公共土木施設の災害復旧は、そもそもはその施設を維持管理する地方公共団体が行うべきものという観点からしまして、査定申請の際の設計書の作成費用につきましては国の負担とはしていないわけでございます。しかしながら、激甚な災害が発生した場合には、災害復旧を速やかにかつ適切な工法で行う必要があるということ等の理由から、特に先生御指摘のありました設計委託に関する費用について、これは補助率二分の一ではございますが、補助する制度が設けられております。
 例えば昨年、昭和五十八年の災害に当たりましては、激甚の災害の復旧にかかわる設計委託に関しまして、十六府県に対し九億五千九百万円、百十八市町村に対して五億三千六百万円、合計十四億九千五百万円の補助を行ったわけでございます。今後ともこの制度を適切に運用してまいりたいと考えております。
私が申し上げております。その気持ちはおわかりいただけると、こう思います。対象地域の拡大による新しい追加事項などということで、総体的に言えばこれはプラス・マイナス・ゼロでありますよと。これであれば私もまあ納得せざるを得ないわけでありますが、よいところはよくしてやろうと、小さい財政力なんだから。できるだけよくしてやろうということで、まあプラスアルファがあってもいいんじゃないかと、こういう気持ちです。実際にやってみていろいろな意見が出てくるのではなかろうかと、こんなふうにも思いますし、その時点でまた改めて議論をするなら議論をしていくと、こうしたいと思います。
 それから災害というのは急激に来てしかも量的には膨大である、こういうのが災害だろうと、こう思います。そこで、常に言われるのでありますけれども、つまり何といいましょうか、この災害、こういう災害もございましたという箇所指定をしていただくための設計、これは何と言うんでしょうか、専門語で。その設計図をつくるのに大変地方自治体の職員、専門職は苦労をしておるようであります。五十六年豪雪の際に、私は福島県でありますが、非常に森林被害が多うございました。森林被害は激甚法の対象にはなっておりませんでしたけれども、これを法修正して対象物件にいたしました。そして、実際上いわゆる林道をつくるとか、いろいろな設計でにわかに急速に膨大な量を消化する、こういうことで夜も寝ないと言えばこれはちょっと語弊があるかもしれませんが、少なくとも二、三日は徹夜状態のまま仕事を続けた、そしてしかもその専門職は過労で倒れた、こういう話。本人も私は知っております。
 でありますから、その際にはとにかく身内で間に合わないからよそへ出そうという、よそへ外注するその費用、これに大変困っておるという話はしばしば聞くわけであります。恐らくある場合によってはその分何らかの助成がされておるのではないかと思いますけれども、つまり少なくとも災害のときの設計費用は、外注に出したものはすべて見てやる、こういうふうにしてはどうか、してもらいたい、こう思うのでありますけれども、その点はいかがでございますか。
   午前十時二十一分開議
出席委員
  委員長 中島源太郎君
   理事 石川 要三君 理事 野上  徹君
   理事 浜田卓二郎君 理事 山下 元利君
   理事 高沢 寅男君 理事 土井たか子君
   理事 古川 雅司君 理事 河村  勝君
      奥田 幹生君    鍵田忠三郎君
      鯨岡 兵輔君    佐藤 一郎君
      仲村 正治君    西山敬次郎君
      野中 広務君    町村 信孝君
      岡田 春夫君    小林  進君
      玉城 栄一君    渡部 一郎君
      木下敬之助君    岡崎万寿秀君
      瀬長亀次郎君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 安倍晋太郎君
 出席政府委員
        外務政務次官  北川 石松君
        外務大臣官房審
        議官      山下新太郎君
        外務大臣官房外
        務参事官    斉藤 邦彦君
        外務大臣官房領
        事移住部長   谷田 正躬君
        外務省アジア局
        長       橋本  恕君
        外務省経済局次
        長       恩田  宗君
        外務省国際連合
        局長      山田 中正君
        外務省情報文化
        局長      三宅 和助君
 委員外の出席者
        防衛庁防衛局防
        衛課長     藤井 一夫君
        防衛庁人事教育
        局人事第一課長 村田 直昭君
        外務大臣官房審
        議官      川村 知也君
        外務大臣官房外
        務参事官    瀬崎 克己君
        大蔵省主税局国
        際租税課長   瀧川 哲男君
        国税庁調査査察
        部調査課長   木下 信親君
        運輸省航空局管
        理部国際課長  向山 秀昭君
        外務委員会調査
        室長      高橋 文雄君
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委員の異動
三月三十一日
 辞任         補欠選任
  江藤 隆美君     園田  直君
四月二日
 委員園田直君が死去された。
同月四日
 辞任         補欠選任
  宮澤 喜一君     奥田 幹生君
同日
 辞任         補欠選任
  奥田 幹生君     宮澤 喜一君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 所得に対する租税に関する二重課税の回避及び
 脱税の防止のための日本国政府と中華人民共和
 国政府との間の協定の締結について承認を求め
 るの件（条約第三号）
 航空業務に関する日本国政府とスリ・ランカ民
 主社会主義共和国政府との間の協定の締結につ
 いて承認を求めるの件（条約第四号）
 千九百八十三年の国際熱帯木材協定の締結につ
 いて承認を求めるの件（条約第七号）
 出版物の国際交換に関する条約の締結について
 承認を求めるの件（条約第九号）
 国家間における公の出版物及び政府の文書の交
 換に関する条約の締結について承認を求めるの
 件（条約第一〇号）
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