まあ気持ちはわかりますし、その一環でこれを考えたのだとおっしゃることもわからないではないのですけれども、その結果として生じたものは、本当に正味詰まるところが百二十二億円ではないか。しかも、この百二十二億円というのは、児童手当、学級編制、言うならば一番弱いところをいじめているではないか。
 総理は、きのうも参議院の本会議で、行革のための突破口を開いたのだとおっしゃいましたけれども、突破口としては余りにも小さい、針の穴から天をのぞくような突破口であります。しかも一番弱いところをまず突破する。戦争と一緒だろうかと思うのでございますけれども、こういうやつばり弱い者いじめの印象を与える行財政改革を、しかも最初に出してきたというのは、私どもはいかにも残念ですね。もっとすかっとした、さわやかな、なるほどと、みんなが本当に痛いけれどやろうというような感じのものにできないのでありましょうか。
 大体、自動車重量税の場合もそうでした。税金はなぜこんなに重ねて自動車関係から取るのだ、一番取りやすいところから取るのだ、ともかく税金は一番取りやすいところからまず取る。それから今度は財政を節約しようとするときは一番弱いところからまず泣かしていく。私は、こういう態度では、やっぱりこの行財政改革というものは本当の成功を見ることはむずかしいのではないかと思うわけでございますが、重ねて総理の御決意を伺いたい。
いまいろいろ数字を挙げて御説明がございましたが、いろいろなもので節約しようと思っても、法律で決まっておるものは、大蔵大臣、査定ができません。そういうようなものについても、広く国民一般について、この特例期間中はみんなで少しずつ、いま言ったように繰り延べのものもございます、それからカットするものもございます、いろいろありますが、みんなでひとつこの際、特例期間中はがんばろうという、一つのこれはやっぱり看板でございますからね。（「精神的なものだ」と呼ぶ者あり）精神的にも大切なことだと私は本当に思うのです。そういう意味で、どうしてもわれわれとしては、細かな数字ではあるけれども、この際は一本の法律として、みんな広く積み上げて出さしていただいた。そうして、そういうものが中心になって、先ほどもお話しいたしましたように、要するに、本来ならば二兆数千億円の支出と収入のギャップがあるはずでありますから、それをなくしよう、増税によらないということになると、何らかの形で、もうそれを歳出の繰り延べあるいは削減、節約、そういうもので、増税のない、ゼロシーリング予算を組んでいこうということでやっておるわけで、その一環であるというように御理解をいただきたいと存じます。
時間が参ったようでございますが、総理、完全実施を速やかにやるべきだと私は強く主張しておきます。
 いずれにいたしましても、われわれはあの公務員二法等についても早期の成立だ、同時にまた、公務員についても、われわれは中道四党で五％、四万五千人純減すべきだ、それによって人件費は節減すべし、それによって、また冒頭に戻りますが機構の改革、制度の改革、そういう思い切った行財政改革をやるのだという推進の方向です。したがって、そういう人件費の総枠は抑制はするけれども、しかし個々の給与を下げてはなりません。人事院勧告がないのならば、制度がないのならばわかる。あるじゃないですか。決めておきながら払わない、こんなばかな話は通用するわけがないのですから、そういうところは良心を持ってひとつ再考いただきたい。
 速やかに完全実施を強く要求をいたしまして、時間も参りましたので、終わりたいと思います。
仲裁裁定の問題につきましては、これは本会議でも御答弁を申し上げましたように、国会の御判断にゆだねておるわけでございます。前国会で議決案件として国会の御審議をお願いすることにいたしたわけでありますが、その当時と現在におきましても、状況の大きな変化はございません。もう少し詰めをする必要があろうか、こう思っております。
 それから、人事院勧告につきましては、これはいま大蔵大臣から申し上げましたように、税収の見通しの問題とか財政のその後の状況等を見ておりまして、まだこれをいま直ちに結論を出すような段階になっておりません。いましばらく税収の動向、財政事情の推移等を見たい、こう思っておるわけでございます。
 なお、ＩＬＯ提訴があった場合どうとかいうようなことは、いま政府では全然考えておりません。
剰余金の五十五年度分のものについては、もう大蔵大臣の手の届かないところに行ってしまったわけでございまして、これはもう国会の御意思によってお決めになることだと存じます。
 私は、その一方、いわゆる人事院勧告というようなものが出ておって、私もできるだけこういうようなものの財源を何とか探さなくちゃいかぬということで、本当にまるっきり見通しのつかないような中でございますから、減税財源を五十六年度の予算の中で探すということはとうてい考えられないことでございます。
おっしゃるとおりに全く痛ましい事故でございまして、取り返しのつかないことが起こった、私自身もそういうふうに思いますし、いろいろと問題があることは十分認識しております。つまり安全性の確保、総点検、こういうものにつきましては、昨年からずっと私ども口を酸っぱくして考えてもおり、また、保安監督官を通じまして非常に努力してきたわけでございまして、労使もこの点は非常に認識しておりまして、と申しますのは、この山が非常に地盤が緩い上にガスが非常に多いわけでございます。
 御承知のように、ガスというのは一分前に点検しておっても、一分後にガス突出、ガス爆発あるいは自然発火、そういうものが起こりやすい点がございまして、十分配慮しておりますし、北炭そのものが過去三十数年間小さな事故、大きな事故いろいろございまして、この夕張新鉱は五十年に新鉱として発足しておりますし、火災もあったりして再開されておるわけで、石炭鉱業審議会も、経営者も、それから炭労関係の労務者も、本当にそういうことのないように心がけて心がけてきたわけでございますけれども、こういうことになって私自身も遺憾に思います。
 といって、先ほどの委員の方にもお答えしたのですけれども、だれがどうといって責めようがないし、といって私どもに手抜かりがあったというふうにも結論としては思えないところもありますが、しかし、これからも安全第一主義、人命尊重ということを推進していかなければならないと強く心に決めております。