午前十時五分開会
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   委員の異動
 四月九日
    辞任         補欠選任
     井上  孝君     田原 武雄君
    茜ケ久保重光君     村沢  牧君
 四月十日
    辞任         補欠選任
     田原 武雄君     井上  孝君
 四月十三日
    辞任         補欠選任
     村沢  牧君    茜ケ久保重光君
 四月十四日
    辞任         補欠選任
     江田 五月君     秦   豊君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         宮之原貞光君
    理 事
                坂野 重信君
                堀内 俊夫君
                増田  盛君
    委 員
                井上  孝君
                植木 光教君
                遠藤  要君
                谷川 寛三君
                増岡 康治君
                赤桐  操君
                二宮 文造君
                原田  立君
                三木 忠雄君
                上田耕一郎君
                栗林 卓司君
                秦   豊君
   国務大臣
       建 設 大 臣  斉藤滋与史君
   政府委員
       国土庁長官官房
       審議官      柴田 啓次君
       建設大臣官房長  丸山 良仁君
       建設省都市局長  升本 達夫君
       建設省住宅局長  豊蔵  一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        森  一衞君
   説明員
       科学技術庁研究
       調整局生活科学
       技術課長     倉持 哲士君
       消防庁消防課長  野沢 達夫君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○都市公園等整備緊急措置法の一部を改正する法
 律案（内閣提出）
○下水道整備緊急措置法の一部を改正する法律案
 （内閣提出、衆議院送付）
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去る四月九日発生しました日昇丸と米国原潜の衝突事故につきましては、公海上とはいえ船舶航行の安全に関することであり、当省としては重大な関心を持っており、関係省庁と協議し、今後かかる事態が生じないよう対策を検討してまいりたいと存じます。
次に、運輸事情等に関する調査を議題といたします。
 この際、日昇丸の事故について、塩川運輸大臣から発言を求められておりますので、これを許します。塩川運輸大臣。
ただいま日本航空株式会社法の一部を改正する法律案につき、慎重審議の結果御可決をいただき、まことにありがとうございました。審議中における委員各位の御高見につきましては、今後その趣旨を生かすよう努めてまいる所存であります。
 ありがとうございました。
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多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、これより採決に入ります。
 日本航空株式会社法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
この際、委員の異動について御報告いたします。
 本日、野呂出芳成岩及び山内一郎君が委員を辞任され、その補欠として井上裕君及び田沢智治君が選任されました。
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お答え申し上げます。
 昨年病気が治って郵務局長に復活して考えたことは、今までだれも予想しないようなそういったことだけを郵政省とかあるいは世の中に残したいという気持ちで仕事に着手したのですが、長年郵政省の他省庁折衝の先頭に立っておりましたから、そういう意味で身にしみて感じているのですが、やはり大きな施策を実現する場合に各省庁の守備範囲というか権限、この辺をどうしていくかということが大事なわけで、そこであえて大きな仕事に身を投じるという気持ちでもって、先行きどうなるかわからないけれども、いろいろな施策を要求したのです。
 そのうちの二つが、今先生がおっしゃったように、今郵便局というのは全国で安定して運営されていて、そういった窓口を有効に活用すれば随分国民の皆さん方は安心されるのではないかということ。それから、今土地の高度利用というお話がありましたけれども、かつて臨調答申や行革審答申にその辺の公共用地の有効活用ということが言われているけれども、実際にその辺を予算要求で各省一致して要求したということはございませんから、その辺をやってみようということ。これはいずれも郵政省の守備範囲、権限ということではなくて、全部ほかの省庁にまたがっているわけですが、あえてそういったことを問題提起して、これはちゃんと世の中の流れをつかみ取っているつもりですから、そういう問題を提起して厳しいやりとりをしながら妥当な線におさめていきたい、こういうことを念頭に議論をやったのです。
 結果的に御理解いただきまして、両方とも調査研究費がついております。一つは、「郵便局の土地の高度利用の在り方等郵便事業運営基盤の整備に関する調査研究の経費」ということで一千百万円、郵便局の窓口サービスのあり方に関する調査研究の経費六百万円ということでついておりますが、調査研究費がついたということは、私の常識として、私の考えていたことが世の中に即しているという確信を得ております。
 したがって、これから関係方面とよく詰めていってその実現を図りたいということで、今郵政省の中で、この仕事に関係しそうな部局の幹部が全部集まった勉強会、協議会を開いております。あと、今度の国会で予算成立した場合には、その後直ちに今の調査研究を生かして部外者、郵政省のひとりよがりじゃなくて、部外の有識者でもって構成する調査研究会をスタートさせて妥当な結論をいただく、そしてそれに基づいて、各省庁に相談しながら来年度の予算期に備えたい、こういうふうに考えております。