それで、私はこの「適」マークというものについて疑問があるのです。これは、もし法制度上に欠陥があるならば直してもらいたいのです。
 というのは、要するにいまの「適」マークというのは、設備とか制度というものをチェックして、これが法令に合っておれば「適」マークを付与する。ところが、付与してしまった後の指導、管理というものに対して、それは防火管理者というのをちゃんと置くことになっているのだから、その管理者に基礎的な知識を与えていると思うけれども、そういう面に対して消防署が適切な指導、管理というものをやっておかなかったのではないかと思うのですね。
 ここで問題になるのは、たとえば非常ベルの回線が切られておったということが一つです。ときどき夜になって誤報があったので、この夜も非常ベルを切っておった。これは誤報というのは、室内の温度が上がったり、あるいはたばこの煙などが上がるとオートアラームで自動的に作動するようになっているわけです。なぜ誤報があってこれを切ったのか、誤報がたびたび起きたならば消防署の方に連絡をして、うちで設備した施設はどうもおかしい、したがって、その機械をつくった会社はどこなのか、その機械を点検してもらって新しいものにかえてやるとか、あなた方はそういう指導をしなかったのか、したのか。ただ「適」マークだけやって、後は管理者に任せっきりというようなところに問題があったのではないか。
 そして、非常連絡のホテル内の放送も、従業員があわててスイッチを切ってしまったものだから、逆に、放送はしたけれども通じないということをわれわれは聞いているわけです。
 そういう一番大事なところを、あなたはちっともここで明らかにしない。それじゃ問題の解決にならないのです。私は、一番の急所はそこにあったと思うのです。だから、十一名の死者、犠牲者を出したじゃないですか。あなたはもっとしっかりしなければだめですよ。その点をはっきりしなさい。
地元の山形市消防本部におきまして運用しております「適」マークの基準にのっとりまして査察をいたしまして、その基準にすべて適合しておるということで、昨年の十二月に「適」マークを交付されたということを聞いております。
これは、要するに「適」マークが与えられておったホテルですね。そうしますと、当然設備とか制度その他についてチェックをされて「適」マークが交付されておったのでしょう。その点はどうですか。
火災の原因については現在調査中ということでございますが、火災発生直後に私ども消防庁から担当官を派遣いたしまして、その状況をとりあえず把握してまいったわけでございます。
 その状況によりますと、まず第一点といたしまして、火災の発生を感知をする、感知をしてからお客さんに対して避難誘導するという初期の防災管理がどうも十分でなかったというぐあいに感じております。それが今回の死者十一名という大きな被害につながる原因の重大な一つではないか、このように感じておるところでございます。
それは少し消防庁怠慢だよ。もう少し積極的に原因究明について急ぐべきですよ。そうしなければ次の対策が立たないでしょう。ホテル・ニュージャパンの問題についても、これは刑事問題になっているのだからそれなりに、ここでは私は触れませんけれども、新聞の報ずるところによると、これは非常に内容が悪質なんだな。ですから、もう少し積極的に消防庁からも指導をして、どういう原因があるのかということを一刻も早くつかんで、それを基礎にして、次に再び起こるまじき対策を立てなければならないのだよ。そういう基本的な考え方を君たちは忘れているのだな。それを心して、できるだけ原因の究明を急いでください。警察庁と提携するなら提携しなければならぬこともあるでしょう。その点は私もよく知っている。そういうふうにしていただきたい。
 それでは、十一名の死者と二人の負傷者を出しているのだが、これは何が原因でそうなったのですか。
火災の原因の調査は、いろいろな査察をしたりそれから証拠物件の鑑定をいたしたりして時間がかかるものでございまして、私ども、現地からときに応じて報告を受けておりますけれども、現在調査が続行中だということを聞いているわけでございます。
何か人ごとみたいなことを言っているのだけれども、これは消防庁とそれから警察ももちろん立ち会うわけなんだが、消防庁として、現地の消防がいろいろ原因究明をしておるのだが、なぜ今日なおわからぬかと私は聞いている。その状況を話さなければ僕にはわからないよ。
これはお互いに現物を勘定しながら話しているのではないのであって、推定での話なんでありますから、水かけ論になる可能性というやつはあります。ただ、理屈から言って、要するに米の集荷というものを先手先手でやったために足りないように映ったのじゃないか、こういうお話でございますが、それならば十万トン余る米というものはどこにあるのだというのですか。それを明らかにしてもらわぬと、長官が幾ら強調されてもそれはやはり納得できないところなんじゃないですか。だから、もし何でしたら、その在庫というものはこうなってあるのだよということを明らかにしてもらいたいと思います。
 それからもう一つの問題は、ことしの第二期の減反の目標というものは六十七万七千ヘクタールなんですね。ところが、そういう目標を立てたとたんに不作不作というものが続きまして、そして二期の三年目の五十八年に六十万ヘクタールに減らしたわけですね。だから、六十万ヘクタールが不作でない状況で米がとれたということになれば、来年は政府の計画どおりいくわけなんだな。だけれども、これがトータルしてみると六十三万ヘクタール、こうなっているのでしはう。そうすると、五百キロ平均としても、それでも当てにしておった生産量が十五万トン減ってくるということでしょう。それと、さっきの私の論からするならば、ふるいの目がそうなっているんだし、実際、そんな強がりを長官は言っているけれども現実はこういう状況だよ、こう私の方が言っているわけですから、いまも長官が四、五十万トンぐらい早食いすることもあるんだということを言っておられましたが、四、五十万トンの早食いをしなければならぬようなせっぱ詰まったところの状態であったということになりますと、五十九米穀年度の状況というのは相当苦しくなってくるじゃないか。
 そこへもってきて作況が九九ということになれば、ことしもまた不作だ。三年連続不作というのは聞いたことがあるようだというけれども、いつの年なんだか、はっきりしてもらいたい。四年というのはないというのだが、じゃ、どういうわけで四年間もこういう不作になったのか。おてんとうさまが機嫌悪くなったわけじゃないだろう。それは、日本の農業政策というものは農民に生産意欲を減退させるという、そういう農政をずっとやってきた、これが一番大きな原因なんじゃないかと思うのですよ。だから、やっぱりそういう反省というものを農林省はやっていかなければならぬのじゃないか、こう思いますが、その辺御答弁願いたいと思います。