イラクのケースの場合は、イラク側も余り被害を明らかにしていないような状況で、どうも私は日本政府が十分な情報提供を受けていたとは思われないのです。それは、自衛権の行使というものについては幾つかの制限があって、当然その相当性ということがないとこれはみだりに認めるべきではないというのが、今日の国際法上の通念だと思うのです。それに照らしてあのときは非難した、こういうことだろうと思うのですね。今回なぜ非難しないのか。今回の外務大臣あるいは総理大臣の答弁を見ておりますると、日本の対応というのはいわば事態の推移を見守るということでございますけれども、我々としては、これは当然反対すべきことであったと思いますが、一応それを別にいたしまして、日本の対応というのは推移を見守るという、いわば白紙の状態ということでございますか。
先ほど来お答えしておりますことの趣旨をもう少し敷衍して申し上げた方がよろしいかと思いますが、今回の事件につきましては、米国はこれは自衛権の行使である、こういう説明をしているわけでございます。先ほど私が申し上げましたように、自衛権の行使が国際法上認められるためには、一般的に申しましていろいろな要件があるということは先ほどお答えをしたとおりでございます。問題は、そういう要件に合致するような状況が具体的に存在しておったかどうかということでありまして、そういう見地から申しますと、今回の事件につきましては御承知のような状況のもとでテロが続発をしておった、そういう一連のテロが続発する状況の中におきまして、米国としてはそれがリビアによる組織的、計画的なテロの一連の行動である、こういうことを言っており、かつそのための証拠も持っておる、こういうことを言っているわけです。そこで、そういう状況のもとにおいて自衛権としての武力の行使が許されるということは、理論的、一般的に言えば全くあり得ないことではないわけでございます。
 ただ私どもとして、今度の事件の具体的な状況のもとにおきまして、例えばそういう一連のテロ行為がリビアの手によるものであるか、あるいはリビアが本当に関与していたのかどうかというようなこと、あるいはさらにリビアがどういうテロ行為を今後具体的に計画をしておって、それがどういう状況の中で起ころうとしておったのかというような具体的状況を承知しているわけではない。それは、我が国がこの事件の当事国でもないし、また、そういう具体的状況について情報を持っておるわけでもない。ということでございまして、そういう中において我が国として、確定的な法的な判断を下すことはできないことであるということを申し上げているわけでございます。
 ですから、一般論として申し上げております自衛権の行使というものが、具体的な状況の中において説明し得るがし得ないかということは個々の具体的なケースによるわけでございまして、河上委員が先ほど御指摘になりましたようなケースは、そういう状況が極めて単純明快であって、判断を下すことが極めて容易であるというようなケースであったというふうに思われるわけでございます。
先ほど来、我々は当事者でないから法的判断を下す立場にないということでおっしゃっておるんでございますけれども、一九八一年にイスラエルがイラクの原子炉を爆撃した場合、これは日本政府もイスラエルの行動を非難しておるんですわ。直接関係がないはずでありまするけれども、それを非難しておるのです。あのときはどうして非難されたのですか。
御指摘の点は、私きわめて重要な御指摘だと思うのです。共通の利害に立っておることも事実ですが、私、実は所管外でないので、民活をどう引き出すかという特命大臣でもあるわけでございます。したがって、お話しのように、これを民間活力の面からもっと大きく取り上げる必要がある、結論的にはそう思います。そして、今の東京湾の横断道路、もちろん結構です。それから明石海峡の架設、これも結構です。関西国際空港の達成、これも何よりだと思います。そこで中部国際空港も、当然これは関西方式というものを加味しながら、将来に向かって進められていくであろうと考えます。
 そういうふうに考えましたときに、今お話のあったように、小牧の国際空港が、今度の五次空整でもそれなりの調査費や滑走路の延長問題がまだ残っておるというわけですね。ですから、これらともあわせながら、今の二十四時間体制の国際空港をつくっていく、これについて私は一つの御提案があるのです。
 それは、アクションプログラムの中で案外気がつかれておらないのにいわゆるコミューター問題、小型機の利用の問題、それからヘリコプターの利用の問題、これがあります。そこで小牧の国際空港で、まず名古屋というものを世界に向かってもっと宣伝する必要がありますね。そしてその国際性を高める上からいいましても、あの中部圏全体で考えてみますと相当なゆとりがあるわけですから、あの小牧空港からコミューターで、例えば真珠にあこがれる外国人をとりあえず鳥羽に送りつけるとか、あれは滑走路が八百メートルぐらいでいいのですから、それでキャパシティーが今までは十九人と言っていたのを六十人に拡大いたしました。そうすると二機も飛ばせば相当な効果がありますね。それから岐阜県は御承知のように南北に長い県でありますし、非常に変化に富んだ国ですし、あるいは滋賀県であるとか、中部圏広く考えましても、それぞれコミューターで結ぶ、ヘリコプターで結ぶ、そういうことを今の小牧国際空港でやることも可能ですね。
 それから、キャパシティーの問題からいいましても、もっと国際線を入れる。名古屋港の積み出し出荷は、荷物量においては大変な量ですから、日本一の港と言われておるくらい、その間にあそこに外国船のカーゴを入れてくる必要がありますね。ですから、そういうことなどを総合していけば、それが二十四時間体制の共通目的の中部国際空港につながることは間違いない。ですから、このコミューター問題を各論としても今後検討していただく、私も旺盛に検討してまいりたい。
 そして、民間活力を引き出すというならば、あの西大橋だけが名古屋港にかかりましたが、第二名四と俗称言いますね、あの大橋、そして東大橋、あれなどを明石海峡方式で公団債を引き受けるとか、あるいは民間活力をそれに提供するとかいう形で、あの道路網いわゆる中部国際空港にアクセスをする道路網を、これからも国土庁であるとか建設省はもとよりでありますが、運輸省などの理解を得ながら進みることも大切だ、さように考えております。