以上述べてきたとおり、極めて重要であると同時に、国会が国民の皆さん方に速やかに検討することを約束してきたことであります
したがって、いやしくも定数是正ができない限り衆議院解散はできない性格のものであると私は思っております
国民からの負託に十分こたえる責務を感じつつ、社会党の意見陳述を終わります

御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 この際、定数是正に関する小委員各位に申し上げます。
 小委員会は、委員会散会後、直ちに第十一委員室において開会いたしたいと小委員長から申し出がありますので、さよう御了承願います。
 次回は、来る二十四日火曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午前十時三十一分散会
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 それでは、小委員に
      鹿野 道彦君    片岡 清一君
      小泉純一郎君    左藤  恵君
      塩崎  潤君    戸塚 進也君
      山崎  拓君    佐藤 観樹君
      山花 貞夫君    伏木 和雄君
      岡田 正勝君    松本 善明君
以上十二名の方々を指名し、小委員長には片岡清一君を指名いたします。
 なお、小委員及び小委員長の辞任の許可及び補欠選任につきましては、あらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 小委員及び小委員長の選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、小委員会設置に関する件についてお諮りいたします。
 衆議院議員の定数是正に関する諸問題の調査のため小委員十二名からなる定数是正に関する小委員会を設置いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
保険事業の定義は、生命保険の場合には、人の生死に関しまして一定の約束をして、そういう事実が発生した場合には保険金を支払うというのが生命保険の業務になっております。
委員長の御指名ですからお答えいたしますが、ただいまの御質問でＷＨＮＳ、戦時ＨＮＳを研究すればという御質問でございますが、戦時受け入れ国援助についての研究をするということは現在どこも言っていない、私どももそういったことをしたいということを申し出たこともありませんし、そういう約束もございません。仮にやられるとすれば、これは外務省のお立場でございますけれども、そういったことが現在話題になっておりませんので、その結果有事立法云々というのは少し先走った御論議ではないかというふうに思っているわけであります。
私はそういうことを聞いているんじゃないのですね。有事立法に踏み込まざるを得なくなりますよ。そういう際は、国民にとっても大変な関心事でございますから、十分論議をする時間と資料を与えてください、それを言っているのです。総理大臣、どうでしょうか。
先ほど申し上げましたとおりに、今回の有事来援の研究会、勉強会というものは、日米防衛協力のための指針、この中の一環でございます。そしてその指針の中には、もう十分御承知だろうと思いますけれども、こうした研究会の結論、その結論に日米両国は立法的、予算的あるいは行政措置的に義務づけられるものではない、こういうふうに明記しておりますから、したがいまして、今そのような問題に対しまして、私たちは、この研究が有事立法というものを目指して研究しておるのではない、かように私たちは思っております。
私はこういうことじゃ、政府の出しているいろいろな書類を私どもは重視して読んでいるのだから、そんなあなた、書いたり書かなかったり、こういう重要なものを。これはひとつ、国が出す国防白書に、各国も見ておるのだから、国際的にもこれはあなた関心を持っておると思うから、私はここでひとつ、理事会でこういう点をはっきりしておってもらいたい。必要ならば、もう一遍載せるなら載せる、それをやってもらいたい。
お答えいたします。
 白書は、毎年継続性というものとその年々の新しいものというか、両方をかみ合わせながらその中身を盛り込んでおるわけでございまして、六十一年にあったのが六十二年に落ちるというのも幾つもあるわけでございまして、特に非常な意味があって落としたというわけではございません。こういう問題について一般的にもう知れ渡っているというような場合には、次には新しいのを書くというようなこともございまして、特に特別な意味があって落としたということでないことを申し添えたいと思います。
最後になりますが、相次ぐ官僚の不祥事に関して私は大蔵大臣に若干の提起をいたしております。それを紹介して、総理からも真剣に検討してもらいたい。
 それは言うまでもありませんが、一連の不祥事の背景には長年にわたって培われた官僚社会の習慣、因習、伝統のようなものがありますが、それらは突き詰めて言うと官僚社会の価値観、それはまた男社会特有の論理であり倫理でもあるんですね。だから、女性の価値観で洗い直すことがこの際大事で有効だということを申し上げました。女性は御存じのように威張りません。地道な生活感覚があり行動規範があります。潔癖性が旺盛であります。およそわいろとかまいないなどというものが入り込む余地はない。報道されているような品のない風俗店での接待など全く無縁であります。
 そこで、女性を官庁のポストにできるだけ多く登用して、職員の採用に当たっても女性のクオータ制を設けるなど、そういうことをしてはいかがなものだろうと。大蔵省に先鞭をつけてやってくれと主張しておるんですが、政府全体のテーマにもして総理からも取り組んでほしいと思いますが、いかがですか。