次に、次回の本会議の件についてでありますが、来る四日金曜日は会期最終日でありますので、公報には午前十時と掲載いたします。
 また、同日午前九時三十分理事会、午前九時五十分委員会と掲載いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時九分散会
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まず最初に、議長発議によりまして、廃棄物処理法及び廃棄物処理施設整備緊急措置法の一部改正案の参議院回付案を議題といたしまして、採決いたします。全会一致であります。
 次に、動議によりまして、ただいま御決定いただきました国会法の一部改正案を緊急上程いたしまして、森委員長の趣旨弁明がございます。共産党が反対でございます。
 本日の議事は、以上でございます。
次に、ただいま本委員会提出とするに決定いたしました国会法の一部を改正する法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、ただいま御報告いたしました国会法の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の法律案とするに賛成の諸君の挙手を求めます。
    〔賛成者挙手〕
次に、国会法の一部改正の件についてでありますが、国会法改正等に関する小委員会の小委員長であります私から御報告いたしたいと思います。
 御承知のように、国会法第四十一条において各議院の常任委員会の種類が規定されておりますが、今回の改正は、衆議院に常任委員会として安全保障委員会を増設しようとするものであります。
 国会に、安全保障問題を専門的に論議する場として常任委員会を設置することは、長年にわたる重要な課題であり、昭和五十五年に安全保障特別委員会が設置されました後も、その常任委員会への移行について、十数年にわたり、議会制度に関する協議会、議院運営委員会理事会などを中心に真剣な協議が続けられてきたところであります。
 今国会に至り、議会制度に関する協議会、国会法改正等に関する小委員会等において鋭意協議を行い、お手元に配付してあります国会法の一部を改正する法律案の成案を決定するに至りました。
 たお、本改正案は、第百二十二回国会の召集日から施行することになっております。
 以上、御報告申し上げます。
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 国会法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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参議院の修正は、
 第一に、製造、加工、販売事業者等は、その製品、容器等が廃棄物となった場合における処理の困難性についてあらかじめみずから評価し、適正な処理が困難にならないような製品、容器等の開発を行うとともに、廃棄物の適正な処理の方法についての情報を提供すること等により、その適正な処理が困難になることのないようにしなければならないこと。
 第二に、国は、廃棄物に関する情報の収集、整理及び活用を図ること。
 第三に、政府は、廃棄物の処理の実態を勘案して、産業廃棄物管理票制度の適用範囲及び廃棄物が不法に処分された場合における適切かつ迅速な原状回復のための方策について、速やかに検討を加えるものとすることであります。
 以上であります。
これより会議を開きます。
 まず、回付案の取扱いに関する件についてでありますが、廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び廃棄物処理施設整備緊急措置法の一部を改正する法律案が参議院において修正され、本院に回付されてまいっております。
 回付案の内容について、事務総長の説明を求めます。
参考人の四先生の皆様には、大変お忙しいところを貴重な御意見をいただきまして、まことにありがとうございます。
 私、二十五分という時間をいただきましたので、余り長い時間ではございませんのでポイントだけ、御指名をさせていただきまして御質問をさせていただきたいと思います。
 まず、日ソの関係というのは、戦後四十五年を振り返ってみましても、幾つかのエポックメーキング的な出来事があったわけでございます。
 そこで、寺谷参考人にお伺いをしたいのでありますけれども、例えば五六年に共同宣言が締結されたときには、そこに東西の若干の緊張緩和があった。あるいは、六〇年にそれをほごにする覚書を一方的に送りつけてきたときには日米安保条約があった。そして、スターリンが亡くなった直後の五六年の共同宣言ということもございますし、またアフガン侵攻の後に日本は公式に、日ソ関係は政経不可分であるということを言い始めたわけでございます。そして、ゴルバチョフさんの登場以降この領土問題を含めて日ソという関係が非常に突っ込んだ関係になり、去年の安倍自民党訪ソ団の八項目合意というものがございまして、その一つとしてゴルバチョフ訪日ということになるわけであります。
 基本的には、各先生からお話ありましたように、国際関係は非常にいい関係に進んでいるわけでありますけれども、ここ一年の間にソ連ゴルバチョフ政権というものは随分変わってきておる、今まではペレストロイカということで、改革派中心に政権を進めてきたわけでありますけれども、改革派のシャターリンさんとかいろいろな方が外れていって、今は保守、軍部並びに真ん中ぐらいの人の基盤の上に乗っかった政権ではないかというふうに私は考えるわけでありますけれども、そうだとすれば、仮に一年前、訪日をしようと考えたゴルバチョフさんが考えていたことと、今まさしく直前になって日本に向かって考えていることと、ゴルバチョフさんの頭の中を寺谷先生に想像していただくというのは大変難しい話かもしれませんけれども、一年前と現在とで、ゴルバチョフさんの心境といいましょうか、日本に対する考え方の枠組みというものは果たして変わっているのかいないのか、ここをお伺いしたいと思います。