仰せのとおりでございまして、財政は歳出歳入から成っておるわけでございまして、ひとり歳入の立場からだけ論議するわけにはまいりません。どうしても必要な歳出を賄うために歳入があるものと思うわけでございます。
 したがって、歳出につきまして、十分彫りの深い検討を加えていくことは第一前提でなければならぬと思うのでございまして、いま医療費につきまして御指摘をいただきましたが、大変この面に切り込む余地があるのではないかという御指摘でございますし、私も実はそういうように感じておりまするけれども、去年もサマーレビュー以来ずっとこの問題の検討を関係省の間で加えてまいりまして、去年の暮れまでに到達したところで予算は組ましていただきましたけれども、なおこの問題につきましては、検討が十分こなれておると私は脅えていないわけでございまして、今後一層厳しい見直しをしてまいる必要は、丸谷さんと同様私も痛感いたしております。
 したがって、ひとり医療費だけじゃなくて、歳出全体につきまして厳しい査定を加えた上で歳入の計画を立ててまいるということが、財政処理の基本の方針でなければならぬと存じておりますので、この点につきましては、あなたの御指摘のとおりだと思います。
総理の御答弁を聞いて、大変関係者は安心をすると思います。一国の総理から、こういう農業に対する非常に理解のある御答弁、本当にありがとうございました。
 それはありがたいことで大変よかったんですが、実はこれは今度はことしの三月五日に私が本法案の提案に係る本会議での代表質問で、予算の増分主義がことしの予算においても行われているんじゃないか、総理は、いやそんなことはない、適宜適切なりっぱな予算を組んだんだと、こういう御答弁がなされております。しかし、先日来の所得税その他の法案の審議をいたしておりますと、どうも帳じり合わせのために減税ができないと。一兆円の国債の減額はわかります。しかし、それにしても歳入だけ、それから歳出だけという帳じり合わせであって、私が当時指摘しました、たとえば薬づけ、十一兆円の医療費について取り組むと、こういう面での姿勢が国会の論議を通じてどうも余り出てきませんし、総理にもそういう姿勢がうかがえないんですが、この点について、これだけかかるんだからこれだけ要るんだという形の税制度の考え方でなくて、もっと歳出の面で配慮していただく余地が十分あると思うんですが、いかがでしょうか。
大変深刻な状況に乳製品がございますこと、いま御指摘をいただきましたので、これにつきましては政府としても十分事情を調査いたしまして、関係省の間で十分協議を遂げまして適切に対処していきます。
答弁いたします。
 国内産の牛乳につきましては確かに生産が過剰でございまして、乳製品在庫が非常に多くなっていっているわけでございまして、この点、非常に困っておるわけでございます。
いまの審議官の答弁だと、何を言っているのかわからないんだよ、いまのような調子で言うものだから。困っているのか困っていないのか、国内の牛乳いま余っていて。どっちなんです、農林省として。困っているなら困っている、困っていない、心配ない。後ろに農村の人もみんな聞いていますから、胸をたたいて、心配ない、困ってないんだと言ってください。言えますか、あなた。そんな長々と言うほどぼくは質問していないんだよ。困っているのか困っていないのか聞いているんだから、農林省としてあなたたち、どうなんです。
開かれた国際市場のもとにおきまして、日本の農業をどのようにして守りながら国際的な要請にもこたえていくかという問題は、私どもにとりまして大きな課題でございます。
 先ほども御指摘がございましたように、政府としては日本の農業に対する周到な配慮を加えながら国際的な協力もいたしていかなければならぬと、そういう基本の方針を堅持いたしております。また、今後もこの方針でいかなければならぬと考えております。
 第二に、乳製品がもたれてまいりまして市場が混迷いたしておると。しかし、これは考えてみると、輸入乳製品とのかかわりが一番大きな原因でないかという御指摘でございますが、その点につきましては私も同様な認識を持っておるわけでございまして、輸入乳製品に対する措置、それは政府として日本の農業を守る上から言って相当慎重に配慮しなきゃならぬ問題だと考えております。
 具体的にどのように対応してまいるかは、所管の大臣の方からお答えいたします。
いや、そのような法案になっております。
 したがいまして、いま委員おっしゃいましたのは、当時六十年じゃないとようやれぬじゃないか、早くやれと言われたのにこたえて一年縮まったというふうに理解していただければありがたいことであります。
 したがって、これがことにつきましては、何としても申し出によって交付するという精神を貫きますので、そのプライバシーの問題につきましてはこれはきちんとやります。いまでも政府部内でも、たとえば厚生年金に関する問題もコンピューターにインプットしたいろんな名簿があったりしておりますけれども、それもそれなりに管理されておりますので、なおのこと、今度は財産全体を捕捉するではなかろうかというようなある種の危惧もございますので、そのプライバシーと税務上の執行につきましては、本当に十分気をつけましてきちんとやりますから、御激励をお願いします。
 以上で、私の決意表明を終わります。
私ども全体の正確な分析を細かく一々の地域についてまでは行っておりませんが、五十四年度に事業に着手した八十地域全体、この事業種目別の事業費構成を見てみますと、不安定兼業農家の所得の増大と就労機会の拡大を図るための農山漁村就業促進対策事業、先生が第一の事業と言われたもの、これに向けられている金額が——これは事業費ベースでございます。予算額そのものではございません。事業費は三年間のうちにこなすわけでございますから。これは八十五億円ということになります。事業費総体の五〇・四％。それから地域社会環境整備事業に属するものが八十四億円。先生が第二のと言われた事業でございますが、これが比率にして四九・六％。ほぼ半々というような状態になっておるわけでございます。この状態は、圧倒的にとは言いませんが、かなり地域社会環境整備事業も大きくなっているということは見受けられるわけでございます。これがどうしてそんなに伸びるのかということでございますが、先生の御趣旨は、恐らく第一の事業の方にもっとウエートがかかってしかるべきではないかという御趣旨を含んでの御発言かと存じますが、私どももそういう趣旨は十分承知しておりますし、実施要領等によって指導もしているところでございますが、やはり地元の市町村にいたしますと、人気があるといいますか地元住民の要望が強いということ、それから比較的そういったものの整備が地域全般としておくれているというようなことから、そういう環境整備関係の事業が喜ばれる、わりあいと多額の事業費予算が組まれるということになる傾向があるのかと存じます。