先生が言及されました中山大臣の御答弁を踏まえまして、私ども今回の輸送協力の具体的な相手国、米国との間に累次の協議を行ってまいりました。具体的な細目というのは具体的な取り決めを交わすということではございませんけれども、この累次の協議を通じまして、次の諸点につきましてアメリカとの間で了解をしております。
 第一点は、武器、弾薬、兵員は輸送対象としないこと。第二点は、積み荷の内容を通報すること。第三点は、本件輸送は我が国政府の管理のもとで行われ、協力相手国の指揮命令下には入らないこと。第四点は、必要に応じ日本政府職員が発着地点で積み荷の積みおろしの円滑を確保するために立ち会うこと。第五点は、日本政府との間で船員、乗組員の安全のために安全航行に関して緊密に協議すること。
 以上の五点を米国との間で了解していることを確認しております。
答弁の方が質問より先の方へ行っているようです。きのう詳しく、数字の質問なんでお渡ししておきましたのでお読みいただけたと思うんです。これからいきますと、結論から先に申しますと、先ほど長官がおっしゃったように、一定のルールというのは大体もう確立されてきているんですね。今までの議事録をずっと読んでみますと、そういうものはないようなお答えがずっと続いているんですけれども、詳しく計算してみると大体、今局長もおっしゃったように毎年そう大きな変動がないような形になってきている。
 例えば、昭和で言いますと六十二年、恩給引き上げ率というのが二・〇％。これは給与改定率に対して八六％。この八六％という数字が非常に重要な意味を持つんですけれども、八六％を掛けるとちょうどこの恩給引き上げ率の二・〇％になるんですね。それで、総務庁はそういう一定の方式でやったんでないとおっしゃいますけれども、ずっと見ておりますと、給与改定に対しての考え方は八〇％、物価上昇見込み額に対する率は二〇％、八対二の割合でずっとやってきているわけですね。結果そういうふうになったとおっしゃるんですけれども、確かに昭和六十二年は給与改定率が二・三三％掛ける八〇％、それに物価上昇見込み率〇・七％掛ける二〇％でやりますと二・〇〇四になって約二・〇、こういう数字になるわけです。これはちょうど給与改定二・三三％の八六％に当たる。
 ところが、その翌年はそれじゃ給与改定率に八六％を掛けると、給与改定の八〇％、物価スライドの二〇％から出した率と一緒になるかというと、たまたまここはならないんですね。これは給与改定率が非常に低かったためです。一・四六％。それに八〇％掛けて、物価上昇見込み率〇・二％に二〇％掛けますと一・二〇八ということで、四捨五入して一・二一％になる。そうすると、恩給引き上げ率が一・二五％ですから〇・〇四％低いんです。そうするとこれは給与改定率の八三％にしか当たらない。そうすると、昨年は八六％ですから、その八六％を下げるということに対する私は抵抗があったんじゃないかと思う。それであえてここで八六％という数字をその給与改定率にいきなり掛けますと恩給引き上げ率の一・二五％という数字がここに出てくるわけです。ですから、ここでは八六％というその数字を重きを持って見て、きちっとその数字をあえてそこへ持ってきて掛けて恩給の引き上げ率を出している。これは結構だと思うんです。それだから少しは高くなっている。
 ところが、平成元年度を見ますと、さっき言ったように給与改定八〇％、物価スライド二〇％でやりますと、きちっとこれまた恩給引き上げ率の二・〇二％と同じ数字なんです。これはちょうど八六％を給与改定率に掛けた数字とぴたっと一致するわけですね。
 そして今年度、平成二年度はどうかといえば、これは給与改定率は今までより高いですね、三・一五％の八〇％。それから物価も高いですね、二・三％に二〇％掛けると二・九八％という数字が出てくる。ところが、この年は三・一五％の給与改定率に八六％、今までずっと八六％という数字を使ってきたんでそれを掛けますと、今度は恩給引き上げ率がぐっと低くなる。それで幾らになるかというと、逆算をしてみますと給与改定率の九五％になる。今まで八六％できたのがことしだけは九五％、給与改定率がぽっと入るわけですね。そういうふうに数字を計算できるわけです。
 ですから、これから見ますと、さっき長官言ったように、大体そう変えるもんじゃない、一定のルールというのがだんだんできてきているんじゃないかというのは、これは意識してやったのか結果的になったのか、私は意識してやったというふうに思うんですけれども、給与改定の八〇％、物価上昇見込み率の二〇％というものをまず第一に一つのルールとするというものを私はそちらの方でお考えになったと思うんです。
 ただし、給与改定率に八六％を掛けたときよりも低いことが出てくる、給与の改定率がうんと低いときには低くなる。それではまずいんで八六％という数字だけは大事にしていこう、そしてことしのように八六％以上の数字になったときにはそれはそのままでいいと。だからもう完全に一定のルールができているんですよ。ですから、さっき言ったように、年末に政治折衝で恩給の来年の引き上げ率は幾らになるのかな、おれの恩給額は幾らになるのかなという不安を先輩に与えないように、せっかくルールができているんですから、こういうルールを公表してやってみたらどうですか。そして、だんだん給与改定率に近づいてきているんですから、こういう過去の例からいっても、先ほど来言ったようにこの際給与改定率にもう一度スライドさせるというふうに改めていった方がいいんではないか、私はこういうふうに思うんです。いかがですか。