国土基盤形成の骨格となる高速自動車道路網は現在七千六百キロメートルが法定されておりますが、今年度末には三千七百二十一キロメートルが供用される状況にあります。高速自動車道路網については、将来構想としては一万キロメートルの構想も三全総で言われておりますけれども、四全総においては具体的な路線についても一歩進むのではないかという見方もございますが、ここらあたりの御検討はどのようになされておりますか。
今、先生御指摘のとおり、道路の緑化とか景観問題というのは今我々が非常に大きな力を入れてこれから取り組もう、そういうようなことで準備をしている段階でございます。今さら申し上げる必要もありませんが、何といっても潤いと安らぎのある生活環境、これが国民のニーズだろう、私はそういうふうに理解をいたしておるわけでございます。
 そういう意味で、今私どもがいろいろ計画を実行したいと思っていますことは、例えば街路であるとか、国の公園であるとか、そういうふうな樹木が大体三メーター以上の高さのものが三千万本余あると言われておるわけです。でありますから、これをでき得れば二十一世紀の初頭ぐらいまでには三倍計画をぜひ実現いたしたい、そういうふうなことで都市の緑化の問題について全力を挙げて取り組んでまいりたい。また、東京都なんかでも大変非常に熱心な計画を進めていただいております。
 そういう意味で、これから道路の空間とか良好な景観形成というものは非常に大事なときでございますので、そうした点を踏まえまして、私は道路公団等にもお願いいたしまして、道路公団なんかでも、これからできる有料道路につきましては高速道路に、ただジュラルミンを走っていくようなそういう道路ではなくて、もう少し緑と空間というものの調和のとれた道路にしていただきたいということを公団の幹部にもたびたび私の方からもお願いし、協力をしていただく。例えば十月の予定でありますが、関趣道なんかはかなりそういう点で緑化に配慮していただいている、そういうように私は見ておるわけでございます。
今日、道路の整備も質の高いものが実は求められているわけでございます。先ほどの道路の持つ種々の機能とともに、景観にも配慮していく必要があるというのが現実ではないかと思います。中曽根内閣は緑化問題に非常に熱心でございますけれども、道路の植樹、緑化という問題には大臣も熱心のようでございますが、具体的にひとつどうお考えになっておるか、御説明願いたいと思います。
現在の道路整備五カ年計画に基づきまして国が直轄ないし補助事業として行う事業につきましては、進捗状況は必ずしもよろしいわけではございません。そのような状況の中ではやはり国全体としての望ましい道路ネットワークを形成していく必要があるわけでございまして、そういう状況の中で国と地方との配分割合を変更することについては慎重な検討が必要であると考えます。
地方道の整備状況は、改良率で見ましても都道府県道六二％、市町村道三一％と、まだまだ低い水準でございます。このような状況に対しまして、地方道の整備を促進するため、第九次道路整備五カ年計画策定時におきまして、道路整備緊急措置法及び奥地等産業開発道路整備臨時措置法等により地方道に対する補助率のかさ上げを行い、整備の促進に努めますとともに、昭和六十年度税制改正におきまして地方の道路特定財源である軽油引取税等につきましても暫定税率を昭和六十二年度まで延伸し、地方道路財源の確保を図ったところでございます。
 さらに、昭和六十年度予算におきましては、地方道の整備を促進し、第九次道路整備五カ年計画のバランスある達成を図るため、新たに地方公共団体に対しまして地方道路整備臨時交付金を交付することとしたところでございます。このようなことから、現時点では道路財源の国と地方との配分割合を変更する考えは持っておりません。
その高齢者が、とにかく生産の現場からはもう放逐された人たちであって、今さらいろいろ仕事をするといっても能率が悪くて困るので、適当にお金を上げるからどうぞどこかで邪魔にならないように生きていてくださいというのか。私はそうじゃないと思いますね。そうではなくて、これまでの経済なりあるいは社会なりをつくってきてくれた大変に貴重な先達ですから、これを大切にしていくことは当然。しかしそれだけでもなくて、やはり人間それぞれに自分の能力を精いっぱい発揮し、まじめにそのときそのときを一生懸命に生きていけば、高齢を迎えて生活に困るというようなことなく——もちろん、人間パンのみにて生きるにあらずですから精神的なものも大切ですが、しかし、やはり経済的な基礎がしっかりしていなければならぬ。ちゃんとした人生を送っていけば老年になって年金ということできちんと生活ができていくんだ、そしてその年金生活というものは人間のライフスタイルの一つの時期なんだ、そのことは決して気兼ねをすることでも何でもないんだ、そういう五十年から八十年への常識の転換をしなければならぬと思うのです。
 さて、ところで、もう時間がほとんどありませんが、先日総理が、これは六十年十一月十五日ですが、参議院議員秦豊君提出の質問主意書に答弁書をお書きになっていますが、その中では、「国民の一人一人が、国家という共同社会を構成する一員としての自覚を持ち、また、社会的責任を適切に果たすことが重要」そういうくだりがあるのですね。これはこのまま読めば、それはそのとおりだ。まあ国家というのが共同社会であったかな、ちょっと国家と共同社会は違うんじゃないかという感じもありますが、まあそれはおいて、そのとおりだという感じもする。
 しかし、これを余り言われますと、お年寄りなんかどう思うだろうか。自分たちはもう共同社会を構成する一員といったって、年もとってよたよたで、社会的責任を適切に果たせと言われてもどうにもそういうことできないのでと、だんだん気兼ねをし、小さく小さくなって生きていかなくてはならぬ、そういうふうにも読めるのです。そのあたりのくだりが総理は新国家主義じゃないかと言われているところだと思いますが、これは弁解なさることがありますか。