今の大臣の御答弁で、ＪＩＣＡの関係につきましてはこれはなかなか四省庁体制からいろいろな体制問題もありまして、そういう指摘が先般の国会でもやられたわけでありますけれども、至急改善策を実現されまして一層適正な効果的な援助ができるようにお願いを申し上げたいと思います。
 ＮＧＯの活動との関連で若干あるんですが、先般十月十日、エルサルバドルの地震災害で国際緊急援助チームが我が国からも派遣されまして、報道はよれば、向こうでの活動も大統領が賛辞を与えるぐらい一生懸命やっていただいたことは皆さん御案内のとおりだと思います。国威といいますか、日本の援助の原点をきちっと示していただいた意味では、私はこの救助隊の活動に深く敬意を表する一人であります。
 しかしながら、実際行ってこられた方の話を聞きますと、例えばスイスとかあるいはフランスとかイタリアというものはもう三十五人から四十人、五十人というそういう救助隊が行って、半分は働いて半分は休む。それで全然夜昼なく救助活動ができたにもかかわらず、我が日本は九名でありましたものですから、そういう意味の夜昼交代で休みながら救助活動を続けるということもできなかったようでありまして、これでは、せっかく去年からこういう国際協力援助のいわば本当の原点の活動が生まれたにもかかわらず少し残念でなかったかなと私は思います。
 この点について、消防を所管する葉梨大臣の所感を承って、今後どう改善したらいいかについての御意見を承りたいと思います。
田村通産大臣にも御苦労を謝して、お伺いしようと思って通告してございましたが、時間がちょっと後の関係がありましてカットされておりますので、この席で厚く御礼を申し上げて、今後ともよろしくお願いいたしたいと思います。ありがとうございます。
 次は、対外経済援助の問題について若干お伺いいたしたいと思います。
 これも国際国家日本の今後果たすべき重要な最も大きな部門であると思いますし、我が国も第三期中期計画をつくってこの問題をスタートさせているわけであります。そういうことを前提にしながら、実は多少細かいと言えば細かいんでありますが、私はそういう問題について簡潔にお答えを願いたいと思います。まとめてちょっとお伺いいたしますので、外務大臣にお願いいたしたいと思います。
 一つはＪＩＣＡ、国際協力事業団の援助問題につきましては、例のマルコス疑惑を発端として、また開発調査の問題でコンサルタントの業者の間に汚職があって非常に残念だったと思いますが、あの審議の際に、援助のあり方についてやはり抜本的な見直しを至急やるというお約束がございました。それがどのように進んでおられるのか、それをまずお伺いいたしたいと思います。
 それから第二番目には、まとめて恐縮でありますが、大臣も御案内のようにＮＧＯという機関がございます。いわゆる非営利事業団体のボランティアの団体で、言うなれば援助の草の根のレベルの援助をこつこつとやっている団体がございます。日本にもＯＩＳＣＡとか、あるいはシルバーボランティア団体とか、あるいは医療、看護団体とか、そういうものがございます。これが十月の六日、七日と世界銀行や外務省の援助、支援も受けながらＯＩＳ ＣＡ産業開発協力団が主催で世界のシンポジウムをやりまして、世界から百五十人ぐらい集まってやったわけであります。これが意外に成功しまして、国際協力の中で政府の果たす役割、あるいはこうした民間の果たす役割、あるいは国際機関が果たす役割、それぞれがやはり連携をとっていない。したがって、このシンポジウムを通じて三者の緊密な連携がどうしても必要だということをお互いに世界の援助関係者が認識をし、東京宣言を出されたことも外務省として御案内だと思います。
 こういう団体が実は本当に、私もフィリピンやバングラデシュ、ああいう方面等を見ましても、地元の人たちとの温かい肌と肌とのつき合いのような援助をやっている姿を見ました。こういう団体が一番困っているのは人材とそれから資金であります。外務省もＯＤＡの中から金を出していただいておることも承知しておりますが、この支援組織を外務省としてももう少し積極的に取り組んでみたらどうかなということを思っておりますので、この点についての御意見もあわせてお伺いいたしたいと思います。
   午前九時四十分開議
 出席委員
  委員長 矢山 有作君
   理事 倉成  正君 理事 古賀  誠君
   理事 高橋 辰夫君 理事 多賀谷眞稔君
   理事 中西 績介君 理事 小渕 正義君
      自見庄三郎君    松田 九郎君
      三原 朝雄君    山下 徳夫君
      岡田 利春君    岡田 春夫君
      細谷 治嘉君    沼川 洋一君
      宮崎 角治君    小沢 和秋君
 出席国務大臣
        通商産業大臣  渡辺美智雄君
        労 働 大 臣 林  ゆう君
 出席政府委員
        通商産業政務次
        官       田原  隆君
        通商産業政務次
        官       大坪健一郎君
        通商産業大臣官
        房長      児玉 幸治君
        通商産業大臣官
        房審議官    高木 俊毅君
        通商産業省立地
        公害局長    黒田 明雄君
        資源エネルギー
        庁長官     野々内 隆君
        資源エネルギー
        庁石炭部長   高橋 達直君
        労働政務次官  松尾 官平君
        労働省職業安定
        局高齢者対策部
        長       清水 傳雄君
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委員の異動
昭和六十年十二月二十八日
 辞任         補欠選任
  北口  博君     山下 徳夫君
  保利 耕輔君     山崎  拓君
  山崎平八郎君     高橋 辰夫君
  渡辺 省一君     小里 貞利君
昭和六十一年一月十六日
 辞任         補欠選任
  滝沢 幸助君     宮田 早苗君
同月二十七日
 辞任         補欠選任
  山崎  拓君     倉成  正君
  綿貫 民輔君     愛野興一郎君
二月十四日
 辞任         補欠選任
  宮田 早苗君     稲富 稜人君
同月二十五日
 理事北口博君、山崎平八郎君及び渡辺省一君昭
 和六十年十二月二十八日委員辞任につき、その
 補欠として愛野興一郎君、古賀誠君及び高橋辰
 夫君が理事に当選した。
同日
 理事野田毅君同日理事辞任につき、その補欠と
 して倉成正君が理事に当選した。
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二月六日
 石炭産業の長期安定等に関する請願（北口博君
 紹介）（第三九三号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
 石炭対策に関する件
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