私ども、同和問題は憲法に保障された基本的人権にかかわる重要な問題であると認識しております。また、この問題の解決のために果たす教育の役割は極めて大きいものと考えております。このため、私ども文部省では、基本的人権尊重の教育の全国的な推進を初め、各種のいろいろな同和対策事業、そういういろいろな問題に一生懸命取り組んでおるわけであります。例えば、地域の実態を配慮した教育の推進であるとか、あるいは教育の中立性が守られるような留意、そういう方針のもとに同和教育を進めているところであり、今後とも同和教育の充実に努めてまいりたい、このように考えております。
私は、現在、千葉県の関宿町の小学校新築問題をめぐりまして部落差別の問題が発生しております。この問題の解消を求めて、以下、文部省当局に質問をいたしたいと思います。
 現在、日本の社会における部落差別は、部落の生活のあらゆるところに根を張っているわけであります。そのため私たちは、環境改善、あるいは社会福祉、産業労働、教育、文化、社会などすべての分野から差別をなくしていく努力が必要だ、こういうふうに考えるわけであります。
 最初に、文部大臣に、この同和行政に対する考え方、これをどのようにお考えになっておられるか、まずその点からお伺いしたいと思います。
これにて大畠章宏君の質疑は終了いたしました。
 午後二時三十分から再開することとし、この際、休憩いたします。
    午前十一時五十九分休憩
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    午後二時三十分開議
最初に、羽田委員の方から党利党略ではない、中選挙区制でこそむしろ鳩山内閣以来ずっと自民党政権が永続しておるじゃないかという趣旨の発言がありましたが、これについては私は根本的に異論があります。
 この方針を決めるについて国民各層、全国四十何府県回った、こう言われましたけれども、この選挙制度の問題について言えば、一番根本は小選挙区制を導入してそれを中心にする制度を確立するかどうかということについてでありますが、それを決定したものは大綱ですね。大綱で、小選挙区制の導入を基本とした選挙制度の抜本的改革に取り組む、その際少数世論も反映されるよう比例代表制を加味することも検討する。この方針を決めるときは自民党の政治改革委員会でやられたので、それがずっと一貫しているわけですからね。その後でいろいろ聞いたことを言われたってそれは違うじゃないかというふうに思います。
 それから、中選挙区制だったから自民党がずっと永続政権的にやっているということを言われましたが、それは中選挙区制だからではなくて、日本の選挙制度はいろいろ問題があると私は思っています。中選挙区制でいっても、定数が非常に不均衡だと今指摘された問題もあります。
 そのほかに、選挙運動についての規制ですね、言論規制、戸別訪問禁止。これは世界に例のないようなべからず集なんですね。政策や言論で訴えることをいろいろ規制する。そして、金の面はどうかといったら、これはよく言われますような金権選挙になっている。というのは、昨年の総選挙でも自民党の幹事長が、本当かどうか知りませんが三百億円財界に要請をした。要請したということまではどうも本当のようであります、何ぼ入ったか、どういう形で入ったかは別としてですよ。そういう金が使われる。そこからいわゆる金権選挙、企業ぐるみ選挙あるいは官庁ぐるみ選挙という言葉さえ出てくるぐらい異常な選挙のやり方がやられている。そこらに非常に問題があるんだ。だから、そういう点で金の規制の問題をきちっとしなければいかぬ。そして、営利を目的として活動している社会的存在である企業が、政治活動、選挙に対して金を出している。営利を目的とする会社が出した金によって、選挙の結果に影響を及ぼしていくような制度というのはやはり間違いである、私たちは基本的にそういうふうに考えています。そこに問題があるんだということを申し上げたい。
 しかも、中選挙区制でこそそういう自民党の長い間の政権維持がされておるというのではなくて、中選挙区制ではどんどん脅かされていっているわけですね。これは大阪の例を見たら非常によくわかるのですよ。大阪は今二十七議席がありますけれども、ここ九回の総選挙を通じて見て自民党の獲得している議席は、七選挙区ですけれども、六あるいは七議席ないし八議席というのが最近の状態ですね。私の選挙区であります大阪二区でいえば、公認するかしないかは別として、自民党はとにかく五人区で二名立候補しています。しかし、それで一名しか当選しないというのが大体ですね。例外的に過去九回のうち三回自民党が二名当選しているだけです。そういう状態ですよ。だから、過半数なんかないですよ。兵庫一区だって、もう少し自民党の議席が多いかもしれませんけれども、過半数に達していない。中選挙区制ではそういうふうに国民の意思が反映されていくのですよ。
 ところが、これを小選挙区制にしますと、自民党は第一党ですから、全部自民党が通ってしまうのですよ。そういう格好になる。自民党の得票率が二十数％、三〇％近くある、だから一名か、よくて二名、こうなんですね。それで、一〇％台あるいは二〇％そこそこと、ほかの党がそうですから、小選挙区制にしたら全部自民党が独占しますよ。こういうことになるから、制度として、そういう力関係のところでは制度としてはぼろっと自民党の永続政権を保障していくことになるんだ、我々はそのことを言うておるわけですね。だから、そこに目を向けていかなければいけない。やはり小選挙区制はいけませんというふうに日本共産党が主張しているのは、先ほど申し上げたのはそういうことなので、だから中選挙区制はいいと言うておるんだというふうに武村さんが曲解をして、あるいはそう感じて共産党だけは別や、そういう言い方というのはアンフェアですね。私が言うたのは、中選挙区制が一番いい制度だとは一言も言うてないのです。