この訓練を実施するに当たりまして、米海軍との間で、本年に入りましてから、実施時期、場所、内容等について調査を行ってまいりました。その際、日本海におきます全般的な漁業の状況を米側に説明をいたしまして、さらには訓練開始一力月前から数回にわたりまして漁船の操業状況を調査いたしまして、その情報も米側にその都度通報してまいったところでございます。それにもかかわりませず、あるいは米艦船が今回事故を起こした可能性があるわけでございますが、米海軍側もわが方からの通報に基づきまして十分注意を払ったものと私どもは考えますし、また考えておったのでございますが、もし仮に米艦船が事故を起こしたといたしますならば、米側の対応も十分でなかったということもあるいは言えようかという感じもいたしますので、今後なお日本の漁業の実情に応じました共同訓練実施期間中、あるいは前後の米海軍の行動につきまして十分連絡調整を行っていきたいと考えております。
どうも、事故が起こってから米海軍の方へ安全を気をつけてくれということを言われたような気がしてならぬわけです。アメリカの艦隊も意識的にはえなわを切ったというなら話は別ですよ。恐らく、フリゲート艦四隻は太平洋で行動しておった船でしょうから、日本近海の漁業の方法なんというようなことは知らなかったでしょうから、うっかりして切ったと、このように見るのが自然だろうと私も思います、そうなると、事前に注意をしておって、そしてもうこういう状況になっていますよと、だから、最盛期だし、日本の漁業についてはもう特に慎重に安全を気をつけてくれとおっしゃっているのならば、それでもなおかつこんなことをしたというなら話にも何にもならぬと思うんです。見張りを立てたとか何とかおっしゃっていますけれども、それなら一体日本の漁業というものをもう全然無視してアメリカが漁場の中に殴り込んできたとしか言いようがないのですが、その辺はどう思っておられますか。
この訓練を行うに当たりまして、訓練海域並びにその周辺海域の漁業の実態、実情につきまして、米側にも事前に知らせまして注意を求めたところでございます。したがいまして、このような事故が発生するということは予期いたしていなかったのでございますが、米艦艇四隻が事故を起こした可能性があるということに相なりましたので、今後におきましては、ただこの漁業の実情を米海軍に知らせるという今回の措置以上に、もっと効果的な米海軍の行動について協力を求めていく措置を検討したいと考えているところでございます。
せっかくの御答弁なんですが、合同訓練も何も計画されていないそういうときなら、いまの御答弁はある程度私うなずけるのですけれども、合同訓練はもう計画されてそして実施段階にあるのですから、そうするとアメリカの方の通知がもしなかったとしても、動きがわからなかったとしても、一体どっちから来るのだろうか、どういう方向で来るのだろうかということを海上自衛隊が察知するというのですか、そういうことも訓練の一つじゃないだろうか、演習も何も設定していないときに急に来たというなら、これはまた何ぼかわからぬこともないんですけれども、すでに集まってくることになっているのですから、どの辺をどう通ってくるのだろうかと、それに対して予告をしていなくてもわかるようになっていなければ、それも訓練の一つじゃないだろうかというふうに私は思うのです。それが何だか何にもないときに急にあらわれたというなら何ぼか私納得できますけれども、こういう実際にもうこれから集まって訓練をしようというときですから、また一時は現にやっているときなんですから、だからそういう面では当然予測されることであり、つかめなければ、日本の海の守りというのですか、防衛は一体どうなっているのだろうかと非常に心配になるんですが、もう一度お答えいただきたい。
第七艦隊が日ごろどういう作戦行動を行っているかにつきまして、わが国の海上自衛隊が掌握しているわけではございません。たまたま宗谷海峡を通過いたしましたときに、これは三海峡を通過いたします艦船の動向につきまして日ごろから掌握をいたしておりますので、米艦船四隻が通過したということを私ども承知をいたしたわけでございます、その後、演習訓練の開始時期五月十九日までの間にこの四艦船がどういう行動をとるかについて私ども特に掌握をしなかったわけでございますが、たまたま今回のはえなわ切断事故に関係があるのではないか、その事故を起こした可能性があるという事態になりましたので、今後このような共同訓練を行います際には、その事前の米海軍艦艇の行動ルート等に関しましても十分打ち合わせを行いたいと考えておるわけでございます、ただ、それは訓練海域に近づきました時点で行うわけでございまして、ずっと以前から、宗谷海峡に入ってまいりますずっと以前からそれをすべて掌握するということは不可能なことでございます。
 この訓練が終わりました後の行動につきましては、二度とこのような事故を起こさないように南下してもらいたいということは、先ほど来外務省の答弁、水産庁の答弁にもありましたが、私ども防衛庁といたしましても、第七艦隊司令部に対しまして強く申し入れを行ったところでございます。
大分私立学校の普及の度合いというのは低いのじゃないか、そこらにいろいろ事情もあると思いますが、かてて加えて給与の問題等もこれは教員に出すことも結構でしょうが、それらの条件が入ってくるということになると、いわゆる私立学校等における優秀な人材の確保ということにもある程度影響もしてくるのじゃないかというような感じを持っておりますので、一方、この制度の改正の趣旨については私どもも十分理解できますが、最初の問題のいままで限定されているもので落ちこぼれというか、新たに対象範囲を拡大したいという点については、過去の立法上のミスだというようなこともありましたけれども、私は、部分的にはいわゆる片手落ちの点はあるかと思いますけれども、これはやはり日本の現在要求されておる対象範囲を拡大するということだけでは、まだまだ先ほども申し上げましたような大部分の女性の立場から見ると、決してこれは公正なる措置じゃないというような批判も免れないというようなこともあるので、この点についても、あるいはまた、ただいまの給与の改善ということもさることながら、やはり私立学校等における立場上の問題もこれは出てくるんじゃなかろうかと。いろいろ両面から見ましても問題は簡単にいかないというふうな感じもいたしております。確かに対象にされる日本の女性に普遍的に適用されるということは将来私は必要だということは十分理解できますが、現実の問題として、いまのような問題について国民の合意なり賛同を得るというような整合性を今後十分確立した上にこの趣旨を実現すべきじゃなかろうかということで、私といたしましては提案者の趣旨も十分理解できますが、今後の取り扱いについては慎重にやはりやるべきじゃなかろうかと、こういう御意見を申し上げまして、私の質問を終わらせていただきます。