倫理の確立については、ぜひひとつ大臣の、期待をしている一人でありますからお願いをいたしたいと思います。
 そこで、時間が大変制約をされておりまして、大臣が衆議院の本会議に出られるようでありますから、御協力をする意味で端的に伺ってまいりますから要点でお答えをいただきたい、このように思っております。
 まず、医療法の四十二条で医療法人の業務範囲を定めております。医療法人の株式の投機的売買というのはこの規定に抵触するかどうか、この点を伺いたいと思っております。
医の倫理確立のためには、ありとあらゆる手段を尽くして努力をする覚悟でありますが、とりあえず厚生省内にこれに対する検討委員会をつくっております。この検討委員会で特別飛躍的な意見が出るかどうかは別でありますが、当面は私は、委員会で出される各位の意見で、これは適当である、これは大いに参考にすべきである、こういう点を一々具体的に示して、これを実行する手段をつくれ、こういうふうにやりながらやって、そしてこれが将来長期的なものに通するようにしたいと考えておりますが、簡単に、具体的に申し上げますと――富士見病院は私は残念ながら氷山の一角ではないかと非常に心配をしておるものであります。
 第一に、不正の摘発について、現在の厚生省の持っている権限というのは、なかなか踏み込むべきところに踏み込めない、こういうことがありまするし、また、その制度をよく知った人は計画的に脱法行為をやっているおそれがある。そこで、安恒委員の質問の中にもちょっとその御意見がありましたが、私は、まず当面、厚生省の持っている権限、警察の持っている権限、それから税の徴収をして脱税等の不正を摘発する大蔵省の権限、この三者がもっと一体となって不正を摘発するようなものを臨時につくったらどうか、こう考えております。
 それから次には、これは各委員から出された意見でありますが、やはり患者の不服、それからいままでになされた病院の非人道的な、医療の基本に反するような問題、こういう問題かいっぱい――この前一一〇番やられたら殺到してきた。こういう事実から見ても、こういう、名前は何とつけるかわかりませんが、不服申し立て、これを処理する機関を各県を主体としてつくる。場所によってはそれを移動してその不服を受けるようなものをつくる。それをまとめて、本省でこれを総まとめで制度その他を見直す、あるいは長期の計画をつくる一つの基本とする。大体こういうようなことを考えて、具体的に、しかもこれをやるについては、若干の行き過ぎがあってもこういう事態にはぴしっとやりたい、こう考えております。
大臣は、先ほど本委員会において就任のごあいさつの際、医療、福祉、年金などの多くの問題を抱えている今日、その向上と充実のために推進する姿勢を述べられました。人間の生命と幸福を守る活力ある行政と、温かい血の通った行政推進のためのごあいさつを聞きまして、私はまことに力強く感じたところであります。特に、社会保障については造詣の深い園田厚生大臣に期待を寄せる一人として、当面する行政一般のうちで、私は主として医療、福祉関係について、また国立医療機関の定員など、さらにハンセン氏病関係について質問をいたしたい、このように考えております。
 まず、今回の富士見病院の事件、先ほど安恒委員も指摘されましたように、従来の医療問題の中で、国民の不信を買っているその多くは医療費の不正請求の事件であった。しかし、日を追うごとに明らかになってきていますように、医と算術どころか、健康な人間を食い物にするところまできてしまっているところに特徴がある、こういうふうに思います。医療の荒廃ここにきわまれりとしか言いようがありません。医療に対する国民の不安、不満をかき立てている医業の金権体質の現状について、監督官庁の責任、大変重大であると思います。何としても行政の監督が不備、不十分で、一部には病院に人命を預かっているという緊張感もないのが実態ではないでしょうか。
 この際、医の倫理確立に対して大臣として今後どのように取り組まれていくお考えですか、明らかにしていただきたい、このように存じます。大臣の所見をまず伺います。
所得税におきまして五千九百九十億円、法人税におきまして七千八百四十億円、石油税が千八十億円、物品税千三百九十億円、関税千九百十億円、その他八百八十億円、これを合わせまして一兆九千九十億円というのが補正の見込みでございます。
 いまも大臣から申し上げましたように、十二月末の補正後予算に対する収納割合というのが五七・一％でございまして、去年五六・二％この段階で入っておったわけでございますから、これから先、たとえば十二月の税収はたしか対前年一四％ぐらい上回っておったかと思います。補正後予算を達成いたしますためには一七・三％ずつ毎月税収が伸びていかなければならないわけでございまして、そういうことから見ますと、七月、八月、九月、十月の非常に前年に対して伸び率が高かった状態というのは、十一、十二とだんだん減りつつあるわけでございます。一月の税収を見ましても、二八％台の前年に対する伸びかというふうに思います。仮にまあ補正よりも五千億ぐらい高い税収になるんじゃないかというような想定を置きまして、それを十二月税収から後達成するとしますと、毎月毎月二〇％以上の伸びが必要でございまして、現在十一月以降の税収の足取りからしますと、とうていそのように伸びるという想定を置くことはむずかしいのではないかというふうに思っております。
 蛇足でございますが、五十四年度の税収が前半非常に高く伸びてまいりましたのは、五十三年度の税収が前半非常に低かった。五十三年の十月ぐらいから急に税収の伸びが高くなりましたので、それを受けて税収としては伸び率は逐月減っておるわけでございます。
 そういうことをいま数字で申し上げたわけでございますが、私どもは、大臣から申し上げましたように、一兆九千九十億というのは、それなりに経済見通し、実績等を織り込んで、また大法人につきましては相当数の法人につきまして決算見込みを徴しまして作成したものでございます。