これは御指摘の点でございますが、私どもといたしましては高率補助率引き下げということがやっぱり一番念頭にあったというふうに思うわけであります。したがって、初めに国費の負担を減じて地方にその負担分を持ってもらおうという考え方よりも、臨調、行革審等で指摘されております高率補助のあり方についてというところからの議論を展開してきたと、こういうことになろうかと思うわけであります。
 確かに上野さんおっしゃいますように、昭和二十年、二十一年、これは地方財政まだあってなきがという感じでございました。しかし、昔の話になりますが、平衡交付金制度というのができて私はいいことだなあと思っておりました。それがなかんずく今の地方交付税制度になったということは、地方自治の本旨に沿ってそれなりに国会等で工夫された結果がそういうふうに進展してきたんだなあというふうに思います。そしてそれができたからといって地方と国とのいわば税源あるいは財源の力関係はまだかなり国の方にあったと私は思います。しかし昨今、私の立場からいえば、マクロの立場だけから見がちでございますけれども、マクロな立場で見ますときに、いわば地方がそれなりに自主財源を持ち、力がついてきたということも一方に認識いたしつつも、行革審、臨調等の指摘によるところの高率補助というもののあり方についてという角度から検討をして、結果を今御審議いただいておる、私の立場からすればそのようなお答えになろうかと思います。
  午前十時八分開会
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   委員の異動
 五月二十八日
    辞任         補欠選任
     添田増太郎君     田代由紀男君
     片山 甚市君     和田 静夫君
 五月二十九日
    辞任         補欠選任
     田代由紀男君     添田増太郎君
     岡野  裕君     徳永 正利君
     川原新次郎君     岩動 道行君
     和田 静夫君     片山 甚市君
 五月三十日
    辞任         補欠選任
     徳永 正利君     岡野  裕君
     佐藤 昭夫君     市川 正一君
 五月三十一日
    辞任         補欠選任
     市川 正一君     佐藤 昭夫君
 六月一日
    辞任         補欠選任
     岩動 道行君     川原新次郎君
 六月三日
    辞任         補欠選任
     片山 甚市君     和田 静夫君
 六月五日
    辞任         補欠選任
     和田 静夫君     片山 甚市君
 六月十一日
    辞任         補欠選任
     岡野  裕君     徳永 正利君
     大森  昭君     菅野 久光君
 六月十二日
    辞任         補欠選任
     徳永 正利君     岡野  裕君
     菅野 久光君     大森  昭君
     佐藤 昭夫君     宮本 顕治君
 六月十三日
    辞任         補欠選任
     宮本 頭治君     佐藤 昭夫君
 六月十八日
    辞任         補欠選任
     片山 甚市君     浜本 万三君
 六月十九日
    辞任         補欠選任
     浜本 万三君     片山 甚市君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         松前 達郎君
    理 事
                成相 善十君
                長谷川 信君
                宮田  輝君
                片山 甚市君
    委 員
                岡野  裕君
                沖  外夫君
                長田 裕二君
                川原新次郎君
                志村 愛子君
                添田増太郎君
                西村 尚治君
                山内 一郎君
                大森  昭君
                服部 信吾君
                三木 忠雄君
                佐藤 昭夫君
                中村 鋭一君
                田  英夫君
                青島 幸男君
   国務大臣
       郵 政 大 臣  左藤  恵君
   政府委員
       郵政省通信政策
       局長       奥山 雄材君
       郵政省放送行政
       局長       徳田 修造君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        酒井 繁次君
   説明員
       科学技術庁研究
       調整局宇宙開発
       課長       鍵本  潔君
       会計検査院事務
       総局第五局長   秋本 勝彦君
   参考人
       宇宙開発事業団
       副理事長     園山 重道君
       宇宙開発事業団
       理事       岩崎  隆君
       宇宙開発事業団
       理事       船川 謙司君
       日本放送協会会
       長        川原 正人君
       日本放送協会副
       会長       田中 武志君
       日本放送協会技
       師長       矢橋 幸一君
       日本放送協会専
       務理事      渡辺 伸一君
       日本放送協会専
       務理事      川口 幹夫君
       日本放送協会理
       事        林  乙也君
       日本放送協会理
       事        松本 幸夫君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
○日本放送協会昭和五十七年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書並びにこれに関する説明書（第百一回国会内閣提出）
○電電公社制度改革に関する請願（第八号外二二九件）
○日本電信電話公社の株式会社化反対に関する請願（第二八二号外四件）
○有線音楽放送の正常化に関する請願（第七二八号）
○聴覚障害者が使用するミニファクスの使用料全額免除に関する請願（第一〇三七号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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