午前十時二十四分開会
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   委員氏名
    委員長         金丸 三郎君
    理 事         岩上 二郎君
    理 事         松浦  功君
    理 事         志苫  裕君
    理 事         三治 重信君
                井上  孝君
                上田  稔君
               大河原太一郎君
                加藤 武徳君
                上條 勝久君
                古賀雷四郎君
                出口 廣光君
                吉川 芳男君
                秋山 長造君
                小山 一平君
                佐藤 三吾君
                原田  立君
                三木 忠雄君
                神谷信之助君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         金丸 三郎君
    理 事
                岩上 二郎君
                松浦  功君
                志苫  裕君
    委 員
                井上  孝君
                上田  稔君
                上條 勝久君
                出口 廣光君
                吉川 芳男君
                秋山 長造君
                佐藤 三吾君
                原田  立君
                神谷信之助君
   政府委員
       警察庁長官官房
       長        鈴木 良一君
       自治大臣官房長  津田  正君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        高池 忠和君
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  本日の会議に付した案件
○調査承認要求に関する件
○小委員会設置に関する件
○派遣委員の報告に関する件
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このたび自治政務次官を拝命いたしました小澤潔でございます。
 当委員会は、民主政治の基盤である選挙制度について御審議いただく大変重要な委員会でございます。選挙の問題につきましては、みずから選挙を体験され、その方面で高い見識をお持ちの諸先生方の御指導を仰ぐことがとりわけ大切であります。
 私といたしましては、古屋自治大臣のもと、選挙制度の充実に努力してまいる決意でございますので、何とぞよろしく御指導のほどお願い申し上げ、一言ごあいさつといたします。
 ありがとうございました。
このたび自治大臣に就任いたしました古屋亨でございます。
 選挙の関係につきましては、当委員会の皆様方にはかねてから格別の御高配にあずかっておりますことに対し、この機会に厚く御礼申し上げます。
 申すまでもなく、選挙は民主政治の基盤をなすものであります。民主政治の健全な発展を期するためには、常に国民の政治意識の涵養に努めますとともに、公正かつ明るい選挙の実現に積極的に努力してまいらなければならないと存じております。
 私といたしましては、その責任の重要さを痛感いたしまして最大限の努力を傾注してまいる所存でございますので、委員各位におかれましては、何とぞ御指導、御協力のほどをよろしくお願い申し上げます。
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に梶原清君、高木正明君、松浦功君、上野雄文君及び多田省吾君を指名いたします。
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お答えいたします。
 先生御指摘のお手持ちの新聞記事からの御質問かと思いますが、若干記事の報道の仕方について誤解があろうかと思います。私どもは、空洞化を全く懸念してないということではございませんで、一定の仮定を置いて計算した場合の数字を試算したことはございますが、それに対して新聞で伝えられるような形の判断をしたということではございません。御指摘のように、現在円高の中でかなり急速な海外投資が出ておりまして、その結果として雇用にいろいろな影響が出てくるということでございまして、私どもとしてはその問題を注意深く見守っている段階でございます。
 ただ、一方で御承知のとおり対外収支の大幅な不均衡がございますので、そういった問題を是正するということは大変必要なことでございます。海外投資が、海外に対して技術移転を行い、あるいは資本を輸出することによってそういった国々の成長にも寄与するという面もございますので、そういったプラスの面も評価すべきであろうと考えておるわけでございます。
 雇用に及ぼす影響につきまして一定の前堤を置いて計算しているわけでございますが、今後海外投資がどれぐらいのスピードで伸びていくかということについて、過去数年間の伸び、一四、五％かと思いますけれども、そういったものを頭に置きながら今後どれぐらい伸びていくかという試算を一方でいたしますが、同時に、国内から海外に輸出をしております比率が今後どういうふうになっていくかということによってまた数字も変わってくるわけでございます。仮に輸出比率が五割程度、つまりこれまで輸出しておりましたものの半分ぐらいが海外で生産されるということになるといたしますと、二〇〇〇年までの間に、私どもの一つの試算では、二〇〇〇年の時点では全体として八十万人くらい雇用の機会が減るのかなという計算を一応しております。もちろん、今後海外投資のスピードがどうなるか、あるいは輸出がどういうふうに転換していくかによりまして変わってくるものでございますので、一つの参考として計算をしたものでございます。
 それに対しまして、中長期的に見て日本の雇用情勢がどうなるかという問題は、国内の成長に依存する面が多うございます。私どもとしても、我が国の持っております力をできるだけ発揮して成長を進めていくということで考えました場合に、それによる雇用機会の増加というものはかなり期待できる。私どもの試算では、二〇〇〇年までに就業者が大体八百万人くらい増加するかと考えておりますけれども、できるだけ成長を図るという前提のもとでは、全体としてはそういった就業者の増加を十分吸収していくのではないかというふうに考えておりまして、そういう意味では成長を続けていくということが大事である。
 同時に、国内的に見ましてミスマッチの問題は当然出てまいります。業種別に見てもそうでございますし、同時に地域別にも、あるいは年齢構成別にも差が出てまいります。そういった問題については、今後も積極的に十分な対応を続けていく必要があるという認識を持っておるわけでございます。