そこはいまの振興開発計画も十二月ですからね、計画そのものは。法律を受けてのあれですからわからぬわけでもありませんが、これだけの関係法令というものがどのくらいの手直しになるかはよくわかりませんが、もう少しはそういった面も逐次、本委員会なりあるいは県民にも明らかにしていただいた上でやっていただかないと、問題が問題だけに、後で意見調整が十分でなかった、そういうことのないようにひとつこの点も注文をつけておきたいと思うのです。
 そこで、先ほども申し上げましたように、第二次臨調が発足をして御承知のように七月に第一次の答申を行う、そしてその中間答申を受けていろいろな行政改革なり補助金問題が出てくるわけなんですね。私どももいろいろいま行政制度なり改革に向けての作業をやっている向きもあるわけですが、ここで問題になるのは、その緊急課題、いわゆる補助金カットの中に五十七年度予算を増税なしで編成をしていく、いわゆる金減らし、予算減らしを目的としていると思うわけです。そうしますと何といっても、これまでの補助金あるいは助成措置というものが相当ターゲットにされてくることは私は間違いないと思うのです。
 農林関係ですと、この間も私は内閣委員会で、農林省設置法のときにもちょっと調べてみたのですが、実に農林省関係の六〇％以上は補助金になっている。あるいは厚生省、文部省、通産なんかもそうかもしれません、全体的にはまだ洗ってありませんがね。そういう面から特に私たちが懸念をしているのは、いわゆる一括カットの問題が出てきているわけですね、補助金を八％から一〇％一律にカットしていくんだ。これらはわれわれは弱者切り捨てになる可能性が大でありますので反対なんでありますが、そういういまの行革フィーバーを考えてみると、沖繩関係にも相当影響をしていくんじゃなかろうかという懸念を県民は持っているわけです。
 そこで、沖繩振興開発計画のこの特別措置法の中でも、要するに沖繩の特殊事情というものを考えてということで特別措置をやるというふうになっているわけですね。この第一条、目的、「この法律は、沖繩の復帰に伴い、沖繩の特殊事情にかんがみ、総合的な沖繩振興開発計画を策定し、」云々となっている。皆さんが沖繩の特殊事情ということについてはいまはどういう認識なのか、まだ特殊事情は存在すると見ているのか、あるいはもう解消されたと見ているのか、ここいらの沖繩問題というか沖繩政策に対する基本姿勢、基本哲学というかそういうものの一つの視点、考え方がはっきりしていないと、要するにいまの政治ムードに押し流される危険性はなきにしもあらずと思うのですね。ここいらは中山長官から聞いた方がすかっとするかもしれませんが、先ほど申し上げました事情ですので、ひとつお答えをいただきたいと思うのです。
今の大臣の話では国連の決議もあり、こういうことで、経済封鎖は僕は当然だろうというふうに思うのですけれども、このままいくと、雨季が差し迫っているとか、あるいは冬に入るというようなことで、それまでに軍事的な云々というようなことも出てきておるわけで、そうすればやはりイラクはイスラエルに対して攻撃をかけたり、あるいは湾岸諸国、特に油田に対してやけになって暴れるというのですか、そういうようなことにもなりかねないし、それがひいては第三次の世界大戦にも発展しかねない。非常に危険な状況にあると思うのですね。
 だから、あくまでもこれは平和的に解決するということが大事だし、特にイラク・イラン戦争のときには日本は非常に賢明な、いろいろ批判はありましたけれども、私はああいう態度が大事ではないかというように思っておるわけでありまして、そういう意味で、やはりもっと慎重に日本の政治外交というのですか、そういうものが展開されることが大事ではないかなと。アメリカを中心とする多国籍軍の後ろ押しというような形でもみっともないですよね。実際、武器も持たないで足手まといというようなことにもなりかねないわけですし、いわんやそういう通信部門でも、こういうことは非常に大事ですから、そこがまた攻撃を受けるということになればさらに一歩進むということにもなりかねないわけで、そういう点非常に憂えておるわけであります。
 例えば、それは米ソが非常に新たな関係になっておるからまた別だということになるのかもわかりませんけれども、アフガンに対するソ連の侵攻のとき、あれからかれこれ十年たつわけですよね、まあ撤兵ということになって、あるいはカンボジアからベトナム兵が撤兵する、これも十年かかっているわけですね。クウェートからのイラク軍の撤兵について、それじゃ十年待てないじゃないか、もっと早くということは、それは当然我々も一日も早い方がいいと思っているわけですけれども、あのときはさほどこういうような事態になってないのですよね。
 聞きますれば、ソ連軍がアフガンに入ったときに、ひょっとしたらサウジまで入ってくるんじゃないかというようなことで、アメリカの方で米軍がサウジへ進駐するというような計画もあったように聞いているのですね。だから、何かちょっとうがった見方なんですけれども、私はイラクとアメリカ、なれ合いしているんじゃないか。イラクがクウェートに侵攻する、そうしたらサウジにアメリカが入る、そしてアラブに米軍の一大拠点ができる。私は恐らく、この問題が解決しても、まだまだ脅威があるという形で米軍は撤退しないのじゃないかなというような感じすらしているわけでありまして、それはよくわかりませんけれども、石油が上がってアラブ諸国も産油国は非常に喜んでおるようでございますし、アメリカもソ連も非常に石油の値段が上がってそれなりに、ブッシュさんのバックボーンの産油業者は、採算に合う、今まで石油が安ければ採算に乗らないのですけれども、四十ドルほどというようなことになれば十分採算に乗るわけでありますから、そんなことも悪う考えるわけでございます。
 それはちょっと考え過ぎじゃないかと思うのですけれども、いずれにしても、イラクとイランの戦争のときにもアメリカは、イラン憎しの余りイラクのああいうような侵攻に対して武器輸出をしたり、寄ってたかってみんながイラクを応援するというようなこともありましたね。だからそういう点で、何か今回のああいう国連の決議というのですか、やはり国連の合意に基づいてやるべきであって、アメリカが何か国連軍の創設にも反対だし、国連の分担金も出さぬ、延納ですか、金がないと言えばそれまででしょうけれども、ユネスコに対しても援助しないというようなことも聞いておりますし、国連中心になるべきであって、何か国連みたいなのは当てにならないんだ、要するにアメリカの言うことを聞かぬような国連はだめなんだ、こういうデタントの時代でありながら、いつまでもかえってソ連・東欧を力で抑えつけたような感じがして、そんな甘く見るべきじゃないと思うのですね。やはりお互いに緊張緩和は大事だということであってね。
 だから、いわんやそういう中近東などその他の、独立国家でありながらパナマのノリエガ将軍を、それはいろいろ問題があるにしても、逮捕しに行くとか、進攻があったような、そういうようなことでやはりイラクはイラクなりの、おまえらどうなんだ、我々のときはこれだけ非難してというような考え方があるのじゃないかと思うのですけれども、その点についてどのようにお考えでしょうか。