昭和六十一年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）外二件の承諾を求めるの件、昭和六十一年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）外一件の承諾を求めるの件、昭和六十二年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）外一件の承諾を求めるの件について、一括して討論に入ります。
 討論の申し出がありますので、順次これを許します。谷津義男君。
これは実際上は保険料を一般会計がお借りしたわけでございますから、保険金支払い等々考えますと、本来できるだけ早くお返しをしなければならなかったものでございまして、今度幾らか財源の余裕がございましたのでお返しをしたということでございます。別にそれ以外の他意はございません。
この特別会計の場合でございますが、損保会社からの資金の出入りが毎月一定日に所要の額があらかじめわかるような仕組みになっておりまして、したがいまして、その資金の流動性についてはほとんど考慮する必要がないというふうなことで、ごく一部を除いてすべての利回りが相対的に高い資金運用部への預託というふうになっているわけでございます。また全共連の交通事故対策基金の場合におきましても、この自賠責の特会と同様に当面の支払い準備の手当てをしておく必要がないことに加えまして、さらに生命共済のような長期資金と合同で運用されておるというふうな事実がございまして、そのためにも相対的に高い利回りとなっておるわけでございます。
 これに対しまして損保会社の場合は、契約者、被害者に対しまして日々保険金を支払っておる、資金的にはいわば特会の再保険部分の支払い代行を行っているとも見られるような実情にあるわけでございます。これらの保険金の支払いのために常に各損保会社におきまして現預金、コールローン等利回りは大変低いのですが、流動性の高い資産に運用を図っておく必要があるというふうな事情があるわけでございます。このようなことから、この特会等は長期運用であるため利回りは相対的に高いわけでございますが、損保の場合には分散して資産を保有しておる、各損保会社でも先ほど申し上げましたとおり支払い準備のための短期運用も行う必要がある、こういった短期の平均利回りを用いているために全体として相対的に低いというふうな実情にあるわけでございます。
 ただ、いずれにいたしましても損保会社の資産運用につきましては、他の場合と比べて株式に対する運用比率も比較的高いというふうなことで、キャピタルゲインを含んでないことからどうしても利回りが低いというふうなことになりますし、かつまた、一般的に言いましても、昨年五月の保険審議会の答申でも、損保会社の場合の運用能力あるいは運用の整備充実について指摘されておるところでもございますから、大変重要な問題であるという認識を持っておりますので、今後とも損保会社の資産運用力の強化あるいは人材の育成、こういったことについて指導してまいりたいというふうに思っておる次第でございます。
総理は、話がいつの間にやら、お聞きしているうちに質問申し上げたことと違うところへ行ってしまうので、どうもやりにくいんですがね。恐らく総理も勤労所得者、いわゆる給与所得控除を受けている者が大変な不満を持っているということは御承知と思うんですよね。だから税制の抜本改正という中でやっぱりしなきゃいけないのは、法人税にもありますし、所得税にもありますし、私も法人の役割を無視するものじゃないんです。企業活動を本気になってやっておられるから今日の日本があるわけですからね。しかし、それが外国と比較してどうなんだ、他の国民の各層と比較してどうなんだという意味で問題がありはしないかということを言っているわけなんです。その辺はもうよく御承知と思うんですね。
 そして、今もう一つ庶民が大変けしからぬと今度の税制で思っているのは、私のところの同僚議員で丸谷先生という十勝ワインの大先生が言われるのは、一体こんなもので、しょうちゅうの税金を上げておいて高級酒の税金を下げて何が消費税だと。みんなだれでもこの話をしたら一番よくわかるよと言うんです、消費税反対の話を。これがまさに今度の私は税制改革六法案というものの中身を示していると思うんですよ。しょうちゅうを上げて高級酒を下げるんだ、これが消費税法案だと、こう言ってもいいと思うんです、極端な言い方。それぐらい庶民の間には大変な不満が出ている。何でこんなことをしなきゃいけないんだ、どこからの圧力だというふうなことにしかならないんです。
 要するに、今の日本の国がそれぞれの利益団体によってさまざまな政治的な力を国政に与える、その長い間の、何十年かのひずみが今日の税制にも出てきている。これをみんな思っているんですよ。私は、リクルートの江副さんなんて、本当の話かわいそうな人だと思うんですよ。あの人ひょっとしたら、戦国時代なら政府をとっていたかもしれない。今だからああいう形でもってお金をばらまくことしかできなかったと私は思うんです。しかし、総理、今私が申し上げました、税制を改正しようということで政府が一生懸命で提案されたその中身が国民の間にはなかなかわかっていないという、その部分に絞ってきょう私はいろいろと御質問申し上げたつもりであります。そのことをひとつくれぐれも忘れていただきたくないということですね。
 それから、総理自身も、これは私からも申し上げておきますけれども、青木伊平さんの問題あるいは御親族の問題、これは総理が、私はこのとおり、国民の皆さん安心してください、こうでございますと言ってやっぱり明らかにされて、そして税金の問題で国民の皆さん一緒に考えましょうと、こういうことを言っていただかなければ、やっぱり国民の中での本当の税に対する真剣な論議というものは出てこないだろうということを私は心配するわけです。
   〔理事斎藤十朗君退席、委員長着席〕
ひとつそういう意味で、これからまだ二十八日まで国会の会期はあるわけで、私もまだあと二回も三回も質問したいことがたくさんありますから、
審議を十分に尽くすと、そういうことをひとつ特にこれは委員長に要望いたしまして、私の質問時間が参りましたので終わりたいと思います。（拍手）