初めに計数的に私の方から御説明をさしていただきたいと存じます。
 公共投資を積極的にいわば景気浮揚あるいは国民生活の安定のための財政の果たすべき役割りの一環といたしましてやってまいったわけでございます。たとえば、先生も御案内かと存じますが、昭和四十九年度、オイルショックの直後でございますが、日本のいわゆる実質成長率はゼロであったわけでございますが、その中で公共事業、政府資本形成とＧＮＰベースでは申しますが、一・二％伸びてございます。その後も景気の回復がはかばかしくないということもございまして、五十一年、五十二年とかなり積極的な公共投資が行われたわけでございます。たとえば五十二年度、御案内のように経済の実質成長は五・八％であったわけでございますが、公共投資を中心とします政府資本形成の伸び率は一八・七％ということでございまして、この政府資本形成の力が経済全体を五・八％成長させる大きな柱になったということは御理解いただけようかと存じます。
 例示としてただいまＧＮＰの伸び率で申し上げましたけれども、たとえば鉱工業生産指数で申しましても、以前の四十九、五十いずれも鉱工業生産指数はマイナスでございましたが、五十一、五十二、五十三、いずれもかなり高い伸び率を示すというようなことになってございます。
 それからまた、失業率でございますが、これも五十一、五十二、五十三と二％台にとどめ得るというような姿になってございまして、諸外国の失業率の状況あるいは実質ＧＮＰの状況と比べていただけますならば、政府がとりました公共投資の効果がそれなりにあったということを御理解いただけようかと存じます。
きょうは柿澤委員にかわりまして、私、質問をしたいと思います。
 かなり長時間にわたりまして大臣以下大変御苦労だと思いますが、きわめて短い時間でありますので、最後まで誠意ある答弁をいただきたいと思います。時間がきわめて限られておりますから、端的に伺っていきたいと思います。
 まず最初に、先ほど来問題になっております景気回復のための公共投資という側面を質問したいと思います。
 大蔵省で出されたいろいろな資料によりますと、昭和五十年度以降国債が急にふくらんでおります。これらはもちろん社会保障、文教関係予算等もありますが、一つは景気回復のための公共事業という点が多いわけであります。この五年間、五十五年度は初めて比率が下がりましたけれども、一貫して建設公債の比率がこういうぐあいに累増してきているわけでございます。この数年間のこうした公債というものが景気回復のためにどのような効果があったとお考えか、お答えいただきたいと思います。
判決で二回も出ているんですから信用してもいいんじゃないか、かように思います。そういうことは余り感情的になっても仕方のないことで、合理的に円満に解決するのが一番いいのではないか、そのようなことで何か銀行局長がやるでしょう。お任せを願います。
具体的な御指摘のございました福知山信用金庫問題、この問題は私ども調べてみました。御指摘のとおり非常に長い間、昭和四十年からの長期の司法上の係争事件として現在まで続いておるということでございます。この問題は、第一義的には労使問題ということでございますので労働省の所管ということになるわけですが、ただ、私ども銀行行政に全然関係がないかと申しますと、そこは労使間の安定というものが公共性の高い金庫の業務運営上重要であるという点はあろうかと思います。そういった点を考慮いたしまして、私どもとしても金庫の経営者が今後十分配慮してまいるように助言していきたいと考えております。
御指摘のように五十四年の六月二十日に出ました金融制度調査会の答申の中で「普通銀行のあり方と銀行制度の改正について」ということを述べておりますが、これまた御指摘のように金融機関全体にわたるいわば基本的な考え方を述べたものでございまして、そういった意味では他種金融機関についても基本的な考え方は同一であっていいであろうと思われます。そういう意味で社会性、公共性ということがこの答申全体を通じまして効率化という問題と並んで二つの柱になっておるということはおっしゃるとおりであると思います。
この間、福井県の山の中の特定局で、四年間も郵便物を配達しないで我が家に持って帰って隠しておった、千三百七十通。こういうことがよくも発見されずにおったものだと思って改めてびっくりいたしましたが、これは局員じゃありませんね、局員ではなくて、冬時分に臨時で雇った請負者です。一メートル以上も豪雪の地帯だそうですから、これは大変だと思うのです。大変だが、それはたとえ郵便物が新聞一通であっても、持っていかなければならぬ、これが公務員としての責任なんですよ、郵便局の責任なんです。公務員として採用されている以上、みんなそれをやっているのですよ。
 現実に四年間も千三百七十通を我が家に持って帰って物置に隠しておる、こういうことが大々的に報道されれば、本当にまじめに毎日毎日難儀な山坂を越えてでも配達をしておる外勤職員にとってみれば、本当にたまらぬと思うのです、こういう新聞記事が出れば。私はこういう点はやはりできるだけ、請負が全く要らぬとは思いませんよ、それは冬季になれば配達区域を細分化しなければいけませんから、とても歩いてはいけませんから細分化される、これはわかります。できるだけ本務者でやらないとこういう事故が起きて、そのことが郵政省、郵便局の名誉を失墜し、信用を落とすことになるわけです。
 これはたまたまついせんだってわかったわけですが、かつて今までにあちこちでこんなことがありましたね、それはやはり請負者なんですよ。それはそれだけの公務員としての待遇も何ももらっておらぬ。ただ臨時に雇われて、そして賃金を少し余計もらってやっておる、そういう人たちもたくさんいます。しかし、それはできるだけやめていく方向をとってもらわなければならぬと思う。こういう信書は本務者で責任を持って配達する、これが郵便局の信用なんですから、こういう事件について郵務局はどうお考えですか。