この財源の確保については、自治省のしりをしっかりたたいて、万遺漏なきを期していただきたい、こういうことを要望申し上げておきます。
 それから、本計画についてはいろいろささやかれるところが多うございまして、人によっては、これは政治家の票集めのかっこうの道具であるとか、そんなことまで言う人もおります。これはやはり整備計画に入れる港にどういうものを入れるのかということの基準をきっちりと明示しておく必要があろうかと思います。要らぬ揣摩憶測を避けるためにも、ぜひともここできちんとした基準、これを伺っておきたいと思います。
いまお覚悟のほどは伺ったわけですが、これは国の予算の問題もございますし、これと両輪をなしていく地方自治体の負担というものも考えなければなりません。ところが、これからはこういう事業に対して地方債を認めないというような国の方針が出されているというようなことでありますけれども、こういう事業を執行していく上で国、地方ともかなり大幅な金の負担が要ることでございまして、国の方は伺いましたから、これから地方の方にどのような配慮をなさるおつもりであろうか、伺います。
繰り返すようでございますが、計画あるいは事業量自体としては決してペースダウンをいたしておらないと私どもは思っておりますけれども、問題はやはり先生がただいま後段で御指摘になりましたように、われわれが十分な予算の確保が将来できないというようなことから実際の進捗率が落ちてくるということが非常に懸念される点でございます。また、インフレの問題その他もあろうかと思います。
 そこで、先ほども新盛委員に御答弁申し上げておりましたように、毎回毎回年次の改定を完成の前にやりながらやっていくというようなことは決して適当なことではないというふうに考えておるわけでございまして、先ほどの大臣の御決意の御表明もございましたように、これは基本的にはやはり国全体の経済計画にマッチしてつくったものでございますから、その実現というものは当然これを完成しなければならぬということが政府の責務であるというふうに考えておりますので、今後の予算の財政的な問題等も含めまして、これからこれが完成に向かって十分に努力をしなければならぬというふうに考えている次第でございます。
これはいずれにしてもかなり大幅なペースダウンがあったと思わざるを得ないわけでございますね。いま長官、六年を五年に引き直してみればというような話がございましたけれども、ただかなり大幅にペースが落ちざるを得ないんではないかというような感じを持たざるを得ないわけです。それにこれからのインフレの状況ということも考えてみなければならないであろうと思いますし、そうしますと、これはかなりペースは落ちるというふうに思うわけで、現在の計画がまたどんどん具体的な実行の段階でさらにペースが落ちないようにしなければならない。現在の計画は最低の計画としてきちんと守るという覚悟が要請されるところであろうと思います。いかがでしょう。
確かに、第六次の計画は一兆四千五百億、第五次の計画が七千五百億だったと思いますけれども、これに比べまして全体の事業費が五次から六次へは一・九倍になっている。ところが今次第七次の計画は二兆一百億でございますから、第六次からの伸び率で計算いたしますと、一・四倍ということになっているというこの数字を直接対比なすっての御見解、御印象であると私思うわけでございますが、実は第五次の計画の場合は五年でございました。第六次の計画が初めて六カ年の計画へと移ったわけでございます。したがいまして、計画期間が伸びたということがございまして、直接の対比はちょっとむずかしいという理由がございます。仮にこれを五年の計画ということでならしますと、大体一・四七倍ということになっておりますので、決してダウンさせたわけではございません。
 それから同時に、今次計画の目標となる整備水準でございますが、これは第六次当時の状況に比較いたしまして大幅に増加しました漁船勢力に対しましても十分考えまして、先ほどの係船岸の充足率も五〇％というところに持っていきたいというふうに考えておりますので、内容はかなり濃いものであるというふうに御理解いただきたいというふうに考える次第でございます。
ぜひ実態をよく調べて、適切な措置をしていただきたいと思うんです。
 いまおっしゃられたような、たとえばビルメンテナンスとか、警備業もそうですけれども、恐らく職安法ができた当時予想もされなかったような新しい仕事、業務がずっとふえてきている。そういうところに対してやはり場合によっては職安法を当てはめるのはなかなかむずかしい問題もあるとは思いますけれども、警察でさえすでにこれだけの件数をいろいろ注意しておられるところを見ますと、今後ともこの警備業の実態ですね、警備員がどういう状態で働かされているかということについてひとつよく実態を把握していっていただきたいというふうに思うんです。
 最後に、いまのお話お聞きになったとおりで、労働行政上も非常に問題がある、それから基準法上も物すごく問題がある、それから職安法上も問題があるという、こういう警備業であります。ですから、幾らこういうかっこうで警備業法を整備されても、これはあくまでも警備業をやる業者の方の話でしょうけれども、やはり警備員との労働関係というふうなものもよくよく警察庁としても指導をしていただきたいというふうに思うんです。
 時間が来ましたから、最後に、せっかく警察庁長官が来ておられますし、一言ぜひ伺っておきたいんだけれども、そもそもこういう警備業というものが非常に栄えていく、警備業者もふえるし警備員もふえていくというような実態をどういうふうに評価されておられるか。意地の悪い言い方をすれば、警察の方がちゃんとしないからそういうものがやたらにふえていくんだとこういうふうにも考えられないこともないんですけれども、こういった新しい法律をつくらなきゃならないほどそういう警備業者がふえ警備業がふえているという、こういう実態を警察庁長官としてどういうふうに評価をされておられるか。これを伺って私の質問を終わりたいと思います。