先ほど申し上げましたように、電気通信審議会では検討に着手すべきであるというようなことで、今後の電気通信審議会の検討課題になっているところでございます。電気通信審議会の方といたしましても、私どもの方の意見を聴取する場というのはあるんじゃないかというふうに考えておりまして、私どもは放送行政局という立場で放送と通信と両側からのアプローチがあるわけでございますので、放送行政局としての立場からいろいろと意見を申し述べ、その意見をその答申等に反映さしていただけるように努力していきたいというふうに思っているところでございます。すぐに答申が出るというような状況じゃないわけでございまして、今後いろいろと私どもも研究といいますか、勉強の場というのも考えてやっていかなきゃいかぬというふうには思っております。
例えばの話が、これアメリカのＣＮＮという、主としてＣＡＴＶを通信衛星で結んだものですけれども、これは明らかに端末の状態でいきますと、放送関係に分野としてはなる。あるいは通信も若干絡みますけれども、同時にそういったことに持ち込んでいます。しかも、アメリカの全世帯の五割を占める方が受信している、こういうふうに言われてますわね。そして、宇宙には通信衛星が打ち上がっておりまして、端末の方では双方向通信ですから、そういった面でいきますと、これ本当にどこまでが通信で、どこまでが放送かという問題について、現物をちょっと私は頭に描いてみてもなかなか難しいものがあろうと思うんですよ。
 ですから、そういったことを含めて、言えばこれから非常に難事業になろうかとは思うんですが、この融合と境界線という境界領域の問題につきましては、どういうような階層の方々、あるいは業界の方々等々の意見を聞きながら特別の、要するに現在ある電気通信審議会等でやるのか、恐らく私はあのメンバーだけではできないと思うんですね、端的に申し上げましてね。特にハードの部分なんかについてなかなか難しいと思うんですよ。そういった面について局長御自身、言えば何らかの、この答申を受けてから既に何カ月かたつわけですから、何らかの構想がなければおかしい。日進月歩の通信、放送時代、情報化時代ですからね、そういった問題について何らかの構想お持ちじゃないですか。
先生おっしゃいましたように、通信と放送の境界領域的なサービスという分野におきましては、技術開発の進展等もございまして、今後はいろんなサービスが可能になってくるというような感じがするわけでございます。で、私どももそういう芽を伸ばしていかなきゃいかぬというふうに思っておりますが、そのあり方等につきましては先般、電気通信事業法の施行状況と、それから見直しをいたしました電気通信審議会が、この点について検討に着手すべきであるというようなことも言っているところでございます。
 したがいまして、私どももその答申等を受けまして、今後のあり方といいますか、放送と通信の境界領域分野におけるあり方等につきまして勉強していきたいというふうに考えているところでございます。
御指摘のように、ただいま視聴者会議の委員につきましては、任期一年ということでお願いいたしておるわけでございますが、ＮＨＫといたしましては、できるだけ幅広く各界各層の方々から御意見をいただきたいということで、そういうような方法をとっております。大体平均年齢を見ますと、委員の方々の平均年齢を見ますと大体四十九歳程度、また女性の委員にも、四分の一は女性の委員に御参加いただいておりますし、農林漁業、商業、サービス等、大体十一分野に分けまして、いろいろ各界各層から御意見をいただいておるところでございます。
 私どもといたしましては、現在運営いたしております視聴者会議につきまして、なおその内容なりあるいは意見の反映というものについて、より的確な方法を得たいというふうに考えておりまして、例えば会議への協会側の委員の出席なども積極的に各放送局、あるいは協会の役員なども出席するように努めたいというように考えておるところでございます。ただ、余り一つの規定化、形式化してまいりますと、かえって視聴者会議の本来の趣旨が損なわれるのではないかというような気もいたしておりますし、また言論、報道にかかわる放送事業としての自主的な経営活動の一環としてやはり今後とも運営していくことが適当ではなかろうかというように考えておりまして、今後とも適時適切な運営を図ってまいりたいというふうに考えております。
先生の御趣旨のように、放送の内容には我々は触れることができないという大原則がありますから、その前提に立って官僚統制というような誤解を受けないように努力をしてまいりたいと思っております。
   午後六時五十八分開議
 出席委員
   委員長 三塚  博君
   理事 村岡 兼造君 理事 原田昇左右君
   理事 桜井  新君 理事 小杉  隆君
   理事 大島 理森君 理事 清水  勇君
   理事 阿部未喜男君 理事 鳥居 一雄君
   理事 中野 寛成君
      井上 喜一君    石渡 照久君
      江口 一雄君    川崎 二郎君
      鴻池 祥肇君    自見庄三郎君
      中山 成彬君    二田 孝治君
      三原 朝彦君    石橋 大吉君
      田口 健二君    井上 和久君
      木下敬之助君    東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 原 健三郎君
        副  議  長 多賀谷真稔君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
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本日の会議に付した案件
 本会議における議案の趣旨説明聴取の件
 税制改革法案（内閣提出）、所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出）、消費税法案（内閣提出）、地方税法の一部を改正する法律案（内閣提出）、消費譲与税法案（内閣提出）及び地方交付税法の一部を改正する法律案（内閣提出）の付託委員会に関する件
 本日の本会議の議事等に関する件
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