ただいまから文教委員会を開会いたします。
 議事に入るに先立ちまして、一言あいさつを申し上げます。
 去る六月十九日の本会議におきまして文教委員長に選任されました清水嘉与子でございます。よろしくお願いいたします。
 国政の基本であります教育並びに学術、文化、スポーツなどを所管します当委員会の使命は極めて重く委員長としてその職員の重大さを痛感しているところでございます。
 微力ではありますが、委員の皆様方の御指導、御鞭撻をちょうだいしまして公正かつ円満な運営を行っていきたいと思いますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
 小野前委員長から発言を求められておりますので、これを許します。小野清子さん。
御異議ないと認めます。
 つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 農林水産業の実情調査のため、閉会中に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、従来どおり農林水産政策に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る七月三十日、北澤俊美君が委員を辞任され、その補欠として星野朋市君が選任されました。
 また、去る八月九日、風間昶君が委員を辞任され、その補欠として石田美栄君が選任されました。
 また、去る九月二十五日、石田美栄君及び星野朋市君が委員を辞任され、その補欠として石井一二君及び及川順郎君が選任されました。
 また、昨十一日、服部三男雄君及び谷本巍君が委員を辞任され、その補欠として高木正明君及び今井澄君が選任されました。
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御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 国家行政組織及び国家公務員制度等に関する調査並びに国の防衛に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、両件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
国家行政組織及び国家公務員制度等に関する調査並びに国の防衛に関する調査を議題といたします。
 先般本委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員から報告を聴取いたします。板垣正君。
防衛政務次官を拝命いたしました浅野勝人でございます。
 我が国の平和と安全を守るという崇高な任務に携わることとなり、その使命と責任の重大さに身の引き締まる思いであります。
 久間長官を補佐し、最善を尽くして責務を全うしてまいる所存でありますので、鎌田委員長を初め委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。
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このたび総務政務次官を拝命いたしました野田でございます。
 武藤長官を補佐しまして、全力を尽くしてまいりたいと思っております。委員長を初め理事、委員の皆様方の格段の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げます。
このたび内閣官房副長官を命ぜられました与謝野馨でございます。
 委員長を初め皆様方の御指導、御鞭撻、御協力を賜りながら、梶山官房長官を補佐してまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
きょうのところは導入部分でありますから、一つ一つについて私の意見を述べることをやめます。
 いずれにしても、私は大転換だというふうに思っております。従来の措置というようなものから保険というものに変わって、そして、だれでもが必要なサービスを受けられるということになるわけでありますから、これは国としてもあるいは我々としても相当腹を定めてかからなければならないというふうに思っております。
 しかしなお、やはり私、最初から問題にしておきたいのは高齢者介護システムなんですね。六十五歳以上それから若年痴呆症の方ということになっておりますけれども、障害者が外されているわけです。私は、障害者福祉も手がけてまいりましたけれども、やはりできるならば家庭で障害者も生活してほしいというふうに思うわけです。
 ここに厚生省の年金局数理課が出した厚生年金保険の障害厚生年金受給者実態調査というのがあるのですけれども、これを見ますと、年金を受けている障害者の八割の人が在宅、家にいる。そして当然、在宅あるいは在宅福祉ということになればホームヘルパーということになるのですけれども、ホームヘルパーの援助を受けている人は〇・七％しかいない。こうなりますと、障害者は今の時点では在宅サービスを全然受けられないでいるといえば、まさにそのとおりだというふうに思うのであります。
 負担の問題がありますけれども、二十歳から保険金を払ってもらうということになれば、若い人が参加するというときに、若い人も交通事故などで障害者になる可能性があるわけでありまして、そういう意味では、在宅障害者がもっと優遇されなければならない。そのときに今回の介護保険から障害者を外したという理由と、それじゃ障害者の在宅福祉はどうするのかということをお答えいただきたいと思います。