あなた方がおっしゃる団体交渉というのは、そういうものをいきなり剥奪した後でしょう。これからなくなりますよというものを団体交渉でやりましたか。あなた方の中のどなたか知りませんよ、電話の交換手に対して、これからやめますよ、削減しますよ、五カ月後にはゼロにしますよということを一方的に言ったわけじゃないですか。だから組合側は、それはおかしいじゃないか、初めに団交して取り決めたことじゃないですか、それを団交しないで一方的に当事者である本人だけに言うことはおかしいじゃありませんかと言っておるわけですよ。私の顔を見てくださいよ。そんなうそを言っちゃいけませんよ。
只見線につきましては、いま先生お話しのように、一部電源開発が水力発電所を建設する際に建設されたものを国鉄がその後引き継いで、旅客輸送、貨物輸送を行っているという線がございます。これは会津川口から只見の間でございます。雪による被害が非常に多いという線でございまして、これは一つには日本有数の豪雪地帯であるということに起因しているわけでありますが、もう一つは、やはり非常に急峻なところに線路が建設されているという自然的な条件がございます。したがいまして、この只見線が休止されるというのは、降雪時点にもございますけれども、いままでの実績で考えてみますと、やはりなだれの時期が非常に危険状態になりますので休止するケースが多いということでございます。ただいままで私どもも年間数億の金を投じましてこの数年来なだれ防止の斜面に対する対策を実施してきているわけでございますが、まだ現状で完全だというところにはとても至らない状況でございます。したがいまして、今後とも、いろいろ予算事情はございますけれども、できるだけ重点的に安全を確保し、休止区間を短くするようなポイントを選んで対策をやっていきたいというふうに考えております。
それでは残されると仮定しますと、この線路は電源開発のためにつくられた線路で、言ってみればトロッコを走らせるようなきゃしゃな線路なんです。そこで、いま豪雪になるともうラッセル車もなかなか通せない、大きなラッセル車を通すと逆にレールがおかしくなってしまうのじゃないか、そういうような関係もあるわけです。どういうものか、只見から小出までの線は非常にりっぱなレールが敷かれているのに、只見から西若松の間は大変貧弱なレールが敷かれているわけです。西若松、これはちょっと正確さを欠くかもしれませんけれども。そういうので、早急にレールの取りかえをしていかなければならないのじゃないか。
 それから、今度の豪雪では只見線は相当運休しておるわけでございまして、それらを排除するにはもっともっと予算をつけてなだれ防止の対策をしなければならないと思うのです。これはかつて、いまは亡き久保三郎さんと私どもで調査をしまして、それから年間大体四億以上の予算を使ってきたのですが、今後はその見通しについてはどういうふうにお考えでしょうか。
冬季に豪雪が非常にあって大変だというところに着目するということは、将来そういう点で残していきたい、こういうふうに理解をしていいでしょうか。大体そういう考え方である、確定はしないがそのような一つの考え方として、どうでしょうか、これは大臣でもどちらでもいいです。
ただいま申し上げましたように、政令で現在基準は鋭意検討をしているところでございますので、この基準に只見線がどのように当てはまるかという問題につきまして、現時点で明確にお答えできないのはまことに残念でございますが、只見線の非常に大きな特徴といたしましては、冬季にかなり積雪が多いということがございます。この辺に着目をする必要があろうかと思います。
道路事情とか乗客とか豪雪の状況などはもうすでにわかり切ったことであって、条件は全部わかっておるのですから、その条件から見て大体の見通しが言えないはずないと思うのですが。
只見線につきましては、現在行っております政令によります基準にどのように該当するかというようなことを具体的に検討いたしますのは今後の問題でございます。只見線の輸送量あるいは沿線の道路事情あるいは冬季の積雪事情等々いろいろと考慮いたしまして、只見線をどういうふうにしていくかということを今後十分検討してまいりたいと思っております。
先般来、私ども庶務小委員会は、公設秘書増員につきまして、各党一致してその実現に向け努力を続けてきたところでありますが、財政当局の壁がなかなか厚いものがあり、その実現が難しい現状であることにかんがみまして、庶務小委員会といたしましては、財政上の問題というだけでなく、政治改革の一環として、我々国会自身がその環境を整備していく必要性があろうということで、秘書の採用及び服務に関し鋭意協議をしてまいりましたが、前回の小委員会で合意いたしました点を踏まえて、小委員長において取りまとめました要綱案を、去る十一日、議会制度に関する協議会に提示し、各党の合意を見たところであります。
 また、先ほど庶務小委員会を開会いたしまして、この要綱をもとに、「国会議員の秘書の採用及び服務に関する件」として、決定したものであります。
 以下、本件の概要を御説明申し上げます。
 これは、我々国会議員の励行すべきことと秘書の励行すべきことについて掲げてありまして、まず、国会議員の励行すべきことについては、政治倫理綱領等にのっとることはもとより、秘書採用の際には、広く人材を求め、議員秘書の資格試験を経た者とするとともに、その年齢を二十歳以上とすることであります。
 また、これらの採用の際には、禁治産者や禁錮以上の刑に処せられた者等は、欠格者としております。
 さらに、秘書の解職と給料表の異動を行う際には、あらかじめ、その理由を告げて行うこととするものであります。
 次に、秘書の励行すべき事項でありますが、これは一般公務員にも規定されている点でありまして、その主なものは、秘書が兼職する場合は、その所属する議員の許可と議長への届け出を掲げたものであります。
 何とぞ、本件を本委員会におきまして御決議いただきますよう、お願い申し上げる次第であります。
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 国会議員の秘書の採用及び服務に関する件（案）
    〔本号末尾に掲載〕
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