その際に、私、大臣にぜひお願いをしたいと思うわけです。
 随分長引いてまいりました。結局、労使紛争の際に解決の成否のかぎを握る、今回の場合にもそうですが、使用者側の姿勢というものが一つあるだろうと思うのです。これまで出されてきた地方労働委員会の命令について、この間、使用者側であるＪＲは全く履行していないわけですね。これは普通考えて、正常な労使関係を形づくっていきたい、そういう真摯な態度であれば、出された命令を全く履行しない状態がずっと続いているというのは極めて異常な事態である、私はこういうふうに思うわけですね。特にＪＲの場合は、単に一民間企業、こういうふうにも位置づけられない性格を持っていると思います。地方労働委員会の命令というのは、これはその地域の、特に中小の労働者の皆さんにとっては非常な重みのあるものであって、救済機関として信頼をしてきたものであるわけで、ここが出した命令が全く履行されないでずっと続く状態というのは、この人たちにとっても信頼関係を失っていくものになるのではないか、そういう危倶を持ちます。これは本当に労働行政にとっても大変大きな問題だというふうに考えますので、使用者の側に、とにかくこれまで出されている地方労働委員会の命令については遵守をしなさい、こういう指導は行政の責任者として、特に今回は国がずっと絡んできた問題ですから、私はぜひ指導をいただきたい。ＪＲが模範的な企業であるように、これは労働大臣としてぜひ指導をいただきたい、こう思いますが、いかがでしょうか。大臣にお答えいただきたいと思います。
私も石川中労委会長にはお会いをしてお話をする機会もございまして、会長御自身が非常な熱意、いわば真情を傾けてこの問題に努力しておられることを知っておりまして、先ほども申しましたように、何とか年度末までに円満な解決のための案が中労委会長の方から出していただけるのではないか、こう思って期待しているわけでございます。
大臣、昨年の予算委員会で我が党の新盛議員の質問に答えられてこんなふうにおっしゃっておられますね。中労委においてなされている努力を見守りつつ、円満な解決を期待すると同時に、解決に向けての環境の整備のためにはできるだけの努力をしたい。その大臣の御決意の後、年末に中労委の会長の発言というものがあったわけでして、今おっしゃったように、平成三年度末ということを一つのめどとして中労委の中で随分動きがあるわけですね。当然大臣はその中労委の発言を評価をされる、評価をして、だからこそ見守って環境整備をされる、こういう立場でいらっしゃるんだろうと思うので、あえて確認をさせていただきたいと思うわけです。
 当然中労委はこれまでの地労委の命令、これまで全国の地労委が出してきた、もう結論としてはほとんど同じなわけですから、こういうことを受けて議論がされてきた、その一つの今の段階としての中労委の昨年暮れの会長発言だと思いますから、それは行政の側の責任者としてはきちんと受けとめていただける、こういうことである、そして環境整備に十分努めていただく、これで間違いないわけですね。
   午後一時三十九分開議
 出席委員
  委員長 伊藤 英成君
   理事 江口 一雄君 理事 中谷  元君
   理事 中山 利生君 理事 浜田 靖一君
   理事 岩浅 嘉仁君 理事 平田 米男君
   理事 前原 誠司君 理事 中路 雅弘君
      浅野 勝人君    今村 雅弘君
      臼井日出男君    大石 秀政君
      奥山 茂彦君    嘉数 知賢君
      阪上 善秀君    田村 憲久君
      谷垣 禎一君    戸井田 徹君
      中野 正志君    中山 正暉君
      宮下 創平君    目片  信君
      遠藤 乙彦君    神田  厚君
      倉田 栄喜君    佐藤 茂樹君
      達増 拓也君    冨沢 篤紘君
      福島  豊君    二見 伸明君
      村井  仁君    安住  淳君
      藤田 幸久君    横路 孝弘君
      東中 光雄君    上原 康助君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 池田 行彦君
        国 務 大 臣
        （防衛庁長官） 久間 章生君
 出席政府委員
        内閣官房内閣安
        全保障室長   三井 康有君
        防衛政務次官  浅野 勝人君
        防衛庁長官官房
        長       江間 清二君
        防衛庁防衛局長 秋山 昌廣君
        防衛庁人事局長 大越 康弘君
        防衛庁装備局長 鴇田 勝彦君
        防衛施設庁長官 諸冨 増夫君
        防衛施設庁総務
        部長      伊藤 康成君
        外務大臣官房長 原口 幸市君
        外務大臣官房領
        事移住部長   齋藤 正樹君
        外務省総合外交
        政策局長    川島  裕君
        外務省総合外交
        政策局軍備管
        理・科学審議官 河村 武和君
        外務省アジア局
        長       加藤 良三君
        外務省北米局長 折田 正樹君
        外務省条約局長 林   暘君
 委員外の出席者
        国際平和協力本
        部事務局参事官 長崎 輝章君
        警察庁警備局警
        備企画課長   小林 武仁君
        警察庁警備局警
        備課長     近石 康宏君
        外務省中南米局
        長       田中 克之君
        通商産業省貿易
        局輸出課長   桑山 信也君
        海上保安庁警備
        救難部警備第二
        課長      小原 正則君
        安全保障委員会
        調査室長    平川 日月君
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五月一一十日
 自衛隊法の改正に関する請願（保坂展人君紹介
 ）（第二八五九号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 国の安全保障に関する件
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