理事辞任の件についてお諮りいたします。
 理事太田誠一君並びに熊谷弘君から、理事を辞任いたしたいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 このたび、法務委員長をしばらくさせていただくことになりました。
 大変微力でありますけれども、委員各位の御理解と御協力をいただきまして、公正、特に円満に委員会の運営を図ってまいりたいと思います。何とぞよろしくお願いをいたします。（拍手）
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ただいま御紹介いただきました中山成彬でございます。今回の人事で政務次官を拝命いたしました。
 教育、文化、学術あるいはスポーツ、そういった振興のために、微力でございますけれども、大臣を補佐しまして一生懸命頑張りたい、このように考えておりますので、委員の皆様方の御指導をよろしくお願いいたします。（拍手）
今回、文部大臣を拝命いたしました井上裕でございます。
 我が国が、国際社会におきまして活力ある、これから一生懸命やりたいということにおきましては、教育、また学術、そして文化、スポーツの振興が必要でございます。これから皆様方に大変お世話に相なることが多かろうと思います。
 今の文部行政、種々諸問題を抱えておりますが、今回の、私は本当に浅学非才でございますが、一生懸命努力をいたしたい、このように考えます。
 臼井委員長さん初め各委員の皆様の御協力と御指導を心からお願いを申し上げまして、ごあいさつにかえる次第でございます。
 ありがとうございました。（拍手）
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 それでは、理事に
      北川 正恭君    真鍋 光広君
      渡瀬 憲明君 及び 沢藤礼次郎君
を指名いたします。
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 引き続き、理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
 ただいまの理事の辞任による欠員のほか、私の委員長就任並びに理事麻生太郎君及び町村信孝君の委員辞任に伴いまして、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
理事の辞任の件についてお諮りいたします。
 理事中西績介君から、理事を辞任したいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 このたび、当文教委員会の委員長に就任いたしました臼井日出男でございます。
 何分ふなれでございますが、委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正で円満な委員会運営を図ってまいりたいと存じます。
 どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
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本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
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私は、このたび国土政務次官に任ぜられました植竹繁雄でございます。
 私は、まことに微力ながら、西田長官をお助けし、国土行政のために全力を挙げて推進していく決意でございます。
 委員長初め委員の皆様の格別な御指導、御協力を心からお願い申し上げまして、私のごあいさつとする次第でございます。（拍手）
このたび建設政務次官を拝命いたしました杉山憲夫でございます。よろしくお願いいたします。
 微力でございますが、大塚大臣のもと、誠心誠意建設行政の推進に努力いたす覚悟でございます。
 委員長初め各委員の皆さんの御指導、御鞭撻、御協力を心からお願い申し上げまして、あいさつにかえる次第でございます。（拍手）
再度建設省にお伺いをいたしたいと思いますが、確かに大変いろいろ問題がありまして、遅々として進んでいない。皆さんがどうもだめだというような御返事を期待するわけではございませんが、非常に難しいということは何人もこの現実を認めざるを得ない状況でございます。
 そういう点で土地の問題が最終的に出てくるわけですが、ひとつ土地の有効利用という観点から容積率、どれだけその土地に対して建てられるか。これは特に都市部での問題でございますが、例え
ば私どもの議員会館から外を見ていますと、総理府だとか国会記者会館だとか比較的都心部に低い建物が目立つわけでございます。何ともこれはむだだな、何とかならぬのかなと素人なりに当然考えるわけでございます。単に永田町かいわいだけでなくて、虎ノ門、麹町、番町等にもいっぱいあるのではないでしょうか。現実にロンドン、パリ、ニューヨークなどでは中心部に非常に高い建物がずっと並んでおりまして、二階、三階以上はほとんど個人住宅、下の方は店舗ということで利用されております。ニューヨークの住宅地域では最高一〇〇〇％まで容積率が実は認められている、こういうことを聞くわけでございます。
 日本でなぜそれが不可能か。現実に調べてみますと、東京では現行の容積率いっぱいまで活用されてない地域がある一方、またそれが厳し過ぎる地域もあちこちにあるのではないか。こういうことを考えますと、耐震工法だとかいろいろな最近の建築技術のすばらしい進歩を考えますと、その規制緩和が行われてしかるべきではないか。これによって当然土地の利用範囲がふえますし、地価の鎮静化、また引き下げにかなりの効果が期待される、こう思うわけでございまして、これらについて建設省はどういうように考えておられるか。あるいは、今までいろいろ省として御検討になって、積極的に手をつけようという動きがあるのかどうなのか、その辺についてお伺いをいたしたいと思います。