おっしゃいますとおり東京圏の北部、北東部というのは交通網が少しまばらでございまして、そういう点で、これからそれが整備されますと、新しい通勤圏、住宅地として非常に潜在能力のある地域でございます。既にこの間も、土地問題の関係閣僚会議でも奥野大臣から、やや宙ぶらりんになっております筑波学園都市を補充するためにも常磐新線をできるだけ早期に完成してほしいという御要望もありましたし、それだけではなしに、在来線の複線化とか、地下鉄の七号線ですか、あれの延伸、そういったものも含めてできるだけ早急に新しい都市の交通体系というものを整えていくつもりでございます。
それはごまかしてもだめなんでね。そこはちょっとしっかり答弁してもらいたい。さっき地形をわざわざ言ったでしょう、そこは水につかってしまう場所ですよと。そういうところに住宅をつくらしていってみても、結果的にはざるに水をくむようなことになってしまいます。もっときちんとした将来の展望を持った国土利用というものを考えるべきではないですかと言っているわけですから、水につかるようなところはなるべく監視区域にしながら注意をして、都市計画あるいは建築基準法でも十分に配慮しながら対応していくということが必要ではないのか。どうも言葉で濁して、時間がたてばいいやといった姿勢もありありと見えるような気もしますので、運輸大臣ももう答えたくてしょうがないでいるようですから、運輸大臣、答えてください。
先ほど御答弁申し上げたと思うのですけれども、東京都内の市街化区域は、全域にわたって百平方メートル以上の土地の取引を行いました場合には必ず届け出をしなければならないことになっております。状況の変化に応じまして、さらに監視の程度を進めていくということは検討してまいります。
そうじゃないですね。百平米以下ゼロなんですから。百平米以下ゼロなんですよ。それでは、さっき私がわざわざ地形まで述べて、将来のあるべき都市建設の方向というものが全然配慮されていなければ、また内水面現象を起こし、河川のはんらんを起こし、常にそこに問題を起こすことをみずからが行っていることになってしまうのですよ。ですから、もう少し水害のない、あるいは環境のいいとわざわざ国土利用計画法も言っているわけですから、そういう展望を持った監視区域をつくっていかなければ何にもならないのですね。結果的にはざるに水をくむようなことになってしまう、こう申し上げているわけなんです。
 そこで、運輸大臣にも時間の関係で言いますが、私は、そういう百万都市なり二百万都市を何カ所かつくっていく中で、そこから通勤新線で東京へ通える状況をつくるということがこれからのあるべき都市構造ではないのか、国土利用ではないのかというふうに提言を常日ごろしているわけです。運輸大臣もユニークな人ですから、ひとつ思い切って、総理大臣になったつもりでここで展望をお聞かせいただきたいと思います。
東京都の場合も、五百平米から始まって三百平米、百平米と下げてきたわけでございます。地価高騰のおそれがそれほどでないところは比較的面積の大きいところから始まるだろうと思うのですけれども、高騰のおそれが強まりますとだんだん下げていくということでございますし、監視区域を設定しますと、その監視区域の外の方に向けて土地取引が進んでいくようでございます。そこでもまた高騰のおそれがあります場合にはさらに監視区域も広げて指定する、そういう対応をしていくということで準備を各地方団体もやってくれているようでございますから、お考えに沿った運用になっているのじゃないかな、こう思います。
もちろん今こういうふうな状況にありますから、のど元過ぎれば熱さを忘れるで、この土地国会が終わってまた閉会になりまして、来年度の予算編成なんかに入ってきますと、また思い返したようにこういう波というものは来るものであります。ですから、そういうことを考え合わせながら、今三千億少なくなったからなんというのは、これはだんだん戻ってくる時期に来ているからそうなっただけの話であって、一応出すのを手控えている状況は認めますよ。しかし、だからといって油断できる状況にあるとは思いません。ですから、その点は今後の姿勢としてきちんと対応してください。
 次に、国土庁長官、さっき百平米、二百、三百と、こう言いましたが、これは次の段階へ広げていただくことは間違いありませんか、どうでしょう。
私も就任早々刑務所を一、二カ所見て回って、見て回ったときは、当然向こうもわれわれが行くということで、正直言って、それじゃわからないのですよ。だけれども、刑務官が武器も持たずに多くの囚人者を頭と手腕でリードして非常によくやっているなということは事実なんですよね。したがって、こういう事件を聞きますと、実に残念でもあるし、ああいう一生懸命やっている中でもこういうことが起きたのかと愕然とするような事態で、これは担当者も非常にショックを受けておりますから、再びこういうことが起きないようにという決意とそれから具体的な対応、これについては、たとえば刑務所の囚人者のうち、聞いてみたら、半分は暴力団なんですよね。少年だったらどのくらいか。少年だったら大体一割だと言うからちょっとほっとしたものの、一割というのも考えてみれば、これは少年囚の一割というのはこわいですな。普通の刑務所では、半分が暴力団だ。都市部なんかそうなっておりますから、どういうふうに連絡をとるかというようなことを考えただけでも、ちょっと大変な管理の機能が要るんだということを私自身も痛感をいたしまして、いまおっしゃったような事案については全くショック、歴史的にもめったにないようなことがあったわけですから、いろいろ現場では対策を具体的にとっております。後で政府委員から説明をいたします。
 それからいま一つ仰せの中にあったように、人も足らないという問題もあるようでございます。これがやはり一つの問題なんです。行革の時代で、人をふやすということはなかなかむずかしいのですけれども、何とか定員をほかの部署からでも少し回すことができないものかなという検討と具体策を、目下法務省の中でも具体的に進めております。私もこれは何とかそういうバックアップもしてやらぬといかぬのじゃないか、中だけの問題では、これはやはり解決すると言ってもむずかしいような、それだけでは十分ではない、そんなような感じでおりますが、あとは政府委員から答弁させます。