現在予算措置として要求いたしておりますのが、週二回の先輩教員による指導、週一回の教育センター等での研修ということになってございます。その場合にはそれにかわるべき代替教員の措置ということを予算上今要求しているわけでございますが、これは必ずしも機械的に週一回行われるということではございませんで、年間を通じて週一回程度という意味でございますので、具体的には、例えば夏休み等の休業期間中における集中的な研修もございますし、あるいは通常の授業期間中において、これは週一回になるかあるいは時期的にまとめるか別としまして、そういう形での研修もある。時期的な問題としては、平均週一回という意味でございます。
 それから、その場合におきましては代替教員の措置も講ずるわけでございます。先生おっしゃいますように、教壇を離れるということは子供たちにとって必ずしも適切なことではございません。しかしながら、一時的なそういう措置を講じてでも、初任者につきまして新任教員の資質を向上させたいという観点から実施しようとするものでございますし、学校教育の観点、それから教員の資質向上の観点、相互勘案しながら施策を進めるべきものだと考えおります。
それは参考までに伺っただけですが、次の質問に行きます。
 文部省の計画によりますと、初任者研修の対象となった新採教員は、週一回程度学校を離れて教育センター等で教育を受けるというふうになっています。週一日担任の先生がいないということは子供にとって大変なことだと思います。教特法の二十条二項は、「授業に支障のない限り、」「勤務場所を離れて研修を行うことができる。」としていますが、文部省の試行のプランは大変授業に支障を来すんじゃないかと思いますが、いかがですか。
今おっしゃいました個別的な四項目につきましても、仮に一項目でございましてもその程度が極めて著しく、教員としての資質に適格性を有しないと判断される場合も、その程度のいかんによってはあり得るだろうと思います。
非常に難しい質問でございます。
 条件つき採用期間を終了して、あるいはその以前に免職されるケースといいますのは、勤務実績が不良であること、あるいは心身に故障があること、その他の事実をもってその官職に引き続き任用しておくことが適当でないと考えられる場合でございます。今御質問ございました基礎的知識の欠如であるとか、学級指導の力量が極めて不足であるとか、言葉遣いが適当でないとか、あるいは上司の指導に従わないとかいうものが、そういう具体的な事例に照らして総合的に勘案いたしました結果としては、免職されるケースもあり得るだろうと思います。
ちょっと参考までに伺いますけれども、次の場合、分限免職処分になるような理由であればそれを言っていただきたいと思うんです。私、四つぐらい挙げます。
 一つは、基本的な漢字の誤字、表記の多用など基礎的知識が不足している。二番目は、学級経営、学習指導についての自覚、力量が著しく未熟である。三番目、言葉遣い、服装、礼儀など教員としての節度に欠ける。四番目、上司の指導、注意に反抗した。
 この中で、免職になるような事例がありますか。
証券事故の発生状況でございますが、これはいろいろなとり方がございますけれども、私どもが証券事故と申しておりますのは、証券会社が業務上の地位を利用して証券等の横領をはかったとか、役職員自身の証券売買によって損失が発生したとか、それから利益、元本保証を約束して勧誘したというようなことの事件をまとめまして証券事故と申しております。これは五十年代の前半では約百件ベースでいっておりましたのですが、最近、五十七年以降は大体八十件ベースになっております。市場の規模の拡大とか取引件数の上昇と比較してみますとかなり改善が見られたのではなかろうかな。さらにまた、広い意味での証券事故、すなわち顧客と証券会社のいろいろなトラブルでございますが、私どもが把握しております数字でございますと、五十九年度では百十二件、六十年度では百四十二件というような現状でございます。
   午前十時開議
 出席委員
   委員長 林  大幹君
   理事 小杉  隆君 理事 武村 正義君
   理事 戸沢 政方君 理事 山崎平八郎君
   理事 岩垂寿喜男君 理事 春田 重昭君
   理事 滝沢 幸助君
      石破  茂君    臼井日出男君
      小沢 一郎君    片岡 武司君
      金子 みつ君    森田 景一君
      岩佐 恵美君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （環境庁長官） 稲村 利幸君
 出席政府委員
        環境庁長官官房
        長       山内 豊徳君
        環境庁企画調整
        局長      加藤 陸美君
        環境庁企画調整
        局環境保健部長 目黒 克己君
        環境庁自然保護
        局長      古賀 章介君
        環境庁大気保全
        局長      長谷川慧重君
        環境庁水質保全
        局長      渡辺  武君
 委員外の出席者
        防衛施設庁総務
        部調停官    鈴木  杲君
        国土庁長官官房
        水資源部水資源
        計画課長    徳岡 康夫君
        外務省北米局安
        全保障課長   岡本 行夫君
        文部省大臣官房
        文教施設部計画
        課長      木村  直君
        厚生省生活衛生
        局水道環境部環
        境整備課長   加藤 三郎君
        林野庁指導部造
        林課長     杉本 正興君
        林野庁指導部森
        林保全課長   山口 夏郎君
        林野庁業務部経
        営企画課長   塚本 隆久君
        通商産業省貿易
        局輸入課長   鳥居原正敏君
        労働省労働基準
        局安全衛生部化
        学物質調査課長 冨田 達夫君
        建設省都市局下
        水道部流域下水
        道課長     斉藤健次郎君
        建設省河川局河
        川計画課長   角田 直行君
        建設省河川局開
        発課長     山口 甚郎君
        建設省住宅局建
        築指導課長   立石  真君
        環境委員会調査
        室長      山本 喜陸君
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委員の異動
十月二十八日
 辞任         補欠選任
  河本 敏夫君     臼井日出男君
同日
 辞任         補欠選任
  臼井日出男君     河本 敏夫君
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本日の会議に付した案件
 環境保全の基本施策に関する件
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