おはようございます。中尾でございます。
 ただいま委員長からも御報告がありましたけれども、質問に先立ちまして、当委員会の藤江先生の御冥福を心からお祈りしたいと思います。
 私は、きょうはアイヌ問題に絞って質問いたしたいと思います。
 ことしは、言うまでもなく国連が定める国際先住民年であります。少数先住民族に対する人権の保障、あるいは民族の伝統文化や生活様式の保存、継承は言うまでもありません。我が国のみならず、今や国際的な課題となっております。世界的にこの先住民族問題がクローズアップされたのは、歯どめのきかない自然界に対する開発政策への警鐘といいますか、反省、見直しを求める声があったからだと思います。昨年採択されました環境と開発に関するリオ宣言第二十二原則でもそのことがうたわれております。先住民の文化及び利益を認め、持続可能な開発の達成に向けて効果的参加を可能とするように、こういうふうに明記されております。
 そこで、早速具体的質問に移りたいと思います。
 まず、河野長官にお伺いいたします。
 アイヌ民族が北海道、昔は蝦夷地と呼ばれておりましたが、樺太あるいは北方領土を含む千島列島に和人よりも先に住んでいたという事実をお認めになりますでしょうか。
今先生のお話を承っておりますうちに、私も昔小学生の子供を持っておりましたときに学校へ何回か行きまして、その先生から、お宅のお子さんは落ちつきがないとか忘れ物が多いとかとても慌て者だとか、そういうことを随分言われて注意を受けました。それで、それを直すのにはどうしたらいいでしょうかということをこちらから申しまして、先生は、こうしたら、ああしたらどいうサジェスチョンをくださいまして、それじゃやってみますのでしばらくまたたったら学校で様子を見ててくださいというようなお話で、余り十分成果が上がったとは言えませんけれども、私は大変先生がまじめに子供の一人一人のことを見ていただいているなという感じを受けまして、ありがたいことだと考え、決して指導要録を見せてほしいなどと思ったことはございません。それはやはり先生と子供の親である私との間に信頼関係があったからであると思うのです。ですから、そのような話し合いということはどのような状況のときでも大変必要だと思います。それは先ほど来申し上げておりますように、指導要録を手元に置いて、それを見せるか見せないかとは関係ないと思うのでございまして、先生方が親の信頼をさらにもっと得るように、真剣な指導をしてくださるように、そして、そういうための研修とかそういう勉強とかいうことをもっとしてほしいし、文部省もその面での努力をいたしましょうということはお約束いたしたいと思うのでございます。
いろいろ開示のときに出てくるのは、従来体罰を受けておったとか、あるいはいじめに遭っていたとか、そういうところが果たして指導要録上どう記入されているのかを知りたいとか、そんな形で開示要求が出されたりしていることがございます。そういたしますと、教師がどういうふうに子供を見ておったかという所見欄あたりの記述がやはり一番影響を受けてくる面かと思うわけでございます。
 今大臣からお話がございましたように、開示を前提ということになりますと、当事者と争いになるのは嫌だというようなことで、例えば特記事項なしという形で所見欄がすべて処理されてしまうというおそれもあるわけでございます。そういうことになりますと、例えばこの子供がアレルギー性のものを持っているとか、そういう指導上の注意、あるいは先生が気がついたときに、こういう点はこの子供については注意しておいた方がいいなというようなことも、もしそこが親御さんとの間で将来争いの種になると、まあいいや、もう書くのやめよう、特記事項なしという形で処理されてしまうことがあるのではないか。
 したがって、これは先生が、また担任が変わってくる場合もあるわけでございますので、担任がかわった場合に、新しい先生にその子供を見ていただく。新しい先生がその前の先生の所見のところを見て、ああ、今子供は少し変わっているな、前と変わってきたなというところで活用していただくことも大事なので、どうも本人に見せるということになりますと、先生はそういうことはないとあるいはおっしゃるのかもしれませんけれども、やはりむしろ争いが起きない方向に行くのではないか、私どもはこういうように考えるわけでございます。
本日も障害者の移動の権利、交通を利用する権利といいますか、あるいは旅行するという基本的な人権にかかわる問題について、特にその辺をお伺いしたいと思います。
 障害者が安心していつでも利用できる公共交通機関というのは大変重要なことでして、もちろん今障害者にとってそうなることが望ましいわけですけれども、同時に、もう言うまでもないことで、これから二十一世紀は四人に一人が六十五歳以上のお年寄りという、そういう高齢社会を迎えるわけですので、今から体の不自由な者が安心して利用できる公共交通機関を準備するというのが、必ずしも今の問題ではなくて、将来への投資だろうというふうに私は思っておりますので、そんな観点でぜひ運輸省として前向きに御尽力願いたいと思います。
 まず鉄道の問題で御質問しますけれども、駅舎にエレベーターの設置をという声が障害者の側から非常に大きな声でもあるわけです。いろんな障害の方が駅舎を、鉄道を利用できることは言うまでもありません。なぜエレベーターを言うかといいますと、エレベーターを設置すると非常に大きな意味を持つわけです。こういうことについては確かにお金もかかる。しかしこれに踏み切るというのは、その他のさまざまな設備も改善されるだろうと思いますので、そういう点では一つの中心課題として取り上げるわけです。
 そこで、今兵庫県の尼崎駅では、障害者、市民の側から駅にエレベーターを設置してほしいという運動が起こっております。なかなかＪＲ西日本と自治体との中でもうまく話が進んでないということですし、そして東京都かの立川駅ではもう十年近くになるんでしょうか、やはりエレベーターの設置ということでＪＲと自治体、そして障害者の方々、これまた話が進んでいないということであります。また、横浜市の桜木町駅ではこれはエレベーターが設置になりましたけれども、その辺のいきさつもＪＲの消極的な態度に私もどうも納得がいかないところもありますので、まずはこの尼崎、立川、桜木町の事情について御説明願いたいと思います。