性格といたしましては、先ほど申し上げましたような懇談会の性格でございますので、あくまでもこの懇談会での御意見を参考にしながら私どもとしては具体的な方策を検討していく、こういうことでございます。
 それからもう一つ、新聞では、この懇談会で何々が決まったというような、そういう報道があったかと思いますけれども、懇談会の性格からいいまして、この懇談会で何かが決まったということではなくて、参考までにいろんな御意見が出されて、それをこういった形で取りまとめた、こういう性格のものでございます。
お説のとおりだと思うんですが、それでそういう点での参考にするということで、この懇談会は一応理財局長あての報告が出ておりますわね。この報告の中で、私はこれがなぜこんなニュースになるのかなということで確認しておかなきゃならぬのは、報告の中では、「国債管理政策の弾力的運営」の中で、「借換債発行のより一層の弾力化の検討を行うことにより、金融・資本市場の状況に機動的に対応できる体制を整備する必要があるのではないかと考える。」と。これが、今竹田理事からも質問がありました、一体借換債が大量に出てくるときに短期国債あるいは単年度主義からの転換というふうな大きなことが行われるようになるというふうな新聞の発表、これのもとになっているのはこれだけしかないんじゃないか。借換懇の報告の方は極めて漠然としているのに、あたかも借換懇が非常に大きな変革の具体的な提言をしているような感じを受ける、こういうニュースが出ているわけです。ですけれども、これは新聞のニュース間違いですね。こんなことは大蔵からもどこからも出ておりませんね、借換懇の意向を体してということで。
前回、丸谷先生から国債借換問題懇談会につきましていろいろと御質問ございまして、私どもいろいろと申し上げたわけでございますけれども、それを整理させていただきましたので、その整理したところに従いましてお答え申し上げたいと存じます。
 まず第一に、国債借換問題懇談会は、答申といった形で機関意思を決定するいわゆる審議会、国家行政組織法八条の審議会ではないわけでございます。したがいまして、同懇談会における出席者の御意見は、今後の国債の大量償還、借りかえを円滑に行うための行政運営についての一つの参考にさしていただく性格のものというふうに受けとめているわけでございます。
 なお、この懇談会の開催に要する経費は、国債制度の調査、企画及び立案、これは大蔵省設置法の十条の大蔵省の職務でございますけれども、このために要する一般的な事務経費として支出をしているという性質のものでございます。
おたくの方からもらった資料で御質問申し上げているんで、多分私はそれはあると思うんです。なければ出せませんからね。これ単独の規定でなくても何かを準用するというふうなことがなければ。
 それで、私が申し上げたいのは、そういうことなので、先日理財局長からお話のありましたように、この借換懇というのは全くの私的諮問機関だというわけにはいかないんじゃないかと思うんです、これだけ明らかな予算費目から出ておりますとね。例えば地方自治体なんかでも首長の交際費といいますかね、そういうポケットマネーから出るようなことで集まってもらう場合には私的と言えます。しかしきちんと予算費目の中に分けて支出をするということになると、これは単なる私的諮問機関ではなくて、私的諮問機関といっても公的な審議会に準ずる懇談会だというふうに理解せざるを得ないんです。そういうふうに理解してよろしゅうございましょうか。
   午前十一時開議
出席委員
  委員長 中島源太郎君
   理事 石川 要三君 理事 野上  徹君
   理事 浜田卓二郎君 理事 山下 元利君
   理事 高沢 寅男君 理事 古川 雅司君
   理事 河村  勝君
      鍵田忠三郎君    佐藤 一郎君
      西山敬次郎君    町村 信孝君
      河上 民雄君    小林  進君
      木下敬之助君    岡崎万寿秀君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 安倍晋太郎君
 出席政府委員
        外務大臣官房外
        務参事官    有馬 龍夫君
        外務大臣官房外
        務参事官    斉藤 邦彦君
        外務省経済局次
        長       恩田  宗君
 委員外の出席者
        外務委員会調査
        室長      高橋 文雄君
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四月二十日
 日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替の交
 換に関する約定の締結について承認を求めるの
 件（条約第五号）（参議院送付）
 日本国政府とペルー共和国政府との間の文化協
 定の締結について承認を求めるの件（条約第六
 号）（参議院送付）
 国際電気通信条約及び紛争の義務的解決に関す
 る国際電気通信条約（千九百八十二年ナイロビ
 ）の選択追加議定書の締結について承認を求め
 るの件（条約第八号）（参議院送付）
 民間航空機貿易に関する協定附属書の改正の受
 諾について承認を求めるの件（条約第一一号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 民間航空機貿易に関する協定附属書の改正の受
 諾について承認を求めるの件（条約第一一号）
 日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替の交
 換に関する約定の締結について承認を求めるの
 件（条約第五号）（参議院送付）
 日本国政府とペルー共和国政府との間の文化協
 定の締結について承認を求めるの件（条約第六
 号）（参議院送付）
 国際電気通信条約及び紛争の義務的解決に関す
 る国際電気通信条約（千九百八十二年ナイロビ
 ）の選択追加議定書の締結について承認を求め
 るの件（条約第八号）（参議院送付）
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