最近また円安になりまして、きのうあたりは百五十八円だなんということでございますから、大変これはドル建てで払う場合は御苦労が多いと思うわけございます。
 平成元年度予算政府原案のリストを拝見いたしましたわけでございますが、この平成元年が百二十三円一ドル、二年は百三十六円一ドルとして計算なさったせいか、平成元年度よりも減っているところもあるわけですね。だから、ドル建ての場合には大変難しい状況にあるのではないかと思うわけでございます。例えばＵＮＩＤＯあたりは分担金がちょっとふえておりますけれども、拠出金が減っている。これはやっぱりドルの関係ですか、為替相場の関係ですか。
それから、この同じ法案の中にございます現地で勤務されている外務公務員の方々の在勤基本手当の基準額の改定、これはもう本当に為替相場の変動も最近ありますし、外地、殊に開発途上国で生活必需品も現地調達ができないような本当に瘴癘の地にいらっしゃる方々の生活というのは、先進国における生活も大変ですが、御若労も多く大変だと思います。ぜひこれは引き上げていただきたいものだと前から考えておりましたので、この引き上げの幅などにつきましてはよく御検討いただいて実施していただきたいと思います。これについても賛成いたします。
 それから私は、国連機関に対する拠出金、また分担金などのことにつきまして、ちょっと質問させていただきたいわけでございます。
 これはもう外務省、外務大臣を初め、国連局長それから国連局関係の方々も、その他の経済協力関係の局の方々も大変為替変動が激しいので頭を悩ましていらっしゃる問題ではないかと思うわけでございます。平成元年度には一ドルが百二十三円ということで計算なさったわけですね。平成二年度予算は一ドル百三十六円で計算していらっしゃるわけですか。
それは財政事情もあるし、新しい国でもあるということで、とりあえずの間はやむを得ないかもしれませんね。しかし、このナミビア共和国は、国連及び国際社会の支援を得てやっと独立ができたといういわば世界注視の的の国であるわけでございますから、日本の外務省としてもやはりアンタイアパサイドの精神、それからそういう新しい独立国を助けていくという精神からもなるたけ早い時期に独立の大使館ができることを希望いたしますが、大臣、いかがでございますか。
我が国がある国を承認いたしますと、特段の事由がない限り、直ちに外交関係を結ぶということを私どもの基本的な考え方といたしております。他方、この外交関係を結んでいく場合に、やはり実館を設けるということが理想的な姿であったとしても、財政上の理由といったような私どもの制約が残念ながらございます。同時に、当該独立国の国際社会に占める位置あるいは日本と当該国との間の貿易・投資関係、あるいは新しく進んでいくであろう諸般の経済協力関係といったような全般的な配慮をしながら実館を置くか否かということを決めてまいるわけでございます。
 今般のナミビアにつきましては、まさに新しい国でありますし、他方、アフリカの中におきましては先般来のいろいろな動きの中で独立した国でありますから、私どもとしてはできるだけ実館を置くことが望ましいと考えてはおりますけれども、とりあえず今の状況のもとで考えるについては兼館をし、この親在外公館といいますか、ジンバブエの大使館が日本とナミビアとの関係をフォローしていく、このように考えておるわけでございます。
   午前九時三十九分開議
出席委員
  委員長 笹山 登生君
   理事 大野 功統君 理事 森  英介君
   理事 若林 正俊君 理事 河上 覃雄君
   理事 北橋 健治君 理事 柳田  稔君
   理事 岩田 順介君 理事 井出 正一君
      糸山英太郎君    粕谷  茂君
      川崎 二郎君    木部 佳昭君
      自見庄三郎君    萩山 教嚴君
      藤尾 正行君    二田 孝治君
      細田 博之君    松下 忠洋君
      御法川英文君    宮里 松正君
      山本 有二君    東  祥三君
      上田  勇君    初村謙一郎君
      桝屋 敬悟君    松岡満寿男君
      池田 隆一君    岡崎トミ子君
      永井 孝信君    寺前  巖君
 出席国務大臣
        労 働 大 臣 青木 薪次君
 出席政府委員
        中小企業庁長官 新  欣樹君
        中小企業庁計画
        部長      藤島 安之君
        労働大臣官房長 渡邊  信君
        労働省職業安定
        局長      征矢 紀臣君
        労働省職業安定
        局高齢・障害者
        対策部長    坂本 哲也君
        労働省職業能力
        開発局長    伊藤 庄平君
委員外の出席者
        総務庁統計局統
        計調査部労働力
        統計課長    岡本 政人君
        労働委員会調査
        室長      松原 重順君
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委員の異動
十月十三日
 辞任          補欠選任
  上田  勇君      大口 善徳君
同日
 辞任          補欠選任
  大口 善徳君      上田  勇君
同月十九日
 辞任          補欠選任
  糸山英太郎君      川崎 二郎君
  粕谷  茂君      山本 有二君
  木部 佳昭君      萩山 教嚴君
  佐藤 孝行君      御法川英文君
  田澤 吉郎君      自見庄三郎君
  二田 孝治君      松下 忠洋君
同日
 辞任          補欠選任
  川崎 二郎君      糸山英太郎君
  自見庄三郎君      田澤 吉郎君
  萩山 教嚴君      木部 佳昭君
  松下 忠洋君      二田 孝治君
  御法川英文君      佐藤 孝行君
  山本 有二君      粕谷  茂君
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本日の会議に付した案件
 中小企業における労働力の確保のための雇用管
 理の改善の促進に関する法律の一部を改正する
 法律案（内閣提出第八号）
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