ただいま議題となりました阪神・淡路大震災を受けた地域における被災失業者の公共事業への就労促進に関する特別措置法案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
 去る一月十七日に発生した阪神・淡路大震災は、亡くなった方が五千名以上を数える未曾有の大災害となったところでございますが、雇用失業情勢に対しましても深刻な影響を与えており、被災地においては、多数の失業者の発生が見込まれるところであります。
 しかしながら、これらの地域における民間企業の労働需要につきましては、産業が本格的に復興するまで、当分の間、多くは期待できないのが実情であります。
 他方、公共事業につきましては、道路、港湾、都市の復旧等の復興事業の需要が大きく見込まれておりまして、公共事業における労働需要は相当に大きいものと考えているところであります。
 このような状況にかんがみますと、被災して地元での仕事を求めておられる失業者の方々につきましては、その希望に応じて、でき得る限り公共事業において雇用の場を提供することが必要であると考えているところであります。
 政府といたしましては、このような考え方に立ち、本法律案を作成し、ここに提出した次第であります。
 次に、その内容の概要を御説明申し上げます。
 第一に、この法律は、阪神・淡路大震災を受けた地域における多数の失業者の発生に対処するため、当該地域において計画実施される公共事業にできるだけ多数の失業者が雇用されるようにし、その生活の安定を図ることを目的としております。
 第二に、労働大臣は、被災地域のうち、多数の失業者が発生し、または発生するおそれがある地域を指定し、その地域において計画実施される公共事業に、当該事業に使用される労働者の数とそのうちの被災失業者の数との比率を設定することができることとしており、当該地域内で公共事業を行う者は、その比率に該当する数の被災失業者を雇い入れなげればならないこととしております。
 なお、この法律は、施行の日から五年を経過した後に効力を失うものとしております。
 以上、この法律案の提案理由及び内容の概要につきまして御説明申し上げました。
 何とぞ、御審議の上、速やかに御可決あらんことをお願い申し上げます。
 以上でございます。
これより会議を開きます。
 先刻付託になりました内閣提出、阪神・淡路大震災を受けた地域における被災失業者の公共事業への就労促進に関する特別措置法案を議題とし、趣旨の説明を聴取いたします。浜本労働大臣。
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 阪神・淡路大震災を受けた地域における被災失
 業者の公共事業への就労促進に関する特別措置
 法案（内閣提出第五六号）
    〔本号末尾に掲載〕
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   午前十時一分開議
 出席委員
   委員長 中山 正暉君
   理事 伊藤 公介君 理事 臼井日出男君
   理事 北村 直人君 理事 久間 章生君
   理事 自見庄三郎君 理事 池田 元久君
   理事 海江田万里君 理事 太田 昭宏君
   理事 中井  洽君
      植竹 繁雄君    江口 一雄君
      小澤  潔君    越智 通雄君
      大原 一三君    加藤 卓二君
      亀井 善之君    河村 建夫君
      岸田 文雄君    斉藤斗志二君
      島村 宜伸君    津島 雄二君
      葉梨 信行君    萩野 浩基君
      牧野 隆守君    村田 吉隆君
      村山 達雄君    森山 眞弓君
      谷津 義男君    横内 正明君
      岩國 哲人君    上原 康助君
      生方 幸夫君    岡田 克也君
      小林  守君    肥田美代子君
      横路 孝弘君    吉田  治君
      大野由利子君    旭道山和泰君
      斉藤 鉄夫君    西川 知雄君
      加藤 六月君    鈴木 淑夫君
      西村 眞悟君    木島日出夫君
      春名 直章君    平賀 高成君
      北沢 清功君    濱田 健一君
 出席国務大臣
        内閣総理大臣  小渕 恵三君
        法 務 大 臣 中村正三郎君
        外 務 大 臣 高村 正彦君
        大 蔵 大 臣 宮澤 喜一君
        文 部 大 臣
        国 務 大 臣
        （科学技術庁長
        官）      有馬 朗人君
        厚 生 大 臣 宮下 創平君
        農林水産大臣  中川 昭一君
        通商産業大臣  与謝野 馨君
        運 輸 大 臣
        国 務 大 臣
        （北海道開発庁
        長官）     川崎 二郎君
        郵 政 大 臣 野田 聖子君
        労 働 大 臣 甘利  明君
        建 設 大 臣
        国 務 大 臣
        （国土庁長官） 関谷 勝嗣君
        自 治 大 臣
        国 務 大 臣
        （国家公安委員
        会委員長）   野田  毅君
        国 務 大 臣
        （内閣官房長官）
        （沖縄開発庁長
        官）      野中 広務君
        国 務 大 臣
        （総務庁長官） 太田 誠一君
        国 務 大 臣
        （防衛庁長官） 野呂田芳成君
        国 務 大 臣
        （経済企画庁長
        官）      堺屋 太一君
        国 務 大 臣
        （環境庁長官） 真鍋 賢二君
        国 務 大 臣
        （金融再生委員
        会委員長）   柳沢 伯夫君
 出席政府委員
        内閣法制局長官 大森 政輔君
        大蔵省主計局長 涌井 洋治君
 委員外の出席者
        予算委員会専門
        員       大西  勉君
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委員の異動
二月十九日
 辞任         補欠選任
  草川 昭三君     旭道山和泰君
  春名 直章君     不破 哲三君
  平賀 高成君     志位 和夫君
同日
 辞任         補欠選任
  旭道山和泰君     草川 昭三君
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本日の会議に付した案件
 国政調査承認要求に関する件
 参考人出頭要求に関する件
 平成十一年度一般会計予算
 平成十一年度特別会計予算
 平成十一年度政府関係機関予算
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