そこで、八百十七条の六もその関係の調和の一つとして苦労した条文だと思うんですが、実父母の同意ですね。その実父母の同意のただし書きで、「養子となる者の利益を著しく害する事由がある場合は、」、十分な意思表示能力が実父母にあって、実父母が同意しない場合でも、これは同意とみなすということになるわけでしょう。そこで、これが非常に難しいんだけれども、大体実父母の気持ちも尊重しなくちゃなりません、子供の利益も尊重しなきゃならぬという複合的なそこの重なりがあるから同意を要件としている。ところが、その同意をしないということが実父母の乱用だと。子供の監護、養育、将来のためにはあなたは同意する方がいいんだと。実際の特別養子でこちらの家庭にいる方がいいんだと。
 こういうような状況があっても、心身ともに正常な、別に意思表示能力に欠けるところのない実父母が、いや私は同意したくない、ごう言っている場合でもそれはやはり同意権の乱用だよと、子供の利益を著しく害する場合はあなたの同意がなくても裁判所はやれるんだよということをこのただし書きで決めるには、この「養子となる者の利益を著しく害する事由がある場合」というのは、本当に認定できるかどうかということを私は心配するんですが、そこはどういう場合にこの規定が子供のために機能するとお思いですか。
これは本当に難しい問題で、確かに子供の精神的安定、それから養い親がまことに愛情を持って専念してその子供を育てるという本当にその決意を固めるという上からも、それから安定した精神状態に子供を置いておくということをプラスして、煩わしい法律関係に組み込まれないというようなことからも断絶ということが一つは大事な要件だというのはある程度わかるんですよ、それはわかる。
 ところが、一方で、戸籍法はきょうは聞きませんけれども、成長した子供が自分の実父母を捜そうと思えば捜せる道は残しておいてやっている。これは人道的にも残すという必要があるでしょう。そうなってきますと、両方の調和を、この法案は特別養子制度の本来の目的からどういうふうに進めていくかという非常に難しい問題を背負っているわけなんですよね。
 そういうことで考えてまいりますと、思い切って断絶なら、今言ったように、自分の実父母も捜せないというようにしてしまうというような方法だってあるんですが、それはそうはしない。しかし、断絶ということは特別養子制度について非常に大事なことだということになってきますが、そこらあたりの調和点ということをどう考えていらっしゃるかということと、それから、これは法律事項ではないけれども、ヨーロッパその他の資料を見てみますと、日本と若干感情的に違うのか知りませんが、子供にはある一定の動揺しない年齢に達したならば真実を告知してやるということも進んでやる方がいいんだという、いわゆるテリングですね、こういう考え方もある。そういうことを含めて、一体どうお考えか、大変難しい質問になりましたけれども、聞いておきたいんです。
実は、この特別養子をつくるという要望、そのこともさることでございますが、現実にある養親子関係、この中でいろいろ問題がある、こういう指摘が前からあるわけでございます。
 その問題の一つが、実親子関係と養親子関係の二重の関係があるために、こちらがいいとこちらから何か要望が出たり干渉があったり、非常に真ん中にいる養子が不安定な地位に立たされる。大人になってもそうでございますけれども、子供のときに要するに精神状態が安定しない。生育盛りにそういうことがあっては子供のために非常によくない、そういう指摘が今までございました。それが子供にとって、特に監護、養育を要する未成年の子にとって、親は唯一である、養親であろうと実親であろうと、あっちこっちにあるんじゃなくてこの人は本当に自分の信頼すべき親である、そういうふうに考えるような家庭環境というものが子供の養育のためには必要である、それが緊密な、安定した心理状態、親子関係というのが子の健全な育成のために必要なのだという議論がずっとなされてきたわけです。
 したがいまして、それをどうやって実現するかという形でこの特別養子のようなものが出てきた関係で、そこに実親子関係でよくない親であるとか、親がいなくて養育できないとか、そういう場合にはすっぱり切って、養親子関係だけを実親子関係と同じように育てていくべきではないか、そういうような理論的な経緯でできてきたわけでございますから、いきなりあるものをぷっつり切ると言うといかにも何か切れるような気がいたしますけれども、もともと切る、要するに、手術で取ってしまった方がいいと、こういうようなものでございますから、健全なものをすぱっと切るのとはちょっと違うわけでございまして、そういう経緯でございます。
今御指摘の磁気浮上式のリニアモーターカーというものにつきましては、高速低公害など一般的特性を有する交通機関として現在技術開発が行われているわけであります。これらの特性が発揮できる形で実用化されました場合には、今委員御指摘のように本当に有効な交通手段たり得るもの、私もそう思います。しかし、現在の時点におきましては、輸送容量あるいは輸送頻度、建設コストあるいは運営コストなど旅客輸送システムとしての諸特性が必ずしも明らかではございません。技術開発の進捗状況も考えながら、リニアモーターカーの輸送特性などについて検討している最中でございます。
 確かに、御指摘のようにリニアモーターカーにつきましては、六十年度の決算時点におきまして約四百二十三億円の開発費を投じてまいりました。そしてその中で、五十四年十二月には無人で時速五百十七キロメートルを記録、六十二年二月には時速四百キロメートルの有人走行を記録するという結果を生んでおりまして、現在、将来の営業用車両の原型でありますプロトタイプ車両を用いまして各種の走行試験をいたしております。今後もこれらの試験を継続すると同時に、長距離路線に適応させるためには、高速分岐装置あるいは変電所制御装置といったものの開発が必要だそうでありますが、こうしたものの開発を進めることとしており、これらの装置が開発されました後に、さらに宮崎の実験線において実験を行うことにいたしております。確かに、リニアモーターカーの将来にはさまざまな夢を描けるものであることは間違いありません。しかし、実用化にはいましばらくの時間を要するものではなかろうかと私どもは考えております。
 また、今委員から安いという御指摘がございましたが、まだ技術開発の途中でありますために、建設費の明確な算定というものは現時点では困難でありまして、まだできておりません。しかし、一般的な傾向として言われることは、例えば新幹線と比較しました場合、軌道とか電気関係の施設はむしろ高くなるかもしれない、そういう要素がある。反面、橋梁でありますとかトンネル等の構造物については低くなる要素があると言われております。まだ依然として大変未知な要素が多い中で、今委員御自身からも御発言がありましたように、地上コイルなどの大量生産により一体コストダウンがどの程度できるのか、超電導というものの研究が今花盛りでありますけれども、その開発のスピード等も見合わせてまいりますと、私どもは、将来に対して極めて夢の多いものである、しかし、実用化までにはまだ多少の時間を要するものである、そのように認識をいたしております。