それが本当に紛らわしい行為であり、有権者の皆さん方にとって迷惑だとか、あるいは騒々しいとか、午前中にもいろいろ話がありましたが、ということであれば、かえってそういうような行動をした政党に、有権者の皆さん方、国民の皆さん方の方から逆の効果を与える、かえって批判をされる、かえってマイナスになるのだ、票をけ散らして歩くみたいなものだということになろうかと思うのです。
 だから、そういうものこそ、まさに国民の良識に任せるべきだと思うのです。そういうことを考えないのですか。まさにあなた方はお二人とも、竹下さんは別だけれども、警察官僚の出身でおられるのだ。だから、そういうような方向でばかり考えておられるのじゃないかという疑問さえ持ちたくなってくるのです。まさに国民の良識を信用しない。国民の良識にこそ、それは任せるべきであって、政党は政党としての国民に対する責任を果たすために一生懸命、政策の宣伝をする。政党の姿勢も知ってもらうために機関紙も読んでもらう、そういう宣伝もする、これは必要だと思うのですよ。どうもそういう国民の意思、意向を信用しないという態度が基本的に貫かれていると思います。だからこれは撤回すべきだと思うのです。
 時間がありませんから二、三、念のために聞いておきますけれども、これは特に「政治活動を行う団体」という関係で、これからお尋ねする団体がそうだというわけじゃないのですよ、その関係でお尋ねするのですが、法律案要綱の第六の一、二の関係です。
 たとえば労働組合があります。この労働組合がある候補者を推薦決定している、あるいは支持の決定をしている。そういう労働組合が選挙期間中に屋内あるいは屋外で、自動車を使って、拡声機を使って集会をやる、そういう場合も、この法案では規制されることになりますか。
今回のこの改正は、政党等あるいは政治活動をする団体の今日のやり方が、機関紙等の拡販に名をかりて選挙運動そのものをやっておるのではないのか、紛らわしい行為、これが大変多くなった。そして選挙になると、むやみにあの車が走り回る、これはいかにもおかしいではないか、それを一応抑えよう、こういう趣旨です。そこで、それじゃ、いまおっしゃるように政党本来の使命をこれで規制するのかとおっしゃれば、そうではない。だから今度のこれは二百一条でしたか、それの後段の方にちゃんと、各政党が政策宣伝をやるのは結構ですよ、こういうことの改正規定も入れてある、かようなことでございます。
先ほどから申し上げておりますように、いろいろ検討をいたしましたが、結論から言うて、いまそういうことをする段階にはまだ至らないのじゃないかという結論になりまして、今度の改正には見送ったわけでございます。
 しかし党内では、自由化の問題についてはやはり有力な意見もございました。これからも論議をしなければならぬと存じます。ただ、諸外国で非常に自由化されておるとはいうものの、わが国の長い選挙の実績といいますか、まだわが国では、戸別訪問の際に率直に申しますと物を持っていったり金を持っていったりする風がなきにしもあらず、こういうことが実際にあるわけでございますので、そういうことについても、やはり十分検討をしなければならないなというようなことや、それから先ほど申し上げましたように、とにかく全面的に自由になると、これが選挙の一番中心になって、このためにかえってたくさんの費用を要することになって、金のかからない選挙にしようということに逆行するというようなことから、いろいろ検討した結果、あれやこれや検討して今度の改正案には取り入れなかった、こういう事情であります。
もう一つだけ本論に入る前に聞いておきたいのですが、先ほど私が言いました現在の選挙法の中にいろいろな制限があるのですが、百三十八条の一項ですか、戸別訪問の禁止ですね、これを削除をして戸別訪問を自由化すべきだという点、これは九つの裁判所がもう戸別訪問の禁止は憲法違反だという判決まで出しているわけですね。いまおられないが、先ほどまでおられた小泉純一郎さんも戸別訪問自由化論者ですね。自民党の中にも自由化すべきだという御意見が相当に強いと伺っております。この自由化の問題について、先ほど片岡さんの方から何かいろいろ細かい話がありましたけれども、そういうことも含めて話し合いをするということは考えておられませんか。
  午前十時開会
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   分科担当委員の異動
 三月三十一日
    辞任         補欠選任
     松本 英一君     片山 甚市君
     桑名 義治君     鶴岡  洋君
     下田 京子君     立木  洋君
 四月一日
    辞任         補欠選任
     山田  譲君    目黒今朝次郎君
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  出席者は左のとおり。
    主 査         宮田  輝君
    副主査         増岡 康治君
    分科担当委員
                梶原  清君
                鈴木 省吾君
                谷川 寛三君
                片山 甚市君
               目黒今朝次郎君
                鶴岡  洋君
                立木  洋君
                前島英三郎君
   国務大臣
       農林水産大臣   亀岡 高夫君
   政府委員
       外務省経済局次
       長        羽澄 光彦君
       農林水産大臣官
       房長       渡邊 五郎君
       農林水産大臣官
       房審議官     矢崎 市朗君
       農林水産大臣官
       房予算課長    京谷 昭夫君
       農林水産省経済
       局長       松浦  昭君
       農林水産省構造
       改善局長     杉山 克己君
       農林水産省農蚕
       園芸局長     二瓶  博君
       農林水産省畜産
       局長       森実 孝郎君
       農林水産技術会
       議事務局長    川嶋 良一君
       食糧庁長官    松本 作衞君
       林野庁長官    須藤 徹男君
       水産庁長官    今村 宣夫君
       労働省労働基準
       局長       吉本  実君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        道正  友君
   説明員
       労働省労働基準
       局補償課長    林  茂喜君
       労働省労働基準
       局安全衛生部労
       働衛生課長    林部  弘君
       自治省税務局固
       定資産税課長   渡辺  功君
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  本日の会議に付した案件
○昭和五十六年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
 送付）
○昭和五十六年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
 送付）
○昭和五十六年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
 議院送付）
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