財政の問題につきましては、日本共産党は財政再建十カ年計画というのを既にきちっと示してもおりまして、問題は、国民の犠牲でそれをやるのか、それとも、ゼネコンやあるいは製薬メーカーを初めとする、大企業を初めとする聖域とされている部分にメスを入れるのかどうか、そこが問題です。国民の犠牲に立って財政再建というやり方では、景気の足を引っ張ることになる。既に九兆円負担で、現にそれがあらわれているわけであります。
 実は、せんだって、厚生省が九六年国民生活基礎調査というのを発表いたしましたが、この中では、九五年に一世帯当たり平均年間所得六百五十九万六千円、前年比マイナス〇・七％。平均所得の減少は、六二年に調査を開始して以来初めてのことだと。生活意識調査の部分でも、苦しいという回答世帯が四六・五％で、過去十年で最高という数字になっております。
 つまり、不況のとき、苦しいときほど医療とか福祉の充実が必要であって、それを、あべこべのことをやって負担をふやすということになると、国民にとって生活が厳しくなるだけの話じゃなくて、あるいは受診抑制という問題だけじゃなしに、そのことがまた景気回復の足を引っ張っていぐことになるわけであります。
 私は、だから、財政構造改革だといって、来年から連続して三年間、受診抑制につながったり、既に所得が厳しくなっているところへ負担をかぶせるというやり方では、景気対策として大変だ。財政の再建の道は、我が党が言っているように、別にあるということを申し上げているわけであります。
 ところで、厚生省のこの基礎調査に関連する分析では、社会保障の改悪の部分、皆さんからすると改定ということになりますか、その部分には触れたがらないで、賃上げ率の低迷とか低金利、こういう問題などのためにということを触れているわけです。そこで、今日この消費を冷え込ませたものというのは、この消費増税などによる九兆円負担増の問題だけじゃなしに、次に、超低金利政策が景気に与えている問題、このことについて伺っておきたいと思います。
 九〇年代に入ってから、政府は公定歩合を、九一年の七月一日からそれまでの六・〇％を五・五％に、さらに次々と引き下げて、九五年の九月八日からは〇・五％という史上最低金利に引き下げました。これによって国民の利子所得が家計から奪われたわけですが、そこで、経済企画庁に数字だけ先に確認しておきたいと思います。
 景気の底を示した九三年十月、ちょうどその時期に当たる九三年九月二十一日には公定歩合を二・五％から一・七五％に引き下げたわけですが、個人企業を含む家計、それから金融機関と非金融法人の部門別に、この九三年度を基準年度として、純利子所得は、九四年度及び九五年度に基準年度からこの増減がそれぞれどのようになっているか、このことを最初にお聞きしておきたいと思います。
   〔委員長退席、伊藤（公）委員長代理着席〕
私は、ただいま議題となりました新進党、民主党、太陽党提出の議院運営委員長亀井善之君解任決議案に対し、自由民主党、社会民主党・市民連合、新党さきがけを代表して、断固反対の意見を述べるものであります。（拍手）
 言うまでもなく、議院運営委員会の職責は、議長を補佐し、議院の円満にして正常な運営を図り、国会の機能を十分に発揮して、国民の負託にこたえることであります。
 亀井議院運営委員長は、本年九月二十九日の就任以来、一党派に偏せず、議会運営に対して強い責任感を持って臨み、常に中立、公平、公正な立場で委員会を運営され、誠心誠意職務を全うされてまいりました。このことは、各位も十分御承知のことではありませんか。
 しかるに、今回の亀井善之君解任決議案の提案理由の中に、去る十二月八日に本会議を強行したとの弁明がありました。しかし、これは全く党利党略以外の何物でもありません。まことに理不尽きわまりないものであります。
 そもそも大蔵委員会の採決については、村上大蔵委員長から議長に対する報告の中で、有効に採決された旨報告されております。議長からも、大蔵委員長より採決は有効に行われたとの報告を受けている、議長としては機関の長の報告を前提に考えざるを得ないが、議運でよく協議されたい旨の指示がございました。
 過去にもたびたび、与野党が対立して採決が混乱したことがありました。しかし、採決が無効だ、有効だとの議論がありましたが、その場合でもまず議運の理事会で協議し、そこで解決の糸口を見出せないときには、場合によって国対委員長会談等に上げ、話し合い、円満なる運営にお互いに努力してきたのが過去の通例であります。
 しかるに、大蔵委員会の採決無効を言い立てて、議運理事会の協議に応じないのは、初手から話し合いを拒否する議会主義にもとる態度でありまして、断じて、断じて容認することはできません。
 亀井議院運営委員長としては、再三にわたり御協議をいただくよう出席を要請されたではありませんか。しかし、どうしても出席いただけなかったということで、やむを得ず、やむを得ず委員会を開会して、本会議開会を決定したのであります。
 委員長の職責は審議を促進することであります。円満な運営に努力するのは当然でありますが、それでも意見が対立した場合には、与えられた職権を行使することはやむを得ないことであります。野党三党の方こそ、国会がいかに対立したときでも議運理事会は与野党協議を続けるというよき先例を踏みにじり、議会制民主主義を冒涜しようとした何物でもありません。
 以上、申し上げましたように、いかに我々と政治的立場を異にするといえども、提出者の真意は全くはかりかねるところであります。ルールにのっとり、誠心誠意をもって議会運営に当たられている亀井委員長の御心情を思うとき、心から同情を禁じ得ません。
 ここに、正義と良心をもって国民の負託にこたえんとする議員各位とともに、協議にも応じなかった野党三党の反省を促し、本決議案に断固、断固反対の意見を表明し、討論といたします。（拍手）