午前十時十四分開議
 出席委員
   委員長 石田幸四郎君
   理事 左藤  恵君 理事 佐藤 守良君
   理事 中村 弘海君 理事 野中 英二君
   理事 沢田  広君 理事 村山 富市君
   理事 木下 元二君 理事 玉置 一弥君
      浦野 烋興君    三枝 三郎君
      玉生 孝久君    中島  衛君
      水平 豊彦君    山村新治郎君
      井上  泉君    沖本 泰幸君
      草野  威君    村上  弘君
      三浦  隆君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 地崎宇三郎君
 出席政府委員
        内閣総理大臣官
        房交通安全対策
        室長      三島  孟君
        警察庁交通局長 杉原  正君
        防衛庁長官官房
        防衛審議官   友藤 一隆君
        経済企画庁物価
        局審議官    坂井 清志君
        大蔵省銀行局保
        険部長     松尾 直良君
        運輸大臣官房総
        務審議官    永井  浩君
        運輸省自動車局
        整備部長    小林 育夫君
        運輸省航空局長 松本  操君
 委員外の出席者
        警察庁交通局交
        通企画課長   斉藤  隆君
        警察庁交通局交
        通指導課長   矢部 昭治君
        警察庁交通局交
        通規制課長   広谷 干城君
        警察庁交通局運
        転免許課長   森田 雄二君
        通商産業省立地
        公害局保安課長 柴田 幹夫君
        通商産業省機械
        情報産業局自動
        車課長     横山 太蔵君
        運輸大臣官房審
        議官      西村 康雄君
        運輸大臣官房審
        議官      永光 洋一君
        建設省道路局道
        路交通管理課長 三木 克彦君
        消防庁危険物規
        制課長     小池 次雄君
        日本国有鉄道旅
        客局サービス課
        長       猪俣 為久君
        特別委員会第一
        調査室長    綿貫 敏行君
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委員の異動
三月十九日
 辞任         補欠選任
  楯 兼次郎君     井上  泉君
  草野  威君     沖本 泰幸君
同日
 辞任         補欠選任
  井上  泉君     楯 兼次郎君
  沖本 泰幸君     草野  威君
    —————————————
本日の会議に付した案件
 交通安全対策に関する件
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このような鈴木内閣の姿勢に対し、一部の野党が根拠のない中傷を加えておりますことは、まことに遺憾であります
（拍手）
 いまや世界は、アメリカのかつてのような絶対的な軍事力と経済力の優越によって平和が保たれた時代は終わり、各国の協力と責任の分担による相互扶助の平和の時代であります
自分の国を自分で守る最も基本的な努力を十分に尽くさずに、他力本願で自国の安全を求めるというような甘い考えは、もはや通らない時代になってきております
（拍手）
 そこでこの際、総理に特にお尋ねしたいことの第一は、総理は、わが国の防衛力の現状が世界の軍事情勢に照らして十分であると考えておられるかどうかということであります

 第二は、もし不備、欠陥があるとすれば、それはどこにあるかということであります

 第三は、防衛庁の中期業務見積もりの繰り上げ実施を考えているのかどうかという点であります

 第四は、防衛費予算と国民総生産の関係、さらに国の予算との関係をどう考えておられるかということであります

 安全保障問題についていま一つお伺いしたいことは、総理の総合安全保障会議構想についてであります

 近代における安全保障とは、単に防衛力だけにとどまらず、外交、経済、国民生活等を総合した安全保障でなければならないことは世界の共通認識であります
総理が総合安全保障会議の設置を推進されていることは、まさにわが国の安全保障政策の前進であり、私はこれに賛意を表するものであります

 ただ、申し上げたいことは、国の総合安全保障政策の推進という最高度の機能を持つ総合安全保障会議は、これを法律に基づく権威のある恒久機関として設置すべきであり、その機能にふさわしいスタッフを整えることが本筋であります
総理の御見解を承りたいのであります

 次は、高齢化社会における社会保障の問題であります

 今後わが国の高齢化社会は急速に進み、十年後には六十五歳以上の高齢者人口が全人口の一一％、千四百万人に達するものと推定されています
このような高齢化社会に対応し、どのようにして社会保障を充実していくかということが八〇年代の重要な内政の課題の一つであります

 高齢化社会の急速な進展に伴って、必然的に医療保障や所得保障に要する財政負担が急増してまいりますが、現在のような複雑で不均衡かつ不合理な点の多い各種の医療保障制度や年金制度のままでは、財源の伸びに限界のある安定成長下においては、とうていたえられなくなることは明らかであります

 国民医療費の急増を抑制するため、薬づけ、検査づけと言われるような医療の現状を改める措置を講ずるとか、各種年金制度の給付開始年齢や年金水準の不均衡、不合理を改めて、公正、妥当な年金制度を確立することであります

 政府がさきの国会に提出した健康保険法改正案、厚生年金法等改正案、さらに厚生省の老人保健医療制度試案は、医療保障制度の抜本的改正に一歩踏み込むものであります
勇気を持ってこのような現行社会保障制度の改革、合理化を図るべきであります

 また、来るべき高齢化社会において、それが真に充実した活力ある社会であるためには、国民の間に自助自立の精神が失われてはならないものと考えます
そのための施策も適切に講ずる必要があります
総理のお考えを承りたいと思います

 次に、異常気象による災害対策、農業政策についてであります

 ことしは、明治三十五年以来の三大冷害年に匹敵する異常な冷夏現象であり、これによる被害はきわめて深刻なものがあります
天災融資法や激甚災害法の早期発動と、それまでのつなぎ融資等の措置を講ずることを強く要望するとともに、農業共済金の早期支払いを求めます

 このような救済措置とあわせて、被害農業者に別途収入の道を与えることであります
本年度の公共事業費予算をフルに活用し、災害地に優先的に公共事業を拡充し、被害農家の生活安定に最善を尽くすべきであります

 さらに大事なことは、来年度六十七万ヘクタールに拡大することを目標とする水田転作の第二期対策についてであります

 本年の稲作の深刻な被害状況を見、被災農家の心情に思いをいたすとき、農家及び農村の不安を一日も早く解消するよう、当面の対策に全力を傾注するとともに、あわせて第二期対策については、この際慎重に決定すべきであると思いますが、総理のお考えを承りたいと存じます

 次に、農業政策の基本についてであります
（発言する者あり）
 農業の将来に農業者の多くが不安を感じ、現在の農業政策に……