私ども切手の持つ意味合いというのは、非常に大切な意味合いを持っておるというふうに思っております。先生も切手について私ども以上にそういった思いを今述べられたわけでございますけれども、我が国の代表的な自然、文化、産業、そういったものを紹介することによりまして我が国の観光、文化、産業等の振興に資するということは、この切手の持つ基本的な使命の一つだというふうに考えておりまして、こういう観点で従来からいろいろなシリーズ切手、そういったものを発行をして自然、文化等の紹介をやってきているところでございます。
 さらに、そういった実績に加えまして、今回海外での販売をするということになったわけでございますけれども、今海外でやろうというようなことを考えました一つの背景といたしましては、これは一昨年でございますけれども、十年ぶりに東京で国際切手展が開催されておりますし、また、昨年はスペインにおきまして政府郵便切手製造機開会議というふうなものも開かれて、日本の郵便切手が六部門の中で三部門優秀賞というふうなものを獲得したというふうに、非常に技術面でもデザインの面でも評価をされてまいっておるというふうな中で、我が国の切手に対する諸外国の関心といったようなものも非常に高まってきておるわけでございます。そういった高まりを私ども踏まえ、また入手するいろいろな窓口の多様化というふうな要望を踏まえて、今回この海外における委託販売ということに踏み切ったわけでございます。
 そういった状況でございますので、時代の要請あるいは国際貢献等、今後私どもがいろいろなかかわりを持った切手政策というものを遂行していくということになろうかと思いますけれども、今先生がおっしゃいましたような観点で、なお一層すばらしいデザインあるいは技術面での切手の発行に努めてまいりたい、こんなふうに考えております。
休憩前に引き続き、郵便切手類販売所等に関する法律の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
ただいまから逓信委員会を再開いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 本日、鈴木栄治君が委員を辞任され、その補欠として勝木健司君が選任されました。
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よろしいです。私もそう思います。
 さてそれなら、学校というところは、まず国レベル、学校レベルで、物を決定するのは皆学校で、子供は決定される被決定的位置に置かれていると私は見ています。そこで、学習指導要領をちょっと見ます。僕は学習指導要領の原文をコピーして持ってきましたが、ひとつ見てみましょうか。
 まず、学習指導要領を見ますと、ここに表がありますね。中学校、小学校の表があるでしょう。学習指導要領の一ページ目、そこの一ページ目です。僕はそれは持ってこなかった、重たいからコピーしてきました。小学校の標準時間数を定めた表がありますね、中学の標準時間数を定めた表がありますね。さあ、この表でちょっとやりとりをしましょう。
 さてここで、私は学校で子供たちに授ける知識というのは教育的知識だと思うのです。知識一般じゃありません。なぜならば教科はみんな分化しておりますから、学際を越えたようなことをしょっちゅうやっているわけじゃない。教科でやっている。それでカリキュラムで学年で編成していく。こういう仕組みになっていますから、学校で先生や学校側が子供に知識を与える、教育上の知識を与える。だから国語は漢字は一年のときに何ぼ、次は中学へ行くと何ほと、こういうふうに表に書いてある。あれは学校知識なんですね。あの学校知識があれば国民として最低の知識だという意味の基準を示しているというふうに理解することはできると思うのですよ。しかし、これはその中にある漢字全部覚えていなくたって文章も書けるだろうし、そして会話には不足はない。人間の価値というのは、それを全部知っているから価値が高いということじゃ必ずしもない。あるときは覚えていたけれども忘れちゃうということがある。僕は昔物すごく漢字を知っていたけれども、このごろ原稿を書くとすぐ漢字を忘れちゃう。だから学校で教える知識というのは学校知ですね。その学校知による子供の支配というものがカリキュラムの形態をとっているのだと思うのです。学校でこれだけ教えなければならぬという学校の知によって、子供の、いわば学校における生徒化、児童化が行われているんだと思うのですね。
 さて、そこで聞きますよ。しかもこれは学習指導要領というものがあって、その学習指導要領でもってカリキュラムを編成し、そして、その学習指導要領に基づいて教科書ができている。この教科書は時代が発展していくとどんどん科学技術や学問が進んでいきますから、子供たちに新しいものを教えなきゃならぬことになりますね。そうすると、専門的な知識の人たちによって教科書が書きかえられていくわけ。そうしますと、子供にとっては時代の変化とともに前の子供よりも教育知はふえてくるわけ。教育知がふえますと、同じ学年の中におさめようとするとスピードが速くなる。低いところを早く卒業させて上まで持っていかなきゃなりませんから、専門家が教科書をつくればつくるほど、同時にまた時代の変化に対して専門家がこれにかかわればかかわるほど、子供たちにとっては時代の変化に対応するために学校知はふえていく。与えられた時間が制限されていますからスピードが速くなる、こういう問題があると思います。だから、そこが大問題になるところなんですが、そこが一つ。
 カリキュラムによる国レベル、学校レベルによる子供の支配、それが大人によってつくり出され、時代の要請によって大人がつくっていく。ここに子供との間に、子供が成長しようとしていく子供の自然的成長と、学校によって児童化していくということの間にギャップが生まれてくるのです。これが今日の子供たちがなかなか学校についていけない、おもしろくないということの一つの背景だと思います。
 さて、ちょっとここの表を見て大臣にお聞きします。今度は時間で見ますよ、時間というのも教育上の非常に重要な単位ですね。そうすると、小学校上学年は年間一千十五時間、中学は一千五十時間、この時間は非常に多いと思いますか、少ないと思いますか、世界の趨勢から見て。大臣、どうですか。