今、大臣は、阪神大震災の被災者に対して努力をなさるという御決意を述べていただきましたけれども、先日、被災をされた神戸の会の皆さんたちが国会陳情に参りまして非常に悲痛な叫び声を上げておりまして、一日も早く安心して住める住宅の供給をというふうに訴えておりました。私からも冒頭にそのことを心からお願い申し上げ、公営住宅の建設費という予算の枠が組まれるわけでございますけれども、そのほとんどを阪神に向けてもというぐらいの思いを込めて、一日も早く安心して住める住環境をつくっていただきたいことをお願い申し上げておきたいというふうに思います。
 それで、今回の法改正でございますけれども、第一条の目的が変えられるという本当に抜本的な大改正というふうに私は思っているわけでございます。従来は、公営住宅を建設省が自治体と協力をして建設をし、そして供給をしていくという法律になっていたわけでございますけれども、この現行法の建設する戸数について、もう既に充足をしたということの中で「整備し」というふうに改正をなさるのかどうか、そこからまずお聞きをいたします。
住宅復興につきましては、兵庫県が作成をいたしましたひょうご住宅復興三カ年計画というものを国としても強力に支援することといたしまして、現在、被災者向け公営住宅などの積極的な建設に取り組んでいるところでございます。
 閣議でも、もう既に最重要事項という形でこの復興問題を位置づけまして徹底的に取り組んでいくという姿勢を示しているわけでございますが、昨日も兵庫県の知事が私どものところにおいでを賜りまして、そしてるる、私どもも教わるものもさらにあったわけでございます。また、公営住宅の家賃の軽減などの恒久住宅への円滑な移行に関する、これはもう総理そのものが視察をした後指示をしておるわけでございますし、現在、関係省庁と協力して検討を急いでおるところでございます。
 何せ時間がかかることがまことに心苦しいのでございますが、幾つかの省庁というのは驚くばかり、やはり関与する省庁が六つくらいあるのでございますね。そういうところともお互いのレベル同士でも話し合い、また大局観としても話し合い、また閣議でも再確認をすると、こういう方途を何回かとっておるところでございまして、きのうもそのようなことで報告は私なりにさせていただきましたけれども、今委員の言われましたことを十分に肝に銘じておきまして、今後できるだけ早く具体的な結論を出して、被災者の方々に一刻も早く御安心をいただくということに鋭意努力を重ねることを申し上げたいと思います。
私どもの基本的なスタンスは、被害を受けて、特に中心的には仮設住宅でございますが、それ以外にも今仮の住まい、仮の生活を多数送っていらっしゃるわけでございまして、そういう方々がきちんとした恒久的な生活の状況、つまり恒久的な住宅に一日も早く落ちついていただくためのそういう考え方を実現しなければいけないというのが基本的なスタンスでございます。

 東南アジアにおける商業伐採は、人口の希薄な閉鎖林で行われるものであり、熱帯林を最初に破壊する活動であります
通常、一ヘクタール当たりせいぜい商業木は四、五本しか生えていませんが、そうしたわずかな商業的に価値のある樹種を摘出するために伐採地面積の四割までが林道建設、伐採の際の樹木のなき倒し、ブルドーザーによる摘出作業などによって破壊されています
商業伐採による熱帯林の破壊は伐採作業そのものによって生じるだけにとどまらず、林道の建設によって初めて侵入可能となった閉鎖林に対する入植や移住政策、農地転換などの開発プロジェクトによって最終的に完全に破壊されてしまうのだと思います

 いずれにせよ、森林破壊の原因を焼き畑や薪炭材に求める論理は責任逃れのため以上の何物でもないと思います
熱帯林にかかわる日本の木材その他の貿易、消費、開発援助の総合的な見直しか今求められているというのが真実であると思います
国内、国外の多くの人々は、日本の政府、業界関係者が熱帯林保全のための総合的かつ抜本的な政策の樹立とその速やかな実施へと行動を起こすことを待っています
そのための時間はもはや余り残されてないのだ、そういうことであります

 それから、もう一点でありますが、ブラジルにおける大カラジャス計画というものについて前に質問をしましたのですけれども、これについてごく簡単にお聞きしますが、この計画につきまして御存じであればお答えいただきたいんです

 カラジャス計画の基幹はカラジャス鉄道であります
この鉄道の目的は海外輸出のために鉱山からサンルイスまで鉄鉱石や農林産品を運ぶ、またブラジル東北地方からカラジャスに入植する人々を運ぶことであります
ブラジル政府は、「土地なき人々に、人々なき土地を」というスローガンで失業者や貧農の入植を奨励しています
しかし、この人々が持続的な農業を打ち立てるのは困難であり、熱帯林を伐採し、開拓地を次々に造成し、二、三年で土地を放棄して新たな土地に移るという無差別な焼き畑農業が行われております
さらに、その放棄された土地が牧場に変えられたり、牧場経営者が残りの木をことごとく伐採しています
そこへまた、工業用材確保のための商業的伐採が追い打ちをかけておる
さらに、鉄鉱石の製錬、セメント生産用の木炭のために自然林が乱伐される
そして、今後十五年から二十年以内にこの地方の自然林は姿を消すのではないかと言われております

 この大カラジャス計画の進展に伴って発生する自然林の消滅は、この地域のインディオの生活基盤そのものを奪うことになっています
この計画によって約四十のインディオの集落が犠牲になり、一万三千人以上のインディオが生活基盤を失っています
しかし、基本計画、総合計画にはそのことは何も触れられていないところか、インディオという言葉すら見当たらないのであります

 ブラジルの連邦インディオ局も、インディオ社会め保護について有効な機能を果たしていません
それは、ブラジル政府の進める統合政策の実施機関であり、先住民の利益と権利を擁護するのではなく、大カラジャス計画に彼らを組み入れる役割を果たしています
前記ＥＣや世銀のインディオ社会支援プロジェクトの資金は、この連邦インディオ局を通じてなされ、むしろ彼らの人権侵害を引き起こし、一九八七年六月に終了してしまいました
カラジャス地方では、入植者とインディオの間で頻繁な対立も発生しており、深刻な問題をはらんでいます

 以上のような状況を招いた責任の多くは、国際協力事業団、ＪＩＣＡの作成したマスタープランに問題があったのだと私は言わざるを得ないと思いますが、どのようにお思いになりますか
お答えください

 以上で終わります