このたび総務庁長官を拝命し、北方対策本部長として国民的重要課題である北方領土問題の解決促進に取り組むことになりました水野清でございます。
 先日、私は北方対策本部長として北方領土を視察し、その厳しい状況に接してまいりました。
 我が国固有の領土である北方領土が、戦後四十四年を経た今日、ソ連の占領下に置かれたまま、いまだに返還されずにいることはまことに遺憾なことであると改めて思いました。
 私は、今後とも、「北方領土問題等の解決の促進を図るための基本方針」に基づき、国民世論の啓発、元居住者に対する援護、隣接地域の振興等の施策を積極的に推進してまいる所存であります。
 特に、国民世論につきましては、この問題をめぐる諸情勢にかんがみ、従来にも増して北方四島一括返還を求める力強い国民世論の結集が必要であると考えております。
 北方対策本部長として、与えられた職責の重さを痛感し、誠心誠意職務の遂行に当たる所存でございますので，委員長を初め委員各位の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げます。（拍手）
御異議なしと認めます。よって、委員長は
      佐藤 静雄君    佐藤 信二君
      高橋 辰夫君    中村正三郎君
      宮里 松正君    上原 康助君
      玉城 栄一君    和田 一仁君
以上八名の方を理事に指名いたします。
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ただいま委員各位の御推挙によりまして、今国会も引き続き委員長の重責を担うことになりました。
 何とぞよろしくお願いいたします。（拍手）
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御異議なしと認めます。よって、高沢寅男君が委員長に御当選になりました。
    〔拍手〕
 委員長高沢寅男君に本席を譲ります。
    〔高沢委員長、委員長席に着く〕
これより会議を開きます。
 衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。よろしくお願いいたします。
 これより委員長の互選を行います。
先般、防衛庁長官を拝命いたしました松本十郎でございます。
 現下の厳しい内外諸情勢の中にあって、国家存立の根幹をなす国の防衛という大任を担う責務の重大さを痛感いたしております。
 我が国の防衛政策を推進し、私に課せられた重責を果たしていくには、この分野に精通しておられる愛知委員長を初め委員各位の御支援が不可欠でありますので、今後ともなお一層の御指導、御鞭撻を賜りますようよろしく御願い申し上げます。（拍手）
御異議ないものと認めます。よって、委員長は、理事に
      有馬 元治君    柿澤 弘治君
      椎名 素夫君    官下 創平君
      森   清君    加藤 万吉君
      冬柴 鉄三君    伊藤 英成君
の八名を指名いたします。
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この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き本特別委員会の委員長の重責を担うことになりました。
 委員各位の御支援、御協力をいただき、公正、円満な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
 何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
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御異議ないものと認めます。よって、愛知和男君が委員長に御当選になりました。
    〔拍手〕
 委員長愛知和男君に本席を譲ります。
    〔愛知委員長、委員長席に着く〕
これより会議を開きます。
 衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
 これより委員長の互選を行います。
御報告いたすことがあります。
 永年在職議員として表彰された元議員楯兼次郎君は、去る十一日逝去されました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
 同君に対する弔詞は、議長において去る二十二日贈呈いたしました。これを朗読いたします。
    〔総員起立〕
 衆議院は 多年憲政のために尽力し 特に院議
 をもってその功労を表彰され さきに決算委員
 長災害対策特別委員長の要職にあたられた正三
 位勲一等楯兼次郎君の長逝を哀悼し つつしん
 で弔詞をささげます
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御説明を申し上げます。
 先ほどから御説明をいたしておりますように、駿河トラフ上にマグニチュード八程度の地震が発生した場合に、その周辺の地域においてどういう被害が発生するであろうか、その被害の基礎となります震動予測というものに基づきまして作業をしていただいたわけでございます。
 その報告書の中で触れられております木造家屋、低層、中層の建築物等におきましては、わりあいに短周期と申しますか、〇・五秒から二秒くらいの周期で揺れる、そういうものについて固有震動周期と一致するために震害が大きくなる、そういう傾向がございます。
 さらに、その外周の地域につきましては、長周期の波と申しまして、十秒から十五秒ないしは長いものでは二十秒というような周期で揺れる波が来た場合に、先ほども申し上げましたが、石油コンビナートにおける大きなガスタンク、超高層の建築物、長大の橋というようなものがどういう揺れ方をするのかということによる震害の予測ということが一つ、そこに書いてございます長周期の波による影響という項目でございます。もう一つは、流砂現象とかクイックサンドというふうに言われております、砂質土に水が飽和状態に近い状態のときに地震波によって揺すられますと、地耐力が急に減少いたしましてその上のものが不等沈下を来す、そういう現象がございます。その現象による被害、影響。それからさらに、自然斜面におけるすべり、崩壊。この部分につきましては、その震度六以外の地域においても起こり得る可能性があるのではないかということで、その可能性、確からしさということにつきまして現在、検討を進めていただいておる段階でございます。
 この検討に際しましては、地表面における震動と、やや深いところの地質資料というようなものが必要でございまして、その検討のために、人工の地震実験を含めまして検討の計画を立てていただいて、それを実行していただいているという段階でございます。われわれの方の気持ちとしましては、一日も早く結論を得ていただきたいと思うわけでございますが、余り不確かな結論ということでは大方の納得も得られないということもございますので、なお検討を専門委員会において進めていただいておるという段階でございます。