まず最初に、今回の災害で亡くなられた方々の御冥福を心よりお祈りする次第であります。――私は、去る七月二十八日、関係省庁から成る政府調査団団長としてヘリコプターで現地をつぶさに視察したわけであります。想像をはるかに超えた現況でありまして、県知事、市長初め関係者の方々から詳しく説明を聞き、要望を伺ってまいりました。政府といたしましては、この現地調査の結果を踏まえて、先ほど防災局長からも報告しましたように、関係省庁会議におきまして地すべりの監視、警戒、地すべり対策事業の実施、被災者、避難者の生活救助などに関する当面の重点対策を決定し、これを基本として関係省庁が所要の対策に鋭意取り組んでいるところでございます。今後とも関係省庁が力を合わせまして、地元と十分連携をとりながら、被災者の方々が一日も早く正常な生活に戻られるよう努力してまいりたいと思います。
 なお、災害から国民の生命財産を守るという意味から、財政事情は非常に厳しい中ではございますが、災害関連予算につきまして、関係省庁におきまして重点的な取り扱いをしていただくよう先般の閣議におきましてお願いしたところでございます。
 今後とも関係省庁と十分連絡をとりながら、災害予防を初め災害関連予算の拡充に努力してまいりたいという決意でございます。
確かに校長の職務というのは学校教育の管理、ここにはたとえば授業の始まったり終わったりする時刻の決定や何かを中心とした学校教育法の施行規則や何かにかかわる分野、あるいはまた、そこには教科書の授与数の報告や何かも載っておりますけれども、たとえば教科書を使用しなかったならば、教科書が何冊かかるかという報告のしようもなくなってしまう、あるいはせっかく無償で出した教科書が使用されないとなったならば、貴重な国費がきわめてむだなことになりはしないかというふうな、一つですが、これも校長さんの校務のつかさどり方がまずいところに来るかと思います。
 あるいはまた校長さんには、教職員の管理の面が職務上なり、あるいは公務員としての地位の二点から出てこようかと思いますし、これにははっきりと校長とは書かないけれども、校長さんの役割りとして労働基準法の問題もいろいろと絡むし、あるいは地方教育行政法なり、そうした自己研修を踏まえた教育公務員特例法の問題などがここではかかってくるはずです。それから児童生徒の管理の問題としては、学校教育法からあるいは同施行令、同施行規則から、そのほか、また各種の問題が出てきまして、その一つの中に、指導要録の作成と送付というふうなことも行われるはずであります。
 先ほどの「あゆみ」の評価、一年生の評価が大変おかしいというふうなことも、実は校長さんの名前で行われているわけであります。校長自身がもし納得し得ないものならば、納得し得ないなりの処置の仕方があるはずであります。
 また四番目には、学校保健の管理の問題として学校保健法ほか幾つかの問題があり、第五番目としては、学校の校長さんの分野として、これまた学校施設の確保の政令だとかいろいろとあります。
 とにかく校長さんの役割りは、きわめて幅広いものを持っております。それだけに、きわめて大変だとは思うのですけれども、さまざまあります中に、学校というのは学校教育を行う場ですし、その中でも最も大切なのがカリキュラムであります。そうしたカリキュラムを、現在は国語とか算数といったような各教科の問題と道徳教育の問題と特別活動とにいま三つに分けて考えているわけでありますが、この三つに分けたうちの一つ、これが道徳教育であります。むしろ各教科は国語であり、算数であり、社会であり、もろもろの科目でございますが、それを連ねて各教科と言って、もう一つ、それと全く並行的にこの道徳教育というのが載っているわけでして、まさにこの道徳教育は、学習指導要領の一章の２によれば、道徳の時間はもちろんのこと、それ以外の各教科あるいは特別活動の中でも行っていかなければならないものだろう、このように理解されるわけであります。それを正面切って道徳教育そのものすら行われてこなかったということ自体、否定されてきたということ自体、きわめて異常なんだということであります。
 さらに、まだまだ教科書の問題から学習指導要領の個別の問題、主任制から勤評の問題からいろいろとありますが、残念ながら時間のようでございます。
 そこで、最後に一言だけなんでありますが、道徳教育をまた新学期以降も行うものやら行わないものやら、はっきりとしていただきたいなというふうに思います。
 と同時に、先ほど言いましたように、教科書を使うか使わないかといった場合に、先生が教科書をぽんと机の上へ置いたならば、それで教科書は使ったことになってしまうのか、実際には、教科書とその先生独自のわかる算数なりを持ってくる、あるいはわかる社会などを持ってくる、教科書はぽんと机の上へ置いて、あとは先生独自のものをしゃべり出しちゃう、私は、それでは教科書を使ったことにはならないのだろうというふうに思います。すなわち、名目上は今度こっちが強く出れば、形式上にはカリキュラムにぴたっとしたものがあるいは載ってくるようになるかもしれません。これまでのように正面切って切っちゃうということはしないかもしらぬ。しかし、形式上整っても、実態がなければ何にもなりません。ということで、実態的なものが添われるように今後ともひとつよろしく、文部省のできる範囲内でのいわゆる指導を強めていただきたいと思います。
 それでは、いよいよ時間のようでございますので、ちょっと繰り返すようになりますけれども、これまでのように、文部省へ持ってくると、文部省は道教委の方へ、道教委へ持ってくると市教委の方へ、市教委へ持ってくると校長さんの方へ、そのうちだれが何やらわからないということの責任のなすり合いではなくて、それぞれが現行法のもとでもかなりのものをお持ちになっているわけですから、ひとつ単なる責任のなすり合いをやめて、そしてまた過去のことを繰り返し愚痴っぽく言ってもしょうがないから、お母さん方にはおあきらめいただいて、この春から一新した新しいりっぱな教育が小樽においてなされることを期待したいと思います。むしろいままで大変悩み悩まれたところですから、ここで生まれ変わることによって、かえってどこの市よりも最もいい教育が小樽においてできるようになりますように、そして、そこで子供の学習権が十分に保障されまして、子供に幸せな教育が行われますことを心から祈念しまして、質問をやめたいと思います。