中小企業の皆さん方は、雪が降れば商売ができないのであります。これもぜひひとつ、いま申し上げた金利の安いので至急に施策を実現をしてもらいたいと思います。
 この機会に、私は少し、先般長岡市で起こりました地すべり、そして守門村で起こりましたなだれ、あるいはまた湯之谷で起こりました全層なだれ、これらの中で犠牲、被害をこうむっている人たちに心からお見舞いを申し上げながら、将来のこともございますので、残された時間、私の考え方も織りまぜながら、明快な御答弁をお願い申し上げたいと思います。
 私は「天国と地獄」という映画を見たことがありますが、中身のことは別といたしまして、われわれの地域は、雪の降らないところに比べますとまさしく天国と地獄ほどの違いがあるのです。ましてや犠牲になられた人たちから考えれば、夜安眠しているところに想像もつかない事態が起こって現世と別れなければならないということになるわけです。
 そういう意味において、政治の立場から、もうこういう悲劇が何とか起こらないようにできないか。あるいは、いまその生命が危険にさらされている人たちに安心して生活をしてもらえるようにすることがわれわれ政治家としての責任ではないか。こんな意味で、私はこれらについて問題点を指摘しながら、残された時間、簡単に御答弁願いたいと思います。
 長岡市の地すべり問題については、御存じのとおり三十二戸あるいはまた四十八戸の家屋が欠壊したということで、皆さんすでに住む家もありません。この問題については当然集団移転等も考えなければならないと思いますが、集団移転の場合の災害復興住宅資金ではとても間に合いません。建設省の皆さん、この法律の弾力的運用によって、こういう人たち、いわゆる山間僻地に住んでいる人たち、低所得者が、せっかく政府の融資をいただいても、返済能力があるかどうかという問題もあります。そういうことを考えて特別な措置が講ぜられないか。簡単に、一言でいいです。講ぜられるか講ぜられないか、返事を聞かせてもらしたい。
お答え申し上げます。
 先生御指摘のように、今回の豪雪は近年にない豪雪でございまして、被災中小企業者の実情にかんがみまして、私どもといたしましてはできるだけの実質的な措置を講じたいというふうに考えております。そして、激甚災害の指定が困難な場合でも、これにかわる実質的な措置が講ぜられるよう、財政当局ともすでに協議を開始しているところでございます。特に被災地から、中小企業向けの貸付金利の引き下げの要望が強く出ておりますので、政府系中小企業金融機関の災害復旧貸し付けの金利を、激甚災害等の特定を参考にしながら、優遇金利とすることが可能かどうか、協議を行っている状況でございます。
監査役の選任を総会にかけても、取締役をやった者は監査役に選任されてはいけないとか、あるいは監査役をした者が取締役になってはいけないとかそういうことは別にないでしょう。従来どおりのことが依然として行われて、ただその承認がいままでは取締役の同意でいいということだったのが、今度は総会にかけるということになった。しかし、その総会も、私は今度の商法改正で総会の形骸化ということを心配せざるを得ないわけなんです。
 たとえばあなたの方から出されましたこの関係資料を見ますと、「第三は、このような大規模の株式会社におきましては、専門的かつ技術的な計算書類の内容の適否を一般の株主が判断することは困難であること及び計算書類については株主総会により選任された会計監査人及び監査役の厳重な監査がされ、かつ、その監査結果が監査報告書により株主に開示されることを考慮して、貸借対照表及び損益計算書については、会計監査人及び監査役のこれを適法とする意見があったときは、株主総会の承認を受けることを要しないこととしております。」要するに、大規模の株式会社になると、専門的かつ技術的な計算書類の内容だから、この適否を一般の株主が判断することは困難だと言って、そして会計監査人及び監査役が適法だと言えば、もう総会にかけなくていいというようなこともある。
 それから、おたくの方から出ました「会社法改正の主要項目」を見ますと、「株主総会制度の充実」とあるから、どういうことかと思ってみましたら、「現在、会社の計算書類は、株主総会に提出し、その承認を受けるものとされているが、一般株主が計算書類の当否を判断することは、困難であるので、大会社については、特例を認め、貸借対照表及び損益計算書については、監査役及び会計監査人のこれを適法とする意見があったときは、株主総会の承認を要しない」、こうあります。
 総会への議題の提案権は、総株の一％あるいは三百株の株の所有者と制限されていますね。だから、あなた方の考えを見ますと、一般株主素人論ですよ。一般株主なんてわかるものか、いまのような大会社になったもののバランスシートや損益計算書なんかわかるものか、それはもう監査役と会計監査人に任せておけばいいのだ、こういう考えじゃないですか。だから、各同僚議員からも、端株券の問題だとかあるいは単位未満株の株主権の行使の問題なんか、方々で出ているわけでしょう。
 あなたは株主総会へかけるからいいと言ったって、株主総会にそんなに権威をあなた方自体認めてないじゃないですか、これを見ますと。こんな大会社になったときに、そんな小さい株主や何かなんというのはわかるものか、だから、これは会社の会計監査人と監査役で異議がなければ、それが承知すればもう総会へかけなくてもいいんだ、こういうことじゃないですか。だから、あなたの言う、いや、会社の経理を権威あらしめ、社会的にも正当性を持たせるために監査役の選任を総会にかけると言ったって、あなた方自体が権威を認めない総会にかけたって、それが権威づけられますか。これは一体どういうことなんですか、株主はわからないのだから、会計監査人と監査役の文句がついてなければそれでもういいんだ……。