今回のコミュニケは農業政策の長期目標、それから政策の原点、そうして短期目標等々が十九項目から二十五項目の間に示されておるわけでございますが、長期目標といたしまして、各国が協調しつつ、できるだけ市場原則に沿った農業生産や農業助成の削減を目指して努力をしていくことが必要であるという点があります。そうしてまた、先ほど来申し上げておりますような我が国の立場というものを主張しまして、食糧の安定供給の確保等の経済性以外の側面への配慮、あるいは各国の置かれた立場や事情を考慮した均衡のとれた対応の必要性、こういう点が盛り込まれたということで我が国の主張が取り入れられたということになるわけでございますけれども、このコミュニケの内容を今後実行していくというのはどういうことかどういう点があるかという御質問だと思うわけでございますが、今回このコミュニケに盛られた内容は、昨年十一月の農政審報告で示された農政の方向と基本的には一致しており、今後生産性の高い農業を目指す、内外価格差を是正することなどに誠実かつ着実に努力をしていく必要があると私は考えております。ここら辺に視点を当てた実行が大切である、こう考えておるところであります。
私どもも機会あるごとに事実に基づいていろいろ農政に対する議論は進めてまいりますが、まず大臣も、閣僚、党内、どんどんひとつ正確な農政の議論を展開していただきたいと存じます。
 そこで、このコミュニケに盛られた内容を今後実行に移していくわけでありますけれども、具体的にどのようにこのコミュニケの合意を我が政府として実行に移していかれるか、その方向についてお伺いをしておきたいと思います。
パリにおいての記者会見で、先生が今おっしゃったようなことを私は確かに申しました。それは率直な感じでございまして、一億二千万の国民に食べ物を安定的に供給していくということは政治の原点でございます。そういう意味から、単に感情的に、あるいは十分勉強せずに今日の農政、農業を論ぜられる方々に対しては、大いに勉強してもらい、また大いに冷静になって議論してもらわなければならぬ、こういうことを思っておったところでございます。そういう中でも、国内における議論もいろいろな観点、いろいろな立場からされておられるところは、またある面では認めなくてはならぬ点もあるのはあるわけでございますが、単なる感情的あるいは勉強足らず、あるいは数字の使い方が間違っておられる方々に対し、ひとつよく御反省を願いたいという気持ちを込めて申し上げたわけでございます。
私は、ＯＥＣＤ閣僚理事会の問題、それから大臣の所信に対して若干質疑をさせていただきたいと思います。
 大変御苦労さまでございました。行かれる前のいろいろなマスコミの論調と、帰ってこられた後の中身によって大分問題点が鮮明にもなってまいりましたし、また大臣が御努力をされたその姿があらわれております。ＯＥＣＤ閣僚理事会に農林水産大臣として初めて御出席をされて、日本の農業について堂々と論陣を張ってこられた、私どももそのことについては大きく評価をするところでございます。その結果がコミュニケの中にも盛られているわけでありますけれども、しかし、日本の農業に対する国際的ないろいろな注文は依然として厳しいことは事実であります。
 今世界的に農産物の過剰基調の中で、本当にあり余り過ぎると言われているいわゆる先進国間、片方には大変な飢餓で苦しんでいる諸国もあるわけでありまして、食糧の過剰問題を議論するということは、そういう大変な飢餓にあえぐ国々にとっては本当に議論のできないような問題でもあるわけであります。しかし、そういう短期的な食糧過剰基調というものだけがクローズアップされて、一番大切な世界の全体の食糧が長期的に安定的に確保される、そういう一番大事な部分がもっと明らかにされてもよかったのではないかな、こう思っているわけであります。
 そういうことを前提にして、大臣が記者団のインタビューに答えられて、農政に対する我々の主張は間違っていなかった、一部の日本の誤った経済評論家、財界は目を覚ましてもらいたい、数々の国の賛同を得られたという趣旨の御発言をされたそうであります。本当に国内においては農政に対して大変な議論があり、それもまじめな議論が多いとは決して言えない、ためにする非難が横行している、そういうふうに私も受けとめておりますけれども、大臣、率直にこのように本当にお感じになったのかどうかお尋ねをいたします。
高速自動車国道におけるサービス面について若干お尋ねをしておきます。
 これは、高速道は閉鎖された特殊な構造を有していることから、一般道路の沿線における店舗などの状況と異なる面もあり、難しいところもあると思いますが、サービスエリアなどにおける食堂の料理メニューについての不満が多く聞かれます。また、高速道路に乗り入れて渋滞の中に巻き込まれたときのいら立ちは多くの人々が経験していることですが、先日も大阪−京都間で平常の三倍以上の時間を費やしたということがありましたが、情報は料金所入り口に渋滞と表示が出ているだけで、どの程度の渋滞かもわかりませんし、情報板や道路側にありますラジオあるいは道路案内所などの利用者に対する渋滞や工事の実施状況など一応の情報提供もあるわけですが、ほとんどの場合、渋滞の列の中で何の情報もなくいらいらとしながら待っているだけであります。食堂に対する不満の解消、渋滞時期における情報提供など、まだまだ改善の余地が随分あるのではないかと思います。
 快適なドライブは事故防止にもつながるわけでありますから、十分とそのサービス面においてもお考えをいただきたいと思いますし、この委員会でもたびたび質疑をさせていただきました大阪の阪神高速道路、騒音防止という大きな見地から全部の道路に壁面ができてしまう、そうすると外の景観が見られない、それに対するドライバーの心理状況、そういうものももう一度お考えをいただいて、騒音防止板そのものを若干透明度あるものにするか、何かずき間をあけて多少外の景観が見られるとか、そういうような工夫もドライバー心理にとって非常に大切なことだと思いますので、これから技術面的にもぜひ御努力いただきたいと思いますのと、最後の質問、これは大臣にお願いしたいんです。
 道路という社会資本の持つ機能は非常に広範囲にわたっております。したがって、道路建設は単に建設省道路局のみの仕事ではなく、省内の他局はおろか、他の省庁にも関係ある問題が多く、横との連絡協議がスムーズに行われなければ能率は上がらないと思います。この点、縦割り行政の弊害を指摘する声が多くありますが、いかがなものでしょうか。
 また、道路建設に伴う土地の確保、そのために大きな障害となっている土地の私権の問題があります。大臣は、合理的な土地利用、道路計画などに関して土地の私権の制限などについてどのような御所見をお持ちでしょうか。あわせてお伺いいたしまして私の質疑を終わります。