私は、この審議を始めるに当たりまして、労働基準法の改正案、非常に重要な内容を持っておりますし、日本の労働者に及ぼす影響も極めて大きい。それだけに今回の審議は、十分な時間をかけて審議を尽くすことを冒頭に強く望みたいと思います。日本の労働者の労働時間短縮を速やかに実現したい。誤りなくそれをやるために、間違っても審議時間の短縮をやってはならない。このことを私は強く言いたいのです。
 そこでまず、多岐にわたるこの問題の中で、私は第一回の質問として二、三のことをきょうは取り上げたいと思います。そして、その質問に入るに当たって、私は、こういう重要な問題を論議するときに私たちの先輩がどういう努力をされたのか、その点について少し当たってみました。
 昭和二十二年の三月に、社会労働委員会ではなくて労働基準法案委員会というのがつくられました。これは皆さん御存じのとおりです。そこでは厚生大臣河合良成さん、司法大臣木村篤太郎さん、商工大臣石井光次郎さん、皆さん御存じの名前がありますし、この審議には今も議員として大いに活動されている江崎真澄さんのお名前も見ることができます。そして、この会議録を読んでみると、随分詰めた論議をしております。例えば一日八時間労働制について、それが実働八時間なのか休憩を含んだ八時間なのか、どちらが好ましいかということについて真剣な論議がなされております。私は、この会議録で一番深い感銘を受けたのは椎熊三郎委員、年配の方々は御存じの方です。私は、札幌に住んでおりますが、この方はたしか小樽の方です。椎熊三郎委員が委員会の終わりに臨んでこのように述べられております。「われわれ新憲法をつくったこの議員によって、この法案を審議決定することのできることを、私は非常に光榮と思ふ」、新しい憲法をつくった我々が労働基準法をつくることができる、非常に光栄だと言っている。それから四十年たちました。そういった先輩議員に対する私たち後輩議員の責任は非常に重要だと思うし、当時労働省はございませんでしたが、司法省、厚生省、通産省、そういったものに対する現在の労働省の負っている責任は大きいと思います。そのことについてまず私は大臣の所見を伺いたいと思います。
わかりにくくする答弁をいかにうまくやるかという模範みたいでございましたが、農業信用保険協会は今社団的法人ですね。それで、ここは今度の新法人になると性格が変わります。どう変わるかといえば、この社団法人である農業信用保険協会は会員をもって構成していて、最高の意思決定機関は総会であったと思います。それが今度は運営審議会というところで意見を聞いて、最高の決議機関は理事長を中心とする理事会、役員会になる、こういうふうに変わりますね。
公益法人の場合、社団あるいは財団という形で区別されておるわけでございますが、そういう基本的な社団あるいは財団を分けて考える場合に、社団的構成の法人というためには、少なくとも社員なり会員というメンバーが不可欠の要素としてそこに存在をする。それらの者によって構成をされます総会といったものを中心としてその法人の活動が行われるというところが、社団の中心的な要素であろうかと考えておるわけでございます。
 財団の場合は、普通基本財産なり寄附行為等を中心として、民法的な公益法人の場合はそういうものを寄附行為によって定められて、お金を出した方の意思、そういうものに従って運営がなされるというのが基本でございますが、必ずしも現在社団、財団の明確な区分というものはないわけでございまして、社団的構成の法人といった要素を欠くもので、そのほかのもので財団的なものが多い、このように常識的には理解しております。
私はまず最初に、最近問題になっておりますところのオートマチック車、いわゆるＡＴ車の事故の実態について御報告を申し上げて、政府の対応を求めたい、こういうように思います。
 最近、オートマチックの自動車の急発進、急加速事故が連日のように報道されておりまして、私自身も利用者の一人として、国民の多くの方々がその安全性に対する不安をたくさん抱いているのではないかと思います。このような中で、警察庁が本年の四月から指定自動車教習所においてオートマチック車による教習を二時間義務づけておることは一応評価をしたい、こう思います。しかし、国内で販売される乗用車の主流が今オートマチック車になっているわけでございまして九百五十万台、しかも、全体の五七％になるということでございまして、教習段階におけるカリキュラムの一層の充実はぜひ今後とも拡大をしていただきたいと思います。この点については今後の検討をお願いするということで、本日は、一日も早く我々国民が安心をしてオートマチック車を利用できるようその急発進原因の徹底究明を求める立場から質問をしたいと思うのです。
 そこで、最近、急発進の原因について、今までどちらかといいますと人為的なミス、いわゆる運転操作のミスとして片づけられていた点が多いわけでありますけれども、私は必ずしもそうではない、こう思うのです。
 その具体的な例を一つだけ申し上げますけれども、昭和五十九年一月七日、東京の世田谷で起こった事故であります。事故を起こした車両というのは最近しばしば急発進が指摘をされている外車でございますけれども、運転者は免許証を取得して四十年、外車販売会社の動続三十五年のベテランの社員でありますから、車に対する知識は非常に豊富だ、当然その事故を起こした外車の取り扱いにも熟知をしておるという条件があるわけであります。事故はこの運転者の勤務する外車販売会社の新車発表会の席上で起きたわけであります。あるお客がその外車販売会社の新車発表会の会場に来まして、そのお客は今まで自分が乗っていたところの乗用車の下取り価格の査定を申し出たわけです。
 そこで、前記のベテラン社員が査定のためにブレーキを踏んだままエンジンをかけた。そしてレバーをパーキングからドライブのＤへ入れたのです。ところが、飛行機の爆音のような異常なエンジンの音を発して暴走をした。車はそばにあった物置を壊してその先にあるブロック塀に当たってとまった、こういうことでございまして、これは明らかに操作ミスとは言いがたい事故だ、こういうことになるわけでありますし、また横にいたところの別の査定員も操作ミスではないという証言をしているわけであります。
 このような事例は実はたくさんあると思うわけでございますけれども、私は構造上から見てオートマチック車が暴走するはずはないということは理解をするわけでありますけれども、現実にそれが暴走しておるわけでございますから問題だ、こういうことを言っておるのですが、運輸当局の徹底的な解明を求めたいわけであります。
 そこで、運輸大臣にぜひお伺いをしたいわけでありますけれども、今のような急発進事故というのは非常にふえておる、こういう現状で、私必ずしもすべてが運転操作ミスにあるとはどうしても思えません。そこで、その原因がどこにあると認識をしているのか、ただいまのところの運輸省の御見解を賜りたい、こういうことでございます。