ただいま米価の関係でお話しになったわけでございますが、我々、新食糧法のもとにおきましても米価の安定ということは重要なことであるというふうに思っておりまして、具体的には、需給調整を通じまして価格を安定させていこうというふうに考えております。
 確かに従来は、政府がお米を全量管理して買うという建前になっておりましたので、そういう意味では下支えという機能があったわけでございますが、今回は、政府が備蓄程度、百五十万トンを基本にして買うということでございますから、そこには一つの限度があるわけでございます。
 したがいまして、どういうふうに価格を安定させていくかということにつきましては、先ほど申しました需給調整をしっかりしていく。そのための手段といたしましては、まず何といいましても、全体需給のバランスをしっかりとるという意味で生産調整を円滑に推進する。それからまた、豊凶によって米は変動するわけでございますが、特にでき過ぎたときには、備蓄の機動的な発動、運用、それから調整保管の適切な運用というようなことを通じて調整をしていこう。またさらに、年間の安定供給というようなことから、計画流通制度のもとでの流通の安定を図っていこうというようなことが制度上位置づけられておりますので、これを通じまして何とか価格の安定を図っていくということを考えていきたいというふうに思っております。
その信念は伝承していただきたいと思います。
 それから、大臣が食糧の自給率を高めなければならない、そういうお気持ちがあるということを私は強く受けとめまして、新食糧法の問題に移りたいと思います。
 十一月一日から実施されました。多くの農家は非常に強い不安感を示しています。きょうもＪＡの集会がございましたけれども、本当に大きな不安を抱いておられる。そのことはもう一人一人の表情を見ていてもよくわかります。ことしの新米の値が古米の値よりも安かった、こういうことはとりわけ農業者に衝撃を与えました。それはなぜなのか。ことしの作況指数が一〇二となり、来年十月末の持ち越し在庫量が先ほどの御説明では二百十五万トンから二百二十五万トンになると予想されている中で、需給のバランスが崩れて自主流通米価格が大幅に下落するのではないかと深刻に受けとめているからであります。
 そして、新食糧法は米価の下支え機能がないために、さらなる米価の暴落が予想されるということで大きな不安を農業者は持っているわけであります。したがって、圧倒的多数の農業者は新食糧法に下支えの機能を持たせてほしい、このことを強く望んでおられるわけですが、大臣はその声をどのように受けとめていらっしゃるか、明らかにしてください。
ＷＴＯにつきましては、いろいろな経過を経まして現在のとおりになっているわけで、これについて私もいろいろな私見はありますけれども、今さらこれはいたし方ありません。六年後に七年以降のことは見直すということになっていますから、そのときは私は恐らく農林大臣をやっていないと思いますけれども、ぜひ私も一政治家として強くそのことを主張する先頭の一人に立ちたい、こういう信念でございます。
  正午開会
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  委員氏名
    委員長         青木 幹雄君
    理 事         大塚清次郎君
    理 事         佐藤 静雄君
    理 事         稲村 稔夫君
    理 事         菅野 久光君
    理 事         星川 保松君
                井上 吉夫君
                浦田  勝君
                北  修二君
                高木 正明君
                吉川 芳男君
                谷本  巍君
                野別 隆俊君
                細谷 昭雄君
                村沢  牧君
                刈田 貞子君
                都築  譲君
                矢原 秀男君
                井上 哲夫君
                林  紀子君
                喜屋武眞榮君
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   委員の異動
 一月二十六日
    辞任         補欠選任
     矢原 秀男君     風間  昶君
 二月二日
    辞任         補欠選任
     風間  昶君     横尾 和伸君
 二月三日
    辞任         補欠選任
     横尾 和伸君     風間  昶君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         青木 幹雄君
    理 事
                大塚清次郎君
                佐藤 静雄君
                稲村 稔夫君
                菅野 久光君
                星川 保松君
    委 員
                浦田  勝君
                北  修二君
                高木 正明君
                吉川 芳男君
                野別 隆俊君
                細谷 昭雄君
                村沢  牧君
                風間  昶君
                刈田 貞子君
                都築  譲君
                井上 哲夫君
                林  紀子君
   国務大臣
       農林水産大臣  大河原太一郎君
   政府委員
       農林水産大臣官
       房長       高橋 政行君
       農林水産省経済
       局長       東  久雄君
       農林水産省経済
       局統計情報部長  今藤 洋海君
       農林水産省構造
       改善局長     野中 和雄君
       農林水産省農蚕
       園芸局長     日出 英輔君
       農林水産省畜産
       局長       高木 勇樹君
       農林水産省食品
       流通局長     鈴木 久司君
       農林水産技術会
       議事務局長    山本  徹君
       食糧庁長官    上野 博史君
       林野庁長官    入澤  肇君
       水産庁長官    鎭西 迪雄君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        秋本 達徳君
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  本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○農林水産政策に関する調査
 （平成七年度の農林水産行政の基本施策に関す
 る件）
○青年の就農促進のための資金の貸付け等に関す
 る特別措置法案（内閣提出、衆議院送付）
○農業改良資金助成法の一部を改正する法律案
 （内閣提出、衆議院送付）
○農業に関する技術の研究開発の促進に関する特
 別措置法案（内閣提出、衆議院送付）
○農業経営基盤強化促進法の一部を改正する法律
 案（内閣提出、衆議院送付）
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