山陰本線につきましては、城崎以西の問題とともに、京都からスタートする山陰本線について園部－福知山間の電化というのが残っておりますが、この区間については、トンネルの改修箇所も多く相当工事費がかかるというようなことから、今後の沿線の開発状況や採算性等を十分見きわめた上でやらなければならない。それとの関連で城崎以西も検討されることになろうかと存じます。
今お答えがございましたが、どうぞひとつ所管省として、あるいは所管大臣として、この件について真摯に受けとめていただき、いろいろな困難もあろうかと思いますけれども、ＪＲ西日本に対しましてもひとつよろしく御要請いただく、あるいは調査をいただく、そういうことで早期実現にぜひ深い御理解をお示しいただきますように心からお願いを申し上げておきたいと思います。
 二点目になりますが、山陰本線の問題について、特に城崎以西の電化促進についてお尋ねしたいと思います。
 昭和六十一年十一月、城崎までの電化が実現をしております。沿線住民は大変喜び、そして今その利便性に感謝しているところでございますが、一方、城崎以西の電化については、トンネル部分や餘鉄橋、こういう大規模な工事があるということで、資金面で放置をされているというのが実態であります。地域振興と利便性の向上、こういうことを今図ることが必要だと思っているところでございます。地元でも、兵庫県知事を会長として鳥取県知事を副会長ということで、山陰木線福知山線複線電化促進期成同盟会、これが結成をされ推進運動を行っています。どのような方針をこの山陰本線の城崎以西についてお考えかお尋ねをしておきたいと思います。
国鉄改革の趣旨から、ＪＲの経営の安定という点で、ＪＲの投資計画その他については先ほどから申し上げておりますように、第一義的にＪＲの意思を尊重するという立場でございますが、当然国も、国土の開発、地域の開発ということが政策目標でございますので、その点につきましてＪＲ各社について地元の意向を十分調査し、かつ事業の採算性等を総合的に判断して今後の投資計画を実施していくように指導しているところでございます。この問題につきましても協議会が設けられていること自体がそのような方向から行われていると理解しておりますので、今後とも協議会の検討を尊重するようにＪＲ西日本を指導したいと考えます。
国鉄改革で民営化なされた、こういうふうに言われております。しかし特殊会社であります。運輸省が責任あるのは当然じゃないでしょうか。先ほどから繰り返しておりますように、既に大臣の認可を得て工事が進められ、そして残工事だということで約束されている問題を、すべてＪＲＪＲ、あるいは地元における協議会、そういうことですべてを済ますということでいいんでしょうかということで私は疑問を持っております。
 再度お聞きしたいと思いますが、地元住民の切なる願い、あるいは今大きく変貌しようとしている三田あるいは丹波地域の活性化、こういうことを考えますときに、いまひとつ真剣な御答弁を賜わりたい、こう思っているところでございますが、いかがでしょうか。
それでは、質問を先に進めさせていただきます。
 非常に身近な問題で、しかしサラリーマンの方方を初め国民の多くの方々が何とかしていただけないのかならないのかという、こういう関心を特っている問題に、金融機関の手数料問題がございます。銀行の手数料は、これは全般的に高い、利用者から批判の声が上がり、マスコミもこれをしばしば報道し、また経済界からも手数料は引き下げるべきだという意見が出され、さらに昨年の臨時国会以来しばしばまた国会でも取り上げられ、大蔵省も行政指導を行う方針を固めなさったのだと思います。
 こうした一連の動きを受けて、この春から各金融機関の手数料の値下げという局面に至った。ただ、それは専ら振り込み手数料についての問題でございます。実は、ＣＤ、現金自動支払い機、ＡＴＭ、自動振り込み機、営業時間外のＣＤとかＡＴＭのシステムを利用して自行の口座からカードで預金を引き出す、このサービスを受ける場合に、六時以降は百円、他行にあるみずからの口座から現金を引き出そうという場合には、これは二百円、営業時間外の利用についてですが。実は、これについても利用者から高いのではないか、振り込み手数料だけではなく、みずからの預金をＣＤやＡＴＭを使って引き出すときに、自行、他行、百円、二百円、これは高いのじゃないかという声が引き続き非常にあるわけでございます。
 マスコミの調査などを見てみますと、都銀一行が年間に支払うシステム関連の費用七百億円、営業日一日当たり三億円ぐらいシステム費用として負担をしている。おおよそ一行一日十万枚も伝票を出せば、まあそんなところかな。そうすると、一枚の伝票を出力するために三千円ほどのコストがかかっているという計算が成り立つ。
 ところが、いわゆる付加価値通信網、ＶＡＮ会社などもこの伝票をたくさん出力しているわけでございますが、大体利用者の負担に帰している部分は一枚につき二円ぐらいだ、こう言われているわけです。ですから、金融機関の一枚の伝票につき三千円のコスト、ラフな計算です、これは。それから、ＶＡＮ会社が同じような形でその伝票出力をして一枚二円のコスト。これらから考えてみても、営業時間外のＣＤ、ＡＴＭ利用の手数料はやはりちょっと高いんじゃないか。
 ですから、実際に振り込み手数料については、そういう一連の動きの中で、この春から引き下げてきた。あわせて、主にサラリーマン家庭の方々などが営業時間外に利用するケースが非常に多いと思うわけでございますから、この百円、二百円の手数料についても、ひとつ大蔵省におかれては、引き下げる方向でぜひ御検討あるいは指導を強めていただきたい、あるいは方向づけをしていただきたい、こう思うわけでございますが、いかがでしょうか。