地方自治体の方から多目的複合的施設づくりにつきましては過去におきましても強い要望がありまして、最近になりまして国側の方も非常に積極的にそういう施設づくりに御協力をいただいておるようでありますけれども、やはりこれから合理化を進めてまいります際に、各省庁の縦割り行政というものが地方から見ますると非常にブレーキになるケースが多いわけであります。先ほど御要望申し上げました国側の関与の緩和と同時に、縦割り行政の是正というと非常に大げさでありますけれども、十分な連携をとられまして、そういう施設をつくることが非常に効果が上がるような方向でこれからも対応をお願いいたしたいと思いまするし、同時に、補助金の総合化等につきましてもこれから積極的にお取り組みをいただきたいと思います。いずれにいたしましても、この行政改革は国と地方がお互いに牽引し合い、同時に助長し合って目的達成をしていかなければならない事業でありますから、そういう点につきましてひとつ十分な御配慮をお願いをいたしたいと思います。
 地方財政でございます。国と地方とは有機的補完関係を保ちながら公経済を運営をいたしておるわけであります。租税収入は国と地方がほぼ二対一で分け合っておるわけですけれども、地方交付税、国庫支出金などの支出で国と地方との比率は一対二から一対三になっておるわけであります。ここに行財政の再配分ということが言われておるゆえんもあるわけでございます。地方財政は、昭和五十年度以降毎年巨額の収支不均衡状況が続きまして、その都度応急措置で対応をいたしております。昭和五十九年度の地方財政計画においても地方財源不足額は一兆五千百億円と見込まれ、地方債等により補てんされているところであります。国も昭和五十九年末見込みで百二十二兆円借入金累積額があるわけでありますけれども、地方も御承知のように五十四兆四千億円の巨額に達する累積額があるわけであります。地方団体は行政規模が小さいこと等を考慮すれば、国よりも財政が逼迫しておるということが言えると思います。
 そこで、今後これらの対策として、中長期の視点に立脚して地方財源の充実、地方交付税等の財源の安定的確保のための方策を検討すべきであると思いますけれども、この点についていかがお考えがお伺いをいたしたいと思います。
私どもは、民主国家、それから平穏な地域社会を維持をしたい、こういうことを願う面からいいまして、人間社会において殺傷事件その他のないこと、そういう平和な社会を望んでおるわけでございます。
 そういう意味からいっても、こういったようないわゆる銃砲等を密輸することによって、人命を奪うとかあるいはまた凶悪な犯罪を犯すとか、そういうものが増加をするような原因をできるだけ摘まなければいかぬと思うのですね。やはりそういうことが大切なことだと私は思うのです。だからそういう意味で、やはり国民に大きな不安を与えるような要素というのは、社会正義の名におきましてもぜひひとつ皆さん最大の努力を払ってほしいと思うのです。
 それから、例の風俗取締法の一部改正、まあ取締法というか、警察庁当局でも風俗営業法の名称についても大変お考えをいただいておるようでございますが、従来の、風俗と言えば悪だ、こういうような観点ではなく、風俗でも健全なる娯楽だというような感じのものも出していこう。私はこの背景には、少なくとも日本人として陽と陰というものがあるならば、この明るさの部分を最大限ああいう人が集まるような盛り場でも出していく、いわゆる陰となるか、いわゆる悪というものをできるだけ世の中からなくしていくというものも、今度のこの風俗取締法、健全育成法案となるかどうかよくわかりませんけれども、これは出てきてからまたお伺いすることになりますが、ともあれそういう配慮があると聞き及んでいるのです。私は非常によいことだと思うのですね。物を悪だ悪だと言って悪に追い込むのではなくて、やはりいい面はお互い出していこうぞ、そしてよい面をどんどん出していく。
 私は青少年の非行化の問題なんかも、もう悪いんだ悪いんだということになればどんどん落ち込んでしまう。例えば盛り場にたまに何か若い人の中で行く人もあるかもしれません。行って補導されて、おまえは悪いんだよといって徹底的に悪いことになって、にっちもさっちも動けなくなって悪の道に入り込む人もあるかもしれません。
 私は、子供心、特に学童、十四、五歳の子供たちの教育というのは、取り締まり当局も相当心を砕かないと、ちょっとした親心というものがいわゆる人間としての正しい道を歩むことにもなるし、またちょっとそこで問題があると悪の道にも入ってしまうというようなことでございますので、私は今、麻薬の問題をいろいろ言いましたけれども、とにかく今の警察は、何も昔のようなおいこら警察をやっているわけではございませんけれども、しかし、少なくともそういう青少年の補導その他については、特段の配慮というか、相手の気持ちを傷つけないような配慮が必要ではなかろうか。これは取り締まり当局だけを責めるわけにいきません。社会の問題もありますし、教育の問題もありますし、私どもの一人一人が心がけなければならない問題もございます。
 全体でそういう青少年の非行化を防止し、そして健全な社会をつくり上げ、新しいいわゆる八〇年代から二十一世紀へ向けての青年が意欲を持って働けるような社会にしなければならぬと思うのです。そういう導きの心をぜひ取り締まり当局においても御配慮していただいて、そして、これは全体が一致して、青少年の非行化を最小限に食いとめるような努力をできるだけしていくということが大切ではなかろうかというように考えておるところでございまして、ひとつせっかくの御努力を賜りたいと思います。
 それでは、引き続いてほかの問題に移ります。
 公務員の綱紀粛正について伺いたいと存じます。
 新聞その他を見ましても、大変残念ながら、最近地方公務員の汚職事件が新聞に報道をされておるわけでありますが、これの件数、特色について、掌握をしていることについてひとづ御報告を願いたいと思います。