毎年災害対策や何かで各地へ行きますと、まずお話が出てくるのは各農家が借りております融資金の返済、これの繰り延べをやってほしい、あるいは再融資をやってほしいという話が必ず来るわけです。ですから、当然共済掛金も払えなくなるというような状況にもなりますし、そういう意味で損害金をまず受け取らなければいけない、そして今度は返済を続けていかなければいけないというふうになるわけです。こういうことから考えると、やはり連係をさせた方がいいではないかというふうにつくづく思いましたので、ぜひ検討いただきたいと思います。
 それから、先ほど申し上げましたようにほとんど被害がない、めったにないというところはまず入らない。何年かに一回被害を受けるというようなところとか、あるいは少なくとも周りがほとんど被害を受けて、たまたま自分だけが免れているというふうな方が入れられるというふうに考えていきますと、どうも被害者ばかりが入って母体が広がらないという感じがいたします。それと、特に果樹共済などになりますと、一つの地域で大きな被害があって、その年の出来高が非常に少ないということになりますと、まさに被害に遭わなかった方だけがもうかるというような形になりまして、何とかそのもうかるところから取れないかというような発想から二段階制度にしたらどうか。ふだん比較的被害がない方、そういう方でもやはり一律に入ってもらう、そしてそれをもう強制にしてしまう。もう一つは被害の常時起きる方、要するに今入っておられる方々、そういう方々に対しては任意加入といいますか、そういうふうな制度を導入できないかというふうに思うわけです。きょうは余り時間がありませんので、一応こういう考え方はどうだということで提言だけはしますので、御答弁は結構ですから、それについてぜひお考えをいただきたい。
 時間も参りましたのでこれで終わります。どうもありがとうございました。
私からは、本法案中の労働基準法の改正条文に含まれております省令への委任の問題につきまして、労働大臣の御答弁を補足する見地に立って御答弁を申し上げます。
 まず、一般論として申し上げますと、法律が一定の事項を下位の法令に委任するといういわゆる委任立法は、一般的に申しまして、例えば手続に関する事項とか、専門的、技術的な事項あるいは事態の推移に応じて臨機に措置する必要があると認められる事項などにつきまして、なるべく具体的に行われるべきであるものと考えております。
 ところで、御指摘のように、本法案の中の労働基準法の改正条文には、命令に委任する事項が幾つかございますが、これらの事項はいずれも手続に関する事項のほか、専門的、技術的事項など、ただいま申し上げた命令委任になじむ事項でありまして、それぞれ合理的な必要に基づきまして、できるだけ個別的、具体的に委任することとしておるわけでございます。
 なおまた、先ほど労働大臣からも御答弁がありましたように、労働省におかれましては、これらの委任事項の内容につきまして、関係審議会の意見を聞いて慎重に決定するとのことでありまして、本法案における命令委任の問題につきましては特段の問題はないものと考えております。
 以上でございます。（拍手）
抜山議員にお答えをいたします。
 女子保護規定を留保したままで条約を批准することについての御質問でございましたが、政府としては、この条約をできる限りその要請を満たした上で批准したいと考えております。
 今般の労働基準法の改正は、これまで既に数年間にわたり行われた専門家等による検討を踏まえ、労働省が一部の女子保護についてはもはやこれを維持する合理的理由がなく、条約の要請する機会均等の観点から特に改廃が必要であると判断した結果であると承知しております。したがって、外務省としては、このような女子保護規定を維持し続けることは条約の要請に沿うものではないと考えておる次第であります。（拍手）
   〔政府委員茂串俊君登壇、拍手〕
ただいま申し上げました去年七月に発見をされた沈没船、これが、いまお話しもございましたが、その後の潜水活動によって泰東丸であるという状況証拠はそろっているのではないか、私はこう思うわけであります。
 例えば、昭和二十年八月三十一日に、この泰東丸所属の東亜海運株式会社の一等航海士の大脇さんが遭難後十日後に出されました事故報告書、これによりましても、沈没していた船の位置とこの一等航海士の方が出された報告書の場所が極めて近い。これは厚生省からいただいた資料でもそのことがはっきり裏づけられているわけです。さらに沈没船の船体構造、これは時間がございませんからいろいろ申し上げませんけれども、戦争中につくられた船であって、その船体構造も泰東丸に非常に酷似しているということ。あるいは、この沈没船から回収された回収品は約八十点ほどございますね。この八十点の中では、例えば未使用の機関砲弾あるいは蓄電池、それから新潟港で大量に積み込んだと言われている胴づきかっぱが多数発見されている。このかっぱというのは私は非常に重要な資料になるのではないかと思うのであります。ここにも新聞の写真がございますが、このかっぱというのは、実はこの泰東丸は、当初、千島を守備しておった部隊を撤退させるために千島へ向かう予定であった。そのためには、酷寒の地、千島で兵士を海岸から船に乗り込ませるためには、どうしてもこのような胴づきかっぱが必要であるということで、新潟で大量にこのかっぱを積み込んだわけです。ところが、八月五日でございますか、小樽港へ入って急に、千島へ向かうのではなしに樺太へ邦人引き揚げのため。向かえという軍命令が出て、そのかっぱを積み込んだまま樺太に向かった。これは当時の乗組員の証言で明らかなところですね。このかっぱが大量に発見されたということは、動かし得ない物的証拠ではないかと思うわけであります。
 ただいま船名や船体番号は確認されなかったというお話でございますが、これらのいろいろな資料は、厚生省にもこの資料は行っていると思うのでありますが、当然泰東丸と判断できる有力な物的証拠で、しかもそれは生存乗組員の証言と全く一致するものばかりでございますので、これはもう泰東丸に間違いないという確信を私は深めているわけであります。そういう意味からも、重ねて申し上げるようでありますが、従来の消極的な姿勢を改めてぜひ前向きにこの問題に取り組み、積極的に捜索あるいは遺骨収集に当たるべきだと考えますが、お答えをいただきたいと思います。