わかりましたが、今度はコマーシャルの内容で、例えば、先ほどの御説明ではいいコマーシャルの話をされましたけれども、悪いコマーシャルというのはしばしばあって問題になると思います。私つくる人、僕食べる人なんていうのはセクハラだからやめたという話がありましたけれども、例えばお酒とかたばこについてのＣＭが若干変わってきている。がんがん飲んでゴクゴク音を立てるのはどうもよくないらしい、あるいはたばこについてはおいしそうにすぱっと吸っている場面はよくなくて、ただたばこだけを出せばいいというふうな形で、どんどん進んでいるような感じもあるんですけれども、そういうコマーシャルの傾向。
 それからもう一つは、我が国では公営のギャンブルが行われておりまして、代表的なものとしては競馬とか競輪、競艇またオートレースなんかがありますけれども、これらのＣＭには二種類あって、一つは、何月何日、どこでやるという告知番組と、ほかは、映像技術を駆使してグレードアップしたおなじみのもので、有名なタレントを起用しているものもある。
 後者に共通しているものは、その競技ないしシステムを、限りなく美化して偶像化している点でありますが、それはそれとしても、これは青少年に対する影響というのを、これはテレビの場合ですからすべての視聴者を対象にします。そうすると、ギャンブルを助長しているような感じもしないでもないんです。例えば通常のギャンブル場には、学生とかあるいは生徒、未成年が購入したり、あるいは譲り受けてはならないという旨の警告とかそういうものがいろいろあるんですけれども、テレビについては全くそういうものがないんですが、その点についてはいかがお考えでしょうか。
若干法律くさい話になりますが、放送法第二条で「「放送番組」とは、放送をする事項の種類、内容、分量及び配列をいう。」というふうな規定がありまして、そういう意味ではコマーシャルも放送番組の一部だというふうになります。したがいまして、放送番組審議機関の議論の対象になります。実際、番組審議会でコマーシャルのことが話題になった例はございます。ただ、これはコンクールで非常に優秀な賞をとったコマーシャルを話題にしたという例でありますけれども、そういうこともあるということを申し上げておきたいと思います。
 それで、コマーシャルに対する何か基準はあるのかということでありますが、これは、民間放送連盟におきまして非常に細かく基準は決めております。放送基準というのがございまして、その中で、放送時間、例えば一週間のコマーシャルの総量は、総放送時間の一八％以内とするというふうなことを決めております。あるいは内容につきましても、「事実を誇張して、視聴者に過大評価させるものは取り扱わない。」とか、あるいは「児童の射幸心や購買欲を過度にそそらないようにする。」というようなこと、あるいは医療、不動産、金融等の、業種によりましては細かいコマーシャルの入れ方を決めております。また、スポットというようなコマーシャルがありまして、余りスポットがありますと番組が非常に見づらくなるわけで、これにつきましても、何秒の間に何本とかそういうようなことを放送基準の中で非常に細かく決めております。
第四点が問題なんだ。一般財源措置の中で補正予算にあるいは公共事業にどう組もうと、それはあなたたちの努力であって、大いに多とします。私が言っておるのは、その当時のいきさつからして、関係の業界筋においては善意及び良心的に取り組むからひとつ税的なものを創設することはしばらく待ってもらえぬかという、そういう話があったと私は思うのだ。それが何十億の話ではなく何百億の話でもって、一銭も基金がいまだに納まっていない。そして財政難だと我々に言っておる。片や雨なしで渇水対策、ことしの利根川流域のダムの枯渇状態はどうですか。二、三日前だったか、事務次官がテレビに出て何だらかんたら言いおるばってん、銭なしで何ばこれ言うちょるかと思って見ておったよ。金がないのだよ。きれいごとで一般財源からやればいいじゃないと言う人がかなり国会にもおるぞ。我々なんかこればかり言うものだから集票力も失って、企業が加勢しないのだ。政治献金も持ってこないのだよ。
 金も集まらなければ票も集まらぬで何でこんなことを我々が言っておるかといえば、それこそ大臣がさっき言っておる国土の均衡ある発展あるいは水がいかに大事だかということを考えておるからなんだ。東京都民一千二百万がまさに渇水対策で頭ひっ抱えておる今の時期でしょう。一般の公共事業予算で組めないからこそ我々が知恵を絞ったのが緊急整備税的なものであるだろうが。大臣が、おまえ心配するな、どんどん今からおれが大臣になったらやる、そういう話ならいいけれども、だれが大臣になったってそんな手品みたいなことはやれない。これは我々は思いつきで言っているのじゃないのだから、おれはいつまでたったってこれを言うぞ。迷惑千万なんだよ、もう電力会社なんか、松田九郎見るのも嫌だと言っておるぞ。今まで私は仲よくしておったのだよ、九州電力あたりは。私は県会議長当時、それこそ上五島の洋上備蓄からあるいは松浦火力発電所から、私が先頭になって協力したから松田九郎様々だったけれども、今は松田九郎を悪党のごとく言っておるはずだ。
 何でか、それは緊急整備税というものを我々は真剣に考えたから提唱してきておるだけで、他意は全くない。企業を圧迫してみたり企業そのものの存立に侵害を加えるという意思は全くない。一般財源が苦しいから、措置できないから、だからといって河川対策や水の問題は大事だからこそ我々は、しかももうかっておる企業だ、電力会社なんかの差益は膨大だろう。だから応分のことを国土の均衡ある発展のために、企業防衛のためにも水がここは必要だから加勢してもらいたいということで、お互いに両々相まって話し合いをしたものだろう。それが一銭も納めないなんてどういうわけだ。何の誠意もないというならば、我々は六十二年度に向かって新たな決意を持って臨んでいかなければいかぬ。だから河川局長、やかましくたってしようがないから、これは基本的なこととして大臣にひとつお答えをお願いしておきたいと思う。