介護について言い忘れてしまったんですが、そんなに影響力ありませんから。ただ農業については丁寧に書くときは書いております。きょうは舌足らずだったことはおわびします。
 介護については、保険ということでやるのならば二十歳から保険料をお集めになった方がよろしい。二十歳からじゃ集めにくいなあといって四十歳にされたんだとすると、これはバナナのたたき売りと同じであって、こういうことは明らかに政策に対する信頼性を失います。
 それからもう一つ申し上げたいのは、介護保険というのは要するに、今予定されている法案の詳しいことはよく知りませんが、あくまで加齢に伴う障害に対しては保険給付が出ますね。ですから、例えば年をとった方が脳血管障害で倒れて後遺症が残った場合は給付がもらえるだろうということは明らかなんです。四十歳の方が何かの事情でそういうことが起こったとしたときに、これは加齢に伴うものかどうかということが審査の対象になります。それから、四十歳から保険料を納め続けていたのに五十歳で交通事故で半身不随になっちゃった、これは加齢に伴うのではないから対象でないですよと、こういうのはおかしいんですよ。そうじゃなくて、高齢者であろうと、高齢に伴う、加齢に伴うのではない障害者であろうと、一つの窓口をつくって、そこに行ったらケースワーカーがちゃんといて、そして何カ月か待ってくださいじゃなくて、差し当たりこういうあれがありますよと、そういう仕組みをコミュニティーの中でつくっていく。これをぜひやらないとうまくいかないんじゃないか。
 そういう点で、介護保険でおやりになるなら早くおやりになったらどうですかと私は言っているんです、これ以上先送りしないで。しかし、必ず二、三年のうちに、あるいは一、二年のうちに手直しが必要になりますよと。制度の信頼性というのは絶対確保できませんよということを申し上げているつもりであります。
 どうもありがとうございました。
質問じゃありません。介護保険の問題についてもお聞かせいただきたいと思います。
 ともかく先生、後の説明の方でいくと理解ができますけれども、最初から冒頭の農業切り捨て、公共工事切り捨てのような発言だけが先行しがちな世の中でございますので、ぜひひとつ影響力のある先生でございますから、地方分権大切だということはいろいろわかりましたので、いわゆるきめの細かい御説明をしながらひとつ、影響力のある先生でございますから、御発言をいただきたいと思います。
委員と参考人双方に申し上げますけれども、時間も制約がありますし、また皆さん聞きたいことがたくさんございますので、先ほど申しましたようになるべく簡潔に御質問もお願いしたいし、答弁の方もよろしくお願いいたします。
済みません。
 それを変えなきゃいけないんですよ。これは、分権と自治を徹底して中央依存をやめるということは、国家が国家としてこの厳しい国際情勢の中でどうしたらいいかという戦略を決める機能を取り戻すということであり、民主主義は自己統治なんだということを国民が学ぶ機会をつくるということであり、そして中央集権でやり過ぎたために枯らしてしまった民族のエネルギーを復活させるということなんです。そういう視点で改革をお考えいただきたいということを申し上げているんであって、農業は要らないとか公共事業は要らないとか、そういうことを言っているわけではありません。
まず、御質問の中に、米軍の構成につきまして、海軍あるいは空軍の力というものがあればいいではないかというお話がございました。そして、海兵隊を撤退することなくして沖縄の基地問題が解決できないではないかという御指摘がございましたが、海兵隊の機能につきましてはこれから御説明したいと思います。
 一年間、日米あるいは沖縄ともいろいろ相談をしながら、昨年十二月二日にＳＡＣＯの最終レポートをまとめました。今、言葉の使い方で委員の方から御発言がございましたけれども、米軍の現在の兵力の水準あるいは機能を維持しながら、何とか沖縄にございます米軍の基地を減らしていくということで、現在ある基地の約二〇％を減らすということをお取り上げになりました。普天間の問題でいえば、まさにそれを県内に移設する。今、案としては海上施設ということで、現在ある普天間の面積約四百八十ヘクタールを返還をするということを考えているわけでございまして、現在のＳＡＣＯの最終レポートの考え方では、撤退という議論は一応おきまして、現実的に沖縄の基地を返還をしていくということで、その実現のために、我々何とか早くこれを行いたいということで努力をしているわけでございます心
 御質問にございました海兵隊の機能につきましては、御質問の中でもお触れになっておりましたけれども、航空、地上、兵たん部隊が一体となった自己完結性を有する組織でございまして、高い機動力と即応性を備え、人道援助等の非軍事的な活動から水陸両用戦の遂行に至る幅広い任務を柔軟に遂行し得る能力を有しているわけでございます。
 お答えをする中に、やはり地政学的なことも触れざるを得ないわけでございますけれども、沖縄という場所は、南西諸島の中心にございまして、東シナ海と太平洋の境という要衝に位置し、周辺地域から一定の距離を隔てていわゆる重心性というものを確保しておりまして、基地の安全を確保しつつ、地域の不測事態に対し迅速に兵力を投入し、当該戦力に対し効果的に補給整備を行い得る位置に所在しているわけでございます。
 この海兵隊の個々の運用につきましては最終的に米国の判断によるわけでございますけれども、御指摘の点に関しまして一般論として申し上げますと、海兵隊につきましては、次のような三つの意義があるのではないかと考えているところでございます。
 まず我が国防衛との関連で申し上げますと、我が国に対する武力攻撃が行われた場合、海兵隊は、侵攻部隊に対する水陸両用作戦を含む反撃を中心にいたしまして、あるいは、当然のことながら、その機能からきますところの抑止力というものを念頭に置いて、陸上自衛隊と共同いたしまして陸上作戦を実施するということでございます。もっとも、状況によりましては、阻止及び持久作戦ということも実施するわけでございます。
 第二点目は、我が国周辺地域において生じ得る緊急事態に関しまして申し上げたいと思いますけれども、この即応性に富む海兵隊を中核といたしました部隊によりまして迅速な増援等を行い得る態勢を保持している、こういうことを通じまして極東の平和と安全に貢献しているわけでございます。この中には、当然のことながら、その抑止力というものも非常に大きな要素であると考えております。
 そして三番目に、これは全体として申し上げるわけでございますが、我が国周辺地域に海兵隊を含む十分な兵力が抑止力として存在していることによりまして、その周辺地域における武力紛争の発生を懸念することなく、中東等で生じた大規模地域紛争に対して、米本土より大規模な動員が可能となるといったようなグローバルな安全保障上の意義も有していると考えるところでございます。