いい答弁をくださいました。おっしゃるとおりなんですね。ヨシ原がなくなっているんです。
 琵琶湖総合開発事業は十八年になります。これはやっぱり下流域の皆さんに安定した水を供給しなきゃいけませんね。琵琶総の事業は当然私はやらなければいかぬことだと思います。いかぬことだと思いますけれども、例えば工事の進捗率を見ても、いわゆる自然公園施設でありますとか自然保護地域の公有化でありますとか、こういったものの工事の進捗率は例えば四〇・四、五八・四。これをほかの土木系の工事と比べますと、一口に言ってこれが大分おくれているわけですね。そういったこととか今水産庁の方がおっしゃいましたような水質の悪化でありますとか、赤潮とかアオコが影響している。それから、魚が産卵するためのヨシ原でありますとか、魚が産卵するための良好な藻類、あれは藻に卵を産みますから、こういうものがどんどんどんどん失われていっている。ヨシ原は六割だとおっしゃいましたね。六割減ったわけでしょう。残り四割ということになりますね。こういうことは私は環境庁としても十二分に配慮をしていかなければいけない問題だと思います。
 せっかく山内さんお見えでございますので一言お尋ねをさしていただきますけれども、水濁法の改正によってきれいな水を保持すると同時に、例えば滋賀県では景観条例を制定いたしまして満五年になりますが、我々住んでいる人間からしますと、優しい環境と同時にいい自然、すばらしい自然、先祖からずっと受け継いできたヨシ原、それから群れ遊ぶ魚、モロコが春になったら釣れる、こういうような環境を保全することもきれいな水質を保持することと全く同様に大事なことだと思いますが、局長いかがでございますか。
近年、琵琶湖におきましてブラックバスがかなり繁殖したため、生態系が変化し、水産資源に悪い影響を与えている可能性がありますが、ブラックバスが捕食している魚は主としてスジエビ、ヨシノボリであり、ホンモロコ、ニゴロブナなどはそれほど多くはないという見解もありまして、その影響の程度については十分解明されておりません。
 また、近年の琵琶湖の水質は、窒素、燐及びＣＯＤ濃度で見るとおおむね横ばいの傾向を示しているものの、ウログレナと呼ばれるプランクトンの異常発生による淡水赤潮現象は昭和五十二年以来、六十一年を除いて毎年発生しております。
 また、昭和五十八年からは南湖の南部沿岸で藍藻類による水のはな現象、いわゆるアオコでございますが、これが発生しており、水産動植物の生育や繁殖に悪影響を与えていると考えられます。
 さらに湖岸部のヨシ地はホンモロコ、ニゴロブナなど琵琶湖特産種の繁殖場所でありますが、このヨシ地は直立護岸堤建設等のため約六〇％喪失しておりまして、これらの生物の再生産に悪影響を与えておると考えられます。
 以上の諸要因が複合され、琵琶湖の漁獲量の減少傾向につながったと思われます。
その数字はちょっと私、どうも信用しがたい、こう思うんです。現実はもっともっと減っているように思うんです。
 それからもう一つは、私、釣りが好きでございますので湖岸からさおを出してフナ釣りとか春のモロコ釣りをいたしますが、よく釣れているころは、例年春四月初旬になりますとあの滋賀県の湖東から湖南部にかけて日曜日なんかは何千人という釣り人が並んだんですけれども、ことしはほとんど全く釣り人がおりませんでした。
 琵琶湖の独特の漁法でえり漁というのがありますが、あの湖南部でえり漁をやっていらっしゃる皆さん、ことしは全部えりを廃止しました、やっていたってモロコが入らないんですから。それから、フナずしが数年前までは一匹が千五百円ぐらいだったのが、先日聞きますと小さなフナが一匹もう一万円しているわけですね。これは如実に漁獲量と比例をしているということを体験的に私は感じるのであります。
 水産庁としては、琵琶湖の水産物が今横ばいとおっしゃいましたけれども、私は減っていると思うんです。少なくともふえてはいないわけですが、その原因等については推測をなさっておりますか。
全然外務省は、外務省の方針自体がわかっていないのですね。毎年外交青書が出ていますよ。こういう要員を派遣しようということを外交の課題として提起したのは、八八年十一月に発行されたこの外交青書で初めてですよ。そうでしょう。それまでは、平和維持活動に要員を派遣するなんというようなことは言うてなかったのです。
 なぜそういうふうに外務省で出てきたかといえば、これは八八年の五月四日にロンドンで当時の竹下首相が「日欧新時代の開幕」ということで演説をされて、「国際協力構想」というのを発表したのです。その中で「紛争解決のための外交努力への積極的参加、要員の派遣、資金協力等を含む、新たな「平和のための協力」の構想」を出したのです。だから要員の派遣というのは、紛争解決のための外交努力への積極的参加と要員の派遣なんです。今の、国連軍に参加するとかせぬとか、そんなものと全然違うのですね。
 それから、同じ年の六月一日に第三回国運軍縮特別総会で竹下さんが演説をして、「国連による平和維持活動等が開始されるに至った段階において、」「積極的な資金的協力を行ってきた」、今度は「更に、」「我が国にとって適切な協力分野における要員の派遣を考慮する」。これが総会での最初の発言ですわ。それまでは全然派遣していないのですからね。
 そして、六月二十二日、トロントのサミットの直後、シカゴで竹下さんが演説した。このころはバードンシェアリングがえらい問題になっていたのです。日本は国力がうんと強くなってきた、だからあらゆる分野で協力せないかぬ、分担せないかぬということを言われている中で、竹下さんが演説をしたのは、「近年」「国際社会において一層大きな能力を持つようになっていること」、だから、「わが国がその国力に相応しい役割を自ら積極的に担うこと」ということを強調して、そして「平和維持活動への参加、貢献」「ＯＤＡの拡充」、こういうことを言ったのですよ。これが日本が世界に対して言うた、世界に対して申し上げます、ロンドン演説ではそう言うていますね。だから、総理、このトロントのサミットの直後のシカゴ演説というのは日米首脳会議をやったすぐ後ですから、これは対米公約にもなっているわけですよ。そういう意味での、バードンシェアリングとしての平和維持活動への参加、貢献ということなんです。だから、平和維持活動だから何でも派遣していくんだ、それは国連協力でいいんだ、ずっと戦後四十年余りそんなことを言うてこなかったのです。おととしから言い出したばかりでしょう。そうでしょう。何も国連中心でも何でもなかったわけです。特に軍事的な参加というのは、これはとてもじゃないがやるべきじゃないということが前提になっているわけであります。
 私、今申し上げたこと、そういうことで、この外交青書にも我が国の外交の課題として、三本柱の一つとして派遣、協力ということが出てきたのですが、外務大臣、違いますか。違うところがあったら指摘してください。