市民活動促進法案の中で我々が危惧しておりますのは、私も役人を長いことやりましたのでよくわかることでありますが、項目が書いてありますと、それに厳密に合致するかどうかというようなことでその活動を判断していく、そういうようなことになりはしないかと思います。特に、税制上の優遇措置などもあわせ考えますと、相当限定的に運用される危険性があるということではないかと思います。
 私は先ほどいろんな例を挙げましたが、さらに一つつけ加えさせていただくのであれば、例えば小澤征爾氏が音楽監督をやっているボストン・シンフォニー、これも明らかにＮＰＯで運営されている。そういうようなことでありまして、その地域の市民にとってこういうことは我々も望んでいる、こういうことこそ公益なんだと思うことを地元の人々が盛り立てて、それで公益法人をつくり、公益活動をしていく、そういうような時代に入ってきていると思いますから、私も竹村先生から御指摘いただきましたような時代に入ってきているということで、我々の法案をつくってまいりました。
ありがとうございました。
 あと、衆議院の公聴会のときに、ある一人の方がこんなことをおっしゃっております。
 私たちＮＰＯが社会的な公共の利益のために活動するというのは当然のことです。一般的な公益活動を否定しているわけではありません。問題はその解釈にあるというふうに考えております。
  これまで、不特定多数の利益は、多くの場合、行政の公益判断として使われてきました。その中で、いろいろ言っていらっしゃるんですけれども、
 だれでも自由に参加できる形態はすべて保障しているわけです。アメリカのＮＰＯにおける公益概念の、対象となるクラスを差別化しないというとらえ方は、私たちにとって大変わかりやすい考え方だと思っております。
  そこで、不特定多数の利益によって著しく対象が狭められることのないように、従来の公益概念ではなく、新しい考え方で柔軟な解釈をしていただきたいというのが第一点であります
と、従来の概念ではない公益のとらえ方というか、そういうことをここで陳述をしておられるのですけれども、まずは今の概念のとらえ方についてどうお考えか、あるいは今後どのようなものとして成長していくとお考えでしょうか。
   午後零時三十六分開議
出席委員
  委員長 村上誠一郎君
   理事 井奥 貞雄君 理事 衛藤征士郎君
   理事 坂井 隆憲君 理事 浜田 靖一君
   理事 池田 元久君 理事 北橋 健治君
   理事 石井 啓一君 理事 谷口 隆義君
      今村 雅弘君    岩永 峯一君
      大石 秀政君    鴨下 一郎君
      河井 克行君    古賀 正浩君
      桜田 義孝君    杉浦 正健君
      砂田 圭佑君    竹本 直一君
      中野 正志君    根本  匠君
      宮路 和明君    村井  仁君
     吉田六左エ門君    渡辺 具能君
      渡辺 博道君    渡辺 喜美君
      岩國 哲人君    上田 清司君
      島   聡君    末松 義規君
      中川 正春君    日野 市朗君
      赤松 正雄君    河合 正智君
      並木 正芳君    西川 知雄君
      若松 謙維君    一川 保夫君
      小池百合子君    鈴木 淑夫君
      西田  猛君    佐々木憲昭君
      佐々木陸海君    濱田 健一君
 出席国務大臣
        内閣総理大臣  橋本龍太郎君
        大 蔵 大 臣 松永  光君
 出席政府委員
        経済企画庁調整
        局長      塩谷 隆英君
        大蔵政務次官  中村正三郎君
        大蔵大臣官房長 武藤 敏郎君
        大蔵大臣官房金
        融検査部長   原口 恒和君
        大蔵大臣官房総
        務審議官    溝口善兵衛君
        大蔵省主計局次
        長       藤井 秀人君
        大蔵省主税局長 尾原 榮夫君
        大蔵省理財局次
        長       妹尾喜三郎君
        大蔵省証券局長 長野 厖士君
        大蔵省銀行局長 山口 公生君
        大蔵省国際金融
        局長      黒田 東彦君
        国税庁次長   船橋 晴雄君
        国税庁課税部長 乾  文男君
 委員外の出席者
        総務庁行政監察
        局監察官    伊藤 孝雄君
        建設省道路局日
        本道路公団・本
        州四国連絡橋公
        団監理官    松井 邦彦君
        参  考  人
        （日本銀行秘書
        役）      村上  堯君
        大蔵委員会専門
        員       藤井 保憲君
    ―――――――――――――
委員の異動
二月六日
 辞任         補欠選任
  根本  匠君     竹本 直一君
  村井  仁君     古賀 正浩君
  北脇 保之君     島   聡君
  藤田 幸久君     岩國 哲人君
  赤松 正雄君     若松 謙維君
  並木 正芳君     西川 知雄君
  鈴木 淑夫君     一川 保夫君
同日
 辞任         補欠選任
  古賀 正浩君     村井  仁君
  竹本 直一君     根本  匠君
  岩國 哲人君     藤田 幸久君
  島   聡君     北脇 保之君
  西川 知雄君     並木 正芳君
  若松 謙維君     赤松 正雄君
  一川 保夫君     鈴木 淑夫君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 預金保険法の一部を改正する法律案（内閣提出
 第一号）
 金融機能の安定化のための緊急措置に関する法
 律案（内閣提出第二号）
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