厚生省の児童福祉施設最低基準、これは省令だと思いますけれども、この中に「寮母の資格」として、一は「厚生大臣の指定する児童福祉施設の職員を養成する学校その他の養成施設を卒業した者」二は「保母の資格を有する者」三番目は「学校教育法の規定による高等学校を卒業した者若しくは通常の課程による十二年の学校教育を修了した者又は文部大臣がこれと同等以上の資格を有すると認定した者であって、二年以上児童福祉事業に従事した者」という規定がされておる。学校教育法に基づく特殊学校の寮に勤務している寮母は、いわゆる「寄宿舎における児童、生徒又は幼児の養育に従事する。」という観点からいっても、私は寮母の資格というものはきちっと規定をすべきだと思いますが、いかがですか。
それから特殊学校における寮母、これは前に私質問したことがありますが、「寮母は、寄宿舎における児童、生徒又は幼児の養育に従事する。」こういうふうに学校教育法七十三条の三にあります。この寮母の資格については、文部省としては何ら規定がないように思いますが、実際ありませんね。
現在指導主事の配置というのは、そもそも指導主事は原則的には都道府県教育委員会の職員になりますから、どういう内容を担当する指導主事を置くかということは第一義的には県の教育委員会の判断によるわけでございまして、私実態を詳細に承知いたしておりませんけれども、養護教諭に対する指導主事というのは、置いているとしても恐らくごく限られた県だけだろうと思います。そういうせっかくの御提案でございますから、今後よく調べて、また必要があれば指導するようにいたしたいと思います。
そこで、養護教諭がだんだんたくさんふえてきます。そうしますと、教育委員会に専任の指導主事というのがおる県といない県とがある。これは現場の養護教諭に聞きましても、研修もしたいし、ぜひ欲しいと言う。したがって、そういうような専任の指導主事の配置ということは文部省としては考えておりませんか。そういう指導はしませんか。
先ほどもその専科教員についての御指摘がございまして、端的に言えば、どういうものについてもできるだけ早く充実することが望ましいわけでございますが、予算の決められた枠の中で、いま申されたような養護教諭等につきましてはできるだけ早く充実していきたい。ことしも四百五十名やっておるわけでございますが、引き続きそういう観点でやってまいりたいと思います。
これも十二年計画の中で養護教諭が五千百二十二名ですか、一番最後になるのは十二年目になるわけですけれども、こういう改善増、特に現場の要求の声の多いものについてはなるべく早く改善をして配置する、児童生徒の特に人命の尊重からいっても早くしなければならない、こう私は思いますが、その辺の弾力性というものはお持ちになりませんか。
養護教諭の仕事の内容というのは、御承知のように小中を通じて同じようなことでございますから、そこで実際に二校併任というような場合には、教育委員会においてその服務のあり方等について何曜日と何曜日はどっちへ行きなさいという細かい服務命令を出して、服務が一方に偏らないように配慮するというような注意が必要でございますし、またそういうことは今後細かく指導して、先生おっしゃるようなことにならぬようにひとつできるだけやっていきたい、かように思います。
いまクラウゼビッツの説を引用されましたが、クラウゼビッツはこういうことを書いているのです。「戦争とは、敵を強制してわれわれの意志を遂行させるために用いられる暴力行為である。」「暴力、つまり物理的暴力（というのは、国家及び法律の概念以外に、精神的暴力というものは存在しないからである）は手段であって、敵にわれわれの意志をおしつけるのが目的である。この目的に確実に到達するためには、敵の抵抗力を奪わねばならぬ。そしてこれが概念上戦争行動の本来的目標である。」こういうふうに書かれているのです。相手を圧倒して、相手を倒さなければならない宿命が戦争なんですね。自分の意思に相手を従わせなくもやならないのですよ。そうすると、その結果どういうことが起きてくるかと言いますと、これは有名な戦争科学といわれる戦争の相互作用、極限作用というものが起きてくるわけです。その極限作用をひとつ言ってみますと、まず第一の相互作用として、要点だけ申し上げますが、「すなわち、戦争は暴力行為であり、その行使にはいかなる限界もない。かくて一方の暴力は他方の暴力をよびおこし、そこから生ずる相互作用は、理論上その極限に達するまでやむことはない。これが、われわれのぶつかる第一の相互作用であり、第一の無限界性である。」そして今度第二の相互作用、「戦争は、生きた力が死物に働きかける作用ではない。それは、常に生きた力と生きた力とのあいだの衝突である。というのは、戦う二者の一方が全然受身の地位にあるとすれば、それは戦争とはいいえないからである。したがって軍事行動の究極的目標についてわれわれがのべたこと（敵の粉砕）は当然戦う双方についてあてはまらざるをえない。ここにまたしても相互作用が生ずる。私が敵を粉砕してしまわないかぎり、私はたえづ敵が私を粉砕しはせぬかということを恐れていなければならぬ。そのため私は常に不安な気持を脱することができない。私が敵の抵抗を激発させるように、敵もまた私の抵抗を激発させる。これが第二の相互作用であり、それはまた第二の無限界性を生み出す。」こうしてまた第三の相互作用、無限界性というものを言っているんです。最後のちょっぴりしたところを言ってみますと、「敵を圧倒するほどに努力を強化するかそれだけの余力がない場合には、可能なかぎりこれを強化する。しかし同じことを敵もまたするであろう。したがってまたもや相互にはりあうことになり、それは、論理上必然に極限へ向かっての努力をともなわないわけにゆかない。これが、われわれのぶつかる第三の相互作用であり、第三の無限界性である。」こういうふうにクラウゼビッツは戦争の性格について定義しているんですよ。これはあなたも知っているように、レーニンも毛沢東もヒトラーもこのクラウゼビッツの戦争科学には非常な興味を持ってこれを尊重してきたのは歴史的にも有名です。そうだとすると、いま自衛隊が敵、味方のバランス論で軍備を増強するというのは、まさに無限界性に臨んでいくということ、そちらに走っていくということは私は必然だと思うのです。その問題については一体どうなんでしょうか。