去る五月二十五日、予算委員会から、六月一日の一日間、平成二年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、裁判所所管及び法務省所管について審査の委嘱がありました。
 この際、本件を議題といたします。
 裁判所及び法務省関係予算につきましては、去る四月二十六日に説明を聴取しておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言願います。
ただいまから法務委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る五月二十四日、清水澄子君及び高井和伸君が委員を辞任され、その補欠として千葉景子君及び山田耕三郎君が選任されました。
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これをもって平成二年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、文部省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
 なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
日本が国際化していく場合に、教育面からの国際化ということも大変大事でございますし、留学生十万人計画というものを持っている政府でございます。その基礎となるような就学生の問題について、きちんとした施策を講じていかなければならない。しかも、喫緊の課題としてこれをやらなければならないという先生の御指摘を大変貴重な御意見として受けとめさせていただきます。そして、これは関係省庁との間できちんとした形で協議をすぐするように、私からもお願いをしていかなきゃならない事項だと思っております。
 ただ、この要覧につきましては、随分苦労してつくった点もございますので、まだあるいは見方によってはふできかもしれませんけれども、努力をしてこれだけのものをやっとつくり上げたと、そしてこれは逐次改良していかなきゃならない、そういう気持ちでおりますが、とりあえずこういうものをつくらせていただいたというその努力だけは御理解をいただきたいと思います。今後とも各般にわたりまして努力を重ねてまいりたいと思います。
 ありがとうございました。
それともう一つは、就学生というのが物すごく極端に今減っていますよね。一時はもうふえるばかりだったんですけれども、入管するときのいろんな問題もありましてね。ところが、きょうちょうど六月一日なので、六月一日から入国許可の基準が明示されて、きょうからたしかスタートですね。それで、項目も十四種類の場合には、日本へ入ってくる場合にちゃんとそういう許可がもらえるというか、基準ができたわけです。その中には留学とか就学とか、あるいは研修とか、興行というのもありますけれどもね。そういうようなことで、目的を明確にしている場合に、これからどんどん入れようというか、今までとは違った意味で許可しようと、こういうことになっておりますね。
 ところで、これから先はどうなるんだ。厳しくやったものですから、相当学校も倒産したり、いろいろな事件がありました。これから先の見通しです。三百四十何校というものは一応合格はしておるんですけれども、これから先、学生数がもっとどんどんふえていくというふうに考えるのか。もっと言うなら、やっぱり具体的には国も言ってもらいたいんだけれども、それはいいです、通達しておりませんから。この日本語学校はどうなっていくんだろうか、この点をちょっとお聞きしたい。
お答えいたします。
 先ほど先生の御指摘になった新聞記事の件ですけれども、私どもとしましても、この要覧というのを在外公館に送るべきかどうか、あるいは送るとして、どのような目的のもとに、あるいはどのような形で送るのがいいのかということについて積極的に鋭意検討をしておりまして、文部省それから法務省とも御相談しながら、この要覧をつくった目的に一番沿うような形でこれが外の方に配布されるという、その具体策を検討しているところでございます。
 新聞記事の経緯につきましては、あるいはそのような観点というのも踏まえなければいけないのではないかと、その検討の過程でその話が若干出たことはございますけれども、しかしながら、あれで外務省は配布しないというような態度をとったとか、そのようなことではございません。今申し上げましたとおり、関係官庁と協議をしながら、今後具体的な配布の仕方というのを検討していこうということでございます。
せっかくこういうようなものができたわけです。この中身はまた後で言うとして。ところが私がさっき申し上げたように、在外公館なんかを通じて日本語学校というのはこういうものですよという、このようなものをぜひとも在外公館に送って、あるいは所定の機関に送って、そして新しく就学生としてやってくる人たちの参考になると思うので、そういうことをやっていただきたいと思ったら、新聞ですが、いやこれは送らないことにしたと。送ったとしても、せいぜい在外公館の担当官が見る程度で、現実に向こうの皆さん方にそれをお配りしてどうだということにはいかないんだと。そういうことをちょっと書いておりましたので、その点の理由をちょっとお聞きしたいと思います。
けさのニュースによりますと、ニュースで「ニュースのことば」という解説がありますけれども、その中で終末時計が一時は地球の終末の三分前に針が進められていたけれども、今十分前に戻された、これは核の問題、米ソの融和によって核軍縮が進められてきて核の脅威が少し下がってきているのではないかということで、三分前が十分前に戻されていったということで大変喜ばしいことだと思っております。
 一方、地球環境の破壊ということにつきましては、ますますその破壊が進められていっているのではないかということで、その針が先へ先へと進められていっているかと用います。特にその中で問題になりますのは、やはり化石燃料を筆頭にした膨大な量のエネルギーの消費ということがこれを大きく進めている一つの原因になっているのではないかと思います。このことにつきましては、特に森林資源というものが、これは長い間かかって育てられてきました人類の生存を支える大変大切なものですが、各地でこれが破壊されている。中でも日本は東南アジア、南米の森を買っていて、森林破壊の元凶のように言われているという状況でございますが、こういうことについて通告いたしておりませんでしたが、大臣はどのようにお考えになりますでしょうか。御感想をお聞かせいただきたいと思います。