建設省におきましては従来から、バス路線に係る道路整備事業につきましては、道路整備の重点事項といたしまして、地方においてはすれ違えない区間の解消だとか、あるいはまた、市街地におきましては渋滞区間の解消などその整備を図ってきておりましたが、特に今回につきましては、通勤、通学等の非常に多い地方中心都市とかあるいは大帯市の一部だとか、そういうバス利用の非常に積極的誘導を図る必要のある地区におきまして事業を進めるために、バス路線総合整備モデル事業というのを実施することにしたわけでございます。
 この事業につきましては、公共機関としてのバス運行の円滑化を進めるという道路整備、たとえばバスレーンの設置とか、あるいは現道の拡幅とか、バスと鉄道との乗り継ぎを円滑にするための駅前広場などを整備する、そういうことを道路管理者の立場から総合的に進めようということで、五十五年から秋田、大阪等の八都市において実施する予定にしておりますが、対象都市の拡大という問題につきましては、現在設定いたしましたモデル都市における事業の進捗状況とかあるいは事業の効果とか、そういうものを踏まえまして今後拡大したいというふうに思っております。
上坂さん、そこではぜひひとつ労働者の代表を入れて、いろいろ意見を聞いていただきたいと要望しておきます。
 次に、建設省の国道第二課長さん、先ほどもちょっと触れましたが、建設省で今回、地方バス路線の総合整備モデル事業、これはわが党の井岡議員も申しましたように大変結構なことであります。ぜひこの予算をもっと広げてもらって、どこにこの予算があろうとも、都市交通のための環境整備が改善されるということは結構なことだと私は思います。ただ、調整的にほかの省と一緒にやっていただきたいということをいま注文つけたわけでありますが、このこと自身は非常に結構でありますが、将来どう考えていくのか、一体これはどういうふうに考えてどの程度という、この際予算の具体的な内容についてちょっとお示しいただきたい。
運輸省では、地域の特に大都市の交通計画につきまして、従来から陸運局が中心になりまして、陸上交通審議会という場を活用して、そこに地方公共団体の知事の方であるとか警察の県警本部長の方であるとか、そういった関係行政機関の方に御参加をいただいて地下鉄などの交通計画をつくってきた、こういう実績がございます。したがいまして、今後の交通計画をつくっていくに際しましても具体的に、都市よりもさらに広げて地域ごとの交通計画を計画的にいまつくろうとしておりますが、そういった関係行政機関の方の御参加をいただいて地域交通計画をつくっていくというつもりでいま検討しておるところでございます。
それでは、これは運輸省のどちらになりますか、地域計画課長さん、そういう犬馬の労をとっていただくということについてお考えをいただきたいと思うし、それから大臣にも、閣議の席でも運輸大臣にやってやれと一言言っていただくようにお願いします。
大都市交通は端的に言えば、一升びんの中に二升も三升もの水を詰め込めといったような今日の実情ですね。やはり肝心なことは、大都市交通というものは大量輸送機関優先、この原則で運輸政策あるいは交通規制あるいは建設行政すべてをやらなければならぬのではないか。基本的に言えば都市計画の問題かもしれません。ただ、それについて、山田さんは自治省、自治省とおっしゃるので、それは自治省、結構ですよ、結構だけれども、これは輸送の問題ですから、そういった御提案のような仕事をどこがやるのがベターなのかということは検討を要するのではないか。ここでどうだというのはいささか早過ぎるとも思いますけれども、いま率直に言えば、これはどうやら運輸省が音頭を取られておやりにたるものではなかろうかと思います、これは断定的に申し上げるわけではありませんけれども。いずれにせよ今日、都市交通が抱えている問題についての何らかの解決の方策、これはやはり政府としても取り組んでいかなければならぬだろう、かように考えます。
先生のおっしゃることもわからぬではありません。特殊法人の整理統合、これはすべきことなんでありますが、しかしそれは画一的であってはいかぬという御指摘、わからぬではありません。しかし、それをやりますというと、どこもここもそれぞれの存在理由があって特殊法人はあるんだということになってまいりまして、なかなか整理統合というものは進むものではありません。そういったことから、ある程度は画一的だという批判はあるけれども、やはり密接に関係のある特殊法人などについては統合をして、そして統合による利点を発揮して、そして事業を運営していくべきであるというふうに思います。
 先生の御指摘のあった安全会と給食会を統合してその利点を発揮するまでに至っていない点はまことに申しわけないと思いますけれども、先ほど局長が申し上げましたように、非常に深いかかわりはあることは間違いないわけであります。御承知のとおり、今学校の現場では運動会あるいはスポーツをやる等の場合に子供の骨折が前に比べて非常に多い、こういったことになりますというと、やはり子供の栄養のバランスの問題、昔の方が貧しかったわけでありますけれども、貧しいから余計小魚類の魚ばかり食べておりましたから、私などもそうでありますけれども、割合骨は強かった。このごろは、そういう点は豊かになってきたけれども、かえって小魚などは食べないで骨のないものを食べるものですから、そこでカルシウム不足などということがあるわけでして、やはり子供の本当の意味の体力の増進、健康の維持を図っていく上では学校給食とは非常に深いかかわりがある、こうなってくるわけであります。
 また、国立競技場の方でありますが、これは御承知のとおり、児童生徒に限らないで国民一般でありますけれども、体育・スポーツの振興を通じて国民の健康の維持、体力の向上、こういったことなのでございまして、その意味では、学校給食を通じての児童生徒の健康の増進、体位の向上と非常に密接にかかわっておることなのでございますので、そこで統合して、そして統合による利点を発揮しながら、これから先生の御指摘も踏まえて事業の展開を図っていかなければならぬ、こういうふうに思っておるわけでございます。