御関心のある方には、では困るのです。やはり権利取得ということですから、当然ながらその権利を行うことに対しては、外務省としてはもっと周知徹底させることに努力していただかなければならない。ちょっと努力が足りないように思います。
 その一つの例を、ここに来ているまた手紙を読みましょう。ヨーロッパです、今度は。ヨーロッパの方では、昨年の十二月に新法に対しての問い合わせをやったところが、一月の終わりに話し合いの場所をつくってその折にでも手引をお渡ししましょうというふうな答えが出てきたのです。一月の終わりというと、新法施行は一月の一日からですから、どうしてそんなときまで待つのですか、早くできないのですかと催促をされる向きがございまして、それではというので初めて話し合いの場をつくって手引を渡すということをされたようであります。どうも努力がもう一つ足りない。しかも、手引書をそのときに渡されて、手引書というのは、私もここに持ってまいりましたが、昨日も外務省の方に要求をいたしまして、こういうものを外国の地において手渡しをいたしておりますとか配布をいたしておりますというお話だったのですけれども、これを読んで、これをこのままやはりだれでも、読んだ以上は読んだことに対して、高分では事実に即応してありのままに理解をしてそのとおりに手続をとろうとしますよね。ところが、このとおりにとったら、またこれではだめだと言われるような向きが後に出てきておるのですが、まずもう一つ努力が足りないという例を私ここに挙げましたので、外務省としてはどういうふうにお考えになっていらっしゃるかをまず承って先に進みましょう。
私どもは国籍法の改正に伴いまして、今現地の関係の方にお知らせする内容のパンフレットをつくっております。そういったものの一つとして「届出申請による国籍取得手続の手引」といったようなものを出してございます。こういったものを在外各公館の窓口に置きまして、御関心がある方にはそれをお渡しして御説明申し上げる、こういうふうにしております。
考えていただくのは当然だと思うのですが、国籍法の附則第五条に伴う届け出による国籍取得、これは外国の地において当然できる。これに対しての外務省からの指示なり指導なりはどういう形でされる予定ですか。
私どもといたしましては国会で御審議いただきました国籍法の精神にのっとって、かつ地方によりましていろいろ特殊性がございますので、そこら辺の特殊性も加味してできるだけ届け出人の方に御不便をおかけしないようにということで、在外公館の方に日ごろから指導しているつもりでございますけれども、お話しいただいたような事例が仮に起こっているとしますと極めて残念な話でございまして、今後ともこういった事例が再発しないように一生懸命私ども公館を指導するなりまたそういった方法について考えていきたいと思います。
その特殊学校あるいは聾学校、盲学校あるいは養護学校というようなところでも、指導要領で明らかに水遊びあるいは水泳というようなものが位置づけられているんですけれども、たまたまこの資料を拝見いたしますと、この種の特殊学校のプールの保有状況というのはきわめて少ないんですね。これはプールがある保有率というのは平均では二四・四％、養護学校に至っては一八％なんですね。そういう点では、普通学校もまだないところもございますけれども、文部省あるいは地方自治体の努力によって六三％を超しておるんですね、あるところは。それと比べたら大変大きな差ができています。私もそう思って大阪を調べてみたのですけれども、大阪も大変悪いですね。ほとんどないんです。盲学校なんていうのは大阪市立にプールが一つある。聾学校は府立に二つある。ないところが圧倒的なんですね。特に養護学校には非常にプールの保有率が悪い。これはまあ理屈ではなしに、指導要領にもそういう必要性というものがうたわれている限りは、やっぱりこれはつくらにゃいかぬと思うんですね。プールもないのに一体そんな指導要領をどこで実践するのかということになるわけですから。私はやっぱりこういう状態で置いておきますと、特殊学校全体と普通校との施設上の差別というのが歴然としているわけなんで指摘をされてもやむを得ないと思うわけです。
 そこで、どういうことかと言うと、そんなに保有率の少ない——学校の数というのが知れているんですね、そうでしょう。六百余りつくりゃいいわけでしょう、プールつくるの。六百余りつくるというのは、大体国の負担ではいま一校当たり一千万程度しか補助をしておりませんから、六十億あったら片づくわけですね。三年でつくろう思うたら一年に二十億もあれば片がつくわけですが、これは何とかしなきゃいかぬのではないかと思うんです。特に関係者の意見などを聞いてみますと、養護学校の先生の意見では、これは確かにそういう特殊学校で子供を水遊びをさせる、水泳を教えるというようなことをやりますと、ずいぶん人手がかかる。大変なんだそうですけれども、水の中へ入れてあげますと大変喜ぶんだそうですね。なぜ喜ぶかというと、一つは水の中では浮力があるので陸上では動けない動きができる。そういうことで本人が非常に意欲が出るということの喜び、そういうことでリハビリやあるいは医学的な効果、教育的効果というのが大きいということが歴然とわかるということが先生方の中でも言われています。またボランティアで行っているお母さんたちも、水泳のあるときは人手がかかるからどうしても行くんだそうですけれども、行ったら、もう子供らの喜ぶ姿を見たら感激すると、平素動かぬような手や足も実に微妙な形で動くというんですね。それを見てボランティアのお母さんたちも大変感激をするんだそうです。
 そういうことで、私大臣にちょっとお聞きをしておきたいと思うんですけれども、これは学校の施設だからというだけではなしに、障害者年という立場で考えてまいりますと、いろいろいままでには事情や経過があったといたしましても、客観的にはちょっと御指摘申し上げたように、プールの保有率というのはきわめて少ないわけですから、何とかしてこの教育効果がはっきりわかっているという状況で、障害者年を契機にして建設の推進が必要ではなかろうかと考える。大臣は障害者年推進本部の副本部長ですか、そういうお立場でひとつこれ文部省あたりとも御相談をしていただいて、障害者対策の推進という点での、教育分野での推進方という立場で、ぜひ厚生大臣からも文部大臣ともお話をいただいて、大分おくれ過ぎているんで、この分野を取り戻すために特別の施策をやっていただけないものだろうかと思うわけですが、大臣いかがでしょう。