傾聴に値するという評価だということがわかりましたけれども、もちろん今日の実態は、先ほど御報告いただきましたように、年に必ずどこかで選挙が行われているということですから、年に一回まとめて行った方がいいのではないかというのも確かに一つの物の考え方であるかもしれませんね。しかし実際問題として、それを統一してやるということになりますと、それだけ地方自治体の行政というものが一体どうなるのか、まとめてですからね。一千の地方自治体が一
斉に、行政自体について別に滞るわけじゃないでしょうが、一つの休職状態になるというようなことが毎年毎年行われるというようなこと、それから各政党にとってもそういう統一地方選挙に対して毎年毎年いわば選挙をやらなきゃいかぬというようなこと等から見て、果たして一年に一回まとめてやるということがいいのか悪いのかということと同時に、そういう地方自治体もあれば、四年に一遍まとまってやる地方公共団体もあるというようなことでは、やはり選挙の公平というような問題から見ても果たしてどうなんだろう。
 私は、逆に、竹下幹事長の提案というのは余り評価することができないなという気持ちがするわけなんです。もし竹下幹事長が言われるようなことで、任期の問題について、切るにしても延長するにしても、一定の特例の法律でもってやれば憲法上も可能なんだというならば、私は、むしろ四年にいかにして統一するかという立場に立っての検討こそが、それこそ二十二年以来やってきている地方統一選挙に対するまじめな対応ということになるんじゃないかというふうに思うんです。
 そういう意味では、いろいろ方法は考えられるでしょうけれども、いずれにしても、この四年間のうちの任期途中でいわば選挙をやらなきゃならないような事態、あるいは補欠選挙をやらなきゃならぬような事態というのは、残存期間を任期にするというふうな方法を原則にしていけば、かなり四年に一遍の地方統一選挙というものは守られていくということに私はなってくるんだと思いますね。もちろん過渡的には、現在そんな統一されたものがありませんから、ばらばらになっていますから、そういう意味ではそれこそ法律でもって特例の内容を盛ったものを決めて、時と場合によれば任期の延長であるとか、あるいは任期を切り捨てるということは、どうも憲法上から言うと、延ばすよりも切り捨てる方がそれとなく権利を切り捨てたというような意味合いに通じますから憲法上の問題が出てくると思うんですが、任期を半年とか、一カ月とか、あるいは三百六十四日ですか、延ばす場合もあるんでしょうけれども、そういうような特例法でもって対応するということも可能じゃないか。だから四年というものを原則にして、いずれにしても集中した、統一した選挙を行うために知恵を出すということが私は非常に大事だと思うんですが、いかがでしょうか。
ゴルバチョフ政権につきましては、国内的には最大の課題であるところの経済の活性化を行うためには抜本的な解決が不可欠である、こういうことで、これを積極的に進めるという強い意欲を示して、その具体的な方策として、現在、の規律の強化であるとか、あるいは科学技術導入の促進であるとか、経済計画、管理システムの改善であるとか強化等を挙げておりまして、これらの方策による二千年までの所得倍増を打ち出しているのがその特徴でございますが、しかしその達成については客観的に見でなかなか困難といいますか、至難のわざではないか、こういうふうに思わざるを得ません。
 また、ゴルバチョフ政権は発足以来の大事によりおおむね権力基盤を確立してきておりますが、ゴルバチョフ書記長に相対する旧勢力が依然として隠然たる力を持っているということも見られまするし、今後時間をかけて一層の権力基盤の確立に努めることとなるのではないか。中央委員会、政治局、書記局等の人事の更新等を見ますと、我々が一応事前に予想したほどの思い切った人事一新というのは行われなかったように思います。しかし、相当の成果は、ゴルバチョフ色は出したと思いますけれども、そういうところにやはり問題がまだ残っている、こういうふうに思うわけであります。
 外交面では、軍縮・軍備管理交渉を中心とする対米関係の調整が従来同様最重点でありまして、右の観点からも日米を分断していく、あるいは米欧を分断していく、こういう考え方を、スタイルを変えた形で引き続きねらっている、こういうふうに見られるわけでありますが、西側との経済協力関係の改善につきましては国内の経済改革との関連で従来以上に意欲的となっている、こういうふうに見られます。
 今般、私が訪米をいたしました際に、シュルツ長官との間でゴルバチョフ政権についての評価、お互いに意見の交換もしましたし、また、訪仏の際にもレモン外務大臣との間でソ連政権についての意見の交換をしたわけでございますが、両国首脳との意見交換を通じまして、これら各国ともこうした対ソ認識では大体一致しているという感触を得たような次第でございます。
 特に、私がアメリカに行く前に、中国の呉学謙外相が日本にお見えになりまして、中ソ関係、そういう中でのゴルバチョフ政権に対して中国がどういう見方をしているかということについても相当詳しく話を聞きましたけれども、大体今申し上げましたような骨子が中心でありまして、中ソ関係にも大きな変化というものを期待はできない。これまでのやはりソ連の政権と、スタイルは変わるし、一種のプレゼンテーションといいますか、そういうものは変わったとしても、何か本質的なものは変わっていないというふうな見方を中国もしているような感じを受けたわけでございます。
 そういう中で、第二回の米ソ首脳会談がどうなるか、これはリビアに対するアメリカの爆撃が起こりまして、せっかくそのために行われる予定でありました米ソの外相会談が延期されるということになったわけでございますが、これについては私はいわば一時的な現象じゃないかと思います。これはフランスでフランスの外務大臣ともちょうど当時米ソの外相会談が延期されるということで意見の交換をしたのですが、そのときも暫定的なものだろうというふうにお互いに意見が一致したわけですが、大体その意見は当を得ておるのじゃないか。きょうのレーガン大統領の記者会見等を見ますと、あるいはまたゴルバチョフ書記長の演説等を見ますと、米ソ首脳会談は行うということでございますし、大体ごとしじゅうには行われる見通しが非常に強い、こういうふうに判断をしておるわけであります。