もう少し刀剣の話に触れておきたいのだけれども、いま長官の言われた三ランクについてはすでに廃止の方向であるというふうに、それは貴重刀剣とか特別貴重、それから甲種特別貴重、それから重要刀剣というランクの中での三段階という意味なのか、その辺がよくわからなかったのでその確認と、それから大体いつごろまでにその改善の方向を打ち出し終わるのか、つまり中間的に。かなり長い将来の問題もあるから、外科手術のようなわけにはいかないと思うのですよ。だけれども、一応長官の考える収束の時期というか、改善に踏み出すある時期、いつごろ想定していらっしゃるのか。
事件が発生をいたしましてから、次々と経過に応じまして会長なり専務理事からわが方は報告を受け、必要に応じて厳しい助言をいたしております。すでに御案内のように、協会は役員については改選の措置をとりました。そして、新しい役員によって信頼回復のための体質改善の検討を重ねているわけであります。
 その検討の方向としては、一つは、私は事務当局、事務局の機構をより整備をされた十分のものにする努力をする必要がある。現在の協会の事務の処理体制というのは不十分であると思います。さらに認定の制度、これは現在五段階に分けて行われているわけであります。協会は、そのうちの三段階については廃止の方向を含めて検討をするという意向を示しております。もちろん今後それをどのようにするかは、さらに協会の検討を待たなければなりませんけれども、認定制度について根本的にそのあり方を検討する必要があろうと考えております。
 なお、御指摘の地方審査につきましては、すでに中止をいたしております。
非常にまじめな御答弁で好感が持てるのですけれども、しかし、具体的にいま、じゃ指導監督の衝にある長官と刀剣協会側とはどんな話し合いをしていて、どこまで、どういう方向で話が煮詰まっているのかという点をぜひ聞きたいのです。つまり制度が悪いのか、運用が悪いのか、人が悪いのか。すべて絡み合った問題でしょう。特にたとえば具体的に触れれば、中央審査と地方審査があって、とりわけ、すきを見せやすいのは地方審査であることは、これはもうだれでも知っている社会現象でしょう、悪い実績でしょう。だからそういうことも含めて、いま長官と協会側はどんなことをやって、大体どの方向を向いているのだ、繰り返さないために。その辺をもう少し具体的におっしゃってください。
去る九月末に警察当局によって摘発されましたいわゆるにせ名刀事件そのものは、御指摘のように警察当局の手によって処置が進められておりますし、そのことに限っては捜査は終局をしているのであろうと思います。
 しかし問題は、この事件に関連をいたしまして、いわゆる摘発された偽銘刀の中に刀剣協会の発行をした認定書、もちろんにせの認定書もございますけれども、本物の認定書が付されたものがあるという点にございます。すなわち、協会の行っている貴重刀剣等の認定の仕事の中に一部問題がある事例が出てきたという点に非常な問題があり、そのことは私どもは大変遺憾であり、また申しわけないことと考えているわけであります。したがって、このことを契機にして、協会の事業の運営の全般にわたって厳しく改善をする必要がある。そうでなければ、御指摘のように美術刀剣の保存に非常に重要な役割りを果たしておりますこの協会の信用というものが回復しない。そのことは日本刀の保存にとってきわめて申しわけない、また不幸なことであろうと考えております。
よくわかりましたけれども、いろいろな地域で、一つの地域の商工会とかそういうような団体がまとまって南米から日系人を受け入れようという動きがあるようでございますが、労働大臣から出す方で問題があるようだ、そういうような御答弁もありましたので、その辺をよく、そういうような動きのある団体とかグループに対して御指導していただいた方がいいんじゃないか、そういうふうに思っております。
 それから、中小企業では、特に零細製造業やサービス業で人手不足の問題が大変深刻化しているわけです。経済の発展を維持するためには、やはり政府として現実的な対応をとるべきではないか。すなわち、ぜひ受け入れる方向で検討すべきである、そういうふうに私は思っております。何といいましても外国人労働者の問題は大変に社会面に、経済面に大きな影響があることですので、国民のコンセンサスを得ることが重要でございますが、さらにできるだけ早い時期に合意ができるように、結論が出るように御検討いただきたいと思っております。
 それからさらに大変人権の問題もあると思いますので、こういう点にもぜひ御配慮をいただきたい。
 それからもし将来受け入れる場合の話でございますけれども、希望する国が数十カ国も希望してきたらどう交通整理するのか。この国は入れてこの国はだめだとかそういうことはなかなか難しいと思いますし、そういう点までお含みいただいて御検討いただければとお願いいたします。時間の関係もありますのでこれぐらいにさせていただいて、次の問題に移ります。
 教員の研修制度について伺いたいと思います。
 子は国の宝とよく言われます。だれもが願うことは、あすの日本を担う子供たちが個性豊かに健全な成長をすることであります。家庭におけるしつけ、また社会における教育も確かに大切であることは言うまでもありませんが、子供たちが一日の大半を過ごして、また集団生活の中でさまざまな影響を受ける学校での教育というものの重要性が一層問われてくると考えます。
 そこで問題になりますのは、施設の充実、つまりハードウエア、それから教育内容の充実、ソフトウエアはもちろんのこと、教員の資質の向上、ヒューマンウエアと言うんでしょうか、それが最も重要であると思います。私がここで言う資質の向上とは、教育指導の面ではなくて、教員個々の人間性の面であります。決して今の先生方が質的に問題があるというわけではございませんけれども、やはりしっかりとしたすばらしい先生に子供を託したい。子を持つ親としてはそう思うのは当然であろうと思います。
 そこで、平成元年度より初任者研修制度がスタートしたわけですけれども、その内容について簡単で結構ですから御説明いただきたいと思います。