検察の使命といたしますところは、法と証拠に基づいて捜査を行い、必要があれば公訴を提起するというところに尽きるわけでございまして、法と証拠に基づく、適正な証拠というところが検察の使命であると感じております。
私は、司法当局としての司直の手による捜査だけを言っているのではないのです。政官財、政官業の癒着問題が今大きな問題でしょう。政と業とを結んでいるのは官でしょう。官はまさに政府でしょう。だから政府は、みずからこうした一連の問題について、みずからの問題について解明をして、国会に報告するということは当然のことではありませんか。私は、そういうことをやろうとしないというその姿勢というのは、これは司法当局としても、細川内閣の姿勢としても問題だと思うのですよ。
 まず、内閣の姿勢としてきちっとそのことをやられるかどうか、もう一度伺っておきたいと思います。
一応その程度できょうのところは了解というか、お伺いをしておきます。
 いずれにしても、これは大した大きな負担ではないじゃないかというお話があるのだけれども、そしていろいろな点での改善、改正の方とのバランスから考えるとこの負担はそう耐えがたいものではないというお話もあったのだけれども、しかし、御案内のように稲作農家というのは大変苦労している。ほかの農家もそうですよ。酪農、畜産なんかだって北海道は大変なんですけれども、米価にしても、だから、毎年毎年皆さんが何とか本体価格を上げてもらいたい、要求している。けれども、これが上がらない。よくて据え置きという状況が続いてきたわけですね。今やお米の値段は昭和五十三年度並みだというようなことになっていて、米づくりをやっていても収入が上がらない、先行きの見通しが立たない、そういうことから後継者もいないということで、大変な悩みが吐露されておるわけです。
 いずれこれらの問題については、来週からいよいよいわゆる農業三法の審議も始まりますし、昨年の六月に農水省が出されたいわゆる新政策、これと絡んだ議論もなされますので、日本の将来を見据えた農業像をどうつくっていくかという議論がこれから積極的に展開されることになると思いますし、その中でまた議論を深めていきたいと思いますけれども、何にしても農家の皆さんというのは、今のところ大変割に合わない、苦労はいとわないけれども、その苦労に見合うようなメリットが欲しいんだということを強く言われておるわけですね。
 そういう中でありますから、先ほども野坂議員が言われたように、一円、二円の問題というのが入るのと出るのでは、非常にシビアに受けとめられているんですね。ですから、ここで、お話しのように今度の改定によって掛金の負担増がたとえ一般的にはわずかだと思われるようなものであっても、当事者にとってみれば非常に重くそれが響いている、受けとめられるという、この痛みを私たちとしては十分に考えていかなければならなかろう、こう思うのですね。今度は、もうこの法案はきょう成立するでしょうけれども、やはりこういうものを含めて見直すときには大胆に見直すということにならなければいけないんだろうと思うのですね。
 それと、もう一つは、苦情として申し上げておきますけれども、この法律の今度の改正の手続といいますか、ここに至る経過といいますか、やはり問題があったのではなかろうかと思うのですよ。いろいろ御説明はありましたけれども、冒頭申しましたように、また野坂議員からも指摘があったように、一つには国の財政負担の問題というのが大きな大きな問題になっていて、これは農林水産省の方から積極的に持ち出したとは僕は思わないけれども、しかし、大蔵の言うことにこちらとしても、ほかのいろいろな要素があるからでしょうけれども、これに屈服せざるを得なかったというようなことがあったのではなかろうかと思うわけですね。
 けれども、それだったらそういう実情を、この法案審議をするのは私たち国会議員なわけだし、国会の場なんだから、もっと率直に早い段階でお話しいただいて、こういうことなんだけれどもどうしたものだろうというような御相談が、それは自民党さんだけではなくて私たち社会党を初めとする野党にもあれば、こういう問題はかねてから超党派でやろうやと言ってきているんだから、私どもだって役に立たないことないんですよ。それを、もう決めてある、あるいは共済団体の御了解を得ているということで持ってこられて、もう決まりました、何とか通してくださいと言われるだけでは、我々国会議員としては不満がありますよ、これは。ある意味では委員会軽視だし、国会議員軽視だということになる。国会軽視だということにならざるを得ないと私は思う。
 予算の問題が絡むといっても、これも野坂議員御指摘のように補正予算を組むという問題だってある。現に、この間から国の方では、とにかく今景気が悪いんだ、この景気回復のために本年度の本予算を早く通してもらいたいというので、私どもとしても、随分久しぶりのことだったそうだけれども、予算が年度内に通ったわけでしょう。通ったのに、今度すぐまた補正予算をつくるというのでしょう。だったら、本当はこの補正予算の中にこの問題だって入れておかしくないのだ、こういう苦情を言っておきますよ。こういうことのないように、これから気をつけてもらいたいと思います。もしもこういうような場合には、私どもとしても相当毅然たる態度をとらなければならないと思っていますので、これはひとつ注文をつけておきます。
 次に移りますけれども、いわゆる無事戻しという制度がありますね。これは聞きますと、大変一時期は無事戻しが大きかった。つまり、これは保険みたいなもので、災害がなかった場合に掛金がだんだん積み立てられていく、そこで、例えば保険の掛け捨ての場合なんかに払い戻しというかそういうことがある、それに倣ったものだと思うのですけれども、無事戻しという制度がある。これが、最近どうも余り払われなくなってきているというような話も聞くのですけれども、この実情はどうなっておるのか、それから、今後のこの無事戻しの実施についての見通したとかあるいは指導などについてどんなふうに考えておられるのか、これをひとつお伺いしたいと思います。