岩崎議員にお答えを申し上げます。
 我が国外交の基盤である日米の友好協力関係を、ブッシュ大統領の訪日を控えて今後どのように進めていくかというお尋ねでございます。
 ただいま、世界は新たな国際秩序の構築に向けまして国際情勢が極めて不安定な状況になっておる現在でございまして、我々は、基本的な価値観を共有し、志を同じくする日米が安保条約を堅持しながら友好を深めていくことは大変重要なことだと考えております。政府といたしましては、来るべきブッシュ大統領の来日を、こうした日米関係の一層の発展に向けて大きな契機としていく方針でございます。
 なお、ゴルバチョフ大統領の訪日に関しましては、基本的に日ソ関係の抜本的な改善を図るために、我々国民が願望しております四島の返還を実現して平和条約を締結してまいる、そして両国の関係を質的に発展させるということを日本政府としては強く期待いたしておるわけでございまして、ゴルバチョフ大統領の来日がそのような日ソ関係の抜本的な改善の突破口となるようにいたしたいと考えております。
 私の今般の訪ソにおきましても、このような我が国の考え方を明確にソ連政府に伝達いたしますとともに、我が国としてもこの平和条約締結のためにできるだけの努力を行う旨を強調してまいった次第でございます。（拍手）
   〔国務大臣中尾栄一君登壇、拍手〕
これより会議を開きます。
 日程第一 国務大臣の演説に関する件（第二日）
 去る二十五日の国務大臣の演説に対し、これより順次質疑を許します。赤桐操君。
   〔赤桐操君登壇、拍手〕
  午前十時二分開議
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○議事日程 第七号
  平成三年一月二十九日
   午前十時開議
 第一 国務大臣の演説に関する件（第二日）
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○本日の会議に付した案件
 議事日程のとおり
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御異議なしと認めます。
 それでは、理事に
      虎島 和夫君    緒方 克陽君
   及び 川俣健二郎君
を指名いたします。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後一時一分散会
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 引き続き、理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
 ただいまの理事辞任並びに委員の異動に伴い、現在理事が三名欠員になっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名することに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 理事辞任の件についてお諮りいたします。
 理事松前仰君から、理事辞任の申し出があります。これを許可することに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
私は最初に申し上げましたけれども、伝染病予防、その方が皆さんおわかりやすい、感染症と言うと別な病気のように見えるかもしれません、伝染病ですわね。この感染症予防の一番大事なポイントは、やっぱり発生源対策。どうしても発生源対策で、ワクチンができればと、これはもう何といっても重要なポイントであります。しかしワクチンができても非常に難しいのは、普通は野外実験というのを行いますから、例えばインフルエンザですと、こっちの半分はワクチンをする、こっちの半分はしない。そして、ほっておくと電車に乗るごとにインフルエンザのウイルス
にわあっと暴露されて、そしてこっち側の人は感染確率が一〇％である、こっち側は八〇％だと。自然治癒力、抵抗力がありますから一〇〇％効くということはないかもしれないです。インフルエンザなんかはもっと少ないから問題になっているわけでありますが、副作用ありますから。こういうものなんです。
 ところが、エイズはセックスがもし手段であるとすれば、こっちの半分はワクチンした人、こっちの半分はしない人、いずれも同じようにあっちこっちで多数のセックスをしてくださいと言わなきゃいけないです。それをしない限り、何にもしない人はうつらないんだから、最初から。ですからフィールドトライアルができないんではないかということです。難しいんだ、非常に難しい。そして、もし実験をやって、自分がワクチンをして、そしてこのウイルスを例えば注射したら、もし効果がなかったら死ぬんですから、これは大変なことですね、生き残る確率がないということですから。ほかの病気と違うんです。これは我々が今まで遭遇した病気の治癒、自然治癒——自然治癒というのは医者が治さないように聞こえるんですが、ほとんど医者は治していないんですから、全部免疫力で治っているものなんですから。医者はそれを補助しているんです。心臓がぱくぱくするから強心剤を打つとか、熱が高くておかしくなるから下熱剤をやるとか、貧血しているから輸血をするとか、何か命長らえるのを助けているのでありまして、病気を治すのは自分の免疫力です。ところが、エイズが初めて人間の生存を脅かすというのは、免疫力を破壊するからであります。非常に問題なんです。初発症状がないということです。梅毒は一カ月ぐらいすると初発症状が出ます。局所にいろんなものが出てくる。淋病なら四、五日で痛いとかかゆいとか、うみが出るとかとあります。これはないから問題なんです。どうしようもない。
 ですから、そういう病気に遭遇をしたんですから、我々はこれをどう予防するかということは本当に英知を集めてもらいたい。私は予算委員会のときに、今地球上の全国家は軍事拡張というものをゼロシーリングにして、毎年膨張していく分だけでもエイズ研究につぎ込んでもらうことはできないか、中曽根さんサミットで言ってくれと、僕はこれを頼んだんです。それくらいやっても足りないです。アメリカはあの当時円換算で五百億エイズに出していました。我が国は二千七百万です。斎藤さんが大臣のときであります。その年に一億になりました、三倍です。翌年二億三千万かになった。六十三年度、ことしは十億を超えました。飛躍的な研究費の増大であります。しかし、先ほど宮崎委員が言われたように、アメリカの千数百億に比べては問題にならない。レーガンの年頭教書でエイズ関連予算は千九百億円と書いてあります。日本は今十億円が今度幾らになるのか、幾ら注文しておられるのか。これはまあいいです。どうせもう余りにも少ない、情けないぐらい少ないです。
 それで、感染症予防法がもし施行されるとすれば、そこに何が条件になってくるか、これを一つずつ今度解明していきたいと思うんです。
 まず、皆さんどうもレクチャー的で恐縮ですが、感染症を予防するには感染者が発見される、把握されることが大事なんです。この人が陽性であるということが第一です。そうしたら、この陽性であるということをどういうふうに把握するのかということをまず伺いたい。