本日は、石原様、畑中様、多和田様、御三人の参考人の方々におかれましては、大変お忙しいお時間を私たちのために割いていただきまして、有益な御意見を大変ありがとうございました。
 早速でございますけれども、私のいただいている時間が短うございます。御三人の参考人の方々には大変失礼とは存じますけれども、端的に御意見をいただければ大変ありがたいと思う次第でございます。
 まず、石原先生にお伺いをし、そして御意見をいただきたいと思うことがございます。
 実は、全国公団住宅自治会協議会、いわゆる全国自治協の声明によりますと、今回の公団住宅の家賃改定のルールづくりに際しまして、住宅・都市整備公団基本問題懇談会の家賃部会での審議が打ち切られた、そして値上げ申請が強行されたとなっております。ここにその文章がございますけれども、本当に審議が尽くされずに不十分だったのかどうか、また審議が打ち切られたことが事実かどうか、家賃部会の座長であります石原先生の御意見を賜りとう存じます。
本日は、本件調査のために参考人として、東京理科大学教授石原舜介君、住宅新報社顧問畑中達敏君及び全国公団住宅自治会協議会幹事多和田栄治君に御出席を願っております。
 この際、参考人各位に委員長から一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、大変御多用中のところにもかかわらず本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございました。
 参考人各位におかれましては、それぞれの立場で忌憚のない率直な御意見を聞かせていただければ幸いに存ずる次第でございます。
 なお、参考人の皆様方には、時間として十分程度御意見をまずお聞かせをいただきました後、委員各位からの質疑等に対してお答えをいただければと思います。よろしくお願い申し上げます。
 それでは、まず、石原参考人にお願いをいたします。
これより会議を開きます。
 住宅に関する件について調査を進めます。
 去る三月三十一日、建設大臣に提出されました住宅・都市整備公団の家賃の変更申請の内容等につきまして、建設政務次官から説明を聴取いたします。古賀建設政務次官。
次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る十九日火曜日午後一時から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時二分散会
まず最初に、議員請暇の件についてお諮りをいたします。
 次に、議長発議によりまして、農林水産省設置法の一部改正案の参議院回付案を議題といたしまして、採決をいたします。これは共産党が反対でございます。
 次に、日程第一につき、塚原逓信委員長の報告がありまして、共産党が反対であります。
 次に、日程第二につき、稲垣社会労働委員長の報告があり、修正で、社会党、公明党、共産党が反対でございます。
 次に、動議により、文教委員会の法律案を緊急上程をいたしまして、中村文教委員長の報告がございます。修正で、全会一致であります。
 本日の議事は、以上でございます。
    ─────────────
 議事日程 第十五号
  昭和六十三年四月十五日
    午後二時開議
 第一 放送法及び電波法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 第二 国民健康保険法の一部を改正する法律案（内閣提出）
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次に、本日文教委員会の審査を終了する予定の義務教育諸学校施設費国庫負担法の一部を改正する法律案について、委員長から緊急上程の申し出があります。
 右法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、回付案の取扱いに関する件についてでありますが、農林水産省設置法の一部を改正する法律案が参議院において修正され、本院に回付されてまいっております。
 回付案の内容について、事務総長の説明を求めます。
これより会議を開きます。
 まず、議員請暇の件についてでありますが、葉梨信行君より、四月二十日から二十八日まで九日間、北川石松君より、四月二十二日から五月二日まで十一日間、それぞれ海外旅行のため、請暇の申し出があります。
 本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
五十九年の改正案とその後付加されたものでございますけれども、これは普通免許状の点で申し上げますと、名称が変更されているということでございます。
 それから、短期大学卒業程度を基礎資格とする免許状の扱いでございますが、これは二種免許状を有する教員に対して一種免許状の努力義務を課したということでございます。
 それから、二種免許状を有する者で採用後十二年を経過した教員に対して実質的な誘導措置を講じているということでございます。
 それから、採用後十五年を経過した教員については、いわゆる十五年ゼロ単位の措置がなくなるということでございます。
 それから、免許基準の引き上げでございますけれども、五十九年の改正案では小学校の標準免許状は七十単位、それから中高の標準免許状は六十六単位ということでございましたけれども、今回は小学校の一種免許状は五十九単位、それから中高の一種免許状は五十九単位ということになっている次第でございます。
 それから、教育実習につきましては、小学校は八単位、中高は六単位ということでございましたけれども、今回は小学校については五単位、中高については三単位ということになっている次第でございます。
 それから、社会人の活用につきましては、特別免許状が創設されている次第でございますし、また免許状を有しない非常勤講師制度も創設されている次第でございます。
 それから、教職特別課程につきましても今回は創設されたということでございます。
 それから、中学校の職業実習の扱いでございますが、これは五十九年ではその免許状は廃止するということになっておりましたけれども、今回の免許状につきましてはこれを存置することとしたことになっている次第でございます。