御指摘のとおり、北方四島返還交渉は現在進んでいないというのが現状でございます。昨年九月にエリツィン大統領が訪日をして、そこで一歩でも二歩でも前進することを期待していたわけでございますが、残念ながら御案内のとおり訪問を延期するという通告があったわけでございます。
 しかし、その後もこの問題の解決のためにロシアとの間では種々のチャネルを通じまして話し合
いを続けているわけでございまして、昨年十二月に外務次官レベルの協議を、これは日本側からは斉藤外務審議官が出席いたしましたが、モスクワで行いまして、さらにことしの一月十三日にパリで渡辺外務大臣とコズィレフ大臣との大臣間でこの問題を中心に話し合いが行われたわけであります。こういうことで、ロシアとの間ではこの問題をめぐりまして再び対話が開始されているという状況でございまして、今後も粘り強く交渉を進めていきたいと考えております。
住民でなくて、私が言うのは、荒れ果てておるので、今度万一返還されたときに開発計画がなんか検討されておられるかどうかを聞きたかったんですが、まだ返るか返らぬかもわからぬところへ開発計画というものはないと言われればそれまででございます。
 そこで、外務大臣お休みのところ恐縮ですが、四島返還の交渉というのは、ゴルバチョフがおいでになって期待したらだめだった、何もゴルバチョフはおっしゃらなかった。エリツィンはおいでになると言ったが、途中でやめて来られなかった、こういうことで行き詰まっておるんじゃないかと心配しておりますが、外務省はどういう見解でおられますか。
昨年十月ごろ、香港の企業が北方四島の開発計画を推進しようとしていたことは事実でございます。しかしながら、その後この企業が自主的にその計画を断念したというのが事実関係でございます。
 それから、今先生御指摘のございました北方四島の桟橋や道路が大変荒れているということは、これまで行われてきました北方四島の墓参、それから昨年四月から始まりましたいわゆるビザなし渡航によりまして北方四島を訪問いたしました日本側関係者がつぶさにそこで見てきて、私どももその報告を受けております。これにつきましては、ただ現在のところ、我々としましては、北方四島については昨年の初めに六十五億円、それから補正予算で一億円ドルを計上いただきまして、こういった資金をもちまして、主として食料品及び医薬品をその住民に供与することによって四島の住民の生活の困難を緩和するよう努力いたしている次第でございます。
次は、外務省来ていただきまして本当に恐縮でございます。質問通告もしておりませんのに、わざわざ済みません。ちょっと私の質問時間が延びたものですから、急に思いつきましてお呼びしました次第です。
 昨年九月に当委員会で北方四島周辺を視察してまいったわけでございますが、そこで現地の人たちからいろいろお話を聞きました。そのとき、北方四島には船の着く桟橋もない、途中ではしけに乗りかえて島に着かなくちゃ上陸できない。上陸しても、道路も戦前のままで、まだ修理もされてないんで、墓場まで行くにもなかなか行けないようなところもできておる。北方四島はかなり荒れ果てた土地になっているようですが、そういうさなか、香港かシンガポールのある会社が色丹島の一部を借地してリゾート基地をつくる、こういう新聞記事が出ておりましたですね。その後、いや、あれは解消したんだとか、シンガポールや香港じゃない、日本の会社であったとか、いろいろ聞きましたですけれども、現在どういう形になっておるんでしょうか。わかる範囲でお答え願えませんか。
御指摘のとおり、三次振計におきまして、自由貿易地域については中城湾新港地区というのを新たに設置を推進することとしてございます。
 中城湾新港地区への自由貿易地域の展開につきましては、中城湾港新港地区港湾計画の中に予定されているところでございます。同計画には、沖縄における重要港湾である中城湾港を流通拠点として整備するほか、工業団地の造成等によりまして流通加工港湾として整備することを目的としてございます。
 この計画は、昭和五十九年に工事着手しまして、既に第一次分の埋め立てが概成してございます。また、第二次分の埋め立てにつきましても昨年十一月に着手されまして、平成十二年竣工を目指しているところでございますが、自由貿易地域についてはこの第二次分の中において工業用地の一部として予定されてございまして、今後のこの計画の進捗状況を踏まえて対応していきたい、かように思っております。
次に、第三次の沖縄振興開発計画の中では、今度自由貿易地域を中城湾港へも新たに設置するということが明記されましたが、この点について、構想の内容と現在検討されておる進行状況をお知らせください。
ただいま先生の御指摘でございますけれども、社会保障制度審議会の中に設置されております社会保障将来像委員会、この将来像委員会で御審議いただきました内容につきまして、当然のことながら私自身が解説をしたりなんかすることはちょっと権限を越えておるかとは思いますが、ただ、書かれている内容につきまして御説明させていただきますと、将来像委員会におきましては、障害者の問題は、ほかの傷病あるいは老齢、失業といった社会保障の一番ベースとなる問題と同格の扱いになっておりまして、「社会保障の基本理念」のところでその対策の必要性が述べられているところでございます。また、公的責任の必要性という社会保障の公的責任で制度を整備しなければならないというところにおきましても、傷病あるいは老齢、失業といった一番ベースとなる社会保障の公的責任を果たすべき分野の中で同様に障害の問題も取り上げられているところでございます。
 それからまた、今回の将来像委員会におきましては、いわゆるこれからの社会保障のあるべき姿を議論するためのベースとなる議論を、みんなで共通認識を持とうということで御議論いただいたところでございます。したがいまして、非常に個別各論的な問題につきましては余り議論がされていないところでございますけれども、障害の問題につきましては、例えば雇用、住宅といったような問題につきましては、老人と同様に障害者に対しましても特別な対策を講じるように、あるいは障害者が地域の中で生活できるような配慮をするようにというようなことについても触れられているところでございまして、一応ベースとして障害の問題は極めて重要な問題として位置づけられているというふうに御理解いただければと思います。