大塚先生の御指摘の件でございますが、一般的に申しますと、これはそれぞれの土地の立地条件なり、あるいはその管理運営主体の力量なりによって異なってくることではないかと思っております。
 今お話を聞きまして、私近畿地方の四つのことを思い浮かべましたが、一つの例として、大阪の高槻市に森林環境センターというのがございます。それから兵庫県の神崎町にグリーンエコー笠形というのがございます。これは市、町が中心になりまして不特定多数を相手にして相当の成果を上げております。それに対しまして、和歌山県の花園村というのが大阪の守口市と提携をいたしまして、これは山村振興法による山村・都市共同事業をやっております。それから、兵庫県の波賀町のこれは一つの原という部落でございますが、これが高砂市との間で姉妹提携をやって成果を上げております。
 ですから、そういう意味ではケース・バイ・ケースと思いますが、いずれかといえば、そういった奥地の情報に恵まれない山村の場合にはどこか縁組の相手を求めた方がいいのではないか、そういう趣旨で申し上げました。
先生から不在村地主についての御指摘がございましたけれども、実は平成元年度から森林組合系統の中でふるさと森林活性化対策事業というのを行いまして、この中で不在村地主との接触を重ねまして、やはり森林の適正な管理、これを行うために現在努力をしている最中でございます。
 それから、第二点の森林組合の事業でございますけれども、御案内のとおり、森林組合の事業には必須事業と任意事業という形で二通りございまして、その中で森林保健機能増進事業というのがございます。その範疇の中で現在事業を森林組合がみずから行っているケースはございます。
 それから、助成についてでございますけれど
も、補助金の根拠規定のようなものは最近の立法例では置かないようになっているように聞いております。しかし、やはり助成措置につきましては予算で確保できれば十分であり、当局にこの予算を要求する次第でございます。ひとつよろしくどうぞ。
 以上でございます。
大塚先生の御質問でございますけれども、私どもの町は大変厳しい町でございまして、住民を主体とした民間活力の中で地域の活性化が図れればいいわけでありますけれども、そのことがなかなか不可能で、きょうまで町村合併して三十年間にして八千人の人口が三千人を割ってしまったというような状況でございまして、やはり地域振興を、いわば村おこしを行政主導型でということで、旧六カ村一拠点を行政主導型で住民参加の中でつくり上げていこうということが、当面の町づくりの目標になっているところでございます。そして、先ほど申し上げました民族資料館だとか、あるいは温泉浴棟だとか、あるいは住民の創作を舞台にした秘境奈良田の里なんかも、やはり周りの森林となおかつ環境を利用して大勢の人たちに利用していただこうということできょうまで組み立ててきたものでありますけれども、実はこれらの運営につきましては、町で、行政で財団をつくりまして、南アルプスふるさと活性化財団という財団を設立いたしまして、そして財団へ町から委託をしながら管理運営をしているというのが奈良田の里の姿であります。
 なお、森と湖の里で森林を主体とした休養施設でありますが、町営の宿泊施設並びにキャンプ場、遊歩道、滝の景観の周りの修景事業とか、こういうものをやはり一拠点の中でつくっておるわけでありますけれども、これは地元の財産部を主体として地元へ森と湖の里雨畑の運営協議会というものを設立いたしまして、そしてその運営協議会で自主的に運営管理できるように町から委託をしながら、それらの管理施設を運営しているということで、地元の官民一体となった運営の仕方を今進めているというところでございます。
総員起立と認めます。
 よって、会期は全会一致をもって八十日間と決定いたしました。
 本日はこれにて散会いたします。
   午前十一時二分散会
     ─────・─────
平成元年九月二十八日（木曜日）
    開 会 式
 午後零時五十八分 参議院議長、衆議院参議院の副議長、常任委員長、特別委員長、参議院の調査会長、衆議院参議院の議員、内閣総理大臣その他の国務大臣、最高裁判所長官及び会計検査院長は、式場に入り、所定の位置に着いた。
 午後一時 天皇陛下は、衆議院議長の前行で式場に入られ、お席に着かれた。
   〔一同敬礼〕
 午後一時一分 衆議院議長田村元君は、式場の中央に進み、次の式辞を述べた。
   式 辞
  天皇陛下の御臨席をいただき、第百十六回国会の開会式を行うにあたり、衆議院及び参議院を代表して、式辞を申し述べます。
  現下わが国をめぐる内外の諸情勢は、きわめて多端であります。
  われわれは、この際、当面する諸問題に対処して、すみやかに適切な施策を講じ、もって国民生活の安定向上につとめなければなりません。
  ここに、開会式にあたり、われわれに負荷された重大な使命にかんがみ、日本国憲法の精神を体し、おのおの最善をつくしてその任務を遂行し、もって国民の委託にこたえようとするものであります。
 次いで、天皇陛下から次のおことばを賜った。
   おことば
  本日、第百十六回国会の開会式に臨み、全国民を代表する皆さんと一堂に会することは、私の大きな喜びであります。
  ここに、国会が国権の最高機関として、当面する内外の諸問題に対処し、その使命を十分果たし、国民の信託にこたえることを切に希望します。
   〔一同敬礼〕
 衆議院議長は、おことばを書をお受けした。
 午後一時五分 天皇陛下は、参議院議長の前行で式場を出られた。
 次いで、一同は式場を出た。
   午後一時六分式を終わる