今、先生御指摘のおくれにつきまして関係双方から事情を聴取いたしましたところ、列車のおくれにつきましては連絡はした模様であるということでございますけれども、その詳細につきまして今後さらに確認を進めていくことといたしております。
きょう運輸省にもらった資料では「六分遅れ」と書いておるわけです。これは信楽が発表した分だと思いますけれども、それをそのまま書いておるのだと思います。
 例えば、発車時間が五分を超えておくれた場合、おくれた方は連絡しなければならない、こうなっておるわけですが、信楽発の第五三四Ｄ列車のおくれは、この貴生川駅のＪＲには報告されていたわけですね。
ＪＲ西日本は、亀山運転指令所で草津線などの列車の運行状況の監視及び転轍機、信号機の制御を集中して行っているわけであります。
 信楽線の貴生川駅でこのＪＲ西日本が乗り入れます車両というのは、ＪＲが管理しております駅構内にいるわけでございますので、その列車の発着時刻につきましても亀山運転指令所で監視しており、その遅延時刻が亀山運転指令所の指令員により運行図表上に記録されております。
 この亀山運転指令所の記録によりますと、当該列車の貴生川駅の発車時刻は、定時より二分おくれとなっておりまして、今回の当方の保安監査においてもこの記録は確認しております。
 なお、亀山運転指令所では貴生川駅の出発信号機を通過するまで列車の位置が軌道表示盤に表示されており、先ほど申し上げましたように、出発時刻の確認を行うことが可能となっているわけでございます。
緊急のときと事故のときに備えて、現にあったわけだから、このときに同じ周波数でなかったら意味がないわけで、同じ周波数にしたかったんだけれども、信楽の方は、もう予算関係でなかったというような話も聞きました。
 これからの分につきましてもそうですが、ＪＲみたいな大きなところと第三セクターとやるとき、その小さいところにＪＲ側に合わすような周波数にせいと、こんな言い方じゃなしに、むしろＪＲ側が第三セクターに乗り入れる分についてはそれぐらいのことを考えるとか、いろんなその辺のことも考えなかったら、この辺のちょっとした行き違い、ちょっとした予算が苦しいという形が逆にこういう事故のもとになったと思いますので、その辺も注意してもらいたいと、こう思います。
 次に、衝突事故を起こした両列車の発車時間の問題ですが、これは各地でいろいろ質問もされておるところでございますけれども、信楽高原鉄道の報告ではＪＲが出たのは六分おくれ、ＪＲの報告では二分おくれと、このように言うていますですね。真相は、これはもう霧の中、やみの中といいますか、今後の調査をそれこそ御答弁のとおり待たねばならぬところでございます。
 私が伺いたいのは、このＪＲの報告というのは、亀山指令所の計器によって確認されたものと、このように聞いているわけですけれども、これはＪＲの列車が信楽線に入った時点で捕捉できない仕組みになっているはずじゃないか。正確なものと言えるのかどうか疑問に思うわけですが、この辺はどうですか。
予算ができてこれを実行するということですが、農林省、行政側のこれの実施要綱というのですか要領というのですか、そういうものもまだ示されておりませんね。私がこれはどういうことになっておるのかと思って調べてみると、ある資料は、「かんきつ園地再編推進の手引」というのを全国果実生産出荷安定協議会の名前で出しておる。会合なども何回か各県や全国、全国は農林水産省が承知をしておるのでしょうが、あれは農林水産省だけじゃないのですよね、やっておるようだが、いずれもこれは団体が呼びかけということになって、行政としての責任ある主体的な対応になっていない。それは予算が補正予算ということになっておるものですから、補正
予算がまだ国会で承認をされていないというところが一番の大きな原因のようであります。
 ところが、現実問題としては、六十三年度が第一年度であります。六十三年度というと、もう十二月が終わるわけでありますから、一月、二月、三月三十一日までしかないわけでありますね。いわゆるギリギリに来ておりますが、この補正予算がどうなっていくかということが、これは政治問題ですから、私は大臣にもし大まかな予定がわかっておればお聞かせいただきたいのだが、補正予算がいつになるのかという問題が、実はこの事業というか、この対策を進める上に非常に大きなポイントに今なっておると私は思うのです。去年の場合は補正予算はいつでしたかね、たしか二月の初旬に成立しておるのですが、今度の場合、今の見通していくと相当おくれる、こういう心配がある。二月中にできればいいんだと思うが、ひょっとすると、ひょっとするとじゃない、三月へ入っていく可能性が強い。そうすると、それができて、二万二千ヘクタールのうちのどれだけやるかは別にして、第一年度、第二年度、第三年度、三回しかないわけですから、少なくとも三分の一をこの短い期間で果たしてやれるのかどうかという心配が現実問題としては起きてくると思うのです。それだけにいろいろ準備はやられておるのでしょうが、やはり予算が確定しないとやれない問題もいろいろあるようであります。そういう意味で、実は産地では大変混乱をしておることは事実ですよ。
 私は、この際、大臣の方から補正についての見通し、既に閣議などで決められておるわけでありますが、そういう方向に沿って事業が進められておると思いますが、補正予算を国会にいつ出すのか、国会はこれをどう取り扱うということは私どもがこれから十分検討しなければいけないわけでありますが、この見通しについてお聞かせをいただきたいと思うのです。