議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
 すなわち、この際、北西太平洋のソヴィエト社会主義共和国連邦の地先沖合における千九百七十七年の漁業に関する日本国政府とソヴィエト社会主義共和国連邦政府との間の協定の有効期間の延長に関する議定書の締結について承認を求めるの件、日本国の地先沖合における千九百七十七年の漁業に関する日本国政府とソヴィエト社会主義共和国連邦政府との間の協定の有効期間の延長に関する議定書の締結について承認を求めるの件、右両件を一括議題となし、委員長の報告を求め、その審議を進められんことを望みます。
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 次に、日米安全保障条約及び自衛隊等国の安全保障に関する諸問題を調査し、その対策を樹立するため委員二十五人よりなる安全保障特別委員会を設置いたしたいと存じます。これに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
特別委員会の設置につきお諮りいたします。
 災害対策を樹立するため委員四十人よりなる特別委員会
 公職選挙法改正に関する調査をなすため委員二十五人よりなる特別委員会
 石炭に関する対策を樹立するため委員二十五人よりなる特別委員会
 物価問題等に関する対策を樹立するため委員二十五人よりなる特別委員会
 交通安全に関する総合対策樹立のため委員二十五人よりなる特別委員会及び
 沖繩及び北方問題に関する対策樹立のため委員二十五人よりなる特別委員会を設置いたしたいと存じます。これに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
衆議院規則第十四条によりまして、諸君の議席は、議長において、ただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
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 特別委員会設置の件
諸君、第九十四回国会は本日をもって召集せられました。（拍手）
 これより会議を開きます。
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 日程第一 議席の指定
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議事日程 第一号
 昭和五十五年十二月二十二日
   午前十時開議
 第一 議席の指定
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○本日の会議に付した案件
 日程第一 議席の指定
 災害対策を樹立するため委員四十人よりなる特
  別委員会、公職選挙法改正に関する調査をな
  すため委員二十五人よりなる特別委員会、石
  炭に関する対策を樹立するため委員二十五人
  よりなる特別委員会、物価問題等に関する対
  策を樹立するため委員二十五人よりなる特別
  委員会、交通安全に関する総合対策樹立のた
  め委員二十五人よりなる特別委員会及び沖繩
  及び北方問題に関する対策樹立のため委員二
  十五人よりなる特別委員会を設置するの件
  （議長発議）
 日米安全保障条約及び自衛隊等国の安全保障に
  関する諸問題を調査し、その対策を樹立する
  ため委員二十五人よりなる安全保障特別委員
  会を設置するの件（議長発議）
 北西太平洋のソヴィエト社会主義共和国連邦の
  地先沖合における千九百七十七年の漁業に関
  する日本国政府とソヴィエト社会主義共和国
  連邦政府との間の協定の有効期間の延長に関
  する議定書の締結について承認を求めるの件
 日本国の地先沖合における千九百七十七年の漁
  業に関する日本国政府とソヴィエト社会主義
  共和国連邦政府との間の協定の有効期間の延
  長に関する議定書の締結について承認を求め
  るの件
    午後一時八分開議
今のいわゆる租税特別措置に対する物の考え方でございますが、支払うべき税金を支払わないというのは、仮に本則どおり払っておったらそれだけの補助金を受けたと同じ結果であるという論議は、これは今日多数ある論議でございます。したがって、租税特別措置というのは大なり小なり本則を曲げるわけでございますから、絶えず見直しの対象にしておかなければいかぬ。そこで、それらの問題は、きょうなどの議論が正確に報告されて、税調にこれから議論してちょうだいすることになろうかと思っております。
 ただ、今度の税調は、財政再建の手段としての税制を考えてくれ、こういう諮問ではないわけでございますから、そこでその後の問題になってくると思うんです、あるべき税制の姿というのが出てきたら。その後の問題として、されば財政再建にそれがどのように機能していくかというときに、言ってみれば要調整額の場合、これだけは増税によってという書き方でなく、租税特別措置等の整理合理化等によってこれだけのものが出ますということがその次の段階に書かれていく方向にいくんじゃないかな、こういうことはおぼろげながら私の頭にないわけではございません。
 しかし、私はいつも聞く耳を持っておると申しますか、人間みんな耳はついておりますが、可能な限り議論を深める中で、絶えず吸収していくという形で政策選択のそれを基礎に置くべきだ。だから、私が二十五年前の話をしましたけれども、あのころ先輩がよく言ったのは、本当に野党の皆さん、安保、防衛は当時は激突しておったわけですから、いわば財政論議などはそれを吸収して、三年後というのもこれは非礼な言い方ですけれども、私の友人がただ言ったというにとどまることとしてお許しいただく、そういうのが実りある論議の中に政策選択として実現していくというふうに、私はそういうスタンスで対応していいんじゃないか、自分にはそういうふうに言い聞かしております。