これより会議を開きます。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 私、このたび各位の御推挙によりまして、当大蔵委員会の委員長に就任いたしました。
 財政再建が緊急な課題となっております今日、本委員会の使命はまことに重大なものがあると存じます。微力ではございますが、委員各位の御鞭撻、御協力をいただきまして、円満かつ公正な委員会運営を行ってまいりたいと存じます。
 何とぞよろしくお願いいたします。（拍手）
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ただいま議題となりました昭和五十八年度の水田利用再編奨励補助金についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案につきまして、提案の趣旨及びその概要を御説明申し上げます。
 この法律案は、本日大蔵委員会において全会一致をもって起草、提出いたしたものでありまして、昭和五十八年度の水田利用再編奨励補助金に係る所得税及び法人税について、その負担の軽減を図るため、同補助金のうち、個人が交付を受けるものについては、これを一時所得とみなすとともに、農業生産法人が交付を受けるものについては、交付を受けた後二年以内に事業の用に供する固定資産の取得または改良に充てた場合には、圧縮記帳の特例を認めようとするものであります。
 なお、本案による国税の減収額は、昭和五十八年度において約十一億円と見積もられますので、内閣の意見を求めましたところ、稲作転換の必要性に顧み、あえて反対しない旨の意見が開陳されました。
 以上がこの法律案の提案の趣旨とその概要であります。
 何とぞ速やかに御賛成あらんことをお願い申し上げます。（拍手）
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昭和五十八年度の水田利用再編奨励補助金についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案を議題といたします。
 委員長の趣旨弁明を許します。大蔵委員長瓦力君。
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 昭和五十八年度の水田利用再編奨励補助金につ
  いての所得税及び法人税の臨時特例に関する
  法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔瓦力君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、日程は追加せられました。
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 昭和五十八年度の水田利用再編奨励補助金に
  ついての所得税及び法人税の臨時特例に関
  する法律案（大蔵委員長提出）
議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
 すなわち、大蔵委員長提出、昭和五十八年度の水田利用再編奨励補助金についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案は、委員会の審査を省略して、この際これを上程し、その審議を進められんことを望みます。
本年の稲作が作況指数一〇五を得ました要因の一つとして、たくましい稲づくりが挙げられるわけでございますけれども、とにかく四年続きの不作の事態を踏まえまして、私ども、農家あるいは指導者等に稲作改善に関する機運を醸成していくということと、それからその実を上げるために基本技術の励行を通して作柄を安定していくというふうなこと、これを主眼として掲げました新稲作運動を、地方公共団体、農業団体それに国が一体になって全国的に展開したわけでございますが、このたくましい稲づくりは、四十五道府県においてそれぞれの地域の特色を生かした、例えば生産の安定化だとかコストダウンだとか良質米の生産だとかというふうな、それぞれの地域の特色を生かしたテーマを掲げて行われたわけでございます。
 その中で、特に技術的な問題について見ますと、一つには、耐冷性品種の導入等、適地における適品種の導入というものをもう一度見直そうじゃないかという品種の選定がその一つでございます。
 二つ目には、むれ苗だとか徒長苗だとかというようなものを防止して、とにかく稲作生産の基礎になる健苗を育成するということを第二の柱に掲げております。
 第三には、適期に田植えをするわけでございますけれども、その際、特に活着が大切でございますので、できるだけ風が少ない、あるいは気温の高い天気のいい日に、適期に田植えを行うようにというふうなことを呼びかけたわけでございます。
 第四には、生育の状況に応じました適切な水管理が何より肝心でございますので、そういう適切な水管理をすることを呼びかけたわけでございます。
 第五に、特に五十八年は西日本等を中心にいたしましてウンカ等によっての被害が急激に発生いたしましたので、病害虫の防除体制の整備と適期における防除を徹底していこうというふうなことを呼びかけたわけでございます。
 さらに稲作生産の基本でございます土づくりについても、もう一度土づくりの原点に立ち返ってということを呼びかけたわけでございまして、これらの基本技術の励行につきまして特にきめ細かな措置を行ってきたわけでございます。
 こういうふうな動きを通じまして、ことしの稲作については、農家の意欲も大分向上してまいりましたし、またそれの結果として普及員等が行いますあぜ道講習会等・各種の講習会でも、これまで以上の多くの人たちが参加して活発に御議論願つたというふうなことを聞いておりまして、基本技術の励行がなされ、それに天候にも恵まれて五年ぶりの実りの秋を迎えたというふうに考えておるところでございます。
 それで、こういったくましい稲づくりあるいは新稲作運動が定着し、前進すれば、冷害は克服できるかという点でございますけれども、やはり技術でカバーできる部分と、五十五年の天候のようにどうにも技術だけでカバーできない部分と両方ございますので、私どもはこれから耐冷性品種の育成というふうな基本的な技術開発を進めつつ、天候に合わせて、天候の変動に耐え得る幅を大きくするような稲づくり、それを今後とも前進させていって、稲作の安定化に一層努めてまいりたいというふうに考えております。