しかし、いま申し上げたように、各政党ともこれだけ福祉問題等について議論がされ、方向を一応確認をしているわけでありますから、当然それらの覚書みたいなものはなくなったと私ども理解をしておきたいと思うんです。あなたは、覚書ではない、単なるメモだ、こう言いますから、私はこの場は単なるメモとして受け取っておきますが、いずれにしても、そういうものはもう解消されていてないものだというふうに理解をしておきたいと思うんです。
 そういう意味で、予算修正につきましては、私ども予算を審議するに当たって、これだけの内容があるのにかかわらず、予算書の修正もせずに審議しなければならぬということはきわめて遺憾だと思っておりますが、最終的にもまた遺憾の意を表して、この問題は終えておきたいと思います。
 次に、私は大平内閣の政治姿勢について二、三総理にお聞きをしたいと思うんです。
 この大平内閣の誕生というのはきわめて異例な形で誕生してきておりまして、今日までどの世論調査等々を見ましても余りいいものはございません。「奇怪な大平首相の連立工作」だとか、新聞の見出しだけで言えば、「「祝福されざる内閣」の出発」だとか、さまざま書かれております。そして最近またＮＨＫでありますとか、読売新聞で世論調査等が行われておりますが、これを見ましても、あなたの支持というのは三割前後が大体推移した経過だと私ども考えます。世の中に三割自治という言葉がありますが、これを当てはめればあなたの場合は三割総理にしかならない。なぜあなたはこういう支持しかないと世論が見ているのか。それについて、まずあなたの感想から聞いておきたいと思います。
五十五年度の予算編成に際しまして、大蔵大臣と厚生大臣あるいは官房長官、党三役との間に交わしましたいわゆる覚書なるものは、私ども覚書とは解釈をいたしておりませんが、いずれにしても、そういうメモは、今後長期的な展望に立っていろいろの福祉問題に対してお互いにその認識を確認したと、こういうものでございまして、これは将来の予算の上において拘束するといったようなものではもちろんないのでございまして、お互いの認識の確認においてこうあらねばならないではないかということを改めてメモにしたということでございます。
私どもきわめて不満の意を表しておきます。
 最後に、厚生大臣にもう一点確認をしておきますが、三党のこれ内容を見ましても大筋福祉関係が中心であります。そこで、こういう方向であなた方確認をしたということは、あなたと大蔵大臣との間に結んだと言われます見直しの覚書は事実上なくなったものと私ども考えていいんじゃないかと思うんですが、どうですか。
予算書の書きかえを行わないのはなぜか、こういう御質問でございますが、政府としては、今回合意された回答について今後予算の執行段階で誠意を持って検討を進め、適切に対処したいと考えておりますので、予算上の措置につきましてはその段階で適切に対応してまいりたいと考えております。したがって、議事日程の都合でございますとか、あるいは国会の修正権の問題を念頭に置いてこのような措置をとったものではありません。
極力だとか前向きだとか、この法案が手をつけられてからすでに四年も五年もたっておって、いまだにまだふらふらしたような状態になっている。きわめて私は遺憾だと思う。いまお話ありましたように、三月十四日を目途にして提出できるようにやってもらいたいということを重ねて申し上げておきます。
 そこで、いま修正された内容等々については一連の御説明がありました。政府がこれだけ実行しなければならぬというなら、当然予算書をかえて出すのが本筋ではないだろうか、こう私ども考えます。なぜこの修正について予算をきちんと改めて提案をしなかったのか、見解を聞いておきます。
たとえば障害者に就職の機会を与えるとか、社会でも差別しないとかいうこと、そのことは幼児のときから一緒に置くことによって差別意識がなくなってくる。養護学校が義務制になって、そして養護学校に入れて隔離をし差別をして、そして社会に出てから一緒になれと言っても、社会というものはいろいろな型の人間がお互い連帯し、協力し合って生きていくというのがしゃばであり、社会である。その社会の構成員をつくるというのが教育基本法第一条に示されたところの一つの教育の目的であります。
 そういう意味で、幼稚園のときから一緒に、何々子ちゃんは弱いんだから私はこうしてあげなければならぬとかいう言葉は言うか言わぬかわからぬけれども、自然とそういうことになっていく。そうせしめていく。それが社会人をつくるまさに乳幼児のときからの物の考え方であり、思想です。原則として障害児を入れるとするならば、義務教育の場合においても、原則的には、それは先ほど申しますように人的、物的な条件、周囲の条件等がそろわない現状においては養護学校は歓迎するところでありますけれども、しかし親が希望し、入れたいというクラスの子供たちが希望し、その父兄たちが納得をし、教師がそういうことをやりましょうと言ったものは、それはなるたけ入れる。原則的には幼稚園に障害児を入れることが好ましいと同じように、実際は困難であっても、思想として、原則としては、欧米がやっておるように障害児も一緒にすることが好ましい。しかし、条件が整わないところに入れることはその子の教育権を保障することになりませんから、そこは十分に配慮しなければならぬが、現実は数が非常に少ないと思いますけれども、しかしその原則というものを貫く必要があるんじゃないか。
 昨年義務制になったときに、そういう子供たちが大変に多かった。解決されたのもありますけれども、ほとんど解決されない場合の方がはるかに多くて、各地に問題がありました。ことしまたやがて四月を迎えます。ことしも同じような問題が各地に起こるのであろうか。このときに私は、原則として入れることが好ましいのだ、子供のときから一緒にさしておくことが国家社会の構成員をつくることの教育の目的の一つなんだという原則をここで確認すべきじゃないか、こう思うのですが、いかがでしょうか。