御報告申し上げます。
 本日午前十一時四分、衆議院議長から本院議長に対しまして、今期国会の会期を十二月十八日までの二十日間とすることについて協議がございました。
 よって、議長におかれましては、先刻、常任委員長懇談会を招集され、会期の件を諮られましたところ、各委員長及び調査会長とも会期を十二月十八日までの二十日間とすることについて御異論がなかった次第でございます。
 以上、御報告申し上げます。
御説明申し上げます。
 本日の議事は、最初に、日程第一 議席の指定でございます。議長は、仮議席のとおり議席を指定されます。
 次に、新議員の紹介でございます。議長は、新たに議席に着かれました選挙区選出議員兵庫県選出芦尾長司君を紹介されます。
 次に、特別委員会設置の件でございます。科学技術特別委員会外人特別委員会の設置についてお諮りいたします。まず、科学技術特別委員会外六特別委員会の設置について異議の有無をもってお諮りし、次いで、地方分権及び規制緩和に関する特別委員会並びに国会等の移転に関する特別委員会の設置について起立採決をもってお諮りいたします。各特別委員会を設置することに決しますと、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名されます。
 以上をもちまして一たん休憩いたします。休憩前の所要時間は約五分の見込みでございます。
次に、本会議における内閣総理大臣の演説及びこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
 本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、本日の本会議において聴取することといたしております橋本内閣総理大臣の所信に関する演説に対し、お手元の資料のとおり質疑を行うことに意見が一致いたしました。
 理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本件につきましては、ただいまの事務総長説明のとおり、民主党・新緑風会、明日の日本をひらく兵庫の会及びジャパン・ビジョン・フォーラムを立法事務費の交付を受ける会派と認定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
質疑に入る前に一言ですが、衆議院の予算委員会がストップされているという不正常な状態のもとで本委員会も非常に不正常な開会が強行されたということにつきまして、日本共産党としては反対の意思を持っているということを表明させていただきまして、質疑に入らせていただきます。
 大臣にまずお伺いをしたいわけですけれども、私の地元は京都です。住専の被害を最も深く受けたのは京都だとも言われているわけです。それは、住専の資金が京都の町壊しとそれから伝統産業を危機的な状況に追い込んだ元凶だとも言えるからでございます。政府が公表いたしました住専の大口融資先七百社、その七百社の中に京都の二十六社の名前が入っているわけです。異常な事態が進んだことを示していると思います。
 京都ではバブルの時代に大量の住専の資金が流れ込んできました。東京よりも京都の方が土地が安いとか、東京よりも開発の余力がある、こういうことが騒がれまして、住専資金がどっと京都に流れ込んできたわけです。その結果、京都がどうなったのかといいますと、皆さんも来ていただきましてごらんになっていただけたとは思いますけれども、町壊し、景観破壊がどっと進んでいるわけです。ＪＲの京都駅ビル、京都ホテルの高層化、これは本当に痛ましい限りでございます。地上げが強行されました。祇園祭りで有名な鉾町でも住民が追い出され祭りの担い手がいなくなる、こういう心配すら出ているわけです。
 京都は世界遺産条約に登録されている十七の社寺があるわけですが、こういう大事な文化遺産をお預かりしているこの京都で非常に乱暴な高層マンションなどの建設が次々と進んだわけでございます。
 ちなみに、幾つかの例を御紹介したいと思うんですけれども、例えば開発の火つけ役となった伏見区ですが、浜田開発というところには住専から、地銀生保住宅ローンというところからは二十五億円融資がされているわけです。
 それから、モヒカン刈りという名前とともに京都の景観破壊の、モヒカン刈りと言葉はよくないですが、その名前とともに京都の景観破壊の象徴とも今なっている一条山の乱開発を行ったのは日本工業、この日本工業に住専の日本住宅金融から二百五十三億円もの融資がされているわけです。
 京都で一番地上げが集中したのは下京区なんですけれども、そこにも総合住金などからの不動産会社の融資が非常に多く出ております。
 また、銅板の屋根があるという独特の景観を持ちます京都大学の横にあります吉田山、その吉田山の宅地、山林の約二万平方メートルがこの開発の対象となったわけですけれども、これは日本ハウジングローンなどの融資で大きく底地買いなどが起こりました。数え上げたらもう切りがない。こういう形で京都の破壊が進んでいっているわけです。
 それだけではありません。大型店の進出ラッシュも起こりました。大型店の店舗面積というのは、八八年の二八・一％から九五年十一月には三八・七％、一〇％もアップしたわけで、そのあおりを食らいまして零細な商店は九一年から九四年の三年間で二千二百軒以上も減っています。
 つまり、住専の問題というのは不良債権の処理、こういう問題に限られるだけではなくて、その住専の融資の大量な流れによって京都の町壊し、日本の顔京都と言われるほどのこの京都の町が壊されて、また住民が追い出されて商店街はつぶされていっている。つまり、地場産業や伝統産業に重大な影響が出ているということではないでしょうか。
 中小企業が苦境に追い込まれているわけですけれども、大臣、この中小企業の育成に当たられるという大臣の立場からこのような実態をどのように受けとめ、お考えになるでしょうか。