事業団の運用につきましては、先ほど申し上げましたように適時適切な措置をとりながら、生産者に対しては生産費さらに所得が補償されるような価格が維持できるように、そしてまた消費者には安定をした価格で供給できるような万全の措置をとってもらうことを要請いたしまして、この事項を終わりたいと思います。
 次に、五十八年度の保証乳価の関係あるいは指定精肉の関係でございますが、これはそれぞれ農業団体が統一価格として要求されていることは御案内のとおりでございます。今まで農林省当局といろいろ接触をしてまいりましたが、必ずしも我我の要求するような方向で考えておられない。非常に残念なことだと思うわけです。
 そこで、私は、農業団体等の積算されたいわゆる九十九円七十五銭の乳価について積極的に支援するという立場から、さらにまた、政府が昨日発表いたしました農林統計等の資料、こういうものを今ここで論議をしようとは思っておりません。しかし、最近、乳価の決定が生産費所得補償方式のみによって決定されても酪農家の農家経済が維持できないという情勢があらわれてきておるわけです。それはとりもなおさず、昭和五十四年当時から実施をしたいわゆる価格の据え置きと生産調整ということで非常に多くの負債を抱え込んでおる、これに要するところの元利の支払い、こういうものから見れば、経営上非常に重大な、経営危機的な状況の農家が非常に多くなってきておるわけでございます。したがって、乳価の算定に当たっては、当然、生産費、所得を補償すると同時に、少なくとも専業農家である以上は経営全体が維持できる、再生産が可能である、そういう立場に立って乳価を算定すべきであると思うのですが、この点についてはどうですか。
現在の乳製品及び牛肉の価格安定制度は、ただいま御指摘がございましたように輸入との関係におきまして畜産振興事業団に非常に重要な役割を付与しておるわけでございます。
 まず乳製品の点でございますけれども、既に御承知のように、かつて一時非常な過剰在庫がございまして、事業団といたしましてはかなりの期間これを保管をしておったわけでございますけれども、最近乳製品市況が堅調に転じましたために、昨年以来幾らかのものを放出をした次第でございます。現在なお多少のものが事業団の在庫として残っておるわけでございますけれども、先生今お話がございましたように、需給の先行きの見通しというのは大変慎重を要するものでございまして、ある瞬間に手おくれぎみに措置をいたしますとかえって需給の不均衡の原因になるというようなことも配慮いたしまして、現在は市況の状況を見守っているという段階にあるわけでございます。
 また、牛肉につきましては、今御指摘がございました条文で畜産振興事業団が一元的にこれを取り扱うということで、一般枠の九割を畜産振興事業団が輸入をいたしましてこれを市中に売り渡しているわけでございます。牛肉の場合は、数量で申しますと需要の三割近くのものが輸入になっておるわけでございまして、この輸入牛肉が国内の市況に及ぼす影響というものは大変大きいものがあるわけでございます。先生御指摘のように、かつて国内の市況が上限価格をかなりの期間にわたって超えて、それに対する事業団の対応が必ずしも適切ではなかったのではないかという行政管理庁等の御指摘もございまして、私どもといたしましては、それらを教訓といたしましてできるだけ適時適切に対応するようにさらに努力をしてまいりたいというふうに考えておるわけでございます。高騰した反動といたしまして輸入量をふやしました結果、多少の問題が生じまして、事業団がその在庫機能を活用いたしましてしばらく売りを抑えたというようなこともございまして、ここ一、二年につきましてはおおむね価格帯の中で牛肉についても推移しているというふうに承知をしておるわけでございます。
私は、琵琶湖の総合開発と環境保全について、前回に引き続き質問をしたいと思います。
 去る四月十三日の当委員会で、琵琶湖の現状と問題点について端的に環境庁長官にただしたところ、率直な見解をいただきました。その一つは、琵琶湖の総合開発計画に対してはいささかも問題点を持っておらないと。まさに建設大臣に成りかわったように立派な御答弁でした。私は、そういう意味では環境庁長官としてよりも建設大臣が妥当じゃないかと、あきれるほど明快な答弁で感心したほどでした。二つ目には、琵琶湖周辺の人口増と生活雑排水が環境汚染や破壊の元凶であるかの答弁がありました。これもまた都市計画に言及した、新列島改造論が飛び出してきそうな、建設、国土庁の方々に頼もしい限りの見解を展開したように思います。答弁の中で若干の御訂正があったように思いますけれども、大臣の気持ちは、いわゆる市民の雑排水、これが汚染の元凶のようにお言葉が走ったのも本音が出たと思うんです。会議録に目を通していただいた方には、恐らく大臣のお気持ちがにじみ出ておると思い、私は非常に肌寒いものを感じました。
 私は、近く関西新空港建設をめぐる法案審議に当たりまして、環境汚染と破壊をいかに防止するかについて、いわゆる瀬戸内法、瀬戸内海環境保全特別措置法ですが、全く無意味化しておることについて厳しく追及するつもりでありますが、肝心かなめの環境庁長官がこのような姿勢では、運輸大臣や金もうけの亡者どもの思いのままになるであろうと思うとまたこれもそら恐ろしく思います。
 さらに、この後本委員会において審議されるいわゆる湖沼法、湖沼水質保全特別措置法案にいたしましても、しょせん有効適切な措置など期待すべくもないことが容易にうかがえるように思って心配であります。
 初めに、失礼でありますが、長官に対する苦言を呈しまして、これから琵琶湖の環境保全についての質問をするのでありますが、環境庁長官としての御立派な御答弁をこれから期待をするところです。
 まず冒頭に苦言を呈しました。
 そこで滋賀県が、御承知のように、県民に協力を求めましたいわゆる富栄養化防止条例や、現在滋賀県会で審議されているいわゆる風景条例――ふるさと滋賀の風景を守り育てる条例も琵琶湖の保全を目的としております。これはどういうことを意味しているのかといえば、結果的に琵琶総の環境破壊に対するびほう策だと思いますが、大臣の琵琶総に対する見解をもう一度お答えを願いたいと思います。