先生御指摘のように、労働力も資材もいろいろ条件整備をしていかなければいけないわけでございますが、その中の特に用地につきましてどういう対策を講じるかということにつきまして、御説明させていただきたいと思います。
 幸いに、建設省所管事業で見る限り、ここ数年用地費の事業費に占める割合というのが大体二〇％台ということで推移しております。その中でも用地費に限って言えば、補償費と用地費とございますが、用地費に限って言いますと、ここ五年ぐらいで一％ぐらい上昇しているということでございます。ということで、全体としてはそういうことでおさまっておりますが、もちろん東京その他大都市におきます地価の高騰は大変なことでございますので、やがてはこうした高騰が事業費の中に影響してくるということは否定できないかと思います。
 そこで、用地の取得についてでありますけれども、まず総合的な地価対策を講じることによりまして地価を安定させるということが今後の公共用地取得の大前提になるわけでございます。そうした中で事業量も確保し、そしてその中で用地費を確保するということによって公共投資の整備を進めていかなければなりませんが、私ども今、省を挙げて用地取得のアクションプログラムということで、それぞれ責任分担を決めまして、いろいろ現在やっておりますし、また今後やる手段等を検討しております。
 そうしたものを総合して、現在やっておりますことを幾つか述べさせていただきますと、まず国庫債務負担行為による先行取得制度を積極的に活用していこう、国庫債務負担行為の枠を拡大するとともに、この制度を使いやすいものにするように、いろいろきめの細かい対策を講じております。
 それから、地価の上昇を反映しまして代替地の要求というものが非常に多くなっておりますので、どうしても代替地対策をしなければいけない。そのために各事業者間で代替地の情報を交換したり、あるいは場合によりましては不動産業者——不動産業者というよりは不動産業界等の協力を得ながら、先行的に代替地を取得するというそういうシステムを何とか今後つくっていきたいというふうに思っております。
 さらに、用地費が事業量に余り影響しないようにということで、既にできております立体道路の制度であるとか、それから区画整理等の換地方式によって用地を生み出すようなそういう事業を地価の高いところでは今後とも考えていかなければいけない、そういう工夫を講じていかなければいけないというふうに考えております。
 さらに、必要に応じまして、土地収用法を適当な時期に適切に運用する、そういうことによって用地買収を早める、そういうことにつきましても、関係地方公共団体等を十分指導して対応していきたいと考えております。
   午後一時開議
 出席委員
   委員長 平沼 赳夫君
   理事 尾身 幸次君 理事 大石 正光君
   理事 田中 秀征君 理事 村井  仁君
   理事 村上誠一郎君 理事 中村 正男君
   理事 早川  勝君 理事 日笠 勝之君
      浅野 勝人君    井奥 貞雄君
      石原 伸晃君    岩村卯一郎君
      衛藤征士郎君    狩野  勝君
      久野統一郎君    戸塚 進也君
      萩山 教嚴君    林  大幹君
      細田 博之君    前田  正君
      柳本 卓治君    山下 元利君
      山本  拓君    小野 信一君
      大木 正吾君    佐藤 恒晴君
      沢田  広君    仙谷 由人君
      筒井 信隆君    富塚 三夫君
      細谷 治通君    堀  昌雄君
      渡辺 嘉藏君    井上 義久君
      宮地 正介君    正森 成二君
      中井  洽君    菅  直人君
 出席国務大臣
        大 蔵 大 臣 橋本龍太郎君
 出席政府委員
        内閣法制局第一
        部長      大森 政輔君
        大蔵政務次官  持永 和見君
        大蔵省主計局次
        長       小村  武君
        自治大臣官房審
        議官      遠藤 安彦君
 委員外の出席者
        防衛庁防衛局防
        衛課長     藤島 正之君
        経済企画庁総合
        計画局計画官  藤森 泰明君
        外務大臣官房外
        務参事官    野上 義二君
        外務省北米局北
        米第一課長   田中 信明君
        外務省条約局法
        規課長     小松 一郎君
        文部省高等教育
        局大学課長   泊  龍雄君
        建設省住宅局住
        宅建設課長   上野 公成君
        自治大臣官房企
        画室長     黒沢  宥君
        大蔵委員会調査
        室長      兵藤 廣治君
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委員の異動
二月十八日
 辞任         補欠選任
  河村 建夫君     山本  拓君
同日
 辞任         補欠選任
  山本  拓君     河村 建夫君
    ─────────────
二月十六日
 欧州復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律案（内閣提出第三四号）
同月十八日
 消費税法の即時廃止に関する請願（正森成二君紹介）（第一一八六号）
 消費税廃止、課税最低限度額の引き上げに関する請願（小沢和秋君紹介）（第一二五〇号）
 同（金子満広君紹介）（第一二五一号）
 同（木島日出夫君紹介）（第一二五二号）
 同（児玉健次君紹介）（第一二五三号）
 同（佐藤祐弘君紹介）（第一二五四号）
 同（菅野悦子君紹介）（第一二五五号）
 同（辻第一君紹介）（第一二五六号）
 同（寺前巖君紹介）（第一二五七号）
 同（東中光雄君紹介）（第一二五八号）
 同（不破哲三君紹介）（第一二五九号）
 同（藤田スミ君紹介）（第一二六〇号）
 同（正森成二君紹介）（第一二六一号）
 同（三浦久君紹介）（第一二六二号）
 同（山原健二郎君紹介）（第一二六三号）
 同（吉井英勝君紹介）（第一二六四号）
 パート等の課税最低限度額引き上げに関する請願（古堅実吉君紹介）（第一二六五号）
 共済年金の改善に関する請願（赤城徳彦君紹介）（第一二六六）
 同（井出正一君紹介）（第一二六七号）
 同（衛藤征士郎君紹介）（第一二六八号）
 同（奥野誠亮君紹介）（第一二六九号）
 同（栗原祐幸君紹介）（第一二七〇号）
 同外四件（斉藤斗志二君紹介）（第一二七一号）
 同（二階堂進君紹介）（第一二七二号）
 同外二件（丹羽雄哉君紹介）（第一二七三号）
 同（野中広務君紹介）（第一二七四号）
 同外二件（穂積良行君紹介）（第一二七五号）
 同（水野清君紹介）（第一二七六号）
 同（村上誠一郎君紹介）（第一二七七号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 小委員会設置に関する件
 国の補助金等の臨時特例等に関する法律案（内閣提出第八号）
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