大臣にお伺いしたいんですけれども、貯金保険法は預金保険法の成立から二年おくれてようやく成立し法律になったわけでありますけれども、今回は預金保険法の改正に連動する形で直ちに改正しようとしているというふうなことになっておりますけれども、そのいわゆる必然性、そして必要性というものはどういうところからこのように急に提案されているのか、それを御説明願いたいと思います。
時間ですけれども、長々と答弁していただきましたので一言。
 系統信用事業の原点とは相入れられない進め方だと思います。再検討の上、農協、農業、漁業を本当に振興する立場で考えていただきたいということを申し上げまして、時間ですので終わります。
ちょっと技術的な点も含まれますので、私からまず御答弁をさせていただきたいと思います。
 先生が御指摘になりました個々具体的な事例の中では、それぞれの地域、それから農協の経営の内容によりましてかなり対応が異なってくるという実態にはございます。ただ、農協が農家の方々に上から離農を勧告するというような事例につきましては、私ども調査したところでは、それは単なる上からのあっせんというより、むしろ経営がかなり困難になった農家と組合としても相当長時間をかけて話し合いをしてきたという事実も他方でございます。むしろ、それは個々の農家の経営によりましてどのような対応をすれば今後経営改善が図られるのか、あるいは経営の維持ができるのか、そういうことも勘案しながら農協が農家の方々と個別に相談をしているという事例ではないかというふうに考えられます。
 他方、全体で申し上げますと、確かに現在の金融事業、それから信用事業を含めまして、これは金融事業に限らずほかの販売事業でもそうでございますけれども、他業態との競争が厳しくなってきているという状況にございます。
 そういう中で、これは農林省はもちろん指導、支援し、環境を整備するという立場にございますけれども、系統組織全体といたしましても、組織全体の合理化が今後系統組織全体として経営の健全化を図っていく上で必須の要件であるということで、系統みずから組織、事業の合理化に現在取り組んでいる最中でございますので、私どももそうした系統組織全体の取り組みを支援してまいりたい、本法案もそういう農協の取り組みを支援する一つの有力な手段、手法であるというふうに考えているところでございます。
  午前十時開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         村沢  牧君
    理 事
                井上  孝君
                石井 一二君
                福田 宏一君
                小川 仁一君
    委 員
                井上 吉夫君
                植木 光教君
                工藤万砂美君
                沓掛 哲男君
                志村 哲良君
                服部 安司君
                堀内 俊夫君
                一井 淳治君
                太田 淳夫君
                馬場  富君
                上田耕一郎君
                青木  茂君
   国務大臣
       建 設 大 臣  天野 光晴君
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  綿貫 民輔君
   政府委員
       北海道開発庁総
       務監理官     中田 一男君
       北海道開発庁計
       画監理官     大串 国弘君
       国土庁長官官房
       長        清水 達雄君
       国土庁長官官房
       水資源部長    大河原 満君
       国土庁計画・調
       整局長      長沢 哲夫君
       国土庁土地局長  片桐 久雄君
       国土庁大都市圏
       整備局長     柳   晃君
       国土庁地方振興
       局長       澤田 秀男君
       建設大臣官房長  高橋  進君
       建設大臣官房総
       務審議官     田村 嘉朗君
       建設省建設経済
       局長       牧野  徹君
       建設省都市局長  北村廣太郎君
       建設省河川局長  陣内 孝雄君
       建設省道路局長  鈴木 道雄君
       建設省住宅局長  片山 正夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        荒木 正治君
   説明員
       人事院事務総局
       職員局職員課長  山崎宏一郎君
       警察庁刑事局暴
       力団対策室長   深山 健男君
       総務庁人事局参
       事官       河野  昭君
       大蔵大臣官房参
       事官       中井  省君
       大蔵省主計局主
       計官       斎藤 徹郎君
       大蔵省主税局税
       制第三課長    長野 厖士君
       文部省教育助成
       局企画官     遠藤 昭雄君
       林野庁指導部治
       山課長      岡本 敬三君
       運輸大臣官房国
       有鉄道改革推進
       部施設課長    澤田  諄君
       建設大臣官房技
       術審議官     布施 洋一君
   参考人
       住宅・都市整備
       公団総裁     丸山 良仁君
       住宅・都市整備
       公団理事     渡辺  尚君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○建設事業及び建設諸計画等に関する調査
 （ＮＴＴ株売却益の公共事業への無利子貸付け
 に関する件）
 （公共事業の地域配分に関する件）
 （建設業への不良業者参入の排除に関する件）
 （地価高騰対策に関する件）
 （総合保養地域整備法の施行に関する件）
 （渇水対策に関する件）
 （八ツ場ダム建設に関する件）
 （水源かん養林に関する件）
 （第十次道路整備五箇年計画に関する件）
 （四全総に関する件）
 （公団住宅の建て替え問題に関する件）
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