午後零時三十二分開議
出席委員
  委員長 石橋 大吉君
   理事 原田 義昭君 理事 松岡 利勝君
   理事 松下 忠洋君 理事 山本 有二君
   理事 北村 直人君 理事 実川 幸夫君
   理事 宮本 一三君 理事 小平 忠正君
      植竹 繁雄君    川崎 二郎君
      瓦   力君    木部 佳昭君
      熊谷 市雄君    栗原 博久君
      鈴木 宗男君    御法川英文君
      吉川 貴盛君    井上 喜一君
      木幡 弘道君    古賀 一成君
      佐々木洋平君    城島 正光君
      仲村 正治君    安住  淳君
      鉢呂 吉雄君    春名 直章君
      藤田 スミ君    前島 秀行君
      石破  茂君
 委員外の出席者
        農林水産委員会
        調査室長    黒木 敏郎君
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委員の異動
十二月十七日
 辞任         補欠選任
  金田 英行君     吉川 貴盛君
同日
 辞任         補欠選任
  吉川 貴盛君     金田 英行君
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
請 願
  一 新たな農業・農村基本法の制定に関する
    請願（桜井新君紹介）（第二〇一号）
  二 林野公共事業の促進に関する請願（桜井
    新君紹介）（第二〇二号）
  三 減反政策中止、安定的な米の供給に関す
    る請願（藤田スミ君紹介）（第三四〇号
    ）
  四 農畜水産物に対するセーフガードの発動
    に関する請願（山原健二郎君紹介）（第
    三四一号）
  五 輸入のための減反上乗せ反対に関する請
    願（古堅実吉君紹介）（第三四二号）
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、その承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、派遣期間等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次に、閉会中審査察件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
 まず、閉会中、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、人選、日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 通商産業の基本施策に関する件
 中小企業に関する件
 資源エネルギーに関する件
 特許及び工業技術に関する件
 経済の計画及び総合調整に関する件
 私的独占の禁止及び公正取引に関する件、
 鉱業と一般公益との調整等に関する件以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」上呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、申し上げます。
 本委員会に付託になりました請願は三十二件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において協議をいたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
 なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしてありますとおり、十一件でありますので、念のため御報告申し上げます。
     ————◇—————
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 なお、派遣委員の人選、派遣地、期間その他所
要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次に、閉会中審査のため、委員派遣の必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
まず第一にアメリカでございますが、委員御存じのとおり、十―十二月でリセッションに入ったという宣言がされております。これのボトムを打って脱却できるのが六月ごろと言っていたのが、一時この二月ごろにはちょっとおくれるのじゃないかという見通しがございましたが、湾岸紛争の終わり方が大変アメリカにとって格好よくと申しますか、アメリカ経済にとって都合よく終わっていますので、アメリカ政府の見通しのとおり夏には脱却できるのじゃないか。少し自信にあふれているような感じでやっておりますけれども、そのこと自身はアメリカにプラスであり、同時に経済上の最大のパートナーである日本経済にとってもプラスに動く、このように考えております。
 アングロサクソン系統の国々の経済がよくないと言われていたわけでございますが、イギリスの方はついこの間も金利を下げました。ただ、下げたと申しましても一三％という高い段階での金利の下げでございまして、失業率もインフレ率もやはり大変悪い。イタリアよりも悪い、こういうような状況のもとでございますので、なかなかにイギリス経済の運営はきついだろう。ただ、そのこと自身が日本の経済に与えるインパクトというのは、それはアメリカと比べればそれほど大きなものではない、より小さなものであろう、このように思っております。
 ソ連の経済につきましては、正直言いまして情報が不足でございまして、私も昨年の九月にモスクワ、レニングラード等を見てまいっております。四、五年ぶりに行ったのですが、前回行ったときよりも経済的には悪いなという感じを受けてまいりました。それが、その後半年ほどになりますが、さらに悪化している、このように聞いております。殊に今度のソ連の中の経済混乱は、農村では物が豊富で都会で悪い、そういう傾向で起こっておりまして、それは流通であり、一種の政治というか行政というか、それの混乱がもたらしている経済混乱、こういうような感じでございまして、それは大変心配な状況でございます。
 日本としてソ連にどういう支援をするかという問題がありますけれども、世界的に見れば、主としてドイツがその面をもう必死になって支えるという構図になってきているんじゃないかな。世界の中で財政的にと申しますか、国際収支の上で黒字を続けておるのは日本とドイツしかございません。ほかの国はほとんど赤字かひらひらでございますので、ドイツがソ連とその周辺東欧諸国の諸問題、資金不足とか援助とか、そういうことを引き受ける、日本はその他の点でアメリカと組んで世界経済に貢献していく、こんなような大きな意味のストラクチャー、構造になっているんじゃないか、こう考えているわけでございます。