文部省として、この問題について一定のガイドラインといいますか、省令なりあるいは局長通知なりその他、そういった見解を示す準備があるんでしょうか。
    〔委員長退席、町村委員長代理着席〕
各種問題のある教員につきましては、これは新採教員のみならず現職教員についてもそうでございますけれども、臨時教育審議会からは厳しい御提言、御指摘等をいただいているところでもございます。この事柄、非常に難しい問題があるということは、前提といたしまして日本の、こういう自分の職場におかれます職員につきましてはどうしても人情が移るわけでございますから、できる限りは抱えて一緒に仕事で走っていきたいという気持ちがあるわけでもございます。しかし、その結果として児童生徒に相当あるいは多大な迷惑をかけるという事例もあるわけでございまして、そういった点も踏んまえまして、今回の初任者研修に連動する話ではございませんけれども、条件つき採用期間の適切な運用ということは必要な事柄でございます。ただ、これが乱用の事態に至らないように慎重を期する必要はございますけれども、慎重の上にも慎重を期した上で、適切に国民の負託にこたえるということが必要だと思います。要は、児童生徒というものに与える影響と教員の身分保障、人権との問題でございまして、その比較考量というものは単純にはできない事柄でございますけれども、一般的に申し上げますれば、国民から非難を受けるような形に結果としてならないような適切な条件つき採用期間の運用ということが望まれるわけでもございますし、今後私どもとして適切な対応を考えてまいりたいと思っております。
その点についての文部省の見解はわかりました。この法律案の中には、条件つき採用期間の中で、教師としての資格に欠けるかどうかをチェックする機能も与えられていると私どもは理解するわけであります。実際問題、教員の中には、これが本当に教師だろうかという人もたまにはいらっしゃるわけでありまして、教師としての資質に明らかに欠けている方が、一たん採用されるとなかなかやめていただくわけにもいきません。そのために生徒や父兄に多大な被害が及ぶ例というのが実際にある、こういうことが何回も報道されているわけであります。その意味で私どもは、いたずらに教員希望者や新任教員に対して不安感を与えることがあってはならない、そのことは当然でありますけれども、この条件つき採用制度の運用に際しては、適切かつ慎重な配慮のもとに、適格性に欠ける教師についてはチェックを厳正にすることも必要であると考えるのですが、具体的な運用はどのようにされるのでしょうか、お伺いします。
昭和四十一年以来、不幸なことでございますが三十四回にわたります全国的な統一ストライキが実施されてまいりました。その段階都度、都度でございますけれども、文部省としてはやむを得ず、厳正な措置をとられるよう各都道府県あるいは指定都市教育委員会に指導申し上げているところでございます。今回のケースにつきましても、仮にストライキが実施されるような事態に至りました場合には、もちろんそのストライキの程度、内容、規模、態様等にもよりますけれども、それぞれの過去の経験に徴し、それぞれの任命権者側において適切な措置がとられるよう、文部省としては指導申し上げるつもりでございます。
文部省のその姿勢はよく理解できます。そこで先に進めますけれども、今、教職員団体の中には、いわゆる初任者研修制度は断じて容認できない、組織の総力を挙げてこれに立ち向かうという趣旨の運動が展開されているやに聞いております。そしてまた、文部省の方としましても、先般の委員会で私どもの林委員の方から質疑いたしましたように、仮に違法ストライキが実施されるような場合に対して文部省の毅然たる姿勢を示した通知をされておると聞いておるわけでありますが、仮に不幸なことにそのような違法ストライキが見られた場合にはどのような対応をされるのでしょうか、お伺いします。
ただいま御審議いただいております法律案が成立いたしますれば、六十四年度からは段階実施ではございますけれども本格的な実施に入るわけでございまして、その校種の職員、教員につきましては全員を対象として五十七都道府県指定都市におきまして初任者研修を実施するわけでございますので、今、学校によって実施ができないという事態が起こらないように、関係方面への理解を求め、また父兄への理解を求めるという形で、円滑に実施できるように、文部省としても、都道府県あるいは指定都市教育委員会に十分指導いたしまして、円滑な実施を期してまいりたいと考えております。
小西委員から原子力政策について適切な、また御示唆に富んだ御指摘を賜りまして、大変力強く感じております。
 先生御指摘の防災対策、防護対策等々も含めまして原子力についての国民の、しかも住民だけでなしに、また当事者だけでなしに、全国民すべてについて正しい理解が得られるように、もっと言うなら国際的に、原子力先進国もまた後進国も合めて原子力についての正しい理解が得られますように、御指摘の点につきましても重々我々も心にしてきめの細かい対策を進めて、先生御指摘のとおり総発電量の二八％、やがて四〇％にもなると言われておりますこの原子力発電の安定的なまた着実な推進のために全力を尽くし、また原子力政策につきましては謙虚の上にも謙虚に、どんなに謙虚であっても謙虚過ぎることはないわけでございますから、何回も申し上げてお耳ざわりだと思いますけれども、私は原子力政策についてはあつものに懲りてなますを吹くというぐらいの謙虚さを持って、しかしこれが将来の日本、また将来の人類の福祉のために必ず役立つものだという信念なり確信なり、ある意味では誇りを持って、また使命感を持って原子力政策というものを進めてまいりたいと思っております。
 そのためには国会、特に当該委員の皆様方の、これまでも御支援を賜っておりましたけれども、これまで以上の御支援をお願いする以外にはこの今の厳しい原子力を取り巻く情勢を突破することはできませんので、この上ともの御支援と御協力を委員会の皆様方にお願いを申し上げたい、このように考えております。