六十二年の環境特別委員会の附帯決議を受けての取り組みの状況でございます。
 まず第一点が、「法の救済の精神を尊重して、患者との信頼回復に努めるとともに、昭和五十一年十二月熊本地裁の確定判決の趣旨を踏まえ、認定業務の不作為違法状態を速やかに解消すること。」というのが第一点でございまして、私ども患者さんとの信頼回復に努めるという観点からは検診あるいは審査体制の充実、治療研究事業の実施等に努めるほか、国、県一体となって各般の施策を実施してきているところでございまして、一時期六千人を超える未処分者がたまってありましたけれども、この二、三年、県の御努力も大分ありまして、現在三千三百人という未処分者の段階にようやく達したところでございます。
 それから第二点は、「水俣病の判断条件については一層の検討を行うとともに、水俣病患者が一人でも見落とされることのないように、全員が正しく救われるような精神にのっとって認定審査を行うこと。」ということでございますが、これにつきましては、医学的に判断困難な事例等について研究班を設けまして医学的知見の収集、検討を行っておりますほか、国立水俣病研究センターにおいても各種の調査研究を進め、水俣病像に関する知見の収集等を行っているところでございます。
 それから三点目に、「水俣病問題の重要性にかんがみ、住民の健康の状態、水質の汚濁の状態等について、速やかに総合的な調査を実施するとともに、地域の実情に応じ、健康被害の予防を目的としたサーベイランス体制を確立する等の適切な水俣病対策を講ずること。」でございますけれども、これにつきましては、水俣病に関してどのような調査が必要であるかまた可能であるか等について引き続き調査研究を行っておりますとともに、国水研、国立水俣病研究センターにおきましても水俣病に関する積極的な医学的な調査研究を総合的に行っているところでございます。
では、お尋ねをいたします。
 まず初めに、六十二年の八月十九日付で出されました本院の附帯決議についてお尋ねいたしたいと思います。
 この附帯決議の中には、「患者との信頼回復に努めるとともに、昭和五十一年十二月の熊本地裁の確定判決の趣旨を踏まえ、認定業務の不作為違法状態を速やかに解消すること。」、その次に、「水俣病の判断条件については一層の検討を行うとともに、水俣病患者が一人でも見落とされることのないように、」というくだりが入っているわけですね。
 この三年間に水俣病の認定の業務がどのようになったのか、その状況をお知らせいただきたいと思います。
この際、委員の異動について御報告いたします。
 本日、田渕勲二君が委員を辞任され、その補欠として大渕絹子君が選任されました。
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久保田委員の水俣病に関してのいろいろの質問の中で、私自身が全く知らない点まで御指摘を受け、また水俣病に関して前向きで取り組んでいかなくちゃならぬという思いを非常に強くさしていただきました。
 また、ただいま御指摘の特別医療についても、関係県の意向も聞きながら私はやはり前向きでこれは取り組んでいかなくちゃいけない、こういう思いをいたしております。
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大臣、これは患者から見たら、研究事業でモルモットだというんじゃ、これはとてもじゃありません、環境庁の評判が芳しくなくなるのは当たり前なんですね。
 大臣、環境庁は戦後できた官庁ではあるけれども、衆望を担って誕生したんですよ。そして、厚生省とか通産省とかそのほかいろいろなところを総合調整するお仕事だからとても難しいお仕事なんですけれども、でもその趣旨は、環境を守り、そして環境の中にのみ住んでいる人間を守っていくというのがお仕事だと思うんですね。ですから、私、これ、何というか、研究に値しないというんですか、新潟県の方は研究に値しないというようなことではちょっと納得がいきかねると思うんですね。
 大臣、どうかそういう瑣末なことにとらわれないで、救済を願っている人たちの心にこたえていただきたい。このことをお願いして、最後に大臣の御見解を伺って終わりたいと思います。
ちょっと先に事務的に申し上げておきますけれども、この特別医療事業と申しますのは、水俣病認定申請を棄却された者のうち、四肢の感覚障害等、一定の要件を満たす者に対して治療費の自己負担分を助成することによってその方々の症状の原因解明に資するとともにということで、一種の研究事業でございますということを述べさせていただきます。
お答えいたします。
 先生、非常にもどかしいということで、現場の農家の方々の声をたくさん聞いてきて、そのほんの一部を今お話しになった。実はきょう、私は委員会の御了承を得ましてお昼を挟んで日本記者クラブへ参りました。そこで、講演というには余りにも時間も足りませんし、内容もはしょってやったわけですけれども、なぜ、米を私どもは国内産で自給すると、そしてウルグアイ・ラウンドでもこの点はどんなことがあっても主張する、貫くということを言うのかという話をずっといたしました。
 その中で、ちょうど先生のお話と合致しますが、私がいろいろ聞いたり見たり読んだりした中で一番心配なのは、農家の皆さん自身が農業離れということを口にするようになっておる、これはもう本当に危機的な状態なんだ。そして、日夜何とない不安にさいなまれて、しかも農業に従事しておるというふうな状態を政治や行政がほっておくわけにいかぬじゃないか。その原因はたくさんある、あるけれども、日本人が主食としての米をこれだけ大量に長い間食べ続けてきて、これからも食べていかなくちゃならない。今も学校給食の話が出ましたけれども、老いも若きも米によって日本人の体ができておる、精神ができておる。これは間違いがないわけなのであります。しかも、先生も今おっしゃったけれども、三割減反というような血を吐く思いをして我慢をしながら、なおかつ頑張っている。しかも、そのことが原因になって自給率がこれだけ落ちてしまった。世界の先進国の中でこんな自給率を持っている国はないということなど、たくさん言いたいことの何分の幾つも言いませんでしたけれども、申し上げてきたわけでございます。
 そこで、やはり農家の皆さんの心を心としてやることが農政のとるべき道でございますから、その気持ちを私どもしっかり受けとめながら、とにかく日本農業を守る、さらに次の時代につなげていく、そして内なることもさることながら、外に向かってもそのことは立派に言い続けなければならない、こういうふうに私ども考えておるわけでございます。
 また、麦の問題についても、大変厳しい御指摘がございましたが、これはああいう形で諮問をし、決定をさせていただいたわけでございます。係数その他からいくともっと厳しい数字が出ておりましたが、諸情勢を十分勘案をしながら農家の方々のお気持ちも酌み、再生産への意欲、これはなくなっちゃうじゃないかというお話でございますが、そこをひとつ我慢をしていただきまして、ここまで我々もやったんだ、政治的な調整もしたんだ、こういうことをわかっていただくぎりぎりの数字があの数字でございまして、あの数字をもとにしてぜひ今後ともやらせていただこう、こういうふうに考えておりますので、ひとつ御理解を賜りたいと思っております。
    〔中川委員長代理退席、大原委員長代理着席〕