エネルギー対策樹立に関する調査を議題といたします。
 本日は、原子力エネルギー問題に関する件の調査のため、日本原子力研究所東海研究所安全性試験研究センター長天野忠君、原子力資料情報室世話人高木仁三郎君、名古屋保健衛生大学教授古賀佑彦君、日本科学者会議原子力問題担当常任幹事舘野淳君及び全国電力労働組合連合会政策局長高松実君、以上五名の参考人の方々に御出席をいただいております。
 この際、参考人の方々に一言ごあいさつ申し上げます。
 本日は、皆様方には大変御多忙中のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございました。
 本委員会はエネルギー対策樹立に関する調査を進めておるところでございますが、本日、皆様方から原子力エネルギー問題に関する件につきまして、それぞれ忌憚のない御意見を賜りまして、本調査の参考にいたしたいと存じておる次第でございます。よろしくひとつお願い申し上げます。
 これより参考人の方々から順次御意見をお述べ願うのでございますが、議事の進行上、まことに恐縮でございますが、お一人十五分程度ずつ御意見をお述べをいただきまして、その後、委員からの質疑にお答えをいただきたいと存じます。
 それでは、御出席の参考人の方々に順次御発言をお願いいたします。
 まず、天野参考人からお願いいたします。天野参考人。
次に、理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が欠員となっておりますので、この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまからエネルギー対策特別委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る四月二十四日、佐藤昭夫君及び森田重郎君が委員を辞任され、その補欠として市川正一君及び前島英三郎君が選任されました。
 また、去る四月二十七日、吉田正雄君が委員を辞任され、その補欠として小柳勇君が選任されました。
 また、昨二十八日、市川正一君が委員を辞任され、その補欠として神谷信之助君が選任されました、
 また本日、神谷信之助君が委員を辞任され、その補欠として山中郁子君が選任されました。
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いろいろ質問が残っておるんですけれども、もう十時半ですし、そう答弁が間違っておるからといって引き延ばしをするわけにはまいらぬと思うので、私はこの辺で質問を打ち切りますが、ただ、委員長、さっき言ったように、この法案の中身を吟味してみますと、いま御存じのとおりに法案の基礎である報告の内容一つとってみても、ずいぶん吟味をしなきゃならぬたくさんな問題があると思うんですね。そうして同時に、こういう自治体にかかわる重要法案が全然自治体関係者の参考人の意見も聞かない、もしくは公聴会もしない、こういう取り扱いについて私はきわめて不満であり、納得しがたい点があるわけです。これはひとつ理事会で取り上げていただいて、ぜひひとつそういう所要の措置をとって、そして自治体側の納得を得る中で法案を成立させると、こういう手続をひとつお願い申し上げておきたいと思います。
これはえらい損をするときの話ばかりが先へ行ってますけれども、またうんともうかるかもわかりません。そのときはやっぱり港湾管理者に帰属する、分配はしますけれども。そういうことになっておるのでございます。でございますから、原則としてセンターで処理をしてもらうということなんですけれども、もしどうしても残地ができてそれが売却ができないとかなんとかいうことになれば、先ほど港湾局長言っておりますように、インフラを厚くすることによってその土地の活用方法を図るなり、あるいはまた国の方の港湾施設その他の施設をすることによりまして自治体に負担のかからぬように、やっぱり協力して処理しなければいかぬと思っております。
そうすると、これはひとつ事務当局じゃなくて主管大臣の考えを聞いておかなきゃならぬと思う。いまの矢野自治省の審議官の言ったように、基本的にはやっぱり自治体に迷惑がかからないようにする、いろいろ予測の違いが起こった場合に。その点は大臣、はっきり答弁いただきたいと思います。
御質問のとおり、粉末酒というのは非常に特殊な酒類になろうかと思います。粉末状態の酒類でございますので、同様に需要の面も非常に特殊ではないか。特殊な分野で需要が出てきておるというようなことではないか。したがいまして、この表示方法その他販売のあり方につきましては、私ども、粉末酒が酒類に取り込まれました場合には、やはり酒税の保全及び酒類業組合等に関する法律というものに基づきましてこの適正な表示をしていく。同時に、粉末酒の場合は、御指摘のように、原料は一般の酒類を使うわけでございますが、これにいわば粉末化剤と申しますか、デキストリンを混和いたしまして、摂氏七十五度から八十度の温度で高速をもって噴霧いたしますと、水分が蒸発いたしまして粉末化される、こういうものでございます。したがいまして、原料は一般の酒類を使いますが、できたものは近似した酒類ということになりまして、そもそも原料としている酒類そのものではない、こういうことになるわけでございます。したがいまして、一般消費者に原料としている酒類と区別ができないような表示というものはできるだけ避けた方がよろしいんではないか。これは不当景品類及び不当表示防止法というのがございまして、これではやはり不当な表示というものは差し控える。この法律にも抵触しないようにしていくということが必要ではないか。いずれにいたしましても、表示自体は製造業者自身がこういった法規制に抵触しない範囲で決めるという問題でございまして、私どもといたしましても、酒類産業所管官庁といたしまして必要であればこの表示について直接の所管官庁であります公取委員会等とも協議いたしながら十分な指導を行ってまいりたい、かように考えております。