国際間の交渉というのはあえて申し上げればかなりエゴ対エゴがぶつかる分野でございまして、国内のように一定のルールなり一定の常識の中で譲り合うということがなかなかできない分野でございます。
 ただ、この主としてというところにつきましては、アメリカ側もある程度は認識をされているのではないかと思いますのは、かつてノースウエスト航空の大阪−シドニー線の運航に関しまして、当時の米側の運輸省の担当者が我が方にあてたレターがございます。その中に十二条に基づく制限があることを認めた表現がございます。もちろんその中に数字は書いてございませんが、彼らの言うように数量的な制限は一切ないよということを彼ら自身が否定している書面もございます。ですから、こういうことも使いながら粘り強く交渉してまいりたいと思っております。
この以遠権をめぐる双方の解釈の違いというのは、非常にこれからも交渉のポイントになっていくんだろうと思いますが、その中でも今局長がお話しされました第三国へのいわゆる搭乗率というんでしょうか、成田−ソウルの話をされましたが、そのほかにも九〇％ぐらいという路線がほかにもあるように聞いております。
 日本側としてはおおむね五〇％ぐらいが適当かつ妥当なところであろうという主張をこれまでもなさっておられるようですけれども、ただ条文には一切そういうことは書いてないわけでありまして、ここはお互いの話し合いというのか常識の範囲内というのか、その辺で妥協の道を探るしかないんだろうと思いますが、今後の交渉を進めるに当たって、この五〇％という数字をアメリカ側に納得してもらうための何か我が国としてしっかりとした根拠というものを持っておられるのかどうか、それをひとつ伺いたいと思います。
これまでの御努力に心から敬意を表したいと思っております。ただ、貨物分野におきましても後でちょっと触れますが以遠権の問題等もまだあるようでありますので、今後とものお取り組みをお願いいたしたいと思っております。
 そこで、先日来日をされましたクリントン大統領と橋本総理大臣との首脳会談の中で、今後の旅客分野についての交渉の進め方といいますか、日本側の希望を橋本総理が述べられた。クリントン大統領からは明確な御返事はなかったようでありますが、そのことはよく存じているというようなことだったようであります。それを受けた形で亀井運輸大臣からペーニャ・アメリカ運輸長官あてに旅客分野の協議を早期に再開したいという申し入れをされたということを伺っておりますが、その申し入れの内容と現時点でのアメリカ側の反応はどういうことなのか、お伺いをしたいと思います。
今月十六日に、私と米国ペーニャ運輸長官との間で日米貨物協議の合意文書に署名を行ったところであります。その内容は、日本航空が米国先発企業と同等の権利を米国以遠を含め獲得をした、日本貨物航空も大幅に権益を拡大した、こういうことであります。貨物分野における平等が条約締結以来四十三年ぶりに実質的に達成された、このように考えております。
次に、日米航空交渉についてお伺いをいたしたいと思います。
 亀井運輸大臣は、四月十六日、日米航空交渉の貨物分野協議の合意書に調印をされました。アメリカ側は既に済んでおりますから、間もなくこれが発効するということになるのだろうと思いますが、日米貨物分野協議の合意内容、ポイントと、日本側としての受けとめ方についてまず伺いたいと思います。
この際、委員の異動について御報告いたします。
 本日、筆坂秀世君が委員を辞任され、その補欠として山下芳生君が選任されました。
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引き続き質問をさせていただきます。
 今回の新東京国際空港公団法の一部改正は組織とか業務内容の改正ということになっているわけでありますが、私は、成田空港の今後の整備についてちょっとお伺いをしたいと思っております。
 平成三年に当時の運輸大臣が、成田空港の二期工事については強制的な手段はとらない、こう言明をされ、その後成田空港問題に関するシンポジウム等もあり、そしてまたそれを受けた形での円卓会議が行われたわけでありまして、それを受けて今は、その結論を尊重して平行滑走路等の整備を推進する、こういうことになっているんだろうと思います。成田はここしばらく増便が凍結されているわけですけれども、外国からの乗り入れ希望が相次いでいるという事情もこれあり、成田空港のこれからの進捗というのは非常に内外からも注目をされているところだろうと思います。
 そこで、成田空港の現在の状況、どんなふうになっているのか、今後の整備の見通し等につきましてお伺いをしたいと思います。
早いもので三周忌を迎えるわけでございまして、御冥福をお祈り申し上げると同時に、御遺族の皆さん方にお見舞いを申し上げる次第でございます。
 御遺族に対します補償の問題は、まず御遺族と中華航空との間で解決をされることが望ましい問題であるわけでありますが、私ども運輸省といたしましても、必要があれば側面から適切な支援を行ってまいりたい、このように考えております。
 またあわせて、今も釧路の事故と、運輸省といたしましては、航空機の安全確保はまさに航空行政の根幹をなす重要な課題、このように受けとめておりまして、今般法律改正をお願いする検査制度の問題等々につきましても、十分航空機の安全が確保できるような体制というものをしいてまいりたい、このように考えております。
選挙期日後三十日現在で集計した数字でございますが、違反検挙状況を申し上げますと、総数で八百五件、千五百四十五人となっております。前回の総選挙における同時期の二千八百十件、五千五百十三人と比較いたしまして、件数で二千五件、人員で三千九百六十八入減少しております。いずれの場合も減少の度合いは七〇％強となっております。
 罪種別に申しますと、買収六百七十六件、千三百六十三人、以下、自由妨害五十五件、二十人、戸別訪問八件、五十七人、文書違反二十四件、六十五人、その他四十二件、四十人となっております。ただいま申し上げました検挙事件のうち、買収が八〇％を超えており、最も多くなっております。
 また、警告状況でありますが、総数で七千三百七十三件であります。前回が一万二千七百四件でございましたから、五千三百三十一件、四〇％強減少いたしております。なお、警告事案のほとんどは文書違反関係でございます。
 以上でございます。