これより会議を開きます。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 このたび、私がはからずも当環境委員会の委員長に就任いたしました。
 皆様御承知のとおり、第四十八回国会以来前国会まで、公害対策並びに環境保全に関する諸施策を樹立するため特別委員会が設置されてまいったのでありますが、今般、その使命の重要性にかんがみ常任委員会として新たに発足いたしました。
 この期に委員長に就任いたしましたことはまことに光栄に存じますとともに、その責任の重大さを痛感いたしております。
 何分微力ではありますが、誠心誠意円満なる委員会の運営に努めたいと存じますので、委員各位の御指導、御協力を切にお願い申し上げます。
 はなはだ簡単ではありますが、就任のごあいさつといたします。（拍手）
     ――――◇―――――
今回、科学技術政務次官を拝命いたしました高平公友であります。
 ただいまの大臣のごあいさつにもございましたように、わが国にとって、原子力開発、宇宙開発は、科学技術の振興のためには大変重要な仕事でありまして、国家百年の大計から考えましても重要であると思っておる次第であります。微力ではありますが、この重大な職責を果たすため、誠心誠意努力をいたしてまいる所存であります。
 委員長を初め委員の皆様方の格別の御協力をお願い申し上げまして、まことに簡単でありますが、ごあいさつにさせていただきます。よろしくお願いいたします。（拍手）
このたび科学技術庁長官を拝命いたしました中川一郎でございます。
 国土が狭く資源に乏しいわが国が、資源エネルギー問題の解決など現下の社会的要請に対処していくとともに、二十一世紀への発展の礎を築いていくためには、科学技術の振興を図ることが不可欠の条件となっておりますことは、私から申し上げるまでもないところであります。
 このようなときに、当科学技術委員会が常任委員会として発足いたしましたことは、まことに時宜を得たものであり、喜ばしい限りでございまして、私といたしましても、科学技術庁長官としての責任の重大さに身の引き締まる思いがいたしております。
 微力ではありますが、全力を尽くしてその職責遂行に努める所存でございますので、委員長初め委員各位におかれましては、格別の御指導、御協力を賜らんことを心からお願い申し上げる次第でございます。
 以上、簡単でございますが、ごあいさつといたします。何とぞよろしくお願いいたします。（拍手）
この際、科学技術庁長官及び科学技術政務次官に御就任になりました中川国務大臣及び高平政務次官より、それぞれ発言を求められておりますので、これを許します。中川国務大臣。
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次に、閉会中審査のため委員派遣の必要が生じました場合、派遣委員、派遣地及び期間並びに議長に対する承認申請の手続等につきましては、あらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
閉会中審査申し出に関する件についてお諮りいたします。
 科学技術振興の基本施策に関する件
 原子力の開発利用とその安全確保に関する件
 宇宙開発に関する件
 海洋開発に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 それでは、
      小沢 一郎君   小宮山重四郎君
      椎名 素夫君    塚原 俊平君
      日野 市朗君    八木  昇君
      草野  威君    吉田 之久君
をそれぞれ理事に指名いたします。
     ————◇—————
これより理事の互選を行います。
 理事の員数は、議院運営委員会の決定の基準に従い、その数を八名とし、先例により委員長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
参考人の皆様、どうも御苦労さまでございます。
 先ほどから参考人の方々の御意見や参考人の皆様方に対する質問などを聞いておりまして、婦人の年金の問題というか、婦人の立場からというのが話の中で非常に少ない。先ほど婦人の農業者年金の加入の問題が出ましたけれども、私はまずこの点で宮崎参考人と加藤参考人にお伺いしたいと思うのです。
 この制度が始まりましてから、ずっとこの委員会でも婦人の加入促進の話は出ているのですけれども、今の農業の主な担い手が婦人であるにもかかわらず、この十年以上婦人の加入比率の推移を見てみますと、ずっと四％台なんですね。一番高くて四・九％というときがありますけれども、五十九年では四％と一番最低になっている、こういう状況なのです。婦人が農業者年金に入れる道も、所有権を持つとか使用収益権を設定すれば加入できるのですよということがこの委員会でもたびたび政府側の答弁としてあるわけです。
 しかし、今の制度の枠内でそういうことをおっしゃってみても、少しもふえていないというこの実態で、どうやれば——この制度の枠組みを外してでも考えていただきたいのですけれども、実際の主な農業の担い手が婦人の肩にかかっているときに、その婦人の方々が働いた苦労が報われるというのがやはり老後の保障だろうと私は思うのですね。ですから、そういう意味では、今の枠組みの中では所有権だとか使用収益権の設定以外にないと思いますけれども、その枠組みを外してお考えいただきたいと思うのですけれども、婦人が本当に農業をやってよかったと言えるような農業者年金への加入の道を開くものがあるならばお教えいただきたいと思うわけです。
 それから、遺族年金の制度もないということや、それから例えば御主人が農業者年金に入っていてほかの職業につかざるを得なくなったという場合は途中でとまるわけですね。そういった場合に、この農業者年金権を継承する道が婦人に開かれないだろうかというようなことなども実は考えられているのですが、現実に加入する問題と、それから例えば遺族年金だとか寡婦年金だとか、あるいは年金権の継承の問題、これらが婦人に開かれればもっと促進方ができるのではないかというふうな考えを持っているのですけれども、その辺でのお考えがあればぜひお聞かせいただきたいと思います。