私も、こういうふうな中身について、超高速ディジタル伝送装置というふうな図式などもいただいたわけですけれども、結局ユーザーまで光ファイバーを引いて、映像の通信など大量の情報量、これを高速で送れるようにするネットワークづくり、いわゆる広帯域ＩＳＤＮ、これに向けての基盤整備、これが対象になるのだろうというふうに思うわけです。本法案は今後十年間という期限を切っての法案ですね。このようなネットワークを構築すると予想される事業者及びそのユーザー、これは一体どういうところが予想されるのかなというふうにもお尋ねをしたいわけです。また、ＮＴＴはこの法案での支援の対象になるのかどうか、その辺もお尋ねをいたします。
この法律の二条に「定義」というのがございまして、ここで高度通信施設とは何かということを具体的に定めてございます。一号から三号までありまして、これが先生御指摘の具体的な施設の内容でございます。一つは「移動する事物の瞬間的影像」云々でございますが、
これは放送法にもこういう規定を設けて、要するに動画を伝送できる高度なネットワーク、つまり光ファイバーとか、あるいは超高速ディジタル伝送装置というものを入れて大量の情報を効率よく送る、そういう電気通信設備というのが一つ。それから二つ目に、交換設備の制御を効率的に行う設備と書いてございますが、これは何かというと、今までの交換機が高度になりますが、かててそれに加えて、一種のコンピューターでございますが、そのコンピューターが交換機にいろいろ指令をするわけでございます。そして、より高度な、より人間が使いやすい、そういうネットワークの構築ができるための新型の制御装置というのが二つ目。三つ目は、これから通信する内容も、音声からデータの伝送からあるいはデザインの精密な画面からあるいはコンピューターで設計するような設計図まで、そういうものを送るわけでございますので、それを一つの交換機で能率よく送る、マルチメディア交換機といっておりますが、こうした交換機が可能になるような、置くような設備、この三つを具体的にこういう設備ですよということをまず法律で申し上げているわけであります。
 お尋ねの、これによってどういうことになるかということについては、きのう来お話ございますように、あるいは先ほど白井局長からも申し上げましたように、地方と東京との情報格差の是正、あるいは大企業だけがこうした高度のネットワークをこれまで共有してきたわけでありますが、たくさんの中小企業がそう大きな設備投資をしなくて公共用の形で提供される、こうした高度な形のネットワークを皆が平等に手軽にアクセスできる、そういう社会、あるいはこうした端末が家庭に入ることによって、例えばデザイナーの経験のおありの主婦が、たまたまお子さんを持って外へ出られないといったときに、在宅で勤め先のアパレルメーカーとの間で高度の情報、画像でやりとりできるわけでございますから、パソコン、ファクシミリとはとても違う状態になるわけです。老人の福祉の貢献にも、あるいは身障者の手話等も、こうしたことにより以前よりははるかに飛躍的な形で情報交換が望まれる。そういう意味で、これから先の国民生活には大きな影響を与える、向上を図れることになると信じておるわけであります。
それでお聞きしたいのですが、本法案で推進、誘導しようとしている電気通信の高度化の内容についてお尋ねしたいのです。
 まず、この施設整備事業でこういうふうないろいろな手だてをとり、優遇措置をして行う対象となっている設備投資ですけれども、これはどのようなものかなということ、それから事業者が導入する機器、これがどういうもので、それはどのようなネットワークをつくろうとするときに必要なのかということを簡潔に御説明いただきたいのです。
大分先生は、もう大分どころでないこの問題につきましては深い御研究をいただいておる立場でもございますが、しばしば本会議等を通じましても申し述べてまいったところでございますが、今日国民内外の世論は、育児休業法の制定につきましては極めて期待感を持ちながら見守っておるところでございます。殊に参議院の過日における深い御論議の経緯等もございまして、中でもこの法制化は今次国会で実現するべく努力をしなさいという御要請も本委員会からはいただいておるところでございまして、私どもはそういうあらゆる角度からの要請にこたえるべくこの法案の準備を急いだつもりでございます。拙速はもとより慎まなければならないところでございますが、労働省は労働省としての責任ある立場におきまして従来各般の論議を進めてまいっておりましたいきさつも私も大臣就任と同時にいろいろと見聞をいたしたところでございます。
 いよいよ先月の二十九日でございましたが、国会へ提出となったわけでございますが、これが決して私どもは、ある意味では完全無欠な法案でございますなんていう気負いは持っていないつもりです。責任ある行政機関として上程する以上は、これは立派なものであります、そして責任が負えます、そして国民の期待にこたえられるものでありますと、こう言わなければならぬということは十分自覚もいたしながらこの上程をいたしたつもりでございました。
 なおまた、ただいま先生御理解いただいておりまするように、中を見ていくといろいろな面において我々の期待に対して乖離を見るところがある、そういうお話でございまして、私も決してその御意見を正面から否定するものでもございません。先ほど申し上げましたような諸般の厳しい、時間的なあるいはまた実質的議論の多面にわたったあの雰囲気の中におきまして、どういうふうに要約をするかという過程においてあの実情から見ますと、今次上程いたしましたものは、一応精いっぱい国民の前に労働省は、政府は汗をかいて期待にこたえようとしているんだなということはお認めをいただけるのではないかとも私どもは思っておるところでございます。
 第一歩であるというお話でございますが、なるほど私どもはこれを大事な一里塚にいたしまして、これから皆様方の深い御理解によりまして法律とし、制度とし、行政として国民の前に公式の事業展開をせしめていただきまして、そしてその過程におきまして皆様方の論議を中心に、あるいは広く国民の各界各層の特に労使双方諸君の切磋琢磨を強く期待も申し上げておるところでございます。
 いろいろただいま御指摘をいただきました問題点の中につきましても、全知全能を絞って検討いたした次第でございますけれども、そのような厳しい諸事情下でございましたので、ぜひひとつその私どもの気持ち、そして願意のあるところもお酌み取りいただきまして、せっかくの皆様方の機関と申し上げましょうか、国会の重要な要請におこたえいたしましてお出しいたしました法律でもあることをお考えいただき、よろしく聡明なる御判断をいただきたい、かように申し上げる次第でございます。