失業の減少と雇用の安定を図りますためには、根本的には経済問題ということになるわけでございます。
 そこで、いずれにしても経済の拡大というものを図っていかなければ雇用問題も論じられないということでございますから、いずれにしてもそれらを十二分に勘案して、今後とも適切な経済運営を行って、そして雇用需要の確保に努めていきたいと考えておりますし、また今日までもやってまいりました。
 しかしながら、近年、わが国は労働市場の変化といいますか、高齢化の問題、あるいはまた女子の職場進出の問題、あるいはサービス経済化の問題、そしてまた特に技術革新の進展、目ざましいものがございますので、それらに対応できるようにしなければいけないのではないか、またこれも今後ますます進展していくということも当然予想されますので、こういう点も含めて、現在、鋭意努力はいたしております。
 中長期的には、いずれにしても現在、経済計画の見直しというような中において、雇用審議会の場で検討を進めておりますので、その検討の結果を待って適切にかつ迅速に行いたいと思っております。
一般的に申し上げまして、公共投資の前倒しは目的が二つあると私は思いますが、公共投資の前倒しによって、それ自体で成長を早める効果を持たす。しかし、それだけで終わりだと思います。それからもう一つは、公共投資の民間投資誘発効果でございます。在庫調整の進展状況によって公共投資の前倒しの効果は相当違ってくる。昨今のように民間の在庫調整が進んでまいりますと、公共投資は民間投資の刺激効果が出てくるような効果を生みやすい傾向にある、私はこんなふうに過去の経験から見ておるところでございます。
似たようなことが言えると思うのです。多少景気は上向いても失業率は低下をしなかった、こういう、逆に上昇するケースすらあるわけです。
 したがって、そこのところを経企庁長官にお尋ねをして、労働大臣には、そういう状態の中における雇用政策というのはどうあるべきなのか。
雇用情勢でありますが、七〇年代半ば以降、ＧＮＰ成長率と雇用の関係、これは六〇年代にわずかながら相関関係は認められたのですが、七〇年代以降はほぼ無相関、ＧＮＰ成長率を高めても失業率は減少しない、これはスタグフレーションの状態だろうと思うのですが、フィリップス曲線が上向いてきているというマネタリストの指摘現象、それはそこのところはそうだと思うのですが、そのマネタリストの主張は失業率と賃金上昇率、ないしは物価上昇率の関係、私は、ＧＮＰ上昇率と失業率の関係についても……
いま通産大臣からもお答えがございました、民間のそうした問題にも期待をかけなければならないという考え方は基本的にはないわけではございません。が、なだらかな執行というのは、契約行為そのものと、そしてもう一つは工事のいわば完成期限、そういうものとかがありますし、さらにこれは執行のきめ細かい配慮の中には用地比率の少ないものとか、そういうようないろんな配慮があるのではなかろうかというふうに考えております。
   午前十時一分開議
出席委員
  委員長 奥田 幹生君
   理事 中村正三郎君 理事 福永 信彦君
   理事 谷津 義男君 理事 岡崎トミ子君
   理事 笹山 登生君 理事 大野由利子君
   理事 小泉 晨一君
      野田 聖子君    橋本龍太郎君
      林  幹雄君    細田 博之君
      持永 和見君    与謝野 馨君
      金田 誠一君    田中 昭一君
      北村 直人君    松沢 成文君
      田端 正広君    竹内  譲君
      宇佐美 登君    高見 裕一君
      北橋 健治君    岩佐 恵美君
 出席国務大臣
        内閣総理大臣  細川 護煕君
        国 務 大 臣
        （環境庁長官） 広中和歌子君
 出席政府委員
        内閣法制局第二 秋山  收君
        部長
        環境庁長官官房 大西 孝夫君
        長
        環境庁企画調整 森  仁美君
        局長
        環境庁自然保護 奥村 明雄君
        局長
        環境庁大気保全 松田  朗君
        局長
        環境庁水質保全 野中 和雄君
        局長
        国土庁計画・調 糠谷 真平君
        整局長
        外務大臣官房審 野上 義二君
        議官
        大蔵省主計局次 中島 義雄君
        長
        大蔵省主税局長 小川  是君
 委員外の出席者
        科学技術庁原子
        力局核燃料課原 川原田信市君
        子力バックエン
        ド推進室長
        外務省総合外交
        政策局外務参事 河村 悦孝君
        官
        文化庁文化財保 若松 澄夫君
        護部記念物課長
        通商産業大臣官 大宮  正君
        房審議官
        建設省建設経済
        局調整課環境調 馬渡 五郎君
        整室長
        建設省建設経済 河崎 広二君
        局宅地開発課長
        建設省道路局国 辻  靖三君
        道第一課長
        環境委員会調査 西川 義昌君
        室長
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委員の異動
十月二十六日
 辞任         補欠選任
  前田 武志君     北村 直人君
同日
 辞任         補欠選任
  北村 直人君     前田 武志君
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本日の会議に付した案件
 環境基本法案（内閣提出第五号）
 環境基本法の施行に伴う関係法律の整備等に関
 する法律案（内閣提出第六号）
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