答申をいただきましたけれども、その中で、いわゆる比例代表ブロックという形の答申をいただいたわけであります。私の立場からいえば、答申は最大限尊重という御返事にしかならないわけであります。しかし、これは政党の運命にも関し、個人の身分にも関するという重大な内容を持っておるわけでありますから、例えばこのブロック制がいいのか全国一律の形がいいのかということは、当然この委員会で御論議をしていただき、各党の論議を踏まえた上で正すべきは正していく。あくまでも国会は国会ですから、政党は政党でございますから、あくまでも答申は私たちは尊重はいたしますけれども、これはあくまでも一つの議論の原点、たたき台という形で御論議をいただく、そういったことでいいと私は思っております。したがって、今ブロック制がいいとか悪いとかという形は、私はむしろ議員らの御意見をお聞きした上で、成案化のための一つのステップに持っていきたいという気持ちでございます、
 そして順位づけ、これはしかし今度の答申の一番大事なとこうは、政党本位、政策本位の選挙制度という形の中での基本の原点はまさにそこにあると私は思っておりますから、政党に対して功績があり、政策に熟達したという形の順位づけであって、ブロックの中での順位づけということで今私とだれかをなぞらえられて言いましたけれども、これは大変難しいだろうと思います。しかし、あくまでも政党本位の政治ということを目指すなら、政党が責任を持って比例代表の人物に順位をつけていくという形は、これは政党自体の責任であろう、私はそう思います。
選挙制度審議会と申しましても、委員はおられますが、実際の事務方としては私ども選挙部の職員が務めさせていただいております。したがいまして、いろいろな事務的な作業については、そういう事務局の立場でお手伝いをするわけでございまして、審議会の方としては、そういう事務的ないろいろな作業はやるように言われておりますのですから、そういう意味では取りかかったと言ってもよろしいかと思いますが、ただ、特別やり方について形式があるわけでございませんから、いろいろ基礎的な資料を集めるというところから現在始めておるところでございます。
 ただ、今の段階では、一体いつごろになれば事務的にしろ一応の整理ができるか、そこまでまだ見当がつきかねる段階でございますので、その点については明確にお答えできないことを御容赦いただきたいと思います。
自治大臣が見えてからと思って少しずつ残したことがございますが、なかなかお見えになりませんので順番が入り繰ってしまいましたけれども、区割りにちょっと戻りまして、実は選挙区の区割りというものは、新聞等で伺いますと、審議会自身ではなさらずに、自治省がその事務を担当するというように伺っておりますが、いつからその作業を開始をされて、大体いつごろまでに一応その作業を完了される予定でおられるかをまずちょっと伺ってみたいと思います。
実は、今副総裁がお答えの防音林計画のところの隣接地に帯水地ですね、帯水地の用地買収が行われたわけですが。そこに植わっていた樹齢六十年、ここにちょっと写真を持ってきたので、遠いから見えないと思いますが、後ほどごらんになっていただきたいと思います。切り株の太い、樹齢六十年もの杉の木を全面伐採してしまったわけですね。これは防音林としての役割を果たしていたものだということを地元の方々は言っておられるわけです。帯水地といっても、当該の防音林の所在地は常識的に水面下に入るところではない。この木の生えていたところは非常に高いところですから。それなのに公団は、これらの年数を経た樹林を約一ヘクタールぐらい、本数にして八百本ぐらいの樹木を伐採してしまったというのですね。地元ではこの結果、騒音度が大きくなって被害が増大している。まことに無神経な周辺対策じやないのかというふうな指摘がなされているわけですね。それだけに防音堤というものをきちっとつくるべきではないか。
 防音堤が十メートルの高さでつくられてその上に防音林の木が植えられると、これは相当の高さになって音を遮断するわけです。今、飛行機の離発着に伴う噴射音といいますか、この音が大変住民の安眠や静ひつを脅やかしているわけですね。それだけにこの防音堤に対する要望は非常に強いわけですけれども、滑走路が四キロの長さがあるのに、先ほど副総裁の御答弁のありましたように二千メートルしかできていないわけですね。だから、四キロの滑走路があるのにニキロしか防音堤ができていない、こういう状況に今残っている。今の御答弁だと、残ったところに防音林を植えるというのですが、地域の人たちは、当初からの国の方針では四キロの滑走路に沿って全面的に防音堤をつくり、その上に防音林をつくっていく、こういう計画ではなかったのかと。防音堤の幅は最大の幅で九十メートル、最小限で六十メートルという幅で、空港公団の職員の皆さんの住んでいらっしやる職員住宅のところから始まってずっと来ているわけです。それが途中でとまってしまっている。こういう状況になっているわけです。
 ですから、昭和四十七年にＡ滑走路の西側の防音堤や防音林の植林工事をやったときに同時に実施していたら、もう今日まで十八年も歳月を経ているわけですから、防音堤の上に植えた木も現在まで行ったニキロのところはもう相当の高さの木になっているわけです。それが今日まだもうニキロ残されたまま、防音堤もなけれぱ防音林もちらほらしかない、こういう状況なんですね。
もう既に四キロは供用されて、年間二千万人の乗客を運ぶ飛行機が離発着している。ところがその滑走路のそばに住んでいる住民は、半分以上の方がこの防音堤が未完成のために騒音の中で暮らしている。こういうことは、私はやはり、地元民の信頼を大切にするという上からは一日も早く防音堤と防音林の工事があわせて施工されなければならないのではないか、こういうふうに考えるわけでありますが、この点について運輸省、公団の御見解を承りたいと思います。