去年、私が外務大臣になって間もなく、ワトキンズ・エネルギー長官が私のところへ来ました。これは三年越し、足かけ三年だ、トップ会談でずっと言ってきた話でぜひとも今回の予算には計上して協力してほしい、簡単に言えばそういう趣旨でありました。私は、初めて聞いた、そうしたら向こうは怒り出しまして、そんなことはない、もう二年も前からやっているんじゃないかと言うけれども、しかし日本がそれは検討しますぐらいのことは言ってきたのかもしらないけれども、少なくとも、そういう計画を一方的にこしらえて、金が足りないから日本はこれだけ持ってくれ、それはのめませんよと。パートナーシップというからには最初の計画から日本も参加をして、それでこれでやるかやらぬかと、決まったことについては分担金もあらかじめこの程度、こういうことということでやるんならばそれはわかる。しかし、ただもう支度しなきゃならぬからではちょっと国民に説明がつかない。私は実ははっきり物を言っているのです。あなたほど激しくは言わないけれども、大体似たようなことは言っているんですよ。
 そこで最終的には、ともかく持ち帰ってもらって、せっかくの話でもあるし、それから民間も入れられるのかどうかも含めて、それでもう一遍事務レベルにおろしてそこで協議をしよう、その結果どうするかの最終判断はそれはいたします。だけれども、向こうの言ってきたことをうのみにのむことはしなかったということだけは知っていただきたいと存じます。
御説明申し上げます。ＳＳＣのプロジェクトにつきましては、御指摘のとおり物質の究極の構造とか宇宙の起源を解明しようという壮大な基礎科学の大きな計画でございまして、アメリカのエネルギー省の計画によりますと、総建設費約八十二・五億ドルと推定されておりまして、そのうち連邦政府が五十六・五億ドル、地元のテキサス州政府が十億ドル出す予定にしておりまして、残りの十六億ドルがそれ以外の国から期待されているところでございまして、我が国に対しても協力要請がございます。
 そこで、この問題は先般ブッシュ大統領が訪日されました際に話し合われまして、作業部会を両国で設立して技術的その他重要な観点を検討する、それから国際的なプロジェクトを編成する方途を考察するということで、年内をめどに作業部会で検討して結論を出すということで合意されまして、準備会合が来週から始まる予定にしております。現状、以上でございます。
確認し合ったというわけですね。心配したところですが、ぜひこれは頑張っていただきたいと存じます。領土問題、日本三つありまして、尖閣、北方四島、竹島、あるわけですが、事領土問題ですから、御決意はわかりましたが、これも一層明確な態度を打ち出して頑張っていただきたい、こういうふうに思います。次の世代へ引き継がなければならぬ問題でもございますので、ぜひひとつお願いしておきたいと存じます。
 次に、ＳＳＣの問題につきまして少し承っておきたいのでありますが、超電導超大型加速器と訳すのでしょうか。これはどうなのですか、外務省の文書もここにありますが、昨年の十二月十九日にお出しになっているのですけれども、これはべらぼうな金のかかるもの、日本がどのくらい負担すればいいのかということになるわけですね。しかも、後から申し上げますが、これはブッシュさんの今回の大統領選挙にも非常に大きなかかわりを持っているのじゃないかと私は思う、これを見ますと。したがいまして、そこらも含めまして、どういうふうにこれをお進めになるつもりか。ここも作業部会というのがあるようでありますが、現状を簡単に御説明を願いたいと存じます。
大臣の大変力強いお言葉を聞いて私もうれしく思っております。
 確かに日本には、日本という国は二つあって、一つは社会資本整備が過剰なところと、社会資本基盤が全く不足しておる、決して報復予算云々ということを言うつもりはありませんけれども。私は出雲市というところの市長をしておりました。あそこも道路が貧弱。全く細くて短くて曲がっている。道路というのは広くて真っすぐで長いのが一番いいわけですけれども、短くて細くて曲がっている。こういう道路のつなぎ合わせばかりです。これは出雲市に限ったことではなくて、どこでも、これは世田谷なんというのはもっとひどいものです。消防車なども恐らく入らないぐらい。あそこも社会資本整備が非常に不足しているところです。税金は十割、そして整備は五割、こういう差別を受けている一つの地域ではないかと思います。
 そういうところに私も、そして近くに連合の芦田会長も住んでおられますけれども、こうした環八の近くに住んでいる住民があの渋滞ぶりを見て、そして震度七、震度八がいつ来るかわからない、そういう不安におののきながら、そこへ公共料金は上がるわ消費税は上がるわ、しかもそのお金はどこか遠くに使われるわ、このようなお粗末な政治をずっと見ておりますと、やはり政治不信、行政不信という気持ちを持ってしまうものです。
 ぜひともそういう観点から、東京の住民にも夢と希望、何よりも活力をこの東京の経済に——中小企業の人などを見ていますと、あの踏切の多い世田谷の中で、十分、十五分、二十分。大臣御承知のように、時間にはコストがかかります。そしてあの見えざるコスト。例えば世田谷に住んでいる商業、工業はもう消費税一〇％を払っているような商売ぶりなのです、時間コストを払っておるから。それだけ利潤率は低い。長い時間働かなければいかぬ。こういう大変な状況を見ておりますと、我が国の交通行政の貧困さ。
 これが、羽田に着いた部品が五時間ではなくて一時間二十分で着く、そういうふうなことになれば、とりに行く人の時間のコストも随分違ってきます。東京の経済コストを下げてやる、そういういわゆる公共事業のメリットというのが一番、目に見えてわかるのはこの環七とか環八の再整備。再整備というのは、上を整備するのは大変難しい、しかし、地下を整備していく。
 例えば、私は先ほどから地下を利用しろということを言っておりますけれども、その地下化ということを考える場合に、地上権と同様に地下権についても地主の権利はどこまで及ぶのか。その場合、防災特定地指定といったような方法でそうした上物、上の地主の権利をある程度制限していく。制限するということは公共のためにもつと使いやすくするといったようなこと、そういった特別な措置はこのような防災地域について考えられないものか。この点について御意見をお願いいたします。