アクションプログラムの関係について御答弁させていただきますが、去る七月三十日に政府として決めましたアクションプログラム、御承知のとおり関税、基準・認証、輸入プロセス、政府調達、輸入制限、金融・資本市場、サービス・輸入促進等といった非常に多岐の分野にわたっておりますが、これは我が国がその経済力にふさわしい役割を果たすということで、我が国の市場が国際水準を上回る開放度を達成することを目標にして策定されたものでございまして、政府としてはこれらの項目につきまして着実に実施を図っているところでございます。
 先ほどお触れいただきましたように、市場開放ということが進みますと、輸入の拡大を通じまして消費者は選択の幅が非常に広がるわけでございますから、こういったことが我が国市場のより一層の活性化ということにつながるのではないかと思っております。いずれにいたしましても、アクションプログラムは経済摩擦の解消ということを通じまして日本経済の発展に資するということでございますので、全体として見た場合に国民生活の向上にもつながるということを期待しているわけでございます。
まず国連に対する基本認識でございますが、いろいろ問題がありますのは、よく言われるように一億人も一票、十万人も一票、随分前でございましたが、田舎の信用組合の総会と同じような表決権だということを吐いたばかりに国務大臣をやめられた方が十年ほど前にありましたけれども、確かにいろいろな問題点はあろうかと思います。私、今大蔵大臣という立場でありますものの、国連というものが今日まで果たしてきた役割というものは大事にしなければならぬものだ、しかしその運営の中でいろいろな行政改革をやらなければいかぬこともあろうかと思いますので、そういう点は積極的な提言をしていくべき問題ではなかろうかというふうに思っております。
 それからアクションプログラムによる経済摩擦。いずれにしても市場開放をすれば消費者の選択の幅は広がるわけでございますから、それはまことに結構でございますが、いささか国内のいわゆる輸入品の流通コスト等についての問題の御指摘もございましたので、これは総務審議官の方からお答えさすことにいたします。
ＯＤＡの計画を九月十八日に決めまして、それで二十二日に今度はＧ５、こういうことになったものですから、あのときのレートのとり方は近い将来円高になることを見込んでおったじゃないか、こういうようなこともおもしろおかしくも言われておるところでございますけれども、いずれにせよＯＤＡ予算というのは、確かに過去の五カ年計画の場合はまた大変円高のときの基調で計算して、そして五カ年間の中ではかなり円安にふれて結果として終わったというようなことになるわけでございますので、もとより関係があることは事実でございますが、今矢追さんおっしゃっているのは、しかし円借款とかそういうようなものに対しては、開発途上国はそれなりの円ベースの期待感もあるというような御指摘でございましょう。それらを総合勘案しまして、これからまさに予算折衝の段階で、適切に、どこから見ても立派と言われますかどうかは別として、元来我が国の国会はＯＤＡに対しては与野党を通じて非常に御賛同をいただく、そういう国会でございますだけに、適切な対応をしなければならぬ課題だという問題意識を持っております。
政府開発援助、ＯＤＡについてでございますが、報道によりますと、円高を理由に増額計画を縮小するというふうなことも言われておりますし、ドルでなくて円でやるとか、いろいろなことを言われておるわけでございますが、発展途上国も円高によってまたこれは非常に厳しい状況になるわけですから、この辺はきちんとしなければいかぬと思うのですけれども、これはいかがですか。
大臣、六十一年度予算編成の経済見通し、それから予算編成の考え方というのは、やはり今の二百円というものが定着というふうな基調でやられるおつもりですか。これが一点。
 それからもう一つ。先ほどもニクソン・ショックの話が出ましたが、昭和四十七年の補正予算、これが大変な大型補正予算。たしか植木大蔵大臣、田中総理だったと思います。大変な不況になる、だから内需拡大をしなければいけないということで相当思い切った大型補正予算。さらにその明くる年でしたか、二兆円減税ですか、大型減税があった。それが、あのとき列島改造等がありまして、結局狂乱物価——オイルショックの後になるのですけれども。その前の土地の値上がりを初めとした大変な物価上昇につながって、それで輸出はある程度影響がありましたけれども、じゃあ日本経済がどうなったかというと、私はあのときの補正予算というのはちょっとまずかったのじゃないかと今見ておるわけです。
 だから、今度の円高による対策はやらなければなりません。また、内需拡大もやらなければならぬと思いますが、やはり財政の節度もあるし、その辺大変悩んでおられると思うのですけれども、今度の予算編成というのは非常にうまいかじ取りをしないとまた変なことになるのじゃないか、こう思うのですが、そのときの反省も含めていかがですか。
ただいま御指摘のように、本年の十月に入りましてＢ系統の進行波管の出力の不足というものが明らかになりまして、ＮＨＫといたしましてはこれを非常に重大なことと受けとめ、通信・放送衛星機構を通じまして宇宙開発事業団にその状況についての見解を確認いたしてまいったところでございます。その点につきましてはただいま宇宙開発事業団の方からお話のございましたようなことでございます。
 若干あれをいたしますと、私、宇宙開発事業団との間に、例えば、再製作、あるいは進行波管の取りかえ等も含む非常に多様な措置というものについていろいろ話もいたしたところでございますけれども、やはり一方におきまして他の部品の保証期間が切れることにもなるというようなこと、あるいはさらにＢＳ３との放送サービスの継続性というようなことなど、諸般の状況の中で宇宙開発事業団から御説明いただきました点につきましても、ＮＨＫといたしましてはその判断について了承いたしたところでございます。さらに、万が一、打ち上げ後におきましてこの進行波管の出力不足に起因する故障が発生いたしました場合には、これはＮＨＫといたしましては究極的にその損失を補てんせざるを得ない立場でございますので、その点につきまして宇宙開発事業団におかれまして合理的な方法によるてん補の措置を講じていただくよう宇宙開発事業団のところから確認をいただき、そういった点もあわせて来年の冬季における打ち上げにつきまして了承をいたしたところでございます。