ちょっと関連して自治大臣にお伺いいたします。
 二月十八日の日経新聞に保育所制度の縮小または廃止を検討しているという記事が発表されました。これによって浮いた財源を生活保護に充てる方針だというふうに言われておりますけれども、そして近く大蔵、厚生両省との調整に入るというふうにありますけれども、このような事実があるのでしょうか。その事実があるかないか、まず最初にお聞きしましょうか。
先ほど局長からお話ししましたことは、全国的に総体的に見ればかなり保育所の数がふえてきたという意味合いだろうと思いますけれども、御指摘のように延長保育、夜間保育の問題あるいはまた人口急増地帯における問題もあろうかと思いますから、それらの点について特に力を入れてまいりたいと思います。
確かに夜間保育等一部につきましては、いわゆるベビーホテル等のものがまだ残っていることは事実でございます。ただ、逐年、延長保育、夜間保育等の整備を果たしておるところでございまして、例えば五十九年の総理府の婦人に対する世論調査によりましても、要するに就労に必要な条件が整っていないという理由として「保育施設の不備・不足」を挙げている方は一八・九％でございます。ただこれは、前回の昭和五十四年調査の結果では三五・三％でございますから、この結果から見ても、保育所網の整備は逐年充実してまいっているものと考えております。
近年保育予算が減ってきていることは事実でございます。これは五十六年度までに増加の傾向をたどっておりましたが、五十七年度から幾らかずつ減ってまいっております。これは出生数の減少に起因いたします対象児童数の減少によるものでございまして、質の向上、必要な施設の整備等は図っているところでございます。
保育所の充実についてお答えいただきましたけれども、実はこの十年間保育所の充実というのを婦人は大変強く求めてきましたけれども、特に近年保育予算が削減されております。私は、この保育施設の充実ということとそれから保育予算が削減されているという事実は大変矛盾すると思いますし、条約の求める精神、条約の精神に逆行するのではないかと考えますが、いかがでしょうか、保育予算の削減について。
御指摘の三点につきましてはそのとおりでございます。また、婦人の就労の機会がますますふえていくことでございますので、今後とも特に内容の充実に重点を置いて拡充しなければならぬと思います。
外務大臣の御出席がいただけないのはまことに残念でございますけれども、続けて質問さしていただきます。
 この条約は特別留保される条項はなくて全文批准するのだというふうに伺っておりますが、これも間違いないことでしょうか。
箕輪先生から外務大臣の出席の御要求がございましたが、ただいまシリア外務大臣との会談をいたしておりまして、大臣がどうしても出られません。失礼でございますが、私からお答えをさしていただきます。
 先生御指摘ございましたように、私どもといたしましては、女子差別撤廃条約を本年七月の世界婦人会議までに批准したいということで準備をいたしております。御指摘の同条約の国会提出の日取りでございますが、外務省といたしましては、三月十五日に閣議に付議する予定で作業を進めております。
大蔵大臣、結構です。
 さて、皆さん御承知のように、一九七五年の国際婦人年からさらに十年間を国連婦人十年と定めて世界各国の人々が平和と発展、平等そして婦人の地位向上のため努力を重ねてまいりました。ことしはこの十年の最終年に当たります。我が国においても、一九七五年には内閣総理大臣を本部長とする婦人問題企画推進本部を設置し、衆参両院で国政史上初めての婦人問題集中審議を行って、国会の意思として男女平等と婦人の社会的地位の向上を図る決議をいたしました。一九八〇年には、政府は婦人に対するあらゆる差別の撤廃に関する条約に署名し、国内法を整備して早期批准を行う意思を広く世界に明らかにいたしました。そして批准をするということしを迎えたわけです。で、この条約の国会承認のため手続が行われると思いますが、条約提出の閣議決定はこの三月十五日にされるというふうに伺っておりますけれども、間違いないでしょうか。
さっき申し上げたとおり、法令の解釈は要らぬですよ、わかっているのです。そこで憂えているわけでありますから。それは国語審議会がやったことが国民の生活を利しましたか、教育を前進させましたか。かえって学生諸君をして二つの仮名遣いを勉強しなければ生きていけないのです。新しい字も古い字も知らなければ社会人として生きでいけないのです。かえって複雑にしたのじゃありませんか。かえって学生の負担を重くしたのじゃありませんか。いやしくも国字、国語というものは時とともに所とともに、方言なんてのも立派なものです、変わってくる。それが歴史ですから、それが文化ですから。それを役人が統制するべきものではないのです。それは統制したのじゃないとおっしゃいますけれども、現実は統制じゃありませんか。それを学校で教えているわけでしょう。これはまた教科書問題になりますから省略します。
 ところで、このようなことを強制しないとおっしゃいまするけれども、法務大臣おいででしょう、戸籍に、夫婦が赤ちゃんのために十カ月間相談して、お父さんの意見、学校の先生の意見を聞いて名前を持っていきますと、市役所の戸籍係が、この字はだめです、わずか三ページぐらいのこの字のうちから選んでちょうだいというようなことで、そこであわてて変更したら思いがけない名前がついたということでしょう。規制してないと言うが規制しているじゃありませんか。法務大臣、これは戸籍法五十条、平易な文字を使いなさいと言っている。何が平易な文字を使う必要があるのです。人様の名前です。何も大臣が一々書くわけじゃありません。そして、施行規則六十条ということで現実に法的に規制しているのだけれども、これはどうですか。これを早くやめてほしいというのが私の申し上げたいこと。せめて戸籍ぐらいは、愛する子供のために一生の幸せを願ってつける名前です、自由につけさせていいじゃありませんか。お答え願いたい。