現行の生産緑地法においては、先ほども答弁の中でお話がございましたように面積要件、第一種が一ヘクタール以上、そして第二種が〇・二ヘクタール以上というふうにされておるわけであります。今回の法改正ではこの一種、二種を統合をして、なおかつこの面積要件を五百平米以上ということに改正をされております。都市農業の位置づけということで先ほど御答弁もあったわけでありますけれども、都市における農業というのは消費地に近いというふうなことも考えますと、軟弱野菜等大変効率的に行われているというふうな一面もあるわけでございますし、そういった点を考えたときに、随分多くの方々から、この五百というものについてもう少し小さくしてもいいのじゃないか。私は個人的には、余り小さいものを指定するということには多少疑問は持っておるわけでありますけれども、いろいろな要望の中には、そういうものも非常に強く出されておるわけでございます。
 そこで、この五百平米ということをお決めになった根拠についてお伺いをしたい。これはうまくやらないと、場合によっては小さなものというのは指定されないということで、どんどんと緑地が宅地化されたりミニ開発とかが進んでいくような、かえって都市の環境が悪化するというふうなことにもつながりかねないということも心配をしておるわけでございます。
 また同時に、この法律の三条に「一団のもの」という表現がされておるわけでありますが、「一団のもの」というのはどんな状況のことを言うのか、この点についてもお伺いをしたいというふうに思っております。
日本はよく都市計画がないと言われておるような実情も大臣よく御承知だと思いますけれども、特に良好な環境をつくるという意味では、これから大いに御検討いただいて、そして立派な町づくりをしていただきたいというふうに御要望をいたしておきたいと思います。
 それでは法律について質問をさせていただきたいと思いますけれども、現在の生産緑地法は昭和四十九年に制定をされております。しかしながら、現在までの実績を見させていただきますと、まだ七百ヘクタール程度しか生産緑地として指定をされておりません。必ずしも余り活用されているとは言えないのじゃないかと思うわけでありますけれども、これは今までの指定の適用に当たって、現実にいろいろな作業をされてきたわけでありますが、余り活用されていないという面について、どんなふうな理由があるかということを分析をしておられるか。
 私は一つの意見として、従来の考え方の中では都市における農業というものが余り積極的に評価をされていなかったのではないかな、そのような感じを持っておるわけでありますけれども、その辺についてどういう認識をお持ちか。また、今回の法律の中でそういった点について何か配慮がされているのであれば、その点を具体的にお答えをいただきたいというふうに思います。
    〔委員長退席、木村（守）委員長代理着席〕
これより会議を開きます
 内閣提出、生産緑地法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。渡海紀三朗君。
次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る十一日木曜日正午から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、午前十一時三十分委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午前十一時三十四分散会
まず最初に、動議によりまして、北方領土問題の解決促進に関する決議案を上程いたします。提出者を代表して中西績介さんが趣旨弁明をされます。全会一致であります。採決の後、中山外務大臣から発言がございます。
 次に、大規模小売店舗事業活動調整法の一部改正案につきまして、中尾通産大臣から趣旨の説明がございます。これに対しまして、三人の方々からそれぞれ質疑が行われます。
 本日の議事は、以上でございます。
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
    ─────────────
 一、趣旨説明を聴取する議案の件
  大規模小売店舗における小売業の事業活動の調整に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
   趣旨説明 通商産業大臣 中尾 栄一君
   質疑通告
    総、通、建、自  小岩井 清君（社）
    総、通、自    遠藤 乙彦君（公）
    総、通、自    小沢 和秋君（共）
    ─────────────
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、右法律案の趣旨説明は、中尾通商産業大臣が行います。
 右の趣旨説明に対し、日本社会党・護憲共同の小岩井清君、公明党・国民会議の遠藤乙彦君、日本共産党の小沢和秋君から、それぞれ質疑の通告があります。
 質疑時間は、おのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の大規模小売店舗における小売業の事業活動の調整に関する法律の一部を改正する法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うこととするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
私、戦前日本が戦争に巻き込まれた経緯をこの目で見てきた一人ですけれども、どうも日本では、平家と海軍と国際派というのはいつも弱いんで、源氏と陸軍と民族派といいますか、これが非常に声が強い。あの戦争が起こった経過を見ていましても、政治家が本当に腹を決めてあのナショナリズムの傾向を押しとどめる機会は何回かあったと思うんですけれども、どうしてもそういう国際派の傾向、国際的な主張をするのは弱腰外交であるとかいつも非難されてきて、それで本当に頑張らなくちゃならないときに政治家が頑張れなかった。
 私はそういうことを二度と繰り返してはならないと思っておりますけれども、先ほど外務大臣言われましたように、現在の国際的に通用する貿易のルールというのはガット以外にないわけですね。ガット自体というのは戦争直後にできたんですから非常に不完全なものがあって、次から次に継ぎ足しているので非常にややこしい。私のように脳軟化症が始まった人間はあれ何遍読んでもなかなか理解できない点があって、非常に入り組んでいる。
 それで、私はああいうのをもっと改善していく必要がある、強化していく必要があると思うんですけれども、先ほど言われましたように、どうも今までの経過を見てみますと、非常にナショナリスティックな傾向が声高に叫ばれて、そして結果においては徐々に一歩一歩、一歩下がつて頭を下げている。私はこれは非常に危険なことじゃないかと、非常に国民の間に、何か外圧に屈しているんだ、弱腰外交じゃないか、そういう屈折したナショナリズムが日本人の間に起こってくる。これを私一番心配しているわけです。
 その意味で、やはり日本はガットのおかげでこれだけ繁栄してきたのであるから、これだけの経済大国になってこれだけの貿易黒字を持っているんだから、むしろ日本が率先してあくまでガットを守っていくんだ、その覚悟が必要だろうというふうに考えておりますけれども、もう一度外務大臣。