小沢貞孝君の質疑は終わりました。
 以上をもちまして、昭和五十五年度一般会計予算、昭和五十五年度特別会計予算及び昭和五十五年度政府関係機関予算中大蔵省所管についての質疑は終了いたしました。
 次回は、明七日午前十時より開会し、外務省所管について審査を行うこととし、本日は、これにて散会いたします。
    午後七時二十七分散会
今井勇君外三名提出の修正案については、政府としては、やむを得ないものと認めます。
 石原健太郎君外一名提出の修正案については、政府としては賛成しがたいものと考えます。
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以上で両修正案の趣旨説明は終わりました。
 この際、両修正案について、それぞれ、国会法第五十七条の三の規定により、内閣の意見を聴取いたします。園田厚生大臣。
この際、今井勇君外三名から、自由民主党提案に係る修正案が、また石原健太郎君外一名から、新自由クラブ及び社会民主連合両派共同提案に係る修正案が、それぞれ委員長の手元に提出されております。
 両修正案について、提出者より順次趣旨の説明を求めます。今井勇君。
いわゆる国の財政再建が成った場合、すなわち特例公債の発行に依存することなく、国庫の財政運営に必要な財源を確保できるに至った場合であると私は理解いたしております。
最後に、健康保険と国庫負担との関係について御質問申し上げます。
 国庫補助に関しましては四党の協議も整いませず、政府案も国庫補助の連動制をやめることにしておるのでありまして、これはきわめて問題でございます。しかし説明によれば、これらは国の財政状況によるものであるというわけでございますけれども、今後、国の財政状況に変動が生じた場合とは一体どういうときなのか。国庫負担について、そのときには検討するとなっておるわけでございますが、その財政状況に変動が生じた場合とは、どのような場合を指すのか、明確に承っておきたいと存じます。
御指摘のとおりでありまして、国民の保健需要の多様化に対応し、地域に密着した保健サービスを提供するため、都道府県と市町村における保健指導体制の確立を図るとともに、妊婦、幼児から老人に至るまで一貫した健康審査、健康管理事業を行い、生涯を通じる健康づくりを推進いたします。
次は疾病の予防についてです。
 健康の確保、増進は、そのこと自体が国政の基本目標であると存ずるわけでございますが、積極的な健康の増進は、これからの医療保障制度にとって、きわめて重要な意味を持っていると存じます。
 しかしながら従来の厚生省の施策は不十分であったと言わざるを得ません。今後は、予防にまさる治療なしの見地から、全国民に対して必要な保健サービスを提供し、実績の上がる施策を進める必要があると思うのでございますが、厚生省はどのようなお考えを持っていらっしゃいますか。
高額医療機器の適正配置については、しばしば御指摘を受けておりますが、公的資金の配分によるコントロールのほか、関係者による協議機関を設置して、適正配置が進むよう強力な行政指導をし、今後は諸外国の例も参考としてまいりたいと思います。
次は高額医療機器についてでございます。
 ＣＴスキャナー等の高額医療機器は、医療水準の向上の点からは非常に有用であると考えますけれども、これが無計画に導入されますと医療機関が投下資本を早期に回収しようとすること等のため、必要以上の検査を行う誘因となりかねないのであります。したがって高額医療機器については何らかの方法により、その適正配置を検討すべきであり、ある意味では規制もしなければならないと存じますけれども、見解を承っておきたいと存じます。
御指摘のように登録を受けない衛生検査所につきましては、十分な設備を持たず、あるいは資格のある管理者を置かずに業務を行っている例も見受けられるという実態がございますし、検査業務の適正を欠くものがあるという御指摘も最近強まっているところでございます。
 厚生省といたしましては、従来から登録の促進などを図ってきたところでございますが、今後とも極力、検査所の業務の適正化に努めてまいる所存でございます。なお法的規制の強化につきましては、国会の御意見にまちたいと存じます。
次に医療機関からの検査の外部委託がふえるに伴いまして、衛生検査所の数が年々増加しているわけでございます。最近、衛生検査所の中で、登録を受けない衛生検査所について、検査業務が適切を欠くものがあるとの批判と指摘が強まっております。この際、衛生検査所に対する法的規制を強化すべきではないかと考えるのでございますが、この点について見解をお聞きしたいと存じます。
実は酪農に限らず、私はこれからの日本の農業を考える場合に、一つ大きな需要開拓分野は、従来輸入品によって抑えられていた分野だと思うわけであります。先生おっしゃったように、たとえばえさはどうだ、小麦はどうだというお話がありますから、結局、従来そういう外国の農産物が占拠しておった市場を、それを一つずつ突っ込んでいって日本産の農産物で代替していくことが、日本における農産物市場の拡大の一つの方法だ、かように私は考えております。したがって、乳製品についてももちろんそのことは非常に重要なことであると考えております。ですから、脱脂粉乳も安い、ナチュラルチーズも安い、これでは日本の乳製品は全然太刀打ちできないから、日本は日本で別に考えるんだ、こういうことじゃなしに、いずれ脱脂粉乳やナチュラルチーズについても国産ができるような措置を、再三申しておりますように考えていかなければならないと思っておるわけでございます。
 ただ、単純な需給表では、そういう根本的な問題が表へ出ないでしまうことを恐れるので、個々の問題について取り組んでいきたい、こういうことを再三申し上げている次第でございます。