細かいのは一覧表をもらっていますから、あれです。
 そこで、お聞きをしたいんですが、道の方は何とか計画どおりやったと。ところが自動車で輸送では一定の人員がある。やはり何としても大量輸送機関は鉄道なんですよね。
 そこで、大変不思議なことが私あると思ったんですが、実は調査に行ったんですが、成田空港の真下に国鉄が乗り入れられる駅はちゃんと確保されている。ところが、そこまで行く空港線、成田−新空港間はできてないんです。一方、京成電鉄の路線については、これは行ってみられるとわかるんですが、上野から乗りまして空港の手前に地下駅で入って、そして地下駅からエスカレーターで重たい荷物を持って上がって、そしてバスに乗
りかえて空港に行く。こうなると、なかなか、利用者が少なくなる。何でこんなばかな駅をつくったのか。あの駅、二十五億かかった。いや、実は京成も当然上野から空港の下への乗り入れについてお願いしたんだけれども、運輸省か国鉄か知りませんが、まかりならぬと。
 こんなばかげたことをやっているんですね。あれ今あのまま、国鉄は将来乗り入れる計画だというが実際つくっていない。京成があのまま乗り入れておれば、上野から大量輸送で空港の下まで行ってさっと上に上がると相当の人が運べていると思うんですが、その間のいきさつはどうなっているんでしょうか。何であんなばかげたことになったんでしょうか。とても私企業で二十五億かけた駅をまたぶっ壊しちゃって、今度ずっと手前から線路を曲げて成田に乗り入れるなんて、こんなばかげたことはできない、とても資金が持てないと、こう言っていますが、国鉄にも来てもらっていると思いますが、当時これは、自分たちの方は駅だけは確保しておいて仕事は全然やらぬ。私鉄が乗り入れたいというやつは、おまえたちはまかりならぬと言って入れてない。
 こういう運輸政策というのがあっていいんでしょうかどうでしょうか、そこを聞かしてください。
ただいま道路につきまして航空局長さんからある程度概括的なお話がございましたが、詳細を申し上げますと、まず、首都高速道路の七号線を京葉道路まで延伸するということが一つと、それから、京葉道路の第一期区間、これが四車線であったわけでございますけれども、それを六車線に広げると。具体的に申しますと、谷河内から船橋インターまででございます。それから、京葉道路の第三期区間、これは幕張−宮野木間でございます、の新設。それから、東関東自動車道鹿島線、これは京葉道路の第三期の区間の終点から成田市までの間でございます。それからもう一つは、空港線。それらにつきましては全部空港開港時までに完了いたしております。
 ただ、昭和四十二年十二月二十一日に臨時新東京国際空港閣僚協議会で、新空港供用開始以降の交通量の増加に対して東京湾岸道路を経由して首都高速九号線により都心に連絡する道路の調査、計画をしろということでございまして、今述べましたこの新しいルートに関しましては、昭和五十五年二月に供用しております。
 したがいまして、概括的に言いますと、道路に関しましては全部終了したということでございます。
私から、直接道路、鉄道の所管じゃございませんが、概括的に御説明を申し上げたいと思います。
 道路につきましては、首都高速、京葉道路、東関東自動車道、それから空港線、湾岸道路等について計画がございました。これについては、計画に沿いまして供用が開始されているという状態でございます。詳しくは建設省からお答えを願いたいと考えております。
 鉄道につきましては、総武本線の東京−千葉間の複々線化が一つございました。これは五十六年七月に供用を開始いたしております。
 成田線佐倉−成田間の複線化という計画がございました。これは六十一年度以降工事に着手する、こういうふうな計画と承っております。
 それから空港線、これは成田−新空港間の延伸でございますが、現在検討中ということでございます。
 それから地下鉄の五号線、つまり東陽町と西船橋間の建設でございますが、これについては既に供用を開始しておる状態でございます。
 なお、都心と新空港を結ぶ直通高速鉄道、いわゆる成田新幹線の建設については、諸般の事情によりまして、一部空港周辺において工事に着手いたしたわけでございますが、全般的には着手に至らず、なお検討中と、こういう段階でございます。
その問題についてここで具体的にいろいろと詰めて話をしようとは私は思っておらないわけであります。ただ、とにかく二十年近くなるにもかかわらず、その時点その時点で確かにいろいろなことは言われるのだけれども、それは経済的な側面、これが大きな理由であるというふうに言われるかもしれませんけれども、必ずしもそればかりじゃないと思うんですね。果たして、その地域にそれだけの工業立地を図ろうとする際に、しからば産業界等がなるほどあの地域はまことにふさわしいからとにかくお話なくても参りますよというような条件というのが実際にあったのかなかったのかということもまた考えてみなくてはならぬではなかろうか、こんなふうに実は私個人は思うわけです。
 そういうことを考えてみますと、四全総にしからば地域を指定して、そして先ほどの長官のお話じゃございませんが、均衡ある発展を図るということ、しかも過疎に重点を置くと、こういうことになりますると、かなりのこれは強力な政策を展開する、財政も投入しなければならぬと、こういう問題になりましょう。雪の問題などについては随分と議論したところでありますけれども、といたしますると、やはり四全総にそのような課題もまた当然にして表面化するとするならば、単に一つの夢を与えるというのではなくて、少なくとも関係各省庁、産業界、民間そして地域住民、地方自治体はもちろんでありますけれども、とにかく納得して協力するような体制ができない限りはこれは実現不可能だと、こう思うんですね。
 確かに、突発的な予想もしなかったところの大事件が勃発いたしまして、そして何か計画に大きな支障があるというならばこれはやむを得ないかもしれません。しかし、この際は石油ショックだけてあります。石油ショックは既に終わっております。終わってもなおかつそこに企業が張りつかない。こういうことになりますると他に原因を考えざるを得ないということになるわけでありますから、とにかく四全総を策定するに当たりましては、そういう地域指定もありましょう。だとすれば、それには実現可能性を持って、夢を与えるのではなくて、夢ではあったけれどもそれが実現したという結果が何年かの間には出てこなくてはならぬのではなかろうか、こう実は考えるわけでありまして、今私は、先ほど来の例を一つ挙げまして、そして地域の問題については今一つ例をとったところでありますけれども、とにかくそういうことを十分に配慮して四全総の策定に当たってもらいたい、こういうつもりであります。
 確定するまでには何回となくまた議論する機会もあろうかとは存じますけれども、これは私個人の意見ということになるかもしれませんが、いずれにいたしましても、過去の例に徴しましてその辺のところは十分に配慮しながらひとつ進めていただきたいものと、こう思うのであります。長官の見解を承りたい。