午前十時一分開会
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   委員の異動
 五月十五日
    辞任         補欠選任
     志苫  裕君     梶原 敬義君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         松浦 孝治君
    理 事
                石川  弘君
                河本 英典君
                荒木 清寛君
                鈴木 和美君
                久保  亘君
    委 員
                阿部 正俊君
                上杉 光弘君
                岡  利定君
                片山虎之助君
                金田 勝年君
                清水 達雄君
                楢崎 泰昌君
                岩瀬 良三君
                海野 義孝君
                白浜 一良君
                寺崎 昭久君
                益田 洋介君
                梶原 敬義君
                千葉 景子君
                吉岡 吉典君
   国務大臣
       大 蔵 大 臣  三塚  博君
   政府委員
       大蔵政務次官   西田 吉宏君
       大蔵省主税局長  薄井 信明君
       大蔵省理財局長  伏屋 和彦君
       大蔵省証券局長  長野 厖士君
       大蔵省銀行局長  山口 公生君
       大蔵省銀行局保
       険部長      福田  誠君
       大蔵省国際金融
       局長       榊原 英資君
       証券取引等監視
       委員会事務局長  若林 勝三君
       国税庁次長    堀田 隆夫君
       国税庁課税部長  船橋 晴雄君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        小林 正二君
   説明員
       警察庁刑事局刑
       事企画課長    岡田  薫君
       法務省刑事局刑
       事課長      藤田 昇三君
       外務省総合外交
       政策局安全保障
       政策課長     高田 稔久君
   参考人
       日本銀行総裁   松下 康雄君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○外国為替及び外国貿易管理法の一部を改正する
 法律案（内閣提出、衆議院送付）
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以上で趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明の聴取は終わりました。
 本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後零時十二分散会
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次に、全国新幹線鉄道整備法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 政府から趣旨説明を聴取いたします。
 なお、本案は衆議院において修正議決されましたので、この修正部分につきましてもあわせて政府から説明を聴取いたします。古賀運輸大臣。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
 これより採決に入ります。
 空港整備法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
一つ御要望でございますが、今回の検討で、これはなかなか難しい問題だと思うんですが、空港機能のより能力アップといいますか、活性化といいますか、便数の増といいますか、そういったものがなかなか前提にはなってこないというようなこともお聞きいたしておるわけでございます。
 しかし、もちろんこれは環境対策、騒音対策の上から難しいことがあることは承知しておるわけでございますが、これからの科学技術の進歩によりまして、発生源対策といいますか、航空機の騒音コンターというものも飛躍的にその面積が縮小してきておりますが、こうした技術進歩というものも見据えながら、これからの大阪国際空港の持つ能力というものをできるだけ生かしながら地域活性化の選択肢にも一つなること、そういうこともぜひ念頭に置いていただいてお取り組みいただければというふうに存じております。
 以上で終わります。
現在、大阪国際空港の活性化につきましては、これはもう先生十分御承知かと思いますが、大阪国際空港地域活性化調査委員会というのを設けまして、私どもそれから地域の代表の方々が一緒になりましてどうしたらいいかという議論をしているところでございまして、できたらことしの夏ごろまでに一応のめどをつけたいなと思っているところであります。
 ただ、いろんな経緯のある空港でございますから、この空港をこれから活性化するといたしますと、どうしても地元の府県、関係の市町村、その辺との合意といいましょうか、同じ方向で考えていただくということが必要になってくると思っておりまして、我々もこの問題を大変大きな問題と認識しておりますが、ぜひ地元の御協力もお願いしたいというところでございます。
最初に、政務次官がいらっしゃるようでございますので、一言だけお聞きするというか要望ということになるかもしれませんが、お尋ねをしておきたいのでございます。
 過日、農林大臣がＯＥＣＤへ参りまして、世界的に農業問題というのは農作物の過剰状況といいますか、こういうことも反映いたしましていろいろ議論になりまして、農林大臣も日本の立場でそれなりに御主張なさったようでございますが、もう間近にまたサミットがございまして、当然ここでも農業問題といいますか、農産物の世界的な現状等についてのいろいろな議論が闘わせられることだろうと思うわけであります。今日までの中曽根内閣の姿勢を見まして、また、中曽根総理個人ということでは決してないのかもしれませんが、日本は今日まで貿易立国ということで参りましたので、そういうことからいたしまして、産業重視という基調が基本にあったのだろうと思います。しかしながら、その中で今日まで営々として瑞穂の国として農業が営まれてきておるわけでございますし、今日、自給率が三〇％そこそこというような状況の中にございまして、やはり主要農産物についての自給は国の中でという考えは多くの国民の望むところであろうかと思うわけであります。
 こういうことを踏まえまして、難しい議論をするつもりもございませんが、総理大臣が間もなくサミットに出かけられるその前に当たりまして、日本の立場、日本のこの農業を守り、そしてまた現在、日本の農業が一つの大きな危機的状況の中でいろいろな対策に苦慮しております現状というものについて、深刻にこれを国際的に訴える必要があると思います。今日までもそういう姿勢であったろうと思いますけれども、特に中曽根総理は、このサミットにおきましてはそういう点について強く訴えてもらいたい。一つの大きな堤防に満々と諸外国の圧力がかかっておりまして、アリの一穴といいますか、少しの緩みも許されない、こういう感じがしてならないわけであります。農林省といたしましては当然そういう立場でいろいろなお考えがあろうかと思いますが、国際的な場におきましてこの日本の現状について強く主張なさる姿勢というものはどうしても必要であり、そういう点では、このたびのサミットは今日までのサミットとは違って、日本の国にとりまして非常に重要な意義を持つサミットであり、そういうものに対しましての十分な説得力のある発言が要求されるのだろうと私は思うのでありますが、その間のことにつきまして政務次官の見解をお伺いしておきたいと思います。