ただいまの御質問は、その構成員でございます組合員の問題と、もう一つ農協自体の問題と分けて考える必要があろうかというふうな気がいたします。非常に不動産業化しておるという点につきましては、恐らく構成組合員の問題の御指摘であろうかというふうな気がいたします。
 ただ、農協自体の機能といたしましてそういう面を助長できると申しますか、そういうものにより助長するような機能も一部持っていることはもちろん事実でございます。こういう場合、じゃ組合員自体が非常に何か悪いことをしておるのかとか、あるいは農協自体が非常に指導上誤っておるのかという点につきましては、いろいろな御議論もございますけれども、要は、基本は農協あるいは組合員自体の選択以前にその地域の環境、基盤が非常に変化したというところが一番根っこにあるわけでございます。また、それ自体の機能の評価等につきましても、先ほど申したようなこともあるわけでございますから、一概にそういう地域の農協を否定する、あるいはそういう組合員についてとやかくするということは必ずしも適当ではないという面もございます。
 ただ、御案内のとおり、いま日本全体の中で都市化が非常に進むと、非常に極端な場合が先生御指摘のように出てくるというようなこともあるわけでございますし、今後そういう傾向はさらに強まっていくということもまた予想しなければいけないのではなかろうかという気がするわけでございますが、その点は私どもあるいは系統団体内部におきましても、相当以前から意識されております課題意識であることは事実でございます。今後の問題といたしまして、かなり息長く事態の推移も見ながらいろいろ研究をしていく必要があろうかという気がいたしております。
   午前十時三十一分開議
 出席委員
   委員長 谷川 和穗君
   理事 石橋 一弥君 理事 中村喜四郎君
   理事 深谷 隆司君 理事 森  喜朗君
   理事 木島喜兵衞君 理事 嶋崎  譲君
   理事 池田 克也君 理事 山原健二郎君
   理事 和田 耕作君
      狩野 明男君    田村 良平君
      船田  元君    宮下 創平君
      中西 績介君    長谷川正三君
      村山 喜一君    湯山  勇君
      有島 重武君    鍛冶  清君
      高橋  繁君    栗田  翠君
      藤田 スミ君    三浦  隆君
      西岡 武夫君
 出席国務大臣
        文 部 大 臣 谷垣 專一君
 出席政府委員
        文部大臣官房長 宮地 貫一君
        文部大臣官房会
        計課長     植木  浩君
        文部省初等中等
        教育局長    諸澤 正道君
        文部省大学局長 佐野文一郎君
        文部省学術国際
        局長      篠澤 公平君
        文部省社会教育
        局長      望月哲太郎君
        文部省体育局長 柳川 覺治君
        文部省管理局長 三角 哲生君
        文化庁長官   犬丸  直君
        文化庁次長   別府  哲君
 委員外の出席者
        自治省財政局財
        政課長     津田  正君
        文教委員会調査
        室長      中嶋 米夫君
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委員の異動
二月十五日
 辞任         補欠選任
  三浦  隆君     玉置 一弥君
同日
 辞任         補欠選任
  玉置 一弥君     三浦  隆君
同月十六日
 辞任         補欠選任
  藤田 スミ君     工藤  晃君
同月十八日
 辞任         補欠選任
  工藤  晃君     藤田 スミ君
同月十九日
 辞任         補欠選任
  狩野 明男君     倉成  正君
  船田  元君     河本 敏夫君
同日
 辞任         補欠選任
  倉成  正君     狩野 明男君
  河本 敏夫君     船田  元君
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二月十三日
 就学奨励についての国の援助引き上げ等に関す
 る請願（三浦久君紹介）（第六七四号）
 私学助成に関する請願（池田行彦君紹介）（第
 六七五号）
 同（岩垂寿喜男君紹介）（第六七六号）
 同（島田琢郎君紹介）（第六七七号）
 同（津川武一君紹介）（第六七八号）
 同外四件（塚田庄平君紹介）（第六七九号）
 同（則武真一君紹介）（第六八〇号）
 同（高橋高望君紹介）（第七四四号）
 同外一件（増岡博之君紹介）（第七四五号）
 同（大原亨君紹介）（第七九六号）
 同外三件（斎藤実君紹介）（第七九七号）
 同（島田琢郎君紹介）（第七九八号）
 同外十五件（芳賀貢君紹介）（第七九九号）
 同外一件（吉井光照君紹介）（第八〇〇号）
 私学に対する公費助成の増額等に関する請願
 （寺前巖君紹介）（第六八一号）
 高校増設に対する国庫補助改善等に関する請願
 （渡辺貢君紹介）（第六八二号）
 同（沢田広君紹介）（第七四三号）
 同（渡辺貢君紹介）（第八〇一号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 文教行政の基本施策に関する件
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