天候のせいだけにするのは簡単なのです。ゆとりある需給計画という立場に立てなかった姿勢にあるのです。
 続いて言いますと、私は、ことしの端境期の需給についても去る四月六日に質問しているのです。その際に、五十九米穀年度に十万トン持ち越しと言っているけれども、本来五十九米穀年度で食べるお米というのはもう五十八年産米を六十五万トンも早食いしてしまっているのですよと。集荷はあの時点で私の推定したのは二十万トン足りないと言ったのです。今聞いたら、それより集まらない、二十三万トンも足りない。さらに需要の方も前年実績並みで見ていけば二十三万トンふえることになりますよと、そうすれば、合計で百八万トン不足すると、これは三月末に供給計画が出たときに、四月六日に質問しているのです。そのとき長官は何と言ったか、大臣も何と言ったか覚えているでしょう。決してゆとりある需給計画とは言えませんけれども、米の輸入などということは毛頭ない、そして安定的に心配のないようにやりますと言ったのです。それから何カ月たちましたか。しかも、今になって私の指摘したとおりでしょう。百万トン程度の早食いということも場合によっては考えられる、そういう検討もやられたのでしょう、どうですか。
その段階におきましても、転作面積の緩和等も考えて対応したわけでございますが、異常気象等によりまして、結果としましては生産量の減ということで今のような持ち越し量に相なっておるわけでございます。
そうなのです。しかも、五、六十万トンの持ち越しになるという計画だったのです。
 私は、実を言いますと、昨年の四月十四日に今質問した五十八年三月末に立てた基本計画なるものについて質問しているのです。そのときの質問のポイントは二つなのです。一つは、五十九年十月末に五十から六十万トン持ち越し量になると言っているけれども、不作になったら吹っ飛んでしまいますよと。なぜそう言えるかという根拠としては、現に五十八米穀年度の場合に、つまり五十七年三月末の計画で九十万トン持ち越し量を見込んだのだけれども実際は十万トンしかなかった、八十万トン落ち込んだのです。だから、ゆとりある需給計画を立てなさいと言ったのです。私の指摘したとおりになったじゃありませんか。ですから、昨年時点でゆとりある需給計画を立てたらこんな結果にならなかった。認めるでしょう。
御理解できないです。私は御理解いただきたいのです。需給計画上の破綻を認めることを抜きにしてこの問題の根本的な解決策は出ません。なぜなら、五十九米穀年度に五三常温古米供給を決めたのは一体何が理由でしたか。五十八年三月末に立てた米穀の管理に関する基本計画のときには五三米の常温米を入れるということはなかったでしょう。ありませんね。
今先生の御指摘のような数量的な面で、結果的にはそういうふうなことが言えようかと思うのでございますが、何分ゆとりのある需給ではないわけでございまして、そうした中におきまして、品目別、品種別といいますか、需要にこたえていくためにはある程度の五三米の業務用等への充当というふうなことも考えざるを得なかったという事情を御理解いただきたいと思います。
じゃなぜ加工用に不足が出てきたかということです。五三米を主食に回した需給計画上の問題がそこにあるのじゃないですか。そもそも今回の韓国の米輸入の出発点というのは、安全性が問題にされている五十三年産米の常温古米を主食の供給計画に織り込まざるを得なかったというところじゃないですか。まさに需給計画の破綻です。
 しかも、今後加工原材料におおよそ十三から十四万トンを予定していると聞いています。一方、主食用に五十九米穀年度に五月末の供給実績で五三米を十三から十四万トン出しているでしょう。ぴったり符合するのです。五三米を主食用に回すことをしなかったら、そういう需給計画上問題なかったなら、何にも加工用は不足しない。よって韓国から輸入しないで済んだのです。そうじゃないですか。
現在、国立試験研究機関の定員がこの数年間ずっと抑制されてきたというふうなこともございまして国立研究所の研究者の平均年齢が年々上がってきております。現在四十三・〇歳というふうなことで、過去この十年間で約三歳平均年齢が上がっているというふうな事態でございます。岡部先生がおっしゃいましたように、特に基礎研究に従事される研究者というのは知力並びに体力が必要というようなことで、過去のいろいろな業績を上げられた方のそのときの年齢などを調べてみますと、やはり三十歳台前半くらいまでに非常にいい仕事をされているということでございまして、平均年齢四十三歳というふうな状態は非常に憂慮すべ音ことかと、こう考えている次第でございます。
 本件につきまして、非常に難しい問題でございますけれども、昨年の臨時行政改革推進審議会の答申でもこの高齢化問題についていろいろ提言しておりまして、各省庁は、その研究者の行政部門への配置転換とか開発途上国への技術援助に使うとかサービス部門に転換するというふうな、今いろいろな方法で長期的な人事計画をつくるようにということを言われております。また、科学技術会議の十一号答申におきましても、研究者のライフステージということを考えて、若いときにはそういう基礎的研究に向ける、ある程度年をとってきたらその経験なり知識なりを生かすまた別の職場を探すというふうに、研究者のライフステージということを考えてこの問題に当たらなければいかぬということを言っております。
 それで実は、科学技術会議の第十三号諮問でございますけれども、昨年十二月に総理よりいただいたわけでございますが、国立研究所の中長期的あり方についての検討ということを現在科学技術会議でやっておりまして、その中でこの国研の活性化に合わせて国立研究所の研究者の高齢化問題を最重要課題の一つといたしまして検討していきたい、こう考えているところでございます。科学技術庁といたしましても、この科学技術会議の国研の活性化の検討の結果に従いまして若返りの方策をいろいろ実施していきたい、こう考えている次第でございます。