ただいま議題となりました衆議院農林水産委員長提出の繭糸価格安定法の一部を改正する法律案について、提案の趣旨及びその主な内容を御説明申し上げます。
 最近のわが国蚕糸業を取り巻く情勢は、末端絹需要の減退、海外からの生糸・絹製品の輸入圧力、蚕糸砂糖類価格安定事業団の在庫の累積等まことに厳しい状況に立ち至っております。
 こうした事態に対処して、生糸・絹製品輸入の抑制を初め、生産、価格等各般にわたる需給改善対策が官民一体となって総合的に実施されているところであります。
 しかしながら、今後、長期的に蚕糸業の安定を図っていくためには、絹需要増進対策を一層強化する見地から、事業団が保有する生糸を新規の用途または販路等需要増進を図るための方途に放出し、その波及効果を期待することが緊要となっているのであります。
 今回の改正は、かかる要請にこたえ、現行の繭糸価格安定制度の枠組みの中で、新たに、事業団の生糸在庫が適正な数量を超えている場合には、事業団が保有する生糸を需要増進のために活用する道を開こうとするものであります。
 以下、改正案の主な内容について申し上げます。
 第一は、事業団が保有する国産糸について新規用途等生糸・絹需要の増進に資するための売り渡しの道を開く特例を設けたことであります。
 第二は、事業団が保有する輸入糸についても国産糸の場合と同様に、新規用途等生糸需要の増進に資するための売り渡しの道を開くこととしたことであります。
 なお、これと関連して、従来、輸入糸について現行法の運用として行ってきたいわゆる一般売り渡し及び実需者売り渡しを法律上明確に位置づけることとしたことであります。
 第三は、事業団の保有する輸入糸を糸価安定のために売り渡す場合に、コスト価格以下では売れないこととされていたことの例外を設けることとしたことであります。
 以上が提案の趣旨及びその主な内容であります。
 何とぞ御審議の上、速やかに御可決くださいますようお願い申し上げます。
ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る八月三日、神谷信之助君が委員を辞任され、その補欠として下田京子君が選任されました。
 また四日、村上正邦君、板垣正君、仲川幸男君が委員を辞任され、その補欠として林寛子君、三浦八水君、中村禎二君がそれぞれ選任されました。
 また五日、林寛子君が委員を辞任され、その補欠として熊谷弘君が選任されました。
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御異議ないと認めます。
 つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 国家行政組織及び国家公務員制度等に関する調査並びに国の防衛に関する調査のため、閉会中に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 国家行政組織及び国家公務員制度等に関する調査並びに国の防衛に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、両件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんが。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ちょっとそこら辺、確認したいわけでございますけれども、すでにもう時間が参りましたので。
 こういった悩みを持っておる。いま御答弁いただきましたように、地域の問題もございます。われわれも行って、いろいろ話をしたわけです。現実に今日まで進めてきた増林計画、三年計画あるいは五カ年計画というのもあるわけです。これも一方では進めていかなければならない。しかし、それをダウンして、その運びを落としてでも災害復旧に先に入っていかなければならない。人手が足りない。だから、よその地域からでも頼んできたいということですけれども、しょせん山の中でございますので宿泊設備もない。そういうことで、よそからもなかなか頼んでこれない。こういう悩みを持ちながら復旧にいま努めておられるところでございます。そういった点について十分配慮をしていただきたいし、配慮するというお約束でございますので、私も大変気を強くしたところでございます。
 ただ、私は最後に一点、確認をしておきたいのでございますけれども、これは三カ年で復旧ということでございますので、そのことのために鋭意努力がなされているようでございます。しかし、現実に現場に入ってまいりまして、そして作業をしておられる皆さん方と指導される皆さん方ともお会いしてまいりましたけれども、これは三年ではなかなかのことだ、こういうのが特に作業に従事しておられる人たちの率直な意見でございました。しかし、私はその際、これは三年で切れるわけですから、三年以内にやってもらわなければ、あとは自分でやりなさい、こういうことになります、だから、どうかがんばってくださいというような話をしてきたわけでございますけれども、申し上げたような条件のもとに行われておるわけでございます。もしこれが倒伏木と同じような形で、まだ済んでないのにもう期限が来たから終わりましたという報告をして、それなりの助成をもらう、しかし、まだ済んでなかったというようなことが残ったのでは、これは日本の山を守るという立場から見て、大変不幸なことだというぐあいに私は思うのであります。
 災害復旧が始まって二年目から、まだ二年実際に作業の年は残しながら、もし終わらなかったら、もうちょっと、あと一年ぐらい考えますよというようなことをいまから発言をするというのは、大変問題だと思います。しかし、その心構えみたいなもの——これは未曽有の災害であったわけてあります。未曽有の災害であったから、新たな法律もつくって救済をした。したがって、親子何代も山に生きてこられた人たちが初めて挑戦をする災害復旧でございますので、やってみなければならないという点がたくさんございます。こういった点について弾力的な考え方がおありかどうか、このことをお聞きいたしまして、私の質問を終わります。