要するに千海里の洋上防空をやるのかやらないのかと聞くと、検討中だ、こう言う。ところが、塩田防衛局長は当時、洋上防空、防空というのは二十八カ所のレーダーが効く範囲です、要撃戦闘機の航続距離とレーダーの効く範囲、そこから先は艦対空ミサイルで守るしかない、そこまで要撃機を飛ばして洋上を守るなんということはできません、こう答えているのです。防衛局長ができないということは大綱に書いてないからできないと安心して答えたのです。それじゃ、あなた方は大綱にないことをやろうとしているのですか。そういうことじゃないですか。だから、二十八カ所のレーダーがあって、その二十八カ所のレーダーが届く範囲、周辺二百海里、約四百キロぐらい、三百六十キロ、ここから先の防空要撃は、要撃機を飛ばしたりなんかしてやるのはできません、防空要撃能力なんということはとてもできません、こう局長が言うということは大綱にないからですよ。この当時の防衛局長の答弁と今のあなた方の答弁、食い違っているし、あいまいだし、はっきりしてもらいたい。
諸外国の科学技術の進歩によって経空脅威が増大しているということは事実で、そういう中で洋上防空をどう考えていくのかという新しい問題点が出たということを申し上げておるわけでございます。そして、その仕組みをどうするかということは今後の検討課題でございますが、例えばＯＴＨレーダー等につきましてはより検討が進んでおる、まだ結論は出てないけれども進んでおるものですから、そうした場合に、これから五年の間に仮にそれを装備するということになった場合に今度の中期計画の中に一つも入ってないのでは、それは手続的にミスになるだろう。なぜなれば、その十八兆四千億は私たちは最高限度と考えておりますから、これを超えちゃいけないと考えておりますから、その中に三百五十億程度だったと思いますけれども、一応計上しておかなければいけない。ただ、これが予算として認められたものではまだないことは御承知のとおりであります。
検討中だけれども、ＯＴＨレーダー三百五十億、ＡＥＧＩＳ艦とは響いてないけれども、契約ベースで千五百億で、大体頭金で三百億、こういう話は安保特で出ているわけですよ、安保特で。それじゃ千海里の洋上防空はやらないのですか。やらないのかと聞くと検討中だと言う。安保持ではその洋上防空用の予算をちゃんと三百億、三百五十億認めているのですよ。全然これじゃ議論になりませんね。中身の議論をやろう、中身の議論をやろう、一％枠だけじゃなくて中身の議論をやろうというから中身の議論をやっているのですよ。まじめに答えてください、まじめに。
それじゃ時間が参ったので、いろいろ問題があるのですが、最後に大臣にこれだけは指摘しておきたいのです。
 いわゆる道路上と同じに、道路並びに道路に関連する駐車場に関して大臣のお考えを伺っておきたいのですが、ちょっと委員長、大臣に写真を見せたいのですけれども、よろしゅうございますか。——これはもう大臣、先刻御承知の場所ですけれども、一応参考にごらんください。これは静岡のど真ん中のふしみやというビルの屋上にある駐車場から車がおっこったわけです。三十メータ—おっこって、ドライバーの方は大変痛ましいことでございますがお亡くなりになった。この問題は、大臣ももう御承知だと思いますが、ここで私が問題を指摘したいのは、現在建築基準法上でいきますと——ちょっと大臣聞いておいてください、答弁できなかったら局長で結構だから。現在の建築基準法上は、これは問題ないのです。その建物が違法建築かというと建築基準法上は決して問題ない。これはエレベーターの箇所が異常な衝撃に対してまでの強度を要求しておりません。ですからそれが建築基準法上問題があったかというと、建築基準法上は何ら問題がございません。
 それから、建設省と運輸省の共管しております駐車場法がございます。これはいわゆる市街化区域においてビルを建てるときに、交通緩和のためにビルには駐車場を付設しなさいと法律に書いてあるのです。そのように高いビルを建てれば駐車場を付設する義務が課せられておる。ですから、付設して駐車場をつくります。しかし、付設の義務が課せられておりますけれども、安全についての事柄は何にもうたっておりません。五百平米以上のところは知事に届け出なさいということが駐車場法でうたっているだけです。ですから、建築基準法上も問題ございませんし、駐車場法も問題ございません。
 また管理上の問題ですね。例えば労働安全衛生法上何かあるかとか、そういうことになれば、現在、法制の中ではこの責任は一切ないというのが現状でございます。
 私が言いたいのは、不法でないということを非常に心配しているわけです。もしもこれが不法建築であったり、何かの法制の中で間違いがあるということがはっきりして事故が起きているのならこれはやむを得かいとわかりますけれども、現在の法制では何ら違法性がないのです。なのにこの静岡では命を落とされた。また大阪でも起きております。それから高知でも起きています。高知は二台おっこったのです。
 みんなトルコン車でおっこっているわけですけれども、この問題は大臣として非常に重要な課題だと認識なさっていただいて、さしあたって都市局長名で各都道府県に駐車場並びにそれに関することについては安全を確保しなさいという通達は出しました。でもそれだけでは具体的には解決はされておりませんので、これを技術的にクリアして建築基準法の中で安全を確保するか、駐車場法の中で安全を担保するか等々の万全の措置を講じていただきませんと、こういうことが今度起きたら私は建設省並びに建設大臣の責任はゆるがせにできないと思うのです。
 その点、検討委員会をつくって早急に安全について担保していただくような努力をいただきたいと思うのですが、これを伺って質問を終わります。