ただいまから土地問題等に関する特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
  午前十時二十六分開会
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昭和六十二年十二月二十八日議長において本委員
を左のとおり指名した。
                井上  孝君
                石井 一二君
                小野 清子君
                河本嘉久蔵君
                久世 公堯君
                沓掛 哲男君
                古賀雷四郎君
                斎藤 文夫君
                志村 哲良君
                下稲葉耕吉君
                下条進一郎君
                田辺 哲夫君
                永田 良雄君
                野沢 太三君
                増岡 康治君
                水谷  力君
                森田 重郎君
                稲村 稔夫君
                小川 仁一君
                志苫  裕君
                安恒 良一君
                渡辺 四郎君
                片上 公人君
                馬場  富君
                和田 教美君
                近藤 忠孝君
                内藤  功君
                三治 重信君
                山田  勇君
                野末 陳平君
    ─────────────
  出席者は左のとおり。
    委員長         河本嘉久蔵君
    理 事
                志村 哲良君
                下条進一郎君
                増岡 康治君
                森田 重郎君
                小川 仁一君
                志苫  裕君
                馬場  富君
    委 員
                井上  孝君
                石井 一二君
                小野 清子君
                久世 公堯君
                沓掛 哲男君
                古賀雷四郎君
                斎藤 文夫君
                下稲葉耕吉君
                田辺 哲夫君
                永田 良雄君
                野沢 太三君
                水谷  力君
                稲村 稔夫君
                片上 公人君
                和田 教美君
                近藤 忠孝君
                内藤  功君
                三治 重信君
                山田  勇君
                野末 陳平君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        荒木 正治君
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  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
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   〔古賀雷四郎君委員長席に着く〕
御異議ないと認めます。
 つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 郵政事業及び電気通信事業の運営並びに電波に関する調査のため、自然休会中に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから逓信委員会を開会いたします。
 国政調査に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、郵政事業及び電気通信事業の運営並びに電波に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
酪農についてお答えをいたしますが、御指摘のように、酪農が非常に急速に拡大しましたとき、特に生産量を急速に伸ばしました五十年代の前半におきましては、たとえば北海道は二年間連続、一年間に一〇％以上生産を伸ばすというような時期がございました。そういう時期の前に設備投資をなさいましたような方々は大変順調な発展をしたわけでございますが、人間の胃袋は一定でございまして、牛乳の消費もほかと違いまして伸びてはおるわけでございますが、たとえば生乳で申しましてもそういう二けたの伸びということになりますと、どうしても需給の問題が出てまいりまして、御指摘のような計画生産等をやらざるを得なかったわけでございます。したがいまして、私ども、いろんな数字を見ておりましても、五十五年とか五十六年につきましては、数字が大変悪く出てまいっておりまして、生産は抑えられ、しかもいろんな投資しましたものの返済等が重なったわけでございますが、その後、生産者も要するに需要に見合った生産ということで大変な努力をしていただきまして、大体五十七年度からすべての指標が順調な方に変わってきております。それは、生産が若干伸ばせるという形、それから資材費その他が大変条件がよくなった。ただ、その場合に、いま御指摘がありましたように、特に後半の時期に多額の何と申しますか、設備投資をなさった方々はやはりその借入金の償還ということが大変な負担になったわけでございます。
 したがいまして、その負債の実態というものを十分調査いたしました上で、特にその負債の中でも生産的なもの以外のものも相当ございますが、その辺につきましても、単に高い金利を安い金利に乗りかえるというだけではなくて、経営の内容につき、いろいろと検討していただく。また、農協等につきましてもいろんな努力をしていただくということで、御承知のように、五十五年、五十六年につきまして約三百億円の負債整理資金の貸し付けと、それに伴う営農指導をしていただいたわけでございます。
 御承知のように、酪農家の中でも四十数％の方々は、そういう負債問題を特に問題としなくてもいい比較的安定した階層でございますが、その下にありますどちらかというと投資の時期が若干遅かった方、拡大の時期が遅かった方々につきましては、この負債整理資金の貸し付けによりまして事業を好転さしてきていると考えております。このことは今後におきましても、十分その成果を見きわめまして負債整理資金の効果がさらに発現いたしますように努力するつもりでございます。