自民党内の検討の経過はまたいろいろ詳しく述べますが、ちょっと認識の訂正だけお願いしておきたいのです。
 この国会決議に従って、例えば格差二倍以内にしたら半分ぐらいの選挙区がごたごたになってくるので、だから小選挙区制とかなんとかに持ち込んだんじゃないか、こういう御発言がありましたが、そういう経過は一切ございません。小選挙区制にするかどうかということは、この議会制民主主義というものがうまく機能するかどうかという根本論から発した議論であって、そのときにちょっとごたごたするとかどうとかいう問題からの発想は一切ございませんから、その点だけ認識を改めていただきたい。
 ただ、小選挙区制あるいはいろいろなそれに組み合わせた案もありましょうが、そういうような大改革をするときには、いわゆる一票の格差の問題、一票の価値の問題、これはもう当然にその中で解決をしていかなければならぬ問題ですから、そういう検討に入りました以上、今五百十人ぐらいを原則として、三人—五人の選挙区を前提とした定数是正問題というもの、もうその問題をやることよりか、要するに定数是正という観点からは、それを含めて選挙制度の抜本改正に取り組み始めた、こういうことでございまして、何かこの定数是正を逃げるためにほかの選挙制度を持ち出したというようなことはございませんので、その点だけ認識を改めていただきたい、このことだけまず申し上げておきます。
これより討議に入ります。
 なお、討議の際は、議事整理のため、委員長の指名により発言されますよう、また、一人一回の発言は五分以内にまとめていただくようお願いいたします。
 まず、格差の問題について、議員総定数の見直しについて及び過疎・過密等地域の実情に配慮した定数配分について討議を進めます。
 御意見のある方は、挙手をお願いいたします。
これより会議を開きます。
 公職選挙法改正に関する件について調査を進めます。
 本日の委員会は、定数是正問題について、各党委員の意見表明及び委員間の自由な討議を行います。
 まず、各党の委員から十分程度定数是正問題について順次意見を述べていただき、その後、昭和六十一年五月二十一日の本院決議「衆議院議員の定数是正に関する決議」の検討事項を五項目に整理いたしまして、まず、格差の問題について、議員総定数の見直しについて及び過疎・過密等地域の実情に配慮した定数配分についての三項目に関して討議を行い、次に、二人区・六人区の解消について及び選挙区画の見直しについての二項目に関して討議を行います。
 それでは、まず、自由民主党の中山利生君から御意見をお述べ願いたいと存じます。
   午前十時三分開議
 出席委員
   委員長 左藤  恵君
   理事 塩崎  潤君 理事 中山 利生君
   理事 野中 広務君 理事 森   清君
   理事 山口 敏夫君 理事 佐藤 観樹君
   理事 伏木 和雄君 理事 川端 達夫君
      上村千一郎君    柿澤 弘治君
      塩川正十郎君    中村喜四郎君
      村上誠一郎君    角屋堅次郎君
      堀  昌雄君    山花 貞夫君
      長田 武士君    中村  巖君
      松本 善明君
 出席政府委員
        自治省行政局選
        挙部長     浅野大三郎君
 委員外の出席者
        特別委員会第二
        調査室長    岩田  脩君
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本日の会議に付した案件
 公職選挙法改正に関する件（定数是正問題）
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御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 次回は、来る十七日金曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後四時九分散会
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 なお、参考人の出頭日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 貨物運送取扱事業法案及び貨物自動車運送事業法案の両案審査のため、参考人の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
第百十四回国会、内閣提出、貨物運送取扱事業法案及び貨物自動車運送事業法案の両案を一括して議題といたします。
 順次、趣旨の説明を聴取いたします。江藤運輸大臣。
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 貨物運送取扱事業法案
 貨物自動車運送事業法案
    〔本号（その二）に掲載〕
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そういう偏った考えに基づいてやったものではないというお答えですけれども、こういうものは結果論ですからね。おれはそんなことは毛頭考えていないとは言っても、こういうものが出れば、逆にあなたはそういうことはなかったにしても、結果的にそういう考えがあってやったものとみなされてもいたし方がないではないか、私が言いたいのはそこなんですよ。なるほど、いろいろ記載されていることは真実でしょう、それは。これはうそを書いているとは思わないんですよ、私も。いろいろ推測の要素も多分にありますけれども、そういう点について私は不信感を持っているわけじゃありませんが、しかし、結果的にこういう記載のやり方を見れば、大いにこれは国民に読んでもらいたいと、そして、日本の防衛の実態を理解してもらいたいという防衛白書の巻頭の大臣の言葉からすれば、素朴な国民というのは正しい認識がこの図表によって生まれるかというと、やっぱり誤った認識にならざるを得ないでしょう。
 こういう図表はそれではできるんですか、いま私が申し上げましたように、軍用機で日本海に南下をしたのが——これはソ連の軍用機ですね、百五十七回。対馬海峡を通ったのが七回、ソ連のはみんな書いてある。それからソ連の艦艇が対馬海峡、津軽海峡、宗谷海峡を通ったのは何隻ありますよと、非常に詳しく書いてある。これも事実でしょう。しからば、アメリカの艦艇がこういうところを通ったのは一体何隻あるのか。日本海はどういう航路でアメリカの飛行機が飛んでいるのか、そういう点は出せるんでしょう、これは。