御存じのごとく僻地無医村がまだあるわけでありますが、私のくにが、その数が一番多いという数字が出ているわけでありまして、非常に心配をしているところであります。そういう意味で、また逆に僻地の人こそ、平素から文化に浴していないわけでありますから、その生命と健康を守るということについては僻地の方が重点になると考えて今後、努力いたします。
いろいろ御努力をいただいておることはわかるのですけれども、しかし無医地区の解消という問題は遅々として進んでいない。僻地の人の命と都会の人の命と差があるのでしょうか。都会の人は十分な医療機関があって、けがをしても病気になっても直ちに入院できるけれども、僻地の人は、けがをしたり急病にかかっても、なかなか病院に入れない。それを今日、行政が見て見ぬふりをして放置をしておる。だから僻地の人間は死んでしまってもしようがない。いまの日本の力では、どうにもできない。人の命よりお金の方が大事だ。人の命を助けるよりは国の財政や保険の財政の方が大事なんだ、だから、ほっておけ。そんなところで生まれて、そんなところに住んでおるのが、その人の不幸せだ、そのような考え方で、いま、おられるわけですか。
無医地区につきましては次第に、その数も減少してきておりますが、先生御指摘のとおり、まだ、かなりの数が残っているわけでございまして、主として山間僻地と離島に、そういうような医者がいない地域が残っておるわけでございます。これに対しまして、無医地区の解消等あるいは無医地区に住んでおられる方々に適切な医療を提供するというために、私ども従来から、いろいろ施策を講じているところでございまして、本年度から第五次の計画に入りまして、交通事情等非常によくなっておりますので、僻地中核病院を強化いたしまして、そこからお医者さんを派遣する、あるいは、そこから僻地のお医者さんとの連絡がスムーズにいくようにする、あるいは、お医者さんのいない場合には保健婦さんとの連絡を密にするというような方法。それから従来どおり僻地の診療所等をつくる。あるいは巡回診療をするとか、いろいろやっておるところでございます。
御指摘のとおりだと、私もそのように考えております。しかしながら高級な機器がどんどんふえております。そればかりでなく近ごろではＭＥ産業などと呼ばれておることは、そら恐ろしいことであります。これをいろいろな宣伝に使うために無理する、そのために無理な診察をする、医療費はかさむ、こういうことになっておりますから、厚生大臣の持っておる権限では、なかなかこれを規制することは困難でありますが、だからといって、ほうっておくわけにはまいりません。いま、おっしゃいましたような適正配置、国から補助金も出ているわけでありますから適正配置をして、そして皆さんが、これをそろって使うとか、あるいは輸入についても若干の規制をする必要があると考えます。
いまお話のございましたように現在の老人医療制度におきましては、老人医療の費用負担が各保険制度によって非常にアンバランスがある。特に国民健康保険の負担が重くなっているということが一つの大きな問題点でございまして、そういった点を是正するためにも新しい老人保健医療制度のあり方を検討しなければならないということで作業を進めているわけでございます。
 試案の考え方といいますのは、そういった老人医療制度を国なり地方公共団体なり、それから現在の各医療保険制度が共同で財源を拠出いたしまして公平に分担をしていこうという考え方でつくっているわけでございまして、そういった意味におきましては、いま申し上げましたように現在、重くなっている国民健康保険の負担というものを公平な負担に、実質的には軽減するような考え方で試案をつくっているわけでございます。
厚生省の第一次試案の中では、いわゆる費用負担の割合について「保険者きょ出金」ということで「各保険者のきょ出金の額は、きょ出金額を加入者の数によって被用者保険及び国保に案分し、さらに加入者の所得によって各保険者に案分した額とする」。これは明確に書いてあるんですよ。方針は出ておるんです。これでいったら国保はパンクすると私は言っておる。先ほど来の質問の中で明らかになったように高齢者の比率が高い。まして、その医療給付、医療費総額が非常に大きなパーセンテージになっている。だから加入者の数によって案分をするのだ、これでは、どこまでいっても国保はいまと同じことです。どうなんですか、その点、費用負担についてはどう考えておるのですか。
そういう問題に対処するということから、すでに老人保健医療制度の策定を進めておるわけでございますが、これらの老人医療制度の推進によりまして、国民の共同連帯による負担という形のものにしていくことによって、これは一国保の問題でなく、もっと大きな幅広い負担によって切り抜けていかなければならぬということでございまして、老人保健医療制度の創設に努力しておる、こういうような段階でございます。
防災拠点のいまの御説明の中で、重要な要素が落ちていると思うのです。
 それは何かというと、付近の住民が三十分以内に逃げて入れる、こう言いますけれども、つくられた防災拠点の中は本当に絶対安全だと、どのような検査を経て確信が持たれるのか。
 それから、その三十分以内だろうと何だろうと、そこへ逃げ込むための避難道路が一体どこにあるのか。
 それからまた、その防災拠点を北京の城のように囲もうとしている高層住宅建築物、都市防災は基本的に人口、産業の適正配置をやって過密を解消するのだということを、国土庁で出した災害対策関係法令集の中に書いてあるわけですね、そういうこととの矛盾はどうなるのか。
 それからまた、その防災拠点というものをつくるために、従来長くそこに住んでいて汗を流し涙を流したこともある者が、まだそこに住んでいたいと言いながら追い出されるというかっこうになる。でき上がった防災拠点に住んでいるのは、もともとそこに住んでいなかった人たち、こういうことの矛盾、そういうような点についても考えられたことがあるかどうか。
 以上の点についてちょっと説明をいただきたいと思います。