そのためには、法律の改正と同時に必要なことは、都市開発資金貸付要領、つまりこの法律の運用なんですが、この点で大いに改善もし工夫もしてもらう必要があるのじゃないかと思うのです。私どもも、できるだけ、実際この資金を運用する自治体の意見を国政に反映させたい、慎重な審議をしたいというので、東京都、大阪府、兵庫県、愛知県、神奈川県、それから横浜市、川崎市、名古屋市に直接、利用状況とかあるいはいろんな要望等を聞いてみたわけであります。やはり何といっても一番要望の強かったのは、これは東京都、兵庫県、横浜市、名古屋市、皆そうですが、金利負担の問題で、せめて現状は据え置いてもらいたいというのが圧倒的に強かったわけですね。といいますのも、先ほど市街地再開発問題の事業費の点を少し指摘しましたが、大体があれでしょう、先ほど、自治体側から見れば一般の地方債と同じだというふうなことも言われたんですが、これもまた私ちょっと認識が浅いと思うのですよ。というのも、この資金の対象となっている土地はいますぐ何か事業化するという土地ではないわけですね。やはり一定の期間を置いて何年か先に事業化されるという目的のもとにしばらくは手持ちしておくわけです。ですから、そういう点では通常の一般の地方債と同列に論ずることは間違いだ。もしそうなってくると、だんだん遠のいてくると思いますね。それと、先ほど大蔵省の言い分は、土地の利用が高度化されたら評価額が上がるというふうなことを言っていますね。これは、営利事業なら評価額が上がることも利益の一種になるかもしれませんが、主としてつくられるものは公共用の事業なんですよね。だからそういうものの土地の評価が上がるなどと言うこと自身が、私は公共の施設に対する認識不足もはなはだしいと思うのです。そういう諸点から考えて、これは特に大臣にお願いしたいわけですが、こういうたっての地方自治体の強い要望、それから資金貸し付けが行われる対象の特殊な性格から見て、今後ぜひ金利の低水準安定に努力をされたいと思うのですが、いかがでしょう、大臣。
おただしのように、公園の確保のためにも都市開発資金の活用はさらに図られなければならないと考えておりますので、公園を含め、街路でございますとか、下水道その他都市としての必要な施設のための用地の買い取りがさらに効率的に量的にも確保できるようにこの制度を運用いたしてまいりたいと考えております。
結局、最終年度の事業をやったとして、目標の大体七割程度の達成率ではないかと思いますね。そういうわけですから、政府自身の掲げた目標からいっても、公園事業はまだまだ推進しなければならないわけでしょう。それから住民の側から見ても、公園、緑地とか、こういうオープンスペースはどんどんつくってほしいという希望があるわけですね。したがってこの辺なら、貸付資金の量をふやし、対象を緩和していけば、目標に向かってどんどん公園事業そのものが進む、そういうことが言えると思うのです。こういう点は積極的に政府として考えてもらったらいい点ではないかと思うのですね。今後大いにやってもらいたいと思うのですが、いかがでしょうか。
昭和五十年度末におきまして国民一人当たりの公園の面積が三・四平米でございます。これを五十一年度より始まります第二次の都市公園整備五カ年計画の最終年度、すなわち五十五年度末でございますが、この時点におきまして国民一人当たり四・五平米まで高めたいというのがこの計画の内容でございます。
   午前十時三分開議
 出席委員
   委員長 内海 英男君
   理事 片岡 清一君 理事 津島 雄二君
   理事 羽田  孜君 理事 山崎平八郎君
   理事 柴田 健治君 理事 芳賀  貢君
   理事 津川 武一君 理事 稲富 稜人君
      小里 貞利君    小澤  潔君
      菊池福治郎君    久野 忠治君
      近藤 元次君    佐藤 信二君
      佐藤  隆君    菅波  茂君
      田名部匡省君    高橋 辰夫君
      玉沢徳一郎君    西田  司君
      福島 譲二君    保利 耕輔君
      堀之内久男君    渡辺 省一君
      小川 国彦君    角屋堅次郎君
      新村 源雄君    馬場  昇君
      細谷 昭雄君    本郷 公威君
      権藤 恒夫君    瀬野栄次郎君
      武田 一夫君    中川利三郎君
      中林 佳子君    神田  厚君
      近藤  豊君    阿部 昭吾君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  武藤 嘉文君
 出席政府委員
        農林水産政務次
        官       近藤 鉄雄君
        農林水産大臣官
        房長      渡邊 五郎君
        農林水産大臣官
        房審議官    塚田  実君
        農林水産省経済
        局長      松浦  昭君
        農林水産省構造
        改善局長    杉山 克己君
        農林水産省農蚕
        園芸局長    二瓶  博君
        農林水産省畜産
        局長      犬伏 孝治君
        農林水産省食品
        流通局長    森実 孝郎君
        食糧庁長官   松本 作衞君
 委員外の出席者
        大蔵省主税局税
        制第一課長   内海  孚君
        農林水産委員会
        調査室長    小沼  勇君
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委員の異動
四月十七日
 辞任         補欠選任
  近藤 元次君     小澤  潔君
  神田  厚君     永末 英一君
同日
 辞任         補欠選任
  小澤  潔君     近藤 元次君
  永末 英一君     神田  厚君
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四月十六日
 農業改良普及制度の拡充強化に関する請願（近
 藤元次君紹介）（第四一五六号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 農用地利用増進法案（内閣提出第七七号）
 農地法の一部を改正する法律案（内閣提出第七
 八号）
 農業委員会等に関する法律等の一部を改正する
 法律案（内閣提出第七九号）
 蚕糸業の振興に関する件
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