今お話しのこの難病対策、これは厚生省にとりましても大変重要な対策でございます。先ほど難病の治療薬あるいは希用医薬品の問題に触れて、現在その開発、研究のための助成を行っているということを申し上げましたが、今回この基金の研究振興業務というものが行われます場合には、難病の治療薬等の開発に資するような、そういう基礎的技術の研究をも対象としていくように十分配慮していきたいと思っております。
今先生がお話しの研究振興業務を救済事業という従来からの基金の業務に追加するという形で今回処理をすることにいたしたわけでございます。この新しい研究振興業務を行う実施主体を一体どういうふうな形で考えていったらいいのかということは、私どもこの事業の方針を固めていく際に非常に大きな問題として出てきたわけでございまして、種々検討をいたしました。政府全体の行政改革の推進という大きな政策的な枠の中で新たな法人を設立するということは、極めて困難であるという状況でございまして、そうなりますと、厚生省の既存の法人の改組でこの事業を実現していくということが現実的ではないかというような結論になったわけでございます。厚生省の特殊法人あるいは特別認可法人と言われるものがいろいろございますけれども、そういう法人をいろいろ検討いたしまして、医薬品の安全性に関連があるというようなことも考えまして、この副作用救済基金の改組という方針で臨むことにいたしたわけでございます。
 今御質問にございましたメリットはどうだということでございますが、今言ったような事情でそういう方針をとったわけでございます。しかし、今回新規に法人をつくらないで既存の法人の改組で対応することにいたしたということで、管理業務の体制というようなものは共有できるわけでございまして、その意味での経費についてのむだを省くということは可能になったかと考えております。それからもう一つ、この副作用被害の救済基金が研究振興業務を行うということで、企業の行います研究開発につきましても、安全性への配慮が十分行き届くというような実質的な効果も、付随的かもしれませんが、あるのではないかというふうに考えております。
   午前十時十九分開議
 出席委員
   委員長 山崎平八郎君
   理事 加藤 紘一君 理事 亀井 善之君
   理事 北口  博君 理事 玉沢徳一郎君
   理事 小川 国彦君 理事 日野 市朗君
   理事 武田 一夫君
      北村 義和君    近藤 元次君
      佐藤  隆君    桜井  新君
      志賀  節君    田名部匡省君
      高橋 辰夫君    津島 雄二君
      羽田  孜君    平沼 赳夫君
      保利 耕輔君    三池  信君
     三ツ林弥太郎君    串原 義直君
      島田 琢郎君    新盛 辰雄君
      田中 恒利君    竹内  猛君
      安井 吉典君    吉浦 忠治君
      神田  厚君    寺前  巖君
      菅  直人君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  金子 岩三君
 出席政府委員
        農林水産大臣官
        房長      角道 謙一君
        農林水産省畜産
        局長      石川  弘君
        林野庁長官   秋山 智英君
        林野庁次長   島崎 一男君
 委員外の出席者
        外務省北米局北
        米第二課長   七尾 清彦君
        外務省中南米局
        中南米第二課長 浜野美智夫君
        文部省初等中等
        教育局小学校教
        育課長     熱海 則夫君
        林野庁林政部長 後藤 康夫君
        林野庁業務部長 田中 恒寿君
        労働省労働基準
        局監督課長   野崎 和昭君
        労働省婦人少年
        局婦人労働課長 佐藤ギン子君
        農林水産委員会
        調査室長    小沼  勇君
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委員の異動
三月三十日
 辞任         補欠選任
  上草 義輝君     平沼 赳夫君
  小里 貞利君     津島 雄二君
  佐藤  隆君     桜井  新君
  前川  旦君     島田 琢郎君
  阿部 昭吾君     菅  直人君
同日
 辞任         補欠選任
  桜井  新君     佐藤  隆君
  津島 雄二君     小里 貞利君
  平沼 赳夫君     上草 義輝君
  島田 琢郎君     前川  旦君
  菅  直人君     阿部 昭吾君
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三月二十九日
 沿岸漁場整備開発法の一部を改正する法律案（内閣提出第五一号）
 漁業法及び水産資源保護法の一部を改正する法律案（内閣提出第五二号）
は本委員会に付託された。
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三月三十日
 肉用牛生産振興施策の充実強化に関する陳情書（第一三一号）
 水田利用再編対策推進に関する陳情書（第一三二号）
 農産物の輸入自由化・枠拡大阻止に関する陳情書外一件（第一三三号）
 森林資源の保全等に関する陳情書（第一三四号）
 昭和五十八年度畜産物価格等に関する陳情書（第一三五号）
 中国山地における農用地の整備並びに維持保全対策の推進に関する陳情書（第一三六号）
 島原半島における広域営農団地農道の早期完成に関する陳情書（第一三七号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 森林法及び分収造林特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第二七号）
 農林水産業の振興に関する件（畜産、蚕糸問題等）
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