食糧の自給力向上については、国会の決議等もいただいておる経緯もございます。自給率についてどんどん割り込んでいってはならぬと私は考えております。物によって、需要があるのに供給が追いつかない肉牛のようなものもございます。もちろん、生産調整という形で非常に困難な対応を我慢して協力をしていただいておる稲作農家もある。そういう中で、総合自給率は七割、今おっしゃるようにカロリーでは五割、それからえさを含めた穀物の自給率ということになりますと三〇％ちょっとということでございまして、この三一％を割ってもいいということには絶対ならない。やはりこれ以上のことを考えながら、国内の自給力をつけながら主要農畜産物については自給をしていく、しかし足らざるところは安定的な輸入体制を図っていく、これをあわせて国民に安定的な食糧の供給をしていく、こういう考え方でございます。
世界全体の食糧の動向、需給状況、こういうことになりますと、その年その年によって違う気象条件の問題がある、あるいは人口の動態、人口増等による問題の地域もある、また国柄によって農林物資の統計がなかなかとらまえにくい国もあるということで、的確なことはなかなか言いにくいのでありますけれども、今委員おっしゃるように、中国、インド等も大分生産性を向上してきておる、アメリカ、ＥＣは言わずもがな、輸出国として相当な過剰基調にあるということ等を考えますと、確かに全体的には過剰ということを感ずるわけでございますけれども、これを中長期的に見ますと、人口の動態では、人口急増によって食糧との関係のバランスが心配されておる国々もございますし、その他いろいろな要因がございまして不安定である、不安定要因があるということは率直に認めなければならぬ、このように認識いたしております。
 なお、今申し上げたことについてもうちょっと詳しく実務方から答えさせます。
今お聞きした組織の中で、農蚕園芸局次長さんのポストは、これは技官、技術職のポストというふうに伺っておりますけれども、こういう新しい審議官をつくる、その対応の中にこういう技官のポストをスクラップするということが支障があるかないか、また、そういうことでお進めになる中で、従来その組織がやっていた業務については今後どういうふうな対応をされるのか、それはそれで十分対応できる体制になっているかどうか、その点についてお伺いしたいと思います。
先生お尋ねの今回の農林水産審議官を設置するに当たりましてのいわゆるスクラップの問題でございますが、農林水産省といたしましては、農蚕園芸局次長及び経済局担当の大臣官房審議官、これはそれぞれ指定職でございますが、一名ずつ計二名、並びに大臣官房参事官一名を廃止することとしておるところでございます。
 この廃止の問題につきましては、先生御指摘の行政改革推進の中であるということから、法律職の農林水産審議官の設置に見合うものとして、査定当局との折衝の結果定めたところのものでございます。
御答弁のとおり、強力な交渉体制を整備するというその立場は非常によくわかります。
 そういうことで法律に基づいた新しいポストを一つつくろうということでございますけれども、私ども行政改革を進めていこうという立場から申し上げますと、それはそれで結構でございます、非常に大事なことですからぜひそういう新しいポストを有効に生かしていただきたいわけですが、同時に、そのためにそれがただ一つふえるということではなくて、そのためのスクラップがあるのかどうか、あるとすればどういうところをスクラップしてこれに対応しようとされているか、それをまずお伺いしたいと思います。
いろいろ御激励賜りましてありがとうございます。
 我が国農林水産業を取り巻く最近の国際環境には、国際経済構造の変化を背景といたしまして、国際収支の不均衡等一段と厳しさが加わっており、これら農林水産業をめぐる国際問題は、従来の個別農林水産物の国境保護措置にかかわる問題から国内農林水産政策全般にかかわる問題へと拡大をしております。質的に大きく変化をしてきたという現実でございます。
 今回の設置法改正は、このような情勢に対応して農林水産行政の強力な推進を図るため早急に体制を整備することとし、全省的立場から各局間の調整を要する重要な国際問題等について事務レベルでの最終政策調整、これを行うとともに、高級レベルの対外交渉、国際会議等に対応する職として次官クラスの農林水産審議官を設けたいということで提案をした次第でございます。けさほど来このことについていろいろお言葉がございましたが、遅きに失したというような御指摘も午前中にいただいたところでございますけれども、いよいよその必要性が顕著になってきたわけでございまして、何分にもひとつ御理解を賜り、御賛同あらんことを重ねてお願いを申し上げておきたいと思います。
最後に農林水産大臣に、今言いましたように林業の状況も大変厳しい状況でありますし、また、ミカン農家の方々も大変厳しい状況であります。そういうふうに現時点における日本の経済的な構造等の中での立場自体が、林業にしましてもミカン農家にしましても大変な状況下にあるんだということを私は感ずるわけでありまして、そういうところで頑張っておられる皆さん方というのは大変な御苦労をなさっておるわけであります。ぜひとも農林水産大臣としてそういう方々のために力いっぱい頑張っていただきたいことをお願いをするわけであります。
 特に森林につきまして、林業農家に対しましても一言御決意、御所見をお伺いをいたしまして、終わりたいと思います。
これより会議を開きます。
 予算の実施状況に関する件について調査を進めます。
 本日は、本件調査のため、日興證券問題について、参考人に対して質疑を行います。
 ただいま御出席をいただいております参考人は、日興證券株式会社取締役社長金子昌資君及び同社元常務取締役浜平裕行君であります。
 両参考人には、日興證券問題について、そのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じます。
 なお、委員の質疑時間は限られておりますので、お答えはできるだけ簡潔、明瞭にお願いいたします。
 念のため申し上げますが、御発言の際はその都度委員長の許可を受けることになっております。また、衆議院規則の規定により、参考人は委員に対して質疑することはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
 これより両参考人に対する質疑に入ります。
 この際、質疑者に申し上げます。
 議事整理のため、質疑をする参考人の氏名をその都度お告げいただきたいと存じます。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。古屋圭司君。