まず道路の整備につきましては、多極分散型国土を形成し、地域社会の活性化等の課題に対応して国民生活の充実を図る上で道路は極めて大事な社会資本である、そういう認識を前提といたしまして第十次の道路整備五カ年計画を策定をいたしまして、今日鋭意努力をしておるところでございます。
 例えば、二十一世紀初頭までにはいわゆる高規格幹線道路一万四千キロの完成を目標に努力をいたしており、また、その高規格幹線道路から市町村に至る道路網のいわゆる体系的な整備も進めておるところでございます。特に交通安全施策につきましては、先ほどもお話のありましたように交通事故の増加傾向にかんがみまして、平成三年度から第五次特定交通安全施設等整備事業五カ年計画を策定いたしまして、歩道の整備や交差点の改良や駐車場の整備等を進めていくわけでございます。また、今お話のありました積雪寒冷地の道路の安全確保は、第九次積雪寒冷特別地域道路交通確保五カ年計画に基づきまして、除雪、消流雪施設あるいはまたチェーン着脱場の整備等を重点として進めておるわけでございます。特に先生の地元、昨年の都道府県別の事故死者数を見ますと、いわゆる伸び率が二番目ということでございますので、特に意を用いまして積雪地の道路についてもきめ細かく配慮をしてまいりたいと思います。
大臣の所信に対しての質問を申し上げたいと思います。
 私は昨年までこの委員会に属しておりまして、前大臣初め交通安全対策所管の大臣にいろいろお話をお伺いする機会がございました。その中でコンセンサスに達したなと思っております基本的な考えとしては、交通安全対策の基本は人命尊重である、当然といえば当然でありますが、同時に交通そのものが公共性、広域性を持っているのだ、したがって、交通機関、交通運輸のいろいろな仕事も、産業上の位置だけではなくて地域福祉あるいは社会福祉という側面を持っているのだということの強調もなされてまいったわけであります。
 そういった面で、大臣の所信を拝聴し、また今現在の交通安全対策の状況を見ますときに、大変な時期に差しかかっているなという感じを深くするわけであります。一年間の交通事故による死者が日清戦争に匹敵するペースであるということからしてまさしく交通戦争という言葉が想起される、そういう状況の中で大臣にこれからいろいろ御努力をお願いするわけでありますが、まず最初に、こうした交通戦争と言われる時期を迎えての大臣のこれに取り組む御決意のほどを冒頭にお聞きしたいわけであります。
 なお、私はそれに基づきまして交通安全施設の充実の問題、道路整備の問題、それから積雪寒冷地帯における道路の安全確保の問題、こういったものを柱として御質問申し上げるつもりでございますので、それをお含みおきの上、御所信、御決意のほどをお聞かせ願いたいと思います。
どうも懇切丁寧なお答えをいただきましてありがとうございました。ゼロディフェクトといいますか、危険率ゼロというのは、こういうことはないということでございますが、ぜひ皆様方の努力が実って、交通事故絶滅を目指して御活躍いただくことをお願いをいたしまして、質問を終わらせていただきます。
 どうもありがとうございました。
必ずしも私の所掌ではございませんけれども、当時関係いたしました者として私からお答えを申し上げたいと思います。
 委員からは幾つかの問題の指摘がございましたが、まず事故原因の究明でございますが、確かに刑事責任を問う場合に事故原因というものを究明しなければいけない。それは確かに再発防止のための事故原因の究明と刑事責任を問う場合の事故原因の究明と目的は違うかもしれませんけれども、事故が起こった原因そのものは、これは一つだと思います。そういう観点から第三者機関で調査が進められておりますときに、事故を起こしました一方の当事者が軽々に自己の内部の調査に基づきまして意見を述べるということはいかがなものであろうかという点で、私どもは私どもなりに調査をいたしておりますけれども、外に申し上げるべきことではない。なおかつ、私たちは当事者でございますから、内部で調べました場合にも必ずしも客観的に正しいものでない場合もあり得ると思いますので、私ども自身もやはり第三者機関の公正なる判断を最終的には参考にさせていただかなければいけない、こういう点が一点でございます。
 それから、事故発生直後の混乱いたしました段階におきまして、いろいろな方面からの求めに応じましていろいろな者が発言をいたしております。その一々につきまして私は正確に記憶いたしておりませんけれども、まさに言わんといたしましたことはこういうことなんでございます。潜水艦の方でそれぞれ乗組員がとりました行動につきましては判断の誤りその他そういうようなものはあったかと思いますけれども、見張りを怠っていたとか、あるいは回避をしなかったとか、法律で回避をするときにまず右に曲がれと言われているその第一原則を守らなかったとか、そういうことではない。そういう意味でそれぞれそれぞれが最善の努力をとったと私たちは信じております、こういう趣旨のことを申し上げたのだと思います。
 ただ問題は、現実に衝突が起こったわけでございます。なお、衝突は固定したものとの間で衝突を起こしたのではありませんで相手がございまして、相手も動いているわけでございます。したがいまして、そこにおきましてどのような判断をしたか、その判断が果たして適正であったかどうかという問題がございます。この問題はまさに第三者機関等で正確に判断をしていただかなければならない問題ではないかと思います。そういう意味で、その与えられた場で最善の努力を、少なくとも主観的には彼らは怠惰なことをした、怠ったということではなくして最善の努力をしたという気持ちをそれぞれの者が述べたのではないか、私はかように理解しております。
 それから、既に私どもは取り急ぎ再発防止対策を講じて実行に移しておりますけれども、事故原因が究明されていないにもかかわらずなぜ再発防止対策が講じ得たのかという点でございますが、その点につきましてはやはり幾つかのポイントがございます。見張りが適正に行われていたかどうかというような点がございますので、そういう意味で私どもは見張りは、委員もただいま御指摘になられましたように、四人があの狭い艦橋に立って見張りをしております。ところが、その見張りが四人体制がいいかどうかという点につきまして、その見張りの人数をふやすとか、あるいは臨機の対応ができるような教育を十分に実施するとか、そういうような対策を講じたわけでございます。