どうかひとつ、この問題については前向きに取り組んでいただきたい。
 実は、目白駅の駅前は、御案内のとおり自転車置き場がなくて、あの商店街のところに自転車が放置されておる、朝、通勤を急ぐ方が非常に大勢目白駅に駆けつけまして、遠いところに自転車置き場をつくりましても利用価値がない。どうしても駅のそばに自転車を放置していくという傾向が非常に強くて、実は駅前に豊島区で土地を借り上げまして自転車置き場をつくったのです。ここはぎゅうぎゅうに詰めて六十二台しか入らないのです。あと放置されております自転車が、大体数えまして三百台、そういう点で、歩道が占拠されておるとか、道路にはみ出て非常に交通が渋滞を来すとか、商店街等も非常に苦慮しておるのが実情であります回そういう点で、これは国鉄の利用者なんです。ほかへ乗っていくのではないですよ。普通ならば、商店街あるいはスーパーなんかが来た場合には、必ず駐車場があってちゃんとサービスをする。サービスしてないのは国鉄だけだ。自転車なんかどこだって置け、電車だけ乗れ、これではうまくないのじゃないですか。どうですか。
駅舎もやはり古くなっておりますので、駅舎の改築を含めていわゆる駅ビルのようなものをつくってはどうかということ。あるいはその横の方の、裏手に当たりますけれども、マンションをつくってはどうかということの計画はございます。まだ個々には具体的なものにはなっておりませんが、地元には折々御相談をしておるものでございます。
もう一つ目白駅についてお尋ねをいたします。
 実は、そういうようなことでこのヤードの問題は継続的に保留されておるということでありますけれども、この貨物のヤード跡地に駅ビルあるいはマンションを建設する、一方においてはそういううわぎを私は聞いたのですけれども、この点は具体的にどうなっておりますか。
現地の管理局にも事情をよく聴取したいと思っております。
 なお、価格については、私ども申しましたように、適正価格でお願いをしたいというふうに考える次第でございます、
国鉄は赤字の問題等もいろいろございます。やはり高ければ高いほどいいに決まっておりますよ。ですけれども、常識的な値段というのは当然妥協点があるだろう、こういう意味でどうかひとつ前向きに検討していただきたい。もう一度。
ただいまの区の話は、私、承知しておりませんけれども、価格につきましては適正価格ということでお願いしたいというふうに考えております。普通の値段より倍というふうには私ども考えておりませんが、これはよく事情を調べてみたいと思います。国鉄も今のような再建途上にあるわけでございますので、土地の売却につきましては、ぜひそういう意味での御理解を賜りたいというふうに考えております。
ただいまの御質問の大塚駅の貨物跡地については、現在のところは保線の業務機関でありますとか小荷物扱い所として使っておるところでございますけれども、この再活用につきましては、かねてから地元からもいろいろ御要望があったところでございます。国鉄の本来事業としての使い方と関連事業との両面から検討を進めているわけでございますけれども、特に今先生の御発言にございましたように、本年の一月に大塚駅地区再開発推進協議会という非常に強い意味での開発促進のための団体ができておりますし、いろいろそこからも御要望いただいておりますので、本年はぜひこの具体化を急ぎたいと考えております。
 なお、その開発の業種につきましてはまだ固まっておるわけではございませんけれども、いろいろ地元の御要望も伺っておりますので、いずれにいたしましても地元の発展につながるようなものをつくってまいりたいと考えております。
私の地元であります豊島区でも、池袋にはメトロポリタンホテル、巣鴨ではマンションが建設されたわけであります。そういう意味で、国鉄関連の事業が幅広く東京第五区には建設が行われております。しかしながら、大塚駅や目白駅にはそれぞれ広大な貨物ヤードが残されておるわけでございます。
 こうした中にありまして、最近、大塚駅周辺の住民の間では大塚駅前再開発協議会が発足いたしまして、地元の再開発に対しまして論議が非常に高まっておるという状況でございます。そうした折に、地元商店街の一部の方々に対し、ある国鉄の関係者より六十年度早々に大塚駅の開発について話し合いをしたい旨の通知がありまして、その際に東京北局開発計画一覧表が配られたわけであります。確かにこの表を見てまいりますと、六十年度以降における本格的な開発の項目のトップに大塚、板橋、日暮里というふうに入っておりまして、大塚駅がトップに示されておるわけであります。私も国鉄部内でここまで具体的になっておるのかなと思いまして実はびっくりいたしております。
 そこで、この開発についてどのように具体的に進めようとしておられるのか、その点お尋ねいたします。
今御説明ありました給与制度改定ということについて、人事院の基本的考え方というのはわかりました。
 そこで国家公務員の場合、これまでの制度と実態、今おっしゃったような等級別に混在しておるという実態との乖離といいますか、そういう一つの矛盾、例えば一つには、現行の等級構成と標準職務表に示される等級別代表官職の例の矛盾を手直ししてきた結果、現四等級について管区機関の場合、課長あるいは課長補佐、係長が混在するという状況、これを解消する意味で新四等級を新設したということを私たちもいろいろと聞いているわけであります。そこで、職責の異なる職務の混在現象を整理する。
 それから二つ目には、端的に言って行（一）の適用者のうち、四等級に二〇・九％、それから五等級に三〇・一％も集中しておりまして、昇格の頭打ち状態があるわけでありますから、これを改善していくに当たっても等級拡大ということを措置しなきゃならぬ、こういうことが言えると思うのであります。今私が言いましたようなここらあたりが一つ今度の改正の中でも力点になっていくんじゃなかろうかと思うのですが、そういうぐあいに思ってもようございますか。