意地悪いと思わぬでください。ぜひこれはあなたにきょうは御認識をいただいておきたいと思って、あえてこういう質問をいたしました。しかし、時間が限られておりますから、私の方でひとつ説明をいたします、
 この沿岸漁業等振興法の第三条、私はここが石本長官御所管の項目であるというふうにぜひお考えを願いたいので、ここを説明いたします。
 その第三条というのは、国の施策としての項目が十一項目掲げられておりまして、その第一番目に、「水産資源の適正な利用、水産動植物の増殖、漁場の効用の低下及び喪失の防止等によって、水産資源の維持増大を図ること。」まさにこれは環境庁の所管になるのでございます。
 もちろん、環境庁だけでできることではございません。しかし、ここのところをしっかりと目をみはっていていただきたいという点では、あなたのところに大変責任を重く感じていただかなければならない規定でございます。細かな内容につきましては、きょうは水産庁から関係者が参っておるはずでございますから、後ほどこの内容については詰めてまいりますが、漁場の効用の低下、最近沿岸漁業が振興を必要とされるという、新しい二百海里時代を迎えてこれが我が国の水産の最も大事な視点とされているのでございます。
 したがいまして、この海域なりあるいは前浜を汚す。汚染をいたしますと、当然のことながら大事な魚族のいわゆる生息が不可能になってまいります。したがって、内陸から流れる水がきれいでなくてはいけない、また海そのものが魚のすめる条件をきちっと持ってもらわなければならない、そういう状態で、この水質汚濁、水質汚染、これは非常に最近心配される状況にあるのではないか。その点についてはあなたのところで調査がなされているはずでございます。
 そこで、私はお尋ねしたいのでありますが、漁業関係の被害で、五十九年度はまだ出ていないと思いますが、五十八年度にはどのような被害が出ていて、そしてその改善策についてはどのように環境庁としては関係省庁に対して指摘をしているのか、あるいは協議といいますか、指導というほどはできないでありましょうけれども、その点について肝心なところをまずお尋ねをしておきたい。
よく御存じでございます。漁業の関係で言いますと、佐竹水質保全局長は水産庁にもおられたのでありますが、残念ながら、漁業に対しては基本法がないのです。しかし、それにかわるべきものとして、沿岸漁業等振興法という法律がこれをフォローしているわけであります。しかし極めて不十分。きょうはそこのところをお尋ねするわけではございません。この法律の中に、実は石本長官がしっかりと目をみはっていただかなければならない条文がございます。御存じでしょうか。
丁寧に説明をいただきましたが、私は検査院の実態、御苦労のほど、また一生懸命工夫を凝らしてやろうと考えておられる、少ない人員で頑張ろう、こういう内容、お気持ちについてはよくわかっているつもりでございます。残念ながら予算でぎゅうぎゅう縮められてまいりますから、八％を一〇％に上げるというのは容易なことではない。しかし、八％の検査施行率でも百七十億円ものむだ遣いが指摘されるというほど問題をたくさん持っているということも浮き彫りになっているのではないか。ここは指摘だけにとどめ、今あなたがおっしゃった努力に一層の期待をかけたい、こう思います。
 さて、環境庁の関係で長官にまずお尋ねします。
 長官、農、林、漁業、この三つに基本法があるのとないのがございます。御存じでしょうか。
最初に会計検査院にお尋ねをいたします。
 実地検査の施行状況についてでありますが、過去五カ年間の実地検査施行率は約八％、こういう状況になっているようでございますが、五十七年度、ただいま報告のございました年度で言えば、八・五％の施行で二百十八億円余と御報告がございます。五十八年度が八・四％の施行で百七十一億円余のむだ遣いがあったと指摘をされております。予算の執行の適正化のためにも検査機能を充実強化せよというのは、私も昨年ここで検査院の皆さんと大変深い議論をした経過がございます。実地検査施行率の向上を図る必要があるという主張は、私は現在もまだ持っておるわけでありますが、お考えをお聞かせいただきたい。
   午前十時三十三分開議
 出席委員
   委員長 木島喜兵衞君
   理事 佐藤  隆君 理事 渡辺 秀央君
   理事 池端 清一君 理事 藤田 高敏君
   理事 薮仲 義彦君 理事 横手 文雄君
      逢沢 英雄君    内海 英男君
      工藤  巖君    桜井  新君
      笹山 登生君    田村 良平君
      高橋 辰夫君    近岡理一郎君
      津島 雄二君    東家 嘉幸君
      中山 利生君    羽田  孜君
      福島 譲二君    阿部未喜男君
      伊賀 定盛君    福岡 義登君
      渡辺 三郎君    岡本 富夫君
      栗田  翠君    林  百郎君
      田島  衞君
 出席政府委員
        国土庁長官官房
        審議官     柴田 啓次君
        農林水産大臣官
        房審議官    矢崎 市朗君
 委員外の出席者
        国土庁長官官房
        防災企画課長  城野 好樹君
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五月二十九日
 豪雪対策の強化に関する請願（栗田翠君紹介）
 （第五六〇八号）
 同（寺前巖君紹介）（第五六〇九号）
 同（林百郎君紹介）（第五六一〇号）
同月三十日
 豪雪対策の強化に関する請願（栗田翠君紹介）
 （第五八九〇号）
 同（瀬崎博義君紹介）（第五八九一号）
 同（寺前巖君紹介）（第五八九二号）
 同（林百郎君紹介）（第五八九三号）
 同（蓑輪幸代君紹介）（第五八九四号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
 五月下旬の異常低温被害について説明聴取
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