ただいまから理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は四名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、一言。ごあいさつを申し上げます。
 今回、重ねて委員長の重責を担うことになりましたが、委員の皆様方の御協力をいただいて、その職責を全うしたいと思いますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
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御異議ないと認めます。
 それでは、委員長に安永英雄君を指名いたします。
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   〔安永英雄君委員長席に着く〕
ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
  午前十時十四分開会
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昭和五十九年十二月一日議長において本委員を左
のとおり指名した。
                井上  孝君
                浦田  勝君
               大河原太一郎君
                坂元 親男君
                下条進一郎君
                鈴木 省吾君
                高木 正明君
                竹山  裕君
                出口 廣光君
                中村 太郎君
                仲川 幸男君
                吉村 真事君
                青木 薪次君
                穐山  篤君
                松本 英一君
                安永 英雄君
                服部 信吾君
                原田  立君
                下田 京子君
                栗林 卓司君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         安永 英雄君
    理 事
                井上  孝君
                鈴木 省吾君
                原田  立君
    委 員
                浦田  勝君
                坂元 親男君
                竹山  裕君
                出口 廣光君
                中村 太郎君
                仲川 幸男君
                吉村 真事君
                穐山  篤君
                松本 英一君
                下田 京子君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  河本嘉久蔵君
   政府委員
       国土政務次官   西田  司君
       国土庁長官官房
       長        永田 良雄君
       国土庁防災局長  杉岡  浩君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        田熊初太郎君
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  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○委員派遣に関する件
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   〔坂元親男君委員長席に着く〕
御説明申し上げます。
 ＷＨＯでは安全な飲料水確保のための国連水道と衛生の十カ年、一九八一年から一九九〇年までの十カ年でございますけれども、この事業の一環ということで飲料水の水質ガイドラインの設定の作業を行っておるところでございます。その水質ガイドラインの最終の案が一九八二年、つまり五十七年につくられておりまして、これは送付を受けております。簡単なガリ版といいましょうか謄写版で印刷したものでございますけれども、これを受けとっておりますのでただいま勉強しておりますが、これが正式なものとなったという連絡は受けておりません。現物は「案」がついておりますけれども、恐らくそのまま正式なものになると思っております。これを結局ＷＨＯではちゃんとした印刷物として出版するという予定だそうでございまして、それができるのを待っておりますが、もちろんドラフトはございますから勉強はしておるわけでございます。
 そこで、このガイドラインでございますけれども、ＷＨＯの飲料水の水質ガイドラインは、各国が飲料水基準を設定いたします場合に、ベースになります情報を提供するというのが主たる目的でございまして、これをそのまま基準そのものにするとか強制力を持ったものにするとかということではございませんで、このガイドラインにも、その冒頭のところで「各国が水質基準を設定するに当たっては、それぞれの国の環境、社会、経済、文化的諸条件を考慮して決めなければならない。」ということになっております。私どももそういう考えでこれから水質基準を定め、あるいはもう既に定めたものもございますけれども、我が国の物質の使用状況、もうつくってないような物質もＷＨＯのガイドラインにはありますから、そういうものは必要ないのでございますけれども、どんなふうに使われておるか、どんなふうな処分がされておるか、全国的に見て水質汚染の状況が、特に水道の水質についてどのようになっておるかというふうなことを見ながら、このガイドラインを参考にしながら今後必要なものについては基準をつくっていきたい。
 これに関連あります物質といたしまして、お尋ねの有機塩素系化合物でございますけれども、去る二月でございますが、トリクロロエチレン、テトラクロロエチレン、それから１・１・１トリクロロエタン、この三つの物質について暫定水質基準を定めました。これは昨年環境庁が御発表になりました地下水の水質検査の結果を参考にいたしまして定めたわけでございますが、このうち最初のトリクロロエチレン、テトラクロロニチレンはＷＨＯのガイドラインにございます。１・１・１トリクロロエタンについてはガイドラインにございませんが、我が国ではさっき申しました二つの物質がこっちの方にだんだん移っていくということなものですから先取り的に規制をいたしたわけでございまして、ＷＨＯのガイドラインにないものでも我が国で独自に規制が必要なものについては今後とも水質基準を定める、このように考えております。