ただいまの委員からの御質問の中で、中国の存在をどう見るかということでございますが、私ども極東におけるたとえば東西関係、東西間の軍事バランスを見る場合に、具体的には中国の存在というものはこの中に入れていないということでございます。この点は、中国をどう見るかによって意見が異なるかと思います。
 それから他方、先ほど先生の方からいろいろわが国の防衛白書のデータ、これは過大評価ではなかろうかという御趣旨の発言がございました。この種の御質問はしばしば受けるところでございます。ただ、この点は、私ども具体的な数字を算定するに当たりましては、いろいろ各種の情報を総合的に判断いたしまして、できるだけ客観的に記述しているつもりでございます。
   〔理事坂野重信君退席、委員長着席〕
 そこで、白書の中でも東西関係についてはほぼ均衡であるという表現が出てまいります。要するに、ほうっておくと東が遠からず優位に立つ。この均衡であるという考え方につきましては、ソ連自身も実は三、四年前から同じことを言い出しているわけでございます。ブレジネフ前書記長自身が、いまや東西の軍事バランスはほぼパリティであるというふうに言っております。
 そこで、社会党御出身の委員にこういうことを言うのはまさに釈迦に説法でございますけれども、私自身は特にそうでございますけれども、ソ連がパリティであるということを言い出したということは多少驚きでございます。なぜならば、このパリティという考え方、いわば静的な概念、これはソ連がよって立つそのイデオロギーにはなじまない概念であるというふうに私は意識しているわけでございます。要するに変化というのが古今不易の原則である、そういうことが彼らの一つの哲学になっている。そのソ連がいまやパリティであるということを言い出したということは、私はソ連自身が大変自国の持つ軍事力に自信を持ってきた証拠ではなかろうかというふうに見ております。
私も了承をいたしましたから、次の問題に移りたいと思います。
 それは、例の、これも私は総括のときにやったが、時間がなくてなにですけれども、五月二十五日ワシントン・ポスト紙、現在アメリカの国防省で回覧されている秘密の政策指針文書というものがあるということなんです。この文書は、アメリカのワインバーガー国防長官が昨年の三月、国防長官に就任するときにレーガン大統領と署名した秘密の文書なんです。その秘密の文書がついにスクープをされて、五月三十日にはニューヨーク・タイムズ紙がこれを詳しく批判をいたしております。
 いろいろありますが、これを全部紹介していたのでは時間がなくなってしまいますから重点項目だけを申し上げますと、六月七日付のニューヨーク・タイムズ紙は、六日ワシントン発として、「Ｕ・Ｓ・イズ・ファッショニング・ニュー・ミリタリー・ストラテジー・フォー・アジア」と題する記事を掲げた。上述の対アジア戦略を敷衍して、当面在日・在韓米軍を撤退する計画はないが、緊急事態には在日米海空軍、海兵隊部隊を東南アジア——日本におけるアメリカの軍隊ですよ。これを東南アジア、ペルシャ湾地域に派兵する計画が国防省で練られており、東アジア及び太平洋地域における最も重要な目的は、地域の同盟・友邦諸国と相携えて、——地域の同盟・友邦諸国というのは日本であり、韓国であります。友邦諸国と相携えて、ソ連とベトナムの勢力拡張を阻止することである旨指摘している事実が注目される。この点、さきのワインバーガー国防長官の極東旅行等をも参考として、指針は、日韓両国の防衛努力の強化、特に日米間の軍事的パートナーシップの緊密化を求めているとされている。どうですか。
 それからいま一つ、六月二日付ワシントン・ポスト及び三日付インターナショナル・ヘラルド・トリビューン紙によりますと、ワシントン・ポスト・サービスとしてジョージ・Ｃ・ウィルソン記者の何々と題する記事を掲げ、特に通常戦争における地域的優先順位について触れている。アメリカが戦争をするときの優先順位です。
 すなわち、国防指針の最終案では、さきのクラーク大統領補佐官のジョージタウン大学における講演を敷衍した形で、ソ連との間の世界的な規模の戦争では、——対ソ戦争です。戦争では、一つ、ハワイ、アラスカ及び接続地域たるカリブ海地域を含む北アメリカ、——これが一番重要だ。それはそうですよ、北アメリカは自分の国ですから。次いでＮＡＴＯの地域及び同地域に至る海上交通路に最高順位が置かれた。これはアメリカの戦略ですよ。アメリカの戦略は、北アメリカとＮＡＴＯとそれに接続するカリブ海の地域が、アメリカの世界戦略の最重要地点だ。これが首位です。
 第二順位は、南西アジアの石油へのアクセスを確保すること、次いで太平洋の同盟諸国、インド洋と太平洋の海上交通路の防護並びにラテン・アメリカとアフリカのその他の友邦の防衛に置かれる。ラテン・アメリカとアフリカは第二番目の順位とされている。
 指針は、さらに、その他の地域で米国にとって重要な利害のあるところでは、緊急事態の際、かかる利害を守るため、ソ連の脆弱な点を利し、その注意と戦力を欧州や南西アジアからそらす作戦に出ることとしているが、米国は、そのような地域でも、開戦の初頭に暴露された敵の戦列に乗じて反撃することも十分あり得ようと説明している。いいですか。
    〔主査退席、石橋（一）主査代理着席〕
 本件文書は、レーガン政権下初のまとまった防衛の指針であって、これまでの歴代政権の指針に合致するものであり、ＮＡＴＯとペルシャ湾岸地域は戦略的に連結しているので、戦力をＮＡＴＯ正面と湾岸地域に分散配備することによって、ＮＡＴＯ諸国の直接防衛と南西アジアの同盟諸国の防衛に対処し得るよう指示している旨明らかにされている。
 この点、指針は、特にＮＡＴＯの東南部の防衛のための偵察、監視、空中警戒、統制や戦闘機による防御の改善は、湾岸地域上部の防衛にも直ちに役立ち、したがって、抑止力を総体的に強化し得ようと指摘しているとしている。
 より政治戦略的な指針としては、本件文書は、米国が東欧の諸国民との間にもっと有効なリンケージを築くことによって、東欧諸国の信頼性に対するソ連の自信を喪失させることが大事である旨強調しているとされている。
 そこで私が言いたいことは、これによってソ連の弱点、ソ連の弱いところを日本が分断して、これは具体的に言えば、この文書は、朝鮮半島あるいはウラジオストク、千島等におけるソ連の弱点を日本が抑えて、ペルシャ湾や南西ヨーロッパにおける戦いを阻止するというのが、同盟日本に対する任務だということを明らかにしているのです。アメリカの戦略、戦争に日本が一翼を担っている。ソ連の軍隊を太平洋に出さないようにして、東南アジア、ペルシャ湾などにおいて、どんどんアメリカが安心してソ連との戦いができるように日本に任務を与えた文書です。どうですか、これは。
 ワインバーガーが来たときに、あなたと二人の話の中にそういう約束が出てきましたか。私は、この秘密文書に基づいていわゆる運命共同体などという総理大臣の発言があり、北方から来るときには三つの海峡を封鎖して、日本が不沈艦になってもアメリカの盾になりますなどという発言はこの秘密文書から出ていると判断している。いかがですか。