現地におきまして、シアヌーク殿下あるいは明石代表の和平に向けての努力が引き続き行われているわけでございますが、ただいまお話しのように、二日後に、六月十三日をもってＵＮＴＡＣは停戦の第二段階に入るということになっております。
 御説明申し上げれば、ここでは各派の軍隊の再結集、主要地域におきましてＵＮＴＡＣの管理下のもとに各軍隊を置くわけでございます。そして武装解除、動員解除というふうに進みますけれども、ただいま仰せのように、そういうプロセスに入る段階におきまして、残念ながらポル・ポト派が必ずしも協力的な態度ではない。一定の地域を支配しておるわけでございますけれども、そこへのＵＮＴＡＣの立ち入りを現状では拒否しておるという段階でございます。しかしながら、それにもかかわりませず、けさの新聞にも出ておりましたけれども、明石代表は予定どおり、すなわち明後日からいわゆる停戦の第二段階にそれはそれで入ろうという決定をされたようでございまして、そういう決定を受けて、引き続きポル・ポト派に、クメール・ルージュに対しましては、国連の関係諸国、それから日本も含みまして、これがより協力的な態度になっていただくように、外交努力を継続いたしておるところでございます。
カンボジアの現地の状況でございますが、ＵＮＴＡＣの計画は武装解除を六月十三日からスタートする、このように聞いているわけですが、報道なんかによりますと、停戦協定に四派が調印をしまして、停戦そのものが成立をしているわけですが、ポル・ポトの動向が必ずしも、その後の動きを見ておりますと、かなり抵抗を示しているというふうに聞いているわけであります。ということになれば、ＵＮＴＡＣの展開というのは一変をしまして、非常に厳しい状況、あるいは場合によっては危険なものになるのではないか、このように私たちは危惧をするわけですが、その点に関して、これは外務省になるのですか、現状把握、最近の状況についてお答えをいただきたいと思います。
休憩前に引き続き会議を開きます。
 この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 両案審査のため、本日、参考人として参議院議員高井和伸君の出席を求め、御意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
いわゆる国際連合平和協力法との一番の基本的な相違は、多国籍軍への後方支援という点がございまして、当委員会で採決に至らず廃案になったことは御案内のとおりでございます。これは現に戦闘行為が行われている場面の後方支援でございます。
 しかし、本法案はあくまで、五条件がいろいろ言われておりますように、停戦ということが行われておりまして、停戦の合意があり、そして以下は申し上げませんけれども、五条件に基づいて派遣するものでございますから、多国籍軍への参加、これは絶対ありません。この法律で厳重に歯どめがかけられておるということでございます。
長官に聞きます。
 ＰＫＯということになりますね。それで、自衛隊が出ることになりますね。いずれにしても出ることになるわけです。これが、そういうシステムができますと、多国籍軍に参加をするというケースが私は十分考えられると思うのです。そのことについて、長官はどうお考えですか。
私の申し上げているのは、聞き方が悪いのかもしれませんが、もちろんそういう新しい需要の喚起も大事でしょうけれども、しかし現状でも既に、冒頭申し上げましたように一極集中の排除、多極分散と、こう言っているわけですから、もう今追っかけ追っかけ、相変わらずの大きな投資はやはり太平洋側の諸港に積み重ねられているのが実態としてあるわけですね。
 そういう意味では、既に投資をされている日本海沿岸の各港の荷扱い量をもう少しふやすためにも、これは運輸省だけではだめな部分もあるでしょう。例えば植物防疫所がないために一々東京へ持ってきて食料の輸出のために検査を受けてからなんというようなことをやっていれば、荷物は集まろうといったって集まるわけがないのですね。空港の問題にしてもＣＩＱが不十分であるとか、そういう問題も含めてもう少し総合的に、この余りにもひど過ぎる格差といいましょうか、効率の悪さといってもいいのでしょうけれども、対応をお考えになることをこの際強く求めておきたいと存じます。
 何しろ時間がないものですから走り走り行くよりしょうがないのですが、実はもう一つ申し上げておきたいことは、ソ連のお話が何回か出ておりますけれども、実は昨今対岸の、これは特にソ連に特化して申し上げるわけですが、港の状況の劣化が物すごいわけですね。
 実は、私ども地元の関係企業が調査団を出しました報告書をつい最近拝見をさせてもらったのです。例えばヴォストチヌイなんかについていえば、さまざま日本の企業が行って設備投資をしているのですけれども、メンテナンスの面でパーツ不足がひどくて機械が十分に機能しない。あるいはストラドルキャリアを三十台保有しているけれども、動かせそうなものは十八台であり、そのうち実際に稼働しているのはわずか八台だけであるといったような問題とか、これはヴォストチヌイの例です。あるいはナホトカについては、雑貨貨物が一般雑貨貨物の埠頭のところにもう所狭しと置かれていて、すき間というすき間にアルミインゴットが二万数千トンも放置されている。その間を縫って食糧の荷揚げが行われている。長期滞貨のためにこん色の色の変わった日本、韓国からの機械類、危険物等、あらゆる貨物であふれていたといったような報告がございます。
 仮に外貨不足による日本からの輸出の停滞だけでなく、それが順調になったとしても、このナホトカ港に関しては今の現状ではもう貨物の受け入れは極めて困難な状況にあるといったようなレポートを受け取っておりまして、実は相手の国の話なんですけれども、港というのは、こっちの港だけ幾ら整備しても相手の方の港がこういう状態では、さまざま努力をしてもとんでもないところに隆路が出てきている。ソ連側のこういう状態というのは、私はちょっと放置をしておけないんじゃないか。
 そこで大臣に、ぜひお願いといいましょうか、御理解をいただいて、今対ソ支援などが政府のレベルでいろいろ考えられておるわけでして、さまざまな支援策というのがあるんでしょうけれども、しかしやはり輸送と通信、この二つはあらゆる経済活動の基本的なものとして極めて重要だという御認識をぜひ政府全体の対ソ援助、あるいはＯＤＡのシステムの改善、改革などもいろいろ言われておるわけですが、こういうものも含めて少し積極的にお取り組みをいただけないだろうかと思うわけですね。
 これは一企業の商売の損得の問題ではなくて、これ以上経済の荒廃、破壊が進んでいけば、もっともっと大変な問題に発展しかねないというようなことも含めて、これは国家的な役割じゃないだろうかというふうに思いまして御指摘を申し上げておるところでございます。これは経済的な援助だけではなしに技術的なさまざまな支援といいましょうか、協力を含めてぜひお取り組みをいただいてはいかがかなと思っているわけです。