まず第一に誤解のないように繰り返させていただきたいと思うのでありますが、私は消費税を目的税とするということを御答弁を申し上げたことはございません。（戸田委員「ないですね」と呼ぶ）ございません。そして、むしろ私自身が随分いろいろな方々の御意見をじかに伺ってみました。そして福祉関係の代表の方々には、特に私は意見を伺いました。そしてそのときに出ましたのは、目的税化される結果として、その中に自分たちの仕事が押し込められてしまうのではないかという不安を持たれている方が大変多かったこと、同時に、逆にこれから先増大する福祉をその目的税で全部補っていくとするならば、とめどもなく広がるのではないかという不安、その双方がございました。
 さらに技術的な問題としては、今委員が御指摘のように、地方財源として使用される部分が消費税にはございます。その同じ消費税の中で国分のみを目的税化することは困難であるということ、同時に、地方財源として地方がお使いになる分については一般財源として使わないと、それぞれの自治体の大小によって無理が生ずるというようなこと、そうしたことをも踏まえて目的税化をするということは、私は一度も申し上げておりません。むしろそういう御説明を申し上げた記憶はございます。
 また、今委員は赤字国債と言われましたが、我我はようやく赤字公債依存体質からこの平成二年度において脱却をしたわけでありまして、むしろこれからその特例公債をいかにして早期に償還していくかという課題を我々は抱えるわけであります。もとより今委員が御指摘になりましたように、今年度予算の中におきましても社会保障関係諸費というものは十一兆六千億でありまして、消費税を第一義的にこれに財源として私どもは充当いたしておりますけれども、他の一般財源からもちろんここに継ぎ足していかなければなりません。そして、その消費税がとめどもなく上がるのではないかというような誤解を避けるためにも目的税化を避けたということは、御理解をいただきたいと思います。
  午前十時開会
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  委員氏名
    委員長         山東 昭子君
    理 事         久世 公堯君
    理 事         宮澤  弘君
    理 事         田  英夫君
    理 事         中村 鋭一君
                石井 一二君
                大鷹 淑子君
                岡部 三郎君
                関口 恵造君
                鳩山威一郎君
                原 文兵衛君
                久保田真苗君
                竹村 泰子君
                堂本 暁子君
                肥田美代子君
                矢田部 理君
                太田 淳夫君
                中西 珠子君
                立木  洋君
                猪木 寛至君
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   委員の異動
 三月五日
    辞任         補欠選任
     石井 一二君     山岡 賢次君
 三月六日
    辞任         補欠選任
     山岡 賢次君     山本 富雄君
 三月二十九日
    辞任         補欠選任
     山本 富雄君     成瀬 守重君
     田  英夫君     谷畑  孝君
     堂本 暁子君     翫  正敏君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         山東 昭子君
    理 事
                久世 公堯君
                宮澤  弘君
                中村 鋭一君
    委 員
                大鷹 淑子君
                岡部 三郎君
                関口 恵造君
                成瀬 守重君
                原 文兵衛君
                翫  正敏君
                久保田真苗君
                竹村 泰子君
                谷畑  孝君
                肥田美代子君
                矢田部 理君
                太田 淳夫君
                中西 珠子君
                立木  洋君
                猪木 寛至君
   国務大臣
       外 務 大 臣  中山 太郎君
   政府委員
       外務政務次官   石井 一二君
       外務大臣官房長  佐藤 嘉恭君
       外務大臣官房審
       議官       太田  博君
       外務省アジア局
       長        谷野作太郎君
       外務省中南米局
       長        瀬木 博基君
       外務省中近東ア
       フリカ局長    渡辺  允君
       外務省経済局次
       長        須藤 隆也君
       外務省経済協力
       局長       木幡 昭七君
       外務省条約局長  福田  博君
       外務省国際連合
       局長       赤尾 信敏君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        辻  啓明君
   説明員
       科学技術庁原子
       力局調査国際協
       力課長      林  幸秀君
       環境庁長官官房
       国際課長     加藤 三郎君
       文部省教育助成
       局海外子女教育
       課長       坂本 幸一君
       農林水産省経済
       局国際部国際経
       済課長      蛎灰谷 操君
       農林水産省食品
       流通局砂糖類課
       長        熊澤 英昭君
       建設省建設経済
       局国際課長    都丸 徳治君
       建設省住宅局住
       宅政策課長    五十嵐健之君
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  本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○関税及び貿易に関する一般協定に附属する第三十八表（日本国の認許表）に掲げる譲許を修正し又は撤回するためのアメリカ合衆国との交渉の結果に関する文書の締結について承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○関税及び貿易に関する一般協定に附属する第三十八表（日本国の譲許表）に掲げる譲許の変更についての欧州経済共同体との合意に関する文書の締結について承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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