次は、きのう東京高裁で佐藤孝行議員の控訴審の判決がございまして、控訴棄却ということになったわけでありまして、ロッキード問題というものは一段と明確になってきたと思うわけであります。そして、さきには撚糸工連の事件がありまして、稻村代議士が取り調べを受け、起訴される、こういう事態であります。幸か不幸か両方とも中曽根派の幹部であったわけであります。今は離党されておられるようでありますが、いずれにしても中曽根派と全然無関係ではないと思います。
 佐藤孝行議員に対する衆議院の政治倫理審査会への申し立てということは恐らく行われるであろう、こういうふうに思います。ただ、新聞の報ずるところによりますと、どうも自民党は、政治倫理審査会にかけるのをなるべく妨げようとしている空気があるということを報じております。特に、政治倫理審査会に自民党の衆議院の議員が加わっているのは大変自民党でも幹部の方々でありまして、金丸幹事長とか櫻内義雄さんとか、藤尾政調会長とか宮澤総務会長とか、こういう自民党のトップクラスの人たちが実はこれに加わっているわけでありますけれども、これに対して総理はどのようにお考えになっているのか。
 国会における自浄作用ということが最近はないということで世間の批判というものは非常に厳しいところでありますけれども、私は、今ここでやはりそうした国会の自浄作用ということがこれで完全にできるとは思いませんけれども、少なくとも政治倫理審査会の審査を明確に受けて、その判決を求めて、政治活動についてのけじめをしっかりとつける、このことが必要だと思うわけであります。
 特に中曽根派の方々であるだけに、中曽根派のボスである総理にこの問題について明確な態度を示していただきたいと思います。
この際、委員の異動について御報告いたします。
 本日、福岡日出麿君が委員を辞任され、その補欠として倉田寛之君が選任されました。
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サミットの終わるころから、在外公館には命じまして、在外公館の防護、それから在留邦人の保護については十分注意するようにそれは指示しておるところでございます。今後もそういうような措置を十分とることによって、そういう不幸なことを未然に防止するように関係各国とも協力してやってまいりたいと思うのであります。
 しかし、あの悪質なテロというものについて正しい国家が屈服するということは、これは世界の秩序が無法状態になるということを意味するのでありまして、そういう凶悪なテロに対しては中立はないと私は前でも申し上げたとおりであります。やはり正しいことは正しいものとして、国際連携でそういう不幸なことをなくすように積極的に努力していくのが正しい態度である、そう考えて、そのような不幸な事態を起こさないように最善の努力を尽くしつつ、テロというものを根絶する方向に協力していくべきである。日本がもし、この間のサミットのような場合で、自分だけ安全を図り、あるいは利己主義的な立場ともとられるようなことで離れておった場合には、国際的にどういう評価が日本に生まれるであろうか。依然としてエコノミックアニマルで、そうして自分の利益だけを追求する、国際的な凶悪な事犯に対しても一緒に手を結んで立ち向かえない国であるという、今まで以上の悪い国際環境が日本に生まれるのではないか、私はそういうことを恐れたのであります。
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総理、具体的にこれは人身に問題が出てくるわけでありますし、この間私もちょっと海外へ出ましたんですけれども、やはり在外公館の人の安全というようなこともこれはすぐの問題であろうと思います。また、最近の国外へのいろんなビジネスマンの活動というのはかなり広くされているわけであります。こういうものに対する安全、保護ということについては、具体的にどのようにしようとなさっているのか。
 確かにだれがやったかというそういう面でのところはまだ明確ではないわけでありますけれども、日本大使館がねらわれたという事実、また、サミットに加わっていたカナダの公用車が爆破されたという事実はこれははっきりしているわけであります。そういう意味で、どういう処置をなさるつもりですか。
 今、日本の方針を理解してくれという話でありますが、そんなことで理解されるならテロ問題というのは恐らく起きないだろうと思うんですね。もちろんテロを撲滅しなきゃならぬというそういう目標は同じでありますけれども、そうした意味では、随分いろいろ議論がありましたけれども、リビアを名指しで入れたというところに今度のテロの問題点があるのではないかと思いますから、もうやってしまったことであります。恐らく今後もテロというものは起きるということを予想しなきゃならぬと思いますけれども、それに対して安全を確保する道、ただ単なる理解を求めるだけの問題では私はないと思います。
   午前十時四十七分開議
 出席委員
   委員長 久野 忠治君
   理事 片岡 清一君 理事 小泉純一郎君
   理事 塩崎  潤君 理事 住  栄作君
   理事 佐藤 観樹君 理事 堀  昌雄君
   理事 石田幸四郎君 理事 中井  洽君
      上村千一郎君    大西 正男君
      後藤田正晴君    瀬戸山三男君
      竹下  登君    竹中 修一君
      浜田卓二郎君    粟山  明君
      沢田  広君    中村  茂君
      渡辺 三郎君    坂井 弘一君
      岡田 正勝君    安藤  巖君
      菅  直人君    小杉  隆君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣 世耕 政隆君
 出席政府委員
        法務省刑事局長 前田  宏君
        法務省訟務局長 柳川 俊一君
        自治省行政局長
        自治省行政局選
        挙部長事務取扱 大林 勝臣君
 委員外の出席者
        参議院議員   金丸 三郎君
        参議院議員   松浦  功君
        参議院議員   降矢 敬義君
        参議院法制局第
        二部長     三宅 将夫君
        参議院法制局第
        二部第一課長  播磨 益夫君
        警察庁刑事局捜
        査第二課長   森広 英一君
        自治省行政局選
        挙部選挙課長  岩田  脩君
        特別委員会第二
        調査室長    秋山陽一郎君
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委員の異動
八月五日
 辞任         補欠選任
  小杉  隆君     石原健太郎君
同月六日
 辞任         補欠選任
  山本 幸一君     沢田  広君
  石原健太郎君     菅  直人君
同日
 辞任         補欠選任
  沢田  広君     山本 幸一君
  菅  直人君     小杉  隆君
同日
 辞任         補欠選任
  小杉  隆君     石原健太郎君
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本日の会議に付した案件
 公職選挙法の一部を改正する法律案（参議院提
 出、第九十五回国会参法第一号）
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