長年月にわたり分離課税のもとに置かれた利子配当というものは、昭和五十九年より総合課税へ移行することが五十五年度所得税法改正で実現しております。グリーンカード制は、マル優、特別マル優、郵便貯金の非課税貯蓄制度を維持し、適正な管理を行うとともに公正な総合課税の実効を確保していくために必要なものとみなされてきたわけでございますが、最近、このグリーンカード制度の適否について斯界の議論が沸騰しているところであります。したがいまして、政府の御関係筋の御意向をもう一回確かめておきたいと存じております。
 まず、グリーンカード制度の実施が決まってから、郵便貯金と民間マル優預金との間に不公平があるという議論が巻き起こりまして、郵便貯金の方に猛烈に大きな金額がシフトした。一昨年末、大蔵、郵政両省でグリーンカード番号による名寄せというものが決まり解決したということになっているわけでございますが、このグリーンカード番号による名寄せシステムの開発費というものが、昭和五十七年度の予算案に計上されていると聞いておりますが、この両省の合意に基づいてその辺はきちっとできているものかどうか、その辺から、まずお伺いしたいと存じます。
これより会議を開きます。
 国税収納金整理資金に関する法律の一部を改正する法律案、法人税法の一部を改正する法律案、租税特別措置法の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。渡部一郎君。
これより運輸委員会日本国有鉄道に関する小委員会を開会いたします。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 このたび、はからずも日本国有鉄道に関する小委員長の重責を担うことになりました。
 国鉄の経営再建が叫ばれている今日、本小委員会に課せられた使命は重要であります。
 まことに微力ではございますが、幸い練達堪能な小委員の皆様方の御協力、御指導を賜りまして、小委員会の円満な運営を図り、その重責を果たしてまいりたいと存じます。何とぞよろしくお願い申し上げます。
 これより懇談に入りますので、暫時休憩いたします。
    午前十一時三十七分休憩
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    〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
本小委員は委員会において、次のとおり選任さ
 れた。
      加藤 六月君    三枝 三郎君
      関谷 勝嗣君    楢橋  進君
      三塚  博君    宮崎 茂一君
      福岡 義登君    吉原 米治君
      草野  威君    中村 正雄君
      四ツ谷光子君    中馬 弘毅君
二月二十三日
 加藤六月君が委員会において、小委員長に選任
 された。
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昭和五十七年三月九日（火曜日）
    午前十一時三十六分開議
 出席小委員
   小委員長 加藤 六月君
      三枝 三郎君    関谷 勝嗣君
      三塚  博君    宮崎 茂一君
      福岡 義登君    吉原 米治君
      草野  威君    中村 正雄君
      四ツ谷光子君    中馬 弘毅君
 小委員外の出席者
        運輸委員長   越智 伊平君
        運輸委員会調査
        室長      荻生 敬一君
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三月九日
 小委員中馬弘毅君二月二十四日委員辞任につき、
 その補欠として中馬弘毅君が委員長の指名で小
 委員に選任された。
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これにて昭和五十七年度総予算に対する議事はすべて終了いたしました。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 去る一月二十九日より総予算の審査を開始いたしましてから、終始真剣なる論議を重ね、慎重審議を尽くして、本日、ここに審査を終了するに至りましたことは、ひとえに委員各位の御理解と御協力のたまものでありまして、衷心より感謝の意を表する次第でございます。
 ここに、連日の審査に精励されました委員各位の御労苦に対し、深く敬意を表し、一感謝の意を申し上げましてごあいさつといたします。
 ありがとうございました。（拍手）
 本日は、これにて散会いたします。
    午後五時二十分散会
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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この許認可法案の内容については、すでに各先生方の方から相当お尋ねがありまして、もうかなり審議も尽くされたような感も受けますが、私は若干与えられた範囲でもう少しお尋ねをさしていただきたいと思います。
 そこで、最初にお尋ねしたいことは、行財政改革ということについて臨調を設置していろいろ本格的な議論がなされて、その本格答申も大詰めに来ているようであります。当初、第二臨調を設置して行政改革を断行していくということは国民的な課題であるとか、あるいは簡素にして効率的な政府の運営とか、いろいろなことが指摘をされてまいりました。私どもも、その基本といいますか行政改革をやらなければいかないということに対しては賛成をする立場をとってまいったわけです。しかし、だんだんその内容が具体化されてくるにつれて、当初われわれが疑問を持っておったことがいろいろな面で露呈といいますか露出してきたような感がいたします。
 そういう意味で最初にお尋ねしたいことは、行政改革に対する理念について、一体行政管理庁――行政改革を進めていく最高の責任者は総理でしょうが、しかし、臨調答申なり行政管理を現に担当しておる大臣は中曽根長官であります。そういう意味で、改めて行政改革に対する理念というものはどういうふうに考えておられるのか。どうも最初の第一次答申から今日に至る経過を見てみますと、非常なぶれがあるような気がしてならないわけですね。そのことは、国民にも少なからぬ疑念と不安というか疑問を与えているのじゃないのか。そういう面で、基本的なお考えというか行政改革に対する理念をいま一度明らかにしていただきたいと思うのです。