ただいまから逓信委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時に再開することとし、休憩いたします。
   午後零時三分休憩
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   午後一時四分開会
先生御指摘の点は、私もまことにそのとおりだと思います。したがいまして、国際放送に関しましてはこれはＮＨＫだけで解決できます部分だけではございませんので、よく政府とも意思疎通しながら御期待に沿うように努力をしたいというふうに考えております。
現在までの制度あるいは運営等についての交付金ということについて、いま御回答いただいたとおりでやむを得ないだろう、こう思いますが、先ほどから申し上げておりますように、わが国としての政治的な考えから言いますと、世界平和に大きく貢献するという一点とそれから福祉の充実、これが日本の政治に課せられた大きな命題であろうと思います。そういう点から今後の国際放送における役割りは大変重大かつ影響の大きい問題がはらんでいるんじゃないか、こういうように思いまして若干御説明またはお尋ねをしたわけでございますが、なおＮＨＫ側といたしましても、この問題についてさらに積極的に改善、前進を図ると同時に、もう時間がございませんので、予算等の問題についてもいろいろと問題がございますが、厳しい監査と監督、さらに効果的な運営をしていただいてということを含めまして、特にひとつＮＨＫ側に国際放送に対する今後の考え方をお聞かせいただいて、私の質問を終わります。
そこで、いまお話がありました交付金の件についてお尋ねいたしますが、現在ＮＨＫに出されている交付金、その算出の基準はどうなっているか、また現在の交付金では人件費を含め必要経費のわずか二六％に満たない、そのように伺っております。ただいま申し上げたような重大な使命を持つ国際放送であるという観点から交付金の見直しが必要となると思いますが、その点、大臣はいかがお考えでしょうか。
国際放送がますます重大になってくるということは、白木委員の御見解と私全く同様でございます。
 従来からも、重要でありましたので郵政省としては交付金というものをＮＨＫの方で使っていただいて国際放送の充実を図っているわけでございますけれども、先ほどＡＳＥＡＮの状況もまだ不十分である、こういう情勢でございますので、今後、従来以上にひとつ力を入れて国際放送のために努力をしてまいりたい、こういうふうに考えております。
お答え申し上げます。
 一概には申し上げられぬと思います。ただヨーロッパの、たとえば先生からお話ございましたＢＢＣなどに比べればやはり相当おくれておるというふうに判断しております。
そこで、いま御説明をいただいたように、イギリス等が大変進んでいるという立場から、ＮＨＫの現況、国際放送における将来の希望あるいは抱負等についてどのように研究し、あるいは対策をお立てになっているかという点について、要点をまとめてお聞かせ願いたいと思います。
いま御指摘のように、現在世界約百カ国に近い国が国際放送を実施しているというのが実情でございます。その中で、特にいま御指摘のＢＢＣの海外放送につきましては非常に力を入れておりまして、私どもが現在持っております情報によりますれば、ＢＢＣは海外の中継基地だけで六カ所持っているということでございます。その出力は二百五十キロワットというような大変高いもの、あるいは中には中波で五百キロというようなものなども含まれておりまして、東南アジアあるいは中東、アフリカ、ヨーロッパあるいは中南米、大体世界各地に向けまして放送をしているというのが現状でございまして、特にシンガポールからの放送につきまして申し上げますと、二百五十キロワットの放送機が四台、百キロワットの放送機が四台、そういった強力な設備を持ちまして東南アジア方面の国際放送をカバーしているというのが現状でございます。
イギリス政府は、ＢＢＣも含めて国際放送に大変力を入れていると聞いておりますが、その設備等も十分なるものがあると伺っていますが、参考までにアウトラインを御説明いただきたいと思います。
御指摘のとおり、大阪湾における候補地といいますか、候補水域でございますが、厚生省、運輸省それぞれの六つずつの案がございますけれども、Ｂ、Ｃが大部分でございまして、Ａが一ヵ所ある、こういうような状況でございます。で、Ｃ類型の水域につきましては環境基準を満たしておるわけでございますが、Ｂ、Ａにつきましては必ずしもそうではないという状況があるわけでございます。そういう状況でございますし、しかも大阪湾につきましては瀬戸内海の法律の適用を受けるわけでございまして、そういう意味におきまして、私ども、その埋め立てによって水質に及ぼす影響につきましては重大な関心を持っておるわけでございますけれども、埋め立てによって全く影響がないかというとそれは必ずしもそうは言えないかと思いますけれども、瀬戸内海の埋め立ての基本方針がございますが、そこにありますように、できるだけ軽微にとどめるという基本的な考え方で臨みたいと思っておるわけでございます。具体的には埋め立ての護岸からはしみ出さないように、またその余水でございますが、これを十分にきれいにしていただきまして、それでそれを海に流すという形にしていただきたいと思うわけでございますが、さらに総量規制がこの水域にあるわけでございまして、そういう総量規制のこれも適用を当然受けるわけでございます。削減の対象になるわけでございまして、総量規制につきましては従来の同じような埋立地よりももっと新しいものでございますから、厳しい基準、これを適用してまいりたいと思っておるわけでございますが、具体的には、計画の協議の際にそういう基本的な方針に沿って十分に検討いたしたいと、かように存じております。