同じことを繰り返すようになりますが、交通安全とはちょっと違うのじゃないか。まあ各地の自動車が乗り入れてくるわけでございますから、それと日本全体が非核三原則を鮮明にしておって、それが国際的にももう十分徹底をしておる、こういう際でございまして、ある村は非核宣言都市である、そうでないところもあるから、そこは外国軍隊がそれに対する対応が違うとか、そういう性質のものではないと、こう思いますので、私は交通安全とは違うのじゃないか、こう思いますよ。
いまもちょっとありましたが、交通安全というのは日本全体の方針でしょう。しかし、それぞれの市町村が交通安全都市宣言なんということを盛んにやっている、あれもおかしいということになっちゃいますよ、そうすると。やっぱりそれぞれの自治体が、あるいはいろんな団体や個人が、特に非常に重要な時期でありますから、核問題について関心を持ち、みずからの意向をまとめ、しかも各議会は与野党一致でやっているわけですよ、超党派で。それをやっぱりさっきは歓迎すべきだと言い、今度は非核都市宣言をやるのは歓迎しないということになると、総理の立場も少しく相矛盾するし、後段はおかしくなるというふうに考えられるわけですが、もう一度答弁を求めたいと思います。
それはいろいろの理由、議論が出てくるところじゃないかと思いますが、日本全体がとにかく非核三原則の堅持の上に立ってやっているわけでございますから、この地域は非核都市である、この地帯はしなかったとか、そういうようなことではいかがかということでございますから、（「交通安全もいけないのか」と呼ぶ者あり）私は、いまの非核三原則を堅持している日本は、全体としてそういう体制下にあると、こういう認識でございます。
大変なことだと思うのですね。国があるいは国会が決議をした、その国の方針をそれぞれの自治体や議会でもより確認する意味で、あるいはみずからをやっぱり立場を明らかにする意味で、非核宣言なりあるいは非核都市宣言なりをすることは大変結構なことだと思うのですが、それはいかぬということですか。
少し茫漠としたお答えになるかもしれませんけれども、私は常々今日本は大きな曲がり角にきていることは間違いないと思っています。
 これはやはり私の考え方では、どうも日本の戦後をつくってきたさまざまな制度、それは大体三十年代に原形ができ上がって、それが四十五年以降形を変えて、しかも非常にうまくソフトランディングして、そして今日のようなまれに見る経済成長を遂げた国になったのではないかなと思います。しかし、どうもうまくいっていたさまざまな機構や制度や仕組みというものがきしみ出して、逆にうまくいっているものだと考えていたものが実は桎梏になりつつあるというか、つまりこれから先の新しい時代に対応できなくなってきている。これは経済や政治や教育や文化やありとあらゆる面で私は言えるのじゃないかと思います。そのときにさまざまなそのようなある種の制度疲労や改変をもっとトータルに総括して、そしてあるべき姿というものがどうも打ち出せないでいる。むしろ縦割り行政の中で、非常にいわば区切られた範囲の中で重箱の隅をつついていろいろな改正事項をやっているような気がしてなりません。それは恐らく政治というものがうまく働いていないということの一つのあらわれではないかと思います。そういう点ではより高いレベルに立って全体を総括し、そして日本のあるべき姿というものを示していけるような、そのようなオリエンテーションの中で初めてこうした外登法を初めとする外国人に対する法律や行政措置というものも必然的にそこから演繹されて出てくるのではないかと私は思います、
 そういう点で、私は日本の中のアジア、アジアの中の日本ということを常々申し上げておりました。つまり、日本の中にあるアジア、在日韓国・朝鮮人や中国人、そしてさまざまな海外から来る人々、そしてさらにはアジアの中で日本というものがどのようにあるべきなのか。恐らく、それは日本だけにとどまらず、アジア的なレベルで非常にこれから先の将来にとって大きな意味を持つと私は思います。
 したがって、今回の外国人登録法というものはなるほど国家主権の管轄事項であり、国内法の問題、しかしその性格は明らかに国際的な意味を持っております。やはり私は冒頭申し上げましたとおり、外国人登録法の中にある治安管理という性格が、しかもその沿革から見て日本の近隣諸国との関係が非常に濃密であった国々との、そのいわば在留外国人をターゲットにしているという面から見ても、日本がアジアとどんな関係を結ぼうとしているのか。その集約がこの外国人登録法の中にもあらわれている、あるいは指紋制度を何とかして保持したいという考え方の中にも私はあらわれていると思います。それは将来的に見て、アジア諸国と日本との友好関係という面から見ても、私はデメリットだと思うのです。それがある限り、依然として日本の安全保障というものに関しても不安定要因が出てくるでしょう。」イソップ童話ではありませんけれども、北風ではなくしてやはり暖かい太陽といいましょうか、そういう点で日本は今数十年前とは違って最も有利な立場にあります。いろいろな外交交渉において利害、打算はあるとは思いますけれども、交渉において私はまず有利な立場にある人間の方が譲歩する。それは歴史的な経緯から見てもそうだと思います。ましてや、先ほど新美先生がおっしゃったとおり、人権という観点からすればもっとその普遍的な性格が要求されているのではないでしょうか。
 私は、日本の中のアジアに対して日本がどのような対応をするかということを実はアジアの国々はいわばかたずをのんで見守っていると思います。そして、アジアの国々が日本の中でどのような処遇を受けたのかということは、日本がアジアをどう見ているかということの反映でありますし、したがって日本がアジアにおいていわば平和的な安全保障を考え、そして相互依存の経済秩序を構築し、そして歴史的に清算されなければならない負の遺産に関しても、一九九五年つまり戦後半世紀ということを一つのエポックメーキングにしてそのようなすべてのしがらみを一掃し、新しい二十一世紀に向けて大きなビジョンを日本の政府やあるいは国権の最高機関である国会において出していただきたい。そのことが長い目で見て日本の利益にも私はかなっていると思うのです。そういうことを一つ申し上げたいと思います。