実現いたしましたらぜひとも実り多い外交を推進していただきたい、こういうふうに思うわけでございます。
 ところで、本論に入りますけれども、私は農業の基盤整備事業の重要性につきまして若干の質問をいたしたいと思います。
 現在の日本農業を取り巻く環境というのは内外ともに大変厳しいものがございまして、新農政研究所の武田邦太郎先生はこういうふうなことを言っております。一つは都会の産業とバランスのとれた生産性を高めていくことが大事である、二つ目は輸入が自由化されましてもびくともしないような農業の体質を強化することが大事である、三つ日は食糧の安全保障の観点から自給率を高めていくことである、この三つはどうしても取り組んでいかなくてはならない政治の課題である、こういうふうに言っているわけでございますが、私も同感でございます。
 こうした問題意識を持ちまして日本農業のあり方を考えました場合、どうしても帰着する問題は農業の構造そのものを改善する、こういった問題にならざるを得ないのではないか、こういうふうに思うわけでございます。農政審議会が五十七年八月二十三日に出されました「八〇年代の農政の基本方向」、大変によくまとまった資料でございますが、この中にも「健康的で豊かな食生活の保障は、国土資源を有効利用し生産性の高い農業を実現することを基本として行われなければならない。このためには、今後、政策の重点を構造政策に置く」こういうふうに明確に書いてあるわけでございますが、この構造事業の重要性について農林大臣はどういうふうな所感をお持ちであるか、お聞きしたいと思います。
最初に、大臣にお尋ねをいたします。
 これは通告外の質問で恐縮なのですが、けさの新聞報道によりますと、大臣がこの夏にも訪ソを実現される、こういうニュースが書かれておりますが、新聞報道でも言われておりますが、閣僚レベルの訪ソは五十四年以来の五年ぶりである、こういうことでございまして、大変国民の皆さんの期待も大きいと思います。
 具体的にどういうふうなことをやられるおつもりなのか、まずその抱負を最初に伺っておきたいと思います。
では、これでやめますが、私はそういうことをやってもらったんじゃ大変だと思う。ところが、米の需給が逼迫してくると、何遍も何遍も殺虫剤をかけた五十三年産米、超々古米だ、これですら主食に回そうという農林省でしょう。だから、困ってきたら、超古米のそんなものよりは他用途利用米で安く入れた方を主食に回した方がよかんべということになるのじゃないか、そういうおそれを多分に持ちます。これは、そういうことにならぬように警告しておきます。
 以上で終わります。
長期的にこれを見てみますと、確かにここのところ四年ばかりは下回っておりますが、前のところへいきますと一〇〇％を超えているところもございます。昭和四十年代ですか、三十年の前半等を見事と、私が聞いたところでは、普通ですと四・二キロくらいの上昇というところを二キロ上昇ということで見たということで、いいのではないかと思っております。
潜在生産量で需給計画を立てることに問題があるのじゃないかと言うのですよ、とれるかとれぬかわからぬのに。四百八十一キロという単収を見ておられるというのは、先ほど言ったように八〇年代に入ってはないじゃないですか。八〇年が四百十二でしょう。それから四百五十三、その次が四百五十八、その次が四百五十九ですよ。これしか実際には上がってないのに、それを四百八十一平年作ならいけるんだという見方で需給計画を立てることが僕は問題だと言うのですよ。潜在生産力で需給計画を立てるというばかなことがありますか。実際にどれだけとれるか、供給力がどのくらいあるかということを実際と余り乖離しないような計画を立てていかなければ、そんな潜在生産力で見ていったら、あなた、消費の方もいろいろな見方が出てきますよ。少なくとも実態に合わせた計画を立てなければだめじゃないですか、こんなことをやっていたら。農林大臣、あなた、私の言っているのを聞いていてどう思う。
平年単収に対して実収がどうなるかというのは毎年毎年違ってくるわけでございます。御承知のように、昭和五十三年の場合には四百六十キロの平年単収と見ておりました。これも前の年に比べれば平年単収を相当高く見ておったわけでございますが、先ほど御指摘のように実際には四百九十九キロとれたわけでございます。翌年の場合には平年収量をさらに六キロ上げてみて四百六十六キロというふうに見ておりましたが、実際には四百八十二キロとれたということで、上下の変動というのはこういう農作物の場合避けられないわけでございます。そこで、潜在生産量としては平年的なものとして見る、こういうことであろうかと存じます。
今のアメダスは十七キロ間隔でずっと置いてある。災害が来ますと、二、三キロぐらいでだあっと雨が降るので、全然アメダスではキャッチしょうがない場合がある。だから、確かに大雨警報は出ている、災害が起こりますということで、広い範囲にわたっては見事に当たっておりますし、災害警報が出たわけですから当然避難をしなければいけない。危ないところはみんなわかっているわけですから逃げなければいけないのですけれども、警報も何回も来る。それから今の気象状況からいきますと、昭和五十年ごろから非常に集中豪雨型、非常に狭い範囲で雨がどんどん降る、こういうようなことがありまして、警報は出ているのだけれども、いつの時点で逃げていいかわからない、こういうことで警報なれをしている、こういうふうなことがあるようでございます。したがいまして、去年の委員会でも大分問題になったようでございますが、要するに、いつの時点でその地域が逃げていいかどうかということについては、雨量計を置いて、その雨量計で――これも日ごろよく調査をしておかないとわからないと思いますが、この地域はこれだけの雨が降ったら山崩れになる、土砂崩れがある、はんらんするというようにいろいろと計算を小まめにやっておかないといかぬとは思いますが、そういうことを計算の上で、雨量計を見ながら、ああこれは本当に警報である、直ちに避難である、こういうような形で用意をしておかなければならない、こういうぐあいに思うのですが、今、その雨量計とコンピューターとを結びつける、そういうことが今年度ですか、去年ですか、予算化されて、一基四百万程度でついているとお聞きしているのですが、そういう面についてはいかがなっておりますか。