内閣に入っておる総務庁長官、行革の最高責任者ですから、長官が直接つくったからとかつくらなかったからとか、そういう意味で私は長官に御指名をさせていただいて御答弁をいただいたわけじゃないのです。やはり政治家、行革の最高責任者、何遍も申し上げますけれども、それだけの期待を持った中で登場された長官なわけですよ。二度と失敗を繰り返してはならないわけですよ。
 責任を明確にしていかなければならないのだというふうなことをおっしゃられている。本当にそういうふうなものを考えたときに、おれが直接じゃないからということじゃなしに、みずからが、やはり問題があるならばこうじゃないかということで先頭を切って走っていくべきではないか、走ってもらいたい、そういうふうな期待感から私は申し上げて、お聞かせをいただいているところでございますので、どうぞそういうふうな観点からさらにお答えをいただければと思っております。
 どうも長官とは、そこの部分でまだかみ合いません。長官らしくないと思うのですよ。それは、ただ単に、例えば行革だから数を減らせばいい、だから行革だ。これは本当の行革じゃないですよ。ふやさなければならないときにはふやす。間違った行政をやらないようにするためには、ふやさなければならないときもあるんじゃないでしょうか。どうでしょうか、長官。
私はまだ行革会議で──マスコミは何か、予算の編成権まで官邸に持っていったらいいんじゃないかというようなことが今行革会議で言われている、これはまだ行革会議のまとまった意見ではございません。ですから、これは別に置いておいていただいて、私がここで、それは結構でございますよとか、いや、それは大蔵省に置いた方がいいですよと、なかなか今の私の立場で申し上げられる問題ではございませんので、それは置いておきまして、やはりすべてを何も総理のところへ持っていくということじゃなくて、たまたま今度大蔵省からこれを分離をしなければいけない、要は金融政策をすべて同じところでやるところに問題があったという反省に立ってきているわけですから。
 それと、先ほど申し上げたようにできるだけ公正な形で、片一方で大蔵省の方で政策立案をするけれども、その政策立案した金融政策に基づいていろいろ行われた結果、いろいろそこで行われている金融機関のことについては別のところでチェックしていこう、こういう話のときに、それをどこへ持っていくか。
 今のところ、ほかにそれは、今鹿野さんおっしゃるように何か別の役所をつくってしまうというのは一つの考え方かもしれませんけれども、当面我々、行政改革というのはとにかく機構を簡素化しようと言っているときだものですから、やはりそういう新しい役所をつくるのはいかがなものか、こう考えたときに、それではどこへ持っていったらいいかといえば、一番首相の権限が及ぶところへ持っていったらいいのじゃないかということで、私は、こういう形ができたと。
 私がつくったわけじゃないですから、これ。私は直接の所管じゃございませんので、総理府と大蔵省とおやりいただいたので、私は相談にはちょっと乗りましたけれども、すべて私が全責任を持ってつくったわけじゃないので何とも申し上げられませんが、私は、そういうことでこういうふうな形になったのではないか、そういう点で理解をしておるつもりです。
それなら大臣、例えば大蔵省改革という議論の中で、予算編成というふうな編成権を総理のもとに持ってきたらどうか、こういうふうなことの中で、とてもそんな、総理大臣は忙しくてそこまでそれはできるはずがありませんよというふうな考え方も一方にはあるわけですね。しかし、今武藤長官は、とにかく総理のもとに持ってくるということが権限強化にもなり、決してそういうふうなことをやることが責任を不明確にするということよりも、むしろ明確にするということだとおっしゃられたのですけれども、それならば、あらゆるそういうふうな分野を総理に持ってくるというふうなことが、正確に責任を明確にするというふうなことにつながるのでしょうか。そういう考えでしょうか。

 対ソ外交姿勢の問題でございますが、日ソ間の最大の懸案である北方領土問題を解決して平和条約を締結することにより、我が国の重要な隣国であるソ連との間に真の相互理解に基づく安定的な関係を確立することは、従来よ力一貫した我が国の対ソ基本方針であり、無原則な政経分離はとらないということも申し上げているとおりであります
政府としては、今後ともあらゆる機会を通じて、さきの基本方針を堅持して、日ソ関係打開のため引き続き粘り強く努力してまいる所存でおります

 朝鮮半島をめぐる情勢につきましては、南北の問題は南北当事者が話し合って解決するというのが第一義であり、我々はその環境をつくり上げるように積極的に努力してまいりたいと思っております
特にオリンピックの問題は、全世界の祭典としてアジアのソウルにおいてこれが行われるように我々も積極的に協力もしておるところでございます
先般訪中の際に、韓国側の韓中関係進展に関する熱意を私は中国側にお伝えはいたしました
我が国は北朝鮮との間に外交関係はございませんが、朝鮮半島に対するこれまでの基本政策のもとで、今後とも経済、文化等の分野における民間レベルの交流を積み重ねていくという方針は変わりはございません

 次に、選挙の問題でございますが、公正で金のかからない選挙は、議会制民主政治の健全な発展を期するための極めて重要な基礎であります
そのためには政党、候補者、有権者の一層の自覚にまつところも多いのでございますが、選挙制度の面でも改善の努力が必要であると考えます
参議院議員選挙における比例代表制の導入等もこのような努力のあらわれであったと思われます
政府としてもさらに独自の検討も加えますが、これは事柄上、共通の土俵づくりに見することでありまして、各党間において十分御論議願うことが適当であると考えております

 次に、私の進退の問題でございますが、五年目のこの施政方針ができましたということは望外の幸いでありました
全国民の皆さんの御支援に本当に心から感謝を申し上げ、また、各党の御鞭撻に謝意を表する次第であります
しかし、国政には一時の停滞も許しません
おろそかにすることはできません
一日一日全力を挙げて公約を達成するために今後も努力いたします
私は政権に恋々とするものではありません
進退は私みずから決する考え方でおります
（拍手）
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