そうすると、局長、あなたが言われるように再開発にもいろいろな性格がある、私はそれを全部否定しません。ただ、特に首都東京はこういう過疎状況が生まれるいる。昼の人口は多いけれども、夜が来たらもう猫と犬が走っているというだけであって人は住んでいない。ことしも御承知のように港区を中心に幾つかの学校で入学者ゼロということは、たとえそこに住宅があってもそれはいわば出稼ぎ的な者が住む住宅であって、家族を含めて生活しているということにはならないのであって、どうですか、これから今度の法律施行に当たって都心部で再開発する場合にも、東京というのは都心も含めて人も住み、そこで多くの人が仕事もしているという町づくりをするという場合には、一定程度の再開発をする場合の条件をおつけになる考え方はあるのですか。例えば、この再開発については事業用スペースはここまでょ、したがって家族が住めるような住宅というのは何％ぐらい確保しなければならぬというような条件を、今法律にはないわけですが、そういうことについても考えてちゃんと義務づけをするような考え方があるのかどうか、あるいはどういう再開発があなたの中でイメージとして、都心部においてはどの程度人が住めばいいとお考えになっているか、これをひとつ聞いておきたいと思うのです。
再開発と申しましても、いろいろ地域の位置、特性に応じまして、一つには住宅供給型の再開発、あるいはもう一つには逆に非住宅供給型、店舗等を主体とした再開発とか、その中間型のものがございます。先生のおっしゃいますように、都心とか非常に中心部になりますとどうしても非住居型の再開発にウエートが移ってまいります。しかし、都心よりちょっと離れますと住宅供給型の再開発がかなりあるわけでございます。例えて申しますと、東京の品川区の西大井一丁目の再開発がございますけれども、そこにおきましては、かなりの場所でございますけれども、事業施行前の住宅戸数が例えば十八戸、ところが事業施行後の住宅戸数が二百五十戸というふうにふえたのもございます。これから世の中が職住近接ということで都心型の住まいということを重視していく必要があるというふうな環境にございますので、こういった都心に近いところの住宅供給型の再開発というふうなものに特に力を入れていく必要があるという方向でこれからも運営してまいりたいと考えておる次第でございます。
第一の部分は、いわば首都圏を中心とする大都市への適用が重視されておる。いわゆる施行区域の要件緩和の方はそうだ。そうしますと、この法律の施行によって、一番問題になっている首都改造にどういう影響をもたらすとお考えになっていますか。
先生御指摘のように、この法案は大きく分けまして二つの要素がございます。一つは、都市再開発の施行要件の緩和、それからもう一つは工場跡地等、未利用、低利用の土地の計画的誘導再開発という二つでございます。
 その最初の方は、先生御承知のように最近の地価の値上がりが、主として東京都の都心の業務あるいはマンション用地等に端を発しまして、住宅地に及んできたという事情がございます。そういう意味で、その対策として新規の郊外等における宅地供給増とあわせまして、既成市街地内における住宅あるいは業務用床の増大を図る必要があるという観点から、再開発の要件を緩和しまして再開発事業をもう少したくさんしていこうということでございますから、これは大都市向けでございます。
 二つ目の方は、これは地方の振興をもねらいとしました大都市及び地方都市向け、両方をにらんだ改正と考えていただいて結構だと思います。
おはようございます。
 議題となりました都市再開発法及び建築基準法の一部を改正する法律案について質問をいたします。
 大臣は後にして、局長にお尋ねしますが、この法律はまず二つから成っていますね。一つは、市街地の再開発事業の施行区域の要件緩和があります。これからひとつ入りたいと思うのでありますが、市街地における再開発の施行区域の要件緩和が中心になっているわけですね。この法案のねらいというのは、大都市における土地不足、いわば事務所用地の確保などを考慮に入れながら都市の再開発の促進に対処しよう、こういう考えでこの法案をお出しになっているのかどうか、これは大臣でも結構ですが、まず当初にお聞きしておきたい。
これより会議を開きます。
 内閣提出、都市再開発法及び建築基準法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。三野優美君。
最後の野上電気鉄道に絡みます踏切道の新設についてお答えいたします。
 踏切道の新設は、基本的には鉄道の保安上望ましくないということではございますけれども、地形の状況等でやむを得ない場合は、それに代替する保安対策を講じることを前提にして認めるようなことで今まで指導してきておるわけでございます。
 御指摘の踏切道につきましては、地元の近畿運輸局も入りまして、地形の状況等も勘案した上で、鉄道事業者であります野上電気鉄道と和歌山県でいろいろ協議をいたしました結果、この八月に、近接する踏切道についていろいろ保安対策を講じるということに相なりましたので、これを踏まえまして当該踏切道の新設を認めるという方向で対応していきたいと思っております。
先般の本会議におきます宇野外務大臣の外交演説を中心にして二、三御質問を申し上げたいと思います。
 この演説の中にもございましたように、ただいまの国際情勢は大変厳しいものがあり、また、世界じゅうを見回してみましても大変複雑、深刻な課題が渦を巻いておりますし、そのあらゆるものが我が国との関係がある。また、我が国が戦後のあの疲弊をした開発途上国から現在のようなＧＮＰ世界一というような大変な経済大国になりまして、世界じゅうからの大きな期待を寄せられているわけでございます。そういうとき、昔の開発途上における我が国の外交とはまた一味も二味も違った大変な外交、重大な役割を果たしていかなければならないときであろうと思います。
 そういうときに宇野外務大臣のような全く適任の大臣を迎えることができたということは、我々にとりましても大変心強いことでございます。そういう大事な役割を担っておられる大臣に、この外交演説の中にございましたように、平和への寄与と繁栄への国際協力、また「世界に開かれ、世界に貢献する日本」ということを再三強調をされたわけでありますが、そのことにつきましてまた改めて、具体的にどのようなことをなさろうとしておられるのか、この外交に対する心構えと、いささかで結構でございますから、具体的なことにつきましてもお話しをいただければ幸いだと思います。