ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
 まず、本会議における議案の趣旨説明聴取及び質疑に関する件を議題といたします。
 本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、去る十三日、衆議院から送付されました農林中央金庫と信用農業協同組合連合会との合併等に関する法律案及び農業協同組合法等の一部を改正する法律案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、平成会一人十五分、日本共産党一人十分、民主党・新緑風会一人十分の質疑を順次行うことに意見が一致いたしました。
 理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
国井議員の御質問にお答えをいたします。
 まず、経営管理委員会制度についてのお尋ねでございました。
 この制度は、協同組織性を踏まえ、的確なマネジメントを行うことをねらいとしておりまして、制度の普及と実務家理事の登用など適切な運用に努めてまいりたいと思っております。
 次に、監査体制についてのお尋ねでありますが、これを強化するため、先ほど御答弁申し上げましたように、監査のノウハウを有し、監査士資格者が千三百人おります中央会監査をさらに公認会計士の関与によりましてレベルアップをした上で、中央会監査を農協に義務づけることとしたものであります。
 最後に、農林中金への経営管理委員会制度の導入についてのお尋ねでありますが、農林中金につきましては、既に制度上、実態上、会員の意思を反映しながら実務家が日常的業務執行に当たるという体制が確立しているものと考えております。（拍手）
須藤議員にお答えを申し上げます。
 まず、国内農業生産に対する取り組みについてでありますが、中長期的な世界の食糧需給については、需要面、生産面で不安定な要素があり、逼迫する可能性もあると考えております。したがって、今後の農政の推進に当たりましては、国内生産体制を強化し、それに加え、輸入及び備蓄を適切に組み合わせることにより食糧の安定供給確保を図ってまいりたいと考えております。
 次に、農政のあり方につきましては、農業政策についてはこれまでもそのときそのときの情勢に対応しつつ各般の施策を展開してまいりました。今後とも、我が国経済社会の成熟化、国際化が進む中で、農業農村が着実に発展していけるよう努力をしてまいります。
 残余の質問につきましては、関係大臣から御答弁を申し上げます。（拍手）
   〔国務大臣藤本孝雄君登壇、拍手〕
追加答弁をさせていただきます。
 高橋議員の金融機関の不良債権問題の現状についでということでありますが、不良債権の総額や要処理見込み額はともに減少してきておるものと考えております。金融機関全体としてはこの問題を克服する能力を持っていると思われますが、個別あるいは業態別に見た場合には、真剣に考えていかなければならないところも残されておると考えられるところであります。
 金融機関が仮に破綻した場合には、さまざまな状況を総合的に勘案いたしまして対応してまいりたいと考えておりますが、いずれにいたしましても、今後とも預金者保護及び信用秩序の維持に万金を期してまいりたいと考えております。
 以上であります。（拍手）
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これより会議を開きます。
 日程第一 農林中央金庫と信用営業協同組合連合会との合併等に関する法律案及び農業協同組合法等の一部を改正する法律案（趣旨説明）
 両案について提出者の趣旨説明を求めます。藤本農林水産大臣。
   〔国務大臣藤本孝雄君登壇、拍手〕
  午後零時一分開議
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○議事日程 第五号
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  平成八年十二月十六日
   正午 本会議
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 第一 農林中央金庫と信用農業協同組合連合会
  との合併等に関する法律案及び農業協同組合
  法等の一部を改正する法律案（趣旨説明）
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○本日の会議に付した案件
 議事日程のとおり
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委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 労働問題に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求盲を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
アルミニウムの慢性毒性については、今、国際的なデータといたしましては、ＦＡＯ・ＷＨＯ合同食品添加物専門家委員会、ＪＥＣＦＡと言っていますが、そこで、一生涯とり続けても健康上問題がないとされている摂取量を一日当たり五十ミリグラムと評価しておるということでございます。
 それで、先ほども申しましたように、アルミニウムというのは水の中にも入っている。ほかにも、食品にも入っているということで、多くは食品の中にアルミニウムが入っているわけでございますけれども、その摂取量、これは日本のデータではございませんが、同じくＪＥＣＦＡのデータによりますと、大体一日当たり成人で六ないし十四ミリグラムというデータがございます。そういうことから考えると、先ほどの一日当たり五十ミリグラムと比べると相当低い数字にとどまっているということで、この程度の量であれば慢性毒性については心配することはない、このように考えておるところでございます。