ただいまから決算委員会を再開いたします。
 平成七年度決算外二件を議題とし、休憩前に引き続き質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
午前の審査はこの程度とし、午後零時四十五分まで休憩いたします。
   午前十一時四十二分休憩
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   午後零時四十五分開会
先生御指摘の公募型の研究費の典型といたしまして私ども科学研究費補助金を扱っておるわけでございまして、御支援をいただきましてこのところ大変大幅な増額を見ているわけでございますが、今年度千百二十二億円という予算でございます。
 平成九年度の実績で見てまいりますと、申請された件数が九万九千件、これは極端には研究者一名が申請するという場合もございますし、または研究者のチームで数人あるいは十名を超えるグループで申請される場合もあるわけでございますが、それに対しまして三万七千件の研究計画が採択されておるわけでございます。
 評価ということで、まず事前の審査ということがあろうかと思うわけでございますが、約二千名の専門家から成ります審査会におきまして、それぞれ分野ごとに分かれるわけでございますが、個別また合議によります二段階の書面審査を行い、さらにまた特別推進研究でありますとかあるいは重占領域研究という比較的大型の研究種目につきましては、特にヒアリングを行いますとか、あるいは中間的な報告を求めるとか、あるいは途中段階で研究の場所であります研究拠点を現地調査するというようなことも行っておるわけでございまして、そのような方向で今後とも努力してまいりたい、かように考えておるところでございます。
お尋ねの中の研究開発テーマの総数の件でございますけれども、各省庁が所管しております総合的な研究開発制度、例えば科技庁で申しますと、原省庁に関連しますけれども、科学技術振興調整費という格好でテーマを募集しまして、応募を受けて採択するというようなものがあります。また、各省庁が特殊法人に対しまして出資をしまして、今おっしゃいましたような出資金制度を活用しました公募型の制度もございます。こういったものの具体的にテーマとして挙がったものを集計した資料がございまして、これによりますと、現在、千三百件余の研究テーマがございます。これ以外に原子力とか宇宙とか、大変大きなテーマがあるわけでございますので、そのようなのが現状のテーマの総数でございます。
 このような研究テーマにつきまして、これから各省庁、各研究機関でおのおのそれにふさわしい、現場にふさわしいような研究評価のための実施規定といったものをつくりまして、大綱的指針を十分踏まえて、そのようなふさわしい実施規定をつくっていただいて、それに従いまして具体的な評価をこれから進めていただくというふうに考えております。
 私どもとしましては、自分の省庁の評価はもとよりでございますけれども、各省庁とも連携をとりながら、全体として評価が指針に従って行われるように、また基本計画の趣旨に従って行われるように、これから連携を深めてまいりたいと思っておる次第でございます。
まず、技術的な面でＩＣＡＳという新しい機械がございまして、今まではキャプテンとそれから副操縦士というのが操縦席に座っております。それから後ろの方に航空機関士という方が座って、機関士の方々がこちら側のパイロットの見ているパネルのほかにこっち側にエンジンの状況とかいろんなものを表示する計器がついているわけです。そういうものを見ながら適切な情報をパイロットの方に流しながら運航しているというのが、三人乗りの７４７の飛行機でございました。
 ところが、今ボーイングが二人乗りということで、私ちょっと答弁が不正確だったと思うのは、二人乗りの、というのは７６７という、国内線並びに近距離のバンコク、シンガポールを飛んでいる同じボーイングの会社の附という飛行機があるんです。これは二つのエンジンでございますので、今度ダッシュ４００というのは四つのエンジンでございますから、二つのエンジンという点では違うんですけれども、二人乗りという点では既にそういう飛行機があるわけでございます。
 この飛行機においては、既に航空機関士のする仕事をコンピューターで処理いたしまして、適切な情報がパイロットの見ている航空のいろんな計器がございますけれども、そこに非常にわかりやすく出るというようなことが既に実施されているわけです。それをさらに改良したものを７４７、四発のジャンボの二人乗りでいけるだろうという飛行機についているわけです。
 そこで、二人でいいんだ、あるいは三人が必要なんだということの争点になっておりますのは、一体そういったエンジンの状況、私は素人でございますんで、非常にわかりやすく言うと、エンジンの状況を把握して適切な情報をパイロットに出して、パイロットはそれを判断して運航するというのが新しい飛行機のコンセプトだと思うんですが、そういったＩＣＡＳという機械といいますかシステムのことを言うんですが、そういったものが航空機関士という人が今までやっていた仕事のすべてを代置できるのか、かわりができるのかということが一つの技術的な争点になっているわけでございます。
 二人でいいんじゃないかという議論が今度の乗員編成会議の答申の中にあるわけでございますが、二人でいいんだという議論は、適切な情報が必要に応じて、かつ重要度に応じて色も音も変えながら情報を与えられるからそれで十分だ。
 三人が必要だという人は、いつもすべての情報を見ながらトレンドといいますか、傾向がどういうふうに変わっていくかということを把握しながら、これを運航の方に人間の口で情報を与えるということが必要じゃないかというような議論をされているわけです。
 それからさらに、事故の起きたときに三人の方がいいんじゃないか、あるいは離着陸のときに三人いた方がウォッチという点ではいいんじゃないかという議論もあります。
 それから、二人乗りの方がいいという議論は、要するに周りの状況を目で確かめるというやつですね、これを今までのパイロットの仕事量といいますか、ワークロードからいうと機械になったんで随分軽減されているから、十分そういったウォッチする余裕というのは出てきているんだから二人で十分じゃないかとか、そういったような技術論というのが大きな問題であろうと私は思っております。