その写真にちょうど写っているんですが、名瀬中学校があります。六五年に現校舎を建設して、六六年には体育館、六八年に新校舎を建設しました。いずれも三十年以上たっています。壁のモルタルはあちこちはがれ落ち、木製の窓枠があるんですが、これは絶対あけられないと言うんです。あけたら窓枠ごと全部落っこちちゃう、そういうものでした。
 体育館は雨漏りがするので子供たちが滑って危ない。床はささくれだってくぎが浮いている。教室の床も毎年二教室ずつしか張りかえしないんですね。古い床の教室に入るとごみだらけなんです。やっぱり子供たちは、新しいものはきれいにするけれども、古いものについては汚してもいいんだというそういう心理が働いてしまう。校庭に出ると、今の古い体育館のすぐ向こうにループ橋が見えるわけです。校長先生が言われるには、一千万円あれば体育館の屋根を張りかえられる、十億円もあればデラックスな学校が建てられる、あのループ橋は三十六億円余りかけたというけれども、見るたびに複雑な気持ちになりますというふうに言われるんです。私は、この奄振の実態を見た思いがいたしました。
 そういう意味では、長官に再度伺いたいわけですけれども、こういうアンバランスを早急に解決するということで、先ほども文教関係の話で御答弁がありましたけれども、再度ちょっと短目に御答弁をお願いしたいと思います。長官、お願いいたします。
ちょっとこれ、大臣に写真を見ていただきたいのですが。（岩佐恵美君写真を手渡す）実は、このループ橋ですけれども、名瀬市は初め十八億円で狭い旧道の改良計画を立てていました。ところが、ちょうど国が景気対策の補正予算をつけたときで、県からもっと大きな事業にしろというそういう指示があって、今二十八億と言いましたけれども、全体で三十五億六千万円の大型事業になって、市の負担もほぼ倍増したということでございます。
 このループ橋なんですが、私は景観を損ねない建造物であるとは思いません。奄美大島に全く似つかわしくない巨大物だと思いました。しかも、道路として、上から見たら目が回りそうな感じですよね。いや、本当に、私の車を運転していただいた方は怖くてその道路は自分は絶対下りは使わないと言うんです。そういう人は島にいっぱいいるよと言うんです。清掃工場がつくられた、その清掃工場用に使うとかという事務方の何か事前の説明がありましたけれども、聞いてみたら清掃工場の車はそれを利用しないんです。なぜかというと、道路が汚れるからだと言うんです。
 とにかくそういうむだ遣いの典型みたいなもの、旧道をちゃんと整備すれば済むような話なわけですから、そんなものをつくる必要が本当にあったのか。これ一つとってみても、私は奄美の公共事業というのは非常に問題がある。そのほかにも、山の中に二・五メーターの歩道をつけた道路がつくられていて、急斜面がもう破壊されているんです。こんなところは人間なんか通りゃしないんだと地元の人は言うんです。何でそんなものをつくる必要があるんだろうかというふうに思いますし、こういうむだ遣いというのは本当に改めていかなければいけないというふうに思いますけれども、大臣、その写真を見られて御所見いかがですか。
ただいま御指摘のループ橋でございますが、このループ橋は当該地勢が急峻な地形条件のため、他の工法では道路構造令に沿った縦断勾配を確保するということができない、あるいはさらに長い距離が必要となる、住宅や森林に多大な面積のつぶれ地が必要な多量の切り取り、盛り土工法となるというようなこともございまして、このようなループ橋という建設工法をとったものと聞いているところでございます。このループ橋は景観上への配慮や宅地等への影響の少ない工法でもある、このように聞いているところでございます。
 工費については、昭和六十三年度から平成七年度までの事業期間で約二十八億円、ループ橋部分が約二十八億円、このように聞いております。
私は、ことしの二月五日から七日に奄美に行ってまいりました。奄振の実態を調査してきたのですけれども、本当に公共事業のゆがみの典型例をいろいろと見てまいりました。
 そのうちの一つなんですが、名瀬市の市道山田線、国道五十八号線から崎原の集落に向かう路線ですが、取りつけ部から少し入って急傾斜になるところに巨大なループ橋がつくられています。どうしてこのようなループ橋をつくったのか、幾らかかったのか、教えていただきたいと思います。
お答えします。
 最初のハード中心の援助が必要かということでございますが、確かにハードというのは環境破壊とかいろんなことを起こしたりもするんですが、ただ冷静に考えて、途上国の経済開発というものをするときに、やはりエネルギーがなくては経済の開発はできない、道路も必要だ、運輸関係、また通信、どうしても全くハード部分が要らないということは言えないと思うんです。途上国だって当然経済開発をしたいわけですから、成長したいわけですから、エネルギーもなくて経済成長せよといっても無理な話でして、ですからどうしてもハードというものを全面否定してはいけないと。ハードとソフトの半々という形で、ハードに特化するんじゃないけれども、やはりハードというものを私はやっていかなきゃならないと。環境とかそういうものに配慮しながらも、ハードの援助というのは必要だと思っております。
 それから、二つ目の人材育成、これはもう全く先生と考え方は同じでございます。やはり人づくりは、ミッションスクールの話じゃございませんけれども、二、三年前に出た共同通信の記者が書いた本でありましたけれども、戦時中に大東亜共栄圏の実現のために来させられた学生たちですら当時日本にいたということで大変な親日家になって、いまだに当地における指導者として対日の友情のかけ橋になっているというような例もございますし、やはり教育、人づくりに支援するということは大変援助の中でもいい援助だと。
 最初に先生がおっしゃった顔が見える援助という言葉にかわって私が最近あちこちで言っている言葉、心に残る援助というのが重要じゃないかと。やはり日本で勉強したり、日本の支援で留学したりした人たちに対する援助はきっとその人たちの心に二十年も三十年も残って両国のいい関係を結び、またお互いに世界というか地球全体の役に立つことになるんじゃないかと。ですから、私が最近あっちこっちで言っている言葉、心に残る援助というのをぜひ実現したいと思っております。