その罰則規定からもうかがえるように、これに違反した場合はかなりそういう罰も加えられるということになっているわけです。
 私が調べたところでは、実はこの違法寄附に当たるのではないかというケースが、佐藤農水大臣がさきの衆議院選挙に際して県の選管へ出されました収支報告書に出ているわけなんです。
 その収支報告書によれば、昭和五十八年十二月六日に佐藤守良候補が広島建設工業株式会社という広島市中区にある建設業者から五十万円の寄附を受けていると書かれてあります。この報告書は誓約書までつけて提出するものでありますから、これは間違いないと思いますし、県の公報の中にもきちっと出ているということです。
 ところが、この広島建設工業は、当時、正確には昭和五十八年七月四日から十二月八日までの間に電電公社発注の広島市外松江同軸ケーブル方式工事、これは島根県内の工事ですけれども、これを一億九百十万円で請け負って施工しているわけです。これも私、電電公社で確かめましたので事実でございます。
 自治省に重ねてお伺いするわけですけれども、このことが事実であるとすれば、これは明らかに佐藤農相が違法な寄附を受けていたことになるのではないでしょうか。
お尋ねの点でございますが、公職選挙法の百九十九条、これは国の選挙に関しては国または三公社と、それから地方選挙に関しては地方公共団体と、「請負その他特別の利益を伴う契約の当事者である者は、当該選挙に関し、寄附をしてはならない。」としております。それからまた二百条は、その一方で、何人も、選挙に関し、これらの者から寄附を受けてはならないといたしております。
 これに違反した場合にはどうかということでございますが、これは公職選挙法の二百四十八条によりまして「三年以下の禁錮又は二十万円以下の罰金に処する。」寄附を受けた方は、これは二百四十九条の規定がございまして、やはりここでは「三年以下の禁錮又は二十万円以下の罰金に処する。」こういうふうになっております。
大臣がきれいな政治姿勢で、清潔な政治姿勢で臨みたいというお気持ちを持っていらっしゃるというふうには私は思うのですけれども、しかし、私どもが調査をしたところでは、どうもその気持ちとは裏腹なことが実際はやられている、こういう事実が判明いたしました。つまり、違法な献金を建設業者から受け取ったのではないか、こういう疑いが浮き出てきたわけなんです。
 そこでまず自治省の方にお伺いしますが、公職選挙法第百九十九条、第二百条をあわせて解釈すると、簡単に言えば、国政選挙に立候補した者がその選挙期間中に国または公共企業体と請負契約関係にある業者からその選挙に関し寄附を受けてはならない、こういうことではないかと思いますけれども、その点はいかがかということと、もしこの条項に違反した場合どういう措置をとるのか、この点、二点お答えいただきたいと思います。
先ほど佐藤農水大臣の方から所信を聞かせていただいたわけなんですけれども、農政を預かる大臣として、立派な所信の表明の前に、まずみずからの政治姿勢についてきれいでなければならないということはもう言うまでもないことだ、このように思います。特に大臣のもとで農政を遂行する行政官の範とならなければならないということは言うまでもないことです。そういうわけでみずから大臣も資産公開をなさったというふうに思うわけですけれども、いかがでしょうか。
今後のつくり育てる漁業の振興方策といたしましては、栽培漁業の長期計画に当たります基本方針あるいは都道府県レベルでつくっております基本計画、これらの方向に従いまして、今後国、県の栽培漁業センターの施設の整備拡充あるいは技術の開発の促進、漁業者への栽培漁業の普及、定着化の促進等を図ることとしておりまして、あわせてその生産の場となる沿岸漁場の整備開発を推進していくということを考えているところでございます。
だんだん時間が迫りましたので、こちらで申し上げながら詰めてまいりますが、年功序列型も私は決して悪いと言っているわけじゃありませんけれども、やはりかきまぜる必要がある意味ではあるだろうということです。ですから、これは一応正論であろうという御答弁もございましたから、そういった点についての御配慮も今後されていくのでありましょうが、ぜひお願いしたい。
 九州にはぬかみそづけというのがございまして、ぬかみそというのはしょっちゅうぬかを加えながらかきまぜる。かきまぜないと腐っちゃうんですね。だから、かきまぜるというのは大変おいしくするし、調和をとっていくのに非常にいいと私は思うのです。昔からいい女房のことをぬかみそ臭い女房と言うわけですが、やはり校長の人事というのも、そういうような意味も含めて、若い人の中で優秀でがんばっていると自他とも許す人は抜てきをしていく。全部が全部とは言いませんが、いま申し上げたようなことは一割くらいはあっていいのじゃないか。それがまた、その地域地域の学校の中を大きく変えていく原動力になる、こういう形に生かしていただけたらというふうにも思うわけです。
 さらに、校長先生に関してお尋ねをするのですが、大変問題校におる校長先生に私、お会いをしてみました。そのときに痛切に言われておりましたのは人事権の問題です。戦前は校長先生に人事権がありました。いまはいわゆる人事に対する具申権というのがあるわけですが、これもいろいろと調べてみますと、校長先生の人事に対する意見は具申はできるけれども、必ずしもそれが通るとは限らない。もちろん、教育委員会として地域地域で全体性というのがございますから、これはやむを得ないのかなというふうにも思いますが、ただ、問題のある学校について、たとえば校長先生がその学校に一度も行ったことがないところにぽんと行ったりする、こういう場合にまず教師の先生方から、特に中に問題のある先生がいると、その先生を追い回して、まとめるのに大変な苦労をするというようなことから始まるようであります。そうなりますと、これは対策がおくれていくし、そうなると校長先生は、自分と気心の合った、本当に力を合わして学校再建のために、生徒のためにやられるというのに力をかしてくれるような先生というのがどうしても一人か二人欲しい。そういうことがあった場合に、教育委員会に、そういう先生を引き取ってこちらの方にもらえぬだろうかとかいうようなことがありましても、必ずしもまたそれが受け入れられてないということが間々あるようであります。そういう意味から校長先生の、変な意味で言うのじゃありませんが、いい意味でその学校をよくするため、子供をよくするためにと認められるものについては、そういう人事異動をしてほしいという校長の具申を教育委員会が大幅に採用していくという形も必要であろうと思うのですが、こういう点についてお考えを聞かしていただきたいと思います。