まず、私の方から答弁させていただきたいと存じます。
 児童の虐待等、保護を要する児童がいた場合には、児童福祉法二十五条によりまして、通報しなくてはいけないというふうな規定になっておりまして、これは単に児童相談所なり関係機関だけでなく、国民すべての方がこういった義務を負っているわけであります。
 それから、問題がある場合の親権分離についての規定等も現行の法律に設けられておりまして、私ども、児童の虐待等の問題に適切に対応するために現行法令の運用をもっと迅速かつ効果的に行えるような方法を考えていきたいと考えております。
 それから、先ほど、ネットワークという点では、児童家庭支援センター、児童相談所等の連携、関係機関の連携等について申し上げたところでございます。
先ほどお話にございました子供の虐待について、ちょっと私お伺いしたいと思います。
 お話がございましたように、児童相談所には一万件を超える虐待の相談が来ております。そして、三歳未満の虐待が約八割を占めている、そしてそれを虐待しているのが母親だというような、これは一つの大きな社会現象ではないかと思います。
 それで、日本の場合には、そういうような虐待に対して極めて保護が薄いのではないかと思います。児童福祉法二十五条では、国民一般に対し、児童相談所か福祉事務所への通告義務を設けてはおりますけれども、懲罰規定もなく、そして、現実に活用されているという例が余りございません。アメリカなどに比べると、児童虐待に対しての措置が私は薄いというふうに思っております。アメリカの場合には年間百万件を超えるということでございますけれども、アメリカの場合ですと、例えば親権を剥奪するとか四十八時間以内に施設に入れるとか、緊急措置というのがとられております。
 これは、私はぜひ大臣の御見解を伺いたいのですが、一法改正が緊急に必要である、それから、虐待禁止規定を新設すべきである、特定の発見者には通報義務を実行化する制度を導入すべきであるというような意見が出されておりますが、これについてはどうお考えでしょうか。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      浅野 勝人君    甘利  明君
      稲垣 実男君    植竹 繁雄君
      小川  元君    小野 晋也君
      大野 松茂君    木村 隆秀君
      佐田玄一郎君    桜田 義孝君
      実川 幸夫君    白川 勝彦君
      田中 和徳君    谷畑  孝君
      津島 雄二君    中川 秀直君
      中野 正志君    中山 成彬君
      西川 公也君    野田 聖子君
      穂積 良行君    目片  信君
      持永 和見君    森  英介君
      渡辺 喜美君    安倍 基雄君
      赤松 正雄君    一川 保夫君
      太田 昭宏君    岡田 克也君
      北側 一雄君    左藤  恵君
      田端 正広君    谷口 隆義君
      中井  洽君    中野  清君
      西川 知雄君    原口 一博君
      池田 元久君    生方 幸夫君
      海江田万里君    五島 正規君
      日野 市朗君    児玉 健次君
      佐々木憲昭君    矢島 恒夫君
      秋葉 忠利君    濱田 健一君
      粟屋 敏信君    上田 清司君
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平成九年九月二十九日（月曜日）
    午後零時二十分開議
出席委員
  委員長 中川 秀直君
   理事 甘利  明君 理事 佐田玄一郎君
   理事 白川 勝彦君 理事 中山 成彬君
   理事 野田 聖子君 理事 北側 一雄君
   理事 中井  洽君 理事 海江田万里君
   理事 児玉 健次君
      浅野 勝人君    稲垣 実男君
      植竹 繁雄君    小川  元君
      小野 晋也君    大野 松茂君
      木村 隆秀君    桜田 義孝君
      実川 幸夫君    田中 和徳君
      谷畑  孝君    中野 正志君
      西川 公也君    穂積 良行君
      目片  信君    持永 和見君
      森  英介君    渡辺 喜美君
      安倍 基雄君    赤松 正雄君
      一川 保夫君    太田 昭宏君
      岡田 克也君    左藤  恵君
      田端 正広君    谷口 隆義君
      中野  清君    西川 知雄君
      原口 一博君    五島 正規君
      日野 市朗君    藤田 幸久君
      佐々木憲昭君    矢島 恒夫君
      秋葉 忠利君    濱田 健一君
      粟屋 敏信君    上田 清司君
 委員外の出席者
        財政構造改革の
        推進等に関する
        室長      大西  勉君
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委員の異動
九月二十九日
 辞任         補欠選任
  生方 幸夫君     藤田 幸久君
同日
 辞任         補欠選任
  藤田 幸久君     生方 幸夫君
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九月二十九日
 中川秀直君が委員長に当選した。
同日
      甘利  明君    佐田玄一郎君
      白川 勝彦君    中山 成彬君
      野田 聖子君    北側 一雄君
      中井  洽君    海江田万里君
      児玉 健次君
が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
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    〔左藤委員、委員長席に着く〕