先ほど政府委員から、創設当時はほとんどいなかった任官拒否者が最近ふえてきたということの社会的背景等述べられたのでございます。私、防大できましてからの二十数年の歴史をずっと見てみますと、やはり最初は入校志願者、受験者も大変多いわけです。そして優秀な者が選抜されて入校した。どこの大学も創設当時は、一期、二期、三期なんというのは非常に優秀な者がそろっているというふうに承知しておるのですが、そういった背景があったのではないかと思うわけでございます。その後数年たちまして任官拒否者もふえるし、卒業をして候補生学校に行きましたら二日、三日でやめてしまう、これも余りよくないと思うのですが、これも並行してふえてきた。最近に、なりますと、卒業後やめてしまう、いわゆる任官拒否者がふえたかわりに、幹部候補生学校で、入ってからは余力落ちこぼれが少なくなった。これはいい傾向ではないかと思うわけでございます。しかし、両者を通じましてやはり落ちこぼれが出るということは、防衛大学という教育機関の本旨からしましてきわめて遺憾なことだと思います。御指摘のように毎月毎月相当な手当も支給してやっている学校でございます。ただし、起きてから寝るまでも規律は厳しい。教科課程等に従って厳しい練成をしておりますし、身分は特別職公務員でございますので、これは一般の大学とは性格が違う点はあろうかと思うわけでございます。
 そこで、今後こういった落ちこぼれを防止するためにはどうしたらいいか。まず私は、運用の改善が必要だと思います。先ほど二、三の方法について申し上げたわけでございますが、運用の改善を現下の内外の情勢に照らし合わせまして極力図るということに大いに力を注いでまいりたいと考えているわけでございます。その上でどうしてもいかぬという場合に、制度の改正を加えるかどうか、その検討もあるいは必要になってくるかと思うのでございますが、制度の改正といいますと、防衛医大のように、すぐやめる人にかかったお金の相当部分を納めてもらう、こういう制度もございますし、また英仏等におきましては一定期間を義務づける、こういう制度もあるわけでございます。こういった厳しい制度を直ちに採用することがいいかどうか。余り厳しい制度を導入しますと入り口の窓口が狭められまして、広く人材を求めるという趣旨に必ずしもそぐわない面がありはしないか。また制約の仕方によりましては、いろいろな問題が出てまいります。人事管理上の一般的な問題と関連する問題も出てくるわけでございますので、民主主義諸国のこの種教育機関のあり方等をも十分調査し、わが国はわが国としてとるべき方策につきましてこれから検討さしていただきたい、私はそういう気持ちでおるわけでございます。
これは学生のうちから給与を受けているわけですね。少ないでしょうけれども給料をもらって、ボーナスまでもらって、そして一人当たり投資、これは膨大なものでしょう。教育施設に対する投資あるいは教官の人件費等数えたら大変なものでしょうけれども、そして任官をしない。それこそいわゆる税金のむだ遣い、食い逃げというようなことがしきりこ言われていますね。そこら辺やはりけじめをつけなければ、食い逃げと言われますよ。ですから食い逃げ、こういう事態を起こさないためには、入校時における意思の確認であるとかあるいは防衛大学の性格をはっきり知らせるとか、そういったことの手落ちがあるのではないか。あるいはまた巨額の国費をもらったりあるいはかけてもらったりして任官をしないという場合には返還をしてもらうとか、そこらのけじめを何かつけないと、これは税金どろぼうというのは言葉がおかしいのですけれども、食い逃げと言われてもやむを得ないと思うのです。そこらどう考えますか、大臣。
さっき申し上げましたのは、卒業生の率直な感想などを聞いてみた結果私がそういう印象を得たところでありまして、いま申し上げましたようなことが、任官をしない人の数の増減を決めるすべてであるとは私は考えておりません。
そうしますと、世相も反映をしておる、最初は自衛隊が憲法違反ということで、かえってそれがつらいことにも耐えていく、それに反発してがんばっていったけれども、現在は自衛隊がもうそろそろ認知されかけてきたので気が緩んだ、こういうことですか。
批准をするという態度はあるわけでありますから、この点は早急に調整をするならする、しかし、先ほどからのように、一つの既成概念をつくってやられるということになると、大変なことですから、ひとつ注意をして、文部省並びに外務省で調整をしてください。
 時間がありませんから、もう一点だけ、先般問題になっておりました教科書問題です。これは一つは、中教出版から出ている高等学校の「家族一般」の中で「家族周期－ある夫婦の結婚から老後まで」ということで出ていますが、これを見ますと、従来のあれと全く違いありませんね。全然動きありません。なぜかと申しますと、依然として男子は外に出て働き、女子は家の中にいて家を守るというそれのみしかこれは示しておりません。それから、これは中学の技術・家庭科の下巻の表紙の開きのところにございますけれども、これを見ますと「主婦の生活時間」というのが出ておりまして、これは外に出て働くというのは全然ないのです。ですから、これでは職業婦人になるというあれにはとうてい及びもつかぬような中身になっています。というように挙げてまいりますと、まだほかにもたくさんあります。この同じ中学の技術・家庭科の上巻を見ますと、これは開隆堂ですけれども、「作業と被服」というのがありまして、全部出ている絵が固定しているわけですね。
 こういうものを見てまいりますと、たくさんの問題があります。ですから、こういうことからいたしますと、先ほどから私が指摘をしております一つの定型的なものをつくり上げようということにつながっていくわけであります。確かにことし調べてみますと、昨年、一昨年に比べると、ちょうど書きかえの時期でありますから、内容的には相当違いがあります。従前の本にはこれがずいぶんあったわけですね。しかし、確かに少なくはなっておりますけれども、依然としてこうした最もわかりやすく図式化しているものがそういうようになっています。
 さらに、また小学校一年の社会科の大阪書籍なんかの場合には、これは教科書ではないのですが、教師用のものを見てみますと、これもまたすべて婦人の職業というのはパートばかりです。そうとしか理解できないようなものが図式化されています。
 こういうことをずっと挙げてまいりますと、たくさんの問題があるわけであります。先ほど私が指摘をしましたこの領域の問題あるいは制度的な問題と内容的な問題、教科内容、なかんずく教科書の問題を見てまいりますと、時間がありませんから、一つずつを指摘することはできませんでしたけれども、幾つも問題があります。
 この点を踏まえて大臣、これからどのように処していくつもりなのか、特に制度の問題とこうした教科書、教育内容の問題について、批准をしようとする場合にどういう態度をお持ちですか。早くやるつもりですか、それとも五年いっぱいだから、ゆっくりやろうというお気持ちですか、どっちですか。