公立高等学校の教職員定数標準法におきましては、特殊教育諸学校の高等部には、専門教育を主とする学科及び養護学校の普通教育を主とする学科について、各学科ごとに御指摘のように二人の実習助手を措置するということになっております。これは、専門教育を主とする学科における専門教科について、実験または実習を必要とする教科でございます。また、養護学校の普通教育を主とする学科における商業、家庭等においても実習を伴う教科があるわけでございます。そういう実験・実習を必要とする学科であり教科でございますので、「教諭の職務を助ける。」という観点で実習助手を配置しているわけでございます。
 したがいまして、その必要性は今後も続くというふうに考えられますし、職務の内容が本来の教諭の職務の内容と違った観点での仕事があるということから、現在の実習助手の制度を教諭をもって切りかえるという考え方は適当でないと思っております。
精神薄弱養護学校高等部の実習助手の教諭への道は、今もお伺いいたしましたけれども、実質上は閉ざされているに等しいのではないかというふうに思います。専門学科、職業学科の実習助手の枠が二名のところは、本来教諭を配置すべきではないかというふうに思いますが、その点はいかがでしょうか。
教科等の区別がないという点についての御指摘でございますが、免許状取得のために必要な勤務年数の証明というのは、最終的には所轄庁であります教育委員会が行うわけでございます。しかしながら、第一義的には勤務校の校長が証明をするということになろうかと思います。
 そこで、精神薄弱児の養護学校の高等部等において、家庭実習、農業実習、工業実習、商業実習等の実習が、いずれも幾つか合わされて実施をされるということがあるわけでございます。これらを担当した場合の経験年数の通算について、その実習の授業の実態等に応じて学校長が適切に判断すべき事柄であろうかと考えております。
 一般論でございますけれども、免許法の在職年数については、当該教科の授業を年間を通じて常時担当し、所要の年数を満たせば要件を満たしていることになるわけでございまして、一週のうちに何時間担当するかとか、あるいは年間何時間担当しなければならないというようなところまで厳密に適用はされていないわけでございます。したがって、先ほど申し上げたような事柄で判断をされることになろうかと思います。
  午前九時二十五分開会
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   委員氏名
    委員長         遠藤  要君
    理 事         井上 吉夫君
    理 事         名尾 良孝君
    理 事         浜本 万三君
    理 事         福間 知之君
    理 事         鶴岡  洋君
    理 事         橋本  敦君
    理 事         柳澤 錬造君
                石井 一二君
                岡野  裕君
                上條 勝久君
                小島 静馬君
                高平 公友君
                藤田  栄君
                藤野 賢二君
                松岡満寿男君
                水谷  力君
                吉川  博君
                吉川 芳男君
                吉村 真事君
                大森  昭君
                対馬 孝且君
                野田  哲君
                中野  明君
                藤原 房雄君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         遠藤  要君
    理 事
                井上 吉夫君
                高平 公友君
                浜本 万三君
                福間 知之君
                鶴岡  洋君
                橋本  敦君
                柳澤 錬造君
    委 員
                石井 一二君
                岡野  裕君
                小島 静馬君
                藤田  栄君
                藤野 賢二君
                松岡満寿男君
                水谷  力君
                吉川 芳男君
                吉村 真事君
                野田  哲君
   委員以外の議員
       議     員  下村  泰君
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       議     長  木村 睦男君
       副  議  長  阿具根 登君
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   政府委員
       内閣官房副長官  山崎  拓君
       環境政務次官   中馬 弘毅君
       法務政務次官   村上 茂利君
       文部政務次官   鳩山 邦夫君
       郵政政務次官   畑 英次郎君
       労働政務次官   浜野  剛君
       自治政務次官   小澤  潔君
   事務局側
       事 務 総 長  指宿 清秀君
       事 務 次 長  加藤木理勝君
       議 事 部 長  辻  啓明君
       委 員 部 長  佐伯 英明君
       記 録 部 長  宮崎 義夫君
       警 務 部 長  安部  廉君
       庶 務 部 長  原   度君
       渉 外 部 長  池部  健君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○特別委員会に関する件
○小委員会に関する件
○臨時教育審議会委員の任命承認に関する件
○公正取引委員会委員の任命承認に関する件
○国家公安委員会委員の任命承認に関する件
○公害等調整委員会委員の任命承認に関する件
○公害健康被害補償不服審査会委員の任命承認に関する件
○公安審査委員会委員長及び同委員の任命承認に関する件
○電波監理審議会委員の任命同意に関する件
○日本電信電話公社経営委員会委員の任命承認に関する件
○公共企業体等労働委員会委員の任命承認に関する件
○地方財政審議会委員の任命同意に関する件
○会派の結成に関する件
○立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件
○議院運営委員会のオブザーバーに関する件
○調査承認要求の取り扱いに関する件
○外国派遣議員の報告に関する件
○本会議の議事に関する件
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