御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 ただいま議決いたしました各請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立多数。よって、そのとおり決しました。
 次に、森林・林業の活性化と国有林野事業の推進に関する請願十一件は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 これより採決いたします。
 本日の請願日程中、米の市場開放阻止に関する請願は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより会議を開きます。
 請願審査に入ります。
 今国会において、本委員会に付託になりました請願は全部で五十九件であります。
 本日の請願日程第一から第五十九までを一括して議題といたします。
 まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
 各請願の内容につきましては、請願文書表等によりまして既に御承知のことと存じますし、また、理事会におきましても御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員からの説明は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 なお、小委員及び小委員長は、追って指名の上、広報をもってお知らせいたします。
 次に、閉会中審査を行うに当たり、小委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選、出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めますしって、そのように決しました。
 次に、閉会中審査案件が付託になりました場合、
 恩給等調査のため小委員十三名からなる恩給等に関する小委員会
 在外公館にかかわる諸問題を調査するため小委員十三名からなる在外公館に関する小委員会
 地域改善対策調査のため小委員十三名からなる地域改善対策に関する小委員会を、それぞれ設置することとし、小委員及び小委員長の選任並びに辞任の許可及び補欠選任につきましては、あらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 第百二十回国会、村山富市君外六名提出、国民
  の祝日に関する法律の一部を改正する法律案並びに
 行政機構並びにその運営に関する件
 恩給及び法制一般に関する件
 公務員の制度及び給与に関する件
及び栄典に関する件以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
なお、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、人事院勧告早期完全実施に関する陳情書外三件でありますので、念のため御報告いたします。
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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きょうは四人の先生方から貴重な御意見を拝聴させていただきました。ありがとうございました。
 最初に日本共産党の基本的な態度を申し上げて、若干の質問をさせていただきたいと存じます。
 日本共産党は、これまでこの領土問題を大変重視して、みずからもいろいろな努力も行い、党の考え方も発表する、日ソ両党間の直接の交渉も行う、そういう努力を展開してまいりました。いよいよゴルバチョフ大統領の来日が近い、そういうこともありまして、昨年の九月には不破委員長名で、領土問題についての「日ソ領土交渉にあたっての提言」として四つの提言から成る党の態度を発表いたしました。同時に、こういう差し迫った時期に当たりまして、去る三月二十二日、「全千島返還をめざしつつ、中間条約で歯舞・色丹の返還を」という党の中央常任幹部会名での方針を発表いたしました。時間もございませんので、内容的には詳しく申し上げられませんが、党の立場を踏まえて質問をさせていただきたい、こう考えています。
 先ほど伊藤先生から、この領土問題を扱うについての法律上の問題などに含めて、交渉に入る前提としての大事な御意見の御披瀝がございました。日本共産党としても、この交渉に当たっては国際的にも通用する正義と民主主義、そして道義的にいっても法律上の面からいってもきちっと通用するような立場を確立して、きちっとした話を進めるべきではないか、こういうことを主張しております。確かに、二国間に残された、もう戦後四十数年たっても実現してこなかった難しい課題なわけですから、そう簡単にやすやすといくなどということはだれも考えてはないと思います。ですから、いろいろな二国間における交渉もありましょうし、その過程の中では譲ったり譲られたり、いろいろな提案をしたり、そういうことなどもございましょう。しかし、どういう交渉の経過を踏まえるにしても、きちっとしたみずからの国際的にも通用する立場を踏まえることが一番大事な点ではないか、そういうことを伊藤先生は最初におっしゃったのではないか、このように思うのですが、そこらあたりのことについて、もう一度簡潔に先生の立場を表明していただけたらというふうに思います。