いろいろな事故の報道がされておりますが、その中で特に最近、ＰＷＲの蒸気発生器の細管の損傷というものが非常に報道されておるわけであります。例を挙げますと、十月七日の大飯の原子力発電所で細管二十一本が腐食したとか十月十八日に高浜原子力発電所では細管六百二十八本が損傷したとかなど、この蒸気発生器の細管の損傷については昭和四十七年から五十一年ごろに多発し、その原因、対策が究明され、一応この種問題は解決したというふうに理解しておったわけでありますが、今回このような事故がなお発生した原因は一体どういうものなのか、また、従来と同じようなものというふうに考えていいのか、ここらあたりについての安全性の確立という点ではどのようにお考えなされておるのか、まずその点をお伺いいたします。
御説明を申し上げます。
 もうちょっと詳しく、個々具体的なものがいわゆる通達、法律で報告を求めざるものに当たるかということでございますが、例えば今御指摘のＰＷＲでございますが、一次冷却材ポンプ、これは一次冷却材を回す道具でございますが、その装置の流れを変える変流翼というのがございます。このボルトにひびが入ったような例だとか、それ以外にも代表的な例は、出力が低下するような例がございます。例えば加熱器、これは原子炉の中枢なものではございませんけれども、給水加熱器という、だんだんと温めて最終的には原子炉に入るものでございますけれども、その細管に若干の損傷があったため出力低下を余儀なくされたといったようなこと。つまり、おおむね出力が低下したりもしくは出力を抑制するといった場合につきましては、法律というよりもむしろ通達と申しますか、そういうことで我々としてはとってございます。
 いずれにしましても、我々としてはできる限り軽微なものも含めて把握する、把握すれば迅速にそれを公表する、そういうことでより理解を深めていきたい、こんなふうに考えている次第でございます。
 以上でございます。
法令に基づかないトラブルというか事故というのは大体どういうものか、具体的な内容をひとつお示しいただければと思います。我々も新聞等で読んでおりますと、例えば循環冷却水ポンプの締めつけボルトにひびが入っておったとか、そういうたぐいのものも出ておるわけでありますが、実際に法令に基づかないトラブル等も含めて現在いろいろ発表されておるようでありますが、どのような種類のものがそれに該当するのか、その点いま少し具体的にお示しいただきたいと思います。
御説明申し上げます。
 最近の原子力発電所の故障、トラブルでございますが、先生御案内のように、具体的に法律は原子炉等規制法それから電気事業法の規定に基づきまして電気事業者から通産省の方に報告された件数といったようなことで、これは我々故障、トラブルの件数と言ってございますが、年々減少傾向にありまして、去年の年度、つまり昭和六十二年度におきましては、全発電所で原子炉一基当たり大体〇・五件、つまり二つの原子力発電所で年一回ぐらい、一基で言えば二年に一度ぐらいかなという感じでございますが、なおことしの最新のデータによりますと、昭和六十三年度でございますが、この四月からきょう現在までということで、法律に基づきます報告は十二件でございます。ちなみに、去年、おととしと大体十二件、十件程度でございまして、ほぼ同程度であろうかと思いますが、今後とも通産省としては、原子力発電所のトラブル、たとえトラブルでも起こさないようにということで、電気事業者を厳しく指導していきたい、かように考えてございます。
 以上でございます。
先生御指摘のとおり、先ほど貝沼先生からの御質問に事故の定義がございましたが、規制法に基づきます事故の定義によって報告されるものを私ども法令に基づく事故というふうに実は申しておりますが、これは規則にはっきりと事項別に書いてございまして、これを法令に基づく事故と呼んでおります。
 それで、今先生御指摘ございましたように、これまで原子力発電所の事故につきましては、ふぐあい等を含めまして通産省の方から原子力安全委員会の方にいろいろ御報告等いただいておりますが、従来は法令に基づかない報告につきましてはまとめて御発表になっていた次第でございますが、ことしの六月から、先生今お話しございましたように、いわゆる法令に基づかない事故の方も御発表になるようになりましたので、新聞紙上等で非常にいわゆる事故がふえたというふうにあるいはお考えの方がふえていらっしゃるかと思いますけれども、実際は法令に基づく事故はそんなにふえているわけではございません。
  午後一時二分開会
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   委員の異動
 五月二十日
    辞任         補欠選任
     小野  明君     鈴木 和美君
     三木 忠雄君     太田 淳夫君
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  出席者は左のとおり。
    会 長         大木 正吾君
    理 事
                沢田 一精君
                添田増太郎君
                及川 一夫君
                馬場  富君
                神谷信之助君
                橋本孝一郎君
    委 員
                遠藤 政夫君
                亀長 友義君
                工藤万砂美君
                沓掛 哲男君
                熊谷太三郎君
                山東 昭子君
                田辺 哲夫君
                森山 眞弓君
                小野  明君
                鈴木 和美君
                対馬 孝且君
                浜本 万三君
                太田 淳夫君
                小笠原貞子君
   政府委員
       通商産業政務次
       官        倉田 寛之君
       資源エネルギー
       庁長官      浜岡 平一君
       資源エネルギー
       庁石炭部長    鈴木 英夫君
       資源エネルギー
       庁公益事業部長  植松  敏君
       労働省職業安定
       局高齢者対策部
       長        竹村  毅君
   事務局側
       第三特別調査室
       長        高橋 利彰君
   説明員
       経済企画庁調査
       局内国調査第二
       課長       新村 保子君
       労働省職業安定
       局雇用政策課長  廣見 和夫君
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  本日の会議に付した案件
○産業・資源エネルギーに関する調査
 （石炭問題に関する件）
○調査報告書に関する件
○中間報告に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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