この際、特別委員会の設置についてお諮りいたします。
 国民生活・経済に関する総合的かつ長期的な調査のため、委員三十名から成る国民生活・経済に関する調査特別委員会を、
 外交・総合安全保障に関する総合的かつ長期的な調査のため、委員三十名から成る外交・総合安全保障に関する調査特別委員会を、
 科学技術振興に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため、委員二十名から成る科学技術特別委員会を、
 公害及び環境保全に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため、委員二十名から成る環境特別委員会を、
 災害に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため、委員二十名から成る災害対策特別委員会を、
 選挙制度に関する調査のため、委員二十五名から成る選挙制度に関する特別委員会を、
 沖縄及び北方問題に関する対策樹立に資するため、委員二十名から成る沖縄及び北方問題に関する特別委員会を、
 また、エネルギーに関する諸問題を調査し、総合的かつ長期的な対策樹立に資するため、委員二十名から成るエネルギー対策特別委員会を、
それぞれ設置いたしたいと存じます。御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
休憩前に引き続き、会議を開きます。
 日程第二 会期の件
 議長は、会期の件について議院運営委員会に諮りましたところ、会期を七十日間とすべきであるとの決定がございました。
 会期を七十日間とすることに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
これより会議を開きます。
 日程第一 議席の指定
 議長は、本院規則第十四条により、諸君の議席をただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
 これにて休憩いたします。
   午前十時二分休憩
     ─────・─────
   午後一時一分開議
  午前十時一分開議
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○議事日程 第一号
  昭和五十八年九月八日
   午前十時開議
 第一 議席の指定
 第二 会期の件
    ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
 一、議席の指定
 一、会期の件
 一、特別委員会設置の件
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御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
      青木 正久君    狩野 明男君
      岸田 文武君    中島源太郎君
      城地 豊司君    武部  文君
      岡本 富夫君    林  保夫君
を指名いたします。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後一時十五分散会
それでは、この際、一言ごあいさつ申し上げます。
 ただいま、委員各位の御推挙によりまして、今国会も引き続き委員長の重責を担うことになりました。
 何とぞよろしく御協力をお願い申し上げます。（拍手）
     ────◇─────
御異議なしと認めます。よって、土井たか子君が委員長に御当選になりました。
    〔拍手〕
 委員長土井たか子君に本席をお譲りいたします。
    〔土井委員長、委員長席に着く〕
これより会議を開きます。
 衆議院規則第百一条第四項の規定により、委員長が選任されますまで、私が委員長の職務を行います。
 これより委員長の互選を行います。
御異議なしと認めます。よって、
      愛野興一郎君    麻生 太郎君
      野田  毅君    渡辺 省一君
      岡田 利春君    中西 績介君
      斎藤  実君 及び 小渕 正義君
以上八名を理事に指名いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後一時十五分散会
この際、一言ごあいさつ申し上げます。
 ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました。まことに光栄に存じます。
 先般、本院から派遣されて、オーストラリア、ニュージーランド及びインドネシアのエネルギー事情について、また引き続き北海道に委員派遣を行い、石炭鉱山等の実情について、それぞれ調査をいたしてまいりました。
 これらの実情調査を通じ、わが国の石炭鉱業の置かれている立場及び産炭地域を取り巻く状況について一層認識を深めるとともに、北炭夕張炭鉱の閉山に伴う諸対策等、関係者がわれわれに寄せている期待の大きさを身をもって感じてまいりました。
 幸い石炭政策に御造詣の深い委員各位の御協力を得まして、本委員会に課せられた使命達成と円滑な委員会運営をいたしてまいりたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。（拍手）
     ────◇─────
御異議なしと認めます。よって、武藤山治君が委員長に御当選になりました。
    〔拍手〕
 委員長に本席を譲ります。
    〔武藤委員長、委員長席に着く〕
これより会議を開きます。
 衆議院規則第百一条第四項の規定により、委員長が選任されますまで、私が委員長の職務を行います。
 これより委員長の互選を行います。
大変むずかしい問題がいま現に起こっておることは、私どもも伺っております。しかしながら、これはある意味では法律でもって定められるべき事項でございまして、個人の感情その他で左右できる性質のものではございませんので、これはたとえば本人の方が家庭裁判所に持ち出しまして戸籍を編製するということはできるわけでございますが、ただ何分にもそういう肉親が離れ離れになりまして四十年という歳月がたってしまいますと、かたい法律論といたしまして、家族関係を法律で強行するということになりますと、これは大変むずかしい問題が起こるように聞いております。
 これは親族すべてが合意の上でありますと——科学的に血液型が合わないというような、裁判所としても受け入れかねるという件は時にあるようでございますが、通常、親族の方が合意なさいますと、これは円満におさまってきているという状況でございますが、親族の方がこれは肉親ではないのではないかという立場をおとりになりますと、裁判所としてもこれを強行して親族関係を法律上決めてしまうというにはよほどの証拠がなければできないわけでございまして、何分にも四十年もの日月が経過いたしますと、時に摩擦的な現象になってくるということはあろうかと思います。
 私どもといたしましては、昨年度来身元が判明しない場合でありましても永住帰国の道を開くということから予算も計上して準備をいたしておりまして、まだ具体例はございませんけれども、中国側にもその希望がございますから、五十八年度にはその制度が実際に動くことを期待しておるわけですが、どうしても御親族の協力が得られないために、法律上の身元が確定しないという件につきましては、これは事実上身元が不明なわけでございますから、御希望があれば、身元のわからないままの永住帰国の扱いということでお世話をしなきゃいかぬ案件ではないかと思っております。