この問題をめぐる第二の問題点について言いたいと思うのです。
 元請企業によって建退共制度の周知徹底が十分になされているかどうかという問題なんです。現場を調べてみると、これも驚くべき状態だということを申し上げたい。
 それはどうなっているかというと、共済契約者の工事現場、ここには「建設業退職金共済制度適用事業主工事現場」、こういうシールを張ることになっている。まあシールと申しますのは標識ですけれども、見やすいところに掲示しなきゃいかぬ、こうなっているのですよ。ところが、調査しました十三の現場のうち五カ所には標識、シールが一枚も掲示されていないのです。それから、加入促進のポスター、これはどうかといったら、どの現場にも張られていないのです。これが実態なんですね。これが実態なんだ。
 先ほどから、指導しているというお答えはいただいているし、指導していきたい、調査もしたいというようなことも言われているのですけれども、私は、実態はこうなんだというところに今の行政の指導の問題があるのじゃないかということを痛感せざるを得ないわけであります。
 建設省の通達で、一九九四年六月三十日付、何を言っているかというと、「公共工事、民間工事を問わず、原則として、加入者が期間を定めて雇用する建設労働者すべてについて共済掛金の納付（退職金共済証紙の購入、退職金共済手帳への貼付及び消印）を行う義務がある」こういう通達を出しているのです。今申し上げたように、実態はこの通達の趣旨内容から非常に大きく離れている。
 私は、これをチェックするためには、発注機関が、加入・履行証明書それから掛金収納書、これを提出させることが効果的だと思うのですけれども、ちゃんと提出させているかどうかということをお調べになったことがありますか。これは建設省、労働省、両方に伺いましょうか。
建設省としましては、本制度の重大さにかんがみまして、従来より、建設業界に対しまして、本制度の普及、それから貼付、あるいは標識の掲示、もちろん証紙の確実な購入につきまして、指導を重ねてきたところでございます。
 直轄工事におきましては、同じような指導をしますとともに、実際に受注した際には、掛金収納書の提出等も指導してきたところでございます。また、他の発注機関に対しましても同じような要請を行ってきたところでございますが、御指摘の点もございますので、今後とも、労働省並びに建退共ともよく連携をとりまして、証紙の確実な購入、貼付、あるいは冒頭ございました本制度の適用対象現場という旨の標識の掲示等の徹底につきまして、さらに業界を指導してまいりたいというふうに考えております。
今御指摘の事案につきましては、私どもは、調査が行われたということは承知をいたしておりますけれども、詳細については把握を現段階ではしておらないところでございます。今後、建退共ですとか、東京都などとも連携をとりまして、実態の把握に努めたいというふうに考えているところでございます。
先日、たまたまクローンの問題が論議をされましたとき、私は正直、人間におけるクローンというものについて自分の考えを決めかねておりますという御答弁をこの席で申し上げました。そしてその判断を決め切れないでいるその一つの問題点として、臓器移植とのかかわりを申し上げたわけであります。
 その後、横尾議員から大変おしかりを受けまして、クローンに対する答弁で臓器移植を持ち出したことはというおしかりをいただいたんですが、実は私は、人間におけるクローン栽培というものが認められるとすれば、ある意味では臓器移植の問題の相当程度までが消える種類の方向性というものも考えられるものではないかと思います。しかし、私は余りこれは好きではありません、率直に申しまして。
 そして、なぜその点で臓器移植に触れたかと申しますと、私も臓器移植というものの必要性を決して否定しているのではないんです。殊に、現在の手術が非常に高いレベルに達していること、それを知らないわけではありません。ただ、これは私は逆に専門家としての議員の御判断を伺いたい部分でもあるんですが、心臓移植が行われ始めました初期に非常に見事な成功例をおさめた医師の一人として南アのバーナード博士のものがございました。私は、当時バーナード博士の驚異的な手技と同時に記録を関心を持って見たことがあります。そして、果たしてこれは本当に許されることなのか、言いかえれば、心臓提供者の死の判定をだれが行い、その倫理性をだれが保障するのだと
 いう思いになりました。
 そのとき私が何例かの中で非常に気になりましたケースは、糖尿の持病を持ち、そして意識を失っているのが発見された場合インシュリンの投与を求めるというカードを持ったまま昏睡した患者が、警察によって発見され、病院に運ばれ、そのカードが後で発見され、心臓の提供者として昏睡のまま心臓を取られたケースであります。皮肉なことにこのケースが、私の知る限りではたしかバーナードの手術例の中で一番長く生きた方だったと思います。その後もそれに近い事例は幾つかバーナードの手術の中で発見されました。そして、あれだけもてはやされた心臓移植の名医としてのバーナードは、いつの間にか当時の南アという国が持つ人種的な問題点の中で自分の業績を上げたという批判が出たはずであります。
 私は、実は臓器移植というものが必要だと思います。しかし、その場合に、その手術に当たる医師そのものの手技のレベルとともに、提供考となる人間の死を判定する人の倫理というものがどこで保障されるのか。今本当にその点を随分考えられた案が提出されておることを私も承知いたしております。そして、人間におけるクローン技術というものが、非常に恐ろしい創造のできるものであることも認めます。ただ、逆に医学の世界によく利用されるケースを想定すれば、移植にかわり得る可能性もある、私は実はそんな思いもありましてこの席で御答弁を申し上げました。
 私は、やはり医の倫理というものを、医療に当たられる方それぞれが高いレベルを維持していただく、いやしくも素人の私からこういうことを申し上げるようなことのない水準に保っていただきたいと心から願います。