御即位記念貨幣の具体的な引きかえ方法につきましては、現段階でまだ決定しているわけではございませんが、今後、日本銀行、金融機関等関係者と協議の上、公平な引きかえが行われるよう努めるとともに、引きかえに当たりましての混乱をできる限り回避するよう十分配慮したいと考えております。
 それから、具体的な引きかえ方法について検討すると申し上げたわけでございますけれども、基本的には金融機関等の窓口において先着順に引きかえるということが考えられておるわけでございますけれども、非常に人気が出た場合に窓口が混乱するということもあり得るので、例えば整理券の発行等の方法についても検討してまいりたいと考えております。（「白銅貨は三千万枚じゃないの」と呼ぶ者あり）
前回は売れ残った、今回はかえってプレミアムがつくんじゃないか、こういうようなことも予想される、少ないということもありましょうが。
 そこでやはり公平な引きかえ方法ですね、みんな欲しいということになる場合には不公平が出てもいかぬわけですから、そういう方法は検討されていますか。
記念貨幣につきましては、従来から、先ほどから御答弁申し上げておりますとおり、国民の皆様に広く行き渡るという観点を非常に重視しておりますが、他方、それが基本的には国民の皆様に愛蔵していただくということをいわば予想しているものでございます。
 そういう観点からいたしますと、余りこれが多くなりまして実際の流通過程に入ってくるというのは、記念貨幣として必ずしも望ましくないというか、本来目的とするところとやや違うかなという感じがしないわけでもございません。そんなことでございますので、ただいま御答弁申し上げましたようなことで枚数を制限しているわけでございます。
 他方、それによりましてプレミアムが出てくるということでございますけれども、これは諸外国の例を見ましても、記念貨幣の発行に伴いまして相当それがプレミアムつきで取引されるというのが実態でございます。殊に欧米諸国では貨幣収集家の間でそれが珍重されるというような傾向があるわけでございます。だんだん我が国の経済が成熟してまいりまして国民の資産保有というものが多様化してくる、こういうようなことでございますので、国民の資産保有という面についてもやや欧米型に近づいてくるという面もあるのではなかろうか、このように思うわけでございます。そういうような過程で我が国で発行いたします記念貨幣について、ある程度プレミアムが出てくる、したがってそれが通常の流通過程になかなか入ってこない、これが一つの記念貨幣のあるべき姿ではないかというふうに考えている次第でございます。
 それから、先ほど大変申しわけないことをいたしましたけれども、今度の御即位記念の五百円白銅貨につきまして、三千万枚発行したいと申し上げましたが、間違いでございまして、五千万枚でございます。訂正させていただきます。
二百万枚も売れ残ったということは、やはり需要の見積もりの間違いがあったというように考えられるのではないかということが一点ですね。
 それから、そういいましても九百万枚売れている、こういうことですが、今回三分の一ということですね、金貨に限って言うならば。非常に少ないということ、その点がちょっと整合性がわからないわけでございますが、いずれにしても、三百五十万枚くらいということになりますと、相当希少価値というのですか、どの程度売れるのかよくわかりませんけれども、相当プレミアムがつくのじゃないか、そこらあたりについてどう考えておられますか。
早く執行するというふうな意味だったら、平成七年度の当初予算につきまして五％留保とかなんとか言わずに、これを素直に執行させてやるという方が手間暇かからずにうまくいくだろうと思うんですよ。現実には、恐らくこの留保分については阪神地域だけの復興対策に充てるわけじゃなくて、全国的な防災対策上必要なところに充てなきゃならぬわけです。そのいろんな、どういう経費をどこに充てようかというようなことを役所は一生懸命考えているみたいですね。
 これは言っていいのかどうかよくわかりませんが、建設省の資料を見ますと、平成六年度の二次補正では、これは災害対策ですから、これはこういうことをやります、それから平成七年度の当初配分では復興とか防災事業についてはこういうことをやります、平成七年度の配分重点化措置、つまり阪神の復興や全国の防災対策ではこういうことをやりますというようなことをみんなこれ書いて大蔵省に持っていかなきゃならぬということになっているみたいですよ。そうなってくると、中途半端な金でいろんなことをやるようなことを書いてあるんだけれども、こんなことでできるのかなというふうな、何か非常にごてごてと事務ばかり複雑で中途半端なことをやっているような気がしてしょうがない。
 なぜこういうことになったか。これは、一時やっぱり阪神大震災が起きた後、復興財源をどうするかというところから問題が出てきていろんな流れがあったんだろうと思いますけれども、もう三月の初旬から、六日ぐらいから急速な円高が始まっているわけですから、きめ細かく復興予算をどういうふうに割り振るかなんというそういう背景じゃなくなってしまっているわけですね。だから、どうもこの辺が私はよくわからない。与党だから余り変なこともいろいろ言えないんだけれども、そんなふうな気がするわけでございます。
 私は、やるとすれば、阪神の復興予算で必要なものがあるならば、それは平成七年度の当初予算ベースできちっととるべきものはとる、今積算できてとれるものはとる、あとまたさらに時間がたって、今度はこういう予算を乗っけようといえばそのときに措置をするというふうにすればいいんであって、どうもそういう気がするわけです。
 全国の防災対策なんかにつきましては、地域防災計画の見直しを今後やろうとしているわけですから、本当はそういう対策が確立されてから全国的な防災対策はどうするかというちゃんとした計画というか、そういうものをつくった上でやるべきだろうと思うんですよ。今頭に浮かぶいろんなことをちょこちょこやってみてというのは、どうも余り効率的な執行じゃないなという感じが非常にするわけでございます。
 そういう意味で、この留保分については大蔵省は余り難しいことを言わないで素直に執行できるように私はすべきだと思うし、したがってこの留保分の解除、執行とかなんとかいうことはどういう形で行われるのか、いつごろ行われるのか伺いたいと思います。