従来からございました、なお違憲の疑いを否定し得ないので閣僚のいわゆる公式参拝については見合わせてもらいたいというのは、これは閣議の決定でもなければ閣議の了解でもございません。これは法制局長官の見解であったわけでございます。それを一年間ああいう検討をした結果、宗教的な儀式を完全に排除してやるならば憲法違反にならないという一応の解決が出たわけですから、それを受けて、その面において法制局長官の見解の一部変更という形で内閣官房長官の談話を出したということでございますから、これまた閣議の決定あるいは閣議の了解といったような取り扱いをした問題ではございません。前者は法制局長官の見解であるし、後者は内閣官房長官としての公式な見解である、かように御理解をしておいていただければいいのではないか、こう思います。
いや私は、靖国神社に対して公式参拝でなければ、いわゆる閣僚であろうが何であろうが私的参拝ならどうぞ御随意にということなんですよ。政府が、しかも官房長官談話まで出して、そして公式参拝だと宣言したところに問題があるだろう。また、近隣諸国もそれに対して大変な反発をしてきたということは否めない事実です。
 そして、公式参拝は制度化されたものではないという談話がありますけれども、制度化ということはいつもやるということ、それをある程度法律で定めるとか、あるいは閣議等で決定するということになろうかと思いますけれども、それについては政府はやらない、言うならばこういうことであります。昨年、官房長官の談話を発表することによって、政府は、従来の違憲ではないかとの疑いを否定できないという政府統一見解を変更して合憲とした、公式参拝に踏み切ったわけでありますけれども、政府の統一見解を変更された官房長官の談話の言うならば位置づけはどういうところにありましょうか。ウエートはどういうことなんでしょうか。例えば閣議決定とか閣議了解とか口頭了解とか通達とかいろいろあるでしょうけれども、その中でいわゆる官房長官談話というものの重みはどういう位置づけになるのですか。
八月十五日の政府主催の武道館における戦没者追悼式、これは大変重要な式典である、私はかように理解をいたしております。こういうことは引き続いてやらなければならぬ、こう考えるわけでございます。また、千鳥ヶ淵の場合も、これは無名戦士であったと思います。これもまたそれなりの意味のあることであろう、こう思います。同時に、この政府主催の八月十五日の式典は、あれはさきの大戦での戦没者ということになっておるのじゃないかと私は理解をいたしております。千鳥ヶ淵の方は文字どおりの無名の戦士、靖国神社は戦没者すべてを従来からお祭りをしておるといったようなことで、中身が少し違っておるのではないのか、私はこう思います。
 同時にまた、何よりも靖国神社が戦没者を追悼する中心的な施設ではないかといった国民感情は、今、鈴切さんは全員じゃないとおっしゃるが、それは全員じゃありません、鈴切さんは反対だもの。それは全員じゃないけれども、地方団体のあの議決を見てください。ほとんどすべての地方団体が議決をしてきている。それから遺族会だって、それは反対の人はおるかもしらぬけれども、これはほとんどすべての人が大変な厳しい御要求ですよ。参拝しなさい、こういうことなのです。
 それでは一体どうすればそれらの人たちの国民感情にも合致するのかということは、やはり政治の衝にある者としては真剣に考えなければならぬ課題であろうといったようなことで、私は昨年公式参拝に踏み切り、そしてことしは先ほど来申し上げたような事情で総理の公式参拝を見合わせた。しかし、各閣僚はそれぞれの自主的判断でやっていただいて結構であろう、こういう処置をしたわけでございますので、そこらにやらせであるとかなんとか、そういったような一切の魂胆はございませんので、ぜひ理解をしておいていただきたい、かように思うわけでございます。
    〔戸塚委員長代理退席、委員長着席〕
研究費のことも伺おうと思ったんですが、私の持ち時間がだんだん減ってきましたので、資料の右をごらんください。
 研究費、アメリカ、一九八六年二百六十五億円です。日本、科学技術庁の特別の御配慮で四千三百万が出る。単位が違い過ぎるんです。問題になりませんですね。ですから日本は、何に金を使っているのか知らないけれども、黒字黒字と言われているんだから、やっぱりこれを学問だとか研究だとか予防だとか、いろんな面に使っていただきたいなと私は思います。
 日和見感染対策という治療関係を急いでお話しをさせてもらいますが、患者の治療がないということは、もう厚生省さっきおっしゃっておられましたが、じゃどうするんだ、隔離するしかないのかと。どうもそこまでいきそうですね。病院も、そういう患者が行ったと言っただけで別な患者が行かないというんですね。病院の医療従事者も嫌だと言ってやめる人も出るぐらいだと。これは両方ともやっぱり拒絶反応をする。結局村八分的なことがどうしても起きるんじゃないか。
 そこでエイズの症状は、エイズというのは症状群でございまして、エイズウィルスによって起きるものを言っているのではないんです。エイズウイルスもその原因の一つであります。免疫の程度を下げるものはすべてこれに入ります。いろんなものがこれに入ってまいります。例えばがんですね、放射線療法をして抵抗力が下がった、あれもみんな免疫が低下する、そこで起きる病気も後天性免疫不全症候群の一つに入ります。それは感染の危険が非常に大きくなります、普通の人よりも。したがって、無菌治療室、無菌の部屋に入れるということが院内感染を防ぐということになるだろう。その間に治療法が開発されないかという、生きる希望を与えるという意味で私は無菌治療室を計画的にブロックに配置すべきではないか。例えば国立病院なんかの統廃合は、こういうことの一つの対象になりはせぬのかなと私は思っておりますが、いかがでしょう。