これより理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 現在、理事が三名欠員になっておりますので、その補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 昨日の本会議におきまして、私が商工委員長に選任されました。まことに光栄に存じます。
 御承知のとおり、現在わが国経済、産業を取り巻く諸情勢はますます厳しさを増しております。特に、貿易の拡大均衡、総合エネルギー対策、また内需の拡大による経済の安定成長等、緊急に解決すべき幾多の問題が山積しております。このときに当たり、本委員会に課せられた使命はまことに重大であると存じます。
 もとより微力ではありますが、練達堪能なる委員各位の御支援と御協力を賜りまして、委員会の公正かつ円満な運営を期してまいりたいと存じます。何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
     ————◇—————
次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 建設行政の基本施策に関する事項
 都市計画に関する事項
 河川に関する事項
 道路に関する事項
 住宅に関する事項
 建築に関する事項
 国土行政の基本施策に関する事項
以上の各事項について、建設行政及び国土行政の実情を調査し、その運営を適正ならしめるため、小委員会の設置、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めるため、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、理事に
     稲村 利幸君    大塚 雄司君
     住  栄作君    竹中 修一君
を指名いたします。
     ————◇—————
まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い、現在理事が四名欠員となっております。
 その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 このたび、私、建設委員長に就任いたすことになりました。本委員会はきわめて重要な使命を有するものでありまして、責任の重大なることを痛感いたしております。
 微力ではございますが、誠心誠意、円満なる委員会の運営に努めたいと存じておりますので、委員各位の御協力を心からお願い申し上げる次第でございます。
 はなはだ簡単でございますが、就任のごあいさつといたします。（拍手）
     ————◇—————
このたび環境政務次官に就任をいたしました石川要三でございます。
 環境行政はきわめて重要かつ必要であることは、大臣が申されたとおりであります。政務次官というのは大臣の補佐役と承っておりますので、原環境庁長官のもとに、環境行政の運営のために一生懸命がんばっていきたい、こんな決意でございますが、ごらんのように体だけは一人前でございますが、中身はきわめて未熟者でございます。
 どうぞ、委員長先生初め皆さん方の特段の御指導と御鞭撻を切にお願い申し上げまして、就任のごあいさつといたします。（拍手）
総合的に検討するということですが、具体的にお尋ねしますが、これは江別市から出されている御要望なんですけれども、特に、下流対策という点で非常に重要な意味があるんじゃないかと思うんです。陳情項目等一々読み上げませんけれども、その一点を見ますと、石狩川を初め、千歳川、夕張川、幌向川、清真布川、厚別川及び野津幌川の各築堤並びに樋門等河川管理施設の総点検をいま一度実施するとともに、各河川の基本計画の見直しとその早期実施を願いたいということを言っておられるわけで、私はここでは、特に、江別市にはっきりあらわれておりますけれども、石狩本流の下流対策という点で、やはり各河川の総点検ということが必要ではないか。
   〔委員長退席、理事鈴木和美君着席〕
 これが一つと、その中で、いま基本計画を見直しするということですけれども、その際に、こういうふうに出されているように、住民の意向あるいは関係者の意向をいかにくみ上げていくかという点でそれらが大切ではないかと思うんです。私は江別市の場合には二度ほど伺ったのですけれども、豊幌の農家の皆さん方も、何日間も避難されていて、農協の三階なんかにお泊まりになっていましたけれども、一日も早くお帰りになれるようにという話をしましたら、帰れる家があるかどうかもわからぬ、三十六年、七年も水害に遭ったし、五十年にも遭った、去年は冷害で、ことしも遭った、幾ら努力したって借金借金でどうにもならない、借金はいずれ返さなければならない、国がめんどうを見てくれるのかと、こういうふうに言われて私もおしかりをいただきましたけれども、まさにそのとおりだと思うんですね。そういう農家の皆さんの声にどうこたえていくのかという問題もありますし、それから豊幌の施設、これは委員の調査報告にもございましたけれども、恵明園のお年寄りの皆さん方が五十年にも災害に遭っている。今回もそうなんですよね。幸い、一人もけがなど出さないで、たまたま訓練もやられていたということで避難が早くやられたようですけれども、本当にこれらの皆さん方のことを思うとこれは人災だと言われても仕方がない部分があるんじゃないかと思うわけで、そういう点で中央の河川審議会等ございますけれども、地方の河川審議会は、これは、状況に応じて別途設置される場合もあるでしょうけれども、とにかく、石狩本流のみならず、そういう総合的な問題でどうするのか、特に下流対策をどうするかといったときに、地元住民の意向をよく聞けるようなそういう対応をしていただきたい。
 二点についてお尋ねします。
   〔理事鈴木和美君退席、委員長着席〕