ただいま議題となりました公営住宅法の一部を改正する法律案に対する附帯決議案につきまして、自由民主党、新進党、社会民主党・護憲連合及び新党さきがけを代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
 案文はお手元に配付してありますが、その内容につきましては、既に質疑の過程において十分御承知のところでありますので、この際、案文の朗読をもって趣旨の説明にかえることといたします。
    公営住宅法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用について遺憾なきを期すべきである。
 一 良質な賃貸住宅の不足に対処するとともに地方における定住の促進を図るため公営住宅や特定優良賃貸住宅の的確な供給に努めること。
 二 第七期住宅建設五箇年計画の推進に当たっては、住宅サービスに対する国民の多様なニーズヘの対応を図るため、積極的に、公的住宅の供給とあわせて良質な民間住宅の供給が図られるよう、住宅市場の環境整備を行うこと。
 三 住宅行政の推進に当たっては、高齢者・障害者等の居住の安定が図られるようシルバーハウジングプロジェクトの推進・公営住宅団地への福祉施設の併設、公営住宅のグループホーム事業への活用等、福祉行政等との連携に積極的に努めること。
 四 良質な地域社会の形成に資するため、公営住宅と他の公共賃貸住宅とを混合して供給し、相互の住宅間の住み替えを促進して入居者の居住の安定を図れるようにするとともに、管理の適正化を図るために他の公共賃貸住宅の管理者との連携を強化すること。
以上であります。
 委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
 以上でございます。
ただいま議決いたしました法律案に対し、萩山教嚴君外三名より、自由民主党、新進党、社会民主党・護憲連合及び新党さきがけの四派共同提案による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 提出者より趣旨の説明を聴取いたします。白沢三郎君。
これがＮＨＫのトップの実態かと思うと背筋の寒くなる思いがいたします。
 もう一つの、ＮＨＫが公共放送としての責務に照らして、政治的に公正な立場をしっかり確立されたいという問題について申し上げます。
 これは国会中継の問題です。もう何回もこれはやってきております。あなた方も何回もそのことについて、これが一番いい方法なんだとおっしゃったり、あるいは検討するとおっしゃったり、いろいろしていらっしゃるんだけれども、今の最初の、前半の話と私やっぱり共通すると思うんですけれども、現状私どもが今回のこの決算の中の一つですね、一九八八年、この予算で私どもが反対する理由として強調したのは、放映問題が非常に不公正であるということでした。
 その後、特定の政党が二時間も三時間も真夜中に映るということは実態として今はありません。しかしそれは、国会の予算委員会なり何なりの運営の結果がそうなっているのであって、ＮＨＫがどの会派であれどの党派であれ公平に放映するということをやる方針をしっかりと確立されておやりになったわけではない。
 その結果、現状でもさまざまな形で不公正というか、何も私は日本共産党の議員の質問だけがと言っているわけではありません、ほかの党派の方あるいは会派の方の質問もそのような形で真夜中に回るとか、短い時間だからといってカットされて消えてしまうとか、そういう問題があることはやはり政治的公正の立場にしっかりと立っていないからだと思うんです。私はここで、あなた方が本当に政治的公正の立場に立つんだとおっしゃるならば、どのような場合であっても、特定の政党や会派の質問などがカットされたり、深夜に録画放映されるなどの不公正な扱いをしないということを確約していただきたい。
 具体的にどうするかは、私どもは今まで、例えば第三チャンネルに切りかえるということだってあるではないか、ないしは、夜遅く少し時間をずらして放映するにしたって、十一時半とか十二時とかそんなことでなくて、もっと早い時間に放映するということだってできるではないか。五分だ
って――十分以内は何か独立した番組ではないからそれは放映しないんだなどというのがあなた方の基準だというふうにおっしゃっているようでありますけれども、五分の番組だってあるでしょう、ミニ番組。天気予報だってあるし、それから音楽の番組だってあるし、そういうものだってたくさんあるじゃないですか。だったら、どんな短い時間であっても、あなた方のそれこそ編集の責任の中でそれは放映できるんです。そういうことが真に公正な立場だということを、私はぜひもうここであなた方にちゃんとしっかりと認識していただきたいと思うの。
 それは、具体的なことを若干御紹介いたしますと、日本共産党の問題だけを私たちは問題にしているのではなくて、例えば参議院においても少数会派、あるいは会派はその後いろいろ動いていますから、今現在どこに所属されているかということは別として、下村議員とか田英夫議員とか、あるいはサラリーマン新党にいらした木本議員とか、野末陳平議員とか、そういう方たちの放映が夜中に回るとかあるいは短い時間で消えてしまうとか、それから自民党の坂野議員の質問も結局夜中に放映されたということがありました。もちろん、日本共産党の不破委員長の本当に大事なところの最後の五分間が結局短い時間だからということでそのままカットされると。私どもはきょうじゅうに何らかの形で放映されたいということを要望いたしましたが、とうとうあなた方はそれをされなかった。そういうことはやっぱり不公正だということなんです。
 ということは、長い時間を持つ大きな政党、会派はたまたまそれが全部入る。数が少ない党派はほんの少ししか質問できない。それでも、その人の質問が五分であろうと七分であろうと、政治的な公正が保障されなきゃいけないわけです、公共放送としてのＮＨＫによっては。ここのところは本質の問題なんで、私は今あなた方が工夫なさるなら工夫なさるで、そういうことを実現するということで約束していただきたい。