ただいまから大蔵委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨二日、丸谷金保君が委員を辞任され、その補欠として寺田熊雄君が選任されました。
 また、本日、岩動道行君が委員を辞任され、その補欠として関口恵造君が選任されました。
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以上で運輸行政の基本施策に関する運輸大臣の所信並びに昭和五十八年度運輸省及び日本国有鉄道の予算に関する説明の聴取は終わりました。
 なお、本件に関する質疑は後日に譲ります。
 本日はこれにて散会いたします。
   午前十時二十一分散会
ただいまから運輸委員会を開会いたします。
 まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午前十時開会
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   委員の異動
 一月十八日
    辞任         補欠選任
     青木 薪次君     赤桐  操君
 一月二十一日
    辞任         補欠選任
     赤桐  操君     青木 薪次君
 二月二十三日
    辞任         補欠選任
     梶原  清君     園田 清充君
 二月二十四日
    辞任         補欠選任
     園田 清充君     梶原  清君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         矢追 秀彦君
    理 事
                伊江 朝雄君
                江島  淳君
                青木 薪次君
                黒柳  明君
    委 員
                梶原  清君
                木村 睦男君
                鈴木 正一君
                高平 公友君
                山崎 竜男君
                小笠原貞子君
                田  英夫君
   国務大臣
       運 輸 大 臣  長谷川 峻君
   政府委員
       運輸大臣官房長  犬井 圭介君
       運輸大臣官房総
       務審議官     西村 康雄君
       運輸大臣官房会
       計課長      大塚 秀夫君
       運輸省鉄道監督
       局長       永光 洋一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        村上  登君
   説明員
       日本国有鉄道総
       裁        高木 文雄君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○運輸事情等に関する調査
 （運輸行政の基本施策に関する件）
 （昭和五十八年度運輸省及び日本国有鉄道の予算に関する件）
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阿部委員と宮澤官房長官との間でも、かつていろいろな御論議があったということも私ども承っておりまして、臨調とそれぞれの省庁の行政あるいはそれをいろいろ御審議いただく審議会との関係であるとか等につきましても、政府全体としても従来も十分考えてきたところでございます。しかし、個別の行政の審議をお願いをしております郵政審議会でも、もちろん国全体のことを考えてくださっていると思いますけれども、とにかく行政の分野からいきますと、個別の郵政という分野の問題について御審議をいただいておるわけでございまして、そういった例は各省庁にいっぱいあるわけでございます。それぞれが各省庁で審議会等を持っておりまして、いろいろな御議論をちょうだいをしながら一生懸命がんばってきておる、こういうことできておるところを、臨調ということで、今日の時代的役割りにかんがみまして臨調という組織を出発をさせて、個別個別の行政の分野で御心配いただいている審議会の意見とのいろいろな問題もありましょうけれども、総合的な立場で日本の行政全体を見る、そこから個別の問題も見てみるという作業を臨調の場合にはしていただいておるわけでございますので、そこで、個々の答申と個別の審議会との意見の食い違いが少し出ることもまたあり得るかと、こんなふうに考える次第でございます。全部審議会の御意見を聞いて臨調の作業が進められるというわけではないでしょうし、いろいろ頭にはあるのでしょうけれども、全部それらを網羅されるというわけにもいきませんでしょうし、場合によっては違った意見、違った結論が出ることもございましょう。しかし、それぞれ出てくる答申につきましては、これを一つ一つ実行していくのは政府全体で取り組んでいくことになるわけでございまして、たとえば郵政事業の場合に、郵政大臣も御参加になっておられる閣議で一つ一つ決めていく、政府全体としての方針を決めていく、こういうことでいくわけでございますので、もし答申の中で個別の審議会と意見が食い違うというようなことがございましても、それらを十分頭に置いて、実行に移していく段階で閣議でそれらの意見も十分踏まえて、実際に現実的な改革に取り組んでいく、こういうことになるかと思いますので、決して矛盾するのではなしに、実行していく中でそれらを十分かみしめていくようにしなければいかぬ、こなしていくようにしなければいかぬ、こんなふうに考えている次第でございます。
 もともと行政改革という仕事を断行していくということがやはり大変な事業だというふうに考えております。しかし、それらは十分大乗的な立場で、大所高所から行政全体を見ながら個別の問題についても意見を述べていることについては、個々の審議会のメンバーの方々も十分御理解を得ておるのではないかというふうに考えておる次第でございますので、今後ともそれらの意見を十分調整をしながら、個々の審議会の御意見等も頭に置いて実行に移していくということで、ぜひ御理解をいただきたいと思うのでございます。