次に、委員の異動について御報告いたします。
 去る十二月二十三日、丸谷金保君が委員を辞任され、その補欠として吉田正雄君が選任されました。
 また、去る二十日、佐藤昭夫君が委員を辞任され、その補欠として神谷信之助君が選任されました。
 また、去る二十六日、菅野儀作君の逝去に伴う委員の補欠として石破二朗君が選任されました。
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ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
 議事に先立ち、一言申し上げます。
 皆様すでに御承知のとおり、本委員会委員でありました菅野儀作君は、去る二十五日、病気のため逝去されました。まことに哀惜痛恨にたえません。
 ここに、委員各位とともに同君の長年にわたる御功績をしのび、謹んで黙祷をささげ、御冥福をお祈りいたしたいと存じます。
 御起立をお願いいたします。黙祷を願います。
   〔総員起立、黙祷〕
  午後零時十一分開会
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   委員の異動
 十二月二十三日
    辞任         補欠選任
     丸谷 金保君     吉田 正雄君
 十二月二十四日
    辞任         補欠選任
     佐藤 三吾君     青木 薪次君
 十二月二十五日
    辞任         補欠選任
     青木 薪次君     佐藤 三吾君
 一月二十日
    辞任         補欠選任
     佐藤 昭夫君     神谷信之助君
 一月二十五日
  委員菅野儀作君は逝去された。
 一月二十六日
    補欠選任        石破 二朗君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         亀長 友義君
    理 事
                金井 元彦君
                熊谷  弘君
                志苫  裕君
                伊藤 郁男君
    委 員
                岩上 二郎君
                加藤 武徳君
                後藤 正夫君
                福田 宏一君
                佐藤 三吾君
                吉田 正雄君
                和泉 照雄君
                神谷信之助君
                美濃部亮吉君
   政府委員
       警察庁長官官房
       長        金澤 昭雄君
       自治大臣官房長  石見 隆三君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        高池 忠和君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
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御異議ないと認めます。
 それでは、理事に中西一郎君、松浦功君、小谷守君及び多田省吾君を指名いたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後四時四十八分散会
ただいまから理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は四名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
一言ごあいさつを申し上げます。
 前国会に引き続き、委員長の重責を担うことになりました。
 皆様方の御協力をいただきまして、円滑、公正な運営を図りたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
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ひとつ注意深く見守って、国内の花卉生産農家に影響がある、打撃になる、そういう現象が強く出てくればすぐに緊急対策をとるというようにしていただきたい。そういう点で注意深く見ていっていただきたいと思います。
 ちょっと関連しているんだけれども、話が飛びますけれども、実は同じ食糧の問題で、東京都で防災用の非常食、乾パンですけれども、これを百五十万食備蓄しているんです。それを毎年五十万食ずつ処分して三年で更新するというようになっている。一食が七十円程度ですけれどもね。五十万食で三千五百万円ということになりますか。ところが、いろいろ聞きますと、処分するわけで、大変もったいないわけですね。食べられないから処分するのか、そうじゃなくて、ここに見本を取り寄せてまいりましたけれども、もうりっぱなもので大変おいしいし、もしよろしかったらそこでひとつ試食していただいても結構ですが、災害救助用乾パンと銘打っておられまして、これは五十三年の三月の製品なんです。それがいま言いましたように、毎年交換して三年で全部をかえていく。実際これはもう五年でも十年でも大体食えるのです。これはもったいないな。たとえば先ほどもちょっと出ましたけれども、アフリカで本当に、ここにたくさん写真を持ってきておりますけれども、飢餓前線が広がっている。それでもう食糧がなくて子供たちがミイラのようになって倒れていく。それから二十歳代のお母さんでもまあおばあちゃんみたいになって枯れて亡くなっていく。そういう非常に悲惨な事態もあるわけでありまして、そういうところに、何といいますかお恵み的なものじゃなくて、やはり緊急食が必要なところがあるんじゃないかと思うのです。そういうところには、こういう非常食を、もったいない処理の仕方じゃなくて、もっと有効な、人類的な見地からも有効な生かし方があるんじゃなかろうか、こう思うわけであります。ひとつそういう点で御研究を願いたい。そうすれば恐らく東京都にも喜んでもらえるでしょうし、関連者がみんな喜ぶという方向が探り出せるならばということでございます。どうですか、委員長。ちょっとこれ見てください、大臣も。これ何も書いてないのが新しいのですね。破っていただいて結構です。私も試食してみましたけれども、大変うまくて、これだったらどこに持っていっても喜んでもらえるんじゃないか、こう思うものなんです。この点について御見解といいますか姿勢と申しますか、お聞かせ願いたいと思います。