大要、国際障害者年のスケジュールでございますが、国連の勧告では、一九八一年に国内長期行動計画をつくれと、おおむね一九九一年にその評価点検をするようにしなさいと、こういう勧告が出ているわけなんです。それを受けまして、わが国では昨年、五十五年を国際障害者年の準備年とする。五十六年、今年度を国際障害者年そのものの年として、記念行事その他ことしの事業を行う。長期行動計画につきましては、ただいま大臣から御説明ありましたように、特別委員会が年末までに意見を出しましたのを受けまして、明年の春ごろまでに政府としての検討をいたしたいということでございますので、その長期行動計画の中で、新たに予算を必要として、新規に予算を組まなきゃならぬというのは、現実の問題としては五十八年度予算から予算を組んでいくという形に相なると思うのでございますが、ただ、その特別委員会なり各種審議会その他の審議経過というものは、私どもの省を初め各省よく承知をいたしておりますので、五十七年度の要求に当たりましても、そういった審議会の空気等を踏まえて五十七年度における障害者対策の充実を要求をするという形に相なろうかと思うわけでございます。したがいまして、からっとした長期行動計画に基づくこの予算だという形になっていくのは、残念ながら、五十七年春に長期行動計画が決まるといたしますと、五十八年度から反映をされるという形にならざるを得ないという状況に相なっているわけでございます。
相談を受けてないからその段階で検討するということでありますが、長期行動計画の実行計画は五十七年の春に決まる。では、五十七年度の予算編成に向けてはどういう方法をとるんですか。
大蔵大臣にお伺いいたしますが、この長期計画が確定するのは来年の春だというんですね。そうすると、十カ年計画でありますから。すでに五十七年度の事業は五十七年度の予算に反映しなければならないのですけれども、こんなに遅く政府の計画ができて、五十七年度の予算にはどういうふうに反映していくんですか。
そうすると、五十六年度のいわゆる国際障害者年というのは、それにちなんだいろいろな行事をやるんだ、あるいは計画をつくるんだということであって、身障者政策の長期計画が実際にスタートをするのは五十七年から、こういうことになるわけですね。
御承知の特別委員会で結論を出してもらいたいというのは本年末ごろになると思います。これを受けて政府が計画を策定するのは、見当でありますが、五十七年の春ごろになると思います。
国際障害者年に当たって、中央心身障害者対策協議会が長期行動の計画のあり方について政府に提言するのはいつごろで、その提言を受けて政府が長期行動計画を策定するのはいつですか。
総理も先ほど行財政改革を実現するためには野党も巻き込んでというお話がございました。その意味では与野党一体になって取り組まなければならない問題だろうと思いますし、野党は野党なりの責任をやはり負っていく決意が必要だろうと思います。その意味でぜひ政府での検討の結果を国会で議論できるように、総理並びに大蔵大臣の今後のその面での指導力というものを私は期待をし、お願いをして質問を終わりたいと思います。
ぜひ目の不自由な方々のための配慮を郵政省としてはしていただきたいということを強く要望を申し上げておきたいと思います。
 そこで、郵務局長も張り切っておられますし、郵政省の方も切手発行政策については非常に斬新な取り組みをされているのは大変結構でございますけれども、どうも最近は記念切手の発行が余りにも多過ぎるのではないかということが一つ懸念されるわけです。明日は「ふるさと切手・花」が花の万博に対応して出されるようであります。四十七都道府県すべて出されています。こういうような切手がたくさん出てまいりますと、私のところにも調査の資料が来ているのですけれども、各国の郵趣雑誌なんかを見ておりますと、余りにたくさん切手が発行されますと、国際的な切手カタログについては載らなくなるのですよ。アメリカの有力な郵趣週刊誌「リンズ・スタンプ・ニューズ」というのがあるのですが、これの一九八八年の発行分を見ますと、発展途上国をどうこう言うわけじゃないですけれども、輸出する品物がほとんどないというようなところは切手をたくさん出すことによってその国の財政を潤している面もあるのです。しかし、日本の一九八八年の調査を見ますと、六十九種、非常に数多い種類を出しているわけです。今度、一九九〇年等を見ますと、恐らくもうトップの方に行くのではないか。こういうふうにたくさん出さなければならない理由は実は余りないと私は思うのです。切手発行に対しては、いい切手をよくよく練り上げて出していただきたい、こういうように考える。これはひとつ要望として申し上げておきたいのです。
 そうした中で一つ大変奇異に感じますのは、芭蕉の奥の細道の三百年ですか、この切手が発行されました。これはまず種類が多過ぎる。何で芭蕉の顕彰のためにこんなにたくさんの切手が発行されなければならなかったか。しかも、収集家等の調査を見ますと、もう人気が一番悪いのですね。切手のアンケートをとってみますと一番悪い。そこにまたおまけに、これはカラーコピーですけれども、こういうように小型シートを全部お出しになっていらっしゃるわけです。これがまた大変評判が悪いし、郵政省がただ収集家に買わせて、そして郵政省の財政を潤していこうとするだけではないかという気がいたしてなりません。
 さらにもう一つ問題なのは、郵務局長、これは小型シートから切り取って封筒に張れば通用するわけですね。ところが、これを張って送ったところがこういう手紙が来ているわけです。「いつも郵便局を御利用いただきまして誠にありがとうございます。お客様の葉書に、切手を使用されていませんので、押印できません。切手を貼付の上お出しいただくようにお願い致します。」郵便局の名前を言ってよろしいと思いますけれども、新宿郵便局なんですね。田舎のどこかの小さな郵便局ならともかくとして、こういうことになるのです。ですから、小型シートを出される場合は、もっと慎重に考えていくということと、それからやはり目打ちを入れていくという方がよろしいのではないでしょうか。これは私の持っております中で、ちょっとこれはカラーコピーしてきたのですけれども、大臣も見ていただきたいのです。本当にすばらしい、美しい小型シートでございますので、ちょっとまた見ていただきたいと思います。こういうような諸外国では配慮をしております。郵務局長、この芭蕉がどうこうと言うのじゃないですよ。つまり、この奥の細道の切手というのはワーストの一番トップに行く切手ではないか、とりわけ小型シート等はそういうふうに私は考えるわけですが、いかがでしょうか。