御指摘のとおりだと思っております。特に一カ所工事の範囲の拡大の問題につきましては、これは今までも制度の改正に当たって自治体の意見をいろいろ聞いてみましたが、さらに法律が成立後はその周知徹底を図ることが非常に大事であると思っております。
 なお、落ち込むものにつきまして、これはもう委員御明察のとおり、実は農業用施設については余り問題にならないので、農地だろうと思います。ただ、文章的に表現するのはなかなか難しいわけでございますが、一体三十万程度というのはどの程度のものか、あるいは連続して起きる場合どの程度のものかということを実は写真その他を通じまして、私も感覚的にはかなり検証してみたつもりでございます。率直に申しまして、百メートルの範囲で工事の範囲を広げて、三十万円で広げることになると、実質的には非常に目に見えて、あ、これは大変だというようなものが落ち込むようなことはほとんどないのじゃないだろうかというふうには思います。しかし、念には念を入れなければならぬと思います。そういう意味においては、特に小規模な災害の多い農地につきまして、一つは土地改良資金等の公庫資金、その他の融資の確保ということをきめ細かくやることが大事であろうと思います。それからまた、普通の小災害につきましては、三十万円まで今回の改正に伴って小災害の起債の対象にもなるわけでございますので、その起債の確保なり、あるいは元利償還金、基準財政需要額への算入というふうな地方財政上の手当てについては十分適切に行われるように、事態を注視しながら要望してまいりたいと思っております。
大体今のはサンプルであれですから、これは実態ではどうなるかということはいろいろと複雑な要因も絡まってきて予測もできない部分もあろうかと思います。だが、とにかくそういう中で私はもし外れるものが出てきて、それが本来復旧をしなければならないのに、対象にならないために復旧をしないというようなことが原因になって、それが次にまた災害を招くというようなことがあってもならないと思うわけであります。例えば、私の地元あたりでもみの一枚田なんというのもありますけれども、これが結構保水能力を持っていまして、それで結構それが防災の役は果たしているのです。どこか欠壊したけれども、ちょうど今それが当てはまらないからやめた、そうすると、それがさらに今度は次の災害のときには大きくしてしまう、そういうこともあり得るということで心配になります。
 それからもう一つは、これは市町村等のこれに関係をする現場担当というところに、かなり距離が変わったということを周知徹底していただきませんと、従来この法律があったわけですから、そうすると五十メーターなら五十メーターだと思うから、対象になるものまでこれを知らないで、逆に対象からそういうあれで拾い上げられないというようなことが起こってもならない、こんなふうに思うのです。さらに三十万円に達しないために工事をしないというわけにはいかない。そういう箇所についてやむを得ないから関係農民とか、あるいは自治体とかが手当てをしなきゃならぬ、こんなことも起こり得ると思うのです。これらのことを考えていきますと、特に農地災害が今までのあれの中でも約四〇％ぐらいになっていたやに聞いていたこともあるのですけれども、農地では三十万円以下と、こんなふうにも聞いていた面もあるのです。それだけにその辺が大変心配であります。いろいろな手だてというものを工夫をしていただきまして、こうした関係農民や自治体にしわ寄せなどが起こらないように、こういう配慮をぜひしていただきたいと思うのですが、その辺いかがでしょうか。
昨年二月に施行された老人保健法のねらいの一つに、老人の在宅医療、在宅ケアの促進ということがあったと思いますけれども、保健婦による訪問看護の実施状況について余り伸びていないとすれば、その中身と申しましょうか、お話をいただきたいと思います。
ホームヘルパーの増員の数、それから現状をまず申し上げますが、家庭奉仕員の数でございますけれども、五十六年度を見てみますと一万三千三百二十人でございましたけれども、五十七年度一万六千六百十八人ということで約三千三百人、五十八年度一万八千二百七十八人ということで千六百人、五十九年度は一万九千九百八人ということで約二万人になりまして、千六百三十人の増員を図ったところでございます。
 ちなみに、この三年間で約六千六百人の増員を図ったところでございますが、御案内のとおり、ホームヘルパーは在宅福祉サービスの中核的な役割を担っていただく方々でございますので、今後とも私どもとしては積極的に大いに増員をしていかなければいかぬというような考えを持っております。
私も大体同じように考えております。
 やはり女性も働いて、この高齢化社会を支えていくということが国の経済全体のためにも、あるいは女性の長い老後のためにも、あるいは長い子育て後の自由期間のためにも必要になっていくというふうに思っております。
 そして、大体女性が働くことに対する反対というのは、親を見ないんじゃないかということと、それから子供が非行に走るんじゃないかということであるわけなんですけれど、親を見るというのも、これは今後高齢化社会となってくると大変なことなんですけれど、とりあえず非行の問題を申し上げますと、私は女親が働くことと非行というのは関係ないというふうに思っております。むしろ、これだけ子供の数が少なくなってきた場合には、母親がつきっ切りで過保護でいる方が大きいわけなんですね。
 最近も警察庁で法改正なんかを風俗営業法に関して出しておりますけれど、あのときにもいろいろ警察庁の方等にも聞きましたら、結局子供が非行に走るのは克己心というか、耐える心がないということが一番大きくて、その原因は過保護であるということのようなんです。そうしますと、母親が家にずっといて過保護であるよりも、母親が働くということも大事なんじゃないか。ただ、それがちょっとパートにいって稼いでなんということじゃなくて、もうちょっと毅然として働く姿勢を見せなければいけないとは思いますけれど、私は働くことが非常に大事になってくると思うんです。
 すき間産業的な母親代行業、主婦代行業のようなものも当然出てくるとは思うんですけれど、私自身がパートに出た女性を対象にした調査を見ますと、ほとんどそういうのを利用していないんですね。むしろ、いいこととして、家事の能率が上がったということと、子供が手伝ってくれるようになったというような答えが出ておりまして、意外と働く女の入って――私は日本の女性ってすごくかわいらしいと思うんだけれど、働きに出ていくことによってちょっと家族にひけ目が起きる。そうすると、家事も一生懸命やろう、ただ働く時間を出さなきゃいけないので能率的にやる、子供にもちょっと手伝ってもらうというような形で解決しているケースが非常に多いわけです。
 ですから、私は、女が働くと、女が買うのはさっき申し上げた洋服とか買っているんですけれど、いろいろ家事代行業とかというのが出てくるんじゃないかとよく言われておりますけれど、もちろん多少は出てくるでしょうけれど、そう基本的な方向にはならないんじゃないかと思います。