るる申し上げておりますように、この過料制度がございましても、これ秩序罰であるということ、そして定期点検をやっていただいている方々にはこの過料は全く関係のないものであると考えておりますが、私、その点についてだれでもかれでも全部過料に引っかかるんだというふうにとられておるのではないかと思うんですが、そうではないのであって、定期点検の報告義務を怠った方が間々そういうことがあり得るというわけでございまして、気持ちは前々から申し上げているように、定期点検をちゃんとやっていただくことが車社会における一つの道徳であるというふうにも考えておるわけで、その点御理解を賜りたいと思っておるところでございます。
 ただし、衆議院段階におきましても、また参議院におきましても、委員会で申し上げておりますことは、この法案につきましては御審議を国会にお願いをしているところでございまして、国会の御決定に従ってわれわれは行動を決めてまいるということを申し上げておきたいと思います。
最後に一つ。
 これはもうどういうふうに言われても、この中身について私はざる法としか言いようがない。それはそれとして大臣に最後に一つお尋ねいたしますが、こうした中にあって、どうしてもこの十万円の過料というこの制度は、これはもうもう一遍考え直すというお考えはないのか、あるのか、その点だけお尋ねいたします。
ただいままでに私どもるる御説明したわけでございますが、臨調答申なりあるいは運輸技術審議会の答申の御提言の中身を、大部分いま御提案申し上げております道路運送車両法の改正の中に盛り込んだつもりでおります。
 ただ、いま先生おっしゃいましたように、定期点検整備につきまして指示制度、それから報告についての過料、こういう仕組みを私ども御提案申し上げておるわけでございますが、これはもう先ほど来繰り返して申し上げておりますけれども、定期点検整備の重要性をユーザーの方々にわかってもらいたい、そのために私どもがいろいろユーザーの方にお願いするよりどころにしたい、こういうことでこの制度を御提案申し上げておるわけでございます。
 ただ、そのほかにも車検の有効期間の延長であるとか、あるいは六カ月点検の項目の簡素化であるとか、あるいは新車初回の六カ月点検の省略であるとかというようなことで整備業界その他につきましてある程度の影響は、これは出てまいるわけでございますが、この整備業界対策につきましては、私ども既存の制度を十分活用し、また新たな措置が必要であるならば、その点についても前向きに検討していきたいと思います。
 それから、メーカーの方につきましても、車検の有効期間の延長、それから定期点検整備項目の簡素化というようなことで、メーカーがつくります部品の耐久性につきましても、これは運輸技術審議会で提言もされておりますが、メーカー自身も御努力をお願いしなきゃならない点が多々あるわけでございまして、こういうような総合的な施策をやりまして、車の安全の確保と公害の防止という点につきまして私どもこれから努力をしてまいりたいというふうに考えておるわけでございます。
どちらかといえば御婦人は非常にメカに弱いわけなんですが、そういう女性ドライバーあたりにもわかりやすいようなそういう手引きというものが果たしてできるだろうか。しかもそれができたとして、果たしてそれが実施されるだろうかというところに私はきわめて疑問を抱くわけなんです。
 この定期点検の重要性というものは、これはもう十分私も認めるところでございますけれども、今回のこの法改正にあって最も大切な点でありますところのユーザーの自主性、自発性がむしろこれは損なわれる結果になりゃしないか。それは、先ほどからるる述べましたように、この法案がいわゆるざる法だと言われてもいたし方ない、そのくらいに結局抜け道だらけというか、車検整備の見直しの動きで国民は非常に経費負担の転減ということに対して期待をし、評価もしたわけですけれども、今度はそうした国民の期待を逆なでするかのようなこの十万円の過料という条項が出てまいりまして、行政と整備業界に対する不信と疑惑が、やっぱり国民の素朴なそういう感情が芽生えてくるんじゃないかと思うんですが、この点いかがですか。
考古の発掘調査についてちょっと御説明が悪かったと思いますが、考古学会の強い要請もございます。それは地中にあるのが安全であるということでございます。中国の場合も最近は余り発掘しなくなって、学問研究のテンポに追いつく範囲で発掘調査をするというふうになっておりますが、わが国におきましても、考古学会からは、発掘調査の度合いが早過ぎると言ってむしろ批判があるわけでございます。学問研究のいわば討議なり、その研究の大方のあれが固まって一つ一つ発掘調査していく。たとえば私ども以外にも、奈良県で橿原考古学研究所がこの地域でずっと根気よく研究していてくれますが、発掘調査しながら学問研究し、学会で発表し討議して、それが通説として了承され、それを経てさらに次の発掘調査に、さらに下へ移っていくというかっこうで何層にもなっておりますから、これを発掘調査しましてその次に取りかかるには、まずこの層が承認されてからでないと、うっかりしまして先行きますと、これがみんな壊れてしまうわけでございます。そういう意味におきまして、余り発掘調査を急がないように学会から厳しい注文がついております。
 しかし、そうは申しましても、あの地区に住む方々が生活上家を建てるとか、そういったいろいろな場合に、学問研究のテンポにないからだめだというわけにまいりませんので、それについては、私ども奈良の国立の研究所も持っておりますし、奈良県でも橿原考古学研究所を置いておりますし、明日香村も大学の先生に委嘱して発掘調査を行っておりますので、この三者がそろって手を合わせて協力しながら、そういう家の改築等に当たっては住民に支障を来さないように発掘いたしていきましょう、こういう体制で臨んでおりまして、私ども、決して発掘調査のお金がないからこれをしないということではございませんで、学問研究のテンポに合わせながらやっていくのが一つと、さはさりながら、住宅建築その他の住民のいろいろな要請があったときに、それに支障がないように最小限そこは緊急にやるという構えでいま仕事に対処いたしております。
 じゃ、この陣容で完璧に十分であるかというと、必ずしも十分でないというふうには考えておりますけれども、昨年、昭和五十六年度も明日香特別立法との関係で二名充員したばかりでございます。