一つ提案しておきますが、この備蓄というのはこれは有事の際に備えて非常に大事なことなんですが、要するに牧草地ですか、この土地が大きな備蓄だということも考えの中に置いていただきたい。畜産をやって牧場を経営していると、いざといったときにはその牧場の農地が使える。普通ただもう公園のように遊んでいるところはなかなかこれはすぐに事になりません。そういう面で、農地も重要な備蓄の一つであると、こういう考え方でひとつ今後物を考えていただきたい。これは要望しておきます。
 それから、時間がありませんので次に参りますが、先ほど総理がこの食糧の安全保障で魚も非常に重要な日本人のたん白源であると、こういうふうにおっしゃっておりますが、歴代の総理の中では漁業関係については特にお詳しい総理なんですが、この遠洋のマグロ漁業がいま非常な危機に直面をしております、御承知のところと存じますが。この現状と対策について、農林水産省、お答えいただきたい。
不測の事態の栄養水準なり備蓄の規模という御指摘でございます。
 先ほど申し上げましたように、農政審議会の答申を受けましてさらに現在いま検討している段階でございますが、これまでの算定したものは、先ほど申しましたような二千三百カロリーという水準を持っておりますが、若干これを下回ることも想定しなければならないのではないかという問題がございます。
 さらに備蓄につきましても、現在米なりあるいは飼料穀物、具体的にはトウモロコシでございますが、大豆等につきまして備蓄政策をとっております。米は相当な備蓄量があることは御承知のとおりでございますが、そのほか大豆、トウモロコシ等につきましては、現在予算措置もいたしましてそれぞれ一ヵ月分程度の備蓄政策をとっておりますが、これはそれ以外に民間の在庫も一カ月程度ございます。さらに小麦につきましても二カ月半程度の食管におきまして備蓄をとっております。ただ備蓄政策というのもおのずと限界がございまして、農産物はいわば生きた植物でございますのでやはり古くなりますとこれを置きかえていかなければならないというような、実際の需要との調整を図ってまいらなければなりませんので、石油のような性質のものと異なりますので、おのずとその備蓄政策の中にも限界があろうかと考えております。
防衛庁の海幕分析班が研究いたしましたものは、四十七年当時の一人当たりの栄養を研究いたしたものでございまして、その点は大変古くて恐縮でございますが、そのことを申し上げてみますと、食糧の輸入が五〇％になったときに約二千カロリー、それから原油が——原油といいましても農業の生産に回す原油が半分になり、食糧の輸入が半分になるとした場合にはカロリーは千二百二十カロリーというふうに当時計算したものがございます。
農水省は直接やはり食糧を担当している役所として当然この不測の事態に備えて研究をされなきゃならぬのですが、いまのお話ですとどうも粗っぽくて、少々輸入が減っても変わらぬような言い方にも聞こえたんですが、防衛庁にちょっとお尋ねをしますが、防衛庁が過去に輸入食糧が削減されたことによって国民生活にどういう波及があるかということを研究されて発表されましたが、そのところをちょっと説明していただきたい、カロリーのところ。
先ほど大臣も言われましたが、このような膨大な輸入、豆とそして穀類を含めますと、いまお話しになったように国内で千三百三十四万トン、そして輸入が二千九百七十二万トンと倍以上であります。すなわち国内生産が三一％で輸入が六九％。だから、日本の国内で穀類と豆類は要するに三一％しかつくってない。そして、六九％が輸入に頼っている。そのうちで、輸入全体の占める量で、六九％の中でアメリカから輸入しているのが四二％、こういうことですので、言いかえれば日本の主食といいますか、日本人が食べている基本的な食糧の三一％を日本でつくって、そしてアメリカで四二％つくられている。日本でつくるよりアメリカでつくっている方が多いと、こういう結果が出てきます。全体で言えば、日本で三一％つくって六九％外国でつくってもらって輸入して食っていると、こういうことなんです。ですから、こういう状態の中で不測の事態が起こったときには、これは非常に大変でございますので、食糧担当官としては長期の見通しの中で有事の際の食糧需給ということについて研究をしておられるわけなんですが、大体輸入が三分の二になったとか、二分の一になったとか、そういうような状況の想定はどういう研究になっていますか。
お答えいたします。
 五十四年度におきます穀類の国内生産量は千二百九十五万トン、これに対します輸入量は二千五百三十万トン。大豆につきましては、国内生産量十九万二千トンに対しまして輸入量は四百十三万二千トンでございます。
大臣も先ほど申されたんですが、いまやわが国は世界で一番ということですね、食糧の輸入、金額で。世界一食糧を輸入している国と、こういうことになっております。
 それで、まず主食である穀類とそれから大豆を含めた豆類、これの国内の生産量と輸入量をちょっと農水省の方で説明いただきたい。
いま御指摘がございましたが、確かにこの十年間に一・五倍にふえておるということでございます。私も統計を見まして、初めてこれは大変なことだという感を深くしておるわけでございます。いろんな社会環境、生活環境の急激な変化、進展、そういう点もございましょう。また、生活環境が非常に悪化してきている、あるいは交通災害等々も起こっておる。いろんな状況からいたしまして——あるいは薬害等の問題もございます、身体障害者がふえてきておるということは事実でございまして、これに対して政府としても総合的な対策を急がれることを私は承知をいたしております。
 薬害対策につきましては、厚生省等におきまして相当厳しくそのチェックを進めておりますし、またそれに対する医療の問題等につきましても鋭意努力をいたしております。
 また、生活環境が悪化する問題等につきましても、一層環境基準の見直しであるとかあるいは防止であるとか、そういう面にも力を入れなければならない、こう考えております。そして、身体障害者が一・五倍もふえておるというこの現実に立ちまして、医療の問題、教育の問題あるいはリハビリテーションの問題、いろんな角度からそれに対する具体的な施策を進める必要がある、こう考えておりまして、国際障害者年を契機といたしまして、総合的な対策を政府としても進めることをここにお約束を申し上げておきます。