八千人という目標については、その数値を立てて今年度の計画が発足しておりますので、とりあえずこのままでとは思いますけれども、確かに、絶対に一万人を超させないというのも一つのキャッチフレーズにはなると思うのです。いずれにしても、まさに今発想の転換のときだと思うわけです。
 新潟の御出身だそうでございますけれども、七月には名立谷浜と朝日の間が開通して北陸道が全線開通するということで、まさにハイモビリティー時代、高速道路のネットワークが開通するわけです。国土の均衡ある利用というためにもこういったハイモビリティー時代というのはまことに喜ばしいわけなんですけれども、それについて心配されるのは交通事故ということなんですが、この発想の転換の中に幾つかのポイントがあると思うのです。
 一つは、第一次交通大戦と言われた昭和四十五年あたりは、ドライバーというのは、もちろんオーナードライバーも相当出てきておりましたけれども、まだまだプロのドライバーが非常に多かった。ということになりますと、やはり被害者の人と車の対立の時代であったわけですね。したがって、幼児の交通安全教育、子供の交通安全教育などにいたしましても、被害者にならない教育ということが中心になっていた。そして、怖いから車から逃げ隠れしようというような考え方がまだまだ強かった時代だったわけですけれども、幼児もすぐに大人になり、すぐにドライバーになるわけですから、人と車の対立の中でこういった交通事故の問題、交通教育の問題をとらえてはいけないと思うのです。それから同時に、交通弱者ということをよく言われておりますけれども、交通弱者を救え、守れということでなくて、交通弱者を出さないような交通社会をつくるということの方が大切だと思うのです。
 それから、もう一つ発想の転換なんですが、以前には交通安全といいますとムード的な訴えが多かった。かわいそうな、いたいけな子供を交通事故から守ろうというようなムード的な訴えが多かったわけですが、やはりこれからは科学的な訴えに徹していかなければいけないと思うのです。例えば、当時は女性ドライバーがまだ大変少なかったわけでございますけれども、現在は母親、二十代、三十代の女性の七〇％、七割がドライバーでございますから、車についての科学的な知識も持っているというところで、やはり科学的な分析、そして科学的な訴え方ということをこれから考えていく時期だと思います。
 以上です。

 これらの問題解決のためには、大変に難しい事情も絡んでいると思います
しかし、とにかく航路を安全に航行できるように何らかの手段と方策を講じていただきたい、このことは私ども海技者が心から早期解決を願う重要課題でございます
海上交通安全法に対する附帯決議に示されました申し合わせ事項もございます
いずれにしても関係者の良識ある御審議をお願いする次第であります

 次に、海上交通安全法に定められてあります行き先表示信号について簡単に申し述べさしていただきます

 これはもう既に東京湾海難防止協会でも審議中の問題でもございますが、これは一見非常に単純な信号のように見受けますけれども、極めて複雑で、しかも面倒なものでございます
もしこれを取り違えでもしたら大変なことになるものでございます
すなわち、変針点付近で逆の方向に船が回るという信号でございますので、私どももこういう違反船を身近にいつも見ておりますが、特に小型船の違反が多いわけでございます
この際、こういう信号法規を変更いたしまして、できるだけ目的地を表示するような統一した信号にできるだけ早く変えるような御措置をお願いしたい
近く東京湾横断道路工事もいろいろ開始されるわけで、今よりさらに多くの工事船、作業船が航路内あるいは湾内を往来するわけでございます
お互いに船舶の行き先が明示されるような信号であれば、おのずから航行安全は期せられるものではないかと考えるわけでございます
言うはやすく行うはかたしとも申しますが、大変な作業ながら安全対策の上からも早期解決をお願いしたいという次第でございます

 次に、航路出入り口付近の航法規制について申し上げます

 本件はさきに行政監察によってもう既に指摘されているところでございますけれども、航路の出入り口付近での出入航船とこれを横切る小型船、遊漁船、プレジャーボートとのニアミスの危険は、枚挙にいとまがありません
危険防止のためにも、航路の出入り口付近のある範囲内での航法規制を早急に御検討いただきたい
これは、ここで申し上げます航路の出入り口は、南航航路あるいは北航航路の出入り口だけではなくして、横須賀港への出入り口も同じような措置が必要であります
そういたしますと、さきの潜水艦「なだしお」・第一富士丸のあの悲劇は二度と繰り返すことはないだろうと考える次第でございます

 最後に申し上げたいことは、すべての湾内航行船舶が相互に容易に情報交換が可能であってほしいものであります
そのためには、航行船舶のすべてに国際ＶＨＦなどの無線設備を装備される必要がございます
少なくともとうとい人命を預かる客船や遊漁船等は、たとえ小型船といえども最優先的に船舶相互に連絡可能なＶＨＦ等の無線設備を装備すべきであろうかと存じます
電波監理法上難しい問題もありましょうが、人命安全第一とする以上は前向きの御検討をお願いしたい次第でございます
私どもパイロットは、常時トランシーバーを携行しておりまして、パイロット同士の連絡あるいはパイロットボートあるいはタグボートとも十分な情報の手段の確立を図って、安全対策に協力しているわけでございます

 さて、今日までの海難統計を見ますと、ほとんどと申してよいくらいに小型船が事故に介在しております
このことは日本船船長だけではなく、外国船船長もひとしく小型船、遊漁船、プレジャーボートの妨害を厳しく非難しております
私どもはその事実を否定するわけにはいきません
船主経済も苦しい事情は重々察知されますが、安全対策をもっと真剣にやってほしいと思うわけでございます
対岸の火事見物、よそごとみたいに軽視される余りに、一たんこれが事故を起こしますと大変な事故につながり、ひいては国家的な大損失につながることは十分考えられるわけでございます
特に小型船乗組員に対する安全教育には一層の強化指導をお願いしてやみません

 航路も湾内も絶えずその周辺は動いております
環境、気象、海象はいつも変化しております
私どもは、常に初心に立ち戻って慎重にひたすら安全運航に努めて、事故を未然に防ぐように努力を続けております

 終わりに臨みまして、海上交通安全のために日夜大変な御苦労を願っている海上交通センターの運用管制官の方々や海上保安部の第一線の方々の御苦労に対しまして、心から敬意と感謝をささげるものであります
終わります