今回の農業交渉のある種の発端と申しますか背景は、世界的な農産物の構造的な過剰のもとで補助金つきの輸出の増大によりまして輸出競争が激化したということがあると思います。その中で、先ほどのアメリカの奨励政策というものはまさにこの中心といいますか、その大きな要因になっているわけでございまして、補助金つき輸出というのは世界の農産物貿易を歪曲させる主な要因であると考えられますので、この輸出補助金は段階的な削減を通じて最終的に撤廃すべきものであるということを我が国としては主張しているわけでございます。
このいわゆる農業法の中に価格所得支持制度、あるいは減反政策、輸出振興策、国境保護措置等々規定をされているということだと思いますけれども、その中の輸出振興策あるいは国境保護措置、先ほど御答弁の中にありましたいわゆる補助金つきの輸出、こういう問題について農水省はアメリカ側に対してどのように主張されておられるわけでございましょうか。
このガットの問題に絡む件でございますけれども、アメリカが一九八五年に制定した食糧安全保障法、いわゆる新農業法でしょうか、そういう法律がございます。この法律の内容というのは主にどういうことを規定されておるわけでございましょうか。
現在私どもがガット・ウルグアイ・ラウンドの農業交渉において主張しておりますのは、一つは、いわゆる安全保障等の観点から、米のような基礎的食糧について所要の国内生産水準を維持するために必要な国境調整措置を講じ得るよう、新たなガット規則、規律をつくるべきであるという提案を行っている点でございます。そのほか、ガット十一条の明確化の問題、それから貿易に対する歪曲効果が最も著しいと考えられます輸出補助金について段階的な削減を通じ最終的に撤廃すべきであるというようなことを中心として、現在主張をし、積極的に交渉に臨んでいるところでございます。
続きまして、現在進められておりますガットの農業交渉の問題についてお伺いをしたいと思います。
 先ほど社会党の委員の方からも御質問がありましたが、いわゆる農業交渉期限、一応本年末をめどにという御答弁でもありました。かなり精力的な作業であろうかと思いますけれども、これに臨まれる農水省の基本的な態度として、現在どのような主張をされながら臨んでおられるのか、お伺いをしたいと思います。
お答えします。
 今先生御指摘の農業基本法、これは農業の憲法ともいうべきものだと思うのですが、一言で言えば、今お話のあったとおり農業の発展と農業従事者の地位向上ということを基本にして法律が制定をされたというふうに思っております。この法律のもとでは、生産、価格、構造等の各般にわたる施策が講ぜられたことによりまして施設型農業中心の生産性向上は進んだ、こういうことでございます。ですから、いわゆるサラリーマン、勤労者世帯などを上回るところまで行っていることは数字によっても明らかなんです。しかし一方では依然として、お米もそうでございますが、土地利用型農業においてはなかなか生産性の向上が遅々として運ばないというふうな問題、いろいろ解決しなくちゃならない問題があるということでございます。
 ですから、時代の進展とともにこのことを十分留意をしながら、農業基本法の理念とか目標というものは現在も全く変わらない、冒頭申し上げたとおりのことでございます、しかし中身について、時代とともに農業を取り巻く変化というものは大きくあるということを認識しながらこれからも対応していくべきではないか、こういうふうに考えております。
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 議事日程 第五号
  平成二年十一月六日
    正午開議
 第一 即位の礼に当たり賀詞奉呈の件
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○本日の会議に付した案件
 日程第一 即位の礼に当たり賀詞奉呈の件
    午後零時二分開議
再開後の議事は、賀詞案起草に関する特別委員長から報告の後、賀詞案について起立採決をもってお諮りいたします。
 以上をもちまして再び休憩いたします。
 再開後の議事は、下条進一郎君外八名発議に係る国会等の移転に関する決議案を緊急上程いたします。まず、本決議案の委員会審査を省略し、日程に追加して議題とすることを起立採決をもってお諮りいたします。次いで、発議者下条進一郎君から趣旨説明がありました後、採決いたします。本決議案が可決されますと、海部内閣総理大臣から所信表明がございます。
 以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は、休憩前は約三分、再開後は約五分の見込みでございます。
本日、下条進一郎君外八名から国会等の移転に関する決議案が提出されました。
 本決議案には、発議者全員から委員会の審査を省略されたい旨の要求書が付されております。
 この要求につきまして御審議をお願いいたします。
細かい調査の結果は後ほど事務当局から説明をさせますけれども、私からちょっと申し上げさせていただくと、私は中小小売商がどうなってもいいとは全く考えておりませんので、私自身は過去においても中小の小売商の皆さんのために一生懸命努力をしてきたつもりでございます。ただ、今御指摘のように本当に、この間ここでも答弁いたしましたけれども、例えば電気製品なんかスーパーで買った、しかし悪くなった、アフターサービスはどうしてくれるというと、かえってそれは中小の電機屋さんで買ったときの方が親切にしてくれると思うのですね。あるいは今お話にありましたけれども、地域社会の中で、例えば雨が急に降ってきた、そうすると、地方に行くと駅の前の小売屋さん、そこの店へ寄れば、傘を持っていきなさいというような地域の住民との感情が非常にうまくいっている小売屋さんもたくさんあるというのは、私もよく承知をいたしております。しかしそうかといって、時代は時代で、やはり時代から取り残されないようにしていただかなきゃいけないというふうに私どもは今いろいろ政策をやっておるということを私は先ほど来申し上げておるわけでございますので、その点はひとつちょっと私から申し上げ、あと実態調査については、それから価格についてもいろいろありますから、今事務当局から説明させていただきます。