全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
 次に、北西太平洋のソヴィエト社会主義共和国連邦の地先沖合における千九百七十七年の漁業に関する日本国政府とソヴィエト社会主義共和国連邦政府との間の協定の有効期間の延長に関する議定書の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
 本件に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
次に、アメリカ合衆国の地先沖合における漁業に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件、北西太平洋のソヴィエト社会主義共和国連邦の地先沖合における千九百七十七年の漁業に関する日本国政府とソヴィエト社会主義共和国連邦政府との間の協定の有効期間の延長に関する議定書の締結について承認を求めるの件、日本国の地先沖合における千九百七十七年の漁業に関する日本国政府とソヴィエト社会主義共和国連邦政府との間の協定の有効期間の延長に関する議定書の締結について承認を求めるの件、以上三件を便宜一括して議題といたします。
 三件につきましては、休憩前にすでに質疑を終局いたしておりますので、これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願いたいと思います。——別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 アメリカ合衆国の地先沖合における漁業に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
 本件に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
ごあいさつを申し上げたいと存じます。
 私の任期中に大変皆さんにはお世話になりました。その間いろいろのことがございましたが、十分職責を発揮することができまして、これも皆さんのおかげだと存じまして厚く御礼を申し述べる次第でございます。どうもありがとうございました。（拍手）
    ─────────────
以上で質疑は終局したものと認めます。
 午後零時十分に再開することとし、休憩いたします。
   午前十一時十五分休憩
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   午後零時十分開会
時間が来ましたから一言だけ。
 言うべきことは言う、しかし、なおかつ牛肉、オレンジの自由化やむなしで応じたなんていうことがないように。それと、松永審議官の役割りというのはあくまでも環境づくりだということで、一月の総理訪米前にいろいろと出向いてお話しされてきているわけです。ですから、審議官個人のお話ということじゃなくて、外務省全体がいろいろ農水省とか関係するところと協議をおやりになっているわけですから、そういうことも承知していないとか、聞いていないとかということじゃなくて、もう少ししかとした立場でやっていただきたいということを重ねて言っておきたいと思いますし、大臣にその旨伝えていただきたい。
 以上で終わります。
お聞きのとおりだと思うのです。昭和六十年に完成する、こう言っていながら、現在までの進捗度はと言うと、金でいきますというと八％もないところです。あと大急ぎで金を投じてつくってもらえるならば、これは幾らか早まるとしても、そう見ても五年ぐらいはおくれるであろうというのは、これは港湾局長のお話ですから、港湾局長で五年ですから、実際はもっとおくれるだろう。これは常識ですよね。
 そこで、この問題についてがきょうの論の本質でありません。問題は、このむつ小川原開発の地帯に、言うなれば一日二百万バレルの石油精製というアドバルーンを上げて、あの地域に三十万の都市をつくるんだと言うて、そこにおる農民も、そこにおる漁民ものけのけといって、みんな土地売りと漁業補償を与えられて去らされたわけです。そうして、石油精製でも石油化学でもそこに来るのかと思って期待したんだが、何も来ない。そうして、つじつま合わせと言えば言葉は悪いけれども、余りにも、むつ小川原開発株式会社の抱える借金が千億も超すものだからかわいそうだというので考えたのが備蓄の基地でしょう。石油公団が備蓄の基地にするというので、一部土地の買い上げをしてくれて幾らか穴埋めになったけれども、間に合うものじゃありません。そういうことで、今日五百六十万キロリットルの備蓄基地ということで、いま土地造成とタンクづくりが行われております。このつくられたタンクに油が入るんだろうか、入らないんだろうかというのがまた関心事です。タンクはつくったけれども空タンクに終わるんじゃないだろうか、タンク造成業者がもうかればそれでいいというようなことになってしまうんじゃないだろうか、こう見られているんです。
 そこで、そうもしておれまいということで急ぎに急いで、何とかオイルインをしなければならない。そのオイルインをするためにどうしたらいいか。港湾ができなければオイルインはできない。しかし、港湾ができなくてもオイルインをさせる方法はないだろうかというところで考えられたのがこの一点係留ブイバースでしょう。青森県の知事が備蓄会社の要請を受けまして、一点係留ブイバースというものを許可した。
 私は、二年前、このむつ小川原港の港湾審議会における審議のあり方について、当時の議事録を出せと迫った。議事録は出せないと言った。そうこうしているうちに解散になってしまった。解散になって二年近くになって、このむつ小川原港の一点係留ブイバースにかかわる本格的な論戦をすることのないまま今日まで来てしまった。そうしているうちに、一方、県はこれを許可するということになってしまいました。県が許可するということは、後ろ盾に運輸省があるということです。ちっぽけな青森県の知事が、あの港に一点係留ブイバースをつくることにおいてのよしあしの検討能力があるとは思いません。したがって、一点係留ブイバースをそこに利用してよろしい、設置してよろしい、こういうサゼスチョンを当然運輸省がしたでありましょう。運輸省が一点係留ブイバースをよしとした根拠並びにこれが運営に当たっての、操業に当たっての予想される諸災害、そういうような対策あるいは予想される事故、そういうようなものについての予防対策、そうしてこれが利用される利用日数、そういうようなものについてどのようにお諮りをし、どのように結論づけておられるのか、伺っておきたいと思います。