地方公務員の定員管理についての御指摘でございますが、先生も御指摘ございましたように、国民の強い要請でございます行政改革を推進するためには、地方公共団体においても定員の増加の抑制に努めなければならないことは論をまたないところでございます。
 地方公共団体の定員管理につきましては、基本的にはそれぞれの団体の権限と責任において有効適切に行われなければならないものであると私たちは考えております。しかしながら、当省といたしましても、かねてから適正な定員管理についての技術的助言や指導を行うとともに、国において定員削減計画が策定された場合には、その都度定員管理の適正化について指導を行ってまいっております。先般、国の第五次定員削減計画が策定された際にも通達を出しまして、組織機構の簡素合理化、民間委託等の措置を強化するとともに、新たな行政需要につきましても既存の事務事業の見直しを徹底的に行って対処するなど、各般の方策を積極的に講じ、極力定員の縮減、増員の抑制を図るよう要請してきたところでございますが、さらに本年一月五日付の行政改革の推進を求める通達におきましても同様の趣旨の指導を行ってまいっております。
 各地方公共団体におきましても、それぞれ定員の縮減、増員の抑制に努めておりまして、すでに国に準じて一律削減を行っているところがあるほか、事務の統廃合、民間委託、部門間職員の配置がえ等によりまして昭和五十年四月一日から五十三年四月一日までの間に一般職員約九千名の定員削減を行っておりますが、現下の厳しい地方財政状況に対処しまして効率的な行政を推進するためにも、当省としては、なお今後とも地方公共団体に対してその趣旨の徹底を図るよう指導してまいる考えでございます。
 この場合に、実効のある定員管理を行ってまいりますためには特に各省庁の御協力が必要でございますので、各省庁に対して地方公共団体の職員の増加をもたらすような施策については厳に抑制するよう要請しているところでございまして、国の協力を得ながら地方公共団体の定員増加の抑制指導にさらに努力してまいる考えでございます。
 以上でございます。
それでは具体的に要望を申し上げておきます。
 今おっしゃったように、田辺西インターより西の方ですね、これについて、例えば隣はもうすぐ精華町でございますから、精華町は町内だけで大体四・九キロあるのです。精華町当局は助役を一人ふやしまして、それで対応をしてきておるのです。最近ふやしたのです。半年ぐらい前に、何とか頑張らなければならぬ、河本大臣の方の話もありますし、助役一人ふやして頑張っておるということで、田辺の西などと言わぬで、少なくとも精華町内の四・九キロ及びこの地内に精華インターの計画がございますね、それの用地買収も早く進めてもらいたい、こういう強い要望があります。これは今もう御答弁願いましたので、さらに要望としてつけ加えさせていただきたいと思います。そのかわり、地方公共団体も私どももできる協力はやっていきたいと考えています。
 それからもう一つの問題、今渡辺理事さんがおっしゃったように、用地買収にはいろいろな問題が伴います。また、新しい道をつけるのにはいろいろな困難が伴うわけですが、実は、この間日曜日に、この間といっても三週間ほど前ですが、私、野球をやっておりましたら、今の田辺町ですけれども、そこへ十人ばかりの方が来られまして、車の中へ呼び込まれて、何の話かと思ったら、青葉台住宅というところの方なんですけれども、道路公団の方といろいろ話はしているけれどもなかなか進捗しないんだ、何の話ですかと聞きますと、いわゆる排ガスの問題とか騒音の問題とかそういうことについて、道路構造について善処してほしいということを申し上げておるけれども、道路公団の方自身はちょこちょこ来られて話し合いをされているらしいのです。それについては不平はないのです。その話の内容なんですね。一生懸命努力していただいていることはわかるけれども、我々の要望も取り入れてほしいんだと言っています。
 それで、こういう席でそんな具体的なことを申し上げることはできませんので、道路公団の方へ前もって、その方々がどういうふうに思って要望しておられるのか、そういうものを資料提出しています。まめに話し合いはしておられるようですので、先ほど決断が大事ですよと言ったのは、そのあたりでやはり決断すべきものは決断していくということで進捗を図っていただかぬとなかなか難しいのじゃないか、現場も困ってしまうのじゃないかと思いますので、ひとつ決断をするときには決断をしてもらいたいと私は思います。
 具体的には、初めはその地域は道路が通ってもらったら困るという話だったのです。私が行ったときは、三週間ほど前ですけれども、ウグイスが鳴いていました。静かなところです。台地の上ですし、非常にいいところなんですが、私も住宅・都市整備公団の関係で今まで十年ほどの間、町の中へ住宅一万戸を建設してきた経験があるのです。そのときは土を搬出せずにその中でつくっていこうということでやったのです。うまくできたのですけれども、ただ、丘ですから団地へ入っていくとき登り勾配があるわけですね。
 ここの状況というのは、やはり自動車がローにして吹かしますから、ブーンといううなりが家の中へ入ってくるのですね。二重窓にしてもブーンというあれはなかなか消えません。実はこういうことがあるのです。私もその家に呼ばれて、御飯でも呼ばれながらその音を聞かせてもらったことがたびたびあるのですが、そういうことがありますので、住民の方々の願いといいますか、これをひとつ率直に聞いていただいて、そして決断すべきところは決断していただきたいな、このように要望を申し上げておきたいと思います。
 それからあと、最後になりましたけれども、この前の建設委員会の質問の中で、京都市西京区から久世郡久御山町まで十六キロの幹線道路、これは京都第二外環状道路ですね、この説明を道路局長さんがされておられました。これは一般国道一号の京滋バイパスと同じく九号の老ノ坂亀岡バイパス及び第二京阪道路、これを相互に連絡をしながら京都市の都心方向に集中している交通の状況を分散さしていくのだ、こういう説明をされておりまして、非常にいい計画だなと思っているわけです。その計画が、今までの間、近畿地建においていろいろな調査をなさっている最中だということを聞きましたが、この調査の進捗の状況、計画の概要等を簡単にお示しいただければありがたいな、このように思っております。