現在、許可対象になっておりません小規模の産業廃棄物焼却施設の中には粗悪な構造のものもございまして、何か野焼き同然の処理が行われているというような例も見られますので、規制の強化が必要だということ、これが一つです。
 そのために、小型焼却炉のあり方につきまして今の専門委員会で検討していただいておるんですが、現時点ではどんなことかといいますと、五トンよりも小さいより小規模のものも許可対象として構造、管理の基準を適用するようすそ切りを見直す、これが一つ。
 それから、野焼き同然の処理を防止するために、許可の対象か否かにかかわらず、満たすべき基準としまして廃棄物の焼却処理方法を明確化する、こんなことを今検討していただいておるところでございます。
これは確認させていただいておりますけれども、衆議院でもそういう議論があったんです。
 許可対象施設の範囲、廃掃法上は五トン以上ということがあるけれども、その範囲を見直しをして五トン未満でも、要するに小規模の焼却施設、一般ごみにしろ産廃にしろ、これも引き下げると。これは入っておるわけですね。
もうちょっと具体的に申し上げます。
 一般ごみ焼却施設、産廃焼却施設、それぞれ構造基準、維持管理基準の基準を明確に政省令で設けるとか、これは入っておりますか。
基準をつくるという、特にそれぞれ焼却施設、処分場の基準をつくる、これは要するに廃棄物処理法の政省令で明確に基準を設けると、そういうことでよろしいんでしょうか。
いや、私、総理が訪米するときにそういうことがある程度、一〇〇％でないにしても九〇％方ぐらいは固まってなければ、総理だってアメリカへ行ってやっぱり困るんじゃないでしょうか。そんなことをちょっと考えているものですから私は言っているんですよ。それはそういうことで政府部内でやられることですからいいんですけれども、しかし本当に生産者の人、生産者団体の人たちはこれが一体どういうことになっていくのか大変な心配をしているわけであります。これは生産者や生産者団体の人たちだけではなくて、まさに食糧の問題はこれは国民の命にかかわる問題ですね。
 今アメリカがここ何年か大変な農業不況になっておる。そういう中でどんなことが起きているのか、ＮＮＮの特別取材班が「日本の食糧が消える」ということで、これは前にも出していますがまた最近出されております。これは本年の九月二十五日の第一刷でありますけれども、この中で「深刻な農業不況」ということでアメリカの農業不況のことについて書いてある。結局、アメリカ人がアメリカ人の農夫を救おうということで立ち上がって、チャリティーコンサートをやったら、そこに九万人の人が集まって、十四時間のチャリティーで集めた募金は五百万ドルだ、約十二億円だ。しかし、この五百万ドルの募金でアメリカ農夫の負債総額二千百億ドルを支払っていくとしたら四千二百回ものコンサートを開かなければならない。そしてこのコンサートに集まった人たちの中で、二百二十エーカーの土地を失い、今なお一万五千ドル、三千六百万円の借金を抱える喪服姿の女性がいる、ミセス・アームストロングさん、三十二歳ですけれども、この人が抗議するその言葉にこういうことが書いてあります。「アメリカ人や全世界の人々が決して忘れて欲しくないものがあります。食糧を生産する農夫を見殺しにすることは気違いじみた破壊的なことであるということです。農業があってこそ、私たちは、生きていけるのです」、こう叫んでいるんですね。
 自動車だとか機械、コンピューターがなくても人間は生きていけますね。しかし食べ物がなかったら生きていけない。なぜこの十二品目を今日まで自由化しなかったか。それは先ほど言いましたように地域農業を確立して、畑作というのは連作やれば連作障害が出てくる、だから輪作をやっていかないとしっかり土地の生産力というものを保っていくことができないわけですね。こういうことを考えてきたからこそ、今日までこの十二品目をしっかり守ってきたというふうに思うんです。これを自由化していって果たして輪作というものがしっかり確立していくことができるのかどうか、そういう問題が一つはあります。
 それから、日本の国が今世界一の食糧輸入大国だと、そういう中で何が起きているか。それはこの本の中にも出ていますし、私も前にたしかこの委員会でも言ったと思いますけれども、食糧というのは安全な食糧、農政というのは安全な食糧をいかに安定的に供給するか、これが最大の私は使命だというふうに思うんです。そうした中で、これだけの食糧輸入が多くなってきている中で、果たして安全な形で入っているのかどうかということになれば極めて問題がある。
 よく例に出されるのは、淡路島のモンキーセンターの問題でございます。ここは昭和四十二年からえづけをして、昭和四十四年から昭和五十八年までに二百六十三頭の子猿が生まれた。うち六十四頭が奇形猿だと、実に二四％ですね。そのえづけの中の主たるものは何かというと、ミカンだとかリンゴだとかもありますけれども、輸入小麦、輸入大豆、こういうものが食べ物の主流である。そこでそれを分析してみますと、マラソンやスミチオン、これが残留農薬として入ってきている。それはアメリカから輸入してくるときにパナマ運河をずっと通ってくる、高温多湿地帯で来るときにどうしてもこういったようなものを使わないとカビが生えたりして商品価値がなくなる。人間が食べる場合にはこれは精白しますから上についているものはある程度取れるでしょうけれども、猿にはそのままやる。それが結果的に因果関係としてこうなっているのではないか。因果関係としてですよ。えづけ猿に異常に多いということからいけばそういうことが言えるのではないか、こういうふうに言っているわけです。
 これはたまたま今淡路島のモンキーセンターの話をしましたが、これは小麦の問題だけではなくて、いろいろバナナだとか、いろいろなレモンだとか、そういうところにも農薬の問題、あるいは添加物の問題等があって必ずしも安全なものではない。だからこそ消費者団体が食品安全ということを含めて日本人の食べ物は国内でつくるという
ことを最優先に考えていこうということで、この輸入自由化の問題について反対をしていっている。そういうこと等を考えていった場合に果たして、今度のこの八品目を何かガットで約束をしたように伝えられておりますから、そうした場合に日本の畑作農業というのが維持できるというふうに確信を持たれるのかどうか、そこのところをお伺いいたしたいと思います。