協会の方にちょっと要請をしたいのですが、いま委員会が四つできていますね。その委員会の中には大変有名な方々がたくさん入っているわけですけれども、会社の社長さん、それから学者、評論家、報道機関、作家、たくさん出ていますが、多くの労働者を代表する者がどうも参加をしていない。農民の方も参加をしていませんね。あるいは中小企業とか学生、そういうような日本の文化を創造し、科学技術を発展させていく担い手になる者が欠けているような感じがする。こういう者を何らかの形でこれに参加させて関心を深めていくことが必要だと思う。先般、議員連盟の会議のときに、顧問である橋本登美三郎さんの方から、宣伝とかアピールなども足らぬじゃないかということでいろいろ注文が出ましたが、私もやはりそういう感じがします。せっかく国際的な事業をやられるのですから、この際もっと幅広い参加を要請して、そしてそれぞれの分野にわたって責任を持って大いに努力をしてもらうということはできないかどうか。この点はどうでしょう。
お答えいたします。
 最初に御指摘ございましたエネルギー問題につきましては、先ほど中村先生にも御答弁申し上げましたように、国際的な博覧会事務局の整理ということでメーンテーマ中心に据えるということができなかったわけでございますが、御指摘のようにエネルギー問題というのは非常に重要でございますので、できる限りこれを取り入れていくことを考えたいと思いますし、また婦人の問題を忘れるなという御指摘、十分に考えていかなければならないかと思っております。
 それから、民間の創意を活用するということ、あるいは芸術その他とのかかわり合いについても、幅広く取り入れていくということそれ自体が博覧会を有意義なものにすることであると考えておりますので、できる限りの努力をいたしたいと思いますし、博覧会協会の方にも構想計画等でそういった配慮をいろいろお願いしたいと思っておるところでございます。
先ほど中村委員からもお話がありましたように、この科学技術博覧会の内容が「人間・居住・環境と科学技術」こういうことでありまして、まだ中身についてはこれからということになっておりますが、ぜひエネルギーの問題は取り上げてほしい。
 それから、先ほど青年という話があったけれども、青年だけじゃなしに婦人の問題も同時に加えてもらわなければならない。青年だけを取り上げることが未来をつくるわけでもない。やはり女がいなかったら未来はできないんだから、その点は忘れないでもらいたいということをつけ加えておかなければいけない。
 さらに、さまざまな創造力を伸ばすために民間の美術や芸術や、あるいは創意工夫したものが展示されるようにこれを促進するようなことをひとつしてもらいたい、これをまず注文をしておきます。この点はどうですか。
お答えいたします。
 沖繩という地、これは飛行機あるいは船で本土からは行かなければならないということで、これが観客が少なかった主原因であろうかという気がいたしますので、観客の輸送問題というのは非常に重要であるということをこの中から学び取らなければいけないことかと思っております。
大阪の場合には多くの人々が参観をした、沖繩の場合には参観者がそれの二十分の一ぐらいですか、少なかった、こういうことになる。これは距離的な問題もありましょうけれども、その中で特に注意をしなければならない点はありますか。
地方交通線に限りませず、幹線等につきましてもいわゆる営業近代化ということで、なるべく少ない人で仕事をするようにしたいという取り組みはもう十年、十五年と続いてまいったわけでございます。その間におきまして、当然地元の方々にすれば、あるいは無人駅にするとか委託駅にするとかいうことについて、それだけサービスが低下するのではないかということで御懸念がいろいろありました。その間、それぞれの地域ごとにそれぞれの市町村との間でいろいろお話し合いもし、先々のことについても何らかの意味においてそれぞれの担当者が、局長なり部長なりが一種のお約束をしたという事実は各地域にあるわけでございます。それは、そうすることによって何とか経営を立て直したい、一部分ずつであっても、たとえ一人の職員、二人の職員であっても配置を減らすことによって経費を減らしていきたいということでやってきたわけでございますが、いかにいたしましてもお客様の乗りぐあいというものの減り方のスピードも速いものでございますから、所期に反してそれだけやりましてもなおかつ相当な赤字であり、のみならず能率がよくないということになってまいりました。
 それで、昭和五十一年の段階から運輸省にお願いし、運輸政策審議会で御議論いただいて、先般の法律にまで、いろいろ議論の過程を経て来てまいったわけでございまして、私どもといたしましては、率直に申しますと、われわれの力だけでは何ともならぬ、いわばお手上げの状態になりましたので、政府レベルないしは国会レベルで御論議いただきたいということになってまいったわけでございます。
 結果といたしましては、かなりの地区におきまして前々から公式、非公式にお約束をいたしましたことと相異なる結果になりまして、より抜本的な対策を講ぜざるを得ないことになりました。いずれにいたしましても、その時点その時点では、それぞれの担当者はかくあるべしということでお願いをしたことと思います。それが一種の地元との間の不信のもとにいまなっておるわけでございまして、率直に申しまして、最高の責任の立場にあります者といたしまして、そのようなお約束を守ることができない事態に立ち至ったということについては申しわけなく思っておりますけれども、それも三年なり五年なりの時間の経過とともにおのずから事情が変わってきたということもあるわけでございますので、決してその当時それぞれの担当者が、将来地元に御迷惑をかけることあるべしということでやったことではないと確信をいたしております。いわば事情変更ということでお許しをいただきたい。
 また同時に、とうとうこのように法律をもってすらこういうことを進めていただかざるを得なくなったということについてはまことに残念でございますが、いまやそれ以外に道はないのではないかと考えておるわけでございます。この機会に、数多くの地域で数多くのお約束が事実上実行できなかったことになりましたことについておわび申し上げなければならぬと思います。