これより会議を開きます。
 初めに、請願の審査に入ります。
 今国会において、本委員会に付託されました請願は、全部で三百六十五件であります。
 本日の請願日程第一から第三六五までを一括して議題といたします。
 まず、審査の方法についてお諮りいたします。
 各請願の内容につきましては、請願文書表等により既に御承知のことと存じます。また、理事会におきましても慎重に御検討願いましたので、この際、各請願についての紹介議員の説明は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


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九月十一日
 義務教育費国庫負担制度改正に関する陳情書
 （第一五七号）
は本委員会に参考送付された

次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 逓信行政に関する件
 郵政事業に関する件
 郵政監察に関する件
 電気通信に関する件
 電波監理及び放送に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、申し上げます。
 本委員会に参考送付されました陳情書は、旭川逓信病院の存続に関する陳情書一件であります。念のため御報告申し上げます。
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ただいまの点につきましては、先生御指摘のとおり、相当多くの地方で点字の請求書をつくりまして、正規の請求書を同封してお送りしております用地元の御要望によりましてやっておりますので、順次地域も広がってきておりますが、今後も地元の御要望を伺いながら努力をいたしたいと思います。
最後にもう一問。
 これも要望で出ていたのですが、料金の請求書でしたか、点字の請求書を送っていただきたい、あるいは電話で知らせてほしいという要望がありまして、これは相当の地域ではもう既にＮＴＴさんが実施しておられるということですが、まだそうなっていないところもあるようなんです。早く全面的にやっていただきたいというのが視覚障害者の方の要望ですが、この点の対応はいかがですか。
一方的な主張が取り入れられているということは事実として認められたわけですが、二百海里の排他的経済水域が世界の大勢になっている、これは条約が効力が発効していないにかかわらずそういう状況になっている、また日本が一方的に漁獲を求めなければならないという状況にある、そういう実態というのは決してわからないわけじゃないんです。
 しかし、外交交渉を行う場合には、相手のことはもちろん、どう主張するか、相手の立場によってそれは主張はあるわけですが、こちらのこともやっぱり主張し、そして条約をつくる上では、ますます自分たちが引け目を感じた、そういう相手に追随するような形で外交をやっていくというようなことだけはやめた方がいいと思うんですよ。これは日本とアメリカとの漁業協定だけでなくして、原子力協定の場合も航空協定の場合も、いろんな場合でも、日本側が一方的に受け入れざるを得ない条項というのはいろいろあるわけですから、だから私たちはこういう点では今後のあり方の問題としてきちっと主張すべきことは主張する。外務大臣は、主張すべきことは主張するというふうなことを言われているわけですから、今後の外交の姿勢のあり方としては、そういうことを特に私はこの問題に関連して強調して指摘しておきたいと思います。
 それから今度は、大臣にきょう私は初めてお伺いするんですが、ほかの同僚議員もいろいろ聞いていますけれども、ＩＮＦ、この問題が核廃絶の第一歩として歓迎するという趣旨のことを述べられたわけです。ですから、世界の大勢としてこれが核軍縮の方にいく、あるいはいろいろな問題が今後とも生じないということはないでしょうけれども、さらに引き続いて戦略核の五〇％削減等々も問題になり得る、大臣も大体見通しとしてはそういうふうになるだろうということです。だとするならば、例えば日本の場合には唯一の被爆国ですから、核軍縮を進めていく中で日本がどういう努力をするのか、日本としてどうするのかという問題があると思うんです。
 例えば、極東に配備されたＳＳ２０の問題だとかというのは前々から大分議論されました。その対抗措置としていろいろな問題が問題になり得るんだということさえ言われたこともあったんですね。ところが、極東に配備されたＩＮＦも全廃ですから、もちろんこれは一分野に限っての核ですけれども、それが全廃されるということに対しては一体どう考えるのか。日本の今の状態、アメリカに依然として核抑止力に依存している状態があるわけですね、こういう状態がいつまでもこういうふうな状態でいいと思うのかどうか。例えばＦ１６を三沢に配備している。もう五十機配備されましたね。あれは核攻撃用の戦略戦闘機であるというふうにされている。こういう問題。これはただ単に三沢だけの問題でなくして、いろいろな基地等々をとってみても、アメリカの核戦略、核戦力を補完する形で日本の基地というのはある、これは明確です。これは核があるかないかということはここでは議論は別としてですよ。
 だから、そういう問題全体についての今後の日本のあり方の問題、いわゆるそういうアメリカの核抑止力にいつまでも依存するような状態というのは少なくとも改めていくべきではないか。今の核軍縮の方向に世界の大勢がいくならば、日本としてもその核軍縮を進める方向に積極的に進んでいくという努力を行うべきではないだろうかというふうに思うんです。この点では、来年の五月にＳＳＤⅢが開催されるということが決まっておりますね、国連軍縮特別総会が開催される。日本としてもこれに臨む方針というのは当然検討されなければならない。
 そういうもろもろの世界の動き、流れを考えてみて、今までのようなあり方で果たしていいのかどうなのか、こういう問題を、最初なものですから、きょうまず大臣からそれについての若干具体的なお考えを開いておきたいというふうに思うんですが、いかがでしょうか。