午前十時開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         片山 正英君
    理 事
                大島 友治君
                世耕 政隆君
                小野  明君
                佐藤 昭夫君
    委 員
                山東 昭子君
                田沢 智治君
                内藤誉三郎君
                仲川 幸男君
                降矢 敬義君
                松浦  功君
                藤田  進君
                本岡 昭次君
                柏原 ヤス君
                高木健太郎君
                小西 博行君
   国務大臣
       文 部 大 臣  田中 龍夫君
   政府委員
       警察庁刑事局保
       安部長      谷口 守正君
       文部大臣官房長  鈴木  勲君
       文部省初等中等
       教育局長     三角 哲生君
       文部省大学局長  宮地 貫一君
       文部省社会教育
       局長       別府  哲君
       文部省体育局長  高石 邦男君
       文部省管理局長  柳川 覺治君
       文化庁次長    山中 昌裕君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        瀧  嘉衛君
   説明員
       総理府青少年対
       策本部参事官   佐野 眞一君
       大蔵省主計局主
       計官       浜本 英輔君
       文部省大臣官房
       人事課長     齊藤 尚夫君
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  本日の会議に付した案件
○日本学校健康会法案（第九十三回国会内閣提出
 、第九十四回国会衆議院送付）（継続案件）
○教育、文化及び学術に関する調査
 （青少年の非行及び校内暴力問題に関する件）
 （教科書に係る諸問題に関する件）
 （著作権問題に関する件）
 （弘前大学の教員処分問題に関する件）
 （私学助成に関する件）
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本件に対する本日の質疑はこの程度といたします。
 暫時休憩いたします。
   午後零時四分休憩
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   午後零時十五分開会
御指摘のように、評価がえが行われますと一反歩で大体平均して水田の場合は八十円か九十円ぐらい、畑の場合は三十円か四十円ぐらい値上がりするという計数には実はなるんです。税負担のバランス論という議論が有力にあることは事実ですが、御指摘のように農業所得の停滞という実態がありますので、急激な負担増を避ける方向で私どもも状況の許す限り主張してまいりたいと思っております。
もう一問お願いします。
 最後に、一般農地の固定資産税の評価がえの問題なんですけれども、これは来年一月から実施される評価がえ、御承知のとおりですが、九月に自治省が発表されましたその数字によりますと、全国平均で田畑が約一一％ぐらい上がるというふうな状態ですね。これは御承知だと思いますけれども、いま本当に生産物の価格、米価初め抑制されております。また、昨年もおととしも引き続いて農業所得は低迷している。いや、むしろ引き下がっている。また、問題になっております引き続く災害、冷害、こういう状態でございますので、こういう点から考えますと、税金というのは本来やっぱり担税能力というものをよく考えて、収入のないところから取るというのは間違いだと思いますよね。そういう点を考慮しまして、ぜひこの一般農地の固定資産の評価がえ、むしろ据え置くべきだというふうな立場から臨まれるかどうか。これは宅地並み課税の問題も同様に、勤労者の宅地についても同じだと思うんで、大企業が持っている土地や大変な利益を上げているところと一緒にするというのも問題がある。そういう考え方から、この一般農地の固定資産税の評価がえに当たって、現在の農業事情をかんがみて対応されるようにお願いしたいわけですが、いかがですか。
もう御指摘のような、市街化地域の中にある農地といえどもいろいろの役割りを果たしておると、こういうことでございまして、最近都市農業という、世論と申しますか、それが国会の中にも研究会ができたり議員連盟ができたりしておるようでございまして、やはりそういう情勢というものを正しく見きわめまして、都市農業というものに対する特別の考え方というものを打ち出していかなければならぬのかどうかということを現在検討中でございます。
お許しをいただきまして、私は、議員一同を代表して、ただいま永年在職のゆえをもって表彰せられました小野明先生並びに黒柳明先生に対しまして、一言お祝いの言葉を申し述べさせていただきます。
 両先生は、ともに昭和四十年第七回参議院議員通常選挙に当選され、自来四たびの選挙において選挙民の強い支持を得て当選を果たされ、今日まで二十五年の長きにわたり本院議員として御活躍をされてまいりました。
 この間、小野先生は、建設委員長、交通安全対策特別委員長を歴任され、昨年八月には本院副議長に当選され、今日に至っております。先生は、その高潔なお人柄とすぐれた御見識をもちまして、本院の権威高揚のため、指導的役割を果たしてこられました。
 一方、党内におかれましては、日本社会党参議院国会対策委員長、同議員会長並びに日本社会党中央執行副委員長等の要職を歴任され、我が国政党政治の発展のため、力を尽くしてこられたのであります。
 黒柳先生は、さきに運輸委員長を歴任され、また、党内におかれましては、参議院公明党議員団副団長、公明党副書記長、同国際局長等の要職を歴任され、現在は法務委員長を務めておられます。
 先生は、常に研さんを怠らず、委員会、本会議の審議において卓越した論理を展開されてこられましたことは、既に皆様御承知のことであります。このように、先生は、その豊かな人格とすぐれた識見によりまして、本院の使命達成のため力を尽くしてこられたのであります。
 ここに、我々議員一同は、小野先生並びに黒柳先生の二十五年間の御功績に対しまして深甚なる敬意を表しますとともに、本日はえある表彰を受けられましたことに対して心から祝意を表する次第であります。
 現下、我が国をめぐる内外の情勢はまことに厳しく、参議院に対する国民の期待はますます高まっておるのであります。
 どうか、両先生におかれましては、御健康に留意され、今後とも本院の権威高揚と議会制民主政治の発展のため、より一層の御尽力を賜りますよう、切にお願い申し上げる次第であります。
 簡単ではございますが、お祝いの言葉といたします。（拍手）