一昨年の暮れに国連で安保理事会関連の首脳会議がございまして、その際、安保理事会の理事国の衡平な分配と拡大という決議が全会一致で総会でございましたのに関しまして、ことしの六月までに各国の考え方を出すということになっておるわけでございます。
 それで、我が国の立場を、少し長くなって申しわけありませんけれども申し上げますと、国連がこれだけ大きな仕事をすることになりましたについては、それはこの二、三年の実は大きな変化でございますが、国連というものがやはり一九四五年当時と違いましてこれだけの加盟国を持つに至りましたから、その国連全体の正当性といったもの、あるいは実効性というようなもの、あるいは公平性とでも申しますか、そういうものを持ちませんと、みんなのために国連が働いている、大国のためではないというそういう信頼性をから得なきゃならないという問題がございます。さしずめ国連の活動のコアになっております安保理事会についてですから同じ問題があるわけでございまして、どうしても安保理事会というものはやはりここで理事国の数と分配とを再検討しなければならないというところまでは、これはすべての国の私はコンセンサスがあるのだと思います。
 その場合に、例えば日本という国を考えますならば、これは安保理事会のやはり常任の国でなければおかしいなと、それだけの財政的な貢献もしてまいりましたし、そういうことに不同意だという国は私は少ないのだろうと思います。ただ、それから先は複雑でございまして、そういう国は日本ばかりではないであろうと、ドイツだという国もあると思います。それからまた地域的にいえば、これは仮定の話でございますので、それとしてお聞き取りいただきたいのですが、例えばインドはどうだろうとか、ナイジェリアはどうだろうとか、ラテンアメリカなら仮にブラジルであるとかいうようなことは、ごくごく常識的に考えが浮かぶわけでございますけれども、それでいいんだというコンセンサスがあるわけでもございません。ですから、極端な議論をする人は、今そういう幾つかの国と手を組んで、そうして安保理事会の改組を言い出せば、それは数の力でやればやれるじゃないかというような思想には我が国はくみしたくない。それでは安保理事会というものが本当に有効に今後活動できなくなってしまいますから、そういうことはいたしたくない。やはり、ですから相当時間がかかりましても、みんなでわかった上で、本当に安保理事会が有効に動けるようなものに改編をすべきではないかと思っておるわけでございます。
 しかし同時に、その過程ではもう恐らく国連憲章全体にさわらざるを得ないのではないかと思っておりますので、それが不可避であるとすれば、それはもう今、この一九九三年の国連という五十年近い歴史を経た国連が新しいものになっていくという大きな仕事にどうもつながらざるを得ないのだろうと、そこまで考えますと、それは多少時間のかかる仕事でもあるかもしれないというようなふうに大体全体を見ておりますので、したがいまして、今我が国が、何が何でもは言葉がいけませんが、ひとつ安保理事会の常任理事国になればいいんだと、そういうような短兵急な考えを持っているわけではございませんので、今申しましたようなプロセスが進んで、国連の正当性と信頼性と有効性と、それを損なわない形でこの問題が実現するために努力をする、こういう立場でございます。
    〔鴻池委員長代理退席、委員長着席〕
   午前十時一分開議
出席委員
  委員長 伊藤 公介君
   理事 小里 貞利君 理事 狩野  勝君
   理事 古賀 一成君 理事 鈴木 宗男君
   理事 長勢 甚遠君 理事 上原 康助君
   理事 土井たか子君 理事 遠藤 乙彦君
      新井 将敬君    小渕 恵三君
      奥田 敬和君    坂本三十次君
      中山 正暉君    細田 博之君
      松浦  昭君    山口 敏夫君
      山本  拓君    井上 一成君
      石井  智君    川島  實君
      佐藤 泰介君    新村 勝雄君
      高沢 寅男君    藤田 高敏君
      森本 晃司君    山口那津男君
      古堅 実吉君    和田 一仁君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 武藤 嘉文君
 出席政府委員
        外務政務次官  柿澤 弘治君
        外務大臣官房審
        議官事務代理  河合 正男君
        外務大臣官房審
        議官      津守  滋君
        外務大臣官房外
        務参事官    小池 寛治君
        外務大臣官房領
        事移住部長   荒  義尚君
        外務省アジア局
        長       池田  維君
        外務省北米局長 佐藤 行雄君
        外務省中南米局
        長       寺田 輝介君
        外務省中近東ア
        フリカ局長   小原  武君
        外務省経済局次
        長       林   暘君
        外務省経済協力
        局長      川上 隆朗君
        外務省条約局長 丹波  實君
        外務省国際連合
        局長      澁谷 治彦君
        外務省情報調査
        局長      鈴木 勝也君
        文部省初等中等
        教育局長    野崎  弘君
 委員外の出席者
        国際平和協力本
        部事務局参事官 川口  雄君
        警察庁警務局人
        事課長     櫻井  勝君
        環境庁企画調整
        局地球環境部環
        境保全対策課長 西尾 哲茂君
        環境庁自然保護
        局野生生物課長 喜夛  弘君
        環境庁大気保全
        局企画課長   松本 省藏君
        法務省刑事局刑
        事法制課長   倉田 靖司君
        外務大臣官房審
        議官      小西 正樹君
        文部省初等中等
        教育局高等学校
        課長      富岡 賢治君
        文部省初等中等
        教育局小学校課
        長       銭谷 眞美君
        厚生省児童家庭
        局企画課長   宮島  彰君
        林野庁林政部木
        材流通課長   米山  実君
        通商産業省基礎
        産業局化学品安
        全課オゾン層保
        護対策室長   西出 徹雄君
        運輸省運輸政策
        局環境・海洋課
        長       柴田 耕介君
        外務委員会調査
        室長      黒河内久美君
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委員の異動
五月十二日
 辞任         補欠選任
  新井 将敬君     山本  拓君
  秋葉 忠利君     佐藤 泰介君
  新村 勝雄君     石井  智君
  鍛冶  清君     山口那津男君
  神崎 武法君     森本 晃司君
同日
 辞任         補欠選任
  山本  拓君     新井 将敬君
  石井  智君     新村 勝雄君
  佐藤 泰介君     秋葉 忠利君
  森本 晃司君     神崎 武法君
  山口那津男君     東  祥三君
同日
 理事遠藤乙彦君同日理事辞任につき、その補欠
として東祥三君が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
 児童の権利に関する条約の締結について承認を
 求めるの件（第百二十三回国会条約第九号）
 国際情勢に関する件
 地球環境保全に関する件
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