今の児玉先生の方からもありましたけれども、合計特殊出生率が一・五七と下がった、非常にゆゆしき事態だ、こういう背景があってこの児童手当の改正が出たとは私は思っていないわけですけれども、一つの要因にはなっているなというふうには感じております。また、子供を産み育てる環境、これも女性の社会進出や家庭環境、非常に変わってきたなという感じがしているわけでありますが、こうした中で児童手当や保育サービスの充実など、総合的な児童対策を展開することが私も重要だと考えております。このような総合的な児童対策の一環として今回の児童手当制度の改正が行われたものというふうには理解をしているわけでありますが、今回の改正の位置づけ、また基本的なスタンスを教えていただきたいと思います。
哲学とか価値観というのは、ある分野では非常に重要ですが、この場合は、先ほども言いましたように、若い男女が自分たちの後継者を安心して社会に送り出せる、こういう環境をつくらなければなりません。その面で、今提起されている児童手当の改正案は、到底児童手当の名に値しない、ぜひ具体的な改善の方途を厚生省としても次回の審議までに探っていただきたい、そのことを述べて終わります。
  午後四時開会
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   委員の異動
 十二月十七日
    辞任         補欠選任
     秋山  肇君     野末 陳平君
 十二月二十一日
    辞任         補欠選任
     近藤 忠孝君     上田耕一郎君
 一月九日
    辞任         補欠選任
     沓掛 哲男君     野沢 太三君
     林田悠紀夫君     大島 友治君
 一月二十三日
    辞任         補欠選任
     寺崎 昭久君     井上  計君
 一月二十五日
    辞任         補欠選任
     中曽根弘文君     斎藤 文夫君
     井上  計君     寺崎 昭久君
 一月三十日
    辞任         補欠選任
     小野 清子君     中村 太郎君
     対馬 孝且君     瀬谷 英行君
     上田耕一郎君     諫山  博君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         平井 卓志君
    理 事
                坂野 重信君
                野沢 太三君
                藤井 孝男君
                宮澤  弘君
                佐藤 三吾君
                角田 義一君
                安恒 良一君
                及川 順郎君
                吉岡 吉典君
    委 員
                井上 章平君
                石井 道子君
                石原健太郎君
                遠藤  要君
                合馬  敬君
                大島 友治君
                片山虎之助君
                北  修二君
                斎藤栄三郎君
                斎藤 文夫君
                関口 恵造君
                田中 正巳君
                谷川 寛三君
                野末 陳平君
                小川 仁一君
                國弘 正雄君
                瀬谷 英行君
                竹村 泰子君
                堂本 暁子君
                細谷 昭雄君
                森  暢子君
                山本 正和君
                吉田 達男君
                片上 公人君
                白浜 一良君
                中西 珠子君
                諫山  博君
                池田  治君
                足立 良平君
                寺崎 昭久君
   国務大臣
       内閣総理大臣   海部 俊樹君
       法 務 大 臣  左藤  恵君
       外 務 大 臣  中山 太郎君
       大 蔵 大 臣  橋本龍太郎君
       文 部 大 臣  井上  裕君
       厚 生 大 臣  下条進一郎君
       農林水産大臣   近藤 元次君
       通商産業大臣   中尾 栄一君
       運 輸 大 臣  村岡 兼造君
       郵 政 大 臣  関谷 勝嗣君
       労 働 大 臣  小里 貞利君
       建 設 大 臣  大塚 雄司君
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員長）    吹田  愰君
       国 務 大 臣
      （内閣官房長官）  坂本三十次君
       国 務 大 臣
       （総務庁長官）  佐々木 満君
       国 務 大 臣
       （北海道開発庁
       長官）
       （沖縄開発庁長
       官）       谷  洋一君
       国 務 大 臣
       （防衛庁長官）  池田 行彦君
       国 務 大 臣
       （経済企画庁長
       官）       越智 通雄君
       国 務 大 臣
       （科学技術庁長
       官）       山東 昭子君
       国 務 大 臣
       （環境庁長官）  愛知 和男君
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  西田  司君
   政府委員
       内閣法制局長官  工藤 敦夫君
       経済企画庁調整
       局長       末木凰太郎君
       大蔵省主計局長  保田  博君
       大蔵省主税局長  尾崎  護君
       大蔵省理財局長  篠沢 恭助君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        宮下 忠安君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○平成三年度一般会計予算（内閣送付、予備審査）
○平成三年度特別会計予算（内閣送付、予備審査）
○平成三年度政府関係機関予算（内閣送付、予備審査）
○委員派遣承認要求に関する件
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