私は技術的なことはわかりませんから、主計局長、でなかったら次長もいないか——いなければ私が答弁しますが、要は、やはり自然体でそれはやらしてもらいたい。
聞き及ぶじゃないですよ。これはほかの者に周知徹底をして——じゃ委員長、よろしくお願いをいたします。
 続いて、さっきまでの話で、いわゆる公債の二千億は自然体で臨みますと。私はあいにくこの自然体というのがどういう意味なのかわかりませんけれども、かいつまんで言いますと、五十五年度中に——大臣聞いていますか。二千億は自然体という答弁をされたんですね。それに対して、私はあいにく不勉強なものですから、五十五年度に予定をされている公債の発行については、一応それを消化することが政府の義務でもある、だから特別の事情がない限りそれは消化されていく、それが自然体である、こういうふうに解釈をしてよろしいですか。
委員長に要望いたしますが、どういう理由であるにせよ、かくも少なき自民党の議席であります。いまの大臣の速記録は、皆様に一応お配りをいただいて、大臣の趣旨が徹底するようにひとつ委員長でお取り計らいを願いたい。
銀行法につきましては、数年間かかって地方銀行や中小の、たとえば信用金庫とか信用組合とか、そういうような人たちの代表も金融制度調査会の中へ入って勉強してやってきたわけですから、それでつくられたものが、ここへ来ていろんなことを言っておるのですが、それはちょっとおかしいじゃないかということで、そこの団体の幹部とも私は会いました。みんな一〇〇％満点というわけにはいかないんだから、これであなた方の言い分をずいぶん聞いたんだし、ひとつ乗ってもらいたいということを言ってあるのです。ところが、一部にまた、わが党の中にも反対もありまして、それについてはよく説明をして納得を得てもらいたいということでかなり時間をかけて、ひとつ理解が得られるように本当に丁重な質疑応答を繰り返しておるというところでございますが、なるべく早く了解点に達して私は手続をとりたい、上程をしてもらいたい、そう思っております。
グリーンカードはいろいろないきさつがあって、要するに租税の負担公平という点でできたわけですから、これは実施をするという方向でいきたい。ただ、それには、余り誤解をされて、そのために必要以上の不安を起こしたり、あるいはまた極端な徴税強化になって、それでひどいじゃないかという問題を起こしたり、抵抗が強過ぎますから、それらに対する要するに環境整備は、実施と一緒にやるように少し工夫をしなければいかぬ、そう思っております。
国家公務員法の改正法で、定年制度に関しまして「人事院規則で定める」とされております事項は、一つは特例定年に関します医師の勤務機関、診療機関の指定の問題でございます。それからもう一つは、庁務職員等の職務の範囲の指定の問題でございます。それからもう一つは、改正法で定められております職務の特殊性、それから欠員補充の困難性等の状況がある官職につきましてこれを指定するという、そういう規則でございます。それからもう一点は、再任用に関しまして人事院がその基準を定めるという、そういう作業がございます。
 内容的に申しますと、医師の関係につきましては、先生資料をお持ちのようでございますけれども、これは参議院の内閣委員会の資料要求で提出したものでございますが、その基本的な考え方としましては、医師につきましては、研究職とか、あるいは行政医師ということではなくて、実際に診療業務に従事しているそういう機関を、これから精査して指定しようということでございます。
 それから、庁務職員につきましては、例示的には守衛、巡視等を挙げておるのでございますが、そのほかに労務作業員等、これに類するものがございますので、その範囲を指定するということでございます。
 それから、特例定年の職務と責任の特殊性、それから欠員補充の困難性のある官職といたしましては、考え方として、一つは、職務内容が非常に特殊で、当該官職の職務遂行をする能力のある者が非常に少ない。そのために人事ローテーションを組むこともむずかしい。――実は、この関係につきましては若干御了承を得たいんですが、いま現在、各省とか、それから職員団体、それから研究職の方々の団体でありますとか、高専の校長会でありますとか、そういう関係団体の方々の意見とか要望を承りまして、その職務について一々精査しておるところでございます。
 それで、基本的な考え方は、第一点はいま申し上げましたですが、第二点は、当該官職につくために相当高い資格を必要とするということで、公務員に入ってくるのが相当高齢になってからであるというような官職、これは例で申し上げますと、海難審判の審判官、理事官というような方は、船長経験を経た後でなければ任用資格がないわけでございます。
 それから三番目に、当該官職を遂行するために長期間の研修とか公務経験が必要である。それに基づく豊富な知識、経験、そういうものがなお長期間公務に活用することがむしろ能率的であるというような職務、これは例示的に申し。上げますと、外務公務員のように、特にこれは在外公館に勤務する外交官でございますが、この方たちは、語学には非常に長い期間の養成が要りますし、それから在外公館で勤務するためには、その土地の事情を十分に国民感情も含めて知らなくちゃいかぬという、非常に長い経験を必要とする。
 それから四番目に、業務遂行上、長年の豊富な知識、経験が要求されるために、適任者が高齢者に多いというような官職、例示的に申し上げますと、特定の研究所の所長さんというような方は、たとえば水俣病の研究所の所長さんというのは、内部から上げるのではなくて、交代のときは外部から相当の権威者を持ってくるわけでございます。
 そういうことで、これから各機関の、あるいは各関係者の要望について精査をしたいと、こう思っておるところでございます。