おっしゃるように、第二旅客ターミナルの付近は公団側が用地を持っているところでございますので、あそこら辺の整地をしてやっていくということは可能でございますが、現実にはなかなか、過激派の妨害等出入りもございますので、全体として混雑をしない範囲で逐次第二ターミナルの整備を進めるという姿勢でございます。実際にはいろんなことをやっていかないと円滑な工事ができないということでございますが、ここはひとつ公団と知恵を出し合って何とか早く進めていきたいというふうに考えております。
局長、その第二旅客ターミナルですね、あの周辺はもう土地の買収の問題が残っているところはないわけでしょう、第二旅客ターミナル周辺のところは。そうすると、この第二旅客ターミナルをいつごろまでに完成をしていこうと考えておられるのか、考えがありましたらお答えをいただきたいと思います。
今おっしゃるように、成田の第一ターミナルは非常な混雑で、特に夏などのピーク時にはごった返して、特に乗り継ぎのお客様には長時間あそこにいていただくということには非常苦しい状態を強いているわけで、そういう点は大変申しわけなく思っているわけでございます。そこで、その乗り継ぎ客のための増築ということを今やろうとしておりまして、現在サテライトが四つございますが、その四つのサテライトの上に乗り継ぎ客のための待合室というのを増設していこうということでございます。この増設をいたしますとサテライトのスペースは一倍半ぐらいふえるということになりますので、ある程度の緩和ができるんじゃないかなという期待をしているわけでございます。これは新年度からやっていく予定でございます。それからあとは、やや細かいことですが、混雑してまいりますとバスで駐機しているところへお連れするということになるわけですが、そのバスのゲートも増設するとか、いろんなことを今工夫をしている次第でございます。
 そんなことはしておりますが、抜本的には、やはり早く第二旅客ターミナルというものをつくりませんとこれから増大するお客様には大変御不便をかけるということになろうと思います。
もう一つ、現実的な問題として、第一ターミナルが大変狭隘化して混雑しているという現状ですけれども、この第一ターミナルの現状を打開するための何か具体的な計画をお持ちかどうか、その点をお伺いをいたします。
成田のこれから工事を進めていく場合の最大の課題は、やはり土地の取得についての話し合いを進めていくということでございます。話し合いは敷地内の十二戸に対しましていろんな形でやっております。ただ、残念ながら一部の部分につきましてはなかなか直接の話し合いも難しいという事情もございますが、かなりの戸数につきましては連絡もでき、そして具体的にそこからお移りいただく代替地、それについても実際にこれを検分して、ここならどうだとかというお話し合いも内々やるというようなこともしております。そういう点から、なかなか時間のかかることではございますけれども、話し合いも逐次進んでいくだろうという期待をしております。
 幸い、大臣から申し上げましたように、地元の関係市町村非常に皆ぜひ成田の完全空港化をやるべきだという機運が盛り上がってまいりまして、千葉県政の最大の課題というような意識も県民の中で広まってきております。そういう中で、特に地元の成田市長には煩わせまして、そういう話し合い、説得というものを側面からも非常にお骨折りをいただいているということでございますので、そう大きな期待を簡単にするわけにいかないかもしれませんが、かなり話は進んでいくのではないかという希望を持っている次第でございます。
まだ滑走路予定地の買収がはっきりしない、そういうものと十分な話し合いをしていくということですが、その辺の市町村の協力体制あるいは現状、それが実際その可能性が十分に開けておるのかどうか、その進捗状況がもしおわかりでしたら具体的にお話しをいただきたい。
総括的に申し上げて、不十分な点はまた局長から御答弁申し上げますが、新東京国際空港が開港してやがて七年を経過しようとしております。今日までの空港の運用はほぼ順調に推移してきたと申し上げてよろしかろうと思います。ただ、今後、非常に増大しております航空の需要に対処しまして、当初の計画に従ってなるたけ早くこの計画を実行しなきゃならぬ、空港の完成をさせる必要があるということでございます。一昨年から昨年の夏にかけまして、地元の市町村議会等から空港の早期完成の促進方についての決議等もちょうだいをいたしておりますし、地元の全面的な協力のもとに残された工事に着手ができる状況にだんだんなってきておる、このように申し上げて差し支えないと思っております。
 なお、現在残されました最大の課題は未買収用地の取得でございまして、このことにつきましても地元の市長さんたちの協力を得ながら話し合いによる取得、こういう方向でもって鋭意努力を続けるとともに、本格的な工事のためにその事前になさなきゃならぬ諸準備等をまず整えていくということでこれから進んでまいりたいと思っております。
この臨教審の性格として申しているところは、答申として総理にという、これが一番オーソドックスな道でございますけれども、その際に、私が前にもお答えしましたように、臨教審は臨時教育審議会という性格上、現存するいろいろ起こってくる問題にすぐ対処するというものではございませんので、この点、私が答申という形を大変ためらった理由でございます。そして臨教審としては、現実の問題にもすぐそれに対応すること、ないしそれの背後に、基本的な問題に目を注いで、そして長期的、基本的な政策の答申を総理に出す、それが基本的な臨教審のやり方だと思っております。
 それで、今おっしゃってもらいました会長談話につきましても、これはやはり総会で最後はまとめましたものでございまして、そのときには最前全会一致でと申しましたが、第一部会、第三部会というような対立もなく、その点は議論はあっても、私がああしてまとめましたときには、そういうものは全部解消して記者会見をしたということでございます。こういうものは今後たびたび起こるとも思っておりませんのですけれども、きょうの御注意もよくまた念頭に置きまして今後対処していきたいと思っております。
 そんなことで、臨教審の基本的なあり方は、やはりその長期的な背景にあるもの、病理をしっかり見据えてという基本だけは堅持していきたい、そういうふうに思っております。