御報告いたすことがあります。
 永年在職議員として表彰された元議員横山利秋君は、去る一日逝去されました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
 同君に対する弔詞は、議長において去る十四日贈呈いたしました。これを朗読いたします。
    〔総員起立〕
 衆議院は 多年憲政のために尽力し 特に院議をもつてその功労を表彰され さきに決算委員長物価問題等に関する特別委員長の要職にあたられた正三位勲一等横山利秋君の長逝を哀悼しつつしんで弔詞をささげます
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 裁判官弾劾裁判所裁判員辞職の件
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
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   〔報告書は附録に掲載〕
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お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまの附帯決議につきましては、その趣旨を十分尊重してまいる所存でございます。
 なお、最高裁にその趣旨をお伝えし、遺憾のないよう配慮いたしたいと考えます。
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起立総員。よって、本動議のとおり附帯決議を付することに決しました。
 この際、林田法務大臣から発言を求められておりますので、これを許します。林田法務大臣。
佐藤委員からも多岐にわたる御質問でございますので、必ずしも御質問部分を明快に繰り返すことは省かせていただきますことをお許しいただきます。
 総理御答弁にもございましたが、まず、高石前事務次官の件に関しましては、本人名義でリクルートコスモス株が購入されておりましたことは、本人であれ夫人であれ、まことに慎重さを欠くものと考えておりまして、残念至極に存じます。
 しかし、事務次官在職当時の職務の遂行につきましては、本人からも事情聴取をいたしましたが、適切さを欠くものはなかったと考えております。
 江副氏の審議会委員任命につきましては、大学審議会及び教育課程審議会の関係法令に照らしまして、当時の任命権者である文部大臣の権限において適切に選任されたものであります。また、その選任過程におきまして特に影響力が行使されたというような事実は承知しておりません。
 これまでの高石氏に対します調査の結果、高石前事務次官夫人への株譲渡と江副氏の審議会委員選任とには関係がないものと考えております。
 今回御提案を申し上げております教育職員免許法の一部改正は、教育改革の重要な課題として行われるものでありまして、速やかな法案審議がお進めいただけますようお願いを申し上げたいと存じます。
 次に、本法案が国家統制を強化するものにならないかという御質問でございました。
 現行の教員養成、免許制度の基本理念は、免許状主義と専門職制の確立、大学における開放制の教員養成、現職研修の重視であると考えております。
 本法案におきましても、これらの基本理念は堅持しつつ、専門性の向上と社会人の活用等を図るものでありまして、御指摘のような国家統制にはならないものと考えております。
 次に、給与上、人事上の格差についての御質問でございました。
 給与上の取り扱いにつきましては、現状を変更することは現在のところ考えておりません。
 また、採用、昇任につきましては、任命権者におきまして受験成績、勤務成績等の能力の実証に基づいて行うこととなりますが、管理職の任用における専修免許状の取り扱いにつきましては、高等学校の校長、教頭の任用資格に関する現行の一級免許状の取り扱いを参考にしつつ検討してまいりたいと存じます。
 次に、大学における人的、物的条件の整備であります。
 教員養成大学・学部の教育諸条件については、大学院を含めまして、今後ともその整備充実に努めてまいりたいと存じております。
 なお、一般の大学における教員養成のための教育条件についても配慮してまいります。
 次に、専修免許状取得のための具体的な計画を示せということでございますが、一種免許状が教員に求められる資質能力の標準的な水準を示すものでありますことから、一種免許状を有する教員に専修免許状の取得の努力義務を特に課してはおりません。そこで、今後とも一種免許状の所有者が学校教育の場において中心をなしていくものと考えられます。
 したがって、御指摘のような具体的な計画を作成することは現在考えておりませんが、引き続き大学院修士課程への派遣等につきまして配慮いたしますとともに、認定講習等の単位修得の機会が設けられますよう関係者の指導に努力してまいりたいと存じております。
 次に、社会人の活用と臨時教員の本採用についてお触れになりました。
 今回、養成教育等における専門性の一層の向上を図りますとともに、学校教育への社会人の活用を進めることといたしておりますが、これらはいずれも教育界の活性化を促し、教員の資質能力の向上に資するものと考えております。
 また、臨時教員の採用につきましては、各教育委員会におきまして、産休、育児休業や欠員の補充、教職員定数の変動への弾力的対応等、それぞれの実情に応じまして行っているものでありまして、文部省としては、各都道府県におけるその実情に応じた人事管理上の適切な運用、判断に期待をいたしております。
 最後に、非常勤講師について御質問でございました。
 免許状を有しない非常勤講師の制度につきましては、学校教育の多様化に対応して、一般社会での実体験に基づく専門的知識技能等を身につけた者に教育を担当させるものであります。
 その採用は、学校教育の実施に特に必要があると認めるときに、授与権者の許可を受けて行われるものであります。児童生徒の状況や教育効果等を勘案いたしまして、担当分野にふさわしい者を充てるよう適切に運用される必要があると考えております。
 以上でございます。（拍手）