救急の搬送にヘリコプターを導入して活用することは、特に搬送時間のかかる山村僻地、離島などで効果が著しい、救命率を高める上で大変有効なものだと考えております。
 消防ヘリコプターの配備については、消防庁長官の諮問機関であります消防審議会での検討結果が平成元年の三月に出まして、そこでは、各都道府県の区域にそれぞれ少なくとも一機を二十一世紀の初頭までに配備することを目標にして計画的整備をする必要があるという指摘がなされているわけでございます。消防ヘリコプター、いずれにしても消火とか救急、救助等に活用されることになるわけでございます。消防審議会の答申を受けまして、消防庁としてはより質の高いサービスを求める国民のニーズに適切に対応するように積極的に取り組む考えでございます。
 救急搬送のヘリコプターへの医師の同乗についてでございますが、現状では常時専門の医師を確保することが困難であるという現実がございます。なお、この活用の仕方については今後とも検討していきたいと考えております。
今回のこの地震は、かつて経験したことのない震度七という大激震でありました。そして、この震度その地域が、幅一キロ、長さ二十五キロにわたって、須磨海岸からずっと西宮の夙川のところまで帯状に伸びていた。日本建築学会が調査されたところによりますと、ここにおける建物の倒壊率、壊れた率は約五割であった、こう報告されておりますけれども、そういうことから、ここに新しい活断層があった可能性がある、こういうことも述べられています。
 それで私は、きょうぜひこの活断層の問題について、閣僚の皆さんにも、御承知のことと思いますが、さらに認識を深めていただきたい。実は、これは私ももう本当に見て驚いたわけですが、日本の活断層、日本の周辺海底の活断層図がこういう形であるわけでありますが、これちょっと、大臣、ごらんになってください。もう驚くべき活断層の実態でございます。それで、それの各区分図になっているのが、この「日本の活断層」という活断層研究会が発表され、東大出版会から出している本でありますが、こういう活断層がこんなにあるということ。例えば、その地図をごらんいただけばわかりますが、もう縦横斜め、日本国じゅう活断層が走っている、そういう状況。
 例えば、今回話題になった野島断層、これは、既にここで一九一六年ですか大正五年にマグニチュード六・一の地震が起こっているわけでありまして、前例がある。しかもこの野島断層というのは、縄文時代にはこの辺は海岸線であった、こう言われています。大体、活断層というのは海山序線に密集しているのが普通である。だから阪神間は、活断層というのは、その地図にあるようにもう密集している、活断層の巣であります。
 例えば、五助橋断層とか芦屋断層、甲陽断層、こういう断層が今回のこの被災地の下にあったわけですけれども、これらは、この書物を見ても、個々の活動はＢ級であるが、その総和はＡ級である、こういうふうに書いています。明確に書いています。それから、新幹線の新神戸駅の建設の際には、諏訪山断層というのが工事中に発見されている。そして、この断層も新しい運動を起こしそうだということもここに書いています。というふうに、野島断層から淡路島を渡って、須磨海岸からずっと有馬－高槻構造線に至るまで、もうここのところにはたくさんの活断層がある。
 じゃ、それは関西だけであって東京は関係ないのかというと、そうではなくて、東京にも例えば立川断層とか荒川断層とか東京湾北部断層とか、たくさんあります。既に東京は建物がいっぱい建っているから、そういう実態の調査はもうできないような状況になっている、現実的には。しかし、関東平野の中に断層がたくさんあるということは、これはもう事実でございます。
 そういったことから、この活断層に対する調査研究、そしてそういう監視、チェック、こういうことをもっとこれから真剣にやっていく必要があるのじゃないか、痛切にそういうことを感じるわけでありまして、例えば、今回のこの地震は、最初の一撃、最初の五秒で物が飛んできた、倒壊が始まった、こう言われています。
 横浜市大の菊地正幸教授が調査した上で発表された見解によりますと、淡路島北部の震源地で最初地震が起こってから五秒後、野島断層に飛び火するというか、移っている。そして野島断層に拡大されて、そこからまた五秒後に今度の神戸の地下の部分のところに新しい断層の活動の動きがあった。つまり、三段階にわたって、最初の震源、野島断層、神戸下の地下の断層、こういうふうに三つに飛び火した形での断属の活動が、このわずか二十秒という時間の中で圧縮して起こってしまった、ここに直下型のその恐ろしさがあるということを菊地先生は言っているわけでありまして、そういった意味で、この神戸の下に新しい断層があるというのは、もう今地質学者の間では定説になっているようであります。
 千葉大学の伊藤谷生という地質学の教授も、従来は地表に出ている断層を調査していたけれども、これからは地下にある断層を本格的に調べていく必要がある、こう今回の教訓としておっしゃっているわけであります。
 石油資源開発会社等が、石油の探索のためにバイブロサイスという、戦車のような、人工地震を起こして地下の状況を探索する機械を民間でお持ちのようでございますが、これだと地下三十キロまで断層がわかるそうであります。こういう研究は民間の方が進んでいるようでありまして、地下の断層のところまではそれぞれの大学でもまだ進んでいない、こういうことになっています。
 それからもう一つ、今回は淡路島周辺、明石沖の海底でも三カ所において断層が発見されて、海底のひび割れが見つかっています。海上保安庁がその辺のところは調査されたようであります。
 こういうふうに、断層が至るところにあって、しかも今まで考えていなかったような地下、海底、そういったところにもたくさんあることがわかってきたわけで、しかもそれが、一つの地震が引き金となってそういうふうに活動を次々と派生していく、こういうことになりますと、活断層に対する総点検といいますか、これはぜひ必要ではないかこういうように思いますが、代表して官房長官、まとめてお答え願えませんでしょうか。