ぜひぜひ十分な御対応をいただきたい、お願いをして次に移ります。
 次に、運輸省にお尋ねいたしますが、交通事故対策で有効な対策の一つに自動車の安全装備の充実がございます。昨年十二月に日本自動車工業会が、ユーザーの希望による乗用車の安全対策強化の実施計画を発表いたしております。普通乗用車でほとんどの項目が一九九三年度、エアバッグについては一九九四年とされておるのですが、運輸省が関係業界に通達をし対応体制を整備をすること、それはユーザーの希望と負担によるものであるとは申しましても、それなりに前進だと思うわけでございます。それで、やはりこれらは安全基準に盛り込むなどもう一歩の前進が必要ではないか、このように考えるのですが、いかがですか。
ただいま交通局長から御答弁を申し上げておりますが、先生おっしゃるとおり、毎年一万人を超えるというようなとうとい命を事故で失っているということは、これはとんでもないことでありまして、私も憂慮にたえないと思っております。したがいまして、これにつきましては極めて重要な施策としてこれから取り組んでいかなければならぬ、さらに、今まで取り組んでまいりましたが、一層の力点を入れなければならぬ、こういうふうに思っております。
 そのためには、何と申しましても交通安全施設の整備をすることが必要でありますし、効率的な交通指導の取り締まりを進めていくということでありましょう。あるいはまた交通安全教育の充実、さらには一般的な我が国の非常に狭い国土の中における環境というもの、交通環境というものの問題をもう一度見直していかなければならぬという意味からの分析問題があります。したがいまして、交通事故の統計分析というものも科学的に進めてまいるということにさらに力を入れたいものだな、こう思っておるわけであります。
 そして、やはり最終的には地域の皆さん方の、お互いにこうしたものについては迷惑をかけないという理解と協力というものが基本でなければ交通事故の多発を防止することはできない、こう思っておりますが、一層ひとつ警察当局に対しましても私から十分今後の努力をお願いしていく、こういうふうに考えております。
今、事故の分析の徹底というのですか充実というのですか、そういう点もお話しいただいたのですが、これまでもいろいろ御対応いただく、御努力をいただいておるのはよく存じ上げておるわけでありますが、依然として交通事故の死者が増加をしているという深刻な状況から見て、改めて真剣な対応といいますか、また効果のある対応をぜひやっていただきたいと思うのです。国家公安委員長の御所見を伺います。
確かに、若者や高齢者の事故、夜間、乗車中の事故が多発しておるというのは、昨年に限らず近年の傾向でございます。私ども警察といたしましては、一昨年の十一月二十八日に、総務庁長官を長といたします交通対策本部の申し合わせであります現下の非常事態における交通事故防止対策というものがございますが、これに基づきまして一連の事故防止の施策を講じておるところでございます。
 その柱となりますのは、一つは、効果的な指導取り締まり、二つ目は、交通安全施設等の整備であります。三つ目は、交通安全教育及び広報等、ドライバー及び歩行者の方々に十分注意をしていただくような自覚を促す努力をしてきたところでございます。そのほか特に若年者対策、お年寄りに対する対策としていろいろと努力をしているところでございますが、これからは事故分析をもっと一生懸命やりまして、私どもだけでなしに関係の省庁、関係の団体等の方々と一体となって、行政機関、団体総力を挙げて事故防止に取り組むことができるような分析、調査の体制に努めてまいりたいと考えているところでございます。
ことしもまだ増加の傾向が続いておるのではないか、このように考えております。昨年の交通事故の状況の特徴であります、先ほどお話しになりました乗車中あるいはシートベルト、高齢者あるいは週末、夜間など、これらは昨年に限らず近年の傾向かと思うのです。
 そこで、こうした特徴的な事故に対する警察庁の対応についてお尋ねいたします。
昨年の交通事故死亡者は、昭和五十年以降で最悪の一万一千二百二十七人という深刻な状況になっております。関係省庁もいろいろと御努力をいただいているわけでありますが、一層総合的な事故防止対策が急務になっておるというのが今の現状であると思うわけでございます。
 そこで、昨年の交通事故死者の状況と特徴について御説明をいただきたいと思います。
お答えする前にもう一度だけ御説明をさせていただきたいんですが、一般的な常用閉塞につきましては御理解賜ったと思いますけれども、今回、なぜか原因はわかりませんけれども、今調べておりますが、信楽の駅を出るときに信号が赤のままでなかなか青に変わらなかった。したがいまして、その判断として、これも確認しなきゃいけませんけれども、代用閉塞といいまして、人が前に走っていきまして――今回の場合も自動車で行かれたようでございます、同時に電車も出たようでございますが、前の線路の状況があいているかどうかを確認して行けばよかったんですが、なぜかそのまま列車は出てしまった。
 そこで、もう一つ信号の方を見てまいりますと、これもこれからよく確認をしなきゃいけませんですけれども、信楽の駅を出るときには信号装置がございまして、誤って赤で出ますとそれなりにそういうチェックする機能がございます。それで先の方の信号は、正常であるならば、今先生御指摘の小野谷からこちらの信楽の方に来る列車に対する小野谷の出発信号というのがございますけれども、今青とか赤とかいろいろ言われておりますが、それが普通ならば、正常であるならばこれは赤にならなければいけないわけでありますか、今回はちょっといろんな状況で今のところはっきりしてございませんが、そういうように代用閉塞をとると同時に信号のシステムにおいても安全対策についてはついてあるわけですから、先生御指摘のように、すぐもう小野谷であってそれで信号がどうのこうのと。
 やはりまず一つの考え方としましては、いろいろ調べなきゃいけませんけれども、信号が基本で運行されていることは事実でございますので、今正常であればこういう状態でございますということを申し上げました。