今大臣が最後におっしゃったように、こういう数字をあらかじめ出すことによって、いろいろ不満というものは出てくる。そういう中で、逆にそういう不満というものを何とかてこにして復活を図りたい、こういういろいろな思いがあっての額かもしれません。しかしながら、私は、二国間援助も減らされたということについてはある程度理解をしているわけでございますが、やはり二国間援助についてはもっともっと細かく見ていかなくてはいけない部分があるのではないかというふうに思っております。
 この間、ＩＰＵでエジプトのカイロに私行かせていただきまして、そのカイロで行われました国際会議場、極めて立派な会議場でございました。その会議場はどこがつくったのかといったら、中国がつくっていたんですね。日本はインドネシアに次いで中国に対してＯＤＡを提供している二番目の供与国でありますけれども、その中国が、後で調べておりますと、エジプトのみならずほかの国々に対していろんな援助をやっているということなんですね。我々が援助をしている国が一切ほかの国に援助をしてはいけないとは、私はそこまでは申すつもりはありませんけれども、やはりああいうものを見ると、極めて立派なものを中国がエジプトに対して援助をしている、しかし、我々がこういう財政状況の厳しい中で中国に対して援助をしている、何か割り切れないものを感じたのは、これは私だけじゃないと思うのですね。
 私は、この援助のあり方というのは、基準というものをやはりもっともっと厳しくしていかなきゃいけない、特に二国間においては。その一つの判断基準というのは、今申し上げた、我々が援助している国がほかの国に対してどれだけ援助をしているかということを日本政府として把握をして、また、あるいは判断基準を持ってされているのかどうか、この点は極めて重要なポイントだと私思うんですね。それについての判断基準があるのか、あるいは把握をされているのか、その点について、外務大臣、お答えをいただきたいと思います。
二国間援助につきましては、実は、来年度概算要求の段階で外務省から提出しております数字につきましては、前年度減五百八十五億のうち四百四十三億はその数字でございますので、二国間につきましても厳しいカット率になっておるだろうと思っております。
 そこで、御指摘のありましたように、国際機関への拠出でございますが、これも概算要求段階で三五プロから四五プロという高い削減率に相なっておるわけでございまして、そういった意味で、国際機関もかねて、最近の数字をとりますると、ほぼ例年我が国の拠出金が比率的に高まってきておるという中で今回は極めて厳しい率になっておりますので、それぞれの機関から今我が国に対して何とかできないかという大変強い要請を受けておるわけでございまして、概算要求段階ではそうした数字を出しておりますが、それぞれの機関におけるプライオリティーもさらに検討いたしまして、さらに復活ができないかどうか、これから検討してまいりたいと思っております。
    〔野田（聖）委員長代理退席、委員長着席〕
今回の財政構造改革のＯＤＡについても、聖域にしないということで一〇％のカットということになっております。後でＯＤＡを聖域にしなかったことへの判断根拠というものをお伺いしたいわけでございますが、私がこれを見て気になりましたのは、二国間援助に比べて国際機関への拠出金の削減率が高い、こういうことでございます。
 この委員会でも、調べておりますと、極めて多くの方がこのＯＤＡの問題、特に国際機関への拠出金の削減については異議を唱えておられます。国連環境基金だと四五％カット、世界食糧計画でございますと、これも四五％カツト、緒方貞子さんのおられます国連難民高等弁務官事務所、これについては三九％カットということで、この国際機関に対する拠出金のカットが二国間のカットよりも極めて削減率が高くなっている。これは一体どこにその理由があるのか、その点について理由をお聞かせいただきたいと思います。
たんぱく質が消化されると言ったけれども、それは人工胃液、人工腸液で試験をしているのではないか、感受性の違う人に対してそれが適用されるのかというまず第一点目の御質問でございます。
 確かに人工胃液、人工腸液で試験をしております。人工胃液、人工腸液というのは、人間の一般的な状況をつくっているということで、消化性等を調べるときに科学的に認められている人工胃液、人工腸液を使っております。ですから、そのもの自身は問題がないと思います。
 感受性の違いというものがもしあるとしまして、ただ、これはたんぱく質ですから、もしそういうことが起こるのだとしましたら、すべてのたんぱく質を調べなければいけない。感受性の違う人がもしいたら、このたんぱく質だけが特別に違うように挙動するということではございませんので、そうなりますと、感受性の高い方々がいらっしゃるとしたら、そういう方々はすべてのたんぱく質を調べない限り、安全性は結論ができなくなるということになってまいります。
 多分、御質問の点は、例えば潰瘍になって胃を取ってしまった胃液の出ない人はどうなるのだというような御指摘かと思います。
 お子さんですとかそういった方でも、固形物を食べられる方は必ず胃液というのは酸性になっております。そしてそこには酵素もございますので、子供であっても同じだというふうに私どもは考えております。
 唯一の違いは胃潰瘍なり胃がんで胃を切除した方ということになりますけれども、無論こういう方は胃液が出ておりません。ですから、普通の食事というのはできません。酵素をちゃんと飲んで、その飲んだ酵素の力でたんぱく質を分解するとか、あるいは特別食、たんぱく質でなくてもうアミノ酸になったような食品をとられるとか、そういう特別な食事療法をされると聞いております。ですから、胃を切除された方がラウンドアップの影響を受けない大豆を召し上がる機会というのはほとんどないのではないかと考えております。ただ、これは全部調べてということではございませんから、一〇〇％かどうかはちょっとわかりません。
 それから、亜急性なり慢性、発がん性というものを見ていないではないかということで、それは厚生省のガイドラインにないから見なかったのか、それともモンサント自身もやっていないのかという御質問かと思います。
 先ほど申しましたように、たんぱく質が壊れてしまえば、消化されてしまうものであれば、それはもうアミノ酸等になりますから体の中に残りません。ですから、体の中でそのたんぱく質は悪いことができようがないわけなんです。
 ですから、厚生省の指針の中でも、たんぱく質が分解しない、壊れないという場合には、きちんといろいろなことを調べなければいけませんというリストがございまして、その中には、発がん性ですとか慢性毒性、そういったものも見なければいけない場合もありますよという書き方がしてございます。
 ですから、簡単に認可を出すためにそうなっているのではなくて、やはり人類五千年の歴史の中で培ってきた経験と科学的知識、これに基づいて、消化されるたんぱく質についてはそうした長期毒性をやらなくていいというのが、日本だけではございません、アメリカにおいてもヨーロッパにおいてもそういうことが認められております。ですから、そうした科学的判断に基づいてやっていないという御理解を賜れたら大変ありがたいというふうに思っております。
 三番目の種子会社との提携というのは、もしできればもうちょっと御質問を教えていただけますと、どの点でお答えしていいのかちょっとわからないもので、済みません。