この資源管理協定がいかなる漁業種類を対象にして結ばれるかというのはなかなか一義的には断じがたいわけでございますけれども、海域ないしは対象魚種によって、異なる漁業種類の方が一緒になって約束事をするという場合もあり得ようと考えております。例えば同一水域で同一魚種を対象にしてやや重畳した水域で操業が行われるという場合に、その同一魚種、対象魚種である資源の適正な管理のためにそれぞれの漁業展開の仕方について従来と違った仕組みをとる必要がないかというふうな御議論というのは起こり得ると思います。したがいまして、私どもは、これはそういう場合だけではございませんけれども、そういう場合も含めて多種多様な資源管理協定というものが成立し得ると考えております。
 その際に、具体的な資源管理協定が結ばれる際に、ある特定の漁業種類が大変不利な扱いを受ける、あるいはまた正直者がばかを見るという御懸念も今御指摘を受けたわけでございますけれども、この漁業者の自主的な管理協定がうまく成立をしていくためには、率直に申し上げまして、この協定に関係する漁業者自身の意識変革というものが私は根本に必要ではないか。今までどおりのことを今までどおりやっていくということでは事態が改善されないあるいは事態が悪化する、そこを十分認識していただいて、それじゃお互いにどうしていくかということをいろいろ御議論をいただく。その際に、先ほど先生からも御指摘いただきましたように、大変まだ不完全なものではございますけれども、資源評価なりあるいは資源再生産メカニズムがどういう状態になっているかということについて、私どもの研究機関あるいはまた各都道府県の水産試験場等々で蓄積をされております科学的なデータ等を提供して御議論の参考に供し、また必要があれば我々の意見も申し上げるという、多種多様な管理協定締結に向けての努力なりノーハウの積み上げということが必要であろうと考えておるわけでございます。
 その過程で、例えば話し合いをスムーズに進めるために、行政庁にはあっせんという手続も入れております。これは事実上の行為として、我々この管理協定締結のために必要な場面にはあっせんという事実行為でひとつ介入をしていこうということを明らかにしておるわけでございます。また、認定ということによりまして、御承知のとおり、この認定を受けたものについて一定要件下で、公的な規制の上でこの管理協定の内容というものを活用していくというふうな効果を私ども織り込んでおるわけでございます。また、具体的に今後この認定を受けた資源管理協定をできるだけ定着をさしていくためにいろいろな助成方策が必要であるという場合には、そのための一つのよすがとしてこの認定制度というものを活用していくことも考えられようかと思います。今のところ、まだそこまで詰まった議論をしておりませんけれども、認定制度というものが円滑に運用されるために、そういった実態面でのサポートの仕方ということも今後検討すべき課題であると考えておるわけでございます。
   午後零時五分開議
出席委員
  委員長 金子原二郎君
   理事 斉藤斗志二君 理事 中島洋次郎君
   理事 永井 英慈君 理事 冬柴 鐵三君
   理事 山本  拓君 理事 佐々木秀典君
   理事 枝野 幸男君
      塩川正十郎君    島村 宜伸君
      橘 康太郎君    浜野  剛君
      茂木 敏充君    山本 有二君
      上田 清司君    太田 誠一君
      倉田 栄喜君    古賀 敬章君
      左藤  恵君    富田 茂之君
      山田 正彦君    坂上 富男君
      細川 律夫君    正森 成二君
      糸山英太郎君    小森 龍邦君
 出席国務大臣
        法 務 大 臣 前田 勲男君
 出席政府委員
        法務大臣官房長 原田 明夫君
        法務大臣官房司
        法法制調査部長 永井 紀昭君
        法務省民事局長 濱崎 恭生君
        法務省人権擁護
        局長      筧  康生君
 委員外の出席者
        最高裁判所事務
        総局民事局長  石垣 君雄君
        法務委員会調査
        室長      河田 勝夫君
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委員の異動
二月二十一日
 辞任         補欠選任
  倉田 栄喜君     川島  實君
  山田 正彦君     安倍 基雄君
同日
 辞任         補欠選任
  安倍 基雄君     山田 正彦君
  川島  實君     倉田 栄喜君
同月二十四日
 辞任         補欠選任
  太田 誠一君     石田 美栄君
同日
 辞任         補欠選任
  石田 美栄君     太田 誠一君
同月二十七日
 辞任         補欠選任
  橘 康太郎君     山中 貞則君
  倉田 栄喜君     平田 米男君
同日
 辞任         補欠選任
  山中 貞則君     橘 康太郎君
  平田 米男君     倉田 栄喜君
三月八日
 辞任         補欠選任
  武藤 嘉文君     山本 有二君
  熊谷  弘君     上田 清司君
  吹田  愰君     古賀 敬章君
同日
 辞任         補欠選任
  山本 有二君     武藤 嘉文君
  上田 清司君     熊谷  弘君
  古賀 敬章君     吹田  愰君
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三月七日
 阪神・淡路大震災に伴う民事調停法による調停
 の申立ての手数料の特例に関する法律案（内閣
 提出第七四号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 阪神・淡路大震災に伴う民事調停法による調停
 の申立ての手数料の特例に関する法律案（内閣
 提出第七四号）
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