省益よりも国益優先というのは、私は基本的な姿勢として、政治家として常に心がけていかなきゃならないことだと思っております。
 それぞれの役所すべてが国民のために大事な仕事をしているわけでありますし、その重要性というのは申すまでもありませんが、国民全体のためにどれがいいかという場合には、役所の権限とかあるいは今までのいきさつを離れて、各省庁協力して国民のために一体何がいいのかという姿勢を常に念頭に置いていくということが大事だということで省益よりも国益優先であると言ったわけであります。
 また官業と民業、これも私はここまで日本経済が発展してきたのは民間活力をうまく発揮させたそういう政治経済環境を整えてきたことにあると思っております。当初は、官営でしかできない事業もいろいろ歴史的な流れを見てみますと、民間がやれる事業は随分譲ってきて、そして官にはない知恵を民間の方々が発揮してさまざまな分野に進出しております。これからも自由経済、市場経済の活力を生み出すためにも、もしも民間の方が十分その能力を発揮して国民のさまざまな要望にこたえ得るならば、その民間の活力を発揮できるような体制を政治の場としても整えていくことがこれから日本経済の発展のために、または国民生活の向上のために重要ではないかなという気持ちから官業は民業の補完にあるべきだというような考えを申し述べたわけであります。
おはようございます。中尾でございます。
 郵便貯金など、今、郵政行政をめぐるさまざまな問題、課題があろうかと思いますけれども、後ほど同僚議員の方からこれらについては質疑があろうかと思いますので、私はきょうは放送行政に絞りまして、大臣並びに当局のお考えを伺いたいと思います。
 その前に、今回参議院では大臣は就任後初めての質問ということでございまして、まず最初に大臣の担当行政につきましての基本的な政治姿勢をお伺いしたいと思います。
 大臣は就任に当たりまして、省益よりも国益を優先することを基本的な方針としておられるようです。これは省益、すなわちお役所的な利権や、言葉は悪いのですが縄張り争いよりも国益、国民全体の利益を大事にするというお考えのように私は受けとめております。さらに、行政のあり方につきましては、官業よりも民業を優先することを大きな方針とされているようですが、まずこのお考えを改めてお伺いしたいと思います。
この際、お諮りいたします。
 議事の都合により、これらの決算の概要説明及び決算検査の概要説明は、いずれもこれを省略して、本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成二年度決算外二件を議題といたします。
 本日は、郵政省、自治省、警察庁、環境庁及び公営企業金融公庫の決算について審査を行います。
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昨年の十二月に国務大臣環境庁長官及び地球環境問題担当を拝命いたしました林大幹でございます。何とぞよろしくお願い申し上げます。
 諸先生御承知のとおり、環境行政は、国民の健康を守り、良好で快適な生活環境を確保するとともに、すぐれた自然環境を保全し、さらにかけがえのない地球の環境を保全するという重大な使命を有しております。
 このため環境庁では、みずから基本的な政策を企画、立案、推進するとともに、環境問題に関する各種の施策が効果的に実施されるよう、政府一体となった施策の総合的推進に努めているところでございます。
 特に環境問題は、近年、身近な問題から地球環境問題に至るまでその範囲を広げ、また社会経済活動そのもののあり方に極めて密接にかかわるようになるなど、その対象領域は大きく広がりを見せております。国際的にも我が国が本分野で積極的な役割を果たしていくことを強く求められております。こうした中で我が国は、環境と開発の統合を目指したさきの地球サミットの成果を踏まえ、環境政策の新たなる展開を図っていかなければなりません。
 こうした考え方に沿いまして、今後、環境基本法案の速やかな策定を初め所管の行政を強力に推進してまいる所存でございますので、委員長を初め委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げまして、ごあいさつにかえます。
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お答え申し上げます。
 福岡の地区は現在ＮＨＫとそれから民間放送のテレビの送信所が市内にございまして、しかもそれが五カ所に分散しているという状況にございます。したがって場所によっては複数の受信アンテナをきちっと設置をしなければ良好な映像が受からないという視聴者の方が多数おられます。これにつきましては、その改善の要望が前から出されており、長い間の懸案でございました。
 今回この福岡タワーの建設ということになりまして、昭和六十二年に市からＮＨＫに対しましてこのタワーへの送信点の移設の要請がございまして、ＮＨＫは市あるいは地元の民間放送と検討を進めました結果、昨年ＮＨＫとそれからＶＨＦの民間放送の三社、これが福岡タワーへ移転することが決まったわけでございます。
 現在、先生おっしゃいましたように、六月十四日をこの移転の日というぐあいに定めまして、市それからＮＨＫ、民間放送等々から成る福岡地区テレビ受信改善促進協議会というものを設置いたしまして、周知広報の活動、クリーンテレビ福岡と銘打ちましたそういうものを含めまして、鋭意準備を進めているところでございます。
 先生の御質問の送信、受信にどういうメリットがあるかということでございますが、まず送信側のメリットといたしましては、テレビのＶＨＦの電波の送信場所が一カ所となり、また送信アンテナの高さも高くなるということ、それから局舎とかあるいはその中に設けますいろんな電源等の設備が送信各社で共用できるというメリットがございます。
 一方、受信者側のメリットといたしましては、これまでは複数の受信アンテナをそれぞれのテレビ局に向けて設置をする必要がございましたけれども、移転後はＶＨＦとそれからＵＨＦ、これは移転しませんが、ＶＨＦとＵＨＦそれぞれ一本ずつのアンテナで良好な画質で受信をすることができるようになるわけでございます。また同時に、建造物、高層建築物等によります受信障害の範囲と申しますのも、これまでよりはこの施策によりまして少なくて済むという利点を持っております。
 以上でございます。