基本的にはやはり需要と供給の関係でございますし、それから生産が拡大する過程の中で、先ほども申し上げましたように、需要が国際的に見ても非常に高い水準にあって、伸びが非常に小さいということが一つございます。したがって、需給の均衡を図っていくということが非常に重要なことでございますし、その見地で、生産者の方々に今自主的に計画生産をやっていただくための手当てをとってまいっておるわけでございまして、そうした形で供給と需要とが均衡するような努力を続けておるわけでございます。
 ただ、価格は季節的な低迷がございますし、それから若干ある年を隔てての変動がございますので、こういったようなものに対応した措置といたしまして、例えば非常に下がっているような場合には全国液卵公社による買い入れを実施するとか、あるいは価格が基準価格を割り込んだ場合には価格補てんをするということで、生産者の方々への影響を極力小さくしながら、しかし、基本的には生産者の方々の自主的な計画生産への対応の指導を強めてまいりたい、こういうふうに考えておるわけでございます。
今お話があったように、五十七年から今日まで、卵というのは非常に不況の状態にあります。特に現在はもう基準価格どころではない、平均価格を大きく割っておるし、農家はこれについては非常に悩んでおります。
 ところで、三月に開かれた農林水産委員会で、吉浦委員の質問の中で農林省がお答えになったのは、五月ごろになると持ち直すであろうということを言っておるけれども、それが持ち直しておらない。一体、この不況になった大きな原因がどこにあるのか。その点はどうですか。
最近の鶏卵の需給なり価格の動向をごくかいつまんでお答えしたいと思います。
 最近、鶏卵の国民一人当たりの消費量が既に欧米並みの非常に高い水準にございますし、ほんのわずかな増加という程度でございますので、そういう需要の動向が一方にある中で、鶏卵の生産の動きに応じて価格がいろいろ動いている、こういう状況でございます。殊に五十五年、五十六年には割合鶏卵価格が高かったということもありますし、えさの価格が値下がりしたということもございましたので、こういったものが一つの契機になりまして、五十七年、五十八年と生産が漸増傾向をたどりまして、五十九年も少し増加している、こういう傾向にございます。こういうことを踏まえまして、五十七年以降、価格が軟調に推移をいたしております。
 五十九年について見ますと、年の初めのころは前年を上回る価格で推移をいたしましたけれども、五月から八月までは補てん基準価格を下回る水準で推移をいたしております。その後、九月以降十二月までは価格が回復をいたしまして、基準価格を上回って推移をいたしておりますが、六十年に入って再び軟調に転じております。三月の下旬から四月の初めにかけて大分価格が持ち直したわけでございますが、四月中旬から再び軟調に推移をしている、こういう状況でございます。
後の問題がありますから、これでこの問題については私は終わりますが、今回だけで終わらないというなら、後々まで続くわけですから、ぜひ四団体も排除しないで包含をして意見を聞くようにしてもらいたいし、また本委員会においても、いずれは生産者、消費者あるいは処理業者ですか、そういった各般の代表の方々においでをいただいて、参考の御意見を聞きながら、やはり公正で、かつ明朗な適切な方向にしていくように取り計らえるようにしたいと思っておりますが、これは金子さんもこの間この委員会で御発言をされたわけですから、理事会の方でそれぞれ相談をさせてもらうようにしたいと思いますね。今の問題をひとつ……。
これはやはり問題が残っている。やってみて問題があれば、これはもう一遍取り上げて考え直さなきゃならぬという面があるのじゃないですか。最近は大変紛らわしい状態がありますよね。だから、その点については、きょうはそういうことにして、次の問題がありますから、次の方に移っていきます。
 五月三十一日に、公正取引協議会が現在の牛乳の表示に関して各界の意見を聞くということで、四つの消費者団体が除かれている。それはまあ意見を出したから除いたかもしれないが、なぜこれを除いたか。消費者の意見を聞くということになれば、生活協同組合とかあるいは消費者連盟とか消費者団体連絡会とか、あるいは東京都地域消費者団体連絡会、こういうものの意見を聞かなかったら本当の意見にはならないのじゃないですかね。そういうものを除いてしまってやるということは、これはどういうことですか。
実際に、前回もそうでしたけれども、入場料金が引き下げになるということは余り考えられないような気がするんで、例えば映画に関して言えば、千五百円の今の入場料金はもともと免税点ですからこれは関係ないとして、ロードショーの場合ですけれども、指定席に入れば二千円とか二千何百円になる。せめてここのところは百円かそこら安くなるかもしれませんけれどもそれだって余り期待できないんで、むしろ、さっき青木委員からも話があったけれども、大体、秋千八百円入場料というのはもう業界の常識になっている。となるとこれは、僕に言わせれば、こういう中途半端な免税点の引き上げをやれば入場料金を値上げするきっかけを与えただけで全く意味がないと思うわけですよ。だから税調もこれには触れてないんで、これは要するに、今のままで特に実害も実益もないだろうというようなことからあえて触れなかったと思うんですが、唐突で余りいい中身だと思えませんけれども、それにしても賛成者が多いと思いますからあえてけちはつけません。
 先ほどの値上げの歯どめですが、大体どういうように予想されていますか。関係するところに全部大蔵省の考え方を伝えたとはいっても、それが正確に受け取られて結果的にこの減税の恩典が一般の人に及ばなければ何にもならないんで、大体どういうふうになる、つまり歯どめがかかって入場料金が引き下げられる、そうして入場料金が値上げされることはない、こういうふうに判断なさった結果こういうふうになったわけですか、自信ありますか。