現在御審議いただいております地方交付税法の一部改正法案の中で、交付税会計が負担することにしておりますのは三千四百四十六億円でございますが、この利子は五十八年度の借入金に係る一時借入金及び借入金の利子であります。これは御案内のように現在の交付税会計の借り入れは通常の長期借り入れと違いまして、いわゆる年度越し短期借り入れとでも申しましょうか、五十八年度の地方交付税の不足を補うために年度の初めに十一兆五千二百億円借り入れまして、そしてすぐに九兆六千億返してしまう、そういうやり方しているわけです。したがいまして、利子というのは単年度単年度の予算の処分になっておりまして、通常の地方債の長期債のように初めに何年据え置き何年償還ということで金利条件幾らというふうに決める、そういうものと違うのでございます。もっともっと単年度処分のものになっております。その五十八年度分の利子について今回三千四百四十六億円を負担しよう、こういうことでございます。
それは、できの悪いおやじが極道して借金を背負うて、そして子供の方にその借金のしりぬぐいをせいと言うているようなものであって、たまったものじゃないというように思うのですよ。おやじの家と子供の家だから、親子だから、それは助け合わなければいかぬといって言うけれども、そうそうは言うてられぬ、私の方にも子供がおるのだという問題が、言うたらいまの国と地方との関係みたいになってきておりますね。
 それで、どちらが非常に大事なのかというたら、やっぱり政治というのは国民の暮らしを豊かにすること、あるいは守ることですからね。ですから、その守り手というのは第一線、現場の市町村、いわゆる地方団体の方で、ここが本当にいろいろな仕事ができて初めて国が豊かになったと言うことができるので、大蔵省の金庫が何ぼ豊かになってもそれは国が豊かになったことになりませんからね。私はそこのところが本末転倒しているというふうに思うのです。
 そこで大臣、これ、この間の臨時国会で、ちょうど年末でしたから、この二分の一の問題で大臣折衝なさるのに対して利子負担まで押しつけようとするけれども、それはもってのほかだというて言いましたら、大臣も私の言うことはようわかる、それを心にとめてひとつがんばって交渉するということでしたけれども、すぐもうあの明くる日でしたか、押しつけられてしまったですね。それで、二分の一利子負担というのは五十八年度分の借りた分だけの利子を負担するというのですか。それまでのまだ利子を返してないこれから返す分、いわゆる前に借りた分でずっとまだ返していない利子がありますね。いままでに前に借りたやつ、これも二分の一になるということなんですか。どういうことなんですか。
先ほどの答弁で舌足らずの点があったかもしれませんが、豊かというのは、両方とも非常に苦しいのだけれども国と比較して豊かと、こういうふうに申し上げたつもりでございます。しかし、いずれにしても現段階は両方とも非常に厳しい状況にあることは事実でございます。
  午後十一時四十分開会
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  委員氏名
    委員長         斎藤 十朗君
    理 事         大木  浩君
    理 事         上條 勝久君
    理 事         小山 一平君
    理 事         野田  哲君
    理 事         藤原 房雄君
    理 事         神谷信之助君
    理 事         柄谷 道一君
                井上  孝君
                江島  淳君
                大城 眞順君
                梶原  清君
                川原新次郎君
                田沢 智治君
                高木 正明君
                中村 太郎君
                宮澤  弘君
                村上 正邦君
                青木 薪次君
                志苫  裕君
                山中 郁子君
 昭和五十八年七月十八日右の者は本委員を辞任
 した。
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 七月十八日議長において本委員を左のとおり指
 名した。
                井上 吉夫君
                石井 一二君
                江島  淳君
                遠藤  要君
                大木  浩君
                岡野  裕君
                上條 勝久君
                小島 静馬君
                藤野 賢二君
                松岡満寿男君
                水谷  力君
                吉川  博君
                吉川 芳男君
                吉村 真事君
                大森  昭君
                対馬 孝且君
                野田  哲君
                浜本 万三君
                福間 知之君
                鶴岡  洋君
                中野  明君
                藤原 房雄君
                神谷信之助君
                柄谷 道一君
                秦   豊君
 同日議院において左の者を委員長に選任した。
                遠藤  要君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         遠藤  要君
    理 事
                井上 吉夫君
                江島  淳君
                大木  浩君
                野田  哲君
                福間 知之君
                鶴岡  洋君
                神谷信之助君
                柄谷 道一君
                秦   豊君
    委 員
                石井 一二君
                岡野  裕君
                上條 勝久君
                小島 静馬君
                藤野 賢二君
                松岡満寿男君
                水谷  力君
                吉川  博君
                吉川 芳男君
                吉村 真事君
                大森  昭君
                対馬 孝且君
                浜本 万三君
                藤原 房雄君
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       議     長  木村 睦男君
       副  議  長  阿具根 登君
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   事務局側
       事 務 総 長  指宿 清秀君
       事 務 次 長  加藤木理勝君
       議 事 部 長  辻  啓明君
       委 員 部 長  佐伯 英明君
       記 録 部 長  宮崎 義夫君
       警 務 部 長  古瀬嘉時長君
       庶 務 部 長  原   度君
       管 理 部 長  安部  廉君
       渉 外 部 長  伊藤 義文君
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  本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○議事協議員選任の件
○小委員会に関する件
○立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件
○議院運営委員会のオブザーバーに関する件
○調査承認要求の取り扱いに関する件
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