国会決議に拘束されるかどうかの質問に対する答弁は、尊重するとおっしゃった。今また答弁、後退しましたね。ということは、ここに会議録があるんですよ。いいですか。途中省略しますけれども、
  今回の衆議院議員の定数是正は、違憲とされ
 た現行規定を早急に改正するための暫定措置で
 あり、昭和六十年国勢調査の確定人口の公表を
 まって、速やかにその抜本改正の検討を行うも
 のとする。
  抜本改正に際しては、二人区・六人区の解消
 並びに議員総定数及び選挙区画の見直しを行
 い、併せて、過疎・過密等地域の実情に配慮した
 定数の配分を期するものとする。
  右決議する。ですね。二人区と六人区を解消するということはどういうことですか。真ん中をとれば三人区ないし五人区でしょう。あなたの言っていることと全く違うじゃないですか。
国会決議は衆議院議員の定数是正に関する決議、昭和六十一年五月の決議でございます。私は、この決議の定数是正に関する精神、その趣旨、方向というものは一対三を超える一票の格差の是正をぜひしなければならないというところに大きな精神がある、趣旨はそうだ、このように読ましていただいております。
国会決議の趣旨は小選挙区ではないはずです。中選挙区に基づく是正なはずであります。その点について国会決議に沿っているという答弁は、審議会の審議の経過あるいは諮問の経過、答申の内容からして総理の答弁は矛盾いたしておりませんか。
いただきました答申の結論部分をよく読んでみますと、一対三を超えるのが原則一対二ということにおさまるようになっておりますから、趣旨において非常に方向性は一致しておる、私はこういうふうに受けとめております。
ということは、非常に論理の矛盾があり過ぎますね、総理の答弁は。ということは、選挙制度審議会は国会決議に基づく定数是正については諮問を受けてないと言っているのですよ。いいですか。それで、国会決議に対する諮問はされてないわけですから、それはされていないということを先ほどの答弁で確認しましたね。ところが、総理は先日来どういうふうにおっしゃっていましたか。思い出してください。今回の小選挙区比例代表並立制案は国会決議の趣旨に沿っていると言ったでしょう。諮問もしていないのにどうして国会決議の趣旨に沿った答申が出てくるのですか。はっきりしてください。
これは、私は決議は、いつも歴代総理大臣も御決議の趣旨を尊重してまいりますというように言ってこられましたし、私も、国会の決議は尊重をしなければならない、こう考えて尊重しております。
国会が国権の最高機関であり国の唯一の立法機関であるということは十分承知をいたしておりますし、また、国会決議はこれを政府としては尊重していかなければならないと常に心得ております。
ということは、憲法第四十一条で「国会は、国権の最高機関であって、国の唯一の立法機関である。」とされていることは御存じですね。政府は国権の最高機関の国会決議に拘束されますね。されるのですか、されないのですか。はっきり答えてください。
なぜ諮問しなかったのかと言われまして、こういう理由ですということをちょっとここで具体的に申し上げられませんけれども、諮問を宇野総理がされたときは「選挙制度及び政治資金制度の根本的改革のための方策を具体的に示されたい」、こういう諮問をしたと私は受け継いております。
それでは、気象庁にお願いをしておりますので、次の問題に移りたいと思います。
 青森、秋田の今回の災害はもう本当に史上空前というようなものでありました。ところが、あれだけの、八〇％のリンゴを落としたという風、屋根を吹き飛ばしたという風が、瞬間風速で幾らだったのかというのが気象庁でも実はわかっていないのです。私、何でこういう言い方をするかというと、弘前市に参りました。そうしたらこういうふうな陳情書というのが準備されておりまして、私それをいただいてまいりました。この陳情書の中には、要するに今回のこの災害を受けて緊急を要する十一の項目が並べられております。その十一の項目の中の一つに「気象観測施設の拡充について」というのが挙げられているわけです。私は驚きまして弘前市がどうしてこういうことを言うのかと説明を聞きましたら、弘前市にはかつて気象通報所があった、職員もいた。だから当時は最大瞬間風速がどれぐらいだったかという数字もつかめた。しかし、今あるのはアメダスだけでわからない。弘前は八甲田山と岩木山のちょうど風の通り道になっていまして、いわば風の関所みたいなものだと私は思ったわけですが、こういうところにある通報所を廃止されてしまったので、一体どれくらいの風で落ちたのかさっぱりわからぬというのが大きな怒りであり、今回この十一項目の一つに挙げている理由であります。
 私は、気象庁から、アメダスでは弘前の風速の最高はどうなっているのかということで資料をいただきました。九月二十八日の午前六時の、これが弘前市の中で最高の風速ですが、つまりその風速はたったの十四メートルです。あれだけのリンゴを落としながら風速十四メートルという記録なんです。怒るのは当たり前だと思いませんか。青森の気象台は青森市にあります。ここの最大瞬間風速は五十三・九メートルを記録しています。ところが、同じ青森にあるアメダスは、これが二十八メートルの記録しかないわけです。気象台でちゃんと人間がいてそこで見ているところは五十三・九メートル、アメダスは二十八メートルの記録が最大だ、こうなっている。弘前の共済組合では三十五メートルで風速計が振り切れてしまいました。黒石の消防署では六十メートルで振り切れてしまった。したがって、最大瞬間風速は推定六十二メートルと県内では統一していますが、これはあくまでも推定であって、一番ひどいところの公式記録はないわけです。通報所の廃止とか住民の反対を押し切って合理化や体制縮小をしてきた結果がこれなんだというふうに思いますが、私はここで弘前市の緊急要望に気象庁としての御答弁をいただきたいわけであります。