私から具体的な進捗状況につきましてお話し申し上げます。
 東北横断自動車道いわき新潟線でございますが、いわき市から新潟市に至る延長二百十二キロでございまして、全線にわたりまして整備計画が策定されております。
 このうち、順番に申し上げますと、常磐自動車道いわきジャンクションから東北縦貫自動車道郡山のところまで七十二キロにつきましては、現在、設計協議を行っております。それから、郡山から磐梯熱海八キロにつきましては工事を行っておりまして、昭和六十五年度の供用を予定しております。それから、磐梯熱海から会津坂下までの五十三キロにつきましては用地買収及び工事中でございまして、十次五カ年計画終了時の六十七年度までには供用を予定しております。それから、会津坂下から津川までの三十三キロにつきましてはこの一月に施行命令を出しておりまして、三月に路線発表を行ったところでございまして、現在鋭意事業を進めようとしているところでございます。それから、津川から新潟までの四十六キロにつきましては六十年代後半の供用を予定している、以上でございます。
 以上、あわせまして、今後とも事業の推進に全力を挙げていきたいと思っております。
今までの交通網がどうも縦が非常に早くて横がおくれていた。その関係で日本海側がおくれてきている、こういうことになっておるのであります。でございますから、今の横断関係に力を入れて、それから少しおくれております日本海側、これを進めてまいりたい。
 それから、今までは大体年間二百キロをやっておりましたが、高速道では二百五十キロに進めていきたい、かように思います。
 それから、具体的なことは道路局の次長が参っておりますので御説明をさせますが、できるだけ早く進めるように力を入れていきたい、かように思います。
大臣、アメリカは当然ワシントンの名を記念して首都ワシントン、体制は違いますが、ソ連ではスターリングラードというようなことです。新大宮市も結構でありますが、ひとつ越智市でもつくってちょうだいしますように、全く新しい都市づくりというものもひとつ研究をしてちょうだいできればありがたいと存じます。
 そこで、今度は随分と具体的なことでありますが、高速自動車道、我々福島県、新潟県ともども東北横断自動車道というものを大変に要望しておりまして、着々と進めてちょうだいしているのはありがたいことでありますが、この進捗の見通しを簡単に。そして、要はもっと速度を速めてちょうだいしたい。しかも、暫定供用というのではなくて四車線で立派なものを早くという、これは福島県民挙げての声、新潟県も含めての叫びでありますが、ひとつ。
まことに貴重な御意見である、かように思います。
 しかし、今、人口何万の市が適当であるか、こう言われると、それぞれ特色のある市がそれなりに形成をしておるわけでありますから、政令指定都市から人口三万そこそこの市まであるわけでありますから、それぞれの特色を生かした町づくりをしていかなければならない。ただ、一極集中で東京一極に集中されたことについては、これは何としてでも分散をさせなければいけない。また、各県でいいますと、県庁所在地に、規模は小さいけれども、ほぼ同じような現象が起こっておるのではなかろうか。また、一つの地方についてもそういうことが起こっているのではなかろうか。これを分散させてやっていく。
 それから、十万都市の構想をということでありますが、まことに結構なことですけれども、これはやはり企業といいますか、都市の機能がないと形成ができないのではなかろうか、こういうふうに思います。
 いずれにしても、今私どもが抱えております問題は、過疎過密を解消して地方分散をし、均衡ある発展をしなければならない、このことについて全力を尽くしておるような次第であります。
先生がおっしゃいますように、もともと金融機関は、増資するにしろ債券を発行するにしろ、それはマーケットで調達をするものでございます。現実に優先株の発行状況はこれまで九件ございまして、累計で九千百二十六億円、それから劣後債や劣後ローンなどの負債性の資本調達、これが九年九月末現在で残高が十四・四兆円ございます。現に市場でも調達は行われているわけでございます。
 しかし、こういった政府機関といいましょうか、整理回収銀行あるいは預金保険機構が、通常のマーケットの外からそういったものに資金をファイナンスするということはこれまではないわけでございます。
 諸外国では、米国でＲＦＣという形でフーバー、ルーズベルトのころに一回大々的にやっております。それから、最近ではヨーロッパの北欧の三国でやはり金融不安が起きまして、そういったことをやっております。
 それで、もともとマーケットで調達をするものをどうしてこういった形でやるかということが御議論の中心だと思うのでございますけれども、非常にそういったものの調達が難しくなっているという状況があるわけでございます。つまり、金融市場のすくみ現象といいましょうか、本来なら金の足りないところが金の余っているところからいろんな形で融資を受ける、あるいは資本市場で若干条件をよくすればすぐそういったものが売りさばける、あるいはお金の余っていると思われる保険会社等がすぐそういった劣後性のローンを出してくれるという状況でありますればこういった仕組みに頼らなくても貸し渋り現象等を起こさないで済むわけでございますけれども、現にそういった機能が非常にすくみ現象を起こし、それがうまくいっていないと。
 せんだって新聞にも出ておりましたけれども、大手の某銀行がアメリカの市場で優先株を出すというニュースがありました。ただ、ロットが非常に小さい。これはアメリカの市場でしか出せないし、また格付が相当高いのが条件であり、また条件をかなり上乗せしてようやく調達ができるというような状況でございます。そういった状況のときに、市場のすくみ現象にちょっと力を与えてあげるということが必要ではないかと。
 一方で、三月末を控えて各銀行はのどから手の出るがごとき資金が欲しい、あるいは自己資本を引き上げる手段が欲しいと。それがラッシュしますと、ますますそういったことが難しくなるというような状況にあるということでございます。