青森県でやみ増羽として典型的なものにつきましては、それにも出ているかと思いますが、日本鶏業というのが一つ大きなやみ増羽のものであろうと考えております。青森県で調査をいたしました結果、これが台帳記載羽数を上回っているということでございますので、超過と認定をいたしまして両基金へ通知をいたしております。それから、この企業は岩手県におきましてもやっておるわけでございますが、これにつきましては現在超過はないわけでございます。
 それから、岩手県につきましては幾つかのものがございまして、これは企業体で申しますと、先ほどのものを除きまして五企業体がございます。現在、やみ増羽と明確に認定されておりますのは三企業体でございます。これらにつきましても県協議会で超過をしたという認定をしておりまして、両基金に通知をいたしております。一企業体は、そこには問題のあるものとして挙げでございますが、これは現在許可なしに工事を着工中のものでございまして、工事の中止命令等を出している企業体であろうかと思います。
 それから、秋田県につきましては二つの企業体が挙がっておりますが、一つにつきましては、確認調査に入りました結果、超過はないということでございます。それから、一つの企業体につきましては明らかにやみ増羽でございまして、これらにつきましては、現在、基金に通知をいたしますと同時に、県といたしましては、これは本来育成鶏の農場として認めたものでございますのが採卵鶏をやっているということで、育成鶏の農場に戻すようにという指導をしているところでございます。
百一の経営体でありますけれども、これが年々減少してきたことだけは好ましい状態ではあります。経営体は確かに三十八というふうに少なくなった、この農水省からいただいた資料は間違いないのですけれども、そのやみ増羽の羽数はそれに反比例して物すごい羽数になっていますね。御存じですね。
 ちょっと県名を挙げて申しわけないけれども、これはちゃんと新聞に出ておりますので、北東北各地の企業養鶏、大規模やみ増羽ということで青森県、岩手県それから秋田県、三県にしぼりまして御報告いただきたい。やみ増羽のつかんでいらっしゃる現状を御報告いただきたい。
私は前の委員会から名前を余り挙げないで来ましたけれども、新聞に出ておりますからきょうは少し名前を挙げさせていただきます。
 この基本政策を乱す養鶏企業というものがあらわれてまいりまして、この中のイセ、タケクマ、御存じでございますね、この業者が混乱させたのが昭和五十三年だ、私はこう思うのです。最近はまた違った形で出てきておりまして、五十三年当時イセ、タケクマが混乱をさせた状態のときにこの国会決議をいたしたわけですけれども、この国会決議後に安定した卵価というのは一時期ございましたが、今度の場合は商社系、しかも飼料メーカー系に支援された養鶏企業というのがやみ増羽の元凶ではないかな、こう思っております。このことによって良識あるまじめな養鶏農家の方々が生活を追われてくるというふうな現状を見ますときに、今年の手取り卵価というものがキロニ百円以下というふうにごく最近悪くなってきておりますけれども、低卵価の原因というのはどこにあるというふうにお考えでございましょうか。
どちらかと申しますと、農民が意欲を持ってやるという場合に、かって大規模化等を進めた段階のように、設備投資とかそういうもので誘導するといいますよりも、極力卵価が安定するようにというところに政策の基本を置いておりまして、予算的に申しましても、御承知のように卵価安定基金に相当の政府の資金を出すとか、あるいは過剰時におきましては今回発動しましたような液卵公社の活動を促すとか、それから生産資材について、えさの値上がりの時期にこれを抑制しますための飼料の安定基金で飼料価格を安定させる、ここの三つのところに政策の重点を置いてやっておるわけでございます。
くどいようですけれども、五十三年の国会決議の中に「養鶏を農業の一部門として位置づけ、農民が生産意欲をもって取り組める基本的養鶏政策を確立すること。」こう第一項にうたっているわけですね。私が申し上げたいのは、この「農業の一部門として位置づけ、」同時に「農民が生産意欲をもって取り組める基本的養鶏政策を確立する」、いまこういう点で局長はどういうふうにお考えですか。
  午前十時一分開会
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   委員の異動
 六月八日
    辞任        補欠選任
     糸久八重子君     本岡 昭次君
     横尾 和伸君     常松 克安君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         細谷 昭雄君
    理 事
                木暮 山人君
                前島英三郎君
                菅野  壽君
                木庭健太郎君
    委 員
                石井 道子君
                尾辻 秀久君
                大島 慶久君
                大浜 方栄君
                西田 吉宏君
                南野知惠子君
                今井  澄君
               日下部禧代子君
                栗原 君子君
                本岡 昭次君
                常松 克安君
                勝木 健司君
                西山登紀子君
                粟森  喬君
   国務大臣
       厚 生 大 臣  丹羽 雄哉君
   政府委員
       厚生省健康政策
       局長       寺松  尚君
       厚生省保健医療
       局長       谷  修一君
       厚生省老人保健
       福祉局長     横尾 和子君
       厚生省児童家庭  清水 康之君
       局長
       厚生省保険局長  古川貞二郎君
  事務局側
       常任委員会専門
       員        水野 国利君
   説明員
       文部省初等中等
       教育局中学校課
       長        河上 恭雄君
       運輸省運輸政策
       局消費者行政課
       長        浅井 廣志君
       労働省職業安定
       局高齢・障害者
       対策部企画課長  北浦 正行君
       建設省住宅局住
       宅総務課長    吉野 洋一君
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  本日の会議に付した案件
○精神保健法等の一部を改正する法律案（内閣提
 出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
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