国際協力事業団が行いましたＦＳ調査も、一つの調査で行いましたものを、先ほど申し上げましたようにかなり大規模な計画だったものでございますから、フェーズⅠ、フェーズⅡと分けました。したがいまして、委員御指摘のとおり、そのフェーズⅠというものはその限りにおいては完成と申しますか実施が行われたわけでございますが、十三次で合意しておりますフェーズⅡが終わりました段階で全体としての通信網が完備するという姿になります。ちょっと口頭で御説明をいたしますとなかなか複雑になると思いますので、後ほど地図を作製いたしまして、フェーズⅠがこういうものフェーズⅡがこういうものということでお渡しいたしますので、それの方がおわかりいただけるのではないかと存じます。フェーズⅠというものとフェーズⅡというものがそれぞれ補完するような形でのプロジェクトになっておりますものですから、そこでそういう評価になったということで御理解いただければと思います。
その説明はどうも納得できないわけで、とにかく本プロジェクトは完成していないので案件の評価は困難であると言っておるわけですから、評価についての思考停止をこの調査はやっているわけですから、もしそうだとすれば、さらにもう一度政府として果たして案件が少なくとも第一次についてはこれが有効に働いておるかどうかということを確かめてから第二次というふうになるのが当然だと思うんですが、第一次、第二次とフィリピンから要請があるから、もう評価の問題は後回しにしてとにかくやっちゃえというふうなことで走っておるというふうにきえ受け取れるわけですが、その点はどうですか。
この地方通信網の拡充計画と申しますのは、そもそもの計画の段階で非常に大規模のものでございまして、これを今委員御指摘の第一次の、フェーズⅠと申しておりますけれども、第一次の計画で約半分程度を実施いたしまして、残りの半分程度をフェーズⅡという形で、この二つのフェーズに分からましてフィリピンの地方の通信網を拡充しようというのがそもそもの構想でございました。
 したがいまして、ただいま御指摘のございました部外秘と指定されております。その経済評価の報告書で言っておりますことは、恐らくはこの第三のフェーズ、今御指摘の第十二次の円借款に要請としては入っておりますけれども、要請として入り、かつ交換公文が締結されておりますけれども、この第二のフェーズを終わりました段階で全体として地方の通信網が完備するという形になっております。したがいまして、恐らくはそこでの言及はそのようなことを踏まえたものかと存じますし、第十二次円借款で先方から地方通信計画という要請が参り、我が方の政府としてそれに合意いたしましたのは、第二次をもって全体の一つの通信網計画が完備する、こういうことで私どもも合意をしたと、こういうことでございます。
新聞発表ということでございまして、例えばここに手元にございますけれども、第八次商品借款につきまして借入人、これはフィリピンの中央銀行であるということ、金額、金利、償還期間、調達条件等々ということで発表しております。また、プロジェクト借款につきましても、これにつきましては借入人はフィリピンの共和国政府であるということ、それかる対象案件及び金額につきましてそれぞれ個別のプロジェクト、個別と申しますか、ここにございますものでは、例えばメトロマニラ排水ポンプ施設修復事業三十億一千二百万円、金利が三・五％、償還期間三十年、うち据え置き十年と、こういったようなことで発表してございます。
そうすると、例えば円借款供与に関する借款契約の内容だとか、あるいはまた入札に当たって基金に入札の承認を求めてくる入札書類だとか、あるいはまた入札評価結果の審査に関する書類だとか、実際に落札した工事、プロジェクトが進行するわけですけれども、それに関する書類といいますか概要だとか、そういうふうなものは一切公表してないわけですか。
一つの報告書がまとまりました。これは、アフリカを初めとする開発途上国でおびただしく死亡する子供たちを日本のワクチンで百万単位救っていこう、こういう方針がまとまったわけでありまして、大変私は結構だと思います。
 冒頭に申し上げておくのですが、この報告書の作成に至る過程においては政府の外務省、厚生省、文部省等々が大変協力をされて、精力的にこの画期的な方針をまとめられた。これは私は大変評価すべきことだと思っております。また、特にこれはちょうど一年前の昨年の二月二十三日に、当委員会で私が、アフリカを初めとする途上国の子供たちの死亡原因は何か、実は感染症による死亡が八割であって、これはすぐれた日本のワクチンによって救うことができる、こういう方向を打ち出すべきではないかと御提言申し上げたに対して、これをしっかり受けとめられて、学識経験者等々に問題を提起して一年間でまとめられた。またあの日は、各予算委員諸兄の大変力強い御支援もあったことも想起いたしますが、そういう意味で私はこの報告書を貴重なものとして受けとめるべきだと思っております。きょうその報告書をいただいてまいりましたので、ぜひ皆さん方にもお目通しをいただければ幸いだと思いますので、委員長、これを配らせていただきたいと思います。
 この際私は、この委員会を推進していただいた多くの方々に敬意を表する立場から、お名前を申し上げておきたいのであります。こうした問題の斯界の権威であります元の国立予防衛生研究所所長の福見秀雄先生を座長にして、田中寛東大教授、深井孝之助前の大阪大学微生物病研究所教授、蟻田功前のＷＨＯ天然痘根絶対策本部長、大谷明国立予防衛生研究所ウイルスリケッチア部長、さらに島尾忠男結核予防会常任理事、有本亨細菌製剤協会常務理事、さらに外務省、文部省、厚生省、国際協力事業団、こうした分野の十二名の方々の御努力にも深く敬意を表する次第であります。
 さて、この報告書の内容は、一口で言えば、ワクチン対策を国際的な医療協力の最優先課題としてぜひ途上国の子供たちを日本のワクチンで救っていこうという、極めて積極的な提言でございます。政府はこの経過とそしてこの報告書の内容をどのように評価され実現されるおつもりであるか、その位置づけの決意をひとつ承りたいと思います。