以上で説明の聴取は終わりました。
 なお、外務大臣からの説明聴取は後日に譲ることといたします。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後零時四十九分散会
これより会議を開きます。
 沖縄及び北方問題に関する件について調査を進めます。
 それでは、沖縄及び北方問題に関する政府の施策について、総務庁長官及び沖縄開発庁長官から順次説明を求めます。高鳥総務庁長官。
   午後零時三十一分開議
 出席委員
   委員長 稲葉 誠一君
   理事 町村 信孝君 理事 宮里 松正君
   理事 上原 康助君 理事 玉城 栄一君
      阿部 文男君    北村 直人君
      佐藤 静雄君    鈴木 宗男君
      武部  勤君    中川 昭一君
      野中 広務君    鳩山由紀夫君
      藤原 房雄君    林  保夫君
      柴田 睦夫君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （総務庁長官） 高鳥  修君
        国 務 大 臣
        （沖縄開発庁長
        官）      粕谷  茂君
 出席政府委員
        北方対策本部審
        議官      鈴木  榮君
        沖縄開発庁総務
        局長      勝又 博明君
       沖縄開発庁総務
       局会計課長   五郎丸日出昇君
        沖縄開発庁振興
        局長      塚越 則男君
 委員外の出席者
        特別委員会第一
        調査室長    諸岡 昭二君
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委員の異動
三月二日
 辞任         補欠選任
  瀬長亀次郎君     柴田 睦夫君
同日
 辞任         補欠選任
  柴田 睦夫君     瀬長亀次郎君
    ─────────────
本日の会議に付した案件
 沖縄及び北方問題に関する件
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愛煙家のマナーの問題でございますが、愛煙家は私どもにとりましては非常に大事なお客様で、そのマナーが悪くてひんしゅくを買うということは非常に悲しいことでございます。従来からもテレビその他でも言っておりますが、マナー、今おっしゃられました、どこで吸っていい、どこで吸って悪いということ、こういうことにつきましても今後とも心してまいりたい、かように考えております。
自動販売機に関連する点につきましては私から答弁申し上げます。野口委員御指摘の事実は、ビル等最近どんどんできてまいりますと、消費者等の利便を考えまして出張販売制度というのを設けてございます。そこに自動販売機を置く場合には特別の要件緩和といったことが行われておるのですけれども、具体的な設置につきまして既存の業者についての影響が非常に大きいという御指摘でございました。ケース・バイ・ケースで十分妥当な許可が行われるよう今後とも指導してまいりたい、このように考えております。
自動販売機によるたばこの小売販売につきましても、一般の店頭における小売販売と区別することなく、近隣のたばこ小売店との距離、予定取扱数量等につきまして同じような考え方でこれを許可しているところでございます。
当面ということでありますが、これは一方、日本たばこが民間事業であり、かつまた今日の自由経済の中にあって、たばこだけが許可制でなければ売れないとか、あるいは定価制は絶対守らなければならぬかということについては、恐らくいずれかの時点で到達といいますか壁にぶち当たる時期があろうかと思います。そのときは、現在はそれを維持するというのでありますから結構でありまするが、現在にありまして、それを例えば許可制を維持するという立場に立ちますと、現在の自動販売機の設置基準でありますが、この自動販売機の設置基準は小売店舗の規制のいわゆる許可制の基準と同様な考え方をお持ちなんですか、変わった考え方をお持ちなんですか。
大臣の提案理由をこの間拝聴いたしましたけれども、学校教育の多様化等に対応するためにも、社会的経験を積んだ教員を入れるとか、学校教育に生気を入れる、広い視野を与える、こういう御理想のわけですね。これも大変貴重なことなんですけれども、今大臣のおっしゃったことはよほどフォローしておかぬと事志と違った方向に行ってしまって散り散りばらばらになる。それで、先生方がこれから研修といっても、これは時間をつくってはどこかへ出かけていってしまう。そういうことになると、ますます校内でのコミュニケーションが少なくなるかもしれません。
 それから、そういうふうに孤立化された先生方に教えられているお子さん、子供の側から見ると、さらにそれは余り望ましくないことであるし、多様化ではなくて、何かそれぞれ偏ったところに追い込まれていくということになるわけです。これはせんだっての高校の多様化のときにも申し上げたとおりでございます。あのときにもお役所側からは、これが緩和だけれども、生徒さん側からその選択が、あのときには定時制を四年制から三年制にするという問題であった。三年以上にしてもよろしいということなんだから、そこにいろいろ幅ができてよかろう、こういうことでございましたね。それはお役所の言うことであって、それをどっちでも選べるという定時制の高校生の方々の一つの選択幅とは現実問題としては違うのじゃなかろうか、だからそれを考えてくださいと申し上げたけれども、そのときには余りいいお答えはいただけなかった。そんなことは考えておりませんでおしまいだ。
 それからこちらは踏み込んで、それだけじゃなくて考えてくださいと申し上げたわけでございますけれども……。そういったことをよほどしっかりしておかないと、せっかくそうしてお金をつぎ込んで、大学にも大騒ぎさせてやるわけですから、現実に力量を発揮できるような場をつくる、阻害要因をどうしたら排除できるか、これは大きな課題としてひとつ、この法案が成立するか、あるいはもう一遍考え直すか、その瀬戸際におりますけれども、いずれにせよ、しっかりとここでお約束をいただきたいと思うわけです。大臣、いかがですか。