ただいまの御質問でございますが、先ほどお話がございました外務省あるいは文部省で主宰されておられます会議に出席して意見交換を行う、あるいは関係の旅行業者を集めまして連絡会議を開催して周知徹底を図る、こういったことを行っておるところでございます。
 もう少し具体的に申し上げますと、ホームステイツアーのトラブルを防止し実りあるものとするために、日本旅行業協会におきまして運輸省の指導のもと「ホームステイ・ツアー主催取扱ガイドライン」というものを昨年十一月に作成したところでございます。これも含めまして周知徹底あるいは必要な指導、こういったものを行っておるところでございます。
私どもの方では、高校生の留学制度を制度化しましたので、それによりましてこのところ生徒数がかなりふえてきております。ふえましたのはいいのでございますが、今先生御指摘のようにいろいろとトラブルも起きておりますので、学校における指導のあり方とか本人それから向こうの学校との連携のあり方とかないしはあっせん団体、業者も含めまして、どのような点に気をつけて今後これに対応すべきかということを検討するために、文部省に調査研究協力者会議を設けまして、平成元年七月から検討しております。ここには県の行政担当の人とか学校の先生とかないしはマスコミ関係者、さらにはこうしたことに詳しい大学の先生方、商社の方などいろいろな方に入っていただいておりますし、また関係省庁の外務省、運輸省の方からもそれぞれの分野でのお話を聞いたりして、検討を重ねているところでございます。
実態はかなり深刻なものがあります。それについてはまたおいおい伺っていきたいと思うのですが、こうしたトラブルの増加に対応して、留学生あっせん団体とそれから文部省、運輸省、外務省の三省とで意見交換会を行ったり、あるいはそれぞれの省ごとに業者指導を行ったりしておられるということを聞いております。どのような内容のものであったかということについて、それぞれの各省ごとに伺いたいと思います。
いろいろな実態があるようでございますが、生徒の側の問題とか向こう側のホストファミリー側の問題とかあっせん団体の問題とかいろいろございますが、例えば不適応を起こした問題とか、それから食事のトラブル、ないしは向こうのルールとかマナーの違反の問題等もございますし、さらには性的なトラブル、それから本人の病気とか事故の問題とか、いろいろさまざまなようでございます。
全体的な悉皆の調査はやっておりませんのでその実態はわかりませんが、文部省関係の団体、ＡＦＳとかＹＦＵないしは日本国際生活体験協会等におきまして最近の実態につきまして調査した例はございます。
外務省の邦人保護課のお話を伺うと、領事館からの報告を合計してみて、年間一千万人の方が海外渡航される中で、軽微なものを除いて邦人援護した件数というのは年間一万件ぐらいに上るということを伺っております。それが大体全体の状況のようですが、そうした中で、海外に留学する学生がふえてくるにつれてトラブルもふえてきております。外務省領事移住部長も、実は「ＴＨＥ高校留学」という本の「刊行に当たって」というところで「外務省領事移住部には、留学、特にホームステイ留学に関するトラブルの報告も増えてきました。」そういうことも触れられております。文部省の方に先に伺っておきたいのですが、一年なら一年の途中で帰ってくる人数、一年ならずして二カ月や四カ月で帰ってきた人数とか、その理由というのはどういうものであるか、これはつかんでいらっしゃるでしょうか。
高等学校段階におきます留学は、適切な配慮のもとで実施されなければならないと思います。しかし、近年、残念ながら安易な気持ちで留学を希望して外国に出かける例とか、ないしは外国でいろいろ情報不足等からあつれきを生じたりトラブルを生じたりという問題が指摘されているわけでございますが、全体的な実態につきましては私の方で現在のところ把握いたしておりません。
短期と長期がありますね。短期では一カ月から二カ月、また二十日間ぐらいのものとかがありますし、長期になりますと一年、二年のものがあるわけですが、この期間は短期にしろ長期にしろ当然日本の学校は休学とか夏休み中とかそういうことになりますので、いずれにしろ日本の学校に在籍していることは間違いないわけですね。こうした海外留学生について、教育面からの指導の問題、またせっかくの海外留学の中で問題が起こっていないかどうかという実態の把握などが大事じゃないかと思うのですが、この点についてはいかがでしょう。
私は、高校生の海外留学問題、ホームステイ問題について伺いたいと思います。
 高校生の海外留学については、交換留学とかあるいは私費留学とか形態はそれぞれ異なっておりますが、まず文部省に、交換留学、私費留学について、そうした形態での海外留学生の最近の動向はどんな状況にあるか、簡単にお聞かせ願いたいと思います。
このたび盧泰愚大統領が日本を訪問されることになられまして、きょうからおいでになるわけであります。三日間御滞在ということでございますが、大変画期的な出来事であると私は受けとめております。
 実は私は九州の玄界灘に面しております唐津という町の出身でございます。古来、この唐津という町は大陸あるいは朝鮮半島と大変深いかかわりを持っておりました。豊臣秀吉の時代に二つの戦役があったり、ひところはいろいろなそういう形の交渉があったわけでありますが、それと同時に、私は日本と韓国との間のいろいろな文化交流というものがなされておったということも承知をいたしております。唐津焼というような焼物もございますが、これは朝鮮半島を通じて入ってきた一つの文化であろう、私はそのように理解をいたしておるわけであります。
 しかしながら、長い朝鮮半島との交渉の歴史を見てみますというと、私は日本が反省をしなければならない事象が多かったということは率直に認めなければならないと思います。こうした観点に立って、極めてふぐあいな、ぐあいの悪いことがあったことについては心から陳謝をしなければなりませんし、このことについては海部総理大臣もあらゆる機会を通じて御発言をなさっていらっしゃいます。私は海部総理のお気持ちと全く同じ気持ちでございます。その上に立って、新たな日韓の、あるいは朝鮮半島全体と日本との間の友好的な関係を未来永劫にわたって樹立していかなければならない、その一つの大きな機会が今回の盧泰愚大統領の訪日ではないか、このように考えております。