御指摘のとおり、結局、資格を喪失させるという連座制なりあるいは当該選挙無効、当選無効の効果のある罰則の適用ということになりますと、議員任期中にその裁判が確定することが必要ということでございまして、かねてからいわゆる百日裁判の規定というのは公職選挙法にあったわけでございますが、御指摘のとおり平成四年の改正で、さらにそれを推進するという意味で詳しく規定が改正されたということでございます。
 それを受けまして、従来からの三者協議におきます百日裁判実現に向けての諸方策に加えまして、日弁連、最高裁、法務省との間で昨年三月に合意を形成いたしました。その結果、趣旨といたしましては、法曹三者が法改正の趣旨を尊重し、相互に協力して被告人と弁護人の防御権、弁護権の保障に配慮しつつ、検察官及び弁護人において実行可能な事前準備の励行、あるいは審理計画の早期確定に努め、弁護人所属の弁護士会もこれに協力する必要があることが相互に確認されたわけでございます。
 その合意の具体化につきましては、各地の実情に即してさらに協議が行われることとなっておりまして、各地におきまして、第一審強化方策地方協議会や具体的事件におきます事前打ち合わせの機会を通じ、法曹三者による真摯な協議が行われているものと承知しておりまして、それぞれの単位弁護士会、地方裁判所単位でそういった合意がなされておると承知しております。現に、御指摘のとおり、既に名古屋の管轄におきましては、御指摘の事件につきましてそれぞれの審級においてほぼ百日あるいはそれ以内の審理で判決あるいは決定が行われたということでございます。
お答え申し上げます。
 これにつきましては、既に法律に入っているものでございますので、この法律の条文に沿って解釈することは当然でございますけれども、やはり立法の際の国会におきますところの立法者の説明、すなわち立法者意思をそんたくしてこれを解釈すべきものと考えておるところでございます。
これは押し問答になっても仕方がないのですが、「組織的選挙運動管理者等」、それと「相当の注意」、それから「意思を通じて」それから「組織」、こういう概念についても非常にあいまいなんですけれども、もうこれは一々定義をお聞かせいただかなくて結構です。
 こういうことがあいまいであろうという事実の御認識はあるだろうと思いますけれども、苦しい答弁になるかもしれませんが、もしそれに対して何らかメルクマールをこしらえていくというつもりがあれば、ひとつお聞かせいただきたいと思います。
お答え申し上げます。
 組織的選挙運動管理者等に係る連座についてお尋ねでございますけれども、公職選挙法の第二百五十一条の三第一項におきましては、組織的選挙運動管理者等とは、「公職の候補者又は公職の候補者となろうとする者と意思を通じて組織により行われる選挙運動において、当該選挙運動の計画の立案若しくは調整又は当該選挙運動に従事する者の指揮若しくは監督その他当該選挙運動の管理を行う者をいう。」と定義をされているところでございます。
 この規定につきましては、御案内のとおり第百三十一回国会におきまして議員提案により設けられたものでございますけれども、その際提案者の方からは、この「選挙運動の計画の立案若しくは調整」を行う者とは、選挙運動全体の計画の立案または調整を行う者を初め、ビラ配りの計画、ポスター張りの計画、個人演説会の計画、街頭演説等の計画を立てる者やその調整を行う者等で、いわば司令塔の役割を担う者であると説明されているところでございます。
 また、「選挙運動に従事する者の指揮若しくは監督」を行う者につきましては、ビラ記り、ポスター張り、個人演説会の会場設営、電話作戦等に当たる者の指揮監督を行う者等で、いわば前線のリーダーの役割を担う者という説明がされているところでございます。
 また、「その他当該選挙運動の管理を行う者」につきましては、選挙運動の分野を問わず、計画の立案、調整あるいは指揮監督以外の方法により選挙運動の管理を行う者をいい、例えば、選挙運動従事者への弁当の手配、車の手配を取り仕切る、あるいは個人演説会場の確保を取り仕切る等、選挙運動における後方支援活動の管理を行う者を指すと説明されているところでございます。
 自治省といたしましても、この立法者意思を尊重いたしまして、この説明に沿って解釈しているところでございます。
非常にそういった、まだまださまざまな過程の技術がそれは完成をしていないということだと思うのです。
 それで、今ちょっとその中でもお話もありましたが、必ず、そういう核廃棄物というか過程で出てくるものがある。それの最終的な処分。それと、燃料をとにかくずっとサイクルして使っていく部分。だから本体は、一つの燃料があればそれはずっと形を変えてサイクルして使っていくけれども、その途中でいろいろな廃棄物が出てくる。それはまたそれで処理をしていくということですが、今お話を聞いていますと、なかなかいろいろなものが完璧には今できていない、でもできるだろうということなんだと思うんです。
 ところで、そうしますと、今ちょっとお話にもありましたが、最終的には日本の核燃料サイクルというのをどういうふうにされていくのか、その辺の筋道をちょっとお聞かせいただければというふうに思うんですね。
 今回は、中間貯蔵をされるという問題が出てきたり、それで、多分中長期計画でも、何年かごとに見直していくということでありますと、時々見直さなくちゃいけないことがあるんだというふうに思うんですけれども、中間貯蔵だっていつまでも続けられるのか。その先の最終処分のことも考えてはおられるんでしょうけれども、そういった意味で、中長期的にこの核燃料サイクル開発をどうやっていくかということをちょっと教えていただきたいんです。
 もしかしたら高速増殖炉も、あるときは開発をあきらめなくちゃならないかもしれないし、それでも続け方はいろいろあると思うんですよ。何年までに必ずつくるんだ、それまでにできなければ、もうそれはやはり難しい問題として、極論を言えばやめてしまう。あるいはそうでなくて、一つの目安としてはここまでにするけれども、もうちょっと長い目安も立てていて、その間はずっと、細々とと言うと怒られてしまうかもしれませんけれども、それなりに続けていくとか、そういった中長期的にどういうふうに進めていくかということをちょっとお聞かせいただかないと、とにかく将来やるんだやるんだと言っても、先ほどの辻議員の話じゃないですけれども、やるんだと言ってきたけれどもやれなかった、だからこそ不信感が出てきて、大丈夫なのかということだと思うんです。