それは、四条協議の答弁もありますよ。しかし、そうしますとやはり大平、中川というこの答弁に、原点に返らなければいかぬと思いますが、意図的にうそを言ったのではない、しかし実質はうそだ、間違っている。じゃ、これはいつの日米協議でできないということにしたのですか。日本側が解釈して整理したのですか。答弁はありますよ。答弁はいろいろありますけれども、答弁じゃなくて、日米間で協議するのですよね、日米間で協議をするのですから。今言われるような大平答弁とか中川答弁というのは、意図的ではないかもしらぬが適切でない、だから整理したんだと。そうしたら、これは三十六年でも言っているわけでありますけれども、中川条約局長も、これは双方からできる、こういうことを言っておりますが、その大平外務大臣なり中川条約局長の答弁というのは意図的ではないにしても間違っておった、適切でなかったと。じゃ、いつ日米間で協議をしてそういうふうに解釈を整理したのですか。
（外務省）ただいま御引用になりました岸総理の答弁は昭和三十五年の安保国会で行われたものでございますけれども、ただいま御引用の部分は、これは四条協議の質疑をしているときに岸総理が、「一方的に考えるべきものじゃない、」こういう答弁をしている次第でございまして、四条協議については、これは日米いずれからも提起できるということを申し上げている次第でございます。この点は、この議事録の前後の関係からも明らかではないかと考えております。
意図的に間違って、意図的にこういう言い方をしているのですね。そうすると、結果的にそれはうそをついたということですか。
 それから岸さんは、「極東の平和と安全が脅かされるということがあれば、日本の平和と安全にも非常に重大な関係があることであります。従って、日本から協議を求めることもありましょうし、それはどっちから求めるということは、一方的に考えるべきものじゃない、」つまり、交換公文を結んだ責任者が言っているのですよ。交換公文を結んだ責任者が言っておる。この岸さんはその他、「向こうから協議を受けた場合は」ということも言っておりますけれども、この交換公文を結んだ本人がこう言っていることに対して、これもやはり意図的にそういう間違いをしている、こういうことですか。そして、間違っているからこれを改めたんだ、こういうことになるのですか。
（外務省）昭和三十五年の安保特別国会におきまして、岸総理及び藤山外務大臣の方から、事前協議というのはアメリカ側から提起されるべきものであるという答弁をしております。その後、ただいま御指摘の答弁を含めまして、非常に誤解を招くような答弁が行われております。
 うそかどうかという点でございますけれども、意図的に事実間違えたことを申し上げたということではないと存じます。ただ、このように誤解を招く答弁がございましたので、その後政府の考え方というのは統一されておりまして、累次それに従って答弁をしております。ただいま御引用のございました三木大臣の答弁、それからその後の累次の政府側の答弁、これはいずれも安保国会当時の考え方に即しまして御答弁申し上げている次第でございます。
じゃ、昭和三十九年当時は、外務大臣は、「事前協議の申し出は、当方からもできると承知いたしております。」条約局長は、「事前協議を日本側からできるかできないかというお話につきましては、これは事前協議――協議の対象にするということでありますから、協議は双方とも言い出すことができることは当然でございまして、日本側から言い出して協議をするということも当然あり得るわけであります。」その当時は、当然と、こう言っているわけですね。また、三木さんはその後に、これを骨抜きにするようなことはいたしませんと言っているわけです。
 これはうそなんですか、間違いなんですか。どこが適切でないのですか。どこが適切でないのですか。どういう情勢の変化で適切でないと言うのですか。この当時はよかったのですか。うそをついているかどうなのか、どこが適切でないのか、明らかにしてください。
（外務省）ただいま御指摘の政府側の答弁については、我々も承知しております。この問題につきましては安保国会当時から何度か議論が行われておりまして、昭和三十年代の後半におきましては、ただいま御指摘の答弁も含めまして表現にやや正確さを欠き、誤解を招きかねないような答弁があったという点は御指摘のとおりでございます。しかしながら、その後、昭和四十年代に入りまして政府側の考え方と申しますか説明ぶりは統一されておりまして、その後の累次の答弁を踏まえまして、先日の総理答弁が改めて政府の考え方を端的に示すという形で行われた次第でございます。
まず一般国道二百八十三号でございますけれども、この路線は釜石と花巻市を結ぶ幹線道路でございまして、特に仙人峠付近におきましては先生が御指摘のように大変地形が厳しく、最急縦断勾配が九・七％、最小曲線半径が十五メートルとなっておりまして、冬季には積雪や路面凍結のための交通障害が生じているところでございます。この改修につきまして、建設省におきましては二百八十三号を含みますその周辺の道路網体系の調査に入っておりまして、六十三年度からは特にこの仙人峠付近の具体的な路線調査を実施しているところでございます。今後概略の地形地質調査、気象調査等を行いまして比較路線等を検討し、できるだけ早くこの仙人峠の整備方針を策定し事業を進めていきたい、かように考えております。
 それから二番目の御質問の三陸縦貫自動車道のことでございますけれども、これは仙台市から石巻市付近、釜石付近を経まして宮古市に至る延長約二百二十キロメートルの高規格幹線道路でございまして、この道路は一般国道の自動車専用道路として整備することになっております。したがって、国土開発幹線自動車道として整備することではございません。
 この岩手県下の整備状況でございますが、現在、大船渡三陸道路十キロ、それから山田道路八キロについて事業を推進しておりますけれども、六十四年度につきましては、この大船渡三陸道路につきまして残っております七キロメーターの事業化を進めまして、全体について事業が進捗するように現在これは要求しているところでございます。それからその他の区間につきましても、六十三年度から高規格幹線道路調査ということで本格的な調査を推進しておりまして、今後周辺の開発の動向とか交通事情を勘案しながら、路線計画の定まった区間から逐次事業に着手していく方針でございます。