まず最初に、小泉純一郎さん、福田赳夫さんの議員請暇の件についてお諮りいたします。
 次に、中央選挙管理会の委員及び予備委員の指名を行います。これは、動議によりまして、その手続を省略し、議長において指名されることになります。
 次に、日程第一につきまして、中野公職選挙法改正に関する調査特別委員長の報告がございます。全会一致であります。
 次に、日程第二及び第三の両案を一括して、左藤逓信委員長の報告がございます。両案を一括して採決いたします。全会一致であります。
 次に、昭和五十八年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案につきまして、竹下大蔵大臣の趣旨の説明がございます。これに対しまして、社会党の野口幸一さんから質疑が行われます。
 以上でございます。
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 議事日程 第七号
  昭和五十八年三月三日
    正午開議
 第一 国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
 第二 電話加入権質に関する臨時特例法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 第三 電信電話設備の拡充のための暫定措置に関する法律を廃止する法律案（内閣提出）
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御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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 一、趣旨説明を聴取する議案の件
  昭和五十八年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案（内閣提出）
   趣旨説明 大蔵大臣 竹下  登君
   質疑通告
    総、大、郵    野口 幸一君（社）
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御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、右案の趣旨説明は、竹下大蔵大臣が行います。
 右の趣旨説明に対し、日本社会党・護憲共同の野口幸一君から、質疑の通告があります。
 質疑時間は、十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出に係る昭和五十八年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うこととするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、この指名は、その手続を省略して、議長において指名することになりますから、御了承願います。
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次に、中央選挙管理会委員及び同予備委員指名の件についてでありますが、同委員及び同予備委員に、お手元の印刷物にあります諸君を各党から届け出てまいっております。
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 一、中央選挙管理会委員及び同予備委員指名の件
    委  員
     近藤 英明君（自推薦）
     堀家 嘉郎君（自推薦）
     伊達 秋雄君（社推薦）
     鬼木 勝利君（公推薦）
     中沢伊登子君（民推薦）
    予備委員
     吉岡 恵一君（自推薦）
     萩原 博司君（自推薦）
     遠藤 隆次君（社推薦）
     松尾 信人君（公推薦）
     岡本  丈君（民推薦）
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現在の再建計画が必ずしもうまくいっていないではないかという御指摘かと思うのですけれども、また、その原因は何かという御質問かと思いますが、昭和五十五年度にこの法案が成立しましたときに、私はこの再建法に関する参考人としてここへ来た記憶があるのですけれども、あの再建計画で六十年度に財政再建ができるとはあの時点でだれも思わなかったと思うのです。つまり、財政収支が再建計画に見られるような形で均衡をするというような意味での再建が六十年度にできるとはだれも思わなかったと思うのです。最後の再建計画ということが言われたわけですけれども、それが現実をもって示された、こう考えるわけです。
 ただ、先ほど私が参考人の意見の中で申し上げましたように、いまこの現行再建法に沿ってかなり計画が進められていることもまた事実であります。先ほど述べましたけれども、地元の反対があるとはいえ、地方交通線対策協議会が開催されて論議が進められていますね。地方交通線対策協議会でいろいろ問題があるということは、ある意味ではその地元で鉄道に対してニーズがあるということですね。したがって鉄道をどうしていくのか、これはまさに地元との関連で今後処理していかなければならない問題だと思います。それから合理化の問題につきましては、私が先ほど数字を示しましたように、ある意味ではかなり急ピッチに、予定以上に進められていると評価してもいいのではないか、こう考えております。それから貨物につきましても、ダイヤの改定、ヤードの廃止計画がなされているわけですね。
 そう言いますと、何か私が再建計画に賛成してこれを推進することがよろしいというように聞こえるかもしれませんけれども、貨物の問題に関してだけここで話をさせていただきますと、いま国鉄がとっている貨物対策というのはまさに縮小合理化、つまり貨物輸送を切っていく政策をとっているのだと思います。先ほど来参考人の中から需要予測が狂ったということを指摘しているのですけれども、需要予測が狂うも狂わないも、需要に対応し得ないような貨物輸送体系を実は考えようとしているわけです。そういう意味で再建計画が狂わざるを得ないのでしょう。ですから再建計画、個々的にはかなり進んでいるわけですけれども、中にはその進み方の中にずれができてしまって現在のような状況を示しているわけですね。ですから、私は再建法に沿って、いまとなってはこの再建法を深度化する中で労使に自主性と自由化を与えて、労使協力のもとに再建を図る方向を模索するほかないのじゃないかという考えで、先ほど来意見を申し述べているわけであります。