認定権者であります労働基準監督署長の認定でございますので、私どもがとやかく申し上げるのはどうかと思いますけれども、私ども承知している範囲では、ちょうどお盆休みの直前の帰省だったというふうに承知いたしております。お盆休み、たしか四日というふうに承知いたしておりますが、そしてそのための帰省をあらかじめ計画されていて、その後に、今お話がありましたような、社長さんからのお話があったというようなことで、その帰省につきましては全く私用によります帰省というふうに監督署長が判断をしたというふうに承知している次第でございます。御指摘のような航空券の購入が前後どちらであったかということも一つの判断要素にはなっていたかと存じます。
実はこういう例があるんです。昨年の八月十二日の日航機の事故なんですが、たまたま１２３便に乗り合わせて亡くなりました大阪の方でございます。この遺族から、出張を兼ねた帰省中の事故として労務災害の申請をしたけれども、これは事業所が千葉にあるわけですけれども、千葉の労働基準監督署は業務外の災害として労災適用を認めなかったわけでございます。この方の実家は大阪の堺市、これは八月十二日ですから、旧姓休みを利用いたしまして堺市の実家に帰省する途中に日航機の事故に遭遇をしたということでございます。この方は帰省する際に、勤務先の会社の社長から、大阪に在住している社長の知人と会って情報を収集するようにという出張命令を受けて、そしてしかも出張手当も支給されておるわけでございます。
 千葉の労働基準監督署が適用を認めなかった理由というのは、出張の命令が八月十一日、つまり出発する前日であった、そして航空券の購入が八月七日であった、つまり航空券の購入よりも出張命令が後であったということが第一の理由である。そして出張の日時も、特に八月の何日の何時に行って調査をしてこいという日時も設定をされていなかった、だからこの事故というのは私的な目的の帰省の途中で発生したんだから労災適用にはならなかったということなんですね。
 私は、これは新聞記事で見たわけですけれども、航空券の購入よりも出張命令の方が後であったということが第一の理由になっているわけですが、八月の旧盆の時期というのは人間の大移動が行われる時期でございまして、当然乗車券とか航空券というのは早目に購入しておくというのが、これは常識でございますね。ですから、そういうことから考えると、この退けた理由の第一番目が出張命令が後であったということは、ちょっとやはりおかしいのではないかなというふうに感ずるわけですけれども、この辺の見解についてはいかがでしょうか。
労災法の制定時から見ますと、いろいろやはり事情というのは大きく変わってきているわけです。ですからそういう場合に、やはり変わってきた事情に対応していくような方策をとっていかなければいけないのではないかと思います。
 例えば単身赴任者の場合でも、家族と一緒に生活をしていないということで相当なストレス等も高じてくると思います。それで最近では、かなり壮年の労働者が自殺をするなんという例もたくさん出てきているわけですけれども、そういうことから考えますと、当然できれば週末は家族と一緒に過ごすというのが精神衛生上非常にいいことじゃないかと思いますから、そういう意味で、この問題については早急にやはり検討事項に入れていただいて、ますます単身赴任者が多くなるというようなこの現状の中で、速やかな対応をお願いしたいと思うわけです。
 先ほど御答弁の中にもちょっとあったんですが、出張を含めた帰省、これもやはりかなりあると思うんですけれども、その際に事故が生じた場合には労災適用にはなりますでしょうか。
大変お忙しいところをお出ましいただきまして、ありがとうございました。
 かなり三万一千語にも及びますところの膨大な答申内容でありまして、一通り目を通さしていただいたわけでありますが、かなりの問題点も中には含まれているな、こんな感じを読んだ後に感じとったわけであります。したがいまして、限られた時間でありますからそう多くのことをお尋ねできないかもしれませんが、基本的な問題につきまして幾つかお尋ねをいたしますので、簡潔にひとつお願い申し上げたいと思います。
 私は、まず最初に、臨教審が発足をする段階で、本会議の中で中曽根総理からの見解も表明をされました。その際には、教育基本法をあくまでも守る、その精神にのっとるということがすべての前提条件でありましたし、そして、この教育改革は国民の合意を求めるものだ、こういう前提で幾つか見解を述べられたことを記憶しているわけであります。
 ところが、御承知のとおり、かなり膨大な中身でありますだけに、この中身全体を国民合意を求めるということを前提にすれば、なかなか国民の皆さんに行き届かないのではないか、こんな感じすら持つわけであります。読むだけでも精いっぱいというような状況でありますけれども、何とかしてせっかくまとめられた中身をわかりやすく国民の皆さんに読んでいただけるような、そういう配慮も冒頭お願いしたい、こう思っておるところであります。
 さて、第二次答申が発表されました前後に至るまで、御承知のとおり子供の自殺が相次ぎました。きのうの夕刊を見ましても、千葉県の子供がまた飛びおり自殺をしたことが報道されているわけであります。四月二十四日のＮＨＫのテレビニュースによりますと、本年の一月から四月の二十二日まで、既に二百十三人の子供たちが自殺をしていると報じられているわけであります。しかも、四月二十二日その一日だけで六人の子供たちが幼いみずからの命を絶っているわけであります。極めて重要な問題でもあると同時に、どうしてこんなに自分の命を粗末にするのかな、こんな気持ちを抱かずにはいられません。
 そこで、答申では、学校教育の荒廃の問題もかなり長く述べられております。あるいはまた、教育荒廃の諸要因等が載せられておりますけれども、最近における子供たちの自殺の多発につきましてどのようにお考えになっておられますか。いじめによるものもありましょうし、最近では飛びおり自殺がかなり件数としては多くなっているわけであります。先般、江田委員が問題を取り上げましたけれども、歌手の岡田有希子さんの飛びおり自殺に影響されたのかどうかわかりませんけれども、後を絶たない、こういう嘆かわしい状況であります。したがいまして、第二次答申をまとめられました立場から、臨教審の会長としての御見解をまず冒頭お伺いをいたします。