川本議員のいろいろな御指摘を私も非常に興味深く拝聴いたしました。これは法制局の話かもしれませんが、憲法十三条で書いているところの「國民」というものはやはり生まれ出た人間だろうと私は思うのですね。お互いがそうだと思うのです。胎児がそれに入るや否やというのは、これは法律論としての学説もいろいろあるし、まさにいま先生の御指摘になりましたような生物学的ななにもあります。特に、医学的な観点から申し上げますと試験管ベビーというのが出てくる、こういう話でございまして、体外受精というものを一体どうするのかとか、いろいろな問題の議論が医学の中では出てきているわけでありまして、そこをどうするかというのはどうも行政庁で決める話ではないのではないだろうか、むしろ学界なり国民的なコンセンサスのあるようなところで決めていくべき話ではないだろうか、こういうふうに私は考えているわけでございます。
総理は玉置議員の質問に対しまして「そのとおり」というお答えをなすったわけでございまして、その際に玉置議員の方の質問が「胎児」というふうにおっしゃられていると思います。したがいまして、玉置議員が胎児についてどういうふうな御解釈の上でこういう御質問をなすったかということは推測の域を出ないわけでございますが、胎児と申しますとやはり受胎から出生までの間、これを胎児というふうに言うのであろうと思っております。
川本議員にお答え申し上げます。
 今国会の政府の提出予定法案というのがございまして、それは、その提出予定法案の中には狭議で、狭い意味では入っておりません。ただし、なお検討を要するものということで、優生保護法及び母子保健法と二つ並べて国会にお示しをしてございますというのが現状でございます。
私は、まず厚生大臣に、いま問題になっております優生保護法の改正の問題についてお聞きしたいのですが、今度の国会に優生保護法の改正案、厚生省は出すつもりですか。
民社党の長谷川でございます。きょうはお三方、参考人の皆さん、本当にありがとうございました。私は、今も会長から言われたように、時間を合理的にするために畔柳参考人だけに絞って質問をさせていただきます。
 今お話しの中にも出ておりましたように、二十一世紀に向けての電力の安定供給、この安定供給という言葉は常時使われております。安定供給というのは、いわゆる電力エネルギーの場合には消費をすれば即これは供給であり、供給即消費であり、そこがほかの物質、商品と全く違う最大の特徴だと思うんです。とにかくもう一分一秒いかなる時間帯においてもすべて供給をしている。こういうことでございますから、大変な御苦労がそこにはあり、また消費する側から見れば、それはもうごく当たり前で当然ということになりがちでございます、なれ切って。これはひとつこういう機会に御苦労を多としておきたいと思います。
 そういう前提に立って、先ほども出ておりましたように、燃料におけるベストミックス、これは水であるとか油であるとかＬＮＧであるとかウランであるとか、そういうものの最大の長所を生かしてベストミックスで組み立てる、これが一つ。もう一つベストミックスには、いわゆる電源の大中小といいましょうか、そういうベストミックスもこれまたあると思うんです。
 きょうはその視点に立ってひとつ質問をするわけでありますが、大体考えられますことは、先ほども御報告がありましたように、原子力の必要性と今の貢献度、これはますます必要性を高めております。高めているけれども、現実はといいますと、そこにはいろいろの要素がございまして、立地が困難である。立地が困難であることからいろいろと計画がそのまま遂行されない、阻害されておりまして、電源立地は停滞をきわめている。ここに一つの大きな、いわゆる将来にわたるエネルギーの安定供給が危惧される、ここが一つの最大のポイントとしてあると思います。
 これはきょうのテーマにはしませんけれども、そういうことを前提に置いて、これを補完する意味においてクリーンなエネルギー、あるいは自家発のようなコジェネ、こういう分野でいろんな、これはまあ小さい電源ではありますが、そういうものを最大限に活用していこうということがあると思います。その場合に、クリーンなエネルギーの太陽熱や風力や波力あるいは蓄電型であるとか、そういったようなものは今現在の研究過程におきましても幾つかの問題たくさん持っています、特徴的に。
 例えば、さっき報告がありましたように、まず場所という問題が一つあると思います。どこにでもつくれるというものではない。風が起こらないところではだめだし、太陽光線の弱いところではだめです。あるいはまたスペースということも先ほど言われました。あるいはコストが問題であること、あるいは発電の容量が非常に小さいこと、こういったいろんな欠点といいましょうか、問題を抱えております。それでもなおかつこの必要性、期待、これが高まっているし、必要であると。
 こういう認識の上に立って、本当にこれが安定供給に効果をあらわすようなところまで持っていかんとするとき、具体的にそこではどういう開発推進の御苦労や進め方というようなものがおありでしょうかというのが一点目でございます。
 二点目は、これと同じように自家発、特に産業用の自家発、これも大いに進めなきゃならぬと思います。電源が遠けりゃ遠いほどコストが高くなっちゃう。長い送電線を引っ張って来るわけですから何倍にもなってしまいます。近い距離のところで発電をしていく、そういう自家発というものは大いに進めなきゃいけない。そういう小さいエネルギーではあるけれども、そういうものがいろんな意味において、例えば一基で百万キロを突破するような原子力で象徴されますような大電源と自家発のような小電源、こういうようなもののベストミックスを考えた場合にこれまた非常に重要なコジェネ分野、こういうふうに考えられますけれども、これまたどのように具体的に現実的に。
 先ほど冒頭申し上げたように、今流れている電気は先ほどの御報告にありましたような燃料によってこれはついている電気でございます。未来のその延長線上にプルトニウムの問題があったり、それの研究開発を今からやっていかないと間に合わないといったようなこれからの問題はありますけれども、今現在の燃料、こういう点に立ってひとつその辺のところの二点をお伺いしておきたいと思います。