速記を起こしてください。
 再度出席を要請いたさせましたが、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合、日本共産党・革新共同所属委員の出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
 平成元年度一般会計予算、平成元年度特別会計予算、平成元年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
 質疑の申し出がありますので、これを許します。新井将敬君。
これより会議を開きます。
 開会に先立ち、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合、日本共産党・革新共同所属委員に出席を要請いたしましたが、出席が得られません。再度出席を要請いたしますので、しばらくお待ちください。
 速記をとめてください。
    〔速記中止〕
御異議なしと認めます。よって、同意を与えるに決しました。
 次に、運輸審議会委員の任命について、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
お諮りいたします。
 内閣から、
 中央社会保険医療協議会委員に金森久雄君を、
 運輸審議会委員に平四郎君を
任命したいので、それぞれ本院の同意を得たいとの申し出があります。
 まず、中央社会保険医療協議会委員の任命について、申し出のとおり同意を与えるに御異議はございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、許可するに決しました。
     ————◇—————
 中央社会保険医療協議会委員任命につき同意を求めるの件
 運輸審議会委員任命につき同意を求めるの件
議員請暇の件につきお諮りいたします。
 中尾栄一君から、海外旅行のため、四月二十六日から五月十五日まで二十日間、請暇の申し出があります。これを許可するに御異議はございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 これより表彰文を順次朗読いたします。
 議員塚本三郎君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
 よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
    〔拍手〕
    …………………………………
 議員藤本孝雄君は衆議院議員に当選すること八回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
 よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
    〔拍手〕
 この贈呈方は議長において取り計らいます。
    —————————————
お諮りいたします。
 本院議員として在職二十五年に達せられました塚本三郎君及び藤本孝雄君に対し、先例により、院議をもってその功労を表彰いたしたいと存じます。表彰文は議長に一任されたいと存じます。これに御異議はございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   —————————————
  平成元年四月二十五日
    正午 本会議
    —————————————
○本日の会議に付した案件
 永年在職の議員塚本三郎君及び藤本孝雄君に対
  し、院議をもって功労を表彰することとし、
  表彰文は議長に一任するの件（議長発議）
 議員請暇の件
 中央社会保険医療協議会委員任命につき同意を
  求めるの件
 運輸審議会委員任命につき同意を求めるの件
    午後零時三分開議
これにて遠藤君の質疑は終了いたしました。
 次回は、明二十七日午前九時三十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後四時四分散会
この間の地震を経験した宮城県の保険を掛けている方の感想ですが、ほとんどが掛け捨てになったという実感を持っていることは否めないわけですね。そういう点で、ぜひ今後の法改正に当たって、料率を極力圧縮するように努力をしていただきたい、これは強く御要望申し上げておきます。
 第二番目の問題は、これも宮城県沖地震で大分トラブルが発生した問題ですが、損害の査定基準の問題なんです。これもきのうの御質疑の中であったわけですが、全損、半損、これを国の災害の被害認定統一基準、総審第百十五号というもの、これに全壊、半壊に整合統一させることになったわけですが、この基準は非常に抽象的なもので素人にはわかりにくい問題があると思うのですよ。これを、だれが見ても公正で、査定する側にとって査定しやすいようなものにする必要があると思うのです。これは大蔵省の方でも損保協会の方をいろいろ御指導なすっていると思いますけれども、この点で、私はそれ自体は悪いとは思いませんけれども、公表をなすってＰＲする必要があると思うのですね。地震保険の商品を売る場合、ともすればやはり代理店や損保会社は、勧誘に急な余り、免責条項やらあるいはその他のあれを十分説明しないで勧誘する、こういう事例が見られて、この間の宮城県沖地震でトラブルが相当発生したわけですから、前もってわかりやすく公表する、これが非常に大事だと思います。そういう点で、具体的に地震保険のパンフレット、損保会社が持って回りますが、あれにまず第一番目に、査定の基準はこういうものですよ、これなら保険の対象になる、ならない、これをまず第一番目に印象づけるＰＲの仕方、これが大事だと思うのですけれども、その点ひとつお考え方を、時間がありませんから、簡潔に御答弁願いたいと思います。