お答えをいたしたいと思います。
 衆議院議員の選挙区別定数配分を決めるに当たりましては、その最も重要かつ基本的な基準は人口であると考えられますが、人口が唯一絶対の基準ではなく、それ以外にも選挙区としてのまとまりぐあい、面積の大小、人口密度、地理的状況、交通事情というような諸要素をしんしゃくして選挙区別定数を定めることも許されると考えられます。
 ただ、以上のような事情を考慮してそれを定数配分に反映させるといたしましてもおのずから限界があると考えられており、その結果、到底合理性を有するものとは考えられないような大きな格差が生じることは憲法上許されないという点も踏まえて検討しなければならないと考えております。
 以上です。
お答えを申し上げます。
 国会議員の定数配分につきましては人口によるという規定を本文では設けておりませんけれども、御案内のように、選挙区及び定数配分を定めております公職選挙法の別表第一の最終の末尾に「本表は、この法律施行の日から五年ごとに、直近に行われた国勢調査の結果によって、更正するのを例とする。」という規定がございます。
 それから、衆議院議員選挙法以来、定数配分を行うに当たりましては国勢調査を基礎にしてきたという経緯がございます。
以上の問題にばかり時間を費やすわけにはいきませんから、次は別の問題をひとつ提起して所見を伺いたいのです。
 定数是正というのがよく言われてきましたね。そこで、法制局ないし当事者がおられれば聞いておって答弁を願いたいのですが、この定数是正を自民党の中のある派、いわゆる河本派などというものが反対をしておる、こういうことがよく言われるわけですね。私は河本派だけれども、余り極端な反対論者じゃない。これは断っておきたい。そういう意味を前提にして、私は以下質問をしてみるわけです。
 定数というものは、国会議員、県会議員を通じて一体どこから出てきておるかというと、これは全くのいわゆる人口なんだな。そして、人口によらなければならぬという法律はまたないんだな。これは不思議なものだ。国勢調査を対象あるいは目安としなさいという慣習例はあるけれども、法制化はしていないと私は思う。そういう認識に間違いないかどうか。だれか来ておりますか。
先生のおっしゃるとおりだと思います。大臣もお答えいたしましたように、現在の給付の仕方は法律で決まっておりますからそういう形にならざるを得ないわけでございますが、今後あらゆる方面から検討して何とか前向きに善処してまいりたい、かように考えております。
ただいま申しましたように、障害の関係で障害給付の年金、一時金を出しておるわけでございますけれども、ちょっと手元に現在どういうふうな形で支給をしているかということがございませんので、また後刻御報告をさせていただきたいと思います。
死亡された過去の事例の二十一件について、それぞれ所要の取り組みがなされてきておることは私も具体的に詳細を承知しておるのですが、亡くなった以外の皆さん方がたくさんいらっしゃるわけですね。たたかれて後遺症として目が見えなくなったとか、足がなくなったとか手がもぎ取られたとか、あるいは頭がおかしくなったとかいう人がいらっしゃるのですが、現在、そういう後遺症的なものに対する事案としてはどういう対応、あるいは引き続いてどの程度のものがそういう該当者になって世話をされておるか、その点明らかであればお聞かせを願いたい。
療養されておられます方に対しましては、当然のことながら療養給付が出るわけでございます。一応、障害がある、固定したという段階につきましては、障害給付の一時金なり年金なりというものが支給されるという形になっております。
大臣、大変感謝します。大臣の前向きな温情あるあるいは勇気ある答弁をいただいて、私どもも驥尾に付してこの問題についての本質的な今後の前進のために協力あるいは努力してまいりますが、大臣の今の決断のほどを、ぜひ具体的にそのときどきに応じて今後発揮をしていただくことを特にお願いをしておきたいと思います。
 そこで、私はこの問題でさらに突っ込んで聞いておきたいのですが、官房長、今の重傷を負った人についての警察協力章は出たでしょうけれども、今後のこの種の見舞い金というのですか傷病資金というのですか、そういうものについては今のところどういう手当てをなさっているのでしょうか。
まことに適切な表現でございます。
 実は私もあの現場をつぶさに見まして、本当にもったいないな、第一みっともないなという感じがするのでございますよ、ちょん切れて、風雨にさらされて。しかしながら、国鉄全般からいえば、
やっぱり第一次緊急提言も私どもわからないではございません。先生に前からおしかりをいただきました、青函トンネル等どうだという点等もあわせ考えましても、後でまた御質問あれば青函トンネルについても、ちょっとここで私は余計なことですから申し上げませんが、いずれにいたしましても、効率的と申しましょうか、採算面から申し上げても青函トンネルとかなり違った面がある、国土上の問題もちろんでございますが。
 私のところにも、佐賀県に呼子線というのがございまして、九五％でき上がっている。あと五％で使えるのにそれがストップされている。こんなのが全国あちこちあると思います。したがって、そういう面から見まするというと、一つこれを認めれば全般的に及ぼす。現在の国鉄の財政からすればどこかでやっぱり線を引かなきゃならぬ、その線を引く意味からやはりそういう措置をとられておるのかなというふうに私は思っておる次第でございます。
 上野駅までの乗り入れは、私は東北から東京の都内まで入ってくるという意味において非常にこれはまた深い意味があると思いますが、上野から東京まで三・五キロですか、これはまた違った意味でもちろんそれは意味もありますけれども、その重要性の軽重という面から見るならば、これを後回しにするのもやむを得ないかなと、私自身はそんな感じがしておるわけでございます。