やはりいろいろな諸問題があるから組織化できないのだと思うのですね。一つにはプライバシーの問題もあります。もう一つは、やはり組織化するためにはそれぞれ生活補償の面とか見舞い、さらにはまたそれをもう一歩突っ込んでいけば年金の問題、こういう形になってくるのだろうと思います。
 先ほど交通傷害の問題を一つの例にとられているわけであります。そういう形でこの法案の廃案あるいはまたもっと慎重にということ、それはよくわかりますし、また拙速にやるものじゃないと思っております。皆さんのいろいろな御意見を聞きながら、より充実した法案をつくるとか、あるいはまたそれに準じた行政指導を行うためにいろいろなことをしなければいけないのだろう、こんなふうに思っているわけです。特に問題は、やは
り責任の問題も出てこようかと思います。行政的な問題あるいはまた血液製剤を売るという形で企業責任の問題等々含めて、これからの全体的な補償をする場合において基金をつくっていくのか、こういうことまで踏み込んでやっていかなければいけない問題ではないかな、こんなふうに私は感じているわけであります。そのことによって先ほど指摘をされました差額ベッドの解消もできるでしょうし、あるいはまた医療に関する負担のすべての解消もできるだろうと思います。ですから、そういう具体的な条件的なものと、もう一つはソフトといいますかプライバシーの問題、人権の問題、こういう二つに分けてこの問題を大きく検討していかなければいけないのだろうと思っております。
 そういう点で、先ほど法制化することによって感染者が潜在化するのではないかという御指摘もちょうだいしました。また、この感染者に対して具体的に救済をするためにはという形の中で、少なくとも見舞い金、生活保護等々の問題を含めて御指摘あるいは御要望もちょうだいしたわけであります。皆さんの責任でこの病気になったわけじゃないわけですから、皆さんがそういう点では法案から血友病患者を除いてもらいたいという、当初そんな話も聞きました。しかし、全体的に生活環境といいますか条件を配慮すると、逆にそれも除くとやはりそれはまずい、こういう御指摘もいただいて私たちも苦慮をしているわけです。しかし、これから問題は、行政に対する対応の姿勢、こういうことが一番重要ではないか、こんなふうに私は考えておりますので、最後にその一点だけを絞って聞かしていただきたい。これは伊藤さんですか、今まで御苦労されているわけでありますけれども、その辺いかがでしょう。
参考人の皆さん、大変早朝から、また遠方のところ、御苦労さまでございます。また、日ごろ皆さん方がそれぞれ今日の社会環境の中で大変屈辱を受けたり、あるいはいろいろな問題がという形で先ほども述べられております。皆さんの御労苦に心から敬意を表したい、こんなふうに思っております。
 さて、この血友病の問題でありますけれども、まず、先ほどもお話が出たわけでありますが、大体五千人程度の人たちがおりますけれども、現実に組織化されている人たちが約二千五百人程度、半分ぐらいだということで、これから医療関係の問題が、全国的に患者及び感染者の万全を期するためにということで、やはりネットワーク化といいますか組織化が心要だろうと思っておりますし、また北村さんもそれに努力をされているというお話を聞かされたわけでありますけれども、具体的にどのような形でこの組織化なり、あるいはまたこれに基づく参加といいますか、そういうことを考えられているのか、お伺いしたいと思うのです。
例えばこの原案にあります第十一条に規定されている伝染病の適用、ここら辺をやられますと、例えば学校保健法との連動をされた場合などの状況を考えますと、エイズ感染児童が学校から排除されかねない環境になるのではないかと血友病患者の親たちは考えています。
 それで、実態としては十分に把握はしておりませんけれども、やはり二、三学校の中での差別に関して、黒板のところに血友病患者はエイズ患者であるというようなことを書かれて登校拒否のような感じになった例とか、就職に関しまして、就職試験におきまして血友病患者であると伝えたおかげで最初採用された者が採用を取り消されたとか、あと診療拒否の問題ですね、歯医者さんとか、そういう感じのお医者さんでも、やはり正しいエイズ知識の普及が必要にもかかわらず、診療拒否がたまに見られるということですね。それから、職場での環境がいづらくなり、みずから退職していった例とか、そういう二、三の例はあります。
御案内のように、ひところのエイズについてのマスコミの報道の過熱ぶりといいますか、ちょっと異常と思えるほどそういう報道がなされた時期がございました。最近は幾らか静かになったというものの、やはり正しい知識の普及がなされてない、こういうことをまだまだ感ずるわけです。したがって、先ほどもお話の中に、今度のこの法案が成立すると、結局蔓延防止に何ら効果がないばかりか、かえって血友病の方々の社会的差別がますます増大する、そういう不安を率直にお述べになっておりましたけれども、もしよければ、一つ二つの事例でも結構でございますので、そういう一つの差別の実態についてお話しいただければ幸いだと思います。
それでは、その結果を早期に出されることを、またその結果をこの国会の場でも、委員会の場でもきちんと報告することを求めていきたいと思います。
 引き続きまして、私は今回の事件で大変問題であると思いますのは、一つは、今回逮捕された宮川金融証券検査官室長、この方は昨年の七月にもう既に第一勧銀から接待を受けたということで処分を受けておりますよね。ただ、そのときには、検査期間中に缶ビールとつまみの提供を受けた、その程度の接待だった、また検査後にゴルフの接待を受けた、こういうことで戒告処分を受けているわけですが、今回の容疑事実を見ますと、わかっているだけでも何と二百六十万円相当の接待を受けた、あるいはマンションの値引き、四百四十万円も値引きをさせている、こういうことで逮捕されているわけでありまして、昨年の大蔵省内で行われた調査がいかにずさんな調査であったのか、そういうことが一つはっきりした。
 もう一つは、一昨年の厚生省の岡光事務次官のあの汚職事件を契機に、その当時、公務員倫理法制定ということが野党の方から要求されましたが、政府としてはまず職員倫理規程で対応するということで、大蔵省においても大蔵省職員倫理規程というのを制定いたしましたね。平成八年十二月二十六日に定めたわけでありますけれども、それ以降も接待を受け続けていた。特にけしからぬと思いますのは、谷内容疑者というのは、昨年七月に宮川容疑者が処分を受けた後も接待を要求し続けてきた。これは全くその感覚が麻痺しちゃっているということですね。この職員倫理規程を制定しながらも、全くそれが守られていない。どうなっているんだろうか。この職員倫理規程を取り寄せてみましたけれども、これがきちんと守られていれば、こんな事態は起こるはずがないんです。
 例えば、この第五条に「関係業者等との接触に当たっての禁止事項」とありますが、「職員は、関係業者等との間で、次に掲げる行為を行ってはならない。」それで「接待を受けること。」とか「会食をすること。」「遊技、旅行をすること。」「転任、海外出張等に伴うせん別等を受けること。」「中元、歳暮等の贈答品を受領すること。」云々かんぬんと、この「一切の利益や便宜の供与を受けること。」これがならない、禁止されているわけであります。
 これが全く守られておらずに、堂々と接待が要求されている。ある意味で、現金を受け取らなければ大丈夫だろう、そういう甘い感覚もあったと思うのですけれども、これだけ感覚が麻痺しちゃっているという状況を踏まえて、あるいはこの内部の調査はやはり余りにも身内に甘いという実態を考えますと、私は、この再発防止というのは相当厳しい対策をとらなければその効果が上がらないのではないかと思いますけれども、大臣としましては、この再発防止策についてはどのようにおとりになるお考えか、見解を伺いたいと思います。