自由競争の時代に入ってきたということで、何でもかんでも自由化という格好になってきております。それがいいか悪いかは別といたしましても、こういう問題については、もう開発の時期はほぼ完了してきているわけですから、これから実用化の方向ですから、そういうところまで国がいつまでもＮＴＴを縛っていくという格好になってはまずいので、自分で資金をきちっと持てるようなものならば、衛星だって、ＮＴＴ独自でやるというならばそれだっていいじゃないか、こういうふうに私は思っておるのですが、それをまだこれから縛ろうとおっしゃるわけなんですかね。ずっと宇宙開発委員会でやるということは縛っていこうというわけですね。それは、どういう意味で宇宙開発委員会でＮＴＴが使えということを決めるのですか。
通信衛星三号の後の次世代通信衛星をどうするかということについても、これはいわば通信衛星についての今までやってきました路線、開発と実用ということで国とＮＴＴなど大口のユーザーが持ってきたという経緯、それから、ＮＴＴが今まで自主開発ということに通研の技術、能力の総力を挙げていろいろ協力をしてきた、そのノーハウの蓄積というものもあります。ただ、経済性、効率性というＮＴＴの要望も先生おっしゃるとおり無視できないわけですので、そういう要素を勘案して、次世代衛星をどうするかということは今宇宙開発委員会の宇宙政策大綱の中で検討していることでございます。目下の予定としては来年の三月に第二回の見直しということでその結論が出るように予定されておるわけでございますけれども、そういった中でその辺の問題もあわせて検討していく予定にしております。
国の方で一生懸命やった衛星を本当はＮＴＴに使ってもらいたかったのでしょうけれども、やはりＮＴＴのように大きなところになりますと、そういうちょっとでも高いようなことになればすぐ逃げていくということですね。これは当然なことでありまして、自由化という方向へ向けても安い方を選択するということはありますので、これは当然でございます。恐らく郵政省としてもこの辺は頭を痛めているのじゃないかと思うのですが、こういう事態が放送衛星の場合にも起こったとしたらどうされるのですか。通信・放送衛星機構で、郵政省が今度機構法の改正ということで、トランスポンダー一個持ってやろうというお話がございますね。ああいうの使いたくないよ、あんなものは高いからやめたい、こういう話が出てきたらそれはそれでいいとお考えになりますか。
お尋ねの件でございますが、総合的に打ち上げあるいは製作費用をＪＣ・ＳＡＴ、ＳＣＣなどと比べますと、さくらａ及びｂの開発費、打ち上げ費は約六百六十億でございまして、ＪＣ・ＳＡＴ、ＳＣＣの経費もほぼ同様である。ただ、トランスポンダー、中継器でございますが、これの数がＪＣ・ＳＡＴ、ＳＣＣの方がさくら三号よりも倍近くございまして、単価といいますか中継器一台当たりの値段はしたがってさくら三号の方が高くついている、こういう勘定になります。
先生はみずから工学博士でいらっしゃいますし、「宇宙船「地球号」への提言」という御著書もあるようでございます。日本の郵政省としてこれからの電気通信体制というもの、三大大陸と申しますか、アメリカ、ヨーロッパ、それからまた極東の日本が広い太平洋地域における電気通信の責任を負うためにはどういうような考え方をしたらいいのかというのは、本当に開け行く電気通信の時代だけに基本的な考え方を示すことが大変重要なことであると思っておりますので、先生の先ほどからの御意見を体しながら郵政省としてもしっかりした考え方をひとつ樹立してまいりたい。それぞれの国にいろいろな伝統があるようでございますので、かつての閉鎖的な電気通信体制をとっておりました、短波放送受信機さえも持たせなかった時代からまだ四十二年しかたっておりませんから、自由化の体制にどういうふうに適応していくかということは、これからオープンな情報システムをどう確立するかということの重要な基本になると思います。その点でひとつ留意してまいりたいと思います。
技術的なことにつきましては電気通信技術審議会の方で審議していただいておりますが、私ども余り深い知識ではないのですが、聞くところによりますと、従来のテレビでも従来どおりの画面が得られるというふうに聞いております。
 先生もう既に御案内だと思いますが、ＥＤＴＶですと画面のちらつきがなくなりまして、解像度も大変向上して鮮明な画像が得られますし、ゴーストがかなり消去できるというような観点から、高画質の要望に対してこたえることになるのじゃないかというふうに思っておりまして、そういう観点から私ども、視聴者のニーズに対応してできるだけ早く実用化を図りたいということで、電気通信技術審議会に現在かけているところでございます。
郵政省にお聞きしたいのですが、先ほど画質が同等と言われましたけれども、これは技術的に本当にそうなのでありましょうか。画質は従来の受像機で前と全く同じものが出てくるのでありましょうか。
法務大臣は、さきに行われた国会での刑事施設法案の提案理由説明の中で、その改正の要点を四点挙げておられました。すなわち、第一点は、被収容者の権利及び義務の範囲を明らかにするとともに、被収容者の生活及び行動に対する制限の根拠及び限界を明らかにしていること、第二点として、被収容者の適正な生活条件の保障を図り、その健康の維持のために適切な措置を講じていること、第三点としては、受刑者の改善更生を図るための制度を整備していること、第四点は、いわゆる代用監獄制度について、制度的改善を加えていることであるということでございました。
 法案の規定がそれらの要点をどのように具体化しているかにつきましては、今後の審議の中で明らかにされていくものと思いますけれども、総論的には、現行の監獄法令の規定から、あるいは行刑運営の現状から見て、格段の進歩であると考えるものでございます。しかし、法案は、法制審議会の答申と多くの点で異なっているという批判がいろいろ取りざたされておりますが、この点についてはどのように考えておられるでしょうか。