大臣に私初めてお尋ねをするんですが、毎回私立ちますと、大体現職議員が寄ってたかって選挙法を改正するのは反対だ、新人の声は反映されておらぬ、どうしても新人は出づらくなる、その傾向にある。だから制限をするんだったら戸別訪問の自由化について思い切って踏み切りなさいということを申し上げながら御所見を伺っているんですが、この戸別訪問の問題について、これもかねて議論がありました。ある先輩に聞きますと、戸別訪問というのは中に入ってドアを閉めるだろうと言うから、それは閉めますよと言ったら、閉めてしまったらこれがわからぬ、これはもう買収、供応の絶対のチャンスになるんだから、あれは認めるわけにはいかぬと言われますし、それは確かにそういった面があることも否定はできませんけれども、戸別訪問が禁止されたおかげで本当は国民のお祭りであっていい選挙が非常に陰惨なものになっていることを考えますと、思い切って踏み切るべきだと私は思いますが、御所見いかがですか。
お尋ねの点は確かに一つの理論だろうと私は思っております。しかしながら、いまの制度というものは長い間行われてきておる事情もありますし、それからいまもお話がありましたとおりに、選挙制度のほかの部門の問題との兼ね合いという問題もあるわけでございますので、これはいますぐどうというわけじゃありませんで、ひとつ十分に検討すべき問題だ、こういうふうに私は考えております。
実際選挙をやっておりまして、そのはがきが間違いなく有権者のうちまで届くのでございまして、御経験もあろうかと思いますけれども、そのはがきをどうやって有効的に使うかというのは、それぞれ候補者が選挙に当たって知恵をしぼるところなんです。これが画一的になっているというのは、この制度から見ますと、いまの票の開きが長いこと続くということは前提に置いてなかった、むしろそれは可及的速やかに是正されるという前提に立っていまの公選法のこの規定になっている。しかし現実は変わらない。そこで、どっちかもし仮に現状で六倍開いても一つの理屈があるといったてまえをとるのだったら、このはがきの方は実態に合わして直さなければいかぬでしょう。これを直さないのだったら定数の方を思い切っていじるしかないという議論に私はなろうかと思うのです。これは特にどの選挙区が得だの損だのということはありませんし、制度としての不備ですから、ぜひ可及的速やかに定数論の問題と合わせて、しかもその結論が長引くんだったらこれだけでも早く法律改正をする、その必要があろうかと思いますが、自治大臣としてはいかがお考えですか。
栗林さん御指摘の点は私確かに有力な一つの合理的な御意見だと思います。ただ、現在の選挙法がはがきのように一候補者について何枚と固定して書いてある部分と、そうでなしに人口要素を入れてある部分と二つあるんですね。たとえば同じような種類の掲示板、ポスター、あれなんかは面積と同時に有権者の選挙人の数というようなことで二つの書き方があるんです。
 そこで、いまおっしゃったはがきの点はそのとおりなんですが、それだけの問題ではないだろうと、これは。そういうようなことでございますので、今後ともただいまの御質疑の点は大変に重要な問題ですから検討さしていただきたいと、かように考えます。
私はきょう三十分しか時間を与えられておりませんのでもうこれ以上の質疑ができません。拡声機の問題につきましても多くの問題が残されて統一見解との決定的な矛盾が解明されておりませんし、その他、いま私が本当に最低触れた以外にも地方議員の候補者ポスターの制限の問題、立て看板の総量規制の問題なとたくさんの問題が山積しているこの法案が、私は十時間の質疑がどうしても必要だといって要求いたしましたが、きょうで二時間三十分しか質疑ができないできょうの質疑も終わらなければならないということは、参議院においてこそ十分な審議が必要だし、そうしてくれるであろうと期待をされている国民の皆さんを裏切ることになるものでもあるし、はなはだ遺憾でありますということを表明いたしまして質問を終わります。
それは石破さんのお考えでしょう。自由民主党としてはまだ衆議院の選挙区制についてどうこうするというような議論は話題として挙がっておりませんので、いまの段階で小選挙区にするのかしないのか、比例代表制にするのかしないのか、こういったことについて結論じみたことを申し上げる段階ではございません。
では、一応いま言った答弁をお受けをしておきますが、私の聞く範囲内では、外務省でそういう研究をしているということを聞いているんですね。ジャンルに分けて、集団的自衛権の行使の態様を分けて研究しているということを聞いていますが、これはまたよくあれしましょう。
 そこで、きょうは官房長官においでを願っていろいろ核の問題に関連をしてお聞きしたい、こういうふうに思ったし、それから質問も、これに関連して総理大臣の名前が出ていますから、総理大臣が来られなければ官房長官が出てくるのが本当だと思うのですが、御都合で来られないというので、国務大臣である奥野さんにお聞きをしたい、こういうふうに思うのです。
 一つの問題は、これは奥野さん、どういうふうにお考えでしょうか。非核三原則を法律にしませんね。法律にしない理由については国会で総理からるる説明がありました。それはわかります。説明があったということはわかるのですが、その中には入ってないけれども、こういう考え方が政府部内にはあるのではないでしょうか、あるいは脳裏の中には。
 その一つは、非核三原則を法律にすると、日本が核をつくらず、持たず、持ち込まずということを内外に法律できちんと声明してしまうと、いわゆるフリーハンドの幅が非常に狭くなってくるということから、それは法律にしない、ある程度フリーハンドの幅を残しておいた方がいいということで、それで非核三原則という形にして法律にしないのだ、こういう考え方が政治家として脳裏の中にあるんじゃないでしょうか。そこはどういうふうにお考えでしょうか。