伊東外務大臣にちょっとお聞きしますが、五・一五メモ、これにさらに加えて大口径の大砲でも撃てるようないわゆる着弾地点、まだ設定されていない。この着弾地点が設定されると、外務委員会でも、きのう内閣委員会でもお話し申し上げましたが、沖繩本島の大自然をそのまま維持している北部が完全に荒らされてくるのですね。ですから、これはどうあっても安保条約、日米地位協定に基づく五・一五メモの改悪になる。現状ではできぬから黙っているわけだ。
 私はせめて、改悪をしてまでアメリカが実弾射撃訓練をやるような着弾地域を設定するといったようなことは絶対避けるべきだと思うのですが、この点、この前も申し上げたら、いろいろな事情があるので、これを全部総合して判断すると言われましたが、ここで明確にすべきなのは、現在の安保条約、私は反対ですが、もちろん伊東外務大臣は賛成で大いにやっておりますが、これは別なんです。これを改悪してまで——いま着弾区域は設定してないのですよ。これが設定されると改悪になります。改悪になって、自然が破壊される。いま山を返せ、鳥を守れ、水源地を守れ、こういった空気がある中で、いまのようなことで話し合いが進められているということになりますと、結論としては改悪することになるわけなんですね。だから、せめて改悪はやらぬように要請したのですが、伊東外務大臣、いかがですか。
五・一五メモにも書いておりますように、特別保護鳥区域については生息地に対して多大の損害を与えないということでやっておりますので、仮にそういう演習が行われる場合には、そういった五・一五メモに取り上げられています内容というものを十分検討した上で、訓練、演習等が行われるようになると思います。
そこで、いろいろそういう点で問題がたくさん起きるから、やはり定義を決めて一定の、薬事法と食品衛生法、栄養改善法との狭間の健康食というふうな、こういま世間でどんどん出てきているものについての枠組みをしていくという協会できて、一年たってまだ定義も決まらないと、その間に問題がどんどん出ているんです。
 たとえばつい二、三日前の新聞でも健康茶の問題がこう出ております。「無許可で販売」と、これは許可要らないんですからね。「無許可で販売」という、これ新聞のこの題字のつけ方もおかしいんですが、これ健康茶、これは流石（さすが）茶と言うのですが、これには「健康茶待った」となっていますけれども、健康茶のいろんな薬効を書いた広告が問題になったんで、健康茶そのものは問題になっていないんですが、新聞に出ると「健康茶待った」と、こういうふうな形になるんです。で、これを調べてみました、実はこの問題どういうのかと。
 それで法務省来ておりますか。実はこの前から私は取り上げましたスイマグの問題であるとかそれからサンクロレラの問題であるとか、それから流石（さすが）茶も、流石（さすが）茶そのものがおかしいということでもって検挙されておりますね。ところが、全部不起訴になっているんです、それら。そしてだんだんそれを調べていくと全部四十六年業務局長通達というのが基礎で、これに基づいて摘発したと。しかし調べてみると、それほどでもないんで不起訴にしたと、こういうふうなことが非常に多いんです。
 これでもう時間ですからきょうはもうこれくらいにしておきますが、これは流石（さすが）茶の社長さんから電話で聞いたんです。警察も初めはインチキ葉茶と考えられて捜査を開始されたと。至極当然と思いますと。そして捜査が進み、服用者の回答が非常によかったのでしはうか、流石（さすが）茶は国民のためになると判断され、大いに売って社会に奉仕しなさいと、発売禁止どころか口コミで販売に協力までしてくれるようになりましたと。しかし、薬事法という法があり、法治国では法に従い、薬効は言わないように末端の販売業者まで徹底せよとのことでしたと。薬事法の矛盾点も了解してくださったようです。これは警察の方が調べてみたら、非常によく効くということで被害者が出ないものだから事件にならなかったという事案なんです。これらが、どうしてこれはもう薬事法でもっていつも問題にされなきゃならぬのかと。これは私の秘書が去年の六月から飲んでいて、いいんですよ、やっぱり。実際に使ってみて、痛みがとまったんです。レントゲンで見たら石が小さくなっていて、医者が首かしげているんですよ、どうしてだかわからぬと。このお茶ずっと飲んでいるんです。
 ところが、こういうものが、これがいいんだというふうなことで、薬効とか何とか絶対言ったら薬事法違反になると。しかし、健康というのはいわゆる薬事法で言うその薬だけでなくて、小豆がかっけに効くとか、コンニャクがどうだとかと、いろいろ天然自然のものの組み合わせの中であるわけですよ。これが欠けている、これに対する法律が。で、前から私はつくりなさい、何とかしましょう、協会ができた、一年たった、定義もまだ決まりません。聞くところによると、これは風間ですから確たる証拠もございませんけれども、厚生省から課長が出ていっていつも抑え込んでしまうような発言をするんで、どうも前に進むような議論にならなくて困ったというようなことも伝わってくるんです。大臣、どうかこれ早く、この協会せっかくできたんですから、進めるように馬力をかけていただけませんか。橋本さんのとき私は言ったんです、いまあなた張り切って、そして私と同じ意見だと言って一生懸命やってくれるけれども、そちらにいる業務局長笑っているじゃないかと、せせら笑っていると私言ったんです。どうせこんな大臣一年なんだから、いなくなりゃまたかわるわいと思われてますよと言いましたね、あなたの前の局長がな。そんなことないようにひとつしっかり量後に大臣の御返事もらいたいと思います。