先ほどちょっと広中先生が触れられましたように、政府ではボランティア活動についての委員会を各省から呼んで今大分詰めているんです。僕は詳細は新聞でしか見てないんで、具体的にいっどのような提案があるのかということはわかりませんけれども、少なくともこの提案よりははるかに進んだ提案をドラフトとしてはつくっているんです。
 私は、これはどこの省が所管するのといって実はさっき聞かれたんですけれども、これを所管する省は物すごく難しいんですよ、方々と関係している。だから、今まで各省の施策として出てこなかったんだと思います。要するに、縦割りの弊害の一つだと思うんです。
 私ども議会ですから、それは当然いろんな観点から議論ができますから、そういう意味でこれの提案を、私はこれは法制化して出すということになれば大変な波紋を呼ぶと。政府はもたもたしていますから、少なくともそっちよりこっちの方が先に多分なるんだろうというぐあいに思いますけれどもね。まあ若干ずるい考え方かもしれませんけれども。
 大体私が指摘したような点が政府の委員会では指摘をされているわけですよ。ですから、いずれにしろそれにつけ加える点があるとすれば、今仰せられたように、その周辺についてどう物を考えるかということは、私どもとしてはできます。
 ただ、増岡先生が言われたように、これは産業として取り扱っていますから、産業以外のところは何かねと、こういう話があるんですけれども、こっちは縦割り行政じゃありませんから自由自在に物を考えておやりいただいてよろしいのかなと。しかし、余りこう手を広げ過ぎちゃうと焦点がぼけちゃうから、社会貢献の中で今一番皆さんがお困りになっているのはお金なんですよ。人はついてくるんです。やりたくないという人は幾ら法律をつくったって役に立たぬわけですから。だけど、お金がついてこないというところが一番の問題なんですね。したがって、宗教団体が一番ボランティア活動を今やっている。
 ただ、阪神のあれについても宗教団体が非常にやっていますけれども、宗教団体についてはめて書くとごますったように思われちゃうからというんで、新聞は書かないわけです。しかし、宗教団体は大変なボランティア活動をやっていますよ。宗教団体は、お金もある、人手もあるということでやっているんです。
 しかし、それだけに頼ってたんじゃいかぬので、いろんな方がやっぱりボランティアをやりたいという意思を持って、あるいは盛り上がっていると言ってもいいぐらいだと思いますけれども、それを支援するために宗教団体のベースでなくて物を考えていけば、やっぱり企業がお金を出す。企業だけじゃない、これは実のこと言えば個人の寄附についても当然税制がかかわらなきゃいかぬ問題だと思いますけれども、そういうようなものをやる。そして、人をどういうぐあいにして集めるかというのは、これは政府が鐘と太鼓で集めたって何ともなるものじゃないんで、ここで言えば民間非営利団体と言われる人たちが自発的におやりになる、こういう形態に私はなるのかなという感じを持っているんですが、いかがなものでございましょうか。
   午前九時一分開議
  出席委員
   委員長 中沢 健次君
   理事 浅野 勝人君 理事 小坂 憲次君
   理事 古屋 圭司君 理事 山口 俊一君
   理事 伊藤 忠治君 理事 小沢 鋭仁君
   理事 福留 泰蔵君 理事 西田  猛君
      逢沢 一郎君    今村 雅弘君
      岩永 峯一君    大石 秀政君
      亀井 久興君    倉成 正和君
      佐田玄一郎君    佐藤  勉君
      園田 修光君    竹本 直一君
      虎島 和夫君    仲村 正治君
      松本  純君   吉田六左エ門君
      渡辺 博道君    生方 幸夫君
      原口 一博君    石垣 一夫君
      遠藤 和良君    白保 台一君
      江崎 鐵磨君    矢島 恒夫君
      濱田 健一君    横光 克彦君
      中田  宏君
 出席国務大臣
        郵政大臣    野田 聖子君
 出席政府委員
        金融監督庁検査
        部長      五味 廣文君
        郵政政務次官  佐藤 剛男君
        郵政大臣官房長
        事務代理    鍋倉 真一君
        郵政省郵務局長 濱田 弘二君
        郵政省通信政策
        局長      金澤  薫君
        郵政省電気通信
        局長      天野 定功君
        郵政省放送行政
        局長      品川 萬里君
 委員外の出席者
        参考人
        （日本放送協会
        専務理事・技師
        長）      長谷川豊明君
        参考人
        （日本放送協会
        理事）     山田 勝美君
        参考人
        （日本放送協会
        総合企画室〔経
        営計画〕局長） 中里  毅君
        参考人
        （社団法人日本
        民間放送連盟専
        務理事）    酒井  昭君
        逓信委員会専門
        員       平川 日月君
委員の異動
四月二十八日
 辞任         補欠選任
  江渡 聡徳君     松本  純君
  大島 理森君     岩永 峯一君
  仲村 正治君     佐田玄一郎君
  石垣 一夫君     白保 台一君
  横光 克彦君     濱田 健一君
同日
 辞任         補欠選任
  岩永 峯一君     大島 理森君
  佐田玄一郎君     仲村 正治君
  松本  純君     渡辺 博道君
  白保 台一君     石垣 一夫君
  濱田 健一君     横光 克彦君
同日
 辞任         補欠選任
  渡辺 博道君     江渡 聡徳君
四月二十七日
 電波法の一部を改正する法律案（内閣提出第五六号）（参議院送付）
 郵便法の一部を改正する法律案（内閣提出第五七号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
四月二十七日
 情報通信の不適正利用対策の充実に関する陳情書（第一五七号）
は本委員会に参考送付された。
本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 有線ラジオ放送業務の運用の規正に関する法律及び有線テレビジョン放送法の一部を改正する法律案（内閣提出第七〇号）
 放送法の一部を改正する法律案（内閣提出第九二号）
 高度テレビジョン放送施設整備促進臨時措置法案（内閣提出第九三号）
 電波法の一部を改正する法律案（内閣提出第五六号）（参議院送付）
 郵便法の一部を改正する法律案（内閣提出第五七号）（参議院送付）
    午前九時一分開議
     ――――◇―――――