ただいまの山一など現下の問題につきましては午後からの同僚議員によって質問の予定がございますので、私は特に大臣を中心にしながら労働という分野の大臣の御認識や考えというものをお聞きしてみたいと思います。
 最初に、行革という部分について二、三点お伺いしますが、既にもう石渡先生の質問の中でお答えになっております名称のことです。
 お答えによりますと、労働福祉ということは雇用福祉よりはいい、労働はもっと広範な意味を持つ、私もそう思います。その点においては全く同感でございまして、雇用という言葉は労働にとっては非常に重要な玄関口ですから、まず雇用がなければ労働という状態が生まれないわけであります。雇用にさらに仕事、働くという状況になって初めてそこに働く条件という問題や働く環境という問題や、一たび何か問題が起こった場合には争議という権利や、いろんなものがそこに入っていて労働というふうになるはずでございます。これは二十一省庁を十二省庁にまとめたという前提がありますから、その前提の上に立ってのこういう労働福祉省というのは私は一定の評価ができると見ております。
 大臣は厚生次官もされておりますから、厚生省は何か格下げだみたいなことでこれに不満を持っておるようでありますが、よもやこれがひっくり返ることはないと思いますけれども、労働、福祉という意味を込めた、労働福祉ということが横軸で非常に論議しやすくなるということは私はいいと思いますので、その辺についてぜひひとつこれは守っていただけるように努力していただきたいと思っております。
 それから、この行革という問題について、まず大臣が基本的にどういうふうに考えておるのかという点をお聞きしたいんですけれども、私は行革の目的いかんによりましてはその作業の手順、手段というものが変わってくると思います。私の考える真の行革というのは、どちらかといえば今国がやっておる仕事、これから民間に移せる部分、それを拡大するために経済面における規制の緩和をして、民間がそれを拡大できるように、受けられるように環境状況を整えていく、そこがまず第一だと思います。
 第二に、今ある仕事から民に移りますね、次に残ったところを今度は地方にゆだねた方がいいという仕事を洗い出して、今やっている国の仕事が結果としてこれだけ移管されたよ、それが国のやる仕事ですよという仕事がまず明確になって、そこで最後にそれをどういう省庁で組織化すれば一番合理的であるか、こういう手順でいけば私は行き着くところに行き着くのではないかと思う。
 ところが、今やっておりますのは二十一を十二に、形から入りました。そうなりますと、労働福祉というようなところのまとめ方は、これは私はいいまとめ方になっていると思います。あるいは環境庁を環境省に格上げしたり、これもうなずけます。あるいは教育と科学、文化、技術、こういったところをセッティングして小中学校からもう科学に親しむようにカリキュラムの中に、これも私はうなずける。しかし、四つぐらいの強大な省庁ができてくるわけですから、そこが新たな圧力団体になって、仕事を切っていくという作業、このものをなかなか退けられない、事実上の抵抗に遭っていくという仕組みになってくるのではないか。
 そこら辺のことを含めて、いわゆる行革の目的や大臣の考える基本的なねらいというものをお聞きしておきたいんです。
今回の件につきましては、私どももいろいろとじくじたる面もございますが、私どもとしましては基本的に投資家保護とそれから市場秩序の維持という観点から最善を尽くしていきたいというふうにやってきたわけでございます。
 もちろん、もし違法行為があれば、これは私どもというよりもむしろ証券取引等監視委員会の方のお話になってくると思いますが、その際には厳正な処断をしてまいりたいと考えております。
   午後一時開議
 出席委員
  委員長 佐藤 敬夫君
   理事 小野 晋也君 理事 実川 幸夫君
   理事 山口 俊一君 理事 斉藤 鉄夫君
   理事 田中 慶秋君 理事 佐々木秀典君
   理事 吉井 英勝君
      飯島 忠義君    石崎  岳君
      江渡 聡徳君    河井 克行君
      木村 隆秀君    塚原 俊平君
      渡辺 具能君    渡辺 博道君
      近江巳記夫君    笹木 竜三君
      近藤 昭一君    辻  一彦君
      辻元 清美君    堀込 征雄君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （科学技術庁長
        官）      谷垣 禎一君
 委員外の出席者
        原子力安全委員
        会委員長    都甲 泰正君
        科学技術政務次
        官       加藤 紀文君
        科学技術庁長官
        官房長     沖村 憲樹君
        科学技術庁長官
        官房審議官   興  直孝君
        科学技術庁科学
        技術政策局長  近藤 隆彦君
        科学技術庁科学
        技術振興局長  宮林 正恭君
        科学技術庁研究
        開発局長    青江  茂君
        科学技術庁原子
        力局長     加藤 康宏君
        科学技術庁原子
        力安全局長   池田  要君
        資源エネルギー
        庁公益事業部原
        子力発電安全管
        理課長     平岡 英治君
        会計検査院事務
        総局第五局上席
        調査官     榊  智隆君
        参  考  人
        （動力炉・核燃
        料開発事業団理
        事長）     近藤 俊幸君
        参  考  人
        （動力炉・核燃
        料開発事業団理
        事）      中野 啓昌君
        参  考  人
        （動力炉・核燃
        料開発事業団理
        事）      井田 勝久君
        科学技術委員会
        調査室長    宮武 太郎君
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委員の異動
六月十八日
 辞任         補欠選任
  羽田  孜君     堀込 征雄君
同月二十五日
 辞任         補欠選任
  堀込 征雄君     羽田  孜君
九月十六日
 辞任         補欠選任
  桜田 義孝君     渡辺 博道君
  田中 和徳君     飯島 忠義君
  鳩山由紀夫君     辻  一彦君
  羽田  孜君     堀込 征雄君
同日
 辞任         補欠選任
  飯島 忠義君     田中 和徳君
  渡辺 博道君     桜田 義孝君
  辻  一彦君     鳩山由紀夫君
  堀込 征雄君     羽田  孜君
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六月十八日
 一、科学技術振興の基本施策に関する件
 二、原子力の開発利用とその安全確保に関する
  件
 三、宇宙開発に関する件
 四、海洋開発に関する件
 五、生命科学に関する件
 六、新エネルギーの研究開発に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 原子力の開発利用とその安全確保に関する件
 （動燃東海事業所におけるウラン廃棄物管理問
 題）
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