御説明申し上げます。
 ＩＬＯ百三十七号条約、いわゆる港湾労働条約につきましては、一九七三年にＩＬＯにおきまして採択されたものでございまして、現在加盟百五十カ国のうちで二十一カ国が批准している状況でございます。日本とかアメリカとかドイツとか、そういうところは批准してないという実態でございますが、基本的には、ＩＬＯ条約につきましては、国内法制との整合性を確保した上で可能なものから批准に努めるというのが、私どもの基本的な考え方でございます。
 ＩＬＯ百三十七号条約につきましては、港湾労働法など現在の国内法によりまして、おおむねその内容は満たされているというように考えておりますけれども、関係労使等の間におきまして、この条約の内容につきまして理解の一致を見るに至ってない点か多々ございます。
 例えば、この条約におきましては、港湾労働者とか港湾労働という定義は、国内の法令あるいは慣行によって定義されるというようになってございますが、現行の港湾労働法は、国内の事情等を考慮いたしまして、現行の六大港ということになってございますが、この点等につきましても、さらに周辺港等に拡大すべきじゃないかというような御意見があるとか、あるいは、この条約におきましては、港湾労働者は当該国及び当該港湾の経済的及び社会的な事情に即した方法及び範囲内で最低の雇用期間または収入を保障されるというようなことが定めてございますか、現在の体系でございます港湾労働法の中での雇用調整手当制度では、就労日数が下がれば支給額か下がるではないか、不十分だというような御意見とか、さらに、この条約におきましては、国内の法令または慣行によって定める方式で港湾労働者のすべての職種について設けよと、登録でございますか。この点につきましても、現在私どもの港労法では、常用労働者につきましては ＩＬＯの場での御審議を踏まえまして届け出制ということで法体系を整備してございますか、ここら辺につきましても、全登録に改めるべきじゃないかというようなことが主張されてございます。
 したがいまして、こういった関係者の間で相違がございます現状の中で、直ちに批准するということには問題がございますので、関係審議会の場等を通じまして、いろいろな相互理解が形成されるというようなことで努めてまいりたいと、そのように考えております。
もう時間かないので、今のも、もっと私は反論があるわけですけれども、次に移らせていただきます。
 労働省にお伺いいたしますけれども、ＩＬＯの百三十七号条約につきまして、労働省は、批准に向けて残されている調整事項、それから検討事項、これはどのようなものかということを端的にお答えいただきとうございます。
   午後零時十九分開議
出席委員
  委員長 福家 俊一君
   理事 鹿野 道彦君 理事 久間 章生君
   理事 浜野  剛君 理事 三塚  博君
   理事 小林 恒人君 理事 吉原 米治君
   理事 近江巳記夫君 理事 中村 正雄君
      加藤 六月君    小山 長規君
      田中 直紀君    近岡理一郎君
      中馬 弘毅君    中山 正暉君
      林  大幹君    増岡 博之君
      若林 正俊君    兒玉 末男君
      左近 正男君    関山 信之君
      富塚 三夫君    森田 景一君
      梅田  勝君    辻  第一君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 細田 吉藏君
 出席政府委員
        運輸大臣官房長 松井 和治君
        運輸省航空局長 山本  長君
 委員外の出席者
        運輸委員会調査
        室長      荻生 敬一君
    ―――――――――――――
委員の異動
三月十日
 辞任         補欠選任
  河村  勝君     小平  忠君
同日
 辞任         補欠選任
  小平  忠君     河村  勝君
同月十二日
 辞任         補欠選任
  河村  勝君     小平  忠君
同日
 辞任         補欠選任
  小平  忠君     河村  勝君
同月十三日
 辞任         補欠選任
  中馬 弘毅君     山口 敏夫君
  梅田  勝君     松本 善明君
同日
 辞任         補欠選任
  山口 敏夫君     中馬 弘毅君
  松本 善明君     梅田  勝君
四月五日
 辞任         補欠選任
  辻  第一君     三浦  久君
同日
 辞任         補欠選任
  三浦  久君     辻  第一君
同月六日
 辞任         補欠選任
  森田 景一君     柴田  弘君
同日
 辞任         補欠選任
  柴田  弘君     森田 景一君
    ―――――――――――――
四月五日
 関西国際空港株式会社法案（内閣提出第三五号
 ）
三月二十六日
 国鉄運賃値上げ反対に関する請願（関山信之君
 紹介）（第二六二五号）
四月六日
 脊髄損傷者に対する運輸行政改善に関する請願
 （上野建一君紹介）（第二二一一号）
 同（武郎文君紹介）（第二二一二号）
は本委員会に付託された。
    ―――――――――――――
三月二十七日
 国鉄地方交通線の廃止等に関する陳情書
 （第一五三
 号）
 東北新幹線鉄道盛岡以北の早期着工に関する陳
 情書
 （第一五四号）
 東北新幹線鉄道上野・東京駅間建設工事の促進
 に関する陳情書
 （第一五五号）
 奥羽本線の完全複線化の促進に関する陳情書
 （第一五六号）
 奥羽新幹線の建設に関する陳情書
 （第一
 五七号）
 国鉄高徳本線の池各駅及び板東駅無人化計画反
 対に関する陳情書（
 第一五八号）
 国鉄和歌山線の列車増発に関する陳情書
 （第一五
 九号）
 北陸新幹線の早期着工に関する陳情書
 （第一六〇号）
 国鉄運賃の値上げ反対に関する陳情書
 （第一六一
 号）
 高速交通体系の整備促進に関する陳情書
 （第一六二号）
 港湾整備及び海岸事業五カ年計画推進に関する
 陳情書外二件
 （第一六三号）
 国鉄自動車の維持存続に関する陳情書外二件
 （第一六四
 号）
 国鉄貨物駅配置計画に関する陳情書外七件
 （第一六五号）
 新高松空港の早期建設に関する陳情書
 （第
 一六六号）
 本州四国連絡橋児島・坂出ルートの鉄道併用に
 関する陳情書
 （第一六七号）
は本委員会に参考送付された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 委員派遣承認申請に関する件
 参考人出頭要求に関する件
 関西国際空港株式会社法案（内閣提出第三五
 号）
     ――――◇―――――