次に、内閣提出、参議院送付、宅地建物取引業法の一部を改正する法律案及び都市緑地保全法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
 順次趣旨の説明を聴取いたします。建設大臣野坂浩賢君。
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 宅地建物取引業法の一部を改正する法律案
 都市緑地保全法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
河川法の一部を改正する法律案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま全会一致をもって可決されましたことを深く感謝、お礼を申し上げます。
 審議中における委員各位の御高見につきましては、今後その趣旨を生かすよう努めてまいる所存でございます。
 ここに、委員長を初め委員各位の御指導、御協力に対し深く感謝の意をあらわし、ごあいさつといたします。ありがとうございました。（拍手）
起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 この際、建設大臣から発言を求められておりますので、これを許します。建設大臣野坂浩賢君。
これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 河川法の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
新進党の久保哲司でございます。
 一月十七日の震災発生、そしてその後二十日から開会された今国会、本会議、予算委員会、またその他すべての委員会が震災一色に染まっております。また、そのぐらいやらなければならないのが今回の対応であろうというふうにも思うわけでございますけれども、冒頭、大臣にちょっとお尋ねをしたいのでございます。
 今回の震災、もう何度も言われていることでありますけれども、五千三百名を超える方が亡くなりました。また住宅被害というのは、全壊、半壊、一部損壊等を含めますと約十八万戸を超える状態になっている。さらには、避難所で生活なさっている方が今なお二十数万人、いっときは三十万人を超えた。こんな状態であるわけです。
 考えてみますと、家がつぶれた。道路がつぶれたというのはまさに地震のその瞬間につぶれたのだろうと思いますが、この亡くなった五千三百余名の方々というのはその瞬間に一気に亡くなったわけじゃない。今なお避難所等でお亡くなりになっておられる方もおいでになるわけでございます。そんなことを考えましたときに、今回のこの被害、まだ今より大きくなるのかもわかりませんけれども、今言われているこれらすべてが、いわゆる天災という言葉で、片づけるという言葉はおかしいですけれども、片づけられるのか。そうじゃなくて、その中にはいわゆる人災と呼ばれるような要素が果たしてなかったのかどうか。これは、現政権だからとかどうのこうのというんじゃなくて、我々政治家、また政治にあずかる人間が、国民の生命財産というものを守る、そういった立場から考えたときに、我々自身がそこのところに意を用いなければならぬのじゃないかな、そんなふうに強く思います。
 といいますのは、私も現地に何度か足を運んだのですけれども、一月の下旬に地元大阪で電車でちょっと移動しているときに、ちょうど横に座りにきはった人が久保さんと言うものですから、何でっかと言って話をし始めました。
 そうしますと、その古いわく、実は私の会社も神戸に支社があって、地震発生と同時に、その日の午前中に神戸の支社に向かって、同僚の社員と一緒に車二、三台に分乗して神戸へ向かった。もう道がばんばんに込んでいるものだからどうしようもないというんで、幸い、細い道も以前から知っておったので、横道へそれた。ところが、横道へ行くと、御承知のように、もう家が倒れかかってきておったりとか、時には塀の倒れたのが道へはみ出しておったりとかで車が行けぬというので、車をおりて、その障害物をのけに行った。のけに行ったときに、その倒れかかっている家の中から助けてくれという声が聞こえて、後ろに来ている車のメンバーと十数人でもって一緒に中に入っていってみたら人の姿が見え、壁をのけ、障害物をのけ、大きな柱を車のジャッキを持ってきて上げて人を助け出したと言っていました。十七、八、二日間向こうへ行ったんだけれども、結局、自分の会社の仕事をするというよりはその二日間で合計六人助けた。このようにおっしゃっていました。
 そのことを聞いたときに、正直申し上げて、私はショックを受けました。その後、いろいろな報道、書物等を見ていますと、ああいう物の下敷きになったとき、人間、何の下敷きになったかにもよりますし、またそれがどういう体の部位を圧迫しているかにもよるのでしょうけれども、一般的には五十時間前後、よくもっても七、八十時間で大体命が絶えるということが言われています。ということは、裏を返せば、それまでの間に何らかの人力を投入してその障害物をのけてあげることができたならば、この五千三百数十名という数字が、どのくらい減ったかはわかりません、だれにも。だれにもわかりませんけれども、明らかに何人かは助かったのではないか。
 そんなことを思ったときに、人の命というのは地球よりも重たいという言葉もありますけれども、この最も大事にすべき人命、その部分において、先ほど申し上げた人災と言われるような要素がやはりあったのかなと政治家の一人として大いに反省もさせられ、胸痛む思いをしたわけでありますけれども、この点について大臣はどのような御感想、御所見をお持ちなのか、まずちょっとそのことをお伺いさせていただきたいと思います。
    〔網岡委員長代理退席、委員長着席〕