このたび外務大臣を再び拝命いたしました池田でございます。沖縄及び北方問題に関する特別委員会の開催に当たり、一言ごあいさつ申し上げます。
 まず、沖縄における米軍施設・区域に関する事項について申し述べます。
 日米安保体制は、我が国を含むアジア・太平洋地域における平和と安定に不可欠であり、また国際社会における広範な日米協力関係の政治的基盤となっております。
 他方、沖縄県の皆様には、米軍の施設・区域の集中に伴い大きな負担を負ってこられました。私は、このことに思いをいたし、今後とも沖縄における米軍施設・区域の整理、統合、縮小及び関連する諸問題について、日米安保条約の目的達成との調和を図りつつ、具体的な成果を上げるよう引き続き米側と協力して全力を尽くしてまいる所存であります。
 また、沖縄県の経済の発展、県民の皆様の生活の質の向上等のため努力を継続しでまいります。
 次に、北方領土問題について申し述べます。
 第二次大戦が終了して半世紀以上が経過した今日に至っても、北方領土問題がなお未解決であることはまことに遺憾なことであります。
 本年は、一九五六年の日共同宣言による国交回復後四十周年を迎える節目の年であり、私としては、ロシア大統領選挙後の新たな状況のもとで、今週末に行われるプリマコフ・ロシア外相との会談を手始めとして、東京宣言に基づき、北方領土問題を解決して、平和条約を締結し、両国関係を完全に正常化するよう一層の努力を傾ける所存であります。
 最後に、楢崎委員長を初め本委員会の委員の皆様より、よろしくお力添え、御助言を賜りますよう心よりお願い申し上げましで、ごあいさつとさせていただきます。（拍手）
理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨日、尾辻秀久君が委員を辞任され、その補欠として鈴木栄治君が選任されました。
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これはそんなに時間をかける問題ではないのですが、わかりました、認識は。
 そこで、ともすると事象と言われる中には、事故という表現の中に重大性がある、事象というのは事柄だと言うので軽く見る感じを私は実は受けとめておるのですね。
 そこで、ＥＣＣＳが働いて助かったということは大変結構ですが、それだから安全だとは言い切れない。私は一般質問のときにもちょっと申しましたが、深い谷底はつり橋をかけておる、そのつり橋が古くなった、橋げたはたくさんある、一枚一枚を点検をして、一年間は心配ないと太鼓判を押したのが定期検査。そしてそれを渡るときに、危なければみしみしと早く音がする。渡っても大丈夫だと。それは、大きな事故の前に小さな故障によって予知するという安全の原則ですね。この二つによって原子力の安全性というものが確保されておった。それが今崩れようとしておる。そして、橋げたを安心して渡っておったら、折れて谷底目がけて落ち込んだ。命綱があってぶら下がって助かったんですよ、命綱に。だから、それは助かったには違いないけれども、人間でも命綱に何回もぶら下がりになったら、これは寿命が締まっちゃうんですね。原子炉も私は同じだと思うんですよ。そういう意味でこの問題の持つ重要性を決してそう軽く考えてはならない、こういうふうに思っております。
 具体的な質問に入りますが、美浜の原子炉に限らず、こういう事故が起きたときに懸念されるのは、まず一つは、今度の場合は細管が破断をしたということ、これはもう大変な大きな出来事。それからもう一つは、外に放射能や、あるいは水の中に、大気の中に放射能が漏れなかったかどうかということ。三つ目には、これは加圧型ですから圧力の関係が、非常に関係がすべて深い、だから圧力の弁が有効に機能したかということ。四つは、原子炉の炉心の内部に異常がなかったかどうか、こういうことが点検されなくてはならないですね。私は、すべてに触れる余裕はないですから、きょうは、原子炉内部に異常があったかどうか、こういうことについてちょっとお尋ねをしたいと思うのです。
 スリーマイルが大事故のときには、これは原子炉の中の水がたんだんだんだん事故によって外に出て、下がってしまったんですね。だからかまの空だきが起こって、何千度という温度で、燃料棒が溶融して底が抜けかかったというところまで行ったわけですね。だから、水が満杯にしてあればまずまずそういう心配がない。だからその水の水位をどう事故のあったときに見るかというのが一番大事なんです。しかし、原子炉は、かまをあけて中を見ることができないから、かわりのものでそれを見なくてはならない。何で見るかというと、加圧器の水位をもってこれを見ておるわけですね。ところが、今度の場合には、その肝心の加圧器が、振り切れてゼロになって、四十二分間回復をしなかった。その間に水がどういうようになるかということを見るのは温度しかないんですよ、原子炉の中の温度。原子炉の温度というのは、水位、それから今言ったこの加圧器の水位、原子炉の水位、それらにかわるものがこの原子炉内の温度なんですね。その温度について、我々がデータ提供を求め、いろいろこの一カ月余り分析をしたのですが、非常に疑問がある。その点についてお尋ねをしたいと思うのです。
 まず第一に、これがあるのですが、ややこしいのは別として、この原子炉が自動的に緊急停止をした、後、十分間データの空白がここにあるんですね、左の端のここに、十分間というのが。空白があるわけですね。これは、事故後十分というのは非常に大事な時間なんですが、これが空白になっている。これは、一体なぜここが空白なのかということを、いろいろ聞いてはおりますが、念のためにちょっと報告をいただきたい。