午前九時四十二分開会
    —————————————
   委員の移動
 四月十一日
    辞任         補欠選任
     土屋 義彦君     松岡満寿男君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         遠藤  要君
    理 事
                井上 吉夫君
                江島  淳君
                名尾 良孝君
                野田  哲君
                福間 知之君
                鶴岡  洋君
                橋本  敦君
                柳澤 錬造君
    委 員
                石井 一二君
                岡野  裕君
                小島 静馬君
                藤田  栄君
                藤野 賢二君
                松岡満寿男君
                水谷  力君
                吉川  博君
                吉村 真事君
   委員以外の議員
       議     員  木本平八郎君
        —————
       議     長  木村 睦男君
       副  議  長  阿具根 登君
        —————
   事務局側
       事 務 総 長  指宿 清秀君
       事 務 次 長  加藤木理勝君
       議 事 部 長  辻  啓明君
       委 員 部 長  佐伯 英明君
       記 録 部 長  宮崎 義夫君
       警 務 部 長  安部  廉君
       庶 務 部 長  原   度君
       管 理 部 長  古瀬嘉時長君
       渉 外 部 長  伊藤 義文君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○委員派遣承認要求の取り扱いに関する件
○本日の本会議の議事に関する件
    —————————————
お答えを申し上げます。
 先ほど、残り五千七百名の方々がまだ申請をしておられてそのままになっておるというお話でございまして、その内訳を部長の方から説明を申し上げましたが、約三分の一が保留の方である。保留というのはどういうことかというと、臨床関係を見ていきまして、そして臨床所見ではちょっとすぐにはわからないという方、これはもうちょっと様子を見さしていただきたい、こういうことで保留をさしていただく、保留をしている間に症状が出てきたときにはまたそれを認定をさせていただく、こういうことでやっておりますので、水俣病に今おかかりになっておられる方々の臨床所見というのはなかなかわかりにくい状態にあるようでございまして、専門のそういうお医者さんが判定が非常にしにくいという状態にある。したがって、それをそういう保留という形で延ばしてそして認定をしようということでおやりをいただいておる。
 また、非常に複雑な症状でありますから、もしそれが棄却されても、後において、いや、やつぱり私はどうもじんじんちくちくがあるというようにお考えになられたら、それはまた申請をお受けをしてまた診さしていただくというような制度をつくっておりますので、その点もひとつ私どもは誠意を持ってそういう方々の認定をやらしていただきたいと、こういうことでございますので、どうぞその点も御理解をいただきたいと存じます。
最後に、ひとつ長官、そういうふうにいろいろ部長おっしゃいますけれど、五千人以上の方が未処分であるというのはこれは大変ぐあいが悪いと思いますよ、さっきから討論をしておりますように。やはり公害病の原点でございますし、だからこれは何とかしなきゃいけないと思います。その促進のための臨時措置法の改正案でございますから、これからどんどんスピードアップして、そういう点も含めて頑張っていただきたい、こう思いますので、その点につきましての長官の御決意と、それから、恐れ入りますが、発議者でございます福島先生の今回の臨時措置法の一刻も早い採決をお願いになります。その根本的な感想を、なぜこの法律案を一刻も早く成立をさしてもらいたいのか、その点についてのお気持ちをお伺いして私の質問を終わりたいと思います。
不作為違法判決が確定されました後、県と一体となりまして検診、審査体制の整備をいろいろやってまいりまして徐々に検診、審査体制の機能が動き出しましたやさきにおきまして、そういう一部団体におきます検診拒否運動が始められたわけでございますが、その理由といたしましては、不作為の違法解消に誠意が見られないというようなことを言っておられるわけでございますので、五十一年以降、県、国一体となっていろんな面での検診、認定の促進対策をやっているわけでございますが、そういう面では申請者の方々の理由が私どもにはよく理解できないという意味で申し上げたものでございます。
これも今までと同じようなことでありまして、その多くは韓国の人だと言われておりますが、好きこのんで樺太なりその他いわゆる歯舞、色丹に行ったわけではないのでありまして、戦争中なりの日本の政策によって無理やり向こうに連れていかれたわけです。戦争を終わって、日本人だけは引き揚げてきたわけです。ところが、その人たちは置いてきぼりにしてしまったわけであります。ところが、置いてきぼりにされたって、その人たちも大変困るのでありまして、何とか戻りたいのでしょうけれども、戻るに戻れない状況にあるということです。やはりこれもかつての日本の大変大きな犠牲者だろうと私は思います。
 今同じように中国残留孤児にかかわる国籍、帰化の問題などが言われておりますが、たまたま出生証明その他、そんなことで郵送なりあるいは人を介して日本国籍なりを取得しようというふうな動きもあるやに聞いております。とするならば、同じような便法で、北方領土内に今なお無国籍のままでいるその人たちに日本へ来いと言ってもそれは来れないことでしょうから、しかし、我々日本人が向こうへ墓参団ということで行くことは可能だと思うのですね。ですから、中国残留孤児でなし得たと同じようなそういう便法的なものがそうした場所にいる人たちにも何とか適用の道がないものだろうかと思います。
 例えば墓参団などで現地に出向いた日本人が、日本にその人々が来たときは生活を保障するということで仲介に立ち、日本への帰化を行い得るようにするとか、あるいは韓国への国籍回復を図れるように日本なり韓国のしかるべき手段を通じて何とかその人たちを救うことはできないものかと思います。これらの人々は今やかなりの老齢に達していると思われるわけですから、一日も早く無国籍の状態からその人々の希望する国籍を得られるように日本として努力すべきでしょう。私は、日本の戦争に対する大きな責任として、償いとして何らかの国籍法上の考え方を示してもいいのじゃないかと思うのですが、もう一度御答弁いただけませんか。