午後零時一分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         後藤 正夫君
    理 事
                板垣  正君
                岡野  裕君
                田村 秀昭君
                佐藤 三吾君
                谷畑  孝君
                矢田部 理君
                木庭健太郎君
                吉川 春子君
                井上 哲夫君
                田渕 哲也君
    委 員
                青木 幹雄君
                尾辻 秀久君
                大島 慶久君
                鹿熊 安正君
                関根 則之君
                仲川 幸男君
                永野 茂門君
                成瀬 守重君
                野村 五男君
                平野  清君
                藤井 孝男君
                星野 朋市君
                真島 一男君
                森山 眞弓君
                翫  正敏君
                小川 仁一君
                喜岡  淳君
                久保田真苗君
                竹村 泰子君
                田  英夫君
                堂本 暁子君
                野田  哲君
                細谷 昭雄君
                中川 嘉美君
                中西 珠子君
                立木  洋君
                磯村  修君
                猪木 寛至君
                喜屋武眞榮君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        辻  啓明君
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  本日の会議に付した案件
○ＰＫＯ法案及び国際緊急援助隊派遣法改正案の
 成立反対に関する請願（第一〇二六号外四件）
○ＰＫＯ協力法案反対に関する請願（第一二九〇
 号外二件）
○国連平和維持活動協力法案の廃案に関する請願
 （第一五三〇号外二件）
○継続調査要求に関する件
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次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中に委員派遣を行うこととし、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 社会保障制度等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
 原子爆弾被爆者等援護法案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、本案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
私は、自由民主党を代表して、ただいま議題となりました教育公務員特例法及び地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案に対し、賛成の意見を表明いたすものであります。（拍手）
 もとより、学校教育の成否はこれを担当する教員の資質能力に負うところが極めて大きく、今後の社会の進展や学校教育の内容の変化等に応じた教育を展開していくためには、教員みずからがその自覚を高め、教育力の向上を図ることがまさに求められております。
 また、現下の教育課題を解決し、教育の質的向上を図る上でも、教員には、従来にも増して教育者としての使命感、幼児、児童生徒に対する教育的愛情、教科等に関する専門的知識、そしてこれらを基盤とした実践的指導力などが強く期待されております。
 このような教員としての資質能力は、教員の養成教育のみならず、教職生活を通じて次第に形成されていくものであります。その場合、教員自身が研さんを重ねることによってその資質能力を高めていくことが基本となることはもとよりでありますが、これとともに、教員の任命権者が教職生活の全体にわたって適切な研修の機会を提供することが必要であります。
 とりわけ、初任者の時期は、教職への自覚を高めるとともに、円滑に教育活動に入り、可能な限り自立して教育活動を展開していく素地をつくる上で極めて大切な時期であります。この時期に現職研修の第一段階として、組織的、計画的な研修を実施し、実践的指導力や教員としての使命感を深めさせ、また幅広い知見を得させることは、この時期における初任者にとって、またその後の教員としての職能成長にとっても欠くことのできないものであります。
 今回の法案において提案されている初任者研修制度は、学校教育を直接担う教員の実践的指導力や使命感の飛躍的な向上をねらいとするものであり、臨時教育審議会の答申を受けて教育改革を進める上で最も重要な政策課題であります。
 二十一世紀に向けて我が国が創造的で活力ある社会を築いていくために教育の改革を進め、その一層の発展を期していくに当たって、教員の資質能力の向上に資するところ大であると思料されるこの初任者研修制度の創設は、まさに時宜を得た提案であると考えるものであります。（拍手）
 何とぞ、この制度の趣旨に御賛同いただき、教育公務員特例法及び地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案に満場をもって御賛成いただきますことをお願い申し上げ、賛成の討論といたします。（拍手）