御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ただいま行われました秘密会において、説明を聴取し、質疑を終局しておりますので、これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
お諮りいたします。
 ただいまの秘密会の記録につきましては、本院規則第五十八条の規定により、特に秘密を要するものとして、理事会の協議に基づき、これを会議録に掲載しないことにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、議事に関係のある議員、国務大臣、政府委員及び政府当局者並びに事務をとる職員以外の方は御退場願います。
   〔午前九時五十分秘密会に移る〕
   〔午前十時二十五分秘密会を終わる〕
ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
 昨二十八日午後一時五分、議員友部達夫君の逮捕につき、内閣から本院へ許諾請求がなされ、同日、議員友部達夫君の逮捕について許諾を求めるの件が本委員会に付託されました。
 これより本件を議題といたします。
 この際、国会法第五十二条第二項の規定により、本委員会を秘密会とすることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
総員起立と認めます。
 よって、本件は全会一致をもって許諾を与えることに決しました。
 本日はこれにて散会いたします。
   午前十一時六分散会
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ただいま議題となりました議員友部達夫君の逮捕について許諾を求めるの件につきまして、議院運営委員会における審査の経過と結果を御報告いたします。
 本件は、議員友部達夫君の詐欺被疑事件につき、警視庁からの逮捕状請求に対し、東京地方裁判所裁判官は、令状を発付することを相当と認め、憲法第五十条並びに国会法第三十三条及び第三十四条の規定により、昨二十八日、成規の手続により内閣を経て同君の逮捕につき本院の許諾を求めてまいったものであります。
 議院運営委員会は、同日、本件の付託を受け、これに迅速に対応すべく、即日、理事会を開き、その取り扱いについて慎重に協議を行い、また、本件の論点についての綿密な整理を行いました。
 本件につきましては、憲法第五十条の規定により議員に保障された不逮捕特権に関する重大な問題でありますので、本日、委員会を秘密会とし、白川国家公安委員会委員長及び國松警察庁長官から説明を聴取した後、各会派から質疑を行いました。
 主な論点を要約して申し上げますと、国会開会中の逮捕の必要性及び緊急性、逮捕状執行に当たって本人の病状が逮捕に耐えられるかなどの問題、詐取して得た資金の使途等であります。
 質疑を終局し、討論に入りましたところ、自由民主党及び社会民主党・護憲連合を代表して中曽根理事から、また、日本共産党の吉岡理事から、それぞれ本件に賛成する旨の意見が述べられました。
 次いで、採決の結果、本件は全会一致をもって許諾を与えるべきものであると決定いたしました。
 以上、御報告申し上げます。
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これより会議を開きます。
 日程第一 議員友部達夫君の逮捕について許諾を求めるの件を議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。議院運営委員長下稲葉耕吉君。
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   〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
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   〔下稲葉耕吉君登壇、拍手〕
水谷委員のお尋ねの中にございましたように、財政当局が良質米奨励金について削減の意向を持っているというような新聞報道が最近行われましたこと、私どもも承知をしておりますが、この良質米奨励金を含めまして自主流通助成のあり方につきましては、今までもそういう考え方でやってまいりましたけれども、良質米の生産なり流通の状況を十分見きわめながら、自主流通の健全な発展を図るという観点を基本にして私ども考えていくことにいたしておるところでございます。
 その際、第一にこの良質米奨励金の取り扱いにつきましては五十九年産米、六十年産米の政府買い入れ価格のあり方とあわせましていろいろな議論が行われまして、六十年の十二月の予算編成期に、六十一年産米の良質米奨励金の縮減合理化が決定をされたということ、それから第二には、その後の六十一年の六月でございますか、行革審答申におきまして自主流通米助成の縮減合理化が指摘をされているということ、それから第三には、食糧管理制度の運営改善の一環としまして食糧庁におきまして今米流通研究会を開催をいたしまして、自主流通制度運営の見直し充実や自主流通の拡大等につきまして本年十月未を目途に幅広い検討を行っておるところでございます。その中で自主流通米拡大のための自主流通助成の体系なり水準のあり方についても検討が行われておるところでございまして、そういったことを十分念頭に置きましてこの問題について慎重に検討をしてまいりたいというふうに考えております。
 いずれにいたしましても、私どもの食管の関係の予算、それからまた水田農業確立対策の関係の予算は食糧管理費ということで、八月段階におきましてはまだ翌年度の需給その他についてのいろいろな見通しもなかなか立ちがたいということがありまして、枠取りだけいたしまして中身は年末にかけて詰めていくという形になりますので、先ほど申し上げましたような今後の自主流通のあり方をどう持っていくかということの検討を踏まえました上で考えてまいりたいと思っておるところでございます。