加工原料につきましても、御承知のように、実は昨年までは大変製品、バターとか脱脂粉乳が過剰でございまして、昨年におきましては、市中におきましてもわれわれが適正在庫と考えております二カ月を相当上回っておったわけでございます。昨年の夏、大変暑いというような事情もございまして、その市中在庫等につきましては、減少の方向をたどっておりますが、なお事業団に、バターで申しますと約一万二千トンぐらい、脱脂粉乳につきますと約四万四千トンという在庫等がございまして、これを需要の動向に見合って適切に処理をいたしませんと、なかなか需給均衡にいかないということでございますが、現在そういう製品につきましては、若干好転の兆しがあるところでございますので、安定指標価格のいわば価格水準を維持しながら、そういう在庫が適切に運用できるように考えてまいりたいと思っております。
この問題は地方の問題ですけれども、これはいま真剣に政府も取り上げておいでになる第二臨調の中における四つの項目の一つ、許認可行政を徹底的に早めるということが最も大切な典型的な例で、行政がこういう形で平均五年間もかかって、それから住宅建設などしておったのではたまったものじゃないということの典型的な例です。
 なぜ私がこういうことを言うかといいますと、これがきちっと一年ないし二年でいわゆる開発ができますれば、少なくとも三〇％から三三％は売るところの住宅に対して安く売ることができるということです。このことは、年間所得に対して個人の住宅ならば五年分、借家ならば、あるいはアパートで、いわゆるビルならば四年分、この限界ならば現在の購買力でも百五十万戸は必ず売れると彼らは言明しているのです。それが個人住宅は七倍を超え、そしてまたアパートでさえも六倍になっておるという状態じゃ売れるはずないじゃありませんか。許認可事項さえ簡素化してくださるならば、百五十万戸はつくり、売ってみせますと業者は言っておるのですよ。このままいけば最低百万を切るかもしれない。どうにかうまくいっても百八万戸しか売れないと言っております。まさに住宅建設は、土地問題にあらずして行政簡素化の問題だと思っております。行管庁長官、長官おいでにならぬですか。総理、この点お答えいただけませんか。
不勉強だよ、君は。平均五年間だよ。もう一遍調べ直しなさい。ばかなことを言いなさんな。ふざけているぞ。七年のものもありますよ、私はきのう聞いてきたばかりなんだから。大臣、あんな役人さんどうするのですか。こんなところで半分のことを言っているのですよ。答えなさい。
苦情だけは自治大臣御承知のようでございます。これもまた、実は土地問題ではなくして行政問題だと言われている。先ほど申し上げましたように、買い入れた土地に対してまず半分は、ひどいところ、千葉県のごときは頭から五四％出せですよ。五四％出せですから、土地は倍以上になるのですよ。そこへもってきて、許可認可にいたしますと、図表がありますけれども、驚くべき、いわゆる自治体の市町村だけで最低二十の課を回って判こをとらなければなりません。県庁へ行って三十の課の判こをとらなければなりません。課長さんが欠席をいたしておりますると一週間から一カ月、未決の箱の中に入れたままなんです。かくして、土地を買い入れてから許可が出て作業をするまでに平均して五年間、長いところは七年かかっておりますから、すでに金利だけで倍になるから、半分で倍になってさらに倍だから、工事着工のときに土地価格は四倍になっておる。自治大臣、こういう計算御存じでしょうか。
自治省の側から申し上げます。
 ただいま建設大臣が言われたのは宅地開発指導要綱に関することだと思いますが、これは各自治体が宅地開発に伴う生活環境の整備その他でお金が要るので、その自己負担をできるだけ軽くするためにつくられているもので、各地方団体で自主的にやっておるものでございます。
 これは、行き過ぎがないように各地方自治団体を通じて指導をしているわけでございますが、余りいろいろな意見とか苦情が出てまいりますので、ただいま建設省と共同で調査中でございます。その上でいろいろ今後善処してまいりたいと思っております。
アメリカの場合、どうも最近見ておりますと非常にレーガン政権というものが気が短いというのか、短絡的といいますか、政策そのもの比較的強引な政策が目立っているような気がするんですが、アメリカにおけるレーガン政権の人気というのが急速に低下している、特に婦人層に低下している。これは分析しているのがワシントン・ポストあたりの分析ですけれども、恐らく戦争と平和というか、軍拡の問題でこれは女性の評価というのがどんどん下がっている、こういうふうに報告があるわけですね。しかもレーガン大統領の動きというのは、まあこれは香港の評論家の記事を見たのですけれども、反ソ帝国主義というよりも反共主義ということで徹底していると。彼は単純であってイデオローグである、共産主義者を悪いやつというふうにみなして、そして反共主義者を、たとえばエルサルバドルであるとか、あるいは台湾であるとかをよいやつというふうにみなすんだと、こういう単純な見方というのがどうもアメリカにあるんじゃないかと、こういうふうなことが言われておるわけなんで、非常にその辺がやはりわが国の外交政策としても十分考えながらやっていかなきゃならない面があるんじゃないかと思うんです。
 白か黒かというアプローチの仕方をレーガンがとるということになれば、中米などの不安定化についても大いに寄与したんじゃなかろうかと、こういうことになるんじゃないか。しかも、チャイナカードをアメリカが使っていたのが、これはソ連が今度は使う番になったのじゃないかと、こういうふうな評価もされているわけですね。ですから、動きが徐々に変わってきたということですね。そういう状況の中でわれわれの外交は進めていかなければならない、こういうことになろうと思います。そして、たとえば台湾と中国の外交上の取り扱いですね、これはアメリカがいま苦悩しているわけですが、わが国にとってやはり問題がいろいろあるわけですね。一つ一つ問題をここでは申し上げませんが、台湾と中国の外交上の取り扱いについて、わが国としてはどういうふうに今後取り扱っていくのか、その点をお伺いしたいんです。