時間が非常に逼迫をいたしてまいりましたが、大事なことでございますのでお尋ねをいたしておきます。
 容積率や建ぺい率などの規制緩和、これらは今度の緊急土地対策要綱の中でもうたわれておるわけでございますが、私どもも土地の有効利用あるいは高度利用、これにつきましては大いに活用をすべきだ、こういうことでありますが、問題は、それを予告するだけで先走りして緩和そのものが地価の上昇につながる、こういうことが非常にあったわけでございます。実際に容積率が上がりますと地価もそれにつれて上がる、これは一つのルールみたいなことになっております。したがって、規制緩和だけではなく、同時に総合的な施策というものも実施していく必要があるのですが、この点について、総合的な対策をあわせてやるということをはっきりしていただきたいと思うのです。
先生御承知のように、五十八年度より第二回の線引きの見直しをやっております。二百八十二地区でほぼ九割程度を完了しているわけでございますけれども、この見直しにおきまして、市街化区域にある土地であっても、農家の営農意欲が強いことなどによりまして当分の間計画的な市街化が図られる見込みのない一団の農地というようなものにつきましては、逆線引きの対象にして積極的に逆に市街化調整区域に編入を図っております。面積的には全国で五千六百ヘクタール、三大都市圏では二千八百十六ヘクタールが今回の第二回の線引きの見直しで今までのところ逆線引きされております。
 なお、線引きの見直しは五年に一遍でございますから、また第三回目の準備にかかるところもございますけれども、そういった方針を踏襲してまいろうと考えております。
これは大いに検討課題だと思いますが、ひとつぜひ御研究をいただきたい。
 そこで、この宅地並み課税についてでございますが、逆線引きによって調整区域に戻す、こういうことは建設省、考えておられるのですか。
確かに国の認定の統一基準をつくるべきではないかという御意見のあることも承知をいたしておりますが、対象農地の営農の形態は作物の種類や地域の特性によっても大分異なるものでございますので、その個々の具体的な認定については、やはり現行の基準をそれぞれの自治体に把握をしていただいていくことがより現実的ではないかと思いますので、具体的な基準を統一的に設定することは率直に言って困難であるという認定をいたしております。
長期営農継続農地制度の認定を受けながらも、今おっしゃったようないわゆる偽装農地的なところもあり、あるいは出荷も生産も全くない、こういうところもあるわけでございまして、これは国民的な立場から見るとそれなりにひんしゅくを買うことでございます。ただ、問題は、これを地方自治体の指導だけに任せておいでいいのかといいますと、私はそうではないと思う。やはりそこまで適正化をおやりになろうというのであれば、国の方で長期営農継続農地の認定についての統一的な基準をおつくりになったらどうかと思うのですが、これはどうですか。
これはまさに営農を続けていくという意思が今後十年以上にわたって間違いなくあるということと営農管理が完全に行われている、そういうもろもろの条件を判断をして認定をするわけでございますから、いやしくも偽装農地的なものがあってはいけない、これが大事でございます。しかし営農意思のある方には配慮をしなければならない、そういう両面にわたっての配意をしてまいりたいと思います。
先ほどもお答えいたしましたように、この長期営農継続農地制度は五十七年に発足をしたばかりでございますので、この厳正な運用をこれから図ってまいりたいという気持ちでいっぱいであります。
税制の最後でございますが、いわゆる三大都市圏の市街化区域農地の宅地並み課税の適正化につきましてお尋ねをいたしたいと思います。
 自治大臣は自分が所掌をなすっておるいわゆる農地の宅地並み課税の適正化につきまして今後どのように取り組んでいかれるのか、その基本的な方向というものを明示をしていただきたい。
先ほどからお答えいたしておりますとおり、かなり負担の急増が見込まれることはそのとおりでございますので抜本的に改正をいたしたいと思っておりますが、なおつけ加えて申しますならば、ある意味で正常な意味での金融が受けられる財産価格でもございますし、また、そこまで申してはいかがかと思いますけれども、一部分処分されるということも不可能でない場合もある、いろいろあろうと思います。余り立ち入って申してはいけませんが、全体といたしましてひとつ抜本的に改正をいたしたいと思っております。
総理大臣と同じ言葉を申し上げる前に、私はできるだけいろんな教育の現場といいますか、施設を見せていただきたいと思いますけれども、なかなかまだそういう時間がとれない。たまたませんだって、何月でしたか、練馬区の大泉学園小学校の給食状況と、その近所にあります都立の大泉養護学校ですかを見せていただきました。まさに胸痛む感激を覚えてきた。
 小中高まであるわけでございますが、それぞれの身障者の方で、言葉のできない人、両手がうまく動かない人、いろいろな状態で、極端な方は、みずから体を動かすことができないということで網の上に乗せて先生が始終体を動かして運動をさしておる。その姿を見まして、身障者の方、非常につらいんだろうと思いますけれども、それこそ生きる力を発揮しておられる。そしてその顔に喜びを感じておる。先生がマン・ツー・マンみたいな、一対一みたいな熱意を持っていろんな指導をしている。あの姿を見て、現場の学校の校長先生その他にもすばらしい教育をやっておられますねということで感謝を申し上げたわけですけれども、やはり体の状態状態に応じて、問題はその子供さんが中心でございますから、子供さんが教育を受けて、そして何とかそれに応じた生きる道をみずから手につけるといいますか、習得するといいますか、それが根本でありますから、その状態はどういう教育施設、どういう姿のところでやらした方がいいかということ、いろんな立場から、方面からやっぱりみんな知恵を出さなければいけない。
 そういう意味で、いまお話しの金井君ですか、これは皆さん相談をされて、親御さんの希望も入れられてそこに入学ができて、本人がそういう体ながら普通中学に入られたと、これはもう本当にすばらしいことだと思います。しかし、みんながみんなそういうことが適当であるかどうかということは、それぞれの状態に応じて皆さんが相談して判定してもらわなければ、一概には申し上げられないと、かように考えております。