非常に周辺住民が心配しておられると思いますので、今のようなことを茨城県側のデータともクロスチェックをして、そしてきちんとわかるように、本当にこれは素人にわかるように御説明をいただきたい。しかも、その後のフォローもきちんとしていただきたいと思います。そうでないと心配されると思いますので、その点をお願いしておきたい、このように思います。
 それから、次はいわゆる通報の問題ですね。これはいわゆる官邸とか科技庁、そういったところに対する通報もそうですけれども、地元への通報も非常に問題があるというふうに私は思っております。東海村、そして茨城県への通報の経過をお聞かせください。
お答えいたします。
 動燃の敷地内につきましては、モニタリングポスト等につきましては一カ所を除きまして正常値を示しております。若干上がっておりますが、わずかでございます。
 それから、その後、施設の周りについても直接サーベイをいたしておりますが、ゼロから五ベクレル程度でございまして、極めて低いものでございます。
 それからもう一つ、施設の中と先生おっしゃいましたでしょうか、施設の中につきましては、その後サーベイメータを持って入っておりますが、セル内その他はまだ入れませんので、正確なデータは出ておりません。
御説明申し上げます。
 敷地の中のことについては後ほど動燃から御報告あろうかと思いますが、外のポストにつきましては、今、先生が御指摘のように、敷地外のモニタリングポストが今まで測定をずっと続けております。その結果はすべて通常の値の範囲内でございまして、その後現在に至るまで異常な値は計測されておりません。
 今後とも今回の事故によって放出された放射能量を詳細に調査をなお継続したいと思っておりますし、影響につきましてもできるだけ分析できればしてまいりたいというように考えております。
今、局長のおっしゃったとおりでございますが、今回も実際には一分間ほど、一分から約二分ぐらい消火をいたしまして、それから退避をするということをしたわけでございます。
 それから、先生の反省することがないのかという御指摘でございますが、おっしゃるように、こういうような中で火災が起きますと外に出てくるというようなこともわかりましたので、例えば今後のマニュアルの中には、ほかの施設などでは既にやっておることでございますけれども、火災を発見したらすぐにマスクをした上で、それから応急の措置に入るとか、そういったいろいろな措置があろうかと思います。
ただいまこのような火災のときにとりあえず退避というような議論ございましたけれども、今回のアスファルト固化処理施設において火災が発生しました際にも、消火につきましては即座にそこで処置をする、そういった応急処置をしかるべくやった後に退避するというのが原則だと思っております。今回、このような約束事がきちんと守れておったかどうか、こういったことにつきましては今後の調査の過程で明らかにしてまいりたいと考えているところでございます。
二次災害が起きては大変ですから、それは逃げるのは当然、避難するのが第一です。
 だけれども、こういう肝心の、後で非常に問題になる放射能漏れのようなものは、みんな逃げちゃってだれも確認する人がいない、戻ってきて何時間もたったら漏れていた、被曝したというふうなのを当たり前だろうということはないでしょうね。これはやっぱりそういうことがないように仕組みを考える。それが人的体制なのか、それからいわゆる装置としての何かの施設設備が要るというならそれをやるなり、そういう手当てが必要だったと私は思うんですが、その辺についての御反省はないんですか。
私どもが内部で定めておりますマニュアルによりますと、べータ線のダストモニターが吹鳴した場合には、その確認した者が直ちにそれを知らせるとともに、当該場所より廊下等の安全な場所に退避する、そして退避は可能な範囲で必要な処置を講じながらいくということで、まず退避ということを入れてございます。
マニュアルについては後で中野参考人の方から御説明いただきたいと思っておりますが、今回の火災は時系列的によく調べてみますと、火災を発見して直ちに上司に相談をして、水噴射による消火作業を行ったという事実がございます。そして、一分間の水噴霧で火が消えたというふうに操作員は判断をしております。
 したがいまして、火災は発生したけれども直ちに消火できたようだという報告になっておりますので、特にそれ以上の注目を払わなかったというところがあったんではないかと思います。特に大きな異常だと判断しなかったんではないかというふうに考えております。
では、順を追って質問をしていきたいと思います。
 実は、基本的なことをまず申し上げておかなければいけないのは、沖縄県は島嶼県です。もう外務大臣も長官も一番よく御存じですからるる申し上げる必要はありませんが、そういう中で、格差是正という話があっても、一番大事なのは、それぞれの島々が交通網が非常に整備されていくと、格差是正の中の一つとして大きく進展するだろう、こう思うのです。
 特に沖縄県は、那覇空港が一番重要な空港でございまして、その空港に離島からの便も入ってくる、それから外国からも入ってくる、そしてまた本土からも観光客もビジネスの方もいっぱい入ってくる、こういう状況にあります。したがって、私たちは、海と空の交通の安全というのは極めて重要な問題であるというふうに思っていますし、またこれが基本です。
 そういう中で、先日、航空自衛隊のファントム、Ｆ４が着陸時にパンクをしまして、一時火を噴くというような状況になりました。その結果、一時間余り閉鎖をしまして、離発着便の九機、千二百名の利用客の方々が迷惑をこうむる、そのうちの三機は嘉手納に着陸したとか、こういうような状況になっております。
 実は私も、昨年四月に東京から那覇へ向かって、着陸寸前で急上昇するものですから、どうしたのかと思ったら、下で自衛隊機がパンクをしているということで、昨年の四月もあったのです。ことしも、またこういうふうにあります。あそこは沖縄にとっては一番重要な交通の拠点です。そういう状況が起きている。
 このことについて、私は、きょうは時間が余りありませんので多くは語りませんが、その原因の究明についてまずお答えをいただきたいと思います。