石炭政策における重要なポイントは、保安なくして出炭なし、また、出炭に不可欠なものは保安である。そういう石炭政策にまつわる昨今の話題はまことに目を覆うものがあるし、また、非常に胸を痛める要素が浮かんでくる昨今でございます。
 今回私は、ＣＯマスクー点に絞りまして、通産大臣並びに立地公害局長等々にただしておきたいのであります。
 去る三月十六日の石特委での私のＣＯマスクについての質問の中で、石井前立地公害局長の答弁に事実誤認、誤りがあった、これは六月六日付の朝日新聞にも取り上げられたわけでありますが、まず最初に、この点についての当局の弁明をお伺いしたいのであります。
いろいろな問題点の指摘がございましたけれども、その問題点が事実とすれば、まことに遺憾なことだと存じます。私自身も納得のいく調査をしなければならないと存じますし、また、そのような問題点が鉱害屋と称する人たちの乗ずるすきをこしらえるとするならば、十分検討していかなければならないと考えます。
 さらに、予算の面のことについて言及がございましたけれども、その予算の確保には私ども万全を期してまいりたいと存じます。
これはもう今の時期には遅いのですけれども、例えばベルギーのボルナージュに、ＩＤＥＡという市町村連合でこういう産炭地振興や鉱害復旧をしているところがある。これは身分は全都市町村職員ですよ。全部出向しておる。国が七割出して、県が二割出して、一割は市町村が金を出している。しかし、身分は市町村職員である。ですから帰るところもあるし、人事の異動もあるし、その身分的な不安はないわけですね。しかし今日の時点でそのことを言うことはできませんけれども、何かこれだけの仕事をさすのに、事業団をつくって、そうして身分が不安定だ、こういう状態、これは私はやはりこの鉱害復旧の役所の、行政上の対応も十分でないんじゃないか、こういうように思うのですが、大臣、最後にお聞かせ願いたい。
 もう一つ大臣、非常に心配しておるのは、先ほどお話がありましたように、予算が、来年度の鉱害復旧費が削られるんじゃないかという不安感があるのですよ。そうすると、この不安感によって逆に一層鉱害屋が出てくる。だんだん予算が削られるなら、早く、だれでもいい、頼むところへ行って復旧してもらわなければ困るというので、また鉱害屋をはびこらせる要因になるわけです。ですから、この点はひとつ大臣、十分考えていただきたいと思うのですが、最後の御答弁を願いたい。

 この変化で一つ注意すべきことは、冷夏といったようなことが単独であらわれるわけではなくて群発すると申しましょうか、異常気象のあらわれやすい時期と割合穏やかな年というものがサイクリックに繰り返しているということでございます
この気候には長い周期の変化、短い周期の変化といろいろございます
非常に複雑でありまして、その原因も実はなかなか難しいのでございますけれども、現在いろいろの説が言われておりまして、太陽黒点だとか火山活動あるいは海の影響などと言われております
このうち割合はっきりと見られるのは、火山活動の影響でございます
今の図を見ていただきますと、一番下に十年間に起きました大噴火の回数、これは世界じゅうの火山の大噴火の起きた回数でございますが、この変化とイギリスの気温などを比較していただきますと、厳密ではございませんけれども、一般的に申しまして火山噴火の多かったときには温度が下がる、こういう傾向がはっきりと見られるのであります
そして、この火山噴火を見てみますと、余りはっきりした周期とは言えないかもしれませんけれども、大体において七十年ぐらいのサイクルで繰り返している傾向がございます
それがやはり日本の凶作を見ましても、そういった傾向が見られます
イギリスの気温になると、若干位相のずれがあったりなんかいたしますけれども、そういった傾向が見られるわけでございます

 最近数年、冷夏、凶作のような状態が続いておりますけれども、これは過去の歴史から比べてみると、そういうことが当然あり得るわけです
ただ、これがずっと続くわけではなくて、やはり上がったり下がったりいたしますので、何年か後にはまたいい状態に戻るのではないかと思われるのでございます

 以上が大体のあらましてございますけれども、ここでもう一つ申し上げておきたいことは、日本の異常気象というものは、先ほどの図でもおわかりになりますように、世界の異常気象と比べると比較的、比較の問題でございますが、割合小さいのです
ところが、大陸国家ですと、非常に大きな変動がございます
昔でありますと、日本のことだけ考えておればよろしかったのでございますが、現在でありますと、農作物を非常にたくさん輸入しておるわけです
したがって、世界の異常気象というものは、日本のいろいろな社会にも非常に大きなインパクトを与えるわけであります
そういう意味で、日本だけではなくて世界の異常気象についても関心を持って調べておく必要があるかと思います

 それから、もう一つの点は、科学技術の発達によりまして、異常気象の影響というものが小さくなったような感じも受けるのでありますけれども、しかしまた、反面におきまして、人口がふえてくる
それから、科学技術が発達するということはいいことなのでありますけれども、同時に、それが自然を極度に利用するということになりますので、そのためにかえって気候変動の影響というものが大きく社会にのしかかってくる可能性もあるわけでございます

 こういうことを考えてみますと、異常気象とか気候変動という問題に対しましても、学問的にそういうものがなぜ起こるかという原因をはっきりつかんでおく必要もありますけれども、それと同時に、こういったようなことが起きた場合にどんなふうに対策をしたらいいかということを、あらかじめ検討しておく必要が十分あるかと思います
この問題になってまいりますと、気象だけではなくて農業もありますし、工業とかいろいろな面があります
極端に言うと、人口問題ということまでいくと思うのでありますが、そういった広い目でこの気候変動と関連して考えていく必要があるのではないかと思っておるわけでございます

 簡単でございますが、一応これで終わらしていただきたいと思います
（拍手）