有珠山の現状についての先生のお話、私ども全く同じような考えを持っておりまして、林野庁は山腹から上部の方につきまして鋭意治山事業を進めているわけでございますが、何と申しましても一番危ないのが土石流、それから積もった降灰等が雨によって泥流化して流れる、そういうことを防ぐのが第一義ということに考えておりまして、やはり低ダム群の連続工法が非常に効果もございますので、堰堤、床固め等の渓間工を十分行っていきたい、それから降灰を安定させるための山腹工等によります緑化、これを行いまして、最小限にとどめるための努力をこれからも続けてまいりたいというふうに考えております。
火口原内に堆積した火山灰は八十五万立方メートルというふうに推定をされているわけであります。この土砂が外輪山を越えて流れ出すのは時間の問題ではないかというふうにも言われているわけであります。私はいたずらに不安をあおるという気持ちはございませんけれども、そういうような状況もあるわけであります。したがって、いま地盤変動を続けている最中でありますので、そこに工作物を建造するというようなことは逆にこの危険性を増すことになるということは、私もわかるわけであります。しからば、下の方でどういう土石流対策をこれからさらに進めていこうとされるのか、この点は建設省あるいは林野庁等からお聞きをしたいと思うのです。
先ほどもお話がございましたように、有珠山の火山活動は、噴火もとまりまして、地震の方も減衰を続けているわけでございます。ただ、地震もこの夏ごろからまた少し回数がふえたりしておりまして、非常に心配をしておるところでございます。
 いま一番問題になっておりますのは、地盤変動に伴う被害がいろいろと出てきているということでございます。いまお話がございましたように、外輪山が押し出してくるとか、あるいは湖畔の住宅地において地盤変動によって被災建築物が出ているというような問題があるわけでございます。
 今後の対策といたしましては、地盤変動による土石流の被害の防止をする、これが一番大事なことではないかと思うのでございます。それからまた、一部住宅地における被災建築物をどう救済するかという問題があろうかと思うのでございます。
 これらにつきまして、私どもの方も関係省庁といろいろ連絡をとっておるところでございますが、適切に対処してまいりたい、さように考えておるところでございます。
今回のセントヘレンズの爆発は、その規模から見まして、一九六三年三月のインドネシアのバリ島で起こりましたアグン火山の爆発の程度ではないか、そう推定されております。このときは、爆発後一年ほどたちまして、北半球全体の平均気温が平年よりも〇・三度ほど下がっております。
 一般に火山の影響が効いてきますのは、吹き上げられた灰が北半球あるいは地球全体に広がってからでありまして、爆発によって打ち上げられた灰が地球の緯度線に沿って地球を一周するには、通常数週間から一カ月程度で、ごく短い期間で一周するのでありますが、それが南北方向に広がるには、先ほど述べましたアグン火山の例でもわかりますように、かなりの日時を必要といたします。そういうわけでありまして、セントヘレンズの爆発の影響があらわれるといたしましても、これはもう少し先のことになるだろう、私たちはそう考えております。
 ただへ先ほど御指摘がありましたように、今回の気象学会では、セントヘレンズで爆発の影響に関する論文が幾つか発表されていると聞いておりますので、私たちとしては、今後これらの研究の進展を十分に見守っていきたい、そう考えております。
二期対策の内容につきましては、ただいまも申し上げましたとおり、現時点でまだ具体的な中身は全く決めていない、今後御意見を承りながら、それを検討しながら結論を出していきたい、こういう段階でございまして、ただいま御指摘のような、五十六年度に緩和して、その分が五十七、五十八年度に上積みされるというふうなことにつきまして、農林省としては、まだそういうふうなことを検討し、決めた、こういうふうなことでは一切ございませんので、御了承いただきたいと思います。
農林省内部では、第二期対策の全体像はともかくとして、五十六年度についてはどうしても減反目標を緩和するしかないだろう、しかし、この五十六年度に緩和した分は残りの五十七年度、五十八年度の二年度に上積みをして、当初の計画はあくまでも変更しない、全体像は変更しないんだ、こういうようなことも一部に言われているというふうにお聞きをしておるわけであります。これでは被災農家を救済することにはならないと私は思うわけであります。むしろ五十七年度以降に生産者に大いなる犠牲を転嫁するものである、このように考えるわけでありますが、こういうようなことも内部で検討されているのかどうか、ひとつ承りたいと思います。
約束という言葉の解釈の問題は別にしましても、自主的にといいますと、わが国の防衛の問題については当然、自分の国で、自分の立場からやるわけです。これは当然です。
 そこで、真剣に努力するということは、約束という言葉を使うかどうかは私はわかりませんけれども、とにかく、わが国の防衛力を増強することについて真剣に努力をしましょう、こういうことですから、おっしゃるとおり、具体的な約束はしておらないということの言葉の意味からしますとそういうことになるかもしれませんが、しかし、先ほどの御質疑にもありましたけれども、総理の首脳会談後お帰りになりましての一連の御発一言は、あのときの日米首脳会談の報道等を見ますと威勢のいいのとはちょっと変わりまして、大分トーンが落ちておるわけですが、しかし、外務省並びに外務大臣のその後のいろいろな御発言は、先ほどの御質疑にもありましたけれども、ちょっとまたニュアンスが違うわけですね。
 たとえば、来年度の防衛力の予算については、もし増額をしなかったならば日米関係に影響があるであろう、あるいは先ほどのお答えにもありました、約束違反というよりは相互の信頼に支障があることは間違いないというようなことからつなぎ合わせますと、これはやはり約束をしてきたというふうに国民のサイドから見られるわけですが、いかがですか。