ただいま議決いたしました本案に対し、自由民主党、民主党、公明党・改革クラブ、自由党及び社会民主党・市民連合の共同提案による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を求めます。石井啓一君。
起立多数。よって、本修正案は可決いたしました。
 次に、ただいま可決いたしました修正部分を除く原案について採決いたします。
 これに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより原案及び修正案を一括して討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 内閣提出、金融業者の貸付業務のための社債の発行等に関する法律案について採決いたします。
 まず、井奥貞雄君外一名提出の修正案について採決いたします。
 本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
ただいま議題となりました金融業者の貸付業務のための社債の発行等に関する法律案に対する修正案につきまして、提出者を代表いたしましてその趣旨を御説明申し上げます。
 案文はお手元に配付いたしてありますので、朗読は省略させていただき、その要旨を申し上げます。
 第一に、原案では、登録、監督の主体が内閣総理大臣となっておりますが、これを金融再生委員会に改めることとし、これに伴う所要の修正を行うこととしております。
 第二に、原案では、施行期日が平成十年十二月一日となっておりますが、既にその日が経過いたしておりますので、これを公布の日から起算して一月を超えない範囲内において政令で定める日としております。
 その他、所要の規定の整備を行うこととしております。
 以上が修正案の要旨であります。
 何とぞ修正案に御賛同くださいますようお願いをいたします。
この際、本案に対し、井奥貞雄君外一名から、自由民主党及び自由党の共同提案による修正案が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を求めます。小池百合子君。
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 金融業者の貸付業務のための社債の発行等に関する法律案に対する修正案
    〔本号末尾に掲載〕
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私は、冒頭、この法案に対して前向きの考えであるということを申しましたが、先ほども言いましたように、同時に、抱えているいろいろな課題を前進させるということが前提なんですね。いろいろな問題がございますので、どうか御努力をいただきたいと思います。
 終わります。ありがとうございました。
お答えいたします。
 一般的に、金銭の借り入れに当たりまして、氏名や生年月日を偽って別人に成り済まして融資を受けるということがございますと、これは詐欺罪の構成要件に該当するわけでございまして、貸し付けを行った貸金業者におきまして第一義的には適切な対応が行われるものと考えておりますけれども、当庁といたしましても、ただいま御指摘のございましたような別人名義によります借り入れにつきまして、全国信用情報センター連合会に対しまして実態調査を指示するとともに、全国貸金業協会連合会に対しまして顧客管理の適正化について指導したところでございます。
 現在、信用情報センターにおきまして、いろいろな名寄せの方法をこれまでのものよりも充実したものにする等の検討が行われているとの報告を受けているところでございます。
店頭と同じように、対面と同じような形でやっているというお話ですが、本当に、今お話ございましたが、相手がいないんです、機械なんですよ、これでどのような方法で同じシステムで貸し付けることができるか、非常におかしな答弁だと思います。もっともっと現実を見ていただきたい、相手だけの意見を聞いていたのじゃなかなか前向きに進まない、私はこのように思います。
 最後に、金融監督庁は、個人の自己破産多発の温床とも言える消費者金融会社の過剰融資問題の実態調査に着手したということを聞いております。先ほどのことももっともっと実態調査してほしいんですが、過剰融資問題にも実態調査に着手した。利用者が複数の名義を使って多額の融資を受けているケースが非常に問題視されているわけですね。
 この別人登録、いろいろ名前を変えていろいろなところから借りられる、そのことが全国で百万件以上あるんじゃないかと推定されておるんですね。こういった問題について、金融監督庁の実態調査の現状、そしてまた今後の対応をちょっとお聞かせください。
ＮＡＴＯの動き、これは、とりわけ冷戦構造崩壊後、いろいろな意味で欧州の中でも議論されているわけですが、コソボ問題を引き合いに出すまでもなく、やはりアメリカがいないと自分たちだけでは何もできないのかな、そういう現実感覚に根差した意識があると同時に、やはり、これだけの欧州連合を引っ張っていこうとする国々がどうしてもアメリカに頼らざるを得ないというのは情けないではないか、そういう意味において、本当にいろいろな動きが始まってくるんだろうというふうに私は思うんです。
 聞くところによりますと、ことしの四月における欧州の首脳会議において、ＮＡＴＯに関する五十周年を記念した新戦略といいますか、考え方といいますか、そういうことについてもそれなりの報告書が出るというふうに伺っております。欧州においては欧州で、それぞれの国々が一生懸命いい方向に持っていってくれればいいわけですが、そういう動きが一方にあり、それに対して、日本として、欧州議会また欧州の諸国との外交関係というのもこれからますます重要になってくると私は思うんです。
 そういう意味において、最後の質問になりますけれども、外務大臣がこの欧州連合また欧州連合を取り巻く大きないろいろな動きを踏まえた上で、日本としてどういう問題の所在を見出した上でその連携を深めていかなくちゃいけないのかというふうにお考えになっているのか、外交的観点からもし御所見がございましたら、外務大臣の御意見を伺っておきたい、このように思うのですが。