問題もできることとできないことがありますから、私も全部何だと言っているわけじゃないんですよ。例えば、きょう桑野さんもいるけれども、人事部長のとき主任制度をつくったですよね。あんなことできるのかなと思うことを、やはりやればできるんですな。
 とりわけ私は、この間も三重野さんが管理職の人事問題で質問していました。守住先輩がそうだと言ったけれどもね。今二年で管理者が異動するとしたら、一年に管理者の半分を動かさなきゃいかぬわけです。そうでしょう、算術計算でいけば。それで、その赴任旅費から移動から大変ですよ、これはどう考えたって。だから、守住先輩に私が若いころ言ったけど、そうだと、じゃ三年にしようじゃないかと言って、言ったときややしばらくちょっと三年になったかと思うと、もう今やまごまごすれば一年でかわっちゃう。
 そうすると、給与体系を見ても、なぜ動かすかというと、大きい局へ動かさないと昇格しないからなんです。だから、給与制度なんというのは変えて、小さい局でも、小さいといったって百五十名なら百五十名くらいの局でも、そこで営業成績がうまくいって、希望があって三年でも四年でもいる人は給料が上がるような仕組みをつくればいいんです。だから、給与制度なら給与制度に問題があるといったら給与制度をどう直すか。
 とりわけ、試験のあれを見てごらんなさい。今だって外務員は中学程度の試験ですよ。第Ⅲ種が高校程度。今外務員で中学卒業して入ってくる人いますか。入っていないでしょう。もしかですよ、大学出て試験受けて落っこったら、おまえ中学程度の試験だというのに受からなかったか、このやろうとなっちゃうんです。だから、そういう中学卒業程度だとかなんとかという、中学生で入ったときもあったものをそのままでもって今募集している。応募して入るでしょう、職場じゃ何だと、おまえ中学卒業程度の試験で入ってきたのかと、こうなるんです。職場がよくなるわけないんだ、絶対に。だから、外務から内務に行くのにはどうするのか。すべて今本当の話洗い直して考えて、関係のところとやって、できることはできる、できないことはできない、やむを得ないけれども。それをやっているかやっていないかというのが非常に疑問なんです。
 一つ一つ質問したら三日あったって足らないから、きょうはこれでやめるけれども、どうかひとつ大臣、時間があるときには、大森昭というのはいろんなことを言ったけれども、一体おまえのところはどうなっているんだ、どうなっているんだ、どうなっているんだと。これでもって本当に職場はどうなのかという格好のを見てもらわないと、郵政大臣が言ったように、説明したように、国民生活を豊かにしたり、地域社会をまさに活性化するんだなんて言ったって、全然だめなんです。
 ということを言って、何か大臣言いたいことがあったら一言言ってください。
先生の各般にわたる御指摘で、どういうふうにお答え申し上げていいか大変難しい点がございますけれども、先生も御指摘のとおり、郵政事業の特別会計、必要な支出は自己の収入で賄うという、収支相償うという独立採算制でございます。一般会計と違うといえば一般会計とは違いまして、歳入歳出予算の弾力運用とか、業績賞与の支給とか、借入金等々の一般会計とは違った仕組みもございます。
 しかし昨年、先生の御指摘も得まして研究をいたしました結果、これも先生の御指摘にもございましたけれども、平成三年度の予算におきまして、業務施設の取得や整備のための財源確保が緊急の課題でありますために、未利用の不動産の売り払いに伴う収入をこれに充てるといったような工夫をやらせていただいたところであります。今後とも各般にわたり研究してまいりたいと思いますし、また今後長期的といいますか、できるだけ計画的なことを考えながら運営してまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたしたいと思います。
今回の台風につきましては、東北地方、九州地方、また全国的な規模での被害状況の御報告がなされましたので、私は、恐縮ですが、出身地の愛媛県のことについて若干お尋ねをしたいと思います。
 愛媛県は台風の中心地からほど遠い距離にあったのでございますが、それでも気圧は九百七十六ミリバールまで低下して、南西の風で、九州に近い海岸部では瞬間六十メートルだったようですが、松山周辺の瀬戸内海沿岸でも瞬間四十五メートルもあったということでございます。また、瀬戸内海というひょろ長い吹送距離の海岸のために風が海の水をずっと運んできまして、それで高潮になってきたということで、高潮が満潮時と重なって二百七十四・八センチという今までにない潮位を示しました。
 これによって松山市の海岸部分の家屋浸水、家屋損壊、農作物の被害、そして農機具、電気製品、自動車、商品まで使用不可能となるような海水による塩害を受けました。また県の特産物であるミカンも、南向きの斜面に植えているミカン畑は全滅、これは三百メートルの高い山の上まで海水が吹き上げまして、白波が上がっているのに風が吹きつけて、それが三百メートルの山を越して向こう側にも被害を残している、こういう状況でございます。
 もともと雨のない台風でございましたので雨は降らなかったのでございますが、ミカン山の人たちは、おっ、雨も少し降っているのうという話をしたそうです。実はこれは雨でなくて、海水が上へ上がって落ちてきたのが雨のように感じたということでございまして、いかに風の威力が怖いものであるかを示したようでございます。今八十何歳になっているお年寄りに聞きましたけれども、今まで八十年間か七十年間ぐらいは少なくともこういう塩害になったことはなかった、初めてだと、こう申しております。
 そこで、木になっているミカンが落ちるだけならいいんですが、葉っぱがこの塩でやられて、今はからからになってもう枯れ果てております。こうなるとミカンの木自体も枯れてくるんではないかということを心配しております。落下したリンゴも写真を見せていただきましたが、愛媛県ではミカンの木自体が、変わったのもありますけれども、変わるよりも塩害で枯れてきている。ミカンの木自体も枯れていくんじゃないか、こういう危険にさらされておるのが現状でございます。
 これらの被害は、事前に注意報だけじゃなくて厳重な高潮警報が出されていたならば、移動可能な農機具とか家財道具とか商品等、そういうものだけでも搬出して被害は免れたんじゃないかと言われておりますが、そこで気象庁にお尋ねします。
 愛媛県には松山と宇和島市の二カ所に潮位計が設置されておりますが、潮位を即時に測定できても通信体制がないために、その記録は一日後、二日後、一週間後ということで記録をとって報告をなさる、これが慣例のようでございます。これでは防災という役割は何も果たしません。
 そこで測候所では何名の人が、技術担当といいますか、観測しておるのか、そしてまた、観測したものをどういう方法で何時間かけて警報という通信体制に運んでおられるのか、詳しく経過を御説明願います。