先生の御主張のほどはわかりませんけれども、私は、通信政策、通信事業というのは、根幹的には国の中枢神経であると。したがってこれは、あくまでも国民の安全なり信頼なり、プライバシーの保全はもとよりのこと、そういった形の中で国民の生活なり産業、福祉の向上に役立つものでなきゃならぬというのが政策の基本理念でなきゃならぬと思っております。
 ただ、今のような時代になりますと、私たちが想像もしなかったような高度の通信技術と申しますか、それと、コンピューターを中心にする情報処理技術というものがもう大変なスピードで今日の高度情報化に向かって進んでおるわけでございます。こういうときになると、この新しい通信技術を生かして国民の生活、福祉、多彩な豊かさにつながっていくということであれば、この門を閉ざすべきでなかろうという方向で、今度の電電改革においても、民間活力の導入も含めて、競争原理を働かせて頑張っていただこうということであって、基本理念は、あくまでも国民の生命、財産を守る中枢神経の役割を果たしておる基幹分野であるという基本的な認識を持っております。
大臣、問題は、歴代大臣にも、電気通信の基本政策を明らかにして、今日もろもろのプライバシー問題がある、情報公開の問題がある、それらを含めて確立してもらいたいと要望してきたんですが、今回の電電改革を伴う問題以外に新しい提案がなかった。この国会においては、基本的に電気通信のあり方について論議をしてないように思うんですが、してあるという御理解であれば大臣に答えてもらいたいんです。
電気通信審議会の問題は後でお聞きしますが、この国会を通じて、政府の方から電気通信政策として次のような方向でやっていきたいというような所信を聞いたことがないと思うんですが、何か基本政策についてありましたか。
従来、これにつきまして専門的に検討するというような機関も確かに先生御指摘のようになかったわけでございますけれども、電気通信審議会という法的な組織におきましてこれは十分議論していただいて答申もいただいているということでございます。
電電公社の民営化問題が出て初めて基本的な問題が出されたというふうにとれますし、この数年間、それでは、情報基本法あるいは情報通信の基本政策について具体的にどういう提示をされてきましたか。論議をされたというふうな感じがありませんから、もう一度御答弁願います。
つけ焼き刃というお言葉に、ちょっと私どもとしてはそうではないと申し上げておきたいのでございますけれども、非常にこれにつきましては、まず第一に、行政そのものの組織から変えるべきであるということで電気通信政策局というのも一つ、その具体的な手法として組織改正をいたし、また、それから、今後のそういった基本政策を考えるべきものでどういうことをすべきかということから電気通信審議会というのを郵政省の附属機関に置きまして、これにおきまして基本政策を検討してもらいまして、二十一世紀に向かうところの基本政策というものを検討していただいたわけでございます。そういったものと国会でのいろいろな御論議を踏まえまして今回法案作成というステップになったものでございまして、ひとつその点、いろいろ準備をして、私どもとしては基本的な検討を加えた上でのことであるということを御理解いただきたいと存じます。
先ほど申しましたように、昭和五十四年に大平総理大臣が基本政策を明らかにしなければならぬと言いましたけれども、それ以後なされておりませんでした。急速なテンポの高度情報化社会を展望したものとして、この数年間、情報通信のあり方についてその基本的な政策を明らかにして、もっと真剣に各般の議論をすべきだと思いますが、法律案をつくるに当たって、つけ焼き刃のような形で議論が始まったけれども、経過的にどうなっていますか。
  午前十時三分開議
 出席委員
  委員長 阿部 文男君
   理事 上草 義輝君 理事 衛藤征士郎君
   理事 田名部匡省君 理事 玉沢徳一郎君
   理事 小川 国彦君 理事 日野 市朗君
   理事 吉浦 忠治君
      小里 貞利君    太田 誠一君
      鍵田忠三郎君    鈴木 宗男君
      田邉 國男君    月原 茂皓君
      野呂田芳成君    羽田  孜君
      保利 耕輔君    三池  信君
     三ッ林弥太郎君    山崎平八郎君
      渡辺 省一君    上西 和郎君
      串原 義直君    新村 源雄君
      田中 恒利君    細谷 昭雄君
      矢山 有作君    安井 吉典君
      駒谷  明君    斎藤  実君
      武田 一夫君    水谷  弘君
      神田  厚君    菅原喜重郎君
      津川 武一君    中林 佳子君
 出席国務大臣
       農林水産大臣   山村新治郎君
 出席政府委員
        社会保険庁医療
        保険部長    坂本 龍彦君
        林野庁長官   秋山 智英君
        林野庁次長   後藤 康夫君
        労働大臣官房審
        議官      野見山眞之君
 委員外の出席者
        大蔵省主計局主
        計官      涌井 洋治君
        林野庁林政部長 甕   滋君
        林野庁指導部長 高野 國夫君
        林野庁業務部長 田中 恒寿君
        労働省労働基準
        局賃金福祉部企
        画課長     逆瀬川 潔君
        建設省住宅局住
        宅生産課長   中田  亨君
        建設省住宅局建
        築指導課長   片山 正夫君
        農林水産委員会
        調査室長    矢崎 市朗君
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委員の異動
四月十一日
 辞任      補欠選任
  島田 安夫君     田澤 吉郎君
同月十二日
 辞任      補欠選任
  松沢 俊昭君     矢山 有作君
同日
 辞任       補欠選任
  矢山 有作君     松沢 俊昭君
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四月十二日
 畜産物の価格安定及び畜産経営の強化等に関す
 る請願（赤城宗徳君紹介）（第二七五七号）
 農業土地基盤の整備拡充に関する請願（天野光
 晴君紹介）（第二七五八号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 保安林整備臨時措置法の一部を改正する法律案
 （内閣提出第二六号）
 国有林野法の一部を改正する法律案（内閣提出
 第二八号）
 国有林野事業改善特別措置法の一部を改正する
 法律案（内閣提出第二七号）
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