これはしばらく事件数の動向を見なければなりませんので、この場でいつまでにということを申し上げられません。この委員会でも、従来から、そういった中期的に見てこのぐらいの人員が必要である、そういうものを立てて、そして毎年毎年こういう年中行事のように増員要求をして国会の御審議を仰ぐというような形をとらない方が合理的ではないか、そういう御示唆も受けておりまして、私ども、法務省の方と寄り寄り研究させていただいておるのでございますが、申しわけないことではございますが、現在、いつまでに成果を出せるということまで申し上げられる状況ではございません。
ただいま簡易郵便局法の一部を改正する法律案を御可決いただき、厚くお礼を申し上げます。
 本委員会の御審議を通じて承りました貴重な御意見並びにただいまの附帯決議につきましては、その御趣旨を十分に尊重して、さらに郵政事業の運営に万全を期してまいりたいと存じます。
 まことにありがとうございました。
全会一致と認めます。よって、松前君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、深谷郵政大臣から発言を求められておりますので、これを許します。深谷郵政大臣。
私は、ただいま可決されました簡易郵便局法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、日本社会党・護憲共同、連合参議院、公明党・国民会議、民社党・スポーツ・国民連合の各派及び各派に属しない議員沢田一精君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    簡易郵便局法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、本法の施行に当たり、次の各項の実施に努めるべきである。
 一、郵便局の窓口サービスの多様化、郵便局の土地の高度利用等の施策を積極的に推進し、国民の利便の向上と地域社会の振興に貢献すること。
 一、近年における郵便物の急激な増加に対処するため、必要な要員の確保と局舎施設の改善を図り、郵便事業の運営基盤を整備充実すること。
 一、郵便局のネットワークに着目して、地域の活性化や社会福祉の増進に寄与する各種施策を講ずること。
  右決議する。
 以上でございます。
 委員各位の御賛同をお願いいたします。
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 松前君から発言を求められておりますので、これを許します。松前君。
御異議ないと認めます。
 それでは、これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。――別に御発言もないようですから、これより採決に入ります。
 簡易郵便局法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
私ども、窓口で取り扱う事務をどう決めるかという場合にかなり慎重な調査を行いまして、東京都の中心部における無集配特定郵便局、例えば千代田区でしたら神田駅前とか神田北神保町、中央区でしたら銀座六丁目とか中央新川、新宿区でしたら新宿野村ビル内とか四ツ谷通りとか、この辺の調査をしたわけですが、そういう本当に東京都の中心部と言えるところの取扱量は、十局を平均したんですが、書留通常で言いますと一日平均四百二十八通です。一方、東京郵政局管内一局の平均が八十四通です。それから全国平均ですと三十通になります。これでも書留の需要がかなりあるということをおわかりいただけると思います。それから今度は切手類の販売ですが、今申し上げたような基準で選んだ十局の平均が約二万枚ございます。東京郵政局管内一局平均が三千二百六十四、全国一局平均で言いますと千八十五ということで、かなり需要があるという調査の結果に基づいて取り組みを決めさせていただきました。
大臣の方からその方向性について確認をいただきましたので、私はそういう面で積極的にひとつ取り組んでいっていただきたい、このように考えます。
 それで、その上に立ちまして、委託する業務の内容といいますかその範囲の問題について、ちょっと細かい問題であるのかもわかりませんがお聞かせを願いたいと思うのでございます。
 それは、この委託をする業務の考え方、どの程度の範囲を業務として委託していくのかということについての基本的な郵政省の考え方をまずお聞かせいただきたいと思います。
今総理からもお話がございましたように、林政審の答申、いい形でぜひ出ていただきたい、またそれを踏まえてやらせていただきたい、最後の努力といいましょうか最善の努力というのをやらせてもらいたい、こう思っております。
 国土保全とか水資源涵養、あるいは自然環境を守るというふうな公益的機能を重視するということは再々にわたって申し上げているわけでございますが、さりとて、一方では経営採算を無視して森林の将来はないということも踏まえていかなければならないのが私の立場でもございます。委員御承知だと思いますが、国有林の約五割を保安林というふうに指定しているのはその意味でございます。この保安林を切るとか切らないとか、残せとか残すなとかいろいろ地方にも議論がございますけれども、保安林は地球や日本を守るためにぜひ必要なんだという観点でしっかり守っていかなければならない、そして森林を永遠に残していかなければならない、こういうふうに考えております。
 具体的にはこういう形で進めております。一つ、複層林の造成、天然林施業等、自然保護をより重視した施業を実施する。これが眼目です。二番目、治山事業の計画的実施。三といたしまして森林生態系保護地域の設定等による天然林の保護。四番目、国立公園等の森林パトロールの強化。五番目、今これは現地の営林局で皆やらせておりますが、ヒューマン・グリーン・プランというのがあります。先生方からも随分いろんな御注意や御要望が私のところに直接ございますが、このヒューマン・グリーン・プラン等、自然と国民との触れ合いをさらに深めていきながら森林を守る。こういう国民の意識を高めていく等々の施策を進めてまいりたい、こう考えております。