いわゆる路面の車の走る方が鉄筋は見えておったようですが、橋の下から上を見ても、それらのコンクリがはげ落ちて中の鉄筋が見えているところが何カ所かあるわけです。これは床板の材質が建設当時から悪かったんじゃないか。そのために、多年の間に震動をして、そして、コンクリが外側にあって中に一センチほど入ったところに鉄筋があるわけですが、その一センチほどのコンクリが外側も中側もはげ落ちておるというようなことになると、これはもう破損がひどいんじゃないか、進んでおるんじゃないか、老朽化しておるんじゃないだろうか、これは早急にかけかえなければいかぬのじゃないかと私は思っておるのですが、その点はどのように考えておられますか。
従来のアスファルト舗装の表面が大分傷みましたので、この舗装をはがしまして、そして新しく舗装を打ち直そうということで、実際に機械では切削機で切削するわけでございますが、切削機でやりますと非常に騒音が出て、付近の方にまた迷惑をかけるということで、実はショベルではがしたわけでございます。ショベルではがしましたので、施工業者も非常に慎重にやったわけでございますが、厚さ七センチ五ミリのアスファルトの舗装の下にコンクリート舗装がございますが、その舗装面をつめでかいて壊したというようなことは承知しております。
そこで、この西名阪の香芝高架橋なんですが、いわゆる橋脚の上に鉄のけたがかかっておって、その上に床板といいますのが、床面のコンクリートが一つある。これが下り線と上り線とで大分傷みようが違う、三年違うわけですから。上り線の方はこの間から舗装工事か何かが終わりましたね。あれは最近工事は行いましたか。
上り線が四十四年の三月に竣工して完成をした。その後さらに拡幅されて、現在の下り線は四十七年に完成しておるのじゃないかと思うのですが、間違いありませんか。
次に、昭和四十二年度以後における地方公務員等共済組合法の年金の額の改定等に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
 本案の趣旨説明につきましては、前回の委員会において聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
次に、理事の補欠選任についてお諮りをいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る七日、村沢牧君が委員を辞任され、その補欠として志苫裕君が選任されました。
何度質問しても答えていただけませんね。一％以内を守り通します、五六中業期間中は、そう答弁できない限りは、私は先に進めませんね。国防会議議長をひとつ呼んでください。そしてこの点を明確に統一見解として示してもらいたい。重要な点です、これは。だれもが心配している点だ。
 私は以下、シーレーンの問題、それからリムパック問題に進みたいのです。シーレーンというのは今後重要な問題になる。それは装備と関係する。装備は費用と関係する。だから、この点が明確にならないと、いま私が言ったシーレーン防衛問題は審議ができないのですよ。だめです。
 いいですか、もう一遍言います。
 総理は参議院内閣委員会において、分母が変われば結果的に一％を超えることもあるやに聞き取れる――新聞は全部そう書いておる。そういう答弁をなさっておる。私は総理の真意を聞きたい。だめですよ、これは。
一％のことはいまお答え申し上げたとおりでございますけれども、反面、防衛庁なり防衛庁長官としては、五六中業の期間中に「防衛計画の大綱」に定められた大綱の水準を達成する、しなければならないというような努力目標もございますので、それの二つが相矛盾しないようにつくり上げたのが今回の作業でございまして、両方が矛盾しないような形でいまつくり上げた。したがって現在のところ、一％の閣議決定を変える必要はないという判断をしておるということでございます。
五十八年度予算との関係でございますが、やはり増税なき財政再建という原則はあくまで守っていかなければならぬと思っております。これは前から私申し上げているのでございますが、財政当局はややもすれば増税の誘惑に駆られるであろうけれども、政治はその誘惑に屈してはならぬ、初心を貫くべきである、増税というものはややもすれば経費の乱費と予算の膨大化を招く、そういうことを言ってきておるのでございまして、この原則はさらに堅持していくべきであると考えております。
 それから、五十八年度予算と七月答申との関係でございますが、これはどういう答申がまず出てくるのか、それから財政当局が財政状況についてどういう報告を国民や国会やわれわれにしてくるか、こういうことをよくにらみ合わした上でないと、われわれの態度というものは決めかねる問題でございます。それらの諸条件を見た上で臨調もわれわれも考えをまとめていくということで、まだその点について言及するのは早過ぎるというように思います。
 しかし一般的に言えることは、やはり手術をする前にカンフルや輸血のことを余り騒がぬ方がいい。手術をやってみて、そして血圧が下がるとか脈搏が変になるとか体に支障を来すという場合にカンフルや輸血は行わるべきであって、手術の前にもちろんいろいろな手当てや準備はしておく必要はあるかもしれませんが、いつどうするとかこうするとかというような話は手術をした上の話である、そう考えて、手術をした上に余りそういうことを騒ぐのは医者を信用しないのではないかということも考えられて、医者の側としても、いろいろ万全の措置を講じてもちろん手術はすべきだとは思いますけれども、やはり心構えというものがあると思うのであります。
    〔愛野委員長代理退席、委員長着席〕