午後一時四分開会
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  出席者は左のとおり。
    会 長         長田 裕二君
    理 事
                斎藤栄三郎君
                水谷  力君
                山口 哲夫君
                高木健太郎君
                吉川 春子君
                三治 重信君
    委 員
                井上 吉夫君
                大島 友治君
                大塚清次郎君
                斎藤 文夫君
                高橋 清孝君
                寺内 弘子君
                中曽根弘文君
                福田 宏一君
                二木 秀夫君
                向山 一人君
                糸久八重子君
                安恒 良一君
                山本 正和君
                刈田 貞子君
                抜山 映子君
                平野  清君
   政府委員
       厚生省保健医療
       局老人保健部長  岸本 正裕君
       厚生省社会局長  小林 功典君
       厚生省児童家庭
       局長       長尾 立子君
       労働省婦人局長  佐藤ギン子君
       労働省職業安定
       局高齢者対策部
       長        竹村  毅君
   事務局側
       第二特別調査室
       長        菊池  守君
   説明員
       警察庁刑事局保
       安部少年課長   遠藤 豊孝君
       厚生省保健医療
       局老人保健部老
       人保健課長    小野 昭雄君
       厚生省薬務局審
       査第一課長    齋藤  勲君
       厚生省社会局老
       人福祉課長    真野  章君
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  本日の会議に付した案件
○国民生活に関する調査
 （出生率の動向と対応に関する件）
 （派遣委員の報告）
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以上で質疑は終了いたしました。
 この際、参考人の方々に一言御礼のごあいさつを申し上げます。
 御多忙の中を長時間御出席いただき、貴重な御意見を拝聴できましたことに対しまして、本小委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。
 拝聴いたしました御意見は十分に今後の当小委員会の調査の参考にさせていただきたいと存じます。
 本日はまことにありがとうございました。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後四時十四分散会
このたび国土庁長官を拝命いたしました内海英男でございます。
 私は、奥野前国土庁長官の土地対策を引き継ぐとともに、かつ、それを発展させるべく尽力してまいる所存でありますが、就任に際しまして、土地対策に取り組む私の決意を申し上げたいと存じます。
 土地対策は、現下の内政上の最大の課題であると考えております。
 今回の東京都心部に端を発しました地価高騰は、東京の周辺地域に、さらに主要都市の中心商業地等へも波及いたしましたが、これに対し政府においては、緊急土地対策要綱に基づく諸般の政策等により、政府を挙げて取り組んでまいりましたところでございます。
 地価は、最近に至って、東京都において下落に転じる等鎮静化の傾向を強めておりますが、次に述べますように、引き続き適切な対策を講ずることによって、適正な地価の形成を図るとともに、二十一世紀を見通した長期的な展望のもとに国土の均衡ある発展を図り、豊かで住みよい国づくり、地域づくりを進めてまいる所存でございます。
 第一は、土地取引の適正化であります。
 本来、地価問題は、需給バランスの確保により解決すべきものであります。しかし、今回の地価高騰を増幅させたのは、実需を当て込んだ投機的な土地取引等であり、これに適切な対策を講ずることが当面重要であると存じます。
 このため、国土利用計画法に基づく監視区域制度の機動的運用、土地関連融資の適正化に係る金融機関に対する指導、不動産業者等に対する指導の徹底等所要の措置を引き続き講じてまいるほか、昭和六十三年度税制改正において行った居住用財産の買いかえ特例の原則廃止を初めとする土地譲渡益課税の見直し等税制の活用、適正かつ合理的な国公有地等の処分等を行ってまいりたいと考えております。
 第二は、住宅宅地の供給の促進であります。
 現下の土地問題に対処するためには、ただいま述べました土地取引の適正化により地価を安定させるとともに、基本的には東京への一極集中という国土構造そのものの是正が必要でありますが、これとあわせて、東京圏等における住宅宅地、事務所床の需給バランスを確保する必要があります。
 このため、住宅宅地開発、都市再開発の促進等により住宅宅地供給の計画的推進を図ることとし、特に、優良宅地開発及び住宅建設の促進、都心部、東京湾臨海部の開発等の大型プロジェクトの推進、都市再開発の推進等に積極的に取り組み、良好な都市環境に恵まれた住宅の建設に配慮しつつ、宅地、事務所用地等の供給に努力してまいります。
 第三は、諸機能の地方分散の推進であります。
 昨年、二十一世紀への国土づくりの指針として、多極分散型国土形成を基本的目標とする第四次全国総合開発計画を策定したところでありますが、土地問題の解決に資する意味からも、四全総で示された諸施策を総合的かつ強力に推進していく必要があると存じます。
 このため、多極分散型国土形成促進法案を国会は提出したところであり、現在本委員会において御審議をお願いしておりますが、その一日も早い成立を御期待申し上げますとともに、その実施については責任を持って万全を期してまいりたいと考えております。
 また、多極分散型国土の形成のための一つの方策として現在内閣を挙げて取り組んでおる国の機関等の移転については、引き続き、その推進に全力を挙げてまいる考えであります。
 以上、土地対策に取り組む私の決意を申し述べましたが、これらの施策の強力な推進に全力を挙げて取り組んでまいりますので、委員長を初め委員の皆様方の御指導、御協力を何とぞよろしくお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。（拍手）