これは具体的な数値でお答えいただきたいのですけれども、確認の意味で伺います。昨年度の静清の事業費、それで五十九年度ベースの残事業額は幾らですか、金額で。
私も、昨年の十一月に大臣に就任させていただいて一番最初に視察に伺ったのが静清バイパスでございます。それは、今薮仲さんおっしゃるとおり、地元にも過去いろいろ問題がありましたし、率直に言って私は一部民活でも導入して、橋なんかですね、そういうふうなことでやったらもっと早く促進ができたのじゃないかな、そういう気持ちが実はしております。しかし、いろいろ見ておりますと、住民の皆さん方が反対だとかそんないろいろな経緯が実はあったわけです。
 そういう意味で、最近は地元の方が何としても早期に静清バイパスを完成するためにというようなことで皆さん立ち上がっていただいておりますから、地元の皆さん方のせっかくみんなで早期の完成を期待し、また促進していこうという立場を尊重して、我々といたしましてもできる限りの努力をさせていただこう、私は去年も視察に伺って、そういう印象を強く受けておるわけです。
 したがって、今予算が審議中でございますから、どのくらいの予算云々ということは申し上げるわけにはまいりませんけれども、とにかくそういうふうなせっかく地元が皆さん一致して促進しようというその意気に対して、我々も大いにこたえて早期の完成のために努力をしなければならぬ、そういう考え方でおります。
北街道線でございますが、五十九年度事業費二億四千万投入いたしております。残事業は六十年度以降二十一億九千二百万円でございまして、事業費ベースでいきますと、進捗率が三四・二％にとどまっておりますが、今御指摘のとおり、静清地区の東西交通を担う大変重要な道路でございます。したがいまして、六十年度以降予算も重点的に配分いたしまして、かっちりいつまでということは現段階では申し上げられませんが、とにかく加速してやってまいりたいというふうに思っております。
この問題、大臣よく聞いておいてもらいたいのですよ。
 これはもう少し具体的に申し上げますと、それでは今、一号線がほとんど飽和状態だ、これを緩和するのに、じゃ静清バイパスあるいは北街道、この二つがつくろうという道路です。北街道はあと何年間で全線開通するのか。この北街道の完成時期と、それから静清バイパスが現行の、例えば五十九年度の予算、これは七十二億、こういうことになっておって、ことしはさらに一〇％程度ふえるだろうという考えはありますけれども、北街道の開通する時間、あと何年間ぐらい、それから静清バイパス、本年の予算はまだ通っておりませんけれども、残事業量が金額にして幾ら、大体あと何年ぐらいかかるか、ちょっと御答弁いただきたいのですが。
国道一号線の静岡−清水間につきましては、ピーク時間帯には一ないし二キロの渋滞が発生しております。交通量的には飽和状態になっております。
 安全の観点でございますけれども、やはりのろのろの状態になりますと、運転者のいらいらを誘発しますし、また渋滞区間を過ぎてからスピードを上げるというような形もございまして、全体としては交通渋滞というのは安全上も問題があるというふうに考えております。
今大臣お聞きになったとおり、渋滞の発生回数並びに延べ時間が、五十七年で二千三百時間だったものが三千百時間というように伸びているわけでございます。これはいろんな事情もあろうかと思いますけれども、静清バイパスの区間では年々渋滞状況が頻発し、渋滞の延べ時間が長くなっている。
 これは警察庁にちょっとお伺いしたいのですが、やはり安全運行のために現状は非常に好ましいことじゃないと思うのですが、こういうことはある意味では慢性渋滞に近いのか、それからまた、安全運行上問題点についてはどうお考えか、警察庁の御意見を伺いたいのですが。
補助金もいろいろとあるわけでございますが、補助金の統合化ということは、地方の自主的な選択によってその地域の実態に合うような仕事を進める上で、きわめて適切なことだと思うのでございます。
 前回に元大臣からお答えをいたしましたような、十条の二関係の補助を総合的に集めて交付金制度を設けるという点でございますが、これも確かに一つの新しい考え方だと存じます。ただ、それは国と地方との行政事務の配分問題につながる事柄である、きわめて広範にわたるものである、そういうふうに考えられますので、私どもとしてはやはり慎重に対処する必要があるという気がいたしますし、同時に道路なり河川の整備といったような特定の施策を実現するという国庫補助負担金制度の意義に変革を与えるというようなことにもなりますので、種々問題があるということでお答えをしたということでございます。
 具体的に三兆八百億余りの十条の二の資金で、手続その他の事務費というものがどれくらいかかるかということについては私どもよくわかりません。いろいろと前提を置いていま千二百億円ぐらいと、こうおっしゃったわけでございますが、いろいろな前提を置いての一つの推計はできるのかもしれませんが、いろいろな手続というものは一人の人がそれのみならずいろいろなことも兼ねてやることもございましょうから、厳密に考えればこれはなかなかはじけないと思うのですが、おっしゃいますように一定の前提を置いてやってみれば一つの考え方というのが浮かんでくると思います。三兆八百億円のうちの千二百億円でございますから、パーセントとすればそう何といいますか、きわめて驚くべき数字だということにもならないのかもしれませんけれども、かなりそういった点で経費がかかっておることは、それはそれなりで私ども理解できるわけでございますが、基本的にいま申し上げましたように、直ちにいまいくにはなお問題があるように思うのでございます。
 もちろん、先ほどからたびたび申し上げておりますように、補助金について統合・メニュー化とかできるだけ総合化するという、その意味合いを否定するものでもなく、またそういう方向にいけるものは持っていったらいいと思っておりますけれども、かなり大きな範囲にわたるものですから、そこらについては私どもとしても、にわかにうまくいくのだろうかという危惧を持っているわけでございます。