既に古川副長官に指示を出し、作業を始めておりますということは本院でも申し上げました。
 同時に、今引用をされました倫理規程が相当程度に当時議論をされている内容であるという御評価をいただく、これはこれとして本当にその作業自体はよくやられた、私もそう受けとめましたので倫理規程というものでいいという判断を当時したわけであります。
 しかし、問題はそれが守られなかったということでありますから、当然ながらその倫理規程における違反行為に対するペナルティーをどういう形で科していくのかと。それが例えば懲戒なのか、あるいは公務員としての懲戒処分のようなものを遵守していくのか。犯罪に当たるものは別です、これは全く刑法の世界ですから。どういうものを担保していけばいいのかとか、そういう点、私はそれほど実は議論は簡単だと思いません。
 今、議員と大蔵大臣の御議論を聞きながら、私は改めて目を通しておりましたのは、アメリカの一九七八年の政府倫理法の内容でありますけれども、これも発足させた時点から八九年に改正が行われている。それ以前のものに比べてまた変化をさせている。いろんな点が目立ちます。これを一つの、こればかりが私は必ずしも参考だとは思いません。
 そして先日、他の委員の方から、内部告発に対する保護規程といったようなお話もありました。イギリスでたまたま行政改革に関連してでありますけれども、内部告発に対してその成果を見て、これは日本と違いまして栄典制度を持っておりますので、勲章を与えるとか爵位を与えるという形でその行為を担保するといったやり方をとっていることも頭に浮かんだりしております。
 この辺の整理は、私は、多少の時間はいただかなければならないと思いますが、大蔵大臣からも今申しましたように、やはりこの国会において御議論をいただける時間内に準備は終わりたい、そのような思いで取り組んでおることを申し上げます。
そこで、総理、各省庁に倫理規程があるというのも当然あれなんですが、ずっと何省庁かのを見させていただきました。ベースになっているのは、やっぱり厚生汚職からの一昨年十二月十九日のこの事務次官会議申し合わせだと思うんですけれども、中身を見てみますと結構完成度の高い倫理規程だと私は思うんです。
   〔委員長退席、理事永田良雄君着席〕
 そうすると、これに罰則をつけるなどの手直しをすればかなり通用する倫理基本法みたいな形になるんじゃないかと私は思うんですけれども、そういう意味では細かな議論は必要ないと思っているんです、課題は課題としてあるけれども。早急に法制化に着手すべきだと思いますけれども、総理の御所見を伺いたいと思います。
現在の国家公務員法なり、あるいはまた先ほどから議論がございましたいわゆる一昨年の十二月に制定されました訓令でございますが、倫理規程等々の関連もございますし、なおまた、今日このような不祥事が限りなくと申し上げていいぐらい無原則に発生いたしておりまする現在の深刻な状況からして、できるだけ急がなければならぬ、今国会に提出できることを目標にいたしまして、あとう限りその方向で努力をしなきゃならぬ。整理して申し上げますと、今国会提出を念頭に置いております。
 以上でございます。
昨年破綻した山一証券に至っては、いわゆる飛ばしがその引き金となっており、その海外への飛ばしを示唆したのが当時橋本大蔵大臣の部下の松野証券局長であったとの報道さえなされているのであります

 小林氏、松野元証券局長、太田省三官房審議官の例を見るまでもなく、不祥事は、橋本総理が大蔵大臣、総理大臣在任中に集中をしており、問われるべきは、まさに橋本総理自身の政治姿勢であります
（拍手）
 御自身の秘書や当時の部下がこれだけ事件に関与していた以上、元来あなたは総理になるべきではなかった
あなたが総理になったのがそもそも大きな間違いと言わねば相なりません

 この点について、総理の御所見をお伺いいたします

 次は、総理と中国人女性との交際疑惑についてであります

 当の中国人女性は、中国北京公安局に勤務したことを我が国の法廷で認めております
また、橋本総理御自身も、同女性との交際は認めているのであります

 海の向こうで国を挙げて問題になっておりますクリントン大統領の女性問題とは次元が違い、総理の行為ははるかに重大であると言わなければ相なりません
なぜならば、これは我が国の公安問題と安全保障の根幹を揺るがす重大問題だからであります

 イギリスやアメリカでは、このような疑惑が報道され、それに正面から弁明できなければ、国の責任者は即刻辞任をしなければ相なりません
かつて英国のプロヒューモ陸相は、交際相手の女性がロシアの武官とも交際があったというだけで、その職を辞せざるを得なかったのであります
ノーブレスオブリージュとはこのような場合に用意をされた言葉であります
だからこそ、欧米のマスコミでも、橋本総理の疑惑は非常な関心を持って報道されているのであります

 総理は、国益のために、逃げも隠れもせずに、同人との交際の一部始終を改めてこの議場におきまして国民に説明すべきであると思います

 こういった事例を見て痛感することは、総理、あなたが軽い、いかにも軽いということであります
いかに軽薄短小がもてはやされる時代とはいえ、二千有余年の歴史を誇る我が国の首相としては、私は、重厚長大なる指導者をよしとするものであります

 よくその人の職務や素性を確かめもせず外国の女性と交際をする
人に言われたといって外国に対して簡単に謝り、事もあろうに女性のセミヌードカラー写真を載せた大衆紙に謝罪文を掲載する
我が党の西村眞悟議員の質問に対し、あなたは、その国で、その国の首相とどのような会話が行われるかによっても異なるものであろうと存じますと答弁をされております
ということは、相手次第で、国会や国民に相談もなしに謝ることもあり得るということになりはしませんか

 このような際に、あなたは、世界に冠たる日本国の閣僚としての自覚がなかったのですか
いやしくも日本国の宰相の印綬を帯びる者として、あなたの背後に一億二千万人の国民がいることを失念していたのですか
まことに情けない限りと言わなければ相なりません

 試みに、明治以来、名宰相、名首相とうたわれ、国民の尊敬と信頼を一身に集めた幾多の先人を思い起こしていただきたい
伊藤博文、大隈重信、原敬、吉田茂、石橋湛山、池田勇人、佐藤栄作、三木武夫など、まさに赫々たる大政治家がきら星のごとく名を連ねているのであります
あなたは、これらの人々に伍して御自身が青史にその名を残し得るとお考えでございますか

 これらの先輩が、総理大臣としてのあなたを見て一体どういう評価をし、どのような感懐を抱くかは、想像にかたくありません

 総理、願わくは、石橋湛山氏のあのすばらしい出処進退を思い起こしていただきたい
傾国の総理として汚名を千載に残すよりは、さすがに引き際だけはきれいだったと評価をされるように、潔く職を辞されることを心から慫慂するものであります
これら先人と比較してのあなた御自身の感想と率直な御答弁をお願いして、私の質問を終わります

 ありがとうございました
（拍手）
    〔内閣総理大臣橋本龍太郎君登壇〕