今お話のございました法定労働時間の猶予等を決める範囲につきまして既に実態調査を行い、ある程度の見通しを立てて法案等の作成に当たるべきではないかというお話でございますが、私ども過去、前回の改正以後段階的に労働時間短縮を進めるに当たりましては、常にその直近の時点で最新のデータを調査いたしまして、それに基づいて行ってきたわけでございます。また、今回の改正法案をまとめるに当たりましても、昨年の五月、六月に実態調査を行い、その結果を見てやはり一定の猶予対象事業をつくることがやはり必要だと、こういう認識のもとに法案の作成を行ったところでございます。
 ただ、具体的な猶予対象事業を進めるに当たりましては、こういった労働基準法の改正法案の御審議をいただく、そういう過程でやはり一般の企業に対しても労働時間短縮の流れがインパクトを持って浸透していきますので、私どもできるだけ労働時間の短縮が進んだ時点での状況を把握して、それに基づいて極力限定する形で猶予対象事業の範囲を決めていきたい。こういう考えから、法案を成立させていただきましたならば、その段階で改めて労働時間短縮がより進んだ状況を把握して、それに基づいて猶予対象の事業の範囲を決めていきたい、こういう考えでそういう準備をしているところでございます。
これは不景気になって下がった部分が多いと思います。そして、大企業との所定内と所定外を比べるとまだ違うと思うんですが、それは前にも質問しましたので次に参ります。
 今回の法改正に当たって、猶予措置の事業所の範囲というものについて、今後新たに実態調査をして決めるとおっしゃっているんですが、私なんかは物事の進め方、手順が逆じゃないかなと思うんです。本来なら、実態調査を踏まえてここは猶予措置が必要ですからという提案がなされるべきだと思うんです。法案が通りましたら今度実態調査をいたしますということなんですが、その労働省のやり方というのはそういうものなんですか、ちょっと教えていただきたい。
御指摘のように、諸外国からの我が国への木材の輸入、最近やや状況が変わってきております。現在我が国の年間の木材の需要量は、一億立方メートルを若干上回る水準で推移しているわけでございますが、その約四分の三は外国からの輸入に依存しているわけでございます。中でも、いわゆる米材、アメリカ、カナダ、それから南洋材、これが大きな比重を占めているわけでございます。
 ところが、最近、アメリカ、カナダあるいは南洋材の主たる輸出国でありますマレーシア等におきまして、木材の輸出について規制を加えるという動きが強まっているわけでございます。
 まずアメリカについて申し上げますと、アメリカは主として自然保護、特に絶滅の危機に瀕していると言われるマダラフクロウの保護等を理由といたしまして、既に一九八八年の末から天然林の伐採制限を行うということを言っておりまして、約五年前でございますが、それ以来年を追いまして、マダラフクロウ保護のためといって、ワシントン、オレゴン両州におきます連邦林の販売の凍結でありますとか、あるいは西経百度以西の連邦有林からの丸太の輸出禁止の恒久化でありますとか、さらには州有林につきましても、丸太の輸出禁止というようなことを年々強めてきているわけでありまして、昨年の十月にはマダラウミスズメというまた別の鳥類の保護のため、これはやはり絶滅のおそれのある種であるという指定をいたしました。いずれにしても、連邦有林、州有林の丸太の輸出規制ということを強めてきているわけであります。
 また、マレーシアにおきましては、従来丸太で、これは主としていわゆる合板の原料になるラワン材等でございますが、輸出してきたわけでございますけれども、やや資源を切り過ぎているという国際熱帯木材機関、ＩＴＴＯの勧告を受けまして、昨年の九月－十二月の伐採量を前年の伐採量の約一〇％相当、百五十万立方削減するということを発表いたしまして、十一月には十二月中の丸太の出荷は一時停止するということを言ったわけでございます。
 また、もう一つの我が国への丸太輸出地域でありますサバ州、先ほど申し上げたのはサラワク州でございますが、サバ州におきまして、これは国内的な事情によりますが、昨年十二月にサバ州の丸太の一時的な輸出禁止をするということを言いまして、これが連邦政府と州政府、それぞれ動きがばらばらでございますが、いずれにしても、現在我が国に対して丸太の輸出は禁止するという形になっているわけであります。
 以上のような最近におきます動きでございますが、実は、実際にアメリカなどを見ましても、輸出は禁止するわけでございますが国内の業者には売っている。それからマレーシアなどにおきましても国内の製材業者等には資材を売る。したがって、丸太という形で、つまり素材としての輸出は抑えて、一方では製品、製材の輸出についてはむしろ日本に対して輸出をしたい、こういう動向になっております。やや長い目で見ますと、平成四年の輸入実績で世界から入ってくる丸太の量は、昭和五十七年、約十年前に比較しますと量として一五％減少している、一方製材品は八三％増加している、トータルではそれほど輸入量は変わりませんが、そういう形で、丸太は減少し、製材品は増加するというような状況にあるわけでございます。
 今後の見通しについてのお尋ねでございますが、このような主要な木材産出国におきます環境保護あるいは国内の産業保護、そして資源の事情の悪化というようなことを理由とした丸太の輸出規制は、やはり今後とも強まるのではないかというふうに懸念をしているわけでございまして、一方、自分の国内で付加価値を高める製材、製品の輸入の割合というのは徐々に増加するのではないか、しかし総体としては、外国からの輸入状況というのはややきつ目に推移するのではないかというのが私どもの現時点での考えでございます。
    〔委員長退席、御法川委員長代理着席〕