教育訓練という立場から私の方でお答えさせていただきます。
 留学というのが一番国際感覚を養う上で効果のあるものであるというふうに考えておりますが、先ほど人事局長がお答えしましたとおり、大体年によってでこぼこがございまして、六十一年は百二十数名ということでございました。この数字は、私の方の希望としては、できるだけ年々努力してふやしていきたいというように考えております。
 なお、この留学と並行しまして国際感覚を養うものといたしましては、一つは遠洋航海等、幹部自衛官を各国に派遣して各国で交流を深め、国際の現実を見させるというようなことで毎年これを実施しておりまして、六十一年度で言いますと六百三十四名を派遣しておるという状況でございます。
 その他、兵器等の新しいものが入ってきたような場合に、幹部それから自衛官等を含めまして米国等で訓練させる。また、リムパック等の機会にアメリカで長距離射程の訓練をさせるとか、そういうような形で相当数の自衛官等を派遣しておるわけでございます。例えば陸上自衛隊でございますと、ホーク年次射撃訓練というようなことで六十一年度は十九個中隊六百五十名、海上自衛隊ですと、自衛艦八隻、潜水艦二隻、航空機八機、敷設艦一艘とか、それから、航空自衛隊ではナイキという関係で十九個隊八百五十名というようなことでございまして、こういうものを総合して、できるだけ国際感覚を養う。
 また、これは外国に行くだけでなくて、国内におけるあらゆる教育訓練の場というもので国際感覚を養う。また、最近密接に行われております日米共同訓練というような場も通じまして意思疎通を図り、そういう面での国際感覚を養うということも大変重要であると。あらゆる機会をとらえて、そういう面の対応に努めてまいりたいというように考えておる次第でございます。
海外留学でありますとか海外出張、研修その他そういうことは、今も申し上げましたように、自衛官のみならず防衛庁職員にとっては非常に大事なことだと思いますが、今後今のような数字をさらに拡大するような構想はお持ちでしょうか。もし持っておられましたならば、それを御説明願いたいと思います。
お答えいたします。
 まず、この問題は非常に所掌が多岐にわたっておりますが、人事発令を私整理しておりますので、その観点から一応整理いたしまして現状についてお答えいたします。
 まず自衛官でございますけれども、昭和六十一年度におきまして、外務省の職員としてではございますが、防衛駐在官といたしまして三十の在外公館に約四十名の自衛官が勤務しております。また、留学でございますけれども、これは約百二十名を派遣しておりますほか、海外視察等といたしまして約百七十名が海外渡航をいたしております。それから事務官等でございますが、これも在外公館に外務省の職員といたしまして三名が勤務しております。そのほか留学六名、海外視察等百八十名が海外渡航をいたしております。
 それから二番目の御質問の傾向でございますけれども、まず留学につきましては、これは年によってまちまちでございます。過去十年ぐらいを見ましても、大体五十名ぐらいの年もござますし、多い年では二百名ぐらいという年もございます。したがいまして、一定の傾向というものはございません。それから研修にいたしましても、大体百名程度が毎年参っております・視察につきましても大体同じような傾向で、特に目立って一つの傾向を示しておるということはございません。
そこで、自治省の方でもこれは当然おわかりになっていることだと思うのですが、具体的に事実を指摘して、こういうとんでもない逆転現象が起こっている、これは衆議院の定数と有権者の数との関係で調べたところを説明をしまして一層の努力を願いたいという趣旨で質問するのですが、これは、たしか昨年の九月末現在で有権者の数を自治省がおまとめになった、それに基づいて私どもが調査したものですが、そちらへいっていますね。こういうような表のまとめ方というのはおやりになっているかどうか知りませんが、これは定数三の選挙区と四の選挙区と五の選挙区というふうに分けて、そしてどういうふうに逆転現象が生じているかということを調べたのですが、これは相当な数が載っております。たとえば千葉四区、左の一番下にあります、定数三、ここが有権者の数が昨年の九月末現在、百万四千百十三ですね。この百万四千幾つと次の欄の定数四というところで大体これに近いところを探しますと大阪四区。ところが、ここは有権者の数が九十七万四千九百十二。上から計算をしてみますと、一番が秋田二区からずっと来て、大阪四区というのは三十五番目のところです。だから三十五の選挙区がこの千葉四区の有権者の数よりも少ないわけなんです。しかも、千葉四区が定数三であるにもかかわらずこちらは定数四、逆に多いのです。これが三十五あるということなんですよ。
 そして、一番右の欄の定数五、これとの比較をしてみますと、九十七万四千四百八十五というのが兵庫一区、定数五。先ほど言いましたように千葉四区は定数三で百万四千百十三。だから、この兵庫一区というのが三十四番ですから、上の福島二区から来まして三十四の選挙区がこの千葉四区と比較してみると逆転現象になっている、こういうわけなんですよ。よくおわかりでしょう。これはもう幾つか、挙げれば切りがないのですが、省略します。
 もう一つ、定員四と定員五との関係で言いますと、たとえば定員四の千葉一区にいきましょうか、百十四万四千二百九十の有権者の数。そうすると、それよりもちょっと少ないのが東京十区、ここが定員五名で有権者の数は百八万一千二百八十三、これは三十六番目ですね。だから、定員四と定員五の比較をしても、三十六の選挙区が千葉一区と比較してみて逆転になっている、こういうことなのですよ。
 そして、これは全体の比率でいきますと、定員四と五の関係に関しての逆転現象になっているのが全部の選挙区百三十のうち八二・九％もあるのです。それから定員三名と四名との関係での逆転現象が八五・三％もあるのですよ。こういう状態はほうっておいてはいかぬと思うのですが、どう思いますか。