次にＢＡＮにおける救助実績はということでお尋ねする予定にしておりましたが、さっき十数隻ということでお答えいただきました。三百二十の加入で十数隻ということでありますが、これはせっかく発足をして大赤字でつぶれてしまうということについてもいかがかと思います。もっと宣伝その地やるのであれば、やはり成果が上がるようなものにすべきじゃないかというふうに思いますので、これは希望として申し上げておきたいと思います。
 それから次に、日本小型船舶検査機構が船舶検査時に情報を得ていることを、地方自治体など公的なところが情報を求めてきた場合には、所有者名などを開示することになっております。具体的にこれは放置船舶とかその他いろいろな問題もあるということでされているわけですが、その効果はどういうふうになっているのか、お尋ねをいたします。
この四月現在の会員数でございますが、まだ三百二十艇でございます。私どもとしては最低一千隻は加入していただきたいと思いまして、その辺を目標にやっておりますが、昨年から始まって以来、私どもいろいろな講習会とか訪船指導というのをやっておりまして、その機会に、こういう制度がありますよということを我々も指導し、それからもちろん協会自体も、例えばヨット屋さん、ボート屋さんの、販売するところから修理するところ、そういうところにもいろいろなパンフレットを置くとかＰＲをするとかいうことで普及を図っていこうということでいろいろやっております。
 ただ、まだ時間がたっていないということと、余り喧伝されていないということもございまして、ちょっとＰＲ不足がと思いますので、私ども一生懸命しりをたたいてやらせていきたいと思っております。
大赤字ということでありますが、そこでその赤字を解消するあるいは軌道に乗せるためにもいろいろな対策が必要だと思います。このＢＡＮ事業への加入状況は、今三つか四つの地域を言われたのですが、そこでどれぐらいの加入状況なのか。また、協会の方では、仕事をされて、そしてこれは一定の目標が立つということで当然始められたと思いますが、それがなかなか加入が進まないというのは一体どういうことなのか、その理由についてお尋ねをいたします。
お答え申し上げます。
 先生今御指摘のＢＡＮ事業でございますが、ボート・アシスタンス・ネットワークと申します。これは財団法人の日本海洋レジャー安全・振興協会が非営業のプレジャーボートを対象に、一種の会員制で救助事業をやろうということで始まったものでございまして、今のところは東京湾それから相模湾、伊豆半島の東と神津島、プレジャーボートのたくさんいるところで制度を設けました。これは会員制でございまして、一定の年会費を払っていただきますと、一種の保険を掛けておきまして、団体保険でございますが、個々の救助についてはお金は要らないということで、非常に早い時間でかついろいろな細かいサービスができるということでございます。昨年の七月以降既に十数隻がこの事業で救助されているということでございます。
 七月一日から始まったばかりでございまして、会員の数をふやすのも、普及がなかなかできません。それほど多くはございませんが、一応初年度は大赤字のようでございます。これで私どもさらに普及を重ねまして、様子を見ながら、できれば全国に普及していきたいなと思っておりますが、ただいまのところ、この協会でも具体的に次はどこというような計画は持っていないと聞いております。
そうすると、教員の配分についても各県教委で具体的には考えて、尊重していくし、それから指導方法についても各学校における工夫改善ということを尊重していくという文部省の立場を今お話しされたわけですけれども、その点は非常に大切なことだというふうに思いますので、ここは十分そういう形で進めていっていただきたいというふうに思います。
 次に、新学習指導要領に沿った意欲的な学校などという形で学校に差をつけたり優先配置をすべきではないということで、この点についてはマスコミも、競争原理が働くのではないかというようなことが危惧されるということで指摘もされているわけですから、こういうことはやっぱりすべきではないというふうに思いますし、新しい指導方法の導入について文部省は各都道府県における取り組み状況を今言ったように的確に把握する、画一的な指導方法を押しつけないということですから、こういうことを十分考慮して国民のあるいは職員の期待に、学校の期待にこたえてやっていただきたいと思います。
 次に、この新しい指導方法の導入についてはいわゆる習熟度別の学級編制も想定されているわけですけれども、これについてお尋ねいたします。
 この習熟度別の学級編制については大変問題が多いと思うんですけれども、実際に千葉県の松戸市のある中学校で十一年前の一九八二年に進路別学級編制という名称で、いわゆる習熟度別学級編制が行われたことがあったんです。そこでは父母に対しては、一人一人の子供を伸ばすためにとか個々の子供の実態に照らして必要な指導を実現するためにというふうに校長先生が説明されて、当初は反対もなく、むしろ拍手で歓迎するというような父母もいて、期待を持って受けとめられたといってもよい状況があったと言われています。
 この学校では、生徒を前年度の成績の上位の者から、ランク五からランク一と五ランクに分けて教室の座席を決めるんですね。それで、一番窓側はランク一と二の生徒、それから中側はランク三の生徒、それから廊下側がランク四と五の生徒ということで教材とか宿題も別のものを与えて指導するということが行われました。
 これを実施していくうちに窓際の席はばか席と、こういうふうに呼ぶ子供も出てきて、その席に座った子供は恥ずかしさに耐えられないで、差別されているということを泣いて担任の教員に訴えるという子供も出てきて、これがふえてくるという状況で、授業参観があったときでも学級懇談会では、ランク一とか二の子供たちの父母の中にはその懇談会の中でも耐えられなくて帰ってしまうという人が急増してＰＴＡの中でも問題になって、学校長はその批判の中で、指導要領によって能力に応じた適切な指導をしているんだ、こう強調されたわけなんですけれども、父母の方は実態がそうなっていないということで納得せずに、この試みは実施後わずか二カ月で取りやめになったということで、もとの学級編制に戻っている、こういう例が実際にあるわけですね。
 今回の習熟度別学級編制ということがこうしたことにならない保証はないのではないかということを私は本当に危惧しているところで、この点いかがでしょうか。