あの事故は一時四十五分に発生をしたわけでございますけれども、御指摘のとおり、一時三十分ごろにいわゆるはりの一部が脱落をいたしましてコンクリートが流出をしたという一次の事故がございました。それに関して、亡くなられた現場の所長を中心にその点検、そういったことについて相談をしているときに二次崩落が起こってああいう災害になったというふうに聞いておりますけれども、その二階の床が崩落をしたときに一階部分でどういう作業が行われて、どういう方々が配置をされていたか、そういうことにつきましても現在鋭意調査をしているところでございます。
最初にこういう型枠が下へ抜け落ちるように落下した、その事故の後、この落ちたコンクリートの型枠の整理にすぐに労働者を投入しています。そしてそれだけでなく、それから数分後に、この落ちたのが三番目の型枠でございますが、四番目を飛ばしまして五番目にコンクリートの流入を始めた。そして、このコンクリートの打設が始まったときに全体の事故が起こった。起こったのは一時四十五分ぐらい。一回目の事故が起こってからわずか十五分ぐらい間を置いてあの大事故が起こった。突然そういう考えられないような、そういう型枠が下に落下して抜けてしまうという事故があったにもかかわらず、そこで作業を中止して安全を確認する、あるいは原因を究明するという作業をやらずに、そのまま一列飛ばしてコンクリートの流入というものをやっている。そこにはもう本当に安全対策というのは全く感覚になかったとしか言いようのない、そういうむちゃなことが行われているわけですが、そういうふうなことが報道されたり、また現地でもお聞きしたわけですが、そのことについて、まず間違いがないかどうかお伺いします。
ビルトスラブ工法で支保工を組んでいく場合、常識的には、この支保工設定のために足場ステージを組むのが常識であるというふうにも聞いたわけでございますが、今回の工事の中では、足場ステージが組まれていたとするならばあのような形での事故になっていなかったはずでございます。そういう意味では、足場ステージも組まないままに七メートルに及ぶ支保工を従来の感覚でもって設置された、これは明らかなんです。これはビルトスラブになれていないということであり、また、マニュアルと称するのはパンフレットみたいなものですが、その中でもそういう足場を組んだ作業の図もありますが、そういうふうなことがやられていなかった。全く本当にこの作業に熟知していなかったということが明らかになっています。
 さらに、今回の事故の発生というのは、実は一時三十分ぐらいに三番目の型枠が抜け落ち、三メートル掛ける二メートルぐらいの長方形の型枠が抜け落ちてしまって、そしてそれが下へ落下した、間違いないですね。
やや時間が半分以上たちましたので、次のテーマに入りたいと思います。
 この間来、ここ数日、新聞等に出たり、あるいはきのうも参議院の方で質問があったようでありますが、ジャカルタ・フェア・プロジェクトと外務大臣とのかかわりについての報道があった、この点について若干御質問申し上げたいというふうに思います。
 時間の関係がありますので、順を追ってお聞きすると一番いいのですがなかなかそうもいきませんので、時間を省略する意味からも、ここに「ジャカルタ開発株式会社ＪＤＣ ＮＥＷＳ」、会社が発行しているニュースでありますが、これがあります。ここにややこのプロジェクトの性格等が書かれておりますので、恐縮ですがこれちょっと、委員長とそれから大臣、それから両方の理事に。
 時間を短縮する意味でちょっと読ませていただきます。上から四行目のところからでありますが、
  このプロジェクトは、一九八七年ウイヨゴ前駐日大使がジャカルタ特別市知事に就任され、日本インドネシア協会（会長渡辺美智雄先生）に相談を持ち込まれたのが端緒で、同協会はジヤカルタ・フェア事業構想案を立案して、翌八八年五月ウイヨゴ知事に提案致しました。
  ウイヨゴ知事は既に提出されている各国の提案とともに日イ協会案をスハルト大統領に報告され、大統領は「両国民間企業の協力による合弁会社が建設、運営する」日イ協会案を採択され、同年九月ウイヨゴ知事が来日し、渡辺日イ協会長との間で基本覚書に調印されたのであります。
  日イ協会は、基本覚書を実行するため財界有志の方々に準備会社の設立をお願いし、八九年四月ジャカルタ開発株式会社（ＪＤＣ）が設立されました。
  当社の実務体制は、出資各社から幹部社員の出向を求め、日本興業銀行にコォーディネーターを依頼して、Ｆ／Ｓの実施、増資および融資の申請、合弁会社の設立、貸付契約等の作業に約一ケ年を要しましたが、幸にも海外経済協力基金（ＯＥＣＦ）の出資（四億二〇〇〇万円）と融資（一二五億円内三〇％民間銀行協調融資）が認められました。
ざっと言って以上のようなことがこのニュースの第一号「発刊にあたって」というところで述べられております。
    〔委員長退席、新井委員長代理着席〕
 そうして、下の方の五、六行でありますが、今やっているのは第一期計画なわけでありますが、
  第一期計画として国際会議場を含む常設展示館、国際展示館、インドネシア展示館、イベントホール、レストラン・ビルおよび場内インフラ等で総工費一七二億円を投入し、一九九二年六月の開業を予定しております。
  ＪＩＴＣは、第二、第三期計画として国際、国内展示館の拡張、オフィスビル、ホテル等の付帯施設の建設も予定しており、ジャカルタ・フェアの建設は未来都市の起爆剤として、云々というふうに書いてございます。
 参考人としておいでいただいている海外経済協力基金の見学さんにお聞きしますが、時間がないので長い答弁は要らないのです、そのために今読んだのですから。大体今のようなことであるかどうか、違っておる点がありましたら言っていただきたいと思います。