しばしば話題になっております第一次臨調の積み残しで大きな問題としては、当委員会などでも、たとえば内閣府あるいは内閣補佐官の問題、あるいは科学技術行政関係の問題とか行政手続法の問題、あるいは国鉄、電電の監理委員会の問題とかいうものが残っているというようなことは話題になっておりますが、具体的に委員の先生方がこれらの中でこうしたものはもっと検討して進めたらいいじゃないかという結論が出たものは、また改めて検討されると思います。それから相当進んだものでも、たとえば許認可なり特殊法人なりというものは相当進んでおりますけれども、時代が変われば、また新しい問題がいろいろ出ているだろうというようなことで、そういうものもまた見直しが行われるんじゃないかと思いますし、その辺、いまの段階で私どもが申し上げるのはちょっと差し控えさせていただきたい、こう思うわけでございます。
それは必ずしも第一次臨調の問題ではないですね。第一次臨調で積み残された問題として、政府としてどういうものを第二次臨調でも扱ってもらいたいなという希望があるのか、その点はどうなんでしょうか、具体的に。
具体的には委員会発足後、委員の方々がいろいろ相談されるんだと思いますが、第一次臨調で残っているもののうちで、現在もなお委員の方々から進めたらいいじゃないかというふうな結論が出たものは取り上げる。それがどういうものになるかということは、まだこれからの問題でございます。
第一次臨調の答申の中身がいかに実現したかということでございますが、概要を申し上げます。
 もちろん基盤的には政府は臨調答申後行政改革をいろいろやりましたけれども、極力臨調の答申を尊重するという基本姿勢はあったわけでございます。実施の例としましては、まず各省庁一局削減というようなもの。それから総定員法の制定及び第一次から第五次にわたります定員削減計画の実施。それから四十三年から四十五年の行革三カ年計画。これが三つばかり事項があるわけでございますけれども、まず第一に許認可等の整理、二番目に地方支分部局や審議会等の整理、三番目に補助金等の整理というのがございます。次に昭和五十五年行革、これも三つばかり事項がございますが、特殊法人の統廃合、特殊法人の役員数の縮減、三番目にブロック機関の整理、再編等でございます。
 いろいろ申し上げましたけれども、以上の結果、第一次臨調の答申内容は約十六項目ございますが、これを約四十項目に整理区分してみますと、実施したものと一部実施したものの合計は約七、八〇％というふうに考えております。
先生の仰せられるような説もあるわけでございますが、政府の審議会でその答申を国会に出すということそのものも非常に異例である。それでいまの段階では、まず総理大臣が答申をもらって、それを閣議にかけた上で国会に出すということでも十分担保されるのじゃないか。実は前回の調査会のときにその辺のことがいろいろ議論されて、ほかとのバランスからいって大体そのくらいでいいじゃないかということに落ちついたというふうに理解をしております。そのこと自体も異例に近いというふうに聞いております。
調査会の意見または答申は、調査会が内閣総理大臣から国会に報告するよう内閣総理大臣に申し出ることができることとしています。それは、行政の改善問題については、行政府はその責に任ずることはもちろんでありますが、あらかじめその問題点を国民及びその代表たる国会に提示し、十分な協力を仰ぎたいとの趣旨であるとのことであります。しかし、そのような趣旨であるならば、明確に内閣総理大臣を通じ国会に報告するとすべきではないかというふうに思うのですが、その点はどうでしょうか。
細かい点については関係者からお答えさせますが、もうすでに中井さん御指摘のように、自動車個々にはこのくらいにしてちょうだいということを言ってきたわけです。特に乗用車などは、われわれの先輩が委員の先生方の御協力をいただいて非常に強いことを言った。それを日本の企業はなし遂げました。だから、いま日本の自動車、特に乗用車の評判がいいということは、春秋の筆法をもってすれば、環境庁が先生方の御協力でこうしたのだとさえも言い得るのじゃないかと思うくらい、業界の御努力も非常に多としなければならぬ。
 そこで、いま三浦君の方から話がありましたように、あとはトラック、ディーゼル車、特に噴射式のディーゼル車などについてはいま厳しくお願いしているところであります。ところが困ったことに、数字が間違いましたら恐縮でございますが、私の記憶では、当時は一年間に二百万台ふえた。経済はどんどん大きくなり道もよくなってきますからトラックで運ぶ。そうなってまいりますと、自動車の一台一台はわれわれの物差しに当てはまるにしても、数が多くなってきますから、どうしても沿道などは空気も悪いし振動もするしということでございまして、先般、私は二、三の特に悪いと言われるところを視察させていただきましたが、正直、そこに住んでいたらがまんができないだろうなと思うようなところでございました。この三十七万平方キロの中で、しかも三割ぐらいしか平地がないという国土のもとで、自動車をふやさないわけにもいかないだろうし、どうしたらいいだろうか。そこで諮問をいたしたわけでありますが、われわれが基本的に考えていることは――間違いのないことを考えているのだったら諮問しなくていいのですがね。この私が考えているくらいのことではとても追いつかないと思ったので諮問したのですが、何にも考えていないかというとそうではない。たとえば、道路のわきに遮音板をつくるとか、沿道の家には防音装置をしていただくとか木を植えるとか、それから大きなトラックは一番外側を走らないで中側を走ってもらうようにするとかということですが、それでも追いつかない。そこで、たとえば環状七号線のごときは、せめて土曜日は静かにしてもらえないだろうかということで、大型トラックの通行をとめてしまうというようなことをやっております。これは物流の問題ですし、経済問題もあるでしょうが、何とかトラックじゃなしに電車で運ぶようなことはできないものだろうか。夜などは線路は遊んでいるのだから、あそこを夜走らしたらどうかなどということまで考えるのですが、どれが決め手か、それを諮問したわけでございます。