従来から難民あるいは亡命、いろいろな言葉が用いられてきておりますが、英語ではまとめてレフュジーという言葉が使われてきております。いわゆるきちっとした法律用語として難民という言葉が使われるようになりましたのは、我が国が一九八一年に加盟いたしました難民条約、それを受けて入管法の改正が行われまして、その中にも難民という言葉が出てきております。
ただいま委員御指摘の偽装ボートピープルという問題でございます。偽装難民ないしは偽装ボートピープルでございますが、これは本来ボートピープルの問題は、ただいま委員御指摘になりましたように、インドシナの情勢に関連してベトナムからボ！トピーブルが脱出をして、そしてそれが日本に到着する、こういう状況でございましたが、本年の五月に日本に直接到着をいたしましたボートピープルから始まりまして、直接漂着をするグループの中にベトナム難民を偽装して中国人等が混乗してきておるという事実が発見されたわけでございます。これまでこういうボートピープルとして日本に直接到着をしたケースというのは九月末日までで二十件、二千五百二十六名を数えておるわけでございまして、そのほかについ数日前にまた新しいボートピープルの到着がございまして、これを足しますと合計で二十一件、二千六百七十九名というものが今日まで到着しておるわけでございます。
 これについて、まず、ただいま申し上げました本来ベトナムから到着するボートピープルを対象に日本国政府はボートピープルの難民という問題についての着眼をいたしまして受け入れを行ってまいりましたのですが、中国からの人たちがこの中に入っているということで、これについて審査を行いました結果、ただいま十月十三日現在までの法務省当局の調査では、中国から渡来したと判明した者はそのうち七百五十五名に及んでおる、こういう状況でございます。
いわゆるベトナム難民、そしてまた最近偽装難民ということがよく言われておりますけれども、偽装難民というのは一体どういうものか、お伺いしたいと思います。その現状もあわせて御報告いただきたいと思います。
最近、特に昨年の暮れぐらいからベトナム難民が日本のみならず東南アジアにも急増いたしました。この原因はおおよそ二つと考えられております。一つは、ベトナムの経済情勢が極度に悪化してきたこと。それからもう一つは、既にそういった状況のもとでベトナムのボートピープルが次第にふえ始めておりましたけれども、これに香港その他東南アジア諸国が、このままではとても収容し切れない、こういうこともありましてスクリーニングの制度を導入する、こういった体制を整えつつあったわけでございます。したがいまして、そのようなスクリーニングが実施される前に、このボートピープルで外へ出よう、そういったことからの駆け込みの出国といったものがあったのではないかというふうに考えられております。
たてまえはまさにそのとおりであります。しかし、この警察の捜査が途中で中断されておったと見られる客観的な状況がいろいろ出てきております。たとえば先日、十月の十三日でありますが、夜の八時からＮＨＫの特別番組で富士見病院問題を放映しました。ごらんになりましたか。この中で語られております病院の元職員の証言によりますと、北野が警察の捜査の動きを知っているような発言をしておったということも述べております。北野が警察関係者を使って内々の捜査状況を探っていたという発言も行われた、あるいは捜査が下火になったという情報をキャッチしていたことなどが証言されております。つまり、捜査の状況について被疑者の方がかなり詳しく握っておるということが、このＮＨＫの放送では裏書きされておるわけであります。
 さらに、政治的な判断で捜査が左右されたのではないかと見られる証言としては、捜査の担当の責任者であります所沢署の当時の中村署長が、内偵捜査を始めた四カ月後の昨年の二月十四日に所沢市内の国民宿舎湖畔荘で開かれた保健行政関係の会合で同席した当時の小島所沢保健所長に対して、北野の産院の事件はこれ以上やらない、中断だと述べたということが証言されております。この事実は十月二日の一般紙にも公にされたのでありますが、それ以前にこれを直接私どもの方では聞いております。これは保健所長から聞いたわけであります。そして私たちだけじゃありません、社会党の県会議員団も確認して県会でこれを追及されております。そして毎日新聞がさらにこれを聞き取っていらっしゃる。繰り返し反復して同じ証言をしておるわけです。そこでわが党の方では、山崎県警本部長が中村発言を否定されましたから、本部長は認めていないがどうなのかということを再度小島氏に確認しましたところ、同氏は、中村署長から証拠が上がらないので、これ以上手が出せないので捜査を打ち切ったと聞いたと述べて、これはメモによって発言しておりますから間違いはないということを言っておるわけです。
 こうしてみますと、都合四回同じことを人は違うけれども確認をされてきた。ところが十月二日付でこれが報道されるに及んで、小島氏の証言はその日重大な変更が行われました。つまりひっくり返ったわけであります。翌日の朝刊には、捜査の中断はなかったという小島氏の全面否定の発言が出た。これはだれが考えてみましても、十月二日に小島氏に対して何らかの力学的な圧力があったと考えざるを得ない。それまでは単に私たちだけにそういうふうに証言されたわけじゃない、社会党にもそういう証言をされており新聞社にもされておる。そしてもう一度確認をしたら間違いはない、メモがある、こうおっしゃった。それが新聞に出た途端に捜査の中断はなかった、こうおっしゃる。これは常識的に考えてみて、正常なものではないということは容易に判断ができることでございます。二年間かけて解明できなかった事情がここにも一つ示されておるのではないだろうか。
 われわれの調査では、五十三年九月から五十四年二月にかけて五件の情報が保健所に持ち込まれております。四件の訴えが市役所に寄せられております。警察にはどういう情報があったのでしょうか。どれくらいの訴えがあったのでしょうか。そうして捜査に着手しながらその過程で事実上中断せざるを得なかったのはなぜだろうか。その中断の時期は、澁谷氏が最初の献金を北野から受けた時期と符節がぴったり合っておるわけでございますむこのときの模様は別に職員からの聞き取りがありますけれども、まずいまの点について、納得できる客観的な状況なども示しながらお答えいただきたいと思う。