共済組合の職員の待遇改善は、やはり共済組合の仕事が順調にいかないことにはなかなかめんどうなので、全力を挙げてやはり職員の待遇にもこたえられるような共済制度をつくっていかなければならぬと思うのです。
 そこで、経済局長がはしなくもいま話してきた半相殺導入の問題です。私ちょうどそこに移ろうと思ったら、呼び水みたいに議論を引っ張ってくれましたので、非常にありがたかったわけですが、やはり現行でいくと、三割被害のときは一割支払いを受けるわけです。改正されると一銭も受けられないわけです。現行で四割被害を受けると二割三分受ける。改正では一割四分になるのです。五割被害を受けたとき現行で三割六分共済金を受けるのは、改正だと二割九分。これいいと言っているけれども、機会が多くなると言っておるけれども、実質上の改悪です。これは何といっても農水省は考えてもらわなければならぬ。必要であれば現地調査を一緒にしてもいいと思う。これでは前進ではない。本当に皆さんが前進にしようと思ったら、三割足切りでなく二割足切りになってくる、こうなります。
 そこで、現行の三割被害のときに一割もらう、改正ではゼロ。四割のときは二割三分、これは私は試算してみた。改正のときは一割四分、こうなると思います。このところをどうしても解決してもらわなければならない問題なんです。皆さんは半相殺をやったことによって改正したと宣伝するでしょう。ところが、実態はここに来ることが、私は今度の問題の一つの大事件だと思っているわけなんです。皆さんが意図どおりにやろうとすれば、二割足切りでなければ農民の感情がすっぱりいきません。だから確かな補償と言っているのです。間違いなく掛けたらもらえる共済というのが農民からの圧倒的な感情で、それを経済局長は、数字だか算術だか経済でやるのかわからない、農民の感情の実態に即して出てこないところに、この改正はぜひ必要でありますが、御見解ありますか。
確かに、第一線の損害評価員の方また職員の方が、特に甚大な被害が起こりましたときに大変な働きをなさってくださっているということは私どもよく知っておりますし、また感謝もいたしているところでございます。
 ジューンドロップのようなときに、先生おっしゃられるような本当に大変な活躍をしていただかなければならぬという事態があることも、私ども承知しておりまして、そのために今回考えておりますのは半相殺でございまして、いままで全相殺方式だけでいきますと、どうしても増収分まで見なければならぬということは、これは大変だと思うのです。そこで減収のところだけを見ていくということで、今回損害評価を簡素化するという方向をとりましたので、これは私は大分違ってくるのじゃないかと思います。
 それから、もちろんそういう職員の方あるいは損害評価に携わる方々につきましても、ひとつできるだけ手厚い助成をしていくということも考えたいと思っておりまして、実は五十五年度予算でも、先ほどから申し上げておりますが、この非常な国の財政不如意の折に損害評価員につきましては一〇％、それも少ないとおっしゃられるかもしれませんけれども、私どもとしてはとにかく一生懸命引き上げを図ったということでございますし、それからまた社会保険料につきましても今回見るということで、実は予算を組みまして御提案を申し上げているというところでございます。これが一日も早く実現できるようにしたいというふうに考えております。
   午後二時三十五分開議
 出席委員
   委員長 谷川 和穗君
   理事 石橋 一弥君 理事 中村喜四郎君
   理事 深谷 隆司君 理事 森  喜朗君
   理事 木島喜兵衞君 理事 嶋崎  譲君
   理事 池田 克也君 理事 山原健二郎君
   理事 和田 耕作君
      浦野 烋興君    狩野 明男君
      長谷川 峻君    船田  元君
      宮下 創平君    中西 積介君
      長谷川正三君    村山 喜一君
      湯山  勇君    有島 重武君
      鍛冶  清君    高橋  繁君
      栗田  翠君    藤田 スミ君
      三浦  隆君    西岡 武夫君
 出席国務大臣
        文 部 大 臣 谷垣 專一君
 出席政府委員
        文部大臣官房長 宮地 貫一君
        文部省初等中等
        教育局長    諸澤 正道君
        文部省大学局長 佐野文一郎君
        文部省体育局長 柳川 覺治君
        文部省管理局長 三角 哲生君
 委員外の出席者
        厚生省社会局更
        生課長     板山 賢治君
        労働省職業安定
        局業務指導課長 若林 之矩君
        文教委員会調査
        室長      中嶋 米夫君
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二月二十一日
 高校増設に対する国庫補助改善等に関する請願
 （沢田広君紹介）（第八三〇号）
 同（渡辺貢君紹介）（第八六五号）
 同（渡辺貢君紹介）（第八八四号）
 同（渡辺貢君紹介）（第九〇三号）
 同外一件（沢田広君紹介）（第九五九号）
 同（渡辺貢君紹介）（第九六〇号）
 国立大学の授業料値上げ反対に関する請願（山
 原健二郎君紹介）（第八三一号）
 私学助成に関する請願（小平忠君紹介）（第八
 四六号）
 同（池田行彦君紹介）（第八八〇号）
 同（小平忠君紹介）（第八八一号）
 同外二件（斎藤実君紹介）（第八八二号）
 同外一件（佐藤守良君紹介）（第八八三号）
 同外一件（谷川和穗君紹介）（第九〇二号）
 同（佐藤孝行君紹介）（第九一五号）
 同（大原亨君紹介）（第九五六号）
 同外四件（草野威君紹介）（第九五七号）
 同（森井忠良君紹介）（第九五八号）
 学校図書館法の一部改正に関する請願（鍛冶清
 君紹介）（第八七六号）
 同（和田耕作君紹介）（第八七七号）
 同（神田厚君紹介）（第九〇一号）
 同（河野洋平君紹介）（第九一三号）
 同（山口敏夫君紹介）（第九一四号）
 父母負担軽減のため私学の助成に関する請願
 （和田耕作君紹介）（第八七八号）
 同（湯山勇君紹介）（第九六二号）
 国立大学病院における精神障害児の治療教育、
 研究施設等整備拡充に関する請願（池田克也君
 紹介）（第八七九号）
 大学格差の是正及び整備充実等に関する請願
 （池田克也君紹介）（第九五四号）
 私学の公費助成増額等に関する請願（谷口是巨
 君紹介）（第九五五号）
 私学の学費値上げ抑制等に関する請願（瀬野栄
 次郎君紹介）（第九六一号）
は本委員会に付託された。
    ―――――――――――――
二月二十一日
 私学助成に関する陳情書
 （第九七号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 文教行政の基本施策に関する件
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