午前十時一分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         斎藤 文夫君
    理 事
                沓掛 哲男君
                松尾 官平君
                吉田 達男君
                井上  計君
    委 員
                倉田 寛之君
                下条進一郎君
                前田 勲男君
                松谷蒼一郎君
                吉村剛太郎君
                谷畑  孝君
                峰崎 直樹君
                村田 誠醇君
                藁科 滿治君
                浜四津敏子君
                和田 教美君
                市川 正一君
                古川太三郎君
                小池百合子君
   国務大臣
       通商産業大臣   森  喜朗君
   政府委員
       経済企画庁調査  土志田征一君
       局長
       通商産業大臣官  内藤 正久君
       房長
       通商産業大臣官  江崎  格君
       房総務審議官
       通商産業省産業  熊野 英昭君
       政策局長
       中小企業庁長官  関   收君
       中小企業庁計画  桑原 茂樹君
       部長
       中小企業小規   井出 亜夫君
       模企業部長
   事務局側
       常任委員会専門  小野 博行君
       員
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  本日の会議に付した案件
○商工会及び商工会議所による小規模事業者の支
 援に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○中小企業信用保険法の一部を改正する法律案
 （内閣提出、衆議院送付）
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全会一致と認めます。よって、菅野君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、丹羽厚生大臣から発言を求められておりますので、これを許します。丹羽厚生大臣。
私は、ただいま可決されました母子及び寡婦福祉法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、日本社会党・護憲民主連合、公明党・国民会議、民社党・スポーツ・国民連合、日本共産党、民主改革連合各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 以下、案文を朗読いたします。
   母子及び寡婦福祉法の一部を改正する法律
   案に対する附帯決議（案）
  政府は、次の事項について適切な措置を講ず
 べきである。
 一 母子福祉資金及び寡婦福祉資金の貸付対象
  及び条件の改善と本制度の周知啓発に努める
  こと。
 二 居宅介護等事業及び職業訓練の実施、児童
  扶養手当等各種給付の充実など母子及び寡婦
  等に対する福祉施策の総合的な推進に努める
  こと。
 三 母子相談員については、相談事業の充実を
  図り、相談員の安定した雇用を確保するため
  にも、常勤化を促進すること。
 四 家事及び育児の支援等父子家庭に対する支
  援策の充実に努めるとともに、本施策の周知
  啓発を図ること。
  右決議する。
 以上であります。
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 この際、菅野君から発言を求められておりますので、これを許します。菅野君。
他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。――別に御発言もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 母子及び寡婦福祉法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
時間がないので、もう端的に申し上げます。
 今、行政組織のあり方がいろいろ問われておるときに、結果として屋上屋を重ねるようなことになったり、機能できないときにはその機能できない原因について除去をして改めるところは改めていかないと、私は、本当に展望が開かれるのかというとどうも確信が持てないので、そういうふうに申し上げました。きょうはそれ以上申し上げませんが、行政組織、厚生省としても十分そういうところを配慮してやってもらいたいということを申し上げまして、質問を終わります。
トピックスですから話が飛び飛びになるのは大変恐縮なんですが、ちょっと畜産のことでお尋ねしたいのです。
 これは我々の制度では、牛肉の自由化に伴って子牛の価格安定というか、子牛の農家に対してしっかりした所得補償をして子牛の生産というものを維持、発展させてもらいたい、こういうことで、子牛価格についての不足払いを随分、従前もこれはやっておりましたけれども、手厚いものにした。これはお互いよく承知しておるところなのです。
 非常にこれは乱高下とも言うべき価格の変動の中での話ではあるのですが、最近非常に子牛の価格が暴落して、ついに我々が二段構えでやっているうちの低い方の合理化目標価格まで割り込んでしまって、そこに補給金を支払って支えていかなきゃいかぬ、こういう事態が生じて、しかも各県でやっている子牛補給金の原資になる基金が底をついてしまったというようなことで、ちょっと関係者に不安を与えたとまでは言わないのですが、不安な気持ちにさせたということも聞いておるわけです。
 もう一つ、これは全然違う話なんですが、環衛という、食肉環境衛生同業組合というのがありまして、小規模な小売店の人たちの集まりなんですが、そういうところに行きまして聞きますと、いや先生もう大変だ、量販店は輸入の規格牛肉というものをばあっと店に並べて、大変我々からお客を奪い取ってしまっている、我々の方はそういう規格の肉というものは手に入らなくて、今までどおりの枝肉を買ってきていろいろな部位に切ってそれで品ぞろえをしなければいけないものだから、そこにおのずと優劣がついてしまったと言って、その人たちは、何でこんな量販店の進出を認めたんだなんていうような議論にまで及んで激高しておったのですけれども、このあたりについて、これじゃ、私は国産の牛肉というものがこういう小規模な伝統的な小売店で主として扱われているということで申し上げるのですが、国産の牛肉の消費を振興させる意味でも、こういう差がついて、商売で輸入牛肉を扱っている連中に負けてしまうというようなものを放置しておくのはまずいんじゃないか。こう思うのですね。
 この二点について、最近のトピックスですが、これまた行政当局の説明をちょっと求めておきたい、このように思います。