今委員御指摘のアメリカの食肉輸入法でございますが、過去の一定期間のアメリカに対する食肉の輸入に基づいて一定の枠をあらかじめ設定をしておきまして、それを基準に、その枠を輸入が超えそうな場合には輸入禁止をするということで、もしこれが仮に一方的に発動されますと、ガット上違法な状態が存在すると我々は考えております。米国側はこれに対しまして、豪州、ニュージーランド等のアメリカに対する食肉輸出国に対しまして自主的な輸出制限をさせるというような形でガット上違法な状態が現出するのを防ぐというようなことでやっておるわけでございまして、これはやはり実質的には輸入制限的効果を持つわけでございますので、我々も問題にしておるわけでございます。
 ただ、この問題は、日米でいろいろと指摘をしておりますけれども、アメリカ側は、たまたま我が方がアメリカに対する牛肉の輸出というものがございませんので実質的な貿易利害がないというようなこと、仮に問題とするならば、向こうの話し合いの中での言及でございますけれども、日本がガットに提訴するならしてもいいではないか、いずれにしてもやはりウルグアイ・ラウンドで問題にはするということを言っておる、こういうような状況でございます。
今ちょうど食肉でやっているわけでありますが、御承知のようにアメリカ自身には食肉輸入法というのがある。それで、アメリカに来る牛肉の輸入制限を現にそれによってしているわけですね。この存在にしてみても全く納得のいかない話であって、経過等については省略して、手短なお答えで結構なんですが、この存在なんかについてもどういうぐあいにお考えになっておられるか。
今、眞木局長さんからお話があったように、判例としていつもそういうものが適用されるというものではないのであって、これはパネラーによっても判断が違うこともあるだろうし、その状況状況で異なる判断が出てくる可能性もあるわけでありますから、そういうそのときどきの個別の問題における裁定というふうに限定的に受け取るべきであろうというふうに思われるわけで、今の御意見のとおりであろうと思うのであります。
 同時に、一方、各国で行っているさまざまな農産物の輸出入規制、これの現状なんかを見ても、一体何で我が国だけがつるし上げられなければいけないのかというような思いが非常にするのであります。
 そこで、改めて二、三お聞きしてみたいと思うのですが、当面の、いろいろ交渉しているアメリカでありますが、アメリカはよく言われておりますようにガット第二十五条で取得した酪農品あるいは落花生、砂糖などの十品目の輸入制限を現にしているわけで、いわゆるウエーバー品目というものの存在について我が国としては一体どういうぐあいにごらんになっておられるのか、御意見を伺いたいと思います。
お答え申し上げます。
 今委員御指摘のいわゆるガットのパネルの報告は、いろいろなパネリストの判断が入って作成されるわけでございまして、それに基づいてそれを理事会で採択するかどうかという議論が行われるわけでございますが、これまでのいろいろな経緯を見ましても、我々が同じようなケースであると考えられるものにつきましても異なった判断が下されている例も見受けられるように思います。
 今回の十二品目のパネルの報告書につきましても、これはやはり我が国の十二品目についての輸入制限措置、これをめぐります事実関係等に即してパネリストが日米間の個別紛争の解決を図るという観点から作成されたものでございまして、これまでの同じようだと我々が考えられるケースに比して違った見解もある場合もございますし、必ずしも裁判における判例的な位置があるというふうに我々は考えてはいないわけでございます。
 ただいま言及されましたように、ＥＣがそういうコメントを付して採択に賛成をしたという事実もございます。また、我々もこの中では、例えば乳製品、でん粉につきましての判断につきましては賛成することができない、あるいはまた国家貿易についての解釈にも疑義があるということを明確にしておるわけでございます。
 したがって、このケースが今後また提起されるべきケースがあるとすれば、そういう場合にどのように適用されるかにつきまして、やはりそれが判例的効果を持つものではなくて、個別個別の案件に即して判断が加えられたものという見方を我々はとっておるところでございます。
質問を終わるに当たって、近く訪米されます佐藤農林水産大臣に、我々の要望も含めてひとつ成果を上げられるように期待をいたしまして、私の農政全般を含めた質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
きょうは参考人の皆様にはお忙しいところをありがとうございました。大変御達見を伺いまして参考にまさになった次第でございます。
 今、鈴木委員から最後に御質問がありましたので、インサイダー取引というのは後の方に時間があればさしていただきますが、わずか十分でございますから、せっかくそこまで行ったんですから、そのことで原参考人も、業務範囲の規制はおかしい、こういうふうに言っておられましたし、また伊夫伎参考人におかれましても、これは一里塚である、そしてもっと言葉をそのとおり言わしていただけば、当局がそうされた以上、こういうふうに言われましたけれども、しかし二年後には見直しを展望しております、こういう御意見でございました。両参考人からは、先物市場そのものは賛成であるが、今回の金融先物と証券先物も結構なことだが、本来シカゴやロンドン、外国でやっておるように統一すべきである、こういう御意見のように承ったわけでございます。
 そこで、田淵参考人にお聞きしたいわけでございまして、田淵参考人からはその辺について十分触れられてなかったような感じがするわけでございますが、その点についていかがお考えか。そしてちなみに、時間がありませんから、もう一つつけ加えていただきたいのは、原参考人からも垣根という話が出ましたが、このことに限らず、伊夫伎参考人、田淵参考人はもう現場で直接指揮をとっていらっしゃる御両人がここにおいででございますので、この問題と、それから垣根のことですが、今鈴木先生からは垣根はよくないというふうにも承ったんですが、私はまた別な観点では、海外からのものを日本に入れなきゃならぬ、こういう場合でやむない、対応しなきゃならぬと。国際化時代にこれは結構かもしれませんが、しかし今までの業態もそれなりに成功し、今日世界一の日本というものにもなっているわけでございますから、その点を御勘案をいただいて御意見を伺いたい。時間が残れば伊夫伎参考人にもお願いをしたいと思うんです。