説明を聞いておりますと非常に不可解なことでございまして、許可を与えていないのに許可を得ていると言って通過をしていったということでありますね。領海侵犯ということから考えますと、政府としましては、もう少し強硬な阻止行動はとることはできなかったのかどうか、その辺はどうですか。
ソ連の原子力船の事故に関しまして外務省がとりました措置は、二十一日早朝事故があったことの通報を受けまして、直ちに在京ソ連大使館にこの旨を通報し、また人道的見地から援助を与える用意のあることを申し出いたしました。その後数回ソ連側と外交ルートを通じて接触いたしまして、二十二日の晩になりまして領海通過のおそれも考えられるということから、日本政府としては、この原子力潜水艦につきまして、火災事故を起こしているということでございますので、放射能漏れのおそれがないか、そのおそれがないということでなければ領海の通航は認められないということ、並びに日本政府は従来から非核三原則の政策をとっておりますので、核搭載の事実がないということの保証がない限り通過は認められないということを通報したわけでございます。
 翌二十三日に至りまして、午前中にソ連側から、専門家の意見によれば放射能漏れの危険はないという回答が参りましたが、私どもとしましては、このソ連側の回答をもってしては日本側の要請に対する十分な回答になっていないということから、二十三日午後二時在京ソ連大使館員を外務省に呼びまして、二つの点について、すなわち放射能汚染がないということ及び核兵器の搭載がないということの保証がない限り日本の領海の通航は認められないということを申し入れた次第でございます。
 それにもかかわらず、午後三時二十分に当該潜水艦はわが領海に入りまして、午後五時五十五分に領海を横断し切ったわけでございますが、その間にも、午後四時でございますが、ソ連側に対して、この通航はわれわれの許可を得ないものであるから認められない、直ちに退去してほしいということを外交チャンネルを通じても申しましたし、また現地における海上保安庁の巡視艇からもこの旨を再三警告したと聞いております。
 その後、通過してから一時間ぐらいたちましてソ連側から正式の回答がございまして、この船舶につきましては放射能の状態は正常である、したがって放射能汚染の心配はないということ、それからまた当該潜水艦につきましては核搭載の事実がないということを通報してまいりました。その後、二十三日の夜でございますが、在京ソ連大使館のジノビエフ公使を外務省に呼びまして、日本側の許可を得ず、再三の警告を無視して日本の領海を通過した事実ははなはだ非友好的な行為であるということを指摘しまして抗議をいたしました。
私は、促進に協力するために十分ほど質問を短くしましたけれども、十分は要しませんが、農林大臣と外務大臣のいるところで一言申し上げておきたいのは、農林関係がややもすれば重要な問題をも含めて、武藤さん以前における中川君なり渡辺君なりの独走というものが、外務関係を無視した国際的な協定においてもニュージーランドにおいても過ちを犯し、韓国側との関係においてもいろいろな誤解を生んでいる点があると思うんです。牛肉の問題、酪農製品の問題、漁業の問題、これはやはり国際関係において重要なデリケートな段階にあるんですから、今後武藤農林大臣は、この日ソ漁業協定における成果を見ればわかるように、外務省と十分な連絡をとって、農林大臣が独走して勝手な協定なんかをニュージーランドにおいて行ったようなことをして、恨みと誤解を後で招くようなことのないように、この際武藤さんは中川系とか渡辺系とかはしらぬけれども、そんなことは問題じゃない。ああいう国際的な通念というものの常識を持たない農林大臣の暴走に対しては、今後においては国会は許しませんよ。そういう意味においてニュージーランドとの協定を言っていて、後は商売がたきだからおれの方で、今度は酪農製品は君の方のは買えないんだなんてこんなばかな外交がどこにありますか。なぜ外務省はいままで黙っていたのか。私は大使なり公使なりの陣情を聞いて唖然とした。外交というものは国際信義ですよ。さっき外務大臣が言ったように、国際的なソリダリティー、連帯の中においてわれわれの活路を見出さなけりゃならないので、内閣が辞職してもおれは辞表は書かなかったなんて子供だましみたいなばかなことを言っている大臣が議会主義のもとにおいて存在するというのはナンセンスです。漫画物です。どうぞ武藤さんは教養ある方ですから、自今このような漫画的な存在にならないようにひとつ注意してもらいたい。外務省も甘過ぎる、農林大臣の歴代の連中が、アメリカの農水大臣か日本の農水大臣かわからない、国際分業反対だと言ったやつが、いつの間にかアメリカの魚や肉やあるいは農作物、日本の食糧自給を削減するような国際分業のお先棒を担いでいく。おもしろずくでやられたんじゃかなわない。こういうところはけじめをつけて、外務省でも農林省になめられないようにしてもらいたい。いままでなかなか、農林大臣にきょうも振り回されたわけだが、いまとにかく重大な問題がある、中東問題があるんだけれども、この機会でもなければ直接武藤さんにも言えない。言っても聞かないような前の大臣よりは幾らか教養と知性のある方だから、その点は私はこの機会に言っておけば、外務省でも遠慮があって言いづらいし、とにかくカーターのことを田舎者と言ったが、あれ以上なんだから、カーターはがたがたしているけれども、あのくらいはアメリカの大統領選挙でやむを得ないでしょうが、この際内閣が、国務大臣としての責任において、もう少し暴走しないように、中で外務省と農林省と忌憚なく話し合って問題を解決していくようにみずからの姿勢を正してもらいたい。一言それに対する答弁を武藤さんと外務大臣からいただきたい。