道路運送法に基づく道路運送法違反に対する処分としての運輸大臣あるいはその委任を受けた者からの命令、そういうのが例示としてお挙げになったと、こういうことでございますね。
 例えば、労働条件等について問題があり、労働基準法に基づいて労働基準監督署から命令が出るとか、そういった他の所管庁の命令もすべて含むので、だからここは「行政庁」としてあると、そういうことでございますか。
措置、これはややこしいんですね、実際。私も措置というのは時代錯誤だと数年前まで思っておったんです。ところが老人保健施設というものができまして見ておりますと、あれは自由契約型の施設なんですね。利用者と施設側とが自由契約で利用することができる。それは大変ある意味ではいいんですが、地方自治体が全く関与できない存在に今なっているわけですね。さっき言いましたように、自己負担の金額なんかも一応基本的な利用料以外に特殊なサービス料を取ってもいい。それは地方自治体、府県に届け出をして、当施設はこういうサービスに関して幾ら取りますと届けた範囲内で取っていいということになっているんですが、実際は届けていないサービスの料金まで徴収するというような例が結構出てきているわけなんです。
 そういう例で言いますと、措置というのは確かに利用者にとっては屈辱的といいますか、あれはあるんですけれども、一方で地方自治体の側には義務も発生しているわけですね。措置にはサービスを受ける側の権利と義務が表裏一体になっておりますから、地方自治体の義務性というのが同時に出てきますから、一種、何といいますか、捨てがたい側面がある。
 措置がよくないと一概に言い切れないのは、例えば保育所は、あれは一方では措置の世界でございます。完全に措置である。まさに福祉の世界であって、子供を措置する。保育に欠ける児童を行政が措置する。しかし、サービス量が非常に潤沢に供給される中で、特養の措置なんかとは違う形でもう措置概念というのは消えてしまっているところがございますよね。だから、サービスの供給量が格段にふやされれば、措置というものの持っているマイナスの側面というのは実際上かなり解消されるという可能性もある。
 ですから、措置というものを完全に取っ払って高齢者福祉サービスをやるには、サービスが潤沢に存在して利用者側が選択できるぐらいの量が整備された段階で措置というのが外れるのが望ましいんじゃないか。サービスの供給量が少ない中で自由契約制のサービスが出てくると、アングラマネーといいますか、絶対に供給側の方が立場は強いわけですから、利用者側の権利が守られなくなる事態というのが出てくるんじゃないか。だから、これは実に微妙な問題だなとしか私自身ちょっと今お答えできないところがあります。
 それから、老人施設の個室の問題は、これは端的に言いまして一人一部屋を持つのがぜいたくなのか、あるいはこれはケアにとって必要なのかという議論だと思います。
 デンマークなんかで個室が全面的に採用されている。スウェーデンでも保守党の党首が長期ケア施設の個室化を公約として掲げている。高齢者というのは日本では何となく、年をとると人格が丸くなって、好々爺といいますか、非常に穏やかな枯れたような性格になっていくようにイメージされていますが、これは全く逆ですよね、実際は。むしろ年をとるといこじになって、自我が出てきて、生活のスタイルは決まってきて、ですから、朝起きる時間も夜寝る時間も排せつする時間もみんな違う。そういう人々を四人、六人、同じ部屋で生活させることは、まず非常に相互にストレスになるということですね。
 これは老人に決まり切ったサービスを決まった時間に受けさせる、非常に受け身的な立場に追い込んでいく。これは老人の能力を非常に低下させていくんだと。自分で自分の空間を自己決定によって取り仕切っていく、これは高齢者の自立性を涵養する上で必要なケアの場であるということがまずあります。
 その次に、老人の孤独をいやせるのはやっぱり何といっても家族である。高齢者がそういうところへ入居する。当然、配偶者が来れば手も握りたいしキスもしたい、あるいは抱擁もしたい。そういったことはやっぱり大部屋ではできませんよね。あるいは家族が来て親しいプライベートな話をする。そういった面でも個室ということが絶対に必要である。
 日本の老人施設の場合には、例えば私の親戚で経験したことですが、六人部屋に入居している老人にその家族が頻繁にお見舞いに行く。そうすると、余りお見舞いに来てもらえない他の同居者がひがむわけですね。その家族が帰った後、その高齢者に圧力をかける。あなた、いいかげんにしなさい、あなたはもうここの人間になったんやから、そう家族にべたべたしなさんな。場合によっては施設側が、余り頻繁に来ていただくとほかの部屋の老人が落ち込むので控えてください、こういう事態まであるわけです。あるいは食べ物にしても持っていけば全部部屋に分けなくちゃいけない。いろんな弊害がございます。
 考えてみますれば、今、大学生といいますか元気盛りの青年たちが、もう下宿は嫌だ寮も嫌だ、異性の友達を連れ込むこともできぬ、こう言ってワンルームマンションを借りるのが常識化している時代に、社会に貢献してきた老人が人生の最後を四人部屋、六人部屋の生活に甘んじるということは、これはもうそれでいいとする方がおかしい。しかも、西暦二〇一〇年ぐらいでほとんどが昭和生まれの人口になるわけです。西暦二〇一五年で一九六〇年代からの豊かな時代に育った人々が人口の六割を占める。そういった人々をしかも体が不自由になって四人部屋、六人部屋に閉じ込めますと非常に有害な構造になるのではないかというふうに私は心配しているわけです。
 個室を四つ集めて大部屋にするのは簡単ですが、六人部屋を個室に改造するのは極めて難しい作業である。だから、将来をにらんだ場合に、少なくとも個室型に転用できる構造にしておかないと非常に禍根を残すんじゃないかと危惧しております。
 最後の御質問は何ですか。