他用途利用米につきましては、先生もよく御承知のように、加工原材料用のお米も含めて国内で自給しようという思想の上に立っているわけでございます。したがいまして、私どもとしましては、主食用のお米は、これはマル政、マル自のお米をもって充てていく、それからまた加工原材料用のお米は、これは他用途利用米をおつくりいただいて、それによってこれを賄っていくという基本的な考えでございますので、この考えは、国内で自給していこうという考えをとっております限り、これは今後とも堅持してまいりたいというふうに考えている次第でございます。
それでは、私は今大臣の言われたことに対しては、弾力的にということは水田再編対策の再検討も作柄によっては含めて考えていくということで理解をさしていただいて、次の問題を伺いたいと思うのでございますが、今、第三期対策の見直し等を考えるべきであるということを強く強調さしてもらいました中で、他用途米の問題、これを改めて私は伺っておきたいと思う。
 この米不足の中で、価格が二分の一程度の他用途米を農家の皆さんぜひ協力してくださいという格好で、結構ですというようなわけに感情的にいかないと私は心配しているのです。それも特別な米ならば別といたしまして、同じ米を価格二分の一程度で出荷しなければならぬ、この農家、農業団体の立場に立つならば、他用途米なんかごめんだという話は無理もない、こういうふうに思う。この緊急事態に当たりまして、他用途米政策につきましてはこの際勇断を持って検討に入るべきではないのか。これは重大な問題だと私は思うのです。いかがですか。
大臣の答弁、今年の作況を見つつ弾力的にという答弁でございましたが、この弾力的という言葉の中に、第三期対策に対して再検討も含めて考えていく、こういう意味が含まれているという理解でよろしゅうございますか。
お答えいたします。先生御承知のとおり、米の生産力というのは潜在的には依然として需要を大幅に上回っておりまして、今後とも水田利用再編対策、この推進が必要であるというぐあいに考えております。
 なお、この第三期対策につきましては、適正な在庫水準、これを確保するために毎年約四十五万トンずつの在庫積み増し、これを図ります。そして、ゆとりある需給計画に基づくものをつくってまいるわけでございますが、今後とも米の需給や作況、これに応じた適切な需給計画のもとに弾力的に推進してまいりたいと考えております。
 このほか、本年は新稲作運動ということを提唱いたしまして、官民一体となって、農民の代表の方々、そしてまた知事会、市長会、町村会、これらの代表の方々にもお集まりいただきまして御協力をお願いしたところでございまして、今後ともこの適正量の確保に努めてまいるところでございますが、いずれにいたしましても、本年の作況を見ました上で減反政策等は弾力的にやってまいりたいというぐあいに考えます。
青刈り稲の問題でございますけれども、御承知のとおり、従来から飼料としての利用の一環としまして青刈り稲の転作作物としての取り扱いをしてございます。これを稲作、実取りまで活用することによって需給操作上の一つの方法として考えられないかという御指摘でございますが、私ども、先ほど食糧庁長官から申し上げましたとおり、他用途利用米という形での利用可能性はあり得るというふうに判断しておりますけれども、主食用米としてこれを活用するということにつきましては、今後の転作政策の推進上非常に混乱を生ずるというふうに考えておりまして、そういった形での活用の仕方には限界があるというふうに考えておるわけでございます。
一般に農産物の輸出は現在の状況から見るとなかなか難しい状況にございますが、この中で果実それから果実加工品につきましては、私ども所管局の立場としましても、現実的な問題として、輸出をさらに伸ばしていく、そういう可能性を持っている数少ない作物ではなかろうかというように考えております。現在は、御承知のように生果実ではミカン、ナシ、リンゴを中心に五十年ごろは二万トン台でありましたが、五十八年四万七千トンというような増加傾向でございまして、大体温州ミカンがその中の過半数を占めるというような状況であります。果実加工品の方では、これも大体ミカン缶詰が中心でありまして、五十八年生果換算五万三千トン、そのうち温州ミカンが五万二千トンということで、現在では大体横ばいというようなことでございます。
 こういうことで、輸出は全体としては増大傾向も見られておりまして、その中で温州ミカンが中心である、こういうような状況の中で、我々としましては、先ほど今度の特別基金の仕事の一環としても申し上げたわけでありますが、従来からやっておりますような海外宣伝ですが、これをもっと現実的に市場調査と海外宣伝、それから既に一部の生産者団体では具体的な問題として私どもにも御提起がありますけれども、輸出をする場合の、特に生の場合の輸送中の品質低下の防止、それから輸送、包装方法、こういうことになりますと、試験輸出というか試験輸送をしまして、それに基づいてどういうような包装、どういうような運送手段を用いたらいいかというような一種の基準を設定するということが考えられるわけでありまして、こういう面について先ほどの特別基金の仕事の一環として重点的に取り上げたい、かように思っております。
 また、これは植物検疫の問題と絡みますが、例えば今度の日米交渉の際に道の開けました温州ミカンの対米輸出、こういう問題についても、問題になっておりますかんきつ潰瘍病の完全防除技術の開発をやっていくことによって輸出の増大に寄与していくということもございます。なお、最近ではアメリカとの関係でナシの輸入検疫について、若干アメリカの条件を提示してもらってナシの二十世紀の輸出をもう少し具体化するという手前まで来ておりますが、こういうような植物の検疫面と絡みました輸出面の開拓ということを考えていきたいと思っております。
 ただ、輸出と申しますのは、貿易面で関係の生産者団体あるいは加工関係の方々の努力により市場開拓していくというのが基本でございますので、単純に何か輸出に対して一種の直接的な助成をするということは、自主的な努力を伸ばし、また向こう側の需要を開拓していくという事柄の性格から見ればむしろ適当ではないのじゃないかと考えておりますので、今申し上げましたような市場調査、宣伝、それから技術的な面での道を開く、こういう面に重点を置いて輸出の振興に努めてまいりたいと考えております。