いまの長官の答弁ですと、消防力を強化する方向で研究をしているというようにお伺いしたわけですが、先ほど言いました臨調の第一次答申では、「消防職員については広域消防化、民間自助努力の活用等により、厳しく増員を抑制する。」こうありますからね。だから、えらく消防職がねらわれているという感じを強くしていたんですが、それに対して衆議院地行の記録をずっと見たりしますと、研究会において基準の見直しについて緩める方向かあるいは強める方向か、まだ全く白紙であるという話だったけれども、いまの答弁を聞きますと、消防力強化の方向で検討してもらっておるということを期待をしているという趣旨のようにお聞きをしたいんですが、その辺はいいですね。
消防力の基準の見直しにつきましては、御案内のとおり昭和五十五年の六月に消防審議会から御答申をいただいておるわけであります。この答申では、「常備消防と消防団の」「機能分担のあり方に対応し、消防機関の施設、装備、人員の整備を図ることに関連して、現行の「消防力の基準」を見直す必要があると思われる。」、このような御答申をいただいたわけでございます。私どもといたしましては、この答申を受けまして昭和五十五年の十月に消防力の基準の調査研究会を設けまして、それぞれ専門家によりましての調査研究を現在お願いをいたしておるところでございまして、まだ現時点におきまして具体的な改正点でございますとか、あるいは結論を申し上げる段階にはまだ至っていないわけでございます。
 私どもといたしましては、いずれにいたしましても地域の実情に即して消防力の強化を進めていくという方針を持ちまして、ただいま申し上げました答申にもございますように、常備消防と消防団の機能分担のあり方あるいは農山村部におきます常備消防のあり方というようなことを中心にして御審議をいただきたい、あるいは結論をいただきたいというふうに考えておるわけでございます。
それでは、地財計画の最後の問題は、消防庁の関係で、二月二十五日の衆議院の地行委で、石見長官が、研究会を設けて消防力の基準の見直しの作業を進めているという答弁をなさっておるんですが、この見直しの目的と作業の進行状況をまずお伺いしたいと思います。
事業の進め方は、地域によってもいろいろ違うと存じます。国の公共事業が主体になるところもあれば、そういうものが少ないところもありますし、その点はいろいろばらばらだと思いますが、過去の例を見ても、非常に公共事業が盛んなときは、伸び率が非常に高いときはどうしても単独事業が伸びなかったという事実がございます。しかし今回の場合は、公共事業そのものが総体としてそう大きな伸びであるわけではなくて、予算内でなるべく早く契約をして計画を進めていこうということでございますから、それは全体計画の中で進めていきますから、それによってそう大きく崩れることはないだろうと思っております。
 ただ、財源措置については、やはりその起債等についてなるべく早く申請を受け取ってやるといったようなこととか、配分するものは早く連絡してやるとか、いろんな手を講じていかなければならないだろうと思っております。
 と同時に、地域によって異なると申し上げましたのは、御指摘にもあったわけでございますが、たとえば去年おととしあたりの冷害対策の場合、本当に地元の人が日当、賃金を得るというかっこうで地元を潤わすというようなのはむしろ単独事業の方がいいではないかということで途中で単独地方債の追加配分をしたりいろんなことをやった経験もございます。そういった点について今後地方団体からもいろいろな相談があるだろうと思っております。まあ何度か申し上げますが、そういった意味で私どもの方は財務調査官というのをふやして常時相談に乗るようなシステムをつくっておりますので、よく把握をいたしまして、できるだけ具体的な問題に対応できるように努力をいたしたいと思っております。
  午前十一時開会
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   委員の異動
 四月十日
    辞任         補欠選任
     片上 公人君     木庭健太郎君
 四月十三日
    辞任         補欠選任
     木暮 山人君     星野 朋市君
     田代由紀男君     関根 則之君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         田渕 勲二君
    理 事
                前島英三郎君
                竹村 泰子君
                高桑 栄松君
    委 員
                小野 清子君
                尾辻 秀久君
                清水嘉与子君
                関根 則之君
                田中 正巳君
                星野 朋市君
                宮崎 秀樹君
                菅野  壽君
               日下部禧代子君
                浜本 万三君
                沓脱タケ子君
                粟森  喬君
       発  議  者  高桑 栄松君
       発  議  者  沓脱タケ子君
   委員以外の議員
       発  議  者  篠崎 年子君
   国務大臣
       厚 生 大 臣  山下 徳夫君
   政府委員
       厚生大臣官房長  古川貞二郎君
       厚生大臣官房審
       議官       山口 剛彦君
       厚生大臣官房老
       人保健福祉部長  岡光 序治君
       厚生省健康政策
       局長       古市 圭治君
       厚生省社会局長  末次  彬君
       厚生省児童家庭
       局長       土井  豊君
       労働省職業安定
       局長       若林 之矩君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        滝澤  朗君
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  本日の会議に付した案件
○看護婦等の人材確保の促進に関する法律案（内
 閣提出）
○社会福祉事業法及び社会福祉施設職員退職手当
 共済法の一部を改正する法律案（内閣提出）
○原子爆弾被爆者等援護法案（山本正和君外九名
 発議）（継続案件）
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