私は、日本共産党を代表して、農水産業協同組合貯金保険法の一部を改正する法律案に対して反対の討論を行います。
 まず、第一の理由は、今回の改正案は、金融ビッグバンに向けて大蔵省主導による金融機関の再編を進める預金保険法改正案の横並びであり、その改正案の内容をほぼそのまま取り入れたものであります。
 金融ビッグバンは、大銀行の要求に沿って多くの中小金融機関の整理を促進し、乱脈経営で破綻した大手の金融機関に膨大な資金を投入しようとするものであり、国民にとっても農漁協の信用事業にとっても重大な影響をもたらすものであります。
 このような預金保険法改正案と横並びの貯金保険法の改正案を認めることはできません。
 第二は、農水産業協同組合貯金保険機構の資金援助の対象を、救済を行う組合による経営困難な組合の吸収合併に加え、新設合併と経営困難な組合同士による特定合併に対して農水産業協同組合貯金保険機構が資金援助を行うことができるとしていますが、新設合併の対象となる健全な組合と経営困難な組合との合併は現行規定でもできるものであります。
 また、特定合併の対象となる経営困難な組合が複数発生した場合でも、信用事業を信連へ譲渡した上で合併するなど、現行の制度で救済し、貯金者を保護することは可能であり、農漁協から積極的な要望もない改正案は、金融ビッグバンの体制整備のためであり、容認することはできません。
 第三は、農協、漁協は農業と漁業を支援する協同組合組織であり、信用事業は農業、漁業を金融面から支援する組織であります。農水省や都道府県知事が行政主導で農協、漁協を線引きして合併をあっせんすることは、組合員の自主的な組織である協同組合の精神に反するものであり、協同組合の合併を上から推し進めようとするものであります。貯金者保護を名目に農漁協の合併を無理やり促進する内容のものであり、認めることはできません。
 最後に、農協、漁協の信用事業の経営健全化に当たっては、今後、我が国の農業と漁業をどのように振興するのかを明確にし、国民の食糧自給率を引き上げるための農政へ転換することを強く申し上げまして、反対討論を終わります。
ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
 農水産業協同組合貯金保険法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 質疑は既に終局いたしておりますので、これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 国家行政組織及び国家公務員制度等に関する調査並びに国の防衛に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、両件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
 市民活動促進法案、非営利法人特例法案及び市民公益活動法人法案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、三案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから内閣委員会を開会いたします。
 これより請願の審査を行います。
 第二号元日赤救護看護婦に対する慰労給付金に関する請願外二百三十一件を議題といたします。
 これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第二号元日赤救護看護婦に対する慰労給付金に関する請願外五十七件及び第三〇三号軍人恩給の改善に関する請願は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第三号共済年金の改善に関する請願外百七十二件は保留とすることに意見が一致いたしました。
 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   午前十時三分開議
出席委員
  委員長 玉沢徳一郎君
   理事 近藤 元次君 理事 鈴木 宗男君
   理事 月原 茂皓君 理事 保利 耕輔君
   理事 松田 九郎君 理事 串原 義直君
   理事 水谷  弘君
      逢沢 一郎君    石渡 照久君
      上草 義輝君    大原 一三君
      太田 誠一君    木村 守男君
      菊池福治郎君    佐藤  隆君
      田邉 國男君    武部  勤君
      谷垣 禎一君    中尾 栄一君
      野呂田芳成君    長谷川 峻君
      森下 元晴君    保岡 興治君
      柳沢 伯夫君    山崎平八郎君
      坂上 富男君    新盛 辰雄君
      田口 健二君    田中 恒利君
      竹内  猛君    前島 秀行君
      武田 一夫君    藤原 房雄君
      木下敬之助君    藤田 スミ君
      山原健二郎君
 出席政府委員
        農林水産政務次
        官       衛藤征士郎君
        農林水産省食品
        流通局長    谷野  陽君
        水産庁長官   佐竹 五六君
 委員外の出席者
        議     員 宮崎 茂一君
        議     員 串原 義直君
        衆議院法制局第
        二部長     坂本 一洋君
        農林水産委員会
        調査室長    羽多  實君
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委員の異動
九月三日
 辞任         補欠選任
  阿部 文男君     逢沢 一郎君
  大石 千八君     武部  勤君
  小坂善太郎君     石渡 照久君
  五十嵐広三君     坂上 富男君
  石橋 大吉君     田口 健二君
  辻  一彦君     新盛 辰雄君
  佐々木良作君     木下敬之助君
同日
 辞任         補欠選任
  逢沢 一郎君     阿部 文男君
  石渡 照久君     小坂善太郎君
  武部  勤君     大石 千八君
  坂上 富男君     五十嵐広三君
  新盛 辰雄君     辻  一彦君
  田口 健二君     石橋 大吉君
  木下敬之助君     佐々木良作君
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本日の会議に付した案件
 流通食品への毒物の混入等の防止等に関する特
 別措置法案（宮崎茂一君外五名提出、第百七回
 国会衆法第六号）
 本邦漁業者の漁業生産活動の確保に関する法律
 案（安井吉典君外十六名提出、第百八回国会衆
 法第一号）
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