ただいま議題となりました国立病院等の再編成に伴う特別措置に関する法律の一部を改正する法律案について、厚生委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
 本案は、国立病院等の再編成の一層の推進を図るため、その資産の譲渡等に関する特別措置の拡充により、地域の選択の幅の拡大等を講じようとするもので、その主な内容は、
 第一に、国立病院等の資産の減額譲渡後の後利用の範囲を拡大し、医療機関の開設を目的とする場合のみならず、医療機関と一体として社会福祉施設等を整備することを目的として国立病院等の資産の譲渡を受ける場合においても、譲渡価額の減額を認めること、
 第二に、国立病院の職員の二分の一以上が譲渡先の開設する医療機関の職員となる経営移譲の場合に加え、職員の三分の一以上が譲渡先に採用される場合についても、職員の引き継ぎを要件としない譲渡の場合より高い減額率による譲渡ができること、
 第三に、地方公共団体が資産の譲渡を受けた後、その管理を第三者に委託する場合、委託先が国立病院の職員を引き受けたときは、経営移譲等と同様の減額率による譲渡ができること、
 第四に、資産の減額譲渡を受けて医療機関を開設する公的医療機関の開設者等に対する国庫補助として、従来の医療機関の運営費の補助制度に加え、医療機関の整備に要する費用の補助制度を設けること等であります。
 本案は、四月二日付託となり、去る五日の委員会において菅厚生大臣から提案理由の説明を聴取し、昨十日の委員会において質疑を終了し、討論の後、採決の結果、本案は多数をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
 なお、本案に対し附帯決議を付することに決しました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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これは確かに経営上の問題もありますから、日中のやや乗車効率の悪いところを「あさひ」に切りかえて走らせるというのは、それはそれで納得できるのですけれども、実は、新幹線が熊谷駅へ停車をするということによって、従来とまっておった「あさま」、長野へ行く特急が何本かうろ抜かれているのですよ。うろ抜かれて、
大宮を出て本庄だとかあるいは高崎へ直接行ってしまう。これは全部じゃないのですが、大体半分くらいは、新幹線の熊谷駅停車が実現をしたことによって当然考えられたことなのでしょうけれども、今言ったように、日中の新幹線の停車がたとえ一本でも少なくなるということになりますと、当然従来の特急を全部とめていただくような方策も考えてもらわないと、そういう列車に乗る方はかなり多くなっていますのでね。
 ちょうど上野駅からあそこは六十キロ圏くらいでしょうか、各駅も快速ができましたし、かなり便利にはなりましたけれども、長野なんかへ行く場合に、わざわざ高崎まで出て特急に乗りかえなければならないという不便さも残っているものですから、この辺もぜひ配慮をしていただくようにＪＲには強く申し上げてほしい、このように思います。
 それと、先ほどお話がありましたが、朝の七時台、八時台に上野に着く「とき」は大体十二両になっているというのですが、実際はそうじゃないですね。朝の上野着のが五、六本あるのでしょうか。実際には五、六本のうち私の記憶では十二両というのは一つしかないような気がするのです。あとは全部八両だと思いますよ。その辺ここで論議をしてもしようがないことで、実態は実態ですから、ぜひ御調査を願って、特に朝夕の通勤に利用されるお客さん方の便利、サービスをさらに向上するように、平成二年で九三％の乗車率になったようでありますから、平成三年になればこれはさらに高まることは必至でありますので、先手先手でひとつ混雑解消のための努力をお願いをしたい、このように強く要望だけしておきます。
 質問の順番が逆になって申しわけなかったのですが、次に、上越新幹線の本庄駅設置の問題について御質問を申し上げます。
 本庄市というのは、上越新幹線の熊谷駅と高崎駅の間四十・五キロのちょうど中間点にある市でございます。首都圏からは八十キロ圏に位置をして、埼玉県の北の玄関口と言われている場所でございます。しかも、従来ＪＲの本庄駅を利用される方というのは、単にこの本庄周辺の埼玉県民の方だけではなくて、特に群馬県の伊勢崎あるいは境、向こう側の両毛の方のお客さんが、私鉄しか通っておらないものですから、東京へ出てくるためにはどうしても本庄まで出てきてＪＲ高崎線を利用する、これが一番早く都内へ来るルートになっているわけでありまして、そういう意味では、このＪＲの本庄駅を利用される周辺全体の人口というのは約六十万人というふうに見られております。
 しかも関越自動車道のインターもございますし、埼玉県の方でも相当力を入れて、県北部における、熊谷ともう一つ並ぶ目玉の一カ所として、いろいろと工業団地の造成であるとかあるいは住宅団地の造成であるとか、各般にわたる発展策を今強化をしておるところでございます。教育面でも、早稲田大学がそちらにキャンパスを一部移すという話が当初ありましたが、その用地には現在早稲田高等学院が設置をされて、行く行くは早稲田の一部がこちらに移るという方向にも現在あるわけです。
 そういう意味では、産業、経済、教育あるいは人口面等々から見ても、この本庄市というのが、埼玉県の県北部のみならず群馬県にわたって非常に広域的な役割を現在も果たしていますし、これからも果たすという想定が相当強くできます。
 そこで、本庄市を中心として、現在埼玉県、群馬県並びに関係の三十一市町村で促進期成同盟会をつくりまして、ぜひこの本庄に新幹線の駅を設置をしたい。もちろん、ＪＲはお金がないものですから土地から建物からほとんど地元負担ということに相なるのでしょうが、そういうのを見越して既にこの期成同盟会では、ぜひこの辺につくっていただきたいという場所を中心にして用地の手当てももう既にめどがついたようですし、しかも駅建築のための資金的な面についてもおおよそめどがついてきた、こういう状況に現在ございます。
 ちょうど本圧―高崎間は二十キロですから、出てすぐとまるような感じにはなるのですが、先ほど申し上げましたように、新幹線が最近とみに朝晩は通勤線のような感じを強く持ってきたものですから、そういう意味ではぜひこの本庄につくるということが、これからの県北地域全体の発展のためには欠かすことのできないことであろう、こういうふうに私ども考えております。地元の国会議員を初め地元の市町村総力を挙げて今その運動を期成同盟会をつくってやっておりますが、現状は今そういう準備状況にありますので、運輸省の方としても、ぜひひとつこの新駅の設置について前向きに対応していただくようにお願いをしたい。
 それと同時に、この新駅をつくる場合に、今私が申し上げた用地の確保であるとか駅舎の建設資金の手当ての問題であるとか、それともう一つは、これができることによって利用客がどの程度膨らむのか、とまっても果たして採算ベースがとれるのかどうかという幾つかの条件があろうと思いますが、計算をしてみますと、恐らくそれらはほとんどクリアできるのではないだろうかというふうに考えますが、運輸省の方としてこの新駅設置のために必要な条件というのがもしあるとすればそれを示していただきたいし、さらに、運輸省の方の前向きの御答弁がいただければぜひいただきたい、このように思います。