関連をいたしまして、今度東北新幹線花巻、水沢ですね、この民衆駅といいますか、名のりを上げておるわけでございますが、当局によりますと地元負担ということなんでございますね。そうすると、この市の財政事情からいたしますと年間の財政の四七％程度、その駅についでいかにゃいかぬということになるわけでございます。残った財政でその市を賄わなければならぬということになりますと、これは全く破綻をするんじゃないかという危惧も出てくるわけでございますけれども、こういう問題がもし実行されるということになった場合の自治省としての見解はどうですか。
関西新空港の建設の問題あるいは新幹線の整備の問題等に関連しまして、地方公共団体の負担が云々されておりますが、私どもは基本的に申しまして、国際空港の建設は従来から国の責任で行われてきたものでありまして、地方負担というものには本来的になじまないのではないか、このように考えております。また新幹線の整備も、これは国土の交通体系の基幹をなすものでありますから、そういったものについて従来から地方負担というのはなかったわけでございます。したがいまして、制度のあり方として、地方負担を前提にする、予定するということは、現在の地方財政の現況からいたしましても、また、そもそも国と地方の機能分担あるいは財源配分からいたしましても、これは軽々に論ぜられるべき問題ではないんじゃないか、このように考えております。
ただいまの答弁に非常に関係がある問題でございますが、現在行われております行政改革の推進、非常に厳しい財政状況の中できわめて重要な課題ではございますが、しかしながら、日本経済が疲弊しております現在、厳しい財政事情にあるとはいえ、景気浮揚に大きな効果を発揮する大型プロジェクトの実現も強く望まれているところでございます。にもかかわらず、たとえば関西新空港とかあるいは整備新幹線建設、これは最近明らかになったことでございますが、東北新幹線の地方駅建設ですね、これは特定地方交通線の第三セクターへの参加ということとか、地方団体がこういう問題で大きな負担を強いられるということになると考えられますが、この点、自治省としての御見解をひとつ聞かしていただきたいと思います。
率直に申しまして、私は日本の外交の一番の難問は隣人関係だと思います。つまり、朝鮮半島の問題だろうと思うんです。そこで、今の会田委員の御質問がまさにつぼを押さえた御指摘だと思っております。
 どうしたらいいのかということになりますと私もはたと困るわけでありまして、私、韓国の学者や学生といろいろつき合っていてよく言われるのは、日本人は心の底では本当は南北が分かれてくれている状態ができるだけ長く続くことが日本にとって一番いいことだというふうに思っているのであろうということをしばしばおっしゃいます。そのようなときに、私はそうではないのだといろいろ弁じ立てるわけでございますが、なかなかそこは納得していただけないということがございます。
 そのような議論からいたしますと、一つの統一された朝鮮というものが、どういう国名になるかは別といたしまして、南北が統一できた場合に、それは日本にとって脅威になるであろうという議論がその前提にあるわけでございます。私は、それは統一の仕方によりけりだと。
 つまり、第一は、その統一のプロセスにおいて非常に大混乱が起こるということになれば、軍事的な大混乱はもう言うまでもありませんが、仮に軍事的ではなくても、非軍事的な意味でも大混乱が起こればそれは我々にとっては大変に頭の痛い問題なので、その意味で統一の到達点というよりはプロセスがどのように進むかということに我々が非常に大きな懸念を持っているということは否定しないというのが一つの答えてあります。
 それからもう一つは、先ほどの議論の続きで言いますと、統一の後の結果としてできた新しい体制が、例えば核を持ったような形で登場するということになりますと我々としては非常に頭の痛い問題であって、これは大変深刻な問題である。
 したがって、統一のプロセスと統一した結果いかなる国がそこに生まれるかということ次第なんであって、そういうことを外して、とにかく統一すれば何が何でも我々にとって困るなということは仮に言ってもせんなきことでありますし、一番ネガティブに言いまして、それは二つに分かれた朝鮮民族御自身のお決めになることだから、外からそれはやめろとかやめないとかと言うことではない。
 そして、率直な気持ちとして、朝鮮半島の民族が二つに分かれていることについては歴史的にいって我々日本人に大きな責任があるということは間違いがないことでありますから、そのことも含めて、気持ちの上で、朝鮮半島の民族が一つにまとまるという日が来れば、それは心から我々としても慶賀するということにおいてはやぶさかではないというふうに私は感じているし、素朴な日本国民の感情として私はそこまではわかると思っているというふうに言っているわけであります。
 そこで、もっと目の前の問題についてどうしたらいいかということになりますと、時間もございませんし、そこまで立ち入るつもりもございませんが、今問題になっているような北との間のいろいろ具体的な問題をどうクリアするかということがありまして、少し前までは韓国の方はいかなる形であれ朝鮮民主主義人民共和国と日本とが関係を回復するということは即反韓国的な意味を持つというふうにストレートにお考えになる方が多かったわけです。幸いにといいますか、最近ではそれほどではなくなってきているというふうに思うわけであって、私が使う言葉で言うと南の方々もいわゆるソフトランディングという形で、北と統一するにしてもいろいろな意味で北の体制が大混乱の形で抱え込むということはドイツの例を見ても得策ではないというお考え方を持っているわけでありますから、そういう形でソフトランディングを側面から助けるような、助けるというのは口幅ったいわけですが、そういうソフトランディングに多少ともプラスになるような形で日本が北との関係をこれから持っていくということは南の方にとってもプラスになるという状況に私は来ていると思いますので、多少そこに希望を見出しているということでございます。
 以上であります。