水銀電池でございますけれども、水銀電池は非常に低価格であるということと性能もよいということから、現在補聴器を中心にして使われているわけでございます。水銀電池の使用量の約半分が補聴器に使われているということでございまして、水銀電池以外のアルカリ、マンガン電池ですとか銀電池というのを使いますと非常にお値段が高いということで、そういう点が一つ問題があるわけでございます。
 したがいまして、私ども通産省といたしましては、現在のところ水銀電池によって公害事例が発生しているということでもございませんし、ただ、非常にこれがふえてまいりましてそれによって公害が出るということを未然に防止しようという観点から、先ほど申し上げましたような、業界の使用済み水銀電池の回収措置ですとか、あるいは水銀電池の新しい用途開拓の自粛ですとか、水銀を使用しない乾電池等代替品の研究というようなことを業界としては努めていくということを言っておりますので、その措置が非常な効果を持ってなされることを期待いたしまして、まずそういうことを見守ってまいりたいというふうに考えているわけでございます。
そこで、二〇％だとすると、百二十億の二〇％ですから二十四億ですね。そうすると全体のほんのわずかですね。千二百十二億だから二％ぐらいですか。
 それで、私はここでそう思うんですけれども、金額にして二％に当たるのが水銀五十数トンの半分を使っているということは、金額的に見ると、重金属汚染ということを言えば問題にならぬわけだ。だから、これは素人の大変単純な発想でございますが、これを例えば製造を禁止する、あるいは用途制限をして抑えるとか。つまり乾電池の生産二％で水銀が半分使っているというところが非常に大きなポイントだと思うんですよね。それで、これはどっちに聞くのかな、通産ですか。
その百二十億のうちに水銀電池そのもの——その他の中に水銀と二つ入っているわけですね、二つというか、その他と。水銀というのはどれぐらいですか。二割か三割かなと僕は思っているんですが。
金額で、五十八年のものがございますけれども、全体で千二百十二億円の生産金額になっております。このうち輸出がまたあるわけでございますけれども、その千二百億円のうち筒型マンガン電池の生産量が六百五十億でございます。また、水銀電池は四百七十五億円ということでございます。ただ、この中で酸化銀電池等も含まれておりますので、明確にボタン型電池の生産額というのは統計上は分類されていないことになっております。
そうすると半分がいわゆる水銀電池ですね。そこで、プロダクトの、生産の今の金額はどういう割合になっているでしょうか。水銀電池とそのほかのとの比較です。これも通産ですかね。
乾電池の水銀使用量、特に国内流通量でございますけれども、先ほども申し上げましたけれども、全体で五十七年では五十五トンでございます。水銀電池はそのうち二十四トン、大体四四、五％使っております。アルカリ筒型電池でございますが、これが二十八トン、まあ五割ぐらいということでございます。そのほかマンガン電池等にも少々含まれているということでございます。
そこで問題は水銀の発生する方法ですけれども、焼却となると無機水銀ですとほとんどベイパーになって出ていくだろう。埋め立てはそのまま入っていくわけですね。だからその辺がこれから問題になるだろうと思ってはいるんですけれども、先ほど水銀が乾電池に何トン使われているかということを伺いましたが、問題になるのは、水銀乾電池と、それから一番多いのがアルカリ電池でしたか、その中での水銀の使用されている割合はどれくらいの割合になっているんでしょう。これはどっちでしょうか、通産省でしょうか。
お答えいたします。
 使用済み乾電池のうち、いわゆるボタン型乾電池につきましては、関係業界におきまして回収処理が開始されているところでございます。それから、それ以外のいわゆる筒型乾電池につきましては、市町村によりまして処理の方法は異なっておりますけれども、ごみと一緒にそのまま埋め立てている方法、それからごみと一緒に焼却をいたしましてその灰を埋め立てている方法、それから、一部でございますが、使用済み乾電池だけを収集し、あるいは収集しましたごみの中から乾電池を選別いたしまして保管をしているところ、あるいは水銀回収を行っているところ、あるいはコンクリート固化をして埋めているところ、まあいずれかの方法によっているところでございます。いずれも廃棄物の処理及び清掃に関します法律の適用を受けておりまして、生活環境の保全及び公衆衛生の確保が図られること、こういう制度になっております。
それでは、二番目に私がお伺いしたいのは水銀電池の処理問題なんですが、幾つかのことは先ほど片山さんからも御質問がいろいろございましたが、若干私の聞きたいこともございますのでお伺いさせていただきますが、一般のごみ処理というのは、今までいわゆる埋め立てとか、焼却とか、し尿ですと海洋投棄とかいろんなことがあったわけですけれども、これからは、水銀問題を一つの契機にいたしまして、単にごみを処理するということに、公害の未然防止ということがこれからはすべてに加わってくるだろう。つまり、未知のもの、予測していなかったものをやはり考える必要が出てきたということだろうと思うんです。
 そこで、ごみ処理のこれまでの方法でございますけれども、水銀電池のごみ処理ということを中心にどんなふうな処理が行われてきたか、これ厚生省にお伺いいたします。
お答えを申し上げます。
 現在、我が国の農業の将来展望といたしましては、農政審議会におきまして昭和五十五年に「八〇年代の農政の基本方向」というものが出ておりまして、その答申を受けまして、一昨年の夏、農政審議会からさらに「「八〇年代の農政の基本方向」の推進について」というものが出ておりまして、その中におきまして将来の農業の姿というもの、六十五年における姿を具体的に示しているわけでございます。
 なお、今大臣からお話がございましたが、最近経済状況が非常に変わってきておりますので、政府全体といたしまして第四次全国総合開発計画あるいは国土利用計画というような、我が国の経済展望そのものを基本的に見直そうという動きがございますので、私どもはそれを念頭に置きまして、必要があれば現在持っております将来の展望につきましてもさらに見直す必要があるのではないかとは考えております。
 現在、私どもとしてございますのは、今申し上げましたような六十五年におきまして農業従事者がどうなるか、あるいは農地がどの程度になるか、農家戸数がどうなるか、都府県あるいは北海道におきましては中核的な規模を担う農家というのはどのようになるかというものを持っておるわけでございまして、それを受けまして、各農政局におきましても地域別に営農類型的なものをお示ししてございます。それを参考といたしまして、県によりましては具体的に各県の地域に即した類型を立てているところもあるように承知をいたしております。