先生御指摘のとおり、六十一年度予算編成に際しましては、厚生年金の国庫負担金の繰り入れ額につきまして特別の調整をお願いすることといたしました。今回の法案でそのお願いをさせていただいておるわけでございます。
 その金額は、御質問の中にありましたように三千四十億円でございまして、我々といたしましては、できるだけこれがふえていくような方向にいかないようにということで、多少襟を正したといいますか、そういう姿勢を示す必要もあろうかということから、できるだけこの金額を少なくしたいということが一つでございます。
 それから、御承知おきのように年金制度の大改正が行われまして、新たに導入される基礎年金部分の国庫負担については、これに手を触れることはいかがかということから、これは国庫負担額の調整の対象外とするといったような工夫をさせていただいたわけであります。それらを総合いたしました結果が先ほどの三千四十億円という数字になったわけでございます。
 なお、今回御提出申し上げております法案におきましては、今回の調整対象となりました経過的な国庫負担の二分の一以内にするということで、将来のこういう調整措置の歯どめをかけた上で法案の御審議をお願いしておる、こういうことでございます。
これは寝覚めがいいとか悪いとか、そんな問題じゃないですよ。
 ちょっとお尋ねしますけれども、六十年度は、繰り延べ率は四分の一だったわけですね。その額は三千五十億円。今度は二分の一にして、その額は三千四十億円。四分の一を二分の一にしたのはどういう理由なのか。たまたま三千四十億円という額を想定して計算をしてみて二分の一にしたのか、その理由は一体何ですか。
特例法の適用期間が過ぎまして、それを延長した、一方、社会保障あるいは公共事業も含め、いわばおおむね一割というような法律を一括して御審議をお願いした。それで、一年間というものは、補助率の問題につきまして申しますならば、まさに一年かけて本格的なあるべき姿を模索しますから、一年間は暫定で御猶予をいただきたい。それで検討委員会をやったりいろいろな形でもって答えを出して、選択いたしましたのは、社会保障が両論併記みたいな形でございましたけれども、これを選択させていただいてお願いをしておる。
 そこで一方、厚生年金特会の国庫負担繰り延べの問題ということも、その限りにおいては行革特例法の一年延長の期間はそれで終わるが、その中でいま二度基本的な考え方で、それはほっておけば戻るわけでございますから、勉強してみようというので種々勉強いたしまして、結局総合的に申しますと、引き続きお借りしなければならぬ、こういうお願いをしなければならぬという結論に達して、これを今法律としてお願いをしておるということでございます。
 決して寝覚めのいい気持ちでお願いしておるというわけではございません。これは素直に申し上げます。
   午前十時二分開議
出席委員
  委員長 大石 千八君
   理事 衛藤征士郎君 理事 近藤 元次君
   理事 島村 宜伸君 理事 玉沢徳一郎君
   理事 串原 義直君 理事 田中 恒利君
   理事 武田 一夫君 理事 神田  厚君
      伊吹 文明君    上草 義輝君
      鍵田忠三郎君    片岡 清一君
      金子原二郎君    菊池福治郎君
      佐藤  隆君    鈴木 宗男君
      田邉 國男君    谷垣 禎一君
      月原 茂晧君    林  大幹君
      藤本 孝雄君    堀之内久男君
      松田 九郎君    上西 和郎君
      城地 豊司君    竹内  猛君
      日野 市朗君    細谷 昭雄君
      松前  仰君    山中 末治君
      岡本 富夫君    菅原喜重郎君
      津川 武一君    中林 佳子君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  羽田  孜君
 出席政府委員
        農林水産省経済
        局長      後藤 康夫君
        農林水産省農蚕
        園芸局長    関谷 俊作君
        農林水産技術会
        議事務局長   櫛渕 欽也君
        食糧庁長官   石川  弘君
 委員外の出席者
        参議院農林水産
        委員長     成相 善十君
        厚生省薬務局安
        全課長     渡辺  徹君
        農林水産委員会
        調査室長    羽多  實君
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委員の異動
五月十五日
 辞任        補欠選任
  太田 誠一君    谷垣 禎一君
  野呂田芳成君    金子原二郎君
  山岡 謙蔵君    伊吹 文明君
  島田 琢郎君    山中 末治君
  新村 源雄君    松前  仰君
  辻  一彦君    城地 豊司君
  駒谷  明君    岡本 富夫君
同日
 辞任        補欠選任
  伊吹 文明君    山岡 謙蔵君
  金子原二郎君    野呂田芳成君
  谷垣 禎一君    太田 誠一君
  城地 豊司君    辻  一彦君
  松前  仰君    新村 源雄君
  山中 末治君    島田 琢郎君
  岡本 富夫君    駒谷  明君
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五月十四日
 農用地開発公団の存続に関する請願（井出一太
 郎君紹介）（第五〇五八号）
 同（田中秀征君紹介）（第五〇五九号）
 同（中島衛君紹介）（第五〇六〇号）
 同（宮下創平君紹介）（第五〇六一号）
 同（若林正俊君紹介）（第五〇六二号）
 森林・林業の活性化に関する請願（井出一太郎
 君紹介）（第五〇六三号）
 同（田中秀征君紹介）（第五〇六四号）
 同（中島衛君紹介）（第五〇六五号）
 同（宮下創平君紹介）（第五〇六六号）
 同（若林正俊君紹介）（第五〇六七号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 主要農作物種子法及び種苗法の一部を改正する
 法律案（内閣提出第五〇号）（参議院送付）
 外国人漁業の規制に関する法律の一部を改正す
 る法律案（参議院提出、参法第八号）
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