定着性を高めながら、転作営農というものを足腰の強いものに育て上げたいというふうに考えております。したがいまして、先生のおっしゃる経営の安定というものも念頭に置いてやるべきもの、かように心得ております。
水田利用再編対策につきましては、これはどういうねらいであるかということは五十三年の閣議了解の面でも明確に記述をいたしておるところでございます。一つは米の需給均衡を早急に回復するということでございますし、それとともに、転作作物の生産性の向上を図りながら、需要の動向に即応した農業生産の再編成を期するということをねらいにしておるわけでございます。したがいまして、第二期対策につきましても、この基本路線、基本的な考え方に即して展開をしていきたい、かように考えております。
減反政策の基本的な考え方というのは、農家の経営安定をにらみながら需要に合った生産を行うよう政策的な誘導をすべきであろうというふうに私は考えておりますが、この考えはいかがでございますか。
五十六年度から第二期に入るわけでございます。したがいまして、この第二期につきましては、転作等目標面積六十七万七千ヘクタール、初年度の五十六年度は冷害等の災害に配慮をいたしまして四万六千ヘクタールの軽減をやります。それから奨励金の方につきましては、先ほど冒頭御説明申し上げたライン、これで二期対策の方はお願いをしたい。非常に避けて通れない道でございます。非常にイバラの道だとは思いますけれども、二期対策はこういうラインで進めさしていただきたい、かように考えております。
私は二期対策について、二十分の限られた時間ですので二問お尋ねいたします。
 農林水産省は水田利用再編第二期対策に対する基本方針を示したわけでありますが、正直言いまして、農家あるいは農業団体の皆さん方は非常な不満と不安というものを覆い隠せないような状況を、事実としてあらゆる面で受けとめられているわけでありますが、私は稲作農家の皆さん方のことを考えますと、これまでいろいろとなされた施策、減反という残酷に思えるようなそういう一つの施策というもの、さらに米価の抑制、さらにまたことしのような異常災害、そういういろいろな角度から、いままでにないような非常に厳しい環境に置かれているというふうに受けとめております。
 先ほど同僚の吉浦議員がお話しいたしましたけれども、私たちも十七日に大臣にこの件につきましては申し入れをいたしまして、特に二期対策につきましては、減反面積の安易な拡大あるいは転作奨励金の水準の引き下げなどは改めるように、あるいはまた五十六年度の減反につきましては、いろいろとそうした事情、被害の激甚さを踏まえまして、現状の凍結を考えてほしいという申し入れをしたわけでありますが、私はこれは農家の声であり、農業者皆さん方のひとしく望むところだと思うわけであります。そういう意味におきまして、私は、農家の声を十分に聞き、そしてその中で今後の農業というものに真剣に取り組めるような環境づくりをしてあげることに最大の努力をしていただきたいと思うわけであります。
 そこで、まず第二期の減反六十七万七千ヘクタール、五十六年度六十二万一千ヘクタール、この面積というのは、正直言いますと、日本の二割以上、二二％ぐらいだと言いますから相当大きな面積です。北海道、九州の全水田面積と言われております。この大変な減反、さらにまた奨励金の引き下げ、こういう基本方針というのはあくまでも実行するおつもりなのかどうか、簡単に、するかしないか、それだけで結構でございますが、お答えいただきたいと思います。
私は、このたび、国会議員として勤続二十五年に達したとのゆえをもちまして、本院において表彰をいただきました。ただいまはまた徳永正利先生から議院を代表して丁重な御祝辞をちょうだいいたしまして、まことに光栄これに過ぎるものはございません。
 顧みますれば、私が最初に国会に議席を得ましたのは、昭和二十一年四月、衆議院においてでありました。自来、引き続いて連続八回当選の栄を得まして、在籍十五年七カ月に及びました。その後しばらく新潟県の知事をやらせていただきまして、再度国会に議席を得ましたのは本院において昭和四十三年七月からであります。
 衆議院における八回の選挙は比較的順調に戦わせていただきましたが、本院における今日までの約十年は私にとりましてはまことに苦戦の連続でありました。四十三年の選挙には、自由民主党の公認を得られませんままに無所属で立候補いたしましたために、党から除名の処分を受ける羽目に立ち至りました。四十九年には、逆に公認を受けながら失敗いたし、その後補欠選挙に出ておりますので、いままで参議院を戦うこと四回に及んでおります。これに二回の知事選を含めますと、昭和二十一年から今日までの三十四年間に通算十四回選挙の試練を受けたわけでございます。
 したがいまして、表彰を受け、この壇上に立たせていただいているただいま、よくもここまでたどり着くことができたものだなあというのが私の率直な感想でございます。
 もとより、今日に至ることができましたのは、一つには、この長い年月変わらない御支援を賜った新潟県の有権者の方々の御厚情のたまものであり、加えて、衆参両院の同僚先輩各位の温かい御指導があったればこそでありまして、この機会に謹んで厚く御礼を申し上げます。
 ただ、この間、何らなすこともなく、いたずらに貴重な国会の議席をふさいでいたことをまことに恥じ入っている次第でございます。
 今後なお幾ばくの歳月本院に籍を置くことを許されるかははかり知れませんが、今後も御支援の続く限り全力を傾けて皆様方の驥尾に付してがんばりたいと考えますので、諸先生方の変わらない御友情のほどをひたすらにお願い申し上げて、御礼のごあいさつといたします。
 まことにありがとうございました。（拍手）
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