この協定は、六ヵ月以内に新定係港を決定をし、さらには二年六ヵ月後以内には撤去を完了すると。もちろんほかにもたくさん項目があるわけでありますが、この四者協定を結論的には科学技術庁としても事業団としても認めたわけでありますが、そのときに新しい定係港を探すということに本当に見通しはあったのかどうか。ということは、いままでいろいろ苦労して大湊港を決めてきた。そういう経緯から一番いい場所は大湊に決まっておるわけであって、それをやはりギブアップすると。そのときにじゃ、新しい定係港を本当に探すという見通しなり確信なり、そういうものは当時の事業団なり科学技術庁にあったのかどうか。その点はどうなんですか。
事業団といたしましてはこの四者協定に入っておりませんが、あの放射線漏れ以後、前後して、当時の理事長並びに役員がかなり長期に現地に滞在をいたしまして、政府と緊密な連絡をとりながら事に当たって事後処理に当たってきたわけでございますので、その内容についてもいま局長が答えましたように、当時の事情からああいう協定が結ばれたのはやむを得ないと申しますか、そういうことであったと承知いたしております。
先生も御案内のとおり、現地におきまして当時の鈴木政府代表が地元三者側といろいろお話し合いを進められたわけでございます。恐らくその時点でいろいろ東京とも連絡があったと存じますけれども、これはそんたくするにという言葉を使わせていただきますが、当事者としても非常に残念であったろうと思っているわけでございます。
それで四十九年の十月十四日にいわゆる四者協定ができて、その協定の中にはもうむつを撤去する、言うなれば長年かかっていろいろ検討してきた大湊港を放棄をすると、こういう四者協定になっておるわけでありますが、この四者協定につきましては、原子力船事業団は四者には入っていない。現総理の鈴木善幸氏が政府代表として入っておるわけでありますが、この四者協定については、当時科学技術庁としてあるいは原子力船事業団としてはもろ手を上げて賛成をしたのかどうか。その点、どうなんでしょうか。
科学技術庁はこのときはどういう見解だったんですか。むつ市の大湊港については、これは日本で一番いい場所であるという見解であったのか、あるいは事業団任せで関係はなかったのか、その点どうなんですか。
その当時、当初具体的には大湊港の前に横浜の話もございましたが、大湊という港がその当時もいろいろな条件から見て最もすぐれておるという結論を持っておったわけでございます。
昭和四十二年といいますか、事業団は原子力第一船の定係港のために、昭和三十九年度ごろから全国十数ヵ所を候補地として調査を実施をいたしております。それでその際、定係港の条件といたしましては、その定係港内において波浪が非常に少ない、というのは操船が容易にでき、また船の航行を助けるような設備が十分整っていること、それからまた、さらに十分な水深がとれると、また出入港航路に暗礁や狭水道が少ないことなどを考慮して、これらの条件を満足させる候補地を選ぶべく各地の調査を進めてまいりました結果、この大湊港を選定をいたしたという過程がございます。
青森県のむつ市の大湊港が定係港として昭和四十二年の九月、政府が青森県知事、むつ市長に要請をし、同年十一月に大湊港に定係港を設置することに青森県、むつ市の同意を得ておるわけでありますが、この定係港というのはどういう条件が必要であるのか。また政府がこの大湊港を当初定係港に選んだ理由は何なのか。またその当時いろいろな候補地があったけれども、どういう理由でむつを選んだのか、そのあたりのいきさつを簡単で結構ですから御説明をいただきたい。
まず契約につきましては、一般的な指導といたしまして事業団の技術的主体性を明確にするということと、特にその技術的な主体性をもとにいたしました責任分担をできるだけはっきりさせておく、できるだけではなくて明確にしておくという点を気をつけたつもりでございます。また、佐世保、長崎におきます五者協定の関係もございますので、工期につきましてはなるべく早く終わるように強く要望した次第でございます。また、そのことと定係港の選定との関係につきましては、先生御指摘のように、まだこの辺明確になっておりませんが、佐世保におきます遮蔽改修あるいは総点検に伴う工事との関連を十分配慮しつつ進めていかなければならないというふうに考えている次第でございます。
四十九年のあの放射線漏れが起きました時点の以前でございますが、これにつきましては、政府としては歴代の大臣初め局長等、担当者が地元と折衝をされましたし、事業団としても地元にむつ事業所がありまして、そこに理事が常駐をしておりましたが、その他の幹部も青森県、むつ等にも出かけまして、いろいろ話をしたというふうに承知いたしております。
そういう印象を与えておるとするとこれは直していただかなければなりませんが、防衛庁長官といたしましては、もう終始一％達成、それから中期業務見積もりの短縮しての実現ということは主張しておるわけでございまして、制服が言っておるが私がちゅうちょしておるというようなことではございません。そういうことではございませんので、私としましては、これはぜひ実現すべく努力をしたい、全力を挙げたいということで、それの初年度といいましょうか、これからの初めての年としての五十六年度予算というものに全力を挙げてまいりたい。一遍に五年分も四年分も決めるというようなことはとてもいまの状態では、言うべくして、実際問題としてできません。その間に、先ほど申したように、国会の様子も、また国民の皆さんの関心も、これも御理解をいただこうという考え方でございますので、制服と私どもの間に食い違いがあるというわけではもちろんございません。そういう点は御心配なく、十分連絡もとっておるつもりでございます。