ただいまの御指摘の点でございますけれども、協力者会議の報告におきましても、今後の学校図書館増を踏まえつつ、ただいまの司書教諭のあり方の問題につきましては中長期的な課題として研究していく必要があるという具体の御指摘もいただいておりますので、私どもそれを十分に踏まえて検討していきたいというふうに思う次第でございます。
今の大臣答弁で、これからお互いに力を合わせてやらなければいかぬ問題だと思っております。
 次はやはりこの五条二項の条文上の問題と実態とをどうするかということと、定数の問題をやらなければこの問題は完結しないというこの認識は共有できるのかどうか、この点だけいただきたい。あしたのことを言っているわけではないんで、将来にわたってそういう問題を検討していかなければこの問題は解決しないという考え方を共有できるのかどうか、大臣に一言述べていただいて、終わりたいと思うんです。
具体的なことはまた局長から必要があれば答弁させますが、私は基本的に司書教諭を専任化すべきかどうかという点、まず申し上げたいと思うんですけれども、やっぱり学校の教育指導とこの図書館の仕事というのは非常に密接な関連があると思うんですね。ですから、教育を指導しないで専らもう司書の仕事だけやるというのが果たしていいのかどうか、やはり学校教員の免許を持ち、実際の教壇にも立った上で、そしてその指導上のいろいろな考え方、体験というものを司書教諭として子供の図書の指導に当たるという方が私はより現実的であり、有効であろうと思うわけです。
 ただ、今、本岡委員が指摘されたように、現実は、司書教諭に割り当てられている人の負担が余りにも重過ぎると。授業時間をたくさん持たされておるとか担任をやっているとかいうことで時間的な余裕がないということは、これは非常に考えなきゃいけない問題だと思います。
 そこで、今は校務分掌で、司書教諭として正式に発令はしていなくても、例えば図書主任とか、そういう形で実態的にはかなりやっている学校もたくさんあるというふうに聞いております。私は、これからの中長期的な問題としては、やはりいかに実質的に司書教諭としての役割を果たす人間を確保するかということが大事だと思うんですね。
 そこで、今御指摘のような職員の定数、教職員の定数に余裕があれば、よりもう少し司書教諭の仕事に携わる時間もふやすことができる。そういったことで、これは非常に定数問題とは密接につながっている問題であります。今大変御理解ある御発言をいただきましたが、今まさに少子化時代を迎えて、そういった意味での質的な改善を図る、司書教諭の仕事に携われる人をもっとふやせる、そういう絶好期に立ったわけですけれども、この危機的な財政状況の中で、特に職員定数問題というのが非常に今焦点となっているというところで我々も非常に苦慮しているところでございますが、私どもとしては一層そうした厳しい情勢の中でも教職員の定数確保ということについては努力をしていきたいと思っております。
手元にしておりませんのでつまびらかにしておりませんが、その後文部省が指導として考え方を発表いたしておりますが、そのときには、やはり一人の先生ということではなくて、できるだけ複数の司書教諭の資格を持った方が各学校におられて、そして人事異動その他の点で固定的な運用を余儀なくされるようなことにならないように、できるだけ余裕を持った形で司書教諭の養成が行われている、その中から司書教諭の発令が行われる、そういう考え方に立っていたのではないかなというふうに思われます。
そうすると、二役二名というのは、この二名というのは二人ということですよね。二人ともいわゆる教諭として資格を持った人が二人、小中高等学校には司書教諭として配置するということを目標として当初スタートしたということですか。
民緑の松前でございます。
 きょうも参考人の方々、大変お忙しい中ありがとうございました。
 時間が余りありませんので簡単に御意見を伺いたいと思います。岩崎参考人にまずお伺いしたいのは、ただいまの同僚議員も申しましたように、研究開発並びに技術開発の問題です。これはＮＴＴの技術を開示してもらいたいと、こうおっしゃったわけなんですね。まさに技術というのは一つの資産でもありますし、国際競争の中における技術開発というのも重要な役割を持っていると思います。
 しかし、競争という観点から見ますと、やはりＮＣＣの立場でも技術開発あるいは研究開発をある程度やっていただかないと、すべてＮＴＴ依存型になってしまうんじゃないか、こういう感じもするわけでございます。そういう面でＮＣＣの立場としてどういうふうなお考えを持っておられるのか、これを岩崎参考人にお伺いしたい。
 それから、その次は林参考人にお伺いするんですが、先ほどインターネットという例で、この通信の内容としては視覚と聴覚というふうにおっしゃいましたね。まさにそのとおりなんです。人間が持っているその他の感覚についてはそこでは伝達できない、こういう面があると思うんです。これは大変な問題なので、あるいは偏った人間ができ上がってくる、そういうことも考えられる。こういうことで私は林参考人と全く意見が同じなんです。
 そこで、これと関係はないんですが、国際的な視野からＮＴＴ関連三法案に関して一体どういうふうにお考えなのか。恐らくこれは国外からの参入というものも今後考えられてまいりますね。そういう面も含めて、今後の予測をどういうふうに持っておられるのか、これをひとつお伺いしたいわけであります。
 それから、鈴村参考人には、「情報通信の制度改革と産業政策」という記事を拝見いたしたんですが、その中に、競争を管理してきた郵政省の産業政策的規制行政を整理・清算をすること、そしてまた競争環境の透明性・公開性・手続の公平性を高める、こういうふうにお述べになっておられるわけですが、具体的にその規制緩和の問題として考えておられることが具体的にございましたら、その御意見をお伺いいたしたい。
 この三点でございます。よろしくお願いします。