御異議なしと認めます。よって、協議委員は議長において指名するに決しました。
 直ちに指名いたします。
 平成二年度一般会計暫定補正予算（第１号）外二件両院協議会協議委員
      野田  毅君    近藤 鉄雄君
      越智 伊平君    佐藤 信二君
      原田昇左右君    官下 創平君
      池田 行彦君    越智 通雄君
      中村喜四郎君    中村正三郎君
 ただいま指名いたしました協議委員諸君は、直ちに議長応接室に御参集の上、議長、副議長各一名を互選されることを望みます。
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本日、参議院から、平成二年度一般会計暫定補正予算（第１号）、平成二年度特別会計暫定補正予算（特第１号）、平成二年度政府関係機関暫定補正予算（機第１号）はいずれも否決した旨の通知を受領するとともに、返付を受けました。よって、国会法第八十五条第一項により、本院は、平成二年度一般会計暫定補正予算（第１号）外二案について両院協議会を求めなければなりません。
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 平成二年度一般会計暫定補正予算（第１号）外二件両院協議会協議委員の選挙
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  平成二年五月十八日
    午後二時 本会議
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○本日の会議に付した案件
 平成二年度一般会計暫定補正予算（第１号）外二件両院協議会協議委員の選挙
 平成二年度一般会計暫定補正予算（第１号）外二件両院協議会協議委員議長の報告
    午後四時三十二分開議
以上で和田教美君の質疑は終了いたしました。（拍手）
 明日は午前十時に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
   午後五時五十六分散会
今委員お尋ねのソ連の潜在的脅威が薄れたかという話でございますが、防衛庁長官から御答弁申し上げていますように、我が国周辺のいわゆるソ連の軍の配備状態というのは、全戦力の三分の一ないし四分の一は周辺にある、さらに北方領土には一個師団ぐらいの軍隊が展開しているという認識の中で、ソ連の国内におけるいわゆるグラスノスチによる言論の自由の進行状態、またそれによって引き起こされてきた民族運動、あるいは共産党の一党独裁から複数政党制に変わる過程の中において、ソビエトの内政というものは非常に現在経済的な改革も渋滞している。そういう中で、ソ連の国内政治というものは大変難しい状況にあると私は認識をしております。
 そういう中で、改革推進派あるいは改革急進派の勢力に対して、それに反対する勢力、保守派あるいは軍部の考え方というものが果たしてこのままの形でソ連の外交方針をさらに進めていくことができるだろうか。その点は、日本の国民の生命と安全をお守りせなければならない私は外務大臣の立場で、ソ連の国内情勢の変化あるいは推移、そういうものを同盟国とともに、あるいはヨーロッパの国々とともに、ソ連の正しいペレストロイカの方向性というものが推進していくことを支持はしておりますけれども、果たしてこれがそのとおりいくかどうかということは現段階で断言することができない、そのような状態に今ソ連の情勢はあるという認識を持っております。
脅威論、もう時間がなくなりましたから言いますけれども、脅威とは結局意図と能力の相乗積であって、たとえ能力はあっても意図がゼロなら脅威はゼロ、あるいは大幅に減少する。今の同盟の関係を取り上げたらそうですね、そういうことじゃないですか。
 そうすると、やっぱりソ連がとにかく日本に侵攻してくるという意図がない、あるいは非常に減少したという以上は、ソ連の脅威は減ったというふうに見るべきじゃないかと。この間外務大臣は非常に難しい表現でこの問題を答えておられましたけれども、ソ連の脅威は減ったということじゃないですか。部下の岡崎駐タイ大使もソ連の脅威は大幅に減少したということを何かの座談会で述べておりますね。彼は防衛の専門家ですよ。その点どうでしょうか。
私どもが脅威とか潜在的脅威と申し上げておりますのは、私どもだけが申し上げているわけではございませんで、国際的に全く同じ定義であるかどうかの点は別といたしまして、基本的には英語で言いますとスレットあるいはポテンシャルスレットというように使われておりまして、この言葉から受ける印象が一般の方々あるいは国防問題等にそれほど御関心のおありでない方にどういう印象を与えるかという点は別といたしまして、これは一つの国際的な共通の概念、言い回しでございます。
村上さんにお伺いいたします。
 先ほど、アジア・太平洋地域の戦略的枠組みという国防総省の報告、これについて触れられまして、これからの日米の安全保障関係、よく考えていかなきゃいかぬというようなお話がありましたけれども、私も全くそのとおりだと思います。
 このアジアの戦略構想、まだ新聞記事だけですけれども、これを読んだ限り、自衛隊について、余り自衛隊が大きくなっていくということについて、抑制的な、警戒的な見方がアメリカに出ているということがこれでもはっきりしてきたと思うのですが、さらに今話題になっております沖縄の駐在の海兵隊司令官のスタックポール少将がワシントンポストに語ったという発言、インタビューの記事ですね。これで、要するに沖縄の駐留米軍というのは瓶のふただと。つまり、日本の自衛力が余り強大にならないために抑えているんだというふうな趣旨を述べておる。これは議会対策という面もあるだろうと思うのですけれども、ある意味で僕はアメリカ側の本音もそこに出ておるというふうに思うのですね。
 ただ、この前のこの調査会でもその問題が出まして、西ドイツに対してはＮＡＴＯで、要するに封じ込めると。日本に対しては日米安保という形で封じ込めるというような考え方だというふうなことをおっしゃる方もあったんですが、それを承知の上でやはり日米安保に乗った方がいいという御意見でございました。伊藤憲一さんの話はですね。私は必ずしもそうは思わないのであって、日米のこの安保関係というものは、さっきも触れられましたように、やはり軍事的な側面をだんだん薄めていって、政治的、経済的な関係というものを、第二条の関係を強めていくということが必要だろう、いずれにしても再検討の時期が来ると私は思うのですけれども、村上さんは、個人的な見解で結構でございますから、どういうふうにこれをとらえておられるか、お伺いしたいと思います。