介護について、派遣という形態での労働力の調達をどうして認めなければならないのかということを根本から議論すべきだというように思います。現在の派遣の形態ということになりますと、むしろ違法派遣をなくす枠組みが不十分であるために、その周辺の業務に限りなくこの派遣が拡大するのではないかという懸念が一つあります。
 それと同時に、先ほども私の方で御紹介しましたように、介護ということが医療におけるチームプレーを旨とすると。そこからしますと、短期に回転していくということが基本となる派遣労働がそのチームプレーに果たしてなじむのかどうかという問題があります。
 これは、医療の現場においても本当に長年にわたって当該病院で一緒にやっているからこそいいサービスができるのだ、そういう体制をいかにして市民の人々に供給していけばいいのかという問題意識が非常に強い。そういう問題意識から見ますと、契約期間を限って、そしてテンポラリーな形での労働力の供給ということには少し難点があろうかというように思われるわけです。むしろ、国民的なサービスの向上を目指す、そしてゴールドプランを本当に実現していくための介護労働の供給のあり方は、派遣一筋に頼るのではなくてもっと大きな枠組みの中で議論すべきではないか。
 それともう一つは、介護労働が専門的だということをおっしゃいましたが、専門的な基本的な性格に即してそれなりの処遇が派遣によって担保できるのかどうかという問題もございます。この点については、介護保険がどこまでの費用をカバーすることができるのかという問題とあわせましてきちんと議論しなければならないところなんですが、一部には派遣ということになりますとマージンを取得するということになります。最終的に労働者の手に渡る賃金水準が限りなくボランティア労働に近いような低水準になるのではないか、この点のきちんとした法的な賃金水準の確保のための枠組みがどのように整備されるかということによっても違ってくるのだというふうに思っています。そういった条件整備が今のところ議論が十分でないということについて、私は非常に残念に思っております。
介護の問題は、特に人に直接触れるということと、さらにプロ的な意識が必要であるということとも関連いたしますので、やはりその業につく方、またそれを派遣される方の御見識を本当にお願いしたいところでございます。
 次は、中野参考人にお尋ねしたいんですが、「介護労働力確保法へ動く 家政婦等の派遣問題」ということで、このパンフレットの方にもお書きいただいておりますが、今大原参考人にお聞きしたと同じような観点で御返事をひとついただきたいと思います。
中島議員にお答えを申し上げます。
 日本の国際的貢献のあり方についてどう決断をして行動をしたかということでありますが、私は、今国際秩序がイラクのクウエート侵略という暴挙によって大きく揺らいでおり、それに対して、国際社会が力を合わせてこの侵略を排除して国際社会の大義を守ろうと行動が続いておることに大きく敬意を表するとともに、我が国としてできる限りの協力、支援をしていかなければならない、こう考えておる次第でございます。
 武力行使ということ、それに対して、あれはいいことだとは率直にどこの国も、だれも思いません。それは、それをするために平和を回復するという国際社会の大きな大義、しかもたび重なる国連決議というものを踏まえての、その決議の実効性を確保するために、二十八に及ぶ国々の首脳がみずからの国の青年男女の犠牲をも顧みずに、より高い世界の平和のためにという立場に立って決断をされたことに、私は率直に敬意を表するわけであります。反対、反対と言っておるだけで平和が来るものではありません。（拍手）反対、反対と言っておるだけで平和が来ないということは、イラクの暴挙を見ても明らかなことであり、中島議員御指摘のとおりでございます。私は今後とも、一刻も早い戦争の終結に向けて、皆さんの御理解と御協力もいただきながら努力を続けていきたいと考えておる次第であります。今日本は世界の中で自由と民主主義を尊重する陣営だと言うけれども、日本は何かルールが違うのではないかとか、日本だけは何も協力をしてくれないのかという深刻な指摘が欧米各国の論調にも出ておることを私どもは厳しく受けとめなければなりません。日本は今、世界と切り離されるかどうかの断崖に立っておると言って言い過ぎではございません。
 私は、我が国の置かれた立場、我が国のこの今日到達した経済力の中で、許される範囲内でできるだけの支援、協力をしていこうと考えておるところでありまして、願わくばソ連のイラクとの合意事項も、私はゴルバチョフ大統領にも率直に申しましたが、その御努力は多とするけれども、それは国連決議の無条件、完全なクウエートからの撤退になっていない、一番大切な国連諸決議を撤退したら全部無効にしてしまうというのは、国際社会が求める公正な平和解決でもないわけでありますから、私は、不十分なうやむやな解決はかえって問題を混乱させるものである、こう思っておりますので、あくまで原則に従った公正な解決が必要だということを重ねて申し上げておきたいと思います。（拍手）
 また、平成三年度防衛関係予算の削減は、議員おっしゃるように、政府としてもまことに身を切るような厳しい思いで決断したことでございました。財源措置を国民の皆さんにいろいろお願いを申し上げ、国会の御議論等も踏まえて、野党の皆さんともいろいろな立場でこの問題の議論がありましたが、政府は、誠心誠意その御議論を踏まえるとともに、国民の皆さんに負担をお願いしていくわけでありますから、政府としてもできる限りこれに対応をしなければならないものと判断をして決断をした次第でございます。御理解をいただざたいと思います。また、歳出の全般にわたる節減合理化は、かねてから政府としても大切に考えてきたテーマでございましたが、今後とも新しい行革審の審議、それに御答申も求めておりますが、従来にもまさる一層の努力を払って、今後とも財政事情等を踏まえて改善のための合理化努力を続けてまいりたいと決意をいたしております。（拍手）
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