文部省予算の中、一般歳出予算の中に占めます文化庁予算のシェアといたしましては、昭和四十八年一％に到達したときがございますが、それ以後は一％を割りまして現在は〇・八％程度のシェアになっているわけでございます。ただ、文部省予算の構造といたしましても、人件費の占めるシェアが極めて大きゅうございまして、そういった相対関係におきますと、シェア自体は低下をいたしておりますが、事業、施策の展開の観点からいたしますと、文部本省の中でも文化行政に関します予算についてはある程度の配慮を文部本省からもちょうだいしていると考えているわけでございます。
 ただ、そういった状況で私ども満足しているわけではございません。もちろん文化庁としても必要な、伸ばしたい経費もございます。しかし、文部省全体の枠の中でとなりますと、どうしても文部本省自体も厳しい中の配分でございますので、文化庁としても言える限度があるわけでございまして、そういった内部調整の結果として要求させていただきましたものにつきましては、精いっぱいの努力をして要求額に近い予算が確保できるように、今後とも努力をいたしたいと思っている次第でございます。
財政的に非常に危機的状況にあることはよくわかるわけでございますが、防衛費の異常な突出というものから考えていくならば、やはり文化的な予算ももっと伸ばしていかなければいけない、こういうふうに考えるわけでございます。ただ防衛費の突出だけが表立って、その財政危機的な状況という理由のもとに文化予算が年々貧困化していくということでは、冒頭申し上げましたような諸外国の危惧というものを払拭することはできないのではないか。いわゆる防衛費のＧＮＰ一％といわれるぐらいならば、これは飛躍するかもわかりませんが、文化予算もＧＮＰ一％ぐらいの、そういう論議がされるようになって初めて国際的にも、日本は軍事大国化を目指さない、文化国家を目指そうとしておるのだということが理解される、こういうふうに考えるわけでございます。そういう面での予算の配分をもう少し、初心に返って考えていかなければならぬときがきたのではないか、このように考えるわけでございます。
 文部省の中でのいわゆる文教予算の中で占める文化庁の予算も一％に遠く及ばない〇・八％である、こういうような実情でございますが、文部省の中での文化庁への予算配分、そういう論議があったとすれば、それをお聞かせいただきたい。
御指摘のその〇・〇七％と申します数字は、文化庁予算の国の一般会計総予算に占めるウエートということであろうと思います。確かに五十年前後におきましては〇・一％ぐらいでありましたものが、現在〇・〇七％ということで若干低下してきておるわけでございます。その原因はいろいろあるわけでございますけれども、何といいましても最大の原因は、一般会計に占める国債費のシェアが非常に大きくなったということでございます。言いかえれば、今日の財政状況がそのまま反映されておるわけでございます。ただ、長期的に見てみますと、文化庁予算といいますのはだんだんふえてきておるわけでございまして、途中四百億という時代から今三百七十億ぐらいの数字ということで、五十年代の中ごろから比べますと若干また下がってきておるわけでございますが、これにはいろいろな要因がございまして、当時いろいろな建物新営が文化庁関係でございまして、そういう予算を確保するために文部省全体の中で苦労しながらやりくりをしたといったようなことがございます。大きな流れの中で見ますと、大変厳しい状況でございますけれども、何とかその必要額を確保しておるということであろうと考えております。
今、細田前大臣のこの分科会での答弁につきましていろいろと御引用いただいたわけですが、前大臣がここで申されましたような意味で、空港の必要性についての基本的な認識を福島県が強くお持ちであるということと、福島にとってあるいは東北地方全体にとって、そういった意味での重要性というものを私どもも認識しておるつもりでございます。そして今お話しのように、空港整備五カ年計画にこれを入れないことには整備ができないこともそのとおりでございます。そこで、前大臣が申されておりますように、ひとつ担当と地方とよく相談して今後の問題を検討していく必要があるということでございまして、まことにそのとおりでございます。
 現在、福島県では候補地を須賀川市に決められて、地元の意向を取りまとめて推進されていることも承知しているわけですが、具体的にこれから県としてまずやっていただく問題につきましては、一つは立地しますための気象等の条件もございます。そしてまた、これは後で申し上げますが、建設のためには空港整備のための財源との関連もございまして、非常に効率的な空港にしていただきたい。計画の合理性、非常に全体としての経費を圧縮していかなければならない、そういう意味で効率的な空港にすることも必要でございましょう。また、実際に空港の予定地、その周辺の住民の方々の一致した御賛成がなくては空港が円滑に整備していくわけにいかないということで、その意味での地元の御協力も必要でしょうし、これは恐らくもう県として意見の統一はなさっていると思いますが、今後福島県の中枢の空港となるというこの空港が、県として最もこの場所がいい、県全体の空港の活用という点から最も適当だという点について、なお一層福島県としての合意の形成をやっていただきたいということもございましょう。そういった意味で、福島県ではまず空港の立地そのものをこれからさらに詰めていただきたいと思っております。また、この空港が本当に福島県のために活用されるには、この空港をもとにしての地域開発についてどういう効果があるかということについても、具体的なプロジェクトをお持ちいただくことも肝要ではないかと考えているわけでございます。
 これからの空港整備と申しますのは、御承知のように、我が国全体の航空交通の現状が東京、大阪と両地域空港を中心としまして路線ができる。現に、この福島空港もできますと、まず大阪と結ぶことが主たることになろうかと思いますし、さらには北海道、九州と結ぶということでございますが、さしあたり大阪、東京というところの整備がまず肝要でございます。今後の五カ年計画では、この両空港の整備及び成田の国際空港の整備が非常に重要でございますし、これらの整備なくしては地方空港の整備もまた意味をなさないということも十分御承知のことと存じます。そういう点で、非常に大きなプロジェクトの整備を第五次の五カ年計画で予定されておりますので、それとの関連で、地方空港の整備は同時に強い要請がございますので、何とかやっていかなければいけませんが、財源的なことから申しますと、非常な制約を受けておるということでございますので、空港ができましたときに、非常に強い需要があるという空港あるいは投資効率の高いプロジェクト、さらには地元の条件が十分に整備されていること、そしてまた地域開発の効果が高いというようなものの順位の高いものから逐次整備していかざるを得ないと私どもは考えているわけで、この空港につきましても、そういう条件に合うような形で地元の方も十分な計画をおつくりいただくということで、この問題を処理していきたいと考えているわけでございます。