どういう用語を用いておるか定かではございませんけれども、要するに特定の新聞社の取材をお断りするということをやる場合がございます。これは従来幾つかそういった例で御質疑があったこともあるわけでございますけれども、委員御案内のとおり、犯罪捜査の遂行と、いわゆる報道といいますか取材あるいは取材の自由と申しますか、これのぶつかり合いというところは宿命的なものでございまして、もうおわかりのとおり捜査は密行と申しますけれども、秘密裏に行いませんと犯人の逃亡を許したりあるいは関係者の証拠隠滅を許すといった場面になるわけでございますし、さらに犯罪捜査は国民の、いろいろな方の御協力を得ながらやるわけでございますから、そういった方々に捜査あるいは事情聴取が及んでおるといったようなことが明るみに出ますと、これまた人権とか名誉にもかかわり合いがあるというようなことで、できるだけ秘匿しなければならない事柄ではございます。他方、それに対して、取材の自由ということからマスコミは取材攻勢をかけてこられる、こういう図式になるわけでございますので、従来からぶつかり合う場面が多いわけでございますが、そういったことで、東京地検といたしましてはそういった両方の、両面のぶつかり合いを調整するといったような趣旨で、従来から所属の記者クラブとの間で一種のルールと申しますかあるいはこちらからのお願いと申しますか、そういったもので意見交換をしながら実際のやり方についてのルールをつくっておるわけでございます。
 それによりますと、東京地検における犯罪捜査の取材というのは部長と副部長に限ってくれ、一般検事、検察事務官には及ばないでくれというようなことでございますとか、あるいは被疑者と目されている人たちへの直接取材を避けてほしいとか、捜査への支障といった観点からいろいろお願いをしております。そして、そういったお願いをしながらも、やはり報道の自由も守らなければならないということで、検事正なり次席なり部長なりが定例的に記者会見をいたしておりますし、また副部長以上は取材に応じるということもやっておるわけでございます。
 そういった両者の紳士協定的なルールと申しますか、あるいはマスコミの方に言わせれば、それは単なる検察庁の要望だとおっしゃるかもしれませんけれども、いずれにしてもそういった運用でもって今まで円滑に行われてきておるわけでございますけれども、昨今のような取材競争の非常に激しい状況下におきまして、やはりどうしても証拠にわたる取材でありますとかあるいは捜査妨害と感じるような取材でありますとか、そういったものが間々行われますし、また、いわゆるフライングみたいたことがあるわけでございますので、そういった場合には取材には応じないことにしますよというような、一種の話し合いの上でのペナルティーみたいな制度があるというふうに聞いておるわけでございまして、そういったものの中で今までずっと円滑なマスコミとの関係で推移してきておるというふうに聞いております。ときどき、フライングが起こりますと、おっしゃったような意味で今の部長、副部長の取材には応じられませんよということを申し上げることがあるわけでございます。
   午前九時三十一分開議
出席委員
  委員長 尾身 幸次君
  理事  石原 伸晃君 理事 金子 一義君
  理事  新井 将敬君 理事 北側 一雄君
  理事  村井  仁君 理事 早川  勝君
  理事五十嵐ふみひこ君
      荒井 広幸君    大島 理森君
      大原 一三君    岸田 文雄君
      熊代 昭彦君    小泉純一郎君
      中谷  元君    中山 利生君
      福田 康夫君    堀之内久男君
      宮里 松正君    茂木 敏充君
      青木 宏之君    井奥 貞雄君
      太田 誠一君    竹内  譲君
      谷口 隆義君    中田  宏君
      中村 時広君    藤井 裕久君
      宮地 正介君    若松 謙維君
      永井 哲男君    濱田 健一君
      日野 市朗君    田中 秀征君
      佐々木陸海君
 出席政府委員
        大蔵省銀行局保
        険部長     山口 公生君
 委員外の出席者
        参  考  人
        （生命保険協会
        会長）     櫻井 孝頴君
        参  考  人
        （社団法人日本
        損害保険協会会
        長）      河野 俊二君
        参  考  人
        （東京大学法学
        部教授）    江頭憲治郎君
        参  考  人
        （上智大学法学
        部教授）    猪口 邦子君
        大蔵委員会調査
        室長      中川 浩扶君
    —————————————
委員の異動
四月二十五日
 辞任         補欠選任
  塩崎 恭久君     荒井 広幸君
  上田 清司君     若松 謙維君
同日
 辞任         補欠選任
  荒井 広幸君     塩崎 恭久君
  若松 謙維君     上田 清司君
    —————————————
四月二十五日
 所得税の基礎控除の大幅な引き上げによる課税
 最低限の抜本的な改正に関する請願（岩佐恵美
 君紹介）（第八五八号）
 土地税制に関すも請願（奥田敬和君紹介）（第
 九〇九号）
 共済年金の制度改革に関する請願（金子徳之介
 君紹介）（第九二九号）
 同（金子徳之介君紹介）（第九三七号）
 同（佐藤剛男君紹介）（第九三八号）
 同外五件（斎藤文昭君紹介）（第九三九号）
 同（田中直紀君紹介）（第九四〇号）
 同外二件（根本匠君紹介）（第九四一号）
 同（三ッ林弥太郎君紹介）（第九四二号）
 消費税増税の中止、消費税廃止に関する請願（
 岩佐恵美君紹介）（第九六八号）
 同（穀田恵二君紹介）（第九六九号）
 同（佐々木陸海君紹介）（第九七〇号）
 同（志位和夫君紹介）（第九七一号）
 同（寺前巖君紹介）（第九七二号）
 同（中島武敏君紹介）（第九七三号）
 同（東中光雄君紹介）（第九七四号）
 同（不破哲三君紹介）（第九七五号）
 同（藤田スミ君紹介）（第九七六号）
 同（古堅実吉君紹介）（第九七七号）
 同（正森成二君紹介）（第九七八号）
 同（松本善明君紹介）（第九七九号）
 同（矢島恒夫君紹介）（第九八〇号）
 同（山原健二郎君紹介）（第九八一号）
 同（吉井英勝君紹介）（第九八二号）
は本委員会に付託された。
    —————————————
本日の会議に付した案件
 保険業法案（内閣提出第九三号）
 保険業法の施行に伴う関係法律の整備等に関す
 る法律案（内閣提出第九四号）
     ————◇—————