お答えいたします。
 先生御承知のように、私ども海上保安庁は海上交通の安全の確保、海難救助あるいは汚染防止、漁船の取り締まり、その他海上防災の業務等、非常に複雑多岐な業務を所掌しているわけでございますが、特に昭和五十二年以来、領海法やあるいは漁業水域に関する暫定措置法が施行されまして、領海で見ますと従来の約四倍、あるいは二百海里の漁業水域を入れますと約五十倍の広大な海域を担任水域とすることになったわけでございまして、これらの広大な海域に対しまして、私どもの整備勢力も非常に貧弱でございましたので、五十二年以来、緊急四カ年計画によりまして、鋭意、船艇、航空機の増強を図ってきたわけでございます。
 おかげさまをもちまして、本年四月一日現在、巡視船艇三百四十隻、その中にはヘリコプターを搭載できます大型の巡視船四隻を含んでおりますが、また航空機も四十九機を擁することになったわけでございます。これらの勢力を持ちまして、所掌業務について効率的な運用を図っているところでございますけれども、この非常に広大な海域におきまして、たとえば昨年非常に遠距離海難が多発したわけでございますが、そういった事例に当たりまして、具体的に必ずしも十分な体制にないという反省もございまして、今後はぜひ広域哨戒体制を確立していきたい。特に、私どもアンバーと呼んでおりますが、船位通報制度、これは各通航船舶がある定時にどこそこ向け、どういうふうに航行しているという通報を私どもにちょうだいすることによりまして、広大な海域における通航船舶の船位もわかることになるわけでございますが、そういった制度の活用、あるいは救難体制の情報の収集についての整備体制をつくっていくということによりまして、海上における、あるいは海洋全般における通航船舶の情勢把握を十分にいたしまして、海難救助に対しても即時有効な体制をとってまいるよう最大の努力を今後とも続けていきたい、かように考えている次第でございます。
ただいまの外務大臣のはっきりと是は是、非は非でもってアメリカに対処していくという態度に対して、私は敬意を表するものでございます。この問題については、どこまでもはっきりさせるというひとつかたい信念を持って臨んでもらいたい。
 次に、今後の問題でございますが、私は日本が海運王国であり、また水産国家であると、この意味において海というものはきわめて重要性を持つが、特に鹿児島から台湾までの間というものは、この前ソビエトの原潜の問題もございましたが、私は軍事その他あらゆる面においてきわめて重要性を持っておるところではないかと思うのでございます。ホルムズ海峡から来る日本の油送船にいたしましても、すべてあの近海を通る、だから私はあの地域が日本の生命線であるというふうに考えております。また船の今後について、そういう意味からまいりまして、あるいは水産関係の船、漁船、あるいはほかの船舶等があの方面において事故が起きないという保証は私はなかなかむずかしいんじゃないかという感じがいたします。その意味におきまして、あの地域におけるところの海難救助の体制というものはきわめて私は重大でございまして、これに対して海上保安庁がどういうふうに考え、また今後どういうふうにこの問題に対処していくかということについてお伺いをいたしたいと存じます。
郵便問題について質問を申し上げる前に、まず、先ほど伊東外務大臣から御報告がありました今回の原潜による事故の問題についてお尋ねをいたしたいと存じます。
 この問題につきましては、衆議院においても今日まで各委員会でいろいろと質疑がされました。また、参議院におきましても決算委員会におきまして御質問がありまして、これに対する政府の答弁等もこれあり、また伊東外務大臣とアメリカのマンスフィールド大使とり会見等、今日まで政府があらゆる機会をとらえてこの問題についていろいろと解決を図るために努力をしておられることに対し、私は敬意を表するものでございます。
 それで、私といたしましては、まず、ぜひ知っておきたいことは、事故の原因の調査がどこまで進捗しているのか、また補償問題等についてはどういうふうな話し合いになっておるかということ、まず、その二つをお聞きいたしたいと存じます。
万国郵便連合一般規則及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件、小包郵便物に関する約定の締結について承認を求めるの件、郵便為替及び郵便旅行小為替に関する約定の締結について承認を求めるの件、郵便小切手業務に関する約定の締結について承認を求めるの件、日本国とグレート・ブリテン及び北部アイルランド迎合王国との間の郵便支払指図の交換に関する約定の締結について承認を求めるの件、以上五件を便宜一括して議題といたします。
 五件につきましては、すでに趣旨説明を聴取しておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
ただいま外貿埠頭公団の解散及び業務の承継に関する法律案につきまして、慎重審議の結果御可決いただき、まことにありがとうございました。
 また、附帯決議につきましては、政府といたしましてその趣旨を十分に尊重し、努力してまいる所存でございます。
 どうもありがとうございました。
多数と認めます。よって、目黒君提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、塩川運輸大臣から発言を求められておりますので、この際これを許します。塩川運輸大臣。
今たまたまセンサーなんという話が出ました。センサーなんというものはそんなに金がかかるはずはないと思うんですよ。センサーも何にも働いていないのです、今のものでも。
 バルコニーをつくれという話、これも随分前からあるけれども、新しいものでバルコニーをつくった建築なんというのはいまだ全然ないのです。バルコニーで助かった例は何遍もありますけれども、しかし今新しくつくっておるところで、デパートなんかでバルコニーをつけてつくっているところは全然ないですよ、新しいスーパーでも何でも。何にもやっていないのですよ。
 私は羅列的に申し上げますけれども、危険な階には強力な排煙設備をつけるべきだと思うんですよ、うんと強力な。全部つけなくても、例えば寝具だとか、ああいうシアンの出てくる、ガスの出てくるようなところには強力な排煙設備をつけるべきだ、こう思います。
 それからガスマスクを常備しておく。これは全部につけるのでなくても、だれか店の避難の指導がいても、その人が、リーダーが倒れてしまえば何にもできないのです。今回もそうなんだ。煙に巻かれてしまって避難階段がどこにあるのかも何にもわからぬ、そういう状況が報告されているんです。だれかリーダーが一人でもガスマスクをつけて誘導すればできるかもしれないのですよ。それを消防庁に私が川治かどこかのときのを聞いたら、ガスマスクをつけるとかえって有害だと言って答えた消防庁長官がおりましたけれども、なぜ有害なのかそのわけを尋ねたいと思うけれども、そうして答えた人がいるんです。私はガスマスクをつけて、そうして一人でも二人でもガスマスクをつけた人がいて、目が見えて誘導することが必要ではないか、こういうふうに思います。
 それから、ベランダの話は今しましたが、有毒ガスを多量に発生しないような材料を開発することが必要じゃないか。これはなぜ言うかといいますと、デパートだけじゃないのです。普通の住宅の火事でも、布団やああいうのが焼けてシアンが、有毒ガスが出て死んでいる人が非常に多い。普通の住宅でも煙に巻かれて死ぬ人が非常に多い。だから私は、これからの一つのもっと息の長い問題になるけれども、有毒ガスを発生しないような材料の開発というのが必要ではないか。これはまあ自治大臣に話してもどうにもならないことだけれども、こういうことが必要ではないか、こういうふうに思います。いかがですか、これは。