従来のものは品質確保のための分析にとどめてありますけれども、今度はその他の通産省で定める事項ということにこれをつけ加えたのであります。これは揮発油販売業者にその実施状況を帳簿に記載させ、通商大臣が報告聴取または立入検査によりその実情を知ることができるようにしたことであります。
私が指摘したいのは、揮発油を実際に使用するのは消費者である。そして揮発油販売業者ではないんですね。ですから、直接の使用者でない販売業者だけに行政的な強制措置を進めるというんじゃなくて、先ほどの提案者の御説明の中にも若干触れられておりましたが、私は休日休業も含めて一般国民及び販売業者双方の自主的な努力というものを促していく、そういう方法こそむしろ大いに促進する、大いに考えていくということでなければならぬじゃないかと、こう考えるんです。
 そういう見地から、私第十九条の三についてお伺いしたいんでありますけれども、その第一項で省令で定める事項として帳簿に記載することになっておりますが、この帳簿の記載の内容は一体何なのか。これを具体的にお聞かせ願いたい。
お答え申し上げます。
 まず遵守状況をちょっと申し上げておきますと、現在私ども、揮発油販売業につきましてＩＥＡで五％節約の合意ができたわけでございますけれども、それを契機にいたしまして五十四年の六月から行政指導で実施をしてまいっております。当初はかなり高い遵守状況でございまして、九八％、九九％というような遵守状況であったわけでございます。ただ、その後逐次遵守状況が落ちてまいりまして、ごく最近の調査では九三％強という程度でございます。
 そこで、これについての評価でございますけれども、私ども率直に申しまして、一つのエネルギー節約運動として考えますと相当の成果を上げているというふうに思っております。ただ、同時に揮発油販売業の日曜、祝日の休業の場合には、同時に商売上の問題が絡んでまいります。かねてからこの日曜、祝日休業のこういったエネルギー節約運動に協力していただいている方から、守っていただいていない方に対する、言ってみますと、非常に平たい言葉で申しますと、正直者はばかをみると、こういったような御意見が非常に私どもの方に強く寄せられておるわけでございまして、そういう面に対して何らか私どもとして、エネルギー節約を一つの大きな政策として遂行していく立場から、何らかの形でおこたえをしていかなければいけないというふうに感じているところでございます。
 そこで、確かにガソリンの販売量というのはふえているわけでございますけれども、この日曜、祝日の休業を始めましてから、当然自動車の保有台数がふえてまいっているわけですから、当時と比べましてガソリンの販売量が減っていないからといって効果がなかったというふうには私ども考えておりません。ただ、社会現象でございますから、やらなかった場合に比べて効果がどうであったかということを測定するというのは、なかなか実際問題として困難でございます。ただ、非常に大胆に推定をいたしますと、私どもこの日曜、祝日の実施を始めたときとそれから始める直前と比べてまいりますと、大体五％程度の節約効果があるというふうに、これは非常に大胆な推定でございますけれども、私ども一応試算をしております。
さらにお尋ねしたいと思いますことは、農政審議会の答申の中に「消費者については、消費者の主体的な選択を助長するという視点に立った教育と啓発、食品の規格と表示の適正化、品質と安全性確保への一層の配慮等が大切である。」ということを言われております。こういう点を考えますときに、消費者が農産物に対する選択をする前に、農民としてももっと親切なものを消費者に提供するというようなことを考えることが非常に必要じゃないかと私は考えます。たとえば魚にしゅんというものがあるように、野菜その他農産物に対しても、どういう時季の物が一番うまいんだというのがあるはずなんです。昔から秋のナスビが非常にいいとか言われておる。
 ところがいまではそういう季節感がない。あのビニールハウスの中でビニールの袋をかぶせて成長させる、同じ規格のものができる、こういうような農産物の生産が果たしていいのであるか。何か厚生省の話によりますとそれでも滋養は減らないそうでございますが、そういうものは市場ではきれいに見えるけれども、消費者というものはそれに対しては魅力を持たないのですよ。農村に来まして土のついた芋がいいとかいうような希望がある。ところが生産者は消費者がそういう選択をしやすいようなものをつくる。これは消費者教育からやらなくてはいけないのじゃなかろうかと思うのです。たとえば、御承知のごとくミカンに対しましてワックスを塗ってミカンに色をつけて売る。要らぬ手間なんです。ところが、そういう色がついておったら消費者は喜んで買う、こういうことなんですね。
 私の田舎に行きますと山の中に禅寺がありまして、そこでは精進料理を食べさせる。そこで都会からバスに乗ってその精進料理を食べに来る。帰り道には近所のおばあさんたちがその地方でできた土芋を出しておって、それを競うて買って帰るのですよ。もうお寺の前はだんだん市場をなしているというような状態なんです。こういうように生産者みずからも消費者が希望するような、また喜ばれるようなものを生産するということを考えなくてはいかぬのじゃないか。
 私のところのある知り合いの医者がこう言っていました。農家にずっと診察に回って、診察の後でその医者が農家にこう聞いたそうです、あなた方は農薬を使いますかと。ところがその農民が答えたのは、家で食べるのは農薬を使いませんが売るのは農薬を使いますと言ったそうなんです。医者がびっくりして帰ってきまして、これじゃ米なんか食べられぬと言っていました。こういうように余りに加工し過ぎる。うちで食べる米は農薬を使わぬが売る米は農薬を使うんだというような実情というものは、これでいいのであるかどうか。こういうことに対しても私たちは今後大いに考慮する必要がある、こういうことを考えますが、これに対してはどういうふうな指導をなさるつもりなんですか、承りたいと思います。