建築基準法の方では地震の強さにつきまして地域係数という考え方がございまして、過去の地震例から見まして耐震的な配慮を強くしなければならない地域とそうでないものというような分類をいたしておりますので、そちらの方で私どもはやっておるわけでございます。直接、この保険の一等地、二等地と基準法のこれとがリンクしておる、こういうものではございません。
耐震性を強める場合に、たとえば現在の一等地については震度幾らまでを大体考えておられるわけですか。またこの震度も、縦揺れ、横揺れあるいは津波、それぞれ条件も違います。ですから、耐震条件を考える場合についても、非常に千変万化とまではいかなくても相当なケースを考えないとそれに対応できないだろうという気もいたします。しかし、想定し得る従来の経験から見て、この程度のものをという一つの線はあるんじゃないかと思うのでありますが、ただいまのような抽象的なものじゃなくて、どの程度の耐震度に一等地なら一等地は条件を具備しなければならないのか、その点についてはどうお考えになっていますか。
先生からいろいろ御質問ございます。私どもは、核物質防護措置というのは人間が対象じゃございませんで、物を中心としての監視であり、管理である、こういう体制で指導しておるつもりでございます。先生からもいろいろそういう御質問がございますので、現実にどういうぐあいになっておるのか、実情を調べましてまた検討いたさせていただきたいと存じます。
そういうつもりでないとおっしゃるならば、どこから見ましても有刺鉄線つきのそれが居室を囲むような形でつくられているとか、あるいはテレビカメラまで据えつけられて、いわばアメリカ流の一種の監視的管理ですね。これは軍需工場の場合しばしばあり得るわけですけれども、そういうものが平和的な民主的な学術研究機関であるべき原研にまで導入されてきているということ、これは一般世論という点から見ても、どうもと首をかしげる人が私は大部分だと思いますよ。だから、そういうことがないと思っていると言われるのでしたら、もしもそれに反していることがあるとすればここで見直して、そこで働いている人たちも、それからまた世論も納得できるようなそういう状況というものを所内につくり出していく必要がある、こう思うわけであります。
 核物質のいわゆる本当の防護、文字どおりのＰＰ対策、これは研究者とかあるいは職員を初め、実際そこで働いている人の協力なしにはあり得ないわけであります。これは常識であります。そういう点でも民主の原則や公開の原則といったことの必要性というものが強調されなければならない、こう思うわけであります。この点しつこいようでございますけれども、積極的な見解を承りたいと思います。
ただいま先生から原研においてとられている措置についてのお話がございましたわけですが、原研におきまして現在とっております核物質防護措置と申しますのは、核物質防護区域を設定いたしましてフェンス等の障壁で囲うこと。それから区域への人、物、車等の出入の管理。この内容といたしましては身分証明書の確認とか出入管理カード、専用バッジ、出入者名簿の記入。それから三番目といたしまして、警備人の配置、構内巡視、侵入警報装置の設置。それから四番目といたしまして、核物質の使用場所の限定等の管理でございます。それから五番目といたしまして、警察との連絡通報体制を整備する。大体こういうような措置をやっておるというように私ども承知しておるわけでございます。
 それで、いまちょっと確認した次第でございますが、原研のこれらの核物質防護区域につきまして夜昼とも職員なり部外の警備陣なりで一応警備はやっておる、こういうような状況のようでございます。
 私どもといたしましては、核物質防護と申しますのは、先ほど来外務省の方からも御説明ございましたように、あくまでも平和利用の一つの基礎的な条件である、こういう考え方でこれをやっておるわけでございまして、そういうような誤解を与えることがありましたらまことに残念だと思うわけでございますが、私どもとしては決してそういうつもりでやっておるものでない、こういう認識で、いままでもそういうつもりでやってきておる次第でございます。
ＴＭＩについて一言触れておきたいと思いますが、先ほど来申しましたように、「むつ」は設計の基本的な考え方が大変保守的な考え方になっております。それに比べますとＴＭＩは、何と申しましても性能第一主義という設計思想になっておりますので、「むつ」の設計思想とは基本的に違うところが幾つかございます。
 一番大きく違っておりますのは、出力の割りに保有している水の量というのが「むつ」は非常に多いわけでございます。ＴＭＩは非常に少ない。
 それから第二点は、トラブルのもとになります蒸気発生器でございますけれども、蒸気発生器の中の一次系の水と二次系の水を比べますと、ＴＭＩに比べますとはるかに多くの二次系の水を「むつ」は保有しております。この水が多いということは、過渡変化が激しく起こった場合に、熱容量が大きいわけでございますので、原子炉の挙動に急激な変化が起こりにくいということを示しているものでございます。
 ほかにも幾つかございますけれども、最も特徴的なことはそういうことでございまして、ＴＭＩと同じような事故現象というのは、「むつ」ではまず起こらないというのが事故解析の結果で正確に勘定がされていると思います。
 それから最後に、ＥＣＣＳの起動する時間をお尋ねだったかと思いますけれども、大破断が起きました場合に、低圧注入系は三十二秒後に稼働して水が入ることになります。高圧注入系は五十二秒。御案内のとおり、高圧注入系は二種類の系統を有しております。したがって、高圧注入系は最初に五十二秒後に入るものと、その次に七十二秒後に入るものと二系統、高圧系として有しております。その結果、原子炉の中で燃料被覆管の最高温度に到達する時間というのは、約二百三十秒で最高温度になりまして、それ以後は漸次冷却されていくというのが解析結果でございます。