東京地区においては値上げは九・六％程度、このように聞いております。そして、これを前提に六十万程度の支給は当然ではないかというのが運輸局側のお考えのようですが、このとおりでしょうか。
東京の例で申し上げますと、昨年の五月の運賃改定に際しまして、関東運輸局長が所管しておりますので、関東運輸局長から通達を労働条件の改善等につきまして出しまして、事業者に対する指導をしております。また、関東を例に申し上げますと、労働条件の改善の実施状況につきましては昨年の八月末までと、それからその次はことしの四月末までにということで報告をとるというようなことを実施しております。それから、他の局につきましても大同小異といいますか同じようなやり方をしております。
運賃の認可は各地域にある運輸局が行うというふうに承知をしておりますが、労働条件改善を目的に値上げを認めたということは、具体的にはこれは事業者にそういう趣旨を徹底させることになると思いますが、どういう方法で徹底をさせているのか、それからその目的が実行されているかどうかについてはどうこれをチェックをしておられるのか。
先生御指摘のように昨年、東京、横浜で大都市としましては六年ぶりにタクシーの運賃改定をやりまして、それの目的の大きなものとして、時短を含みますタクシー運転手の労働条件の改善ということをうたって実施したわけでございます。
 その後、昨年の秋、名古屋と神戸について運賃改定の実施をしました。それは、趣旨は東京、横浜と同様でございます。
 それから本日付でございますけれども、大阪のタクシーにつきまして運賃改定を実施しました。その目的につきましては同様に主たる目的は労働条件の改善というようなことでございます。京都につきましては平成元年に実施をしたという実績がございます。
 そういうことで、六大都市につきましては一応一巡したということでございますが、地方の都市につきましては適宜また実施をそれぞれの地区で進めているという状況でございます。
労働条件にかかわって人手不足の要因をお述べになったわけでありますけれども、昨年、東京を皮切りに運賃の値上げが行われたようでございます。全国的にほぼ一巡をしたのでありましょうか、また運輸省のこの運賃値上げの認可に対する態度はどういうものであったのでしょうか。
タクシー労働者の労働時間につきましては、一般産業の男子の労働時間に比べて長いというようなことがございます。それで、これはタクシー運転者に限ったことではございませんけれども、労働時間の短縮ということが進められておりまして、現在まで週四十八時間であったものを四月から四十六時間にする、それからさらに二年後には四十四時間にするというようなことを現在進めているわけでございます。
そういう人手不足の原因は、全産業的に人手不足が言われてはいるけれども、特にタクシー業で著しいのは、労働条件が過酷である、若い人がなかなか集まりにくいというところにあると思います。賃金面のみならず、労働時間の問題も現在問題になっているわけでありますので、その辺の実情も例示をしてお話を願いたいと思います。
まず平均年齢について申し上げますと、全国のタクシー運転者の平均年齢が昭和五十五年度で四十・四歳であったわけでございますが、平成元年度では六年高齢化しまして四十六・五歳というふうに延びておるわけでございます。
 それで平均の勤務年数と申しますか、それについて申し上げますと、昭和五十五年が平均勤続年数が六・七年であったわけですが、平成元年度では九・三年というふうに長くなっているわけでございます。これは若い人が入ってきにくいというようなことが一つの原因になっているのではないかと思います。
この地下水の監視体制等につきましては、先ほど申し上げました対策の通知によって全国の水道事業体がただいまやっておるところでございます。
 水道用の井戸の本数につきましては、上水道とそれから上水道に卸売をしております水道用水供給事業というのがございますが、これを含めまして全国で約八千本あるんじゃないかということでございます。また、上水道以外に小規模な水道でございます簡易水道というのがございますが、これが全国で一万以上ございまして、そのほとんどを地下水に依存しておるということでございますので、そういうことからいえば、先生がおっしゃいました、全国で今大体百五十億トンという水を一年間に水道で使っておりますが、琵琶湖の水が二百七十五億トンでございますから、大体琵琶湖の水を一年と九カ月ぐらいで使うぐらいの水を水道で使っておるんですが、そのうちの二七、八％が地下水、こういうことでございます。
 したがいまして、水道にとって非常に重要な水源でございますので、これらの汚染状況につきまして、この通知に基づきまして各事業体において水質の監視を行っておるわけでございますが、昭和六十一年度までにこの暫定水質基準、これは先ほど環境庁でお話しのございました数値と全く同じでございますが、いわゆる蛇口から出てくる基準として定めておるものでございますが、この暫定水質基準を超えたトリクロロエチレン等が検出されました水道水源の井戸、これを擁しておる浄水場、これは水をきれいにするところでございますが、この浄水場の数が六十五カ所ございます。このうち取水停止に至りましたものは、例えば東京都の水道事業でございます府中市、これは三多摩地区ですが、府中市だとか八王子市内の井戸、かつまた川崎市の水道事業等三十九カ所がございます。
 それから、第三点目の濃度の分布でございますが、濃度の分布といたしましては、地下水を水源とする千八百八十八浄水場につきまして、昭和六十年度において約九六％に当たる千八百十八浄水場について検出されてないと。または暫定基準の十分の一以下の濃度と。これは統計のとり方が十分の一以下というようなことでとっておりますので、その十分の一出たのか出ないのかということはちょっとわかりませんが、要するに大丈夫だという濃度のものがそのくらいございまして、暫定基準を超えたものは一つございます、一浄水場。ただ、この超えましたところにつきましても、エアレーションという装置をつけまして万全を期している、こういう段階でございます。