じゃ、角度を変えまして、公務執行妨害罪というふうなそういう人たちに権限を与える考えはない、こういうことですね。そういたしますと、このボランティアの人が一生懸命やって殴られたときはどうなるんですか。
基本的にはただいま先生言われましたような個々具体的に注意、指摘するといったような活動は考えておりません。ただいま長官が御答弁申し上げましたように、地域住民の方々の駐車問題についての意識を高めていただき、モラルを向上させていただく運動の推進役ということを考えております。
 ただ、公務執行妨害の関係でございますが、そのような推進運動をしようということで、例えば住民集会の開催かなんかを提案するのを故意に暴行等を加えて妨げたというような場合にはあるいは公務執行妨害ということもあり得るかもしれないと存じますが、ちょっと考えにくいような事態であるという認識を持っております。
それでは今連発されましたこういう人たちに与える法的な裏づけ、まあ言うならばそういう人が現場へ例えば作業に行きましたと、ボランティアの方と民間と一緒に。ところが駐車していることを注意したら向こうがばか者といって食ってかかって殴りかかった。そういうときに公務執行妨害罪を適用する権限を持たせるという法的根拠は何でしょうか。
次は方向を変えまして、渕上先生の昨日の質問を聞いておりましてやはり非常にわかりにくいなと思いますのは、この活動推進委員の件でございます。どうも説得性がない。答弁の内容だけを聞いておりますと、むしろこんなものなくたっていいんじゃないかと。違うんだ、どうしてもこれは必要なんだということをお話しなさる機会を与える意味でもう一度確認をしていきますけれども、このつくり上げた理由というのは何なんでしょうか。なぜ必要かという理由を手短に、一つ何、二つ何、三つ何、以上、こうやってください。
先ほど御答弁申し上げたとおりでございますが、当委員会での先生方の御意見を初めといたしまして、今まで賜りました数々の御意見をすべて前提にして誠実に、もしこの法律をつくっていただきましたならば、私ども謙虚に誠実にお考えを実現させていくように努力いたします。
割賦販売で未払いの場合は、所有権は買い主に移っておりませんで売り主の方でございます。したがいまして、道交法上の扱いは、所有者が売り主、使用者が買い主という立場になります。つまり割賦販売で完済はしておりませんために所有権は移転しておりませんが、しかし事実上その車を使用して運行管理する、何らかの権限を持たれて使用されているわけでございますので、道路交通法上の扱いの使用者は買い主ということになります。
 それからレンタカーの場合でございますが、これは使用者はレンタカーを貸す方、多くの場合会社形態をとっておると思いますが、その企業の方が使用者で、それを借りている人は運転者という立場に立とうかと存じます。
能力の点について申し上げますが、私どもの方には通信関係の技術者がたくさんおります。通信関係は全国で四千人以上、これはすべて警察庁の職員という身分でやっておりますが、技官で特に管制の技術、いろいろなテクニックを開発し、それを過去から現在に至るまで多くの都道府県の管制センターの実現ということで今までやってきたわけでございます。今お話しありましたように、細かな点につきましてはなお研究の余地がもちろんあると思いますが、一番新しいハイテク技術の導入をしてそれをどうこなしていくかということにつきましては、これはもう世界的水準というようなことで我々力があるというふうに自負をいたしております。また、その警察庁の技官の出先が各都道府県警察の通信部、また交通部の中に置かれておりますので、警察庁の方とタイアップしながら第一線の方のレベルアップに努めていきたいと思います。
お答えいたします。
 趣先生を中心といたします懇談会の方から、総務庁長官に対しまして先般、懇談会の意見を取りまとめた報告がございました。
 その内容は、非常に広範にわたる部分がございますけれども、総務庁に関係する分野といたしまして、交通事故の分析の総合的な充実あるいは交通安全運動の的確な実施、総合調整機能の強化、こういったものがございました。これらにつきましては、特に越先生の強調されておりましたのは、交通安全対策の出発点である交通事故の分析体制の充実について早急に検討すべきであるということでございますので、こういう交通事故の分析体制の充実につきまして、当庁といたしましても関係省庁と協議しながら、早急にその推進を図ってまいりたい、かように考えております。
それでは今度は第二点目でございまするが、総務庁いらしておられましょうか。
 東京大学の越先生を中心にしていろいろ提言を受けていらっしゃいます。この受けられました中で、即刻にでもこれは対応せにゃいかぬというふうな決意のほどの条項がございましたらお示しください。
人数の方はちょっとはっきりしないのでございますが、平成二年四月二十五日、午後二時から午後五時までの間、都内の幅員四・五メートル以上の一般道路延べ一万一千キロ余りのところでそれぞれ数えたということ、データがございます。したがいまして、同じ車がその三時間内に別のところに行ってまたとまっているというのもあり得るという考えでございます。
この政策決定の参加の過程というのは、先生お示しのとおり、一つは審議会等というのも一つの形だろうと存じますけれども、それに至るまでには審議会でいろいろ御審議賜る場合でも、専門員というのを大変委嘱をいたしております。私どもは審議会の委員への婦人の登用につきましても、まず専門員への登用ということもよろしく御認識されたい、あわせてその専門員の方々からも審議会等の委員への登用ということもお考えになっていただきたいということで、あらゆる場面を通じましてお願いもいたしております。
 そういうことで、あらゆる場面へというのは、男女共同参加型社会のこれは一つ目標の重点でございまして、文字どおり二十一世紀は御婦人の力なくしては成り立たない社会であろう、かように思いますし、そういう面におきまして婦人のシェアと申しますか、参加するシェアというのは、男女対等という観点から文字どおりあらゆる分野に非常に広いというふうに受けとめております。