午後一時二分開会
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  出席者は左のとおり。
    小委員長        矢田部 理君
    小委員
                下稲葉耕吉君
                中西 一郎君
                堀江 正夫君
                中西 珠子君
                上田耕一郎君
                関  嘉彦君
                青島 幸男君
   政府委員
       内閣官房内閣外
       政審議室長
       兼内閣総理大臣
       官房外政審議室
       長        藤田 公郎君
       総務庁行政監察
       局長       山本 貞雄君
       外務省経済協力
       局長       松浦晃一郎君
   事務局側
       第一特別調査室
       長        荻本 雄三君
   説明員
       大蔵省国際金融
       局開発金融課長  内田 富夫君
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  本日の会議に付した案件
○国際経済・社会問題に関する件
 （ＯＤＡについて）
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このたび外務政務次官に就任いたしました牧野隆守でございます。
 宇野大臣を補佐いたしまして、職務を全うするため全力を傾ける所存でございます。
 本委員会の諸先生方の御指導、御鞭撻と御協力をお願い申し上げまして、私の就任のごあいさつとさせていただきます。
 どうもありがとうございました。（拍手）
昨年末、外務大臣に留任いたしましたので、一言ごあいさつを申し上げます。
 御承知のとおり、この一年余りの間の国際情勢には、東西関係を初め新たな展開が見られます。
流動的な国際環境の中にあって、我が国の平和と繁栄を確保するために外交に課せられた使命は極めて大きいものがございます。
 この委員会に御出席の皆様方は、多年にわたり外交問題に真摯に取り組んでこられ、この分野に精通されております。今後とも、皆様のよき御指導と御鞭撻を賜りつつ、これまでの経験を踏まえた上で、今後とも外務大臣としての重責を果たしてまいる決意でございます。
 皆様の御協力をお願い申し上げまして、私のごあいさつといたします。（拍手）
次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 国際情勢に関する事項について研究調査し、我が国外交政策の樹立に資するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中国政調査を行うため、議長に対し、承認を求めることにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。それでは、理事に
      柿澤 弘治君    浜田卓二郎君
      深谷 隆司君 及び 林  保夫君を指名いたします。
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 ただいまの理事辞任に伴う欠員のほか、理事でありました甘利明君及び永末英一君が委員を辞任され、私も委員長に就任いたしましたので、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名することに御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
理事辞任の件についてお諮りいたします。
 理事中山利生君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、一言ごあいさつ申し上げます。
 このたび、私が外務委員長に就任いたしました浜野でございます。よろしくどうぞお願いいたします。（拍手）
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それはわかっているんだけれどもさ、研究会でいろいろね。これは午前中の質問にもあったけれども、勉強会だとか研究会だとかいろいろなのが出ているんだよ、それはわかっているんだけれどもね。ただ問題は、今のこの法案のように一つ一つ出したってしようがないんだよね。そんな世の中じゃないんだよ、今はっ
 そうすると、簡保事業団をなぜつくったかという問題から始まって、いわゆる福祉システムをどうするのか、生涯保険商品というものをどう創設するとか、もっと問題がでかいんだよね。だから、いろんな研究会で意見が出るのはいいけれども、もう問題は決断なんだよね。そうすると、国営だからいろんな障害が出てくる、局長が言うように。そうなってくると、ある部分で簡保事業団にそういう役割を持たすという形でできぬのか。できないとすれば、じゃもう一つそういう法人をつくってやってみるかと、そういうことを総体的に考えないと、今及川さんの質問のように、何か新しい保険をつくるといっても、いや、大蔵省がそれは民保に対する圧迫だからだめだとか、いろいろなことがいっぱい出てくるんですよ。
 ですから、研究会でいろいろ答申が出ても、その枠の中だけで考えるんじゃなくて、だから簡保事業団をつくった人というのは、だれだったかな、どなたかがつくったんだけれども、先見の明があったと思うんだよね。簡易保険局ではできない分野を簡保事業団でもってやらせようじゃないかという発想だったんでしょう、当時。だから、そういうふうに総体的にやらなきゃいけないんじゃないかと思うんです。これはまあ答弁は求めません。
 仮に、今簡保事業団でも医療機関を持っていますが、何かこれも統廃合するのかどうかわかりませんが、きょう簡保事業団は来ていないでしょう、来いと言わないからね、僕が。だけれども、こういう法案の審議のときは参考人じゃなくてもいいからやっぱり簡保事業団の人が来て、それで用いていないと、保険局の人たちが大蔵省と予算折衝したりなんかいろいろするけれども、簡保事業団が何をやりたい、かくありたいというやつは意見聞いているの、局長は。