ＯＤＡにつきまして、六十二年度も国際協力事業団で航空運賃の問題が実は取り上げられました。ＯＤＡの事業につきましては、これが初めてではなかったかと思われるわけでありますが、六十三年度の決算報告で初めて特記事項として今回取り上げられております。
 調査対象の件数が、直接借款それから無償資金協力関係がそれぞれ二十事業、それからプロジェクト方式技術協力関係が十六事業のうち特記されたものは六件、これはまさに氷山の一角と思われるわけでありますけれども、これらの問題につきまして取り上げられたことについては私はやはり評価をしてまいりたいと考えておるわけでありますし、取り上げる過程の中から幾つかの問題が出てきてまいったと思うのでありますが、それらの概要についてひとつ説明をしていただきたいと思います。
おっしゃいますとおり、政府開発援助につきましては、援助額も年々増加しておりますし、また国民の関心も非常に高いというところから、会計検査院としましても政府開発援助についての検査の重要性ということにつきましては十分認識しておりますし、鋭意その検査に取り組んでいるところでございます。
 今後の検査に当たりましても、資料情報の収集、分析に工夫を凝らすことはもちろんでございますが、先ほどもちょっと触れました調査手法の開発とか、あるいは職員の資質の向上を図るということで検査をさらに一層充実させるように積極的に努力してまいりたいと、こう考えております。
今答弁ありましたように、大変大切ないろいろな問題を抱えておることもわかりますけれども、これから先、国家予算の中に占めてまいりますこれらの海外援助に対する問題につきましては、検査院の中でもひとつ目を光らしていただきたいと思うし、今後やはり拡充していく分野ではないかというふうに思うわけです。したがいまして、それらの決意についてお考えがあれば述べていただきたいと思います。
お尋ねの実績でございますが、私どもはただいま御指摘がございましたように昭和六十二年の十二月に外務検査課を設置いたしまして、三機関を統一的に実施し、その一環としまして海外の調査もやってきたわけでございますが、その外務検査課の三年間の実績につきまして申し上げますと、毎年五カ国に調査官を派遣いたしまして現地調査を実施しております。これらの検査及び調査の結果としましては、まず処置済み事項としまして技術協力に係る国際航空運賃の支払い方法を経済的なものに改善させたものと、また特記事項としましてＯＤＡ全般に係る政府開発援助の実施について、これをそれぞれ掲記したところでございます。
 ところで、本院の検査権限につきましては、御案内のとおり相手国の政府とかあるいは機関には及ばないわけでございますけれども、我が国の援助実施機関の職員等の立ち会いのもとで、相手国の協力を得まして現地調査を実施しているわけでございます。私どもとしましては、従来の経験を積み重ねながら調査手法を開発する、あるいは職員の資質を向上する、そういうふうな形で一層の充実を図るように努力していきたい、こう考えております。
海外での検査活動には、報告書にもございますように相手国の主権の問題だとか、体制の問題だとかあると思いますけれども、陣容二十三名で設置をした後約三年を経過しているわけでありますけれども、この間の業務の実績と三年間経過した後の問題点について明らかにできればしていただきたいと思います。
現在第一局に外務検査課を置いておりまして、合計二十三名を配置しているわけでございます。そうしまして、主として政府開発援助の実施機関である外務省、国際協力事業団、海外経済協力基金の三機関に対して検査を行うとともに、この検査活動の一環として現地調査を行っておるところでございます。
 なお、要員の配置に当たりましては、語学が堪能で国際的知識及び経験が豊富な職員を配置しておりまして、研修等を通じて資質の向上に努めておるところでございます。
非常に小ざかしい言い方をして勘弁願いたいところがあるんです。といいますのは、これは大変なことを言っていらっしゃるんですよ。これから交通事故死が一万一千から一万三千予想される。年々ふえていくだろう。推測です。しかし、それを五年以内に一万名を切る、それに主眼を置かれて、いまだかつてない、救急医療が全面的にこの論題の中に入ってきたわけです。ドクターカーという問題の視点よりも、むしろ救急救命士を、国家試験を受けた人の処置を大いに待っていらっしゃる。しかし申し上げますが、しからばそういう調整の上にあるところの総務庁において、高速道路における約七百名の死亡者、これは三百名と二つに分かれるんです。この人たちが、この中でＤＯＡ患者が万が一にも救急医療の充実があったならば少しは救命率が上がったろうな、命が助かっただろうな、そこまでの研さんのものはこれは残念ながら無理なんです、そこでは。これは厚生省に聞き、消防庁に聞き、いろんなことを総合しなきゃいけません。しかし、そういうふうなここでの問題、一万名までにとどめるというような努力目標とまずしておきましょう。こんなことで、一々立てた目標が完遂できなきゃ責任どうしてくれる、そんなことじゃないんです。しかし、ここに至るまでは、物すごく大きな国家的見地の体制づくりというものがなくちゃこれは不可能と私は主張したいんです。
 そこで、おっしゃるように、例えば高速道路において両輪のように、一人に目が二つあって中心が見える、だから二つが協力し合う、こういうことだけで、縦割り縦割りで今まで制度上で難儀したものをこの命に関して一万以内におさめるということは、時代を、二十一世紀を超越するような物すごく大きなものがなくちゃならない。そういう意味で、じゃここで具体的に、失礼な言い方をしますが聞きましょう。
 例えば、救急ヘリが高速へおりるためには直径何メートルの面積が必要ですか。――いやいいんです、わからなきゃわからないでいいんです。そう言ってもらえばいいです、私が説明しますから。