今、大臣もまさに当然返してもらわなければならないものであるというふうに言われました。可及的速やかに返していただくようにぜひよろしくお願いいたします。そうでなければ、あの問題というのは、まさにユーザーに対する背信行為だと私は思うのですね。そういう意味でぜひそれは実施をしていただくように要請をしておきます。
 それから次に、国土庁にお伺いいたしますけれども、長官の所信表明の中で「大都市圏整備の推進」を明らかにされております。その中で、中部圏の新しい基本計画の策定作業に着手する旨について表明しておられますけれども、中部圏の国土計画上の位置づけについてお伺いをいたします。
先ほど道路局長が御説明申し上げましたように、第九次道路五カ年計画の達成につきまして、特定財源から八兆八千億余りの財源を期待しております。それから財政投融資から八兆円余りの資金を期待しておりまして、一般財源では三兆円、重量税で二兆円、大体こういう仕組みになっておりますが、御承知のとおり、財政難の中で自動車重量税のオーバーフローの問題が出てきております。
 現在、道路特会としては、これは大蔵省にお貸しをしている、こういうふうに私どもは認識をしております。例えば五十九年度の予算編成に際しましては、オーバーフローの額が千九十六億円ございまして、これは大蔵省にお貸しをしております。五十七、五十八、五十九年度の総計では、既に四千百億余りの貸し越しをしている、こういうわけでございまして、これは当然お返しをいただいて、ここにも大蔵省がおるでしょうが、この道路五カ年計画の達成のために使わしていただきたい、かように思っているわけでございます。
きょうはもう時間が余りありませんので、余り詳しくあれしませんけれども、御存じのとおりに、今道路の効果という問題から考えますと、もっともっと一般会計からも投入をするとか、そういうようなことも将来的には考えていっていいのではないかというふうに私は思うわけであります。そういう意味できょうは詳しくはちょっとあれしませんけれども、ぜひまた考えていただきたいし、これからまた関心を持って取り組んでまいりたい、こういうふうに思っております。
 それから、時間が余りありませんのでちょっと急ぎますけれども、さらにその財源問題に関連いたしまして、いわゆるオーバーフロー問題をお伺いしたいのですが、揮発油税それから自動車税等の道路特定財源は、近年道路予算が抑制をされているために、過去二年にわたって自動車重量税がオーバーフローを生じて、また五十九年度予算案においても同様の事態が生じておるというふうに聞いております。道路特定財源は道路整備に使用する約束のもとに自動車ユーザーが税負担に応じているものであります。この点を踏まえた取り扱いが図られなければならぬ、こういうふうに考えますが、いかがでしょうか。御所見をお伺いします。
お答えいたします。
 揮発油税等のいわゆる道路特定財源は、受益者負担あるいは損傷者負担の考えのもとに道路利用者に特別の負担を求めているものであり、我が国の立ちおくれた道路の整備推進に大きく寄与してきたものと考えております。第九次道路整備五カ年計画におきましても、現行税制を前提として、従来同様の方針により計画実施に必要な財源の相当部分を道路特定財源により確保し、道路整備を推進してまいりたいと考えております。
道路整備の財源問題についてお伺いしたいのですけれども、道路整備は今まで九次にわたる道路整備五カ年計画に基づいて進められてきておりますけれども、計画実施のための財源については、いずれの計画においても、自動車ユーザーの負担にかかわる道路特定財源の収入によってその相当部分が調達をされております。私自身道路特定財源制度は道路整備の推進に大きく寄与していると考えておりますけれども、一方では自動車ユーザーの負担も相当な水準になっていることも事実であります。
 そこで、今後の道路整備に当たっての財源的基礎についてどう考えておられるのか、御所見をお伺いいたします。
第三次全国総合開発計画におきまして、全国的な幹線交通体系の長期構想として、既定の国土開発幹線自動車道を含め、おおむね一万キロメートル余で形成される高規格の幹線道路網が提唱されております。建設省におきましては、この構想を受けて、現在高規格幹線道路網について基本的な調査を実施しているところであります。今後さらにその路線、整備手法等に関する調査を推進し、第九次道路整備五カ年計画期間内に高規格幹線道路網計画を策定したいというふうに考えております。
まず、いろいろ便宜を図っていただいていることにつきましてお礼を申し上げたいと思っております。
 なお、今後の取り扱い、運営等につきましても、政府間でいろいろお話をしまして、これが円滑に行われるように希望を申し上げてみたいと思います。
  午前十時開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         谷川 寛三君
    理 事
                川原新次郎君
                北  修二君
                最上  進君
                村沢  牧君
                藤原 房雄君
    委 員
                浦田  勝君
                大城 眞順君
                岡部 三郎君
                熊谷太三郎君
                坂元 親男君
                高木 正明君
                竹山  裕君
                初村滝一郎君
                星  長治君
                水谷  力君
                稲村 稔夫君
                上野 雄文君
                菅野 久光君
                刈田 貞子君
                鶴岡  洋君
                下田 京子君
                田渕 哲也君
                喜屋武眞榮君
   国務大臣
       農林水産大臣   山村新治郎君
   政府委員
       農林水産大臣官
       房長       角道 謙一君
       農林水産省構造
       改善局長     森実 孝郎君
       農林水産省農蚕
       園芸局長     小島 和義君
       農林水産省食品
       流通局長     小野 重和君
   事務局側
       常任委員会専門 
       員        安達  正君
   説明員
       日本国有鉄道新
       幹線建設局企画
       課長       伊藤  博君
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  本日の会議に付した案件
○農業振興地域の整備に関する法律の一部を改正
 する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○土地改良法の一部を改正する法律案（内閣提出
 、衆議院送付）
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