内閣提出、中小企業信用保険法の一部を改正する法律案及び小規模企業共済法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
 この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 小規模企業共済法の一部を改正する法律案の審査中、中小企業事業団から随時参考人の出席を求め意見を聴取することとし、その人選につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
鹿島石油鹿島製油所の事故について御報告申し上げます。
 発生日時は、昭和五十七年三月三十一日午後八時二十八分ごろでございます。
 発生場所、茨城県鹿島郡神栖町、鹿島石油株式会社鹿島製油所でございます。
 事故の経緯でございます。午後八時二十八分ごろ第一重油脱硫装置の配管付近からガスまたは油が漏れ、何らかの原因で着火し爆発が発生しました。事故発生と同時に全装置を緊急停止させるとともに、当該装置の消火に努めた結果、午後十一時二十九分完全に鎮火いたしました。
 今回の事故により、発生時に当該装置付近におりました同工場従業員八名のうち二名が死亡、六名が重傷を負っております。
 対策といたしましては、通商産業省といたしましては、直ちに同工場の高圧ガス製造設備につき茨城県知事名で高圧ガス取締法に基づき緊急停止命令を発動させるとともに、事故調査のため現地へ担当官を派遣いたしました。さらに、学識経験者から成る事故調査委員会を発足させて現地に派遣し、事故原因の究明に全力を挙げでいるところであります。
 以上でございます。
     ————◇—————
これより会議を開きます。
 通商産業の基本施策に関する件について調査を進めます。
 この際、鹿島石油株式会社鹿島製油所における爆発事故について政府から説明を聴取いたします。神谷立地公害局長。
これにて趣旨説明は終わりました。
 本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 次回は、明後八日木曜日午前十時理事会、午前十時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後六時四分散会
     ————◇—————
次に、内閣提出、勤労者財産形成促進法の一部を改正する法律案を議題とし、趣旨の説明を聴取いたします。初村労働大臣。
    —————————————
 勤労者財産形成促進法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
    —————————————
産業構造の変化に伴いまして労働力に占める女子あるいは高齢者の方々が非常にふえておる。したがって今後もますますふえるであろうということは、私どもも見込んでおるわけであります。そういうことで労働省としては、このパートタイム労働者については非常に重大な関心を持っておるわけであります。したがって、いま言われたような労働条件の適正化対策あるいはまた雇用対策のより一層の充実に今後努力してまいりたい、かように考えております。
初めに軍縮問題について触れたいと思います。いよいよ第二回国連軍縮特別総会も間近に迫ってまいりました。政府としても特別総会に臨むに当たっての政府の基本的な考え方の取りまとめを急いでいるやに伺っております。ただ軍縮総会が開かれるに当たって想起することは、第一回の前後においてもいろんな研究がなされ、いろんな角度から要請、提言がなされて今日まで来ておるわけであります。特にワルトハイム事務総長の時代には政府側からも当時の松井国連大使が専門グループの一人として参画をされ、大変な労作とも言える研究成果というものができているわけであります。また各国の首脳もしくはそれに次ぐような方々が特別総会において演説をなさった。その演説の中にも提言あり要請あり、しかし四年を経過した現在、一つとして効果ある前進的な現象というものが見られない。新しい世界の秩序というものを樹立する上に当たって、世界のほとんどの人類が願望してやまない平和ということについての最大の障害は、何といっても軍縮、核廃絶にあることは論をまたないわけでありますけれども、少しもそれが進まぬというところに大変ないら立ちと不安感を感ずるのは私一人のみではないであろうと、こう思うわけであります。
 さてそこで、従来からもしばしばこの種の問題についてはいろんな角度から委員会等においても議論がなされてまいりました。それは与野党を通じて、つまるところは世界でただ一つの被爆国であるという観点に立った共通の願望を込めて、核廃絶、軍縮へ向けての話し合いがなされてきたわけであります。果たしてこれからどれだけの時間をかければ、われわれが願っているような足がかりというものができるのか。それは恐らく、いま直ちに一切が解決するとは考えられません。考えられないけれども、その曙光だけでも何らかの形で見出せるような方向へ道を開けないものであろうかというのは、われわれだけでなく同じような考えを多くの人が持ってあろう。今回、第二回の特別総会に臨むに当たりまして、総理自身もいろいろと試行錯誤をされておいでになるようであります。すでに本会議等においても明確にその所信のほどを披瀝されたことはわれわれつとに知るところでございますけれども、一方において、核は絶対悪だと言いつつも、核の傘にあるわれわれといたしましては非常に矛盾に満ちたその辺をどう一体整理していったらいいのか。絶対悪だと一方において言いながら、片一方においては現実的対応を迫られる、こうしたことを政府としてもいろいろ苦慮されておると思うんでありますけれども、今回の第二回特別総会に当たってその辺をわきまえつつ、どういう所信を述べられ、世界に向けて少しでも前進的な効果あらしめるような話ができるかどうか。もう用意なさっておいでになると思いますので、その辺を、いま申し上げた経過を踏まえてお教えをいただきたいというふうに思います。