一項の一号は三つのことが書いてございます。
 まず、宗教法人がといって、宗教法人がみずから組織としてという考え方があります。次には、法令に違反してということがございます。ですから、現在ございますいろいろな実定法に反していろいろな行為を行った。それから次には、公共の福祉に、反するようなことをした。この三つがそろっておりますが、第二号は、宗教法人の目的を著しく逸脱したということは、必ずしも法令に違反しなくても目的を逸脱する場合があるわけでございまして、恐らく二の規定は大きくは一の規定に吸収され得る規定ではないかと私は思っております。
午前中の小川先生の質問の中で、宗教法人法の解散命令を、文部省が八十一条の第一号に基づいて解散請求をする、第二号も検討の余地もあるけれども第一号でこれをやるのが妥当だろう、現時点では八十一条の第一号でやるんだ、こういうふうに与謝野大臣がたしか朝答弁されておりました。私は小川先生と全く同じ意見を持っております。この件については、もちろん八十一条の第一号も当然該当するわけでありますが、これはやはり八十一条の第二号で、私は第二号と第一号一組でもいいのですが、これはやるべきではないかと思います。
 それはなぜかというと、このオウム真理教なる集合体は、これは宗教団体と名をかたっているけれども宗教団体でない。この間予算委員会でも申し上げましたけれども、これはもうカルト集団である。こういう洗脳された、狂信的な集団が宗教団体の扱いを受けたのではまじめにやっている宗教団体がたまったものじゃない、私はこういうふうに認識をいたしております。
 そういうことから、宗教団体の目的を著しく逸脱した行為、それによってこれは解散命令を、解散請求を受けたのだというふうな形にする方が、私は今後の第二、第三のオウム事件を起こさない、第二、第三のサリン事件を起こさない。例えば毒ガス実験をしていたとかサリンを製造していたとか劣悪な状況下に子供を押し込めておいたとか、そういう事実関係が日に日に明らかになってくるこの報道を見ていると、これは宗教団体でないという観点から、やはりこれは第八十一条第二号に基づいて、第二、第二のオウム事件を再び起こさないためにも、これは小川先生も午前中おっしゃっておられましたけれども、これで私はやるべきではないかと思っておりますが、重ねて大臣の御見解を伺いたいと思います。
宗教法人の解散に伴います清算というのは、宗教法人法に従いまして厳格な規制でこれを行わなければならないわけでございます。
 先生が今御提示になられました幾つかの例というのは、宗教法人法の問題ではなくて、実は民法の問題だろうと思います。民法で、例えば不当利得返還請求権というのもございますし、そういう別途の訴訟の対象になる可能性がありましても、お布施を出した信者にこれを返還するということは宗教法人法上では不可能である。ただ、別途の債権債務関係というのは発生し得る状況にあるかもしれないと私は思います。
  午後一時九分開会
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   委員の異動
 六月六日
    辞任         補欠選任
     野別 隆俊君     佐藤 三吾君
     安永 英雄君     渕上 貞雄君
     釘宮  磐君     泉  信也君
     江本 孟紀君     猪木 寛至君
 六月七日
    辞任         補欠選任
     鎌田 要人君     大島 慶久君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         陣内 孝雄君
    理 事
                浦田  勝君
                清水 達雄君
                横尾 和伸君
    委 員
                大島 慶久君
                太田 豊秋君
                松谷蒼一郎君
                山崎 正昭君
                大森  昭君
                上山 和人君
                佐藤 三吾君
                渕上 貞雄君
                村沢  牧君
                泉  信也君
                木暮 山人君
                猪木 寛至君
                林  紀子君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  小澤  潔君
       国 務 大 臣  小里 貞利君
   政府委員
       国土庁防災局長  村瀬 興一君
       運輸大臣官房技
       術参事官     澤田  諄君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        駒澤 一夫君
   説明員
       警察庁交通局交
       通規制課長    伊藤 哲朗君
       外務省欧亜局ロ
       シア課長     原田 親仁君
       大蔵省銀行局保
       険部保険第一課
       長        二宮 茂明君
       文部省体育局学
       校健康教育課長  銭谷 眞美君
       厚生省生活衛生
       局水道環境都環
       境整備課長    三本木 徹君
       厚生省社会・援
       護局企画課長   中山 和之君
       厚生省社会・援
       護局保護課長   松尾 武昌君
       運輸省鉄道局施
       設課長      藤森 泰明君
       建設省都市局都
       市計画課長    澤井 英一君
       建設省河川局砂
       防部砂防課長   田畑 茂清君
       建設省道路局企
       画課長      井上 啓一君
       建設省住宅局住
       宅整備課長    山中 保教君
       建設省住宅局民
       間住宅課長    内田 俊一君
       建設省住宅局建
       築指導課建築物
       防災対策室長   佐々木 宏君
       消防庁防災課長  高田  恒君
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  本日の会議に付した案件
○災害対策基本法の一部を改正する法律案（内閣
 提出、衆議院送付）
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