これは、私どもも正確な分析がなかなかできないわけでございますけれども、いろいろ障害を持つ児童というものがある程度増加しているという面もあるかと思いますし、また以前は、この制度についての周知徹底という点について必ずしも十分でなかった面があったかとも思います。そういう意味で、制度が施行されまして相当年数がたってまいりましたので、そういった意味からもこの支給を受ける人がふえてきたということもあろうかと、こういうように推測をしているわけでございます。
推移ということでございまして、特別児童扶養手当の支給対象児童の数は、昭和五十年度に七万七百四人でございました。その後、次第に増加してまいりまして、昭和五十九年度では、これが十二万三千百十七人になっております。
 一方、国庫負担額でございますが、昭和五十年度には八十八億円でございましたが、これも増加してまいっておりまして、昭和五十九年度は四百八十三億円という状況になっております。
これはもう先生のおっしゃるとおりでございまして、私も先ほど申し上げましたが、この衛生業に対します金融公庫というのは、やっぱり最近の非常に国民生活に密着したいろんな業種をやっていらっしゃるわけでございまして、しかもそれが全就業著の一割ぐらいになろうとする、社会的、経済的にも非常に重要な私は産業分野であろうと思っております。
 また一方、経営形態というのも非常に零細で、しかも経営力というのは弱いものですから、ほうっておけばなかなか衛生水準の確保というものは難しいだろう。したがって、衛生水準の確保、向上というものに焦点を当てて、こういう公庫が存在をすることが極めて大事なことであろうというので、私は環衛業のための専門の金融機関を持ちたいというのが、皆さんのお声もそうでありますし、私もそうだと思ってやっておるわけでございます。
 しかしながら、おっしゃいますように、融資のやり方、借入手続の問題等々については、これは先ほども御答弁等申し上げたように、やはりまだまだ直すべきところが多々あると思います。したがって、これは謙虚に耳を傾けまして、ひとつそういう見直しはぜひやってまいりたいと、こう思っておりまして、やっぱり皆さんから使いやすい、手軽に行って自分の悩みを聞いてもらえるようなそういう公庫にしたらいいんじゃないかな、またそういう公庫にならなければならぬというふうに私は思っております。
確かにおっしゃるとおり、環境衛生関係の営業というのは零細業者が多いわけですね。それでまた、衛生水準の向上とか経営の近代化を図ることは、これは国民にとっても非常に重要なことでございますし、環境衛生閥係営業のための施策というものは、今後ともまた充実していただきたいわけです。
 それでは、殊に運営の面で、借り入れをやりたいという人に対して、先ほどもお願いいたしましたけれども、手続の簡素化を図るとか、それからスピード化を図るというふうなことをやっていただきたいと思うわけでございますが、大臣、いかがでございますか。
確かに、先生御指摘のような議論が方々でなされておるということは、私どもも認識をしておるところでございます。
 一般的に言えば、民間の金融市場が非常に緩やかになってきておると、こういう背景の中で、確かに環境衛生金融公庫も、その貸付実績が貸付計画より下回っておるということがここ数年続いてきておるわけでございますが、それは全体としての姿でございまして、実際にその内部構造を調べてみますと、非常に零細性の強いところはどうしても環衛公庫に頼らざるを得ないという実態があるわけでございまして、ただいまいろいろ議論をされております大企業の進出による中小企業の圧迫というような大きな競争社会の中で、こういう零細性の強い業界を守り、その衛生水準を確保していくということは、私どもとしてはぜひやらなければいけないことであって、そこのところにぜひ御理解をいただきたいというふうに思うところでございます。
まず最初に、故議員渡辺武三さんに対する弔詞贈呈の報告がございまして、議長が弔詞を朗読されます。次いで中野四郎さんの追悼演説がございます。
 次に、鈴木内閣総理大臣及び伊藤国務大臣の発言が順次行われます。
 次に、国土開発幹線自動車道建設審議会委員の選挙を行います。この選挙は、動議によりまして、その手続を省略して、議長において指名されることになります。
 次に、日程第一、第二の参議院回付案二案を一括して採決いたします。社会党、公明党、民社党、共産党が反対であります。
 次に、日程第三につきまして、唐沢社会労働委員長の報告がございます。社会党、公明党、民社党、共産党、新自連が反対であります。
 次に、日程第四でありますが、動議によりまして、深海底鉱業暫定措置法案を委員会の審査を省略して、日程に追加し、日程第四とともに、一括議題といたします。渡部商工委員長の報告及び趣旨弁明がございます。採決は二回に分けて行います。まず日程第四につき採決いたします。修正で、共産党が反対であります。次いで緊急上程の深海底鉱業暫定措置法案につき採決いたします。全会一致であります。
 次に、日程第五につきまして、青木文教委員長の報告がございます。修正で、社会党が反対であります。
 次に、日程第六、第七の両案を一括して、羽田農林水産委員長の報告がございます。採決は二回に分けて行います。まず日程第六につき採決いたします。共産党が反対であります。次いで日程第一七につき採決いたします。修正で、社会党、公明党、民社党、共産党、新自連が反対であります。
 次に、日程第八につきまして、議長から、委員会の審査省略をお諮りいたします。次いで川俣災害対策特別委員長の趣旨弁明がございます。全会一致であります。
 次に、日程第九につきまして、中山地方行政委員長の報告がございます。修正で、社会党、公明党、民社党、共産党が反対であります。
 次に、動議によりまして、外国人登録法の一部を改正する法律案を日程に追加して議題といたします。羽田野法務委員長の報告がございます。全会一致の見込みであります。
 以上でございます。