長官がおっしゃられた後半の部分が非常に大事だと思いますので、ぜひそういう立場で御尽力をいただきたいと思います。
 そこでもう一つ、今度の特命事項担当ということの中に、国公有地の有効利用の推進というお立場もあるというふうに伺っているわけです。この問題、時宜を得た非常に結構なことだと思います。大臣の就任後のごあいさつの中に、そういう国有地の有効利用を推進するということは第三セクター方式によって、あるいは民間活力の導入等も図る必要があるのではないかというようなお話もあったわけでありますが、その点についても私、大変結構なことだと思うのですが、その第三セクター方式による民間活力の導入ということについて、もう少しお考えを御説明いただければと思います。
今の御質問にお答えするわけですが、要するに、危機管理担当大臣という立場よりも、むしろ沖縄開発庁長官として、かねて申し上げていますが、いろんな背景を踏まえて、その上で沖縄県の振興発展、あるいは沖縄県民の将来に対する夢をいかにして実現するかというような角度で努力する、そのことが沖縄県民の大勢の方々にとって幸せをもたらすのではないか、かように考えます。
そういう危機管理ということの中身が一部新聞で報道されておりましたけれども、よくわかりません。それで、今後沖縄について、そういう特殊な状況にあるということから、国務大臣という立場から何か特別に考えを持っているということではないというふうに理解しておいてよろしいわけでしょうか。
お話の出てくる背景なりお話の意味については、それなりに理解はできるのですが、私自身に与えられておる危機管理という問題とは、少し場面が違うというふうに思います。したがって、御不満かもわかりませんが、先生の今の御質問にストレートにお答えすることは非常に困難であるわけでございます。さらにいろいろ御質問があればお答えしてもいいのですけれども、御質問にかかわる限りでは、私、お答えできる立場にはない、かように考えます。
政務次官、そういう発展させた様相を一つ一つ積み上げていくことが大事でありますので、今申し上げました観光戻し税につきましても、確かに時期は早いわけですけれども、ぜひこれが継続して沖縄の観光振興がさらに発展するように、どうか政務次官、先頭になって頑張っていただきたいと御要望申し上げます。
 次に、中西長官にお伺いしたいわけですが、中西長官は沖縄開発庁長官を従来どおりなされるとともに、今回新たに中曽根内閣の特命事項を担当される国務大臣として大変重要な任務を担っていらっしゃるわけでありますが、その一つに危機管理という問題も担当されるというふうに伺っているわけであります。
 そのことでちょっと長官にお伺いしておきたいことは、沖縄の問題に関連してでありますが、長官御自身沖縄の実情はよく御存じのとおりでありますが、今もちょっと申し上げましたとおり、本土から遠く海を隔てて離れている、島である、決して大きくはない。そういうところに在日米軍基地の五三％という巨大な基地が集中的に存在している。したがいまして、沖縄の中に基地があるというのではなくて、基地の中に沖縄があるのだということがよく言われるわけでありますが、それほどそういう基地というものが存在をして日常的に住民に対する不安あるいは迷惑をかけていることも事実であるわけですね。
 これは大臣のお立場からしますと確かに非常に重要なポイントである、当然そういう御認識もあろうかと思いますが、今回危機管理という問題を担当される国務大臣というお立場から考えますときに、沖縄の今後の治安とかそういう問題等も含めて何かお考えがあるのかどうか、その点をちょっとお伺いしておきたいわけです。
最初に、大城政務次官に一点お伺いしておきたいと思います。
 沖縄の観光振興策についてですが、私からくどくど申し上げるよりは、政務次官御自身が地元の御出身でありますから。沖縄の観光産業というのは、沖縄の基幹産業の大きな一つの柱になっております。恵まれた自然、青い海、青い空、独特の文化、人情、そういうことでさらに沖縄の観光というものは発展させなくてはならないと思うわけでございます。確かに、これまで行政の側から直接あるいは間接、いろいろな手当てがされてきたことも、沖縄の観光振興を大きく伸ばしてきた一つの要因であったと思うわけであります。その一つに例の観光戻し税、これが六十二年に切れるはずであります。これは県全体の非常に大きな問題であります。特に政務次官は地元でもありますし、大変な御努力をしていらっしゃる最中であるとは思いますが、その問題も含めて、沖縄の観光振興策について政務次官からお答えいただきたいと思います。
今回の制度改正で今までと違うことになりましたその基本を御説明申し上げないと、御理解いただけないと思うのでございますが、今回は葉たばこ専売ではなくなります。それで、製造たばこの用に供する葉たばこについて契約をして、そして製造たばこの用に供し得るものを全量買い上げするという仕組みでございますね。そうしますと、そこに残りますものは、製造たばこの用に供する目的のもとに契約をして栽培をしていただいたけれども、いざ収穫の段階になったときに、従来のような標本に照らしてみたときに、最下等級以下と申しますか、そういうもので、たばこの製造には使えないというものが一つ残ります。観念的には、それ以外に、製造たばこの用に供する以外の目的で葉たばこをつくることができるわけでございます。
 これは、実は私どもがまだ歯切れのいいお答えができないのでなかなか御理解がいただけないのですが、例えば農薬用とか薬品用とか、あるいは花を吹かせて観賞するたばことか、そういう種類のものは新しい会社と契約しないで自由に栽培ができることになる。それをどうするかという問題は残っておりますけれども、観念的には、契約をしてつくっていただいたたばこの中で、収穫の時期になって葉たばこの用には供し得ないということで買い上げの対象にならなかったものは、たばこ以外の目的でつくった葉たばこと同じグループになるわけでございますね。したがって、すべて廃棄するものだと申し上げるのは、本当は正確ではない。ただし、現実には恐らく大変質の悪いものが残るわけでございますから、果たしてそれがほかの目的、いわゆる製造たばこ以外の目的にも使えるかどうかわからないので、現実問題としては従来と同じように廃棄されると考えるのが自然ではなかろうか、こういう感じだと思います。