参考人の多島達夫であります。
 今先生が申し上げられました御質問にお答え申し上げます。
 幾つかのことが含まれていたと思いますが、一つは、マーケットは本来自由であるべきである、規制は極力廃止しろというふうな点が第一点としてございました。私どもも、マーケットは本来自由であるべきだというふうに考えております。ただ、私どもは信用取引に必要な株券を貸借取引ということで供給する仕組みとなっておりますが、信用取引の円滑な運営を図るためには貸借取引というものが受け皿になっておりまして、それで供給する仕組みになっておるわけでございますが、株券というものは有限なものでありまして、貸借取引の貸し林業務に支障を生ずることになる場合には、取引所において受け渡し決済ができないという事態につながる場合もあるわけでございます。したがいまして、過去におけるいろいろな経験を踏まえまして、その場、ケース・バイ・ケースに応じまして規制を行うこともやむを得ないというふうに考えております。
 それから、第二の御質問は事実関係だったと思。いますが、福助株のことを挙げられました。私ども本来マーケットは自由であるべきであり、規制はなるべく加えないでおこうということでやっているわけでございますが、福助株につきまして、平成二年十月二十二日に事前調整という格好でその貸し株の数量につきまして制限を加えておりまして、十月二十二日、事前調整を加えました結果は、その後順次、信用取引で言えば売り残高、これが減少しております。その後一局一低があったわけでございますが、平成三年、本年の一月二十九日の段階で、事前調整では貸し株に支障が生ずるというおそれが出ましたので、一月二十九日以降、全面的な新規の貸し株の停止の措置をとらさしていただきました。」それで、それ以降は、先生御案内のように信用取引残高の売り、売りの残高は順次減少しているというのが事実関係でございます。
御指摘のように、日本の現在の株式の配当利回りは非常に低い水準になっております。平成二年度で〇・四九％まで低下をしているわけでございます。
 そうなりますと、どうしてもキャピタルゲインねらいの投機的な証券市場になるというような問題があるわけでございまして、私ども、配当政策は基本的に企業の経営政策の問題ではございますが、やはり株式市場で資金調達をしているわけでございますから、投資家に利益を還元するという意味で、配当性向の引き上げということにより意を用いてほしいということを発行会社にも要望いたしておりますし、また引受証券会社、これもアンダーライターとして当然そういうことを考えるべきだということで、引受証券会社にもそういう指導をしております。また、証券取引所においても、個人株主育成ということから、そういう配当政策の見直しについて発行企業に要望しておるわけでございまして、こういうことを通じて証券市場の現在のような投機的な市場を、できるだけ配当利回りを上げることによって、健全な株式投資をする個人投資家を参加しやすいような市場に持っていきたいというふうに努力をしているわけでございます。
私の方でそういうお話があるということで調べましたけれども、御承知のように、規則によりまして運用は株は禁止され亡おりますのでやっておらない、そういう報告を受けております。
そうおっしゃっていますが、ただ、例えば転換社債を扱っていますよね。大臣、知らないでしょう。この転換社債というのは、今下がっていたりいろいろ大変ですよね。ほとんど手を出さないというのが転換社債なんだそうで、まあいいのもあるでしょうけれども、ほとんどそういうことのようですが、そういうこと。
 それから、これは時間がありませんから急ぎますので申し上げますが、内部告発による情報なんですけれども、野村証券というのは私はもう全然信用できない会社だと思っていますから、なおこの際申し上げるのですが、野村証券の吉田真幸という副社長、この間四月まで副社長ですね、三月までですか、現在はベンチャーキャピタルというところの、これは上場予定の会社にお金を貸す会社、こういうように考えればいいようでありますが、年間五十社ぐらいを上場しているそうであります。その会社の今社長ですけれども、この吉田真幸氏は、事業団の資金を元にして、今の転換社債の問題も含まれているかもしれませんが、そのほかに、いわゆる株と言われる問題も事業団に対していろいろやっているんだ、こういう情報があるのですが、そういうことについては気がついておられますか、おられませんか。
そういうような説明は何遍も聞いているから別に珍しいことはないんだけれども、この奈良の明日香村はあの文化を守るために特別立法をした。私はそのころ建設委員会の理事をしていたから何遍も明日香へ行った。そしてこの法律に対していろいろな修正も加えて通ってちょうど十年間たっているね。明日香ではあれだけの手当てをした。至れり尽くせりですよ。二十一億という金を出してこの金利で、抑えられている部分についてはそれぞれの手当てをする。ところが最近地価の上昇とかあるいはいろいろな外部の変動があって、文化を守るかそれとも生活を守るかという問題で朝日新聞でも最近の論説の中で、これは去年の五月六日ですね、「明日香村を守るために」という論説の中でも取り上げられているくらいに、あれだけのことをしても住民の皆さんがこの飛鳥の文化を守るか生活を守るかという形で迷っている。
 ましてつくばのあの地域、二十二ヘクタール、これに対して住民にほとんど相談なしに勝手にＡＢＣＤということに分けてしまって、土塁だの城だのといっても、現実に一体どうなっていますか。お城なんてないのですよ。ケヤキの木が一本
あったけれども雷が落ちて焼けて、焼けぼっくいが残っているにすぎない。そして行ってみるとそこはちょっとした高い丘みたいになっているのですね。それから外部から訪ねていってみても、長靴をはかなければそこには入れないような状態がある。土塁といってもこれはその周辺の農家の人たちがだんだん削ってそこへ田を植えてしまって、どこまでが土塁であるかわからない。堀なんかにはメタンガスが出るほどに汚れている。あんな状態で文化とは言えない。いやしくも私有財産をこれだけ規制するなら、もっともっと大事にしなければならない。
 僕は別に文化を規制するのをやめろと言っているのじゃない。やり方が余りにもずさんで無責任で、それで強圧的で、これじゃだめですよ、そんなことじゃ。ここに僕は写真を持ってきた。見せてもいいけれども、こんな草の生えたところのどこに文化がありますか。これは原っぱですよ。十年も同じことなんだよ。前にも言った。そんなことでよく規制ができるものだと思う。そんな行政というのはないですよ。どうです。