どこかの大臣に言わせると、ゆすり、たかりというようなことに思われるかもしれませんが、国民の側としては、少しでも早く早期実現、しかも個人的にできるだけ負担を少なくということで、一方では、先ほども報告がありましたとおりに、ＮＨＫの将来の経営については大変悲観的である、こういう専門家の意見が出されているわけでありますので、当初大臣がおっしゃった経営努力と合理化に全力を挙げられて国民の要望にこたえていただくことを要望いたしまして、私の質問を終わります。
欧米等外国の放送衛星の打ち上げでございますけれども、まずアメリカのスペースシャトル、またヨーロッパについてはＥＳＡのアリアンロケットというものが使われるというふうに聞いておるわけでございます。そのそれぞれによりまして打ち上げるとした場合どの程度経費がかかるのかという御質問かと思いますけれども、まずスペースシャトルの打ち上げ経費でございますが、打ち上げる衛星の重量あるいは形、追跡支援の有無等、依頼するとした場合の内容によっていろいろ変化もあろうかと思いますけれども、たとえば一九八〇年価格というものを私ども聞いておるわけですけれども、静止軌道へ約六百キログラムの衛星を打ち上げるといたした場合にはおよそ打ち上げ経費として五十億円かかる、このように聞いておりますけれども、御存じのようにまだスペースシャトルも試験飛行の段階でございますので、いよいよ実際に利用さしてもらうとなったときにどういう価格になるのか、値上げも十分考えられるというような情報も聞いておるわけでございます。
 一方、ＥＳＡのアリアンロケットの打ち上げ経費でございますけれども、私ども最近ＥＳＡ、欧州宇宙機関から得た情報によりますと、静止軌道へ一トン程度の衛星を打ち上げる場合に約百億程度の打ち上げ費用がかかる、このような情報を持っております。
ＮＨＫが六割、国が四割ということですが、総額見積りは約六百十二億、こういうように伺っておりますが、外国ではどんな程度でこの放送衛星打ち上げの経費を賄っているのか、参考までに伺っておきます。
放送衛星について申し上げます。
 ただいまＢＳ２、実用の第一号の放送衛星を打ち上げるべく進行中でございますけれども、この経費負担につきましては、新しく衛星技術として国の開発分と申しますか、そうしたものとユーザー——ＮＨＫでございますけれども、ＮＨＫが使用する負担分という形で四対六、ＮＨＫが六、国が開発分の四、こういうような形で現在開発が進められておるわけでございます。
一昨年の六月に設置された電波利用開発調査研究会から実用放送衛星の利用のあり方について報告書が提出をされておりますが、それを拝見しますと、「衛星の製作及び打上げ経費に関し利用者負担の軽減を図ること」ということが強調をされておりますが、これはやはり国がもう少し予算措置を考えていくべきであるというような要望と受け取っておるわけですが、放送衛星の打ち上げ経費の分担はどのようになっているでしょうか、お伺いします。
ことしの一月二十九日に「建設省の工事安全対策」というものが発表されております。それによりますと「作業員の不注意による事故、第三者による工事現場への侵入事故等様々な原因による建設労働災害が依然として多い」という記述がございますが、全般的に見まして、どうも事業者の責任は一体どうなっているのかという感じを率直に持ったわけであります。
 あの報告というか方針というか対策を見ますと、事業者の安全確保にほおかむりするような実態があるのじゃないか。また、それを裏打ちするような資料が出ておりますけれども、それが先ほどの作業員の不注意四八％、半分ですよ。これは、不注意だというふうになっている点がどうも私は納得いかない、こういうふうに申し上げているわけです。
 この分類がされておりますけれども、これは、建設業労働災害防止協会が毎年「安全衛生年鑑」というのを出されておりますが、これから整理をされたものではないかというふうに思います。これは間違いないですね。昨日もその点いろいろ事前のお話をさせていただいたわけでありますけれども、これらの事例を見て、果たして私が申し上げましたような作業員の不注意四八％、あと２、３、４とありますが、果たしてああいうふうに分類されるものかどうかというふうに私は思うのですね。そもそもどのような目的意識でもってああいう分類をされたのか、大変疑問です。
 これを皆さん方建設省は全部洗われて１、２、３、４の分類にされたんだろうというふうに思いますが、きのう私はこの死亡事故の中で十一例を抽出をいたしまして、建設省にどの分類に入るのかお尋ねをいたしました。
 時間がありませんから詳しく申し上げることはできませんけれども、例えば百四十五ページのトンネルの３、これは公共工事でありますけれども、これについては「安全管理上の不備による事故」というふうに分類をされております。以下いろいろ分類をされておりますけれども、時間の関係で割愛をします。
 そこで、質問をさせていただきたいと思うんですけれども、この中で、例えば百八十八ページ、これは鉄筋コンクリートの４ですね。これは広島で一月の十一日に起こった事故でありまして、「公共工事 墜落」というふうになっております。高さ七メートルのところから墜落をして落ちておりますけれども、これは本人の不注意になっておりますが、これなどを見てみますと、安全ネットやその他のいわゆる事故防止装置が完全にあったならば、これは未然に防げておったんではないかというふうに思いますね。これについても１に分類をされているわけであります。さらに、百九十ページの２６でありますが、これも公共工事でありますけれども、「七・四メートルの三階床にクレーンで荷揚げされた筋かいの東を外し、デッキプレート上を歩行中に墜落した。」こういうふうになっております。それから、百九十ページの３２でありますが、これは民間でありまして、バランスを崩して二十四メーター下に落下して死亡する、こういう事故でありますが、果たして本人の不注意というふうに分類できるものかどうか。果たして安全装置があったかどうか。
 これは膨大な事故例でありまして、どういうふうにチェックをされて、どういうふうに判断をされて、だれが判定をされたのか、これまた興味のあるところでありますが、きょうはこの問題はさておき、今三つ申し上げましたような事故についてどういうお考えなのか。私はこの三つだけしか挙げませんでしたけれども、それぞれ安全装置、安全教育、安全対策が本当にやられておったならばこういう事故にはならなかったんではないかという前提でお聞きをいたしておりますが、一体いかがでしょう。