大臣、やはり病院等診療所は緊急性を要するものでありますから、早くやってやることによって、また喜びも違ってくると思うのですね。大きくなると思うのです。
 そこで、大臣、不法占拠されているその北方領土問題ですけれども、東京宣言が厳然としてあって、この問題を法と正義で解決しようというテーブルにはのっておりますね。しからば、私はその言葉をやはり理解し、信用することが大事じゃないか、こう思っているのです。
 同時に、四島は日本の固有の領土だとするならば、今から例えばインフラ整備等をしてやったって、いずれ返ってくるものだという認識にあるならば、何ら私は国益を損なうものでないと思っているのですね。そういった意味でも、大臣、診療所だけはすぐつくってやった方がいいと私は思いますが、いかがでしょうか。
人道的見地に立って考えるということが重要だと思います。
 しかし、その一方で、あくまでも北方領土というものはロシアによって不法占拠されているところである、そのロシアの不法占拠に、恒久的な建物等をつくってそれが恒常化するというようなことはいかがなものかという見方もあるわけでございまして、この両者を考えるということであったわけでございます。
 ただ、今回、お二人の国会議員が現地を見られて、いろいろと細かい点まで御視察をいただいて御報告をいただくということにかんがみまして、私どもとしても、人道的見地で、しかもなおかつ我が国の主張を害さないという範囲でぎりぎり何ができるかということについて考えてみようという気持ちでおります。議員からもまたアドバイスをいただければ大変幸いと思っております。
災害の場合は特にタイミングが大事でありますし、可及的速やかにやることによって喜ばれることが多いわけでありますから、ぜひとも局長、逆に、日本はこういう用意がありますよということを積極的に話をして、そこで向こうのニーズにこたえながら進めていっていただきたい、こう思います。
 そこで、私は地震で思い当たるのですけれども、昨年の十月に東方沖地震がありました。そして、私は今回、五月の十三日から十五日までビザなし交流で、戦後五十年、初めて国会議員が四島に行くことができました。私は色丹島に行ってきたのですけれども、色丹島でも、昨年の地震の際、日本が速やかに緊急援助をしてくれたということを大変喜んでおりました。そこでは、食料品あるいは生活用品、学用品もありがたいけれども、やはり病院だとか、学校も壊れて今使えない、何とか日本の協力をいただけないだろうかというのが色丹島の学校関係者あるいは行政関係者の声でした。
 そこで、大臣、色丹島では病院も使えない、さらには診療所も壊滅状態。日本の技術をもってすれば立派なプレハブがすぐできますから、まず診療所だけでも色丹島にはっくってあげた方がいいのじゃないか、こう私は思うのですけれども、この点はいかがなものでしょうか。
私ども、テレビ報道を見ましても、確かに機材が不足しているという状況がよく理解できるのでございますけれども、何分サハリン北部の非常にアクセスの難しいところでございます。
 一般的に我が方の支援につきまして、現実のニーズがどこにあるかということをロシア側に言っておりまして、まだ正式にきちんとというのじゃないのですけれども、非公式な話としまして参っておりましたのが、人工透析器二台が明示的にございました。これは先ほど大臣から御答弁がございましたように、非常に早い段階で送付いたしました。
 あと、今申しましたようなアクセスの困難等がございまして、向こうが非公式と言いながら、むしろ若干長期的な視野に立ち、商業的ベースでクレーンとかそういった機材について考えたいという話は参っております。したがいまして、今直ちにクレーンという形で、特にアクセスの問題がございますので、ロシア側の方から私どもの方に来ているわけではございません。
まず最初に、ロシア側に対して、我が方が緊急に支援できる品物のリストというものを提示いたしまして、その中からロシア側からの要請を受けているわけでございます。クレーンその他の大きな機材についてはやりとりがまだございません。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      岩永 峯一君    大島 理森君
      佐藤  勉君    桜井 郁三君
      下村 博文君    滝   実君
      棚橋 泰文君    西川 公也君
      蓮実  進君    平林 鴻三君
      古屋 圭司君    宮本 一三君
      渡辺 喜美君    赤松 広隆君
      桑原  豊君    小林  守君
      永井 英慈君    鳩山 邦夫君
      石田 勝之君    久保 哲司君
      宮地 正介君    井上 一成君
      吉田 幸弘君    中島 武敏君
      保坂 展人君
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平成十一年一月十九日（火曜日）
    午後零時十三分開議
 出席委員
   委員長 井上 一成君
   理事 佐藤  勉君 理事 桜井 郁三君
   理事 蓮実  進君 理事 平林 鴻三君
   理事 久保 哲司君 理事 吉田 幸弘君
      岩永 峯一君    下村 博文君
      滝   実君    棚橋 泰文君
      西川 公也君    古屋 圭司君
      宮本 一三君    渡辺 喜美君
      赤松 広隆君    小林  守君
      鳩山 邦夫君    石田 勝之君
      宮地 正介君    中島 武敏君
      保坂 展人君
 委員外の出席者
        国土庁大都市圏
        整備局長
        兼国会等移転審
        議会事務局次長 板倉 英則君
        衆議院調査局国
        会等の移転に関
        する特別調査室
        長       白兼 保彦君
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一月十九日
 井上一成君が委員長に当選した。
同日
      佐藤  勉君    桜井 郁三君
      蓮実  進君    平林 鴻三君
      桑原  豊君    永井 英慈君
      久保 哲司君    吉田 幸弘君
 が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
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    〔中島委員、委員長席に着く〕