この新幹線保有機構は、一括保有される方式という趣旨ではないかと思っているわけでございますが、この機構に任せるというわけではございませんか。これは単なる旅客会社の収益調整のための機構である、こういうふうに解釈していいわけでございますか、この新幹線保有の方式は。
東北新幹線の盛岡以北につきましては、御承知のように、昨年の十二月に工事実施計画の認可申請が出されたところでございます。ただ、その取り扱いにつきましては、昨年の八月二十二日に政府と与党との間の申し合わせがございまして、政府・与党間の閣僚と役員によります財源問題等検討委員会というのがございまして、この委員会におきまして、着工の前提となります運営主体、建設主体、並行在来線の取り扱い、さらには一番大きな問題でございます財源問題につきまして結論を得た上で行う、こういうことになっておるところでございます。したがいまして、現在、御承知のように毎年度工事費をつけておりますが、これらの結論が出た上でこれらの工事費を執行する、こういうことになっておるところでございます。
過般、青森市を訪問の際に、私たち民社党市議団から青森市までの新幹線の早期乗り入れ実現への努力を要望されてきたわけでございます。一応盛岡以北への着工に対しましてはゴーサインが出ているわけでございますが、この建設予算は今後どのような形で確保されていくのか。新幹線保有機構との関連もあると思うわけでございますが、この点に関してお伺いする次第でございます。
派遣委員を代表して、団長にかわり、私から概要を御報告申し上げます。
 派遣委員は、久野忠治委員長を団長として、竹下登君、堀昌雄君、石田幸四郎君、中井洽君、安藤巖君、石原健太郎君と私塩崎潤の八名でありました。
 会議は、八月九日午後一時より大阪市にあります大阪社会福祉指導センターにおいて開催し、まず団長から派遣委員及び意見陳述者の紹介並びに議事運営の順序等を含めてあいさつを行った後、意見陳述者から意見を聴取し、これに対して各委員から熱心な質疑が行われました。
 意見陳述者は、大阪商工会議所会頭古川進君、九州大学教授杣正夫君、同志社大学教授山本浩三君、大阪地方同盟副書記長・政治部長岡田元弘君、社会福祉法人阪神共同保育会南清水保育園園長藤田保弘君、自由法曹団大阪支部幹事長東垣内清君の六名でありました。
 意見陳述者の意見の概要について、簡単にその要旨を御報告申し上げますと、まず、大阪商工会議所会頭古川進君は、賛成の立場から、現行の参議院全国区制をめぐる問題点、参議院にふさわしい人材の選出、政党の選定した候補者と有権者の判断、政党選挙における人材重視の必要性、新しい制度改革についての国民の理解と認識を深める配慮等の諸問題。
 次に、九州大学教授杣正夫君は、反対の立場から、現行の全国区選挙に対する評価、わが国の政治風土と比例代表制、被選挙権に対する制限、立候補制限の違憲性、比例代表制と供託金制度、選挙運動及び政治活動の機会の公平確保等の諸問題。
 次に、同志社大学教授山本浩三君は、賛成の立場から、参議院の存在理由、現行全国区制の弊害の是正と政党本位の選挙制度の採用、比例代表制選挙の沿革、比例代表制の長所と短所、国政における政党の地位、改正案と憲法との関係等の諸問題。
 次に、大阪地方同盟副書記長・政治部長岡田元弘君は、反対の立場から、候補者選定への国民の不参加、無所属立候補の制限の違憲性、参議院の独自性の弱体化、定数是正の緊急性、ブロック制の採用等の諸問題。
 次に、社会福祉法人阪神共同保育会南清水保育園園長藤田保弘君は、拘束名簿式比例代表制の導入に賛成、本改正案の修正が必要との立場から、現行の全国区選挙の現状と問題点、国民各層からの有能な人材の選出、信頼される候補者の選定と政党の良識、参議院の政党化と参議院の機能の両立、参議院の運営等の改革の促進、名簿届け出政党要件、議席配分方式及び供託金額に対する修正等の諸問題。
 次に、自由法曹団大阪支部幹事長東垣内清君は、反対の立場から、選挙制度に対する憲法上の要請、地方区の定数是正、戸別訪問、文書活動等の自由化、企業献金の禁止と買収等の根絶策、改正案の憲法上、制度上の問題点等の諸問題について、それぞれの立場から、意見、要望等を申し述べられました。
 次いで、各委員から、参議院議員としてふさわしい人物像、全国区選挙の実態の変遷、比例代表制採用のメリット、全国区制改正の必要性、ブロック制を適当とする理由、名簿届け出政党要件の緩和、政党本位の選挙の考え方、候補者選定のあり方、供託金額と没収制度、現行全国区制の特色、参議院の運営等の改革の必要性、比例代表制と無所属立候補、改正案についての国民の理解度と実施時期、改正案による金のかからない選挙の実現の見込み、改正案における政党の取り扱いの差異、改正案と各党の合意、政党法の制定、ブロック制の採用、記号式投票の採用、政党選挙のあり方、名簿登載者の選挙運動、被選挙権の憲法上の意義、改正案と全国区の存在意義、離党と議員の身分等の諸問題について多彩な質疑が行われ、滞りなくすべての議事を終了いたしました。
 以上が概要でありますが、会議の詳細につきましてはその内容を速記により記録いたしましたので、それによって御承知願いたいと存じます。
 速記録ができましたならば、本日の会議録に参考として掲載されますようお取り計らいを願いたいと存じます。
 なお、現地における会議の開催に当たりましては、地元の関係者を初め多数の方々に御協力をいただきました。ここに深く謝意を表し、報告を終わります。（拍手）