地雷の問題につきましては、防衛庁も日本の政府の一員といたしまして、国際的な全面禁止に関する合意に向けて我々としてもそういう方向で努力しているところでございます。
 具体的には、今、日本政府としては、自衛隊の持つ地雷について、例えば自己破壊装置のついていない地雷については、実は八年度予算で計上されておりましたけれども、予算執行の段階でそういった自己破壊装置のついていない地雷の購入はとめたところでございますし、現在我々が持っている自己破壊装置のついていない地雷については、自己破壊装置等をつけるような方向で今研究開発をし、切りかえようとしているところでございます。
 いずれにいたしましても、国際的な会議、オタワ・プロセスですとか軍縮会議ですとか、いろんな流れがあるわけでございますけれども、我々としても国際的な動きに対応して努力してまいりたいと考えているところでございます。
最後に、一つの例を挙げますけれども、例えば地雷です。地雷を今年度予算で七億円計上しているんです。ところが、御承知だと思いますけれども、今世界の趨勢というのは地雷廃止の流れです。オタワの条約だとかジュネーブの条約だとか、先進国はこの対人地雷については廃止しようという空気が強いわけですね。日本はどうですか、日本の防衛庁は。
 これは一遍になかなかできないかもしれないけれども、わずか七億という金額かもしれぬけれども、これは国際的にも非常に大きな影響も持つ問題なんですね。こういうものもきちっと洗う必要があるだろうし、この地雷の問題なんかについても国際的な流れというものをきっちり日本の自衛隊も踏まえなきゃいかぬと思うんです。
 これのお答えをいただいて、私の質問を終わります。
モラルハザード論はいろいろな局面でいろいろ問題になることはあると思いますが、そういうものを極力排除しながら、しかしより大切なことはこのシステミックリスクを起こさないということであります。
 結局、先生のおっしゃるそういう現象が起きるじゃないかということを心配される向きもそれはあると思います。それはそれで責任を追及するなり刑事責任を追及するなりしてやるという方法でモラルハザードを防ぎつつ、それでシステミックリスクを起こさない、つまりある部分は対象にしないというふうになりますと、例えば日銀がお金を貸したとき、そこは穴があくわけですね。そうすると、そういう問題になって、その一部分が出ないことによってシステムが壊れてしまうというおそれがあるわけです。その五年間の今回の措置はそういうことになっておりますので、結果としていろいろな商品が救われる結果になるということを申し上げているわけです。
 ただ、何度も繰り返して恐縮ですが、それは破綻した場合の話でございまして、あくまで健全にやるということを指導していくということが一番の基本であります。各金融機関は今、自己査定をし、健全経営に努めております。だから、国民の皆さんもいたずらに風評に惑わされて御心配なさらないようにお願いしたいと、こういう意味でございます。
それでは、定刻でございますから、ただいまから会議を始めさせていただきます。
 私は、衆議院厚生委員長の町村信孝でございます。
 私がこの会議の座長を務めさせていただきますので、どうぞよろしくお願いをいたします。
 この際、派遣委員団を代表いたしまして一言ごあいさつを申し上げます。
 当委員会におきましては、現在、第百三十九回国会、内閣提出の介護保険法案、介護保険法施行法案、医療法の一部を改正する法律案の各案の審査を行っているところでございますが、本日は、国民各界各層の皆様方から御意見を承るために、当札幌におきましてこのような会議を開催させていただきました。
 御意見をお述べいただく皆様方には、大変御多忙のところを差し繰り御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。きょうは、平素の国会とは違いまして、一言一句を追及するような場ではございませんので、ひとつフランクに、率直に忌憚のない御意見をお述べいただければとお願いを申し上げる次第でございます。
 また、委員の皆様方には、各地から御参集をいただきまして、どうも御苦労さまでございます。
 それでは、まず、この会議の運営につきまして簡単に御説明をいたします。
 会議の議事は、すべて衆議院における委員会議事規則及び手続に準拠して行いまして、議事の整理、秩序の保持等は、座長であります私がとり行わせていただきます。発言されます方は、御着席のままで結構でございますので、その都度座長の許可を得て発言していただきますようお願いをいたします。
 なお、御意見をお述べいただく皆様方は、こちらにいらっしゃる委員の方々に対して質疑等はできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おきをいただければと存じます。
 次に、議事の順序について申し上げます。
 最初に、意見陳述者の皆様方から、制限をするようで恐縮ですが、お一人十分程度それぞれ御意見をお述べいただきました後、委員の皆様方から質疑を行うことになっておりますので、どうぞよろしくお願いを申し上げます。
 それでは、派遣委員を御紹介いたします。
 自由民主党の奥山茂彦君、嘉数知賢君、能勢和子さん、新進党の大口善徳君、坂口力君、米津等史君、民主党の五島正規君、日本共産党の児玉健次君、社会民主党・市民連合の中川智子さん、２１世紀の土屋品子さん、以上でございます。
 なお、現地参加議員として、新進党の北村直人君が出席されておりますので、御紹介をいたします。
 次に、本日御意見をお述べいただく方々を御紹介いたします。
 石狩郡新篠津村村長の加賀谷強君、特別養護老人ホーム「旭ケ岡の家」副園長の祐川眞一君、札幌市医師会理事の赤倉昌巳君、株式会社ジャパンケアサービス代表取締役の対馬徳昭君、北海道看護協会研修運営係長の市村栄子さん、北星学園大学社会福祉学部教授の横山純一君、特別養護老人ホームかりぷ・あつべつ副施設長の川島亮平君、特別養護老人ホーム静苑ホーム施設長の中田清君、以上の方々でございます。
 それでは、最初に加賀谷強君から御意見をお述べいただきたいと存じます。