午前十一時三十二分開議
 出席委員
   委員長 山村新治郎君
   理事 瓦   力君 理事 山崎  拓君
   理事 北川 石松君 理事 鹿野 道彦君
   理事 小里 貞利君 理事 山口 鶴男君
   理事 広瀬 秀吉君 理事 山田 太郎君
   理事 西田 八郎君
      狩野 明男君    北口  博君
      古賀  誠君    桜井  新君
      高橋 辰夫君    野上  徹君
      保利 耕輔君    川本 敏美君
      佐藤  誼君    清水  勇君
      東中 光雄君    甘利  正君
 委員外の出席者
        議     長 福田  一君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
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委員の異動
十二月十日
 辞任         補欠選任
  甘利  正君     中馬 弘毅君
同日
 辞任         補欠選任
  中馬 弘毅君     甘利  正君
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十二月十一日
 ロッキード疑獄事件の糾明に関する請願（安藤巖君紹介）（第五一三号）
 ロッキード疑獄の真相究明と政治責任追及に関する請願（岡田利春君紹介）（第五一四号）
 同（塚田庄平君紹介）（第五一五号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 議員北山愛郎君永年在職表彰の件
 本会議における議案の趣旨説明聴取の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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これにて楢崎君の質疑は終了いたしました。
 次回は、明十五日午前九時開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後六時五十八分散会
私は、いまの答弁で非常に心配する。それはそのときの情勢による。直接日本が侵害されないでも、シーレーンが妨害されたときは、自衛隊法七十六条のわが国への侵害のおそれありと認定して、ケース・バイ・ケース、場合によっては自衛隊が出れる、こういう解釈になるはずだ。
 そこで、いわゆる自衛の三条件、それは急迫不正の直接攻撃を受けたとき、ほかに方法がないとき、そして必要最小限、三つの条件を、いまや自衛権発動の三つの条件のうち、一の、直接侵害を受けないでも、おそれありということで自衛隊が出撃する。そして、総理の答弁、防衛庁の答弁でも、三番目の、必要最小限度、シーレーンは自衛の範囲内だと。そうすると、解釈上、直接侵害されないでもいわゆる集団自衛権の発動になるのです、拡大解釈で。私はそれを心配する。
 ちょうど時間が来ました。あとは委員会等でこの点は引き続き追及しなければ、いま非常に危ないところへきている、集団自衛権の解釈が。
 以上で終わります。
その救済方法や異なる金融機関間の合併などをスムーズに進めるために、多様な手段や受け皿が必要であろうと思います
特に銀行や協同組織金融機関は、信用秩序の維持という普通の企業とは異なる公共性を担っていることを十分わきまえておく必要があります

 金融自由化の先進国でございます米国では、貯蓄貸付組合を中心に経営危機に追い込まれた金融機関が続出いたしまして、このため預金保険機構とは別に破綻貯蓄貸付組合の整理のため整理信託公社を設けまして、一千億ドル規模の財政資金を投入する措置をとっております
これが米国の財政赤字を膨らませていることは周知の事実でございます

 我が国におきましては、税金で金融機関を救済するような事態にはまずならないと考えておりますが、金融機関の経営の健全性を図ることは重要であります
その意味で、法案により法的根拠を与えられる自己資本比率規制等の経営諸比率規制が、金融機関の活動を直接的に制約しない形で金融機関の経営の健全性を確保する手段として有効ではないかというふうに考えます

 また、国際的立場でございますけれども、我が国の金融・証券市場は、ニューヨーク、ロンドンと肩を並べる世界の主要マーケットとなっております
世界の金融・資本市場の一体化が進んでいる中で、我が国が独自の金融制度を維持し、内外の金融機関の自由な活動を制限することは、我が国での業務の拡大や新商品の売り込みを希望しております外国銀行、外国証券の批判を招きかねず、国内企業にとってもそのような資金運用が利用できない状態が続くことになるわけでございます
金融制度改革がおくれるということにでもなりますと、国際的理解を得にくいばかりか、国内市場の空洞化や世界的な資金配分機能への悪影響、ひいては我が国の国際的な信用が失墜するという事態が生ずる懸念もございます
したがって、早期に主要国の制度と調和のとれた金融制度を実現し、我が国の責務を果たしていく必要があろうかと存じます

 最後に、利用者の立場として申し上げますが、今回の金融制度改革法案は、時宜にかなった重要な法案であるので、ぜひとも今国会において成立させていただきたいと考えます

 最後に、利用者からの要望として、利用者のニーズに合った金融機関を選ぶ手がかりが欠かせないために、金融機関の経営内容の開示、ディスクロージャーの拡充が必要であろうと思います
さらに、政府に対しましては、金融制度改革を実施する際に、利用者の視点に立った健全な金融システムの姿を見据えて、個々の業界の既得権益や利害に引きずられ、利用者の利便の向上がいやしくも妨げられることのないよう希望してやみません

 以上、大変貴重なお時間をいただきまして意見を申し上げさせていただきました
ありがとうございました