ただいまの件、非線形現象の予測、あるいはめったに起きない事象を予測するというのは大変困難なことでありますが、おっしゃるように、これは事前の実証と宇宙実証というのは有力な手段でございます。そのほか、物によりましては数値シミュレーションということもございますし、それから、なるべくたくさんの既存データのデータベースをつくっておいて、それにょりまして設計審査を行うというやり方もあると思います。
 いずれにしましても、このようなたまにしか起きない現象を予測するというのは、これは極めて困難でもございますし、それから予備実験等におきましてはかなりの費用も要するということで、そのあたりのバランスを考えた上で最善を尽くしていくべきものだというふうに考えております。
 以上です。
確かにそういう意見が我々の委員会でもございました。ただ、先ほど私が申しましたように、今回の不具合に関しましては、かなり確率の低い現象であります。ということは、結局、宇宙実験を例えば一回やってすぐ起こるというふうな理解はちょっとできない現象であったかと思いますので、今回の不具合につきましては、宇宙実証ですぐ見つかったとは考えられないというふうに私は考えております。
 ただ、そうではなくて、本当に宇宙実証をやれば見つかった、見つかるであろうという問題もたくさんあると思いますので、その辺はこれからぜひ検討を要する問題ではあるまいかというふうに考えております。
非常によくわかります。
 これは前田先生と秋葉先生にお伺いしたいのですが、そういう非線形な現象が起きる。それを予測するためには実条件、つまり、宇宙空間で前もって一度実験していればわかったかもしれないということが言えるわけです。今回いきなり新しい試みである二液式アポジ推進系をかなり大きな形で使うよりも、いまワンステップ実証実験をやった方がよかったのではないかという意見もあるのですが、その点について両先生の御意見はいかがでございましょうか。
私がお答えしてよろしいのかどうかわかりませんけれども、私の率直な意見を申しますと、今御指摘のありましたようなそういう非線形な現象が起こるということは、確かにほかにもいろいろあろうかと思います。
 例えば、今回の問題は摩擦に関連する問題で、御承知のように、摩擦というのは非常に非線形な現象でありますので、当初、事業団の方では、恐らくそういうことは起こるまいということで設計はなされておられたと思うのですけれども、たまたま今回のような不具合が起こってみますと、やはりその辺の検討が足りなかったのではあるまいかということになると思います。
 ただ、摩擦の現象というのは非常に複雑なことで、例えばトライボロジーのようなことをおやりになっている専門の方々でも、なかなか難しい問題のように伺っております。ですから、果たして画一的にそういった現象がいつ起こるかというふうなことはとてもわかりませんので、先ほども申しましたように、外部の専門の方々に積極的に御意見を承るということにするという体制をとっていただくのも、実は、やはりそういった問題を積極的に指摘していただくということが必要ではあるまいかというふうに私は理解をいたしております。
 いかがでしょうか、そのくらいでよろしゅうございますでしょうか。
委員派遣の御報告を申し上げます。
 去る一月十七、十八日の両日にわたり、沖縄県における島嶼間交通等の交通事情及び海上保安に関する実情を調査してまいりました。派遣委員は大久保委員長、二木理事、泉理事、高崎委員、下村委員、そして私、中川の六名であります。
 本調査団は沖縄開発庁沖縄総合事務局、運輸省の各地方機関、沖縄旅客船協会、日本トランスオーシャン航空株式会社及び沖縄全日空リゾート株式会社から説明を聴取するとともに、沖縄県副知事から運輸事情に係る要望事項を聴取いたしました。また那覇空港、那覇航空交通管制部、首里城、那覇港、海上保安庁巡視船、万座ビーチホテル施設等を視察いたしました。
 まず沖縄総合事務局からは、乗り合いバスの利用者減に伴うバス会社の経営難に対しては競合バス路線の共国運行を推進したいこと、離島航路の欠損補助については平成六年度以降制度の変更により全額が補てんされる見込みであること、港湾整備については水深十三メートルのコンテナターミナルを建設中であること、泊埠頭地区においては民活法による特定施設整備事業が推進されていること等の説明があり、運輸省地方機関からはそれぞれ広大な管轄地域を持ち、国境地帯の警備、密輸取り締まり、気象観測体制の整備等に努力しているとの説明がありました。
 次に、沖縄県からは、離島航空路に対する財政援助の創設及び公租公課の軽減等による航空運賃の低減について国に格段の配慮を求める要望が出されました。これらの要望につきましては、今後国政の場において十分検討していく必要があろうかと思います。
 交通事業者、観光事業者代表からは、離島航路はほとんど赤字であり、欠損補助制度は改善されつつあるが、週四十時間労働体制に対処する必要があること、船舶整備等のための融資の仕組みとして離島海運振興株式会社が設立されていること、航空旅客の伸びが鈍化し離島航空路の構造的赤字が問題であること、離島間の航空運賃が比較的低額に抑えられていること、旅行商品にも低価格競争の波が押し寄せ観光客数の増加に陰りが生じており、沖縄観光の特色づくりが必要であること等の説明がありました。国政の場においても、地元における各種の改善努力を支援するような配慮が望まれるところであります。
 那覇空港は、一日当たり発着回数二百五十回を数え、我が国第六位の空港でありますが、旅客ターミナルが分散して利用客に不便なため新ターミナルの建設に着手しております。また、空港は自衛隊と共用しているため利用上、用地上の制約があり、米軍基地との空域の交差による管制上の制約等の問題も抱えておりました。
 海上保安庁の巡視船「くだか」からは、ウインドサーファーが遭難し救助を求めているとの想定のもとに、巡視船とヘリコプターを使った海難救助訓練を視察いたしましたが、その見事な訓練状況は評価に値すると思われます。巡視船には多くの電子機器が取り入れられ、国境警備には外国語能力が要請され、海難救助には潜水資格が求められるなど幅広い能力を持った人材が必要とのことでありました。
 なお、派遣期間中、一月十七日に発生した兵庫県南部地震による運輸関係の被災状況について、随時運輸省当局から報告がありました
 最後に、今回の派遣に当たりまして、特段の御配慮をいただきました多くの関係者の方々に心から感謝申し上げまして、報告を終わります。