午前十時一分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         穐山  篤君
    理 事
                山東 昭子君
                原 文兵衛君
                丸谷 金保君
                飯田 忠雄君
    委 員
                石本  茂君
                河本嘉久蔵君
                竹山  裕君
                星  長治君
                矢野俊比古君
                柳川 覺治君
                吉川  博君
                高桑 栄松君
                近藤 忠孝君
                美濃部亮吉君
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  本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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御異議ないと認めます。
 つきましては、委員派遣、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、閉会中の委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 予算の執行状況に関する調査のため、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、両要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
引き続き、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 ただいま決定いたしました予算の執行状況に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、調査承認要求に関する件につきましてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、予算の執行状況に関する調査を行うこととし、この旨の調査承認要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に金丸三郎君、亀井久興君、初村滝一郎君、藤井裕久君、村上正邦君、和田静夫君、峯山昭範君、内藤功君、柳澤錬造君を指名いたします。
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まず理事の選任を行いたいと思います。
 本委員会の理事の数は九名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは予算委員会を開会いたします。
 一言ごあいさつを申し上げます。
 私、去る十八日の本会議におきまして、皆様方の御推挽によりまして予算委員長の重責を担うことに相なりました。まことに光栄に存じます。
 当委員会の運営につきましては、皆様方の御協力によりまして、公正中立を旨といたしまして、円滑に進めてまいりたいと考えておりまするので、何とぞ御指導、御支援を賜りますよう、心からお願いを申し上げましてごあいさつといたします。
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次に、閉会中、委員派遣を行う場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、派遣期間等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次に、閉会中、委員会及び小委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選、出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 両小委員会の小委員及び小委員長は、委員長において追って指名し、公報をもってお知らせいたします。
 なお、小委員及び小委員長の辞任、補欠選任につきましては、あらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
先ほど申し上げました中で、環境アセスは基本的には法制化が望ましいということを申し上げました。それを進めるに当たって、今後の社会経済情勢等を見きわめながらということでございます。この中には現在、先ほど申し上げましたけれども、閣議アセス、それから地方アセス、個別法アセスとございます。その対象案件等もそれぞれ違ってきております。ただ、地方アセスの場合には、その地域の特性を生かしながらいろいろな対象事業あるいは環境の範囲等を決めておるわけでございますけれども。
 そういうような中で、開発行為、先ほどサステーナブルディベロプメントというような、持続可能な開発についてのお話ございましたけれども、今後の開発がどういう形で行われていくのか。今いろいろと環境問題については厳しい状況下にございますから、そういう開発状況等もこれからまた変わってまいりますでしょうし、特に地方の場合にはいろいろなリゾート法との関係等もありまして、開発が行われているところもございますけれども、それに対する批判も出てきておるわけでございまして、そういうようなもろもろの社会的な要因と申しましょうか、それから今後の経済状況の中で外部不経済をいかに内部化していくかというような経済環境の中で事業者も経営していかなければならないわけでございますので、そういうことによるいろいろな情勢の変化もあるだろう。そういうものを踏まえて、やはり今後の、それともう一つは、現在ある閣議アセスとか個別法アセスの中でのいろいろな環境項目とかそういうものの統一性が現在ないところもあるわけでございまして、そういうようなものを調査しながら、あるいは検討して見直していく必要があるだろうというようなことで申し上げたわけでございます。
 ですから、基本的にはそういうものを見直しながら、国として幾つかある、もう一つ省議アセスという通産省などでやっておるのもあるわけですが、そういうものを将来は環境項目から評価の内容等について統一する必要があるだろう、そういう意味での法制化を期待したいということでございます。