きのう牛肉の安定価格の引き下げが諮問されました。またきょうは、加工原料乳保証価格の引き下げが諮問されました。畜産農家の実態を無視して一層赤字経営を押しつける引き下げ諮問に強く抗議し、まず私は撤回を求めたいと思います。
 諮問についてはほかの委員からも質問がされましたので重複を避けたいと思いますが、特に指摘しておきたいのは、農家にとっての賃金とも言うべき家族労働費が大変低く評価されていることです。加工原料乳の保証価格の試算で使っている北海道の製造業五人規模以上の労賃、これは先ほどは推定だということが明らかになりましたけれども、これを一〇〇とすると全国平均賃金は一三六に当たります。ですから、加工原料乳保証価格を全国平均賃金で計算しますと、キロ八十五・九五円、こういう引き上げになり、引き下げどころか七・六％の引き上げをしなければならないということではないでしょうか。長時間の重労働にあえぐ酪農家にせめて人並みの賃金を保証する、これは当然のことではないかと思いますが、いかがでしょうか。
 さらに、三百六十五日乳を搾り飼料を与えなければならない、冠婚葬祭にも出席できない、休みもとれないという酪農家にとって酪農ヘルパー制度は本当に切実な願いです。関連対策で総額五十億円程度のヘルパー助成金を検討しているということですが、当初予算できちんとした制度をつくるべきだということを私からもぜひ要求したいと思います。また、制度をつくるだけではなく、加工原料乳保証価格にこれを反映させるということもぜひお考えいただきたいと思います。酪農ヘルパーを雇った場合の雇用労働費を含めるべきだと考えますが、それについてもぜひお答えをいただきたいと思います。
ぼつぼつ私の時間も参りますので終わりたいと思いますが、やっぱり農水省はそういう生糸を生産していく、あるいは養蚕を振興さしていくという基本的な立場に立って、せっかくできたものが消費者のところに安く行くような、そういう形にしなければいけないというふうに思います。ですから、農水省もそういう立場でもってやってもらいたいし、新年度予算でも養蚕振興なんかについていろいろ予算を持っておりますけれども、大臣幾らそんな予算を持ったって、生糸の保証価格がこんなことでは本当に養蚕をやる人はないんです。皆さんが技術指導だとか、新しい技術だとかいろいろやりますけれども、農家はあなたも知っているとおり、見てごらんなさい、若い後継者だってそんなにいないですね。ですから、希望を持たせるためには政府の保証する価格、基準繭価にしても基準糸価にしてもあるいは上位安定価格にしても、そのことをまず政府がしっかり示して、そして養蚕の振興を誘導すべきではないか。
 さっき申しましたように、現在の取引糸価と政府の決めた保証価格とはこんなに開いておる。開いたから在庫を出して売り渡して、放出して価格を安定しよう、乱高下を減らせといったって出す在庫がないじゃありませんか。外国へ頼ったって私はそんなに期待するほど入ってこないと思う。あくまで我が国の生糸、養蚕を振興させるという立場に立ってことしの価格決定について、せっかく群馬県選出の大臣が出たんですから、ここらで我が県のいい大臣が出たと、やっぱり群馬の養蚕家の皆さん、群馬だけじゃありません、喜ばれるようなひとつ価格決定をしてください。
 大臣、最後に見解を伺って私の質問を終わりたいと思う。
今着物の例でお話があったわけでございますけれども、御案内のようにいろんな絹製品があるわけでございまして、特に私どもの方に非常にきつい状況になっているんだということでお見えになる方の多くは、一つは比較的生糸代のウエートの高い小物を扱っておられるような方、それから物によりましては輸入物と相当の競合をしておる、そういう方々が多いわけでございます。私ども、やはり蚕糸が健全に発展していくためにはしっかりした絹業が展開しておらなきゃいかぬというふうにも思っております。
 今お尋ねの流通問題につきましては、やはり関係省庁ともこれからもよくいろいろと御相談しながら進めていくべき話であろうというふうに考えておる次第でございます。
着物一枚に必要な生糸は一万五千円だと。しかし、着物としてつくると五十万、六十万もする着物もあるわけです。一体その間の流通経費について本当に真剣に考えておるのかどうか。やっぱり絹業の皆さん方も、それから流通関係のことだって考えなきゃいけないと思います。農水省はそういうことを検討したことがありますか。
去年の平均の取引所価格を一応申し上げますと一万五千三百円でございましたが、それを仮にとりますればそういう水準ということになりますが、現実に取引されている糸の値段についてはいろいろあろうかというふうに思っております。
もちろん養蚕あるいはまた生糸のことだけを私は言っているんじゃなくて、使う絹業のことだって考えなければいかぬ、このことは承知していますよ。承知をしておるけれども、農水省の姿勢としてはやはり養蚕を振興して生糸をふやしていく、それが農水省のあるべき姿。余分なことを言うようですが、農水省の最近の担当の意見なんか聞いておると、何か第二通産省みたいになったようなことで、そっちの方ばかり心配しておるということが私の耳に養蚕家なんかから入ってくるわけです。あなたたちはやっぱり農業を守っていくという立場でやるべきだと思う。
 そこで、絹業のことも考えなければいけないけれども、今着物一枚つくるのに生糸はどのぐらいかかるんですか。
今お話がございました、東九州自動車道の北九州市から大分市間でございますが、この区間につきましては、平成三年の十二月に開かれました第二十九回の国幹審で、北九州市から豊津町の間二十四キロ、それから椎田町から日出町の間四十六キロ、これがそれぞれ基本計画に策定されているところでございまして、この区間につきましては次の整備計画を策定する、そのための路線選定、環境影響調査等の必要な調査を現在推進しているところでございます。
 次期国幹審の開催予定の時期でございますが、御承知のとおり、昨年高速自動車国道の料金改定の認可をしたところでございますが、その際に、高速道路の整備のあり方あるいは料金の仕組みのあり方等々について、大変いろいろなさまざまな意見が寄せられたところでございます。私ども、これらの寄せられた意見をやはりある程度具体的な、どういうふうに対処していくかというふうなことを具体的に検討していただこうということで、昨年の十一月の十日に、そういういろいろな課題、有料道路制度のあり方についてということで道路審議会に諮問をしたところでございます。次期国幹審、早急に開いてほしいという要請が大変強いことは十分私どもとしても認識しているところでございますが、一応この審議、有料道路制度のあり方について一定の見通しを得ないと、次のステップに進めないような今状況でございます。
 そういうことで、私どもとしては、道路審議会でのこの有料道路制度のあり方についての議論の一定の見通しを得た上で、次のステップに向けて進みたいというようなことで考えておりまして、できるだけ早くこの有料道路制度のあり方についての御議論を取りまとめていただきたいということでお願いをしているところでございまして、その辺の取りまとめが終わりましたら次のステップ、環境アセスメントというのをやらなきゃいけないわけでございますが、それにできるだけ早く入りまして、環境アセスメントがある程度まとまりますると国幹審というのが開催できることになりますので、そういうことで一日も早く国幹審が開けるように、この有料道路制度のあり方についてまず一定の見通しを得るということ、その辺を今鋭意努力しているところでございます。