だからそこが問題なのや。けれども、私はもう二十四分しかないのだ、時間がようけ質問事項、これだけあるのだ。もうそんなのをやっておったらこれだけであれや。
 九条の二項の二に、利用運送業者が特定荷主に対しての不当な差別的取り扱いの禁止という条項がありますね。そうすれば、この利用運送業者というのは実運送業者から見れば荷主と一緒だ。荷主代行みたいなものですよね。そうであれば、利用運送業者が実運送業者に対しても、やはり何らかの差別的取り扱いをしてはならないという条項が要るのではないですか。これは荷主ばかり守る形になっておるわけや。利用運送業者というのが真ん中におって、荷主さん、下の方の実運送業者に対する差別的取り扱いをしてはならないという条項も当然要るのじゃないの、これはどうか。
実は、先生に申しわけないのですが、今でも認可料金が守られないという問題はあるわけでございまして、この制度ができたからということではないと私は思います。この制度ができましてももちろんやらなければいけませんし、今でも一生懸命やらなければいかぬということだと思います。
だから、法律で書いてあることと現実が違うわけや。それをしっかり踏まえてやってもらわなければ困るがな。現実に港湾の認可運賃、法で決められているけれども、ほとんど守られていないと私は聞いておる。そういうような現実の上に立ってこんなことをやったらますますダンピングになるのと違うか。問題はそこや。あなた方、六法全書ばかり見て世の中を渡っておったらあかんよ、もっと現実を見て渡ってもらわなければ。その辺どうですか。
今、制度の問題を申し上げると、認可制度になっておるものは認可料金を必ず請求してもらわなければいかぬ、こういうことになるわけでございます。それは、相手が取扱事業者であろうが真の荷主であろうが変わるものではありません。ただ、先生おっしゃったように、残念ながら認可料金が完全に収受されておるかというと、申しわけありませんけれども、それは完全に収受されていないことは事実でございます。この点については、認可料金の完全収受運動とか、そういう格好で今までも努力をしてまいりましたし、今後はさらに一生懸命やっていかなければいかぬというふうに思っております。
この法律は、港湾のところは対象になっておりませんので、この法律に基づく届け出ということになりますと、港湾運送の料金は出てまいりません。しかしながら、トラックであるとか今おっしゃった海上運送というのはこの法律の対象でございますから、それぞれこの法律に従って届け出をしなければならない、こういうふうになるわけでございます。それはこの法律の世界のことでございまして、荷主さんに対しては全体で幾らでございますという料金をいただくわけですが、そのときには港湾運送の関係は、当然港湾運送事業法があって認可料金を払わなければなりませんから、それを荷主さんにお願いをしていただく、こういうことになるわけでございます。
そんなうまいこといくか。
 このトラック輸送というのは今度届け出ですわね。国際複合一貫輸送の場合ですよ。港湾運賃というのは認可。海上の国際運賃というのは自由でしょう。外国へ行った運賃というのも自由でしょう。こんなに自由がある中で、こんなうまいこと、あなたの言うようにしっかりした港湾の認可運賃が守られるという担保がどこにあるのでしょうか。その辺どうか。
利用運送事業の料金は、各輸送機関ごとに今度届け出によって決まる、こういうことでございます。したがいまして、仮に複合一貫輸送をやっている方がいらっしゃいますと、それは複合一貫輸送の構成要素別にそれぞれ別の料金を届け出る、そういうことになります。そして荷主に対しましては、その届け出た料金の組み合わせによって、トータルで幾らでございます、それに自分の手数料を乗せて全体で幾らでございますというふうにして料金をいただく、こういうことになります。
次に、第九条の関係ですが、「運賃及び料金」。利用運送事業者の運賃なり料金というのは、各輸送モードの適正料金の積算と手数料、こういう理解でよろしいか。
私は、決して青少年が新しくつくる文化を軽視しようとも思いませんし、それが新しい文化を構築する大きな要因になるという意味で、むしろ私は注目したい気持ちでありますが、しかし、電車の中で、街角で、ディスコサウンド、あの激しい音の音楽をヘッドホンをはめて聞いている、その青年たちの姿を見るときに、果たしてそれでいいのかなと、私自身あの音楽をきらいではありませんからそのまま批判はいたしませんけれども、しかし、そういうことが流行をする風潮は果たしてどうなのかな。総理は家庭基盤の柱として住宅の問題を取り上げられました。社会の原点は家庭だ、そして住宅の問題は大変大切だとお取り上げになりました。私はそのことは、一つの的を得ていると思います。住宅の問題も一つあるかもしれません。しかし、そういう現象は本当は住宅問題だけではないのではないのか。むしろ、子供たちがながら族といって深夜ラジオを聞きながら受験勉強をする風潮だとか、そしてその激しい受験戦争の中でますます友達を失い、孤立化もしていく。家族の理解が必ずしも得られない、そこからまた孤立化をしていく。失敗をし転んだときに、それが過激な行動になって自殺になったりいろんな問題を惹起してくる。そういう子供たちの孤立化が一つの原因ではないのか、こういうふうに思うわけであります。
 たとえば、これは昨日の夕刊そのまま持ってまいりましたけれども、載っておるのは、十代の暴走、中学生が卒業リンチや学校放火、ポルノ所持をしかられて放火をした。そしてここに載っているのは、まだ十三歳までは殺人をやっても罪に問われないといって母親を刺したその事件。結局いま新聞のどこを見ても、その半分ぐらいは青少年のそういう数々の非行や殺人やそして売春やリンチや放火、また一方、子供が犠牲になる子殺し、誘拐、かぎっ子、一家心中、いろんな言葉が出てきているわけであります。そしてそれぞれの事件を起こす内容を見ますと低年齢化、大学生がやっておったようなことを高校生がやり、高校生がやっておったようなことを中学生、小学生がやる。小学生の自殺なんというのは本当に見ていられない、本当に心が凍る、そんな気持ちがするわけであります。そういう現象がますます強くなっているこのときに、果たして本当に総理が演説だけではなくて具体的な対応をどうされるのかということは、大変重大な問題だと思うのであります。最近のそういう子供たちを取り巻く現象を見て総理がどのようにお感じになり、具体的にはどういうことを指示されようとしているのかをまずお聞かせいただきたい。