随分と遅いんですよね。なかなか工事が進まないというのは、これはまた見事なものなんです。
 円山川と円山川の支流の合流点というのは、しばしば溢水をいたしております。建設省は、今円山川の支流の六法川、ここに流入します小野川でございますね、これはショートカットするというふうな計画でございますが、この事業に関連をいたしまして、関係する自治体の合意というのはどうなっておりますでしょうか、これが第一点です。
 それから第二点として、小野川のショートカットの事業の進捗状況、これをお伺いしとうございます。
 それから第三点として、計画年次――完成予定ですね、これはいつごろでございましょうか。
 この三点をお答えください。
先生御指摘いただきましたように、円山川につきましては直轄河川として改修に取り組んでいるわけでございますが、計画洪水流量基準地点竜野におきまして四千五百立方メートル毎秒とする工事実施基本計画を四十一年に策定いたしました。これに基づいて、ただいま改修工事を鋭意進めておるところでございます。
 この円山川につきましては、下流の豊岡市周辺が特に低地であるということと、それからこの河川の自然的条件といたしまして、下流部に、出口が狭いといいますか、そういうことで非常に豊岡市周辺でしばしば洪水による災害を受けてきたところでございます。そういう実績に照らしまして、円山川の改修は下流部のしゅんせつ、掘削によりましてまず河積を拡大いたします。また、堤防かさ上げ補強、水床部の護岸等によりまして流下能力の増大を図っておるところでございます。
どちらにしても、一号橋も私はかけていただかないと仏つくって魂入れずというふうなことで――二号橋まで完成する、一号橋ができない、こういうことになりますと、何のための二号橋、三号橋かというふうなことにもなろうかと思います。この点も努力をしていただきたいということを申し添えさせていただきます。
 治水対策についてお伺いをしてまいりますが、円山川の治水対策でございます。
 円山川というのは大変水量の豊かな一級河川でございます。下流の城崎周辺というところに参りますと、道路わきまで川幅がある。そして川と道路の差がほとんどないというふうなところもございます。今までも豪雨のたびに溢水しております。円山川の治水というのは流域住民の歴史的な悲願でございます。何度か私自身も建設省に今までお願いもしてまいりましたし、私どもの地元の党議員も非常に専門的に研究をいたしまして、その治水対策を持って建設省にそれを提起してきたというふうなこともございまして、大変専門的だというふうなことで取り入れていただく。中州の掘削をするとか、あるいは流路の修正をするとかというふうなことの提起もしてきたわけでございます。
 抜本的な円山川の改修ということは、これはやらなければならないことであろうというふうに思っておりますけれども、円山川の抜本的な改修についてはいかがお考えでございましょう。そして進捗状況もお聞かせください。
本年度着工いたします二号橋につきましては、五十九年度で一億数千万を見込んでおりますが、これから実施計画の承認に入りますので、具体的な数値については今後実施計画の承認の段階で詰めてまいりたいというふうに考えておりますが、概略一億余でございます。
大臣がそれだけおっしゃるについては、これは財政との関連もしてくるわけです。大蔵省との関連もしてくる。したがって内閣の問題ということにもなってきますが、財政問題についても既にそういう弾力的に対応するということについて了解を取りつけてありますか。
作況を見た上ということは先ほど来言っているのですが、弾力的にやるということはどういうことなのですか。減反面積を減らすとか、あるいは別な方策を考えるとか、どういうことなのですか。
そこで大臣、政策の転換ですが、大臣は先ほど来、ことしの作況状況を見て第三期対策の減反政策についても考えていくというような答弁を繰り返しております。そこでお伺いいたしますけれども、作況指数を見るまでもなくもう米は足らなくなってきている。平年作だって足らなくなってくる。したがって減反政策を来年度は緩和しなければならないわけですけれども、それをどういうふうに見直しをしようとするお考えなのですか。
他用途利用米につきまして政府買い入れということは非常に困難でございます。かつその実需者に対しましてやはり原料を安定的に供給しなければならないということもございますので、現在の他用途米制度でひとつ推進させていただきたい、このように考えております。
いろいろ条件はあるけれども、他用途米は絶対に政府が買い入れることはできない、そうおっしゃるのですか。今後とも検討していくということなのですか、どちらなのですか。他用途米を全量政府が買い上げるということはできないとはっきり言うのか、今、次長の答弁を聞いているといろいろ条件等があるのでという話があった。条件があることは承知をしておるけれども、今後政府が買い入れることができるかどうか検討して、前向きな姿勢で取り組むのか、どうなのですか。
これは私から申し上げるべきであろうと思っております。
 その一つには、あのようにしていわゆるグリーンカード制の問題の御答申をいただきました。そのときの税調会長も小倉先生であります。そしてそれを国会に提案した責任者は時の大蔵大臣竹下登でございます。本院でも共産党を除き賛成をしていただいた法律でありますが、その制度そのものが国民に理解されるに至らなかったということで、それをいわば凍結という表現が適当でございましょうか、いたしました。そのときもまた私がお願いをしたわけであります。
 そこで、そうしておいて今度税制調査会の方へいかにすべきかというようなことを御審議いただくということは、ある意味においては一事不再議だと言われてしまえば一体どうしようかと本当に思いました。しかし、国会の各般の議論等、正確にお伝えしましたところ、税制調査会においてこれを検討してやろう、こういう自主的な御決定をいただいたわけであります。したがって、そういう歴史的経過——歴史的経過と言うと少しオーバーな言い方になりますが、時間的な経過の中で物を考えてみますと、それこそ各方面の議論を正確に税調へお伝えするという任務に徹すべきであって、予見をお与えするような発言は厳に慎しむべきであるということを、これは部内にもきちんと申しておりまして、そういう姿勢で我々は御検討の推移を静かにと言うか、とにかくまじめに見守っておるという考え方であります。