全国の母子世帯実態調査の時点、これは五十八年八月一日です。その時点で離婚による母子世帯というのは三十五万二千五百人です。一方、離婚による児童扶養手当の受給者というのは、厚生省の資料によりますと、五十八年度は四十二万四千人です。母子世帯が三十五万二千五百、そして受給者は四十二万四千人。母子世帯よりもたくさん受給する、七万人も受給者が多い、どうしてこんなおかしなことになるんでしょう。
何をおっしゃるんですか。それはある程度近い数ならそういう理由も通るでしょう。しかし、十二万に対して四万弱だというふうなことが出ているわけですから、そういう理由は私は通らない、こう申し上げます。
 私はさらに聞きますけれども、厚生省が行いました全国母子世帯調査、これは五十八年の母子世帯数というのは七十一万八千百世帯、こういうふうになっています。これ間違いありませんね。
これは先ほども申し上げましたような数の問題、母子家庭になるのが有子離婚のうちのどれぐらいの割合かという問題もありますし、それから受給者の増という増加数で申し上げましたのは、毎年毎年新しく入ってくると同時に子供が十八歳に達したり所得制限に引っかかったりして失権する方があります。その差し引きが今先生お示しの数でございますので、必ずしも新しく離婚した件数との見合いでふえていないじゃないかと。これはネットの増加数でございます。失権と増加を差し引いた数でございますのでそういう数字になりますので、必ずしもそういう御指摘のような問題ではないと考えております。
おかしいでしょう。五十七年は十一万三千七百七十四件、そして約四万件が増加しているというふうなことで、そして五十八年は十二万五千三百九十一、それで四万弱ということになりますと、この年齢の乖離というのがありますけれども、父子家庭は三割、そうすると十八歳から二十歳までが約三分の二近くもいるんだと、そんなおかしなことになってしまいます。ですから、これは十一万三千件から十二万五千件という中で四万弱しかふえていないからあとは受けていない、その三割が父子家庭であっても、そして、十八歳から二十歳であっても、大きな層が受けていないということが歴然としているじゃありませんか、この数字から。
まずそのとらえ方でございますが、有子離婚、先生御指摘のように二十歳、十八歳と年齢の開差がございます。それからもう一つは、有子離婚の場合で母親が子供を引き取るというのが大体七割でございます。三割は父親というようなことになります。したがいまして、その有子離婚の全部が母子家庭と言うわけにはまいりません。したがって、そのような対比が必ずしも十分にできる問題ではございませんが、例えば五十八年の調査でございますけれども、離婚による母子世帯、これは二十歳までが入っております世帯の数でございますが、その数が三十五万二千五百というような程度でございます。そこに未婚の母の三万八千とかあるいはその他のもの二万七千というものを加えましても、大体児童扶養手当の支給者層をむしろ下回っているような数でございますので、その辺のそういう意味での比較もなかなか難しい問題がございます。
では、これに対応します年の児童扶養手当の受給者の離婚による増加数、これは、五十六年度に対して五十七年度は約四万人、それから五十七年度に対しまして五十八年度は約四万人弱と。有子離婚の場合は二十歳までの子供を連れた離婚ということになりますので、児童扶養手当の年齢の十八歳、この間には差はあります。しかし、一般的に二十歳近い子供を連れた離婚というのは、これはごく少ないわけです。こういうことから考えてみましても、受給者というのは極端に低い、少ないのではないですか。
傾向はきちっとつかめるわけですよ。傾向ぐらいで大体、何十何人までつかむということはそれは無理でしょう、しかし、大枠ぐらいはつかむのが当たり前のことですね。
 お伺いしますけれども、五十七年、五十八年、子供がある、有子離婚をした件数というのは、これはそれぞれ幾らですか。
いや、そういうことではございませんで、ただ、この母子家庭と比較する母集団がなかなか正確に現在まで把握する道がないということでございます。
 児童扶養手当の支給対象となりますのは、純然たる母子世帯のほかに、遺棄とか、父親が拘禁されたり、あるいは母子家庭でない、祖父母が孫を養育している、別れた娘の子を養育しているのも対象になるというふうな、母子世帯よりもふくらむ分野があります、支給対象となる母子家庭につきましては。一方、母子家庭でございましても、父親がその子供の生計を見ているというような家庭は、母子家庭であってもそもそも児童扶養手当の支給対象に挙がってきませんので、なかなかそこの比較が困難な問題がありまして、比較対照できる母集団を正確に把握することは難しいということを申し上げているわけです。
重ねて、養成のあり方については大枠をお聞かせいただいたわけですが、しからば看護婦さんの生活実態と申しましょうか、生活というとちょっと語弊があるかもわかりませんが、生活も含めた実態ですね。働きながら学習をして准看から正看になる。私もいろいろな実情を伺っておりますが、なかなか厳しい。苦学しながら使命感に燃えてその道を進んでいらっしゃる若い方々も大勢いらっしゃると伺っております。私は、後からこれはまたお伺いしたいと思っておりますが、国立の諸施設、諸学校が短大化されて、片方は非常に整備され、優秀な人材が集められ、進んだ教育がなされる、これは大変結構なことであります。しかし、片方において、病院附置の専修学校あるいは医師会立の専修学校等、日常の医療看護活動の合間合間に、なかなか厳しい環境の中で若い人たちが進んでいく、医学あるいは技術を追いかけて勉強していらっしゃる。次第に差がついてしまうのじゃないかなと私は心配をするわけでありまして、そうしたことも含めまして、看護婦さんの実態をお聞かせいただきたいと思うわけであります。