日本の政府としてこのような決定をいたした原点は、戦争に参加するものではないということと、国際的に危険性がある機雷等を除去することは国際社会のために貢献ができるということの二つがあろうかと思います。
 私は、素直に申し上げて、今回のことで日本の憲法及び法律に違反がなければ、船員組合等の要望があり、多くの方々がこの機雷の除去によって安全な航行が確保されるということであれば、それは単に日本船員のみならず国際社会に対する貢献ができるものと、このように考えております。
もう時間がないので私の方は締めくくらせていただかなければならないけれども、自衛隊の一部隊でありながら自衛隊の任務を規定したものから外れてそれが活動すること、つまり軍事行動をとることがあり得る、多国籍軍との共同行動をとることがあり得るということは大変な問題なのです。
 同時に、今あそこで機雷の危険海域というふうに設定されている海域というのは、これは大臣御承知のように、北緯二十八度三十分以北、それから東経四十九度十五分以西というふうになっているわけです。現在、日本の船舶が航行しているのはこの危険区域に全く入っていないのです。サウジのジュベールだとかダンマンだとか、カフジが危険性があるだとか言われていますけれども、危険性があるならば当然危険区域に入らなければならない。しかし、危険区域に入っていない。だから、日本の船舶が今日の航行状態で何ら危険区域に入っていないし、入る必要性もないのです。今あそこはクウェートの油田が爆破されてどんどん油は燃えているわけですから、そういうところに行って輸送なんかできるはずがない。だから、
そういうふうな形で日本の船舶の安全航行に必要だからというのも私は道理が通らない。また、機雷を排除しなければならないという義務は日本にはないのです。そしてまた、外国の機関、どのような機関であれ、どのような国からであれ要請もない。
 結局そうすると、中国なんかみたいに厳しい批判がなされている状況にもかかわらず、去年は国連協力法という法律を出した。そしてその後は、自衛隊機の派遣の問題では政令にしたのです。今度は何らやらないのですよ。それで急遽決めて送り出す。大変なこれは暴挙ですよ、私に言わせるならば。国会を無視し、じゅうりんし、憲法まで踏みにじった極めて大変な暴挙だと言わなければならないと思うのです。そういうふうなことをやるということについては、私は極めて重大な事態になっているということを厳しく外務大臣に指摘をしておかなければならない。
 最後に、この問題について決断をされた、今後効果が起こるかどうかもわからないという同僚議員の先般の質疑もなされましたけれども、そういう全体の問題を考えて大臣がどういうふうなお考えで最終的にこれを決断したのか答弁を求めて、終わります。
今回のような、国連の安全保障理事会の決議等によって平和回復のための行動がとられた後、さらに停戦が確定しておるということで、戦争状態はもうないといったような場合には派遣をすることが今回行われるということで、一つの先例となり得る、このように考えております。
  午前九時四十三分開会
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   委員長の異動
 十一月五日委員長伊江朝雄君は国務大臣（北海
道開発庁長官、沖縄開発庁長官）に任命されたた
め委員長の地位を失った。
 十一月八日井上孝君を議院において委員長に選
任した。
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   委員の異動
 十一月五日
    辞任        補欠選任
     石井 一二君    片山虎之助君
     沓掛 哲男君    下稲葉耕吉君
 十一月六日
    辞任        補欠選任
     伊江 朝雄君    柳川 覺治君
 十一月七日
    辞任        補欠選任
     岩本 久人君    山田 健一君
 十一月八日
    辞任        補欠選任
     山田 健一君    岩本 久人君
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  出席者は左のとおり。
    委員長        井上  孝君
    理 事
               片山虎之助君
               下稲葉耕吉君
               柳川 覺治君
               稲村 稔夫君
               小川 仁一君
               矢原 秀男君
               橋本  敦君
               磯村  修君
               足立 良平君
    委 員
               石川  弘君
               大島 慶久君
               鹿熊 安正君
               田村 秀昭君
               仲川 幸男君
               藤田 雄山君
               山口 光一君
               岩本 久人君
               北村 哲男君
               肥田美代子君
               三上 隆雄君
               三石 久江君
               山田 健一君
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       議     長 長田 裕二君
       副  議  長 小山 一平君
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   事務局側
       事 務 総 長 佐伯 英明君
       事 務 次 長 戸張 正雄君
       議 事 部 長 菅野  清君
       委 員 部 長 黒澤 隆雄君
       記 録 部 長 中川 俊彦君
       警 務 部 長 鈴木 重夫君
       庶 務 部 長 島田 豊光君
       管 理 部 長 堀川 久士君
       渉 外 部 長 大鹿 市郎君
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  本日の会議に付した案件
○常任委員長の補欠選任の件
○本会議における内閣総理大臣の演説及びこれに
 対する質疑に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
○理事補欠選任の件
○本日の再開後の本会議の議事に関する件
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   〔理事井上孝君委員長席に着く〕