私は、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び自由党を代表いたしまして、男女共同参画社会基本法案に対し修正の動議を提出いたします。その内容は、お手元に配付されております案文のとおりでございます。
 これより、その提案理由と趣旨について御説明申し上げます。
 憲法において個人の尊重、法のもとの平等がうたわれ、男女平等の実現に向けてさまざまな取り組みが行われてまいりました。しかし、男女共同参画社会の実現に向けてはさらなる努力が必要であります。本法案は、男女共同参画社会の形成に関する基本理念とこれに基づく基本的な枠組みを定める基本法であり、その重要性は憲法に準じるものと申しましても過言ではありません。このような基本法の中の基本法たる本法案につきましては、前文を置き本法制定の意義を明記し、もって国民一人一人に男女共同参画社会の形成促進の重要性につき理解を深める必要があると考えます。
 このような観点に基づき、四会派共同で作成いたしました修正案の概要につき御説明申し上げます。
 本修正案では、本法案制定の趣旨、目的、理念をより明確にするため、お手元にございます案文のとおりの前文を目次の次に加えることといたしております。
 以上が修正案の提案理由とその概要であります。
 委員各位の御賛同をいただき、速やかに可決されますことを要望いたしまして、修正案の趣旨説明を終わります。
男女共同参画社会基本法案を議題といたします。
 本案の修正について阿部幸代さん及び海老原義彦さんから発言を求められておりますので、順次これを許します。阿部幸代さん。
ただいまから総務委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 昨二十日、今井澄さんが委員を辞任され、その補欠として峰崎直樹さんが選任されました。
 また、本日、井上美代さんが委員を辞任され、その補欠として吉川春子さんが選任されました。
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  午前八時三十分開会
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   委員の異動
 五月二十日
    辞任         補欠選任
     今井  澄君     峰崎 直樹君
 五月二十一日
    辞任         補欠選任
     井上 美代君     吉川 春子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         竹村 泰子君
    理 事
                海老原義彦君
                佐藤 泰三君
                江田 五月君
                入澤  肇君
                堂本 暁子君
    委 員
                石井 道子君
                岡  利定君
                鴻池 祥肇君
                清水嘉与子君
                森田 次夫君
                矢野 哲朗君
                川橋 幸子君
                小宮山洋子君
                峰崎 直樹君
                但馬 久美君
                浜四津敏子君
                阿部 幸代君
                吉川 春子君
                清水 澄子君
   国務大臣
       国務大臣
       （内閣官房長官） 野中 広務君
   政府委員
       内閣総理大臣官
       房審議官     佐藤 正紀君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        志村 昌俊君
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  本日の会議に付した案件
○男女共同参画社会基本法案（内閣提出）

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御説明申し上げます。
 本日の議事は、最初に、都市基盤整備公団法案の趣旨説明でございます。まず、日程に追加して提出者の趣旨説明を求めることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、関谷建設大臣から趣旨説明があり、これに対し、小川勝也君、緒方靖夫君の順にそれぞれ質疑を行います。
 次に、日程第一について、財政・金融委員長が報告された後、採決いたします。
 次に、日程第二ないし第四を一括して議題とした後、交通・情報通信委員長が報告されます。採決は二回に分けて行います。まず日程第二を採決し、次いで日程第三及び第四を一括して採決いたします。
 次に、日程第五ないし第七を一括して議題とした後、国土・環境委員長が報告されます。採決は三回に分けて順次行います。
 次に、日程第八について、文教・科学委員長が報告された後、採決いたします。
 次に、日程第九及び第一〇を一括して議題とした後、法務委員長が報告されます。採決は二回に分けて行います。
 次に、本日委員会議了の男女共同参画社会基本法案を緊急上程いたします。まず、本案を日程に追加して議題とすることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、総務委員長が報告された後、採決いたします。
 なお、本日の議案の採決は、いずれも押しボタン式投票をもって行います。
 以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約一時間十分の見込みでございます。
御質問が大変多岐にわたっておりますし、一部は先生御自身がお答えになっている部分もございます。
 まず、ミスマッチの現状についてでありますが、失業率四・四％のうち、いわゆる需要不足の部分が一・三、残りの大宗がミスマッチによる構造的、摩擦的要因ではないかというふうに言われております。
 その中身でありますけれども、例えば技術職についていいますと、求人は多いけれども求職者の能力開発が追いついていないということがあります。ホワイトカラーにつきましては、管理部門の合理化とかあるいはコンピューター化によりまして、事務職の求人は少なくなっていますけれども、ここへ求める人は多いというのが現状であります。
 それから、賃金、労働時間等の労働条件に問題があるために求職者が少ない、求人はある。年齢でいいますと、対象年齢がやっぱり若い方に偏っていて中高年齢者に少ない。これは年齢条件の緩和というのを企業にお願いしている。
 それから、生じる理由でありますけれども、企業側に改善すべき問題があるところ、求職側に問題があるところ、それから御指摘のように地域間による不均衡、年齢間による不均衡があります。
 企業側にある場合には、経営の基盤強化、雇用管理改善の指導を行う、助成金を出したりしております。供給側にある、つまり人の方に問題があるときには、これは職業能力開発というのを適宜適切に行うということであります。
 それから、地域間格差に関しましては、雇用機会が不足している地域をそういう指定地域として指定をいたしまして、事業所をつくるときに支援措置を行うということを行っております。年齢間の問題に関しましては、ある一定年齢以上の人を採ったときには助成金を出すとか、あるいは中高年齢者のマッチング事業というのを今度活性化プランで行っております。
 それから、情報については、経済団体とのネットワークを行うということ等大変広範にいろんな対応を今しているところでございます。