おっしゃるように、ヨーロッパ、特に北欧型の非常に公的に介護などをやる政策と、アメリカのように介護、医療をかなり民間に依存するところと、その中間、中間といいましても単に中間というよりもそのよい面をうまく組み合わせたといういわゆる福祉ミックス、それに日本の伝統である家庭などのインフォーマル部門、それをうまく最適にミックスすればそれほど公的な費用、税金をかけなくて、いい福祉が充実できるだろうというのが私の考えであります。
 そして、後の方の御質問ですけれども、住宅構造、住環境など、これも介護問題と非常に重大な関係があるわけですね。日本の住宅構造というのは、非常に寝たきりになったときに寝たきりにしてしまいやすいわけですね。ベッドでないということだけで非常に違いますし、車いすの出入りが自由にできないということですね。そういうことが今後非常に重大な意味を持ってくるわけです。
 ですから、寝たきりの人ができたとき、あるいはできるおそれがあるとき、住宅の改善、車いすとかそういうものを通りやすくするとか、寝たきりでもある程度ノーマルな生活ができるようにするとか、あるいはギャジベッドを入れて起き上がりができるようにするとか、そういう政策に関して政府が税制上あるいは補助などの形で十分措置をするということは、本人や家族のためだけでなくて、寝たきり老人を減らすという意味でも非常に効果があるんじゃないかと思います。
 よく北欧へ行きまして、日本では寝たきり老人がこれくらいいるけれどもデンマークやスウェーデンではどれくらいだと言いますと、我が国は寝たきり老人は病人以外はいませんということを言います。これは文字どおりそうではないんですけれども、非常に起き上がる努力のリハビリテーションとかそれから車いす、ギャジベッドとか介護等々でやっているわけでして、これをやりますと寝たきり率というのは非常に減るわけですね。それは、本人にとりましても非常に福祉になります。そして老人自殺率なども下げるのに役立つでしょうし、いろんな点で効果があると思いますから、そういう点での税制上あるいは補助についてもう少し御配慮いただくというようなことももうちょっとお約束いただければ、税制改革のパッケージとして非常に有効な意味を持つのではないかと思います。
今の問題に関連いたしまして若干突っ込んでお伺いいたしたいと思うわけでございますけれども、西欧的な社会保障といいますか、そういうふうな問題と、それからアメリカ的な個人を中心とする保障形態、そういうふうなものの中間に我が国はあるのじゃないかなというような感じがいたしますし、いろいろあれしてみますと、先生も大体そういうふうな御意見のように承るわけです。
 今から老人福祉サービスといいますか、そういうふうな問題がどんどん今日的な課題として重要になってくると思うのでございますが、そうしますと、先ほど出てまいりました老人介護の問題だとか何だかんだ含めまして、住宅構造の問題だとかあるいは住環境の問題だとか、そういうふうなものが大きな課題となってくる。今度はそれに対して税制がどういうふうに立ち入ればいいのか、政府として政策的にどういうふうに立ち入ればいいのか、その辺のところについて御意見ございますれば承りたいと思います。
今回の税制改革の論議の過程で、中和といいますか、パッケージ的にといいますか、交換といいますか、社会契約といいますか、そういうようなことがいろんな点で進行してきていることは、私は評価しているわけです。
 私が挙げましたことの中でも、今も御指摘のありました寝たきり老人などに対する介護の問題がありますけれども、法案の中で出ている減税措置以外に、たしかここ数日の間に介護手当というふうな話が出ております。減税ですと、御承知のとおりに、税金を払っている家庭でないと恩恵がないわけですけれども、介護手当ですとあるわけですね。そして、特にそういうのを必要とする人はどっちかというと低所得者で、所得税を余り払っていないような方が多いわけですから、やはりすき間といいますと、ここの分野では減税措置だけですと減税の恩恵を受けない人には恩恵がない、そういう点で、どっちかといいますと減税よりも介護手当あるいはそのどっちか選択とか、そういうようなことがあった方がより普遍主義的ではないかと思うわけです。
合理化目標価格は、子牛生産者が合理化によって実現を図るべき目標価格として明示されますが、同時に、肉用子牛の取引の目安となり、実際の取引価格にそのまま反映されますと肥育経営を左右することとなります
したがいまして、合理化目標価格の水準の設定に当たりましては、繁殖、育成経営のみならず、肥育経営の安定にも十分配慮する必要があると存じます

 第三に、品種別の保証基準価格などの設定についてであります
岩手県におきましては、先ほども申し上げましたが、黒毛和種、乳用種のほかに、日本短角種が飼養されております
日本短角種は、県内では山村地帯におきまして、夏山冬里方式で放牧主体によって飼養されております
日本短角種の飼養農家の多くは、平地が極めて少ないことから、稲作からの所得に期待することができず、肉用牛と林業労働などに大きく依存しております
以前は子牛生産が主体でしたが、最近は国の事業や県単の事業によりまして肥育が取り入れられて、量販店や生協との産直による経営内や地域内一貫生産体制が整備されてきており、また、この産直によって消費者との交流が深まり、日本短角種は山村地域の活性化に大きく貢献しております

 このような日本短角種につきましては、保証基準価格の設定に当たり、山村振興ということにも配慮していただきたいと存じます
適切な水準に設定されなければ、おいしく、しかも手ごろな価格であります日本短角種の牛肉生産の振興ばかりではなく、山村地域の活性化をも阻害するおそれがあります

 第四に、乳用種についてであります
酪農経営の安定を図るためにも、乳用種の制度加入を促進することが必要であります
この法案におきましては、肥育仕向けの乳雌が制度の対象となっておりますことは評価しておりますが、制度発足までに加入率を大幅に高めるような対策を強力に推進することが不可欠であります

 第五に、この法案におきまして、都道府県段階で肉用子牛の生産者補給金交付制度の実施団体として位置づけられております都道府県協会についてであります

 岩手県におきまして新しい制度の実施を担うものとして、その役割の重大さに身の引き締まる思いをしており、協会の四名の職員とともに新制度の実施に万全を期す所存でございます
しかしながら、岩手県ばかりではなく、全国の都道府県におきましても、乳用種を主体とした加入頭数の大幅な増加に伴い、契約頭数の確認、管理業務並びに交付金交付業務など、協会の業務量は飛躍的に増大すると存じます
一方、都道府県協会の事業運営費の財源は、国からの補助金のほか、都道府県協会の基本財産の運用果実によって賄われております
しかし、近年の公定歩合の大幅な引き下げ等に伴い、基本財産の運用益は一時期の二分の一近くまで減少し、財政は逼迫してきております
新制度の適正な実施のために、私たちも全力を挙げて取り組みますが、協会の体制強化につきまして、何とぞ特段の御配慮をお願いいたしたい
と存じます

 以上、肉用子牛生産安定等特別措置法案につきまして意見と要望を申し述べまして、私の意見陳述を終わらしていただきます
ありがとうございました
（拍手）