ぜひ積極的というか前向きというか、そういう姿勢で対応をしてもらいたいと思うんです。
 かつて我々も視察をあちらこちらしてさましたけれども、また、個人的ないろんな行事で地方へ飛び回ることがありますけれども、いわば高度成長時代に各部道府県、市町村、特に市町村でかなり立派な文化会館とかいう施設を建設されているところを見ております。ちょっとこの町には不つり合いなほど立派だなと、ある意味では東京や大阪の部会よりも新しくてしょうしゃな文化会館などというものがあるところが結構あるんですね。しかし、その後経済情勢の変化、地方財政の窮迫というようなことでやや沈滞化しましたが、やっぱり複合的な目的、多目的といいますか、そういう知恵を出して、これからはつくっていくようにすべきだと思うんです。
 経済基盤の整備確立といいましても、それがまさに文化を抜きにした経済という発想で国際的にも批判されているわけなんですから、まず隗より始めよで、せっかくの民活プロで地域経済の活性化を図っていこうというわけですから、ぜひ前向きに私は対処願うことはこれは非常に地域住民にとっても関心のあるところですから、国の政治としてはやっぱり大事な問題じゃないかと、こういうふうに思っておるんで、要望を特にしておきたいと思うんです。
 次に、建設省にちょっとお伺いをしますが、この民活に対する規制緩和の問題です。
 国や自治体を通じました開発に係るいろんな規制の緩和や合理化ということは、民間の参加へのインセンティブとして不可欠であることは言うまでもありません。特に開発許可審査を迅速化することや、開発指導要綱の行き過ぎを是正すること並びに容積率の見直しなどを行うことが特に必要だと思われるのであります。これらの手直しが一部行われさえすれば実施可能となるというような場合、特別な措置が講じられてもいいと思うのですが、建設省のお考えはいかがですか。
地域住民のための教育施設、文化施設等を民活法の対象施設として整備を促進できないかと、こういう御提案でございます。民活法上の対象施設については、法律上限定列挙をいたすことになっておりますが、その大きな枠といたしましては、経済社会の基盤の充実に資する施設という枠がはまっているわけでございます。もちろんこういう枠の中で整備される施設につきまして、例えば国際会議場のような施設、または見本市場のような施設が、それが住民の文化向上のための事業の用に使われるというような間接的な効果も期待できますが、より純粋に教育、文化に関連する施設というものを民活法の対象としてやれないかということにつきましては、残念ながら私ども、現時点ではかなり限界があるように思われるわけでございます。
 ある程度多目的用途に使われるようなもの等、法律の弾力的な運用ということで可能なものが出てまいりますれば、それはその時点におきまして具体的な事例に徴して、この法律の対象施設とすることができるかどうか、改めて検討をしてみたいと考えておりますが、現在までのところ、私どもの方にそういった点についての具体的な要望がまだ寄せられていない状況にあるわけでございまして、今後具体的な御要望がありました場合には弾力的に考えていきたいと思っております。
ところで、この民活対象の施設の中に教育、文化施設などの追加の余地があるのじゃないかと思うんですが、地域経済の活性化、振興という立場からはやはり公共事業的な性格のものに重点的投入を行うことになるんでしょうが、その際あわせて地域の特徴を生かして産業の振興やあるいはその地域の人々の余暇対策といいますか、施設などに教育、文化を含む環境整備ということが必要ではないかと思うんですけれども、これらの施設について民酒の対象にしていくということが必要だと思うんですけれども、これは文部省、文化庁、お呼びをしていませんけれども、通産の方で御答弁を願いたいと思います。
まず最初に、故日本学士院会員工学博士福井謙一さんに対する弔詞贈呈の報告がございまして、議長が弔詞を朗読されます。
 次に、動議により、補正予算三案を緊急上程いたしまして、松永予算委員長の報告がございます。次いで三案に対しまして、五人の方々からそれぞれ討論が行われますが、順序は印刷物のとおりであります。次いで補正予算三案を一括して採決いたします。民友連、平和・改革、自由党、共産党及び無所属の会が反対でございます。
 次に、地方行政委員会の二法律案を緊急上程いたしまして、加藤地方行政委員長の報告がございます。両案を一括して採決いたしまして、自由党及び共産党が反対でございます。
 次に、大蔵委員会の法律案を緊急上程いたしまして、村上大蔵委員長の報告がございます。次いで二人の方々からそれぞれ討論が行われますが、順序は印刷物のとおりであります。自由党及び共産党が反対でございます。
 本日の議事は、以上でございます。
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 緊急上程申出議案
   予算委員会 委員長 松永  光君
  平成九年度一般会計補正予算（第１号）
  平成九年度特別会計補正予算（特第１号）
  平成九年度政府関係機関補正予算（機第１号）
   討論通告
     反 対  原口 一博君（民友連）
     賛 成  西田  司君（自民）
     反 対  西川 知雄君（和）
     反 対  一川 保夫君（自由）
     反 対  木島日出夫君（共産）
   地方行政委員会 委員長 加藤 卓二君
  地方税法及び地方財政法の一部を改正する法律案（内閣提出）
  地方交付税法の一部を改正する法律案（内閣提出）
   大蔵委員会 委員長 村上誠一郎君
  平成十年分所得税の特別減税のための臨時措置法案（内閣提出）
   討論通告
     反 対  佐藤 茂樹君（自由）
     賛 成  北脇 保之君（民友連）
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