私の感じていることを申し上げさせていただきますが、融資の申し込みをした企業に対して、経営の将来性についてもそう心配はない、担保もちゃんとある、であるのに必要な資金を企業の方に融資をしないという状況のことを言うんじゃなかろうかというふうに思います。民間金融機関としては、との企業は先行き非常に心配だ、もう相当担保割れしているという場合のことまで貸し渋りと言うのかな、それらのことはまずまずであるのに融資をしないというのを貸し渋りと言うのではなかろうかなというふうに私は考えておるわけでございます。
私は、新緑風会及び公明党・国民会議を代表して、ただいま議題となりました平成六年度予算三案に対し、賛成の討論を行うものであります。
 昨年八月の連立政権発足以来、十カ月が経過いたしました。この間、連立政権は小選挙区比例代表並立制の導入を柱とする政治改革関連法案を成立させ、政治改革を実現するほか、ガット・ウルグアイ・ラウンドについては、我が国にとつてつらい問題でありながら積極的に対応し決断をするなど、難しい諸課題に真っ正面から取り組んでまいりました。
 連立与党内で必ずしもすべてがスムーズに対応できたわけではありませんが、連立政権が改革の道を歩み続け政治の閉塞状態を打破してきたことは、我が国の政治の歴史に残るものであり、大きな成果であると高く評価するものであります。
 今後、政府は、政治改革については区割り法案の速やかな国会提出、成立により政治改革の総仕上げを行うとともに、税制改革さらに行財政改革等に積極的に取り組まれるよう強く要望いたします。
 さて、我が国経済は、バブル崩壊後の景気低迷の中で企業収益が落ち込むほか、雇用調整を実施する企業の割合もなお高水準にあるなど、依然として厳しい状態にあります。しかし、ここに来て、ことし二月の総額十五兆円を上回る史上最大規模の総合経済対策の効果が徐々にあらわれ、一部ではありますものの、景気に明るさが見え始めております。
 さらに経済を順調な回復軌道に乗せていくためには、この六年度予算の一日も早い成立、執行が待たれていることは、だれの目にも明らかであります。
 他方、世界に目を向けますと、東西冷戦終結後の新たな枠組みと国際秩序の構築が求められております。
 かかる状況の中、我が国に対しても、ＯＤＡなど経済協力はもとより、ＰＫＯへの派遣、さらには今回の北朝鮮の核疑惑問題など、さまざまな方面で国際的にも重要な役割を果たすことが強く求められております。
 本予算案は、現下の非常に厳しい財政事情の中で、こうした内外の諸要請にこたえた極めて適切な内容となっており、高く評価できるものであります。
 以下、順次賛成の主な理由を申し述べます。
 賛成の第一の理由は、景気に対し十分な配慮がなされていることであります。
 本予算案において、公共事業費は対前年度比四・〇％増と、一般会計全体の伸び率一％増を大幅に上回る伸びとなっております。しかも、五年度第三次補正予算と合わせたいわゆる十五カ月予算としてみれば、公共事業費は実に二二・六％の高い伸びが確保されているのであります。
 加えて、全国民が待望していた五兆五千億円に上る所得税・住民税減税が盛り込まれ、今まさに実施に移されようとしており、かかる施策が相まって景気浮揚に絶大なる効果を発揮するものと大いに期待されるものであります。
 賛成の第二の理由は、生活者重視の予算配分となっている点であります。
 公共事業費の事業別の伸び率を見ますと、廃棄物処理施設一四・四％増、水道一〇％増、市街地整備九・五％増など、国民生活と密着した分野に手厚い予算配分が行われております。
 福祉の面においても、ホームヘルパーやデイサービス等の事業の大幅拡充、在宅介護支援センターの充実など、ゴールドプランの着実な実施を図っているほか、出生率の低下、核家族化の進展に対応し、子育て支援等の児童家庭対策を推進するエンゼルプラン・プレリュードを創設するなど、新たな社会福祉に積極的に取り組む姿勢が見られ、極めて高く評価できるものであります。
 また、現在の厳しい雇用情勢を踏まえ、雇用支援トータルプログラムに基づく総合的な雇用対策を推進するため、雇用対策予算を前年度の二倍以上増額しており、これなどはまことに時宜にかなった措置と言えるものであります。
 賛成の第三の理由は、国際貢献の要請にこたえた内容となっている点であります。
 本予算案における経済協力費の伸びは四・四％増と、主要経費中、実質的に最も高い伸びとなっており、厳しい財政状況の中でも国際貢献に対し特段の配慮が見られます。
 内容的にも、途上国における人づくり支援に関する予算を大幅に増額するほか、環境、人口など地球的規模の問題、さらに人権、難民といった今日的課題にも積極的に対応するなど、極めて適切な内容となっており、国際的にも高い評価が得られると確信するものであります。
 賛成の第四の理由は、防衛費が適切に計上されていることであります。
 東西冷戦の終結という国際情勢の大きな変化を踏まえ、防衛費の伸びは〇・九％増と、実に三十四年ぶりの低い伸びとなっております。
 内容的にも、現下の厳しい財政状況のもと、防衛力全体として均衡のとれた体制の維持、整備に努め、正面装備の予算を極力抑制する一方、隊舎、宿舎などの充実にはきめ細かな配慮が見られ、まことに適切な計上となっております。
 賛成の第五の理由は、不公平税制の是正に積極的に取り組んでいることであります。
 政府は、課税の適正化、公平化に向け本年度税制改正の中で、公益法人の寄附金の非課税枠縮小、交際費課税の見直し、さらに、これまでやみ献金の温床と言われてきた企業の使途不明金に対しては通常の法人課税に加え四〇％の追加課税を行うことといたしております。かかる不公平税制の是正は、いずれも国民の強い声にこたえたものであり、高く評価できるものであります。
 最後に、政府におかれましては、本予算の成立後は間髪を入れずに執行に取りかかり、景気の一刻も早い回復を図り、もって日本経済を持続的成長経路に移行させるとともに、二十一世紀の本格的高齢化社会への対応に万全を期し、国民一人一人が真の豊かさを実感できる国づくりにさらに邁進されんことを強く要望して、私の賛成討論を終わります。（拍手）