後で具体的に触れてまいりますが、もう一つ、大蔵省内に共済年金制度改革検討委員会というものを設置いたしまして、これには四共済関係の担当各省庁の課長が入っている。学識経験者が入っている。そこで鋭意検討いたしまして、五十九年十月十五日、今回の改革検討案というものを国共審なり地共審等々に提示をして、二月に国会に上程せられた、こういう経緯がある。
 しかし、そのときの状況と比べると、今回の国鉄監理委員会の答申が出されたのは七月二十六日でございますから、国鉄関係の年金その他については大激変を伴った、こういう状況であります。この辺の矛盾があるのじゃないだろうか。だから、そういうものを踏まえてもう一回見直して本法律案を提示する、これが至当だろうと思うのでありますが、この点はどうお考えでしょうか、大蔵大臣。
大変手厳しい御批判をいただいたところでありますが、先生が今御指摘になったようなことは、意見書をつぶさにお読みいただけばはっきり書いてございます。例えば、労働基本権は労働三法によるということで、現在の調整法というのですか、こういうものからは外して労働基本権を与えるということでちゃんと書いてございます。それから、その他のことについても、後に詳細に御質問いただくそうでございますので、その際にお答えするつもりでございますが、改革の重点になる点は書いておるつもりでございます。
何か都合のいいところだけ詳細にやられておるけれども、あとは一切やられてないですね。
 例えば、労働基本権問題で労働三法が適用になるのかどうか、当事者能力は、公的に関与しないのかどうか、身分継承はどうなのか、年金はどうなのか、退職金はどうなのか、労働災害はどうだ、雇用保険はどうだ、税負担の問題はどうだ、国税でどういうものがかかってくるのか、地方税でどういうものがかかるか、こういうものについては全然触れていない。これでは審議のしょうがないのですね。後から具体的に全部触れてまいりますが、都合のいいことだけはやっているけれども、そういう全般的な問題については何ら触れておらない、極めて欠陥答申じゃないですか。
お答え申し上げます。
 私どもの意見書は、現在の国鉄をとにかく活性化して再建することを重点に志向いたしまして、大事な点を指摘いたしました。
 御指摘のように、旅客会社、新幹線保有主体、貨物会社あるいは通信を主管する会社、研究関係、これらについての構想を示したわけでございまして、すべてこれは特殊法人あるいは特殊の経営体ということを想定して、その細部につきましては政府において専門的に御検討いただく、こういうことでつくったわけでございます。
今の答弁ではとても問題になりませんが、また後で問題にします。
 そこで問題は——亀井委員長、お忙しいところをありがとうございます。今回の国鉄監理委員会の答申内容ですが、大綱は十一項目にわたってそれぞれ答申がなされておると思うのです。よく精査してみましたけれども、本州三会社それから三島三会社、この六旅客鉄道会社、これについては資本金とか経営形態とかそういうものについての試算はなされております。しかし、あと指摘をされる貨物会社とか新幹線主体の会社とか旧国鉄とか等々の問題については何ら触れてないのですね。これは、経営形態のあり方、あるいは資本金、資産、株保有はどうなるのか、公的規制、予算や決算はどうなっていくのか、あるいは資金運用の問題、それから投資の部面でどうなっていくのか、あるいは利益処分はどうなるのか、職員給与はどうするか、役員人事はどうするか、事業範囲はどうするか、各種審議会等はどうするか等々の問題には何ら触れてないのですね。財政再建ということで発足して、鋭意検討して二年有余やってきた。その結論が全然出てないのです。年金財源一つ考えるにしましても、こんなことでは検討の余地がないのですね。これはどうなのですか。
  午前十時二分開会
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   委員の異動
 五月八日
    辞任         補欠選任
     板垣  正君     安孫子藤吉君
     関口 恵造君     岩動 道行君
     戸塚 進也君     塚田十一郎君
     吉田 正雄君     対馬 孝且君
 五月九日
    辞任         補欠選任
     安孫子藤吉君     野呂田芳成君
 五月十二日
    辞任         補欠選任
     塚田十一郎君     江島  淳君
     岩本 政光君     川原新次郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         中村 太郎君
    理 事
                衛藤征士郎君
                嶋崎  均君
                藤井 裕久君
                穐山  篤君
                塩出 啓典君
    委 員
                岩動 道行君
                岩本 政光君
                江島  淳君
               大河原太一郎君
                梶木 又三君
                片山 正英君
                河本嘉久蔵君
                古賀雷四郎君
                野呂田芳成君
                藤井 孝男君
                大木 正吾君
                鈴木 和美君
                対馬 孝且君
                和田 静夫君
                多田 省吾君
                矢追 秀彦君
                近藤 忠孝君
                三治 重信君
                野末 陳平君
   国務大臣
       大 蔵 大 臣  渡辺美智雄君
   政府委員
       大蔵省主計局次
       長        西垣  昭君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        伊藤  保君
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  本日の会議に付した案件
○各種手数料等の改定に関する法律案（内閣提出
 、衆議院送付）
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