現にこの法案はことしの間に合わないわけです。これは来年以降の話で、ことしの予算がこれで余るという話ではございませんね。ですから、人勧とか何か言っても、それは第一にことしの話でございますから、したがってことしの予算の足しにはならないのじゃないか。
 来年以降の問題につきましては、これで歳出カットはできます、確かにこの法案の中で四千百億円ぐらいのものができるということになりますけれども、それだけではまだ増税なしの予算編成まではいけないのですということを、ここ数日間るるお話を申し上げてきておるところでございます。
それは、せっかくの大蔵大臣のお答えですけれども、ちょっとおかしいのじゃないですか。もしそれだと、結局この二つの問題は解決する目安がつかない、結局国会で決めてもらって、補正でも組んでもらうしか仕方がないということになりはしませんか。つまり、私の申し上げるのは、この行革法案が成立するめどがはっきりついて、それで公務員二法も成立するめどがついたという段階でいまの仲裁裁定の問題と人事院勧告の問題は完全実施が処理できる、あるいは若干の付帯的ないろいろな希望意見があるかもわかりませんが、そういうふうに考えておかしいのですか。
これもたびたびお話をいたしておることでございますが、この法案が通って、たとえば臨調関係で九千億とか、それから公共事業で抑え込み八千五百億とかゼロシーリングで六千億とか、そういうようなものが仮にうまく歳出抑え込みまたはカットができたといたしましても、中期展望で予定される歳入しか入らなければ、さらに四千億円程度の抑え込みといいますかカットをしていかなければならぬというのが実情でございます。
続きまして、仲裁裁定の問題と人事院勧告の問題についてお伺いをしたいと思います。
 この二つの問題は、御案内のように憲法上労働者の労働基本権を制約する代償としてできた二つの制度であるわけなんです。公務員に対しては人事院勧告という制度があり、公共企業体、三公社五現業に対しては仲裁裁定という制度がある。この問題について、最近新聞等で伝えられるところによりますと、衆議院でこの行革法案が成立する見通しが立ったときに仲裁裁定の問題について完全実施等の問題を考える、あるいはまた人事院勧告については、参議院で公務員二法の問題が成立したときに、その見通しが立ったときにこの問題を考えるのじゃないかという趣旨の新聞報道があるのですけれども、これは大蔵大臣、どうでしょう。行革のこの法案が通れば、あるいは公務員二法の問題が通っていけば大蔵大臣が心配されるような予算上の心配はなくなるのじゃないのですか。
この問題は政党間で正式に合意を見まして、議長さんもたしか御関与になった大変大事な問題でありますので、われわれ内閣側からはとやかく申すべき問題ではございません。各党間におかれて御協議願えればありがたい問題であると思います。
お二人の関係責任者からのお答えをいただいたのですけれども、委員長、いかがでしょう。この問題は、臨調を審議するこの特別委員会として、せっかくいままで各党の国会対策委員長が集まって——担当者は仕方がなかったと思いますよ、この経過から見て。しかし、たとえば四十人学級にしたってあるいは児童手当法にしたって、五年も十年もかかって国会で一生懸命やったことなんですね。その問題をとにかく三年なら三年ストップするとかあるいは手直しするとかということをこの段階で平気で——平気というのはおかしいのですが、とにかくやってのけるような臨調なんですね。こういうふうな臨調では、あの各党の御決定ではありますけれども、また大蔵省としても特別な法案を出さなければならない、これを実施するのに。いままだ法案を出す前ですね。だから、この委員会の理事会でこの問題の取り扱いを私はぜひとも検討していただきたい。
 そうしないと、これはせっかくの臨調という精神がこの問題だけでゆがめられますよ。私はそれほど大事な問題だと思います。中曽根さん、ぜひともひとつ総理とも相談してもらいたい、いかがでしょう。
五十五年の十月以前というのは、各年とも三千から四千ぐらいですね。そうしますと、それが十月までの段階で一挙に百三十七万平米も入ってきたということになりますと、だれが見たって通関時おかしいんじゃないかと、こう思うと思うんですよね、ところが、大蔵大臣、これはあれなんですけれども、実際にこういう大量の物が大阪湾で陸揚げされて、大阪税関でもって保税輸送の許可をとって、そして東京の大井出張所まで来たわけなんです。なぜこんな大量な物に気がつかなかった、異常だと思わなかったのかなあということが一点と、わざわざ陸揚げされたのが大阪なのに、東京まで保税輸送されるって、何なんだろうと、しかし結果として大井に揚げられたんです。私は時間がないからここでもう言いませんけれども、保税輸送の段階での問題点が一つあるだろうと、同時に、とにかく大井が何らかの形で結果としてねらわれたんじゃないかと、こう思うわけなんです。
 そこでお尋ねしたいんですけれども、私先日大井に行ってまいりました。所長さんに御案内いただきまして、いろいろと内部も見せていただきました。現場の労働者の方々とも懇談しました。大井というところは、コンテナ輸送が八〇％占めているんです。それでもって、コンテナなものですからスピード、そしてしかもそれを、荷をほどくというこになると大変だということで、一コンテナほどきますと検査料十四万円ぐらいかかるそうなんです。だから、ほとんど現品検査というのが無理な状態だと言うんです。こういう状態に輪をかけてスピードが要求されまして、ここ数年どんどん取り扱い日数もふえていると、こういう状態なんです。さらにその上に、輸入業者からお願いということになりますと、緊急通関というふうなことで、慣例的に特別におやりになる、そういう特別な措置もあるんだそうです。これは業者サービスというか、そういう点で非常に重要な問題だと、こういうふうに言っておりました。こういう大井の状況という点で、特にこういう緊急通関というふうなものがやられているのかどうか。