次に、中長期の経済運営の基本的方向について申し上げます

 われわれは変化の時代に位置しております
国際的には、多極化の進展等世界経済秩序の変貌が見られる一方、国内的にも、産業社会の知識集約化、サービス化、労働市場の構造変化が進むなど、内外の経済環境の変化には著しいものがあります
さらに、二十一世紀に至るまでの期間を展望しますと、国際化、高齢化、成熟化といった大きな流れが指摘されております

 このような転換期にあって、当面の諸課題を解決しながら、来るべき二十一世紀への備えを進めていくためには、これまで以上の長期的な視野に立って事態の変化に弾力的に対応し得るような経済社会の展望、経済運営の指針が求められていることが特に痛感されます
また、中長期の展望、指針を明らかにし、企業や家計の先行きの不透明感を払拭することは、現下の景気回復のためにも欠くことのできない条件であります
正しい海図があって初めて船は確信を持って航路をとることができるのであります

 このため、長期的視野からのわが国経済社会の展望と経済運営の指針について、新たに経済審議会に御検討をお願いしたところであります

 今後、この検討の結果をよりどころとして、長期的な経済運営を行ってまいる考えであります

 以上、今後の経済運営の課題と方向について申し上げました

 外にあっては、五十年ぶりの世界同時不況、内にあっては、未曾有の財政困難の中で、景気の回復を図っていくことは決して容易ではありません
しかし、解けそうに見えない根雪の下にも春の兆しが芽吹いていることを忘れてはなりません
海外の動向を見ますと、長期にわたった米国の高金利も是正され、世界経済は今後次第に回復に向かうとの見方が一般的であります
また、このような事情を受けて、国内においても円相場や金利面で昨年とは違った明るい動きがあらわれてまいりました
そして何よりも、わが国経済は、当面する諸困難を克服していく旺盛な活力を有しているのであります

 一歩一歩、着実な前進を図ろうではありませんか

 国民がその英知と総力を結集すれば、それは可能だと私は確信しております

 政府は全力を尽くします

 国民各位の御理解と御協力を切にお願い申し上げます
（拍手）
休憩前に引き続き、会議を開きます。
 日程第一 国務大臣の演説に関する件
 内閣総理大臣から施政方針に関し、外務大臣から外交に関し、大蔵大臣から財政に関し、塩崎国務大臣から経済に関し、それぞれ発言を求められております。これより順次発言を許します。中曽根内閣総理大臣。
   〔国務大臣中曽根康弘君登壇、拍手〕
御異議ないと認めます。
 同君に対する弔詞を朗読いたします。
   〔総員起立〕
 参議院はわが国民主政治発展のため力を尽くされさきに農林水産委員長運輸委員長等の重任にあたられました議員従三位勲一等戸叶武君の長逝に対しつつしんで哀悼の意を表しうやうやしく弔詞をささげます
 弔詞の贈呈方は、議長において取り計らいます。
    ─────────────
これより会議を開きます。
 議員戸叶武君は、昨年十二月二十五日逝去されました。まことに痛惜哀悼の至りにたえません。
 つきましては、この際、院議をもって同君に対し弔詞を贈呈することといたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る二十七日木曜日午後一時から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時六分散会
本日の議事は、国務大臣の演説が行われます。まず最初に中曽根内閣総理大臣の施政方針に関する演説、次に安倍外務大臣の外交に関する演説、次に竹下大蔵大臣の財政に関する演説、次に塩崎国務大臣の経済に関する演説の順序で行われます。所要時間は、約一時間三十分とのことでございます。
 演説が終わりましたところで、動議により、国務大臣の演説に対する質疑は延期することを決定していただきます。
 次に、裁判官弾劾裁判所裁判員の辞職の件についてお諮りいたします。
 辞職の件が許可されましたならば、引き続いて裁判員の選挙及び各種委員の選挙を行います。この選挙は、動議によりまして、いずれもその手続を省略し、議長において指名されることになります。
 以上でございます。
大変財政状況が厳しいということは、私から御指摘するまでもありません。議員はよく御承知でありますし、五十八年以来の大変な税収の落ち込みを来しておるのも事実でありますし、そうしたことをどう回復をしていくか。そのために昨年の夏から総合経済対策をやってまいりました。その前には、三月に緊急経済対策をやってまいりました。そうしたものの流れの一環といたしまして、今回は、平成五年度については景気に配慮をした予算をつくってやっていこう、こういうふうな形でやってきたわけでございます。
 御指摘のように、大変な公債の累増があります。だから、建設国債といえどもその例外でないということは私も御指摘のとおりだ、こう思いますが、そうした中で景気を当面回復していくということのために、やはり公共事業をふやしていかなければならない。もちろんそういった建設国債を使うというところだけではありません。財政投融資の問題、地方単独事業の問題、そういったものをひっくるめて政府のやる仕事は精いっぱいふやしていこう。昨年やりました補正とあわせまして、平成五年度におきましては、政府のいわゆるＩＧというやつが九・五％にもなる、災害を入れると一一・八％にもなる、こういうふうな大きな形でもってやっていこう、こういうことで当面の景気対策をやっていくつもりであります。
 と同時に、私は、やはり財政というのはバランスをとっていかなければならない。中期財政目標という形で別途資料はお出ししておりますけれども、なかなか難しい話である。全体として五％程度のものに国債を抑えていかなければならないという話でありますし、少なくとも残高が累増しないようなことを考えていくということはどうしても必要なことだろう。こういった形でお出ししていますが、この道だってそう簡単にやれる話ではありません。また、安易な財政でやっていくならば、必ず子供や孫たちに負担を残していく、そういったことを今の時代にすべきではないだろう。私たちの子や孫の時代ということになりましたならば、恐らくや高齢化社会になりまして、若い働き手がない。そのときにお年寄りの負担をだれがするかということになれば、そのときの若い人たちが負担をしなければならない。そんな時代に、我々の今の時代がますます負担になるようなことをするのはどうかなという私は気持ちを持って、今の財政をやっていかなければならないものだろう、こういうふうに考えているところであります。
 大きな何かデッサンを描け、こういうふうなお話でありますが、私もそういったことが必要だろうと思います。それは、だけれども、今申し上げました高齢化の社会にどう取り組んでいくか、こういうふうな問題、それから当面景気を一体どうしていくかという問題、諸問題ありますので、そういった方向づけを政府としても自民党と一体になってやっていかなければならないものだろうと思っておるところでございます。