構造改善事業についての御質問でございますけれども、実は現在実施いたしておりますのは第三回目、第三次の構造改善事業、近代化計画ということでございます。これは三十九年から現在まで行っておるわけでございますが、第三次は五十二年から五十六年度までという計画で進めております。
 その主体、主眼とするところは、第三次の計画につきましては清酒製造業だけでなしに、先ほどもいろいろ御議論ございましたが、流通界も含めて構造を改善していくということで、関連業種協調型と申しておりますが、グループに参加する方々はメーカーだけでなしに流通の方も参加して、
   〔理事藤井裕久君退席、委員長着席〕
先ほども御説明いたしましたが、統一銘柄とか新製品とかいったことを通じまして、協力して需要を開発していくということでございまして、その主たるねらいは知識集約化と申しておりますが、技術的な進歩あるいは人材の養成、それから共同需要の開発——先ほど申しましたけれども地酒振興にも通ずる問題でございますが、共同して清酒の需要を開発する、あるいは取引関係の改善といったような事業を主体にいたしまして、現在までのところ二百二十五グループで七千百二十社が参加して実施をいたしておるという状況でございます。今後もやはりそういった合理化、近代化の必要性は当然続くわけでございまして、その中で主として私ども主眼といたすべき問題は需要開発ではなかろうかというふうに考えておるわけでございます。
そうするとまあ酒の方では構造改善事業が行われて、五十七年というんですから来年に五ヵ年計画が終わることになる。そうすると、最近ではずっと業者の数が減っている、また赤字の零細業者がふえている。この中で構造改善事業でどういう効果があり、またこういうのは地場産業育成ということ、あるいは清酒業の合理化という目的を達するということからいって、経験律からいってどういう効果があったと見られるか。また今後こういうものに対してどういうふうに対処しようとされているのか。
こういうのは大型スーパーなんかがあって免許申請出たら、やはりうわさとかなんかということだけでまあ販売の免許をとった販売業者がおびえる。だからそういう点についてひとつ情報を正確に、まあ不安の質問や問い合わせについてひとつその見通しなり、考え方なりというものをよく業者と、それからまたその地域の実情についてひとつ御配慮を願って騒動にならぬように御指導願いたいと思うわけであります。
 それから、この清酒ぐらい日本の地酒と言われながら合成酒が出てきていて、また米がいわゆる農業保護、農家保護のために非常に三倍とか言われたえらい高い値段になっている。これが日本酒の伸びない大きな原因になっているごとは確実だと思うんですが、したがってまあ一面からいくというと、酒の消費を伸ばそうと言えば米の消費を減らした酒の製造方法をとっていくと、酒の消費もふえ税金もふえる。しかし片方、一面地場産業として育成すべきだということとなると米だけの酒をつくれと、そうして地場の本当のそれぞれの伝統ある酒の味を維持せいと、こういう議論になってくるわけなんです。そうすると、それでまあ若干いままでの税金の上げ方を見ると、日本酒の税金の取り方について税率の引き上げ方、実際の税率は大分かげんしているわけなんですが、こういうことについてひとつ清酒の対策について総合的な考え方、何か大臣、どういうふうにお思いになっておられるか、ひとつ伺っておきたい。と申しますのは、ビールやウイスキーみたいに一般的に大衆的に消費されるいわゆる大衆酒というものと、地場ごとの銘柄でその好み好みで消費されるというふうにやはり二段階に分けた指導が行われていくのか、あるいはそうじゃなくて生産の合理化と、コストを下げろと、まあ下げりゃいいとかいうこととか、あるいは米からの、いわゆる高いものの原料は節約する方法をもっと開発していくとか、いろんな方法があるわけですがね。その大宗の清酒業界に対する指導の考え方、物の考え方というものをひとつ。
  午後七時五十六分開会
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   委員の異動
 十一月二十五日
    辞任         補欠選任
     名尾 良孝君     杉山 令肇君
     中村 禎二君     小林 国司君
     小澤 太郎君     大木  浩君
     田中 正巳君     梶原  清君
     長谷川 信君     関口 恵造君
     秦野  章君     大島 友治君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         安田 隆明君
    理 事
                斎藤栄三郎君
                中西 一郎君
                村上 正邦君
                福間 知之君
                多田 省吾君
    委 員
                井上  孝君
                大木  浩君
                大島 友治君
                梶原  清君
                小林 国司君
                杉山 令肇君
                関口 恵造君
                鳩山威一郎君
                増岡 康治君
                円山 雅也君
                小谷  守君
                小山 一平君
                大川 清幸君
                田代富士男君
                近藤 忠孝君
                栗林 卓司君
                秦   豊君
   委員以外の議員
       発  議  者  板垣  正君
       発  議  者  金丸 三郎君
       議     員  青島 幸男君
       議     員  中山 千夏君
   政府委員
       自治省行政局選
       挙部長      大林 勝臣君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        高池 忠和君
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  本日の会議に付した案件
○衆議院議員定数配分の是正に関する請願（第一
 三一〇号外八件）
○公職選挙法改悪反対に関する請願（第二四九四
 号外一一件）
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
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