原因が、もちろん国の政策の中で交通というものに対する基本的な考え方、総合的な計画、こういうものがなかったことは事実です。だからといって責任が逃れられるものではない。やはり一つのことにすべてをかける、こういう気魄がないと物事は決して成就するものでない、こういうように私は考えるわけなんです。したがって、総裁にもう一度お伺いしますが、ややもすればトラックに荷物を奪われたとかあるいは客が逃げてしまったとか、モータリゼーションによって客が少なくなったとか、そういうことは当然頭の中に置いて考えられることなんです。そこに逃げようとする、私は、そこに親方日の丸の思想が依然として残っている、こう言わざるを得ません。したがって、今後この問題を通じて再び国会の場で国鉄の再建について論議をすることのないようにぜひひとつお願いしたい、この点についてもう一度お聞かせを願いたい。
  午前十時九分開会
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   委員の異動
 三月三十一日
    辞任         補欠選任
     山田  勇君     青島 幸男君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         中野  明君
    理 事
                後藤 正夫君
                林  寛子君
                太田 淳夫君
    委 員
                江島  淳君
                長田 裕二君
                片山 正英君
                杉山 令肇君
                高平 公友君
                成相 善十君
                八百板 正君
                吉田 正雄君
                佐藤 昭夫君
                小西 博行君
                青島 幸男君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （科学技術庁長
       官）       安田 隆明君
   政府委員
       科学技術庁長官
       官房長      安田 佳三君
       科学技術庁計画
       局長       下邨 昭三君
       科学技術庁研究
       調整局長     加藤 泰丸君
       科学技術庁振興
       局長       原田  稔君
       科学技術庁原子
       力局長      高岡 敬展君
       科学技術庁原子
       力安全局長    赤羽 信久君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        町田 正利君
   説明員
       原子力安全委員
       会委員長     御園生圭輔君
       資源エネルギー
       庁公益事業部原
       子力発電課長   高沢 信行君
       資源エネルギー
       庁公益事業部原
       子力発電安全審
       査課長      末廣 恵雄君
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  本日の会議に付した案件
○科学技術振興対策樹立に関する調査
 （科学技術振興のための基本施策に関する件）
○技術士法案（内閣提出、衆議院送付）
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以上で本案の趣旨の説明は終わりました。
 次回は、来る十九日火曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後五時四十二分散会
次に、内閣提出、肥料取締法の一部を改正する法律案を議題とし、趣旨の説明を聴取いたします。金子農林水産大臣。
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 肥料取締法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまの附帯決議につきましては、決議の御趣旨を尊重いたしまして、十分検討の上善処するよう努力してまいりたいと存じます。
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起立総員。よって、本案に対し附帯決議を付することに決しました。
 この際、ただいまの附帯決議につきまして金子農林水産大臣から発言を求められておりますので、これを許します。金子農林水産大臣。
私も毎日水戸から常磐線で、恐らく我孫子で長官と一緒になるのだろうと思います。東京都内に入る、千葉県をゼロとすれば、東京の方がマイナスで、茨城県の方はプラスかなと、自然環境でいうならばそんな感じがいたしておるのです。
 数年前に一極集中、都市型の集中を緩和するために国の機関を東京周辺から外へ出そうということで、各省庁幾つか機関を決めて行われました。今現在進行しているのだろうと思います。それから、私は山手線で来て有楽町でおりて地下鉄に乗
るのですが、ちょうど有楽町に立ちますと、駅からすぐ目の前が旧東京都庁舎跡で、今猛然と工事をやっていますね。何か聞くところによると、国際会議場をつくっているというようなことでございます。国の機関なりを表に出そうというのは、東京集中を少しでも緩和しようということだろうと思うのですね。それで問題は、国の機関が表へ出たその跡地がどういうふうになるのか、ここが一番問題だろうと思う。それをまた民間に売却して、そこヘアパートをつくるとか業務用のビルでもつくれば、またそこに集中するわけですから、本来の目的とは違うわけですね。だとすれば、そこに緑をふやすということでやるのがしかるべきであろう、こう思っているのです。
 大臣、国の機関の分散について、今どういう跡地になっておるか、具体的なことはわからぬだろうと思いますけれども、基本的な考え方として、私が言うように、もう一度そこにビルを建ててしまうのではどうにもならぬわけで、それはやはり緑地として残す、緑をふやす、こういう考えで進むのが至当なのかどうか。
 私は、大変腹が立つのは、東京都庁が新宿へ行って、その跡地は東京都のものだろうと思うのです。なぜそこに緑をふやすような気にならないで、また立派なビルを建ててしまうのかな。東京にはたくさん人口が集中し、酸素を吸って炭酸ガスを吐き出して、それをまた浄化してくれるのが森林だ、こう言われているわけでしょう。だとすれば、やはり緑を東京にたくさんつくるというのを率先して自治体なり国なりがやるべきじゃないか、私はこう思うのですが、いかがですか。