ありがとうございます。
 今の大臣のお答えというのは、端的に言いますと、高齢者によるサービスの選択に役立つということ、そしてまたサービス受給の権利的性格がかなり強まるということ、そして、ニーズに応じてサービス供給を拡大させる機能ができてくる、そして最後に、これが一番大事なことだと思うわけですけれども、負担と受益の対応関係が明確になって国民の理解につながりやすいというふうに、そういう形の御答弁だと理解してよろしいでしょうか。——ありがとうございます。
 では、続きまして、同じ介護保険制度のことに関してお聞きしたいわけでございます。
 今回の法案が審議されまして介護保険制度が導入された後になるわけでございますけれども、特別養護老人ホーム、老人保健施設、療養型医療施設というものが介護保険施設というものに一元化されていくわけですけれども、そうなりますと、医療法人と社会福祉法人、あるいは財団法人等の類型の法人が介護保険サービスの提供を行うための経営をしていくという形になっていくわけですが、その場合、社会福祉法人が措置制度のもとに施設運営を行ってきた法人でありますので、社会福祉法人の制度のあり方というものも検討していかなければならないのではないか、私はこのように考えております。
 特に、社会福祉法人の制度自体が、新しいニーズにダイナミックに対応していくためにはかなり縛りがあり過ぎるのではないのかなと私は思っているところでございます。ですからこそ社会福祉法人制度も見直す必要があると思っておりますけれども、この点に関しまして厚生省の御見解というものをお聞かせいただきたいと思います。
自由民主党の江渡でございます。
 先ほど大臣から関連予算のことにつきましていろいろ説明いただいたわけでございますけれども、私は、介護保険法案のことに関連して御質問させていただきたいと思っております。
 現在、我が国は、諸外国に例を見ない速さで人口の高齢化が進行しておりまして、平成十二年には国民の約六人に一人が六十五歳以上の高齢者となろうとしております。また、要介護老人並びに虚弱老人が二百八十万人になると見込まれております。
 さらに、我が国の社会は、近年、少子化あるいは就業構造の変化、都市への人口集中と地方の過疎化などを背景として、家庭の姿が変容してきておりまして、核家族世帯や高齢者世帯が増加していく中で、二十一世紀を高齢者や子供を含むすべての国民が、その生涯を健康で生きがいを持ち、そして安心して暮らせる社会を創造していかなければならないものだと私は思っておるところでございます。特に高齢者介護対策の整備を中核とした社会保障体制の再構築を推進することが重要な課題となってきておるところでございます。
 私自身、福祉施設の現場にいた者でありまして、今回の介護保険制度というものに関しては早目に導入していただきたいというふうに思っておるものでございまして、そのような観点から御質問をさせていただきたいと思います。
 この介護保険制度というものが導入されますと、今までのような措置制度という行政処分として行われる福祉ではなくて、保険制度によって介護サービスを受ける権利を保障できる体制ができ上がるということになります。そういう体制ができ上がることは、国民にとっても日本におきましての五番目の社会保障制度となりまして、喜ばしいことだと私は思っております。
 そこで、大臣にお聞きしたいわけでございますけれども、介護保険制度における社会保険方式のメリット並びに導入の最大の目的についてお考えをお聞かせいただきたいと思います。よろしくお願いします。
この際、分科員各位に申し上げます。
 質疑時間はこれを厳守せられ、議事の進行に御協力を賜りますようお願い申し上げます。
 なお、政府当局に申し上げますが、質疑時間が限られておりますので、答弁は簡潔明瞭にお願いいたします。
 これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。江渡聡徳君。
この際、お諮りいたします。
 厚生省所管関係予算の重点項目につきましては、その説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより予算委員会第四分科会を開会いたします。
 私が、本分科会の主査を務めることになりました。何とぞよろしくお願い申し上げます。
 本分科会は、厚生省及び労働省所管について審査を行うことになっております。
 なお、各省所管事項の説明は、各省審査の冒頭に聴取いたします。
 平成九年度一般会計予算、平成九年度特別会計予算及び平成九年度政府関係機関予算中厚生省所管について、政府から説明を聴取いたします。小泉厚生大臣。
  午前十時二十四分開会
    —————————————
昭和六十二年十一月二十七日議長において本委員
を左のとおり指名した。
                井上  孝君
                岩崎 純三君
                上杉 光弘君
               大河原太一郎君
                下条進一郎君
                田代由紀男君
                竹山  裕君
                永田 良雄君
                野沢 太三君
                星  長治君
                増岡 康治君
                本村 和喜君
                青木 薪次君
                梶原 敬義君
                松本 英一君
                太田 淳夫君
                片上 公人君
                下田 京子君
                勝木 健司君
                秋山  肇君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         梶原 敬義君
    理 事
                田代由紀男君
                星  長治君
                青木 薪次君
                片上 公人君
    委 員
                井上  孝君
                上杉 光弘君
               大河原太一郎君
                下条進一郎君
                永田 良雄君
                野沢 太三君
                増岡 康治君
                本村 和喜君
                松本 英一君
                下田 京子君
                勝木 健司君
                秋山  肇君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  奥野 誠亮君
   政府委員
       国土政務次官   大原 一三君
       国土庁防災局長  三木 克彦君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        荒木 正治君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
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   〔田代由紀男君委員長席に着く〕