去る九月十二日に出されました石油審議会の石油部会の小委員会の中間報告におきまして、御指摘のように灯油の今の六百七十万キロリットルという備蓄の問題につきまして一つの提言が行われたことは事実でございます。ただ、ここでうたわれておりますのは、そういった灯油の在庫か確保していくというその制度自体は、これはやはり堅持していく必要があるということでございまして、その水準につきましては消費者の安定供給確保に十分配慮しながらある程度引き下げてもいいのではないかということを言っておるわけでございます。
 こう言っております背景といたしましては、国内の精製設備の高度化ということがございまして、昔と違って、灯油の不足が生じましたときに弾力的に灯油を生産できるように設備が高度化をしているという状況もあるから、したがってその六百七十万キロリットルという水準をかたくなに守っている必要はないのではないかというふうに言われたものと理解いたしております。
 そこで、政府といたしましては、こういう提案もいただいたことを踏まえまして今後どういうふうに判断していくか、慎重に検討いたしてまいりたいと思っております。
いや、あなたが言われるように灯油などについては不足を来さないようにしたいというのであれば、今九月の末に六百七十万キロリットルの備蓄をしなきゃならぬという一つのたががはめてありますね。これを今度は外してしまって切り下げよというような話があるんですけれども、そういうことはしない方が消費者としては安心できるんじゃないですか。これを外してしまえばどうしても生産調整がそこまで踏み込んでできるようになってしまうということで、国内の品薄、灯油の値上がりということが避けられなくなってくるんじゃないでしょうか。
この法案は、御指摘の点を踏まえて所要の条件整備を行おうというものでございまして、確かに無秩序に輸入を行おうということにいたしますると、今御指摘のように、輸入に伴って国内のガソリン生産が減り、そしてそれに伴って灯油の生産も減り軽油の生産も減る。減ったままということになり得るわけでございますけれども、本法案では輸入主体を適格な輸入主体に限定をいたしまして、結果的には精製設備を持っていて、そして今申し上げたような場合には得率調整をして、ガソリンの国内生産は減るかもしれないけれども、例えば灯油の国内生産は減らないというような状況にすることを期待いたしているわけでございますので、御指摘のような懸念はないものというふうに考えております。
どうも今の答弁でも、やはり安いガソリンが消費者に渡るという保証はないように思うんですね。
 次の質問は、ガソリンをもし相当の量輸入するというようになりますと、国内の製油所で得率を調整したりして、ある程度はほかの品種に振り分はたりするということをするにしても、やはり灯油などが生産量が落ちてくるということも考えられる。そうすると、この灯油が今度は値上がりするんではないかという心配も起こってくると思うのですが、この点はいかがですか。
御指摘のように、適格な輸入主体による輸入ということに限定をさせていただこうというのが本法案でございますので、安いガソリンが入りましても、直ちにそのまま国内に出回るということはないということでございますが、ただ、安いガソリン、経済性のあるガソリンが入るということは、そういった企業のコストの低下要因になりますので、したがいまして、長期的には価格の安定要因、そういったものになる、また、ならねばならないというふうに考えているところでございます。
では次に、製品の輸入の国内への影響について少しお尋ねをしたいと思うのです。
 これも大分議論にはなっておりましたけれども、海外から安いガソリンが入ってくるようになれば、国民は安いガソリンを買うことができるようになるだろうというふうに期待するんじゃないかということが言われたんですが、しかし、輸入業者がこういうふうに限定をされているということになりますと、中間でその業者が大体安くていい部分はとってしまって、実際には末端では余り値が下がってこないんじゃないかということが一つの懸念としてありますね。この辺についてはどういうふうな見通しを持ち、また指導をされ、そして安いものを入れたときは必ず安く出るように流通機構をつくっていくのか、この辺をお尋ねします。
灯油と軽油につきましては、まず灯油でございますけれども、これはフランクに申し上げて海外の輸出余力が必ずしも明確ではございません。それから、海外で入手し得るものと、我が国での室内で燃焼させるというような使用形態とが異なるということもございまして、海外で今入手できるものを国内用に直しますと、コストがかかるということもありますものですから、かなり輸入の余地は限られてくるのではないかというふうに考えております。
 それから、軽油につきましても、ガソリンほど多くなるというようなことはないのじゃないか、海外の価格差なんかの問題もありまして、当面輸入が余り多いというようなことはないのではないかなというふうに考えております。
それからおとといからの議論を聞いておりますと、海外のガソリンは安いということでガソリンが盛んに議論の対象になっているんですが、今回、製品輸入の道を開くという点では灯油、軽油などもあるわけですね。すると製品というのは当然これは連産品ですから、ガソリンだけじゃなくてそういうようなものもいろいろ出てくるということになると、日本はそっちの面でも引き取れという話が出てくると思うのですが、こっちの方はどうでしょう。
これは時間がなくなってほかの審議にあれですが、輸入はしない、しかも千トンしかない。端境期で食うとか食わないとかじゃないのだよ。十月末で千トンしかないのだから。端境期には出るよといったって、それはまた翌年の端境期に食っていくわけだから。とにかく、いずれにしてもある時点で切った場合には残りは千トンしかない。これは今のままではどうしても備蓄体制にはならない。そうするとどうするかということになると、今は三期対策ですからこれ以上言いませんが、この次の減反対策の際にはその辺を十分に検討しなければいけないよということを警告しながら、次の委員会等で審議していきます。したがって、この場ではこれでやめます。
 時間の管理が悪くて間違ったのですが、一つだけ聞きたいのは林業です。総理大臣は、施政方針で、林業云々ということを三カ所でうたっているのですね。花と緑も含めて三カ所でうたっておる。国際森林年にも関連するし、だんだんに具体的に論議が深まってきましたので、きのうも話が出ましたが、木材の需要、それから関税の引き下げ等々もありますから、その辺も含めて、もう一遍この辺で総理大臣のお話を少し伺えませんか。