先生のおっしゃる拡散という意味が私にはちょっとわかりかねる面があるのでございますけれども、先生おっしゃられる中で、一つのものをやりますとほかにも波及をしていくというお話がございました。それはもうおっしゃるとおりだと思います。
 したがいまして、今度の対策といたしましては、やはり問題となりますものを全部拾い上げてみまして、そこである程度統一的なといいますか、そういう総合的な対策が必要になるのではないかという形でいろいろ対策を立ててきたつもりでございます。
 例えば、年少者の立ち入り問題あるいは従業問題というものも、風俗営業に今度お願いしております、許可対象と考えておりますゲームセンター等、十時という考え方をとっておりますけれども、同時に、ほかの例えば飲食店の関係その他でございますね、あるいは風俗関連営業についても同じでございますが、そういうものに従業さしてはいかぬというような形で、押しなべて関連する業態に関しまして、少年の立場からこうすべきだという形でもって総合対策を立てたつもりでございまして、どこかを押したら風船のようにどこかが膨らんで、それがある意味で拡散になってしまうというような形にならないように、総合的に考えたつもりでございます。
総理府と文部省――文部省、まだ時間ありますか。あればちょっと残っていただきたいのですけれども。厚生省が急いでみえるようですから、どうぞ。総理府も結構でございます。――じゃ、文部省、お願いします。
 先ほど御答弁の中で、今回盛り場対策をすれば少しは少年非行も減っていくだろうというような御答弁があったわけです。確かにそれはないとは言えないですが、今回のこの法律案を見ていけば、逆に言えば盛り場の拡散ではないか。今、ある程度場所を決められて、そこへ盛り場を認めていくんだというような感じもしますけれども、そうじゃなくて、逆に言えばラブホテルのようなものを中心に、あるいはゲームセンターのようなものを中心に、ますます拡散をさしていくのではないか。そうしますと、少年非行がますます拡散していくのではないか、私はそのように思うわけです。
 それと同時に、後ほど触れたいと思っていたわけですが、時間規制をされる。時間規制をされて、例えばゲームセンターなんか、十時になるわけですけれども、十時になったら家へ帰りなさい。そこがたまり場になっていると、十時になって、家に帰るのではなく、またよその、例えば今度は自動販売機だけを置いている、ジュースとかうどんとか、そういうものを売っている自動販売機のところがたまり場になったり。子供は知恵がありますから、それなりにまた集まる場所を探すと思うわけです。私はますます拡散していくのではないか、そう思うのですが、どのようにお考えですか。
今お話がございました非行防止関係の連絡会議でございますけれども、非行防止対策は、それぞれ総合的に、また各省庁が連携を保ちながらやらなければならないというふうなことで、総理府を中心にして設けられたものでございます。警察庁もそのメンバーの一員としまして、その機会にいろいろと意見を申し上げたり、あるいは各省庁と意思の疎通を図ったりするようなことで、総合的な対策を実施するように心がけておるつもりでございます。
それぞれ努力されていることはよくわかるわけですが、まず警察の方にちょっとお尋ねしたいわけです。
 非行防止対策連絡会議というのがあるはずです。先ほども総理府の方からちょっとお話が出たと思うわけですが、それぞれ役所で青少年対策に一生懸命取り組んでみえる。その辺とのかかわりというのはどのようになっておるのですか。
ですから、今の問題の一つは、新発債は一般会計で、借換債は国債整理基金特別会計でと、これはもう借換債なんというものが大してなかったときにはそういうような対応も可能であったかと思うのですが、これからの借換債というものは実は大変な額に上ってくるものでありますから、そういう意味では、新しい国債管理政策が今求められておる、こんなふうに私も実は考えておるわけでございます。
 そこで次に、草場参考人にお伺いしたいのでありますけれども、実はこの六月からバンクディーリングがいよいよ認められることになってまいります。この間委員会で実は理財局長に、この六月の時点でバンクディーリングの条件になっております期近物二年以内の国債商品というのはどういう姿になっているかというのを尋ねてみましたら、六カ月未満のものが約三兆、一年未満で全体として六兆、一年半未満で十兆、二年未満十六兆、いずれもトータルでありますが、というような状態だというふうに報告を聞きました。
 そこで私は、今の新しい国債管理政策というものを考えますときには、ちょっと今申し上げましたけれども、借りかえのためにはやはり資金が相当に要りますし、そのためには短期国債というものの発行は避けられない。それは借りかえのために必要な短期国債というふうに位置づけておるわけでありますが、実はアメリカの財務省証券がどういうふうに発行されているかというのをちょっと見てみますと、一九八四年の一−三月でトータル二千五百二十億ドル発行しておりますが、トレジャリービルが千八百九十八億ドルで、ウエートが七五・三％、トレジャリーノートが五百三十九億ドルで二一・四％、トレジャリーボンドが八十三億ドルで三・三％という比重でありますが、言うなればアメリカの財務省証券の発行状態というのは、大体七五％から八〇％程度はトレジャリービルが発行されておるということであります。これをアメリカは下敷きにして、日本にもＴＢ市場を早くつくれという要請が来ているのだと思うのであります。
 ところが、私はそう考えているのでありますが、いろいろと書いてあるものを読んでみますと、銀行の皆さんはどうも短期国債の発行は反対だというお考えのようだというふうに聞いておるわけです。短期国債の発行に反対で、六カ月未満の期近債三兆円もあるもののディーリングには参加をしたいとおっしゃるのは、私どもの立場から見るとどうも整合性がないのではないだろうか。少なくともこの六月からは、三兆円の六カ月以内の短期国債というものがディーリングの対象として市場で売買される。もちろん一年未満もございますし、一年半未満もありますが、私は今象徴的に短期国債に絞って伺っておるわけであります。ですから、銀行として、例えば三カ月、六カ月の短期国債というもののディーリングをおやりになるということと、そのディーリングの材料となる短期国債が新発債ではまずいので、既発債ならいいのだという、何らかの論理的なお考えがあれば承りたいと思うのでありますが、どうも、新発債は反対だが既発債ならやむを得ない、大量にこれから半年以内のものが月を追うごとにどんどん出てくるわけでありますから、そういう意味では、私はちょっとこの点理解に苦しむものですから、ひとつ草場参考人からその点のお考えをちょっと承りたいと思います。