季節的にも非常に懸念されますので、二次災害の起きないようにお願いしたいと思います。
 今御報告いただきました河川の被害の中で、一点だけ再確認をしておきたいと思います。それは、一番被害がでっかいのは尼崎の中島川だと思っておりますが、国道二号線から堤防が四キロの被害を受けているように私の調査ではなっております。その中で、満潮時に漏水をする一キロは、堤防の亀裂が非常にでっかいわけでございます。（資料を示す）これは私の調査の図面でございますが、堤防についてもこれだけの本復旧をするためには四年かかると思うんですね。ですから、それまでに漏水がしないように、これはどの災害、堤防を見ましても必ず出ているわけでございますが、建設省の優秀な技術の指導で県に応援をしていただきまして、よろしくお願いをしたいと思います。
 私がそれを言っておりますのは、尼崎市も過去の風水害で、尼崎市の場合はゼロメーター地帯でございましたが、昭和九年の室戸台風では最高の水位がＯＰから見まして五メーター十の水が来ているわけです。昭和二十五年のジェーン台風も、最高水位がＯＰから見まして四メーター三十。これから国のいろいろな手当てによりまして現在のような町づくりができておるわけでございますが、やはり中年以上の方はこういう大被害を知っておりますので、ちょっとしたことでも非常に心配をしているわけでございますので、この点もよろしく御指導、御協力をお願いしたいと思います。
尼崎、西宮、芦屋、それから神戸と順番にお答えしてまいりたいと思いますが、まず尼崎市でございますが、これは全部で直轄では七カ所ございまして、被害額は十四億。円でございます。それらにつきましては、いずれもシートを張るだとか、土のうを積むだとか、亀裂の起きました天端を補修するだとか、応急処置は既に実施済みでございます。引き続きまして、本復旧工事につきましてもことしの出水期までに完了いたします。それから、県の管理のものにつきましては二十九カ所でございまして、被害報告額は九十八億円でございます。対応についてはいずれも直轄と同じ状況でございまして、特に被害が比較的大きかった中島川、左門殿川、神崎川では仮締め切り矢板ということで応急の工事を六月までに完了することとしております。
 それから西宮市内でございますが、ここは直轄ございませんで、県管理の武庫川などの六十五カ所でございまして、三十四億円でございます。これもいずれも同じように応急処置をし、本復旧につきましては災害査定が終わり次第早期復旧に努めることとしております。
 それから芦屋市内でございますが、これは芦屋川、宮川の二河川の十五カ所でございまして、二十三億円でございます。これらの被災箇所につきましても、同じように必要な応急対策、本復旧工事を早急に進めてまいることとしております。
 最後の神戸市内でございますが、これは新湊川などの三十二河川、百八箇所につきまして被害報告額が百九億円となってございます。これらの箇所につきましては、先ほど来御説明申し上げましたトンネル河川もあるわけでございますが、そういったものを含めまして応急に処置する必要のあるものは三月末までに完了することとしております。
 それから、特に被害の大きかったところにつきましては、災害査定が済み次第速やかに本復旧に入る予定でございます。比較的被害が大きかったのは塩屋谷川という川でございまして、ここの放水路、トンネル区間において巻き立てコンクリートに亀裂が発生いたしました。これは応急的に、本復旧工事ではございますが、すぐにやるという意味で応急本復興工事を既に着手いたしまして、これは六月までに完了する予定でございます。
 いずれの川も全力を挙げて二次災害の防止に取り組んでおるところでございます。
万全を期していただきたいと思います。
 次に、関連といたしまして、兵庫県内における今回の大震災における河川の被災状況について伺いたいと思います。
 直轄河川、または県の管理河川を含めて、尼崎、西宮、芦屋、神戸と大きな被害を出しているわけでございます。時間の関係上簡単で結構ですから、まずそのあらましを、被害状況、それからそれに対する対応、お答えをいただきたいと思います。
それには、清流の中にしか身を置かないのではなく、濁流にもまれることが必要であり、自分はいつも強いと自信を持つのではなく、自分の弱さも認識できる勇気を持つことが大切なのです
今日のような裁判官の養成システムのもとでは、司法の活性化や法の支配の実現を期待することはできません

 臨時司法制度調査会の意見書は、「法曹一元の制度は、これが円滑に実現されるならば、我が国においても一つの望ましい制度である
 しかし、この制度が実現されるための基盤となる諸条件は、いまだに整備されていない
」として、法曹一元制度の採用を見送っています
以来三十七年が経過いたしましたが、今日においては、法曹一元制度を実現するための諸条件は整備されているのか、いまだに整備されていないのか、政府は整備に向けて努力してきたのか、陣内法務大臣の認識をお伺いします
また、法曹一元制度の採用についてどのような見解をお持ちになっているのか、あわせてお伺いします

 さらに、より国民に身近な司法制度の構築のためには、司法判断に国民の声を反映させることが必要です
また、国民が司法に参加することにより多くの国民が法と裁判の仕組みや捜査のあり方に触れることになり、現行制度の欠陥が浮かび上がり、これを改善しようとする動きにつなげれば民主的な司法制度を築くことも可能となります
特に、最高裁判所を頂点とする司法官僚体制の弊害を是正する有効な手段となります

 そこで、司法における国民主権の実現を目指して、市民が裁判で事実関係を認定する陪審制度や市民が裁判官とともに評議をして裁判の結論を出す参審制度の導入を検討すべきであると考えますが、国民の司法参加の意義について陣内法務大臣の見解をお伺いします

 最後に、「国としての品格は、自分たちは偉大なる民族に属するという感情から、その支持と力を得るものである
先祖の偉大さを受け継ぎ、先祖の遂げた栄光を永続させるべきだという風土が、その国に出来上がったときに、国家としての品格が高まる
」とサミュエル・スマイルズは「品性論」で述べています

 今回の司法制度改革論議が我が国の品格を高める上で意義ある論議であることを期待して、私の質問を終わります

 ありがとうございました
（拍手）
   〔国務大臣小渕恵三君登壇、拍手〕