葉たばこ耕作農業の面におきましては、合理化という場合に、現在のたばこ産業の現状からいたしまして需給関係が葉たばこの生産の方がやや過剰ぎみであるということから、減反の御協力をお願いせざるを得ないというふうに考えておるわけでございますけれども、合理化の基本的な問題というのは、やはり投入労働時間を減らしまして、そして生産性を高めると申しますか、生産コストを引き下げていくということだろうと思うのでございます。
 そこで問題は、減った労働時間を一体どう使うのだ、これの使い方がうまくいけば合理化によって農家にしわ寄せが行われないで、それだけのまた反射的な利益が加わることによって農家の経済が維持されるということになるのだろうと思います。その点につきましては私どもも、現在の非常に大きな労働時間を使っております葉たばこ耕作農業が合理化によって時間が生み出されてきた場合に、それじゃその時間をどう使うかということにつきまして農林省と現在相談しながら鋭意詰めている段階でございます。
 まだそういう段階でございますから具体的には申し上げられませんけれども、日本全体を見ましたときに、葉たばこ耕作農家というのは、堀委員もよく御承知のように、第一種兼業と専業とを合わせますと八五％を占める、二種兼業が一五％しかないという非常に農業に力を入れているグループでございますから、全国的に見て農業が合理化されて浮いた時間で二種兼業がふえていくような傾向がある中で、葉たばこ耕作農業につきましては地域農業の担い手として何とかその浮いた時間が使えるような方向はないだろうか、そういう方向でまた知恵もかしてほしいということで農林省と相談をいたしております。
 それから、私どもの公社自体の合理化の問題は、やはり御指摘のように機構を簡素化し、定員も減らせるものは減らしていくということであろうと思います。この点につきまして、人員にしわ寄せをして生首を切るといったようなことでは、その結果企業の経営が成り立ちましてもそのしわが職員に寄せられたということになりますので、そういうことではなくて、自然減耗をどこまで補てんするかといったようなことを中心にし、また、もしたばこ産業部門でそれだけの人が必要ない、もっと小人数でやれるということであれば、幸い今回の制度改正でお認めいただきます業務範囲の拡大の中でその労働力を吸収して雇用の安定を図るということを基本に考えてまいりたいと思っております。
   午前十一時四十二分開議
出席委員
  委員長 愛野興一郎君
   理事 石橋 一弥君 理事 大塚 雄司君
   理事 白川 勝彦君 理事 船田  元君
   理事 佐藤  誼君 理事 馬場  昇君
   理事 有島 重武君 理事 中野 寛成君
      青木 正久君    稻葉  修君
      臼井日出男君    榎本 和平君
      北川 正恭君    河野 洋平君
      二階 俊博君    葉梨 信行君
      町村 信孝君    渡辺 栄一君
      木島喜兵衛君    佐藤 徳雄君
      田中 克彦君    中西 績介君
      池田 克也君    伏屋 修治君
      藤木 洋子君    山原健二郎君
      江田 五月君
 出席国務大臣
       文 部 大 臣  森  喜朗君
 出席政府委員
       文部政務次官   中村  靖君
       文部大臣官房長  西崎 清久君
       文部大臣官房審
       議官       齊藤 尚夫君
       文部大臣官房会
       計課長      國分 正明君
       文部省初等中等
       教育局長     高石 邦男君
       文部省大学局長  宮地 貫一君
       文部省学術国際
       局長       大崎  仁君
       文部省社会教育
       局長       宮野 禮一君
       文部省体育局長  古村 澄一君
       文部省管理局長  阿部 充夫君
       文化庁長官    鈴木  勲君
       文化庁次長    加戸 守行君
 委員外の出席者
       文教委員会調査
       室長       中嶋 米夫君
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二月二十三日
 私学助成の増額に関する請願外一件（島田琢郎
 君紹介）（第三二三号）
 同外四件（新村源雄君紹介）（第三二四号）
 同外二件（五十嵐広三君紹介）（第三八六号）
 同（岡田春夫君紹介）（第三八七号）
 同外十八件（小林恒人君紹介）（第三八八号）
 同外四件（竹村泰子君紹介）（第三八九号）
 同外二件（池端清一君紹介）（第四二二号）
 同外一件（岡田春夫君紹介）（第四二三号）
 幼稚園教育の予算増額等に関する請願（藤木洋
 子君紹介）（第三二五号）
 同（山原健二郎君紹介）（第三二六号）
 学校図書館法の一部改正に関する請願（東中光
 雄君紹介）（第三二七号）
 四十人学級の早期実現等に関する請願（佐藤祐
 弘君紹介）（第三七七号）
 教育条件の整備充実等に関する請願（経塚幸夫
 君紹介）（第三七八号）
 同（東中光雄君紹介）（第三七九号）
 同（藤田スミ君紹介）（第三八〇号）
 同（正森成二君紹介）（第三八一号）
 高校増設促進等に関する請願（経塚幸夫君紹介
 ）（第三八二号）
 同（東中光雄君紹介）（第三八三号）
 同（藤田スミ君紹介）（第三八四号）
 同（正森成二君紹介）（第三八五号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 文教行政の基本施策に関する件
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