治山ダムにつきましては、先般の私の方の御報告では合しゅんせつに入ったということを申し上げました。それは確かにしゅんせつ、土石の排除に入ったんでございますけれども、その後、警戒区域の設定が行われまして、一部は排除いたしましたけれどもそのままという状態でございまして、したがいまして先ほど建設省からお話があったような別な遊砂地等について具体化しているわけでございます。
ありがとうございました。
 それでは続きまして、雲仙・普賢岳の質問に移らせていただきたいと思います。
 先般行われました五月二十日の雲仙・普賢岳の被害の視察に参加できませんでまことに申しわけございませんでした。この前には余り被害がなかった中尾川地区の方にも被害が及んだということでございますし、ただいま大塚理事さんの方からも視察の概要の御発表がございましたし、また、私もテレビで拝見させていただきましたけれども、大変甚大な被害があったということで、非常に心からお悔やみ申し上げたいと思います。
 梅雨にも入ったということですし、これからまた台風シーズンも来ますので、非常に雲仙の方々は不安な気持ちでお過ごしだろうなというように思います。私参りませんでしたものですから、適切な質問ができませんと思いますけれども、よろしくお願いいたします。
 ちょっと先ほど聞き逃したんですけれども、水無川については堆積物の排除はもうすべて現在は終了しているんだというように聞かせていただいたように思うんですが、中尾川流域についても現在治山ダムの堆積物の排除はすべてこれも完了しているということでしたでしょうか。確認の質問なんですが、よろしくお願いします。
建築基準法は安全上、防火上、衛生上の観点から最低限の基準を定めたものでございます。
 御指摘の社会福祉施設あるいは病院などの施設につきましては、基準法上は防火上重要な建築物として位置づけまして、当該用途に供する一定の規模以上の建築物を耐火建築物というようにしておりますほか、直通階段あるいは排煙設備等の避難施設の設置、内装の仕上げの制限など、中におられる方々の安全を図るために防火上、避難上の基準を定めているところでございます。
 御指摘の東京消防庁におきます火災予防審議会の「高齢者施設を中心とした災害弱者施設の防火安全対策の在り方について一という答申におきましては種々の提言がなされておりますけれども、その提言にありますような特段の対策を建築基準法に規定するということにつきましては、社会福祉施設等の適切な運営でありますとかあるいは既存施設の関係でありますとかあるいは必要コストの妥当性でありますとか、検討すべきいろいろな課題があるというように認識をしておりまして、最も有効な対策は何かについて十分な議論が必要であるというように考えております。
 こういうような考えのもとに、これまでの社会福祉施設における火災事故を踏まえまして、関係省庁が連携を図りながら社会福祉施設等における防火安全対策についてというのを既に取りまとめておりまして、その周知徹底を図ってきたところでございます。さらに、この合意事項を踏まえまして、社会福祉施設等における火災の拡大を遅延させまして建物内部の利用者の避難安全を確保するために、昭和六十二年、建築基準法の施行令を一部改正いたしまして、社会福祉施設等の防火上主要な間仕切りを耐火構造等とすることとしたところでございます。
 建設省としましては、社会福祉施設等における防火安全対策の重要性にかんがみまして、今後ともさきの合意事項の一層の周知徹底を図るということで一層の社会福祉施設の防火安全対策に努めてまいりたいというように考えております。
二番目に、現在ＯＤＡ、これは御承知のように八四年から八九年まで四千七百億円、九〇年から九五年まで八千百億円くらいのコミットメントをしておる。四千七百億円につきましてはまだ四〇％ぐらいしか消化されていない。しかも私がいろいろ調べてみますと、円が高くなったおかげで四千七百億円の最初のプロジェクトはもっと安く、一千億円の余りが出た。途端にまたプロジェクトを追加したという形になっております。
 実は総理、去年十月に私がエコノミストに書いた論文、お読みになったことございますか。ＯＤＡ問題で書いております。一応当時は外務大臣であったわけですから、よくその辺を読んでおかなくちゃいけないと思いますよ。これは英語やフランス語に訳されて海外に出ております。そこで、納税者の目で見なくちゃいけない、総理や外務大臣が方々へ行って土産にばらまいてきてはいけないということを言ったわけです。
 特に私は、中国につきまして九〇年から九五年、八千百億円の約束をしてきたということ、いかなる根拠に基づいているのか非常に疑問に思っているのです。プロジェクトの積み重ねと言いますけれども、既に四千七百億円のは一千億円くらいが余るような状況であったわけです。でございますから、私はこの際、本当に役に立つものなのかどうか、きちっと洗い直すことが必要なんじゃないか。しかも御承知のように、約一兆円近くの棒引きはビルマが中心でございましたけれども、それが結局焦げつきということになっておる。
 御承知のように中国での修学旅行の子供たちの交通事故、あれはたしか向こうの最初の提示額は、補償額が一人五万円前後だったと思いますね。それを最後には相当上げたわけですけれども、それほどいわば貨幣価値が違う国なわけですね。外国からの借款の中で日本のＯＤＡが七五％ぐらいのウエートを占めている。だから中国にとっては、逆に今、日本に見捨てられたらという気持ちもあると思いますけれども、ただ反面、この八千百億円あるいは四千七百億円をそのままうのみにして、これから継続するということにはいささか問題がある。もう少しぴしっと経済効果なり、今度のいろいろな政治不安も経済の中におけるアンバランスが原因だと思います。急速にどんどんと自由化しようと思う反面、昔からの経済が残っておる。そこにおける一つのフリクションがこの結果をもたらしておると思います。
 その面で私は、総理がサミットにおいて少し違った姿勢をとるというのであれば、それなりにこれからのＯＤＡの実行についてもう一遍洗い直して、このプロジェクトは本当に役に立つのか、また回収も可能なのか、その辺をきちっと洗い直してもらいたいと思います。この点についてどうお考えになるか、御見解を承りたいと思いすす。