日本大使館が治外法権であり我が国の主権が及んでおると申しましても、一歩外へ出ればペルーの主権のところであり、実際問題、その場に体を張ってそこで交渉をしておる責任者、全権を持った者がいない限り、外部からこれに対してつべこべ言うということはおこがましいと思うのであります。外務大臣が帰ってこられた時点において、全幅の信頼をペルーの大統領に置いてお任せをするというのが、私は、この問題のやはりやむを得ぬ筋ではないかなというふうに考えるわけでございます。
 私は、そういうふうな意味で、責任を追及したりそうすべきだというふうなことを言っておりません。実際、ハイジャック事件なんというのは、その国の最大の政治問題になります。大統領は、次の政治任期をかけた、命をかけた戦いになっておるわけであって、日本人の大使館の問題だというふうにはならぬ問題なのであります。
 願わくは、私は、この問題の解決に、大臣が無理であればだれか政務次官ぐらいをしっかり現地へ張りつけて、この人間が命を差し出すというぐらいの姿勢を示さなければ、電話で待っておってどうだこうだというふうなことでこの問題は解決をいたしません。しかし、ペルーもなかなかしっかりした対応をしておりますから、円満に解決することを期待いたしまして、次の問題に移らせていただきたいと思います。
 タンカーの重油の流出事故でございます。
 恐らく国民の皆さんは、毎日テレビでボランティアとか消防団の人とか、あるいは自衛隊も頑張っていますが、しゃもじで重油をすくっている姿を見て、どろどろになってあれして、私は本当に心が痛んでいると思うのですよ。科学立国日本で一体こんなことしかできないのか、政府はもう少し何とかできないのだろうか、こういう気持ちがあると私は思うのですよ。
 この問題の、事件の経過をたどってみますと、一月二日の午前二時にこれが起こっておりますが、その時点では、重油は流出しないと判断をして、人命救助一本に絞った。三十一名を救い出した。一人は行方不明になった。恐らく非常に楽観していたのじゃないですか。しかし、四日の夜、いろいろ調べた結果、ただ一隻ある清龍丸というのを名古屋から出港させた。それが着いたのは何日も後であった。一月十日にようやく運輸大臣を本部長にした流出油災害対策本部を政府に設置した。閣僚会議は二十日であった。こういう状態で、これは阪神のときとも一緒なんですよ。一月二日といえば正月休みだ。まあ、沈没した船の乗組員を助けようと。
 今、油がどんな状態になっていますか。一府八県ですか、日本海の沿岸全体に油が流れ着いておる。二日から七日、八日ごろまでの間にもうちょっとしっかりした処置ができないんですか。十日に設置をしているというふうなことで、これ、どうなるのか。日本の危機管理というのはどうなっておるのか。阪神もあればペルーもあれば何もある。次々に起こってくる。日本は最大の石油輸入国ですよ。最大の地震国ですよ。それが初動の段階に、たった死者は七名か十名だと言ったのですよ、村山内閣は。六千名ですよ。今度のことだってどうですか。ロシアの人々を救ったらいいというぐらいに思っておるうちに、日本海全域に石油がたどり着いた。これは政府の怠慢というか、危機管理に欠如があると言われてもいたし方のない、抗弁はされると思いますが、私は、そういうふうに国民は判断すると思います。
 総理、いかがですか。総理は反省の言葉も言っておられますから、総理にお答えいただきたいと思います。
おっしゃっている御心配とか何かはもちろん全部よくわかってお聞きしていることでございまして、お聞きしていると、ちょっと問題というか、ぐあいが悪いのは、厚生省の方もよくわかっているのになかなか進めないというところが一番困るわけでございますけれども、多少はドーナツ化の現象が小さくなる可能性もあるかなという御答弁と前向きに受けとめておきます。
 大臣、お答えいただかなくても結構ですけれども、事実関係だけ申しておきますと、我々医学界のことだったら大概わかりますけれども、日本で生まれている多分画期的と思われる薬を日本で頼むのと外国に同じお金で頼むのと、外国はこうやって手で決めてサインしてお金を払えば、あとは向こうのＣＲＯその他がきちっとやってくれて、データもきちっとしているし、期限までに大体やってくれるし、しかも外国の一流の雑誌にも結果は載ると。だけれども、日本でやったのではもう全部それと逆みたいなことになってしまうというのが一つ。
 それからもう一つが、国立大学あるいは国立病院の方と、これは治験ばかりじゃなくてほかの研究会もそうですけれども、行いますと、途中でお茶菓子が出てもまだ国立病院の人やなんかは気にして食べない。それから、終わって食事が出てきても、それもすごい粗飯であっても。我々は帰りますから、それで帰るときは大阪まで、本州の中ですか、飛行機に乗っちゃいけないと。そういうことを我々、建築屋さんに頼むときに、大工さんに途中でお菓子は食べちゃいけませんとか、帰りは特急に乗っちゃいけませんとか、そういうことは言わないわけでございますので、もちろんすべて透明にしておいて、後で仮に何か問題があったときはそれを示すというのは大切でございますけれども、とにかく今のままではうまくいきませんので、ひとついろいろお考えいただきたいと思います。大臣も少しわかっていただけましたでしょうか。
 それでは次に、時間の関係でホームドクター、しり切れトンボになればまた次回にさせていただくとしまして、ホームドクターについてお尋ねをいたします。
 日本ではホームドクターというのが案外定着しないんです。もともと私はずっと大学病院で仕事をしてきた関係で、ホームドクターに関して理解がやや悪いというところもあるかもしれませんけれども、ただ私の同僚で若いうちある専門を持ったりして一生懸命医学をやった、それから研究もやって満足したと。だけれども、四十とか五十になって、これ以上大学病院とか大病院にいてもそれだけの価値はなさそうだし、私は患者が好きだし、人間が好きだから、地元の人たちを診て、ちょうどいいつてが大学病院にもあるから、問題が起きたり定期的な検査は大学でやってもらうということで、町でいわゆるホームドクター、厚生省はかかりつけ医と言うんですけれども、私は、かかりつけ医というと何かただかかっているだけでどんなお医者さんでもいいというような気がしますので、ホームドクターというといろんなことが十分できる人ということがわかりますので、そういうホームドクターの資格というのはむしろ医学全般で結構できないと。私は、重装備とかそういうこともホームドクターには必要ないし、そういう重装備すると、それだけまたもうけて取り返そうという気持ちも出てきちゃいますので、やはり体一つで、あるいは検査会社に出すとか、そのぐらいでもってやっていくから、より以上の実力を要求されるわけですね。
 だけれども、私は、そういう人がこれからだんだんできてきて、一方ではホームドクター、一方では特定機能病院というシステムがいいのではないかと思いますので、そういうホームドクター、かかりつけ医の重要性、それから我が国で余り普及しないというよりは認められていないというようなこと、それから今後そういうホームドクターの育成をどういうふうにしていったらいいか、そういうようなことについて、これは健政局長でございますか、お考えをお願いいたします。