したがって、教員養成課程は教師になるための基礎教育であるとの認識に立たなければなりません
そして、採用時またその後の現職教育、研修を通じて、いわば生涯教育、継続教育という観点からの教員の資質向上を図るべきと考えます

 昭和五十二年六月、中教審が教員の資質能力の向上について答申されていますが、その中に、教員が年齢、経験に応じた研修を受けられるような体系的な整備と、国、都道府県、市町村などが実施する研修について相互調整を図るべきであると指摘されていますが、どのような研修体系が今検討されているのか明らかにしていただきたいのであります

 以上、総理並びに文部大臣の明確な答弁を求めまして、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣中曽根康弘君登壇〕
これは、最初から教員養成コースに乗った者だけを教員として採用するということであり、そのねらいは、閉鎖的な教員養成制度の中で為政者の意のままになる教師づくり、やがては国定の教師、国定の教科書づくりにつながる危険なものと見なければなりません
もし政府が、今のペーパーティーチャーを問題にし、そのことによって閉鎖性を持ち込むとするならば、教員養成制度の基本的な点で大きな過ちを犯すものと言わなければなりません

 以上述べた免許基準の引き上げに伴う教員養成の閉鎖性について、文部大臣の所見を求めるものであります
（拍手）
 最後に、中曽根総理大臣に質問いたします

 今、政府は、今後重要な教育改革の問題を審議するとして臨時教育審議会法案を提案しながら、一方で、総理自身も認めている重要な教育改革の中心である教員養成制度、すなわち教免法改正案だけを特に取り出して審議しようとするのはなぜなのか、まさに自己矛盾と言わなければなりません
この点、国民もひとしく理解に苦しむところであります

 また、今の教員免許は、六・三制を前提にして学校別の免許に分かれております
もし臨教審が発足し、今の六・三制の学校の区切りが変わったとすれば、それより先に新しい免許法によって出発した教員養成制度はどのようになるのか、それでも教育職員免許法の改正は今どうしてもやらなければならないのか
私は、政府の立場からいっても、免許法の改正を急ぐのは自己矛盾と考えるのであります
したがって、私は、本法案は直ちに撤回すべきものと考えますが、中曽根総理大臣の答弁を求めて、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣中曽根康弘君登壇〕
この際、内閣提出、教育職員免許法等の一部を改正する法律案について、趣旨の説明を求めます。文部大臣森喜朗君。
    〔国務大臣森喜朗君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
     —————・—————
 教育職員免許法等の一部を改正する法律案
  （内閣提出）の趣旨説明
日程第三、著作権法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。文教委員長愛野興一郎君。
    —————————————
 著作権法の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
    —————————————
    〔愛野興一郎君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、本件は委員長報告のとおり承認するに決しました。
     —————・—————
 日程第三 著作権法の一部を改正する法律案
  （内閣提出）
先般の田中参考人の御発言で、原価についてある程度自分たちでも蓄積を持っておるというふうな御発言がございました。その後で御本人からもやや訂正的な御発言があったわけでありますが、原価そのものにつきまして、役所から提供いたしますもの以外に固有の調査をしておるということでは決してございませんで、役所が提供いたしますものは、いわば過去の実績原価でございます。それを将来に向けて肥料年度の想定原価をつくります場合に、例えば資材の価格動向をどういうふうに今後見るかとか、あるいは労賃とか為替の水準とか、そういったものについてどういうふうに見ていくのかということにつきましてそれなりの知識の集積を持っておる、こういう意味であったろうと思うわけでございます。
 もともと肥料二法の当時から、あまたあります肥料の中で、アンモニア系の肥料だけが取り上げられてきたということにつきましては、これが一番原価がわかりにくいという商品としての特性があったわけでございます。例えば燐酸系の肥料の中で過燐酸石灰というものがございますが、これは燐鉱石の相場と硫酸の相場をかみ合わせれば、多少の加工費はございますが、おおむねの原価については想定がつく。しかし、アンモニアにつきましては、大体水素と窒素をくっつけてアンモニアをつくるというわけでございまして、その水素源が非常に多岐にわたっております。また、工場の製法、スケールによりましても原価が異っているということを背景といたしまして今日の特定肥料という考えができておるわけでございます。
 現在の硫安、尿素もちろんでございますが、高度化成におきましても燐酸アンモニア系の肥料、それから硝酸アンモニア系の肥料ということで、高度化成ではございますが、いずれもアンモニアを含んでおるという肥料を指定しておるということにつきましては、それだけ原価把握の難しさがあるということであろうというふうに考えておるわけでございます。したがいまして、先ほど申し上げましたように、価格取り決めについて行政の関与するところがなくなりました場合に、長期にわたって今のような価格の取り決めないしは流通の秩序化ということが可能であることについては、必ずしも保証はないわけでございます。先ほども申し上げましたのは、仮にそういう事態になりました場合でも、全農としてはできるだけ流通が秩序化されますように努力をするであろうということを申し上げたわけでございまして、先般、参考人の口からも出ましたように、ただいまの仕組みというのは、関係者にとってみれば一種の空気のような存在になってしまっておりますので、それがなくなった場合に起こり得る事態というものについては、あくまで想像の域を出ないわけでございます。