評価という観点は二つあると思うんですね。形を整えたという意味での評価と、それは形ではなくても実質的に貿易摩擦を緩和する効果というものがこれによって上がるだろうという二つの側面があると思うんですね。
 そこで、最近の諸外国の状況を見ますというと、これは前の特安法改正のときにも一時諸外国では日本の産業政策について批判が出ました。ところが、最近も先端技術等をめぐってアメリカでもまた産業政策に対する批判が強まっておりますし、それからＡＳＥＡＮ諸国の状況等を見ましても中曽根総理の訪問に際しても貿易上のいろいろな諸要求というものが出ておるわけです。
   〔理事降矢敬義君退席、理事野呂田芳成君着席〕
つまり、まだまだ貿易摩擦というのは今後も継続をしていくだろうというふうに見なければいけないと思っておりますけれども、この法案によって、たとえば具体的に貿易摩擦が緩和するとか、あるいは輸入が大幅にふえるとか、そういうふうにお考えになっておるのかどうなのか。
 逆に言うと、これが一つできた、しかし実効は上がらないじゃないかということで、ますます今度はこれを足がかりにして具体的な輸入制限の撤廃等いろいろな障壁の撤廃ということでの要求が今後強まってくるんではないかというふうに思いますけれども、いま言った評価、こちら側としてこれを通すことによってどういうふうな結果が出てくるんだろうという評価と、いま言ったさらにこれを契機としてより圧力が強まってくるんではないかと、そういう見方についてはどのように判断をされておりますでしょうか。
この法案につきましては、私は非関税障壁といういわゆる貿易摩擦を起こす原因の数々ある中で、輸入手続等の内外無差別をもたらすものとして各国とも高く評価しているかと思うのでございます。
 特に法案の一々の内容というふうには私は考えませんけれども、進んで法律の形で、つまり立法の形で外国の製造業者に国内の製造業者と同じような地位を与えていく、しかも詳細にそれを規定している、こんなようなことはまだヨーロッパに
は見られませんから、私はこの点については高く評価されているものだ、こういうふうに考えております。
それでは次に、この法案の趣旨説明の背景の中にも関係各国、アメリカ、ＥＣ等の関心も非常に強いということが言われておりますし、それから三月二十六日にこの改正案が決まったときに、ブロック米通商代表が、早期成立を期待するという談話を発表いたしております。
 そういう点で、裏返してみれば、通商摩擦をできるだけこれ以上高めない、緩和をするという観点でこの法案が出された。逆に言えば、それだけの圧力というものを感じてこうせざるを得なかったというふうにも受けとめられるわけなんですけれども、そこで、この具体的な法案の中身を見て、アメリカなりヨーロッパなりではどのような受けとめ方と評価をしておるというふうにお考えになっておりますか。これ、大臣、お聞かせください。
今山間部と、やみくもにとおっしゃったけれども、総理のお言葉の中に、お言葉を返すようでありますけれども、山間部が休耕田になり耕作を放棄したら、農林省が復円してくれと言っても簡単に戻らないということを総理、御認識がありますか。かえって平地の麦や大豆をつくっているところはもう既に構造改善がなされておりますから、一年間ですぐ戻ります。山間は耕作を放棄してしまったら、転作せいと言っても戻らないんです。そういう事情があるところの山村は切り捨てるのかと私は言いたいんですけれども、総理は、先ほどこの著書を、私はうそ偽りはないんだ、このとおり執行するんだということをおっしゃったように承ったんですけれども、結構でございますか、そのように承って。
 それから、建設省にいたしましても運輸省にいたしましても、ＡＢＣにランクされちゃって、今まで一生懸命にやっていたところがＣになったりＢになったり、そういうランクづけがいろいろと変わっているわけなんです。だから、今までやっていたところを予算を削って、そしてまた今度は新しいところは、生活関連のところは重点的に、これはまあ結構なことなんですよ、結構なことなんだけれども、そこが難しい政治のやりくりじゃなかろうかな、私はそう思うのです。
 総理、きのうまでやってきた工事をストップさせて、まあストップさせたとは言いませんよ。少しやっておるのをこうとめて、今度はこっちにやるんだというようなことでは、田舎は、ここの代議士さんはみんなほとんど田舎の人が多いんですよ。大都会は下水道は昔からありますから、一、二年、傷んだとしても待っておられる。田舎は下水道なんというのは夢のまた夢なんですよ。それよりも道路なんですよ、川なんですよ、急傾斜地なんですよ。そういったところが予算を削減されてしまったり、ささやかな漁港が予算をつけないでカットされてしまったらやるせないですよ。一体何の政治なのかと言わざるを得ないようなのがこのＡＢＣランクに出てきたんです。
 産業基盤の整備だとか国土保全だとか生活環境整備だとか……（発言する者あり）それは後ろでもダムをやめると言っている。これはゼネコン汚職が起きるからこういう問題が起きるんでしょう。だけれども、ダムもまた水資源涵養からいって大事である。だからこそ政治というのは難しいんだ。特に最高権力者になって総理の座に座っておられればあちらからもこちらからも、ないそでは振れないとおっしゃるのは当然かもしれないけれども、先ほどから総理に善政を施していただきたいということを申し上げたのは、この点に私は力点を置いたつもりなんです。
 もう時間が刻々参ったようでありますけれども、総理、米の問題にいたしましても、あるいはこういう今まで継続的に夢を持ってきた地域の方々に冷水を浴びせるようなことだけはさせないでください。本当に総理の真心こもった説得なら私たちも応じます。やはり望みのある政治をこれから展開していただきたい、そういうことを私は、一、二分時間を、ゆとりを余して質問を終わらせていただきますけれども、最後に総理の、ガット・ウルグアイ・ラウンドの問題、そして今のいわゆる公共事業配分についての問題点、もっともっと本当は申し上げたかったけれども、舌足らずで申し上げることはできませんでした。
 どうぞひとつ健康に御留意されて、すばらしい予算配分をしていただきたい、私はこれをお願いするのであります。ちょっと御答弁をお願いいたします。