私が尋ねておるのは、わからなかったということが、一つの警察署でどうも不思議でかなわないわけですね。何人かの者がかかわっていることだし、それが幹部にわからないということが不思議でかなわないので、そういった日常警察の業務の中で間違ったことが行われておるかどうかということについて、なぜ関係同僚の間で警察はわからないのだろうか。だから、簡単に言うと、警察は自分たちのやる悪いことについてはかばい合っておるのではないか、私はこういう気持ちがありますが、その点はどうですか。
と申しますのは、いわゆる五月二十五日にこういう形で言ってまいりましたので、そこでこの二人が上司と相談をして、結果的に五月二十七日、保護した外国人女性を名古屋入管へ移送をする途中に、三人のうちで有効なパスポートを有する二人を元暴力団関係者と申し合わせた名古屋の駅前で解放したということでございます。
 こういうことで、結局、今お話を申し上げましたとおり、防犯課長以下三人で相談をいたしまして取引に応じたということで、この時点では防犯課長から上司である署長、さらに本部等に対する報告がなされていなかったということで、御指摘のとおり七月二十一日に報道等で明らかにされるまでこれがわからなかったという次第でございます。
お答えをいたします。
 まず、事実関係について簡単に御説明を申し上げます。
 本件は、本年の五月二十四日、三重県の鈴鹿警察署において、管内のある飲食店が無許可で風俗営業を行っているという情報がございました。令状を得まして捜索を行いました。このときに外国人ホステス三人が客の接待行為をしておりましたので、外国人による不法就労の疑いもありまして、本署に参考人として出頭を求めて一時保護をしたのでございます。さらにこの捜索のときに、同店で飲食をしていた男に、外国人女性を飲食店へ有料であっせんをいたしました職業安定法違反の疑いが出てまいりましたので、その男について任意の取り調べを行いました。この容疑者に対する取り調べには鈴鹿警察署の防犯の係長と主任の二人が当たったのでございますが、この容疑者は相当酒に酔っておりまして、大声を出して絡んでくるなど反抗的な態度をとり続けましたために、二人の取り調べ官はこれを制圧しながら事情聴取を行いました。なお、この際、手のひらで頭を押さえたり肩の付近を押したり突いたりした事実が判明をいたしております。
 その後、この容疑者に対する取り調べを終えて帰宅させましたけれども、五月二十五日の午後になりましてこの容疑者の兄とその友人、これは元暴力団関係者でございますけれども、これが鈴鹿警察署を訪れまして、容疑者に対する医師の診断書をちらつかせながら、取り調べの際の暴行を表ざたにしない、そのかわり保護中の外国人女性を返せと要求をしてまいりました。容疑者の取り調べに当たった二人の警察官は……
それでは、法務省、警察庁、最高裁、自治省等から、それぞれ論点に従いましてお答えをいただきたいと思います。
 まず、ことしの七月二十一日にマスコミで報道されましたタイ人女性、これは不法入国あるいは不法就労というようなことが理由のようですが、タイ人女性を名古屋の駅頭で暴力団に渡したという事件が報道されました。その事実は五月二十七日のようでございましたが、この問題に関しまして若干のことをお尋ねします。
 まず、七月二十一日に新聞で報道されて、二十二、二十三、二十四日と数日の間、北村邦雄という県警本部長はずっとそれを否認し続けまして、そして七月二十四日の午後七時四十分ごろの記者会見で裏取引があったことを認めた。こういう事件でございますが、私が尋ねたいのは、五月二十七日からここに至るまで約二カ月の時間が経過をしておりますが、どうして二カ月も隠し続けたのであろうか。この二カ月間、警察の機構として、幹部はかかる不祥事を聞く機会もなかったのであろうか。つまり内部の機構として、そういう矛盾したものを、間違ったことを速やかに察知する機構というものはないのか、この点をまず警察庁の方からお尋ねしたいと思います。
笠岡バイパス、実はこれは大バイパスの一部でございます。この歴史は先生の方が非常にお詳しいと思いますが、水島玉島産業有料道路、これが五十二年に開通したものが倉敷の方にございます。その次に、玉島笠岡有料道路という構想が実はございました。これがいろいろといきさつがございまして凍結のまま、凍結といいますかその後ずっと建設されないまま現在に至っております。この連続として、実は笠岡バイパス七・六キロが事業中という形で、六十三年に都市計画決定されております。
 なぜこの笠岡バイパスを早目にしたかと申し上げれば、先生御承知のように笠岡湾の干拓が行われまして、このときに一緒に道路用地を確保して先にここをやれば、間のところも含めて全体の事業が進捗できるということと、あわせて二号線の現状対策もできるじゃないか、こういうようなことから事業化された部分でございます。したがって、現在の計画を見ますと、前後が国道がございません。前後が将来的には延びるという構想の中の部分で、現在は都市計画道路西大島浜中線というのがございます。これとアクセスする。そしてバイパス終点からは、現二号のアクセス道路としての都市計画道路用之江茂平線、こういうのがございますが、これを経てまたもとの二号に戻る、こういう非常に変則な形でこの笠岡バイパスの活用を図ろうということでございます。
 考え方としては、これは全線が最終的には二号線としてつくっていきたいと思っているわけです
が、余りにも四十七、八年ごろからの経緯のある計画だものですから、これをひもときながら、地元のいろいろの問題等を含めて、今この幹線道路計画策定部会というものを建設省と岡山県においてつくりまして、前向きに、何しろ何とかしなければいかぬということで検討をさせているところでございます。