大臣の大変厳しく受けとめていただいていることを、心から感謝を申し上げます。と同時に、これはやはり北方対策本部長、行政の最高責任者として、具体的な対策を考えていただかなければならないと思うのです。
 昭和五十八年七月五日の内閣総理大臣決定の「北方領土問題等の解決の促進を図るための基本方針」というものは、特殊事情から、望ましい地域社会としての発展が阻害されておる北方隣接地域を安定した地域社会にしていかなければならない、というふうに決められておるわけでありますが、今の状況というのは、まさに安定発展どころか、大パニックというのが実情であります。水産庁は、先ほどの御答弁にもございますように、早急に対策を練っていただくということでございますが、これは、日ソ交渉にかかわる影響を受ける日本全体の地域について、早急に対策を考えていただかなければならないわけでありますけれども、この地域は、やはり北方対策本部長として、ぜひ考えていただきたいと思うわけであります。
 この地域は、総務庁そして北海道開発庁として、独自に対策を――これもちょっと長いのですが、北方領土隣接地域安定振興対策等関係省庁連絡会議という十三省庁にわたっての連絡会議で、この地域の振興発展に努めるという大事な会議がありまして、この事務局が北海道開発庁、そして責任者は対策本部長だと思いますが、こういう大事な会議をこの際大いに利用していただいて、例えば労働省が雇用対策とか通産省には中小企業対策、自治省には特別の地方財源対策、あるいは大蔵省には、今地元から強い陳情が出ております、所得の激変に伴って特例措置として所得税の減免措置をしてくれという要望も出ておるわけでありますが、十三省庁一致団結して、この地域の特殊性あるいは緊急性から見て対策を練っていただきたい。本部長として、そして次に事務局である開発庁に、これについての具体的な対策をぜひお示しいただきたいと思います。
まことに重要な御質問だと思います。
 私自身もあの漁業交渉の結果を見まして、これは予想に反して相当厳し過ぎるなという印象を持ったことは事実であります。羽田農水相も随分努力をしてくれたということは評価できても、結果としては、やはり日ソの交渉というものはこの程度のものか、何かちょっとがっかりする感じですね。
 これも私さっき申し上げましたように、経済使節団が行けば、それに対して相当強い要請もあるのですから、今後の経済的な協力体制と相まって、何かこういう現実的な困難な問題の道を開くことはできないのかということをしみじみ思いますね。領土はもとより、これは根幹に関する重要な問題です。しかし、とりあえずの問題は、少なくとも向こうが技術協力や高度な産業の移転をもし考えておるというならば、それについて我が方として、やはり要求すべきものは相当強く外交的に要請をしていく。これは農林大臣がその場面でやる話ではないでしょうね。しかし、外務大臣が今度訪ソするというようなことになれば、当然そういった問題と一緒に議論をする場面もあっていいのではないか、またあるであろう、こう私は予測するわけであります。
 私も十四、五年前になりましょうか、たまたま北海道開発庁長官というのを自治大臣と兼務をして任ぜられたことがありますから、現地をよく見ております。その後はまた、自衛隊の隊友ＯＢの会長ということで直接見てみましたが、何もヘリコプターで飛ばなくても目の先、肉眼で見えるのですから、その地域が全く自由に自分たちの漁場でないということは、もとあそこに住んでいた人にしてみれば、また根室の人にしてみれば、どんなに残念なことか。歯舞、色丹は、もともと北海道庁の管内にあったのですから、そのことを考えますと、根室市民の心情というものは察するに余りある。これはやはり政府としてもこのことは重要に受け取っております。
お答え申し上げます。
 羽田大臣におかれましては、今次交渉の厳しい結果につきまして、ぜひみずから現地に赴きまして直接経緯も御説明いたしたい、あるいは現地の実情もみずからの目でごらんになりたいということで、先週末十八、十九日でございますが、まことに強行日程ではございましたが、釧路、根室、稚内を図られました。これらの地域におきまして、市長さんを初め漁業、水産加工業その他関連業界の代表から現地の極めて厳しい実情を聞かれまして、これら地域におきます北洋漁業のウエートの大きさあるいは今日の交渉結果の地域経済に与える影響につきまして認識を新たにされたと伺っております。このような視察結果を踏まえまして、大臣からはこれから関係各省との連携を密接にいたしまして早急に必要な対策の内容を詰めるよう指示があったところでございます。
  午後零時一分開会
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  委員氏名
    委員長         仲川 幸男君
    理 事         田沢 智治君
    理 事         林  寛子君
    理 事         粕谷 照美君
    理 事         吉川 春子君
                小野 清子君
                木宮 和彦君
                山東 昭子君
                杉山 令肇君
                世耕 政隆君
                谷川 寛三君
                寺内 弘子君
                星  長治君
                柳川 覺治君
                久保  亘君
                山本 正和君
                高木健太郎君
                高桑 栄松君
                勝木 健司君
                下村  泰君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         仲川 幸男君
    理 事
                田沢 智治君
                林  寛子君
                粕谷 照美君
                吉川 春子君
    委 員
                小野 清子君
                木宮 和彦君
                山東 昭子君
                杉山 令肇君
                世耕 政隆君
                谷川 寛三君
                星  長治君
                久保  亘君
                山本 正和君
                高木健太郎君
                高桑 栄松君
                下村  泰君
   国務大臣
       文 部 大 臣  塩川正十郎君
   政府委員
       臨時教育審議会
       事務局次長    齋藤 諦淳君
       文部政務次官   岸田 文武君
       文部大臣官房長  古村 澄一君
       文部大臣官房総
       務審議官     川村 恒明君
       文部省初等中等
       教育局長     西崎 清久君
       文部省教育助成
       局長       加戸 守行君
       文部省高等教育
       局長       阿部 充夫君
       文部省高等教育
       局私学部長    坂元 弘直君
       文部省学術国際
       局長       植木  浩君
       文部省社会教育
       局長       澤田 道也君
       文部省体育局長  國分 正明君
       文化庁次長    久保庭信一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐々木定典君
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  本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○教育、文化及び学術に関する調査
 （文教行政の諸施策に関する件）
 （派遣委員の報告）
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