私は、アフリカ政策については非常に貧弱だと思って、きょうは特にアフリカの問題を取り上げたのですが、またその答弁を聞いておってもまことに貧弱だし、実態の把握というのか、やはり背景というものは、もっと外務省が承知をしなければいけないんじゃないだろ、つか、私はこう思うのです。
 私自身は、報道等あるいは私なりの認識では、食糧不足というのは必ずしも自然現象、いわゆる干ばつだけではない。もちろん三年続きの干ばつも大きな主要因にはなっていますけれども、ジンバブエの南部なんかは逆に干ばつはひどかったけれども、餓死していく人たちはそれに比べてまだ少ない。地方行政組織が発達しているためであるのだ、こういうことが言われているわけです。例えば先進国が食糧援助をしていく、その食糧援助で救済が可能な国民、いわゆるアフリカの人たちもいらっしゃるわけですけれども、しかし、輸送事情はどうなんだろうか、あるいは治安問題はどうだろうか、地方住民に対する把握の不十分な点がいわゆる飢えで死んでいく人たちが絶えないのではないか、こういうふうにやはり反省をしなければいけないのではないだろうか。もちろんさっき言われた農業政策のあり方等は、それはそれなりに指摘をされる面もあろうかと思います。だから、そういうあらゆる条件が重なり合って今回の食糧飢餓が発生している、起こっている。むしろ飢えは人為的な現象だと言う人たちもいらっしゃるわけなんです。しかし、それも今私が指摘したような要因を考えてみれば、本当にそういう面もあるのではないだろうか。干ばつがなくても、農業政策の貧困さ等も、土壌の問題もありますが、そういうことを含めて食糧危機は起こったであろう、こういうふうに指摘している人たちもいらっしゃるわけです。そういうことを政府は十分理解しているのか、それに対してどういう手当てを加えようとしているのか、そういう点についてお答えがないわけなんですが、いかがでございましょうか。
お答え申し上げます。
 先般、第十回世界食糧理事会が開かれまして、その場でアフリカの食糧危機の問題につきまして、各国でいろいろな審議が行われました。その結果、結論と勧告というものが採択されたわけでございますが、その中で今先生御指摘ございましたアフリカの食糧不足の原因、これは例えば一九七〇年代を見ますと、アフリカの食糧生産の伸びが年一・五％でございますが、人口の伸びが二・九％になっております。そういう問題につきまして、やはり開発途上国自身の政策上の失敗、不適切な食糧政策、経済政策があったという反省がございました。
 それから今の点と関連するわけでございますが、アフリカ諸国の自助努力が欠けていた点がある。すなわち、食糧生産から分配を含む総合的な戦略が欠けておったとか、農民に対して増産のインセンティブを与えるような政策、特に価格政策でございますが、それの導入が欠けておったとか、また人的資源の開発、人づくりの点に重点が置かれていない点があった、こういうふうな欠陥があったということが理解されております。
まず先生の第一の御質問の政府としての行っております努力いかんということにつきましてお答えいたします。
 ただいま大臣から御説明いたしましたように、極めて深刻な食糧不足の状況ということにかんがみまして、先生御承知のように、我が国はケネディ・ラウンド関係の食糧援助という形での無償供与、無償援助を毎年行っておりますが、五十六年度以降は我が国の行っておりますケネディ・ラウンド食糧援助の全体の四割から五割、これをアフリカに振り向けております。特に五十八年度におきましては、二国間のケネディ・ラウンド食糧援助に加えまして、いわゆる被災民に対する援助、災害的な援助の利用とか、ＷＦＰ、世界食糧計画を経由しましての援助等を行いまして、金額で申しますと百七十五億円相当の援助を行っております。
 この中にはケネディ・ラウンドの食糧援助に加えまして、アフリカの諸国の食糧の増産を促しますために、農機具でございますとか、農薬ですとか、肥料ですとか、いわゆる食糧増産を助けるための援助というものも含まれております。本五十九年度におきましても、より深刻化しております状況にかんがみまして、現在までのところ、閣議の決定を得ました金額では、百四十七億円相当がアフリカ地域に供与されることになっております。
 以上でございます。
それでは、労働省にお願いみたいなもので、別にもしお答えがなければ結構でございますが、私、先ほど、この差別撤廃条約の想定している状態というものを簡単に御説明申し上げたつもりなのですが、例えば男は家事、育児をやる、女は働く、それは決していけない姿ではないと私は思うのです。そういうふうに向いている夫婦も現におられますよね。おられるわけでございまして、それはそれでいいと私は思う。私のところなんかの家内も、なかなか家庭の中ではおさまらない女性でありまして、大分てこずっているわけでありますけれども、それはそれでいいと思うのです。ただ、我が国の、男は外で働き、女性が家庭を守る、そして育児の終わった人あるいは育児、家事に余裕のある人は、その条件に合った職業を選択していける、そういう状態というのが悪しき状態であって必ず是正されなければならないものであるとは、私は必ずしも思わないわけであります。それは日本の長い伝統に培われてきた男と女が幸せになる一つの形であると私は思うわけでありまして、そうでない場合もあるわけでしょうが、しかし、この条約を急激に国内法制化していった場合に、この条約の究極理想みたいなものを端的に国内制度化していった場合には、いろいろな面でひずみが起こるということも私は認識をしていかなければならない。
 そこで、労働省にひとつお願いを申し上げますけれども、要するにこの日本的な味つけといいますか、世界の潮流がこうだといっても、何も私どもはこの世界の潮流に従う必要はないわけでありまして、一番いいものを模索していけばよろしい、それが今の日本の状態であります。追いつけ追い越せの時代は終わったと言われますけれども、私どもは別に、終わったか終わらないかということよりも、西欧先進諸国が歩んでいった道というもの、歴史というものを十分に学んで、私ども独自の道を選択していけばいいと思うわけでありまして、そういう観点からこの条約を批准したとしても、その後の国内体制のあり方というものには十分慎重な、そして将来を洞察した行き方というものをおとりいただきたいと思うわけでございますが、労働大臣にひとつ…。