恐らくは相当な結論が用意されているのではなかろうかということを御期待を申し上げさせていただきたいと存じます。
 次に、これは西尾参考人のグループになろうかと思うのでございますけれども、市町村への権限移譲について議論されているわけでございますが、現在も個別の法律によりまして市町村の規模別にいろいろな権限が決められている、こういうものが随所に見られるわけでございます。
 具体的な例を申しますと、例えば建築確認でございますと法律上は人口二十五万人以上の市が建築主事の必置規制でございますので、二十五万人以上の市は建築確認を市がやるということでございますので、事務処理が大変スピーディーにいくということがあるわけですね。片や二十五万人以下と申しますか建築主事が置かれていない市町村は、これはその間市が一応事務的な処理をして最終的に県がおやりになるということですから、いわば二重行政みたいなものが現実にあるわけでございます。
 建築確認は、どこに何があるかというのはやはり市町村が固定資産税を通じてかなり把握しておりますし、また建築確認をする際には必ず市町村の消防当局が現場を確認をしていざというときに備える、こういうことでございますから、実際問題として確認する作業に当たっても市町村がどうしても主体になる。それから、その後のフォローアップですね、例えば違法建築なんかのフォローアップもなかなか県ではできにくい、やはり市町村でないとこれがわからない、こういうことでございます。
 そういうようなことからいたしますと、住民サービスそれから法律の趣旨の徹底、効果を期待するという観点からいっても、できるだけ市町村に移すんだ、あるいはもう少し規模を下げていく、こういう努力が必要じゃないだろうかなということも片や考えながら申し上げるのでございますけれども、どうしても仕事の中身によるわけでございますが、もう少し大々的に市町村の規模別にこういう権限配分をされていくという方向づけが必要だろうという感じがするのでございますけれども、分権委員会の中でどういうような作業をされているのか、その辺のところをお聞かせいただきたいと思うのです。
名医は病人の生死を予知し、名君は事の成否を明察するというふうに申しますが、地方税財源の充実に情熱を傾けられ、先ほどのお言葉を返すようですが、私どもというよりも滝先生の偉大な御業績としてそういうことが成立をしたわけでございまして、そういう地方財政の名医、名君を前に何をか言わんやということになるわけでございますけれども、先ほども申しましたように、御指摘の偏在性、地方税の原則というのが古来言われておりまして、偏在性の逆と申しますか普遍性を含む地方税原則というのが唱えられております。そしてまた、世界の地方税を見渡しましても、伝統的に財産税ということを中心に行ってきたイギリスや、あるいは北欧諸国のように所得税を中心に地方税を構成してきた国もございます。
 今のところ私どもの委員会では、地方における歳出規模と地方税収入の乖離をできるだけ縮小するという観点に立ちまして、地方税の充実確保を図っていくということを検討しておりますが、その際には、できるだけ税源の偏在性が少なく、そして税収の安定性を備えた地方税体系の構築を配慮すべきであるというふうに考えておることは先ほども申し述べたとおりでございます。
 ただ、お尋ねの中心になるかと思いますが、その具体的なあり方につきましては、補助金・税財源検討グループにおきましてさらに議論を深めていく必要があると思いますので、本日、名医、名君を前に大変失礼とは存じますが、本日の段階では確たるところを申し上げる状態にはございませんので、差し控えさせていただければというふうに存じます。
  午前十時三分開会
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  委員氏名
    委員長         佐々木 満君
    理 事         岩崎 純三君
    理 事         田代山紀男君
    理 事         糸久八重子君
    理 事         中西 珠子君
                石井 道子君
                石本  茂君
                遠藤 政夫君
                関口 恵造君
                曽根田郁夫君
                田中 正巳君
                前島英三郎君
                宮崎 秀樹君
                森下  泰君
                千葉 景子君
                対馬 孝且君
                浜本 万三君
                中野 鉄造君
                沓脱タケ子君
                佐藤 昭夫君
                藤井 恒男君
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   委員の異動
 一月二十六日
    辞任         補欠選任
     佐藤 昭夫君     内藤  功君
 二月四日
    辞任         補欠選任
     藤井 恒男君     柳澤 錬造君
 二月五日
    辞任         補欠選任
     柳澤 錬造君     藤井 恒男君
 二月十九日
    辞任         補欠選任
     内藤  功君     吉岡 吉典君
 二月二十日
    辞任         補欠選任
     吉岡 吉典君     内藤  幼君
 三月二十五日
    辞任         補欠選任
     石井 道子君     高橋 清孝君
     宮崎 秀樹君     鈴木 省吾君
     対馬 孝且君     秋山 長造君
     千葉 景子君     野田  哲君
 三月二十六日
    辞任         補欠選任
     鈴木 省吾君     宮崎 秀樹君
     野田  哲君     千葉 景子君
     秋山 長造君     対馬 孝且君
     藤井 恒男君     柳澤 錬造君
 三月二十七日
    辞任         補欠選任
     高橋 清孝君     石井 道子君
     千葉 景子君     山口 哲夫君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         佐々木 満君
    理 事
                岩崎 純三君
                田代由紀男君
                糸久八重子君
                中西 珠子君
    委 員
                石井 道子君
                石本  茂君
                遠藤 政夫君
                関口 恵造君
                曽根田郁夫君
                田中 正巳君
                前島英三郎君
                宮崎 秀樹君
                森下  泰君
                千葉 景子君
                対馬 孝且君
                浜本 万三君
                山口 哲夫君
                中野 鉄造君
                沓脱タケ子君
                内藤  功君
                柳澤 錬造君
   国務大臣
       労 働 大 臣  平井 卓志君
   政府委員
       労働大臣官房長  岡部 晃三君
       労働省労政局長  小粥 義朗君
       労働省労働基準
       局長       平賀 俊行君
       労働省職業安定
       局長       白井晋太郎君
       労働省職業能力
       開発局長     野見山眞之君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        此村 友一君
   説明員
       経済企画庁調整
       局調整課長    吉川  淳君
       大蔵省国際金融
       局総務課長    大津 隆文君
       通商産業省産業
       政策局国際企業
       課長       香田 忠維君
       労働省職業安定
       局雇用政策課長  廣見 和夫君
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  本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○地域雇用開発等促進法案（内閣提出、衆議院送
 付）
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