まさにきのうきょう人民代議員会議で議論されております問題の中核は、御指摘の連邦制の骨格をどうするかということであろうと思います。きのう出されました決議案が議論の中でずたずたにされて、かなりの部分が書きかえられるあるいは全面削除になるということ一つからも推察されますように、大きなところでなお考え方が相当食い違っている。御承知のように、連邦憲法の文字もこのたび採択されました決議案から落ちているわけでございますが、連邦憲法すら要らない、連邦政府すら要らないという議論まで出てきている状況でございますので、最終的にゴルバチョフ大統領が一応提案をいたしました国家評議会、それから共和国間の経済運営委員会、新しい形での共和国会議と連邦会議から成ります新しい最高会議という一応の輪郭がそのまま承認されるのか否かも含めましてまだ流動的であろうと思いますが、一つ確かなことは、先ほど申し上げました八月二十日に署名を予定されておりましたような連邦条約の中で考えられていた連邦と共和国との関係というものに比べますれば相当大幅にいろいろな権限が共和国に移っていく、そういう方向はほぼ間違いない。したがって、方向としては主権国家連合的なものに近い、あるいはそちらの方向に向かって検討が今なお続けられているのではなかろうかというのが現時点での私の感じでございます。
同僚議員からも既に質問がありましたが、ソビエトの最近の動きと今後の変動の見通しなどについて冒頭私からも伺っておきたいと思います。
 当面の焦点は、クーデター失敗後の国家体制が一体どんなものになるのかということが一つのポイントかと思います。暫定的な国家機構の構想についていろいろな動きや議論がなされておるわけでありますが、この行方についてはどんなふうに外務省としては見ておられますか。
カンボジアの和平問題については、今日までカンボジア四派の方々がいろいろと苦労をされ、あるいは国連のＰ５の和平案を中心に関係各国が議論をしてまいりましたけれども、最近シアヌーク殿下あるいはフン・セン
首相との間でいろいろと協議が行われてきたと思います。私は、その結果、パタヤにおける六月末の会議から始まったカンボジア人がカンボジア人の手で和平をつくる、平和をつくるというような一つの大きな理想というものが現実に四派の間で動き始めた、こういうふうに感じておりまして、私としてはこの動きを大変歓迎しております。
 先般も七〇％のいわゆる兵力削減、あとの三〇％の兵員及び武器というものはカントンメントで管理をするといったようなことも決められておりますし、来月予定されているパタヤの会議では恐らく残された選挙制度の問題が四派の間で協議をされるものと思います。そして、この選挙制度の問題で大方合意が見られれば、早ければ十一月にパリでの本格的なカンボジア和平会議というものが開催できるであろうという大きな期待を持って、日本政府としてもこの和平会議の成立へ向けてのできる限りの協力と、成立後のカンボジアの復興については格段の協力をしなければならない、このように考えております。
カンボジアの問題も触れたかったのですが、朝鮮問題で一つ今の御答弁に関連してぜひお願いをしたいのは、大臣も国連総会に行かれるようですから、今触れました国連と北朝鮮との関係というものを表立って大きく叫ぶ必要はないかもしれませんけれども、日本の今の日朝交渉をやっているという立場も考えて、国連側は実際には事務総長がやるかもしれませんが、円滑に北朝鮮が国連に加盟できるようなそういう役割を日本政府も果たしていただきたい。今のままですと大変ぎくしゃくするおそれがあるのじゃないか。実際は加盟できると思いますけれども。
 それからもう一つそれに関連して、例えばアメリカ下院のソラーズ外交委員会小委員長は核査察の問題に関連をして、この問題をそういう形でぎくしゃくやるよりも朝鮮半島を非核地帯にしたら一番いいではないかという提案を民社党の大内委員長にしておられますね。そういうことも我々は参考にすべきじゃないか。むしろ日本から言うべきことじゃないかな、こう思います。
 時間がなくなってしまいました。もうあと二分ぐらいですが、最後に大臣、カンボジアの問題、大変進展がありますね。ＳＮＣが一つの合意をすることに成功したようでありますが、長い間大臣もこの問題にかかわってこられましたが、今のその問題についての御感想を簡単に伺って終わりたいと思います。
  午前十時開会
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   委員の異動
 三月二十九日
    辞任         補欠選任
     梶原 敬義君     久保  亘君
 三月三十一日
    辞任         補欠選任
     木宮 和彦君     坪井 一宇君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         田沢 智治君
    理 事
                仲川 幸男君
                林  寛子君
                粕谷 照美君
                佐藤 昭夫君
    委 員
                小野 清子君
                川原新次郎君
                山東 昭子君
                杉山 令肇君
                竹山  裕君
                坪井 一宇君
                寺内 弘子君
                柳川 覺治君
                久保  亘君
                安永 英雄君
                高木健太郎君
                高桑 栄松君
                勝木 健司君
                下村  泰君
   国務大臣
       文 部 大 臣  中島源太郎君
   政府委員
       文部大臣官房長  古村 澄一君
       文部大臣官房総
       務審議官     川村 恒明君
       文部大臣官房会
       計課長      野崎  弘君
       文部省初等中等
       教育局長     西崎 清久君
       文部省教育助成
       局長       加戸 守行君
       文部省高等教育
       局長       阿部 充夫君
       文部省高等教育
       局私学部長    坂元 弘直君
       文部省学術国際
       局長       植木  浩君
       文部省体育局長  國分 正明君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐々木定典君
   説明員
       外務大臣官房外
       務参事官     田辺 敏明君
       厚生省保健医療
       局健康増進栄養
       課長       松田  朗君
       運輸省国際運
       輸・観光局観光
       部旅行業課長   高野 富夫君
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  本日の会議に付した案件
○昭和六十三年度一般会計予算（内閣提出、衆議院送付）、昭和六十三年度特別会計予算（内閣提出、衆議院送付）、昭和六十三年度政府関係機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
 （文部省所管）
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