ということになりますと、一体総務庁としての情報管理というのはどうなっているんだろう。率直に申し上げて、きのう衆議院の大蔵委員会でも株価との関係から問題をとらえまして、結果的に迷惑をこうむっているのは株主ではないか、国民ではないか、こういう議論が展開されたようですね。
 そう考えてまいりますと、この行政監察というのは確かに法律上、法律がありますから、会社自体が要するにこの対象になるということはそれなりに理解できるんですが、行政監察をする場合の考え方ですよね。つまり各省庁をやる場合にはずばりそのもので、それこそいろんな意味で踏み込んでいいんでしょうけれども、相手が民間企業だ、株を発行している、こういう企業の場合、法律行為による企業の場合、全く省庁と同じような考え方だけでいわば監察に行くということがいいのかどうか、正しいのか正しくないのか、一体その辺のけじめというものはもうまさしくなくていいのかどうか、こんなことが頭に実は浮かぶわけなんですよ。
 自民党の玉置先生が、お亡くなりになりましたけれども、かつて農協という言葉を挙げられてそれでいきましたですな。あれでもう国民的世論が、農協には問題があるんじゃないかということが何となしに世論的に形成されて、行政管理庁としてはやはりその辺も、補助金を出しているから責任を持たなきゃならぬということで監察をする、こういう発言をされた経韓になっているんですよ。非常に慎重な発言の経韓があるんですけれども、仮にそういうものに当てはまるとすれば、その監察のあり方といいますか、そういうものについてもう一度振り返って見直しをして、こうあるべきだというものがつくられてしかるべきじゃないかなという感じがするんですが、どうでしょうか、これは。
電気通信事業に関する行政監察は、一つはＮＴＴの経営の効率化の問題、それからもう一つは有効競争条件の整備の問題、この辺を主なねらいとして実施しているものでございますが、地方レベルの調査といたしましては本年一月から六月、それから本省あるいはＮＴＴ本社レベルの調査といたしましては並行して行っておりましたが、これが八月までかかったというものでございます。現在それらの調査結果を整理、分析しているという段階でございます。したがいまして、新聞の報道にございましたように、予定勧告事項が固まりつつあるようなことでございますが、そういうような段階には至っておらないということでございます。
ぜひ、せっかく調査会として提言を全党一致で出されておるわけですから、具体的な展開をひとつお願いをしておきたいと思います。
 次に、総務庁にお伺いしたいんですが、この前新聞に、十月二十三日だというふうに記憶いたしますが、ＮＴＴに関する勧告、予定という括弧づきなんですが、何か勧告案なるものが発表されましたけれども、これは具体的にもう作業を進められて勧告されるわけですか。
私は、葛飾江戸川線が河川敷の利用が実現できて、その隣に流れている江戸川が利用できないというばかな話はないと思いますよ。それはいろんな専門的な説明をするかもしれぬけれども、やろうという気がないんじゃないですか、あなた方の方に。計画されているこの外郭環状道路、当初からの計画路線も自分の段階では何とかこれはやりたいと、その意欲はわかりますよ。しかし、ここまで詰まっちゃって二千五百戸も片づけるってどこへ片づけますか。恐らく市川の何代の市長が連続してやっても、これを政治生命かけてやるといったら吹っ飛んじゃいますよ。市川の町は二つに割れちゃうんです。こんなことは市長としてできるわけない、どの市長が立ったって。私は恐らくこれを忠実に実行しようと思ったならば一期務まらないと思います、市長は。
 そういう難題を国が市に持ち込んで、しかもこれは計画されている道路でございますと、こう言って押し切ろうとするこの姿勢がこれは一体何だろうかということにならざるを得ないんじゃないですか。局長、どう思いますか、これは。葛飾江戸川線がこの河川敷を利用できて、それは理屈はあるかもしれぬが、隣を流れている江戸川が使えないということはないと思う。この江戸川を仮に使ったと仮定します。そうすると、それじゃ出てからのいろいろアクセスの問題があるというならば、みんな出てから埋め立ての道路を使っているんじゃないですか。東京湾の埋め立てた道路を使っているんじゃないですか。私はそういうように考えて実はこれを見ているんですけれども、これはひとつなお御検討を願いたいと思いますね。
 それからもう一つ、これがだめだというならば、何で地下方式をとらないんですか。これは最近私がいただいたものの中にも出ておりますが、これは新宿道路というんですか、中央環状新宿線といいますか、ここに出ておるようでありますが、首都高速の中央環状線で一部新宿線区間に地下方式による決定がなされて事業化されてきている。これについては新聞にも出ておりますね。東京都が一緒になってやるということが出ておりますが、外郭環状道路についてもこういう考え方が大幅にところによっては取り入れなければ私は物の役に立たないと思うんです。建設促進を図っていく必要が私はあると思うんですけれども、河川がだめならば地下方式、これをとることはできないのか。河川がだめならば地下方式はできないんですか、こういうことなんです。
 この前の質問のときにもこれは私からも提起しているんですよ。私が今もう一遍申し上げるというと、一度決定したこの計画については建設省は変えたくないんだということはわかりますよ。しかし、一方においては東京都内のビルの真ん中まで穴をあけて道路を通そうという時期でしょう、こんなこともやらにゃいかぬわけでしょう。他方においては、ふん詰まりになったところをいつまでも追っているというやり方は、これは私は行政じゃないと思うんです。また、そういうことを事実上地方自治体に強要していくということは国の立場ではないと私は思う。
 この点は、下を抜けばこれは問題なくいってしまうんですよ。新宿のこの路線にはあるんじゃないですか、下を抜いているやつが。今始まっているじゃないですか。五千二百億ですか。松戸から市川にかけた一番集中地域二千五百戸を片さなければならぬようなところだったならば、これは私はこのくらいの努力をしても仕方ないと思いますよ、全体の外郭環状道路を生かすためには。こういう問題についてそれではどうお考えになりますかと、こういうことになる。河川が難しいというならば下を通すことはできないんですか。そのことなんですけれども。