では、五年というそういうめどではなくて、本当に早期ということを確認してよろしいですね。
 日本の労働時間の長い理由として、残業や休日労働の割り増し賃金率が低いことが、企業が残業、休日労働によって人件費の節約効果が大きいということがメリットになっているということがあると思うんです。ですから、そのために要員不足から来る残業、休日労働の増大になっていると思うわけですけれども、このような悪循環を断ち切らなければ労働時間の短縮というのは非常に難しいと思うわけです。そういう意味で労働省は、残業や休日労働を前提とした企業の業務計画に対して、労働時間の短縮化を図る目的でむしろ要員の労働時間に合わせた業務計画を立てるように指導していく考えはありませんか。
御承知のように、現在経済企画庁でも新しい経済計画の策定作業中でございますし、その中で千八百時間の早期達成ということが恐らくうたわれることになると思います。それから、現在御審議いただいております法案に基づきます推進計画の中でも、これを踏まえた目標が掲げられることになると思いますけれども、その中で例えば経済計画あるいはこの推進計画はそれに合わせまして恐らく五年というような期間になると思います。ただ、五年のうちにその目標を達成すればいいということではなくて、できるだけその中の早い時期に達成をできるようにということを私どもは考えておるところでございます。
本年度中に目標達成であったわけですから、これは早期というのは、もう本来本当の意味の早期でなきゃならないと思います。ですから、早期ということは、一、二年ということでのそういうふうな受けとめをしてよろしゅうございますか。
世の中のことというのは、やはり公平性を確保する、公正な社会をつくるということが大変重要だと思います。まじめに受信料を払っている人と負担を免れている人があるということになりますと、やはりそこに問題が生じてくるわけでございますので、できるだけ捕捉はしっかりとやっていただきますようにお願いを申し上げます。
 放送の多チャンネル化がどんどん進みますと、特にＮＨＫ、公共放送に要請をされますのは、教育番組といいますか、そういう面で国民からの期待が大きなものになっていると思います。大変最近は新しい放送番組が始まっているようでございまして、母と子のテレビタイムで、この間もちょっとのぞいて見ましたら、「英語であそぼ」とか「しぜんとあそぼ」というような番組が大変よくできているんじゃないかなという感じがいたしております。これからも新しい取り組みもなされているようでございまして、「六時だ！ＥＴＶ」というようなもくろみもあるようでございますし、また、音やりました市民大学を人間大学というような形で新しくしていくという計画もおありのようでございますが、どうかひとつ教育番組には特に力を入れていただきたいと思います。それから、国際化の時代でございますので、東欧諸国の民主化があれほど急速に進んだのも国境を超えての電波のゆえである。湾岸戦争につきましての国際世論の形成や、日本のいろいろ物の考え方や国民的なコンセンサスが大分変わってくる、そういう効果を与えたのもやはり現地からの生々しい映像であったものと考えております。どうかひとつ、そういう意味におきましてＮＨＫの国際放送、特に映像をもっての国際的な交流、こういう面につきまして引き続き力を入れていただきますようお願いを申し上げます。
 時間がございませんので、お願いだけにとどめておきますけれども、災害放送の問題につきまして二、三ちょっとお尋ねを申し上げたいと思います。
 二月の二日の未明にしばらくぶりで東京に震度五の大地震がありまして、東京消防庁の調査でも八五％の方々が大変びっくりした、怖かったというようなアンケートに答えているわけでございます。未明の時刻、四時四分の発生ということでございますので、テレビはもちろんＮＨＫはやっていなかったわけでございますけれども、いち早く対応されまして大変あっちこっちから好評を博している。よくやってくれたというような感謝の電話なども入っているようでございます。あの時間で一五・八％の視聴率を得たということは、視聴者に対して大変重要な情報を与えていただいたものというふうに考えております。
 災害の際は大変なパニックと申しますか、情報が何よりも必要なわけでございまして、情報にはいろいろあるわけでございます。地震が起こりましたときに津波が来るのか来ないのか、地震があって火災が発生しているのかいないのか、その火災が自分の方へ向かってきているのかどうか、そういった情報がまず欲しい。と同時に、やはり火災が発生していないという、あるいは津波は心配ありませんよという、そういう安心できるような情報も実は必要なわけでございまして、その情報によりまして危険があれば避難するためにやっぱり行動しなければなりませんし、危険性がないならばそのまま安心していればいいわけでございますから、むだに動くことによってかえって危険が発生するということもあるわけでございます。そういった危険がないという情報を含めてぜひひとつ危険情報をしっかりと伝えていただきたいと思います。
 また避難路、どっちの方向へ逃げたらいいんだというような避難の情報でありますとか、火を消しましょうとかあるいは落下物に注意しましょうとか、自動車に乗っている人はできるだけ左の方へ寄ってとめてくださいよという、地震の際の原則的な呼びかけ情報というものがあるわけでございます。今回ＮＨＫは非常に敏速に対応していただいたわけでございますけれども、残念ながらこういった呼びかけ情報が必ずしも的確に伝わらなかったというようなことも言われているわけでございます。そういう点にも御注意をいただければありがたいと思います。
 ライフラインに関する情報でありますとか、あるいは家族の安否につきましての情報、交通機関についての復旧状況でありますとか、今回はガスの自動遮断器の復旧方法についてＮＨＫが図解までわざわざして解説をしてくれたということを大変感謝をされているわけでございますが、そういったことにつきましてもひとつお力をいただきたいと思います。
 ただ一つ、今回ＮＨＫの地震計の震度が三であったということで、気象庁の方の五としばらく食い違った情報になっていたということがあるようでございますが、これは何か機械の問題があるんじゃないかというようなことを言われておりますが、その点はいかがなのかということをちょっとお尋ねをしておきます。
 それから、これからの災害放送の体制につきまして、何か新しい試みを平成四年度以降計画をなさっていらっしゃるのかどうか、その辺についてもお尋ねをしたいと思いますし、最後にひとつ大臣、こういった災害の問題につきまして、ＮＨＫと限らないわけでございますけれども、放送関係のぜひひとつ充実をお願いしたいと思いますけれども、大臣の所見をお伺いしたいと思います。