土井先生御指摘のように、私も、この空きかん問題はまことに困ったことだと、この目で見ております。それから、京都や東京の町田その他自治体においても、条例をつくろうと考えたりあるいは条例をつくったりしてこれに対応しているところもあります。ことしの六月、まだ私大臣になっておらないときですが、土井先生からこの問題に対する御質問がありまして、それが契機となって、私の役所の中にこれが対策のプロジェクトチームができたことはいま御指摘のとおりであります。それはいままだやっている最中でございますが、何せいまお話しのように全国津々浦々の問題でございますから、御指摘によりましてできましたプロジェクトチームは、私の見ている限り、おかげさまで相当意欲的に活躍しているようであります。その経過等につきましては、関係者から答えさせたいと思いますが、よろしゅうございますか。
まず委員長に、質問に先立ちましてお願いを申し上げます。
 本日、質問をいたします空きかんの回収問題に対しまして、必要になるかとも存じましたので、参考になる物品を持ってまいりましたので、その物品の持ち込み並びに提示をすることをあらかじめお許しいただきたいと存じます。よろしゅうございますか。
お答えします。
 先生からお話がございましたように、成田、芝山、横芝町、クーラーの台数に応じまして、成田市は、一台の場合三万四千円、二台の場合五万円あるいは三台以上六万円、芝山、横芝は一台二万五千円、二台が三万五千円、三台で四万円ということで、一応市町村それぞれ独自の判断でやっているわけでございまして、お話のように千差万別でございまして、使った電力料に対しての補助でございませんので、クーラーの台数に応じて補助いたしておりますので、あるいはよけい使われる方は半分以下という方もおろうかと存じますが、これは公団がいま直接どうこうするわけにはまいりませんが、せっかくの御要望でございますので、関係市町に十分連絡いたしまして、御要望のあったことをお伝えしたいと存じます。
まだ具体的なことはないようでございますが、ただ、先ほど申し上げましたように、大変厳しい環境でございますので、その方向で御努力いただきたいということをお願い申し上げます。
 次に、成田市、芝山町、この新東京国際空港周辺の問題でございますが、これは全国に先駆けてこうやって出してくださっているわけでございます。大変公団の御努力を評価するものでございますが、それにいたしましても、いま出していただいているお金では、電力料の約半分ぐらいしか賄えないというようなことを地元の方が言っております。十分でないということで、こういったことの増額を地元から要求があるわけでございますが、そういったことにつきまして空港公団の御所見を承りたいと思います。
お答え申し上げます。
 ただいま先生御指摘の、夜間における地上エンジンテスト等による騒音問題につきましては、これは私どもの沖繩県にあります那覇防衛施設局、そこと沖繩の米軍、それから沖繩県、この三者をもちまして現地に三者協議会というのをつくっておりまして、それの中に騒音分科会という専門部会を設けまして、その場で米軍、県、私どもと話し合っているということでございます。
 現在のところ、米軍は、やはり夜間のそういう地上エンジンテストにつきましては、二十二時以降規制するということを申しておりまして、この点が嘉手納町の皆さんにとって非常に御迷惑になるということでございますので、私どもの出先も米軍に対して、その辺よく考慮するよう現在交渉しておるところでございます。これにつきましては、そういう現地の協議会でやっておりますが、この成り行きを見まして、私ども、またこちらにおきましても、この問題について今後交渉していきたいというふうに思っております。
東京都は条例がこの間できたことは御承知のとおりでありますが、もし法律がなければ、いま例に挙げられたマンションなど、もちろんこれは法律ができても東京都の条例でやるでしょう。たとえば高速自動車道路とかあるいは大きな飛行場とかというようなそういう大きな事業については、法律がなければ、条例でやるか、もしくは許認可するところのたとえば通産省であるとか建設省であるとかと東京都が協議してやるということになります。協議がどういうふうにスムーズにいくか私は危惧がないわけではありませんが。そこで、法律ができれば、そういったような大きなものはもちろん法律でやる、これは対象事業が決めてありますから。それからそうでないものは、いま例に挙げられたマンションなどは条例でやるということになって、そこに食い違うというようなことはないと私は考えております。
この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 環境保全の基本施策に関する件調査のため、本日、新東京国際空港公団理事角坂仁忠君を参考人として出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 環境保全の基本施策に関する事項
 公害の防止に関する事項
 自然環境の保護及び整備に関する事項
 公害健康被害救済に関する事項
 公害紛争の処理に関する事項
以上の各事項について、その実情を調査し、対策を樹立するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
 つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
何分とも南関東地域が人口が密集しておりますし、いざというと交通安全上も大変大きな問題をはらんでおります。引き続き慎重な御検討をいただきたい、こう思います。
 第三番目でございますが、警察の交通担当の方にお伺いをいたしたいと思います。
 これまで自動車がずっとふえ続けてきまして、昭和二十一年の指数を一としますと、着実に毎年のごとくふえまして昭和五十四年には指数二四四というふうに伸びております。しかしその割りには、いろいろと交通安全対策が効を奏しておりまして、交通事故の発生という方では最近は比較的下がってきております。ピークが昭和四十四年の件数にして七十二万八百八十件が最高であります。そしてまた死傷者では昭和四十五年がピークを打っておりまして、以後確実に昭和五十四年まで下がり続けてきたわけであります。それにしましても、昭和五十四年死傷者合わせて六十万四千七百四十八名というのは大きな数字であったわけです。ところが、ことしに入りましてから交通事故が再び増加しているやに聞いておるわけでして、まずこの実情についてお伺いしたいと思います。