中国から帰られた方が本当にやむを得ない事情でそういう状態に置かれてこのたび帰国をされて日本で生活をされることになる、その事情は私どもよく理解できるわけでございます。ただ、そういったことだけで拠出制年金を基本とする新しい年金制度におきまして過去の部分まで国が保障するということになりますと、なかなか今の年金制度の仕組み、建前の中では難しい、いろいろ波及する問題もございますので、今の時点ではなかなか前向きの御返事ができないわけでございます。
問題は、この人たちがどういう人たちであるのかということについてもう一遍我々は考えてみる必要があるのじゃないかと思うのですよ。ごく幼いころに中国で肉親と生き別れて、そしていわば日本人の敗戦の苦しみを一身にしよったような形でこの四十年間異郷の地で過ごしてきた人たちですね。この人たちには今の事態について何の責任も負いようがないわけですね。だから、こういうような人たちの日本に帰ってきてからの生活、先ほどから職業訓練とかいろいろ言っているけれども、せめて老後など平均的な日本人並みの生活ができるような年金を保障できるように具体的に現実的な措置を考える必要があるのじゃないでしょうか。
 だから、私は、場合によったらこの人たちの資格期間、せめて基礎年金はずっと払っておったというふうにしたら幾らかかるかということを計算して、さらに日本に帰ってからも、さっきも私、一年ということを提案したけれども、実際には生活保護などを四年も五年も受けていてなかなか自立できない、だから、日本に帰ってからの一定の期間も考えて、そういうような期間のことについて、何だったら政府がその分を年金の会計に入れてでもこの人たちのせめて基礎年金額ぐらいは保障する、こういう発想でもう一度考えていただきたいんです。この点どうでしょうか。私、大臣に最後に見解を求めて終わります。
年金の金額といたしましては、これから被保険者期間に応じて保険料を払っていただく、実際にその払っていただいた期間に応じて年金が出るわけです。例えば四十年で五万円という基礎年金の資格期間と年金額が決められているわけですけれども、その金額と比較いたしますと既にもう相当の年齢に達しておられる方が多いわけですから、金額としては五万円には達しないケースが大部分であるということにならざるを得ないわけでございます。
確かにいろいろ皆さん方の方で大学院というものについて、思い切った改革じゃなくて、現制度の中で弾力的に対処していくという方針ですけれども、時間があれば私は思い切った、私は大学院については文部省としては相当思い切った改革をやらないといけないと思います。今も局長も強調されましたように、もちろん努力はされましょうけれども、私はやっぱり相当深く掘り下げた、問題点をつかんでこれをやっぱり解決しないといけないと思います。後でも述べますけれども、この大学院を出てから後の問題は、この解決がないと大学院出たってしようがないじゃないかということで入らない者が相当おるんですよ、これは後で触れますけれども。そういった点の改革あたりは、逆にそういう大学院を終了した後の始末というものを行政的にやっぱり解決しないとこの問題は抜本的にいきませんね。これは以上で終わります。
 次に、問題の、当面の対策として、大臣も先ほどおっしゃいましたように、改革というよりも私は早急に応急手当てをやらなきゃならぬという、追われた、十八歳人口の急増の問題が来年に追っておるということでありますし、この点について、昨年も私はこの点についていろいろ質問をやりましたけれども、その後の状態等についてもお尋ねしたいと思うんです。また、大臣もかわられましたので、新しい大臣の松永大臣のこの十八歳人口対策についての基本的な考え方をお聞きしたいと思います。
 これはもう言うまでもなく、日本の高等教育、大学教育というのは私学に依存しておる。私学へ過大な負担を押しつけておる。そして、その結果私学の教育水準さえ低下させるような状態も十八歳人口を迎えて予測される。やっぱり国の責任において十分な予算措置を講じて国立大学を積極的に整備していく、これはもう当然だと私は思う。それにもかかわらず、聞くところによると今進行しておる急増、急減対策の中で依然としてやっぱり国立が二、私学が八、こういう割合の分担で準備が進められておるというふうに聞いていますが、これは私はもう極めて残念です。昨年もこの点随分お聞きしましたけれども、まあ私ごときが言って変わるものじゃないかもしれぬけれども、やっぱり今進行しているのは、後でもどんどん聞きますけれども、この八、二という割合というものはあくまでも堅持していくという実に私にとりましては情けない進行が進められておるというふうに聞きます。文部省の方でしょっちゅう根拠になさるのは、高等教育計画をつくった審議会のあの結論を盛んに言われるんですけれども、あすこを私は何回読み直しても二、八にせいとは書いてない。ところが、あなた方は二、八に持っていこう持っていこうとする、結果がそうなりましたじゃ私はいかぬのです。結果がそうじゃなくて、初めから二、八やっているでしょう。後から一つ一つ聞きます、これは。今は大臣に聞きたいと思う。
 私立依存の体質から脱却するということは盛んに言われますけれども、この点について私は、急増対策のこの時期こそ国立の大学というものを充実させていかなきゃならぬ。先ほども言いましたように、ことしの設置法の内容は鹿児島に一つつくるというだけ、たった一つ、国立大学でふえるのは。これも逆に計算していけば二の中に入っておると思うんですよ、私は。私はこういうことじゃいかぬと思うんですよ、努力をせにゃ、やっぱり。この点ひとつ大臣、どうでしょうかね、二、八というこの比率というのは、やっぱり二の方が三になり四になりという——私なんかは五、五というところまで持っていかなきゃならぬと思う。これは財政上の問題とか何とか言われましょうけれども、財政上の問題じゃないんです、これは。私は、これは財政があったって伝統ある文部省のこの考え方というのは変わらないと思う。大臣、ひとつ破ってみませんか、これ、三、七でも結構、こういう努力をしませんか。