平成九年度衆議院関係歳出予算について御説明申し上げます。
 平成九年度国会所管衆議院関係の歳出予算要求額は六百九十四億四千九百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、九億二百万円余の増加となっております。
 次に、その概略を御説明申し上げますと、第一は、国会の運営に必要な経費でありまして、六百五十億八千九百万円余を計上いたしております。
 この経費は、議員関係の諸経費、職員の人件費並びに事務局及び法制局の事務を処理するために必要な経費でありまして、前年度に比し三億三千二百万円余の増加となっておりますが、これは、議員定数十一名減に伴う議員歳費等の当然減があるものの、インターネット構築、議員会館議員室へのパソコン導入等の情報化推進関係経費及び日本国憲法五十周年記念行事経費等の増加によるものであります。
 第二は、本院の施設整備に必要な経費といたしまして、四十三億五千三百万円余を計上いたしております。
 この主なものは、第二別館の増築費、平成十一年度完成を目途とする国会審議テレビ中継施設の新築費、情報機器導入に伴う電力施設等の整備費及び本館等庁舎の諸整備に要する経費並びに国会周辺等整備に必要な土地購入費でございます。
 第三は、国会予備金に必要な経費といたしまして、前年度同額の七百万円を計上いたしております。
 以上、簡単でありますが、衆議院関係歳出予算の概要を御説明申し上げました。
 よろしく御審議のほどをお願いいたします。
平成九年度における皇室費の歳出予算について、その概要を御説明いたします。
 皇室費の平成九年度における歳出予算要求額は六十七億二千五百十三万五千円でありまして、これを前年度予算額六十三億八千百四万三千円と比較いたしますと、三億四千四百九万二千円の増加となっております。
 皇室費の歳出予算に計上いたしましたものは、内廷に必要な経費、宮廷に必要な経費及び皇族に必要な経費であります。
 以下、予定経費要求書の順に従って事項別に申し述べますと、内廷に必要な経費三億二千四百万円、宮廷に必要な経費六十億九千四百六十一万円、皇族に必要な経費三億六百五十二万五千円であります。
 次に、その概要を御説明いたします。
 内廷に必要な経費は、皇室経済法第四条第一項の規定に基づき、同法施行法第七条に規定する定額を計上することになっておりますが、前年度と同額となっております。
 宮廷に必要な経費は、内廷費以外の宮廷に必要な経費を計上したものでありまして、その内容といたしましては、皇室の公的御活動に必要な経費六億四千百十四万九千円、皇室用財産維持管理等に必要な経費五十四億五千三百四十六万一千円でありまして、前年度に比較して三億四千四百九万二千円の増加となっております。
 皇族に必要な経費は、皇室経済法第六条第一項の規定に基づき、同法施行法第八条に規定する定額によって計算した額を計上することになっておりますが、前年度と同額となっております。
 以上をもちまして平成九年度皇室費の歳出予算計上額の説明を終わります。
 よろしく御審議くださるようお願いいたします。
これより予算委員会第一分科会を開会いたします。
 私が本分科会の主査を務めることになりました。よろしくお願いいたします。
 本分科会は、皇室費、国会、裁判所、会計検査院、内閣及び総理府並びに他の分科会の所管以外の事項、なお、総理府につきましては経済企画庁、環境庁及び国土庁を除く所管についての審査を行うことになっております。
 平成九年度一般会計予算、平成九年度特別会計予算及び平成九年度政府関係機関予算中皇室費について審査を進めます。
 政府から説明を聴取いたします。森宮内庁次長。
これにて中桐伸五君の質疑は終了いたしました。
 以上をもちまして総理府所管国土庁についての質疑は終了いたしました。
 これにて本分科会の審査はすべて終了いたしました。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 分科員各位の御協力により、本分科会の議事を滞りなく終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。
 これにて散会いたします。
    午後六時五十三分散会
ありがとうございました。地球環境分野は本当に懸案がメジロ押しですので、その御決意を持ってぜひとも御活躍いただくようにお願いを申し上げる次第でございます。
 さて、きょうは南極条約についての質問ということだったんですけれども、私の同僚で親友の馳浩委員がまことに包括的で詳細にわたって問題点を提起されました。こういうのを英語で言うとハードアクト・ツー・フォローというわけですけれども、ほとんどつけ加えることがないなというふうにメモをとりながら思っていたわけでございます。ですから、私の時間は一時間ということですが、今回の南極問題というのはいわば地球環境問題のシンボルということですから、それを踏まえて少し横にウイングを広げて、地球環境問題全般に対して御質問をさせていただく、こういう形で進めさせていただきたいと思いますので、大臣並びに環境庁の皆さん方、御答弁の方をよろしくどうぞお願いいたします。
 それじゃ、質問の方に移らせていただきたいと思います。
 私は、まず非常に基礎的な質問からさせていただきたいと思っているんですけれども、よく世間でその年の流行語大賞というのがありまして、昨年でしたら自分を褒めてやりたいとかありましたし、高度成長期だったらモーレツとかいう言葉がはやったこともありました。国際政治の世界で言うと、新聞、マスコミを騒がせた言葉の中ではジャパン・パッシングとか、ここらあたりが候補になるのかなと思うんです。環境分野に絞って言えばもう七年連続ぐらいで私はこの言葉がキーワードだと思うんです。これはもう長官よく御存じかもしれませんけれども、サステーナブルディベロプメントですね。持続可能な成長、こういうふうに訳しております。
 実は私は援助の仕事をやった後、国連システムの中の技術協力においては一番大きな機関である国連開発計画、ＵＮＤＰというのですが、ここのニューヨーク本部に三年間勤務した経験がございます。このときに、後ほど触れるオゾン層についてのモントリオール議定書の多国間基金の件とか、あるいはアジェンダ21のフォローアップということで日本がメーンのドナーとなって設立をしたキャパシティ21基金とか、そういう環境の仕事に取り組む機会がありました。
 その中でも毎日のようにこのサステーナブルディベロプメントという言葉を見ていたわけですけれども、正直言って最後までこのコンセプトの意味がよくわからなかったんです。非常に広義な解釈もありますし、どうも国連の解釈によれば、我々の世代と次世代と両方の必要性を満たすような開発というような解釈が国連開発計画の中では行われていたわけなんですけれども、途上国や先進国の間でもこのサステーナブルディベロプメントに対する見方も違うわけなので、それについて環境庁としてはこの持続可能な開発というのはどういうコンセプトとしてとらえておられるのか、一言お聞きしたいと思うんです。