財源の確保に関する法律に絡んで総理に二、三お尋ねをいたします。
 先ほど総理も触れられましたように、日本の財政というのは世界で一番悪い。これを審議をしておりまして甚だ胸が痛いんでありまして、そういった気持ちで二、三お尋ねをしたいと思います。
 こういった状況ですから、戦々恐々として公債管理をしていくし、六十五年赤字特例公債依存体質の脱却の旗はおろさないというお話がございました。ただ、六十五年脱却という旗をおろさなければそれで間に合うんだろうか。六十五年というのはその積極的意味があったんだろうか。
 なぜこんな伺い方をするかと申し上げますと、いよいよ円高の中で円高と久しくつき合いながら暮らしていくことを我々は覚悟せざるを得ないと思うんです。それは別な表現によりますと、歴史的な転換期にいよいよ我々はチャレンジをするということだと思うんです。それは細かくはわかりませんけれども、大ざっぱに申し上げますと、恐らく財政の対応力はよほど要請されてくるんではないだろうか。そう考えますと、六十五年特例公債依存体質脱却では間に合わないんではないか、こんな気もいささかするのであります。
 そんなところからお尋ねするんですが、中曽根さんが前任者から総理の座をお引き継ぎになったときには、財政の危機宣言を出すような惨たんたるありさまでございました。中曽根さんの後どうなるかわかりませんけれども、遅かれ早かれしかるべき後継者にまたお渡しになるわけでありますけれども、その後継者に今のこの財政の状況でそのままお渡しになるんだろうか。赤字公債を出して、例えば今回の御提案の法律のように、定率繰り入れもできない。これはもう惨たんたるありさまでありまして、こんな状態でお渡しになるんだろうか。ひとつこれを伺いたいんです。
 なぜこんなことを伺うかといいますと、赤字公債、平たくいいますと、歳入以上の振る舞いをしているのが原因でありまして、じゃ減らすためにどうしたらいいかというと、歳入をふやすか、振る舞いを減らすか、どっちかなんですね。ところが、増税で歳入をふやす、あるいは歳出を切る、どちらも政治的には非常に重い負担を含んだ行為だと思うんです。したがって、中曽根総理としますと、その次の、いわば円高のもとで国際国家日本として未知の道を歩いていく後継者のためにもこの財政はもう身軽にしてやろう、そのためにも、増税にしてもあるいは歳出カットにしてもその荷物はわしがしょってやろう、こうおっしゃるんですと、伺っている私どもにも将来の見通しが立つのでありますが、それについては御所見いかがでございましょうか。
平準化の数字をそういうぐあいに使うことは余りよろしくないということは、主税局長と議論しましたけれども、大体私の意見、主税局長それを認めたばかりなんで、余り中曽根さんその意見は当たらぬと思いますよ。しかし平準化はいいと思うんですね、もちろん大事なことなんで。
 それはさておきまして、私が今指摘したいのは、政府税調は総理の諮問機関でありますから、ジニ係数その他私が先日お示ししたこういう資料、これをもう一度税調に示して、もう一度そういう新しいデータ、税調は五十六年ですから、五十九年のデータに基づいて根本的に再検討を加えるべきだと思いますが、総理からそういうことをやられることをお勧めしたいと思いますが、どうですか。
世界的に見たら日本は一番平準化している国じゃないかと思うんです。海上自衛隊の自衛官で調べてみたことがありますが、あの海上自衛隊の自衛官とアメリカの水兵さんと比べてみますと、同じクラスでも、曹クラスまでは海上自衛隊の方が給料が高い。今のように円高になるともっと高くなる。三割も四割も高くなっている。ところがアドミラルになるというともう俄然アメリカの方が高くなって、日本のアドミラルのたしか二倍か三倍ぐらい余計取っているというぐらいです。
 これが一つの例でありまして、これは会社におきましても大体そういうようなことです。大学教授の給料をあなたお調べになってもそうでしょう。日本の大学教授の給料というのは高くないですね。そういうようにやはり平準化されているんじゃないでしょうか。
私ども神奈川県側の方から昨年九月五項目の要望がございまして、つい数日前に、三月二十日でしたか、県議会でも意見書が決議をされている。御承知のとおりだと思いますが。その第一項、中心は広域幹線道路網の整備というテーマになっているわけであります。全体を議論する時間がございませんから、二点だけお伺いしたいわけであります。
 一つは湾岸道路、特に本年から五期分についても予算化をされましてスタートいたします。私は、大蔵省がこういうものは大蔵原案の段階から入れてもらうのが当然だろうと思いましたが、復活という扱いになったわけであります。昭和七十年が、六十九年度末といいますか七十年春と申しましょうか、めどになっているわけでありまして、ここまで来た御努力には敬意を表しますけれども、これから先十年を考えますと、これでいいのだろうかという思いがいたしてなりません。前前から千葉県側の湾岸道路は約八割完成、神奈川県側は一割、二割程度という状態が続いてまいりまして、強く要望が続いてまいったわけでございますけれども、これから十年ということを考えますと、今の道路事情、横浜横須賀道路とか十六号線とか含めて見ても、果たして見通しがつくのかという気がいたします。そうかといって、本年計画がスタートをして、いきなり何年繰り上げられるかということは道路局長でも言いにくいでしょう。しかし、そこまでは別にいたしまして、これからの進行状況、これからの交通事情などを含めて円滑な道路事情にできるように、これは横断道のあれには前提条件だと考えておりますから、適切な、また積極的な対応がなされるということは当然必要であろうと私は思いますし、またやっていただかなければならぬと思っているわけでございますけれども、その辺の積極的な取り組みの姿勢の問題が一つであります。
 もう一つは、委員長の地元でもございますけれども、川崎市縦貫道路については、川崎市側が非常に苦労をなさり、これからも苦労をなさるところだろうと思います。これも地元の方からは、横断道をやるというのならばとにかく七十年前に完成を目途にという要望になっておるわけですね。完成を目途にといいましても、これは調査、アセス、都市計画の決定、事業への着手そして完成。十年といったって、これから着手することですから、考えてみたらもう長い時間じゃございませんね。やはり何かそれについてのもう一歩突っ込んだ御努力というものが当然必要ではないだろうか。調査費用が出るとか、一部着工とかありますけれども、幾つかの段階があると思いますね。全線一挙にというわけではありませんから、どこまではいつまでというターゲットを設けながら具体化をしていくというようなこともあると思いますね。特に神奈川県の強い要望でございますので、その辺今までに発表されているもの、あるいはここで着工するもの、それらについての姿勢を示していただきたいと思いますが、いかがですか。