産業廃棄物の処理施設については、安定型の最終処分場へ木くずとかあるいは細くず、汚泥等の管理型の最終処分場へ処分されるべき産業廃棄物が混合して処分されやすい、あるいはまた廃棄物処理法などに届け出対象とはなっておらないような、そういう小規模な処理施設が数多く整備される傾向にあることなどによりまして、その設置に伴って、生活環境保全上の支障が生じやすいというふうに言われておるわけであります。これが住民の不安を募らせていく、そして産業廃棄物に対する不信感とかあるいは嫌悪感、これを増長させているというふうに思います。本法案の特定施設につきましては、この規模やあるいは設置に関する構造基準が基本指針に当然定められてしかるべきじゃないか、そしてまた、認定に当たっての生活環境保全上十分な配慮が行われるべきだというふうに思いますが、見解をお伺いいたしたいと思います。
厚生省といたしましては、関係省庁との連絡を密にいたしまして、協力体制を確立しつつ各省庁の中心となって調整を行い、特定施設の整備が円滑に行われるよう、先生の御意見を踏まえて努力をしていきたいと考えております。
この法案は主務大臣として多数の省庁がかかわっておることでありますので、特に特定施設の認定手続が煩雑となったりあるいは認定に時間を要することが、そういうおそれがあるんじゃないかということと、そしてまた認定の責任の所在というのもあいまいになるんじゃないかということも考えられるわけでありますので、これらのことを防止するために厚生省が主管省として他の省庁を取りまとめていく、そして認定を行うようにすべきであるというふうに思います。他省庁との関与あるいは連携体制をどのように整理をしていかれるのか、お伺いをしたいというふうに思います。
周辺公共施設の整備につきましては、関連いたします事業につきまして、国庫補助事業についての予算配分上の配慮、地方単独事業につきましての地方財政措置、周辺整備基金の設置によります地方公共団体の負担軽減策等をお話ございましたように講じたところでございます。
 電源開発交付金のような支援措置を講じたらどうかとの御意見でございますが、民間処理業者が整備をいたします産業廃棄物処理施設の場合に、独占的な公益事業でございます電気事業が、電源開発施設を整備する場合における税及びこれを財源とする交付金制度と同じような制度を設けることができるか否かは、十分検討を要する幾つかの課題を残しておるテーマであろうというふうに考えております。
   午前九時五十分開議
出席委員
  委員長 古賀  誠君
   理事 片岡 武司君 理事 金子原二郎君
   理事 北村 直人君 理事 杉山 憲夫君
   理事 渡海紀三朗君 理事 三野 優美君
   理事 山内  弘君 理事 吉井 光照君
      植竹 繁雄君    川崎 二郎君
      木村 守男君    久野統一郎君
      塩谷  立君    萩山 教嚴君
      御法川英文君    光武  顕君
      山口 俊一君    山本 有二君
      石井  智君    小川  信君
      木間  章君    貴志 八郎君
      渋谷  修君    堀込 征雄君
      松本  龍君    平田 米男君
      薮仲 義彦君    辻  第一君
      米沢  隆君
 出席国務大臣
        建 設 大 臣 山崎  拓君
 出席政府委員
        建設大臣官房長 望月 薫雄君
        建設省建設経済
        局長      伴   襄君
        建設省都市局長 市川 一朗君
        建設省住宅局長 立石  真君
 委員外の出席者
        議     員 木間  章君
        議     員 谷村 啓介君
        議     員 菅  直人君
        文部省高等教育
        局専門教育課長 若林  元君
        厚生省生活衛生
        局水道環境部水
        道整備課長   藤原 正弘君
        農林水産省構造
        改善局計画部地
        域計画課長   小林 新一君
        自治省行政局行
        政課長     蓼沼 朗寿君
        自治省行政局公
        務員部公務員課
        能率安全推進室
        長       遠目塚昭三君
        自治省財政局交
        付税課長    田村 政志君
        建設委員会調査
        室長      杉本 康人君
    —————————————
委員の異動
五月十二日
 辞任         補欠選任
  石井  智君     田並 胤明君
  貴志 八郎君     左近 正男君
同日
 辞任         補欠選任
  左近 正男君     貴志 八郎君
  田並 胤明君     石井  智君
同月十三日
 辞任         補欠選任
  島村 宜伸君     山口 俊一君
  野田  実君     御法川英文君
  石井  智君     堀込 征雄君
  貴志 八郎君     小川  信君
  伏木 和雄君     平田 米男君
同日
 辞任         補欠選任
  御法川英文君     野田  実君
  山口 俊一君     島村 宜伸君
  小川  信君     貴志 八郎君
  堀込 征雄君     石井  智君
  平田 米男君     伏木 和雄君
    —————————————
五月十二日
 都市計画法及び建築基準法の一部を改正する法
 律案（木間章君外三名提出、衆法第一〇号）
 都市計画法及び建築基準法の一部を改正する法
 律案（内閣提出第七二号）
は本委員会に付託された。
    —————————————
本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 都市計画法及び建築基準法の一部を改正する法
 律案（内閣提出第七二号）
 都市計画法及び建築基準法の一部を改正する法
 律案（木間章君外三名提出、衆法第一〇号）
     ————◇—————