というように、現在伊丹、関空両空港がお互いの長所を生かしながら栄えている。関西圏ではさらに神戸空港の建設が計画されております。ことし二月には運輸省により空港の設置が申請どおり許可されております。これにより関西圏では関空、伊丹、神戸、三空港が鼎立することになります。阪神大震災では陸上の交通が寸断されましてとても困りました。その結果、神戸にも空港が要るんじゃないかという考え方があります。しかしまた一方で、なぜ関西圏に三つも空港が必要なんだという意見もあるようでございます。
 神戸空港の必要性について、そして三空港の役割分担のあり方についでお答えください。
関西空港につきましては、申すまでもなく関西地区の国際ハブ空港としての位置づけをしております。ただ、関西空港に国際線が入った後国内にまたフィーダーに輸送しなければいけないということで、許される範囲におきまして国内線を入れているところであります。
 一方、伊丹につきましては従来どおり国内線を入れる。これも地元との関係で現在、総数要するに空港に入れます便数に厳しい制約がかかっておりますが、その制約の中で国内線空港として機能しているというところでございます。
つまり、騒音問題について余りやかましく言うと廃止しますよと、こういう手法をおとりになって、騒音はちょっと抑えてとにかく存続でという意見を強化させたという非常にお上手な手法だったかと思います。
 一九九四年九月に関空が開港しましたが、当初は両空港の旅客の奪い合いで双方ともダメージを受けるのではないかと、財界を中心にこれは大きな懸念とキャンペーンがございました。しかし、実際は順調に旅客数がふえ続けております。関西空港が開港する直前に伊丹空港を利用した国内総旅客数は一千八百三十六万人でございました。それが関空オープン後は両空港を合わせた国内線旅客数は二千九十六万人になり、約二百六十万人も増加しております。また、国際線も同じく約三百万人増加しております。このように、あらゆる心配をよそに現在伊丹空港と関西空港はお互いの長所を生かしながらともに栄えておると私は思います。
 そこでお尋ねしますが、運輸省は、両空港の役割分担のあり方は現在どのようなものであると御認識していらっしゃいますか。
今、先生がおっしゃいました伊丹空港、大阪国際空港の廃止につきましては、昭和四十九年八月の航空審議会答申で大阪国際空港の廃止を前提として関西国際空港の規模及び位置が答申されております。それが変わりましたのが、昭和五十五年に伊丹空港をめぐります騒音問題、これにつきまして一応の方向が出たわけでございまして、それとの絡みがあります。
 一口で申し上げますと、四十九年当時は伊丹空港の廃止ということがかなり地域の方々からありました。決して私どもそれを望んだわけではないわけですが、最悪の場合伊丹空港を廃止しなければいけないという事態も来るかもしれないと、そういう前提のもとに、まさに「廃止を前提として」とこういう表現をしたわけでございますが、その後幸い関係の方々の御尽力と御協力、御理解を得て、伊丹空港の存続が事環境問題という観点からは決まったというか、言いかえますと廃止を求める声が変わった、こういうことでございます。
時代背景、そして今子供の置かれている状況、そういう中でいわゆるただ保護ということではなくて、子供自身が自立をする、そのための支援をしていくという意味で、今回のこの児童福祉法の改正の中でこの部分については私は大変評価をしているわけであります。
 その中で、今回自支援助事業というのが法制化をされまして、これによって、今まである意味では制度としてはあったわけですが、自支援助ホームというものがこれから法律を背景にして、ある意味では人格を認められる存在になるわけでありますが、ちょうど児童福祉法の改正の議論に入る前後に、読売新聞が「折れた翼をいやして」ということでこの自支援助ホームをシリーズで紹介している。この中には、心に大きな傷を持った子供が、この自支援助ホームの寮母さんといろんな意味で葛藤を重ねながら日々生活をしていることの紹介がなされているんですが、これを読んで非常に私自身心が痛んだのであります。
 その一つに、ある子供が、もしもう一度生まれてくるとしたらというふうに寮母さんが聞いたら、もう二度と生まれてきたくないよ、本当だよ、そういう言葉を吐いて一カ月後に自殺をしているケースが一つ紹介されています。もう一つのケースでは、子供が里子に出され、そしてその里子に出された子供が養父、養母の財布に手をかけて、そしてそのことを契機に、あなたは川で拾ってきた子だと。私も実はそういうふうに言われたことは何回もありますし、でも親が本当に言っていると思っていないから心は傷つかなかったんですけれども、この子は里親からそういうふうに言われたことによって、もう後は坂道を転げ落ちるみたいに人生を、非常に悲惨な状況を繰り返していくわけですね。
 私は、そういう子供を本当に支えてあげるというのは、先日の参考人で養護施設の園長さんがある子供のケースを紹介なさって、自分がめぐり会ってからその子をいわゆる更生させるのに十三年かかったと、その間本当に裏切られ裏切られ、それでも最後になってやっぱり園長さんが私のことを本当に愛してくれているんだ、自分のことを思ってくれているんだと思った途端にその子が更生をしたという、そういう話を聞いたときに、私はやっぱり自支援助ホームの今度の法制化というのは非常に心強い話なんですけれども、きょう午前中の質疑の中で局長からも答弁がありましたけれども、現在十五カ所、これからもふやしていこうということなんですよね。
 今これは対象人員十人未満はわずか年間百五十七万六千円の補助。百五十七万六千円といったら、一カ月の給料はわずか十万。本当にこの人は自分を支えてくれる人だというふうに思う子供がもし救われるとするならば、私はこの金額というのはいかにも安過ぎる。もっとそういう意味で、厚生省がこういう痛んだ子供を何とか自立支援していこうというふうに思うのであれば、私は今の自支援助ホームの今後のあり方というものを考えていく中で、今後の施策というものに大きく力を入れていただきたいなというふうに思いますので、横田局長、もう一度決意のほどを。