国有林野事業特別会計が財投資金から借入している累積債務額は、平成元年度末で二兆七百二十六億円に及んでおるわけです。この元本返済は、平成二年度予算案で見ますと約八百五十五億円となっていますから、単純に毎年同程度返済していっても二十四年という計算になります。ところが、元本を返済する一方で、平成二年度予算案では新たに二千六百四十億円を借入するようになっています。したがって、累積債務は本年度末では約二兆二千五百億円にも膨れ上がることになるわけですから、林野庁はまさにサラ金地獄から抜けられないという大変な事態に追い込まれているわけであります。
 森林の重要性は今さら申し上げるまでもなく熟知されているところで、国民の大切な財産としても今後継続して保全を図る必要があると考えるわけです。そして、このことは平和的国土防衛という意味も担うわけでありますから、発想を転換して、こういう立場からの経費として国にこれを肩がわりさせる考え方はないのか。もしないとするなら、今後この累積債務の対策をいかにするのか、お伺いしたいと思います。
お答えいたします。
 先般行われました森林に対する国民世論の調査、この数字、委員も御承知だと思いますけれども、とにかく九割の国民が森や林に関心を持っておる、こういう数字が出ているわけでございます。
 そういった国民の森林に対する世論が非常に高まっている中で、さて、林業の実態を見ますと、御指摘のとおり木材需要というのは堅調に推移をしておりますけれども、国産材供給の停滞、あるいはまた林業就業者の減少、あるいはまた一般的に高齢化などの進行がございまして、依然として日本の林業は厳しい状況にあるというふうに認識をしております。
 こういう中で、林業、木材産業の振興と山村地域の活性化を図るということは当省の非常に重要な仕事の一つであるというふうに考えております。そしてこのために、国産材の供給体制の整備、あるいは林業事業体の強化、林業就業者の育成確保、こういうことを総合的に進めておりますが、特に、やはり農村と同じように林業の場合にも担い手対策、これが中心にならなければならない、こういうふうに考えておりまして、今度の予算が成立をさせていただきまするならば、新しく就労の長期化、安定化、あるいは若年労働者の新規参入の促進というふうなことを行うための林業担い手育成総合対策というものを実施をいたしたいというふうに考えております。
 いずれにいたしましても、林業山村の活性化に向けまして、全省一丸になりまして、林野庁を中心にしてこれを進めてまいりたいというふうに考えております。
河川関係、それからがけ崩れ、砂防関係につきまして、被害状況と復旧状況について御説明申し上げます。
 この地域は、もともと地形だとか地質上大変災害を受けやすいところでございまして、特に昭和十三年には阪神大水害と言われているような大変大きな水害を、土砂害と水害をまぜ合わせたものでございますが、大きな災害を受けまして、このときに神戸市を中心といたしまして復興計画が立てられております。この計画に基づきまして現在も営々としてその後事業を続けておるわけでございますが、さきの戦争、それから戦後の混乱期で工事がなかなか進まなかったというような状況で昭和四十二年にはまた再び大きな水害、土砂害を受けておりまして、さらにその後一層事業を進めておるところでございました。
 そういうことで、この地方にとりましては従来から、地域の人々の生命、財産を守るということは治山治水が大事だという観点で進めておったわけでございますが、そのような状況のところに今回大地震が起きたわけでございます。したがいまして、地盤が緩んでおるというようなことを心配いたしました。
 また、新聞、テレビの報道などでは、仁川地区で地すべりが起こって十数戸の人家を巻き込んで川をせきとめたというようなことが報道されました。いち早くヘリコプターで現地を空から視察いたしまして、すぐさま二百数十人の現地調査隊を現地に入れまして千二百カ所ぐらいのところを点検いたしました。そうしますと、七十カ所ぐらいのクラックが発見されましたので、そういうところはすぐシートを張るなり、ひび割れたところには土砂を埋めるなり応急手当てをした後、県にその後、危険なところは注意してください、必要なところには避難勧告を出してくださいというようなことを申し上げたわけでございます。
 その後、土砂災害の心配もございますので、さらに二次調査いたしました結果、およそ三百五十カ所ぐらいの沢があるわけでございますが、ここもことごとく調査いたしまして、その結果、三十二カ所ぐらいはすぐさま手当てが必要かなということで、これは早急に災害復旧と組み合わせて工事をやりたいと思っておるところでございます。
 それから、川の方でございますが、六甲山系からは約七十本ぐらいの川が大小流れてきておりまして、この川は昭和十二年当時の計画によりますと時間雨量八十ミリで整備をするということになっておりまして、現在もその計画に基づきましてやっておるわけでございますが、そのうちトンネル状になっておる川が約二十本ほどございます。
 一番心配しましたのは、トンネル状の川が、そのトンネルがつぶれているのではないかというのを大変心配いたしまして、これもすぐさま大臣の御指示によりまして近隣の府県から応援を得てすぐさま現地調査いたしまして、その結果、どうやらくしゃっとつぶれておるということはなさそうだと。ひび割れしているようなところはありますが、二次災害の心配はとりあえずはなさそうだということがわかっております。ただ、部分的に護岸等が崩れて水の流れを悪くしておるところがございますので、これを大急ぎ取る格好でございます。
 それから、淀川だとか武庫川の大きい川につきましても相当な被害が出ておりまして、全部で三百八十カ所ほどの被害が出ております。そのうち特に大きかったのが淀川でございまして、全部で十八カ所、六・六キロの堤防が沈下しておりまして、ここは大急ぎ応急復旧手当てをやりました。応急手当てをやりまして、現在二次の復旧手当てをしておるところでございまして、この洪水期、ことしの梅雨、台風期までには心配のないような二次の手当てをしてまいりたいと思っているところでございます。
 その他の箇所につきましては、災害復旧あるいは来年度の予算等で重点的に実施してまいりたいと思っているところでございます。