室さん青年海外協力隊のことにも関係しておられたようにこの「世界」の論文の履歴で拝見したんですけれども、私も外国に行くついでがあるときはできるだけ青年海外協力隊の現場に行って、若い人たちが一生懸命やっているのを激励してくるようにしているんですが、全般的に言って私は日本の青年協力隊の人たちは非常によくやっているんじゃないか。非常に条件の悪いところで、気候なんかも非常に悪いところで、治安の悪いようなところで非常によくやっておられるんじゃないかと思いますけれども、あなたから見られて、日本の青年海外協力隊と外国のそれと比較しまして、どういう点に日本の特色、長所なり短所があるというふうにお考えですか。
その点後でまた私らの委員会の中で十分検討したいと思います。
 それから、今の上田委員の質問に関連するんですけれども、室参考人にお伺いしたいと思いますけれども、つまり事前調査なんかのコンサルタントを使う問題ですね。私の記憶に間違いなければ今から五、六年ぐらい前かと思うんですが、パプアニューギニアで何か日本のプロジェクトで融資するということが、融資じゃなしに無償援助でしたか、ほとんど決まりかけていたんだけれども、事前調査に日本のコンサルタントを使うということを日本の方は主張して、パプアニューギニアの方は日本人以外のコンサルタントを使うんだと。それで、結局その話はおじゃんになってだめになった。どうもそれは後から聞いてみますと、オーストラリアがくちばしを入れて、自分の国のコンサルタントを使えというふうなことを圧力をかけたらしくて、それでだめになったんだというふうな話を聞きました。あるいは私の記憶が正確じゃないかもしれませんけれども。
 それで、室参考人にお伺いしたいんですけれども、そういった外国の例、長くＪＩＣＡの実際の業務をしておられたと思いますので、あるいは川村参考人の隣でおっしゃりにくいことがあるかもしれないと思うんですけれども、外国のそういった同種の援助と比較しまして、そういった例えばコンサルタントは自分の国のコンサルタントを使わなければならないとか、あるいはそういった援助の方法について日本だけの特色といいますか、外国と比べてそういった点について何かお気づきの点がございますればおっしゃっていただきたいと思うんですけれども。
今我々が考えておりますのは、基本的にその企業の名前と、それからそのプロジェクトが終わったときに最終的にどれだけの金額が相手国に支出されたかということについては外にお出しできるような形にしたいと思っておりますが、それ以外の個々の契約の内容にかかわることについては、我が方――我が方といいますのは日本国政府として公表することは考えておりません。
先ほど矢田部先生の御質問でお答えいたしましたように、日本の援助の実施にかかわってどこのどういう企業がそれを実施しておるかといういわゆる企業名の公表につきましては、関係の相手国と協議をいたしまして、基本的にほとんどの国から異存がないという了解を取りつけましたので公表することにいたしました。
やはり同じくフィリピンの問題ですけれども、マルコス疑惑のときに外務省の方にいろいろこの場でも質問しましたし、それから外務委員会でもいろいろ質問したんですけれども、あのときは企業名の公表もできない、それは外交儀礼に反するからということだったんですが、そのときに交換公文の中に初めからこうこうこういうことは公表するんだということを書き込んでおいたらどうかと。別にこちらからどうか援助を受け取ってくれといって頼んで援助しているわけではないので、向こうからの援助要請があるから援助するのである以上は、そのくらいのことはちゃんと交換公文の中に書いておくべきじゃないか、こうこうこういうことは公表するんだと、そういうふうな意見を述べたんですが、外務省としてはネガティブな御返事だったんですけれども、その態度は現在も変わりませんか。
フィリピンの農地改革を進めるに当たって、それに必要な資金を援助してほしいという話は従来からございます。アキノ政権として農地改革というのが最も重要な政策であり、それに伴って膨大な資金が必要ですし、技術的にもいろいろな問題が出てくるかもしれないので、それについての援助を欲しいという要請は一般的にはございます。これは日本に限らずほかの主要援助国、世銀等に対してもあると承知しております。
大臣の御方針よくわかりました。大臣は通産大臣として全世界的な立場で行政を執行していかなければならない、そういう方でございます。新聞に報道されるところによりますと、日米間の貿易摩擦についても、その解決策の一つとして米国産の石炭を輸入してもらいたいということが強く言われているけれども、港に持ち出す費用が相当な額に上るために割り高になるというようなこともあります。あるいはアラスカ原油との輸入問題に絡んだ点も議論されております。あるいは中国炭もございます。しかし、品質の面その他でまたこれもいろいろと問題が多いと思いますし、また南アの方からも出てくる。この供給先は多角的に見なければなりませんけれども、私どもはこのたびの視察で、現地の豪州の関係の州政府当局は真剣に、この日豪間の信頼関係を損なわないようにやってもらいたいんだ、間接的に推察をいたしますとシェアだけは守ってくれないかというようなことを強く望んでいるのでございます。したがいまして、大臣、いまお話がございましたような御方針で今後執行に当たるわけでございますので、そういった点はひとつ抜かりなく、大臣の優秀な行政的、政治的手腕で、この問題で禍根を残さないようにお願いをいたしたいと思います。
 次に、少し細かな問題でございますが、午前中も申し上げましたが、たとえば先ほどお礼を申し上げました幌内駅における幌内炭の積み出しも、大臣も御協力くださってこれが中止にならなくなったという点で非常にほっとしているわけでございますけれども、この幌内炭鉱の現状は北炭の二の舞になるのではないかというぐあいに経営が非常に悪化していることは御承知のとおりでございます。これは幌内ばかりでなく、赤平にしましても芦別にしましても砂川にしましても歌志内の空知にしましても、非常に皆さんいま苦労して採炭をしておりますが、特に私が問題にいたしたいと思いますのは、日本は急傾斜の炭鉱が多いわけでございます。豪州炭その他はみんなフラットのところでやっておりますが、日本はフラットのところで採炭できるのは太平洋炭鉱あるいは高島くらいでしょうか。三井系が近くフラットになるといいますが、大体北海道のこの夕張地域は急傾斜地帯における採炭を余儀なくされておる。したがって多くの費用がかかりますし、深部化されるし、また奥部にも深く行きますので、その点について格別の御配慮をお願いいたしたいと思います。これは事務当局で結構でございます。