仰せのとおり、今後の情報化の進展、高度情報社会に占めます電気通信の役割というのは非常に大きいものでございます。それは何によってそれを維持できるかと申しますと、やはりこれから先は民間活力の導入ということによって、企業者といいますか、事業者の方の創意工夫というものを導入していくということが非常に大事なことであるわけでございます。したがって、新しい電気通信事業法の運用に当たりましてはそういったことが阻害されることのないようにということが一番大事な行政の姿勢であろうと思っております。
 ただ、もう一つ、通信には独特の制約がございます。それは何かと申しますと、先ほどから申し上げておりますように、通信というのは一対一の一つの事業ではなくて、真ん中に事業者が入って多数と多数との間のネットワークを構成していくということでございます。したがいまして、通信に特有な秘密の維持とか、それから、これがシステムダウンするということになりますと安定的な通信ができませんので、こういった意味での安全性、信頼性というようなものは常に保っていかなければならないという通信独特の要請もございます。したがいまして、ある意味におきましては民間活力と矛盾する点が出てまいるわけでございますけれども、この両者が矛盾にならないようにできる限りこれを調整を図りまして、整合性のある形で、しかもどちらかといえば民間活力というものを優先的に考えて、それで後に通信独特の締めをするという形でこれから進めていかなければならないんじゃないかと、こう思っております。
四番目に、ひとつ新しい電気通信事業法案の運用の基本方針についてお尋ねをいたしたいと思います。
 技術の進歩に伴い情報化が急速な進展を見せる今日、二十一世紀を見通した、中長期的展望のもとに子々孫々まで繁栄することができる高度情報化社会の構築に向け、今からその基盤づくりに努めていかねばならないかと思うのであります。その意味で、新しい電気通信事業法案は国家百年の計を企図する重要法案であります。競争原理の導入によって民間事業者の創意と活力を最大限に生かすという趣旨に沿って弾力的な運用をしていただきたいと思います。郵政省、それから通産省の御所見をお伺いいたしたいと思います。
第三番目には、いわゆるＶＡＮの振興育成政策についてお尋ねしたいと思うわけです。
 最近は連日のように高度情報化社会の具体的な現象としていわゆるＶＡＮの問題が新聞、雑誌に掲載されております。この際、郵政省としてＶＡＮの育成発展のためにいかなる振興施策をとられるのかお尋ねをいたしたいと思います。
料金はやはりいろいろな種類があるわけでございます。電話料金もありますし、そのほかの電気通信、例えばファクシミリ通信であるとかのようなものがあるわけでございますけれども、いずれにいたしましても、どの料金でも、電気通信というのは、先ほども大臣からも申し上げましたように距離と時間というものをゼロにするということでございますから、あとはやはり経済的距離を縮めるということが一番大事なことでございまして、経済的距離とは何かと言えば料金でございます。そういった場合のことを考えますと、これからの電気通信料金は、特に複数の事業者がそこに生ずるということになりますと、非常にどなたにでもわかりやすい形のものでなければならないと思うわけでございます。
 ただ問題は、それでは具体的に内容がどういうことがよろしいかということでございますけれども、やはりこれは最終的にはコストをいかに明確にあらわすものであるか、またそれに対して正当な再生産ができるための利潤というものをどのような形で御利用の皆様に納得できるような形に明らかにしておくべきかということだろうと思います。
 したがいまして、コストに見合った形の料金ということになってまいりますと、これはただいまも話題になりましたように、遠近格差というのが不当な形でコスト見合いではないという場合には是正するのは当然でございまして、そういったことで行われるところの料金であるならば、新規参入の方は新規参入の方でそれは新しい技術を導入してきましてそこで一つの事業を営むわけでございますから、最新の技術から来るところのコストというのは、それなりにまた、従来の電電公社とは変わったものを持ってくるのじゃないかと思います。したがいまして、コスト主義というものをやはりこれからも貫いていくのが基本ではなかろうか、こう思っております。
  午前十時十三分開会
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昭和五十九年十二月一日議長において本委員を左
のとおり指名した。
                石井 道子君
                上田  稔君
                梶木 又三君
                山東 昭子君
                原 文兵衛君
                藤田  栄君
                星  長治君
                森下  泰君
                矢野俊比古君
                柳川 覺治君
                吉川  博君
                秋山 長造君
                粕谷 照美君
                片山 甚市君
                丸谷 金保君
                飯田 忠雄君
                高桑 栄松君
                近藤 忠孝君
                中村 鋭一君
                美濃部亮吉君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         粕谷 照美君
    理 事
                山東 昭子君
                原 文兵衛君
                丸谷 金保君
                飯田 忠雄君
    委 員
                石井 道子君
                上田  稔君
                藤田  栄君
                星  長治君
                矢野俊比古君
                柳川 覺治君
                秋山 長造君
                片山 甚市君
                高桑 栄松君
                近藤 忠孝君
                中村 鋭一君
                美濃部亮吉君
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  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○委員派遣に関する件
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   〔美濃部亮吉君委員長席に着く〕