まず最初に予防事業の内容についてお答え申し上げます。
 まずその必要性でございますけれども、現在の大気汚染の状況下では個人に対して個別に補償を行うのは適当ではないけれども、大気汚染が何らかの影響を及ぼしている可能性は否定できないということから、大気汚染防止対策のほかに環境保健に関します施策を一層強化する必要がある、そういうようなことからこの新事業は環境保健に関する施策の一つとして実施されるものでございまして、中公審の答申を受けているのでございます。その目的といたしますところは大気汚染によります健康被害を予防するためのものでございまして、国、地方公共団体が現在行っております健康被害防止のための一般的な対策を補完し、より効果あらしめるものとするものでございます。
 具体的な内容でございますが、新事業は人の健康に着目をいたしました環境保健事業と、それから環境そのものに着目いたしました環境改善事業から成るのでございます。
 環境保健事業は、原則として第一種の指定地域を解除された地域の人口集団を対象といたしまして例えば健康相談や健診等による健康の確保、あるいはこの回復を図るといったようなものでございまして、主なものから申し上げますと、まず、例えば大気汚染の健康影響等に関します研究、第二番目のものといたしましては、医師や保健婦等による呼吸器疾患にかかわります相談や指導あるいは疾病を予防するための健診といったようなものでございます。また三番目のものといたしましては、呼吸器外来の整備によります医療の充実といったようなものが主なものでございまして、これらを行いますためにさまざまのメニューを用意しているのでございます。
 また環境改善事業でございますが、例えば交通公害防止のための計画づくりや低公害車の普及促進等によりまして環境質自体を健康被害を引き起こす可能性のないものとするというようなことから行うものでございます。
 以上が新事業の主な内容でございまして、この事業につきましては、主として事業の対象となります地域を管轄いたしております地方公共団体がそのメニューの中から適当な事業を選択して実施するものでございます。協会は環境庁の指導監督のもとに調査研究等の業務を行うのでございますけれども、地方公共団体に対して助成金の交付の業務を行うこと等によりましてこれを支援するということでございます。具体的なものとしましてはそのほかいろいろ個々別々にございますが、主なものとしては大体そのようなものが新事業の内容並びに目的、趣旨それからこれの進め方といったようなものでございます。
 財源等につきましては局長の方から御説明申し上げます。
健康被害予防事業についてお尋ねをいたします。これは、総合的な環境保健に関する施策の推進また今後の健康被害の予防といったことを行おうとしておりますが、具体的にその内容並びにこの財源を確保するのにどのような手段をお考えになっているかお聞かせを願いたいと思います。
 またこの財源については、基金の拠出を受けてその運用益を事業に充てるものとしておりますが、この基金の積み上げまでどの程度の期間をお考えになっておられますか。
公害保健福祉事業につきましては従来ともその趣旨に従いまして忠実に私ども充実することに努めてまいってきたのでございますけれども、先生御指摘のとおり今でも患者の方々の不満等御意見があることは事実でございます。今後ともこの被認定患者の健康の回復とか保持とか増進、このようなものが図られますように、新事業として実施されます健康被害予防事業と相まちまして事業内容の質的な充実とか運用方法の改善等によりまして事業をより一層効果的なものにしてまいりたいと、このように努めて努力してまいりたい、このように考えているところでございます。
まず、現在この公健法に基づいて公害保健福祉事業が行われているわけですが、これは公害病患者さんたちの健康回復のためのリハビリテーション事業、転地治療事業それから療養器具の支給、家庭における療養の指導などが内容となっております。これについては今でも患者さんから事業そのものについて不満の声が多く聞かれます。事業を一層充実させることが求められていると思いますが、環境庁としては今後どのようにこの事業に取り組んでいくのか、まずその姿勢を聞かせていただきたいと思います。
先ほど私は、この問題ちょっとアバウトだったかと思いますが触れさせていただきましたが、税体系のあり方、税の取り方等についていろいろ議論のあるところでございますが、先生の御指摘を踏まえてよく勉強させたいと思います。
  午前十時十六分開会
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   委員の異動
 三月二十四日
    辞任         補欠選任
     伊藤 郁男君     栗林 卓司君
 三月二十五日
    辞任         補欠選任
     栗林 卓司君     伊藤 郁男君
 三月二十九日
    辞任         補欠選任
     伊藤 郁男君     柳澤 錬造君
 三月三十日
    辞任         補欠選任
     大城 眞順君     藤田 正明君
     初村滝一郎君     山本 富雄君
     藤原 房雄君     和泉 照雄君
     柳澤 錬造君     伊藤 郁男君
 三月三十一日
    辞任         補欠選任
     藤田 正明君     大城 眞順君
     山本 富雄君     初村滝一郎君
     和泉 照雄君     藤原 房雄君
 四月十一日
    辞任         補欠選任
     田原 武雄君     桧垣徳太郎君
     中村 禎二君     秦野  章君
     藏内 修治君     板垣  正君
 四月十二日
    辞任         補欠選任
     秦野  章君     宮澤  弘君
     桧垣徳太郎君     福田 宏一君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         下条進一郎君
    理 事
                岡部 三郎君
                高木 正明君
                瀬谷 英行君
                鶴岡  洋君
    委 員
                板垣  正君
                大城 眞順君
                北  修二君
                熊谷太三郎君
                古賀雷四郎君
                初村滝一郎君
                福田 宏一君
                宮澤  弘君
                坂倉 藤吾君
                中野  明君
                藤原 房雄君
                下田 京子君
                伊藤 郁男君
                大石 武一君
   国務大臣
       農林水産大臣   金子 岩三君
   政府委員
       水産庁長官    松浦  昭君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        安達  正君
   説明員
       外務省北米局北
       米第一課長    川島  裕君
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  本日の会議に付した案件
○漁船損害等補償法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○水産業協同組合法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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