これは私自身もこの委員会におきまして、たしか村山さんにお答えしたのじゃなかったかと思いますけれども、そういうことをお答えをいたしておるわけでございまして、先ほど申し上げておりますいわゆる透明性の確保という観点からいっても、また消費者の皆さんにわかりやすいという点からいっても、私は商調協のあり方というのはもっと明朗でなければいけないと思っております。その意味において、その委員の資格というものはやはり法律によってある程度規定をすべきではないかという考え方を持っておりますので、まあ、言ってみると準公務員化というか、公務員に相当するような地位というか権限も与え、そのかわりまた責任もしっかりと持っていただく、こういうことを考えており、これはぜひ審議会にも諮りまして、次の通常国会における法律改正にはぜひ織り込みたい、こう考えておるわけであります。
もうあと八分しかなくなりましたが、ですからその問題が出てきたときに、この大店舗法の問題についてはまた同僚議員あるいは私から質問をさせていただくことにして、その部分については留保いたします。
 それで、これは通産大臣、ぜひこれだけは正確に御返事いただきたいと思うのですが、棚橋産業政策局長が、商調協のメンバーですね、この商調協の皆さん方は御苦労いただいておるのですが、いろいろ変なうわさも出たりなんかしておるものですから、ですからこの際準公務員にしよう、こういうことを発表しておられるのですね。私はこれはいいことだと思うのです。この棚橋産業政策局長が言われておる準公務員にするということについて、法改正その他について考えておられるのかどうか、お聞かせいただきたいと思います。
こんなやりとりしておったら前に進まぬのですけれども、昨年のあの九〇年ビジョンですね。あの中でも、我が国はこの出店抑制地域というのは存在をさせた方がいいということが結論になっているのですよ。そうすると、アメリカに対してはこういうふうに回答しておるんですよ。回答しておらなければ私は言いませんよ、それは現に行政指導されているわけだから。しかも、大店舗法というのは今度の改革の中の重大なポイントでしょう。これが出てこなければ審議できぬじゃないですか、あるものも出してもらえないのでは。
今の私どもの目安は、普通の行政指導の場合は恐らく民間の事業者なり個人が何かやられるときの指導ということだったと思いますが、この場合は私ども、自治体なり通産局なり私どもなりがいろいろな法律で認められました判断を、あるいはその手続を進める際の行政手続の中の判断基準というか、一つの目安でございます。そういう意味では、もちろん出店される側あるいは市町村あるいは中小商店にも間接的には関係いたしますが、行政を行う場合の一つの目安だと考えておりまして、いわば自分のところの家庭の中のもののようなものというふうに私ども理解しておるわけでございます。よろしくお願いいたします。
委員長、それはただ単なる内規じゃないのですよ。実効性を持った内規なんですよ。今までそれが働いてきたわけですよ。だから、それを出していただかぬと前に進まないのです。
二十一世紀に向かって世界から信頼され、尊敬される新しい国づくりを進めるためには、何としても、この際、中教審等を活用して臨教審以来の教育改革を見直し、新たな課題にも適切に対処していくことが喫緊の課題と考えます
総理の御所見を伺いたいと存じます

 欧米先進国に大きくおくれている社会資本を整備することも大きな政策課題です
先ほど申し上げましたとおり、政府は、総額六百三十兆円の新たな公共投資基本計画を策定いたしました
そこで、総理にお伺いいたしますが、これから策定する新しい全国総合開発計画にどう取りまれるのか、また、新公共投資基本計画はどのような基本理念に基づいて策定なさったのかをお伺いいたします

 また、先般、連立与党は、北海道から九州まで日本列島を新幹線でネットワークする整備新幹線建設を国家的な事業と位置づけ、新公共投資基本計画の事業として、地方の努力も活用しつつ、その整備を促進することを決定いたしました
関係道県にとって長年の念願がかない、大変喜ばしいことであります
今後は、この新幹線ネットワークと道路、航空路が地方中核都市と有機的にアクセスする総合的な交通体系をつくることを新公共投資基本計画の主軸として取り組み、日本列島における新しい国土軸を形成していくことが大切であります

 このたびの兵庫県南部地震によって寸断された山陽新幹線や阪神高速道路などを見るにつけ、一本の幹線が寸断されても日本外島が麻痺しないように代替機能を持つ副次的幹線建設が急務であります

 例えば、日本海側を国道八号線が走っております
これは米原から京都まで入ります
一方、国道九号線は京都から島根を通り、下関に参ります
八号と九号は連結をしていないわけであります
このような道路というのは、東京を中心に、京都、大阪を中心に考えられて建設されたものでありまして、新しい国土軸を考えた場合に、紀州から四国、九州まで、さらには日本海を通る国土軸を中心にした考え方を持つ必要があると思いますが、総理は新幹線の建設と高速道路を含む総合的な交通体系の整備についてどのように考えておられるかをお尋ねいたしたいと存じます

 最後に、村山総理に申し上げたいことがございます

 昨年六月以来七カ月間、自由民主党、日本社会党、新党さきがけは、論議の積み重ねを大事にして政策を決定し、国民にわかりやすい、安定した政治を行ってまいりました
最近の世論調査を見ますと、この政治の安定は多くの国民から支持されております
改革、改革という言葉だけで民意を伴わない混乱に終始する政治よりも、国民は議会制民主主義に基づき民主的な手続を大切にする安定した政治を望んでいるのであります
（拍手）
 村山総理は、毅然とした決断力と人に優しい人柄をもってこの安定した政権を堅持し、内外に山積する重要課題並びに当面の緊急課題である兵庫県南部地震復旧対策等に対処していくことが今一番大切なことではないでしょうか

 今、日本はいわばコンピューターのクリアキーが押されたような時代に入り、過去の軌道を修正する絶好の機会が訪れております
また、国家があって人間がない、理論があって情けがないというような政治論ではなくて、人間から出発する時代をつくり上げる政治が求められていると思います

 新しい時代を創造するための政治を行うとの考え方に立って、我々連立三党は村山内閣を今後ともしっかり支えていくことを申し上げて、私の質問を終わりたいと思います
（拍手）
    〔内閣総理大臣村山富市君登壇〕