おはようございます。
 第四分科会のトップバッターを務めさせていただきます新進党の鴨下一郎でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
 まず初めに、今回の通常国会で河川法の一部が改正されましたが、その「目的」の中に「河川環境の整備と保全」を加え、地域の意向を反映した河川計画を導入、一つに、河川の持つ多様な自然環境や水辺空間に対する国民の要請の高まりにこたえるため、河川管理の目的として、治水、利水に加え、河川環境、特に水質、景観、生態系等の整備と保全を位置づけるというふうに書かれているわけでございます。
 今私の住んでいる足立区でございますが、足立区には幾つかの川がございます。その中で荒川がありますが、荒川の河川敷に、今、地域の住民がサッカーや野球やさまざまなスポーツなんかに多く使っている大きな空間があるのです。そこで非常に不便を感じているところは、付随して例えばトイレやシャワーなどの施設がなかなかつくりにくい、そして現実に、例えばサッカーの後にシャワーを浴びる施設ぐらいはせめて欲しいというようなことがございます。そのことについて、今回の法案改正の中の趣旨にのっとって、言ってみれば地域の方々の要請をどの程度許容できるのか、この辺についてお答えをいただきたいと思います。
質疑に入るに先立ちまして、分科員各位に申し上げます。
 質疑の持ち時間はこれを厳守され、議事進行に御協力をお願い申し上げます。
 また、政府当局におかれましても、質疑時間が限られておりますので、答弁は簡潔明瞭にお願いをいたします。
 これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。鴨下一郎君。

 損益計算の結果につきましては、総利益三兆六千九百二十八億九千三百四十七万円余、総損失三兆六千九百四十一億四百九十三万円余となり、差し引き十二億一千百四十五万円余の損失金を生じましたが、これは住宅融資保険特別勘定の損失金によるものであります

 この住宅融資保険特別勘定の損失金は、住宅金融公庫法第二十六条の二第四項の規定により同勘定の積立金を取りくずして整理することとしました

 なお、平成七年度において、同法附則第十四項の規定により特別損失として整理した額は一千九十八億円でございます

 以上をもちまして、平成七年度の業務概況の御説明を終わらせていただきます

    …………………………………
   平成七年度決算住宅金融公庫についての検査の概要に関する主管局長の説明
                会計検査院
 平成七年度住宅金融公庫の決算につきまして検査いたしました結果の概要を御説明いたします

 検査報告に掲記いたしましたものは、不当事項三件であります

 検査報告番号二一七号から二一九号までの三件は、優良分譲住宅購入資金等の貸付けが不当と認められるものであります

 これらの資金の貸付事業は、自ら居住するため住宅を必要とする者に対し、住宅の購入に必要な資金で、一般の金融機関から融通を受けることが困難な資金を直接又は金融機関に委託して貸し付けるものでありますが、貸付後の調査が十分でなかったなどのため、貸付対象となった住宅が貸付けの目的外に使用されていたものであります

 以上、簡単でございますが説明を終わります

この際、お諮りいたします。
 お手元に配付いたしております決算概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
どうもありがとうございました。
 時間がなくなって申しわけないのですが、浅岡参考人にお願いをしたいと思います。
 この問題は、いかにそれぞれの立場の人が情報を共有するか、そういうことが大事だろうと思いますが、今回、ＡＧＢＭから発信された気候フォーラムのＫｉｋｏ、あれがどんなに我々にとって、真の国民の情報が得られたというような大変頼もしい情報であったことかと思います。大本営発表ばかりに取り巻かれた時代と違って、我々は直接情報というものを生で手にする、そうしたツールをいろいろと持たなければいけないわけですが、ＮＧＯの方々の努力によって、我々もいろいろな偏見やそういうものをかなぐり捨てることができつつあるような気がします。
 ここで、浅岡さんは温暖化問題を知ってしまった者の責任というところからスタートされたということでありますが、今までの市民運動は常に地域エゴがつきまとっていたと言われていた時代がありましたけれども、今、国家エゴに対して新たに立ち上がるＮＧＯ、市民参加型社会をつくり上げるまさにチャンスだと思うのです。
 情報を共有して、そして自分の問題として議論をして、市民自身が変わりながら政策決定に参画する、我々の政策意思決定に参画をするということの中で、ＮＧＯがこれからさらに発展するためにどういう環境が必要なのか。そして、今度の地球温暖化の問題を通じていろいろとネックがあったと思うのですけれども、こういうネックを取り去っていきたいというようなこと、それが政治や立法府の責任である問題について御見解をいただきたい。
 それから、加納さんにもいろいろとお話を伺いたかったのですけれども、ＮＧＯについて非常に理解を示される御主張をされておられますね。政府、ＮＧＯ、ビジネスの三極が一体になって新しい何かを見つけ出していくんだということを言われておりますが、こうした、ＮＧＯをどう育てていく、育てるというのは語弊があるかもしれませんけれども、どういうふうにＮＧＯが進んでいったらいいのかというようなことについて、御意見をいただきたいと思います。