いろいろな考え方はできるわけでありますが、時と場合によっては力以上の事業も行わなければならない、一つの地方自治体としての宿命とも言える責務があります。したがって、そうしたものについては、国も一定の役割として、国づくりの中の役割として、一定の御負担あるいは御支援をしていただく必要があるだろうというように考えております。
 基本的には、やはり自主財源をどう確保して、そしてみずからの自治体の町づくりを効率化、あるいは市民の幸せを求めて努力をするかという、そうした責務はありますけれども、物によってはそうしたものもあります。
 例えば、私どものところでも、大きな事業としては駅前再開発事業なども、三十数年にわたる懸案事業が今動き出したところであります。これらにつきましては、やはり国の役割として、その役割の中で一定のあるいは応分の御支援はお願いをしたいところであります。
これから財政構造改革というのは本格化していくんだろうというふうに思います。どれをどうのという個別具体の問題まではまだ頭にはございませんけれども、先ほど意見陳述でも申し上げましたけれども、私どもの地域としては、やはり地域経済に占める行政の役割というか、別の言葉をかりて言えば公共投資の役割というのは非常に大きいわけですね。やはり、そういったところは十分、実際の予算の編成、執行に当たっても配慮をいただかないと、地域経済は大変危ない状況になるのではないか、そのことを今私ども、当面、一番危惧をしておるところでございます。
 我々、県の予算編成に対してこれをどういうふうにしていくかということについては、これからいろいろなことがつまびらかになっていくでありましょうから、その中でめり張りをつけながらいろいろな対応をしていかなければいけませんけれども、今私ども大変危惧しておりますのはその点でございます。
この法案が成立しますと、具体的な点なんですが、約一月半ぐらい後の九八年度の予算編成から一定の縛りがかかってくると思うのです。
 各県そして市、町村の代表として、お三方、きょうこの場においでいただいたわけですが、いろいろな縛りがかかってくるけれども、やはり地方としてはこういう視点だけは絶対に落としてほしくない、こういうところには重点的な予算といいますか、今盛んにこの論議をしている状況の中でも例年どおりのいろいろな陳情が来ているという実態があるわけですけれども、各代表とされまして、県や御自分の自治体の思いとしてでも結構でございますが、やはりこういうところには配慮が欲しいなという点がございましたら教えていただきたいと思います。
今まで、私ども町村の中、特に中山間地域や離島のような条件不利地域については、起債の面で有利な起債を使わせていただくというようなことがありまして、それに甘えてきたということを反省し、新しい分権時代の財源措置ということでは、自分が返せる程度の借金をという中で考えを改めていくような時代が来るというふうに覚悟しております。
 そういう視点に立ちまして、今までのような有利な起債がだんだんと少なくなっていくであろうというふうに思いつつ、財政に対処しようとしているところであります。
地方財政計画の中で種々議論をされているようでありますが、私どもの立場からいたしますと、やがて将来は地方主権という時代をぜひ迎えたい、あるいは確保したいというような考え方に立っておりますので、そうした期待感と、そして地方は地方としての主権性というものを強く認識をしながら責任と独自の政策展開を図っていきたい、このように考えております。
敗戦のときがちょうど私にとりましては小学校二年生の夏でありました。そして、沖縄県という地名を聞き、またそれが南西諸島と呼ばれる地域であることを後に知った。それは、昭和十九年十月十六日、南西諸島方面において未帰還という私のいとこの戦死の公報を読んだときからであります。
 自来、必ずしも私は沖縄県というものに縁を持ってはおりませんでした。ところが、大浜信泉先生の御紹介状を持たれて対馬丸の遺族の方々が私の父を訪ねてこられたときから、沖縄というものへの関心が芽生えました。たまたま私はそれを御案内する役回りであったからです。
 そして、昭和四十年、初めて私は沖縄の土を踏みました。そのときの一番強烈な印象は、二十年という時間が経過しながら、本当に私よりも背丈の高い木がほとんどない、弾丸によって削り取られたその植物がようやく私の背丈ぐらいに育った姿でありました。今、例えば戦跡摩文仁に参りましても、その木の姿一つを見ても時間の経過を思います。
 そして、その時代から復帰運動の燃え盛る時代、そして復帰を挟んでしばらくの間、私はさまざまなかかわりを沖縄の皆さんとの間に持ってきました。そして気がついてみたとき、いつの間にかその中で沖縄の基地の問題というものが小さくなってしまっていたことを改めて本当に申しわけなく思います。
 昭和四十年に初めて参りましたとき、案内をしていただいた立法院議員の方々に当時の基地を見せていただきました。その後ベトナム戦争が激しくなり、その影響を受けた沖縄の基地の姿も見ていながら、いつの間にか忘れていたな、自分で本当にそう思います。
 そして、昨年総理という座に着いて改めて、その間、私自身も含めて、本土が沖縄の重荷というものを余りに考えな過ぎたという思いは、今深刻に受けとめています。
 そして、現実の世界には本当にさまざまな不安定要因がありますし、いわゆる米ソ二大陣営対立と言われた時代とは異なり、アメリカだけがスーパーパワーを軍事の面において持っている、その状況でありますけれども、依然としてこの地球上から争いは絶えておりません。そして、紛争と窮乏の中で暮らす人々も減りません。私どもの身近を見ましても、さまざまな問題がございます。我が国が初めてＰＫＯ活動で殉職者を出しましたカンボジアも、今またさまざまな問題が報ぜられております。
 どうすれば一体本当に平和というものをつくれるのだろうか。結局は貧困をなくしていく以外にない、それがあるいは答えなのかもしれない。それでも、宗教間の対立とか長年の地域的な怨念というものはそれだけでもう消えるのだろうか。そういう思いを持ちながら、私どもは少しでも平和というものを固めていく、まず我が国、周辺、我々のできるところに手を差し伸べていきたい、そのような思いであります。