価格形成の場の問題につきましては、本委員会等におきましても数次の御議論を賜ったところでございます。私ども申し上げておりました点につきましては、この御議論の出発点は、平成元年の農政審議会の御報告、今後の米管理の問題あるいは米政策の問題に起因するところでございます。
 この御報告におきましては二つの前提を置いております。一つは、米の格別の重要性にかんがみまして今後とも国内で自給するという基本方針、さらに食管制度の根幹のもとで行うということでございます。
 ただいま先生御指摘のように、戦前の正米市場の議論というものに戻らないのかというお話でございましたが、この考え方は、今申し上げましたように現行の食管法の枠の中で行うということでございまして、より実態の動きという自主流通米、歴史で二十年たちましたけれども、その中で品質評価等を価格に反映するということに努力をいたしまして、さらに、前回第一回の市場の運営が行われましたが、関係者のいろいろな御意見を聞きながら今後とも運営をさしていただきたい、そういうように考えているところでございます。
いろいろ質問を予定しておりましたのですが、最後に、約七割を超える自流米の米市場問題、これはまず日本の農業史の中で極めて重大な問題なわけであります。
 これは戦前のような米市場に逆戻りするようなことがあってはならないと強く感じるのでありますが、これは食糧庁長官初め大臣から、いわば米価決定市場でもある、端的に指標を求めるだけの問題じゃなくて、これは食管法上の問題、いろいろ出てくる問題でありますが、まず戦前のような米市場に逆戻りするようなことが絶対にあってはならないというふうに思います。そのことについて、決意として最後に承りたい。
農村の生産基盤それから生活基盤、これを総合的に整備する農村総合整備モデル事業、これにつきましては大変に農村からの要望が強い事業でございます。
 現在のところ、その要望に全面的にこたえるということがなかなか難しい情勢でございますけれども、平成三年度の予算におきましても、この農村総合整備モデル事業の予算をできるだけ多く確保したいということで、特に平成三年度におきましては、従来のシーリングの枠のほかに生活関連重点化枠というのが、二千億というのが予定されておりますので、その中でできるだけ多く農村総合整備モデル事業の予算も確保して、それで事業の進捗を図りたいということで現在いろいろと努力をしているところでございます。
ぜひ、大変な御努力をされているわけでありますが、農山村の今日的な状況に立って、予算の確保などについてさらに最大の努力を願いたい。
 それから、その中で特に、農村総合整備モデル事業が実施されて久しいのでありますが、これは全国的な課題として非常に立ちおくれている。これは公共事業の分野においても、予算の確保の面においても、恐らく実施計画の進捗率というのはもう半分前後じゃないのかというふうに推定するわけでありますが、時間がありませんから、この予算の確保、事業の促進について、ひとつ当局の対応姿勢をお聞かせいただきたい。
農林水産関係の公共事業は、今先生御指摘のとおり生産基盤のもとになるものでございます。また、あわせて生活環境にも役立つものでございまして、私ども予算要求の最重点事項の一つとして対応しているところでございます。総額につきましては一兆六千三百九十五億円ということで、前年度一・四％増というようなことで要求いたしております。
 農業につきましても、先ほど来論議が出ておりますように、コスト引き下げのための大規模圃場の整備でありますとか、あるいは汎用性のある農地の整備でありますとか等々を重点に置きまして要求をいたしておるところでございます。
 また林野につきましても、造林あるいは林道等につきまして計画的な整備を行うための五カ年計画の策定というものを重点に要求をいたして、また治山その他につきましても、これは来年は第七次で、その翌年から第八次がスタートするわけでございますけれども、そういう中で治山計画のうち、復旧治山その他の事業につきましても織り込みまして、今御指摘のような対応をいたしておるわけでございます。新しい計画にもそういうものを頭に置きながら対応をしていきたいというふうに考えております。
 ここはもう少し詳しく、必要があれば林野庁長官からお答えさせます。
   —————————————
 議事日程 第六号
  平成七年十月十九日
    午後一時開議
 第一 新たな事業活動の促進のための関係法律
    の整備に関する法律案（内閣提出）
 第二 繊維産業構造改善臨時措置法の一部を改
    正する法律案（内閣提出）
 第三 中小企業信用保険法の一部を改正する法
    律案（内閣提出）
    —————————————
○本日の会議に付した案件
 裁判官弾劾裁判所裁判員の予備員辞職の件
 裁判官弾劾裁判所裁判員の予備員の選挙
 裁判官訴追委員の予備員の選挙
 検察官適格審査会委員及び同予備委員の選挙
 国土開発幹線自動車道建設審議会委員の選挙
 国会等移転調査会委員の選挙
 北海道開発審議会委員の選挙
 日本ユネスコ国内委員会委員の選挙
 日程第一 新たな事業活動の促進のための関係
  法律の整備に関する法律案（内閣提出）
 日程第二 繊維産業構造改善臨時措置法の一部
  を改正する法律案（内閣提出）
 日程第三 中小企業信用保険法の一部を改正す
  る法律案（内閣提出）
 一般職の職員の給与に関する法律の一部を改正
  する法律案（内閣提出）
 特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正
  する法律案（内閣提出）
 防衛庁の職員の給与等に関する法律の一部を改
  正する法律案（内閣提出）
 消防組織法の一部を改正する法律案（内閣提出
 ）
 裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する
  法律案（内閣提出）
 検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する
  法律案（内閣提出）
 通信・放送機構法の一部を改正する法律案（内
  閣提出）
 中小企業における労働力の確保のための雇用管
  理の改善の促進に関する法律の一部を改正す
  る法律案（内閣提出）
 建築物の耐震改修の促進に関する法律案（内閣
  提出）
 国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部を
  改正する法律案（議院運営委員長提出）
 租税特別措置法の一部を改正する法律案（内閣
  提出）並びに租税特別措置法の一部を改正す
  る法律案（海部俊樹君外二十四名提出）及び
  地方税法の一部を改正する法律の一部を改正
  する法律案（海部俊樹君外二十四名提出）の
  趣旨説明及び質疑
    午後一時三分開議