この環境影響評価制度の信頼性を高めるということのためには、中央環境審議会の答申におきましても提言をされておりますように、許認可を行う主務大臣等による審査に加えまして、第三者が審査のプロセスに意見を提出をいたしまして、それを通じて参画するということが大切であるというふうに、審議会からも提言をされておるところでございます。
 こうしたことで、本法案におきましては、環境庁長官が第三者として意見を述べるという形になっておりまして、そうしたことで、客観的、なおかつ、公正な審査が確保されるようにしているところでございまして、私どもの環境庁長官が意見を申し上げる、その際には、必要に応じまして専門家の知識や経験も活用してまいりたいと思っております。そういうことで、さらに適切な意見の形成に努めまして、審査の信頼性を高めていきたいということで、必要に応じて専門家の知識や経験を活用していきたい、こういうふうに考えております。
いわば、今お答えいただきましたことがこの法案の中でも大きな精神だろうと思うのです。それだけに、このことの趣旨が広く御理解いただけるような、そういう対応をぜひ進めていただくことも大事である、こう思っております。
 次に、アセスメントの結果によりましては、別の開発方法をとらせたり、開発そのものをやめさせたりすることも検討されなければならないこともあろうかと思います。それには、利害関係のない第三者の方が公正な判断ができる、このように思っております。
 地方アセスメントでは、専門的分野の委員から成る第三者機関を設定いたしまして意見を聞くこととしているところが大方でございます。そのことによって実効を上げてきている、こうも思っているわけでございますが、本法案では審議会を規定しておりません。
 アセスメントの審査に際しまして第三者機関を設ける必要はないのかどうか、改めてお伺いいたします。
ただいまも先生からお話ございましたように、この法案の趣旨は、環境情報の収集を通じて事業の環境保全上の適正な配慮を確保する、そうした目的でございまして、お話ございましたように、事業の賛否自体を問うものでは決してございません。
 また、本法案において聴取をされました意見につきましては、事業者の側でいろいろと判断をして採否を決める、こういうことでございます。
 また、そうしたことで、この法案におきましても、「目的」にも、事業に係ります環境の保全についての適正な配慮がなされることを確保するという規定とともに、それから、市町村長の意見も「環境の保全の見地からの意見」というふうに条文にも明確に規定をしておるところでございますけれども、いかんせん、先生おっしゃいましたような懸念もございますので、私どもといたしましては、以上申し上げましたような制度の趣旨を国民の方々によく理解をしていただくということで、その制度の趣旨の周知徹底に努めまして、そういう誤解のないように努めていきたいというふうに思っております。
   午前九時一分開議
出席委員
  委員長 小池百合子君
   理事 小野 晋也君 理事 河本 三郎君
   理事三ッ林弥太郎君 理事 山口 俊一君
   理事 井上 義久君 理事 斉藤 鉄夫君
   理事 辻  一彦君 理事 吉井 英勝君
      江渡 聡徳君    奥山 茂彦君
      木村 隆秀君    田中 和徳君
      塚原 俊平君    平沼 赳夫君
      望月 義夫君    渡辺 具能君
      近江巳記夫君    鍵田 節哉君
      笹木 竜三君    中西 啓介君
      中桐 伸五君    鳩山由紀夫君
      辻元 清美君    堀込 征雄君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （科学技術庁長
        官）      谷垣 禎一君
 出席政府委員
        科学技術政務次
        官       加藤 紀文君
        科学技術庁長官
        官房長     沖村 憲樹君
        科学技術庁長官
        官房審議官   興  直孝君
        科学技術庁科学
        技術政策局長  近藤 隆彦君
        科学技術庁科学
        技術振興局長  宮林 正恭君
        科学技術庁研究
        開発局長    青江  茂君
        科学技術庁原子
        力局長     加藤 康宏君
        科学技術庁原子
        力安全局長   池田  要君
 委員外の出席者
        工業技術院総務
        部エネルギー技
        術研究開発課長 杉原  誠君
        工業技術院総務
        部地球環境技術
        企画官     楠田 昭二君
        参  考  人
        （動力炉・核燃
        料開発事業団理
        事長）     近藤 俊幸君
        参  考  人
        （動力炉・核燃
        料開発事業団理
        事）      中野 啓昌君
        科学技術委員会
        調査室長    宮武 太郎君
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委員の異動
十一月六日
 辞任         補欠選任
  近藤 昭一君     中桐 伸五君
  羽田  孜君     堀込 征雄君
同日
 辞任         補欠選任
  中桐 伸五君     近藤 昭一君
  堀込 征雄君     羽田  孜君
    ―――――――――――――
十月二十日
 原子力政策、核燃料サイクル計画の全面的見直
 しに関する請願（秋葉忠利君紹介）（第一〇号
 ）
 同（深田肇君紹介）（第一六号）
 同（辻元清美君紹介）（第二四号）
 同（吉井英勝君紹介）（第二五号）
 同（保坂展人君紹介）（第二八一号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 国政調査承認要求に関する件
 参考人出頭要求に関する件
 科学技術振興の基本施策に関する件
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