日程第四 日本放送協会昭和五十九年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書並びにこれに関する説明書を議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。逓信委員長高杉廸忠君。
   〔高杉廸忠君登壇、拍手〕
日程第二 特定地域中小企業対策臨時措置法案
 日程第三 中小企業信用保険法及び特定中小企業者事業転換対策等臨時措置法の一部を改正する法律案
  （いずれも内閣提出、衆議院送付）
 以上両案を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。商工委員長前田勲男君。
   〔前田勲男君登壇、拍手〕
ただいま議題となりました一九八六年の国際小麦協定につきまして、外務委員会における審査の経過と結果を御報告いたします。
 この協定は、一九七一年の国際小麦協定にかわるものでありまして、小麦貿易規約と食糧援助規約とから成っております。そのうち小麦貿易規約は、小麦その他の穀物に関する情報交換等について規定したものであり、また食糧援助規約は、開発途上国に対する食糧援助について規定したものであります。
 委員会におきましては、小麦の需給動向、食糧援助の実施状況、本協定と経済条項との関連等に関して質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知を願います。
 昨二十五日質疑を終え、別に討論もなく、採決の結果、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
 以上、御報告いたします。（拍手）
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日程第一 千九百八十六年の国際小麦協定の締結について承認を求めるの件（衆議院送付）を議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。外務委員長宮澤弘君。
   〔宮澤弘君登壇、拍手〕
いわゆる思いやり予算のことでございますが、先ほど栗原防衛庁長官がお答えになられましたとおり、私どもとしては、具体的には別段まだ伺っておりませんので、ただいま見解を申し上げる段階ではないと考えております。
 それから一％のことでございますが、昭和六十二年度の防衛費がどうなりますかということが未定でございますし、またＧＮＰも御承知のようにこれからのことでございますので、分子、分母とも今のところ未定ということでございます。
 しかし、おまえはこの問題についてどう思うかというお尋ねでございました。これは五十一年の三木内閣の閣議決定がございますが、これを尊重し、また守ってまいりたいというふうに考えております。（拍手）
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科学技術庁長官でございます。山本議員の御質問にお答えいたします。
 ＳＤＩ研究計画に我が国が参加する場合の我が国科学技術に与える影響については、我が国が当該研究計画に参加する場合に、我が国が適切な形でその成果を利用し得ることとなれば、我が国の関連技術水準の向上にも大きな影響を及ぼす可能性があるものと考えられます。（拍手）
   〔国務大臣宮澤喜一君登壇、拍手〕
ＳＤＩ研究計画のもとでは、大規模かつ広範囲な基礎研究が実施されているところであります。このような基礎研究の成果は、基本的には、防衛面のみならず民生面にも応用可能であると考えられるところから、我が国が適切な形でその成果を利用し得ることとなれば、我が国の関連技術水準の向上に大きな影響を及ぼす可能性があります。
 個別企業について、ＳＤＩ研究計画への参加によりいかなるメリットがあるか否かは、これは個別企業において判断すべき問題であることは申すまでもございません。（拍手）
   〔国務大臣三ツ林弥太郎君登壇、拍手〕
ただいまお話がございましたように、この老人保健制度は昭和五十八年の二月から発足をさしていただいたものであります。その発足当時の考え方は、主に三つの点があったと考えております。
 その第一点は、増高する老人医療費をいかに負担をしていくかということにおいて、保険者間のいわゆる持ち寄りとでもいいましょうか、それで負担をし、そしてそれを通じて国民全体がお年寄りの医療費を支えていくという観点に立つことが第一点であったと思います。
 また、そういうことを踏まえて、お年寄りの医療費につきましても、お年寄りの健康への自覚、また適正な受診というような観点から一部負担の導入をお願いをいたした点であります。
 そして第三点は、健やかに老いるという言葉がございますけれども、若い時代から健康づくり、健康管理ということに努めて、そしてお年寄りになったときの健康を維持していくことを考えていかなければならない、こういう観点から老人保健事業というものを新たに創設をし、これを展開をいたしてまいったわけでございます。
 こういうことによりまして、老人保健医療の確保に対して非常に大きな役割を果たしてきたと考えております。その後三年程度経過した今日、お年寄りの老人医療費というものの増高も、他の国民医療費の伸びを相当に上回るという状況にあります。また各保険者間の老人医療費のアンバランスというものも非常に大きくなってまいっております。
 そういう観点から、今回の改正におきまして、この老人医療費を支えていただく国民の負担というものを一層公平な負担に徹底をしていただきたいということが第一点であります。
 また、第二点におきましては、一部負担の見直しでございますが、世代間の公平の観点からも一部負担の見直しをお願いをいたしたいということであります。
 第三点は、寝たきり老人等、また入院治療から自宅へお帰りになる、その中間、いわゆる医療のサービスと生活のサービスという両面を兼ね備えた施設としての老人保健施設というものを新しく創設をして、寝たきり老人や要介護老人等の施策に資してまいりたい、こういうようなことが第三点であると考えております。