これは実は非常にむずかしい問題なんです。結局政策を固定してしまいますと、非常に世界情勢が目まぐるしい、いろいろ変わってくるわけですね、いろんなことで。そのときに硬直しちゃって、法律として国会で制定すれば、そいつを直すのにはまた国会で議論をして直していかなければならぬということで、その場その場がうまくやれるかどうかわからないから、総合的な財政再建法というものはどういうものかいま研究中なんですが、なかなかむずかしいのではないか。
 しかしながら、いずれにしても歳出カットというような点については、かなりいままでと違ったことをやらなければならぬということであります。したがって、そういう点で部分的には方角は必ず相当出てくるし、また、そうさせなければいけない。ただ、今回は、財政再建法にかわって財源の特別措置法案というものを今国会に提出をして、歳入面におきましては、臨時なものではございますが、電電公社納付金や競馬会、開発銀行、輸出入銀行、日本銀行等からの歳入の確保についての臨時立法を出したということは、その一部分であるというふうに考えていただいて結構でございます。
現在の時点におきましては財政再建法は出すつもりはない、いますぐ出すつもりはないと、こういう御答弁でございますが、近い将来にわたって財政再建法的なものを制定する意思はおありなんですか。
財政再建法――西ドイツの財政構造改善法ですか、そういうのを一九七五年に制定をされたということは聞いております。これにつきましては、一つの政策の変更というものを決定をされませんというとわからぬわけですね。こういうふうなことで、現行制度をこういうように直すと、法律制度もこういうふうに直すというふうなことが決まれば、それによって歳出の見通しができますが、そこまでまだ決まってなかった。そのために既定の歳出というものについて、極力ケース・バイ・ケースで抑え込んだりカットしたりというものをやったわけです。そのかわり公明党の矢野さんなんか一番熱心で、それで財政の中期展望みたいなものを出せということなものですから、財政再建法とか計画法とかというものは出せませんが、「財政の中期展望」というものを、現在の制度施策の中で後年度負担を推計すれば税収の伸びとの関係でこうなりますというものを出したわけでございまして、やはり今後第二次臨調等を通しまして、制度、施策に変更を加えるということになってまいりますと、全部ではありませんが、一部についてはまだ推計の仕方も違うものが出てぐるということになるだろうと思います。したがって、現在のところ財政再建法というものをいま出すという考えはまだ持っておりません。
私は現実に起こった事故とわだち掘れとの関連性を質問したのではなくて、わだち掘れの高速自動車走行に及ぼす危険性について質問したつもりなのですが、各省庁からの認識についてお伺いをいたしました。
 手元に一昨年、一九八八年八月十五日付の信濃毎日新聞の記事を持ってきているわけであります。私の住んでおります長野県南部、高速自動車道中央道が通っておるわけでありますが、「怖い“わだち”に水たまり 雨の中央道 スリップ事故続発」という見出してあります。
 「雨の中央道でスリップによる大事故が続発している。県警の調べでは、事故のほとんどは「スピードの出し過ぎ」が主な原因。しかし、県内の中央道ルートには、スパイクタイヤなどでできたとみられる“わだち”が随所にあり、たまった雨水が高速で走る車を危険にさらしているのではないか、との見方も出ている。「雨の日はハンドルがとられやすい」「高々と水しぶきが上がり運転しづらい」などドライバーの不安の声も目立つ。」
 わだちと事故の関係を解明する必要がありそうだということで、タクシー運転手の声、「雨の日は怖い。特に中央道は、わだちが多いからハンドルがとられやすい」また「一般ドライバーからも「わだちに入ってタイヤが空転した」「大型車が水をはね上げるので、追い越しができない」「車体が揺れるので、マナー違反とは知りながら、わだちの少ない追い越し車線を走ることが多い」などの声が出ている。」
 いろいろ触れられまして、そして、高速道路でわだち掘れのところに雨水がたまったところを高速で自動車が走れば、いわゆるハイドロプレーニング現象が起きて大変危険であるということも指摘をした上で、西ドイツでは一九七五年にスパイクタイヤの全面禁止が行われた。その理由の一つに、高速道路アウトバーンでスパイクタイヤによって道路表面が削られた結果、わだちに水がたまり、ハイドロプレーニング現象が発生して大事故が頻発したからだ。それも一つの理由になっているということが指摘されているわけであります。
 私も頻繁にこの道路は利用をするわけであります。時速八十キロで法定速度で走行車線を走っておりますと、追い越し車線を大型が九十キロくらいで追い抜いていくわけですが、そこにわだち掘れがありますから、一斉にたまった水がドライバーのフロントガラスにかぶってくるわけです。一瞬前が見えなくなるというのが続いていくわけです。もしあんな状況で急ブレーキなどをかけたら、それこそ大事故が起きかねないという本当に危険な中で毎日のように高速道を利用させていただいているわけであります。
 長野県は積雪寒冷地域であります。冬場のスパイクタイヤやチェーン、そして夏場は観光客が大量に入り込んでくるという中で、わだち掘れの進んでいくスピードが一般の東名、名神よりもある面では多いのではないかと思うわけです。
 先ほどの答弁の中で、二十五ミリ、二センチ五ミリを一つの目標値にして改修を図っているということでありました。また、私の調べでは二年に一回わだち掘れの深さを全線測量しておるということをお伺いしておりますが、積雪寒冷地域で、また中央道は東名に並んで国の基幹道路としての位置づけがされておるわけで、最近交通量が非常にふえておりますから、少なくともこの中央道に関する限り、そういう特殊事情を踏まえて、わだち掘れの調査を二年に一度から毎年一回はやってほしい。そして二十五ミリというのはどんな科学的根拠があるのかお聞きしたいのですが、この辺ももっと科学的な根拠を持って、小さな値でわだち掘れ解消に取り組んでいただきたいという要望をしますが、いかがでしょうか。