政府といたしましては、周辺事態とは日本周辺地域における事態で日本の平和と安全に重要な影響を与える場合をいうわけでございまして、この周辺事態とは地理的概念でなく、生じる事態の性質に着目したものであり、したがって周辺事態が発生し得る地域を地理的に一線を画することができないというのが公式の答弁でございます。
 永野委員の言わんとされることはそれなりに理解できるつもりではありますけれども、しかし政府としてはあくまでもこうした周辺の事態ということでございまして、これを地理的にどこからどこまでと説明しろと言われましても率直に申しかねるところでございます。地球の裏側までという議論も時々お聞きをしますけれども、あくまでもその周辺事態という事態に着目して対応するということだろうと思います。
繰り返し御説明を申し上げておりますように、ガイドラインの中での周辺事態というのは、日本の周辺であって日本の安全に重要な影響を与える、そういうことで考えております。したがって、そういう観点から考えれば、中東における事態であるとかインド洋の事態というものがそういう事態に当たるということはなかなか想定しにくいということで、想定をするとかそういう問題ではないということを申し上げておるわけであります。
 ただ、これも前から御説明を申し上げておりますように、例えば湾岸地域で重要な事態が生じたとして、それはそれでその時々の法令に基づいて日米の協力のあり方というのはケース・バイ・ケースで当然考えていかなければいけない、そういう事態というのはあるものだというふうに考えております。
私どもも、人工林の中で間伐が絶対に必要な施業だということはよく認識しておるわけでありますが、現在の木材価格等の要因によりまして、なかなか十分にそれが行われていない。全体的に見ますと、必要な間伐実施面積に対しまして実行割合が約半分というふうな状況でございまして、確かに、先生御指摘のような形で、人工林を今ここで手入れすれば本当にいい山になるのにというような思いをするところも多いわけでございます。
 私どもも、ぜひこの間伐を推進したい、こう考えておりまして、公共事業の森林整備事業で林道をつけたり間伐も実行できるようにしたわけでありますけれども、平成八年度からは、補助対象齢級を六齢級から七齢級に引き上げる、あるいは、都道府県とか市町村というふうな公的主体が森林所有者との分収林契約に基づいて行う森林の整備、間伐につきまして、その助成の拡充を行ったり、平成九年度につきましては、このまま放置したら本当に間伐が手おくれになって、公益的な機能も果たせなくなるというふうな森林につきまして、緊急に間伐を実施する機能保全緊急間伐実施事業というふうなことも計画しているわけでございます。
 今後とも、間伐の重要性にかんがみまして、これらの施策を総合的に展開して、間伐の推進に努めていきたいと思っております。
順番をひっくり返してお答えをして恐縮でありますけれども、私は、これは日銀の諸君がどう考えておるかは存じませんが、むしろ大蔵委員会が従来から積み重ねてこられた御議論というものを前提に考えます限り、これは院が御決定になることではありますけれども、当然ながら私は、大蔵委員会が日銀の報告を受け、あるいは出席を求めてその報告の内容をただすという役割を背負っていただけるものであろうと漠然と考えておりました。それだけに、今議員から御指摘を受け、特別の委員会というそうしたお考えも確かにそれはあり得る。しかも、それは常設のものか特別委員会になさるのか、これは院の御選択で決せられるべきことでありますけれども、何となく私はやはり、従来から御議論をいただいてきた経緯を踏まえれば、衆参ともに大蔵委員会が受けとめていただけるのだろうなと思っておりましたので、ほかのケースというものを実は想定しておりませんでした。
 また、確かに政策委員の、ただ私、このごろ松下さんの顔を見ても、大蔵省のときの顔よりもさくら銀行の方の顔が実は出てきまして、合併当日に私、御祝儀で預金をとられて、それっきりまだ解約させてもらえていないものですから、この人はさくらの方の顔にしか実は見えないのですけれども。
 確かに、御指摘をいただきましたように、ややもすると従来日銀政策委員としてそれぞれの分野から選任をされました方が行政の経験者に偏っていたという事実を私は決して否定いたしません。その上で、九カ月後の施行といいましても、やはり私は、政策委員が空席のままということは望ましいことではない、適切な方が見つかればできるだけ早く国会においても御承認をいただき、その任に当たっていただくことができればと願っております。
 同時に、その九カ月間はかかり過ぎだとおっしゃるんですが、これからその仕事をしていかなければならない、施行日までにやらなければならない事務というものを調べてまいりますと、相当に膨大なものがございます。むしろ、これだけのものをきちんと間違いなく改正に伴う準備作業を完了させる、これには相当な時間がかかることは御理解をいただきたいと存じますし、殊に中央銀行を新たな姿でスタートをさせようというときにミスがあったのでは、これは申しわけが立ちません。それだけの準備の時間はぜひちょうだいをいたしたい、そのように思います。
 その上で、私は新たな日本銀行という姿になりましたとき、従来は、ある場合大蔵省にボールをパスし、日銀が矢面に立たないで済んだ部分でありまして、みずからの責任において事を決し、その事由を説明し、国民の納得を得る責任が生ずることは否定をいたしません。
 古典か新刊かというお話がありましたけれども、このごろ本屋に置いてある新刊の時期もどんどん短くなっておりまして、古典化するまでの期間も縮んでおりますから、そんなに私は長いこと報告がなされないで済むと思っておるわけではありません。しかし、その上で、私は概要と先ほどから言わせていただいておりますのは、政策委員会で今後御議論になるその中にはさまざまなものがあるでありましょう。先ほど白浜議員との間で論議のありました例えば介入の手法みたいなもの、タイミング等、やはり後から市場があのときとわかることはやむを得ないとしても、警戒信号を発するような議事録は直後に公開ということは私は余りよいことばかりではないと思います。それだけに、政策委員会の議事の概要というものは必ずきちんと報告をされる。全文が公開されますには多少、あえて古典とは申しませんが、新刊書が書店の店頭から消えますぐらいの時間はちょうだいをさせていただく場合があるのではないかと、そのように思います。