今のそれは、五十一年の国際情勢の枠組みと今日の国際情勢の基本的な枠組みは同じだと防衛庁長官は説明しておられるんですから、しかし、今の説明はそれになっていないんですよ。
 では、先ほど総理が言われました経済的な危機、これを克服するためにはどれだけの展望があるのか。あるいは民族問題というものを、つまり民族問題があるということは、これは一方でいいますと市場経済が導入をされる、そういうものが成功していけば民族問題というものもまた違った展開をしてくる、こういうふうに私は見ております。それから、何よりも、党と国家の一体化あるいは中央集権、計画経済、そういうものが機能しておった時代のブレジネフ政権というものと、それが行き詰まってしまった、崩壊してしまった今日の事態というのは、明らかに違うんですよ。違うんですよ。そうしますと、そこの大きな変化というものの中で、五十一年の国際情勢の枠組みと今日の枠組みというのはもう明らかに変わってきている。だから、明らかに変わってきているということを前提にしながら、では日本はどうするかというのがこれから先の議論でございますから、そうしますと、まずそこのところを防衛庁長官はぎちっと分析というか説明をしてもらいたい。変わっていないということを説明してもらいたい。
それは先ほど私が申し上げましたように、二点を申し上げたわけでありまして、一点は、今日の状況と五十一年の状況を見ても、やはりその根底にある一つの問題は、米ソのいわゆる均衡というものが今日の国際情勢の平和と安定の前提条件にやはりなっているというのが一点。それから二番目には、我が国の防衛にとりまして安全保障体制というものが非常に大きな寄与をされている、こういうことが一点でございます。これを私は枠組みというふうに申し上げたわけであります。
委員長、勝手に指名されちゃ困りますよ。勝手に指名されちゃ困りますよ。委員長は厳正な運営をしなければいけません。
 だから、先ほど来申し上げているように、解釈を聞くんじゃない。今の大きな世界の変化を我々政治家がどう見るか。我々政治家がどう見るかということを総理や外務大臣や防衛庁長官と今質疑をしているんです。役人の答弁を聞いているんじゃないんですよ。だから、それを私は今防衛庁長官に伺っているんですから、防衛庁長官から基本的な枠組みというのを理解させてもらわなければいかぬわけです。防衛庁長官。
構造というよりも、私は、むしろ、あるいは的確を欠いたかもしれませんが、一つの国際情勢の、映る感じが、手にさわられる、目に映るそういう事象、現象というものが大きく変わっているということは、これは事実だと思うのです。ただ、その基礎となるものの枠組みはやはり相共通するものがある、こういうふうに申し上げたわけであります。
構造は違う、こう言うんですね。構造が違っておってどうして枠組みが同じなんですか。構造は違うんだ、こう言われたんだ。構造が大きく違っておって何で基本的な枠組みが一緒なんですか。わからぬですよ、これは。構造が大きく違ったんだと認められたんでしょう。構造が違っておって何で枠組みが一緒なんですか。構造のない枠組みというのはどんなのですか。そんな家はだめですよ。
   午後五時開議
出席委員
  委員長 川崎 二郎君
   理事 塩谷  立君 理事 中馬 弘毅君
   理事 粟屋 敏信君 理事 山名 靖英君
   理事 米田 建三君 理事 北沢 清功君
   理事 田中  甲君
      栗原 裕康君    西田  司君
      蓮実  進君    平林 鴻三君
      山本 公一君    上田  勇君
      富田 茂之君    永井 英慈君
      野田 佳彦君    山崎広太郎君
      吉田 公一君    加藤 万吉君
      畠山健治郎君    山下八洲夫君
      穀田 恵二君    川端 達夫君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣
        国家公安委員会
        委員長     野中 広務君
 出席政府委員
        警察庁長官官房
        長       菅沼 清高君
        警察庁長官官房
        総務審議官   山本 博一君
        警察庁刑事局長 垣見  隆君
        警察庁警備局長 杉田 和博君
        自治大臣官房長 秋本 敏文君
        自治省財政局長 遠藤 安彦君
        自治省税務局長 佐野 徹治君
        消防庁長官   滝   実君
 委員外の出席者
        文化庁文化部宗
        務課長     中根 孝司君
        厚生省薬務局安
        全課長     植木 明広君
        地方行政委員会
        調査室長    前川 尚美君
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委員の異動
四月二十七日
 辞任        補欠選任
  栗原 裕康君    粕谷  茂君
同日
 辞任        補欠選任
  粕谷  茂君    栗原 裕康君
五月十日
 辞任        補欠選任
  上田  勇君    赤羽 一嘉君
同日
 辞任        補欠選任
  赤羽 一嘉君    上田  勇君
同月十七日
 辞任        補欠選任
  岡島 正之君    野田 佳彦君
同日
 辞任        補欠選任
  野田 佳彦君    岡島 正之君
    ―――――――――――――
五月十五日
 地方交付税法の一部を改正する法律案（内閣提
 出第一〇一号）
四月二十五日
 土地税制の住民税に関する請願（奥田敬和君紹
 介）（第九〇八号）
は本委員会に付託された。
    ―――――――――――――
五月九日
 市民社会へ浸透する銃犯罪への捜査体制の強化
 に関する陳情書外一件
 （第一六九号）
 地方公務員の給与振込先金融機関に関する陳情
 書
 （第一七〇号）
 地方税財源確保に関する陳情書
 （第一七一号
 ）
 自治体病院の経営安定に対する財政支援に関す
 る陳情書
 （第一七二号）
は本委員会に参考送付された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 地方交付税法の一部を改正する法律案（内閣提
 出第一〇一号）
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