私は、この問題については、私も災害対策委員にもなっておりますからそちらの方でも質問いたしますけれども、いずれにいたしましても、きょうは特に気象庁の皆さんには、日本には六十七の火山があって、このうち気象庁が地震計を置いている常時観測箇所は十七で、しかもその観測体制を見ると、噴火予知の大きな武器となる地震計は浅間山、伊豆大島、阿蘇山、桜島の四火山に各五個が置かれているだけで、残る十三の火山には地震計が一つしかないのであります。今申し上げたとおりであります。地震計が一つでは震源の特定はできません。観測体制として不十分であるわけでございます。
 一方、消防庁が三次計画の対象となった三十五の火山に関係する二十都道府県百二十二市町村の防災計画を調べたところ、昨年三月末現在で火山対策計画を定めてあるのは十三都道府県四十四市町村だけだったのでありまして、いざという場合の情報を伝えるのに有効な防災無線は七十五市町村にあるだけでありまして、四割近くは未整備となっているというこの現状は、計画の策定などについて全くもってまだまだ初期の段階だと言わざるを得ないというように考えます。現在、積もった灰が流れ出るのを防ぐ防護壁がつくられているのは桜島と有珠山だけてあります。そして、現状ではいち早く火山活動の異常を見つけて避難するのが最大の防災対策と言えるのでありますが、この逃げるものについても観測体制の貧困さというのは今私が申し上げただけだということになるわけでありますから、防災局長、ひとつ政府も、やっぱりこじきのおかゆじゃないけれども、言う（湯）だけだということでは何にもならないわけでありますから、今、国土庁長官が言われましたように、国土庁長官は今国民に向かって言ったのだ、委員会だけじゃなく、というように考えて、その点を強力に要請いたしまして、きょうの私の質問を終わります。
先生御指摘の、私はコロンビアの予知体制も十分あって住民に知らされたが、住民はコーヒーの収穫期であって避難しなかったというふうに聞いておりますが、やはりこの防災、予知ということにつきましては重点的に関心を払って、万全を期していきたいという決意でございます。
日本には七十の火山があるんですよね。そのうちの観測対象となっているのは五十七火山ということになっております。それから地震計の設置されておりますのは、これは常時観測体制をやっておるわけでもありますけれども、これは十七しかありません。それから、このうちの十三火山については一地点だけしか地震計は設置していないんです。そういうような状態であるわけでありますので、この点についてはネバドデルルイス火山の経験にかんがみて、さらにひとつ特に観測体制を強化すべきであるということがとうとい犠牲の中で言われているわけでありますから、これは大臣にひとつ質問いたしたいわけであります。
 今、防災局長の言ったように、各地でもって、十勝岳とか有珠山とか、あるいはまた近くでは三宅島の火山の爆発とか、それから鹿児島の桜島とか、熊本の阿蘇山とか、浅間山とか、それから非常に危ないと言われる私どものところの富士山とか、そういうようなもの等についてさらに地震計を設置した観測体制というものをとるように努力しませんと、過去に日本だって千何百人やられているんですから、そんなに歴史は長くないですよ。そういうことをお考えになりまして、積極的に従来より増した対策をとるべきであるということを政府の内部において強力に発言をされて、とかく財布のひもを締めることに唯々諾々としている大蔵省に対しても警告を発して、そうしてこの火山の防災対策に処すべきである、このように考えているわけでありますが、決意表明をひとつここでしていただきたいと思います。
災害対策そのものについてもいろいろ聞きたいことがありますけれども、私はここで特に問題にしたいと思いますのは、いわゆる契約栽培をしてビール麦というのをやっているようですけれども、そこでビール会社が非常に横暴じゃないかというふうにどうも思えてならないし、現に農民の方もそれを非常に怒っているわけですね。どうしてかというと、今度のしま萎縮病ですか、これになったのは品種から言うとあまぎ二条とかというふうなやつで、これはビール会社が非常に推奨したやつだ。推奨したどころか半ば強制的にこれを植えろと、こういうふうに言って植えさしたわけです。ところが、農民なり関係者は、ここでやっているあまぎ二条というのは非常にしま萎縮病に弱いということは既にかなり前からわかっていたものなんですね。
 どういうわけで会社がそんなものを強引に農民にやらせてつくらしたかということがどうもよくわからないんですけれども、たまたまそれに対して農業試験場の方でもってそれなりに検討をして、いわゆる関東二条二十二号ですか、というふうな品種をつくっていろいろ検査をしたところが、内容的にはあまぎ二条にまさるとも劣らない、そしてまた耐病性も非常に強いということがわかったわけですね。（写真を示す）この写真をそこに持っていけば一番わかりやすいんだけれども、見ますと、同じ条件の中で並べて植えてあるわけです。そして初めに麦の苗を踏むころは全く同じなやつが、刈り取る段階になって、これを見るとよくわかりますけれども、あまぎ二条ですか、まるっきりもうほとんど枯れちゃって全然成ってない。それに対して片方の関東二条二十二号ですか、の方はもう隆々と育っているというふうなことが歴然と出ているわけですね。こういうことは、やっぱり農民は長い経験からよく知っているわけです。それにもかかわらず、ビール会社の方はどういうわけか非常にこのあまぎ二条に固執をして、これをつくらなきゃいかぬと。
 もっと私として非常に不愉快なのは、ところがそういうことを知っていたものだから群馬はなかなかそれに切りかえなかったわけですね。そうしたら農協あてにビール会社の方から手紙をよこしまして、それで早くあまぎ二条にかえろ、もしかえなければ来年の枠は減らすぞというふうな半ば脅迫みたいなことを言って、この病気に弱いやつをつくらせているわけですよね。やっぱり農民が心配したとおり、全然もうべたにやられちゃっている。こういうところを見ると、どうも何かほかに魂胆があってその会社はやっているのじゃないかというふうに勘ぐらざるを得ないようなことなんですね。片方では農業試験場が立派なやつをつくったのに、それは全然採用しようとしないでそういうことをやっている。しかも、脅迫に近いことさえやっているというふうなことになりますと、これはやっぱり黙っているわけにはいかないのです。そういう意味で、きょうは特にどういうふうに農水省はその辺を考えておられるか、そこをお伺いしたいと思うのです。