ただいま安井先生御指摘の点は、毎年度予算の場合にもよくお話のあることでございまして、私どももかねてからそういうことはないように、特に行政改革の時期でございますし、よく注意はしているわけでございます。ただ、今回の土地改良法なり農業振興地域法の改正につきましては、市町村長が現に抱えておる問題につきまして、それに対応する方策であること、また、長年の要望等もございまして、かねてから早期実現ということを要望していたものでございます。たまたま各省折衝がおくれまして、通常、国会提出は三月二十七日が締め切りになっていたわけでございますが、その期限に間に合いませんで、四月三日になってやっと閣議決定ということもございまして、団体の方々は非常に心配をし気遣っておられたことも事実だと思います。
 ただ、そのために、早期成立を願う余りそういう行動があってはなりませんし、また、私ども行政当局としてもそれを主導するということがあってはいけないことだと思いますので、この点につきましては、省内各局ともこの問題に限らず十分徹底させていきたいと思います。御了承いただきたいと思います。
ただいま安井先生御指摘の問題につきましては、私、詳しくは承知しておりませんが、早速そういう事実を調べまして、もしそういうようなむだがあれば戒めて、今後は慎みたい、そう思います。幸い御理解、御協力を得ていることでもございますから、その点は責任を持ってこの問題を調べて、そして今後はそういうことが一切誤解を受けないように考えたいと思います。
休憩前に引き続き会議を開きます。
 農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。安井吉典君。
お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立総員。よって、本案に対し附帯決議を付することに決しました。
 この際、ただいまの附帯決議につきまして山村農林水産大臣から発言を求められておりますので、これを許します。山村農林水産大臣。
この際、本案に対し、玉沢徳一郎君外四名から、自由民主党・新自由国民連合、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・国民連合及び日本共産党・革新共同の共同提案による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を求めます。上西和郎君。
起立少数。よって、中林佳子君外一名提出の修正案は否決されました。
 次に、原案について採決いたします。
 原案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 まず、中林佳子君外一名提出の修正案について採決いたします。
 本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
以上で修正案の趣旨の説明は終わりました。
 この際、本修正案について、国会法第五十七条の三の規定により、内閣の意見があればお述べをいただきたいと存じます。山村農林水産大臣。
この際、本案に対し、中林佳子君外一名提出の修正案が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を求めます。中林佳子君。
    ―――――――――――――
 農林水産業施設災害復旧事業費国庫補助の暫定措置に関する法律の一部を改正する法律案に対する修正案
    〔本号末尾に掲載〕
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もう一問だけお願いさせてください。
 共済の方ですけれども、樹体共済に入っていないということで収穫を待たなければというお話があるわけで、収穫期になればわかるわけですけれども、それまでやはり待てないという農家の事情があると思いますので、何らかの仮払い措置などはとっていただけないでしょうか。
お答えいたします。
 まず共済の方につきましては、御指摘のように樹体共済に加入しておられない場合には、樹体の損傷の結果果実が減収をするということになって、その段階で共済金が支払われるということになるわけでございますけれども、損害額が確定次第、共済金の早期支払いを指導してまいりたいと思っております。
 それから融資の面につきましては、災害復旧関係の融資は主務大臣指定施設災害復旧資金あるいは果樹植栽資金等を農林漁業金融公庫において御用意してございますので、御要望に応じて円滑に融資が行われるよう指導してまいりたいと思っておりますし、また、農家の資金繰りが災害によってお困りになっておる向きにつきましては、既貸付金の償還猶予等の措置について既に指導を行っているところでございます。
次に、請願の審査を行います。
 第九〇三号身体障害者に対する郵政行政改善に関する請願外千四百五十二件を議題といたします。
 請願の願意につきましては、お手元の資料で御承知を願いたいと存じます。
 これらの請願につきましては、先ほどの理事会において慎重に検討いたしました結果、第九〇三号身体障害者に対する郵政行政改善に関する請願外二十三件につきましては、願意のうち一の「重度身体障害者の電話料金を五割引にすること。」は、なお検討を要するので、同項を除く旨の意見書案を審査報告書に付して、議院の会議に付するを要するものにして内閣に送付するを要するものとし、第九四六号簡易保険の保険金限度額引上げ反対等に関する請願外四百十件、第四〇七五号電電公社制度改革に関する請願外九百九十件、第五〇一七号日本電信電話公社の株式会社化反対に関する請願外三件、第七四五七号電気通信事業等に関する請願、第七六八九号電電公社制度の改革に関する請願外二十一件、以上千四百二十九件は保留とすることに意見が一致いたしました。
 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕