小型焼却炉による焼却につきましては、炉内温度が変化しやすく、適正な燃焼状態を維持しにくい、あるいは排ガス処理設備が設置されていないものが多いなど、ダイオキシン対策の観点から非常に問題があるというふうに考えております。
 このため、小型焼却炉のあり方につきましては、現在、廃棄物処理基準等専門委員会を設けまして検討を行っているところでございます。現時点では、より小規模なものも許可対象となるようすそ切りを見直す、あるいは許可の対象か否かにかかわらず、また既存の施設も含めまして、廃棄物の焼却を行う設備が満たすべき基準を定めるなどの措置を検討いたしておりまして、ダイオキシン対策につきまして格段の強化をいたしたいと考えているところでございます。
社会民主党・市民連合の中川智子です。
 私が暮らしています兵庫県の宝塚市は、日本で初めて、十年前にダイオキシンを問題にし、市民運動が展開され、一人の女性市議、広田陽子さんとおっしゃる方なんですが、彼女を中心にしてグループがこの問題に取り組みました。
 せんだって厚生省の方に伺いましたら、宝塚のこの運動が日本で初めてダイオキシンを問題にした市民運動だったということを伺って、私はとても誇りに思い、また、やっと十年目でこの法案が提出された、感無量のものを覚えます。
 そのような中で、今もまたダイオキシンの裁判を闘いながらその住民運動は継続していますが、やっと厚生省も、こう言ってはなんですが、重い腰を上げてくださって、平成二年末にガイドラインをつくり、先般、それを強化したものがつくられました。これは本当にすごくうれしいことですし、評価いたしますし、また、本法案がそれをもとにして一歩も二歩も、先ほど大臣がおっしゃったように前進するものであってほしいという思いを込めながら質問させていただきます。
 ダイオキシンの問題は、発生は大型焼却炉と比較して小型の方が、五トン以下のすそ切りの方が発生濃度が高いということは住民の中でいまだに非常に不安がございます。すそ切り施設というのを今回なくしてほしかったなという、そこのところを置いてのこの内容に関して、いまだに非常に不安を捨て切れずにいます。
 ダイオキシン対策を進めるために、焼却施設に係る廃棄物処理法の許可のすそ切りを見直すべきだということを強くお願いしたいのですが、これに対しての厚生省の御見解をお伺いいたします。
今回の法改正に当たりましては、産業廃棄物の不法投棄に関しまして、投棄者が不明または資力不足の場合にその費用をだれが負担するかという問題につきまして、私が先ほど御説明申し上げましたような御議論をいただきまして仕組みをつくったということでございます。
 放置自動車問題についても、このような不法投棄に関する議論を参考にすれば、第一義的に責任を有する放置者にかわって製造者に費用負担等を義務づけることは、現状においては困難な面が多いと考えております。
 なお、通産省の産業構造審議会におきましては、産業界によります廃自動車の回収・リサイクルのあり方等について審議がなされておりますので、その状況も参考にしながら、より適切な方策について検討してまいりたいと考えております。
私は、ただいま可決されました繭糸価格安定法の一部を改正する法律案及び製糸業法及び蚕糸業法を廃止する法律案に対し、自由民主党、平成会、社会民主党・護憲連合、民主党・新緑風会及び二院クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    繭糸価格安定法の一部を改正する法律案
    及び製糸業法及び蚕糸業法を廃止する法
    律案に対する附帯決議（案）
  我が国蚕糸業は、伝統的産業として中山間地
 域等において重要な地位を占め、繭糸衛格安定
 法、製糸業法及び蚕糸業法は、それぞれ養蚕業
 及び製糸業の経営並びに繭及び生糸の生産の安定に大きな役割を果たしてきた。
  よって政府は、今回の三法の改廃に当たり、
 我が国蚕糸業の健全な発展に資するため、次の
 事項の実現に万遺憾なきを期すべきである。
 一 最近の養蚕をめぐる状況に対処して、養蚕
  業の位置付けを明確にすること。
 二 繭、生糸等の国境調整措置の運用に当たっ
  ては、需給・価格動向等を十分に考慮しなが
  ら弾力的に行うこと。あわせて、養蚕農家の
  所得の安定的確保が図られるよう十分な措置
  を講ずること。
 三 国及び農畜産業振興事業団の蚕糸関係業務
  が縮小されることにかんがみ、これらの組織
  の合理化及び業務の効率的運営をより一層推
  進すること。
   なお、組織の合理化に伴って職員の雇用に
  不安が生じることのないよう配慮すること。
 四 繭及び生糸の品質の検定・検査の強制が廃
  止されること等に伴い、関係取引に支障を来
  すことのないよう十分に配慮すること。
 五 養蚕農家の経営の安定を図るとともに、生
  産性の高い良質繭産地を育成するため、技術
  の改良普及、養蚕農家、製糸業者、絹業者等
  が一体となったブランド化の推進等各般にわ
  たる適切な生産対策を講ずること。
   また、絹需要の拡大を図るため、絹の新規
  用途の開拓、絹製品の流通コストの合理化等
  を図ること。
 六 プレス繭、絹偽装二次製品等の不正輸入を
  防止するため、輸入動向を的確に把握し、輸
  入管理を強化徹底すること。
 七 生糸取引所において、適切な市場運営が行
  われるよう指導すること。
  右決議する。
 以上でございます。
 何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。