そこで、いま矢田部委員から、一部国際的な食糧の需給問題に関連して方針を伺ったわけなんで、ダブッてお伺いすることになるんですが、一九八〇年代を迎えて、一体これからの農政の基本というのはどこにあるんだろうか。大ざっぱに私は中身を四つほどに分けてお聞きをしたいと思うんですが、一つは農業政策、二つ目は林業に関する政策、三つ目は水産業、そして四つ目は畜産、大体この四つぐらいに大ざっぱに分けて、どういうあなたは基本方針でこれから臨もうとするのか。これは後日、行政機構改革がいま重要な段階にありますだけに、私は農林水産省の機構のあり方とこれは関連をしてくると考えて、あなたのまず基本的な考え方をきょうはお聞きをしておきたい、こう思うんです。
きょうの私の質問時間は大分削られてしまって、予定より三十分ぐらい少なくなってしまいましたから、後日に大半譲ることにして、二、三お聞きしておきたいと思いますが、実は私の手元にことしの三月、財団法人行政管理研究センターというところで行政ビジョンに関するアンケート調査というのが行われまして、それの結果報告の書類を持っているわけなんですが、そこでまず農水省関係の分についてあなたの感想を、大臣ひとつ聞いておきたい。
 これを見ますと「今後力を入れたい生活分野」という中で、第一位が住生活——住むところ、これが二四・七％。二番目が食生活二一・四％。三番目が教養・文化一六・三％。四番目がレジャー・余暇生活一四・一％。大体こんな順序で並んでいるわけなんで、そういう意味で言うと、食生活が二番目でありますから、このアンケートに応じた方の五人に一人は食生活を重大視をしているということになれば、言葉をかえて言えば、その最も身近な担当省としては農林水産省が最も重要だという考え方に立っているんじゃないだろうかというふうに思います。また、重ねて中央官庁の印象についてこれがアンケートをとっておりますが、最も親しみを感じる官庁はどこかと——農林水産省が第四位というんです、建設省は七位ですね。それから、最も強力であると考える官庁はどこですか——農林水産省が十位、建設省が十二位。頼りにしている官庁はどこか——農林水産省が第三位、建設省が第十一位なんですね。
 だから、住生活が重要だというわりあいに建設省には余り高い評価はない。二番目であります農林水産省に対して親しみを持っておるし、強力であるとも考えてもおるし、かなりアンケートに応じた人は頼りにしているんではないかと、こう思うんですね。そういう意味で言うと、大臣の能力いかんは別といたしまして、私は農林水産省という官庁というのはきわめて国民生活にとりまして重大な官庁であると、こう判断して間違いないんじゃないだろうか、こう思うんですね。
 いま、ざっと私は二、三御紹介申し上げたんだが、このアンケートの結果について、まずあなたはどんな感想をお持ちか、それからまずお聞きをしておきます。
ただいま高対部長が御答弁いたしましたが、これは本当に厳しい雇用状況にあると思うのですね。特に、全国平均一・四一の有効求人倍率に対して〇・四三ということでございますから、ましてや、今まで閉山に伴う再就職が残っていらっしゃる方が大分いらっしゃるところに、また新たに閉山が予定をされているということであります。
 当然、まず一つは雇用の場を、当たり前のことですが、きちんと確保しなければいけないということでありまして、大前提は、たびたび申し上げておりますが、親会社並びに関連会社、関連グループが、挙げてしっかりとした雇用の場を用意する、これは至極当然のことであると思います。
 私どもに参っております報告では、人数的には、一応皆さんそれなりにお仕事についていただけるというような人数の余裕はある程度あるというふうには伺っているのですが、今、中沢先生御指摘のとおり、やはり皆さんどうしても地元にお住みになりたい、これはもう至極当然の人情でありますし、長い間の生活環境、生活実態を崩すということは、そう容易にできるものではございません。そういう状況を考えますと、非常に厳しい環境にあるということが言えると思います。新しく仮に企業をつくっていただくとか、あるいは地方自治体、夕張の市長さん、中沢先生あるいは渡辺委員長等とお見えいただきましたときも、夕張市としても新しい仕事の場の創設をしているんだ、そういう中で、労働省も大分お手伝いができているというようなことも伺って、少しはこう安堵したところもあるのでございますが、そういった一つ一つのことが順調に動くようにこれからやっていかなければいけないと思うのです。
 ところが、私が労働大臣に就任いたしまして、冒頭北村委員の質問にもございましたように、一番最初に御陳情いただいたのがこの北炭夕張の問題でございまして、その後、中沢先生、渡辺先生から、夕張の市長さんもおいでいただいて、お話を伺わせていただく、そしてその後、社会党、連合、民社党の先生方からまたお話を伺わせていただくということで、その都度かなり具体的な点で非常に有意義な議論をさせていただきました。役所の方も、非常に厳しい、なかなか御要望どおりに沿えない点というものもその中に多々あるわけでございますが、そういった点についてもできる限り勉強させていただいて、一つ一つ先生方の本当に御体験の中から出てきた実感としての御提言について、少しでも前向きの御返事ができるようにしたいということで、今一生懸命行政の可能な範囲での検討、努力はいたしておる最中であります。
 しかし、何と申しましても、非常に限界、限度というものがございまして、そういう中では、離職をされる方の本当の希望がそのとおりかなうのはかなり厳しい環境の中にあるということも考えなければいけないので、今私が申し上げました数点につきましてこれから精いっぱい努力をしていきまして、厳しい中にも少しでも御満足いただけるような状況がつくれるように、労働省としても一生懸命頑張ってまいりたいと決意をいたしております。