そこで総合的、有機的な湖沼の環境保全というものが図られる意味から、水質保全だけではなくて環境保全を加えた湖沼環境保全特別措置法、わが党は昨年この環境保全特別措置法という形で法案を出させていただきましたけれども、そういう考えがあるかどうか、環境保全という面。
 もう一点は、湖沼の環境保全に寄与する施設の維持管理に要する経費について、上下流域の出資による新しい基金制度、こういったものを確立して、財源におきましても完璧なものにしていく必要がある、ごう提案をしておりますけれども、そういう考え方があるかどうか、この二点お尋ねいたしたい。
水質汚濁の問題でございますが、川、海に比べて湖沼の環境保全、水質保全というものが一番おくれている、むしろ悪化しているところもあるわけでございまして、私も何とかして湖沼法を提案し成立させていただいて湖沼を守っていきたいという熱意に燃えまして、いま事務当局に対して各省庁と精力的に協議をさせているところでございます。
それでは次に、湖沼法に関してお伺いします。大臣にお伺いします。
 前長官の鯨岡さんは、この湖沼汚濁防止に関して何回も調査に行ったり、いろいろと検討をし取り組んできたのは御承知のとおりでございますけれども、昨年湖沼法原案もできて、そして環境庁としては何とか法案として出してまいりたいという意欲がございました。しかし、他省庁との調整がなかなかつかずに、この湖沼法の提案はおくれております。まず、大臣の湖沼法成立に対する決意のほどをお伺いしておきたいと思います。
お答え申し上げます。
 御指摘のように、造林事業は、私的経済だけではなくて、公的機能と申しますか、国土保全あるいは水源涵養機能ということで非常に重要な事業でございますので、従来から融資制度の中でも一番力を入れてやってきているわけでございます。現在、公庫融資、農林漁業金融公庫資金の中でも、最も長期かつ低利の条件が設定されております。私どもといたしましては、この所要資金の確保に全力を挙げてまいりたいというのが現在の考え方でございます。
電電公社の業務管理局長稲見でございます。
 御指摘のとおり、尾道につきましては国鉄さんの列車からの通話サービスが利用できませんで、私ども実は気にかかりまして心苦しく思っておるわけでございますが、結論的に言えば、いまのところ具体的なめどをつけての見通しを持っておらないのが実情でございます。
 先生御承知のように、列車公衆電話につきましては、国鉄側と電電側の二重投資を避ける、あるいは作業環境が特殊なものであるといったようなことから、ちょっと専門的になりますけれども、無線統制局から先の列車サイドの設備はすべて国鉄さんの設備を使う、こういうことになっておるわけでございますが、いまお話のございました東海道・山陽新幹線の列車公衆電話は、そういう考えから国鉄さんの業務用の通信設備を使いまして、サービスを提供させてもらっておる。それで地上と列車の間の無線回線を見ますと、現状八ゾーン当たり六回線ということで、少し技術的になりますが、いささか少のうございます。しかも一般の公衆用の通話と、車掌さんが行われますところの国鉄の業務用通話との相乗りと申しますか、共用ということになっております。したがって、せっかく御利用いただく場合にも話し中の状態が大変多いということでございまして、御希望のある地域、沿線の地域すべてを通話できるような状況にするにはとても対応できないということで、残念ながら、サービスできるエリアというものにつきまして一定の制限をつけざるを得ない、こういう状況がございます。
 一体どういうガイドラインと申しますか、考え方で線引きをするのかということでございますが、これは国鉄さんともいろいろ話し合いもしましたけれども、今日一応の線といたしましては、原則的にはいまお話がございましたが、ひかり号の停車駅の所在する都市というものをサービスエリアにしよう、こういうことにしておるわけでございます。
 実は、そういうふうにエリア制限をしておるわけでございますが、そういう中におきましても、なお地域によってある程度偏りはございますけれども、総じて話し中の状態が多い。特に何らかの列車運行上トラブルが起こったといったような場合、そういうような場合が実は御利用の多い一番大事なときなんですけれども、そういうときには特にお話し中が多くなるということもございまして、せっかくサービス提供をしておきながら、大事なときに大変使いにくい状況があるということで、私たちも大変御迷惑をかけておるということは痛感をしておるわけでございます。そういうことから何とかこのサービス、設備増強をして改善できないかということで、国鉄さんにもいろいろと御相談をしておりまして、大変御理解をいただいておるわけですが、そういうことから、いまから一年半ほど前になりますか、五十五年の秋には、実は国鉄さんの業務用通話のうちの営業指令用の通話というのを、一般の公衆通話との共用から分離をするといったような、設備上の配慮と手当てをいただいたということがございます。
 しかしながら、繰り返しになりますけれども、なお一部区間ではかかりにくいということがございまして、先生からお話がありました尾道のほかにも、もっとエリアをふやせという御要望も大変強うございまして、私どももできることならば何とかそれに対応したいということで、国鉄さんにも引き続きお願いをしておりまして、今後もそういう対応を続けながら、サービス改善に努めてまいりたいというふうに思っております。
 なお、つけ加えになりますけれども、実はこの六月あるいは秋に開業予定とされております国鉄さんの東北・上越新幹線につきましては、設備面でも抜本的に近代的な無線設備ということを国鉄さんの方で用意なさって、それとの関係で通話回線もいまよりは相当豊かにとれる、一方、利用密度としては東海道・山陽よりは小さいというふうなこともございまして、東北・上越につきましては先発の東海道・山陽線の場合よりは一足お先に、非常に便利な方式で、しかも全国、制限なしに一律にサービスができるということを計画しております。そういうことから、またこれが始まりますと、東海道・山陽も後発のところにおくれをとるようでは困るではないかという御要望が大変強まるだろうと思っておりまして、その辺も国鉄さんと十分連絡をとりながら対応をしてまいる、このように考えております。