自由民主党の田野瀬でございます。
 土岐先生にお聞きをしたいと思いますが、先生のお話の中で、これだけ大きな災害になった理由は四つある、その一つに、直下型地震であったということのお話でございました。直下型というのは活断層が動いて起き局地震である。二つ三つ質問があるのですが、ちょっと一つずつやらせていただきたいと思います。
 活断層という地震以外に、さすればいろいろな種類の地震があって、そして、ほかの地震はそんなに大したことないのかということをちょっとお聞きしたいのですが。
これより参考人に対する質疑を行います。
 この際、委員各位にお願い申し上げます。
 質疑につきましては、理事会の協議によりまして、一回の発言時間はなるべく三分以内でお願いしたいと思っております。委員各位の御協力をお願いします。
 なお、質疑のある方は、挙手の上、委員長の許可を得て御発言をいただきますが、その際は、恐縮ですが、所属会派及び氏名をあらかじめお告げをいただきます。
 それでは、質疑のある方は挙手をお願いします。藤井さん、どうぞ。

 もうこれで終わりますが、最後に、非常に大きい地震災害あるいは水害、全部自然災害が都市を襲ったときに共通している問題は、お金のある人のところは災害は通り過ぎます
お金のない人のところに徹底的に災害はいじめに入ります
これだけは御記憶いただきたい
そういう観点から都市を眺め、そういう観点から都市をよくするということをお考えいただきたい

 以上で、とりあえず私の話を終わらせていただきます

現在、約五千名弱ということになりましょうか、入所をされている方が。それに対して復帰希望者百名、現在は考えていないけれども将来はという含みのある方が五百数十名、合わせて六百数十名でしょうか、こういう方が復帰の可能性のある方だと思います。これに対して実際復帰をなさった方が八名、これからなさるだろう方が若干名、極めて少数でございます。
 なぜこういうことになったのか。この附帯決議にうたわれている、「社会復帰が円滑に行われ、今後の社会生活に不安がないよう、その支援策の充実を図る」という趣旨が実際は生かされていないということだろうと私は思うわけでございます。大臣、そのことをぜひこれからの質疑を通じて御理解をいただきたいと思いますし、御理解がいただければしかるべく施策を講じていただきたい、こういう趣旨で以下質問をさせていただきたいと思います。
 実は先般、鹿児島の星塚敬愛園、この施設に入所をされております島比呂志さんという方からお手紙をちょうだいいたしました。
 島さんは、御承知だと思いますけれども、施設の中にありながら、いろいろ文筆活動を続けておられまして、らい予防法のもとにおける今までの極めて悲惨な状況なり法の問題点を広く訴えてこられた方でございます。この方から先般、この手紙をいただきました。大臣にこの手紙のコピーをきのう差し上げました。
 ごらんいただいたと思うのですが、この字をごらんになっても、原稿用紙の升目二つか四つ使われて、大きな字を非常に震える手で書かれている。これを見ただけで、お目の状態、健康状態が推察していただけると思うわけでございますけれども、大変御高齢でございます。大正七年生まれ。ですから、八十一かそのくらいになられていると思うわけでございます。
 私、この一月に施設を訪問いたしまして、お見舞いをいたしました。そのときもかなり重症で、床に伏せっておられました。多少はお元気になられたのかなと思うわけでございますが、御高齢で障害も残っておられるし、病弱ということで大変心配をいたしているわけでございます。
 島さんが入所されましたのは一九四七年と伺っております。この年は、実は私の生まれ年でございます。昭和二十二年なのでございます。おぎゃあと生まれた赤ん坊が私の年になる、この歳月を施設で過ごさざるを得なかったということでございます。そういう方からのお手紙でございます。その一部を読ませていただきます。
 「社会復帰の実現がなければ、らい予防法廃止の意義がなくなる」、この言葉を実践するため六月には、北九州市へ社会復帰いたします。自分の書いた文章に責任を持つというのは命がけの仕事です。友人たちは死にに行くようなものだと止めましたが、私はそれでもよいと思っています。
こういう手紙をちょうだいいたしました。
 今月二十七日ごろをめどに社会復帰を準備されている、北九州市小倉区に住まわれるそうでございますが、特別そこが出身地とか身寄りがいるということではなくて、支援者の方がいらっしゃって、受け入れ体制を整えてくださっているということでございました。
    〔鈴木（俊）委員長代理退席、委員長着席〕
 島さんだけではございません。このハンセン病の患者さん方は、らい予防法のもとで家族とのきずなを断ち切られ、社会との関係を断ち切られ、もちろん職場との関係も断ち切られておられます。島さんもそうでございますが、断種手術などを強制された方も多いわけでございます。そして、四十年、五十年と施設の中で生活をしておられる。その方の社会復帰は、附帯決議にあるとおり、社会復帰が円滑に行われ、生活に不安がないよう希望する人には支援策の充実を図る、私は当然のことだと思うわけでございます。
 しかし、前段申し上げましたとおり、お答えをいただきましたとおり、わずか八名の復帰しか実現をしておらない。島さんは、私は推測をしますに、国は何を今までしてきたのか、何をこれからしようとしているのか、本当にらい予防法を廃止して、その提案理由の中にもさまざまな反省の言葉等も述べられているんですけれども、それを具体的にどう実行をしようとしているのか、そのことを命をかけて島さんは問いかけようとしておられる、私はそのように受けとめさせていただきました。
 大臣、いかがでございましょうか、大臣はどのようにお受けとめでございましょうか、御所見を賜りたいと思います。