国有林野事業の合理化、収支均衡化の努力の中で今後問題となる点は、非経済林の経営をいかに経済的に遂行していくかという点ではなかろうかというふうに考えるわけです。国有林野には経済林と非経済林とあるわけですけれども、先日の参考人のお話をお聞きしましても、経済林と非経済林の線引きというのはこれはむずかしいと言われておるわけです。しかし、実際には非経済林は存在しているわけです。全国に千七百万ヘクタール近くあって、その四分の一は国有林野であると数字の上ではなっているわけですけれども、この非経済林というものは国土の保全、森林の公益的機能の維持、鳥獣の保護などのために樹木の伐採を厳しく制限しながら管理をしていくべき森林でありまして、大変に費用はかかるけれども、樹木は商売の種というのですか、金にならない、こういうのが非経済林の森林であります。
 この非経済林というのは、非経済林ですから生産性、収益面で今言ったようにないわけですから、国有林野事業の改善経営に大きな妨げとなっているのではないかとも思われるわけです。そこで、この非経済林の位置づけといいますか、国有林野事業に占める非経済林のあり方の点については、基本的には林野庁としてはどういうふうに考えておられるのか。
ただいま申し上げましたような自主的努力を講じながら、一方におきまして、財政措置を六十八年までお願いしながら、最終的に七十二年には収支均衡を達成し得るようにこれから努力してまいりたい、かように考えているところであります。
本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      中西 啓介君    原田  憲君
      原田昇左右君    三塚  博君
      上田  哲君    二見 伸明君
三月九日
 原田昇左右君が委員長の指名で、主査に選任さ
 れた。
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昭和五十九年三月十日（土曜日）
    午前九時開議
 出席分科員
   主査 原田昇左右君
      中西 啓介君    三塚  博君
      上田  哲君    奥野 一雄君
      村山 喜一君    神崎 武法君
      小谷 輝二君    中村  巖君
      二見 伸明君    森本 晃司君
   兼務 稲葉 誠一君 兼務 上野 建一君
   兼務 岡田 利春君 兼務 島田 琢郎君
   兼務 清水  勇君 兼務 鈴木  強君
   兼務 関  晴正君 兼務 松沢 俊昭君
   兼務 渡部 行雄君 兼務 山田 英介君
   兼務 塩田  晋君 兼務 田中 慶秋君
   兼務 西村 章三君 兼務 柴田 睦夫君
   兼務 瀨長亀次郎君 兼務 中島 武敏君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 細田 吉藏君
 出席政府委員
        経済企画庁総合
        計画局審議官  星野 進保君
        運輸大臣官房長 松井 和治君
        運輸大臣官房総
        務審議官    西村 康雄君
        運輸大臣官房会
        計課長     宮本 春樹君
        運輸省港湾局長 小野寺駿一君
        運輸省鉄道監督
        局長      永光 洋一君
        運輸省自動車局
        長       角田 達郎君
        運輸省航空局長 山本  長君
 分科員外の出席者
        防衛庁防衛局運
        用第二課長   上田 秀明君
        防衛施設庁施設
        部連絡調整官  田中  滋君
        大蔵省主計局主
        計官      日高 壮平君
        運輸省自動車局
        審議官     熊代  健君
        運輸省航空局首
        席安全監察官  石井 俊一君
        日本国有鉄道総
        裁       仁杉  巖君
        日本国有鉄道常
        務理事     竹内 哲夫君
        日本国有鉄道常
        務理事     岩瀬 虹兒君
        日本国有鉄道常
        務理事     岡田  宏君
        日本国有鉄道常
        務理事     須田  寛君
        日本国有鉄道常
        務理事     太田 知行君
        日本国有鉄道常
        務理事     岩崎 雄一君
        参  考  人
        （日本鉄道建設
        公団総裁）   内田 隆滋君
        参  考  人
        （日本鉄道建設
        公団理事）   松尾 昭吾君
        参  考  人
        （日本鉄道建設
        公団理事）   吉村  恒君
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分科員の異動
三月十日
 辞任         補欠選任
  上田  哲君     井上 普方君
  二見 伸明君     神崎 武法君
同日
 辞任         補欠選任
  井上 普方君     奥野 一雄君
  神崎 武法君     小谷 輝二君
同日
 辞任         補欠選任
  奥野 一雄君     小川 国彦君
  小谷 輝二君     遠藤 和良君
同日
 辞任         補欠選任
  小川 国彦君     村山 喜一君
  遠藤 和良君     森本 晃司君
同日
 辞任         補欠選任
  村山 喜一君     上田  哲君
  森本 晃司君     中村  巖君
同日
 辞任         補欠選任
  中村  巖君     古川 雅司君
同日
 辞任         補欠選任
  古川 雅司君     二見 伸明君
同日
 第一分科員 塩田晋君、西村章三君、柴田睦夫
 君、第二分科員稲葉誠一君、岡田利春君、関晴
 正君、中島武敏君、第五分科員島田琢郎君、田
 中慶秋君、第六分科員上野建一君、松沢俊昭
 君、瀬長亀次郎君、第八分科員清水勇君、鈴木
 強君、渡部行雄君及び山田英介君が本分科兼務
 となった。
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本日の会議に付した案件
 昭和五十九年度一般会計予算
 昭和五十九年度特別会計予算
 昭和五十九年度政府関係機関予算
 （運輸省所管）
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