私が山本先生とちょっと違うとするならば、国会の関与ということで随分悩みながら、このＯＤＡというものに関心を持っている議員は取り組んできた。関心を持っている議員は、それぞれ、先ほど角田先生がおっしゃるように、与えられた場で発言することで、このＯＤＡ問題で政府をただし国民にも関心を持ってもらおうと思ってやってきた。その繰り返しをやってきたんですけれども、ＯＤＡという問題できちんとした形でなかなか論議が集中してできなかったり継続的にできなかった面もある。そういった意味で、国会への報告ということを逆に言えば法で義務づけることによって、その対応はいろんなやり方があるんだろうと。さっき申し上げたとおりになるんですけれども、やはりそういう法的裏づけがないとこれは正直言ってなかなか厳しいんじゃないか、国会それと国との関係で言うと。そこを
 一番感じているところです。
 そうすると、これはどうやってやればいいんだと。決議でするのもあるだろう、この取りまとめでやるのもあるだろうけれども、一番いい形というのは、基本法という形で基本理念をうたう、そして基本理念をどう実行していただいているかを担保するためにはやっぱり国会への報告を義務づける。この場合は事後の報告になるわけですね。そういった形の一つのスキームを、参議院というか国会全体の問題ですけれども、そのどっちに付与するかという問題も起きてくるかもしれません、両方ということも起きるかもしれませんけれども、それが必要ではないか。こういうことを私の経験からすると感じているということです。
 それと、これはちょっと話が外れてしまいますけれども、いわゆる民間の活用というのもあるでしょう。今、ＮＧＯがこういうＯＤＡの問題では盛んにやっているわけですから、そういったもののきちんとした活用というか、やっていただけるようなものも、ＯＤＡというのは単に政府だけでやる話じゃないので、そういった人たちができるような形を担保するようなものも、もちろんこの小委員会で提言ができるならばする。草の根無償を今やっていますね。本当にわずかな額ですよ、でも極めて有効です。これからそんな問題も国際問題調査会で提言をする。そういった問題に対してもっと政府は取り組めといった結果が起きているのも事実なんですよ。この小委員会でどこまで幅広く議論するかという問題ともかかわってくるんですけれども、そういった問題まで含めて整理できるならば、やることも有用だろうと思います。
 以上、ちょっと山本先生の意見に対して申し上げました。

十二月十日
 私学に対する国庫補助の堅持、父母負担の軽
 減、教育条件の改善に関する請願（第一九〇九
 号）は、「塚原俊平君紹介」を「小杉隆君紹介
 」に訂正された

十二月十二日
 国立大学の民営化・学部別授業料導入反対、大
 学予算の大幅増額に関する請願（鳩山邦夫君紹
 介）（第二四九九号）
は委員会の許可を得て取り下げられた

    ―――――――――――――
十一月二十六日
 サッカーくじ法案に関する陳情書外一件
 （第六二号）
 サッカーくじ法案の廃案等に関する陳情書外十
 一件
 （第六三号）
 教育改革の推進に関する陳情書
 （第六四号）
 教育勅語復活に関する陳情書
 （第六五号）
 私立高等学校等経常費助成費補助等に関する陳
 情書外三件
 （第六六号）
 教育文化行政の充実強化に関する陳情書
 （第六
 七号）
 義務教育費国庫負担制度の堅持に関する陳情書
 外十六件
 （第六八号）
 学校事務職員・学校栄養職員の義務教育費国庫
 負担制度の堅持と教職員定数改善計画の早期実
 現及び教育予算の充実に関する陳情書外九件
 （第六九号）
 教育予算の拡充並びに義務教育費国庫負担の堅
 持と教職員定数改善の促進に関する陳情書外八
 件
 （第七〇号）
十二月二日
 私学助成の拡充に関する陳情書外三件
 （第二〇三号）
 高等学校三学級削減反対に関する陳情書
 （第二〇四号）
同月八日
 義務教育費国庫負担制度の堅持に関する陳情書
 外十件
 （第二八一号）
 義務教育費国庫負担制度の堅持と教職員定数改
 善の促進に関する陳情書外十一件
 （第
 二八二号）
 私学助成の拡充に関する陳情書外五十八件
 （第二八三号）
 私学助成の充実強化及び高校生徒の急減対策の
 確立に関する陳情書
 （第二八四号）
 私立高等学校等経常費助成制度の堅持・充実に
 関する陳情書
 （第二八五号）
 義務教育諸学校教科用図書の無償給与制度の堅
 持に関する陳情書
 （第二八六号）
 教科用図書の検定に関する陳情書
 （第二八七
 号）
 教員特殊業務手当の改善に関する陳情書
 （第二八
 八号）
 学校週五日制の実施に伴う現行学習指導要領の
 早期改訂に関する陳情書
 （第二八九号）
 不法、不当な偏向教育の是正に関する陳情書
 （第二九〇号）
 スポーツ予算の大幅な増額に関する陳情書外一
 件
 （第二九一号）
 スポーツの飛躍的充実への支援体制の確立を図
 るためのスポーツ振興くじの実現に関する陳情
 書
 （第二九二号）
 サッカーくじ導入反対、国の財源確保に関する
 陳情書外四件
 （第二九三号）
 教育・文化の振興に関する陳情書
 （第二九四号）
は本委員会に参考送付された