ちょうど二年ほど前に、甘樫丘公園ですか、少し高いところにありますが、その辺随分と行政的にも配慮をしながら、高いところですので明日香村が大体半分ぐらい、眺望がいいところなんで、その辺も木を植えてしまうと公園からの眺望、景観がそがれるというんで、大変うまくそこのところだけ切り開いて、木を余り植えないで、階段にしても、石の階段をつければ簡単だそうですが、土を使って、大きい丸太を階段のようにしてつくってあって、丸太ですからやっぱり耐久年数は七年か十年ぐらいで崩れるものですから、それの取りかえ作業をちょうどしているところへ私も行った経験があるんです。なるべくその景観を壊さないように行政の方も努力していることは十分わかるんですが、先ほど来申し上げておりますとおり、やや進捗状況が悪いということは否めない事実でございます。そういうことで、ひとつ今後とも皆さん方の御努力を得まして早くすばらしい明日香村をつくっていっていただきたいと思います。
 この整備計画について、十年の計画期間とするということになっておりますが、長期にわたる計画でありますので、将来著しい経済変動もなきにしもあらず、同僚委員も先ほど質疑をしておりましたが、私は経済変動もなきにしもあらずと思いますので、硬直的に消化をしていくんではなく、例えば三年とか五年なりの途中で見直しが行えるようにすべきではないかなと思うんですが、その点いかがでしょうか。
大阪府下に千早赤阪村という村があります。そして奈良にはこの明日香村という村があります。関西の人にとってはこの千早赤阪村とこの明日香村も非常に心のふるさととして大事にしているつもりでございます。
 年に一度毎日放送が明日香地方を歩こうという会を催して四年になります。その会に私も時々参加をします。たばこを吸う人はポケットに吸い殻入れを持って、そうしてたばこの吸い殻一つ落とさないで、この明日香村また明日香地方を大切にしようという気持ちがあります。そして、今同僚委員が申し上げましたとおり、下水道の方も非常に村民の皆さんは工夫をなさって、下水道が完備しても便器などは、東陶さんに悪いんですが、東陶とかそういう近代的な便器を使わないようにして、昔の素焼きの本当に素朴なもの、そしておトイレを出るとしゃくで手を洗って、そしてタオルがかけてある。お店なんかのおトイレでも随分と配慮をしている光景が見られるわけでございます。
 その中にあって、今進捗状況の問題を聞くつもりですが、大変そういう意味ではおくれているということを拝聴しておりました。ただ、建設局の私は味方をするわけでもないんですが、一回目の計画をしたときに、あの辺は掘り返しますと随分遺跡が出てくる地方なんですね、そういうことでちょっと当初計画よりずれたというようなことをここ二、三年前に聞いたことがあります。そういうことで御苦労はあるということはわかるんですが、余りにもおくれているという感は免れません。だから、そういう形の十年計画の中で予算措置をすれば、やや何か忘れたものがあるんではないかというふうな気もいたします。
 ただ、朝早くあの地方、特に明日香村などに立ちますと盆地の関係かなんか、風土の関係でしょう、朝もやがさっと立ってきて、残ったカキの実が赤く見えて、非常に心を洗われる本当にすばらしい村だけに、そういう近代的な行政を推し進めるという中にあって村人は、まあいろんな意識調査ありましたでしょうが、そういうふうに国からかかった行政については忠実に守っていこう、自分らも黒いかわら、そして土塀、そういうふうに努力をしているんです。そういう意味で、なお一層の心温まる予算と行政の指導を今後ともしていただきたいというお願いをまずもっていたしておきまして、官房長官に決意のほどを聞かしていただきとうございます。
大臣、話だけ聞いておるといかにも順調にいっているようですが、私はそんな簡単にはいかぬと思いますよ。これほっといたらまた来年の委員会で私から同じことを、おまえたちは一年何やっておったかと、今度いよいよ怒られることになりかねない。ですから、成田空港のことで大臣があっちの方に行かれるのもいいですが、これはやっぱり大臣あなたがその気になって進めないと、法律だけは通ったけど、何一つ進まぬで、そうすると進まないことにはだんだん地価が上がって建設費が上がることになるんですからね、これ。
 そこで、私はその点は御注意申し上げておきまして、一年たったときに、また何だと言われないように積極的にやってもらいたい。それがために一つ指摘をしておきたいのは、鉄道の投資に積極的な助成策をこの際再構築すべきではないかということなんです。今も言われたように、地方自治体もじゃわかりました、開発利益があるから金出しましょうと、しかし国もと、こう言ってきておると地域交通局長は言っているんですが、それを僕はやっぱりもう考えるところに来ている。だから航空、港湾、道路、これは交通社会資本の分野で公共事業の長期計画が策定されていますね。ですから、これは私たちは金額的にも計画と実績がどういうふうになったかというのを対比ができるんです。八本のうちことしで切れたやつはまたこれからつくるというわけです。ところが、鉄道の整備についてはこれ全く民間任せですね。特に国鉄が民営化された以降は一段と民間で、おまえたちでやれと、こういうことなんです。そうなりますと、経営の採算性からどうしてもＪＲを含めてみんなが投資は後ろ向きになっている、これが今の実態です。ですから、さっきも申し上げたような大都会の混雑も解決しないし、新線をせっかくつくろうと思っても絵にかいたもちになっているというのはここに原因がある。ですから、私は、大臣、この点は運政審でいろいろな、例えば首都圏をどうするかとか、関西圏をどうするかということを運政審で御議論願っていますね。そのことは決してむだなことでないんですが、しかし、そんな方向づけだけで鉄道というのはできるものじゃないんです。ですから、私は、既に交通関連投資ということで航空、港湾、道路と三つがあるわけですね、これは十カ年計画があるわけですから。これと同じように鉄道の整備を公共事業の長期計画並みに位置づける、そしてやっぱり国が積極的に鉄道の整備に関与していく。こういう考えを持たないとこの問題は片づかないと思いますが、大臣、これは政策的な問題ですから、だから私はあなたに何かめり張りつけて新しいものはないかと言ったら、あなたは、いや、流れは鉄道を今度は一生懸命やるんだとおっしゃったんです。鉄道を一生懸命やるとすれば、私は鉄道についても公共事業の長期計画というのを持って、国が積極的にこれに関与していく、この点がないとだめだと思いますが、そういう点はどうですか。