公的年金に対する国民の不信というのは募る一方でありますから、この信頼を回復するためには、何よりもまず年金財政再悪化を理由に再計算のたびに年金の制度改革を行うということをこれは改めるべきではないかと思います。
 保険料については、前回約束した保険料の引き上げ幅を維持すべきであると、そう思いますが、この点についてはいかがでしょうか。
年金財政は財政再計算のたびに悪化しているという現実があります。五年後の財政再計算時には年金財政はさらに厳しい局面を迎えるのではないか、今の御答弁もそうでしたけれども、そう考えられるわけです。とりわけ若い人々の多くは、将来自分の年金はどうなるのか、年金財政を盾に今後給付水準の引き下げとか保険料のさらなる引き上げが行われるのではないかと大変不安に思っておりまして、これが年金不信の大きな理由の一つになっています。
 そして、さらに公的年金に対する不信感をあおるものに世代間の損得論の横行というのがあるわけです。公的年金の内部収益率と預金利率を比較することによって公的年金の損得を論議するこの損得論というのは、公的年金の持つ世代間の所得の再分配という発想が欠如しておりまして、専ら私的保険の論議を社会保険である公的年金に当てはめようとしているのではないかと思います。そして、そういうことを政府が巧みに利用して私的年金の奨励をしている向きがあるのではないかということも勘ぐってしまうのですけれども、この辺のことについてはどうお考えですか。
労働省にお答えが聞けなかったのは残念ですけれども、社会保険加入者の比率がやはり徐々にふえて、山があるわけですが、労働者の就業率などの場合、特に最近は女性の就業率が非常に高くなっておりますから、そういうことから考えたり、それから将来六十歳の定年が延びて高齢者の雇用がふえたりなどいたしますと、そういう状況によっては保険料率というのは何％かは違ってくるのではないかなというような気がいたしますし、また、年金の積立金の運用収益率と、それから積立金残高の対年金給付率の大きさによっても社会保険料率は違ってくるのではないかと思います。
 そしてまた、こういう意見もあるんですね。一部では、飽食の時代に生まれ育ち、また基礎体力を十分につけてない人々は将来人生八十年を享受できないのだろうと、そう言われているわけです。その予想どおりになれば、二十一世紀には各種の状況もいろいろ変わってまいりますから、年金制度の状況も変わってくるのではないか。この辺はどうお考えになりますか。
お答え申し上げます。
 厚生年金の被保険者につきましては、現在、六十二年の実績で二千七百六十八万人と見込んでおります。平成十二年、西暦二〇〇〇年ではこれが三千七十一万人となり、その後若干減少いたしまして、二〇二〇年、平成三十二年には二千九百五十二万人になるものと推定をいたしております。
昨年七月に閣議決定をいたしまして、関係省庁間で予算編成過程で十分検討するということで、各省庁間で話し合いを十分重ねてまいったわけでございます。その過程におきまして、政府部内の一致した認識としてそのような認識を持っておるということでございます。
考えているということと実際とはこれまた別なんでありまして、あなたのおっしゃっている考えでいるというのは立案の段階でそういうふうに思ったということで、影響が出るか出ないかわからないということですか。
今回の措置につきましては、補助率をめぐりまして国と地方の間の費用負担に一つの重要な変更を決めるわけでございますが、業務の内容といたしましては、これに影響を与えないということを趣旨としておりまして、そのために、恒久財源措置を初めとしてそのほか適切な地方財源対策措置を講じておる、こういうふうに考えておるわけでございます。
続いて、今度のカットということで減額になっておりますが、今までの答弁で、一般の財源補てんは、減額分は補てんをしてありますから行政水準としては支障を与えないはずであるというふうに聞こえたのでありますが、その点はどういうことになっておりますか。
ただいまの答弁のとおりだと思いますが、我が国が原子力の開発利用に着手してからちょうど三十年たちます。また、商業用のいわゆる原子力発電所が運転開始してからちょうど二十年近くなると思いますが、この間の関西電力高浜発電所に対するＩＡＥＡのＯＳＡＲＴでもわかりますように、大変にいい成績である。同時にまた、諸外国に比べても日本は原子炉等規制法が非常に厳しくて、今まで非常に高レベルの安全性を保ってきたと思います。
 しかし、最近日本におきましても、幾つかの原子炉の中の漏れがあったり、あるいは一部、再循環ポンプが故障して金属片が原子炉の中にまで侵入したというような事実が報道されております。そういう意味からいきまして、この原子炉の事故というものは絶対にあってはならないことなんで、これを絶対になくすということはなかなか困難なことかもしれませんが、しかし私は絶対にできないわけではないと思うのです。特に、何といいますか、扱うのは人間でございますので、やはりそこに携わる人たちが常にダブルチェックといいますか、新幹線ももう既に三十年近くのキャリアを持っておりますが大きな事故が一回もないというのは、やはりダブルチェックでもって運転席の制御装置と、それから中央制御装置と両方でもって確かに、しかも事前に何かあればすぐとめるという、そういう姿勢を貫いてきたからこそ今日大きな事故につながっていないんだろうと思うのです。
 やっぱりこの原子力発電所もしかりでありまして、心の緩みが一番大きな原因であろうかと思いますが、それらについて、原子力発電の利用について国民の理解を得るための根本的な安全の実績を積み重ねることが一番私は大事だと思うんですが、その辺、安全確保に対する基本的な科学技術庁当局のお考えをひとつお聞かせいただきたいと思います。