中西議員にお答えをいたします。
 まず第一に、努力義務規定は婦人差別撤廃条約第二条に抵触するのではないかというお尋ねでございます。
 この条約の第二条は、条約の目的を達成するための主要な政策実施手段を一般的に列挙したものであり、同条は女子に対するすべての差別、すなわち総体としてとらえた差別を撤廃するための手段として、適当な立法とその他の措置とがあるこ
とを規定したものにすぎないのであります。他方、均等法案は、一部について努力義務規定となっておりますが、同時に、労働大臣による指針の策定等附帯規定を置くことによって、全体として本条約の目的を相当程度の実効性を持って実現し得ると考えられますので、条約の要請を充足していると判断をいたしております。
 次に、批准のために女子保護規定を改正する必要はないと思うがどうかというお尋ねでございます。
 本条約は、女子の採用、昇進等を阻害することになるいわゆる女子保護措置を見直し、基本的には労働条件を男女同一の扱いにしていくことを求めております。今般の労働基準法の改正は、これまで既に数年間にわたり行われた専門家等による検討を踏まえ、労働省が一部の女子保護についてはもはやこれを維持する合理的根拠がなく、条約の要請する機会均等の観点から、特に改廃が必要であると判断した結果であると承知をいたしております。外務省としては、このような女子保護規定を維持し続けることは、条約の要請に沿っていないものと考えます。
 最後に、日本の男子労働者の長時間労働の弊害にかんがみ、男性の労働時間短縮と労働条件改善が先決と思うがどうかというお尋ねでございますが、労働時間の短縮につきましては、従来から労働省が種々の施策を講じてきているところと承知しております。他方、今般の労基法上の女子保護措置の見直しについては、これまで既に数年間にわたり行われた専門家等による検討を踏まえ、労働省が一部の女子保護についてはこれを維持する合理的根拠がなく、機会均等の観点から特に改廃が必要であると判断したものと承知をいたしております。
 以上でございます。（拍手）
   〔国務大臣森喜朗君登壇、拍手〕
これに対して日本政府は何と言うのでしょうか
あなた方こそ週四十時間制と高い残業手当、週休二日制を反省すべきだと、そう言うのでしょうか
今回の改正案は、新たな経済摩擦の火種をまき散らすに十分な内容だと私は考えますが、労働大臣はそうではないとおっしゃれますか

 外務大臣は、今回の女子の時間外労働枠の拡大を本当に条約批准の要件と見ておられるのでしょうか
やがて条約の第十八条に従って、「この条約の実現のためにとった立法上の措置及びこの点についてもたらされた進歩に関する報告を差別撤廃委員会による検討のため、国連事務総長に提出する」のですから、当然このことを報告されると思いますが、一体どのような報告をされるのですか

 総理、マハトマ・ガンジーの記念碑には、原則なき政治を戒める言葉があるそうですが、木を見て森を見ないこの改正案こそ、その見本ではないでしょうか
もしこれが通るのであれば、直ちに私たちが要求しなければならないのは、子供を持つ男女労働者の残業を厳格に規制することです
さもなければ、日本の子供や家庭はどうなるのでしょうか
婦人差別撤廃条約の批准も、公正な労働時間制度の確立も、ともに日本が国際国家であるための最低の条件だと私は信じます
総理の御所見をお聞かせください

 以上、基本的な三点について質問いたしましたが、救済機関、深夜業等について指摘しなければならないことはまだ多くあります
多くのことが指針や省令に委任されていますが、その意図するところは少しも明らかでありません
白紙委任は不可能ですから、政府は十分の用意を持って今後の審議に臨まれるようお願いします

 最後に、一言強調しておきたいのは、関係者の御苦労にもかかわらず、この法案は行政府のものでもなく、また国会だけのものでもないということです
法が目指さなければならない雇用における男女平等の実現は、国民の権利と四千三百万の婦人有権者に由来し、千五百万の女子労働者と、今後職業につくべき幾千万の新しい世代に帰属すべきものであります
この重みにこたえるため、全般にわたって、原案にこだわることなく、審議は虚心に最善を尽くさなければなりません
このことに御協力をお願いいたしまして、私の代表質問を終わります
（拍手）
   〔国務大臣中曽根康弘君登壇、拍手〕
この際、日程に追加して、
 雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保を促進するための労働省関係法律の整備等に関する法律案について、提出者の趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
先生御指摘のように、赤羽地区につきましては、北側の部分、テストロードがございまして、そのあたりが車両の集積場になっておって余りテストロードも利用していないではないか、あるいはヘリコプターもめったにおりぬではないか、非常に遊休化しておるというようなお話でございますが、実はテストロードにつきましては、ここはもともと今お話がございましたように車両の修理等やっておったわけですが、修理をしたものをこのテストロードへ持ち出しまして試験走行して修理ができたかどうか確認をするということで、米当時代もずっと使っておったわけでございますけれども、あたりが相当市街化をしてまいりました時点で、大変周りも住宅が建ってまいりまして、これは戦車、装軌車等が走るわけですから相当の騒音、振動がする、あるいはヘリが出入りするたびにほこりが立つということで国会でもたびたび御指摘をいただきまして、四十三年にテストロードは中止をしたというようなことで、事実上使わないということで一見遊休化したような形に実はなっておるわけでございます。ただ、この場所の東側につきましては、ぜひグラウンド等に開放してほしいという地元の強い御要望がございまして、それを受けまして、四十五年から北区長さんのお申し出に従いましてグラウンドを造成しまして、地元に一部御利用いただいておるという状況でございます。
 それからその後、実はこの近くに地下鉄の七号線、これは桐ケ丘から目黒という区間の路線だそうでございますけれども、これについて地元並びに営団の方からその場所を地下鉄の車庫に使用したいという御要請が出てまいりまして、私ども当時いろいろ検討いたしまして、山中長官のときでございますか、やはり地元のこういった御要望の趣旨にはある程度沿って検討すべきだろうということで内々準備はいたしておったわけでございますが、現在まだ路線認可等がございませんので、そのままになっておるわけでございます。最近私どもが営団の方へ聞き合わせましたところ、やはりぜひここは車庫に使用いたしたいというようなお話がございまして、こういった観点から、車庫用地として将来ここをお渡しするということに仮になりました場合には、そういった整備を今私どもやることが二重投資ということになりますと、やはり手控えざるを得ないということで、将来こういった地下鉄車庫等の整備の話が具体化しますれば、相当程度私どもとしても整備のめどが立ってくるのではないかと思いますが、現段階では、現在ある建物をできるだけ活用して車両等の整備等の仕事を続けて一層高度な利用に持ってまいりたいというふうに考えておるわけでございます。