きのうのことでありますが、昨日の時間を言えば午後二時、フィリピンの角谷大使がアキノ大統領を訪問されております。本日日本において特別委員会が開かれる前日に角谷大使が大統領を訪問された。現地では、サロンガ委員長ほかの訪日を間接的に拒否したものだ、こういうふうに伝えられていることを先ほども耳にいたしました。御存じのように、四月十七日にはダサ委員が記者会見で、五月十日過ぎにサロンガ委員長とダサ委員、フィリピンの円借の窓口大臣でありますメルカド大臣が日本に行って本格調査をしたい。またサロンガ氏は、私は大統領命令があれば行く。例の五月の十六、十七、カリフォルニア大学の講演があるから、その前の十二－十四日ごろならば行けるので、これには日本の政府の正式招待か国会の招請があればいい、こういうふうに言った上で、訪日すれば確実な証拠で話をすることがあるというふうに発言をされております。これはもういろいろなルートで確認をされておると思うのでありますが、こういうような言動を受けて、資料も出さぬ。我々が持っているものでも、これはフィリピン政府の公式発表ではないのだからこちらからは言えないのだ、向こうが出さぬうちは出さぬのだ。しかし、今否定されましたからこれはフィリピンに伝えたいが、どうも私たちはこうした動きを見ていると、この数日の間にも、出さぬでくれよ、出してはいかぬぞ、援助に響くぞみたいなことを言っているように聞こえる疑いを持たざるを得ない。角谷大使が急速本委員会の前日にマラカニアンにアキノ大統領を訪ねて、何を言われたか。一般にルーマーされているような、サロンガ訪日は好ましくない、こういうような表現をされたということはよもやあるまいと思いたいのでありますが、大使を指導される大臣、いかがですか。
いわゆるフィリピン新アキノ政権との間では、外務審議官も派遣をいたしまして経済協力の問題について既に話し合ってもおりますし、近くまたオンピン大蔵大臣もお見えになるということでもありますし、政府としましては、このアキノ政権、これだけのフィリピンの圧倒的な国民の支持を得て成立した政府のこれからの安定、それからさらにまた経済のこれからの立て直しのために友邦国としてできるだけの協力をしなければならぬ、この基本的な考え方は毫末も変わっておりません。
フィリピンの有力な人々がそんなにまでして物ごいの援助は受けたくない、こういう発言が半ば公然と出る状況を私はフィリピンから具体的にこの耳で聞いております。
 例えば、その中で特にフィリピン側を刺激しておりますのは、四月九日の衆議院の連合審査で中曽根総理が、フィリピン政府から経済再建の考え方についてまだ連絡も受けておらぬ、厳密な手続が必要だ云々と述べられて、そういう表明もないのだったら援助は簡単にはいかぬぞという趣旨の発言をされています。これはちょうどサロンガ委員長が調査団の派遣計画を明らかにした直後でありまして、まさにそれに向かっての総理の不快感の表明ではないか、こういうふうに受け取られている事実がある。総理の発言もある。今外務大臣は、そんな心の狭いことはないとおっしゃった。そうでなければならぬと思いますが、フィリピンの政府、朝野にわたってこのような感覚が今起きている段階でありますから、この国会の公の席で、そのような意図は持たぬということをはっきり明言をしていただきたいと思います。
そんな心の狭いといいますか、そんなことは全く考えておりません。我々は、今のアキノ政権が直面している事態は大変厳しいものがある、やはり一番経済で大変な事態に陥っているので日本政府としてもできるだけこれは御協力を申し上げたい、こういうふうに思っております。具体的にはこれから相談するわけですが、その基本的な考え方は変わりません。
資料を出せ出せと言っても水かけ論でありますが、向こうが公表したと言っていないのだから、向こうが出さぬものは出せないと言っているのだが、出したものを公表と言わぬでくれと頼んでいるのじゃ幾ら言ったってどうにもならぬのであります。
 伝えられているところは、日本側から今後の解明作業の進み方いかんによっては援助の停止もあり得るとする助言がフィリピン政府に届けられているというのがフィリピンのアキノ閣僚間での話として既に出ております。そのような助言をされたことはありますか。
その比較的安定という言葉は、素人はなるほどと思うかもしれませんがね、そうじゃないですよ。老人というのは、その病気自身はあるところで固定的になるように見えても、別な病気が突然起きるということがあるわけですね。
 殊に、循環器のお話がありましたが、きょうの朝のＮＨＫドラマで、心臓発作で倒れたまねをしたら本当になったというのが出ておりましたよ。突発ですよね。そういうのが老人であり、また老人でなくても循環器というのが入ってきましたが、循環器なんというのは突発があるから問題なんであって、突発がないのはほっておいてもいいんですよね。循環器は死ぬまで動いているのが循環器、心臓でございますから。突発なんですよね。ですから、安定ということはまあ特別なあるものなんでしょうね、それは。
 ですから、そういうことでまとめて二十万という手はないと思うんです。それは症状に応じて何をどうするかということが出てくるのであって、まとめて二十万の中でやってくれという——いや、二十万と決まったんではないのかもしれませんが、新聞の伝えるところによりますと二十万となっておりますから申し上げるんですが、二十万でまとめた医療というのは我が国の医療の中でこれはもう画期的なものじゃないでしょうかね。初めてでしょう。ですから、そういうことをおやりになろうとしているにしては内容の審議がお粗末だと僕は思いますね。
 ですから、まず医者を専任したんでしょう。特養との大きな違いですよね。特養は医務室があって、非常勤でもいいとなっている。こちらは医務室がないわけないでしょう。もっと立派な医務室がなきゃおかしいでしょう。ベッドを置いて、地域医療計画の中のベッドに算入されるんだ、計算に入るんです。そうですね。間違いない。それがさっきは特養は医務室でこっちは医務室でないような、何をするんですか、廊下でぶらぶらっとしていて診察するんですか。そんなばかなことはない。もっと立派な医務室があるはずだ。レントゲンの施設から何から全部持っていなきゃやれません。
 ですから、そういうところに医師を専任しておきながら、くどいようですが、どうして医者を施設管理者にしないんですかということです。療養管理は当たり前です。こんなことを書くことはない。医者が療養の責任を持たないでだれが持つんですか。こんなことは書かなくてもいいぐらいですよ。医者は当たり前です。言われなくても当然だし、当たり前のことを施設療養を医者が管理するとは何事ですかね。別な医者があるのかと思いますよ。医師法でない医者がね。医師法にあらざる医師免許証を与えるなら話は別です。療養の責任を持つのは医療法にそのとおり書いてある。
 施設療養を管理するんじゃなくて、療養の施設を管理する人間でなければ療養の責任は医者としては持てない。しかも専任医師を置いているんだから、ウエートを高めていますよ。特養よりはずっとウエートを高めている。特養と病院の中間です。確かに人間配置を見ると、医師は専任、看護婦の数も多い、それで介護人の方は少ない、特養は介護人が多い、看護婦は少ない、医者も非常勤、こうなりますよね。それでなおかつ医務室があるのかないのかわからないような答弁じゃ困るし、そしてそれが医療法の適用を受けないという理由はないわけだ。もう一度答弁してください。