ソ連の極東における配備の強化とこの日本の防衛ということだけを切り離して考えるわけにいかぬ状態だと思います。ただいまの御質問の中にもありますが、世界的ないろいろな関連がバランスをつくっておると思います。これはもう世界各地で起こっておる状況がいろいろ変化してまいります。それによってバランスがいろいろ変化をしてまいっておる、かように私は考えております。したがいまして、核の問題についてのただいま防衛局長が申し上げた、日本は特別な立場にあるわけでございますから、ただいまはそういう状況でございますけれども、今後アメリカがこの問題に対してどういうふうに考えていくか、またわれわれとしてどういうふうにこれに対処していくかという問題については、今後の問題としてはこれは考えていかなければならぬ問題だと思っております。
安保条約が締結された状況の中では、こういう極東のソ連の核戦略というのは一つのはっきりした形を持ってなかったわけです。だから、現在新しくそういうものが出てきた段階では、これはやはり核の問題に触れていかなければならないと思うのです。日本としましては、非核三原則、それはもちろん結構でございますけれども、せめてそれに対する大きな対応というのはもう持たなければならない時期に来ているというふうな判断を持つのですが、長官としてはどうですか、ずっとこのままにしておくのですか。
そうしますと、極東ソ連軍の増強というのは、米ソの大きい世界的なバランスから言えば、非常にこれは米ソのバランスを崩す形になりますね。そうすると、そのとき抑止力というのは、ソ連軍の増強の方に力があるのでありまして、日本はそれではそのまま、さらされたままになってしまうという形になるわけでありますね。有効な対応策がなければ受け身だけでありましょう。長官、答えてください。
まあ全体核戦略は、核のいわゆる抑止力ということでございまして、核攻撃がないことを、未然に抑止するというのが全体の核戦略でございますので、それによって抑止されるということが大事なわけでございます。したがって、抑止されるということが前提でわが国の防衛体制はできておるということでございます。
私が申し上げるまでもなく、日本の防衛につきましては、日米安全保障条約の体制で守ってもらうという基本的な大きな枠組みでやっておるわけでございまして、私どもはこの安保条約を信頼し、アメリカの力を信頼しておる、かようなことでございます。
それでは長官、核の脅威があって、それで核から守る手だてを何にもしない、そのことについてアメリカと協議をしないということになりますと、これは非常に大きな問題になってまいりますね。
一昨年以来ガイドラインというのができまして、いろいろの研究をいたしておりますが、そのガイドラインにおきましても核の問題は協議の対象にしないということでございまして、私どもはアメリカと核の問題について協議をいたしていることはございません。
それでは、具体的にお聞きしますが、この核の脅威が潜在的にあるという認識のもとで、アメリカと日米安保条約の中でこの問題について協議をしているのかどうか、その点はどうですか。
わが国の防衛体制でございますけれども、非核三原則がございまして、結局安保条約、アメリカの核のかさにすべて依存するというのがわが国の現状でございます。わが国の自衛隊はそういう核に対する対処力というものを一切持っておらない、これが現状でございますし、そういうためにわが国といたしましては、やはり安保条約の信頼性というものを維持し、増進していかなければならないと私どもは考えているわけでございます。
それであるならば今度は、極東ソ連軍の潜在的脅威の中に核の脅威もある、それでは、その核戦略に対しまして日本はどういうふうに具体的な対処をするのか。これがきちんと対処がされなければ、日本の国民とその生命財産を核の脅威にさらしたままにしておくということになるわけでありますから、それについてのきちんとした防衛庁の対応、対処の問題について御答弁をいただきたい。
ただいま防衛局長からお答えいたしましたが、先ほど私もちょっと触れましたように、北方領土のみならず、極東におけるソ連の各種の配備というものは、核の問題も含めまして非常に強化されておる、これはもうはっきりした事実でございます。したがいまして、いわゆる潜在的脅威が増大しておると私はもう前回も前々回も申し上げておるとおりでございます。
 これにつきまして私どもでどう対処できるかという問題でございますが、もちろん日本としましては、憲法あるいはその他の枠組みがございます。その中で私どもがどういう努力ができるか、また日米安保体制下にあるわけでございますので、この体制の中でどう対処していくかということ、これはもうきわめて大きな問題でございますので、われわれとしましては、どのように対処するかという点につきまして十分いろいろやっておるつもりでございますが、今後ともいろいろな点でやってまいらなければならぬ、かように存じておる次第でございます。
極東地域にＳＳ２０あるいはバックファイア、そういったものが配備されるに至っているということにつきましては、やはりこれも極東ソ連軍全体の一環といたしまして潜在的な脅威の増大、そういうふうな認識でございます。
それでは、その客観的事実を申し上げましよう。
 伊藤律は九月三日帰国、すぐ昭島相互病院に入院して以来、九月四日は病院が精密検査を始めたと記者会見しております。五日に長男夫妻が見舞い、次男もしております。六日、キミ夫人面会。九日、長男の家族と面会、孫の顔を見る。十三日、病院で病状発表。十四日、律の弟、妹が面会。二十七日、透析のある公立病院に転院を決定。十月十一日、伊藤律、記者会見。二十四日、長男宅に三泊四日の外泊。十一月十一日、退院、長男宅に住む。以上はテレビで、あるいは新聞で、しかもテレビでは孫と散歩している姿も紹介されておるわけです。この間、新聞記者の皆さんは病院周辺とか、あるいは家族宅など密着した取材をしておるわけです。その他の律身辺の行動はありません。
 十一月二十六日の大臣の答弁は、この日、伊藤律はどこにどうしていたのか、大臣知っての上での御発言でしょうか。そして、そのどこに、具体的こういう事実だから自由に物が言えないということをお考えになったわけでしょうか。御答弁いただきたい。