それで、あちこちにありまして、どうも関西というのはよくないと言っていたら東北にも出たりしまして、これはどうも全国らしいんですが、しかしなぜ兵庫県警かというのは、やはり皆一様に思うところであって、そこで例えば姫路、尼崎でしたか、これ、例えば五十一年の署長と暴力団の黒い癒着関係でひんしゅくを買った。それから相次いで、ゲーム機汚職に、おとり捜査に、にせ調書に、そして、とうとう強盗までですね。ただ、私は強いて言えば、こんなことを言っちゃ恐縮ですが、強盗の方は警察の職務の権限に絡んでないだけ、まあいささか救いがある、逆に言いますと。前の方のは、これは全く権限にかかわっておって、警察組織としてこれは見逃せないという印象も一面で強くするんですがね。
 そこで、背景を厳しく追及するというふうに伺っておったのでありますが、特命監察の結果、皆さんはどういうものをまとめてどこへ報告なり発表なさったんですか。
警察庁長官の命を受けまして、この場合は警察庁の警務周の百席監察官が責任者になって現地に参りまして、ただいま御指摘のような事案、それについてのいろいろ原因その他を監察するという性格のものでございます。
公安委員会の管理権にもそれはおのずから性格があって、そう細かい事務の一々までは言わないにしましても、やっぱり公安委員会の置かれた趣旨からしますと、国民の良識を代表をして、特に警察のありようについて管理をするという意味で、やっぱり絶えず公安委員会も注意を払うべきだということは申し上げておきたいと思うんです。
 次に、先ほど佐藤氏からも話がありました兵順の話ですが、去年も兵庫、大阪で例のゲーム機に絡んで大騒ぎになって平謝りしたと思ったら、ことしは相次いで、それも一カ月、しかも一番最初の三月の事件のときにはもう二度とないようなことを言っていたんだけれども。そこで、公安委員長の異例の注意が出る段取りになりまして、特命監察というんですか、ちょっとどういう意味がわかりませんが、そういう段階に進んだようですが、特命監察というのは、これはどういう性格のものですか。
今言いましたいろいろ自白の任意性で無罪になったと、それ以外にもいろいろと無罪になるケースございます。そういう捜査上特に問題のあるようなケースにつきましては、公安委員会には私の方から細大漏らさず詳しく報告を申し上げておりますし、また警察庁内部といたしましても、こういったケースがありますと、特に長官からもいろいろと指導、教養の点につきまして指示がございます。その指示に従って、私どもの方も第一線の捜査官の方にそれを詳しく教養という面で徹底させる、こういうふうにやっておるところでございます。
私が国家公安委員長になりましてから、こういう問題で特に長官に指示をしたことはございませんが、しかし私は個人的にいろいろな会合で、警察の会合の中で、捜査に間違いがあったりあるいは見込み違いがあるようなときには深くそれは撤回しなければならない、一たんこうだと決めたら変えないというようなことではいけないというようなことは個人的に申していることがございます。私の在任中、特にございませんでした。
公安委員長、特に古い事件で再審にかかわりまして、相次いで去年から大きい事件で無罪、これらはいずれも、やっぱり捜査の最初のころの、見込みであったり何かするんでしょうが、ここしばらく続きました。それは検察が裁判所では直接対応するわけですが、その前は警察がやっておるわけでして、それから去年、先ほど言いました一連のこういうことがありまして、特に公安委員会として、そういう一連のどうも最近自白に任意性なしというようなことで裁判所で退けられるケースが多いなと私は思うんですが、そういうことを公安委員会で特に問題にして、公安委員長の指示とか、そんなものを出したことございますか。
これは二十二件と言えば、少なくともそれだけの人はまさに冤罪に泣いた長い生活の時間を持ったわけでして、その周辺にいる者も随分つらい思いをしたことになるわけですが、そういうことがあると、捜査当局は一連の捜査過程を謙虚に見直せという論評が出て、それなりの音が出るわけです。しかし、余り警察なり検察から、そうでござんすかと言ったことはないですね。まことに済みませんでしたと、大体、警察というのは謝らないところだから、済みませんでしたとは言いはせぬですね。しかし、やっぱり謙虚に見直すものは見直さなきゃならぬという論評が出るんですが、局長、どうしてそういうことが起きるわけですか。
各都道府県警察から私の方に報告のありました、自白の任意性、信用性について問題がある、こういうことで無罪になったという事件の数でございますが、五十七年中に報告のありましたのは二十三件でございます。
本来ならこの法案を審議するときに、あなたは先ほど来力み返って森林法で守れるとずっとおっしゃっている、岩垂先生にも中村先生にも。それだったら出すべきですよ。後刻なんて失礼な話だ。今最も大事な湖沼法をやっているのでしょう。森林法で守れるのは、森林法で、例えば今度十もしくは二十、とりあえずは三つぐらいやろうかなといろんなことを言われておりますけれども、これは後で聞きます。でも、森林法で守られているのはこれだけです。はっきりしなさいよ。後ですぐ持っていらっしゃい。
 それから、都市計画法とおっしゃった。ここにいらっしゃる中村先生だって私だって建設は長いのですよ。都市計画法を読んでごらんなさいよ。あの法制自体は何かというと、都市計画によっておおむね市街化あるいは調整区域分けて、市街化は十年間で促進しなさい、そこに住みやすい市街化区域をつくりなさいということなのです。確かにおっしゃるように、風致地区とか公園はあります。しかし、湖沼周辺の指定地域といえば、後で聞きますけれども、指定地域は流入河川の線でいったら相当上流部分までいくはずですよ。都市計画法の網なんかかかっていない部分が相当数だと思うのですよ。おっしゃるように、今指定しようとする湖沼が建設省で持っていらっしゃる都市計画法で規制できますというその地域を湖沼別に色分けして今わかりますか。