おはようございます。
 新しい運輸大臣、山下運輸大臣から所信の表明がありましたが、大臣に就任されて早々の談話の中で、国鉄問題について分割・民営を支持する、そういう発言をなさっていることについて新聞で拝見をいたしました。いやしくも監理委員会が審議をして、その答申、結論を待つまでは慎重に発言をされるべきだと思うのですが、大臣の真意をお聞かせをいただきたいと思います。
このたび、運輸大臣を拝命いたしました山下徳夫でございます。
 申し上げるまでもなく、運輸省の所管は陸海空にわたる交通全般はもとより、観光あるいはまた海上保安とか気象、非常に範囲が広うございます。さらにまた、現在御案内のとおり、国政の重要課題でございます国鉄再建あるいはこれも難問の一つでございます海運・造船の不況対策等いろいろな問題を控えておりまして、全くそういう方面に今日まで知識の薄うございました私にとっては大変な重責だと、みずから身の引き締まる思いをいたしておるところでございます。
 この上は、皆様方の御協力を心からお願いを申し上げまして、ごあいさつにかえる次第でございます。（拍手）
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国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 運輸行政の実情を調査し、その合理化及び振興に関する対策を樹立するため
 陸運に関する事項
 海運に関する事項
 航空に関する事項
 日本国有鉄道の経営に関する事項
 港湾に関する事項
 海上保安に関する事項
 観光に関する事項
 気象に関する事項
について、本会期中調査をいたしたいと存じます。
 つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 引き続き、理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
 ただいまの理事辞任及び本日までの委員異動に伴い、理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
理事辞任の件についてお諮りいたします、
 理事中村正雄君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
きょうは少し総論的になるかもしれませんが、二、三お伺いしたいと思います。
 一つの問題は、エネルギーという立場から見た原子力開発問題についてであります。この原子力開発のプロセスをずっと見てみますと、大方三つぐらいのゾーンに分けて見るのがいいのかな、こう思っております。一つは、原子炉そのものの体系的な開発、こういう流れが一つあると思います。もう一つは、それに伴って燃料サイクルというサイドからこれとリンクさせて見るサイドがあると思います。それからもう一つ、エネルギーの問題の中で特有なものでありますが、放射性物質というものが出てくるものですから廃棄物というものの処理、それからもう一つ加えて、いわゆる二十年、三十年という発電所の寿命が終わった後の廃炉、こういう問題で見直してみないと一つの輪にはなってこないのではないかというので、三つの立場からちょっとお伺いを申し上げさせていただきたいと思います。
 まず第一の開発、推進とでも申しますか、昨今、経済の動向なども反映してエネルギーの需要というものがやや緩和される傾向にある。そういう中で、御案内のとおり長期見通しというものもここ二、三年の間で何回か下方修正されるという動きも一面ございます。その都度、原子力の持つウエートというものを見ておりますと、これにはいろんな問題が後ろにあるわけでありますけれども、やや同様なスローダウンというふうな傾向が見られないこともない。そういたしますと、普通のエネルギーの開発と違いまして、御案内のように原子力というものはある程度リードが長いものでありますから、その段階におけるエネルギーの需要の動きで余り近視眼的に見ますると、何もない日本の場合に、またいつ何ときさあしまったという事態が来ないこともなかろうか、こう思いますので、そういう背景にもかかわりませず原子力の長期性に立った開発の基本姿勢といいますか、この辺を第一にお伺い申し上げたいと思います。
 同時に、時間もありませんので、これに附帯いたしまして今商業炉として、片一方ではＢＷＲあるいはＰＷＲ、こういう軽水炉が動いております。さらに燃料サイクルの点から見るならば、次の段階としてＡＴＲ、いわゆる転換炉へ、こういう中間的な傾向が出ている。さらには、原子力委員会などの発表によると、二〇一〇年ぐらいを目標にして高速増殖炉ＦＢＲ、こういうテンポで進んでおるようでありますが、この連関とでも申しますか、これには必ず燃料問題がくっついてきますから、こういうものの見方というものを同時に加えていただくとありがたいなという点が一つあります。
 それからもう一つのサイドからは、日本もなかなか自主技術の開発がすぐれてまいってきておりますが、この種の問題はついことしの初めごろだったと思いますが、私の情報が間違っておれば訂正いただいて結構かと思いますが、イギリス、フランスその他を中心にしてヨーロッパ五カ国で、たしかＦＢＲの開発プラスこれにまつわる燃料サイクルの国際的な協定を調印したやの報道も受けておる。あるいは続いてその後からオランダ等も加わるか、こんな話も出かかっておるという事情にあります。そういう国際環境の中で、日本の原子力の現状に照らし幾つか申し上げた点とのかかわり合いで、日本ももう少し、テンポの速い技術革新の時代なものですから、国際的なかかわり合いというものとも十分に関係を持ちながら進めていかなければいけ狂いのではないかなというので、その方途やいかに。
 大体こんなところを中心にして、ひとつお伺いしたいと思います。