その回答の詳細についてはこれまた水局長から報告をいたさせますが、湖沼の富栄養化を防止するためにその要因物質の一つである窒素、燐の栄養塩について、終局は環境基準を設定しなければならないと私は考えているわけであります。そのための準備等についてもいたしておるわけでございますが、その前に私どもの方で、いま先生申されたように、富栄養化の原因となるこの燐を含む洗剤等の使用についての制限方を各方面にお願いをいたしました。その結果、先ほど話題になった琵琶湖それから霞ケ浦等が、まあこれはそれよりも前からのことですがやってきたわけでございまして、終局はやはり基準をつくらなきゃならぬだろうなと実は考えて準備いたしておりますが、私どもの方から使用についての自粛方をお願いしたその成果はどういうものであったか、それはいま局長から答えさせます。
これらに関連しまして、昨年の三月に環境庁から官房長官以下各省庁に対して燐を含む合成洗剤の使用自粛を、環境庁の庁内はもちろんですが、各省庁に呼びかけておりますね。これで、その要望に基づいて使用を中止したというふうなことでそれぞれ回答を受けておれば御報告願いたいと思います。
御案内のように、琵琶湖の条例は富栄養化防止条例でございまして、燐、窒素につきまして合成洗剤を含めまして総体的に削減する、こういう考え方の条例であることは御案内のとおりでございます。
 合成洗剤についてだけ申し上げますと、滋賀県におきましていま無燐の洗剤は九〇％を超えている状態と考えられます。以前は六、七割ぐらいのところでございましたけれども、それだけ無燐化が非常に進んでいるということでございます。それから燐全体でございますが、これは琵琶湖の条例ができましたのは去年でございますけれども、その前の五十四年とそれから五十五年を比べてみますと、琵琶湖自体におきまして燐が北湖はちょっと減っているかと、それから南湖は相当に減っているというようなことになっております。また琵琶湖に流れ込んでいる川の中の窒素、燐、これを調べてみましても相当減っていると、そういうデータが出ております。
 いずれにしても、この水質をよくするというのは非常に長い時間がかかるものでございますけれども、窒素、燐が減りつつあるということは今後の琵琶湖の水質に非常によい結果になるのではないかということを期待しておるわけでございます。
成果については水局長の方から詳細に報告をさせることにいたしますが、滋賀県の知事が琵琶湖の富栄養化について非常に心配している、それから住民もまたこれに非常な協力をしている、業者もまたこれに協力をしている、私はそのことに対して最大の敬意を払っているわけであります。このごろ霞ヶ浦でもそういうようなことにならってきておりますが、なかなかむずかしい問題もある中で、それを克服して申し上げましたような努力をそれこそ官民一体になってやっておられることについて心から敬意を表しているわけであります。
 その成果については水局長から報告させます。
どっちを向いて標示をしておられるのか。国民のために、ドライバーのためにわかりやすくでしょう。わかりやすくだったら、そういうふうに法律に決められた高速車、中速車、低速車、その最高速度が云々という前に、ドライバーは五〇と書いてあれば、ああここは五十以上出しちゃいけないんだなとわかるじゃないですか。四〇と書いてあればわかるじゃないですか。とすれば、高中の二文字を全国の道路標示からお取りになったらいかがでございますか。
先ほど来申し上げましたように、車の法定速度六十キロのもの、それから五十キロのもの、それから三十キロのもの、これは原付等でございますが、あるわけでございます。したがいまして、正確を期する意味におきましては、その指定された車の種類というものを明確にしなければいけないという要請が一方にあるわけでございます。したがいまして、現在そういう標示が総理府令、建設省令で決められておるということでございます。
でもまあ免許証をお持ちだから、運転されたことはあると思いますが、これはドライバーの立場に立って、道路を走っていますね、走っていて、「５〇」、「４〇」、オンリー、数字だけが明確に書かれている場合と、さっきから私が指摘しているように、一文字書くのに九千円も五千円も金かけて「高」が「中」の字を書いて、何の足しになるか。私自身、車を運転していまして、あれがいやというほど出てきますよ、高、中、高、中、高、中と。全国の何千万というドライバーの方があれを正確に理解しておられるかどうか、絶対に高や中の字が要るかどうか、答えはノンです、明確に。全く何の必要も、ありません。最高速度を教えるんだったら、５〇、４〇、その数字だけでいいのじゃないですか。なぜ高や中の字をつけるんですか。
長々とおっしゃいますが、時間ないんですから、的確に私の質問に答えていただきたい。私は何遍も言っているでしょう、その高、中という二文字が交通安全対策上必要かどうかと聞いているのですよ。それに対してわけのわからないことをおっしゃいますからね、困るんです。
 あなたは車を運転なさいますか、免許証お持ちでございますか。
私も、財政再建のためには取るべきところからもう少し取ったらどうでしょうか、そういう余地はありますよという例を申し上げているわけでございまして、きょう挙げているのはその一部でございます。その一部をもう一つ申し上げておきたいと思います。
 それは金融機関等の貸し倒れ引当金初め諸引当金、準備金の五十五年期末残高を見ますと、一兆五千八百一億円ございます。このうち貸し倒れ引当金は九千二十三億円、退職給与の引当金は四千六百九十二億円でございます。都市銀行における貸し倒れ損失の実態は昭和五十年の上期から昭和五十四年の上期までに〇・〇〇九％であります。最近は相当大口のものもちょこちょこ出ていますけれども、統計上政府の資料から見ますと〇・〇〇九％であります。
 確かに今回も政府の方では所要の経過措置を講じた上、法定の繰り入れ率を千分の五から千分の三に引き下げるということにしてございますけれども、私はこれは甘過ぎるんじゃないか、こう思っておるわけでございます。これなどもたびたび指摘をされて少しずつ直していますが、実態から見ると政府の改正案も非常に甘い。
 ですから、本当に財政再建をやるというなら、この制度の再検討ができないはずはないと私は思っているんですよ。これについても、同じようなことだろうと思いますが、頭のすみに入れておいてもらいたいと思いますので、お答えをいただきたい。