午前十時開会
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  委員氏名
    委員長         三木 忠雄君
    理 事         鈴木 省吾君
    理 事         守住 有信君
    理 事         猪熊 重二君
                梶木 又三君
                斎藤 十朗君
                下稲葉耕吉君
                土屋 義彦君
                徳永 正利君
                中西 一郎君
                長谷川 信君
                林  ゆう君
                秋山 長造君
                安永 英雄君
                橋本  敦君
                宮本 顕治君
                関  嘉彦君
                瀬谷 英行君
                西川  潔君
                藤田 正明君
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   委員の異動
 十一月六日
    辞任         補欠選任
     土屋 義彦君     田代由紀男君
 十一月七日
    辞任         補欠選任
     田代由紀男君     土屋 義彦君
 十一月九日
    辞任         補欠選任
     土屋 義彦君     永野 茂門君
     中西 一郎君     田辺 哲夫君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         三木 忠雄君
    理 事
                守住 有信君
                猪熊 重二君
                橋本  敦君
    委 員
                下稲葉耕吉君
                田辺 哲夫君
                徳永 正利君
                永野 茂門君
                安永 英雄君
                関  嘉彦君
                西川  潔君
   国務大臣
       法 務 大 臣  林田悠紀夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        片岡 定彦君
   説明員
       法務政務次官   藤野 賢二君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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御異議ないと認めます。
 つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じ
ますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 教育、文化及び学術に関する調査のため、閉会中に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 教育、文化及び学術に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
 学校教育法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案、女子教職員の出産に際しての補助教職員の確保に関する法律の一部を改正する法律案、以上二案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
このたび文部政務次官を拝名いたしました船田元でございます。
 微力ではございますが、大臣を補佐し、全力を尽くして教育改革の推進を初め我が国の教育、学術、文化の振興に努力してまいる所存でございます。
 委員長並びに委員の皆様方の御指導、御協力をお願い申し上げます。（拍手）
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このたび文部大臣を拝命いたしました中島源太郎でございます。
 教育、学術、文化の振興を図りますことは国政の基本であると考えております。また、教育改革は政府の重要な課題でありまして、先般閣議で決定をいたしました教育改革推進大綱に基づきまして所要の施策を推進する必要があります。
 私といたしましては、持てる力のすべてを傾注いたしまして、これらの課題に取り組む所存でございます。当委員会の御審議の趣旨を体しまして文教行政を進めてまいりたいと考えておりますので、委員長並びに各委員の皆様方の御指導、御協力をお願い申し上げます。（拍手）
ただいまから文教委員会を開会いたします。
 まず、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、教育、文化及び学術に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この予算委員会におきましても、経済政策の問題にいたしましても、総理の認識は大分よくなりつつある、こういうことのようですけれども、実際問題としては、経企庁の底入れ宣言の割りには景気は一向によくなっておらない。この八月の調査によりましても、御承知のとおり千六百件以上の倒産件数を数えておる。それも一千万以上の負債勘定での倒産がふえておる。もう少し低い中小零細企業という立場から見ますれば、私は景気は非常に心配な状況だと思うのです。
 経企庁が底入れ宣言する、通産省はまだまだ景気回復はなっていない、日銀は公定歩合はいじくりたくない、いじくれば円安にますます拍車がかかる、建設省は補正予算で公共事業のてこ入れを、大蔵大臣はもう景気問題は見通しがついた、つかないまでも財政的にはもう措置がない、こういうことで、健康な人間の状況の内でそれぞれが、総理が言っているように、いま調整しておる、調整しておるというのは、健康な状態ならばいいわけですけれども、まだ床離れするかどうかの患者に対して、お医者さんが患者のまくら元で、カンフル注射が必要だ、いや注射は必要じゃない、おかゆが必要だ、いや手術をやらなければだめだ、そういう甲論乙駁でいろいろやっている。これも中曽根総理の調整能力というものが後手後手に回っておるところに、そうした国民経済へのしわ寄せが来ている。また、総理がサミットで約束をしてきた内需の喚起という問題も依然として停滞をして、外需依存の経済状況になっておる。
 その辺は、いままでの総理大臣の中で、財政再建ができなければ責任をとると言って、本当に責任をとってやめてしまった人もいますけれども、やはりこうした困難な問題に勇敢に取り組んでいただくということが中曽根内閣の責任ではないか、役割りではないかと私は思うわけですけれども、いまの半年間の状況を見ていますと、いままでの内閣とそう変わらずに、やはり官僚主導といいますか、行政主導の政府のあり方にくみしている、こういう印象をどうしても私はぬぐい去ることができない。そういう点についても、総理のリーダーシップというものをいま一度私は伺っておきたいと思うのです。