私から防衛庁に申し上げますが、先ほどの十一月十八日の自衛隊機と民間機の異常接近についての現在までの調査資料を提出してもらいたいと思いますが、よろしゅうございますか。あなたがいま答弁しかかった途中だったから……。いいですね。
 それから、あなたの答弁の中で、今度の十八日の場合は自衛隊機が有視界飛行をしておる、レーダー管制はしてなかった、前回の場合からそういう問題があって、徳島の上空からそういう問題があって通達をしたけれども、十八日の異常接近の自衛隊機はレーダー管制がなされてなかった、これは重大な事故につながるおそれがあると私は思います。ですから、これについては自衛隊はどういう考え方を持っておるか、お答え願いたいと思います。今度の十八日の自衛隊機の異常接近は、いわゆるレーダー管制しなきゃならないものをしなかったのでしょう、どうですか。
 それじゃ、時間でございますから午後から答えていただくことにします。
 午後一時三十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
    午後零時三十五分休憩
     ――――◇―――――
    午後一時三十四分開議
道路構造令についてのお尋ねがございましたのでお答え申し上げます。
 先生御指摘のように、幹線道路に沿いましてある程度の幅を確保するというのはきわめて大事なことかと思いまして、四十九年に都市局長、道路局長通達を出しまして、幹線道路につきましては一定幅の土地を取得し、これを適正に管理することによって環境保全に役立たせようというような政策をとっておるわけでございます。それがただいまのところ道路構造令には盛り込まれておりませんので、こういったものを踏まえ、また最近の交通情勢の変化等に対応する道路構造という意味で、今後道路構造令を改正していきたいと思いましてただいま準備中でございます。（沢田委員「自転車についての道路構造令の関連」と呼ぶ）
 自転車駐車場につきましては先般法律ができたわけでございます。自動車の駐車場につきましては道路の付属物になっておるわけでございます。（沢田委員「自転車は」と呼ぶ）この辺も、もちろん自転車につきましてもあわせて検討させていただきたいと思っております。
お尋ねは、自賠責の運用益の運用の仕方の問題に関することであろうかと思うのでありますが、いままでこういう自賠責の運用益からパトカーあるいは交通違反の取り締まり機器を寄贈してまいりましたが、考え方といたしましては、こういうものが交通事故の防止に役立つ。交通事故が減ることによって、結果的には保険料負担が減るということで消費者にも利益がある、こういう考え方に基づくものであったかと思われるわけでございまして、積極的にそういう交通安全対策に使うべきだという御意見も非常に強くあったわけでございます。
 先生御指摘のように、基本的には保険料負担の軽減をまず考えるべきではないかというのもごもっともな御意見でございまして、最近、この運用益の使い方につきましては、基本的には将来の保険収支の改善のためのバッファーとして置いておくことが望ましいというような答申もいただいております。しかしながら、基本的にはそういう考え方に立ちながら、従来のようになお交通事故防止あるいは救急医療体制というものにも助成をしていくべきだという御意見をいただいておるわけでございまして、どういう形が一番消費者の利益につながるかというようなことを総合的に考えながら、今後の運用を考えてまいりたいと思っております。
運転免許の三年の期間につきましては、先般も御質問いただいたわけでございますけれども、何と申しましてもやはりまだモータリゼーションが進み、しかも運転者が急激にふえております日本の現状におきましては、免許の更新、あわせてまたその際の教育といった面を含めまして、どういうふうにあるべきかというのは将来とも、何と申しますか、そういう制度を確立した上で、しかももう少しいまのモータリゼーションが安定した時期でまた十分考えなければいかぬと思いますけれども、当面はどうしてもやはりそういうものが必要であろうというふうに考えておるところであります。
 なお、御指摘の安全協会の問題につきましては、それぞれ御指摘のとおり任意の加入団体でございますので、それぞれちゃんと意図を明確にしてお願いしていると思いますが、もし不行き届きの点があるとするならば、私ども今後とも十分監督してまいりたいと思います。
あのね大臣、三年、三年と言うけれども、こういう関係の仕事をしている人は、三十五歳でスクラップと言われているでしょう。おもしろい歌聞かせましょう。ここに出ている。「一つ 人貸して、もうけていながら低賃金…三つ見ると聞くとは大違いの花形職場…九つ こき使われて三十五歳でスクラップ…」と書いてある。こういう数え歌があるんだそうですよ、こういうところで働いている方々の。三年先なんていったらどうなるんですか、これは。三年先じゃぼろぼろになりますよ。
 もう施行して、悪しきところがあるならばすぐにどんどん改正するぐらいの意気込みがないと、今大臣がおっしゃったでしょう、新しい法律なんだから。しかも、これ労働者を守るための法律なんでしょう。ところが、今までのところ、ずっと案文見ると、何かにつけて派遣元、何かにつけて派遣元で、派遣先には何にも規制がないように感じるんですよ。そうすると、何かこの法案は派遣先保護法案みたいなものなんだ。ここのところがどうも納得がいかない。
 それから、もう一つ伺わしてください。一般派遣事業だから許可制になりますな。そうすると、暴力団が、幾らでも名前を変えてやることができる。例えば興行というのは、広域暴力団は取り締まりを食って全部はみ出されておるんです。しかし、ダミーの会社をつくれば幾らでも、現実にやっている。またやられている。そういう状況なんですよ。してみると、これでも同じことが言えるのではないか。また、建設業界の話はこの間安定局長にもしましたけれども、東京の山谷、大阪のあいりん、横浜の寿、ここじゃ皆やっておるわけだ、だから取り締まりができない。してみればこれは資金源になりゃせぬかという心配があるんですが、どうですか。