建設業者等の倒産が大変に多い、しかも本人の不努力、放漫経営によるものよりもむしろ構造的な条件によるものが多いと今承ったわけであります。
 ところで、請負契約、入札等をめぐって、いわゆる談合等はありますか、ありませんか。実態をどのようにとらえていただいているか、そしてその指導をいかにされているか、つけ加えてお伺いさせていただきます。
昭和五十九年におきます建設業の倒産は、件数で六千百十三件、対前年比九・二％増、負債総額で六千七百六十四億円、対前年比一五・一％増となっております。これは件数、負債総額とも過去最高の数値でございます。しかも、主な原因別に見ますと、景気変動による販売不振等によりますいわば不況型の倒産というものが全体の六八・九％と、七割近くがそういった要因になってきております。なお、本年に入りましてからは、前年に比べますと件数では若干減っておりますが、負債総額では前年に比べてもなおふえている、こういう状況でございます。
 もともと建設業のほとんどが中小建設業者でございまして、倒産する業者の方も中小零細業者であるわけでございますが、いろいろの対策はとっておるところでございます。
 若干申し上げますと、中小企業信用保険法に基づきます不況業種の指定を行いまして債務保証の円滑化を図るとか、基本的には公共事業関係予算、これは非常に厳しい中ではありますが、財政制約下ではありますが、建設省関係予算につきまして六十年度事業の確保に努めてこれの効率的執行を図るということが、経営の安定に資するものと思っております。
 なお中長期的にはいろいろ、中小企業近代化促進法に基づく業種別の近代化の推進でございますとか中小業者の共同化の施策の推進をやらなければならぬ、またさらに業界全体の産業構造としてどうあるべきかというようなことにつきましても今鋭意勉強しておるところでございまして、そういった観点からも中小企業対策というものを考えてまいりたいと思っております。
そこで、先ほど、三時までに帰れなかったために倒産した会社の話を申し上げましたが、建設事業、特に零細中小企業と言われる立場の建設業者の倒産の状況は、最近においてどのようなことであるか。私たちの日から見れば、これは大変つらい立場に追い込まれている、こういうふうに見ているわけであります。しかも、この状況を御説明いただくとともに、今後の指導体制といいますか、倒産する企業等を通じて辛酸をなめております国民、地域民に対してどのような方途があるものか、伺わせていただきます。
四十九号を初め二車線の国道で追い越し禁止が非常に多くなっているというところが最近非常に多いということはよく認知しているところでございまして、今後公安委員会とよく協議させていただきまして、できましたら、必要なところは追い越し可能なふうにさせていただきたい、かように考えております。
道路は、ある地点からある地点までは少なくとも開きませんと、これは用を品さないわけです。会津若松から郡山間のごときは、見ておりますと、今の四十九号線というのは全部黄色い線でいわゆる追い越し禁止の区域であります。こういうことで道路の用を足すはずはないわけでありますから、非常に急ぐ人もあれば、ゆっくりという人もある。これが改善されないことによりまして、倒産しなくたっていい会社が、三時までに銀行に帰れなかったために倒産をしたという例も聞いているわけであります。
 そこで、私は一つの提案を申し上げますが、今おっしゃっていただきましたその基本の計画と、それはそれ、どうかひとつ大いにこれをスピードアップしてちょうだいしたいということでありますが、ともに現道を、今使っておりますあの四十九号線に対して追い越し可能な地区をもっと数数、これはそうそう費用のかかることではありませんから、速やかに、直ちにと申し上げさせていただきます。これを相当の数ふやしてちょうだいしなければ、地域の状況はどうにもならぬということになっているわけでありまして、これについて一言触れさせていただきます。
私も全部調べたわけじゃありませんから、異常ではないと言われればきょうのところはそれを信用する以外ありませんが、私なりにまた調査をして、この問題については後日ずっと追跡調査をしてみたいと思っております。
 最後に聞きますが、不足払い金というのは四百六十五億円ぐらいと聞いておりますが、それに間違いないですね。だとすると、その不足払い金、つまり国の補助が、それぞれの目的のためにせっかく不足払い金を出すことの意味が満たされておれば何も言うことはないわけですから私はそのことは言いませんが、そうでない輸入した部分と国内の酪農家から買い上げた乳から、それもそういうふうに分類をして保管をして調整用にとっておるわけでしょうが、それが一体本当の意味でそれぞれの用途に使われておるか、私は疑問を持っていますから、後日この問題についてはやることにいたします。
 ついでですから、ＬＬ牛乳というものについて、これもまたずっと追跡しなければいけませんが、かなり長期に保管できるようなものが出てくると思うのですが、さて、このＬＬ牛乳の中身の、これは厚生省の管轄になると思うのですが、栄養価値というか成分というか、そういう保存のきく乳製品、私どもが考えると、高熱処理をしてぎゅうっとすごい熱処理をやったというものは恐らく中身の何かが化学変化を起こしておるに違いないと素人考えに思うのです。そういう変化があるだろう。本来ならかまぼこでも日にちがたてば腐る。腐らないかまぼこがあれば、何というか猫いらずが入ったとかよく言うのですが、そういうふうなことと同じように腐らない。かなり長期間に保存できるというのはいい部分もありますが、本来的な成分を殺してはいないだろうかという意味が一つ。
 それと、今さっきからやりとりしております還元乳、この還元乳については、牛の体内で血液を循環しながらできていった、純粋な水とそれぞれの成分でつくられたおっぱいから出るものと、一遍熱処理をしてばらばらにしたものがまた水道の水でまぜられてできるものと私は成分が違うように思いますが、その点、厚生省として今の段階でこの分析についてどういう知識をお持ちか、これを聞いておきたいと思うのです。