今回、基金構想が国会で御審議をいただき一日も早い成立をすることを私は期待をいたしております。従来から整備新幹線の問題のみが鉄道整備の中でクローズアップをされておりました。確かに中距離間の都市間輸送としては非常にすぐれた交通機関であることを、私は決して否定をいたしません。また同時に、レールというものが、殊に安価な、大量な輸送を必要とする貨物の世界において非常に大きな役割を果たすことも間違いがありません。ところがもう一つ大きな問題は、都市における通勤通学線の新設の問題でございます。これらを総合して考えたとき、私は今回の基金は極めて時宜を得た構想であると信じておりまして、これが活用されることによって、それぞれの地域の実態に合った鉄道整備計画が進められることを心から願っております。
御質問ありました、将来フル規格とするか否かの判断は、基本仕組みに基づく建設の進捗状況、収支、採算性の見通し、並行在来線の取り扱い、財源問題、国民経済上の投資効果等を見きわめつつ、その時期も検討することになると考えております。
貨物は私から答弁させていただきますが、ＪＲ貨物による鉄道貨物輸送の重要性は十分私ども認識しております。整備新幹線を建設する区間で並行在来線についてＪＲから分離する区間につきましては、ＪＲ貨物の貨物輸送について、新線を活用するか、あるいは並行在来線について第三セクターができた場合には第三セクターを活用するか、その点につきましてはＪＲ貨物と十分協議し、全体としての全国的なネットワークの貨物輸送に支障を来さないよう対処してまいりたいと考えております。
ここで現実的な方向へ行くのですが、今回、三線三区間の整備新幹線着工という極めて歴史的な決定が行われて予算措置をされているわけですし、また、その背景には鉄道整備基金が成立をしなければできないわけですから、私ども最善の努力をしたいとは思います。ただし、在来線廃止が踏み絵になって、そしてその上でこうということで、ここで申し上げると大変、大蔵省としては、運輸の方ではいろいろと相談があったがという話になるんでしょうが、これは、旅客は第三セクター方式で可能かもしれませんけれども、全国ネットワークを持っている、一貫輸送であり、しかも貨物二法で今度新たに変わりましたね、この鉄道貨物輸送は一体どういうことになるんだろうか。このことに対して、ひとつ明確にお答えいただきたい。
 詳細の議論はまた運輸委員会でやるのでしょうから、第二の問題。
 整備新幹線は、高崎—軽井沢間はフル規格、しかし他はミニ新幹線、スーパー特急などなど、それぞれ様式が違うのですね。しかし、将来はこれはフル規格にしなければならないじゃないか、我々はそういうことで一生懸命やっているのですが、当面は従来の新幹線規格かもしれませんけれども、フル規格にすることによって高速交通の、名実ともに日本国土の経済発展を促すという意味で大事なことではないかと思うのです。これに対する展望があるのかないのか。
 それと、今日の清算事業団にかかわる問題もございますけれども、今現実に経営が輸送コストの面においてバランスがとれているという形をとらなきゃならないＪＲなんですが、国の負担が三五％でＪＲが五〇％で地方が一五％というこの割りつけ方は、本当にこの地方の皆さんにとっても問題があるし、国は今度の鉄道整備基金でもって相当金の面では基金の活用としては出てきていると思うのですね。その面では、国がやるべき国家プロジェクトとしては少し問題がありやしないか、そう感ずる向きがありますので、ここは大蔵大臣でしょう。それで、さっきの申し上げた在来線廃止に伴うことについてお答えいただきます。
  午後一時七分開会
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  委員氏名
    会 長         遠藤  要君
    理 事         大島 友治君
    理 事         宮崎 秀樹君
    理 事         山本 正和君
    理 事         刈田 貞子君
    理 事         近藤 忠孝君
    理 事         乾  晴美君
    理 事         寺崎 昭久君
                小野 清子君
                大塚清次郎君
                長田 裕二君
                鎌田 要人君
                佐々木 満君
                清水嘉与子君
                関根 則之君
                高橋 清孝君
                野村 五男君
                吉川  博君
                大森  昭君
               日下部禧代子君
                小林  正君
                谷畑  孝君
                西岡瑠璃子君
                堀  利和君
                前畑 幸子君
                村田 誠醇君
                木庭健太郎君
                広中和歌子君
                池田  治君
                西川  潔君
  委員の異動
 八月五日
    辞任         補欠選任
     山本 正和君     及川 一夫君
 八月六日
    辞任         補欠選任
     宮崎 秀樹君     大木  浩君
     大森  昭君     山本 正和君
     小林  正君     千葉 景子君
     西岡瑠璃子君     三重野栄子君
 八月七日
    辞任         補欠選任
     大木  浩君     宮崎 秀樹君
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  出席者は左のとおり。
    会 長         遠藤  要君
    理 事
                大島 友治君
                清水嘉与子君
                及川 一夫君
                刈田 貞子君
                近藤 忠孝君
                乾  晴美君
                寺崎 昭久君
    委 員
                小野 清子君
                大塚清次郎君
                鎌田 要人君
                関根 則之君
                高橋 清孝君
                野村 五男君
                宮崎 秀樹君
                吉川  博君
               日下部禧代子君
                谷畑  孝君
                千葉 景子君
                堀  利和君
                三重野栄子君
                山本 正和君
                広中和歌子君
                池田  治君
                西川  潔君
   事務局側
       第二特別調査室
       長        宅間 圭輔君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
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