官僚主導あるいは財界主導、弱い者いじめの行革という声を耳にいたしますが、そういうことはございません。臨時行政調査会の委員の構成を見ましても、労働界からは二人出ておられますし、あるいはジャーナリズムの代表の方も出ておられまして、国民的基盤に立って御審議をいただいているものと確信しております。また、その案を作成するに際しましても、各省から来ている調査員を大いに活用はしておりますけれども、最終決定は、委員、専門委員、参与の皆さんの独自の御見解で決めていただいておられるのでございまして、官僚主導とかということは当たらないのでございます。われわれもまた、いただいた答申につきましては、政府独自の立場でこれを吟味して、そして最大限に尊重しながらこれを実行してきつつあるのでありまして、官僚に牛耳られてこれが進行しているようなことはないのでございます。
 今後も、しかしそのような御批判があることはよく頭の中に置きまして、国民的な行革が国民的支持のもとに行われるように努力してまいるつもりであります。
改造があるなしにかかわりませず、鈴木内閣の閣僚は、いま委員長からお諭しがございましたように、責任の重さに任じて厳粛に対処していかなければいけない、このように考えております。
委員長の御努力は歩といたします。
 ただ、わが党といたしましては、法務大臣辞任を要求いたしておりますから、これで満足ではありません、了承はできませんが、総理に御意見を聞きます。この内閣、二、三日で改造だということが盛んに喧伝されています。法の番人である法務大臣には、少なくとも最低限として、平和憲法を尊重し、これを守る人、守るということを表明した人を充てるべきだと考えますが、総理の見解を求めるところであります。
私は、日本社会党を代表いたしまして、締めくくりの総括質問を行うものであります。
 まず、総理に見解を求めるのでありますが、十月三十日以来今日までの一カ月間に近い審議の中で、いまなお不明な点あるいは不審な点も多々あるのでありますが、こうして一ヵ月間近く、総理並びに閣僚の皆さんとつき合いながら論議してまいりました。引き続き総理の人柄にも触れました。いまは亡い池田元総理、大平元総理にも接してまいりましたが、特に一段と人間的なものを総理に感じながら審議してまいりました。ただ、この行革の問題についてはたくさん意見があります。ありますが、それは後で質問をすることにいたしまして、具体的に質問に入ります前に、衆議院から参議院へ延々二ヵ月余、この行革法案が論議されてまいりました。これに対応してまいられました総理の率直な見解をまずお伺いしたいのであります。
行政改革を推進するため当面講ずべき措置の一環としての国の補助金等の縮減その他の臨時の特例措置に関する法律案を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。小柳勇君。
ただいまから行財政改革に関する特別委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る十八日、中野鉄造君、上田耕一郎君が委員を辞任され、その補欠として和泉照雄君、市川正一君が選任されました。
 また、去る十九日、市川正一君が委員を辞任され、その補欠として佐藤昭夫君が選任されました。
 また、本日、中野明君が委員を辞任され、その補欠として原田立君が選任されました。
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  午前十時三十七分開会
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   委員の異動
 十一月十九日
    辞任         補欠選任
     福田 宏一君     楠  正俊君
     市川 正一君     佐藤 昭夫君
 十一月二十七日
    辞任         補欠選任
     中野  明君     原田  立君
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  出席者は左のとおり
次に、閉会中における本委員会所管事項の取り扱いに関する件についてお諮りいたします。
 本件につきましては、その処理を委員長または小委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
多数と認めます。よって、委員長要求のとおり決定いたしました。
 次に、ただいま御決定いただきました二法律案を除き、継続審査及び継続調査につきましては、それぞれ各委員長要求のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
多数と認めます。よって、委員長要求のとおり決定いたしました。
 次に、公職選挙法改正に関する特別委員長の要求に係る公職選挙法の一部を改正する法律案につき、委員長要求のとおり決定することに賛成の諸君の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
次に、各委員長提出の継続審査要求及び継続調査要求の取り扱いに関する件を議題といたします。
 お手元の資料のとおり、各委員長から要求書が提出されております。
 まず、このうち、社会労働委員長の要求に係る老人保健法案につき、委員長要求のとおり決定することに賛成の諸君の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
先ほどもお答えいたしましたように、実験・実習の位置づけを、私たちは、重要視する必要があるということが大きな理由でありますだけに、特に日本のいままでの教育のあり方というものが学歴社会、そしてそのための進学、それによって大きくゆがめられてきておるという現状から考えますと、実験・実習そのものも、受験のため、あるいはテストのためという方向が強く踏襲されておるわけでありますから、真の教育的な見地からします実験・実習に当たらないという状況が出てきておるわけであります。
 したがって、こういうものをあわせ考えてまいりますと、強化をする方向でもってやるとすると、いま現場で出ておる実習助手に対するべっ視だとか、そのことによって出ておる学校内における混乱だとか、そういうものをいち早くなくし、そして、この位置づけを高めることによって質的なものを高めるという方向でもってこの実習助手を教員に、こういう考え方でありますだけに、実習・実験のあり方を私たちはもう一度見直し、そして教育内容の中におきましても、その位置づけを高めていくということが、きわめて重要な課題であるということを認識しながら、この問題を提起しておるということを御理解いただきたいと思います。