今の安全保障条約上の取り扱い、事前協議についてはおっしゃられたとおりだと思いますけれども、今、私がお尋ねしているのは周辺事態法に基づいて質問をさせていただいているわけです。
 まさに飛び立とうという飛行機があったときに戦闘準備、戦場へ赴く飛行機なのかそうじゃないのかというのは、だれがどういう方法で確認できるんですか。もしそれが担保できなかったらどの飛行機だって給油の対象になるじゃないですか、なりかねないではないですかということを申し上げているんです。
委員のただいまの御質問は、事前協議との関係でのものと理解させていただきましてお答え申し上げたいと思いますけれども、先ほど、委員がまさしく指摘されましたとおり、三つの主題につきましては事前協議を行うことが米国の義務になっているわけでございます。
 それで、今御指摘の戦闘作戦行動のために日本にございます施設・区域を使用するという場合には、使用する側の米国におきまして、事前に日本に対しましてその応諾と申しますか許諾について協議をしてくるということが条約上、交換公文でございますけれども、義務になっておるわけでございます。
 したがいまして、その段階で、日本国といたしましてイエスかノーかということを判断するというのが交換公文上の仕組みということでございます。
大変わかりづらいんですけれども、例えば飛行機が飛び立った、その後戦地へ赴くんだよと、こういう話になると、もう手離れだからそれは関係ないということになるんでしょうか。
 大体、給油する時点において、だれかが何らかの方法で、これからどこへ行くんですか、戦闘に参加するんですかというようなことを確認するんですか、確認できるような方法は担保されているんですか、防衛庁長官。
戦闘作戦行動のために発進準備中という意味は、部隊が具体的な戦闘作戦行動の実施について命令を受け、当該作戦行動の実施のためエンジンの始動、発進前の諸点検等、具体的な準備に着手している段階を指すものと理解しております。
 このような戦闘作戦行動のために発進準備中の航空機に対する給油及び整備については米軍がみずから実施することから、自衛隊がかかる支援を実施するニーズはなく、そのような実態を踏まえてこの法案の別表の備考にその旨が明記されたということを先ほど来申し上げておる次第でございます。
 したがって、米軍が御指摘のような航空機に対する支援を自衛隊に求めてくることは、この法律ではそもそも想定していないところでございます。
アメリカから要請がないのでその旨を明記したとか、武力行使との一体化の問題についてはまだ結論を出されていないというようなお話ですけれども、戦闘準備に入っている飛行機か否かという区別がつかなければ、結局のところ、準備中の飛行機であろうとそうじゃない飛行機であろうと、後方地域支援の対象にしても、問題があるかもしれないけれども、だれも気がつかない、指摘できないということになりまして、この文章があろうとなかろうと同じことになるんじゃないでしょうか。
 これまでも国会で、例えば安全保障条約に伴う交換公文の中から事前協議について三項目、日米で交わしておりますけれども、政府の答弁というのは、今まで一度も事前協議について必要が生じなかった、アメリカから申し入れもなかった、だからやったことはありませんというんですが、この航空機の場合も、これは戦闘にまさに飛び立とうとしている飛行機ですということを言わなかったら、どの飛行機だって給油できるということになりませんか。防衛庁長官、どうですか。
法制局長官にお尋ねしますが、この給油というのが武力行使と一体化するという疑いはないのかどうか。それから、同様の給油に関して安全保障条約ではどういう扱いになっているのか、お尋ねします。
戦闘作戦行動のための発進準備中の航空機に対する給油及び弾薬の搭載に係る我が国の支援につきましては、具体的に米軍からの要望がなく、このような支援を我が国が行うことは想定されていないため除いたのでありまして、このことは累次御答弁申し上げているところでございます。
 我が国の行う活動と憲法との関係につきましては、個別の事態に即して慎重に判断する必要があると考えますが、我が国が行うことは想定されず、法案上も明文で支援対象から除かれているものにつきまして、今憲法との関係を仮定の議論に基づいて申し述べることにつきましては差し控えさせていただきたいと思います。
三芳地区を初めといたしまして、くぬぎ山周辺の視察をさせていただきました。初めての視察であったわけでありまして、どういうところに焼却施設があるのか興味を持って見せていただいたわけでありますけれども、くぬぎ山地域には余りにも多くの焼却場が設置されておることに驚いたわけであります。この施設からダイオキシンが排出されるならば、これは分散した形で設置を考え直していかなきゃならないのじゃないだろうかということを率直に感じました。
 そしてまた、周辺に広がる広大な土地に立派な地元産のホウレンソウや野菜、お茶が栽培されておるわけであります。その栽培との因果関係を十分に考慮してやっていかなければならないなということが率直に感じたことであります。
 それから、くぬぎ山周辺に対しましては、道路アクセス、道路整備が十分できていないという感じもいたしまして、産業廃棄物その他を搬入するならばもっとその辺の整備も急いでいただかなきゃならないのじゃないだろうか、こういう感じもいたしました。
 それから、寄居の最終処分場に参りましたら、これはすばらしい整備ができております。この地域は県が事業者になりまして実施しておる最終処分場でありまして、まさにこれが処分地の模型であるのじゃないだろうかという感じを持ったわけであります。環境事業団からも百二十億余りの金が融資されておると聞いておるわけでありますが、やはり主体が県になりますと事業団に対しましても安心感があるのじゃないだろうかと思ったわけであります。この体制は埼玉県一カ所にしか施行されていないようなことも伺ったわけでありまして、こういうような状態を続けて、嫌がる問題や、そしてまた一般廃棄物、産業廃棄物ともどもに処理していく方策を今後考えていかなければならないのじゃないだろうかと感じました。