中島眞人でございます。数多くの質問を通告しておきましたけれども、諸般の状況によりまして圧縮して質問をいたすことになりました。
 そこでまず、産業廃棄物行政というもののあり方から大臣にお聞きをしたいと思うのであります。産廃行政というのは国の行政でございます。しかし、実際にこれを行っているのは地方自治体の知事のもとで、知事が国の下請をやるという機関委任事務でございます。そういう中で、都道府県知事の裁量権の問題についてまずお尋ねをいたしたいと思うのであります。
 まず、新しい問題として、ことしの二月十三日、札幌地裁が道の建設不許可処分を違法とし、産廃業者の訴えを認める判決を言い渡した。言うなれば道が敗訴したわけですね。この中身を見てみますと、道が二年前の九月、釧路の処分場計画不許可を決めた根拠は、一九八八年に制定した独自の産廃処理指針、北海道のですよ、産業廃棄物処理法より厳しい指針なんです。生活環境の保全を目的に掲げ、住宅地や文教・福祉施設から五百メートル以上離れること、周辺住民の同意、自治体との公害防止協定締結を業者に求めている。制定の背景は、首都圏など道外産廃がどんどん北海道に持ち込まれるとの危機感の中から、いわゆる道は不許可にした。そうしたら、この裁判が出て北海道は、道は敗訴したわけです。
 端的に申し上げて、この改正案は知事の裁量権というものをどのくらい認め、二度とこういうことが起きないような歯どめになる法律ですかどうですか、基本理念としてまず大臣にお聞きいたします。
ただいまから厚生委員会を開会いたします。
 廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部を改正する法律案を議題とし、前回に引き続き、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
  午前十時四分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         上山 和人君
    理 事
                尾辻 秀久君
                南野知惠子君
                木暮 山人君
                大脇 雅子君
    委 員
                大島 慶久君
                大野つや子君
                塩崎 恭久君
                田浦  直君
                中島 眞人君
                長峯  基君
                宮崎 秀樹君
                水島  裕君
                山本  保君
                和田 洋子君
                渡辺 孝男君
                朝日 俊弘君
                西山登紀子君
                釘宮  磐君
   国務大臣
       厚 生 大 臣  小泉純一郎君
   政府委員
       厚生省生活衛生
       局長       小野 昭雄君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        大貫 延朗君
   説明員
       環境庁企画調整
       局環境保健部環
       境安全課長    中島 正治君
       文部大臣官房文
       教施設部指導課
       長        吉澤 晴行君
       通商産業省環境
       立地局リサイク
       ル推進課長    大道 正夫君
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  本日の会議に付した案件
○廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部を改
 正する法律案（内閣提出）
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社会民主党・市民連合の中川智子でございます。
 私は、主婦に永年勤続表彰などがいただけるものなら、しっかりいただいているほど長く主婦をしておりまして、同時に消費者であった、そのような立場から、きょうは長官にいろいろと易しく御説明をいただきたいと思って立っております。
 ずっとこの間議論になっておりました遺伝子組み換え食品のことについて、まず最初に質問をさせていただきます。ちょっと通告の順番が違っているのですけれども、そのあたりはよろしくお願いいたします。
 私も、去年の秋から遺伝子組み換えが、いつの間にかわからない間に自分も食べ、家族も食べしていることに対して非常に恐怖感を持っておりました。そのデータというのが、非常に短い期間の中で、言ってみれば人体実験に近い状況じゃないか。それが非常に危険だということがわかったときにはもう既に手おくれだという遺伝子組み換え食品に対して、やはり今たくさんの国民の声が上がっているわけなんです。
 ことしの二月十九日の厚生委員会で、小泉大臣が私の質問に対しまして、表示のことなんですけれども、このようにお答えくださったのですね。「特に、日本は食糧輸入大国です。消費者から見れば、これは遺伝子組み換えの食品なのかな、そうでないのかなとか、どういう手順でできたのかなといろいろ知りたいと思うのは当然であります。」そして、もう一つの御答弁の中に、「私自身も食品の安全には、これからの健康問題を考えると若い世代にも大変大きな影響を与えるものですから、十分な注意を厚生省も払うべきだ、そういうふうに思っております。」というお答えがございました。
 そしてまた、三月三日の予算委員会の分科会で、私はもう一度遺伝子組み換えのことで質問いたしました。そのときに、藤本農水大臣は、質問に対してこのようにお答えになりました。「消費者の立場に立てば、この食べ物は遺伝子組み換えの食品であるということとそうではないということを、表示によって選択権を消費者が持つということは非常に大事なことでございます」、そのように御答弁がありました。
 それに立って私も先ほどから長官の御答弁を伺ったら、ほとんど同じような危惧は持っていらっしゃる。表示に対しては前向きに取り組まなければいけないけれども、その準備にもう既にかかろうと思われるようなお考えをお持ちなのか。そのあたりを厚生省や農水省などと、遺伝子組み換えのことに関してはいろいろな形で表示に向けて前向きに御相談などがあったかどうかというのをまず伺いたいのと、もう一つは、やはりこの組み換え食品に対して、食べない自由を消費者に保障するのが今の国のとるべき施策として大事だなと思いますので、この二つに対しての御答弁をお願いできますか。