午前十一時三十分開議
 出席委員
  委員長 平沼 赳夫君
   理事 大島 理森君 理事 大野 功統君
   理事 福永 信彦君 理事 細田 博之君
   理事 冬柴 鐵三君 理事 高木 義明君
   理事 木幡 弘道君 理事 小沢 鋭仁君
   理事 東中 光雄君
      荒井 広幸君    江渡 聡徳君
      小林 多門君    下地 幹郎君
      田中 和徳君    棚橋 泰文君
      西川 公也君    大口 善徳君
      河上 覃雄君    城島 正光君
      米津 等史君    北村 哲男君
      肥田美代子君    畠山健治郎君
      小坂 憲次君
 委員外の出席者
        議     長 伊藤宗一郎君
        副  議  長 渡部 恒三君
        事 務 総 長 谷  福丸君
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委員の異動
三月七日
 辞任         補欠選任
  佐々木洋平君     米津 等史君
  川内 博史君     北村 哲男君
同日
 辞任         補欠選任
  米津 等史君     佐々木洋平君
  北村 哲男君     川内 博史君
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本日の会議に付した案件
 本日の本会議の議事等に関する件
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後零時三十七分散会
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営業活動、特に先生からは衛星の契約状況について御質問いただいたわけですが、現在、私ども営業としては業務改革を精力的に推進しております。そして、その業務改革というものがどうやら本物になりつつあるということでございます。その結果、例えば平成八年度、衛星契約の増加につきましては、当初経営計画では七十五万件の増加ということでございましたけれども、一月末の実績で既に六十八万を超えておりまして、昨年同月比でも約四万件上回るという状況になっております。九年度は、平成八年度の七十五万件にさらに五万件上乗せをした八十万件の衛星の増加を目標として掲げる経営計画として盛り込むことができようかというふうに思っているわけでございます。
 また、契約総数の増加につきましても、平成八年度の計画は四十二万件でございましたが、ことしの一月末の実績は三十三万六千件でございまして、平年度に比べましても四ないし五万件実績として上回っております。
 こうした業務改革の実をそのまま押し伸ばす形にいたしまして、平成九年度は総数増加を、平成八年度四十二万件に対して四万件さらにプラスした四十六万件を目標に据えているわけでございます。
きょうはＮＨＫの予算審議だということで何かいい質問はないかということでずっと考えていたんですが、さすがＮＨＫというか、民放のようにトラブルがないので、ＮＨＫを困らせるような質問がないので困っているわけであります。そして、幾つかの質問を用意してきたんですが、ほとんど前の質問者によって質問されているわけでございまして、複雑な心境で、ちょっと重複があるいはあるかもしれませんけれども、できるだけ避けて質問をさせていただきます。
 昨年の参議院の逓信委員会で行われたＮＨＫの平成八年度予算審議の際に、各会派の共同提案に係る附帯決議がなされているわけです。毎年同じような内容の附帯決議がなされていますけれども、この一年間ＮＨＫとして、その附帯決議で述べられているようなものに対してどう取り組まれたか、非常に抽象的な質問でございますけれども、お答えいただきたいと思います。
きょう具体的に業者の請求書などもお借りしてきましたけれども、請求金額三十七万四千五百円ほどの合計金額の中で、実に七六％、二十八万五千円が立てかえ払いになっているわけですね。自己資本金のそれこそ二倍、三倍という規模の立てかえをさせられていて、消費税が今回五％に上がった、これがさらに上がれば立てかえ倒産ということもあり得るというのが業者の皆さんの声であるわけでありますね。
 先ほどの御答弁で、基本的には荷主と業者の間の問題であるとされながら、しかしながらという御答弁でした。そのしかしながら以降の部分、包括的な延納制度等を含めて実質的に効果のあるそういう対策を大蔵省としてもぜひ御努力をいただきたいと思います。
 最後に、これに関連して公正取引委員会にお尋ねをします。
 今申し上げましたように、港湾運送事業者が、一方では大手荷主からの、メーカーからのダンピングの強要、一方ではこういう立てかえ払いの強要、こういうものがあるわけでありますけれども、明らかにこれは、そういう中小業者、それこそ圧倒的な優越的な地位を持つ荷主等によって行われているわけであります。独禁法第十九条に基づく不公正な取引、その中で優越的な地位の乱用に当たる、そういう条項もあるわけでありますけれども、こうした事態というのは、私は、優越的地位の乱用に当たる可能性が、そのおそれがあるのではないかということを強く感ずるわけであります。
 そういう点で、本当に公正な競争を行う、そのための条件整備を行うためにも、この問題について公正取引委員会においても必要な調査をぜひ行っていただきたい、このことを要望して、そのお答えを聞いて、時間が参りましたので私の質問を終わりたいと思います。