補正予算の中身を見ますと、かなり北海道開発関係の予算大型のものが入っておりますけれども、現場の状況はもう雪が降り出しておりまして、発注は十二月の末になってくると相当厳しくなってくる、こういう状況が現地での補正予算の執行に支障があるんじゃないか、こういう心配が出てきておりますけれども、この点はついての見通しはどうでしょうか、今。
北海道開発予算は五十七年度から五カ年間漸減してまいっております。これは国の財政再建という緊急課題によるものでございます。私どもといたしましては、このような厳しい財政事情の中ではございますけれども、北海道の開発を着実に推進するために、事業費の面におきましては種々御協力、財政当局の御協力その他をいただいておりまして、例えば六十一年度の補正後の事業費は過去最高の一兆九百十五億円で、対前年度当初比七・五％の増となっている次第でございます。というわけでございまして、終息には向かっておらない、今後ますます北海道開発のための公共投資その他は行われてまいるであろうと私ども確信している次第でございます。
開発予算の推移を見てまいりますと、ここ数年減額傾向に歯どめがかかっていないという状況なんですが、これが緊縮予算の中での影響なのか、それとも開発事業の終息の方向に向かっての全体の規模が小さくなってきているのか、この辺について再度お願いしたいと思っております。
先生御指摘のように、私どもはこの六十二年度で終わります新北海道総合開発計画に基づきまして、北海道の基盤整備、先ほどちょっと申し上げましたけれども、河川、道路、港湾、空港あるいは農地その他の経済社会基盤の整備に重点を置きまして計画の推進を図ってまいりました。その結果、相当の効果は上がっている次第でございますけれども、最近の、先ほどこれも申し上げましたのですが、経済面における大きな変化等によりまして、必ずしも所期の効果を上げていない面もございます。特に、数年間にわたって行われました公共投資の抑制等の影響も大きいわけでございますけれども、そういった点を踏まえまして、六十三年度から新たな計画を策定いたすべく、現在種々検討をいたしている次第でございます。
総務長官がおいでになっていませんから、これ以上押してもなかなか答えにくいだろうと思いますので、きょうはここでとどめておきますけれども、ぜひ御努力を賜りたいと思います。
 北海道の総合開発計画に対する諸問題について質問を移したいと思いますけれども、六十二年で第四期が最終年次になりますけれども、今までどこの点に重点を置いてこの問題を進めてきたか、さらに、その延長線上にある新北海道総合計画に向けての取り組みについて、まず担当省から伺いたいと思います。
このような今先生おっしゃいました百億円の声があるということを承知しておりますので、その点を含めまして今後の取り扱いにつきましては、諸般の事情を総合的に勘案して検討してまいりたい、こういうふうに思っております。
これは与党四役合意の上で国の方針として決められたわけでございますから、その経緯を踏まえまして、事業費として、あるいはまた予算的な性格を持って積み上げていくということではなくて、基金として確保する、確保することによっていろんな沿岸事業とか、そういうものの関連のことができるということであって、今の立法の経緯を踏まえてこれからも努力していくという状況は、この百億円の基金積み立ては、これは約束を守るという方向に理解してよろしゅうございますか。
基幹産業が全体に冷えておりまして大変ですので、ぜひその点活性化につながるような努力をお願いをいたします。
 ちょっとこの関連で、総務庁の方おいでになっていらっしゃると思うんですけれども、北方領土隣接地域振興基金でございますけれども、この基金の問題で八月末に当委員会として現地視察いたしましたときにも、北方基金については非常に強い御要請がございました。それで矢野委員長も、現地の人たちの熱意に力強く何としても努力をしていくという答弁をしておりまして、私たちも委員としてこれを推進する決意を新たにしたわけでございますが、今の状況でいきますと、六十二年度予算概要、こういう状況の動きの中で、大体目標百億に対して半分という状況でございますね。来年度、五年の期間がこれが切れますから、このままでいくと半分で終わるのか、それとも期間を倍に延ばすのか、あるいは少し延ばしてその間に処理をするのか、さもなければ期間をそのままにしておいて、今後の政治折衝の中で配慮をするのか、この辺に対する地元の関心というのは非常に強い。こういう状況の中でどのように処理しようとお考えになっているのか、これを総務庁の関係、ちょっとお伺いしたいと思うんです。
私自身は反対の立場を貫いてまいりますけれども、それはそれとして、やはり国民的なコンセンサスをどうつくっていくかという努力は、お互いが努力をしなければならないだろうと考えております。そういう点を含めて、今後ともの誠意のある対応を改めて求めておきたいと思います。
 私はこの機会に、この委員会で取り上げて私なりに国会の内外で努力を重ねてきた問題について若干質問をしておきたいと思います。特にその中で、一歩前進というか解決というか、そういうところへ近づいた問題もたくさんございますので、関係省庁にそのことについて感謝をしながら、若干の質問を申し上げたいと思います。
 第一は、この国会で何回か取り上げてまいりました例のキンクロライオンタマリンのブラジル返還問題がございまして、随分長い間時間がかかりました。通産省の関係者の御努力も大変だったというふうに思います。また環境庁の皆さんにも敬意を表したいし、外務省の皆さんにもお礼を申し上げたいと思いますが、十四頭が無事にふるさとに帰ることができました。
 そこで、通産省に伺いますけれども、鉄は熱いうちに打てという言葉があるので申し上げるわけですが、その経過と御苦労なさった一番の問題点を振り返っていただいて、その点についての御見解をいただきながら質問をしていきたいと思います。