いわば一般論みたいな格好になるわけでございますけれども、いわゆる肩がわりということを考えます場合に、恐らくそれは党員にある人がなる、そのなった人が党費を払うのが通常の姿でありましょうが、その党員になった人以外の人がその党費の分を負担しておるということであると思います。そうしますと、債務を負っているのは党員でありましょうから、党員の債務の履行を別の人がやったということになりますと、それはやはりあくまでも党費を納めている、ただ、その原資の出し手が党員だったその人じゃないというふうにしか考えられないのじゃないだろうかというふうに私どもは思っているわけでございます。
政党というもののあるべき基本は、みずからの信ずる思想、考え方、これを実現してくれる政党に国民の皆さん方が入党し、党費を払い、これによって党が運営されるということが最も望ましい理想の姿で、自由民主党、かつては大変残念ながら党員が少なかったのでありますけれども、近時、自由主義を守ろう、自由主義経済で今日の国民の豊かさを守っていこうという考え方の国民の皆さんが増大して、党に入党し、党費を払う党員が増加しておることは、単に自民党のみならず、その他の政党の皆さん方も同じでありますけれども、議会民主政治、政党政治のあり方として望ましいことでございます。
 ただ、今、山花委員より御指摘のあった参議院の拘束比例制の候補者の党員集めの問題がございましたけれども、私は当時党の国会対策委員長として、党の選挙対策委員も兼任しておったときの記憶によりますと、自由民主党の中の拘束比例代表制の順位決定のために党員集めがエスカレートすることは好ましくないということで、たしか選挙対策委員会で、ある一定限度以上の党員数は順位決定の基準にしないというような決定がなされたと、私の記憶は一〇〇％コンピューターではありませんけれども、そんな記憶を今思い出しておるところでございます。
昭和六十三年分の自治大臣所管の政治団体に係りますところの政治資金の状況でございますが、まず、収入につきましては、総額千七百二十三億円となっております。前年に比べますと一九・四％の増加でございまして、これまでの最高となっております。
 次に、この収入の内訳を申し上げますと、党費または会費が約二百七十億円でございます。それから寄附が約八百七十九億円、事業収入約四百八十三億円、借入金三十六億円、その他の収入約五十六億円というふうになっております。なお、伸び率を申しますと、党費または会費が六〇・二％の増、寄附が二九・一％の増などとなっておるところでございます。
 委員長 糸山英太郎君
   理事 北川 石松君 理事 田中 直紀君
   理事 中山 利生君 理事 浜野  剛君
   理事 河上 民雄君 理事 神崎 武法君
   理事 永末 英一君
      天野 公義君    石井  一君
      大石 正光君    鯨岡 兵輔君
      小杉  隆君    坂本三十次君
      椎名 素夫君    塩谷 一夫君
      浜田卓二郎君    深谷 隆司君
      水野  清君    村上誠一郎君
      石橋 政嗣君    岩垂寿喜男君
      岡田 利春君    高沢 寅男君
      伏屋 修治君    正木 良明君
      渡部 一郎君    岡崎万寿秀君
      松本 善明君
    ―――――――――――――
昭和六十三年十二月三十日
 糸山英太郎君委員長辞任につき、その補欠とし
 て浜野剛君が議院において、委員長に選任され
 た。
―――――――――――――――――――――
平成元年三月八日（水曜日）
    午後零時十分開議
出席委員
  委員長 浜野  剛君
   理事 柿澤 弘治君 理事 北川 石松君
   理事 田中 直紀君 理事 中山 利生君
   理事 浜田卓二郎君 理事 深谷 隆司君
   理事 河上 民雄君 理事 神崎 武法君
   理事 林  保夫君
      石原慎太郎君    大石 正光君
      小杉  隆君    椎名 素夫君
      村上誠一郎君    石橋 政嗣君
      岡田 利春君    佐藤 観樹君
      伏屋 修治君    松本 善明君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 宇野 宗佑君
 出席政府委員
        外務政務次官  牧野 隆守君
        外務大臣官房長 藤井 宏昭君
        外務大臣官房外
        務参事官    丹波  實君
    ―――――――――――――
委員の異動
昭和六十三年十二月三十日
 辞任         補欠選任
  岩垂寿喜男君     佐藤 観樹君
平成元年二月八日
 辞任         補欠選任
  天野 公義君     中尾 栄一君
  糸山英太郎君     柿澤 弘治君
  塩谷 一夫君     石原慎太郎君
三月三日
 辞任         補欠選任
  永末 英一君     林  保夫君
同月八日
 理事甘利明君昭和六十三年十二月二十八日委員
 辞任につき、その補欠として浜田卓二郎君が理
 事に当選した。
同日
 理事浜野剛君昭和六十三年十二月三十日委員長
 就任につき、その補欠として深谷隆司君が理事
 に当選した。
同日
 理事永末英一君同月三日委員辞任につき、その
 補欠として林保夫君が理事に当選した。
同日
 理事中山利生君同日理事辞任につき、その補欠
 として柿澤弘治君が理事に当選した。
    ―――――――――――――
二月二十八日
 日韓渡り鳥保護条約の締結に関する陳情書外二
 件
 （第六号）
 米空軍機の北海道上空等での低空飛行訓練中止
 に関する陳情書
 （第七号）
は本委員会に参考送付された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
 国政調査承認要求に関する件
     ――――◇―――――