御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
 閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間、派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 すなわち、決算の適正を期するため、お手元の印刷物にありますとおり
 平成六年度決算外二件
 平成六年度一般会計予備費使用総調書及び各省
  各庁所管使用調書（その２）外二件の承諾を求
  めるの件
 平成七年度一般会計予備費使用総調書及び各省
  各庁所管使用調書（その一）外一件の承諾を求
  めるの件
 歳入歳出の実況に関する件外四件以上の各件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
民族と国籍の問題、私も非常に難しい問題で余りよくわからぬ点があるのですが、私の個人的な、全く個人的な考えですが、確かに民族と国籍とは私は違うと思うのです。しかし日本の社会というのは、国籍イコール民族であるかのような、そういう風土、非常に強い単一民族意識といいますか、の親和が非常に強い。
 一つその例示で申し上げますと、日本が七九年に国際人権規約を批准いたしまして、一九八〇年に国連の事務総長あての第一回報告書が出されたのは御存じだと思いますが、それに関連しまして、少数民族保護条項に関して、日本の外務省の報告書の中には、日本には少数民族はいないんだ、だからこの条項は問題にならないという報告書を出したわけですね。それで、一九八七年に第二回目の報告書が出されるわけですが、その八七年の第二回の報告書では、少数民族保護条項に関して、日本にはアイヌという特殊な文化を持った少数民族がいる、それだけはやっと認めるに至ったのですね。ただし彼らは日本国憲法上、日本国民として全く平等の権利を持っておるので、何らの権利の侵害はない、少数民族としての権利の侵害を受けていないんだというのが日本の八七年の報告書であるわけですね。
 私は、国際人権規約の少数民族の保護条項というのは、日本国民だから、あなた方はそのまま日本国民として形式的平等でほっておけばいいということで済む問題じゃないと思うのですね。積極的に、彼らがアイヌ民族として生きることを望む限り、彼らに対する社会的環境づくりをしていくことが人権規約上の義務だと思うのですが、それになっておらないということですね。
 それと、この問題に関連してもう一つ、在日朝鮮人と関連づけて言いますと、実はアイヌが日本に何人いるかということについては全国的統計がございませんでして、唯一北海道庁の統計があるのでございますが、それは北海道内のアイヌ、北海道内に住んでそのアイヌの血を受けている人、かつ、みずからがアイヌということを名乗り出る人、要するに隠していない人、そういう限定つきでございますが、公称二万四千人と言われておるわけですね。日本全国に広げて、あるいは差別を受けるからといってアイヌということを名乗り出ないような人も入れればもっとふえると思うのですが、しかし一応公称二万四千であるわけです。二万四千のアイヌを仮に日本が報告書の中で少数民族として認めるのであれば、既に平和条約発効以降現在まで日本に帰化をした朝鮮人あるいは韓国人だけでも十五万人になるわけですね。なぜ十五万の朝鮮人、韓国人を少数民族と位置づけができないのか。やはりそういう事実が、日本の社会がなかなか日本の国籍を取って民族的に生きるということを認めておらない社会。
 ですから、何も韓国人は日本だけに住んでいるのじゃございませんで、アメリカや中国やソ連にもたくさん住んでおるわけでございますけれども、例えばアメリカでは、アメリカの移民の歴史はそう長くないのですが、例えば検察官でパクという検察官がいるとか、そういうことがあるわけですが、日本の場合は、帰化なされた方で検察官がいるというふうに聞いておりますけれども、それは全部日本名になっておるということですね。それが帰化に際して日本名を強要したのか、あるいはみずからの意思でそうしたのか、韓国名を使うのが不利益だから私は日本名を使おうという形になったのか、そこのところは私の知るところではありません。しかし従前、日本が帰化の申請書に、帰化後使用する氏名の欄に「ただし日本的氏名を用いること」というのを八五年まで書面に書いておったという事実があるわけでございますし、現在も窓口ではそういう指導をかなりしておるというふうに私の方では聞いております。そういう事実があるということです。
 それから私も、本当に日本の社会で裁判官、検察官の中になぜ朴さん、金さんが出てこないのか、あるいは国会議員の中に朴さん、金さんがどうして出てこないのか。あのペルーのアルベルト・フジモリさんがまさに二世で、それと対比して言えば、在日の中で朴さん、金さんを名乗る二世の国会議員がどうして出てこないのか。やはりそういう社会に日本の社会がなってこそ朝鮮人側の心の垣根が解かれていくのじゃないか。
 垣根というのは、私は法的、社会的差別と心の垣根、両方あると思うのですが、足を踏まれた方がいつその心の垣根を解くかというなかなか難しいところがあるのですね。日本の社会がやはり、童話の太陽と風の話じゃありませんけれども、風をぴゅうぴゅう吹きつける限りはコートをしっかり閉めておくしかない、そこに太陽の光をすっと当てていただければコートを自然に脱ぐ、やはりそういう関係じゃないかと私は思うのでございます。
 余り答弁にならないかもしれませんが、この程度にさせていただきます。