第六小委員会におきましては、各般の御議論をちょうだいしたわけでございますが、基本的には、プログラムにつきまして、種類あるいは用途等につきましての分析も十分さしていただいております。
 例えば、プログラムにつきましても、オブジェクトプログラムとソースプログラムに、あるいはプログラムの単位ごと、モジュールと呼んでおりますけれども、プログラムの単位ごとの御議論もちょうだいいたしております。
 また、そういったプログラムの性格上、使われる用途として、汎用プログラムあるいはアプリケーションプログラムといったような形での区分もいたしまして、各般の御議論をちょうだいしたわけでございますが、基本的には、先ほど申し上げまたように、人間の生活の各分野にかかわっていろんな形で各般に使われておりますプログラムについては、統一的にどういうようなルールで保護をするという考え方が大勢を占めたわけでございます。
 これは、もちろん著作物として保護すべきであるという御議論でございますが、審議会の中にはプログラムはコンピューターの利用技術であって、従来の著作物とは、効率、効用の向上を目的とする点で異なる性格を有するということから、産業政策的な観点に立って保護を図るべきであるというような御意見もありました。その意見も報告書の中には記載されております。確かに議論があったことは事実でございます。
私の質問と少し向きが変わっている。おっしゃるとおりに、従来の著作権の文化といったような観点からいえば、それを内容によって区別するといったようなことがもしあったとすると、それは思想統制のようなことになるわけでして、そういうものは峻厳に排除しなければならない要素であるということは、これはもう非常に明らかだと思うのですが、しかしプログラムのようなものは、思想性といったって、技術的思想性であって、いわゆる政治思想的なものとはまるで話が違うんでありますね。何かそこのところが少しこんがらかったのではないかというふうに私には考えられます。
 今の問題で、プログラムにいろいろな形のものがあって、それを別々に処理したらどうかという私の意見のようなものが恐らくあったと思われるのに、著作権審議会第六小委員会というので何かいろいろな御議論があったという話を聞いておるんですが、そこの議論のいわば要約でもしていただけましょうかしら。
著作権制度と申しますのは、あくまでもその価値の大小、用途、目的のいかんを問わず、人間の知的活動の所産として表現されたものを保護するということでございまして、しかも、それはすべてに共通する統一の基準、ルールのもとに運用されてきているわけでございまして、これは一八八六年にできましたベルヌ条約が国際的な規範として存在するわけでございますけれども、この制度の極めてすぐれた点は、まさに今申し上げましたように、価値のいかんを問わず、目的、用途のいかんを問わず、それに一つの知的所産に対する共通のルールという形で、統一的に運用されているところに極めてすぐれた法制度だという理解があるわけでございます。
 もちろん、個々の著作物の具体的な利用態様に伴いまして、実用に即しない、あるいは不合理性がある場合につきましては、その部分に伴います手直しといいますか、例外措置あるいは著作権の制限措置等はあり得るわけでございますけれども、基本的には、今申し上げましたように、用途、価値によりまして、これは保護する、これは保護しないという考え方をとらないという点で、著作権条約上は、子供がなぐりがきをした絵であろうと、画家が大きくかかれた価値の高い絵であろうと、すべて著作物という観点からは、共通の取り扱いになっているわけでございます。
今いろいろな具体的な例を挙げられたんですが、例えば自動炊飯器の中に何か入れておいていろんなものを自動的にするという場合は、これは全く常識的に考えて、自動炊飯器というものの工業所有権的な処置でもって済んでしまうのではないかという感じが受けられるわけです。
 また、一方、テレビゲームのようなものは、先ほど前の質問者が言われましたように、画面の芸術性といったようなものがむしろ大事なのであって、同じ芸術性をどう実現するかという方は、むしろどうにでもできるような感じがするわけですね。そっちの方は従来の著作権法で処置したらいいのではないか。そういうふうに分解して考えると、プログラムとして本当に守らなきゃならないものは、本当は非常に高度の本物だけで、非常に抽象的なものだけであって、日常出てくるようなものは、どっちかで片づいてしまうのではないかという印象を受けるのですが、その点どうですか。
言葉の問題は、先ほど来先生御指摘になっておりますように、引き揚げてまいりました人たちが日本で生活をしていく上で一番大事なことになろうかと思うわけでございます。
 国交回復以後、中国から引き揚げて学校に入る方が多数見えるわけでございまして、文部省の統計によりますと、五十四年度中に小、中、高に入りました児童生徒が二百三十八人というような数に及んでおるわけであります。このような人たちは各地の学校に散らばっておるわけでございますけれども、それぞれの学校で、引き揚げてまいりました児童生徒の実態に応じまして、特に日本語の教育を中心といたしまして学校教育に適応するようにきめの細かい指導が行われておるかと思うのでございます。
 文部省といたしましては、特に引き揚げてまいりました児童生徒がわりあい多くいる学校につきまして、引揚者教育研究協力校を指定いたしておるわけでございます。そこの学校では、特に日本語の教育を初めといたしまして、日本の生活に適応するようにということで調査研究を深めたり指導の充実を図るようにいたしておるわけでございます。五十五年度中は、小、中合わせまして七校ほど指定になっておるわけでございますが、五十六年度の予算におきまして二校ほど増加を図るような積算もなされておるわけでございまして、現在各都道府県の教育委員会の方から推薦をいただいておるわけでございます。このような指定校につきましては、文部省の方といたしましても、たとえば日本語を教育するための講師を雇う謝金を支出いたしますとか、あるいは一部の学校には日本語の教育を行うための教育機器を貸与いたしまして、教育の充実を図るように努めておるわけでございます。
 それから文部省の方といたしまして、直接日本語を習得するための補助教材と申しますかそういう教材を作成いたしまして、引き揚げてまいりました児童生徒あるいはその学校に配付をいたしておるところでございます。「日本の学校」という資料を作成いたしまして、日本の学校につきまして日本語とそれに対比いたしました中国語を載せまして、日本語の習得の参考に供しておるわけでございます。
 なお、先ほど申しました小、中の研究協力校のほかに、中学校の夜間学級が実はございまして、そこにかなり学齢を超過いたしました人たちが入っておるわけでございまして、それらのところではもっぱら日本語を勉強したいということでたくさんの方々が勉強いたしておるわけでございます。そういうようなところにつきましても文部省の方で今後配慮をしていきたいというように考えておるわけでございます。