中小企業をめぐる景況についてのお尋ねでございますけれども、最近、為替相場は円高是正の動きを示してきつつはありますけれども、しかしこれが中小企業にとっていまだ経営が好転するというところまでは至っておりません。
 私ども四半期ごとに中小企業の業況判断を調査してございますけれども、この四半期、四期連続をしてマイナス幅が拡大をしているということでございますので、累次の円高等の不況により多くは厳しい状況に直面をしておるというのが総括的な御説明でございます。
 大企業との対比はどうかということでございますが、日銀の短観、本年八月の調査におきまして、主要望造業の業況判断指数でございますけれども、大企業はマイナス一八であるのに対しまして中小製造業はマイナス三〇ということになってございます。
 また、私どもで行っております規模別製造工業生産指数、これを見ましても、これは平成五年の十月、これを今回の景気の谷と見ております。これを一〇〇といたしましてこの八月時点、二十二カ月後の時点でございますけれども、この数字が大企業の数字にいたしまして一〇九・四、これに対して中小企業は一〇三・四ということでございまして、その回復が非常に緩慢であるというところ、しかも大企業に比べましても生産の回復が緩慢であるということが言えようかと思います。
 こういったことで、大企業に比べて中小企業はより停滞感を強めているという認識でございます。
通産省の中小企業庁長官にお伺いしますが、今大臣からもお話がありましたように景気が非常に低迷をしている、その景気の低迷の中で大企業に比べて中小企業がどういうような位置づけになっているのか、特に中小企業の不況というものが厳しい状況にあるのかどうか、どういうふうに把握しておりますか。
松谷先生の御質問にお答え申し上げたいと思います。
 バブル経済の崩壊以後、お話しのように日本の産業経済の現状というものは極めて厳しい局面に立たされております。それは、何といいましても国際化の進展あるいはまた国内における円高不況等と相まって、私は深刻な雇用失業情勢にあると思うのであります。
 雇用問題については、特に失業率が三・二％という統計史上初めて出るところの大きなパーセンテージを示しているわけでありますので、この問題を私は労働大臣として最も深刻な問題ととらえまして、これから先生方の御意見をお聞きしつつ、本法律案の趣旨を踏まえてこれからも頑張ってまいりたい、このように考えておる次第でございます。
初めに労働大臣にお伺いいたしたいと思いますが、バブルがはじけましてここ数年、景気が大変低迷をしております。経済企画庁の見通しでも若干薄日が差したように思われるという局面もあるかと思えば、まだまだ停滞をしているというようなことで、非常に不分明な状況にあるわけですが、当然この景気の低迷に関連をいたしまして雇用の状況は非常に厳しい局面にあるんじゃないかなというように思います。この点について、大臣から御説明をいただきたいと思います。
中小企業における労働力の確保のための雇用管理の改善の促進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
 本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言願います。
私も教師をしていたわけですが、四十年前になりますけれども、国分一太郎先生の本を見て、扉のところに書いてあった詩というのを、私はいつも自分に言い聞かすように言っていた詩があるのですよ。それは、間違いなく言いますと、「君ひとの子の師であれば」という本でした。
  君ひとの子の師であれば、
  とっくにそれはごぞんじだ。
  あなたが前へ行くときに
  子供は前を向いて行く。
  ひとあしひとあし前へ行く。
これが国分一太郎先生の本の扉のところに書いてあった詩なんです。教師が前へ行くときは、子供も前を向いて行く、一足一足前へ行く、そういう自信がすべての先生にこれから持たれないといけないのだろう。
 この間のアンケート調査で、四四％の先生が学級崩壊の危険に遭うかもしれぬというおそれを持っているというアンケートが出ていました。四四％の先生が、そうではなしに、すべての先生が、やはり自分が前へ向いて行けば子供も前へ行くんだということを、自信を持ってやれるような環境をつくってもらいたいと思いますし、そしてそういう一つの出発は、先ほど言いましたように、新しいこれからの教育の研修だということについては文部省はおわかりをいただきたいというふうにお願いをしておきたいと思います。
 とりわけ、この中で幾つかおっしゃっていますけれども、総合的な学習というのは大変難しい仕事だというふうに思います。この指導要領の中にも、総合的な学習というのはいいことが書いてあるのです。「自ら課題を見付け、自ら学び、自ら考え、主体的に判断し、よりよく問題を解決する資質や能力を育てること。」これが総合学習だ、こういうのですね。「学び方やものの考え方を身に付け、問題の解決や探求活動に主体的、創造的に取り組む態度を」育てる、これは難しいですよ。
 今の四十人学級、先ほどの藤村先生の話の中にありましたように、上限は四十だと。四十人の子供、今の実態でいいますと、三十六人以上の学級というのは今小学校で一九・九％ですから、二割の学校が三十六人以上なんですね、四十人を上限として。中学校でいうと五〇％、五〇・七％が三十六人以上の学級です。私の若いときには、五十六人を担任したことがありますよ。けれども、そのときには本当にゆとりのある学校でした。今の学校で四十人を上限として、三十八人、三十九人の子供を持って、今申し上げましたような理想的な総合学習ができるというふうに文部省は考えていらっしゃるのかどうかということですね。
 先ほどからのお話を聞いていても、四十人上限ですと。三十八人入学してくる町で、二つの学級に分けたら県教委がだめだと言った、それはそうなんだという答弁だったけれども、私たちは今度法案を出しますけれども、何とかして三十人を配置の財政的基準として、ここの学校は難しいから二十五人にしような、ここは先生みんな頑張ってくれ、三十五人やでというふうに弾力的運用がそれぞれできるようにしてもいい。けれども、今の四十人を上限とする、四十一人だったら、二十一と二十にしたらというような考え方では、この総合学習というのはとてもじゃないができないというふうに思うのですが、いかがですか。