予想を上回る豪雨だったから仕方がないというのでしたら、政治は必要ありません。やはりそういう言い方ではなくて、科学的に原因を究明するということを要望します。
 そこで、国鉄の方にお聞きしますけれども、おられますか。——今度の水害で幾つかの国鉄の路線が破壊されています。当然早期復旧が望まれるわけですけれども、破壊された国鉄の中に真岡線と言うそうですけれども、国鉄分割・民営化に伴う廃止予定の路線が含まれている。これは廃止予定だというので復旧工事をしないのではないかとか、復旧工事をしても最後の最後に回されるのではないかということが地元で大変憂慮されていますけれども、どうでしょう。
今回の東北、関東地方の水害につきましては、御承知のとおり、観測史を上回るような大集中豪雨によって発生したものでございまして、直轄区間におきましても、計画高水位を上回る水系が四水系と、しかも極めて長時間にわたって出水が続いたということでございます。
 計画高水位は、申し上げますまでもなく、河川改修工事が完了した段階においてもその水位以下で洪水を流そうと想定しておるものでございまして、一応今回の出水は、我々としては本来対象予定としていた洪水をはるかに上回った洪水というふうに考えておりまして、主要な原因はこれではないかと思っております。
 なお、ただいま水門等が決壊した箇所にあったという事実は私ども承知しておりますので、今後ともこの問題については点検し、必要に応じては十分補強工事をしていきたいというふうに考えております。
次に、関東、東北の水害問題です。
 既に多くの委員から指摘されましたけれども、水門箇所が決壊した、しかもこれは初めてではなくて、数年前の場合も、場所は違いますけれども、同じような決壊をしているということが新聞でも報道されております。そこで、今後こういう災害を未然に防ぐために、河川決壊の原因を速やかに徹底的に究明していただきたいということが第一。第二は、河川工作物の設置箇所について安全性について総点称すべきだと思いますが、どうでしょう。
お答えいたします。
 鹿児島県当局並びに鹿児島市当局と、十分これから調査させていただきまして、検討さしていただきたいと思いますけれども、公費で負担できる範囲のものであれば公費で負担することになるんじゃないかと思っております。
個人で排除したのは、公の力による排除で間に合わないから自分でやったわけですね。それから、この土砂というのは、要するに山が崩れ落ちてきたわけですよ。個人の力でどうこうなるものではありませんから、ぜひ実態を調査して、個人の過重な負担にならないような指導をする。排除がおくれて、そのために個人負担で土砂を排出した例があるとすれば、これは何らかのやはり回復措置を講じていただくということを要望しますけれども、いかがでしょう。
言われているとおりなんです。ですから、例えばいろいろ書いてありますし、説明もありましたけれども、民間の活力というのは、利益を上げていこう、そのためにいろいろな努力をするわけですね、そこに活力があるわけです。公共事業というのは、国民の福祉や民生の安定のために利益は全く度外視した事業をやるということなんですね。ですから私は、それをくっつけてやるのが民間活力の活用云々ということとは違うと思うのですね。
 ですから、例えば民間活力ということになれば、二十一世紀を展望しておるわけです。二十一世紀を展望した場合、日本の産業というのは一体どういうことかというと、国内だけでの目の向け方ではだめなんですね。国際的にそれぞれの産業が生きていけるのかどうか、そのためにどういうぐあいにするか、あるいは国際分業の中でどういう点は――きのうのレーガン大統領と中曽根総理の話でも、国際経済のそういう伸展の中に日本は努力する。言葉はきれいですが、例えば分業をやろう、ですから、日本は開発途上国が追い上げてきておるものである程度はあきらめていこうということをあの約束はしておるわけですね。大変な状態が日本では起こるわけですが、そういうことを展望した場合、業種別に見た場合、例えば鉄や自動車や電機というのは、それはもう国際的に競争が十分できる。そういう中で政府が援助をすれば、もちろんよそからクレームがつくわけですね。例を挙げますと、国際競争をするために条件として日本の企業で足かせになっておるものがある。例えば石油の税金が高過ぎる、これは民間活力を阻害しておるのですから、これを解き放す。今エネ庁が検討を始めだということですが、ナフサの備蓄義務というのは外国にはない。そんなものをしておいて民間活力、活力と言ったって始まらぬわけで、国際的に競争できる条件の中で生きていく努力をしなさい、これが民間活力に大事なことです。
 政府の施策の中でいえば、むしろ今民間の手足を縛っているものを解き放つことの方が、民間活力と言って、そういう言葉を使ってこんな法律をつくらぬでも、今やっておる間違ったことを、あるいは足かせになっているもの、手かせになっているものを解き放すことをやればすぐできるわけなんですね。その点はいかがですか。私はそういうぐあいに思うのです。
 それからもう一つは、産業構造の中で一つの例を挙げますが、例えば、これは厚生省の所管ですが、医薬品産業というのは大変研究開発費もたくさん要るわけですが、今国際的な比較をしたら、大手の企業でも日本の企業というのは零細企業並みなんですね。そして、今日本で使っている医薬品というのは、日本の技術が進んでおる、進んでおるといっても、半分は外国からの輸入もしくは外国の子会社がつくって日本へ供給しておるのです。これからだんだんだんだんこの状態が続けば、これはもう恐らく全部輸入になるかもしれない。そういうことは構わぬ、そういう産業構造でいいのだということでやるのかどうか。それならば、そういうことは、民間の活力を生かすためにどうやっていくのかという考え方が出てきて初めて民間活力ということが言えるんだと私は思うのですね。
 その二点についてお伺いしたいと思います。