震災対策という面におきましても、委員御指摘のように、九州等についての手当てはきちっとしていかなければならないと思いますので、これは具体的に、そのあたりは今後の補正等の中できちっと対応してまいりたい、委員御指摘のことに対応できる体制をとっていきたい。
 さらに申し上げますと、震災に関係なしに、やはり今後、中国大陸、朝鮮半島が地球において発展可能な最有力な地域だということも言われておるわけでありますから、そこらとの物流ということを考えた場合、地政学的に言いますと、今運賃のことを言われましたけれども、九州を中心とするあの地域がその拠点になっていく歴史的な一つの流れもある、私はこのように考えておりますので、現在いろいろな計画、御承知のようにございます、北九州あたりは人工島をつくって大型の港を建設するというようなことも今あれされておりますけれども、そういうことを含めて、私どもは、従来のような、東京湾、また大阪湾、神戸を含めて、そういうところの港だけを整備すればいいという考え方は、海についても持っておりませんので、今後いろいろと地元からのアイデアなり要望なりを私どもにもお教えいただければありがたいと思っています。
もちろん神戸港、現在ある神戸港の代替でございますので、今言われたところもやはり整備していかないといけないと思うのですけれども、既に、聞くところによりますと、北九州港でもコンテナの取り扱いというのは急増しておりまして、一月二十六日から二月九日までの十五日間で見ますと、前年同期に比べて四割増というふうになっているし、また今後もその増加が予想されるわけでございまして、そうした意味におきまして、やはり機能の分散、先ほども鉄道の機能の分散ということが御質問に出ておりましたけれども、やはり港湾もこういうことに対して機能の分散というのが必要になってくるんじゃなかろうかというふうに考えているわけで、そういうことで、やはり西日本の主要港の整備充実ということが必要なんじゃないか。
 今、例えば北九州では港湾業者が神戸から六人の荷役機械の運転をする方を派遣してもらって対応しているとか、そういう実態もございますので、ヤードの緊急確保や当面のコンテナ受け入れ態勢の整備に対して、やはりこれは国としてもぜひ御支援をしていただきたいというふうに考えておりますけれども、国としての考え方についてお尋ねします。
現在、神戸港の機能を代替している港につきましては、先ほどのとおりでございますが、関連をいたしまして、周辺の港、特に大阪港、堺・泉北港、姫路港等六港につきまして、平成六年度第二次補正においてコンテナ岸壁の整備を促進するための予算を見ていただくようになっております。
あと事務局の方からもちょっと詳細に説明をさせたいと思いますけれども、今のいわゆるシフトの状況を見ますと、委員御指摘のように横浜港それと大阪港ですね、これへ主としてシフトをしておるわけでありますが、今後の荷の具体的な動きとなってまいりますと、恐らく可能なものであれば、これは御承知のように能力との関係もありますから、可能なものであれば、東南アジア向けその他のものについては、西日本の各港がそれを代替をしていくという傾向は強くなっていこうと思います。
 具体的なことをちょっと事務局から答弁させます。
先生おっしゃいましたように、今篠山口まではお客様も相当見込まれまして、そういう意味で優先的に複線化ということを国が助成をいたしまして始めているわけでございます。その先につきましては、もちろんやはり需要動向、かなり篠山口までと異なって段差がございます。そんなこともございますけれども、私どもとしましては、今後の輸送需要の動向等を勘案しながら、ＪＲ西に対しまして、その先の複線化も含めて検討させていきたいというふうに考えております。
今福知山線の複線が篠山口駅まで延びる、こういうことになりまして、過疎地域で人口が減少していた地域がこの二、三年で自然増に向かっていっているという現状があります。過疎地にとっては非常に福音だというように期待をしているわけでございます。一日も早い実現をということと同時に、篠山口駅までで終わってしまいますとこれは大変でございまして、それから以北、いわゆる福知山まで、この辺の住民の皆さん方にとりましても、ぜひ複線化をという要望が強うございます。
 その点について、とりあえずは篠山口駅までということでございましょうが、これは日本国有鉄道の民営化、あのときに篠山口駅から篠山までのいわゆる線を廃止するということが前提になって複線化のことがきちんと事業化されておって、それをＪＲ西日本が引き継いだ形で実施していただいておるということで、計画からしますと二十年間かかっているわけですね。そういうことでございますので、この篠山口以北の複線化計画という問題についてどのようにお考えになっているのか、お尋ねしておきたいと思います。
福知山線の複線化でございます。
 現在、新三田−篠山口間につきましては、鉄道整備基金の無利子貸し付けという形の助成を行いまして工事中でございまして、八年度末に完成ということで、鋭意工事を進めているところでございます。
私の解釈でありますが、恐らく厳しさ、深刻さを認識していないというコメントは、ちょうどこの記事の隣に、たまたまですが、「邦銀に割高金利」という、きのう出ましたが、いわゆるジャパン・プレミアムの記事が出ています。要するに、外国、あるいは国内の専門家の方もそうだと思うんですが、その人たちがもう随分前から警鐘を鳴らされてきたわけですね。だから、恐らくそういう人たちの受けとめ方と、今非常に深刻だというふうに総理も大蔵大臣もおっしゃった、しかしその日本の政権当事者の深刻だと思った時期とか、あるいはこの問題の波及の広さに対する受けとめとか、私はそういうところが違うというふうに見られているんじゃないかと思うんですね。
 きのう、アメリカの議会で日本のこの問題についての公聴会がされたというふうに報道されています。ですから、ここはぜひ総理にも御認識いただきたいと思うんですが、私はやっぱりこの深刻さの度合いをきちっと受けとめるのが遅かったんじゃないかと思うんですよ。それから、さっき農水大臣は、今当事者の話し合いが続いているんだからと、こうおっしゃいますが、実はこの住専の問題というのは過去に再建計画を二回つくって二回ともつぶれているわけですね。
 ですから、そういうことを踏まえて、なぜこんなことになってしまったのかということを考えたら、今当事者が相談されているから推移を見守りますというふうなことではやっぱり済まされないんじゃないかと思うんですがね。どうでしょうか。