国土庁にお尋ねをしたいのです。
 我が国は戦後四十七年間がむしゃらに戦後復興に努めてきたところでありますが、気がついてみたら何もかも東京に集まって地方はいわゆる疲弊するような状態になってしまった。それを四全総では、東京に集中した機能を各地域に分散してそれぞれの地域の持つ特性を生かしていこう、いわゆる均衡ある国土の発展を図っていこうというのが四全総の理念だと思うわけでありますが、そうすると需要があるから施設をつくる、例えば交通渋滞だから道路をつくらなくちゃならぬ、橋をかけなくちゃならぬというと自然に東京に全部つくらなくちゃならぬということになるわけです。しかし、多極分散型国土形成ということは地方にその需要を誘導していく、それが四全総の理念でなくちゃならない、こういうふうに思いますけれども、それはいかがでしょうか。
   午前十時開議
出席委員
 建設委員会
  委員長 古賀  誠君
   理事 片岡 武司君 理事 金子原二郎君
   理事 北村 直人君 理事 杉山 憲夫君
   理事 渡海紀三朗君 理事 三野 優美君
   理事 山内  弘君 理事 吉井 光照君
      川崎 二郎君    瓦   力君
      木村 守男君    久野統一郎君
      塩谷  立君    島村 宜伸君
      野田  実君    萩山 教嚴君
      光武  顕君    山本 有二君
      石井  智君    貴志 八郎君
      渋谷  修君    松本  龍君
      辻  第一君
 地方行政委員会
  委員長 中島  衛君
   理事 岡島 正之君 理事 福永 信彦君
   理事 増田 敏男君 理事 谷村 啓介君
   理事 中沢 健次君 理事 小谷 輝二君
      井奥 貞雄君    石橋 一弥君
      中谷  元君    西田  司君
      野中 広務君    小川  信君
      小林  守君    山元  勉君
      吉井 光照君    神田  厚君
 農林水産委員会
  委員長 高村 正彦君
   理事 岩村卯一郎君 理事 金子徳之介君
   理事 杉浦 正健君 理事 東   力君
   理事 簗瀬  進君 理事 石橋 大吉君
      内海 英男君    金子原二郎君
     三ッ林弥太郎君    御法川英文君
      辻  一彦君    目黒吉之助君
      倉田 栄喜君
 商工委員会
  委員長 武藤 山治君
   理事 井出 正一君 理事 額賀福志郎君
   理事 和田 貞夫君 理事 森本 晃司君
      甘利  明君    岩屋  毅君
      奥田 幹生君    梶山 静六君
      佐藤 守良君    斉藤斗志二君
      増田 敏男君    岡田 利春君
      鈴木  久君    吉田 和子君
      小沢 和秋君
 逓信委員会
  委員長 谷垣 禎一君
   理事 川崎 二郎君 理事 上田 利正君
   理事 大木 正吾君
      鈴木 恒夫君    田並 胤明君
      武部  文君    山下八洲夫君
      高木 義明君
 土地問題等に関する特別委員会
   理事 狩野  勝君 理事 中谷  元君
   理事 萩山 教嚴君 理事 和田 貞夫君
   理事 平田 米男君
      井奥 貞雄君    小澤  潔君
      佐藤 守良君    坂本 剛二君
      鈴木 恒夫君    西田  司君
      東   力君    山本 有二君
      小川  信君    小野 信一君
      貴志 八郎君    輿石  東君
      佐藤 泰介君    常松 裕志君
      松本  龍君    佐藤 祐弘君
      伊藤 英成君    菅  直人君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  田名部匡省君
        郵 政 大 臣 渡辺 秀央君
        建 設 大 臣 山崎  拓君
        自 治 大 臣 塩川正十郎君
        国 務 大 臣 東家 嘉幸君
        （国土庁長官）
 出席政府委員
        経済企画庁総合 糠谷 真平君
        計画局審議官
        国土庁長官官房 藤原 良一君
        長
        国土庁計画・調 田中 章介君
        整局長
        国土庁大都市圏 西谷  剛君
        整備局長
        国土庁地方振興 小島 重喜君
        局長
        農林水産大臣官 馬場久萬男君
        房長
        農林水産省構造 海野 研一君
        改善局長
        農林水産省食品 武智 敏夫君
        流通局長
        通商産業政務次 古賀 正浩君
        官
        通商産業大臣官 中田 哲雄君
        房審議官
        郵政政務次官  笹川  堯君
        郵政省通信政策 白井  太君
        局長
        郵政省電気通信 森本 哲夫君
        局長
        郵政省放送行政 小野沢知之君
        局長
        建設大臣官房長 望月 薫雄君
        建設省都市局長 市川 一朗君
        建設省住宅局長 立石  真君
        自治大臣官房長 森  繁一君
        自治省行政局長 紀内 隆宏君
        自治省財政局長 湯浅 利夫君
        自治省税務局長 杉原 正純君
 委員外の出席者
        文部大臣官房審 佐藤 禎一君
        議官 
        地方行政委員会 渡辺  功君
        調査室長
        農林水産委員会 黒木 敏郎君
        調査室長
        商工委員会調査 山下 弘文君
        室長
        逓信委員会調査 辛島 一治君
        室長
        建設委員会調査
        室長
        土地問題等に関 杉本 康人君
        する特別委員会
        調査室長
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本日の会議に付した案件
 地方拠点都市地域の整備及び産業業務施設の再
 配置の促進に関する法律案（内閣提出第三四号
 ）
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