午前十時二十二分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         植木 光教君
    理 事
                中西 一郎君
                堀江 正夫君
                佐藤 三吾君
                黒柳  明君
                上田耕一郎君
                関  嘉彦君
                秦   豊君
    委 員
                石井 一二君
                大木  浩君
                大鷹 淑子君
                倉田 寛之君
                佐藤栄佐久君
                曽根田郁夫君
                竹内  潔君
                降矢 敬義君
                久保田真苗君
                和田 静夫君
                立木  洋君
                柳澤 錬造君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        山本 義彰君
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  本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
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御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから環境特別委員会を開会いたします。
 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 公害及び環境保全対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午後零時十分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         穐山  篤君
    理 事
                山東 昭子君
                原 文兵衛君
                丸谷 金保君
                飯田 忠雄君
    委 員
                石本  茂君
                星  長治君
                矢野俊比古君
                柳川 覺治君
                高桑 栄松君
                近藤 忠孝君
   政府委員
       環境庁長官官房
       長        加藤 陸美君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        桐澤  猛君
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  本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
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次に、派遣委員の報告に関する件についてお諮りいたします。
 前国会閉会中、当委員会が行いました委員派遣につきましては、派遣委員から報告書が提出されておりますので、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 科学技術振興対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから科学技術特別委員会を開会いたします。
 委員長は、所用のため、本日委員会には出席できないとのことでございますので、委託を受けまして、私が委員長の職務を行います。
 これより請願の審査を行います。
 第五六二号バイオテクノロジー試験研究機関の設置に関する請願を議題といたします。
 先刻、理事会におきまして協議の結果、保留とすることになりました。
 理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
お尋ねの御趣旨は、特定ＪＡＳ規格、今度有機とかあるいは地鶏とか、そういうようなものの規格をつくるわけですが、一方で、私どもの制度の改善として考えております品質表示基準の拡充、これはそういう二本柱から今回の改正のポイントが成り立っているわけでございます。
 品質表示基準というのは、申すまでもなく、いわゆるＪＡＳ規格が定められているものについて、そのＪＡＳ規格を受ける受けないにかかわらず必要な最小限の表示はこういうふうにしなさいということで義務をかけるわけでございます。つまり、あくまでも適正な表示をさせるという観点からでございます。それを、今度、ＪＡＳ規格が非常に難しいものについて、しかし消費者の立場からぜひ品質表示基準をやってくれというようなニーズの強いものについて品質表示をさせるそういう道を開く、こういうことでございます。
 特定ＪＡＳとの関係でございますけれども、ちょっとややこしいんでございますけれども、いわゆる特定ＪＡＳというのは、先般来もお話ししてございますが、要するに外見からいろいろ見てもなかなか有機農産物かどうかわかりません。そういうものについて、本当にその製法にかなってといいますか、そういうつくり方をしたんだということをチェックするといいますか、そういうことを認証する仕組みでございますから、ＪＡＳ規格を受ける受けないにかかわらず全部そういう表示をしなさいというのはやや矛盾した形になるわけでございます。
 ですから、そこはちょっと無理があるということでございまして、もし仮に特定ＪＡＳで有機農産物ができて、こういうＪＡＳ規格をさらに全部守りなさいという形になったときには、恐らくアメリカの有機食品法のようにすべての者に対して、一般のそういう規格を任意的に受ける受けないじゃなくて強制的にそういう認証を受けて、そういうものでなければ有機というふうに表示ができないという仕組みに突っ込まなきゃだめだといいますか、それは今の実態から見ましてそこまでは熟してはいないんじゃないか、かように考えておる次第でございます。