その場合は、既に行われているというかケースはあるのでしょうか。それから、いろいろと府県段階の教育委員会とのそういう協議の上で文部省としては措置をするという点では、具体的にいかがでしょうか。
学級数が三十何学級であるからそれに対して単純に定数を加配するということではなくて、たまたまそういった三十何学級であるがゆえに生徒指導上困難を来している、あるいは非行が多発をしているとか、そういった特殊な事情があります場合には、これは教育困難校に対する加配という視点から教員定数を加配することは可能なわけでございまして、やはりそれは学級規模に伴う定員ではなくて、結果として生徒指導上困難な状況が起きているという事態に対応した定数加配というのが現実にはあり得るわけでございます。
しかし、文部省の方も、この過大規模校の解消という問題では、五十八年ですかの調査の中でもはっきりしているように、生徒指導上大変問題があるというわけですね、現に非行やそういう問題があるわけですから。そういうことで、解消が必要だという点でいいますと、やはり過大規模校であるゆえに本当に生徒に手が届かないという点では、先生方は四苦八苦している状況がありますね。だから、学級数に応じた定数の配分だけでは到底間に合わないという状況があるわけです。
 そういう意味で、標準定数法の特例措置、先ほど来この問題も出ていますように、やはり特例措置として位置づけることは可能ではないかというふうに私は思うわけです。分離できる学校と、そういう状態で大変な教育の困難を依然として抱えているこの過大規模校の教育上の差をなくしていくという点で、やはりこの特例措置ということを考えてみてはどうかという点ですが、いかがですか。
先生御承知のように、教員の定数配当基準につきましては、学級数がふえますればそれにスライドした形で教員の定数が増加しているわけでございますので、ある意味では、大規模校の場合におきましては小規模校に比べますと教員の余裕といいますか授業分担の割合の余裕その他はあるわけでございますので、大規模校であるがゆえに加配をするという定数上の措置は現時点では考えてないところでございます。
法の背景ということでお尋ねをしたんですが、時間がございません。ただ、公務員の身分というものをある程度守るといいますか、そういう立場でこういう起訴休職ということになっているんだろうと思いますが、しかし起訴休職、いわゆる刑事事件で休職をする場合に、その刑事事件の内容がいろいろ問題だというふうに思うんです。とてもこれだけの汚職で一審判決も出た、こういうことであって、国民から見れば大変な汚職をしていて、それでも六〇％の給料が払われているということは、ちょっと国民感情としては納得ができないんじゃないかというふうに思うんです、汚職ということにかかわっていけばですよ。ほかの事件であればこれは事実関係も含めていろいろあると思うんですが、そういえば汚職だってそうだといえばそういうものかもしれません。
 しかし、事柄の性格というのはほかの事件とは私は違うんじゃないかというふうに思うんです。そういう意味では、この汚職というものについてもっと別な考え方をしてはどうかというふうに思うんです。その辺は後からまた官房長官にもちょっとお尋ねしたいと思いますが、最近一連の汚職の問題が特殊法人あるいは地方自治体においても出ております。それも出ているというものじゃなくて、続発しているという状況だというふうに思います。それも以前に比べて一層悪質化しておりますし、また巧妙化しているのも大変問題だというふうに思います。
 今罪に問われているのが畜産振興事業団の一部長、しかもこの事業団では唯一の農林水産省からの天下りの人間です。このことは、ただでさえ日本国内における消費者と畜産農家との確執を助長するというようなことで、国内農業に対する消費者の理解を難しくした事件ではないかというふうに思います。
 また、日本道路公団の現職の理事が収賄で逮捕された、その構造的な実態が明るみに出たわけであります。この事件は、もう何といっていいんでしょうか、公然と理事室で金銭の受け渡しがされていた、公団の他の職員がこの理事と業者との豪勢な接待に何度も同席していた。こんなことはおよそ公団のトップでも、事件が司直の手による以前に当然把握していならないならないというふうに思われるのに、何らの手も打っていなかったということは、私はやはり最高責任者の責任が問われてしかるべきではないかというふうに思いますが、現在では建設大臣の責任において辞職をさせなかったということになっております。
 私の伝え聞くところでは、今の道路公団の宮繁総裁は非常に清廉な方で、この捜査が入ったとき、あるいは逮捕されたときに責任をとるということを申し出られたというお話も聞いております。これはトップとして私は当然のことではないかと思いますが、こういったようなことの取り扱いといいますか、そういう厳正な対処の仕方というものはいかにあるべきなのか、そのことによって汚職というものを未然に防ぐ、させない、そういうことにどういうふうに今しなければならないのか、そういうようなことが大変問題だというふうに思うんです。まあまあ主義だとか、そういうことではないとは思いますが、しかし、国民の目にはやっぱりそういうふうに映るのではないか。
 宮繁さんという方は大変清廉で立派な人だというお話は聞いておりますが、個人の問題ということでなくてこういう組織という問題からいったときに、しかもこういった汚職をこれから根絶していくという態勢、あり方、こういったようなことについて一体どのようにしていくのか。私は撚糸工連の事件が出たときにも、そのことについて本委員会で通産大臣にただしたことがあるわけですけれども、しかし汚職などが出ていないほかの政府関係機関、そういうところでも汚職を出さないという態勢をどうつくっていくのかということがやはり大事なことではないかというふうに思うんですが、その辺についての政府の考え方というものを官房長官からぜひお聞かせをいただきたいと思います。