となると、この自動装置もいいかげんなもので、今回のような状態では作動しない、こういうことになるでしょう。前回も制御装置がついているのにそれが働かなかった、中島さんはその原因について、現在調査中で、原因がわかれば改善したいという答えまでされているんですね。これはちっとも改善されてない、こういうことになるわけですね。自動装置の役割りを果たしていないんですよ。それがそのまま現在までほったらかしで、今回も作動してない、こういうことが今度ここで一つ明らかになっていると思うのですね。
 それから、先ほどフィード溶液を回路調整しているとおっしゃいましたね。その場所は全体どの辺なんですか。
まずはっきりしたことは、人手でやろうと言っているのに、どういう操作の仕方をしなさいというマニュアルは決めてなかった、こういうことがはっきりしましたね。こういう状態のまま営業運転に入っているのですよ。これは非常に物騒な話であります。
 それから次に、この前五十年の十一月のときの科学の委員会で私中島さんに質問していますね。一定以上の圧力が上がると自動的に運転停止になるような自動制御装置があるのですかと私がお尋ねしたのに対して、中島さんは「おっしゃるような制御装置はついております。」こう明言されておるんです。それじゃ、なぜ今回もまたこの自動装置が働かなかったんですか。
このフィードは、一種のレギュレーターといいますか、回路を調節するものでやるわけでございます。それからマニュアル的には、実はそこまでどういうぐあいにやるかということはいままで決めてなくて、しかしそれで過去五年間こういうことはなかったのでございますが、今回のトラブルにかんがみまして、給液のやり方をさらに詳しく手順としてつけ加えでございます。
だから、マニュアルでやる、いわゆる手作業でやる場合にはやはりそれなりにチェックのポイントがなければ、これは多過ぎたり少な過ぎたりするのがあるでしょうが、そういうことが恐らく運転要領にきちっと決まっているはずだと私は思うのですよ。たとえば、どういう測定計器が座っているか知りませんけれども、これとこれとこれとを見て、そして確認した上でやりなさいとかなんとかなっているはずだから、あなたはまさにここが原因だと言われるんだから、その運転手順がどうなっておったのか、つまり、そういう決められているあなたのところの運転規則に問題があるのか、規則どおりにやらなかった運転員の方に問題があるのか、この辺からまず入らなければ話が進まないでしょう。
ですから先ほど申しましたように、フィード溶液が多過ぎますと若干温度が下がります。そこで分解がやや少なくなって、ヒドラジンがやや蓄積した、それで突沸が起こったということに考えております。
手順といたしまして、蒸発かんを操作する前にまずあらかじめ硝酸溶液を投入いたします。これは、前回そういうことをしなかったために突沸が起こったためでございますが、そういうことをいたしまして加熱をいたして、それからフィードを開始するということでございます。
あなたが先ほど、プルトニウムの今回の事故は二つあった、一つは突沸現象だ、突沸現象の原因はヒドラジンと硝酸の異常反応だ、それが起こったのはヒドラジンを注入したその希釈剤をフィードバックする量が少し多過ぎたんだ、こういう説明をされたわけでしょう。したがって、やはりそこが事故の一つの原因なんですから、その原因を究明するに当たって、もしマニュアル、つまり人手でやっているなら、人手であっても間違いを起こさないような運転要領が決めであるかどうか、これが大事なのに、それが答えられませんということになったら、一体何をいま原因調査をやっているのか、こう言わざるを得ないでしょう。余りにもそれはいいかげんだと思うのですね。
 そもそもヒドラジンを投入しているのは第九抽出器のところで、そこから希釈剤の溶液に移り、相当な距離を経て貯槽に入って、それからフィードバックされてプルトニウムの蒸発かんに入るようになっているんじゃないかと思うのです。この間の距離といいますか、むしろ時間的距離ですね、これは一体どのくらいかかるものなのか、明らかにしてほしいのです。
そのフィードするときのヒドラジンの量の調整なんですけれども、これはいわゆる機械的といいますか自動的に行っているのか、いわゆる人手によって、人によって調節が行われているのか、どっちですか。
ただいまここにマニュアルを持ってきておりませんのでお答えいたしかねますけれども、いずれにしましても、エバポレーターにフィードするときの成分としましてヒドラジンの量が抑えられているわけでございます。
まず最初に訂正いたします。ヒドラジンを入れるのは第三サイクルでございます。ウランとプルトニウムを分けてプルトニウムを精製するそのサイクルでございます。
 それから、入れる手順でございますが、これは私、ただいま詳しくは存じておりませんのでお答えいたしかねます。
それじゃ質問を変えてこういうふうに質問しましょう。運転マニュアル上、運転手順上、ヒドラジンの投入作業、注入作業といいますか、これをどういうふうに決めているか言ってください。
その安定剤として使うのはわかるけれども、ヒドラジンというものは決して直接、先ほど言われたようにプルトニウムの蒸発かんに入れているわけじゃないわけでしょう。ですから、その経路を説明してください、こう言っているのです。
ただいま御指摘のとおり、大都市圏におきましては廃棄物の処理に困っておりまして、内陸処分に限界があるというところから港湾区域において広域埋立処分場をつくろうということを計画いたしたわけでございますが、御指摘のとおり、貴重な海面でございますので、それを有効に長期に使っていく、利用させていただくということはぜひとも考えていかなければならないというふうに考えております。そのために、御指摘のとおり、廃棄物の排出を極力抑制する、また廃棄物の資源化、有効利用を促進して、さらに減量化、安定化のための焼却あるいは圧縮等によって、かさ、容積を減らしまして最終的な処分場の有効利用を図っていくということはぜひとも必要であるというふうに考えております。
 排出抑制につきましては、一つにはごみを出さないということでございますので、まず過剰包装の抑制でありますとかいうようなことを事前にやる必要がありますが、家庭のごみにつきましても、従来行われておりますような集団回収でありますとか不用品交換でありますとか、あるいは都市におきましては分別収集によって使えるもの、使えないものと分けて、最終的に処分するものはできるだけ減らしていくということがぜひとも必要であろうというふうに考えております。また、減量化のための焼却等による処理につきましても、各都市において計画的に整備を進めて減量化をするというような措置が必要であろうかと考えております。