ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
 まず、本会議における大蔵大臣の演説及びこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
 本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、本日の本会議において聴取することといたしております林大蔵大臣の財政に関する演説に対し、お手元の資料のとおり質疑を行うことに意見が一致いたしました。
 理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま議題となりました身体障害者の利便の増進に資する通信・放送身体障害者利用円滑化事業の推進に関する法律案につきまして、逓信委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
 本法律案は、社会経済の情報化の進展に伴い、身体障害者の電気通信の利用の機会を確保することの必要性が増大していることにかんがみ、通信・放送役務の利用に関する身体障害者の利便の増進を図るため、通信・放送身体障害者利用円滑化事業の推進に関する基本的な方針の策定について定めるとともに、通信・放送機構の業務に通信・放送身体障害者利用円滑化事業の実施を推進するために必要な業務を追加する等を行うものであります。
 委員会におきましては、情報通信利用格差是正の状況、文字放送の現状、字幕放送、解説放送の拡充方策等の諸問題について質疑が行われましたが、その詳細は会議録により御承知願います。
 質疑を終了し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、本件に対し附帯決議案が提出され、本委員会の決議とすることに決しました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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この際、日程に追加して、
 身体障害者の利便の増進に資する通信・放送身体障害者利用円滑化事業の推進に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題とすることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
萩野議員の御質問にお答え申し上げます。
 御質問の趣旨は、我が国の経済を底辺で支えている中小企業へもっと配慮があってしかるべきではないか、今回の補正予算ではどのような対策を盛り込んでいるのかという御質問でございます。
 新総合経済対策におきましては、厳しい経営環境に直面し資金繰りが悪化している中小企業の金融の円滑化を図るために、政府関係中小企業金融機関等の貸付規模の拡大等を図るとともに、中小企業に対する信用保証の一層の充実を図ることとしているところでございます。
 少し詳しくなりますけれども御説明申し上げますが、第一に、中小企業の資金調達の円滑化の観点から、国民金融公庫における低利の中小企業運転資金特別貸付制度の創設を図るということでございます。
 第二に、中小企業の信用保証の充実等の観点から、信用保証協会の保証付融資を拡大するための中小企業信用保険公庫に対する出資、小企業等経営改善資金貸付制度、いわゆるマル経制度でございますが、これの貸付枠の拡大を行うことにしております。単に今回だけではありません。今後とも、中小企業者の置かれている厳しい経営環境にかんがみまして、引き続き政府関係金融機関にも指導し、中小企業者の金融の円滑化に万全を期してまいりたいと考えております。（拍手）
今のその数字は、私どもまだ計算したものはございませんが、もう一度申し上げますけれども、この中堅層を安定して、しかも所得がふえたときに急激にふえないということのためには、今のような構造が必要であるということを改めて申し上げさせていただきます。
最高税率が一五％落ちるということなんですから、それは中堅の問題いろいろあるでしょうけれども、やはり簡単に、これはもう単純に計算できるのですよ。それはいろいろ前提条件はありますよ。だけれども、年収が五千万円以上の本当に高額の所得者というものの税率というのは、大体それは、いろいろ細かいところはありますけれども、決まってくるわけですから、一五％下げるということが定まれば。その層に対しては二兆円程度の減税になるんだ、これを今実行すれば、ということを私は聞いているのです。これはお認めにならないのですか。
先生から八けたの検討についてのお尋ねでございますけれども、八けたという部分につきましては、先ほど少し申し上げましたけれども、今まで取り組んでいなかった配達局における局内作業の機械処理をスムーズにやる、そういう検討の中でこの問題を取り上げているところでございます。
 現在は御承知のように三けたないしは五けたの郵便番号がついてございますけれども、これにつきましては、引き受けをしました郵便局で区分けをして配達局にそれを送り届けるという引き受けた局の機械処理のための番号でございまして、今後検討してまいりたいということでやっておりますのは、あくまでも到着をした郵便局における局内作業でございまして、あて名の部分をどう今度は機械処理するかということになってまいります。
 その大きな方向といたしまして、現在の三けたないし五けたの番号ですと、これはあて名の部分は郵便局までの作業に必要な番号でございますので、町名でございますとかあるいは新住居表示によります何丁目何番何号というふうなその部分は全くコード化されていないところでございます。したがいまして、その部分をいかにコード化するか、そういった調査研究を鋭意進めていこうということで取り組んでいるところでございまして、まだ八けたがいいのかどうかというところまで結論が出ている段階ではございませんで、その辺を調査研究会という中で検討をしているというところでございます。
 したがいまして、これがすぐ実行に移されるという状況を申し上げる段階ではございませんけれども、私どもといたしましては、機械処理によりまして今後とも人件費の節約、それからコストの軽減、こういった方向に今のこの番号のコード化、これが役立つものではないかというふうに考えて作業を進めているところでございます。