私は、昭和六十三年度及び平成元年度決算における歳入見積もりの誤りについてお伺いしようと思います。
 当初予算と収納済み歳入額の差異を比較してみますと、昭和六十二年度が一三・五％の増、昭和六十三年度が一三・九％増、平成元年度が一一・三％増ということで、非常に収納済み歳入額の方が多くなっております。ただ、この辺に関しましてはもう従前千葉委員、会田委員の方から御質問があり、また大蔵省の方からお話もございましたので、この点はさておいて、お伺いしたいところは、補正予算後の補正後予算額と収納済み歳入額との差がやはり依然として大きいということであります。昭和六十二年度だと五・四五％、昭和六十三年度は四・四六％、平成元年度はやや景気が落ち込んだせいか一・四一％、こうなっております。
 大蔵大臣、特にお伺いしたいのは、例えば昭和六十三年、補正予算は三月七日に成立しているんです。もう期末直前なんです。その期末直前の補正予算の補正後の予算額と実際に入ってくるお金とが四・四六％も違うというのは、非常に、当初予算の場合と比較してみても余りにも大きいと用いますが、このような誤差が出てくる原因はどこにあるとお考えでしょうか。
今委員から御指摘を受けましたように、私どもは、この新たな地価税と申しますものが増収を目的として考えたものではありませんだけに、その使途につきましてはあくまでも十分な検討を加えた上確定すべきものと考えております。
 いずれにいたしましても、今後ともに本院における御論議のより深まることを私どもとしても願い、その御意見等も参考にさせていただきたい、そのように考えております。
概略わかりました。
 なぜ私がお伺いをしたかと申しますと、何か制度と政策がうまく、十分つながっていないような気がしてならない。ということは、これは一つは各役所縦割り行政のネックなのかなと思ってみたり、もう少し制度と政策に結びつく機能的な組織体が新たに必要なのかなと思ってみたり、やはりやる以上は政策効果の上がる、国民の生活の向上に直結する形でぜひひとつお取り組みをいただきたい。その御決意だけをお伺いをして質問を終わります。
本院におきましてもしばしばお答えを申し上げてまいりましたとおり、地価税の使途につきましては、税制調査会の御意見等によりましても、明年度予算編成時、すなわち明年度の税制改正の内容を確定するときまでにその使途を考えるということになっております。そして、その限りにおきまして私どもは今まだその使途を確定いたしておりません。そうした中におきまして、本院におかれましてもさまざまな角度からこの地価税の使途についての御意見を私どもはちょうだいをいたしております。そして、それらの御意見は、そのまま税制調査会の今後の検討のいわばお考えをいただく素材の一つとして税制調査会の方にお届けを申し上げておるわけでありまして、私どもとしては、この点についてより論議が深められることを期待させていただいておる次第であります。
 いずれにいたしましても、明年度予算編成時までに決定をいたすべきものとして今日その方向を確定させてはおりません。
あと、ちょっと小さい問題かもしれませんけれども、地価税の使途ですね、減税とか土地対策とか、あるいは地方財源の充実等に配慮するんだ云々はあるわけですけれども、それはどのような考え方を基本的にお持ちになっているんでしょうか。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
     粟屋 敏信君     魚住 汎英君
     岡島 正之君     片岡 武司君
     川崎 二郎君     北川 石松君
     久間 章生君     熊谷  弘君
     熊川 次男君     近藤 元次君
     左藤  恵君     佐藤 静雄君
     田中 直紀君     東   力君
     柳沢 伯夫君     新村 勝雄君
     関山 信之君     永井 孝信君
     早川  勝君     新井 彬之君
     近江巳記夫君     正木 良明君
     伊藤 英成君     玉置 一弥君
     辻  第一君
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昭和六十三年十二月三十日（金曜日）
    午前十一時十五分開議
出席委員
  委員長 正木 良明君
   理事 久間 章生君 理事 佐藤 静雄君
   理事 柳沢 伯夫君 理事 関山 信之君
   理事 近江巳記夫君 理事 伊藤 英成君
      魚住 汎英君    岡島 正之君
      北川 石松君    熊川 次男君
      近藤 元次君    左藤  恵君
      田中 直紀君    新村 勝雄君
      永井 孝信君    新井 彬之君
      辻  第一君
 出席政府委員
        総務庁長官官房
        交通安全対策室
        長       加美山利弘君
 委員外の出席者
        特別委員会第一
        調査室長    寺田 晃夫君
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十二月三十日
 正木良明君が委員長に当選した。
同日
     粟屋 敏信君     片岡 武司君
     久間 章生君     佐藤 静雄君
     柳沢 伯夫君     関山 信之君
     近江巳記夫君     伊藤 英成君
 が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
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    〔新村委員、委員長席に着く〕