ただいまお話ございましたように、住宅事業につきましてもすでに手がけておるわけでございますが、これは具体的には巣鴨の駅前にございます貨物用地を開発しようとするものでございます。これなどはやはり出資会社方式でございますので、ただいま申しましたような先行投資とはちょっと違うかもしれませんけれども、これもやはり国鉄のお客さんをふやすことができる施策というふうに考えております。
 また、先ほどの飛び地開発の際に御説明が欠けましたけれども、ホテルの開発なども飛び地としてやっているものがございます。近くは池袋にホテルを開発することにしておりますけれども、これもやはり国鉄の旅客の需要を開発するという効果を持つものとして私どもは期待をしているものでございます。
 先ほど非常に人の問題が出てまいりましたけれども、ホテル経営の場合には、やはり池袋で申しますと四百数十名の雇用ができるわけでございまして、その中にやはり国鉄の経験を持った人も働いていただくということを考えておるわけでございます。
この点については、私鉄の場合は、たとえば不動産事業ということをさっき総裁が言ったのだけれども、住宅対策なんかについても土地を開発して住宅を建てて皆さんの利便に供する、あわせてその辺を開発して、私鉄は借金でもって鉄道を敷いたけれどもすぐペイをしてしまった。これができないわけです。そういう点については、そういう考え方はあるのですか。先に先行投資するというようなことです。
いま総裁のおっしゃったように、制度なり、あるいはまた国民経済的な立場から地元の反対があるとか、いろんなことがあったわけでありますが、私の静岡等におきましてもいろんな議論がありましたけれども、積極的に地元は推進しようというような空気になってきたわけであります。駅ビルもあるし、それから県内一のホテルもできる。これが地元の皆さんと整合性のある形で進められて、そしてたとえば地場産業の家具、鏡台とかケミカルサンダル業界とかというものは日本で最高なんですけれども、全国からお客さんがどっと来る。そして、全体がある意味ではやっぱりグレードの高いホテルを欲しておる、それが全部泊められるというようなことで大変喜ばれているわけです。
 しかし、今日こういうように貨物は八％に減ったわ、お客さんもだんだん減ってきたわ、競争が激しいバスや航空機や内航海運の方もどんどんハッスルしているという中で、国の中におけるパイは一つなんですから、それを取りっこするということだけでなくて、新しく事業を発生させる、消費の拡大もやる、これがやっぱり景気の回復にも通ずるわけであります。そういう意味で、先ほど質問いたしましたように、二万五千人も一年間に人を減らす、そうするとその人たちの行くところがない、採用はゼロだ、こういうことで国鉄も厳しいことをやったものだと言って実は世間ではあっと驚いているわけです、急激にそういうことを
やるものですから。
 だから、この雇用対策だって考えなければならぬということになると思うのでありますが、その点について、たとえばあちらこちらに飛び地がある。宿舎の跡が廃止されてクモの巣がかかっているというところも中にはある。そういうようなところとその隣が一つおいて向こうとか、飛び地なんかについてもいままで全然法的にできなかったんですけれども、これは何とかできるという方向になっているんですかどうですか、その点をお伺いしたいと思います。
最も基本的には、私鉄の場合は別に制限されていないわけでございまして、国鉄の場合はまず鉄道をやりなさい、ただ、いろんな制約つき、条件つきのもとにそこに示されましたようなところまではやってもよろしいということになっておるわけでございます。これを私鉄並みにするということはやはり非常に困難なことでございますし、また適当かどうかということには多くの疑問があるわけでございますが、私どもは非常に慎重に考えながら、間違いのないといいますか、堅実な仕事でかつ将来性のある仕事に少しずつ広げていきたいと思っておりますが、当面、よく御指摘ありますのは不動産事業でございます。しかし、不動産事業というのは非常にリスキーな面もあるわけでございますので、私もいまのところはまだ不動産事業まで拡大さしていただくということにはなかなか踏み切れない状況でございまして、現在のところ制度的に、つまり法律の上で制限があるからうまくいかないというよりは、何かわれわれにふさわしい仕事を見つけることに最大の力を入れていくべきだというふうに考えております。
  午前十時開会
    ―――――――――――――
   委員の異動
 四月十三日
    辞任         補欠選任
     堀  利和君     糸久八重子君
  出席者は左のとおり。
    委員長         細谷 昭雄君
    理 事
                木暮 山人君
                前島英三郎君
                菅野  壽君
                木庭健太郎君
    委 員
                石井 道子君
                尾辻 秀久君
                大島 慶久君
                大浜 方栄君
                西田 吉宏君
                南野知惠子君
                糸久八重子君
                今井  澄君
               日下部禧代子君
                栗原 君子君
                横尾 和伸君
                勝木 健司君
                西山登紀子君
                粟森  喬君
   国務大臣
       厚 生 大 臣  丹羽 雄哉君
   政府委員
       厚生大臣官房審  市川 和孝君
       議官
       厚生大臣官房審  佐々木典夫君
       議官
       厚生省健康政策  寺松  尚君
       局長
       厚生省保健医療  谷  修一君
       局長
       厚生省薬務局長  岡光 序治君
       厚生省社会・援  土井  豊君
       護局長
       厚生省老人保健  横尾 和子君
       福祉局長
       厚生省保険局長  古川貞二郎君
   事務局側
       常任委員会専門  水野 国利君
       員
    ―――――――――――――
  本日の会議に付した案件
○薬事法及び医薬品副作用被害救済・研究振興基
 金法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
 院送付）
○戦傷病者戦没者遺族等援護法等の一部を改正す
 る法律案（内閣提出、衆議院送付）
    ―――――――――――――