午前十一時十四分開会
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   委員の異動
 八月一日
    辞任         補欠選任
     赤桐  操君     八百板 正君
     寺田 熊雄君     小山 一平君
 八月二日
    辞任         補欠選任
     小山 一平君     久保田真苗君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         後藤 正夫君
    理 事
                鳩山威一郎君
                宮澤  弘君
                松前 達郎君
                抜山 映子君
    委 員
                大鷹 淑子君
                嶋崎  均君
                夏目 忠雄君
                原 文兵衛君
                平井 卓志君
                久保田真苗君
                八百板 正君
                黒柳  明君
                和田 教美君
                立木  洋君
                関  嘉彦君
                秦   豊君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        山本 義彰君
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  本日の会議に付した案件
○米国における金属洋食器の関税引上げに関する
 請願（第一八九九号）
○核巡航ミサイル・トマホークの日本寄港反対等
 に関する請願（第一九九〇号外三一件）
○北朝鮮へ帰還した日本人妻の安否調査等に関す
 る請願（第二五四六号外三〇件）
○世界連邦の速やかな実現に関する請願（第三九
 五二号外一三件）
○婦人に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関す
 る条約等の早期批准に関する請願（第五三四九
 号外二件）
○北朝鮮帰還の日本人妻の安否調査及び里帰りに
 関する請願（第八七一三号）
○サハリンの朝鮮人の訪日実現に関する請願（第
 八八八四号外一一件）
○核巡航ミサイル・トマホークの日本への持込み
 等反対に関する請願（第一〇三八二号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱い等を委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 外交・総合安全保障に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 この際お諮りいたします。
 ただいま決定いたしました調査報告書につきましては、議院の会議においても中間報告の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから外交・総合安全保障に関する調査特別委員会を開会いたします。
 この際、調査報告書についてお諮りいたします。
 本委員会は、第九十九回国会において設置されて以来一年有余を経過いたしました。この間「総合安全保障」「平和の確保」「国際協力」「資源・エネルギー、食料問題」等について調査を行ってまいりましたが、本委員会設置の際の経緯にかんがみ、調査の経過について年一回報告書を提出することになっております。理事会において協議いたしました結果、お手元に配布の外交・総合安全保障に関する調査報告（中間報告案）がまとまりました。
 つきましては、本案を本委員会の中間報告として議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
松浦さん、幾つかの例を挙げて御指摘をいただきましたように、私立大学、国立大学におきましての不祥事が発生をいたしておることにつきましては、一部ということでございますけれども、これは私立あるいは国立を問わず、大学教育全体に及ぼす影響、あるいは日本の教育の信頼の上におきましても極めて遺憾なことであるというふうに受けとめているわけでございます。
 私立学校につきましては、五十八年七月に事務次官通知をいたしまして運営全般の適正化の指導をいたしておりますし、さらに本年度からは、予算編成の中にも織り込ませていただきましたが、経営につきましての指導助言に当たっていきたいということで、学校法人運営調査委員、まだ仮称でございますが、この制度を発足させまして、なお一層私学の運営の適正化に努力するように文部省としては努めていきたい、こう考えております。
 国立大学につきましては、長年にわたりまして培ってまいりました国立大学の社会的な信頼と期待を損なうものであるということにかんがみまして極めて憂慮をいたしておるわけでありますが、従来綱紀粛正、適正経理等については指導をしてまいりましたけれども、今後とも不祥事の発生することのないように、心を新たにいたしまして、国立大学のあらゆる機関、あらゆる会議等を通じまして周知徹底を図るように指導をしていきたい、こう考えております。
 第二の、私学についてどうも教育よりも経営が優先するのではないかというふうな御指摘でございますが、私は、必ずしも私学は経営ということの利潤の追求に走っているというふうには解釈をしたくはございませんが、やはり私学が次第次第に充実してまいりますと、逆にまたいろいろな意味で諸経費も高騰いたしますし、学校運営全体に工夫もしていかなければならぬという面でいろいろな不祥事が起きてくることもあるのではないかということで、私立学校の助成というものがいろいろな意味で議論を生んでおりますときだけに、一、二のそうした不祥事が起きることによって私学全体に対する信頼感あるいは私学助成そのものに対する疑義が生ずるということについては、私は極めて残念なことだと考えております。
 これは私の個人的な感想みたいなものでございますが、日本の経済が順調に発展をし、高度経済成長時代というものがあり、そして教育を受けたいという国民の期待にこたえ、量的な拡大をしていかなければならぬ、そういうことから私学が相次いで設立をされた当時の時代でございます。そういう時代的な反映を考えてみますと、もちろん本当に教育を進めていこうというふうにまじめに考えておられたと思いますけれども、その中には、やはり急増的な形で、経営ということにむしろ頭を置かなければならぬというような形の設置の責任者としての考え方があったのかもしれませんが、今後そうした考え方を改めていただいて、今松浦さんがおっしゃったように教育を進めていく、しかも高等教育機関であるという大きな役割を担って、お互いの意識は、極めて大事な時期に差しかかっている、私学助成の大変大きな岐路に立っているという今日だけに、私学界全体が改めて教育の原点、私学の経営は何なのだということをまず念頭に置いてやっていただきたいなと思うわけでございます。松浦さんの御指摘は極めて大事な点であると私は受けとめさせていただきまして、なお一層私どもとしても私学の健全な発展を指導していきたいと考えておるわけでございます。