今大臣からそういう不断の努力を今後とも続けていきたいという話がございましたが、私もこの六十年度予算について、今大臣からも地方公共団体の協力のたまものであったというお話がございました。私も今回の高率補助の一律カット問題については、これはよく手を組んでいただいたなと。
 一つには、地方の財政と国の財政のバランスが昔のようなとは逆になりまして、地方財政の方がまだまだ窮屈な中においても国ほどではないという客観的事実がございますが、各府県におかれても財政のいい県と悪い県がいろいろあるわけで、国は一つでございますが、その中におきましてこの高率補助の一割カット問題というのが大きく、例えば我々公共事業等に興味のある人間といたしましては、これは大変な英断だなと思っております。こういうようなことが、単年度の問題とはいえ引き続き今後の重要な問題になってくるであろうと。殊に社会保障関係については、この問題はいわゆる国と地方の問題にかかわってくる。これはよくもう予算委員会あるいはいろんな委員会に出ておりますように、国と地方の機能分担の問題、どういう負担にしたらいいだろうかという問題のきっかけを大きくつくったような年ではなかろうかと思っております。
 そういう意味でこの三年間連続の伸び率ゼロの中で、また将来を見渡しても、非常に不透明なものがあります。まあ昭和六十五年度云々というものは、我々はそう頭にすぐどうなければならないということも言えないほど、私どもはまだ不透明さを持って将来を見ておるわけでございますが、その中において国と地方がやはりこの分担の問題、分権問題も中には入ってくるのかもしれませんが、根本的な見直しの上に立って早く議論を開始されていただいて、六十一年度以降の予算編成にも臨んでいただきたい。こういたしませんと、いろんなこういう問題がお互いの立場で混線のままで国民が受け取ってしまうというようなことがありますので、お互いに筋道を立てた中で議論された中で、国と地方のこの補助率の問題等について、いろいろ我々が国民に説明しやすいようにしていただきたいなという中においての、また見直しをやってほしいという希望が実はあるわけでございます。
 こういうような問題について、国と地方の問題についての抜本的な見直しの時期が到来したという中においての、大蔵大臣と自治大臣の御意見、御見解をお聞きしたいと思います。
   午後一時三十分開議
 出席委員
   委員長 稲村 利幸君
   理事 池田 行彦君 理事 内海 英男君
   理事 中村  靖君 理事 村岡 兼造君
   理事 木間  章君 理事 伏木 和雄君
      鴨田利太郎君    桜井  新君
      田村 良平君    竹中 修一君
      登坂重次郎君    中西 啓介君
      羽田野忠文君    小野 信一君
      山花 貞夫君    薮仲 義彦君
      西村 章三君    瀬崎 博義君
      中島 武敏君    甘利  正君
 委員外の出席者
        建設委員会調査
        室長      升本 達夫君
    —————————————
委員の異動
十一月二十六日
 辞任         補欠選任
  林  保夫君     西村 章三君
  甘利  正君     阿部 昭吾君
同日
 辞任         補欠選任
  西村 章三君     林  保夫君
  阿部 昭吾君     甘利  正君
    —————————————
十一月十二日
 住宅・宅地政策に関する請願（中島武敏君紹
 介）（第一六五九号）
 同（渡辺貢君紹介）（第一六六〇号）
 同（阿部未善男君紹介）（第一七五六号）
 同（小林政子君紹介）（第一七五七号）
 同（中路雅弘君紹介）（第一七五八号）
 同（浅井美幸君紹介）（第一八六五号）
 同（枝村要作君紹介）（第一八六六号）
 同（金子みつ君紹介）（第一八六七号）
 同（木間章君紹介）（第一八六八号）
 同（栂野泰二君紹介）（第一八六九号）
 道路財源確保等に関する請願（串原義直君紹
 介）（第一六七五号）
 交通渋滞対策のための堤防利用に関する請願（
 串原義直君紹介）（第一六七六号）
 同（林百郎君紹介）（第一六七七号）
同月十三日
 家賃値上げ政策反対、国民本位の住宅政策確立
 等に関する請願（瀬崎博義君紹介）（第二一二
 二号）
 同外一件（山花貞夫君紹介）（第二一二三号）
 道路整備財源の現行制度堅持に関する請願（宇
 野宗佑君紹介）（第二一二四号）
 国民本位の住宅政策確立等に関する請願（瀬崎
 博義君紹介）（第二一二五号）
 住宅・宅地政策に関する請願（加藤万吉君紹
 介）（第二一二六号）
 同（中路雅弘君紹介）（第二一二七号）
 同（渡辺貢君紹介）（第二一二八号）
 建設業許可基準の改悪反対に関する請願外一件
 （寺前巖君紹介）（第二一七七号）
同月二十日
 岡山県の大規模プロジェクト事業促進に関する
 請願（橋本龍太郎君紹介）（第二三〇〇号）
 住宅・宅地政策に関する請願（岩佐恵美君紹
 介）（第二三〇一号）
 同（中村茂君紹介）（第二三〇二号）
 同（松本善明君紹介）（第二三〇三号）
 同（山花貞夫君紹介）（第二三〇四号）
同月二十一日
 住宅・宅地政策に関する請願（松本幸男君紹
 介）（第二五〇三号）
 同（岩佐恵美君紹介）（第二五〇四号）
 尾瀬の水の広域的運用に関する請願（赤城宗徳
 君紹介）（第二五〇五号）
は本委員会に付託された