水産の問題でもう一点伺っておきたいわけでありますが、最近、水産物の輸入増加が非常に著しいわけであります。私どもは子供のときから日本は世界一の水産国と聞いていたわけでありますが、今はもう世界一の魚の輸入国になってしまうというような現状があります。無秩序に輸入がどんどん増加するということでは漁業基盤が怪しくなるというおそれもあるわけで、したがって沿岸漁業等振興法の第三条第一項第六号では、輸入調整のため必要な制限措置の規定もあります。したがって、輸入の問題については、非自由化品目のⅠＱ品目の問題もあるわけでありますけれども、自由化や枠の拡大をやってほしくない。さらにまた、現に行われている輸入についても、もう少し節度のあるものにならないかという要求がございます。それについて政府としてどうお考えでしょうか。
これから始まり、きょう出発をしたという段階でのきょうのお尋ねですから、深く入ったやりとりにはならぬと思いますが、政務次官、基本的な考え方を最初にお話しになっているわけでありますけれども、五月一日から出漁するということで、港ではもうすっかり準備が整って待っているわけですね。そこでやっと今出発で、こういうようなことであるわけで、交渉は難航が予想されるわけですけれども、しかし、そうかといって安易に条件をのんでくるわけにもいかぬと思いますね。ですから、問題は、長引かせることがいい条件がとれるのか、あるいは厳しい条件をいかにして拒否するか、そういうような兼ね合いにも入ってくるおそれもあるわけであります。しかし、船団が準備を進めている漁に間に合わなければいけないし、しかも国会は月末から連休に入るわけです。したがって、協定を国会で承認するとしても、外務委員会が開かれて本会議が開かれてという国会の日程をにらみ合わせれば、これはもう本当に短い期間に極めて困難な問題での結論、こうならざるを得ないわけです。
 そういうような状況にありますだけに、いつも重大な問題であることは間違いありませんけれども、ことしの場合、とりわけ政府においてまさに適切な対応を期待されるときはことし以上のときはない、そういうふうに思うわけであります。どうでしょうか。
御指摘の点は、特に太平洋中型の関係業界が強く望んでおります北緯四十四度以南の操業水域をできれば四十四度以北二度ないし三度引き上げてほしい、その方が魚体も大きくなっておりますし、単位当たりの価格も高いというようなことで経営にプラスになる、漁期もあるいは短縮できるかもしれないというような期待のもとに、そういう要望を強く持っておるわけでございます。
 これも交渉上のことでございますので、詳細にわたりましては御容赦願いたいのでございますが、かつても同じような要求を部分的にいたしたことがあるわけでありますけれども、ソ側の態度といたしましては、基本的には沖取りは不経済である、河口まで戻ってきて大きくサケ・マスが育つたところでとった方が経済的であって、沖取りは将来の方向としましてはやめるべきであるというのがソ側の一貫した基本的な態度であるわけでありまして、これを基本から覆すような形での漁区の改定というのはなかなか実際問題としては難しいのではないか、特に今回のように交渉期間が極めて制限されている場合にはなかなか難しいのではないかというのが率直な私の感じでございます。
まだこれから交渉が始まるわけですから、余り立ち入ったお話も出てこないわけでありますけれども、サケ・マスの漁業そのものが、中型にしても小型にしても非常に経営が苦しくなっているという状況があり、そういう中で例年違反操業もしばしば摘発をされているわけです。ですから、違反操業を根絶していくということが一つの大きな前提でもありますし、しかし違反操業でもしなければ経営が成り立たないんだ、そんな状況なんだということを関係の人々からも聞くわけです。そういう上で、漁場形成ももう少し実態に沿ったようなふうにならないだろうかという提起もあるわけです。
 いずれにしても、時期的にぎりぎりに迫ってからの話し合いですから、そう細かな問題にまで立ち入ることはあるいはできないのかもしれませんけれども、漁場全体の形成上の問題という点についてはどうお考えですか。
ソ連側が漁獲量の削減それからいわゆる漁業協力費というのですか、それを大幅に引き上げるというような主張をするのではないかということで、交渉の成り行きをみんな心配しているわけであります。とりわけ十二月のスケソウダラ等の交渉でも割当量が削減されたりしているわけで、その延長線上で今度の交渉が行われるということになればさらに心配がふえる、こういうことではないかと思います。
 漁獲量の問題だとかあるいは協力費の問題だとか、それらについての見通しはどうですか。
いわゆる食べ物が発がんの原因になるのじゃないかという不安が非常に高まっているときでもございますし、動物、特に猿の奇形などがその例に挙げられていろいろ不安材料になっております。そういう時期でもございますので、こうした食糧の人体上の安全性ということに対しては、ひとつ今後とも手を緩めないで厳重な監視をしていただきたいということをお願い申し上げておきます。
 あと残り時間が短くなりまして、これは簡単にお伺いするような問題ではないのでございますが、三問目といたしまして、現在のような財政事情のもとでなぜ農業のいわゆる補助金制度に対して批判が集中をしているのかという問題でございます。農林水産省とされてもこの点にいろいろと苦慮をされまして、近年いわゆる統合メニュー化というような対策を講じていらっしゃるわけでございますが、農林予算の六割を占めるこの補助金が農業の近代化に一定の役割を果たしてきたということは高く評価をされているわけでございます。それに反して、地域的な特性であるとかあるいは農民側の事情を無視して非常に画一的であり、あるいはまた縦割り的であり、非経済的であるという批判も後を絶たないわけでございますけれども、現在の財政事情ということを前提にいたしますと、こうした批判に対して、やはり具体的に明確な対応をしていくときに至ったのではないかと考えるわけでございますが、この点いかがでございましょう。