お答えいたします。
 アスファルト舗装の耐摩耗性を向上させるためには何点かございます。まず一点は、アスファルト量を多くするということでございます。二点目は、骨材の最大粒径を大きくするということでございます。三点目といたしまして、かたい骨材を用いるということでございます。
 この骨材関係につきましては、こういった要素を持ちます骨材というものを経済的にいつでも手に入れるということはなかなか難しゅうございます。
 それからアスファルトを多くするということにつきましては、なるほどアスファルトを多くいたしますと耐摩耗性は向上いたしますが、夏温度が上がってまいりますと流動する、やわらかくなってしまうという問題がございます。そこで、私ども現在このアスファルトを改良いたしまして、耐流動性、耐摩耗性にすぐれたものがないかどうかといったようなことを土木研究所を中心に研究いたしております。現在、筑波一号という改質いたしましたアスファルトを開発いたしまして、二十五カ所におきまして試験的に施工いたしまして、施工性でございますとか耐摩耗性でございますとか、そういったことを鋭意研究しているという状況でございます。
関係省庁、自治体等の御努力で大分改善の様子でございますけれども、念のために建設省にごく簡単にお伺いしたいのです。
 道路の舗装というのは、今のような交通状態ですと、一晩のうちにアルファルトをはがして舗装を直して朝は車が通るというような状態だと思うんですね。養生期間が非常に短いという中で硬度を上げるということは非常に困難だと思うのですが、相当な研究はしていらっしゃると思うのです。現状こういうことを努力しているというその点だけお答えいただけますか、建設省。
失礼しました。スパイクタイヤによる粉じんの改善状況について申し上げます。
 札幌市、仙台市では、スパイクタイヤによる粉じんは、官民関係者の取り組みによりまして低減傾向にございます。
 札幌市におきましては、昭和六十年度におきまして、降下ばいじんにつきましては、昭和五十八年度に比較をいたしますと、スパイクタイヤの装着期の十一月から四月までの平均値及び最高値は両者とも約三五％低減しております。それからＳＰＭにつきましても同様に、平均値では約四〇％、最高値では約五五％低減しております。
 次に仙台市でございますけれども、昭和六十年度において、昭和五十七年度に比較しますと、降下ばいじんでは平均値で約五〇％、最高値で約五五％低減しております。それからＳＰＭにつきましては平均値で約二五％、最高値では約二五％低減しておる次第でございます。
 以上でございます。
海部大臣はきっぱりとこれを否定されたわけでございます。しかし、学校現場ではそういった体罰があるということは認めていらっしゃいますね。しかもこの容認論というのがわりかたまかり通っているのです。日本弁護士連合会、日弁連の第二十八回人権擁護大会シンポジウムの報告書を拝見いたしましても、極めてゆゆしいのはこれが学校現場だけじゃないのですね。教育委員会の考え方に私は疑問を感じないではいられません。
 これは秋田県ですが、「体罰について 教育委員会では体罰を厳禁し、校長・教頭会議の席上、口頭で体罰の厳禁を指導しているが、保護者から教育委員会に対し体罰に関する苦情が時々ある」ということでございます。この中で「教育委員会の認識は、「昔であれば家庭の教育が厳しく、多少のことにつき子は免疫があったが、最近はこれがなく、些細なことで生徒・父母から苦情の出るケースがある」」というものなんですね。ですから、ささいなことは体罰ではないとお考えになっていらっしゃる思いが出ていると思うわけです。
 また、愛知県立の新設高校、既設高校よりも新設高校の方が規則だとか校則だとかというのが非常に細々と決められておりまして、厳しくなっているのですけれども、そういった規則や校則の厳しいところはどうなっているか。「違反に対する指導処置」というのがございますけれども、例えば頭髪、服装の一斉検査が新設校のほとんどで行われております。ある学校では「体育館にとじこめられて軍隊のように一列に並ばせられ、「お願いします」と叫ばされたあと、数人の教師たちが、よってたかって頭の先から足の先までチェックし、合格、不合格を決めていく。」「おまえは首が短いんだから、後ろをもっと切ってこい。」とか、身体上の欠陥まで指摘したのです。」こういうことがやられておりまして、「違反者に対する指導処置としては、」既設高校に比較し体罰に該当する処置が多くなっております。「具体的には、殴る、蹴る、丸刈りの強要、長時間の正座」などがありますが、「その処置の仕方も、男子教師が、女生徒をはがい絞めにし足で蹴るとか、授業中ちょっとでもざわつくと、その原因も確かめず全然関係のない生徒の頭を殴るということがある。」というふうに報告をされているわけです。
 もう一つ、これは福岡です。福岡のある中学における体罰の状況を、そこに子供を通学させている母親の手記でちょっと御紹介をしておきますと、
  最近は、子どものいじめの問題が色さ言われていますが、日常的な体罰という名の暴力の中で、子ども達も暴力に対して何とも思わなくなるのではないかと心配しています。それと、教師が、理由があるから体罰を加えるという考えは、子どもにも、理由がある時には暴力も許されると教えている事にならないでしょうか。
こんなふうに報じられているところなんですね。ですから、体罰肯定というのは極めて根深いと私は考えております。
 この風潮を打ち破るには、一片の通知というものではだめなんじゃないかと思うのですね。一番大切なのは、体罰がまさに暴力であって人権侵害の行為なんだ、それは動物の訓練だとか奴隷の使役に使われるようなやり方であって、人間の扱いとしては野蛮きわまりない方法なんだという認識、これをしっかり持つことであり、結局これは説得を省略するわけですから、肉体的苦痛だとか恐怖だとか、そういったことで理性を麻痺させて思いどおりにしようというやり方ですから、自覚的な反省だとか自主的な思考の機会というものを全く奪ってしまうわけです。人間としての自覚を弱めていくものだと思います。人間としての諸能力を発達させるという教育の働きや目的とは全く正反対のものでございます。
 いかなる理由があろうとも体罰は断じて認めないという原則、これを貫き通すという御指導が実効ある措置としてあらわれてまいりますように、あらゆる機会を通じて徹底していただきますよう大臣にお願いをするわけです。日本の教育から体罰を一掃する、断固としてなくす、そういう確固たる信念を表明していただきたいと思います。