なるべく簡単にいきましょう。
 政府の広報、総理府が発行しております「世界の平和を育む日本であるために」という、国際平和協力法の言うならパンフレットなんですね。宣伝広報ですが、この中にＱアンドＡで問いに答えているわけです。一、二、三、四、五、ちょうど終わりの方なんですが、「国連平和維持隊へ自衛隊が参加することは、武力行使を禁止している憲法第九条に違反するのではないでしょうか。」というところで、ＰＫＯ、国連の基本原則が書かれまして、それに対する我が国の五原則が説明をされているわけです。
 これに関連をしまして、「協力業務を中断または終了する際には、どのような手続きを行うのでしょうか。」こういう質問に対して、答えはこういう表現になっております。「国連平和維持活動に我が国が参加する前提が崩れた場合、我が国の部隊は業務を中断します。」中断する際には、「国連の司令官と連絡をとりながら行動します。」「短期間に再度停戦が実現する見込みがない場合には、我が国は業務を終了させます。この時も国連事務総長に通報します」このときは「通報」になっているんですね。「国連側がこのような日本の決定に異議を唱えることがないことは確認されています。」こういうことなんです。
 これは違うんですね。国連の司令官と中断の場合には連絡をとる、それから業務を終了させる場合には事務総長に通報します、こうなっております。それでいいんでしょうか。質問です。
ですから、私は気をきかして言っているんです。五原則のことは一回目のときに大体決まっていたんでしょうと、二回目のときには法案が成立をしたから、その上に立って野村さんがグールディングさんと会われて、今言われたようなことなどを中心に報告をされて帰って来られたんでしょうと。だから、いずれにしても時間がかかりますので、二回目の野村さんがグールディングさんと会われた会談の中身は資料として入っていませんから、それは資料としていただけないでしょうかと、こういうふうに言ったんです。それについてイエスかノーか答えていただければ結構です。

 通産省は、武器輸出三原則を盾に、部隊のすべての装備に国外持ち出しの申請書類を作成させております
小銃からトラック、ブルドーザーまで個々の書類がなぜ必要なんでしょうか
政府派遣の自衛隊が武器輸出三原則で厳重監視の必要があるのでありましょうか

 さらに、派遣隊員はパスポートの持参を求められております
部隊派遣でありながら、身分証明書だけで十分なのに、個人旅行者並みの手続であります

 また、派遣隊員と家族間の通信連絡に対応する配慮がない
国家的事業であるＰＫＯ派遣に従事している隊員の家族が、現地の父や子に出す郵便料金の無料措置が図られなかったのか
電話は優遇料金を設定できなかったのか

 また、国連平和維持活動に参加している公務員は、自衛隊のほか警察官、地方公務員がおりますが、これらの人たちに対する派遣手当がどのようになっているのか、国民に明確にされていない

 例えば、自衛隊員は一日一万六千円から二万円の範囲で支給されるというが、休日や病気で作業参加できない日は支給されない
日本と異なる気候、さらに危険を伴う生活環境の中で、休日といってもただ作業を中止しているだけで、夜間外出禁止など生活そのものは二十四時間緊張状態にある
高温多湿の現地で、体調を崩して作業ができなければ手当を支給しないという非人間的な措置を放置していいのであろうか
通常、海外派遣手当とは、派遣された日から帰国までの日数が支給の対象となる
現に、外交官手当や民間の在外勤務手当は休日も支給対象としているではないか
また、近く派遣されるモザンビークでの手当の金額とカンボジアでの手当とがなぜ違っているのか、その根拠は不透明であります

 単に自衛官にとどまらず、派遣される公務員すべてについて、手当、災害時の補償について、人事院も加えて再検討していただきたい
政府は、国連平和維持活動の意義を強調し、派遣隊員に献身的努力を求めるだけではなく、みずからこれらの処遇を改善すべきであります
それは、ＰＫＯ活動に対する国家の評価のあらわれでもあります

 最後に、宮澤総理に見解を伺っておきたい

 カンボジア国民は従順で、領土は人口に比して広大で、かつ、肥沃の恵まれた大地であります
そして、首都プノンペンは戦後の復興と建築ブームに沸き返っております
中央市場は、日用品はもとはり、高いインフレ率のために、自国の通貨を持つよりも貴金属にかえるため、大変なにぎわいであります
それでいて、ほとんど盗難の心配もなく、平和そのものであります
デルタ地帯のために、建築に役立つ砂利を遠くの山から牛車で運ぶのどかな風景を見ているとき、停戦と選挙監視を妨害する一団のテロさえいなければと思う気持ちでいっぱいであります

 ＵＮＴＡＣは、必ず文民政権の樹立を協定どおりなし遂げてくれると信じております
問題は、政府樹立後であります
政権を維持するに必要な統治能力について、それを確立するのにはしばらくの時間が必要であると見なければなりません
正統の選挙された政権ができた以上は、いずれＵＮＴＡＣは引き揚げることは当然であるが、その政権が安定するまでしばらくは、経済と治安維持のために国連の後ろ盾を必要とすると見るが、いかがでありましょう

 また、この国に行って気にかかるのは、シアヌーク殿下の存在であります
彼は、国民から多大の尊敬を受けている
なればこそ、彼の存在が気にかかります
彼は、ロン・ノル政権を倒すために北京に飛びクメール・ルージュと組み、ポル・ポト派のもとに身を任せ、その身辺が危なくなると再び北京に身を寄せ、今回再び四派協定でプノンペンに戻りましたが、自分の意のままにならねばＵＮＴＡＣさえ非難して、さっさと北京に逃れる態度が心配であります

 きのうときょうと、そのときどきに言動は変化し、過日は朝鮮民主主義人民共和国に飛んで、核拡散防止条約を脱退したことを評価して、国連加盟国の善意に水をかけてまいりました
国連のＵＮＴＡＣあってのカンボジアであり、みずからを殿下と呼ばせながら、この態度と行動はわかりづらく、国際常識にもとるものと思い、この国の将来に暗い影を落としはせぬかと今なお心配されるが、いかがでありましょう
答えにくいことを承知しつつ、一言述べて、私の質問を終わります

 ありがとうございました
（拍手）
    〔内閣総理大臣宮澤喜一君登壇〕