我が国の対ソ外交の基本は、何といっても領土問題を解決して平和条約を締結する、これが我が国の対ソ外交の基本であります。動かすことのできない基本方針である、こういうふうに思います。歴代内閣もそういう基本方針を貫くために努力をしてまいりました。
 一九七三年の田中・ブレジネフ会談では、あの共同宣言で未解決の問題、懸案を含めて平和条約の締結交渉を始めよう、こういうことがうたわれたわけでございますが、しかし、残念ながら、その後の変化を見ますと、ソ連は、領土問題はないんだ、存在しないんだという態度に変わってきて今日に至ってきておるわけで、極めて残念なことでございまして、やはり日本としてはこの問題を避けて日ソ交渉、ロン会談というものを行うわけにいかない。したがって、シェワルナゼ外相がお見えになるときは国際問題、二国間の問題、広範にわたって論議、協議をいたしますが、領土問題を含めた平和条約交渉問題等については、今お話しのように、正面から提起をしてまいりたい、こういうふうに思っております。
今大臣がロンの改善といいますか、ソ連も期待しているのではないか、私は、来年一月十五日から十九日までシェワルナゼ・ソ連外相が来日されるということなんかもその一つの方策じゃないかと思うのでありますけれども、これは八年ぶりですか、開かれるのが。これはもう画期的なことではないかと私は今から期待をしているわけですけれども、特に大臣にこの際お願いをしたいのは、シェワルナゼ・ソ連外相との定期協議で、いわゆる懸案の北方領土、この問題は思い切って提起をしてもらって、そして今まで八年間ブランクになっていたいろいろな問題を安倍大臣の力で提起をして、正面から取り組んでほしい、こう期待をしているのですけれども、このことについての大臣のお考えはどうですか。
私は、外交は素人なものですから、ストレートな受けとめ方なんですけれども、ゴルバチョフ書記長になりまして、以前のソ連の外交とは違うな、例えばチェルネンコさんだとかブレジネフさんですと、何となくかたいというか硬直したような感じを持っておったのですけれども、今度のゴルバチョフさんは何かオープンだ、開かれたソ連という空気をマスコミ等も使って、あるいは奥さんを表に出すとか、こう打ち出してくるのですね。
 そうすると、日本の国民の側からしますと、ソ連は非常に積極的だぞ、日本政府も大丈夫かな、もっともっと前向きで取り組めばいいのじゃないかという安易な期待感だとか、また希望なんというのも、あるいは世論なんかも起きてくるんじゃないかというふうに、私は逆の意味でもちょっと懸念をしておるのですけれども、新指導者ができまして、日本とソ連との外交で何か変わったことはありますでしょうか。
しつこく言ったのは、名外務大臣として今や世界の安倍外務大臣でないかと我々は見ておるものですから、ある程度の希望といいますか願望を込めて今このような話をさせてもらったわけであります。
 さて、先月、歴史的な米ソ首脳会談が行われました。私は、日ソ関係も米ソ関係を軸にして、東西関係の大きな枠組みの中で動いていると考えておるのですが、先般の米ソ首脳会談で米ソ間の対話がこれからまた本格的に展開されていくあるいは再開されていくと私なりに考えておるのですけれども、今後の米ソ関係の動向を大臣はどのようにお考えでしょうか。
まだ何も話もありませんし、それから内閣改造もいつあるのか、これは総理大臣の胸先三寸であろうと思っております。私も図らずも三年やってまいりまして、全力を挙げてまいりました。そういう中で、いろいろと外交も継続しておりますし、実りも出ておるわけです。例えば日ソの外相会談が十年ぶりに来年の一月に開かれる、これも世界情勢の変化もありますが、これまで私自身も努力した一つの成果があらわれたんだろうと思います。この日ソ外相会談というのは日本の将来にとって極めて大事な会談になると思います。あるいはまたサミットも、ずっと引き続いて私も参加してきております。来年の五月のサミット、これまた日本にとりましては非常に重要な意味を持った会議になると思います。
 そういう会議に当たりまして、外務大臣としての立場から言いますと、こうした手がけてきた問題を何とか一つの成果、実りあるものにしていきたいという気持ちはありますけれども、しかし、私でなくても人材は幾らでもありますから、だれが外務大臣になられても、今お話しのように、こうした継続線上の立場でちゃんとやっていただけば日本の外務大臣としての責任は果たされるのじゃないか、こういうふうに思っております。とにかくそうした下地をつくるということで、今全力を傾けているところです。
最初の問題ですが、杣さんのように、もうちょっと待て、十二月末には新しい数字が出るじゃないか、それからでも有権者は寛容に待ってくれるのじゃないか、私も国会をそういうふうに信用できれば非常に幸せだと思うのですが、それができないという点が最初の点です。
 それからもう一つ、今出ているのよりもっといい案ということもあり得るわけですけれども、今国会に出てきている自民党の六・六案、野党の六・六統一案、先ほどから何度も言いますように、理想的な案からいえば、欠陥をも含めて、差よりも共通点の方が多い案だと思うのです。それが今の国会の常識かなというふうに見たわけで、それがいいというふうには思っておりません。
 最後に、抜本改正のときの格差の問題ですが、今の定数表ができたとき、ほとんど格差なしにつくったわけですね。それで四十年近くたつ。その間にやはり大変な人口の流動がありまして、六・六とか十・十ではなくて、実はもっとすべての選挙区で都市部と農村部との差というのが非常に大きくなってきているわけです。自民党が長期政権を握っている一つの理由はその辺にもあるのじゃないかと思うくらい、つまり都市部の票が軽く、農村部での票が重い。その全体を手直しすべき時期に来ていると思っているわけであります。そして、新しく表をつくる場合には、格差が一・五までいいとか一・三までいいではなくて、やはり限りなく一に近いところでつくっていく性格のもので、許容限度は何だということから始めるべきではないと思っております。