三年計画につきましては、先生御存じのとおり、五十五年から五十七年の三年間で収支相均衡するように立てたわけでございます。三年間実施いたしました結果百四十五億の繰り越しをつくったわけでございますけれども、この理由を簡単に申し上げますと、実は、収入につきましては、残念ながら、受信契約者が当初考えました増加数を確保できませんで減収のやむなきに至ったわけでございますが、そのほかに、五十五年四月から新しい料金でと思っておりましたが、暫定予算を組まざるを得ない事情がございまして、一カ月、旧料金で実施をいたしました。四十四億の当初計画から比べますと見込み違いが生じたわけでございます。したがいまして、三年間通じますと、収入では九十八億の予定よりも減収になったという事情がございました。
 これに対して、支出の方は結果的には二百億、二％ちょっとのものを残したわけでございますけれども、何がその残った原因かということを見てまいりますと、一つには、この三年間、一番指標として重要視いたします物価指数でございますけれども、六％で推移すると当時見込むのが一番妥当な数字でございましたけれども、幸いなことに三年間通じますと五％を割った消費者物価の指数でございました。それからもう一つ、金利につきましても年々多少ずつ減少傾向にございました。それから、私どもやはり三年間の計画ではございますけれども、できるだけ業務を執行するに当たりましては効率的に実施しようと努力をしてまいりまして、結果的に節減ができました。これは当初七十億の節減を三年見込んだわけですが、これを四十六億上回るものができたというのがございます。それから、支出面でもう一つ予備費でございますが、これはどういうときにどういう災害が起きるかわからないということで、ある金額を持っているわけでございますが、幸いにして災害対策、大きなものを必要としなかったということで、六十億から残ったということでございます。
 一方、収入の方では、副次収入の増加につきましては、年々相手方と折衝する等努力いたしまして、かなりの金額を増加し得たわけでございます。今申し上げましたように私どもの絶えざる努力がございました。当時も考えたらいいではないかということでございますが、年々やはり事業計画を遂行する中で知恵も出てくるものがございますので、これは実行上やはり積み重ねていって成果が上がるというものでございますし、物価につきましてはやはり私どもに幸いに物価は値下がりになったという事情がございます。それから、副次収入等につきましても相手によって決まってまいりますので、これはやはり実行してみなければわからない要素がたくさんございます。
 以上のようなことでございまして、当時もやはりかなりきつく見込んだものでございましたが、結果として物価等の幸いな事情にも助けられて残ったということでございますので、計画作成が甘かったんではないかという御指摘でございますけれども、私どもできるだけ少ない料金でということでございますので、計画はそれなりに厳しく見たつもりでございます。
 以上でございます。
  委員長 山下 徳夫君
   理事 今井  勇君 理事 戸井田三郎君
   理事 戸沢 政方君 理事 田口 一男君
  理事 森井 忠良君 理事 平石磨作太郎君
   理事 米沢  隆君
      小沢 辰男君    大石 千八君
      金子 岩三君    唐沢俊二郎君
      木野 晴夫君    古賀  誠君
      斉藤滋与史君    白川 勝彦君
      竹内 黎一君    谷垣 專一君
      友納 武人君    中尾 栄一君
      長野 祐也君    丹羽 雄哉君
      葉梨 信行君    浜田卓二郎君
      深谷 隆司君    船田  元君
      牧野 隆守君    池端 清一君
      枝村 要作君    金子 みつ君
      川本 敏美君    佐藤  誼君
      栂野 泰二君    永井 孝信君
      大橋 敏雄君    塩田  晋君
      浦井  洋君    小沢 和秋君
      菅  直人君    柿澤 弘治君
    —————————————
十二月二十一日
 山下徳夫君委員長辞任につき、その補欠として
 唐沢俊二郎君が議院において、委員長に選任さ
 れた。
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昭和五十六年十二月二十一日（月曜日）
    午後一時五分開議
 出席委員
   委員長 唐沢俊二郎君
   理事 今井  勇君 理事 大石 千八君
   理事 戸井田三郎君 理事 戸沢 政方君
   理事 深谷 隆司君 理事 金子 みつ君
   理事 田口 一男君 理事 森井 忠良君
  理事 平石磨作太郎君
      小沢 辰男君    古賀  誠君
      白川 勝彦君    竹内 黎一君
      谷垣 專一君    長野 祐也君
      丹羽 雄哉君    葉梨 信行君
      浜田卓二郎君    船田  元君
      山下 徳夫君    池端 清一君
      枝村 要作君    川本 敏美君
      佐藤  誼君    永井 孝信君
      大橋 敏雄君    塩田  晋君
      浦井  洋君    小沢 和秋君
      菅  直人君    柿澤 弘治君
 出席国務大臣
        厚 生 大 臣 森下 元晴君
        労 働 大 臣 初村滝一郎君
 出席政府委員
        厚生政務次官  津島 雄二君
        厚生省医務局長 大谷 藤郎君
        労働政務次官  逢沢 英雄君
 委員外の出席者
        社会労働委員会
        調査室長    河村 次郎君
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十二月二十一日
 理事湯川宏君同月二日委員辞任につき、その補
 欠として深谷隆司君が理事に当選した。
同日
 理事戸井田三郎君及び森井忠良君同日理事辞任
 につき、その補欠として大石千八君及び金子み
 つ君が理事に当選した。
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十二月二十一日
 労働基準法の一部を改正する法律案（森井忠良
 君外三名提出、第九十四回国会衆法第一七号）
 雇用保険法の一部を改正する法律案（池端清一
 君外四名提出、第九十四回国会衆法第三一号）
 母子保健法、健康保険法等の一部を改正する法
 律案（金子みつ君外五名提出、第九十四回国会
 衆法第三四号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
 国政調査承認要求に関する件
 厚生関係の基本施策に関する件
 歯科技工法の一部を改正する法律案起草の件
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