最近大変国鉄離れということが言われておりますが、身障者も実は大変国鉄離れをしているんですね。百キロ以遠でなければ割引が適用されない、内部障害者はだめである。しかし、ゴールデンウイークにおきましてもあるいは夏休みにおきましても、やっぱり単線の中では、ローカル線の中では空席は非常にいっぱいあるんですね。だから、もっと範囲を拡大すればぼくは国鉄は増収になるんじゃないかというような気がするんです。いっぱいにならなくたって五両なら五両、六両なら六両、十両なら十両は引っばっていくわけですから、そういう中においての七万人、八万人というような内部障害者の数なんというものは、三百六十五日の中でどれだけ乗るかなんというのはわずかなものですよ。ですから、そういう意味では距離を五十キロ以遠まで拡大するとか、あるいは内部障害者まで含めていただいて、やはり近距離の中を障害者が率先して動く足として国鉄を利用する、それはすなわち増収への道であるというぐらいの発想の転換をお願いをしたいと思うわけです。またいずれの機会にこの問題も再度お願いしたいと思っております。
 さて、国鉄運賃割引で内部障害が対象に含まれていない問題と同時に、航空運賃割引でも同じ問題がありまして、外から見えなくとも内部障害者も外部障害者と同様の困難があるわけですが、これも国鉄にならえということになっておりますから、ここはちょっと財政という形で逃げてもらっては困るような気がするんですが、その航空運賃での二五％の割引に対する内部障害者の適用範囲の拡大はいかがでございましょうか。
たしか昭和四十五年でございましたか、身体障害者福祉法の改正がございまして、心臓または呼吸器の機能に障害のある方方が追加され、さらに四十七年でございますか、腎臓の機能に障害のあられる方々が追加になられております。実は、私どもの国鉄の身体障害者に対する割引は、すでに二十七年に規則を定めて実行いたしております。それ以後、この種の割引につきましては、私どもとしては国鉄として措置をいたしておらないわけでございます。拡大その他一切いたしておらぬということでございます。先生すでに御承知のように、国鉄運賃に係る公共負担の是正という問題にやはりこの問題がぶち当たりまして、御存じのように五十四年十二月の閣議了解におきましても、運賃上の公共負担の軽減対策については関係省庁で検討を進め、早急に結論を得ると、それに基づいてまた所要の措置を講ずるというふうにされておりまして、これに基づいて現在省庁間で検討がされておる段階でございます。したがいまして、私どもとしてこの内部疾患の方々について割引を適用することは大変困難であると、このようにお答えせざるを得ないのをお許しをいただきたいと思います。
車いすは六十五センチなんです。幅が。だから「こだま」は全部入れますよ。全部車いす入れるんです。急行も入れるんです。ですから、車両の入口の幅を広げるなんということよりも、まずエレベーターつくってもらう方が、そっちの方が先なんですから、余り車両の方は神経使わなくても大丈夫です。非常に体の大きい人は特異なケースで一メートルぐらいの車いすがあるかもしれませんが、大概が六十五センチから七十センチぐらいの幅だと思っていただければ、まず「こだま」はほとんど車いすが入れるんですから、そんなところに神経使うことないです。何よりも駅舎です。スペースもあるんですから。その辺はひとつまずやっていただきたいということを要望しておきます。
 そこで、時間がありませんから、国鉄運賃の割引制度なんですが、財政的な状況にかんがみてそれはいろいろお気持ちはわかるわけですけれども、しかし身体障害者福祉法における内部障害者を対象から除外している点です。これはもう全く別の問題として、同じ割引の中においてもここには大変な格差があるんですが、内部障害者いま七万五千、八万と言われておりますけれども、直ちにこの対象に含めるべきだというふうに思うんですが、その辺はいかがでしょう。
   午後二時三十二分開議
 出席委員
  建設委員会
   委員長 稲村 利幸君
   理事 池田 行彦君 理事 内海 英男君
   理事 中村  靖君 理事 村岡 兼造君
   理事 木間  章君 理事 中村  茂君
      鴨田利太郎君    桜井  新君
      田村 良平君    竹中 修一君
      中西 啓介君    羽田野忠文君
      井上 普方君    山花 貞夫君
      横山 利秋君    薮仲 義彦君
      林  保夫君    中島 武敏君
      甘利  正君
  社会労働委員会
   理事 今井  勇君 理事 戸井田三郎君
   理事 湯川  宏君 理事 田口 一男君
  理事 森井 忠良君 理事 平石磨作太郎君
   理事 米沢  隆君
      小沢 辰男君    木野 晴夫君
      古賀  誠君    竹内 黎一君
      長野 祐也君    葉梨 信行君
      浜田卓二郎君    佐藤  誼君
      栂野 泰二君    塩田  晋君
      浦井  洋君    小沢 和秋君
      石原健太郎君    菅  直人君
 出席国務大臣
        労 働 大 臣 藤尾 正行君
        建 設 大 臣 斉藤滋与史君
 出席政府委員
        運輸省海運局長 永井  浩君
        運輸省船員局長 鈴木  登君
        労働省労働基準
        局長      吉本  実君
        労働省職業安定
        局長      関  英夫君
        建設大臣官房長 丸山 良仁君
        建設省道路局長 渡辺 修自君
 委員外の出席者
        大蔵省主計局主
        計官      保田  博君
        通商産業省立地
        公害局立地指導
        課長      竹野 正二君
        運輸大臣官房審
        議官      山下 文利君
        運輸省海運局定
        期船課長    浅見 喜紀君
        運輸省船員局労
        政課長     野尻  豊君
        運輸省港湾局港
        政課長     野村 紀夫君
        運輸省鉄道監督
        局国有鉄道部日
        本鉄道建設公
        団・本州四国連
        絡橋公団監理官 黒野 匡彦君
        運輸省自動車局
        業務部貨物課長 浅井 俊明君
        労働省労働基準
        局安全衛生部安
        全課長     小俣 和夫君
        労働省職業安定
        局雇用政策課長 野見山眞之君
        建設省道路局次
        長       台   健君
        日本国有鉄道船
        舶部次長    治多 次郎君
        参  考  人
        （本州四国連絡
        橋公団理事）  山根  孟君
        社会労働委員会
        調査室長    河村 次郎君
        建設委員会調査
        室長      川口 京村君
    —————————————
本日の会議に付した案件
 本州四国連絡橋の建設に伴う一般旅客定期航路
 事業等に関する特別措置法案（内閣提出第六〇
 号）
     ————◇—————