これも、先ほどの御答弁申し上げましたことと関係してまいりますけれども、今回の中間取りまとめで明らかにしておりますとおり、このガイドラインの結果として、日本の政府が何か特定の立法、予算あるいは行政上の措置をとることを義務づけられるものではございません。したがいまして、ガイドラインそのものが国会の承認の対象となるものではないわけでございます。
 しかしながら、このガイドラインができました後に、我が国としていろいろ作業を進めていく、先ほど申しました。その作業の結果として、何らかの法律の制定なり予算上の措置なりをとることが適切であるという判断をするということになれば、その段階で法律案あるいは予算案の一部として国会の御審議、御判断を仰ぐ、こういうことになるわけでございます。
先ほど中谷先生が御質問なさいましたけれども、そのときは御質問にはならなかったわけでありますが、国会の承認事項にする必要があるのではないかということに対して、それが余りに意図的であったり、そういうことではなくてというお話がありましたが、私はあえてこれに対するお考えを少々お聞かせ願いたいと思うのですが、よろしくお願いいたします。
今御指摘のございましたとおりに、今回の指針の見直し作業あるいは新たな指針のもとでの作業は、日米いずれかの政府に対しまして、立法、予算あるいは行政上の措置をとることを義務づけるものじゃございません。
 しかし、このガイドラインで合意されましたものが本当に効果を持つためには、何もしなくてもいいというわけじゃない、ただ研究すればいいという話じゃございません。そういった意味で、今回の中間取りまとめの中にも書いてございますけれども、両国政府がおのおのの判断に従って、日米共同の作業の結果をおのおのの具体的な政策や措置に適切な形で反映することが期待される、こうなっておるわけでございます。
 したがいまして、ガイドラインがこの秋に策定されましたら、その後に、我が国は我が国といたしまして、立法、予算ないしは行政上の措置をとることが必要かどうか、そのことも含めまして、新しい指針の内容の効果的な実施のためにどうすればいいかということを十分検討してまいりたい。その検討の上に立ちまして判断をし、必要な国内措置をとることができるように進めてまいりたい、こう考えておる次第でございます。
確かにすべてのことを勘案して大変苦しいお立場にあるのはよくわかるわけでございますが、ただ単に減らせばいいということではなくて、やはり必要なものは必要であって、むだというのはないのですね。むだはないのですが、ただ、必要なものを優先順位をつけて予算をうまく使っていくということであれば対処できると思いますし、我が自衛隊は、それこそ厳正な規律のもとにしっかりと運営をされておると私は思っておるわけでございます。
 その辺のところは、言えば言うだけ受けてしまうのが今の状況だと思うわけでございますので、その辺は、我々がしっかりと必要なものを主張して予算化していくことが大変重要だと私は思いますので、ぜひとも長官には頑張っていただいて、これを守っていただきたいなと思うわけでございます。
 そしてまた、今回の財政改革というのが誤ったシグナルとして国民の皆さん方にとらえられないように、それこそ中期防の中にあるように、コンパクト化、そしてまた即応予備自衛官のような即応性のあるものに力を入れるのだというようなことも含めて、ぜひともＰＲをしていただきたいなと思うわけでございます。
 しゃべり過ぎまして、時間の方がちょっとあれでございますが、ガイドラインについて少しお尋ねをさせていただきたいと思います。
 「基本的な前提及び考え方」の中で、「立法上、予算上又は行政上の措置をとることを義務づけるものではない。」また、その後に「両国政府が、各々の判断に従い、」「具体的な政策や措置に適切な形で反映することが期待される。」というふうに書いてあるわけでございますが、これはさきの先生方の中にもお話はあったのですが、質問ではなかったのでちょっと質問させていただきます。
 実際には、これを実効性あるものにするためには、単なる研究にとどまらずに、関連国内法の整備や予算措置を講ずる必要性があると思うのですが、この点についての御見解をお聞かせ願えますでしょうか。
わかりやすく御説明いただき、それもスリム化を進めながら、しかしハイクオリティーな目標は是が非でも確立していこうという決意のほどを聞かせていただいて、安心をさせていただいたり、また期待を膨らませているわけであります。次に、ＮＨＫはどうも官僚的だというようなことをとかく耳にいたします。ですけれども、私は、テレビの画面を見たりなんかしている限りにおいては、随分と努力をしておられるなという気がします。テレビのキャスターやあるいはニュースを読む女性なんかでも、あそこまでそのことに気を配りながらという努力までせぬでもいいのになとかえって思うような部分があるのですね。しかし、これはその方向に向けてしていただいていることですから、結構だと思います。
 ただ、時々、余り画面に出ない役、いわゆる割と芸術的な連中ですね、こういう人たちが、ＮＨＫの番組に何か質問なんかがあったときにそれをやりとりする番組、ああいうときにディレクターとか制作担当なんかが出てきますと、この人たちがどうもやはり時代考証の違うものに対して、この人は次には何日か後の分として出るのだけれども、同じときに撮るものだから、ついこれでわかってもらいたいというような説明をされたりするときには、ああ、そのあたりの人たちは、やはり芸術的なあるいは制作的なスタッフとか立場にあるものだから、ＮＨＫの表の顔として会長さん以下首脳部が本気に気を配っているあたりがまだ少し届き切らぬのかなというような思いがしたりするのですね。
 それで、それは私の最近の雑感を申し上げたわけですけれども、会長は、公開と参加ということを標榜されて、視聴者の的確な声を吸い上げていきたいということを大表題として正面に掲げておられる。ＮＨＫの方からの営業状況のディスクロージャー、これがどんどんとオープンにされていけば、どうしてもやはりすべてがつまびらかになってくるものですから、今ちょっと私が申し上げたあたりも心するようになるのではないかな。我々がいいものをつくり、いいものを見てもらおう、それなりに職人ぼく立ち働くのだけれども、しかし、それは最後にお客様、見てくれる視聴者があるからだというところにつながっていくのではないか、そんなふうに思うのです。
 これまでどのようなディスクロージャーを行ってきたのか。また今後、マスコミですからこの辺が一番難しいところだと思うのですね。ですけれども、敢然とこれに立ち向かうというあたりをちょっとお聞かせいただきたいなと思います。