私がこの件を聞知して調査をしなければならないというように考えた原因ですけれども、事が暴力団関係であるということ、それから元看守の処分の発表前に職員からせんべつが集められたという情報があったということ、それから表には出ておりませんし、あるいは刑務所当局において外部に漏らさないように工作しているんだというようなことを聞いたということから、これはちょっと調べなければならないということで調査したわけですけれども、せんべつを集めた事実、あるいはそれはそういう気持ちになるかもしれませんけれども、表に出ないように指導したというような事実があるかどうか、お伺いします。
私どもはいわゆる行政調査の範囲内で、この問題を起こしました看守と市内のスナックに、野球部の会合の帰りに同僚の若い看守が数人一緒に連れていかれて、いわばおごってもらったという形になったことがございました。その点は何か特に不祥事がないかということでいろいろ調べましたけれども、そのスナックは、暴力団組織に関係のないごく普通のありふれたスナックでありまして、さらに全く事情を知らずについていったものであり、なおその金の支払いも、連れていったこの事故を起こしました本人がみずから払っておることを確認しておるということでございましたので、これらにつきましては後日、担当の上司から十分指導上の注意をいたしましたけれども、特に行政処分その他の職責を問うということは現在までいたしておりません。そのほかには関連する容疑その他で行政調査をいたした者はございませんでした。
ただいま刑事局長から申し上げましたように、三回にわたる現金授受、合計十五万円という非行事実が明らかになりました。それからなお二、三物品の供与等も受けておったという事実等をあわせまして、私どもでは本件が発覚しました際に直ちにできる限りの行政調査をいたしまして、このような事件、不祥事でございましたので、速やかに人事処分としての上申を行わせ懲戒処分を決定した、こういう経緯でございます。
現金合計十五万円ということで、これが三回ぐらいに分けてのことでございまして、その場所は……（柴田（睦）委員「自宅とかあるいはスナックだとか」と呼ぶ）そうですね。この元看守の自宅でありますとかあるいは市内のその他の場所というふうになっております。
御指摘の元甲府刑務所の看守に対する収賄事件でございますが、被疑事実の要旨は、被疑者は甲府刑務所看守をしていた者であるが、同刑務所の受刑者らから、同人の刑務所内における処遇等につき有利な取り扱いを受けたい趣旨のもとに、昭和五十八年十二月ごろから五十九年九月ごろまでの間に現金合計十五万円の供与を受けるなどして収賄したという事実でございます。
 これにつきましては、その後捜査を遂げた上、起訴猶予処分にいたしております。起訴猶予処分の内容につきましては、不起訴でございますので詳細は差し控えさせていただきたいと思います。
そういうせっかくの対策を講じていながらも、今日の状況はその中で不正行為が起こるというように、刑務所の中まで暴力団が汚染する事実があるわけであります。
 私は昨年の末に、甲府の刑務所におきまして看守が暴力団稲川会からの接待を受けるなどした収賄の事実を聞知いたしました。この事実は一切公表されておりませんので事実関係を調査いたしましたところ、この看守は昨年の十二月二十二日に懲戒免職処分になったということが判明いたしました。また、刑事被疑事件として調べられたことも判明いたしました。本人は現在、新しく就職をいたしまして更生しようとしていると思われますので、名前を挙げることは避けた方がよいと思いますけれども。
 そこでお伺いしますが、一つは、どんな事実であったかという問題で、刑事事件として立件したということでありますが、被疑事実の要旨及び裁定の結果と裁定の理由を言える範囲でお答え願いたいと思います。
御指摘のような十八歳人口の動向というのは、ただいまのところ、大体百五十万人台で推移をしておるわけでございますが、今後増加をいたしまして、六十六年、七年のころがピークになりまして、二百万人台を超えるというような状況にございます。
 文部省の高等教育の計画的整備ということにつきましては、五十一年以来、前期の計画期間ということで対応し、五十六年以降、後期の計画ということで五十六年から六十一年度までにつきましては、基本的な姿勢といたしましては、量的な拡大は抑制をしながら質的充実を図るということで、高等教育の弾力化でございますとかいろいろな施策を進めるというのを基本的な考え方にいたしておるわけでございます。
 御指摘の受験戦争の激化といいますか、そういうことについてどう考えているのかというお尋ねでございますけれども、それぞれ能力、適性に応じまして教育の機会を保障するということで、ただいま申しましたような十八歳人口の動向でございますとか進学の希望等に対応してどう考えていくのかという問題でございますが、一つには、受験戦争と言われておりますものの激化というのが、量的な規模だけから出てくるというよりも、むしろ志望者が特定大学に集中するというようなことによる面が大きいのではないかと考えられるわけでございます。
 そういう点では、大学の学生定員の適切な数を確保するということももとよりでございますけれども、同時に、学歴偏重の社会的風潮を是正しますとか、あるいはそれぞれの大学が特色を持った整備充実を図っていくというようなことで、それぞれの大学が特色を持ちながら発展をしていくというようなことから、全体的にはいわば特定の有名大学に志願者が集中するということから出てくる受験競争、そういうような面が是正されていくことが大事ではないか、かように考えております。もちろん後期の計画におきましても、そういう十八歳人口に対応する非常に抑制した形での規模の拡大ということも、ある程度目途としては持っておるわけでございまして、そういう全体的な事柄を勘案いたしながら、御指摘のようないわゆる受験戦争というようなものについて是正されていく方向に努力をしてまいる必要がある、かように考えております。