国会決議の実現についてもその程度であれば、私はやはり政治改革を語る資格があるかどうかという問題を提起せざるを得ないと思います。一応自民党以外はみんな定数是正についての原則を表明しているわけでありますから、自民党の今の態度は極めて遺憾だということを申したいと思います。
 先ほども問題になりましたが、自民党の小沢幹事長が財界に三百億の資金を要求したということであります。自民党の衆議院議員三百人です。平均しますと一人一億ですね。大体この自民党も提案された選挙区へのばらまき禁止ですね、これは先ほど来問題になっております自民党の一年生議員の政治活動のお金が平均して一億を超している。一億一千六百四十五万。そういうのをやめさせようと言っているのに、今、自民党の幹事長が一人一億ぐらいは選挙資金に集めよう。一体これはどう思いますか。出している法案とやっていることは全く逆じゃないですか。提案者としていかがお考えですか。
定数是正法案そのものを別個に出すとかいうニュアンスがあったとしたら、その点は取り消しておきます。そうじゃなくして、政治改革大綱において全体的な選挙制度の改革を考えております。その改革の中には、いわゆるそういう意味の定数是正というか、一票の価値の平等ということが問題になっておる。そのことは政治改革大綱に書いてありますから、そういうことを含めて、そういった案をつくっていきたいということを申し上げたつもりでございます。
 それはそれとして現在の状況を申し上げますと、自民党があの国会決議に基づいて種々検討いたしましたが、現在の選挙制度を前提にしたいわゆる格差是正といいますか、これについての成案は今のところ自由民主党にはございませんので、近い機会にそういう法案を提出するという見込みは今のところはございません。したがって、それじゃ国会決議を踏まえてどうしたんだというと、これは国会決議も、検討すべしという国会決議でありますから大いに検討したわけでありますが、検討の結果、案ができなかった。これはひとつ我々の努力不足をおわびする以外にはないと思います。
自民党の提案者に御質問をいたします。
 先ほども質問がありましたが、自民党として今公選法改正をするとすれば、私は何よりも真っ先に定数是正の法案を出すべきであるというふうに思います。先ほど放置していいというふうには思っていないとも言われました。そして、定数是正法案を含めて順次法案を出すというふうに言われたわけであります。前回の委員会では、実際上この国会に定数是正の法案を出すことができないというのが実情だという趣旨のことをるる述べられましたけれども、一体定数是正の法案は自民党はどうするつもりなんですか。これは真っ先に最優先でやらなければならぬことだと考えていますが、この公選法についてどう考えていますか。
我々は我々が提案いたしました案が最善なものであると考えて提案をいたしておりますので、できれば御審議を通じて我々の案について御納得をいただき、我々の案が皆さんの御賛成を得て通過することを私は望んでおります。
確かに法的な部分で非常に微妙なところを残しているのは事実なんですが、秘書がそういうことをしているのを知らなかったから、全く免罪になっているというのが現実なんです、道義的な部分以外は。道義的な責任というのはどう追及されるかといえば、それは開き直って言えば、選挙の洗礼を受ければいいのかどうかというような議論になってしまうのですが、何らかの工夫がないんだろうかということを思う次第であります。
 あと、細かくはいろいろ聞きたいのですが、法制上のいろいろな技術的な問題もあると思いますし、基本的に各党がこぞっておのおのの法案を出し、そしてこういう審議を通じ、また機会を改め、論点を絞っていく中で共通の認識を求めて、より早くよりよい法律に直していくということが本当に今、国会、我々の委員会に課せられた使命だと思いますし、我々もできる限りの努力をしていきたいと思います。最後にいま一度森先生の御所感をお述べいただいて、終わりにしたいと思います。
必ずしもトーンダウンというふうにも思っていないつもりではございますけれども、先ほどもちょっと触れましたように、法制審議会の答申がございまして、改正刑法草案というものが形が整ったわけでございます。
 しかしながら率直に申しまして、法曹三者の一つである日本弁護士連合会を中心として相当な反対があるということは事実でございます。そのほかにも一部の学者のグループの方々あるいは民間の団体等におきましても反対があるわけでございまして、そういう御反対、これはそれなりの理由があるのだろうと思いますけれども、私どもの立場からいたしますと誤解に基づくような点もないわけではないように思うわけでございます。しかしながら、そういうことで結果的に反対という立場の方が相当数あられることは事実でございまして、その反対を押し切って、いわば強行して全面改正の法案を国会に御提案するということは、先ほど申しましたような刑法というものの性質から見まして必ずしも適当ではないのではないかという感じがするわけで、できるものなら国民の少なくとも大方の御理解を得た上で出したいというのが私どもの考え方であるわけでございます。
 そのためにはどうやっていったらいいかという方法論になるわけでございますが、先ほど申しましたように、なかなかかたいといいますか強力な反対もあるわけでございます。これを御意見は御意見として私どもも十分謙虚に耳を傾けなければならない。しかし、先ほどもちょっと申しましたように、仮にも誤解があるようなことであればまたその誤解を解いていただくような努力もしなければならない。そういうようなことで、それぞれの意見の対立点といいますか争点といいますか、そういうものをできる限り少なくしていって、その上で国会の御判断を仰ぐというふうにするのが適当ではないかというふうに思っておるわけでございまして、大変困難ではありますが、そのための努力を現在も、表の上では余りあらわれていないかもしれませんけれども、やっていると言えばやっているつもりでございますし、今後一層そのための努力を重ねたいと考えております。