きょうは日本中央競馬会理事長の内村さんが参考人としておいでになっておりますので最初に御質問いたしたいと思うのですが、中央競馬会が設置されてから九月で約三十年になるんですね。その間、日本中央競馬会の努力によりまして、一応ギャンブルといいながら大変ファンが多いわけです。そのために今日まで努力をされたことに対して敬意を表する次第でございます。日本中央競馬会の仕事の内容については申し上げませんけれども、競馬の健全な発展を図るとか、あるいは調教師とかあるいは騎手の免許を与えるとか、その他競走馬の育成とかいろいろありますけれども、事が事柄の事業でございますので、厳正かつ国民の期待にこたえなければならぬという公正な立場というものも私は大事だろうと思うのですね。そういう意味で、日本中央競馬会を代表する理事長さんが、この日本中央競馬会にかかわる基本的な姿勢と申しますか、哲学と言っていいかどうか知りませんけれども、そういった基本的なことについてどうお考えになるのか、最初にお尋ねしたいと思います。
本問題につきましては、福島県そしてまた福島県漁業協同組合連合会、これを通じまして関係漁業者にも連絡をしながら理解を求めてきたところでございますが、ただ、外交交渉上の機微に触れる問題もございまして、十分事前にこの相談をしてなかったということで、地元の住民の皆さんに御迷惑をおかけしたということは心苦しく思っております。しかし、今回この寄港ということによりまして、我が国のソビエトにおけるいわゆる漁場の確保、これらも含んでいろいろな大きな問題もございますので、今後とも地元の皆さんと種々協議をいたしましてやってまいりたいと思います。ただ、今警察庁から答弁いただきましたように、正常な秩序の維持、これはお願いしてございますが、また寄港の時期、それから寄港の回数、そのほか種々の制限等を加えながらやってまいっておる、それが現状でございます。
外務省というのは気楽なといいますか、それはそうでございましょうが、日ソ間の関係が悪化しないように、そこはひとつ積極的な努力をお願いしたいというふうに思います。
 それから警備当局の方にも伺いたいのですが、これは万が一にもソ連の船員と日本人との間にいろいろトラブルがあるとしたら大変なことになるので、そんなことのないように厳にお願いをしたい。このことについては十分対処をしていただけるというふうに思っておりますが、要は、そういう直接の問題ばかりではなくて、小名浜ですからいわき市でございますか、その市の対応、それからソ連の漁船員たちと商取引に携わる人たち、そういう人たちとの間でトラブルがあるというふうに聞いておりますが、そういうものに対してはどのように対処をなさるおつもりですか。これはソ連の漁船員であっても、日本に入港を許可され、上陸をさせられれば、その人たちの利便を図るためにしかるべき措置はなされなければならないと私は思いますが……。
どうも非常に慎重なお答えでございますが、もし日本国民とソ連船員との間にいろんなトラブルが発生したということになれば、これはゆゆしい問題になるだろうというふうに思うわけでございますね。その点について、外務省は御心配はなさっておられないのですか。
お答え申し上げます。
 ソ連漁船の小名浜寄港に関しましては、種々の条件を付した上で本年に限り認めているものであります。ソ連側よりの個々の申請を一件ごとに審査の上、寄港を許可するか否かを判断してきております。
 先生御指摘の右翼の活動によるトラブルに関連いたしましては、現在までに右翼の活動だけを理由にしてソ連漁船の入港を不許可とした事態はありません。また、政府がソ連との関係において国際信義を問われるような事態が生じているとは考えておりません。また、本件が国際問題に発展するとも考えておりません。しかしながら、寄港したソ連漁船の乗組員が右翼の活動により行動が著しく制限されるという事例が間々あるという報告には接しております。我が方といたしましては、かかる事態が正常であると判断しているわけでは必ずしもありませんが、外務省としてとり得る措置は限られており、現在何らかの特段の措置をとるということは考えておりません。
これはひょっとすると国際問題化するおそれがあるのではないかというふうに私も非常に憂慮をいたします。外務省なんかではどういうふうにこの事態を見ておられるのか、外務省の見解を伺いたいのです。
一般論でございますが、当然、交渉が妥結した以上は、交渉を通じて獲得したというふうに相手が思っておるものが現実にそのとおり享受できるということが、次の交渉のために一番よろしいわけでありまして、そうでないというのは、どういう形で影響があらわれるかわかりませんが、いずれにしてもいいことではないというふうに思っております。
お答えいたします。（関委員「長官だよ」と呼ぶ）防衛施設庁長官でございます。
 六ケ所村の対地射爆場の問題でございますが、これは地位協定に基づきまして米軍に提供しております、米軍の練度維持のための非常に重要な施設でございまして、これを移転させるということは考えておりません。
 また、ただいま御指摘の核燃料サイクル基地につきましては、先般御質問がございました段階では、まだ関係省庁との協議ができておらない、私どもは新聞で承知しておる程度だという御答弁を申し上げましたが、その後、七月三十一日でございますか、関係十三省庁との会合がございまして、この内容についての説明を受けたという段階でございます。
 私どもの承知しておりますところでは、この射爆場よりは十キロないし十二キロ離れた地点ということで、今後御指摘のような誤爆、誤投下――誤投下と申しましても、これは訓練用の模擬弾でございますので……（関委員「いや、困るよ」と呼ぶ）その点、誤射、誤投下ということのないよう、米軍の訓練方法等についても十分今後協議せなければいかぬと思いますけれども、この点については、そういう御懸念のような危険がないよう関係省庁とも十分協議をして対応してまいりたいと考えております。