実は私は、今、委員が御指摘になりましたその前の改正の経緯というものについてはつまびらかにいたしておりません。むしろ、その当時私は行政改革の方の立場から役員数の増減でありますとかそうした立場でその日航法というものを眺めておりました。ただ、今回この日航法の廃止に踏み切り、完全民営化という方向を打ち出しましたのは、昨年の審議会答申を受けまして、日本の航空政策というものを大きく変更していった中におきまして当然たどるべきコースの延長線上のものと私は感じております。
 御承知のような現在の航空事情の中で日本の航空企業というものが日本航空も含めて十分ひとり歩きできる状態になり、しかもその中で国際線にも複数社が進出をする、国内線におきましてもそれだけの需要のありますところについてはダブルトラック、トリプルトラックといった方向に向いてきた、そういう状況になってまいりますと、日本航空のみが法律の対象として助成措置においても、また監督、規制の面におきましても特殊な地位を占めるということでは公平な競争が成立しないわけであります。そうした中から今回御審議をいただきますように、完全民営化というものを目指し、他の航空企業と同等の法的立場においての競争を行わしめることが国民の利益の向上にもつながると判断をして現に御審議をいただくようになりました。
国債整理基金、ＮＴＴ株の問題についてはここで議論する場所ではありませんのでこれ以上言いませんけれども、あれも結局国債に返
還するんならば全部すればいいんですよ。余裕金って、余裕なんかないんですから。だから、自分ところの都合でそういうふうにやっているだけのことでして、国債は早く払ったほどいいに決まっているんですから、それを苦肉の策としてやられている。今の御答弁でも何か異例の措置として関西空港にもういやだけれども出資するような話が出ているんですけれども。何かその辺の考え方が、じゃお金に色がついていないんですから、それは一般会計へ入れてそれ以上のものを大臣がさっき言っているように運輸の予算にそれ以上の上積みがあるというんならそれも一つの方法でしょう。だけれども、考え方としてやはりそういう考え方も大蔵省としては国会の中での議論を、衆参あわせて出ていると思いますが、参考にしながらやっていただきたいなと。何かこう自分のところの都合、財政当局の都合であるときはこうします、あるときはこうします、国会でおっしゃっていたことを状況が変わってきたら勝手にそっちの都合で変えているような気がしていかぬのです。そういう点を私は申し上げたいということですので、趣旨がわかっていただいたら結構だと思っております。
 忙しい中、他の委員会に出ておられるのに来ていただいてありがとうございました。株のことはその程度で終わらしてもらいます。
 それじゃ、本題に戻ります。
 日航が過去五回ほど日航法が改正されてそれぞれ規制の強化あるいは緩和という措置が講じられてきたやに思います。特に五十六年の改正は相当に規制を緩和したものと説明をされているわけですが、それらを踏まえて今回完全民営化に踏み切る、この理由として自主的責任ある経営体制の確立が現行法ではやっぱり達成できないんじゃないかという判断が働いているんじゃないかと思うんですが、これはそのとおりに受け取ってよろしいんでしょうか。
  午前十時開会
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   委員の異動
 二月二十五日
    辞任         補欠選任
     沓掛 哲男君     斎藤栄三郎君
     一井 淳治君     八百板 正君
 二月二十六日
    辞任         補欠選任
     八百板 正君     一井 淳治君
 二月二十七日
    辞任         補欠選任
     斎藤栄三郎君     沓掛 哲男君
 三月十日
    辞任         補欠選任
     上田耕一郎君     近藤 忠孝君
 三月十一日
    辞任         補欠選任
     近藤 忠孝君     上田耕一郎君
 三月二十六日
    辞任         補欠選任
     遠藤  要君     久世 公堯君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         鈴木 和美君
    理 事
                井上 孝美君
                石井 一二君
                福田 宏一君
                大森  昭君
    委 員
                井上 吉夫君
                植木 光教君
                久世 公堯君
                工藤万砂美君
                沓掛 哲男君
                志村 哲良君
                服部 安司君
                堀内 俊夫君
                一井 淳治君
                三木 忠雄君
                上田耕一郎君
                山田  勇君
                青木  茂君
   衆議院議員
       建設委員長    村岡 兼造君
   国務大臣
       建 設 大 臣  天野 光晴君
       国 務 大 臣  
       （国土庁長官）  綿貫 民輔君
   政府委員
       国土庁長官官房
       長        清水 達雄君
       国土庁長官官房
       水資源部長    志水 茂明君
       国土庁計画・調
       整局長      星野 進保君
       国土庁土地局長  田村 嘉朗君
       国土庁大都市圏
       整備局長     柳   晃君
       国土庁地方振興
       局長       澤田 秀男君
       大蔵省主計局次
       長        斎藤 次郎君
       建設大臣官房長  高橋  進君
       建設大臣官房総
       務審議官     渡辺  尚君
       建設省建設経済
       局長       牧野  徹君
       建設省都市局長  北村廣太郎君
       建設省河川局長  陣内 孝雄君
       建設省住宅局長  片山 正夫君
       自治大臣官房審
       議官       小林  実君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        荒木 正治君
   参考人
       住宅金融公庫理
       事        猪瀬 節雄君
       住宅金融公庫理
       事        吉澤 奎介君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○住宅金融公庫法及び北海道防寒住宅建設等促進
 法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院
 送付）
○水源地域対策特別措置法の一部を改正する等の
 法律案（内閣提出、衆議院送付）
○砂防法の一部を改正する等の法律案（内閣提出
 、衆議院送付）
○特殊土じよう地帯災害防除及び振興臨時措置法
 の一部を改正する法律案（衆議院提出）
○国際観光文化都市の整備のための財政上の措置
 等に関する法律の一部を改正する法律案（衆議
 院提出）
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