ただいま御質問のございました大都市圏の財政特別措置の場合には、首都圏、近畿圏、中部圏といういわば大都市圏における都市的な環境整備ということに主眼が置かれておりまして、その意味におきまして、農林水産省関係の施策につきましてもいわば都市的な施設としての中央卸売市場のみが対象になっております。一方今回の明日香の特別立法におきましては、明日香村の民生安定対策ということに重点を置いて住民の理解と御協力をいただく、そういう観点からしますと、明日香村における産業の一つの基幹が農業でございまして、現状及び将来におきましてもやはり農業振興を図るということが非常に重要でございます。農業振興におきましては御承知のとおり生産基盤というものをしっかり整備した上でこれを効率的に利用して生産性を高め所得を上げていく、これが農業振興の基本的な考え方になりますので、そういう観点から特にこの明日香特別立法におきましては農業公共投資を特定事業の一部として追加した次第でございます。
次に、大都市圏の財政特別措置法の特定事業と比較いたしまして、この五条の助成対象となる特定事業に特に農業関係が取り上げられておりますが、この農業関係が取り上げられた理由というものをお伺いしたいと思います。
公営住宅につきましては、実は昭和三十八年までの間に数年にわたりまして八十戸ほど実施をいたしたわけでございますが、それ以降、三十九年以降全くその需要がございませんので建設が行われておりませんという実態にかんがみまして、先ほど申し上げましたような整理をさしていただいたわけでございます。したがいまして、御指摘のように将来もしそのような状況になり公営住宅建設の必要性が生じてまいりましたならば、その時点でまた御審議をお願い申し上げて、要すればこれに加えさしていただくということになろうかと思います。
河川につきましては飛鳥川の中小河川改修事業並びに明日香関連の河川の小規模河川改修事業、いずれにしましても国庫補助のもとに奈良県、県が実施をいたしております。したがいまして、明日香村の財政的な負担はございませんので、この特定事業からは除外をいたしております。この河川事業によって特別に村が負担をこうむるということが考えられないということから除外をいたしております。
 それからまた住宅に関しましては、これは明日香村の住宅供給の実態から見まして、ここ当分の間公営住宅というようなものの建設の必要性がないと考えられますので、同様に特定事業から除外をいたしております。
 いずれも実態的にその必要がないのではないかということの判断から除外をさせていただいております。
それから五条の特定事業、この特定事業では四条の明日香村の整備計画で挙げられているものから河川、住宅、これが落ちているわけでございますが、これはどういう理由でこの河川と住宅がこの五条では落ちておるのでしょうか。

 食糧管理制度につきましては、制度の根幹は維持しつつ、米の供給過剰、消費需要の多様化という状況に対応し、価格、数量、品質の各面において需給の実態に即した適正円滑な運用や制度と実態との乖離の是正等、制度、運営の改善について検討を急いでおるところであります

 次に、消費者の需要の多様化、高度化等に伴い、食料消費における流通・加工部門の占める役割りはますます高まってきております
このような食料消費の動向に対応して消費者に安定した価格で良質、安全な食品を供給するためには、食品加工、外食流通等を総合的にとらえた食品産業の効率化と体質改善を図ることが重要であります
このため、中央、地方を通ずる卸売市場の計画的な整備を行うとともに、食品産業における技術水準の向上、国産原料の調達の安定などを推進することとしております

 以上のほか、農業災害補償制度の改善、金融の整備拡充、開発途上地域等への農林業開発協力の推進等を図ることとしております
さらに、厳しさを加えている石油・エネルギー情勢に対処するため、農林水産業用石油の需給の安定確保と省エネルギー型農林水産業の推進に努める考えであります

 次に、林業の振興について申し上げます

 林業は、林業生産活動の停滞等厳しい状況にありますが、木材等林産物の安定的供給を確保するとともに、子孫のためにも豊かな国土を保全し、また、山村社会の発展を図るという観点に立って、森林資源の整備と林業の振興を強力に推進してまいる考えであります
このため、治山、造林、林道事業を計画的に推進するほか、新たに、間伐対策を含め総合的な国産材の供給体制づくりなどを行う事業や、林道網の整備を主体とした山村社会の環境条件を総合的に整備する事業を発足させることとしております

 さらに、最近におけるマツクイムシによる被害の激増の状況等を踏まえ、総合的な被害対策を実施することとしております

 なお、引き続き、国有林野事業の経営改善を計画的に推進することとしております

 次に、水産業の振興について申し上げます

 水産業は、二百海里時代の本格的到来、燃油価格の高騰という厳しい環境にあります
今後、水産業の発展と水産物の安定供給を図るためには、遠洋漁場の確保に努める一方、わが国周辺水域の水産資源の維持、培養とその高度利用を図ることが特に重要であります
このため、漁業外交の強力な展開、新資源、新漁場の開発等を進めるとともに、沿岸漁場の整備開発や栽培漁業関係諸施策の拡充を通じ、「つくり育てる漁業」を積極的に推進することとしております
また、産地における流通・加工施設を総合的に整備するための事業の発足、燃油対策特別資金の新規融資枠の設定等の対策を講ずることとしております

 これらの農林水産施策を推進するため、五十五年度予算編成に際しましては、厳しい財政事情のもとで、必要な予算の確保に努めたところであります

 また、施策の展開に伴い必要となる法制の整備につきましても、目下、鋭意法律案の作成を進めているところでありますので、本委員会においてよろしく御審議のほどをお願い申し上げます

 以上、所信の一端を申し述べましたが、私は、わが国農林水産業が発展し、それに携わっていただいている皆様に将来明るい希望を持っていただくため、全力を傾けてまいる覚悟であります

 委員各位におかれましては、農林水産行政推進のため、今後とも一層の御支援、御協力を賜りますよう切にお願い申し上げる次第でございます