一月二十七日に労働省の労働基準局監督課が「砂防工事現場等に対する一斉監督の実施結果について」という報告書を出しています。
 先ほど赤城先生からも話がありましたが、千二百二十カ所のうち五百九現場で違反があって、違反率は四一・七％。私が一番気になったのは、重大な労働災害につながるおそれのある現場が百十四カ所あった。これはもう時間がないので質問をしませんが、もっと気になったのは、過去に作業箇所またはその周辺で土石流が発生したことのある現場百三十三現場のうち、何らかの対策を実施していた現場は九十六カ所である、こう書いてあります。
 百三十三現場のうち九十六カ所、何らかの手を打ったというのだけれども、私が気になったのは、百三十三カ所のうち九十六カ所手を打ちましたよということではなくて、じゃ、残った三十七カ所というのは土石流が今まで発生していたのに何にも対策をとっていなかったということをこれはあらわしている。
 これは、千二百二十カ所ですから、全国は数万カ所だと思いますが、そういうことになりますと、この防災対策ということが、全国に当てはめたらどういうことになるか。私は大変この報告書は気になったわけですが、労働省はこのような実情をどう認識したのか――労働省の人、来ていますか。
トータルな面でのそうした御指摘、私はそういう面もあると思います。
 工期にやはり縛られて現場では工事を急ぐというそういう気持ちは常にあの現場だけではなくて働いておると思いますし、特に防災工事というのは災害を防ぐためにやっているということを、そこで災害が工事中も起きるという可能性があるわけですから、それと闘いながら工事をやっていくということでありますから、日本、まああのあたりもそうでありますが、いつも天気のいい日ばかりあるわけではございません。
 新潟県とか長野県の奥地みたいなところあるいは雪寒地帯、非常に気候の悪いところでそうした工事を工期中にやっていかなければならないということになりますと、委員から先ほど降雨量のいろいろな御指摘がございましたけれども、五ミリ程度ならこれはやろうというような判断も出てくるかと思うわけでございまして、そういう意味では、公共事業が予算が決まって執行に入るのが大体六月から七月ということでございますね。それでちゃんと工期に間に合わせるという意味での妙な急ぎの気持ちが災害に結びついてはならないということは御指摘のとおりでございますので、繰り越し施工を含めましてやはり弾力的にこれは対応をしなければなりませんし、また、予算等についての手続その他の問題も、これに限られたことじゃございませんけれども、やはり思い切って簡素化していく。
 また、こうした災害を防ぎながら工事をやっていくという面では、委員御指摘のように、私は工事単価の問題を含めてこれはやはり考えていかなければならない。コストが少々上がっても安全にはかえられぬわけでございますので、そうしたトータルな判断もしていきたい、このように考えております。
 委員の御指摘は、今後我々としては肝に銘じて生かせる方法を具体的に考えていきたいと思います。
ただいま先生御指摘の近傍の渓流での作業で中止をしていた事例があるではないか、こういうお話でございますが、新聞報道等で、十二月六日に沢水が減っていたということで工事を中止をした事例があるという報道があったようでございますが、事実関係を私どもが調べましたところによりますと、発生前日、十二月五日でございますが、山梨川、これは蒲原沢の一本下流の新潟県内の沢でございますが、この工事で泥水が出た、濁り水が出たということで工事を中止する旨の連絡が施工業者から県の方に、これは県の工事でございまして、連絡がありまして、そして発生当日の十二月六日に新潟県の土木監督員の方が現地確認をすべく現地に行っている。そのときにちょうど蒲原沢の土石流が発生をしたという事例があるようでございますけれども、それ以外にはそういう沢水が濁ったとか流量が減ったからということで工事を中止をした事例はないというふうに承知をいたしておるところでございます。
 蒲原沢での今回の事故に際して、確かに先生御指摘のとおり、今回残念ながら被災をされた皆さん方は、大変遠く、北海道あるいは東北の出身の方が多いわけでございますが、現地での作業の現場監督、現場代理人の皆さん方はそれぞれ砂防工事の経験を持たれた方でございまして、確かにその沢筋、この蒲原沢での工事は今回が最初でございますので蒲原沢での経験というのはないのはやむを得ないわけでございますが、そういう経験はお持ちの方たちである。
 今のは現場代理人の方たちの話でございます。そういう状況でございます。
持ち時間が既に終了したようですので、大変残念に思いますけれども、あと環境庁長官にぜひお願いしたいことは、こうした次の世代を担う学童に対する環境教育、私たちは小さいころは一年生の国語の教科書は「サイタ サイタサクラガサイタ」で始まったものです。一番最初に桜が出てきたのです。そういう木に対するなじみというのが自然に一年生のときから教えられ、身についてきた。木を大切にする、かわいがる。確かに動物というのは環境が悪化しますと逃げていける動物もあります。しかし、逃げていけない動物、あるいは魚とかムツゴロウとか、あるいは宍道湖のシジミ、一週間前に大量にシジミが死んで地元でも大変問題になっております。ですから、こういう環境の悪化に非常に敏感な、犠牲になりやすい動物、その中でも、生物の中でも一番犠牲になるのは私は植物だと思います。木は歩いていけないからです。そのようなきれいな緑があること、これが私は地球が健全であることのあかしであり、証明である、そのような教育を学校の教科書の中にもっともっと強化していただきたい。
 出雲市は木のお医者さんをつくりました。人間が病気をしたらお医者さんがいる、動物が病気をしたら獣医さんがいる。木にも命があります。それを市民にあるいは学童にわかりやすくするために十人の木のお医者さん、樹医制度、今農林省、林野庁がそれに倣って全国に二百四十人の樹医制度があります。私は、これこそ地球全体に、世界各国に広げて、世界じゅうの子供に、木にも命がある、木にもお医者さんがいるということをわからせる、そのようなことも必要ではないかと思います。
 そういうことをお願いして、私の質問を終わらせていただきます。御答弁ありがとうございました。