ありがとうございます。
 もしかすると、景気が悪くて税収の見込みが極めて厳しいこの時代に地方分権を進めていかなければいけないというのは、ある面ではいいことなのかもしれない、そんなことをふときょうの質疑を考えながら思いました。厳しい中で地方分権を進めていく、そこがスタートになって新しい時代を築いていくことができれば、そんな思いも持ったりもいたしました。
 いずれにしても、この税財源ということが地方分権を確立することができるかどうかの大きなポイントになってくると思いますので、今後とも自治省には御努力をいただきたいとお願いを申し上げる次第であります。
 また、地価を上げずに、正常な市場経済価格に地価を戻しつつ景気の回復を図っていかなければならないという極めて厳しい状況に置かれている現在の我が国の状況でありますが、そんな中で、産業の空洞化が進んでおります。今に言われたわけではありませんが、地域レベルでもそういう面での産業おこしに向けた新たな、積極的な取り組みが必要だと思うのですが、自治大臣、御所見をいただければありがたいと思います。
今お話がございましたように、超過課税なり法定外普通税の制度というのは、これは地方団体の課税に関する自主性を尊重する立場から設けられているものでございまして、法律上の要件を備えておりますれば、地方団体はその実情に応じて実施できるものでございます。
 ただ一方で、超過課税にいたしましても法定外普通税にいたしましても、通常の税負担以上の納税者の方々への負担を求める、こういうものでもございますので、そこにはいろいろな角度からのある程度の制約というのもあるのではないかというようにも考えられるわけでございます。現行の制度におきまして、相当程度地方団体の自主性に配慮したものとなっているというふうに私ども考えておりますけれども、今後地方分権の推進の流れの中で、この自主的な対応のためにどういうことが可能か、こういうことにつきましてもそのあり方につきまして検討してまいりたいと考えてお
る次第でございます。
私は、今現状の御説明をいただきましたけれども、超過課税というものと法定外普通税というものを、これから地方分権を進めていくに当たっては積極的に自治省は進めていかなければならない、このように考えているものでありますけれども、自治省のお考えをお聞かせいただきたいと思います。
平成七年度の数字で申し上げますと、平成七年度の超過課税の実施団体の数は延べで二千五百六十七団体でございます。このうちの都道府県は延べで五十三団体、市町村が延べで二千五百十四団体でございます。平成六年度の決算見込みにおきます超過課税額は、全体で四千七百五十一億円、このうち都道府県は一千八百七十八億円、市町村は二千八百七十三億円でございます。
 また、法定外普通税の関係でございますけれども、平成七年度における実施団体の数といたしましては、全体で二十一団体、そのうち都道府県が十四団体、市町村は七団体でございまして、税収見込み額は、全体が二百二十三億円、そのうち都道府県が二百十七億円、市町村が六億円、こういう状況でございます。
 ありがとうございます。
 もう一点、気になっていることがあります。
 地方分権の推進に関連して、地方税の分野では課税自主権の論議がなされているところであります。現行の法律上も、地方団体の課税自主権を尊重する見地から、標準税率を超えて課税する超過課税や法定外普通税の制度などがあります。現在これがどのような現状になっているか、お聞かせいただきたいと思います。
     荒井 広幸君    江渡 聡徳君
      大島 理森君    大野 功統君
      小林 多門君    下地 幹郎君
      田中 和徳君    棚橋 泰文君
      西川 公也君    平沼 赳夫君
      福永 信彦君    細田 博之君
      大口 善徳君    河上 覃雄君
      木幡 弘道君    佐々木洋平君
      城島 正光君    高木 義明君
      冬柴 鐵三君    米津 等史君
      小沢 鋭仁君    川内 博史君
      山元  勉君    東中 光雄君
      畠山健治郎君
十一月七日
 平沼赳夫君が議院において、委員長に選任され
 た。
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平成八年十一月七日（木曜日）
    午後三時開議
出席委員
  委員長 平沼 赳夫君
   理事 大島 理森君 理事 大野 功統君
   理事 福永 信彦君 理事 細田 博之君
   理事 冬柴 鐵三君 理事 高木 義明君
   理事 木幡 弘道君 理事 小沢 鋭仁君
   理事 東中 光雄君
      荒井 広幸君    小林 多門君
      下地 幹郎君    田中 和徳君
      棚橋 泰文君    西川 公也君
      大口 善徳君    河上 覃雄君
      佐々木洋平君    城島 正光君
      米津 等史君    川内 博史君
      山元  勉君    畠山健治郎君
 委員外の出席者
        議     長 伊藤宗一郎君
        副  議  長 渡部 恒三君
        議     員 谷垣 禎一君
        事 務 総 長 谷  福丸君
    ―――――――――――――
十一月七日
      大島 理森君    大野 功統君
      福永 信彦君    細田 博之君
      冬柴 鐵三君    高木 義明君
      木幡 弘道君    小沢 鋭仁君
      東中 光雄君
 が理事に当選した。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 平沼委員長の就任挨拶
 谷垣前委員長の辞任挨拶
 冬柴委員の祝辞及び謝辞
 伊藤議長及び渡部副議長の就任挨拶
 平沼委員長の祝辞
 各委員会の理事の員数及び各会派割当基準の件
 理事の互選
 政治倫理審査会の幹事の員数及び各会派割当数
 の件
 立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する
 件
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