この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 本案審査のため、本日、参考人として日本銀行理事福井俊彦君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 内閣提出、前払式証票の規制等に関する法律案を議題といたします。
 趣旨の説明を求めます。橋本大蔵大臣。
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 前払式証票の規制等に関する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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他に御発言もないようですから、運輸省、郵政省及び日本国有鉄道の決算の審査はこの程度といたします。
 次回の委員会は十一月二十九日午前十時に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
   午後五時一分散会
長期展望と申しますか、ＮＨＫの将来ということでの審議会、そういう会を会長の諮問機関というような形で現在審議を進めておるわけでございまして、そういうふうな問題についてはまだその場でも審議が行われておりません。
私の考えたとおりでした、今あなたのお答えは。多分そういうふうな方法になるんじゃないかなと思っていました。
 さて次は、ＮＨＫの受信料の問題なんですけれども、例によって小中学校からの徴収問題が再びかま首をもたげたという話を聞くんですけれども、事実でしょうか。
先ほど申し上げました社会的コンセンサスという意味で、今先生のおっしゃる視聴覚障害の方に対してもそれはそれなりの配慮をしていく必要があるということは、もしＮＴＴが検討をして郵政省等の方にいろいろ相談がある場合には、私どもとしてもぜひ大事なポイントだと考えております。
 方法としては、これはそういう意味ではまだこれからになるわけでありますが、例えば視聴覚といいますか、そういう目の不自由な方が電話を持っておられることがわかりますれば、あらかじめその電話番号を登録していただく、あるいは登録番号を申していただくといったときにはそういった配慮ということも可能になるかと思います。何らかの手段をとらなきゃならないと思いますが、まだ今のような全体の状況でございますので、具体的な詰めは、あるいは技術論はこれからのことになろうかと思いますが、できるだけ配慮はしなきゃならぬと考えておるところであります。
実は私がこういう質問をしているのは、一番大きい問題は視覚障害者の方々なんです。
 御存じのごとく、もし視覚障害者の方々のための電話帳をつくったら一体どういうことになるだろうかということ。あの岩波文庫ぐらいの本を例えば点字にしたとすればあれの十倍の大きさが要るはずですね。そうすると、現在のあの電話帳をもし点字でもってわかるようにして目の不自由な方々のための電話帳をつくるとしたら、恐らくこの部屋の半分ぐらいになるんじゃないですか。そのぐらい大きくなるでしょう、電話帳が。ですから、そういった方々が利用しているということについてはもう大変な福音なんですよね、この方たちにとっては。
 一応郵政省の方としても、こういった方々とか障害者の方々に対しては無料にしようというお考えがあるようですけれども、例えば具体的にどういうふうな方法でやろうとお思いになりますか、それともまだそこまで出ていませんか。
フランスの方ではミニテルというのがあるんだそうです、電話の加入あるいは更新の場合ですね。電話帳の更新時期になると、これまでどおり紙の電話帳にしますか、それとも電子電話帳にしますかというようなことで、今この電子電話帳の方がふえて、かえって増収になっている、それが今度逆に利用者に還元されて喜ばれているというような記事があるんですけれども、そういうような感覚が今郵政省におありになるんですか。
障害者の方たちが聞いたら随喜の涙を流すんじゃないかと思われるようなお言葉でした。これが発表されてから私どものところへも電話がたくさん参りまして、よしとする方、まだ足りないという方、悲喜こもごもで、全部が全部というわけにはいきませんが、今の大臣のお言葉、議事録ができ上がったらコピーして皆さんに送りたいと思います。どうもありがとうございました。
 今度は郵政省の方に伺いますけれども、電話番号を聞く一〇四でございますけれども、これがまた何だかそろそろ有料化しようじゃないかというお話が出てきているようです。これはＮＴＴの方に言わせると、一通話当たりのコストが二百円、それをせいぜい三十円ぐらいだからいいじゃないかというような御意見が出ているそうですが、この前は中山大臣のツルの一声でオジャンになりまして、ちょうど一年たったらまた同じ時期にこういう話が出てきているんですけれども、ことしは逆で、何か大臣はお進めになりたいような御意見なんですが、これをひとつ聞かせてください。
それじゃ、自主報告をしたならば何も難しいことないじゃないですか。この限りにおいてはちっとも難しいことないと思いますよ。他人が見て、いいかげんに、おまえは薬害だと言われたら、これは非常に難しいけれども、あるいは医師とその患者の間に訴訟でもあるならば難しいけれども、その機関から正式に報告されたものだったら何も難しいことないんじゃないですか。これは時間の関係上このくらいにしますけれども、もっと正確に問題把握をしてもらわないと、特に厚生省の問題は重大ですから、よろしくお願いします。
 それでは次に、年金審議会では、被用者年金制度の一元化を図るためには、新たな単一の被用者年金制度を創設すべきであるとされております。これは、可及的速やかに各制度間に残されている支給要件の差異等についての十分な検討と調整が行われるべきである旨を強調されておりますが、現在の検討状況についてひとつ御説明をお願いいたします。
 また、その際最も重要な問題は、鉄道共済年金の取り扱いであるわけです。これは早く結論を出さないと、鉄道共済年金は構造的に赤字が進行することになっておりますから、自助努力を含めどのような構想をもってこれらの調整、推進に当たられるおつもりか。これはまあ厚生省と年金審議会からお答えを願いたいと思います。