先生御指摘のように、炭鉱間の自然条件等の格差、これは予想以上に厳しいものとなってきておりまして、先ほど申し上げましたように、五十九年度予算におきましては、財源事情が厳しい中ではございますけれども、急傾斜炭鉱への助成強化のためのいろいろな措置を講じたところでございます。
 今後につきましても、各炭鉱の一層の自助努力を期待することは当然でございますけれども、政府といたしましても、石炭鉱業の動向に合わせて、従来の施策の効果あるいは内容についてもきめ細かい検討を行っていきたいというふうに考えております。
もちろん坑道補助金などの限度額も引き上げていますから、それ以上になっても以下になることはないはずであります。したがって、格差是正の政策というものがここまで進んできたということになるわけです。今後格差の是正について、来年度予算要求もあるわけですが、五十九年度の格差の是正の政策的な実績の見通しに立ってさらに問題点があると言われておるのでありますけれども、その点について通産省はどういう点がこれから問題があると思いますか。
 例えば、格差問題というのは、地域格差と急傾斜格差、二つの要因が今の格差の政策にあらわれておるわけです。ところが、地域格差について言えば、私はこの政策を決めたときと今の時点では石炭の流通構造の構造的な大きな変化があると思うのであります。したがって、国鉄運賃的な地域格差そのものも検討しなければならぬではないかという側面が今日出てきているのではないかな、こう思うのですが、そういう認識を含めて御答弁願います。
五十九年度はまだこれからでございますが、大体の見通しとしましては差が広がっておりまして、正確に三百円かどうか、ちょっと今計算ができませんが、おおよそそのぐらいになっているかと思います。
そうしますと、昭和五十九年度はこの差がさらに開く、こういうことがあると思うのですね。例えば海底炭鉱の高島を除くところは五十円減らしてこっちは二百五十円積んだわけですから、その差はトン当たり三百円ありますからね。したがって、今の値差にさらに三百円以上――何ぼになるか、大体三百円ですね、この最低、最高の格差になる、五十九年度の実績は。こういうことになるね。そういう理解でいいわけでしょう。
対象十一山のうち、御指摘の五十八年度における三補助金の製品炭トン当たり最高は二千九百六十五円でございまして、最低は九百四十円、平均は千六百六十六円というふうになっております。
もう一つは、五十八年度三補助金、坑道掘進補助金、保安補助金、安定補給金の三補助金の五十八年度のトン当たりの実績はどうなっていますか。それと、各山は難しいでしょうから、この補助金の最低と最高のトン当たり金額をこの機会に明らかにしてもらいたいと思います。
五十八年度、近代化資金は百八十四億若干貸し付けられて百十五億円が返済された、経営改善資金は四百八億貸して三百八十七億だということでありますが、大体経営改善資金というのは返済する時期が極めて短期で決まっておるわけですが、この差額は北炭幌内の分だ、こういう理解でよろしいですか。そうでもないですか。
近代化資金と経営改善資金の五十八年度の返済状況でございますが、近代化資金の方の償還額は百十五億円、経営改善資金の償還額は三百八十七億円というふうになっております。
全く御指摘のとおりだと私は思っております。
 そういう意味から、今度は国土庁に防災局を設置をさせていただくことになっております。これは七月一日から発足するわけでありますから。
 昨年は山陰の水害であるとか三宅島の噴火あるいは東北の地震とか多様な災害が発生をいたしました。そういう意味で、日本の国は、災害がこう自然的に起きやすい国でありますから、ここで一元化というところまでには、役所の縄張りというのは強うございまして、なかなか一元化というわけにはまいりませんが、しかしながら、指導性の統一と、こういった形から防災局が設置をされたわけであります。そういう意味で鋭意防災局の強化の問題について検討をめぐらしておるところであります。
 特にこの雪崩対策の問題でありますが、私は少なくても現地に参りまして雪崩の箇所等々についてやはり防止さくをつくれとか、各市町村長に対して、あなた方が一番わかっておるんじゃないですか、どこが雪崩が起きるか。そうすればやはり自分のところの雪が落ちて他人にこう被害を与えるというようなところはあなた方でおわかりになるんじゃないですかと。そういうふうな意味からやはりこれから起きるであろうという、私は現地を視察してからやはり雪崩対策と、いかにべた雪が降ってもぼた雪が降っても、それはもう災害にはなかなかこれはなりませんが、やはり雪崩対策が一番重要な問題ですから、そんな意味で雪崩対策について直ちに中里村にも防止さくを設ける。今雪崩があったからといってそれで安心するのではなく、またいつどういう形にならぬともしれないから防止さく、木をトントントンとやればいいことなんですから、そこでコンクリを打ち込むとかあるいはパイルを打ち込むということじゃないんですから。
 そういう意味で、私は、雪崩の災害に対しては相当雪の降っている地域は真剣にかかっておると。その後の、恐らく雪崩によるとうとい人命を奪うとかあるいはまた雪崩によって大きな被害を受けるとかというようなことは、現地に住んでおられる人はだれよりもわかるんですから、それは強く村田さん、要請してまいりましたから、そういう意味でまた社会党議員団あるいはまた自民党の議員団あるいは国会等々が各党派ごとに超党派で行かれて、こういう問題は真剣に追いかけ追いかけ注意しておられますから、現地でもこれに対しては相当注意をしておられると思います。
 その点については多少こう、どこに聞いていいのか一これはこれから国土庁に聞いてください。国土庁は、先ほど申し上げましたように知恵の省ですから、各省庁をフルに活動させまして、そして一つの総合企画をやっていくわけでございますから、何かのときにはぜひひとつ国土庁に強くおっしゃっていただくなれば、それは必ず実現ができると、こういうことになっておるわけでございますから、御説明を申し上げておかなきゃならぬと思います。