ただいまから内閣委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る四月十八日、海江田鶴造君及び安永英雄君が委員を辞任され、その補欠として鈴木省吾君及び矢田部理君が、同じく四月二十一日、服部信吾君が委員を辞任され、その補欠として原田立君が、それぞれ委員に選任されました。
 また、昨六日、柳澤錬造君が委員を辞任され、その補欠として伊藤郁男君が選任されました。
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先生今ほどお話のように、特定都市開発地区という地区を、例えば土地区画整理事業を行います中核的な部分に知事が指定しまして、そこで開発整備の方針を知事が定め、これを公表するという手続をとってございます。この開発整備の方針が出ますと、当然のことでございますが、国なり都道府県、市町村を含めまして、こういう方向で公共事業を配慮するというのは法律に定めているところでございます。都市整備がそこで定められましたプログラムに沿って進捗するということが期待されるわけでございます。
 一方、特定施設は、先ほど通産省からお話しがございましたように、あくまでも民間の事業者がその責任において行われるわけでございまして、いわば知事は都市整備に関して自分の責任と自分の抱負を公表し、民間の事業者がそれを参酌して自分の事業を進めるという、いわば車の両輪のような形をとって進められるものと思っております。
よくわかりました。
 それで、画一的にやろうったって無理なことなんだから、希望だけ申し上げておきたい点は、その事業体というか会社というか、それの構成がどういうふうな、まあ、民間の会社でいうならば重役会みたいなものが、その地方自治体からも参加をする、第三セクターみたいに。そういう人たちばっかりだと、こんなことを言っちゃいかぬけれども、お役人さんというのは、頭はいいけれども、経営感覚というところになるといささかちょっと欠ける点があるし、それからコスト意識なんかになると、これもなかなか、何やっておったってつぶれる心配ないところでやっているから、だからその辺がやっぱり、民間のバイタリティーのよさも持ち込んでくる、それで今度は地方自治体なりお役人さんの中の頭のいい人たちがいろいろ企画立案する、そういうところへ参画をする、そういうことでもってその事業体ができて運営するようなことを考えて、通産省としても指導をしていただきたいと思うんです。
 そういう点で、もう時間がございません、最後に、これははしょって、建設省に一つだけ聞いておきたいことは、特定都市開発地区の指定、これも主務大臣の基本的な指針に基づいて都道府県知事が開発地区を指定する、こうなっているわけです、これを読んでみますと。知事が開発地区を指定するんですから、そうしたら、その開発計画は知事が責任をお持ちになるんですか。それとも、そこもやはり、事業会社か何かつくるわけですから、そこが責任を持つんですか。それで、その事業会社というか事業体をつくるとすれば、それはどういうふうなものの構成でつくろうとしているのか、そこの点をお聞かせいただきたいと思う。
総理が国民に向かって非核であると言われれば、国民は非核であるととるのです。それは今言われたような原則のもとで非核であるかないかなんてとらないと思うのですよ。非核である、防御的であると言ったら、ああそうか、核は平和利用しかなくて核の軍事利用はしてないのか、こうとるのが当たり前だと思いますので、総理にはぜひ国民に向かって率直に真心で答えていただきたいと思います。
 私、一つ確認をいたしておきます。エックス線レーザーを発生する仕組みとかは知りませんけれども、とにかく核爆弾を地下のドームのようなところで爆発させる、その爆発したエネルギーを何らかの方法で取り出してレーザーにして発射する、それで直接弾道弾を撃ち落とすこともあれば、宇宙の反射鏡のようなものでまた地上に向かって撃ち落とすこともある、こういった形であると思いますので、そこに核爆発能力を持った核爆弾そのものが使われておることは確かだと思うのです。ですからこの点を、その先がレーザーで使われておるから核兵器じゃないなんというようなことを言うと、今後核軍縮とか核廃絶とかいう言葉、これがおかしくなると思うのです。現実に、もし軍縮をし、もし核廃絶をしたということを検証しようとしたときに、核廃絶はしてしまったけれども、その兵器の一部に核爆弾が使われておる、これで廃絶したとは絶対言えないと思うのです。だから、そういった点はもっと本当に国民に理解のできる形で言ってもらいたいと思います。
 それからもう一点です。先ほども言われましたが、この非核であるということは、とにかくレーガン大統領が非核と言われたから非核なんだ、総理も最初にそう言われました。そしてあるときは、非核の定義を聞きますと、国によって違うかもしれないというようなことも言われました。私はこの点をずっと考えてきたのでありますが、確かに言われたとおり、核の定義というのは国で大きく変わり得ると思いました。それはなぜかといいますと、核という言葉を聞いたときに、とにかく核といえば核爆弾であり核弾頭を意味する、それが常識である国と、核と言われれば、非核と言われれば非核三原則の平和利用というものがぴんとくる国とでは、非核という言葉の意味が違うと思うのです。ですから、これは私の推測というか、推測にも当たりませんけれども、仮にアメリカで非核といえばそれは非核弾頭であるということを意味するのだとすれば、これは大変大きな違いだと思います。
 この際、レーガン大統領は一遍非核と言われて、それは本当に非核ですかと聞くのなら失礼でしょうが、レーガン大統領の言われる非核というのはどういう意味なんですかともう一度聞いていただきたいのですが、もし既に問い合わせておるのなら今お答えください。