研究課題とおっしゃってしまわれたらそれまでに尽きますので、実力大臣にちょっと伺いますが、例えば胃カメラの問題について、一つの具体例でやりましょう。胃カメラの開発をやったといたします。そうすると、胃カメラの技術というのはもう最近は開発し尽くされているから問題はないといたしますけれども、アメリカの胃カメラ業者との間で技術開発を一緒にやるといたしますと、ある部分は通産省所管でありますが、医学的分野の特許その他が絡んでまいりますと、これは医学分野との調整、競合というものが当然発生するわけであります。そうすると、この産業技術法改正案に関する部分というもので処理できる部分とできない部分が起こってしまう。胃カメラのような単純なものでさえもまた特許権をめぐって堂々めぐりをしなければならない。せっかくこの法が改正されて通産省所管の分だけはきれいに解決されますけれども、すぐはみ出してしまう。したがって、ただの研究では済まないのであって、他の省庁とも組んでテクノロジー全般に関する技術交流についての新ルールを研究し、つくっていかれることが必要なのではないか。
 今、技術院長は明らかに研究するとおっしゃっておられますが、技術院の偉い人に研究していただいても、別の所管の問題を研究するのでありますから、特にそれは政策的問題を研究していただかなければならぬのでありますから、あの方は素人と同じであって、これは国務大臣に御返事をいただかなければならないと私は思いますが、いかがですか。
お答えをいたします。
 今お話がございましたように、今回産業技術に関する、政府または新エネルギー・産業技術総合開発機構、ＮＥＤＯと申しますが、その委託による研究開発に限ってこの措置の対象といたしましたのは、産業技術分野での委託研究開発の成果の取り扱いについて特例措置を講ずる必要性が特に高かったからでございます。
 もう少し具体的に申し上げますと、平成元年度からＮＥＤＯの委託費による研究開発プロジェクトについて外国企業にオープンにいたしましてその参加を進めてまいりましたが、その結果、我が国と諸外国とで政府が資金を提供して行う研究開発の成果の取り扱いが異なっておりますために外国企業との契約内容の調整に長い時間を要した事例がございました。しかも、今後通産省またはＮＥＤＯの行う委託研究開発につきましては、情報処理技術、先進的加工技術、ソフトウエア開発技術、医療福祉技術、地球環境産業技術などの分野におきまして外国企業等の参加希望が予想されるところでございまして、当面産業技術について措置を講ずることにしたいと思っているわけでございます。
 御指摘の産業技術以外の分野におきまして今回と同様の措置を講ずることにつきましては、研究課題と考えております。
委員にお答えさせていただきます。
 まず今の問題に直接にお答えさせていただきます前に、確かに我が国の研究開発活動につきましては、基礎研究の比率が非常に低いということはもう従来から諸外国に指摘されているところでございますし、このことが先進諸国の研究者にとりまして、我が国における研究実績は母国においても高く評価されずに、ひっきょう我が国においては研究活動を行うことをちゅうちょするような要因にもなっているものと認識しているわけでございます。通産省としましては、従来から基礎研究の強化に努めてきたところではございますけれども、我が国の大学あるいは国立試験研究所等の研究レベルが世界的に見ましても魅力のあるものに向上するように、また関係省庁とも連携をとりながらさらに体制強化、また研究体制そのものの設備の整備を図ってまいらなければいけないな、こう思っておるわけでございます。
 また同時に、研究員の受け入れとかそういうことになりますると、今委員御指摘のとおりに相当な比較差がございました。これは言語並びに住宅の問題、特に日本語という、世界的に見ても特殊な言語のように思われておりますから、その点におきましては外国人の研究者などが生活の不便を感じる点が相当多いようにも聞いております。したがいまして、こういうことも全部含んだ上で関係省庁との連携を、これまた文部省等々とも連携をとりながら研修、住宅の借り上げなどの生活支援措置も講じていかなければなるまいなということを切に感ずる次第でございます。
 以上でございます。
私は、年長のゆえをもちまして、議員一同を代表し、ただいま就任されました長田裕二新議長に対しましてお祝いの言葉を申し上げ、あわせて退任されました土屋義彦前議長に対しましてお礼の言葉を申し上げたいと存じます。
 長田新議長は、昭和四十三年に本院議員に当選されて以来、在職四期二十三年に及び、豊富な経験と議会運営に卓越した見識とを有せられるとともに、その人格極めてすぐれたお方でございまして、君が本院を代表する議長という重職につかれましたことは、私ども参議院のためまことに御同慶にたえない次第でございます。
 内外ともに激動期にあります今日、国会の使命、とりわけ参議院の責務は重要であると申さねばなりません。
 どうか新議長におかれましては、公正かつ民主的な議院運営に当たられ、もって本院の権威の高揚を図り、国民の負託にこたえるため御尽力くださるようお願い申し上げまして、お祝いの言葉といたします。
 次に、土屋前議長に対しましてお礼の言葉を申し上げます。
 土屋君は、議長御在任三年有余、その間、激動する内外の諸情勢のもと、誠実明朗なお人柄と高適な御見識をもちまして、本院の公正、円満な運営と権威の高揚のため大いに力を尽くされるとともに、参議院改革にもすぐれた業績を示されました。また、君は、豊かな国際感覚をもって議員外交に多大の成果を上げられました。ここに、御在任中の御努力と御功績に対し、議員を代表いたしまして心より敬意を表し、御礼申し上げる次第でございます。
 土屋君におかれましては、今後とも、健康に留意され、議会政治発展のためにますます御活躍されますようお願い申し上げ、お礼の言葉にさせていただきます。
 ありがとうございました。（拍手）