私ども、今回の二つの研究所のうち農業生物資源研究所におきましてただいま御指摘のバイオテクノロジーの関係については研究をしてまいりたいと考えております。
 この研究所のバイオテクノロジー関係の研究といたしましては、主としていままでの研究では達成できなかったような新しいところをねらいとしてまいりたいというふうに考えておりまして、その中の一つの例としては、遺伝子の組みかえを現在はまだ微生物等で達成されている状態でございますけれども、これを植物の段階まで何とかして持ち込みたい。そのためにはいろいろなこれから開発しなければいけないところがあるわけでございますが、そういったことを開発いたしまして、植物にもそれを適用いたしまして、いままででは得られなかったような耐病性の強いもの、あるいは耐寒性のいままで得られたものの程度をはるかに超えるような強さのもの、あるいは乾燥にも強いようなもの、あるいは窒素固定能力を備えたような稲、あるいはそれらの能力を備えたそのほかの作物、そういったものにも挑戦をしてみたい、そういうふうに考えているところでございます。
 そのほか、この研究所では、現在でもすでに実施しております放射線育種なども実施してまいりますが、それらについても、単にいままでの技術だけではなしにバイオテクノロジーと組み合わせたような形で今後新しい研究を展開してまいりたい、そんなふうに考えております。
それでは科学技術庁はそこら辺にしまして、農業分野ではこのバイオテクノロジー技術の活用によってどのような技術開発を期待しておられるのか。そこら辺のところを一遍ちょっとお伺いしておきたいと思います。
近年の科学技術の進歩に伴いまして、このバイオテクノロジーと人間との関係をめぐる種々の問題が提起されていることは十分承知しているところでございます。これにつきましては、従来から科学技術会議の場におきまして議論がなされてきておりまして、先ほども申し上げましたが、バイオテクノロジーを含むライフサイエンスの視点から、昭和五十五年八月に同会議が取りまとめました「ライフサイエンスの推進に関する意見」の中におきまして、ライフサイエンスに係る研究の中には倫理、ひいては宗教の問題に及ぶと考えられるものがあることを踏まえ、その成果を直ちに人間に適用することなどには格段の配慮をすべき旨の指摘がなされているところでございます。
 科学技術庁といたしましては、これら倫理に係る問題につきましては、国民の多様な価値観と深くかかわり合っておりまして、哲学、社会制度等広範の議論を踏まえる必要があると考えております。科学技術会議の御指摘の趣旨あるいは先生御提言の意等を含めまして、国民的合意をどのように得ていくか、ここら辺からの検討を行ってまいりたいと考えております。
当然、それは五原則なんというものはだんだん国民的合意を得て自然にでき上がっていくものだろうと思いますが、御意見はよくわかりました。
 それから次に、バイオテクノロジーは、今後生命科学の進展による生命現象あるいは法則の解明とその技術化による生命、産業への応用によって人間と社会に巨大なインパクトを与えることになるであろうと私たちは考えております。したがって、人類社会への悪影響を未然に防止するためにも、遺伝子操作等の許容範囲等倫理的、法的、社会的問題について、科学者、行政、企業及び国民の間の広範な討論を重ね、その上でいわゆる妥当な倫理的ガイドラインですね、そういうようなものがつくられるべきじゃないかと、そういうふうに考えておりますが、この問題について一遍お考えをお伺いしておきたいと思います。
ただいま、バイオテクノロジーの健全な発展のために五つの原則を遵守すべきものと思うがどうかという御質問でございまし
た。
 バイオテクノロジーは人類の福祉に大きく貢献すると期待されている技術でございまして、その一層の振興が必要であるわけでございますが、平和利用の原則につきましては、先ほども申し上げましたように、生物兵器の開発の禁止に関する条約に加入し、その国内法を措置したというところでございます。
 また、安全の原則につきまきては、「組換えＤＮＡ実験指針」を示しまして、その中で十分に安全に配慮するようにその基準を定めて指導しているところでございますし、またそれに含まれていないものにつきましては、個別に科学技術会議の方で審査をして、安全性を確認した上で認めているという形をとってございます。
 また、民主の原則につきましては、当然国民の理解を得るような形で考えておりますし、また科学技術会議の中でもいろいろと議論がなされているところでございます。
 同意の原則につきましては、これは主として医療の面で大きく問題になっていると思いますけれども、たとえば体外受精の問題等につきましても、いま各大学等で患者との間で、また臨床家の間で十分な話し合いがされているというふうに伺っているところでございます。
 このようなことから、特別に現在新たに五原則という形で原則を設けなければならない事情があるというふうには考えていないところでございます。
 以上でございます。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 奥田 幹生君
   理事 福永 信彦君 理事 谷津 義男君
   理事 岡崎トミ子君 理事 笹山 登生君
   理事 大野由利子君 理事 小泉 晨一君
      野田 聖子君    橋本龍太郎君
      林  幹雄君    細田 博之君
      持永 和見君    与謝野 馨君
      金田 誠一君    田中 昭一君
      前田 武志君    松沢 成文君
      田端 正広君    竹内  譲君
      宇佐美 登君    樽床 伸二君
      北橋 健治君    岩佐 恵美君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （環境庁長官） 広中和歌子君
 出席政府委員
        環境庁長官官房 大西 孝夫君
        長
        環境庁企画調整 森  仁美君
        局長
        環境庁自然保護 奥村 明雄君
        局長
 委員外の出席者
        議     員 園田 博之君
        議     員 渡瀬 憲明君
        衆議院法制局第 福田 孝雄君
        五部長
        環境委員会調査 西川 義昌君
        室長
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委員の異動
十月二十二日
 辞任         補欠選任
  高見 裕一君     樽床 伸二君
同日
 辞任         補欠選任
  樽床 伸二君     高見 裕一君
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本日の会議に付した案件
 水俣病の認定業務の促進に関する臨時措置法の
 一部を改正する法律案（園田博之君外七名提出
 、衆法第二号）
 環境基本法案（内閣提出第五号）
 環境基本法の施行に伴う関係法律の整備等に関
 する法律案（内閣提出第六号）
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