確かに、法曹人口の問題というものはやはり法的需要とパラレルなものだと思っております。法的需要というものが我が国においてどの程度あり、またどうなっていくかという問題であります。また、ある意味においては掘り起こしてもいかなければならない側面もあろうかと思っております。そのようにいたしますと、やはり問題は現在の司法の状況がこのままでいいかという問題に帰着するのではないかと思っています。
 現在の司法というものは、国民一般からいたしますとやはり遠いものであります。またわかりにくいものであります。そしてまた、判決の内容等につきまして納得できないものも多いわけであります。したがって、諸条件の整備ということであればやはりこの司法の改革をしていくことがまず一番に望まれる。私といたしましては、先ほどから申し上げますように、司法というものがもっとまず国民に身近なものになるようにいろいろ直していかなければいけない。そしてまた、わかりやすいようにしていかなければならない。そしてまた、納得しやすいものにしていかなければならない。その結果、司法の容量がもっと大きくなっていく、国民が司法に接する機会がもっと大きくなる、こういうことが必要ではなかろうか。
 そのためには、例えば法律扶助等によるアクセスの権利等の確保も図られなければなりません。このようないろんな諸条件が整備されていく中で法的需要というものが増し、それとの関連においてまた法曹人口の増加も論じられていくべきものではなかろうか、このように考えております。
今のお話ですと、こういう運用の面から改善を加えることによって大分司法試験のあり方そのものも改善できる部分があるんじゃないかというように私もちょっと感じるわけなんです。
 さて、先ほどからお話が出ていますように、法曹人口あるいは合格者数の増加、これは今後当然考えられていくことだろうと思うんです。しかしながら、三ケ月先生もおっしゃられましたように、ただ増加したということではこれは質の面からも問題があるということでございますが、中坊参考人、そして三ケ月参考人にそれぞれお話を伺いたいんですが、現状と、そして今後の問題として法曹人口の増加、それに伴う条件整備あるいは国民との接点とかそういう部分でよりサービス業務といいましょうか、あるいはリーガルサービスというんでしょうか、そういう面で考えていくべきところというのはあるかと思うんです。これまでの現状反省なども踏まえて、今後どういう点がこれから必要になってくるのか、その点についての御指摘などあればそれぞれからお伺いさせていただきたいと思います。
これまで行われたものを大別すると、選挙監視団、武装しない停戦監視団、武装して停戦監視などを行う国連平和維持軍の三つが存在します
我が国は既に選挙監視団に参加いたしておりました
停戦監視団は、停戦、休戦ライン付近に常駐して紛争の監視に当たるが、大尉以上の非武装の軍人数十人ないし数百人で構成されるのが通例でございます
国連平和維持軍は、国連事務総長の指揮下で、数千人規模の部隊がそれぞれの国の指揮官のもとで監視活動を続けるものであります、
 平和維持軍は、組織的な訓練、経験を積み、武器の取り扱いなど軍事問題について専門的知識を持っている人員で構成されることが重要であります
平和維持軍に軍事組織以外のものが参加したケースはこれまでのところ私は存じません
我が国が停戦監視団や国連平和維持軍に参加する場合、適切な組織は現職の自衛官で構成されている自衛隊以外に私は存在しないと存じます
停戦監視は危険な地域で行われる活動であり、武器の取り扱いに習熟していること、また命令のもとで動く組織的な訓練、経験を十分に積んでいることを必要といたします
また戦闘に巻き込まれた際を想定するならば、軍人の資格を持っていないと捕虜として処遇されないという問題も生じるかと存じます

 私は、国連の平和維持活動への参加に当たって、政治的に次の三つの条件をつくり上げることが重要であると存じます

 第一は、自衛隊の派遣について国民の多数の支持を得ることが必要です
危険な地域で活動する隊員の士気のためにも、国内の支持は重要です
我が国が国連の平和維持活動へ参加することは、現在の憲法の枠内での国際的な協力であり、国連加盟国としての責任を果たすことでもあります
国民の支持を得るため、自衛隊に対するシビリアンコントロールを十分配慮する必要があります

 第二は、国際社会、特に周辺諸国の理解と支持を得る必要があります
自衛隊の海外への派遣については、国際社会、特に歴史的に不幸な関係にあった周辺諸国の理解と支持が必要であります
自衛隊の平和維持活動への参加は我が国の専守防衛の防衛政策を変更するものではないことを明らかにして、国際社会、特に周辺諸国の理解と支持を得ることが重要であると存じます

 第三に、ＰＫＯ法案は冷戦後の国際安全保障への協力の第一歩としての意義を持っております
しかし、これで十分であるというふうには考えられません
これから国連の有力な一員として国際安全保障にどのように貢献していくかを国民的課題として引き続いて検討していくことが重要であると存じます
我が国はこれまで以上に国家としての目標や役割を明白にする努力を怠ってはならないと存じます

 最後に、国民の一人として国会に対する期待を述べさせていただきます

 私は冒頭、現在が歴史的転換期であるとの認識を申し上げました
平和な時期には政治のつくり上げた枠組みに従って行政機関がその政策を着実に実行すれば十分でした
転換期は、国際環境の変動に対応して政策の座標軸そのものを動かすことが必要になってまいります
これは政治の仕事であると存じます
戦後四十五年間、我が国は国際環境に恵まれて、歴史上かつてない経済的繁栄を享受してまいりました
このために、何もしなくても平和と繁栄が維持できるといった現状維持が基本となっていて、国際環境の変化に対応して政策を変更することに臆病になっているように私は存じます

 日本が世界第二位の経済力の国となった現在、過去のような恵まれた国際環境を期待できるかどうか私は疑問と存じます
政治が国際情勢の行方を見定めて、これからの我が国の生きる道について大胆なグランドデザインを提起して、転換期の国民をリードしてくださることを期待いたします

 これで、公述を終わらせていただきます
（拍手）