だんだんお話が変わってまいりまして、昔は宅地供給のためにこれを供給しろといって、私は地方行政に長いこと、十年も理事をしておりましたから、保有税をつくったときの経過をみんな知っていますよ。今は良好な町並みをつくるためにやるんだと大分話が変化してきました。それでも結構です。
 それからもう一つ、私はこの問題についてお聞きしたいのですが、固定資産税の負担率自体が非常に低い、そのために宅地並み課税を実施しても農地の宅地化は余り進まないのではないかという議論があります。そこで、宅地化を進めるために固定資産税の税率を高くする、こういうことが行われるのではないかという心配があります。これは実はこの日米協議の中にもこの問題が出てきておるのです。
 ところが、これは宅地並み課税をするということと固定資産税というのは大変性格が違うのです。宅地並み課税というものは、税を高くしてなるべく手放させて、そうして売ることを強要する一種の追い出し税なんです。ところが、固定資産税というものは、宅地を供給するという土地政策の税金じゃないんです。同じものが反対の性格を二つ持っているんですね。私は、ひょっとするとこの追い出し税を強調する余り固定資産税を高くする、こういう結果が出るのではないかと思いまけれども、自治大臣、いかがですか。
お答えいたします。
 今先生の御指摘でございますけれども、市街化区域内の農地の取り扱いにつきましては、大変一般論で恐縮でございますけれども、良好な町づくりをするための土地利用をどうするか、こういうことを旨にしながら今までも進めてきた。それには今問題になっておる税制もあります、あるいは都市基盤整備の問題もあります。それらを総合的に勘案しながら進めていく、こういうことでやってまいりたい、こう考えております。
次に移りまして、この土地問題というと常に市街化農地の宅地並み課税というのが問題になって、まるで土地高騰の元凶である、これさえ解決されればたちどころに土地問題が解決できる、こういうような感じをもう何年も前から与えておるわけですが、この問題についてちょっとお聞きしたいと思います。
 こういう数字があります。東京都の土地の中で、宅地と農地の比率を比べますと、昭和三十年から六十年、この三十年の間、昭和三十年には宅地は二八・九％、農地が三六・二％でありました。それが六十年になりましたら、宅地が五四・六％、農地が一三％になっているんです。これを考えますと、農地が多いから住宅の供給ができない、こういうような宅地並み課税に対する悪者論というものはまことにおかしいということがよくわかるのです。この三十年間の推移を見ますと、農地が三分の一に減っております。しかし、それでも住宅難は同じどころかますますひどくなるだけであります。恐らくこの市街化農地がゼロになっても住宅難というものは何も解消できないと私は思います。したがって、これを単に宅地並み課税をすれば住宅難の解消ができるなどという論が非常に間違いだ、私はこういうふうに思いますが、いかがですか。
私は、割合にいろいろ否定的な前置きをつけたりして御答弁をいたしておりますが、今土地保有税につきましては一切の留保をつけず、御提案の土地保有税につきましても小委員会で検討が行われるものと考えておると申し上げております点で御理解をいただきたいと思います。
どうも、新聞の報道だけですが、平成二年度に出そうとしたけれども、いろいろな反対があって大蔵省があきらめた、損金算入をあきらめた、こういうような話もちょっと出ておりますが、これはいかがです。
次に、アイヌ文化の伝承について文化庁にお伺いしたいと思います。
 これは、ことし二月発行の「法律文化」という雑誌であります。私も当選後の抱負を聞かれまして、載せさせていただいたものでありますが、私の次のページに遠山長官の文化行政への意気込みが載っていました。
 また、九月四日の日経新聞では、長官の「文化立国へ人材育成」という御意見が載っておりました。さすが文化庁生え抜きの長官と感服したところでございます。
 また、七月二十六日の文化政策推進会議の「新しい文化立国をめざして」の報告も出されてすぐに拝見いたしました。文化庁の予算が国の一般会計の〇・〇九％にすぎないことは相当がっかりしましたが、長官の意欲と報告を読みまして少し元気が出てきました。
 報告は、どこを読みましてもアイヌ文化の伝承と深くかかわっております。しかし、現状の文化庁の実態はまさに〇・〇九％そのものでありまして、アイヌ語の伝承一つとりましても、文化庁の支援は総額で年間九百七十万円にすぎません。
 言葉は民族の命あるいはあかしと申しましても、物と違いまして言葉は受け継がれなければ簡単に死語となって忘れられてしまうものであります。このままでは、人材の育成も、教室のレベルを向上させることも大変難しい状態にあります。
 アイヌの伝統的な踊りにつきましても、文化財の指定の数はふやしていただきましたが、予算の増額はいただけないのが実態であります。
 アイヌの古老たちのユーカラやウェペケレ、民話や叙事詩でありますが、これらの古い記録、採録したものを日本語に置きかえることも、予算が十分でないためになかなか進んでいないのが実態であります。
 また、ぜひ留意してほしいのですが、アイヌ文化の伝承と一口に申しましても、最近の河川環境の破壊、森林生態の変化がアイヌの伝統的な織物の素材などを手に入れにくくしております。
 文化の伝承は、その文化がはぐくまれてきた環境と密接な関係にあり、文化の伝承は良好な環境の上に初めて成り立つことを知っていただきたいのであります。
 この際、文化庁は、文化立国を目指すとする文化振興の施策に本気で取り組み、アイヌ文化に光を当ててほしいのであります。
 この報告の各項目でも触れでありますが、現状のアイヌ文化施策をさらに充実させるとともに、アイヌ文化の研究についても国が責任を持って研究機関を設けていただきたい。
 また、アイヌ文化専門の博物館あるいはアイヌ民族文化公園的な施設などをぜひ実現してほしいのです。大臣なら必ず、関係の方なら必ず私の切なる願い、アイヌ文化にかけるやるせない気持ちを理解していただけるものと思っております。
 この際、お考えを伺っておきたいと思います。