ただいまから外務委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る五月十六日、本岡昭次君が委員を辞任され、その補欠として武田邦太郎君が選任されました。
 また、去る五月十七日、栗原君子君及び谷本巍君が委員を辞任され、その補欠として矢田部理君及び照屋寛徳君が選任されました。
 また、昨三日、畑恵君が委員を辞任され、その補欠として和田洋子君が選任されました。
    —————————————
  午後零時四十七分開会
    —————————————
   委員の異動
 五月十六日
    辞任         補欠選任
     本岡 昭次君     武田邦太郎君
 五月十七日
    辞任         補欠選任
     谷本  巍君     照屋 寛徳君
     栗原 君子君     矢田部 理君
 五月二十四日
    辞任         補欠選任
     寺澤 芳男君     勝木 健司君
 五月二十七日
    辞任         補欠選任
     勝木 健司君     寺澤 芳男君
 六月三日
    辞任         補欠選任
     畑   恵君     和田 洋子君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         木庭健太郎君
    理 事
                野沢 太三君
                高野 博師君
                川橋 幸子君
    委 員
                岩崎 純三君
                大木  浩君
                武見 敬三君
                成瀬 守重君
                宮澤  弘君
                田村 秀昭君
                寺澤 芳男君
                和田 洋子君
                立木  洋君
                武田邦太郎君
                佐藤 道夫君
                椎名 素夫君
                矢田部  理君
    国務大臣
        外 務 大 臣 池田 行彦君
    政府委員
        外務省経済局長 野上 義二君
    事務局側
        常任委員会専門
        員       大島 弘輔君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○商業的造船業における正常な競争条件に関する
 協定の締結について承認を求めるの件（内閣提
 出、衆議院送付）
○商標法条約の締結について承認を求めるの件
 （内閣提出、衆議院送付）
    —————————————
参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 ただいま議題となっております九案件の審査のため、明六月五日の委員会に上智大学教授山本草二君、社団法人大日本水産会会長佐野宏哉君、東京水産大学教授小野征一郎君を参考人として出席を求め、意見を聴取することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
運輸大臣を拝命いたしました村岡でございます。委員各位の御指導、御協力をよろしくお願い申し上げます。
 ただいま議題となりました運輸省設置法の一部を改正する法律案の提案理由につきまして御説明を申し上げます。
 二十一世紀も間近となった今日、世界の経済社会は従来の枠組みを超えて大きな変化を遂げつつありますが、我が国としても、このように激動する国際社会の中にあって、我が国経済社会の国際化をさらに促進し、より一層世界に開かれた経済社会を実現するとともに、相互依存関係を深める国際社会において我が国が積極的な貢献を果たしていくことが重要な課題となっております。
 旅客交通及び貨物流通にわたる国際輸送ネットワークを着実に整備し、我が国をめぐる国際交流の一層の促進を図っていくことは、このような課題に対処していくための基盤をなすものであり、かかる見地から、我が国を取り巻く国際情勢の推移等を的確に踏まえつつ、関連する運輸行政を強力に推進していくことが必要とされております。
 同時に、運輸行政の分野におきましても、我が国の国際化の進展に対応して、従来にも増して国際社会との調和のとれた行政運営を行っていくことが重要とされるとともに、所管行政に関する国際協力の一層の拡充を図っていくことが強く求められるに至っております。
 特に最近におきましては、我が国の国際空港の整備を踏まえた主要国との国際航空路線をめぐる航空交渉への積極的な対応、国際的な海運秩序の確立のための先進国海運閣僚会議等への的確な対応、エネルギー資源等重要物資の海上輸送の安全確保に関する関係国との調整、国際交流の促進のための各種施策の展開等運輸行政として強力に取り組むべき課題が山積しております。さらに、ガット・サービス国際取引自由化交渉、ＯＥＣＤにおける造船助成削減問題、空港、港湾等の大型公共事業への外国企業参入問題、米国、ＥＣ等主要国との二国間協議等の運輸分野での国際的な政策協調、アジア・太平洋経済協力閣僚会議への積極的対応等運輸行政の各般にわたりこれを取り巻く国際問題は、ますます高度化、多様化いたしております。
 このような状況に適切に対処し、高級事務レベルでの国際問題の的確な処理を図るとともに総合的な国際運輸行政を強力に推進する体制を整備するためには、事務次官に準じてこれらの運輸行政にかかわる国際関係事務を処理する職が必要不可欠であります。
 このため、運輸省の所管行政に関する重要な政策の企画立案及び実施に関する事務を総括整理する運輸審議官を設置することとし、この法律案を提出した次第であります。
 なお、運輸省においては、運輸行政を取り巻く状況の変化に即応して運輸行政の総合化と効率化を積極的に推進するため、本年七月一日に内部部局の再編成を行い、その一環として運輸審議官を設置するとともに、運輸政策局への政策推進機能の集中、鉄道局の設置による鉄道行政の一元化等を実施いたしたいと考えております。
 以上が、この法律案を提案する理由であります。
 何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛成くださいますようお願い申し上げます。