議員御指摘のとおり、ゴルフ場の会員契約に関する消費者トラブルに対応するため、ゴルフ場等に係る会員契約の適正化に関する法律、これを平成四年に制定をしていただきまして、平成五年五月十九日より施行されているところでございます。
 この法律は、会員募集を行う際の通産大臣への届け出や、契約締結に当たっての消費者への書面交付などの規制を行うものでございまして、本年一月末現在で九百五十七件の届け出がなされておりまして、同法によりゴルフ場に関する会員契約の適正化が進んだものと私ども考えております。
まあ銀行局長だからそういう説明をするけれども、実質的にはなかなかそんなに効果が出ないのですよ。今の東京都の信用組合のこれと同じだと私は思って、まだまだ抜け穴を利用してやる方法は幾らでも知恵を出されてくるのではないかと思っております。
 それから、ゴルフ場の会員権についての取締法についても、これはぜひ通産省から、その当時の経緯とどういう目的でやったか、そしてどんな効果があったか、ちょっと説明してください。
御指摘のように、あのバブルの時期におきまして、ノンバンクの融資残高が著しく拡大をいたしまして、国民生活や産業社会の発展にとって重要な役割を果たすようになったといいながらも、しかしいろいろな問題を抱えるに至りました。御指摘のように、平成三年の五月及び平成四年六月に貸金業規制法が改正されまして、国民経済の適切な運営に資するため、ノンバンクの土地、株式等に係る貸し付けにつきましても報告聴取を行えるようになりまして、一定限度ではございますが、指導監督が強化されるということになっておるところでございます。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 川崎 二郎君
   理事 塩谷  立君 理事 中馬 弘毅君
   理事 穂積 良行君 理事 粟屋 敏信君
   理事 山名 靖英君 理事 米田 建三君
   理事 北沢 清功君 理事 田中  甲君
      石橋 一弥君    栗原 裕康君
     田野瀬良太郎君    谷  洋一君
      西田  司君    蓮実  進君
      平林 鴻三君    山本 公一君
      愛野興一郎君    上田  勇君
      岡島 正之君    実川 幸夫君
      富田 茂之君    永井 英慈君
      吹田  愰君    山崎広太郎君
      吉田 公一君    竹内  猛君
      畠山健治郎君    山崎  泉君
      山下八洲夫君    吉井 英勝君
      川端 達夫君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣
        国家公安委員会
        委員長     野中 広務君
 出席政府委員
        警察庁長官官房
        総務審議官   山本 博一君
        警察庁生活安全
        局長      中田 恒夫君
        自治政務次官  小林  守君
        自治大臣官房長 秋本 敏文君
        自治大臣官房総
        務審議官    二橋 正弘君
        自治省行政局長 吉田 弘正君
        自治省行政局公
        務員部長    鈴木 正明君
        自治省財政局長 遠藤 安彦君
        消防庁長官   滝   実君
 委員外の出席者
        参  考  人
        （地方公務員災
        害補償基金理事
        長）      中島 忠能君
        地方行政委員会
        調査室長    前川 尚美君
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委員の異動
三月二十八日
 辞任         補欠選任
  上田  勇君     笹川  堯君
同日
 辞任         補欠選任
  笹川  堯君     上田  勇君
同月三十一日
 辞任         補欠選任
  池田 隆一君     山下八洲夫君
四月十一日
 辞任         補欠選任
  岡島 正之君     実川 幸夫君
  加藤 万吉君     竹内  猛君
  山下八洲夫君     山崎  泉君
  穀田 恵二君     吉井 英勝君
同日
 辞任        補欠選任
  実川 幸夫君     岡島 正之君
  竹内  猛君     加藤 万吉君
  山崎  泉君     山下八洲夫君
  吉井 英勝君     穀田 恵二君
    ―――――――――――――
三月三十一日
 銃砲刀剣類所持等取締法の一部を改正する法律
 案（内閣提出第九五号）
四月四日
 地方公務員の介護休暇、育児休業の所得保障に
 関する請願（穀田恵二君紹介）（第三九〇号）
同月十一日
 地方公務員の介護休暇、育児休業の所得保障に
 関する請願（岩佐恵美君紹介）（第五一八号）
 同（穀田恵二君紹介）（第五一九号）
 同（佐々木陸海君紹介）（第五二〇号）
 同（志位和夫君紹介）（第五二一号）
 同（寺前巖君紹介）（第五二二号）
 同（中島武敏君紹介）（第五二三号）
 同（東中光雄君紹介）（第五二四号）
 同（不破哲三君紹介）（第五二五号）
 同（藤田スミ君紹介）（第五二六号）
 同（古堅実吉君紹介）（第五二七号）
 同（正森成二君紹介）（第五二八号）
 同（松本善明君紹介）（第五二九号）
 同（矢島恒夫君紹介）（第五三〇号）
 同（山原健二郎君紹介）（第五三一号）
 同（吉井英勝君紹介）（第五三二号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する性
 古物営業法の一部を改正する法律案（内閣提出
 第七〇号）（参議院送付）
 地方公務員災害補償法等の一部を改正する法律
 案（内閣提出第七八号）
 銃砲刀剣類所持等取締法の一部を改正する法体
 案（内閣提出第九五号）
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