外務大臣も御存じのとおり、田中さん時代から、福田さんもそうですが、鈴木さんもいろいろの援助、協力の約束をしていらっしゃるわけですね。それは順調にいっている面もありますよ。しかし実際はほとんど手つかずのところもありますね。今回の中曽根さんの約束だって、これはどうなるかわからぬという感じです、いまのわが国の厳しい財政の状態からしますと。
 それで大臣にお伺いしたいのですが、果たして今後中曽根さんが約束したことが国の財政の状況から実行できるのかどうか。もしこれができなかったら、さっきおっしゃられた成功であったということはそのときにしかわからないわけですね。それが本当に誠実に実行できたか、そのときに成功であったか、失敗であったかが問われるんで、いまそういうことは言えないと思うのです。大臣、いかがでしょうか、できるのかどうか。
先ほど一兆余りと申し上げましたのは、ＡＳＥＡＮだけではなくて円借款全体の過去のパイプラインがその程度あって、さらに先ほど申し上げましたように円借款というのは約束いたしましてから実際に支出が行われるまでに数年かかりますから、これはその使い残りではなくて、いわば約束した金額が毎年用意してある、こういうことでございまして、ＡＳＥＡＮだけに対する使い残りという意味ではございません。
そこで、例のばらまき援助じゃないかということなんですが、先ほど橋本局長さんもおっしゃいましたように、わが国財政の三分の一は借金だ、そういう中でこういう経済協力をするにしても、あるいはいろいろな協力を約束しておられるわけですけれども、大変な負担になることは間違いないですね。ですから問題は、言葉より実行ということがあります。まさに今回の中曽根総理のＡＳＥＡＮ歴訪、適切に言葉より実行が内外から強く問われる問題ではないかと思うのです。これはすでに現地の新聞論調でも世論でも、美辞麗句もいいけれども、しっかり、その言ったことをちゃんとやってくれ、そういうことですね。これはまさにそのとおりだと思うのです。もしもこれが言ったとおり実行できないということになりますと、これは口舌の徒、オポチュニスト、口先だけだ、それは即日本の国というのは信用置けない、不信感をつのらせるという結果になるわけですね。
 それで、先ほど柳さんも、いろいろ過去のＡＳＥＡＮに約束した援助、ちらっとお答えで一兆四千億ぐらいは総体として約束したけれどもまだ実行していないというお話がありましたね。それをちょっと確認しておきます。そうすると、それがわかるのは、総体がわかるわけでしょう。
日本政府そして日本の総理大臣としては、これは国会でもずっと中曽根総理も主張しておりますし言明しておりますように、やはりこれまでの基本的な外交政策あるいは防衛政策、そういうものを踏まえて中曽根内閣としてはやっていくのだということを言っておるわけでございますから、いま言われましたようなこれまでとは全然違うのじゃないか、本音を隠して言っているのじゃないか、こういうふうなことを言われましても、そういうふうには私は受け取っておらないわけでありまして、これまで内外に対して中曽根総理大臣として言明した線をＡＳＥＡＮ諸国に対しても懇切丁寧に説明をしたということである、こういうふうに理解しております。
外務大臣とされてはそういうふうなお答え以上のものは出ないと思うのですが、先ほど井上先生もおっしゃいましたとおり、本当は中曽根総理がこの委員会に出られた方が話もしやすいわけですけれども、まさに、本当に今回のＡＳＥＡＮ訪問について見る限り、風見鶏、非常に面目が躍如たるものがあるなという感じがするわけです。それは、歴代総理のＡＳＥＡＮ訪問、それなりの哲学がありました。今回の中曽根さんに関する限り、見るならば、いわゆる改憲隠し、軍拡隠し、いわゆるタカ派隠し、本音隠し、そんな感じがするのですが、いかがでしょうか。
    〔浜田委員長代理退席、委員長着席〕
さっき言った最後のブイですね。志布志湾の高山漁港ですから、これはひとつ具体的な例として、高山漁港は三千メーターなんです。隣の内之浦漁港は四百メーターなんですね。海の上の境界ですから、その境界が非常に難しいのですよ。その辺、ぜひ具体例として御検討願いたい。
 それから、時間がありませんので、二つだけ要望を含めて申し上げておきたいと思います。
 市町村管理の漁港というのがありますね。いわゆる市町村がかなり負担をしなければならぬ漁港。ところが、そういう市町村管理の漁港ほど零細で力が弱いというのがございます。具体的な例をちょっと申し上げますが、鹿児島県内之浦町の岸良という漁港ですが、四十数人おって船も四十隻ぐらいある、昔から浜に揚げておったので、すぐ太平洋だからなかなか漁港ができない、二十数年運動するけれども今日までそのまま、やむを得ず内之浦漁港とか船間漁港というところに遠くまで船を持っていって係留しなければならぬ、こういう状況で非常に参っています。
 ところが、町管理の漁港をつくるとすれば町管理になるわけでありまして、町の金がないということで放置されておるのですが、こういう問題については、資格の問題やら含めて、弱い漁港に対してもう少し力をつけるような考え方を再検討願いたいということが一つの要望です。これはまた個別に御相談をしていきます。
 それからもう一つは漁村整備事業の問題でありますけれども、くみ取りやいろいろな水の問題もあります。山間地域で海に面しておるために、土地代もほかの都会地より高いところがたくさんあるのですね。それほど土地が貴重なんです。ところが、行ってみると、消防自動車も入らないような狭い間口を通って家に行かなければならないという状況のところがたくさんございます。くみ取り車を頼もうにもくみ取り車が中に入らぬというところもあります。
 ところが調べてみると、明るい漁村づくりということで環境整備の充実強化というパンフレットができておる。こういうものを改善するのがずっと図面も示されておるのですが、私の選挙区の中ではそういう改善がされたのを見てない。どこに隆路があるのか。もっと指導して実効あるような明るい漁村づくりというものが進むように検討願いたいと思うのですが、この問題については今までどのように対応されておるのか、ちょっとお伺いしたいと思います。