アメリカがこの地域で脅威だという数としてその数を挙げているわけで、いろいろその他のものは私も数から省きました。例えば支援戦闘機などは日本のものも数として私は入れませんでした。そういう数の比較から見て、圧倒的に作戦航空機の数がアメリカ、日本、そして同盟国の方がまさっているわけですね。だから、ソ連が脅威だというふうに指摘しているところについてもアメリカや日本が優位じゃないですか。それは数が雄弁に物語っていると思うんです。
 それから、さらに国防総省の「ソ連の軍事力」では
  イージス級の対空巡洋艦、改良型フェニックス・ミサイルを搭載したＦ１４型機、Ｆ／Ａ１８型戦闘／攻撃機を中心として改善された米国の艦隊能力は、長距離爆撃機による攻撃に対する信頼性の高い防御を提供している。
こういうふうにしているわけです。
 米国防総省の分析によってさえアメリカは依然として圧倒的に優位に立っているとしているんですけれども、こういう分析に基づいてもなおかつソ連が脅威であるとすればその理由は何でしょうか。
西太平洋に配備されております米国の戦闘機は約三百六十機と見積もっております。先ほど先生がフェンサー二百五十機ということを言われたわけでございますけれども、ソ連の極東地域に配備されております航空機というのはこれよりもはるかに数が大きいものでございまして、我々の見積もりでは戦闘機だけで千七百六十機ぐらい極東にあるというふうに見ております。ですから、先ほどの二百五十機に対応するものでは必ずしもないというふうに思っております。
ですから、日本だけでソ連と同じ数の戦闘機を既に持っている、こういうことになるわけですね。
 さらに「ソ連の軍事力」によりますと、「日本、フィリピン、韓国ならびにグアムから出撃する米国ならびに同盟国の航空機も、ソ連の爆撃機の大戦力を減少させていく上での役割を果たすことができる。」というふうにいたしまして、アメリカは自分の国と同盟国の航空機を合わせた力とソ連の空軍力を対比しているわけです。
 そこで、また数を伺いますが、米軍の日本及び日本周辺に配備されている航空機は何機あるんですか。例えば沖縄、三沢あるいは韓国、グアム。数は出ますか、言っておきましたよね。
そうしますと、ソ連の戦闘機フェンサー型が東アジア・太平洋地域に二百五十機配備されている、これが脅威だということなわけですけれども、それでは日本が中期防の完成時に日本の作戦航空機、戦闘機の数はどうなるんですか。Ｆ１５とＦ４のトータルの数でお答えください。
アメリカの報告書の中で、確かにバランスが必ずしも米国にとって不利でないという、そういう記述が何カ所かございます。
 ですけれども、報告書の中で、太平洋全体、アジア全体を見た場合に、その一つは、アジア諸国の経済的なダイナミズムといったようなことから、みんなだんだん国力が強くなっているという面、それから太平洋全体といたしましてはアメリ
カの第三艦隊、第七艦隊という非常に強力な艦隊があるという、そういう事実に基づいて全体のバランスを言っているわけでございます。
 それと同時に、この「ソ連の軍事力」だけではなくて他の米国の報告を見ましても、ただし地域的、サブリージョンと言っておりますけれども、サブリージョンにおいては必ずしもそのバランスが有利ではないという、そういう記述もございます。
 それから、ただいま先生の御指摘になられたところその他において、ソ連極東軍の増強というものが日本を含めて一部の諸国について脅威の増大となっているという、そういう記述もございます。これらの点については私どもも同じような見方をいたしております。
我々はソ連を脅威と申し上げているわけではございませんで、潜在的な脅威ということを常に申し上げている次第でございます。脅威というのはその意図とそれから能力とが組み合わさったところで生ずるわけでございまして、意図というものをソ連が現在有しているということを考えているわけではございません。ただし、その能力という点に着目いたしますと、それが意図に転じた場合に脅威になり得るという意味で潜在的な脅威ということでございます。
 したがいまして能力という点に注目するわけでございますけれども、ソ連の極東における軍というのは、一九六〇年代末—一九七〇年代を通じて現在に至るまでも陸海空いずれも強化を続けてきているわけでございます。それが我が国にとっての潜存的な脅威であるというふうに見ているわけでございます。
ＩＮＦ条約を高く評価されて、核軍縮の第一歩を踏み出したものだ、こういうふうにおっしゃりながら、いやしかし通常戦力が重要でその整備をもっと高めなければならないというような今答弁でしたけれども、これは世界の流れにさお差すものだし、また核軍縮の方向へ向かおうとする世界に対してさお差すものだと私は思うわけです。
 それでは伺いますけれども、ソ連が脅威だというふうにおっしゃるわけですが、ソ連の何が脅威なんですか。例えば、ソ連の地上軍、海軍、空軍、あるいは侵略の意図、どれなんでしょうか。
ＮＨＫの受信料の値上げの問題につきましては、私まだ報告も受けておりませんので何とも申し上げる立場にないわけでございます。ただ、御案内のとおり、御審議をいただいております昭和六十年度から推移いたしまして六十三年度に至りましては、予算の段階で既に百二十四億の赤字を見込んでおるということでございます。事業収入というのは受信契約者をふやす以外、一たび設定されますと伸びないわけでございまして、それが先ほど高橋理事からお話がございましたようにかなり飽和状態に近くなっておりますので、そうはかばかしく伸びないわけでございますが、支出の方につきましては、人件費とかそういうものがございまして、どうしてもある程度伸びるという基本的な構造は今までもあったのではないかと思っております。ただし、支出は厳しく、常に経営の合理化をしながら抑制していくということがなかったならば、こういう大きな組織体になれば伸びていくのは当然のことだろうということで、常日ごろお願いをしているところでございます。
 いずれにいたしましても、昭和六十四年度のＮＨＫの予算を決めなければならないときが来ておるわけでございますので、来年の一月ころにはそれらを含めまして、郵政大臣の意見を付しまして国会の方に提出することとなっております。ＮＨＫにおいても、国民、受信者の納得のいく計画を策定されるもの、このように信じて今作業を待っているところでございます。