今のお話ではちょっとわからないのですよ。レーダーには映るけれども、そこは位置通報をすればいい場所なんだ、それで管制するんだ、こういうふうに言っているわけでしょう。先ほどの話は、レーダーの端になっていたので映らなかったのだ、あるいは所定の航路というのが何マイルかにありますね、中心から何マイルかというのが。その範囲におさまっていれば、別にそれは逸脱とは言わないんだ。確かにそうかもしれません。ただ、その横津岳にあるレーダーが三百六十キロをカバーできるということになると、最終的に操縦士が気がついてハバロフスクの方に左旋回ですか、するところぐらいまでカバーできるようなレーダーじゃないかと思うのですよ。そこまでいかなくとも、恐らくルートから外れた、いゆわる決められた幅から外れたところは、もう既にレーダーで映そうと思えば映せる。ただ、レーダーには映っているけれども、たまたま連絡通報すればいい管制になっているので、うちの方としては特別にやらなかったという今の返事でしょう。そうすると、レーダーに映っていながら、その通過点を通報すればいいことになっている、だから別にしなかったんだということになると、これは逆に言えば大変な問題だと思うのですよ。逸脱しても、いやあれは逸脱しているけれども、そのうち通過地点を通報してくるだろう、だからそれまで待っていようじゃないか、こんな話になる危険性があるんじゃないかと思うのですよ。
 それともう一つ、それではここのところはレーダー管制じゃなくて位置通報の管制でやっているんだと言うのですが、ほかに日本から、成田から飛び立つあるいは羽田から飛び立つ国際線というのはいっぱいあると思うのですね。北京へ行くのもあるしソウルヘ行くのもあるし、あるいはアメリカへ行くのもあるしあるいは東南アジア、ＡＳＥＡＮの方へ行くのもあると思うのですが、その辺はどこがどういうふうにレーダー管制はカバーしているのですかね。
管制部が航空路上の航空機に対する管制を実施しますのに、通常レーダーを直接見ながら、そのレーダー上の機影を見て、そして航空機と交信しながら指示をしていくというレーダー管制と、それからレーダー上には直接映さないで、それぞれの航空路に飛んでおります飛行機から位置通報ごとに今どういうところを飛んでいるということを確認しながら管制する、二つの方式がございます。それで、後の方の方式でございますと、これは耳で聞いて管制していますので、飛行機と飛行機の間はかなり管制間隔をとっております。ところで、複雑なところはそういうふうに十分な管制間隔をとれませんので、レーダーでしっかり見ながらかなり航空機の間を詰めて管制するという仕組みになっておりますが、この場合も、札幌の管制部では、Ｒ１１というのは非常にすいている航空路でございます。そして札幌の管制部が中心的になりますのは、本土から札幌、北海道へ参る、これに専心がかっているわけで、ここの部分をしっかりレーダー管制をやっております。したがいまして、レーダー管制のレンジは、こういう場合には切りかえまして、大きく拡大して管制をしているということで、物理的にはＲ１１上のスキッドは管制のレーダーの中に入りますが、レーダー管制という形ではやっていない。通常の耳で聞く位置通報に頼って十分な管制間隔がある。しっかり航空路を飛んでいるということを確認しながら管制する、こういう方式を適用しているわけでございます。
   午前十時十七分開議
出席委員
  委員長 片岡 清一君
   理事 太田 誠一君 理事 亀井 静香君
   理事 高村 正彦君 理事 森   清君
   理事 天野  等君 理事 岡本 富夫君
   理事 三浦  隆君
      石原慎太郎君    上村千一郎君
      衛藤征士郎君    宮崎 茂一君
      稲葉 誠一君    小澤 克介君
      日野 市朗君    中村  巖君
      橋本 文彦君    伊藤 昌弘君
      柴田 睦夫君    林  百郎君
 出席国務大臣
        法 務 大 臣 嶋崎  均君
 出席政府委員
        法務大臣官房長 岡村 泰孝君
        法務省刑事局長 筧  榮一君
        法務省矯正局長 石山  陽君
        法務省保護局長 俵谷 利幸君
        法務省人権擁護
        局長      野崎 幸雄君
        法務省入国管理
        局長      小林 俊二君
 委員外の出席者
        警察庁刑事局保
        安部薬物対策室
        長       吉田 正弘君
        警察庁警備極公
        安第三課長   鏡山 昭典君
        経済企画庁国民
        生活局消費者行
        政第一課長   里田 武臣君
        法務省入国管理
        局登録課長   黒木 忠正君
        大蔵省主計局主
        計官      吉本 修二君
        文部省高等教育
        局大学課長   佐藤 禎一君
        厚生省薬務局麻
        薬課長     山本 晴彦君
        厚生省保険局国
        民健康保険課長 近藤純五郎君
        通商産業省機械
        情報産業局産業
        機械課長    田辺 俊彦君
        労働省職業安定
        局業務指導課長 矢田貝寛文君
        最高裁判所事務
        総局民事局長  上谷  清君
        最高裁判所事務
        総局刑事局長  小野 幹雄君
        最高裁判所事務
        総局家庭局長  猪瀬愼一郎君
        法務委員会調査
        室長      末永 秀夫君
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委員の異動
四月十日
 辞任         補欠選任
  井出一太郎君     石原慎太郎君
同日
 辞任         補欠選任
  石原慎太郎君     井出一太郎君
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四月十日
 刑事訴訟法の一部改正に関する請願（天野等君
 紹介）（第二七三八号）
 外国人登録法改正等に関する請願（小川国彦君
 紹介）（第二七三九号）
 同（戸田菊雄君紹介）（第二七四〇号）
 法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員
 に関する請願（横山利秋君紹介）（第二八三〇
 号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 裁判所の司法行政、法務行政、検察行政及び人
 権擁護に関する件
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