諸先生のいろいろな御意見を拝聴させていただきまして大変参考にさせていただきました。また、こちらの委員の方からの御質問も大分出払った感じもするわけでございますけれども、この教員の免許法の一部を改正する今回の法律案が出てきたこと自身がやはり現在の教育のいろいろな問題からこういう法案が浮かび上がってきたものと思いますし、私はそうした意味の中で何がそれを解決するかということが問われたときに、これは教員の資質によるものであるというところがまず一番先に出てきたような気がいたします。
   〔委員長退席、理事林寛子君着席〕
 先ほどからのお話の中にもありますけれども、時代が変わってきまして、私どもが学んだ時代というのは一つの学問を学べば十年二十年とその学問というものは光り続けたわけですけれども、このごろは非常に変化の時代になりますし、歴史すらまた書きかえなきゃならないような時代になってきますと、まさに学んだことをさらに学んでいかなきゃならない。これはすべての人にとって変化の時代に対応するための生涯教育というものが必要になってきているのではないかと思います。
 さらにまた輪をかけまして国際化時代という中に入ってきますと、日本人が日本人としての考え方をしっかり持つと同時に、いろいろな人の考え方も理解しながら、それを自分たちの日本人としての考え方にどう生かしていくかということができなければ国際社会にも対応していけない。ですから私は、先生という職業もこれ本当に大変なことだと思いますし、これから学んでいく子供たちもまた大変な時代に入ったと思います。ですから、今問題になっておりますのは、教員の資質向上ということと同時に、先ほどから諸先生お話がありますように、専門的な能力がより必要になっていこうかと思いますし、そうした意味では基礎
学力というものが逆になおざりになって、専門性を乗っけられますと、これまた子供たち自身も登校拒否を起こしてしまうような現状になってしまいますし、私は今この教育荒廃の中で大変な思いをしているのは子供たちばかりではなくて教える側の教師も相当大きなさまざまな不安を抱えているものと、そんな認識をいたしております。
 そうした中でやはり今回出てまいりましたそうした時代背景、現状を踏まえながら教員の資質をどうしていくかということを考えたときに出てきておりますのが教員免許の三種類化ですか。私などは二級免許保持者というわけでございますけれども、嶺井先生先ほど高学歴、いわゆる専修免許状、この問題というのは学歴社会をつくるのではないかというお話をちらっとされました。私も卒業して三十年目の同期会というものをつい先日行いまして、その名簿を今ちょっとひっくり返してみましたら、やはり大学院、修士を出た者が高校の教師になり、そしてただ大卒の者が大学の今や教授になっているというぐあいにいろいろで、中学、高校、小学校一人ですか、そんなちらばり方を同級生の中にしております。そうした中で、私自身学歴というものが、今回は三種類になって、一級二級が一種二種と、そして専修免許に三つに分かれるわけですが、従来のものと余り変わりがないように感ずるんですけれども、先生その辺はいかがか、まずその点について御意見をお伺いしたいと思います。
教育とは子供の持つ可能性を無限に花開かせるべく、その教育専門性あるいは教育科学性というものを身につけて子供の前に立ちあらわれるべきものだというふうに思います。今日の学校教育の影響でしょうか、大学生にこういう教育とは何かというふうなことを聞きますと、教え込まれることが教育なんだというふうに受けとめる学生が多くて、エデュケーションというのはもともと可能性を引き出すというふうな語源から出てきているんだよというふうなことを話しますと、初めて知ったと大変驚くわけでありますけれども、今の学校教育の現状がそういうところからも感ぜられるのではないかというふうに思います。
 教育科学性あるいは教育専門性、あるいは芸術性といいましょうか、そういうものを豊かに身につけた人間性豊かな教師が望ましいというふうに思います。
まず第一に、今放送総局長もお答え申し上げましたけれども、午後七時のニュースで国会の予算委員会のいわば混乱といいますか、いろいろな異常な雰囲気を報道しなかったことは、やはりこれは私どもの失態だと思います。午後七時のニュースはああいう事態というものは当然視聴者に対して報道すべきものであったと思います。
 それから、午後六時のところの判断というものは、これはいろいろな形があったと思いますし、あの場に限ってだけ言えば、あるいはしばらく放送を延長することができれば恐らく視聴者の期待には最もこたえ得たと思うのです。その意味ではもう少し何らかの措置がなかったかなという反省はあります。
 ただ、国会中継のありようにつきましては、もちろん御指摘のように国会というのは大変重要な場でございますし、とりわけ予算委員会の質疑は各党のお立場と政府の見解がかなり詳細にわかる場でございますので、できるだけ視聴者の方にはお伝えしたいと思います。私どもは先ほど尾西から申しましたような原則に基づいてすべて報道はいたしますけれども、ただ国会の方もいろいろな御事情で時間等も不定期になりますし、あるいは過去においてはかなり遅くまで御審議があったことも私自身も知っております。ＮＨＫといたしましては、もちろん国会の報道が重要ではありますけれども、それ以外のいろいろなニュースもございますし、また報道機関としましてはあるいはテレビといたしましては、国民の多様な御要望にこたえていかなきゃなりません。国会のことばかりというわけにはまいりません。例えば、夕方の時間であれば、あるいはその御家庭でニュースその他を御希望になっている向きもあるでありましょうし、大相撲等の中継であればこれを期待されている視聴者もかなりいらっしゃるわけでございますから、やはり一つの原則を持って対処いたしませんと編成上非常に難しい問題が出てまいります。
 それから、政治的な公平というものはよくわかりますから、私どもは特定の政党とか特定の議員の方を対象にして時間を切ったり延ばしたりということは絶対にいたしておりません。時間でもって切って、たまたまそこにぶつかられた質問者の方の質疑応答が入らなかった場合に限って、その方がどの政党であるか私ども全く存じません、事前にはわからないわけですから。たまたまそこになった方の場合は、それを夜遅い時間になりますけれどもそこで必ず報道する。午前十時からずっとこの放送をやっておりますので、本当に政治的な公平というのをもし機械的におっしゃられますと、テレビとしてはどのようにやってもある種の不公平感はどうしても残らざるを得ないのです。しかも夜十一時あるいは十一時過ぎの時間というのは、この種の国会の質疑等をごらんいただく場合に私は必ずしもそんなに不公平な時間とも考えません。
 確かに高校野球は教育テレビに切りかえてやります。これは、高校野球というのがあらかじめ何月何日にあるということが完全にわかっております。それからもう一つは、これは高校野球でございますから高校の春休みの時期と夏休みの時期にあるわけで、教育テレビにおきましては学校放送等もございません。それから夕方の教育テレビの番組もあらかじめわかっておりますのでいろいろな対応ができますけれども、国会の方は、大変申しわけありませんけれども、こちらであらかじめ承知することができませんので、これはひとつこういう原則で、むしろ原則を守っておきませんとかえって不公平な場合が生じるのではないかというふうに、そのことを私どもは心配いたします。あくまでＮＨＫの編集上の立場からこういう措置をとらせていただいているわけでございます。