時間がなくなってしまいました。労働大臣、繰り返して恐縮でありますけれども、イギリスのように労働裁判所でもあれば別ですけれども、日本にはそういうものはないので、地労委、中労委、公労委などがその仲裁機関としての役割を果たしているわけですね。本来なら、地労委や中労委で一定の答えが出されました場合には、それに従うのが本来の姿でしょう。しかし、今私どもが手元に持っているのは、この第一学習社だけではなくて、地労委や中労委で一定の答えが出されても、その答えのままでおさまるケースがむしろ少ないと思われるほど不当労働行為の関係については法廷闘争に持ち込まれるわけですよ。法廷闘争というのは、御存じのように、民事事件でありますから非常に時間がかかる。時間がかかっている間にもう回復措置がとれないほどの打撃を働いている側は受けてしまうわけですよ、今回の事件じゃありませんけれども。だから、ここはひとつ地労委や裁判所そのものの判決を含めて従わないという、たくさんあるのですけれども、今回はこの第一学習社に集中して申し上げているのですが、あとはもう政治的にこの不当労働行為をなくさせることをやる以外にないと私は思うのです。労働大臣も政治家ですから、私今ここまで申し上げたことを、短時間でありましたけれども、何も企業をすべてスケープゴートにしてというつもりはありませんけれども、民主主義の世の中でここまでしたいほうだいされたのでは法治国家の名が泣く、民主主義の看板が泣く。大臣として、たくさんある中でもとりわけこの第一学習社の問題は、一罰百戒じゃありませんけれども、大臣みずからが乗り出してくれませんか。どうですか。
先生御指摘のとおり、教科書会社というのはそれ相応の信用というのも必要でございますし、社会的責任というのは非常に大きいものと考えております。私も、この教科書会社のうちで第一学習社の問題は心配の種でございまして、去る四月にも松本という副社長に来ていただきましたし、六月の質問主意書の後には、今の森中常務取締役に来ていただきまして、事情を聞きますとともに、これはどうするんだということで、最高裁の判決も出ているので、早急、円満な解決をぜひやってもらいたい、そういうふうに要請したところでございます。先方は、二人ともどもこの解決の難しいことをるる申すのですが、私は、やはり社会科とかそういう教科書を出す会社ですから、そういう教科書会社という立場を考えて、これは最大限の努力をしてもらいたいと言っている最中でございますので、今後ともぜひこれを続けていきたいと思っております。
先生今読み上げられました判決の趣旨、私どもも承知をいたしております。正確には広島高裁の判決を引用した部分だろうと思いますが、問題は、今私ども承知いたしておりますのは、地位確認の問題について最高裁の判決が出たにもかかわらず、なお労使間の紛争が続いているというところにあるわけでして、その職場復帰をめぐって労使交渉が行われ、その中で具体的にどういう話が行われているかは私どもつまびらかにいたしておりません。先生はテープ等をお持ちでございますが、私どもその点はまだ承知いたしておりませんけれども、今お話を伺っておりましてまず言えることは、要するに組合活動をやらないことを前提に云々ということでありますと、これは現在の労働組合法七条で言っております不当労働行為、幾つか要件がございます中のそれに該当するおそれもなしとしないといった点が出てこようかと思っております。そうした組合活動をしないことを約束させる、あるいは正当な組合活動をしたことを理由として不利益な取り扱いをするといったようなことになりますと、これは明らかに不当労働行為といった問題が生じてまいりますから、そうしたことのないように、私どもとしては今後指導を徹底したいと思っております。
先生の質問主意書に対しまして、政府としての答弁書を出しまして以降、私ども、広島県を通じまして、その後の推移の状況等を把握しているところでございますが、さらに最近の事態としては、広島県の労政主管部におきまして、相手方の会社の責任者を呼んで、また事情聴取をするという予定にもなっております。そうした場を通じて、私どもとしての気持ちを、県当局を通じて対応していきたいというように考えているところでございます。
特例として農家の次男坊というお話がありましたけれども、いま農家の次男坊であっても農業はやらないですよね。農家の次男坊であっても三男坊であっても、みな勤労者ですよ。勤労者で、次男に対してはここをやるよ、三男に対しては、ここを将来の宅地に分けるというように分けてもらっても、家が建たないということですよ。そういう場合でもやはり絶対だめなのか。これではちょっと行政としては適当でないんで、全体の大局的な観点からして、スプロールあるいは地域の環境を害さない、そしてやむを得ないという場合には建てることができる道をもう少し開いていただきたいと思うのですけれども、この点については、いま答弁を願ってもいい答弁は出ないでしょうから、大臣ひとつその点についても、これは非常に細かいことですけれども、これはそういう願いを持っている人がかなりいるわけですよ。そういう点についてひとつ検討を願いたいと思います。
 それから次は、交通の問題ですが、国鉄の方いらっしゃってますか。——常磐線の問題ですけれども、常磐線の問題についてはいままで何回も御質問しているわけですが、東京を中心として各方面に放射線の鉄道が出ておりますけれども、東北線、常磐線、中央線というふうに出ておりますが、そのうちで常磐線が一番整備がおくれている、輸送力も一番沿線の人口増加に対比をして劣っておるというふうに考えます。またそこへ回される車両等についても、冷房車の率が一番低い、冷房化率が一番低いというような事実もありまして、常磐線がきわめて重要なルートであるにもかかわらず、そしてまた多数の通勤者が毎日それによって通勤しているわけですが、ほかの線に比較をしてかなり冷遇をされている、こういう事実がありますね。そういう事情があるわけですけれども、何といっても一番問題なのは輸送力がもう限界に近いということなんですね。ラッシュ時には混雑の度合いが三〇〇％、定員の三倍に達する、こういうことなんですけれども、常磐線の輸送力の増強について、いままでもしばしばお伺いしておりますけれども、なかなか遅々として進んでいないわけです。これについてまず、将来増強の方策としてどういうものをお持ちになっているのか、具体的にはどういうふうにそれを実行していかれるのかを伺いたいと思います。