国内の金融自由化を進めることをしないで、外圧によって仕方なく国内金融市場の自由化を図るというやり方をしてますと、金融市場の混乱や矛盾が発生をするんじゃないかというおそれを抱くわけですけれども、やはりある程度、その混乱や矛盾が生じないように、これからの外圧によって云々ばかりじゃなくて、国内でも相当の要望は出ておりますけれども、金融の自由化ということに対して進めざるを得ない。どういうようなスケジュールで具体的な項目の開放策を進めていくのか、やはりその点を明瞭にしていかれた方がよろしいんじゃないかと思うんですが、その点どうでしょうか。
今回の外圧による自由化に対しまして前川日銀総裁は、本来は国内の金融制度、市場の自由化が先決だと言われて、国内の自由化促進実行が緊要の課題だと、このようにおっしゃっていますし、また四月十九日の大蔵委員会で、緒方日銀理事は、「国内の金融市場が現在の世界の大勢また国内の必要上からも自由化が進んでいけば、その程度だけユーロ円の必要性はなくなる」、「一言で言えば国内の市場の自由化が先決である、ユーロ円の自由化はその後が、あるいは国内の自由化と平仄を合わせるべきではないか。」ユーロ円については、「自然体で臨みながら、まず国内の市場の自由化を進めて、それをユーロ円に及ぼす」、こういうことをお話しになっていらっしゃるんですが、特に、最近、大蔵省と関係する政府短期証券の公募入札発行の実行とかあるいはＴＢ売買市場の育成は率先してこれを実施すべきだと、こういう意見もあるわけですが、大蔵大臣どのようにお考えになりますか。
非常に難しいお尋ねでございますが、いわゆるユーロ円市場における我が国の金融が国際化、自由化の方へ向かうべきだと、そのとおりだというところでは合意ができておるわけでございます。考え方の違いをこの際申し上げてみますと、言ってみれば米国は完全な自由なユーロ円取引の拡大を行うべきであるというスタンスに立っております、もともとが。我が国の方は通貨当局がコントロールできない通貨の拡大については国際的にも国内的にもいまだコンセンサスが得られていないから、完全自由なユーロ市場の拡大に踏み切ることには疑問があると、こういうことでございます。まあ強いて言いますならばアメリカの場合はドルはまさに基軸通貨でございます。日本の方は足かな定義があるわけではございませんけれども、ドイツ・マルクとかあるいはスイス・フランと同じように新準備通貨にはどこの国でもなっておりますけれども、一般的には我々の感覚からいたしましても世界基軸通貨ということにはなっていないわけですから、それの認識の差、すなわち、基軸通貨の中で育った方と、もう少し古く、仮に昭和四十六年、一九七一年に初めて固定レートの三百六十円がフロートした国、我が国の通貨というものは、少なくとも海を越えて香港ぐらいまで買い物に行ってみなきゃ通貨価値が買い物の中でお互いが認識できないというような、まだフロートしてからの歴史も十数年しかございませんし、アメリカの場合は基軸通貨のずうっと歴史の中に経済活動もあるいは私生活も行ってきておる、その環境の差等からの問題が私はやっぱり基本にはあるわけでございます。したがって、基軸通貨あるいは新準備通貨の段階でございますと、やっぱり通貨主権の問題も出てまいりますので、いわゆる完全自由化ということに一挙に踏み切るということはいささかの疑問があるわけでございます。したがって、国際金融資本市場の自由化を基本として、いわばユーロ円市場への拡大をこう逐次許容していく、こういう考え方で、ユーロ円問題というのは、基本的な議論の差はそこのところにあるわけでございます。
きょうは、諸先生には大変お忙しいところ、当災害委員会におきまして、非常に貴重な御意見を開陳いただきまして、本当にありがとうございました。
 私は、何点か素朴な質問をさせていただきたいと思いますので、質問が素朴でございますから大変無理な点があるかもしれませんので、お答えいただける範囲で結構でございますからお答えいただければと思います。
 最初にお伺いしたいのは、率直に言って、ことしは異常気象なのかどうか。これは高橋先生と山元先生にお伺いしたいのでございますが、ことしは異常気象なのか。先ほどのお話のように、三十年間の観測データをもとにして、あるいは異常高温、異常低温あるいは多雨あるいは雨が少ないというようなことでの、平均より甚だしくかけ離れていなければ異常とは言わないということでございますが、ここ数年来、お米のとれる量等が非常に不安定な状態にございます。さっき高橋先生も、日本の国は南北に長いから局地的な問題であるというような話もございました。十分それは認識いたしておるわけでございますが、最近気象庁が軌を一にして「異常気象レポート」、御承知のようにこれをお出しになったわけなんです。
 そういうことが出てくると、何となく異常なのかなというような国民感情になりまして、これは読んでみれば、決して異常ということではなくて、アンケート調査のような形でできているわけでございますが、しかし、やはり我々の認識として、現時点、ことしの日本の気象は異常なのか。と同時に、これから、日本の国も含めまして世界的な気象状況が、夏は暑くて冬は寒くて春、秋は温暖な気候というのが我々は一番好ましいと思うのでございますが、こういう正常な状態にはならないのだろうか。今の時点を異常ととらえなければならないのか、そういう点は国民が非常に不安に思う点でございますので、気象庁のこういう発表等もマスコミに載りますと、何となく今国民の気持ちの中には、天候異変かなという感じをずっとここ数年来持っております。
 そういう意味を含めまして、簡単で結構でございますから、ことしは異常なのか、また、これから世界全体、グローバルな地球全体として、気候というのはそんな不安定な、あるいは不安な要因はございませんよ、正常な状態には必ず戻りますというような御認識なのか、簡単にお答えいただきたいと思います。