まさしく御指摘の点が非常に大きな問題でございます。仮に公的年金の完全一元化ということならば平均標準報酬をという考え方もあり得ましょうけれども、しかしながらかつての歴史的沿革があり、本俸で保険料を徴収しているという事実関係がございます。したがいまして、その辺をどう考えていくかということで目下検討中でございます。
これで時間を全部とるわけにいきませんが、つまり一階の基礎年金については千二百五十円掛ける勤務年数というふうな新しい基礎年金の算式を使う。例えば二階や三階については、所得比例年金や職域年金についてはそれぞれ今までの経過、身分関係その他の特殊事情を考えながら積み上げていく。その際に、二階は標準報酬と関係がありますから、標準報酬をとるのかあるいは本俸をとるのかあるいは総報酬をとるのか、これについては議論を具体的に詰めていますか。
御指摘のまず基礎年金については全く同一のものを考えることになるのではないかと思っておりますが、その上の部分につきましては、何分にも過去の歴史的沿革あるいは給付、算定の方式等が異なるわけでございます。したがいましてどういう形に構築するか、例えば報酬比例年金というものはできるだけ厚生年金に近いものにして、さらに公務員制度なり職域年金というものをつくり上げるのか、あるいはそういった職域年金部分も含めた報酬比例年金等にするのか、あるいはいずれにいたしましても、そうした場合に公務員制度なり職域年金という部分をどういった程度の水準にするのか、あるいはそうした二階以上の部分についての給付要件等を過去の歴史的違いを含めてどう調整していくのかという点が、まさしく大きな検討課題ではないかというふうに考えております。
そのたたき台、原案をつくる際に、厚生年金、国民年金の統合の問題で問題になっている基礎年金、あるいは二階の報酬比例年金、所得比例年金、それぞれ算式があるわけなんですが、そういうものは共済年金も適用するということなんですか。
去る二月二十四日の閣議決定を得ました後、三月末から検討委員会を始めておりますけれども、私どもといたしましては、明年二月あるいは三月という時期に法律案を提出するということを考えますと、その検討委員会のいわゆる共済共通のたたき台的なものは、この九月ぐらいまでにぜひつくり上げていただきたいというふうに考えております。
お答えいたします。
 ただいま申し上げました大蔵省の共済課長、文部省福利課長、それから自治省福利課長、農林省農協課長という所管四課長のほかに、朝日新聞で編集委員をやっている橋本先生、あるいは団体生命の村上先生、そのほかに公務員制度とのかかわりがございますので、人事院の研究課長、そのほか国共、地共等について経験のある方々を含めまして勉強会を行っております。
   午前十一時二分開議
出席委員
  委員長 福家 俊一君
   理事 鹿野 道彦君 理事 久間 章生君
   理事 浜野  剛君 理事 三塚  博君
   理事 小林 恒人君 理事 吉原 米治君
   理事 近江巳記夫君 理事 中村 正雄君
      佐藤 文生君    田中 直紀君
      近岡理一郎君    中馬 弘毅君
      林  大幹君    増岡 博之君
      若林 正俊君    兒玉 末男君
      左近 正男君    関山 信之君
      富塚 三夫君    森田 景一君
      梅田  勝君    辻  第一君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 細田 吉藏君
 出席政府委員
        運輸省航空局長 山本  長君
 委員外の出席者
        運輸委員会調査
        室長      荻生 敬一君
    —————————————
四月二十七日
 地域交通整備法案（小林恒人君外六名提出、衆
 法第二四号）
 交通事業における公共割引の国庫負担に関する
 法律案（吉原米治君外六名提出、衆法第二五号
 ）
同月二十四日
 脊髄損傷者に対する運輸行政改善に関する請願
 （愛知和男君紹介）（第三五〇二号）
 同（田邉國男君紹介）（第三五〇三号）
 同（高橋辰夫君紹介）（第三五〇四号）
 同（野呂田芳成君紹介）（第三五〇五号）
 同（葉梨信行君紹介）（第三五〇六号）
同月二十五日
 ユーザー車検代行行為の是正に関する請願（石
 橋一弥君紹介）（第三六三八号）
 同外一件（臼井日出男君紹介）（第三六三九号
 ）
 軽車両等運送事業者のタクシー営業類似行為規
 制に関する請願外二件（加藤六月君紹介）（第
 三六四〇号）
 同（加藤六月君紹介）（第三六九二号）
 同（宮崎茂一君紹介）（第三七五四号）
同月二十六日
 軽車両等運送事業者の荷主添乗禁止の立法化反
 対に関する請願（瀬長亀次郎君紹介）（第三九
 〇五号）
 軽車両等運送事業者のタクシー営業類似行為規
 制に関する請願外三件（鹿野道彦君紹介）（第
 三九〇六号）
 同（仲村正治君紹介）（第三九〇七号）
 同外六件（三塚博君紹介）（第三九〇八号）
は本委員会に付託された。
    —————————————
本日の会議に付した案件
 連合審査会開会に関する件
     ————◇—————