お答えいたします。
 国連の人権委員会とワーキンググループがこの問題について作業を進めているということは承知をいたしております。この趣旨についてはもう十分理解ができますけれども、まだ国連でこれが採択をされておりませんし、この条約の審議に法務省が直接関与する立場に置かれておりませんので、今法務省としての意見を申し述べることは差し控えさせていただきたいと思います。
 しかし、将来これが採択されまして、正式にこの条約に加入する批准の手続がとられました場合におきましては、法務省といたしましてもこれを十分検討し、また必要な作業も行わなければならないだろう、そのように考えております。
先ほども申し上げましたが、我が国の政府といたしましては、この条約の趣旨に基本的に賛同しているわけでございます。ただ、条約はまだ草案の段階でございますし、この批准その他につきましては、これから国連総会での採択の後に我が国の国内法との整合性、それからそのほかこの国連総会採択に際しましてのいろんな議論、そういったことを十分勘案いたしまして検討いたしたい、こう考えております。
児童の権利につきましては、実は一九五九年の国連総会で宣言として採択されております。その後二十年たちまして、やはり単なる宣言ではなくてこれを条約化しようではないか、こういう動きが出てまいりまして、七九年以来、国連の人権委員会、それからワーキンググループにおいて作業が進められてきたわけでございます。そこで、本年三月の国連の人権委員会におきましてこの草案がコンセンサスで採択をされ、そして現在開かれております国連総会に採択される予定となっております。
 我が国につきましては、国連人権委員会でのこの条約草案の審議に参加してきておりまして、今回国連総会におきましても、この採択に関して積極的に討議に参加したい、こう考えております。
ただいま御指摘のように、児童の権利条約につきましては今国連総会で採択を予定しております。これにつきましては我が国としては、この条約草案は児童の自己決定権あるいは思想、表現の自由等の諸権利を規定している、それによりまして児童の保護に資するということを目的としたものと考えておりまして、その趣旨については大変評価している次第でございます。
それは時間がないのでとてもここでは長いこと話せませんが、環境破壊、そしてＯＤＡでつくるための人権侵害、そういう現場もいっぱいございます。ですから、相手の政府の立場とそして一般民衆の立場と違うということも申し上げたいと思います。
 次に、子供の権利条約について伺いたいと思います。
 子供の権利条約は早ければ十一月の二十日ごろに国連総会で採択される見通しだと聞いておりますが、この条約に対して日本政府はどのようにお考えか、また外務大臣、伺いたいと思います。
今、ＯＤＡは平和外交のいわゆる加害者ではないか、こういう御指摘でございますが、私はそのようには思っておりません。それだけの我々の、国民の納めていただいた税金の中からよその国に資金を差し上げるわけでございます。そのようなことを受け取っていただいた相手国の政府が自分の国の国民に、日本の国民がどのような協力を自分たちの国家にしてくれたかということを十分広報をしていただくことが極めて必要ではないか。私は、相手国の大きな問題である、このように考えております。
私もそういう小児病院はあちこちで見ました。しかしそういうことではなくて、むしろ構造的に、そういう何百億という援助がつぎ込まれているところの横で実際に飢えている人がいる、貧しい人がいる。これは余りにも、経済的な基盤を持ち上げるということはいいんですけれども、一方でその人たちの心は日本から離れていくわけですね。むしろＯＤＡは加害者である、日本は加害者であるという反感を、援助をしながら一方で受ける。そういう批判が多くなっていると思います。そういう意味ではＯＤＡは決して平和外交ではなくなってしまうのではないか、そういう意味で伺いました。
都市中小河川の改修の問題、特に神田川流域の問題についてお聞きします。
 都市中小河川のいろいろな問題があるわけでありますけれども、こうした問題下の象徴的な地域と言える神田川におきまして、ここ数年の降雨時の浸水による被害の実態というものは、たとえば大規模なものだけを拾ってみても、昭和四十九年七月二十日に新宿区の戸塚では床上浸水四百二十六、床下浸水が百三十。昭和五十二年八月十九日の被害。さらに昭和五十三年四月六日春季集中豪では、新宿区高田馬場地区において床上侵水三百四十三戸、床下が百九十八戸、同じく西早稲田で床上三十戸、床下百二十一戸というぐあいに大変な被害に見舞われているわけであります。また、昨年五月十五日の集中豪雨の際には、この神田川沿いの高田地区を中心に、千百六十九戸が床上あるいは床下浸水の大きな被害を受けているわけであります。特にこのときは真夜中の午前三時が水位にして地面から一・五メートルというピーク時に当たっておりましたために、ほとんどの家庭が就寝中である。二階で寝ていたある地元住民の一人などは、あわてて階下に駆けおりて外へ出てみると、川が目の前であふれ出ようとする瞬間であり、その後、あっと言う間に水があふれて、雨水が濁流となって渦巻き、恐怖と不安のため生きた心地がしなかったということであります。特にこうしたときには、婦人あるいは小さな子供さんたちの不安というものは筆舌に尽くしがたいものがあるわけです。さらに、このときの水害の特徴として、これまで比較的被害の少なかった地域に大きな被害が出たとか、出水時間が深夜であったとか、水位の上昇が急激であったことなどから、家財を持ち出す暇もなく、生命の危険すら覚えるほどのひどさであったことなどが挙げられております。加えて、前年四月六日の水害に続いて二年連続であったこともあり、被災者の抱いている深刻な気持ちや、その後の雨期に向かっての恐怖と不安がつのるばかりである。いまなお強くその地域で尾を引いている、こういう状況であります。いわばこうした超高層ビルを見上げるような副都心の地にあって、全く年中行事化したかのような都市河川のはんらんによる被害、また住民の不安と戦慄の日々を思うとき、河川管理に当たっておられる大臣としてはどういうお気持ちないしはこの問題に対してどういう決意をお持ちになっておられるか、それをお聞きしたいと思います。