霞ケ浦の導水事業は、先生御承知のとおり、那珂川の下流部、それから霞ケ浦、それから利根川の下流部を連絡します延長約四十四キロの流況調整河川を建設するものでございまして、これによりまして、霞ケ浦それから那珂川支川の桜川の水質浄化を図りますとともに、毎秒十二・七立方メートルの都市用水の開発を行いまして、あわせて那珂川下流部及び利根川下流部の既得用水の補給など、流水の正常な機能の維持を図るものでございます。
 この事業の実施によりまして、那珂川から年間約三・三億立方メートル、利根川から年間約三・二億立方メートル、計六・五億立方メートルの流水が霞ケ浦に導水されることになりまして、これは霞ケ浦の水質浄化に非常に大きな効果があるものと期待いたしております。
 私どもでもいろいろ試算をしておるわけでございます、先生さっきおっしゃいましたように。私たちの試算によりますと、霞ケ浦の水質保全対策の一環といたしまして、現在実施されております排水規制だとか、それから下水道及びし尿処理施設の整備、これらの浄化対策と相まって、この霞ケ浦の導水事業を実施することによりまして、現状、先ほど七から一一ｐｐｍといったようなお話がございましたが、これが暫定の目標値五ｐｐｍには浄化できるものと推定をいたしております。
建設省の方いらっしゃいますか。――那珂川から霞ケ浦、そして利根川の導水路建設で、どのように霞ケ浦の湖水の浄化が改善されるのか、これをまず伺いたい。
 それから、建設省では現在試算をしているようですけれども、しかし環境庁の方では試算をしていない、こういうふうに聞いておりますが、これはどういう理由があるんでしょうか。いかがなんですか。それからまた、千葉県の手賀沼の試算状況も同様のようであると聞いているんです。建設省と環境庁との省庁間の連携は一体どういうふうになっているんですか。両省から伺います。
霞ケ浦の現況水質でございますが、五十七年度の水質は、西浦で一一ｐｐｍ、北浦で七・一ｐｐｍということでございまして、これは、霞ケ浦の環境基準は湖沼のＡ類型、ＣＯＤで三ｐｐｍでございますので、三倍強、二倍強の状況になっているわけでございます。また、これに伴いましてアオコの発生が著しく、水道の異臭味、時によってはコイのへい死等の障害が出ているわけでございまして、霞ケ浦の状況というのはまことに憂慮すべきものであり、全国的に見ましても汚濁がかなり進んだ湖沼だというふうに認識しているわけでございます。
 霞ケ浦につきましては、かかる現状もございまして、茨城県におきましてつとにいろいろ御検討なられて、五十六年末に霞ケ浦富栄養化防止条例を成立され、五十七年二月から一部施行、五十八年九月から全面施行されたわけでございます。全面的に施行されましてからまだ一年も経過しておりませんために、現在直ちに具体的な水質改善の効果が認められる状態にはなっておりません。しかしながら、既に五十六年七月から同じような内容の富栄養化条例を全面施行された琵琶湖につきまして見ますと、先ほど大臣からのお話にもございましたように、燐につきましては数年を出ずして低下傾向が見られ、窒素につきましても五十八年は若干低下を見たというような報告を受けておりまして、霞ケ浦につきましても、将来は同様な効果が期待できるのではないかというふうに今判断しているわけでございます。
ただいま両法案に対しての基本的認識についてそれぞれお伺いをいたしました。
 限られた応問でありますから、以下、私は霞ケ浦を主とする関係についてただしたい、このように考えております。
 近年の霞ケ浦の水質状況の特徴についてお伺いをいたしますけれども、風光明媚とうたわれ、ワカサギの帆引き漁として特徴を持ち、全国でも有名な霞ケ浦であります。山紫水明の言葉そのままに、関東の名山であります筑波山とセットでその風光をたたえられてきた霞ケ浦も、ここ二、三十年来水質が年々悪化をしてきております。近年では、常に水質ワーストリストの上位を占めるようになってきているわけです。このために、茨城県では去る五十七年九月に、琵琶湖に次いで全国二番目の富栄養化防止条例をつくって、水質の改善に取り組んでいるところであります。
 そこで、まず環境庁に伺いますが、第一に、近年における霞ケ浦の水質の状況についてどう把握されていますか。第二に、また特に富栄養化防止条例施行以後の状況についてどのような特徴が見られますか。見解をお伺いをいたします。
お答えいたします。
 霞ケ浦の流域内に住んでおります人口は現在約八十万人でございますけれども、このうち下水道計画のある地域に住んでおります人口は約七〇％の五十五万人程度でございまして、したがいまして残り約三〇％、二十五万人程度が計画のない地区に住んでいるということと推定いたしております。
 次に、霞ケ浦関連の下水道事業の状況でございますが、現在霞ケ浦に関連いたします下水道といたしましては、霞ケ浦常南流域の流域下水道及び湖北の流域下水道、もう一つ霞ケ浦水郷流域下水道、三カ所の流域下水道事業が行われております。また、単独の公共下水道といたしまして、神栖町の公共下水道、それから鹿島町の公共下水道が実施されております。
 これらの、現在事業実施しております下水道の計画処理人口は八十七万七千人でございます。それぞれの事業につきまして事業の着手の年度はそれぞれ違っておりますが、一番早いのは潮来町の下水道でございます。これは、先ほど申し上げました霞ケ浦水郷流域下水道に現在切りかわっておりますけれども、四十七年に着手をいたしました。その後逐次事業を開始しております。また、供用開始、つまり処理開始につきましては、霞ケ浦常南流域下水道が昭和五十一年に供用開始をいたしまして、以下霞ケ浦湖北、神栖町それから霞ケ浦水郷については、五十二年ないしは五十三年に通水を開始しております。鹿島町の下水道については、現在終末処理場の建設を進めているという状況でございます。
 五十七年度末の数値でございますけれども、処理人口は約九万七千人程度で、普及率に換算いたしますと約一二％程度でございます。
 それから、下水道の計画のない地域の生活排水に対してどういうふうにするのかという御質問でございますけれども、私どもといたしましては、やはり生活排水対策としては、基本的には下水道の整備の促進を図るということが最も重要であるというふうに考えておりますけれども、湖沼周辺などにおきまして、特に生活雑排水によりまして汚濁が問題になるというような地域で、かつ下水道計画がないというような場合には、一つの例でございますけれども、昭和五十八年度に創設いたしました都市下水路雑排水対策モデル事業などで対応するというようなことも考えられるのではないかと思っているところでございます。