ランブイエ合意案というのは、これは本来的に民族紛争でありますから、その中に立ってやるわけですから、ミロシェビッチ大統領側にも強い要求をするし、それと同時にコソボ解放軍の側にもかなり強い要求を出していたわけで、それに対して両方がなかなかのまないという状況にあったわけであります。
 ミロシェビッチ大統領の側に対しては、先ほども申し上げましたように、民族浄化と言われるような人道上の惨劇を生むような行為はやめなさい、そのために軍、治安部隊は引き揚げなさい、こういうことを強く言うとともに、コソボ解放軍の側においては、独立なんというのはそれは無理ですよ、国境線を新たに変更するようなことは無理ですよ、それはあきらめなさいと。そういうことを強く言い、そういう中で最後ぎりぎりの線の中でコソボ解放軍側はやむなしということでのんだのに対して、ミロシェビッチ大統領側はそれをかたくなに拒否した、そして今まで以上に弾圧ができるように軍、治安部隊四万人というものを、少しずつ投入していたんですが、新たに増強してきた。
 こういうような状況があったということでＮＡＴＯは空爆に踏み切らざるを得なかった、こういう状況だというふうに理解をしております。
簡単にコソボ問題の背景についてお伺いいたしましたけれども、ＮＡＴＯ側、つまりアメリカ側にとりましては、ミロシェビッチというのは非常に悪役である、ミロシェビッチさえいなくなればこの問題は片がつく、そういうようなお考えでありましょうし、反対にセルビア人にとりましては、コソボ自治州のアルバニア人たちがコソボ解放軍というのを組織してかなりの抵抗をしていると。どちら側から見ましても相手が悪いというような、多分そういうような理屈というのはどんな状態でも成り立つわけでしょうけれども、一方に偏していては多分まともな中立的な立場で物は見られないだろうということを私は全般にどんな問題でも言えるかと思います。
 日本政府は、もちろんＮＡＴＯ側、アメリカ側に立つのは非常にたやすいことだと思いますけれども、そうではなくて、中立的な立場としてコソボ問題というのを本当にもう少し深く考えておられるのかどうか、ちょっとその点について、難しいかもわかりませんがお伺いできればと思っております。
実は一昨日にコソボ問題について質問するようにというふうに言われましたが、時間がないこともございますし、またコソボというのは我が国から非常に遠いところでありまして、バルカン半島の歴史というのは非常にわかりにくいということもございますので、一般の関心もメディアで騒いでいるほどは余り関心を持たれていないというような状況も実際のところはあるようでございます。
 勉強はそれなりにはしたんですけれども、もう一つよくわからないところも非常に多いということで、まず外務大臣の方から、現在のコソボ問題に対する背景をどのように日本政府としては認識されておられるのか、そしてまた現状はどうであるのか、そして我が国の対応としてはいかなるものを行っておられるのか、それにつきまして御報告いただきたいと存じます。
理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから外交・防衛委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨日、岩崎純三君が委員を辞任され、その補欠として岸宏一君が選任されました。
    ─────────────
これにて社会民主党・市民連合の質疑時間は終了いたしました。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後八時十八分散会
これにて日本共産党の質疑時間は終了いたしました。
 これより社会民主党・市民連合の質疑時間に入ります。
 委員の方々、御苦労さまですが、自席にて御待機いただきますように、よろしくお願いいたします。
    〔委員長退席、橘委員長代理着席〕
    〔橘委員長代理退席、委員長着席〕
地域振興券事業につきましては、事業主体である市町村は事務的に大変御苦労をいただいておるところでありまして、このことにつきましては、かねがね私からも、そうした地方自治団体の御苦労に対し、その御苦労を多とし、感謝を申し上げておるところでございます。
 今委員御指摘のように、一月二十九日、島根県の浜田市で交付が開始をされるなど、順調に動き始めていることは大変喜ばしく思っておりまして、昨日も各テレビ、新聞の報道の多くがこれに割かれておることを見ましても、関心の深さが非常に理解されるところでございます。
 私、一番ちょっと感じましたのは、十三歳を頭に十人のお子さんを持たれている方が二十万円の地域振興券をお受けになられたと聞いておりまして、少子高齢化の中で、こうした家族もおるのかなという印象を受けましたが、そうした方々にもこの地域振興券が配付をされ、それなりに子供さん方の将来のためにも有効に活用していただければありがたいと思います。
 そして、この事業につきましては、今お話しのように、市町村や地元商店街など、非常にさまざまな工夫を凝らしておりまして、地域活性化策が講じられておりまして、その成果は生まれてくると思っております。そういう意味で、この地域振興券事業の盛り上がりを大いに期待いたしておるところでございます。
 今後とも、市町村との連携を密に、今回の事業が円滑に実施をされまして、地域振興の効果が上がるよう万全を尽くしてまいりたいと思っておりますが、浜田市を最初にいたしまして、この二月、三月、相当各地区でこれが配付をされると聞いておりますので、事故なく十分成果が上がるように心から期待をいたしておるところでございます。