公正取引委員会委員伊従寛君は十一月十二日任期満了となりましたが、同君の後任に股野県親君を任命いたしたいので、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律第二十九条第二項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
 何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いをいたします。
ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
 まず、公正取引委員会委員の任命同意に関する件を議題といたします。
 政府委員の説明を求めます。内閣官房副長官近藤元次君。
  午後五時三十一分開会
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   委員の異動
 十二月十一日
    辞任         補欠選任
     星野 朋市君     野末 陳平君
 十二月十二日
    辞任         補欠選任
     野末 陳平君     星野 朋市君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         井上  孝君
    理 事
                片山虎之助君
                下稲葉耕吉君
                柳川 覺治君
                稲村 稔夫君
                小川 仁一君
                矢原 秀男君
                橋本  敦君
                磯村  修君
                足立 良平君
   委 員
                関根 則之君
                田村 秀昭君
                仲川 幸男君
                成瀬 守重君
                星野 朋市君
                山口 光一君
                北村 哲男君
                肥田美代子君
                三上 隆雄君
                三石 久江君
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       議     長  長田 裕二君
       副  議  長  小山 一平君
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   政府委員
       内閣官房副長官  近藤 元次君
   事務局側
       事 務 総 長  佐伯 英明君
       事 務 次 長  戸張 正雄君
       議 事 部 長  菅野  清君
       委 員 部 長  黒澤 隆雄君
       記 録 部 長  中川 俊彦君
       警 務 部 長  鈴木 重夫君
       庶 務 部 長  島田 豊光君
       管 理 部 長  堀川 久士君
       渉 外 部 長  大鷹 市郎君
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  本日の会議に付した案件
○公正取引委員会委員の任命同意に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
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全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、三案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
補正予算につきましては、先般人事院勧告の取り扱いが決定されました。こうした人件費の取り扱いあるいは義務的経費の追加等あるいは災害復旧事業費等、さまざまな追加財政需要がございます。こうした点について、今日ぎりぎりの査定をいたしまして、現在その算出の見直しを行っております。
 一方、先ほど主税局長からお答えがありましたように、本年度の税収は二兆八千億円程度の減収が見込まれるということがございまして、こうした点を踏まえまして、各省庁に既存の政策的経費を含めまして経費の見直しを図り、不用財源等の洗い出しをしているという状況でございます。
このバーゼル条約につきましては、ただいま長官から御説明しましたとおり、一昨年の三月にＵＮＥＰで採択されたものでございます。この条約につきましては、有害廃棄物の国際移動なりあるいは処分を適正に管理することによりまして国を越えての環境汚染、とりわけ発展途上国等での環境汚染を未然に防止することをねらいにいたしたものでございます。
 内容的には、廃棄物は原則としていわゆる自国で処理するということを前提にいたすわけでございますが、そういったことを前提にしまして四点ぐらいございます。一つは、廃棄物の発生経路なりあるいは含有成分等で定義されます四十五種類の有害廃棄物と、それから二種類のその他の廃棄物を条約の対象とするという定義をまずしてあります。それから二つ目には、有害廃棄物、原則としては自国で処理することが前提でございますけれども、いわゆるリサイクル物も含んでおりますので、一定の場合には越境移動が認められるというような条件も定めております。それから三つ目には、輸出に際しまして相手国、いわゆる輸入国なりあるいは通過国の同意を要する、そういった事前通報なり同意を要するというような手続。それから四つ目には、輸出されたものがその国におきまして適正に処理されないような場合にはいわゆる輸出側が再輸入する義務といったようなものが決められておるわけでございます。
 それから二点目の、条約に対応するためにはどのような国内措置が要るかというお尋ねでございますが、これも今申しましたようなことに対応したものが要るわけでございまして、一つは、条約の対象となります四十五種類の有害廃棄物なり二種類の廃棄物について新たに定義を起こさなければならない。それから二つ目には、有害廃棄物の輸出入に当たりまして国の審査なりあるいは関係国への事前通報なりあるいは同意を取りつけることを明確にしなければならない。それから三つ目には、環境保全上適正な処分を確保するための処分基準の設定なりあるいは荷物が動くときの移動書類の添付といったようなことを義務づける必要があろうかと思います。それから四つ目には、不法な越境移動等が行われました場合に再輸入させるというようなことを内容にいたしました新しい制度を整備することが必要であろうというふうに考えております。