昨年十月施行されました改正商法におけるところの言うならば総会屋対策を目玉にした改正が施行されましたが、その後のいわゆる総会屋退治の効果はかなり適切というか当初の期待どおりにいっているやに思われますが、そのいわば副次的効果ともいうようなものもないわけではないような現象があらわれております。
 新聞紙上の伝えるところによれば、「総会屋退治 期待 戸惑い 三つどもえ」というようなものから始まり、「総会屋対策 企業に戸惑い 改正商法、解釈固まらず」とか「大揺れ 経済雑誌 商法改正から半年 余波でも”大津波”」。この種、類例はまさに枚挙にいとまがありませんが、今日情報化社会と言われる点を考え、そして憲法の保障するところの表現の自由というようなものもあわせ考え、中小企業の健全な育成ということなども考慮するならば、経済雑誌の適正な充実拡充、こういうものも欠くことのできない点であろうかと思います。
 そこで、この商法第二百九十四条ノ二をめぐる問題としてのいわゆる総会屋退治の効果の現状とその副次的作用あるいはリアクションというか、本来期待をしなかったところの、解釈確定なきがゆえに、やや不当ということもないですが、その陰に犠牲をこうむっている方々がいるとすれば、その方々の現状はどんなものであるか、この辺がまずおわかりになったら教えていただきたいと存じます。
これより会議を開きます。
 裁判所の司法行政、法務行政、検察行政及び人権擁護に関する件について調査を進めます。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。熊川次男君。

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四月二十八日
 スパイ防止法制定に関する陳情書外一件（第一八八号）
 外国人登録法の改正に関する陳情書外四件（第一八九号）
五月十七日
 外国人登録法の改正に関する陳情書外三件（第二四〇号）
 スパイ防止法制定反対に関する陳情書（第二四一号）
 刑事施設法案等反対に関する陳情書（第二四二号）
は本委員会に参考送付された

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本日の会議に付した案件
 裁判所の司法行政、法務行政、検察行政及び人権擁護に関する件
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大臣がお答えいたしたわけでございますけれども、いわゆる行革関連特例法におきましては特例適用期間を五十七年度から五十九年度までの間と明定しておりますので、五十九年度までは抑制をされるわけでございますが、この年度が外れました場合にはこの法令の趣旨といたしましてはもとのあれに戻っていくということであろうと思います。
皆さんの御意見は率直に言ってまじめに謹聴しておるわけでございます。ただ、なかなかそう理想的にいかないところに悩みがある。率直なことを申し上げますが、文部省、教育を担当する者としてはできるだけそういう状態につくり上げたい、これは当然なことでございます。それを放置しておるわけではございません。しかし、裏には全部国民の負担がかかっておるわけでございますから、そう文部省だけの考え方でそれがずんずん進むということでないことは皆さん十分御存じのとおりでありまして、たまたまいまの十二年計画も、先ほど来十分御存じのとおりに大変財政その他の状態が悪くなりまして、それを遂行していくことはなかなか簡単でない。特に国会でそれを三年間抑制するという法律までできておる事態でありますから、そういうことを頭に入れながら行政は行政で御期待にこたえなければならない、こういうことでございます。これは弁解ではございません。しかし、いまおっしゃったようなことは私も事務職員の方々からいろいろ直接陳情も受けてそういう状況も聞いておるわけでございますが、さればといって、そういたしましょうと文部大臣が一人言えば簡単に済む状態ではないということも御理解いただきたいと思います。
本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      石橋 一弥君    臼井日出男君
      久保田円次君    高村 正彦君
      坂本三十次君    中村  靖君
      野上  徹君    船田  元君
      渡辺 栄一君    伊賀 定盛君
      佐藤  誼君    長谷川正三君
      鍛冶  清君    三浦  隆君
      栗田  翠君    河野 洋平君
二月二十三日
 中村靖君が委員長の指名で、小委員長に選任さ
 れた。
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昭和五十八年五月十一日（水曜日）
    午後三時二十二分開議
 出席小委員
   小委員長 中村  靖君
      臼井日出男君    久保田円次君
      高村 正彦君    坂本三十次君
      野上  徹君    船田  元君
      佐藤  誼君    鍛冶  清君
      三浦  隆君    栗田  翠君
      河野 洋平君
 小委員外の出席者
        文部省初等中等
        教育局審議官  古村 澄一君
        文教委員会調査
        室長      中嶋 米夫君
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五月十一日
 小委員臼井日出男君、高村正彦君及び栗田翠君
 三月四日委員辞任につき、その補欠として臼井
 日出男君、高村正彦君及び栗田翠君が委員長の
 指名で小委員に選任された。
同日
 小委員野上徹君三月十一日委員辞任につき、そ
 の補欠として野上徹君が委員長の指名で小委員
 に選任された。
同日
 小委員渡辺栄一君三月二十三日委員辞任につき
 、その補欠として渡辺栄一君が委員長の指名で
 小委員に選任された。
同日
 小委員河野洋平君四月二十七日委員辞任につき
 、その補欠として河野洋平君が委員長の指名で
 小委員に選任された。
同日
 小委員石橋一弥君同日小委員辞任につき、その
 補欠として三塚博君が委員長の指名で小委員に
 選任された。
同日
 小委員長谷川正三君同日委員辞任につき、その
 補欠として長谷川正三君が委員長の指名で小委
 員に選任された。
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本日の会議に付した案件
 義務教育諸学校等における育児休業に関する件
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