本当に、今もお話しいただきましたように、我が国、長い海岸線の中でそういう状況に置かれていると思います。特に、我が国の漁業の特性という、半農半漁という方も結構多くいらっしゃる。現に私の選挙区でも、道東を中心に半農半漁の方が随分とやっておられます。
 そういうところで、さっきもお話しいただきましたので付随してお聞きしたいのですけれども、これは大海原参考人さんにもお伺いしたいのでありますが、今そういう状況の中で合併化を推進するに当たって、経営的にもあるいは今後展開する上においても、学識経験者というか、そういう方々の必要性がこれからやはり出てくると思うのですね、員外理事というか。そういうところで、特に今もお話しのように漁業が、半農半漁はもちろんなんですけれども、それ以外の分野とのいろいろな接点も大いにおありだ、こうお話しされました。そういう中においてこれからの合併を進めていく中において、員外理事といいますか学識経験者というか、そういうことに対しての対応は今後どういうふうに進めていくべきかということ、これらについて少し御意見を賜りたいと思います。
先生がお話しになりました漁業の特殊性、専門性といいますか、確かにあるわけでありまして、御承知のように、資源管理型漁業といいましても、漁業をやっている場は海の上でありまして、海の上には線引きも見えませんし、また魚もあっちへ泳いだりこっちへ泳いだりするものを相手にして、一つの枠組みをつくりながら進めていかざるを得ない。目に見える形のものではないものを相手にするという難しさが大変ありまして、一概に陸上の組織として、おかと一緒に考えられるかという問題は確かにあろうかというふうに私どもも思っております。
 ただ、しかしながら、現実にそこで生きている漁業者あるいは漁業活動、さらに陸上の流通活動を含めまして、それを受け皿として、母体として考えれば、漁業協同組合がやはりそれを担うしかないということもまた事実だろうというふうに思っております。
 私は、先ほど来からの先生方のお話をお聞きしながら若干感じまして、一言だけつけ加えたいと思うわけですが、本当に日本の陸上での国民の生活と海というものは、大変相互に関係が深くなっておるわけでありますが、その接点は、海岸線が接点になっておるわけであります。その海岸線の漁村集落というのが、大体今全国で約七千くらいあるわけであります。と申しますと、平均的に約四キロに一カ所ぐらい漁村集落というのがあって、それが常に陸上と海の間に立って、あらゆる問題の情報の接点という役割が漁協にはあるのではないかというふうに考えます。
 そういう意味で、漁業の振興の観点からも大事ですが、七千に及ぶ漁村集落と漁協の存在というのは、ある意味では、陸と海の接点にあるものとして、国家的に非常に重要な存在価値があるのではないか。そういう意味も含めて、私は、漁協の組織強化というものを考えていくべきではないかというふうに考えております。先生もおっしゃったように、大変難しい要素が、特殊性がありますが、それを乗り越えてこれをやり抜いていかなければいけないという決意を持って取り組んでいこうと思っております。
漁業経営開始資金が一千五百万に引き上げられたことで、Ｕターンの若者が帰ってくるのではないのかと、我々西之表市も今過疎の現況で、そういうことで期待をいたしております。二百八十万、十年間償還ということは、数字の上からいえば大変なことですが、いろいろ漁業は精いっぱい働けばそれなりの収入が出るので、こういう数字的なものは、そういうわけにもまいらぬこともあるんじゃないのかな。だから、このことは大いに歓迎をいたして、現場としては喜んでおります。
 それから、改良普及所の普及員のことでございますが、種子島には、西之表に鹿児島県の出先として熊毛支所がありますので、そこに担当の水産の技術者が二人おります。それから、屋久島には改良普及所もございますし、今のところはそれで間に合っているような状況でございます。できれば、ふやせばそれなりの効果があると思いますので、そういうことです。
このたび外務大臣に就任いたしましたので、外務委員会の冒頭に当たりまして、一言ごあいさつ申し上げます。御承知のとおり、今日の世界は大きな転換期に立っております。米ソを中心とした東西関係は大きく変化しつつあり、中ソ関係も正常化されました。世界各地の地域紛争もおおむね解決の方向へと進みつつあります。開発途上諸国や東欧諸国等では、国民の民主化へ向けての熱望が大きなうねりを見せております。
 この点に関連して、中国において、四日未明以来の軍の実力行使により、多くの人命が失われるという痛ましい事態に陥ったことはまことに遺憾であります。政府といたしましては、今回の事態は、一義的には、我が国とは政治、社会体制を異にし、価値観においても異なるところのある中国の国内の問題と認識し、かかる観点から対応しておりますが、民主化を求める学生、市民に対し軍隊が発砲するがごとき行為は、国の体制のいかんを問わず、人道上の見地から容認し得るものではありません。
 このような国際情勢の激動の中において、我が国の平和と繁栄を確保してまいりますために、外交に課されました使命は極めて重大であります。我が国の存立は、世界の国々との相互依存に深く根差しております。この現実に立脚すれば、「世界に貢献する日本」を実現し、世界の国々から信頼される日本をつくり上げることは、我が国みずからの平和と繁栄を確保するための基盤を固めることにはかなりません。
 その実現に向け、私は、力の限り努力していく所存であります。
 そのための具体的な施策として、竹下前総理が提唱され、宇野現総理が外務大臣時代に誠実かつ積極的に推進してこられた「国際協力構想」を、宇野総理と力を合わせ、これまで以上に精力的に進めてまいる所存であります。
 さきの所信表明演説におきまして、宇野総理は、「政府はスリムに、国民は豊かに」と述べられましたが、私は、これに「外交はシャープに」との一節を加え、我が国の抱えるさまざまな外交上の問題に挑んでまいる決意であります。
 多年にわたり外交に真摯に取り組んでこられ、外交問題に精通されました、いわば外交のベテランである当委員会の委員長を初め皆々様方より、今後とも忌憚のない御助言を賜りまして、外交に誤りなきを期し、日本の将来の発展のために尽力してまいりたいと考えております。よろしく御指導、御鞭撻のほどをお願い申し上げる次第であります。
 ごあいさつにかえます。（拍手）
     ――――◇―――――