今、日下部委員が御指摘のように、現状は大変憂うべきものがあります。小学生で一カ月に一冊も本を読まないという子供の比率が、これは平成六年三月の文部省が全国学校図書館協議会に委嘱して行った調査によりますと、小学生で八・一％、中学生で四四％、高校生で四〇・五％という数字が示すように、特に中高生の読書離れが著しいということでございます。
 その原因として、一昨年、平成七年八月の児童生徒の読書に関する調査研究協力者会議の報告によりますと三つ理由が掲げてありますが、一つは、さまざまな情報メディア、テレビとかコンピューターとかパソコン、そういったさまざまな情報メディアの発達、普及など社会全体が変化しているということ。それから二番目に、受験勉強とか部活動に時間をとられて子供たちの生活環境が激変したということ。それから三番目に、幼児期からの楽しい読書体験の不足、こういうことが挙げられております。
 読書というのは、今、日下部委員もみずからの体験を含めてお話になったように、みずから学び、考え、主体的に判断をして、知的な好奇心とか興味や関心を高めてさまざまな感動を味わう、こういうことで本当に大事なことであり、こういう読書というものから子供がだんだん遠ざかるということは、生きる力をはぐくむという点から考えても深刻に考えなきゃいけないと思っております。
 そこで、文部省では今、いろいろなそういった面の活性化を図るために、学校図書館整備新五カ年計画、先ほどからも話が出ておりますように、そういったこととか、それから読書指導研究指定校の実践的な研究とか、あるいは学校図書館情報化・活性化推進モデル地域の施策を行っておりまして、そういったことをハード、ソフト、そして社会、家庭との連携等、縦、横のいろいろな政策を通じてこの読書離れというものを食いとめていきたいと思っております。
ありがとうございました。よろしくお願いいたします。
 ところで、午前中にもお話がございましたかもわかりませんけれども、いわゆる読書という問題でございますが、読書を通してさまざまな感動あるいは感激というものを体験するというのは、これは人間の成長、特に子供のときというのは非常に私は大きなことではないかというふうに思います。
 私自身を考えますと、とにかく本の虫というふうな感じでございまして、本を読んでいれば幸せというような少女時代を過ごしてきたわけでございますが、ところがどうも今日はかなり事情が違うようにも思います。一言で言えば本離れ、読書離れ。また、私は大学で教えていたこともございますけれども、教科書を読む学生たち、それ以外の本を読む学生たちというのがだんだんと少なくなってきているような傾向も私は実感してまいりました。
 ところで、そのような状況の中で、学校図書館の果たす役割はとても重要だと思うんですけれども、こういう読書離れの問題も含めまして、このような傾向を文部省としてどのようにお受けとめになっていらっしゃいますか。大臣の御見解を承りたいと存じます。
今先生からもお話がございましたように、個々の雇用の問題はそれぞれの各自治体の任用方針に基づいて配置されておりますので、私ども一律にこうあるべきという立場にないことは御理解いただきたいと思います。
 ただ、私どもといたしましては、学校図書館の重要性、そこに勤務しております人たちの果たす役割の重要性ということを考えますと、人的な対応というものにつきましては、これは各自治体にお願いをしなければならないことでございますけれども、その重要性にかんがみた対応を我々としてはお願いしたいというような気持ちを持っております。
その点については大臣と私と見解が違うわけでございますが、やはり特殊法人でありまする日本航空、これは政府の監督下にあるわけでございますし、また政府は大株主の一人でもあるわけでございます。したがって、大株主としてでも発言権はあるはずでございます。このまま完全民営化した場合、政府の手持ち株は民間に放出するわけでございます。やはり日航の今日までの経営の責任については政府にあるわけでありますから、政府保有の株を放出するに際しても、日航は今後優良企業として発展するんだということの裏づけは政府の責任だ、こう私は思いますので申し上げたわけでございますが、いみじくも運輸大臣から、国鉄の改革の問題が出てまいりました。
 私は、政府委員や運輸大臣も幾分そういう点もあったと思いますが、さきにそれぞれの質問をされましたときに、やはり臭いものにはふたをするというような感じを受けます。私は、本当に日航を優良企業として発展さすためには、この際日航の持っておりまするうみは出し切ってしまわなければ再建できない、改革はできないと考えます。ちょうど、国鉄の例を引いて恐縮でございましたけれども、国鉄自身も、御承知のように国会でいろいろと議論しましたときは、できるだけ恥部は隠そうとする、臭いものは隠そうとする、こういう姿勢でございます。ところが、再建監理委員会が徹底的に国鉄の現状を分析いたします。またマスコミも徹底的に国鉄の内部のうみをさらけ出すために報道いたします。したがって、国鉄は完全にうみを出し切って、そうしてＪＲとして出発したわけでございます。私は、国鉄の再出発でありますＪＲは必ず日本の優良企業になると信じております。
 したがって私は、日航を完全自由化するに当たっては、日航の持っておりまする内部のうみ、これを完全に出し切る、そうしてその上に立って日航を再建の軌道に乗せるということが一番大切ではないか。今のままで、経営陣が努力をいたしておるからそれに任しておくという体制で、果たして完全自由化して日航が優良企業として発展するか、その保証はないと私は思います。したがって、今の段階において日航のうみを出し切る、そうして新しい観点に立って再出発する、これが必要ではないかと考えますが、運輸大臣と日航の参考人の御答弁をいただきたいと思います。
    〔委員長退席、小里委員長代理着席〕