私も農林大臣をやった経験がございますが、日本は世界の中で最も有力な水産国、ソ連とともに強大な水産国であります。それだけに日本の水産の世界における占める役割り、地位というものは非常に高いわけですから、それだけに外交分野におけるそうした面での活動といいますか、役割りというものもまた大きくなっていることは事実であります。
 私は、二百海里なんかが設けられまして、いろいろな水産関係、世界の水産のルールが、いろいろと新しい秩序が生まれる、こういう中にあって、日本もいち早くその問題については取り組んでまいりました。私は、水産外交としては日本は決して劣っているわけじゃなくて、積極的に取り組んできたのじゃないだろうか、こういうふうに思っておりますし、また、二国間の関係でも日本とソ連の関係とか、これは定着してしまいました、あるいは日本とアメリカとの関係、さらにニュージーランドだとか日韓だとか、そうしたいろいろの諸国との関係についても日本としてはいろいろと積極的な取り組み方をしておりまして、大体二百海里水域ができましてからのいわゆる新しい世界の漁業秩序の中で、ようやく何か一つの安定感というものが生まれてきつつあるんじゃないかと思うわけでございますが、さらに、日本は国民も食料は水産資源に非常に大きく頼っておるわけです。ですから、そういう意味においても水産外交というのはもっと積極的に取り組んでいって、特に協力の問題ですね、海外の水産関係の利害関係を持った諸国との水産の協力の問題等は、これからまだまだ分野が広くなっていくんじゃないか、そういう面等もこれからも進めてまいる必要がある、こういうふうに考えております。
いまお話がありましたように、入漁料の問題だとか漁場の確保だとかあるいは遠洋漁業をこれから守っていくとか、通り一遍のお話はあるのですけれども、これは外交として、各沿岸国に対する二百海里の専管水域がそれぞれ設けられておりますから、そういう外交上の視点は、これは水産庁が行政としては事務的におやりになる。ただ、国と国との関係というのは外交になるわけですが、この辺どうなんですか。これは各国々はそれぞれ漁業省を設けたりやっておりますね。日本の場合は農林水産省で水産省が後についちゃったのですが、そういうような関係であって、外交的にはどうも脆弱じゃないか、現にこう言われても仕方がないぐらいですね。この点について大臣、どうでしょうね、漁業外交という全般的な問題、外務省としていま在外に設けているとかいうお話がありましたが、これらを踏まえてどうお考えですか。
二百海里以来漁業関係の環境は大変悪化をしておるということにつきましては、先生御指摘のとおりでございます。
 対ソ関係それから日米関係それから南洋諸国との関係は、やはり二百海里ということで各国とも自分の二百海里の水域の資源は自分たちで利用する、あるいは利用できないものは日本なり消費国に高く売りつけるというふうなことで、御指摘のございましたように、入漁料を上げるとか、あるいはいろんな面で自国の漁業発展のために協力を要請してくる、こういう実態でございます。
 これに対しまして水産庁といたしましては、やはりそれぞれの国との関係がございますので、それぞれの国に応じたようなできる限りの協力はしながらも何とか漁場を確保していくというふうなことで、積極的に漁業外交といいますか、相手国と粘り強く交渉しているわけでございます。具体的には、最近在外公館に漁業の専門家を増員していただくとか、あるいは海外漁業協力財団というのがありますが、そこからいろいろな資材供与でございますとか、あるいはそういう協力関係の事業を進めるとか、あるいは水産関係の無償援助をやるというふうなことで、その国々に応じましていろいろな協力をしながら、また外交面でもいろいろ御努力をいただいて、外務省と一緒になって努力をしておるわけでございまして、今後とも漁場確保というふうなこと、それからわが国の遠洋漁業の安定というふうな観点から粘り強くやっていきたい、こういうふうに考えておる次第でございます。
たびたびお尋ねをいただきますので、たびたび同じようなお答えで恐縮でございますけれども、停戦の合意は、パリ和平協定に、委員御承知のとおり、四派がそれぞれ署名をいたしまして、そのプロセスのさなか、繰り返し繰り返し自分たちはパリの和平協定を遵守するということを言明をいたしておるわけでございます。選挙投票日の少し前にも、ポル・ポト派を除く三派がシアヌークさんとともに共同コミュニケを出しまして、パリの和平協定は遵守すると。残念ながらその席にポル・ポト派は欠席をいたしましたけれども、翌日、ポル・ポト派は独自に記者会見を行って、自分たちもパリ和平協定の遵守をする、むしろ遵守を求めるという声明を出しているところを見ましても、パリの和平協定、すなわち停戦の合意は四派によって最後まで確認をされていたということは事実でございます。
 しかしながら、先生御指摘のように、この間に停戦合意に違反する行為が散見されたことはまことに残念なことでございまして、その都度ＵＮＴＡＣは厳しく停戦の合意に違反する行為をしないように各派に自制を求めたわけでございます。
 また、ＰＫＯ要員の派遣についての同意でございますけれども、これはもう各派ともにこうした要員の派遣については一致して同意をいたしておったわけでございまして、ポル・ポト派が特定のＵＮＴＡＣ要員に敵対あるいは敵視して幾つかのＵＮＴＡＣ要員の宿営地に攻撃をしたという事実はございますけれども、これらがＵＮＴＡＣ要員のＵＮＴＡＣ活動そのものに対して敵意を示したものであるかどうかということについては確認ができないわけでございます。
 さらに、ＵＮＴＡＣの中立性についても委員お尋ねでございますが、ＵＮＴＡＣはその中立性を明石特別代表は殊のほか大事に考えておられたようでございまして、最後までポル・ポト派に対して門戸を開いて選挙に参加をするように繰り返し繰り返し呼びかけだという事実を見ましても、ＵＮＴＡＣはその中立性を保つべく努力をされたというふうに私どもは評価をいたしております。