確かに差し当たって、いわゆるお金の援助ということもこれは大事なのかもしれませんけれど、外務省がおまとめになった、これは非公式なものでしょうけれど、「安全保障政策企画委員会第一ラウンドとりまとめ骨子」、ここの十七ページにも「世界の平和と安定のための貢献」という項をしつらえて、その中の数字の（３）には、「わが国は国連の平和維持活動に対し、従来の如き財政面における協力にとどまらず、人的貢献の面についても積極的に検討すべきである。国連の平和維持活動への要員の派遣は、平和国家として生存したいというわが国民の願いと決意を示す何よりの方途と思われる。」、こういうふうにきちっとしたためられているわけですね。大変抽象的なんだけれど、もうちょっと敷衍してお話をしていただけますか。どういうお気持ちがこの中に込められているのかということ。
 まあこういう外務委員会も、委員長の非常にお指図というか、お計らいによりまして、一々立って委員長、何々君というような改まった雰囲気じゃございません。したがって、内容もひとつ伊東外務大臣、ざっくばらんにお話をしていただきたいというのが私の趣旨であります。外務大臣、この項目は大変抽象的だけど、何か外務省の言いたいことが山ほど後ろに盛られているような私は感じを持つんだけど、この辺率直にひとつ答えていただけませんか。
すぐに現地の大使館が現場の方へ行きますとか、そして邦人の行方不明の人の問題に当たるとか、いろいろやっているわけでございますが、外国から見まして、アメリカとかフランスとか、あっちの方、向こうにたとえばいろんな物資を持っているとか、そういうところがありますので、非常に敏速に、すぐに毛布を届けるとか、いろんな救援物資を持っていくということは日本より早かったことは確かでございます。日本でも、しかしできるだけ早くということで、閣議決定を経なければならぬわけでございますが、もう前日に大蔵省と話をつけまして、大体三億円ということで救済の援助をするような手続をしまして、あした第一便が——お医者さん、お医者さんは今晩でございますか、あした救援物資、医療関係の物資でございますとか、毛布でございますとか、そういうものを持って出ていくわけでございまして、いままでよりは敏速にやれたのじゃないかと思いますが、しかし、何もそれで私は百点をつけたいなんということじゃちっともないので、やっぱりこういうことがありますれば迅速にいろんな対策が立てられるようにしておく。大蔵省と一々話し合いをして、閣議決定がないといろんなものが決まらぬというのが日本の状態でございますので、そういうところはもう少し早く何とかやれぬかなというようなことをいま考えているところでございますが、ひとつ最善の努力をしようというつもりでございます。
事が起こるというのは、何も政情不安に絡んだ政治的な問題ばかりじゃなくて、これはやっぱり天災地変にもつながることですね。アルジェリアで地震が起こりました。これに対する政府の対応というものについて、外務大臣どういうふうに思っていらっしゃいますか。
次に、前回の高島炭鉱災害事件の派遣委員の報告について御報告を申し上げます。
 この際、三菱石炭鉱業株式会社高島礦業所におけるガス爆発災害の実情調査につきまして、便宜、私から御報告申し上げます。
 派遣委員は、私、小川省吾を団長とし、野田毅君、多賀谷眞稔君、斎藤実君、小沢和秋言及び現地参加の小渕正義君の六名であります。
 日程は、四月二十六日から二日間であり、長崎到着後、県庁において、福岡通産局、福岡鉱山保安監督局及び長崎労働基準局から災害の概況等について説明を聴取し、長崎県から要望を聴取いたしました。
 高島礦業所においては、坑口で献花、黙祷を行った後、高島町町役場で三菱石炭鉱業株式会社から実情の説明を聴取し、地元の高島町及び高島炭鉱の各労働組合から要望等を聴取してまいったのであります。
 災害の概況等につきましては、去る四月二十五日、政府から当委員会に説明されているものと重複いたしますので省略し、次に、調査の結果について申し上げます。
 現在、可燃性ガスの滞留及び火源等の原因究明は、警察及び福岡鉱山保安監督局による司法捜査並びに政府の事故調査委員会により進められており、詳細はその結果を待たなければなりませんが、私どもは、原因の究明とともに明らかにされるべき問題点として、次の点を指摘しておきたいと思います。
 第一は、作業開始の際のガス等の保安点検のあり方についてであります。
 災害が発生した坑道は、約一カ月間使用されていなかったもので、当該坑道は、通常、可燃性ガスの発生が考えられない岩石坑道でありますが、採掘跡を密閉した箇所とつながっていたものであります。いかなる箇所でも、再使用するに際してはガス測定等の保安点検の先行が確保されるべきであり、このため、ガス測定に関する保安点検のあり方について再検討する必要があるのではないかと思われます。
 第二は、局部扇風機の運転管理についてであります。
 災害が発生した坑道において、当時、局部扇風機がとまっていたとも思われる節があります。この場合、ガス測定を行った後運転を再開すべきものであり、当時の運転状況を明らかにする必要があると思われます。
 以上の諸点を踏まえ、会社の保安管理のあり方について、さらに一層慎重を期するよう全般的な見直しを行う必要があると思われます。
 次に、現地における要望事項でありますが、長崎県及び高島町の自治体からは、長期安定操業を確保するための諸施策の実施と当面の早期操業再開、災害対策に要した経費に関する町財政に対する特別の配慮、災害原因の早期究明と保安監督指導体制の拡充強化等が要望され、各労働組合からは、災害原因の究明と早期操業再開、保安監督指導体制の拡充強化、八次策における現有炭鉱の安定対策強化と高島炭鉱に対する助成の強化等が要望されました。
 最後に、今次災害は十一名もの殉職者を出しました。まことに遺憾であります。殉職者に対する最大限の補償措置及び遺家族の今後の生活対策に万全を期するよう、政府及び関係機関に強く要請いたしまして、報告を終わります。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午前九時四十五分散会