基本的な姿勢として、まさに時代の流れの中で時代おくれになって不必要なものを整理をしていく、あるいは、まさに自立、向上の精神涵養を本来図るべきものがもう十分であるという、これ以上というのはかえって自立を阻害するんじゃないかというふうなものを整理していくということは、流れとしては理解をいたします。そうあるべきだと思います。しかしその中で、判断として、いや、この施策に関してはまだまだ非常に有効であるし、かつ効果的であるというふうなものについてはむしろ拡充をする、そういう中でバランスをとってその地区特有の問題についての施策を講じていくというのがあるべき姿だというふうに思います。
 そういう中で、具体的な個別の例について一、二お伺いしたいのですが、例えば高等学校等進学奨励費補助事業ということで、十八年間の中でこの給付を行うことによって進学率はかなり大幅に向上したということが意見具申でも出ております。しかし、一般の地域と比べたときに、伸び率は確かに上がったけれども実際の部分ではやはり一般地域との格差というのはなお残存しているというふうに理解をしているのですが、その部分に関しての進学率の差というものについてどのように把握をしておられるのか、文部省の方にお伺いしたいと思います。
地域改善対策は、御承知のように、対象地域の劣悪な実態の早急な改善ということのための特別な財政措置に裏づけられました特別対策でございます。しかし、国民に対する行政施策の公平な適用という原則からいたしますと、可及的速やかに一般対策で対応するということは、物的事業等で申し上げましたことと全く同じでございます。個人給付的事業につきましても全く同じでございます。
 現在、六十一年の意見具申でもいただきましたように、「一般地域との格差は相当程度是正された」というようなことでございますので、このような現状を踏まえまして、いつまでも地域改善対策を優遇しまして、一般対策と不均衡を生ずるようでは容易に国民的合意は得がたいという判断に立ったところでございます。特に六十一年意見具申では、個人給付的施策につきましては、「個人給付的施策の安易な適用や、同和関係者を過度に優遇するような施策の実施は、むしろ同和関係者の自立、向上を阻害する面を持っているとともに、国民に不公平感を招来している。」との御指摘がございます。かかる観点から見直しを行ったところでございます。
若干すれ違いの議論になるので余りあれですけれども、住民の意思によって事業推進の申請をするという方式のときに、いろんな事業が、残事業が完結して、これでもう終わりだというふうになるのがもちろん当初の目的でありますし、一日も早くそうなっていただきたいというふうに我々は思っているわけですけれども、そういう中で、これから五年の間にそういうふうな事業をしていただきたい、今まで言っていなかったけれども、十八年の間は言わなかったけれどもというのが出てきたときに、それがどんどんいっぱい出てくるということではないと思うのですね、確かにおっしゃるとおり。そういうことでいいますと、地域の自主的な判断のもとで五年間の中でそういう希望が出てきたときというのは、いわゆる部落解放の基本的な精神からいえば、そこが同和地区であることは間違いないということであれば、それを除外するというのはいかがなものかなというふうに思いますが、御意見を申し上げて、次の質問に移りたいと思います。
 今回の見直しの中で個人給付事業については大幅な見直しというものをされてきているわけですけれども、今回の個人給付事業についての見直しについての基本的な姿勢、考え方というのをお伺いしたいと思います。
先ほども申し上げましたように、いずれかの時点で地域改善対策は一般対策に移すべき性格のものであるという地対協の意見具申もいただいておりますし、私どももそのように考えておりますが、いずれかの時点で線を引かなければならないということで、今回線を引きまして、既に指定された地域につきまして残された事業につきまして、一般対策に移すために必要な事業を実施するという最終の特別法を立案したところでございます。
 それから、対象地域の指定は事業実施についての指定でございますので、その合意が十八年間なされなかったということで、ここで線を引くということはやむを得ないのじゃないだろうか、十八年間に出てこなかったところは一般地域でということで実施すべきではないか、かように考えているところでございます。
そちらへ通告しておきました私の五番目の、国産大豆を使っていこうということで販売促進活動の推進というテーマを挙げておきましたけれども、これは私は今まで自分が運動でやってきたことの中で感じてきたことがいろいろあるものですから私の意見も含めて申し上げたいんですが、その前に流通局長に伺いたいんですけれども、今検査体制の中でしっかりと等級別、種類別で検査していますね。ところが、丸大豆の小売の小袋物、三百グラム入りとか二百五十グラム入りの小袋入りの大豆が相当流通しているんです。
 今、御存じのとおり、各社のメーカーさんお出してございますけれども、電気みそづくり器というのあるのね、大臣。大豆を圧力がまで煮ます、つぶします、入れます、おみそができるんですね、その機械の中に入れると。それから電気納豆器、あるんです。電気みそ、納豆。豆腐づくり器もあるんです。私は、かつてはにがりで、自分でこういうふうにかき回してつくっていた時代があるけれども、上手にできないんです。難しいんです。本当につるの子大豆という国産大豆を使いますと、いい豆腐ができて、そして中国大豆を使うとなかなかいいフレーバーが出てこない、こういう感じを持った者の一人でございます。主婦の間で手づくりでそういうものをやっていくのが時流として出てきております。
 今、食生活は、物すごいインスタント物に偏っている食生活のこのナウい派閥と、物すごく手をかけていこうとする、食生活を楽しみながらここに付加価値を乗せていこう、そういう食生活をやっていこうと、極端に分かれていますね。この手づくりでやっていく人たちの間で実は小袋物が出ているんです。これは数字等は押さえられないと思いますけれども、そのことについてこれは私消費者の立場から申し上げたいんですが、品質表示法による一括表示、これ局長、やってもらいたい。生産段階でせっかく等級別、何列、品種別なんてやって一生懸命判定してもらっても、小袋で流れる大豆には何を買うているかわからないんです。産地が書いてあればいい。新物なんて書くのもありますけれども、表示も含めて全部ばらばら。これは一括表示の規定がないのね。これはいかがなものでしょうか。