私ども現在のところは、カンボジアは全体的に不安定な要因は強まりつつありますけれども、同時にＵＮＴＡＣが主導権をとりまして、ただいま先生が御指摘になられましたような有権者登録であるとか、あるいは難民の帰還であるとか、そういうものを終えまして選挙のための準備をやっております。そうして、国際的な支援もここにあると思いますので、予定どおり五月二十三日から選挙は行われるものと確信しております。
そうしますと、ＵＮＴＡＣとしてはこの安全対策には万全を期しながら、そしてさまざまな妨害活動を最小限に食いとめながらこの和平の枠組みを推進していく、こういう意思は変わらないと思います。
 そこで、この和平協定の枠組み、これは現在維持されていると私も認識しております。一部の不履行、違反等はあるものの、難民の帰還は実現をいたしましたし選挙の登録もほぼ目標達成をいたしました。そしてまた、選挙活動は既に始まっているわけであります。そうした意味で、全体としての枠組みは当事者も守るという意思表示をしているところから見ても維持されている、こう認識をするわけであります。それから、我が国のＰＫＯ参加のいわゆる五原則と言われるものも、部分的な停戦違反はあるものの、この停戦合意が全くなくなる、不存在になって中断、撤収、終了すべきである、こういう評価もこれはすることはできないと思います。
 そうした意味で、これら和平協定の枠組み、五原則が維持されたまま今後総選挙が実施されていく、こういう見通しを持っておられるのかどうか。これは外務省、いかがでしょうか。
実際の選挙に向けていろいろな妨害活動が起こってきますと、従来予定していた地域でまんべんなく選挙を実施することはなかなか困難な場合も生じてくるかと思うのですね。部分的な停戦違反とか和平協定違反というものは出てきているわけでありますから、臨機応変に、しかもこの全体の枠組みは推進していかなければならない、こういうことになるだろうと思いますが、実際に安全配慮のためにその選挙の地域を縮小するとか、あるいは実際の投票所を危険な場所を避けて、例えば五個配置するところを一カ所にまとめるとか、そういうきめ細かな策というものも検討されているのでしょうか。
御説明申し上げます。
 停戦監視要員、文民警察要員というのは、先生御指摘のとおり少人数でかつ非武装でカンボジア全土に配置されております。したがいまして、我々もこれら要員の安全性について最大限の関心を持って万全の措置を期することとしております。
 具体的な措置としましては、まずＵＮＴＡＣがとる措置がございます。現在実施されておりますのは、情勢の厳しい地域においては、外出の際にＵＮＴＡＣの歩兵部隊が護衛する、それから夜間におきましては最寄りの歩兵部隊の宿営地に宿泊する、そういうふうな措置が現在実施されていると承知しております。
 それから、我が国政府としてとり得る安全措置でございますが、まず現地に支援チームを設置しまして、それを通じましてカンボジアでの情報収集を鋭意行っております。それから、情勢の厳しい地域に配置されております文民警察要員に対しましては、インマルサットを配置しまして、直接プノンペンの支援チームないしは東京の本部事務局と連絡がとれるような体制にしております。それからさらに装備品等につきましては、文民警察要員には防弾チョッキ、それからあと無線機、それからラジオ等を配備しております。それから事前の、派遣前の研修におきましては、安全上注意すべき点について十分なる講義を実施しております。
そのほかの協力隊員は停戦監視員あるいは文民警察員、そして選挙監視員となるわけですが、これらの人たちは単独または数名のごく少人数で行動するところから、これらの人た
ちの安全対策はまた部隊とは違った周到な策が必要だろうと思うのですね。これらに対する個別の安全対策はどう行われているか、これについて伺います。
最近のカンボジア情勢を反映しまして、ＵＮＴＡＣ内部において、軍事部門の内部及び軍事部門とその他の部門との間で一層の安全対策について現在検討中でございますが、私どもが現在まで承知しております範囲内では、そういうＰＫＦといいますか、平和維持軍との連携というものも検討策の中に入っていると承知しております。
この調査会は、大変忌憚のない形でるる話し合う会だと伺っておりますので、きょうもそういう形で外交の問題を伺いたいと思います。そしてできるだけ、今まで東欧の問題のお話がいろいろな形で出ておりましたので、ダブらない形で伺いたいと思います。
 私きょうお話を伺って、まず、情報局長は最初に、大変急激で劇的な変化が起きているというような表現でお話しになりまして、私も本当に冷戦の象徴だったベルリンの壁が開かれたということは、去年あそこにおりましたけれども、やはりとても信じられないことのような気がいたします。そして、そのことはだれもがそういうふうに思っていると思うんですけれども、今までずっとのお話の中で、日本の態度としておっしゃいましたことに、注視していると、成り行きを注視しているという言葉で表現を一つなさいました。それから、この説明の内容が来たのがけさで、私はそのことも大変不満で、もうちょっと早くいただけたらと思うのですけれども、けさいただいてから読ませていただいた、この二番目のところですけれども、「基本構造に根本的な変化が生じるとは考えにくい。」というふうに書いておられる。そういったことが、これだけもうだれの目から見てもガラガラと崩壊していると申しますか、変わっていっている中で、どうして「考えにくい。」と、こういうふうにおっしゃっているのか。本当に考えにくいのか、むしろ考えたくないのか。その辺のところの真意を伺いたいと思います。