この労働時間の短縮の問題は大変大事な問題であろうかと思います。
 基本的な考え方といたしましては、やはりゆとりと豊かさが実感できる社会を実現する。そのためにも、また産業の国際的な調和を確保していくというためにも、ぜひこの短縮ということはやつていかなければならない課題であろうというふうに認識はしておるところでございます。また、こういった状況ができ上がれば、中小企業者の労働力の確保という観点からしても非常に重要な課題であるという基本的な認識は持っておるつもりでございます。
 しかしながら、現下の経済情勢等を含めまして、最近中小企業者から切実な声が上がってきております。私自身もできるだけ現場の声を聞きたいということで日本各地に出向きました際にも、この問題何とかならないかと、このままでいきますと、来年の四月から四十時間ということになるわけでありますけれども、何とかならないかという切実な声を聞いてございます。中小企業者のこの何とかならないかという声につきましては、大きく言いますと四点だろうと思うんです。
 第一点は、確かにこのままですと、来年四月からいくんだという法律上の制度になっているわけでございます。こういう制度になったときに、中小企業者としても頑張るだけは頑張ってみたいけれども、その時点で中小企業に対する四十時間制の適用については中小企業の実態等を勘案してもう一度検討していただけるのではないか、こういうような理解があって、頑張ることは頑張るけれども、その点の実態をよく見てほしいんだという経緯についての考え方が一つ。
 それから第二点は、実態についての認識でございますけれども、昨年行われました労働省の調査、あるいは商工会、商工会議所の調査によりましても、四十時間を達成している達成率というのは非常に低い情勢、こういったような情勢になってございます。そして、これが週四十時間ということになりますと、単純計算ということでいいますと一二・五％の賃上げと同じ効果が出てくるわけで、こうした負担というものにはとても耐えられるような体力が現在の中小企業にはないんだと、こういうような御意見が二点目かと思います。
 それから三点目は、ゆとりと豊かさが求められるという観点からの制度が、違反したら直接罰則の適用になる、こういう形であるのが適当なのであろうかどうか、こういう観点からの御意見というものもあろうと思います。
 それから第四点は、言われましたように四十六時間特例制度、これの延長並びに製造業とか建設業とか、おっしゃるようにそういった業種への拡大というようなこともぜひやっていただきたい、こういうようなことでございます。
 私どもはこの問題、政府部内におきましては労働省が中心になりましてどうするかということをお決めになることだと思いますけれども、私どもとしましては、こういった中小企業者の声というものを十分お酌み取りいただきまして、混乱のない形で時短の努力というものを続けていくということができたらというふうに考えておるところでございます。
   午後零時二十分開議
 出席委員
   委員長 亀井 善之君
   理事 鴻池 祥肇君 理事 佐藤 敬夫君
   理事 武部  勤君 理事 二階 俊博君
   理事 柳沢 伯夫君 理事 左近 正男君
   理事 山中 末治君 理事 春田 重昭君
      木部 佳昭君    坂本 剛二君
      塩谷  立君    平泉  渉君
      藤井 裕久君    古屋 圭司君
      宮崎 茂一君    村田 吉隆君
      山村新治郎君    赤松 広隆君
      緒方 克陽君    小林 恒人君
      常松 裕志君    細川 律夫君
      北側 一雄君    辻  第一君
      高木 義明君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 村岡 兼造君
 出席政府委員
        運輸政務次官  今枝 敬雄君
        運輸省運輸政策
        局長      中村  徹君
 委員外の出席者
        運輸委員会調査
        室長      長岡日出雄君
    ─────────────
委員の異動
二月六日
 辞任         補欠選任
  魚住 汎英君     浜田 幸一君
  川崎 二郎君     加藤 紘一君
  藤井 裕久君     越智 伊平君
  古屋 圭司君     村田敬次郎君
同日
 辞任         補欠選任
  越智 伊平君     藤井 裕久君
  加藤 紘一君     川崎 二郎君
  浜田 幸一君     魚住 汎英君
  村田敬次郎君     古屋 圭司君
同月八日
 辞任         補欠選任
  魚住 汎英君     加藤 紘一君
  川崎 二郎君     村田 吉隆君
  藤井 裕久君     後藤田正晴君
 古屋 圭司君     小此木彦三郎君
  草川 昭三君     市川 雄一君
  高木 義明君     大内 啓伍君
同日
 辞任         補欠選任
 小此木彦三郎君     古屋 圭司君
  加藤 紘一君     魚住 汎英君
  後藤田正晴君     藤井 裕久君
  市川 雄一君     草川 昭三君
  大内 啓伍君     高木 義明君
同月十四日
 辞任         補欠選任
  増子 輝彦君     塩谷  立君
  浅井 美幸君     北側 一雄君
  佐藤 祐弘君     辻  第一君
同日
 辞任         補欠選任
  塩谷  立君     増子 輝彦君
  北側 一雄君     浅井 美幸君
  辻  第一君     佐藤 祐弘君
    ─────────────
二月十四日
 精神薄弱者に対する運賃の障害者割引の適用に関する請願（甘利明君紹介）（第一一六四号）
 同（奥田敬和君紹介）（第一一六五号）
 同（加藤紘一君紹介）（第一一六六号）
は本委員会に付託された。
    ─────────────
本日の会議に付した案件
 陸運、海運及び航空に関する件等（運輸行政の基本施策）
     ────◇─────