特に番組の内容について準国営放送的な性格を持たれるわけであります。そういう場合に、ＮＨＫというのは国の言論統制の外にあったわけでありまして、そういう意味で、労働組合などこういうものに対する納得が果たして得られるのかどうか、その辺のことを見きわめがおつきになっているのでしょうか。
お答え申し上げます。
 朝から私どもの会長が申しておりますように、放送大学の放送がどのような態様になるのか、その結果ＮＨＫの教育番組にどのような影響を与えることになるのか、あるいは先ほども御質問がありましたように、受信料関係にどのような影響を与えることになるのかということにつきましては、われわれといたしましては、十分あらかじめ考えておかなければならないというふうに思っております。
 いま先生御指摘のように、ＮＨＫは教育番組につきましては非常に長い年月にわたります経験と実績を持っておりますので、放送大学が設立されまして、協力について具体的な申し出がありましたならば、その時点においてどのようにお役に立つことができるか考えていきたいというふうに思っているわけでございます。
抽象的なお答えでございますけれども、いまのお答えに対してＮＨＫ側で、もしそういうような要望がありました場合に、これに協力する方針があるのかないのか、それについてお答えをいただきたいと思います。
お答え申し上げます。
 ＮＨＫでは昭和十年にラジオによる学校教育放送を開始され、さらに昭和二十八年にはテレビによる学校教育放送を加えられまして、多年にわたり教育放送に幾多の実績を積み重ね、すぐれた教育番組を提供してまいられましたことは、文部省といたしましてもこれを高く評価しているところでございます。
 放送大学学園の放送局の開設及び運営に当たりましては、ＮＨＫを初め既存の放送事業者から、技術的な面であるとか放送関係の人材その他、これまでの豊富な御経験に基づくいろいろな御援助をぜひ賜りたいと考えており、具体的な問題につきましては、今後関係者とも協議しながら検討することといたしております。
それじゃオリンピックの問題はそれだけにさしていただきまして、放送大学法案いよいよ大詰めでございますが、この前連合審査で一、二お尋ねできなかった部分についてお尋ねをさせていただきたい。主にＮＨＫとの関係についてお尋ねをさしていただきたいのでございます。
 文部省の方にお尋ねをさしていただきたいのでありますが、この放送大学、できますと、相当膨大なスタッフとそしてまた番組制作にいろいろたくさんの資材、そしてまた人員を要するわけであります。そこで、いわゆる放送大学独自で全部、人員から番組制作からおやりになるのか、一方ＮＨＫという長い教育放送の実績を持つ機関があるわけでありまして、これのスタッフなりノーハウなりを発足する時点に借りるのかどうか、その辺について文部省のお考えをただしたいと思うのでありますが、いかがでしょう。まず、当初スタートの場合に、人員などの応援についてＮＨＫにいろいろ要望を出されますでしょうか。
お答え申し上げます。
 過去の放送権料の推移を見てまいりますと、アメリカの権料に対しまして日本は大体一〇％前後、多い場合や若干の例外はございますけれども、そういったことでまいっております。われわれといたしましては、こういった放送権の問題につきましては、できるだけそういった面で少ない方がいいと思いますので、息の長いねばり強い交渉で臨みたいというふうに思っておるわけでございます。
やはりちょっと無理があると思うのは、なるほどこの通知を見るといいことが書いてありますよ。だけれども、病状によってこの人は大部屋じゃなくて個室に入れなければいかぬといって個室に入った場合、差額取られていないかといえばやはり取られていますよ、現実に。それから、さっきもありましたけれども、病院に行ったところが大部屋はいっぱいで個室しかあいてない。やむを得ず個室に入ったという場合も取られる例が多いのです。ですから私は、ここに書いてあるようなことがそのまま実行されているとは思われぬわけですよ、実際問題として。これはぼくらが承知している範囲でもありますよ。
 そこで、冒頭に申し上げたように、やはり保険外負担というのは取ってはならないものだということを前段にぴしっと位置づけておかないと、取ってもいいんだ、こういう解釈が出てくるわけですね。ですから、これは悪貨が良貨を駆逐するようにどんどん広がっていくのですよ。だから、そこらはきちっと踏まえて、その上で保険外負担の負担率をどうするかということをもう一遍検討していかなければならぬのじゃないか。そうでなければこの問題は解決しないということが一つですね。
 もう一つは、さっきから何回も言っているのですけれども、付添看護の問題やあるいは差額ベッドの徴収の問題等々を考えた場合に、いまの診療報酬の基準なり単価でもっと是正を加えれば直る部面もあるのか、その部分を検討してあげないと、当然無理なことを強要することになってできぬことですから、そこらは無理があるのかないのかということもやはり検討してみる必要があると思う。
 それから、さっきお話がありましたように、病院に入院している患者に対して治療上、看護上どういう基準を設ければいいのかということ、それから、個人の世話まで保険で賄うことが妥当なのかということもやはりあると思うのです。当然それは必要ないと思うけれども、個人の希望と個人の考えで、いや私は付き添いつけてもらわなければ困るという場合に、客観的に見て妥当性がないのに個人の希望で付き添いをつける、こういう場合だってあり得るわけだから、そんなことまで公費で見るというのは実情にそぐわない面があると思いますから、そういう点も基準なら基準をきちっとして、もっと合理的に判断できるようなものにしていく必要があるのではないか。そうでないと、幾らやかましく言ってみたって、実際に実行することに無理があれば、これは実行できませんよ。ですから、ここらはもう少し検討する余地があるのではないかというふうに思いますが、意見として申し上げておきます。