午前十時六分開会
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  出席者は左のとおり。
   委員長          丸谷 金保君
   理 事
                斎藤栄三郎君
                藤井 裕久君
                原田  立君
   委 員
                岩本 政光君
                田沢 智治君
                西村 尚治君
                福田 宏一君
                森山 眞弓君
                本岡 昭次君
                山田  譲君
                市川 正一君
                小笠原貞子君
                木島 則夫君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （経済企画庁長
       官）       河本 敏夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        道正  友君
   説明員
       経済企画政務次
       官        中島源太郎君
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  本日の会議に付した案件
○物価高騰抑制に関する請願（第一四号）
○物価高騰下における建設資材価格安定等に関す
 る請願（第九八号外五八件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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それでは、これより理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は二名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長にその指名を御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから懲罰委員会を開会いたします。
 一言ごあいさつ申し上げます。
 このたび、はからずも懲罰委員長に選任されました。はなはだふなれでございますが、公平無私にその任を全うしたいと存じますので、委員各位の御指導、御協力を賜りますようお願い申し上げます。
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  午前十時十三分開会
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  委員氏名
    理 事         木村 睦男君
                徳永 正利君
                鍋島 直紹君
                藤田  進君
                田  英夫君
昭和五十五年七月十七日右の者は本委員を辞任し
た。
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七月十七日議長において本委員を左のとおり指名
した。
                植木 光教君
                小澤 太郎君
                中村 禎二君
                西村 尚治君
                丸茂 重貞君
                安井  謙君
                藤田  進君
                白木義一郎君
                宮本 顕治君
                田  英夫君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
                小澤 太郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         小澤 太郎君
    理 事
                中村 禎二君
                西村 尚治君
    委 員
                植木 光教君
                丸茂 重貞君
                白木義一郎君
                宮本 顕治君
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  本日の会議に付した案件
○理事選任の件
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次に、閉会中の委員派遣の取り扱いに関する件についてお諮りいたします。
 本件につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
以上で報告の聴取は終わりました。
 本件に関する質疑は後日に譲ることとし、本日の調査はこの程度にとどめます。
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利子・配当につきましても、総合課税方式に移行すると申し上げました。その総合課税と申しますのは、利子を受け取られる方のそれぞれの全体の所得がどうなっているかということによって、適用される最終的な税率がみんな違っておるということでございます。したがって、源泉徴収をどんなに精密にいたしましても、その方が現実に申告なさる税率と利子について、すでに源泉でいただいている税率との差額というものが出てくるわけでございます。それが申告で納めていただくか申告で還付をするか、いずれかという形になります。ほとんどの場合になります。それが一つの問題でございます。
 もう一つの問題は、まあこれは国税庁おりまして申し上げにくいのですが、かなり大口の所得の脱漏がある場合に、調査をしてみますと、そういう方々の脱漏した所得は架名の預金になっておる、架空名義預金になっている場合がずいぶんございます。架空名義の預金につきましては、マル優でない限りは源泉徴収をかけておるわけでございますけれども、しかしながら、それが正しく申告されるという保証もこれまたないわけでございます。したがって、その二つの問題を解決しようといたしますと、どうしてもグリーンカードのようにカードをもって御本人であることを金融機関に示して知らせていただいて、金融機関も確かにカードを持っておられる御本人の名義の口座に受け入れるということを確認をいたしまして、その上そこからその方々の預金を、さまざまの口数の預金を名寄せをしていくということが必要になってくるわけであります。
 そういたしませんと、預金に関する課税の公正ということは、税法の法律の条文としてはともかく、実際の制度の執行においてはとうてい期せられない。それが今回のグリーンカード制度を御提案申し上げた一番根本の考え方、根本の必要性でございます。