私、委員長さんの図式化された安全に対する考え方というのもある程度勉強させてもらったことがあるのですが、私の感想としては、非常にわかりにくかったという感想は実はそのとき持ちました。ただ、これはやはり必要なことなんだと思うのです。これは非常に表現しにくいことは私は百も承知でありますけれども、安全委員会が考えている安全というのは何かということをきちんと表現をしていく。むずかしい作業ではありますけれども、いろいろな形で表現をして、それについての国民的な理解といいますか、そういったものを得ておく。理解というのは、安全委員会の考えておる安全というものはこういうものなんだ、われわれの考えておる安全というのはこういうものだという——それに対する反対サイドからの仕事ももちろん必要であって、われわれもそれに対する怠りがあるということを自省をも含めながら私自身も話しているわけでありますが、ぜひとも安全に対する哲学といいますか、そういったものの定立といいますか、言葉に、きちんとした表現に定着するというような一つの仕事はやっていただきたいという希望を私から強く表明をさせていただきたいというふうに思います。私の方もそれなりにいろいろな努力はしてみたいというふうに思っておるわけであります。
    〔委員長退席、与謝野委員長代理着席〕
 それで、安全の問題はそのくらいにいたしますが、もう一つ、私この委員会の中で常に言い続けてきたのは、安全ということについての一つのモラルでございますね。白書を読みますと、技術的な問題についての考え方というものは表現されているわけなんでありますが、そういった技術の点をどのように強調しても、それに関与する者のモラルというものが非常に大きな位置を占めてくるであろうというふうに思います。それが極端な例であらわれたのが敦賀の原発事故であったろうと思いますが、このモラルの点について強調する必要があるのではないか、こういうふうに私思いますが、いかがでしょうか。
日野先生御指摘の点はもっともでございまして、私たち安全委員会がスタートしたときにその点は検討を何回かやったのでございます。安全というものがどういうものであるかといういわば哲学なくして安全委員会は運営できません。それで、数回やりまして大体のコンセンサスは得ております。たとえば私が、ＴＭＩの二週間ほど前に原産で、安全の基本的考え方というのは安全、環境、人間、施設というのを正四面体の頂点に置きましてそれぞれ関係があるという一つの、いわば私なりの考え方を示しましたが、大体ああいう線である程度はまとまっておりますが、個々のものになりますと、御承知のようにセーフティーゴールというのはいまなおはっきりしておりません。つまり計算でアクセプタブルのような、ほかのエネルギー源とのリスクの比較をいたしましてそういう計算はある程度可能でございますが、すでにわれわれが容認しているリスクとどういうふうに関係するかとなりますと、これは非常に経験、時間を要します。そういうところで各委員はそれぞれある大枠で合意はしておりますけれども、個々の点になりますと各専門分野で少し違ってまいりますのでいまのところはうきりとしておりませんが、委員個人出してはそれぞれの適当な機会にそういう考えを述べております。いまのところ次回にそういうのをはっきりするかどうかしておりませんで、定量的あるいは定性的に十分煮詰まってまいりましたら適当な時期にはまとめたいとは考えておりますけれども、次回にすぐにどうこうということはいまのところは考えておりません。
日本原子力発電株式会社敦賀発電所におきます放射能漏れにつきまして、概要御説明いたします。
 日本原子力発電株式会社の敦賀発電所につきましては、さきに給水加熱器につきまして漏洩事故があったにもかかわらず、当省にその旨報告を行わず、かつ所要の手続を経ずに補修作業を実施した事実が存在したことが明らかとなりまして、現在当庁におきまして今月初めに行いました立入検査の結果を詳細に分析するとともに、同社からの事情聴取を行っているところでございます。このようなやさき、今月十八日、同発電所におきまして、一般排水路から放射能が検出されるという事態が発生いたしましたが、これら一連の事故はいずれも日本原子力発電株式会社の保安管理体制に不十分性があったと考えられるところでございます。当省といたしましては、さきの給水加熱器の漏洩事故に関連いたし、すでに去る十日に同社に対しまして保安管理体制総点検を指示いたし、かつ今回の件につきまして、現在職員を派遣して鋭意立入検査を実施しているところでございます。今後これらの結果を踏まえまして事故の原因を徹底的に究明するとともに、敦賀発電所も含めまして同社の保安管理体制を全体に関しまして抜本的な見直しを行うことにいたしておりますが、現在に至りますまでの経緯、十八日の漏洩事故に関します概要をお手元の資料によりまして御説明いたします。簡単でございますので読み上げます。
 四月十八日に原電から当省に対しまして以下の報告がなされました。第一に、浦底湾の放水口対岸付近に自生するホンダワラの分析におきまして、最近の測定値に比較して約十倍程度のコバルト６〇などが検出されたこと、第二に、同社敦賀発電所取水口付近の一般排水路出口だなに堆積した土砂から、コバルト６〇が六十一ピコキュリー・グラム当たり及びマンガン５４が十ピコキュリー・グラム当たり検出されたことでございます、
 同日、当省の職員を派遣いたし立入検査を実施いたしました結果、一般排水路のマンホール堆積泥のうち、放射能が最も高かったＫポイント、通称ナンバー２、及び放射能が検出されたＪポイント、通称ナンバー３でございますが、のマンホールが放射性廃棄物処理建屋内に存在していることを確認いたしました、その後もう一つ、ナンバーＸと称しておりますが、マンホールが室内にあることも確認されております。
 現在、汚染の経路、汚染物質の量などを推定するため、建屋内におきます機器の配置、建屋内部の構造、改造修理履歴などの総合的な観点から調査を継続しております。
 なお、立入検査の過程で敦賀発電所から事情聴取いたしましたところ、去る三月八日に放射性廃棄物処理建屋のフィルタースラッジタンク室で相当量の放射性廃液がオーバーフローいたし、この建屋内に流出した事実があることが判明いたしました。本件事故の詳細はなお調査中でございますが、今回の放射能漏れとの因果関係につきまして、今後十分に検討を行う必要があると考えております。
 一方、同社からの事情聴取によりまして、この旧廃棄物処理建屋のすぐ北側にございます放射性廃棄物処理新建屋におきましても、濃縮廃液貯蔵タンクからの漏洩の事実があったことが判明いたしておりますが、当庁といたしましては、現在実施中の総点検におきまして、過去における事故を可能な限り明らかにして、当庁に対し早急に報告するよう去る二十五日に重ねて指示しておるところでございます。
 以上でございます。