今日の大変厳しい情勢下にあります郵便事業、本当にお客様の要望にこたえて健全に発展させていくためには、何としましても安定した労使関係が前提にならなくてはならないと思っております。
 先ほど郵務局長が答弁いたしましたように、やはり活力のある明るい職場をつくるということが、今後の営業時代を迎えた郵便事業にも大変必要なことでありまして、そういう意味では私ども、従来の経緯にとらわれず、本当に安定した労使関係をつくるべく、労使双方で認識を新たにしているところでございます。
 安定した労使関係の確立には何といいましても、相互に信頼関係をいかに醸成するかということが必要なことでございまして、そのためには、お互いに相手の立場を尊重し、率直な意見交換を十分行って、そしてともに事業発展のために取り組んでいくという、事業に対する共通認識をお互いに深めて取り組んでいこうというような約束というか決意もいたして、今日努力をしているところでございます。
 先生のおっしゃるように、古いものにいつまでもとらわれないよう、いろいろ監察官、監補の制度にしましても、あるいは労務連絡官制度にしましても、あるいは郵便の指導官制度にしましても、今日的な情勢に合わせてそれが適切に運用されるように心がけていきたいと考えております。
それから事業の合理化、近代化、これはもう何人も否定するものではございません。ただ、現在までずっと三事業、郵便事業の流れを見ていると、少し今までの高官の中に逆行させるような要因が決してなかったとは言えない。何かというならば、すべて郵便事業に郵政省の労務対策を集中させて、職場に笑いをなくさせてしまっている、これが最大の要因と言わなければいかぬ。
 例えば荒巻伊勢雄さんという監察局長が昔いた。この人の時代に七九監察官、監補というのをつくった。郵便法七十九条、これに専門に係る監察官、監補をつくって、それで職場の中をびしびし取り締まった。その後に労務連絡官というのが入ってきてみたり、それから郵便指導官というのをつくってみたりして、職場の中で羽ばたこうとする若い力をそういう力によって抑えてきた。こういうのは確かに郵便事業の発展を阻害する大きな要因になっている。それが笑いを失っている。
 やはり在来の阻害要因をそのまま放置しながら、幾ら積極的な需要の拡大をやるといっても進みませんよ。これについては人事部長はどういうお考えですか。
実は私ども、年々その年度の初頭に当たりまして、これは郵便に限らず貯金、保険の三事業ともそうなんでありますが、事業の運営方針あるいは経営方針といったものを立てて、その年度の事業の指標といいますか、営業の目途を立てるわけでございます。
 郵便事業の経営方針、六十年度について申し上げますと、まず第一に積極的な需要の拡大、第二に徹底した効率化の推進、それから第三に活力ある職場づくりということを掲げているわけであります。
 積極的な需要の拡大ということにつきまして、例えば今申し上げました電子郵便、コンピューター郵便でありますとか、あるいは集荷サービスをもっと広げるとか、いろいろ施策を考えておりますし、効率化の推進ということでは、機械化ということもさらに手がけて拡充してまいりたいと思っております。
 それから、活力ある職場づくりということについてでありますけれども、何といっても営業ということについては、これは意欲的に仕事をしてもらうということでありますから、職員がその気になってもらって生き生きとした職場になるということが大変重要であります。そのためには、関係労働組合との間のいろいろ意思の疎通をして、十分そういったことについての理解を願って郵便の営業ということを進めてまいりたい、かように考えております。
ぜひそう願いたい。それで、こういう現状ですから、歴代の郵務局長にその例を見ないように、塩谷郵務局長の涙ぐましいような努力を私は多とする。そしてそのためには、どうしても積極的に需要の拡大を図りたいというさまざまな施策をお持ちのようですが、ここにその施策の要綱になるようなものをお持ちであれば、二、三お示し願っておきたい。
そうなりますと、今の説明で言うと、岡山から大元、それから妹尾、茶屋町と来るわけですね。それから今度の、仮称ですが、木見、上の町、児島、みんな違わぬわけですよ。橋の区間には島があるのですよ。単線でそこだけ待避をつくることは極めて簡単なんですよ。そうすると、今の説明からいうと、むだな投資じゃないかと思うのですよ。僕は逆に、国鉄が客にできるだけ乗ってもらって、みんなの利便を図りながら稼がしてもらおうという姿勢がなきゃならぬと思う。
 岡山で、御承知だと思うのですが、サイクル電車というのを岡山－三原間に去年一年間にやったのです。これは今まで一時間に二本しか通らないから、同じところを、車両を少し小さくして、もう常時それが走る。それで一年間で七％客がふえたのですね。今申し上げる宇野線が電化されておりますから、複線でずっとそこまで入ると、これは今の山陽本線の岡山以東、それから以西を含めたそういうところと同じような形の住宅地も形成される。使う側も便利だし、また国鉄にとっても、せっかくこれだけの投資をするなら、それで有効に客が――何も四国に行く客だけを乗せなきゃならぬ路線ではないわけですから、国鉄は長距離よりもむしろ中距離とか短距離の中で稼げるものがあるわけですね。そういう発想がなぜ出てこないのか、それが残念でならぬのですが、その点はいかがですか。
 今の答弁だったら、茶屋町から向こう複線をずっとやらなければいかぬというのはむだな投資ということになるのですよ。私は、決してそうではなくて、そこまでやっておるんなら、あそこの茶屋町から岡山までもやる方がむしろ国鉄にとってプラスになるのじゃないか。国鉄がいろいろ今言われておるけれども、国鉄が自立するためには、そういう発想が出てくるところに初めて国鉄が再建できる、こう思うのです。いかがですか。