今その点については検討しているという段階でございますけれども、天然災害が起きたときにいろいろ鉄道施設が損壊するといったことに対して検討しているものでございます。一方、本件のような場合には、不法行為といいますか、そういった行為でございますので直接その中には入らないのではないかと思いますが、今まだそのこと自体検討中でございますので御了解いただきたいと思います。
今回の事故によりまして被害を受けられた方々に対する補償につきましては、五月十五日に運輸省信楽高原鐵道事故対策本部におきまして次のようなことを決定しております。「亡くなられた方及び怪我をされた方に対する補償については、誠意をもって当たるよう関係者を十分指導する。」というふうに決定しておるわけでございます。運輸省としましては、今後、これに従いまして関係者を十分指導してまいりたいと思います。
 今お尋ねの信楽高原鐵道株式会社に付与せられておる保険でございますけれども、総額で三億円という制限のついた保険でございます。まだ責任の所在がはっきりしませんけれども、信楽高原鐵道株式会社がその責めを負うというふうになりましたときに、費用の支払い、補償の支払い能力があるかという点が大変問題であろうかと思います。
 そういう観点から、先般滋賀県知事が大臣のところにお見えになりましたときに、大口株主といいますか、筆頭株主として誠意を持って対処していただくようお願いをして、知事さんもそういう方針で対応したいというふうにお受けいただいたわけでございます。なお、ＪＲ西日本鉄道株式会社におかれましては、今先生御指摘のように、見舞い金といったものについて自分の分とそれから信楽高原鐵道株式会社の分を合わせて、立てかえという格好で亡くなられた方の遺族の方あるいは入院されている方等にお渡しをしているということでございます。
そういう体制になっていたにもかかわらず、ＪＲの運転士さんは、相手側の列車がまだ待避線に到達していない、そういう状況にもかかわらず、当然何か異常が起こったことが察せられる状況にもかかわらず、電話もかけなかった。連絡を待つまでそこに待避できなかった状況、これはやっぱり大きな問題があろうと思います。指摘をしておきたいと思います。 大変大きな事故が起こりまして、補償問題がこれから持ち上がってくると思われます。ＪＲ側に重大な過失がない場合は事故責任は信楽鐵道側にあると考えるのが当然であるというふうなことを運輸省の地域交通局の方が新聞に載せられておりましたけれども、その後これはＪＲ西日本の社長の指示でございましょうか、被害を受けた方たちが病院等で手当てを受けることに対して、そういうものの費用は一切ＪＲ側で立てかえて支払う。それで、その事故原因がはっきりした段階でその立てかえ分は事故原因者に請求をするというような措置もとられているというふうに聞いております。また運輸省は滋賀県に対して、賠償の支払い協力を極力やってやるようにという要請をしたというような記事も出ているわけでございますけれども、この信楽高原鐵道、一事故当たり上限が三億円程度の保険にしか入っておらないということでございますが、これは事実でございますか。
お答えいたします。
 信号所等、この場合には無線利用以外の場合には沿線に五百メートルごとに電話が設置をされておりまして、電話をとりに行けば運転者から指令所の方には情報伝達ができるわけでございますが、特にこの小野谷信号所におきましてはもう一つ、電話をかけるための一つの警戒といたしまして、我々パトライトと称しておりますが、信号機の下にぴかぴか点滅するものもついておりまして、そういうものを見ることによりまして沿線電話を利用して連絡する、こういう体制にもなっております。
すぐにそういう対策はとるべきだと私は思います。
 あと、信号所のところで対向列車が停車をしておらない、そういう状況の中で運転士さんがそこの現場から駅に連絡をとれる方法、その信号所には電話だとかそういうものは、設備はされておったでしょうか。
これは総括審議官、正確な資料で答弁してもらわぬと困るのですよ。私は、この新幹線の状況についてきょう質問しますよということは通告しておいたはずです。
 私の手元の運輸省からいただいた資料を見ましても、これは輸送量とそれから輸送力といいますか、現実に乗っている方と輸送できる能力とを見ますと、これはもう運輸省の資料ですからおわかりのとおり、完全に乖離しているわけです。乗客の方が輸送力を上回りますよ、こういうようにお客が乗れない状態が現にきているわけです。手元にお持ちじゃないのだったらお見せしますけれども、これも運輸省の資料です。これをごらんになってわかるとおり、ここの黒く塗ってあるところは、席がありませんよ、立っていなさい。今完全に、先ほど申し上げましたように、通勤時間帯の「ひかり」は立っていなきゃならない。
 これは今申し上げたように、飛行機に変えることができない。じゃ新幹線を増強してもらえるのかどうか。いわゆる輸送力を増強するということになりますと、我々は専門家ではありませんけれども、通常考えられるのは、じゃスピードを上げましょう。今、「こだま」の平均スピードで走っているこのスピードをもう少し上げて、このことによってじゃ輸送力を増強できるかどうか。あるいはまた、今の編成を一両でも二両でもふやして、編成増によって乗客を運んでいきましょう。編成増といいますけれども、これは各停車駅のホームの長さもありますし、いろいろな問題があって簡単に編成増ができるのかどうか、この辺は大丈夫なのか。もう一つは、では一時間当たりの今の東京からの出発本数を増強できるのか。単純に考えてこの三つしかないと思うのですね。
 では、具体的に一つ一つ聞きますけれども、今のスピードを、例えば今新聞などでは、二百七十キロ等のこの「スーパーひかり」の話が出てまいりますけれども、スピードアップすればどれだけ輸送量が増強されて、今のこの席が足りないという状態を解決できるのか、また、じゃ今の編成を一両でも二両でも編成増ができるのかどうか。この点どうですか。