午前十時一分開議
    ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程 第四号
  平成元年二月十四日
   午前十時開議
 第一 国務大臣の演説に関する件（第二日）
    ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
 議事日程のとおり
    —————・—————
まず最初に、昨日に引き続きまして、国務大臣の演説に対する質疑を行います。
 これが終了いたしました後、議員請暇の件についてお諮りをいたします。
 次に、議長から、故議員山崎平八郎先生に対する弔詞贈呈の報告がございまして、弔詞を朗読されます。次いで細谷さんの追悼演説がございます。
 本日の議事は、以上でございます。
また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
 その際、議員の方は御起立を願うことになっております。
    —————————————
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、山崎君に対する弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
    —————————————
 衆議院は 多年憲政のために尽力し さきに環境委員長農林水産委員長の要職につき また国務大臣の重任にあたられた議員従三位勲一等山崎平八郎君の長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささげます
    —————————————
次に、議員山崎平八郎君逝去の件についてでありますが、去る一月十一日、福岡県第三区選出議員山崎平八郎君が逝去されました。
 ここに謹んで哀悼の意を表します。
 山崎君に対する追悼演説は、本日の本会議において行うこととし、演説者は、日本社会党・護憲共同の細谷治嘉君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、議員請暇の件についてでありますが、東力君より、二月十八日から二十六日まで九日間、海外旅行のため、請暇の申し出があります。
 本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 本日の本会議における国務大臣の演説に対する質疑は、まず民社党・民主連合の塚本三郎君、次に日本社会党・護憲共同の小川国彦君、次いで日本共産党・革新共同の金子満広君の順序で行い、本日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することになっております。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
    —————————————
   国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
  質 疑 者     時 間   要求大臣
 塚本 三郎君（民） 三十五分以内 総
 小川 国彦君（社） 三十五分以内 総、大、法
 金子 満広君（共） 三十五分以内 総
    —————————————
それじゃ最後になりますけれども、これは要望ということになるでしょうが、何といっても船の安全航行、それから遭難に対する対応というのは機敏であり、また完全なものに向かってやはり充実強化をしていかにゃならぬということだけはお互いに確認できると思うのです。
 そういう立場に立って、何をもって完全なものにするか、何をもって充実強化という内容にするかという点では、これからもいろいろと問題が出てくるんだろうと思いますけれども、このＧＭＤＳＳを仮にやるとしても、本当にそれが船の安全のために、遭難対策のために十分に機能するかしないかという問題では、俗に言うテスト期間といいますか、あるいはそういうものを、いろんな訓練を続けながら、完全なものだと言い切るにはやはり何だかんだ言ってもかなり時間がかかるだろうと思うのです。そして、現実に平成四年発効ということになるんですから、船の大勢がそうなるには七年、八年、十年というぐらいかかる問題であるかもしれないのです。
 そうしますと、従来ＳＯＳで救難通信とかそういうものをやっていたものについて、もう一、二の三でやめてしまうなどということは、私はあってはならないことじゃないか。やはり従来のものであっても大きく役立つ要素を持っているわけですから、特にこのモールスという問題について、当分の間というか、当分の間というのはいつまでだということも出てくるかもしれませんけれども、モールスというものについての設備をそのままやはり帯同していく期間というのがあってよろしいんじゃないか、こんなふうに実は思っているわけであります。
 これは設備との関係、それから具体的に完全だということが認識されるのが早くなればなるほどそれ自体が逆に問題になるかもしれませんけれども、いずれにしても、そう簡単なものじゃないだろうという前提に立っているものですから、モールス設備の問題、それからモールスというものを身につけている通信士ですね、こういった方々が安心して働けるような、作業に従事できるような、そういうことを意識されて政令、省令あるいは規則の中で必要なものは盛っていただくということをひとつ要請しておきたいというふうに思います。
 その上で、郵政大臣、冒頭御確認いただいたつもりでありましたけれども、再度局長に質問をいたしまして、要すれば雇用削減のための法律ではありませんということもはっきり言い切っていただきましたから、そのことを前提にしてさまざまな御質問を申し上げて、解明できた点もかなりあると思います。そういった点で、この法案に対しては賛成の立場を最後に表明したいというふうに思いますが、郵政大臣に再度この法律改正に当たって所信を述べていただきまして終わりたいというふうに思います。