小里長官が衆議院の我が党の瀬古議員の質問に対して、一たび人勧が発動された以上はきちんと完全実施をすべく努力いたすべきものである、このように御答弁されておりますが、私は基本は憲法二十八条の権利を労働者に返還すべきだ、これが原則論であると思うんです。公務員からそういう憲法上の権利を奪っておいて、その代償措置として人事院勧告制度があるわけですけれども、それに切り込むというようなことを政府が打ち出したとすれば、それは幾重にも不当なことであると思うんです。
 私は、人勧制度に切り込むかどうかということを議論する前に、公務員労働者の労働三権を回復する、こういうことがまさに検討されるべきではないかと思うんですけれども、その辺はいかがですか。
矛盾しないということは、人事院勧告制度を維持、尊重するという立場が内閣の立場であるということですね。人事院勧告制度を維持、尊重する、これが内閣の基本的な立場であるということなんでしょうか、それともそうじゃないんでしょうか。
慢性腎炎関係についてお答えいたします。
 厚生省では、平成五年度、進行性腎障害調査研究班におきまして、慢性腎疾患の内科的治療の一つであります食事療法についてガイドラインを作成し、また食事療法用宅配食品適正化検討会で腎臓病者用宅配食品栄養指針を作成し、その普及に努めているところでございます。医療現場におきます食事療法の指導状況につきましてはその実態を把握しておりませんが、慢性腎透析の新規導入状況から見ますと、過去十年間で腎透析を受ける患者さんは、新規で昭和六十年のときが一万三千、平成七年で二万六千余と約一・九倍にふえております。特にこの中で、糖尿病性腎症というのが過去十年間で約三・六倍と大変ふえているわけです。この背景には、食生活の欧米化や運動不足など生活習慣の関与が考えられるところでありまして、また御指摘の食事療法の重要性も示唆するものと考えておるところであります。
 食事療法による透析導入の遅延効果につきましては、今、先生お話しのように、そういうふうに効果があるということを言われておりますけれども、まだ正式の研究発表が私どもの方には入っておりません。さらに研究を進めてまいろうと、このように思っておるところであります。
今のお話でも、もう既に以前からこういう問題を知っていたということにもとれます。であるならば、もちろんこういう財政面からいきましてもこれは不正でありますし、もっと言えば、患者さんたちにとっては大変なことなわけですから、これでも非常にいい医療がされていたというならばいいんですが、そんなことはないというふうに報道されているわけです。大変なことです。
 ですから、これはやはりこういう問題、先ほどほかの先生からもいわゆる出来高払いのような形でのプロフェッショナルフリーダム、専門家支配のようなものは医療行政の基本であるというお話があったわけですけれども、私はその基本自体に国民は今非常に疑いを持っていると。今回の臓器移植についても同じでありますので、ぜひこれは、この個別の対応のほかに厚生省としてはこういう不信感を払拭するようなきちんとした対応をしていただきたいということを申し上げます。
 あと一つだけ、一分ほどありますので。
 これはまた全然話が変わって恐縮ですが、人工透析の方が毎年一万人ですか、ふえておられると聞いておりまして、一般的に言って、毎年そんなにふえるような病気があるとも信じられません。もちろん、これはいろんな状況が、対応があるからゆえにふえるということでしょうけれども、気になりますのは、食事療法を行えばそんなに人工透析に行かなくてもいいと言われているにもかかわらず、いわば診療点数がそういう予防であるとか指導の方に非常に低くて、器具を使った検査とか、こういう透析などを行った方がいいので、そんなことはないと思いますけれども、しかし人間の考えとして、やはりそのためにもお金が決まっているわけですから、そちらの方に伸びていっているんじゃないか、流れていっているんじゃないかというおそれが感じられるわけですけれども、この辺についてどのように指導されているのか、お願いいたします。
抽象的なことばかりでもなかなかあれですから、具体的にそれじゃお伺いしますがね。
 私はハトムギというものの健康食品の推進者の一人なんです。大分水田転作にいいというので、私は全国駆けめぐりまして、国会の中にもハトムギ研究議員連盟というものをつくって、私が会長なんです。つくる方はもう安定してきたのです。そして今度は、健康食品として御理解をいただこうというので今いろいろ勉強しておるんですがね。
 この間、私そのつくる方で行ったんですが、広島の農業試験場に行きましたら、たまたまそこに薬学博士の方がおいでになっておりまして、私が行くというのを聞いたものですから、広島の福山なんです。福山の薬科大学の教授の方がおいでになりまして、そして私にるるハトムギの薬学的研究の結果の御紹介があったんです。お名前を申し上げてもいいんですが、福山大学薬学部教授八木さんという方なんです。そして、この方がマウスにがんの細胞だかウイルスだか知らぬが植えつけた。そこへハトムギからとったエキスを注射したところが、がんが進まなかったと。これはいいもんですから先生ひとつ大いに奨励してくださいと。私、農業試験場に行ったのに、わざわざ私が行くというのを聞いて同じ福山の所在の薬科大学だったものですから、その方が来られまして、私にるる説明をしました。ああそういう効能があるんですかと私感心したんですがね。
 その数年前にも国立予防衛生研究所、厚生省のどなたか技官がやはり癌学会で同じような発表をしていましたね。そうなりますと、これはもう一般に我々は新陳代謝がよくなるとか、あるいはまたいぼがとれるとかというような効能はふだんから、前に漢方薬なんかのあれで聞いておりましたが、そういうがんにまで効くあれだということなら、これは大変な効能があるもんだなというふうに感心したんですけれどもね。
 まず、あのハトムギというものは、厚生省としては健康食品として理解していますか、どうですか。