午後零時十七分開会
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   委員の異動
 五月二十二日
    辞任         補欠選任
     笠原 潤一君     岡部 三郎君
 五月二十三日
    辞任         補欠選任
     岡部 三郎君     浦田  勝君
 五月三十日
    辞任         補欠選任
     三浦 一水君     河本 英典君
 五月三十一日
    辞任         補欠選任
     河本 英典君     三浦 一水君
 六月三日
    辞任         補欠選任
     都築  譲君     木暮 山人君
 六月四日
    辞任         補欠選任
     木暮 山人君     都築  譲君
 六月五日
    辞任         補欠選任
     村沢  牧君     照屋 寛徳君
 六月六日
    辞任         補欠選任
     照屋 寛徳君     村沢  牧君
 六月十日
    辞任         補欠選任
     高橋 令則君     泉  信也君
 六月十二日
    辞任         補欠選任
     常田 享詳君     木暮 山人君
 六月十三日
    辞任         補欠選任
     木暮 山人君     常田 享詳君
 六月十四日
    辞任         補欠選任
     泉  信也君     高橋 令則君
 六月十七日
    辞任         補欠選任
     井上 吉夫君     谷川 秀善君
     菅野 久光君     前川 忠夫君
     村沢  牧君     川橋 幸子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         鈴木 貞敏君
    理 事
                青木 幹雄君
                服部三男雄君
                風間  昶君
                谷本  巍君
    委 員
                岩永 浩美君
                浦田  勝君
                佐藤 静雄君
                谷川 秀善君
                松村 龍二君
                三浦 一水君
                阿曽田 清君
                高橋 令則君
                都築  譲君
                川橋 幸子君
                前川 忠夫君
                須藤美也子君
                国井 正幸君
                島袋 宗康君
   衆議院議員
       農林水産委員長  松前  仰君
   国務大臣
       農林水産大臣   大原 一三君
   政府委員
       農林水産大臣官
       房長       高木 勇樹君
       水産庁長官    東  久雄君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        秋本 達徳君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○まぐろ資源の保存及び管理の強化に関する特別
 措置法案（衆議院提出）
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多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
どうぞ、大変難しい課題でございますが、文字どおり全力投球で御苦労を、心からお願いを申し上げます。
 さて、この政治改革の論議の中でたびたび私どもに聞かされる言葉でありますが、経済大国になった日本を例えて、内外からの批評であろうかと思うのですが、日本は経済は一流である、そして政治は三流だというふうな、我々にとっては大変悔しい、残念な言葉をちょいちょい聞くわけであります。確かに、政治改革がなぜ必要かということを振り返りましても、最大の理由は、昨今の国民の政治に対する不信にこたえる、真剣にこたえていくというのが動機でございます。戦後四十六年を迎えているわけでございますが、さまざまな仕組みが改革の対象になってきている中で、日本の政治もまた例外でない。内外の批判にこたえて真剣な、新しい政治のシステムの構築が必要になってきております。
 そういう背景の中に、国外からの日本の政治を見詰める目というものもだんだん厳しくなってきているのではないか。自民党の羽田選挙制度調査会長はたびたびおっしゃっておりますが、国外に行かれても、あるいは国外のさまざまな政治家に会われても、いよいよ日本の政治の仕組みとか体質に先進国の政治家の目が向きつつあるのではないか。私もそう感じておる一人であります。
 日米構造協議がございましたが、あのときには、主としては大店法の問題でありますとか独禁法の問題でありますとか予算、三点が焦点になりました。大店法も、その奥を見詰めれば我々政治家にとっても大変大事なテーマでありますように、日本の政治と大きなかかわりがございます。同時にまた、独禁法には建設業界の談合が云々されますように、これまた政治との関係がないとは言えない、そんな批評が新聞紙上ではされているわけでありまして、あのときの日米構造協議のテーマを振り返ってもやはり、裏と言うと変ですが、表裏一体の中で政治が大きくかかわっているということがアメリカからも見詰められているわけであります。
 日本は異質な国である、変わった国である、そんな国とは対等につき合えないという理屈が欧米で出ているわけでありますが、そんな中で、遠からず日本の政治の特異性というものが世界全体の中で一つの問題にされることも考えられると私は思います。世界から言われる前に、日本みずからが、もちろん国内の期待も受けながら思い切った改革を断行すべしと思いますし、我が自由民主党としましてはそういう意気込みで政治全般の改革について今日まで真剣な論議を重ねて取り組んできたところでございます。
 先般自民党にイギリスのジェフリー・アーチャーという作家がやってまいりました。ちょうどメージャー首相が誕生した翌日ぐらいでありましたか、話を聞いておりまして、最後に私が、日本の政治についてどういう感想をお持ちですかと簡単に聞いてみたのでありますが、彼の答弁は、サミットにしろいろいろな国際会議にしろ、会議が開かれるたびに日本の大臣はかわる、「アイ アム ニューミニスター」ということで新しい名刺を出して大臣があいさつしているのがおかしいということを言いながら、最後にずばり言いましたのは、日本にも四十七歳の――メージャーが四十七歳ですから、四十七歳の女性の総理大臣が誕生することですねと、何か皮肉を込めて、最後はそう結びました。政治改革を象徴している言葉、批評でもあろうかと思って聞いておったのですが、とにかくそういう中で経済一流、政治三流という批評、大変心外ではありますが、半ば認めざるを得ない状況もあると思いますし、この点について、国外からの政治改革の要請といいますか、日本の政治批判を踏まえた要請から出たこの言葉について、吹田大臣、どうお感じでございましょうか。