個々の園を取り上げて実例を出したわけですが、これは新聞に出ておるからどういうふうに把握されておるかという意味で出したわけでございます。
 そういうことで、この園そのものは私は行ったこともありませんし、経営者のお考えもお聞きしたことはないわけでございますけれども、周辺の幼稚園の経営者の皆さんがこんなにたくさん連名で問題を提起されるということになりますと、これはやはり一定の瑕疵があるのじゃないかということを考えます。そこへは志向園として国の資金も入っておるわけでございますから、それならばそれで学校法人化していくということでなければ、こういうところから私立幼稚園全体に対する批判と不信が起こってくるということを考えますと、小さな問題ではなくて、やはりこれは正しい指導によって解決をしていかなければならぬ問題だと私は思っておるわけでございます。その意味であえて申し上げたわけであります。
 最後に、第一次幼稚図教育振興七カ年計画と、引き続いて第二次幼稚園教育振興十カ年計画が打ち立てられまして、この五十七年三月にこれが終わったわけでございますが、この計画は未達成の部分もあるわけでございますが、今後も引き続いて年次計画で幼稚園政策を前進をさせていくのかどうか、その点はいかがでしょうか。

 第四は、法案の具体的内容にかかわりますところの諸問題でございますが、名簿作成の手続につきましては、それぞれの政党はその政党の運営ルールに従いまして、与えられたところの役割りの重要性を自覚し、自主的、主体的に、適正な民主的な選定手続によって定められるわけでございますので、これを法律の面で統一的に規定をする必要はないと私どもは考えておるのであります

 恐らく各政党におきましても、日常の政治活動等によって把握をいたした有権者の意思、あるいは一般党員の意思が反映した名簿を作成されるであろうと考えておるのであります
いやしくも御指摘のような派閥力学とか金が物を言うようなことに相なりますと、その政党は国民の審判を厳しく受けざるを得ないわけでございます
私は、その意味におきましては、本改正法案は政党の自浄作用に大きな役割りを果たしてくれるに違いないとさえ思っておるところでございます

 第二の二％条項でございますが、御指摘のように前回の参議院通常選挙の実績によりますと約百十二万票前後になるわけでございますが、御承知のように当選後の欠員補充が六年間有効であるということや、選挙運動、供託金のあり方からいたしまして、どういう小さな諸政党、諸団体でございましても、選挙戦術としては複数の立候補を擁することになると判断をいたしておりますだけに、いわゆるこの二％条項で個々に出られるという方がそう多くないという判断をいたしておるわけでございます

 第三の選挙運動だけなぜ個人にしたのかということでございますが、長年個人中心の選挙制度になじんできたわが国では、自民党案のように政党本位の選挙だからといって選挙運動を全面的に禁止をするというやり方は、私どもとしてはむしろ国民の間に戸惑いと政治との遊離をもたらすことになるのではないだろうかということを懸念いたしております
そこに可能な限り名簿登載者と国民の直接的な結びつきを重視しなければならないとして、現行の選挙運動のあり方を基本にし、これにいろいろな要素を加えて提示をしてあるというのがわが党の特色であるわけでございます

 しかし、はがき、ポスター等のいわゆる配布量は、現行法を基準としたわけではございますが、これはむしろ個々人というよりは政党本位に取り扱い、効率的に扱うということが私どもは非常に望ましいことだという考え方に立っておるのであります

 第四の類似政党の続出によるところの混乱防止策でございますが、これは本法案の中にもありますように、既成政党の告示制度を設けて防止策を講じておりますし、かつ一定要件を備えた政党本位の選挙運動でありますので、御指摘のように、また従来以上に非常に費用がかかるということは私どもは全然考えておりません

 第五の選ぶ側の要請の諸問題でございますが、本改正案は、現行全国区選挙における選ぶ側と選ばれる側とに係る各種の弊害をむしろ除去することになり、政治資金にまつわる諸問題や金権候補の解消にもむしろ役立つのではないだろうかという判断をいたしております
また、個人への投票を認めないという点につきましても、国民の意思を正確に反映するためには拘束名簿式で政党への投票のみを認めるといういわゆる合理的な案でありますだけに、その点は憲法の許容するところの範囲だと言えると思います

 最後の御質問は、選挙制度の諸問題でございますが、御承知のように、定数是正に係ります国民の訴訟件数は、すでに衆議院関係が五十件、参議院で九件に上り、違憲判決が四つも出ており、立法府といたしましても、御指摘のように一日も早く着手をしなければならない問題でございます
この点は質問者もお触れになったように、本院におきましても、あるいはまた公選法の委員会におきましても私どもも強く指摘をし、その実施のための努力を働きかけておるところでございます
また政治資金規正法の見直しの問題も同様に、同法第八条がその方向性をすでに明示をしておりますし、かつ見直しの年限をすでに過ぎておるわけでございますので、私どもとしても急がなければならない課題だと思います
そういうような意味合いにおきましては、質問者と全く同様に、定数是正の問題あるいはまた政治資金規正法の問題は緊急の課題だと考えておるわけでございます

 ただ、率直に申し上げまして、いわゆるこの問題ではなく、すでに別の問題として選挙制度の改革の案が自民党から提出をされ、提出されておるものを何ら審議しないでこの問題が先だというわけにはまいりません
成立を期そうとしているだけに、これに対しますところの私どもの考え方ということも率直に提起し、やはりこの議論を踏まえていくという考え方に対して私どもは対応しておりますだけに、政治資金規正法なりあるいは定数是正の問題を先にやらなければこの問題は審議できないという立場には立っておらない点は御理解をいただきたいのでございます

 また、小選挙区制の問題でございますが、比例代表制と小選挙区制とは理念的には相反するものであることは御理解いただけるものだと思います
したがいまして、私どもは参議院の全国区制の改革が衆議院の小選挙区制導入の突破口になるのだという考え方には立っておりません
しかし、それにもかかわらず、もし与党自民党の方があくまでもこれを導入しようとする意図があるとすれば、これはまさに党利党略以外の何物でもありません
それだけに私どもといたしましても皆さん同様、絶対反対の立場からこれに対決して闘うところの決意があることを申し添えまして、答弁を終わらせていただきます
（拍手）
    —————————————