本小委員は委員会において、次のとおり選任さ
 れた。
      愛野興一郎君    狩野 明男君
      亀井 善之君    川崎 二郎君
      染谷  誠君    田名部匡省君
      竹中 修一君    岩垂寿喜男君
      渡部 行雄君    市川 雄一君
      小沢 貞孝君    榊  利夫君
      楢崎弥之助君
十月二十九日
 愛野興一郎君が委員会において、小委員長に選
 任された。
—————————————————————
昭和五十六年十一月十一日（水曜日）
    午後二時八分開議
 出席小委員
   小委員長 愛野興一郎君
      狩野 明男君    亀井 善之君
      川崎 二郎君    染谷  誠君
      竹中 修一君    岩垂寿喜男君
      渡部 行雄君    鈴切 康雄君
      小沢 貞孝君    中路 雅弘君
      楢崎弥之助君
 小委員外の出席者
        内閣委員長   江藤 隆美君
        内閣委員会調査
        室長      山口  一君
    —————————————
十一月十一日
 小委員市川雄一君及び榊利夫君同日小委員辞任
 につき、その補欠として鈴切康雄君及び中路雅
 弘君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
 小委員鈴切康雄君及び中路雅弘君同日小委員辞
 任につき、その補欠として市川雄一君及び榊利
 夫君が委員長の指名で小委員に選任された。
     ————◇—————
いま官房長が答えたとおりでございますが、郵政省といたしましても、同和問題については非常に関心があり、重大な問題であると考えているわけでございます。したがって、それらの対策についても万全を期してやってまいりたいと考えております。（村上（弘）委員「実情の把握はどうですか」と呼ぶ）
 実情の把握については、この前資料を予算委員会にも提出してございますし、村上委員にもたしか係員の方から資料の説明をやらさしてある、こういうふうに考えております。
同対法が施行されて十三年たったわけでございまして、先生いまお話しの中間答申というものも出て、私どももそういう点について重大な関心を持って、今後とも同和問題の正しい理解と認識を深め、一層の啓発、より効果のある適切な教育啓蒙施策というようなものに取り組んでまいりたいというふうに考えておるところでございますし、必要な調査等につきましては、それを私どもなりに十分参考にし、今後の施策に役立ててまいりたいと考えているところでございます。（村上（弘）委員「調査についての大臣のお考え」と呼ぶ）
ただ抽象的にそういうお答えを聞いているとまことに結構のように聞こえるのですが、この同和地区の、特に婦人の地位向上に向けて国が実施している特別な対策、同和対策事業ということになりますと余り多くない。これは限られてしまうのですね。国が実施している同和対策事業、そのうち婦人関係、女性関係のものは健康検診、それも妊婦の健康診査ですね。これに限るのです。それから同和保育所への保母の加配、さらに同和保育所の運営助成、いま申し上げたのはすべて国の方が二分の一補助というかっこうになっているようでございますが、大体挙げていってこれ限りなんです。
 これから私が申し上げるのは、実はこれは文部省所管のことにも関係をいたしますから、ひとつ文部大臣の御努力をぜひぜひ私はお願いを申し上げたいと思いますが、それはどういうことかというと、大阪市内のある同和地区での調査結果が現にここにございます。これを見てみると、実はびっくり仰天するのです。何に驚くかといいますと、義務教育未終了の婦人が全体の二〇・九％、まさに五人に一人が義務教育すら終えていないという結果が出ているのですね。いろいろそれには理由があるでしょう。この理由というのは、やはり実態に即応した調査をやることがだから必要だと私は言うわけでありますが、しかも、読み書きできると答えた人はわずかに五六・六％、二人に一人は読み書きができないという実態が調査の結果として出てきているのです。
 これは、読み書きできないというのは生活そのものが難儀ですよ。これはわれわれの想像に絶するものがあります。教育国家だと言って日本が世界に誇っているわけですけれども、こういう現実がなおかつ存在しているということを、この数字を見ていると忘れるわけにはいかない。就学率というのは世界第一だとか、大学の進学というとさらに世界第一位だとか、教育水準というのは行き渡っているという意味ではもう世界第一位だとか、特に大臣は、外国なんかにお出かけになっていろいろ教育問題なんかをお話になるときに、もうすでに日本では読み書きができないような国民はただの一人もおりませんなんというようなごあいさつをなさる場合が間々あるんじゃないかなと私は思ったりいたしますけれども、しかし、現実はそうじゃない。
 この大阪市内のある同和地区での調査結果を見ると、二人に一人は読み書きができないという女性に対しての調査結果が出てきております。電車に乗りたくても、最近は、御案内のとおり自動販売機で切符を売っておりますから、文字が読めないことのために切符を買うことができない。人に文字を読んでもらいたいと言ってこんなことを頼むなんて恥ずかしい限りでありまして、この結果、このことに対して非常に難儀をするということにもなりますし、子供が学校から持ち帰ってくる授業参観の案内さえ読めない。ましてや安定した仕事につくなど全く不可能だと申し上げてもいいでしょう。こういうことからいたしますと、この問題というのは非常に厳しい問題だと私は思います。
 このように発達した現在の社会において、三十代、四十代の人が読み書きできないという結果が数字を見ますと出ております。したがって、これは何とかしなければならぬ。生きる権利がここで奪われていると申し上げてもいいと思う状況なんですね。字が書けたら運転免許証が取れる、字が読めたら子供の勉強も一緒にできる、恥をかかなくても済む、何とかして字を書きたい、読みたい。これは切実なその人たちの気持ちであり要求であるということは、私は至極当然だと思うのですね。
 そこで、そういうふうな要求から始まりまして、この同和地区では現在、そういう女性が集まりまして識字教室というものが開かれるようになって、そしてすでに十数年を経過しているのです。朝早くから夜遅くまで、いろいろ家内工業や行商やそれからパートタイマーなどで働いて、疲れた体にむちうって、そして字を覚えようといって集まってくる女性たちが、手になれない鉛筆を持って一生懸命に字を習っている。年とってから一生懸命に字を習っている姿というのは、ただただ真剣そのものであるがゆえに、われわれは見ておっても切実に胸に迫るものがあるのです。
 しかし、こういう同和地区の女性の血のにじむような自主的な識字運動に対して、いま国の方では措置が何にもございません。現在こういう問題はどうなっているのかといったら、地方財政は行き詰まっている、赤字を抱えて非常に苦しい中で何とかという地域がわずかにやっているにとどまるのです。全国でこういうことをそれでもわずかにやっていらっしゃる地域というのはどれぐらいあるか。大臣、どれぐらいだとお考えですか。