それじゃ、これもお調べをいただいてお返事をいただきたい。こういうものを知らないから、省ぐるみでないと強弁もできましょうが、一度きちんと調べていただいたら、そんな答弁を大きな顔してしていられないということじゃないかと思うのですね。私どもの調査ではそういうふうになっているわけです。岡野選挙対策の責任者が櫻井國臣氏と、そのもとに各地方郵政局の文書課長が各地方郵政局のブロックの責任者になっているわけですね。
 それから、自民党の選挙本部の比例代表公認候補者岡野裕氏の行動予定表によりますと、三月二十五日桧垣郵政大臣も松山市の南海放送本町会館における全国特定郵便局長会四国地方会の総会に出席というふうになっているわけですね。
 このように郵政省が組織的に動いているから、特定局長会もこれだけ公然とやれるわけですね。特定郵便局長という地位を利用して行う選挙活動というのは、明らかに公職選挙法の第百三十六条の二で言います公務員の地位利用による選挙運動の禁止の条項に抵触するわけですね。公務員というのは、国民から課せられた業務の遂行のために職務にのみ従事しなければならない、こういうふうに国家公務員法に規定をされていますわ。それはよく御存じのことだと思うのですが、特定郵便局長がその地位を利用して特定の政党の候補者の選挙運動を行っているということは全く言語道断だ。ここではつまびらかでないとかいろいろおっしゃりながら、調査をするということですから、きちんと私どもが調査している点についてよく調査をしていただいて、このようなことがない——地位利用してこういうことが起こると、しかも地位利用してやっている者が悪いのじゃなくて、まあやっている者は悪いですけれども、そういう省ぐるみの様相がありますよ、これは大変ですよ、言語道断ですよということを強く申しておきたいと思うわけです。いかがでしょうか。
私は、特定局長が自発的にこんなことをやっているのではないというふうに見ているわけです。郵政省が省ぐるみでやっているのだという感触を深めているわけです。だから、そういうことはきちんと指導しております、そんな違反者はないのだと言っておられるが、私どもの調査では、岡野選対の責任者は櫻井審議官のようですけれども、このことを御存じでしょうか。
ただいま御指摘のような何人云々というようなことについては私承知をいたしておりませんし、また、特定郵便局長に限らず郵政省の職員全般につきまして、これは言うまでもなく一般職の国家公務員でございまして、公務員法に定める政治的行為の制限等の規定はきちっと守っていかなければならないものであることをかねてから指導もいたしておるところでございまして、そのような法令違反等の行為はないものと考えております。
じゃ、ぜひお調べをいただぎたいと思います。
 なぜならば、事は非常に重要なことだ。たとえば、自民党の場合は名簿の順位を決めますのに、党員をふやした数によってその順位が上下するというやり方がとられているようにお聞きするわけなんです。岡野さんは昨年の段階では、特定局長一人で三人の党員獲得をお願いするということを言っておられました。それが十一月ごろにふたをあけてみたらほかの予定候補の陣営が上にランクされている、それで自分は二十位か二十一位なんだ、これは大変だということで、新たに局長一人にもう三人、自民党員になってくれる人をもう三人ふやそうということが上から出された、そういうふうに言われているわけですね。そういう結果、特定局長が局長の地位を利用して職員にまで入党勧告をしているというふうなことも私は聞いているわけです。特定局長がこんなことをしてもいいのでしょうかね。そういうことが起こっているのに強弁されるというのはいかがなものかと思うのですが、いかがでしょう。
勤務時間に行って、そしてそれを人事局長はかばって、これは強弁だというふうに思うのですけれども、それでは、私はここに名古屋市の南部地区の特定局長会の総会の議案書を持っているわけですが、この議案書の「五十八年度事業計画」、これを見ますと、最初の方にはこのように書いてあるわけです。「昨年八月、公選法が改正され、参院全国区は「拘束名簿式比例代表制」に改められ、支援活動の内容が一変したために、まさに「走りながら考える」の繰り返えしで、戸惑いと焦燥の感をまぬがれなかったが、約束された事柄を、全員がキチッと果し得たことに対して敬意と謝意を表するものであります。 われわれが推戴した岡野顧問は一年有余の間、全国を股にして極めて精力的な活動を進められており、評価はかなり高いものがあると聞き及んでいる。 今後要請される事柄については、予測できないが、精一杯の活動を展開してゆくこととする。」というふうにあるわけですね。ここで言われております「約束された事柄」というのは一体どういう内容か、郵政省おわかりでしょうか。
今の大臣の御答弁は、むしろ私たちが今一生懸命頑張って、その土台ができたところで国民の皆様にというようなニュアンスにとれたのですけれども、だんだん審議が進むにつれて、国民と議論をしている議員との間が広まっていってしまっているような、もっと本当に情報が国民の皆さんに逐次わかりやすく行くような手だてはないんだろうかなということを常々考えているわけで、これは本当に政治家だけが考えてはいけない問題で、やはり国民の皆さんがやる気になってくれなければ、やはりそういう政策本位、政党本位で選ぼうという気になってくださらなければ、本当に回っていかないのじゃないかという大変な不安があります。そういう意味で、やはり公聴会なりはしっかりと納得いくまで開催していただきまして、広く多くの声を集約していただきたいなとお願いする次第です。
 次の質問に入りますけれども、私は、自民党の一人として申し上げるならば、小選挙区制というのは賛成なんです。なぜならば、小選挙区制になれば、私が一番嫌だったのはやはり選挙区内での同士打ちなんです。政策の違いがありませんからやはり戦いようがないわけで、非常に女性としても苦労しましたし、泣いたこともございます。そういう意味ではいいなとは思っているのですけれども、これ、中選挙区と同様、やはり小選挙区にも多くの死に票が出るということが今問題になっています。
 そこで、自民党が提案された小選挙区比例代表並立制というのは、要するに小選挙区ではくみ取ることのできなかった広範な民意を取り上げていこうということで比例代表制を補完しているというふうに理解しているのですけれども、私としては、まだそれとて完璧な装置だとは思えないのです。また、昨今は残念ながら投票率の低下もいろいろあるわけで、小選挙区と似たような選挙では、今では各知事選、市長選なんかがそれに近いのかもしれませんが、そこにおいても最近非常に投票率の低下が目立っています。
 そこで、それを補う、補完するにはもうそれ以上の手だてがないのか、何もお考えがないのか、ちょっとお尋ねしたいのですけれども。