レーダーで監視していないんですよ。いわゆる信頼関係だけで、通過しました、オーケー、これだけなんです。あと数百マイル先には大韓航空機が撃墜された地点があるわけですから、ここは一番危険な地点としてフォローしておかなければいけない。運輸省としてなぜフォローしないのですか。
要するに、能力的にいきましても、じっとここで管制をしておれば、その開きということがずっと航跡でわかるはずなんですよ。それでは聞きますが、やっていたんですか。この日航機を捕捉していましたか。
当方はスキッドにおきましては特に大きなずれがあったということは認識しておりません。ただ、先ほど申しましたスキッドでの位置は、現在航跡を見ますと、航空路の中心から十五海里でございます。なお、航空路幅は二十五海里でございますので、通常この程度のものであれば、特に航路逸脱というような考え方をとるべき事態ではございません。
自衛隊から第一報が入ったのが十二時四十分ですね。これは確かにスキッドからずっと越えていますよ。越えているけれども、スキッドまでは日本の運輸省が責任を持って管制しているのでしょう。そうすれば、スキッドの時点で、既にここで相当なずれが出ている。いわゆる自然の航路帯との幅があるわけでしょう。その幅から逸脱しているわけでしょう。当然自衛隊からそういう第一報が入ったならば、確かにそうですね、スキッド通過時点において相当逸脱しておる、これからさらに角度を開いて――そんなに開いてきていますかというようなかみ合った話し合いがそこに、自衛隊と運輸省の管制との間に入ってしかるべきでしょう。何も話してないじゃないですか、これは。スキッドの時点でこれだけのずれがあったということを知っていたのですか。
運輸省が管制をいたしますのはスキッドまでであります。スキッドから先はハバロフスクの管制部が責任を持って管制している区域であります。
 防衛庁から御連絡をいただきましたときに、当方も連絡はつくかということでございましたが、この時点では、当該航空機の周波数はハバロフスクの指定周波数でハバロフスクと交信するという状況でございますので、当方とは交信をできる状況ではございません。ここはあくまでもソ連の管制区の中でございます。ここでソ連の管制区に入りますときは、日本側から向こうに管制移管の手続をしております。それからさらにソ連の領空に入るためには、こちらから、本来は航空機がやるべきでございますが、このときは連絡がつかなかったので、当方からハバロフスクへ、いつから領空へ入るという通告もしております。そういう意味では、ソ連がこの航空機の安全に対して責任を持って飛ばせている区域でございます。
  午前十時開会
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   委員の異動
 五月二十八日
    辞任         補欠選任
     近藤 忠孝君     宮本 顕治君
 五月二十九日
    辞任         補欠選任
     河本嘉久蔵君     吉村 真事君
     徳永 正利君     岡野  裕君
     宮本 顕治君     山中 郁子君
 五月三十日
    辞任         補欠選任
     石本  茂君     柳川 覺治君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         大川 清幸君
    理 事
                海江田鶴造君
                小島 静馬君
                寺田 熊雄君
                飯田 忠雄君
    委 員
                岡野  裕君
                土屋 義彦君
                名尾 良孝君
                秦野  章君
                柳川 覺治君
                吉村 真事君
                小山 一平君
                橋本  敦君
                山中 郁子君
                柳澤 錬造君
                中山 千夏君
   国務大臣
       法 務 大 臣  嶋崎  均君
   政府委員
       内閣法制局第一
       部長       前田 正道君
       法務大臣官房長  岡村 泰孝君
       法務省民事局長  枇杷田泰助君
       法務省刑事局長  筧  榮一君
       法務省矯正局長  石山  陽君
       法務省訟務局長  藤井 俊彦君
       法務省人権擁護
       局長       野崎 幸雄君
       法務省入国管理
       局長       小林 俊二君
       公安調査庁次長  田村 達美君
       外務大臣官房審
       議官       有馬 龍夫君
   最高裁判所長官代理者
       最高裁判所事務
       総局刑事局長   小野 幹雄君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        奥村 俊光君
   説明員
       警察庁刑事局捜
       査第二課長    上野 浩靖君
       厚生省保健医療
       局精神保健課長  小林 秀資君
       建設省建設経済
       局調整課長    嵩  聰久君
       自治省行政局振
       興課長      小川善次郎君
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  本日の会議に付した案件
○司法書士法及び土地家屋調査士法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○検察及び裁判の運営等に関する調査
 （平沢死刑囚に対する人身保護請求裁判に関する件）
 （外国人登録法の指紋押捺制度に関する件）
 （靖国神社参拝に関する件）
 （精神衛生行政に関する件）
 （公安調査庁のスパイ強要に関する件）
 （ロッキード事件の法理論に関する件）
 （死刑の執行猶予制度に関する件）
 （田中ロッキード裁判の控訴趣意書とＰ３―Ｐ３Ｃ問題に関する件）
 （山口組抗争事件に関する件）
 （刑務所在監者の処遇問題に関する件）
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