平成九年度文部省所管予算につきまして、その概要を御説明申し上げます。
 二十一世紀を目前に控え、我が国が、創造的で活力に満ち文化の薫り高い国家として発展していくとともに、国民一人一人が、ゆとりと潤いのある生活を実感し、多様な個性を発揮できる社会を築いていくことが求められております。
 このため、平成九年度予算の編成に当たりましては、厳しい財政状況のもとではありますが、中央教育審議会の答申等を踏まえた教育改革の積極的な推進を図り、いじめや登校拒否の問題、病原性大腸菌Ｏ１５７や薬物乱用対策等の喫緊の社会的諸課題に取り組むとともに、二十一世紀に向けた科学技術創造立国、文化・スポーツ立国を目指した基盤をつくり出し、大きな時代の変化に柔軟かつ的確に対応する文教施策を積極的に推進することができる予算の確保に努めたところであります。
 文部省所管の一般会計予算額は、五兆八千百九十七億六千三百万円、国立学校特別会計予算額は、二兆六千八百四十八億三千九百万円となっております。
 何とぞよろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。
 なお、その具体の内容については、お手元に配付してあります印刷物のとおりでありますが、時間の関係もございますので、主査におかれまして、会議録に掲載されますよう、御配慮をお願い申し上げます。
これより予算委員会第三分科会を開会いたします。
 私が本分科会の主査を務めることになりました相沢英之でございます。よろしくお願いいたします。
 本分科会は、文部省及び自治省所管について審査を行うこととなっております。
 なお、両省の所管事項の説明は、両省の審査の冒頭に聴取いたします。
 平成九年度一般会計予算、平成九年度特別会計予算及び平成九年度政府関係機関予算中文部省所管について、政府から説明を聴取いたします。小杉文部大臣。
これにて福岡宗也君の質疑は終了いたしました。
 以上をもちまして法務省所管についての質疑は終了いたしました。
 次回は、明四日火曜日午前十時より開会し、外務省所管について審査を行うことといたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後四時三十五分散会
御答弁をいただきましたけれども、私としましては、この閣議決定の中身、それからさらには参議院の附帯決議の精神からいたしますと、やはり法制審議会の中で部会があり、さらに小委員会があり、そういう細分化してやっていくということは必要だと思うのですけれども、そうすることによって部会とか研究会というものが公表されないということになると、実際には公表されたことにならないということで、どんどん細分化していくことによって公表を妨げてしまうということになると、国民がその議論を正しくつかんで適切な意見を言うということの機会をまた奪って、かえって混乱を招くというふうに考えております。
 したがいまして、やはり基本的には原則公開、やはり局長の言われたことはもっともな点が多々あります、だから、当然全部公開なんということは申し上げませんけれども、そういう適正な理由を付して、こういう議論についてはもうちょっと公開は差し控えさせてもらうという形のことをぜひとも御検討をいただきたいということが一つと、それからさらに議事の要旨についても、局長さんは詳細に、どういう論点があったということは必ずきちっとわかるように説明されるとおっしゃったので、私も安心しましたけれども、やはりここのところは詳細に、どういうようなものが今真剣に論議されて、どういうような意見、だれが言ったということはよろしいのですけれども、どういうようなことが問題になっているかということが国民にわかるという、そういう議事要旨をぜひとも公開をしてもらうような御努力をしていただきますように心からお願いを申し上げまして、私の質問は終わらさせていただきます。
 よろしくお願いします。
御指摘の閣議決定におきましては、原則として会議の公開、議事録の公開ということが指摘されておりますが、これを一定の事由によって非公開とする場合はその理由を明示することとし、議事要旨を原則公開とするというふうに定められているところでございます。
 法制審議会全体の取り扱いについては、私ども民事局の所管ではないわけでございますが、法制審議会一般につきましては、会議そのものを公開する、だれがどういう発言をされたかということを全面的に公開するということについては、やはり自由闊達な議論ということから支障があるということで、法制審議会の総会及び部会につきましては議事要旨を公開するという取り扱いとすることとしておると承知しております。
ダイヤゴナルブレースあるいはグランドスポイラーの事故、私どもとしてもかなり重要な問題であると心得てそれらについて原因の究明に努め、またそういうことの再発のないように処置しているわけでございます。
 ところで、整備の方式と、こういった事件が起きたのをどうやって防ぐかということの関係でございますけれども、さらばといってグランドスポイラーが立ったことは決していいとも思いませんし、こういう部分について早期発見するということは極めて大事で、一万メートルじゃなくて地上で発見するということが望ましい、これはもちろんそうなんですが、どうやったらそれができるのかというと、今まで信頼性方式のもとでこういうことをやっていて起こったんだから、したがって信頼性方式はだめだと、論理的にはそういう言い方もあり得るとは思います。
 しかし、それじゃグランドスポイラーが立ったと、立たない方式はどうするんだということがなければ、信頼性整備方式はだめだと言いっ放しては何にもできないわけです。
 そこで、私どもは信頼性整備方式というのはいい点が随分あるわけです。それは六百何十機、今七百機くらいのジャンボが飛んでおりまして、それぞれのユーザー、乗客はもちろんでございますけれども、ユーザーとしても最大の関心事は安全を守ると。そうすると、こういった飛行機の隅々まで毎日見るというわけにいかないことは、これ事実でございます。
 そこで、七百機にわたる飛行機を、メーカー、ユーザーである飛行機会社がいろいろなセクションについて検討して、その情報を処理しながらやる。そのどっかで問題が起きたときには、その部分について極めて高い確度で検査をして、大丈夫かということを検査する。これはやっぱり私は今までジャンボが出てきて、人間が考えた知恵の問題だと思うんです。そこで、じゃあ信頼性整備方式だったらそういうこと、事故起こったじゃないのとおっしゃいますから、そういう事故を起こさないようにするためにさらに改善の余地がある、改善しなきゃいけないということは私はそうだと思うんですけれども、そのための努力を続けさせていただきたいと思います。