御説明申し上げます。本日の議事は、最初に、特別委員会設置の件でございます。臓器の移植に関する特別委員会の設置について異議の有無をもってお諮りいたします。設置することに決しますと、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名されます。
 次に、日程第一及び第二を一括して議題とした後、外務委員長が報告されます。採決は両件を一括して行います。
 次に、日程第三について、運輸委員長が報告された後、採決いたします。
 次に、日程第四について、大蔵委員長が報告された後、採決いたします。
 次に、日程第五及び第六を一括して議題とした後、法務委員長が報告されます。採決は両案を一括して行います。
 以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約十五分の見込みでございます。
ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
 まず、特別委員会に関する件を議題とし、臓器の移植に関する特別委員会の設置についてお諮りいたします。
 本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり特別委員会を設置することに意見が一致いたしました。
 理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午前九時四十分開会
    ―――――――――――――
  出席者は左のとおり。
    委員長         下稲葉耕吉君
    理 事
                中曽根弘文君
                溝手 顕正君
                矢野 哲朗君
                風間  昶君
                寺崎 昭久君
                角田 義一君
                伊藤 基隆君
                吉岡 吉典君
   委 員
                岩永 浩美君
                釜本 邦茂君
                陣内 孝雄君
                鈴木 政二君
                中原  爽君
                林  芳正君
                保坂 三蔵君
                山本 一太君
                岩瀬 良三君
                西川 玲子君
                平田 健二君
                山本  保君
                三重野栄子君
                国井 正幸君
                須藤美也子君
        ―――――
       議     長  斎藤 十朗君
       副  議  長  松尾 官平君
        ―――――
   事務局側
       事 務 総 長  黒澤 隆雄君
       事 務 次 長  堀川 久士君
       議 事 部 長  島原  勉君
       委 員 部 長  宍戸  洋君
       記 録 部 長  鈴木 威男君
       警 務 部 長  巻端 俊兒君
       庶 務 部 長  川村 良典君
       管 理 部 長  石堂 武昭君
       渉 外 部 長  松本 和朗君
    ―――――――――――――
  本日の会議に付した案件
○特別委員会に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
    ―――――――――――――
現在、動燃の抜本改革につきまして検討委員会で審議が進められているわけでありますが、動燃は核燃料サイクルの確立に向けた研究開発の中核的役割を果たすべく設立された機関であります。したがいまして、原子力委員会の場におきまして、先ほど申し上げたとおり、先般、今後の業務の前提として核燃料サイクルについて改めて議論が行われました。その中で、やはり資源の有限性あるいはエネルギーセキュリティーの確保、放射性廃棄物による環境への負荷の低減の観点から、核燃料サイクルの原子力政策上の重要性は今回の事故によって変わるものではないということを確認いたしたところでございます。
 したがいまして、必ずしも現行の長期計画を直ちに改定する必要があるとは考えていませんが、今後とも原子力開発利用の進捗状況を踏まえて柔軟に対応するとともに、必要に応じまして長期計画の見直しをも視野に入れて適切な政策展開を図っていかなければならない、このように考えております。
こういったときにもう一度私たちは人間の命のありようというものをきちっと問い直しながら、単にヒューマニズムだけで動くのではなしに、本当に人間が救われていくと申しましょうか、人間が助かっていくということはどういうことなのかということをきちっと考え直していかなきゃならないのではないかと思います

 それから、大分前でございますけれども、脳死を人の死と認めない、脳死による臓器移植を行わない日本はおくれた国であるという大変な発想がございましたけれども、私は日本はそのためにおくれていると思いません
かえってこういうことが議論されることこそ、文明国の特徴ではないかと思います

 脳死を簡単に人の死と認めて脳死による臓器移植を早くからやりました国々の人たちが、最近私のところに、私たちは少し早まったのではないか、なぜこんな簡単に結論を出してしまったんだろうかと
日本でいろいろ問題になっているということは、やはり私たちとは違った東洋という文明があり、そして人間に対する、人間の命に対する尊重というものをきちっと持っているからこそもめているのであり、今我々はもう一度日本に目を向けるべきである、そういった人たちがふえているということも事実でございます

 そういう中で、これから参議院の方でどうなるかわかりませんけれども、ただ先ほどドナー、提供者の善意ということが言われましたけれども、果たして善意が通用していくのでしょうか
脳死による臓器移植が成り立った場合に、それはあくまでも強制された善意となっていくのではないでしょうか
日本人はエゴイストである、人を愛する心がない、だから臓器の提供を行わない、そういうような言い方で善意が強制されていく
それはどれだけ前もっていろんな相談が行われようが、そこには本当の善意ではなくて、善意がまずあって臓器提供を行うということよりも臓器移植ということがまずあって善意が求められていくと、それは逆の方向ではないかというふうにも私は考えております

 この法案がもし成立した後、どういう問題が起こってくるか私にはわかりませんけれども、そういう一つの仏教という宗教の立場から考えますときに、私たちが生きている人間の都合だけで命を排除していくというあり方をもうやめないといけないのではないかと私は思います
そういう意味で、そういう基本的な問題がここに含まれているのであって、単に脳死による臓器移植が是か非かという問題ではなしに、基本的に人間の命をどう考えるのかということがあるわけでございまして、その辺、慎重に御審議をいただきたいと思うわけでございます

 以上でございます