改正案の三条三項でパチンコ、マージャン業に限って一年ごとの許可更新手続をしなければならないとなっております。これは、どうしてこの業種だけこうしなければいけないのでしょうか。原案に他の業種についても五年ごとの更新というのが一時あったわけでありますが、それが今回消えております。私は、この際、こうした業種についても二年あるいは三年というふうに更新期間を延長するとか、あるいは思い切って他の業種同様に許可更新を廃止してもいいのではないかというふうに考えておりますが、いかがでしょうか。
一番端的に言えば、お金を取ることが営業性があるということだと思いますが、そのほかに、例えば、お金は取らなくても、そのことによって営業にプラスをするというふうな場合も含まれると解釈してよろしいでしょうか。
営業と申しますのは、一応いわゆる財産上の利益を得る目的で同種の行為を反復継続して行うこと、これが営業というふうに言われておりまして、営業を営むということはやはりそういう目的が必要であるということでございます。
ぜひともそういう点についても各関連省庁と連絡をとって、はっきりと手を打っていただきたいと思います。
 次に、現行法の三条では営業所の構造設備についての規制があったわけでありますが、これが改正案では削除されているわけであります。このことはいわゆる施設の併用が認められるようになったと解釈してよろしいのでしょうか。例えばサウナ等で今まで客寄せのためにマージャン機等を置いておったというふうなことがあったわけでありますが、正式には置くことができなかった。そういうところでマージャンをお客にさせる場合、営業性が認められるものについては許可の対象になるのだと解釈してよろしいわけでしょうか。
この法の目的を達するためには、やはり賭博の問題、少年のたまり場の問題ということからいくわけでございますので、どうしても閉鎖された部分において行われやすいということは間違いのない事実だと思います。お話しのようなこともあろうかと思いますけれども、現実にあります事態は、やはり閉鎖されたところでそういうふうな問題が起きておるという実態でございます。
 したがいまして、当面そういうようなところを対象に必要最少限の規制をしていくということにいたしたものでございまして、今お話しのように、開放されたところのものについては今後の問題として検討してまいりたい、かように考えております。
今回の改正では、ホテルのロビーあるいはショッピングセンター、あるいはスーパー等のコーナーなどで、区画をされない施設によるものについては規制から外すということになっているわけでありますけれども、私の友人の補導員から聞きますと、閉鎖されたところにはなかなか青少年は入っていけないけれども、むしろスーパーとかそういうところでありますと、下校の際にふらっとかばんを提げたまま立ち寄って遊んでいるというふうなことも間々見受けられるということを言っているわけでありまして、むしろ私はこうした開放されたコーナーについても何らかの配慮が必要ではないかと考えているわけですが、こういう点についてはどう対処されるのでしょうか。
最初のところは私からお答えすべきかと思います。
 貿易自由化の原則というのは、要は地球上に生存する人類が、おのおのその地球上のどこからも、安価にして良質なものが自由に生活環境の中に取り入れられる環境、これが貿易自由化の原則ではなかろうかと思います。しかしながら、その中でどうしても除外されていく第一義的なものは、いわゆるナショナルセキュリティーに関する食糧とかそういう問題であろうと思います。第二義的なものは、いわゆる国境というものが存在する限りにおいては、そこにはいろいろな産業があって、その競争力がやや均衡を保つまではそれはでき得ないというとこうに関税がありましたり、あるいは俗称非関税障壁があったり、こういうことが大体世の中の移り変わりの一つの自然な姿かなと。
 たばこは確かに、先生御認識なすっているように、日米の間ではある意味においてシンボリックな存在であったかもしれません。一番最初のシンボリックなものは何であったかといえば、向こうの方が工業力のなお強い時代は自動車とか工作機械とか、それがむしろシンボリックな存在であったかもしれません。しかし、我が国はそれにはまさに大変な競争力がついた。そうすると、二番目には今度は、これは誤解に基づくものとも言われましたが、アメリカの新聞等において一番象徴的に議論されたものは金属バットであったと思います。金属バットは、確かにあれはアメリカの方が最初だったそうでございますけれども、身長、体重も違いますし、それで日本人が器用でございますから、金属バットで、球のはね返る力の強い、しかもカーンという音の非常にいいものを巧みにつくってしまった。しかも、高校とか中学でいろいろな基準をつくった。アメリカは基準はわかりませんから、大きいものを持ってくれば売れるわけはございません。そういうところから、その辺でまた大変象徴的なものとして金属バット問題というのがあった。金目にすれば、それはほんのわずかな話でございます。
 そうして、農産品は別にとりますと、次、ややシンボリックなものがたばこだなという感じを私は率直に受けとめました。時には、もう日本に対して何にも勝つものはないじゃないか、たばこならまだ日本に勝てるぞというところから、日本のたばこ産業に国際競争力がつかない前に大いにそのシェアを拡大するという、あるいは産業には企業責任者としてそういう意図があるかもしらぬ。しかし、なかなかそうはまいらぬと言いつつも、やはり自由化の中において関税を徐々に下げてまいりました。
 その次何をしたかというと、販売店を少し数をふやしたり、そういうことで対応してきた。そうして、おっしゃいますように、たばこは嗜好品で、食糧ではないわけでございますから、最終的にはナショナルセキュリティーとは必ずしも言えない。そこでこれの開放体制を決めた。しかし、いずれにしても財政物資であるということから、従来の販売店というものの存在が我が国財政にも大変いい税の取り次ぎ機能も果たしておる。だから、ロッテだ、あるいはコカ・コーラだで売るわけにはいきませんよ、いわば水際から上がるまでは自由化いたしましょうというのが今度の考え方ではないかなと。
 この間来私も承っておりますと、シェアがあるいは五％ぐらいまではなるかもしらぬ、なってもということで、これから新しい形態の中でそれに対する競争力の血みどろの努力がなされていくであろう、これから私どもは会社に対してそれを期待をしておるというのが偽らざる今日までの状態であります。