ただいま今回の制度の仕組みについて申してきたわけでございますけれども、環境庁といたしましては、申請書が提出されますと、第八条第一項の規定に基づきまして、審査を適正に行うため必要があると認めるときは申請者に対しまして環境影響評価書に相当する図書の提出を求めることができる、そういうふうになっているわけでございます。そして、この審査を適正に行うために必要があると認めるときとは、申請にかかわります活動の環境影響の程度が極めて軽微なもの以外であるというふうに判断される場合でございます。
環境庁は環境影響評価法をお出しになったんですね。お出しになったばかりですね、まだほやほやで、審議はされておりませんけれども。その環境庁が、なぜこの法案の中に環境影響評価ということを明確にあらわさないで、それで法案を提出されたか、どうしても私はわからない。長官、どうですか。
さっきの大渕委員のお話にあった確認ですね。でも、日本の国内法ですから、確認すればいいというものじゃないのではないでしょうか。
 私は、法律の専門家でもないし環境の専門家でもないからわかりませんが、そういう姿勢でいいのかなと思いますが。
この法案の中におきましても、環境の評価につきましては、附属の図書ということで申請者は申請することができます。また、ついていない場合には、環境庁といたしまして、それを求めることができるという仕組みになっているわけでございます。
旧法の南極動植物相の保護法は外務省の主管でございましたけれども、現在審議いただいております国内担保法案は、国内の行政措置を要するものでございまして、従来から国際約束の実施及びその確実な履行につきましては外務省がもちろん所掌をしているわけでございますけれども、かかる国際約束の内容が国内的に各省庁の所掌に属するものにつきましては、各省庁が国内行政上の措置として各省庁の所掌事務の範囲内において必要な国内制度を整備するということが通例でございまして、今回もこういうことになったわけでございます。
 それで、ちなみに、環境基本法が制定されまして、その中におきまして南極地域は国際的に高い価値が認められている環境と位置づけられたわけでございまして、この脈絡で環境庁の所管する法律案ということになったものと承知しております。
私たちは政府委員の答弁をいつも委員会で求めるわけです。外務省の姿勢はどうなのだ、フロントの姿勢はどうなのだというふうな質問をあなたにしても、大臣じゃないんだし、政府委員じゃないんだし、外務省はこうでございますと言えないのは大変気の毒だと思います。だから私たちは政府委員の出席を求めているわけでして、それを、レクを取りにきていつも言うのは、説明員でよろしゅうございますでしょうかと、ほかの省庁も必ずそう言うんですよね。私たちはだめだと言うんですが、きょうは何か衆議院で外務委員会が開かれているんですか、そう聞いたから私も納得したんですが、そうじゃないんならもっとちゃんと答弁できる人を出してくださいよ。これは理事会にもお願いをしたいと思います。そんな答弁を聞くために私たち徹夜に近く質問をつくっているわけじゃないですから。まあ、あなたをいじめてもしようがないので。
 ただ、旧法は外務省の担当だったわけですよね。今度環境庁の担当になるわけで、だから、よかった、やれやれと思ってそういう態度をとっていたのかと言いたくなるくらいだけれども、まさかそうではないでしょうね。どうですか。
この地球環境問題は、我が国だけではございませんで、この地球全体の環境、先ほども申し上げましたけれども、気候変動もしかり、それから生物多様性もしかり、それからバーゼル条約もしかり、それから絶滅に瀕した動植物の保護に関するワシントン条約もしかり、これらの条約の中には締結がおくれたものもございますけれども、それぞれ、協議国会議、締約国会議、いろいろございまして、その中で、我が国といたしましてもさまざまな会議の中で議長役を果たしたり、それから中身についての議論を積極的にしていると、このようなことでございまして、この地球環境問題につきましては、それぞれの条約につきまして積極的に貢献してまいりたいと常々考えているところでございます。
今の時代は、もうほとんどの人が中学だけではなくて高校まで進むという時代になりました。大野委員が高校へ進学されるころはたしか四〇％、私も同じ年代ですけれども、その当時はやはり職業につく人もいたし、また職業高校を選ぶ人もいたわけですが、その後経済社会が大分変わりまして、今、ほとんど一〇〇％近く高校へ進学する、こういうことになりました。
 したがって、生徒の適性とか興味とか関心も非常に多岐にわたっておりますし、分化してきていると思います。そういう実態を踏まえながら、一人一人の生徒さんがその個性とかよさを伸ばすという観点に立った高校教育の改善充実は、極めて今日的な課題だと思っております。そうした考えに立って、今お取り上げになった総合学科とか単位制高校というもの、新しいタイプの高校を設置して、生徒さんも先ほど局長が答弁したとおりふえてきているわけでございます。
 それからカリキュラムにつきましても、できるだけ多様な科目を選ぶことができるというようなこと、さらに、将来のスペシャリストを育てる職業教育の重要性ということもあわせて考えていかなければいけないと思っております。また、一般の高校につきましても、入試選抜のあり方につきまして、できるだけ入試の多様化あるいはその評価の多元化ということが必要だと思っております。
 今先生から御指摘のように、非常に示唆に富んだ御意見をいただきまして、私どもも大変参考になりましたが、例えば農業高校などは、ただ単に農作物を耕作するというだけではなくて、これは生きた環境教育であり、また動物の飼育とか植物の栽培とか草木の手入れとか、そういう一つのいわば生涯教育にもつながる教育にもなるわけでございまして、そういった点で、私は、文部省としても、また各都道府県、市町村におきましても、あるいは各学校においても、これからの高等学校教育の充実に積極的に取り組んでいただきたい。
 要は、一人一人の生徒が学習意欲を持って、ただ親から勧められたから漫然と高校へ行くというのではなくて、みんながそれぞれの目標を持って、そして個性を生かし、創造性を生かせるような、そういう高等学校教育ができるというのがまさに今度の教育改革プログラムの一つの目標でもあると私は思いますので、きょう御提言いただきましたさまざまな貴重なアイデアも参考にさせていただきながら、一層の高等学校教育の充実を図ってまいりたいと思います。