ただいま議題となりました公共職業安定所及びその出張所の設置等に関し承認を求めるの件について、日本共産党を代表して、反対の意見を申し述べるものであります。
 本承認案件は、労働者保護のための行政機関である労働基準監督署や、職業紹介、相談業務、雇用保険関係業務等を行う職業安定所を統廃合するという臨調行革の計画の一環であります。
 地域住民の要求に応じて行政サービスの向上を図り、また産業や交通事情等の変化に対応して行政機関の合理的配置のための再編成を行うこと自体は必要でありますが、今回の再編整理計画は安定所一カ所及び出張所一カ所、合わせて二カ所の城となり、国民サービスの低下をもたらすことは避けられません。
 以上の理由により反対するものであります。
次に、地方自治法第百五十六条第六項の規定に基づき、公共職業安定所及びその出張所の設置等に関し承認を求めるの件について討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
全会一致と認めます。よって、田代君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、平井労働大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。平井労働大臣。
私は、ただいま可決されました身体障害者雇用促進法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公山党・国民会議、日本共産党、民社党・国民連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読します。
    身体障害者雇用促進法の一部を改正する
    法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、次の事項について、その実現に努力すべきである。
 一、雇用率達成指導の強化に努め、障害者の雇
  用に消極的な企業については、企業名の公表
  制度の活用についても十分検討すること。
 二、マイクロエレクトロニクス等産業構造の変
  化に対応した障害者の職域開発の推進を図る
  とともに、特に重度の障害者の雇用の促進が
  図られるよう、今後とも、障害の種類・程度
  に応じた諸対策の充実強化に努めること。
 三、障害者の雇用の安定を図るため、就職後の
  定着指導等のフォローアップに努めること。四、公共職業安定所、障害者職業センター、障
  害者職業訓練校等における職業リハビリテー
  ション体制の整備及びサービスの一層の充実
  強化を図ること。
 五、職業リハビリテーション関係業務、納付金
  関係業務等が的確に遂行されるよう日本障害
  者雇用促進協会を十分に指導すること。ま
  た、雇用促進事業団等から日本障害者雇用促
  進協会への業務の移管が円滑に行われるよう
  十分配慮すること。
 六、精神薄弱者の雇用の促進等を図るための条
  件整備対策を引き続き推進するとともに、精
  神障害者等の雇用に関し調査研究に努めるこ
  と。
  右決議する。
 以上でございます、
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 田代君から発言を求められておりますので、これを許します。田代君。
御異議ないと認めます。
 それではまず、身体障害者雇用促進法の一部を改正する法律案について討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。——別に御発言もないようですから、討論はないものと認めます。
 これより採決に入ります。
 身体障害者雇用促進法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
お答えいたします。
 先生御指摘の、共同作業所やいわゆる福祉工場におきまして雇用関係があると認められるものにつきましては、納付金制度に基づきます助成金を活用して援助を行っております。
 福祉行政との関連もございますが、今後とも雇用関係があると認められる場合には、助成の対象として措置してまいりたいというふうに考えております。
あのね、べらべらべらべら一般論言われてもしようがないから、ひとつ具体的に後で文書で数字で出してください。
 国際線の直行便の増便がたくさんこう出ていますが、これについては政府間交渉が要るなら要る、これは政府間交渉がなくてもできるということ。それからいま一つは、なぜ私が言うかというと、乗客がふえたからといっても、乗客がふえた場合は相手の方も増便したいということになるんですよ、こっちだけ増便したいということにはならないんだよ。だから、日本航空が五便伸ばしたいと言ったら、向こうも、じゃおれの方も対等平等で入れてくれるかという話になるんだから、それらを踏まえて抽象的ではなくして、私はこの計画は計画どおりいくかということについては国際線の場合については大変な心配をしているわけなんです。だからこそ聞いているんですから、時間がありませんから後からひとつ具体的に路線別に、これについてはこれぐらいの乗客の増が見込まれる、それに対する日本航空は増便をこうしている。これは二国間交渉は要らない、できる、これはどうしても二国間交渉が要る、そして難しいなら難しい、こういうのを一遍整理をして出してください。でないと、これだけで時間をとるわけにいきませんので出してください。
 それからもう一つ、今問題になっています対米路線の以遠権、路線権、これは総合的な航空権益は平等の確保が必要でありますね。ところが、いろいろ大臣が今まで歴代努力をされていますが、残念ながら平等の確保ができていないと私は率直に思う。そして、今回も同僚の質問に対して、大臣は努力していく旨を答弁されました。私もいろいろ難しい問題があることを承知していますよ。しかし、いつごろから具体的にどういう交渉をこの問題されるんですか、ひとつ大臣のお考えはっきり聞かしてください。