もしもっと細かい答弁をということであれば、後で補足していただきますが、私も長官に任命されてから、まさしく私はその環境問題、特に例えばごみの処理というような非常に具体的な問題について、中央の政府と都道府県あるいは市町村、そういったものがまずは縦の関係、あるいは各市町村の間の横の関係、一体きちっとできておるかといえば、非常に空白がまだございますね。
 ですから、本当に強力にその施策を実行するといっても、法的な根拠がないというようなことでしばしば非常におくれておる、あるいはおくれるだけでなくて結論が出ないというようなことが確かにたくさんありますので、そういったことについては、これからひとつ環境庁だけではなくて政府全体の問題として、ちょうど京都会議でも結果が出ておるわけですから、それはそれとして、環境問題全般に対しまして、ひとついろいろなところで強力に、しかも迅速に措置ができるような対策というのを考えないといけない、そういうふうに認識しております。
途上国との協力、特に技術的あるいは経済的な協力ということは、今回の京都議定書でもうたっておりますし、具体的にこれから、橋本総理も先般来いろいろと、京都イニシアチブだとか、それからよその国もそういうイニシアチブについては言及しておりますので、そういったものを先進国全体としてさらに強化して、途上国とこれからしっかりした話し合いができるようにひとつ頑張ってまいりたいと思っております。
私は、今度の問題の中で、日本の持っているすぐれた面は世界的に貢献をするという、頭脳の流出なり、いろいろの対策をやはり途上国にしないと、総括的なものはないのですよ。そういう意味で、今まで通産は、日本の省エネは進んでいる、世界一だということであれば、そのことをどういうふうに世界的なものにするかということが日本のやはり重要な役割だということを私は申し上げて、今質問をしたわけです。
 若干時間オーバーになっちゃったからできないのですが、最後に一つだけちょっと、簡単に申し上げます。
 今回の問題というのは、アメリカとＥＵとの削減値の競争の中で、日本はある意味では疎外されたような形でのあれなんですけれども、やはり問題は、議長国としての責任といいますか、それを実効性あるものにするために途上国対策を考えていかないと、途上国は先進国の誠意ある数値を見た上でこれに協力をするということであります。だから、決して途上国は協力しないということじゃないのです。誠意がどのように映ったかということが今回の中で不十分だったというふうに私は思いますから、それらを含めて途上国に対する今後の、炭素税をして応援するとかいろいろな形もあると思いますから、国内対策もさらなることでありますけれども、総体的な地球問題として日本の果たすべき役割を、議長国としての立場から長官から御答弁をいただきたいと思います。
お答えいたします。
 ＣＯＰ３で合意されました我が国の削減目標は大変厳しいものだと考えておりますが、我が国といたしましては、地球温暖化防止、経済成長、エネルギー需給安定化の確保といった三つの課題を同時に達成することを基本的な考えといたしまして、その達成に向けて最大限の努力を傾注していく必要があると考えております。
 温暖化効果ガスの大宗を占めます二酸化炭素、とりわけその中でも多くの割合を占めますエネルギー起源の二酸化炭素につきましては、エネルギーの供給面での対策とともに需要面におきまして、御指摘のとおり産業、民生、運輸、すべての分野において省エネルギーを強力に推進していく必要があると考えております。
 具体的には、まず、電気機器や自動車のエネルギー多消費機器の効率改善のための制度の整備でございます。省エネ法の措置を強化いたしまして、製品分野ごとに想定し得る限り最高水準のエネルギー消費基準、いわゆるトップランナー方式の考え方を導入した省エネ基準を設定いたしまして、その基準遵守のための担保措置も講じてまいりたいと考えております。
 さらに、産業部門においても、現在経済的かつ技術的に想定される最高水準の省エネ対策を各企業が計画的に進め、エネルギー管理の徹底を図れるよう、省エネ法上の措置も強化してまいりたいと考えております。
 さらに、長期的に省エネルギーを実施するためには、国民一人一人の理解と行動が極めて重要でございます。我が国としては、そういった意味であらゆる省エネ対策を導入いたしまして、省エネルギーを推進いたします。それによって目標の達成に努力いたしまして、世界をリードする省エネ、それから環境と経済成長を同時達成した国を構築していきたいというふうに考えておる次第でございます。
もう一点、先ほど振興局長は、平良港は宮古圏域のという話になりましたが、その前に私は、ひとり宮古に限らず、八重山、台湾、その他沖縄に向かっても、経済港としても非常に重要なところでございますので、その辺の認識をしっかりと持っていただきたいと思います。
 もう一点申し上げたいことは、実はこれまた石垣港なんですけれども、既に御存じだと思いますが、来月三月十四日から、マレーシア船籍でスタークルーズ、観光船ですが、二万八千トン、これが基隆、石垣、那覇を週三便、八百人乗せて、ぐるぐる観光で回ることになりました。三月十四日、初めての船が入る。
 現在、石垣港は水深九メーターです。九メーターですから、二万八千トンぐらいですと、十分とは言えませんけれども、何とかなるという状況にあります。ところが、計画を聞いていますと、倍以上の船を今計画をしておりまして、こういった倍以上の大きな船が出入りするようになってまいりますと、今後の問題として、今の九メーターを水深十二メーターに持っていく必要がだんだん生じてくるのじゃないか。
 御存じのように、今三角貿易といいますか、台湾船籍、中国船籍、これが石垣島と竹富島の間に毎日三そう、四そう泊まっています。こういうものが交流、交易の中で十分行き来するような形になってまいりますので、この辺のことも含めて御検討をしていただきたい。
 経済活動というのは非常にテンポが速いわけでありまして、いいということになるとどっと押し寄せるというようなこともございますので、そういったことも含めて、特に、前にも申し上げましたように、島嶼県というのは港や空港、そういったところが極めて重要な位置づけになりますし、そして空とか海というのは生活道と同じですから、そういう面でその辺の整備を進めていただきたいと思いますが、この件について振興局長よろしくお願いします。