お話がございましたように、老人福祉法の第十条の二というのを追加したいという改正をお願いしているわけでございます。十条の二と申しますのは、「この法律に基づく福祉の措置の実施に当たっては、前条に規定する老人保健法に基づく措置との連携及び調整に努めなければならない」と、こういう規定でございます。（「自民党やかましいぞ」と呼ぶ者あり）
この中間施設と言われる老人保健施設につきましてはもう四十年代からナーシングホーム、ハーフウエーハウスの形で検討せよ、あるいは早期実現にという話がずっと続いておったわけでございます。その間、寝たきり老人等の方がたくさんふえられているという状況から、大きな社会問題になっているわけでございます。したがいまして、私どもは、そういうお年寄りの方あるいは家族の方のニーズを受けまして、急ぎこの施設体系を整備したいというふうに考えております。
 このために、私どもは法案の形で制度の骨組みはお示ししたつもりでございますし、さらに、実施に当たっての実施細則というものもでき得る限り私どもは審議の過程で御説明をしてきたつもりでございます。したがって、これから法案の成立をお認め願えれば、さらに万全を期すためにモデル実施をやり、そして審議会等にもかけ、御意見を賜りながら、実施細則につきましても、老人の方がそこで医療ケアと生活のお世話をするにふさわしいものにしていきたいというふうに考えておりますので、ぜひ御提案を申し上げております原案でお認めを願いたいというふうに考えております。
私は、参考人の方々からも、このわけのわからぬ姿のままで審議をするというのは国会審議の軽視だというふうに言われておりましたし、多くの出版物にもそういうふうに指摘をされている。私はやっぱり国民の代表として、本当によくわからないような姿のままで安かろう悪かろうになりはしないかということが心配な状況というものを解決しないままで決断を下すというのは、非常に困難だなと思うんですよ。そういう点で、これは少なくともモデルケースをやって、そうして検討して出直すというやり方というのが一番当を得ているし、国民も安心をなさるんではないかと思うんですね。その点では、そういう御見解、お考えは持てませんか。しゃにむにやりますか。
三点ぐらいお尋ねだと思いますけれども、なぜ医療法を適用しないかというのは、もうるる御説明いたしておりますように、この施設が医療と生活の世話という両方を目的とする施設ということで定義をいたしておるために、現行の医療法では無理があるということでございますが、立派にこの施設で医療ができるように法体系は整備をいたしておるわけでございます。
 それから、二つ目の人員配置につきましては、私どもは、この施設の特徴から申しまして、やはり特養よりも看護スタッフは多くしなきゃならぬだろうということで考えておりますし、それから病院よりも介護職員は多くしなきゃならぬだろうということで設計をいたしておるわけでございます。現在、波を持たして書いてございますけれども、その範囲で自由だということではございませんで、まだ決めかねている面があるわけでございまして、モデル実施等をやりながら、最終的には必要な人員数というものを確定していきたいというふうに考えております。
 それから、三点目は補助金でございます。現在財政当局と折衝中でございまして、六十二年度できるだけ実現をしたく努力いたしておるところでございます。六十三年度以降につきましては、六十二年度の状況を見ながら、さらに検討したいと思っております。しかしながら、御説明申し上げておりますように、この施設はまあ基本的には融資の形で、低利融資の道を開きながら融資の形での整備を基本に考えております。
お答えします。
 国鉄では現在、先生御指摘のように、宮崎の実験線で試験を鋭意行っております。この実験線は五十二年からスタートいたしまして、既に基礎研究は昭和三十七年からやっておりまして、五十九年度までに約三百十五億ぐらいの開発費をつぎ込んでおります。その後、先生御案内のように、昭和五十四年の十二月に無人で五百十七キロの試験が成功いたしました。さらに五十七年の九月にお客様を乗せたいわゆる有人試験に成功いたしたわけであります。
 しかしながら、実用化するといたしますと、高速試験をやって編成の動的な問題等を解明する必要があるというようなことで、関係の御理解を得まして、今までの計画のテンポを速めまして、今年度約十二億ほど追加し、来年度の予算におきましても約十億ぐらい増額していただきまして、予算案には組み込んでいただきまして、この二年間で、現在は二両編成で三百キロぐらいしか出ませんが、それを四百四、五十キロぐらいまで上げられるようにしようではないかということで、現在電源が弱いものですから電源を強化いたします。それから現在走っておりますのは三両編成ということでございますけれども、お客様を乗せる車両としては、磁気シールドの問題とか車内の設備その他についても不十分でございますので、このプロトタイプの車両をつくりまして、少なくても六十年度、六十一年度で今申し上げたようなことの試験をやりまして、ある意味では単線の比較的短い区間での実用化が可能になるようなめどを今この計画では織り込んでおりまして、現段階で言いますと、大体実用化が八〇％ぐらいと思われておりますが、六十一年度末には少なくてもアクセス輸送というような面から見ますと九五％ぐらいの実用化のめどがつく見通しになっております。
 したがいまして、将来何が残されるかといいますと、超高速は御存じのように五百キロから千キロぐらいの比較的長い区間を走るのに非常に有利という、航空機に比べてもエネルギーが二分の一で済むということでございますし、また地上から約百ミリぐらい浮いて走るものですから無騒音、騒音問題も非常に状況がよろしいということになっておりますし、またメンテナンスの面でも運行費の面でも、完成すれば比較的安いものができるのではないかということで、いわば将来をしょっている新しい鉄道システムではないかというふうに思っております。したがいまして、この研究につきましては、今度できる、想定されます財団法人であります研究所等の方で試験を継続して完成に近づけていくように努力したい、こういうふうに考えております。