確かに今御案内のとおり、五十六年度の決算の総括も終わってない、御指摘のとおりでございます。これは私どももいつも感ずることでございますが、予算と決算が、少し年度を追ってきた感はございますが、ややスムーズにこれが続いていないという感じは持っております。が、この問題は別といたしまして、これは政府の立場もございますし、また国会の審議そのものの問題もございますので、その点についての問題は私から言うわけにもまいりませんけれども、本質的に、過去を振り返ってこそ初めて新しいものに対応していけるわけでございますから、決算というものにおいて指摘され、あるいは我々自身が気がついたものを根底に置いて予算編成に当たらなければならぬという原則は、私も承知をいたしております。
 指摘事項に対する具体的な問題については、一年で解決しないもの、逐年かかるもの等もございますが、今たまたま整理したものを持っておりませんので、この点については、整理したものを持ってきておりますならば事務当局からお答えをさせます。
それじゃ具体的に、各省庁が検査院から指摘されたいろいろな指摘事項がありますけれども、大蔵省としては、とりわけ検査院が指摘された問題点について、六十年度予算ではどのようにそれを受けとめ、尊重し、かつ、予算に反映させたのか、そういうことをひとつ聞きたい。
 さらに、私たちが決算を重視し、かつ、その決算の上に立って、次年度あるいは継続的な一つの予算編成のめどを立てていくべきだということを常々決算委員会でも指摘をしてきたわけですけれども、衆議院においては、政府の一方的な理由によって現在まだ五十六年の決算の総括審議が行われない。これは大蔵大臣としてどう認識されているのか。私はけしからぬことだ、こういうふうに思うのです。だから、予算だけの審議じゃなく、要は効果的財政の運営というものは何を指すのか。そういう意味で、検査院からの指摘事項に対しての大蔵省の受けとめ方、具体的に特にこういう関係については配慮したというもの、さらに五十六年度決算の総括審議について、大臣から聞かせてください。
従来も、予算編成に当たりまして、決算につきましてのいろいろな決算委員会等の指摘事項、あるいは会計検査院等の指摘事項、あるいは私どもなりにそれぞれフォローアップの中で感じ得ておりますところのもろもろの問題に対する対応の仕方ということでは、厳しく対処し続けて今日に至っておりますが、やはり予算というものを執行するに当たりましては、過去の決算の中で指摘を受けた、あるいは我々自身が気がついたものをどのように是正の中に組み込んでいくかということは、いつも念頭にあらねばならない至上命題であるという認識を持っております。
弁解に努めていらっしゃるわけですけれども、やはり予算の編成に当たっては、当然基本的な認識、これは私から指摘をするまでもないと思うのですけれども、限られた財源の重点的、効率的な配分、そのことが節度ある財政運営につながっていく、こういうふうに思うのです。
 そのためにはどういうことを謙虚に受けとめていかなければいけないか。それは、単年度会計の中における予算執行後の執行についての客観的な情勢、実態把握が必要だ。いわば決算を予算にどう反映させていくのか、そういうことについて大臣の認識をさらに尋ねていきたい、こういうふうに私は思います。
この際、分科員各位に申し上げます。
 質疑の持ち時間はこれを厳守され、議事進行に協力を賜りますようお願い申し上げます。
 なお、政府当局におかれましても、質疑時間が限られておりますので、答弁は簡潔明瞭にお願いいたします。
 これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。井上一成君。
この際、お諮りいたします。
 ただいま竹下大蔵大臣から申し出がありましたとおり、大蔵省所管関係予算の概要につきましては、その詳細な説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより予算委員会第二分科会を開会いたします。
 私が本分科会の主査を務めることになりました。どうぞよろしくお願いを申し上げます。
 本分科会は、法務省、外務省及び大蔵省所管について審査を行うことになっております。
 なお、各省所管事項の説明は、各省審査の冒頭に聴取いたします。
 昭和六十年度一般会計予算、昭和六十年度特別会計予算及び昭和六十年度政府関係機関予算中大蔵省所管について、政府から説明を聴取いたします。竹下大蔵大臣。
これにて大内啓伍君の質疑は終了いたしました。
 以上をもちまして防衛庁についての質疑は終了いたしました。
 次回は、明八日午前九時から開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後八時五十五分散会
まだ時間が幾らか余っておりますが、議事進行に協力する意味で、皆さんもお疲れでございますから、まだたくさん問題を抱えておりますが、以上で質問を終わります。ありがとうございました。
ちょっと今、はしなくも衛星を使うような計画はあったかのように思うというふうにおっしゃいましたが、実は私は軍事目的に使われていくんではないかという危惧が消えないのは、昨年の十二月の十四日、横浜市の市民団体連絡会、ここに対しまして、横浜市当局のみなとみらい２１計画、すなわちテレトピア計画主幹廣瀬良一さんという方から、「衛星の軍事利用は考えられるが、そこまでは横浜市としてはチェックができない。」、こういう答弁をしておられるからであります。
 とにかく幾つかの事例を挙げました。総合をして考えてみた場合に、このテレトピア計画の中には米軍施設のノースピアの陸揚げ機能、これを強化するという目的も含んだ港湾の再開発計画という側面があるんじゃないか、またテレトピア計画自体がウェサビー氏が言うようなノースピアの全世界軍事指揮管制システム、ＷＷＭＣＣＳこれの増強計画、これに組み込まれていく危険性を含んでいやしないか、こういう心配が大いにあるからであります。
 そこで、ひとつ両大臣にお願いをするということでどちらにお答えいただいてもいいんですけれども、よく実情をお調べを願いたいと、幾つか私具体的な事例を引用いたしました。よく実情を調べていただいて、それに基づいての監督官庁としての必要な判断をひとつ示していただきたいというふうに思いますが、余りもう時間ありませんので、基本的態度ですから、大臣、お答えいただけますか。