そうでしょう。私は知っていましたから、それで八カ月は科学的にどうなんですかとお尋ねしたのです。胎児でいる期間がくしくも人間と一緒なんでしょう。万物の霊長たる人間は四カ月以上、牛馬だから八カ月以上じゃ、これはちょっとなにで、だから私は科学的に根拠をと申し上げたので、それでそのことを一言念を押しておっしゃってください、御見解を。
家畜共済におきましては、農家の多頭飼養という実態にもかんがみまして、いわゆる逆選択を防止をしまして、事業の安定的な運営を確保していくという観点から、種雄の牛馬等特殊なものを除きまして、飼養家畜の全頭数を包括的に引き受ける方針がとられておりまして、異動がありました場合でも、新たに導入されてきた家畜については、その時点で自動的に共済に付されるということになっておるわけでございます。
 なお、仮に子牛または胎児のみの個別加入を認めるというようなことにいたしますと、恣意的な一部加入が生じまして、その結果、制度の健全な運営に悪影響を及ぼすことになるおそれがある。それが役人の悪い癖だというふうにおっしゃられるかもしれませんけれども、どうしても制度をつくりますときには、やはり悪いことができないようにということも考えながらつくってまいる必要があるわけでございまして、昭和四十一年まで実施をしておりました旧生産共済は個別加入制をとっていたこともございまして、年々加入が減少する、あるいは掛金が高くなるというふうなことで局地的になって、政策的にも意味が乏しいということで、先細りで廃止になったという歴史を持っておりますので、この歴史を繰り返さないようにしたいということを私ども考えておるわけでございます。
それはそれでわかるのですが、生産農家の立場に立ちますと、やはりそういう要望が出ますね。ある意味では欲ですよ。ですから、確かに複雑にし過ぎてもいかぬでしょうけれども、そうしたことについては、もうぴしゃり血統書ができ上がっているわけですから、そしていわゆる地方公共団体が明確にその精液を保存してやっているわけですから、そう複雑にしなくても一定程度の評価はできる、このように考えますので、これは今度新しくできるのですが、今後そうしたことを含めて、評価額の決定について御検討いただきたい。これは要望申し上げておきます。
 このことについてもう一点お尋ねしたいのです。それは、包括共済で、個別共済を認めないでしょう。どうしてもだめですか。個別共済認めない、それはなぜか、簡潔に。
   午前十時三十五分開議
出席委員
  委員長 片岡 清一君
   理事 太田 誠一君 理事 亀井 静香君
   理事 高村 正彦君 理事 森   清君
   理事 天野  等君 理事 横山 利秋君
   理事 岡本 富夫君 理事 三浦  隆君
      井出一太郎君    上村千一郎君
      奥田 敬和君    熊川 次男君
      栗原 祐幸君    笹山 登生君
      塩崎  潤君    宮崎 茂一君
      山崎武三郎君    稲葉 誠一君
      小澤 克介君    山花 貞夫君
      中村  巖君    橋本 文彦君
      伊藤 昌弘君    柴田 睦夫君
      林  百郎君
 出席国務大臣
        法 務 大 臣 嶋崎  均君
 出席政府委員
        法務大臣官房長 岡村 泰孝君
        法務大臣官房審
        議官      稲葉 威雄君
        法務大臣官房司
        法法制調査部長 菊池 信男君
        法務省刑事局長 筧  榮一君
        法務省入国管理
        局長      小林 俊二君
        郵政省放送行政
        局長      徳田 修造君
 委員外の出席者
        議     員 近藤 鉄雄君
        警察庁警務局給
        与厚生課犯罪被
        害給付室長   井野 忠彦君
        警察庁刑事局刑
        事企画課長   中門  弘君
        警察庁刑事局捜
        査第一課長   藤原  享君
        警察庁警備局公
        安第一課長   吉野  準君
        警察庁警備局公
        安第三課長   鏡山 昭典君
        警察庁警備局外
        事課長     赤木 孝志君
        法務省入国管理
        局登録課長   黒木 忠正君
        最高裁判所事務
        総局刑事局長  小野 幹雄君
        法務委員会調査
        室長      末永 秀夫君
    ―――――――――――――
委員の異動
五月十七日
 辞任       補欠選任
  衛藤征士郎君   笹山 登生君
  玉置 和郎君   奥田 敬和君
同日
 辞任       補欠選任
  奥田 敬和君   玉置 和郎君
  笹山 登生君   衛藤征士郎君
    ―――――――――――――
五月十七日
 スパイ防止法制定に関する請願（有馬元治承紹
 介）（第四五一四号）
 同（加藤六月君紹介）（第四五一五号）
 同（佐藤信二君紹介）（第四五一六号）
 同（三木武夫君紹介）（第四五一七号）
 同（山本幸雄君紹介）（第四五一八号）
 同（高村正彦君紹介）（第四五四六号）
 同（田中龍夫君紹介）（第四五四七号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 証人等の被害についての給付に関する法律の一
 部を改正する法律案（内閣提出第五〇号）（参
 議院送付）
 工場抵当法の一部を改正する法律案（近藤鉄雄
 君外七名提出、衆法第七号）
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