銀行に勤めている私の先輩のお話を聞きますと、いわゆる行政指導というもので、特にこうしてほしい、ああしてほしいというお話はありませんけれども、みんなそろって仲よくアメリカの国債購入に走らないとぐあいが悪いような雰囲気があるということは聞いているわけでございますが、きょうは大蔵委員会ではございませんし突っ込んでお伺いすることはありませんが、特に政府として奨励しているわけではないという話でございます。
 ただ、最近、日米のエコノミストの中にアメリカ経済の将来を憂うる意見がかなり強まってきているやに聞いております。本屋に行きましても「ドルが紙になる日」とかいう本が最近はすごく売れているのだそうでありますが、アメリカの著名なエコノミストの中でも、アメリカ経済はこれからも大丈夫というのが大体半分、かつての世界恐慌の前夜に非常に似通っていると悲観論を主張する学者、エコノミストが半分ぐらいいるということで、ドル暴落、経済恐慌の予測をするような意見もあるわけですけれども、政府としてはこういったいわゆるドル暴落論についてどのような見解を持っておられますでしょうか。
私は国際金融局の方でございまして、この仕事を直接責任を持って担当しているわけではございませんけれども、聞き及んでいるところをちょっと御紹介したいと思います。
 数字につきましてはちょっと手元にないのでございますけれども、これは御承知のように機関投資家の方で毎月相当量の外国の国債、特にアメリカの債券について購入があるような実情でございます。これは奨励しているとかしていないとかいうようなことではないわけでございますけれども、いろいろな信用力とか利回りの関係とかそういうようなことで投資家の選好に基づいて行われているのが実情でございます。
考え方としては、経済白書をことし読ませていただきましても、日本版マーシャル・プラン、そういう言葉を使うかどうかは別にいたしまして、前向きの方向に少しでも資金が還流するような御努力の跡を読み取ることができるわけでございます。
 それで、今長官のお話にもございましたけれども、日本の機関投資家はかなりの資金をアメリカの国債購入の方に振り向けているわけでございますが、現在、残高はどれぐらいになっておりますか、そしてまた、政府としては日本の機関投資家がアメリカの国債を大量に購入しているその方向を是認され奨励されているのかどうか、大蔵省でしょうか、政府のお考え方をちょっと聞かせてください。
今回の緊急経済対策におきましても、いわゆるＯＤＡ援助倍増を七年間を二年繰り上げて進めようということとか、さらに二百億ドルの資金還流計画を、世界銀行その他国際金融機関、さらには海外経済協力基金、そして輸銀等が軸になりまして、民間資金の協力も得ながら進めていこう、こういうことを考えておりますし、またアフリカ諸国に対しては五億ドル援助を新たにしよう、こういうことを考えてございます。
 ただ、日本はこれまでの黒字基調から対外経済債権を、国際債権を累積いたしまして、既に二千億ドルを超える巨額のものを持っておりますし、これからその経常収支黒字の幅をできるだけ縮小していこう、こういうことで努力をしておりますけれども、縮小はしても、依然として黒字である限り、それは対外債権の毎年毎年の累増でございますから、これをどういうふうに国際的な資金還流計画の中に持ち込むか、取り込むかということが、実はいわゆる経済大国、国際債権大国日本の非常に大きな政策課題である、かように私ども考えております。
 ただ、そうはいいましても、集まっているお金はみんな民間のお金でございますから、今それこそニューヨークに流れてニューヨークにおけるマネーゲームに走っているということも、それは民間は民間なりの採算ベースを考えての話であると思うわけでありますけれども、これを世界経済全体のより調和ある発展のために流そうとするためには、長期で低利で、場合によってはリスキーな金にもなるわけでございますので、利益追求型の民間資金をそちらの方に向けるのには一工夫も二工夫もしなければならない。そのためには投資の手法だとか金利、税制上のいろいろな措置も考えなければならないと思うわけでありますけれども、いずれにしても、日本のこうした貯蓄の蓄積が積極的な世界経済の発展にうまく還流していかなければ、日本が蓄積したいわば対外債権すら結果的にはデフォルトになってしまう。日本の対外債権が債権として実効あるためにも、世界経済全体としての経済発展計画を考えて、それを日本が推進する立場でなければ、それは日本の対外債権も場合によってはまさに回収できなくなってしまうわけでございますので、真剣に考えていかなければならないと思っている次第でございます。
  午後一時十一分開会
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   委員の異動
 九月二十六日
    辞任         補欠選任
     沖  外夫君     岡部 三郎君
     田沢 智治君     成相 善十君
     高木 正明君     宮澤  弘君
 九月二十七日
    辞任         補欠選任
     久保田真苗君     佐藤 三吾君
     内藤  功君     神谷信之助君
 十月五日
    辞任         補欠選任
     前島英三郎君     木本平八郎君
 十月七日
    辞任         補欠選任
     藤原 房雄君     塩出 啓典君
     木本平八郎君     前島英三郎君
 十一月二十六日
    辞任         補欠選任
     杉山 令肇君     板垣  正君
     内藤  健君     林  寛子君
     真鍋 賢二君     堀江 正夫君
     中西 珠子君     中野 鉄造君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         西村 尚治君
    理 事
                金丸 三郎君
                亀井 久興君
                初村滝一郎君
                藤井 裕久君
                村上 正邦君
                和田 静夫君
                峯山 昭範君
                神谷信之助君
                柳澤 錬造君
    委 員
                板垣  正君
                岡部 三郎君
                海江田鶴造君
                梶原  清君
                古賀雷四郎君
                沢田 一精君
                関口 恵造君
                成相 善十君
                鳩山威一郎君
                林  寛子君
                堀江 正夫君
                山本 富雄君
                佐藤 三吾君
                高杉 廸忠君
                鈴木 一弘君
                中野 鉄造君
                和田 教美君
                伊藤 郁男君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        桐澤  猛君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
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