お答えいたします。
 最低輸入枠を設定することにいたしました物資は、どう考えてみましても輸入の枠拡大をやるという決心がつきかねたわけでございます。枠拡大をするという決心がつきかねるという物資について、輸出国側の関心に何か多少なりとも前向きに反応する余地がないものであろうかということを考えてみまして、その場合に、従来の経緯から言えば、需給事情によって枠が縮小した場合もあるわけでございます。したがいまして、そこにある種の保証を与えるということは、対日市場へのアクセスについてアメリカ側に安心感を与えるという意味で、アメリカ側に多少は肯定的に評価される可能性があるのではないかというふうに考えましてそういう措置をとることにしたものでございます。
牛肉で申し上げますと、先生が引用なさいました長期見通しの線では、需要自体も増大をする、それから国内生産も増大をする、しかし国内生産の増大だけでは需要の増大を賄えないので、輸入自身も長期的な線を考えれば増大をするという前提であの長期計画はつくられておるわけでございます。
 ただ、これは先ほど申しましたように、需給事情というのは、長く見通すことも大切であると同時に、ある程度近い時期の現実的な姿で判断すべきものでございますから、具体的な輸入枠の決定、あるいはそれに対する交渉というものは、そういう比較的短期の時点を見ながら、そのときどきにおいて適正に決めるべきものと考えております。
柑橘類につきまして、国産の需給事情からぜひ輸入の必要があるというふうな考えは私ども持っておりませんで、ただいまの国産の需給事情からすれば、ただの一トンも輸入をふやしたくないという意味におきましては、田中委員と思いを同じくいたしておるわけでございます。需給事情の実勢から言えば、まさにそういうことでございます。
 東京ラウンドで増枠をしておることと国内の需給環境をどのように理解をするのかということでございますれば、先ほどお答え申し上げたような経緯で、また、現実の運用も先ほど申し上げたような、国産の競合を極力避ける、こういう運用になっておるわけでございます。
私と事務当局との間に大分差がありますか。私は少し甘いということは言いましたけれどもね。しかし、牛肉とオレンジについては、需給事情から見る限り輸入の余地はない、そういうふうにいま申し上げたわけです。大臣は大分違うと言われたが、どこが違うのですか。
私の方の事務局の説明と田中先生とは、大変見解が違っておるようでございます。私自身も、事務的に説明を受ける場合に、全く数字をずっと並べてきまして、こんなものかなと、いままでの考え方を改めざるを得ないような内容になっておるわけですよ。したがって、いま枠の拡大のお話があったわけでございますが、ミカンにおいては、仮にこれも二〇％を減反しておるような状態です。これに競合して国内の柑橘業者に打撃を与えるようなことはやれない。したがって、要らないものを輸入して、あるいは持ち越して、冷蔵庫の中にほうり込んで味を落として、買い手もおらぬような、そういうことはやるべきではない。
 肉でも同じですね。必要なものは自給度を見てやはり最小限度輸入して、食糧の供給でいわゆる国民に不安を与えないようにしなければならぬけれども、無理やり向こうから押しつけられ、それを買わされて、そして冷蔵庫に入れて持ち越すようなことはすべきではない、こういう基本的な考え方でこのいわゆる農産物の輸入については取り組んでいくべきだという基本的な私の考え方でございます。
牛肉は、御承知のように四十年代は大変高い伸び率でございましたけれども、最近の事情は伸び率も比較的安定している。国内生産は御承知のように毎年着実には上がってきたのですが、たとえば五十年から五十一年にかけてとか、五十三年から五十四年にかけてのように、前年の生産を下回るというような事情もございます。したがいまして、総体としては足らないということと、もう一つ、そういう時期的に上がり下がりがあるというようなことを頭に置きまして、その差を極力安定的に輸入するというのが基本的な考え方でございます。
 そういうことから、御承知のように輸入も単に枠の設定ということだけではございませんで、現実の実行面では、たとえば足らなかった五十四年あるいは五十五年というようなときは量もかなりふやしますが、逆に国内生産が伸びました五十六年は前年度を下回るような枠を設定して抑えるというようなことも繰り返しながら、全体として言いますと、いま大体国内生産が七、それから輸入が三というようなバランスの中で、価格安定帯の中で極力安定的に供給するというようにやっておるわけでございます。
それでは、個別でちょっとお聞きしますが、園芸局長、オレンジの輸入の問題については、国内の温州ミカンや中晩柑などとの関係になるわけですが、これはどうですか。輸入の枠をふやすというような状況にありますか。この二、三年来の需給状況ですね。
お答えいたします。
 ただいま先生のお話のございましたとおり、ある程度、かなりの難聴者の方ですと、先ほど厚生省からお話のございましたようなシルバーホン「あんしん」あるいは「めいりょう」等によりまして救済できるわけでございますが、全く聴覚神経の何と申しますか障害のある方につきましては、これはそういったいままでの機器では救済することが困難でございますので、そういった耳や口の全く不自由な方に対します電話機を開発すべく、現在鋭意検討を進めておるところでございます。具体的なイメージを申しますと、これは私どもがそういう方々、あるいはそういう方を診察しておられます医者等の専門家等を含めましてヒアリング等の市場調査を行いましたわけでございますが、電電公社として考えておりますのは、一つはファクシミリのように画像を電送する画像電送方式、それからもう一つはキーボードから入力によりまして相手方のディスプレーに文字表示をしますいわゆるキーボード方式、それから三番目といたしまして、手書きの文字や図形を相手方のディスプレーに表示をさせます手書き電送方式、こういった各方式について検討を進め、ヒアリングをし、市場調査をいたしましたわけでございますが、そういった中で圧倒的なウエートで希望がございますのが、会話性があるという意味で三番目の手書き電送方式によるものが有力な方式になるだろう、こういうふうに考えているところでございまして、そういう方面の方の開発をこれからしてまいりたい、こういうふうに考えておるところでございます。