そういたしますと、医師及びナースその他の職種は同じような立場に立ちましてディスカッションをして、チームとしての意思決定をしなければならないということであります
今、有田会長が看護教育の高度化ということを言われましたのは、そういうナースが加わってくるようになりませんとチーム医療の意思決定ができないという事実が現在もあるということでございます

 しかも、そういうナースになることを希望する女子が少ないのかと申しますと、決して少なくはございませんで、私どもの看護学部におきましても推薦入学、一般の入学におきましてまさに入学の定員数の二十倍に近い志願者があるわけでございまして、決してナースを志望する女子が少ないということはないのであります
そこに受け皿がちゃんとしておれば、高度のいい教育を受けたナースを生み出すことができるわけであります

 ただし、このことは急ぐことができない
すなわち、先生の養成がおくれているという現状にありまして、看護学部における特に看護系の教授を集めるということは大変至難のわざでありましで、このことは私が看護学部をつくりましたときにも体験をしたところであります
したがいまして、時間のかかる問題ではありましても、明瞭な戦略を設定いたしまして、その行動計画を十年なら十年の間にきちんと立てていくということが必要であります
今回も予算において手厚く扱われております看護の問題でありますが、これがいっときに終わらず、どうぞ積年の努力で積み上げられるような御配慮をいただくようにお願い申し上げたいと思います

 日本医師会では、社会構造をケアリングソサエティー、すなわち支え合っていく社会構造というものをつくる
そのことによって医療、看護が健全に育つということを提案もいたしました
したがいまして、今、社会構造全般が自分の老後を思い、お互いにケアし合うソサエティーになるという根本的な変化を社会にもたらすべきであるという提言をいたしたわけでありまして、単に看護問題だけを抽出いたしましてもそれは解決の道は遠いであろうというふうに思います

 どうか議会におきましても十分な御論議を賜りまして、この今回の政策が一つの意味を持つわけでありますが、さらに永続的にこういうナースの養成その他につきまして御配慮をいただければありがたいと思います

 ありがとうございました


 このように、今までのことを考えてみますと、就業しているその意欲は高いけれども、労働条件の厳しさが現実に看護職員の就業継続を難しくしている
そしてまた退職をした理由を見ましても、仕事内容に不満があるということがございます
やはり私どもは看護職として誇りある職場ということが大切ではないかなと思うわけでございます

 今回の人材確保法案の立法化ということが実現いたしますと、私どもは看護の今後の方向を決定する上で重要な指針となると思いますし、看護を実践する者への自信と能力を育てる基本的な構成要素にもなると存じます
さらに看護職の身分の保障、そして一般の人々の看護の役割への認知と評価にもつながるのではないかなと存じます
そして、そのことが看護を誇り高い職業として看護という職業をライフワークとする人々がふえてくるのではないかと私どもは期待しているところでございます

 どうぞ、先生方、この法案を立法化していただきたいと存じます
お願いいたします
そして、立法化の上で適切にこの法律が運用され、実効あるものとなりますように期待し、お願い申し上げます

 終わります

看護婦等の人材確保の促進に関する法律案並びに社会福祉事業法及び社会福祉施設職員退職手当共済法の一部を改正する法律案、以上両案を一括して議題といたします。
 本日は、両案審査のため、お手元に配付いたしております名簿の参考人の方々に御出席をいただいております。
 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は御多忙中のところ、御出席をいただきましてまことにありがとうございました。皆様方から忌憚のない御意見を拝聴いたしまして、法案審査の参考にいたしたいと存じます。
 これより、参考人の皆様方に順次御意見をお述べいただくわけでございますが、議事の進行上、お一人十五分以内で御意見をお述べ願いたいと存じます。すべての方の御意見を拝聴いたしましたところで委員の質疑にお答えを願いたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
 それでは、これより参考人の方々に順次御意見をお述べいただきます。
 まず、有田幸子参考人からお願いいたします。有田参考人。
理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御指摘のように、各省庁、何も建設省だけではなくて、前年度をいわば踏襲をして、お互いの局間のシェアも変えないでいくのが平穏だということで、そうした予算編成になる嫌いがあることは否定できません。委員御指摘のように、やはり国家的な観点から、当面何に重点を置くべきか、そういうことからシェアというのは変えていくのが私は当然だと思っております。
 私は、運輸大臣のときは、概算要求のときから大臣をしておりましたから、思い切って、御承知のようにシェアを変えて大蔵に要求いたしました。私は、大蔵省に言いましたことは、民間企業でいえば、こちらは事業部だ、あなたたちは経理係だ、事業部がどういう事業をやるかという価値判断をして予算編成をして出したんだから、経理係が勝手にこれをどうだこうだといじってもらっては困るということを大蔵に対して申し渡したわけでありまして、我々は事業官庁としてのプライドを持って予算編成をしなければならない、このように私は考えます。
 今、それぞれぶら下がっている議員がとかいう話がございましたが、私は、実態面で申し上げますと、新進党がどうか私は知りませんけれども、自民党と予算の関係を見ますと、例えば道路局の予算を専門に応援する議員がおるとか、河川局を応援する議員がおるとかという状況ではございません。ある意味ではオールラウンドでありまして、議員というのはオールラウンドプレーヤーだというように考えていただいていいと私は思います。
 むしろそういうことの弊害よりも、私も役人もいたしておりました、そういう経験からいいますと、役人の陥りがちな弊害というのは、自分の属しておる局なり課の予算をいかにふやすかということに血眼になる、また、職員の定員をいかにふやすかということに血眼になって、それがうまくいった局長なり課長が腕がいいという評価がされるというような、非常に単純なことですね、ある意味では。非常に単純なエネルギーが、今委員が御指摘のように、なかなか局と局と、あるいは課と課との間のシェアを変えにくくしているという、非常に単純な理由だと私は思います。
 ただ、そういう意味で、今建設省は、そうした局益だとか省益とはもう決別をする、明治維新政府の役人になったつもりで一もう建設省はなくなるのですからね、御承知のように。もう農林省もなくなるでしょう。大蔵も、十一月末までには新しい国家機能に基づいた省庁の再編成をやるわけです。しかし、その中でも建設行政は、残るというよりもっと重要になってくるわけでありますから、建設行政を将来どう伸ばしていくか、その観点から、組織のあり方はどうすべきか、また予算はどうすべきかという観点で今建設省の役人は取り組んでおりますから、局益だとかそういう形で来年度予算に対応することは絶対なｋｇそういう意味で私は、次官以下を大変信用し、信頼をしております。