午前十時開議
 出席委員
  委員長 松本  龍君
   理事田野瀬良太郎君 理事 西田  司君
   理事 根本  匠君 理事 蓮実  進君
   理事 坂本 剛二君 理事 玄葉光一郎君
   理事 中島 武敏君
      佐藤  勉君    下村 博文君
      滝   実君    棚橋 泰文君
      西川 公也君    村田敬次郎君
      茂木 敏充君    渡辺 喜美君
      池坊 保子君    旭道山和泰君
      武山百合子君    中川 正春君
      山中 燁子君    近藤 昭一君
      前島 秀行君
 出席政府委員
        国土庁大都市圏
        整備局長
        兼国会等移転審
        議会事務局次長 五十嵐健之君
 委員外の出席者
        参  考  人
        （東京大学地震
        研究所教授）  溝上  恵君
        国会等の移転に
        関する特別委員
        会調査室長   白兼 保彦君
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 国会等の移転に関する件
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これにて提案理由の説明は終わりました。
 次回は、来る十七日月曜日午後五時十五分理事会、午後五時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後零時十六分散会
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ただいま議題となりました中東・北アフリカ経済協力開発銀行を設立する協定の締結について承認を求めるの件につきまして、提案理由を御説明いたします。
 この協定は、中東和平プロセスの一環として開催された第一回中東・北アフリカ経済サミットでの宣言を受けて専門家会合等において検討された結果、平成八年八月二十八日に作成されたものであります。
 この協定は、中東・北アフリカ地域の平和、安定及び開発を強化し及び促進するため、地域的な経済開発及び経済協力を促進する機関として中東・北アフリカ経済協力開発銀行を設立すること並びにその運営について定めることを目的とするものであります。
 我が国がこの協定を締結することは、中東和平プロセスを経済的側面から支援することに資するものであり、また、国際開発金融機関による地域の経済開発及び発展のための活動に貢献するとともに、我が国と中東・北アフリカ地域の各国との友好関係を増進する見地からも有意義であると認められます。
 よって、ここに、この協定の締結について御承認を求める次第であります。
 何とぞ、御審議の上、速やかに御承認いただきますようお願いいたします。
これより会議を開きます。
 中東・北アフリカ経済協力開発銀行を設立する協定の締結について承認を求めるの件を議題といたします。
 これより政府から提案理由の説明を聴取いたします。外務大臣池田行彦君。
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 中東・北アフリカ経済協力開発銀行を設立する
  協定の締結について承認を求めるの件
    〔本号末尾に掲載〕
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以上で本案の趣旨説明の聴取は終わりました。
 本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
   午前九時五十六分散会
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ただいまから労働委員会を開会いたします。
 障害者の雇用の促進等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
 まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。岡野労働大臣。
高齢者や障害者のいわば生活と学習の場、また職員の仕事の中に教員になろうとする若い人たちをいわば入らせていくわけですね、今度の立法措置で。ですから、やはり教育的な責任が必要なんだろうなというふうに思うんです。
 具体的に、現在でも養護学校などでは、本来は免許法上、「心身に障害のある幼児、児童又は生徒についての教育の本質及び目標に関する科目」などを修得した養護学校教員の免許を持つ者が養護学校の教諭になるのが望ましいわけですね。必ずしもそれが行われていなくて、実際には大変困難を来している例もあるということを聞いているんですね。ですから、介護等体験だからまあそこそこというのは、やはり私はとても心配が大きいわけなんですね。教育的な責任がやっぱり必要だろうというふうに思います。
 では、次の質問に入ります。
 私は、昨年五月にこの委員会で養護学校教職員の腰痛問題というのを取り上げました。教育現場に今求められていることは、教員の資質の向上とあわせて、もう一つ教育条件の整備だというふうに痛感しているんです。養護学校の肢体不自由校とか、あるいは知的障害と肢体不自由の併置校では腰痛の多発職場になっていて、特に後者の場合、併置校ですね、滋賀医科大学の予防医学講座の調査によりますと、一年間に男性教員の四〇％が腰痛で学校を休んでいるんです。移動やバスの乗降時の抱きかかえ、学習場面での抱きかかえ全面介助、排せつ時または体を洗ってあげるときの抱きかかえ介助、衣服の着脱ぎ、食事の全面介助等、腰痛を発生させる要因が非常に多いわけです。そして、担任する児童生徒が多くなればなるほど腰痛有症率も当然高くなるわけなんです。
 教員免許を取ってこうした職場に行くことになる若い人たちのことを考えますと、介護等の体験をして資質を高めてもらうと同時に、その若い人たちがやがて行く職場、そこが人間らしく健康に働き続けられる職場にしていきたいというふうに思うわけです。そのための人員増など条件整備をするのも私は文部行政の重要な仕事だと思うんですけれども、どのようにお考えになっておられるか伺いたいと思います。