いままで自衛隊の飛行機がスクランブルで触接しているのは大体ソ連機が多いことは御存じのとおりであります。この間もバックファイアは能登半島の沖まで参りまして、小松の自衛隊からスクランブルをかけた、日本の航空自衛隊の飛行機がこれを入れないように、あるいは見守った、そういうこともございますし、あるいはバジャーとか、ベアとか、ソ連の飛行機が北海道の周辺に参りますと千歳の航空自衛隊が舞い立って同じように守って事故を起こさないようにさしておるわけでございます。そういうことが頭にありまして、日本の防空問題については一朝有事の際に外国の飛行機を入れさせない、そういう意味で申し上げたのでございます。しかし、それが不必要な誤解を与えたとすればいけないと思いまして、反省もいたしております。
とすれば、なぜこんな名指しで、いかにも戦争をやっているようなお話になるんでしょうか。そうしますと、ソ連のバックファイアの防壁にする、ソ連の潜水艦は通さないという発言は取り消しますか。
日本の防衛という問題につきまして、先ほど申し上げましたような基本的立場を明らかにした、要するに防空問題あるいは海峡について十分に防備能力を持つということ、あるいは周辺海域の問題等々についてそういう考え方を述べた、そういうふうに御理解をしていただきたいと思うんです。現在の日本をめぐる情勢というものについては、ソ連は仮想敵国ではございません。そして、要するに侵略の意思と能力が結合した場合にこれは危険な存在になりますが、現在のソ連がそういう存在であるとは思っておりません。
単なる比喩や形容詞として受けとめたくないのでありますが、あなたにとって一体ソ連は何なのでしょうか。一国の総理が名指しでソ連のバックファイアの防壁に日本をする、ソ連の潜水艦は通さない、何かもう戦争状態にでも入ったような話じゃありませんか。どういう国際情勢の認識に立っているんですか。ここが私はわからないんです。
それはこの前の国会でも申し上げましたように、一つの比喩であり、形容詞であるというふうにおとり願いたいと申し上げたとおりであります。そのワシントン・ポストの朝飯会におきましても、私は日本の防衛の基本政策については、いままでのように専守防衛、憲法の枠内においてこれを行う、そして非核三原則を守っていく、そういうことをはっきり言っているんです。それはしかし新聞には載せなかったわけです。そういう意味において、私の真意はいままでの日本の防衛の基本的な姿勢というものをいささかも崩しておるものではない。
 そのとき申し上げたのも、要するに防空問題、あるいは海峡防備能力の問題、あるいは周辺海域の防衛問題等々について申し上げたのでありまして、要するに日本列島防衛というものを行うために、これこれのことはわれわれは考えておるのだ、そういうことを申し上げた。自分の国は自分で守るんだということが第一原理でございまして、そういう自分の国を自分で守るんだということをはっきり日本国民が考え、実行しなければ、安保条約を結んでおっても、相手のアメリカがそういうぐらぐらしている国民をいざというときに救うかどうかわからないということも心配しなけりゃならぬと思っておったわけです。したがいまして、自分で自分の国は守るという第一原理をまず実行して、そして安保条約を最も有効に活用する、アメリカをして日本防衛のために誠心誠意努力してもらう、そういう効果を考えてそういう発言もしたということでございます。
どうも総理の癖なのかもしれませんが、大変勇ましい発言を一方でするかと思うと、それがまた抵抗があると豹変するといいますか、君子なのかもしれませんが、同じことが先般のアメリカにおける発言についても言えるのではないでしょうか。日本列島を不沈空母にして、ソ連のバックファイアの侵入に対する巨大な防壁を築くなどもその一つでしょう。日本列島四つの海峡を完全に封鎖、支配し、ソ連の潜水艦を通過させない、あたかも戦争前夜のごとき刺激的な発言をする、公然とソ連を名指しで対決する姿勢を明らかにする、これはきわめて危険な発言と言わざるを得ません。今日の国際的な状況から見れば愚劣な発言ですらあると私は受けとめているのであります。しかもその後では、その意味はこうであるとか弁解を重ねる、一部は修正を加える。どういうことになっているのかということで、まさに皆さんから総理自身の信が問われていることになっているのではないでしょうか。いまこれらの一連の発言についてどんな心境、どんな御見解なのか、続いて伺ってみたいと思います。
どういう意味で叙述したかは別として、私はやりますよ、解散、総選挙をぼやかさないためにこれで勝負しますよと大変力んでおられたのですが、その見解は今度は変えたのですか、政治日程にのせないとか、選挙の争点にしないとかということは。
では次に、ソ連について申し上げますと、ソ連との間では、三十一年十月に国交回復いたしましてから協議、交渉を続けておるわけでございますが、なかなか外交交渉の面では難色が示されておりまして、進捗がございません。昭和五十四年にも若干の感触がございまして、それを足がかりに五十五年、五十六年、五十七年と再三ソ連政府に対して申し入れを行っているところでございますが、今日に至るまでまだ合意ができないでいるのが状況でございます。
 数を申し上げますと、ソ連地域での死没者の概数は五万五千名ということでございますが、そのうち私どもがソ連側からの通告で承知しておりますところでは、墓地二十六カ所に三千九百五十七柱の遺骨が埋葬されておるということでございますが、これにつきましてはそのうち二十一カ所につきまして墓参が実現しただけでございまして、遺骨の収集については実現されておりません。
 また、フィリピンその他南方の島々につきましても、これまでわかりやすい地域につきましてはおおむね収集がはかどっておるわけでございますが、やはり御指摘のように、ジャングルでございますとか山の奥でありますとか、さらには地下ごうを構築してその中で戦死された方々が、地下ごうが埋まってしまったために見つからないというふうなものにつきましては大変困難をきわめておりますが、いまなお戦友の方々あるいは在外公館等から遺骨がそこに存在することが非常に確かであるという情報は次々寄せられておる実情ございまして、そういう情報に基づきまして毎年計画的に、なお残された遺骨の収集に努めておる状況でございます。