御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
    —————————————
 一、趣旨説明を聴取する議案の件
  平成八年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案（内閣提出）
  平成八年分所得税の特別減税のための臨時措置法案（内閣提出）
  租税特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出）
   趣旨説明 大蔵大臣 久保  亘君
   質疑通告
             時 間  要求大臣
 八年度公債発行特例法案について
  上田 清司君（新進）十五分程度 総、大
 八年分所得税特別減税法案及び租税
 特別措置法案について
  竹内  譲君（新進）二十分以内 総、大、
                  経企
    —————————————
御異議なしど認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、右各法律案の趣旨説明は、久保大蔵大臣が行います。
 また、平成八年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案に対し、新進党の上田清司君から、平成八年分所得税の特別減税のための臨時措置法案、租税特別措置法の一部を改正する法律案の両法律案に対し、新進党の竹内譲君から、それぞれ質疑の通告があります。
 質疑時間は、上田清司君は十五分程度、竹内譲君は二十分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 まず、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の平成八年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案、平成八年分所得税の特別減税のための臨時措置法案、租税特別措置法の一部を改正する法律案の各法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   午後零時二分開議
出席委員
  委員長 谷垣 禎一君
   理事 額賀福志郎君 理事 金子原二郎君
   理事 武部  勤君 理事 狩野  勝君
   理事 中井  洽君 理事 冬柴 鐵三君
   理事 木幡 弘道君 理事 山下八洲夫君
   理事 玄葉光一郎君
      岸本 光造君    七条  明君
      蓮実  進君    福永 信彦君
      横内 正明君    井奥 貞雄君
      小坂 憲次君    高木 義明君
      野田 佳彦君    福留 泰蔵君
      山田  宏君    池田 隆一君
      今村  修君    山崎  泉君
      東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 土井たか子君
        副  議  長 鯨岡 兵輔君
        事 務 総 長 谷  福丸君
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本日の会議に付した案件
 本会議における議案の趣旨説明聴取の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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御指摘の動燃の責任の明確化は、二度とこういうことを起こさないためにもしかるべき時期にきちんとさせてまいります。また、当庁の責任という点についても、反省すべき点をしっかりと改めて、そういう中で責任を果たしていくと同時に、またこれについても明確にしてまいりたいと考えております。
緊急ドレーンの関係でございますが、実験につきましては、構造物の強度試験に関する研究開発の考え方としまして、ナトリウム試験などの多くの研究成果に基づきまして、各部分に発生する熱応力等の評価を行って設計をしておるわけでございます。
 それで、この安全性を確認するために熱過渡試験というものを実施しております。例えば、ノズルの形状を一般化した構造について、緊急ドレーン以上の激しい温度変化を与えたような試験も多く実施しているところでございます。しかしながら、タンク全体という形では、これは特に実証試験の形では行われておらないというのは事実でございます。
 それから、この緊急ドレーンの問題全般を次にお尋ねかというふうに思いますけれども、これらにつきましては、現在、より詳細な検討をタスクフォースにおいて進めている段階にございます。したがいまして、先生の御疑問の点につきましても、十分今後解析を進めまして、十分なるお答えができるような形にさせていただきたい、こういうふうに思っております。
さて、オンブズマンのお話も今出たわけですが、そのことについて宇都宮先生にお尋ねをしてみたいと思います。
 先ほど申し上げましたように、二月七日にも参考人の方のお話を伺ったわけでありますが、その際には、オンブズマン制度を議会に導入することに憲法上の疑義があるというような発言がございました。しかし、議会オンブズマンと一言に申しましても、国会内に置くか国会外に置くかといろことから始まりまして、オンブズマンに私たち議員が就任するのか、また外部からどなたかをお呼びするのか、また勧告、調査に強制力をどこまで持たせるのか、いろいろ考えられると思うわけであります。
 国会には、自分たちが意図したものを内閣が実施しているかどうかを監視する任務があります。行政統制は国民の代表で構成する国会の重要な任務の一つであります。私はオンブズマンは立法府にあってこそ行政監視という役割が果たせると考えております。
 そこで、国会へのオンブズマン設置について、重ねてでございますけれども、障害はあるのか、あるとすればどのように解決をすればいいのか、オンブズマン制度にお詳しい宇都宮先生のお考えをお尋ねいたします。
 それからあわせて、その際に出ました国政調査権との絡みですね、あなたたちには国政調査権というものがあるじゃないかと、それを最大限に使うことが先決であって、オンブズマン制度というような新しいものを導入することは憲法上疑義があるんだというようなお話がありましたけれども、国政調査権との絡みはどうなるのか、お考えをよろしければお願いします。