お尋ねの趣旨は、単位費用に影響がないのにもかかわらず、何でその需要が変わるんだと、こういう御質問だと思います。
 実は、地下鉄の建設事業にかかる補助金の地方負担分というようなものを取り扱いますときに普通交付税で非常に扱いにくい点がございます。というのは特別の団体にしか需要がない。しかも、その特別の団体でも年ごとに事業費が非常に変動しやすいので、地方負担額を標準化してとらえにくいということがございます。したがって、このようなものにつきましては、地下鉄は道府県分と市町村分両方ございますけれども、それぞれの費目におきまして事業費補正という方式で算入いたしております。
 事業費補正は法律の十三条四項三号に態容補正の一つとして決まっているわけでございますけれども、具体的な算出方法は省令で決めております。
 今回も補正予算に伴って需要が増加するわけでございますけれども、それはその事業費補正の補正係数を算出する過程で地方負担額を置きかえるということによって算入ができるということになっておりまして、特段の法令改正を今回要しないということでございます。
  午後三時三十一分開会
    ─────────────
   委員氏名
    委員長         平井 卓志君
    理 事         沓掛 哲男君
    理 事         坂野 重信君
    理 事         藤井 孝男君
    理 事         宮澤  弘君
    理 事         佐藤 三吾君
    理 事         角田 義一君
    理 事         安恒 良一君
    理 事         及川 順郎君
                井上 章平君
                石井 道子君
                石原健太郎君
                遠藤  要君
                小野 清子君
                合馬  敬君
                片山虎之助君
                北  修二君
                斎藤栄三郎君
                関口 恵造君
                田中 正巳君
                谷川 寛三君
                中曽根弘文君
                西田 吉宏君
                野末 陳平君
                林田悠紀夫君
                小川 仁一君
                國弘 正雄君
                竹村 泰子君
                対馬 孝且君
                堂本 暁子君
                細谷 昭雄君
                本岡 昭次君
                森  暢子君
                山本 正和君
                吉田 達男君
                片上 公人君
                白浜 一良君
                中西 珠子君
                上田耕一郎君
                吉岡 吉典君
                粟森  喬君
                池田  治君
                足立 良平君
                井上  計君
                下村  泰君
    ─────────────
   委員の異動
 十二月十日
    辞任         補欠選任
     下村  泰君     今泉 隆雄君
 十二月十一日
    辞任         補欠選任
     上田耕一郎君     神谷信之助君
     井上  計君     寺崎 昭久君
    ─────────────
  出席者は左のとおり。
    委員長         平井 卓志君
    理 事
                沓掛 哲男君
                坂野 重信君
                藤井 孝男君
                宮澤  弘君
                佐藤 三吾君
                角田 義一君
                及川 順郎君
    委 員
                井上 章平君
                石井 道子君
                石原健太郎君
                遠藤  要君
                小野 清子君
                合馬  敬君
                片山虎之助君
                北  修二君
                斎藤栄三郎君
                関口 恵造君
                田中 正巳君
                谷川 寛三君
                中曽根弘文君
                西田 吉宏君
                林田悠紀夫君
                小川 仁一君
                國弘 正雄君
                竹村 泰子君
                対馬 孝且君
                堂本 暁子君
                細谷 昭雄君
                本岡 昭次君
                森  暢子君
                山本 正和君
                片上 公人君
                白浜 一良君
                中西 珠子君
                神谷信之助君
                池田  治君
                足立 良平君
                今泉 隆雄君
   国務大臣
       内閣総理大臣   海部 俊樹君
       法 務 大 臣  梶山 静六君
       外 務 大 臣  中山 太郎君
       大 蔵 大 臣  橋本龍太郎君
       文 部 大 臣  保利 耕輔君
       厚 生 大 臣  津島 雄二君
       農林水産大臣   山本 富雄君
       通商産業大臣   武藤 嘉文君
       運 輸 大 臣  大野  明君
       郵 政 大 臣  深谷 隆司君
       労 働 大 臣  塚原 俊平君
       建 設 大 臣  綿貫 民輔君
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員長）    奥田 敬和君
       国 務 大 臣
       （内閣官房長官） 坂本三十次君
       国 務 大 臣
       （総務庁長官）  塩崎  潤君
       国 務 大 臣
       （北海道開発庁
       長官）
       （沖縄開発庁長
       官）       木部 佳昭君
       国 務 大 臣
       （防衛庁長官）  石川 要三君
       国 務 大 臣
       （経済企画庁長
       官）       相沢 英之君
       国 務 大 臣
       （科学技術庁長
       官）       大島 友治君
       国 務 大 臣
       （環境庁長官）  北川 石松君
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  佐藤 守良君
   政府委員
       内閣法制局長官  工藤 敦夫君
       大蔵省主計局長  保田  博君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        宮下 忠安君
    ─────────────
  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○平成二年度一般会計補正予算（第１号）（内閣送付、予備審査）
○平成二年度特別会計補正予算（特第１号）（内閣送付、予備審査）
○平成二年度政府関係機関補正予算（機第１号）（内閣送付、予備審査）
    ─────────────