防衛白書の点につきましては防衛庁からお答えがあると存じますが、その前に一言、今先生御質問の関連で、クロウ参謀長の証言に言及されましたので、補足的に申し上げさせていただきたいと思います。
 先ほど先生から御紹介があり、私も述べましたようなソ連の軍が抱えるところの問題点、こういうものを参謀総長は分析をいたしておる次第でございますけれども、同時に彼の証言の中には、ソ連が依然として米国の安全保障や平和かつ安定的な国際環境にとって主要な脅威であります、そうあり続けておるのです、したがいまして、米国あるいはその同盟国が将来を展望して、今後ともソ連の行動に対応すべく万全な態勢、万全な準備、こういうものが必要であるということもあわせ証言をしておりますので、補足をさせていただきます。
それでは、ちょっと防衛白書の件に関連をいたしましてお伺いをいたしたいと思います。
 先ほども申し上げましたように、米の国務長官は、米ソ関係の緊張というものは今第二次大戦後で最も低いレベルにある、こういうふうに述べております。ところが、一方我が国は、防衛白書の中で、第一部の「世界の軍事情勢」というところで国際情勢の現状について、東西関係は、流動的な様相を強め、変化の兆しを示し始めているものの、軍事的対峙関係にあるという側面については、基本的に変化はない、そして対話・協調の努力も続けられており、「いわば一張一弛を繰り返しつつ推移してきている。」としている。
 ゴルバチョフ政権に対しては、これは「言葉のみによって判断することは困難である。」先ほどの答弁ともこれは非常によく似ておるわけでありますが、ソ連軍の一方的削減が言葉どおり実施されたとしてもソ連の軍事力は西側に対して優位にあり、その一方で質的強化を図っている。アメリカで話題になっておる先ほど紹介した文章は、むしろこれとは相反する結果になるわけであります。各種の軍縮提案も「依然あいまいな表現が多く残っている。」。
 こういうふうに、読んでみますと、非常に懐疑的といいますか、まさに疑いの眼を持ち、ある意味では初めから、はなから信用はしないでいこうというような点が非常に見えるというふうに私は思うわけであります。
 また、「極東ソ連軍の動向は、わが国に対する潜在的脅威であるのみならず、この地域の軍事情勢を厳しくしている要因となっている。」こういうふうにお書きになっております。これでは、今の世界的な流れを本当に日本は正確に把握しておるのかというふうに思われても仕方がないのではないかというふうに私は思います。というのは、最も厳しいと言われた冷戦時代の防衛白書よりもソ連の脅威というのは間違いなく今の白書の方が強い調子で述べられておりますね。これは、どうしてこういうふうになったのですか。
先生ただいま御指摘になりましたことは、確かにこのクロウ参謀総長が昨年の二月に述べました証言において触れられておるところでございまして、人的な問題というものがソ連の軍にはある。トレーニングの問題もあるし、それから軍隊の下のレベルにおけるイニシアチブ、発意と申しますか創造的なそういうイニシアチブ、そういうものが見られない、こういった種類の問題。あるいはロジスティックスの面、後方支援の面でのディストリビューションの問題がある。あるいは機材の信頼性にも問題があるというふうなことを証言しておるということは、先生御指摘のとおりでございます。
米ソの軍事力のバランスでございますけれども、これは時間の都合もございますでしょうし、御存じの細かい数字は省きまして、どういう見方をすればいいかということだけ、なるべく短く申し上げたいと思います。
 これにつきましては、いろいろな考え方があるのでございますけれども、総合的な国力の比較あるいは同盟関係その他、西側には多々有利な点がございます。
 ただ、われわれ考えなければいけません点は二点でございまして、第一点は、戦略的に必ず共産側は先制攻撃をかけてくるということをまず考えに入れて、その上での軍事バランスを考えなければいけない、これが第一点でございます。それから第二点は、近代の戦争におきましては、武器の命中率が非常に高くなっておりまして、戦争の初めにおきまして非常に多くのハードウエアの損耗があるだろうということが予想されます。ということになりますと、現在持っておりますハードウエアの数というものをかなり重視しなければならない。その後でどの程度の生産力、生産余力を持っているかということも非常に重大なんでございますけれども、それよりも、現在持っている数を比べなければならないということがございます。
 そういうことで、現在持っております米ソの数を比べてみますと、詳細は省略いたしますけれども、これはいろいろな考え方がございまして、一番極端な考え方は、すでにかなりソ連に追い越されているという考えもございますし、それからごく一般的な考え方としまして、八〇年代の前半あるいは中ごろにはソ連がアメリカに追いついてくるのではないか、あるいは追い越すのではないかということで、アメリカとしましても、ごく一般的に申しまして、これはカーター大統領の言葉でございますけれども、アメリカはいまや将来にわたってソ連に優位を持ち続けるか否かを決定すべき歴史的瞬間が来ているということを言っております。
 それで、一つ注目すべきことは、ここで少なくともこれは十数年前をとってみますと、これは米ソの戦力だけを比較すれば十分でございまして、アメリカはソ連に対して独力でも圧倒的に強かったという時代がございましたが、最近はどうしても同盟国の軍事努力、これを同時に加算するということが、これはしなければ負けるという意味でもございません。これは先ほどの、見通しいかんによりまして、すでに追い越されているというのはかなり極端な判断でございまして、将来このままほうっておくと危なくなるというのが本当の判断だろうと思いますけれども、いずれにしても、同盟国の軍事努力というものを同時に計算するということが非常に現実的な戦略である、そういう際どいところまで軍事バランスがきている、そういう判断でございます。