今、国土庁の考え方が、予算を伴うという点でやむを得ないということを申したというふうにおっしゃいましたが、私は、国土庁のその考え方というのにももちろん問題があります。しかし、予算を握っておるのは残念ながら国土庁ではございません。大蔵省というのが日本の財政上の仕組みでは予算を握っておるわけであります。その大蔵省の考え方をこれは十分に徴した、いわばおもんぱかったといいますか、遠慮したといいますか、そういうやむを得ないという発言になるのではないか、このように思うわけでありますが、まずこの際、大蔵大臣がそういう意味のやむを得ないということを、これは災害対策特別委員会の五十七条の三における国土庁長官の意見として言ったのである、言わせたのではないか、このように考えますが、こうした議員立法に伴うところの予算上の問題について大蔵大臣のお考えをお聞かせ願いたいと思いますし、具体的には、山村振興法なり今言ったこの地震財特法に対するやむを得ないという考え方が妥当なのかどうか、この点について、お考えを説明していただきたいと思います。
重ねてお聞きしますけれども、やむを得ないという意味は、これは今回修正をしてさらに五年間延長するのはやむを得ないというのか。それとも、こういう法律を出されることによって金がかかる、その金がかかるのに対してしようがないというやむを得ないなのか。これはどちらにかかるやむを得ないですか。
お答えいたします。
 先般、地震財特法が国会の御意思によりまして延長されたわけでございます。この段階におきまして政府意見をその後取りまとめたわけでございますが、現下の非常に厳しい財政事情、あるいは今までの内閣意見の先例、こういったものを踏まえまして、やむを得ないという御意見を申し上げたわけでございます。この法律が現在可決成立いたしております。我々昭和六十年度から五年間さらにその緊急整備事業を進めるわけでございますが、これについても我々といたしましては鋭意積極的に進めるというつもりでございます。
バイオテクノロジーの現状と見通しにつきましてただいま詳細な御説明をいただいたわけでありまして、大変参考にさせていただきました。
 この問題は、我々自民党の中でもバイオテクノロジーあるいはサイエンスについての議連なんかつくりまして、いろいろ研究もいたしておるわけでありまして、まさに二十一世紀に向けまして産業の分野でも大きなウエートを占めてくるだろうというふうに考えておるわけでありまして、政治がどのようなかかわり方をこれにしたらいいのかということについて御質問しようと思ったんですけれども、今アキレス腱につきまして、行政の一元化の問題とか、そういう御指摘もいただいたわけですけれども、具体的な予算の問題等につきましてお考えがあればひとつ伺ってみたいと思います。
 それからもう一つは、科学技術がいろんな分野で進歩している、これはやはり科学技術の進歩というものは、考えてみますると人間が幸せになるための一つの手段としてこれを求めてきたんですね。ところが、いつの間にか科学技術というものがひとり歩きをしてしまっている、それが目的になってしまっているというところに一つの大きな問題がございますね。きょうは時間の関係でお触れにならなかったと思うんですけれども、バイオエシックスの問題、いわゆる生命倫理の問題というものもあるわけです。
 これを進めていく段階で、例えばいろんな遺伝子のそういう操作によりまして、二倍のマウスとか、大きな牛と同じような豚とかいうようなことがありますね。それと同じように、人間の中でも、相撲取りをつくっていくとか、非常に強いプロレスラーとか、あるいはマラソン選手、非常にスタイルは細くて筋肉が強くて心臓が強い、そういうものがいろいろできていくだろうと思うんですね。オリンピックなんかもいろんな形で問題が出てくるだろう。そういう一定の、こういうバイオを進めていく上においての歯どめといいましょうかね、ルールというものが私はどこかでやはり議論され、整理されていかなければいけない問題が一つ大きな問題点としてありはしないか。そういうものについてのお考えをちょっと伺いたいと思います。
 もう一つは、これが産業として成長していく過程の中で、医療からさらに食品とかファインケミカルとか、こう出ていく。現在、御承知のように非常に飽食の時代を迎えている国もあれば、アフリカのように非常に飢餓に苦しんでいる国もある。そういう中で、食糧生産にこういうバイオテクノロジーを使っていく。この前、筑波の万博で一万個のトマトというのがありました。そうなってきますと、経済の原則というのは需要と供給とのバランスにおいて決まっていくわけですね。もちろん、そういう品質が均一化して多量に出ていくということはいいことではあるけれども、反面商業の流通の過程の中では大きな問題が出てくるわけです。
 ですから、なかなかそれを商業化していくということについては、確かに基礎技術というものがすぐ商品につながっていくということがバイオの一つの大きな特徴だろうと私は思うんですけれども、それだけに、この農林水産にこういうものが適用されていくときのバランスというものが、一体どのようにこれをコントロールしていったらいいんだろうかなということが、実用面で大きな問題としてありはしないかなという感じがするんです。ここにもやはり自然の摂理と科学との大きな溝というものがあるように感じるんですね。だから、非常にいいことではあるんだし、やっていかなければいけない。それはわかるんですけれども、その辺の問題をどう考えたらいいんだろうかなという感じがいたします。
 今御指摘になりました、地方でいろいろな形でバイオテクノロジーが取り入れられていくということは、お酒としょうちゅうを合わせてつくっていくという段階では非常にいいんですけれども、それ以上に進んでいくと一体どうなるんだろうかという危惧が一つあるわけでありまして、そういう問題について先生のお考えがございましたら、ひとつお聞かせを願いたいと思うんです。特に我が国の場合は、発酵技術というものが非常にベースとして進んでおるわけですから、地方にもそれはあるし、そういうものを生かした我が国の進路というものもこれはあろうと思うんですが、今ちょっと申し上げました農林水産、現実の問題として、魚も雌ばっかりになってくると、これは確かにそっちの方が値打ちがあるんだろうと思うんですけれども、これはいかがなものだろうかと思うんですけれども、いかがでございましょうか。