先般行われました委員派遣につきまして、その概要を御報告申し上げます。
 九月十九日及び二十日の両日、北方領土及び隣接地域の諸問題等に関する実情調査のため、楢崎委員長、照屋理事、福本委員、萱野委員、奥村委員及び私橋本の六名が北海道に派遣されました。
 本年は、一九五六年の日ソ国交回復から四十年経過した節目の年になっております。しかしながら、我が国の固有の領土である北方領土の返還が国民の長年の悲願であるにもかかわらず、現在もなお実現しておりません。また、平成五年の東京宣言の署名、我が国と北方四島とのビザなし交流など、近年前向きな取り組みがなされてきてはおりますが、いまだ日ロ両国間には平和条約も締結されていない状況であります。日ロ関係の完全な正常化を達成するには、今後もなお多くの努力が必要とされます。
 そこで、北方領土問題及び隣接地域の振興等につきまして、現地の実情視察と概況説明の聴取等を行い、あわせて地元自治体等からの要望や意見を把握するため鋭意調査を進めました。
 以下、その調査の概要について、日程に沿って御報告申し上げます。
 まず、初日は、文化会館、公民館、図書館のそれぞれの機能をあわせ持つ中標津町総合文化会館に立ち寄り、同館の活動状況の説明を聴取するとともに、その近代的施設を視察いたしました。この後、北海道庁、北海道開発局等より根室管内の業務や北方領土等の概要説明を聴取し、次いで、隣接地域の振興に寄与している別海町の野付漁業協同組合の冷凍加工場処理加工施設及び別海町が地元の二つの漁協に委託運営しているウニ種苗育成センターを視察いたしました。
 次に、根室市に向かい、同市において北海道、北方領土隣接地域の根室市を初めとする一市四町及び千島歯舞諸島居住者連盟等の北方関係団体の各代表者から概況説明及び要望を聴取いたしました。
 ここで、北方領土の早期返還、隣接地域の振興対策、北方四島周辺水域における安全操業の実現、北方地域旧漁業権に対する補償措置、北方関係団体への助成措置の拡充、北方四島交流事業の促進、北方領土墓参の継続実施と墓参地域拡大等について要望を受けた後、予定時間を超える熱心な意見交換を行いました。
 二日目は、早朝、納沙布岬を訪れました。幸い、天候に恵まれ、間近の貝殻島を初めとする歯舞諸島を望むことができました。あいにく、沖合にある国後島の島影は沖合海上の視界が悪く認められなかったものの、北方領土早期返還への思いをさらに熱くいたしました。また、岬にある北方館では、望遠鏡によって貝殻島の灯台を確認するとともに、展示パネルや北方領土等の模型施設等を見ながら説明を聴取いたしました。
 次に、標津町に赴き、観光施設及び社会教育施設として利用されている標津サーモンパークを訪れ、近代的施設を有するサーモン科学館やサケ・マス捕獲蓄養施設等を視察するとともに、数万尾にも上るサケやマスが遡上している標津川を見ることができました。
 当委員会といたしましても、今回の調査結果を北方領土返還に向けての問題解決や隣接地域の振興対策等の参考に資していく所存であります。
 最後に、今回の委員派遣に際して多大な御協力をいただきました関係者の皆様に厚く御礼申し上げます。
 なお、調査の詳細につきましては、委員長のお手元に文書による報告書を提出しておりますので、本日の会議録の末尾に掲載されますようお取り計らいいただきたいと思います。
 以上でございます。
沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査を議題といたします。
 先般当委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員の報告を聴取いたします。橋本聖子君。
新郵便番号制度の導入というものにつきましては、私どもは最大の効率化のプロジェクトということで真剣になって取り組んでおるわけであります。これはお客様に将来にわたって低廉で良質なサービスを継続的、安定的に御利用していただくために不可欠なものだというふうなことで取り組んでいるわけであります。
 この新郵便番号制の概要でありますけれども、今の三けたないしは五けたに二けたないしは四けたを追加して七けたにして、そこで何々市何々町ないしは何々町大字何々まで特定していただく。そして、これを書いていただいた場合には、新郵便番号と住所の数字の部分をあわせて機械で読み取って、これに基づいて、我々順立て作業と言っていますけれども、これを機械化して省力化していこうというものであります。
 この取り組みにつきましては、昨年の八月に郵政審議会から導入を認める旨の答申をいただきました。これに基づきまして、昨年の十二月に、実施時期を平成十年二月二日、それから新郵便番号制度の導入の基本的事項、それからさらに新郵便番号、これらを設定しまして公表したところでございます。
 一方、機械につきましては、平成五年以降、開発に努めてきておるわけでありますけれども、現在、東京・関東管内の一部の郵便局におきまして実験機によるところの実用実験を行っているところであります。
 これらのプロジェクトを進める際に、新しい郵便番号の記載率を極力高めるということが今回のプロジェクトの成功のかぎを担っているということでありますので、これに全力を挙げて取り組む所存でございます。
 現在、新しい郵便番号制を広くお客様に知っていただき、新番号の記載の御協力をいただくことを目的としまして、新郵便番号のキャラクターと愛称を募集しているところでありますが、このキャラクターを活用しまして、今年度はマスコミを使ったＰＲをやっていきたいというふうに考えておるわけであります。
 また、来年度につきましては、八月以降、一般の利用者の皆様方に新郵便番号簿を全戸に配布する。それから、十年の年賀におきまして、差出人が自分の住所の新しい郵便番号を記載してあて名人にお知らせいただく勧奨を強力に進めてまいりたいというふうに思っているわけであります。
 なお、現在の時点におきましては、お客様に自分の新しい郵便番号を知っていただくことが非常に大切であると考えておりますので、行政区内の新郵便番号チラシの全戸配布だとか、それから自治体の広報紙への新郵便番号の掲載依頼をお願いして進めているところであります。
 先生のお尋ねの中に、利用者の負担を軽減するようにはどうしたらいいのか、どうするのかというお尋ねがございました。
 先般、この四月の下旬からなんですけれども、大口の利用者に対しまして新郵便番号を配布するとともに、コンピューターシステムを使っている事業所等が新郵便番号へ移行しやすくするために新郵便番号データのＣＤ−ＲＯＭによるところの提供を行い始めました。
 今後計画している施策を少し申し上げますと、小口に対してですけれども、フリーダイヤルによるところの番号案内サービス、それから住所のリストを郵便局に申し込めば新郵便番号を記入してお客様に返送する番号調査サービス、こんなことをやりたい。それから、新郵便番号を書いていただいた場合には市町村名の記載を省略してもよいことにする。それから、新しい郵便番号に変わっても現行のはがき、封筒を使用できるように新郵便番号枠シールの配布。それから、現行番号枠の官製はがき、ミニレター、これらの新郵便番号枠への無料交換。それから、大口の利用者に向けてですけれども、第一種郵便物等にバーコードをあらかじめ印字して、一定数量以上出していただいた場合には料金の割引の実施をしたいということで現在検討中でございます。
 このようなことをあわせて行うことによって新しい番号の記載率を上げるべく努力していきたいということで取り組んでおるところでございます。