税には不公正な課税をしてはならないという一つの法律の根拠があるわけでありますが、いまのような行政官の単なる発想なり考え方だけで選別的に行うということが、果たして国民はすべて法のもとに平等であるという憲法の趣旨から言って、運用だと言いながら妥当なのかどうか、しかも内容は記録簿を見るだけであるということになってまいりますと、その辺は国民にとってはきわめて迷惑な話、こういうことになるわけでありまして、だから結果的には、過料を納めないで済ませるためには整備の方をやっておきなさいよ、十万円あんた取られるかもしれませんぞ、そういうおどかしで、伊藤防衛庁長官じゃないけれども、逆に恐喝で国民に整備させるという仕組み、これは誘導だという言葉を言っておりますけれども、誘導ということは言うならば恐喝なんです。それだけ国民をおどかして整備させるということを強要している、あえて言うならばそういうことになるわけで、しかもそのときどきにおいて何が対象になるか不明である。となれば、きわめてこの法律の内容は警察国家へのより一層の前進、こういうことになるわけです。
 では、とめるのは警察官でありますから、そこで事務連絡をして、警察官は運輸省の言うことをそのままうのみをしてとめていく形をとるのかどうか。警察官は、警察としてのいわゆる所定の既定上の処理として街頭での停車を命ずる。そのことと運輸省の認識とは必ずしも一致するものとは私は考えないのでありますが、言うならば運輸省の下請けでやられるつもりなんですか。運輸省がとめろと言ってもとめないで通す場合もあるわけですか。それとも警察独自の立場だけで考えるのですか。その点ひとつお答えいただきたいと思います。
先ほど警察庁の方からお答えがございましたように、現場で街頭検査を私どもがやるに当たりましては、事前に警察御当局と陸運事務所とが打ち合わせをした上で実施をするわけでございますが、その実施に際しまして、幾つかの目的を持ってやる場合がこれまでの実績にございます。具体的に申し上げますならば、交通安全運動の期間中にやるような場合にはどういう車を主としてやろうとか、あるいは夏の時分にやるときには暴走族的な車が非常に多いのでそういうものを中心にやろうとか、あるいは大型トラック等について重点的にやろうというようなことで、打ち合わせをしながら実施しているのが現状でございます。
 したがいまして、今後街頭検査を実施するに当たりましてもいままでのやり方のような形でやることになると思いますけれども、街頭検査を現在やっておりますのは、町の中を走る整備不良車を排除したいという大きな目的があるわけでございまして、そういう整備不良車を排除するというねらいのもとに車を選択するということが行われておるわけでございます。
 先般の先生からの御質問に対しまして自動車局長と私が答弁をいたしておりますけれども、今回の道路運送車両法の改正案の中にあります点検指示の制度というものは、法律的にはすべての車が対象になっておるわけでございまして、あと運用の際に、先ほど申し上げたかと思いますけれども、そういう不正改造を行っているような車、あるいは過積載をしているような車だとかいう、比較的整備不良になっておる可能性の高いような車を重点に街頭検査を実施するということになると思います。
私も、先生の御所見のように、定数是正の問題、さらには政治資金規正法の改正問題というのは緊急な課題だと認識をいたしておるわけであります。
 実は、本委員会で公明党の峯山先生でございましたか、七十三臨時国会で設置をされましたところの公選法特別小委員会の合意問題、いわゆる地方区の定数是正、政治資金規正法の改正、選挙公営、そういうものをまず先にさせようじゃないかという点、もちろんこの小委員会は次の七十五通常国会まであり、九月からの七十六臨時国会以降はなくなったようでございますが、いずれにいたしましても、この公選法の委員会の中でそのことの緊急性、重要性というものは非常に議論をされておりますし、また各党の方向性としてこれは理解をされておったわけであります。
 ただ、それが現実の問題といたしましては、当時の社会党、公明党、共産党、民社党の四党合意になるところの定数増の問題は自民党の同意を得られないでそのまま不発に終わったという点、あるいはまた五十二年八十国会におきまして、同様にやはり野党共同提案としての十八名増案が提出されながら本委員会で日の目を見なかったと、こういうような経緯もあるわけでございますし、それにまた、御指摘のようにすでに裁判所の判断も数次にわたって出ておるわけでございますから、きわめて急がなければならない緊急の課題だということを私も認識をしております。
 また、政治資金規正法の問題にいたしましても、附則八条には明確にやはり五年後の見直しということが規定をされておる。五年過ぎた今日なお、ここに自治大臣おられますけれども、これはやはり私は自治省の怠慢だと思うのですね、まだいまだに手をつけられない。このことについては私どもも非常に不満を持っておるわけでございます。この二つの問題はやはり緊急に処理をさるべきところの事項であるということについては全く同感であります。
 ただ、私はこの二つの問題がまず先に処理をされなければ全国区制度の改正問題について手をつけてはならないという考え方には同意いたしません。特に、この問題については、御承知のようにわが党が提起したというよりも与党の自民党の方から提起されて、現実に議論をされておるわけです。議論をされておるものに対してわれわれはこう考えるというものを提起して、自分の党の主張を通すということはやはりこれは当然だと思う。それをやることなくして、ただそのほかのもの二つ先にやれやれと言うことだけでは、私は論議もかみ合っていかないのでいかがであろうかと思うのです。そういうような意味合いにおきましては、緊急課題であるところのこの二つはもっと積極的にお互いやっぱり同意を得るように話を詰めていく必要がある。
 同時にまたこの問題については、いわゆる全国区改正の問題については、具体的にやはり現実の問題として数次にわたりますところの審議が続いておるわけですから、それはやっぱり積極的に対応していくということであっていいのではないだろうか、このように考えます。