四・二兆の内訳は、実は一番重要なものは、公共用地の先行取得にかかわる部分は最終需要に直ちにつながるものではありませんからまず控除しております。それから、中小企業向けの融資の追加のうち、設備投資に回る部分と運転資金に回る部分と大別できるわけでありますが、運転資金に回る部分は直接最終需要を誘発するものではないという考え方から控除をしておる。この二つの部分が一番大きい部分であるというふうに考えております。
先ほども御説明をいただきましたこの（注）ところに書いてありますＧＮＰ比についてですけれども、「対策の規模十三・〇五兆円から用地費及び運転資金等四・二兆円を控除しこと書いてありますね。この事業規模から控除される四兆二千億円の内訳はどんなものがありますでしょうか。
今の御説明でちょっと私が気になるところは、民間調査機関の場合ですと、政府系金融機関の融資枠の拡大は民間金融機関からの振りかわりにすぎないのではないかという説明もあるわけです。民間調査機関の場合はこうしたものを試算の対象から外していると思いますけれども、政府はどうしてこうしたものが入ってＧＮＰ引き上げ効果と見るのか、そのあたりを御説明いただきたいと思うんです。
 一昨日の日経新聞によりましても、中小公庫、国民公庫の新規貸付額が最高になったということが書かれております。「景気後退で民間の金融機関が貸し出しに慎重になっていること、総合経済対策で貸出枠が拡大されたことなどによる」と書いてありますけれども、これは、私どもが中小企業を眺める限り、今まで中小企業は民間金融機関からの借り入れがスムーズにできていたのが、担保の力が弱まったり利益率が悪くなりまして、不良債権の心配をして民間の銀行が貸してくれない、ですからやむなく政府系の金融機関に行かざるを得ないということなのです。
 その辺がちょっと私の考えとは食い違いがあるんですが、御説明いただけますか。
この法案の参考資料の中にありますことについて少しずつお聞きしたいと思います。
 政府は、今回の新総合経済対策は九三年度の名目ＧＮＰを二・六％引き上げる効果ありという試算でいられるわけでございます。しかし、民間調査機関によりますと、この二・六％というのはかなり過大な見積もりであるのではないかと指摘をされているようでございますが、政府の御見解はいかがなものでしょうか。
ただいま御説明のありました税制の前に、今回発表されております新総合経済対策のポイントというところに関しまして少々お尋ねをいたしたいと思います。
 今回の新総合経済対策の事業規模、史上最大の十三兆五百億円としてこれを大変自画自賛していられるようでございますけれども、逆に申すならば、私はむしろこれだけ巨額の追加対策が必要になったこと自体が問題ではないか。この史上最大でなければならない理由はどこにあるかということをお尋ねしたいと思います。そしてまた、今後の対策も史上最大規模を続けることになるのでしょうか、その辺もお聞きしたいと思います。
ただいまから大蔵委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨二日、山田健一君が委員を辞任され、その補欠として三重野栄子君が選任されました。
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子供あるいは親との連絡の関係につきましては、先生御存じのように通信簿と申しましょうか、いろいろな言い方がされておりますけれども、あるいは学校通信とかいうようないろいろなものがあると思うわけでございまして、やはりこの指導要録というのは一年間の学習指導の過程とか成果などを要約して記録するものでございまして、学校と保護者との連絡に用いる通信簿にそのままこの指導要録の内容を転用するということは適切でないわけでございまして、学校におきましては、そういう指導要録におきます各教科等の評価の考え方、そういうものを根底に置きながら通信簿の記載内容あるいは方法、様式等について工夫改善をしていただきまして、そういう面で保護者との関係の緊密な連携を図る、あるいは親子のいろいろな面談をするとか、先ほど大臣のお答えがございましたように、相互の信頼関係というものをどのような形で確保していくか、そういう工夫というものがこれからますます求められてくる、このように私ども思っております。
最初に戻りますが、指導要録の役割、機能は、外への証明という面以上に教師間の指導の重要な資料の一つとしての位置づけもあるわけであります。そうすると、どこで学んだ、登校拒否とか学校へ行けなかった時代がこんなにあるとかないとかというようなものをへあからさまにその事実をつかんで指導をすべきであるし、それは教師の間だけでやりとりをしている。そこを川崎の市教育委は、子供や親に隠した信頼関係とか指導というのは不条理であるというような断定までしているわけですね。そういう言い方もしているわけですけれども、それに対しては、文部省はどうお答えするつもりですか。
ＣＯ２を発生をさせないという努力と、発生したものをどのように処理をしていくかという技術の面は今どのようになっていますか。
 ちょっと一説によりますと、排出したＣＯ２を百気圧で圧縮して液化して千メーターくらいの海底に沈めていくとこれは動かないんだ、炭酸ガスが液化したのは水に溶けにくいから環境に影響を与えないんだというような説を言う人もいるわけなんですけれども、こうした除去したＣＯ２をどのように環境に排出をしていかないようにするかというのもこれから大変な課題だと思うのですが、今そういうのはどのようになっているのか。ただ単に、ＣＯ２は光合成で循環をしていくのがだんだん森林等も荒廃されて難しくなってきているということで、排出を抑えていく。このことももちろん大切でありますけれども、排出をしていくのを、先ほど長官も言われた地球温暖化防止計画ということの中にこうしたものをどのように固定して、単に環境に出ていかないようにするかという技術は、これは工業技術院などでもやっているのですか、ＮＥＤＯなんかもやっているのですか。その点をちょっとお聞かせいただきたい。