おっしゃるとおりでありますが、何といいましても今は当初予算を御審議をいただいている状況でございまして、私どもは、組み替えでなしにこのままお認めをいただくために必死でこうして議会対応をさせていただいておりまして、そういう時期でございますから、この予算が通ったら、実質組み替えになる補正措置、あるいは保留というふうな言葉もございましたが、そういうことを今申し上げるのはお許しをいただきたいと思います。
 しかし、気持ちとしては、当然既存予算のやりくりがまず第一だという、やれ増税とか国債とか言う前に、既存の予算手段の中で精いっぱい災害に対するやりくり算段をすることが優先するというこのお考えは、私も異議はありません。
きょうは予算委員会、衆議院の方ではもう締め総に入っているわけでございます。そして、恐らく近々、衆議院の方では今審議されております七年度予算案について採決がなされるんでしょう。また、本会議にかけられるんでしょう。それはもうすぐ近くだと思います。
 私が言っておりますのは、予算というものは、一たん成立をしてしまいましたら、これはもう既定の話になってしまうわけですよ。それをその後から削るという話はなかなか大変だろうと思うのですね。そういう意味で、私は、総理の先ほど来の日本の財政状況に対する認識、また今回の震災について対策は最優先に立てなきゃいけない、そういうふうに御理解されていると思いますし、そしてそのためには相当の財源が必要なのはこれは明らかなわけです。六年度補正そして七年度と明らかなわけですから、この財源について、まずはともかく歳出の削減ということを検討対象にしていくのだ、七年度予算についても。そういうことをやはりここできちんと答弁をしていただきたいと思うわけでございます。
七年度の予算につきましては、これは震災前に編成された予算ですね。したがって、震災に関連する歳出については計上されておらないわけです。しかし、これは景気全体の関係やら国民生活全体に関連する予算は計上されておりまするし、とりわけ地方自治体との関連等を考えた場合に、やはり新しい年度の予算というのは年度内に成立させていただくということが一番いいのではないかというふうに思いますし、皆さん方の御理解と御協力もいただきたいというふうに思うのですね。
 そして、この災害に関連をして必要な経費というものは、復興委員会なり復興本部をこれからつくって、そして地方自治体、とりわけ兵庫県、神戸市とも十分連携をとり合いながら復興計画は進めていくわけでありますけれども、これに必要な財源がどの程度、どういう内容で必要になるのかそのために財源措置をどうするかというようなことについては、やはり時間をかけて若干考えていかなければ、今直ちに結論の出る問題ではございませんので、したがって、本予算は成立をさせていただいて、そうした状況も踏まえながら第一次の補正をできるだけ早急に確立をして、そして当面に対応していくということが大事ではないかという考え方でおることについては御理解をいただきたいと思うのです。
今総理の方から、この震災対策の財源については、安易に国債発行、借金するわけにはいきませんよという御指摘がございました。また、国民の皆様に御負担をおかけするわけにもいかない、増税をするわけにもいかないというふうにおっしゃいました。
 そこで、財源をどうするかということをこれからしっかりと時間を数カ月かけて議論をしていかなければいけないわけでございますが、今申し上げたように、借金をするか、増税をするか、もしくは冒頭に総理がおっしゃられました歳出の削減をするか、非常に簡単に言いましたら、この三つしか財源を引っ張ってくる方法というのは基本的にはないわけなんですね。
 それで今、国債発行は安易にはできないよ、今の日本の財政状況の置かれているところから見ればそんな安易にできないよ、そして一方では、国民の皆さんに御負担をおかけするわけにはいかないと。そうすると、今審議されておりますこの七年度予算案について、入っております一般歳出でありますね、この歳出を削減することをまず一番目に、どこまでできるかは別として、まず一番目に努力をするのが我々政治家の務めであると私は思うわけでございます。総理、いかがでございましょうか。
私が就任いたしましてから、この現状を承知する段階で、人生には早寝早起きということが言われておりますけれども、やはり早く朝のうちに仕事を能率よくやろうじゃないかということで、役所では九時出勤といったら、ちょっと早いな、九時半から十時ぐらいが仕事にかかる段階だがというようなことであったわけでありますけれども、環境庁はもう九時には全部仕事につくようにという大臣令を出したわけであります。そして、夜は早い時間帯に、六時以降はできるだけ自分の趣味を生かしたり、いろいろ個人的な時間として有効に使うような時間割を考えてほしいということを指令いたしたわけであります。現在では大変それが励行されておりまして、朝の早い時間の仕事はもうどこの省庁にも負けない就業ぶりであるわけでありまして、それは私は自慢にできると思うわけであります。
 ただ、仕事量の多さというのは、次から次へと新しい仕事が舞い込んできまして、それらに対処しなければならない。私はもう速戦即決というような形をとりながら仕事量をこなしていくようにという指示もいたしておるわけでありまして、このところそういうような形で仕事量もスムーズにこなせるようになったものの、絶対量の仕事が多いということで、何とか人をふやしてもらわなきゃならないという考えを持って、太田長官を初めとして今回の中央省庁再編に対応する関係大臣にもお願いをいたしておるところであります。
 何とか省の昇格までに体制を整えたい、こう思っておるわけでありますけれども、おのずから公務員の採用限定というようなところにひっかかっておりまして、それも難しいわけでありますけれども、できれば他の省庁との比較検討をした上で職員数をぜひふやさせていただきたいと思っておる次第であります。
 現場を見ていただかなければなかなかこのようなお訴えをいたしても皆様方には十分御理解をいただけないと思うわけでありますけれども、各省庁でもそのように一生懸命頑張っておるわけでありますけれども、頑張っておる方とそうでない、一生懸命やっておってもまあまあというところと比較が大きいようでありますけれども、ある意味においては環境省は全体的な仕事に取り組む時間が長いのじゃないだろうか、そんな感じもいたしておるわけでありまして、ぜひ先生方の御理解を得て、環境省にふさわしい人員と、そしてまたこれからやる気を起こせる環境省にしていただきたいと思っておる次第であります。