午前十時六分開会
    —————————————
   委員の異動
 三月二十一日
    辞任         補欠選任
     井上 吉夫君     平田 耕一君
     佐藤 静雄君     畑   恵君
     三重野栄子君     村沢  牧君
     国井 正幸君     笹野 貞子君
     竹村 泰子君     一井 淳治君
 三月二十四日
    辞任         補欠選任
     笹野 貞子君     国井 正幸君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         真島 一男君
    理 事
                浦田  勝君
                高木 正明君
                阿曽田 清君
                谷本  巍君
                一井 淳治君
    委 員
                青木 幹雄君
                岩永 浩美君
                畑   恵君
                平田 耕一君
                松村 龍二君
                三浦 一水君
                石井 一二君
                及川 順郎君
                高橋 令則君
                村沢  牧君
                国井 正幸君
                須藤美也子君
   国務大臣
       農林水産大臣   藤本 孝雄君
   政府委員
       農林水産省農産
       園芸局長     高木  賢君
       水産庁長官    嶌田 道夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        秋本 達徳君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○繭糸価格安定法の一部を改正する法律案（内閣
 提出）
○製糸業法及び蚕糸業法を廃止する法律案（内閣
 提出）
○水産業協同組合法の一部を改正する法律案（内
 閣提出）
    —————————————
御説明申し上げます。
 本日の議事は、最初に、南極地域の環境の保護に関する法律案の趣旨説明でございます。まず、日程に追加して提出者の趣旨説明を求めることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、石井国務大臣から趣旨説明があり、これに対し、加藤修一君が質疑を行います。
 次に、日程第一について、建設委員長が報告された後、採決いたします。
 次に、日程第二及び第三を一括して議題とした後、大蔵委員長が報告されます。採決は二回に分けて行います。
 次に、本日委員会で議了されました繭糸価格安定法改正案及び製糸業法・蚕糸業法廃止法案の緊急上程でございます。まず、両案を日程に追加して一括して議題とすることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、農林水産委員長が報告されます。採決は二回に分けて行います。
 以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約四十五分の見込みでございます。
 なお、開会に先立ちまして、議長から、本院の招待により来日されましたカナダ上院議長御一行を議院に紹介されますので、その際は一同御起立の上、歓迎の拍手をお願いいたします。
次に、本会議における議案の趣旨説明聴取及び質疑に関する件を議題といたします。
 本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、内閣から提出されました南極地域の環境の保護に関する法律案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、平成会一人十五分の質疑を行うことに意見が一致いたしました。
 理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
 まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い理事が一名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
 割り当て会派推薦のとおり、伊藤基隆君を理事に選任することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
私が申し上げていることは、税制協議会でマル優等も当然含めて総合的な観点に立った対策を行うべきではないか。そして、そこで総合的な合意を得ることが少なくともこの問題の処理のあり方ではないか。これを抱き合わせて今回のような形で打ち出すべきものではないだろう。
減税は別個に既にこれは公約として政府は内外に明らかにしているものではないですか。しかも内需拡大などの大きな柱ではないですか。したがって、減税というものを今回のこの政府提案で行うような形ではなく、むしろこちらの方に本来の趣旨を置くべきものではなかったのか。
 私が言いたいことは、なるほど社会資本に投資され、Ａ、Ｂ、Ｃのこの考え方で出すということも一つの案でありましょうけれども、これは今私どもが主張しておる減税の考え方よりもより地域的であるし、より特定の業種的な分野にとどまることになるのではないか。そうではなく、本来の趣旨からするならば、国債の償還とあわせて考えられることは、全国民的な、より国民的なものとして求めるならば、この減税の方法が一番ベストではないのか、こういうことを私は考えて申し上げているんです。
 マル優の問題について、これがそれでは将来これを裏づけるところの長期財源になるのかということにいたしましても、当面マル優の財源といってみたところで、それほど上がってくるものではないんですよ。これは御承知のとおりだと思います。したがって私は、少なくともＮＴＴ株のこの売り上げの中からまず二つの方法を選ぶことができるだろう。それは、今国債の償還と減税の問題こそが当面する最大の課題ではないのか、こういうように私は申し上げておるわけであります。
 内外から求められておるものも内需拡大であり、この国会でいろいろ論議してきたＮＴＴ株の処分の問題についても、決してそれとの間に矛盾するものではない、こういうふうに私は考えて申し上げておるわけでありますが、いかがでございますか。