ということは、今回の改正はその理由としても挙げられておりますが、「加盟国の投票権の停止等を規定することを目的とするものである」、だからこれまでのやり方ではふぐあいといいますか不都合が大分増大をしてきたので、このような投票権の停止等を伴う措置を決めるために改正をしなければならないのだと、そのように理解しておいてよろしゅうございますか。
これまでＩＭＦが債務履行遅滞を起こした国に対してどういったような措置をしてきたかということでございますけれども、債務履行遅滞が大きな問題としてクローズアップされましたのが一九八五年以降でございますけれども、八八年九月に暫定委員会が行われまして、ここで国際的な協調体制のもとでアリアといいますか債務不履行を起こしておる国に対して救済しようという一つの方針がまとまりまして、これまでガイアナとホンジュラス、この二カ国の債務履行遅滞が解消されております。
 それからさらに、昨年五月の暫定委員会におきまして、この国際的なサポートグループ方式による救済をさらに強化するということで、ＩＭＦと合意いたしました経済調整プログラムを一定期間成功裏に実施した債務履行遅滞国に対しまして、いわばまとめてＩＭＦの資金を与えることによって一気に履行遅滞額を解消する、こういったようなスキームも導入されております。
今回のこの協定で、改正前に債務不履行をしている国が幾つかあると思いますが、それらの国々に対しては本改正前の今の現状でどのような救済措置を講じておられるのか、まずそれを説明してください。
途上国全体の累積債務が一兆三千億ドルぐらいに上っていると思います。そして、北のいわゆる先進国と途上国との資金の流れを見ると、新しい融資よりもむしろ元利の償還の金額の方がオーバーしている、つまりショートしている状態になっていると思います。
 そういうことで、日本政府としてはアルシュ・サミットで一九八七年から五年間で六百五十億ドルの還流の援助をするように考えておりますけれども、やはりこの途上国における累積債務問題の解決という問題は、累積債務の削減といったもので一方的に削減していくということで果たして問題が解決するのかと言えば、その国の自助努力をむしろ妨げることになっていくのではないか。こういう複雑な要素が絡み合ってこれだけの大きな国際的な金融上の問題が起こってくる。さらにこれから考えられることは、国際的な資金の需要が非常に高まってくるということから考えると、高金利の問題がさらに出てくる可能性がある。
 こういうことを含めまして国際金融の占める問題というものは非常に大きいということで、日本としては債権国家として十分これから発展途上国の債務の問題、これを解決するために一層努力をしていかなければならないと考えおります。
企業のいわゆる国境を越えたいろいろな活動がさらに活発になっていくという認識を我々は持っておりますが、税制とそれから外交との関係、これを今後十分注意してやってまいりたい、このように考えております。例えばＥＣの統合などがこれから一つの大きな参考になっていくのではないか、こういうふうに私は認識をいたしております。
そうしたら大臣、もうこの質問は終わりになるからちょっと答えていただきたいのですが、二重課税の防止の問題それ自身も私たちは問題があるというふうに考えているのですが、しかし実際的には今国際的なこういう状態というのは非常に激しくなってきて、国際課税の問題、課税権をどうするかというようなことが国際的にも摩擦になってきている。これが大変なことに私はなるだろうと思うのです。この問題についても外務省では、ただ二重課税の防止というふうな問題でこういう条約を取り決めるだけということにとどまらないで、本当に適正なあり方というのはどうあるべきかということをやっぱり相当考えなければならないと私は思います。
 だから、二重課税の防止ということが相当広範な枠に広がってきますから、この抜け目をふさぐだけじゃなくて二重課税の防止それ自体の問題も問われているという状態になってくるのじゃないかと思うのですが、今後の国際的な展望も含めて外務省としてはどういうふうに考えておられるのか、最後にお伺いします。
実は、これは大変議論のあるところだと思いますが、結果として見ると、確かに楽しみとしてのスポーツが広がることが競技の向上にもなるわけなんですけれども、今現実にスポーツが余りまだ十分国民に行き渡っていないという状況で、一つの運動論的に考えた場合、その楽しみとしてのスポーツは底辺拡大なんだというふうな言い方はスポーツをやっている人たちを勇気づけないといいますか、むしろ楽しみとしてのスポーツはそれ自体価値がある。必ずしも勝った負けたではなくて、つまり今のスポーツの方式で言いますと、スポーツをやったら勝たなければ、競技会に行って勝ってこなければ意味がないというふうなそういうスポーツに対する考え方が非常に広いわけです。これは少年スポーツにしても、本当は少年スポーツは子供の体を育て、そしてスポーツによって仲間をつくるということだと思うんですが、これはもう競技会に勝つということに全く収れんさせられてしまって、スポーツの大きな目標が見失われちゃっているわけです。
 それを合理化する理論というのはやっぱりみんなが広くやることで、そうするとそこから優秀な選手が出てくるということになってしまうわけですので、私どもは今のところ一種の戦術的と言ってもいいのかもしれませんが、一たん切り離した方がいいんじゃないか。競技スポーツは競技スポーツで、むしろ楽しむスポーツをどんどん広げていく、その中から次第に競技も育ってくるわけですが、それは富士山みたいに土台にみんなの楽しみとしてのスポーツがあって上に競技スポーツがあるんじゃなくて、峰が二つあるといいますか、重なり合うところもあるんですけれども、楽しみとしてのスポーツとして発展する部分と競技スポーツとしての部分とはずれていていいんじゃないか。
 文部行政なんかも競技スポーツと生涯スポーツに今度分かれたんですけれども、私たちはそういう意味では歓迎しているわけなんですね。どうも体協主導型の競技スポーツだけでは国民のスポーツの本当の可能性は生かせないんじゃないか、こういうことでございます。