私は、まず最初に、国道十六号バイパス計画にかかわる幾つかの問題について伺いたいと思います。
 国道十六号線は東京環状線とも言われておりますけれども、首都圏における唯一の環状線でありまして、首都圏と北日本、裏日本を結ぶ主要な産業道路と言われています。
 この国道十六号線に関しまして、八上子地区を中心としたバイパスの計画が、古くは昭和三十五、六年ごろからスタートしたわけですが、具体的には四十一年になって建設省が調査に着手され、四十四年、東京都の都市計画審議会の議を経て都市計画が決定されました。四十五年度から建設省が測量を開始、四十六年から用地買収が始められ、四十七年から一部工事の着手があったわけですが、実はこの間にもそのバイパスについて地域の住民からさまざまな問題が提起されてきたという経過もありましたけれども、ここ数年振り返りますと、具体的には五十二年の八月二十日、一部新聞が本格的なこのバイパスの工事計画について発表をいたしまして、以後周辺住民の間におきましてこの問題について大きな議論が起こり、今日に至っているわけであります。
 この間生じました幾つかの問題についてお伺いいたしたいと思いますが、まず冒頭、この国道十六号線バイパスの全体の計画、工事の概要、そして今日までの進捗状況等につきまして建設省にお伺いをいたします。
まだ全体がびしっと決まって何キロというところまではいっておりません。そのような全国の候補路線を勘案いたしますと、五千キロ台でなければむしろ非常に不公平になる、こういうことでございまして、まだその大枠の話でございます。
国道昇格はこれまで大体五年おきにやってまいったわけでございます。道路網再編成の一環としてだんだん昇格をしてまいるということでございますが、最近の経済社会の変化に対応いたしまして、国道網もそろそろ再検討すべき時期であるというふうに思っておるわけでございます。
 そこで、昨年の四月に、おおむね四千キロメートルを目途として国道昇格をやるということを発表したわけでございます。いままでに数で大体百六十路線、延長にいたしまして約一万二手キロメートルというような大変強い御要望が全国から出てまいりました。そこでいろいろ選定作業を進めてまいったわけでございますが、その辺になりますといろいろ甲乙つけがたいものも多数出てまいります。そこで大蔵省とも協議をいたしまして、五千キロメートル台に乗せることはやむを得ないということで判断をしておる次第でございます。五十五年度中には原案を取りまとめまして、これは政令でございますから当然閣議に語るわけでございますが、その前に五十六年度になりましたらなるべく早い機会に道路審議会に諮って決定をするようにしてまいりたいと考えております。
もう一点簡単にお聞きいたしますが、国道昇格についていまどのような状況になっているでしょうか。いつごろこの国道昇格が決まる予定になっているでしょうか。この点をお聞きして私の質問を終わりたいと思いますし。
新聞にそのような記事が出たことは私どもも見たわけでございますが、先ほど申し上げましたように地方建設局で環境影響評価も含めていろいろ調査をやっております段階で、建設省としてはどこを出すということをまだ決定したわけではございません。
これは長野県の信濃毎日新聞ですけれども、二月十日付で、関越道上越線、これは佐久市まで整備計画が決まったわけですけれども、それ以降の線についてはまだ決まっておりませんのを、佐久市から須坂市までを飛び越して、須坂以降について次に開かれる審議会に整備計画が諮問される、こういう記事がいま申し上げた新聞に載ったわけですけれども、こういうある区間を飛び越して次をどんどんやっていくというような計画、そういうことは行われるのでしょうか。
それでは、まずこの規模が約二百五十ヘクタールを要するということでお願いしているわけでございますが、なぜ二百五十ヘクタールも要るんだというという御質問でございますが、これはかねがね御説明しておりますとおり、まず一つには弾薬庫十数棟を建設するために必要な地積が要るということでございます。この一棟については約二百平米のものを考えておりますけれども、この弾薬庫十数棟を建設するために必要な地積。さらに、弾薬庫でございますから火薬類取締法及び関係法令に定められました基準に応じた弾薬庫の保安距離をとり、安全性に十分配慮する必要があることから、これに必要な保安用地としての地積が要る。この保安距離につきましては、主として弾薬庫について二種物件、村落の家屋等が対象でございますが、これに対して四百八十メートルの距離をとるということでございまして、十数棟の建物を建てる、その周りに約四百八十メートルの保安距離をとるというようなことから用地が必要である。さらに、同支処を運営する上で必要な管理施設、体育館、ヘリポート等の施設を建設するために必要な地積が要ります。これらを勘案しまして約二百五十ヘクタールの程度を見積もっておるわけでございます。
 それから、ここに何をおさめるんだ、どんな種類の弾をおさめるんだ、こういうことでございますが、新補給支処が、今調査をしている段階でございますけれども、これが整備された暁には、同支処には航空自衛隊が保有する誘導弾、ロケット弾、機関砲弾、小銃弾等のすべての弾種を保管したいと考えております。先般も申し述べましたように、これは各基地にここからさらに補給をするという機能でございますので、全弾、各種類の弾を保管したいと考えておるわけでございます。
 それで、その量はどのくらいだ、こういうことでございますが、その量についてはまだ私ども申し述べる段階にはございませんが、要するにその弾薬庫におさめる最大量というものについては、いわゆる通産省の承認に基づいても最大量四十トンということでございますから、四十トンの弾薬庫が十数棟建つ、こういうことでございます。ちなみに高蔵寺では二十六棟ほどの弾薬庫がございますけれども、現在約五百七十トンほどの弾を保管しておるということでございます。
 それから、先生から経費についてお尋ねがございましたが、経費につきましては、この計画が現在まだ用地選定の段階でございますので、経費について申し上げる段階にはなく、いわゆる平成三年度以降のつくられる計画の中で経費が具体化されていくというふうに考えております。おりますが、ちなみに参考までに、二百平米の弾薬庫というものは各基地でそれぞれつくっておりますので、これについて一例を申し上げますれば、現在つくっておりますものは一棟約二億円ということでございますが、これはつくるところが基地の中でございますので、その辺のつくる場所によりまして、例えば今回のような山岳地というようなところでありますと土木工事等が伴いますので一概には申し上げられませんが、平地で基地内につくっておるものについては約二億円前後というふうになっております。