時間も余りありませんので、条件つき採用基幹の問題等々については次回に譲りたいと思います。
 最後に、指導教員にとりまして、やはり一定の手引書なるものがなければ不安になるところがあろうかというふうに思います。また、大局的な立場で期待しているものと大きくずれるようなことがあってはいけないだろうというふうに思います。各都道府県でも研修のための手引書、また指導教員用の手引書の作成というものを行っているところもあるように伺っておりますけれども、文部省として指導教員のための手引書、マニュアルあるいはモデルというものをつくるつもりはないのか、お聞かせいただきたいというふうに思います。
 あわせて、初任者研修の実施に際しては、何分にも新しい制度であるだけは父兄の間にもいろいろな不安がないとは言えないというふうに思うのでありますけれども、この父兄に対して理解を得るようにするためには、何らかの具体策というものを文部省として考えておられるのかどうかということを質問して、終わりたいというふうに思います。
今回の制度が試行と違いまして初任者研修のスタイルをとりましたのは、教員免許を取って教壇に立たれる、まさに教育活動にみずから従事しながら指導を受けて育っていただきたいということでございますので、当然のことながら通常の学校勤務を前提として必要な実践的研修を行うわけでございますので、そのこと自体は負担が多くなっていることは事実でございますし、またある程度の負担は覚悟の上で、将来のために本人の自覚を持って取り組んでいただきたいと願っているところでもございます。
 しかしながら、日常活動についてそういった系統的、組織的な研修を行うわけでございますので、その負担の量が多くていいということではございませんから、例えば週の時間割編成等におきましても、あるいは校務分掌等におきましても、それぞれある程度の配慮も必要でございますし、また研修内容の精選を図るということも必要でございましょうし、これから本格実施に当たりまして、試行段階の結果を踏まえた初任者に対する負担の過重をどの程度軽減していけるのか、そういった適切な研修計画を立てますとともに、指導教員を中核とした指導体制によって十分なカバーができるように考えていきたいと思っております。
次に、初任者研修の実施というものは、新任教員にとってもやはり負担であるという考え方があります。新任の時期はある程度厳しい研修もやむを得ないもの、そういうふうに思うのでありますけれども、研修なるものは研修生をつぶすためにするのではないのだということで、あくまでもその研修生のよいところを引き出して能力を高めていく、そして自信をつけさせていくための研修であろうというふうに思うわけであります。
 そういった意味での過大な負担というものを避けなければならないだろうというふうに思うわけでありますが、この負担軽減についてはどう考えられておるのか、お聞かせいただきたいというふうに思います。
現在試行いたしております考え方とほぼ同様で本格実施も想定しておるわけでございますが、指導教員による指導のほかに教育センター等におきます校外研修を行っているわけでございまして、これは主として教育センター等の研修施設において、当面する教育課題であるとか教員としての心構え、使命感、教育技術等に関します講義、研修等を行うわけでございますが、同時に例えば養護学校等の他の校種を参観するとか、青年の家等の青少年教育施設を参観する、場合によりましては民間企業等の参観を行うというようなケースもございますし、さらに合宿、宿泊訓練というような形でそれぞれ泊まって、それぞれの地域におきます教員同士が悩みを打ち明け合うというようなケースもございます。そういったさまざまな体験あるいは相互の意見交換、あるいはみずから設定したテーマで取り組むというような形で、いろいろ各般にわたります研修の実を期したいと思っているわけでございます。
中国のことわざに、先ほどは鉄は熱いうちにということでありましたけれども、初めが大事という言葉もあるわけでありまして、何事も最初の方法、態度というものは最後まで影響を与えるものであろうかと思います。初任者研修を受けるということは、この研修のやり方によってよい方向に行く場合と、逆に反対の方向に行くということがあろうかというふうに思います。試行の状況から、この初任者研修というものはどういう方向に行くのかということもあわせて御報告を願いたいというふうに思います。
 また、初任者研修の実施に当たっては、指導教員によるマン・ツー・マンの指導以外に校外研修というものが行われておるということでありますけれども、この校外研修の具体的な内容というものはどういうものかということ、またどういう視点からこのカリキュラムというものが組まれることになるのかということも、あわせてお伺いしたいというふうに思います。
委員の方から御指摘のありましたコンピューター犯罪の類型別の資料の点でございますが、当時の資料によりますと先ほど御指摘のありましたように、不正データの入力等五つの類型に一応分けて資料をつくっておったところでございます。これらの類型に当たるかどうかということにつきましては、具体的事実関係をどう見るかということでございますので、具体的事実関係を離れて一概にお答えをいたしかねる点もあるわけでございます。
 五つの類型につきまして一般的に申し上げますと、データ、プログラム等の不正入手という類型とコンピューターの不正使用という類型につきましては、正面切ってこれを処罰するための新たな罰則の規定は設けておらないところでございます。
 しかしながら、例えば窃盗であるとか業務上横領であるとかいったことがデータ等の不正入手の場合に適用され得る余地というものはあるわけでございます。それ以外の三つの、不正データの入力、コンピューターの破壊、プログラムの改ざん、消去、こういった類型のものにつきましては、例えば電磁的記録の不正作出であるとか電子計算機損壊等の業務妨害であるとか電磁的記録の毀棄であるとか、こういった新たな犯罪類型を設
けまして適切に対処できるようにいたしたところでございます。
 なお、ハッカーという問題がございましたが、これも具体的事実関係いかんによるわけでございますけれども、事実関係によりましては、電磁的記録の不正作出とか毀棄あるいは電子計算機損壊等の業務妨害といった新たな罰則で対応することは可能であるわけであります。