期待に反したとはいえ、改善を図ろうという内容には違いありませんから、わずかこれだけですからこれはすべて実行していただきたいという、まあつらい一つの要求にならざるを得ません。細かい点はこれからまた社会労働委員会でいろいろとお尋ねしてまいりたいと思います。
 続きまして、障害者が地域で自立して生活できる環境と条件を整備するために欠かせないものの一つは、障害者が住める住宅だと思うんです。長期計画の中でもこの住宅改造の促進を挙げておりますけれども、厚生省としてはこの住宅改造の促進という点においてどのように取り組みをしておられるのか、伺いたいと思います。
この八月二十四日に出ました報告書、何か紙が薄過ぎると、こういうふうなお話でございますが、私は、内容としては必要なものは全部入っているというふうに理解をいたしております。
 この報告書では、身体障害者の範囲の見直しをする、施設体系の再編成をする、身体障害者更生相談所の機能の充実を図る、第四番目に施設利用の費用負担のあり方などについて提言をしておるところでございますので、厚生省といたしましては、今後、身体障害者福祉審議会審査部会など関係方面の意見を聞きながらこれらの内容の具体化について検討を進めてまいりたい、こういうふうに考えております。
おくれている状況を改善して、平等な水準まで追いつくようにというのがこの長期行動計画の目的なんですけれども、専門家会議が出したこの所得保障の水準というのは、自立生活の基盤ということであって、それだけで生活できるというものではないと思うんです。基盤だけでも可能な限り早期に実施していただきたいというのが私の願いなんです。
 次に、昨年三月、身体障害者福祉審議会が、「今後における身体障害者福祉を進めるための総合的方策」という重要な答申を出しました。これは十二年ぶりの答申でございまして、特にこの間の十数年は障害者に関する施策も大きく変わりまして、また障害者自身も、さらに障害者に対する社会の認識も大きく変わった、進歩した一つの期間だと私は評価します。この変化、進歩を取り入れて、それを整理して総合的に体系づけをしようという目的を持ったこれがまた意義深い答申であったと思うんです。無論すべてに満足したわけではありませんが、わが国の障害者福祉の歴史を変える大きな期待に満ちた評価がございました。
 そして、その答申から一年半たったんですけれども、答申に基づく今度法律改正に向けて検討が進められてきたんです。その検討結果が先月末に出されまして、私は大変驚いちゃったんです。というのは、最初の答申はこういう部厚いりっぱなものだったんですね。いよいよこれが実務段階になって法律改正に向けて検討したという段階になりますと、ぺらぺらっと四枚になっちゃったんですね。別に紙の厚さで私は中身を評価しようとは思わないんですけれども、そこが非常に枯れ木に水をやっても仕方がない的な思考がいまや生まれつつあるのではないかという危険を私は感ずるんです。紙の分量で決して私は中身を評価したくはありません。正直言って、この一つのまとめた結果には大変不満な持っているんですけれども、厚生大臣の御見解を承りたいと思います。
私は、やはり身体障害者のようにハンディキャップを持っておられる方は、完全参加と平等という考え方のもとにこの問題を進めていかなければならない。特に私としてもそういった問題は福祉の原点でもあろうかと思いますので、これからも一生懸命努力をしてまいりたいと思っております。
そういう意味では、ぜひ厚生省と大蔵省との密な連携をとっていただきまして、重度障害を持った方々の、せめて憲法二十五条に沿った一つの生活保障がなされるような温かいひとつ御理解をいただきたいと思うんですが、重ねて厚生大臣、その決意のほどを伺っておきたいと思うんです。
厚生省において具体的には目下検討しておられるというふうに承っております。したがって、財政当局といたしましては、それは当然財政再建という基本方針のもとにあらゆる施策に対応していかなければならないという根底はございますものの、十分な理解を示さなければならぬ。いまだ大蔵省内部におきまして直接な査定ないしは調整行為には入っておりません。
きょうはそこだけ確認をさせておいていただいて、あとは農業への資本参入といいましょうか、それらの問題点については後ほど法案が出たときに詳しくお伺いをさせてもらいたいと思います。
 さてそこで、もう一つ伺っておきたいことがあります。それは土の問題であります。
 田んぼを見回しましても、これは畑もそうですけれども、ミミズがいない、アリがいない、モグラもいない、そういう状況になってからもう久しくなってきました。つまり、土壌動物がいなくなってきているということですね。ですから、専門家の皆さんなどの話を伺ってみますというと、バクテリアですか、水田によっては、大体バクテリアの多い肥沃なやつを十としますというと、やらせているやつは最近ありませんけれども、最近はもう十対二ぐらいに減ってきていますよという話を聞くこともしばしばであります。
 それでも米で言うならば単収は結構高いじゃないかというようなことを言われる指摘もあります。これは確かにそうですよ。今の米の単収を支えているのは何かといえば、これは技術水準の高さですよ。土の力が一番試されるのは冷害など自然災害の場合によくためされます。これは昔と違って、私どもがよく見ますのは、同一地域で隣同士の田んぼで、片方は七俵とった、片方は二俵しかとれないという例だって結構最近はふえてきております。それだけに土の問題というのは危機的様相を帯びるような状況に入り始めてきているというふうに言うことができると思うんです。
 私が伺いたいのは、まあ局長はこれから先さらに規模拡大は目指していかなきゃならぬということを言われるんでしょうけれども、それも環境保全の枠組みのもとだということになってきますと、規模拡大、そして土の関係、地域の関係、ここのところはよく調査などしていく必要があると思うんです、これは継続的に。その辺のところはこれからどうなさいますか、きちんとやっていかれますか。