私は、第八次五計までの方針をそのまま踏襲していった場合に、地域格差の是正、太平洋ベルト地帯の過密化の防止、全国的な土地利用の合理性、これらが楽観的な見通しが立つとは考えておりません。したがって、現在の高速度道路網がどこに問題があってこれらの所期の目的が達しられなかったのか、ここがやはり第九次五計の中に生かされる必要があるのじゃないだろうか、私はそう考えております。何といっても幹線交通網が網状にネットワークになることが必要なんじゃないだろうか。これに対する促進がなければ、特に肋骨道路は行ってまた戻ってくる。これでは人口が過疎地帯に都会から行くとか企業が進出するということは、部分的には、あるいは少数としてはあっても、大勢としては促進しないのではないだろうか。したがって、早急に高速度道路、幹線道路の網状ネットワークの完成が必要なのじゃないか。第九次五計はこのネットワーク、網状に道路をつくるという方針が当然付加されなければならないと私は思います。
 したがって、法の精神からいきますと、私は理想的な日本の交通というものが頭の中にあるいは机の上で描かれるんじゃないだろうか。そういう理想的な日本の交通網を大臣なり建設省の道路局ではどう考えておるのか。理想的な交通網があって、それに対して着々と進行していくというような計画性があるんだろうか、こういう気がいたしますけれども、局長、日本の理想的交通網というのはどんな形態を考えているのか。小さいことは必要ありませんから、こういうものじゃないだろうか、もしそういう構想がおありになったらお聞かせいただきたいと思います。
昭和五十八年度衆議院関係歳出予算について御説明を申し上げます。
 昭和五十八年度国会所管衆議院関係の歳出予算要求額は三百八十九億九千二百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、三千八百万円余の減額となっております。
 次に、その概略を御説明申し上げますと、第一は、国会の運営に必要な経費でありまして、三百七十五億七千三百万円余を計上いたしております。
 この経費は、議員関係の諸経費、職員の人件費並びに事務局及び法制局の所掌事務を処理するために必要な経費でありまして、前年度に比し四億円余の増加となっておりますが、増加したものの主なものは、議員秘書及び職員の人件費等の増加によるものであります。
 第二は、本院の施設整備に必要な経費といたしまして十四億一千百万円余計上いたしております。このうち主なものは、五十八年度末完成を目
途として改修中の第一議員会館外装の改修工事等でございます。
 また、国会周辺等整備に必要な土地購入費は、引き続き一億五千万円計上することといたしております。
 第三は、国会予備金に必要な経費でありますが、三億四千三百万円減額して七百万円計上いたしました。
 以上、簡単でありますが、衆議院関係歳出予算の概要を御説明申し上げました。
 よろしく御審議のほどをお願い申し上げます。
去る十五日、予算委員会から、本二十三日及び明二十四日の二日間、昭和五十八年度総予算中、皇室費、国会所管、会計検査院所管、内閣所管及び総理府所管のうち、総理本府、青少年対策本部、日本学術会議、宮内庁、行政管理庁、防衛本庁、防衛施設庁について審査の委嘱がありましたので御報告いたします。
 この際、昭和五十八年度総予算中、皇室費、国会所管、会計検査院所管、内閣所管及び総理府所管のうち、総理本府、青少年対策本部、日本学術会議、宮内庁、行政管理庁を議題といたします。
 予算の説明につきましては、国会所管及び会計検査院所管以外は昨日の委員会におきましてすでに聴取いたしておりますので、この際、国会所管及び会計検査院所管の予算の説明を聴取いたします。
 まず、国会所管のうち、衆議院関係予算の説明を求めます。弥富衆議院事務総長。
ただいまから内閣委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨二十二日、竹内潔君が委員を辞任され、その補欠として杉山令肇君が選任されました。
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ここにおいても、自然の猛威に驚嘆せざるを得ませんでした

 次に、隣町の須佐町役場に入り、町長から被害状況の説明を聴取いたしました

 同町においては、四人の死者を出し、その中には出産のため里帰りしていた身重の婦人が含まれていたそうです
また、河川の決壊、山地崩壊により、住宅並びに生活道路、さらに農林漁業等、町の基幹産業に甚大な被害をもたらしたとのことでした

 その後、役場を出発し、須佐港を臨む海沿いの道路が大きく陥没している現場を視察いたしました
すでに迂回の砂利道ができていましたが、ガードレールのみがつり橋状に浮いている姿は無残でありました

 以上をもちまして現地調査の日程を終えました

 われわれ調査団一行は、今次災害の被害の激甚なる状況に身をもって接してまいりましたが、いずれの県、市町村におきましても激甚法の早期適用について熱烈なる要望がありますとともに、その他、まだまだ報告し切れない、たくさんの地元からの要望がございました
これら島根県、山口県及び関係市町村からの要望事項につきましては、これを本日の会議録の末尾に参照掲載していただくことを委員長にお願いしたいと存じます

 最後に、自衛隊を初め、地元防災関係者の目覚ましい活躍、昼夜を分かたぬ救援活動を展開した御労苦に対し、深く敬意を表するところであります

 また、今次災害で亡くなられました方々の御冥福と負傷されました方々の一日も早い御全快をお祈りいたしますとともに、本調査に御協力を賜りました島根県及び山口県の関係各位に心からお礼を申し上げ、報告を終わることといたします