何といいますか、非常にいい観測を、測定をしていて、それを求めない方も求めない方ですけれども、できるだけ冷静に行政サイドが必要なコメントをして発表していきますとよろしいというふうに思うわけですが、にわかにある学者がやってまいりましてショッキングな発表をして、そして四年前のまた爆発写真なんかがテレビの映像に出ますと、そのたびに伊東の観光客はどんどん減っていくという現象でありまして、非常に立派な調査をなさっているのに発表されないがためにそういう状況が生まれているということを、ちょっとこれ余分なことですが指摘をしておきまして、公開の仕方、我々の方としても求め方を考えなきゃならぬというふうに思っておるわけであります。
 もう一つ、気象庁機動観測班がやはり地震が起きてから現地へ来てくださいまして、いろいろな測定を始めているわけであります。それから、皆さんがいるかと思って伊東をお訪ねしたら、帰った後でお会いできなかったわけでありますが、こういう観測は地震が起きると観測することになっているわけですが、この伊豆東方群発地震といいますか火山群について、これは常時観測の対象火山にできないものなんでしょうか。何か山がないものですから、海底噴火なものですから対象火山になりにくいのかもしれませんけれども、火山性地震の過去の実績からいくと、どこの火山よりも頻発をしてかなり周期的に起きているというふうに思うわけですが、常時観測の対象にならない事情というのはどういう点にありますでしょうか、お答えできますでしょうか。
最初に、少し予知の研究段階の状況を申し上げさせていただきたいと思いますけれども、地震の予兆現象のあらわれ方というのは必ずしも一様ではない。地震予知のためにはまだまだこれから多くの観測とか研究の積み重ねが必要だという状況にございます。
 で、太平洋沿岸部で発生するであろうマグニチュード八クラスの地震、こういったものについてはこれまでに百年とか百五十年の周期で起こっているということで、その発生機構なども研究されておりまして、予知が可能になりつつあるというふうに考えられているわけですが、それ以外の地震につきましては現段階での予知は非常に難しい、困難というふうにされております。
 各種データについては、今申し上げましたような事情で観測をしているわけですけれども、短期的に起きたデータと地震予知と関連づけていくというのはまだこれからの研究の課題であるという状況にあるということを御報告申し上げます。
建設省にお尋ねします。
 昨晩も東大の地震研の先生が伊東に乗り込んで、初島と伊東の距離が非常に伸びているということを非常にショッキングに発表しておりました。実は、その中身は国土地理院が既に測定をしていることなんです。国土地理院は、地震が起きて二十八日でしょうか、現地にレーザー測距儀による水平移動観測の測定というのを、僕はこれ誤解しているかもしれませんよ、報告聞いていませんから、新聞で読んで類推して言っているわけでありますが、その観測、測定を始めた。その測定で要するに距離の伸びが確認をされて、予知連としても大分これは大変だということでもっているところに三十一日のあの一連の群発地震が起きまして、そして予知連の強化地域部会の会議を開くという段取りになったというふうに思うわけでありますが、今度地震が起きてからこの水平観測をした結果と状況というのはどうだったんでしょうか。
お答え申し上げます。
 今回の群発地震につきましては、地震の発生と地殻変化等というふうなものはほとんど同時的に発生しております。したがいまして、現在の状況では、今申しましたような現象がどのような形態を通りまして、経過を通りましてというふうなモデルが確立するまでは予知が困難であろうというふうに考えております。
両方のコメントを読みますと、火山情報の方は、地震活動開始のころから地震計、各種計器に変動を読み取っている。要するに、体積ひずみ計と傾斜計が地震活動開始のころから変動を読み取っている。これがもっとその前から読み取れないものか、今から活動を開始すると。なければそれはしょうがないわけですが、自然条件として、機械の方なり観測体制が弱いがために事前の現象を読み取れないのか。もう自然の現象がそうなっている、限界であると。
 それから国土地理院、予知連の方は、地震発生に伴ってひずみ計と傾斜計が収縮の変化を示しているわけであります。ですから、あえて言えば、地震が起きて後に初めて観測できることであって、もはやこのいろいろな調査の中からは予知は
一切不可能であるということが言えるのかどうなのか、その辺いかがでしょうか。気象庁からまず……。
現在の科学技術をもちましては、地震予知は東海地震を除きましては困難でございます。また、噴火予知も困難な状況にございます。
 しかしながら、気象庁といたしましては、活動状況に応じまして機動観測班を派遣するなどいたしまして観測監視体制を強化しておりまして、異常の早期発見に努めております。そして、それに基づきまして適切な地震情報あるいは火山情報というふうなものを発表してまいる所存でございます。
   午前十一時四十一分開議
 出席委員
   委員長 田名部匡省君
   理事 大野 功統君 理事 白川 勝彦君
   理事 虎島 和夫君 理事 前田 武志君
   理事 田並 胤明君 理事 木内 良明君
      粕谷  茂君    北村 直人君
      久野 忠治君    佐藤 守良君
      園田 博之君    谷垣 禎一君
      穂積 良行君    森  喜朗君
      渡辺美智雄君    阿部未喜男君
      伊藤 忠治君    松前  仰君
      阿部 昭吾君    佐藤 祐弘君
 委員外の出席者
        逓信委員会調査
        室長      辛島 一治君
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委員の異動
十月十九日
 辞任         補欠選任
  阿部未喜男君     井上 普方君
同日
 辞任         補欠選任
  井上 普方君     阿部未喜男君
十一月一日
 辞任         補欠選任
  鳥居 一雄君     坂口  力君
同日
 辞任         補欠選任
  坂口  力君     鳥居 一雄君
同月十四日
 辞任         補欠選任
  阿部未喜男君     大出  俊君
同日
 辞任         補欠選任
  大出  俊君     阿部未喜男君
同月三十日
 辞任         補欠選任
  阿部未喜男君     河野  正君
同日
 辞任         補欠選任
  河野  正君     阿部未喜男君
十二月十四日
 辞任         補欠選任
  熊谷  弘君     北村 直人君
同日
 辞任         補欠選任
  北村 直人君     熊谷  弘君
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十一月二十四日
 ＮＨＫ放送受信料免除措置の継続に関する陳情書外一件（第七三号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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