長官、韓国漁船の船名と登録番号を大きくすることを日本側は要求なさったり、あるいは政府間の定期協議の開催を要求なさったり、また日本の取り締まり船へ韓国の公務員の乗船を求めたりなさったわけでしょう。そういう具体的な点で一歩前進をする形の協議をやっていただいて、違反操業をぜひ皆無にしていただくような方法にしないといけない。もう少し積極的に進めていただきたいと思うわけです。先ほど同僚の武田議員からの日本と北朝鮮、いわゆる朝鮮民主主義人民共和国の問題等についての拿捕なりあるいは傷害事件等が起こっている問題は、やはり政治的な背景もあったのではないか、私、時間がございませんのでこれは割愛をいたしますが、そういう面の心配もいたしているわけですので、もう少し強腰でやっていただかないといけないんじゃないかというふうに要望いたしておきたいと思います。
 最後の問題でございますけれども、日韓漁業協定では漁業に関する水域を十二海里としているわけでありますが、両国が領海を十二海里として、我が国の漁業水域法に基づきますと対馬海峡等の特定海域がございます。これは領海は三海里となっておりますが、この十二海里を漁業禁止区域としている現在では漁業に関する水域は全く無意味となっているのではないかというふうに思うわけです。そこで、以上述べてまいりましたような漁具等の被害が多発していること等から見まして、漁業に関する水域の幅を拡大して実効あるものとするのも一つの考え方であるというふうに思うわけですけれども、こういうことについて韓国側と交渉するお考えはあるのかどうか、簡単で結構ですから。
ちょっと視点を変えまして西日本海域の韓国漁船の操業問題についてお尋ねをいたしますが、きょう外務省お見えでございますか。——お待ち願って時間があれば質問したいと思っておりましたけれども、時間がないようでございますから、どうも申しわけございません。次の機会にまた……。
 西日本海域における韓国漁船の操業問題についてお尋ねいたしたいのですが、西日本海域における日韓両国の漁業操業について、昭和四十年に締結されました日韓漁業協定に基づいて長年操業調整が図られてきているわけでございます。
 近年韓国の底びき網漁船等が我が国の周辺で無秩序な操業を繰り返しておりまして、我が国の領海内あるいは沖合底びき禁止区域内まで入ってきて操業している現状でございまして、特に固定的な漁具等に対して、底びき網等に被害を与えております。また資源にも大きな影響を与えているわけでありまして、日韓漁業協定の合意事項第八項によりますと、国内漁業禁止水域等の相互尊重に関して、日韓両国が設定をしている底びき網漁業禁止区域等について、両国政府は、それぞれ相手国のこれらの水域においては当該漁業に自国の漁船が従事しないようにするための必要な措置をとるというふうに合意をしているわけでありますが、この合意が守られていない理由、また、水産庁の対応はどのようにお考えなのか。
 次に、先月の十七、十八の両日にソウルで日韓政府間協議が行われておりまして、この問題が話し合われておると考えるわけでありますが、問題解決のための進展があったのかどうか、この二点をお尋ねいたしたい。なるべく簡略にお答えいただきたい。
まず現況でございますが、昭和五十八年末現在で全国の暴走族の勢力は六百八グループ、約三万九千人と把握をいたしております。これは前年の同期に比べましてグループの数で百ばかり、人数で三千四百人ばかり減っておりますので、御指摘のとおり、若干横ばいないし減っているのではないかなという御感想は正しいところであると考えております。
 ただ、この中で少年の占める割合が、前年に比べて横ばい含みで減少ということではございますが大体全体の七五％ということでございまして、こういう実態は、暴走族が大きくふえることはございませんが、予備軍が絶えず暴走する、したがって、入れかわり立ちかわり出てくるということで、なかなか思うように大きく減らすということが最近では困難になっておるという状況でございます。
 それで、御指摘のとおり、最近は暴走族がたくさん集まっていわゆる大規模蝟集事案を繰り返すことが比較的少なくなっておりますので、小さくなっているのではないかという御感想かと思いますが、まさにそのとおりでございまして、本年の一月から六月まで、上半期に暴走族がどのようにグループをなして暴走したかということを見てまいりますと、蝟集走行した回数で約一〇％、それから人員で二〇％弱、参加した車両台数で二〇％強、それぞれ減っております。
 したがいまして、大規模な暴走行為は数の上では確かに減っておりますけれども、その反面、御指摘のとおりグループが非常に小規模化いたしまして、そのせいか、なかなかグループを追跡することによって相手を究明できない、私どもがなかなか捕捉できないところで急に暴走を行うということで、ゲリラ化しておるということかと思います。
 それと、こういった小グループでございますので、住宅地域の中に今度は入り込んでくる。したがって、数が余りふえてないという割合には、どうも最近暴走族がうるさいという声がなかなか減らない、場合によってはむしろふえるという傾向になりまして、その辺が最近の暴走族の特徴的な傾向かというふうに考えます。
 したがいまして、以前は兵力を結集いたしまして待ち構えて対応するということでかなり有効な捕捉ができたわけでございますが、最近は少数でばらばら出てくるものを広範囲に警察力を配備して追っかけないとなかなか捕まらないということで、同じ兵力を使って対応するのでは非常に捕まえにくくなっているという状況がございます。
 したがいまして、率直に申しまして、ある程度兵力を集中して取り締まりを続けることによりましていわば大規模な暴走は減らすことができましたけれども、反対に小規模のグループ化した傾向に暴走族が移っていった。これに対しましては、今までのような数あるいは警察の取り締まりの対応ではなかなか有効に捕捉できないということでございまして、率直に申し上げますと、従前に比べて、同じ暴走族に対応するのに余計兵力や手間がかかるようになったというのが最近の現状でございまして、警察取り締まりの面ではこれといった有効な対応が現状で直ちには見出し得ない状況でございます。当面は、少ない兵力を集中いたしまして、ともかくできるだけ事前に情報もとり、追っかけてこれを押さえ込むという形を繰り返しておりますけれども、これではそう有効な対応をすることは率直に言って困難ではないかというふうに考えております。
 そう言いましても手を抜くわけにはまいりませんので、当面、現状の今申し上げたような形の取り締まり、対応を繰り返さざるを得ないと思いますけれども、同時に私どもといたしましては、ただ警察力で追っかけるだけではなくて、やはり周辺で暴走族を出さないというか、あるいは暴走族が走りにくくなる環境をつくるといいますか、そういう点で地域の協力をいろいろ広範囲に求めまして、できるだけ多くの側面で暴走族を押さえ込むということをやっていかない限り暴走族に有効に対応することはだんだんに困難になるのではないかというように考えておるわけでございます。
 これは、率直に申し上げましてなかなか即効のあるという対策ではございませんけれども、これを着実にやるというところに、当面こういった暴走族の変化に対応した方法を私どもとしては考えておるというところでございます。