まあ言いたいところなのですけれども、実際にこれはそれぞれ業界、業界によってのいろいろいわゆる従来の流通慣行の問題があったり、そういったことを是正をしていきながらやらなければならぬ。
 先ほども申し上げましたが、いわゆる内外価格差という問題と同時に、いわゆる経済構造をずっと、あるいは流通の構造を調整していくという、やはりそういうことをやっていく過程の中では、そのしわ寄せを受ける人たちも率直に言ってゼロではないと思います。それを切り捨て御免というわけにはなかなかいかないですね。そういった事柄を念頭に置きながら、関係者の理解を得ながら進めていかなければならぬという難しさが実はあるわけです。これはもう御案内のとおりであります。特に、流通過程の中には中小企業者が多いわけです。そういった意味で、そちらの対策もやりながらやっていかなければならぬ。
 そして、内外価格差の問題。それから先ほど来申し上げましたが、いわゆるフェアネスという視点から市場をより透明性の高い公正な市場に持っていかなければならない。あるいは取引の慣行そのものも、いろいろこのところ問題も出ましたけれども、そういう公正な取引慣行ということも定着をさせていかなければいけない。そういうことが定着していけば、結果として内外価格差が縮小していくということだ、手順としては逆の手順ではないかな。実際に政府が物の値段を決めるわけではありませんので、そういう意味で、これはもう御承知の上で御指摘になったわけですから、我々も内外価格差の問題は一生懸命努力をしていきたいと思いますので、またよろしく御鞭撻、御支援をお願い申し上げたいと思います。
この特別委員会でもよく話題になったのは内外価格差でございまして、政府も中心になりましてこの価格差を縮めようというお話でございました。ところが、現段階にもなってもそれほど縮まったとは思えない。逆に縮まった大きな理由は、一ドル百何円、これが一番大きな理由だというふうに私は思っているのですけれども、今物価の面とかいろいろなことをテーマに挙げてお話を願いましたけれども、正直言って、例えば今言いました内外価格差ですが、何年先までぐらいには解消したい、そのためにはこういうふうなテーマがあるから努力をするのだ、こういうふうな具体的に戦略を示していただきますと我々としても納得をしやすいのですが、大きなテーマをぽんぽんと挙げられて、すべきだとおっしゃられても、どうかなという気がするのです。
 生活大国づくり、もう言うに及ばずテーマははっきりしているわけでありますが、そのテーマを本当に今世紀中に全部やるのだ、これとこれはやるのだという気構えがなければ進まないのではないかなというふうな気がするのです。そこまで強く求めたいと思うのですけれども、要するに期限はここだ、スケジュールはこうだ、いつまでと言うのは難しいかもしれません、スケジュールとしてはこうだということまでは言えないものでしょうか。
麻薬及び向精神薬の不正取引の防止に関する国際連合条約の締結について承認を求める件についてまず質問をいたします。
 麻薬及び向精神薬の日本国内への流入が最近非常にふえているということを聞いておりまして、タイとかフィリピン、台湾からの流入ばかりでなく最近はコロンビアなどの南米の国々が日本を標的にして、そして麻薬や何かを持ち込みたいとしているといううわさもございまして憂慮しているわけでございますが、最近の国内への流入状況というものについて御説明いただきたいと思います。
北朝鮮側の新聞記者のこれはもうごらんになったかもしれませんけれども、竹中さんは特にごらんになったかもしれませんが、「日本側の主張どおり、管轄権の限界を規定しなければ外交関係を設定できないとすれば」というような表現がありますね。今の条約局長の御答弁と関連してこれを見ますと、非常に微妙な表現なのですね。もちろんああいう国ですから新聞記者といっても、田仁徹さんも新聞記者から外交官になってそういうところは一体ですから、この言葉というのはオフィシャルな言葉と受けとってもいいと思うのですが、その辺のところが大事になってくるのじゃないか、これからの交渉の中で。もちろんその四十五年の問題とか該査察の問題というのはありますけれども、私はここのところが一番大事なところになってくるのじゃないかなという気がします。
 そういう意味で取り上げましたが、まだ交渉の途中ですし、将来のことを申し上げるのは早いと思いますので、この辺で終わります。
ゴルフ場の農薬問題につきましては、昨年五月以来関係省庁間で協議をいたしまして、ゴルフ場の農薬の適正使用につきましては農林水産省、ゴルフ場からの排水の監視指導につきましては環境庁、それから水道水源の安全確保につきましては厚生省、こういう役割分担のもとに指導が行われているところでございます。
 環境庁といたしましては、昨年五月にゴルフ場の農薬暫定指導指針を決めまして、人の健康を保護する観点から、二十一農薬につきまして指針値を設定をして指導しておるところでございます。さらに、本年七月からはこれを改正いたしまして、対象農薬を三十農薬というふうにしたわけでございます。
 御指摘の暫定指針値でございますが、これは人の健康を保護する観点から、一般的な条件のもとでは、ゴルフ場の排水口においてこの値を上回らなければ下流の取水地点において厚生省の定めております暫定の水質目標を上回ることがないというふうなことで設定をしたものでございまして、妥当なものと考えておるわけでございます。
 御指摘のように、兵庫県におきましては上乗せの基準をつくっておるわけでございます。これは我々が承知しておるところでは、ゴルフ場が集中をいたします河川、一定の河川につきましては、新設するゴルフ場については我々の示しました基準値の十分の一というふうな基準をつくっておるわけでございます。これにつきましては、我々が示しました指針の中でも都道府県の状況、ゴルフ場の立地条件なりあるいは下流の利水状況といいますか、水道水源があるかどうかというふうなこと等を踏まえまして、我々が示しました指針値にかわるものとして、より厳しい値を決める、こういうふうなことについても指導をしておるわけでございまして、こういう我々の指導通達に基づきまして兵庫県がこういうものを決めておるということでございます。
 そういうことで、今後ともゴルフ場の農薬使用につきましては適正に指導してまいりたいと思っておるわけでございます。