以上で説明は終わりました。
 これらの請願につきましては、理事会において協議いたしましたところ、第五一九号ジュネーブ四条約追加議定書への加入に関する請願外十三件は、採択すべきものであって内閣に送付を要するものとし、第一四六号核兵器廃絶のための国際的取決めに関する請願外八十八件は保留とすることに意見が一致いたしました。
 この理事会の協議のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
今国会中、外務委員会に付託されました請願は、お手元の表のとおり六件名、全部で百三件でございます。
 まず、一四六号は、核兵器廃絶のために、第三回国連軍縮特別総会に向けて実効性のある国際的取り決めができるよう努めることを要請するものであります。
 次に、一一〇三号は、核戦争被害国として、広島、長崎の原爆被害の実相を究明し、広く国の内外に知らせること、非核三原則を厳守し、非核国家宣言を行うこと、すべての核保有国に対して、直ちに核兵器完全禁止条約を結ぶよう積極的に働きかけることを要請するものであります。
 次に、二ページでございますが、五一九号は、戦争犠牲者保護に関する一九四九年のジュネーヴ四条約に追加される議定書に速やかに加入することを要請するものでございます。
 次に、六九四号は、国会において永世中立国宣言を速やかに行うこと、この宣言に基づき世界各国に対し承認手続を行うことを要請するものであります。
 次に、三ページの一三五三号は、在日米軍に対する思いやり予算を全廃すること、労務費特別協定を廃止することを要請するものであります。
 最後に、一七六三号は、返還プルトニウムの空輸を認めた日米新原子力協定の国会承認をやめることを要請するものであります。
 以上でございます。
次に、請願の審査を行います。
 第一四六号核兵器廃絶のための国際的取決めに関する請願外百二件を議題といたします。
 まず、専門員から説明を聴取いたします。木村専門員。
ただいまの御決議に対しまして所信を申し述べます。
 政府といたしましては、このような決議が採択されましたことを真剣に受けとめており、この決議を体しまして第三回国連軍縮特別総会において努力する所存であります。ありがとうございました。
    ─────────────
多数と認めます。よって、本決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、宇野外務大臣から発言を求められておりますので、これを許します。宇野外務大臣。
最後になりましたので意見だけもう少し申し上げておきたいと思うんです。本当はここも聞いて十分論議してみたいところなんですけれども。
 まずその前に、今、長官のおっしゃった審議会の問題ですけれども、私は、国民の人権を守るために必要な審議会というのは、これは総務庁は何も遠慮することはないと思うんですね。大手を振ってつくった方が喜ばれるんじゃないでしょうかね。行政改革をやる審議会をつくるよりははるかに国民に私は喜ばれると思うんですよ。こういうものこそやっぱり率先してつくってほしいですね。このことはお願いしておきます。
 あと地方公共団体との関係については、衆議院でも、これは地方自治体の個々の権限を抑えるようなことは絶対にしない。だから、今出されているこの法律案よりはるかにいいものをつくろう。先ほどの参考人の意見でも、随分つくっていますね。そういうものは絶対に抑えることはしないというふうにお答えしておりますので、それは守ってほしい。
 自治省、いらしておりますね。済みません、質問できなくて。お願いしておきます。自治省は、こういうものがまとまりますとすぐ通達を出すんですよ。国の法律に準じてやりなさいと。せっかく今自治体でもっといいものをつくろうと思っておるのに、そういうものが入ってくれば、これはやっぱり国の法律に従っていかなければならないのかと思ってもっと悪いものができてくるんです。だから、これは通達だけは出さないでほしいと思う。これは本当にやってくださいよ。せっかくいいことをやろうと思っているのに、それを政府が抑えるなんというのは、これは今の長官の答弁にも反しますからね。これは自治大臣にぜひひとつ伝えておいていただきたいと思うんです。
 それから、制度上の問題でもいろいろあります。
 先ほど手数料の問題が出ましたけれども、予算もゼロ、定数もふやさない。これではせっかくいい法律つくったって、私は余りよくないと思うんですけれども、これだけでは問題がありますけれども、法律をつくったってこれは全然生きないですよ。やってみなければわからないというふうにおっしゃると思うんですけれども、やってみて必要なことがあればぜひひとつ思い切って予算をつけて定数をふやして、全国どこにおっても開示請求ができるように便宜を取り計らってもらいたいと思うんです。一体どこへ行ったらいいのかさっぱりわからないのでは困りますので、それもお願いしたい。
 最後に、事務次官の申し合わせというのがあります。これは読んでみましたけれども、結構いいことを書いています。今のこの法律よりももっと中身がいいのではないでしょうか。大分古い話ですけれども、昔の方がずっとよかったですね。それが何でこんなふうに変わってきたのかなと思ったんです。この次官会議の申し合わせというのは生きていると思うんです。ですから、そのいいところは、この法律でこれから政令とかいろんなものをつくるんでしょうからぜひひとつその中に生かしていただいて、全部がいいとは思いませんから、せめて次官の申し合わせくらいは一歩でも後退することのないように取り計らっていただきたいなと思います。
 そのほかいろいろとありますけれども、時間になりましたので終わります。
 どうも大変ありがとうございました。