大都市地域における優良宅地開発の促進に関する緊急措置法案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま議決されましたことを深く感謝申し上げます。
 審議中における委員各位の御高見につきましては、今後その趣旨を生かすよう努めてまいりますとともに、ただいま議決になりました附帯決議につきましても、その趣旨を十分に尊重して努力する所存でございます。
 ここに、本法案の審議を終わるに際し、委員長初め委員各位の御指導、御協力に対し深く感謝の意を表し、ごあいさつといたします。
 どうもありがとうございました。
    ─────────────
起立多数。よって、野中広務君外三名提出の動議のとおり附帯決議を付することに決しました。
 この際、建設大臣から発言を求められておりますので、これを許します。越智建設大臣。
ただいま議題となりました大都市地域における優良宅地開発の促進に関する緊急措置法案に対する附帯決議案につきまして、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・民主連合を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
 案文はお手元に配付してありますが、その内容につきましては、既に質疑の過程において委員各位におかれましては十分御承知のところでありますので、この際、案文の朗読をもって趣旨の説明にかえることといたします。
    大都市地域における優良宅地開発の促進に関する緊急措置法案に関する附帯決議（案）
  政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用に遺憾なきを期すべきである。
 一 地価高騰等により、大都市地域を中心に住宅・宅地問題が深刻化している現状にかんがみ、国民が良質な住宅・宅地を取得することができるよう、住宅・宅地対策を積極的かつ強力に促進すること。
 二 良質な宅地の供給を図るため、融資その他の助成措置をさらに強化するとともに、宅地開発事業に関連して必要となる公共施設の整備の促進について特段の配慮を行うこと。
 三 本法の施行に当たっては、地価対策に十分配慮するとともに、国と地方公共団体が、相互に緊密な連絡・調整を図り、宅地開発事業の促進に努めること。
 四 大都市地域における宅地問題の緊要性にかんがみ、宅地供給を的確に実施するよう、民間及び公的宅地開発事業者を十分指導すること。
以上であります。
 委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
ただいま議決いたしました法律案に対し、野中広務君外三名より、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・民主連合の四派共同提案による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 提出者より趣旨の説明を聴取いたします。野中広務君。
これより採決に入ります。
 大都市地域における優良宅地開発の促進に関する緊急措置法案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
早速でございますけれども、今ガンダーラ石仏の問題が惹起しておるところでございます。これは、昨年の四月二十九日から五月三十一日まで奈良国立博物館で開催されました特別展「菩薩」のメーンの展示物としてアメリカから輸入をされたものでございます。その「菩薩」展のカタログをひもときますと、石造弥勒菩薩立像というものがどういう希少価値のあるものであるかということが掲載をされております。これは、「クシャーナ王朝時代の弥勒菩薩像を代表する名品として今回新たに紹介することができるのが、（９）のガンダーラの石造立像である。」「最も洗練された表現手法をみせた作品として、特に高い評価が与えられよう。さらに全身を金箔押で仕上げた当初の荘厳がそのままに残っているのは、むしろ衝撃的であるとさえいえよう。」さらに「ガンダーラ彫刻特有の片岩を極めて暢達した作技で彫刻したもので、堂々とした威厳を備えた菩薩の相を見事に表現している。数多くの作品を残すガンダーラの仏教彫刻のうちにあって、最高峰に位する傑作の一つであろう。」このようにカタログというか、パンフレットでは紹介をされておるわけでございます。
 これは、もう少し具体的に申し上げますと、アメリカの古美術商が奈良国立博物館の仲介、代行と言った方がいいかもしれませんけれども、それによりまして三十七万五千ドル、そのときの為替レート等で計算いたしますと、購入価格が五千八百万円、そのうち十二万五千ドルはもう送金済みでございますが、このガンダーラ石仏が、真贋論争が起こりまして、残金の二十五万ドルは未払いであるということで、国の内外の大きな問題となっておるわけでございます。真作か贋作かということは、実物もございません、二百五十キロもある重たいものでもございますし、学術的な専門的な知識は残念ながら私もございません。
 それはさておきまして、以下数点にわたってお伺いをしたいと思うわけでございます。
 そもそもこのガンダーラの弥勒菩薩立像の購入については奈良国立博物館が仲介をした、関与したということでございますが、これを購入しました大阪の医療法人の方に聞きますと、昨年の二月十三日に奈良博、略称で奈良国立博物館のことを奈良博と申しますが、奈良博の普及室長がわざわざ病院に来訪されて、このガンダーラ仏は名品であるから買い取って展示会に出品してほしい、売買交渉、輸入手続の一切は奈良博で行いますから、このように申し述べられたそうでございます。
 そこで、まずお聞きしたいのは、公的機関がなぜこのアメリカの古美術商と大阪の医療法人との売買の仲介、代行をされたのか、そういう権限はあるのか、また、一般国民も、ぜひ自分も輸入したいのでお願いすると言ったら、それを代行してくれるのか、こういう疑問が起こるわけでございますが、この点はいかがですか。