そこで、同じく今回の法改正による権限強化は、むしろ私が最初に指摘しましたが、報告しているのにわかっていなかった、その中身もよくわかりませんというような、電監室とＫＤＤとのそんな間柄ではこれまた大変なことになってしまう。したがって、こういう権限強化は今後はさらにまた癒着を拡大しないか、こういった懸念が出てくるのですが、郵政省の方としても問題になると思うのです。こういった面で郵政省はどう考えますか。
現在特別な法律に基づきます株式会社の形態をとっております会社におきまして、会計検査院の検査対象となっている例が幾つかございます。代表的なものを申し上げますれば日本航空株式会社などがこれに当たると考えますけれども、今回ＫＤＤを会計検査院の検査の対象にするということが、御指摘の株式会社の商行為という問題と特段に抵触をするということは何らないものと考えております。
したがいまして、そのほかの公共債の引き受けであるとか、企業、個人等に対する貸し出しのための資金の供給は、現有しております債券の売却とか、外部からの借入金取り入れによりましてようやく資金を捻出せざるを得ないというような状況に追い込まれておるのが実情でございます
また、これを収益面から見ますと、御高承のごとく国債相場が大幅に下がっておりますために、巨額の償却損の計上であるとか、あるいは含み損の包含のやむなき事態に至っておりまして、従来の経営状態と比べますと、非常に苦しい決算内容であるという状態でございます

 このように、私ども民間金融機関にとりまして国債の重圧はますます増大をしております
すでに経営の根幹を大きく揺るがしてくるという容易ならざる局面に立っておるのでございまして、このままさらにこの事態が改善されずに推移するようなことがありますると、まず、この国債の引き受け自体、消化自体にもわれわれの協力の意思が実現できないようなことに陥るやもはかりしれないという懸念すら私は抱いておりまして、このような事態にございますこと、そしてこれを打開するための方策を次に申させていただきたいと思います

 その第一は、前年同様たとえ年度の途中にありましても、財政事情が許す限りにおきまして極力国債の減額にぜひ努めていただきたい
五十五年度におきましても五十四年度とほぼ同額の国債が民間において消化される予定というふうに承っておりますが、仮に年度途中におきまして増収、これは大変期待はむずかしいと思いますが、増収あるいは特に支出不用、節減というような余裕が生じましたときは、ぜひこれを優先的に民間引き受け国債の減額に振り向けていただきたいことを申し上げておきます
また、資金運用部によります引き受けにつきましても、現在二兆五千億円の引き受けということを御予定になっておられるように承っておりますが、これは五十四年の実績二兆六千六百四十一億を下回るというようなことになるわけでございますので、さらに弾力的に拡大をしていただきまして、民間の引き受け負担を極力軽減していただきたい、かように存じます

 第二には、国債発行条件の弾力化、特に市場実勢重視の姿勢を強く打ち出していただきたいのでございます
すでに前年から中期国債の発行に公募入札制を導入されました
これなどは大変な御努力の結果でございますけれども、当初二兆七千億円の公募入札という御予定でございましたけれども、実績はこれに及ばない一兆三百五十九億円にとどまっておるわけでございますし、また、期間十年の長期国債につきましても、発行条件の改定は五十四年度におきましては四月、八月、この三月、三回ございましたわけでございますけれども、われわれ引き受け側といたしますると、市場の実勢を完全に反映していただいたというふうにはなかなか受けとめるような気持ちになれないというのが率直な現在の感じでございますので、ぜひこの面につきましても一層の弾力的配慮をお願いいたします

 このような市場原理の尊重の姿勢をわが国におきましては貫き通すことが困難な事情がいろいろあったとは察するのでございますけれども、引き受け側の期待するほどに貫徹をされなかったというような気持ちを強く持っておりますので、引き続きこの点につきましては御配慮を要望するところでございます
また、公募入札の拡充にも力を注ぎまして、真に金利機能を活用した発行体制をぜひ継続していただきたい、さらに強化していただきたい、かように思います

 第三に申し上げたいことは、流通市場の整備のことでございまして、大量の国債の円滑消化というためには、何よりも市場での取引価格が需給の実勢を反映して適正に決定されることが必要である、かように思いますので、そのためには国債の保有層もさらに多様化し、市場の拡大もさらに努力をし、金融機関の保有国債の流動化の余地を十分に拡大をしていただく、このことが肝要である、かように存じておる次第でございます

 国債の最大の引き受け手でございます私ども民間金融機関の資金吸収力の強化というものにつきましても、さらにわれわれも十分努力いたしますけれども、その道を拡大をしていただきたいということについてもお願いをしたいわけでございます
今後とも当局の御努力ございますと思いますが、なおある期間相当の国債発行というものが継続されざるを得ないということも覚悟をしておかねばならぬと思います
私どもといたしましても引き続き政策の運営に協力するという立場からは極力その安定的な消化に努力をしてまいる所存ではございますけれども、なお税制面についても各種金融機関の資産間の権衡を図るということにつきましても、新たな調達手段の開発ということで、資金吸収力の増強をぜひぜひ御配慮をいただきたい、かように存ずるわけでございます

 以上、いろいろ申し述べましたのでございますが、昭和四十年の国債発行が開始されましたとき以来のわれわれの要望というものは何回にもわたっております
一々これを全部申し上げる時間の余裕はございませんけれども、その要望をさらに現実のものとしていただきまして、われわれの協力の意のあるところを行動で現実に示されるように御配慮をいただくこと、これを何よりも私の念願といたしまして意見の陳述を終わらせていただきたいと思います
ありがとうございました
（拍手）