今、大蔵大臣からも大変強い決意で次年度予算編成に臨んでいただいている状況のお話をいただきました。そして、中期的な財政健全化の目標の設定という点につきまして、私どもも当然のことながらそうしたものを考えていかなければならないという思いの中にございます。
 これにつきましては、例えばＥＣにおける一般政府財政赤字の対ＧＤＰ比、あるいは米国、英国において目指し、または予想しております財政収支均衡、我々からするならば特例公債脱却という目標もございます。あるいは公債依存度の引き下げ、こうしたいろいろな考え方をとっていかなければなりません。さらに、こうした目標を達成するための方法といたしまして、例えば歳出の上限、あるいはスクラップ・アンド・ビルドの原則、さらに個別的な歳出削減目標措置等を法制化している、そうした外国の例もございます。
 我々は、おのずからそれぞれの国、それぞれの経済社会システムを持っておるわけでありまして、我が国もまた他国とは異なる社会経済システムを持っておりますから、財政再建のための法律につきましても各国の制度も参考にしながら我々としての方法を進めていきたい、そのように考えております。
先般発表されました経済審のデータを見てみますと、紀元二〇二五年には日本は大変深刻な双子の赤字になる、アメリカどころの騒ぎではない。そうなったときには二十一世紀の日本は真っ暗になる、こういうような思いをいたしたわけでございます。
 したがいまして、どうしても財政再建を今日直ちに出発をしなければならない、このように考えておるものでございますが、それにはやっぱり努力目標というものを高く掲げて、一歩一歩確実に政策を遂行し前進をしていくものでなければならない、このように思っております。
 先ほど総理も、歳出には聖域なし、こういうお話もございました。本当に厳しいと思いますけれども、財政再建のためには財政再建法等を御検討いただいて、二十一世紀、今の平和と繁栄が持続できるような御努力を願うことが今に生きる私たち政治家の最大の急務と思いますが、いかがでございましょうか。
斎藤議員、今一部御紹介をいただきましたが、我が国が最悪の状態でありますことは御案内のとおり。アメリカ合衆国は二〇〇〇年に向けて健全財政達成と、もう既に達成をいたしておるのでありますが、さらなる深みをつくろうと、こういうことであります。
 シラク大統領が先般参りました。壮絶なストライキの中で財政再建に向けて、そのことがイコール経済活性化への道、そしてイコールフランス国民の幸せという強い信念で一歩も引かない不退転の決意であります。
 私は、今日、日本よりまだ余裕のあるフランスがそうでありますときに、御指摘のような状態でありますから、命がけの火だるまの決心でやる総理の決心、これは閣僚各位の共通項でありますし、また党の枠を超えて皆さんそのところはよく理解をしておるところであろうと思うのであります。
 そういう点で、平成九年度予算編成に向けて、我が国会、各政党がよくぞここまで頑張り抜いて再建の道のりを確かなものにしたなと言われるように頑張りたいと、その先頭に立たさせていただいております。
平成会の阿曽田でございます。今までそれぞれ質問がありまして、ダブるところがあろうかと思いますけれども、御了承いただきたいと思います。
 酪農あるいは肉用牛、それに養豚等につきましてそれぞれの規模拡大が図られてきておるところでございますが、大変この十年の間において大きく変わってきております。
 例えば、酪農におきましては、昭和六十一年には七万八千五百戸ありましたのが四万四千三百戸と四三・五％の減であります。しかしながら、頭数におきましては、二百十三万頭であったのが百九十五万一千頭と七％の減にすぎません。したがいまして、一戸当たりの頭数というものは六四％伸びているという勘定になるわけでございます。
 また、肉用牛におきましては、二十八万七千百戸から十六万九千七百戸、これまた四〇・九％の減少であります。頭数におきましては二百六十三万九千頭から二百九十六万五千頭ということで、逆に一二％ほどふえております。したがいまして、一戸当たりの頭数は約九〇％の増というような状況であります。
 養豚におきましてはもっと顕著に出ておりまして、戸数が七万四千二百戸でありましたのが一万八千八百戸と、何と七五％ほどの減少であります。頭数におきましてはそう変わりませんで、千百六万一千が千二十五万ということになっておりまして七％の減。一戸当たりの頭数からいたしますと二六五％の増になっております。
 ということは、十年の間に相当の農家戸数が減ってきておるけれども、規模そのものが拡大し頭数そのものは余り変わっていないということで、統計上からすると非常によろしいように見えるわけであります。農林省の説明によると、高齢化によってやめられていったり担い手がいないからということで戸数が減ったというようなこと等を理由に大きく挙げておられますけれども、むしろ規模拡大をし続けなければ成り立たなくなってきておるということが私は一面あるのではなかろうかなと思うわけであります。
 私は熊本でありますが、熊本の畜産農家の実態を見てみますと、話を聞くたびに、酪農はまずまずと言えるにいたしましても、ここ数年まずまずのところであるという話は多うございますが、総じてとんとんというような意見が多うございます。あるいは借入基調というところが多うございます。ですから、実態からいたしますと経営内容は、規模拡大を図ってきておるけれども、決して豊かさにつながってきているとは言えないという感じを持っておるわけであります。
 したがいまして、畜産を取り巻く状況下におきましては、穀物の自給率の確保の問題やらあるいは安定した飼料の供給、さらにはふん尿処理の問題等々もありまして、なかなかこれからの酪農、飼育牛あるいは養豚等の経営については大変な事態を迎えてきておるのではなかろうかと思うわけであります。
 農林大臣といたされまして、そういう取り巻く環境の中で、決して規模拡大だけがいい状況じゃなくて、規模拡大をしなければ飯が食っていけない状況になってきておるということを現実に踏まえていただいて、魅力ある農業、夢と希望の持てる畜産経営というものをどのように実現していこうとされているのか、まずはお聞かせをいただきたいと思います。