今の経過についてのお話を含めて、きょう提案している各党、野党の案は六十一年方式、同数で増減じゃなくて、そこで人口比例で全部一緒でやろうということになって、そこは根本的に違うわけでして、六増・六減から始まって八増・七減のときにはやはりおれのところだけ不利益を受けるのは耐えられない、こういう格好で全体を一緒にやってくれ、こういう意見もあったりしたわけですけれども、とにかく比例でわかりやすく、それを覚悟しようというところは、流れとしては違ってきているということについてちょっと申し上げておきたいと思います。
そのことは十分承知しておりまして、ただ、そのことを進める場合には全部の議員たちが影響を受けるわけですよ。何十人の人かわからないが、全員が影響を受けるということですよ。そういう中でお互い納得できるのかなということがあると思いますし、それからもう一つは、要するにこの定数是正を本当に一対二未満でやっていくということになりますと、私どものところの県なんというのは四人も五人も減っていくんですよ。一人とか二人減るなんてものじゃないんですよ。そういうものをやるんだったら、それだけの大きな荒療治をやるんだったら、やはり問題を残さずに一つの方向というものを求めた方がいいんじゃないのかということなんです。
今、分区、合区をするエネルギー、そこまでやるなら選挙制度そのものを抜本的に変えていくというおっしゃり方でしたね。ということは、では小選挙区に区割りするエネルギーなんてもっと大変ですよ。全部御破算にして選挙区を組み直すんですから、もっと大変ですよ、それは。
それでいいのです。
 ですから、私の方も、今の私の方の考え方は、まさに比例ということじゃなくて小選挙区というもの、結局並立というのは小選挙区を中心にしたものであるということ、これは間違いありません。ただ、選挙制度についてはお互いに話し合っていくことだろうと思う。
 それから、今の定数是正というものの手続をという話、私もこれはわからないことはないんですよ。しかし、皆様方だって先ほどからの御論議の中にもあったようによくおわかりになっているように、これは大変な作業なんですよ。私自身も六増・六減案から八増・七減になっちゃったときにこの委員会の理事をやったり、各党の代表の中の座長みたいなことをやっておりましたけれども、実際に皆さんの政党の中でも、こんなことをやるんだったら私は今の役職やめてもいい、そんな声まで実は出たくらいなんです。ですから、分区だとか合区なんてものが入ってきたら大変なことになるので、それだけのエネルギーを費やすのだったら、それだけのエネルギーを費やして、やってみたら今の複数のいろいろな問題点を全部残したままだったらこれはどうにもならぬじゃないか、これだけのエネルギーを費やすのだったら、こういった問題をただす意味で選挙制度そのものにも踏み込むべきじゃないのかということを、要するに我が党の中でも今あなたと同じような意見というのは相当たくさんあったわけですよ。そういうものをみんなに納得していただきながら、一応要綱という案にまとめたということでありまして、しかしまだこれからも我が党の中でもいろいろな議論というのをする場というものを私たちは設けておりますから、まだまだ今のような議論というのは我が党の中でも出てくるであろうということは、私は実は承知しておるということです。
 ただ問題は、例の決議をした、そしてこれをしなければならない。しかしその後に、残念ですけれどもいろいろな事件が起こってきちゃったということなんですよ。ですから、そういう意味でも一緒にやっていくべきであろうということなんです。
先生御指摘のような総務庁からの指摘がございますことはそのとおりでございまして、その内容につきましても、私どもも真剣に受けとめて今後の対応ぶりを考えているところでございます。ただ、この勧告におきましても、「国備基地で原油を備蓄することは、基本的には経済安全保障の観点から妥当であると考えられるが、」というようなコメントはいただいているわけでございます。
 先生御高承のとおり、現在三千万キロリッターの国家備蓄というものを目標に取り組んでおりまして、現在御審議いただいております予算案が成立をいたしますと、六十三年度中にこの三千万キロリッターという目標が達成できるのではないかと考えております。現在建設をいたしております国家備蓄基地は、この三千万キロリッターをにらみながら進めているわけでございますけれども、現在の段階でも、先ほど御指摘のとおり民間のタンクをかなり活用いたしております。一月末で国家備蓄の原油二千六百十六万キロリッターあるわけでございますけれども、このうちいわゆる国家備蓄基地に入っておりますものは一千十九万キロリッターでございまして、残りの一千五百九十七万キロリッターは民間のタンクを借りて入れてあるわけでございます。この勧告をいただきました時点でも、予定よりも計画がおくれておるというようなこともございまして、ごく最近、それぞれの国家備蓄基地の完成年度を後ろへずらすというような決定をいたしましたものですから、この三千万キロリッターにつきましても、民間タンクを利用いたします期間あるいは量は、この勧告をいただきました時点の想定のものよりもかなり長引き、さらに大きくなるということではなかろうかと思っております。
 さらに、今回石油税の仕組みの見直しをお願いをするに当たりまして、国際的にも非常に強い要請がございますので、さらに二千万キロリッターを上積みをいたしまして、五千万キロリッターまで持っていくというような目標を考えているわけでございます。この二千万キロリッターの入れ物につきましては、今回は新しく基地をつくるというようなことは全く考えておりませんで、民間タンクを使っていくということで考えております。したがいまして、その辺が重なり合って動いてまいりますが、五千万キロリッターの備蓄が全部積み上げられました時期には、三千万キロリッターが国家備蓄基地に入りまして、二千万キロリッターが民間タンクを活用しているというような姿になろうかというぐあいに思っておりますので、基本的な方向といたしましては、この勧告でお示しいただいた方向に沿って動いていくと御理解をいただきたいと思います。