総理がお答えになります前に私がお答えしますが、志苫先生の御質問ですと、何か推理ができ上がっていて、結論が何か。憲法から足を出したり専守防衛から足を出したりするような御質問でございますが、私もワインバーガーさんと話して、全然そういう感じは、私は鈍感がどうかは知りませんが、感じなかったことだけは確かでございまして、常に私は、もう日本というものは専守防衛、憲法があるんだ、国民的コンセンサスもいまそんなものないんだというようなことを、顕著に防衛をするなんて、そういうことではないんだということをるる説明し、向こうもその点はもう十分に理解をしているわけでございまして、先生のようなことは全然本当になかったということだけは、もう私ははっきり申し上げます。
示唆をしても鈍感で受け取らないということもあるからね。
 これは私はいろいろ私なりに真剣にいろんな情報なども見まして、防衛問題は軽かったところか、日米協議の経過を注意深く見ますと、まず第一に、さまざまなルートを通じて役割り分担のボールが投げ込まれておった。次いで福田・レーガン会談で西太平洋防衛体制の共同調整が求められる。そこへ外相が訪米をして、それらの動きを念頭に置いて、国際認識の一致、西側の一員としての努力を力強く表明したわけだ。これで新たな段階に対応するいわば防衛の土俵ができてくるわけでありまして、この脈絡の中で日米防衛の基本的枠組みづくりというものが合意をされて防衛大綱の見直しが日程に上る、こういうことになるじゃないですか。この文脈にある日米防衛の基本的な枠組みというのは、防衛範囲やあるいは能力の問題なども含むわけでありますから、専守防衛や個別自衛権の範囲で対応できるものではない。こうなってくるわけでありまして、これが防衛サイドの専門家レベルの協議に任せられるということになっては国の根幹にかかわる問題になってしまうと思うんですね。総理、そのように思いませんか。私は、総理の訪米がありますから、もしそういう懸念があるのであれば総理のところで手直しをしてもらわぬといかぬから言うのです。
そういう示唆もございませんでした。世界的な情勢が厳しくなっているという話はございました。そういう情勢を踏まえて、両方で防衛の方針の研究をするとか話し合いをするということが必要なんで、具体的に何％がどうとか、そういうようなことを言うことはちっともプラスにならぬというような話をしたことは確かでございます。
郵便物の七割を四郵政局が占めておるということはたびたび申し上げておるわけですが、今まで何回かいわゆる伸び率の高低によって、少ない郵政局の定員を抑えて多いところに持っていくとかいういわゆる定員調整、そういうような努力をされておるようですが、これは私はもう限界に来ていると思うのです。また非常勤の職員を相当ふやしたとおっしゃるが、今日非常勤の賃金の枠というものが今の郵政の予算の中では全くお話にならぬほど低い。これは地方に行ってみてもよくわかるのですが、その非常勤の確保が現在では非常に困難だ。しかも身分が安定しておるわけではありませんし将来性があるわけではありませんし、そういう面から見るとこれは非常に不安定な要素だと言わざるを得ないのです。
 そこで、先回の委員会でも私は国家公務員の一律定員削減のことを申し上げたわけですが、これは後に譲りまして、そういう中で今これだけの実績が上がった、これは労使関係の正常化もさることながら、第一線の職員が本当に苦労して努力をした結果だと私は思っています。そういう意味で、貯金や保険と収入の面において現場では三者の間に大変大きな開きがある、こういうことを今までにも何回かこの逓信委員会で論議をしたこともありますが、この黒字になった郵便事業の特別会計の中から、たとえその一部分であっても、業績手当というような形で郵便の第一線に働いておる諸君に還元をしていくということをやるべきではないか。
 確かに都会と大、中、小都市、過疎、いろいろな違ったところがございますが、それぞれ特殊事情があるのですよ。これは私は郵便の諸君について歩いてみてわかったことですが、たとえ中小都市であっても、例の雇用促進事業団が経営されておるところのアパート、それには五階建てであってもエレベーターがないのですよ。ここだけはエレベーターがないのです。そういう建物がたくさんある。今一々全部小包を持って上まで上がっていかなければならぬ。そうして、行ってみたら留守だった。それをまた提げておりなければいかぬ。やはりそういう苦労はやった者でなければわからぬと私は思うのです。それから、小包が全く規格が変わってきまして、これは今外のことを言ったのだけれども、内勤だって昔は郵袋を積んで、郵袋を踏んづけて上まで上がってやったものですよ。小包だって山のようにこうなっておった。今そんなことはできませんね、もう規格が全く違っているのですから。それから生ものがあるでしょう。投げたり踏んだり、そんなことはできないですよ。昔と違ってそういう苦労が現場に大変ある。これは普通局の状況ですね。
 では、特定局なんか物が少なくてのんきなものだ、そんなわけにはいかないのです。豪雪地帯や台風地帯になってくると、恐らく本省の方は御存じだと思うのですけれども、やれあしたは台風だとなったら、新聞配達の営業所は全部帯封して、それをみんな郵便局に持ってくるのですよ。郵便局は引き受けなければならぬでしょう。豪雪が来た、もう新聞配達やめてしまうのですよ。みんな帯封して郵便局に持ってくる。郵便局は配達せざるを得ないでしょう。そういう過疎地帯の特定局の苦労というものは今日ありますよ。私ども過疎地帯の選挙区ですからよく知っていますが、そういう苦労をこの目で見ますと、小は小なりに、過疎は過疎地帯なりに苦労があるのです。
 一軒でも離れたところでもどうしても持っていかなければならぬのですよ。バイクだからいいじゃないか。バイクは石段を通って上がれませんよ。都会のように門口から門口へ配達するところと、石段で一軒でも、離れたところでも持っていかなければならぬ。それをみんな新聞配達までさせられておるのですよ。そういう苦労が実ってこの二百十五億通という膨大な郵便物になったと私は思うのです。小包が三億個になった。そういう苦労にこたえるためにも、せっかく黒字になったのですし、従業員に対して何らかの形で労に報いる、そういう配慮があってしかるべきだ、こう思うのですが、そういう配慮は今後郵政省にはないでしょうか、ひとつお考えを伺いたい。