東議員にお答えを申し上げます。
 借地法及び借家法は、御指摘のように大正十年に制定されて、この五十年間基本的な改正がないまま経過いたしておりますから、この間の社会経済情勢の変化が著しくて、それぞれ対応し切れないような状況が出てきておると認識をいたしております。
 特に、現行法が借地・借家関係の存続を画一的に規定していることは、土地建物を貸そうとする者にとっても借りようとする者にとっても障害になっておることであり、今回の改正は、このような社会経済情勢の変化に対応し得るように、更新のない新しい類型の借地・借家関係を創設するなど、借地・借家関係の改善を図ることを目的としておるものでありまして、借り主の権利を弱めるものではないと考えます。今回の借地・借家法の見直しによって、良好な借地・借家の供給が促され、国民生活の基盤整備に寄与するものと期待をいたしております。
 なお、最後にお触れになりました地価対策につきましては、近年、東京、大阪等の大都市を中心に鎮静化の兆しか見え始めておることも事実であり、同時に、さらにこれを徹底させていくために、今後とも積極的に取り組んでまいりたい、と考えております。
 残余の問題につきましては、関係大臣から答弁をいたさせます。（拍手）
    〔国務大臣左藤恵君登壇〕

 この調停制度は、裁判より時間や経費が大幅に節減できるようになることから、結果的に地代家賃の値上げが行われやすくなるおそれがあります
この点に関し、法務大臣の御見解をお伺いいたします

 第六点は、悪質な地主や不動産業者への指導の徹底等についてであります

 今回の法改正の動きが、これまでの各種マスコミで「借主の権利、大幅に制限」とか、「借地・借家の権利弱め、土地供給を狙う」とか、さらには、正当事由の拡大等で借り主の追い出しか容易になるといったように報道され、借地・借家人の不安を必要以上に増長させている嫌いがあります
また、こうした報道に便乗し、悪質な不動産業者等が、複雑な内容を理解できないお年寄りなどに対し、既存の契約関係にも新法が適用されるとか、あるいは、既存の契約には旧法が適用されるが、更新には新法が適用されることになるなどと言い、解約の申し入れや契約更新を拒絶するような事態があるように聞いております

 したがって、こうした不正、不法な行為が横行しないよう、一体、現行制度がどう変わるのか、国民に正しい情報を伝えることが重要であり、関係業者への指導をも徹底する必要があると考えます
法務大臣並びに建設大臣のお考えをお伺いいたします

 また、不安におびえている国民の皆様に対し、正確な情報を伝えたり、個別のケースに応じた適切なアドバイスを与えられるよう、この際、仮称「借地・借家一一〇番」といった無料の、いわゆるフリーダイヤルを設けてはどうかと考えるものでありますが、いかがでしょうか

 ともあれ、近年の土地住宅政策の貧困、とりわけ地価の異常高騰が、借地・借家関係をも著しくゆがめ、今後の都市のあり方にまで大きな影響を及ぼそうとしています
まさに、地価の値上がりこそは諸悪の根源であります
この地価の異常高騰こそが、貸し主と借り主の権利関係をもアンバランスなものとし、その再調整を図るために今回の法改正が必要となったと言っても過言ではありません
政府の地価政策に対しては、強い怒り、憤りを禁じ得ません

 最後に、政府が単なるポーズだけでなく、実効ある地価対策を講じることを強く要請し、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣海部俊樹君登壇〕
四塩化炭素については規制開始が九五年からとなっておりますけれども、この物質はフロンよりもオゾン層を破壊する力が大きいことが明らかになっております。調べさせていただきましたが、四塩化炭素のＯＤＰ、オゾン破壊係数は一・一です。フロンは一・〇から〇・六ぐらい。そういう意味で、オゾン層を破壊する力が大きいことが明らかになっておりますけれども、即座にこれも凍結すべきなのではないか。
私も、この行政監察結果、それからそれに基づく勧告、ざっとでございますけれども、一読をさせていただきました。私の目をぱっと引いたのが、海外における日本文化紹介の体制の見直しをする必要があるのではないかと指摘をしておられる点なのであります。
 なぜかといいますと、私にこんな体験があるんです。昭和四十三年から四十五年ぐらいにかけてアメリカにおりました。最後はロサンゼルスにいたんです。学校の先生方の夏休みの研修か何かでありましたけれども、講師といえば少し言い過ぎで、助言者ぐらいのところで呼ばれて行ったことがあるんです。そのときに、本当に愕然としたんです。
 何に愕然としたかといいますと、アメリカのカリフォルニアといいますと、当時、ちょっと不確かでありますけれども、日本人と日系人合わせて七万人ぐらいはいると言われておりました。ですから、日本を非常によく知ってくれておると思っておったんですが、そのカリフォルニアで、小学校の四年生か五年生かに日本について教えておりました。その教えておられる先生方の日本に対する知識について、愕然としたことがあるわけであります。
 教科書ではなかったと思いますけれども、サブリーダーみたいなものを読ませていただくと、こんなことが書いてあるんですね。私が覚えておる範囲で言いますと、まず、日本は非常に国土が狭い。狭いからペットを飼うスペースもなかなかありません。だから日本人はキリギリスやコオロギをペットとして飼うんですとか、それから覚えておりますのは、日本人のミスとミセスを区別するのは帯の結び方でわかります。四角に帯を結んでおるとミセスで、チョウチョウの形に帯を結んでおるとミスでありますとか、私も考え込んでしまったのは、当時の話ですけれども、日本人はハッピーコートと呼ばれる会社のマーク入りのコートを着て出勤をすると。このハッピーコートがよくわからなかったんですが、一生懸命考えたあげくに、これがはっぴであることがわかったんですが、とにかくそんなものであった。そういうのに愕然としたという体験を持っておるものですから、そこにぱっと目が行ったわけであります。
 そこで、この勧告の中で、まず、日本の文化を紹介するに当たって海外におけるニーズの把握が必要だと指摘しておられ、それはそのとおりだと思うんですが、それ以前に、日本の文化がどんなふうに紹介されておるか、その現状を把握するといいますか、そんなこともしてみる必要があるのではないかなと思うものですから、そんな感じはお持ちでありませんかということをお尋ねしてみたいわけでございます。