政府としては、今おっしゃられたように、民間レベルで自由な立場からできるだけ率直な意見交換が行われるということは相互理解の促進の上で有意義という認識を持っているわけでございます。既に、中国も参加する民間レベルの対話としては、米国の民間研究機関が主催する北東アジア協力対話というものが存在しております。
 外務省も、中国からの参加も得る形でアジア・太平洋の安全保障専門家セミナーというのを開催するようにしております。これはちなみに、各国の専門家、具体的には民間研究者が中心で、これに政府の関係者は個人の資格で参加するという形のものでございますが、こうした専門家を集めて安全保障問題について自由に討議をするセミナーを年一回ぐらい、昭和六十二年つまり一九八七年以来開催して、現在まで八回ぐらい開催してまいったと思います。そのうちのここ最近三回の会合には中国の研究機関からの参加もございまして、アジア・太平洋地域の安全保障問題について意見交換、議論を行ったという経緯がございます。
 これはたまさか一つの例でございますが、そういう民間のレベルでの率直な意見交換というものは有意義なものではないかと私どもは考えております。
実際、伝え聞くところによると、やはりなかなか中国側の情報の開示というものは期待するような形では出てこないというようなことも聞いております。こうした状況をいかなる形で打開して、そしてさらに日中相互の信頼関係の増進に努めるのかということを考えたときに、例えば日ロの間では官民合同のような形で、民間が主体的に事務当局を掌握しているようでありますけれども、官の協力を得た民間レベルの安全保障対話というようなものが行われていると聞いております。
 このような民間レベルの安全保障対話というようなものについて日中間においても必要であると考えるかどうかまた必要であると考えるとすればそれに政府として協力する用意があるかどうかという点についてはいかがですか。
私どもとしましては、昨年の三月に第一回目を行いまして、ことしの一月に第二回日を行ったわけでございますが、話し合ってみてお互いのことを知らないことが大変多いという状況でございまして、やはり私どもはそういう透明性を高める話し合いを通じて、どのような枠組み、どのような人が会議に出てきた方がいいのかということがこういったび重なる話し合いで確立していくものと理解しております。
実際のこの代表のレベルを見ておりますと、例えば中国側の場合にはこれは佐官クラスが国防部の外事局を通じて代表者として出席しているということのようでありますが、実際こうした佐官クラスでどこまで我々が期待するような情報の開示をしてその透明性というものを高めてくれるのか、その点について若干疑問な気もするわけでありますが、その点、防衛庁としてはこうした佐官クラスのレベルの協議でよいのか、あるいは将来的にはより高度のレベルの定期的な安保対話というものを考えているのか、いかがですか。
お答えいたします。
 日中防衛交流で防衛庁は何を目指しているかということであるかと思いますけれども、私ども一番大きいのは、近隣の大国である中国の防衛当局者との相互理解を深めるというのが大変人きゅうございます。特に冷戦後の情勢変化を受けまして、中国側は日本が現在検討を進めております大綱の見直しの進展、方向性等について大変興味を持っておりまして、私どもとしましては中国防衛当局に現在の日本の防衛力の実情、現状を正確に理解してもらうということ、あるいは日本の防衛政策の考え方を理解してもらうということが大変重要ではないかと思っております。
 また、私どもとしましても、中国防衛当局の側で新たな軍事力改革などの動きがあるのであれば、こういう継続的な交流を通じていち早く詳細な説明を受けるという機会を確保しておくことも重要であると考えております。
 それからもう一つは、何と申しましてもこういう交流を通じまして安定的なアジア・太平洋地域の安全保障環境を整えるための契機となるということでございます。例えば、アジア地域では多様な安全保障観を有している域内諸国があるわけでございますが、この相互の信頼感を醸成するためには中国の軍事的な透明性を高めることが私どもとしては大きな進展となり得ると考えております。それに向けて中国に働きかけていくということが大変重要であると認識いたしております。
日中の安保対話の中で特に注目されておりますのは、たしか九四年三月に北京で第一回の防衛当局同士の会合が開かれた。これは防衛庁の審議官が出席されたということでありますが、九五年一月には第二回目が今度は東京で開催されている。ある意味で定期的な日中安保の形態というものはまさにここに集約されてきたのではないかというような気がするわけでありますが、この対話の実際、内容についての御説明をいただきたいわけであります。
 例えば、実際にこうした対話をするときに日本側からいかなる要望事項を出しているのか、それに対する中国側の回答というものは期待に沿う内容であるのか否か、また中国側からの要望はどうであり、日本側はそれにどう回答しているのか、御説明いただけたらと思います。
   午後零時一分開議
出席委員
  委員長 中村正三郎君
   理事 谷垣 禎一君 理事 額賀福志郎君
   理事 木村 義雄君 理事 坂井 隆憲君
   理事 森本 晃司君 理事 岡島 正之君
   理事 木幡 弘道君 理事 山下八洲夫君
   理事 小沢 鋭仁君
      福永 信彦君    山口 俊一君
      山本 公一君    山本 有二君
      横内 正明君    井奥 貞雄君
      上田 清司君    佐藤 茂樹君
      野田 佳彦君    柳田  稔君
      永井 孝信君    永井 哲男君
      山崎  泉君    東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 土井たか子君
        副  議  長 鯨岡 兵輔君
        事 務 総 長 谷  福丸君
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委員の異動
二月十日
 辞任         補欠選任
  小坂 憲次君     上田 清司君
  高木 陽介君     佐藤 茂樹君
  西村 眞悟君     柳田  稔君
  池田 隆一君     永井 哲男君
同日
 辞任         補欠選任
  上田 清司君     小坂 憲次君
  佐藤 茂樹君     高木 陽介君
  柳田  稔君     西村 眞悟君
  永井 哲男君     池田 隆一君
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本日の会議に付した案件
 永年在職議員として表彰された元議員古井喜實
 君逝去につき弔詞贈呈報告の件
 議員請暇の件
 本会議における議案の趣旨説明聴取の件
 立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する
 件
 本日の本会議の議事等に関する件
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