今回のこの災害に対しまして、閣議決定されたところでもありますが、天災融資法の発動と激甚災害法の適用は、被災者並びに被災市町村が強く要望しているものであります。この対応を早く手厚くしていただきたい。さらにまた、この復旧資金面でもきめ細かな対策が要望されておりますので、このことと共済関係の迅速適切な評価、共済金、保険金の早期の支払いも熱望されているわけでございます。これらのことについてどうなっているのか、お伺いいたします。
今、時系列的にお話がございましたので、時系列的に私の方から事実関係として御説明を申し上げたいと思います。
 第一回の十億ドル、これはまさに総理が御指摘になりましたように、八月の三十日でありますか、総理がブッシュ大統領に対して電話で連絡をとられました。これは当時、平成二年度予算の中において補正等の御審議をお願いせずにやりくりできるぎりぎりの金額ということがあったと私は思います。同時に、そのころはこの状況がどうなるか全く見当のつかないときでありました。そして、これについてアメリカ政府も相当程度の評価をいたしておったと思います。
 その直後、私は周辺国問題等を含めその後の情勢をヨーロッパの各大蔵大臣と相談をするためにヨーロッパに参りました。その途中、アメリカ政府は、ベーカー国務長官とプレイディ財務長官を二手に分けそれぞれ大統領特使として各国に派遣をされました。そして、私も総理の御指示を受け、プレイディ財務長官との会談に間に合うよう急遽東京へ引き返してまいりました。その席上、周辺国支援についてヨーロッパ側と私どもが相談をしておりましたのとは違った角度の提案がアメリカから出てまいりました。このとき多国籍軍に対する追加支援の要請もございましたが、周辺国支援について当時ヨーロッパの各国と私が御相談をしておりましたものとアメリカの構想に食い違いがあったことも事実であります。これらの調整をするだけの時間が次の十億ドルを決定するまでに必要であったことは事実であります。
 そして、非常に不幸なことに、イラクがクウェートからの撤退をがえんじなかったために、一月十五日という時間設定の後、多国籍軍はイラクをクウェート領域内から実力で排除する行動に出ることになりました。この時点において、先ほど委員は二十一日と言われましたが、実は二十日にプレイディ財務長官との会談は行われ……
今のお話ですが、少なくとも多国籍軍に対する支援というのは三回に分けて発表されておるんです。状況の推移というのはあると思うんですけれども、そのことが結果として支援の評価を低めたのではないか、それを私は問題にしておるわけです。いかがでしょうか。
資金協力をするというのは、御指摘のように、日本は力によってお役に立つことはできないという憲法上の立場があり、また中東地域の平和回復のために多くの国々がそれらの国の抱えておる厳しい状況を乗り越えて、最終段階では青年男女の生命まで危険にさらすという、その中で平和回復活動を行っているというこの厳しい現実を見ますと、日本としてはでき得る限りのことをしていかなければならない。そして、戦後一時期のように、片隅で自分の国のことだけ考えて幸せを追求して生きておればよかったという時代が終わって、日本は国際社会で大きな地位を占めるに至ったわけでありますから、責任も伴いいろいろ果たすべき役割も出てきておる、こういう自覚に立って協力をすべきと決めたのであります。
 また、その都度その都度は、これは自主的にいろいろなことを考えて日本としてはできるだけのことをいたしました。ですから、最初に十億ドルを決めたときも、実はこれは結果になるかもしれませんが、ＥＣが決めたより早かったのではないでしょうか。また、九十億ドルを決めましたときも、これは政府・与党の間でいろいろ議論をしましてそこで決めたわけで、外からのという圧力で決めた金額ではございませんでした。総合的に判断して応分のものは、これがなし得るぎりぎりのものであるということを決めて発表をしておるわけでございます。
先生から今お話のございましたように、最近の競馬をめぐる事情というのはまさに画期的な変化が出てまいりまして、ファンの中にも若年層や女性の皆さん方が競馬場においでをいただくというようなことで、また売り上げも飛躍的に伸びてまいりました。一千万人を超える競馬場へおいでをいただく直接的なファンを含めて、一つの社会環境を見渡したときに、大衆化をしてきたということを実は感じざるを得ないと思うわけであります。その意味では、さらに競馬に疑義を持たないような信頼性と、あるいはそのことは、なかんずく公正明朗にしていくということが大切なことでなかろうかと思うわけであります。
 競馬の目的は、馬の改良増殖その他畜産振興を初めとして、国及び地方公共団体に対する財政的な寄与をしておることでもありますし、また、何よりもそのことは国民の大衆的な娯楽として提供しておる、その信頼と安定性というものをこの法律改正によって、当面問題になっておるところについて改正をさせていただいておるところでございます。
 このような広がりの中に、今後競馬を取り巻く状況から見て、長期的に安定をした発展を確保するとともに、これから努力をしていかなければならないわけでありますし、また益金全体につきましても、競馬場内での施設整備、改善はもとよりでありますが、やはり女性の皆さん方がおいでになるということだけでももう施設改善をしていかなければいけませんし、また、連休、長期休暇というようなことになって、家族的なレジャーというようなことになりますと、そういう意味の施設改善、環境整備をしていく、こういうことに寄与していただいて、そして、ファンの皆さん方が一般生活の中にも、また、周辺にそれなりの、交通渋滞なりあるいは人がたくさん集まることによって迷惑をかけるところの地域の環境に対しても益金の利用をさせていただきたい、こういうようなことを考えながら、今回の法律を提案させていただいたような次第でございます。
    〔宮里委員長代理退席、委員長着席〕