お答えいたします。
 我が国では近年災害危険区域への人口、資産の集中や都市化の進展等、国土利用の変化に伴いまして、都市水害、土砂災害などの新たな災害の発生要因が出現してまいりました。また、都市空間の高度利用に伴いまして地下街爆発、ビル火災など都市型災害の増加が顕著になってもまいりました。さらに、都市への中枢管理機能の集積に伴いまして、通信ケーブルの焼損、切断による都市機能の麻痺、電力、ガス、水道等のライフラインの障害などの発生の危険性が増加をしてまいりました。このように、近年におきましては社会経済環境の変化に伴って災害の態様は複雑、多様化いたしてまいりました。
 今後、我が国経済社会はますます都市構造の変化、技術革新、高度情報化、高齢化、そして国際化などの変化が進展する見込みでございまして、これらの変化に十分対応し得るよう、関係省庁とも緊密な連絡をとりながら防災対策を総合的に推進いたす所存でございます。
まず、国土庁長官にお聞きするのでありますが、長官はこの前の所信表明で、災害に対して、我が国のそういう特性としての自然条件で地震、台風、豪雨その他を挙げながら、もう一つは社会経済環境の変化に伴い災害の態様も変化、複雑になっている、こうおっしゃっているわけでありますね。このことはあの五十九年十一月の国土庁がまとめました四全総中間報告の中にも過疎過密の問題、これが近年の災害の態様変化として、この過疎化に伴う問題あるいは過密に伴う都市化の問題、こういう問題が災害の発生要因をつくっている、こういうことになっているわけでありますが、国土政策にとってこの過疎過密問題は非常に大事な不可欠の課題であるというふうに私理解しておりますが、この点について国土庁長官の御意見はいかがでしょうか。
もう時間が来ましたが、都市災害の防災活動の中で、自動車の持ち出しといいますか、自家用車がはんらんしておりますので、交通規制だけではどうにもならないし、小さい工事は事前に十分にこれを宣伝していないと大変な被害増大、また混乱を起こすのではないかと思っています。かような観点から、ぜひ事前に自動車への対応、災害時を予想した対応のＰＲということ、このことを十分に心がけていただきたい。答弁は、時間がちょうど終了しましたので、要望にしておきます。
 以上で質問を終わります。どうもありがとうございました。
お答えいたします。御指摘の報道は今後の国有林の森林整備の方向として、特に天然林を伐採した後に人工造林を行う拡大造林の見直しに関する内容であると承知いたしております。
 我が国の国有林、民有林を通じての今後の森林整備の方向につきましては、昨年八月に林政審議会の専門委員会が取りまとめた中間報告、具体的には「森林の危機の克服に向けて」という副題がついておりますが、ここにおいて述べられておりまして、ちょっと読まさしていただきますと、「広葉樹材の根強い需要と自然環境の保全・形成等国民の森林に対する多様な要請の高まりに対応するため、天然林を積極的に育成」することとし、拡大造林等を主体とした造林施策の見直しを行うといったような考え方が示されております。現在、これを踏まえまして、森林資源に関する基本計画等を改定するということで、それに伴う森林施業等のあり方等につきましても検討を進めておるところでございます。
 御指摘のございましたように、天然林問題につきましては、今後、森林の有する多面的な機能を総合的かつ高度に発揮させるというためには健全な天然林を保全する、あるいは良好な状態に維持するということが極めて重要であると考えておりまして、今後とも天然林の取り扱いにつきましては適切な天然林施業を実施するなど、十分に配慮してまいりたい、このように考えておるところでございます。
こういう自然の防災能力を助長、扶助していくという点で、林野庁で、列島に残る約四百六十万ヘクタールのこういう天然林を自然の状態で次代に引き継ぐ方針を決めたという記事を見たわけでございますが、この点については内容はどうでございますか。
お答え申し上げます。
 ただいま先生から御指摘がございましたように、貸しレコード店の進出によりまして、レコード小売店に対しあるいはレコード製造業に対しましていろいろな影響が出ているあるいは将来の問題として考えられるというふうに私どもも考えているわけでございます。
 それで、先般私どもこの貸しレコード店のレコード小売業者に対する影響につきまして調査をいたしました。ざっと調査の内容を御説明させていただきますと、昨年の十二月時点で全国から、貸しレコード店が商圏内にあるレコード販売店及び貸しレコード店が商圏内にないレコード販売店に分けまして調査をしたわけでございますけれども、その結果によりますと、貸しレコード店が商圏内にある小売業者の五十五年に対する五十六年の販売額の状況、それから貸しレコード店が商圏内にない小売店の同じく五十五年の販売額に対する五十六年の販売額の伸び率、双方を対比してみますと、商圏内に貸しレコード店がある小売店の方が、貸しレコード店がない小売店に比べまして、指数で申しまして大体一一ポイントくらい下回っております。それから貸しレコード店がある小売店につきまして、貸しレコード店ができる前とできた後の同じく販売額の前年の水準に対する対比をしてみますと、これまた貸しレコード店ができる前に比べまして、できた後は大体一四ポイントぐらい、指数で大変恐縮でございますけれども下回っております。いずれにいたしましても、そういうことで一一ポイントないし一四ポイントの影響というものをどう評価するかという点については、さまざまな見方があろうかと思いますけれども、ともあれ貸しレコード店の進出によって小売店が影響を受けている、かなりの影響を受けているということは否定できないというふうに思っております。
 なお、私どもの調査におきましては、ただいま申し上げましたようにポイント数で一一ないし一四ポイントの影響というふうに出ておりますけれども、ただ、私どもの調査の際に、貸しレコード店がそばにない小売店の回答状況は非常に悪かったわけでございます。恐らく貸しレコード店がそばにございませんと、経営が比較的良好というような、そういう小売店が多かったと思います。したがいまして、そういった回答がなかった小売店のことを考慮いたしますと、恐らくこの一一ポイントないし一四ポイントの影響というのはもっと大きな影響であっただろうというふうに推測されます。
 そういうことでございまして、私どももこの貸しレコード店についてどのように対応していくかということにつきまして、先生から御指摘がございましたように、著作権法上の問題も絡む問題でございますということで、文化庁の方とも密接な連絡をとりながら対応を考えてまいりたいというふうに思っております。