今お話しになりました経常経費の不足分といいますか、地方へ回した分で足らなくなった分が二千六百億でございます。そのうち一千億は交付税の積み増しということで措置をし、あとの千六百億につきましては地方財政上の、つまり六百億は富裕団体でございますのでこれには交付税の方は参りませんけれども、
   〔理事伊江朝雄君退席、委員長着席〕
ここは起債でいくよりしょうがない。それからあとの一千億につきましては、この一年間の検討の結果によりまして調整するものとし、六十六年度以後の交付税に加算をしますが、その取り扱いにつきましては自治省と大蔵省が話し合う、こういうことになっておるわけでございます。
これは自治省作成の資料でありますが、「昭和六十年度地方財政対策の概要」というのに「国庫補助負担率の引下げは、国の深刻な財政状況の下において、経常経費系統については暫定措置として昭和六十年度に限り行われる。また、社会保障関係については昭和六十年度において国と地方の役割分担等を検討することとなった。」と、こういうのがあるわけです。それから三大臣の覚書では、社会保障の補助金については六十年度における暫定措置とし、六十一年度以降の補助率のあり方については検討を進める、こういうことが書いてありますけれども、これは経常経費系統についてはもとに戻すという意味ですか。
どういう結論が出るかということは、仮定の事実でございますので、もとに戻るということはあり得ないということを断定するのは私は必ずしも適当でなかろうと思っておりますが、要するに、先ほど来申しましたように、今回の措置は当面六十年度における暫定措置とする、そして六十一年度以降の補助率のあり方については国、地方の役割分担、費用負担の見直しを、今までも継続してきましたが、それを徹底的に見直しを行うことによって十分な検討を進め、結論を得るものとしておるところであります。したがって、いわば来年は補助率をすべてのものについて今までどおりに戻すというような考え方を前提に置いてこれから検討を進めていくという考え方は持っておりません。
現在、地方団体の最大の関心事といいますか、この措置が本年一年限りということにはなっておるわけですけれども、これがこの先どうなるか、これが非常に心配な点だと思います。また、これがはっきりしないと先の事業計画というものもなかなか立てられないわけであります。
 この点についてお伺いしたいのですけれども、例えばこれから国と地方の財政負担とか、あるいは権限、役割のあり方というものを見直すにしましても、これは大変な事業だと思うのですね。もし六十年限りという場合、六十一年度の予算からはこれをもとに戻すということは大蔵大臣の説明を聞くとあり得ないというような感じがするんですが、この点はいかがですか。
私は、きょうは初めに、最近大きな論議を呼んでおります教科書をめぐって質問をさせていただきたいと思います。
 この教科書についての批判は各方面からなされておりますが、共産党も、教科書というのは子供たちの学力を決める非常に重要な要素となっている問題でもあり、教育の成否にかかわる重要な問題だと考えております。また、戦前の国定教科書のあの歴史的教訓から見ましても、教科書のあり方が、それによりましては国民の思想、文化、社会の将来にとってきわめて重大な影響を持つというふうに考えているわけでございます。
 私たち日本共産党は、教科書問題でかねてから政策を発表しておりますけれども、その政策の骨子をかいつまんで申し上げますと、一つは、教科書というのは真理、真実を貫き、真の教育的見地に立ったものであることという中身でございます。そのときどきの社会体制の維持や政府の政策にとって好都合かどうかということで教科書の中身は決められるべきではないということです。それと同時に、子供たちの心身の発達状態にふさわしい内容、順序、構成を持つべきものだということです。
 第二は、言うまでもございませんが、憲法と教育基本法の平和と民主主義の精神に沿ってつくられるべきだというのが、私たち日本共産党の教科書についての政策でございます。
 もちろん共産党も、いまの教科書がすべてよいと考えておりません。ですから、子供たちのよりよい発達ということを願いまして、改善のための批判もいままでしばしばしてまいりました。
 ところが、現在行われています教科書批判の中には、偏向教科書という名のもとに一面的な見解、党派的イデオロギーを教科書づくりに持ち込もうとしているものが大変目立っております。このキャンペーンの急先鋒に立っているのが自民党でございます。特に、ここに私は「憂うべき教科書の問題」というのを持ってまいりました。これは自由民主党調査局政治資料研究会議というふうにきちんと書いてありますが、自民党調査局の情報資料でございます。この中にいろいろと問題なことが書き連ねられておりますけれども、たとえば一つ取り上げてみますと、この最後のところにこういうことが書いてございます。第四項「色の着いた教科書の大掃除を」、この中でちょっと読みますと、「共産党と日教組を征伐するのには、百パーセント確実な検定をやればよい。どんどん不合格にすればよい。疑わしきは罰せずではなく、疑わしいやつは全部罰する。そんなことをしたら、教科書がなくなるというが、教科書がなくなってもよいではないか。」云々。その後ですね。「そして、検定を行なう時に、私なら、巻末を見る、と言うのである。巻末に著者の名前がずーっと出ているから、さっと見て、あ、これはだめだ、内容は見ないでボツ。あとで、なぜボツにしたかという口実を、文章の中から探せばよい。」こんなことが書いてございます。
 文部大臣に伺います。
 文部大臣もまた自民党の一員としてやっていらっしゃいますけれども、また教科書検定の最高責任者でいらっしゃいます。あなたはこういう検定についての考え方、これをどうお考えになりますか。