午前十時一分開会
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   委員の異動
 十二月六日
    辞任         補欠選任
     勝木 健司君     小西 博行君
 十二月七日
    辞任         補欠選任
     小西 博行君     勝木 健司君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         柳川 覺治君
    理 事
                木宮 和彦君
                田沢 智治君
                粕谷 照美君
                山本 正和君
    委 員
                井上  裕君
                石井 道子君
                大浜 方栄君
                狩野 明男君
                会田 長栄君
                小林  正君
                西岡瑠璃子君
                森  暢子君
                高木健太郎君
                高崎 裕子君
                池田  治君
                小西 博行君
   国務大臣
       文 部 大 臣  石橋 一弥君
   政府委員
       文部大臣官房長  國分 正明君
       文部大臣官房総
       務審議官     佐藤 次郎君
       文部省初等中等
       教育局長     菱村 幸彦君
       文部省教育助成
       局長       倉地 克次君
       文部省学術国際
       局長       川村 恒明君
       文部省体育局長  前畑 安宏君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        菊池  守君
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  本日の会議に付した案件
○教育職員免許法の一部を改正する法律案（第百十四回国会内閣提出、第百十六回国会衆議院送付）
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全会一致と認めます。よって、山口君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、水野総務庁長官から発言を求められておりますので、この際、これを許します。水野総務庁長官。
私は、ただいま可決されました一般職の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、日本社会党・護憲共同、日本共産党、公明党・国民会議、連合参議院及び民社党・スポーツ・国民連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    一般職の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  政府並びに人事院は、次の事項について十分配慮すべきである。
 一 公務員の期末・勤勉手当の改定に当たっては、民間における賞与等の特別給の支給実態を確実に反映させるよう努めること。
 一 労働時間の短縮が国民的課題となっていることにかんがみ、公務における完全週休二日制の実現に向けて、さらに積極的に検討を進めること。
 一 単身赴任が大きな社会問題になっていることにかんがみ、その減少に向けてさらに一層努めるとともに、単身赴任者の生活の改善について各般にわたり努力すること。
  右決議する。
 以上でございます。
 何とぞ皆様の御賛同をお願いいたします。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 山口君から発言を求められておりますので、これを許します。山口哲夫君。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 次に、防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案について採決を行います。
 本案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 次に、特別職の職員の給与に関する法律及び国際花と緑の博覧会政府代表の設置に関する臨時措置法の一部を改正する法律案について採決を行います。
 本案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
御異議ないと認めます。
 それでは、これより採決に入ります。
 まず、一般職の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案について採決を行います。
 本案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
次に、大蔵省にお伺いをしたいと思うのですが、成田の新東京国際空港に成田税関の支署がございます。この税関の職員の業務は大変重要なのであります。特に、輸入貨物の検査を初めとしまして、税関手続、旅具、徴税事務等がありますが、輸出入貨物の増加、さらには出入国の旅客数の増加というものが年々増大をしております。電算化と申しますか、業務の効率化に努めておられるようでありますが、それでも旅客数あるいは貨物量のふえ方というのは、先日もテレビで報道しておりましたが、大変な量であるということであります。
 このような仕事量の増加という状況である反面、税関全体の職員数は、定員事情というものがあり、極めて厳しい状況にある、こういうふうに聞いております。それだけに、職員の方々への負担というものが増大をしておる、これは当然こういうことが起こるであろうと思うのであります。
 ちなみに貨物の取扱量を調べてみますと、十年前の五十四年においては四十五万トン、それが六十三年では百十九万トンと、十年で三倍近くにふえております。また、現在の空港施設の対応能力というのが五十万トン程度と言われております。輸入食品の検査等を行う食品衛生監視員も不足をしておることも報道されておりました。
 これにつきまして、これは昨年の十二月の新聞記事でありますが、若干申し上げたいと思います。
 「全国九つの税関で働く職員の死亡がこのところ増えているというのが、」さしずめ問題であるとしまして、
  昨年は一昨年の二倍の二十四人。ことしは先週末までで十八人。特に、五十代後半の職員が目立つ。気にした大蔵省がいろいろな統計と比較しながら原因を追跡したら、残った答えは「輸入の急増に伴う過労の影響」ということになった。日本経済の構造変化の一つの表情である。
  この五年、十年の税関の変わりようは激しい。入港してくる船の数は増えなくても、積み荷のほとんどがコンテナ貨物。このため入港と出港の間が極端に短いから忙しくなるし、勤務時間も延びる。それに通関業務を急ぐ必要のある食料品や生花などのナマモノの増え方はすごい。飛んでくる飛行機、それとともにやってくる人間と貨物は「倍」で数えた方がいいほどだ。
  おまけに、覚せい剤や大麻、銃砲の押収量も増えているし、ココム違反の東芝機械事件以後は共産圏向け輸出に向ける目も厳しくせざるを得ない。仕事は増えるが、増えない定員の枠内でのやりくりが続く中での不幸が起こっている。
こんなような記事が出ております。
 これを確認をしておきまして、まずこの空港に勤務する税関職員について、過労死で亡くなられた方がおられましたら教えていただきたいと思うのです。