我が国におきまして、春の時期に主として基本給の賃上げを、多くの労働組合が、全国的な組織やあるいは大きな産業別組織等の指導、調整などもございまして、その賃金交渉をほぼ同じ時期に一緒に行う、ここに我が国の労使慣行の非常に大きな特色があると考えております。
 この慣行につきましては、御質問の中にありましたように、昭和三十年代の初めぐらいから、もうほぼ三十年にわたって、春の時期に一緒に賃上げを行うという慣行がだんだんと定着をしてきているように思います。
 この点に関しまして、諸外国の場合に、必ずしも春ばかりでなくていろいろな時期に行われる、あるいは賃金の交渉について、最近物価が上がる等との関係で、法律によって賃金の規制をするというような制度が導入されましたけれども、我が国の場合は、こういう時期に一緒に賃上げをやるということで、労使の自主的な話し合いで決めるという賃金決定の原則を守りながら賃金交渉が行われてきたというところに大きな特色があり、その点については評価すべきことであると思っております。
 また、こういう形で一緒の時期に賃上げがされるということで、一つは、いわゆる賃金の相場といいますかそういうものがこの時期にだんだんとつくり上げられてくるということ、あるいは企業にとっても賃金のコストなり公正な競争条件が確保されるというようなメリットがございます。
 ただ一方、この時期に一時に交渉が行われる、平穏に交渉が行われる場合はよろしいのですが、そうではなくて、労使交渉がいろいろ紛糾しますと、又トライキが多発する、そういう可能性なり問題点などもございましたけれども、その点につきましても、最近は非常に労使が円満に交渉を行われるというケースがふえてきている、こういうふうに考えております。
  午前十時開会
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   委員の異動
 三月二十六日
    辞任         補欠選任
     塩出 啓典君     黒柳  明君
     中西 珠子君     和田 教美君
     山中 郁子君     上田耕一郎君
     三治 重信君     柄谷 道一君
     野末 陳平君     田  英夫君
 三月二十七日
    辞任         補欠選任
     山東 昭子君     志村 哲良君
     長田 裕二君     吉村 真事君
     竹内  潔君     出口 廣光君
     柄谷 道一君     小西 博行君
     前島英三郎君     喜屋武眞榮君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         西村 尚治君
    理 事
                金丸 三郎君
                亀井 久興君
                初村滝一郎君
                藤井 裕久君
                村上 正邦君
                和田 静夫君
                峯山 昭範君
                内藤  功君
                伊藤 郁男君
    委 員
                安孫子藤吉君
                梶原  清君
                古賀雷四郎君
                沢田 一精君
                志村 哲良君
                杉山 令肇君
                田代由紀男君
                田中 正巳君
                出口 廣光君
                内藤  健君
                成相 善十君
                鳩山威一郎君
                真鍋 賢二君
                増岡 康治君
                松岡満寿男君
                宮澤  弘君
                宮島  滉君
                吉村 真事君
                糸久八重子君
                久保  亘君
                佐藤 三吾君
                志苫  裕君
                瀬谷 英行君
                高杉 廸忠君
                矢田部 理君
                黒柳  明君
                鈴木 一弘君
                中野 鉄造君
                和田 教美君
                上田耕一郎君
                柄谷 道一君
                小西 博行君
                秦   豊君
                田  英夫君
   国務大臣
       内閣総理大臣   中曽根康弘君
       外 務 大 臣  安倍晋太郎君
       大 蔵 大 臣  竹下  登君
       国 務 大 臣
       （防衛庁長官）  栗原 祐幸君
   政府委員
       内閣法制局長官  茂串  俊君
       内閣法制局第一
       部長       前田 正道君
       防衛庁参事官   古川  清君
       防衛庁参事官   西廣 整輝君
       防衛庁参事官   友藤 一隆君
       防衛庁参事官   冨田  泉君
       防衛庁長官官房  佐々 淳行君
       防衛庁防衛局長  矢崎 新二君
       防衛庁人事教育  上野 隆史君
       防衛庁経理局長  宍倉 宗夫君
       防衛庁装備局長  木下 博生君
       防衛施設庁長官  塩田  章君
       防衛施設庁総務
       部長       梅岡  弘君
       外務省アジア局  橋本  恕君
       外務省北米局長  北村  汎君
       外務省欧亜局長  西山 健彦君
       外務省経済協力
       局長       柳  健一君
       外務省条約局長  小和田 恒君
       外務省国際連合
       局長       山田 中正君
       大蔵省主計局長  山口 光秀君
       大蔵省銀行局長  宮本 保孝君
       大蔵省国際金融
       局長       酒井 健三君
       厚生省援護局長  入江  慧君
    事務局側
       常任委員会専門
       員        桐澤  猛君
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  本日の会議に付した案件
○昭和五十九年度一般会計予算（内閣提出、衆議
 院送付）
○昭和五十九年度特別会計予算（内閣提出、衆議
 院送付）
○昭和五十九年度政府関係機関予算（内閣提出、
 衆議院送付）
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