内閣の方針が表面的には一致している、そのように見えますけれども、ガットに臨むについて最終の閣僚会議においては農水大臣、しっかりそのことを踏まえてやってもらいたい。
 そこで、十一月二十日の毎日の夕刊を見ると、
  コメ市場開放へ動くと報道
  二十日付の英経済専門紙フィナンシャル・タイムズは「日本、ひそかにコメ市場開放へ動く」「舞台裏で政治家が工作」などの見出しで、日本政府部内にはガット・ウルグアイ・ラウンドの合意事項の一環としてコメの市場開放に踏み切るとのコンセンサスがひそかに形成されていると報じた。
  同紙は、日本政府は短期的輸入目標として全消費量の三％を掲げ、その後の数量増に関してはあいまいな約束をして乗り切るだろう、としている。
  同紙によると、日本政府当局者は対外関係、特に対米関係改善のために少量の輸入は必要だと農業団体を説得、その代わりに補償を支払う考えを内密に示唆しているという。
  コメは日本の抱える最も難しい分野なので、事を荒立てない「沈黙の戦略」が採用されており、日本政府が農業保護削減をめぐって対立している米国とＥＣが妥協に達すると、再び日本が焦点になるとの認識から、このような戦略で臨んでいる。
こういうふうに外紙は報道しているんですよ。こんな動きがあるんですか、大臣。
これは、内閣は一体でございますし、総理大臣の統裁のもとで各閣僚はつかさつかさで仕事をしていくということだと思います。今度のウルグアイ・ラウンドにいたしましても、仮に三人行くということになった場合に、全体の会合もございましょうし、またグループ別でそれぞれの分野でやるということなどもあるのではないか、まだ決められておりません。おりませんが、そういうこともあろうと思いますし、農業関係は農林水産大臣が行くとすれば、私がやらせていただくということになるだろうと思います。そういうことも踏まえて、この間、閣僚懇談会でずっと説明もし、お話もいたしました。私の説明やあるいは考え方について他の閣僚から特段の質疑があったり御指摘があったり、そういうことは一切ございませんで、山本の説明というものは了承されたと。もともと総理大臣がさきの臨時国会の所信でも示しているようなことでございますので、内閣の方針というものは私は一致しておるというふうに考えております。
いずれガットに行く直前にまた閣僚会議が開かれるというふうに思いますけれども、その際に今までの閣僚会議における発言、これは新聞やその他で知る限りでありますが、米の市場開放について、国会決議があっても、内閣の統一見解があっても、外務省や通産省の考え方と農水省の方針についてはニュアンスの相違がある。ある新聞は、「微妙な「温度差」がある。」というふうに報道しているんです。このことは今までの中山外務大臣や武藤通産大臣の発言を見ても、国会決議を無視するようなことが飛び出している。最終段階を迎えて政府部内は本当に統一されているのか。一枚岩になって交渉に当たるということなんですか。
三閣僚に多分なるだろうということでございまして、まだ決まっておりません。
 それから、今の全権委任でございますが、そういうことはございませんで、この間の会議は状況についてお互いが説明し合ったと、私の説明時間が一番長かったんですけれども、そもそもウルグアイ・ラウンドとはから始まってかなり長きにわたって内容の説明をいたしました。私どもの方針もその中に織り込んで申し上げたわけでございます。全権委任などというところまで話がいっておりません。
去る二十日、十三省庁の責任者が集まってウルグアイ・ラウンドに関する関係閣僚懇談会が開催されましたが、現地に出張する外務、通産、農水の三閣僚はそれぞれ所管する分野の対応について全権を委任されて交渉するんですか。
  午後五時三十一分開会
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   委員の異動
 二月十七日
    辞任         補欠選任
     梶原 敬義君     今井  澄君
    日下部禧代子君     竹村 泰子君
 二月二十日
    辞任         補欠選任
     木宮 和彦君     石井 道子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         小林  正君
    理 事
                斎藤 文夫君
                服部三男雄君
                山口 哲夫君
                渡辺 四郎君
                勝木 健司君
    委 員
                石井 道子君
                上野 公成君
                沓掛 哲男君
                高木 正明君
                野沢 太三君
                溝手 顕正君
                宮崎 秀樹君
                吉村剛太郎君
                今井  澄君
                岩崎 昭弥君
                佐藤 三吾君
                竹村 泰子君
                峰崎 直樹君
                続  訓弘君
                鶴岡  洋君
                広中和歌子君
                小島 慶三君
                星川 保松君
                吉川 春子君
    国務大臣
       国 務 大 臣
       （総務庁長官）  山口 鶴男君
       自 治 大 臣  野中 広務君
    政府委員
       総務庁行政管理
       局長       陶山  晧君
       自治大臣官房総
       務審議官     二橋 正弘君
       自治省行政局長  吉田 弘正君
       自治省行政局公
       務員部長     鈴木 正明君
       自治省財政局長  遠藤 安彦君
    事務局側
       常任委員会専門
       員        佐藤  勝君
    説明員
       内閣官房内閣内
       政審議室内閣審
       議官
       兼内閣総理大臣
       官房参事官    妹尾喜三郎君
       農林水産省農蚕
       園芸局繭糸課長  瀧倉  昭君
       通商産業省生活
       産業局通商課長  稲葉 健次君
       資源エネルギー
       庁石油部流通課
       長        松永 和夫君
       運輸省自動車交
       通局技術安全部
       技術企画課長   溝口 正仁君
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  本日の会議に付した案件
○地方分権の推進及び規制緩和に関する調査
（地方分権の推進及び規制緩和に関する件）
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