なぜ私がこれをしつこく聞くかといいますと、どうも今度の法案では、名簿登載者というのも、確かに書いていただくのは政党でございますけれども、なるべく参議院にふさわしい人をより出そうという限りは、国民の皆さん方に名簿登載者という人がある程度わかっていただける手段というのがないと、これはいわば、私は俗に政党は無機物と言っているのですが、政党自体は人の集まりであって、それは本当は有機物なんだけれども、政党というとらえ方は国民から見ると人間がそのまま出てくるわけじゃないわけでありますので、そういった意味では、なるべく有権者の方々が政党というものに具体的なイメージを持つためにはそういった範囲内のことは当然許されてしかるべきだと思うのであります。
 もちろん、松浦先年たびたび言われますように事前運動、この事前運動の範囲というのもなかなかむずかしいのでありますが、その危険性に及ぶ場合もなきにしもあらず、このことは私も理解をいたします。
 その次に、この名簿登載予定者というのは、選挙に入る前あるいは選挙中どのような活動の規制があるのか。一つは選挙活動上の規制、もう一つは選挙活動に関係ない、たとえばその人が経済学者であって、スピーチをする、講演というものが本業である。この本業のスピーチについては、選挙中は、選挙の依頼存しない限りは当然これは行動の自由はあると思っておるわけでございますが、そう理解をしていいか。
だけれども、今度の場合にはその人の名前を書くわけではないのですね。投票依頼するのはあくまで政党がするわけですね。確かに告示一週間前に大量に張れば、まあ大量にもよりますけれども、確かに事前運動ということに触れる危険性は持っていると思うのであります。しかし、半年前とかそれ以前とか、通常の形で、将来名簿登載者になるかもしれない予定者を、いわば政党を国民に理解をしてもらうために、私もこの党を支持をしています、あるいは御理解をというような言葉を使って、どこにも投票依頼とかそういったことが書いてないという――もちろん量にもよりますよ、それはわかりますけれども、そういう行為は政治活動の範囲内、こういうふうに理解をしてよろしいのでしょう。
一般論としてはそのとおりだと思いますけれども、これも申しわけございませんが、ただし書きがつくわけでございます。そういうポスターを張り出される時期、数量、そういったもので明らかに何か別の意図があるというふうに認められて問題になるということは、可能性として残っておるということだけは御理解をいただきたいと思います。

 また、防衛費の規模については、昭和五十一年十一月の閣議決定において、当面、各年度の防衛費がＧＮＰの一％を超えないことをめどとすることとしておりますが、現在この決定を変更する考えはございません

 次に、先般私が伊藤防衛庁長官に指示したことについて、その真意は何かとのお尋ねがありました
私が指示した要旨は、最近国民の間に防衛問題、安全保障問題について関心が深まりつつあるが、わが国は、地勢的に見ても国境線を陸続きに持つ大陸国家でなく、四方海に面した海洋国家でもあり、また、平和憲法のもと、専守防衛に徹するわが国として、これにふさわしい防衛体制を考えることは当然である、このような観点から、専門的に研究をさらに深め、「防衛計画の大綱」の達成に当たってこれを反映させ、侵略の企図を未然に防止する抑止力の一層の向上に努めてほしい、こういうことを指示いたしたわけでございます

 次に、核軍縮に関連して、竹入議員より提起された諸問題についてお答えをいたします

 現在、国際情勢は厳しさを増しておりますが、さりとて、私もさきの施政方針演説で申し述べたとおり、その結果、東西両陣営が競って軍備増強を続けるという状況は、好ましきものとは思っておりません
わが国は、平和国家としての立場から、核軍縮を中心とした軍縮に積極的に取り組んできておりますが、その促進に当たっては、現実の国際関係の中で実現可能な具体的措置を一つ一つ積み重ねていくことが肝要と考えております

 国連における核軍縮関係の決議案につきましては、これが真に核軍縮を促進し、国際の平和と安全に資するか否かという観点から、是々非々の態度で臨んできており、今後とも同じ態度で臨んでいく考えであります

 また、竹入議員御指摘の核兵器の配備禁止決議に関しましては、核及び通常兵器の総和のバランスの上に、相互抑止に基づく地域的な安全保障の枠組みが存在する現実の国際社会において、核兵器の展開に一定の制限を加えるような措置は、かえって現実の国際軍事バランスを不安定にするおそれがあると考え、反対した次第であります
（発言する者あり）
 また、中性子兵器の禁止の決議については、すでに申し述べたとおり、現実の国際関係における軍事的均衡が、あらゆるタイプの核兵器を含む各種の兵器体系により維持されているという現実のもとでは、核兵器の中から特定の兵器のみを取り出して禁止することは必ずしも適当ではないと考え、反対した次第であります
（発言する者あり）
 わが国は、平和憲法のもと、軍事大国とはならず、その持てる力を世界の平和と繁栄のために向けることを国の基本方針としております
したがって、御指摘のとおり、国際の平和と安全を確保していく上で重要な役割りを持つ軍縮に積極的に取り組んでいくことは、わが国の平和外交の重要な柱であります
このような立場に立って、従来よりわが国は、核兵器の廃絶を含む全面完全軍縮を究極の目標として掲げつつ、核軍縮の促進に努めてきております

 なお、来る第二回国連軍縮特別総会には、私自身出席して、平和国家としてのわが国の立場から、具体的には、核実験全面禁止条約、核不拡散条約の普遍性の達成を初めとする核拡散防止体制の強化、化学兵器禁止の早期実現など、実現可能な具体的措置の促進を訴えていきたいと考えております

 以上で私の答弁を終わります
（拍手）
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