先生おっしゃいますように、医療肝医薬品の流通というものは非常に複雑になっております。おっしゃいますように、仕切り価格があり、値引き保証が行われ、そしてリベートといったような形で、一般の商品流通とは変わった形でずっと行われておりますということが一つ。
 もう一つは、製薬メーカーと卸の関係でありますが、前近代的と言うとなんでございますが、きちっとした契約に基づいた関係にないというのが大部分を占めておる。大部分と言うと語弊があるかもしれませんが、多いという実情もございます。
 そういった医薬品流通の中で今回の薬価基準の改定が行われ、三年続いた薬価改定で一六・六％、これは製薬メーカーにとっても非常に深刻な問題になっていることも事実でございます。ということは、実際に当たる卸について、卸が医療機関と製薬メーカーとの間に立って非常に苦慮しているという面があることも事実でございます。
 そこで、今後こういった問題をどうとらえていくのかということでございますが、現在の薬価基準制度というものは、市場価格を適切につかんでそれを反映させていくということがやはり基本になっておるわけでございますので、そういう点については十分理解してもらう。これは卸も製薬メーカーも医療機関も十分理解してもらうということがまず大事だと思います。
 それから、現在行われております流通問題について近代化を図っていくという面での努力も必要だと思います。そういうことで、現在医薬品流通の近代化協議会でも議論をされておりますし、それからまた、公正取引競争規約といったもの、これはメーカーと医療機関との関係を主としたものでございますが、こういったものの適切な実施というものを踏まえまして、今後の医薬品流通の前進を図るように努めていかなければならないというふうに思っております。
お答えいたします。
 早明浦ダムにつきましては、先生ただいま御指摘のとおり、昭和五十一年の台風十七号によります出水の際に、ダム上流域で流域平均総雨量で千七百八十二ミリというような異常豪雨を受けました。ダム地点の計画高水流量、毎秒四千七百トンと同程度の流入量を見たわけでございます。それによりまして発生をいたしました流域の山地崩壊によって濁水が早明浦ダムに流入をいたしまして、洪水後約三カ月にわたりましてダム放流水が濁る現象が生じております。
 また、昨年の、昭和五十八年の八月末それから九月末に発生をいたしました早明浦ダムの濁水の放流、これも先生御指摘のとおり、貯水位が低下をいたしておりまして、露出しておりました貯水池末端の十ミクロン以下の微粒物質を多量に含んでおります堆積土砂が中小規模の出水によりまして洗掘をされまして、これがダム貯水池に流入したために生じたものでございます。
 こういった濁りの問題につきまして、私どもにおきましても、これも先生御承知と思いますが、まず最初の昭和五十一年の濁水問題にかんがみまして、五十一年の十一月に国それから四国四県、水資源開発公団、電源開発株式会社、四国電力によります吉野川水系の濁水調査委員会を設置いたしまして、五十五年三月までにるる重ねて検討いたしました。濁水機構の解明とこの軽減策について検討いたしました。この検討結果に基づきまして、長期的な観点に立って山地の荒廃を防止する、そして流出土砂を抑制するために昭和五十四年度からこの地域で直轄砂防事業に着手をいたしました。現在鋭意その事業の促進を図っております。またさらに、表面取水設備の操作、それから堆積土砂の除去、貯水池周辺の護岸工事等によりまして濁水の軽減に努めているところでございます。
 そのほかまた、五十五年から五十八年にかけまして、現地の砂をろ適材といたしまして吉野川の濁水をろ過することによりましてこの濁度の軽減を図るための室内実験を実施いたしております。ただ、この実験におきましては、非常に対象の流量が多いこと、それからまた濁質の粒度が非常に微細でありまして、目詰まりを起こしましてなかなか有効な対策を見出すに至っておりません。しかしながら、今後とも濁水に対する軽減対策につきましては上流域の砂防事業を積極的に進めますとともに、実用的で有効な対策について研究をしてまいりたいと考えております。
 それから、先生御指摘の基本計画の見直しという件でございますが、これは早明浦ダムが治水、利水の目的をあわせ持っております多目的ダムでございますので、洪水時に発生いたします濁水を貯水池に貯留いたしまして、洪水後徐々にこれを放流いたしますために、流入土砂の状況によりましては濁水が長期化する現象が見られる場合がございますが、早明浦ダムは治水、利水で非常に大きな機能を果たしておりまして、四国の開発発展に大きく寄与しております点を考えますと、この濁水の長期化現象というデメリットだけでダムの評価を下すのは早計であると考えております。私どもとしては、先ほども申し上げておりますようにいろいろ対策をとっていきたい。それからまた、さっき申し上げました調査委員会の提言にもありますように、早明浦ダムの運用等の問題につきましては、吉野川の治水、利水事業の拡大とあわせまして今後引き続き検討していきたいと考えております。
 それから、汗見川の取水を中止したらどうかという点でございますが、これは五十八年の九月の濁水発生時に、電源開発株式会社の協力を得まして一時的に中止をいたしまして下流に放流をいたしております。しかしながら、この取水は電力供給から見ましても重要な取水でございますので、直ちにこれを中止するということはできません。ただ、今申し上げましたように、今後の吉野川におきます濁水対策の検討の中で総合的に検討してまいりたいと考えております。
 それから、もう一つ御指摘のありました地元関係者を含めた対策委員会の件でございますが、先ほど申し上げましたように、吉野川水系濁水調査委員会でいろいろ検討をし、この結論を踏まえて現在いろいろな対応をとってきておるところでございます。今後もこの結論に沿いまして濁水対策を検討してまいりますが、その過程におきまして、必要に応じて地元関係者の意向は十分反映してまいりたい、このように考えております。