全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
 次に、小包郵便物に関する約定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
 本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
 次に、万国郵便連合一般規則及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
 本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
御異議ないと認めます。
 それでは、これより一括して討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。――別に御発言もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 まず、万国郵便連合憲章の第四追加議定書の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
 本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
この際、委員の異動について御報告いたします。
 本日、鳩山威一郎君が委員を辞任され、その補欠として合馬敬君が選任されました。
    ─────────────
せっかく御努力をお願い申し上げておきます。
 最後に一つだけ。
 先般平和協力法は廃案になったのですけれども、大臣どうですか、新たな平和貢献策を含んだ新法の制定は今構想をしておられますか。構想しておられるとすれば、大いに論議を呼びました自衛隊のその新法の中に果たすべき役割はいかがなものであるとお考えでございますか。
ありがとうございました。
 イラクの問題で一、二お尋ねをさせていただきます。
 今テレビなどを見ておりますと、帰ってきた邦人の皆さん方が手記を発表したり、またテレビのインタビューに答えていらっしゃいますね。それで大体共通して言っていらっしゃることは、現地の大使館の皆さんが一生懸命努力をしてくださった、これは評価をしていらっしゃるように思います。涙ぐましい努力をしていただいたということを大体皆さんおっしゃっていますね。これは本委員会の一員である私からも現地の大使館員の皆さんに心から敬意を表したいとこう思います。しかし、必ずその一方では、それに比べて本国政府や外務省当局はどうも我々にとって冷たいといいますか、積極的でなかったといいますか、あるいは例えば平和協力法の審議そのものを通じましてもかの地にいる人たちにとってマイナスに働く働きしかしなかった、こういう批判がはっきりと出ているように思いますが、外務省はそのことを認識していらっしゃいますか。
私この間大阪の中央郵便局へ行きましたら、張り紙がしてありまして、以下に掲示してある国や地域には郵便物、小包等は届きませんということで、クウェート、リベリア、パプアニューギニアの中のノースソロモンには郵便が届かないという掲示がしてございました。
 お尋ねいたしますが、今私が申し上げた国以外も含めて、手紙が送達されない、交換できない、小包が届かない国はどことどこがありますか。それはどういう理由でそういった郵便物の交換や小包の送りができないんですか。
一言だけ。
 それを言うと、憲法を守らなくていいなどというような国務大臣はだれもいないんです。憲法は明確なんです。憲法と国際条約とどちらが優先するかというのは自民党の内部でも議論されているでしょう。あなたが今おっしゃった限りにおいては、私はそれについて反論するつもりはありませんけれども、しかし国務大臣の立場というのはどういう立場なのかというのは明確なんです。
 私が言いたいのは、ここで言っているのは、中東湾岸地域に展開している米軍に対する資金援助はこの憲法の趣旨、精神に反しないというのは全く根拠がない、それは憲法の精神と趣旨に反するんだと。だから、今後とも引き続いてそういう要請がある場合には明確な憲法の立場に立った態度をとるべきだということを強く要求して、この問題についての私の質問を終わります。
我が国の憲法が平和を理想としていることは、これはもう明確でございます。その憲法の九十八条に、確立された国際規約または条約を遵守しなければならないという規定がございまして、九十九条には、国務大臣、国会議員はこの憲法を守らなければならないという規定もございます。私どもは国連加盟国の一国としてそれだけの義務を果たす責任があるのではないか。
 このようなことで、我が国の憲法の理想とする平和と、国連憲章の前文にあります国際の平和と安全の維持に努めるという国連憲章の目的とは一致しているというふうに私は認識をいたしております。
たくさんの事業を抱えておりますとなかなか大変だと思うのですけれども、本当にその地域地域では一生懸命働いていますし、一生懸命働いて一生懸命税金も払っておりますので、本当にその方々のことも念頭に置きながら、難しい話かもしれないけれども、本当に努力をしていただきたいということを強く要望をしたいと思います。
 そして、最後の質問であります。これは大臣にぜひお伺いしたいなと思っておるんですが、先ほどから申し上げましたとおり、今大臣からお話がありましたとおり、四全総で一極集中から地方分散型の都市づくりをしたい、生活大国を目指したいということでありますが、先ほど言いましたように、過疎化が進むところというのは、逆な見方をすれば非常に発展性があるところだ。自然があって人情味があって、いいところなんですよ。その過疎地を、地域間交流を図ったり、本当に道路の整備というのが重要なポジションでありますが、これからの日本全体にそういう非常に住みやすい地方都市をたくさんつくる必要があると思うのですが、そういうものを踏まえて過疎地対策あるいはそういう地方都市づくり、こういうものを大臣はどういうふうに認識をされてこれから取り組まれようとされているのか、そこら辺の御見解を伺いたいと思います。