次に、閉会中の委員派遣に関する件についてでありますが、本年度閉会中に行われる各委員会の委員派遣の基準については、お手元の印刷物のとおりとし、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委係員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

次に、各要貝会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、懲罰委員会を除く内閣委員会外十六常任委員会及び災害対策特別委員会外七特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております
次に、ただいま議決いたしました国会法の一部を改正する法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
挙手多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 なお、ただいま議決いたしました本案の委員会報告書の作成等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本案に対し、別に質疑、討論の申し出もありませんので、直ちに採決いたします。
 国会法の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の挙手を求めます。
    〔賛成者挙手〕
これにて提案理由の説明は終わりました。
 本案につきましては、当委員会に付託されてから、理事会等において各党側協議を願っておりましたが、委員会においては、本日初めて議題といたしたものであります。
 この際、委員長から、理事会等における各党の御意見を踏まえながら、委員会を代表して、一言申し上げたいと存じます。
 まず第一に、本案の趣旨は参議院の調査会に係るものとはいえ、国会法に規定する以上、衆議院においても検討する時間的余裕が望ましいのではないか。
 第二に、専ら一院に関係する事項については、両院共通事項を規定している国会法に規定するのはいかがなものであろうか。
 第三に、現在の委員会制度から見て、調査会の性格がいま一つ明瞭ではない。例えば、調査会は付託議案は審議しないとしながら、調査会提出の法律案を認めていること。
 また、調査会の他委員会に対する立法勧告権の内容等について検討する時間的余裕がなかった。
 第四に、一部の党から、調査会と国政調査権、特に証人喚問等に問題があるのではないか。
 その他、調査会の運営に当たっては、将来本院に関連がある問題が起こった場合、十分に相互に協議を行うこと等の御意見があったことを申し上げておきたいと存じます。
    ―――――――――――――
これより会議を開きます。
 まず、参議院提出の国会法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 提出者から提案理由の説明を聴取いたします。参議院議員遠藤要君。
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 国会法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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   午前十一時開議
出席委員
  委員長 綿貫 民輔君
   理事 越智 伊平君 理事 愛知 和男君
   理事 中川 秀直君 理事 古賀  誠君
   理事 高村 正彦君 理事 広瀬 秀吉君
  理事 渡辺 三郎君 理事 平石磨作太郎君
   理事 中井  洽君
      甘利  明君    加藤 卓二君
      北川 正恭君    桜井  新君
      田中 直紀君    谷垣 禎一君
      松田 九郎君    綱岡  雄君
      伊藤 忠治君    横江 金夫君
      沼川 洋一君    日笠 勝之君
      東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 坂田 道太君
        副  議  長 勝間田清一君
        参議院議院運営
        委員長     遠藤  要君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
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本日の会議に付した案件
 国会法の一部を改正する法律案（参議院提出、
 参法第一〇号）
 各委員会からの閉会中審査申出の件
 閉会中の委員派遣に関する件
 本日の本会議の議事に関する件
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やっぱり適正な医療圏を設定する、そして医療供給体制を整備する、そういうことだと思うのです。それは私ども賛成であります。そして医療と福祉、これは中間施設を含めて整備をしていって、患者や国民のニーズに対応しながら医療の質を高めていく、こういうことは大切だと思います。
 それで、今度の中間施設ですが、中間施設の中にはいろいろなタイプがあって、二つタイプがあるというふうに言われておるわけですね。その一つは入所型の中間施設。今回の提案は老人保健施設は入所型の中間施設です。もう一つのタイプは在宅支援型の中間施設です。やはりどうしても生活とか人権とかいう考え方もそうなんですが、在宅でこれからの高齢化社会をやっていくということが一つの中心になるわけです。
 ですから、一つの質問は、今度の入所型の中間施設については、将来三十万ベッドを目標に整備をするということを言っておるわけですが、――説明だけですよ。言っておるわけですが、これは具体的にどういうふうに整備をしていくのかということが一つ。あと中身の問題は議論の時間がありませんから、そこだけやっておきます。
 しかし、入所型の中間施設は、在宅支援型の中間施設サービスというものがホームヘルパー、介護人などの充実の問題として非常におくれている。そういうことを並行して整備しておかないと、これは中間施設の整備ということにならぬのじゃないか。中間施設というのは、病院と養護老人ホームの中間施設であるというのですから。それは入所型だけではなしに、在宅支援型の中間施設というものを、デイケアとかショートステイというものを並行してやらないと、これは効果がないのではないかと私は思いますが、いかがですか。