最後に環境庁にお尋ねいたします。
 瀬戸内海は代表的な日本の景勝地でありますが、そのことがやはり本四架橋がなかなか決定しなかった理由でもあると思うのであります。美しいあの自然を今度は橋げたが一橋をかけるという技術については、これは世界的なものらしいんですが、それは今度は景観その他に対する問題点がいろいろあろうかと思うんです。それで、あの本四架橋と自然との調整あるいは環境保全の問題が当然あるわけであります。この架橋に関する環境評価、いわゆるアセスメントは事業主体の本四公団が実施をし、縦覧を経て環境庁が認可したといういきさつをたどっております。しかしそのアセスメントのあり方について、現地や各種団体からは種々の批判が出ていることは、これは当然だと思うんです。
 そういうことを踏まえながら環境庁にお尋ねしたいのは、公団が実施した環境評価に対する環境庁の見解の説明と指摘事項等は何か付されているのか、その点についての説明、自然環境、生活環境に大きな影響が予想されるこうした大型プロジェクトの場合、事業主体みずからがアセスメントを実施する現行制度は問題が多いと思うのでありますが、この点についての環境庁の見解。
 第二点として、現在の制度ではアセスメントに対する地域住民の関与の方法、住民参加が十分でないと思うんです。住民理解と協力が得られないままに事業に着手することは、これは現在のところやむを得ないと思うんです。たとえば日弁連シンポジウムでも問題を指摘しているとおりであります。公共事業等は、通常はその地域の開発整備が中心課題のはずでありますし、今後の制度確立のためにも環境庁の見解を明確にしていただきたいと思うのです。
 最後に、第三点として、環境庁は五十四年度から環境保全基金の制度を発足しているようでありますが、制度の目的、資金構成、対象事業、事業実績等についての御説明を簡潔にお願いをしたいと思います。
二十四条の一項におきましては、「（国等の施策）」の中に事業の転換のための措置といたしまして、「必要な資金の確保又はその融通のあっせん」ということを規定しておるわけでございます。幾つかの制度がすでにあるわけでございます。それについて申し上げますと、中小企業金融公庫における事業転換貸し付け、これは設備資金と運転資金と両方でございます。それから国民金融公庫におきます事業転換、構造改善貸し付け、これは設備資金だけのようでございます。それからなお、若干適用の範囲は狭くなるようでございますけれども、中小企業事業団における高度化資金貸し付けというような制度もございます。これも設備資金でございます。こういった制度金融のために必要な資金の確保であるとか個別具体の融資のあっせんということを私ども一生懸命努力をさしていただきたいと思うわけでございます。
 なお、こういった制度的なもの以外にも各地方公共団体等におきましても、いろいろの社会情勢の変動に対応いたします対策をすでにお持ちのところもございまして、こういった点につきましては今後とも私どもも地方公共団体にもいろいろ御協議を申し上げ、またお願いをし、積極的に取り組んでいただくようにやってまいりたいと思うわけでございます。
 なお、職業指導、職業訓練等につきましては先ほど運輸省、労働省からお答えがございましたので省略をさせていただきます。
   午後六時開会
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平成二年四月四日本協議委員は、衆議院議長の指
名で次のとおり選任された。
     野田  毅君     近藤 鉄雄君
     越智 伊平君     佐藤 信二君
     原田昇左右君     宮下 創平君
     谷川 和穗君     越智 通雄君
     中村喜四郎君     中村正三郎君
同日互選の結果、議長及び副議長を次のとおり選
任した。
            議 長 野田  毅君
            副議長 近藤 鉄雄君
同日本協議委員は、参議院議長の指名で次のとお
り選任された。
     穐山  篤君     菅野 久光君
     鈴木 和美君     矢田部 理君
     安恒 良一君     太田 淳夫君
     和田 教美君     吉岡 吉典君
     粟森  喬君     足立 良平君
同日互選の結果、議長及び副議長を次のとおり選
任した。
            議 長 矢田部 理君
            副議長 太田 淳夫君
    ─────────────
 出席協議委員
  衆議院
   議 長 野田  毅君
   副議長 近藤 鉄雄君
     越智 伊平君     佐藤 信二君
     原田昇左右君     宮下 創平君
     谷川 和穗君     越智 通雄君
     中村喜四郎君     中村正三郎君
  参議院
   議 長 矢田部 理君
   副議長 太田 淳夫君
     穐山  篤君     菅野 久光君
     鈴木 和美君     安恒 良一君
     和田 教美君     吉岡 吉典君
     粟森  喬君     足立 良平君
 協議委員外の出席者
  衆議院事務局
        委 員 部 長 平野 貞夫君
        予算委員会調査
        室長      多田 俊幸君
  衆議院法制局
        第 一 部 長 坂本 一洋君
  参議院事務局
        委 員 部 長 黒澤 隆雄君
        予算委員会調査
        室長      宮下 忠安君
  参議院法制局
        第 四 部 長 駒澤 一夫君
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  本日の会議に付した案件
○平成二年度一般会計暫定予算
○平成二年度特別会計暫定予算
○平成二年度政府関係機関暫定予算
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    〔野田毅君議長席に着く〕