確かに、私は内閣総理大臣として行政府の長にあることは事実であります。そして、今までも国会の動きに対する行政府からのコメントということは、自由民主党総裁の立場から言えと言われたといたしましても、それは差し控えさせていただいて今日に至っておるところであります。
 ただ、議会人の一人として、いわば単独採決というもの、そうしたものが好ましいものであるというふうには私自身も決して思っておりません。
総理はコメントを控えさせてもらいたいと言いましたが、あなたはやっぱり政府の最高責任者でしょう。間違いありませんね。かつまた、自民党総裁であることも間違いありません。そういうことであれば、おのずから、私に言わせますと、議会制民主主義の危機だとこうあなたが言う限り、やっぱりああいう暴挙は、むしろ総理・総裁としてあの事態を回避する、そういう姿勢をとるのが当然でありませんか。もう一度お伺いします。
私も議会人でございます。そして、議会の構成というものにつきましては、最大限少数意見等の開陳の場を多くし、そしてまた最終的には多数決原理が働くという、そういう原則は承知いたしております。しかしながら、国会そのものの動きにつきまして、行政府の立場からこれにコメントすることは今日までも控えさせていただいておるということでございます。
今、総理からリクルート問題を含めて退陣の決意が表明されました。私は今の総理の退陣の決意をお伺いいたしまして、特に総理が、今申しましたようにリクルート問題、政治不信が広がり、我が国の議会制民主主義にとり重大な危機だと、こうあなたは訴えました。
 私はこの責任を痛感すると述べたが、しかし総理、その翌日に憲政史上かつてない衆議院段階におきまして予算案の自民党単独採決が強行されました。総理は議会制民主主義を何と心得ているのか。この暴挙は政治不信を一段と深めたと、私はこういうふうに考えますが、この点いかがですか。
去る四月二十五日、私は退陣表明をいたしたわけでございます。そのときに「国民の皆様へ」という談話を発表いたしましたので、それをまず読み上げさせていただきます。
  リクルート問題に端を発する今日の深刻な政治不信の広がりは、我が国の議会制民主主義にとり、極めて重大な危機であります。
  私は、このような事態を招いたことに関し、政府の最高責任者として、また自由民主党総裁として責任を痛感するとともに、特に私の周辺をめぐる問題により政治不信を強めてきたことについて、国民の皆様に深くおわび申し上げます。
  政治に対する国民の皆様の信頼を取り戻すために、私は、みずからの身を引く決意を固めることといたしました。
  しかしながら、国民生活にとって極めて大きな意味を持つ平成元年度予算は、今日に至るもなお国会審議の見通しが立っておりません。私は、全力を尽くして新年度予算の成立を図り、その実現を待ってみずからの決意を実行に移す考えであります。
  国民の皆様の御理解と御協力を心からお願い申し上げます。
 このことが、総合して申しますならば、私の、心境のすべてでございます。
まず最初に、竹下総理の政治的基本姿勢をひとつお伺いいたしたいと思います。
 総理、あなたは先ごろ退陣声明をされましたが、退陣を決意するに至った原因並びに経過について明らかにしていただきたいと思います。
参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 平成元年度総予算三案審査のため、本日、日本銀行総裁澄田智君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
理事会の協議決定事項について御報告いたします。
 本日の総括質疑は、自由民主党六十分、日本社会党・護憲共同六十分とすることと決定いたしました。
    —————————————
予算委員会を開会いたします。
 平成元年度一般会計予算、平成元年度特別会計予算、平成元年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
    —————————————
以上で吉岡吉典君の質疑は終了いたしました。（拍手）
 明日は午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
   午後五時六分散会
いまお答えになった二十四カ所、私はここでどこですかとは聞きません。そんなことをすると大変なことになりますから聞きませんけれども、わが党としても竹入委員長が一月二十八日の代表質問の中で、地価を抑制するためにこの国土利用計画法の規制区域指定の積極的な適用を図るべきだというように訴えております。また先ほども申し上げましたように、正木政審会長も予算委員会の総括質問の中で、十二条、十三条の規制地域の条項を発動すべき時期に来ている、こういうふうに申し上げているわけでございまして、われわれの考えもまさにそのとおりでございます。これ以上地価が高騰するおそれがある東京都などにつきましては、大英断をもって伝家の宝刀を抜いてはどうか、私はこう申し上げたいわけでございます。病気にかかった難病の方々も、いろいろ薬を与えても治らない場合があります。そうしたときに、ショック療法なんというのをやりましてきちっと治ってしまった例なども聞くわけでございます。ここで伝家の宝刀を抜くぞ抜くぞと言っていていつまでも抜かないと、今度はさびついてしまって抜けなくなってしまう。ですから私は、一遍抜いてみてはどうか、そしてこの発動によって地価の高騰を抑えることができたならば、これは大変いいのではなかろうかと思うわけでございます。現在の地価の高騰を踏まえて、政府が国土利用計画法の運用強化を図るために、具体的にその二十四カ所についても十分対応策を考えていって、事前にそういうおそれがあるという——おそれがあることだけでもこの発動はできるわけでございますから、そういうおそれがある、徴候が出てきた、こういうときには即刻この問題については発動するように、ひとつ長官の英断を希望いたしましてこの問題を終わりたいと思います。いかがでしょうか。