私どもといたしましては、昨年の暮れに政府案がスキームとしてつくられまして衆議院に住専処理法案というものが提出されておりますし、また予算に財政資金の支出ということも盛り込まれておる現段階でございます。政府案による処理スキームが予算案並びに諸法案の通過によって早く実現をしないとこの処理そのものがますます時間がかかることによっておくれ、ひいては内外に対する信任の回復ということができないのみならず、非常に失望感を買うということになろうかと思いますので、参議院におかれまして御審議の上、ぜひ通していただければと、このように思っておるわけでございます。
今の後段の低利融資の方は私はちょっとおかしいと思います。といいますのは、今の全額放棄が政府との話し合いの中での合意であるならば、これも昨年の閣議決定の文書の中に、母体行に対しては三兆五千億円の全額放棄とあわせて、住専処理機構への出資及び低利融資を要請するということがはっきり書かれているわけです。
 ですから、今の参考人のお話は受けとめようによっては、従来の負担に加えてあるいはこちらもまだ別の負担があるんだから、もうこれ以上は難しいんだよと、こういう説明に聞こえるんです。私は、そういう誤解を与えるようなことはきちっと避けていかなければいけないと思うのでありまして、もともとの約束は債権の全額放棄と低利融資がセットなんだ、これは少なくとも政府・与党含めて合意をされていたんだと、こういうことだと思うのであります。
 私は、衆議院の二百時間に上る審議等もいろいろお聞きをしました。そして、今思いますのは、やはり母体行を初めとする金融機関の責任は非常に重いと思うわけであります。
 しかし、こういう合意をなされたスキームの枠組みの中で、例えばこの間も大蔵省首脳が銀行の頭取さんを集めてあたかも辞任を迫るようなことがございましたし、あるいは与党の追加措置の中には、銀行業界がリストラをしさらに合理化をして五千億円の税金をふやすんだ、それを政府がフォローアツプするんだと、とても私たちでは考えられないような、日本があたかも社会主義国家であるかのようなことも言われているわけであります。
 やはりこういう無理をしなければ、今のスキームの枠の中で皆さん方にさらに御負担をお願いするということは私は難しいと思うのであります。したがって、もしこれ以上追加負担をお願いするということであれば、今のスキームは再検討、見直しをして、そして新たなスキームをつくって臨むべきだと、こう思うのでありますけれども、この点はいかがでございましょう。
先ほど来申し上げておりますように、母体行といたしましては債権の全額放棄に加えまして住専処理機構に対する低利融資あるいは出資、こういうものにつきましても母体行としてこの政府案に従ってやっていこう、こういうふうに思っておるわけでございまして、この低利融資だとか出資ということにつきましても私どもは負担というふうに考えております。
 現に、低利で融資をするとかあるいは出資をするということになりますと、それに伴う資金負担につきまして母体行は得べかりし利益を得られなくなる、それをこの住専処理機構に提供するということになるわけでございます。そういう意味で、債権全額放棄に加えてそういう負担をもあえてやっていこう、こういうふうに考えたわけでございます。
では、今のやりとりを受けてもう一点お伺いしたいのであります。
 ということは、政府サイドから今いろいろ出ている追加要求というのは、スキームをつくった時点から考えると、これは約束違反だと。つまり、世論の非常に厳しい批判の中で、さらに母体行を初めとする銀行に上乗せの要請をしておる、こういうことが言えるんじゃないかと思うんですが、この点はいかがでしょう。その辺が橋本参考人が先ほど来これ以上負担をするとスキームが壊れるというふうにおっしゃっている背景ではないかと思うのでありますが、いかがでございますか。
  午前十時開会
    —————————————
  委員氏名
    委員長        鶴岡  洋君
    理 事        下稲葉耕吉君
    理 事        野村 五男君
    理 事        北村 哲男君
    理 事        中野 鉄造君
               加藤 武徳君
               斎藤 十朗君
               中西 一郎君
               林田悠紀夫君
               福田 宏一君
               山本 富雄君
               糸久八重子君
               栗村 和夫君
               瀬谷 英行君
               千葉 景子君
               八百板 正君
               橋本  敦君
               宇都宮徳馬君
               紀平 悌子君
    —————————————
   委員の異動
十一月八日
   辞任         補欠選任
    下稲葉耕吉君     柳川 覺治君
十一月十一日
    辞任        補欠選任
    柳川 覺治君     下稲葉耕吉君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長        鶴岡  洋君
    理 事
               野村 五男君
               林田悠紀夫君
               北村 哲男君
               中野 鉄造君
    委 員
               加藤 武徳君
               斎藤 十朗君
               下稲葉耕吉君
               福田 宏一君
               山本 富雄君
               糸久八重子君
               瀬谷 英行君
               橋本  敦君
               紀平 悌子君
   国務大臣
      法 務 大 臣  田原  隆君
   政府委員
      法務政務次官   秋山  肇君
      法務大臣官房長  則定  衛君
      法務大臣官房司  濱崎 恭生君
      法法制調査部長
      法務省矯正局長  飛田 清弘君
      法務省入国管理  高橋 雅二君
      局長
   最高裁判所長官代理者
      最高裁判所事務  上田 豊三君
      総局総務局長
   事務局側
      常任委員会専門
      員        播磨 益夫君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○検察及び裁判の運営等に関する調査
 （派遣委員の報告）
    —————————————