そこで、今度の安全保障会議の事務組織の安全保障室というものと今ある国防会議の事務局、これを比べた場合に、まず人員の点、それから組織、機構あるいは構成の点、それから所掌事務の点、ここがこういうふうに変わるという点を具体的にひとつまとめて整理してお答えいただきたいんです。
私は、それは読んでおりません。読んでおりませんけれども、今お読みになった限り、それが全部であるとするならば、それらの底に流れておる緒方副総理の基本的な物の考え方、これは私は賛成でございます。しかしながら、それが仮に、だから事務局は一切要らぬものだといったようなことではないと思いますけれども、もしそうだとすればそれはいささか行き過ぎであろうと、こう思います。
そこのところが長官との非常に違うところだろうと思いますね。
 そこで最後に、この安保会議の事務組織の問題を伺いたいんです。
 これも昭和二十九年五月三十一日の当内閣委員会で、時の副総理の緒方竹虎大臣は、国防会議の事務局について、こういうふうに答えておるのが非常に私は大事なことだと思うんです。それは「国防会議に厖大な事務局を置くことは、ややともすると、一つの既成の考えを以て、一つの会議を動かすような力になる虞れがあります。過去においてもそういうなにがありますので、これは私は事務局を置かないというところに政治的の意味があるように考えておるのであります。」「事務局が一つのきまった意見を持っておる、事務局を作るとややもすればそうなりがちでありますが、それは危険である。」と、こういう答弁をしております。この緒方副総理の考え方については、この安全保障会議をつくられる側の皆さん方はどういうお考えですか、同じ考えですか、どういう考えですか。
こういうお答えをすると内藤さんに相済まぬかもしらぬが、どうもこの前から御質問を聞いておりますと、何かしらん神経過敏だと、これは。そうでなくて、我々が考えているのは、こういった重大な事態の際に、国民の生命財産をどのようにして守るかという観点に立ってやっておるのであって、別段、国民の権利義務なり何なりを不当に侵害するなんてもうさらさら考えておりませんから、その点はひとつ御安心をしていただきたい、こう思います。
治安出動についてお聞きしましたが、国民の生活しているこの生活圏の中に武力を持った武装部隊が入っていくわけです。武器の使用もあり得るわけですから、これはもう絶対に避けるべきことだと私は思うんですね。今度の安保会議の設置というのは、これを容易にして、これを促進することにならないかという危惧を私は持つわけですが、いかがでしょうか。
これは先ほどお答えしたものと全く同じになろうと思いますが、基本的には、これは法文には閣議を経ることを必要とするというふうに書かれておりませんので、絶対にかけなくちゃいけないということではないというように私どもは理解をいたしております。ただ、事柄の内容その他から申しまして、特に命令による治安出動であれば、それを国会にいずれ御承認を願うというようなこともございますので、通常の場合閣議にかけられるであろうというように私どもは考えております。
そうですね、臨調のところは私の方のあれですから訂正しますが、留保財源を切り下げて、そして基準財政収入額に入れる。そうしますと、大蔵大臣、仮に交付税を支給する場合には財政力指数が一以下のものですね。〇・九九くらいのところは、留保財源を基準財政収入額に繰り入れますと不交付団体になる。不交付団体になるから、結果的に地方交付税が減額してもよろしい、こういう議論がないわけではないのです。
 しかし、今おっしゃいましたように、自治省から答弁がありましたように、全体の財政需要額、これそのものは変わらないわけですからね。基準財政収入額に加えますとこれに対する補助事業が今度は出てきます。結果的に補助金はふえますよ、基準財政収入額が多くなるわけですから。それによって補助事業を受け入れるという要素は今度ふえてきます。ふえてきますと、結果的に補助金総額はふえざるを得ない、こういう現象になります。
 今、臨調やその他であるいは大蔵省の内部でも多少この議論があるというように聞いていますが、この留保財源に対する大蔵大臣の見解、どうお持ちでしょうか、お聞きしておきます。
けさほど大臣は、円高の利益還元が十分に行われていない、極めて残念だとおっしゃった。私も全く同感です。去年の九月二十二日、一ドル二百四十二円。それが現在、きょうの前場の最後のお値段が百五十三円二十銭ぐらい。相当、約五七％も円高になっているのに、我々の身の回りを振り返ってみて、本当に円高の利益というのはあらわれていませんね。
 そこで私は、大蔵大臣と通産大臣、両実力者に提案をしたいんです。お笑いくださって結構でありますが、私はこのような円高の利益を還元する一つの方法として円高利益税というものを設けたらいいと思うんです。大体去年の九月の相場と今の相場で計算すると十一兆円安い原材料が買えているわけですよ。もうけた人は黙っていて損した方だけが文句を言っているわけですよ。それを円高利益税として取って、そして本当に事業の転換をしなきゃならぬ、構造改善をやらなきゃならぬのは、これから農業だってそうだろうと思うんです。全く国際競争力のない農業をこのままにしておいたんではもう農家は全滅ですよ。それはもう石炭と全く同じ運命をたどるだろうと思うんです。そういう意味において私は今度の円高は神風だと思いますね。物価は安定している。だから、この際、ぜひともひとつ円高利益税というものを取って、十一兆のうち幾ら取れるかわかりませんけれども、それで体質改善、構造改善の方向に回すということを私は提案をしたいと思いますが、これは全く私の独断でありまして、お笑いぐさになるかもわかりませんけれども、御意見を聞かしていただけたら幸せだと思います。