私ども、ミャンマーからバンクラデシュへの大変多数の難民の流出、このような状況に対して大きな懸念を持っております。現地では二月二十二日から二十四日まで、現地に、バングラデシュにおります私どもの大使館員を派遣いたしまして国際機関とも意見交換を行う、あるいは難民キャンプも視察を行うという形で事実の把握に努めておりまして、各種の報告を既に東京は受けております。
 他方、ＵＮＨＣＲという機関がございますけれども、このような状況に対しまして、三月十日にこの問題に対して国際的な支援を行うべきであるという呼びかけがございまして、これに対して日本としてどういうふうに対応するかということを検討中でありますが、これに先立ちまして、日本の赤十字から国際赤十字を通じまして、二月の二十日のことでございますけれども、既に九百四十億円の援助が実施されました。
 私どもは、冒頭申し上げましたように、大変この事態を心配いたしております。いずれ十万人を超え十五万人にもなろうかという難民の規模でございまして、そのような大量の難民の流出につきましては、私どもの心配、懸念をいろいろな機会にミャンマー政府に伝えておりまして、この問題の早期解決を要請いたしてきております。
このミャンマーの問題につきましても非常に世界が注目していることでございますので、積極的な役割を日本政府は果たしていただきたい。特に欧米の国々がなかなかミャンマーに対して影響を与えることができないというふうな状況にあるようでもございますので、そういう意味で本当に日本の立場というのが重要だと思います。積極的な対応をお願いする次第でございます。
 さらに、最近このミャンマーの問題で、イスラム教徒の少数民族に対するミャンマー国軍の武力攻撃ということが報道をなされております。国境を越えてバングラデシュの方に入っておる、難民が十万人以上発生をしておるというふうなことが言われております。これについてはどのように事実を掌握をなされておるのでしょうか。
ミャンマーにおきましては、ただいまお話しのとおり、九〇年五月に総選挙が行われましたけれども、その後予定されておりました民政移管が遅々として進まない状況でございます。私どもはそのような状況は大変遺憾なことというふうに認識しておりまして、これまでもいろいろな機会をとらえまして、現地あるいは東京におきまして、とにかく約束されたことでありますから、一日も早く現政権、軍事政権から民政移管へ進展を促すという努力を行っております。東京におきましては、柿澤政務次官も過般、東京のミャンマーの大使をわざわざ呼びまして、日本のそのような気持ちを伝えたこともございますし、それに先立ちまして外務審議官を現地に派遣しまして、同じような努力を行いました。そういう努力の中で、ただいまお話がございましたアウン・サン・スー・チー女史の身柄の問題につきましても、私どもの懸念をるるいろいろな機会に伝えてきております。
 何分外からの仲介とかあるいは介入ということに非常に強い反発を示す国柄ではありますけれども、そんなことは十分に念頭に置きながら、しかし、果たし得る役割を日本としても十分果たしていかなければいけないと思っております。
それでは、時間も余りございませんけれども、カンボジアの問題はこれぐらいにいたしまして、お隣のミャンマーの情勢に対する対応についてお聞きをいたします。
 ミャンマーにつきましては、御承知のように九〇年の五月に総選挙が実施されまして、アウン・サン・スー・チー女史が率いるＮＬＤが八割近くの議席をとりました。ところがその後いまだに民主的な政権移譲がなされていない。また、スー・チー女史も軟禁状態が続いている、こういうことで今日に至っているわけでございます。
 私は、ミャンマーに対して日本というのはさまざまな影響を与え得る数少ない国の一つじゃないのかなというふうに思っております。政府が、これまでももちろんなされておるわけなのですけれども、このミャンマーの民主化への支援、さらにはスー・チー女史の早期釈放のための支援について、どのような対応をとられ、またとろうとなされているのか、御答弁をお願いいたします。
私は、そうでない話もあちこちから聞いておりますからね。政府当局としてフォーマルな、オフィシャルなルートを十分に持っていないために民間団体に委嘱をしてルートをつけなければならないというようなことも聞いておりますし、また向こうサイドが明石さんに対して見せた一種の敵意と言うと大げさですが、そういう感情、フレンドリーでない感情というものが、日本側が特にＰＫＯ法案が通ってカンボジアに出かけるというようなときに沸き立ってくるのではないかというような気がしてならないんです。
 さっきの、いかに訓練を受けた人とは言いながらも、二十代の個々の若者に事情不案内な異国の地でとっさの場合に、ひょっとすると過剰防衛とかあるいは殺人罪に問われるような可能性を秘めて武器を使用させる、そんな判断力を、彼らが果たしてとっさの場合の判断力を持ち得るだろうかどうだろうか、そういう訓練というようなことが果たして実際可能なのかどうなのか。私は不可能だと思っていますけれども、そんなものは訓練によって受けるものではない。ある種の人生体験の蓄積の上にしか得られないだろうと思いますから、私は訓練で受けられる、身につくものだとは思いません。
 ましてや、この法案が、政府原案を含め、それから修正案を含めて何か不完全きわまりない。あっちをつつけばこっちがぼろが出る、こっちをつつけばあっちがおかしくなるというような、すぐに雨漏りがするような破れ傘同様の法案だと思っているんです。思っているんですよ。はっきり言って思っているんです。
 それは自民党の皆さん方も、あるいは政府の方々も胸に手を当ててこの法案そのものをじっくり吟味なされば、ああここが不十分だ、あそこがどうだというようなお気持ちをお持ちになると思う。しかも、三党のいわば合意という形でさらにその上に屋上屋を架している。その屋というのが何かというと破れ傘であり、あるいは何というのですか、（発言する者あり）これは何も私が言っているんじゃないんです。皆さん方の自民党の有力者、例えば後藤田さんのような方がはっきりそうおっしゃっておる。（「いっぱいいるからいろいろだよ」と呼ぶ者あり）それはいろいろでしょう。それは自由民主党ですから、自由な気風をお持ちでありますからね。そうですけれども、しかし、例えば後藤田さんのような方がああいうことをおっしゃっておられる。さらにそれに屋上屋が重なるんですから、もう何というのか、私の言葉で言えば、荷崩れ現象を既に起こしているというふうに思うんです。だから、荷崩れ現象が起きないように徹底的にひとつそういう穴を詰めていただきたいというふうに思っています。それが一つですね。
 そのあたりもう一回、カンボジアなんですけれども、例えば今私が申し上げたことについて防衛庁長官、何か御見解があればお漏らしいただきたいと思います。