そうお尋ねをいただければ、私は正確にお答えができると思います。
 と申しますのは、今公的資金が投入されている状況ではない中で、民間金融機関がどういう給与体系を設定しているかについて、政府としてその経営内容を十分熟知せずに介入することはできません。
 しかし、このシステムを国会がお認めいただき、それが制度として動き始め、この資金によって自己資本の充実を図ろうとする金融機関は当然その申請を行われるでありましょうし、これは委員会においてチェックをされます。そして、将来の計画に対しても、十分経営が成り立つであろう証明を求められることになります。その中には当然ながら役員報酬等も含まれるでありましょうし、不適切なものであれば、これは審査機関として注意を喚起し是正を求めるといった手続がとられる、私はそう理解をいたします。
公費を投入するという立場で、銀行のリストラや経営者の責任追及が行われなければいけないということ、これが先決だということを総理を初めいろんな方がおっしゃっているわけですから、私は株主がいいと言えばそれでしようがないだろうということにはならないと思うんです。
 例えば優先株、劣後債、こういうものに対して申請をしてくる。そのときに、当然法律に基づいてこれからの改善計画書を出しなさいということになっているわけです。経営の健全化確保のための計画、これを出さなければならない。そうすると、その改善計画の中に、抽象的にではなくしてもっと具体的に、例えば役員報酬というものはこういうふうに削減をしてまいりました、あるいはこうこう具体的に削減をしております、そういうものをちゃんとつけてこなければそういう計画書は受け取るわけにはいかないし、政府の公費投入ということもできないのではないかと思うわけです。
 その点についていかがですか。
私は、自由民主党を代表して、平成三年度決算外二件に対し、これを是認することに賛成するとともに、委員長提案の警告案に賛成の意思を表明するものであります。
 是認に賛成する第一の理由は、平成三年度における我が国の経済財政運営がおおむね適切であったことであります。
 我が国経済は、昭和六十一年十一月を底とする長期にわたる景気上昇を続けた後、平成三年度に入って後退局面を迎えましたが、この間、いわゆるバブルの発生、崩壊という現象を戦後初めて経験しました。ところが、今でこそバブルの発生とその崩壊による経済的影響の大きさは常識となっており、政府としてもまさに今後の重要な教訓とすべきものでありますが、平成三年度予算編成時等においてこのことを正確に見通すことは非常に困難な面があったこともまた事実であります。
 そうした中で、平成三年度については、実質経済成長率で三・六％を確保するなど経済活動の水準はなお依然として高く、労働力需給は引き締まり基調で推移し、消費者物価の上昇率も対前年度で二・八％の上昇にとどまっております。また、景気に対しては、経済の実態以上に企業家等の心理が冷え込み、国民経済に悪影響が及ばぬよう、年度末には緊急経済対策を決定し実施しております。
 賛成する第二の理由は、大幅な税収増となった前年度までとは異なり、厳しい税収動向の中にあって、平成三年度は真に必要な財政需要に適切に対応しつつ、公債依存度の引き下げを達成したことであります。
 我が国財政は、平成二年度において特例公債依存体質からの脱却を実現しましたが、歳出の徹底した節減合理化等により、平成三年度においても引き続き特例公債を発行することなく予算を編成し実行しました。また、建設公債についても可能な限り発行額を縮減し、平成三年度の公債依存度は前年度の一〇・六％から九・五％に低下しております。
 賛成する第三の理由は、国民が豊かさを実感できる経済社会の実現に向けた基盤整備を着実に進めたことであります。
 平成三年度は二十一世紀に向けた社会資本整備の指針となる公共投資基本計画の初年度に当たりますが、予算においても生活関連重点化枠などを通じ、下水道、環境衛生、公園など、国民生活の質の向上に結びつく分野に重点を置いて社会資本の着実な整備が図られました。また、高齢者が安心して生涯を過ごせるよう保健福祉サービスの充実を図る高齢者保健福祉推進十カ年戦略、いわゆるゴールドプランも着実な成果を上げております。
 以上、三点に絞って賛成の理由を述べましたが、財政執行上の個々の問題につきましては、会計検査院から指摘された事項のほか、本委員会の審査の中でも反省ないし留意すべき点の指摘がありました。政府は、これらの指摘を真摯に踏まえ、今後一層財政の効率化及び行政の適正化に努め、国民の信託にこたえていくよう強く要請いたします。
 最後に、決算の議決について一言申し上げます。
 当参議院においては、昭和六十一年度決算以来五カ年度にわたり、決算を是認しないと議決するのみで警告決議は行いませんでした。しかし、国会における決算審査は、国会の議決により成立した予算及び関係法律について政府の執行が適正かつ効果的、効率的なものであったか否かを検討し、誤りがあればこれを正すとともに、将来の財政運営等の改善に役立てることにその目的があります。
 そうした意味で、我が党は、従来から決算審査の場に政治的な対立を持ち込むべきではなく、専ら政治的思惑によって決算を否認することは決算審査の意義を失わせるものであることを、不肖私も自由民主党の代表として、当決算委員会だけでなく本会議においても強く主張してまいりました。
 本委員会における決算審査を踏まえ、政府に対し財政監督、行政監督の実を上げるためには、決算の内容がずさんであるとか予算執行に重大な非違がない限り、決算自体は是としつつ、審査の過程で明らかになった具体的な改善点について政府に対し警告決議を行うということが重要であると考えます。
 このことを最後に申し上げまして、私の賛成討論を終わります。