恩給法の性格とそれから公的年金制度の性格は違う、それは当然であります。
 そこで、少し仮定の話でお伺いするわけですが、例えば公的年金制度のスライドのあり方あるいは給付水準において、給付水準の方が判断する上では一番いいと思いますが、先ほど言いましたように、傾向的には下がる。しかし、どういう事情がこれから起きるかもわかりません。そこで、下がる場合のバランスの問題と、また逆に公的年金制度が改正されて、老後の生活をもっとよくしましょうということで、五万円年金が七万円になるとか十万円になるという場合の恩給法に基づく給付水準のバランス、両面から物を見る必要があるわけですね。あるいは逆に言えば、恩給適用の給付水準の方が非常に高くて、公的年金の方が下がるというふうなことも事情によってはあり得るわけです。そういうふうなことをいろいろ考えてみると、この「バランスを考慮し」という意味は、後藤田長官、どういうふうに理解をされているのか。あるいは行革審からの説明を受けているのか、その点をお伺いします。
 同時に、厚生省につきましても、公的年金制度というものが物差しにされたわけです。された立場からどういうふうに恩給のスライドなり、あるいは水準というものを眺めていくかということも、これは省が違うからといって放置はできないと思うんですね。お二人からその点についての考え方をお伺いしたいと思います。
昨年の行革審におきましては、ただいま御指摘のようないわゆる公的八年金以外に若干の類似性を持った制度がそれぞれあることは事実でございます。しかしながら、例えば農業者年金制度等は、後継者に農業経営を譲るという観点からそのような制度が立てられているとか、それぞれ特殊な事情がございますので、行革審におきましては、一般的な制度でございますところの八つの公的年金制度とのバランスを基本的に検討し、御意見を申し上げた次第でございます。
公的年金制度は八つが七つになりましたが、我が国におきますこれに類似のものはたくさんありますね。恩給もその一つでありましょう、我々の互助年金もそうでありましょう、あるいは執行官法というものもそうでありましょう。あるいは農業者年金基金というふうなものについても複雑多岐にわたっているわけですね。その仕組みも違う。この公的年金制度をあえてここに持ち出した理由は何でしょうか。
ただいま先生御指摘のとおり、昨年行革審におきましては、そういったただいま御指摘の点を十分検討いたしまして、そうして例えばスライドの問題につきましては、従来給与スライドとされておりました共済年金が、厚生年金等と同様に物価スライドになりますと、恩給のスライドのあり方も問題になるであろうというふうに考えられたものでございます。また給付水準につきましては、共済年金につきまして厚生年金等と同様今後給付水準の抑制が図られました場合には、恩給の給付水準につきましてもそのあり方が問題になるであろうというふうに行革審では検討の上御指摘を申し上げた次第でございます。
それからこれも経費節減につながるとも思うんですけれども、例えばＮＨＫエンタープライズなどという下請と思われるような会社をつくってそこに出すという経費節減、あるいは品質を落とさずに何とか上手に合理化したいというお気持ちもわかるんですけれどもね。何か労働条件を悪くしたり品質が低下したりするということを恐れるものですから、もしこういうことが可能ならもっと大幅な番組のリピートを考えてもいいんじゃないかと思いますね。例えば、私も漏れ承るところで明確には知らないんですけれども、アメリカなんかでは多くの局が、半年は一生懸命精力的につくって新しいものを流すけれども、あとの半年は報道とスポーツ以外は大半がリピートを流しているということも伺っていますけれどもね。それぞれ人間には生活のスタイルというのがありますね。土曜、日曜にかけて休みの方もおいでになれば、月曜、火曜も休みの方もおいでになりますし、朝十時ころ起きて夜中じゅう起きていらっしゃる方もおいでになりますし。ですから、相当自信のある番組をお流しになっても最高いっても四十何％ということですね。そうすると、ごらんになっていない視聴者というのもかなりおいでになるはずです。ですから、夜流した分を昼間流していらっしゃる、今も連続ドラマなんかも流していらっしゃいますけれども、ああいうやり方で品質を損ねないで上手に経費節減に結びつく方法はないものかということを考えますし、アメリカなんかでは大幅にそういうリピートも何の抵抗もなく受け入れられているということもありますしね。それからもう一つ、ちょっとリピートをやるとＮＨＫ同じことばかりやっているじゃないかという批判もあることもあると思うんですよね。しかし、そのことが品質を落とさずに経費の節減につながっていくということから考えますと、特に自信のある番組なんかはウイークデーを通じてぶち抜きでそのリピートの特集を組むとか、そういう格好をもっと大幅に活用してもいいんじゃないかという気がするんです。
 それで、これは一つは、民放もそうですけれども、ＮＨＫも民放もそれぞれ毎日毎日新しい番組をつくって流しているわけですね。これは大変な労力だと思います。そのために我々は新しい番組をいつも享受しているわけですけれども、これは単に習慣だと思うんですよ、ある意味では。昔の生放送の習慣ですね。実際に始終流してないと絵が出ないわけですからね、ですから民放もその習慣がそのまま抜け切れずにいて。ビデオというのはすぐれた記録装置だと思いますしね。あれがなかったころ、毎日毎日新しい番組を流していなきゃならなかった。どこかのスタジオから絵を出していなきゃならなかったというのがおのずと身についた習慣でして、こんなすばらしい記録装置があるなら時間帯を変えるなり編成かえをするなりというような格好でごらんいただいてない方に繰り返し見ていただくことでまたその番組の真価も認めていただけるようになるかもしれませんし、そして繰り返し流すことが必ずしも御不興を買うばかりとは思えませんし、工夫の仕方ではかなりの経費節減にもつながるんじゃないかという気がしますが、もう全く過激に半年つくったら半年休めとは申しませんけれども、そのくらいのことを実際に行われているケースも勘案いたしまして、もう少し大幅なリピートを考えられてもいいんじゃないかという気がしますが、その辺御意見がございましたら伺わせていただきまして質問を終わります。