御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、梶山静六君外二十三名提出の各法律案の趣旨説明は、提出者の塩川正十郎君が行い、佐藤観樹君外二十四名提出の公職選挙法の一部を改正する法律案、衆議院議員小選挙区画定等審議会設置法案の趣旨説明は、提出者の佐藤観樹君が行い、政治資金規正法の一部を改正する法律案、政党交付金の交付に関する法律案及び佐藤観樹君外十八名提出の政治倫理法案、国会法の一部を改正する法律案の趣旨説明は、提出者の渡部一郎君が行います。
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これより会議を開きます。
 まず、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、梶山静六君外二十三名提出の公職選挙法の一部を改正する法律案、衆議院議員選挙区画定委員会設置法案、政治資金規正法の一部を改正する法律案、政党助成法案、佐藤観樹君外二十四名提出の公職選挙法の一部を改正する法律案、衆議院議員小選挙区画定等審議会設置法案、政治資金規正法の一部を改正する法律案、政党交付金の交付に関する法律案、佐藤観樹君外十八名提出の政治倫理法案、国会法の一部を改正する法律案の各法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取することに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決しました。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後五時十一分散会
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何だ、二つの省庁とも血も涙もない答弁じゃないか。しかも、環境庁が交渉によって解決すべきことではないなんて言い切るというのは、政府の説明員という正式の答弁能力を持たない人間の言い方としても、言語道断じゃないか。
 大体、宮澤総理が通常国会で水俣病問題の早期解決に努力すると答弁しているじゃないですか。早期解決に努力するというのは、これは、最高裁まで行けば十年、二十年かかるから、和解で解決するということを示唆したものだというのは、政治家にとっては当然のことだ。水俣病患者をあれだけ大量に発生させ、しかも解決されていないという責任を感じるどころか、ぬけぬけとそういうことを言うのはもってのほかだ。
 そういうことをやりながら、結婚がめでたいなどといって、天皇家の私事についで金貨を出して六百億円ももうけるというようなことは断じて賛成できないということを申し上げて、私の質問を終わらせていただきます。
和解の問題につきましては、訴訟の争点であります国の責任の有無が法に基づく国の行政のあり方の根幹にかかわる問題でありまして、和解勧告に応じることは困難であると考えている次第でございます。
和解の問題につきましては、訴訟の争点が究極的には何らかの損傷が生じた場合に、どこまで国民全体の負担によってそれを補てんすべきかという行政としてゆるがせにできない重要な問題を含んでおりますので、交渉等により妥協を図るという性質のものではないと考えております。このような和解に関する考え方は、御指摘のように、平成二年十月にまとめました水俣病に関する国の見解に述べられているとおりでありまして、和解勧告に応じることは困難であると考えております。
 環境庁といたしましては、これまで公害健康被害の補償等に関する法律等に基づきましで、二千九百四十五名の患者の方々を認定し、医学を基礎として公正な救済を推進してきたところであります。また、平成四年度から、水俣病とは認定されない方々に対する対策も含めて水俣病総合対策事業を実施しておりまして、既に三千名に上る方々が医療費や医療手当の支給を受けておられます。
 環境庁といたしましては、これらの行政施策の推進によりまして、水俣病の早期解決が図れるよう最大限の努力を払ってまいりたいと考えております。
この報告にございます需給動向あるいは市場評価を反映した価格形成が必要である、この考え方は、最近の米をめぐります状況の変化の中で、需要が大変多様化しますとか変化を示しているのに対しまして流通面あるいは生産面が十分対応していないのではないか、これがやはり流通上も不正規の発生の原因になっておりますとか、生産面でも、例えば農家が立派な売れる米だと思って生産していただいても実際には政府にたまってしまうとか、やはりいろいろな不都合、不適合が生じている、こういうことを解決したい、こういうことであろうかと思います。
 実は、そのためには、やはり価格が流通関係あるいは生産者に至るまで目に見えた形でわかりやすい姿として示される必要があるというのが、その基本であろうかと思います。実は現在、そういった民間流通のよさを生かすという点では御承知の自主流通米がございまして、もう二十年ぐらい運営してまいっております。これが現在の価格形成としては中央段階で指定法人と卸売団体等との話し合いで決まっている。これが年間一本供給ということで非常に硬直的だという反省が実はございまして、ここしばらく変動部分というものを一定設けまして、入札等の仕組みもいろいろ工夫してまいった経緯がございます。しかし、これもやはり、これまでのそのときどきの需給事情とも関係いたしましたか、なかなか所期のねらいが十分達成されないということで、今さっき申し上げたような、やはり透明性のある価格形成の場というものにしていかなければならない、こういうことになったわけでございます。
 ただ、ただいま御注意あるいは御懸念のありましたように、それではこの価格形成の場が現実を遊離したものになりまして流通上非常に混乱を生ずるもとになっては大変であるということは、これは農政審の取りまとめの過程におきましても、また私どもこれを検討して実行に移す場合にも十分念頭に置いて取り組んでいかなければならない課題でございまして、そういった問題意識を今後検討いたします場におきまして十分取り入れながら具体的な姿を描いていかなければならないと考えておるところでございます。