昭和五十年あたりから国債の保有が大いに金融機関にされるようになりました。先ほど大蔵大臣も国債引受シンジケート団のお話ございましたが、銀行に国債を持たせている経済的意義を大蔵省はどう考えておりますか。

 次に、予算についてでありますが、わが党は、来年度政府予算についてはすでに組み替え案を発表して、政府にも申し入れました
それは、現在の予算規模でも国民生活防衛と財政再建を両立させることが可能であるということを明らかにしたつもりであります
詳細に触れる余裕はありませんが、国債発行額を政府案よりもさらに一兆円減らし、所得税減税を行い、老齢福祉年金を当面二万五千円に、年度内に三万円に引き上げるなどの福祉の充実、雇用対策、四十人学級十二カ年計画の五カ年計画への短縮、農林漁業の再建、地方財政の確立などにも予算をしかるべき額で振り向けることができます

 政府の予算案は、残念ながら財政再建も国民生活防衛もともに果たし得ないというのがわれわれの判断であります
政府は予算案の修正に耳を傾ける気があるのかどうか、この点をお伺いしたいと思うのであります

 次は、物価問題です

 電気料金の値上げ申請問題が非常な衝撃を起こしておりますが、この申請の内容には重大な問題点があります

 まず、燃料費の大幅水増しの疑いであります
東京電力につきましてのわが党の試算によりますと、原油、重油価格で二千七百億円、ナフサ、ＬＮＧで二千億円の水増しがあり、これを取り除くだけで二〇％以上引き下げることができます

 減価償却費も新しい方式を取り入れてこれを機会に過大に見積もっています
また、九電力全体で一兆円以上に達する内部留保がありますが、これを適正に取り崩せば国民の負担はそれだけ軽減されるのであります

 大企業本位の料金体系の是正も重要であります
東京電力で見ますると、現在、家庭用料金は大口電力料金より一キロワット時当たり八円八十九銭高くなっておりますが、改定後は十二円二十九銭と格差が一層開くことになっております

 以上のような実態に厳しくメスを入れ、値上げを最大限に抑えることが政治の責任であります
ガス料金についても同様です
あわせて御答弁を願います

 石油製品についても多くの問題点があります
私は、ここでは、一般家庭や農漁業用、中小企業用の製品価格、これと大企業向けのＣ重油等の製品価格との関係で、国民が使っているものが割り高になっている大企業本位の傾斜価格について検討を求めるものであります
現在、灯油とＣ重油の価格格差は、卸売物価で一キロリットル当たり二万余円になっております
しかし、各種石油製品は原油の蒸留過程で生産される一連の製品であることから連産品と呼ばれており、灯油が重油より高くなるという技術的、経済的な根拠のないものです
このことは石油産業自体も専門書の中で言っております
すなわち、「製品別原価を個別に計算することはきわめて困難」であり、「原理的にはどのような価格でも差し支えない」と明記しているわけであります
したがって、今日の大企業本位の価格体系を是正することは、原価を損なうことなく十分可能であります
わが党の試算によりますと、灯油価格を十八リットル当たり三百円値下げするには、Ｃ重油を八十七円引き上げれば可能であります
政府の所見を求めます

 次に、社会保障に関連して障害者の問題をお聞きいたします

 来年は、国際障害者年であります
国連は、障害者の「社会への全面参加」を中心スローガンに、世界各国に障害者のための諸施策の計画的推進を呼びかけております
政府は、速やかに障害者の生存権、教育権の保障を柱とする具体的目標を障害者自身の参加のもとで企画して実行すべきであります
総理の御答弁を求めます

 このような施策の一つとして、障害者のための共同作業所への政府の助成の問題があります

 共同作業所は、重度障害者の労働の場と社会復帰への道を保障する住民運動として全国に広がっておりますが、政府の助成はなお関係自治体よりもはるかに少ない、しかも対象が限定されている
非常に不十分であります
助成の金額、助成対象をさらに広げ、財政難に陥っている共同作業所を援助するよう強く求めるものであります
御答弁を願います

 最後に、政権構想の問題であります

 総理は、衆議院の答弁の中で、野党の政権構想論議に触れて自民党を大いに自賛されました
しかし、朝日新聞のことしに入ってからの世論調査を見ましても、いまの政治への不満を挙げた人は六一％以上あるのであります
この二十年間の自民党の歴史的退潮から見ても、いずれ自民党が過半数を割る時期は避けがたいというのが政治的常識となっております

 自民党の願望いかんにかかわらずそうした時期が来たときには、潔く政権を投げ出すのか、それとも、自民党と基本路線で共通ないし近い政策を持つ他の政党の入閣を求めて、あくまで自民党路線の基本を守り抜くおつもりなのか、この点をお聞きしたいと思うのであります

 しかし、いずれにせよ、こうした従来の路線での政権構想では、わが国の複雑な困難を国民本位に根本的に解決することは絶対不可能であります
真に革新の目標を堅持して広範な国民を結集する革新統一戦線をつくり、その上に立つ民主連合政府こそが日本を救うものであります
日本共産党はそのために全力を尽くすことを最後に強調して、私の代表質問を終わります
（拍手）
   〔国務大臣大平正芳君登壇、拍手〕