これは角膜及び腎臓の移植に関する法律でも出てまいりまして、植松先生は盛んにその順位をどうするのかということをおっしゃっていました。
 そういう意味では、アメリカのユニホーム・アナトミカル・ギフト・アクトなんかではちゃんと順位が決まっておりまして、第一順位は配偶者、第二順位は成人の子供、それから第三順位は親というふうなあれがありますね。それで、複数いるときはどうするかということも全部決まっております。そういう明確な規定があれば私はいいと思いますけれども、それができないのが日本みたいですね。
わかりました。
 次は、六条に「遺族」という言葉が使われております。「遺族が当該臓器の摘出を拒まないとき」、これは仮定の問題ですけれども、遺族が二人いるといたします。そのうちの一人が賛成、一人が反対という場合、この条文はどうなりますか、解釈して。
一つの考え方として、私は、臓器移植に限って脳死は人の死とみなすと、みなすんです、するんじゃなくて、というふうなことはどうだろうかと考えておるんです。急な場合で恐縮ですけれども、いかがでございましょうか、こういう考え方は。
中谷公述人にお伺いいたします。
 深遠な法理論ではなくてごく抹消的な、条文をどういうふうに解釈するか、先生は案外こういうことはお得意じゃないのかもしれませんので大変恐縮ですが、あえて法学者としてのお立場でお答えいただければと思います。
 中山案の第六条、先ほどから問題になっておりますけれども「死体（脳死体を含む。）」と、こういう表現でもって、今後脳死は人の死だ、一般原則を表明したんだと、こういうことを提案者がおっしゃっておるわけですけれども、果たしてそういう解釈がこの字句から出てくるんだろうか。
 「死体（脳死体を含む。）」、しかもこれは臓器移植に関する特別法でありますから、五十年、百年と刑法、民法、それぞれ死についての解釈が決まっておるわけであります。それをこういう特別法で、これだけの表現で、刑法の解釈も変わる、刑事訴訟法の検視の考えも変わる、民法の相続も変わる、そういうことを断言していいのかどうか。
 裁判官はそういう解釈はなかなか受け入れかねるんじゃないか、誤解のないようにきちっと表現をしておくべきではないか、こういう気がいたすわけであります。いかがでしょうか。
   午前十時開議
 出席委員
  委員長 杉山 憲夫君
   理事 林  幹雄君 理事 細田 博之君
   理事 村田 吉隆君 理事 横内 正明君
   理事 北橋 健治君 理事 細川 律夫君
   理事 寺前  巖君
      衛藤 晟一君    下村 博文君
      関谷 勝嗣君    橘 康太郎君
      谷川 和穗君    谷畑  孝君
      中馬 弘毅君    堀内 光雄君
      森田  一君    上田  勇君
      久保 哲司君    今田 保典君
      坂本 剛二君    玉置 一弥君
      中田  宏君    松浪健四郎君
      川内 博史君    辻  一彦君
      平賀 高成君    濱田 健一君
      望月 義夫君    米田 建三君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 古賀  誠君
 出席政府委員
        内閣参事官   安富 正文君
        運輸政務次官  衛藤 晟一君
        運輸大臣官房長 土井 勝二君
        運輸省運輸政策
        局長      相原  力君
        運輸省鉄道局長 梅崎  壽君
        運輸省海上交通
        局長      岩田 貞男君
        運輸省海上技術
        安全局長    山本  孝君
        運輸省航空局長 黒野 匡彦君
委員外の出席者
        人事院管理局高
        齢対策室参事官 尾西 雅博君
        人事院職員局職
        員課長     高橋 秀樹君
        内閣総理大臣官
        房参事官    山崎日出男君
        総務庁長官官房
        総務課長    松田 隆利君
        総務庁行政監察
        局監察官    堀  明彦君
    ―――――――――――――
委員の異動
五月十三日
 辞任         補欠選任
  中馬 弘毅君     谷畑  孝君
  古屋 圭司君     下村 博文君
同日
 辞任         補欠選任
  下村 博文君     古屋 圭司君
  谷畑  孝君     中馬 弘毅君
    ―――――――――――――
五月六日
 運輸施設整備事業団法案（内閣提出第二五号）
同月十三日
 外国人観光旅客の来訪地域の多様化の促進によ
 る国際観光の振興に関する法律案（内閣提出第
 七二号）
同日
 肢体障害者の移動権・交通権の総合的保障の確
 立に関する請願（細川律夫君紹介）（第二七六
 〇号）
は本委員会に付託された。
    ―――――――――――――
四月二十五日
 公共交通の規制緩和に関する陳情書外六件
 （第二四二号）
 内航海運対策に関する陳情書
 （第二四三号）
 航空運賃の低減に関する陳情書
 （第二四四
 号）
五月九日
 バス事業の維持確保に関する陳情書
 （第二
 八五号）
 ロシアタンカー油流出事故対策等に関する陳情
 書外六件
 （第二八六号）
 油回収船の配備に関する陳情書
 （第二八七号
 ）
は本委員会に参考送付された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 運輸施設整備事業団法案（内閣提出第二五号）
     ――――◇―――――