それでは宇宙開発事業団のことでございますけれども、この事業団への政府出資金あるいは補助金、こういったものを見ますと、五十三年度の一般会計からの歳出額が六百八十三億ございます。そのときの不用額が二十一億二千七百万円、こういうふうに出ております。そしてこれをその前の年の不用額と比べますと、前の年は十三億一千四百万円、こういうふうに不用額が出ておりまして、大変増加しておるように思うわけですけれども、これは一体どういう理由か御説明をいただきたいわけです。
常に宇宙開発委員会ではその都度検討が進められておりまして、一例を申し上げますならば、ＮＩロケットで打ち上げる予定をいたしておりましたＥＴＳＩＩＩという衛星がございますが、これはことしの計画では一年ずらす方向で決定を見ております。かくのごとくその都度慎重な検討を進めておるところでございます。
それでは私が持っております大綱に従ってこれからもおやりになる、こう理解をいたします。
 ただ、その中にさらに、宇宙開発というものは大変なことでございますけれども、「長期的な見通しと指針のもとに、段階的にその地歩を固め、かつ、これらに対する的確な評価と不断の見直しを行い」云々、こう書いてございますけれども、現在の進行状況の中でそうした的確な評価と、さらには不断の見直しを行う、この不断の検討と時宜を得た見直しをしてきているかいないか、その辺はどういうふうにお考えでしょうか。
私は、宇宙開発関係についてお尋ねしていきたいと思います。
 まず、宇宙開発政策大綱がございますが、これによる基本方針及び開発シリーズ等についてお尋ねしたいと思うわけでございます。
 特に五十六年度の打ち上げ計画についてはこれを予定どおりにおやりになる計画かどうか、この点でございますが、私の手元にございます大綱の前文には「開発目標の選択及びその遂行方法の決定の適否は、国家的利益に大きな影響を与える」こういうふうに書いてございまして、大変多額な国費をこれからも使うわけでございますけれども、それだけに、この計画そのものがそのとおり行われるかどうかをまずお尋ねしたいと思います。
それでは、もう時間が参りましたので、最後に申しておきたいことは、先ほどから言っているように、石油代替エネルギーとしての原子力発電が注目されるのはわかるわけです。しかし、あくまでも原子力発電というのは住民の合意と厳格な安全審査がなくては建設できないと私は思うわけです。通産省が昭和六十年三千万という形で立てられるわけでございますが、わが党としてはさきの党大会ではっきりとそれは無理だ、昭和六十年で二千万がいいところじゃないかという打ち出しもしているわけでございますが、そうした住民のいわゆる合意、厳格な安全審査、これがなくして私は建設できないと思う。また現状、先ほどから質問がありますように、廃棄物の処理、温排水の問題等いろいろな問題がまだまだ残っているわけです。そういう点で、慎重の上にも慎重にこの原子力発電の運用を図っていただきたい。あくまでも原子力基本法に定められている自主、民主、公開の基本原則を貫いてこそ原発の建設が認められるのではないか、私はこういう考え方を持っておるわけでございまして、大臣におかれましても、どうかそういう点をよく勘案しながら原子力行政を進めていただきたい。このことを要望して、私の質問を終わります。
御承知のように原子力行政で、いろいろ問題ありますけれども、一番むずかしいのは立地の問題と廃棄物の問題だと思います。
 立地についても最近原子力の必要性は大分御認識はいただいてきておりますし、また立地対策も講じたいし、さらに一層促進をしてまいりたいと存じます。
 なお、廃棄物の処理については非常にむずかしい問題ではありますけれども、御指摘のようにもう二十万本以上たまっておりますし、やがて計画どおりいきますと相当の量が出てまいりますので、もう貯蔵にも限界があるというところから、ここ二、三年のうちには見通しを立てるように、しかしそうかといって余りあわてましてもなかなか大変でありますので、慎重にしかも必要性を十分認識しながら、これが解決を図っていきたい、こう思っております。
同時に、この間、いろいろと具体的な要請をして、地元の歴代の村長、議会の皆さんあるいは知事らが努力してまいったわけでございますけれども、さらに多くの文化人の方々も歴史学者もこれに協力をしてくださいました。しかし、いま明日香は一つの大きな危機に立っていると私は思うのです。全般的に素朴な時代であればそういう村民の自主的な努力によって飛鳥のような古文化財は保存できたわけでありますけれども、時代の急速な変化によりましてもう村の周辺の事情が一変いたしております。数日前の新聞にも出ておりましたが、日本の人口の増加、その中で絶えず人口急増率のトップを走っておったのが千葉県と埼玉県であったようでございますけれども、昨年から奈良県が人口急増のトップになっております。先ほど各委員から御説明もありましたように、京都、大阪からわずかに三十分ないし一時間で到着できる場所でございます。したがって、古来そういう都ができた、まことに立地条件が完全なところでございますから、ほうっておけばどんどん市街化されます。近代都市に変貌してしまう。現に橿原市や桜井市、明日香のもうすぐ周辺までそうなってきておるわけです。地価が周辺で急速に高騰しておるにもかかわらず、明日香だけは昔のままで凍結されるような状態にある。この問題がやはり一つ大きな深刻な問題だと思います。この中で住民感情をどう納得させ、どう協力を求めていくかという問題。
 いま一つは、飛鳥がクローズアップしてまいるにつれて明日香を訪ねる人たちがどんどんふえてきております。先ほどからもいろいろ御意見がありましたけれども、観光客という呼び方は私も余り感心しないのですが、ともかく明日香を訪ねてくる人たちが急増することが、明日香の住民に対してあるいは村政に対してさらに問題を深刻化させておる。この辺を十分御認識いただかないと、ただ文化財を守ればいいのだ、そのためには規制すればいいのだということだけでは問題は解けないと思うわけでございますけれども、この辺についての御認識もお伺いいたします。