最大の責任は田中内閣の日本列島改造論にあります。この本でも明らかに書いてありますけれども、日本はこれから毎年一〇％成長が可能だ、十五年でＧＮＰは四倍になる、鉄道の貨物輸送四・六倍と書いてあるんですよ。それで、有名な話だけれども、十年間三兆七千億の国鉄の長期投資を何と三倍、十兆五千億にしちゃったんですよ。それで新幹線九千キロに取りかかったわけですね。
 宮澤さん、あなたは国際政治、国際経済にお詳しいんだが、七一年がニクソン・ショックでしょう。七二年日本列島改造論、七三年石油ショックだ。当時世界の政権で超高度成長、一〇％成長が十五年も続くなんと言った政権がありますか、田中内閣以外に。
国鉄の問題には長い経緯がございます。たしか、オリンピックの年までは赤字はなかった、昭和三十九年から赤字が発生し始めたというように記憶しております。その後、いろいろ各党の御協力もいただいたりして努力をいたしました。しかし、結論は急激なモータリゼーションに追いつけない体制がやっぱり公社制度の中にもあった。これは労使関係にも出てきたし、経営が民間にどうしても太刀打ちできないという弱点も持っておった、そういう面もございましょう。そういうようないろいろな複合的な結果、何回か改革案をやろうと思ったけれども、しかしそれも挫折をして、ついに今回の大改革に至らざるを得なかった、こういう経緯でありまして、甚だ残念であります。
首相も一度三宅島に行ってもらいたいし、村上議員が先ほど、北海道の自然保護問題をおやりになったけれども、自然保護の見地から三宅のＮＬＰをつくるというのをやめていただきたい。村民の意思はこの間の補欠選挙でもう明らかであります。
 次に、今国会の最大の問題である国鉄問題に移りたいと思います。
 三十七兆三千億円、これは五割水増しのものですけれども、長期債務が二十五兆四千億という莫大なものなんですね。これについて、きのうのＮＨＫの討論会でも、三塚前運輸相はこれは借金で設備投資をやらせた政府の責任であることを認めました。それから磯崎元国鉄総裁も、これは政府がやるべきことをやらなかったからだということを指摘しております。この赤字問題について、首相、自民党政治、政府の責任はどうお考えになっておられますか。
手紙はいただいて、私も読みました。返事も出したと思います。返事の内容は、これは年じゅう使っている空港ではない、夜間発着訓練で年に何回か使うぐらいのものであって、そしてしかも大体夜間を中心にする、したがって鳥の生態やあるいは海の状態の保存等については十分注意をしてやる、それほど心配のことは起こらないと思うと、そういう趣旨のことを書いて送ったという記憶があります。
専門家はこの三宅に飛行場をつくるのは尾瀬に軍用道路をつくるみたいなものだと言っている。三宅にジャック・モイヤーさんというアメリカの専門家がお住みですけれども、彼は三宅はガラパゴス島だと、そう言っているんですよ。
 首相にお伺いしたいんですが、日本野鳥の会の呼びかけで国際的な自然保護団体御三家が三つとも三宅島に反対しまして、例のイギリスのエジンバラ公、フィリップ殿下が五月の末に首相に対して中止要請の手紙を送られた。どうお考えですか。返事は書かれましたか。
率直に言って、一部私の勘ぐりではないかというふうな御答弁もあったわけですけれども、私が言っているのではなくて、私がつけ加えた部分もありますけれども、今おっしゃったように、本審議会は生涯学習体系への移行を主軸として、学校中心の考え方を脱却し、二十一世紀のための教育体系の総合的な再編成を提案する、ここまで書かれますと、これは勘ぐりではなくて向こうさんがおっしゃっていることなんでして、そういう点で私はあえて取り上げたわけです。
 確かに「概要（その３）」の場合に、生涯教育、生涯学習というのが随分出てまいりました。これも読みました。私はみずから分析もしてみたわけでございますけれども、このような強烈な表現はなかったですね。そうしますと、今の学校体系そのものについて香山さんの六・三・三に言及しておるものと含めてこれを考えてみますと、同じ文言がここのところに出てきておりますので、そういう意味で、もともと香山氏の考え方は自由化論でありエリート教育論であり競争原理の導入でありますから、そういう点から考えると、このまままともに解釈すれば、善意に解釈しないで、私は危惧の念を持って解釈しますと、本当に公教育さえ崩壊しかねない内容を持っておると思わざるを得ません。きょうは塾の話も出ましたけれども、塾も学校にするという意見が総理の口からも述べられておりますね。義務教育民営化論が昨年九月に総理みずから申されておりますから、そういう点から考えますと、自由化論というのが一度出てきまして、臨教審の中でもこれに対する反撃が出てきて、そしてそれが個性の重視という言葉で結ばれた。あのときに香山さんはどう言ったかというと、いや個性の重視という言葉にはなったけれども、おれの言っている自由化論には変わりないんだというふうにおっしゃったのが、今度の「概要（その３）」と、それに引き続く今度の素案の中にこういうふうに明確に自由化論が打ち出されてきますと、これはよほど慎重にこの問題についての分析をしておかないと、二十一世紀へ向かってどういう事態が起こるかわかりません。基礎、基本を教える義務教育の根幹にまでかかわりかねないものを含んでいるということを私は指摘しておきたい。これが臨教審に対する私の考え方でございまして、もちろん自分勝手な解釈ではいけませんから、これからさらに臨教審の動きその他を見まして論議をしていきたいと思います。
 もう時間がなくなりましたが、共通テストのことにつきまして、先ほど中野委員からも御質問があったように思いますが、ちょっと重複する点があるかもしれませんがお聞きしておきたいと思います。
 来年から二ブロックに分けて受験生の受験機会をふやすということで、国大協が入試改革について案を出しておられます。それで、共通テストの実施はいつを目途としておるのか、まずその点だけ聞きたい。