定着しているというのは我慢させられているということでもあるのですよ。そう簡単に定着している、定着しているで済ますわけにいかないです。
 今二十一名と言われましたけれども、私、ここに死亡状況についての表を全部持っています。そう私病だとか簡単にいくものではございません。
 生活大国五か年計画は、「労働時間の短縮は、勤労者とその家庭にゆとりをもたらし、職業生活と家庭生活、地域生活との調和を図り、「生活大国」の実現を目指す上での最重要課題の一つである。」と明記しています。週休二日制、労働時間短縮の名のもとにニュー夜勤が導入され、深夜の仮眠が奪われ、実労働時間が増加をし、職員の生活実態は、睡眠を中心とした基礎的な生活調整の面でも、疲労増大、健康低下の面でも、家庭・社会生活の面でも大きな負担になって、閣議決定とは全く逆の、生活大国五か年計画と全く逆の状況になっている。深夜勤でも、やはり最低三時間の仮眠を確保するということを私は真剣に考えなければならぬのではないかと思います。
 もう一つ例を挙げて申しますと、目黒郵便局。人員不足のもとで多くの非常勤職員が働いております。目黒で郵便内務非常勤として夜勤専門に約六年半働いてきた方が、ことしの一月、自宅で急死をいたしました。この男性の方はニュー夜勤の業務についていたのですが、六十三歳という年齢にもかかわらず、週三回ぐらいの連続深夜労働を行っていて、死因は脳内出血でした。血圧が高い方であったという。ニュー夜勤従事者の在職死亡者二十一名の中で四十五歳以上の中高年齢者が多くを占めています。
 疲労が蓄積しストレスが増大するニュー夜勤から、五十歳以上の中高年齢者の職員を外せというのが職場の要求であります。郵政大臣、この要求と、それから、途中で申し上げました三時間の仮眠を確保するということについてお答えをいただきたいと思います。
仙台におけるケースは、これは事務方の方で掌握しているかどうか、そちらに任せたいと思いますが、ただ、この制度、もう既に、平成五年三月に導入をしたわけでございますが、もうかなり定着をしてきているわけでございますね。そして、我々は、さらに健康上の面についてはずっと留意をしてまいろう、これからもその点については努力をしてまいりたいと思っております。
 また、これの勤務条件については、労働基準法等の関連法令、それから労働組合との協約、就業規則等で定めたとおりこちらも遵守してきておりまして、健康上の問題、留意はするにしても、今これが定着してきて一つの方向が出てきているという事実もまた一方でございますので、ひとつその点を御理解いただきたいと思っております。
大変理屈を言うようでございますけれども、一極集中対多極分散といったような問題は非常に口当たりがいいのでございますね。言葉だけはわかりやすいのです。実際はわからない。一極集中といったようなものは、現在の二十一世紀に向かって世界の一つの動向であるということを証明しているのは日本なんですね。口当たりは別問題として、若干さわることを申し上げるのでございますけれども、それでは国会は、どうして新幹線を増幅し、リニアモーターをおつくりになる、これは何であるかというと、集中を加速しているんでございます。非常に常識的なものを申し上げますと、百聞一見にしかず、こういう言葉がございますね。例えば皆さん方が議会をおやりになるということも、これはテレビや何かが発達した時代ならば、お宅にいてテレビ電話で——私は現に今アメリカの大学とテレビで向こうの総長や何かと話し合いをしていますけれども、それではどうしてもいけないから集まりますし、サミットで集まり、皆さん方は国会で、そうして顔を見合わせて決定をする。これは人間の本能なんですね。百聞一見というその原点なんですね。
 ところが、今情報化時代でもってあらゆるものがお互いに入ってまいります。入ってまいりますると、どうしても現実にこれは聞かなければならないというので、議会なりこういう集まりが必要だ、こういうふうになっていると思うのでございますから、そこの問題、国会はそういう日本の最高の決議をする中心でございますから、それがどこかへ移られるという、それはこの二十一世紀の理論に合うので私は賛成をしているわけでございますけれども、なぜ東京に一極集中がということになると、同じ理論が、例えば株式の取引がどうであるとか、あらゆるものが東京に集まっている、そういったようなものの中心を動かさないで、そういうものを動かして初めて可能でございます。
 例えば、現にこれは私も関係しているのでございますけれども、国会図書館の御相談相手になっているのでございます。国会図書館は今度、これは一極集中もいいところで、本がいっぱいになっちゃったので、どうにもならないで関西に、こういうのでございますね。最初に関西にと言ったときに、これを分館という言葉をお使いになったのですが、これは私は間違いじゃないかということで、現在では独立の館としてそちらに行っているわけでございますね。それは、国会図書館であっても、新幹線で行けば二時間、三時間で行けるようになるのだ、そういう論理になれば、国会図書館は東館、西館ということになれば、しかも内容に特徴があれば、これは分散になるのでございます。そういうことが私は、一極集中の問題ではないか、集中に対しての分散の論理というのはそうではないか、こういうふうに思うのでございます。したがって、人間が集まって最高の決議をするものは、できるだけこれを分散するというのが私の分散でございまして、権限がどうだ云々の問題よりも、集まる人間はそちらに分散するということではないか、こういうふうに思うのでございます。
 第二の問題は、東京の大変具体的な問題でございますけれども、それでは、もし国会が、今おっしゃったようにウオーターフロントの問題について何か御異議がありとしたならば、私は、それに対して政治的な何らかめ配慮を知事なり東京都となすってしかるべきではないかと思うのでございます。東京都は自治体でございます。自治体がその計画を持って、そしてこういうふうに進みたいとたらば、これは進まざるを得ないのでございまするが、それがもし、どういう点でということに、なるのだったならば、そこに集まる、どういう機能がそこで営まれるかということが問題で、ウオーターフロントが住宅になるとかあるいはビルになるとかというようなことで争うなんというのは小さいのではないか、こういうことでございます。
 したがって、そういうことを考えてまいりますると、これは皆さん方お気につかないかもしれませんでございますけれども、今、関西が大きく変わるというのは、関西の国際空港が二十四時間あそこで稼働するということなのでございます。これは、日本の分散の中においてこれだけ大きな変化はございません。もしあれができなかったならば、北海道の千歳の空港は二十四時間できることになるのでございます。二十四時間の空港を日本が持つということくらい大きな分散の計画はないのでございます。それは何であるかというと、これから物を運ぶのは飛行機になるわけでございます。東京の成田空港は、最近でこそ三十分延長しましたけれども、十時半になったらば静かにしなければならないのですね。これは住民の要求で当然だと思うのですけれども、それが今度はいわゆる関西になった場合においては、関西の空港に在荷物をやって、新幹線なりリニアモーターで東京にやってくるようになる。そういうことを考えてまいりましたらば、そういう考え方で分散というものの選択が大事でございまして、既存のものを出ていけといったような問題よりも、今申しましたような、二十一世紀というのは貨物空港というものが中心になって集中するんだというような見方というものは一つの選択ではないか、こういうふうに私は思うわけでございます。お答えになりましたかどうかはわかりません。