ただいまから地方行政委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、地方交付税法等の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
午前の質疑はこの程度にとどめ、午後零時四十分まで休憩いたします。
   午前十一時三十七分休憩
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   午後零時四十一分開会
最大の努力が来年、平成三年度で完全に実りますように私どもも応援をしたいと思いますが、十分な御努力をお願いを申し上げたいと思います。
 次に、先ほど国民健康保険会計のところでお尋ねいたしましたのに対しまして、六十三年度の決算で千五百億円の黒字ということの説明がありました。そこで、これについてその年、一般財源から国保会計へ幾ら繰り入れをなすったんでしょうか。
現在のところ、まだシーリングが決まっていないわけでございますが、先ほど来申し上げておりますように、財政当局等の御理解を得ながら目標達成に向けて最大限の努力を続けてまいりたいということでございます。
今厳しい状況にあると言われました。ところが、教職員の定数を確保するためには、ことし計画をして来年すぐにぱっと確保できるというものではなくて、やはり四年間の大学の課程というものを考えながらこの定数改善に向けて努力していかなきゃならないと思いますし、また教職員がこれから先そこで仕事をしていく上にもいろいろな優遇措置が考えられなければならないと思うんですが、この辺の考え方について、これをしっかり確保しておかないと一〇〇％達成できないと思う。特に平成三年度に、これは法律として決められたものですから、ここで完全にやり遂げなければならない責務が国にあると思うんですけれども、この辺のお覚悟のほどをお伺いしたいと思います。
この計画の状況につきましては、先ほど来御説明申しておりますように、大変厳しい状況にあるというぐあいに私ども認識をしているわけでございますが、これについては、法律で平成三年度完成ということが決まっておるわけでございますので、財政当局等の御理解を得ながら、目標に向けまして最大限の努力を続けてまいりたい、こういうぐあいに考えております。
教職員の定数改善が大変おくれているということで今も御説明がありましたけれども、これが今六〇％ですね。そうすると、平成三年度でこれが最終年次を迎えるわけですから、その間にあと残りの四〇％を達成しなければならない。それから最近の経済情勢などから見まして、一時教職員の方に大変希望者が多かったけれども、まただんだん減ってきているのではないかということも憂慮されるわけですが、質も大切ですけれども、やはり人数を確保するということも大切だと思います。今後、この達成に向けてどういう努力をされようとするんでしょうか。
  午前十時開会
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   委員の異動
 三月二十七日
    辞任         補欠選任
     山田 健一君     栗村 和夫君
 三月二十八日
    辞任         補欠選任
     岩本 久人君     喜岡  淳君
三月二十九日
    辞任         補欠選任
     喜岡  淳君     岩本 久人君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         渡辺 四郎君
    理 事
                竹山  裕君
                松浦  功君
                渕上 貞雄君
                諫山  博君
    委 員
                井上 章平君
                岩崎 純三君
                大塚清次郎君
                加藤 武徳君
                後藤 正夫君
                須藤良太郎君
                野村 五男君
                岩本 久人君
                喜岡  淳君
                栗村 和夫君
                佐藤 三吾君
                篠崎 年子君
                常松 克安君
                神谷信之助君
                高井 和伸君
                秋山  肇君
   衆議院議員
       地方行政委員長  島村 宜伸君
   国務大臣
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員長）    奥田 敬和君
   政府委員
       警察庁長官官房
       長        浅野信二郎君
       警察庁刑事局保
       安部長      加美山利弘君
       警察庁警備局長  城内 康光君
       宮内庁次長    宮尾  盤君
       宮内庁長官官房
       審議官      河部 正之君
       皇室経済主管   永岡 祿朗君
       国土庁地方振興
       局長       野沢 達夫君
       自治大臣官房長  小林  実君
       自治大臣官房総
       務審議官     芦尾 長司君
       自治大臣官房審
       議官
       兼内閣審議官   遠藤 安彦君
       自治省財政局長  持永 堯民君
       自治省税務局長  湯浅 利夫君
       消防庁長官    木村  仁君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        竹村  晟君
   説明員
       環境庁水質保全
       局土壌農薬課長  細田 敏昭君
       大蔵省主税局税
       制第三課長    大武健一郎君
       厚生省社会局保
       護課長      炭谷  茂君
       農林水産省農蚕
       園芸局植物防疫
       課長       関口 洋一君
       運輸省航空局飛
       行場部環境整備
       課長       松尾 徹人君
       建設省建設経済
       局民間宅地指導
       室長       瀬野 俊樹君
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  本日の会議に付した案件
○地方税法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○過疎地域活性化特別措置法案（衆議院提出）
○派遣委員の報告に関する件
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