本日の議事は、冒頭、先ほど予算委員会におきまして議了いたしました平成二年度一般会計予算外二案を緊急上程いたします。まず、三案を日程に追加して、一括して議題とすることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、予算委員長が報告されます。次いで、平井卓志君、矢田部理君おのおの十五分、太田淳夫君、諫山博君、粟森喬君、寺崎昭久君おのおの十分の討論の後、三案を一括して採決いたします。採決は、記名投票をもって行います。採決の結果によりましては、両院協議会の開催も予想されます。
 次に、日程第一及び第二を一括して議題とした後、大蔵委員長が報告されます。採決は二回に分けて順次行います。
 次に、日程第三ないし第五を一括して議題とした後、逓信委員長が報告されます。採決は二回に分けて行います。まず、日程第三及び第五を一括して採決し、次いで、日程第四を採決いたします。
 次に、日程第六について、商工委員長が報告された後、採決いたします。
 次に、日程第七について、社会労働委員長が報告された後、採決いたします。
 以上をもちまして一たん休憩いたします。その所要時間は約二時間五分の見込みでございます。
  午後零時十分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         下条進一郎君
    理 事
                岩崎 純三君
                上杉 光弘君
                名尾 良孝君
                菅野 久光君
                鈴木 和美君
                及川 順郎君
                橋本  敦君
                星川 保松君
                勝木 健司君
    委 員
                井上  孝君
                石川  弘君
                鹿熊 安正君
                須藤良太郎君
                田村 秀昭君
                成瀬 守重君
                藤田 雄山君
                翫  正敏君
                北村 哲男君
                栗村 和夫君
                小林  正君
                野別 隆俊君
                福間 知之君
                山中 郁子君
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       議     長  土屋 義彦君
       副  議  長  小山 一平君
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   事務局側
       事 務 総 長  佐伯 英明君
       事 務 次 長  戸張 正雄君
       議 事 部 長  菅野  清君
       委 員 部 長  黒澤 隆雄君
       記 録 部 長  滝澤  朗君
       警 務 部 長  鈴木 重夫君
       庶 務 部 長  島田 豊光君
       管 理 部 長  中川 俊彦君
       渉 外 部 長  波多野裕造君
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  本日の会議に付した案件
○本日の本会議の議事に関する件
○両院協議会開会の請求についての報告
○平成二年度一般会計予算外二件両院協議会協議委員の割当に関する件
○本日の再開後の本会議の議事に関する件
○平成二年度一般会計予算外二件両院協議会について
○本日の再開後の本会議の議事に関する件
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少数と認めます。よって、平成二年度総予算三案は賛成少数により否決すべきものと決定いたしました。（拍手）
 なお、審査報告書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
以上で討論通告者の発言はすべて終了いたしました。討論は終局したものと認めます。
 それでは、これより採決に入ります。
 平成二年度一般会計予算、平成二年度特別会計予算、平成二年度政府関係機関予算、以上三案を一括して採決いたします。
 三案に賛成の方の起立を願います。
   〔賛成者起立〕
これより平成二年度総予算三案に対する討論に入ります。
 討論の通告がございますので、順次これを許します。なお、発言者は賛否を明らかにしてお述べ願います。安恒良一君。
ただいま議題となりました放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件に対します附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
 まず、案文を朗読いたします。
    放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件に対する附帯決議（案）
  政府並びに日本放送協会は、次の各項の実施に努めるべきである。
 一 放送の不偏不党と表現の自由をより一層確保すること。
 一 放送の社会的影響の重大性を深く認識し、公正な報道と豊かな放送番組の提供に努めるとともに、災害時に備えた放送体制の一層の充実を図ること。
 一 マルチメディア時代における放送を取り巻く環境の変化に適切に対応するため、デジタル放送、ハイビジョン放送等放送技術の研究開発の促進を図ること。
 一 視聴者ニーズの多様化、高度化に応えるとともに、高齢者や身体障害者等にもあまねく対応した新しい放送サービスの開発に努め、あわせて衛星放送の普及状況やハイビジョン放送の動向等を踏まえ、保有メディアの在り方についても検討を行うこと。
 一 協会は、その経営基盤が受信料制度によることをさらに自覚し、視聴者・国民に対して経営内容を積極的に開示するとともに、負担の公平を期するため、受信料制度の理解の促進を図り、衛星放送を含む受信者の確実な把握と料金収納の確保に努めること。
 一 協会は、映像国際放送について、国際間の相互理解を図るため、今後、放送対象地域、放送時間の拡大に努めるなど、その在り方についても検討し、充実を図ること。
   また、短波による国際放送の充実にさらに努めること。
 一 協会は、地域放送の一層の充実・強化を図るとともに、その実施に当たっては、地域社会の発展に資するよう各地域の特性に応じた編成を積極的に推進し、その全国発信番組の拡充に努めること。
以上のとおりであります。
 この附帯決議案は、自由民主党・自由連合、新進党、日本社会党・護憲民主連合、新党さきがけ及び日本共産党の五派共同提案に係るものでございまして、案文は、当委員会における質疑の動向等を参酌して作成されたものでございます。各項目についての御説明はこれにて省かせていただきます。
 何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。（拍手）