次に、小委員会設置の件についてでありますが、今国会におきましても、前国会どおり、お手元の印刷物にありますとおりの五小委員会を設置することとし、小委員及び小委員長の選任は、委員長において指名することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
挙手多数。よって、さよう決定いたしました。
 なお、委員四十人よりなる災害対策特別委員会委員の各会派割り当て数は、自由民主党二十三人、日本社会党八人、公明党・国民会議三人、民社党・国民連合三人、日本共産党二人、新自由クラブ・民主連合一人となり、委員おのおの二十五人よりなる各特別委員会委員の各会派割り当て数は、自由民主党十四人、日本社会党五人、公明党・国民会議二人、民社党・国民連合二人、日本共産党一人、新自由クラブ・民主連合一人となります。
    ─────────────
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 また、委員二十五人よりなる安全保障特別委員会を設置することとし、本日の本会議においてその設置を議決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
    〔賛成者挙手〕
次に、特別委員会設置の件につきお諮りいたします。
 先ほどの理事会で合意いたしましたとおり、委員四十人よりなる災害対策特別委員会、委員おのおの二十五人よりなる公職選挙法改正に関する調査特別委員会、石炭対策特別委員会、物価問題等に関する特別委員会、交通安全対策特別委員会、沖縄及び北方問題に関する特別委員会の各特別委員会を設置することとし、本日の本会議においてその設置を議決するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
各党から御意見を承りましたが、各党の御意見が一致いたしませんので、やむを得ず採決いたします。
 今臨時会の会期は、本日から七月二十三日まで六日間とすべきものと議長に答申するに賛成の諸君の挙手を求めます。
    〔賛成者挙手〕

 それから特別給、賞与でございますが、これは民間の実態を調査いたしましたところ、ちょうど公務四・九カ月分に相応する四・九〇でございましたので、これは据え置きということでございます
ただし、支給日については公務員の方が民間と比べてやや早いということがございまして、この点が従来も問題になっておったこともございますので、この際支給日について夏の分は十五日繰り下げて六月十五日を六月三十日、冬の十二月五日を十二月十日ということにそれぞれ改定をいたしたいと思っておりますが、これは急にやるわけにもまいりません
それぞれ準備期間が要りますので、五十九年度から変更をいたしたいと思っております

 これらを内容といたしまする勧告は、当然本年の四月一日にさかのぼって実施をしていただきたいということでございます

 なお、勧告実施について昨年凍結というような事態がございましたので、人事院といたしましてはこの際やはり強く勧告の実施を御要請申し上げるということについて強調をいたしておるわけでありますが、その骨子は、要するに見送りによって職員の士気の問題なりあるいは現実の生活等への影響というものをこれは無視することはできない、さらに仲裁裁定の対象になりまする四現業については昨年についても実施をされておるというような事態があって、それとの均衡を図ってまいらなけりゃならぬ、それを無視することはとうてい許されないということがございます
それと、何よりもわれわれが一番心配をいたしておりますのは、国会その他の大変な御努力で長年不完全実施であった勧告が完全実施をされるということになりまして十年を経過するというような事態がありまして、これを踏まえて公務員の労使関係というものはまずはきわめて安定した良好な関係を保って推移してまいっておるというふうに考えております
ところが、このような去年からの事態、あるいはその前二、三年続いておりますが、抑制あるいは凍結というような事態が続くようなことになりますと、せっかくのそういう安定した労使関係というものに大変な影響を与えてくることを心配いたしております
そういうようなことから、ぜひ本年度の場合は勧告の速やかな実施をしていただきたいということを強く要請いたしておるのであります

 それから最後に、人事行政改善の諸施策というものでございまして、これは三年前からこの勧告の場合に報告として打ち出しております
と申しますのは、現在の公務員制度は制度としては大変すぐれた制度でありまして、戦後三十年にわたって定着をし、それなりに運営をされて良好な成績を上げてきておると思います
ただ、その後の社会経済の変化というものはきわめて顕著なものがございまして、なかんずく高年齢化の現象あるいは高学歴化の現象というものについてはこれは放置しがたい状況がございます
これに対応する公務員制度全般の見直しを図っていく必要があるのではないかということで鋭意検討を進めてまいっておりました

 大体、任用、給与、研修、その他公務員制度各般にわたって具体的な施策についての改善施策の方向がまとまってまいりましたので、本年の場合は従来よりもさらに一歩前進した形で提案をいたしまして、今後もこの提案に基づいて関係各方面ともさらに案を練り、国民の意見等も十分に参酌をいたしまして、結論が出れば漸次勧告なりあるいは意見の申し出なりという措置を講じていきたいというふうに考えております

 私といたしましては、ちょうど昭和六十年に定年制が実施されますので、その時期にでき得るならばスタートラインを並べてというふうに実は考えておるわけであります
ただ、物事によってはそう簡単にいくものでもございませんし、必ずしも全部が全部そのときにスタートラインにつかせなければならぬというものでもございませんので、その点は慎重に順序、手段等を勘案しながら漸次改善措置の施策を打ち出してまいりたい、かように考えておるところでございます

 以上、ごく簡単でございますが、本年度の勧告の内容について御説明を申し上げました