私は、やはりこれは社会構造上の問題が一つは提起されていると思うのです。だから、自殺をされた中学校三年生――実は二人の少年が高校生に金品の強要をしている、高校生がさらに上納するために中学生にそれを命じ、そしてそれが佐藤清二君のところにいって、また逆に金が少年のもとに渡ったという経過があるようであり童す。
 事実関係でありますからいろいろ調査をしなければならないと思いますけれども、問題を解決するため、あるいは今後の大きな資料ともなるわけでありますから、その点について文部省が今後さらに調査をする考えがおありかどうか、お答えをいただきます。
県教委からの報告がないのでおわかりにならない。報告がなければわからないのは当然かもしれませんけれども、その高校生のさらに上にいじめの原因と見られる中心人物が、実は十八歳の二人の少年がこの頂点であるというふうに聞き及んでおるわけでありますが、二人の少年であるというその事実関係と背後関係を、もしおわかりでありますればお答えください。
これは非常に複雑な要因が重なり合っていると思います。一つは、多くの金銭の強要といういわば金銭的な強要が繰り返し行われてきた、そういうものに耐えられなくなったというようなことが重なり合っている。また、それだけではなくして、心身に傷害、要するにいじめによるいろんな暴行を受けるというような問題が重なり合っていたというようなこと、そして学校の教師による適切な対応が最後まで届かない状況下にあったということ、そういうもろもろの要因が重なり合っていると思われます。
事実関係が明らかになるにつれまして、同校生徒七人が警察に補導されております。そして現在、いじめの首謀者と見られる一人が盛岡の少年院に収監をされていると聞き及んでいるわけであります。
 この自殺問題で高校生一人が警察に補導され、学校からは家庭謹慎十日間の処分を受けたはずでありますが、高校生が介在をしていたという事実関係を明らかにしてください。
事件の起きた内容につきましては、ただいま御指摘のあったような状況でございます。その背景に、同級生数名を中心にして金銭の強要、暴行などが行われ、二年生のときからそういう事態が繰り返されていた。判明しているところでは、金銭強要等が六回、暴行二回、その他顔にマジック、背中に苛性ソーダがかけられるなど各一回等の行為が行われていたということでございます。
 学校側は、保護者の申し出を受けまして、その都度それについての指導を行ってきていたところでございますが、学校側のその対応が、実は事件が解決したととられるようなその後の甘い対応がありまして、依然として教師の目の届かないところでそういうことが繰り返されていたというのが事件の起きた後の調査で判明したわけでございます。したがいまして、こういう認識の甘さ、それに対する適切な対応がなされなかった、さらに少年期の微妙な心理、そういうものが重なり合って今回の不幸な事件が発生したと見ているわけでございます。
次回は、来る十九日火曜日午前九時四十五分理事会、午前九時五十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後六時三分散会
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました本案の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 一般電気事業会社及び一般ガス事業会社の社債発行限度に関する特例法の一部を改正する法律案につきまして採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
お尋ね二つございました。
 まず最初に、知事会の要望でございますが、あれは私も十分検討いたしましたし、また知事会と鉄監局長並びに国鉄部長等の話し合いもしばしばやってまいりました。ところが、知事会の方の要望は、私たちもこれは深刻に受けとめて、その要望に沿うように努力もいたしておるのでございますが、要するに、政令の基準となるような形で要望というものが出ておりませんでした。たとえて一例申しますと、重要港湾は全部残せと、こうおっしゃるんです、重要港湾につながっておるところは。ところが、重要港湾全部これを認めるということをいたしますと、重要港湾の中でも荷扱いがもう何倍も違うところがございます。ただし、重要港湾の中で年間大体どのくらいの貨物を扱うとかという、そういう基準を決めたいと、こういうことでいま自治省と話をしておる。ですから、自治省と話をするにつきましてのベースとなっておるのは、知事会の要望で、それを一つの基準に直すのにどうするかと、こういう話をしておると、こういうぐあいにとっていただきたいと思うのでございます。
 それから整備新幹線の話でございますが、これは私たちも、できるだけやはり国土の均衡ある発展という観点から見まして、新幹線の建設は急ぎたいと思っております。しかし、これの建設費は膨大なものでございますし、またその運営につきまして国鉄に過大な負担をかけてもいかぬと。そこで、これは国と地方と相談して、いわば国鉄に負担にならないようにして建設いたしたいと、これが基本的な考え方でございます。ですから、地方が単に負担するから、それじゃ建設いたしましょうと、そういうものではなく、国もこの財源をやはり考えようと、こういうことでございます。工事費を見積もっておるじゃないかということでございますが、あれは、そういうこの国の財源、そして地方もこれに協力していただける体制ができた段階で、あの工事費を使うと、こういうことになっておりますので、ただ予算にのってある、計上いたしたから、どの線から始めるというような、そういう意味ではございませんので、われわれ運輸省といたしましては、やはり鉄道をやっぱり新しい新幹線に変えて、近代的な鉄道に変えたいという意欲を非常に強く持っております。これはやはり予算上の折衝として当然われわれも努力して獲得してきたというものでございますが、使用につきましては、そういうふうな条件が前提としてあるということを御承知いただきたいと思うんです。