私は、ただいま可決されました農業協同組合合併助成法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、日本社会党・護憲民主連合、平成会及び新緑風会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 以下、案文を朗読いたします。
    農業協同組合合併助成法の一部を改正す
    る法律案に対する附帯決議（案）
 最近における我が国農業及び農村を取り巻く諸情勢の変化の中で、農業協同組合は、真に農業者の協同組織として、組合員の信頼にこたえ、組合員の多様なニーズに的確に対応した事業運営を行い、地域農業の振興や地域の活性化に積極的に取り組むとともに、その経営基盤の安定強化と経営の効率化を図ることが求められている。
 よって政府は、本法の施行に当たり、次の事項の実現を図り、農業協同組合の健全な発展に努めるべきである。
 一 農協合併の推進に当たっては、画一的な基準によらず、地域の実情を反映させるとともに、組合員の意思に基づきその理解と納得の下に行われるよう指導すること。
 また、専門農協の合併についても、その促進を図るため、特性等に配慮して体制整備に努めること。
 二 農協の大型化・広域化に伴う農協と組合員、農協と市町村行政との関係の希薄化を避けるため、広域営農指導体制の確立、市町村農政との連携強化等所要の措置を講ずるとともに、農協経営の効率化・合理化が推進されるよう指導すること。
 三 固定化債権問題が農協合併の阻害要因となっている実態にかんがみ、都道府県農業協同組合合併推進法人及び農業協同組合合併推進支援法人の業務範囲の拡大に当たっては、両法人の機能が遺憾なく発揮され、農協合併の促進に十分寄手するよう指導すること。
 四 農協系統組織の事業・組織の再編・整備に当たっては、組織の自主的な協議を尊重し、組合員の理解を得るとともに、事業の種類、地域の実情等に配慮しつつ推進するよう指導すること。
 また、農協系統組織の組織整備の進展に対応じた法制度の整備について検討すること。
 右決議する。
 以上でございます。
 何とぞ、委員各位の御賛同をお願いいたします。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 この際、星川保松君から発言を求められておりますので、これを許します。星川君。
他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
 これより採決に入ります。
 農業協同組合合併助成法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
中小企業大学校というのは、どちらかといいますと実態は、既に中小企業に働いている皆さんが中心だと思うんです。むしろこれから業を起こそうという方々に対する、ただお金の面とかあるいは技術的な面だけじゃなくて、さまざまなノウハウを提供するような仕組みというのがやっぱり私は必要なんじゃないかなというふうに思います。これは今度の新しい事業団の仕事とはちょっと離れるかもしれませんが、ぜひ通産省全体として取り組んでいただきたいということを要望しておきたいと思います。
 次に、繊維産業構造改善事業協会が今度統合されます。私は今度の法案については、確かに最近の構造改善事業の申請の件数等をずっと見ていますと、非常に件数が減ってきているということもあるのかなというふうに思ったり、あるいはこの協会自身の仕事が既に時代的には他の業種にはもうほとんどなくなったということもあって、そういう時代の流れなのかなという思いがありつつ、実は本会議の中でも平田議員が質問しておりましたが、繊維というのは大変すそ野の広い産業です。それから、ほかの業種と違いまして、物を着るということに関しては永久に恐らくなくならないんじゃないかというふうに思うわけです。そういうことを考えますと、繊維産業というのは大変大事な位置をこれからも占めるんだろうというふうに考えます。
 そういう中で、私は、これからの繊維産業、広い意味での繊維産業というふうにとっていただいていいんですが、国際的な分業体制みたいなもの、これはもうかなり前からいろんな議論がされてまいりました。
 しかし、例えばスーパーへ行きましても、あるいはデパートへ行きましても、メード・イン・ジャパンというのとメード・イン・何々、つまり外国製品と日本製品とでは信頼度というのは、これは消費者の心理ですよ、やっぱり違うんです。日本のものはいいという意識が必ずあるんです。中にはもちろん、例えばヨーロッパのイタリアですとかフランスですとか、デザインを含めたさまざまな先進国ももちろんありますけれども、最近の傾向としては、日本製品のよさというのが認められてきているんです。そういう中で、これからの繊維産業というのをどう考えていったらいいのか。
 それから、つい二月でしたか、後楽園のプリズムホールで伝統的工芸品まつり、これは通産省が後援をしておられます。私もちょっと時間があったものですから、各県のそれぞれの伝統的な工芸品というのをずっと見せていただきました。その中でも、さまざまな、特に織物ですね、繊維関係の出展されておられる方のところも見てまいりましたが、かなり付加価値の高い製品をつくっておられる。
 しかし、なかなかそれが販路がしっかり拡大していかない。もちろん、先ほど言ったように、付加価値が高いということは価格が高いということにもつながりかねないわけですから、そういう意味では難しいのかなというふうに思いながら、例えばきょうも西山先生、着物をお召しですけれども、日本のこういう伝統的な繊維のよさというものをそれぞれの業界任せでいいんだろうかという思いがある反面、といって余り行政がかかわるのはどうなのかなという相矛盾した気持ちが実は心の中にあるんです。
 しかし、伝統的な部分は残していかなきゃならない、あるいは付加価値の高いものをつくっていく必要がある。そういう意味での指導というのは私はこれからも必要なんじゃないかというふうに思うんですが、これからの繊維業界のあり方や、あるいは行政のかかわり方等について御所見がありましたら、お聞かせいただきたいと思います。