ただいまから逓信委員会を開会いたします。
 理事の補欠選任についてお諮りをいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
以上をもちまして、平成八年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、通商産業省所管のうち中小企業庁、中小企業金融公庫及び中小企業信用保険公庫についての委嘱審査は終了いたしました。
 なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
官公需につきましては、今、委員からお話がございましたように、毎年度、中小企業者に関する国等の契約の方針というのを官公需法に基づき閣議決定をしておるわけでございます。
 平成七年度分につきましては、平成七年の七月四日に閣議決定をしております。その際、私ども、建設省、自治省とも、中小建設業の受注の問題、建設工事における入札方式が変更されて機会が減ったんじゃないかということで、いろいろな御指摘を受けたことも踏まえまして御相談をさせていただきまして、従来の分離・分割発注の推進という項目に加えまして、先ほどいろいろ御答弁がございましたような入札制度の緩和の措置を盛り込んだ内容の閣議決定をしておるわけでございます。
 平成八年度につきましては、予算が成立後、速やかにこの中小企業者に関する国等の契約の方針を閣議決定すべく各省と協議に入ることになっております。その際には、先生の御指摘を踏まえまして、中小建設業を含めまして中小企業の受注機会が拡大するよう最大限努力してまいりたい、こういうふうに考えております。
ぜひ分離・分割に関しては、これは建設省にもあるいは自治省にも、やっぱり分離・分割はきちっとして分割発注できるように、これだけはきっちり僕は言ってもらいたいというふうに思うんですね。
 最後になりますけれども、指名競争入札をやったり分割をしたり、そういう機会をつくっていくと不正が起きるんじゃないか、不正が起きるんじゃないかと、そういうことばかりが先行していて、僕は中小企業対策になっていないと思うんですね。
 そういう意味で、これは官公需対策として、お題目だけで書くんじゃなくて中身のある対策として、これは中小企業庁として、建設業の関係だけとってもこういう問題があるわけですから、ぜひやっていただきたいと思うんですが、最後、どうでしょうか、大臣でも結構なんですが、ぜひ中小企業庁としての決意のほどというのをお聞かせいただきたいと思うんです。
答弁を聞いておりますと、大臣の、文化的生活、文化国家というものに対して、今日の日本を見る目が少し甘いのではないかというふうな感じがいたします。我が国は経済大国になった、このことはだれでも認めておると思うのですけれども、文化国家になっておるということは、まだ余り、国民だけじゃなしに、世界の人がそう認めていないのじゃないか、そういう認識を持つべきだと私は思います。大臣も所信表明でそういうことをおっしゃっているのです。引用いたしますと、「二十一世紀に向けて、創造的で活力ある文化の薫り高い国家として発展し、世界に貢献していく基礎を築くとともに、国民一人一人が、その生涯にわたり、生きがいと潤いを持って一層充実した生活を営む」、その先が大切ですけれども、「全力を傾注してまいる所存であります。」こういうことを言われておるわけでございまして、やはり現状がまだ十分でない、二十一世紀に向かって全力を尽くすということをこの前の所信表明のときにおっしゃったのですね。そういう点について、全力を尽くすとおっしゃっておりますから、具体的にお聞きしたいと思うのです。
 まず、国の予算は、その国の顔だ、こう言われておるわけでございまして、今日の我が国の文化予算を見ますと、決して文化の薫り高い予算、文化の薫り高い顔をしておりませんね。今審議されておる平成三年度の予算を見てみますと、文化庁の予算は四百五十九億円ですね。これは国家予算に比べまして〇・七％ですよ。そして文部省の教育予算に占める比率も、文化庁予算は一％にも満たないわけでございます。
 二、三年前の資料で少し古いわけですけれども、外国の文化予算を見てみますと、イギリスは国家予算の〇・二六％、これを日本円に換算いたしますと九百八十五億円、日本の文化庁予算の二倍です。フランスは国家予算の〇・八二％、日本円に換算して千九百四十一億円、何と日本の文化庁予算の四倍ですね。イタリーも国家予算の〇・五％で千八百八十億円、日本の文化庁予算の四倍であります。
 こういう諸外国に比べてみて、例えば日本の文化庁予算が国家予算の一％を確保したとしますと、七千三十四億円にならなければならないし、今の文化庁予算の十五倍必要になる。その半分の〇・五％を文化庁予算としましても三千五百十七億円で、今の予算の七倍になる。〇・一％にしたって七百三億円で、現在の文化庁予算に二百四十四億円がふえるということになっておるわけです。
 こういうことから見ますと、日本の文化の国際的水準というのは、この予算を見る限りにおいても、世界的に見て非常に低水準にあるということはもうはっきりしておるわけでございます。大臣は、文化の薫り高い潤いのある生活を国民にさせる、文化国家として世界に貢献する、それに全力を尽くすとおっしゃったわけですから、少なくとも文化庁の予算は国の予算の何％ぐらいにしたいと、一遍にできなければ、こういうことで段階的に、例えば国の予算の一％なら一％に持っていきたい、そのことが、文化国家になるし、外国の文化水準に匹敵することになるわけですから、抽象的には要りませんけれども、一遍にそうするか、あるいは段階的にするかは別として、国家予算の何％ぐらいが文化予算は必要と考えておられるのか、どこに向かって努力されるのか、具体的に答えてください。