原重油の関税、大体税収一千億円、これが削られるわけであります。これは、要するに石炭対策にそっくり使われているわけですから、心配が関係部門としてもあるわけです。だから、一千億円を一般会計で補てんする、充足する、石炭はやめないんだと、こういうことを私は明確にすべきじゃないかと思うわけでありまして、これは大蔵当局と通産当局にもお聞きをしたいと思うんです。
消費税の仕組みを構成するに当たりましては、既存の個別の間接税につきましての扱いにつきましていろいろ議論、検討をいたしたところでございます。
 たばこにつきましては、その価格を維持することにいたしまして、その分はたばこ税の部分を減額いたしまして、結果として全体の負担が変わらないようにいたしておるところでございます。
 酒につきましては、先ほどからの議論のございますようなＥＣ、イギリス等からの強い要請もございまして、ウイスキーを中心にこの減税が強く求められていたところでございますので、その部分の要望にもこたえるような減額措置をする。結果として、酒税といたしましては、消費税を含めまして全体として減税になってございます。
 それに対しまして、石油関係諸税につきましては、これは御承知のように、その税収の使途が特定されているところでございます。したがいまして、酒、たばこのようにこれを減額調整いたしますと、そうした特定財源に響くわけでございます。したがいまして、これは御提案を申し上げている税制におきましては、石油は既存の間接税プラスその消費税ということで御提案はいたしておりますが、これにつきましては、なお石油関係諸税の負担につきまして年末までに検討をするという経緯で来ておるところでございます。その点が先般の衆議院段階でも議論がございまして、その結論といたしましても、昭和六十四年度予算編成、昭和六十四年度税制改正の中でこの問題を取り上げるというふうに処理がされているところでございます。
六十三年度の実績等も踏まえてほぼ三千四百億円を下ることはないという印象を受けましたが、そのように先ほど来触れた課題についても早目に前倒しでひとつ政府としての対処策を講じていただくことを要望しておきたいと思います。
 次に、同じその修正内容の一つに石油諸税の問題があります。「六十四年度予算編成あるいは税制改正の中で負担軽減の措置を講ずる」となっています。どういうふうな措置が考えられるんでしょうか。
新聞の中に幾つかの項目が出ておりますが、真に手を差し伸べるべき方々、生活保護者等の皆様への配慮といったようなことは、当然のことながら今後の予算編成の中での適切に措置をすべき重要な課題である、これは事実でございます。
 それから、消費税の導入に伴いまして、国が消費・サービスの購入者、受益者といたしまして相当の負担増が生じます。したがいまして、こういうものにつきましては、これは予算の編成過程で適切に計上を行うということも前から申し上げておりまして、そういう金額が予算編成過程で当然固まっていく。これまで衆議院段階で六十四年度予算に対しましてどれだけの影響があるかということは、これは予算編成の最終段階でないと固まりませんので困難でございますけれども、六十三年度の成立予算というものを前提として一定の試算を行うということでは、平年度ベースで三千四百億円程度というような数字などは申し上げたことがございます。
 それから、中小企業関係で、この消費税の円滑な導入のためにいろいろどのような対策を講ずるかというようなことにつきましては、例えば補正予算の重要な課題として現在検討に取り組んでおるといったようなことでございます。
 それらもろもろの検討が現に進みつつあるということは事実でございますので、それらを踏まえて新聞の方で適宜アレンジをされたものというふうに私どもは解釈をしておるわけでございます。

 しかしながら、今回のこの事故の当事者は第一富士丸でございます
重大なかかわりを持ったわけでございますが、この船は遊漁船ということでプレジャーボートと言えないわけはないわけでございますので、東京湾ではプレジャーボートを御遠慮願おうというような機運が一部に生ずるのではなかろうかと心配いたしております
海は公共の場であり、船舶交通の場であるとともに漁業生産活動の場であり、また、一般大衆が海に親しめる海洋レクリエーションの場でもあるわけでございます
したがいまして、海洋の利用は機会均等でなければならないのではなかろうかと存じまして、今回のこの事故がこのような機運をもたらすことを大変心配いたしております

 昨年、先生方のお力によりまして総合保養地域整備法が制定されまして、本年、その幾つかのプロジェクトにゴーサインがともされていると承っております
また、五月には新しい経済運営五カ年計画も答申されまして、たしか第三章であったと記憶いたしておりますが、「豊かさを実感できる多様な国民生活の実現」といった施策も盛り込まれておられました
今後、国民の余暇の有効利用への志向を高めるこの二つのことは、社会趨勢としてレジャーを流れに持ってくるのではなかろうか、こう感じられるわけでございます
したがいまして、海洋レクリエーションもまた国民の各層に幅広く浸透、普及していくのではなかろうかと容易に類推できるわけでございます
このような二つのことによりまして社会趨勢が流れるときに、このような事故はとうとい貴重な教訓とはなれ、決して歯どめになってはならないのではなかろうかと存ずる次第でございます

 一方、また海を利用する側も、私どもの立場で申しますならば、プレジャーボート側もまた権利だけを主張するのではなしに、やはりしっかりとした責任といったものを感ずる必要があろうかと存じます
幸い私どものプレジャーボートに関しましては、船舶職員法によりまして資格制度が確立されております
しかし、陸上におきましてペーパードライバーににわかに路上運転を強いたところで危険でできるわけはございません
やはり実務によりましての知識、経験によりましての技能が肝要かと存じます
海洋におきましてのプレジャーボートもまたしかりでございます
そこで私ども、より多くの方々に協会に参加していただきまして、海上での正しいルール、正しい運航モラル、そして習熟した技能を習得していただき、協会の目的でございます安全で秩序ある海洋レクリエーションの発展、普及に努めたい、こう念願いたしておりますことを申し添えまして締めくくらせていただきます