次に、地域農業集団の育成問題につきまして御質問を申し上げます。
 政府が昭和五十八年度以降構造政策の推進に当たりまして中心的な役割を果たすべきものとして期待しておりました地域農業集団の育成についてでありますが、私は昨年の十二月十八日の質疑で地域農業集団等に対する会計検査院の指摘事項がありましたことについて御質問を申し上げました。農林水産省は指摘事項を認めるとともに、今後は事業の趣旨を十分関係者に徹底するとともに、経理については遺憾のないような形で行われるよう指導してまいりたい、こういうふうに答弁をしております。この点に関しまして農林水産省はいかなる検討をなされたのか、この点をまず御答弁いただきたいと思います。
大臣にお伺いしますが、そういう形になりますと、受益者の負担増という問題については、極力これを避けるような指導なり措置なりをとられる、こういうことでよろしゅうございますか。
参考人に質問いたします。
   〔委員長退席、理事遠藤政夫君着席〕
 先般、ＯＥＣＤのエネルギーのシンポジウムがありまして脱石油、省石油の代替エネルギーは、石炭と原子力とＬＮＧと三本の柱であるということは、大体各国とも一応の合意を得たにかかわりませず、原子力発電の安全性についてはけんけんごうごうで合意がありません。それほど世界で原子力発電を使っておるにかかわりませず、安全性についてなお意見が非常に分かれている、そういうことは非常に人類の不幸であります。
 特にきょう五人の参考人の御意見を聞きながら、現在千数百万キロの原子力発電の電力を使っておる日本の国内で、これだけの意見の分かれがあると、こういうことを考えています。同時に、このエネルギーの特別委員会で、いま安全性について参考人から話を聞かなきゃならぬ、そのこと自体が私は大変な問題ではないかと思います。したがいまして、この委員会としては、年々歳々原子力発電あるいはその他もそうでありますが、安全性についてはもっと金をかけて研究陣を強化して、安全性を国民が本当に理解できるような、そういうものを積み立てていかなきゃならぬと考えました。
 時間が私に三十五分ありますが、時間を節約する意味で、御三人の方にまとめて質問いたします、初めに高木参考人、次に古賀参考人、最後に高松参考人、簡単に問題を言いますのでお答えを願いたいと思います。持ち時間が三十五分でございますから、どうぞ御勘案ください。
 第一は、高木参考人でありますが、舘野参考人からもスリーマイル島の事故の問題については御報告がございました。この事故によって、世界の国民が原子力発電に対して非常な不安を持ち、危惧の念を抱いていることは事実であります。したがいまして、高木参考人にはスリーマイル島の事故の安全性の問題で、それにしぼってどういう分析をされておられるのか。なぜこれが発生して、どういう欠陥がアメリカの原子力発電にあるのか、それはどうしなきゃならぬのか、そういう問題についての御意見を聞かしていただきたいのであります。
 次に、同じ高木参考人に第二の問題でありますが、このスリーマイル島の事故は、日本の電力その他原子力発電についても相当大きな教訓を与えているはずです。にもかかわりませず、敦賀の原子力発電所の事故が発生している。まだいろいろ新聞を見ますというと、ほかの発電所でもいわゆる隠し事故があるのではないか、敦賀自体にも事故が隠してあるのではないかということが報道されている。したがって、あのスリーマイル島の事故を教訓に生かして、今後敦賀の発電所の事故のようなものを発生させないためには、たとえばその原因は何であるか、安全基準はどうしたらいいのか、安全行政のあり方は一体どうあるべきであるか、これらの問題点についてお聞かせを願いたいのであります。
 それから第三点は、きょうも天野参考人からお聞きいたしましたが、従業員の被曝については、人体に影響するようなことは余りないんだと、それから放射線の許容量以下でありますということ、そういうことをおっしゃいました。したがって、労働者の被曝で、人体がどういう変化を受けて、どんな危険性があるのか。しかも現在の発電所の設備では、天野参考人及び高松参考人も、従業員としては心配ないんだという御意見でありますが、被曝の恐ろしさ、そういう危険性についての本質的なものについての御説明を願いたい。
 それから最後の、これも高木参考人でありますが、原子力は軍事利用から出発している。軍事利用と平和利用というものが、完全に区別できるかどうか。たとえば平和利用を盛んにいたしまして、これがまた軍事利用に簡単に移行していくのではないか。平和利用をわれわれ進めるが、これが軍事利用に安易に、簡単にと言いましょうか、転化できるとするならば大問題であります。その点の軍事利用に転化しないということですね、これは全然別ですよと、そういうことが言えるかどうかについてのお話を聞きたい。高木参考人は以上の四点であります。
 それから古賀参考人には一問でありますが、私が方々からお聞きしたところによりますと、病院にレントゲン技師がおられますね。そのレントゲン技師さん、若い人たちは防護装置が大変発達しまして心配ないけれども、中年以降年配の方は、子供を持った人が非常に少ないと、言うなら男性の機能が鈍っておられるのではないかと。たとえば私は福岡ですけれども、福岡に帰って、病院に行って先生聞いてごらんと、年配のレントゲン技師は、恐らく子供は余り持っておらぬのではないかと言われております。こういう問題について、私だけの相愛であるか、この点について古賀参考人から御意見を聞きたい。
 それから高松参考人からは、大体労働者の被曝は基準以下でありますと、だから心配なくやっておりますというお話であります。労働組合段階での分析の結果でありましょうが、現場の労働者、働く労働者あるいは下請産業の労働者諸君は、あの原発の中で働いておって、被曝の問題については一切心配はないのでしょうか、本人たちは。もう安心ですよと、そうやって現在の設計の発電所で本当に安心して働いておられるかどうか、高松参考人のお話を聞きたいのであります。
 以上です。