このたび労働行政を担当することになりました大野明でございます。社会労働委員会の開会に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
 今日の労働問題を取り巻く環境は、低経済成長、貿易摩擦の激化、また、急速な人口の高齢化の進展、ロボット問題に見られる広範な技術革新の進行等々、今後ますます厳しくなるものと考えられます。このような変化に対応し、適切な施策を講じて、活力ある福祉社会の建設の礎を築くことが、労働行政に課せられた使命であると存じます。
 このような重大な時期に労働大臣を拝命し、その責務の重要性を痛感いたしております。私は、委員各位の御指導、ご鞭撻を賜りながら、良好な労使関係の維持増進、雇用の安定の確保、労働者福祉の増進等、労働行政に課せられた課題に全力を挙げて取り組んでまいる所存であります。
 何とぞ、委員各位の御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げまして、就任のごあいさつといたします。（拍手）
このたび厚生大臣を拝命いたしました林義郎でございます。社会労働委員会の開会に当たり、一言ごあいさつ申し上げます。
 今日のわが国は、経済の低成長下、本格的な高齢化社会の到来を目前に控えており、厚生行政を取り巻く環境にはきわめて厳しいものがあります。このような状況を踏まえて、二十一世紀を展望しつつ、高齢化社会を支えることのできる、バランスのとれた、有効で安定した社会保障制度の確立に努めることが必要であります。
 私は、委員各位の御指導、御鞭撻を得ながら専心努力し、社会保障制度に寄せられる国民の期待と信頼にこたえてまいりたいと考えております。
 何とぞ、御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げます。（拍手）
国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 厚生関係の基本施策に関する事項
 労働関係の基本施策に関する事項
 社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する事項
 労働関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する事項
以上の各事項について、その実情を調査し、対策を樹立するため、小委員会の設置、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
 つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 理事深谷隆司君が去る十一月二十七日委員を辞任されたのに伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明十五日水曜日午後二時から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午前十一時三十六分散会
まず最初に、北山愛郎さんに対する表彰の決議を行います。次いで北山さんから謝辞が述べられます。
 次に、動議によりまして、十八件の公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件を緊急上程いたします。唐沢社会労働委員長の報告がございます。十八件を一括して採決いたします。全会一致であります。
 次に、趣旨説明に入りまして、昭和五十七年度における国債整理基金に充てるべき資金の繰入れの特例に関する法律案につきまして、竹下大蔵大臣の趣旨の説明がございます。これに対しまして、社会党の伊藤茂さんから質疑が行われます。
 以上でございます。
私は、証券界、金融界ともにもうこの冷え込みの状態、まさに危機的だと見ておるのです。これが今の景気の足をまた重く引っ張っておることも、これはもう御承知のとおりです。
 時間がありませんので飛ばして質問いたしますが、こういう危機的な状況、この十月の証券界の株の売買の出来高を見ましても、一日平均二億一千八百万株なのですが、ずっと統計を調べてみますと、ずっとないのですね、こんな低い数字は。調べてみたら、五十一年までさかのぼる。昭和五十一年にちょうど二億三千万株というのに突き当たるのです。ここまで下がっておるというわけです。株価の下がりは言うまでもありませんし、一日当たりの売買代金も千八百三十八億円ですから、これは昭和五十八年当時と同額になっている。そしてこれから、平成三年の企業は減益だった、四年も危ない、五年も危ないという見通しが今言われておる。このときに平成六年の企業減益もまた必至だとなったら、これは大変なことになるのではなかろうか、こう思うわけです。
 これに対して、総合対策で一兆一千二百億円の今回新たに公的資金によって信託に預託契約をいたしまして、これの資金運用をすることを今度計画して十月から実施されたわけです。そしてその上限を外した。一平成四年の当初予算に一兆七千億入っておりますから、合わせて二兆八千二百億、これが運用されておるはずなのです、上位十一、二行の信託銀行の中で。ところが、この運用がどうも三〇％か四〇％程度しか活用されておらないのではないか。もちろん、それは下がる株を買ってもらっちゃ困りますけれども、そこらはもっと積極的な活用をしないと、やけどしちゃいけませんよ、公的資金ですから、しないと、この株価の低落は救いがたい状態になってくる。そうすると、看板をちょっと減らしたとか人件費をちょっとどうのというようなことでは到底このような極度の冷え込みには対応できないのではないかということ。
 最後に、これは嫌な質問するわけではありませんけれども、こういう重大な経済危機のときに、大蔵大臣が一生懸命今頑張っていらっしゃるわけですが、反面では、派閥の旗上げで会長になられるとかという話がどんどん入ってくるわけですね。大蔵大臣のこの重責とそういう仕事との兼務は果たして無理ではなかろうか、率直に私はそう思ったのです。時が重大な時期だけに、この点については大蔵大臣はぜひ大蔵大臣に——私は派閥関係ないですよ、自民党じゃありませんし。やはり大蔵大臣の職務に専念していただく、そして派閥は離脱してでもやるべきではなかろうか、むしろそのように思っておるわけですが、三点聞きましたので、最後に大蔵大臣の決意を聞いて終わります。