お答えします。
 ただいまお話がございましたように、主査としてお答えするということになりますとなかなか難しゅうございますので、それじゃ別の意見は何かというのも、なかなか話しにくいんでございます。
 一般的に申し上げますと、報酬請求権、この制度はやはり利益調整の制度であろうかと思います。著作権等を制限し過ぎている場合は金銭によってその利益調整をする、こういう制度であろうかと思います。考え方としましては、最善の方策ではございませんけれども、現実的な方策であろうかと存じます。
 それならば、一九六五年の西ドイツ法、これはパーフェクトであったのかといいますと、どうも、その後同国におきましても二十年を経まして改正をしているくらいでございます。やはりなお吟味の余地があると。我が国におきましては、確かに対応がおくれておりますけれども、おくれた以上、やはり世界に誇れるよう日本の独特の方式、これが編み出せればよろしいんではないか。
 それからもう一つ、技術開発、これは抑えてはいけませんので、技術を活用しながら、しかしどこかにしわ寄せがありますときには何らかの調整を、利益調整をしていく、これは必要なことではないかと思っております。
 以上です。
それでは、時間の関係で最後の質問になりますが、これは両参考人にお伺いいたします。
 私的録音・録画問題について著作権法第三十条が私的使用のための複製を許容しているわけですが、録音・録画機器の著しい開発、普及に伴って家庭内における録音・録画が簡単にしかも頻繁に行われるようになり、これは先ほど西岡さんからも出されましたけれども、著作権者及び著作隣接権者の経済的利益が脅かされてきているわけです。このため著作権者等は、西ドイツ、フランスなどがとっている報酬請求権制度を我が国にも導入してほしいということで主張もされています。
 著作権審議会は、この問題を解決するために具体的な方策について検討を行うということで、第十小委員会を設置して昭和六十二年度からずっと検討を進めているはずなんです。これは、五十三年以降は衆参で十一回も推進の附帯決議も行われているという大変大きな問題にもなっているわけですが、この問題について、早くから西ドイツの法制度を御紹介もされ第十小委員会の主査でもあられる齊藤参考人は、特に私的録画それから録音についての報酬請求権制度の導入について、現在どのようにお考えでいらっしゃいますか。
 高山参考人にも、その点のお考えをお聞かせいただければと思います。
お答え申し上げます。
 著作権にしましても、それから実演家の権利にいたしましても、利用の許諾あるいは譲渡の制度がございます。その種の規定は著作権法にあるわけでございます。したがいまして、あとはその具体的な契約を両当事者でどう締結していくか、この内容の問題になります。
 その際に、一つは、どうも権利者サイドにおきましてもある種の法意識、まあ表現が難しいんでございますが、これが比較的薄いんではないか、こういう点が一つございます。しかし、それはそれとして、客観的に力関係に大きな差があるんではないか。先ほど申し上げたところと重複いたすわけでございますが、これは実態はこれからきちっと吟味してみる必要があろうかと思います。その上で民法理論も活用して、なお不足があるという場合には、著作権法の中に何らかの手当てが必要ではないか、このように段階を追って考えているところでございます。
それでは、齊藤参考人にお伺いします。
 齊藤参考人は、芸団協の機関紙一月号で、日本の著作権法で最も不十分と思われますのは契約に関する規定です。ないんです。特に今おっしゃるように契約意識ということになりますと、日本の場合、まだそう高いわけではございません。立法の面で細かい手当てをしておく必要もあるのかもしれませんね。これは前から気になっていたと、こう述べていらっしゃるんですね。私もこの点は非常に大事なことじゃないかと思うんですけれども、もう少し詳しくそのお考えを教えていただければと思います。
私は映画は詳しくないんで、俳優さんのことについてはちょっとわかりませんが、歌手はよくわかります。
 それで、レコード製作者は実演家と同じ立場で隣接権を持っているわけでして、私ども同じ権利を共有しているということで、やはり実演家の権利というものは絶対保障されるべきだという強い考えを持っております。ぜひそうあるべきだと思います。
ぜひお願いします。ちょうど私は二人の男の子が保育園に通っておりまして、その負担が非常に重いという若い世代を代表しての切実な声でございますので、ぜひお願いを申し上げたいと思います。
 さて、文教関係にも幾つかの助成措置、実際窓口から給付されるいろいろな助成措置が講ぜられているわけでありますが、基本的には、親の収入というものが給付の査定をする場合の一つの大事な基準になっていると聞いております。
 私も学生時代に友達と一緒に二人で大学の窓口に行きまして奨学金の申請をしたわけであります。同じような寮で生活しておりますので、彼の生活水準はよくわかるわけですが、毎回載っている。そして仕送りも私よりずっと多いわけであります。そして窓口へ行きますと、私は奨学金はもらえない、彼はもらったわけであります。そのときは、世の中は不平等なんだなというぐあいにしか思いはありませんでしたが、最近国会で所得の捕捉をめぐって不公平の論議が今税制でされているわけですけれども、私の父は給与所得者でありました。友達は自営業者であったわけであります。この所得の捕捉の格差、トーゴーサンピンあるいはクロヨンと呼ばれておりますが、実際はそれほどではないと思いますが、現実として所得の捕捉に相当問題がある。これを是正しようと思いましても、百年河清を待つがごとしとは言いませんけれども、これは非常に難しい問題でありまして、となると、教育のいろいろな関係の助成をする場合に、奨学金でありますとか幼稚園の奨励関係の助成にしましても、やはりこの不平等という問題を何とか乗り越えていく努力が今必要だと思うのであります。
 ちょうど今、国会は不公平税制の是正をめぐって与野党が論戦をしている段階でもありまして、ぜひその文教関係の助成についても、この所得の捕捉の問題を正面から取り上げていただきたいと思います。この間の一般質疑のときでも、この問題を取り上げましたところ、文部省の方もこの問題を念頭に置いて鋭意努力をされておる趣旨はわかっておるわけでありますが、今後さらにこの問題意識を鮮明にして強力な対策をとるお考えがあるかどうか、お伺いします。