この事業は、いま長官のおっしゃったように、燃料革命によって薪炭の需要が激減したため、広大な面積の広葉樹林が取り残されて山地産況が衰退し、人口がどんどん都市に流出していく。こういう結果によって、薪炭原木が多かった地域は典型的に過疎地帯になってきた。こういう地域に、林業を中心とした、いわゆる地域開発を進めるための事業として行われたと、こういうふうに理解をしているわけです。
 そこで、いまおっしゃった四十八年から六十五年までの十八年間に二十九路線、これを開設しようと、こういうことでありますけれども、そのうち現在二十路線が着工しているわけです。この事業の進捗状況、全部ではなくて結構ですから、簡単に延長距離どのぐらい、それから実績はどのぐらいということで御説明願います。
この大規模林業圏の対象になっております地域は、昭和三十年代までエネルギーの供給源でございました薪炭の供給基地でございましたが、その後エネルギー革命によりまして、その薪炭は使えなくなりまして、そのままの状態で放置されておる、非常に低位利用のままの広葉樹林が大面積に存在する地域でございまして、これを今後高度利用しますと、相当潜在的には生産力がある地域でございますので、私どもはやはりこれにつきましては、まずは林道等の基盤整備を積極的に進めてまいりまして、山村振興に寄与し、また国土の均衡ある発展に寄与したいという考え方のもとにおきまして、昭和四十八年度から、これは北海道と十六県にまたがる地域、全国七つの圏域でございますが、面積的には約七百六十万ヘクタールになりますが、その地域に林業を中心といたしまして、この大規模林業圏の開発を進めようということで、その中軸になりますところの林道開発をし、さらに将来総合的な開発を進めてまいろうということで実施しているわけでございまして、先生御指摘の大規模林業圏の開発林道事業につきましては、全体計画二十九路線でございまして、総延長二千三百五十キロメートルを予定しまして、四十八年度から実施しておるところでございます。
それでは具体的にお尋ねしますが、森林開発公団が行っている事業に、大規模林道事業があります。これは昭和四十四年の新全総の中で、大規模開発プロジェクトの一環として策定されたものであります。大規模林業圏開発基本計画に基づいて行われている事業ですけれども、この大規模林業圏開発林道事業の概要をまず説明してください。
確かに、経済の情勢が非常に変化してまいりました関係からして、この種の公共事業の作業が非常に遅滞している現状にあるわけでございます。ことに、会計検査院等からも大きな指摘も受けておるわけでございますが、私たちとしては、やはり硬直化したこの状況に対しては、できるだけ反省をしながら、今後これに対応してまいらなければいけないし、またその内容等についてもいろいろこの時代に合うような形でも進めてまいらなければなりません。問題は、私は、この種の問題はやはり新規はできるだけ抑えて、継続のものにできるだけ力を入れて、そしてこの結論を早う出すように努力をするということに今後も努めてまいりたいと、かように考えます。
それでは最初に、大規模林道についてお伺いいたします。
 大臣も御承知のとおり、四十年代の高度経済成長に伴い、政府は数多くの大型プロジェクトを実施してきたわけでございます。しかし、昭和四十八年ですか、それから五十二年と、二回のオイルショックによって、国家財政は赤字公債に依存せざるを得ないという状況になってまいりました。そして、現在その上に行財政改革ということで国を挙げて取り組んでいるわけです。したがって、当然これからも予算増は多くは望めないと思いますし、当分は予算のゼロシーリングが続くものと予想されるわけでございますけれども、そこで、こうした今日のような財政危機の折、農林関係公共事業、公共投資、これに対して多くの補助金が使われておりますけれども、この低成長下にあって、それに見合った補助金行政のあり方、これについては、大臣、どのような見解を持っておられるか、最初にお願いします。
台風十号は、八月二日の午前零時過ぎに知多半島に上陸したわけでございますが、東京湾の沿岸地域にも、その前後から非常に風が吹きました。それで、横浜の気象台の観測によりますと、最大瞬間風速が四十・八メートルも吹いたわけでございます。
 まず、御質問の、この風によって東京湾の各港の被害状況がどうであったかということについてお答えいたします。
 東京湾の中には木更津港、千葉港、東京港、川崎港、横浜港、横須賀港の六港があるわけでございますけれども、台風十号による港湾関係の施設の被害状況については、各港の港湾管理者からまだ正式な報告が出ておりません。しかし、私どもが各港の港湾管理者に対しまして事情を聴取いたしましたところ、現在調査中でございまして詳細なところは不明であるという回答が返ってきたわけでございますけれども、私が得ました感触では、横浜港と横須賀港を除く四港につきましては被害がない模様でございます。
 横須賀港につきましては非常に軽微でございます。
 御指摘の横浜港でございますけれども、これにつきましては、港湾施設の被災という観点に限って見ますと、被災の状況は決して大規模とは言えません。しかし、今回の被災が船舶の事故に伴うものであるということが考えられておりまして、これにつきましては、今後しかるべき調査が行われることになると思いますので、その結果によりまして、私ども港湾当局といたしましてやるべきことが明らかになってまいりますれば、積極的に対応したいと思っております。
 それから、第二点の伊勢湾との比較についてでございますけれども、先ほど言いましたように、東京湾では、横浜の気象台で観測されましたように、最大瞬間風速が四十・八メートルに達しております。一方伊勢湾では、これは名古屋の気象台の観測でございますけれども、八月一日の二十一時四十分に同じく最大瞬間風速三十一・四メートルを記録しておりまして、同じような湾形をしておりますものの、東京湾の方が伊勢湾に比べて非常に風が強かった、これが原因ではないかと思っております。
 ただし、この問題につきましては、専門の海上保安庁等の事故原因の調査を待ってから、正式にはお答えさせていただきたいと思います。