防衛費ばかりが優遇される一方で、国民がゆとりある生活を実感として受けとめられる施策が乏しく、労働時間の短縮、住宅、都市公園、上下水道など生活者の基盤の整備は、欧米に対比するまでもなく、決定的に立ちおくれをしているのであります
教育、農林業、中小企業対策なども同機に十分なものではありません

 国民への負担転嫁を基本に据えた従来の臨調行革路線の継続と大衆増税の結果が如実に示された予算案と言わなければならないのであります

 したがいまして、我が党は、国民的な要求として、公明党、民社党、進民連と共同で、予算組み替え要求を政府・自民党に申し入れたのであります
それには当然、消費税の今年十月一日からの廃止を中心に、その他、高齢者、医療、教育、農業、中小企業対策などの充実を柱としており、国民生活の質の向上という観点から必要最小限の要求であります
にもかかわらず、政府・自民党は我々の共同要求に対しゼロ回答を示し、全く受け入れなかったのは、まことに遺憾と言わなければなりません

 自民党一党によって国政が運営できる時代は既に終わろうとしております
この時代認識を持たず、従来の政治手法をとり続ける自民党は、みずから墓穴を掘ることになるのではないでしょうか
今こそ議会制民主主義を徹底し、生活者を中心とする政策形成に全力を傾け、名実ともに与野党間の対話を選択する道こそ政府・自民党のとるべき態度であり、猛省を促して私の討論を終わります
（拍手）
日程第一、平成二年度一般会計予算、日程第二、平成二年度特別会計予算、日程第三、平成二年度政府関係機関予算、右三案を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。予算委員長越智伊平君。
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 平成二年度一般会計予算及び同報告書
 平成二年度特別会計予算及び同報告書
 平成二年度政府関係機関予算及び同報告書
    〔本号（二）に掲載〕
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    〔越智伊平君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、いずれも許可するに決しました。
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 日程第一 平成二年度一般会計予算
 日程第二 平成二年度特別会計予算
 日程第三 平成二年度政府関係機関予算
議員請暇の件につきお諮りいたします。
 岡田克也君及び渡部恒三君から、五月十一日から十八日まで八日間、右いずれも海外旅行のため、請暇の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
永年在職議員として表彰された元議員大原亨君は、去る四月七日逝去されました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
 同君に対する弔詞は、議長において去る四月二十七日贈呈いたしました。これを朗読いたします。
    〔総員起立〕
 衆議院は 多年憲政のために尽力し 特に院議
 をもってその功労を表彰され さきに災害対策
 特別委員長の要職にあたられた正三位勲一等大
 原亨君の長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささ
 げます
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 議員請暇の件
御報告いたすことがあります。
 参議院副議長小野明君は、去る四月十九日逝去されました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
 同君に対する弔詞は、議長において去る四月二十七日贈呈いたしました。これを朗読いたします。
    〔総員起立〕
 衆議院は 多年憲政のために尽力された参議院
 副議長従三位勲一等小野明君の長逝を哀悼し
 つつしんで弔詞をささげます
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先生今御指摘の人間的な倫理観の問題ですけれども、私は中小企業の経営者といえどもそういった倫理観は当然持っていると思います。
 やや先生の御指摘の点で誤解があるかと思いますけれども、私ども今度のこの制度について、中小企業は大変対応が難しいからこういった現状の案でよろしいんじゃないかと、決してそれだけの理由で申し上げているつもりはございませんで、介護制度というものは社会全体の中でどうあるべきかということの全体像自身がまだ見えてきていないというのが大きな問題であると思います。やはり介護の柱となるべきものは公的サービス、公的福祉対策であると思います。あくまでも企業のこういう介護休業制度というのはそれを補完すべき一つの制度であると思っています。
 そういう視点からいろいろ総合的に判断したときに、法律で定めるとすればやはり最低限というところで今回の政府案が私どももよろしいんじゃないかと、こう申し上げているつもりでございます。
 また、コスト負担のことだけが強調されますとちょっと誤解がありますが、実は中小企業の従業員というのは、非常に少ない人数でかなり個々の人間が専門的な分野を担当していろいろやっている場合が多うございます。したがいまして、そういう方が長期間休業されますとその代替要員の確保というのはだれでもいいというわけにはまいりません。したがって、コストの問題以前に代替要員をどうやって確保するかというのが非常に難しい問題としてございます。
 仮にもしコストが多少かかっても、代替要員を確保して企業経営をやっていきませんと企業自体が成り立たないわけでございます。したがいまして、コスト負担もかかることも事実でございますが、コスト負担よりもまず大事なのは代替要員がスムーズに円滑に確保できるかどうか、そこのところに大きな問題があるということをひとつ御理解賜りたいと思います。
 それから、先ほど保原先生も御指摘のように、やはり労働者の勤労意欲という面からいっても、中小企業の中で仮にもし一年休んだとしますと、果たして職場復帰のときにはそういう以前と変わりないような意欲を持って働いていただけるのかどうか。その辺の勤労意欲の問題も、保原先生から御指摘ありましたようなそういう問題も若干あると思います。