大臣の所信表明がございましたので、それに対しまするところの質問をこれからやりたいと思います。
 もう既に昨日も多くの委員の皆さんから質問がございましたので、ダブる面もあるかもしれませんが、ありましたらひとつ御了承いただきたい、こう思うわけであります。
 最初に、今アフリカの飢餓問題が大変大きな世界的な政治問題に実はなっているわけであります。その飢餓の原因等につきましてはいろいろと報道されておりますし、またその見方等におきましてもそれぞれやはり違っているようであります。私は、これは率直に申し上げますが、今までアフリカは全体的に植民地支配が長く続けられてまいりましたので、その後遺症というものが今あらわれているんじゃないか、こういうふうに見ているわけなんであります。
 人類の住んでいるところには必ずそれなりの食べるものがあったわけでありますが、人為的な支配によってそれがなくなって、そして換金作物等、つまり支配する側に都合のいいような、そういう経済構造、生産構造というのがつくられ、そこから今度は独立したものでありまするから、したがって、なかなか対応ができないで今日のような大変な事態に入っている、こんなぐあいに私は考えております。それにつきまして大臣はどうお考えになっているか、これが一つであります。
 それから、もう一つの問題といたしましては、そういう状況の中で、去年とまたことしては気候の状況等も違ってくるわけでありまするから、したがって最もひどい状況にあるところの国の数というのが、二十四になってみたり二十一になってみたりしておりますけれども、外務省からの御説明によりますと、今は二十一カ国というふうに承っているわけでございます。その二十一カ国に対しまして、日本政府はそれなりに今まで対応してきておられまして、昨年一カ年間に既に一億ドル以上の援助というのが行われてきている、こういうことも聞いております。
 しかし、新聞等を見ますると、この援助の仕方等につきましても、朝日新聞なんかに載っておりましたところのアフリカの新聞記者の皆さんだとかそういう方々の意見を聞きますと、やはり問題があるようであります。例えば、この農業開発のための援助という場合においては、我々は大きなトラクター、そんなものは余り必要ないんだ、だから、要するに一台の自動車よりも百台の自転車の方がよっぽど気のきいたところの援助ということになるのだ。あるいはまた、トラクターなんかよりは手で使われるところのくわだとか、そういうものがむしろありがたいんだ、こういうような意見なんかも新聞に出ているわけであります。それがなぜできないのかということになりますと、結局援助する側の農機具メーカーなどが、資金の還流ができないから、つまり簡単に申しまするならば余りもうけがない、だから大きなものをどんどんつくって、そして援助だということで出していく、こういうことになるんじゃないか、こういうことにアフリカ側の方では見ているわけであります。
 そこで、今まで農業関連の援助並びに食糧援助等がございましたのですが、その中身につきまして一体どうなっているのであるか。また、農林大臣自身に、私が指摘いたしましたようなことにつきましてはどういう配慮が今まで行われてきているのか、そういう点につきましてまずお答えを願いたい、かように考えております。
これより会議を開きます。
 農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
 農林水産業の基本施策について質疑の申し出がありますので、順次これを許します。松沢俊昭君。
そこで、産業廃棄物等について、私はどうしても国にやはり責任の一端を持つ、そういう認識を持ってやってもらいたいという意味は、大臣等も御承知だと思いますが、次のような事実がある。
 東京都では、六価クロム事件はついこの間です。美濃部さんもおられますが、大変御苦労なさった御本人がおられるからよく承知してますよ。それから、葛飾区に東京都の水産試験場の分場が昔からあるんですよ。いまから二十年前に、やり場がなくて生ごみをお隣の埼玉県の三郷へこっそり、こっそりでもないでしょうが埋めたんです。ところが、その処理の仕方が悪かったため、生ごみの汁が出てきて都の水産試験場の金魚が大分死んだんですよ。東京都のやった事業だから、あいこだから外へ出ないで済んだんですけれども、ごみというものはそういう影響があるんです。
 そこで、これは一九四二年から一九五三年まで、アメリカのナイアガラフォールズという、これはニューヨーク州の小さな町です。ここに廃止になったキャナル、運河みたいなものがあったんでしょう、ここへ、フッカケミカル・アンド・プラスチックカンパニーという会社があって、そこの産業廃棄物を長年にわたってこの廃止になった運河に埋めたんですな。で、上を造成しまして宅地をつくって、人口もふえたから小学校まで置かなきゃならないということになって、体制ができて、ここへ住民が移住をした。ところが後の現象が、ここで誕生したお子さんの五〇％が内臓、神経あるいは四肢に何かの欠陥のある子が生まれた。あるいは歯が三組も生えるような異常現象も起こっている。これは染色体性の欠陥、遺伝子に対する影響が起こったためにみんな移転せざるを得なかったということがあるんです。工業廃棄物等の恐ろしさはこういうところにあるんですよ。
 それですからさっきの、出口で公害に関するものは押さえてもらいたいし、それから運び込んだものについても先ほどから論議があったが、生ごみあるいはＰＣＢその他含んでいるものについては、全部排除しなければならない。こういう点を考えますと、埋めた後の土地利用も考えてみると、これは公害関連の物質を排除することについては最大の力を入れなきゃならない。先ほどから繰り返して申し上げているように、そういう点では市町村だけではできない。ごみを運んでどっかへ捨てるぐらいは市町村固有の事務でいいんですけれども、先ほどから言っているように、こういうようなことを考えると、当面の廃棄物処理についても責任の一端を担うような財政措置も必要だし、あるいは研究開発についても国は進んでやってもらいたいと思うわけです。
 実例で、ついこの間報道されておりましたけれども、大阪の工場では、塩ビの煙をつかんでおいてそれを塩に再生産をして売却をするなんというようなことで効果を上げているようですが、そういうことから考えますと、当面のこと、まあ当面のことはいまおやりになると答弁しているから、きょうここで論議しても日が暮れちゃいますからこの辺でやめておきますが、それではひとつ、これから将来、十年以降のことについても同じ問題というか、もっと始末の悪い問題が起こるかもしれません。そういう意味で、清掃は市町村固有の事務だから主に市町村固有の事務でやらせるのであって、産業廃棄物の将来のいろいろな問題点については化学的、物理的に検討をして、後顧の憂いのないような体制も考えましょう。こういう点については責任が持てますか、どうですか。これはきわめて政治的な問題であり、政府で本当にここで考えてもらわないとならない問題だと私は思っておるんですが、どうですか。