先般、この委員会で予算委員会の委嘱審査のときにも申し上げたわけでございますが、私どもじみちに環境行政を推し進めておりますので、環境行政が後退したとは私どもは認識はいたしていないわけでございます。ただ、いま御指摘のように、この公害健康被害補償制度につきまして先ほど来委員と私どもの方の保健部長との間にいろいろ御論議が交わされたわけでございますが、保健部長も答弁申し上げましたように、たとえばいま委員がおっしゃったように、一方的に経団連の意見に従ってわれわれがその方向で進んだというのであれば、これは環境行政後退だという御指摘を私どもは甘んじて受けますけれども、そうじゃない。
 やはり、いろいろな各方面の御意見がいま出ておるわけでございますから、どちらの御意見ということに左右されない、いわゆる、くどいようでございますが、何回も申し上げておるように、また保健部長もお答え申しておりますように、やはり長い間かかってずうっと積んでまいりましたこの科学的知見、医学も含めまして、そういうようなものによって、これはどちらの意見にも左右されない冷静なひとつ判断のもとにやりたい、こういうことでいま一生懸命やっておるわけでございますので、この点はひとつ御理解を賜りたいと思います。
見通しを明確に言えない——当時一、二年待ってくださいといって法制化したものを、十年たってまだその時期は言えないというふうなことは、私はわからぬからあなたの答弁を、まだ把握していないんです、答えを出せないんですと言っていることをそうですかと聞いておりま
すけれども、私がもし知っていたらそうではないのではないかという中身の反論をできる状態じゃないかと思うんですよ、もうすでに。そういうもう現在の状況に至っていてなおあなたのように、まだ将来どこまでこの研究が続くかわからぬ、いつまでにこの問題をするかという努力目標すらはっきり言えないというふうなことは、どうなんですかね、行政の怠慢と言ったらあなた方怒るかしらぬけれども、それ以外の何物でもないと私は思うのですよ。
 どうなんですか、長官。十年前に一、二年たったら制度化しますと言って、延々とその努力は続けてきたという報告があって、そして十年たっていま法改正の問題について論議するときに、どうですか、もう答えが出ているんじゃありませんかと言ったら、いやまだ先のことで、そういう時期も、ここで予告のようなものもできません。どういうことなんですかね。それは私は行政の怠慢じゃないかと言っているんです。行政の怠慢と言われたら、これは長官がそうかそうでないかということを言わなければいかぬでしょう。
現在その知見の収集の最中でございまして、できるだけ早い機会にそういった足固めを、めどをつけたい、こういうような努力をいま行っておる最中でございます。したがいまして、いまいつごろということはなかなか私どものところで見通しを明確に申し上げる段階ではございません。
まず第一点のこの制度にのせるという部分でございますけれども、この制度創設時の中央公害対策審議会の基本的な事項についての答申にも触れておりますけれども、硫黄酸化物のみでなくて、窒素酸化物、浮遊粒子状物質、これはいずれも大気汚染を判断していく際の重要な指標であり、こういったものを総合的に判断をしていくという、考え方としてはもうすでにこの制度の中に十分に重要な部分として入っているわけでございます。考え方としては入っているわけでございますけれども、数量的にまだ表現するだけの科学的、医学的知見がまだ十分でないので、その点の検討を引き続き行えと、こういう形になっておったわけでございます。御承知のとおり硫黄酸化物についてはその辺を数量的にかちっと押さえて組み込んでおるという意味で明確化されておるわけでございますけれども、窒素酸化物についてはその点が課題となっておるわけでございます。
だから、逆に言えば経団連が言っているようなそんな単純な問題でないという一つの結論が出るわけですよ。一方、なかなかむずかしい問題に対する解明への努力が環境庁に要求をされているということであると思います。
 それでは、十年前にＮＯｘの問題の制度をここ一、二年のうちにはというふうに言われたと同じような立場に立って、むずかしい困難な問題を解明して、ＮＯｘとかあるいは浮遊粒子状物質の問題についても制度にのせる。これは何もいま新しく出た問題じゃなくて、当時もそういうものが一つの原因であると言いながら、いまおっしゃったように解明できないからといって直接問題にされなくて、検討課題として残された問題であるわけですね。だから、これはいつになればそれでは制度の中にのせていけるようになるんですか。
もちろん、イカ流し網につきましても、先方に話をいたしてまいりました。先ほど川村委員からもこの問題が非常に深刻な問題であるという御指摘がございました。私もそれが十分に頭に入っておりましたので、先方にこれを申したわけでございます。御案内のように、わが国のイカ流し網漁業につきましては、漁業調整と資源保護という角度から省令を出しておりまして、北緯二十度以北、東経百七十度以西の太平洋の海域において操業禁止という措置をとっておりますということを先方にも十分話をいたし
まして、特に先方の庁長に対しまして、私からこのイカ流し網漁業につきまして、韓国側もこれを尊重してひとつ規制をしてほしいということと、それから東経百七十度以東の操業水域、これはわが方の流し網がやっている水域でありますが、この水域についてもわが方は網と網との距離あるいは網を流す方向、これを決めておりまして、網が双方で絡まないようにしておるわけでございます。韓国はこのような協調の措置ということがございませんので、網の流す方向がまさに九十度になりまして、引っかかってしまう、絡まり合うといったような事態もございますので、このためには民間ベースでこのような問題も話し合ってほしいということも言ってまいりました。これに対しまして韓国側は、これは公海における日本側のいわば自主的にとられている措置であるので、韓国側としてはこれを直ちに受け入れるというわけにまいらないけれども、しかし、一応検討しますということで、向こう側の検討を約束いたしましたので、今後の交渉におきまして、この問題につきましても引き続き話をしていくという方針でございます。