衆議院の逓信委員会で武部文先生からの御発言の中に、ひとり暮らしの老人の方に一声かける、実際にそういう運動をやっている地域の御紹介がございまして、これを全国的に広げていくということのお考えも含めて御質問がなされたわけであります。私ども伺いまして、かねてからそういうことがあることは知っておりましたが、改めて非常に感激的な思いでその御発言を聞いておりました。
 その中には、例えば愛の往復はがき運動といって、行政の行き届かないところにおられる老人に往復はがきを送ってお元気かどうかの返事をいただくというような運動を展開しているところもあるやに聞きました。郵便局の特に外交の担当の職員の方々に極端な負担をかけてはなりませんけれども、毎日の仕事の中でそういう愛情のあるサービスといいましょうか、声をかけるような運動がもし全国的に広がってまいりますと、郵政事業に対する国民の期待とかあるいは信頼というものが一層増すのではないかというふうに私は思います。
 これからの郵政行政の中で、二万四千とにかくネットワークがあるわけでありまして、しかも三十万の人々が頑張っておるわけでございますから、そういう中でちょっとした思いやり、ちょっとした愛情が、国民の皆様の御理解と御協力を得られるとするならば、大いにその知恵を発揮していくことは大事ではないかと思いまして、つまり愛や思いやりのある郵政行政の一つの象徴的なキャンペーンにもなっていくのではないかと受けとめて、ぜひいろんな角度からそういう運動も起こしてみたいというふうに考えております。
衆議院の方の逓信委員会の審議を議事録で拝見をしておりましたら、郵便外務員の諸君が配達の途上で、言うならば介護を要するような御家庭、寝たきり老人でありますか、というような皆さんに声かけ運動をしたらどうだというような話が出ていたように私見ているわけでありますが、その辺につきまして、言うならば郵政事業と福祉対策というような面につきましては大臣いかがでございましょうか。
簡易郵便局が初めてできたころというのは都会の今日のような過密が全く予想されない時代でございました。ですから、国民の皆様にあまねく公平に郵便事業が行き渡るようにということで範易郵便局というのができたわけでありますが、今日では余りにも過密になった都市において逆にサービスが徹底できないという弊害を生んでまいりまして、それでは従来のへんぴな地域に考えていたものを都会に持ってきたら、あまねく公平なサービスができるのではないかという発想でございました。ですから、いつも新しいことを考えるだけではなしに、古き時代の先輩たちのよき知恵というのも今日的に生かすということは効果があるなということをひそかに考えております。ただ、あくまでも既存の郵便局にマイナスにならないような配慮というのは非常に大事だと思っておりまして、この点については特に十分な考慮を払ってまいりたいというふうに思います。
 それから、さまざまな企業、そういうところに設置いたすものでありますから、例えばデパート等も含めて人の出入りの多いところに恐らくこれから設置要求がなされるというふうに思いますが、そうなってまいりますと、単に簡易郵便局ができてお客にサービスするだけではなしに、そういうところで郵政事業のＰＲもできますし、いろんな意味で効果を上げることも可能だろうと思うんのあります。せっかくできたことでございますので、あらゆる可能性をさぐって効果的な運営をしてまいり、同時にあまねく国民の皆様に公平に郵政サービスができますように努力をしていきたいというふうに考えております。
お答えいたします。
 私ども、大都市型の簡易郵便局を導入するに当たりまして、既存の普通郵便局とか特定郵便局との位置づけ、これをやはり一番大事に慎重に考えました。そこで、郵便局を補完する制度だということをかちっとむしろこの機会に関係者の間で意識統一いたしておりますから、今先生御指摘のとおり、直轄の郵便局によるサービスの提供ということを原則に置いてさらに一層努力したい。むしろこの機会に各種別の郵便局の総体的な位置関係を明確にすることができたかなという感じがいたしております。
お話はわかるような気がするわけでありますが、その企業もこういう仕事を果たして採算が合うかどうかわからないが引き受けるという点については、デパートの中に郵便局があればお客さんがうちで買ってくれたものを郵便局で遠くまで配送をしてもらえるなという、そのデパートならデパートのメリットがあるからだと思うのでありますが、そういうようなものをどこまでこれから進めていっていいかというのはなかなか判断が難しいと思うのであります。
 そういう意味合いでは、やっぱり大都会地といえども本来の直轄機関で郵政サービスをやるというのが建前なのではないかと思うのでありますが、大都市における直轄機関でのサービスについては今後どんな方針で臨まれるのでありましょうか。
まず第一点の、三陸縦貫自動車道の整備のことでございます。
 四全総におきまして、多極分散型国土の形成を図るための高速交通体系の整備、こういう観点から高規格幹線道路網の構想が打ち出されております。私ども、二十一世紀に向けまして高規格幹線道路一万四千キロメートルの形成が必要であると考えております。現在進行しております第十次道路整備五カ年計画でこの供用延長を六千キロメートルまで高めようということで鋭意努力しております。
 その一本でございます三陸縦貫自動車道でございますが、この路線は、仙台から石巻、大船渡、釜石を経て宮古に至ります延長二百二十キロの路線でございます。沿線の諸都市を連絡し、地域の振興に重要な役割を果たす高規格幹線道路でございます。大船渡三陸道路は、この自動車道の一部を形成する大船渡市から三陸町に至る延長約十七キロメートルの一般国道自動車専用道路で、現在、用地買収及び工事を進めております。当面、新三陸トンネルを含む延長約五キロ区間の早期供用を目指して事業の促進に努めてまいる考えでございます。
 それから二つ目の、主要地方道大船渡綾里三陸線の件でございますが、この路線は大船渡市猪川町を起点といたしまして三陸町越喜来を終点とする幹線道路でございます。この三陸町の石浜地区の改良につきましては、三陸町の八ケ森地先から清水地先の延長一・四キロのバイパス事業を平成元年度に事業化いたしました。平成二年度以降も引き続き事業を実施いたしまして、できるだけ早い時期に完成を図るべく事業の促進に努めてまいる考えでございます。