幸いに、我が国の各部門の施設能力は増加してまいりました
交通部門を見ましても、これまでのように能力不足のために投資が必要というのではなくなっておりまして、また、一部の区間で確かに混雑し能力不足が言われましても、ここは資金があっても工事がもはや不可能であります

 交通だけではなく、すべての部門において財政支出の削減が今や求められていると思います
削減される部分では、確かに産業の縮小も避けられません
しかし、それは時代の変化として当然起こるべきことでありまして、自動車時代になれば四十五万人の国鉄が二十万人のＪＲになる、これは仕方のないことであります
施設が整備されてまいりますと建設関係の縮小は当然であります
供給力が豊富になってまいりますと、今までの輸送能力不足時代の規制は必要ではなくなりまして、企業も行政もその面の要員は不要になります
このようにして経費を節約し、そして過去の債務を返して、同時に新しい分野にお金を使う、これが私の考えであります

 交通について言えば、陸海空の投資は数年間、私は差し当たり半分に抑えたらいかがかと思っております
その間にもう一度今の投資を数字ではっきり評価していただきたいと思います
何が必要なのか、重点をはっきり決めるべきだと思います
整備新幹線あるいは大都市の地下鉄投資、いずれも必要と言われましても、建設の速度をいま少し緩めましても決して輸送力不足という問題は生じないと思います
輸送需要は今や停滞あるいは減少の段階に入っていると思います

 このような縮小に対して景気対策を考慮せよと言われるかもしれません
しかし、利用率の悪い施設をつくるため一時建設期間中の資金を動かしましても、その資金の負担が今度は景気の足かせになります
それよりも、返すべきものは早く返して、返済された資金が有効に働いていく方が景気のためになると思います

 最後に、我が国の交通投資がいかに巨大かという例を申し上げます

 道路投資額は、国土面積が二十六倍のアメリカに匹敵する規模であります
西ヨーロッパ諸国の数倍であります
よく人口当たりの普及率がおくれていると言われます
数字の上では確かにそうでありますが、これは人口高密度国として避けられない宿命であります
現在の道路投資額を半分にしても、なお国際比較の上では飛び抜けて大きいわけであります
交通投資はたとえ財政問題がなくても縮小すべき段階に来ております
まして資金不足であれば縮小の必要があります

 以上、御清聴ありがとうございました
あとは御質問いただいてお答えいたします

率直に申して、全く同感でございます。
 御高承のとおり、我が国の食糧自給率はカロリー換算では四二％、穀物では三〇％でございまして、先進国の中ではもう比較にならない大変な低い水準にあります。一たん有事の際にこれに対する備えがあるのか、これが私たちにとっては最大の関心事でございまして、これからもいわば行政全般に偏りを生じないように、特にどんな場合でも少なくとも食糧の安全保障というのはもう大前提でございますから、これらについては十分意を用いていきたいと思っております。
 また、具体的に御指摘のありました農業農村について、将来にわたっての我が国経済社会における基幹産業としての産業及び地域として、次代に受け継いでいくべきものについてどのような考えを持つかということでありますが、新たな基本法の制定につきましては、現在、食料・農業・農村基本問題調査会で幅広い御議論をいただいているところでございまして、御指摘の農業農村の位置づけ等を含めてかなり私たちの想像を超えるような議論が進められております。
 具体的な検討事項といたしましては、食糧の安定供給の確保のあり方、消費者の視点に立った施策のあり方、新しい農業構造のあり方、農業農村の多面的機能の位置づけ、中山問地域を含めた農村地域の振興のあり方等でございます。
 これらの議論を十分踏まえまして、二十一世紀における我が国農業、これをどのように維持し発展させていくか、これから先生の御意思も含めて進めていきたい、こう考えます。
 また、中山間地域についての問題でございますが、農業生産条件が不利な中山間地域の活性化を図るために、地域の特色を生かした農業の展開や生活環境基盤の整備等の施策を現在総合的に講じているところでございます。
 また、ＥＵ型の直接所得補償制度、いわゆるデカップリングの導入についての御提言もありましたが、規模拡大が進んでおりますＥＵと異なりまして、我が国の場合には零細な農業が現実にございます。これらの構造を助長するという懸念も一方には御指摘のあるところでございまして、我々はこれらに対する配慮も行いながら、その一方では中山間地域の農家が置かれている厳しい状況等を十分認識しているところでありますから、総合的に判断をし、どの地域にあっても農業が定着していくという環境づくりの努力をするというふうに考えております。いずれにせよ、食料・農業・農村基本問題調査会で御検討いただいているこれらのいわば方向づけに、我々は十分それを参考にしながら頑張りたいと思います。
 また、この森林の問題を御指摘いただいたことはまことにありがたい限りでございますが、森林というのは木材の供給が本来の職務でありましたけれども、最近は輸入が完全自由化になりまして、安い外材に完全に押されております。また同時に、木材供給そのものも、可伐の期間といいましょうか、伐採の適齢期を迎えている森林が非常に少なくて、その点ではそれまでの間は全く費用ばかりかかっていわばプラスを生まないという面がございます。
 しかしながら、この森林の役割というのは何も木材供給だけではございませんで、国土の保全とか自然環境の保護とかあるいは水資源の涵養とか極めて多面的な機能を有し、かつ日本の国の健全さを維持するためにはこれらを粗略に扱うことは将来に憂いを残すことになります。
 このため、当然のことに、コストの一層の縮減とか事業の重点化等を図りつつ、少なくも近年の自然災害の発生や渇水等を踏まえた山地災害の防止、あるいは水源涵養機能等の高度発揮を重視した森林の整備、第二には、自然休養林や市町村民の森などの森林の造成、整備、第三には、健全な森林の造成に不可欠な間伐あるいは林道整備などを積極的に推進することによって林業を支援し、これからもまさに緑豊かな国土というものを維持し日本の将来に資していきたい、こう考えております。
 どうぞよろしく御理解いただきたいと思います。