やりとりをお聞きしながら、渡辺委員の御意見も拝聴してきたわけでございますけれども、要するに中小企業の組合は、中小企業者が結集する、協力することによってお互いの経営上のいろいろな難しい問題を克服するというところにあるわけでございまして、その組織こそ通産省としての中小企業対策の中心であり、根幹となるものであると私は思うのです。それゆえに、今回この組合機能というものを強化する、あるいは世代交代というものを円滑化するということがねらいであるわけでございます。
 もちろん、従来、中小企業対策といたしまして、組合に対して融資であるとか保証であるとか、さらには税制の面で便宜を図ってきたわけでございますが、中小企業対策というと、どうしても融資だ税制だというような型どおりのことを言いがちでございますけれども、同じ金融にいたしましても、同じ税制にいたしましても、そこにきめ細かい、奥深い配慮が当然あるわけでございまして、今後はこのような観点からさらに温かい配慮のある中小企業政策を私どもは推進していかなければならないと考えております。
    〔田原委員長代理退席、委員長着席〕
第一点のいわゆる組合士に対する制度上の担保の問題でございますけれども、率直に申し上げまして、公的な資格制度につきましては、今回の臨調の方針として、これを極力整理していくという方針が打ち出されておりまして、中小企業診断士の登録業務につきましても民間に移譲されるという例すら出ておるわけでございまして、逆に政府の登録に引き上げるというのはなかなか困難な事情にあるわけでございます。ただ、組合の役職員の資質向上という観点から、この組合の検定制度が健全に発達していくということは望ましいわけでございまして、中央会の検定試験に対しまして政府としても助成を行っておるということでございますし、今後、都道府県の中央会におきます情報連絡員の選定を行う場合におきましては、極力中小企業組合士を優先的に取り扱っていきますように指導してまいりたい。そのほか、もろもろの制度の中でこの組合士の制度が定着し、認識が深まっていくと期待しておるわけでございます。
 また、この組合法の改正に伴いまして、あるいはこれに並行いたしまして組合の活動に対する十分な助成あるいは支援を行うべきではないかということは御指摘のとおりでございまして、私どもといたしましても、中小企業予算、非常に厳しくて、全体としてはマイナスシーリングの中でございましたけれども、組合事業に対しましては約四十億円の資金をもちまして、前年度対比といたしましても四％弱の伸び率を示すという形で各般の助成、支援を行ったということが五十九年度予算につきましても言えるわけでございまして、この点はぜひ御了解をいただきたいと思っておるわけでございます。
   午前九時五十分開議
 出席委員
  大蔵委員会
   委員長代理理事 中西 啓介君
   理事 越智 伊平君 理事 熊川 次男君
   理事 中村正三郎君 理事 伊藤  茂君
   理事 野口 幸一君 理事 坂口  力君
      大島 理森君    小泉純一郎君
      笹山 登生君    田中 秀征君
      中川 昭一君    上田 卓三君
      川崎 寛治君    沢田  広君
      渋沢 利久君    戸田 菊雄君
      堀  昌雄君    柴田  弘君
      宮地 正介君    矢追 秀彦君
      安倍 基雄君    正森 成二君
      蓑輪 幸代君
  地方行政委員会
   委員長 大石 千八君
   理事 臼井日出男君 理事 小澤  潔君
   理事 谷  洋一君 理事 西田  司君
   理事 小川 省吾君 理事 加藤 万吉君
   理事 岡田 正勝君
      大村 襄治君    工藤  巖君
      左藤  恵君    中川 昭一君
      平林 鴻三君    古屋  亨君
      松田 九郎君    安田 修三君
      山下八洲夫君    宮崎 角治君
      吉井 光照君    経塚 幸夫君
  農林水産委員会
   委員長代理理事 玉沢徳一郎君
   理事 上草 義輝君 理事 衛藤征士郎君
   理事 日野 市朗君 理事 吉浦 忠治君
   理事 稲富 稜人君
      鍵田忠三郎君    鈴木 宗男君
      高橋 辰夫君    月原 茂皓君
      中村正三郎君   三ッ林弥太郎君
      山崎平八郎君    上西 和郎君
      田中 恒利君    細谷 昭雄君
      松沢 俊昭君    安井 吉典君
      駒谷  明君    水谷  弘君
      神田  厚君    菅原喜重郎君
      津川 武一君    中林 佳子君
 出席国務大臣
       大 蔵 大 臣  竹下  登君
       農林水産大臣   山村新治郎君
       自 治 大 臣  田川 誠一君
 出席政府委員
       大蔵政務次官   堀之内久男君
       大蔵大臣官房日
       本専売公社監理
       官        小野 博義君
       大蔵大臣官房審
       議官       角谷  正君
       大蔵省主計局次
       長        平澤 貞昭君
       大蔵省主税局長  梅澤 節男君
       大蔵省関税局長  矢澤富太郎君
       農林水産省農蚕
       園芸局長     関谷 俊作君
       自治省税務局長  関根 則之君
委員外の出席者
       日本専売公社総
       裁        長岡  實君
       日本専売公社総
       務理事      岡島 和男君
       日本専売公社総
       務理事      西村 忠弘君
       日本専売公社総
       務理事      森  宗作君
       日本専売公社理
       事        生平 幸立君
       日本専売公社理
       事        遠藤  泰君
       日本専売公社理
       事        丹生 守夫君
       日本専売公社理
       事        友成  豊君
       日本専売公社原
       料本部部長    佐藤 友之君
       地方行政委員会
       調査室長     島村 幸雄君
       大蔵委員会調査
       室長       矢島錦一郎君
       農林水産委員会
       調査室長     矢崎 市朗君
    —————————————
本日の会議に付した案件
たばこ事業法案（内閣提出第七四号）
日本たばこ産業株式会社法案（内閣提出第七五
号）
塩専売法案（内閣提出第七六号）
たばこ事業法等の施行に伴う関係法律の整備等
に関する法律案（内閣提出第七七号）
たばこ消費税法案（内閣提出第七八号）
     ————◇—————