地方団体上下の間における財政調整にしても、国の交付税法に基づくどころの国と地方の財政調整のやり方にしても、別に特別いいところをつくってやろうというような調整じゃないんですよ。普通だったら、地方団体の場合地方自治の本旨からいって、そこの行政サービスについての費用というのはそこの住民が本来負担するのが当然。だけれども、そういうやり方でいくと、団体の中で富裕な団体もあれば大変財源の捕捉しにくい団体もある。その差によってそこに住む住民の受ける行政サービスに格差があってはまずいというところで、その格差のないように調整するために財政の調整措置というのは生まれてきたわけなんです。
 だから、それだけに当然その格差をなくすために必要なものは、どんなに財政がどうだろうと、ふところが苦しかろうと、やはり見てやるものは見てやる。と同時に、どう考えてもこれは行き過ぎだよというものについては、これまたそれなりの厳しい措置をとってしかるべきだと思うのです。
 確かに、人件費その他については、財政需要額の手当てとしては国に準じてやっているんでしょうけれども、現実問題としてそれ以上に出せるということはそれだけ余裕があるということでしょう。それだけ余裕があるものが交付金をもらうということはおかしいじゃないですか。端的にそれだけのことは言えないだろうけれども、本来その交付金をもらわなければ困りますという立場だったら、国の措置額よりもよけいに払えるというのはおかしいですよ。必ずどこかにそれだけの余裕があるはずです。
 大蔵省じゃないけれども、別に重箱の隅をつつくようにして、そういうところをほじくり出せというわけではありません。どこの団体だってどこの個人だって、多少のプライバシーというか多少の余裕があっていいと思うから、何から何まで洗いざらいというわけではありませんけれども、少なくとも交付金を受けながら国の措置額よりよけいに給料を払ったり、もっとすばらしいサービスを住民に提供できたりするというのはやはり行き過ぎだ、いまのような、国、地方を問わず財政事情の厳しい中では、やはり考え直されるべきだと私は思うのです。
 それだけに、先ほどから申し上げているように、一方においては自治省はやっぱり自治省だから、地方自治を守るためには地方へ向いて小言を言うんじゃなくて、国の方へ向いて、こういうふうにしてやってもらわなければ困るじゃないかという強い姿勢で、もっと抜本的な制度の見直しなり税率のアップなりを考えてやってもらう。と同時に、そうやって一生懸命あなたたちのためを心配しているんだから、あなたたちだってこういうところはこういうふうに改め、この点についてはこうしてくれなければ困るよということで、地方団体に対しても注文を厳しくつけていいと思う。
 また、注文を厳しくつけると同時に、何でこれ見てくれないのですかと言って、なるほどな、それは気の毒だなというのを見ないで落っことしていくというのはこれは悪いんで、その見直しもちゃんとやってやる。物事は原点に戻って、やっぱりいいはいい、悪いは悪い、白は白、黒は黒、足りないものは足りない、要るものは要る、要らないものは要らないで、はっきりさした上で、その上で要るんだったら出す。出すことによって苦しかったら、断崖絶壁の上でどうやってその足元を持ちこたえるかを考える。そこに本当の行政改革が生まれてくると思うのですよ。
 きょうは、聞くんじゃなくて私がひとりで何かしゃべっちゃったようですけれども、どうでしょうかな。
国民の信頼回復と再発防止に向けて、監督官庁の企業への天下りを含めて真剣な対策が必要であると思うが、総理並びに国家公安委員長の見解をいただきたいところであります

 なお、業界の顧問でありました秦野法務大臣から先ほどお答えがありましたが、どうも私が聞きますところでは、反省も責任も感じてないような御答弁だったと思います
総理は、閣僚の一員としてこのような事態が起こったことに対してどのように受けとめているのか、あわせてお伺いしておきたいと思います

 次に、教科書問題について一点だけお伺いします

 昨日、わが党宮之原議員の質問に対し、木で鼻をくくったような答弁に聞こえたのでございますが、事は外交問題にまで発展したことであります
明確にしていただきたいと思います

 「政府の責任で是正する」との政府見解で決着したのですから、それに基づいた執筆者の正誤訂正申請をなぜ窓口で却下するのか
国民にわかる政治を説く総理が、なぜ検定公開を阻むのか、明確な答弁をいただきたいと思います

 さて、最後に総理並びに中曽根内閣の政治倫理についてお伺いいたします

 総理、あなたは昨日来、人材と仕事本位の内閣だと繰り返し強調しております
しかし、どなたも信用しておりません
恐らく大多数の国民も不安と疑惑の目で見守っていると思います
余り肩を張らずに真実を語ったらいかがですか
真実こそが政治の信頼への第一歩だと思うのですが、いかがでありますか

 総理、あなたはかつて造船疑獄の際予算委員会で、「司直の手が伸び、司直の手によって判断を受けるまで政治を継続なさる、その考えが私は今日の国家の災いをなしている考えだと思います
一体政治は道義であるとか、倫理で動いておらなければ国民の指導ができないはずです
政治家は党利党略で金ほしさに財界と結託して収賄ばかりし、それが判明したら隠そう隠そう、逃げ切ろうとしておる
財界は金もうけに狂奔しており、声のない大衆はどうしたらよいのか
その人たちの声も聞かずに、司直の手が伸びるまで政治がまかり通るなら、革命以外にない」
これは総理が昭和二十九年、造船疑獄事件の政治倫理の追及を行った要旨なんであります
覚えていますか

 国民に信頼のない政府が「思いやりの心」とか「責任ある実行」「仕事本位」と説いてみても、目白のやみ将軍に向けての言葉に聞こえるのは当然であります
ますます疑惑と警戒を増すのであります
総理、あなたの派に属する佐藤孝行君に、先輩として、派の長としてなぜ決断ができないのですか
灰色高官の証人喚問に議院証言法改正が遷延するならば、先例もありますように現行法でなぜ決断しないのですか
倫理委員会の設置、議院証言法の改正、いずれも自民党総裁であるあなたの決断で直ちに実行できるのであります
総理の率直な御答弁をいただきたいと存じます

 あわせて、証人喚問に応じたいと強く要求されている加藤国務大臣の見解もいただきたいと思います

 また、加藤大臣は十二月十九日、大臣就任祝いを地元笠岡市で予定しているようでありますが、その主催団体に笠岡市、笠岡市議会が入っておると聞いています
そのため市職員も動員されるとのことであります
公正を求められている公共団体であるだけに問題があると思いますが、自治大臣の見解をあわせていただきたいと思います

 以上、私は幾つか申し上げましたが、総理の率直かつ正直な答弁を期待して質問を終わります
（拍手）
   〔国務大臣中曽根康弘君登壇、拍手〕