石油部長の言うとおり、ほほ政令に委任する事項がもう固まっておって、あとほんのわずかの問題だというんであれば、私は政府提案の立法としても熟しているんじゃないかと思うんですよ。となれば、なぜ政府が自信を持って、責任を持って出さなかったのか。何も議員立法で、わざわざ衆議院から来てもらう必要がないわけで、その点が私は大変疑問なんです。そういう立法の手続の問題として、熟していないんなら、これはとんでもない、今出すべきじゃないし、せっかく来ていただいているのに失礼ですけれども、出すべきじゃないし、熟しているんならば出すべきなんです、政府が責任を持ってね。それがなぜこういう形になったのか。これがとても納得できないわけで、ちょっと石油部長の答弁をもう一度お願いしたいと思います。
先ほども御答弁申し上げましたように極めて急速にふえてきた。これを放置できない。脱法行為なのかもしれませんが、片方では税を納めている方がいる、片方では同じような石油製品で自動車用として売られても納めてない人がいるというのが急速に広がるということを、どうしてもこれを放置しておいてはいけないだろうということで、緊急にこうして委員会提案の法律としてつくらしていただいたわけでございます。
 また、性能の議論ともかかわり合いがあるかもしれませんが、もともとが揮発油税法による税金のかからないものをまぜたわけでございますから、そういう税金がかからないものを集めてまぜたから、自動車エンジンに最適なものができるという確率は低いんではないかということも考えられるわけでありまして、もし昔のエンジンだったら初留点が百十度ということでやっておりますが、百十度、百度くらいの初留点のものだったら、昔のエンジンだったら、エンジンが恐らく始動しなかっただろう。今大変エンジンの性能がよくなってきているから始動する。
 また、燃費がいいというお話がございました。確かに比重は重たいんですから、単位容積当たりの中に入っている炭化水素は多いでしょう。多いけれども、燃やすときに自動車のエンジンの恐らく混合比率を変えなかったらうまくいかない、そういうことをしなきゃいけない。そうしたら、こういったものがどんどんふえていって自動車メーカーはどういう対応をするのか。いろいろな問題が起こってくると思うんでございます。
 そういったこととか、免税措置とか、今通産省から御説明あったことだとか、いろんな検討を要することはございましょうが、何しろ看過してこれをふやしていったのではいかぬ、税の公平化という点からもいかぬということで緊急に立法さしていただいたわけでございます。
先ほど主税局長からお話がございました、特定用途に使われるとか、一定の規格を有するものの対象範囲の確定ということにつきまして、私どもはさらなる調査をお願いいたし、調査の期間を与えていただくようお願いしているのは事実でございますけれども、大体塗料とか印刷インクとか接着剤等に使われるおよその見当は私どもは既につけておりますわけでございます。ただ、何分にもいろいろな段階でいろいろな形で使われる可能性のあるものでございますので、念には念を入れるためにはさらにもう若干の期間をいただいて漏れのないようにいたしたいということでございます。およその見当はもうついておる。ただ、ごく一部例外的なものについてまでまだ十分手が及んでおらないというのが実情というふうに御理解賜りたいと思います。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 竹内  猛君
   理事 青木 正久君 理事 亀井 静香君
   理事 佐藤 信二君 理事 浜田卓二郎君
   理事 金子 みつ君 理事 武部  文君
   理事 浜西 鉄雄君 理事 草川 昭三君
   理事 田中 慶秋君
      伊吹 文明君    工藤  巖君
      湯川  宏君    中村 正男君
      松浦 利尚君    元信  堯君
      小谷 輝二君    駒谷  明君
      塚田 延充君    藤田 スミ君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （経済企画庁長
        官）      金子 一平君
 出席政府委員
        公正取引委員会
        事務局経済部長 厚谷 襄児君
        公正取引委員会
        事務局取引部長 利部 脩二君
        公正取引委員会
        事務局審査部長 佐藤徳太郎君
        経済企画政務次
        官       中西 啓介君
        経済企画庁長官
        官房長     窪田  弘君
        経済企画庁長官
        官房会計課長  長沢 哲夫君
        経済企画庁調整
        局長      赤羽 隆夫君
        経済企画庁国民
        生活局長    及川 昭伍君
        経済企画庁物価
        局長      斎藤 成雄君
        食糧庁次長   山田 岸雄君
 委員外の出席者
        警察庁刑事局保
        安部経済調査官 上野 治男君
        大蔵省主計局主
        計官      吉本 修二君
        通商産業省産業
        政策局商務室長 棚橋 滋雄君
        通商産業省機械
        情報産業局電気
        機器課長    広野 允士君
        通商産業省生活
        産業局窯業建材
        課長      新村  明君
        建設省建設経済
        局建設業課長  小野 邦久君
        特別委員会第二
        調査室長    秋山陽一郎君
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委員の異動
十二月十三日
 辞任         補欠選任
  松浦 利尚君     元信  堯君
同月十八日
 辞任         補欠選任
  中川 嘉美君     小谷 輝二君
  福岡 康夫君     草川 昭三君
  宮地 正介君     駒谷  明君
同月二十日
 辞任         補欠選任
  元信  堯君     松浦 利尚君
同日
 辞任          補欠選任
  松浦 利尚君     元信  堯君
同日
 理事松浦利尚君同月十三日委員辞任につき、そ
 の補欠として金子みつ君が理事に当選した。
同日
 理事中川嘉美君同月十八日委員辞任につき、そ
 の補欠として草川昭三君が理事に当選した。
同日
 理事武部文君同日理事辞任につき、その補欠と
 して浜西鉄雄君が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
 物価問題等に関する件
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