交通安全の施策につきましては、そのときどきの交通事故の原因、それからそれに対応すべき手段等を総合的に勘案いたしまして、最もふさわしいという措置を講じてきているところでございます。第一次交通戦争と言われました昭和四十五年の時点で考えてみますと、このときには一万六千七百六十五人の方が亡くなった時点でございますが、交通安全施設の整備と取り締まり強化という手法で努力をいたしまして、昭和五十四年に八千人台にまで事故死者数を減らすことができたわけでございます。その後また増勢に転じてきてはおりますが、交通安全施設の整備、これにはもちろん信号機の増設等もございますが、そのほかの標識、標示の方法、それから交通安全教育の充実強化等も含めまして総合的に努力を続けてきたところでございます。
 第二次交通戦争と言われております現時点では、従前の安全対策のみではありませんで、円滑化対策という要素も入ってきているように考えます。交通の安全と円滑という両方の目的を達成すべくいろいろな交通安全施設整備、さらに交通情報提供装置の整備、その他いろいろな可能な限りの実質的な手当て等を考慮して総合的に対策を講ずべきものと考えております。
ことしももうあと一カ月余りに
なったわけですけれども、去年は十三年ぶりに一万人を超える一万三百四十四人ですか、そういう交通事故死者が出たわけです。ことしは昨年を上回る、このままでは一万一千人を超えるのではないか、こういう状況であります。昭和六十三年の交通安全白書は「第二次交通戦争」と表現しています。また、総務庁長官は近く非常事態宣言を出されるというふうに聞いているわけであります。極めて深刻な事態でございます。
 その原因についてでありますが、交通安全白書は、一、車、免許所持者の増加と経済活動の活発化、二、二輪車高齢者、初心者事故の多発、三、シートベルト着用率の低下、四、夜間、週末事故の増加を挙げております。経済活動の活発化や生活様式の変化、社会構造の変化、こうした要因による事故の増加が目立っているわけであります。これらについて十分な対応をしていただきたいと思うのですが、私はこのような交通事故がふえた原因、それ以外にふえた要因といいましょうか、原因というと何ですが、要因として車がふえる、免許者がふえる、どんどん交通量がふえていく、そういう状態。そしてそこで交通事故がふえていく。これに対して交通安全対策あるいは施策、施設、こういうものがその増加に対して十分な伸びがなかったのではないか。
 いわゆる経済財政危機でありますとか財政再建でありますとか、そういうことの中で予算が抑えられてきた、そのためにそういう施設や施策がおくれた、こういうことがあったのではないかと思うのですね。ここのところに例えば信号をつければ必ず事故は減るというようなところがある、しかし予算の都合でなかなかそこへは順番が回ってこないとか、そういうことがたくさんあったと思うのですね。そういう予算を含めた安全対策、安全施策のおくれ、こういうところに大きな要因があったと思うのですが、いかがですか。
時間が参りましたので、先ほどから申しておりますように、交通事故を絶滅し、交通安全を図っていくというのは国民全体の願いでございますので、その点これからもしっかりやっていただきたい。その前提として、先ほど申しましたように、やはり免許を取りますまでのそういう教習所等について法的な格づけというもの、単独立法をしていくことによって、将来までも、ただ学校法人でやられておるところもございますけれども、それを格づけをしていくということでこの問題を根本的に前進をさしていただきたいし、また今申し上げましたように、国民の声をくみ上げていく、常に国民の声を聞いていただいて、そして国民と一緒になってこの法規を守っていき、そして絶滅をしていく。そのことで皆さん方のこれからのますますの行政に対する発展を祈りたいと思います。終わります。
実はこの問題は非常にうるさい問題でございまして、苗木にそのウイルスが発生しておる、外見にはわからない、これはやはり試験しなくちゃいけない。これを一本一本試験するというてもむずかしいと思う。これをどう具体的にするか。しかも、この問題はいま発生したのじゃなくして、一番もとは和歌山県に発生した。それが知らず知らずのうちに全国的に蔓延している。これは焼却処分しなければいけないという問題、さらに、これは土壌伝染するということも御承知だと思う。そうすると、土壌まで焼却しなければいけないという問題が起こってくる。これを放任いたしておきますと、ミカンにモザイク病が発生して、できたミカンというものが共済の対象になるという問題になってくるわけなんです。それで、これはもう今日すぐ当たらなければいけない、焼却しなければいけない、こういう具体的な問題を控えているわけです。しかも、表面にあらわれない。種苗を持っておるものはどう処理するかという問題になるわけです。全体を焼却処分にするのか、あるいは何十万本とあるものを一本一本ウイルスの検査をすることができるのであるか、一本一本できないとするならば全部まとめて焼却するのか、こういう具体的な問題をやらなければ、将来、これがミカンの生産に非常な支障を来すという大きな問題を起こすわけなので、これを未然に防除するためには、今日からこのモザイク病に対する対策というものを具体的にしかも積極的にやる必要があると私は思うのです。
 であるがゆえに、この問題は非常に急を要する問題であるから、ただ一つの書類によって、これはどうすべきであるとか、こういうようなことを通達するような問題ではない。もっと実態というものを深く検討しながら、対策の遺憾なきを期するようなことが必要であると思います。
 これに対して具体的にどういう計画をなさるつもりであるか、また、これがどういうような状態であるか、みんな心配しておりますように、これが発生したる苗木というものは、本当にウイルスが発生しているかどうかわかるのかわからぬのであるか、本当にこれは土壌伝染でどんどん伝わっていくのであるか、こういうことに対する研究はおたくの方でもできていると思いますが、こういうことに対する調査をされた結果を承りたい、こう考えます。