午前九時四十分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         大森  昭君
    理 事
                田沢 智治君
                田辺 哲夫君
                西田 吉宏君
                上野 雄文君
                志苫  裕君
                片上 公人君
                井上 哲夫君
                寺崎 昭久君
                橋本  敦君
    委 員
                上野 公成君
                大木  浩君
                岡  利定君
                加藤 紀文君
                佐藤 泰三君
                松谷蒼一郎君
                山崎 正昭君
                吉村剛太郎君
                岩崎 昭弥君
                及川 一夫君
                栗原 君子君
                野別 隆俊君
                峰崎 直樹君
                続  訓弘君
                寺澤 芳男君
        ―――――
        議     長 原 文兵衛君
        副  議  長 赤桐  操君
        ―――――
   政府委員
       環境政務次官   山元  勉君
       郵政政務次官   松前  仰君
   事務局側
       事 務 総 長  戸張 正雄君
       事 務 次 長  黒澤 隆雄君
       議 事 部 長  堀川 久士君
       委 員 部 長  貝田 泰雄君
       記 録 部 長  鈴木 威男君
       警 務 部 長  宍戸  洋君
       庶 務 部 長  吉岡 恒男君
       管 理 部 長  島原  勉君
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  本日の会議に付した案件
○特別委員会に関する件
○裁判官訴追委員予備員の選任に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
○公害健康被害補償不服審査会委員の任命承認に
 関する件
○電波監理審議会委員の任命同意に関する件
○本会議における内閣総理大臣の演説及びこれに
 対する質疑に関する件
○本日の再開後の本会議の議事に関する件
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御異議ないと認めます。
 それでは、理事に斎藤文夫君、陣内孝雄君、今井澄君、野別隆俊君及び矢原秀男君を指名いたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午前十時十八分散会
ただいまから理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は五名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま皆様の御推挙によりまして当委員会の委員長に選任されました林でございます。
 現在、規制緩和に関して多くの論議がなされていることは皆様御承知のとおりであり、本委員会に課せられた使命はまことに重大でございます。
 皆様方の御指導、御協力をいたをきまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
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御異議ないと認めます。
 それでは、委員長に林寛子君を指名いたします。（拍手）
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   〔林寛子君委員長席に着く〕
ただいまから規制緩和に関する特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につき、その議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
今回の高等学校の指導要領の改訂では地理歴史科と公民科に分けてございますが、地理歴史科では世界史、これはＡ、Ｂとございまして、世界史Ａというのは少し近現代に重点を置いた科目で、世界史Ｂが従来どおりの世界の流れを全体的にとらえる科目でございますが、それとあと日本史もＡ、Ｂと分けまして、子供たちの興味、関心に応じて選択できますように二種類の科目を用意しております。それから地理に関しましてもＡ、Ｂ、これも子供たちが選択できるようにそういう二種類の地理を用意しているわけでございますが、この中から世界史だけ御指摘のように必修にしております。
 これは、いずれの科目も大事なのでございますけれども、世界史を必修にいたしましたのは、やはり国際化がこれだけ進んでまいりまして、今、学校で学んでいる子供は二十一世紀に生きる子供たちでございますが、二十一世紀は今よりもさらに国際化が進むであろう。この国際化が進む中で生きていく子供たちには、やはり世界の異文化を理解する、そして日本というものを、何といいますか、世界の中から見る、相対化して見るというそういう認識ができるようにする。それがこの国際社会に主体的に生きる日本人として必要な資質ではなかろうかということで、この世界史の履修が極めて重要であるということで必修になったわけでございます。
 しかし、同時に日本史も地理ももちろん重要でございますので、これは結局どういうことになるかといいますと、今、小学校で歴史学習を六年でやっておりますが、これは日本史でございます。子供の発達段階に応じますので、人物、それから人物を中心にした日本史の学習をしておるわけでございますが、その子供たちが中学に行きますと、中学校でやはり学びます歴史は日本史なのでございます。中学校になりますと世界史の要素も少し入れまして、世界から見た日本ということで、日本史を中心としながら世界史的な学習も少し織り込んでいくという形で行っておりますが、基本的には小中を通じて日本史を学んでおりますので、高等学校に行ったらせめて世界史は必修でやってもらいたい。
 それと同時に、これは子供たちは、多くの場合は日本史か地理、ないしは両方、日本史、地理も選択するということは可能でございます。科目は用意して開設しておるわけでございます。
 それならばいっそのこと日本史も世界史も必修にしたらどうだという御意見が当然出るかと存じますが、実はカリキュラムの何を必修にし何を選択にするかというのは大変難しいわけでございまして、必要なものは何でも必修ということになりますと子供たちにとりましては全部それを食べなきゃいけないということで、かなり窮屈なカリキュラムになっていくわけでございます。高等学校の年齢段階になりますと、やはりその発達段階からいいまして能力も適性も興味も関心も進路もいろいろ分かれてまいります。ですから、そういう子供たちの特性に応じた選択というのはなるべく広く認めてやるというのが高等学校段階では大事だと思うのであります。
 したがいまして、なるべく国の基準としては必修を小さくしよう、そしてその分、選択を広げて、学校の自由度やないしは生徒のその選択の幅というものを広げてやろう、そういう基準の要請が片やございますので、今回、小中学校で日本史をやってきているということと、それから高等学校ではなるべく選択の幅を広げてやりたい、広げたいということでこの世界史を必修にして日本史を選択に回した、こういう理由なのでございます。