これより会議を開きます。
 まず、議員菅波茂君逝去の件についてでありますが、昨年十二月二十三日、福島県第三区選出議員菅波茂君が逝去されました。
 ここに謹んで哀悼の意を表します。
 菅波君に対する追悼演説は、本日の本会議において行うこととし、演説者は、日本社会党・護憲共同の上坂昇君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後零時四十三分散会
次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 環境保全の基本施策に関する事項
 公害の防止に関する事項
 自然環境の保護及び整備に関する事項
 公害健康被害救済に関する事項
 公害紛争の処理に関する事項
以上の各事項について、その実情を調査し、対策を樹立するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
 つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、理事に
      天野 公義君    阿部未喜男君
   及び 串原 義直君
を指名いたします。
     ────◇─────
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
 ただいまの理事辞任による欠員のほか、理事でありました山崎平八郎君及び野口幸一君の委員辞任に伴い、現在理事が三名欠員になっております。これより、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
まず、理事辞任の件についてお諮りいたします。
 理事水田稔君より、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 このたび、皆様方の御推挙により、私が当環境委員会の委員長に就任いたしましたが、その職責の重大さを痛感いたしております。
 御承知のとおり、わが国における環境汚染の現状は、全体的には改善傾向にあるといえども、産業基盤の変化及び都市域の拡大などに伴い、公害の種類と発生源は多様化の傾向を示しており、より一層きめ細かい強力な環境対策の推進が強く求められておりますので、当委員会に課せられた任務はまことに重要であります。
 何分、微力でありますが、誠心誠意円満なる委員会運営に努めたいと存じますので、委員各位の御指導、御協力をよろしくお願い申し上げまして、簡単ながらごあいさつにかえさせていただきます。（拍手）
     ────◇─────
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次回は、明九日水曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午前九時四十八分散会
起立総員。よって、本案は委員会提出の法律案とすることに決定いたしました。
 なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまの伊藤委員の御意見については十分理解できますので、今後理事会等において検討することといたしたいと存じます。
 この際、本起草案は歳入の減少を伴うこととなりますので、衆議院規則第四十八条の二の規定により、内閣において御意見があれば発言を許します。竹下大蔵大臣。
昨年の本委員会における水田利用再編奨励補助金の課税の特例法案の起草、提出の際、沢田委員から発言があり、私どもの立法による政策効果の実態が十分把握されていないので、政府において実態調査を行い、その結果を当委員会に報告するよう求めましたが、先般その報告がありました。
 今後における水田利用再編対策奨励補助金に対する課税の特例については、このような実態調査の結果や、税、財政の現況を踏まえるとともに、稲作の将来を展望しながら、今後そのあり方について十分検討すべきであると考えます。
 この点につき、委員長の御見解をお伺いしたいと存じます。
有島さんの意見に同意見でございますが、人間というものは妙なもので、いい知恵を持っているようでございますけれどもそのいい知恵がある年月をたたないとまたさらにいい知恵が出ない。何事でもそうでございます。
 よけいなことでございますけれども、日本の住宅不足のとき、住宅住宅と言って一生懸命建てましたけれども、大分建ちまして、いま余るくらい建ちました。ところが、その当時は、ありがたい、いい住宅だと言っていたのですが、いまは、ありがたくない、使い道がないというようなかっこうです。
 学校でもやはりそういう、何しろ中学校の整備、小学校の整備ということで一瀉千里でまいりました。管理上の問題もあると思います。同じ形のものを、砂漠の中に箱が立っておるような学校、こう言っては極端でございますけれども、やってきた。しかしもうその時代は過ぎた。それで、人口もいま減る傾向に、昭和六十二年にはだんだん減るという統計でやっておりますけれども、しかしこれもまたどう変化するかわかりません。変化に対応してまた子供が案外ふえる時期が来る場合もある。これは否定するわけにいかないのですから。ですから、ゆとりが出ればゆとりが出たような学校にまた改造もしなければいかぬし、これから建てる学校は、専門家が後で細かく説明すると思いますが、ゆとりのあるといいましょうか環境の——人間の気持ちは環境に支配されますから、特に青少年といいますか子供のときは環境に支配される、それがまた生きる道に非常にいい影響、悪い影響を及ぼすわけでございますから、従来と違った学校あるいは施設のやり方を考えておるわけでございますが、その点は管理局長から御説明させたいと思います。