私の手元にございます東京商工リサーチの倒産のことしのデータによりますと、ただいま御報告のあったとおりでありますけれども、特にこの中でも倒産の中身ですね。いまお話ございましたけれども、負債総額が減少している。逆に言いますと、小規模の企業の倒産がふえている。特に中小零細企業の経営がだんだんむずかしくなってきていると、こういうふうな傾向があるんではないかと思います。そこでこの倒産の原因ですけどね、これは先ほど少しだけお述べになりましたけれども、これはどういうふうに分析していらっしゃいますか。
お答え申し上げます。
 最近の中小企業の倒産件数は、四月以降も高水準で推移しました後、七月以降幾分鎮静化の兆しは見られておりますが、九月には千四百二十二件と、八月に比べ増勢を示すなど、なお必ずしも楽観しがたい状況が続いております。負債金額について見ますと、近時大型の倒産が比較的少ないということもありまして、一件当たりの負債金額の小口化の傾向が見られております。業種別に申し上げますと、建設業、商業の比重が大きく、特に建設業につきましては、倒産件数の水準が次お高い状況にございます。
 今後の見通しについて申し上げることは非常に困難でございますが、年末も控えまして倒産の件数が一般的に増加する傾向を持つ時期でもあり、また中小企業をめぐります最近の景気動向は、七月以降幾分改善の傾向は示してはおりますけれども、回復のテンポがきわめて緩慢でございまして、したがいまして、今後の動向を十分注視していかねばならぬと、こういうように考えております。
私は、きょうは特に年末も近づいてまいりましたので、中小企業の金融対策を初めにお伺いをしたいと思います。きょうは通産省の方にもお見えいただいておりますので、初めに最近の中小企業の倒産の傾向についてお伺いをいたします。
 私の手元にもいろいろ資料が入っておりますけれども、最近の、特に中小零細企業——中小零細企業といいますよりも、企業の倒産の傾向について、現在どういうような状態になっているのか。それから、これから年末にかけての見通し等も含めましてお伺いいたします。
この特定地方交通線というのは、御承知のように昭和四十六年からの話でございまして、そのときには国鉄と地元の市町村長、知事との間で、いわば話し合いで何とか廃止、代替路線ということを相談しておったんですが、なかなか決着がつかない。そこで、再建法によりまして、これは何とかして転換をさしてもらいたいということで、昨年の秋に法律を成立さしていただいたような次第でございます。
 そこで、あの法律が成立いたしますにつきまして、附帯決議をつけられておるのでございますが、この附帯決議の趣旨は、私は政令を作成する段階、すなわち本年の二月、三月、この段階におきまして関係知事とはもう何遍となく話し合いをいたしておりまして、最終的に政令案をまとめた、これが第一段階でございます。そのときにはもちろん個々の路線にどう影響するかということ、この政令制定の影響というものはどうなるかということについて、知事とは十分に話し合いをしたつもりでございます。でございますから、当初あの法案を提出いたしました昨年の二月の通常国会当時から見ますならば、ずいぶんと私は地方の意見が取り入れられた結果として政令は定められたと思うております。もちろんその段階におきましても、知事さんにいたしましたら、一線たりとも廃止させぬというのが基本方針でございますから、これはもう文句なしにそういう方針なんでございますから、これはもうオーケー、賛成だということは絶対ございません。けれども、私たちは知事の意見を最大限集約した形で政令を制定したつもりでございます。それから、その制定いたしました政令に基づき、省令を定めたのでございますが、そのときにも再度にわたりまして知事会と話し合いを持ち、また関係の市町村とも接触をいたしておりました。そうして、六月十日、国鉄から申請書が出てまいりました。その段階で私たちは大体一カ月ないし一カ月半以内に、この処理をいたしたいと思うておったのでございますが、しかしその段階になりましても、なお知事の意見をもう一度聞きたいと思いまして、全国知事会で関係府県、二十県ございますが、関係者が集まって四回会議がございまして、鉄監局長がそのたびごとにずっと説明に参り、話し合いをしてまいったのでございます。その知事会や連絡会が終わりまして、それから八月の中旬ごろになりまして、知事会で質問書というものを出すということでございまして、その質問書に対しまして八月の中旬に私の方から回答いたしました。それに基づいて各知事さんから意見書が正式に八月の末から九月にかけて提出されてきたと、こういう段階でございます。でございますから、この問題に関しましては、知事会とは十分に話してきたつもりでございますし、今日までおくれてまいりました理由も一にそこにあったわけでございます。けれども、依然としてそれは廃止対象になる自治体並びに知事さんにしたら、これでよろしゅうございますということは絶対それは申しません。でございますから、意見あることは当然でございます。けれども、私が感じますのは、先ほど鉄監局長が意見を紹介いたしましたように、これは国会で審議された意見が全部国会で集約されております。それと同じ意見が知事会から出ておるということでございます。しかしながら、特定の路線につきまして運輸省として調査いたしましたら、事情のあるところも実はございます。そういうところにつきましては協議開始の時期を若干おくらして、なおかつ運輸省と地元と十分に話し合いをいたしたいと、そういう姿勢で、特定路線は、そのように知事が具体的に事実を挙げて言ってきておりますものは、知事の意見を尊重しておるわけでございまして、他の路線につきましては、いわば国会で論議されましたこと、それは政令で、あるいは省令で私たちが十分参酌して決めていったことでございますので御理解いただきたい。今日までおくれたということで、きょうはおしかりを受けるかと思うておったんですが、今日までおくれた理由は、そういうふうに知事との意見の交換で時間がかかってきたということをおくみ取りいただきたいと思います。