おっしゃるように、そういう見直しというのは常に経済の状況に応じてやっていくことが適切でございますし、今回の「展望と指針」の後、「経済運営の基本的態度」におきましても、新たな経済の成長に伴って国内の輸送の貨物あるいは旅客がどのように伸びていくかというのは、概要としては前提を立てております。ただ、基本的な運輸政策審議会の答申の方向づけというものは大きな乖離はしていないということで、これを中心に具体的な問題に取り組んでいくというふうに考えております。
その見直しの作業がまず先行するべきではないでしょうか。新たな「展望と指針」のもとにおける政策形成があって、しかる後にそれに対応する組織論、機構論があるのが常なのではないかと思われるんですが、いかがですか。
おっしゃるとおり、運政審の見直しをつくりましたころのいろんな諸前提、特に経済の成長の問題、あるいは石油の価格の問題等、計画の前提となりました事項がかなりずれてきております。したがいまして、この運政審の答申の際の将来見通しというのは数量は一般的に多目でございます。その後、今日これらの経済の成長率がより低目になっておりますし、またその当時よりも経済の物離れと申しますか、貨物需要が経済の成長から乖離してくるという現象もまた著しく強くなってきているという方向で全体としては見直す必要があるということでございます。
経済的に見ますと、当時あった新経済社会七カ年計画下の答申だったように思われるわけです。その後、御承知のように、「展望と指針」が出されたもとでの見直しが相当程度必要なのではないかと思われるんですが、いかがでしょうか。
これは五十六年の答申でございます。今日の状況においても、基本的な考え方はこれにのっとっていくことが適当と思いますが、正直なところ、この時点からいろいろな意味で経済の諸条件がまた変わってきております。したがいまして、部分的にはこれと違う対応を必要とするところも幾つか出ておりますし、特にまた、この当時予想していたより国際化の進展あるいは情報化の問題というのがより大きくクローズアップしてきておりますので、そういう点を重視し、考慮しながら、これらの答申の基本的な考え方にのっとって行政を展開していく必要があると考えております。
お話がありました五十六年の運政審の答申、「長期展望に基づく総合的な交通政策の基本方向」なる文書がございますが、今日の運輸政策なり交通政策の基本はこれに示されているというふうに伺ってよろしいでしょうか。
私がこの前、五十五年の分科会で同じ趣旨の質問をしたとき、当時の藤波労働大臣、現在官房長官ですが、これについてはいろいろ言っているわけであります。役所の皆さん方がしゃべっておることを受けて、大臣は、「御指摘の問題は、お伺いをいたしておりまして非常に大事な問題であるというふうに思います。」「本人がお亡くなりになれば、あとどういうふうな手続をとるかというようなことについては、なかなかスムーズに動いていかない面は多分にあるだろうというふうに私も想像いたします。御家族は見える場合もあるし、御家族が、病気になる、あるいはお亡くなりになって郷里から出てこられるような場合もありましょうし、いろいろな場合があると思いますが、さらに前大臣もいろいろお答えをしておるような向きもあるようでございますので、よく検討をいたしまして前向きに検討を進めてまいりたいと思います。」と述べている。この「前大臣」という意味はもっと前の労働大臣で、私の前任者であります栗林三郎元代議士が同じ趣旨の質問をしているわけです。そして同じような答弁をいただいておるわけですよ。今、坂本労働大臣にもこのことをお聞きしますと、恐らく藤波さんと全く同じような答えが返ってくるのじゃないかと思いますが、後で大臣にお聞きします。
 問題は、今、局長がこういう運用はできるのじゃないかとお話ししましたので少しは前進したとは思うのですが、もう四年経過しているのですよ。時代が変わってきている。このことを踏まえて、これは何といいましても本人が申告すべきはずなんですが、それができない。この病気は労災かどうかということを認定するのは役所なんです。労働基準監督署なんです。したがって、すべてのものを吸い上げてそれを判断することが当然でなければならない。使用者である飯場の所有者に任せておるということは絶対にまかりならぬと私は思うわけであります。このことを強調しているわけでありまして、法改正できなければぜひとも運用の上でもっと前進した努力をしていただきたい、このことをお願いしたいわけでございます。総括的な点は、労働大臣に最後にお願いしたいと思います。
 次に、私は。季節労働者の年次有給休暇の問題でお尋ねしたいと思います。
 三月十一日の「朝日歌壇」にこんな歌がありました。「牛小屋の棟木が折るる豪雪に出稼ぎ飯場の部屋一つ空く」、岩手県の藤原さんという出稼ぎ者の歌でございます。私は身につまされるような感じてこの歌を拝見いたしました。
 ことしの豪雪で、私は坂本大臣の出身地の石川県にも、せんだって災害対策の視察に行ってまいりました。新潟県の皆さん方、富山県の皆さん方、それぞれの出稼ぎに行った方々が豪雪で大変だということで職場から帰った例がたくさんございます。私も秋田でございますので当然でございます。問題は、これらの皆さん方が一体どういう形で帰っておるかという問題でございます。
 この問題につきましても私は前に取り上げましたびこのたび労働省は、パート労働者の労働条件の改善の一つといたしまして有給休暇制度の導入を考えられておるというふうに報ぜられております。私は、大変時宜を得た施策じゃないか、ぜひ推進していただきたいと希望する者の一人であります。
 そこでお尋ねいたします。五十五年三月に私もこの質問をいたしました。その当時の藤波労相も、積極的にこの季節労働者の有給休暇制度については検討したいという意思を表明しております。これは御存じだと思います。第一点は、有休休暇制度のその後の労働省内の検討はどう進められておるのか。第二点は、これからの改善の方策、計画、推進についてお伺いしたいと思います。