オーソライズされて決定しておるものはまさにそのとおりであると思っております。したがって、私も、むしろ〇・九というものが余りにも固定化したものであって——私が言っておりましたのは、たまたま〇・八九九九三の場合もあれば〇・九〇〇〇一の場合もあって、固定したものではないんだということをあえて申し上げたのが、言葉の関係もございまして、一部何か非常に弾力的に上積みするような印象を与えた書き方もあったことは事実でございますが、総じてはそういう書き方ではなかったというふうに思っております。
そうしますと、この記者クラブでの大蔵大臣の講演は、何ら弾力性を持たせたものでもない、五十一年の閣議決定の前提は堅持されておる、こういう認識でよろしいでしょうか。
まずその前に、わが国の防衛力整備は大体オーソライズされたものは何かということを調べてみますと、昭和五十一年十月二十九日の国防会議、閣議決定の「防衛計画の大綱」に従い、「質的な充実向上」を基本とし、「その具体的実施に際しては、そのときどきにおける経済財政事情等を勘案し、国の他の諸施策との調和を図りつつ」行うものとなされております。他方、昭和五十一年十一月五日、国防会議及び閣議決定の「当面の防衛力整備について」によりますと、当面防衛予算の総額はＧＮＰの一％を超えないことをめどとすると定められておるところでございます。
 したがって、私が外人記者クラブにおきまして述べました真意は、防衛予算についても、他の経費と同様、毎年度の予算編成において必要額を積み上げて決定しているものであって、その結果としてＧＮＰの〇・九％という数字が出てくるものであって、頭から防衛予算についてはＧＮＰの〇・九％というような固定的な決め方をするべきものでない。やはり他の予算と同じように積み上げて、そして積み上げた結果が〇・九になるべきものであって、初めから対ＧＮＰ比幾らと、こうして決めてかかるべきものでないというお話をしたわけであります。
 さらに付言いたしますならば、ブラウン長官の大平総理大臣に対する訪問の際、総理が申し上げましたことも、まさにわが国自体の問題として考えるべき問題であるということをさらにつけ加えて返答しておったようでございます。
次に、今月の中旬ですけれども、ブラウン米国防長官が来日いたしました。そしてそのときにわが国の防衛努力の拡大を要請したわけでございます。われわれも政府の防衛費支出への対応というものを非常に注目しておるわけでございます。ちょうど大蔵大臣が十四日の講演の中でこの防衛費に触れて、対ＧＮＰ比率にきわめて弾力的な考え方を示されておるわけでありますが、この発言の真意はどの辺にあるのか、お伺いしたいと思います。
就任早々、第二次大平内閣の基本的な考え方として、綱紀の粛正はもとより、そういう接待行政等々が大きな世論の背景にあったから、そのような閣議取り決めができたと思うのであります。したがって、そういうような問題は、いま委員御指摘のとおり、金額の多寡の問題は別として、やはり公務員たる者、厳正に身を律していかなければならない問題である。そうして、そうした考え方が、いま私どもが見ますところ各省庁ともに徹底しつつある。したがって、そういう世論の背景というものの中でみずからが身を律していく環境が熟しつつあるというふうに考えております。
やはり国民の理解を得なければなりませんけれども、現実においては国民の食生活は非常に多様化いたしてきておるわけでございまして、でき得る限り国民のニーズに合った形での食糧の生産がなされれば、これは一番理想的でございます。ただ、残念ながら、たとえば主食一つ考えてみましても、米はおかげさまで六百五十万トンも過剰があるということで、百十何％という自給率でございますし、小麦は、残念ながら、いまのところまだ推定でございますけれども、五十四年度で八％くらいになるのではなかろうかと言われておるわけでございまして、その辺をどう持っていくのかということでございますけれども、私は、けさほどから申し上げておりますように、できればやはり土地利用型の農業の経営規模を拡大をしていただいて、そして、コストがある程度安くなるわけでございます。その中において、米だけでなく、その他のものもできるだけその土地、その土地に合ったような形で生産をしていただく。たとえば小麦についても、将来は、いまの農林水産省で昨年農政審議会にたたき台として出しました見通しでは、たしか一九％という数字を出しておりますけれども、これは過去のいろいろの統計上のデータからその趨勢の一応加味した形で出ておる自給率でございますが、私は、この間うちからいろいろ農政審議会の方とも議論をいたしておりまして、たとえば麦の品種改良、技術開発をやれば、もう少し麦をより多く栽培できないだろうか。たとえば私よく言っておりますのは、いまの日本の麦は大体六月の中ごろ過ぎに収穫されるようでございますけれども、結果的に、そのときは梅雨どきと重なるということで、非常に被害が多いということを聞いておりますけれども、五月中に収穫ができるような麦の品種を改良したらいいじゃないかということを、私は技術会議の人たちにも強くいま言っておるわけでございますけれども、そういうようなことなども努力をしながら、やはり自給率を高めていかなければならないと思っております。
 また、油づけの農業というものは、こういう時代になってまいりますと、当面はやはり、きょう柴田先生にもお答えいたしましたように、油の量的な確保だけは何とかしていくつもりでございますが、いついつまでもそれに頼っていただいておったのではいけないわけでございまして、できる限りそういう体制から脱却をしていただかなければならないのじゃなかろうか。
 たとえば、私この間神奈川県を視察に参りましたときに、あるハウス栽培、これは温室のような形でやっておられますけれども、そこでは、太陽熱の利用の形で、結局昼間の温度を地下にためておいて、それでその温室の中の夜の保温をするというようなこともやっておりまして、私は非常に参考になりました。これは一つの例でございますけれども、いま農林水産省にも今度から省エネルギー対策室というのを設けたわけでございまして、この油づけから一日も早く脱却できるような方向にいろいろと技術開発について真剣に努力をしてまいりたい、こう考えております。