全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 次に、検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案を問題に供します。
 本案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
御異議ないと認めます。
 それでは、これより両案に対する討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。——別に御発言もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 まず、裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案を問題に供します。
 本案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
法務大臣のこれからの御努力に大きな期待を寄せてまいりたいと思いますが、法務大臣、登記事務職員の数が足りないために、法務局の中に登記簿の閲覧というのがあるのですが、閲覧の際に登記簿を抜き去りまして、それからその抜き去ったものを家に持って帰って権利者の名前を書きかえて、それをまた登記所に持っていって閲覧を装ってそれを登記簿に挿入し直す。結局、真正の所有者と異なる所有者が登記簿に載りますね、偽造ですけれども。それで他人の不動産を売却して、これは詐欺罪も成立するわけですが、利益を得るというような犯罪がかなり発生しておるわけですね。これは、登記事務の信頼を根本から覆すような大変な犯罪なんです。そういう犯罪がかなりの数起きておるというようなことも、結局、職員の数の不足から来ております。また、不動産登記法で義務づけられておる図面の整備などというものが大変不十分なんですね。
 そういった実態を十分把握されて、これは登記所の職員と入管の職員というのは実際数字の上でそのアンバランスが非常によく出ますので、これはひとつぜひがんばってください。あなたがお仕事に非常に御熱心な大臣でいらっしゃるということは、みんな衆目の見るところ一致しておるわけですね。それをどうぞこの懸案の方に向けていただきたい。もう一度、ひとつがんばってください。
寺田さんから登記事務の職員の問題、出入国管理事務の職員の問題について御心配いただいておりまして、恐縮に存じております。
 国力を反映していると申し上げましょうか、これらの事務が顕著に増加しているわけでございますが、その割りには職員の増加が意のままにならない、反面、機械化等、それを補う面についても積極的な努力を払っておるわけでございますけれども、今後も、重大なことでございますので、私としても、両局長から述べましたように、それぞれの問題について最善の努力を払っていく決意でございます。
私からは入管の関係についてお答えいたします。
 昭和四十五年から昭和五十四年までの十年間について申し上げますと、出入国審査関係の事務は約三倍、それからさらに在留資格審査関係業務及び退去強制関係業務、それぞれ約二倍のきわめて顕著な増加を示しておるわけでございますが、この間において認められました増員は約一〇％、厳密に申しますと九％程度の増にとどまっているというのが現状でございます。
 私どもといたしましても、従来から業務量の増加に見合った定員の確保ということを常に念頭に置きながら精力的に関係当局と折衝を行っておるわけでありますけれども、なかなか大幅な定員の確保がむずかしいというのが現状でございます。
郵政省所掌分野にかかわる基盤技術についてのお尋ねでございますが、福川局長から御答弁がありましたように、基盤技術の一般的な考え方については私どもも同じような観点でとらえております。
 しからば電気通信業等にかかわる基盤技術とは何かという具体的な案件そのものにつきましては、センター発足後個々のプロジェクトをセンターが検討することになると思われますが、個別のプロジェクトはさておきまして、基本的な考え方といたしまして、電気通信技術あるいは放送技術にかかわる基盤技術とは何かということで一応私どもが考えておるところを御説明申し上げたいと思います。
 御承知のとおり、電気通信にかかわるこれまでの基礎技術は電電公社等が中心になりまして開発を進めてまいりましたけれども、公社の民営化に伴いまして、これから先の二十一世紀を展望した場合における電気通信の特に基礎技術の分野における進運のおくれということが大変懸念されるわけでございます。これまでも既に光ファイバーの実用技術のように欧米のトップレベルにまである技術もございますけれども、これらはあくまで応用技術、実用技術の分野でございまして、基本的、原理的な部分につきましては欧米に比べて現在時点でもはるかにおくれが目立つところでございます。さらに二十一世紀の高度情報社会を考えました場合には、コンピューターと電気通信回線とが一体的、融合的に構成され、組み合わされましてネットワーク社会が実現することが予見されておりますので、そのような中における電気通信技術の波及効果、影響度は非常に大きいだろうと思っております。
 例えば一、二例を挙げますと、光ＩＣ技術というものがございます。先ほども申し上げましたように、光ファイバー技術そのものは既に欧米のトップレベルまで実用が進んでおりますけれども、それらの原理的な特許等はいずれもアメリカあるいはヨーロッパ諸国が持っているものでございます。そうしたことを考えますと、これから先さらに大容量の通信あるいは放送等の技術を考えました場合には、トータル的なネットワークを構成する上での基盤技術が通信のあらゆる分野において必要になってまいります。例えば符号あるいは音響を送りあるいは受ける最初の段階から最後の段階まで、つまり伝送から交換から発信から情報処理、通信処理の面に及ぶトータル的なネットワークを通じての電気通信の基盤技術がこれから私どもが考える場合の基盤技術の基礎になるのではないかと考えております。