つまり、このくだりの中には、先ほど申しましたように、国家財政が困難化したとき経費を負担しないことは許されるというニュアンスを酌み取ることは私はできないと考えるわけであります

 最後に申し上げます
国家財政の都合ということは無論地方公共団体としても無視することはできません
できることならばあらゆる手だてを講じて協力するというのは当然のことでございます
ただ、それが今まで申し上げましたようにいろいろな点で手抜かりや問題点を抱え込んでのことである、これはやはり望ましくないと申し上げざるを得ないわけであります

 以上で私の申し上げたいことを終わります
失礼いたしました

ただいまから補助金等に関する特別委員会を開会いたします。
 国の補助金等の整理及び合理化並びに臨時特例等に関する法律案を議題といたします。
 本日は、本法律案につきまして、参考人として御出席いただいております青山学院大学教授館龍一郎君、神奈川大学教授渡辺精一君、広島大学教授米原淳七郎君、統一労組懇自治体部会事務局長小林洋二君及び朝日新聞社論説委員広瀬道貞君の以上五名の方から御意見を聴取いたします。
 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、御多忙中のところ、本委員会のために御出席をいただき、まことにありがとうございます。本日は、本法律案につきまして忌揮のない御意見を拝聴いたし、今後の審査の参考にいたしたいと存じておりますので、よろしくお願いをいたします。
 それでは会議の進め方について申し上げます。
 まず、お一人二十分程度の御意見を順次お述べいただきましたところで休憩といたします。その後、午後一時に委員会を再開いたしますので、その際各委員の質疑にお答えいただきたいと存じます。何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 それでは館参考人にお願いいたします。
  午前十時開会
    ―――――――――――――
  出席者は左のとおり。
    委員長         桧垣徳太郎君
    理 事
                井上  裕君
                伊江 朝雄君
                藤井 孝男君
                宮澤  弘君
                赤桐  操君
                穐山  篤君
                中野  明君
    委 員
                井上  孝君
                上田  稔君
                浦田  勝君
                工藤万砂美君
                倉田 寛之君
                小林 国司君
                後藤 正夫君
                田中 正巳君
                長谷川 信君
                堀内 俊夫君
                松岡満寿男君
                柳川 覺治君
                上野 雄文君
                和田 静夫君
                桑名 義治君
                高桑 栄松君
                神谷信之助君
                橋本  敦君
                井上  計君
                田渕 哲也君
                木本平八郎君
   政府委員
       大蔵政務次官   江島  淳君
       大蔵省主計局次  平澤 貞昭君
       長
       自治大臣官房審  土田 栄作君
       議官
   事務局側
       常任委員会専門  桐澤  猛君
       員
   参考人
       青山学院大学教  館 龍一郎君
       授
       神奈川大学教授  渡辺 精一君
       広島大学教授   米原淳七郎君
       統一労組懇自治  小林 洋二君
       体部会事務局長
       朝日新聞社論説  広瀬 道貞君
       委員
    ―――――――――――――
  本日の会議に付した案件
○国の補助金等の整理及び合理化並びに臨時特例
 等に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
    ―――――――――――――
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、これより討論に入ります。――別に御発言もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 国立学校設置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
先般定めました大豆、ビート、カンショ、バレイショの原料ないしは最低生産者価格につきましては、考え方といたしましてはパリティ指数を基準といたしまして、物価その他の経済状況を参酌して定めるようにという法律の趣旨にのっとりまして、特に他の作物間との価格のバランスあるいは現下の厳しい財政事情というものを踏まえて総合的に判断をして決めたわけでございます。御指摘のように、生産性の向上あるいは収益性の動向等を見まして、農家の手取り水準全体をパリティアップするということにはなっていないために、若干の誤解といいますか、御批判があろうかと思いますが、この際改めて申し上げたいと思いますが、具体的な決め方といたしましては、たとえばてん菜を例にして申し上げますと、最低生産者価格のうちで当初から、いわゆる本体価格と言われておりまず部分につきましてはパリティアップをいたしまして、五十二年産から織り込まれました奨励金部分につきましては生産性の向上あるいは収益性の動向等を考慮いたしまして、所要の調整を行いました。最終的な農家の手取りといたしましては、御承知のように二・六％という引き上げに相なったわけでございます。
 なぜ奨励金部分につきましてそのような調整をいたしたかということでございますが、これは奨励金がつきました当時のいきさつ、御案内であろうかと思いますが、当時におきます作付の動向あるいは収益性の動向等を考えまして、四十九年の前後に各作物とも奨励金がついたわけでございます。したがいまして、その奨励金をつけました経過からいたしましても、それなりに作物の収益の動向あるいは作付の動向というものの変化によりましては、奨励金というある意味での誘導的な措置につきましては、これが変化するということはやはりあり得るわけだというふうに考えておりまして、先ほど申しました四つの作物につきましてはほぼ同様な考え方で二・六％というふうに設定をいたしたわけでございます。
 この間の事情につきましては、考え方につきましては関係者には私どもそれなりに御説明を申し上げたわけでございますが、御注意がありました点につきましては、今後の価格決定に際しましてはさらによくわかっていただけるように努力をしてみたいというふうに考えております。