ただいまの長官の答弁のように、今我が国は外材をかなり輸入して、これは後からの論議になるわけですけれども、一九七八年から二〇〇〇年までの予測で、今のお話のように、この期間の面積の増減率がラテンアメリカでマイナス四〇％、アジア・太平洋地域で四九・九％、約五〇％ですね。それから、蓄積で同じくラテンアメリカでは四二・六％、アジア・太平洋地域で五〇％もマイナスになる、大変な状況になってくるという予測がある。このことをやはり私どもは前提に置いてこれからの林野行政のあり方というものを考えていかなければならないのではないかというふうに思っています。そのような地球的規模での森林消失が今日の地球上の異常気象の要因にもなっているというふうに言われています。政府はこのような事態が本当に、先ほども若干触れられましたけれども、人類の生存や生活環境にどのような変化をもたらすのか、しっかり認識をしてやってもらわなければならないというふうに思うのです。その辺の認識はいかがでしょうか。
今緑や森林に対する国民的な関心が非常に高まりを見せております。森林が果たす国土保全や水資源涵養そして保健休養などの公益的機能の維持発揮への国民的な要請がかつてなく高まっておりまして、今後このことについては一層強まってくるものというふうに思っております。
 今日、地球的規模で森林の危機が叫ばれ、先日のＮＨＫのテレビ放映でも、国際的な有識者が二十一世紀への展望を諮る中で、人類生存の最大の危機として、地球上、特に南半球地域の森林の消失が挙げられています。今、朝日新聞の「守ろう緑追いつめられる動物海外の現場から」という連載記事にもありますように、動物の生態系にも大きな変化をもたらせつつあります。このことはまた、人間の生存にとっても重大な影響を与えるというふうに思います。政府は、こうした国際的な二十一世紀への予測に関してどのような認識を持っておられるのか。数字的なこともわかれば、そのことも含めてお伺いをいたしたいと思います。
ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
 保安林整備臨時措置法の一部を改正する法律案、国有林野法の一部を改正する法律案及び国有林野事業改善特別措置法の一部を改正する法律案、以上三案を便宜一括して議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
今、岐阜羽島には名古屋始発の博多行きの列車「ひかり」でございますが、停車させているのがございますが、それ以外は通過になっているわけでございます。実は、東海道新幹線の「こだま」だけしかとまっておりません駅が全駅、どの駅もすべて「ひかり」をとめてくれという御要望が参っておりまして、今調整に苦慮いたしておるところでございます。
 ただし、明年春に予定をいたしております私どものダイヤ改正におきましては、東海道新幹線は相当ダイヤのモデルチェンジを予定しておりまして、今までのようなワンパターンのダイヤでなしに、もう少しいろいろきめの細かいダイヤをつくることを考えておりまして、実は今「こだま」だけしかとまっておりません駅に「ひかり」をかなりとめよう、あるいは増停車をさせようということは検討いたしております。
 岐阜羽島がどうなるかというところまでまだ検討が進んでおりませんのですけれども、そういう方向で検討しておることは事実でございますので、これからも十分地元の御要望等を吸収いたしまして、できるだけ御利用いただきやすいダイヤにするように勉強を進めてまいりたい、こんなふうに考えております。
もう一点は「ひかり」の停車の問題ですが、現在「こだま」は停車するが「ひかり」は停車しないという駅がございますけれども、特に岐阜の羽島駅というのは大野伴睦さんがいろいろと誘致をしてできた駅だそうでございますけども、何分にも中心地から離れておりますので、多少の不便はあるんですが、最近は非常に利用者がふえてまいりました。また、岐阜県の特性上、大体九州の方面から見えている方が非常に多いわけです。そういった点で、羽島駅等の「ひかり」停車を今までも何回か陳情いたしておりますけれど
も、秋のダイヤ改正ぐらいまでには間に合うのでしょうか、どうでしょうか。
今、先生御指摘のように、最近、県の御当局の方で新幹線の設置候補地を絞ったので、そこで検討してもらいたいというお話を承っております。今までは愛知県におきましては確かに御要望は強かったのでございますが、候補地が絞られていなかったわけでございまして、検討のしようがなかったわけでございますが、検討が可能になったという意味では一歩前進でございます。ただし、東京—大阪間の今申し上げましたようないろんなダイヤの制約条件等がございますので、必ずしもまだ可能かどうかというところまでの成案は得ておりませんで、これから検討を慎重にいたしたい、こういう状況でございますので、目下のところは検討中、またこれから鋭意検討さしていただきますという状況でございます。
監理委員の間でいろいろ議論されている内容を若干御紹介いたしますと、先ほども申し上げたわけでございますけれども、どんどん鉄道を切り捨てればいいという考え方は決して持っておりません。本当に国民にとって必要な鉄道はむしろこれから将来にわたって生かしていく、それがこれからの国鉄事業再建の基本であろう、こういう考え方を持っておるわけであります。ただ、そのためにも、そういう本当に有用な鉄道というものを生かしていくためにも、交通体系全体の中で鉄道ではどうしてもやっていけないという部分については、これは最も適切な輸送手段というものを選択していく必要があろう、こういうことで現在特定地方交通線対策等が行われているわけでございますし、それからまた貨物輸送についても、現在の物流の中で最も適切な形に適合させていこう、こういうことでいろんな近代化の対策がとられておるということだと思うわけです。そういう点については、それはそれなりのいわゆる合理化というものは進めていただく必要があるだろう。しかし、どんどん切ればそれでいいというものではなく、生かせるものは最大限生かしていくというのがこれがやはり本当の意味の事業再建であろう、こういう考え方でございます。
 ただ、しかし輸送社会、交通社会というのは非常に競争が激甚でございます。その激甚な競争の中で本当に鉄道を生かしていくためには、やはり最大限の合理化と効率化ということが必要でございまして、そういう見地からの必要な施策というものはこれはどんどん進めていただく必要があるだろう。しかしそれは、鉄道を直ちに切り捨てるということにつながるわけではございません。むしろ鉄道を生かすために効率化を最大限やっていただく必要があるのではないか、こういうふうな考え方でございます。