概念的な論争をしておりましても、これはお話になりませんが、問題は、新しくつくられる道路というのが一つの安全施設を完備した道路という前提に立ってつくられるとするなら、既存の道路というのはそれに伴って新しくつくろうとするものと同じ質のものに引き上げていくというのは当然道路管理者としての義務である、こういうふうに思います。一面で考えていきますと、たとえば不完備な道路によって事故が発生をした。この場合には、それは事故当事者の問題もあるでしょうが、むしろその道路管理者としての責任もきわめて明らかに問題が出てこよう。こういう関係が相互に発生をするわけでありますから、ぜひひとつ計画を緻密に立てていただいて、具体的な進行を図ってもらいたい。これが一つですね。これは大変むずかしいことなのですから、ぜひひとつその辺の計画等についてもまた逐次御質問申し上げ、現状等についての把握をしていただいて、目的の達成に向かって努力をいただかなければならぬ、こういうふうに思います。
 次に移っていきますが、第二次の施設等整備五カ年計画というのが本年で最終年度になるわけですね。したがいまして、この、第二次の五カ年計画の整備をしていくべき目標が設定をされておるわけですから、その目標に対して今日までの実績は一体どうなっておるのだろうか、この辺についての評価、それから最終年次でありますから、最終年次の中で今日までやれなかった部分についてどこまで具体的な努力というものが実行されようとしておるのか、この辺のひとつ説明をいただきたい、こういうふうに思います。
ただいま道路照明につきましてのお話が冒頭にございました。これにつきましては、道路照明施設の設置基準を昭和四十二年に通達として流しまして、これに基づいてやっておるわけでございます。ただいま大臣の所信表明にございますのは、いわば道路を新たに建設をする場合におきましては、これは当初からつくります場合でございますので、こう言い切った表現となっておるわけでございますが、先生御指摘の既存の道路につきまして一体どういう考え方のもとで進めていくのか、こういうことでございます。これを、たとえて歩道等について申し上げますと、私ども歩道等の緊急に必要な道路といたしまして、自動車交通量が昼間の十二時間五百台以上、歩行者の交通が百人以上あるいは自転車と歩行者と合わせた交通が百五十人台以上の道路、こういったところが、実は拾い上げてまいりますと十万キロあるわけでございまして、これはやはり緊急に整備をしてまいらねばならない、こういう考え方を持っておるわけでございますが、現在こういった整備ができておりますのはかなり低い水準にございまして、五十二年度末におきましてはこれは四万六千四百キロメートルが歩道等が設置をされているという状況にとどまっておりまして、先ほど申しましたような条件に相当いたします道路は十万キロあるわけでございますので、これを私どもとしては昭和六十年度までには整備をいたしたいということで、五十七年度末までには、すでに整備されたものも含めまして、約八万キロ程度の整備水準に上げてまいりたい。第二次交通安全施設等整備五カ年計画におきましても、自動車と歩行者、自転車を分離いたします歩道等の整備に実は最も重点を置いて施策を行っているところでございます。
理事会で協議いたしました結果を御報告申し上げます。
 本委員会に付託されました請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
 順次申し上げます。
 まず、第七二四号公共料金値上げ抑制に関する請願は保留とすべきもの。
 次に、第八三二号外一件、公共料金大幅値上げ反対に関する請願も保留とすべきもの。
 次に、第八八一号外四十九件、各種公共料金の値上げ抑制に関する請願も保留とすべきもの。
 次に、第一一六一号外二十七件、国鉄運賃等公共料金値上げ反対に関する請願も保留とすべきもの。
 次に、第一四〇八号公共料金の値上げ抑制に関する請願も保留とすべきもの。
 次に、第一四一一号外五件、公共料金の大幅引上げ反対に関する請願も保留とすべきもの。
 次に、第一六〇四号外一件、諸物価の高騰をまねく公共料金値上げ抑制に関する請願も保留とすべきもの。
 次に、第一八一九号公共料金引上げ反対に関する請願も保留とすべきもの。
 次に、第一九三八号外一件、公共料金大幅値上げ抑制に関する請願も保留とすべきもの。
 次に、第一九九四号公共料金値上げ反対に関する請願も保留とすべきもの。
 次に、第二三一五号外六十二件、公共料金大幅引上げ反対に関する請願も保留とすべきもの。
 次に、第二三二三号外一件、公共料金引上げ阻止に関する請願も保留とすべきもの。
 次に、第二四二〇号外二十一件、公共料金値上げ幅抑制等に関する請願は採択とすべきもの。
 次に、第二四二五号外四十五件、物価高騰抑制に関する請願は保留とすべきもの。
 次に、第二五五三号外六件、公共料金値上げ中止等に関する請願も保留とすべきもの。
 次に、第二六三八号外三十三件、物価高騰下における建設資材価格安定等に関する請願は採択とすべきもの。
 次に、第二七三一号外三件、公共料金等物価値上げ抑制に関する請願も採択とすべきもの。
 次に、第二八〇三号郵便料金等各種公共料金の値上げ抑制に関する請願も採択とすべきもの。
 最後に、第三五六五号外五件、公共料金の大幅値上げ反対に関する請願は保留とすべきもの。
 それぞれ以上のような結論に達しました。
 なお、共産党から、理事会におきまして、第二四二〇号外二十一件の請願につきまして、第三項の、「原価主義を原則として、経営努力が認められる範囲内での値上げ幅に抑制する」ということについては、共産党としては納得できないという御発言がありましたが、請願者の願意が全体的に妥当であるということで合意するという御意見がございました。
 御報告を終わります。