我が国の下水道普及率は全体としてまだ低い水準でございますが、その中でも中小市町村につきましては普及がおくれておりますことは、先生御指摘のとおりでございまして、私どもも、現在進めております第七次下水道整備五カ年計画、今年度は二年目に入っているわけでございますが、中小市町村の整備促進ということを最重点課題として取り組んでおりまして、予算の重点配分の中でも、生活関連重点化枠等につきましては、主としてその分は町村に振り向けるというようなくらいの形でまず取り組んでおるところでございます。
 それから、そういった市町村におきましては、何といいましても財政力、技術力とも弱いわけでございますので、財政力をできるだけバックアップするという意味合いから、国庫補助対象範囲につきましても、こういった中小市町村に特に適用されるように、小規模な管渠につきまして助成されるような見直し、拡大も行っておるところでございます。
 それから、特に過疎市町村に対しましては、都道府県が代行して行う制度、これは今まで道路にしかなかった制度でございますが、下水道につきましても、下水道の根幹的施設は市町村にかわって都道府県が代行して行うという制度も創設していただいたところでございます。
 その他計画の策定費補助等もいろいろやっておりますし、下水道事業団の活用も大いに図っていく必要があると思っておりますが、いずれにいたしましても、やはりそういった市町村の財政力、技術力を基本的に引き上げるということが極めて大事な要素だと思っておりますので、自治省等の関係省庁とも常に連絡をとりながら、御協力をいただきながら万全の支援体制でやっていきたい。現状ではまだまだ不十分であるという考え方で取り組んでおるつもりでございます。
木造三階建ては、むしろ田舎の方では非常に効果的な意味合いを持つわけでございます。三階から見る景色というのは何とも言えない風情があるわけでございまして、私は金があれば三階建てを建てたいのでございますが。むしろ建設省ではどんどんこれを奨励してやっていかなければならない。昔は天守閣というのがあったわけですから危険性というのは全くないわけで、今の技術上からいくと、むしろ奨励しなければならない、私はそう思うわけでございまして、その点は徹底的にひとつそういう意味合いでは善政として対応してきてもらいたい、そのことを強く要望しておきたいと思うわけでございます。
 次に、浄化槽と下水道の問題に入りますが、我が国における下水道の普及率、これは一九九二年度では四四％、依然として不十分な状況にあるわけでございます。特に小規模の市町村においては税制上の問題、投資効率の問題、下水道整備の問題、いろいろございますが、人口が五万人未満の市町村の普及率はわずかに九％、こういう状況にあるわけでございます。これでは都市整備は極めて不十分な状況と言わざるを得ない。
 そこで、お尋ねをいたしますけれども、政府は、これらの小規模の市町村における下水道整備促進にどのように取り組んでいく考えなのか、明確にひとつお答えを願いたいと思います。
次に、もう少し職場の内容、実態を調査してまいったのを御報告がたがた御質問の前提としたいと思いますが、給与配分の差別がおります。それから休憩所の差別があります。これは会社側が労働組合の組合員を組合から脱退させようという意図が明らかに出ているんじゃないか、こういうふうに私は受け取っておりますが、労働組合から脱退した組合員には新しい休憩所を与える、前からおる人たちには古い休憩所を与えて、そしてそこで一緒にさせないというふうなこともあるようです。
 それから年休の問題ですね。年休の申請をしても、枠があるといって年休を与えない、欠勤扱いにしている。ひどい場合は、お葬式に参列したいために年休が欲しいということを申請してもこれが与えられてない、こういう実態もあるんです。これも組合員とそうじゃない人との間で差がひどい、こういうことが言われています。この問題につきましては基準監督署が調査をされて指導を繰り返しておられるようでございますが、会社は一向に従わない、こういう現場の報告でございました。
 ひどいのは、組合の情報収集のために盗聴器をその休憩所ですかそこへ取りつけて、いろんな話を収集しておった。それがあるとき見つかりまして、それで抗議をされたら、抗議をした人が罰則を食らった。しかし会社側はその翌日の深夜にこの盗聴器を取り外した。これはマスコミで全国に報道をされたという経過もございます。組合の方が、こんなことはけしからぬやないかといって抗議を申し込んだら、就業規則違反で減給処分を食らっている、こういうちょっと普通のところでは考えられないような状態が起こっています。
 これは本当のことでして、九一年十二月十七日に岡山地裁に提訴をされた判決がありまして、盗聴器設置は違法でプライバシー侵害、二十五万五千円を支払えという判決を下しています。これに対しても会社はまた上級審に控訴しているということでして、これは上告されるのは御自由でありますけれども、そういう問題が白昼堂々と職場の中でやられているという、そういう職場で働いている人が本当に安全に迅速に、確実に正確に安心して輸送に従事するような気持ちになるだろうか。
 私は、戦前ですが、労働衛生というものを専門に勉強したことがあるのですけれども、そのときに、自分の家を朝出るときにげたの鼻緒が切れないように、前の日に奥様かだれかがお父ちゃんのげたの鼻緒が切れないように見ときや、そこまで言われたのですね。朝出がけに鼻緒が切れたらその人の労働意欲というものがなくなってしまうとか、極端な例ですが、そういうことを習ったことがあります。
 そういうことから考えますと、これはもってのほかじゃないかな。先ほどの時間外労働の差別も含めて、これはちょっと運輸省だけで対応してもらえるべき問題でもないと思いますけれども、十分横の連絡をとっていただいて、こういう前近代的な職場の空気をなくして正常な労使関係といいますか、これがいち早く確立されるようにひとつ一段の御尽力をお願いしたいと思います。
 今ちょっと御報告申し上げましたそういう差別事象、こういうものについてひとつお考えをお聞かせいただければありがたいと思います。