これまでの臨調、行革審の組織と運営についてお尋ねをしたいと思います。
 事務局組織はどうなっているのか。そして、もし第三次審議会が設置された場合にはどういう構想を持っておるのか。付加して顧問とか参与とか専門委員あるいは調査員という名称を臨調以来目にしているわけでありますけれども、こういう役職の方々はどういう仕事をするのか、だれによって任命をされているのか、身分上はどういうことになるのか、お答えを願いたいと思います。
これも、今申し上げましたように答申の中身が、これまで全体として二十本の答申が出されておりますけれども、それぞれにつきまして非常に膨大なものでございまして、例えば例としまして国と地方の関係についての答申につきましても、臨調等で例えば機関委任事務の整理等について約五百十一事項でございましたか、それについて、実際の実施状況は、これは時点によりますが、約五百事項は既に実施済みである、こういうような形で、個別に私どももチェックは当然いたしているところでございます。ただ、これを全体まとめてどうなっているかということは、これはちょっと時間の関係もございますので、逐一御説明しようと思えばもちろんできないわけじゃございませんが、そういった形で各省庁から常に答申の実施状況を把握いたしまして、それをチェックして今後の推進の参考にしている、こういうことでございます。
数字的なことについては遠慮させてほしいというお話ですが、部内では計数化して持っておられるのですか。大項目、小項目、どう扱うかという問題はもちろんあろうとは思いますけれども、科学的な行革管理、これも総務庁の使命の一つだと思われます。道半ばだけでは話が進まないわけでありまして、どの程度実施をされ、何がネックになって完全実施に至っていないか、また、現状に比べて前の意見、答申が現実にそぐわなくなっているのかどうか、こういうことのチェックはしょっちゅうなさっているはずだと思います。その辺の具体的なプロセスといいますか、教えていただきたい。
答申の進捗状況についてのお尋ねでございますけれども、御承知のとおり臨調あるいはこれまでの行革審、数多くの答申が出されました。その中身も非常に広範多岐にわたっておりますし、その中身によりましては、非常に基本的な大きな問題からいわば細々とした許認可の整
理等を初めとする具体的な措置事項等々に至るまで、非常に膨大な答申が出されているわけでございます。
 そういう意味で、これを数え、全体としてどのくらい指摘されて、そのうちどのくらい実現しているかという点につきましては、数え方につきましてもいろいろな考え方がございまして、大きな問題も小さな問題も同じ一つと数えていいのかどうかとかいろいろな問題が実はございますので、答申の実施状況につきましては当然のことながら一応把握いたしておりますけれども、全体として幾つぐらいの答申事項があってどのくらい実現しているということは、ちょっと数字的には申し上げるのを御遠慮させていただきたいと思います。
 ただいずれにしましても、先ほど来御議論がございますように、これらの答申を受けまして、国鉄を初めとする三公社の民営化あるいは日航の民営化等々特殊法人の整理統合、あるいは公務員数の大幅な純減、あるいはまた機構の改革、さらには財政面におきましても特例公債依存体質からの脱却等々、かなりの成果を上げているところではございますが、またこれに対しましていろいろな方面でいろいろな評価が下されていることも承知いたしておりますけれども、私どもは常に道半ばであるということを念頭に置きながら、さらに今後とも推進の努力を重ねてまいりたいというふうに考えております。
そういう仕組みのもとで答申、意見の実現を図る、当然のことと思いますが、その到達度はどのようになっておりますか。
 意見、答申の中身を分析いたしまして、ある人は千三百五十の項目をカウントして、これを具体化の対象としたものであった、こう言っております。また、到達度に関しましては約四〇％程度ではないか、こう言っている人もおります。行政改革を所管している総務庁においては、当然到達度をチェックをしていると思います。その内容を明らかにしていただきたい。
次に、今お話がでましたが、高潮のことで地元は心配をしている、この点についてお尋ねをいたします。
 高潮のことでございますが、実は地元ではたびたびお話が出ますが、昭和三十四年のあの伊勢湾台風で大変な被災を記録しております。九月二十六日には九百二十ミリバールの本当に大きな台風が来て、結局台風が上陸する。低気圧が通過をすると、その真下の水面が盛り上がるというんですか上昇する。それが満潮時に重なると大きな高潮という形で押し寄せてくる。三・九メートルを超える高潮の記録があると言われておりますが、これが地元の人はもっと高かったと、これは素人判断でそう思っているわけですね。
 そこへもってきて、今回名古屋港等の愛知県側が日光川を中心に防潮堤をがっちりつくった。そうすると、伊勢湾の中にもし伊勢湾台風のようなものが入ってきた場合には、荒れ狂う高潮はこの長良川、桑名、そこに直撃するだろう。そこしかもうやってくるところはないと思っているわけですね。そのときに、川の中に河口ぜきのようなそういう障害物ができて、そこにはね返れば、先ほど話が出ました高潮は左右に分かれる。左右に分かれれば、そのせきの近くの左右の堤防が決壊する。そうしたらまたあのような惨事が起こるんじゃないか。ちなみに長島では三百八十三名の方が死んでいる。しかも伊勢大橋のすぐ真下のところ、約五十ないし百メートルのところで決壊をした。今回河口ぜきをつくっているところで決壊しているわけですが、決壊をした付近の南松ケ島では、二百名の住民のうち実に四十八名が伊勢湾台風で亡くなっている。今回そういう心配をしている人は、自分の身内にそのときに死んだ人を持っている人ばかりなんです。別にイデオロギーで反対をしているわけじゃなくて、心配だ心配だと。
 先ほど来、高潮については考えて堤防も高くしてある、強化もしてあると。万が一高潮がオーバーフローしても、今は昔の四メートルの土の堤防じゃないから、コンクリートのきちっとした堤防だから大丈夫ですよと言うけれども、実際にはオーバーフローすればおだぶつだと思っているわけですね。その点で、高潮に対してこの河口ぜきをつくることで本当に安心なのかどうかという点についてお尋ねをいたしたいと思います。