若干、一分ほど、閣議が延びて遅刻しました。恐縮です。
 ただいま議題となりました預金保険法の一部を改正する法律案につきまして、提案の理由及びその内容を御説明申し上げます。
 政府は、最近における我が国の金融環境の変化に対応して、金融システム改革の制度的な環境整備として、預金保険機構が行う資金援助の多様化を図る等の措置を講ずることとして、本法律案を提出した次第であります。
 以下、この法律案の内容につきまして、御説明申し上げます。
 第一に、現行法で預金保険機構の資金援助の対象とされている、健全な存続金融機関による吸収合併、営業譲り受け及び株式取得に加え、健全な金融機関と破綻金融機関の新設合併についても、新たに資金援助が可能となるよう所要の措置を講ずることといたしております。
 第二に、平成十二年度末までの時限的措置として、二以上の破綻金融機関の新設合併に対し、金融機関の経営規律の低下を防止する観点から、厳格な制度的歯どめを設けた上で、預金保険機構の資金援助が可能となるよう所要の措置を講ずることとしております。
 以上が、預金保険法の一部を改正する法律案の提案の理由及びその内容であります。
 何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げ、提案の理由説明といたします。
これより会議を開きます。
 この際、委員長から一言申し上げます。
 今回の預金保険法改正案の提出に関し、国会の立法権、審議権を軽視する面があったのではないかという御指摘がございました。
 大蔵委員長として、このような疑念、誤解を生ぜしめないようにすることが妥当であると考えます。したがって、この際、委員長として、大蔵省に対し、今後このような誤解を受けることがないように気をつけるよう、申し述べます。
 内閣提出、預金保険法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 趣旨の説明を聴取いたします。大蔵大臣三塚博君。
    —————————————預金保険法の一部を改正する法律案
   〔本号末尾に掲載〕
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 預金保険法の一部を改正する法律案（内閣提出
第七号）
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小坂議員の質問にお答え申し上げます。
 臨検につきましては、先ほど総理が述べられたとおりでございます。
 また、後方支援活動につきましても、この能力不足の意味につきましては、先ほど総理から御答弁があったとおりでございます。
 日米物品役務相互提供協定の関連についてのお尋ねでございますけれども、これも先ほど総理からお答えがございましたとおり、今検討を行っているところでございますが、このような検討の過程で今後新たな立法課題が明確化されると考えておりますが、この検討すべき内容は極めて広範多岐にわたるものであり、なかなか、現段階において法整備の内容について具体的にお答えすることは困難でございます。
 以上でございます。（拍手）
指針につきまして、これを国会承認事項にすべきだというお尋ねでございますが、既に総理から御答弁申し上げておるところでございますが、重ねて、指針は条約でございませんので、大平三原則とは関係なく、国会の承認の対象ではないというのが政府の考え方であります。
 ただし、指針を実効的なものにするため、法律の制定や改正等が必要な場合には、国会にお諮りをいたしていくことは当然でございます。（拍手）
    〔国務大臣久間章生君登壇〕
そうです。公開の仕方というのがあって、名前なんかを出さなくてもいいわけですし、こういう意見があったと、いろいろな仕方をやはり考えていただければ公開というのはできると思いますので、これは速やかに、実行の文部大臣でいらっしゃいますので。文部省の方もぜひ実行を速やかにしていただきたいと思います。
 それから、せめて著者の明記というのはしていただきたいと思います。項目ごとの執筆者の明示というのは、これは大切なことだと思うのですね。書いた人間が執筆したことに責任を持つというのは、執筆者の基本的な姿勢だと思います。書きながら、それがだれが書いたかわからない、これは私はやはり責任がなさ過ぎると思います。ぜひとも、教科書を新しくおつくりになるときには、これだけはやっていただきたいと思います。
 それから、次に、私は学校選択の自由化というのを提案したいと思っております。なぜかと申しますと、教育熱心な親というのは、自分の住まいを決めますとき、その小学校がいい学校かどうかというのを考えて住まいを決めることが多うございます。それが一点。
 それから、少子化の時代になってまいりました。教育のあり方が問われてまいります。もし学校選択が自由であったならば、これは学校の質の競争になって、レベルアップになるのではないかと思うのです。
 それからまた、今はやはり教育委員会の力が強いので、校長先生といえども大変に遠慮してということがございます。校長先生が教育的見識を全力投球することができるのではないか。
 それから、いじめ問題というのが時折出ておりますけれども、いじめというのも、この小学校しかない、ほかに転校できないと思うから、なお深刻になっていくんだと思うのです。この地域に住んでいるからこの学校しか選べないというのは、私は大変に不平等だと思うのですね。地域によっては、公立の学校でも、優秀だと思われる学校、それからちょっと問題だなと思われる学校、それの格差が大変に強うございます。いい学校と言われておりますのは、どんどんいい学校になっていくんです。中学校なんかでも、悪いと思われる学校は、なぜかどんどん悪くなってまいります。それらのことを考えますときに、私は、自分の意思で、親の意思ですけれども、学校が選べるということは大変に大切なことだと思いますけれども、それに対しては、大臣、いかがでございますか。