これより請願の審査を行います。
 第六二号私学助成制度の拡充強化に関する請願外六十四件を議題といたします。
 これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第六二号私学助成制度の拡充強化に関する請願外十七件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第二〇七号すべての定時制・通信制高校生に対する教科書無償・夜食費の国庫補助の堅持に関する請願外四十六件は保留とすることに意見が一致いたしました。
 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ぜひいろんな人を活用していただきたいということを要望したいと思います。
 それから、さっき堂本先生も大変立派なお話をされていましたけれども、あそこに来られた子供さんの顔を見たらほとんどスポーツに縁のないような顔をして、ぜひやっぱりこういったものを、せっかく釜本さんとか馳さんがいらっしゃるので、我々も仲間がふえたと思って、ああいう子をぜひ、学校へ行かなくても運動場へ引っ張り込む。これは、スポーツの世界にはほとんどいじめはないんですよ。しごきはあります。だけれども、いじめとしごきは全然質が違います。だから、そういったことも含めてぜひ私は、スポーツ議員としてはスポーツをいじめの問題にもぜひ取り入れていただきたいと、そう思って、質問を終わらせていただきます。
 ありがとうございました。
従来、学校は校内の問題等にはともすれば閉鎖的な傾向がありまして、問題の解決をおくらせる結果ともなる場合が少なくないという指摘もあったところでございまして、今回、特にいじめ問題あるいは登校拒否の問題等に対応するため、スクールカウンセラー等について調査研究委託事業を開始しまして、外部の臨床心理士あるいは精神科医等の御協力を得てカウンセリング等に当たってもらうというような体制も現在調査研究をしているところでございます。
 また、学校は日ごろから、教育委員会はもとより、警察など地域の機関との連携を十分にとって問題解決に当たっていく態度が大切でございまして、昭和三十八年以降、地域によりましては学校警察連絡協議会というものを設けまして、絶えずそういう点で緊密な連携をとりながら、問題が起こった場合には適切に早期に解決を図っていくということが必要であるというふうに私どもも考えているところでございます。
 ただ、公立学校の管理責任は各教育委員会にございますので、校内の問題について直ちに警察の御協力をいただくということではなしに、学校でまず第一に教育的な配慮のもとにその問題の解決に当たり、その問題解決が校内では対応し切れないという場合には、警察等との連携を密にしてその問題の解決に当たるということが必要ではないかというふうに考えているところでございます。
お答え申し上げます。
 児童生徒の問題行動につきましては、日ごろから教師一人一人が社会で許されない行為は子供でも許されないという認識に立って、スクールカウンセラー、あるいは家庭、地域社会との密接な連携をとりつつ、校長のリーダーシップのもとに全教職員が一致協力した体制を確立して、問題行動を早期に発見してその解決に取り組むことが一番大切でございます。したがって、御指摘のような形で教員以外の専門家を学校で採用することは必ずしも適当ではないのではないかと考えます。
 また、問題行動の状況が一定の限度を超えまして各学校において対応が困難な場合には、やはり警察など適切な関係機関の協力を求めるという必要はあろうかと思います。
お答え申し上げます。
 御指摘の点につきましては、平成八年度の機構定員要求におきまして、いじめ問題に対応するための体制を整備するため、文部省の初等中等教育局中学校課にいじめ問題対策企画官一人と専門職員一人の設置を要求しているところでございます。
 文部省としての要求の趣旨、内容を申し上げますれば、いじめ問題対策企画官は総合的な生徒指導関連施策の企画立案を担当することとし、専門職員やスクールカウンセラーを初めとする教育相談体制の整備のための事務を専ら取り扱うものでありまして、いずれも事務官をもって充てることといたしているところでございます。
あえて死んだ後のものをと言ったのは、これは子供はわからないんですよ、いかに汚いかということが。だから、そういう美化する中の一つに、死んだらそのまますっときれいに死ねて、遺書も書いて仕返しができるんだというふうに思ってしまうことを、何とかそうじゃないぞということを言いたかったんです。
 そこで、議論をいろいろしても今までこのいじめの問題は本当に解決はしていないんですね。そういうことで、もう今からは、その対策をどうしたらいいかと。先ほどずっといろいろ聞いておりますといろんな対策をされておる、文部省の中でもやられているというのは確かによくわかりますけれども、私が先日見た新聞の切り抜きに、九月六日ですけれども、「いじめ問題で専門の企画官文部省が設置方針」ということで書いてあるものがありました。この中に「企画官のもとに専門の職員三人を置く」というふうに書いてありますけれども、この専門の職員というのはどういう人たちのことを言うんでしょうか。
これは実際に汗を流して集荷をして歩いたのは農協の現場の職員でありますから、今の長官のお答えのように、きちんきちんと農協に行くということがなければならないというふうに思っています。
 要は、どうやってコストを下げていくか。今の流通についてもそうです、手数料についてもそうです。とにかくいかにぎりぎりにコストを下げていくかという努力を、別にお米に限らずすべてのものでやっていった農協だけが勝ち残っていくんだということにこれから先はなるだろう、そうであればこそこの合併というものを進めていかなければいけない、こういうストーリーだろうと思いますね。
 ただ、もう一つは、今耕作放棄地みたいなものがたくさんありますね。これはだれが面倒見るんだという話になって、いよいよになると農協が見たらいいじゃないか、こういう話がある。これは営農指導とはちょっとジャンルの違う話、カテゴリーの違う話ですが、そういうもうからない部分というものも農協が見ていかなければいけないということがやはりあるだろう。農協の組合員、そしてまた役職員、そういう者の使命感としては、やはりそういうところも我々が見ていかなければいけないのかなというような、本当に崇高な使命感を持っている人もたくさんおられるわけです。それに対して、どのような措置というのか、そういうものは考えておられますか。