まず、オレンジ、牛肉の交渉のことから質問をさせていただきたいと思います。
 眞木経済局長さんには非常に大変な時期に渡米なさいまして、まことに御苦労さまであったというふうに存じます。アメリカでの日米の交渉の概要について、特に自由化時期の明示が必要だと、この時期いかんによっては代償措置を求めるということが新聞では報道されておりますけれども、その間のことを含めましてまず御説明をいただきたいと思います。
次に、農林水産政策に関する調査のうち、昭和六十三年度農林水産行政の基本施策に関する件を議題といたします。
 本件につきましては、前回既に説明を聴取いたしておりますので、これより質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
 まず、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 農林水産政策に関する調査のため、本日の委員会に日本中央競馬会副理事長犬伏孝治君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから内閣委員会を開会いたします。
 国家行政組織及び国家公務員制度等に関する調査並びに国の防衛に関する調査を議題といたします。
 まず、内閣官房長官から、今期国会における本委員会関係の内閣提出予定法律案についての説明並びに所信及び昭和六十三年度内閣、総理府関係予算の説明を聴取いたします。小渕官房長官。
郵便がそういった何といいますか、いわば悪徳商法の道具に使われているというのは非常に遺憾なことではございますが、実際にしかし郵便を引き受ける、これは代金引換郵便と言っておりますが、この郵便を引き受けるときに、それが本当にお客様が注文した物かどうかを確認するのは実は不可能に近うございます。それからまた、配達するときに、これはあなたが注文したものですかということを一々確かめる、これも実は大量の郵便を毎日扱っておりまして、これも非常に難しゅうございます。結局は消費者の方の自衛策をまつしか最後はないわけでございますが、こういう事件がふえるようでありますので、私どもも配達の際、せめて一声かけてはどうか、大丈夫ですかという――郵便局の職員が差出人、受取人いろいろ見てやるのも、これは通信の秘密その他の問題でまた問題がありますので、限度はございますが、大丈夫でしょうねという、何といいますか、一声かけるのがせいぜいかなというつもりでおりますが……。
時間も余りありませんので、一つだけ御質問さしていただきます。
 最近よく注文をしていない郵便物が来て、奥さんがそれを受け取ったときに、これは多分主人が注文したんじゃないかということで、判こを押して中をあげてみます。そうしたら、全然御主人も注文していない。よく郵政省の方に聞きましたら、郵送代はその荷物を出す人が払ってるんだそうですが、着いた荷物には、あげた利用者といいますか、郵便を受け取った人が払うことになっているわけですね、着払い制度といいますか。注文をしていないものに家族が知らないで払ってしまって、大変トラブルがたくさん起きているということを聞きますけれども、これは郵政省でチェックは何とかできないものなんでしょうか。
現在、無集配特定局の半分弱の郵便局では、その郵便局の中の公衆電話がその辺では唯一のものだそうであります。半分以上のものは近くにボックスがあるというような状況でございます。で、今までも第二、第三土曜日休んでおりましたが、これからは毎週土曜日休むとなりますと、不便の大きさもまた大きくなりますので、今のお話の趣旨を踏まえまして、今後ＮＴＴと精力的に話し合っていきたいと思います。
せっかく一生懸命働かれてもけがをしたり、六〇％が交通事故によって休まなきゃいかぬ。一方では、普通の郵便の作業をやっていた方が年間で大体九千人ぐらいけがをされているようなんで、その確率からいえば非常に多いと思いますね。万が一重傷を負ったり、死んでしまえば、郵政省の方の戦力減もしくは家族の方の被害ということも大変なので、職員教育の面でも、交通安全に対してはより一層の御指導をお願いしたいと思います。
 それから、郵政省の内部の防犯体制については、大臣の所信の中でもさらに強化するというようなことがうたわれておりました。先般、昨年ですか、大阪空港でも何か一億円だか二億円の郵袋が紛失したというようなことも報道されております。そちらの方に対する内部監察の強化についてはどういうふうにお考えでしょうか。
引き続き地元の要望を尊重してやっていただきますように、ひとつよろしくお願いをしておきたいと思います。
 三番目に国道三百七十五号線、広島県の作木と島根県の大和の間の改良促進についてであります。
 この路線につきましては、島根県大田市を中心とする石見地方と昭和五十八年三月に全線開通した中国縦貫自動車道を結ぶ最短路線でありまして、近年交通量の増加など、その役割は飛躍的に高まっているわけであります。しかし、この路線は未改良区間が非常に多くて、しかも幅員が狭い。中でも、今申し上げました広島県双三郡作木村から島根県邑智郡大和村の間は一級河川江の川と隣接をしておって、増水時には水没する区間も非常に多く、高度な技術を要する難工事が予想されているわけであります。したがって、本路線の早期整備のため、この区間を国の直轄事業として採択をしていただきたいというのが地元の非常に強い切実な要望であります。建設省の方にも陳情が出ていると思います。
 また、建設省の方では既に県境の直轄調査なども行っていただいておるようでありますから、ここまでやっていただいておるとすれば、もう直轄事業として採択いただくことは間違いないのではないかとも思ったりしていますが、そういう意味で大変大きな期待を持っているわけでありまして、この辺につきまして、ひとつお伺いをしたいと思います。