護岸を以前よりも低くしたために、その分生羽を大きくしなければならなくなって、その土羽で農地が削り取られて、農民の声としては、災害復旧ということで協力したのだけれども、以前よりも危険がふえたのでは踏んだりけったりだ、こういう憤慨の声が上がっているわけなんです。
 この問題は、地元の市議会でも実は三月議会で取り上げられました。浜田市当局は、これは本来建設省の所管になっているのだけれども、市もほうっておくことができないということで、やむなく市の独自予算で作道と護岸の継ぎ足しをやる方針だ、こういうふうに聞いております。ただでさえ補助金カットで地方財政へのしわ寄せが強められる、こういう状況の中で、本来国の予算で施行すべき災害復旧工事の不備を市が補修工事をしていたのでは、市の財政はもたないと思うのです。そうでなくても、この災害で市の財政は大変だという状況を私も知っております。農水省としてすぐに事態を調査していただいて、適切な対策が講じられるようにしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
おっしゃいますように、災害復旧におきます工事のあり方につきましては、従来より、従前の効用を極力回復するということで指導に努めてきたところでございます。今後とも、事業主体等に対しまして、現地の実情を十分把握して、特に関係機関との調整を図りまして、効用の回復に努めるよう指導してまいりたいと思います。
そのことは重々承知しておりますので、今お示ししたところをぜひ調査して、もう二度と災害がそれによって引き起こされないようにしていただきたいと思います。
 あわせて農水省にお伺いしますけれども、この写真でもおわかりのように、もともとは作道や農道が通っていたところが崩壊したのに、復旧工事では、岩盤が生じたから護岸が不要だ、こう査定されて、通行不可能となってしまった。これは写真の五や六です。さらに、もとの護岸よりも低く復旧したために、その分生羽で農地が狭められたり、そこを通っていた農道が復旧もできなくなってしまうというケース、写真一と三です。こういうケースも出ています。河川の復旧工事は建設省の所管ではありますけれども、農道や農地の復旧は農水省が補助すべき事業であることを考えますと、農水省として、農道や農地がもとに原状復旧できるよう現地を指導すべきではないかと思うわけですけれども、この点はいかがでしょうか。
それにつきましては実施計画変更という手もあるわけでございまして、私ども、町並びに県にその辺の状況をもう一度よく調べさせてもらって対応してまいりたい。
 なお、災害復旧につきましては、島根県の河川災害につきましては改良復旧制度というのがございまして、ただ単に原形復旧するだけではなくて、相当の改良費を入れまして復旧している状況でございます。特に、島根県の場合は大災害がございましたので、災害助成事業だとか災害関連事業等、現在の段階では最も全国的に高い水準で改良業等に取り組んでいるような状況でございます。
お答えいたします。
 先生御指摘の箇所の護岸の高さの決定に当たりましては、通常上下流の護岸の高さ、それから対岸、周辺の地形、地質等を総合的に勘案しまして高さを決めるわけでございます。写真はただいま見まして、ちょっと実情を現在調査しているところでございますので、その辺につきましては十分もとの護岸の機能等を考えまして、適切な対応を今後図ってまいりたい、このように考えております。
災害の発生後速やかに被害全体の状況を把握いたしまして基本的な復旧計画を樹立するわけでございますが、まずこのために、現地より極めて概略の被害額の報告が行われております。その後事業主体が災害復旧の基準等にのっとりまして復旧計画概要書を作成いたします。これに基づきまして所要の額が決定するわけでございます。したがいまして、当初の概略のいわば被害想定額と実施額には差異の生ずるのが通例でありまして、うちの場合ですと、復旧計画概要書の大体八六％から九二％ぐらいの額に決定額がなっております。
 なお、今までの被災例から見ましても、必要な復旧は確保されておりまして、今回の島根災害におきましても所要の措置が十分なされるものと考えておるわけでございます。
今粕谷先生の御質問についてお答えをいたします。
 その前にこの改正法案の時期の問題についての答えが残っているように思いますので、それもあわせてお答えさせていただきます。この時期の問題につきましては、先ほど申し上げましたように、あと二年早かったらという思いが非常に強いわけでございます。と申しますのは、我々がゲームプログラムを開発いたしますのに若い優秀な社員がまさしく心血を注いでつくった、しかも六カ月から三年かかってつくったプログラムを一カ月ぐらいで利益のために容易にそのコピーをするというその行為が我々実際経済活動をしております者にとっては即利害に関係してくることと同時に、それだけ心血を注いでつくったプログラムがコピーされるということについては、私会長として協会内においては、自分の育てた娘が強姦される思いなんだ、そういう感覚でこのコピーに対して非常に憎しみを持っておったわけでございます。こうして八十点という合格点を失礼ながらおつけしたこの改正法案でございますが、今後の運営の中におきまして、そういった実情に適したいわゆる御指導をさらに賜ること、あるいは検察庁、警察庁におきましてもそのことについての御理解を持っていただくということ、そして我々業界としては正しい姿勢の中で勇気を持って、これらの暴力団といえども対応していくという覚悟を持って臨みたい、こう思っております。したがいまして、改正法案につきまして今後の、先ほど申し上げました幾つかの点についての御配慮といいますか、御研究は願わにゃいかぬわけでございますが、今この段階においてこれ以上どうしていただきたいということはあえて申し上げる立場ではないと、こんなふうにも考えております。