民主党・新緑風会の朝日でございます。
 きょうは、地方公共団体がなぜこれだけ借金を抱え込むことになったのか、そしてそれをどうやって克服していくのか、こういう観点に絞って二、三お尋ねしたいと思います。なお、あわせまして、過日、三月十八日でしたか、公表されました財政構造改革会議、この中で基本的な考え方というのが示されておりますが、その基本的な考え方の中にも地方財政の問題について触れられておりますので、最後にその点についてもお伺いしたいと思っています。
 まず最初にお尋ねしたいのは、ちょっと振り返っていただいて、最近十年間ぐらい公共事業費全体の総額がずっと伸びてきているわけですけれども、特に昭和六十三年あるいは平成元年あたりから地方公共団体が行う事業のうち国の補助事業とそれから地方団体の単独事業の割合が大きく変わってきています。簡単に言えば、国の補助事業が大体横ばいであるのに対して地方団体の単独事業がぐっと伸びてきていまして、全体の六割、七割を占めるというような状況になってきています。
 こういうふうになってきたのは一体どうしてなんだろうか、主要な要因は何であると考えられているのか、そしてそのような経緯の中で自治省としてはどういう考え方のもとにこの間の地方財政計画を策定してきたのか、少し大くくりな話とし
 てお尋ねしたいと思います。
私ども、消防団の関係につきましての活性化策と申しますか、そういうことにつきましては鋭意努力いたしておるところでございます。
 若干具体的なお話をさせていただきますと、消防団の予算関係につきましては、消防団の詰所等を整備いたしますための消防団拠点施設等整備事業というのがございます。これは八年度の予算額と比べまして九年度の予算案では三〇％増を予定いたしておりますし、消防団の装備等を整備するための消防団活性化総合整備事業というのがございますけれども、これにつきましてもほぼ同じく八年度に比べまして三〇％増を予定いたしているところでございます。それからまた、お話のございました消防団に対します理解を深めますための普及啓発、こういうこと等につきましても地方財政措置でそれに必要な経費等を予定いたしておるところでございます。
 いずれにいたしましても、今後とも引き続きまして消防団の充実強化には努力してまいりたいと考えておるところでございます。
時間が来ましたからあれですが、消防庁長官、せっかく来ておりますから……。
 消防白書の中で消防団の活性化ということで出されております。阪神・淡路大震災の段階で消防団の活躍というのは大変評価をされたわけですが、問題はいっぱいある。今、消防団員の減少問題あるいは高齢化の問題なんかについて一体どういうふうに対応していこうとしておるのか、あるいはどういう予算措置をしておるのか。もう少しＰＲを含めて予算措置をしなければ、あるいは消防団員の勤務労働条件、そういう部分についても配慮しなければどんどん減少していくんじゃないか。一言お願いしたいと思います。
現在の財政状況、大変厳しいということが一つ、それから治安情勢もまた大変厳しいということでありまして、車両が警察機動力の中核であるということから都道府県警察からは増強を求められているものでございます。
 そこで、警察庁といたしましては、全国的な警察力の充実強化を図るために警察用車両の整備に努めているわけでございますけれども、平成九年度の予算案におきましては、例えば車両の更新三千三十四台に対しまして増強五百六台を図るということで各都道府県の希望にもこたえていきたいというふうに考えているところでございます。過去五年間の増強分が五千三百台ぐらいでありますので、それよりは若干ペースが落ちますけれども、平成九年度においても増強を図る、このことによって総体的に都道府県の負担を軽くできるのではないかというふうに考えております。
先ほどサマーズ副長官との会談についての答弁で若干不明確で誤解を生じ得る可能性があるものがありましたので、ここに明確にさせていただきたいと存じます。
 百二十五円というレベルについては、二月四日、Ｇ７の直前に百二十五円近くまで行ったという事実を述べただけでございまして、先般の副長官との会談におきまして為替の特定レベルについて話し合ったわけではございませんので、念のため確認をさせていただくということであります。
 それでは、阿部議員にお答えを申し上げますが、平成九年度における公共事業予算については、現下の景気情勢、我が国の財政事情や社会経済事情、社会資本の整備水準等を総合的に考えることといたし、七年ぶりに前年度と実質的に同水準と抑制的なものにとどめたところでございます。しかし、内容は重点的、効率的な配分ということになりました。
 さらに、社会保障関係費でございますが、医療保険制度改革を行い、医療保険制度の安定的運営を図るとともに、二十一世紀において効率的かつ適切な医療を提供できますようにいたしますため、構造改革の第一歩を踏み出したところであります。今回の医療保険改革の速やかな実現がぜひとも必要であると考えるところであります。
 こうした結果、平成九年度予算におきましては四・三兆に上る公債減額を実現するなど、財政赤字の縮減の第一歩を踏み出すことができました。なお、公債残額が二百五十四兆円に上っており、その元利払いが財政の圧迫要因でありますことは御承知のとおりであります。
 こんな点を踏まえまして、構造改革、五改革がありますが、財政構造改革に全力を尽くすということであります。
 具体的には政府・与党の財政構造改革会議におきまして審議を行っておるところでありまして、この会議の議論を踏まえながら、社会保障関係及び文教・科学費、公共事業関係、あらゆる歳出の全般的な見直しを進めるということであります。そのために概算要求段階から一層厳しい抑制に取り組むなど歳出削減に努力してまいる所存と、こういうことであります。