確かにおっしゃったようなことで、私どもとしては実際改善されておると思っておりますが、計画額との関連でおっしゃいましたので若干申し上げますと、計画額と許可との関係でございますけれども、これは五十年度以前においては確かに許可額が計画額を上回っております。これは、その間の毎年度の資金需要の伸びが計画の策定時に見込んだ計画額の伸びを上回っておりましたために、他の事業債で不用になった政府資金等を流用いたしまして、一部は縁故資金でございますけれども、計画額を上回って許可が行われたわけでございます。
 ところが、五十一年度以降におきましては、そういった状況にございましたので、私どもとしても計画額をかなりふやしてきております。そういったことから許可額が計画額の範囲内にとどまったといったようなことでございまして、と同時に、計画額は年々相当な率で増加させておるわけでございますが、これに対して、国庫補助事業の拡充等に伴って地方負担額の伸びがかなり計画額の伸びを下回ってきたといったようなこともございまして、全体としてのそこの計画と許可額のバランスというものが従前と異なっておるということは言えるのじゃないか、そういうことでございますから、計画額まで許可しなかったということが直ちにそれは十分見ていないのだということにはならないと、私どもとしては考えておるわけでございます。
ですから、言ってみますと、法十条の運用については、九条、十条等をあわせて考えますと前進をしておらないということになるわけでございますが、大臣、いままでのやりとりで状況がわかりますか。
数字はそのとおりでございますけれども、今度のこの財政計画の中であります地方債計画、その地方債計画の中に同和債というものも計画されております。その計画状況を見てみますと、昭和四十五年から四十九年までは計画額を完全に消化して許可されております。ところが、最近になりますと、計画額よりもはるかに地方債の許可額が下回っております。したがって、許可額に対する割合はおっしゃるとおりでありますけれども、地方債の計画額から見ていきますと、五十年度が二九・五で五十四年度は二四・一と逆に下がっていっておるのであります。この数字はお認めになりますか。いや、よく見ているのだ、こう言っておりますけれども、計画が消化されないで実際はよくなっていない、こういう数字が出ておりますが、いかがですか。
   午前十時開議
 出席委員
   委員長 山崎  拓君
   理事 加藤 紘一君 理事 工藤  巌君
   理事 関谷 勝嗣君 理事 中西 啓介君
   理事 中村正三郎君 理事 佐藤 敬治君
   理事 村山 富市君 理事 和田 静夫君
   理事 渡部 一郎君
      井奥 貞雄君    伊吹 文明君
      大石 正光君    奥野 誠亮君
      金子 一義君    小泉純一郎君
      小杉  隆君    佐藤 敬夫君
      鈴木 俊一君    鈴木 宗男君
      田原  隆君    高鳥  修君
      鳩山由紀夫君    平沼 赳夫君
      吹田  愰君    藤井 裕久君
      町村 信孝君    村井  仁君
      村上誠一郎君    村田 吉隆君
      村山 達雄君    柳沢 伯夫君
      山村新治郎君    大木 正吾君
      嶋崎  譲君    須永  徹君
      鈴木喜久子君    筒井 信隆君
      戸田 菊雄君    中沢 健次君
      早川  勝君    武藤 山治君
      安田 修三君    渡辺 嘉藏君
      井上 義久君    小谷 輝二君
      日笠 勝之君    矢追 秀彦君
      山田 英介君    正森 成二君
      吉井 英勝君    中井  洽君
      江田 五月君
 出席国務大臣
        大 蔵 大 臣 橋本龍太郎君
 出席政府委員
        大蔵大臣官房総
        務審議官    篠沢 恭助君
        大蔵大臣官房審
        議官      西村 吉正君
        大蔵省主計局次
        長       藤井  威君
        大蔵省主税局長 尾崎  護君
        国税庁次長   岡本 吉司君
 委員外の出席者
        議     員 伊藤  茂君
        議     員 神崎 武法君
        議     員 中野 寛成君
        議     員 菅  直人君
        議     員 森井 忠良君
        議     員 宮地 正介君
        議     員 中村 正男君
        議     員 元信  堯君
        地方行政委員会
        調査室長    渡辺  功君
        大蔵委員会調査
        室長      兵藤 廣治君
    ─────────────
委員の異動
六月十二日
 辞任         補欠選任
  笹川  堯君     大石 正光君
  林  義郎君     鈴木 俊一君
  山村新治郎君     井奥 貞雄君
  武藤 山治君     須永  徹君
  山田 英介君     矢追 秀彦君
同日
 辞任         補欠選任
  井奥 貞雄君     山村新治郎君
  大石 正光君     笹川  堯君
  鈴木 俊一君     村田 吉隆君
  須永  徹君     武藤 山治君
  矢追 秀彦君     山田 英介君
同日
 辞任         補欠選任
  村田 吉隆君     林  義郎君
    ─────────────
本日の会議に付した案件
 消費税法を廃止する法律案（伊藤茂君外七名提出、衆法第四号）
 消費譲与税法を廃止する法律案（伊藤茂君外七名提出、衆法第五号）
 地方交付税法の一部を改正する法律案（伊藤茂君外七名提出、衆法第六号）
 税制再改革基本法案（伊藤茂君外七名提出、衆法第七号）
 消費税法及び租税特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号）
     ────◇─────