先般、さきの予算委員会の集中審議の中でも、私どもの同僚議員の草川委員がいわゆる在日韓国人の年金問題について触れております。それに対しても、やはり日本国籍を有しないからという答弁に終始しておるように聞いております。しかし、いまの税の体系が違うというお話でございますけれども、税を納めておることにおいては事実でございます。そういう面も勘案するならば、その面をもう少し重視する中で考えていっていただきたい、こういうことを私は強く要望するわけでございます。
 もう一点、それと関連しまして、昨年の国会で批准になりました国際人権規約がございますが、それに関連しまして厚生省はこの援護法適用範囲というものをどのように考えられておるか、その辺をお伺いしたいと思います。
援護法のたてまえは、国が戦争公務あるいはその公務に準ずべき業務について使用者という立場あるいは使用者に準ずべき立場として、その対象になる者について遺族年金なりあるいは障害年金という形で国家補償というかっこうで補償をするというのがたてまえでございます。したがいまして、現に国内に住んでおられる外国人の方が、所得税その他納税をさせるというたてまえとは全然異質のものだというふうに理解をいたしております。
では、その問題はそれくらいにしておきましょう。
 先ほど森井委員の方から、大臣の想定答弁というようなことも交えながら質問をされました。現在韓国人が韓国人であるがゆえに援護法の適用をされないということは、いわゆる私がここで想定いたしましても、大臣の答弁といたしましては日本国籍を有しないからというような答弁が返ってくるのではないかと思います。しかし、現実的には在日韓国人の皆さんはそれぞれ納税をしておられるわけでございます。税を納めておられるわけでございます。税は納めさせるけれども、そういう給付の対象というものでは完全に除外する、そういうところに非常に矛盾を感ずるわけでございますが、そのあたりのお考えはどうですか。
    〔委員長退席、住委員長代理着席〕
聞くところによりますと、実態としてそういう措置がとられている向きもあるということでございますが、この靖国神社合祀の問題については厚生省は全然関知をいたしておりません。
私は、今会期から社会労働委員のメンバーになりましたので、非常に認識のずれがあるかと思いますし、また先輩委員の皆様方が過去の審議の中でいろいろと発言なさったことと重複する面もあるかと思いますけれども、その面はあしからずお許しをいただきたいと思います。
 私は、まず最初に、先ほど森井委員の方から質問がございました、韓国人であるがゆえにいわゆるいま審議中の援護法の適用を受けられない、この問題について二、三質問をいたしたいと思います。
 仙台在住の三十九歳になる在日韓国人の記事がございます。その中に「日本の侵略戦争に強制的に協力させられて死んだ父を、こともあろうにその侵略戦争の象徴である靖国神社に合祀するなどもってのほかだ」という発言が記事になっております。「日本人として死んだから靖国にまつるというが、遺族補償は日本人でないからと一銭も出さない」こういうような記事がございますが、現在そういうような靖国神社の合祀の事実というものについてまず確認をいたしたいと思いますが、その点お答えを願いたいと思います。
それでは、積極的なそういう姿勢を多とするわけですが、いずれにしましても、これからだんだんそういう形のものが多くなりますので、積極的にひとつ取り組んでいただきたい。それに要する予算措置は今年から始めるということについては、現在とっておりますか、どうですか。とっておればお示しいただきたいと思いますが。
高知県の実例をお話を伺ったわけでございます。まことに結構なことだと思います。早速県の方とも相談をいたしまして、そういったような善意のグループの方々にどのように御協力を願えるか、もし御承知をいただけるのであれば生活指導員等というようなことでなっていただきまして、より積極的に事業を進められるようによく県と相談をいたしたいと思いますが、経費の点につきましては、こういったものをどういうふうに進めていくか、まだことし始めたばかりの事業でございます。そういったことを考慮しながら検討いたしてまいりたいと思います。
私は、各締約国が判断するというのであるならば、場合によっては非常な婦人差別をしているような国でも自分の判断でこれは矛盾しないのだと判断してこの条約に加盟することができるような気がするんですけれども、その点はまあ一番大事な問題は日本の問題ですし、これは外国のことですからこれ以上は追求いたしません。
 その次は前文、条約の前書きですね。四ページ半ばぐらいのところに「国の完全な発展、世界の福祉及び理想とする平和は、あらゆる分野において女子が男子と平等の条件で最大限に参加することを必要としている」ということが書いてあります。この「理想とする平和」というのは、ザ・コーズ・オブ・ピースの翻訳だと思いますけれども、これは平和の大義とでも訳した方がよく意味が通ると思いますが、訳文のことですから余り細かくは追及いたしませんけれども、男女が平等の条件であらゆる分野に参加することが平和の確保の上において必要であるということが書かれているわけですけれども、この趣旨は二つの意味に解釈することができると思うんであります。
 一つは、これはギリシアの劇作家アリストファネスの「女の議会」、「女の平和」というコメディーがあるんですけれども、それを思い出したんですけれども、そのどちらかの方に、男性というのは好戦的であるけれども、女は平和的であって、男性に任していると戦争ばかりやるから女がストライキかなんかやって平和をもたらしたというコメディーがあるんですけれども、その趣旨は、つまり男子は好戦的だから、それで女子に任せなさいということだろうと思うんですが、そういう意味で書かれているのか。あるいは男女の不平等を承認しているような国というのは人権に十分注意してない、したがってそういう国というのはややもすると人種差別にもなりかねないし、人種差別は戦争のもとになるから、そういう意味で男女の平等な参加が必要であるというふうにも解釈される。この条約の成立の過程においていろんな討議がなされたんだろうと思うんですけれども、外務省としてはどういうふうにここの条文を解釈しておられますか、それをお伺いします。