ＰＬＯの議長の訪日の経緯は詳細御存じでございますから簡単に申し上げますが、政府が招待したわけではございません。経緯は、一九七九年から八〇年にかけて、向こうのアブダビにおけるわが方の大使に対しＰＬＯの方から話しかけがあって、訪日したいという意向が表明されたわけでありますが、わが政府としては、御承知のとおりに政府として招待するわけにはまいりませんし、その意向もないので政府招待はできませんと、向こうは政府招待でなければなかなか日本に行かないと、こういうことでその後時間も経過したわけでありますが、その後、超党派の日パ議員連盟の木村会長が向こうに行かれて、現地でＰＬＯの議長と会見をされた際訪日が決まったわけで、これが十月になったわけであります。
 なおまた、サダト大統領の亡くなった際における議長の北京における発言については、これは全く同感でありまして、東洋人であるわれわれはこの意見には全く反発するものであります。そこで、おいでになりましたが、これについての各国の反応はもう申し上げません、御承知のとおりでありますから。しかし、関係国とはよく詳細に連絡をしておったわけでありまして、サダト大統領の死を喜んだから招待したわけじゃなくて、招待した後にああいうことを発言されたわけでありまして、おいでになりまして、総理と私が会いましたのは、何といっても中火の和平というのは非常に大事な問題でありまして、一方はイラン、一方は中東の和平、この二つが同時に火を噴くとこれは大変なことになる。そこで、何とかして和平交渉がうまくいけばと念願しているわけでありますが、その当事者の一人は、やはりイスラエルとパレスチナの争いでありますから、その代表者であるＰＬＯの議長と、それからサウジアラビア、エジプト、イスラエル、こういう国々が何とか話ができないものかなと念願をしておったことは事実であります。かつまた、ＰＬＯ議長が来た際にはこういうことを言ってもらいたい、国内の意見もあるし、また関係国からの要望もそれぞれあったわけであります。たとえば、国内については赤軍との関係をただす、それからゲリラについては、これは中止をして話し合いをする団体になってもらいたい、かつまたイスラエルについても、イスラエルとひとつ話し合いする雰囲気をつくってもらいたい、そういうこともありましたから私や総理が会ったわけでございます。
本委員会の冒頭に、熊谷理事の方から委員派遣の報告がございましたが、あの中で、現地ではポンプ問題について相当強く要請があったんですが、熊谷さんの報告には大分薄めて報告されているようですが、現地の要求というのはあんな薄まったものじゃないんでございまして、十分そこら辺をお考えを願いたい、こう思うのであります。
 そこで、ちょっと時間が五分ばかり余りましたので、河川局は結構でございますが、国土庁の方にひとつ防災対策全般について気がついたことがちょっとありますので、（資料を示す）これをお読みしましていろいろ啓発されるし、いま市町村の方でも、恐らく国土庁の方の御指示なんでしょう。避難個所というのが、どこの町はどこへ避難しろと避難個所案内なんかいっぱい張って、要するに防災というものに対する観念を非常におやりになっている。大変結構だと思う。結構だと思うのですが、私これを読んでみましてはっと思うのは、これは国土庁が何しているだけで実際は警察のことになろうと思うのですが、実際大きな震災が起きたとする、イの一番にやらなきゃならないのは何かということなんですが、イの一番にやらなきゃならないのは実は交通規制なんです。その場で自動車を全部とめてしまう。これが自後の災害を少なくする唯一の方法だと私は自分の経験でそう思うのです。震災がある、あわてて逃げて自分のうちへ帰ろうというんで道路はがたがたになって、火事やその他で消防車が行くにすべなしという状況になるんで、震災が起きたらすぐその場で現職の警察官は自動車を全部路傍でストップさせる、その後車が通るのは、消防車の赤い自動車か、十分事前によく打ち合わせした、何かあらかじめステッカーを張った必要最小限度の車にとどめる。それ以外の車は全部ストップさせる。これが非常に大切なことだと私は思うのですが、これを読んでもそれが書いてあるのかなと、書いてあるなら教えていただきたい。
 それからもう一つ、震災の後の問題なんですが、これも私は新潟で経験したんですが、食糧だとか——これはもういま言ったように、車さえ通せば日本人どこからでも持ってくるんですから、食糧の備蓄なんということはそんなに大きな問題じゃないんです。それから水道も、なに一週間もすればみんな復旧するんですから、水もそれほど問題じゃない。一番困るのは実は下水なんです。下水管がみんな破裂してしまって、これを直すには少なくとも半年から一年かかる。この間全部バキュームカーで運ばなきゃいかぬ。ところが、都市というものは下水がどんどん発達するとバキュームカーがみんなないものだから、いざ震災で下水管が破れた、不通になった、そのときに一番困るのは、いま言ったように食ったり飲んだりする方はどうにでもなるんです。ところが出す方の始末がこれが一番困る。あのときは長野県からも、付近の市町村のバキュームカーを借りて、みんな自分で使っているんですから、余分なもの持っていないんですけれども、そこを無理してあっちから一台、こっちから一台とかき集めてバキュームカーを応援させた。これが一番新潟の市長が助かったというわけなんで、ぜひふだんから、下水がどんどん発達していくに従って防災という面から見ると、バキュームカーを何とかいざというときにはどこかから持ってくる、融通するというような体制が、私はどうしても、後の処置というところを見てもそれがどうも書いてないらしいので、ひとつそこら辺の点をお聞きしたいと、こう思います。