いわゆる国際情勢の認識ですから、冷戦後の社会、世界に対する認識をお伺いしたかったのです。確かにいわゆる冷戦は終わったものの、私は、三つの不安要素が出たと思います。一つは不透明な状況、二つ目は不確実な状況、三つ目は不安定な状況、この状況が我が国を取り巻く環境に出たと思います。
 政界でいいますと、今までは自社対立、いわゆる冷戦対立という状況から、現在は連立政権でございますので、自民党といたしましても、今までは安心して、安定してやっていたのが、連立を組むということでいろいろな気配りとかいろいろな対応をしなければいけない。それと同じ状況が、日本の置かれている安全保障の状況ではないかというふうに思っております。
 そこで、もう一つの防衛計画をつくる上での認識ですが、じゃ日本の国内、そしてその中でも自衛隊とか現在の防衛庁内局が抱えている問題点といいますと、どういう御認識をされていますでしょうか、具体的にお述べいただきたいと思います。
お答えいたします。
 国際情勢の変化の認識というお話でありました。まず第一に、東西冷戦が長い間続いてまいったわけでございますが、その東西冷戦構造が終結をいたしまして新たなる時代を迎えておる、こういう認識のもとに、我が国の防衛力のあり方というものをさらに見詰め直しまして、そして、今後の我が国の平和と安全をいかに守っていくか、こういうことについて検討してまいる、こういう考えてあります。
自由民主党の中谷元でございます。本会期も残りわずかとなりましたけれども、久しぶりの委員会が開催できるということで、野党の皆様方の御協力に心から感謝申し上げたいというふうに思います。
 ことしもいろいろございましたけれども、特にことしの前半は、阪神・淡路大震災、地下鉄のサリン事件、オウム真理教の恐るべき犯行計画等が明らかになりまして、国民が非常に不安を感じたと同時に、我が国においても危機管理の必要性が認識をされた、そういう前半の時期でありました。
 中盤は、現在国会の会期末ということで、一つの政治的なイベントとして戦後五十年の国会決議をやろうじゃないかということで、それぞれの政党、それぞれの代議士が歴史観や国家観について真剣に見詰め直し、またその問題点を整理しておりますけれども、早期に決議ができますようにお願いしたいというふうに思います。
 そして後半は、安全保障にとりましては大変重要な年でございまして、現在、防衛力の今後のあり方の検討が行われようといたしております。
 現在の防衛のあり方につきましては、自衛隊が発足をしてから、昭和三十三年から昭和五十一年まではいわゆる一次防から四次防という時期での防衛力の整備、そして五十二年度から現在までは、約二十年間、現在の防衛計画の大綱ということで防衛力の整備が行われておりました。現在、それにかわる大綱の見直し作業、中期防の次期の計画作成作業が進められておりますけれども、その根本となる長官の御認識をお伺いしたいと思います。
 まず、内外の情勢等日本の安全保障環境が大変大きく変化をいたしておりますけれども、この変化の御認識からお伺いしたいと思います。
これより会議を開きます。
 この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

本日、戦後五十周年に当たり、国会が歴史を教訓に平和への決意を新たにする決議をされたことを真摯に受けとめたいと考えます。
 戦後五十周年を迎えるに当たっての政府の基本的な考え方は、私の談話や所信表明等で明らかにしたとおりであり、今回の御決議と軌を一にしたものと考えています。政府としては、過去の歴史を教訓にしつつ平和への決意を新たにするという御決議の趣旨を今後の我が国の施策に生かしていくべく努力をしてまいりたいと考えます。
 私は、この機会に、国内外の犠牲者に深い哀悼の意を表明するとともに、過去に対する深い反省の念に立って、世界平和の創造に向け力を尽くしていかねばならないという私自身の決意を改めて申し述べておきたいと考えます。
 以上です。（拍手）
     ————◇—————
起立多数。よって、本案は可決いたしました。（拍手）
 この際、内閣総理大臣から発言を求められております。これを許します。内閣総理大臣村山富市さん。
    （内閣総理大臣村山富市君登壇）
五年程度を目途にして、ここのところが大事でございますから、なかなか含蓄のある言葉だと私は思っておりますが、先ほど局長からお話がございましたように、私はサーベイランスと言うんですが、毎年ともかく関係閣僚会議を開いて検討会やっていこうと、そういう中にＮＧＯの皆様方の私は意見を聞く機会もあるんだろうと思うのでございます。また、いろんな形で意見が伝わってくるんだろうと思います。
 したがいまして、当然に、私ども限られた役所の中でそういうふうな情報というものが大事でございますから、閉鎖的にするのではなくて、そういう御意見を聞きつつ、ここの基本戦略に書かれております五年程度を目途にしてという中で見直し作業をしていかなきゃならぬと思っております。
 最初の基本戦略でございます。この基本戦略がこれから本当に実効性のあり、また生きていくためには国民の理解をいただかなきゃなりません。私は、今これを見直すという議論の前に、国民の皆さんにこの国家戦略、先生が本当にお勉強していただいて見ていただきましたが、先生ですら読んでもなかなかわからないというぐらいに難しく書かれてあるところがございまして、環境庁の局長にはもっとわかりやすいものをつくれと。そして、予算がございますれば、環境白書を漫画で書いたのがございます。非常に人気があるんです、これ。そういうふうなものをいろいろ知恵を出しで、国民の皆様方にこの生物多様性の問題について、本当に人類も植生物も共生ということがこれから人類が生きていく上でも大事なんだという理解をまず示していかなきゃいかぬと。
 そういうふうなことをまずさせていただきながら、先生の御意見も今貴重な御意見だと思っておりますので、努力をしてまいりたいと思いますので、一層御理解と御協力をいただきたい、このように思っております。