大臣の御答弁のとおり私も理解をいたしております。そういうような前提でこれから二、三項目お伺い申し上げたいと思うのでございます。
 まず、今回の第二期奨励金の設定の考え方は先ほど大臣、局長の方からお伺いを申し上げました。そこで、この第二期奨励補助金を今回引き下げられた、少なくとも奨励単価におきまして、私の試算では六万一千円が五万五千円ぐらいに落ちつくのではないかと思います。あるいは総額におきまして、面積との関係もありますけれども、五十五年度三千億が決算におきましては三千六百億前後に落ちつくでしょう。そこで、第二期の初年度の見込みといたしまして三千七百億円前後という試算が出てくるわけであります。私はこの単価基準、いわゆる奨励単価のことでありますが、これを引き下げられることを必ずしも不当だとは申し上げません。これはやはり、いろいろな条件の上に成り立っておりまする日本農業の一つの今後の方向として避けて通れないものであるし、なおかつ、安定した農業経営形態というものを確立するために、先ほどお話もありますように、転作作物の定着化ということもまた大きな要件の一つでありますから、わからないでもないのでありますが、今回のこの引き下げの方向は、私はいま申し上げたように否定はしないけれども、余りにも急激に取り運ぶべきものではないと思うのでございますが、局長でも結構です、どういうお考えでございましょうか。
私といたしましては、日本の農業を将来希望あるものにしていくために避けて通れない生産調整を実行していくための奨励金、こういうふうに自覚をしておる次第でございます。
冷害など、減反四万六千ヘクタールに対する答弁は大変歯切れがよかったのですけれども、追加分に対するただいまの答弁はのらりくらりしておいでになって、一体どちらを向いているのかさっぱりわからないのですが、時間もありませんから、先ほど私の方から強く指摘申し上げておきました要件は、大臣ひとつしかるべく御勘案いただきまして、しかるべき措置をおとりになることを再度要請申し上げておきまして、次の質問に入りたいと思うわけです。
 さて、転作奨励金に話題を移しますが、転作奨励金のいわゆる意義について私はもう一回聞いてみたいと思うのです。
 本当に、大臣がいつも言われるように避けて通れない日本農業の宿命でございます、この基本から始まっておるわけです。これは本当に冷厳なる事実でございます。本当に避けて通れない、通りたくないのだけれども通らなければいたし方ない日本農業の宿命だということであります。当面のそれに対応する行政の姿勢として、とりあえず減反を奨励するための奨励金ですか、それとも日本農業の将来の展望の上に立って、何とかこの方向に本当にリードしていかなければいけない、誘導しなければいけない、もっと言葉をかえて言いますと、農業を合理化するための奨励金ですか、その基本をまず第一点としてお伺いいたしたいと思うのです。
六十七万七千ヘクタールの県別配分でございますが、これは先ほども申し上げましたようにまだ方針は決めておりません。ただ、この配分方法につきましては、各地域それぞれの立場での御主張がございます。先生おっしゃいますように、非常に転作率の高いところにつきましては、むしろ面積割りといいますか、そういう均等割り的な要素でやるべきではないかという御主張がございます。はたまた、おいしい米どころ等につきましては、むしろ当初配分の例の七項目等のことで、ああいう適地適産的な物の考え方でやるべきではないかという御主張もございます。いろいろございまして、率直に言いまして、どういう配分方法でやったらいいか苦慮しているというのが偽らない現状でございます。
 いずれにいたしましても、これにつきましては慎重に検討いたしまして、行政の責任において適正な配分に心がけていきたいと考えておるわけでございます。
四万六千ヘクタールの配分の問題でございますが、これは先ほども申し上げましたように、冷害等の被害の程度を反映した配分を行いたいという考え方でございます。具体的な指標なりそのウエートのとり方等まだ決めておりません。今後慎重に検討していきたいと思っております。
 ただ問題は、その冷害等という考え方を持っております。したがいまして、これは冷害だけでございませんで、台風の被害というのもあるところもございますし、長雨等もございますので、そういうことはやはり考えていかなければならぬのじゃないかというふうに思っております。ただ、完全にいかなる被害も全然ないというところにつきまして、それまでこの四万六千というものを配分するということにつきましては、この四万六千ヘクタールというものを考えました趣旨に照らしますと、全然被害のないというところまで及ぼすのはいかがか、こう思っております。今後慎重に検討していきたいと思っております。
先ほど一番最初に申し上げましたように、子供さんがせっかく海外の学校では得られないような貴重な体験を通じて、そして温かいいろんな部分を——私はやっぱり、単に海外の友達ができたというだけじゃなくて、ずいぶんいいものがあるんじゃないかというように考えますので、海外へ行くのが大変心配だということのないような国の施策をぜひともお願いをしたいというように考える次第であります。どうかひとつその点、よろしくお願いしたいと思います。
 そして、最後にこれは留学生でも高校生の分野について、ＵＷＣというのがございますですね。これは経団連のビルの中に事務局がありまして、実はこの間そこへ行っていろいろ聞かしていただいたわけでありますが、現存は英国、カナダ、シンガポールにそれぞれ学校がございまして、大変ユニークな教育をやっておられる。しかも、この高等学校は二年生の九月から向こうへ留学生として参りまして、そして二年間向こうで勉強して、そして帰る人もいますし、同時に向こうで向こうの大学へ入ってしまう、こういう方もたくさんいらっしゃるというふうに聞いているわけですが、私が大変感心したのは、追跡調査をかなり綿密にやっておられるということが一番私は感心した要素の一つだったんですね。しかし、残念ながら人数が非常に少ないんですね。ことしは大体九名ぐらいだという話を聞いたわけであります。これはもちろん経済界の方々の寄付金によって、奨学金という形でもう満額めんどうを見る。一年間に大体二百万というように私この間聞いたわけでありますけれども、こういう学校がほかに三つほど、ＡＦＳだとか、それからＹＦＵですか、それからＣＩＥＥと、こういうふうにそれぞれ学風はあるわけでございますけれども、その辺の実情を、もうあと少ししか時間がございませんが、お話をしていただきたい。そして特徴がもしございましたら、その留学制度の特徴をぜひお願いしたい、そのように思うわけです。お願いします。