宮澤でございます。お答えいたします。
 御指摘の論文、私どもの考査局の総務課長の書いたものでございますが、こういった問題意識を持ちましたのは、御説のとおり、銀行がこういった貸金業者に対する融資というものに将来だんだん出てくる。こういったものがどんどん出てくると、その規模が広がっていけば、それはだんだん大きな問題になる。そういった意味で、私ども金融市場全体を見ておる立場から言いまして、そういった方についても勉強していかなければならぬ、こういった認識が最初でございます。
 それで、どういう認識を持っているかということは、これは日本銀行といたしまして、公式な検討を加えたということはないわけでございますが、一般の調査を行った一つの所感ということで言えば、貸金業者のいろいろなやり方、それなりの創意工夫をやっているとか、それは成長するだけのこともある。そういった面が一つ。それから、一方におきまして、資金調達の面で、いまのいろいろ社会的な問題は別にいたしまして、資金調達の面ではなかなか重大な問題も中にはあるような気がする。
 私どもといたしましては、金融機関には、慎重な態度といいますか、貸金業者に対する貸し出しはいけないとか、そういうことではございません。やはり一般の融資の原則というものがございまして、どんな場合でも預金者の金でございますから、健全な融資ということを心がけるべきだと思っておりまして、そういった点から同じようにそういったものについても慎重な検討をする、できればなるべく通常の金融慣行に合ったような融資が望ましいのではないか、そういったような漠然たる注意を喚起する、そういった気持ちでやっております。
大原先生の答弁では、具体的にどこがどうやっていけなくなるのか説明なかったんですが、ただはっきりしたことは、大手はもうけ過ぎだということ、これははっきりしましたので、これは一つの収穫だったと、私はこのように思うわけであります。
 そこで、まだたくさん問題点あるんですけれども、せっかく日銀が見えておりますので、私は、このサラ金問題が金融界全体あるいは日本経済全体に及ぼす影響についてこれから若干の質問をしたいと思います。
 これは日銀の関係者の方から、昨年の十月ですが、「消費者信用市場の動向と金融機関の対応」という論文が出されまして、その中でサラ金問題について指摘されています。その要点は、銀行からサラ金業者に相当の融資がなされており、そしてそれが金融機関の運営上も問題だし、またその他多くの問題があると、こういう指摘がされておりますけれども、こういう指摘をされた根拠と、そして実際のサラ金問題についての御認識はどういうことでしょうか。
  午前十時三十分開会
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   委員の異動
 四月二十八日
    辞任         補欠選任
     岡田  広君     安井  謙君
     沖  外夫君     世耕 政隆君
     林  ゆう君     中西 一郎君
     板垣  正君     石本  茂君
     勝又 武一君     穐山  篤君
 四月三十日
    辞任         補欠選任
     石本  茂君     板垣  正君
     世耕 政隆君     堀江 正夫君
     中西 一郎君     林  ゆう君
     安井  謙君     岡田  広君
 五月二日
    辞任         補欠選任
     穐山  篤君     勝又 武一君
 五月七日
    辞任         補欠選任
     三治 重信君     藤井 恒男君
 五月九日
    辞任         補欠選任
     竹内  潔君     木村 睦男君
     藤井 恒男君     小西 博行君
 五月十日
    辞任         補欠選任
     木村 睦男君     竹内  潔君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         坂野 重信君
    理 事
                板垣  正君
                大島 友治君
                山崎  昇君
    委 員
                岡田  広君
                源田  実君
                竹内  潔君
                林  寛子君
                林  ゆう君
                堀江 正夫君
                山内 一郎君
                勝又 武一君
                野田  哲君
                矢田部 理君
                小平 芳平君
                峯山 昭範君
                安武 洋子君
                小西 博行君
                秦   豊君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （内閣官房長官） 後藤田正晴君
       国 務 大 臣
       （総理府総務長
       官）       丹羽 兵助君
   政府委員
       内閣官房内閣審
       議室長兼内閣総
       理大臣官房審議
       室長       禿河 徹映君
       内閣法制局長官  角田禮次郎君
       人事院総裁    藤井 貞夫君
       人事院事務総局
       給与局長     斧 誠之助君
       人事院事務総局
       職員局長     叶野 七郎君
       内閣総理大臣官
       房管理室長    菊池 貞二君
       総理府人事局長  藤井 良二君
       総理府恩給局長  和田 善一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        林  利雄君
   説明員
       大蔵省主計局共
       済課長      野尻 栄典君
       農林水産大臣官
       房秘書課長    甕   滋君
       郵政省貯金局第
       一業務課長    荒瀬 眞幸君
       労働省労政局労
       働法規課長    齋藤 邦彦君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○恩給法の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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