どうもこれは地元の方で用買が進まない、なかなか協議が進まないということでありまして、専ら地元に責任のあるようなことでございます。汗をかきながらのお願いでございますが、これもまた市長以下全員で全力を挙げて御協力をさせていただきますので、何分ともひとつよろしくお願い申し上げます。
 次に、最後でございますが、先ほど申し上げましたように造船不況が著しいものでございますから、そういう問題等を勘案いたしまして、内需拡大を図っていく、そういうためにも全国的に公共事業の拡大ということが必要ではないか。この円高不況も踏まえまして、これを乗り切るには公共事業の拡大と減税しかないのじゃないかと言ってもいいぐらいに私は思うておるのでありますが、その一翼を担われる建設省といたしまして、この公共事菜の拡大につきまして、その対策はどのようにお考えになっておられるか、この点大臣からお答えをいただきまして質問を終わりたいと思います。
この国道二号線の三原バイパスの問題につきましては、私も随分前からかかずらわさせていただきました。事業化は四十六年ということでございまして非常に古い計画なんでございますが、その後いろいろ路線の変更その他の問題がございまして、都市計画決定をさせていただいたのが五十九年の三月でございます。で、六十年度から用地買収に着手をさせていただいております。
 このバイパスは三原市内の交通混雑緩和と交通安全の確保を目的として計画されたものでございまして、三原市内の糸崎町から新倉町に至る延長九・九キロ、幅二十二メーター、総事業費二百五十億円、これは四車線のうちの二車線の暫定供用で二百五十億円のバイパスを考えておるものでございます。六十年度におきまして地元協議を進めまして、一部用地買収に着手したところでございますけれども、今後とも地元の御協力を得ながら逐次整備を進めていきたい、こういうふうに考えているものでございます。とうぞよろしくお願いいたします。
そういうように国債のシェアでも一定の重要な役割りを果たしているのですが、そのうちの一つの日本債券信用銀行というのが、私の調査によりますと、非常に不明朗といいますか不正常といいますか、不良な貸し出しを行っているという事実があります。
 私が以下に申し上げますことは、ただ私どもが調べただけでなしに、名前は申しませんが、日本債券信用銀行のこの問題の責任者である役員の方においでいただいて事実を確かめた上で申し上げておりますから、数字等についても大きな間違いはないものというように私どもは考えております。
 私がこれから問題にします日本債券信用銀行の融資というのは、福島県に福島交通という会社があります。これは資本金が大体十三億五千万円程度の会社であります。地方の交通機関でございますから、地方の足を確保するために非常に困難な中でがんばっておられるということはわかりますし、若干の赤字がありましても、地域の足を確保するために地方自治体あるいはその他が協力をしなければならないということは、私もよくわかっているわけであります。しかし、その限度を超えて不明朗な貸し出しが行われ、かつそれが焦げつくということになりますと、一般預金者との関係から言いましても銀行の公共性から言いましても、これは放置できない事態であるというように考えるわけであります。
 私がいま問題にしておりますのは、この福島交通が白河地区というのを中心とする地方開発計画、白河開発計画というのですが、これを昭和四十五、六年ごろ日本債券信用銀行に持ち込んで融資を要請したという事案であります。
 そこで、いろいろいきさつがあったようでございますが、当初一千万坪を買い込むというのを三割の三百万坪ぐらいに縮小した上で日本債券信用銀行がオーケーしたようでありますが、百七十万坪ぐらいまで買い込んだ段階で昭和四十八年十一月のオイルショックがきたということで、とてもこれ以上買い進められないということで、その時点で計画をストップしたということのようであります。ところが、これに対して、その時点まででも約四百億円近くの貸し出しをしておったようですが、その後計画がストップいたしますから、資本金わずか十三億そこらの会社で、現在では赤字が八十五億円なんです。だからこの会社自体ではとても返せない。だからプロジェクトを完成して、その土地を開発して、いい値で売れたらそれで元利を返済するということになっておったのが、計画そのものがストップしたわけですから、これは返せるわけがないということになるのですね。
 そこで、四十八年十一月にストップしてから、これまでの七、八年間どうしたかといいますと、利益は全くないのに利息だけは日本債券信用銀行に入れさせて、その利息を入れる金がどこにもないのですから、その分は日本債券信用銀行が貸しまして、自分の金を自分のところへ利息として入れさせるという自転車貸し出し、自転車操業を七、八年ずっと続けたのです。
 それだけでなしに、当初は交通機関との間は切り離すということだったのですけれども、もとが壊れてしまったのでは回収できないですね。ですから、交通機関の赤字についても肩入れしなければならない、プロジェクトの赤字についても肩入れしなければならない。同時に、この買い受けというのは、福島交通が福島交通不動産というのに出先でやらしていたわけです。そこへ福島交通はどんどん貸し出ししているわけですが、それだけでは足りないからというので、今度は日本債券信用銀行は福島交通不動産にも直接出す。それから、福島交通というのは生命保険会社その他から融資を受けているわけです、約二百億円余り。しかし、それに対して日本債券信用銀行が債務保証するということをやっているのです。
 そうすると、こんな物騒な仕事になったらみんな逃げますね。逃げると、結局逃げた分は自分が貸し増しせざるを得ない。つまり、日本債券信用銀行が短期の融資をして、そのお金で生命保険関係の貸し出し、これは長期ですが、それをどんどん返していって、利益なんか上げていないのですよ、上げていないのだけれども、ついでにその利息も払っている、そして自分が肩がわりするということをやっているのです。
 わずか資本金十三億五千万円の、赤字が八十五億もある会社に締めて一体どれだけ貸し出ししたかというと、七百三十億円になっています。そのうち債務保証というのが百三十億円くらい現在残っておるようですから、これはまだどんどん短期の貸し出しにふえていきますから、将来は、六百億円くらいの貸し出しが支払い保証のある七百三十億円くらいまでふくらむ可能性があるのですが、そういうことをやっておるという状況になっておるのですね。
 もっと詳しく説明できるのですが、時間がございませんので一応ここで切りますが、銀行局は、当然検査等でこういう事実をつかんで、そしてしかるべき指導をしておると思いますが、おつかみになっているかどうか。それから、いつごろからこういう貸し出しに対して厳重な監督あるいは注意をしておられるか、承りたいと思います。