担当課長がそう御答弁申し上げておりますことも承知いたしておりまするし、私もこれと別段変わった意見も持っておりませんけれども、自治省の主張を最後まで貫くことはなかなかむずかしいんではなかろうかと、かように考えております。
本法案の審議の上で最大の問題は、地方交通線あるいはまた特定地方交通線をどのような基準で選定するかについていまもって政府の統一した見解が示されていないことであります。
 そこで、まず自治大臣に伺いたいんでありますが、自治省はこれまでも、地域の実情とか将来の発展可能性、そういったものを十分加味して政令を決めていただきたい、これは衆議院運輸委員会での藤原地域政策課長の答弁でありますが、石破自治大臣も当然この立場に変わりはないと思いますが、まず確認いたしたい。
特定路線について、これを特別の扱いをしろということは、私たちの立場といたしましてはいたしかねるところでございますが、しかし、地元でそういう協議が相調い、地元を中心とした経営の方策が打ち出されてまいりましたならば、これはわれわれとしても積極的に支持し、またそれの方向で解決を図っていきたいと思うております。
それにつきましてもう一点、いま越美南線が特定線になっておりますけれども、やはりあれに並行して同じような状況のもとに高山線がございますが、やはり高山線は七千人を突破しておるという状況も聞いておりますけれども、そういう点で、これの開通ということはやはり一つは大きい増加の原因になるということと、地域についての大きい力にもなると、こういう点で、やはりこの点についてはひとつ再考をいただくことを大臣にお願いしたいんですが、よろしゅうございますか。
越美線南北につきましては、最近、両県の首脳者の方々で、この未工事の間、約三十キロ近くあると聞いておりますが、その工事をしてくれるならば、これを一括して運営する方法を考えたいというような御意見があるということも聞いております。で、先ほども申しておりますように、その地域の交通のあり方というものは、やはりその地域の方々がその地元の振興策なりあるいはこれによる広域的な社会活動のあり方、そういうものをあわせて検討されていくと思うておりまして、それはわれわれもそういう積極的な提案を待って検討をいたしたいと思うておるのであります。
いま北海道とあわせまして越美線、ともにいまの説明によればこの再建の対象地域でございますけれども、やはりこの地方線の廃止がひとつは地域社会にも大きい影響を与えてくると、こういう点で最後に運輸大臣に、国有鉄道法の公共の福祉を目的とする国鉄の存続のあり方から言って、地方線の廃止ということは、またこういう点についてその精神からかなり逸脱してくる方向性、ただ採算というだけの点に焦点がしぼられた一つは解決策ではないかと、こういう点で、これはやはりもっともっとこの再建案については交通の適正化ということを、地域に応じた適正化ということを考えて、これを中心に時間をかけて検討してこれは決定をしていくべきだと私どもは思うわけですが、大臣の見解をお聞かせいただきたいと思います。
いま御指摘のとおり南線と北線を結ぶものとして越美線というＡＢ線があるわけでございますが、ＡＢ線一般につきましては、今回の特定地方交通線の扱いとの整合性をもって現在計画線については工事をとめているわけでございますが、いま先生のお話のように、これを結べば利用客もある程度はふえるということだろうとは思いますが、この越美線につきましても、やはり開業すれば特定地方交通線に当たる線であろうかと考えております。いま御指摘のように、この線につきまして利用客の期待が持てるということであれば、第三セクター化について現地の方でいろいろ御協議いただければ、この工事についてはまた第三セクターが確実にできるという場合には工事を再開すると、かような手続になっております。
この越美南線は、北線と合わせまして東海と北陸を最短距離で結ぶ幹線として大正十一年来大きな期待がかけられて、全線開通ということで現在二十八キロの最短距離まで来ておるわけです。そして、五十三年度十月には計画線から工事線に昇格して調査費までついておるわけでございますが、これにつきまして、特にこの線は岐阜県、福井県両県の地域住民には大切な足でもございますし、また二県五市十町村によりまして国鉄越美線全通促進期成同盟会というものが結成されて、全線の開通を一つは力強く押しておるのが地域の状況でございますが、これについて国鉄当局並びに運輸省もこれを断念するかどうかということをちょっとお聞かせいただきたいと思います。
接続が非常にダイヤ改正のたびに悪くなっておるんではないかというお尋ねでございましたが、いまのところここ二、三年間はダイヤ改正は行っておりませんので、その点では変わっておりませんが、いまの不通区間の関係で代行輸送があると、それから車両だとかあるいは乗務員の関係で全体として一部区間が不通になっておるところがあるという意味では御不便をおかけしております。
米の備蓄量につきましては、私ども、不作が二カ年間続いた場合でも食糧の供給に不安がない状態ということを想定いたしまして、おおむね二百万トンというものを備蓄目標にいたしておるわけでございます。
 この備蓄のやり方につきまして、もみの貯蔵の方がよいのではないかという御意見もあるわけでございますが、最近におきましては、貯蔵技術が発達いたしましたために、玄米による低温貯蔵によっても十分品質が保たれるということがございますし、特にもみ貯蔵の場合には倉庫のスペースが倍近く必要になるということで、コストが非常にかかるということもございますし、また、もみずりをどの流通の段階でやるのかというような問題も出てまいりますので、私どもとしては、この貯蔵につきましては、従来の玄米の低温貯蔵ということで対応してまいりたいというふうに考えておるわけでございます。