私立学校は、建学の精神に基づいた特色のある学校教育を行っております。現況幼稚園は七五％、高校は三〇％、大学は八〇％強、私学が担当しております。そして、我が国の学校教育の普及と発展に大きく貢献をいたしておると思います。特に問題なのは、私立大学の教職員の給与の問題にひとつ触れてみたいと思います。
 私学は公立と違いまして人勧制度を採用しておりません。学園独自の給与体系をとっております。ところが、学校によっては国立大学の教職員給与額表に比較いたしますと、一〇〇に対して極端な学校では十三〇ないし少数でありますが一四〇％というような異常な高給支給の学校も見受けられます。また、先般来、問題になっております九州産業大学の理事長の問題、新聞報道でありますが、給与六千万円、退職金三億数千万円というような異常な、理解のできない状況のところもございます。いずれにいたしましても、公共性を認識していないと考えるわけであります。国民の税金は公平、平等でなければならないと思います。そういう点から考えますと、ワンマン経営で私物化をするような学校、また大学自治に名をかりて、力で理事会の機能を抑圧いたしまして、高給を支給する等々の国民の批判を受けるような好ましくない学校については、財源のゆとりがあると判断をいたし、今、現在、特に大学の助成につきましては、私学振興財団におきまして、幾つかの教育条件を傾斜配分とみなして配分をしていただいております。そういう中に、明確に、この問題等々につきましては傾斜配分の対象にすべきではないか、そして補助金の減額等の措置を積極的に行うべきではないかと考えられます。したがいまして、この際、国民の信頼を得る私学の基盤づくりのためにも大臣の行政の指導を強化する態度を表明すべきだと考えてみたいのでありますが、大臣の所信を承りたいと思います。
さっきも、安永さんの御質問のとき少し言い過ぎておしかりをいただいたんですが、私は基本的には学校の中でもっと人間関係の触れ合いができるように、生徒と先生の触れ合いがもっとできるように、そういう楽しい、そしてある意味では勉強だけではなくて、もっともっと人間関係という意味での触れ合いが強まるような、そういう学校現場にしたいなというのが、私の実は率直な気持ちなんです。そのことと、今日の社会の背景から言う、学歴、進学というものとどう調和させていくかということが、今日求められております教育改革の大きな私は一つの基本ではないかなというような感じがいたしておるわけでございます。
 かくあるべし、もっともっとスポーツやボランティアや生徒会活動をもっと積極的にやるべしと、こう私が言うと、またいろいろ誤解を受けて安永先生におしかりをいただくようなことになりますので、そうしたことは申し上げないようにいたしますが、基本的には、もう少し人間同士の触れ合いが助長されるように、そういう教育現場にするということが、一番私は情緒的に難しい少年期の子供たちに対する大事な文部省の責任ではないかと、こんなふうに考えておるところでございます。
核家族化、子供の少ない家庭の増加に伴いまして、現在の子供たちは家庭内においても、また学校外においても、集団的な活動の機会が少なくなってきております。対人関係や社会に出てからの協調性において適応力を欠くおそれがあります。特に幼児期、少年期を通じて、たくましい社会性に富んだ青少年の育成を図らなければならないと考えております。大臣の所見と対応策を承りたいと思います。
都市によっては工場が少ない都市もございますね。また、工場排水といいましても重金属類が入っていない工場排水もございます。
   〔委員長退席、理事丸谷金保君着席〕重金属類が入っていない工場排水ならこれはいわゆる家庭排水と一緒にしても差し支えないわけですね。問題は重金属が含まれておる工場排水、こういうものだけを区別するという政策を強行しない限り水の再利用は難しい。生活排水とかあるいは重金属の含まれない工場排水ならば水の再利用が可能になるわけですね。そういう方策を政府として根本的にお考えになる必要があるのではないかということを私はお尋ねをしておるわけです。
 御承知のように、昔の日本になぜ公害がなかったかといいますと、重金属を出すような工場が昔はなかった、それから大都市であっても大都市の生活物質は全部農地に還元された、だからそこには公害がなかったということが言われております。だから、そういうことができるようなことをもう一度考え直す必要があるのではないか。水というものはますます減っていく状況下にありますので、つまり私が申し上げるのはきれいな上水ですよ、きれいな水はなくなる情勢でありますので、こういうものを取り戻すための政策、そのためには重金属を含む工場排水はほかの排水とはっきり区別する、そういう処置を政府の方で何とか行われる、強行されることがこれからの水質汚染対策として必要ではないか。
 これは「レファレンス」という本ですが、これは国立国会図書館調査立法考査局が出している本なんです。この四百五号に「下水道と農業」というところで論文が載っております。これなども非常に参考になるものでありまして、日本の都市の例をよく挙げております。例えば、所沢市から毎日四十トン、年間一万トンに及ぶ脱水ケーキを運んで堆肥化しておるのが群馬県の昭和村だ、こう書いていますね。群馬県の昭和村では肥料は所沢市から求めておる。それは所沢市の汚物を処理した残りですね。じゃなぜそれが可能かというと、所沢市では重金属を含んだ工場排水は入っていないから。これが入っていると農地を汚すことになるわけですね。こういうような問題を細かに調べまして下水対策をお立てになる必要があるのではないかと考えます。
 これは皆国会で出した本ですよ、先ほど読んだ本もね。だから、余り国会を軽視しないで、国会でもこういうことを研究しているのだということで、ひとつぜひ政府の方で対策を講じていただきたいが、この点いかがですか。