その将来の増税の問題がようやく出てきたんですが、大蔵省の資料では、五十九年度五兆四千五百億円、六十年度八兆八千五百億円要調整額が累積している。これでは幾ら歳出削減をすると言っても限界がある。一方では赤字国債を減らさなきゃならない。そして大型間接税は導入しない、これでどうやって五十九年度以降の予算編成が可能なのか。まさに手品でもやらなきゃならぬのじゃないかというふうに思うんですが、総理いかがですか。
前に国会で決議されました一般消費税（仮称）ですか、ああいう意味のものは、これは採用しないと。しかし、中曽根内閣いつまで続くかわかりませんが、大型間接税と称するものはどういうものであるか、まだ内容もわかっておりません。したがいまして、将来増税の問題がどうなるかということと絡んでまいりますが、いまのところわれわれは、ともかく増税なき財政再建ということを真一文字に進んでおるのでございまして、そういう大型間接税云々ということは考えておらないと申し上げる次第です。
財政問題の前提で、けさからのちょっと引き続きでありますが、大型間接税を導入されないということは、中曽根内閣が続く限り導入をしないというのか、それとも五十八年度限りのことなのか、総理はっきりさせてください。
いまのようなお話の中では、残念ながら私はいわゆる計画性を持った一つの展望なり指針と申しますか、そうしたものがいま国民の間から求められているにもかかわらず、それではいささかどうも納得できない。きわめて将来の羅針盤とも言うべきものができ上がらないということになると思うのでありまして、これは残念ながらどうも私どもにはいただけない構想であると、こういうことをひとつ申し上げておきたいと思います。
 次に、財政関係の問題に入ります。
これは初めて日本でもつくるものですから、新しい仕事に取っ組むので、つくられた輪郭というのはなかなかできにくい。企画庁も非常に苦しんでおるようであり、われわれもそういう一般的な感覚的な輪郭は持っておるわけですけれども、具体的に、じゃそれが第四全総――第四次国土総合計画とどういうふうな整合性を持つであろうかというような点はこれから作業してつくっていくところであります。しかし、自由主義経済で、市場経済を重んじているわれわれの基本的立場からすれば、そういう方面の方がより望ましいと、そう考えておるわけです。
そうすると、従来のようないわゆる、大蔵大臣も言っておられますけれども、一つのある程度一定の期間を区切って見通しを立て、そこに計画化しながら持っていくという、そういうものではないということですか、その考え方は。どうも私はよくわからないんですがね。
欠けておったということよりも、資金計画の裏づけが必ずしも十分行われ得ないものであったと、そういう意味であります。それは日本のようなこういう貿易国家の場合において、変動要因が非常に多いですから、正確な厳密なものはなかなかできにくい。しかし、一応はみんな載っかっておるわけです。空港五カ年計画、道路五カ年計画以下、みんな風鈴のようにぶら下がってそれができて、その総計が二百四十兆になり、それが百九十兆に減らされたと、そういうことであります。それはむずかしい、やりにくいことなんだと、だからワイダーバンドみたいなそういう概要的な考え方に立ったものの方がより現実的ではないかと、そういうふうに私はいまのところ考えておるのであります。
そうすると、総理が御答弁になっておられたいわゆるこの長期計画、また資金計画、こういう長期計画の中に資金計画が欠けておったという、こういうお考えはこれはどういうことになるんですか。
さて、地域の活性化ということは非常になかなか難しい課題であります。単発的ないろいろな施設づくりということだけでは最近は人も寄りませず、魅力もございません。そういう点で、今度の事業者支援により商工会等が地域でいろいろな施設をつくったり、あるいはまた複合的な施設もつくることに手を出すということにもなるわけでありますが、何としましてもそれは全体の組み合わせの中で初めて効果が出てくるということになってまいるかと思います。
 そこで、今日までの商店街整備等支援事業、今回、この商工会、商工会議所の事業の中にもこれらが生かされてくるわけでありますが、さらに、広く建設省が所管している都市計画事業でありますとかあるいは区画整理事業、また、昨年当委員会と運輸省と共管で質疑を交わしましたお祭り法に基づく事業、その他いろいろなもろもろのことがございますが、そうしたものの組み合わせによってのいろいろな発展策ということが必要だろうと思いますし、そのために地域のニーズに合った工夫も出てこなければ成功しないと思います。
 最近は、地域文化という中に創造性あるいは土地の工夫というものがいろいろな点で出てまいるわけでありますが、どちらかといいますと、都市も田舎の中心部も、見るとみんなカラー舗装で、そしてお決まりの昔風の街灯があってというようなことが最近あちこちに見られるところでございます。初めは、一つ二つは珍しいのですけれども、どこの町へ行っても大体同じようなもの。私たちも地方行政に携わっであちこち見まして、そういう点では、いや、これはみんな業者が一緒だ、そしてプランあるいはまたプロジェクトを持ち込むからこうなるのかなという感じもしてまいります。
 そういう点で、こういう計画ということについてはかなり大胆な発想があっていいが、またその土地の特色を生かすということが工夫されなければならぬと思うわけです。こういう点で、計画認定をされる場合でも、そこらあたりなるべく土地の工夫あるいは創造性、地域の文化が生かされるように留意してもらいたい。
 商工会とかあるいは自治体からこの種のプランがあっていろいろな認定を受ける場合に、行政官庁なりあるいはその他の計画と認定するところが、一定の基準といいましょうか、そういうものに照らして、そしてまた持ってくる方が、照らされるという立場から、やはりあらかじめそういうものに合わせたようなものをつくるという従来の弊害もあるように私は感じます。そういう点で、地域の魅力ある活性化という点について皆さんの方の御留意をお願いしておきたいと思いますが、その点お伺いしたいと思います。