まず第一点について申し上げます。
 港湾雇用安定等計画を策定する目的、内容でございますが、港湾運送に必要な労働力を確保いたしますとともに、港湾労働者の雇用の安定その他福祉の増進を図るために、港湾労働者の雇用の改善並びに能力の開発及び向上に関しまして、国が行う措置と事業主及び指定法人が行う措置とが整合を持ち、かつ計画的に実施されますとともに、これらの措置との調和のもとに国及び指定法人が行う労働力の需給の調整が適切に実施される必要があることは申すまでもないところでございます。このために、労働大臣が港湾労働者の雇用の安定その他福祉の増進に関する港湾雇用安定等計画を策定いたしまして、国はこの計画に定めるところに即して施策を講じますとともに、事業主及び指定法人に対して講ずべき措置の指針を示すものとしたところでございます。
 港湾雇用安定等計画におきましては、まず第一点といたしまして、「港湾労働者の雇用の動向に関する事項」、第二点といたしまして、「労働力の需給の調整の目標に関する事項」、第三点といたしまして、「港湾労働者の雇用の改善並びに能力の開発及び向上を促進するための方策に関する事項」、これらを定めることといたしております。
 第二点、第三点につきましては、審議官から申し上げます。
ぜひ将来のことも含めて弾力的に運営されるように要望しておきたいと思います。
 そこで、港湾雇用安定等計画を策定する目的とその内容はどういうものか、現行の港湾雇用調整計画との違いを明らかにしていただきたいし、さらにまた新設される港湾労働者雇用安定センターを指定法人とする理由はどういうものか、また公益法人を港湾労働者雇用安定センターに指定するのかどうか、こういう問題について、これは審議官で結構ですけれども、答弁をいただきたい。
適用港湾につきましては、港湾の荷役量、港湾労働者の数等を考慮いたしまして、国民経済上に占める当該港湾の重要性、必要労働力の確保その他港湾労働者の雇用の安定について特別の措置を実施する必要性の高い港湾を政令で指定するということになるわけでございます。
 この政令指定に当たりましては、これは関係労使の意向を尊重しながら、関係審議会の意見を十分聞いた上で定めるということでございますが、制度発足当初は六大港でスタートするというのがきょうまでの関係労使の意向の結論であると理解をいたしております。将来における問題でございますが、これは港湾の環境の変化を十分に踏まえまして、必要に応じ適用港湾の見直しを行うこととなることは当然であろうと思います。
せっかく今度の港湾労働法、雇用安定センターという形で新しい業務といいますか、変わるわけですから、そういう点では、法の整備と同時に、職安の中における体制も十分に検討するように、ぜひこの辺もよくしておいていただけるように、これは要望しておきたいと思います。
 そこで、港湾労働法の適用港でありますが、現在六大港ありますけれども、これは拡大されるのかどうか。
公共職業安定所、あるものは港湾労働関係の業務を専門的に行っている港安定所と言われるものを初めといたしまして、多くの組織ができているわけでございます。今回の改正によりまして、日雇い港湾労働者の登録でありますとか労働者の職業紹介などの登録制度関係業務は廃止されるに至るわけでございますが、一方、新法の要請といたしまして、新たな業務として、港湾労働者の雇用管理の改善の指導などなどの業務が追加されるわけでございます。またさらに、港湾において労働者派遣を実施することに伴う港湾運送事業主への立入検査あるいはやみ雇用等の防止のための指導等を強化する必要があります。したがいまして、これらの業務が円滑に推進されますように、現在の公共職業安定所の組織につきましては、十分な整備を加えてまいりたいと考えております。
パソコン通信の送り方には、お話がございましたように順次送り出していく無手順のものと、それからぜひ導入すべきであるという御意見のございましたプロトコルによる制御信号を入れたものと両方ございますが、ユーザー側の好みに両様ございまして、無手順で、多少正確ではなくてもいいから安い方がいい、こういうようなことを望まれる方もございます。それは冒頭に大臣が御答弁申し上げましたように、最初は趣味的なところから始まったパソコン通信でございますので、遊びでやっている分には多少不正確であってもいい、それより安い方がいいという方もいらっしゃることも事実でございます。ところが、資金移動を伴うようなあるいは非常に深刻な、真剣な討議等を行うようなメッセージのやりとりは、これは当然のことでございますが、制御信号の入った、プロトコルを備えたものでなければならないと思っております。そうした意味から、郵政省では推奨通信方式、推奨でございますので強制力はございませんが、推奨通信方式といたしましてＪＵＳＴ―ＰＣというものを先年告示いたしまして、御利用いただくようにお勧めをしております。
 ただ、ユーザー側の御意向でございますので、なかなかその点の悩みがございまして、例えばＪＵＳＴ―ＰＣ、私どもの推奨通信方式をぜひ取り入れてほしいという要請をいたしましても、いや、私どものサークルはそんな厳密性は要求しないので、これでいいんだというようなことをおっしゃるところもございます。
 昨年爆発的に一時ブームを呼びました、俵万智さんの「サラダ記念日」というナウい短歌がございますが、みんなあの短歌になぞらえてお互いに「サラダ記念日」式の短歌のやりとりをしようというのが随分あるネットワークではやりました。そのときに、何とかかんとか七月六日はサラダ記念日、こういったような、あれ式のものをどんどんみんなインプットされたわけですけれども、これらが多少届かなかったとしても、世の中あるいは人命、財貨には余り影響しないということで、そういう方々は絶対もう無手順のままでいいんだということを言い張られますので、両様使い分けて今後進めてまいる必要があろうかと思っております。