排水条件の面から畑作物の導入が可能な水田はどのくらいあるかということになりますと、私どもこれを三段階に分けて調べております。その一つは、冬季、つまり用水をやめた後の地下水位が七十センチメートルより深い水田、これは通常の作物ですとそのままでもって栽培が可能でございます。いわば乾田ということになるわけでございますが、これが昭和五十年三月の調査では百七十七万ヘクタール、全水田面積の五九％ということになっております。その後若干これが乾田化が進みまして昭和五十五年三月時点では、これは推定が入りますが、約百九十万ヘクタール、パーセントにして六五％ということになっております。それから、地下水位が七十センチメートルから四十センチメートルの間にあるもの、これが五十年三月で九十七万ヘクタール、三二％、五十五年三月で八十万ヘクタール、二八％と、こういうことになっております。この七十センチないし四十センチメートルの地下水位の水田は、簡易な排水事業を行えば比較的湿害に強い作物なら畑作物の導入が可能であるというふうに考えられております。なお、四十センチメートルよりも水位が浅い、いわば普通の畑作物の栽培は困難であるけれども、イグサとかレンコンならば可能というような水田面積は五十年三月時点で二十七万ヘクタール、九％、五十五年三月時点で二十一万ヘクタール、七％と、こういう状況になっております。
ぜひこの転作物の生産性の向上に努めていただきまして、転作の定着化に努力をしてまいらなければならないと思うわけであります。ただ、平均的には相当の生産性の向上を見たとしましても、本来、麦、大豆等は乾燥地帯の作物でございますから、いま局長も言われたように、排水条件のいかんにより収量に大きな差が生ずるわけであります。
 先週の土曜日でしたか、私ＮＨＫのテレビを見ておりました。ニュース解説で二期対策のことを言っておったわけでありますが、その中で一つのデータが示されておりました。これによると、大麦を湿田と半湿田に同じように栽培をした場合に、収量については半湿田は乾田に比べて大体半分ぐらいだ。二分の一だ。しかし、質は若干半湿田のものの方が悪いわけでありますから、販売代金では大体四割ぐらいになる。さらに、コストは半湿田の方がよけいにかかるわけでありますから、収益になると一割ぐらいになる。こういうデータが示されておったわけであります。
 これはあくまでも一例にすぎないと思いますが、要するに転作物は、米作に比べまして土地条件、特に排水条件による差が極端に大きいということを示しておるのではないかと思います。したがって、排水条件の整備が非常に重要な課題であります。そこで、現在畑作可能な乾田の面積はどのくらいあるのか、お尋ねをしたいと思います。
農産物の生産性につきましては、年ごとの気象条件等に左右される面が強いわけでございます。したがいまして、ある程度中長期に見る必要があるわけでございますけれども、これを第一期の水田利用再編対策の実施期間、すなわち五十三年から五十五年、この実施期間中における小麦、大豆の生産性の動向、それと、それ以前でございます五十年から五十二年の期間との比較から一応試算してみますというと、次のようなふうになっております。
 まず小麦でございます。これは田畑計で見ておりますが、まず収量の面でございますが、十アール当たりの収量は平均で六十七キログラム増加をいたしております。それから労働生産性という角度で所要労働時間、十アール当たりでございますが、これを見ますというと、五十一年から五十四年の三年の間に五・八時間の減少を示しているということで、一応収量が増加し労働時間は減少しておるという姿になっております。
 それから大豆の方でございますけれども、これも田畑計でございますが、収量は平均で十キログラム増加をいたしております。それから所要労働時間でございますが、これにつきましては、五十一年から五十四年の三年の間に七・六時間の減少ということに相なっております。収量は十キロふえ、所要労働時間は七・六時間減っておるということでございます。
 いずれにいたしましても、麦、大豆等の一層の生産性の向上を図るということはこれらの作物の定着を進める上で非常に重要な課題である、かように認識いたしておりますので、今後とも排水条件の改善等土地基盤の整備を進める。あるいはまた、生産組織の育成なり中核的農業者への土地利用の集積、さらに高性能機械施設の導入というような各般の施策を講じまして生産性を高めるということについて努力をしていきたい、かように考えております。
次に、水田利用再編対策について二、三お尋ねをしたいと思います。
 転作の問題につきましては、今回二期対策の農林水産省案が発表されたわけでありますが、言うまでもなくこの転作をスムーズに進めるためには、転作物の生産性の向上を図って、米作と同じような所得を得られるようにするということが基本であります。そこで、この一期対策期間中、麦、大豆等の特定作物につきましてどのくらい生産性が高まったか、お尋ねをしたいと思います。
お答え申し上げます。
 東京を中心といたしまして全国に仕事をやっている会社は四社ございます。特に全国業者という名前をつけたわけではございませんけれども、いまこれらの会社とそれから各地方にございます会社との間の技術的な問題についてお答え申し上げさせていただきますが、御案内のように、電気通信設備工事請負業者の技術能力につきましては、各業者が持っております技術者の質でございますとか、量でございますとか、あるいは工事経験、それから技術革新に対応する経営努力などによって区々でございます。そこで公社は、かねてから新しい技術などを開発もしておりますし、かなり高度な技術を持っているわけでございますが、たとえば、こういった電子交換機あるいはディジタルデータ伝送装置などの新しい技術でございますとか、あるいはマイクロウエーブなどの高度な技術を要する工事につきましては、必要な能力を有する業者に対しまして、技術の習得の努力をさした上に工事を発注して、逐次その全国的な普及を図っているところでございます。このような新技術に即応する高度な技術能力というのはきわめて専門的なものでございますので、一遍に拡大するということは困難でございますが、逐次増強、普及していくということが望ましいと考えておりまして、当初の間は特に技術能力の高い専門業者を選んでいる次第でございます。当初の間は仕事も少のうございますので、その間はその業者が全国的に行っているということは御指摘のとおりでございます。
 こういったことがございますので、一般にはこの業者を全国業者というふうにも言われているわけであります。当然、これらの業者はほかの業者に比較いたしまして一層の努力をしなければいけないわけでありますが、こういった高度あるいは新しい技術もだんだんと仕事がふえてまいりまして、全国的に普及するようになってまいりますと、将来の工事量を勘案いたしまして、それ以外の業者の方々の技術習得の状況とかあるいは技術力の向上の度合いを見ながら、逐次指名を拡大するというふうに考えている次第でございまして、いま御指摘の御趣旨に沿うような努力をしていきたい所存であります。