御指摘の事件でございますが、東京地検におきまして、本年二月二十四日、高橋功外四名を詐欺罪で送致を受けました。被疑事実については今あらまし先生御指摘のような疑いでございますが、このうち高橋外二名につきましては三月十三日に詐欺罪で東京地裁に公判請求し、その余の二名については処分保留のまま釈放しております。
 なお、起訴に係る公訴事実の要旨は、被告人らは共謀の上、手形割引名下に金員を騙取しようと企て、真実は、割引を受けるために交付する約束手形につき、いずれもその支払い期日に手形金を支払って決済する意思がないのにあるように装い、被害者に手形割引を依頼し、その旨誤信した被害者から現金合計千七百二十五万円余及びかねて交付していた手形二通を騙取したという事実でございます。
最初に最高裁判所の方にお尋ねをいたしますけれども、最近、裁判所をだます手形詐欺グループがあるという大きな新聞報道がありました。これは手形の振出人が手形を持ち逃げされたと裁判所に虚偽の申し立てをしまして支払い禁止の仮処分を得る、そして手形所持人への支払いを停止させて不渡り処分を免れる、そういう工作をしておった者が逮捕されたという記事であります。
 確かに私どもも日常の弁護活動で、例えば債務名義を得まして債務者に強制執行をしましたときに、債権者がどうも怪しげな公正証書などを持って配当要求をしてくるということがあります。どうもこれは怪しいぞと思いまして、勇を鼓して異議の申し立てをして訴訟に持ち込むという決然たる態度をとりますと、その配当要求をいたしました債権者が申し立てを取り下げてしまう。もし私どもが勇気がなくてその異議をしなければ、そのまま配当要求が生きて私どもの正当な債権が弁済を受け得ないということになるわけであります。そういう日常の経験がありますので、裁判所をだます、そうして仮処分をとるという、この新聞報道が人ごとでないわけであります。この犯人はもう既に逮捕せられたというのでありますので、検察当局におかれて起訴その他の処分はなさったのかとも思うのですが、まずそれをお伺いしたいと思います。いかがでしょうか。
電子情報処理組織による登記事務処理の円滑化のための措置等に関する法律案を議題といたします。
 本案の趣旨説明は、去る十一日の委員会において聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
御異議ないと認めます。
 なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 電子情報処理組織による登記事務処理の円滑化のための措置等に関する法律案の審査のため、次回の委員会に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、これより採決に入ります。
 証人等の被害についての給付に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
この際、委員の異動について御報告いたします。
 本日、石本茂君、河本嘉久蔵君、徳永正利君及び川原新次郎君が委員を辞任され、その補欠として柳川覺治君、水谷力君、吉川博君及び吉村直事君が選任されました。
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まず、この再建の手法いかんという御質問であると思いますけれども、金融機関の経営のあり方あるいは再建のあり方とか改善のあり方については、それぞれのケース・バイ・ケースでやっていくことであろうと思います。大切なことは、あくまでも銀行自体の健全性の確保と預金者の保護ということが、私企業ではありながら公共的性格を持っている銀行の使命であると考えておるわけでございます。したがって、そういう考え方であるならば平和相銀の再建はどうやって持っていくかということでございましょうけれども、ただいま現在検査を継続中でございまして、資産内容を初めといたしまして各面の解明に努めておるところでございます。
 そこで、先生も既に御承知のとおりでございますけれども、検査の途中で不確定要因がございますから、銀行の健全性確保の見地から、とりあえず中間決算でもございますので社外流出を見送って健全性を確保する。それから、まだ検査中でございますから最終を迎えているわけではございませんけれども、中間決算に際しまして、このような事態に至った責任を痛感して稲井田社長が辞任して、とりあえず会長が社長を兼務して事態の収拾に当たる。今後の再建計画につきましては、銀行自体の全般の運営とか今後の経営再建計画の抜本策の策定等について指導を受けるために顧問を招聘したということになっておりますので、いつごろか、どういう方向かということにつきましては、同行自身が検査結果を踏まえましてこの顧問の指導のもとに今後検討し作成していく。大蔵省としては、今後始まりますこの作業を見守っていくことにしたいと思いますけれども、いずれにしましてもこれが有効かつ現実的なものであることを期待しておるわけでございます。
 もう一つ、いろいろな問題を指摘された中で、この金融機関の事態を救済するだけで済むのかというお話でございます。救済という言葉が適当かどうか、今後、銀行自身は経営改善の抜本策を模索することになると思いますけれども、これは銀行の健全性確保とか預金者保護という観点から行われるべきでございまして、経営の責任というものについては、先生がおっしゃいましたとおり、今後自由化が進行し、自由競争の中で金融機関の格差も厳しくなり、経営環境の悪くなる金融機関もあると思いますが、その中で、経営者の自己責任の感覚は一層大切になるものであると考えておるわけでございます。したがいまして、同行自身が経営責任の点につきましても痛感しているということを表明しておるところでございますので、今後の推移にまちたい。
 いずれにいたしましても、大蔵省といたしましては預金者保護と信用秩序維持の本旨にのっとりまして、同行の経営再建の努力を見守りつつかつ指導していく所存である、また、指導する努力を惜しまないつもりでございます。