円高等に伴う構造調整を円滑に進めるに当たりましては、内需の拡大を図るとともに、産業の新たな発展分野の開拓を図っていくことが必要でございます。
 構造調整に際しまして、労働条件の悪化や下請企業に対する不当なしわ寄せを生じることがないよう、政府といたしましては、労働基準法、下請代金支払遅延等防止法など、関係法令の厳正な運用に努めてまいる所存でございます。
 また、我が国労働時間は欧米諸国を上回っております。今後、中長期にわたりまして労働時間を着実に短縮し、我が国の経済力にふさわしいものとすることが、画期的な国民生活向上の必須の条件であると考えております。
 このため、従来から労働時間の短縮につきまして、企業の自主的努力を促すとともに、これを可能とすべく技術開発や設備投資の支援等を通じて、企業の生産性向上を促進するなどの施策を行ってきたところでございますが、今後とも施策の充実に努めてまいりたいと考えております。
 下請中小企業対策につきましては、下請代金支払遅延等防止法の厳正な運用によりまして、下請取引の適正化を図るとともに、六十二年度において下請取引あっせん体制を一層充実し、また、新分野進出などのための技術開発補助事業及び低利融資制度、これは金利年四・二％のものでございますが、これを創設するなど、下請中小企業の構造転換の円滑化に努めているところでございます。
 今後とも、当省といたしましては、これらの施策を通じまして、下請中小企業対策に万全を期してまいる所存でございます。（拍手）
妊産婦について変形労働時間制の適用を除外することにつきましては、関係委員会での議論を踏まえまして適切に対処してまいりたいと考えております。
 変形労働時間制の導入に際しましては、育児担当者、介護の責任を有する者等については、勤労学生と同様、労使協定の中で必要な配慮がなされることが望ましいので、政府としても十分指導してまいる所存であります。
 営業時間、操業時間の延長に伴う問題につきましては、労働省としては、営業時間等の延長が、労働時間の延長その他労働者の負担の増大をもたらさないよう関係者に慎重な配慮をお願いしているところでございまして、今後とも必要に応じ要請を行うなど適切に対処してまいる所存であります。
 労働時間の短縮を大胆に進めてはどうかという問題でございますが、国際協調と国民生活の質の向上を目指して経済構造の調整を進めることが現下の最も重要な課題でございまして、労働時間短縮はその重要な柱の一つと認識をいたしまして、鋭意努力する所存でございます。
 中小企業の労働時間短縮を進めますためには、政府の指導、援助が重要であると認識いたしております。このため、中小企業集団への援助を中心に、今後一層、中小企業に対する指導、援助の充実強化に努めてまいる所存であります。
 組織、定員等指導監督体制の充実につきましては、現下における労働時間短縮の重要性にかんがみ、最大限の努力をしてまいる所存であります。
 以上であります。（拍手）
   〔国務大臣田村元君登壇、拍手〕
日程第一 労働基準法の一部を改正する法律案（趣旨説明）
 本案について提出者の趣旨説明を求めます。平井労働大臣。
   〔国務大臣平井卓志君登壇、拍手〕
御異議ないと認めます。
 同君に対する弔詞を朗読いたします。
   〔総員起立〕
 参議院はわが国民主政治発展のため力を尽くされました元内閣総理大臣正二位大勲位岸信介君の長逝に対しつつしんで哀悼の意を表しうやうやしく弔詞をささげます
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  午前十一時十分開議
 出席委員
   委員長 原田  憲君
   理事 三枝 三郎君 理事 三塚  博君
   理事 湯川  宏君 理事 福岡 義登君
   理事 吉原 米治君 理事 西中  清君
   理事 中村 正雄君
      川崎 二郎君    久間 章生君
      佐藤 文生君    谷  洋一君
      近岡理一郎君    浜野  剛君
      原田昇左右君    井岡 大治君
      小林 恒人君    下平 正一君
      田邊  誠君    浅井 美幸君
      四ッ谷光子君    中馬 弘毅君
 出席政府委員
        運輸省鉄道監督
        局国有鉄道部長 棚橋  泰君
 委員外の出席者
        議     員 三塚  博君
        議     員 佐藤 守良君
        日本国有鉄道旅
        客局長     須田  寛君
        運輸委員会調査
        室長      荻生 敬一君
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委員の異動
五月十九日
 辞任         補欠選任
  志賀  節君     毛利 松平君
同月二十五日
 辞任         補欠選任
  原田昇左右君     小山 長規君
    ─────────────
五月十九日
 全国新幹線鉄道整備法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案（三塚博君外三名提出、衆法第一五号）
同日
 新幹線鉄道新駅設置のための負担に係る立法措置に関する請願（小沢一郎君紹介）（第四三八九号）
 重度障害者に対する運輸行政改善に関する請願（寺前巖君紹介）（第四三九〇号）
 同（中路雅弘君紹介）（第四三九一号）
 国鉄の分割・民営化反対に関する請願（串原義直君紹介）（第四三九二号）
 運転代行業のタクシー類似行為撲滅に関する請願（小渡三郎君紹介）（第四四六九号）
 同外十二件（原田憲君紹介）（第四四七〇号）
 同（原田昇左右君紹介）（第四四七一号）
 同外一件（堀内光雄君紹介）（第四四七二号）
 同外十二件（三塚博君紹介）（第四四七三号）
同月二十日
 運転代行業のタクシー類似行為撲滅に関する請願（愛野興一郎君紹介）（第四五二〇号）
は本委員会に付託された