今回の賦課限度額の見直しに当たりましては、御指摘いただきました政管健保などの被用者保険における限度額との均衡にも配慮をしたつもりでございますのと、所得の伸び、それから医療費の伸び、それから過去の賦課限度額の引き上げ幅の趨勢、こういったふうなものを総合的に勘案して五十万円から五十二万円、二万円の増ということを考えました。
 そもそも、なぜ賦課限度額を設けておるのかということでございますが、所得に応じて天井なしで取っていくということになりますと、医療保険における被保険者の受益の程度ということを考えまして、いつ病気になるかわからないということではございますが、やはり受益には一定の限界がありますので、そういう意味で保険料の賦課にも一定の限界を設けざるを得ないんじゃないかというのが私どもの発想でございます。そういう中で、限度額を設ける場合には他の制度とのバランスも配慮の中に入れているつもりでございます。
 おっしゃいましたように、この限度額を低く設定しますとそのツケは中間あるいは低所得にはね返るわけでございますので、それが大きなはね返りになっては公平の観点から問題でございますから、そういったことも配慮をして適宜賦課限度額の見直しを行うということをしているわけでございます。
ライフラインの関係でございますが、私どもは比較的、ガスの復旧が少しおくれた程度で、速やかに復旧できたわけですが、特に、ガスにつきましては、こういった教訓を生かしまして、ガスは民間でやっております。そこで、地震が発生しますとマイコンメーターが稼働しまして、自動的に供給ストップになるわけでございます。これがもう既に二一％普及しておりますから、あとこれが徐々にやっていくとだんだん普及率が高くなっていきまして、こうなりますと、地震が起きるとガスはとまりますから、阪神のように青い炎でいつまででもガスが残って燃えるというようなことはなくなるわけであります。それから、ガスの漏出によってガス中毒で死ぬという方もいなくなる、こういうことで、その教訓を生かしておるわけでございます。
 それから、電気関係につきましては、特に電柱に上がっている変圧器、これが倒れれば別ですが、かなりの揺れでも変圧器が落ちないような強度のとめ金でもってとめておりますので、これは恐らく神戸の比ではないと思います。かなりの強度、恐らく五倍、六倍の強度でやっておりますから、変圧器はほとんど落ちないということで、これが停電を少なくしているのではないか、このように思います。
 それから、電話は被害が非常に少なかったのですが、これはテレビで緊急電話以外は電話をかけないでほしいということを徹底的に各マスコミの皆さんにお願いをして、このことがかなり有効に作動しておりまして、必要な電話はつながるような形になっておった。それから、災害の優先電話というのがあるのですが、これが非常に利用が高かったということも幸いであったかと思います。
 それから、水道の場合、私どもの水道施設は北海道で函館に次いで二番目に古いところなのですが、最初の敷設した管は地震ですぐにだめになってしまうのです。それで、私どもは、ライフラインということで、老朽した管を年次的に取りかえておりまして、今時に大きな浄水場、それから取水ポンプ、こういったものにつながる非常に重要なところは全部耐震性の管になっておりまして、したがって、これについてはほとんど被害がなかった。あるいは普通の管も伸縮自在な管を今埋めておりまして、まだ全部行き渡っておりませんが、あと数年間では大体全市に行くであろう、このように思います。そういったことで、断水の被害が非常に少なかった。
 ガス関係につきましては、先ほど申し上げましたとおり日本瓦斯協会というのがございまして、全国から八百人の方が見えられました。大阪の方からももちろん来ていただきました。私どものガス会社も約六班編成で大阪に今派遣しております。
 当時大阪の人が、厳寒期に来ましたものですから、地層が一メーター三十もいわゆる凍結しているということは経験したことがないのですね。ですから、まず現場に歩くまでに三回か四回転ぶのです、氷の上で。スパイクつきのような長靴を全部買っていただかないと現場へ行ってもなかなか作業ができない。それからいろいろな掘る機械をやっても、氷というのはコンクリよりかたいですから、それにはね飛ばされるということで非常に苦労いたしまして、夜中もやっていただきました。ですから、風邪を引いたり、鼻水垂らしたりしておりましたが、近所の方が全部、真夜中でも炊き出しをしたり、お汁粉をつくったりして激励したわけなんです。それで、ガスがかなりおくれましたけれども、だれ一人釧路市民はそれに対して文句を言う人はほとんどいなかったのです。
 それで、大阪の人が言いました。私どもはガスに何かトラブルがあると、工事やっている最中から、何だ、早くやれ、こういって言われるというのですね。釧路へ来たら、むしろ風邪引くなよ、頑張ってほしい、こういって激励されたと言って涙こぼして喜んでおられました。
 その後、その近辺の小学生が、約四百名か五百名の小学生が全員作文を書いて、ガスのおじさんありがとうございますという、ガスの作文を書いて、そして日本瓦斯協会にお礼の作文を送ったのです。そうしたら、東京瓦斯の社長さんがそれを見て感激いたしまして、全部その作文を本にいたしまして、全国のガス会社に全部それを配付いたしました。
 ですから、子供たちもガスの復旧で非常に努力をした姿を見て、子供自体も深い感銘を受けて、そしてガスが通ったときはみんなはねるような喜びだった、こういうことで大変エピソードも残っておるわけですが、大変こういう意味ではライフラインは大切なものだということで、日常の備えを私ども現在しているところです。
 企業会計につきましては、先生おっしゃるとおり、全くこれは今のところは自前負担ということになっております。したがって、これは自前負担になりますと、利用者に料金をはね返らせるものですから、これはとても、荷役料を二倍にしたら、そこに荷物が揚がらないことになります。これは恐らく神戸も百二十何基のローダーがみんなやられたということですから、これはもう物損でもって会社のものもあれば、企業会計のものもあると思うのですが、これは同じことが言えると思いますが、ぜひこれについては、私ども国にお願いをいたしまして、国でもそういった事情を賢察していただいて、交付税措置をしていただきました。したがって、そういうような形でこれがルール化されれば、大変災害時には安心できるのではないか、こういうふうに思います。