結局自制にまつより仕方がないであろうと私もそのように思うんです。
 そこで、教育内容について教授が教育をすることについて自制をしなければならない、ある一つの法律の束縛によって。正規の大学の中でこういうふうな状況に置かれている正規の大学というのはあるんですか。
電波法の規定云々の点は、そういうことが一応可能であると考えられるという考え方を申し述べたわけでございまして、基本的な線は放送事業者の自制に期待をするというのが適当であるという考え方でございます。したがって、私どもといたしましては放送事業者が四十四条三項の準用に違反するような放送がまず行われないという前提に立った議論で議論をするということになろうかと思いますし、そういう意味で政治的に公平であるということについて申せば、これは放送大学の側におきまして教育内容に適正な自制を行うことによって政治的に公平であるということに反しないような中身の放送を行う、そのこと自身は大学自身がそう判断するということによりまして、それが学問の自由を損なうことになるものではなく対処できる、かように私どもは考えております。御指摘の点は、違反をした場合にどういう制裁かというお尋ねでございましたので先ほど申し上げたような答弁を申し上げたわけでございます。
それが先行するんですか。それとも後半で説明された、それはもう大学であれば大学の教授の自律というんですか、自制というんですか、そういうものにまつしかないというお話もあったのですが、その関連はどうなんですか。
「意見が対立している問題については、できるだけ多くの角度から論点を明らかにすること。」という規定がかぶっているわけでございます。問題は、その規定に違反した状態の放送が行われていくということは私どもとしては想定をいたしていないわけでございまして、問題点は、具体的にこの四十四条三項に違反した放送が行われた場合ということであろうかと思いますが、四十四条三項の規定に違反する放送が行われた場合に——これは郵政省所管の法律になるわけでございますが、理論的に言えば電波法七十六条に規定する放送法に違反したものとして、免許人でございます学園に対して電波法第七十六条に基づく無線局の運用の停止等の行政処分を行うことが一応可能であると考えられるというのが関係省庁と協議をいたしております——想定でございますから、そういう違反の場合どういう制裁かという点で言えば、そういうことが可能であるということでございます。しかしながら、番組内容につきまして行政判断を行うための手続が法律上規定されていないこともございまして、番組内容に関し法的措置を講ずるということについては非常に困難でございます。実際上の運用としては、放送事業者が放送番組を編集するに当たっての準則として放送事業者の自制に期待をしているというのが考え方の基本でございまして、これらの点はいずれも郵政省所管の法律の適用の問題でございますので私から御答弁申し上げるのが適当かどうか。でございますが、お尋ねでございますので、従来郵政省と協議している点で申し上げればただいま申し上げた答弁になるということでございます。
お尋ねの点は、法律違反の状況が起こった場合にという御質問のように伺ったわけでございますけれども、私どもとしては、この放送大学がもちろん教育基本法の規定、さらには放送という観点から放送法第四十四条三項の規定も準用されているということは考えているわけでございまして、特に四十四条三項の場合で政治的に公平であることということともう一つは……
これより会議を開きます。
 私は、衆議院行財政改革に関する特別委員会派遣委員団団長の海部俊樹でございます。
 私がこの会議の座長を務めますので、よろしくお願いいたします。
 この際、派遣委員を代表いたしましてごあいさつを申し上げます。
 皆様御承知のとおり、ただいま本委員会におきましては、現下の急務とされております行財政改革の推進を図ろうとする行財政改革関連特例法案の審査を行っているところであります。
 当委員会といたしましては、本法案の審査に当たり、国民各界各層の皆様から御意見を聴取するため、仙台市と御当地におきまして、この会議を催し、各界の代表の方々から忌憚のない御意見をお伺いしようとするものであります。
 御意見をお述べいただく方々には、御多用中にかかわらず御出席を賜りまして、まことにありがとうございました。
 まず、この会議の運営につきまして御説明申し上げます。
 会議の議事は、すべて衆議院における委員会運営についての議事規則及び手続に準拠して行い、議事の整理、秩序の保持等は、座長であります私が行うことといたします。発言をなさる方々は、座長の許可を得て発言していただきたいと存じます。
 なお、この会議におきましては、御意見をお述べいただく方々は、委員に対しての質疑はできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おきをいただきたいと思います。
 次に、会議の順序につきまして申し上げます。
 最初に、意見陳述者皆さんから御意見をそれぞれ十五分程度順次お述べいただきました後、委員より質疑を行うことになっておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。
 それでは、本日御出席の方々を御紹介いたします。
 出席の委員は、自由民主党の藤波孝生君、三原朝雄君、辻英雄君、日本社会党の横山利秋君、湯山勇君、中西積介君、公明党・国民会議の鈴切康雄君、民社党・国民連合の米沢隆君及び日本共産党の正森成二君並びに私の十名であります。
 次に、各界を代表して御意見を述べていただく方々を御紹介いたします。
 九州電力株式会社副社長川合辰雄君、田川市長滝井義高君、九州・山口経済連合会理事長古賀政久君、福岡大学法学部教授馬川千里君、福岡県農業協同組合中央会会長高嶋善一君、福岡県民間労組協議会事務局長馬場寿弘君、以上の方々でございます。
 それでは、川合辰雄君から御意見を述べていただきます。