下北の六ケ所村における核燃料サイクル基地につきまして、各施設について事業許可であるとかあるいはその申請等が次々と行われている状況がございます。そこで、これに関連いたしまして、主として安全面の方から若干お尋ねをしたいと思います。
 まず、基本的なことについて伺いたいのですが、この原子力各施設あるいは各事業についての許可であるとかあるいは事業指定等について、その前提として原子力安全委員会による安全審査が行われるわけでございますけれども、この安全審査というもののそもそもの目的は一体どの辺にあるわけでしょうか。
もう一遍。適切に対処してありません。したがって政府の統一見解を私は求めます。
 言うなれば鉱山保安法といわゆる原子炉規制法とは、この一つのウラン鉱問題だけを見ても見解は分かれるということは納得できない。こういう点については放射性廃棄物であるということを公開の原則から見て明確にすべきだ。長官はどう思うか、最後に御答弁をいただいて終わります。
私の方からもう一度御説明申し上げますが、原子炉等規制法の対象になっておりませんのは先ほど御説明申し上げました理由からでございまして、御心配の点は鉱山保安法の関係法令の中において適切に対処し得るものと考えております。
もう時間が参りましたからこれでやめますけれども、御心配があるから質問しておるのですよ、局長さん。健康の問題、稲の問題、二十世紀ナシの問題、心配がいっぱいだから、これは放射性物質だと地元はみんな言っておるわけです。いわゆる原子炉等規制法の中で見るとこれは放射性廃棄物だ、鉱山保安法で見ると捨て石だという立て分けをしますけれども、こっちの山に捨ててあった廃棄物の方、あなた方の立場で言えば拾て石の方が、中に入っておる放射能が余計抜け出ておるわけですが、これは捨て石で害がない、この中のものは放射性物質、同じものでもこんなに違うかということですよ。放射性廃棄物で統一したらどうですか。
 伊藤科学技術庁長官は最高の権威者ですから、あんな局長からではなしに、今言った議論から見て、これらの問題については放射性廃棄物だと私
は思う。法律の矛盾と問題点がある。同じものであっても使い分けをするということはこれからの運営にも支障を来すと私は思います。そういう意味でこれらの問題については整理して、統一見解をやはり示していくということにしなければならぬと思いますが、それに対する御答弁をいただいて私の質問を終わりたいと思います。
御意見は理解できるわけでございますが、いわゆる原子炉等規制法で規制してないと体系上なっておりますのは、原子炉等規制法が鉱山保安法よりも後からできました法律でございまして、いわゆる二重規制を排除するという観点から原子炉等規制法の放射性廃棄物で対応することになっておりませんというのが趣旨でございます。ただ、先生御心配の核原料物質における放射線障害の防止につきましては、鉱山保安法の関係法令に基づきまして規制されておりますので、この点は御心配ないことだと思っております。
それでは局長さん、坑口から穴をあけて鉱脈にぶつかった、ウラン鉱石を取ってきた、そこでこれは選鉱しておるわけです。そして人形峠の工場の中に入れる。そこでは濃度の低いものは選鉱の中で捨てていく。これは産業廃棄物ではなしに放射性廃棄物ですということになりますね。そうすると、残ったところではたくさんの放射線が出ておるというのが今までやって問題になってきた。中で捨てるものは低いものであっても放射性廃棄物、山でやっておったものはそれよりも高くても捨て石だ、こんな理論は通らぬですよ、ちゃんと明記してあるわけですから。核原料物質で廃棄したものは放射性廃棄物だということは法律で明記してあるでしょう。だからその中で、選鉱場まで持っていったら捨てたらだめで、それは放射性廃棄物だ、山にあったのは捨て石だ、こんな理屈は絶対に通らない、私はそれは納得できません。
参考人の皆さん方の陳述を聞きまして非常に参考になりました。感謝を申し上げたいと思います。
 各党割り当てが短かい時間なものですから、同僚議員の質問もございますので一点だけ私お伺いしたいと思います。塩川先生と西先生にぜひお伺いしたいと思います。
 私は、この法案を私なりに検討いたしてみましたし、また今お伺いいたしましたが、一口に申し上げまして今出ている法案の内容というのは社会防衛的な色彩が非常に強いのではないかと感ずる点がございます。しかし、私は率直に申し上げまして取り締まり的なニュアンスが非常に強い、一般に与える恐怖感もこれまた非常に強い。そしてまた率直に申し上げますが、どうもこの法律をつくってみてもその目的がこれは達成されるということには逆にならないんではないか、こういう感を実は深くいたしているわけであります。
 そこで、先ほど加藤参考人からも言われましたが、例の衆議院段階における根岸参考人の陳述の中にございましたが、私なりにこれちょっと調べてみました。当時、一九八六年の十一月に松本市のエイズに感染したじゃぱゆきさんの報道が新聞で一斉に報道されました。このときのキャンセル率の比率を見ますと二〇・六％でございます。私なりに調べました。ところが、このエイズ法案が三月六日この国会に提案されると発表されたこの時点、その後のあれを見ますと四三・二％の方がこれはキャンセルされているんですね。これは数字はうそを言わないのでありまして、そういったことをもってしても明らかに、いかに恐怖感であり、差別、偏見、人権という問題に異常な関心を持っているかということを私証明していると思うのであります。
 そういたしますと、端的にお伺いしますが、むしろ法律をつくってみたが、逆にそういうエイズ感染の方々あるいは血友病の方々全体を含めて言えると思うのでありますが、むしろ地下にどんどん潜っていくということになる。それでは何のための法律か。むしろ病気を蔓延させるためにつくった法律になってしまうじゃないか。素人的な考えでありますが、むしろこれは病原体をなくし絶滅するということでなくて、逆に病原体を蔓延、広めるという法律になっているのではないかという懸念を強く持つわけであります。
 この点につきまして率直な感想なり御意見をお伺いしたい。お願いします。