どうもありがとうございました。
 さて、ガイドヘルパーが派遣される場合は、市町村福祉事務所等公的機関、医療機関等、社会生活上外出が必要なとき及び社会参加促進の観点から実施主体が特に認める外出をするときであると。
 また、派遣事業運営要綱を補うための一九八八年六月九日の社会局更生課長通知によりますと、「「社会参加促進の観点から実施主体が特に認める外出」とは、次のような事例をいうものである」といたしまして、「（１）市民大会等各種行事出席のための外出 （２）学校行事への参加のための外出 （３）公的施策によって行われる研修、講座等出席のための外出 （４）冠婚葬祭のための外出 （５）奉仕的活動のための外出 （６）その他上記に準ずる外出」というふうになっております。さらに「派遣を希望する者は、原則として書面をもって実施主体に申し出る」ことになっております。その「申出書」は皆様方のお手元にございますでしょうか。
   〔資料配付〕
 それをごらんいただきますと、申し出をなさいます方の身体の状況、それからまたどこに行くかという案内図、外出先とその用務、さらに家族全員の性別、生年月日、職業に至るまで、細かく記入する欄がございますのがおわかりになるというふうに思います。
 外出の内容を限定するばかりではなく、どのような理由でどこに行くのか、また家族についてまで届け出をしなければならない。そしてまた、この対象者が重度の視覚障害を持った方、そしてまた脳性麻痺などの全身性の障害を持たれた方だということが対象になっているにもかかわらず、その身体状況を記入しなければならないというふうなことなど、もし私自身がそのような立場になりましたときを想像いたしますと、プライバシーの侵害はもとより人権問題というふうなことにまで思いをいたすのではないか。さらに屈辱感、惨めさ、悔しさといったことに耐えられないのではないかというふうな思いがいたすわけでございますが、このようなガイドヘルパー派遣事業の運営に当たっての基本的な姿勢、あるいはまた具体的な項目に関して見直しをなさるお考えがおありでございましょうか。
 もしできますれば厚生大臣に、もし御自身がこの立場になられたときにどのようにお思いになるかということも含めて御答弁いただければというふうに思います。
対象につきましては、重度の視覚障害者の方、それから脳性麻痺などの全身性障害者の方々を対象といたしまして外出の付き添いをしていただくわけでございます。
   〔理事糸久八重子君退席、委員長着席〕
 人数は、厳密に言いますと昭和六十二年度で約六千二百人でございます。
新人でございますので大変不手際がございますか、あるいはまた失礼がございますかもわかりませんが、どうぞ御容赦くださいますようにまず最初にお願い申し上げておきます。
 さて、きょう私は老人の寝たきり状態を防止するための対策について御質問をさせていただくつもりでございますが、その前にどうしても一つお尋ねしたいことがございます。それは身体障害者家庭奉仕員派遣制度の中で、特に身体障害者の外出時の付き添いを行うガイドヘルパーについてでございます。
 この事業は昭和六十三年、一九八八年度から本格化し、現在約七千人のガイドヘルパーがいるというふうにお聞きしております。その対象となるのは重度の視覚障害者及び脳性麻痺等全身性障害者であるというふうにとらえておりますが、それでよろしゅうございますでしょうか。
私もこれを読みまして私なりにいろいろ考えてみたりもして、こういうことも歯どめの一つになるのじゃないかということがあるのですが、これはぜひ御検討いただきたいと思うのです。
 一つは、学校の人事ですね。これは大体余り停滞しないように交流はしているようでございますけれども、余り長く人事が膠着し過ぎると、よくない面があるのじゃないか。こういったところは人事異動の面でお考えいただいてもいいのじゃないかな、これがいいのか悪いのか別の面の論議もあると思いますから、そういうものを含めながら御検討をされたらどうなんだろうかと思います。それと同時に、これは当然のことですが、その人事異動については公正にやる必要があるだろうと思います。現場に行きますと、これがえてしてそうでないというような話を私もよく聞くわけですけれども、そういうことがないような形にしなければならないだろうと思います。
 それからもう一つは、校長のことも考えなければいかぬのだろうと思いますが、校長の人事の具申権というのが今あるのですけれども、こういうものに対してもう少しこの具申権を強化するといいますか、今は具申権があったって、具申したところでどうもそれがそのとおりにならないというのがほとんどみたいであります。校長が学校を責任を持って運営していくということになると、そこらあたりをもう少し考えてあげてもいいのじゃないか。場合によっては校長がいじめられているという場合もあるようですから、いろいろあるのでしょうが、そういうことも考えてもいいのじゃないか。
 それから、随分前にも私がお尋ねしたこともあるのですが、一つは校長のポケットマネーですね。要するに、昔はよく肩をたたいて一緒に飯を食いに行ったりという中で本当につながりができておったというのですが、最近はどうも車で通う先生も多くて、そんな、飲みに行ったりしておると、とてもじゃないが大変なことになると言って、それもなかなか応じない人が多くなったというような話も聞かぬことはありませんけれども、何とかそういういい形で校長が、飯を食うというだけのことじゃありませんけれども、校長の裁量で生かして使えるような金、これは慶弔の問題も含めてであります。それと、やはり個人的に校長がポケットマネーを出してというような向きもあるようですけれども、そういったものもどうも一カ月四、五万程度しか使えないところがほとんどのようですが、それは本当は僕は四、五十万ぐらい使われるような金があってもいいんじゃないかな。実際そういう三十名、四十名、五十名という、大きいところは百名近くにもなるのかもわかりませんが、そういう組織ですと、それ相応にそういうお金を使えるような形にはなっておると思うのですね。そういったことも考えてあげてもいいんじゃないかというふうに思っておりますが、こういった点について、ひとつぜひお考えいただきたいと思いますが、いかがでございましょう。