今私が読みましたのは、これは五十九年に制度改正を実現する必要があります、こういうことだったんです。ところが、今御答弁がありましたけれども、百一国会であなた方はこういう文書を配ってなさいます。これは年金局長がよく御存じで、局長が作成されて、そして大臣も御存じだということですが、百一国会、これはもう去年の八月の七日に終わっておりますけれども、「年金法案は今国会で是非成立を図る必要がある。」というふうなことで、「膨大なコンピューターシステムの切り替え作業（新プログラムの開発、その実施のためのテスト等に少なくとも一年半必要）からみて、六十一年四月実施が不可能となる。」、成立しなかったらね。こういうことをおっしゃっておりますでしょう。一年半どころか、もう一年を切っているわけです。今法案審議が始まったばかりなんです。成立の見通しも立っていないわけです。ですから、こういうことから考えると、大臣、実施不可能じゃありませんか。
はい、わかりました。失礼いたしました。
 「昭和六十一年に同時に新制度のスタートを切るためには、まず、昭和五十九年に」「制度改正を実現する必要があります。」というふうに書いてあるわけでございますが、この点は、今私が読み上げさしていただきました、実施までの準備に二年が必要という趣旨で申し上げておるわけでございます。
 このパンフレットをつくりましたのは昭和五十九年でございますが、この実施までの準備の二年という内容につきましては、今大臣からも申し上げましたように、膨大な受給者につきましての年金の裁定をコンピューターシステムでやらしていただいておりますので、このシステムの切りかえということに一番大きな時間がかかるわけでございます。システムの切りかえでございますが、これにつきましては、いわば全体のシステムの切りかえをどういうような順序でやっていくかということになるわけでございますが、全体といたしましてどの程度の開発規模になるか、例えばそれはビット数でどれくらいになるかというような基本的な全体の見積もり、こういう基礎設計でございますが、こういうものにつきましては、この法案を国会へ提出いたしましてから私どもとしては大まかな見積もりをさせていただいてまいりました。こういう意味ではこの全体の準備の二年間の一部、基本的な部分につきましては、私どもは全体の見通しを立てさしていただいて進めさしていただいております。
 問題は、今後具体的には国会の御審議の中で決めていただきました給付のシステムをシステムとしてプログラムを組んでいくということに時間がかかるわけでございます。この点につきましては、システムの設計につきましては細心の注意をもちまして、かつ、テストを何回も繰り返してやらざるを得ないという実態でございまして、できる限り時間をいただければ、これはありがたいわけでございますが、私どもといたしましては、できる限りの努力をさしていただきまして、昭和六十一年四月の実施に間に合わせるため最大限の努力をさせていただきたいと思っております。
先生御指摘の点は、このパンフレットの中に、「実施までの準備に二年程度は必要」であるということを書いてございますので、この点についての御質問かと思います。その点につきましてお答えさしていただきます……
私ここに持ってきましたが、「年金改革を考える」、厚生省年金局がお出しになっておりますが、ここに「国民年金、厚生年金保険は、加入者数が五千三百万人、受給者数が千五百万人と、それぞれ公的年金制度全体の九割を占める大所帯ですから、制度の実施までには、業務処理面の整備も含め、ある程度の準備期間が必要です。」と書いて、「したがって、共済年金も含め、昭和六十一年に同時に新制度のスタートを切るためには、まず、昭和五十九年に、国民年金、厚生年金保険等の制度改正を実現する必要があります。」と、こうなっております。ということは、五十九年はもう既に過ぎ去っております。ですからもう私は間に合わないのではないかと思いますが、おたくの方で書いてなさるわけですから、いかがですか。
この改正によりまして、コンピューターの作業等がございます。かなりの期間を要すると思いますけれども、これはそれぞれの担当者の努力によって解決ができる問題でございますけれども、私どもから申し上げますと、できるだけ早く御可決いただきたいというふうに考えております。
単位の互換であるとか、あるいは編入転学、あるいは障害者のための教育条件ですね、こういうものを、もういまから、法案が通過したらすぐに条件整備をひとつしていただきたいというように考えているんです。
 つまり、これ「放送大学について」というのを文部省大学局が出しておりますね。このカリキュラムの内容をずうっと見せていただきますと、たとえば転学という場合、つまり放送大学で二年間やってそして一般大学へ入るという場合に、当然そこに試験がありますね。試験に対応できるような科目をやはり整備されておく必要があるんじゃないかと思うんです。これは大学によってずいぶん受け入れ側として試験のやり方というのは当然違うと思います。科目をちゃんと規定している大学もあると思いますし、あるいは論文とか、あるいは成績なんかである程度緩和していくというやり方もあると思いますけれども、これはむしろ既成大学に対する準備期間ということですね。そういうことを十分にアピールをひとつしていただいて、そして放送大学で学んだ方が自由に一般大学にも入りやすい、入れると、そういうようなカリキュラム編成をぜひやっていただきたいというように思います。
 それから最後に、これだけはぜひ申し上げたいんですが、もうずっと前から絶えず質問の中に私は言っておるんですが、放送大学の評価ですね、実際にやって一期計画で何年か当然やられるわけですけれども、この評価については本当に適正な評価内容の決定なんかもしていただきまして、普通の文章だけで全部あらわすんじゃなくて、ちゃんと評価が出るようなことを放送大学につきましてぜひ考えていただきたい。そしてさらに、それが二期、三期と、こう延ばせるような体制を一日も早くつくっていただかなくては余り意味がないんではないかというように考えるんです。
 私は率直に申し上げて、どうも放送大学というのは四十五万人構想という大きな花火を打ち上げ過ぎたんじゃないかなあと、文部省もややそういうような気持ちがあるんではないかと思います。人数ばっかりが大ぜい集まるからといって必ずしも私は社会のためになるとは考えないんです。やっぱり質のいい大学をつくっていくということが将来の発展にとって非常に私は大切な要素ではないか。そうしなかったら、既成大学に対するインパクトどころか、かえって非常に軽べつされる大学になってしまう。そういう大学になりますと当然優秀な教官は全然集まってくれない。こういうような非常に私は問題を含んでいると思いますので、その点を十分考えていただきたい。最後に大臣の決意をお願いします。