私は、日本共産党・革新共同を代表して、一般職職員給与法改正案に賛成、特別職職員給与法改正案に反対、防衛庁職員給与法改正案に棄権の討論を行います。
 まず、一般職職員給与法改正案についてであります。
 今年度の給与勧告は、今日のように全俸給表にわたって改定する勧告形式をとった一九六〇年以来最低の二・三一％という水準であり、公務員労働者の要求や生活実態から見て極めて不十分なものと言わなければなりません。しかし、公務員労働者と労働組合の要求に根差した闘いを一定限度反映して、一九八一年以来五年ぶりの人事院の勧告どおりの実施であり、また、公務員労働者が早期完全実施を要求していることなども考慮し、賛成するものであります。
 次は、特別職職員給与法の一部改正案についてです。
 本案には、秘書官の給与引き上げのように、その給与水準からして生活の維持改善のために必要な部分もあります。しかしながら全体としては、大臣や政務次官など一部特権的官僚の給与をさらに引き上げようとするものであります。これは特権的官僚を優遇し、一般職職員の給与体系は上厚下薄のまま温存することに役立つものであり、国民の一般的生活水準や国民的感情、あるいは国家財政の深刻な現状などから見て賛成することができません。
 最後に、防衛庁職員給与法の一部改正案についてであります。
 一般の職員と同様に、曹士隊員とその家族の生活を守る上で給与の引き上げは必要であり、今回の改定水準は一般職職員の給与改定に準じたものと言えます。しかしながら、対米従属、憲法違反、国民弾圧という自衛隊の基本的性格、また、軍拡と日米軍事同盟強化が国政上の重要問題となっている今日、本案に直ちに賛成することはできません。よって、我が党は従来どおり棄権の態度をとることを明らかにし、給与法改正三案への討論といたします。（拍手）
時間が参りましたが、結局、今までの公務員の定数純減、それは、自衛官や警察官の増員がありまして、公務員全体としては変わっていない。国民に対するサービス部門、このことを優先して定員問題は考えなければならない。今、気象庁を見ても特許庁を見ても、それぞれの分野において定員不足ということから国民への被害がたくさん出てきているわけであります。国民の権利義務にかかわるもの、生活にかかわるもの、安全に資するもの、こうしたものにはちゃんと定員をあてがって国民へサービスをする、そういう行政機構でなければならないということを申し上げて、終わります。
高桑先生の高邁なるお話の後で、私は非常にレベルの低い話をしたいわけですけれども、実は私、今横浜に住んでおりまして、最近、横浜ほたるの会というところに入りまして、それで皆さんにいろいろ教えてもらって、私は横浜じゅうに蛍を飛ばそうという夢というか、野望というか、そういうふうなものを持ちましてね、それで今、まずとにかく蛍のえさになるカワニナ貝から飼ってみようということでやっているわけなんですね。実は私がこういうことを考えましたのは、二月に決算委員会で、国有財産の調査という名目で宮中に見学に行ったわけですね。その宮中でいろいろ珍しいこと、あるいは知らなかったこと、非常に感激したこともいろいろあったんですけれども、そのうちの一つに、あそこの場所はどういうんですかね、二重橋から入って行った方の入り口のところに宮殿があって、宮殿の前に大きな築山というか、庭があるわけですね。その庭のところに人工のせせらぎというか、小川が流れているんですね。我々は近くまで行ってないんですけれども、宮殿の廊下から見ると、きれいな築山のところにちょっとした滝があって、流れがある。それで宮内庁の人の説明によりますと、六月にここで蛍がぴかぴかやるというんですね。天皇陛下も非常に興味を持っておられるということなんです。それで外国の方なんかを呼んで、数回蛍の鑑賞会をやっておられるということなんですね。
 ところが、この人工の川にどうして蛍が発生したかといいますと、これは天皇陛下もまた生物には非常に御興味があるので、みずからいろいろ勉強されて、蛍を何とかということで、これは後で聞きましたら、多摩動物園の方で御協力したらしいんですが、四年かかって、カワニナ貝をまず流し、そこへ蛍の幼虫を放り込んで、そして四年間人工的に何回も繰り返したらしいんですね。そしてついに五年目からそれが定着して、もう今は自然発生的に放っておいても毎年六月になると蛍が飛んでいるということなんですね。私それを聞きまして、これは非常におもしろいと。私が今まで常識的に考えていたのは、蛍というのは谷合いの清流のもとでぴかぴかやっている。それがもう今は全国的に、これは農薬の関係もあるんですけれども、それから合成洗剤なんかの排水の問題で川が汚れて、ほとんど蛍の生息地がなくなった。わずかのところしかないわけですね。それで、これは仕方がないというふうに大多数の国民はあきらめていたと思うんですけれども、こういうふうに人工的にやれるとなれば、これはやはり相当、大げさに言えば人類の責務として、蛍のためにもう一度生息の場を与えてやらなきゃいけないんじゃないかと思いまして、それで、宮中でできたんだから横浜市内でもできぬことはないんじゃないかということで、今そういう企てを進めつつあるわけなんです。
 ところが、私はほたるの会に入ってみて、いろいろの人の話を聞きますと、彼ら一生懸命ボランティアで熱心にやっていまして、横浜じゅうを全部調べて、どこの宿というんですか、あそこには何匹ぐらいの蛍が飛んでいるとか、あの小川はどうだとか全部克明に調べているんですね。四月ごろになったら幼虫が上陸してサナギになるわけですけれども、そういう状況も全部調べてやっているわけですね。ところが彼らは何としてでもそれを保存したいと言うわけですな、ほっとくとやられちゃうと。私、これは決して非難するわけじゃないんですけれども、横浜の野毛山に動物園がありまして、それが狭いんで郊外の方というか、川井宿の方に移そうと。ところがその移す場所が、今蛍が非常に出ているところなんですね。それが動物園が行ったために多分なくなるだろうということで、決して動物園の移転に反対しているわけじゃないけれども、非常に悲しんでいるというところなんですね。それから彼らにしてみたら、せっかく蛍が飛んでいるのにそこが住宅開発されるということで、これを阻止するというんじゃないけれども、まあ非常に残念だと、泣きながらへこんじゃうというふうなことを繰り返しているわけですね。私は、それで彼らに言ったんですけれども、だからといって住宅開発反対だとか、動物園移転に反対だと、これはそういうふうにやったんじゃもうしようがないと。したがって、住宅が開発されたけれども、そこに何とか人工的に流れをつくって、そこへ蛍を放すという方向にやってみようじゃないかということで、ほたるの会というのは数十人なんですけれども、人工的に養殖してやっていくという技術を大分持っておるわけですね。そういう技術があるのなら、ひとつ私も中に入れてくれということで、一度やってみようと思っているんですが、まずここで質問の第一は、私は自然というものを守るということももちろん大事なんですけれども、しかし、必要な自然を逆につくっていくということもこれからは必要なんじゃないかと思うんですね。その辺は、環境行政をやっておられる側としてどういうふうにお考え
になっているか、まずお伺いしたいわけです。