去る七月二十三日、横須賀港の沖合海上におきまして潜水艦「なだしお」と遊漁船第一富士丸が衝突をし、三十名の方がお亡くなりになるという痛ましい事故が発生いたしました。当委員会も直後現地を視察いたしまして、浦賀水道の交通の状況を視察をし、また、委員長が花束を投じて亡くなった方々の御冥福をお祈りをいたしたわけでございますが、改めて、こういう事故を再度発生させてはならないという考えを固めた次第でございます。
 この事故の原因を究明し、また責任の所在を明らかにすることが、私は今後このような事故の再発防止に非常に大きな力があると思っております。これらのことにつきましては、いろいろな観点、角度から報道がなされ、また論評もなされておるようでございますけれども、予断を排して厳正、公正に原因の究明を図ることが最も必要だと考えておるところでございます。政府におかれましてもいろいろと御努力をちょうだいいたしておるようでございますが、先般「なだしお」の艦長山下氏と第一富士丸の船長近藤万治氏を被疑者として横浜地方検察庁に書類送検をされたということも伺っております。そういうことを含めまして、また事故原因等の内容も含めまして、その後の経過並びに措置について御説明をいただきたいと思います。
政府というよりも、新しい憲法ができて、そうして自衛権の問題がいろいろ国会内で議論されまして警察予備隊あるいは保安庁の保安隊、それから二十九年に自衛隊になったわけですが、この歩みが、私は何か自衛隊に一つの不安を与えている要素じゃないかと思うんですね。これが一つ。
 それともう一つは、そういう関係から、やはり国民もそういうような見方をする。また、政府自体も、何か自衛隊に余り力を入れますというと軍国主義になりはしないかというようなことで、そういう何となく自衛隊に余り力を入れないことがむしろある意味でのシビリアンコントロールじゃないかなどと、こういう見方をする嫌いがあるわけですよね。ですから、そうじゃなく純粋な意味で国を本当に守るのは自衛隊なんだということで、大いに頑張れよという意識をやはり国会でも与えていただければいいし、また政府もそういう姿勢で臨まなければならないと思うのでございます。
 したがいまして、ただいまの観閲式における歴代防衛庁長官は、案内状は出しているんですけれども、いろいろお忙しい方々が多いようでございますので出席していないように承りましたが、今後は全員出るように私から特筆して御案内しよう、こう思っておりますのでよろしくお願いいたしたいと思います。
そういう意味からいっても、前の中曽根総理にも一度言ったことがあるんですけれども、これだけの国家でこれだけの軍事力を持っておって、それを指揮するのが総理府の外局の防衛庁でしょう。世界にそんな国がどこにありますか。ちゃんと独立した一つの省としての資格を持たせるべきです。
 それから、階級にしたって、呼び方は音と変わったわけだけれども、昔流で言うならば、今の日本の自衛隊には大将がないんですよね。だからそ
の辺のところも、大将をつくったらシビリアンコントロールに影響するとでも思っているのかどうなのか、私にしたら本当に摩訶不思議だと思うんです。
 それからもう一つ、これも長官聞いておいてください。前々の防衛庁長官にも言ったんだけれども、毎年朝霞でもって観閲式を行う。それは、大臣とか国会議員とかみんな忙しいからあれだけれども、せめて歴代の防衛庁長官ぐらいはあそこへ参列してあげなければ、そこでもって総理がどんなに自衛隊の使命はと偉そうに演説したって、あそこへ並んでいる自衛隊の人たちにすれば、私は腹の中でせせら笑っていると思うんです。本気でもって政府がそういうことを考えているのなら、せめて歴代の防衛庁長官をやった人ぐらいはあそこへずらっと並んでそうして君ら頑張れよと総理が言えばその気になるけれども。だから、そういう意味からいえば、自衛隊というものを一番軽視しているのは、私は国民というよりも政府だと思うんです。政府がその気がないから、結局そういうふうなものが国民にもうつっていって今のような状態になってしまっている。そういう点についてはいかがですか。
それはここに書いてあるのと違いますね、羊頭を掲げて狗肉を売るというのがありますけれども。
 だって、「内外情勢の変化に対応して防衛政策を再検討すべきだと考える。」日本の防衛政策を再検討する、その場合に防衛力の質も量も、「質量について増強をめざすだけではなく、」それは目指していくというのは当然だという意味を含んでいますね。さらに、「行きがかりにとらわれない柔軟な発想」でやるべきだ。ここまで書いて、これは自民党総裁になられてからの本でしょう、十一月発行ですから。だから総裁選に臨んで、発行されたときは既に総裁になられたんじゃないですか、まあそこらはいいですが。そういう性質のものですからね。これを普通に読めば、それは中期防を変えるときの、そしてアメリカ側自身が言うてきておる、九〇年代にはより一層の努力ということを言うている、こういう動きになっているのであって、これは議会対策上適当に言うておくというふうなことであったら私はいかぬと思いますので、その点を強く指摘をしておきたいと思います。
 しかし、どっちにしましても、こういう発想でいくからこそ中期防、その発展として総理は次期防衛力整備計画について参議院の本会議の桧垣さんの質問に対して答えておられますね。我が国の地理的な特性、それから科学技術の進歩等々を考慮する、そして防衛政策を、次期防衛計画というものの方向を出すということを言っておられますから、これは結局六十三年度予算に計上したイージス艦、ＯＴＨレーダーの導入、さらにＡＷＡＣＳ、早期警戒機、それから空中給油機、こういう集団自衛権の行使に進んでいくような、そういう体制へ向かっていくぞ、そういうことになっていくじゃないですか。地理的条件というのは、結局日本がソ連のすぐ近くにあるという列島地政学的なということでよく言われますね。だから三海峡封鎖というような問題が起こってくるわけですから、そういう体制でいくということを言われているように思うのですが、そうじゃないのですか。