まず、昭和六十年度分の地方交付税の総額につきましては、地方交付税法第六条第二項の額から同年度分の利子の支払いに充てるため必要な額三千六百九十四億円を減額した額に、地方交付税の総額の特例措置額千億円を加算した額としております

 また、昭和六十六年度分から昭和六十八年度分までの地方交付税の総額について千三百五十五億円を加算することとし、当該額から現行法の規定により昭和六十六年度分及び昭和六十七年度分の地方交付税の総額から減額することとされている額三百億円を控除した後の額千五十五億円について、昭和六十六年度及び昭和六十七年度にあってはそれぞれ三百五十億円を、昭和六十八年度にあっては三百五十五億円を、各年度分の地方交付税の総額に加算することとしております

 次に、昭和六十年度の普通交付税の算定については、経常経費に係る国庫補助負担率の同年度における引き下げ及び国庫補助負担金の廃止に伴い増加する経費に対し所要の財源を措置し、あわせて、生活保護基準の引き上げ、老人保健制度の充実等福祉施策に要する経費、教職員定数の改善及び私学助成等教育施策に要する経費、公園、清掃施設、市町村道、下水道等住民の生活に直結する公共施設の維持管理に要する経費並びに過密過疎対策、消防救急対策、公害対策等に要する経費の財源を措置することとしております

 また、昭和六十年度において、地方債による措置を縮減することに伴い、これに対応する投資的経費を基準財政需要額に算入するほか、昭和五十九年度において発行を許可された財源対策債等の元利償還金を基準財政需要額に算入することとしております

 第二は、地方財政法、当せん金附証票法及び公営企業金融公庫法の一部改正に関する事項であります

 まず、当せん金付証票の収益金の使途の弾力化、最高賞金の倍率制限の緩和を図るとともに、受託銀行が当せん金付証票の売得金を確実かつ有利な方法で管理することができることとする等の改正を行うこととしております

 次に、公営競技を施行する地方団体の公営企業金融公庫に対する納付金の納付期間の延長と納付率の上限の引き上げを行うとともに、同公庫が発行した債券を失った者に交付するための債券の発行に関する規定を整備することとし、良質な地方債資金の確保に資することといたしております

 以上が、地方交付税法等の一部を改正する法律案の提案理由及びその要旨であります

 何とぞ慎重御審議の上、速やかに御可決あらんことをお願い申し上げます

内閣提出、地方税法等の一部を改正する法律案及び内閣提出、地方交付税法等の一部を改正する法律案の両案を議題とし、順次趣旨の説明を聴取いたします。古屋自治大臣。
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 地方税法等の一部を改正する法律案
 地方交付税法等の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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   午前十時開議
出席委員
  委員長 天野 光晴君
   理事 大西 正男君 理事 小泉純一郎君
   理事 橋本龍太郎君 理事 原田昇左右君
   理事 三原 朝雄君 理事 稲葉 誠一君
   理事 岡田 利春君 理事 二見 伸明君
   理事 吉田 之久君
      伊藤宗一郎君    伊吹 文明君
      大村 襄治君    小杉  隆君
      砂田 重民君    田中 秀征君
      田中 龍夫君    葉梨 信行君
      原田  憲君    井上 一成君
      大出  俊君    岡田 春夫君
      川俣健二郎君    佐藤 観樹君
      松浦 利尚君    矢山 有作君
      池田 克也君    近江巳記夫君
      神崎 武法君    大内 啓伍君
      岡田 正勝君    木下敬之助君
      小平  忠君    梅田  勝君
      瀬崎 博義君    田中美智子君
      松本 善明君
 出席公述人
        青山学院大学教
        授       館 龍一郎君
        住民の足を守る
        道民会議会長  大内  基君
        同盟政策室長  幸重 義孝君
        全日本民主医療
        機関連合会会長 莇  昭三君
        サンケイ新聞社
        論説副委員長  千田  恒君
        軍事評論家   前田 哲男君
 出席政府委員
        内閣官房副長官 山崎  拓君
        総務政務次官  岸田 文武君
        北海道開発政務
        次官      上草 義輝君
        経済企画政務次
        官       中西 啓介君
        環境政務次官  中馬 弘毅君
        法務政務次官  村上 茂利君
        大蔵政務次官  中村正三郎君
        大蔵省主計局次
        長       平澤 貞昭君
        大蔵省主計局次
        長       保田  博君
        文部政務次官  鳩山 邦夫君
        農林水産政務次
        官       近藤 元次君
        通商産業政務次
        官       与謝野 馨君
        運輸政務次官  小里 貞利君
        郵政政務次官  畑 英次郎君
        労働政務次官  浜野  剛君
        建設政務次官  谷  洋一君
        自治政務次官  小澤  潔君
委員外の出席者
        予算委員会調査
        室長      大内  宏君
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委員の異動
二月十三日
 辞任         補欠選任
  倉成  正君     伊吹 文明君
  武藤 嘉文君     田中 秀征君
  井上 普方君     岡田 春夫君
  木下敬之助君     岡田 正勝君
  梅田  勝君     田中美智子君
同日
 辞任         補欠選任
  伊吹 文明君     倉成  正君
  田中 秀征君     武藤 嘉文君
  岡田 春夫君     井上 普方君
  岡田 正勝君     木下敬之助君
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本日の公聴会で意見を聞いた案件
 昭和六十年度一般会計予算
 昭和六十年度特別会計予算
 昭和六十年度政府関係機関予算
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