私、かねがねこの金融犯罪について非常に不満なのは、地検特捜部が出てきてだれかを逮捕しないと、改革が行われないという気があるわけです。確かに今回も、地検特捜部に対して証券取引等監視委員会が情報を提供して、その情報をもとに東京地検が動いたというふうなことは聞いているわけですが、銀行あるいは金融機関を指導監督するという義務が残っているのであれば、その限りにおいて、本当にきちんとした体制をとってもらわないといけない。そういった意味で、金融警察的なものと今回のこの法案の罰則、これがタイアップされて社会的な責任をとらされるのだということが実態としてなければいけないと思うのですね。
 私は代表質問で総理に対して、この行政責任をどう考えているのかという話をしたときに、たしか、その辺は適切に指導してきたのだということの一点張りで、行政については何ら責任がないような、そういう言い方があったかと思うのですが、それはちょっとおかしいのじゃないかという気がするのですけれども、大臣、その点についてはいかがですか、お伺いします。
山一証券のケースを念頭に置きつつお答え申し上げたいと存じますけれども、経営者の責任、しかも、その刑事上の責任が問われるかもしれません。あるいは行政上の責任ということも出てこようかと思いますけれども、もう一つ、民事上の責任という問題は当然あろうかと思います。そして、これは恐らく今後、検査担当部局の実態解明及び会社内部におきますチェックを通じてもろもろの事実が判明していくであろうと存じますけれども、責任ある経営者に対しまして、会社側としてあるいは株主として、その経営者の財産に対して請求権を持つということは可能性があると考えております。
きのうの新聞に載っていたのですけれども、公的資金の導入をする議論の前提として、橋本首相が、経営責任の明確化ということを言っているわけですね。
 確かに、この飛ばしなどの金融犯罪的なものに対して、それはある意味では告発してという話にもなるのかもしれませんけれども、経営責任といった場合には、それを明確化していくということで、役員の総退陣という話にもなるのかもしれませんが、ほかに、役員の私的な財産をも提供して経営責任をきちんとやっていくのか。そういう点については、その公的資金の導入の前提として橋本首相がそういうふうにおっしゃっていることに対してどういうふうに考えておられるか、お伺いしたいと思います。
金融検査官の人材の確保、育成につきましては、近年、検査の重要性というようなことも御理解を得られておりまして、検査要員の増員が図られてきております。この点については、引き続き関係の方面の御理解が得られるように、一層の努力を行っていきたいと思います。
 また、金融検査官に対する研修につきましても、従来の研修に加えまして、例えば新人検査官に対する研修、これは従来十一日程度で実戦に向けておったわけですが、今年から四十七日間に拡充するというような研修内容の見直しを行う等、充実に努めているところでございます。
この犯罪的なものに対して、先ほども申し上げたように、本当に犯罪自身が高度化、複雑化してまいりますが、そういったことに対する人材の養成とか確保というのはどういうふうにやられているのですか。
今から取り組むというのはいいのですけれども、それがなぜ見抜けなかったのか。本当に、検査体制については、反省とともに、これから体制整備をきちんとしていかなければいけないと思うわけですが、こういった飛ばしなどの金融犯罪も高度化、複雑化しているわけですけれども、ある意味では金融警察的なきちんとした体制、例えば証券については証券取引等監視委員会というのがありますが、銀行についてはそういったものはどういう形で、金融犯罪的なものに対して対応する体制というものはどういうものがあるのでしょうか。
  午前十時開会
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   委員の異動
 三月二十一日
    辞任         補欠選任
     竹山  裕君     野間  赳君
     馳   浩君     武見 敬三君
     大森 礼子君     長谷川道郎君
     高野 博師君     海野 義孝君
     大脇 雅子君     清水 澄子君
     一井 淳治君     峰崎 直樹君
     武田邦太郎君     本岡 昭次君
     橋本  敦君     笠井  亮君
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  出席者は左のとおり。
    委員長        大河原太一郎君
    理 事
                片山虎之助君
                佐藤 静雄君
                斎藤 文夫君
                田沢 智治君
                木庭健太郎君
                都築  譲君
                横尾 和伸君
                山本 正和君
                有働 正治君
    委 員
                阿部 正俊君
                石渡 清元君
                板垣  正君
                加藤 紀文君
                久世 公堯君
                沓掛 哲男君
                関根 則之君
                武見 敬三君
                谷川 秀善君
                成瀬 守重君
                野間  赳君
                林  芳正君
                保坂 三蔵君
                真鍋 賢二君
                依田 智治君
                石田 美栄君
                市川 一朗君
                牛嶋  正君
                海野 義孝君
                菅川 健二君
                田村 秀昭君
                高橋 令則君
                浜四津敏子君
                大渕 絹子君
               日下部禧代子君
                清水 澄子君
                照屋 寛徳君
                小島 慶三君
                峰崎 直樹君
                本岡 昭次君
                藁科 滿治君
                阿部 幸代君
                笠井  亮君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        宮本 武夫君
   参考人
       預金保険機構理
       事長       松田  昇君
       三和総合研究所
       理事長      原田 和明君
       一橋大学経済学
       部教授      石  弘光君
       日本労働組合総
       連合会経済産業
       局長       芹生 琢也君
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  本日の会議に付した案件
○議院外証言についての報告
○参考人の出席要求に関する件
○平成九年度一般会計予算（内閣提出、衆議院送
 付）
○平成九年度特別会計予算（内閣提出、衆議院送
 付）
○平成九年度政府関係機関予算（内閣提出、衆議
 院送付）
○証人の出頭要求に関する件
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