これは中小企業の方が非常に広く利用されておられる制度でありまして、五十四年度の実績で申しますと、この特償の対象になりました設備が千百七億あります。五十六年度の減収見込み額では四百三十億円ぐらいの減収になるというふうに見込んでおりますが、この制度はまあ租税特別措置でございますから、昨年度といいますか本年度、五十五年度でございますけれども、企業関係の租税特別措置の一律大幅縮減ということをやりました際に、やはり若干縮減をいたしております。従来六分の一の特別償却でありましたものをいま一四％ということにしておりますのは、原則五割カットで臨みましたこの大幅縮減のときにも、中小企業向けの租税特別措置である、また、その中で非常に利用の広いものであるということに配慮いたしまして、軽減率を二割にとどめておるということでございます。
 現在のような財政再建が緊急の課題であるという状況のもとでこの償却率をさらに引き上げよというような御指摘かと伺いましたけれども、この点については非常にむずかしいということを御理解をいただきたいと思っております。
特別なやり方ができるようですけれども、それをどういう形で申請すればどの程度簡単にできるのかとか一般の中小零細企業者まではなかなか行き渡ってないと考えますので、どうかこれを機会に考えていただきたい面もあろうかと思います。
 同じ設備償却のことですが、中小企業用機械の特別償却の償却率を引き下げるという考え方についてはどう考えられますか。
蚕糸事業団における在庫の現状はいま局長からお聞き取りいただいたとおりでございます。また一方、外国からの絹関係の輸入につきましては、五十五年度において五十四年度の五〇％減という話し合いをつけまして、しかし蚕糸事業団の在庫数量が減らない限りは入れませんよということで、生糸はほとんど入っておらないという状況でございます。また絹織物につきましては、これはもう貿易管理令関係で話し合いをいたしたわけでございますけれども、三割の減ということで五十五年度は話し合いをつけたわけでございます。そういうふうに外国からの輸入につきましても厳しい処置をし、そしてただいま局長から申し上げたような絹需要の対策も、需要増の対策も積極的に講じてきておるところでありますけれども、絹需要の停滞は日々これ激しくなって糸価は一向にさえないというのが三月末までの事情であったわけでございます。
 そこで、基準糸価をどうするかということを私どもとしては大変心配をいたしたわけでありますが、何しろ片方に取引所をながめながら非常に微妙な価格対策の話し合いをしなければならないという問題もございまして、ざっくばらんな打ち明けた話がなかなかできなかったというような問題もございまして、話の行き違いというか、意思の疎通がうまくいかなかった面もあるいはあったかもしれません。大変お騒がせをしてきたわけでありますが、いずれにいたしましても最悪の事態と判断をいたしたわけでございます。
 と同時に、もう一つは、五十四年度、五十五年度、この二年間にわたりましても絹の相場回復ということについて全力を挙げて私どもはやったつもりでございますけれども、なかなか二国間協定をやりましても輸入が相当多く入ってきておったと、こういうこともありまして糸価がもう全くさえない。したがって、事業団の持っておる糸を放出する機会が全く二年間ないと、こういうような事情が続いたわけでございます。ことしになりまして一月、二月と、ほとんどわずかではありますけれども実需の割り当てをいたしてみましたけれども、生糸の動きは非常に低迷をし停滞をしてきておると。これはもうとうとう来るところへ来かかっておるなということで、思い切った処置をとらなければならないというような気持ちになってきたわけでございます。
 実は、かねがね養蚕、製糸、絹業とそれぞれ利害相反する立場におるわけでありますけれども、数年前からもうとにかく一致協力、死なばもろともでやっていかなけりゃとてもとてもそれは乗り切っていけませんよというようなことを私もずいぶんきつく大会等に行ってお話を申し上げてき、団体の皆さん方にもそういう事情はよく申し上げてきておったところでございます。したがいまして、まあ農林水産大臣が急にそういうことをやるというのはけしからぬというおしかりも受けたわけでありますが、業界並びに団体の皆さん方はそういう事情はだれよりもよく知っておったはずでございます。
 しかるところ、なかなかやはり下げるということはこれはもう容易なことじゃございません。これはもう本当に私も清水の舞台からおりるつもりという表現を使ったわけでありますけれども、それが将来の養蚕、製糸、絹業を発展させていく一つの大きなきっかけに私はしたいと、こういうことで、実は局長をして団体と話し合いをせしめたわけでございます。それが取引所の方に伝わってあのような不幸な事態に、糸価が暴落してしまっておると、こういうことでございますので、やはりこの一カ月間の動きを見てみますと、この繭糸価格安定法に基づく中間安定措置というものがあるからこそ糸価が維持されておるということはもうはっきりいたしておるわけでございます。
 したがいまして、この蚕糸事業団はもう絶対につぶすわけにはいきませんし、パンクさせるわけにはいかない。どうしてもこの機能を円滑に機能せしめていくようなことをしてまいりますためには、どうしても在庫をはかさなければならない、こういうことでございましていま最大の努力を続けてきておるわけでありますが、そのような私だけの考えでもどうすることもできませんので、これは九日に審議会を開きましてそしていろいろ御意見を聞いて、また当委員会においてもいろいろと御指導もいただきましたし、また与党の皆さん方からもいろいろと話を聞いてもおりますので、やっぱりこれは幾ら私が強がりを言ってみましてもいけませんので、その辺は政治は妥協でもあるというようなことを考えて最近は大分弱気になってきておるわけでございます。まあそういうことでございますので、もう本当にまあ養蚕業を——ですから、私は一言も減産をするというようなことは言っておらないわけです。生産調整をするなんていうようなことは私は毫も言っておらないわけであります。やっぱり輸入を防遏したいと、輸入を防ぎたいと。そういう輸入を防ぐためにも、やはり清水の舞台からおりたようなこともしないと相手と折衝ができないと、こういうことも実はざっくばらんに申し上げておる次第でございます。