どうも、これも数字がちょっとごちゃごちゃしておって議論がかみ合わないのですが。
 いずれにしましても、今の公益法人の税制そのものも、冒頭申し上げましたように、いろいろなことが言われているわけです。税制が今、公益法人は原則非課税になっておりまして、収益事業だけは課す、収益事業だけは二七％、こうなっているわけですね。そして、その収益事業は、列挙して、制限列挙主義になっている。これを原則課税主義に改めてやっていこうではないかというようなことを我が党の中でも議論を大いにしているところであります。
 公益法人の税制が非常に問題になっている。それを、もっともっと緩やかな、どんどん緩やかな市民公益法人にしておいて公益法人と似たような税制の恩典を与える、これはやはり、私は、大変な革命的といいましょうか、そういうことではないかなというふうに思うわけであります。
 そうなりますと、それだけの恵まれた優遇税制を与えていくということになれば、指導監督はもっともっとこれは厳しくやっていかないと、都道府県知事がどんどん認めたものが、国税がどんどんまけられていくということになっては国税の方もたまったものではなくなってしまうわけですね。都道府県知事がどんどん認めたものが、国税の方が今度はまけてしまうわけですから、地方税がまけられるのではなくて。これはもう大変な問題でありまして、指導監督なんかその辺どうやっていくのか。これは非常に危惧をしてやまない次第でございます。
 そういったことで、これの税制の問題。それからまた指導監督体制でありますが、今の公益法人も、都道府県が所管している部分については甚だ指導監督体制も不備だとされているわけでありますけれども、三十万からのこれからこの市民公益法人をつくっていく、それに向けての今度は事務処理体制ですね。これも都道府県にとってはもう膨大な事務量で、それこそ悲鳴を上げてしまって、一体どうなるのかと。そして、あとは、監視はもう市民の皆さんに、何か業務報告書を備えつけてやっておりますからこれで十分でございますと、そして優遇税制はどんどんあれしていくというようなことになりますと、これはもう大変なことになってしまうのではないかなということを危惧するわけでありまして、この辺の体制づくりですね。
 これから大いにひとつ御検討をいただいて、私が言っておりますことが杞憂であったというような、そういうような状況をひとつつくっていただきたいものだな、これは強くお願いを申し上げまして、私の質問とさせていただきたいと思います。
 ありがとうございました。
それは、市民公益法人それ自体が人格なき社団ですから、人格なき社団と同じ扱いをするということですよね。だから二七％は——八百万円以下という場合は人格なき社団については二八％。人格なき社団の場合ですね、八百万円以下は。二八％ですから、それよりも一％軽減するというのは市民公益法人の場合でしょう。
 要するに、市民公益法人のうち、認定公益目的法人になった場合は、公益法人は二七％ですけれども、収益事業をやっている場合、公益法人は今二七％でしょう、それがどうなるかということをお聞きしているのですよ。
 委員長 上原 康助君
   理事 池田 行彦君 理事 桜井  新君
   理事 近岡理一郎君 理事 保利 耕輔君
   理事 伊藤 英成君 理事 草川 昭三君
   理事 鳩山 邦夫君 理事 三野 優美君
   理事 五十嵐ふみひこ君
      伊藤 公介君    江藤 隆美君
      越智 伊平君    越智 通雄君
      奥田 幹生君    菊池福治郎君
      後藤田正晴君    近藤 鉄雄君
      志賀  節君    関谷 勝嗣君
      高鳥  修君    中尾 栄一君
      中山 太郎君    原田  憲君
      村岡 兼造君    村山 達雄君
      若林 正俊君    安倍 基雄君
      伊藤 達也君    石井 啓一君
      石田 勝之君    川島  實君
      工藤堅太郎君    左藤  恵君
      笹木 竜三君    月原 茂皓君
      野田  毅君    冬柴 鐵三君
      松田 岩夫君    山口那津男君
      山田  宏君    今村  修君
      佐々木秀典君    佐藤 観樹君
      坂上 富男君    細川 律夫君
      前原 誠司君    不破 哲三君
      松本 善明君    海江田万里君
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平成八年一月十二日（金曜日）
    午前十時十分開議
出席委員
  委員長 上原 康助君
   理事 桜井  新君 理事 近岡理一郎君
   理事 保利 耕輔君 理事 草川 昭三君
   理事 鳩山 邦夫君 理事 三野 優美君
      伊藤 公介君    越智 伊平君
      越智 通雄君    菊池福治郎君
      後藤田正晴君    近藤 鉄雄君
      志賀  節君    関谷 勝嗣君
      高鳥  修君    中山 太郎君
      原田  憲君    村岡 兼造君
      村山 達雄君    安倍 基雄君
      伊藤 達也君    石井 啓一君
      石田 勝之君    川島  實君
      左藤  恵君    笹木 竜三君
      月原 茂皓君    冬柴 鐵三君
      山口那津男君    山田  宏君
      今村  修君    佐々木秀典君
      坂上 富男君    細川 律夫君
      松本 善明君    矢島 恒夫君
      海江田万里君
 委員外の出席者
       予算委員会調査
       室長       堀口 一郎君
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委員の異動
一月十一日
 辞任         補欠選任
  池田 行彦君     河野 洋平君
  奥田 幹生君     衛藤征士郎君
  中尾 栄一君     深谷 隆司君
同月十二日
 辞任         補欠選任
  不破 哲三君     矢島 恒夫君
同日
 辞任         補欠選任
  矢島 恒夫君     不破 哲三君
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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