いま公社から大筋の御説明があったわけでございますが、私の方で実は問題視をいたしましたのは、このミニファクスそのものは非常に低廉で非常に便利なものだ、こういうふうに認識しておるわけでございますが、それを接続する、以前は加入ファクシミリ網と申しておったわけでございますが、その接続の機器が公社の直営、直営という言葉は余りいい言葉じゃないと思っておりますけれども、そういう公社だけの端末機しか接続ができない。しかも、それがＡ５判でございまして、非常に小型であることにはメリットがあるわけでございますが、現実の世の中、電話網に接続した端末機のファクシミリの方は大体Ａ４判でございます。したがいまして、そういう独占的な網の提供とかいうことでなくて、民間のユーザーの方々の実態に合って、長期的にはそういうＡ４判のものもあるいは民間メーカーのものもユーザーが自由に選択できてそのファクシミリ網にアクセスできる、こういうものでないと、電話の音声通信は独占でございますけれども、それに結びつけておるファクシミリの端末機自体は実は自由化されておるわけでございますので、その中で加入ファクシミリ網という独占的な利用形態が出てくると問題ではないかという点を御指摘申し上げまして、この点につきましては公社側も、従来の設計思想はそうであったわけでございますけれども、やはりそれではまずいという総裁の御指示もございまして、現在、自由にアクセスできる方向というものを明確にして、国民のユーザーあるいはメーカーの前に明らかにした形で私どもこれと取り組んでいきたい、このように考えておりますので、その間多少時間がかかっておった、こういうことでございます。
ファクシミリにつきましては、わが国のかなまじりの漢字文というものに最も適した通信の一つの手段であるということで公社も電話の附属機器といたしまして開発してまいりましたわけでございまして、また同時に、このファクシミリと申しますのは、民間においても非常に多数開発し設置をされておるというのが実態でございます。
 公社は、こういう状態を踏まえまして、現在のファクシミリ通信と申しますのは、電話網をそのまま使いまして端末機においてファクシミリをつけて通信をする、こういったてまえになっております関係で、端末機の方にいろんな装置をつける、その結果どうしても高くなる。また、このファクシミリで一枚の紙を送ります通信スピードでございますが、これもだんだん世の中の進歩、高度化に伴いまして高速のものを御期待になっておるわけでございまして、その結果、高速記なればなるほど端末がさらに高くなる、こういうのが状態でございます。
 また、その状態におきましたときに、現在の電話網をファクシミリにお使いになる場合にはややもったいない使い方をしておりまして、電話網といいますのは人間の音声を伝えるのに最も都合よくできておりまして、ファクシミリのように白か黒かだけを判別して送るというのにはもったいない装置でございますので、公社といたしましてはこのファクシミリ通信に最も適当なネットワークというものを開発いたしますとともに、その端末に持たせるよりも網側に機能を持たせた方が安くなるものについては網側にそういう機能を持たせる、こういう方針でできるだけ安くて利用者に簡弁にお使いになっていただくというファクシミリ網を開発しておるところでございます。
 このファクシミリ通信サービスにつきましては、五十五年度末にサービスを開始するということを目途にして、ただいまのようなファクシミリネットワーク、それに付帯いたします端末機というものを開発してその準備を進めてまいってきておりまして、現在その内容につきまして、郵政省御当局に対しましてその具体的な制度、それから料金案等について説明を行っているところでござまして、この説明が終了いたしましたら認可申請を行いまして所要のサービス開始をいたしたい、こういうふうに考えているところでございます。
まず天下りの問題ですけれども、私どもの上部団体の政労協の方から先般も天下り白書が発表になりまして、いつも蚕糸事業団の毎年の天下り白書では、人数的な面で、たとえば職員三十五人中六人も役員がいるという形もありますし、その役員の中でも、民間出身の方もいますけれども天下りが多い。特にまた、幹部職員の一等級については一人しか内部登用されていない、こういう事実があります。
 その弊害のことなんですが、もともと事業団というのは、行政から分離されて民間のいいところをとるというか、そういう弾力的な運用を求められて事業団はつくられたと思うのです。そういう面があるにもかかわらず、役所の人ばかりを採用してやるといういわゆる天下りは、事業団の自立性なり運営の機動性を失わせるような感じの形になると思うんです均。たとえば、仕事の面でも、役所のやっているような仕事をいわゆるわれわれ労働者に押しつけるというような風潮もありますし、われわれとすれば、政府関係機関というのはやはり業界と一体となって仕事をしなければ国民のニーズに沿えないというふうに考えていますけれども、業界を見るのじゃなくて、いわゆる自分の出身しているようなところの役所にお伺いを立てるようなことが中心になるという、そういうようなあれが弊害となってくるのじゃないかと思いますし、また待遇面におきまして、職員と同程度の待遇というような形にすればまだいいわけですけれども、役所をやめてこられて退職金をもらえて、かつ事業団におられて短い期間で莫大な退職金を持っていく、こういう事実ですね。それと、月々の俸給も職員より数倍も高い。こういう事実がありますと、われわれそこに働く労働者としましては、モラルの向上という面から言ってもこれは弊害があると思います。そのように考えます。
 それと、後の第二点の方のいわゆるアルバイトなり嘱託の問題なんですけれども、現在蚕糸事業団には本所と横浜、神戸事務所合わせまして女子のアルバイトについては六人、嘱託の方が本所と横浜、神戸合わせまして三人、合計定員外の九人のアルバイトの方と嘱託の方がおられるわけですけれども、これは私ども考えますに、特に生糸の一元輸入以来、事業団の仕事が大分ふえてきましたし、それと昨今、蚕糸絹業に関するような助成金も出しています関係もありますし、そういう仕事も大分ふえてきたこともありまして、仕事が大分ふえてきているわけです。そこで、私ども労働組合としましては、毎年——ことしも三月に要求を出していますけれども、春闘におきまして定員を要求しているわけです。人が足らないから当然定員要求をするわけでして、それだけ労働過重になっているんですから、なるべく定員で埋めてください、こういう要求を事業団当局に出しております。それがなかなか定員が認められないというような点がありまして、アルバイトの職員なり嘱託の方を置いておられるという形になろうと思います。
 これの統合に当たってのわれわれとしましての考え方は、やはり同じ職場で働いてきたということもあります。組合員ではないかもしれませんけれども、同じ働く仲間として当然われわれも、こういう人たちは統合に当たって引き継がれるだろうと思います。また、そうでなければおかしいと思います。それと、そうしなければ、それが統合で引き継がれないという形になりますと、その分われわれ定員の方の職員の負担になるのではないか、そういうふうに危惧しております、
 以上です。