全国平均的なというようなことです。そういうことならば、今申し上げたようにナショナルミニマムとして、むしろ、法に反しない限りと一応うたってある部分の、それ以上上乗せするようなことも認めている節もあるわけなんですけれども、この辺微妙かと思うんですけれども、その辺をむしろ明記してはどうかと思うんですが、もう一度お答えをお願いします。
私どもは、国が関与をいたします大規模事業につきましては、全国どこでも同じ手続で環境影響評価が行われることが適当であり、また、地域によって手続の内容が異なる場合には、隣接県で手続の進行が異なるおそれが生ずるなど弊害が大きいと考えております。
 このために、条例によりましてどのような手続を付加することができるかにつきましては、この法案では、統一的な手続について条例で自由に手続の付加ができることとはいたしておりませんで、法律の規定に反しないもの、すなわち法律の手続を変更したり、法律に定めます手続の進行を妨げたり、または瑕疵を生じさせるものでないものに限り、条例で必要な規定を定めることができるものとしておるわけでございまして、私どもといたしましては、大規模な事業につきましては全国どこでも同じ手続で評価を行うことが適当、こういうことで法律を仕組んでおる次第でございます。
多くの方にお答えになったような内容だと思うのですけれども。
 ということは、地方が国より厳しい基準を設ける、対象事業で分けているということですから、基準自体は、そういう基準を設けても差し支えないんじゃないかというようなニュアンスもあろうかと思うのです。
 いい意味じゃないかもしれませんけれども、環境問題というのは非常に日進月歩であらわれてくるということがありまして、例えばダイオキシン等でもそうなわけですけれども、そういう場合、地方の方がいわゆる回転が速いというか、対処するのにすぐに対応できていく。小さな船の方が回転が速いようなものなんですけれども。そういうふうなメリットもあると思うのです。
 そういうふうなことで、国の審査の法対象であります今回の大規模事業、それと地方自治体が審査するいわば小規模事業といいますか、この法対象になっていないものですけれどもそのおのおのに対する手続、審査との間で逆転現象が生じる、これも差し支えない。法に反しない範囲というのは、対象事業で分ければそう言うこともできるわけですね。
 そういうことならば、国の制度はナショナルミニマム、最低限のものとして位置づけ、自治体が国より厳しい規定を置いている場合もそれを尊重するんだ、そういうものを明記してはどうかとも考えるわけですけれども、その点についてはいかがでしょうか。
日本はどちらかというと、はっきり申し上げてスポーツ二流国だというふうに思っています
土のグラウンドの上でスポーツをするのが当たり前だと思っている国は、先進国では日本ぐらいだろうと思うんです
芝生の上でやってこそ、例えばスポーツの嫌いな子供たちだってその上では跳び回りたいと思うだろうし寝っ転がりたいと思うだろうし、芝生は人の気持ちを豊かにし、そこにいたいという気持ちにつながるわけです

 先ほど体協の会長からもお話がありましたように、日本全国にそういった施設を一万カ所ぐらいつくりたいという意味は、県に二百カ所ぐらいできないと気軽にだれでもがスポーツを楽しむような環境はできないというように思います
そこには最低限クラブハウスと芝生のグラウンド、あるいはそういうスポーツクラブは小さなゲートボールのスポーツクラブだっていいわけで、いろんな地域のあり方、環境によってそういうものがどんどん広がっていけばいいなというふうに思っています

 今の子供たちは、ファミコンやテレビゲームを中心に、友達と遊ぶ時間はどんどん少なくなっていきます
人間の骨格というのは十五歳までに形成されるようですが、そういった大事な時期に遊びを通じてそういうものが培われる方がいいに決まっていると思うんです
そして、人間性として大事な、人を思いやる気持ち、優しさ、協調性、リーダーシップ、連帯感、そういったものは遊びを通じてこそ私は培われるものだと思っています

 しかし、遊びを通じてといったって、遊ぶところがないじゃないですか
だれもが行きたいと思う場所がないじゃないですか
そういうものを日本に多くつくりたいというのがＪリーグの思想なんです
運動能力の低い子がクラブ活動の中でどういうことをやれるかというと、そういう狭い中で指導者も余り多くなくて活動するためには、運動能力の低い子はボール拾いをしておれ、声だけかけておけというふうなのが現状でしょう
スポーツ好きでもそういう運動能力の低い子はどこに行って遊べばいいんですか
そういう子供たちが自由に遊べるような場所こそが日本には必要だと思っているんです

 例えば、バスケットボールで十回投げて五回入る子、十回投げて何にも入らない子を見た場合に、今の評価は、五回入る子は偉くてこちらはだめだというのが日本の一般的な物の見方でしょう
しかし、そういう子供たちが一つのチームの中で、おい、あいつにきょう試合の中で一点入れさせてやろうやというようなことで、仲間たちが一生懸命になってその子にパスをどんどん出す
その子が何遍も失敗しながらやっとゴールしたそのときの達成感、満足感、そのことで得た自信、そして、みんながよかったよかった、よかったねという連帯感、そういうものの機会はスポーツを通じて与えられることが一番多いと思うんです

 日本のスポーツ界は、特に、野球をやれば野球ばっかり、サッカーをやればサッカーばっかり、水泳をやれば水泳ばっかりと、そういうあり方が普通です
いろんなことをやりたくたって、いろんなことをやれる場所がないからそうなっちゃうんです

 健全な、ヨーロッパのような、そこに行けばどんなスポーツでもすばらしい指導者のもとで、運動能力の高い人も低い人もそれぞれがスポーツを楽しめるような場所づくり、またそういったいい指導者を経済的にもバックアップしていくような仕組みづくり、そういったものにこのスポーツくじが使われるのならば、私としては大賛成です

 どうもありがとうございました