もともと、原案に抜けておりました流通慣行という文字を加えていただきたいというお願いをそのメンバーにしたのは、私自身であります。そして問題意識として、医薬品及び医療用機械器具、この世界の流通慣行というものが非常に問題の多いものだという意識を持っておりましたので、せっかくそこまでの提言をしていただけるなら流通という問題も提起していただきたい、私自身からお願いをいたしました。
 そして今、四品目を挙げて、ジェトロの数字等を参照されながら今議員からお話があったわけでありますが、間違いなしにこれは実は我が国の流通慣行とも密接に関係している問題です。当然のことながら今後この流通過程の実態を把握してもらわなければなりませんし、診療報酬上、これを生かして適切な対応を必要とするものになります。
 また、検査あるいは診断料を含む診療報酬については、これは中医協の議論を経て決定されるわけでありますが、その審議内容については、当然ながら国民に対する適切な情報提供に努めていかなければなりません。
 この流通実態の把握につきましては、恐らく関係当局は、我が国の流通慣行に関する実態調査あるいは関係団体からのヒアリング等も予定しておられるものと私は信じております。
そのようにやっていただきたいのです。
 それで、私は総理に、平成八年十二月の「六分野の経済構造改革」、これとの関係で述べたいのですが、その中でこう言っていますね。「医療・福祉の分野には、社会保険や税金という公費が大規模に投入されている。それだけに、この医療・福祉費については、」まず「国民から見て透明な制度であり、かつ、国民が議論と決定に参加できる制度に改革することが重要である。」国民が議論と決定に参加できる制度に改革することが重要だ。こう述べた上で、先ほどからの議論ですが、「海外の約三倍の値段で納入されている医療機器の存在が指摘されるが、このような内外価格差の是正のためには、流通慣行の見直しとともに、こうした高額販売を可能としている診療報酬を是正する。」こう言っています。
 私は、総理に三つの提案をしたいのです。
 その第一は、医療機器の内外価格差の是正、流通慣行の見直し。今、小泉厚生大臣から積極的な御答弁がありました。第二、医療機器等の原価を透明化すること。第三、検査画像診断料の決定プロセス、これらを国民に明らかにして、そしてあわせて先ほどの医療協議会の詳細な議事録の公開。どうもメンバーが長期にわたり定席化している。これらを改めて、それらを総体として進めることでこの医療保険の会計についてかなり大きな影響をもたらす。
 この点で、総理、積極的な検討を行っていただきたい。いかがでしょうか。
最近の医療技術のみならず医療機器の進歩発展というのは目覚ましいものがありまして、私自身もその検査等経験がありますけれども、痛みもない、そして苦しみのない中で人体の構造がよくわかる。この医療機器の発展というのは、治療効果を高めると同時に、大変高額なものですから、医療費にも大きく影響してくると思います。今いろいろなお話を聞いておりまして、そのような医療機器の価格設定やら流通状況の実態を把握することによって、診療費全体にも影響してくる問題だと思います。
 今後、医療機器についても、流通実態の把握に努めながら、そして価格設定の透明化に向けて積極的に取り組んでいきたいと思います。
ですから、この中間報告が言っているように、さまざまな流通に伴う慣行、例えばペースメーカーについて言えば、業者が手術室で立ち会って、そして医師のその場におけるさまざまな問い合わせやその他に答える、これなんかはやはり独自な慣行かもしれません。そういったものと切り離して医療機器自体の価格を浮かび上がらせる、それが原価の透明化につながっていく、非常に重要な指摘だと思います。
 そして、先日来も多少議論になっておりますけれども、昨年三月に明らかにされた日本貿易振興会の対日アクセス実態調査報告書、その中で医療機器を取り上げた部分があります。その十三ページに、非常に重要な指摘がある。「ＰＴＣＡバルーン・カテーテル、ペースメーカーは、ほぼ一〇〇％外国製品を使っており、それらは生産国における価格と比べて、日本での価格は三倍以上高い（ものによっては五～六倍）といわれている。日本と同様に外国製品を輸入している諸国と比べても、日本の価格は高いという。こうした高価格は、外国メーカーが日本向けには出荷価格を差別化している可能性があるのではないかとの指摘がある。」
 このジェトロの報告書は、何人かの外国と日本の研究者、大学の教授その他が白地で自由な討論をしてつくり上げたものだと私は聞いています。その中で、外国メーカーが日本に対して出荷価格を差別化している、これは重要な指摘です。
 このような差別を許してはならない、こう思うのですが、厚生大臣、いかがでしょう。
時間がありませんので主張だけしますけれども、五・一五メモも先ほどございました。あれにつきましても全面公開ということをみんなは求めておりまして、出せない部分というのがあるようだ、こういう話もございますが、むしろ疑念が高まってまいりますので、五・一五メモについては全面公開を強く求めたいと思います。
 それから、五・一四の問題についても、防衛庁長官、来られておりますが、ルールを途中から変えないようにしてください。まだ検討されておらないということですから、法改正の問題については、既にもう沖縄の方では、ルールを途中から変えるのか、こういうことでみんなが大変な疑念を持っております。ルールを途中から変えるようなことのないように、法治国家である以上は、このままで来た以上は粛々と進めてもらいたいわけでございます。もう公開審理も静かなものです、みんなまじめに議論をしています。ですから、ルールを途中から変えないようにしていただきたいと思います。
 それからもう一つ、最後に、沖縄の社説にもまた出ておりますが、ＰＣＢです。「いつまでもずさんな基地管理」。基地の中からＰＣＢが出てくる。県の職員が定期的に行っている検査の中で、ＰＣＢが北谷の方から出てきた。これを問いただきれて、それから初めて、そういえばありましたと言うような状況です。
 こういうずさんな基地管理がなされておる、ウランもそうです、全部こうやっていいかげんな基地管理がなされておる。こういうことについて、地位協定三条三項は安全を考慮して作業するというふうに言っているにもかかわらず、常に危険な状態にある、この状況をぜひ変えてもらわなきゃいけないと思います。外務大臣、強く主張してもらいたいと思うんです。