それからもう一つお伺いしておきたいのです。
 この委員会で附帯決議にしたという記憶が私はあるのですけれども、簡易保険の余裕金の運用はその後そのままになっておるのか、附帯決議に従って自主運用できるようになったのか、これはどうなりましたか。
阿部先生の大変事業を愛する情熱がほとばしり出る御質問でございまして、大変感銘深く拝聴しておるわけでございますが、先ほど大臣からも申し上げましたとおり、予算編成の最終段階におきましても左藤大臣から強くこの点は要請をされまして、ただいま局長も申し上げましたように、成案を得べく両省協議をするというような段階でございます。引き続きこれは強い国民世論を背景に努力を続けてまいりたいと考えております。
この摩擦の解消には、我が国としての市場開放努力とともに、貿易摩擦の大きな原因となっていますアメリカの高金利の是正や対日販売努力の不足に対し、その是正を強く求めるべきではないか、こう考えます。特に、総理が日本国民に向かって、テレビ等を通じ日本の努力をアピールするだけでなく、米国の新聞、雑誌、テレビなどを通じ日本の主張を強くアピールすることが大事で、そのために必要な予算措置を講ずるべきではないかと考えますが、どうですか。
諮問委員会が政府に対して、工業製品の関税をゼロにする用意がある、諸外国との協調のもとに、こういうことを書いてありますのはニューラウンド推進の関連ということでございますので、政府としては、これはニューラウンド推進との関連において考えるべきだろうというふうに考えております。アクションプログラムは、むしろ日本自身が今後三年の間にとるべき行動をできるだけ具体的に計画的に作成する、かようなことではないかと思います。
基本的な考えについてお伺いいたしますが、このアクションプログラムは諮問委員会の報告を踏まえて作成するとしていますが、例えば工業製品に関する関税は原則としてなくすということも盛り込むのか、お伺いいたしたいと思います。
これは三年以内にアクションプログラムを確立して、これを推進していくということでありますが、しかし三年という期間は相当長いわけで、なかなか今の国際情勢の中で日本が三年という期間を区切ったんじゃ評価が期待できないわけですから、やはり早くやらなければならぬということで七月、そしてそれは、どちらかといいますとこのアクションプログラムにある程度予算も伴うわけですから、概算要求の前までにはやっていこう。ボン・サミットの前ということになりますと、それができれば一番いいわけですが、これまでの経済対策をつくるのに全力投球をしてきたわけで、中期的なものになりますと、やはりそれだけ政府部内その他の関係方面との調整等もかかるだろう、こういうことで非常に急いでということで七月、それも概算要求の前、こういう一つの考え方がそこにあるというふうに私は受けとめております。
その中身でありますアクションプログラムの骨子の作成を七月中とした理由は何であるか。できれば、五月のサミットまでに作成することが望ましいのではないか、こう考えますが、どうですか。
今、続々反応が出ておりますから、結論的に申し上げることはちょっと早過ぎるかもしれませんが、しかし、アメリカ政府は、全体的に見ると冷静に受けとめているといいますか、むしろ日本の対策を評価しておる、勇気のある行動だ、こういうことを言っておるわけですが、反面、しかしこれは実行されなければ意味はない、こういうこともつけ加えております。議会の方は押しなべて、ちっとも新しいものはない、こういうことで非常に冷ややかであります。さらにＡＳＥＡＮ諸国も、今いろいろと反応が返ってきておりますが、どうも少し日本政府は悠長だ、我々はもっと早急に日本政府の対応を求めたいという空気のようでございます。
 日米に関する限りは、アメリカ政府は四分野における交渉が比較的順調に進捗したという認識は持っておりまして、そしてまた今回の対策をてこにして、何とかこの際日米間の摩擦がさらに拡大することを防いで、ボン・サミットに足並みをそろえて乗り込みたい、こういう感じのように私は見受けておるわけでございますが、しかし、状況は決して油断はできないといいますか、アメリカ議会の動き次第でまたどうなるかわからぬ、こういう面もあるわけであります。
同じことの繰り返しになりますけれども、私の地元の群馬にしてみると、そういう危険性は農民はもちろんわかっていますし、それからほかの関係者の人たちもよく知っている、なるべくあれは栽培しない方がいいよと言っていたんだけれども、とにかく何といったって契約の相手方の買い手市場ですから、だからビール会社の方が強くて、強いばかりでなくて、さっき言ったような枠を減らすぞというふうなおどかしをかけるものですから、やむを得ず、みすみす病気になると思っていながらも植えちゃった。そうしたら案の定そのとおりですし、会社の勧めたやつは全部べたっとやられちゃったということになります
と、これはやっぱり農民が怒るのは当たり前だろうと思うんですよ。だから、今、局長おっしゃるような、局長は自分で麦を植えてないからわからないかもしらぬけれども、やっぱり植えている人にとってみればこれは重大問題なんです。
 しかも、これは転作奨励ということでやったやつなんですよ。ところが、そんな連作はいけないから連作をやめろといったって、ほかにやる物がないわけですね。普通の小麦をやればいいかもしれないけれども、小麦はずっと刈り取るのが遅くなっちゃって、そうするとその次に植える稲が遅くなる、またそれでもっていろいろ問題が出てくるということで、やはりビール麦が一番いいというんですよね。それこそ適地適作というやつですよ。それにもかかわらず、それだけ農民が心配し、あるいは関係者もある程度わかっていて、県なんかにも何回も陳情にも行っているわけです。そういう代物であるにもかかわらず、それを一顧だにしないで、それでただただそのあまぎをやらなきゃ枠をやめるぞというふうな、そういう態度が私はやっぱりよくないと思うんですけれども、そこら辺どうですか。