先生御指摘のように、小規模な商工会が多数ございます。これらの商工会につきましては、従来事務局長というような中核となる人が設置されていなかったケースもございますもので、今年度予算におきましては二百カ所、従来は五十カ所増だったんですけれども二百カ所増にしまして、来年以降またその二百カ所増ベースでいきますと、二千八百の商工会にはそういう事務局長が設置されていく、こういうふうに考えております。
 それから広域的な運用、これは非常に重要なことでございまして、今年度の予算措置におきましても、新しく商工会が共同して事業を実施する、そういうような事業予算が広域経営改善普及事業推進費という形で一カ所三百万、新しく認められました。したがいまして、こういう広域的な事業の企画が必要なものにつきましては、大いにこの事業予算を使いまして進めていきたいと思います。また県連には広域指導センターというものがございますので、これらの知恵をかりながら、できるだけ広域的な運営が必要なものについてはしていきたい、こう考えております。
 商工会を統合するのかという御質問でございますが、商工会は一つの町村という単位のもとにでき上がっている総合経済団体でありますから、ぜひその趣旨は私は尊重していきたい、こういうふうに考えております。
いずれにいたしましても、今回の法案の目的のとおり、中小企業、小規模事業者、また零細の事業者あるいは個人商店等の本当の支援になるように、また各地域の活性化のためにぜひ御尽力いただきたいと思います。
 以上で終わらせていただきます。
商工会と申しますのは、地区内におきます商工業の総合的な発達改善を図ることを目的としております。したがいまして、商工会の場合、会員のほとんどの事業は地域の盛衰と一体関係にあるような事業、小規模零細的な小売業とかあるいはサービス業とか、そういう形態が非常に多うございますので、地域を振興するための事業としていろんな各種の基盤施設事業ができるわけでございますから、そういう地域全体のコンセンサスづくりをしていくことが大きな課題になるわけです。したがいまして、地域振興に寄与しないプランをつくっても結局その地域全体が発展しないわけでございますから、そういう意味では絵にかいたもちになるわけでございます。
 そういうことから考えますと、先生御指摘のようにまず地域が一体となるということが必要でございまして、そのコンセンサスづくりのために地域振興プログラム作成費というのが二百万円で少ないのでございますがついておりますので、それをぜひ活用してコンセンサスづくりをしていきたい、こう思っておる次第でございます。
 それからまた、実際事業を実施するということになりますと、商工会の場合には、形式的なことを申し上げますれば総会の決議とかそういうようなことも裏打ちされておりますので、そういうことからいえば十分合意形成に役立つのではないか、こういうふうに考えておる次第でございます。
次に、業務を行うに当たっての問題点を少し伺いたいと思います。
 先ほどもコンセンサスづくりが大変であり、また大事であるというお話が出てまいりました。例えば、会員の中に小売業あるいは製造業、加工業、サービス業、いろんな業種の方が含まれると思いますけれども、基盤施設事業をめぐってこうした業者間で利害が相反する場合も出てくる、あるいは多いんじゃないかというふうに思うんですけれども、こうした問題をどのように調整するのかあるいは調整できるのか。
 そしてまたもう一点は、先ほどお話しいただきましたが、会員と非会員を差別しないというお話ですけれども、具体的に本当に現実的に差別しないで実現できるのかどうか。例えば、共同店舗あるいは共同工場あるいは展示場、イベント施設などを建設して貸し出す場合に、その業種の選定とかあるいは貸付先の選定、そうした選定の方法においても利害を調整し差別なしにできるのかどうか、具体的に実効性ある取り組みができるのかどうかお伺いしたいと思います。
ありがとうございました。本当に気持ちのいい大臣のお気持ちをお聞かせいただきまして、私も感激しております。
 ただ、おさまらないのは、二百七十万とも言われ、あるいは三百万とも言われる恩欠者の方々の気持ちであります。私自身も召集された男でございますから、私は幸いにいたしまして将校でございましたが、終戦の間近になってまいりますと、日本の内地から送られてくる補充兵の皆さんというのは四十歳ですよ。二十二、三歳の若い張り切った将校の私らから見ますと、それは全く、何かしらんおじいさんの群れがやってきたという感じがしました。おじいさんが軍服着てきたなという感じがしましたよ。水筒なんかも、竹を節から節まで切りまして、上に竹の栓をはめて、布のバンドで肩へかけてくるというような状態で、ごんぼう剣すらない、鉄砲はもちろん持っていない、水筒一個で来るんですね。それで、来たら最後、直ちにその日の晩から敵の夜襲を受けるわけですね。それで、運のあった人は生きて帰りました、あるいはけがをして帰りました。だが、運のない人はもうころっころっ、実戦の経験がないのですから、とにかくピューンと高いところを飛んでおる弾の音を聞いても地べたへはいつくばって、泥を口の中へ入れてしまうくらいの恐怖感に震えておったのが実情なんですよ。
 だから、人間といたしまして、家庭を捨て妻や子供を捨てて、本当に生き別れになって戦地に出向いてきた人たちに対して、少なくとも、戦時加算四倍ですから三年以上行っておらなければ十二年にならぬわけですね。人の命の重さというものを私は、これはどこかで線を引かなければいかぬことはわかりますけれども、しかし余りにも機械的過ぎる。三、四、十二で十二年間、それが十五日でも足らなかったらおしまい、ゼロ。片方はごぼっともらえる、まあごぼっとでもないけれども、ある程度まあまあという金額をもらえる。私はこれはひどいと思うんですよ。
 やはり激変緩和、このごろの時代になってはやってきた言葉ですが、激変緩和といいますが、命をささげて戦地に行った、国のため、お国の都合で命をささげたというその期間については、私は、切り捨ては絶対に相ならぬ。たとえ一カ月であろうが、それが一掛ける四で四カ月に換算されようが、とにかく四カ月であろうが一カ月であろうが、私は、切り捨てるということは許されることではない、国の責任として。それは金目にしたらわずかなものかわかりませんよ。あるいは百円か百五十円になるかもしれませんが、いずれにしましてもそうやって赤紙一枚で戦地へ出向いた、命をささげたというような人に対しては、これは相当家庭的な犠牲も払っているわけですから、命長らえて帰ったといえども、一カ月は一カ月、二カ月は二カ月、その月数、年数に応じて些少なりとも国が御苦労さんでした、お疲れでしたという気持ちをあらわしてやるのが本当である。十二年にちょっとでも足りなかったらゼロというやり方は、私は、同じ軍人として我慢できない。そういう気持ちを私は常に抱いておるのですが、この不満に対して、大臣、どう思われますか。