尾辻です。午前中、関根委員の英語も出てくる大変鋭い質問がありました。私は私の能力の範囲でしかやれませんので、どうぞ総理、私にわかる答弁をしてください。
 まず、不信任案が冒頭に出ましたので、一言言わせてください。
 公平中立でないという理由でありましたけれども、委員会もまだ始まっていないわけでありますから、何が公平中立でないないのかよくわかりませんけれども、察するに準備の段階の話だろうと思います。しかし、準備をするための理事会といいますか、理事懇といいますか、平成会の皆さんはほとんど出てこられなかったのであります。そのことだけはやっぱり言わせておいていただきたいと思います。
 しかも、にもかかわらず、委員長は私ども自民党の主張は余り取り入れていただけませんでした。むしろ不満があったわけであります。しかし、私どもが不満を持つぐらいが公平中立なんだろうなと、そういうふうに思いながらやってきたんですが、あの不信任案というのはわからないなということだけは言わせていただきます。
 続きまして、関根委員の質問の中で二つだけ私にも納得できないことがありますので、引き続き質問をさせていただきたいと思います。
 まず、創価学会池田大作名誉会長への外務省の便宜供与のことであります。お聞きいたしておりましたら、古い話であるからわからないから答えられない、こういう理由でありました。これは決して皆さんのよく使われる守秘義務であるとかなんとか、そういう理由ではないんですね。確認だけします。
ただいまから宗教法人等に関する特別委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、宗教法人法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
この際、委員の異動について御報告いたします。
 本日、菅野久光君が委員を辞任され、その補欠として前川忠夫君が選任されました。
 残余の質疑は午後に譲ることとし、午後一時まで休憩いたします。
   午前十一時五十七分休憩
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   午後一時一分開会
今、ともかく私が新しい観点からの基本的な議論を申し上げているんですから、それに対して、即答でそんなものだめだというようなことはおかしいんで、変えるつもりはないんじゃなくて、これは検討を、これから私どもも同僚の質問を通じてきちっとそこのところを明らかにしていきたいと思います。そういう意味で検討をぜひお願い申し上げまして、質問を終わります。
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一般論として申し上げますというと、憲法を初め法令の解釈といいますのは、当該法令の規定の文言とか趣旨等に即して、立案者の意図なども考慮し、また、議論の積み重ねのあるものについては全体の整合性を保つことにも留意して論理的に確定されるべきものであると考えられるわけであります。
 政府による憲法解釈についての見解は、このような考え方に基づき、それぞれ論理的な追求の結果として示されてきたものと承知をいたしており、最高法規である憲法の解釈は、政府がこうした考え方を離れて自由に変更することができるという性質のものではないというふうに考えておるところであります。
 特に、国会等における論議の積み重ねを経て確立され定着しているような解釈については、政府がこれを基本的に変更することは困難であるということでございます。
まず第一点の問題でありますけれども、政府としては従来から、憲法の定めるこのような政教分離の規定といいますのは、信教の自由の保障を実質的なものにするため、国及びその機関が国権行使の場面において宗教に介入し、または関与することを排除する趣旨のものである、こういうふうに解しているわけであります。
 それを前提といたしましてといいますか、憲法二十条第一項後段のいかなる宗教団体も政治上の権力を行使してはならないということは、この政治上の権力の意味でございますけれども、これは制憲議会のころから同じように現在も解釈をしてきているということであります。言葉をかえて言えば、国または地方公共団体が独占的に持っているようなそういう統治的権力というもの、一項後段の政治上の権力というものはそういうものを意味しておる、こういう考え方であるわけであります。
 それを前提といたしますというと、政教分離原則の中で宗教団体が政治活動を行ってはならないという趣旨までは含まれていないというふうに理解をいたしてきておるわけであります。
我々はあくまで信教の自由という憲法の精神を尊重していかなきゃいけないと、こう考えます。先生のおっしゃることも理解ができますが、そういう基本に立ってこれからこれらに対して対応していきたいと、こう思います。
ぜひ頑張っていただきたいと思います。
 与えられた時間が追ってまいりましたので、ここでマイノリティーと放送について何点がお尋ねをしたいと思います。
 先日、ＮＨＫとも御縁の深い財団法人日本民謡協会の春日理事長が逝去されまして、盛大な葬儀が執行されました。私も協会にいささか関係してまいりましたので、生前、春日理事長のお話をよく聞くことができました。日本音楽の母体と言われながら、日本民謡はカラオケや演歌に押されっ放しで残念でしょうがないと常に嘆いておりましたが、ただＮＨＫさんには大変に世話になり、特に川口会長は現場時代に民謡番組も担当されただけに伝統芸能には造詣が深く、理解が温かい、非常にうれしいと言っておられましたのが懐かしい思い出になっております。
 しかし、ＮＨＫ出身の春日さんや町田佳聲さんなど、あるいはまた川口会長などがおいでの間は大丈夫と言われるほど、実は甚だ寒心にたえない環境にあるのが民謡などの大衆芸能の存在などと言われております。歌舞伎や能楽などは国が後継者を育成するなど公的な支援が現実にありますが、余り日が当たらないというか、日本の伝統的な文化の継承の上で後継者すら少ない芸能にもぜひスポットを当てていただきたいわけであります。
 少数者にしか支持されないが、伝統的に保存が必要と言われる大衆芸能はぜひ番組でも多く取り上げてほしいのであります。たとえ視聴率が低くても、そういったマイナーの保護育成は今日のＮＨＫの大事な使命の一つとも考えられるわけでありますが、御見解を伺いたいと思います。