日程第三、水俣病の認定業務の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。環境委員長奥田幹生さん。
    —————————————
 水俣病の認定業務の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
    —————————————
    〔奥田幹生君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、両案とも委員長報告のとおり可決いたしました。
     ————◇—————
 日程第三 水俣病の認定業務の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案（園田博之君外七名提出）
日程第一、行政手続法案、日程第二、行政手続法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案、右両案を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。内閣委員長左藤恵さん。
    —————————————
 行政手続法案及び同報告書
 行政手続法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
    —————————————
    〔左藤恵君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、許可することに決まりました。
     ————◇—————
 日程第一 行政手続法案（内閣提出）
 日程第二 行政手続法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案（内閣提出）
議員請暇の件につきお諮りいたします。
 谷洋一さんから、海外旅行のため、十月二十七日から十一月三日まで八日間、請暇の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御報告することがあります。
 永年在職議員として表彰された元議員石田博英さんは、去る十四日逝去されました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
 石田博英さんに対する弔詞は、議長において去る十九日既に贈呈いたしております。これを朗読いたします。
    〔総員起立〕
 衆議院は 多年憲政のために尽力し 特に院議をもってその功労を表彰され さきに議院運営委員長の要職につき またしばしば国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等石田博英君の長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささげます
     ————◇—————
 議員請暇の件
本日の調査はこの程度にとどめます。
 政府におかれましては、本日、委員より述べられました意見等を十分検討の上、今後、諸施策の上に一層反映させてくださるよう要望いたします。
 なお、政府から提出されました参考資料のうち、説明内容把握のため必要と思われるものにつきましては、これを本日の会議録の末尾に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
我が国の物流につきましては、ただいま御指摘いただきましたような大きな課題のほか、さらに輸送インフラ整備のおくれとか物流需給の逼迫化、あるいは物流コストの急騰といったような大きな広範な分野における課題があるということはそのとおりであると思っております。
 まず第一義的には、それぞれの省がそれぞれ責任を持っておる行政分野についての対応を図るということが重要であるかというように存じますが、ただ、我が国の直面する物流問題への対応をより一層実効ある形で進めていくためには、物流の効率化という共通の視点を各省庁が持ち合って各般の施策を総合性のある形で実施していくというのが大変必要なことではないかと思います。こういった観点から、関係省庁の具体的な対策推進の過程で緊密な連携をとっていくということが必要だと思います。
 具体的な形としては、先ほど和田総務審議官からもお話ございましたが、流通業務市街地の整備に関する法律というので、関係の五省庁、経済企画庁、建設省、運輸省、農水省、私どもという五省庁で一緒にいろいろ仕事をさせてきていただいております。こういったように、やはり具体的な課題ごとに必要な省庁が連携をし合って仕事を着実に進めていくということが今後大切なことではないかというように私は思います。
労働省としましては、労働時間の短縮などの労働条件の改善、労働者の福祉の向上、またこれらを通じた労働力の確保対策を担当しているところでございます。
 今後は御指摘の問題も十分念頭に置きながら、労働力の確保に向けた施策の実施に当たっては中小企業労働力確保法、時短促進法などの活用も積極的に促進いたしまして、また関係省庁との連携も十分とりまして進めてまいりたいと考えております。
科学技術会議の十八号答申におきましては、今申し上げましたように三つの点が最初にございまして、それから以下「重要分野の研究開発の推進」という項がございまして、こういう分野が重要なんだというようなことをまず指摘しております。
 ちなみに申し上げますと、例えば物質、情報、生命といったような基本的な要素を対象としたり、宇宙、海洋、地球といったフロンティア空間を対象とするような基礎的、先導的な科学技術。あるいは二番目が、人間活動の拡大に伴い顕在化してくる地球環境とかエネルギー、食糧等の問題の解決。それから、人類が快適に充実した生活を送るための健康の維持増進、安全性問題など、そういう分野が重要分野として分野を挙げて指摘されております。
 それからさらに、こういう分野が指摘されておりますが、それぞれの分野につきまして分野ごとに科学技術会議が研究開発の基本計画をつくるということで、その分野の中でまたどういう点が重視されるべきであるかというようなところは、その計画の中でまた細かくなって出てまいります。それ以上にと申しますとなかなか難しいのでございますが、それはあと個別のケースに応じて、いろいろな先生方の意見を聞いたりしながら判断していく。先生の御質問のように、二対八とか三対七とか定量的に書くのはなかなか難しいわけでございますけれども、そういうような発想でだんだんと優先順位がづけられていくというふうに考えています。