この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、御多用中のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。
 参考人の皆様には、それぞれのお立場から、どうか忌憚のない御意見をお述べいただきますようお願い申し上げます。
 なお、小野寺参考人は、列車遅延のため、出席がおくれるとのことでございますので、出席次第御意見を聴取することといたします。
 議事の順序でありますが、亀井参考人、鈴木参考人、小野寺参考人の順序で行い、御意見の開陳はお一人十分程度に取りまとめてお述べいただき、次に委員の質疑に対しお答えをいただきたいと存じます。
 なお、念のため申し上げますが、発言の際は委員長の許可を得ることになっております。また、参考人は委員に対し質疑をすることはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おきを願います。
 それでは、全国市区選挙管理委員会連合会会長亀井参考人にお願いいたします。
これより会議を開きます。
 日本社会党所属委員の出席がございません。事務局をして出席を要請いたしますので、しばらくお待ちください。——ただいま事務局をして日本社会党所属委員に出席を要請いたしましたが、いまだ出席がありません。やむを得ず、議事を進めます。
 天野公義君外七名提出、公職選挙法の一部を改正する法律案を議題とし、審査を行います。
 この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 すなわち、ただいま議題となっております天野公義君外七名提出、公職選挙法の一部を改正する法律案審査のため、本日、参考人として日本青年団協議会会長小野寺喜一郎君、全国市区選挙管理委員会連合会会長亀井重光君及び都道府県選挙管理委員会連合会会長鈴木匡君、以上の方々の御出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
    ─────────────
    〔報告書は附録に掲載〕
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お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました各法律案の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまの附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえつつ、今後努力してまいる所存でございます。まことにありがとうございました。（拍手）
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起立多数。よって、各案に対し附帯決議を付することに決しました。
 この際、ただいまの附帯決議につきまして政府から発言を求められておりますので、これを許します。齋藤国務大臣。
ただいま議決いたしました各案に対し、吉田之久君外三名から、自由民主党、公明党・国民会議、民社党・国民連合及び新自由クラブ四派共同提出による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を求めます。吉田之久君。
起立少数。よって、三浦久君外一名提出の修正案は否決されました。
 次に、原案について採決いたします。
 原案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 次に、行政事務の簡素合理化及び整理に関する法律案について採決いたします。
 まず、本案に対する三浦久君外一名提出の修正案について採決いたします。
 本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
再三私ども申し上げておりますが、車のふえるのは、私は生活の様式、国民の経済社会における生活のパターンがどのような形で運営されるかによって決まるものと思っております。道路がよくなったからというのは、道路はそういうパターンに応じて整備をいたしてきたっもりでございます、結果ふえてきたことは事実だと思います。
 そこで、東京のように鉄道網が発達しているところについては、私どもの政策はそういった他の交通機関を最大限に利用する形で補っていく、そして現在混雑しているところの解消に重点を置く、こういう施策が東京における渋滞対策、それが首都高速の環状線等々内環状線が非常に込んでいることから中央環状線の対策、これはすべて渋滞対策という立場での議論でございます。いわゆる開発という立場の議論ではございません。地方におきましては、今度はその地域を住みやすい状況にすることが東京の一極集中是正にもつながり、地方の入口定着、活性化にもつながる。しかし、そこには鉄道網等々他の交通機関がないから道路網という形で定着を図る、こういうことでございますので、その結果が六千万台に及ぶ保有台数と六千万人以上の免許保有者、こういうことは、これは国民の車社会というふうに思っておりますので、それに応じた整備をしているつもりでございます。
 したがって、単に道路ができたから車がふえる、車がふえたから道路をつくるという意味の物の発想ではなくて、そういう地域地域に応じた仕組みでこれからの道路整備を図っていく。その際になるべく他の交通機関を使って、大臣が申し上げましたようにむだのない総合交通体系の物の考え方の中でやっていく、こういうことでございます。そのことが高規格幹線道路という、諸外国においてもそこに車を集めることによって街路がすいてくるという実績がございますから、そういう思想も高速自動車国道は東京一極集中是正のために必要ですし、交通混雑にも必要と。そういう意味で高速高規格幹線道路が出てきたわけでございます。
 なお、一言だけ加えさせていただきますと、先ほど連続立体事業が非常に少ないかのごとき若干の御発言ございましたけれども、十一次五計におきましては十次の実績の倍率の一・六倍の事業量と一・三五倍の事業費を積んでございますので、一般道路事業の倍率よりもかなり高くここにセットをいたしております。