共通事項だけを審議していく中で、私学年金だけ、独自なものについてはさっき田中委員からも、既得権は損なわないようにというようなお話がありました。しかし、かなり基本的なところに触れる問題でほっておけない問題は、それらのならしをしておかないと共通で論議できないようになる問題の一つに、掛金負担の問題があると思うのです。おおよそ掛金負担の限度というのはどれぐらいと見ておりますか。
ただいま論議を開始したばかりの段階でございますので、この項目この項目等と決めておるわけではないようでございますけれども、考えられます主な事項といたしましては、基礎年金を導入する場合の給付体系の変更等、現行共済年金制度との関係の整理をどうするかという問題。それから、報酬比例年金の給付水準あるいは基礎給与のとり方、スライドの方法等をどうしていくかという問題。それから、公平性を確保するために制度内あるいは制度間の併給の問題をどう調整していくかという問題。遺族年金の支給率、支給対象範囲、支給開始年齢等をどうするか。さらには、現行共済年金は職域年金的な性格をも有しているということが言われておるわけでございますけれども、そういった職域年金部分というものをどう考えていくか、どう位置づけるか。その他にもあろうかと思いますけれども、そういったような点が論議の対象に、これからだんだん詰めていく対象になるもの、こういうふうに理解をしております。
ただいま御指摘がございましたように、去る二月二十四日の閣議におきましてそのような方向が定められたわけでございますので、それから早速、共済関係を担当しております大蔵省、自治省、文部省、農林省といった関係四省、そのほか、いわば学識経験の方にも若干入っていただきまして、三月の末から検討のための会合を既に開催を始めております。
攻撃目標が全斗換大統領の来日の関係であったといいますけれども、私も社会党の本部を預かる責任者をやったことがあるんですが、必ず事件が起こる前は警視庁の方から御連絡がありますよ。実はこういう警備は強化をしてほしい、あるいはこういう状態が起きておりますので、例えば私どもについてもらっておりますＳＰの人を委員長の部屋の前までひとつ付き添わしてほしいとか、その十六日の事件があった後はそういう見方、我が党の場合には主として右翼でございましたけれども、私は自民党の本部にも恐らくあったと思うのですね。そのくらい第一線の方は警戒、監視といいましょうか、されておったのではなかろうかと思うのです。
 にもかかわらず今度の事件なんですね。起きたから言うわけではございませんけれども、どう見ても言いわけの範囲を出ません。もう少し科学的な分析をされる必要があると私は思うのです。これはまた後でいろいろ質問していきます。
 そこで私は、今回の事件をめぐって二つの問題点を抽出してみたいと思うのです。それは、そもそも今度の事件を起こした背景、成田空港の二期工事と言われるもの、あるいはその後に起きるかもしれぬ関西空港への襲撃、そういう問題を含めて、その背景を我々はどう見るべきかということを第一に考えなければいかぬのじゃないかと思うのです。
 そこで、成田空港の問題について前者の質問でいろいろやりとりがございました。実は私の聞く話と現地の状況が大分違っているような気もするのであります。といいますのは、午前中の公団のお話ですか、あるいは運輸省の方のお話ですか、現地は徐々に空港建設に対する協力態勢がよくなってきている、例えば議会でもこういう形でというようなお話がございました。しかし、私が聞いているところではむしろそういう状況ではない。例えば公団の一般ロビーの売店経営などもだんだん大きな資本に押されて、成田空港ができた当初は売店の設置を地元の商店ないしは地元の住民で、そういうものが実はだんだんなくなってきてしまっている。したがって、大変な不満があるんだ。
 それから用水問題でもそうですが、この工事をしなければむしろ批判的に空港を見る力が大変強くなってきている、そういう面で用水の工事。あるいは先ほど臼井先生から御質問のありました例えば博物館の問題にいたしましてもそういう状況。騒音問題に至りましては、防音工事も一室防音、全室防音まではなかなか至ってない等々を含めて、実は成田空港の二期工事建設に対して地元住民は冷ややかな目にだんだんなりつつある。さらに加えて、先ほど幾つか御説明がありました状況を見ますと、成田空港は不良空港になってしまっているのではなかろうかという気がしてならないのであります。これは一体私どもが耳にしているそういう状況の方が現実として正しいのでしょうか。
 さらにいま一つ、時間がありませんからつけ加えて質問を続けさしていただきますが、羽田空港の拡張、同時にそれが国際路線としてもという細田運輸大臣の発言、これは二期工事の完成のめどが今の状況では立たない。しかも、先ほどの御説明では三十数カ国から国際線乗り入れの申し入れが行われている等を考えると、不良空港の成田をこれ以上やるよりも、むしろ羽田空港の拡張云々によってこの国際的な路線問題等々も処理できる、政府側の直接担当者ないしは現地にいる公団あるいは運輸省の直接担当者から見ればその方が早い、むしろその方が今の極左勢力から妨害されている工事の遅延によって起きる状況よりも早く完備できる、そういう状況下にあるのじゃないでしょうか。
 さらに、いま一つ言わせていただきますが、あそこに新左翼と言われる諸君が何人団結小屋に宿泊しているか、率直に言って私は詳細には知りません。しかし、相当の人数であることは間違いないですよ。しかも七十数ヘクタールの農地を耕しながら、私も知っていますが、あそこでとれた野菜が方々で売られていますよ、しかもある団体を通しまして。それが資金になっていること等がありますと、農民が本当にこの勢力は我々の味方でないといった場合には放逐すると思うのですね。しかし、成田の場合になおそれを抱え込んでいるという状況は、公団あるいは運輸省、政府側のそういうものに対する不満の要素というものが、極左勢力を抱え込んでいく農民の土壌にもなっているのではなかろうか、こういうように推察がされるのです。
 たくさんの点を並べましたけれども、運輸省、それから公団の方から順次御意見を聞きたいと思うのです。