私は、日本共産党を代表して、心身障害者対策基本法改正案について賛成の立場から討論いたします。
 国連・障害者の十年をきっかけとして障害者運動が前進し、世論の高揚によって心身障害者対策基本法の改正を求める声が高まり、このたび障害者基本法が制定される運びになったことを我が党は喜びとするものです。
 我が党は、この改正に当たりまして、心身障害者対策基本法改正についての提案を発表し、国連の諸決議、日本国憲法の生存権の保障などの理念に照らして、障害者の定義を見直し、障害者の全面参加と平等、権利の尊重、あらゆる分野での差別の禁止などの提案を行ってきました。
 本改正案が法案名称を障害者基本法とすることや、障害者基本計画の作成と実施状況の報告義務、全面参加と平等の趣旨が盛り込まれたこと、障害者の日を定めるなどの前進があったことを評価するものです。
 しかし、障害者の定義についていえば、国連障害者の権利宣言で言われているように、障害者とは、先天的か否かにかかわらず、身体的または精神的能力の不全のために、通常の個人生活並びに社会生活に必要なことを自分自身では完全にまたは部分的にできない者をいうとの規定にすべきとの障害者関係者の意見は強いものがあります。したがって、今後あらゆる分野における障害者の差別を禁止し、障害者の権利の保障を明確にして、関連法律の一本化を図ることを検討すべきであると考えております。
 さきの通常国会で廃案になった後の経過についていえば、自閉症及びてんかん、疾病を伴う障害を有する難病患者は障害者の範囲に入れることがこの改正案に含まれるということを確認しておきたいと考えます。
 これらの諸課題を実現するために、今後とも努力することを述べて討論といたします。
以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
 これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言願います。——別に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
ただいまから厚生委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る十一日、上山和人君が委員を辞任され、その補欠として日下部禧代子君が選任されました。
 また、翌十二日、横尾和伸君が委員を辞任され、その補欠として及川順郎君が選任されました。
 さらに、昨日、勝木健司君が委員を辞任され、その補欠として寺崎昭久君が選任されました。
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  午後零時十分開会
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   委員の異動
 十一月十一日
    辞任         補欠選任
     上山 和人君    日下部禧代子君
 十一月十二日
    辞任         補欠選任
     横尾 和伸君     及川 順郎君
 十一月十五日
    辞任         補欠選任
     勝木 健司君     寺崎 昭久君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         会田 長栄君
    理 事
                大浜 方栄君
                木暮 山人君
                菅野  壽君
                高桑 栄松君
    委 員
                大島 慶久君
                清水嘉与子君
                西田 吉宏君
                前島英三郎君
                今井  澄君
               日下部禧代子君
                栗原 君子君
                堀  利和君
                及川 順郎君
                萩野 浩基君
                寺崎 昭久君
                西山登紀子君
   衆議院議員
       厚生委員長    加藤 万吉君
   国務大臣
       厚 生 大 臣  大内 啓伍君
   政府委員
       厚生省社会・援  土井  豊君
       護局長
   事務局側
       常任委員会専門  水野 国利君
       員
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  本日の会議に付した案件
○心身障害者対策基本法の一部を改正する法律案
 （衆議院提出）
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一つの情報というふうにおっしゃったのですが、これは委員会の議事録がある、献金を受け取られたという政治資金報告の報告書がある、どこからもらったかというのは全遊連だということになる、そしてこういう発言をしておられるとなったら、これは犯罪の構成要件にぴたりと該当するのかどうかは一応別にして、そうなのかどうか、一応調査をされてしかるべきではないかと思うのです。
 まあ、そういう情報とおっしゃったのですが、それに基づいて重大な関心を持っておるというふうにおっしゃったから、さらにもう一、二申し上げますと、風営法が衆議院で修正されたのですが、その修正の中身も、全面的ではありませんが、全遊連の方の希望が大分しんしゃくをされて修正をされた。だから、その修正のためにいろいろ働きかけをなさったということも、これは完全に入ると思うのです。参議院の、これは昭和五十九年八月二日、地方行政委員会でこの日は参考人を呼んでおるわけなんです。集中審議でもいろいろ問題になりました全遊協の理事長なんかもここに出席をして意見を述べておられるわけであります。それで、修正の問題についても理事長は、「おかげをもちまして、衆議院で一部修正をしていただき感謝を申し上げておるわけでございます」、こういうような意見を参考人の意見として述べておられるというようなことがあります。
 それから理事長に対して、これはだれだ――三治重信議員ですね。「私も愛知の出身で、パチンコ業界からも初めから非常に陳情を受けてやって、政府との関連で衆議院の方で修正してもらったわけなんですが、その限りにおいてパチンコ業界の心配が大分軽くなったと思うんですが、」こういうようなことも参考人の方に尋ねている、こういうようなことがあるのです。
 それから、これもやはり一つの情報として提供し、大いに関心を持っていただいて行動を起こしていただきたいというふうに思うのですが、これは「レジャーニッポン」の昭和六十一年十二月十一日発行のものですが、これは当時の塚本三郎民社党委員長が創立の記念集会に行ってあいさつをしているのが載っているのです。これを見ますと、「一昨年、風営法改正の時、小野会長を中心に警察の諸君とたびたび交渉しました。その時、権力を広げようという機会もありました。しかし皆さんの努力と共に、私どもも頑張ったおかげで一つ一つ法律を改めることができた」のであります、こう言ってしっかりあいさつしておられる。ということは、やはりそういうようなことをおやりになっている。あくまでもこれは撚糸工連事件の判決の職務権限の中に入る行為なんです。そして献金を受け取っておられるということになったら、これはどんぴしゃりだと思うのですが、こういう問題についても重大な関心を持ってやっていただけるのかどうかお尋ねします。