先生御指摘のこのたびの臨教審答申の内容でございますが、要点を申し上げますと、まず教科書検定に関しましては、ただいま大臣から申し上げましたように、検定基準の見直し、重点化・簡素化を図る。それからもう一つは、原稿本、内閣本、見本本による三段階審査を一本化する。それから第三点が公開の問題。それ以外に申し上げますと、やはり審議会等の構成の問題、検定周期の問題、以上が検定の問題でございます。
 それから次に大きな問題として、著作・編集、採択・供給の問題がございます。やはり教科書会社が責任を持って編集をし著作をするというふうな点について従来以上に改善を図るべきではないか。あるいは採択組織・手続、採択理由の周知などについてもこれをより以上に改善をすべきではないかというのが第二点でございます。
 第三点としては、無償措置に関する提言がございます。
 以上でございます。
一部修正をしなんと言うけれども、一部どころの話ではなかった、随分たくさんあったわけですね。
 それでお伺いをしたいのは、今回のこの臨教審答申というものを簡単に、今までとどこが違うのか、先ほど文部大臣が御答弁をされましたのでわかりますけれども、ちょっと文部省の方で説明してください。
文部大臣、ちっとも不思議でないというところが大体問題があるのでありまして、私はテストをやること自体おかしいなんて言っているのじゃないのですよ。教育をやるためには一定の目標に向かって材料を使って、教材を使って、そして生徒の発達に応じて指導していくわけですから、それが適切であるかどうか、どの程度その目標を達したかということを調べるのは当然テストですよ。こんなことはだれも否定しませんよ。ただし、テストの方法にはいろいろあります。教師みずからつくる、あるいはその地域の学校の先生方が集まってつくる、教育委員会が標準を示す、業者がやっておる、いろいろありますよ。ありますが、私は、業者テストという場合にいま非常に問題になっておるのじゃないかということをまず指摘したいのです。テストをやるなと私は言っておるのじゃないですよ。必要だと言っておるのですよ。この業者テストが問題だということは、文部大臣はよく研究してもらいたいのだけれども、業者テストがもたらす偏差値信仰の教育的風潮、これが今日の受験競争をあおり、知育偏重の評価によって落ちこぼれをつくり、さらに高等学校に序列をつくるという今日の教育の荒廃のたくさんの原因になっておるということはあまねく世人が指摘するところなんです。そういう問題状況にあるということをまず文部大臣なり関係当局はよく認識してほしいし、調べてもらいたい。
 そういう問題の業者テスト、しかも特定銘柄を指定して、業務命令でやらせるなどということが大体おかしいのではないかということを言っておるのです。弊害の多いそういう業者テストをやること自体問題があるのですが、それを今度は業務命令でやらせる。しかも、それをやらなかったからといって処分するという二重、三重の追い打ちをかけた扱いの仕方というのは逸脱しておるのじゃないかと私は言っておるのです。そこのところを大臣に混同してもらっては困るのです。
 だから、あえて言いたいのは、業者テストを私はあえて否定するものではない。しかし、今日の業者テストは、いま言ったように今日の教育の弊害のたくさんの原因になっておるというふうに指摘されておるということです。これを今度は業務命令でやらせて、違反者は処分するなどということは屋上屋を重ねた問題を提起しておるのじゃないかと私はあえて言いたい。このことを言っておるのです。
 それで、時間もありませんので、私はあえてもう一度つけ加えて言っておきますけれども、大体いまのような状況で、いまもちょっとありましたけれども、心ある県の小中学校長会などは申し合わせをして、自粛をしようとか、回数を減らそうとか、いついつまでこういうものはなくそうとか、そういうことがいまずっと議論されておるのです。いまもちょっとありましたが、香川県の中学校長会では、約三十年近くやったのだけれども、これを全廃するということを言っておるのです。こういう状況なのに、さっきも言ったように、繰り返しますが、そういう業者テストをやらせること自体が問題なのに業務命令でやらせて処分するなどという、こんなことは文部大臣、よく考えてもらいたいですよ。
 もう一つは、中間を除いて質問を続行しますから、その前によく考えておいてもらいたい、問題提起しておきますから。
 文部省が出した昭和五十一年の初中局長の通達「学校における業者テストの取扱い等について」という中で、これはあなたの方にもあると思いますが、次のように指導しておるのじゃないですか。「記」の中に「学習の評価は、学校の指導計画に基づき教師自らが適切に行うべきものであり、」以下ずっとありまして、「安易に業者テストに依存することがあってはならないこと。」とあるのじゃないですか。五十一年の通達ですよ。それから、「業者テストを授業時間中に行うことは、」以下ありまして、「望ましくないものであること。」、このたびの事件は授業時間中に行っておるのでしょう。三番目が、「教師が金品等の報酬を得て業者テストの」以下云々、こういうふうに書いてあります。
 そして、ずっと行きまして、今度は同じく昭和五十一年の十一月二十二日、初中局職業教育課長の通知では、いろいろ各県のデータがありまして、つまり業者テストに対する都道府県教育委員会の対応という次に「校長会等の動き」として、「（１）業者テストの全廃を申し合わせた……（二）」「業者テストの実施回数を削減することや、授業時間中に行わない等の申し合わせをした……（二二）」以下ずっとあるのです。これはよく見ておいてください。
 業者テストに対して一面においてこういう指導をしながら、やっておることは最も理解できる、しかも業務命令でやること、あるいはそれに対して処分したことも何ら問題がないみたいな受けとめ方だと、これは重大だと思う。
 私は、ここで一応質問を切りますけれども、これから約三十分間他の方が質問したら、また引き続いて質問いたしますから、その間よく考えておいて、答弁していただきたいと思います。
 以上です。