尾瀬につきましては、御指摘のように、国立公園かつ特別保護地区であるばかりでなく、昭和三十五年でございましたか、文化財行政におきましても、特別天然記念物として地域ぐるみに指定されている非常に我が国を代表する貴重な自然であることは重ねて申し上げるまでもないと思っております。
 それで、お尋ねの、財政的なことを主体に置いてこの尾瀬の保護問題に力を入れる気があるかないかという点でございます。もちろんそのことを私十分考えておりますが、御案内のように、この尾瀬の問題は、年間六十万人とも言われております利用者による環境への負担と申しましょうか、圧力と申しますか、これをどうするかということでございますので、財政の問題であると同時に、実は昭和四十二年以来、地域内の山小屋の収容力を凍結するとか、そういったことも実はこの尾瀬を守る手段として、大きな柱として掲げているところでございます。
わかりました。
 それでは第二の問題に移ります。
 尾瀬の自然環境保護の問題についてでございますが、率直に言いまして、今この尾瀬の自然環境はボランティアによって、大いにこの資源を維持、保護するために頑張っているところでございますが、この尾瀬の自然環境を保護するために、国は思い切って財政措置等を含めて積極的に対応する考えがありや否や、環境庁からお伺いしたいと思います。
実際に自治体に極めて不合理な点というのは、五つばかり私は御指摘申し上げたいわけでありますが、一項目ずつでは時間が食いますので、以下五点にわたってこちらから指摘をして御所見を伺いたい、こう思います。
 今、産廃処理施設の設置の届け出制でも精いっぱいやれば不法投棄違反は防げるというような御意見でございますが、私はそういう甘いものではないという考えでございます。
 二つ目は、産廃処理施設の設置を禁止する区域は指定できない、したがって不法投棄がふえる、こういう状況になっているわけであります。
 三つ目は、産廃排出事業者が委託処理した場合の責任があいまいである、この点が明確でない。したがいまして、産廃の排出業者が委託業者、委託業者が無届け業者、下請業者などに拡散している現状を考えれば、この点についてもっと積極的に私は担当省としては取り組むべきではないかという視点に立って御質問を申し上げるわけでございます。
 四つ目は、産廃処理の公共関与を推進すべきだが、これに対する国の財政措置というのは今日の状況ではまことにお粗末であって、地方自治体に対して大変過重な負担を強い、なおかつ地域住民との間に大変いざこざが絶えない状況にあるという点でございます。
 それから五つ目は、国の機関委任事務のため知事の判断で規制措置ができない。この問題も自治体にとりましてもまことに早急に解決しなければならない課題だと指摘されております。
 したがいまして、これらの五点につきまして簡潔に、結論だけで結構でございますから、今日検討されている、あるいは考えている根拠というものを聞かせてほしい、こう思います。
  午前十時三分開会
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   委員の異動
 四月十二日
    辞任         補欠選任
     坂元 親男君     堀内 俊夫君
     松浦 孝治君     最上  進君
     柳川 覺治君     倉田 寛之君
     及川 順郎君     黒柳  明君
 六月十六日
    辞任         補欠選任
     大鷹 淑子君     大島 友治君
     堀内 俊夫君     増岡 康治君
     倉田 寛之君     田代由紀男君
     嶋崎  均君     関口 恵造君
     小西 博行君     三治 重信君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         堀江 正夫君
    理 事
                久世 公堯君
                森山 眞弓君
                矢田部 理君
                小西 博行君
    委 員
                大島 友治君
                倉田 寛之君
                後藤 正夫君
                関口 恵造君
                田代由紀男君
                林 健太郎君
                原 文兵衛君
                増岡 康治君
                中村  哲君
                松前 達郎君
                黒柳  明君
                広中和歌子君
                立木  洋君
                吉岡 吉典君
                三治 重信君
   国務大臣
       外 務 大 臣  三塚  博君
   政府委員
       外務政務次官   田中 直紀君
       外務大臣官房外
       務参事官     丹波  實君
       外務省アジア局
       長        長谷川和年君
       外務省北米局長  有馬 龍夫君
       外務省経済局長  佐藤 嘉恭君
       外務省経済局次
       長        内田 勝久君
       外務省経済協力
       局長       松浦晃一郎君
       外務省条約局長  福田  博君
       外務省国際連合
       局長       遠藤  實君
       外務省情報調査
       局長       山下新太郎君
       特許庁長官    吉田 文毅君
       特許庁審査第一
       部長       山浦 紘一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        辻  啓明君
   説明員
       総務庁行政管理
       局企画調整課長  陶山  晧君
       文化庁文化部著
       作権課長     雨宮  忠君
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本日の会議に付した案件
○国際情勢等に関する調査
 （最近の国際情勢に関する件）
○実演家、レコード製作者及び放送機関の保護に
 関する国際条約の締結について承認を求めるの
 件（内閣提出）
○千九百六十七年七月十四日にストックホルムで
 及び千九百七十七年五月十三日にジュネーヴで
 改正され並びに千九百七十九年十月二日に修正
 された標章の登録のための商品及びサービスの
 国際分類に関する千九百五十七年六月十五日の
 ニース協定の締結について承認を求めるの件
 （内閣提出）
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