今回の商法等の改正案の中に、総会屋に関連して、私どもは直接的に影響があると思われる点は二つあるというふうに考えておりまして、一つは、いまの御質問にございましたように、四百九十七条が新設をされて、利益供与は禁止、罰則が加わるということで、会社側ももらった方も罰せられるということで、これは大変総会屋締め出しに有力な根拠となるのではないかということが一つ。
 もう一つは、面接的にそれをねらってやられたわけじゃないとは思いますが、間接的な効果として例の単位株制度でございますね、これがやはり有効に働いているようでありまして、従前ですと、少数の株を株分けして、それをもとに株主総会に出席をしていろんな諸活動をして株主総会を混乱に陥れるということがやれたわけでありますが、今回は単位株制度によりまして、最低でも五万円の金を払わなきゃならないということで、いままで賛助をしていただいていた会社すべてに五万円を投資するということは、やはり大変な資力を要するわけでありますので、そういう意味からも、間接的に総会屋が活動がやりにくくなっているということでありまして、現実に彼らの間に出ている反響をとってみましても、その二つが今回の商法改正案に盛り込まれたことによりまして、従前のような総会屋活動はもう不可能である、やはりこの際新しい方向を見つけなくちゃならないということで、現実に別の他の方向に転業した者もおりますし、その他の方法を模索中である者もあるようでございます。
 現実に効を奏し始めておるという現実を見ましても、私は今回の商法の改正案というのは、総会屋対策上きわめて有効に機能するというように考えております。
これは、警視庁管内特殊暴力防止対策連合協議会というものがあるようですね。これの出した会報、五十五年九月十八日の号外というものを読んでみると、株式会社制度がある以上は総会屋はなくならないなどという、非常にがんこに総会屋の存在を評価しておる会社もあるようですね。それからまた、あなた方の呼びかけに応じて手を切るように努力しておる、もうすでに手を切ったというようなものもあるようです。いまの「株式会社制度が存続する限り総会屋はなくならない。」というのが百五十五社、四六・三％と、そういうアンケートに対する回答を寄せた会社がアンケート調査に応じた会社の中では一番多数のようですね。
 しかし、あなたのおっしゃるように、着々成果も上がっているようですが、あなた方としてはどうですか、今度の商法改正によって事実上総会屋への金銭の供与——株主権の行使に関してという条件がありますね。この解釈が問題になるけれども、しかし、株主に対してやる分には、株主権の行使と推定するというんだから、かなり範囲は狭めることができるけれども、今度の商法の改正でそういう株主権の行使に関して金銭の供与を禁じたというこの規定、これは罰則もついている、これはあなた方の目指す総会屋の僕滅作戦に強力な武器になり得ますか。どんなふうに考えていらっしゃいますか。
企業に対する働きかけは二つの対応で行っておりまして、一つは、自主防衛組織を結成していただく。特暴協であるとか企暴協であるとか、いろいろな名前がついておりますが、名称のいかんを問わずに、こういう総会屋に対して企業側が団結をして情報交換をしたり結束をしてこれに対処する、そういうための基盤的な組織として全国自主防衛組織を結成させておりますが、これが徐々に実を結びつつありまして、これまでのところ、三十五県において七十八団体、加盟企業数二千七百三十一社というように自主防衛組織の結成が着々と進行中であり、現にそれを足場に総会屋対策として効果を上げつつあるというのが、一つの動きでございます。
 もう一つは、こういう組織を基盤として、総会屋に対して賛助金を打ち切る、あるいはカットするという作業を進めてもらうように強力に働きかけをいたしております。これも、五十五年末現在で賛助金打ち切りの対象となりました総会屋が四百六十三人、カットの対象となりました者が九百四十二人というように、これもやはり年年数はふえておりますので、そういう意味では、企業側の総会屋に対する姿勢というものが徐々に本来の姿になりつつあるし、私どもが進めておる対策も効果を奏しつつあるというように考えております。
   午前十時二分開議
 出席委員
   委員長 木島喜兵衞君
   理事 天野 光晴君 理事 佐藤  隆君
   理事 池端 清一君 理事 薮仲 義彦君
   理事 横手 文雄君
      越智 伊平君    川崎 二郎君
      木部 佳昭君    桜井  新君
      笹山 登生君    田村 良平君
      近岡理一郎君    羽田  孜君
      福島 譲二君    保利 耕輔君
      牧野 隆守君    伊賀 定盛君
      伊藤  茂君    嶋崎  譲君
      田口 一男君    野坂 浩賢君
      福岡 義登君    岡本 富夫君
     平石磨作太郎君    青山  丘君
      栗田  翠君    林  百郎君
      石原健太郎君
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委員の異動
昭和五十五年十二月二十五日
 辞任         補欠選任
  三浦  久君     林  百郎君
昭和五十六年一月十二日
 辞任         補欠選任
  田島  衞君     石原健太郎君
同日
 辞任         補欠選任
  石原健太郎君     田島  衞君
同月十四日
 辞任         補欠選任
  田島  衞君     石原健太郎君
同月十六日
 辞任         補欠選任
  中山 利生君     牧野 隆守君
同月二十日
 辞任         補欠選任
  逢沢 英雄君     野上  徹君
  津島 雄二君     保利 耕輔君
  毛利 松平君     川崎 二郎君
  阿部未喜男君     野坂 浩賢君
  藤田 高敏君     嶋崎  譲君
  渡辺 三郎君     伊藤  茂君
  米沢  隆君     青山  丘君
同日
 辞任         補欠選任
  川崎 二郎君     毛利 松平君
  野上  徹君     逢沢 英雄君
  保利 耕輔君     津島 雄二君
  伊藤  茂君     渡辺 三郎君
  嶋崎  譲君     藤田 高敏君
  野坂 浩賢君     阿部未喜男君
  青山  丘君     米沢  隆君
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本日の会議に付した案件
 委員派遣承認申請に関する件
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