長官の説明、気持ちはよくわかりますが、過去にそういうことをたくさん積み上げてきて今食管制度が危なくなっているのです。そのことは後でもう一回申し上げます。
 そこで、話を進めていきます。
 こういう形で主食に入札で売り渡すという道を開いてきたのです。過去をずっと顧みてみますと、例えば昭和四十七年、政府売り渡し価格に品質格差が設けられたとき、私自身当時の委員会で、それが生産者価格にもはね返るのではないかと心配して質問しました。昭和四十七年九月十二日のこの委員会で当時の足立農相は、「生産者価格につきましては絶対に将来とも差をつけない」と断言しました。ところが、その後七年して生産者価格にも品質格差が導入されています。また、買い入れ制限についても、昭和四十四年二月二十六日の委員会で当時の長谷川農林大臣は、「買い入れ制限はいたしません。」と明言しております。これもその後、国会の答弁はほごにされてしまっております。
 以上のように、政府は食管を守るためという名目で、買い入れ制限、自主流通制度の導入と拡大、米価の品質格差の導入、逆ざや解消と米価算定方式の改悪、他用途利用米制度の発足など、食管制度、国の責任を一貫して緩める、国がその責任を逃れる方向で措置をとってきました。そして、その手法として、当初食管制度の例外的措置として持ち込まれた制度がその後運用によって拡大され、現実に合わせるものとして、数年前には食糧庁自身が否定した制度が現実のものになっているわけであります。今、食糧庁長官は問題が拡大していく心配はないと言われるが、石川さんが長官でなくなれば次の長官がまたさらにそれを広げていく、この心配が極めて濃厚なので、今、食管制度を守るとすれば極めて厳格な立場をとる必要があると思いますが、この点はいかがでございますか。
質問に先立ちまして、ちょっと調べた資料を大臣に手渡したいと思いますので御了解願います。
 いま物価問題は、政府の重大な政治課題であるし頭の痛いことであろうと思います。また消費者にとっても、高い物価は本当に財布が傷む問題でありまして、私も政治家の一人として非常に責任を感じ、物価問題には関心を持っているわけでおりますが、最近特に生鮮魚介それから野菜を中心とした総理府の統計局が発行しております消費者物価指数をずっと調べてまいりましたところが、驚いたことには北九州市が異常なと思えるほどに高値安定を続けているわけです。その北九州市の状況を一枚の用紙にまとめてまいりました。いま差し上げたのがそれでございますが、それに従いまして私いまからいろいろと御説明申し上げますので、よく見ておっていただきたいと思います。
 用紙の左端の方には五十五年一月からずっと十二月まで年月を示しまして、下の方に五十五年平均、それから五十四年度平均、五十三年度、五十二年度、五十一年度、五十年度平均をしたためております。その右の方に全国総合消費者物価指数という欄を設けてあります。その右の方は北九州市総合消費者物価指数という欄になっております。その右の方は魚と野菜の全国と北九州市の指数をあらわした個としているわけであります。北九州市の関係の数字の下の方に、丸で囲んだ１とか２という数字が入っておりますけれども、これは県庁所在都市四十七と川崎市と北九州市が含まれておりますので四十九都市の中に占める順位、一位とか二位とかということになるわけでございます。これは物価の高い順位でございまして名誉なことではないわけでございますが、それを示したものでございます。
 さて北九州市の総合消費者物価指数の欄を見ていただきたいのであります。五十年を一○○としたわけでありますけれども、下の方に書いてありますけれども、昭和五十一年度の平均一一三・五、これが一位ですね、それからその上の五十二年度平均も一二一・九で一位、その上の五十三年度平均も一二六・二、これも一位です。そして五十四年度平均も一三三・○で一位ですね。四年間も全国ナンバーワンということであります。それから五十五年の平均を見てまいりますと、全国平均が一三七・二に対しまして北九州市の平均は一四一・一、これは二位ですね。二位でございますが、その最下位は松山市で一三二・七、これに比べますと北九州市は七・四も高いという大変な状況にあるわけであります。
 また、上の方に行きますが、五十五年、本年を一月からずっと十二月まで見てまいりますと、北九州市の総合物価指数の欄では、八月からずっと十一月まで連続四カ月間も一位を示しているわけですね。それから第二位に位置しているのが一月ですね。そして四、五、六、七と五カ月間も続いて二位が記されているわけでございます。とにかく北九州市の物価の高いのには驚き果てるという感じが、この統計の資料で明確にあらわれたわけです。
 実は、いまお見せしております統計資料は、関係当局者の事務局の方にも差し上げまして見てもらいましたところが、赤で修正している一カ所がありますね、それ以外皆この数字は間違いないという返事が来ておりますことをつけ加えておきます、
 そこで、私は、昨年の三月六日のやはり予算分科会で同じように北九州市の魚の問題を取り上げまして、非常に高いがどうなんだというような趣旨の質問をいたしましたときに、そのときは武藤大臣が「いろいろそういうお話を承って、事務当局でも実はその原因がどこにあるかをいま検討いたしておりますが、引き続いてひとつ検討し、もし私どもの方で何か行政指導できるようなことがあれば善処したいと思います。」という明確な答弁を実はいただいたわけであります。そこで私は、生鮮食料品の流通、価格安定のために、その原因の調査と措置をお願いしたわけでありますが、一体どのような対処をなさってきたのか、まず初めに聞いておきたいと思います。
    〔主査退席、近藤（元）主査代理着席〕