これでやめようと思ったんだけれども、そういう見解ではこれは防衛庁長官、しかめ面しておられて頭を抱えられるが、それはいかぬですよ。これを突き詰めていけば事前協議の問題にもかかわってくる問題だと私は思うのです。少なくとも日本の港に核搭載艦ミッドウェーが母港として入港する、このときは私たちは明らかに核を持っていると思うけれども、核がないと言う、推定だと突っぱねられる。そうであれば、その推定の裏返しは、領海を離れたときには核を搭載しないミッドウェーなんてあるわけがない。そういうところへ向こうの飛行機で招待され、ＮＬＰからそうした作戦行動を見学してくる。市長がやるのもおかしいと思うけれども、そこに当該地区の自衛隊幹部が一緒になって行くことは、友好だ、見学だなんという範囲の問題ではない。もしそういうふうな概念でとらえられるのであれば、日本は軍国主義になってしまいますよ。この辺は、ハト派とも言われるべき加藤長官が言動を注意されなければならない。この辺は節度を持っていただかなければならぬのだということを私は強く申し上げて、これはこの御答弁では納得しないからもう一言だけ、少なくとも外務大臣のレベルの、これはちょっと気にしなければならぬかなという点だけはしっかり御答弁いただきたいと思います。
岩国の人を中心にミッドウェーの見学に行ったという報告は私も受けました。私たち自衛隊というものとアメリカの第七艦隊、お互いに日本の防衛のために、また安全保障のために責任を持っている立場なものですから、そこで理解を深め、友好関係を深めることは私は重要であろうと思っております。この間の見学も私はその範囲の中で行われたものであり、またその意味で大変有益であったのではないか、私たちはそう考えて御理解いただければと思っております。
まかり間違っても導入のために説明してくれと言っているんじゃないですから、私どもは絶対反対の立場なんで、これが訓練基地なのか作戦基地なのかという問題もいろいろ議論があるでしょうから、そうした問題でひとつ我々の意見をしかと伝えたいということを言っているわけです。
 最後に一つ。先般もこの委員会で問題にしたのでありますが、岩国基地の岩国市長らを空母ミッドウェーが領海外、公海航行中に招待をして、いろいろ今のＮＬＰの問題等々の見学もさせたという問題があります。市の問題はともかくとしましても、この際防衛庁の地方総監等と当該地の幹部が一緒に同行しておる。これは明らかに核搭載推定の海域の中での航行でもありますから、いろいろな問題が出てくるので、これについては外務省側の見解はたたきましたけれども、防衛庁側もこうした問題をどのように考えるか。少なくとも節度を欠いてはいないか。私はそういう問題としては防衛庁長官のしかと見解を承らなければならない問題だと思っております。
私も含めて施設庁長官も本当に率直になぜ必要なのか、そしてどの程度のメリット、デメリットがあるのか。毎日ＮＬＰが行われるような誤解もありますけれども、それは一年のうちに五十日から七十日くらい、まあ一日二時間くらいか三時間くらいであるというようなこともまだわかってもらっていないところもあったりいたしますので、十分お話し合いをしたい、こういうことを申し上げたいと思います。
島の意向はやはりこれはどうしても反対なんでありまして、また反対の意向を長官自身にも伝える機会も持ちたいだろうと思います。防衛庁へ来てもなかなか偉い人に会ってもらえない、これでは民主主義ということは片通行になってしまいますから、その点はひとつ島の意向を尊重するという意味はそういうルールの保障でもあるというふうに考えていただいて、当面しっかり反対なんだということを腹におさめた上でそうした御確認もいただきたいと思います。よろしいですね。一言でいいです。
新法施行で大変御苦労をなさっておられます。いろいろ各地の状況を聞いてみますと、例えば私のところの京都ですと、当事者団体といろいろ話をして、届け出の様式なんかに至るまで、大体それでよかろうという相談もしたりしているし、それから愛知県警なんかも、県警本部の担当者が具体的に質問に答え、答えられない部分については警察庁に問い合わせて、また連絡してくる。これから以後も実際にいろいろ問題が起これば協議しましょうというように、非常にスムーズにいっているところもある。ただ、大体本部段階でそういう話し合いをやっているところは割合いっているのですけれども、例えば愛知県警なんかの場合でも、県警本部とやっている話はそういうふうにいっているのだけれども、現場の例えば中村署だったら中村署でやっていることはなかなかそれが通っていないので、いろいろ混乱が起きているというふうに思うんです。
 それで、私がちょっとお聞きしたいのは、次長の依命通達ですか、それの五ページのところのウの項、「深夜における飲食店営業等については、実態に即して規制の見直しを図り、風俗営業との区分を明確にするとともに、」「的確な行政措置を講じ得るものとする」、こうなるでしょう。これで一つ問題が出ているのかというふうに思いましたのは、これは岐阜県の商工団体連合会が知事と県警本部長に陳情書を出しておられますが、その中に県警本部の奥井防犯部長が「愛知県にくらべ岐阜県は風営業の許可店が少ないため各県の防犯部長の会議で肩身がせまい。スナックは現行法ですでに風俗営業である。見逃してきたといわれても仕方ないくらいで許可をとってもらいたい。」、こう言っているんです。それで、なるほどこれ見せてもらって規制の見直しを図る、スナックの八割や九割は大体風俗営業にするのだというような考え方が、全部ではないだろうけれども、相当のところに出てきているんじゃないか。
 だからそれが、先ほど志苫さんも言ったけれども、「風俗営業等のしおり」でも、お酌をしたり接待をしたらもう全部いけませんよというように非常に簡単な文言で、そしていよいよ法律が変わるんですから早く風俗営業の許可を取りなさいよと、こういうのであちこちでトラブルが起こる。そうすると、今までスナック営業をやって深夜の飲食店営業をやってきていた者が、酒類の提供業をしていた者が、もう早いこと風俗営業にしておかぬといかぬのだろうか。そうせぬと新法で十三日以降になったらこれは無許可営業といってやられてしまうのか。
 今度は新規営業になりますから、新規の届け出をするわけでしょう、二月十三日以降になると。そうすると、制限地域ならばこれはいかぬということになりかねぬ。早くしておかないかぬのか。どっちにしたらいいのかと、私も京都に帰っていろいろそれで聞かれる。接待というのはどの辺までどないなりましたんや、もうじき通達、解釈基準が出るからや、そんなもの出てからどっちにせんならぬか判断せんならぬではたまったものじゃないと、現場ではそうなっているんですよ。
 だから、ここのところが私はどうしても問題になるのですけれども、この方針として、やっぱり規制の見直しというのは、大体今まで甘過ぎたから、接待はもっと厳格にして、そして風俗営業の許可をもう全部取らしていくという方向なのかどうかという点をちょっとはっきりさしてもらいたいと思うんです。