ただいま議題となりました道路法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議案につきまして、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・民主連合を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
 案文はお手元に配付してありますが、その内容につきましては、既に質疑の過程において委員各位におかれては十分御承知のところでありますので、この際、案文の朗読をもって趣旨の説明にかえることといたします。
    道路法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用に遺憾なきを期すべきである。
 一 市街地における道路交通混雑の増大が国民生活や産業活動に深刻な影響を与えている現状にかんがみ、道路整備の一層の推進に努めること。
 二 立体道路の整備に当たっては、道路一体建物内及びその周辺の居住者等の生活環境の保全に十分配慮すること。
 三 地区計画及び再開発地区計画の策定に当たっては、当該計画が地域の活性化に資するものとなるよう社会経済動向の変化に十分留意するとともに、土地利用等に関する地域住民の意向の把握に努めること。
 四 都市の再開発の推進に当たっては、土地の高度利用の促進を図るほか、特に健全な居住環境の確保・向上に十分配慮すること。
以上であります。
 委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
ただいま議決いたしました法律案に対し、野中広務君外三名より、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・民主連合の四派共同提出による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 提出者より趣旨の説明を求めます。古川雅司君。
トラック労働者の労働条件、健康を守る上でも、また交通安全の上でも大変重要な問題であると思いますので、さらに積極的に進めていただきたいと要望して、次に移ります。
 最後に私ども、この法案に対する我が党の態度を表明して質問を終わりたいと思います。
 道路の上下空間は、都市の環境上オープンスペースとすることを原則とすべきものであります。道路と建築物の一体的整備については、有効な場合もありますが、それらは現行法でも不可能ではありません。
 今回の改正は、限定的である道路と建築物の一体的整備を自動車専用道路一般に拡大するものであり、道路のあり方としては問題があります。また、大都市の密集市街地に自動車道路の建設を進めること等で、環境破壊など犠牲を拡大するものであり、反対であります。
 時間が来ましたので終わります。
東名、名神高速道路等におきましてその利用交通量が非常に増大してきておりますし、また長距離トラックの増加、それから物流構造の変化に伴いまして休憩施設の利用度が非常に高まってきておりまして、都市近郊では相当混雑しているのは御指摘のとおりであります。
 これに対応するため、東名、名神高速道路の混雑の著しいサービスエリア等については、逐次駐車スペースの拡充整備を進めてきております。その結果、東名、名神高速道路の大型車の駐車升総数は、供用当初は千二百七十四台でございましたけれども、昭和六十三年度末で二千七百五十二台ということで二・一六倍に拡充しております。
 現在、東名高速道路については海老名のサービスエリア等十二カ所、名神では多賀サービスエリア等六カ所、その他の道路については四カ所、計二十二カ所の改良事業を行っておりまして、これによって大型車の駐車升がさらに千三百十七台分増設される予定でございます。
 それから仮眠施設の問題にちょっと触れますと、これは利用者のニーズの多様化、高度化に対応して、既に東名高速道路の足柄サービスエリアあるいは名神高速道路の多賀サービスエリアにレストインを設置したわけでございます。
 サービスエリアが非常に込んでいるので前もってわからないか、こういうお話でございました。
 これはサービスエリアの駐車場の混雑状況を手前で表示する、あるいは休憩施設の混雑情報板等については、平成元年度から東名、名神緊急改良事業の一環として、東名高速道路の東京近傍の休憩施設において試行的に設置を予定しております。
米の流通が乱れることは、食管制度の維持にとって非常に問題でございます。先般、先生からも御指摘をいただきました名古屋の米常という店が越境をして不正規販売をしているというふうな事件がございました。それに対しまして、私どもとしては、厳正にこれを処置していきたいということで、直接の指導責任を持っております県に指導をしてまいったわけでございます。その結果、三月中を目途といたしまして、県直接の、知事から食管法に基づきます行政命令を出しまして、是正をさせることにいたしました。
 その行政命令の内容は、一つは、営業区域外の販売を直ちに停止すること、二番目は、今後このような不正規販売を行わないこと、三番目は、再びこのような不正規販売を行った場合には直ちに登録を取り消しをするという行政命令を出しまして、そのような実施を求めたわけでございます。これに対して当該業者は、これに従いますということで、愛知県知事に対して誓約書を出しまして、この方向を確認をいたしておりますが、さらにそのような実態が確保されますように、関係県及び食糧事務所におきまして指導監視をすることにいたしておるわけでございます。
 さらに、このような不正規な流通を防止していきますためには、一業者だけの問題ではなくて、業界としてなりを正していただく必要がございますので、この機会に関係の業界の幹部を呼びまして、今後とも不正規流通を防止するためにこのような不正規な米が流れ出ることがないようにということを強く要請をいたしました。また、販売網につきまして、消費者の利便ということも考えて、今後整備をするということについても配慮してもらいたいというようなことを申しまして、業界の協力を要請しておるところでございます。