ただいまのお答えでわかるのです。ただ、私は昭和一けたで、現実にシラス地帯に防空ごうを掘らされた体験を持っている世代です。ですから、シラスの怖さはわかるのです。時によってはコンクリートよりか堅牢であり、時によっては海岸の砂よりかもろいわけです。そして、雨その他があったときに本当に人命はもちろんのこと、農業面にも多大の被害を及ぼす特殊なものでありまして、なかなか一朝一夕にいかないと思いますが、今お答えになったようにまだまだ未着手部分がたくさんあるわけです。これらに一刻も早く温かい政治の光、農水省のそうした手が及ぼされることを私は御期待申し上げたいと思います。
 本法案が少なくとも皆さん方の企画立案をされた精神どおりに生かされ、かつ関係する農民あるいは団体等に広く理解と恩恵が及ぶように心から御期待申し上げまして、私の質問を終わらしていただきます。
 ありがとうございました。
特殊土壌の中で、特にシラス土壌対策の問題は長い間農政としても非常に重要な課題として取り組んできたわけでございます。御案内のように、二十七年のいわゆる特土法さらに四十三年のマル南法の制定等を背景にいたしまして、県営でいえば一五％とか団体営でいえば五％とか、特に高い補助率を適用いたしまして予算を確保し、事業の実施に当たっております。
 今私ども農林省として把握しておりますシラス地帯で保全対策を必要とする農地は、八万一千ヘクタールという数字でございます。五十八年末にこのうち約五万二千ヘクタールが既に整備済みになっております。それからまた、一万五千ヘクタールが現在事業継続実施中でございます。しかし、なお一万五千ヘクタール弱の未着手の地区もあることも事実でございます。私どもといたしましては、地域の実態は十分承知しているつもりでございまして、今後ともシラス対策、農地保全対策、予算の確保とその重点的実施、特にこれはなかなか難しい問題があるわけですが、新規の採択と継続事業の早期完了の兼ね合いをどう図っていくかという問題がありますが、できるだけ早期完了をめどにその実施に努めてまいりたいと思っております。
大変力強い、さすがは山村大臣というお答えをいただきましたので、そのことに深く信頼を寄せながら今後の御活躍を期待しております。
 最後に、私、鹿児島の出身でございますので、朝晩シラスの問題で悩むのであります。
 私の父は六男三女という、少ない方ではないのでありますが、おば三人のうち、真ん中のおばはもう三十年前にシラスの崩壊に遭いまして生き埋めになって死にました。三つになる末っ子がそのシラスの中からはい出てきて生き延びたという、身近なところに悲惨な体験を持っているのであります。以来今日まで、シラスの事故が絶滅されないのであります。農水省が大変な予算を投入してやられていることはわかります。しかし、どうも近年第三次土地改良計画の中で特殊土壌の予算関係について伸び悩みといいますか、減少傾向が見られますので、鹿児島県のように全くシラス地帯に住んでいる方々の気持ちを思いますときに、これらについて予算面を含めて具体的な対策はどうなっているのか、お尋ねをしたいと思うのであります。
第三次長期計画、三十二兆八千億ということで、今局長から答弁しましたように、今のままの予算の獲得でいってはとても達成できないということでございますが、御存じのとおりの苦しい財政事情でございました。しかし、農政の課題ということで第三次長期計画を立てたわけでございますので、今後とも計画達成に向けて少なくとも全力を挙げてまいります。先と言われましたように今のままでいくとということでございますが、まだ残りが八年ございますので、頑張ってやっていきます。
しかし、現実には結局郵便貯金が減少をしていく部分を補完をするといいますか、補足するというような数字がいわゆる政府保証債において行われているとするならば、おおむねこの二十四、五兆円という金は今日の財政運営の中である意味では必要欠くべからざる原資の状況だと言えるのじゃないだろうか。そうしますと、その足らざる部分だけはいわゆる政府保証債等で補わなければならない。当然この郵便貯金の減少分を高い金利でもって埋めている、こういう現象があるわけであります。
 三年ほど前でありまするが、私同じくこの問題を質問いたしまして、なるべくならばこの政府保証債というのを少なくするのにこしたことはない、安い金利である郵便貯金の方をもっと奨励すべきが筋なのではないか、こういうことを申し上げたのであります。そのときには御答弁として、そのとおりでありますと言われたのですけれども、残念ながらそのとき以降さらにまた減少をしているという今日の現象であります。したがって、先ほど来私どもが言っておりますこの郵便貯金の存在というのは、一部にはそれはもちろん金融の自由化に対応していろいろな議論をされているところでありますけれども、国の財政という点から考えますと、この点は一考あってしかるべき存在にあって、非常に重要な位置づけにある、このことの認識だけはひとつ忘れないでいただきたいという気がするわけであります。
 さらに、釈迦に説法でありますけれども、この回収金等ということしの予算の中の八兆一千五百五十二億のおよそ六〇％程度は、これも郵貯の資金が回ってきて、この回収金として出てきているはずでありますから、総額としては非常に大きなものを郵貯が占めているということも言えるわけであります。
 そこで、若干回収金の問題についてお伺いをするわけでありますが、今日この回収金というものは、前回私が質問しましたときは、この貸し付けについてはコンピューターに入っておって非常に正確でございます、したがってその見通し等についてはそんな狂いのあるものではございませんというような御説明がございました。しかし、今日のこの「財政金融統計月報」というやつを見せていただきますと、五十五年度の回収金等の予算は六兆一千八百九十四億、実績は何とその数字を大きく下回りまして四兆三千八百四十三億、五十六年に至りましては、今度は逆に、当初計画が六兆六千八百二億であったに対して実績は七兆八千八百三十七億という非常に大きな狂いが出ているわけですね。これは私は、回収金という性格から考えて、年度当初に償還されてくる金額というものはおよそもうはっきりとわかっているはずでありまして、こんなに大きな狂いが出てくるというのはどうしてもわからぬわけです。どういう理由でこんなに大きく変わるのですか。