ただいまから社会労働委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 昨十一日、田代由紀男君が委員を辞任され、その補欠として浅野拡君が選任されました。
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次に、委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 本州四国連絡橋の建設に伴う一般旅客定期航路事業等に関する特別措置法案審査のため、委員派遣を行うこととし、期日、人選等はこれを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、本州四国連絡橋の建設に伴う一般旅客定期航路事業等に関する特別措置法案を議題といたします。
 まず、政府から趣旨説明を聴取をいたします。斉藤建設大臣。
本法案の御審議をお願いしまして以来、本委員会におかれましては終始熱心な御討議をいただき、ただいま議決されましたことを深く感謝申し上げます。
 審議中における委員各位の御高見につきましては、今後、その趣旨を生かすよう努めるとともに、ただいま議決になりました附帯決議につきましても、その趣旨を十分に尊重して、今後の運用に万全を期して努力する所存でございます。
 ここに本法案の審議を終わるに際し、委員長を初め委員各位の御指導、御協力に対し深く感謝の意を表し、ごあいさつといたします。ありがとうございました。
全会一致と認めます。よって、茜ケ久保君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、斉藤建設大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。斉藤建設大臣。
ただいま茜ケ久保君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
 本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 茜ケ久保君から発言を求められておりますので、これを許します。茜ケ久保君。
少数と認めます。よって、茜ケ久保君提出の修正案は否決されました。
 それでは、次に、原案全部の採決を行います。
 本案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
具体的に給食の問題をどうするかということになりますと、栄養士の問題でありますとか調理員の問題でありますとかいろいろな問題が当然委託の内容に出てくるわけであります。そういう人がいないのに委託をするなどということは公共団体にあり得ないことでありますし、契約をするといっても、契約の履行に大変問題が残ることになるだろうと思います。そういう点を公共団体は十分に把握をしてやらなければいかぬということでございまして、いま先生がおっしゃったようにその辺は十分考えるという以上に、契約を結ぶときに十分に慎重な配慮をされなければならぬ部分であるというふうに考えております。
委託先を慎重に検討して委託に出すという御答弁はよくわかります。しかし、仮に委託を受けた会社が別の業務をやっておって、その会社の定款の中に、たとえば給食なら給食の業務というものが入っていないような場合には、私は当然、慎重に検討すれば委託に出せないはずだというふうに思っていますが、そのとおりの解釈でよろしゅうございますか。
総理、そんなことはあたりまえのことで、お役人に聞こうとしなかったのですけれども、これは各省庁に全部またがっておるのです。私はここで名前を出すことは、もっと資料はありましても申し上げるわけにいかない。それは個々の問題になりますから避けますけれども、公社、公団の中で、ある企業が仕事をもらいます。一千万円の見積もりを出します。二百万円削って、八百万円しか出してやらないという。明くる目五十万円を、その係長か課長の自宅へ持っていきます。そうすると、二百万円また戻って一千万円と来るのです。だから、一つの仕事をもらうにも、ＯＢの諸君のところへ、会社へ、担当者に五十万円か百万円持っていかなければならない。そうすれば百万円、二百万円、三百万円と単価は上がるのです。ところが、所得申告をするときに了承いただけません。私が相談を受けたのは、一千万円の所得申告をしておる企業が一千二、三百万円の裏金を使わさせられておるのです。これは税務署長が否認いたします。名前は見せますと言うのです。日にちも書いてあります。しかし、裏をとられたら発注を断わられます。当然ですね。さすれば、明くる日から十人の従業員、いかがいたしましょうか。法人税と地方税と認定賞与と重加算税とで全部納めなければ全部取られてしまいます。それでも会社はつぶれても、従業員だけはあすから別会社で仕事がさせられるのです、こう言うのです。それが実は赤字企業の実態ではありませんか。
 これは国鉄の例です。総裁、そういう形で赤字が軒並みに、キノコのように上へいくほど大きくなってきているのです。怒りにふるえてまいりました。一斉に査察を入れていただいて、私は一斉に逮捕状を出すべきだという気持ちにまで追い詰められたのであります。しかし、ここだけじゃないよというのです。みんなですよ、こういうのです。私は三つほど、電電だとかあるいは建設省関係の公社公団、みんなあります。必要ならば名前も教えてあげます。
 どうぞ総理、この際は、行政機構を改革するだけではなく、綱紀粛正のために一斉に総点検をしていただいて、税金を納められておる国民の立場から見るならば、赤字の国家自身がこんな状態で、増税を大蔵大臣が提案なさりながら、政府と公共企業のこの事業体の実態を放置しておっていいでしょうか。総理、一斉に総点検することを約束していただきたい。