大都市、特に東京圏等例にとりますと、確かに今の地価の高騰というのは住宅宅地の供給について非常に障害になっておるわけであります。そこで、何としても今後十年間なら十年間とって、まじめに働く方々に住宅宅地を十分に供給できるということをお示ししていく必要があるんではないか。それにはいろいろ方策はあろうと思いますが、あらゆる方策を総合的にやっていかなきゃならぬ。
 そして特に市街化区域内の問題では、農地あるいは工場跡地等の遊休地、こういう問題に着目してみますと、市街化区域内の農地については、これは前に政府が決めた総合土地対策要綱、これにも、市街化区域内の農地は宅地化すべきものと、農地として、緑地として残さなきゃならぬもの、保全すべきものとしっかり仕分けをしようじゃないか。そして宅地化すべきものについては宅地化を推進する。区画整理とか、あるいは地区計画とか都市計画の手法がありますから、それに従って、切り売りしたりなんかされないようにしっかりとした宅地化をしていただく。あわせて宅地並み課税等の総合的な税制とリンクした、税制の方も見直しをしていただいたらどうか、こういうことであります。それで、保全すべきところは生産緑地制度に乗っけるとか、あるいは逆線引きして調整区域にしていただくとか、そういうことをしっかりやることが必要ではないか。同時に遊休地ですね。遊休地の活用も、地区計画とかあるいは再開発手法を用いるとか、いろいろ手段があります。こういうことによってぜひこれを宅地化していただきたい。
 同時に、宅地化する場合には、農地の方の場合もそうですが、いろいろボーナスもつけましょう。都市計画の手法で、あるいは住宅にしていただく場合には、例えば容積率を少しその分だけ余分に差し上げるとか、そういうことも考えましょう。公共施設も、道路とか関係の施設もちゃんとやりまして、所有者が本当に宅地化してよかったなという、そういうように誘導していく必要があるんではないかな、そういうことを考えております。そして税制と一体としてやらなきゃいかぬではないか。
 そのほかまた、国公有地を活用していただくとか、東京にもたくさん埋立地がありますから、こういう公有地も住宅に相当程度割いていただくとか、それから調整区域でいえば、これはちょうど常磐新線の法律を通していただきましたから、常磐新線と一体として調整区域において宅地化を図りまして、大量の宅地を供給する。こういうことをひとつ総合的にやってみようということが私たちの考え方でございます。
向こうの方も率直なことを言えば、こちらも率直に向こうの問題点を指摘する、本当に仲がいいならこっちもひとつ遠慮なしに指摘をすることが大事だと思います。
 そこで、さっきから問題が出ておりましたが、農地の宅地並み課税問題が日米構造協議でも非常に取り上げられ、国内でも論議をされている。建設大臣は九月の五日前後に記者会見等でいろいろ発言されておりますが、宅地並み課税の問題に対する真意、どう考えていらっしゃるか、もう一度お尋ねいたしたい。
御承知のように日米構造協議は、貿易のアンバランス、これを改善するためには単に貿易問題だけでやっていってもだめじゃないか、もっと深くそれぞれの経済構造までお互いに協議し合って、いいものはいいと言うことでやっていこう、こういう仲のいい友人同士がお互いにアドバイスし合おう、こういうことであります。中には、確かにそれだけストレートに見ますと、何をおせっかいな、こんなことまで内政干渉されなくてもいいよというような感じのものもなきにしもあらずでございますけれども、まあ精神は、お互いに日米間の友好を深め、これから世界経済に向けてお互いに世界の平和と人類の福祉のために努力しなければならぬ、それにはやっぱり日米がじっくり話をし合って、そしてお互いにただすべきところはただし合うということをやりながらひとつ友情を深めていこうというのが趣旨でございますので、多少耳ざわりの悪いようなところも聞くわけでございますけれども、それはそういう趣旨からお互いにやっておる、こういうように理解をしておる次第でございます。
   午前十時一分開議
 出席小委員
   小委員長 渡辺 三郎君
      天野 公義君    泰道 三八君
      辻  英雄君    森   清君
      渡部 恒三君    上坂  昇君
      清水  勇君    北側 義一君
      横手 文雄君    小林 政子君
 出席政府委員
        公正取引委員会
        事務局経済部長 伊従  寛君
        公正取引委員会
        事務局取引部長 劒持 浩裕君
        経済企画庁物価
        局審議官    齋藤 成雄君
        中小企業庁小規
        模企業部長  村野 啓一郎君
 小委員外の出席者
        商工委員    城地 豊司君
        厚生省環境衛生
        局食品衛生課長 齋藤 乃夫君
        厚生省薬務局経
        済課長     黒木 武弘君
        農林水産省食品
        流通局企画課長 鷲野  宏君
        食糧庁業務部買
        入課長     山田 岸雄君
        水産庁漁政部水
        産流通課長   真板 道夫君
        通商産業大臣官
        房審議官    堺   司君
        通商産業省産業
        政策局商政課長 広海 正光君
        通商産業省産業
        政策局大規模小
        売店舗調整官  佐伯 嘉彦君
        通商産業省生活
        産業局通商課長 末木凰太郎君
        通商産業省生活
        産業局日用品課
        長       坂本 春生君
        資源エネルギー
        庁長官官房鉱業
        課長      山梨 晃一君
        資源エネルギー
        庁石油部流通課
        長       関   収君
        中小企業庁小規
        模企業部小売商
        業課長     堀内 雅夫君
        商工委員会調査
        室長      中西 申一君
十一月十九日
 小委員武田一夫君同月四日委員辞任につき、そ
 の補欠として沖本泰幸君が委員長の指名で小委
 員に選任された。
同日
 小委員横手文雄君同月五日委員辞任につき、そ
 の補欠として横手文雄君が委員長の指名で小委
 員に選任された。
同日
 小委員伊藤公介君同月十三日委員辞任につき、
 その補欠として伊藤公介君が委員長の指名で小
 委員に選任された。
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本日の会議に付した案件
 流通問題に関する件
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