緑の資源を守る、この応益負担の制度化ということについては大臣にもひとつ検討していただきたいことを要望いたしまして、次に、水産庁の方に質問を移したいと思います。
 最近、北洋漁業、遠洋漁業も減船や不振で、日本の漁業は、大臣の所信表明にもありまするように、栽培漁業、沿岸漁業の方向に重点を置かざるを得なくなってきているのが実態でございます。すなわち、つくり育てる漁業の推進でございます。
 岩手県でも、五十九年を初年度に六十五年までの七カ年計画、総事業費千二百十一億円で、生産拡大、生産基盤の整備などを図っているわけでございます。この中には、栽培漁業センター、人工採苗によるウニ増殖、サクラマス増殖、先端技術で稚魚を全部雌化するところの事業、あるいはマツモ養殖、ホッキ、ホタテの地まき放流、あるいは加工原魚の確保、あるいはサケの高次加工促進その他いろいろな計画を持っているわけでございますが、このつくり育てる漁業についての政府の今後取り組む内容についてひとつお知らせいただきたい、こう思うわけでございます。
前段にお話のございました間伐につきましては、森林の保育では最大の急務と言えるところでございまして、私どもも、五十六年来その推進に努力いたしておりまして、だんだんに実施面積がふえておりますが、必要といたします面積に比べれば大体六〇％前後というふうに、まだ不十分でございます。山の健全性の確保にはこれが一番でございますので、これはなお力を入れてまいりたいと思っております。
 後段のお話にございましたいろいろ公益的機能に対する経費の分担のことでございますが、確かにこの森林の公益的機能に対しましての各方面の理解が最近は高まってきておると思われます。このような公益的機能を十分に発揮するためには、やはり国、地方公共団体、森林所有者、直接下流の受益者などが一体となって積極的に森林の整備を進めることが大切だと考えるわけでございます。このために、これまでも分収育林の制度化などの方策も講じたところでございます。
 全国的に、局所的には基金の造成とか公社によりまして小さい単位ではいろいろな例が見られるところでございますけれども、六十年度はさらに広く関係者の理解を得まして、水源林の整備などのための費用調達はどうあるべきかというようなことなどを検討していきたいということで、そのための所要予算なども計上をいたしておるところでございます。
戦後の拡大造林地が要間伐期を迎えているにもかかわらず、多くの森林が手つかずで放置されているのが現状でございます。五十五年、六年に発生した雪害もこうした育林の手入れ不足によるもの、さらには近年顕在化している杉、ヒノキのせん孔性の害虫の被害もこういうものにも依拠しているんじゃないかとも考えられるわけでございますが、いずれにいたしましても、現在の日本の林業は全く木価の低迷で危機に立っているわけでございまして、適切な管理ができない状態であります。これは、水資源の涵養、国土保全、森林の持つ公益的機能性等から見まして大変憂慮されるところの状態でございます。
 私は今まで既に幾度か質問もしているわけでございますが、森林の公益性から、林業経営者のみにその責任を負わせるのではなくして、国を含めて公益的機能の受益者からも何らかの負担を取れるような制度、またその財源づくりができないものかということを質問してきたわけでございます。この点に関してどのように考えているのか、またお伺いする次第でございます。
どうもありがとうございました。その点ひとつどうぞよろしくお願いを申し上げたいと存じます。
 国鉄さんをお呼びしておりますのでひとつ国鉄の問題について、時間がなくなってまいりましたので簡潔に質問をいたしたいと思います。まとめて質問をいたしますので、まとめてお答えをいただきたいと思います。
 今回のこの事件で相当の被害に及んだというように思うのですけれども、その被害の現況はどうか、これが第一であります。
 それから第二は、今度の事件の国鉄の中枢神経あるいは神経系統とも言われるところのケーブルが、地下埋設は一部で、結局露出状態にあるわけでございます。国鉄さんは今赤字で大変だといえども、この問題は、人命を預かるわけでございますので、当然緊急対策を行うべきであると思いますけれども、これについてどういうことを考えておるかであります。
 それから第三問。国鉄の再建委員会の「国鉄改革に関する意見」の中でも、国鉄は六十年度中でも実質赤字は単年度で二兆三千億、それからこの六十年度末では二十三兆六千億円という膨大な赤字を抱えることになるわけでありますが、今回のこの事件、浅草橋の放火事件で大変な損害をこうむっておるわけでございまするけれども、当然これは原因者である中核派に対してこの損害賠償を請求すべきであると思うけれども、このことについての考え方。もしこれがないということならば、結局まだ赤字はふえてまいりまして、そのツケが国民に回ってくるという結果になるのでありまするから、この辺を十分考えて御答弁をいただきたいと思います。
 第四点。今日の国鉄がこのような状態になったのは、私は何と申し上げましても国鉄の労使関係の悪さにあったと思います。親方日の丸的な国鉄が今日のこの膨大な赤字を出すに至ったわけでありまして、そういう面から見れば、例えば三木内閣当時スト権ストで八日間ぶち上げたその損害によって国鉄当局が国労に対して二百二億円の損害賠償請求をしているのですけれども、この裁判は一体どうなっているのか。それから、国鉄の中でもまじめに一生懸命で働いている労働組合がございます。そして国鉄マンとして国鉄を愛し、国鉄の再建のために努力しておる労働組合のあることもこれまた事実であるわけであります。そういうことを考えてまいりました場合、やはり国民の足を守るという国鉄の本来の姿、あるいは国民から信頼される国鉄に再生するんだという気持ちが必要だと思うわけでありまして、従来の労使関係の悪弊を除去し、そして勇気ある経営者としての行動こそ、いわゆる国鉄マンとして働いた人があるいはこれから余剰人員対策でよそのところに回るにしても、よくやっているな、あれならば我々も受け入れようじゃないかというような、そういう状態をつくり上げることが必要だと思うのでございます。
 以上、四点申し上げました。簡潔で結構でございますので、御答弁をちょうだいいたしたいと存じます。その答弁が終わりまして私の質問は終わりたいと存じます。