ただいま委員から言及なさいましたように、孤児の方が居住地から北京、上海等に旅行してこられましてそれから渡日されるという場合にはもちろん日本側の経費負担になりますけれども、その前段階の調査等では確かに中国の公安当局がこの登録等々ではいろいろと御負担になっているところがあるやに伺っております。
 この問題について中国政府は従来から、国内での調査の問題は中日友好と人道主義という立場から考えるんだということを表明されてきております。私どもといたしましても、この公安当局が国内でいろいろ調査、登録等をなさっている業務について少しでも負担が軽減されるようにということで、中国側との協議を経まして、例えば孤児との通信の一部を我が方の在外公館または厚生省が直接行うというようなことで、中国側が少しでも負担軽減されるようにということで努めてはおりまずけれども、基本的にはかなりの御負担をおかけしているということは事実だと考えております。
詳細は政府委員から説明をさせたいと思っておりますが、今日まで約千六百名近いお方がふるさとを求めて日本に来られました。そして、多くの方々がまた肉親を捜し求めることができた。これは人道上大変大切なことでございますから、今、委員がおっしゃるとおりに、私たちといたしましては最後の最後までこうしたことを続けたい、かように考えております。
 同時に、中国政府も、そうした日本人孤児を捜すという調査は大変な仕事だろう、かように思いますが、協力をいたしましょう、こういうふうに現在は言っていただいておりますので、果たして現在どのような数字になっておるか、そのことも厚生省とも十二分に打ち合わせいたしまして、この問題にさらに誠意を持って当たっていきたい、かように私は考えております。
先ほど来申し上げましたとおりに、やはり我が国の今日の立場はあくまでも世界に貢献する日本ということを一つの大きな柱といたしまして、それを具現化していかなければなりません。そうした中で、いろいろ私申し上げましたが、ただいまＯＤＡに関しましてもＯＤＡこそ唯一の援助である、こういうふうな認識に立ちましてその量並びに質の改善に努めたい。先ほど新村委員も御指摘あったとおりに、ＯＤＡもやはり無償という面を拡大してこそ本当のＯＤＡであるというふうな御意見も私たちも当然の御意見である、かように思っております。したがいまして、ひとつそうしたことで作業を進めますので、この問題はこの国会におきまして本当に与野党を超越した問題となって、私はありがたくいろんな御意見を拝聴してまいりましたので、そうした議会の御期待、御意見に沿うように今後政府といたしましても最大の努力を重ねていきたい、かように思っております。
援助の質の問題がありますが、もう一つは地域の問題もありますね。地域がアジア諸国に偏っている。これは、アジアは隣国ですから当然アジア重点でいかなければいけないと思いますけれども、同時にまた、サハラ以南の大変な貧困の地帯があるわけですが、そういった地域に対するものが少ない。ですから、二国間だけではなくて多国間援助についてもやはりこれから十分配慮をしていくべきではないかと思います。
 それから、これも政府がそう言っておるように、大変な、年間一千億ドルに近い黒字をため込みながらそれが間接投資等に動員をされておって、一向に必要なところに還流していかない、流れていかないという問題を政府みずからも反省をされておるわけでありますけれども、それをどういうふうにして還流さしていくかということになるとなかなか大変だと思いますが、それをひとつこれから十分努力をしていただきたいと思います。
 そこで最後に、ＯＤＡの問題について今後の大臣の決意についてお伺いしたいと思います。
先ほど大臣から経済協力の中でＯＤＡこそ真の援助であるという御答弁がございましたが、そのＯＤＡの中でさらに贈与が本当のクリームであるということであろうかと思います。そういう意味では委員御指摘の贈与をふやしていくということが必要だという点については全く同感でございます。
 サハラ以南のアフリカ諸国を初めとする途上国の窮状を前に、昨年五月の経済対策の中で三年間で五億ドルの無償援助という計画を実施に移したわけでございます。これはいわゆる従来のプロジェクト援助ではなく、ノンプロジェクトでかつアンタイドであるということで、アフリカ諸国から大変評価をされておりますし、また先進国の援助関係者からも大変高い評価を受けております。このためには昨年補正予算を御承認いただいて、昨年度の補正予算で百四十五億円の手当てをしていただきました。それから本年度の御承認いただいた予算の中で百三十一億円の無償援助の増額ということをいただいております。
はい。
 それじゃアメリカの議会の方でございますけれども、確かに先生御指摘のようなアラスカ州を中心としますアラスカ上空を飛ぶとか、あるいはアラスカで給油をするために一時着陸する等々についての反対の動きがあったのは事実でございます。
 そういうこともあってアメリカの方から、自分たちも検討してみたところ、どうもヨーロッパ、つまりフランスあるいはイギリスから日本に直行でもって飛んでこれる、ノンストップで飛んでこれる飛行機の可能性があるのではないか。もしそういうことであるならば、ぜひ英、仏を出て北極圏を通ってノンストップで飛んでくる可能性というものを第一の優先、ファーストプライオリティーとして日本で検討してくれないかと、こういうふうな申し出があったわけでございます。
 それに対しまして、日本としましても、どうも私、これは科技庁の方からの答弁の方がいいかと思いますけれども、今のところまだ日本のそういう飛行機は現実にないわけで、したがいまして、もしそういう飛行機の可能性が技術的に確認されるならば、それを日本としても優先順位として考えていこうと、こういうふうな話し合いが行われているわけでございます。
 これちょっと蛇足になるかもわかりませんけれども、今のそういった話し合いというのは、協定交渉あるいは協定の外側というか、実施でございまして、協定とは直接関係なしの分野での話でございまして、今まだそういった話し合いが行われているところでございます。