政府は、小麦や菜種などでは既に価格を据え置いております。今度もまた何か据え置きもしくは引き下げを計画しているようでございますが、でん粉の原料であるカンショ、バレイショ及び砂糖の原料であるサトウキビ、てん菜、この中で、てん菜やバレイショは北海道畑作の基幹作物であります。大豆も同じような基幹作物になっております。サトウキビは、沖縄農業の七割近くを占めており、沖縄の農業はサトウキビ抜きには考えられません。
 そこで、北海道でも沖縄でも、農家の皆さんが懸命に生産性向上のために努力して一定の成果を上げております。ところが、最近臨調行革の押しつけや、大量の輸入を前提とした過剰問題、食品工業の側からの圧力などが強まる中で、生産者価格の据え置きが続けられ、かてて加えて法律や制度の見直しが迫られており、生産農民は今後も安定して生産が維持できるかどうか大きな不安を持っております。この不安を解消して畑作の振興をさせなければならないと思いますが、政府の畑作振興の基本方針を伺わしていただきます。
最近の農業をめぐる情勢にかんがみますれば、農業生産の再編成を進めながら、構造政策の積極的推進によりまして土地利用型農業の生産性の向上を図ることが重要であると考えております。このためには農地流動化が必要でございますし、現在各種の施策を通じてその推進に努めているところであります。今後とも、地域ぐるみの農用地の利用調整活動の充実強化、農用地利用増進事業の積極的推進等によりまして、農地流動化とその中核農家への利用集積等を一層に促進してまいりたいというぐあいに考えます。
減反分は栽培技術、省力経営の指導等をもってひとつカバーするように要望して、他の質問に移ります。
 農地流動化の問題でございます。
 農用地利用増進制度も進められまして、農地の流動化が進んでいるわけでございます。このことは将来の日本の農業構造の刷新に非常に画期的な役割を果たしてくるものであると、私もこの制度を喜んでいるわけでございます。ただ、今この制度の運用に当たりまして、現在各部落に農事実行組合というのがございます。これは任意組合の形でございます。そして、部落ごとにいわゆる農地の所有者が集まっていろいろ話し合いをしている。ですから、農事組合を中心としてこの流動化を進めていく方向にひとつ努力されるなら一層の効果が出てくるんじゃないか、こう考える次第でございます。今まであるせっかく部落のいわゆる体制を活用することと、それから農民は、自分たちも入っている組合だという安心感から、簡単に組合には土地を提供してもいいという、そういう心理になりますから、この制度を利用していただきたい。しかし、それにつきましては農地の流動化、これはもう大変これからの農村改革に必要なことでございます。ひとつこの促進について大臣の御意見をお伺いしたいと思います。
価格にそう差がないということですね。原材料といいますか、例えば天然ウランの入手あるいは核燃料の入手、こういうものがある程度大量に入手できる保証があれば、どうなんでしょうか、私はそこの問題というのはおのずから解決していくと思うんですね。ですから一言でいえば、それがないからなるべく効率よく使っていこう、そういうことになろうと思うんです。そうなりますと、もう一つ問題となるのは再処理技術等の問題なんですね。再処理の施設そのものが安全に運転されていくべきなんですが、果たしてそういうものが技術的にも担保されているかという問題、それからさらに、一言でいえばいわゆる安全性ということになろうと思いますが、そういうものが果たして確実に確保されていくであろうか。今は完全に安全だとは恐らく皆さんもおっしゃらないと思うんですが、そういったようなものとの兼ね合いが出てくるんじゃなかろうか。ですから、我々、この原子力問題、いろいろ考えているときに、やはりそういう問題をどうしても考えざるを得ない。さっきのコストの問題、経済的な効率の問題だけでいいますとそう大きな差はないですね。再処理であろうと、あるいは石油、原油等による値下がりも含めた上でのいわゆる火力発電とか、そういったようなものとの差というのもそう大きくはないですね。しかもこれは変動的である。ですから、ある面では非常にバランスがとれて、優劣がどっちともつけがたいような事態が今の状況じゃないかと私は思うんです。これは世界の経済の動き、あるいは化石燃料の入手の価格等も含めて、非常に判断のしにくい時代になったのじゃないかと私は思っておるわけです。
 ちなみに、化石燃料等については何年後かにはいずれ枯渇してしまうんだ、これはローマ・クラブのかつての警告があったわけですが、枯渇ということは私はそう簡単には起こらないと思っているんです。これは採掘する手間さえかければ、コストが高くなると思いますが、絶対に一滴もなくなってしまうということはあり得ない。当分の間ある程度の量は確保できるんじゃないか、こう思うんですね。ですから、ローマ・クラブ時代のああいうセンセーショナルなサゼスチョンというのは確かに人類の将来には必要だけれども、しかし現時点として、すぐこれだけですべてを倒していくというわけにはいかないわけですね。ですから、ちょっと私自身もいろいろな考えになって、そういったいろいろな状況を見ますと、どうも原子力発電というものについての特別なプラスの面といいますか、圧倒的にプラスの面があるんだというような議論というのは恐らく今後まかり通らなくなっていくんじゃないか、こういう気がしてならないわけであります。かつての段階ではそういった非常にセンシブルな時代がありましたから、原料の問題から含めて。確かにそうだったかもしれませんが、その点でちょっとバランスがとれてきてしまったという感じを抱いておるわけなんですが、恐らく国際的にも各国とも経済事情とかいろんな事情で、発電所を売り飛ばそうなんというフィリピンの決定はこれは別ですよ、ですけれども、そうじゃなくて全般的に見て、各国とも原子力発電の計画等について、国によっては新しいものについてストップという状態に持っていっている国もあるでしょうし、あるいはそれをどんどんと縮小していく、そういう計画を持っている国もあると思います。これらの状況について説明していただければと思います。