今の大臣の御答弁によりますと、いわゆる今の厳しい財政事情によるというところだというふうに思うのですが、現下のこういう財政の悪化というものの最大の責任は、別にこれは検察にも裁判所にもあるわけではなくて、私は内閣、行政府にあるということが言えるのじゃないかと思うのです。検察庁はもちろん内閣の一部とは言えますけれども、とはいっても、財政事情について検察にその責任を求めるというのは非常に難しいのじゃないかというふうに思います。
 もちろん、行政府の各省庁の指定職以上、これは局長とか審議官に該当するクラスの方々でありますので、今のいろいろな国の運営のシステムを考えれば、予算編成であるとか役所の運営のあり方であるとか、一定の責任を分かち合ってもらうというのは一定の理解はできるのですけれども、全くあるいはほとんど責任がない裁判官あるいは検察官がそこまで連帯責任というような形でとるというのは、何かどうも納得ができない気がいたします。
 連帯責任で巻き込んでベースアップ凍結というのでは、私は、財政の今日ある状況、先ほど大臣が危機的というふうにおっしゃいましたけれども、状況について、どこに本来その責任があるのか、その責任の所在をむしろあいまいにしてしまうのじゃないかという気がいたしますし、また、このところ検察官は、一連のいろいろな経済犯罪であるとか組織犯罪であるとか、大変な努力をされている中ですし、また裁判官も、先ほど大臣からもお話がありましたように、大変多忙をきわめる中での仕事をされている。その士気にもやはり影響してくるのじゃないかというふうに思うわけであります。
 これは、国だけじゃなくて、企業のいろいろな違法行為であるとか乱脈経営の記者会見なんかを聞いていましても、どうも刑事の責任をあいまいにして、その責任の所在というのが何となくあいまいもことなってしまっているケースが何か多いのじゃないかという感じがいたします。
 もちろん、これまでの慣例であるというのはわかりますが、何というのでしょうか、極めて日本的な、責任の所在を分散して、だれに本当に責任があるのかということがわからなくなってしまうのではないか。私は、そういう手法というのは、これまではいずれにしても、では財政が危機にある責任というのはどこにあるのか。これはやはりあくまで内閣にあるわけであって、そういった責任をあいまい、分散化してしまうというような考え方というのは、今後の検討課題として改める方向で御検討いただければというふうに思うのですけれども、大臣、御見解があれば伺いたいというふうに思います。
  午前十時六分開会
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   委員の異動
 九月十八日
    辞任         補欠選任
     八百板 正君     一井 淳治君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         岡部 三郎君
    理 事
                高木 正明君
                水谷  力君
                宮島  滉君
                稲村 稔夫君
                刈田 貞子君
    委 員
                青木 幹雄君
                上杉 光弘君
                浦田  勝君
                大塚清次郎君
                北  修二君
                熊谷太三郎君
                坂野 重信君
                鈴木 貞敏君
                初村滝一郎君
                本村 和喜君
                一井 淳治君
                菅野 久光君
                山本 正和君
                及川 順郎君
                諫山  博君
                下田 京子君
                三治 重信君
                喜屋武眞榮君
                山田耕三郎君
   衆議院議員
       発  議  者  宮崎 茂一君
       発  議  者  白川 勝彦君
   国務大臣
       農林水産大臣   加藤 六月君
   政府委員
       農林水産大臣官
       房長       甕   滋君
       農林水産省農蚕
       園芸局長     浜口 義曠君
       農林水産省食品  谷野  陽君
       流通局長
   事務局側
       常任委員会専門
       員        安達  正君
   衆議院法制局側
       第 二 部 長  坂本 一洋君
   説明員
       警察庁刑事局刑
       事企画課長    古川 定昭君
       法務大臣官房参
       事官       東條伸一郎君
       外務省経済局外
       務参事官     平林  博君
       外務省経済協力
       局技術協力課長  大島 賢三君
       国税庁間税部酒
       税課長      久米 重治君
       厚生省生活衛生
       局食品保健課長  大澤  進君
       厚生省生活衛生
       局食品化学課長  内山 壽紀君
       中小企業庁小規
       模企業部参事官  市川 祐三君
       労働省職業安定
       局雇用政策課長  廣見 和夫君
       自治大臣官房企
       画室長      吉田 弘正君
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  本日の会議に付した案件
○流通食品への毒物の混入等の防止等に関する特
 別措置法案（衆議院提出）
○米の輸入反対、食糧管理制度の改善・充実等に
 関する請願（第一号外三二件）
○農産物十二品目等の現行国境調整措置の継続・
 アメリカの米輸入圧力の排除に関する請願（第
 一〇七号）
○米市場開放阻止、農畜産物輸入自由化・枠拡大
 阻止に関する請願（第一一二号外二件）
○森林・林業の活性化と国有林野事業再建に関す
 る請願（第一一三号外三件）
○米の輸入反対、国民食料の確保等に関する請願
 （第一一四号外二件）
○日本農業の再建に関する請願（第三五一号外四
 一件）
○農業政策の確立に関する請願（第五八五号）
○鯨類調査捕獲の今漁期からの実施に関する請願
 （第二一七一号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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