当時のことを少し申し上げますと、御承知のように、大綱ができます以前の政府の防衛力整備のいわゆるねらっておった目標というものは、通常兵器による局地戦以下の事態ということであったわけです。つまり、大綱の言葉で言えば限定的な事態ということになろうと思います。大綱ではさらにそれにもう一つ歯どめ——歯どめといいますかレベルの低い段階を考えて、限定的でかつ小規模な事態に対応するということで、目標を我が国に対して起こり得る事態、防衛力自身で単独で対応できる事態というものに、目標を引き下げたものにしたという点が大綱の一つの特徴だったろうと思うわけです。
 その際に、何度も申しますように、そういう事態に独力で対応できるということでありますから、それはあり得べき小規模・限定事態というものがその時代時代の軍事技術の動向によって変わるということも当然であるから、先ほど申したように、技術的にそういった外国の傾向というものに十分対応できるように配慮しなければいけないということが書かれておったことも、本文を見ていただければおわかりのとおりであるわけです。
 したがって、当時としても、質的にはそれでは青天井なんだなというようなお話がありなした。それはその当時から私どもも、通常兵器による小規模・限定事態に対応するためのものとしては質的にはまさに青天井であり、諸外国の水準というものに常に合わせていかなくてはいけないのだというように御説明をいたしております。
今資料がちょっと手元に見当たらないのですが、防衛大綱が制定をされたときに防衛庁長官の談話が発表されているのです。あの談話を読みますと、言うならば、量的な面から質的な面への転換なり一定の水準なりを大綱の中で決めていくということを盛んに言っておられるわけですね。ですから、技術的な水準が変わってくれば、今あなたが言われたようなどんどん無制限に質を高めていくということにはならないのじゃないですか。やはり総枠的な防衛のあり方という点を含めて、ある程度の水準というものが想定された大綱じゃないのですか。それはどうなんでしょう。
私は、日本ホテル協会会長の大谷でございます。
 このたびは、私どもの会員ホテルであるホテル・ニュージャパンにおきまして重大なる事故が発生いたしましたことは、まことに遺憾なことだと存じます。おわび申し上げます。
 当協会は、明治三十九年以来七十六年の歴史を持っておりますが、古いことはわかりませんが、私の知っている限り、今回のような火災による死傷者を出したことは、いまだかつてございません。会員一同はこれを誇りといたし、心を合わせて防災対策に努力してまいりましたところでありますが、このような意味におきまして、今回の事故はまことに痛恨にたえないところでございます。この上は、二度と再びこのような事故を起こさないよう、全会員決意を新たにして防災対策に一層努力を傾注する所存でございます。よろしくお願いいたします。
 次に、私どもの協会の概要について申し上げます。
 私どもの協会は、運輸大臣から認可された社団法人でございます。会員数は三百四十でありますが、私どもの場合は、加入するのは会社単位でなく、個々のホテル単位になっております。したがって、会員数は三百四十でありますが、会社の数で言いますと二百九十くらいでございます。会員ホテルは、いずれも国際観光ホテル整備法による政府登録ホテルばかりでございます。
 次に、私どもの協会の防災対策の取り組み方について申し上げます。
 何分にも、今回会員ホテルから重大な事故が発生いたしましたので、大きなことは申し上げられませんが、防災対策につきましては、これまでも積極的に取り組んでまいったつもりでございます。消防、建設両省には絶えず緊密な連絡をとっていただき、全面的な御指導を受けるとともに、その御趣旨に沿って会員ホテルを指導してまいったのでございます。法改正の都度解説書をつくったり、お役所からの通達類を全会員に流して周知徹底を図るなど、極力努力してまいったのであります。
 しかし、私どもにできますのはこのような一般的指導でございまして、個々のホテルの具体的な指導につきましては、ホテルによっては規模、構造が違う上、私どもには専門的知識も強制権もございませんので、これらはもっぱら所轄の消防署とか特定行政庁にお願いすることにいたしております。
 なお、今回の事故発生後の措置といたしましては、急遽会長名で会員ホテル全員に対し、二度と再びこのような事故を起こさぬよう、施設と訓練の両面にわたって防災対策の強化を呼びかけていくとともに、防災対策専門委員会を設置して、防災マニュアルの作成に取りかかっておりまして、それら防災対策の徹底を期しておるつもりでございます。
 次に、マル適マークについて申し上げます。
 今回の事故以来、マル適マークに対する利用者の関心が非常に高まってきております。会員ホテルも従来に増して真剣に取り組んでおります。マル適マークにつきましては、地方によってはまだ交付されてないところもございますので、確かな数字はわかりませんが、当協会の会員ホテルにつきましては、大部分のものがマル適マークをもらっている現状であります。また、近々もらえるものも多々あります。
 しかしながら、ホテルのごく少数のものは、まだマル適をもらってないのが現状でございます。これらマル適マークをもらえないものにつきましては、関係御当局の御指導を得て、できるだけ早い時期にマル適をもらうよう努力してまいりたいと思っております。
 つきましては、マル適マークについて三点ほど陳情申し上げます。
 その一点は、複合建物についてであります。ホテルが建物の一部を借りて営業している場合、ホテルが自分のところの防火体制をいかに完璧にしても他の部分が完璧でない場合に、マル適マークをもらえない事例が出てきております。建物のオーナーがホテルであれば当然手を打ちますが、オーナーが別な場合は幾ら頼んでもなかなか応じてもらえないのが現状でございます。こういう気の毒な事例に対しては何らかの救済措置を講じられるよう、お願いを申し上げる次第でございます。
 第二点は、二階建てのホテルについてでございます。都市ホテルには二階建てはございませんが、リゾートホテルになりますと二階建てのホテルがございます。二階建てのホテルは、御承知のようにマル適マークの対象外でございますが、利用者からの問い合わせに対しては、幾らこの点を説明してもなかなかわかってもらえないのが現状でございます。マル適マークがないことの言いわけのようにとられてしまいます。そこで、こういった二階建てホテルにつきましても、基準に適合しているホテルにつきましてはマル適マークを交付されるよう、格段の御高配をお願いいたします。
 第三点は、マル適マークをとるべく現在努力中のホテルの融資についてでございます。マル適マークをとるために大工事を要し、多額の資金を必要とするものもありますので、これらのホテルに対しましては、国及び地方の公共団体の必要資金のあっせんその他について、格別の御高配をお願いする次第でございます。
 以上をもちまして、私のごあいさつにかえます。ありがとうございました。