特別委員会の設置につきお諮りいたします。
 災害対策を樹立するため委員四十人よりなる特別委員会
 公職選挙法改正に関する調査を行うため委員二十五人よりなる特別委員会
 石炭に関する対策を樹立するため委員二十五人よりなる特別委員会
 物価問題等に関する対策を樹立するため委員二十五人よりなる特別委員会
 交通安全に関する総合対策樹立のため委員二十五人よりなる特別委員会
 沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため委員二十五人よりなる特別委員会及び
 土地問題及び国土の利用に関する対策を樹立するため委員四十人よりなる土地問題等に関する特別委員会を設置いたしたいと存じます。これに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
日程第二、会期の件につきお諮りいたします。
 今回の臨時会の会期は、八月十一日まで五日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
衆議院規則第十四条によりまして、諸君の議席は、議長において、ただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
     ————◇—————
 日程第二 会期の件
諸君、第百二十四回国会は本日をもって召集されました。
 これより会議を開きます。
     ————◇—————
 日程第一 議席の指定
議事日程 第一号
  平成四年八月七日
    午前十時開議
 第一 議席の指定
 第二 会期の件
    —————————————
○本日の会議に付した案件
 日程第一 議席の指定
 日程第二 会期の件
 災害対策を樹立するため委員四十人よりなる特
  別委員会、公職選挙法改正に関する調査を行
  うため委員二十五人よりなる特別委員会、石
  炭に関する対策を樹立するため委員二十五人
  よりなる特別委員会、物価問題等に関する対
  策を樹立するため委員二十五人よりなる特別
  委員会、交通安全に関する総合対策樹立のた
  め委員二十五人よりなる特別委員会、沖縄及
  び北方問題に関する対策樹立のため委員二十
  五人よりなる特別委員会及び土地問題及び国
  土の利用に関する対策を樹立するため委員四
  十人よりなる土地問題等に関する特別委員会
  を設置するの件（議長発議）
 国会等の移転に関する調査を行うため委員二十
  五人よりなる国会等の移転に関する特別委員
  会を設置するの件（議長発議）
    午後一時二分開議
それでは、これと関連をして次の問題を聞きますけれども、私は、災害を未然に防止するというのであれば、とりわけ、国内はもちろんのこと、北東アジアも含めて、日本が今日果たすべき役割というのは非常に大きくなってきているわけでありますから、この分野における気象庁の積極的な役割というのを期待している一人なんです。ところが、そういう期待される情勢にあるにもかかわらず年々縮小されているということについて、非常に危惧をしているんです。
 今度は、具体的にお尋ねいたします。
 測候所の夜間無人化について、午前八時半から午後五時まで観測して、後は夜は無人化している。地勢や気象条件やあるいはその実態というものを全く無視して全部統廃合していくという考え方について、一体どうこれに対応していったらいいのかということについては非常に心配しているんです。
 福島県の白河とか北海道の広尾とか。小樽、山形県の新庄、静岡県の三島、三重県の四日市、この全国六カ所の測候所が平成四年四月から新たに夜間無人化が実施されようとしておるんでしょう。
 気象観測の近代化が図られるから測候所を縮小してもいいんだということでありますが、この夜間無人化の問題について、昭和五十六年の十四測候所以来昨年の五つの測候所と合わせて、全国九十九の測候所のうち二十五の測候所において夜間の無人化が実施されている現状なんですね。勤務体制も四人から三人、それも所長を含めて三人、こういうふうになっているわけですね。これは防災上、あるいは農業気象、産業気象、交通気象の観測の面で決していい状況ではない、私はこう思っているんですよ。なぜ夜間無人化するのか、実は私は不思議でならないんです。
 例えば福島県の白河測候所で言いましょう。
 御承知のとおり、国土庁長官が常に言っているとおり、東京の一極集中を排除して均衡ある国土発展を目指さなければいけない、こうやっているでしょう。そういうことの一つの効果として、福島県の県内地域に非常に近代化された工場が次々と誘致されつつあるんですね。ところが、この白河というのは夕方六時から七時にかけて雷が大変発生するところなんです。そのときに、これ、無人化です。機械がやってくれるからいいだろうというような見方なんですね。機械万能主義といって、これほど危険なことはないと私は見ているんですよ。したがって、その工場が電子工業を中心といたしまして雷の被害があった場合に、その証明書を発行することすら今度は容易でなくなるという現実が出てくるんですよ。
 こういう地域の特徴を押さえたときには、私はそんなに機械的にやるべきではないと思う。ましてあなた、来年の三月には福島空港が開設をするというんです。ましてや県内には、活火山、那須火山が近い、吾妻山がある、磐梯があるというように、活火山も息づいている。こういう状況の中で測候所を近代化という名によって縮小させていくということについて、私は危機感を持っている一人であります。
 したがって、未然に防止するという大目標と定義がありながら、現実にはそういう方向に向かっていないんじゃないか。逆ではないのか。災害が生ずれば手当てをするのは当たり前。この災害復旧のためにどのぐらい金を使っているかといったら、未然に防止する方に今こそ私どもの力を結集しなきゃならないんじゃないかと思うから、この点についてお尋ねしているんです。ひとつ所見を聞かせてください。