私は、公明党を代表しまして、主として総理にお尋ねをいたします。
 今、日本の津々浦々で農民の皆さん方が大変な憤りを持って農民集会を開いております。私も宮城県、米どころでございますが、何回かその場に出まして、かつてない農家の皆さん、特に後継者の大変なる政府に対する不信の念の強さにびっくりしているわけであります。私もむべなるかなと思うわけでございますが、我が宮城県の鹿島台町では、御承知のとおり韓国米輸入が政府・自民党によって決定されたという報に、まじめなその地域の中核的な青年が、裏切られたという悔し涙でもって休耕田に田植えをいたしました。その模様がテレビ等でも報道されたわけでございます。彼らに会いまして、一言彼らが言った言葉は、これまで長い間減反に一生懸命協力してきた。その間に、米価大会に行けば我々の要求は一かけらも認めてもらえず、わずかなる米価の引き上げ、いやこれは据え置き、あるいは実質マイナス。その中に、我々東北は異常気象で四年間大変な苦労をしている。政府に聞けば、米は絶対心配ございません、また五十三年産米についても安全性は絶対大丈夫だ、そういう報告も聞いている。そういうときに、なぜに突然韓国米十五万トンの輸入をしなければならぬのだ、このことに対して我慢がならない。我々は血と汗と涙でもって努力した、この努力を踏みにじった政府のやり方に我慢がならないという悲壮な叫びでございました。
 隣の山形県におきましても、米どころ、生産農家の諸君は、こういう事態に当面した、このことに対しまして、それならば端境期の米不足のときに我々は厳しいけれども保有米を供出し合ってその不安の解消に対応しよう、だからせめて米の輸入だけはしてほしくない、こういう提唱をして、各地にその賛同の動きが続いているわけであります。
 こうした厳しい環境の中で頑張ってきた純真な青年の心情を総理はいかがお考えでございましょうか。そして、彼らのこういう極度の政治不信を解消せずしては、総理の言う二十一世紀の国づくりの根本となる農業というものに対する大変な事態を想像するにかたくないと私は思うわけでございます。
 また、最近中央会におきましても、代表者会議の席上で、この韓国米の輸入ということに対しての不信が、減反には協力しない、あるいは今年から行われる他用途米の契約はしないという申し合わせをして、政府に抗議しているではございませんか。
 私は、率直にここに至った問題の大きさを総理に深刻に反省をしていただき、これからの日本の農業の再出発という意味で、まず総理の所見をお聞きいたし、以後質問をさせていただきたいと思います。総理、どうでしょうか。
時間が参りましたのでやめますが、とにかくこの政治的な責任ははっきりととってもらわなければ、国民は納得しないと思います。そういう意味で、この場でお答えができなかったならば、今国会中におきまして速やかにその責任の所在というものを明確にして、そしてもう一度減反政策というものを見直して、日本の国民の食生活に不安のない状態をつくり上げる、こういう努力をしてもらいたいということを最後に申し上げまして、私の質問は終わります。
やはり食管制度を維持していくということは非常に大事なことでありまして、自民党政府はこの食管制度を維持するために今まで最大限努力してきておるところです。減反政策で農民の皆さんに御協力をお願いせざるを得なかったというのも、実は食管制度をずっと維持していくためのやむを得ざる措置で、農民の皆さま方には御迷惑であったと思いますが、御協力を願った次第なので、今後も食管制度を維持していくという、これを我々はあくまで一貫して努力をしてまいるつもりでおるのでございます。
 今回の韓国米の問題というものは、たまたま五十三年米につきまして臭素の残留という問題から起きたものなのでございまして、主食については心配はない、万全の措置を講じておるので御理解をいただきたいと思っておる次第でございます。
いつ、どのような方法で当該職員分の積立金及び共済追加費用を補てんするのでありますか
既に問題が発生
していることでありますから、この場ではっきりと方法と時期についてお示しをいただきたい
また、自治省事務次官通達においては、さんざん自治体に協力を要請しておいて、最後に、この要請は従来の行革による定数適正化と同時並行でやれとも言っています
一体、やれというのか、やらぬでいいというのか、適当につき合えというのか、これでは実質的に国鉄労働者の雇用安定は図れない
私は、もしこういう方法で雇用対策をとろうというのであれば、定数については特別枠で処理し、必要な地方財政計画上の措置も講ずるというのが前提である、政府がそうした決意を持って初めて雇用不安の解消が図れると考えるが、総理並びに自治大臣の所見を伺います

 最後に、少し本題をそれるが、今、内外の注目を集めているフィリピンのマルコス前大統領の不正蓄財に関連する問題についてぜひ総理の所見を伺っておきたい

 私は、去年の七月、同僚議員とともに、民衆の側から見たＯＤＡのあり方についてフィリピンの現地調査を行いました
そのレポートは若干の提言とともに政府筋にも届けてあるから、あるいは総理の目にとまったかもしれないが、その際予見したことの多くがフィリピンの政変に伴ってあらわれたことにいささかの自負を感じています

 政府は、予算上特別待遇を与えられておるＯＤＡについて多くの批判や疑惑が寄せられておることにもかかわらず、一切問題はない、相手国の国民生活や経済再建に役立っておると言い張ってきましたが、マルコス政権の崩壊によって、ＯＤＡが独裁者を太らすという仕組みの存在が証明されました
報道によると、日本の円借款の使途、受注をめぐり契約額の一五％のリベートが不正蓄財の相場になっていたようだが、これによれば、第十二次円借款までに日本国民の血税は六百億円を下らない額が独裁者とその週辺につき込まれたことになる
こうしたことについて、政府は国民にどのような説明をし、どのような責任をとるのか
日本の政財界へのはね返りもないとは言い切れないようだが、身を切るような徹底究明を政府はみずから行うべきである

 また、こうした円借款は、つまるところフィリピン国民の負債でもあります
日本のＯＤＡは、独裁政権を支え、延命に手をかして民衆を苦しめ、その上、返済の負担をも同国民に強いることになったわけだが、フィリピンの国民に対しても日本政府の反省が示されてしかるべきである
私は、従来の円借款について、贈与への切りかえ、金利等の減免などの措置を講じてフィリピン経済の再建に寄与するとともに、現在進行中または計画中の円借款については抜本的な見直しと再協議を行うべきであると思う
特に、マルコス政権末期に供与された政治的色彩の強い第十二次、第十三次円借款は、新政府の希望を十分に聞いて、また、国民、住民の参加と協力が得られるものに再編成すべきであります

 以上、適切な対処を求めて私の質問を終わります
（拍手）
   〔国務大臣中曽根康弘君登壇、拍手〕