私は、政策論争本位の選挙ができるようになることは非常に望ましいと個人的な考えを申し上げておりました。それから、今委員おっしゃいましたように、いろいろな制度、仕組みのあることも、私もよく研究をいたしておりますけれども、今ここでどれがいいということを決めるところまでは行き届いておりませんが、小選挙区の二回投票制で過半数を求めるということは、少なくとも死に票というのでしょうか少数得票を全部無にしないで、二度にわたって住民みんなの意見を聞きながら、あくまで過半数を選出基盤の数にする。面倒という言葉がありますけれども、その選挙民がどちらを選ぶかという選択の自由もありましょうが、全部そういったことをひっくるめて選挙制度を議論するときは考えていかなければならぬ貴重な御意見である、こう受けとめさせていただきます。
ただいま憲法の条文を乗り越えて、もっと奥深いところにある憲法全体の精神というものを委員なりの御判断でお説きをいただきました。私も傾聴いたした次第でありますけれども、現実に憲法というものの存在があって、憲法のもとで我が国も二院制がしかれておるということもまた厳然たる事実でありまして、私が先ほど申し上げましたように、この状況の中でやはり条文を乗り越えて、政治は何のためにあるかといえば国家国民のためにあるわけでありますから、なるべくそれにふさわしい、それに合った結論が出るようにお互いにお願いもし、努力もし、御期待も申し上げる、こう言ったわけでございます。
 したがいまして、全くこれは初めての経験でございますし、それからこのことについてどのような解釈をしたらいいのか、これはある視点に立って言えば、委員はこれは憲法違反ではないか、衆議院に最初に出すべきではないか。私どもも率直に個人の願いを述べろと言われれば願いを述べることは簡単でありますけれども、しかし国会は衆参両院のいろいろな立場があり、自主的に立法府でそれは御判断を願ってお決めいただく問題でもあるわけでありますから、行政府としてこの際意見を積極的に申し上げることは差し控えさせていただきますが、委員の御意見は傾聴させていただきました。
   午前十時十三分開議
 出席委員
   委員長 吹田  愰君
   理事 井上 喜一君 理事 榎本 和平君
   理事 斉藤斗志二君 理事 笹川  堯君
   理事 宮里 松正君 理事 田口 健二君
   理事 竹内 勝彦君 理事 塚田 延充君
      天野 公義君    有馬 元治君
      大村 襄治君    加藤 卓二君
      亀井 善之君    竹中 修一君
      玉生 孝久君    玉沢徳一郎君
      野呂 昭彦君    古屋  亨君
      堀之内久男君    森   清君
      森下 元晴君    稲葉 誠一君
      角屋堅次郎君    多賀谷真稔君
      広瀬 秀吉君    井上 和久君
      鈴切 康雄君    吉田 之久君
      浦井  洋君    柴田 睦夫君
      東中 光雄君
 出席国務大臣
        内閣総理大臣  海部 俊樹君
        国 務 大 臣
        （防衛庁長官） 松本 十郎君
 出席政府委員
        防衛庁参事官  小野寺龍二君
        防衛庁参事官  玉木  武君
        防衛庁参事官  村田 直昭君
        防衛庁参事官  鈴木 輝雄君
        防衛庁長官官房
        長       児玉 良雄君
        防衛庁防衛局長 日吉  章君
        防衛庁教育訓練
        局長      米山 市郎君
        防衛庁人事局長 畠山  蕃君
        防衛庁経理局長 藤井 一夫君
        防衛庁装備局長 植松  敏君
        防衛施設庁長官 松本 宗和君
        防衛施設庁総務
        部長      吉住 愼吾君
        防衛施設庁施設
        部長      大原 重信君
        防衛施設庁建設
        部長      黒目 元雄君
        防衛施設庁労務
        部長      竹下  昭君
        外務省アジア局
        長       谷野作太郎君
        外務省北米局長 有馬 龍夫君
        外務省欧亜局長 都甲 岳洋君
        外務省国際連合
        局長      遠藤  實君
        外務省情報調査
        局長      山下新太郎君
        大蔵省主計局次
        長       小村  武君
 委員外の出席者
        外務大臣官房審
        議官      鈴木 勝也君
        外務省欧亜局ソ
        ヴィエト連邦課
        長       東郷 和彦君
        外務省欧亜局東
        欧課長     当田 達夫君
        外務省国際連合
        局軍縮課長   神余 隆博君
        海上保安庁警備
        救難部長    赤澤 壽男君
        高等海難審判庁
        海難審判書記官 平石 英世君
        内閣委員会調査
        室長      林  昌茂君
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委員の異動
十二月一日
 辞任         補欠選任
  奥野 誠亮君     森   清君
  河本 敏夫君     野呂 昭彦君
  堀之内久男君     玉沢徳一郎君
  武藤 嘉文君     亀井 善之君
  大出  俊君     稲葉 誠一君
  浦井  洋君     東中 光雄君
同日
 辞任         補欠選任
  亀井 善之君     武藤 嘉文君
  玉沢徳一郎君     堀之内久男君
  野呂 昭彦君     河本 敏夫君
  森   清君     奥野 誠亮君
  稲葉 誠一君     大出  俊君
  東中 光雄君     浦井  洋君
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本日の会議に付した案件
 防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十四回国会閣法第一三号）
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