公明党・国民会議の草川昭三でございます。
 まず最初に、田中議員の辞職勧告決議案が昨日議運の方に上程をされまして、非常に国民の注目を浴びておるわけでありますけれども、その件について、少し関連する二、三をまずお伺いしたいと思います。
 今度の国会で予算委員会等でもいろいろな議論が出たところでございますが、まさしく本件につきましては、民主政治の根幹を揺るぎかねない政治不信を招いた原因であるということは論をまたないわけであります。いろいろと検察側の方も論告求刑をしておるわけでありますが、私ども少し疑問に思うのは、いわゆる得た金額の使途というものが少しも明確になっていないのではないかという点であります。いわゆる被告が得た金額の使途の解明こそが、まさしく今日の民主政治の根幹を揺るぎかねない政治不信を解明することになるわけでございますが、これはそれぞれの立場、組織の違いがあるわけでございますからおのずと限界があると思いますけれども、その間の経緯についてお伺いをしたいと思います。
お尋ねの点はごもっともな点があるのでございますけれども、近代国家の方向というものが、言うならば有償制度といいますか、お金を払って、そしてそれに対応する労力を提供するといったような原則が、少なくとも西側社会では一つの大きな原則になっております。しかし、そういう原則だけでいったのでは世の中はうまくいかない。ボランティアのような篤志家の活動というものが非常に貴重なものだ、近代国家といっても新しい近代国家の方向というのはどうしてもそういう方向というものを打ち出していく、むしろそれを育てていくということに貴重なものがあると思うのですよ。保護司の問題というものはたまたま日本の制度の中ではぐくまれてきた非常に大事なものだと申し上げているのはその意味でございまして、したがいまして、給料とか実費とかいうような問題になりますと、これはもっと上げてあげればいいんだけれども、そういう原則からいけばとうていそれは不満足なものでございます。
 したがって、われわれもなお努力の要はありますけれども、基本の理念が一種の、私がさっき申し上げたのは、日本の制度としてはすぐれた文化的な、日本的な制度なんだ、そういうふうな理解のもとにその他の方法、たとえば顕彰の問題だとか国家がこれをどういうふうに表彰していくとか、いろんな角度で、世の中にこういう貴重な労力提供というか、そういうものが必要なんだ、大事なんだ、これが新しい日本的な近代国家を育てていく一つの柱ですらあるだろう、ほかの部門にもむしろ広げていくべき問題ではないか、こう私は考えるのです。
 御説のとおり、非常に事務的なことをやってくださる人たちとか、そういう問題については多少ニュアンスが違うかと思いますので、これはひとつ研究させていただきたいと思います。
それから全国で五十の保護観察所というのがありますね。そこへ参りますと、保護観察官というのが一名ないし二名程度いらっしゃる。それでその横に保護司の何か内勤保護司と言うんだそうですが、そういう方がいらっしゃいまして、いろいろ聞きますと、これは三百六十五日毎日お勤めになっておるわけですね。いわゆるお役所と同じ出勤時間に出て、そして五時過ぎまで、しかも何か特殊な保護の問題についての事務のようでありまして、ほとんど日勤なんですね。これは聞いてみると、この方などの給与も何か日当で二千円か千七、八百円か、そんなもので、保護司であるがゆえは三百六十五日毎日お役所へ勤めて、日当二千円内外で事を済ませておる。こういうことは、何かそれこそ無報酬であるということとは別に、特別に考えなければいけないんじゃなかろうか。また、そういう皆さんの参加がなければ、管内の観察保護行政というものはストップしてしまうのですね。そういう状況にあるわけですが、こんなものもこのままに見過ごしていいのかどうか。もう少しあなたのところは大胆にその機能や性格や業務の内容を見て、保護司法で適用できないということであれば、これは特別に何か位置づけをせられてその仕事に報いをしていく、そういうことをしなければ、奉仕活動だ奉仕活動だというその一言だけで、精神論だけでやられたのでは、これでは国として行政として責任を発揮していない、こう私は思うのですよ。どうです。
バター輸入の件につきましては、先生もよく御承知のとおり、昨年の春先に北海道の生産が大変停滞いたしまして計画以下になってしまった。ちょうどそのとき好天が重なりまして、アイスクリームその他の二次製品が爆発的な売れ行きを示しまして、バターの売れ行きが非常に伸びてきたわけでございます。したがいまして、私どもとすれば、まずこういう状態のもとでは国内における生産を順調に回復させる必要があるということで、当時考えておりました全乳哺育とか御承知の駄牛淘汰というような手法をやめて、むしろこれを生産に振り向けるような手法に転換をしていただいたわけでございますが、その後、今度はどちらかと申しますと天候状況その他から大変な生産増強の姿になってまいりまして、御承知のように主力生産地帯でございます北海道の昨年四月からことし一月までの生乳の生産量は対前年比六・五％増という形で、大変増加してきたわけでございます。したがいまして、昨年事業団保有量を放出いたしました後、価格水準につきましては、高位というお話もありますが、上げどまりから下げに転じておりまして、特に最近は生乳の需給調整で生産者団体みずからがつくっておりますバター等の放出を中酪がやっておりますが、あの放出価格は若干下がり目に出ております。
 私ども、従来の例として大変恐れておりますのは、御承知のように五十一年ごろに不足状態がありまして、輸入をしてある程度放出しましたことをきっかけに今度は価格が大変低迷いたしまして、国内製品の在庫までふえてきたというようなこともございますので、五十八年度において順調に国内生産が行え、したがってそれをある程度認めるような限度数量の設定をいたしますれば、私どもとすればこれ以上逼迫する基調に出ることはないのではないか、そういうつもりでございます。したがいまして、五十八年度の需給計画をきちっと立てまして、その中でそれに見合った国内生産を確保していただくことが必要ではないか、また、政府とすればそれに必要な措置をとるべきであろうと思っております。