お答えをいたします。
 御指摘のように、本法案の施行につきましては関係者への周知徹底、それから所要の期間を要するものがございますので、原則といたしましては平成三年一月一日ということを施行として決めたわけでございます。しかしながら、いろいろな意味で地方公共団体の御準備がかかります入所決定事務の問題、これが一番時間がかかるということでございまして、これを平成五年四月一日といたしました。そういう意味では今先生お話のございますように、まず原則が平成三年一月一日、それからすぐに実施をすべきものにつきましては三カ月以内で政令で定める日、それから平成三年四月一日という会計年度に絡みます段階、それから今申し上げました平成五年四月一日の計四段階となっているわけでございます。
 このおおむねのものを申し上げます。
 まず、一段階、すぐに実施をする、公布の日から起算して三月以内で政令で定める日から施行しているものでございますが、これは社会福祉事業団の改正の関係でございます。これは事業団に基金を設けまして、これを他の経理と区分をいたしまして実施をいたすわけでございますが、こういったものを早急に実施をさせていただきたいということで、これは一番早く施行をさせていただくものでございます。
 その次の平成三年四月一日施行分でございますが、これは在宅福祉サービス等にかかわります補助率の明定の規定でございますが、これは会計年度の区分、つまり国及び地方公共団体の会計年度の区分当初から施行するということが適当であるということで、これが平成三年四月一日施行分でございます。もう一つは、共同募金会及び社会福祉協議会関係につきましては、それぞれの事業年度の区切りでやらしていただきたいということで四月一日ということになっております。それからもう一つが有料老人ホーム関係でございますが、これは有料老人ホーム協会の業務執行体制の整備、それから同協会会員への指導等に相当の期間を要するということで、この四月一日の方になっております。
 最後の平成五年四月一日施行分といたしましては、特別養護老人ホーム等への入所決定権の町村移譲、老人保健福祉計画の策定等でございまして、これは町村において支障なくこれらの事務が実施できる体制づくり、例えば職員の研修等を私ども考えておりますが、そういうことができるということで三年を要するということで、四段階にさせていただいたわけでございます。
 今回の国会提出に当たりまして、今先生御指摘いただきましたような誤りがございましたことを、まことに申しわけなく思っておるわけでございます。
普通は一法案に施行日が一つなんですね。したがって、八つも一遍に並べられるものだから、施行日も四段階なんですね。四段階。これではミスも起きるのは無理ないかなと思っておるのですが、大臣が方々へ行って頭を下げたようですが、ここでは下げてくれとは言いませんから。
 そういうことがたたって大事な審議がおくれたわけですが、一体この四段階、簡単にどれとどれがいつかということをちょっと言ってみてくれませんか。
  午前十時一分開会
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   委員の異動
 六月十九日
    辞任         補欠選任
     星野 朋市君     宇都宮徳馬君
 六月二十日
    辞任         補欠選任
     鎌田 要人君     中西 一郎君
     三上 隆雄君     堂本 暁子君
 六月二十一日
    辞任         補欠選任
     堂本 暁子君     三上 隆雄君
     宇都宮徳馬君     星野 朋市君
 六月二十二日
    辞任         補欠選任
     中西 一郎君     鎌田 要人君
     上野 雄文君     糸久八重子君
     村沢  牧君     本岡 昭次君
 六月二十五日
    辞任         補欠選任
     本岡 昭次君     村沢  牧君
     糸久八重子君     上野 雄文君
 六月二十六日
    辞任         補欠選任
     仲川 幸男君     吉川  博君
     一井 淳治君     大渕 絹子君
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   委員長の異動
 六月二十六日仲川幸男君委員長辞任につき、そ
 の補欠として吉川博君を議院において委員長に
 選任した。
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  出席者は左のとおり。
    委員長         仲川 幸男君
    委員長         吉川  博君
    理 事
                青木 幹雄君
                大浜 方栄君
                北  修二君
                上野 雄文君
                細谷 昭雄君
                村沢  牧君
                井上 哲夫君
    委 員
                鎌田 要人君
                熊谷太三郎君
                鈴木 貞敏君
                高木 正明君
                初村滝一郎君
                本村 和喜君
                一井 淳治君
                大渕 絹子君
                菅野 久光君
                谷本  巍君
                三上 隆雄君
                猪熊 重二君
                刈田 貞子君
                林  紀子君
                喜屋武眞榮君
                星野 朋市君
   委員以外の議員
       議     員  仲川 幸男君
   国務大臣
       農林水産大臣   山本 富雄君
   政府委員
       農林水産大臣官
       房長       鶴岡 俊彦君
       林野庁長官    甕   滋君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        片岡  光君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○農林水産政策に関する調査
 （自然環境保全及び林業・林産業・国有林野事業の活性化に関する決議の件）
○米の輸入反対に関する請願（第一七六号外二件）
○米の輸入自由化阻止、食糧管理制度の基本の堅持に関する請願（第七〇五号）
○米の輸入自由化反対・食糧管理制度の堅持に関する請願（第一二四四号外二件）
○米輸入・食糧管理制度解体反対、減反縮小、土地改良の促進と負担軽減に関する請願（第一六四三号）
○都市の農業の保全に関する請願（第二〇六四号外三件）
○都市農業の保全に関する請願（第二〇七二号外一件）
○米の輸入反対、食糧管理制度の改善・充実等に関する請願（第二一一二号）
○継続調査要求に関する件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○委員派遣に関する件
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