全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 この際、三上君から発言を求められておりますので、これを許します。三上君。
他に御発言もないようですから、両案に対する質疑は終局したものと認めます。
 ただいま議題となっております両案のうち、まず林業改善資金助成法の一部を改正する法律案について討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。――別に御発言もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 林業改善資金助成法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
水源地域の森林整備のお尋ねでございます。
 水源地域の森林整備の中には今言いました治山事業のようなものもございます。それから造林事業、これは大体水源涵養保安林に指定されているわけでございますが、保安林の機能の維持向上のための措置。そしてまた、森林開発公団によります水源林造成事業の実施というようないろいろな事業をしております。特に、治山事業によります水資源確保のための森林整備対策としましては、治山施設の設置でありますとか、これはダムでございますね、治山ダム等の設置でありますとか、あるいは荒廃森林の整備に伴う水源地域の整備事業等を積極的に推進しております。
 いずれにしましても、森林は緑のダムということで、保水力の高い森林を整備していくことが必要かと思いまして、今申しましたような事業についてさらに今後とも実施してまいりたいと思っております。
時間がありませんけれども、もう一つ最後に。
 水源地域の森林の整備促進ですね。これは先ほどお尋ねになった先生もいらっしゃるわけでございますけれども、水源地域の森林整備対策について、簡単で結構でございますのでお願いいたします。
ただいま御紹介をいただきました竹尾昭治でございます。
 私は、千葉県の北総台地、新東京国際空港、成田市のすぐ隣の町の酒々井町という小さな町の議長でございます。
 今回、この公聴会に浅学な私をお招きをいただきまして、専門家の諸先生の前で私の考えを述べるということは、緊張とそしてまたいささか赤面の至りでございます。
 せっかくのこのような機会でございますので、ちまたで聞く話、そして新聞等においていろいろと知りました件について、私のできる範囲内で、二十分間という時間を与えられておりますけれども、いかんせん田舎のちまたの声でございますので、時間等については御容赦いただきまして、簡潔に率直に意見を述べさせていただきたいと思います。
 初めに、私は、公職選挙法の一部を改正する法律案及び政党助成法案の二法案に絞り、発言をさせていただきます。
 制度の点でございますけれども、現行の中選挙区制から小選挙区比例代表並立制に制度を変えることによって、政治が大きく動くと考えています。このことは、今国民が政治に求めている最大の関心事と言えると思います。したがって、この改革をまず推進することが非常に大切であろうと考えるものです。新制度を導入後も、欠陥があれば手直しをし、よいものに一歩ずつ近づくことが最善の方策だと考えます。
 次に、定数でございますが、政府案としまして、総定数五百人、うち小選挙区二百五十人、比例代表二百五十人、これに対し自民党案は、総定数四百七十一人、小選挙区三百人、比例代表百七十一人と伺っておりますが、今や世界の動きは瞬時のごとく動いている現在、政治は迅速に対応しなければならない。そのことからも、国民は二大政党制を望んでいるのではないかと私は感じられます。したがって、これは、これに近い考え方である自民党案に同調するもので、政府案の二百五十人、二百五十人というのは、格差の問題のある地域があるので、二百五十人以上三百人以下がよろしいのではないかと思います。
 また、比例代表選挙区ですが、政府案全国単位に対し、自民党案都道府県単位となっておりますが、少なくとも私どもの国会代表となる方の顔も知らない方がなるということはいかがなものかと、私ども地方の末端の声です。よって、都道府県単位がよろしいかと思います。
 次に、投票方式等は二票制でよろしいのではないかと思います。既に参議院選挙で実施済みなので、投票する側もなれているので戸惑いなどはないのではないかなという感がいたします。
 次に、当選人決定の方法ですが、この中で、比例代表選挙で各政党の当選人は各政党の得票率を基礎とし、ドント方式で決定、なお、得票率三％未満の政党には当選人は配分しないとなっています。また、直近の選挙を見ますと、三％未満とした場合、クリアできない少数政党が現在の政党でも出てきます。よって、少数党、少数意見を取り入れるということが議会運営の原則と思われますので、もう少し緩和してもよろしいのではないかなというふうな感じをいたします。
 次に、戸別訪問でございますけれども、政府案は自由化、自民党案は禁止というのが案でございますが、現行法は禁止とはいえ電話はよいというようになっております。これは、私も同じ地方との差はあれ選挙される者として感ずることでございますが、自由化でよいと私は感じます。国民も選挙で代表を選ぶのだから、候補者と接する機会を持ち、自分たちで選ぶということが義務と私は思います。
 次に、政党交付金及び配付の方法ですが、地方議会人の立場として、中央・地方選挙は同じと考えます。したがって、地方議会を含めた公的助成配分を考慮していただきたいと思います。
 以上、雑駁に述べましたが、いずれにしましても、今政治改革は国民の負託にこたえる最大の課題であると認識しており、今国会で決着がつかなければ国民の政治に対する不信感はますます高まることは必至であります。したがって、早く安定した政治が図られるよう、国会の先生方のますますの努力をお願いし、非常に簡単でございますけれども、率直な意見としてお聞きいただければありがたいと思います。
 大変どうもありがとうございました。（拍手）