御意見を交えての御質問でございますが、私からお答えすべきことは、御意見の中で御開陳いただいたことと同じことではないかと思うぐらいでございます。
 確かに高齢化社会、素朴に国民感情としてみんなが思うことは、かっての恩給制度というのは、平均寿命がそれに満たなかったときでございますから、これは問題意識としてはいまのような重大問題にはならなかったと思うのでございます。そうして、いろんな歴史的経過の中で今日の各種年金制度ができておりますが、歴史的経過が違うだけにいろんな問題をはらんでおりますものの、そこに原則として言えることは、まさにすそ野を広げていくということが基本的には存在する第一義的なものであろうと思います。そのささやかな第一歩としてのそれが今度の共済統合であるというふうな理解を私どもはいたしております。
 それから、連帯の問題でございますが、本当に今度は、なかんずく国共審の御審議をいただきます際に、いろんなそれぞれの立場で、職場エゴもございましょう、しかし、そのエゴを超越して、とにかく法律を出すために少なくとも手続上完備しなければ困るではないか。だから、中間報告をもって答申にかえるというようなものであったにしても、答申を出していただいたというその背景には連帯の精神があったからだ、これだけはいまでも謹んで私は感謝をいたしておるところでございます。
 それから、国鉄改革の問題と年金の問題でございますが、国鉄という一つの企業の抱える共済年金に対して、多額の国鉄の財政がここに出動しておるわけであります。間接的に国の財政も国鉄そのものに出動しておるということを考えてみますならば、国鉄そのものが、これから監理委員会でどのような議論がされ、二年間できちんとしたものをつくって二年間でフォローアップするかというようなことをこの間も行革委員会で亀井委員長からお答えがあっておりましたが、どういう形になるかは私はいま予測するだけの能力を持ちませんけれども、年金というものの解決が国鉄改革に向けて大きな、表現はいささか適切でございませんが、手かせ、足かせを除去する要因になるであろうということは、私のつたない頭でも想像のつくところでございます。
昭和五十六年度日本国有鉄道の決算につきまして、その概要を御説明申し上げます。
 昭和五十六年度における日本国有鉄道の運輸成績は、前年度に比し、旅客輸送人キロは約一％、貨物輸送トンキロは約一〇％とそれぞれ減少となりました。
 運輸収入においては、旅客収入は約七％の増加となりましたが、貨物収入は約六％の減少となりました。
 以下、収入支出の内容を勘定別に御説明申し上げます。
 まず、損益勘定におきましては、収入済み額は四兆五百億七千百十万円余、支出済み額は三兆九千九百十九億三千四百五十万円余でありまして、収入が支出を上回ること五百八十一億三千六百五十九万円余でありますが、これは予算上の区分による収支決算の結果でありまして、いわゆる損益計算上では一兆八百五十八億九千百四万円余の純損失となっております。
 この決算額を予算額と比較いたしますと、収入は予算額四兆九百十億七千九百八十九万円余に対しまして四百十億八百七十九万円余の減少となっております。
 他方、支出は予算現額四兆二千四百三十五億八千五百三十八万円余に対しまして、支出済み額は二千五百十六億五千八十七万円余下回っておりますが、そのうち九百八十一億五千九百十八万円余は翌年度への繰越額であり、残額一千五百三十四億九千百六十九万円余は不用額となっております。
 次に、資本勘定におきましては、収入済み額は二兆二千九百七億五千九百十八万円余、支出済み額は二兆二千九百二十九億五千六百十六万円余であります。
 この決算額を予算額と比較いたしますと、収入は予算額二兆三千七百三十九億九千三百万円に対しまして、八百三十二億三千三百八十一万円余の減少となっております。
 他方、支出は予算現額二兆五千七百四十四億九千九百十二万円余に対しまして、支出済み額は二千八百十五億四千二百九十五万円余下回っておりますが、そのうち二千八百九億五千三百八十六万円余は翌年度への繰越額であり、残額五億八千九百八万円余は不用額となっております。
 次に、工事勘定におきましては、収入済み額は一兆一千三百七十四億八千六百五十六万円余、支出済み額は一兆二千八百四十六億六千三百四十四万円余であります。
 この決算額を予算額と比較いたしますと、収入は予算額一兆二千百六十八億七千百三十万円余に対しまして、七百九十三億八千四百七十三万円余の減少となっております。
 他方、支出は予算現額一兆六千二百十七億三千百八十万円余に対しまして、支出済み額は三千三百七十億六千八百三十六万円余下回っておりますが、そのうち三千二百九億三千九百二十九万円余は翌年度への繰越額であり、残額百六十一億二千九百七万円余は不用額となっております。
 なお、主要施策別の設備投資額内訳は、保安・取りかえ・公害四千三百五十六億七千六百九十一万円余、体質改善一千六百八十七億三千四十三万円余、輸送力増強二千四十七億一千九百六十五万円余、新幹線四千七百五十五億三千六百四十四万円余、合計一兆二千八百四十六億六千三百四十四万円余となっております。
 また、特定債務整理特別勘定におきましては、収入済み額は三千四百五十六億七千百九十九万円余、支出済み額は三千四百五十六億七千百九十九万円余であります。
 最後に、昭和五十六年度の予算の執行につきまして、会計検査院から不当事項として指摘を受けた点がありましたことは、まことに遺憾に存じております。今後は、この種の事例の発生を未然に防止し、予算の効率的運用を図るべく、より一層の努力をいたすよう指導監督してまいる所存であります。
 以上をもちまして、昭和五十六年度日本国有鉄道の決算に関する説明を終わります。
 なにとぞよろしく御審議のほどお願い申し上げます。