昭和六十一年度の固定資産の価額等の概要調書によりますと、反当たりの全国平均価額は、田が八万五千八百四十七円、畑が二万七千九百六十九円でございまして、田は畑の約三倍でございます。
 それから第二番目の御質問でございますが、市町村への指導の問題につきましては、従来から各種の会議、研修会その他あらゆる機会をとらえまして市町村への周知方を行ってきたところでございまして、また六十三年度の土地の評価がえに当たりましても、引き続いで都道府県を通じまして市町村への指導、それから周知を行っているところでございます。
 それから第三番目の御質問でございますけれども、地目の認定は、先ほども申しましたように、土地の現況それから利用目的、こういったことに重点を置きまして市町村が実地調査等によりまして土地全体としての状況を観察して認定すると、こういうことになっております。この場合一般的には、地目の認定に当たりまして、それぞれの市町村の実情は応じて調査に必要な資料等を収集して行われているところでございます。今後とも引き続き、このような方法によります適正な地目の認定につきまして地方団体を指導してまいりたいと考えております。
 それから第四番目の御質問でございますが、これは先ほどもお答え申し上げましたように、この土地の現況を判断するに当たりましては、単にその利用状態のみは着目するのではなくて、耕地の形態、利用状態、こういったものを総合的に考慮して田なり畑の認定を行う、こういう考え方で行っておるところでございますので御了解をいただきたいと思います。
大臣、今の答弁のとおりでして、せっかく転作しまして畑にしたって、永年作物と申しますとこれは果樹ぐらいなもので、余りないんです。だから、実際畑作していましても田の課税なんです。
 そこで、あともう時間ないんで端的は幾つかまとめて質問しますので、後でまとめてお答えいただきたいんですが、この田と畑との評価価額の違いが三対一、要するに田の方が全国平均三倍であると聞いているが、そのとおりかどうか。だから、これ三倍だったらせっかく転作したってもとどおりのやつかけられたら全然意味ないんです。これが第一点ですね。
 それから、今あった自治省の通達がたしか行っています。永年作物についてはこれは畑に評価せよというんですが、しかし実際自治体は聞いてみますと、そういうことが徹底していないんです。だから、農民は全然知らぬで、果樹にしたけれども全く今までと同じ評価になっておるというので、これはひとつ徹底をしてほしいというのが第二点です。
 それから次は、自治体によっては確かに、これは新潟県の十日町市ですが、ちゃんと広報でこういう申告をしてくださいと言って、しかしこういうことをやっているのは少ないですね。ほとんどは知らせたりしない。しかし、私はこういうのを知らせることはこれは丁寧でいいんだけれども、元来、知らせに本人から申し出があって初めて田を畑にすべきものでなくて、これは賦課課税主義ですから、しかも役所の指導を全部転作しているんですから、どこがどう変わったということは全部わかっているんですよ、台帳があるんだからね。それでしかも現況でやるということですから、私はこんな申し出があるまでもなく積極的に自治体の方でそういうのを評価がえをせよと、税収が減っちゃうのでみんななかなかやらぬかもしれぬけれども、やっぱりそれは決まったことだから、ひとつそういう指導をしてほしい。
 最後の質問は、問題は現況主義によると、そして水田として利用されているかどうかが問題なんだけれども、しかしそちらの通達は、水田として利用される可能性があると、可能性があるということで田にしちゃうんですね。しかし、現況がどうかということと可能性とは全然違うんだから、これは現在畑にやっておれば、しかもこれは政府の方針で仕方なしにやっておるんですよ、これは対しては、それはきちっと畑として認定しその課税を行うべきである。
 以上、幾つか申したけれども、時間がないので端的にぱっぱっぱっとお答えいただきたいと思います。
   午前九時開議
出席委員
  委員長 村上誠一郎君
   理事 井奥 貞雄君 理事 衛藤征士郎君
   理事 坂井 隆憲君 理事 浜田 靖一君
   理事 池田 元久君 理事 北橋 健治君
   理事 石井 啓一君 理事 谷口 隆義君
      今村 雅弘君    岩永 峯一君
      大石 秀政君    鴨下 一郎君
      河井 克行君    桜田 義孝君
      杉浦 正健君    砂田 圭佑君
      中野 正志君    根本  匠君
      能勢 和子君    宮路 和明君
      村井  仁君   吉田六左エ門君
      渡辺 具能君    渡辺 博道君
      渡辺 喜美君    上田 清司君
      北脇 保之君    末松 義規君
      中川 正春君    日野 市朗君
      藤田 幸久君    赤松 正雄君
      河合 正智君    並木 正芳君
      小池百合子君    鈴木 淑夫君
      西田  猛君    佐々木憲昭君
      佐々木陸海君    秋葉 忠利君
 出席国務大臣
        大 蔵 大 臣 三塚  博君
 出席政府委員
        大蔵政務次官  中村正三郎君
        大蔵大臣官房長 武藤 敏郎君
        大蔵大臣官房金
        検査部長    原口 恒和君
        大蔵大臣官房総
        務審議官    溝口善兵衛君
        大蔵省主計局次
        長       藤井 秀人君
        大蔵省主税局長 薄井 信明君
        大蔵省証券局長 長野 厖士君
        大蔵省銀行局長 山口 公生君
        大蔵省銀行局保
        険部長     福田  誠君
        大蔵省国際金融
        局長      黒田 東彦君
        国税庁課税部長 乾  文男君
 委員外の出席者
        経済企画庁調査
        局内国調査第一
        課長      古川  彰君
        参  考  人
        （日本銀行総裁）松下 康雄君
        大蔵委員会専門
        員       藤井 保憲君
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委員の異動
一月二十一日
 辞任         補欠選任
  中野 正志君     能勢 和子君
同日
 辞任         補欠選任
  能勢 和子君     中野 正志君
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 預金保険法の一部を改正する法律案（内閣提出
 第一号）
 金融機能の安定化のための緊急措置に関する法
 律案（内閣提出第二号）
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