先日、三月の半ばにワシントンに参りましたときに、たまたま下院の外交委員会の委員の方々十人くらいとお会いした、その質問の一つがイルカ問題でございました。それで私もその答えといたしまして、一つは風俗、習慣、社会、歴史、いろいろ違った国で、自分の国の考え方をそのまま他の国に適用することは適当でない場合が多いということが第一。第二に、日本にとってイルカの問題は零細な貧しい漁民の非常に深刻な生活問題である。第三に、日本政府としても電波を使う方法などで殺さないで済む方法の研究はいろいろいたしております、ただ、イルカは非常に賢明な動物なものですから、なかなかうまく電波で駆除できない点もありますというようなことを議会で申したわけでございます。
 イルカは、御承知のようにアメリカでは一種のペットアニマル的な、ことに子供に非常に人気があるテレビ番組などもありまして、非常に広い層の人たちがイルカというものは愛すべき動物だという観念がございますので、アメリカ自身も一ころはたしか二十万頭近く沖で殺していたというお話を記憶いたしておりますが、やはりそういう風俗、習慣の違いを無視して他国に批判を加えるということについては、日本としてもそういう誤解を解くための努力を精力的にやっていかなければいけないのではないかという印象を強く持っておるわけでございまして、単に謝るということだけではなくて、やはり主張すべきことは主張しなければいけないというふうに考えております。
ただ、イルカの方でも巧妙で、何とか殺さずにイルカを外に追いやるための研究は積んでいらっしゃるらしいのですが、研究が追いつかないのでしょう。やってもやってもだめなんですよ。これはイタチごっこみたいなかっこうになるわけなんですが、基本的には漁業でなりわいを立てていらっしゃる方々からすると、ほかの牛や豚なんかを飼育して、しかもそれを殺して食肉として食している方と同じに、生活が実際としてあるわけですから、イルカだけが特に悪いと言われると、分に合わないという問題も恐らくは反論として出てこようと思うのですよ。
 いま裁判過程にある問題ではありますが、これについて一言外務大臣の方から、外務大臣御自身がどういうお考えを持っていらっしゃるかということもお聞かせいただいて、私は本日の質問を終えたいと思います。
生き物を無用に殺すというのは、本来日本人の性格の中にはないかと思うのでございますけれども、壱岐のイルカの捕獲は、近年非常にイルカがふえてまいりまして、ブリとか、いま先生おっしゃいましたように非常に漁業に被害が出てきておる、そういうことでございまして、漁民がやむを得ず生活防衛のためにやっている面があるわけでございます。その捕獲されておりますイルカの資源状況は、現時点におきましては非常に豊富なようでございまして、現在、私の記憶が正確かどうかわかりませんが、約二千頭ぐらい毎年捕獲されているようでございますけれども、資源保存という点からは、特に問題はないというように聞いているわけでございます。
 ただ、これが海外で、いろいろ偏見あるいは事実の曲解あるいは歪曲等交えまして報道されますと、海外における日本のイメージに与える打撃も非常に大きいわけでございますので、そういうことができるだけないように、外務省といたしましては対外ＰＲの面で従来とも非常に神経を使いまして、各種の対策を講じているわけでございます。
 他方、国内の施策といたしましては、できるだけ捕獲せずに漁業被害を防止するための方法があるかどうかという観点から、昭和五十三年度から予算措置を講じまして、音波等を利用したイルカの行動制御技術に関する特別研究をいたしておるわけでございます。
さて、きょうは恐らく長崎の方ではこういう問題の公判が開かれていると思うのですが、もう御案内だと思いますけれども、アメリカ人の動物愛護者が長崎の漁民が捕獲をいたしておりますイルカを逃がしたという問題がございます。動物愛護者の声からすれば、日本はずいぶん残虐なことをする国なんだというふうに目に映るだろうと思いますが、イルカはブリを食べるわけでございますから、そのブリを食べるイルカを捕獲する、そうしてこれを殺すというようなことが、漁民の生活からすると生活権の問題としてございます。
 こういうことからすると、海からの持ち込みになるイルカに、国際的にはどのように日本として話をお進めになるおつもりがおありになるか。そして、いま公判で、裁判で黒白がどういうふうにつけられるかは別として、政府当局として、こういう問題に対しての御見解をいまだかつて私は聞いた覚えがないので、イルカについて取り扱い方はどういうことが適切だというふうにお考えになっていらっしゃるかということも、ひとつこの席でお伺いしておきたいと思うのです。いかがでございますか。
お答えいたします。
 附属書の立て方が、現在附属書のＩに載っておりますものには学名が上がっておりますが、ＩＩにはその附属書Ｉに上がっておらない、たしかクジラ目だったと思いますが、クジラ目のものすべてが附属書のＩＩに入りますので、附属書のＩＩには日本近海のイルカの学名は上がっておりません。
いま先生お読みになりましたソタリアは、和名ではコガトイルカの属でございます。それからソウサは、ウスイロイルカの属でございます。ただ、これは日本近海にいるイルカではございません。
まあＳＯｘ、あるいはＮＯｘは横ばい、ＳＯｘは減ってきたと、しかし大気汚染公害病患者がふえているという原因の一つに浮遊粉じんがあると思うんですね。一〇ミクロン以下の重金属対策、これはぜひひとつ大気汚染防止という関係から手をつけていただきたい。いままで何をやられたか私も存じておりませんので、ぜひひとつこの問題については手をつけないと、自動車の排気ガスによる浮遊粉じんによる被害がふえているのじゃないかと、こう思いますので、この点よろしくお願いしたいと思います。
 次に、イタイイタイ病についてお伺いしたいと思いますが、長崎県の厳原町の佐須地区、椎根地区、これは昭和四十一年から、特に四十三年富山県のイタイイタイ病認定以来、公害特別委員会で私も言い続けてきたわけですが、今日になってもまだ認定されてないという状況でございますので、
   〔主査退席、副主査着席〕
もうここまできましたら特に昨年の十一月二十九日、イタイイタイ病及び慢性カドミウム中毒に関する総合的研究班による報告が出されております。それからＷＨＯによる中間報告もなされております。こういう段階にきていまだにイタイイタイ病とカドミウムとの関係といいますか、関連性といいますか、あるいはカドミウム汚染と腎障害との関係性、こういったことについてもう結論を出していいんじゃないか。ところがまだシロでもないクロでもない、まだ検討を要すると、こういうことで非常に慎重なのは結構だと思いますが、汚染状況はだんだんだんだん減少していくわけですね。それと健康被害との関係、こういったものもだんだん薄れてくるのじゃないかと、こういうふうに考えるわけですが、厳原町の佐須地区の汚染状況、それと住民の健康調査との関係、この点についてお伺いしたいと思いますが、まずカドミウムとイタイイタイ病との関連性、カドミウム汚染と腎障害との関連性についてどのようにお考えになっておるのか、まずお聞きしたいと思います。