民主党の石毛えい子でございます。よろしくお願いいたします。
 それでは、質問をさせていただきます。
 ただいま提案理由説明がされました成年後見制度の制度設計に際しましては、法案の内容にありますように、障害当事者と後見人等との関係のほかにも、例えば費用補償のあり方ですとか後見人等の養成確保など、そうした内容を含む総合的な権利擁護法として制定する見解もあり得たのかとも思いますが、今回、民法の一部改正として成案がなされましたのはどのような理由か、その点をまずお尋ねいたします。
この際、お諮りいたします。
 本日、最高裁判所浜野総務局長、白木刑事局長、安倍家庭局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 ただいま議題となっております各案審査のため、来る十五日火曜日午前九時三十分から参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
内閣提出、民法の一部を改正する法律案、任意後見契約に関する法律案、民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案及び後見登記等に関する法律案の各案を一括して議題といたします。
 趣旨の説明を聴取いたします。陣内法務大臣。
    ―――――――――――――
 民法の一部を改正する法律案
 任意後見契約に関する法律案
 民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案
 後見登記等に関する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
    ―――――――――――――
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 理事の辞任についてお諮りいたします。
 理事佐々木秀典君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

六月一日
 犯罪捜査のための通信傍受に関する法律制定反対に関する陳情書（第二〇三号）
 少年法改正反対に関する陳情書（第二〇四号）
 同（第二二六号）
 組織的犯罪対策三法案の慎重な審議に関する陳情書（第二二四号）
 組織的犯罪対策三法案の立法化反対に関する陳情書（第二二五号）
同月十一日
 少年法改正反対に関する陳情書外三件（第二三七号）
 公文書提出命令規定に関する民事訴訟法の改正に関する陳情書（第二三八号）
 成年後見制度の実施に関する陳情書（第二五二号）
 起訴前勾留制度の改革等国際人権規約委員会の最終見解に関する陳情書（第二五三号）
 京都拘置所の生活心得の改正に関する陳情書（第二五四号）
は本委員会に参考送付された

本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
 参考人出頭要求に関する件
 民法の一部を改正する法律案（内閣提出第八三号）
 任意後見契約に関する法律案（内閣提出第八四号）
 民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第八五号）
 後見登記等に関する法律案（内閣提出第八六号）
    午前九時三十分開議
     ――――◇―――――
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
    —————————————
    〔報告書は附録に掲載〕
    —————————————
起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 内閣提出、参議院送付、著作権法の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
関連法案自体とか、そのものを国会提出すればこういう議論をするかどうかというふうなものも、これはすべて政治力学の中でやることですので、そういう意味では、安保条約があった方がいいかない方がいいかとか、あるいは関連法案自体があった方が戦争に巻き込まれるのか巻き込まれないのかというふうな議論をしても、今の国会の構成なり、あるいは衆議院、参議院もそういうふうな政治力学の中では、一応安保条約を認めないという勢力の方が少ないとか、あるいは関連法案をつくらないというふうな勢力が少ないという前提の中で今みたいな話になれば、やっぱりその中でも少しでも国民の意思を反映するというふうな形であれば、今言ったような修正案なりなんなり出されて、そして特に国会の承認の問題でそういう努力をされるということは、私は必要だろうと思います。
 そして、それが事前承認であるのか事後承認であるのか、あるいは事後で六十日なのかというふうな問題も、その政治力学の中でできるだけ国民の声が反映できるようなやり方であれば、ぜひとも、一歩でも二歩でもそういうふうな努力をされるのは、国会議員の皆様として、特に参議院の今の段階で非常に意義はあるのではないかというふうに考えています。細かい具体的な話になれば、また一つ一つこの場合はこの場合はという事例が出てくるとは思いますけれども、全般的に私の言う国会の承認というふうな意味からは、今皆様の方で努力されているそういう方向というのは、こういう政治状況の中では一つの評価できる方法ではないかというふうには考えております。