次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから大蔵委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る五日、山岡賢次君が委員を辞任され、その補欠として石井一二君が選任されました。
 また、去る六日、石井一二君が委員を辞任され、その補欠として斎藤栄三郎君が選任されました。
 また、本日、鈴木和美君が委員を辞任され、その補欠として櫻井規順君が選任されました。
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少数と認めます。よって、平成元年度補正予算三案は賛成少数により否決すべきものと決定いたしました。（拍手）
 なお、審査報告書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
少数と認めます。よって、矢田部理君提出の両修正案は否決されました。
 それでは、平成元年度一般会計補正予算、平成元年度特別会計補正予算、平成元年度政府関係機関補正予算、以上三案を一括して採決いたします。
 三案に賛成の方の起立を願います。
   〔賛成者起立〕
以上で討論通告者の発言はすべて終了いたしました。討論は終局したものと認めます。
 それでは、これより採決に入ります。
 まず、矢田部理君提出の両修正案を一括して採決いたします。
 両修正案に賛成の方の起立を願います。
   〔賛成者起立〕
以上で両修正案の趣旨説明は終了いたしました。
 これより平成元年度補正予算三案並びに両修正案に対する討論に入ります。
 討論の通告がございますので、順次これを許します。なお、発言者は賛否を明らかにしてお述べ願います。稲村稔夫君。
平成元年度一般会計補正予算及び平成元年度政府関係機関補正予算の修正について矢田部理君から発言を求められており
ますので、この際、これを許します。矢田部理君。
以上で秋山肇君の質疑は終了いたしました。
 これにて質疑通告者の発言はすべて終了いたしました。質疑は終局したものと認めます。
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最近の土地の急騰は本当に異常なものがありましたので、この間の土地対策閣僚会議も、各省庁の枠組みを乗り越えて関係閣僚全部集まってもらって、そこでもう少なくともこれ以上土地が高騰しないように、監視区域の制度も後手後手だと言われておる点等の御批判も率直に反省して、抜かずの宝刀なんて言わずに規制区域のことも念頭に置いて各省は協力して当たってほしいと私は強く指示もいたしましたし、また土地に対する資金の問題がある方面では土地高騰に拍車をかけておるのではないか、このことも地方銀行も通じ、ノンバンクも通じて指導を徹底してほしいと。いろいろな施策を総合的に行いながらしていかなきゃならぬことは御指摘のとおりでございます。
 そのために総合土地対策要綱というものも決定をして、国はもちろんのこと地方公共団体及びその相互間の連携をもとりながらこの目的を果たしていかなければならない、こういう考えでおりますので今後とも力を合わせて対応していきたい、こう思います。
最後に総理にお伺いしますけれども、さきに成立した土地基本法は、土地利用の基本的理念を定めた宣言法にすぎないと思うんですね。具体的な政策の裏づけがないと実効が期待できないわけであります。監視区域制度や金融機関の土地取引に対する行政指導はあくまでも対症療法にすぎないと思うんですね。土地政策は個別にしても効果はない。下手をすれば逆効果になるおそれさえあります。大切なのは、土地の利用計画と土地税制を連動させて実行に移すことではないでしょうか。したがって、この土地問題を解決する手だては、単に各省庁がそれぞれ政策を出し合うだけでなく、短期、中期、長期、目標に合わせて各省庁がお互いに連携しながら早急に総合的な政策を実施することが必要だと思いますが、いかがでしょうか。
ＮＨＫと民放との関係につきましては、国民に対して一定の使命を持つＮＨＫ、広告料によって自由な民放という形で併存してまいりましたし、これが続くことはＮＨＫとしても大変結構なことだと思っておりますので、会長も民放連大会に行き、民放連会長もＮＨＫの祝賀会に来ていただく等、交流を続けております。
 今度の長期計画につきましても、私が担当でございますので、民放連に赴きまして民放連会長から御意見も伺いましたし、この資料も十分伺いました。
 この中に盛り込んでございますＮＨＫと民放が競い合いながらもうまく調和していくというところについては、私どもは異論はございません。ただこの中で、外部の特定企業とのタイアップ広告をしている、こういう事実はありません。例えばスポーツ放送等でも今一例を挙げますと、長い間、ジャパン・オープン・テニスという一番いい試合をＮＨＫが放送しておりますけれども、日本庭球協会がサントリー・ジャパン・オープンという名前を冠せられたのですけれども、サントリーという名前は私どもの放送からはとらせていただいております。それからゼッケン番号その他につきましても、各競技団体が定める範囲内で私どもは放映しておりますし、できるだけ広告物が映らないような構図をディレクターが考えましてやっておりますので、こういう一部の問題の指摘については私どもは意見を異にする部分もございます。
 その他、関連業界の展開その他についても、節度ある公共放送としての一定の使命の枠内で運営してまいっておるということでありますので、民放側の指摘はやや我々の考え方とは違うということでございます。