皆様御承知のとおり、本調査会は、先国会に本院独自の新しい機関として、国政の基本的事項のうち、外交・総合安全保障に関し長期的かつ統合的な調査を行うため設置され、次の通常選挙までの三年間存続するものとなっております。
 この三年間の調査テーマといたしましては、理事懇談会で協議いたしておりますが、この協議の内容につきましては、後刻プリントいたしまして配付いたす予定でございますけれども、「一、国際情勢の認識、二、外交、三、軍縮、四、わが国防衛体制の現状と問題点、五、国際経済、六、国際社会、」の六項目について調査を進めていくこととなっております。
 なお、三カ年の間に国際情勢が大きく変化した場合、テーマについて検討することもあり得ましょうが、原則的にはこのテーマで行う、かようなことに理事懇談会で決定いたしております。
 本日は、このうちまず、国際情勢の認識について、今後の本調査会の審議に資するため、政治、軍事、経済の三分野にわたり、我が国外交の実施の衝に当たっている外務省を初め、各省庁の担当者から午前中説明をいただき、午後は各委員からの質疑を行う予定になっておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。
 それでは、外交・総合安全保省に関する調査のうち国際情勢の認識に関する件を議題とし、順次各省庁からの説明を聴取いたします。
 まず、国際政治、軍事情勢について外務省及び防衛庁から説明を聴取いたします。
 次に、国際経済情勢について、引き続いて外務省、大蔵省、通産省及び経済企画庁から説明を願うことにいたしております。
 それではまず、外務省の新井情報調査局長。
次に、理事の選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから外交・総合安全保障に関する調査会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る七月二十四日、海江田鶴造君が委員を辞任され、その補欠として堀内俊夫君が選任されました。
 また、九月十日、堀内俊夫君が委員を辞任され、その補欠として永野茂門君が選任されました。
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これにて中島君の質疑は終了いたしました。
 次回は、明九日午前九時四十五分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後五時二十九分散会
それはまた違うのです。先ほどから言っているように、成績成績と言いますけれども、何が基準になっているのか、公表されていないわけであります。これは……（「出勤日数から全部調べればすぐわかるじゃないか」と呼ぶ者あり）出勤日数とかそんなこととかかわりがあるのではない。そういうことはまじめに全部やられていても、送られているというのはやはり事実なんです。そういう点については、日本は法治国家でありますからこういうことは放置されておってはいけない、これはどうしたって解消しなければならない、そういう性質のものだということを私は強く要求をいたしたいと思います。
 いろいろと二度もそんな事実はないというふうに言いましたから、私はそうじやないということを申し上げて、この廃止を強く要求をして‘私の質問を終わります。
私が実際に入って調べたところでもそうでありますけれども、文鎮づくりの職場、東京運転区の人材活用センター、ここには国労の組合員しかおりません。それ以外の組合員はいないのです。全員がそうなんです。そういうことであります。
 それから、我々が先ほどから言っているようなことというのは、何も一つの人材活用センターだけではない。総裁はそういう事実はないというふうに言いますけれども、我々自身が実際に調査を行って見てきていることは、こういうことであります。私はこの点では、今総裁が言った答弁では到底納得できない、このようなことは直ちにやめるべきだというふうに思います。もう一度答弁を。
人材センターへの配属の仕方でございますが、先生今御指摘のような事実はございません。私どもは、本人の成績あるいは仕事への意欲、こういうものを見まして判断をいたしておるところでございまして、思想、信条、組合別の差別は一切しておりません
今の大臣の答弁、私も全くそのとおりだと思います。
 大部分の先生は、皆さんやる気もあるし、一生懸命やって苦労なすっていることは私も十分承知しております。ただ、最近の傾向といたしまして、ややもすると先生が、ある意味においてはもうこれは先生の責任を放棄しているのではないかと思うような節もないこともないんです。私もこの間目撃いたしましたが、修学旅行だと思いますが、先生が引率しておりましたが、中学生か高校生かわかりませんが、ある駅でもってホームでたばこを吸っておっても、先生は見て見ぬふりをしておった。そういう点がやはり、一つの使命感といいますか、これはもう単なる現象でございますから、しかし、間違ったことをやっている場合にはやっぱり先生は即座にそこでもって指導し、かつまたやらないと子供はよくならないと私はそう思うので、そういう意味からもぜひ先生方がやる気を起こすような雰囲気と、それからやっぱり先生方が自主的に常に使命感を持てるような現場にしていただきたいなと、これは希望でございます。
 それから次に、今度は学校の設置につきましてちょっとお尋ね申し上げたいんですが、特に幼稚園、最近非常に園児の数も少なくなりました。ですから、むしろ整理する必要はあっても新しくつくるのは御免だという風潮があろうかと思います。ですから幼稚園を設置したい者が、いわゆる幼稚園の設置基準に合っておって設置届を、その書類を持っていっても、その幼稚園の周囲二キロ以内の幼稚園設置者の判こを、同意書をもらってこないと行政機関が受け取らない。あるいは行政指導をする。恐らく幼稚園の設置認可は文部大臣だとは思いますが、地方の知事さんに委任していらっしゃると思いますが、話し合う審議会があってそれぞれの所管でもって受け付けていらっしゃると思いますが、一体これからの幼稚園の認可については、設置基準で認可なさるのか、あるいは定数の適正化のためにこれを重視なされて拒否されるのか、その辺をひとつ御見解を承りたいと思います。