われわれの国がいまの憲法を持ちつつ平和を維持するためには、この宇宙衛星を活用しつつ情報の交換があるということは非常に大きな平和手段だと私は思います。その意味合いで宇宙衛星の開発についてはまさに真剣に取り組んでいただきたい、そのためにはこの「あやめ二号」の失敗、その前の「あやめ一号」の失敗、これは徹底的に解明をして、そうしてその反省の上に、慎重にして堅実なる早い進展をひとつ宇宙衛星開発になされんことを強く民社党は期待します。
 終わります。
宇宙開発に伴います問題は相当広く、かつ、いろいろ複雑な問題があろうかと思います。商業用の通信あるいはテレビ中継などにつきましては、御承知のように、インテルサットの衛星によりまして世界じゅうほとんど通信並びに中継ができるようになっております。また、地域衛星などにつきましても、協定の範囲内でやり得るようになっているかと思います。ただ、放送とかその他になりますと、国際間でいろいろ問題もございまして、なかなか自由にはやり得ない。日本の静止衛星というものも、たとえば通信をするなら主として日本列島を覆うような方向づけをしながら使っていくとか、放送衛星などにつきましても、そのような配慮あるいは措置が必要になっていると思いますが、これらは宇宙の秩序と申しますか、そういうような問題として国際間の大きな問題になっているわけでございまして、それらについてもおいおい、これはどちらの担当になるかという問題もございますけれども、国として前向きに取り組んでいかなければならないことだ、そのように考えております。
問題は、国際的になりますと、わが国と相手方、たとえば中国なら中国とファクシミリみたいなもので映像を取り交わそうというようなことになりますと、二国間の通信協定が必要ですが、わが国はどうも通信協定は余りしておらぬようです。科学技術庁は外務省と違いますから担当者ではないかもしれませんが、アメリカから部品をもらうには約束が要るわけでございますので、宇宙衛星でもそれを一歩進めれば通信協定なども必要だ。そういうものをやることによって、いまの宇宙衛星の働きもまた変わってくる。いまは何か国内通信のことだけを考えているような発想ですが、そうではなくて、先ほど私が申しましたように、音が映像に変わる、信号に変わる、映像もできる、そしたらわれわれとインドネシア、われわれと中国、われわれとソ連、われわれとアメリカとの会話映像の通信も可能になるわけですね。そうなりますとわれわれの発想が変わってくる。つまり打ち上げたもので自分のところだけとろうという発想ではなくて、ミリ波よりももっと範囲の大きな容量を持つ、そのためには大きな推力のあるロケットをつくらなければ上がりませんですね。そんなことはお考えになりませんか。
現在計画にございます海洋観測衛星などは、海洋の温度とかあるいは潮の流れとかそういうようなもので、たとえば魚群の問題なども探知しようという目的もその一つに持っておるわけでございますし、測地衛星なんというものが出てまいりますと、地上のいろいろな状況、植物の状況その他地下の鉱物の状況、いろいろなものが衛星によって十分把握できる、そういうような機能などもいろいろありますようで、現実にも若干使われております。気象衛星につきましては御承知のとおりでございます。衛星の開発が人類に相当の便益をもたらす、そのような観点から宇宙開発もとり進めている次第でございます。
ただいまの最後の方の御質問は、どうも私、趣旨を十分理解いたしませんでしたが、最初の、何らかの通信の操作によって衛星の故障が起きたかどうかということにつきましては、先ほど局長が申しました、アポジモーターを動かす指令を出したらそれに対する応答は確かに返ってきた。点火したら八秒後に通信が途絶したということでございます。いま私、担当者に、立ち上がる前に聞きましたのは、何らかの波長で、ある場合には衛星を爆破するというようなことも考えられておったか、そのための送信ないし受信のあれがあったかと聞きましたら、万一の場合に爆破するというような送受信の施設はなかったということでございますし、あの衛星故障が地上からの電波によって起きたとはまず考えにくいというような感じが私はしているわけでございます。
 なお、電話料の問題につきましては、御趣旨をちょっとあれしましたので、また、余り科学技術庁関係でないことでございましたら、ひとつ御容赦を願いたいと存じます。
長官、いまのようなことで、これはいろいろなことが考えられるのでございますが、われわれのいままでの通信技術は、地上をはう有線であったり、あるいは地上施設による短波であったりというのですが、上へ上げますと、非常に広い地域におりてくるわけだし、東京から鹿児島というと遠いように思いますけれども、宇宙衛星を使えばこれは同じことですね。
 これはあなたの専門と違うかもしれませんが、いまの電話料は何と何とが要素になって値段が違うのでしょう。御存じですか。
先ほど申し上げました衛星指令を発しますコマンドのコードと合致していない限り、妨害はできないという報告をいま受けております。したがいまして、私どもの現時点では、そのような妨害は不可能ではないと考えておりますが、今後これも検討の材料にはなろうかと存じます。
先生御指摘のように、かつてのような売り上げの伸びは最近はございませんけれども、ここ二、三年の経過を振り返ってみますと、五十一年、五十二年はほぼ一〇％前後の伸びを示しておったと思っております。その後五十三年が伸びが非常に少のうございまして、三％程度の売り上げの伸びであったわけでございますが、それに伴います剰余金につきましても、五十一年、五十二年はほぼ順調に、売り上げの伸びに相応して出ておったと思いますし、五十三年はややそれが低下をいたしましたが、売り上げの伸びが少なかったということのほかに、ちょうど美浦のトレーニング・センターへの移転の問題がございまして、平常とは違った支出の増加が見られたわけでございます。その後、昨年度の決算はまだできておりませんけれども、売り上げの方はほぼ一割余りの伸びを示しておりまして、剰余金の方もほぼそれに見合った程度の剰余金は出てくるというように考えております。
 今後の運営につきまして、もちろん私ども、予算のもとに執行してまいるわけでございまして、できるだけ冗費は省き節約を旨としてまいりたいと思いますが、これだけ大ぜいのファンの方のためのサービスの施設その他老朽化した施設等につきましては、やはり積極的に投資をしていかなければなるまいというように考えております。なお、借入金等をもって充てなければならないというような事態は当分ないものというふうに考えております。