平成九年の二月二十日の農林水産委員会で、農業集落排水事業の設計業務の受託についての日本農業集落排水協会の独占的実態の改善を図るべきではないかという御指摘をいただきました。これに対して、公正な競争関係のもとで適切な運営が行われるよう指導、通達を出す旨の答弁を行い、御理解をいただいたものと聞いております。
 この通達は、平成九年三月、構造改善局長通達等によりまして、この協会の行う設計等の業務につきましては、市町村の判断により委託先を決めるものである旨、周知徹底を図ってきたところであり、引き続き事業の適正な運営改善を図るよう対応してまいりたいと思います。
 ちなみに、この集落排水協会の施設設計の委託につきましては、この協会が受託した基本設計の実績は、平成八年は九七％でありましたが平成十年七七％となり、低下しております。また、実施設計指導業務につきましては、平成七年には九三％であったものが平成九年には六一％と低下をしており、運営の改善が見られております。
これだけにこだわっているわけにいかないのでこれぐらいにいたしますが、さらに今後とも質問を続けさせていただきますが、まず一点、公務員の方がお乗りになっていたということでありますので、具体的に、いつの航海にどういった立場の方が、名前は結構ですから、少なくとも役職等については事後に教えていただきたい、公表をしていただきたいということをお願いしておきまして、次の質問に移りたいと思います。
 これも、本題ではなく、ちょっと周辺の事態の話でありますが、二年前の予算委員会で、私は、農業集落排水の問題についてこの場でお尋ねをいたしました。農業集落排水については、集落排水協会という公益法人がいわば仕切っているのではないか、そして、そこの農業集落排水協会という公益法人に協賛金を払っているところに優先的に工事が発注をされているのではないだろうか、そういった疑いがあるということを当時の藤本農水大臣にお尋ねをいたしましたところ、「賛助員の場合と賛助員でない場合との工事の受注の割合については早急に調べて御報告いたしたいと思いますから、御理解いただきたいと思います。」という御答弁をいただきました。その後、この結果を御報告いただいていないんですが、どうなっておるんでしょうか。
具体的な各個艦に応じた充足率につきましては、これは戦闘能力に直結しますので、申し上げるのは差し控えさせていただきたいんですが、海上自衛隊全体として、平均の充足率が九四％でございます。そういう中で、護衛艦、個艦によって若干のばらつきはございますけれども、報道にございますようなそういうふうな充足率の状況ではない、こういうふうに申し上げられると思います。
周辺事態なんで余り長くこれに時間をとるわけにいかないのですが、今の話、例えば平成九年、十五、六回しか使っていないんですよ。しかも一回の航海、先ほど申しましたとおり、二時間ぐらいしか使っていないんですよ。これ、週に一遍ぐらいずつ広報活動に使っていますというんだったら、今の話はある程度説得力を持つかもしれませんね。
 海外のお客さんを迎えたときという話もおっしゃっていますが、全部停泊なんですよね。つまり、船でやる必要性というのはそんなに高くないですよね。船に乗ってせめて東京湾の中をぐるぐる回るんであるならば、船に乗るんでしょうけれども、必ずしも船でやらなければならない必要性、停泊をしながらやっているということは、基本的には意味がないと思うのですよね。
 もう一点だけ別の視点からお伺いしますけれども、同じフライデーの記事の中に「現在、護衛艦の多くは必要な乗組員が確保できていないんです。」というような匿名の自衛官の発言が載っておるんですが、例えば、この「ひよどり」が在籍をしている同じ部局の他の護衛艦の乗組員の充足率というのはどうなっていますか。
体験をすることは大事なことだと思いますよ。私も、あれは航空自衛隊だったでしょうか、自衛隊の皆さんにお世話になって硫黄島の現場を見させていただいたりしていますよ。それは、通常の飛行機ですし、いすなどは少し配慮していただいたようですけれども。現場でも食事をいただきました。それは、普通の隊員の皆さんが現地で食べているものをいただきましたよ。海上自衛隊が何をされているのか多くの人に知っていただくためにいろいろな努力をする、結構なことです。
 何で特別な船をつくらなければいけないんですか。普通の船に乗っていただけばいいじゃないですか。普通の船で、訓練その他の日程の関係であいている船に乗っていただく方が、よっぽど海上自衛隊の実態を多くの皆さんに知っていただくという目的は達せられるじゃないですか。わざわざ何で、接待だけに使うような、体験だけに使うような特別な船をおつくりになるような意味があるんですか。それも、二十六億もかけて新しいのをつくる必要があるんですか。そこは全然理由がつかないんですけれどもね。

 これは、支援者である世間、社会、日本国民の皆さんに向けて、ボランティアの魂を理解しない人たちが、奨学金だけ出していればいいというくらいの発想で、理事などに居座って、マスコミには内紛と書かれている現状、これはもはや看過できない、このように考えます

 民間の公益法人について、私は、民間の知恵とかエネルギーを生かして活動している分には、できるだけ監督官庁は指導とか介入というのは最小限にとどめるべきだ、このように思います

 ただ、今の交通遺児育英会というのは不正常のきわみであります
理事の定数最低限がもう九カ月も満たない
だから、もう形式的に、財団として許可した寄附行為に反している、その要件を満たさない
そこがまた何回も理事会をやって、それで事業計画や予算も、それはそれで当面困るだろうから事前協議に応じますという、こんな姿勢ではもうだめですよ
もうこれは不正のきわみでしかない
ボランティアを理解しない、あるいは人間愛を踏みにじるような非常識な大人たちによって、過去四半世紀の輝かしい歴史を汚しているとしか私には思えません

 監督官庁、本当にこれはどうするか、今からどうするのか
それも、ああしています、こうしています、でも聞いてくれませんで九カ月ずっと来たんですよ
答えてください