電気通信事業法の一部を改正する法律案、国際電信電話株式会社法の一部を改正する法律案、日本電信電話株式会社法の一部を改正する法律案の三案を一括して議題とし、参考人から意見を求めることといたします。
 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
 皆様には、御多忙のところ当委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。本日は、忌憚のない御意見を拝聴し、今後の審議の参考にいたしたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。
 つきましては、本日の議事の進め方でございますが、まず、岩崎参考人、林参考人、鈴村参考人の順にお一人二十分程度御意見をお述べいただき、その後、各委員の質疑にお答え願いたいと存じます。
 なお、御意見及び御答弁とも着席のままで結構でございます。
 それでは、まず岩崎参考人よりお願い申し上げます。岩崎参考人。
ただいまから逓信委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 本日、伊藤基隆君が委員を辞任され、その補欠として松前達郎君が選任されました。
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  午後一時一分開会
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   委員の異動
 六月十一日
    辞任         補欠選任
     伊藤 基隆君     松前 達郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         渕上 貞雄君
    理 事
                加藤 紀文君
                陣内 孝雄君
                足立 良平君
                三重野栄子君
    委 員
                景山俊太郎君
                北岡 秀二君
                鈴木 栄治君
                畑   恵君
                保坂 三蔵君
                守住 有信君
                魚住裕一郎君
                鶴岡  洋君
                林  寛子君
                松前 達郎君
                上田耕一郎君
                山田 俊昭君
                水野 誠一君
  事務局側
       常任委員会専門
       員        舘野 忠男君
  参考人
       社団法人電気通
       信事業者協会副  岩崎 克己君
       会長
       大阪大学大学院
       国際公共政策研  林  敏彦君
       科教授
       一橋大学経済研
       究所教授     鈴村興太郎君
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  本日の会議に付した案件
○電気通信事業法の一部を改正する法律案（内閣
 提出、衆議院送付）
○国際電信電話株式会社法の一部を改正する法律
 案（内閣提出、衆議院送付）
○日本電信電話株式会社法の一部を改正する法律
 案（内閣提出、衆議院送付）
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もう時間も参りましたけれども、やはり脳死患者から摘出したさまざまなものがあるわけでございまして、心臓弁とか血管とか膵臓とか皮膚とかあるいは骨とか、もう本当にありとあらゆるものを摘出しているわけですね。それを冷凍保存しておいてはまたほかで使うといったようなことがもう既に行われている。そうした実態調査をきちんとしていただきたいということを最後に申し上げて、終わりたいと思います。
 ありがとうございました。
今おっしゃいましたように、皮膚を御遺体から家族の承諾のもとにいただくという行為自体は何ら法律には書いてございません。ただ、これは今、皮膚だけですけれども、皮膚のほかにも骨をいただくとかいうのもあります。いろんな臓器をいただいているわけでございますが、これ自体については、家族の了解のもとでやられていることで、特に法律に明定する必要性があるのかということについては、我々としては特にその必要はなく、それはお医者さんと御遺族の話し合いのもとで適正に行われているものと了解をしているところでございます。
 たまたま今回、御遺族の了解をとらずに実施されてしまったということ、これはよくないことで、そういうのは死体損壊罪との関連が出てくるということでございます。
近畿スキンバンクの実態なども承知していらっしゃるようでございますが、それではこの皮膚の摘出とか冷凍保存行為は現行法の死体解剖保存法や献体法、角膜及び腎臓の移植に関する法律、どれにも該当しない行為でありますけれども、放置してこられた根拠はなぜでございますか、お伺いいたします。
やはり、暴力団には両面があろうかと思います。
 先ほども申し上げましたように、しょせんは資金を求めて諸活動を行う団体でありますから、どんどん現在の経済情勢、社会情勢に彼らの立場で適合した手法をとろうとしている、これは間違いございません。例えば企業活動というものに藉口して、あるいは彼らの言葉で言う企業舎弟というものを使っていろいろな経済活動にかかわっていくということがありましょう。
 しかし、もう一方で、やはり暴力団の本質というのは暴力であります。これが私は諸外国の暴力団類似の団体と違うところだと思うのでありますけれども、日本の暴力団は、自分が暴力団員であるということを示すことによって、相手に威力を感じさせてその目的を達しよう、そういう集団だろうというぐあいに思いまして、どの現在する暴力団におきましてもその特徴点というのは共通であります。彼らが地下に潜らないゆえんというのは、そういう日本の暴力団の特性に基づいているというぐあいに思います。したがって、苦しくなればなるほど、もとへ戻って暴力に訴えるということをやはり考えなければならないだろうというぐあいに思っております。
 その意味でいろいろな変容は予想されるわけでありますけれども、現実にどう動くかということは的確に現時点ではとらえることができておりませんけれども、一つの兆候といたしましては、外国の犯罪組織との連携というものがあり得るであろう。その徴憑みたいなものは見てとれる。しかし、それが絶対的なところにまで進展しているかといえば必ずしもそうではないであろうというぐあいに思いますけれども、そういった外国の勢力との連携あるいは企業的な活動への深まりというような方向、それぞれ、暴力と経済に合わせた両様の方向における変容というものがあり得るだろうというぐあいに思っております。