五十五年度の交付税の不足分の穴埋めを上乗せしていまから親心でやっておこう、こういう配慮もわからぬではないわけです。その中期的な地方財政の見通し、われわれはいつも中期試案を出せ出せと言っておりますから、そういうものを全く否定する考えはございません。それだけのいろいろな配慮というものが当然財政上では必要だということもわかります。また一面、そういう面を勘案しながら、現実にはどこの地方団体でもまた地方財政そのものが穴があいていることは間違いないのですから、それを埋め合わせるという考え方も当然出てくると思いますね。
 そこで、いまの御説明で大体わかりましたけれども、昭和五十四年度の地方税収の見込みは、五十四年度の地方財政計画に対してどのような状態になっているのですか。
私もそうありたいと思っていますから、それは野党として追及せざるを得ない言葉の中から出たことですから、御配慮いただきたいと思うのです。
 それでは、この法律を提出しなければ昭和五十四年度の地方財政運営にはどのような影響があるのかということが一点と、それから五十四年度の経済見通しの狂い及び地方財政計画が狂った要因は何か。これはまた改めて聞くわけじゃないのですが、その問題を踏まえた上でこの法律案を提出しなければならぬということは、ひっくり返していくと、地方財政の恩恵を受ける方の公共団体にどういうふうに影響が出てくるのか。本来だったら単年度実施が原則論なんですが、財政民主主義ということを多少踏みにじっても——これはいろいろな意見もあると思います。私だってそれは皆さんの御意見を聞いていて、なるほどと思う点が七割ぐらいありますけれども、もう一面残されたその疑問点については、当該公共団体に明確にしてあげなければならぬ。この議事録が全部の公共団体に配られるわけですから、その辺の御説明をひとつお願いしたいと思うのであります。
貴重な御意見、よく承らしていただきました。これから先よく考えなければならぬ問題を含んでおると思いますので、将来の参考にしたい、かように考えます。
 なお、税収の見積もりに答えろという先ほどの御質問でございますが、これは私も税金屋をやったことがあるのです。しかし、税金屋というのは、大体が歳入見積もりのときは非常に用心深い。といいますのは、国税当局も、昭和五十年ぐらいでしたか、大変な過大見積もりをやって、結果として大きく穴があいてどうにもならなかったということがありまして、ただでさえ憶病な見積もりをするのが税金屋の常です。そこへ持ってきて、財政が苦しくなったときの五十年に間違ったわけですね。そういうような意味合いで、やはり五十三年の前半の景気の状況、税収の徴収の状況、これらを見て用心深くやったことは私は否定できないと思います。ただ、小川先生がおっしゃるように、一般消費税の問題があるから、そこまで悪知恵を回しておるとは私自身は考えておりません。
  午前十時七分開会
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   委員の異動
 八月二日
    辞任         補欠選任
     杉元 恒雄君     安田 隆明君
     対馬 孝且君     松本 英一君
 八月五日
    辞任         補欠選任
     安田 隆明君     杉元 恒雄君
 八月二十三日
    辞任         補欠選任
     松本 英一君     対馬 孝且君
 九月二日
    辞任         補欠選任
     対馬 孝且君     稲村 稔夫君
 九月三日
    辞任         補欠選任
     市川 正一君     近藤 忠孝君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         下条進一郎君
    理 事
                前田 勲男君
                松岡満寿男君
                梶原 敬義君
    委 員
                岩本 政光君
                大木  浩君
                沖  外夫君
                佐藤栄佐久君
                杉元 恒雄君
                稲村 稔夫君
                福間 知之君
                田代富士男君
                伏見 康治君
                近藤 忠孝君
                井上  計君
                木本平八郎君
    国務大臣
       通商産業大臣   村田敬次郎君
       国 務 大 臣
       （経済企画庁長  金子 一平君
       官）
    事務局側
       常任委員会専門  野村 静二君
       員
    説明員
       公正取引委員会  利部 脩二君
       事務局取引部長
       公正取引委員会  佐藤徳太郎君
       事務局審査部長
       経済企画庁調整  赤羽 隆夫君
       局長
       経済企画庁国民  横溝 雅夫君
       生活局長
       経済企画庁調査  丸茂 明則君
       局長
       法務省民事局参  山崎  潮君
       事官
       外務省北米局北  沼田 貞昭君
       米第一課長
       通商産業大臣官  松尾 邦彦君
       房審議官
       通商産業省通商  鈴木 直道君
       政策局次長
       通商産業省産業  福川 伸次君
       政策局長
       通商産業省立地  黒田 明雄君
       公害局長
       通商産業省基礎  岩崎 八男君
       産業局長
       資源エネルギー  野々内 隆君
       庁長官
       資源エネルギー  畠山  襄君
       庁石油部長
       中小企業庁長官  木下 博生君
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  本日の会議に付した案件
○産業貿易及び経済計画等に関する調査
 （経済見通しに関する件）
 （経済摩擦と市場開放のための行動計画に関す
 る件）
 （豊田商事の悪徳商法による被害者対策に関す
 る件）
 （政府開発援助に関する件）
 （石炭対策に関する件）
 （中小企業対策に関する件）
 （石油行政に関する件）
 （大型小売店舗出店調整に関する件）
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