余り力んだ言い方ができないわけですが、私どもとしては少なくとも考えなければならないという立場に立たされておるということは率直に申し上げざるを得ないと思っております。
 ただ、考えるにいたしましても実はいろいろ難しい問題が率直に言ってございまして、いろいろなあれも考えなきゃいかぬ、これも考えなきゃいかぬということで、検討しなきゃいかぬ点が大変多いものですから、全然考えていないというわけではありませんが、検討作業というのがどんどん進んでいるというような状況にないということもはっきり白状せざるを得ないわけでございます。私どもとしては、これからも機構のあり方についてはやはり全体のいろんな角度から多角的な検討をする必要があるということは十分認識しておるつもりでございます。
白井さんの言うのはわからないでもないけれども、目的からいったら、五十四年にできたこの機構法、これはもうもちろんそのものでございますけれども、六十三年十月、その後にできたトランスポンダーの一本を確保してハイビジョン衛星放送の早期普及を図るための衛星所有業務、これは大体似ている。関連性がある。二年三月の難視聴の助成業務というのは余り私は関係ないと思うんですよね。平成二年の十月、いわゆる昨年の円滑法、これも余り関係がない。今度のはますます関係がないと、こういうふうに思うんです。
 今もおっしゃっておりましたけれども、なぜこれが特例法で機構法の中に含めた業務にしていくのかということでございますけれども、思い切って認可法人をつくると。行財政改革といっても何も減らすばかりが行財政改革では私はないと思うんです。必要なものはやっぱりつくらなきゃいけない。減らすものはどんどん減らしていかなきゃならない。こういう私は考えのもとに、それではこの機構のあり方について、今局長がいろいろおっしゃいましたけれども、どういうふうにしたらいいのか真剣に考えておられますか。
次に、この法案の業務のことでございますけれども、この本来の目的から通信・放送衛星機構はなじまないんじゃないかな、目的に合っていないんじゃないかなと、こういうふうに私は思うんです。法的には私はいいと思うんですけれども、この通信・放送衛星機構法の目的、第一条、「通信・放送衛星機構は、通信衛星及び放送衛星の位置、姿勢等を制御し、これらの人工衛星に搭載された無線設備をこれを用いて無線局を開設する者に利用させること等を効率的に行う」云々とこう書いてあります。法的にはこれは矛盾はないと思いますけれども、業務について、目的からいくと今回のこの法案を追加するということはちょっと疑問があるんですけれども、この点はいかがなものですか。
正直に申し上げまして、ただいま鶴岡先生がおっしゃいましたようなお話もあり得ると思います。
 ただ、話は随分さかのぼりますが、東京圏への一極集中の是正でありますとか、あるいは多極分散型の国土形成の問題というのは、現下の政府の大きな目標というよりもむしろ私は国民的な課題だというふうに思います。そうした大きい国の目標を達成するという上では、やはり情報通信手段というのが東京圏だけではなくて、そういう手段を利用するという面において地方のレベルアップを図るということはどうしても必要だと思うわけであります。
 そういう意味では、多極分散型の国土形成をする上での必要条件だと。情報通信手段だけが完備されればすべて問題が解決するかということにはあるいはならないと思いますけれども、しかしその分散を進めていく上ではどうしても情報通信手段というのを全国くまなく均等に、大げさに言いますと均等に張りめぐらしていくということがやはりどうしても欠かすことができないのではないだろうかというふうに考えておるところでございます。
地方にいても不便を感じない、これは結構なんですよ、私は。ただ、四全総にも見られるようになかなか難しい点があるわけです。逆に考えて、通信基盤整備が進むことによってかえって東京に一極集中するんじゃないかな、こういう面も私は危惧するわけです。
 例えば、これ例がいいかどうかわかりませんけれども、道路整備にしても地域整備にしても、やった場合に人が今度経済的に逆流をしてくる、こういう面もあるわけです。こういう点について私は心配するんですけれども、この点は心配ないですかね。
ただいままで御質問申し上げましたけれども、何と申しましても、これを取り締まる側において、関西方面で警察官があのような不祥事を何例か引き起こしております。取締官の資質の向上、人格の陶冶、そしてまた、これを採用する側の心得を健全なものにして、そして善良なる一般国民に累の及ばないようにしていただきたいことが要望として第一点。
 第二点といたしましては、ここに名誉教授高桑先生、宮崎先生、沓脱先生がおられます。そしてまた長く医療の担当者としておられた清水先生、それから歯科医の木暮先生、斯界の著名な先生方が御列席の前ではばかることでございますが、私は四十年間の精神科医としての生活の中で感ずることは、ああ、おまえまた帰ってきたのかという嘆きでございます。そういう覚せい剤患者が私のところへまた戻ってくることを考えると、まことに寂しい思いをするわけでございます。
 どうも私は現在まで思いますと、薬を繰り返すという環境を監視するということを一般市民に浸透させて、これをみんながフォローしていくということが大事じゃないかと思います。おぼれる人は覚せい剤におぼれる。特に覚せい剤におぼれる人は幼いときからの生活環境、家庭環境の悪い人々です。弱い人々が非常に多いわけでございます。そしてその人々が何回も繰り返して来ます。
 私はこの問題は、何としても国でこれらをフォローする施設をつくっていただくことが大事だと思います。今までの行政はいわば点でありまして、その時でありまして、これが線として、長い線として覚せい剤をなくする方向に御検討いただき、そしてまた、そういう施策を今後とも長く講じていただくことこそが、核兵器よりもおっかないと思われるこの麻薬中毒、そして覚せい剤中毒の患者を救う道ではないかと私は思います。
 以上、要望として申し上げて、私の質問を終わらせていただきます。