四十九年から五十三年の五年間の特別積立額は一千二百七十六億円なのです。一方、翌年度に入りますけれども、五十年から五十四年の間に資産充当したものが六百二十九億円です。一方、四十九年から五十三年の収支決算の方を見ますと、剰余が、繰越分は別として、一千九十四億円あるわけです。翌年度資産充当するものが六百二十九億円としても、四百六十五億円の余裕、剰余金が出るはずなんです。ですから、こういったものをやはり現状からすれば、これぐらいは何らかの形で国民に返せるはずだというのが私の要求なんです。その点、大臣の答弁もあったようですから、ひとつよく検討して対処していただきたい、こう思います。
 それから、四十九年度から流動資産を資産充当として収支予算に繰り入れた。資産の固定資産化が急速に進められているわけです。その結果、建物などが相当ふえているわけですが、その多くが場外馬券場などの建設協力金に化けている。化けると言うと語弊がありますけれども、転化している。この賃料の問題は後で私も問題にしますけれども、こういう建設協力金が非常にふえてくる問題、これは長沼答申にかんがみても私はやはり相当考えなくちゃいけない問題ではないかと思うのです、この場外馬券場の拡大の問題も含めて。その辺、大臣どうお考えでしょうか。
お諮りいたします。
 本日、最高裁判所勝見人事局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 土井たか子君外六名提出、国籍法の一部を改正する法律案
 稲葉誠一君外五名提出、最高裁判所裁判官国民審査法の一部を改正する法律案
 稲葉誠一君外五名提出、最高裁判所裁判官任命諮問委員会設置法案
 稲葉誠一君外五名提出、刑事訴訟法の一部を改正する法律案
 稲葉誠一君外五名提出、刑法の一部を改正する法律案
 稲葉誠一君外五名提出、政治亡命者保護法案
 裁判所の司法行政に関する件
 法務行政及び検察行政に関する件
並びに
 国内治安及び人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際申し上げます。
 本委員会に付託になりました請願は七件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において協議、検討いたしましたが、いずれも採否の決定を保留することになりましたので、さよう御了承願います。
 なお、今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、スパイ防止法の制定促進に関する陳情書外五件であります。念のため御報告いたします。
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御異議なしと認めます。よって、さように決しました。
 なお、法案の取り扱いにつきましては、理事会の協議に基づき、委員長に一任されましたことを御報告申し上げます。
 次に、閉会中の委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中審査案件が付託になり、その調査のため委員を派遣する必要が生じました場合には、その調査事項、派遣委員、派遣期間、派遣地並びにその承認手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 すなわち
 農林水産業の振興に関する件
 農林水産物に関する件
 農林水産業団体に関する件
 農林水産金融に関する件
 農林漁業災害補償制度に関する件
以上の各件につきまして、閉会中もなお調査を行いたい旨、議長に申し出たいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
また、本委員会に参考送付されました陳情書は、食糧自給力の向上及び米穀政策の確立等に関する陳情書外二十六件でございます。右御報告いたします。
     ————◇—————
御異議なしと認めます。よって、さように決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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御異議なしと認めます。よって、さように決しました。
 ただいま議決いたしました両請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
私、向坂参考人にお伺いしますが、先ほど来のお話で、節電と申しますか、省エネルギーは価格メカニズムの中で解決していけばいい、するべきだ、こうおっしゃいました。しかし、電気というのは、これはもう地域独占でございますし、できません。電力会社もこれは価格メカニズムで動いておるのじゃございません。といいますのは、独占企業でございますので、当然企業モラルというものもなければならないし、また国民の理解と納得を得なければ、地域独占の関係上だめだと私は思います。そういう意味から、先ほど来問題になっております原価の公表をすることによって、国民には価格メカニズムでしんぼうさしておるのだ、これを理解させる方法が一つあるのじゃないか、こう思うのでございますが、この点を一点お伺いいたしたいこと。
 もう一つは、電力会社が合理化をやった、合理化に努力しておるとおっしゃいます。特に人件費については合理化をやったとおっしゃいますが、見てみますと、その間に、電力会社が一〇〇％出資した子会社がかなりできてきて、そこに人員が配転せられておるわけです。結局そこの利益というものも電力料金に算定せられるようなことになっています。それでひどい話でございますが、電力会社が一〇〇％出資しておる会社が不動産の売買をやっている、あるいはまたゴルフ場の経営もやっている、おかしいじゃないかということを、一昨日も私は申したのでございますけれども、こういうような企業モラル、特に私はモラルが必要だろうと思います。特に公益企業でございますのでなになんですが、ここ四、五年の間に電力会社が贈収賄に問われたような事件もございます。あるいはまた公文書偽造というようなこともやりましたし、どうも電力会社のいまの経営姿勢、ある一部ではございましょうけれども、これらに対して厳しく当たらなければ、国民はこれだけの値上げを、しかも独占価格でございますので、理解しないと思うのです。こういうような点について、料金制度部会の中においてどのような考え方で臨めばいいのか、御検討願いたいと思うのでございますが、いかがでございますか。