実は、就職担当の職員の方に泣いてくるという話を聞いたときに、こんなことがなければいいがなとちらっと思いながらこの原稿を考えておったときに、ちょうど昨日「女子大生飛び降り自殺」という記事が東京新聞に掲載されました。七階のマンションから飛びおりて自殺したというニュースでした。黒の三つぞろいのスーツ姿だったようでありますが、調べでは平成五年に両親か病死されて弟と二人暮らし。十一日夕方、スーツに着がえて外出した、これからの生活や就職のことで悩んでいたのではないかというようなことを弟は話しておりますけれども、これがまた二人、三人と続くことのないようにしっかり労働省としては取り組んでいただきたいことを本当に心からお願いするわけでございます。
 次に、以上の観点から男女雇用機会均等法の見直しについてお尋ねをいたします。
 男女雇用機会均等法については、同法施行後において「施行状況を勘案し、必要があると認めるときはこ検討を加える、いわゆる見直し条項が記載されております。今日まで何ら見直しかされていないことに多くの女性からの抗議の声が上がっております。特に、超氷河期と言われるほどの現在の女子学生の雇用状況は、現行の努力義務規定の雇用機会均等法の限界を露呈しているものだと私は思うのでございます。見直し条項に記載されている「必要があると認めるとき」とは、まさに今そのときではないでしょうか。このような状況が長く続いているにもかかわらず、この十年間何ら見直しか行われなかったことは、実に私は怠慢ではないかというふうに思うわけでございます。
 均等法の見直しについてどうお考えですか。具体的な見直しのスケジュールについて、ぜひ全国の女性に対して示していただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
その理由は、裁判に要する費用と時間が過大な負担となること、そして法曹人口が少ないことから身近に法律サービスを受けられないことなどにあります

 裁判にかかる時間の問題は、俗に十年裁判などと言われ、あるいは判決は忘れたころにやってくるなどと言われております
法の適用に関する遅過ぎる判断は、それ自体が重大な不利益を国民にもたらすものであります
特に、労働に関する訴訟、例えば、解雇、倒産、過労死といった問題は家族を含めた日常生活に直結するものであり、速やかな判決が得られなければ勤労者は人生設計の変更を余儀なくされることが少なくありません

 富山県で昭和六十年七月に発生したある過労死事件では、最高裁での判決確定は平成九年十一月であり、司法判断の確定まで実に十二年四カ月を要しました
本人の死亡当時、大学生から小学生まで三男一女のあった家庭は、激務の父親との十分な触れ合いもないまま、その死亡後、生活の困窮の中で司法救済を求めて十二年を過ごし闘いましたが、しかし最終的に、上告棄却、費用は上告人負担の主文を言い渡されております

 裁判費用の問題も大きな問題であります
生活の不安を持ちつつ権利の確保を求める人々に大きな壁となっております
法律扶助制度が設けられておりますが、その活用等は極めて不十分であり、諸外国と比較してみても国民の権利確保のための基本的な制度改善が必要と考えられます

 六番目は、少な過ぎる法曹人口と不十分な法律サービスの問題であります

 我が国の司法に機能不全をもたらしている最大の要因の一つとして、法曹人口の不足が指摘されて久しいものがあります
きょうの資料の三枚目には裁判官の数、あるいは一人当たりの諸外国との比較が掲げておりますが、きょうは特にドイツの例を御紹介申し上げたいと思います

 裁判官の数あるいは一人当たりの国民の数、これらをとりましても十倍近い開きがあるわけであります
さらにドイツでは、約千名の弁護士の方がドイツの連合に相当するドイツ労働総同盟、あるいは産業別組織の法律スタッフとして雇用・労働問題に関する日常法律サービスを展開しておりまして、地域的にも大変手厚い法律サービスが国民に向けて展開されているわけでございます

 いずれにいたしましても、現在の司法をめぐる問題の根本に法曹人口の不足があることは確実であり、その大幅な増加を図ることは、今回検討される改革の主要な課題であることは明らかであります

 同時に、資料の三枚目の下にお示し申し上げておりますような、司法書士を初めとするさまざまな法律サービスを担うスタッフが現在いるわけでございまして、これらの地位を高めて総合的な法律経済事務所の設立を認めるなど、法律サービスの強化のために制度改善が必要である、このように感じております

 また、労働の分野に関しまして世界に目を転じますと、現代の最大の課題の一つは、多国籍企業と言われる巨大企業群の労働問題であります
我々は海外の友好労組と連携をしながら対策を進めておりますけれども、これらを通じて感じておりますことは、世界的規模の企業活動に対応する国際的かつ良質の法律サービスの必要性でございます

 結びに二点を申し上げたいと思います

 まず第一点は、今回の司法制度改革は既にスタートしているということでございます
現在、司法制度に深くかかわる幾つかの主要な制度の検討が進められておりますが、それらにつきましては、今回の衆参両院での審議以降はその審議の御確認や方向を踏まえて二十一世紀を目指す検討とすべきであろうと思います

 例えば、現在は倒産法制の大きな見直しが進められているということでございますけれども、これは司法制度に深くかかわる問題でございます
このような検討につきましてことしの秋にこの委員会などでの審議が予定されるかもしれないということでございますけれども、これにつきましては、今回の司法改革の御議論、これらを踏まえた二十一世紀を展望したものになるように法務当局を含めて要請をしておきたいと思います

 また、最後に、今回の司法改革の意義について再度触れておきたいと思います

 司法をめぐる論議に必ず伴ってきたものとして、我が国の司法の権威主義的なあり方は裁判などを好まない国民性と国民の法律意識に基づくものとする見解がございます
私は、我が国の社会は二十一世紀に向けてこのような見解から完全に脱却、決別すべき時期を迎えていると思うわけでございます

 労働の分野では、激増する個別の労働問題の処理がし切れず、良質な法律サービスの提供が間に合わない事態が続いております
本日の資料の二枚目には各地の労働相談が年間十万件に達しようかという実態をお示ししております
また、連合は現在新しいワークルール確立のための取り組みを続けておりますが、その労働相談にも連日法律上の相談が押し寄せております
それらを通じて感じておりますことは、我が国の社会がそのルールのあり方をめぐって大きな岐路に立っているのではないかということでございます

 一つは、社会のルールが閉鎖的で私的なルールの方向に移ることによって社会的な公正が次第に萎縮する社会になる道であります
もう一つは、良質な法律サービスが日常的に提供されて、国際基準にも通じる公正なルールが確保される道であります
いずれの道が本来の三権分立に基づく民主主義の確立、高度な社会的合意と企業の活力、そして世界からの尊敬を我が国にもたらすものであるのかは明らかであると思うわけでございます

 国会におかれましてこれらの情勢と問題点を踏まえられて、本法案が十分に審議されますようお願い申し上げまして、私の意見といたします

 どうもありがとうございました