この新聞でもそれが原因だというふうには決して書いてなくて、背景にそういう労働問題があるんだろうというふうに書いてあるわけなんですけれども、一体にやはり就業状態というのは悪いようなんですが、大阪のあいりん地区の方になりますけれども、こちらの職業安定所の様子を見ますと、何か本気にそういう状態を解決する気があるのだろうかという気がしてしまうんですね。それは職業安定所でほとんど職業紹介を行っていない。もちろんほかに組織がありまして、労働福祉センターという財団法人が職業紹介の業務を行っているということなんですけれども、大変私不思議に思うんですけれども、職業安定所が職業紹介の業務をしていないというのは大変不合理ですし、これ法律的に見てもちょっとまずいんじゃないかという気もしますし、どうしてこんなことになっちゃっているんでしょうか。
それから、国連による占領であっても、どんなに良識のある占領であっても、占領というのは長引くと必ずその国民にいい結果はもたらさない、国民の依頼心を強めることにもなるかもしれないということで、来年一九九三年に強行するということに事務総長は決定し、私もそれについてはそうだと思っております

 それで、暫定機関はそういうことで新政府ができるまでの機関でございますけれども、最高国民評議会というのが四派から構成されておりまして、その議長はシアヌーク殿下でございますけれども、私はその最高国民評議会に必ず出席することになっておりまして、シアヌーク議長は私を共同議長だなんて呼んでいただいておるわけですけれども、シアヌーク議長と事前に協議を密接にいたしまして、議題の作成、実質的な提案はこちら側からさせていただくという形にしてやっております

 できるだけ最高国民評議会はコンセンサス方式で決定する、しかしそれが不可能な場合は議長であるシアヌーク殿下の英断にまつということになっております
シアヌーク殿下が決定がどうしてもできない場合は、国連の特別代表である私の方にそのお鉢が回ってくるわけでございまして、選挙方法に関しましてもそういうことが一度ございましたけれども、私は、シアヌーク殿下に決定してほしいという声に対しましては、もう一度やっぱり最高国民評議会の皆さんの間でやってみてくれと
それでも不可能な場合は国連としては権限を行使するのにやぶさかではないけれども、基本的にはカンボジア人の問題であるからそういう新しい民主的な習慣を身につけてほしいということで一度は押し返しております

 カンボジアをめぐる大きな状況を申し上げますと、やはり今ポスト冷戦の時代でございます
カンボジアにおける戦乱がその典型的な例でございますけれども、ある意味で米ソないしは東西両陣営の代理戦争の感がカンボジア紛争の場合はあったんじゃないかと思います
しかしながら、ポスト冷戦の時代になって米ソ関係もよくなりましたし、ソ連という国はもうなくなりましたし、中・ロシア関係もよくなりましたし、中国とベトナムの関係も修復しております
ＡＳＥＡＮ諸国はこの一月末の首脳会議でインドシナ半島諸国に秋波を送っております

 そういったふうな新しい状況のもとで、やはりカンボジアにおける戦いのようなものは懲り懲りだという精神が新しい雰囲気、基調になっておるんだと思います
そういうことで、カンボジアをめぐる外的な要因は非常に和平のために楽観的な要因とみなしていいんじゃないかと思います

 しかしながら、カンボジアの中にそれでは平和のための内的要因があるかと申しますと、これは二十年血で血を洗った仲でございますからなかなか深い不信感というものは解消できないわけでございます
そういう背景の中で、国連としましては、この過渡期におきましてできるだけ中立的な、中立不覊な存在として四派の間の橋としての役割を果たしたいと思っております
また、カンボジアを今の状況から民主主義の状況に持っていくための一つのクッションであるというふうにも我々は規定しております
それから、カンボジアに民主主義をもたらすための触媒にも国連はなり得るだろう
それから、タイとベトナムという、より大きな国に挟まれたカンボジアの独立を保障してやるということも国連の責務であろうかと思います

 今や国連のＰＫＯ花盛りの時代でございまして、今申し上げたように、冷戦時代にあったような代理戦争の局面は次第になくなっておりますけれども、その反面、歴史的に非常に根の深い新しい人種的、民族的、宗教的紛争がかま首をもたげております
カンボジアの場合、その両面があるのではないかと思います

 国連としましては、そういう新しい時代に対応すべく懸命になって努力しているわけでございますけれども、さっきも申し上げましたとおり、次から次と新しい政治決定を安保理は行っておりますが、その財政的な裏づけになりますと、急にやっぱり国連の主要国の財布の開きぐあいが渋くなります
そういうことで、我々は予算面でも非常に苦渋しております

 それから、過去四年の間に国連が発足せしめた平和維持活動の数はその前の過去四十年のＰＫＯの数よりも多いくらいでございます
そういう状況のもとで、国連の行政機能、ロジの機能はパンク状態にございます
そういう状況で、カンボジアにおりましても、我々はカンボジアの中の問題に対処するのはやぶさかではありませんけれども、国連本部からの十分の支援が期待できないんじゃないかという、そういうフラストレーションに時々陥っておるのが実態でございまして、事務総長に対してもこれは率直に訴えておきました

 そういう状況にございますけれども、やはりこういうポスト冷戦の新しい時代における国連の役割は大きくなる一方でございますし、平和維持活動も従前のような狭い簡単な単純な平和維持活動ではなくて、新しい外交的な合意、枠組みの中で要請される多面的な平和活動というふうになってきております
そういう状況のもとで、押しも押されぬ経済力その他を身につけた日本というものに対する期待もかなり大きくなってきておるということは事実だと思うのでございます

 そういう状況に現在あるということを序言的に申し上げて、これからの御質問にできるだけ私の知識の許す限りお答えしてまいりたいと思います

 御清聴大変ありがとうございました
（拍手）