年齢別被保険者数を昭和五十四年三月末現在で見ますと、五十歳以上五一・六％、四十五歳以上が七三・九％、また四十歳以上とこうなりますと八七・九％になるわけでありますが、これを見てもわかるように、今後の成熟度は加速度的に高まることが想定されるわけであります。年金制度の健全な発展、運営を図るためには、若年層に対し加入の一層の促進を図ることが大きな課題であろうと思うのです。政府は法律改正の都度加入の促進を図ることを言明しているが、現在まで余り大した効果は上がっていない。一体その原因はどういうところにあるととらえているのか、その点はいかがですか。
財政問題を検討いたしますというと給付の内容、水準をどうするかということ、それから給付の内容を維持するためには保険料を上げなくてはいけない、保険料を上げるといっても限界がある、それなら国庫負担はどうできるかという順序になってくるわけでございますが、農業者年金につきましては、非常に政策的な年金制度であるということから、従来からほかの年金制度よりもきわめて高率の国庫助成を行っております。こういう情勢の中で、むしろ財政当局はほかの年金とのバランスを考えるべきだというような主張もかなり強いわけでございまして、さらに国庫負担をふやすということは、これもきわめて困難であると考えております。
お答えいたします。
 確かに統帥権の独立というのは災いをなしました。天皇の命令でなければ聞かない、政治家はつべこべ言うなと言うてわがままをやったことは事実であります。したがって、こういうことを許しちゃいけないのでありまして、私はシビリアンコントロールに対しては非常に期待しておりますが、遺憾ながら、戦争任務を与えているんですから、自衛隊に。第三条で直接侵略に対する防衛任務、これは戦争任務ですよ。それを与えておって、戦争の準備をやったり戦争のけいこをやるのをとめるというのが、それがもうすでに間違いであります。
 ことに、御承知のようにあの三矢研究とか三矢計画ですか、あのとき佐藤総理でしたか、びっくりして、怒っちゃって、処罰しにやならぬと言っているでしょう。しかし、そういう任務を持っておったらそういう計画をするのがあたりまえなんですよ。ああいう計画をやらしていけないならば、その任務を消さにゃいかぬ。任務を与えて手を縛っておるのは誤りです。罪悪です。それから、そういう任務を持っておればけいこしにゃならぬですから、リムパック演習だって何だって自衛官としてはやりたいのはあたりまえ、やらないのは怠慢ですよ。ああいうことをやらて悪いならば、その任務を取り消すのが先着です。任務を与えておって手を縛る、足を縛るなんということはとんでもないことです。
 だから、その点におきましては、むしろ私は制服自衛隊の方に同情してますよ。気の毒だなと、できもしない任務をもらって、はいはいと言って言うこと聞いているのはおかしいじゃないかと、もう少ししっかりしてほしいと自衛官の方に言いたいです。できない任務を与えておいて手を縛るのは何だ、こう言うべきだと思います。それで、政治家の御連中は、できない任務を与えるようなものは罪悪であるということを考えていただきたいし、また文民統制は絶対に必要でありますけれども、これは戦争は文民統制はとうていこれは抜け道があってできないものですよ。シナのことわざに、良鉄はくぎにならずですか、良民は兵にならず。これはいいことを言うていると思います。本当にりっぱな人ならば人殺し商売の軍人にならないと思います。
 その点、宇都宮さんなんかは、あれは幼年学校で退校になったと私言ったら、退校じゃなくて自分でやめたそうですが、良民だから。あの人のお父さんも陸軍大将、そういう家庭の者は軍人になるのは日本ではあたりまえだったけれども、あの人は軍人に愛想尽かして幼年学校のときやめているんです。偉い人ですよ。いまの自衛官も本当に良心があったならば、戦争はできません、憲法を直さぬ限りは、憲法に違反するような行動はできませんと言うのが本当で、それをぐずぐずやっているのは自衛官の連中もずるいやつだと思っているんです。
 どうも非常に乱暴になって、先がないものですから私も少し気がもめてきましたです。このごろのようにどうも憲法を直せ、再軍備を進めろ、こう言われてくると、とてもこれはじっとしておれぬものですから、つい言葉が荒くなりましたが、しかしやっぱり法務大臣だけあって前の稻葉修氏か、あの人も字句の解釈はなかなか紙背に徹しておりますよ。芦田均さんが、あれは昭和四年以来私、懇意にしておったんですね。いまは亡くなっちゃったけれども、あの人がコンスタンチノープルの大使をやっておったとき私は遊びに行きまして、それから懇意になっているんです。あの人の大使館付武官が橋本金五郎というて、ケマルパシャの革命に非常にほれ込んじゃって、日本を革命しようというようなことばかり言うているものだから、芦田均さんももてあましておった。そこへ私が行って話すと、これは橋本と違う、遠藤の方が話がわかるということで、それからずっと懇意にしておったんです。あの人は、私が軍人なものだから、将来日本も再軍備するとき何かうまいこと道をあけておこうというわけで、憲法第九条の第二項に「前項の目的を達するため」というまくら言葉入れておきましたぞと私に言うておるんです。しかし、そんなまくら言葉を入れても、憲法の全文に通じておる平和主義に軍隊を持っていいなんということは少しも解釈できないんです。しかし、遺憾ながらあの第九条の前項には自衛ということは書いてないんですよ。だから、自衛のためならば軍備を持ってもいいじゃないかという疑問を持てるようにしちゃったんですよ。芦田さんも罪悪な人ですよ、あれは。だから、そういう議論はあるかもしらぬけれども、あの憲法の全文を通じて戦をしていいなんということがどこにありますか。ことに憲法を議会で審議されました制憲議会のとき吉田総理が野坂参三氏の質問に答えて、古来自衛の名のもとに侵略戦争をやった例がたくさんあります。だからこの憲法は自衛のためにも軍備は持たないのですと明確に言うているのは、議事録にありますから見てください。
 以上。