地方自治法におきましては、公益に関する事件につきまして議会は意見書を表明できると、このような格好になっております。それから先ほどのお答えでもいたしました決議ということについては、自治法上の特段の規定はなくて、議会がそれぞれ自主的に議会の機関意思をまとめておると、こういうものでございます。
地方議会におきます売上税に関する決議または意見書の状況でございますが、私ども地方団体のすべてについて把握しているわけではございませんが、都道府県におきまして、本年二月から三月の当初議会の状況について、採択された文面から判断いたしますと、売上税について明確に反対または撤回を求める趣旨の決議、意見書を採択した都道府県が十五、売上税について慎重審議を求める趣旨の決議、意見書を採択しております都道府県が二十一と、このように承知しております。
それでは、総理に端的にお伺いしたいんですけれども、その前に、午前中の質疑でもございました地方議会における意見書でございます。先ほどもお話がございましたように、たくさんの都道府県本部で意見書が採択されているわけでございますが、政府としてこの意見書をどういうふうに掌握していらっしゃるか、これは担当の大蔵大臣からお答えいただきたいと思います。
以上で吉川君の質疑は終了いたしました。（拍手）
 午後一時まで休憩いたします。
   午前十一時五十三分休憩
     ―――――・―――――
   午後一時一分開会
確かに歳入中立的という言葉が少し技術的に過ぎた点はあろうかと思います。直接税の減税は非常に大事なときでございますのでぜひやらせていただきたいと思いますが、財政の事情から申しますとそれを公債で賄うわけにもまいりませんので、かたがた二十一世紀に我が国が非常に老齢化するということも考えまして、この際間接税をお願いしたい、こういうふうに考えておるところでございます。
簡単にします。
 後代にそのツケを延ばさないんだという方を主力にしてこの税を説明された方が国民にもっとわかりやすいんではないかなと思うのでございますが、この点いかがでございましょう。
外国電波の混信、特にテレビの混信は近くの国から来るということで、九州地区が最も大きく混信を受けるという状況で、六十一年度末約十四万の混信を受けている世帯があるというふうに認識しております。
これで終わりにしますけれども、外国電波による混信の問題であります。
 九州においては、地理的に隣国とも近く混信が発生しやすい地域なんであります。特にこれからは混信障害が起こりやすい季節でもありますし、九州でまだ改善措置がとられていない件数は一体どれぐらい残っているのか。混信の問題は、改善措置を行えばそれでよいというものではなく、近隣諸国の局を設置する置局の進展に伴い今後混信地域がふえていくと予想されるため、郵政省としても近隣諸国との折衝などによる適切な措置を行っていくべきであろうと思うんでありますが、現在までの交渉の経過、今後の方針、それらをお伺いしたい。
先生お話のとおり、月に一回「わたしの番組批評」というのを放送しておりますが、いわゆるアクセス番組と呼んでおりますが、こういった番組につきましては、かなりその国の社会あるいは歴史的背景、国民性というようなものもありまして、必ずしも各国共通というようなものでもないようでございます。我々もラジオの時代からいろんな形でアクセス番組を試みてやってまいりました。そういった積み重ねの上に、特にＮＨＫの放送番組について御意見をいただく番組としてこの「わたしの番組批評」というのを始めたわけでございますが、現在はおっしゃるとおり月一回でございます。しかし、最近になりまして「私のテレビタイム」という二分のミニ番組でございますけれども、これを年間二十本ばかり制作いたしまして放送を開始いたしております。なるべく私どもは視聴者のさまざまな声、さまざまな要望を放送に反映したいと思いますし、また視聴者の方々の中には、やはり同じ認識を持っておられる方もおありでしょうから、我々としてはそういう声をできる限り広く吸収して番組編成に生かしてまいりたいというふうに思っている次第でございます。
これは大阪と奈良県と意見の対立するところでありますけれども、これは災害の前後、特に大阪府としては要するに水源の地帯であります奈良県に対しまして、いわゆる山の乱開発等をやめてもらいたい、そういうような問題がやはり今回の災害につながっておると、こういうふうな話が出たわけであります。ところが、奈良県の方はとんでもないということで、奈良県の方としては、そういう問題はかねがねからこういう問題が起きるということで私たちは配慮してきたと、それよりか大和川の改修工事の方が先ではないかと、そういうようなことで意見が対立しているわけですね。これは非常に重要な問題でありまして、きょうは私は非常に短い時間でありますから全体的にはできません。したがいまして、その初めの方だけ少しだけやりたいと思ってきょうは質問しているわけでありますが、実際に私の手元にも「大阪の河川」という大阪府が出した小冊子があるわけでありますが、この雑誌によりまして
も大和川の川床が非常に高いわけです。今回の水害はたまたま西除川、東除川を中心にいたしまして、そちらの方の災害につながったわけでありますけれども、大阪市内におきましては日ごろから平野川、第二寝屋川等を初め、こういう川がはんらんをいたしまして非常に困っているわけであります。実際問題として、下水工事が大阪市内では完璧になってまいりましたけれども、それでもこの下水が逆流をいたしまして、下から下水が吹き出してくる、そういうふうな災害がずいぶん起きているわけであります。また、そういうような問題とさらに関連をいたしまして、これからの大阪の発展というものを考えた場合には、大和川という問題を抜本的に解決しない限り大阪の発展はないと、要するに大和川を境にいたしまして国が違うみたいに大阪のいろんな事情が違うわけであります。
 しかしながら、大阪の——関西のと言ってもいいかもわかりませんが発展のためには、大和川から南の方を何とかしなきゃならないと、そのためには大和川の抜本的な改修が必要であると、そう考えているわけです。そこでいま河川局長さんですか、御答弁くださっているのは。大和川のつけかえ工事をやりましたね、あれ何年前ですか。