土地の有効利用を実現していかなきゃならぬ、こういう決意のほどを伺ったわけでございますけれども、例えばこのような場合はどうなんだろうというふうにお伺いしたいんでございますけれども、例えば河川改修事業等が活発に行われている昨今でございますが、言うなればその事業の推進のためとそれから防災のためということで伝家の宝刀を振りかざしながら、長年耕作してきた河川敷地等を問答無用ということで返還せいということで迫られて農民の生活を奪う例が数多くございます。特に、北海道はほとんどが専業農家でございますけれども、耕作面積が例えば一ヘクタールでも二ヘクタールでも減少いたしますと営農が成り立たないということで、中途半端な農業はできないということで、言うなれば離農をするという例が非常に多いわけでございます。
 したがいまして、私はこの場合、今あなたがおっしゃったように土地の有効利用を進めてまいるとするならば、河川の改修事業や流水阻害等あるいはまた治水計画に特に影響がないと判断できるような場合には、やはり農民生活を守るという立場に立っていただき、さらにまた限られた資源を生かすという考え方から、やはり場合によってはひとつ貸付をしてあげる、こういう姿勢で臨むべきであるというふうに私は考えるんですけれども、その点いかがでしょうか。
御指摘のとおり、我が国は大変国土の面積が狭うございます。したがいまして、土地は大変貴重な資源だと思っております。幸い、最近地価は安定してまいっておりまして、こういうときこそ狭い国土の有効利用を積極的に図っていかなければならないだろうと、かように考えておるわけでございます。そのために、私どもといたしましては、大都市地域におきましては中心地等の効率的な高度利用を進めるという方向を考えなければならないし、それから一方では、土地は持っているだけで値上がりを待つということでなく、土地を持っていても値上がりは余りいたしませんので、何か土地を利用して収益を得ていく、こういう方向に変わってくるようになるだろうと思うわけでございますので、こういうことをできるだけ促進するような方策を検討し考えていきたいと、かように考えておるわけでございます。
そこで四点目でお伺いしたいことは、国土利用という基本理念は、いわゆる国民生活及び生産を通ずる諸活動の基盤であり国民のための限られた資源であると、かように明記をされておるわけでございます。けれども、この限られた国土をより多角的に、そして効率的な土地利用を進めるべきであると私は考えるわけでございますけれども、この点に関して国土庁としての考え方をお伺いしたいと思います。
そうしますと、交通綱の整備という問題については、今お答えをいただいたように、ローカル線が例えば切られるということになっても、それに対するいわゆる代替の交通網の整備がされるという前提のもとに言うなれば定住構想をおつくりになる、こういうことで理解をしていいんですね。

 それでは、この問題の関係当事者のそれぞれの役割は何かと申しますと、まず、先進諸国につきましては、インフレなき持続的成長を図り、保護主義の台頭を抑え、発展途上国の輸出に対して門戸を開放して、発展途上国が外貨収入をふやす方途を広げるよう努力することであります
それとともに、先進諸国は金利の低下を図り、債務国の利払い負担を軽減させることも重要であると考えます

 第二に、ＩＭＦや世銀などの国際機関及び先進国政府当局などの公的資金による適切な金融支援でありまして、その質量の両面で拡充が望まれるところであります
石油価格が安定化してオイルマネーの還流問題も解決いたしました今日、公的資金の役割を高めていくことが重要な課題と思われます
その中で、ＩＭＦの条件つき融資は、借入国に対し経済節度、いわゆる経済調整計画、一般的には財政赤字の圧縮、金融の引き締め、適切な為替相場への調整などを含むものでありますが、この経済調整計画の採用を要請するために借入国がそれを受け入れることによって、民間資金の導入が可能になるという触媒機能を持っております

 第三に、民間金融機関の役割であります
民間金融機関は、一九八二年夏以降のラテンアメリカ諸国を中心とする累積債務国の流動性困難に対しまして、それら諸国が、ＩＭＦからの条件つき融資を受け入れることを前提といたしまして、既往債務の返済繰り延べ、いわゆるリスケジューリングないしはいわゆるリスケを実施し、また新規融資を実行してまいりました
今後とも民間金融機関は情報交換を密にして、一体となって金融協力を行うことが重要な課題であると認識いたしております
そのためにも、こうした民間資金が発展途上国へ適切に流れるよう各国政府当局などが諸条件を整備されることを期待いたしております

 第四に債務国自体による自助努力であります
これらの国々によって、確かにＩＭＦの条件つき融資を受け入れて調整政策を進めることはその国にとって生活水準の引き下げを強制されるという面もありますので、経済の面のみならず、政治的、社会的に摩擦を引き起こすということも考えられます
調整政策の実施は、このように難しい問題も場合によっては生じ得ますので、その適切な対応もまた重要であります

 そうした中で、メキシコが調整政策を実施することによっていち早く国際収支改善のめどをつけたことは明るい材料であります
今後、発展途上国は長期にわたる経済発展を展望して、当面の困難を乗り切っていってほしいと念願いたしております

 以上、最近の円・ドル相場問題と発展途上国の対外債務問題につきまして所見を申し述べましたが、この二つの問題についてもその解決には国際協調という理念が重要であることを特に強調したいと存じます

 それと同時に、我が国は自由世界第二位の経済大国としてそれにふさわしい国際的責務を果たしていくという心構えが特に大切であることを申し述べまして、私の発言を終わりたいと思います

 御清聴ありがとうございました