午前十時十分開会
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平成七年十一月十日議長において本委員を左のと
おり指名した。
                上杉 光弘君
                尾辻 秀久君
                岡部 三郎君
                鎌田 要人君
                久世 公堯君
                倉田 寛之君
                小山 孝雄君
                佐々木 満君
                下稲葉耕吉君
                関根 則之君
                中島 眞人君
                楢崎 泰昌君
                服部三男雄君
                保坂 三蔵君
                松浦  功君
                村上 正邦君
                荒木 清寛君
                魚住裕一郎君
                大森 礼子君
                風間  昶君
                釘宮  磐君
                直嶋 正行君
                平井 卓志君
                山下 栄一君
                横尾 和伸君
                和田 洋子君
                菅野 久光君
                竹村 泰子君
                角田 義一君
                峰崎 直樹君
                藁科 滿治君
                阿部 幸代君
                有働 正治君
                本岡 昭次君
                国井 正幸君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         佐々木 満君
    理 事
                尾辻 秀久君
                関根 則之君
                松浦  功君
                平井 卓志君
                山下 栄一君
                峰崎 直樹君
                有働 正治君
    委 員
                上杉 光弘君
                岡部 三郎君
                鎌田 要人君
                久世 公堯君
                倉田 寛之君
                小山 孝雄君
                下稲葉耕吉君
                中島 眞人君
                服部三男雄君
                保坂 三蔵君
                村上 正邦君
                荒木 清寛君
                魚住裕一郎君
                大森 礼子君
                風間  昶君
                釘宮  磐君
                直嶋 正行君
                横尾 和伸君
                和田 洋子君
                菅野 久光君
                竹村 泰子君
                角田 義一君
                藁科 滿治君
                阿部 幸代君
                本岡 昭次君
                国井 正幸君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        青柳  徹君
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  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
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   〔鎌田要人君委員長席に着く〕
今、先生がおっしゃいましたように、まずは公共団体が対応するわけでございますが、そういった公共団体のみで対応できない災害というのは当然あるわけでございますので、その場合には、先生もおっしゃいましたように、国が頼りになるんだということになるように私どもも努力しなきゃいかぬというように考えておるところでございます。

 すべての受給資格者を対象に一律に給付日数を延長する全国延長給付の実施基準の緩和は考えておりませんが、雇用活性化総合プランに基づきまして、失業者へのカウンセリングを強化し、失業給付期間の職業訓練中の延長措置を拡充して、失業者の能力開発を積極的に行うことなどによりまして、その早期再就職の促進に努めてまいります

 年間千八百時間を目標とする労働時間短縮につきましては、この十年間に二百時間の短縮を見、平成九年度で千八百九十六時間となったものの、目標には、残念ながら、なお約百時間の開きがあります
このため、完全週休二日制の普及促進を初め、長時間残業の実効ある抑制や年次有給休暇の取得促進に一層努め、その達成、定着に向けて積極的に取り組んでまいります

 ワークシェアリングについてでありますが、景気変動には所定外労働時間の調整でまず対応するというのが我が国労働市場の特徴などから、なじみがたい点があり、現時点におきましては、社会的コンセンサスを得がたいものと考えられます
将来の雇用のあり方としては、今後、労使を初めとして十分な議論を行っていくことが必要な課題であると考えております

 次に、地方分権について、厳しい御指摘がございました

 しかし、地方分権は、国と地方公共団体が相互に協力し、地方の自主性と自立性を高め、個性豊かな活力に満ちた地域社会の実現を図る、この点につきましては、ぜひこの目的を達成したいと念じております
地方分権の推進によりまして、明治以来形成されてきた、国、都道府県、市町村という縦の関係である中央集権型行政システムを変革し、対等、協力の横の関係をぜひ構築したいと考えております

 次に、国土交通省に関するお尋ねでありました

 今回の省庁再編は省庁を大くくり編成し、その一環として同省を設置するものであります
同省の公共事業につきましては、中央省庁等改革基本法及び地方分権推進委員会第五次勧告に即し、国と地方の役割分担の見直しや、統合的な補助金制度の導入を進めることなどにより、定数も含め、同省のスリム化に努めてまいりたいと思います

 また、統合補助金についてでありますが、地方分権推進委員会第五次勧告におきまして、中央省庁等改革基本法第四十六条第二号に基づきまして、具体的な事業箇所、内容について地方公共団体が主体的に定めることができる統合補助金、一定の政策目的を実現するために複数の事業を一括的かつ主体的に実施することのできる統合補助金を創設することとされております

 政府といたしましては、この五次勧告を最大限尊重することとして、平成十年度内を目途にして、これに対応する地方分権推進計画を推進してまいります
統合補助金につきましては、その対象となる事業を所管する各省庁におきまして、具体的な内容を検討しておるところであり、その導入に向けて積極的に取り組んでまいりたいと思います

 地方税財源についてでありますが、地方税財源の充実確保は、地方分権を推進する中で極めて重要な課題であると考えております
今後とも、この計画に沿って、国と地方公共団体との役割分担を踏まえ、地方税、地方交付税等の必要な地方一般財源の確保に努めるとともに、中長期的に国と地方の税源配分のあり方について検討しながら、地方税の充実確保を図るべきと考えます

 次に、長銀及び日債銀の問題についてお尋ねがありました

 金融行政におきまして、その時々における制度の枠組みのもとで、金融システムの安定性確保のため最善と考えられる対応がとられたものと考えます
また、昨年三月の両行への資本注入につきましては、金融危機管理審査委員会におきまして、法律及び審査基準にのっとり、厳正に審査され、決定されたものと考えております
いずれにいたしましても、我が国金融システムの安定及び再生には、今後とも万全を期してまいらなければならないと考えております

 次に、政治家の地位利用収賄罪やあっせん利得罪の新設等の政治倫理の確立に関連する法律についてでありますが、これらの立法措置につきまして、かねて自由民主党等におきましても議論が行われてきたものと承知いたしております
政府としては、各党各派、十分御議論をいただくことが基本であると考え、その結果を踏まえ、適切に対処いたしてまいります

 以上、お答え申し上げましたが、残余の質問につきましては、関係大臣から答弁いたさせます
（拍手）
    〔国務大臣宮澤喜一君登壇〕