午後一時三分開会
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   委員の異動
 一月二十七日
    辞任         補欠選任
     小林  正君     浜四津敏子君
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  出席者は左のとおり。
    会 長         三重野栄子君
    理 事
                野村 五男君
                増岡 康治君
                一井 淳治君
                大脇 雅子君
                広中和歌子君
                乾  晴美君
                立木  洋君
    委 員
                合馬  敬君
                岡  利定君
                佐藤 静雄君
                関根 則之君
                楢崎 泰昌君
                南野知惠子君
                吉村剛太郎君
                久保田真苗君
                谷本  巍君
                山口 哲夫君
                藁科 滿治君
                牛嶋  正君
                長谷川 清君
                浜四津敏子君
                星野 朋市君
                西川  潔君
   事務局側
       第三特別調査室
       長        堀籠 秀昌君
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  本日の会議に付した案件
○産業・資源エネルギーに関する調査
 （二十一世紀に向けての産業・資源エネルギー
 政策の課題に関する件）
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一言申し上げたいんですが、今、ケアの問題でもいろいろあるとおっしゃいましたが、ボランティアのお医者さんというのは本当に助けたいと思って飛び込んだ方々ですから、そのお医者さんの技術というのは十分に発揮をなさっているわけですけれども、それ以上に、例えば入れ歯なんというのも自分持ちというのはやっぱりおかしいと思いますので、その辺もきちんと考えていただきたい。
 そのこともあわせてお願いして、私は質問を終わりたいと思います。
小里大臣、行ったり来たりで御苦労さまですが、御質問したいと思ってお待ちしておりました。
 一点は、先ほど厚生省の方にもお伺いいたしましたが、避難所や地域で救援活動に参加したボランティアのお医者さんの医薬品や診療材料というのは結局保険では見られないというお話なんです。ですから、保険制度に乗らないのならぜひ災害の対策というところで、これをきちんとボランティアのお医者さんの持ち出してはなくて手当てをしていただきたいということが一点です。
 それから、もう一点は食事の問題なんですが、私も二月八日の予算委員会で、災害救助法に決められている一日八百五十円という例の食事の基準ですけれども、それをぜひ見直してほしいというお話しをいたしましたら、厚生大臣の方からは、基準そのものの引き上げということも考える、総理の方からも、実情に合わなければそれは考えていきたいというお話がありました。
 今、現地では、温かいものをぜひ支給したいけれども、やはり八百五十円という枠の中では無理なんじゃないかということもあって、弾力的運用だけではなくて基準そのものを、このくらいにいたしますからどうぞ御安心くださいということで明確に示していただきたい、こういうことがあるわけです。
 ですから、この二点につきまして、着いたばかりで申しわけありませんが、お答えいただきたいと思います。
現在、兵庫県下の避難所におきましては、おおむね必要な食事の提供が行われていると考えておりますが、今回被災した住民の方々に対しましては、避難所の生活が長期間にわたっており、健康管理の面からも食事の充実が課題となっていることは十分認識しております。
 御指摘の点につきましては、食事が単に栄養補給という面のみでなく、被災者の方々の精神的な充実、安心を図るためにも重要なことだと考えております。今後、温かな食事をより一層提供できる体制づくりに配慮するよう、県市を通じまして十分指導してまいりたいと考えております。
さすがに自然豊かな四国で生まれ育てられた環境庁長官のように、自然の中に生かされているということでございます。
 食物の方の話、体内に入るときにどこまで環境かというのも投げておいたわけでございますが、なかなか区切りがつきにくいということがあると思います。
 あるときは自分の肉体の一部になるそういう食物を人間は環境から取り入れ、また環境に出していくわけでございますので、ここらの一体感、一体性というものを重視したときに、今回の環境ホルモン、ダイオキシンの問題も同時に本気になって取り組めるのではないか。
 仏教的な考え方の中には環境と人間のとらえ方に依正不二という言葉がありまして、環境は二に不二である、二にして二つではないというとらえ方がありまして、環境をもって人間はつくられるけれども、同時に人間はまた環境にも働きかける存在であると。ちょうど例えでは母体と胎児の関係であるということで、環境が侵され破壊されるときはそこに住む人間生命も侵されるという考え方がありますので、若干最初に述べさせていただいた上で質疑に入らせていただきたいと思います。
 環境庁長官、早速所沢に行かれて、先ほどその所沢に行かれたときの所感を述べられました。公明党、昨年対策本部をつくりまして、私も本部長として、さまざまな地域で現地視察、また四十回ぐらい講演したり、二十回ぐらい環境庁、厚生省、国会にも申し入れ、請願もしてきたと思います。
 そして一月二十七日、公明党としては法案を参議院に提出させていただいた。十二月に発表し、その後民主党も二月に法案として出していただけるということで、その法案も含めて、自民党も本気になって対応してこられるような形になってきたということで、公明、自民、民主三党で三党実務者協議会を開いて、法案の中身を精査して、ダイオキシン対策法案も通そうという動きで我々は取り組んでおります。ここにおられる国土・環境委員長の松谷委員長も就任早々その実務者委員会のメンバーとして、小川理事、私、三名その委員として入って、今検討しておるところでございます。
 この法案、いろいろなところで検討していただいているようでございますけれども、今回情報公開法というのも大変通してほしいということがアンケートで出ておりますが、それが二位で、一位がダイオキシン対策法だというぐらい国民に不安が高まっておるようでございますので、厚生省また環境庁から見た今回の法案、公明党案、民主党案に対する見解、また差異に関する見解でもよろしいと思いますので、それぞれの立場から見たこの法案の中身についての御見解を最初に厚生省から伺わさせていただきます。