今お話しの代用監獄制度のことにつきましては、昭和五十五年の法制審議会の御答申の中にも、その設備及び管理機構の改善等に努力していかなければならないと、こういう御指摘がございます。実際、現実問題としまして今お話がありましたように、今すぐこの代用監獄を廃止するということはできないという問題でもございますので、私はこの具体的な事件の捜査の処理に当たりましては、今いろいろ松戸事件の判決で御指摘になっておりますようなそういう自白の強要などが行われないように、検察当局としては十分指揮監督していただきたい、このように思っております。
 今お話がございました国際的ないろんな一つの大きな流れといいますか、アムネスティー・インターナショナルの御報告とか、そういったことから被収容者の人権尊重の機運の国際的な高まりというものも我々十分理解するところでありますが、さりとて今の現実問題としまして、今国会に提出した刑事施設法案に関連しましても、国際的な水準というふうなことで特に問題があるとも考えてはおりませんが、いずれにいたしましてもしかし、こういった問題については国際的なこれからの諸活動というものを十分我々も内容とか動向というものに注目はしていかなければならないと思いますが、当面の問題としまして、今お話しありましたそういった問題については被収容者の人権に十分配慮した適正な処遇をしていかなければならない、そういう立場で代用監獄というものをすぐになくすということは非常に難しいのではないか、このように考えておるところでございます。
日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法案に対する衆議院における修正部分の趣旨について御説明をいたします。
 政府提出の本法律案においては、特別永住者について、再入国許可による出国期間を最大限五年とすることとしておりますが、衆議院においては、さらに、いわゆる在日韓国・朝鮮人及び台湾人の人々の有する歴史的経緯及び我が国における定住性を考慮し、特別永住者に対する再入国の許可については、これらの人々の本邦における生活の安定に資するとの本法律の趣旨を尊重するものとする旨の規定を追加する修正を行ったものであります。
 以上が政府提出の本法律案に対する衆議院における修正部分の趣旨であります。
 何とぞ、慎重審議の上、本修正に御賛同くださいますようお願いをいたします。
ただいまから法務委員会を開会いたします。
 日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法案を議題といたします。
 まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。左藤法務大臣。
全会一致と認めます。よって、谷本君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、近藤農林水産大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。近藤農林水産大臣。
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 この際、谷本君から発言を求められておりますので、これを許します。谷本君。
少数と認めます。よって、林君提出の修正案は否決されました。
 それでは、次に原案全部の採決を行います。
 本案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
御異議ないと認めます。
 それでは、これより競馬法及び日本中央競馬会法の一部を改正する法律案について採決に入ります。
 まず、林君提出の修正案の採決を行います。
 本修正案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
これより原案並びに修正案について討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。――別に御意見もなければ、討論は終局したものと認めて御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
下水道の整備により、美しい河川、湖、海洋など水質保全に寄与することになりますが、今後は終末処理場における窒素、燐などを含む処理機能を高めなければならないと思います。
 そこで、まず高度処理をどのように推進していくのか。第二に、合併浄化槽の普及も現在進められておりますが、下水道と浄化槽の普及のバランスについてはどうあるべきか、お考えをお聞かせ願いたいと思います。
 先ほど同僚委員であります白浜委員の方から琵琶湖の問題についていろいろ質疑がありました。私も同じく大阪に住む者としましては、実に大阪の水は臭くて飲めない。まだ冬の間は辛うじて辛抱できますが、夏場になりますと、とても飲むことができないぐらいひどいものであります。近畿建設局長はどう言うているんでしょうか、大阪の水はおいしいと言うているのか、ちょっとわかりません。水割りばかり飲んでいると水の悪いのはわからぬので、その辺はどうかわかりませんが、非常に厳しゅうございます。
 そこで、白浜委員の関連質問みたいになりますが、琵琶湖の下水道普及率が二二％。その中に先ほども言っておるんですが、あそこには雄琴という特殊浴場がございます。私の名誉のために言うておきますが、一遍も行ったことはありません。これはひどいです。大小入れて約千軒ありますが、ほとんど垂れ流しに近いんです。これは滋賀県も行政指導を何度もやるんですが、勧告してもうぎりぎりになると代がわりでかわる、そういう悪質な逃げ方です。ですから、実際あの下流のところに行ったら、琵琶湖のところに行ったら大きい下水道がありますが、そこが泡だらけになるぐらいひどいものなんです。あそこまで予想し得なかったんですね。行政指導も間に合わなかった。もう竹の子のようにできてしまったものですから、垂れ流しに近い状態であります。ですから、琵琶湖のあのところは泡だらけで、あそこの土壌は特に泡でぬるぬるしています。そのぐらい本当にひどい状態です。それと、夏場は民宿があけます。その民宿は全部琵琶湖へ土管をちょっと引いて垂れ流しです。雑排水は全部垂れ流しています。その辺にも大きな問題があろうかと思います。
 滋賀県は、いち早く燐を使用しない石けんなんかで地方自治体の行政努力はしているんですが、何としましてもそういう設備を早くつくっていただきたいと思います。その辺もあわせてお考えをお聞きしたいと思います。