我が国政府のとっております措置、それから相手国政府との政府間の協定の内容等は、もう委員もよく御承知のとおりすべて公表いたし、かつ、事後評価の報告書も公表しているという状況でございます。
 今御指摘の企業名でございますけれども、これは累次御答弁申し上げておりますように、相手国政府と当該企業との間の契約の内容にかかわるものでございますので、日本の政府はその契約の当事者ではないということからこれを公表する立場にはないということでございます。
援助のシステムは、これは日本だけに限りません、国際的にも常に改善の過程にあるということが言えるんじゃないかと思います。汚職と申しますか腐敗と申しますか、この問題も我が国を含めまして援助国がみんな共通に実は持っている問題でございます。したがいまして、私ども援助国同士で集まります場合にも、国際金融機関も交えまして、先ほど委員が御指摘になりました開発途上国における非効率ないし腐敗の問題、これを制度としてどのような制度が一番抑止するのに有効であるかという議論も、援助国間でいろいろ行われております。したがいまして、いつどこまでで改善が終わるということではなしに、不断に実は改善の作業というものは続けていかなければいけないと思いますが、最近のまさにマルコス文書に関連する問題につきましては、これだけの重要な、大きな関心を浴びている問題でもございますので、できるだけ早期にいろいろな改善点を見出し、とるべき措置はできるだけ早急に改善の措置をとっていくということで、現在関係省庁で検討を進めている状況でございます。
昭和五十三年の四月五日に、衆議院の外務委員会で、この海外経済協力問題で決議していますね。これは、不正の疑惑を招くことがないように十分に配慮しろということと、もう一つは今私が言ったようなこと、一番最後に、援助の効率的な実施を確保するため体制の整備改善を行うことというのがありましたね。そうすると、水増し契約なんというのは援助にとって余り効率的じゃないですね。これは非効率ですね。ですから、そういう水増し契約というものが行われているわけですから、この国会決議にもあるとおり、私は、効率的な実施、水増し契約ができないようなそういう改善策をとるべきだ。それは国会の意思ですからね。ですから、いつごろまでをめどにしてそういう改善策を立てようとしていらっしゃるのか、ちょっとお尋ねしたいと思います。
わいろと申しますかコミッションと申しますか、妥当な額以上のコミッション、口銭的なものが支払われて、それが先方の中で政府の関係者等に渡っているのではないかというのが、まさに今のマルコス文書にあらわれているところでございますので、現在のこのシステムのいずれかに改善するところがあるのかどうか、それによって委員の御指摘の疑惑みたいなものを晴らすことがどういう形で可能かどうかということを、今まさに関係省庁で検討しているという状況でございます。
そうすると、あなたたちの話を聞いておると、もうそういうわいろ商法なんというのは行われる余地がないように私には聞こえるのですけれどもね。それなら、さっき商社の話もしましたね、それから社団法人の日本経済調査協議会の論文も私は言いましたね、もうフィリピンではわいろが当たり前になっているというのでしょう。では、そういうわいろはどこからひねり出しているのですか。赤字を覚悟でわいろを出しているのですか。そんなことにはなっていないと思うのですけれどもね。
ただいま先生の御指摘の電力、私鉄のような、ある程度市場の独占を法的にも認められた場合におけるいわゆる公共料金と言われている価格のチェックということと、今日の円借款の対象事業となる入札によって決まる価格のチェックというのは、おのずからちょっと性格が違ってくるものと考えております。したがいまして、これはあくまでも入札という手続を通じて、自由な競争が行われるということをもって適正な価格が形成されるはずであるということで考えておるわけでございます。そういうことで考えているわけではございますけれども、改めて、どういうことが行われたかということを実情を十分究明いたしまして、対策を立てたいということでございます。
これまでの基金の審査につきましては、ただいま御指摘のございましたように、正当な競争が行われている、それによって決まった価格をもって妥当な価格であるということで承認を与えているわけでございますけれども、なお、こういう問題がいろいろ起きておりますので、ただいま政府といたしましては、経済企画庁といたしましても四省庁の一員として、いろいろと真相の究明のための調査は基金とも一緒に進めておるわけでございます。したがいまして、実際こういう過程でどういうことが行われたのかということは、うわさはいろいろあるわけでございますけれども、なかなかわからないのが実情でございまして、今公表された文書もございますので、これをいろいろ分析するというようなことを通じまして真相の究明をしているということでございまして、その過程で、こういう手続上いろいろ改善すべき点が何か出てくるということであればそういうことを検討していきたいと思っておりますけれども、現在の段階は、とにかくどういうことが行われているかということを十分調査しているということでございます。
今お答えがあったようなことは、これは大変失礼ですが、おとといの大臣のお答えの方がよくわかりますね。
 おととい大臣は、老人病院、特別養護老人ホーム等が現在ございますが、この中間的な施設として老人保健施設を設定したいと思っておるのであります、寝たきり老人六十二万人のうち在宅老人が二十五万人、これが七十五年にはあるいは百万人になるかもしれない、これの看護のために家庭は大変な重荷を背負っておられる、だからそういうものを少しでも手助けができるためにこういうものをやりたいのである。それで現在のところは中身はよくわかっておりませんけれども、とりあえず一カ所はつくりますというような意味があったのではなかったのですか。それもなかったのですか。ゼロですか。——十カ所、それでは私の耳が悪いのです。とりあえず十カ所つくるというふうにおっしゃったのでありますが、この方がよくわかるのですね。
 それで、とりあえず十カ所つくるというのは一体いつつくるのですか。——なかなか駆け引きがうまいですね。その手は桑名の焼きハマグリです。それでその十カ所というのは一体いつごろ開設の見込みですか。将来、この十カ所でもう終わりですかという意味ですね。そういうところを教えてほしかった。将来何万人を収容できる、こういうようなことを言ってほしいのです。