きのうも外務大臣が答弁しましたように、まず国際関係で事実を究明してこれを明らかにする。そうして損害賠償その他の措置をできるだけ早くとるように我々としても積極的に努力をする。それから、運輸大臣が答弁しましたように、この安全航行の問題について、技術的に経営者及び海員組合の皆様方とも協議する。あるいは設備の改善、インマルサットの装置とか、そういう面についても今後努力してまいりたいと思います。
時間がありませんから、また改めて時間を見て申し上げたいと思うのでありますが、ここでまた、この亡くなられた方、船長の権限と言うけれども、突然四発ミサイルを撃たれて、休憩室で寝ているところをミサイルが飛んできて、その破片が当たって即死というんじゃ、船長の権限も何もないでしょう。しかも、イランの経済局長は、一切これ責任を負わない、こんなばかな話、ないじゃないですか。そうでしょう。総理、ひとつこれ考えてみてくださいよ。一体これ、どういう責任を明らかにさせればいいのですか。
政府といたしましては、今までやっておりましたことは、外務省、在外公館、それから関係の国際機関、こういうところとよく連絡をとりまして、安全確保のために必要な情報を得る、また、こちらから要請をする、こういうことを地道にやっておりまして、今、私どもと・・（大出委員「行政的な指導はしないのか」と呼ぶ）行政的な指導という意味では、私どもと、それから船会社のグループ、それから海運、海員関係の方々、こういうところと一緒になりまして、いろいろな工夫、細々とした、一つではございませんが、こういうことも役立つのじゃないかというような工夫を相談しているということでございます。
そんなことわかり過ぎている、旗国主義となっているんだから。つまり船籍のある国の旗を掲げることになっている。だがしかし、全員が日本人だということになるとすれば、一体政府はそこをどうするのだと、今後もあることなのでそこを聞いている。そんなことわかっている。これからどうするのだと。
突然の御質問で、ちょっと政府委員を呼ぶのが間に合いませんが、私の認識に間違いなければ、国旗につきましては船籍国の国旗を掲げるのが国際条約の建前であって、したがいまして、全員日本人が乗っておりますけれども、日本の国旗が掲げられなかった理由はそこにあるかと存じております。
一％問題、少しお聞きしたいと思うのですが、今までのこの委員会における総理の御答弁、一％は守りたい、しかしこれと同時に、大綱というものはやはり早期に達成しなければいかぬ、こう言っておられるように思うのです。大綱というのは策定後十年が経過しようとしている。この達成期間について総理は何遍も答弁をされておられますけれども、お聞きしておりますと、大綱策定当時考えていた期間は五、六年であったともとれるし、あるいは十年程度であったというふうにもいろいろ受け取れるような感じがいたします。本当のところ、当時およそ何年ぐらいで大綱水準に到達することを考えていたのか、もう二度明確にしていただきたいと思います。
もちろん、核につきましては、申し上げるまでもなく日本の場合は非核三原則というのがありますし、安保条約における事前協議がこの核についての日米間の大きなけじめになっておるわけですが、しかし、日本を守っていくためには、日本の持っている自衛力とともに、やはり安保条約の持っておるところの抑止力、通弊兵器、核抑止力、そういうものを含めたものによって日本の平和と安全、極東の平和と安全が守られておる、こういうふうに我々は確信をいたしております。
これより会議を開きます。
 昭和六十年度一般会計予算、昭和六十年度特別会計予算、昭和六十年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
 本日は、外交・防衛問題について集中審議を行います。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。椎名素夫君。
ほかに御質問ございますか。
 それでは、本日の参考人に対する質疑はこれで終わります。
 参考人の方々には、お忙しい中を長時間にわたり本小委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございました。ただいまお述べいただきました御意見等につきましては、今後の調査の参考にいたしたいと存じます。小委員会を代表して厚くお礼を申し上げる次第でございます。ありがとうございました。
 なお本日、参考人の方々から御提出いただきました参考資料等につきましては、その取り扱いを小委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただ、今の生活道路のこのすばらしい絵というのは、刈田先生御指摘になって今見せていただいたけれども、ここに車がやっぱり写っているんですね、真ん中に。だから、やっぱり空気を汚している元凶というのは、最近は車、特にディーゼル関係のガスの中には発がん物質もあるというような御指摘もあるぐらいですから、これだけ立派な生活道路の真ん中に、このすばらしい絵にやっぱり車がどうしても切り離せないでこうやって入っているということ。
 そういう意味で、希薄性云々と言ったのは、やはりそういう悪い空気を出すものを少なくともできるだけ遠ざける空間というものをやっぱりまちづくりの中に生かすべきじゃないか。これはもう発生源対策が一番なんですけれども、現下においてはそういう解決の方法しかないんじゃないか、そういうことを今感じたんですけれども、結構です。
その容疑の内容としていろいろあるんですが、これもある意味では金額が何億とかいうものでありません。しかし、業者に品物の発注をする場合の入札方法からやはりこれも起こっているように思うんです。二業者以上から見積書を出させて随意契約ということですが、今回の場合は一社だけの見積書で、そして発注をして、後でわいろを受け取ったということなんですが、公団の経理で下部の現場では業者にいろんな商品を発注する場合に、現場の人がこうした経理上の基本的な問題も踏まえずに自分の特定の業者に発注をする、またその謝礼を事務所内で受け取るというふうなことが白昼堂々行われているという乱れた状態にあるのか、こう思いたくなるんです。
 公団にお伺いしますが、公団の地方出先機関というのは一体どうなっているんですか。