ただいまから労働委員会を開会いたします。
 地方自治法第百五十六条第六項の規定に基づき、公共職業安定所の出張所の設置に関し承認を求めるの件を議題といたします。
 本件につきましては、既に趣旨説明を聴取しておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言願います。
  午後一時開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         田辺 哲夫君
    理事
                大木  浩君
                星野 朋市君
                庄司  中君
                笹野 貞子君
    委員
                岩崎 純三君
                佐々木 満君
                坪井 一宇君
                平井 卓志君
                清水 澄子君
                篠崎 年子君
                千葉 景子君
                浜本 万三君
                三石 久江君
                武田 節子君
                中西 珠子君
                足立 良平君
                吉川 春子君
   国務大臣
       労 働 大 臣  村上 正邦君
   政府委員
       労働省婦人局長  松原 亘子君
       労働省職業安定  齋藤 邦彦君
       局長
       労働省職業安定  岡山  茂君
       局次長
   事務局側
       常任委員会専門  佐野  厚君
       員
   説明員
       労働省職業安定  吉免 光顯君
       局業務調製課長
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  本日の会議に付した案件
○地方自治法第百五十六条第六項の規定に基づ
 き、公共職業安定所の出張所の設置に関し承認
 を求めるの件（内閣提出）
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全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。——別に御発言もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 裁判所職員定員法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
第五期の北海道総合開発計画は昭和六十三年六月に、北海道経済が産業構造整備等の大きな困難によって低迷しておったわけでございますが、北海道の豊かな国土資源を活用して我が国の長期的発展に貢献する力強い北海道の形成を基本的目標といたしまして作成されたわけでございます。
 御案内のように、昭和六十年から五年間、生まれてくる子供が非常に低下いたしました。あるいは今お話のありました北洋漁業、北洋漁業は沖取りができない、小型あるいは中型漁船、いずれも非常に制限されている。一部今操業しておるわけでございますが、これから三月一日に日ロで協議をするわけですが、非常に厳しい情勢であろう、かように考えます。
 石炭についても、御案内のように五千五百万トンという最高の石炭がありましたが、これが非常に減少し、千万トンになり八百万トンになり、現在はなお非常に厳しい諸情勢で、北海道に大きな炭鉱がございましたが次々と閉山をしておる状況でございます。鉄鋼もございます。室蘭の鉄鋼は新日鉄がやっておりましたが、これもいろいろ合弁というか小さく相なりまして、あるいは国鉄の民営化によって人口が今お話のありました三万六千人、こういうように非常に減少をいたしたところでございます。しかし、現在は人口が増加しておりましてようやく持ち直してきた、かように考えておるところでございます。
 北海道は、御承知のように明治に入りましてから。我々先輩にお聞きをしますと、うっそうたる森林でございまして、歩くのにも容易でない、十キロ二十キロ。私のところは旭川と札幌の真ん中でございますが、正月に札幌までお米を買いに行くには歩いて五十キロも六十キロも行って買ってくる、そういう非常に未開の時期でありました。開拓が進んで今日に至ってまいりましたが、いよいよこれからが開発の時期だ、北海道の大資源を国全体に大いに活用していただこう、それから道民の皆さんの生活向上に最善を尽くしていこう。
 第五期の後期にわたりましては、これからいよいよ後半に入るわけでございますが、本年の予算につきましても九千十二億、事業量につきましては一兆四千億台に入ってきた。今は道路も非常に整備されまして、町村道まで入れますと約八万キロあるわけでございます。国道が五千キロ、こういう規模に相なってまいりました。また、飛行場は御承知のように北海道には十四の飛行場がございます。非常に整備されてまいりました。あるいは漁港に港湾にそして農地の土地改良に、基盤整備を鋭意進めておるところでございます。社会資本につきましても、公園やその他鋭意整備をさせていただいておるところでございます。これからいよいよ北海道の開発が定着してくるものと、かように理解をいたしておるわけでございます。
 御案内のように、前期におきましては青函トンネルあるいは今ございます苫小牧の東部開発、これはいろいろございまして実は大規模でございますが、鉄鋼あるいは石油化学、これらを進めようということでしたが、大変時代の変化がございましてほとんど開発されていない。これから特別委員会等をつくってひとつ立派な構想を立てようということで、先日審議会で決定をいただいたところでございます。
 今後、北海道の基盤整備に最善を尽くして、北海道の躍進、そして国全体のために役立つように最善を尽くしていこう、かように考えておるところでございます。よろしくお願いを申し上げます。