サラリーマンと企業に偏った負担を課しているこの直接税という問題と個別物品に集中いたしました現行の間接税、この両方の不合理をあわせて解決し、さらに高齢化社会の進展に備えた税体系を築くことが今回の税制改革の目的であり、これが最大の不公平税制の是正策であると信ずるわけでございます

 その具体的方策を求めて、昭和六十年以来政府及び与党の税制調査会で国民の注目のもとに審議を続けられ、さらに昨年の売上税の反省のもとにつくられました最終回答が今回の消費税であると、このように理解をいたしております
税額転嫁の仕組み等にいろいろな問題があるわけでございますけれども、我が国の商慣行や流通の現状に照らし合わせてみますると、やはりまず簡易な方式で新しい間接税になれていくという今回の行き方は、妥当な選択ではないかと私どもは思っておるわけでございます

 最後にもう一言つけ加えさしていただきますと、税制抜本改革というものは、そのすべてが実現されない限り、所期の効果を満たし得ないと思います
当面の自然増収を頼りに減税だけを拡大するということは、財政の現状からすれば到底許されないことでもございます
抜本改革を全体として遂行することによりまして、初めて恒久的な所得税減税も可能であり、将来を見据えて国民が真の豊かさを享受できる社会というものへの布石ができると信ずる次第でございます

 以上、今回の税制改革を支持する理由をるる申し述べてまいりました
どうか本院におかれましても十分御審議の上、一日も早く税制改革法案を成立されることをお願いいたしまして、私の発言を終わらしていただきます

税制問題等に関する調査特別委員会公聴会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、各案について公述人の方々から御意見を拝聴いたします。
 この際、公述人の方々に一言ごあいさつ申し上げます。
 皆様には、御多用中にかかわりませず本委員会のために出席を賜りまして、まことにありがとうございます。委員会を代表いたしまして心から厚く御礼申し上げます。
 本日は忌憚のない御意見を賜りまして今後の審査の参考にしてまいりたいと存じますので、どうかよろしくお願い申し上げます。
 次に、会議の進め方について申し上げます。
 まず、お一人十五分程度で御意見を順次お述べいただきまして、その後で委員の質疑にお答えいただきたいと存じます。
 それでは、これより順次御意見を承ります。
 まず、下城公述人にお願いいたします。下城公述人。
この条文はどういう解釈ですかということは、皆さんが専門にわかっているでしょう。制裁条項も条文の一つだ、制裁条項という。これはこう解釈するのです、解釈方法はこうですと言わなければこれはだめじゃないですか。そこで、これを具体的な例に当てはめたらこうなりますと、こうお答えいただかなければならぬ。突然じゃないのだ、きのうから私が言っておるわけでございますから。一般的な抽象的な解釈を聞いているのです。これ以上あなたにお聞きするのは無理のようですから、やめます。
 さてそこで大臣、お出かけいただいて大変恐縮でございますが、大臣はこの間、閣議の結果、大変強い言明をなさったわけであります。私は、外務省と法務省の、北朝鮮の、特にアジア卓球選手権の入国問題について、さっき申しましたとおり私の新潟市で行われるだけに、まず興味深く見ております。それから県民の感情といたしまして、四強、四つの強い国は日本、韓国、中国、北朝鮮、こう言われているから、この四強が来て卓越した卓球の技術を私たち県民あるいは国民に見せていただけるということを実は期待をしているわけであります。でありまするのに、外務省と法務省の意見がいささか違うように新聞では書いてあるわけです。管理局長のお話を聞くと、真意でもなさそうなような御答弁でございます。最後のとどめを刺すのが林田法務大臣の記者会見での発表でございまして、「北朝鮮への制裁措置に照らして、公務員もそれ以外も厳格に入国審査する」、こう大臣がおっしゃったという話でございますが、さっきからいろいろ議論をしてみますると、スポーツ団の入国ということは、スポーツ選手そのものは公務員でなければ何とかしていただけるのかもしれません。しかし、これを監督をする、これを引率してくる役員、こういう皆様方はやはり国の仕事にかかわる人たちが多いのだろうと思うのです。国体がそうでしょう。新潟県代表、東京都代表、みんな大体副知事が団長になって行っているじゃないですか。県会議員団が役員になって行っているじゃないですか。大体地方自治体でもそうなんです。ましてや、国と国とのスポーツでございます。
 こういうようなものを考えてみますと、あなた方が制裁をしておるところの条項から見て、どうも例外に当たるのじゃなかろうかなと私は実は解釈をしておるわけであります。その積み重ねは今までの解釈、それからラングーン制裁の実態、それから日本の競技会の形態、世界の競技会の形態を見てみましても、やはり純粋なるスポーツであればこの適用外になってしかるべきなんだろうと私は思っておるわけであります。
 大臣、極めてきつい言葉をおっしゃっておるわけでございますが、そういうような経過があるものでございまするから、私は、今回の大臣のきのうの新聞に出ておりまするところの記者会見の模様もなかなか承服いたしかねます。しかも、法務省はきちっとやっていただくと思うのでありますが、法務省が本当に条文の解釈に忠実にやろうとすると、どうも外務省がけつから何かはたいているような感じかいたしておるわけであります。でありますから、ひとつこの問題について、まずいつごろまでに審査が決定するのか。それから、今言われました制裁条項の解釈をどのように考えながら審査なさるのか。今私が申し上げましたことは一体頭の中に入れていただけるのか、そんなことを踏まえながら、まず局長さんからお答えいただきましょうか。