お答えいたします。
 昭和五十二年のダッカのハイジャック事件の後、ＩＣＡＯはハイジャックを防止するために特別の理事会を開催いたしました。また、その後引き続き行われました第九十二回の通常理事会におきましてもその問題を検討したわけでございますが、その結果、現在ハイジャックの防止に関連してＩＣＡＯのスポンサーのもとに結ばれた二つの条約がございます。一つはハーグ条約、もう一つはモントリオール条約と言われておりますが、このハーグ条約とモントリオール条約に対する加盟を各国に呼びかけるということが第一。それから第二に、各加盟国の空港におきますコントロール、検査でございますが、これを抜本的に強化するということを各国に呼びかけました。そして、これは国際民間航空及びその施設に対する不法行為の防止という名前のＩＣＡＯの決議となりまして、コンセンサスで採択をされております。
次に、ＩＣＡＯの国際民間航空条約についてお伺いをいたしますが、このＩＣＡＯでハイジャック問題について何らかの対策等がなされておれば、その概要をちょっとお聞きしたいわけです。
お答えします。
 先生御指摘のとおり、日本とフィンランドの間には戦前のかなり古い通商航海条約がございまして、これをサンフランシスコ条約が発効しますときに、日本とフィンランドの間でストックホルムの日本の在外事務所を通じまして効力を再確認する交換公文を行っておりまして、そして現在に至っているわけでございます。ただ、通商航海条約の内容を見ますと、今日でも特に非常に不都合になっている個所はないというふうに了解しておりまして、両国間の通商航海関係を規制する条約としては、当面このままで差し支えないというふうに判断しているわけでございます。
そこで、わが国とこの国とはずっと古い通商航海条約というのがございますね。いま御説明もございましたけれども、次第に緊密の度を増してきているという両国関係にあるわけです。一九二六年、通商航海条約が両国で締結されまして、五二年には交換公文で確認をされているわけですね。両国間の現在のそういう関係からしまして、こういう条約の改正とかそういうことの必要性はないのかどうか、その辺いかがですか。
去年もこのフィンランドとは文化協定を結びまして、両国関係は次第に緊密の度を増してきておる。今回、こういう航空協定が締結されるわけですが、最近の日本とフィンランド間の関係を、概略で結構ですが、どなたか御説明いただきたいと思います。
お答えいたします。
 フィンランド側が航空協定の締結の申し入れをしましたのはすでに十年前からでございまして、確かに先生の御指摘のとおり、フィンランド側としましては非常に強い希望があった。他方、日本側からいたしますと、先ほどの答弁にもございましたとおり、欧州への連絡路線的な感じの場所にフィンランドがあるということでございます。また、日本側としましては非常に多くの国から航空路線が乗り入れておりまして、許容限度を超えることになるということから、成田空港ができてからこれを開設する意図があるという希望を表明しておりました。そういう次第で、最近になりましてようやく日本側の方からこれに応じていったという関係にございます。
いまの点ですが、合意に達しておるわけですからフィンランド側も異存はないということになるわけですが、何かいろいろお話を伺っておりますと、日本側はこの協定について渋々といいますか、そういうような感じも受けるのです。フィンランド側は積極的で日本側は消極的だというようなこともあるわけですか、どうなんですか。
お答え申し上げます。
 先生御指摘のように、両国の付表の路線を比較いたしますと、日本側の路線はフィンランド以遠、
 ヨーロッパ内三地点まで行けることになっておりますが、他方、フィンランド側の路線は東京どまりということになってございます。
 これは、東京とヘルシンキの両都市の航空輸送市場としての規模といいますか、あるいは価値と申しますか、こういったものを比較しました場合には、その差は大変大きいものがございます。当然東京の方がその市場の価値が大きいわけでございまして、今回、航空協定を締結いたして相互に乗り入れの権利を与え合うわけでございますが、この場合には相互の権益の実質的な均衡というものを図る必要があると考えております。
 このような観点から、両国の路線にかような差ができてくるのはいたし方ないことでございますし、また、この路線の性格というものを考えてみますに、これは日本とヨーロッパとの間の連絡路線という性格を有するものでございますから、ヘルシンキ以遠、ヨーロッパ内の諸地点への運航というものは必須ではないかと考えております。このような観点からいろいろ議論をいたしました結果、両国政府間で合意に達しまして、このような付表路線の交換ということに相なったものでございます。
ちょっとわかりませんのでお伺いしたいのですが、日本側はヘルシンキからいわゆる以遠権でヨーロッパの三地域に乗り入れるということなんですが、フィンランドは東京どまりということです。これは向こう側の希望でそういうふうになっているのか、その辺はいかがでしょう。
医療費の問題は、薬をたたくだけたたいて、そのたたいた分が医療の方の収入になっている、いわゆる薬づけの一つの原因になっている。医療費を改定する場合には、内科、外科、耳鼻科等、それぞれの科目がそれぞれ平等に値上げができるように考えろ。三番目には、この技術を見込んだ改定をしろ。おっしゃること、すべて私自身が前々から考えているところであり、与野党の方々から承っておるところでございます。
 武見医師会長がいろいろ言われますが、武見さんという方はなかなか見識が高い、なかなかりっぱなことをおっしゃる。ただ、ばか、ふうけ、おまえは学問がないと余分なことを言うから、余分に武見さんは人から言われているが、聞くべきところは聞く、理解を求めるところは理解を求める、こういう方だ。ただ、理屈はそうでございますけれども、いま私が一言でも医療費改定の問題をここで先生に申しますならば、予算委員会であります、五十六年度の予算の審議を願っているところで、その医療費改定の予算はどこにあるのかということになってくると、また審議ストップなどという重大問題が出てくるわけでございますから、私は十分認識をしながらも、ある時期までは、まだまだまだまだと言わざるを得ない天野屋利兵衛でございますから、御推察のほどをお願いいたします。