それじゃ、清算事業団に残っているのはこのような、申し上げ方は悪いですけれども、ぼろくずばかりなのかなと思って、さらに愛知県下を歩いてみました。そうすると、ＪＲ稲沢駅の真ん前の土地ですよ。名古屋ドーム九個分の敷地面積で、これは宅地造成して分譲すればあっという間に完売して優雅な一戸建てマイホームが八百戸はできる土地。名古屋駅からこれ通勤十五分です。しかし、そうしなかったんですよ。平成元年に決まっているのに、八年間何を居眠っておったのか清算事業団、と怒りたくなるんですが、これ運輸省はどんな指導を行ってきたんですか。
光の部分、影の部分というのは一概には申し上げることはできないというふうに思いますけれども、昭和六十二年に清算事業団が発足をいたしまして、国鉄から引き継いだ全国の膨大な土地の処分、またその売却収入を財源として債務の償還という、いわば非常に難しい分野を分担させられているということには違いはないのではないかなと。それが影なのかどうかというのはちょっと私も判断に迷うところでございます。
これは全くのまやかしであります
全面解除をするという制度廃止にも等しい重大な決定に九割の自治体が反対しているのに、こんな回答は絶対に納得できません

 公害行政はこれまで常に自治体が主導してやってきました
四日市、川崎市、大阪、名古屋等々すべて公害行政は自治体が先取りしてやって、国はむしろこれに後から追いついてきた、そういう歴史があるわけです
医療救済法をつくるに当たっては四日市市の医療費助成条例がありましたし、補償法をつくる前、旧法と補償法の間では各地で企業の拠出金による療養費の補助費等の助成条例、こういったものがつくられて補償法に結びついていったわけです
大気汚染防止の上でも自治体の上乗せ規制を認めているではありませんか
これは汚染の状況が地域ごとに違うこと、自治体の主体性を認めた上でのことです
今回の見直しで言えば四十一指定地域を個々に調査していないのは全くけしからぬというふうに思います

 産業界、加害企業の人たちは、大気汚染は改善されたと主張しております
しかし現実は一向によくなっておりません
患者はそのことを肌で感じております
亜硫酸ガスはひところより改善されたと言われています
しかし、この改善されたと言われる亜硫酸ガスによる健康への影響が今も出ていることは、中公審の専門委員会の報告も否定できないとしております

 一方、窒素酸化物や浮遊粉じん等による高濃度汚染は一向に改善されず、環境基準の達成のめどすら立っていません
とりわけ大都市や幹線道路沿道における汚染が深刻であることは皆さん十分御承知のとおりです
何かＮＯ２が横ばいといいますと、知らない人は余り大したことがないんじゃないかというふうに思われがちですけれども、これはあくまでも平均値であって、〇・〇六、〇七あるいは〇・一を超えるようなそういう濃度がしょっちゅう瞬間的には起こっております
二十四時間そこに暮らしている患者や住民から見れば、これはその瞬間瞬間の空気を吸っているのでなくて、累積した形で、積もり積もった形でこれを吸っているわけですから大変なことです

 こうした中、公害被害者は依然としてふえ続け、全国四十一の公害指定地域においてもすべての地域で認定患者が今も新しく発生しています
中公審答申は認定患者のうち気管支ぜんそくの患者の増加率が全国的傾向であるとして、原因を大気汚染以外に求めようとしていますけれども、こういったＳＯ２、ＮＯ２、粉じん等複合汚染の進行と、そして何よりも汚染物質の中心が亜硫酸ガスから窒素酸化物等に移ってきている、こういったことはもう医学の常識であって、私たち被害者が何よりもこれを体験しておるところです

 ＳＯ２は気道の上部を侵します
言ってみればせきやたん、慢性気管支炎的な症状が出るというふうに言われておりますし、それに対してＳＯ２以上に有毒なＮＯ２、これは気道の下部、抹消、肺の奥深くを侵します
呼吸困難、発作が主要な症状だというふうに言われております
ですからＳＯ２からＮＯ２に濃度が変わった、汚染が変わったということは、慢性気管支炎から気管支ぜんそくのような病気がふえてきている、これが何よりの証拠であります

 私たちはこの改悪案の国会審議に当たって、衆議院段階から一貫して慎重審議を強く国会の先生方に要請してきました
衆議院では参考人質疑を含めて四回、四日間審議が行われたわけですけれども、良識の府としての参議院では衆議院以上にこの問題について慎重審議を行っていただきたいと心から願っています
中公審関係の審議資料をぜひ政府に提出させることはもちろん、公害発生源や被害者の実情を直接ぜひ視察をしていただいたり、地方行政委員会など、ほかの関係する委員会との連合審査をぜひ行っていただきたいというふうに思います
そして全面解除を前提とするこの改悪案の非科学性、非人道性を徹底的に浮き彫りにしていただきたいというふうに思います
また、本委員会に要望が出されている大阪市での公聴会開催についてもぜひ実現されるよう御尽力いただきたいというふうに思います

 これまでの間、国会で公害補償法の一部改正が行われるたびに、何回となく附帯決議がなされてきました
私たちはこの附帯決議の実現を要求運動の大きな柱として取り組んできましたが、政府のサボタージュによりその多くは実現されていません
全く遺憾に思います
例えば補償法が成立したときの四十八年九月二十日の参議院の附帯決議にもあるような、窒素酸化物を指定要件に加えたり、指定疾病を拡大する、慰謝料を設ける、地域の実情に即した健康回復事業などは、やられていないか全く不十分です
国会はこの附帯決議が実行されない限り、この改悪法案を通さないとい
う決意でぜひ取り組んでいただきたいというふうに思います

 以上から、国民の健康を守るためにも補償法の改悪案はぜひとも廃案にしていただきたいこと、むしろ見直すのであればＮＯ２等を指定要件に加えて補償法を改善、拡充するようにしていただきたいことを重ねて訴えて私の意見陳述を終わります