これより請願審査に入ります。
 今国会において、本委員会に付託になりました請願は全部で二百二件であります。
 本日の請願日程第一から第二〇二までを一括して議題といたします。
 まず、審査の方法についてお諮りいたします。
 各請願の内容につきましては、請願文書表等によりまして既に御承知のことと存じますし、また、理事会におきましても慎重に御検討願いましたので、この際、各請願についての紹介議員からの説明は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
内閣提出、森林の保健機能の増進に関する特判措置法案を議題とし、審査に入ります。
 まず、趣旨の説明を聴取いたします。堀之内農林水産大臣。
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 森林の保健機能の増進に関する特別措置法案
    〔本号末尾に掲載〕
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御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立多数。よって、本案に対し附帯決議を付することに決しました。
 この際、ただいまの附帯決議につきまして、農林水産大臣から発言を求められておりますので、これを許します。堀之内農林水産大臣。
私は、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・民主連合を代表して、肥料価格安定臨時措置法を廃止する法律案に対する附帯決議案の趣旨を御説明申し上げます。
 まず、案文を朗読いたします。
    肥料価格安定臨時措置法を廃止する法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、肥料価格安定臨時措置法を廃止するに当たっては、無用の混乱を回避するとともに、最近の農業及び肥料工業をめぐる状況にかんがみ左記事項の実現に努めること。
      記
 一 肥料の価格及び需給の安定に資するため、今後とも需給動向の把握及び需給見通しの作成を適切に行うとともに、関係者による情報交換の場を設ける等肥料対策に万全を期すること。
   また、輸出貿易管理令の適切な運用等により国内供給の安定を図ること。
 二 化学肥料工業の健全な生産基盤を確保するため、その構造調整、体質強化を推進し、生
産コストの低減が図られるよう指導するとともに、これに伴う雇用環境の悪化、失業等が生じることのないよう十分対処すること。
 三 流通コストの削減を図るため、交錯輸送の一層の排除、バラ輸送等による大量輸送の推進等に努めること。
 四 農業経営の安定と生産性の向上を図るため、施肥の合理化等についての研究・普及体制を強化するとともに、多様なニーズに対応した新肥料の開発等に努めること。
  右決議する。
 以上の附帯決議案の趣旨につきましては、質疑の過程等を通じて委員各位の御承知のところと思いますので、説明は省略させていただきます。
 何とぞ全員の御賛同を賜りますよう、お願い申し上げます。
この際、本案に対し、柳沢伯夫君外三名から、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・民主連合の共同提案による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を聴取いたします。石橋大吉君。
これより討論に入るのでありますが、別に討論の申し出もありませんので、直ちに採決に入ります。
 内閣提出、参議院送付、肥料価格安定臨時措置法を廃止する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
これは直接の犯罪にかかわるかどうかということではありませんが、要するにこの事件が捜査が着手されましてから二年間もたった、その間になぜ適正な捜査ができなかったかということ。その一つの条件としては澁谷大臣に対する献金の問題もある、それから元警察署長の顧問としての活躍もある、そういう条件というものが重なって捜査を困難にし、遅延させた根拠になっているのではないか。その観点から元警察署長というものがどのような身分でこの病院と癒着しておられたのか、病院の仕事をどのような形で委嘱されておったのかということは、これは犯罪に関係あるなしにかかわらず行政的な、政治的な問題としては重大な関心のある問題でありますから、当然所沢に聞き合わせをしていただいて、こういう事実関係はどうかということについてお答えいただきたい。ここでお尋ねしますのは、犯罪事実、犯罪内容についてお尋ねするのと違いますよ。この委員会では警察行政についてお尋ねするわけでありますから、犯罪の内容を構成しておろうとおるまいと、警察行政としての公平性を失するおそれがある内容については明らかにして、報告などをしてもらうという性質のものだと私は思っております。ですから、この点については詳細に事実関係を調べていただきたい。
 もう一つは、小島所長と中村署長の湖畔荘の話でありますが、その会議にお互いに出て会ったということはどうやら確認されておるようであります。会ったけれども言わなかった、こういう話になっている。会ったことがないとおっしゃるのであれば別でありますが、会ったことがある、そして四回にわたって証言をされている。これは私どもに対する証言だけじゃありません。さっきから言っていますように、新聞社に対してもそうであり社会党に対してもそうである。そういう状況から見ますと、あなたがいまごく単純にそんなことは言ったことはありませんとおっしゃるのでは国民は納得しません。納得しない方がむしろ当然でしょう、その方に社会生活としての法則性がある。そうしますと、いまお答えになりましたけれども、実態はいささか違っているということを私は指摘しなければならぬわけであります。ですから、これについてはすでに会ったことをお調べになっておりますから、あと一つは、いまの芙蓉会の顧問というものがどういう形で委嘱されて、どういう仕事をしてきたかという点についてお調べをいただきたいと思う。どうですか。