えせ同和行為の横行は、同和問題解決のための長年の関係機関の努力の成果を踏みにじるということでございまして、同和問題に関する啓発活動の効果を一挙に覆すということでございますので、意見具申にもございますように、同和問題の解決のためには断固排除しなければならないものでございます。また、えせ同和行為につきましては、五十九年の意見具申及び六十一年の意見具申におきまして、新たな差別意識を生む要因の一つといたしましてその排除を御提言いただいているところでございます。
 同意見具申を踏まえまして、昨年の十二月二十七日に総務庁において定めました「今後の地域改善対策に関する大綱」におきましても、適正化の課題の一つとしてえせ同和行為の排除対策を取り上げているところでございます。
 具体的対策といたしましては法務省さんを中心に推進されておりまして、後ほど法務省さんから御説明をいただきたいと思いますが、昨年九月、法務省、総務庁、警察庁の三省庁の構成によるえせ同和行為対策連絡会議が設置されまして、総務庁といたしましても同和問題の解決のための重点課題であるということで参加させていただいているところでございます。今後は、この問題の重要性にかんがみまして、三省庁を中心に全省庁に拡大するというような方向で調整を進めたいと考えているところでございます。
この昭和五十九年六月十九日の地域改善対策協議会意見具申の中にございますが、特に、「第二には、いわゆるえせ同和団体の横行を排除することである。」云々とあり、「これらえせ同和団体の横行を現状のままで放置することはできない。」こういうようにもございますが、この問題に関してどう取り組んでおるのか、御説明をいただきたいと思います。
対象地域につきましては、過去十八年間にわたります特別法に基づく対策の推進によりまして、生活環境を初め生活実態は相当改善向上が図られたというふうに理解しているところでございますが、御指摘のような実態の対象地域が残されているというようなこともございまして、本法案を提出いたしまして、お認めいただきますれば、地域改善対策特定事業を円滑かつ迅速に実施いたしまして、そのような実態の解消に努めたい、かように考えているところでございます。
本法案の第二条に、「生活環境の改善、産業の振興、職業の安定、教育の充実、人権擁護活動の強化、社会福祉の増進」等々、ずっと述べられております。この同和地区の住環境がかなり改善はされてきたという面もございます。しかし、なお厳しい実態に放置されておる、そういう同和地区が存在していることも事実でございます。
 したがいまして、これらの地区を放置しておいては完全な解決ということにならないわけでございますので、以上のそういった考え方を踏まえて、今後こういった問題に対してどう改善の方策を考えておるのか、明らかにしておいてください。
地域改善対策は、対象地域の劣悪な実態の早急な改善を図るために特別な財政措置に裏づけられました特別対策を同和地区や同和関係者に対して講ずるものでございまして、これまで講じてきたところでございます。
 しかし、国民に対します行政施策の公平な適用、法の前の平等ということでございますので、行政施策の公平な適用という原則からすれば、意見具申でもいただいておりますとおり、可及的速やかに一般対策の中で対処するということが望ましいことは言うまでもないところであります。
 現行地域改善対策につきましては、十八年間にわたります諸施策の推進によりまして同和地区の実態が改善されまして、「一般地域との格差は相当程度是正」という昨年六十一年の意見具申でも御指摘いただいた状況になっております。このような状況を踏まえまして、いつまでも地域改善対策を著しく優遇して、一般対策と不均衡を生ずるようでは容易に国民的合意は得がたいということが同じく意見具申の御指摘でございますが、かつ同和問題の解決にとって望ましくないということでございます。
 以上が現行事業の見直しに当たりまして可能な限り一般対策へ移行することを基本とする考え方でございます。
今も御説明ございました「今後の地域改善対策に関する大綱」に定められている事業の見直しの一つとして、可能な限り一般対策へ移行、今も御説明があったわけでございますが、現在行われている特別対策をなぜ一般対策に移行しなければならないのか、まずその理由をお伺いしておきたいと思います。
逆に申し上げまして、ＣＡＴＶが
一〇〇％普及いたしましてＣＡＴＶによってどなたもが受像機を見るというようなかっこうになれば、よく電話の料金の収納と比較されるんですけれども、ＮＨＫさんから見れば、電話はいいな、払ってもらえなきゃとめちゃえばいいんだからという感じですね。それが電波を流しているもんだから、どこの家でどなたが見ているか的確につかめないし、料金をいただきに上がると転宅なすったりなんかして、そのトラブルでかなり未収のところもありますし、その収納するための手間暇は大変かかっていらっしゃいますね。
 ところが、各戸がＣＡＴＶになりますと、線抜いちまって見られなくしちまうということが、逆に手段としてあり得るわけですよね。そうなると、黙っていても一〇〇％収納できるという確実性は高まっていくわけですけれどもね。しかし、それだけで電波を流さないでいるというわけにもまいりませんでしょうから、先ほど私申し上げましたような疑念も浮かんでくるんでしょうし、ですから料金体系というもののありよう、いまも普通とカラーとまた別料金でやっているわけでしょう。これもさまざまな検討が加えられているようですけれども、ほとんど九〇％以上がカラー受像機をお持ちになっていらっしゃるし、ＮＨＫとしては流している絵は全部カラーですね。
 そうなりますと、この料金の二本立ての体系というのすら手がつけられない状態でいるんだから、この先この料金体系のあり方に手を加えるということは大変むずかしい問題だと思いますが、いまのままの料金体系でいいんだというふうに感じられていらっしゃるか、あるいは法制化の問題でさまざまな議論を呼びましたけれども、法で強制してどうしても払わせろというのも好ましい手段ではないと、御協力をいただくという姿勢で進めた方がいいんじゃないかということでいままできているわけですけれどもね。この料金体系のありよう自体については一点の疑念もなく、このまま続ければいいと会長お考えなんでしょうか。それとも、何らか手だてをやっぱり講じていかなきゃならない、改善の余地があるとお考えでしょうか、どうでしょうか。