今回の制度改革でやはり一番重要な役割を果たすのは基礎年金の導入というものであるというふうに理解しておりますが、特に農林年金としましては、制度全体としては確かに基礎年金の問題ですけれども、私どもとしては職域年金としての特殊性をいかにして維持し、発展をさしていくかというところに最も大切な眼目があるというふうに理解をいたしております。
 その意味におきまして、厚生年金の報酬比例部分に職域年金の二割加算というものが実現していることは高く評価していいのではないかというふうに考えております。特に、厚生年金との比較を考えました場合に、厚生年金基金というのはとかく優良企業の従業員に恩典があって零細な企業には及ばないという点があるわけでございますが、我々農林漁業団体はまさに零細な団体がたくさんあるわけでございます。約一万二千あります団体の中で、六割以上が農協以外の団体でございまして、その中には職員が三、四人しかいないような零細な団体もあるわけでございますが、そういった農林漁業団体をすべて包含をして、職域年金としての高い給付水準を確保することができるということは、農林年金ならではの重要な役割であるというふうに私は認識をいたしております。
先ほども申し上げましたけれども、現行の法律を補強をしていくというようなことで、例えば対象範囲の問題等々、先ほど申し上げましたけれども、ああいうものを整理していくのが正しいだろうというふうに思います。しかも、今度の法案では私たちの掛金が上がる、それから給付が下がるということで非常に問題が大きいので、その辺のところは全体的に法案については検討し直していただくということが正しいのではないだろうかというふうに思います。
抜本改悪でありますので、基本的にはすべて問題があるというように思っておりますが、あえて法案の中身で言いますと、まず一つは年金額の算定基礎、つまり標準給与のとり方が現行は退職時の前一年間で算定するわけでありますが、これが採用時から退職までの全期間にわたって算定されるということであります。
 それから次に、支給開始年齢については先ほど来申し上げておりますが、その中でも経過措置の短縮、さらには六十歳を六十五歳にするという問題、それから画一的な一人一年金という格好でやられてしまって併給調整がなくなってしまうという問題、それから移行措置については、漸次移行していくわけでありますけれども、人によっては、一定年以上の者は場合によれば掛け捨てになるという事態も生ずるという問題であります。それから減額退職年金を廃止するということでありますけれども、これは現在の定年延長の実態からいうならば、これは廃止ではなくてむしろ存続が必要だ、以上の点であります。
お尋ねの問題につきまして、私、受給者としましては、先ほどからも再三お願いいたしておりますスライドの問題をひとつお考えを願いたい、かように考えます。五％以下であってもスライドを実施していただく、また、足踏みになります受給者につきましても何らかの方法で幾らかでも引き上げをお願い申し上げたい、かように考えます。
私は法案には基本的には反対でございますが、ただ、こういう審議の中で最低限これだけはお願いしたいということを先ほど申し上げました。それが結論であります。
 それからあと、やはり農林共済の問題が主ではございますけれども、これは年金全体の二階部分と三階部分であって、一階部分というのは一番基本である。しかもこの一階部分が満たされなければ二階、三階はもらえないという仕組みになっている。そういう点であえてこの基礎年金のことを強調したわけであります。そういう点で、基礎年金の問題点を決して切り離さないでお考え願いたいということであります。それを満たされた上で、二階部分というのは単位共済の中でやれる範囲で自主的な管理運営をやっていきますけれども、しかし、いずれ全体の統合の波がありますし、国鉄の問題等があって財政の調整で他の応援を求めるとかあるいは応援をするとか、そういう事態がない限りは、二階部分というのはできる限り自主的な管理でやっていくべきだ、こういうように考えております。
お答えいたします。
 私ども公社は、いろいろ今お話のございましたとおり、社会福祉の増進に寄与するという観点から、これまでもひとり暮らしの老人や身障の方々に容易に御理解できますように、電話機器といたしましてシルバーホンという名前を冠しまして、「あんしん」という呼び名はひとり暮らしの老人用に、それから耳の御不自由な方々には「めいりょう」あるいは「ひびき」といったもの、また今話もございましたフラッシュベルでございますとかシルバーベルといったもの、また肢体の不自由な皆様方にはシルバーホン「ふれあい」といったものを提供してまいりました。さらに盲人用のダイヤル盤は、五十八年度末では七十万個ほど提供しているところでございます。そういったハードと申しますものと、さらにこの四月一日に私ども、全日本聾唖連盟と全国難聴者連絡協議会という団体の大変な御協力をいただきまして、ミニファックス番号簿というものを全国的な規模で発行することにしておりまして、この会員の皆様に御利用いただければこれにすぐるものはないと考えております。
 先生から今後の開発についてどうだということでございまして、私ども、今まで申し上げたものもそれぞれ改良いたしまして、一銭でも安くコストを下げていく、こういう努力を引き続きしてまいりたいと思います。例えば、ひとり暮らしの老人用の「あんしん」というものにつきましては、昨年十月その機構を改善すると同時に、無線のちょっとしたボタンで遠くからも、遠くといってもうちの中でございますけれども、うちの中のどこからでもその機械にアクセスできるようなことを考えましたし、また先ほどの、口と耳の御不自由な方に対しましてはシルバーホン「ひつだん」というものを開発いたしました。これは字でお互いに話ができるものだとかあるいはミニファックスとか、そういった方々に御利用いただけるような信号装置の開発というようなことをいたしたのですが、何分にもこの種のものは周辺技術を改善しなければいけない点もまだございまして、私たち、そういったものを含めてさらに一層努力してまいりたいと思っております。