全般について申し上げます。
 きょう、あすといわゆる前広米審と呼ばれます事前米審が始まっておるわけでございます。今まで私もそちらに出席しておりまして、こちらに飛んで帰ってきたというような状況でございますが、この前広米審で、例年ですと一日というのを二日にしまして、広く各委員の方々の御意見をお伺いして、そしてその御意見等をいろいろ参考にさせていただきたいということで二日の前広米審を開いたわけでございます。
 この米価審議会は、米価のほかに主要食糧の価格の決定に関する基本事項について調査審議していただくということでございますが、このために、米の生産、流通、消費に関してはもちろんでございますが、経済、財政等全般にわたり学識経験のある方々を委員にお願いし、十分論議を尽くしていただき、委員会員の意見をできるだけ集約していただいており、政府としてはその御意見をできる限り尊重してまいったところでございます。いずれにいたしましても、本年産の生産者米価の決定につきましては、米価審議会の御意見を聞くとともに、関係各方面との意見の調整を経て適正に決定していきたいというぐあいに考えます。
ただいまから農林水産委員会を再開いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 本日、菅野久光君が委員を辞任され、その補欠として野田哲君が選任されました。
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お尋ねのございました千三百七十五万トンは第三期対策の基礎になっております潜在生産量でございます。これは水稲につきましては大体作付面積で二百八十五万ヘクタール、それから単収四百八十一キロ、こういう想定をしまして水稲の生産量を見込み、それに陸稲生産量約六万トンを加えたものでございまして、この潜在作付面積二百八十五万ヘクタールにつきましては、従来の水稲の作付実績、それから転作等が実施されたものを加えまして、それから今後の若干の壊廃見込みを引くというようなことで、やはりこれだけの面積については、現状では対策をしないとしますと水稲が作付される、そういう可能性のある面積というふうに我々は考えております。
 また、単収の四百八十一キロについては、最近の単収の推移等から見ますとこの程度はどうかという御議論もあるわけでございますが、従来の単収の伸びの状況、それから四年連続不作によります落ち込みはやはり異常気象というものが相当影響している。こういうようなことを勘案します
と、大体このくらいの単収が推定されるのではないか。こういうようなことを基礎にしまして一千三百七十五万トンという潜在生産力を見込み、これから実際の需要量、それから在庫積み増し量を引きまして、どのくらいの生産調整、面積、具体的には二百九十万トン、約六十万ヘクタール、これだけの生産調整が必要であろう、こういうような仕組みを第三期対策については計画したわけでございます。
いろいろとお苦しい事情はわかると思いますけれども、一番心配いたしますものは、六十年米穀年度における供給は大丈夫なのかということでございます。
 また、潜在生産量が千三百七十五万トンと載っておりますけれども、この根拠は何なのか、お伺いをいたしたいと思います。
この端境期におきまして五十九年産の早食いというものをどの程度やるか、こういうことではなかろうかと思うのでございますが、先ほど来申し上げておりますように、これからの売却の趨勢がどうなるか、こういうことにもよりましてはっきりしない点があるわけでございますが、昨年六十五万トンの早食いをやらしていただいておりまして、これよりは多少上回るものになるのではなかろうか、こういうふうに現在のところ想定しておるわけでございます。
先生の御指摘の点は、場所は全国にございますところの精麦工場のうちの四十九の工場におきまして破砕をしよう、こういうふうに考えておりますし、その時期につきましては、韓国からの返還米が国内に持ち込まれまして、それ以降におきまして破砕をさしていただきまして、逐次売却に移していこう、このように計画しているわけでございます。
さっきちょっとよくわからなかったのですが、実はあくまでも韓国米は加工用米である、したがって、時期だ、場所だということを私はお尋ねしましたけれども、何か全然答えがなかったような感じがするわけであります。その点もう一つお願いします。
それは円満に解決をするなんということは、私はそういうことは不可能だと思う。なぜかというと、現に私はこれは町村会の名前は避けてくれ、町村長名は避けてくれということですので言いません。それは現に国鉄当局が圧力かけているじゃないですか。今の二年間の間にあなた方が協議会に参加をして、これをしなければバス路線への転換の三千万円あるいはセクターの二分の一というものは将来保障されませんよと、早くこの協議会に参加をして、早く議調った方が得策ですよと、こういう現に圧力かけているじゃないですか、そんな円満にとか円滑にとか言葉では言っているけれども。現実に言っているんだよ、我々のところへ来て。町村長名、名前を出すのは避けますけれども、こういうやり方自体が非常に今はもう至上命令、何かこれに反対したら国賊みたいなそういうやり方自身に全く住民の合意あるいは国民の合意を得られるというような方向で作業は行われていませんよ、これ、はっきり申し上げますけれども。本当は町村名挙げてもいいんだけれどもね。そういったやり方が果たして正常なやり方なのかどうか。地域住民のコンセンサスを得るとか、国民の合意を得るとか、こういう言葉は使っているけれども、現実にそういう町村長がはっきり言っているじゃないですか、これ。立場があるから言わないだけの話であって、我々のところに来て全く国鉄のやり方というのは許せない、こういうあなた率直な意見なんですよ。そういう点についてどういうふうに受けとめているんですか。言葉で圧力かけているんだろう、現に名前言ってもいいんだよ、僕は。