また、もう一つの問題は、本法案が公布施行されますならば、内閣総理大臣から示される明日香村の整備基本方針に基づきまして明日香村における生活環境及び産業基盤の整備等に関する計画を作成することとなるのでございますが、この整備計画の作成に当たりましては、県といたしましては、明日香村の意見を十分反映させることはもちろんのこと、住民生活における現状と将来の問題のかかわり合い、あるいは歴史的風土の保存と調和したところの整備をする問題あるいはまた事業費が村財政に及ぼす影響なども十分考慮いたしまして、できるだけ早く県と村とで十分検討して、この整備計画を策定することに努力をいたしたい、かように考えておるのでございまして、先ほど申しましたように、前者の基金の運用の問題は、私は、他の税の減免などとともに明日香村の住民対策の一つの基本であると思っておるのでございます
また、後者の整備計画の問題は、村財政に寄与する、あるいは明日香村の整備のための重要な問題であるというふうに考えておるのでございまして、さように御理解をお願い申し上げたいと思うのでございます

 なお、最後に申し上げておきたいと存じますが、諸先生方には、この法案の審議のために、公私ともに御多忙にもかかわらず、さきに地元を御視察いただきまして、また本院でこのたび十分な御審議をいただくものでございまして、この点、厚く感謝を申し上げる次第でございます

 明日香の村民は歴史的風土を保存することの重大さを再認識いたしておるわけでございますし、今後とも、明日香の村民の方々が誇りを持って、一面また安心をして、そうして貴重な文化遺産を守ってまいるために、本法案の成立を一日も早くいたされますように望んでおるのでございます
この点は私は県の立場から強くお願い申し上げまして、私の意見にかえる次第でございます

 どうもありがとうございました

以上で説明は終わりました。
 本法律案につきまして、本日、お手元に配付いたしております名簿の方々に参考人として御出席をいただいております。
 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
 皆様には御多忙中のところ御出席いただきましてまことにありがとうございます。皆様から忌憚のない御意見を拝聴し、本案審査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願いを申し上げます。
 なお、会議の進め方といたしまして、上田参考人、末永参考人、寺尾参考人の順序で、お一人二十分程度御意見をお述べいただき、その後各委員の質疑にお答えいただきたいと存じます。
 それでは、上田参考人にお願いをいたします。上田参考人。
ただいま議題となりました明日香村における歴史的風土の保存及び生活環境の整備等に関する特別措置法案に対する修正につきまして、その趣旨を御説明申し上げます。
 御承知のように、本案は、第一条において、古都における歴史的風土の保存に関する特別措置法の特例である旨を規定しております。
 したがいまして、先法の第一条に照らし、本案の第一条中にある、国を愛する心の涵養に資する部分を削ることを適切としたものであります。
 以上が修正の趣旨でありますが、委員各位の御賛同をお願いする次第であります。
以上で趣旨説明は終わりました。
 本案は、衆議院において修正議決されておりまますので、この際、本案の衆議院における修正部分について趣旨説明を聴取いたします。衆議院建設委員長北側義一君。
ここで話し合っておりましても水かけ論に最後はなりそうで、私の方も時間がもったいないですからこの辺でこの問題は打ち切りますが、私の考えは、やはり兵庫県のやったことは無理があったと、こう考えるんです。モラロジーのこの副読本も渡しておきましたから読まれたと思います。しかし私は、このモラロジーというひとつの特別な考え方を持ったその団体が学校を設立するということを問題にしているんじゃなくて、私学というものが私立学校法に基づいてまさに私学のその特性、自主性を重んじて教育をしていくという事柄が、こうした助成というものを通して公共団体がさまざまな形で教育の内容にかかわっていくというそうした傾向について疑義を持ち、これは私立学校法の基本的な精神に反していると。だから、兵庫県はやはり無理をやった、このように判断をしているわけなんです。したがって、先ほど私学振興法の解釈を理論上やれば、それは土地を提供しても結構、建物から何から全部建ててどうぞ私学来てくださいと言っても結構というお話がありましたが、仮定の話にしろ、現にもう土地というものがそこにあって次に建物ときたときに、それではそういう建物の中に入った学校が真にその私学としての特性を、あるいは私学としての自主性というものを前面に押し出して教育ができるか。金は出しても中身にはかかわらないというのがたてまえだという筋論はあっても、実態としては、金を出せばやはりその中身にかかわっていくというのが現在の実態ですし、私学というものを私学として振興させていくということについては、好ましくないことがいま兵庫に起こっていると私は考え、先ほどのように理論上は建物を建てても何をしてでも助成の範疇に入るんだというふうな拡大解釈はすべきでないというふうに私は思いますので、私の考えをここで最後申し上げて、せっかく私学の問題に入ったのですから、最後に一つだけ。
 私学の助成問題については、私学の経営の安定ということから、人件費等の経常費についていま補助が行われていますが、いま各地方自治体では私学の生徒が納める授業料の問題にかかわって補助を出しております。どの県がどの程度の補助を出しているかということのここにも資料があります。文部省の方もそれはつかんでおられるわけですが、私学助成という問題をもっと内容のあるものにしていこうと、実際私学に通う子供たちの父母負担を軽減して公立との較差をなくしていってやろうという問題で、一九七九年にせっかく文部省が概算要求の段階で授業料補助というものを打ち出していった。それは日の目を見なかったようですが、その後八〇年あるいは来年度の概算要求にこうしたものが見当たらないようになっていますけれども、なぜこの授業料補助という問題についても積極的に助成を検討していかれないのか、お尋ねをしたい。