全会一致と認めます。よって、山本君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、中村労働大臣から発言を求められておりますので、これを許します。中村労働大臣。
私は、ただいま可決されました労働安全衛生法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・国民連合の各派共同提案に係る附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    労働安全衛生法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、次の事項について、適切な措置を講ずべきである。
 一、労働者の健康の保持増進を図るための措置を促進するため、専門家の養成、実施機関の育成その他必要な基盤整備に努めるとともに、事業者に対し必要な指導援助を行うこと。
 二、労働者が産業の場で取り扱う化学物質について、労働者の健康を確保するために必要な表示の充実を図るとともに、安全衛生教育が徹底されるよう施策の充実強化を図ること。
 三、健康管理手帳について、知見の集積に努め、必要に応じて交付対象業務の範囲の拡大について積極的に検討を行うこと。
 四、産業医確保のための積極的対策を講ずるとともに、産業医制度の充実を促進する具体的方策を拡充強化すること。
 五、労働安全衛生水準の向上に資するために、労働安全コンサルタント及び労働衛生コンサルタント制度の活用を図ること。
 六、ＭＥ化、サービス経済化の進展等に伴つて生じている新たな労働災害・職業病を防止するため、関係法令について、実態に即したものとなるよう見直しを行うこと。
 七、本改正法の円滑な施行を確保するため、労働基準監督官、安全・衛生専門官の増員と、労働安全・衛生を担当する行政体制の整備拡充を図り、労働災害の防止に即応できる態勢を確立すること。
  右決議する。
 以上でございます。
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 この際、山本正和君から発言を求められておりますので、これを許します。山本正和君。
以上をもちまして、ただいま議題となっております労働問題に関する調査につきましては本日はこの程度にとどめ、労働安全衛生法の一部を改正する法律案及び勤労者財産形成促進法の一部を改正する法律案に対する質疑は終局したものと認めます。
 これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。——別に御発言もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 まず、労働安全衛生法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
作業管理に関する規定は、たとえ作業環境が良好でありましても作業の仕方自身によっては例えばストレス、疲労というのが出てくるわけでございまして、そういうことにならないように作業を適切に管理するということを考えているわけでございます。
 具体的には、今お話にございましたような連続作業時間と休憩時間の適正化の問題ですとかあるいは作業量の問題、作業姿勢の問題といったようなことがあるわけでございまして、今御指摘のＶＤＴ作業などはまさにその例でございまして、昭和六十年には御存じのとおり安全衛生上の指針を公表しておるところでございますが、さらに本年度ＶＤＴ作業に関する実態調査を行う予定にいたしておりまして、これらの結果等も踏まえましてさらに検討をしてまいりたいと考えております。
お手元に資料がなければ、私がこの間お願いしていただいた資料がここにございますので、確認だけしていただければいいと思うのです。
 過去五年間で、航空だけでなく自衛隊機が起こした事故をちょっと教えていただきたいとお願いいたしましたら、いただいた資料は、五十八年四月十九日の第一輸送航空隊、小牧ですね、この事故から、六十二年十一月十七日の第三航空団、三沢での事故まで、二十件の件数で報告をいただいております。これで間違いありませんね。──この中で、私数えたのですが、二十件の中で空が十三件、陸が二件、海が五件、こういう件数でございます。
 これは、やはりそれぞれ任務の性格も違うと思うのですが、非常に厳しい環境と訓練の中でいろいろなケースで事故が起きていると思うのです。一つ一つ私拝見いたしておりますが、このために、重傷、軽傷、あるいは死亡、こういった犠牲もたくさん出ておるわけでございます。ですから私は、訓練は厳しくとも安全についてはやはり慎重に対応して、訓練の過程では安全にやっていただかないといけないなと思います。
 しかしながら、自衛隊の持つ任務を考えますと、これはやはり民間の飛行機とは違った意味で相当厳しい環境下での訓練というものも求められる、また、緊急に行動をしなければならない、こういう性格も民間とは違って与えられている、こう思うわけなんで、事故があることは大変残念でございますが、しかし、事故を恐れて訓練をないがしろにするというのもいけないことであって、やはりそれは相当厳しい訓練をされているのだ、こういうふうに理解をしております。過去において亡くなった方や重傷を負った方に対しては、本当に御苦労さまであり、また、遺族の方には弔意を表する次第でございます。
 そういう意味で、今回、航空自衛隊の骨幹組織が改定されて訓練もまた一元化される、また研究開発等も一元化される、こういう新しい機構の中で、こういう事故はなるべく少なく、しかし訓練の成果は上げていただくようにぜひ御努力をいただきたいな、こう思っております。
 そこで、これらのいろいろな事故の中で、表の中にございますが、たくさん事故があるのですが、こういう事故の中で、刑事事件になったという事故が何件あるかをお知らせいただきたいと思います。