そこで、「防衛計画の大綱」について改定しないというのは政府が再三答弁していることなのですが、この基礎に据えられてきた考え方が「基盤的防衛力構想」なわけですね。これは、どこまで防衛力が増強されるのかという国民の不安だとか、あるいは日中国交回復後の情勢というものを示された、防衛政策の一つの枠だというように思っているわけですが、総理大臣が「防衛計画の大綱」は改定しないということは、つまり「基盤的防衛力構想」も変えないということのように承ってよろしいですか。最近はどうも、「防衛計画の大綱は」改定しないと言いながら、中身は実質的に変えてしまおうというような空気と動きが大変強くなっているように思うので、総理大臣のお考えを確かめておきたい。
ちょっとその「能力」という言葉にひっかかりますが、先にいきましょう。
 一つは、日本を取り巻く情勢の中でいろいろな議論があって、ソビエト脅威論というのが最近いろいろ言われているわけですが、軍事的な行動が起こるというのは、やはり何らかの紛争があって、その紛争というものが一つのきっかけになるわけです。その紛争というのはいろいろな要素があるでしょう。民族的な問題だとか、宗教的な問題だとか、あるいは資源等をめぐる問題であるとか、国境をめぐる問題であるとか、あるいはイデオロギーもその一つになるかもしれません。しかし、そういうような紛争要因で、日本に直接かかわりのあるものというのはほとんどないと言っていい。そういう意味では、非常に日本というのは恵まれた環境にあると思うのですね。
 総理大臣は、この八〇年代に日本が直接侵略を受ける差し迫った危険性というものがある、あるいはそういうものが具体化するおそれがあるというようにお考えですか。
もとより、平穏無事な際にそういうようなことをしようなどという考えは持っておりませんし、海上自衛隊等の能力、行動範囲能力の問題でございますから、従来の考えを変えるというようなことで申し上げておるのではございません。
海上交通路の防衛というのも、いま戦争状態になったときの話と平時の話と議論が混同されておるようですが、戦時の話ですからね。平時にやれるという場合になると、きわめて大きな限界が自衛隊法上私はあると思うのです。そこら辺のところを、総理大臣もひとつ混同のないように順いたい。
 それから、これは従来の周辺数百海里、航路帯について一千海里というのを、別に変えようということを言っているわけでは全然ないのでしょう。いかがですか、総理大臣。
自衛隊の任務、また憲法上の枠組みということを考えましても、わが国の自衛隊は専守防衛に徹する、こういうことでございます。わが国の領土、領海、領空、さらに能力の問題がございますから、どこまでもというわけにはまいりませんが、公海上についてのわが国の船舶等が非常な攻撃の対象になったり危険が伴うという場合は、公海上でもこれを守るということは自衛隊として許されたところであると考えております。ただ、これには能力、限界がございますから、インド洋だとかあるいはペルシャ湾だとかそういうようなことが、いまの自衛隊は、そういうものでできるわけがございません。私どもは、自衛隊の能力の限界において、やはり国民の生命、財産、そういうものを守る、しかし専守防衛でございますから、他国の領土、領海、領空に入っていく、兵力をもってずっと入っていくということは憲法上も許されない、こういうことは十分踏まえてやっておるわけでございます。
総合安保の談論の中で、この委員会の議論を聞いておっても、ややこういう傾向もあるのですね。エネルギーや資源あるいは市場を含めて日本は外国に依存している。これは船が行ったり来たりしているのだ、その海上交通路が一番重要だ、これを軍事力の展開によって守っていこう、きわめて単純化すればそんな議論が、総合安全保障という名のもとに、やや傾向としてあるのですね。私は、それはやはり非常に危険な傾向だと思うのですね。日本の自衛隊というのは憲法と自衛隊法で明確にその任務、それから要件、行動要件、行動範囲といわれるようなものは制約をされているので、いわゆる専守防衛ですね。ですから、いわば日本の自衛隊というのは日本列島防衛隊なわけでありまして、そこら辺のところの限界というものについては総理大臣はどうお考えですか。特に最近、インド洋から向こうのシーレーンの防衛だとか、ホルムズ海峡の防衛だとかいうような議論までいろいろ出てきているので、ちょっとその辺がわれわれとして心配になるのですが、いかがでしょうか。
ＡＩＤＳ問題でございますが、確かに血液製剤から感染する可能性があるということは言われております。そこで現在アメリカでは、供血者から採血を行う際に十分な問診や健康診断を行いまして、ＡＩＤＳの危険性のある者からの採血は行わないようにという措置を講じておるようでございます。そして、我が国におきましても、血液製剤の輸入をする場合には、十分なチェックを行ったという証明のあるもののみを輸入するようにという指導を関係者に対してやっておるわけでございます。
 そして、さらに血友病患者、今御指摘がありました血友病患者の治療に用いられます血液凝固因子製剤につきましては、その安全対策のために、先ほどちょっと出てまいりましたＡＩＤＳの実態把握研究班の中に血液製剤小委員会というのがございまして、そこから報告が出されております。それによりますと、この製剤を加熱処理をいたしますとＡＩＤＳウイルスが不活化するというふうなことで安全なものになるという報告が行われております。そこで、それを受けまして、現在既にこの不活化等の改良を行った製剤が数社において治験中でございまして、近くこれが製品化するための申請が出てくる予定であると、こういう段階まで至っております。
 なお、同じ血漿分画製剤の中でも、今申しましたのは凝固因子製剤でございますが、アルブミンとか免疫グロブリンにつきましては、製造過程でウイルスが不活化するということが学問的にはっきりしておりますので、これはＡＩＤＳの危険性はない。問題はこの凝固因子製剤であると、こういうことでございます。