そこで、私が先ほど冒頭に申し上げたのは、この事務総長のところで書類が保存されていなければならないという細則、それは確かに年数は、いろいろの内規があるでしょうから取り上げません。しかし、手元に残ったこの決定の資料の中からなるほどと納得のできるものが必要ですね、裁判官の判例と同じように。このことは五年たとうと十年たとうと決して古くはない。いつの時代の国民も、自分の汗と努力で納めた税金が正当に使われたという安心感がなければ、行政に対する責任は生まれてこないし、期待は生まれてこないと思うのです。そういう意味で私は申し上げるのですが、いま残っているこれらの資料から言えば、私、何回も、いまの判断で言えば、これとこれしか残っていませんね、再質問しませんね、国民の目に触れるのはこれだけですね、これから判断していまの会計検査院ならばこれを不当としませんかと聞いたのです。不当とするかしないか、簡単に答えてください。
私どもも、先生の御指摘をいただきまして、自来、この照会、回答を合わせ対査し、そのほかに何か関係資料はないかというようなことで鋭意調査をしたわけでございますが、率直に申しまして、先生が御指摘のように、今日われわれがこの照会なり回答を読み直してみまして、これだけであれば、先生と似たような感想を私どもも持ちます。しかし、実は私どもの検査の仕事の進め方、検討段階の手続等の中には、この照会と回答だけがすべてではございませんで、本件の場合も、回答自体が多少ずれているところもございます。
 そういった点で、これはあくまでも推測でございますけれども、この回答を得た後に、また当局との間で補足説明なり何なりを繰り返したのではなかろうか、こんなぐあいに推測をするわけですがこれもあくまでも推測でございますので、まことに残念ではございますけれども、そういった補足資料的なものも現在手元に全然ございませんし、当時の関係者にも実は当たって調べて聞いてみましたが、昔の——昔と申しましても十年ですが、記憶が定かでないというようなことで、非常に残念な思いをいたしておるところであります。
 ただ、私どもの検査の結果の検討、それから判断、これは、先ほども先生がおっしゃいましたとおり、事務総局においては、局で三回、官房で二回といったような審議を、これは関係の者だけではなくて、他の課長等も入れた、そういう構成の委員会組織で何回も繰り返し、その上で検査官会議に上程する、こういう手続になっておりますので、この照会、回答を見た限りにおいては、先生のような御疑問が起こるのも、私どもも同じようにわかるわけでございますけれども、このほかに、当時、必ずさらに当局側との事情聴取というものが繰り返し行われた上で検討され、判断されたもの、このように信じております。
約十年前の事項でございます。おっしゃるとおり、照会、回答は現在整理されて保管してございますが、そのほかの書類は、これが検査報告掲記事項でないということもございまして現在手元にございません。そういうことで、再質問は、再質問をいたしますれば、これは照会でございますので、手元にあるはずでございますが、ないところを見ますと、再質問はしなかった、こういうことのように思われます。
関西空港建設の経過等につきまして、ちょっと若干時間をいただきまして申し上げますと、昭和四十六年に、日本の将来の国際空港のあり方を考える場合に、関東におきまして成田空港の建設が急がれておった当時でございますし、それともう一つ補完する意味において国際空港を建設しようということになり、それの答申が出ましたのが四十九年でございまして、それからいろんな経過はございましたけれども、この九月の一日に関西空港としての航空審議会の第二次の答申が出てまいりました。
 その答申が出ました段階並びにその前後におきまして、閣議の中でもいろんな意見はあるとさっきのお話でございますけれども、しかし、その意見は、どうして建設するかという方法あるいは収支の見積もり等についての意見はございましたけれども、もう一つ完全な国際空港を関西地域につくろうという点については意見の相違はないように私は理解しておるのであります。
 そこで、具体的な例として、一つの問題として、河本企画庁長官が、関西の大阪湾岸サミットというのがございまして大阪湾岸の知事、市長が集まりました席において、建設費等について根本的に見直す必要があるのではないかとおっしゃいました。これは私は当然の発言だと思っておるのです。河本長官のおっしゃるのは、位置とかやり方とかいうことではなくして、これだけ財政窮迫のときであるから、建設費というものを極力詰めて、もっと安くできる、実用的にできる方法はないのかという、そういう提案でございまして、私もこれは確かめました。まさにそういう点でございますが、そのことは私たちもかねてから思っておることでございます。
 でございますから、九月一日答申を受けまして、その答申に基づいて、空港を建設し、一番機を離発着させるに必要な最小限の設備で一番効率的な設備というものはどのような程度でいいのか、その実質的な計画をいまやらしておるところでございます。そして、それをやろうとするならば幾らの費用でいけるのか。これからどうせ十年先にならないと一番機は発着できないと思いますけれども、それに至るまでの物価の推移等を十分見定めて、それで先ほど申しておりますごく最小限においての飛行場建設、そして航空審議会からいただきました答申というものは、将来一番機の飛んだ後の運用の状況を見て、最終的に答申にある空港に建設を完了するように持っていきたい、こういうことを言っておるのでございまして、多段階とかいろいろ言われておりますけれども、実はそういういわばぼちぼちやったらいいじゃないかという考え、一番機が飛ぶまでは、これはやはり六十五年をめどにやっていこう、後の段階はできるだけ建設費を節約しながら効率的にやっていこう、こういう考えがそういう表現で言われておるのだと思うております。