わかりました。
 それでは次の問題に行きますが、各年層ごとに上限と下限の枠を設けて、これは労災の場合に倣う、こうなっていますね。ところが、労災の場合はこれは一般の労働者、一般の問題ですね。いわゆる会社の偉い人とか、そういうのは入らないでしょう。ところが、公務員の場合は、大体公務員である程度の上に行く人も労働者ですわね、これはどこまでも労働者としておられるでしょうか、公務員の場合。例えば次官はあれは労働者じゃないのか、課長までかそれとも係長までか、その点はどうでしょうか。
今度の日ソ漁業交渉、今佐野長官がはしなくも言ったように、ソ連が画期的な変化を起こした、それから底刺し網に至っては全面禁漁になる、これはだれも予想しなかった。外交にはルールがある。急激な変化などはそう簡単にあってたまるものでない。そういう意味において、今回のソ連のやり方に強い遺憾の意を表して、日本の漁業振興のために当たっていきたいと思っているわけであります。
 ところで大臣、大変強い向こうの態度に遭って苦労もされたので、御苦労さんですと言ってみたいと思いますが、私十二日からきのうにかけて北海道におったのです。北海道の漁民は何と言っているか。大臣に聞こえているか聞こえていないか、端的にこの声を伝えてみます。
 一つは、羽田農水大臣は何をするためにモスクワに行ってきたのか。もう一つは、北洋漁業は私たちの先祖が長いことかかって育てた漁場、二百海里以来も苦労に苦労して維持してきた漁場が、羽田農水大臣になって崩壊の危機になってきた、羽田農水大臣の手によって葬式をされるのじゃないか。大臣、これが、妥当か妥当でないかわかりませんけれども、皆さんの声であるということを御承知おき願いたいのです。
 私の時間が残念ながら十四分、この大きな問題をどう質問しようか苦労しているのです。そこで、全部言ってしまいますから、上手に全部答えていただきたいと思います。
 一つは、当面の対策。減船される漁船に補償があるのかどうか、この補償が二百海里時代と同じ補償であるのか、これが一つ。
 二つ目は、漁業労働者、乗組員の生活の保障、いろいろなことを言われたけれども、漁師はおかに上がると全く役に立たない、これが彼らの常識です。そこで、長い職業訓練をやってもらわなければ、失業保険の期間だけなどと言っていては間に合わないかもしれない。彼らをおかで生活させる方策を講じてください、これが二つ目。
 三つ目は、減船しないで残っている漁船がどんな漁業をすればよろしいのか。北洋で締め出されたので、近海、前浜、沿岸に戻ってくるより仕方がない、Ｕターンをせざるを得ないだろう。その際、現在、沿岸、近海漁業をやっておる漁業家、漁船とぶつかり合いをする、この調整を政府はどうしてやってくれるのか。道知事に頼んでもこれはできない。岩手や青森などといろいろやり合いがありますので、どうしても国でこの調整をしていただかなければならない、これが三つ目。
 四つ目には、加工その他の関連業者に加工のことは話をしました。加工も労働者を使っている。この加工業者を守ることと労働者を使うこととあわせてやりますけれども、稚内は漁船の整備工場、ドックがあるところなんです。このドックがだめになる。稚内は加工をしている。釧路も根室も八戸も塩釜も、加工しているところの加工施設や附帯倉庫、こうしたものをどうしてくれるのかということが問題なわけです。これが四つ目です。
 五つ目には、近海に戻ってきたときに、襟裳岬沖、それから最近開発したところの室蘭のもう少し沖あたりに韓国船がどえらくどかっと構えているが、これとのあつれきがどうなるか。この韓国船対策をどうするか。二百海里を韓国漁船にしかれないか。これが当面必要な五つの問題です。
 次には日本政府の態度についてです。
 確かにソ連に抗議する、ソ連に問題がある、だが今はソ連を相手にしてもなかなか解決しない。そこで、日本でやらなければならぬ対策、資源問題。私も十年前の日ソ二百海里のときにソ連に行ってソ連との交渉に参加しましたが、彼らがしきりに言うのは資源問題なんです。日本政府はこの資源を共同で調査して共同で開発する、育てる、守るということでやってきたのかどうか。これからはぜひそれをやらなければならない。この点で政府にサボがあったんじゃないか。
 日本の態度で第二の問題は、不法漁船です。私は二百海里のときにソ連に行って恥をかいたのです、おまえらの漁船は何なんだと。それを依然として続けておる。今回の漁業交渉が中断したときも続けておったのです。これをほったらかしておいたのです。ここのところにつけ込まれる。先ほど、はしなくも大臣もこっちに弱みがあると言った。逆に言うと、この弱みをある意味で育てたんじゃないか。
 その次は、日本の商社がこの三カ月間の交渉中断中もスケソウをかなりの程度買い込んで、日本の船をとめてソ連がとって売った方が得じゃないかという感じを向こうに抱かせたのがこの日本の商社、これもほったらかしておいたんじゃないか。
 その次は、ソ連の船が日本水域で漁業するときに着底トロールを、五百メートル以内の浅いところではありますが、禁止しておって、ソ連が日本の水域でとるのに対してかなり大きく邪魔をしておったんじゃないか。
 こういうことも出てくるし、この点で最後は、ソ連の寄港に対して十分な措置もしないであのとおりの嫌がらせをやった、ここいらの国内の体制を整えなければならない。これらのことについて日本の政府はサボっておった、これを取り返さなければならないと思います。これが私の質問の大きな二つ目。
 三つ目は、先ほども言ったように、ソ連の態度にも問題があるが、こっちもやはり考えてみなければならぬ一つの問題は、先ほども話したけれども、韓国に対して二百海里をしいた方がいいんじゃないかという意見。
 もう一つは、日米の軍事同盟を、ソ連敵視政策をやめなければならぬ。向こうにたくさん予想もしない多く並んだソ連の代表の顔から見ると、羽田さんはアメリカの顔と日本の顔の二つしておったんじゃないか。日米の軍事同盟を廃止して、平和な状態、友好状態をつくっていく。
 三つ目には、最後にはやはり北方領土の問題が解決されると今度の問題は根本的に解決されるので……（「共産党が一番嫌いだ」と呼ぶ者あり）共産党が嫌いだかどうかわかりませんが、よく論議してみますが、この問題の解決に当たらなければならない。これが大きな三つ目でございます。
 時間がないのでまとめて質問しましたが、できるだけ詳しく答えていただきたいと思います。