これは関係閣僚懇談会で決定したものでありまして、その一員として私もこの決定には参加をしたものであります。したがいまして、いまここに書いてあることについて、五十八年度までにやる措置、五十九年から六十一年までにやる措置、それから七十年の最終目標、こう三段階に書いてあるこの内容について、その決定に私も参加した、こういうことでございます。
この中で、地方公務員の共済制度の長期的な展望について、まず「地方公務員共済年金制度内の財政単位の一元化を図る。」このことを五十八年度に実施をする。それが提案をされている。これは、先ほど来再度議論をされてきている中で明らかになっているところであります。そして、最終的に「昭和七十年を目途に公的年金制度全体の一元化を完了させる」、こうなっているわけですけれども、将来は地方公務員共済制度と他の年金制度を統合する、そうした方向を自治大臣が了承された、そういうふうに理解をしていいことなのでしょうか、大臣に伺いたいと思います。
このシーレーン防衛能力が十分かどうかについての議論、一〇〇％云々ということから見て必ずしも十分でないというふうに申し上げておりますが、アメリカもそういった認識に立って、わが国に対する防衛努力の期待という表明が再三にわたってある状況でございます。
単独ではない。それでシーコントロール、シーディフェンスならシーディフェンスでも結構です。その言葉に私は乗りますが、そのシーディフェンスがいま十分でない、十分でないというのをどうしても十分にするために御努力なさることが総理の防衛構想の基本にありますね。
シーコントロールという言葉はちょっと誤解を生むような言葉だろうと私は思います。むしろシーディフェンス、ディフェンスという言葉の方がより正確ではないかと思います。
 それで、これはいま夏目君が申されましたように、日本周辺数百海里、それからもしインベージョン、侵略が行われたという場合には二つの航路帯を想定してアメリカといろいろ協議する、そういう形で協議がいま始まった、それは共同対処を前提にして進められている、こういうことであると思います。
結構です。
 総理には、そうした上に立ってひとつ基本的なことを伺いたいのでありますが、そのシーコントロール、私はそれを制海権だとかその他の日本語に訳すと問題が起きますから、日米で使われているシーコントロールという言葉を使っているわけですから、その解釈の言葉をここで争いません。問題は、いま言われたようにそのシーコントロール、不十分であるということでありますから、総理にひとつ基本的に伺いたい第一点は、つまりこのシーコントロールは日本だけでやるのですか、日米共同対処なんですか。
シーコントロールという言葉の定義が必ずしも明確でございませんが、わが国の海上交通の保護をする、すなわち船舶の安全を確保するという意味であれば、そのシーコントロールということで結構だと思います。
 それから、その能力は現状において必ずしも十分でございません。
いいです。私の聞いてないことはこの際関係ないのでありまして、もう一遍イエスかノーかで答えていただきたい。
 二回に及ぶハワイ会談の中で防衛庁がはっきりいままで確認されていることを私は繰り返しているだけなんですから、こうした海域の海域分担をしているだろうと言っているわけではないのです。シーコントロールという言葉が出ているわけですから、シーコントロールというのが主要な戦略目標であるな、そしてそれについては日米両海軍の密接不可分な関係というもの、そしてシーコントロールはいまだ十分ではないという点の認識を聞いているので、イエスかノーかでお答え願いたい。
大臣、あらかじめ質問テーマを申し上げておった青函トンネル、これを一緒に考えながら、お互いに悩みながら、北海道、東北の住民だけではなくて、日本全体の立場からこれを取り上げてみたいと思います。
 今回の予算委員会、終わりにかかっているわけですが、不沈空母、運命共同体、海峡封鎖。おら方の津軽海峡、機雷を仕掛けて通せんぼ、封鎖されたら、どこにその破片なり弾が飛んでくるかといったら、おのずからわかるわけですが、そういった中で、一月二十六日に田中元総理の求刑、二十七日に先進導坑の開通。総理大臣が総理官邸からスイッチを入れて、これは高木総裁、どうして行かなかったのだろうか、偶然だったのだろうかなと私は思ったのだが、その辺、後で何かあったら答えてください。したがって、非常に恫喝されたというか、おどかされたというか、地域住民のびっくりしたというのが海峡封鎖論争でした。
 ところが、だんだん農業の問題、がん対策の問題等々を出したら、総理が、がん対策などは結構なことですがと、一手販売のようにどこへ行ってもしゃべるようになり、国内問題に力を注ぐというように、軌道修正というか方向転換というかわかりませんが、あの調子だと「守るも攻めるも」の歌をカラオケでやるのじゃないかと思ったら、この間はどこかの、たしか自民党の主婦の会合で「こんにちは赤ちゃん」になった。一遍、総括締めくくりで「津軽海峡冬景色」というのを総理大臣に、歌わせるわけにはいかないが、カラオケを用意するわけにいかないのだろうが、少しは文句を知っておるか、上野駅から出ていくというあのせりふを知っておるか、こういったところで詰めてみたいのです。
 これは、運輸大臣はそういうことは思っていないだろうが、ただ国鉄当局の人方が、副総裁の馬渡さんが、一人の国民としては、それは喜びたいが、国鉄としては悩みが多い貫通です、重荷また一つ。こういうように当局が言われるのじゃ、これはどういうものだろうかなと思っておるのです。十九年間もかかった、夢にまで見た先進導坑、これの喜びを喜びとするだけではなくて、これは財産なんだから何とか国を挙げてやるべきだと私は思っておったら、特に北海道の方から言わせれば、日本の国をいまだに内地と言うわけですが、真の民主政治は北海道から誕生するのかどうか、近くあるのだそうだが、大臣、まず最初にこの問題で、現段階の心境などを聞かしてくれませんか。