ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立多数。よって、本動議のごとく本案に対し附帯決議を付することに決しました。
 この際、本附帯決議に対し、政府より発言を求められておりますので、これを許します。竹下大蔵大臣。
ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して提案の趣旨を御説明申し上げます。
 御承知のとおり、一部の開発途上国では、輸出の鈍化や高金利等の影響によって対外債務が累増し、その返済に困難を来す国がふえております。
 このような国際金融不安に適切に対処し、世界経済の健全な発展に資するためには、債務当事国の自助努力はもとより、先進諸国政府の協力、国際金融機関の役割りの充実等が一層求められているところであります。
 本附帯決議案は、このような状況に顧み、国際通貨基金の活動に対する積極的な貢献、開発途上国の累積債務問題の打開のための協力等について一層の努力を要請するものでありまして、案文の朗読により、内容の御説明にかえさせていただきます。
    国際通貨基金及び国際復興開発銀行くの加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、本法施行に当たり、次の事項について十分配慮すべきである。
 一 国際通貨基金が、本来の設立目的に即し、世界経済の健全な発展と安定した国際経済秩序の形成をめざして、通貨に関する国際協力の促進などの活動を推進するよう努めること。
 二 開発途上国の累積債務が深刻さを加えていることにかんがみ、その打開のために、我が国が国際的に開発途上国の経済運営を円滑ならしめるよう、積極的に努力すること。
 三 国際通貨基金及び国際復興開発銀行の果たすべき役割の重要性にかんがみ、その増資に当たっては、最近における加盟国の経済の実態を十分反映したものとなるよう努め、その運営にも積極的に貢献すること。
以上であります。
 何とぞ御賛成くださいますようお願い申し上げます。
ただいま議決いたしました本案に対し、自由民主党、日本社会党、公明党・国民会議、民社党・国民連合及び新自由クラブの五派共同提案による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 この際、提出者より趣旨の説明を求めます。伊藤茂君。
私は、せっかく原油が値下がりしたのに逼迫して値上げの傾向に走っては大変だという意味で申し上げたのです。今後を私は見守っていますので、どうかひとつ監視しておいてください。
 次に、笹野参考人にお尋ねをいたします。
 総理府統計局の小売価格調査によりますと、二月のガソリン価格は前月比で四円から十円下落いたしております。それでも東京都区部では百七十二円、府中では百六十六円、関東地方全体で見てまいりますと、高いところで百七十八円、これは横須賀でありますけれども、安いところでは百六十六円というところがずいぶんあります。
 こうした中で、ガソリン小売価格のプライスリーダーと言われておりますところの高速自動車道のガソリンスタンドが、全国一律で同じ価格で販売いたしておりますが、二月十日にそれまで百七十一円で販売しておったものを八円引き下げまして百六十三円で販売をいたしておるわけであります。町のガソリンスタンドの業界の人の話によりますと、道路公団のスタンドは、百六十三円で売るためには、公団手数料やマージン等を差っ引きますと、百三十六円から百三十七円で仕入れないとやっていけないのではないかというふうに言われておるわけであります。町のスタンドが百五十二円から百五十三円程度で仕入れまして百六十六円から百六十七円で売っているときに、プライスリーダーの道路公団が百六十三円で売り始めたわけであります。しかもその仕入れ価格は百三十円台ということになりますと、これは町の業者にとっては死活問題であります。そこで激しい乱売競争がこのころから始まって、小売市場はもう大混乱をしておるわけであります。
 安売りというのは、従来、公取の報告書にもありますが、ノーマークの業者、無印の業者がやっておったのが実情でありますけれども、今回一般業者がやっておるような傾向が出ております。これはやはり元売りの仕切り価格に問題があるのじゃないかという感じを私は強く持ちます。消費者といたしましては、ガソリンが何が何でも安くなればいいというものではありません。やはり価格は適正な値段で消費者に供給されるということが、国民経済上私は重要な要素であろうと考えております。この道路公団の百六十三円売りを契機といたしまして、元売りの仕切り価格は一体幾らが本当の価格なのか、町のスタンドの業者は、最近は仕切り値段というのが非常にわからないというふうに苦情を訴えております。
 日石を初め元売り各社が四月一日から仕切り価格を一万二千円引き下げました。この引き下げは、昨年八月の値上げ後の建て値を一万二千円引き下げるということでありますから、値下げ後の仕切り価格はリットル当たり百四十三円から百四十五円程度になるものと思われるわけであります。こうなっても、現在、安いところでは百四十円台で売っているところも実はあります。東京都内では百五十三円から百五十七円でありますから、業者の適正マージンを考えてまいりますと、これで小売市場が正常化するかどうか、私ははなはだ疑問に思っております。
 五十五年四月の公取の調査によりますと、マージンはリットル当たり十八円から二十一円、マージン率は一二％から一四％というふうに報告をされております。ですから、市場正常化のためには、現在のガソリンの小売価格の大勢が百五十円台であることからしますと、仕入れが百三十円でなければ無理ではないかと私は考えるわけであります。こういう実情に対して笹野参考人の御意見を拝聴したいわけであります。