五十年代に入りましてから大きな雪崩といたしましては、先ほどからたびたびお話が出ているような新潟県の守門、湯之谷、それから清津、そして今回の能生町であるわけでございますが、これは関係省庁にとりましても非常に深刻な問題でございまして、先ほど申し上げましたが、この雪崩を機に何か雪崩対策をしなければいけないということで、五十六年度、五十七年度において建設、農水両省で雪崩危険度判定方法について鋭意検討いたしてきたわけでございます。そういう成果の上に立ちまして、五十八年度、五十九年度において雪崩危険箇所の実態を調査してまいったわけでございます。そして、そういう研究の成果に基づいて、できれば来年度あたりに、ある程度のそのような発表というようなものができるのではないかというようなこともめどに、一つの作業を進行させておるわけでございます。
 さて、そういうことを直ちに法的な制度というようなところ、そしてあるいは法的な規制をし、一方では規制をすると同時にそういうところに雪崩対策を講ずる、それも五カ年計画でやるというようなことについては、現在我々が雪に関する法律として持っております雪寒道路法もしくは豪雪地帯対策特別措置法というようなところの中からは、若干そこを改正しただけでは出てこないのではないだろうか。そういう面では何らかの意味での特別立法というような形でないと、そういうふうにはならないような法の仕組みのような気がいたすわけでございます。ただ、そういうことを含めまして立法措置を講じたらどうかということに関しては、一つは、今の法律の中の若干一部を改正すればこれに対する手当てができるというものではどうもないような気がいたすということであります。
 ただ、もう一回繰り返しますが、決して今回の雪崩が起きたから泥縄的にやっておるというのではなくて、五十年代に起きました冒頭に申し上げましたような雪崩については非常に深刻に受けとめまして、鋭意検討をし、そして将来においては先生が期待されているような、そのような精度の高い危険箇所の指定、それに対して防止措置を計画的に講じていく、こういうことも将来は可能になっていくのではないかと存じております。
お答えいたします。先ほど申し上げましたように、雪崩の防止対策工事は長い間のいろいろの御審議を経まして、建設省におきまして六十年度から始められた事業でございます。まだ始められて間もない事業でございますので、今後関係省庁あるいは県当局等々と御相談をしまして、先生御指摘のように少ないものではございますけれども、有効適切にこれの執行をいたしまして、今後雪崩対策に万全を期していきたいというふうに考えております。
努力してないとは言わぬです。努力は認めますよ。だけれど、人が亡くなっちゃってから指定しましょうという、そういう姿勢だけはやめてくださいよ。いいですか。今のあなたの言ったのでちょっと妙な感じがするから、それだけ注意をしておきたい。
 それから建設省、本年度から集落対策としての雪崩対策事業制度を創設し、六十年度は三カ所で何か一億六千万円、六十一年度は予算額で三億二千四百万円と計上したということを聞いているんですが、非常に少ないんじゃないか。新潟県の場合、地域防災計画で雪崩危険区域として二千三十七カ所もあり、現在のように年三カ所ぐらいの指定ではとても追いつかない。だから、たとえ長くかかろうとも五カ年計画ぐらいきちっとつくって、雪崩防止対策のことを立案して仕事を進めるべきだと、こういうふうに提案するけれども、あなたと、また政務次官お答え願いたい。
私は、いろいろ人それぞれの思いがあり、考えがあって当然だと思うのですよ。国家の平和、国民の安定、平和も暮らしの安定も根底から覆しているそのものを取り除きたい、あらゆる差別をこの世からなくしたいと私は神にお願いをしたい。
 さっき封建時代から云々、同じ日本人だからどうのこうの、ファミリー意識の、あるいはいろいろなお考えがあっていい、日本人だから差別しないのだとか言われたが、すべての人種、国籍、思想、信条を越えて万民平等であるというのを中曽根総理が施政方針で言ったじゃないですか。予算委員会で私の総括の質問に、総理はきっちりと、万民平等の精神を強く決意して施政方針に申し上げたのだ、こういうことを言ってお答えになられたのですよ。私は少なくとも江崎長官からそれに近いお答えがいただけると思っていた。
 私は、平和であり、そして国民の暮らしが十分に豊かに保障されていく、そういうことが大事だと思います。しかし、それを何らかの形で邪魔をしているというのが差別でしょう。そういうことについて、まあ何を願うかはそれは個人の自由。しかし、私は、少なくともあなたが総務庁長官として国務に、内閣の一員として政治家として懸命な努力をなさっていらっしゃるから、あえてこれを申し上げるわけなんです。
 大阪の読売新聞に、一月から三月まで何回かに分けて、差別をとらえたキャンペーンが載せられています。小さな「窓」という欄ですが、東京にはないわけなんです。
 私は少し中身を要約して申し上げましょう。一月八日に「涙のあとをきれいに拭いて」という小見出しで、愛媛に住む二十六歳の女性です。彼が同和地区出身だったため、私の両親、そして身内からかなりのことを言われたのです。いわゆる二年間の交際が実って結婚したいと言ったのだが、身内からの反対だ。そのとき同和地区出身の彼は、「お前をくれということでは何度でも頭を下げる。けど、ぼくが同和だということでは頭をよう下げん。すまん、苦労かけるなあ」、こういう彼の言葉。「世の中の一人一人がちょっとだけ心の方向を変えれば差別もなくなって行くと思うのです。差別をしているみなさん、自分の心が変わらないからといって、汚れのない子供たちにまで、そんな醜い心を伝えないで下さい。」こういう一つの声なんですね。この一月八日から、さらに二月十八日に、「ぶつかるたびにやさしくなりたい」今度はこういう見出しで、さっき言ったように、Ａ子さんを結婚の相手に欲しいということでは何度でも両親に頭を下げる。しかし同和地区出身だからといって頭はよう下げぬ。こういうことに対して、人間の醜さ、嫌らしさ、悲しさを目の当たりに見せられ、人が信じられない、怖くさえなっていった。しかし、全国のたくさんの人からこの人に激励の手紙が届いているわけなんです。そして、四月に新しい人生を二人でスタートしてほしい。さらに「涙のあとはきれいに輝いて」ということで、続いてこれが、「本当にこの世の中からあらゆる差別がなくなり、すべての人が明るく陽気に暮らせる日が来てほしいですね。私もその日を夢見て、彼と笑顔でコツコツ歩いてゆきます。」そして、わずかな金額だけれどもと言って三千円の金を、いろいろと今の社会の中で苦しんでいらっしゃる方に使ってください、役立ててくださいと言う、こういう人がいらっしゃるわけなんです。
 このことだけで感想を述べてくださいなんというのはきついかもわからぬけれども、今読ましていただいたこの報道に対して、江崎長官はどう受けとめられますか、御感想を聞かせてください。