法務大臣にお伺いしたい。
 検事総長は、裁判において有罪判決になることを確信する等々、論告求刑については十分な裏づけ、自信を示しておられる。また、いま刑事局長も同様の趣旨のことを述べられたわけでございます。法務大臣としては、この論告求刑をどう評価しておられますか。
検察官の論告といいますものは、証拠調べが終わりました段階で、検察官が裁判所に対しまして、事実認定及び法律の適用の両面にわたりまして検察官の最終的な意見を述べるものでございまして、検察官といたしましては、いかなる事件につきましても、当該事件の法廷で取り調べられました証拠に基づいて、それをあらゆる角度から検討した上で意見を述べるわけでございます。そのことはこの事件についても同様でございまして、そういう意味では特段のことはないわけでございますけれども、今回の論告は、当然のことながら、事件の内容等にかんがみまして、また、いろいろと争点等もあったわけでございますから、そういう意味で、いま申しましたように、法廷で取り調べられました証拠を十分かつ慎重に検討した上でその内容に即した論告をしたもの、かように理解しております。
公明党・国民会議を代表いたしまして、総理並びに関係閣僚に御質問いたします。
 最初にお願いしておきたいのですけれども、この国会、重要問題が山ほどあるわけでございます。限られた時間でございますので、御答弁は要点を外さないように、簡潔にお願いいたしたいと思っております。
 最初に、政治倫理の問題でございますが、一月の二十六日、ロッキード事件論告求刑がございました。国民の重大な関心、さらにまた政治に対する国民の不信感というものが増大しておるわけでございます。
 まず、東京地検が総理の座におられた方を起訴する。よほどの決意がなければこれはできなかったことだろうと思います。私は、一般論として、すべての裁判において検察側の論告求刑が一〇〇％正しい、そのような立場はとりません。あくまでも判決を見た上でなければ判断できないものである、これがやはり筋だろうと思います。しかしながら、あの論告求刑の日に安原検事総長は、裁判において有罪判決になることを確信する、こういう趣旨の発言をしておられるわけでございます。
 そこで、まず刑事局長に伺いたいわけでございますが、この検事総長の発言、これは検察の威信をかけて、並み並みならぬ自信を持って論告求刑をされたものである、このように受けとめておりますが、刑事局長、御意見を承りたい。
これより会議を開きます。
 昭和五十八年度一般会計予算、昭和五十八年度特別会計予算、昭和五十八年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、総括質疑を行います。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。矢野絢也君。
これにて不破君の質疑は終了いたしました。
 次回は、来る七日午前十時より開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後七時五十分散会
その点は両面あるわけでございます。東海道新幹線は、残念ながらいまは非常にいっぱいいっぱいに使っておるわけでございまして、そのために非常運行に困難を来している面がございますので、今度東北新幹線をつくりますときには、もう少し最初の設備をよくしておかなければいけない。それから、ちょうど東北新幹線の建設当時に、東海道地域で環境問題、騒音問題で非常に強い御指摘を受けまして、確かに環境問題との対応という点で東海道の新幹線の姿はよくないということで、二度とこういうことにならぬようにということも考えました。そういう面を入れますと、どうしても建設費が上がってこざるを得ないという面があったわけでございます。
 しかしその後、建設期間中に鉄道全体の需要が縮小ぎみになってくるという状態になってまいりましたので、いろいろできるだけの知恵を出して建設費を切り詰めるという努力を試みましたけれども、実はもうすでにやや時遅しという感がございまして、全体としての計画もできておりました関係で、御指摘のように、切り詰めについての努力が十分であったとは言い切れない面もあると反省をいたしております。
 今後の問題といたしましても、いろいろ計画があるわけでございますけれども、建設費の切り詰めにつきましては、なお一段とある意味では頭の切りかえをやって、やっていかなければならぬという反省は持っております。
まず、合意文書の解釈問題につきまして私からお答えをさしていただきたいと思います。
 まず、「開放的な市場の状況をもたらす」ということについて、米側の一部に日本側と違う解釈が行われていることは事実でございますが、念のため柑橘類、オレンジジュース及びグレープフルーツジュースに関する附属書の第一項の（ａ）をごらんいただきたいのでございますが、ここには次のように書いてございます。「日本国政府は、オフシーズンにおける開放的な市場の状況をもたらし、かつ、かんきつ類の貿易機会を拡大することを目的として、次の表に従って生鮮オレンジの輸入割当てを増加させる。」と書いてございます。したがいまして、もし「開放的な市場の状況をもたらす」という目的が自由化であるとするのであれば、この文章は全くこっけいなことになるわけでありまして、自由化することを目的にして輸入割り当てを設定するというのは、私は論理的に成り立たないと思っております。
 したがいまして、この文章をごらんいただけば、「開放的な市場の状況をもたらす」ということが自由化を目的とするものであるという米側の解釈がいかに牽強付会のものであるかということは御理解いただけるだろうと存じております。
 それから、第二点でございますが、高級牛肉という高級牛肉の輸入枠が存在しないということは、これは紛れもない事実でございますが、これはただいま先生が高級牛肉の輸入枠を拡大することを意味するのではないかという御質問がございましたので、そういう枠は存在しないというふうにお答えしたのでございまして、日米間で高級牛肉の輸入枠が存在するかどうかということをめぐって論争が行われたことは一度もございません。