持ち時間は四十分ですけれども、けさの理事会で十分程度延ばしていただくことをお願いしておりますので、よろしくお願いいたします。
 危険なボタ山、少なくともこれはしっかり掌握していただいて、当然手をつけるのは無資力の方でしょうから、その中で有資力、無資力というのを分けて、きちっとした計画を立てながら着手していかなければならぬと私は思うのです。ともかく地元の皆さんは、政治あるいは行政に対する根深い不信感を抱いているわけですね。もうその地域の人たちは、いつ流出しあるいは崩壊して危険にさらされるのじゃなかろうかという、いわゆる潜在的危機感にとらわれていると言っても私は言い過ぎではないと思うのです。五十五年度の災害防止工事としての予算は十四億五千万円だったと思うのですけれども。来年度はどの程度を考えておるのか、お尋ねしておきたいと思います。
ボタ山は全国で約九百ございます。
 われわれの方は、こういった防災工事をやるに当たりまして、実は昭和四十八年から五十年まで三カ年かけまして、ボタ山の実態調査をやってまいりました。そういった調査に基づきまして、危険性の高いものから逐次計画に組み込みながら、現在までやっておるわけでございまして、もちろんボタ山というのはある意味では生き物みたいなものでございますから、どうしても経時変化をいたすものですから、常にその実態を把握しながら、計画的に年度の工事の中に取り込んでいるというのが実情でございます。
ボタ山の防災工事につきましては、これは私の方も、福岡鉱山監督局にボタ山委員会というのがございまして、大学の専門家の先生方にお願いいたしまして、こういった工事を県並びに市町村がやる場合には、必ず現地を見てもらいまして御指導を仰いでおります。
 ボタ山というのは、御存じかと思いますが、一気にやるのが一番望ましいのですが、要するに長い間かけて蓄積しているボタでございますので、余り急激な変化を与えるとかえって不安定化を招き、そして危険状態になるというようなこともございまして、それぞれのボタ山の特性をよく理解した上で設計をすることになっておりまして、そういう意味で、必ずしもボタの集積量それ自体だけで云々するというのはどうかと思っておりまして、もちろんこの二つのボタ山についても当然先生方の御指導を仰いでおりまして、決して予算面とかそういった面から長引くというようなことではなくて、適正な設計に基づく工事期間というふうに御理解いただきたいと思います。
この飯塚の幸袋のボタ山の流出は、これはちょっと問題だと思ったのは、すでに四十七年、四十八年、四十九年、三カ年で三千万円の予算をかけて工事が完了していたところですね。そこがこういう流出という現実を醸し出したわけでございまして、こういう点で、私たちは非常に不安を感ずるわけです。また、資料を拝見しましたら、予算を三千万円かけたボタ山に、さらに今度の流出で一千七百二十四万三千円の予算がついているようですね。それからもう一つの芳雄の方は一千五百万円、ここはいままで全然手がつけられていないところでございますが、工事の計画は、飯塚の幸袋の方は五十六年度までには完成する、ところが芳雄の方は五十七年までだという計画を通産省の資料の中で私は見たわけでございますけれども、流出の少ない方が長くかかるような計算になっているわけですけれども、何か特別の事情があるのですか。
お答えいたします。
 ことしの七月、八月にかけて降った集中豪雨によりまして、ボタの流出がございまして、いま先生のおっしゃいました幸袋あるいは芳雄のボタ山、これも一部流出したわけでございますが、私の方は、早速現地に福岡鉱山保安監督局の監督官を出向かせまして、現地調査をすると同時に、県の方とも、また地元の町村とも十分な連絡をとりながら、この対応をどうするかを協議いたしました。
 そこで、早速ことしの防災工事の事業として取り上げることにいたしまして、大蔵省の方とも協議いたしまして、当初計画を変更して、今年度事業ということで組み込み、いま地元の方で設計中というふうに聞いておりまして、近々事業に着手するというふうに聞いております。
先ほど申し上げましたガス漏れ火災対策研究会の先生方の御検討によりますと、現在開発中ないしは開発されているものの使い方によりましては、有効に対処し得る道があるわけでございまして、そういう意味で、ガス漏れ検知器のいわゆるハード面と、それから、それをいかにつかんでどのように対策を講ずるかというソフト面と、両方を含めて考えまして、できるだけ早くそういった体制をとりたいというふうに思っております。
四十一条の三の構成要件は、不正に賦課、徴収を免れ、または課税標準等の事実を隠蔽もしくは仮装しということにあると思います。「不正に」と申しますのは、たびたびお答えしておりますように、故意をもってということであります。それから隠蔽、仮装と申しますのは正当な取引があったのにないようにする、つまり簿外にするとかそういうことでございまして、仮装といいますのは、収益に属するべきことを債務に計上するというように、正当な取引の名義を偽るということであろうと思います。こういうことは脱税を図る、要するに積極的な脱税を意図しておるという場合だと思います。
 しばしば節税ということが言われておりますけれども、法律で定められた納税義務の実現に当たりまして、納税者が法律で認められた範囲内でよけいな税を払わないようにするという意味でございますれば、これはただいまも申し上げました、四十一条の三の構成要件に照らして何ら問題にならないと思います。
 そういう意味で、適正な納税義務の実現ということを使命とされる税理士さんが、納税者に対する援助をしていかれる、よけいな税金も払わなくて済む、節税についても援助していかれるということは、納税者の御期待にもなっておられるところであろうというふうに思っております。