労災補償保険法五十一条や五十三条の罰則がありますけれども、これは六カ月以下の懲役という非常に軽いんですね。大体こんなのは執行猶予になってしまう。本当に悪質なものでもなかなか実刑にはならない。私は、もしこういう虚偽の申告、そういったことがあるとするならば非常に重大な犯罪だと思っているんです。労働者の保護法益から見れば物すごい犯罪だと思うんですけれども、非常に軽微な罰則で終わっている。
 こういったことから、今この労働者災害補償保険法の条文だけで適用されているのか、あるいはまた刑法までいった事例があるのかどうか、刑事法までですね、そのことをちょっとお聞きしたいんです。
私ども、いわゆる労災隠しということはあってはならないものであるというふうに考えております。しかしながら現実には、残念ながら今までもいわゆる労災隠しということがあったことも事実でございます。
 これは、労災隠しと申しておりますのは、労働安全衛生法令に定めております労働者の死傷病報告書の提出を行わない、あるいはその報告書に虚偽の事実を記載する等のことを指しているわけでございますが、そういう事案、今までも確かに発生したわけでございます。
 こういう事案に対しましては、私ども司法処分を含め厳正に対処する。また、当然そういうことはあってはならないことでございますので、厳正な指導も事業者に対して行っているということでございます。
 その結果でございますが、必ずしも労災かくしたけがすべてではないんでございますが、先ほど申し上げました安衛法に基づきます事業主の方の報告書提出に関連いたしまして起こりました事案、それを司法処分いたしましたものを見てみますと、平成五年は八十五件につきまして私ども送検いたしております。ちなみに平成四年は六十六件でございました。このような状況になってございます。
次に、労災の事故なんですけれども、大きなものになればなるほど安全衛生、こういった法律による責任があるという部分もありますが、また社会的責任を追及される。また、今度のメリット制の拡大というようなことから労災隠しというのがやはり絶えず起こるんではないかなという気持ちもいたします。
 そういうような労災隠しと言えるようなものが今までどのぐらいあったのか、あるいは今後どのようにしてそういったものをなくしていこうと思っていられるのか、そのことをちょっとお聞きしたいと思います。
先ほども申し上げましたように、労働災害に今なお多くの方々が被災をしておられまするし、とりわけ二千人を超える方々が亡くなられておる現状を見ますと、まことに遺憾であるというふうに存じております。働きがいがあり、安心して働ける勤労者生活の実現は労働省の使命でございます。この中でも労働災害の防止は最も重要な基本的な課題であると思っております。
 労働災害をさらに減少させるためには、今後、特に災害が多発している中小企業の安全衛生水準の向上を図りますことが大きな課題であろうと思います。このため、今回メリット制の活用を含め、特に中小企業の労働災害防止対策を積極的に促進することといたした次第でございますが、これらの対策を含め安全衛生対策を総合的に推進いたしまして、労働災害の防止を図ってまいりたいと思っております。
そういう予算の関連から、いずれにしても労災をなくしていくという方向は大変必要なことであることも事実でございます。そういう意味から、大臣に、労働災害の防止に向けての今後の決意をお聞きしたい、こう思います。
今、先生御指摘いただきましたように、労災保険制度全体を適切に的確に運用していくためには、一定の職員数の確保、これは大変重要な問題であるというふうに私ども考えております。そういう意味で、従来からも一定の職員、要員の確保ということで努力してきたつもりでございます。
 来年度に向けましても、一定の体制の充実というものも図りながら労災保険制度の的確な運用に努力していきたい、このように思っております。
 例えば、労災の問題に限って申し上げれば、十九の監督署におきまして労災の課長制を新たに設けると同時に、いろいろな相談体制の充実、複雑な事案への対処等も考えまして、監督署に労災問題を主として担当する次長も新しく設ける、こういうような措置も予定いたしております。
   午前九時十分開議
  出席委員
   委員長 北側 一雄君
   理事 河本 三郎君 理事 中谷  元君
   理事 山口 俊一君 理事 辻  一彦君
   理事 吉田  治君 理事 斉藤 鉄夫君
   理事 菅原喜重郎君
      飯島 忠義君    江渡 聡徳君
      奥山 茂彦君    木村 隆秀君
      田中 和徳君   三ツ林弥太郎君
      村岡 兼造君    望月 義夫君
      渡辺 博道君    鍵田 節哉君
      近藤 昭一君    鳩山由紀夫君
      近江巳記夫君    一川 保夫君
      吉井 英勝君    北沢 清功君
      中村喜四郎君
 出席国務大臣
        国務大臣
        （科学技術庁長
        官）      有馬 朗人君
 出席政府委員
        科学技術庁長官
        官房長     興  直孝君
        科学技術庁原子
        力局長     青江  茂君
        科学技術庁原子
        力安全局長   間宮  馨君
        資源エネルギー
        庁長官     稲川 泰弘君
        中小企業庁次長 殿岡 茂樹君
        運輸省鉄道局長 小幡 政人君
 委員外の出席者
        外務省総合外交
        政策局軍備管理
        ・科学審議官  阿部 信泰君
        科学技術委員会
        専門員     宮武 太郎君
委員の異動
五月十二日
 辞任         補欠選任
  村岡 兼造君     渡辺 博道君
  中西 啓介君     一川 保夫君
  辻元 清美君     北沢 清功君
同日
 辞任         補欠選任
  渡辺 博道君     村岡 兼造君
  一川 保夫君     中西 啓介君
  北沢 清功君     辻元 清美君
本日の会議に付した案件
 核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二七号）
    午前九時十分開議
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