最近の七七年勧告を受けてどう対応するかという問題を中心に御答弁なさったわけでありますが、せっかく六五年の勧告が出ながら放射線審議会でいろいろ検討してきて、十年もかかってその答申が出るというマンマンデーなこうした取り組みが一つ問題だろうと思うのですが、それが十年かかってようやく答申が出ながら、それがいわばたなざらしにされて七七年勧告が近く出そうだということで見送りのまま今日に至っているというここの経緯の問題があるわけです。そのことをるる質問しようという気ではありませんけれども、そういうせっかく国際的勧告が出ながら、わが国の諸法令の整備をどう図っていくかということについての対応が非常に緩慢であるという経緯の上に立って、いまいろいろ検討されておるという内容が報告されているわけですけれども、今回の新しい七七年勧告、これを具体的にいつわが国の諸法令にどう取り入れるかという結論はいつ出すのですか。
お尋ねの国際放射線防護委員会で一九六五年にはパブリケーション九、その後七七年にパブリケーション二十六が出されておるところでございます。これらの勧告に対します法令化の問題につきましては、かねてより放射線審議会で御検討いただきまして、これを法令に取り入れるべくいろいろ努力してきておるところでございますが、パブリケーション九、パブリケーション二十六につきましては取りまとめて今後法令に取り入れるということにいたしまして、最近、放射線審議会からとりあえず法律に取り入れるべき事項についての意見をちょうだいしたところでございます。私どもといたしましては、今国会に障害防止法の一部改正をお願いしようと思っておりまして、現在鋭意検討しておるところでございます。この放射線障害防止法の改正をお願いできる段階になりますと、法令、法律上取り入れるべき点はこの障害防止法の改正で整備できるものというふうに考えております。
 なお、規制法の方につきましては、ほぼこれらの勧告に沿って行われておりますので、現在規制法の方の改正は検討されておりません。以上でございます。
大臣所信に関して多々質問したい点がありますが、きょうは時間の制約もありますし、当委員会でも何回か議論になってきた原発で働く労働者の被曝の問題を中心にお尋ねいたしたいと思います。
 現在のわが国のいわゆる放射線防護に関する諸法令は、例のＩＣＲＰの一九五八年勧告を取り入れてつくられておるということになっておりますが、その後ＩＣＲＰは一九六五年、昭和四十年に新しい勧告を出しています。これに沿ってのわが国の諸法令の整備はどのように進められたのか、まず、この点をお尋ねします。
研究の概要と今後の進め方について申し上げます。
 研究目的は、東洋医学についてその効果の実証とメカニズムの解明を行うとともに、生薬資源の確保を図るということになっております。
 研究項目とその内容につきましては三つに分かれておりまして、第一が鉄灸治療に関する研究でございます。鍼灸治療の効果の機構を臨床的に、あるいは動物実験等を用いて究明することになっております。
 それから、漢方治療に関する研究が第二でございまして、漢方治療によって患者の体質、症状等を診て行う漢方に特有の診断法、この診断法を科学的に解明したいと思っております。
 次に、薬用植物の高品質化技術の開発研究という項目が第三でございまして、品質のよい薬用植物の国内栽培を推進するため、優良品種を育種する技術を開発したいということでございまして、実は本年の特調費で、一部、最後まで緊急の用にと思って残しておりました予算がございましたので、この予算を使いまして、この第三の薬用植物についてはことしから着手いたしたいと思っておるところでございます。
 研究期間は、昭和五十五年度から五十七年度の三カ年間といたしたいと思っておりますが、これは第一期でございまして、全体としては五年ないし六年間を予定いたしております。
 研究実施機関といたしましては、厚生省、民間の研究機関、病院等を予定いたしております。
 予算は、五十五年度は最終的にはまだ決定しておりませんが、四、五千万を投入しようかと、いま検討いたしておるところでございます。
 さらに、これを進める組織でございますけれども、専門家によって構成される研究委員会を開催することといたしておりまして、この研究委員会に御参画いただく研究者の人選をいま個別に折衝している段階でございます。
 以上、御説明申し上げました。
ですから、そういうようなものがほかのものに転用は絶対できないんだと、もうはっきりしたものを出しておかないと、どこかに一つでもすきがありますと、人間ですからいい方向にとこう考えて、一つの例を申し上げますと、私の方のある地域では、夫婦でもって一生懸命耕すのですな、春になると。水をかけまして、まことにりっぱに耕してあるのですよ。ところが秋になってさっぱり芽が出てこないのですよ。二年たっても同じですよ。周りの人が何だろうかと思ったら、種まかないのですよ。そのままにしておけばいろいろ税金の問題等があるということで、一生懸命耕している。しかも百坪や二百坪の畑じゃないのですよ。四百坪も五百坪もある広いところがまことにみごとに耕してあるのですよ。夫婦仲よく機械でもって耕すのですよ、一生懸命。勤勉な農家だ、春になって芽が出ないし、秋になって収穫がない。こういうようなケースが現実にあるわけです。ですから、その地域はどんどん周りに家が建ってきまして、これはそれを明らかに期待しているわけです。こういうようなところが一つ甘いんじゃないかと思うのですよ。こういうところがぴしっと、絶対にこれは農地以外のものに使っちゃならないという、そういうぐらいのものをしておかないと、さっきも言ったように宅地の方に取られたり云々ということによって農地が壊廃していくという一つの大きな力になっていくということをやはり知ってもらいたいと思います。特にいま都会化の波というものは、東京や三大都市圏だけではございませんよ。五万都市でも七万都市でも、どんどんそういう都会化現象というものは、東京並みの中央から農村地帯の方に求めていくという傾向が強いわけです。こうなりましたら、平地がいずれなくなるのじゃないかと思うぐらいこういう攻勢というのがあるわけですから、そこの点やはり考えるということは必要じゃないか、こう思うのです。その点どうですか。