次に、参議院から回付されております議事日程第一、昭和四十二年度以後における国家公務員共済組合等からの年金の額の改定に関する法律等の一部を改正する法律案、日程第二、昭和四十二年度以後における公共企業体職員等共済組合法に規定する共済組合が支給する年金の額の改定に関する法律及び公共企業体職員等共済組合法の一部を改正する法律案の内容について、順次事務総長の説明を求めます。
次に、本日法務委員会の審査を終了する予定の外国人登録法の一部を改正する法律案、商工委員会から提出された深海底鉱業暫定措置法案の両案について、それぞれ委員長から緊急上程の申し出があります。
 右両案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、この選挙は、その手続を省略して、議長において指名することになりますから、御了承願います。
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次に、国土開発幹線自動車道建設審議会委員の選挙の件についてでありますが、同委員に民社党・国民連合から宮田早苗君を候補者として届け出てまいっております。
 本件は、本日の本会議においてその選挙を行うこととするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、鈴木内閣総理大臣から、五月六日の防衛懇話会における伊藤国務大臣の発言について、また、伊藤国務大臣から、五月六日の防衛懇話会における発言について、それぞれ発言の通告があります。
 両大臣の発言については、本日の本会議において行うこととするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
 その際は、議員の方は御起立を願うことになっております。
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御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、渡辺君に対する弔詞にりきましては、お手元に配付いたしてあります弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
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 衆議院は多年憲政のために尽力された議員従四位勲二等渡辺武三君の長逝を哀悼しつつしんで弔詞をささげます。
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これより会議を開きます。
 まず、議員渡辺武三君逝去の件についてでありますが、去る四月二十三日、愛知県第四区選出議員渡辺武三君が逝去されました。
 ここに謹んで哀悼の意を表します。
 渡辺君に対する追悼演説は、本日の本会議において行うこととし、演説者は、自由民主党の中野四郎君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これにて趣旨の説明は終わりました。
 お諮りいたします。
 本動議のごとく本案に対し附帯決議を付するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶものあり〕
ただいま議決いたしました本案に対し、中村喜四郎君外四名より、自由民主党、日本社会党、公明党・国民会議、日本共産党及び新自由クラブ・民主連合の共同提案に係る附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 本動議を破題とし、提出者より趣旨の説明を求めます。中村喜四郎君。
これより討論に入るのであります。が、別に討論の申し出がありませんので、直ちに採決いたします。
 内閣提出、参議員送付、日本学校健康会法案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
両法人の統合して一本化した暁には、たとえば児童生徒の健康の問題を総合的に研究協議する場をつくる、そしてまた学校事故と栄養というようないろいろな問題を考えていくということで、積極的な業務を展開していきたいと思っております。
ここで究極の目的を同じくしております三つの法人を統合いたすわけでございますが、今日まで両法人とも相当長い経験を持っております。また、各種の調査研究等もやっておるわけでございまして、統合いたしました暁には、その結果を出し合いまして、本来の目的達成のために一層積極的に活動していくことを期待いたしておるわけでございます。
 また、このことは行政改革の一環として実行されるわけでございます。これによって、今後行革本来の目的が逐次実現をしていきますように努力をしてまいるつもりであります。
なぜ私がこの辺のところをしつこく聞いたかと言いますと、大臣が言われたように、税制というのは、経済が動いていくわけでありますし、かねてから不公平税制の是正ということは言われていたわけでありますので、増税なきという場合には、私は、国民の皆さん方は一銭たりともという認識だと思うのですね。だけれども、私たちは、いま大臣が逆に言われたけれども、不公平な税制というのはやはり改革をしていく、私は個人的にこう思っていますが、こういう高齢化社会になりあるいはサービスをより受けようと思えば、税負担が重くなるのはいたし方ないと思うのです。ただ、問題なのは、みんながひとしく税負担が重くなる、まあ、大体国民の皆さんが均等だなと思うようならば、これは私は、国民の皆さん方も納得してくれるだろうし、説得力があると思うのです。ただ、これが非常にアンバランスだと、なかなか納得してくれないだろうと思うのです。
 そこで私は、今度の税制改正の中で、初年度三千四百八十億、平年度も同じ額になりますけれども、税制改正が行われ、増税が行われているというのは、まさに大臣の言われた新型かつ大型でない範疇の、一部は私たちがかなり前から言っておりました不公平税制の是正、いわばこういう概念の中で行われた増税である、こういうふうに理解した方がわかりやすい、こう思うのでありますが、そういう理解でよろしいのですか。