今の、委員御指摘のとおり、サンフランシスコ条約が効力を発生しましたのは昭和二十七年の四月二十八日だと記憶しております。この対日平和条約の第二条（ｃ）項は、日本が南樺太及び千島列島、すなわち得撫島以北に対するすべての権原及び請求権を放棄する旨を規定していることは、今委員の御指摘のとおりでございます。しかし、日本がどの国のためにこれらの地域に対する権利を放棄するかは規定していない次第でございまして、南樺太及び千島列島の帰属は未決定であるということも委員の御指摘のとおりでございます。
 ただ、南樺太及び千島列島の最終的帰属については平和条約の締約国である連合国が決定すべきものと考えておる次第でありまして、いずれにしましても、サンフランシスコ条約によりこれらの地域に対する領有権を放棄した我が国としては、その帰属について発言すべき立場にはないと考えておる次第でございます。
外務大臣おいでになって、もうきょう御出発のところを御無理して来ていただいたんだから、それも宿題にしておきます。そういう答弁なんかが成り立つと思っているところが私から言わせたら間違いなんです。今のようなことを言うならば、もう定員を十八万から十五万五千に減らして、そしてまた今度それがふやせるようになったときに、毎年のようにこうやって定員をふやしてきているんだから、それと同じように、そのときになったらまた皆さん方にお願いして定員増にしてもらいますよと言えばいいこと。何で十年以上も二万五千人からの欠員をそのままにしてやってきているかと。だからその点は、そういう答弁では答弁になりませんということを申し上げてそれは宿題にして、お忙しい外務大臣、おいでいただいたんですから、そちらの方に質問させていただきたいと思います。
 本当に外務大臣、きょうヨーロッパ御出発のところをおいでいただいて感謝をして、若干の点だけ質問させていただきたいと思います。
 第一は、サンフランシスコ講和会議が終わってもう三十年以上になるわけです。あの講和会議で千島列島、南樺太は一切の権益を日本が放棄したことは、これはもう事実です。しかし、その千島列島や南樺太がどこの国の所有かということはいまだに決まっていないわけでしょう。私から言わせるならば、あの講和会議を主宰したアメリカがその関係国を集めて、言うならば後始末をどうするかと言っておやりになるのが筋だと思うんだけれども、もう三十何年たっているのに、いまだにそういうままにしておるわけなんですけれども、その促進方ということについてアメリカに言うべきだと思うんですが、その点についての御見解をお聞きしたいんです。
欠員の問題でございますけれども、これは平時におきます部隊の運用のための最小必要限度と申しますか効率性と申しますか、そういう観点からこれは計画的に、陸上自衛隊で言いますと、約八六％ということで抑えられておりまして、その範囲内で私ども募集を実施しておるということでございます。したがいまして、欠員が自然に生じておるということではございませんで、これは計画的にそういう欠員を抱えたままで部隊を運用をし、またそれに必要な募集を実施しておるというのが現状でございます。
そういうことになると、陸上自衛隊がここ十年間も二万五千人から欠員のままでずっときておって、これは前にも十年間それだけ欠員でいるんならば、十八万人の定員をそれだけ減らしたらどうですかと言ったこともあるくらいで、その補充、充足というのは微々たるものです。今あなたのあれを聞いていると、倍の四万人からの応募者がいるんだからその六千、七千ぐらいの充足は可能だと言うんだけれども、そうすると、何で陸上自衛隊の二万五千人の欠員を十年以上も放置しているんですか。そこはつじつまが合わないことになる。
何という情けない御答弁をなさるのですか。実務をやっている者がこれでよかったというのであれば、またこういうことが起こる。
 今あなたのおっしゃったように、相手国があるから相手国を信頼する以外にない。ただ業者との契約内容や入札の価格や、そういった援助プロジェクトを実施する際のことも公表はしない。外務省もこういうことは一般の人には言わない。要するに協力基金でこうした海外援助をしたものに対して検査するところがどこにもない。会計検査院の目もこの援助予算にはなかなか及ばない。こういうことになれば、今あなたは御答弁で今のような状態で大丈夫ですとおっしゃるけれども、とてもこれで国民は納得をしませんよ。あなたの方は貸し付けているわけですから、どうしたら一番いいんだというような御意見があれば承っておきたい、こう思って聞いたのですが、今のままでよろしいと言うようじゃ話にならないじゃないですか。古くは五〇年代のインドネシアの賠償にかかわるところの問題、あるいはまたソウルの地下鉄建設の援助についての問題、これも少し問題になったけれども結局相手がわからなくてうやむやになった。全部一つ一つ国民の疑惑は晴れておりませんよ。したがって、私はいろいろな問題についてはまだ特別委員会でやろうと思いますから、きょうは余り詳しくはやりません。ちょっとはしりだけでございますけれども、その点をひとつよく一遍考えて、あなたの方も今後執行についてはこういう方法があるんだ、あるいはまたこういうふうにしてもらったら一番いいんだというようなことを意見を出してもらいたいと思ってきょうはお聞きしたのです。とにかく「政治資金というタマゴを産むニワトリとしては、とびきり上等だよ」「できれば私も恩恵にあずかりたい」こういうようなことを閣僚経験者が言っていることは本音だろうと思うのですね。外務省は課長だからとてもこれ以上踏み込んだ説明はできないと思いますが、副総裁としてひとつその点はよく考えておいていただきたい。きょうはこのマルコス問題はこれで終わりますが、いずれにいたしましても非常に政界絡みということでございますので、法務省もひとつこれには本腰を入れて、大臣の所信表明には法の正確な施行をしていくという所信がありますから、よろしくお願いをいたします。
 最後に大臣のマルコス疑惑についての取り組みの決意をひとつ承っておきたい。