そう言われても、今後五年間の一般歳出の伸びが五％上限、いいところで三％。八％の防衛費の増額は社会保障などの財源を食っていく、そういうこと。そういう国民生活に関連する予算を犠牲にするこの新しい防衛計画、私はこれは新軍拡計画だと思うんですが、そういうような重大な問題をはらむ計画が何のためにやられるのか、政府は納得のいく説明の回避を衆議院以来していると思うんです。防衛庁は当初、五九中業として見積もった十九兆三千億円を要求したと言われています。そうすると、十九兆三千億円で防衛計画の大綱が達成されるというわけでしょう。ところが、実際には約一兆円を削られて十八兆四千億円と、こういうふうになった。そうすると、一兆円を削られても大綱水準が達成されるということになる。そうなりますと、政府が目標とする大綱水準というのは一体何なのか、さっぱりわからぬのですね。
 そこで、この削られた一兆円には何が含まれていましたか。言いかえれば、防衛庁が当初要求していた軍備計画と政府計画とは、どこがどう具体的に違うのか、具体的な全貌を示してください。
一般論として申し上げますならば、それはおっしゃいますように昭和六十五年度に赤字公債体質からの脱却を図る、この旗はもちろん我々として今日おろすわけにはまいりません。その中で、今おっしゃいましたようなたとえ前提が置かれたとはいえ、この新計画というものをどういうふうな調和をとりながらそこにはめ込んでいくかというのは、これは確かに私どもに課せられた大きな問題であるという自覚は十分持っております。私どもは、このいわゆる防衛計画の基本を達成するという物の考え方と、そしてそのときどきの財政事情の中でどう調和を図っていくかということで、それによって昭和六十五年度赤字公債体質からの脱却がパアになるというようなことがあってはならぬという心構えで対応していきたいと思っております。
社会資本の充実は非常に大事でございまして、今日までいろいろ厳しい制約の中にありまして、いろいろ効率的、効果的に配慮しながらやってまいったわけでございますが、今後もそういう点をしっかり受けとめて努力をさしていただきたいと、こう考えております。
これまで大変厳しい財政事情の中でも実際の福祉の水準は落とすことなくやってこられたと思っておるわけでございます。したがいまして、今後もそういう姿勢で何とか工夫をしてやらなきゃならぬというふうに考えております。
今、和田先生の突然の御質疑がございました。ただ、地方の自治といいますか、そういう点から考えますと、福祉とか教育という問題、特に福祉の問題は地域生活の中心でございますので、私はそういうような調整につきましても、ひとつ十分今後努力をいたしまして、その時代、時代における福祉の重要性を十分認識しながら、内政の重要性を頭に置きながら自治の問題に当たってまいりたいと思っております。
ちょっと繰り返すんですが、仮に三％で一般歳出が伸びていく、防衛費が八％で伸びる、そうすると社会保障や教育、公共事業などなどの諸経費のシェアを食っていくことは、これは間違いないですよ。自治大臣、厚生大臣、建設大臣、どうですか。
  午前九時四十五分開会
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   委員の異動
 三月二十八日
    辞任         補欠選任
     松岡満寿男君     園田 清充君
 三月二十九日
    辞任         補欠選任
     園田 清充君     松岡満寿男君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         遠藤  要君
    理 事
                井上 吉夫君
                高平 公友君
                名尾 良孝君
                浜本 万三君
                福間 知之君
                塩出 啓典君
                橋本  敦君
                柳澤 錬造君
    委 員
                石井 一二君
                岡野  裕君
                上條 勝久君
                小島 静馬君
                藤田  栄君
                藤野 賢二君
                松岡満寿男君
                水谷  力君
                吉川  博君
                吉川 芳男君
                吉村 直事君
   委員以外の議員
       議     員  下村  泰君
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       議     長  木村 睦男君
       副  議  長  阿具根 登君
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   政府委員
       厚生政務次官   高橋 辰夫君
   事務局側
       事 務 総 長  指宿 清秀君
       事 務 次 長  加藤木理勝君
       議 事 部 長  辻  啓明君
       委 員 部 長  佐伯 英明君
       記 録 部 長  戸張 正雄君
       警 務 部 長  安部  廉君
       庶 務 部 長  原   度君
       管 理 部 長  古瀬嘉時長君
   国立国会図書館側
       館     長  荒尾 正浩君
       副  館  長  長野  裕君
       総 務 部 長  三塚 俊武君
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  本日の会議に付した案件
○社会保険審査会委員長の任命同意に関する件
○国会議員互助年金法の一部を改正する法律案（衆議院提出）
○国立国会図書館法の規定により行政各部門に置かれる支部図書館及びその職員に関する法律の一部を改正する法律案（衆議院提出）
○議院に出頭する証人等の旅費及び日当支給規程の一部改正に関する件
○参議院事務局職員定員規程の一部改正に関する件
○国立国会図書館組織規程の一部を改正する規程を定めるについて承認を求めるの件
○国立国会図書館職員定員規程の一部を改正する規程を定めるについて承認を求めるの件
○本日の本会議の議事に関する件
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