恩給年額は退職年次が後の者ほどよくなっているんじゃないかという御指摘かと思いますが、この年次別格差の中で、一つはまず恩給制度そのものが三十四年にもう共済に切りかわっております。それで、それ以前にやめたいわゆる恩給受給者の間の差、これは、先生いま御指摘のように、昭和二十三年の俸給切りかえから数回にわたってその改善を図っておりまして、したがいまして、恩給受給者の中の年次別格差、これはもうないものと考えております。ただ、三十四年に今度共済に移行しましてから以降の、いわゆる現職公務員といいますか、これとすでに三十四年以前にやめられた方、この間には、先ほどもちょっと申し上げましたようにいろんな要素が入ってきておりますので、この間には若干あるいは格差があるかとも思いますが、これも四十八年あるいは五十二年に改善いたしておりますので、まずほとんどないんではないかというように考えておりますが。
それは承っておきます。
 それから次に、これも一般論でありますけれども、退職の年次によりましては多少プラス一律方式等とっておったり、あるいは昭和四十八年に七十歳以上の場合に四号俸、仮定号俸を改めたりしておりますから、一概に言えませんが、それでも私はやはり上厚下薄という形、あるいは退職年次によりましては較差というものがかなり離れていっているのではないんだろうか。これは厳密に私は計算しておりませんから申し上げられないと思うんですが、もし恩給局の方でそういう点がないのならない、それはこういう理由なんだという点がありましたらお聞きをしておきたいと思うんですが、特に公務員の給与ベースによって改善をするというこの率でいくものですから、どうしても古い者は改善の仕方というものがだんだんおくれていく、新しい者ほど有利に展開していくという形のものが私は出ていくんじゃないんだろうかという気がしてしようがありません。そういう意味で、その辺の実情がどんなになっているのか、もしわかりましたら説明を願いたい。
兵の場合だけという計算はちょっとございませんけれども、全体として仮定俸給のアップ率、これは各号俸の人員でウエートいたしまして平均しますと三・七五％になります。それから、これは御承知のように、いま議論があったわけですが、下の方の兵の号俸で計算して恩給を支給するというのはほとんどございませんで、ほとんどが最低保障に裏打ちしているわけでございますが、その給与面で最低保障をも入れまして計算いたしますと五・一九％、これが軍人の場合だけとりますと五・四二％という数字になります。
これは本当に真剣に考えてください。何回も申し上げておりますように、二十一号だって月額にしまして六万八千七百五十円にしかならない。公務員の高校卒で八の三で七万八千九百円ですから、仮にこの公務員が二十になったと仮定するというと、八の四ぐらいですが、八万一千四百円です。考えてみれば、ざっと一万二千円ぐらいの差になってくる。私は仮定号俸でこれだけ差が出たら大変なことだと思うんです、これ月額に直して申し上げているわけですが。ぜひひとつこれは真剣に再度考えてもらいたいということを申し上げておきたいと思います。
 それから、次にお聞きをしておきたいのは、これはなかなか計算はむずかしいと思うんですが、一遍聞いてみたいと思うのは、三・四プラス三千二百円、しかし兵の場合には三・八％という基準をとって、上に行くに従って多少パーセントを低めておりますが、公務員の場合は、昨年の人事院勧告で言うと行（一）と行（二）と平均して三・七ぐらいになるわけです。したがって、この兵の場合、最低保障もいろいろ改善しておりますからなかなか出しにくいと思うのだが、平均したらどれぐらいの改善率になりますか、計算したことがあればひとつ説明願いたい。
仮定俸給のあり方、私も先ほど申し上げましたように、確かに恩給計算の基礎になっておるわけでございますので、いま先生の御指摘の点もありますので、時間はかかるかと思いますが、またいろいろ検討、研究してみたいと思います。
いま人事院総裁からも答弁ございまして、私も組合側からは一応の資料はもらっております。しかし、組合と当局側の交渉でありますから、われわれがとやかく言うわけでありませんが、少なくとも国会でそれらの情勢をやはり詳細に把握をしておきませんというと、今後のこの種の問題解決に私どもとしてはいかないんじゃないんだろうかと、こう考えますので、少し細かくなりますけれども、給与局長でも結構でありますが、もう少し内容的に説明願うと同時に、それから口頭確認というのもあるようでありますが、それらの点についてもあわせて説明を願っておきたいと思います。
先ほどもお話がありましたように、前は、特に無集配局へ行きますと防犯用のネットがあった、そして取り扱いのところはごく手が入るだけの小さい窓があいていた、為替貯金の方は。郵便の方はそうじゃないですよ。ところが、それを取り外しましたね、近代化をするために。取り外しをしましたときにカウンターの高さをむしろ防犯上の対策ということで上げた。これがいままでの経過なんですね。したがって、小さい子供なんか来ると、こうのぞいてやらなきゃいかぬ。とても車いすでは足らない。こういう状況がずっと続いてきたわけです。
 いまの部長の説明から言えば、新しい局舎基準を設けてそして逐次改善をしていくんだ、特定局の方じゃ希望のところについて徐々にやってきている、こういう説明なんですが、都心部は相当私は充実をしてきているような感じがいたします。ある意味では。ところが、これは田舎へ入っていきますと、とてもじゃないけどそこまでの配意はありません、端的に申し上げまして。私のところでもそうです。確かにスロープをこうつけまして、そしてやや床を上げることによって利用のしやすいような配慮というものがようやくちょいちょい見かける程度になってきました。確かにいま二五％という数字を挙げられましたが、その程度だろうと思いますよ。しかし、これはもう少し簡単に設備ができるものなら、むしろ積極的に省としてはやることについて進めるべきじゃないでしょうか。私は、むしろ新局の際に逆に心身障害者の方々の専用窓口、こうしたものをやっぱりきちっと位置づけをすべきじゃないか、こういうふうに思うんです。その辺の取り扱いまで進められる意向はありませんか。
 そして、いまそれぞれの行政の努力あるいは民間の方々の努力によりまして、身体障害者の方々のためのリハビリ等も含めました療養施設というのがたくさんつくられるようになってきました。大変結構なことです。したがって、そういう施設を近隣に持つ、あるいは自分のところの区域に持つ、こういう郵便局につきましては、とりわけそのことについての重視をするという姿勢というものを明確にしていくべきじゃないでしょうか。私は、これこそ将来の郵政省のひな形だというようなそういうモデル的な局の建設もぜひひとつ考えてもらいたい、こういうふうに思うんですが、いかがでしょう。