二人区をなくす、それから定数を五百十一に戻す、これはもうはっきりそうやらなければごまかしになりますよ。そうでしょう。努めるだけじゃいけませんよ。あくまではっきりやると言わないで努める、努力するという努力目標にされるようでは国会決議違反とも言えますし、国民を欺くものだと言えますよ。
 二人区の解消問題について言うならば、あなたは記者会見で二人区の解消はどういう基準でやるかという問題、これはなかなか難しいんですが、一票の格差の少ない減員対象区の方から順次調整に入っていくのが当然だろうとおっしゃられたことがある、これは間違いないですね。もしそうだとしますと、今度八増七減ということで二人区の問題が出てくるのは七つの選挙区があるわけですね。そのうち四つを二人区にした。あとの三つを二人区にしなくて三人区にした。これはあなたがおっしゃった基準からいくとおかしいんですよ。
 格差の少ないところから順に調整していくということになって、格差の少ない格差三・〇〇五の大分、これは調整をやって三人にした。次は三・一〇、この和歌山二区、これを調整して三人区に残した。その次格差の少ない点で手をつけなくちゃならぬとなりますと三・三〇の新潟四区ですよ。ところが、これを飛び越えて三・八三の格差の高い愛媛三区に手をつけてこれを三人区にした。新潟四区にしなかったのは少ないところからやっていくというあなたの基準に反しておるんですが、これは反していることは認めますね。
これは先ほど何度も答弁しましたように、私ども中選挙区というものは三名から五名が最も望ましい。ただし、今日例外のない原則というものはございません。かつて一名選挙区の小選挙区制の際にも二名区というものがありましたし、また今日の中選挙区の際も奄美大島区のように一名区もございます。今回は、まず違憲状態を脱するということで例外措置が講ぜられた、これが二名区であり六名区でございますから、したがって抜本改正に臨む際には、二名区が解消され六人区が解消されるように努めることは当然だろうと思います。
もうちょっと大きな声で言ってくださいね。
 そこで、二人区、六人区の解消とはっきり決議で書いてあるんですよ。ところが先ほどからの答
弁では、渡部さんは解消に努めるとこう言っている。二人区、六人区必ず解消すると断言されない、これはなぜですか。
つまり一対三の見直しも対象になると。
 それからさらにもう一つ、二人区、六人区の解消、これと議員総定数、これも抜本改正の対象になる、これもはっきりしていますね。
」ということで、
   （氏名）○○○○が（役所名）○○○発行○年○月○日付居住証明書第○号を持参して、また（氏名）○○○○が（役所名）○○○発行○年○月○日付居住証明書第○号を持参して、本○年○月○日、本公証人のもとへ本人ら自ら出頭し、同人らが前掲の契約覚書を取り交した当事者と同人人物であることを本公証人によって確認された上、同覚書が同人たちの自由意思に基づいた行為によるものであることを同人ら自ら承認した

   このことの証人として本公証人は本○年○月○日前記の日付及び場所による文書に署名する

      公証人○○○○
  文書番号○○
  綴込番号○○
  ページ番号○○
  年度番号○○
といって、公証人のもとでサインをして日本に派遣をされてくるわけですから、戻れぬわけですね

 たまたま愛知県で入国管理官の手によって不法残留だといって追い返されたわけですが、その人は一体どういうことかというと、こういう契約があるので、向こうの手配師が親に対して、契約違反だから金をよこせ、こう請求されてきておるわけです
だから、どうしてももう一回日本に戻ってこなければいかぬという、非常に悲惨な訴えが実は寄せられているわけであります
こういうことを我々が、それは知りません、それは勝手に何人かの人間が不法残留をしておるんだということで果たして済むかどうか、私はこれは非常に深刻な問題だと思うのです

 こういう人が一体どういう形で日本に来るのか
手配師がいるはずだ
向こうにも手配師がいるし、日本にも手配師がいるわけですね
こういう手配師をやっつけなければいかぬじゃないか
一体だれが保証してギャランティーをつけて呼ぶのか
日本人学校という名前で呼ぶならば、日本人学校というものをもう少し権威づけなければいけない
一体外務省はどういう保証でビザを発給するのか
あるいはまた法務省も、人数がいないから私は大変だと思うのですね
また現地の外務省も、ビザをもらうために毎日何百人の人間が大使館に並ぶんだそうですね
だから、余りひどいこともできないからオーケーする
オーケーするとこういうことになる
気がついたときに、私がたまたま選挙で気がついたような、中小企業のおやじさんがそういう者を使っておるという、現実にそういう話があるわけですね

 こういうものを労働省はどう見るのか、あるいは外務省はどう見るのか、入国管理局はどう見るのか
入国管理局ももっと人をふやして水際でとめるのか、あるいは入った人間をフォローアップして徹底的に追跡をするのか
追跡をするならば、働いている人を追い出すのではなくて、中間搾取をする人間こそ、それをやっつけるにはどういう省がどういうことをやったらいいのか
これはたまたま男ですが、女も同じもので来るのですよ
女性の場合は昼中の働き以外に夜働け、こうくるわけでしょう
そして、いわゆる売春行動をさせるわけでしょう

 いろんな問題が今話題になっておりますけれども、こういうことをやっておりますと、いずれ国際的に批判をされることになると私は思うのです
だから、この点については、まず外務省はどういうことでビザを発行なされておるのか、私の今のような問題点をどうして克服されるのか、お答え願いたい
それから入管、それから労働省、こういう順番で御答弁を願いたいと思います