コンピューターに関連いたします著作権問題につきましては、文化庁に著作権審議会というのがございまして、著作権審議会の第二小委員会というところで検討を行っていたわけでございますが、その報告書が公表されておるわけでございます。それによりますと、コンピュータープログラムはコンピューターの操作、利用を目的とする、そのため表現よりも内容が重視されるという特色があるわけでございますが、そこにプログラムを作成した人の思想及びその具体的表現を他人がそれを認識することができるということになりますので、そういう意味での創作性のあるプログラムというものは現行著作権法においても、先ほど申し上げましたような無断複製が許されないとかいう意味で、保護の対象となる著作物であるというふうに解されるわけでございます。
 著作名義の関係でございますが、プログラムの著作者はプログラムを創作する者でございますが、法人などの従業者により、その職務として作成された、かつ法人等の著作の名義で公表されるというものであれば、契約とか勤務規則とか、そういうところに別段の定めがない限り、その著作者というものは現実にプログラムの作成に当たった従業者ではなくて、その法人等が著作者になるというふうに考えられておるわけでございます。
 最後に御指摘のございました登録、寄託の関係でございますが、これにつきましてはプログラムが著作権で保護されるための要件として、登録、寄託等の一定の方式というものの履行が必要ということになれば、現在わが国が著作権の制度の面で加入しておりますベルヌ条約上の原則でございます無方式主義、これは、著作権の権利の発生につきましては格別の方式は要しないという大原則でございますが、そのベルヌ条約上の原則でございます無方式主義に反することになるというふうに考えられるわけでございます。
著作物概念は、純粋に文化的な所産のみではなくて、産業的なものにまで拡張されていると思うのです。ソフトウエアも著作物と言い得るのではないかと考えるんですけれども、しかしながら、すべてのソフトウエアが著作物であるかどうかは疑問であると私も思います。このあたりの疑問について答弁を願いたいと思うのですけれども、職務著作における著作名義をどう考えるか。
 それからまた、登録、それから寄託に関してはわが国及び世界の大勢は無方式主義、これをとっているんですね。それで、ソフトウエアの場合何らかの登録や寄託が必要となれば無方式主義との関係をどう考えるのか。この点も非常に、私としてもむずかしい点だろうかと思いますけれども、これはどういうように分けて考えておられるのか、この点もちょっと考え方を聞かしていただきたいと思うのです。
諸外国におけるプログラムの保護に関しましては、アメリカが一番進んでおるわけですが、いま先生御指摘のございました世界知的所有権機関ＷＩＰＯにおきましては、一九七八年からコンピューターソフトウエアの保護に関する国内法のためのモデル条項というのが発表されております。しかし、これがどのようなかっこうで今後進むのか、この辺の見通しについては、相当たっておりますが、まだ見通しを得るという段階にはなっておらないということでございます。
諸外国、中でも欧米諸国においてもコンピューターの発展とともにコンピュータープログラムの法的保護をどのようにして図るかが重要な問題となりつつあると聞いているんです。その動向について、特に新しい動きとしてＷＩＰＯ、世界知的所有権機関の活動及び新規立法が注目を集めていますけれども、その実情について伺いたいと思うのです。
えてして本土の物差しや次元で沖縄を見る嫌いがある。厳しい沖縄の現状を本当に肌で感じ、同じ星のもとに生まれた日本国民であるという、同じ憲法のもとに平等な権利を享有する沖縄県民であるという、こういう感覚で受けとめていただくとするならば、私は、いかなる美辞麗句を並べるよりもまず事実は何よりの真実だから、行動をもって、態度をもって示していただきたい。
 その態度づくりに……。全県士の基地の実態は一一％、全国平均は〇・四％でしょう。第二位の愛知県が三・七％でしょう。沖縄本島に集中しておる。しかも、市町村単位にすると八〇％の基地の接収があるのが現状ですよ。残された二〇％にひしめいておる。しかも、そういう情勢の中で日本全体の五二・六％の基地が狭い沖縄に面に広がっておる。そして、核抜き本土並み返還、基地整理縮小のこの公約がほごにされておるとあえて断言したいほど、私は不信感を持たざるを得ません。しかも、返還基地はいまだに戦後一一・五四％でしょう、返されたパーセントが。しかも、細切れ返還でしょう、跡地利用の計画も立たないような細切れ返還。しかも、復帰の目玉と言われておる那覇空港、伊江島射爆場、これは復帰の目玉になっておったんですよ、それが居座ってそのままになっておるというこの公約違反は何たることだと私は言いたいんです。
 そして沖縄の現状は、基地は機能再編強化、米軍演習は多く、自然破壊、爆音が激しくなる。演習による山火事は頻発、実弾破片は人家に落下、県道百四号線は封鎖、落下傘降下部隊は基地の外に落ちておる。照明弾も人家に落下しておる。不発弾処理のその爆風で人家の壁にひびが入っておる。全く戦場さながらと言いたい状態でしょう。ですから、県民感情はもはや不安感から危機感へ、危機感から恐怖感にとこのようにエスカレートしておるということを御存じでしょうか。こういった沖縄の現状をどう認識しておられるか。私はそのことを、わが身をつねって人の痛さを知れ、わがものと思えば軽し傘の雪、こういった人間的な一つの愛情でとらえるならば、もっともっと、後十年を待たず、同じ星のもとに、同じ平和憲法のもとに喜びも苦しみも悲しみもともにしていけるという、こういう政治がなぜできないのかということを私は言いたいんです。総理、いかがですか。