役所としてはそういう御答弁になろうかと思うんですが、一般的に国民感覚で見ておると、中教審で随分文部省は頑張ってきたけれどもどうにも役に立たぬから、この際、中教審を休ませておいて臨教審というのをつくった、こういうふうにしか見えないんですね。そしてその臨教審がいろんなことをやってきて、そのうちの一部に今度の教免法もあるというふうな流れが見える、そういうふうに見てしまうわけです。
 私がここで申し上げておきたいのは、やはり文部省はもっと自信を持って、たとえ総理大臣が何と言おうと、文教行政に文句を言うなと、これぐらいのことでやらぬことには私はだめだと思うんですよ。教育というのはそのときそのときの政治の動向とかなんとかにかかわりなしにまさに国家百年の大計で、そしてずっと長い未来を見通してその行政というものを考えていくというのが文部省なんです。それを、今の政治の流れとか社会のさまざまな問題の中で一々場当たり的にああだこうだと言われたのでは、これでは教育はできませんと言って文部大臣は辞表を持ってそういうものを排除するということでなけりゃいけない。
 今度の中教審のメンバーを見ましても、なかなか立派な方が随分おみえでございます。ですから、今後は少なくとも他の省庁からつまらないことは言わせません、これぐらいの決意を持って臨んでいただけるかどうか、大臣の見解を承りたいと思います。
半分事業主が負ってくれるといたしましても、一割をはるかに超える負担というものが後代の若者の肩にかかるわけであります
そうなりますと、さすがに若者もやる気をなくしてくるでありましょう
もし若者がやる気をなくしたらどうなるか
生産性は落ちます
そして、社会に立派な品質の商品というようなものがだんだんと不足するような事態も考えられるわけであります

 ところで、年金というのは、年金証書をもとにして受け取るお金にすぎません
ですから、受給者は生産の現場におりません
したがって、物が不足したり物の値が上がって一番泣くのは年金受給者であります
そして、そういう事態は若者が働く気をなくしたときに生ずるわけであります
したがいまして、将来の若者の生産意欲をどうしても高めておかなければならない
結局はそれが老人のためにもなり、年金受給者のためにもなる
こう考えますと、やはりこの際、何がしか高齢者が譲りましても、なお年金改正は行っておくべきであろう、このように考えるわけであります
有利な点だけを拾っていって、さしあたって受給者のためになる、国民のためになるかもしれませんが、長期のことを考えますと、多分その結果泣くのは生産の現場にいない高齢者になるであろう、こう考えますと、私はやはりここは正しい年金数理のもとにはじき出された諸般の改正というものを耐えなければならない、このように考えるわけであります

 そして、もう一つ大きな問題といたしましては、被用者年金制度の財政調整というわけであります
これは当面の措置でありまして、いずれは公的年金制度一元化ということに向けまして同一給付・同一保険料率の新被用者年金制度を創設する、こういうことであります
この新被用者年金制度は、言いかえますと第二の基礎年金のようなものと性格づけることができると思います

 ところで、そうは申しますが、具体的には確かに鉄道年金の救済というようなことが大きな機能の一つになっております
ここで、どうも鉄道年金というものが過去において少し手抜かりがあった、年金再建努力において批判を受けるべき点があった、これはどうも否定のしようがないんじゃないかと思いますが、なおかつ私は、この被用者年金制度の財政調整、そして、これを通じまして将来できるであろう同一給付・同一保険料率の新被用者年金制度を第二の基礎年金と考えました場合、やむを得ざる賛成ということになるわけであります

 もともと六十年の法改正のときに基礎年金ができたわけであります
このときは、国民年金と厚生年金の間で基礎年金を通じまして財政のやりくりがなされた、こういうことであります
それに比べますと、同じ被用者年金同士の間でお金の流れがある方がまだ合理性は強いわけであります
ですから、六十年の法改正のときの基礎年金の導入、これを賛成したならば、それよりもなお合理性がある、ある程度はそれよりは強いと言われます今回の第二基礎年金とでもいわれます財政調整、具体的にはさしあたって鉄道年金とたばこ年金の救済にはなりますけれども、なおこれはやむを得ず賛成すべき項目か、このように考えるわけであります

 ただ私は、やむを得ずとこう申しましたけれども、積極的な意見もここには少しは持っております
と申しますのは、年金というのは結局はお金の流れの制度である
したがって、一番必要とされるのは信頼であります
ところで、ＪＲ年金やたばこ年金が万一破綻をして崩壊するようなことでもあったら、ただでさえ、現在若年層はとかく公的年金に疑義を持ち出している昨今、一体どうなるであろうか
恐らく連鎖全面崩壊になるであろう、このように考えるわけであります

 私は、この辺のことを例えまして、例えばＪＲ年金、鉄道年金を助けるのは隣の火事に水をかけに行くようなものだ
確かに、隣の家が燃えたからといって、さしあたって私の家にはどうということはありません
しかしながら、隣の家のもらい火で私の家が燃えてしまうなら消しに行く以外ありません
そして、鉄道年金やたばこ年金が財政の点で行き詰まってしまうということは、実は私たちの入っている厚生年金も信頼を失って大きな被害をこうむる、こう考えますと、やむを得ず助けに行く以外ないんじゃなかろうか、こう考えるわけであります
第二基礎年金という意味においては第一基礎年金よりは合理性は強い、そして、年金全体の信頼の維持という点を考えますと、やむを得ずこの措置には賛成をせざるを得ない、こういうような意見を持っております

 そして、ここへ来るまでの間に述べましたけれども、例えば、インフレスライド特例措置で給付の改善だけはこの際とっておこう、そして、将来六十五歳はもう一度五年後に考えればよろしいのではないか、こういう案でございますけれども、とにかく老後生活に向けて我々は急いで生活設計をしなければなりません
五年後になりましてもう一度出されても、時間の余裕がない、個人的な自助努力を行う余裕のない人がいっぱい出てまいると思います
やはりここは、早目に提案をして、早目に路線を明示して、そして、至らない点は自助努力でも何でもひとつ早目に頑張ってほしい、こういうのが親切ではなかろうか、このように考えるわけであります
これが私の大方の意見でございます
（拍手）