その点は先生おっしゃるとおりだと思います。本来の牛乳と加工乳、仮に加工乳が成分的に牛乳と同じものであったとしても還元した牛乳である場合、あるいは加工乳の場合ですと乳に由来するもの以外は添加できませんけれども、例えば脱脂粉乳なんかを添加したものと本来の牛乳というものは区別さるべきものだ、消費者が本来の牛乳が欲しいという場合にはそれを選べるような表示になっていること、それが大切だというふうに考えております。その点はおっしゃるとおりだと思います。
先ほどの答弁の中で、当然のものを一〇〇％と書くのはどうかという意見もある、例えばということで米を例に出されました。部長さん、米はこれは当然のことなんですよ。お米に加工乳みたいな、乳飲料みたいなものはございませんね。でありますから、米は品種、種類、これは表示することはあるでしょう。例えば、しなのこがねでありますとか何々でありますとかという種類の表示はありますでしょうけれども、米に対してのまぜものはない。したがって、米は一〇〇％という表現をしなくてもいいという話はこれはよくわかるのでございますが、私が申し上げておりますことは、乳という活字は使うけれども、中身は先ほどから申し上げておりますように随分といろんなものが出ておる。出ていて結構なんでございますが、本物の牛乳、つまり申し上げておりますところの一〇〇％の牛乳と、加工物、添加物が加わったところの乳飲料、これは区別して表示されるべきものであり、考えられるべきものではないでしょうか。こういうことを私は実は強調をし御質問申し上げているところであります。いかがですか。
その点は非常に難しいところだと思います。先ほど申し上げましたように、乳等省令の種類別名称による牛乳というのは、生乳一〇〇％であってそれを必要な殺菌の処理をしたものでありまして、異物が入っているというか牛乳に由来しないものが入っていてはいけないということでありますけれども、乳等省令によりましても、また過去からもそれがごくごく当然のことになっておりますので、それに年乳一〇〇％と書きますと、それが書いてない牛乳は一〇〇％じゃないのじゃないかという誤解をされることもございます。特に、中小の酪農の方々は余り清涼飲料的な乳飲料はつくらない。まさに搾った牛乳に必要最小限度の殺菌処理をしてそのまま売るという企業が多かろうと思いますが、そういうところはまた表示を変えるというのも随分お金のかかることでもありますし、他の一部が生乳一〇〇％と書いたためにあそこの会社のは一〇〇％じゃないのじゃないかという誤解を受けても困る、そういう考慮もございますので、一〇〇％表示というのはどうも、どちらが消費者の本当に役に立つかということはなかなか難しいところのように思います。
ジュースには一〇〇％、こういう表現がされておりますね。ただいま御答弁を願いました言葉の中に、つまり自然のものだけをジュースと言うのだという立場でジュースは一〇〇％と表現しているわけです、こういうお話がございました。私もそうであろうと思う。
 したがいまして、この際私が申し上げたいと思いますことは、本来の自然の牛乳、これはまさに一〇〇％であるべきだし、一〇〇％です。したがいまして、今、自然のものであるジュース、これが一〇〇％という表示になっているというお話でございましたし、私もそうであろうと思いますだけに、本来の自然の牛乳は一〇〇％と表現をした方がいいのではないか。消費者は実はこれを求めているはずなのであります。いかがですか、今のことに対して。
まずＯＤＡにつきましては、日本の場合は各国に比しまして、むしろ非常にきちょうめんに事前、事後、ＯＤＡを実施しておると私は思っております。各プロジェクトごとに非常な精査をいたしまして、そして両国政府で合意をいたしておるわけでございます。同時にまた、実施後のフォローアップにつきましても、外務省自身が詳細にこの点は点検をいたしまして報告書にもまとめ上げておるわけでございます。
 ただしかし、これは大事な血税でございますから、このＯＤＡというものが本当に相手の国民に喜ばれる形で進められなければならぬということで、このＯＤＡのあり方は、もっと改善すべき点があるなら改善しよう、しなければならぬということで、今懇談会をつくりまして、学識経験者等も集めまして、フォローアップの問題とか、あるいは事前の調査の問題等もひとつ検討はしていただきたいと思いますが、全体的に見ますと、私は日本のＯＤＡは非常にきちっとやっているのじゃないかと思いますし、同時にまた、このＯＤＡは実際にその国の民生の安定それから福祉の向上、そういうものに非常に多く成果を上げておる。ですから、ＡＳＥＡＮでも昔はいろいろと批判がありましたけれども、最近は日本のＯＤＡに対しましてはＡＳＥＡＮ諸国は全体的に政府、国民とも非常に評価をしていただいておると言っても過言ではないと私は思っておるわけでございます。
 なお、今のＮＧＯの問題につきましては、これは確かに大事だと思います。私も、今回アフリカ救済問題と取り組みまして、こうしたボランティア組織というものがいかにアフリカのこうした危機、飢餓の救済組織に非常に大きな役割を果たしているかということは身をもって痛感いたしたわけであります。例えば我々が民間の皆さんにお願いをして集めていただいた毛布のアフリカへの移送等におきましても、みんなこのボランティアの皆さんについて行っていただいておりまして、そして毛布の行き着く先までずっとボランティアの皆さんについて行っていただいておる。これなんかもやはりボランティアでなければできない仕事でありまして、我々、そういう意味ではこれは政府がもっといろいろな面で協力をしなければならぬ。随分多くのボランティア組織がありますが、これからも協力をすると同時に、またお互いに連絡をとり合って、この組織が本当にＯＤＡとともに開発途上国の発展に生かされるように政府としても力を尽くしてまいりたいと、こういうふうに思っております。