御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、連合審査に関する件についてお諮りいたします。
 道路運送車両法の一部を改正する法律案について、公害及び交通安全対策特別委員会からの連合審査会開会の申し入れを受諾することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから運輸委員会を開会いたします。
 まず、貨物自動車に係る道路運送秩序の確立に関する特別措置法案を議題といたします。
 発議者小柳勇君から趣旨説明を聴取いたします。小柳勇君。
  午前十時十七分開会
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   委員の異動
 五月十四日
    辞任         補欠選任
     江田 五月君     田  英夫君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         桑名 義治君
    理 事
                井上  裕君
                山崎 竜男君
                小柳  勇君
                黒柳  明君
    委 員
                江島  淳君
                梶原  清君
                木村 睦男君
                高平 公友君
                内藤  健君
                安田 隆明君
                山本 富雄君
                青木 薪次君
                竹田 四郎君
                小笠原貞子君
                柳澤 錬造君
       発  議  者  小柳  勇君
   国務大臣
       運 輸 大 臣  小坂徳三郎君
   政府委員
       内閣法制局第四
       部長       工藤 敦夫君
       大蔵大臣官房審
       議官       塚越 則男君
       運輸省自動車局
       長        角田 達郎君
       運輸省自動車局
       整備部長     宇野 則義君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        村上  登君
   説明員
       臨時行政調査会
       事務局主任調査
       員        吉田 俊一君
       警察庁交通局交
       通企画課長    福島 静雄君
       大蔵省主税局税
       制第二課長    伊藤 博行君
       労働省労働基準
       局監督課長    野崎 和昭君
   参考人
       運輸技術審議会
       自動車部会長   亘理  厚君
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  本日の会議に付した案件
○貨物自動車に係る道路運送秩序の確立に関する
 特別措置法案（小柳勇君外三名発議）
○連合審査会に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○道路運送車両法の一部を改正する法律案（内閣
 提出、衆議院送付）
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
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   〔報告書は附録に掲載〕
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起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
先ほどもお答えを申し上げましたとおりに、やはり最高裁の役割りを十分に果たすためには、人的、物的充実ということが必要であるというふうに思いますので、閣僚の一人として努力をいたしたいと考えております。
附帯要望事項の四でございますけれども、「関係当局は、刑事留置場の構造、設備及び管理機構の改善並びに収容処遇に当たる警察官の教養訓練の充実に努められたい。」という要望をいただいておるわけでございますが、私の方も、現行制度に必要な改善を加えた上で、被勾留者の人権の保障に欠けることのない制度として警察の留置場を整備したいということで、今日まで改善措置を講じてまいりました。
 それで、最初の留置場の構造、設備の改善の問題でございますが、従来から格段の努力はしてまいっているところでございますけれども、特に五十四年の十一月に留置場の設計基準を全面的に改正いたしまして、五十五年四月から実施に移しておるところでございます。改正の主な内容といたしましては、留置室の設置形態につきまして扇形の原則を廃止する、あるいは留置室及び接見室の面積を拘置所並みに拡張する、あるいは留置人のプライバシーの保護を目的として、留置室の前面の下半分に不透明の合成樹脂板を張って遮蔽するということを内容といたしておりまして、昭和五十五年以降に新築する留置場は全部この基準でやっておるわけでございますが、それ以前に建築したものにつきましても逐次改善に努めておるところでございます。
 それから、管理機構の改善の問題でございますが、これも捜査部門があずかるということが誤解を生ずるということでございますので、一昨年の四月に、従来刑事部門が所掌しておりました留置業務を全国一斉に行政管理部門に移しております。警察庁では従来の刑事局から長官官房に移しておりますし、府県の警察本部では、総務部のあるところは総務部へ、総務部のないところは警務部が所掌する、同じように、警察署におきましても総務課あるいは警務課というところが所掌するという形で、留置人の取り扱いはもちろんでございますけれども、接見、差し入れ等の業務もすべて警務課長の指揮のもとに行われるという制度に改めております。
 なお、警察官の教養訓練の充実の問題でございますけれども、従来警察大学校でも幹部教養をやっておりますが、この内容を一層充実させました。また、五十六年度からは、府県の警察学校で、改めて任用する看守の教養を新たに二週間行うことにいたしまして、従来の教養期間を大幅に延長し、内容も充実させてやっておるところでございます。