きょうは余り時間がございませんので、三つの問題についてお尋ねをしていきたいと思うのですが、いずれ時間をこれからたっぷりとっていただきまして、本格的な質疑については後ほどまたぜひやらしていただきたいと思っております。きょうは人口の段階の程度、こういうことになろうと思いますが、お考え方をひとつお聞かせをいただきたいと思っているわけです。
 一つは、国鉄の再建監理委員会の方から、七月二十六日に分割・民営化の方針が出されました。これは日本の経済全体にとっても大変な影響を及ぼすというふうに思うわけですが、特に私の住んでおります北海道の場合には大変大きな打撃をこうむる、こういうふうに言われておりまして、道内の各関係者においても今大変な困惑を来しているところです。
 そこで、お尋ねをしておきたいと思いますのは、これは北海道に与える経済的なダメージ、相当なものがあると思っているわけですけれども、当然経済に影響を与えるということになりますというと、これは通産省としてもそのことについて何らかの対応もしなければならないと思っているわけでありますが、どういうような影響を与えるのかということについての認識の度合いということについてお尋ねをしていきたいと思っているわけであります。
 これは、通産省は通産省としての立場からひとつ御判断をお示しいただきたいと思いますし、それから、北海道の地域開発ということについては開発庁がそれぞれ主務官庁として行っているわけでありますけれども、開発庁としてはこの点についてどういう御認識を持っておられるか。あるいはまた運輸当局、きょうは国鉄の方にはおいでをいただいておりませんが、私も率直に申し上げまして、今の国鉄の場合には余り当事者能力がないんじゃないかという感じを持っているわけですから、監督官庁であります運輸省としては、この国鉄再建監理委員会の出しました分割・民営の方針が地域経済にどういう影響を及ぼすか、そういう点を考慮されているのかどうかということもあると思うのでありまして、その点について関係の各省庁の方から認識についてお伺いをいたしたいというふうに思います。
通商産業の基本施策に関する件、経済の計画及び総合調整に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。奥野一雄群。
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 両小委員会の小委員及び小委員長は委員長において追って指名し、公報をもってお知らせいたします。
 なお、小委員及び小委員長の辞任、補欠選任につきましては、あらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 両小委員会の小委員及び小委員長の選任につきましては、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、小委員会設置に関する件についてお諮りいたします。
 エネルギー、基礎素材及び鉱物資源に関する諸問題を調査するため小委員二十名よりなるエネルギー、基礎素材及び鉱物資源問題小委員会並びに
 流通に関する諸問題を調査するため小委員二十名よりなる流通問題小委員会を、それぞれ設置することにいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
わかりました。
 今離島県の陸上におけるところの整備に対しましてお答えをいただきましたが、沖縄の島々、一島一港という方針で整備を進めてきて、今日まで大体基本姿勢として一島一港、こういうことでやってきておりますが、カーフェリーとかいろいろと海上の輸送形態も大型化してくるという今日、六十一年度から第七次の港湾整備五カ年計画のスタートがあるわけなんですが、沖縄港湾整備についてどのような方針で、空港とひとしく港湾に対してもひとつ抜本的な対策をして離島苦の解消、航路改善、これを図っていただきたい。
 そこで、特に南北大東というのがございますが、そこはもう三十メーターくらいの断崖絶壁で、ちょっと荒天にもなると、桟橋もないものですから、いや桟橋はあるにしても、今言うような自然岸壁にちょっとコンクリートで桟橋みたいな格好はつくっているけれども、これはもっこでつるのですよ、人間も牛も豚も何ももっこで。だから、それはそれとして今日まで耐え忍んできておりますが、しかしちょっとしけになりますと、もう逃げ隠れ惑って、ここからの風であればその反対側の海岸に行って避難する、こういうようなことで、今日まで幸いにしまして避難中においての事故は起きてはないといえども、やはり余りにも、近代我が国はこれだけの高度成長をして世界に冠たるところの輸出立国であるし経済大国である、こういう中にあって我が国の中にこういうようなところがあってしかるべきものであるか。私はやはりこれは予算さえつけてもらえば近代的技術においてはどういうようなことでも安心したところの港湾の構築は可能だと思うのです。
 そこで、その南北大東の悩み、これを解消するために、何か港湾に対する整備ですね。私はこの前、運輸省にいかなる質問しますかということに対して、この南北大東の港湾に対しては掘り込みで人造港湾をつくったらどうだというようなことも言ったのですが、金さえ出せばこれはできると思うのです。船の発着は、太平洋の荒波の寄せるのを避けるには、自然の断崖を利用しましてＳ字型に掘り込んでいって、その奥に桟橋並びにたまり場、停泊場をつくれば可能だと思うのです。私も二回ほど調査に行きましたが、いろいろ今日まで工夫してやってきておりますが、なかなかうまいようなことはできない。これはやはり予算の関係で、技術面から見た場合においては予算さえあれば現在における我が高度な先進技術ではどうにもできる、こういうことは感ずるわけなんです。どうぞひとつこれも南北大東の、今の離島に対しての、安心して本島との行き来もできるような、まあ飛行場はもちろんのこと、御理解あっていろいろと整備も達成しつつあるけれども、やはり生活必需品とか大量の輸送をするには、殊に向こうは砂糖の積み出し地でありましてそういうような地理的条件でありますので、何か工夫しまして、何としてでもその港湾整備だけはひとつ長官の時代においてでも計画を立てて、まあ長官がいつまでもというようなことは今までの慣例からしてないはずですから、どうぞひとつ長官、大東島に銅像でも建てられるような記念事業として、運輸省もそれに協力されましてひとつよろしくお願いしたいのです。それに対するお考えがもしありましたら、おれはやってやるんだ、また運輸省としましても、これは復帰記念事業としてもいい記念事業になると思うので、ひとつよろしくお願いしたいのですが、御感想をひとつお願いします。