午前十時一分開議
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○議事日程 第三号
  昭和五十八年一月二十八日
   午前十時開議
 第一 国務大臣の演説に関する件（第二日）
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○本日の会議に付した案件
 議事日程のとおり
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まず最初に、昨日に引き続きまして国務大臣の演説に対する質疑を行います。竹入義勝さん、春日一幸さん、金子満広さん、河野洋平さんの順序で行われます。
 次に、議長から、故議員早川崇さんに対する弔詞贈呈の報告がございまして、議長が弔詞を朗読されます。次いで小林進さんの追悼演説がございます。
 以上でございます。
また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
 その際、議員の方は御起立願うことになっております。
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御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、早川君に対する弔詞につきましては、お手元に配付いたしてあります特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
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 衆議院は 多年憲政のために尽力し 特に院議をもつてその功労を表彰され さきに大蔵委員長の要職につき またしばしば国務大臣の重任にあたられた議員正三位勲一等早川崇君の長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささげます
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次に、議員早川崇君逝去の件についてでありますが、昨年十二月七日、和歌山県第二区選出議員早川崇君が逝去されました。
 ここに謹んで哀悼の意を表します。
 早川君に対する追悼演説は、本日の本会議において行うこととし、演説者は、日本社会党・護憲共同の小林進君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 本日の本会議における国務大臣の演説に対する質疑は、まず公明党・国民会議の竹入義勝君、次に民社党・国民連合の春日一幸君、次に日本共産党の金子満広君、次いで新自由クラブ・民主連合の河野洋平君の順序で行い、本日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することになっております。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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   国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
  質 疑 者    時 間  要求大臣
 竹入 義勝君（公）   三十五分以内 総
 春日 一幸君（民）   三十五分以内 総
 金子 満広君（共）   三十五分以内 総
 河野 洋平君（新自連） 二十五分以内 総、文、環境
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御報告いたすことがあります。
 議員早川崇君は、昨年十二月七日逝去せられました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
 同君に対する弔詞は、議長において昨年十二月二十一日贈呈いたしました。これを朗読いたします。
    〔総員起立〕
 衆議院 は多年憲政のために尽力し 特に院議をもつてその功労を表彰され さきに大蔵委員長の要職につき またしばしば国務大臣の重任にあたられた議員正三位勲一等早川崇君の長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささげます
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 故議員早川崇君に対する追悼演説
それでは、質問をさせていただきたいと思います。
 先週、宮澤総理大臣が訪米をいたしまして、クリントン大統領との会談ということで、とりわけその会談の発言の中でクリントン大統領の円高容認、そういうことが大きく報じられまして、けさあるいは昨日のニュースによりますと、ついに円も百九円台に突入、こういうことになってまいりました。ある意味で言えば、百十円台を超えると何かスピードがさらに速く百円に向けて走っていくような、日本の経済にとりましてもせっかく底が見えてこれから景気が浮揚していく、そういう矢先の中で百九円台、こういうことで本当にそういう意味でも深刻な状況だと我々は思うわけであります。
 なぜそうなるのかというと、結局大統領との会談の中でも、日本だけが貿易黒字でひとり勝ちをしておる、一千数百億ドルと。しかも、八〇年代に日本の景気がよかったときにはその黒字は一時少し減りましたけれども、基本的には貿易黒字ひとり勝ち、こういう基調にあると思うんですね。そういう意味では、輸出よりもむしろ内需的な構造にぜひ変えていかなきゃならない、これはもうずっと長らく言われてきておりましたし、またもっと輸入をする、市場開放が大事だ、こういうことも言われてきました。
 そして、今回はそういう黒字について、世界に対してもっと経済的な面で国際貢献をするという立場で資金の還流をしなきゃならない、こういうことが一つの大きな柱になっている、こう思うわけでございます。そういう意味でも、今回の貿易保険法の改正は、まさしく発展途上国の経済発展のために膨大な資金が要るんだ、そういうことについていわゆる資金の還流ということで貢献を果たしたい、こういう趣旨だろうと思うんです。
 そこで、質問に入るわけですが、まず南北問題に端を発するところの途上国に対する資金の流れという現状は現在どうなっておるのか、そういう点をひとつお伺いしたいと思います。