昭和六十一年度以降の特例措置による減額分というものがございますが、これにつきましては私どもといたしまして、一般会計が特例公債依存体質から脱却をした後できる限り速やかにこの繰り入れに着手をしまして、その際、厚生大臣大蔵大臣、両大臣間で十分協議の上年金財政の運営に支障を来さないよう計画的に繰り戻しを行っていくという所存でございます。
 先生既に御承知のとおり、去る三月に御議決いただきました六十三年度の補正予算におきまして、そのときの財政状況の中で一兆五千七十八億円の、これは利子を含めてでございますが、繰り戻しを行ったところでございます。今後ともこの問題については適切に対処してまいりたいと考えております。
次は、厚生年金の国庫負担の繰り延べ分の返済についてお尋ねいたしますが、ここで先ほどもちょっと質問ありましたように、きょうの報道によれば、平成二年度中には完済するというような一応の目標を立てておられるようですけれども、やはり私もお尋ねしたいのは、いま少し具体的にその計画なりなんなり示していただきたい、こう思うのですが、この点についてどうでしょうか。
御指摘のように、平成元年度の予算で生活扶助基準につきまして四・二％の引き上げを行うことにしておりますが、この生活扶助基準の改定は、先生もよく御承知のように、具体的には政府経済見通しにおけるその年度の民間最終消費支出の伸びを基礎に算定するものでございます。これは例年そうでございます。つまり、一般国民の消費動向に合わせて生活保護の生活扶助基準も改定していく、こういう仕組みでございます。したがいまして、直接物価を尺度にして決めるものではございませんので、四・二％の中にどれだけ消費税絡みの率が入っているかということはお答えできない、そういう性格のものでございます。
 ただ、経企庁が試算をしております消費税導入等による物価への影響、これは一・二％と言っていますが、それを含めまして物価全体で二・〇％ということでございますが、それと四・二を比較してみますと、今回の改定によって被保護世帯に必要な最低生活の水準を確保するということは可能であるというふうに考えております。
先ほど同僚議員から生活保護世帯に及ぼす、生活保護とは言われませんでしたけれども、一般の低所得者に対する消費税の影響ということについて質疑がありましたけれども、この元年度の引き上げ幅が四・二％予定されているようでありますが、この中に消費税の影響分は含まれているのか、また含まれているとしたら何％ぐらいを見込まれているのか、その点をお伺いします。
検討会では生活保護問題とそれから措置費の問題を議論したわけでございますが、措置費の方につきましては、例えば団体委任事務化とかということで地方の自主性、自律性を増すということを前提に二分の一、これは団体委任事務にしたわけでございます。
 片や生活保護の方は、依然としてこれは国の機関委任事務ということで、国の事務とすることについて合意を得ております。
そこで、この適正な運用が行われていくためにもお尋ねするわけですが、六十年の十二月に補助金問題検討会の報告書でも、国の事務として処理される機関委任事務とするということうたがわれておりますけれども、この制度については今後とも国の責任において適正な制度運用がなされていくということを約束をしていただけますね。
確かに六十年度以降保護人員が減っております。平成元年度予算も今おっしゃいましたように金額的には伸びておりますけれども、伸びておる原因の中に補助率の〇・五％のアップが入って伸びております。これがありませんと減少でございます。
 それで、六十三年生活扶助費で申しますと、百十三万七千人が元年度予算で百六万五千人にカウントをしております。
そこで、元年度の予算を見ますと、生活保護費は一兆一千四百十六億円でありまして、昨年度より五百十八億円増加しておりますけれども、扶助基準の引き上げのほかに、実は国庫負担率が〇・五％回復する分だけでも七百三十億円が含まれているためでありまして、実質的な適用人員、適用世帯は新しい年度においてこれはさらに減り続けていくのじゃないのかと思うのですけれども、具体的にはどのくらいの数字を見込んでおられますか。
そのあたりの事情を十分考慮していただきたいと思います。
 最後に、これは大臣並びに建設省の局長にお伺いいたします。
 明石、高砂の海岸の環境整備についてでございます。現在、この垂水−播磨町古宮間二十五キロございますが、東播海岸侵食対策事業が建設省所管で行われております。この地域には運輸省あるいは農林水産省の関係の地域もあるわけでございますが、各省にまたがっておりますけれども、この地域一帯は昔は白砂青松の非常に風光明媚なところでございますし、また遠浅の非常に海水浴適地でございました。私たちも小さいときはここで泳いだものでございますが、これがいま大規模工場進出のために埋め立てされまして、ほとんど砂浜が失われております。護岸工事その他、非常になされてきておりますけれども、片や工場の進出に伴う護岸工事のために、白砂が失われていっておるという問題でございますが、これは景色の問題、あるいは海水浴場の問題でもあるわけですけれども、侵食を防ぐという防災の立場とともに、やはり失われていく海水浴場、この景色といったもの、尾上の松とか高砂の松とか、非常に名勝のところでございますが、こういったところを保全していくということも一つの大きなこれからの課題ではないか。また海洋国日本といたしまして、日本人の海に対する親しみというか、海で鍛えられるというか、海に常につかって体を鍛えるというそういった問題。そしてなお、日本人の心を取り戻すという意味で、精神開発といった面から青少年の健全育成とかあるいは勤労者の憩いの場といったものを確保するためにも、砂浜のある海岸を造成すべきではないかと思います。この点につきまして、技術問題もあろうかと思いますが、この問題にひとつこういった観点から意欲的に取り組んでいただきたいと思いますが、建設大臣から最後に御答弁をお願い申し上げます。