総合甘味対策をどうするかは相当これまで議論されてきております。確かにいまおっしゃったように、消費の停滞といいますか減退というもの、国民の砂糖離れ、いろいろあろうかと思うのです。また、一方においては、政府の農業政策とも密接にかかわっていると思うのですが、ビートの増産なども当初予定されておったよりも大変多くなっておる。そういう面で、輸入粗糖の停滞というものもある。一方においてはそういう間隙を縫ってといいますか、異性化糖の市場進出というものがある。もちろんユーザーのお立場なりいろいろ総合的に考えなければいかない要因というものも否定できないと思うのですが、要するに、いま現在の砂糖には関税あるいは消費税、調整金というものが課せられておって、一方は相当量市場に出回りながらそういう対象になっていない。だから、こういう現状を仮に網をかぶせないで特例法がなくなり、期限切れになる。あるいはまた糖安法の改正をしないとなると、いろいろな面でまたむずかしい事態を招くのは火を見るより明らかだと思うのです。
 そこで、そういった総合的な甘味対策というものを農水省としてはどうお考えなのか。いま鋭意検討中だ、特例法を延長する理由はなくなったと思うが、それでも問題はあるということなんですが、そうすると、糖安法の改正なり何らかのいま指摘しましたことについての総合対策といいますか、規制措置といいますかはお考えなんですか。
きょうは、日韓の経済協力問題から御質問をしたいと思います。
 日本と韓国、本当に近い国であります。そしてまた、歴史的に非常に密接な国でありますけれども、精神的には遠く離れておるという感じ、非常に奇妙な関係が現在あると思います。
    〔大原（一）委員長代理退席、委員長着席〕
 と申しますのは、日本のいろいろの世論調査の機関で見ましても、日本人が一番嫌いな国はソビエト、これは大体相場が決まっておるのですが、その次が韓国というようになるのですね。ところが、韓国の世論調査でもって見ますと、一番嫌いな国はやはりソビエト、これは非常に共通しているのですが、その次に嫌いな国が日本、これも嫌いなあれで共通をしているというような、非常に奇妙な関係にある両国だと思います。
 しかし、よく考えてみますと、日本の一番近い国であり、安全保障等の問題から見てもあるいは経済的な関係から見ても非常に密接な、理解をし合わなければならない両国であることは間違いない。また、日本には約七十万の在日韓国人もおりまして、日本の生活の中に溶け込んでおるということであるわけであります。そういう関係がやはり精神的ないろいろな問題を起こしておる、隣同士が仲が悪いということもありますから、そういう面があるかもわかりませんけれども、しかし、自由諸国としての立場、このアジアでは数が少なくなってきた、その点から見ても、相当気持ちの通い合いが必要だという時期に来ていると私どもは判断をしているのです。ところが、いまも申し上げたとおり、両国の国民の間には理解のギャップがある。
 私は前の週に、議長の許可を得まして三日ほどソウルに行っておりまして、向こうの要人の何人かともお目にかかって、いろいろと意見も聞きました。私は、全体として日本の方が兄貴格であり、そして歴史的に見ても日本がいろいろと今後配慮しなければならないという関係から見て、両国の意見の違い、感情の違いというものは、日本の方から理解をしてあげるということが必要じゃないだろうか、そういうような気がしてならないのです。
 八年前に日韓議員連盟で、民社党も自民党と一緒に議員連盟をつくったわけで、そのときに私は民社党の団長として韓国に行ったのですが、その当時私は、ソウルというのは大体当時の南ベトナムのサイゴンと同じような町じゃないかという印象を持っておったのです。ところが行ってみると、あのサイゴンのように、アメリカの兵隊が町にいっぱいおるという状態ではない、横文字がいっぱいあるという状態でもない、キャバレーみたいな怪しげなものがあるという状態でもない。むしろアメリカの兵隊は全然いない、そしてまた横文字は一つもない。あの丸井さんのあれみたいなハングルばかりで、ときどき漢字が見られるという状態です。しかも国民、ソウルの人たちあるいは地方の人たちもかなり明るい感じを持っておるし、圧迫されたみたいな感じはない。私は本当に驚いたのです。日本のマスコミ等の報道で、韓国というのはかなりうっとうしそうな顔をしている国だろうなと思ったところが、そういう状態なんですね。
 そして、私は戦争前には満州の満鉄におりましたので、朝鮮半島はよく行き来したのですが、日本の統治下の朝鮮半島というのは、川は干からびて、そして山にはほとんど緑がない荒れた感じでした。最近のソウルはそうじゃないですね。韓国の主な道路、また飛行機で見たって、あれっと思うほど青くなっている。山が青くなっているし、あるいは川は非常にきれいになっている。荒れた山を、荒れた川を、ああいうふうにするというのは大変なことなんですね。やはり自分の国を得たという感じを受けるのです。そういうふうな意味で、韓国に対する日本の理解というのは少しどこか偏ったところがある。
 そして、東京とソウルと比べてはっきり違うのは、ソウルは一度北の方からの全国的な侵略を受けて大変な被害を受けている。したがって、その後も北の方の侵略的な姿勢は、おそれはまだ残っている。そういうことで非常に厳しい対敵的な感じ、姿勢はあるわけです。この点東京の方は、世界の国じゅうでまれに見るほど、どこにもないような自由な国の中におる。こういうようなはっきりした違いがあるわけですから、韓国の人は東京を、日本の首都をとてもうらやましがっているのですね、言葉では余り言わないけれども。かつては自分たちをいじめた国が、いまは最も幸せな、そして安全保障なんて全然考えなくてもいい、国の独立などということすら考えなくてもいいような状態におる。一方、韓国の方はああいうひどい戦争にいじめられて、そして現在また非常に厳しい状態下にある。ああいう状態下で、ある程度の民主的な政治が制限されるのはあたりまえのことじゃないかと私は思うのです。
 そういうようなことを含めて、日本人は韓国の人たちをもっと理解するということが必要じゃないかというふうに思うのですけれども、そういう感じとして、大臣、どのような御理解を持つのでしょう。