都市公園にはいろんな種類があって、施策別にも多様な取り組みをしなきゃならぬと思うのでありますが、それらはともかく重要であるにいたしましても、今都市局長がおっしゃった防災公園ということは、人命にかかわる問題であるだけに、最重点をかけると同時に緊急を要する課題だというように私は思うんです。
 かつて私どもは東海地方における地震対策、いわゆる財政特例法を六年前に決めたことがあります。当時私は災害対策委員長をやっておりましたけれども、そのときに一番問題になりましたのは防災公園が足りない、いわゆる避難地、避難路というものが一番金がかかるということであったわけであります。標識とか情報伝達とかあるいはまた避難誘導とかいう、いわゆるソフト面の関係等についてはそれほど大変ではない、しかし、避難地を確保するあるいはまた避難路を確保する、これが一番の大きな課題だ、金が一番かかるということを言ったわけでありますけれども、あちらこちらに国定公園でもあればいいのですけれども、小公園すらないというような中で防災公園にかわるものは小中学校の運動場だということではやっぱり困るわけです、文化国家が泣いてしまいますから。その点で防災公園の整備状況、または第三次計画における防災公園の整備の実績はどうなっているかということをお伺いいたしたいと思います。
計画の概要という御質問でございますので、大変恐縮ですが、まず総額三兆一千百億、うち調整費が御指摘のとおり五千七百億ですから、一般公共事業費と地方単独事業費では合計で二兆五千四百億というふうになります。
 それで、重点事項でございますが、当然のことながら、何といいましても諸外国に比べて低い都市公園の整備水準をまず上げるというところに最重点がございますが、中でも、安全性の点から防災公園の整備というものにやはり一つの大きなウエートがかかると思います。さらには、国民全体が高齢化し長寿になりまして、健康な生活を送るためには、公園をより積極的に御利用いただく。幸いなことに、緑あふれ空気もきれいで安全な場所でございますから、そこで老若男女いかなる方も気軽に、手軽に安心して遊べる、言ってみればその防災の観点と健康、運動を増進するという点に最大限目、その他いろいろ申し上げればありますが、その二つの点が最大の眼目ではなかろうかと考えております。
わかりました。
 じゃ次に、この新五カ年計画は、大臣も先ほど言ったのでありますけれども、三年後に見直すことになっているのでありますけれども、どのような方針で見直すのかということが実はそこで問題になると思うんですね。
 調整費も今申し上げたようにたくさんとっていることでもありますので、やっぱり増額修正をすべきであると思うんです。確かに、今大臣のおっしゃった、東京都を初めとして一人当たり二・一平米であります。全体として四・九平米ということになったわけでありますが、調整費は大きくふやしてそして実質的に事業規模を低く抑えたんですから、当然三年後の増額見直しがなされると私は期待しているのでありますが、その点いかがですか。
四大都市圏を除いた地方はさほどに地価も上がっておりませんから、用地の取得等によってほぼ問題は解決できると思っています。要はこういう大都市圏でありまして、東京が二・一平米しかないわけでありますが、一体どうするか、こう言われますと、なかなかこういう坪単価の高いところで容易じゃございません。したがいまして、これからやはり私どもは都市計画を、いわゆる都市の再開発を進めていく、区画整理事業を進めていく、国公有地を放出する、そういうものの中から積極的に大都市圏の公園敷地というものを提供していくということを考えなきゃならない。それが大きな一つの計画だろうと私は思っております。ですから、地方よりかむしろ大都市圏の建設の方が非常に困難を来すわけですから、これから特に力を入れていく必要がある、こういうふうに考えておるところでございます。
今都市局長がおっしゃったように、年率六・五％の伸びということになれば、やっぱりなかなか容易じゃないと思うんですね。それだけに、よほどの努力が必要であると思うのでありますが、今申し上げましたように、五年後になって達成率が七〇％でしたということはこれは困るわけでありますから、そういう意味で、この達成の見通しについてもう一度大臣からその決意を聞きたい、こう思います。
   午後零時二分開議
出席委員
  委員長 綿貫 民輔君
   理事 越智 伊平君 理事 愛知 和男君
   理事 中川 秀直君 理事 古賀  誠君
   理事 高村 正彦君 理事 広瀬 秀吉君
  理事 渡辺 三郎君 理事 平石磨作太郎君
   理事 中井  洽君
      甘利  明君    加藤 卓二君
      北川 正恭君    桜井  新君
      田中 直紀君    谷垣 禎一君
      松田 九郎君    伊藤 忠治君
      田並 胤明君    山下八洲夫君
      横江 金夫君    沼川 洋一君
      日笠 勝之君    田中 慶秋君
      東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 坂田 道太君
        副  議  長 勝間田清一君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
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本日の会議に付した案件
 議員請暇の件
 裁判官弾劾裁判所裁判員及び同予備員辞職の件
 裁判官弾劾裁判所裁判員及び同予備員の選挙の
 件
 裁判官訴追委員及び同予備員辞職の件
 裁判官訴追委員及び同予備員の選挙の件
 各種委員の選挙の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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