報告書の内容が、ガットの現行の関係条文に照らして我々のとっている措置が八品目部分については整合性がないということを言っておりますので、それを回復させるということは、やはり輸入数量制限をやめる、自由化をするという意味でございます。
つまりどういうことなんです。八品目は自由化やむなしということで腹を決めて説明をしたのか、自由化ということではないけれども枠の拡大というようなことも含めて対応するということなのか、完全な自由化方針やむを得ないということなのか、その辺を明確にしてもらいたい。
これにつきましては、こういう採択がされました場合にはパネルの報告書の勧告に沿いまして適切な措置をとるということでございます。したがって、輸入制限に係る措置につきましては、ガットとの整合性を回復させるという見地からやはりこれをやめるという方向で、あわせて適切なガットと整合性のある国境措置なりあるいはまた国内措置を講ずるという形で対応するということを認めたわけでございます。
今回問題となっております品目十二品目のうち、雑豆と落花生を除く十品目につきましても、その報告書の内容を十分精査をいたしまして、その中でやはり酪農品、でん粉さらにはまた国家貿易に係る解釈については強い異論を有するということで、それを除いた部分については、若干問題点はあるにしろ、やはりこのパネルの法的判断を最終的に覆すといったことは困難であるという判断をいたしまして、酪農品、でん粉及び国家貿易の解釈に係る部分を除いた部分については採択されることもやむを得ないということをこの総会で発言をしたわけでございます。この総会における発言は、政府部内における調整を経まして総会への対処方針として最終的に決定された。この決定につきましては、通常のこういう場合の政府の中におきます決定の過程を経ましてそういう判断に至った、こういうことでございます。
では、次に進みますけれども、乳製品、でん粉は自由化できないけれども、あとの八品目は自由化の方向をほぼ決めてガットで説明をしたと伝えられるわけでありますが、その内容と、そのようになった経過について説明をしてもらいたい。そしてそのような決断をどなたがしたのですか、明らかにしてもらいたい。
させない、させるという表現になりますと、余りにもかたくなな表現になろうかなと私は思います。今日の国際化の中で、お互いが汗を流さなければならぬ点もありますし、日本に対する批判もあります。それも頭の中に入れながら、さはさりながら、我が国内の関係者の方々の理解を仰がなければ事を簡単に進めるわけにはまいらぬという異常な決意を申し上げているわけでございます。
大臣、重ねて伺いますが、我が家の了解を得ないで何が外交が、こういう表現がございましたが、私はそれに全く同感でございます。つまり、我が家の了解を得ないうちは、十二品目の問題、そうそう簡単には前進をしない、させない、こういう決意でありますか。
私、就任する前から引き継がれておる問題でございますけれども、就任いたしまして、早速この十二品目問題の責任者ということで対応をいたしてまいりました。
 今までも非常に難しい問題だと思ってまいりましたし、国際化ということが進んでいる中に、やはり国内、我が家が一番大事である、我が家の中で理解を仰がなくて何が外交が、こういうこともあわせ考えながら、いかに国際化といえども、譲れるものは譲るが、譲れないものも、絶対に譲れないものもあるのだ、こういうことを自分に言い聞かせながら、難しいこの問題に対応をいたしてまいりました。
 今、若干の時間的余裕、余裕という言葉は使いたくございませんけれども、現実、おっしゃるように二月のガットの理事会、これまで時間がある。その中にあって最善を尽くして、ひとつ国内の関係方面の理解を得ながら、あわせて経済情勢というものも考えながら取り運んでまいりたい。しかし、これは手順を間違えると大変なことになりますから、手順を間違えずに丁寧に取り運んでまいりたい、こう思っております。
 いろいろ報道をされている中で、少しおまえは慎重過ぎるではないか、もっと発言をせよと言われますけれども、今日の国際化の中で、ここで話したことがすぐ世界じゅうに伝わります。そのことが我が国農政の発展あるいは国際的な理解を我が国が仰ぐためにプラスになるのかマイナスになるのか、いたずらな駆け引きではなくて、真剣に進める上において慎重にも慎重を期していかなければならぬ、このような感想を持っているところでございます。

 顧みますれば、先生は今が働き盛り、六十六年の御生涯は余りにも散るには早過ぎました
今や内政に、外交に、情勢は極めて厳しいときを迎えております
こうしたときに、我が国の政治の展望について高らかな理念を持たれ、人格、識見ともにすぐれて、今後の大成が期待されていた先生に去られたことは、政権を担う自由民主党はもとより、本院にとりましても、また、我が国にとっても、かけがえのない珠玉を失ったことになりました

 かつて北陸路を訪ねた俳聖芭蕉が、「早稲の香や分け入る右は有磯海」と詠んでその眺望のすばらしさに感動した有磯海に面したふるさと魚津市の母なる大地に先生は帰られました

 こよなく「ふるさとを愛した心」で「日本の政治に心を戻そう」と叫んだ先生今は帰らず
厳冬の立山連峰は氷雪に覆われて人を寄せつけず、先生の永遠の眠りを悲しんでおります
やがて訪れる陽春の息吹、先生が幼少から仰ぎ見て育った僧ケ岳には、雪解けとともに、虚無僧が馬を引くシルエットが浮かび上がります
そして、海辺には幽幻の青白き輝き、ホタルイカの群舞と夢の世界を描く蜃気楼があらわれ、見る人々をして、その幻にありし日の先生の姿を永遠に思い浮かべるでありましょう

 ここに、住栄作先生の御功績をたたえ、その愛された人となりをしのび、心から御冥福をお祈り申し上げ、哀悼の言葉といたします
（拍手）
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