先ほど申しましたとおり、特に市街化区域に限って言いますれば、本来的に都市化が進んでいくというところでございますけれども、そこで農業の継続に必要な最小限の措置として災害復旧であるとか防災であるとか普及指導であるとか、こういうことを行っているわけでございます。
農水省の立場としては、農業を守ってやるのが任務なんだと思うんですね。だから土地もやはり守られていくという形でなきゃならないわけでしょう、農業の基盤ですから。実際に収入という面から見ればそれだけで飯が食っていけない、だから勤めをやる、こういうことになる。兼業農家という形になる。だから私どもは、普通に考えれば、それだったならば農業の面をもう少し合理的に集約して、何かもっと効率のいい形にすることはできないんだろうかと思うんですけれども、市場の方の様子を見てみると、いずれもこういう形で市場へ供出された農産物というものは東京市場ではかなりウエートが高いようですね。いずれも一位、二位というランクを持っておるようであります。そしてしかも都民に対しては新しい野菜が出るということでありますね。だから、ちょっと遠方の方でできたものを、東京近郊地域でできたものではなくて、もっと遠い方でできたようなものを送られてきてそれを食ぜんに供するというよりは、はるかに生鮮なものである。とういうことで都民の期待が大きいというように聞いておるわけでありますから、それならそのようにやはりこれをもっと本格的に守ってやる方法が考えられないのか、こういうことになってくるわけであります。
 ですから、それならそのように、中途半端な形ではなくて、もう少し本格的な農業を守る方法というのは考えられないのかどうなのか、こういうようになるんですが、この点はいかがですか。
お答えいたします。
 都市農業のお話でございますが、主として市街化区域内における農業のお話だと考えるわけでございますけれども、市街化区域は御承知のとおり都市計画法上おおむね十年以内に優先的、計画的は宅地化すべき区域、こういうことになっておるわけでございまして、農政上の扱いにおきましても農地転用につきましては許可を要せず届け出のみで足りることとしておりますし、また基盤整備等効用が長期に及ぶ施策は行わないこととしております。そして、災害復旧であるとか防災であるとか技術の普及指導であるとか、そういう農業の継続に必要な最小限の施策のみを実施するということにしているわけでございます。
 しかしながら、現実には、市街化区域と指定されましてもなかなか所期のとおり都市施設の整備が進まないということもあるとか、あるいはまた実際に市街化区域内で農業をしていこうという方もおられるわけでございまして、例えば生鮮野菜の供給源といたしまして一定のウエートを持っているということがございます。またさらには、環境保全の機能を果たしている。こういう状況でございますので、市街化区域の本来的な制度的性格とそれから現実の状況を踏まえまして、住民の合意のもとに線引きの見直しであるとか、そういった土地利用の方向づけを改めて行った上で基本的な都市施設の整備等を行いつつ計画的な宅地化を進める。一方、その上でもなお残る農業につきましては、その継続が可能となるよう対処していくべきものと考えております。
お答えいたします。
 内申書の問題がしばしば教育関係では問題になっているわけでございますが、これが全く本人がわかっていない。これは現在、内申書裁判などもありますし、それから現に私どもがいろいろなところでお目にかかった方の中には、内申書に全く自分の記憶もないというか、したことのないようなことが教師の手によって勝手に記入をされていた、これは後でいろいろなケースからわかったわけでございますが、そのためにその人は学習権を奪われたというような実例がございます。先ほど申し上げましたように、性格テストのような記録が内申書に一方的に記録されますと、問題の可能性ありといったようなことで、現実には問題になるかどうかわからないようなものがついて回る、しかもその内容がわからない。それから皆様も御承知かと思いますけれども、高校生であるとか中学生のような場合には非常に揺れ動きの激しい年代でございますから、一時的にはいろいろなことになるかと思いますが、そういうものが一生涯ついて回るようなことになりますと、生活権さえ奪われかねないという実態がございます。
 そのようなことで、私たちとしては内申書も本人と相談しながら書くような、これは私の知っている方ですが、カナダで教師をしておられますけれども、その方の話を伺ってみますと、もちろん教育制度も違いますので一概にカナダの例がそのままいいということではございませんけれども、このように内申書を書きますよということで、本人も納得して、正しく本人の内容を伝えるような推薦書を書きます、そうしないと自分の信用が相手の学校なり何なりから疑われるのだというようなことを言っておられました。
 それから診療記録のことでございますが、これはよくがんの告知などが問題になりまして、そういうのはショックを与えるというふうに言われますけれども、たまたまがんの告知というのは確かにショックを与える面もございますが、治らない病気、死ぬ病気というのはがんだけではございませんで、例えばエイズのような場合ですと告知しなければならないものもあるわけです。やはり本人には非常にショックだろうと思います。ですから私は、こういう問題というのは一つの社会慣習的なこともございますので、それぞれ、もちろん告知したら亡くなるような状態であれば、これはやはりお医者さんの判断によると思いますが、次第にこういうものは告知されていくような、欧米と同じような方向をとっていく、そのことは昨日の新聞にアンケートの資料か何かが出ておりましたけれども、知らされたいという方がふえつつあるわけです。現在外国人の方で日本におられる方の日本の医療に対する不信感というものはその辺が非常に強いということも聞いておりますので、原則的にぜひ診療記録というものは本人に開示をして、どのような診療をされているのか、薬が調合されているのかということは、やはり自分の重要な情報として知らされるべきだというふうに考えております。