組織は、幼稚園から高校、それに県立の養護学校まで参加し、これにより関係団体の気持ちが通じ合い、資料、情報交換が強力に行われるようになりました
また、役割分担の目標が明確で、例えば環境部会は、危険箇所の指摘、安全施設、通園通学路、遊び場などの環境の整備など、それから地域部会の中の交通安全母の会は、「交通安全は家庭から」を合い言葉に、家庭で子供、老人、青少年、ドライバーなど家族の構成内容に応じて、事故防止の話し合い、不安全行動などを反省し合っているそうでございます

 第二の特徴は、教育内容が単に交通安全教育だけではなく、生活安全の教育も行ったということであります
例えば幼い子供に、耐える能力、心理学的には耐性と言いますが、この指導によって、例えば、道路の向こう側から友達が呼んでもすぐに飛び出したいのを待ち、危険がなくなってから渡るというように、待つということのできる心を養わせる生活習慣が結果的に事故防止に役立ったということでございます

 第三番目の特徴は、信号の見方も含めて毎月の行動をはっきりさせたカリキュラムをつくって訓練したことでございます
これを生涯教育の一環として家庭にいる高齢者にも参加させ、訓練させたので、特に学習の場を離れた高齢者や主婦に効果があったということでございます

 このような地域ぐるみの安全で豊かな郷土づくりは、川棚町全体をすばらしい安全環境に変貌させるだろうと思うわけでございますが、もっと大事なことは、町民の一人一人の心の中に安全への心構えが芽生えてきたことでございます

 それから、既に同様のモデル地域だった埼玉県の八潮市、ここは六万九千人の人口だそうでございますが、この八潮市の場合は、昭和六十年から二カ年間行った成果は次のようでございます
六十年は死亡事故が十名、六十一年は七名、六十二年は三名、ことしは、今五月でございますが、今までゼロでございました
すばらしい成果ではございませんか
川棚町も必ずこれ以上の成果を上げていただきたいと祈っておるわけでございます

 さて、以上のような地域ぐるみの場合も、また学校のような教育の場においても、その基本となる教育のプロセスというのは、第一は知識を与える、第二は訓練する、第三は熟練者にする、最後に、そういうことをひっ提げて安全態度を形成させるという四つのプロセスが考えられますが、この四つのプロセスの中で直接事故防止に効果のあるものを二つ挙げて、私のお話を終わりたいと思います

 第一は、予知能力、先ほども触れましたけれども、危険を知らずにいるのをいち早く知るという能力でありますが、その予知能力の訓練でございまして、隠れた危険をいち早く発見し、これに対応できるようにすることでございます
これは、我々の仲間もそうでありますが、このためのトレーニングペーパーなどもございますし、また私の希望では、そういうことを訓練するためのアクシデントシミュレーターのようなものの開発が望まれるわけでございます

 第二は、安全態度の形成でございます
人々の安全行動はちょっとしたことで崩れ去るものでございます
アメリカの交通心理学者プラットという方によりますと、一般道路を運転中、どのルートを選ぶか、速度をどのぐらいにするか、前車との車間距離をどうするかといった意思決定のチャンスが一マイルにつき二十回ぐらいあるということを報告しております
つまり、大体八十メートルに一回ということになります
この意思決定の際の判断の基準というのは、さきにも触れましたように、その場の状態の危険率をどのように見積もったかによって関係してくるということでございます
これはドライバーだけではなくて、歩行者の場合も同様でございます

 このようにして、道路利用者を安全へ改善するには、この大切な意思決定の際に危険率を高く評価し、常に安全側を選ぶような態度を形成させることがいわゆる安全マインドというのではないかと私は思っております

 最後に、二十世紀は不安の時代だとよく言われております
不安というのは対象のない恐怖だと私は思っておりますが、この不安の一つは、車社会を吹き荒れる事故であろうかと思います
この不安を車社会から一掃して二十一世紀の次の世代にバトンをタッチしたいというのが私の切なる願いでございます

 以上、終わります
（拍手）
スポーツ、レクリエーションのソフトの部分ということでありますけれども、確かに施設を整備し、スポーツ、レクリエーションを奨励いたしてまいりますと、当然指導者というものが足りなくなってまいります。私どもの公民館というものが、市域に三十の公民館がございます。体育指導員、推進員と言ってスポーツの実技指導をやったり、あるいはスポーツ活動の組織づくりをやったり、あるいはスポーツ振興に対する啓蒙活動をやるというような役割の方々が合わせて二百名おるわけですけれども、この人たちの資質の向上というのでしょうか、研修というのでしょうか、こういうものを力を入れて毎年やっておるわけです。そして、最寄りの各学校を会場にしたところの地域スポーツ活動ということで一カ所当たり五万円の助成金を出して、そこで先ほど申し上げました体育指導員とか推進員、それからその区域の町内会の人あるいは公民館の方々等で運営、ことしひとつどういうものをやろうじゃないかというものを企画する組織をつくって、そこで最寄りのところでやるという形を一つ出しております。
 それから、初心者スポーツ教室ということで、全く未経験な新しいスポーツを初めてやってみようというようなことのスポーツ教室、初心者のものを毎年幾つか開催をして、そしてそのスポーツに取り組んで継続していただく市民をふやしていこうということもこれもやっております。
 それからもう一つは、日本レクリエーション協会と共催でレクリエーション学園という、一課程十回なんですけれども、これも毎年五十人くらいの方を募集するというか応募していただいて、これも毎年やっていただいていて、受講者の方が地域に帰って、お母さん方ですとＰＴＡ活動の中のスポーツその他の活動に生かしていただくとか、こういうものでやはり人を養成していかなきゃならぬ。それからその人を介して啓発をしていく、広めるというようなことをやっております。
 それと同じような形で小学校の中のクラブ、特設クラブとか部活というのとは別に、地域の中で少年スポーツクラブというものの育成を四年ぐらい前から始めておりますが、これは小学校の子供をその地域の中でスポーツクラブとして組織して、そしてその地域の方がそのクラブを運営し指導していくための母集団と言っているんですが、そういうものを組織して、指導者が必要なときには指導者を派遣する。やはりこれにも助成金を出して育成していく。現在、四カ年間で五十八クラブの育成になっておりまして、空手、剣道、バレー、野球というようなものが主なものでございます。そういう形で身近なところでというようなものを展開いたしております。
 そのほか種目別のスポーツ開放と言って、これは高等学校ももちろん開放しているんですが、そこで種目を限って、この学校にはどういうスポーッ種目のものを開放しますよということで、指導者をつけて毎週開設日を決めてやっておるというような取り組みをいたしております。
 それから、スポーツ情報の提供というような場面については、現在やっておりますのは、市で毎月発行します市の広報紙というようなもので教室の開設、初心者教室の開設やイベント等はお知らせをしたりということですが、まだこの点はこれからもっと考えていかざるを得ないだろう、こう思っております。
 それから、市民の理解を得るという立場でアンケート調査を実施したか、その結果はどうかという御質問でございますけれども、これについて私は、レクリエーション関係についてのみのものはしておらないように思います。ただ、市で三年前に長期計画を作成するときに、長岡市の行政の現状に期待をするものというようなトータル的なアンケート調査はやっておりますけれども、独自のものはやっておらないのではないかなと思っております。
 以上です。