これには公的事業を国なり公共団体にかわって民間に執行してもらうわけですから、事業の採算性が問題となるのは当然であります
そのためには国なり地方公共団体によるインセンチブの付与が要望されることも当然でありましょう
特に収益性の低い事業に対する助成策が求められています
このため道路や下水道や防災等関連公共事業が要望によって実施され、また各種の規制緩和や事業本体に対する民活法を中心とする補助、融資、税制特例等の助成策によって、各種の民活事業が次第に実行段階に入りつつあります
都市再開発や関西空港等の大型プロジェクトは採算性からも大都市圏が主力となっています
一方地方においても観光、文化、ハイテク関係、特に総合保養地域整備法の制定を契機としてリゾート関係事業への関心が一段と高まりつつあります
今後はこのリゾート関係の事業を目玉として推進することが望ましいと思います

 ただここで留意すべきはＮＴＴ株の売却益金を活用して無利子融資する方法等は結構であるが、このための財政支出は度を越しては本来の民活の意義を失うことになるので、極力民間自力に期待したいものであります

 そのかわり国なり公共団体は、便宜供与の一環として国公有地の有効活用のため、国公有地処分の弾力化と、民間土地とともに国公有地に対する土地信託制度の積極的な活用を進めることも有効だと思います
そして民間の余裕金を住宅の改築や余暇時間の活用に消費するような機運を醸成するため、民活事業等国民生活とかかわりの深い内需拡大策について民間のアイデアの公募やコンペ等を進めたらどうでしょうか
勤倹貯蓄を美風として培われた日本人の考え方の転換は簡単なことではないと思いますので一工夫が必要と思います

 次に七、政策金融についてでありますが、住宅金融公庫の一層の金利引き下げのためには財投金利の一層の引き下げが必要であり、その他政策金融の弾力的運用が内需拡大のため必要であることは申すまでもありません

 次に八、産業空洞化と内需型産業の振興と雇用対策についてでありますが、海外直接投資は次第に高まりを見せ、これによって我が国の製品輸入比率を高め、相手国の生産、雇用を拡大し、我が国の経常収支の黒字縮小に役立つと見られるが、一方において我が国における産業の空洞化現象を生じ、国内製造業や雇用問題に深刻な影響を与え、また、地方への企業進出鈍化の傾向を生じています
これに対応するため内需型新産業への転換、特に特定地域の中小企業の振興対策は緊要な課題であると思います
そのため前述の政策金融の機動的運用や投資減税の充実等の助成策を急ぐ必要があります
また公共事業等内需拡大も重点的にこれらの地方へ配分が行われなければなりません
これらの措置によって地域活性化が期待できます

 また雇用対策については週休二日制の実行等年
間千八百時間を目指す労働時間短縮によって余暇時間活用、生活の質的変化、消費拡大等とワークシェアリングによる雇用確保に努めましょう
そして高齢者雇用の場も極力広げたいものであります

 最後に九、円高差益還元についてでありますが、円高差益還元は可処分所得の増大につながり、国民生活にゆとりを与えることになり、内需拡大にも資するものでありますから、これをさらに強化する必要があります
そのためには政府当局初め関係者による一層のＰＲなり誘導策をもっと進めるべきであると思います
内需拡大の一つの柱である所得減税や財源については、衆議院の税制協議会の検討にゆだねることとし、以上、私の内需拡大についての意見といたします

 以上でございます

  午前十時四十分開会
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   委員の異動
 四月二十日
    辞任         補欠選任
     秦   豊君     中山 千夏君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         竹田 四郎君
    理 事
                井上  裕君
                杉山 令肇君
                内藤  健君
                和田 静夫君
                峯山 昭範君
    委 員
               大河原太一郎君
                高橋 圭三君
                竹内  潔君
                塚田十一郎君
                仲川 幸男君
                福田 宏一君
                森山 眞弓君
               茜ケ久保重光君
                鈴木 和美君
                本岡 昭次君
                鶴岡  洋君
                安武 洋子君
                小西 博行君
                中山 千夏君
   国務大臣
       文 部 大 臣  瀬戸山三男君
       国 務 大 臣
       （科学技術庁長
       官）       安田 隆明君
   政府委員
       内閣官房副長官  藤波 孝生君
       内閣総理大臣官
       房管理室長    菊池 貞二君
       科学技術庁長官
       官房長      安田 佳三君
       科学技術庁計画
       局長       下邨 昭三君
       科学技術庁原子
       力局長      高岡 敬展君
       科学技術庁原子
       力安全局長    赤羽 信久君
       文部大臣官房長  高石 邦男君
       文部大臣官房会
       計課長      國分 正明君
       文部省初等中等
       教育局長     鈴木  勲君
       文部省大学局長  宮地 貫一君
       文部省学術国際
       局長       大崎  仁君
       文部省社会教育
       局長       宮野 禮一君
       文部省管理局長  阿部 充夫君
       自治省行政局選
       挙部長      岩田  脩君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        丸山 利男君
   説明員
       警察庁刑事局捜
       査第二課長    森廣 英一君
       警察庁刑事局保
       安部少年課長   阿部 宏弥君
       法務省刑事局刑
       事課長      飛田 清弘君
       外務省情報文化
       局外務参事官   苅田 吉夫君
       大蔵省国際金融
       局企画課長    渡邊 敬之君
       文部大臣官房人
       事課長      大門  隆君
       建設省道路局企
       画課長      鈴木 道雄君
       会計検査院事務
       総局第一局長   佐藤 雅信君
       会計検査院事務
       総局第二局長   竹尾  勉君
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  本日の会議に付した案件
○昭和五十四年度一般会計歳入歳出決算、昭和五十四年度特別会計歳入歳出決算、昭和五十四年度国税収納金整理資金受払計算書、昭和五十四年度政府関係機関決算書（第九十四回国会内閣提出）（継続案件）
○昭和五十四年度国有財産増減及び現在額総計算書（第九十四回国会内閣提出）（継続案件）
○昭和五十四年度国有財産無償貸付状況総計算書（第九十四回国会内閣提出）（継続案件）
○昭和五十五年度一般会計歳入歳出決算、昭和五十五年度特別会計歳入歳出決算、昭和五十五年度国税収納金整理資金受払計算書、昭和五十五年度政府関係機関決算書（第九十六回国会内閣提出）（継続案件）
○昭和五十五年度国有財産増減及び現在額総計算書（第九十六回国会内閣提出）（継続案件）
○昭和五十五年度国有財産無償貸付状況総計算書（第九十六回国会内閣提出）（継続案件）
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