―――――――――――――十二月八日
 災害被災者支援法案の審議と速やかな成立に関
 する陳情書外四件
 （第
 四一二号）
 自然災害に対する国民的保障制度創設に関する
 陳情書外二件
 （第四一三
 号）
 災害対策の推進に関する陳情書外二件
 （第四一四号
 ）
 震災対策関係施策の充実・強化に関する陳情書
 外一件
 （第四一五号）
 総合的な火山対策の充実強化に関する陳情書
 （第四一六号）
は本委員会に参考送付された

    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
 災害対策に関する件
 派遣委員からの報告聴取
     ――――◇―――――
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 それでは、理事に東中光雄君を指名いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後五時五分散会
     ————◇—————
この際、理事の補欠選任につきましてお諮りいたします。
 委員の異動により、現在理事が一名欠員になっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 次に、閉会中審査案件が付託になり、委員会において、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 第百四十回国会、内閣提出、公職選挙法の一部
  を改正する法律案
 第百四十回国会、石井一君外三名提出、公職選
  挙法の一部を改正する法律案
並びに
 公職選挙法改正に関する件
につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、御報告いたします。
 今国会、本委員会に付託になりました請願は六件であります。各請願の取り扱いについては、先ほどの理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、そのように御了承願います。
 なお、参考のため本委員会に送付されました陳情書は五件であります。念のため御報告申し上げます。
     ————◇—————
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
    —————————————
    〔報告書は附録に掲載〕
     ————◇—————
お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立総員。よって、本案に対し附帯決議を付することに決しました。
 この際、ただいまの附帯決議につきまして、自治大臣から発言を求められておりますので、これを許します。上杉自治大臣。
ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
 案文を朗読し、説明にかえさせていただきます。
    公職選挙法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  本法の施行に当たり、政府は、次の事項について善処すべきである。
 一 選挙結果に対する国民の関心に応えるため、地方公共団体の協力を得て、開票の迅速化を図ること。また、今後とも、投開票の方法の合理化、迅速化のための方策について、検討を進めること。
 二 本法の施行に伴う国政選挙執行経費については、地方公共団体の負担となることのないよう、適切な措置を講ずること。
以上であります。
 何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
今後、公正な取引を確保し、消費者、利用者を保護していくために我々がなさなければならないことというのは非常にたくさんあるといいますか、要するに課題は山積みだというふうに私も思っております。そうした課題の大きさに比べますと、この間急に、極めて安易に預金者なり保険契約者なりの自己責任という言葉を使うというふうなことが見受けられるような気がいたしまして、これは実に不適切だというふうに私は思っております。そんなに簡単に預金者に自己責任を問うなんということは本来できないことであって、自己責任を問うからにはそれなりの体制をとってきたという裏づけがあって初めて自己責任という言葉を使えるのであって、そうした十分な体制をとってこないまま急に自己責任だと言うのは、まさにそれは言っている人の責任を回避するための発言ではないかというふうに勘ぐらざるを得ないような気がいたしております。
 それで、一つ大事なことは、自由化されれば何をやってもいいんだということでは全くないわけでありまして、金融取引に関しましては適合性の原則というのが徹底して確保されていく必要があると思います。それは個々の消費者の理解力にかなった商品、サービスのみを提供するという重い責任が供給者のサイドにあるんだ、そういう責任を十分に果たした上で初めて利用者の側の自己責任ということが問題になるんだということを徹底する必要があると思います。
 そうしたことを徹底していく上でも、事故が起こった際の事後的な救済を図る上でも、司法的な基盤をもっと強固にし、たやすく利用できるような形での司法的救済の道を開くというふうなことも重要ではないか。場合によっては製造物責任法に対応する、金融に関する貸し手責任等を明確化した消費者保護立法の必要性もあるというふうに考えております。