上院に出された決議の内容は、上院議会は、日本の国会で現在審議されている国連平和維持活動協力法案がアジア・太平洋地域を平和、自由、中立地帯にしたいというＡＳＥＡＮ諸国民の努力に反しているとの意見を表明するということを中身とするものでありますが、この立場から、この願望に沿って我々は憂慮の意思を表明する、こう結んであります。
 どうも大使館筋が動いて、何とか賛成してくれ、反対しないでくれと回っているそうでありますが、にもかかわらず上院がこういう決議をしようとして既に正式に提案をされているということはやはり重く見るべきだと思うんです。どんな条件があるとか、こういう原則があるとかいう説明では説明し切れない内容になっているということを心すべきだと思うんです。その点で、参議院の決議の意味も勝手に解釈をして、この決議とは関係がない、大丈夫だという扱いは私は賛成できません。院としても、この決議の持つ重みをきちっと位置づけなければならぬと考えております。従来からこの決議の問題は問題に供されてきましたが、これほど真っ正面からこの参議院決議に衝突をする法案は初めてであります。
 その点で、委員長、院としてもこの扱いをきちっと考えていただきたい。参議院としてもこれを黙って見過ごすわけにはまいらぬというふうに考えております。いかがでしょうか。
それは、殊に中国、韓国は我が国の過去の行動から被害を受けておられますから、我が国がこの際、国連の平和活動に協力しようというその意図そのものをいかぬというのではない、それはそれでよくわかることであるから、どうぞいろいろなこともあるので気をつけてしてほしい、こういう気持ちはしばしば寄せられておりまして、それは私どももこの法律が成りました際、これを施行いたします、実行いたしますときには十分心してしなければならないことと思っております。
このＰＫＯ法案に対するアジアの反応もやはりしかと受けとめてほしいと思うんです。中国は、いろんな説得や説明に行っても断じてイエスと言いません。韓国それから朝鮮民主主義人民共和国もそうでありますが、非常に強い反対を示しております。フィリピンでは、ここに御紹介をいたしますが、一昨日上院に、このＰＫＯ法案に批判をし、自衛隊の海外展開に重大な懸念、憂慮を表明するという決議案が上程をされました。これはいずれ可決をされる見込みです。シンガポールも同様です。
 私は、ここにフィリピン国会第五回通常国会で上院に出された決議の写しを持っておりますけれども、それは政府レベルのものだけではないんです。どちらかというと、政府レベルは日本からＯＤＡなどで経済援助をもらったり協力を受けたりしているものですから本心を言わない。遠慮がちに物を言っている。民衆レベルではもっともっと強い怒りや不安の声があります。それが底流にずっとあるんです。こういうアジアの人々の批判や不安や憂慮や懸念に対してどうお考えですか。
あの御決議の背景は、私思いますのに、いわゆる憲法九条で軍事大国にならない、戦争というものは過去において、矢田部委員も今おっしゃいましたが、正義のためであるとかいろんな美名のもとに戦争というものはなされてきたのだが、そういうことはもう二度と繰り返してはならない、こういう御趣旨でああいう御決議があったのであろうと、私は当時を回想して考えております。
 したがいまして、いわゆる戦争をするためにもとより国連の平和維持活動に協力するわけではございませんので、そういうことを排除するという御意図の決議ではなかったのだろうと私は考えておりますけれども、これは本院の有権的な御解釈にゆだねなければならないところであるとは存じています。
浅井公述人から私の言ったことにあれがありましたので、誤解は解いておく必要があると思うので。私は決して解釈をないがしろにしたり、いいかげんにして進めるべきだということを言っているのではなく、冒頭申し上げましたように、国会は国権の最高の場であり、日本国民の国益は何か、世界の人類の利益は何か、これをしっかりと見詰めていただきたいということでありまして、その観点から国連憲章なり憲法なり法律なりを見ていただきたい。そしてその現行の解釈の中でやるべきことができないのであれば、したがって私は、何もその解釈をいいかげんにしろと言っているわけではございません、やるべきことができないのであれば、ではどうするかというふうに目的に向かって進んでいただきたいということを申し上げているのであって、目的を忘れて消極的、後ろ向きの議論で法を解釈し、できないからできない、だめなものはだめだで済ますのでは、皆様を国権の最高機関に選んだ国民として、国益を託した国民としてたまらないということを申し上げただけでございます。
 また、日本が平和維持のために軍事的な活動をすべきでない、そのほかになすべきことがたくさんあるという浅井公述人の公述につきまして私の意見を申し上げたいと思いますが、私も全くそのとおりだと思います。そしてそういうことはどんどんとやるべきだと思います。しかし、それをやるからといって、私は、日本ほどの国際社会の重要なメンバーがスウェーデンのような小さな中立国と同じ道を行ってそれで国際秩序、国際社会は維持されるのかというところに来ていることが問題の本質ではないか、そのように考えるわけであります。また、日本はそれだけの大きな利益をこの世界秩序、世界平和の中から得ているということもやはり日本として自覚すべき点ではないか。あえて言えば、浅井公述人によって提起された問題は、浅井公述人だけではなく広く我が国の世論を分断して一方において行われている議論でありますので、あえて質問すれば、一体その方々は湾岸においてクウェートの原状回復のために、平和回復のために戦っている多国籍軍の行動を是とするのか非とするのか、これを私は聞きたいと思います。是とするのであれば、なぜあることはするがあることはしないということになるのか、私はここが問題の根本的な判断の分かれ目ではないかと考える次第であります。