貸し付けを受けられる金融機関を、国民金融公庫または沖繩振興開発金融公庫と、この二つだけに限った理由、先ほどちょっと御説明がありましたけれども、何でたとえば民間の金融機関から借りたらいけないのか、そういう理由を御説明いただきたいと思います。
実際、率直に申し上げまして、この法律におきましては現在年金の給付を受けている方はいないわけでございます。したがいまして、現実の問題といたしまして、当面の問題といたしましては対象者がないということになるわけでございますが、先ほど来申しましたように、母法的な関係に立つ国家公務員災害補償法または警察官の職務に協力援助した者の災害給付に関する法律というものでそういう方法を講じておるわけでございますので、この法律だけへんぱな扱いといいますか、不公平なことも適当でないということでございますから、将来現実にこの改正規定を御活用になる方が出るかどうかということもはっきりいたしませんけれども、やはり道だけは開いておく必要があるのじゃないかというふうに考えておるわけでございます。
該当する事例が少なくなったということは大変喜ばしいことだと思いますが、今回の改正は、年金である傷病給付、障害給付または遺族給付の受給権者が一時的に資金を必要とする場合、これらの給付を受ける権利を担保に国民金融公庫または沖繩振興開発金融公庫から小口の資金の貸し付けを受けられることとしているわけでありますが、この規定を新たに設けた理由は何であるか、御説明いただきたいと思います。
この制度は昭和三十三年に発足したわけでありますが、現在までの給付の実情を見ますと非常に少ないようでありますが、どうして該当事件が少ないのか、その辺を御説明いただきたいと思います。
証人等の被害についての給付に関する法律の一部を改正する法律案について質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。高村正彦君。
内閣提出、証人等の被害についての給付に関する法律の一部を改正する法律案及び外国人登録法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
 まず、趣旨の説明を聴取いたします。坂田法務大臣。
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 証人等の被害についての給付に関する法律の一部を改正する法律案
 外国人登録法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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起立総員、よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 内閣提出、商業登記法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 他に質疑の申し出もありませんので、これにて本案に対する質疑は終了いたしました。
 これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決いたします。
 商業登記法の一部を改正する法律案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
このたび、政府から提出いたしました公立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する法律の一部を改正する法律案について、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
 この法律案は、国家公務員等の災害補償制度の改正にならって、公立学校の学校医等の公務災害に係る年金である傷病補償等を受ける権利を担保に国民金融公庫または沖繩振興開発金融公庫から小口の資金の貸し付けを受けることができることとするものであります。
 以上がこの法律案の提案理由及びその内容の概要であります。何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛同くださいますようお願いいたします。
次に、内閣提出、公立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する法律の一部を改正する法律案を議題とし、提案理由の説明を聴取いたします。小川文部大臣。
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 公立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する法律の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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文化財を守るという立場から、時に少しかたくなであっても守るときには毅然として守ってほしいというふうに思いますが、一方でそのために思わざる長期間工事をとめられてしまう場面もあるわけで、少なくともお役所内部での書類審査その他のスピードアップ、これはぜひやってあげていただきたい。それから発掘調査にかかる人数ですね。これらについてもできるだけうまく調達ができるように知恵をかしてあげるというような姿勢が望ましいと思います。
 もう少し伺いたいのですが、大体約束の時間のようでございますから、少ししり切れトンボですが、きょうはこの辺でやめておきます。どうもありがとうございました。
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いま委員長のお話では、消費者を弱者、生産者を反対に置いてお話しなさいましたけれども、生産者というものは、私は非常に弱い立場に置かれていると思うのです。過去五十二年から乳価は、政府の保証価格は全く据え置かれたままで、しかもそこで生産調整がなされている。一方いろいろな物価は値上がりするし、借金は返していかなければならないし、子供はだんだん大きくなるから学校にやらなければならない。生産はふやせない、価格は上がらない。こういう大変苦しいときに逆に値がどんどん下がっていく。これではとても容易でないので、委員長さんとか部長さんに一度酪農家のどこかを見学していただいて、実態を十分見ていただければありがたい、こう申し上げて、質問を終わります。ありがとうございました。