自衛隊法八十条によりまして私どもが防衛庁長官の指揮下に入りますのは、命令による治安出動の場合とそれから防衛出動の場合、二点に限られているわけでございます。
これも防衛庁の法制調査官室の見解とは違うわけですね。防衛庁の法制調査官室の見解としては——防衛庁の見解と言っていませんよ。やはり改正が必要であろうというそういう見解です。——ちょっと待ってください、ずっと聞きますから。
 自衛隊法七十八条の治安出動下あるいは八十二条のいわゆる警備行動下、有事じゃないんですね、このときに防衛庁長官の統制を受けますか、海上保安庁。
先ほど申しましたように、海上保安庁の任務そのものには変更はございませんので、海上保安庁といたしましては、幾分の小火器を持っておりますけれども、これは依然として治安維持のために警職法七条の制約下に置かれる武器の使用ということしかできない、かように考えております。
非常に明らかになってきましたね。つまり、自衛隊法八十条によって防衛庁長官の統制下に入っても防衛任務はしないのだ、仕事は海上保安庁法の範囲内の仕事だ、だから海上保安庁法の改正は必要ないのだ、そういう見解ですね。それだと非常にわかりやすいのです。
 じゃ次に、海上保安庁は、同じように防衛出動下令下に入るわけですが、そのときに必要な武力の行使ができますか。
私、先ほど申し上げましたのは、自衛隊法八十条により防衛庁長官の指揮を受けますけれども、海上保安庁の任務、すなわち、海上の治安の維持あるいは人命、財産の保全、こういった海上保安庁の任務にはいささかも変更がないと申し上げておりますのは、海上保安庁として防衛任務を持つということではない、さように考えております。
私がお伺いしたのは、海上保安庁は海上保安庁法の改正なしに防衛任務をできる、自衛隊法の八十条があるから。そういう見解ですよね。で、それを聞いたのです、あなたもそういう見解ですかと、海上保安庁法の改正は必要ないのですかと。それを聞いているのです。
私がお答えしましたのは、現在の認識は、現行法上どうか、先ほど申し上げたようなお答えをしたわけでございますが、有事法制の研究として先生が先ほどおっしゃったような四十一年当時の経過も、途中経過としてはあったことは承知しておりますが、先ほど申し上げましたように、各省庁関係はいまから研究します、こう申し上げておる段階でございまして、現行法上は先ほど申し上げたとおり認識をしておる、こういうことを申し上げたわけでございます。
時間がございませんから、そういうことを聞いているのじゃないんだ。あなたはどう考えるかと聞いているのだ。わかりませんならわかりませんでいいのだ。経過を聞いているのじゃないんですよ。
私は現在、先ほど防衛局長がおっしゃいましたように、新しい観点から有事法制の研究を進める作業に参加しておりますけれども、本件につきまして、まだ他省庁関連事項でありますから具体的に詰めたことがないわけでございます。現在問題点の拾い出し、洗い出しをしておりまして……
試案であろうと何であろうと、これはおたくのですよ。法制問題を研究しておるその調査官室の一つの見解だと思うのですよ。防衛庁全体の正式の見解でないかもしれないけれども、そういう考えがあることは事実ですよ。それを私は聞いているんだ。
 じゃ防衛庁は必要ないという見解ですね、この点については。調査官室の見解と違うわけですね。
一生懸命やっている努力を買うことにいたしますが、私はいま大切なのは、やはりいますぐに、一九四五年二月十一日、ルーズベルト、チャーチル、スターリンの間においてクリミアのヤルタで戦時中の軍事謀略協定として他国の主権を無視して、領土をソ連に与えるというような密約を結んだ――密約じゃない、後で暴露されているが、これがポーランドなりあるいは中国なりにどれだけアメリカに対する不信感を根強く持たせているかわからないということを、ソ連も含めてですが、考えたことが少しはあるんでしょうか。あの下田条約を引用して外務省の役人があれば書いたのではないでしょうが、中山太郎さんにも私は、君の考え方の一部にはなかなかいいところがあるけれども、北方領土の問題は、二月七日の下田条約を原点とするというような見方は、北方問題において幕府の中においてもどれだけ苦労して、ソ連の謀略を破るために、井伊掃部頭が殺された後においてもペテルスブルクに入って、グリニッジ天文台に掲げられていると同じような世界地図が帝政ロシアの天文台に掲げられており、それには北緯五十度以南は日本領土となっているという具体的な事実を突き詰めて、そうして竹内下野守、松平石見守というような人たちがソ連にそのことを認めさせたからこそ、後年ウィッテがポーツマス条約においてこの問題に対して結論を下したのであって、敗戦外交をやった帝政ロシア、ソ連の人の中で、私はレーニンとこの日露戦争の後のポーツマス条約の立て役者であったウィッテ伯ほどりっぱな外交官は私は世界にも少ないと思うのであります。帝政ロシアのこのウィッテの原点に戻るべきである。また、他国の領土を寸土だに奪うことをしない、そのかわり自分の国も寸土だに割くことをしない。革命、混乱の中にあっても外交原則を高く樹立したウィッテのへそのあかでも私はいまのソ連の幹部にも少しなめさせてやりたいと思うのであります。原点に返れ。「光明に背面なし」という言葉がありますが、権謀術策でクルクルパーの外交を展開しているといつの間にか自分の頭も変になってしまうから、その辺をよくやはり診断してもらって気をつけるように、ソ連のためにもアメリカのためにも、気違いの隣ぐらいまではいいが、自分の考えが一番正しいというような迷信から解放されるような外交を、日本あたりでも相当協力してやった方が相手のためにもなると思いますが、まあこれで結びます。園田さんよろしくお願いします。