確かにこれは政府としては、自衛のための必要措置だ、あるいは国民の必要な生活物資というものを確保するための船団護衛だとか、そういう大義名分がないと、これはそうできないわけですね。そんなことを言ったって、実際問題として、しかし有事というか戦争状態になれば航路帯の保護とかそういうことは絶対できない。明らかにソ連の潜水艦を探知するとかあるいはエイジス艦というものは第七艦隊とかそういうものを補完していくための戦力として位置づけられていることは間違いない。
 だから、さっき私がＰ３Ｃの能力を言ったでしょう。一機でＰ２Ｊの二十倍も能力のあるものを何で百機も装備しなければいかぬのか、こういうことで果たして国民は納得すると思うのですか。しかも、ＯＴＨレーダーあるいは給油機だ。あなたはＥ２ＣとかＥ３Ａも考えているのかということについても触れなかった。どんどん高価なおもちゃというか買い物をしようとしている。これではとてもじゃないが憲法の枠であるとかあるいは専守防衛であるとかいっても、専守防衛という概念も極めてあいまいもことしておって、いろいろ検討を要する防衛概念だと私は思うのです。
 そこで、きょうは粟原長官は何かお答えするのを遠慮しているようですが、今いろいろ議論をしてきたことについて、やはり防衛力の歯どめというものは必要だと私は思うのですね。これは概念的歯どめじゃなくして、量的な点だけでなくして、やはり質も含めて。
 そういう面からすると、冒頭にも言っておったのですが、四次防からこの計画大綱に移る場合に五カ年の防衛費の固定化方式から単年度方式に変えたのは、もっとわかりやすい防衛費のあり方、整備をやるべきじゃないかということを指摘された、さっき防衛局長そういう答弁をしていましたね。だが、皆さんあのときはそういう理屈を立てて一次防から四次防までおおむね五年単位でやってきた固定方式というものを、今度一％を取り外すためにまた五カ年の固定化方式に変えたわけですね。その理由は一体何なのか。これではとてもじゃないが、その都度皆さんの防衛力増強のために理屈をつけて防衛計画を進めようとしていることではないのか。
 しかも、十八兆四千億というものは六十年度を基準にした価格なのですね。そうしますと、十八兆四千億というのはさらに増額をしていく可能性があるのか、もう一遍単年度方式に戻していくお考えがあるのかどうか、これが二点目。やはり防衛費というものは、質量ともに規制をする意味においては、予算措置において国民の合意として形成されておった一％以内ということを物差しとすべきだと私たちはこの時点においてはなおさら強く思うのですね。この点についてはひとつ長官の方からお答えを願いたいと存じます。
最後に大島つむぎの問題についてお伺いいたします。時間もなくなってまいりましたので、個条的に御質問をいたしますが、実は大臣に申し上げておきたいと思いますのは、参議院の商工委員会で数年前にこの問題について論議をしたことがございます。実はそれまでは、率直に申しますと、通産省では課長クラスの段階の扱いになっておりまして、上の方まで大島つむぎの切実な問題が私は通産省にはわかっていなかったと思います。五十五年の大島つむぎの生産量が七十一万反、五十六年が六十九万七千反、五十七年が六十一万八千反でございます。五十六年の六十九万七千反、これは鹿児島と大島と合わせてです。金額に直しまして四百七十一億円です。で、韓国の大島つむぎは、協定上は三万六千五百反日本に持ってこれるということになっておりますけれども、先染め絹織物、それからかすり、こういうものが二十一万三千九百反、これは大蔵省の通関の統計でわかっております。奄美大島の業者の人々は、約二十一万四千反のうち約二十万反が大島つむぎだと見ております。これについては通産省に異論があるかもわかりません。仮に二十万反といたしますと、六十九万七千反、五十六年ですね、まあ七十万反として、七十万反プラス二十万反、九十万反が大島つむぎとして売れているという勘定になります。大ざっぱに言いまして、大島つむぎの約二五％程度が韓国から日本に入っておる。二十万反もし入らないとしますと、鹿児島と大島で約九十万反の大島つむぎが生産できると、こういう理屈になるわけでございます。だから奄美大島は——大臣が奄美大島について最も愛情のある私は国会議員だと思っています。その奄美は、御承知のように、大島つむぎとサトウキビが主たる収入であります。観光もめっきり落ち込んできました。その四分の一に相当する大島つむぎが韓国から輸入されておるわけです。これはもともとは大島の業者に非があります。これは地元も深く反省しております。これも大臣御承知のとおりです。まあ通産省の方で一生懸命努力をしてもらいましてその厳守方を要望なさったり、私も担当官に要望して、韓国産の大島つむぎであるのに本場大島つむぎという織り込みなんかをやっておった事実も大臣はよく御承知のとおりです。私はやっぱりそれが韓国の国内法にも違反することがはっきりわかってまいりましたから、私はそれに対する韓国政府当局の厳重な取り締まりを通産省から要望してもらわぬといかぬと。どうもそういう点少し通産省は遠慮が過ぎるんじゃないかと、私はそういう感じがするくらいでございます。
 昨年の八月、衆議院の商工委員会の流通問題小委員会におきまして、鹿児島から業者の方も参考人として呼ばれ、各党の委員の方が本当に熱心な御質問をしていただきまして、相当程度認識が私は深く広がってまいったように思います。その際、地元の要望として、特別ビザを発行することを韓国政府に要望できないかということ。それから、二十万反ぐらいの大島つむぎの輸入があると業者は見ておるわけであります。通産省はそれは確認ができないということでございますので、昨年の八月、業者の輸入の自粛について文書指導をするという答えがあるわけでございます。実際に文書指導しておられるようでございますから、その内容と、それから効果、今後さらにそれをどのようなふうにしておいでになるか、その点についてお伺いをしたいと思います。
 それから、現在は二反の大島つむぎの持ち込みが認められております。これを全然認めないというわけにいかないのか。酒とかたばこはある程度持ち込めます。そのほかに無税で持ち込むのを認められるという物が一体どういう物があるのかでございますね。とにかく奄美としては四分の一ぐらいのものが持ち込まれてきておる。最近は以前のようにはございません。相当業者も自粛してはおいででございますけれども、そういうような現実の不景気の対応策から、地元としては、できるならおみやげ品も一反ももう認めてもらわないようにできないものだろうかと、こういう要望も強いわけでございます。具体的なお答えは担当官で結構でございます。大島つむぎ全体について通産省としてどういうような姿勢で臨んでいただけるか、奄美に大変御理解の深い大臣の温かいひとつ御見解を伺いたいと、このように思います。