大体わかりました。しかし、今老人がゲートボールだとかあるいは子供たちの少年野球だとかいったようなことで利用する場所がなくなってきておりますので、できることなら大いにそういったものが長くもつような方法でつくってもらいたい、そのことを要望しておきたいと思います。
 以上で河川敷の問題は終わりまして、大変細切れでありますけれども、次は、これは既に何回も、私も去年の環境委員会でもやっているわけでありますけれども、スパイクタイヤについての質問をしたいと思うわけでございます。
 スパイクタイヤというのは、申すまでもなく、北欧で最初に開発、商品化されたわけでありますが、日本国内では昭和三十年代後半に国産品が販売され始めまして、以来、モータリゼーションの発達だとかあるいは高速道路網の整備、こういったようなものとともに、北海道、東北、北陸で急速に普及してきたわけであります。それは従来のチェーン方式に比べましてスパイクタイヤの持つ利便性が評価されたわけでありますけれども、しかし反面、便利きだけが宣伝され、スパイクタイヤが生活環境にどのような影響を及ぼすかという、いわゆるテクノロジーアセスメントの考え方あるいは手続が欠けていたと私は思うわけでございます。そういう点で現在も大変な公害が起こっているわけでありますけれども、それについて二、三質問いたします。
 まず、スパイクタイヤによる道路の被害状況はどんなふうになっているのか、その辺を御説明願いたいと思います。
ただいま御説明申し上げましたように、河川敷地の高水敷は洪水時に冠水することはある意味では避けられないわけでございますが、利用する側といたしましてはできるだけ冠水しない方が望ましいというようなことであるわけであります。しかし、今先生からお話がございましたように、二重堤をつくりまして、中小洪水にはなるべく冠水しないようにというようなことも当然考えられるわけでありますが、しかし一方、この河川の高水敷は洪水時に河川の流水を安全に流下させる最大限の機能を果たす必要がございますので、こういった二重堤防をつくりますと、堤防に並行してつくられる部分はそれほど障害になりませんが、どうしてもある区画を囲うわけでございますから、当然流水に直角の方向にもやはり堤防ができてしまう、これは大変障害になるわけでございますので、私どもは、原則から申し上げますと、こういった二重堤はもうつくることはできない、極めて特異な箇所につきましてはまたいろいろな考え方もあろうかと思いますが、一般論で申し上げますと二重堤というのは不可能であるというふうに申し上げざるを得ないわけでございます。
    〔井上（一）委員長代理退席、委員長着席〕
私からお願いでありますけれども、適水量の放水ということをやっていただきたいと私は思うわけでございます。
 そこで、いわゆる河川敷内につくられているそういう利用地、これは今お話がありましたように、当然ある程度冠水することを承知の上でやっているわけでありますけれども、しかし、できることなら冠水しないような方法で保護するようなことを考えることが必要ではないかなと思うわけであります。そのために何か方法を考えておられるのかどうか。例えば二重堤防にするとか、そのほか何か適当に冠水しないような方法、そういうことを建設省さんとして考えておられるのかどうか、その辺を教えていただきたいと思います。

 今次サミットにおいては、かかる経済状態を踏まえ、開発途上国の健全な経済発展を図るため、先進国として、世界経済の持続的成長、金利低下、市場開放、継続的な資金供与に取り組むこと、国際機関の役割、アフリカ問題への対応等について具体的な合意がなされたことは、まことに意義深いことと考えます
我が国としては、開発途上国との相互依存関係を十分認識し、その健全な経済発展に貢献するため、これまで開発途上国の関心品目についての市場開放、政府開発援助の拡充等に努めてきたところでありますが、今後ともその努力を強化していく必要があると考えます
総理は、今次サミットにおいて特に開発途上国の立場を重視されたと聞いておりますが、今回の経済宣言を踏まえ、今後開発途上国の経済発展と民生安定のためにどのような貢献をされるお考えなのか、忌憚のない御所見をお伺いしたいと存じます

 最後に、サミット後の我が国に課せられた課題についてお尋ねいたします

 今次サミットにおける経済宣言の中で、我が国は、今後払うべき政策努力目標として、財政面での規律、投資の促進を目指した市場機能の強化、金融市場の規制緩和と円の国際化、市場アクセスの改善、輸入の奨励を提示いたしました
また、総理御自身も、サミット協議の場においては、内需拡大のための各種規制の緩和の推進と大幅な税制改革に着手する決意を表明されたと聞いております
国際場裏において約束したことは着実にこれを実行に移していくことが国際的責務であります
今後我々は、いかなる困難に当面しようとも、一層の市場開放の推進と内需拡大による内外均衡の達成の二本柱を、すべての政策課題の中心に据えて政治に取り組んでいかなければなりません

 市場開放について言えば、当面まず七月までに策定する予定になっている行動計画の内容が極めて重要であります
サミット参加国のみならず世界各国が我が国の市場開放のあかしとして注目しているのであり、これにこたえる意味でも、実質的で内容の充実した行動計画としなければなりません
また、内需の拡大についても、全般的な税制改正の一環として住宅投資減税や設備投資減税の実施を考慮するほか、二十一世紀に向けた社会資本の充実や整備新幹線の早期着工など実効ある内需拡大策を講ずべきではないかと考えます
これらの諸点に関する総理の率直な御所見を伺いたいと存じます

 以上、私は、今回のボン・サミット成果について、みずからの見解を述べつつ、総理の御所信をただしてまいりました
そして今質問を結ぼうとするに当たって強く私の胸を打つのは、国際国家日本としての責任の重大さであります
しかし、この責任の重さに打ちひしがれていては我が国の未来はなく、責任の完遂の中からこそ明るい未来への道が開けるのであります
総理、我々は、この厳然たる事実に身を引き締め、厳しい自覚と責任感に徹しつつ、国際国家日本としての責務を果たしていこうではありませんか

 総理の御決意のほどをお伺いして、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣中曽根康弘君登壇〕