減ったといったって毎年一万近いそういう認定が出る。だから申請はもっとあるはずですよ。
 ところで問題は、公害患者は認定された患者だけではないという、この問題もまた大事であります。一つの例証として、名古屋みなと協立病院に高木弘己というお医者さんがいらっしゃいますが、その方のレポートが「公害研究」一九八七年の一月号に掲載されています。
 それを読んでみますと、名古屋市内の熱田区の調査ですが、十五歳未満の青少年、少年と言ってもいいでしょう。この人口が一万一千五百二十九名いるそうですが、現在ぜんそく患者と診断し得る子供たちの数は五百四十八名、そのうちで認定された患者が百三十七名。この関係からいきますと、認定された患者はぜんそく患者と見られるその数のうちのわずか二五％、四分の一であります。こういう潜在的患者の広がりを考えますと、これは非常に健康保持の上で大事な問題でありますけれども、こういう潜在性のある患者の存在について環境庁は調査なさった資料がありますか。
現在の新規の申請数でございますが、昭和五十年度に一万五千四百八十九人、五十一年度に二万二千百二十八人が認定をされているわけでございます。その後、減少をいたしまして、五十五年度以後はほぼ一定いたしまして、毎年九千人が認定されているという状況でございます。六十年度は八千八百九十八人が認定されていると、こういう状況でございます。
大阪市を見てみますと、昭和五十年度で九千六百三名、ところが昭和六十年度には一万八千七百六十九名と認定公害患者は激増しております。今答弁されたように、公害患者は減るどころかふえ、その苦しみは広がっている。
 そして、さらに聞きますが、毎年の新規申請数は年平均どのぐらいになっておりますか、全国で。
全国での患者の数でございますが、六十一年度の九月現在で九万六千六百人余りということになっているのでございます。また、制度発足当初、五十年度は一万五千四百人余りでございました。
八分どおり私の質問を認めたような答弁ですな。そうでしょう。もっとはっきり認めるべきですよ。局長は私が指摘したことを全部認めているんだから。長官は大気汚染はかなりよくなったということを一つつけ加えておっしゃったけれども、実際は、幹線道路を中心にしてこれは高濃度化が進み、さらには広域化が進んでいるということはいろんな資料で明らかになります。
 公害が終わってない、大気汚染が解消されてないという何よりもの証拠は、何といっても公害患者がふえ続けているということなんですよ。これが大事なんですよ。公害補償法が施行されてから今日まで十年余を経過しますが、昭和五十年度で全国の公害患者数は幾らか、昭和六十年度で幾らになったか、まずこれをお述べいただきたいと思います。
近年の大気の状況は、全般的には改善の傾向を示してきておりますが、都市地域を中心になお改善を要すべき状況にあり、公害対策は引き続き積極的に推進しなければならないと思っております。
ですからこういう状況を考えますと、環境庁長官いかがですか、二酸化硫黄、ＳＯ２はなるほど減った、しかしこれで公害がなくなったと政府は言えますか。
光化学スモッグの注意報の発令日数のお尋ねでございますが、御案内のとおり〇・一二ｐｐｍを超えますと、そういう状況が持続する場合においては光化学の注意報を発令するという仕組みになっておるわけでございますが、四十八年から五十年の当時でございますと、大体三百日前後が毎年あったわけでございますが、それがだんだん減少してまいりまして、この最近の五、六年間の数字は先生のおっしゃるとおりでございます。
さらに光化学スモッグ警報についてお尋ねしましょう。
 この光化学スモッグの警報発令状況の延べ日数、最近五年で言いますと、昭和五十六年が五十九回、これは最低でありましたが、五十六年以後ずっとふえて、昭和六十年には百七十一回、過去十年で最高の数値を記録したことは間違いありませんか。
原因はわからぬと言ったって、大臣ごらんになって——マンションの下の方ですよ。縁の下ですよ。原因がわからぬと言ったって、何か青柳が壊したかのように、そんなことはおっしゃらぬけれども、原因がわからぬとは何ですか。建設業者のあたりまえの責任ですよ。二本打ってあるところが一本しかないのですよ。そこにもうひびが入っているのですよ。入っているのに原因がわからぬとは何事だ。どうにもがまんがならぬことは、建設委員会で、私の方で調査し指導いたしますと言っておきながら、ここへ来たら紛争審査会にお任せ、お任せ、結論はお待ち願います。
 で、いまの勧告のように、危ないからそこだけ手直ししたらどうだという勧告を出したというのですね。それは建設業者にも出したのですか。出したのですね。いいですよ、両方出したと私は思っておる。両方出したとすれば、責任はだれにあるのですか。直す責任はだれですか。徳祥でしょう。それは上に乗っておる人は危なくてしょうがないわ。けれども、それをごらんになってもわかるように、あなたは何遍もよく見ておるからわかると思うのだが、ちょこっと手直ししたぐらいで話はおさまらぬですよ。基本構造部分に瑕疵があるのだから、やるならもうたたき壊さなければならぬのだ、実際は、もうそんなことだったら。いまからくいをもう一遍下へやってこうやったり、そのひびの割れているところをセメントで塗ったり、そんなことぐらいでは追っつかぬですよ。
 しかし、それにしても、まあしゃあしゃあと、ひびが割れておるから勧告をして、とりあえず手直ししろ、そんな無責任なことをだれに言うのですか。それで勧告は行われたのですか。行ってないじゃないですか、だれも。もしも徳祥と青柳両方に勧告したというなら、どっちがその勧告を守る責任があるとあなたはお考えなんですか。それが行われてないことに、勧告が空文化しておることについて、建設省は、わしはやるだけやった、文書を出したから知らぬ、こう言うつもりですか。