もう一度、そこだけをきっちりしておきますけれども、今のお答えはちょっとおかしいと思っておられると思います。大臣もそう思っておられると思うのですけれども、施設賃借人も一つの優先枠を持つ資格としてこの取り扱い方針の中に出ておりますので、その点については私はそういうお答えをいただけばそれでよかったわけでございまして、そこで問題になるわけではなかったのですが、理事さんの方が何かその点は誤解をされているんじゃないでしょうか。
 それはわかっていますのでいいですから、その点は構いませんけれども、そういうことでそこの施設賃借人であろうが譲り受け人であろうが、その限りでは一つの優先枠を持っている管理会社ではあるわけで、それはあくまで一つですからね。三つも四つも五つもではないわけですね。ですから、そのあたりについて管理会社が、あっちへだれが行け、こっちへだれが行けなどということを本来できるものではないし、その点については公団は御存じないとおっしゃるけれども、一つ一つの家の優先枠があろうとなかろうと、その優先枠で入ったその住居に入っている入居者と公団は、賃貸借契約を結んでおられるわけですよね。
オーナー優先枠を持っておりますのは施設譲り受け人でございますから、責任はそこにあるわけでございますが、施設譲り受け人といわゆる一般的な維持管理その他を請け負っておられるか、あるいは受託されておられる市街地開発、これとの関係につきましては、私ども直接に関係はしておらないわけでございます。
私どもは、施設の譲り受け人がいわゆるオーナー優先枠を持っているわけでございますから、それを通じていろいろその優先枠の入退居につきましては手続をするわけでございます。ただ、事実上のそういった行為を市街地開発が受けておられるということは十分あり得る、このように考えております。
以上をもちまして、参考人に対する質疑は終わります。
 参考人の皆様には、大変お忙しいところ、長時間にわたりまして御出席を賜りまして、貴重な御意見を拝聴させていただきましてまことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。大変ありがとうございました。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後五時散会
国連に加盟する際の経緯のお話でございますので、そこにさかのぼって御説明させていただきたいと思います。
 我が国が昭和二十七年六月十六日付の岡崎外務大臣発リー国連事務総長あて書簡をもって国連に対する加盟申請を行いましたが、その加盟に当たりまして、我が国が何らかの留保をしたというふうには考えておりません。
 一般に、国連が国連憲章第四十二条に基づく軍事的な強制措置を決定する場合に、これに対する加盟国の協力というものの具体的な内容は、憲章第四十三条に基づいて、安全保障理事会と加盟国ないし加盟国軍との間で締結されます特別協定により定めることが想定されているところでございます。それで、兵力の提供を含めまして特定の内容の協力が義務となっているわけではございません。こういった背景を踏まえれば、そもそも我が国として国連憲章上の義務を履行し得なくなるというようなおそれは考えられないわけでありまして、今先生からお話がありました「有するすべての手段をもつて、」という表現も留保ではございませんで、むしろ、我が国が国連加盟国としての義務を遂行するに当たりその有するすべての手段をもつて行うということについて明らかにしたものでございます。その目的は、国連憲章の義務の尊重を強調するということにあったわけでございます。
 西村条約局長のお話がございましたが、これは国連加盟申請書を発した際の条約局長ではございません。国連加盟申請書を発したときの条約局長であった下田条約局長は、政府憲法調査会等の場におきまして、現実問題として憲法第九条のために国連加盟が妨げられ、国連憲章上の義務を遂行し得なくなるというような危惧を政府が抱いたことはないというふうに述べております。
 したがいまして、以上申し上げたことから明らかなように、我が国が国連加盟に当たりまして何らかの留保をしておるというふうに私どもは考えておりません。
今おっしゃいましたように、確かに看護婦さんの仕事というのは二十四時間勤務でございますよね。現代の医療は二十四時間の対応を必要としているわけです。点滴とか呼吸管理とか血圧管理などすべて一昼夜続いていくわけです。ですから、一日十時間とかあるいは十二時間労働はざらだと思います。肉体的にも精神的にも大変疲れて、もうくたくたで、そしてぞうきんみたいにぼろぼろになってから使い捨てられていくのではないか、そういうふうな不安を抱いている看護婦さんもたくさんいるわけです。
 神奈川県の平塚市の三十二歳の看護婦さんもそのように訴えてきております。おむつの交換とか清拭、入浴の介助、その他日常生活全般、本当にもう二十四時間の、一昼夜の体制の中で看護婦さんは一生懸命頑張っているわけですね。白衣の天使と呼ばれながらも看護婦さんという職業に対する社会的評価は非常に低いと思います。
 そうした中で、政府はことし一九九一年から五月十二日を看護の日として制定されました。近代看護の創設者と言われるフローレンス・ナイチンゲールの生誕の日を選んだのです。献身の人としてだけでなく、新しい時代の高度医療を担うすぐれた看護婦さんの確保ができるように、看護の日をかけ声だけに終わらせてはならないと私は思うわけでございます。
 アメリカのシアトル在住の医師井上大輔さんという方が、海外の体験から日本の看護教育について新聞に投書しておられます。もっと病気の診断学や治療の理論を教え、看護婦に本当の医学のおもしろさを教えるべきだと思う。日本の看護婦が医師と対等に議論できるくらい日本の教育を変えられれば、看護の仕事をやめる人は減るのではないか。今のままでは優秀な看護学生を伸ばすことはできない。このように述べているわけでございます。
 このことに関連いたしまして、私は、看護職員の養成ということでお尋ねをしていきたいと思います。
 厚生省は、先般の保健医療・福祉マンパワー対策本部中間報告におきましても看護大学の設置促進をうたっておられます。厚生省としては、具体的にどのような形で看護大学の設置を図っていくおつもりでしょうか。