非常に何か自信のないような答弁なのですが、そこを本当は聞きたいのです、一体農水省としては何を誘導していくのかということを。大臣の所信表明を見ても、皆さんの答弁をいつ聞いておっても、農業の再編成を図っていくなどと言っているけれども、どういう再編成を図っていくのか全然わからないわけです。それをよく聞きたいのですから、ひとつわかるように、また統一見解でも、時間がないからきょうでなくていいですから、示してください。
 それにしては、私は五十九年度の予算を見ても、これも全く農林水産予算というのは、五十九年度の予算の中でも、他省庁と比べて一番減額されている。しかも、この予算の推移を見ると、昭和三十五年以降伸び率の鈍化さした年はあっても下回ったことは一遍もないけれども、農林水産予算は五十八年度マイナスが二・五％、これに続いて五十九年度は四・一％も減っている。また、予算総額に占めるシェアも昭和四十五年には一一・五％であったが、年々低下して五十九年度は六・八％になっている。何でこんなに下がったかといえば、これは中曽根内閣のもと防衛費だけ伸ばして福祉や教育予算なんかにしわ寄せをした、農水予算もその大きな犠牲を受けた、これは一口にそういうように言うことはできるのですけれども、こういうふうに予算も低下した中で農業の再編成を図っていく、明るい二十一世紀に向けた農村を築いていくなんて、一体予算が伴っているのですか。こんなに減額された原因は一体何ですか。
畜産物につきましては、今担当の谷野審議官から御説明申し上げましたように、やはり需要は伸びている、それに対しまして生産の伸びがそれ以上に上回っているという状況でございますので、需要にバランスをしたような伸びを確保していくというようなことかと考えております。
今御指摘のものは果樹園、樹園地帯でございますので、その樹園地におきましてどういうものが考えられるかということにつきましては、やはりその土地条件等を見ないと私どもとしてはお答えはできないわけでございます。全国的に水田利用再編の方向としてはそういうことを申し上げたわけでございますから、各県ごとにどういうものがいいかということは、それぞれの地域地域で見てまいりたいわけでございます。やはり全体としては需要動向に応じて物を考えていくと……。
今お聞きをしてみると、地域の特性を生かしてやりなさいといっても、リンゴもナシもブドウもミカンも酪農も養豚もこれ以上やっては困るということなのですね。需要の動向に合わして、今つくっている人はやめろということじゃない、これ以上ふやしちゃ困るわけですね。ということになると、官房長、小麦と大豆と飼料作物を重点にしてずっとやっていくという誘導方向なのですか。日本の農業はこれから伸ばすのはこれしかないということなのですか、どうでしょう。
畜産物についてのお尋ねでございますが、酪農につきましては、私どもは、我が国における牛乳、乳製品の需要は、それほど高い伸びではございませんが、なおふえ続けていくというふうに考えておるわけでございます。したがいまして、長期的に見ますれば我が国の酪農の計画的な増強を図っていかなければならない。ただ、最近の水準は、大変生産力も高い水準に達しておりまして、過剰を起こしやすい体質となっていることもございまして、内容を充実しつつ、さらに計画的にこれを進めていく必要があるというふうに考えております。
 また、肉の関係につきましては、養豚及びブロイラーにつきましてはそれぞれかなり生産の近代化が進んでおります。また、需要の方も国際的に見ましても相当の水準に近づいてまいっておりますので、これらにつきましても体質の改善を進めつつ、着実かつ計画的な増強をしていくというのが今後の方向ではないかというふうに考えているわけでございます。
簡単に申し上げますと、ブドウにつきましては転作等で伸びたわけでございますが、やはり需給の問題を考えますと控え目にする必要があるのではないか、慎重に進める必要があるというふうに考えております。
答弁中ですが、時間もありませんし、その現状は知っていますから、これ以上つくっていいのかどうかということについて、一言でいいです、ブドウについても答弁してください。これ以上どんどんふやしていいのか。
今トマホークの話が中心ですが、トマホークをアメリカが配備しなきゃならない、それのやはり一つの要件としては、ソ連の極東における軍拡というのが大前提としてあるわけですね。ＳＳ２０が百二十五基も極東に配備されている。我々到底現実問題として考えられないわけでありまして、一基が御承知のように四つの弾頭を持っていると言われておりますし、五千キロの射程内で広島の十一倍の威力を持っていると言われている。そのＳＳ２０が百三十五もなぜ配備をされなきゃならないか。あるいはまた先ほど局長が答弁しましたように、巡航ミサイルがソ連の極東艦艇にも随分配備されておるわけでありまして、ソ連のそういう軍事増強というものが背景となってアメリカのまたトマホーク配備ということになる。私はこれは決していいことじゃないと思います。世界がそうした軍拡競争を繰り返せば非常な悲惨なことになり得るわけですから、やはり我々としては、こうした米ソを中心とした軍縮という方向へ行ってもらわなきゃなりませんし、そういう意味でも、核軍縮の交渉が一日も早く再開をされることを念じておりますし、日本もその先頭に立って、世界の中でこれから声を大にして軍縮を叫んでいかなきゃならぬと、こういうふうに思うわけでございますが、トマホークにつきましては、これは先ほどから申し上げましたように通常と核と両方あるわけで、これがアメリカの水上艦艇等にこれから配備をされていくわけでありますが、これはアメリカはアメリカの世界戦略あるいは対ソ戦略、そういうものから出て配備されていくわけでしょうが、日本の立場はこれは極めてはっきりしておる。先ほど黒柳さんにもお答えいたしましたように、日本は非核三原則を守っておりますし、これからも堅持していくわけでございますし、そうしてアメリカと日米安保条約の中でも事前協議の制度がございますし、アメリカは核を持ち込むときには日本に相談しなきゃならない。これはアメリカは義務があるわけでございますから、日米の信頼関係で条約を結んでおりまして、その義務を無視して持ち込むということはこれはあり得ないわけで、そういうことをやれば日米の信頼関係は根底から崩れる、こういうことですから、我々は今の日米関係、信頼関係からいけば、トマホークがそういうふうにアメリカの水上艦艇に配備される、核トマホークが配備されたとしても、日本にこれを持ち込まれるということは事前協議なくしては到底あり得ない、絶対にあり得ないということは、我々としてはこれをかたく信じておるわけであります。