何回も現在生きている事件につきまして言うのは私も忍びがたいのですけれども、どうしても防衛問題というものを高度の公共性という名のもとに、触れてはならないのだ、そして住民の生活権というものはその防衛問題よりも下にあるのだというような感覚でなされた判決ではなかろうかということ。私どもは司法というものは国民の権利救済の最後のとりでであると考えておりますので、極めて残念でならないと思っておりますが、この問題につきましては、この程度にいたします。
 それで、いわゆる差しとめ請求、これについてちょっとお尋ねしたいのですけれども、現在、公害生活妨害事件がたくさんございます。しかもその圧倒的多数は侵害行為そのものの差しとめを請求しておる。要するに、よく言うのですけれども、病気になってからでは遅い、病気にならないように注意しよう、これは健康問題ですけれども。それから裁判の場合でも、トラブルが起きてしまっては遅い、したがってトラブルが起きる前に何とか手を打とう。前回も外国弁護士の問題を論議しましたが、あれは恐らくトラブルが起きてからでは遅い、事前に未然に防ごうという意味で海外進出の要望があったのではなかろうかと思うのです。
 そういう意味からすると、事件が起きて損害が発生した、その救済というのではもう間に合わないということで、にわかに差しとめという問題が出てまいりましたけれども、これは明文の規定がない。解釈論にゆだねられている。そんなわけで、その差しとめ法理の確立が待たれるわけですが、さっき出ました大阪空港、これにつきましては、一審、二審が差しとめを認めた。ところが、残念ながら最高裁はそれを覆してしまった。そういうわけで、これについてはたくさんの批判が出ておると思います。
 いずれにしても、被害の救済の実を上げるということは、どうしても予防的な救済手段としての差しとめ、この法理を確立しなければならぬと思うのですけれども、この差しとめ法理に関する最高裁のお考えはいかがなものでしょうか。
一つの裁判所の判断に関しまして、いろいろな立場からの御批判があることは十分私どもも承知しておるわけでございますが、やはり裁判所といたしましては、繰り返すようになりますが、先ほど申し上げたとおり、憲法並びに法律に従ってかつ証拠に従って事実を認定し法律を解釈する、それが裁判所の使命でございますし、特に一定の立場に立って判断をするというものでは決してないことを御理解いただきたいと存じますし、私ども事務当局といたしましても、最高裁判所の裁判官初め現場で裁判事務を現に担当なさっておられる裁判官の皆様方は、そのような態度で事件に取り組み判断をなさっていると確信している次第でございます。
   午前十時二分開議
出席委員
  委員長 大石 千八君
   理事 衛藤征士郎君 理事 近藤 元次君
   理事 島村 宜伸君 理事 玉沢徳一郎君
   理事 串原 義直君 理事 田中 恒利君
   理事 武田 一夫君 理事 神田  厚君
      上草 義輝君    太田 誠一君
      鹿野 道彦君    鍵田忠三郎君
      片岡 清一君    菊池福治郎君
      鈴木 宗男君    田邉 國男君
      月原 茂皓君    戸塚 進也君
      林  大幹君    藤木 孝雄君
      堀之内久男君    松田 九郎君
      三池  信君    山岡 謙蔵君
      小川 国彦君    上西 和郎君
      島田 琢郎君    竹内  猛君
      辻  一彦君    日野 市朗君
      細谷 昭雄君    遠藤 和良君
      駒谷  明君    斎藤  実君
      伏屋 修治君    吉浦 忠治君
      稲富 稜人君    菅原喜重郎君
      津川 武一君    中林 佳子君
 出席国務大臣
        農林水産大臣臨
        時代理     山崎平八郎君
 出席政府委員
        農林水産政務次
        官       保利 耕輔君
        農林水産大臣官
        房長      田中 宏尚君
        農林水産大臣官
        房予算課長   鶴岡 俊彦君
        通商産業省構造
        改善局長    佐竹 五六君
        農林水産省農蚕
        園芸局長    関谷 俊作君
        農林水産省畜産
        局長      大坪 敏男君
        農林水産省食品
        流通局長    鴻巣 健治君
        農林水産技術会
        議事務局長   櫛渕 欽也君
        農林水産技術会
        議事務局研究総
        務官      土屋 國夫君
 委員外の出席者
        警察庁刑事局保
        安部保安課長  伊藤 一実君
        大蔵省主計局主
        計官      竹内 克伸君
        厚生省社会局施
        設課長     荻生 和成君
        参  考  人
        （日本中央競馬
        会理事長）   澤邊  守君
        農林水産委員会
        調査室長    羽多  實君
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委員の異動
四月九日
 辞任        補欠選任
  佐藤  隆君    鹿野 道彦君
  野呂田芳成君    戸塚 進也君
  上西 和郎君    小川 国彦君
  水谷  弘君    遠藤 和良君
  吉浦 忠治君    伏屋 修治君
同日
辞任         補欠選任
  鹿野 道彦君    佐藤  隆君
  戸塚 進也君    野呂田芳成君
  小川 国彦君    上西 和郎君
  遠藤 和良君    水谷  弘君
  伏屋 修治君    吉浦 忠治君
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四月一日
 国営八戸平原総合開発計画対象地域からの除外
 に関する請願（関晴正君紹介）（第二三六八号
 ）
 昭和六十一年度畜産物政策価格等に関する請願
 （赤城宗徳君紹介）（第二四二八号）
 土地改良事業等に関する請願（野間友一君紹介
 ）（第二四二九号）
同月三日
 土地改良事業等に関する請願（経塚幸夫君紹介
 ）（第二六〇九号）
同月九日
 土地改良事業等に関する請願（中林佳子君紹介
 ）（第二九二二号）
 同（浦井洋君紹介）（第三〇一九号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 農業改良資金助成法による貸付金等の財源に充
 てるための日本中央競馬会の国庫納付金の納付
 等に関する臨時措置法案（内閣提出第二八号）
 生物系特定産業技術研究推進機構法案（内閣提
 出第二七号）
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