現在はいま失対部長が言ったように、援護協会あるいは職安で追跡調査をやっておりますが、ことしは特にそうなんでありますが、昨年からことしにかけて北海道の季節労働者というのは二十九万七千人、ちょうど一昨年の五十五年の実態でありますが、それがことしは三十万を超えました。それはお聞きになっておると思います。これはこの間北海道教育大学の三好教授という方が、追跡調査をやっていただきまして、季節労働者の実態調査を、アンケートをとりましてやりましたが、意外に炭鉱労働者が季節労働者の対象になっているということを、私聞きまして非常に意外性を実は感じていもわけです。それは私は無理がないと思うのです。黒い手帳が実はもう切れちゃって、もちろん再就職しています。再就職したところはほとんど中小企業、零細企業ですから、どんどんつぶれていっている。二回、三回、多い人で五回の、このアンケートによると五回転職をしている、こういうアンケートが出ていまして、相当年齢的にも大体五十歳から五十三という高年齢に達してきている、こういう流れがあるわけですから、労働大臣ともこの前、お会いしていますけれども、例の積寒給付金制度、これは明年をもって一応期限切れと、こういうことになるわけでありますが、この季節労働者の三十一万の中にかなりの炭鉱離職者が潜在的に流れでいっている。そういう意味では、積寒給付金制度、が、五十八年度以降はないわけでございますが、やっぱり何らかの、私は現行の積寒給付金を最低五年間延長してもらいたい。これは私の、というよりも季節労働者の願いであります。
 加えて、もしそれがどうしても困難であるとするならば、それにかわる何らかの制度というものをぜひ労働大臣として、北海道の三十一万という、まさに全体労働者構成の三分の一を占めているわけですから、その意味ではひとつぜひそういう対策に踏み切ってもらいたい、この考え方を労働大臣にお伺いしたい、こう思います。
北海道におきます炭鉱離職者につきましては、安定所それから援護協会、こういったところを中心にその再就職のあっせんに努めておるところでございますが、全国的な就職率の状況から見まして日雇い的な就業という形での再就職が、一般の再就職者に比べて多いと、こういうような問題がございます。
いま加藤失対部長から、大企業四分の一、中小企業三分の一というふうにありました。賃金補助もあるということですから、これがスタートですから、年次的にひとつやっぱり率をアップしていくように特に要請しておきたいと思います。いままでにない制度を労働省が提示をしたということは、これは私も高く評価したいと思います。しかし、将来の率の引き上げに、大臣、一層の努力をしてもらいたい、これをひとつ申し上げておきます。
 それから、石炭部長からありました点は、もう御案内のように、全国平均の炭鉱労働者の年齢というのは四十二・八歳です。この前も申し上げました。夕張新鉱に至っては四十七・八歳です。もう五十歳ですよね。こうなると、労働力を確保しようといっても言葉で言ったって、現実の問題、後継者が出てこないという問題ですから、その意味で、私が言った技能労働というのは、もちろん夕張のあることは百も承知、しかしあれでは魅力がないということにやっぱり問題があるのであって、そういう観点でいま立ち上がっているわけですから、まああなたもそういう状況が出てきたら、十分ひとつ検討、対処したいということですから、近く、いずれそういう声が産炭地市長会の議題になっておりますから、これを受けてぜひ検討してもらいたい、前向きに検討してもらいたい、よろしゅうございますね。
 それでは次の問題で、北海道に——九州はもちろん、これは炭鉱離職者が中心的に潜在をしておりますけれども、特に私は、北海道の炭鉱離職者の就職状況をどういうふうに把握をされているか、また、その後の離職者の実態の流れが労働省としてどういう方向になっているかということをお伺いしたいと思います。
  午前十時五分開会
    —————————————
   委員の異動
 三月二十三日
    辞任         補欠選任
     関口 恵造君    大河原太一郎君
 三月二十五日
    辞任         補欠選任
    大河原太一郎君     関口 恵造君
 三月三十日
    辞任         補欠選任
     高杉 廸忠君     対馬 孝且君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         粕谷 照美君
    理 事
                遠藤 政夫君
                佐々木 満君
                安恒 良一君
                渡部 通子君
    委 員
                石本  茂君
                関口 恵造君
                田代由紀男君
                田中 正巳君
                玉置 和郎君
                福島 茂夫君
                村上 正邦君
                高杉 廸忠君
               目黒今朝次郎君
                沓脱タケ子君
                前島英三郎君
                山田耕三郎君
   国務大臣
       厚 生 大 臣  森下 元晴君
   政府委員
       厚生大臣官房長  吉村  仁君
       厚生大臣官房総
       務審議官     正木  馨君
       厚生大臣官房審
       議官       吉原 健二君
       厚生省公衆衛生
       局長       三浦 大助君
       厚生省環境衛生
       局長       榊  孝悌君
       厚生省環境衛生
       局水道環境部長  山村 勝美君
       厚生省医務局長  大谷 藤郎君
       厚生省医務局次
       長        山本 純男君
       厚生省薬務局長  持永 和見君
       厚生省社会局長  金田 一郎君
       厚生省児童家庭
       局長       幸田 正孝君
       厚生省保険局長  大和田 潔君
       厚生省年金局長  山口新一郎君
       厚生省援護局長  北村 和男君
       社会保険庁年金
       保険部長     小林 功典君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        今藤 省三君
   説明員
       内閣総理大臣官
       房参事官     瀬田 公和君
       文部省体育局学
       校保健課長    森脇 英一君
       農林水産省畜産
       局審議官     船曳 哲郎君
       農林水産省畜産
       局衛生課長    緒方 宗雄君
       労働省労働基準
       局安全衛生部労
       働衛生課長    福渡  靖君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○社会保障制度等に関する調査
 （厚生行政の基本施策に関する件）
    —————————————