御案内のようにこの非課税品目は、製品コスト中に占める電力料金の割合の高い、かつ重要な産品につきまして非課税にするということでございまして、これは電気税の性格論とも絡むわけでありますが、電気税がいわゆる消費課税である、消費に対する課税であって原料課税ではない、原料課税は排除すべきであるという議論、それから電気税を課することによってその製品を製造している産業がどういう影響を受けるか、経済に及ぼす影響あるいは国際競争力に及ぼす影響、こういったいろいろな見地から、具体的に非課税品目を外すか残すかという議論を毎年度行っているわけであります。
 それで、ただいま先生御指摘のように、私どもの気持ちといたしましては、地方税源の確保あるいは地方税負担の公平という見地から、毎年度非課税品目は事情の許す限りできるだけ狭めていきたいということで、関係省庁にもお願いしているわけであります。しかし、率直に申しまして非課税品目から外し得る品目というのがだんだん減ってきている、外せるものはすでに外してきておりまして、私どもの気持ちとは逆に、これに該当する品目がだんだん減ってきているということも事実であります。そういった意味で、五十一年度以降の推移として非課税品目の整理が減ってきていることについては、私どもも率直に認めざるを得ません。これについては、私ども今後さらに製品の状況も調べまして整理の品目を広げるように努力したい、関係省庁にも協力を要請したい、このように考えております。
数字に詳しい石原税務局長が、私が要望したよりもアバウトの数字でしか答えてくれなかったので大変残念に思いますけれども、言ってみますと五％から一〇％の間に九百六億の四割というのは入ってしまっている、こういうことだと思うのです。
 そこで、最近出ました財政局の「地方財政」という雑誌を見ますと、この非課税規定の部分についてはこう書いてある。「非課税措置等の整理合理化の状況」と書いてあって、「電気税の産業用非課税廃止品目」が五十一年から五十五年まで、五十一年が八品目、五十二年が七品目、五十三年が四品目、五十四年が三品目、五十五年が二品目、合計二十四品目廃止いたしてまいりました。大変努力はしております。五十六年度においてもやりますということで、「明年度においては「現下の厳しい地方財政の状況にかんがみ、法人関係税の増強、租税特別措置の整理合理化、事業税の外形標準課税の導入等地方税制各般にわたり積極的な見直しを進め、地方税源の充実・安定化及び地方税負担の適正化を図る」」というのが自治省の方針ですよ。ところがこの数字を見てぴんとわかることは、自治省のそういう積極的な努力にかかわらず、八、七、四、三、二と成果はだんだん後退していっておりますね。言葉と逆比例して結果は下がっていっている。これはどうしたことでしょうか。自治省が怠けているのか、通産省の抵抗が強いのか、業界の抵抗が強いのか、まあ、どっちかでしょうが、余り正確に答えられぬかもしれませんが、お答えありますか。
九百六億円の減収額の内訳でございますが、製品のコスト中に占める電気料金の割合が五％から一〇％までのものが三十四品目ありますが、これによる減収額が三百六十九億七千万円でございます。それから一〇％から二〇％に該当するものが二十九品目でありまして、これによる減収額が二百四十四億四千万円でございます。二〇％を超える品目は十九品目でありまして、これによる減収額は二百九十二億一千万円、このような内訳になっております。
昭和五十五年度衆議院関係歳出予算について御説明申し上げます。
 昭和五十五年度国会所管衆議院関係の歳出予算要求額は、三百八十億七千六百八十四万五千円でありまして、これを前年度予算額三百七十八億五百十万円に比較いたしますと、二億七千百七十四万五千円の増加となっております。
 次に、その概略を御説明申し上げますと、第一は、国会の運営に必要な経費でありまして、三百五十億九千四百七十四万三千円を計上いたしております。この経費は、議員関係の諸経費、職員の人件費並びに事務局及び法制局の所掌事務を処理するために必要な経費でありまして、前年度に比し八億一千三百五十六万九千円の増加となっておりますが、増加したものの主なものは、昨年における給与改定に伴う議員歳費並びに議員秘書及び職員の給与及び諸手当、議員の海外派遣に必要な経費、国政調査活動費、招聘外国人滞在費及び議案類印刷費等の増加によるものでございます。
 なお、国際会議場建築準備のため引き続き三百二十九万八千円を、また議会開設九十年の記念行事経費といたしましては、新たに六百五十万円計上いたしました。
 第二は、本院の施設整備に必要な経費といたしまして、二十九億七千五百十万二千円を計上いたしております。このうち主なものは、五十五年度完成予定の高輪議員宿舎第一期工事新営費十六億九千五百五十五万六千円のほか、五十七年度完成を目途に、新たに高輪議員宿舎第二期工事新営費三億四百万円、本館窓枠防錆及び塗装がえ工事七千百四十八万七千円及び第一議員会館内外装等改修工事一億七千八百五十四万二千円等であります。
 また、国会周辺等整備に必要な土地購入費は、引き続き一億五千万円計上することといたしております。
 第三は、国会予備金に必要な経費といたしまして、前年度同額の七百万円を計上いたしております。
 以上簡単でありますが、衆議院関係歳出予算の概要を御説明申し上げました。
 よろしく御審議のほどをお願いいたします。