広域処分場で廃棄物を受け入れるときのチェック体制でございますが、繰り返しになりますが、まずセンターは、事業者あるいは業者、そういう者と特定いたしまして契約をするわけでございます。その段階で相手がはっきりしてまいります。その際に、どういうものが運ばれるのか、必要があれば、その工場の生産工程で有害物を扱うような工程はないか、そういったことも十分チェックをいたしまして契約をするわけでございます。これが事前のチェックでございます。
 それから、搬入ゲートにおきましては、これは外観検査的なことになりますが、なお時たま抽出をいたしまして、有害物が紛れ込んでいないかどうかをチェックするということも考えております。さらに、その業者、事業者等につきましては、産廃処理行政を預かっております都道府県、保健所等とよく連絡をとりながら、立入検査等によってチェックをすることもチェックの一つであります。さらに、周辺の環境調査によってさらに安全を期していくというような幾つかの手段を講じてまいりたいというふうに考えております。
そこで、処分場の埋め立てで心配される大きな問題の一つは、何といっても何が捨てられるかということですね。先ほど来、生ごみなんかは入れないのだというお話がございました。現在、知事が認可しておるいわゆる指定業者といいますか、これが最終処分場がないためにあちこち不法投棄する。これは先ほど件数も述べられておりましたのでその点は省略させていただきますけれども、今回この処分場をつくって実際に投棄をするということになりました段階で、残土なんかと一緒にいろいろなごみがまじって入ってくるという心配もあるわけですね。この持ち込みの場合に不法な投棄物のないようにどういうチェックをするつもりなのか、具体的にお伺いをしておきたいと思います。
通産省といたしましても、ただいまのお話と同様に、廃棄物が再資源化に回るということが、環境の保全につながるだけではなく、日本のように資源の乏しい国にとりまして資源の有効利用という見地から大変大事であるということでさまざまな施策を講じております。たとえば故紙でございますとか鉄くず、そういった品目につきましてそれぞれ市況安定のための備蓄の積み増しの指導でございますとかいうのを個別品目に即してやっております。それから、横断的には、財団法人クリーンジャパンセンターといった団体がございまして、そこにおきまして、産業廃棄物の一種の交換制度の推進でございますとか、あるいは都市とも御協力いたしましての分別回収システムのノーハウの開発等広範な事業をやっていただいておりまして、それに対する予算等の補助をしておるところでございます。
 技術開発につきましては、工業技術院におきましてさまざまな研究をやっておりますが、最近では特にスターダストと名づけまして都市ごみの中から自動的にさまざまな再生利用に可能なように分別するシステムというようなものを研究してございます。そのほか、民間におきます一般的な再生利用につきましての税制、金融上の措置というのを財政当局とともに講じておる、大体そんなところでございます。
御指摘のように、貴重な水面でございまして、それを有効に活用するという観点から有効利用、減量化に努力していかなければならないというふうに考えております。このための方策としまして、一つは排出抑制、それから有効利用、資源化とも関連があるわけでございますが、一つは民間ベースでやられておりますいわゆる紙類、びん類等の回収、あるいは不用品の交換会といったものも行われておりますから、そういうことの奨励、それから市町村に集められてからは選別装置等による資源を分けること、と同時に有機物等を肥料化して使うという中間的な処理を入れた使い方、あるいはコンポスト、焼却施設による減量化、これは一番大きいかと思いますが、そういう施設の計画的な整備、そういったことをやっていきたいと思います。
 研究といたしましては、ごく基礎的なもの、あるいは実用段階に入ったもの、すでに実施に入っておるもの、いろいろ従来の研究成果をもとに進めておるわけでありますが、一つの実験計画として、豊橋市において、都市から出るごみあるいは農村から出るごみを一緒にして農村の肥料として還元していく、あるいは温室、トレーニングセンターに熱として供給していくというようないわゆる循環システムといったものを実際に施設をつくって、現在その効果等の評価をしておるというような幾つかの例がございます。
 今後ともそういう面について特に促進をしてまいりたい、また中間処理であります焼却、破砕、圧縮といった埋立負荷を小さくするような手段についても計画的に整備を図ってまいりたいというふうに考えております。
ちょっと品目別の事情で申し上げますと、実はいまの乳製品の輸入の中で一番大口を占めておりますのは飼料用の脱粉でございます。これは国際価格に比べて国内価格が倍以上になっておりまして、これをどうするかという問題が一つ基本にあると思います。私は、いまこれは横流れ等も行われておりませんので、それなりに配合飼料の価格の安定に役立っているという評価をしております。それから、乳糖、カゼイン等については、これはいま申し上げましたように、はっきりもう収斂段階に入ってきてしまっている。それからチーズにつきましては、これは実は不足払い制度をつくり、一元輸入をつくるときも議論になった点でございますが、ナチュラルチーズが主力でございまして、直消品もかなりウエートを持っておりまして、こういった多様な直接消費に充当される商品について果たして有効に規制できるのかどうか、単純に現在量だけでは言えないという面もあるわけでございます。また、一方においてはバターとか脱脂粉乳は、もう先生御案内のように、この三年来一元輸入で輸入しておりません。
 そういった点から申しますと、やはり全体として見れば、いわゆる疑似乳製品の議論が問題になるのだろうと思います。その中でも、行政指導で、まあ大体前年並みの水準で横ばいで定着しております無糖のチョコレートクラムはそう大きな影響があると思っておりませんし、それなりに国際商品として定着してきておりますので、やはり現実的には調製油脂の問題をどう処理するかというあたりから入っていくのが現実ではなかろうか。
 率直に申し上げまして、価格の開きがありますし、ユーザーの立場もあります。それからまた輸出国側では、従来バターを買ってくれたがバターを買ってくれなくなったというふうな主張もあるわけでございますが、やはりこれは、御指摘もありましたようにエスケープ商品でございますので、私ども有効な歯どめをかける努力を当面すると同時に、やはり長期的には、農林省としては国際的状況を見ながらＩＱの問題に努力するというものであろうと思っております。
 いずれにしても、乳製品一律ということではなくて、そういう現実事情の中で判断すべきものだろうと思っております。