ですから、このことは市街化区域、調整区域の線引きをしたときに、昭和四十五年でありますが、農林省はこの線引きについて余り関心を持たなかった。あえて言うならば、恐らくこれは失敗するであろう、こういうような予測のもとに建設ベースだけでこの決定が行われた。そのことが、かえって調整区域の中にある水路その他が市街化区域の雨水等の被害を受けて、いわゆるはんらんという事態を招いてきている。しかも、その市街化区域には人家が密集をしてくる、こういうことになりますと、その責任はいかにも中小河川にあるがごとく責任が問われる、こういう経緯をたどってきたわけです。
 以上で経緯は終わりますけれども、だからこそ、市街化から流れてくる市町村団体でありますが、流れてくるのですから、五十六条によって排水の協議ができる。協議ができるからそれを拒否することができるのかどうかというと、お答えいただきますが、現実問題としてはできないと思うのですね。民法上にもできない、高いところから低いところに流れるという原則を否定するわけにいきませんから。人工的に流す場合には、これはまた一定の負担をとることは可能でありましょうけれども、一応協議事項はあるにしても、どうしても排水量の増大を招く、こういうことになるわけですが、その事実関係については御承知でしょうか。
御指摘のように、宅地化の進展に伴います水田の貯留能力の低下という問題と、それから雨水の流出時間の短縮による溢水可能性の増大、こういうことはやはり都市化しつつある市街化区域等では事実として私どもも真剣に受けとめていかなければならないと思っております。
 基本的には、市街化区域等につきましては、下水道整備をどう進めていただくか、あるいは中小河川として改修をどう進めていただくかという問題がありますが、農業用排水路の適正な管理なり改善という問題は、具体的な課題としてあると思っております。そういう意味で、一般論とは別に、やはり個別的に問題を受けとめる努力を続けてまいりたいと思っておるわけでございます。
では、限られた時間でありますから、簡潔に質問をしていきたいと思います。
 農林大臣ももう長らく国会におられ、地元にもおられているからよくわかっていることだと思うのでありますが、まず第一に、土地改良区がいま置かれている条件というものは大変厳しい条件に置かれているんだという認識がまずあるかどうかということなのであります。
 これから聞いていくところなんでありますが、若干述べれば、いわゆる下水道が分流方式になっていけばいくほど、雨水を土地改良区水路が背負っていかなければならない、あるいは中小河川が背負っていかなければならない、こういうことになるわけでありまして、どうしても従来の雨量計算あるいは排水量計算断面では、今日の、変わってはいないんでありましょうけれども、五十ミリ、六十ミリぐらいの雨でもはんらんを起こす、こういう状況が続いているわけでありまして、土地改良区としてはどうしても自己防衛的にこれをやらなければその責任を問われる、こういうことになるわけでありますが、そういう御認識はお持ちになっておられるかどうか、お伺いをいたします。
時間ですから終わります。
 大臣、これは具体的に協議会とか審議会といってむずかしくなるといかぬが、大事な問題なのでぜひそれを発足さしていただいて、うまくいくようにひとつよろしくお願いいたします。
米の消費拡大につきましては各般の施策をしておりますが、ちょっと私の方からもお断り申し上げなければならないのは、学校給食につきましては、いますぐの消費の拡大というよりも、学童期からこうした米食になれていくという趣旨をもちましていたしている施策でございます。
 純米酒の問題は、御指摘のようにいろいろ多くの問題を抱えておりますが、私どもも毎年酒造組合なり国税庁と御協議して需給計画を立てます際、最近では政府米なりもかなり入れてまいりまして、コスト的な面での御協力はしてきておるつもりでございます。まだ十分ではございませんけれども、白米トン当たりのアルコール使用量も、五十年度の二百六十リットルから現在では二百五十リットルを割るようなところまで、順次下がってきております。まだ十分とは思いません。基本的には米のコストなりの問題、この問題になりますと、全体的にいま農政をめぐりましてのコスト引き下げ、合理化という問題も抱えておりますし、一方では他用途米というような問題もございますが、相当程度生産者の方にも御努力をいただかなければならないという面もあろうかと思います。
 御指摘の御提案の点につきましても、酒造組合の直接の監督官庁であります国税庁なりとも私ども十分協議してまいりたいと考えております。
外国からの病害虫の侵入防止を図ることは、国内農業を守る上で大変重要なことであります。したがって、技術的見地から改善可能なものはともかく、病害虫の侵入を許すような無定見な措置をとるつもりはございません。
これは大臣からもしっかり御答弁をいただきたいんだけれども、せっかくクリーンな日本を汚染の進んだ国と同じような扱い方をされて、一部の輸入業者の圧力に屈したり、あるいは摩擦を緩和するという通産か何かのそれに乗ぜられることのないように、大臣からも私はきちっと答弁をいただきたいと思います。
大臣、いまの話は一家五人で韓国へ墓参か何かで行くのだったですね。ところが、大阪府立高津高校の二年生なんです。日本で生まれた人ですから日本語しか恐らく話せない人で、日本の高等学校へ行っている人なんですよ。その人が指紋押捺を拒否しているということで、一たん許可したのですけれども、再入国許可を次の日か何かに取り消してしまったのですね。
 もちろん、大臣はそんな話は聞いておられなかったと思うのですけれども。ですから、結局その家族は一人が行けないものだから全部行かないということになって、全部が行けなくなってしまったのですよ。お父さんは牧師です。こんなことはそんなにしゃくし定規で取り扱わなくていいのだと私は思うのです。それは法違反か何か知らぬけれども。外国人登録証を提示することになっているらしいのですね、そのときに係の方で、協定移住の人です、一二六の子供ですから、再入国をそのまま認めてしまったわけですね。墓参で行くということについて、そういうようなことは僕は認めてやってもいいのじゃないかと思うのですが、これは一体どうなんでしょうか。そんな点について、しゃくし定規過ぎるじゃないかと私は思うのですが、大臣はどうでしょうか。
    〔太田委員長代理退席、委員長着席〕