ごあいさつを申し上げます。
 このたび自治大臣に就任いたしました石破二朗でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
 選挙の関係につきましては、平素から委員各位には格別の御高配にあずかり厚く御礼申し上げます。
 申すまでもなく、選挙は民主政治の基盤をなすものであります。民主政治の健全な発展のためには、常に国民の政治意識の涵養に努めますとともに、公正かつ明るい選挙の実現に積極的に努力してまいらねばならないと存じます。
 私といたしましては、その責任の重要さを痛感いたしまして、最大限の努力を傾注してまいる所存でございますので、何とぞ御指導、御協力のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手）
そうしますと、いよいよもって新定係港を、出力上昇試験を始める五十七年度半ばよりももっと早く、あるいは機能試験を始める五十六年度半ばよりも早く完成する必要がある、こういうふうに、数字的に見ても、そういう理屈が成り立つと思うのですけれども、いかがですか。
基本的には、そういうことがないようにと言われても、現実にまだ新定係港は決まっていない、それから約束の期限までは一年半しかない、新定係港の建設にはおおむね三年かかる、算術的に考えてみても、どうしても合わないわけなんですよ。ですから、当然またむだ金を、何にもしないで使うという結果になりかねないというふうに私は考えざるを得ないと思うのです。
 さらに「むつ」の改修以後のスケジュールは、安全性総点検及び改修は五十六年度半ばまで、つまり約一年半、次いで機能試験が五十六年度半ばから五十七年度半ばまで約一年間となって、機能試験なるものが新たにつけ加えられているわけですが、この機能試験とは一体何なのかということを調べてみますと、ワーキンググループ報告書によりますと、「遮蔽改修及び安全性総点検関係工事終了後、原子炉プラント全体の機能について、冷態停止及び温態停止状態における総合機能試験を実施し、出力上昇試験以降に備える。」、こういうふうに説明してあるわけです。原子炉規制法の設置変更許可の手続を要する温態停止状態の総合機能試験は佐世保で行われるつもりなのかどうか。そうしますと、現在の計画の段階ですでに五者協定の約束を守らない、こういうことを公言されているのに等しいのではないかと思うわけですが、いかがでしょうか。
万々一そういう事態になりました場合には、恐らく新しい定係港に回航いたしまして、出力上昇試験が行える状態になるのを待つという状況があろうかと思いますが、基本的には、そういうことがないようにやっていきたいというのが基本的な姿勢でございます。
約束は守ると言明されても、なお不安が残るということをみずからがおっしゃっているわけなんですよ。その点、ちゃんと肝に銘じていていただきたいと思うのです。
 科技庁の説明では、五十七年半ばから行う予定の出力上昇試験、こういうふうな説明がされているわけですが、もし新定係港建設が間に合わなければ、一体出力上昇試験というのはどこでおやりになるのか、その点伺いたいわけです。
 といいますのも、前田元長官がこの委員会で、入港してから出港するまでの間出力試験をしない、こういうことで佐世保の方には御迷惑をかけないようにする、これは昭和五十一年十月二十七日の御答弁ですが、こういうふうにお約束をされているわけなんです。
 ですから、もし間に合わなかったら、その間またＳＳＫのドックにつながれたままむだ金を使っていくのかどうか、その点についてお伺いします。
修理が済みましても、定係港が機能しないという事態が起こり得るではないかという御指摘かと拝聴いたしたわけでございますが、私どもといたしましては、気持ちとしては、そういうことがないようにとは思っておりますけれども、万一そこに空隙ができたらどうするかということもあわせて考えておかなければならない、そういう事態になりそうな状況であれば、そういうことも考えなければならないというふうに思っている次第でございます。
御指摘のとおり、教員の任期制というものを考えておるわけでございますが、基本的に申し上げますと放送大学というのは、言うなれば国民の多様な要求にこたえるために非常に幅広い学問分野にわたって授業科目を開設すると、具体的には教養学部ということで考えておるわけでございますが、そういう非常に幅広い授業科目で開設をするし、また学問の発展に応じまして新しい内容を盛り込むということが望まれるわけでございます。そういう観点から、教員に任期制を設けまして、数多くの教員が放送大学に参加することによってそのことが一層進められると、かように考えております。放送を通じまして国民にすぐれた講義を開放するためには、特定の教員がいわば永続的に放送大学の教員の地位を占めるということになることは必ずしも適切ではないと考えておるわけでございまして、その点は任期制をとることによりましてそういう弊害が防がれるということになろうかと思うわけでございます。そして、こういう任期制をとり、こういう任期制の持っておりますいわばメリットといいますか、そういうところに着目をしまして、広く各方面の優秀な方々の御参加をいただくということ、それを円滑に実施するために任期制を採用しておるわけでございます。
 ただ、御指摘のとおり、任期制をとることによりまして身分が不安定になるんではないかというお尋ねではないかと思うわけでございますが、この任期制というものがただいま申しましたようなところに着目をしまして、そういうメリットを生かすために任期制を取り入れておるわけでございますが、具体的にその制度が実際に円滑に機能するというためには、これは関係の各大学の関係者全体の御理解と協力が得られなければうまく円滑に実施が図れないということはもとよりあるわけでございます。そういう点で、私どもといたしましては、そういう各関係の大学の関係者全体に十分な理解と御協力が得られるように努力もしていかなければならぬわけでございまして、単に任期制というものがこの放送大学だけの考え方でうまく実現はされないという点も御指摘のようにあるわけでございまして、そのためには関係者全体の御理解と協力が必要である、かように考えておりますし、私どももそういう御理解と協力が得られるように努力をしていかなければならぬ、かように考えております。