午前十時開会
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平成九年二月二十日法務委員長において本小委員
を左のとおり指名した。
                岡部 三郎君
                久世 公堯君
                志村 哲良君
                中原  爽君
                浜四津敏子君
                山崎 順子君
                照屋 寛徳君
                菅野 久光君
                橋本  敦君
同日法務委員長は左の者を小委員長に指名した。
                岡部 三郎君
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   小委員の異動
 三月十四日
    辞任          菅野 久光君
    辞任          橋本  敦君
 三月二十七日
    辞任          照屋 寛徳君
 四月七日
    辞任          中原  爽君
 六月四日
    辞任          山崎 順子君
 六月六日
    補欠選任        中原  爽君
    補欠選任        照屋 寛徳君
    補欠選任        菅野 久光君
    補欠選任        橋本  敦君
 同日
    辞任         補欠選任
     志村 哲良君     長尾 立子君
  六月九日
    補欠選任        星野 朋市君
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  出席者は左のとおり。
    小委員長        岡部 三郎君
    小委員
                久世 公堯君
                中原  爽君
                長尾 立子君
                浜四津敏子君
                星野 朋市君
                照屋 寛徳君
                菅野 久光君
                橋本  敦君
   政府委員
       法務省民事局長  濱崎 恭生君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        吉岡 恒男君
   説明員
       総務庁行政管理
       局行政情報シス
       テム企画課長   藤井 昭夫君
   参考人
       法制審議会民事
       訴訟法部会長   竹下 守夫君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○民事訴訟法改正に伴う情報開示に関する件
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全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、これより討論に入ります。――別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 小学校及び中学校の教諭の普通免許状授与に係る教育職員免許法の特例等に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
この法案を検討するに当たりましても、各地にあります通産局あるいは都道府県による現地調査、各地域へのアンケート調査などを精力的に行いまして、地域の実態把握、地域のニーズのくみ上げに努めてきたところでございます。
 新法の施行に当たりましても、通産局を十分に活用いたしまして、都道府県、市町村とも連携協力をしながら、地域の具体的ニーズをさらに把握をいたしまして、利用しやすく実効のある施策として運用をしてまいりたいと考えてございます。
基盤的技術産業集積の方は物づくりの方、ハードの方だということなんですね。大体それに限定されておるということで、そう解釈していいわけですね。
 いずれにしましても、指針をつくっていただいて、そしてそれに応じて知事が活性化計画をつくるわけでございまして、地元の当事者、業者それから自治体、それと県がありまして、それぞれに集積の性格がいろいろあると思うんです。それをどううまく実態を吸収するか、この辺のシステムといいますか、指導というか、そういうものはどのようになっておるんでしょうか。
基盤的技術産業につきましては、基盤的技術産業の集積に注目しまして、各種の研究開発あるいは新しい製品開発、こういった前向きの取り組みを応援していくということでございますけれども、基本的に物づくりを中心とした対策について応援をしていこうというふうに考えておるところでございます。
特定中小企業集積の方、例えば福岡県におきまして大牟田市とそれから大川市というのが、これは集積の性格も若干違うわけなんですね。新たに基盤的技術産業集積の分野が入ってまいりました。特定中小企業の方は、例えば大川市は家具の町でございまして、家具のメーカーもあれば流通を担当する卸屋もあるわけなんです。だから、ハードもソフトも含めてこの集積法の適用の枠内に入るであろう、このように思っておりますが、基盤的技術の方はどうなんですか。販売とか、そういう商社的なものについてはどうなるんでしょうか。
私は、きょうはスポーツ振興の面だけに絞ってお話をお聞きさせていただきたいというふうに思っているんです。
 文部省の方ではスポーツ教室のようなものをされているかどうかというお話をお聞きしたいんですが、私は、スポーツ少年団や中学、高校の生徒たちにスポーツ教室を開催してほしいということで全国各地から声をかけていただいて、時間のある限り回らせていただいているんですけれども、その中で、今びっくりするほど子供たちの体力が低下をしております。
 昨年の体育の日に発表されました調査でも、昨年は史上最低の体力ということで、これから二十一世紀の少子高齢社会に向けて大丈夫なんだろうかという心配といいますか危機感を感じている一人でもあるんです。実際にトップを目指して頑張っている子供たちの中でも、けがに弱いといいますか、けがをしやすい子たちがたくさんふえております。単発的な記録で今世界記録等が出されて、また子供たちの競技の記録も伸びているんですけれども、それは一概に記録だけでは判断できずに、スポーツ用具の著しい発展もありますので、子供たちの体力が伸びているということとは比例しないのが今の現状なんです。
 例えば、子供たちと触れ合う中で実際に指導者の方たち等の動きを見ておりますと、細かい話なんですけれども、ウオーミングアップはすごく重視してやらせるんですね。でも、クーリングダウンを全くさせていないというところを見て、大丈夫なのかなというふうに感じたことなんです。
 筋肉というのは、皆さん御存じだと思うんですけれども、練習をすればするほどそのときは体力を低下させるだけで、筋肉を細くしてしまうんですね。実際に、ウオーミングアップをして競技が終わってからの例えば腕の長さをはかりますと、どの方も、またどの選手も、日常生活にも言えるんですけれども、一・五センチから二センチは必ず筋肉が縮まっているものなんです。それを休養と十分な栄養を与えてやって、そして二、三カ月後に初めてその日の筋力アップをした練習が生かされてくるというふうになっているんです。
 そういうような細かいことも、実際には地域の指導者がわかっていなくちゃいけないことが全く伝えられていなくて、間違った状態でスポーツ教室が行われているんですね。そういう意味でも指導者というものをこれから育てて、本当の意味で底辺の拡大をしていかないといけないと思っております。
 クーベルタン男爵がオリンピックをお考えになったときに、もう既に百年前から、百人の方がスポーツをするには五十人のスポーツ選手が必要で、そして五十人のスポーツ選手を育てるには二十人の専門家、そしてその中の五十人の特別な知識を持ったスポーツの専門家が必要だというふうに言われていたんです。もう既に百年も前から、トップスポーツ選手も必要だけれどもそれには底辺の拡大が必要だということを言われていたんですけれども、そういうことにつきまして、文部省として今底辺の拡大についてどのようなことをされているのか、お聞きしたいと思います。