この点は当委員会でも同僚議員等からも質問があったわけですが、先日、横田めぐみさんのお父さん等を初め関係者が総理のところへお邪魔していろいろよろしくというお願いがあり、新聞報道等によりますと、総理は、あらゆる手段をとって対処していきたいということで、力強く家族の皆さんにお約束した。私も非常に心強いなと。
 あらゆる手段、ここで言えないことでも結構ですから、本当に我が国の平穏に暮らしていた方たちが国家主権を侵されたような形の中で拉致されて、そしてどこへ行っているかわからない。大変なことで、しかもこれはただこっちが勝手に言っている話でなくて、韓国等でいろいろ取り締まりを受けたりした北朝鮮の工作員と言われる人とか、石川県の宇出津事件なんというのは日本の警察が関係者を逮捕したというような事件でもございましたから、そういう点を見た場合に、本当にこれは我が国としても威信をかけて解決に向かって努力していただく必要がある。
 総理、あらゆる手段をとって対処していきたいという力強い約束をされたんですけれども、その決意を改めてこの場でお伺いしたいと思うわけです。
この間、ある報道で、ロシア経済の世紀末的状況というようなことで、若干ことしに入っておさまったというものの相当なインフレ等も起こり、為替レートも極めて不安定になっておるというような状態の中で、いわゆる影の経済というかシャドーエコノミーと言われる面が相当に前面に出てきて、相当厳しい状況にあるというように聞いておるわけです。
 ＩＭＦの対ロ融資交渉というのも進展しているわけでございますが、ひとつ我が国としても本当にＧ７諸国等とも協調しながらしっかりと対応していただくようによろしくお願いしたいと思います。
 きょうは時間の関係で、北朝鮮、中国の問題にもいろいろ触れたかったんですが、総理、これは話は違いますが、北朝鮮の拉致家族、これは警察の方では七件十人というものは明らかに疑惑でなくてもう拉致事件だというぐらいの認識を持って対応しており、国会議員団としても行ったり、また外務省もいろんな努力をしていますが、ほとんど進展していないというのが実態でございます。
 外務大臣、どうでしょうか。その後何か進展している状況はあるんですか。結局、質問通告していなかったんですが、こういうのは総理に聞くということだったので、その後もし何か多少でも進んでいる状況があれば報告していただくとありがたいんですが、いかがですか。
ロシアにおいて進められている民主化及び市場経済化のための改革は、いろいろの困難に直面しつつありますけれども、大きな流れとしては基本的に定着しつつあるものと考えております。
 政府としては、ロシアが改革を推進することは、我が国のみならず世界全体の平和と安定に多大な利益をもたらすものと考えておりまして、そのため、こうしたロシア政府の改革努力を一層一貫して支持するとともに、各種の支援を行ってきているところでございます。
 また、政府としては、ロシアの改革を支援するに当たっては、Ｇ７諸国とも緊密に連絡をとってきております。今後もＧ７諸国と緊密に連絡をとりつつ支援を行っていく考えでございます。
紛争を解決するためには、ＰＫＯ以外にも個々の紛争の状況に応じ当事者への直接の働きかけ、国連等多国間の場における話し合い等、さまざまな協力を適切に組み合わせていくことが重要であります。
 より根本的には、信頼醸成措置等による紛争の未然防止、紛争解決後の復興も視野に入れた包括的な取り組みが必要とされているわけであります。
 我が国といたしましては、さきの外交演説でも述べた第二回アフリカ開発会議を初め、昨年一月に開催した紛争予防戦略に関する東京国際会議等さまざまなイニシアチブをとってきており、今後とも国連や各国とも協力しつつ、このような包括的な視点に立った紛争への取り組みを継続していく考えであります。
 我が国がやって成功した例とすれば、国内の話でありますが、カンボジアの中の両当事者に四項目提案というのをして成功した例もありますし、もう一回四項目提案ということで、この間中東に行った際、南レバノンの問題についてぜひ私たちが考える四項目で解決してほしいということを提示してきたところでありますが、このアフターケアもやってまいりたい、こういうふうに思っております。
円の国際化というお話を、いずれつながるのですが、ちょっと置いていただきまして、私の名前で宮澤構想とかいって大変言われておりますが、実はこの大きな部分は、今御審議願っております日本輸出入銀行とかあるいは協力基金の力をうまく組み合わせてやっておるにすぎないのでございます。
 比較的我が国で知られないことの一つに、これらの二つの金融機関が実は非常に大きな世界的な仕事をしているということについては、御本人方も余りＰＲをなさらないからかもしれませんが、割に知られていない。ですから、先ほど輸銀の資金量というのは世銀より大きいのだということを言って驚いていらっしゃる方がありましたが、そうなんでございますね。発展途上国ばかりでなく、先進国にもいろいろなファイナンスをやったりしておりまして、我が国の国際的な地位の向上にこの二つの金融機関は尽くしてくれていることが大変に大きい。今度のことも、大体三百億ドルなんという金はほぼそういう種類の、百五十億ドルは輸銀によることが多いし、百五十億ドルは為替の資金を出す、こういうことでございますから、意外にそういう働きが多い。
 それで、そのソブリン債の話は、これは輸銀の総裁はよく御存じのはずなんですが、現行上輸銀は大抵の保証はできる。ところが、不思議なことに、国債の保証だけができないということになっているのですね。ですから、今現に東南アジアの国でうちの国債を保証してくれといったときに、輸銀のそれができないものですから、今度こうやって法律も変えていただく。
 それからもう一つは、アジ銀に私ども金を出しまして、そのファンドでアジ銀にいろいろなものを保証してもらおうとも思っておりまして、本当はそういうことが実際三百億ドルの内容なんでございまして、今あっているそういう金融機関が非常によく働いていてくれる。したがって、やがてそれが円のもう少しみんなになじんでもらう動機になるかもしれないし、それはそれで喜ばしいことだと思っております。