それでは、この指針が大体でき上がるめどというのは一体どのぐらいになるのかこの点を明らかにしていただきたい、こう思います。
 それからもう一つは、今もう既に走ってしまった線路には適用しない、こういう御回答をいただいたわけです。ただ、そうしますと、今度は苦情を持っていく場所がないのですよね。これは事業主体であるＪＲの方にはいろいろ話を持っていくけれども、もう九十ホン近い大変な、たしかそのぐらいの音が出ていたと思いますけれども、大変な音が出る、こういう在来線について相談に乗ってもらえるというところがない。これは地元の地方自治体の努力だけで解決をしなさい、こういうことになるのはちょっと酷じゃないのかなという気がするわけです。
 かつて、開業前に、夜わずか一両か二両の電車が軒下を四本しか走っていなかったのです。それが現在四十本近い、それも長距離の長い貨物列車、何十両編成の貨物列車などが夜走る、軒下を走る、こんな状況になって、もうこれは家屋の移転、これはどうにもならなくて、ＪＲの方で移転をさせるという形で移転したうちもあります。しかし、全部移転できるという状況じゃなくて、この解決がなかなかできぬという状況で、延び延びのようになっているという状況を見ると、やはり環境庁の段階でも一定の対策を講じていただく、こういう対応ができないものかどうか、改めてその辺お伺いしておきたいと思うんです。
御承知のように、私どもが現在検討している在来線の騒音指針でございますが、これは新線の建設あるいは新たな大規模な改良に際して、著しい生活環境の変化が生じて住民からの苦情が発生しやすい、こういうことから、未然防止の観点からこういう環境保全のための指針を設定する必要があると考えて、今検討中でございます。
 これは、平成四年度から検討会を設けまして、本年度末、六年度以内を目途に進めていると前に申し上げた経緯がございますが、実は、私どももいろいろな検討をする中で、現在海外において十カ国を超える国に対して在来線についての基準とか指針はどういうものがあるかという調査もしておりますし、それから鉄道事業者に対して、全国の在来線の主たるところにつきまして、鉄道の騒音対策の実態は、どうやっておられるかとか、あるいは地方自治体に対しましても、在来線騒音等に対する問題についての苦情あるいはその対策等についてどういうことをとられているかというようないろいろなことを、総合的にこの検討会の中で年次計画的に調査したり検討しているわけでございます。
 今申し上げたような外国に対する調査あるいは事業体に対する調査あるいは自治体に対する調査は、大体回答が今集まりつつありまして、これらを総合的に今後集計、分析していかなければいかぬ。それで、結果的にまた専門家に御検討願うということになるわけでございますが、そんなことで、もう少し、つまり年度内にはなかなか作業は終わらないわけでございますが、時間をぜひお願いいたしたい、かように考えているところでございます。
 なお、この指針が津軽海峡線に適用されるかという御質問の件でございますが、これは先ほども申し上げましたように、これ自体は、新線の建設または新たに大規模な改良を行うという場合に、用地の取得を行ったり、あるいは今後を想定していろいろな対策をするということを考えて指針の検討を行っているわけでございます。既存の路線のようなものについては、列車の種類、それから編成の内容、あるいは運行の頻度とか運行時間など、非常に個別に、線ごとに多岐にわたっておりまして、しかも、それに対してとれる環境対策も路線ごとにその条件が異なるというようなことから、全国一律に今私どもが検討しておるような指針を既存のものについて適用するということは非常に困難だと考えておるわけでございますので、その辺のことを十分御理解、御了承賜りたいと存じます。
研究者として非常に形式的に言いますと、人間の人生のある諸相のうちの一つで、生まれてから二十歳ぐらいまでの間の時期で、特にその子供の人間的な、人間としての成長、発達が実現されるべき時期だということになります。
 ただ、子供期とは何かということについては、これは非常に考えるべき問題点が多くて、僕も乙武さんの本を先週読みまして、きょうは、彼は障害という観点からお話ししたのですけれども、私の読み方からすると、あの本は豊かな子供期の一つのいい例を示しているというふうに私は理解しました。
 というのは、一つは、彼は生まれた段階から親に全面的に受容されるわけですよね、まあ、かわいいと。その後、学校へ行っても先生に受容され、そういう仲間関係がずうっとあるわけですね。だからこそ彼は自由で、アメリカンフットボールとか、そういう自由な活動ができるわけですね。しかも、進路選択の最後の段階に当たって、彼は自分にしかできないことでありながら、しかし同時に、社会に受け入れられるものを見出していく、そういうポジションをぽっととる。依存と自由と、そして自分がかけがえのない人間であり、かつ社会に認められているというこの三つの要素が実にこの本にはよく出ているというふうに私は理解しております。
 この子供期、彼の本はその子供期の一番のいい典型例なんですけれども、実は、子供期をめぐっては、こういう実例に基づいてとか、あるいはリアリティーに基づいた議論というのは極めて重要だというふうに私は理解しております。
 僕の場合は、例えばゼミで英語で書かれた絵本の翻訳を、子供期について書かれているものを児童図書館へ行って五十冊ぐらい集めまして、学生と一緒に読んだのですね。そこで出てくる子供期のイメージというのは、まさに、まず依存できる、宮台さんに依存するかどうかは別にして、依存できる相手がいる、だからこそ子供は自由でいられる、そういうテーマで描かれているものが物すごく多いんですね。
 僕はこれは非常に重要だと思いまして、というのは、例えば、きょうは質問を制限されておりますけれども、しかし、では皆さん、今ここで文章か絵で豊かな子供期を表現してみてください、さあ、三十分与えますといった場合、どうなるでしょうか。これは実際ユニセフから提案されている教育活動のうちの一つなんですけれども、少なくとも僕は、その提案を受けたときに、えっ、おれの子供時代は楽しかったのかとか、みんな、子供時代は楽しいものだとか豊かなものだということについてイメージがあるのかと。つまり、我々全体の頭の中から一番重要なことがすっぽり抜け落ちている可能性がある、そのことに気がついたのですね。
 その意味で、ぜひとも皆さんには、もっとリアリティーのある形で、豊かな子供期とは何かということについて議論していただきたいというのが私の希望だということになります。