先ほども申し上げましたけれども、義務教育施設は待ったなしでございます。財政上、これが大きな比重になっていることも繰り返し確認をされてきているところですけれども、地方債の中で、たとえば資料によりますと、五十二年度末の地方債現在高の目的別構成比の中で、義務教育施設整備事業債は平均値一二％です。これがたとえば超人口急増の日野市では約六〇％にもなるわけです。七〇％のところもあるというふうに聞いています。これは言いかえれば、義務教育費以外の、たとえば下水道、道路、保育所、あるいは集会所、都市施設、社会施設、そういうものが起債によってもなお不十分であるということを逆に示しているのではないかというふうに私ども数字から思うわけです。旧市街からいろいろな事情でドーナツ地帯に移り住んでいく人々にとって、転居をするということがサービスの低下になってしまう。下水道や道路や、あるいは文化施設、あるいは保育所、集会所、そういうものの恩恵は受けられないわけですから、生活が低下をしていく。国民はひとしく最低の文化的生活を営む権利がある、そういうことから見ても、この起債の中で特に義務教育施設、そういうものが非常に全体を圧迫しているというところについては問題があるし、それから、この点については抜本的に改善をしていくべきではないかというふうに思うわけですが、その点についてはいかがでしょうか。
先ほども申し上げましたようなことで、一通り私どもの方としては資料をとって、特にこのいまの起債制限団体になるかならぬか、そこらは非常に大きな問題でございますので、そういった公債費比率の高いところとかどうとかというものは全部把握はしております。
そうすると、自治省としては全体は、人口急増市町村について、これは五百十団体あるようですが、平均値としては出てきておりますけれども、個々についてもデータをつかんでおられる、それは見られているということですね。
私どもといたしましては、地方団体の財政が円滑に運用されるようにということで、いろいろと地方団体の財政状況には気を使っておるつもりでございまして、中には起債制限団体ということも出てくるわけでございますので、そういった意味では、それぞれの府県を通じて常に情勢は把握いたしております。ただ、いまおっしゃいました数字がすぐ出るかどうかについては、ちょっと私確認ができませんでしたので、もし具体的な問題でございましたら、後ほどでも言っていただきましたら、私どもができるものはできるだけ準備をいたします。
資料によりますと、一般市町村に比べて人口急増市町村の地方債の現在高の割合、これは五十三年度で見た場合高くなっているわけですけれども、超急増のところではもっと深刻だというふうに思います。たとえば八王子市の例を見ますと、同じ五十三年度ですけれども、八三％になっているわけです。こういうデータを自治省として、急増地域の具体的な事例を持っていらっしゃるのかどうか。もし持っておられれば出してほしいというふうに思いますが、いかがでしょうか。
過去の例を見ましても、急増地域では特にこの小中学校等の増設等の必要性がございますために、国庫補助がある分につきましても裏負担ではどうしても起債ということに相なりますので、そういった傾向はございます。
  午前十時三分開会
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   委員の異動
 四月七日
    辞任         補欠選任
     渡辺  武君     内藤  功君
 四月八日
    辞任         補欠選任
     降矢 敬雄君     小林 国司君
     志村 愛子君     藤川 一秋君
     林  寛子君     永野 嚴雄君
 四月九日
    辞任         補欠選任
     小林 国司君     降矢 敬雄君
     和泉 照雄君     矢追 秀彦君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         志苫  裕君
    理 事
                岩崎 純三君
                原 文兵衛君
                穐山  篤君
    委 員
                石本  茂君
                河本嘉久蔵君
                北  修二君
                坂元 親男君
                藤井 裕久君
                増岡 康治君
                佐藤 三吾君
                坂倉 藤吾君
                丸谷 金保君
                黒柳  明君
                田代富士男君
                矢追 秀彦君
                内藤  功君
                円山 雅也君
                野末 陳平君
   国務大臣
       運 輸 大 臣  地崎宇三郎君
   政府委員
       運輸大臣官房長  杉浦 喬也君
       運輸大臣官房総
       務審議官     永井  浩君
       運輸大臣官房会
       計課長      熊代  健君
       運輸省鉄道監督
       局長       山地  進君
       運輸省自動車局
       長        飯島  篤君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        丸山 利雄君
   説明員
       警察庁交通局交
       通企画課長    斉藤  隆君
       警察庁交通局交
       通規制課長    広谷 干城君
       労働省労働基準
       局監督課長    岡部 晃三君
       自治省財政局公
       営企業第一課長  井上 孝男君
       会計検査院事務
       総局第三局長   肥後 昭一君
       会計検査院事務
       総局第五局長   小野光次郎君
       日本国有鉄道総
       裁        高木 文雄君
       日本国有鉄道理
       事        吉武 秀夫君
       日本国有鉄道理
       事        加賀山朝雄君
       日本国有鉄道理
       事        吉井  浩君
       日本国有鉄道理
       事        半谷 哲夫君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○昭和五十一年度一般会計歳入歳出決算、昭和五
 十一年度特別会計歳入歳出決算、昭和五十一年
 度国税収納金整理資金受払計算書、昭和五十一
 年度政府関係機関決算書（第八十四回国会内閣
 提出）（継続案件）
○昭和五十一年度国有財産増減及び現在額総計算
 書（第八十四回国会内閣提出）（継続案件）
○昭和五十一年度国有財産無償貸付状況総計算書
 （第八十四回国会内閣提出）（継続案件）
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