私もいろいろのポストを今日まで経験したわけでございますが、郵便局段階に参りますと、貯金、保険の奨励という際にいろいろの手だてを工夫しながら考えているわけでございます。その手だてという意味で共通しているものの中に、やはり地方公共団体とのタイアップと申しますか、地方公共団体の理解と御支持をいただきながら奨励関係、もちろんこれは貯金、保険だけじゃなくて郵便についてもあるわけでございますが、いま奨励関係のものということでお伺いしましたので申し上げているわけでございますが、そういったときのその文書の中に、一体、真意というのは何だろうかということで、明らかに先生がおっしゃっているように選挙の運動だというような文言でも明確にあるならば別といたしまして、私ども、日常、地方公共団体、それに類似の団体との御理解、御支持の実情を考えてみれば、その文書が仮に選挙の時期と何か関係があるいはあったのじゃないかというふうに思われるにしても、純粋な意図というものは郵便法の二十条で言う要件との関係で問題ではないのじゃないか。
 先生先ほどおっしゃっているように、そういったことを許せば先生自身が差し出す郵便との関係というお話もございますが、私は形式的な要件として明確にしておきたいのは、郵政省が差し出す恐らくその内容のものも差出人としては何々郵便局長というかっこうで差し出されているわけでございまして、私、想像でございますが、別に何とかという特定の名義人が郵便物の差出人という形ではないというふうに思っております。もしそうだとすれば、前提条件がいささか違ってまいりますが。
柏原委員からいろいろただいま承らせていただいたわけでございますが、母乳に関しましては、どういたしましてもやはり柏原委員の方が権威者であり、私は柏原先生とちょっと太刀打ちする能力もないと思っております。
 で、ただ、教科書についての御指摘でございます。ただいま柏原委員おっしゃいましたことは一々ごもっとでございまして、それについて私、別に異議を唱えたり反論をしたりする気持ちはないわけでございます。おっしゃるとおりのことであると思っております。
 そこで、委員が非常に問題意識を強くお持ちでございますので、教科書の記述について、若干と申しますか、教科書の書き方が物足りないというか、いろいろ批判があるということでございますが、私ども、現在の学習指導要領では、乳児の栄養では、「母乳の価値を認識させる。」と、こう言っておりますが、今回の改定でそこに「特に」という字をさらに入れさしていただいたわけでございます。——指導要領の解説でございますが、先ほど御指摘のあったとおりでございます。
 ただいま御指摘の教科書はいま使っておる教科書でございますが、しかし柏原先生も御指摘のありましたように、やはり母乳栄養というのが完全、最良であるとか、やはり育児上母乳栄養はきわめて大切であるという認識はそれぞれどの教科書も持っているように思っております。
 そして、先ほども御指摘でございましたが、「つとめて母乳を与える必要がある。」というところだけ読みますと、何かいやいやなんだけれども努力してやるんだと、こういう感じも受けますけれども、ちょっとそこの前後を読みますと、やはり人によっては母乳の出が悪い場合があるので、たとえ出が悪くても根気よく吸わせたり、努力をするとだんだん出がよくなるので、「つとめて母乳を与える必要がある。」というような言い方でもありますので、若干、私は教科書に少し同情的かもしれませんが、そんな感じも受けております。
 それから、なぜ母乳をやらなければいけないかというようなことも、教科書によってこれは書き方に若干の丁寧さの度合いが違っておるかと思いますが、たとえば、先ほど御指摘の教科書の中の一つと思いますが、囲みをしまして、母乳には「乳児に必要な栄養素のほとんどすべてを含み、その配合も最適である。」、二としまして「消化・吸収が非常によい。」、三といたしまして「免疫体や酵素などを含んでいる。」、四「病気にかかりにくい。」、五「授乳が簡単で、経済的である。」、それから六としまして「母と子の愛情の交流がはかれる。」というようなことを書いてある例もございます。
 それから、先ほど母親がやっぱり——ちょっと言葉を覚えておりませんが、教科書によっては常に健康を保持して精神を安定させておくことが必要であるというところの御紹介もあったわけでございますが、やはり女性の体のメカニズム、精神のメカニズムは非常にデリケートなようでございまして、私の経験でも、何かショッキングなことがあると乳がとまるという例は私も体験したことがございます。そういうようなことで、教科書にもそういう意味合いから記述があるのだと存じまして、たとえば、「母親は、おだやかな愛情にみちたふんい気をつくり授乳を行う。授乳後は乳児をまっすぐに抱き、背中を軽く数回たたいて、母乳とともに飲み込んだ空気をはかせる。これは、乳児に多いいつ乳を防ぐひとつの方法である。」それから続けまして、「母乳の分泌は、精神的な影響を受けやすいので、母親はじゅうぶんな栄養と睡眠をとり、また、周囲のひとびとのあたたかい理解と協力が必要である。」というようなことで、かなり柏原委員の御主張に即した記述もまた見られるというふうに理解はしておるのでございます。
 それから人工栄養について、余りこれを推奨するような取り上げ方はいけないではないか。これもそのとおりだと思いますが、しかし、やはり数ある母親の中にはいろいろな事情で乳が十分に出ない方もおりますし、あるいは全く出ないというケースもあるようでございます。十分出ない場合には、いわゆる混合栄養ということで併用をするということが必要でございましょうし、それからよく出ない場合にはどうしてもやはり人工栄養に頼らざるを得ない。その場合に、人工栄養というものが果たしてどういうものであるか。それを与える場合に、できるだけ母乳に近いような薄め方でございますとか、あるいは温度でございますとか、あるいは成分についても母親がよく検討して調べて与える必要がある。そういうふうなことで、やはり高等学校の教科書といたしましてはいろいろなケースを一応考えまして、そして漏れのないようにするという、そういう配慮もあるためにそういったような記述の方もあるのだと思います。ただ、これを委員御指摘のようなぐあいに、むしろ逆にとられることのないような指導は十分にしていく必要があるであろうというふうに考えております。