もう先生御案内のように、デジタル技術の進歩とそれから規制緩和、国際化ということで、通信衛星、ＣＳが二百チャンネル近く上がっておりますし、それに今外国の資本がこれに参入する、あるいは総合商社がこの事業に参加するということで、これまでの放送業界の枠を越えた大きな動きになってきております。いわゆる産業としての放送というのもまた大きくかかわってきているということであります。
 そういう中で、また一方では有線放送といいますか、ＣＡＴＶが今全国に張りめぐらされようとしております。いわゆるデジタル多チャンネル時代ということになったわけでありますけれども、そういう中で、問題はやはり質のいいソフト、質のいい番組をどれだけ制作できるかということが基本だろうと思っております。
 御承知のように、今ＣＳは二百チャンネル近くになりましたけれども、これはほとんどの番組が一つの専門チャンネルとしてそれを流しているということであって、我々はそうでなくて、やはり報道、教育、教養、娯楽という四つの大きな分野があります。これをひとつバランスよく総合的に編成して、一億二千六百万人の日本人、あるいはまた外国で聞く人たちに最低限の必要な情報あるいは娯楽も同じ、共有するといいますか、情報を格差なく届ける、そういう視点でやっていかなきゃならぬだろうと思っております。そういう面で、そういう総合編成の放送といわゆる専門化したチャンネル、そういう二つが両立して進んでいくだろうと思っています。
 ですから、そういう中で、我々は、基本的な総合編成といいますか、総合サービスというものを堅持していきませんと、そこに情報の格差が出てしまうのではないかという危機感を持っております。そういう面で、私どもはできるだけより豊かなといいますか、より質の高い番組を一本でも多くづくっていく、それが視聴者にこたえる道だろう、そう思っております。
自由民主党の山本一太でございます。先般地方行政委員会からこの交通・通信委員会に移籍をしてまいりました。この分野はまだ新人でございますが、同僚の景山委員とそれからスペシャリストの保坂委員に御指導いただいて勉強中でございます。きょうは、この当委員会での初めての質問ということなので、まとまらない話も出てくるかと思いますが、御答弁の方ぜひよろしくお願いを申し上げたいと思います。
 同時にまた、就任以来大変御活躍なさっている自見大臣の御苦労に対しても二言敬意を表させていただきたいと思います。
 最初はゼネラルな質問なんですけれども、ＮＨＫの方に伺いたいと思います。
 先ほどからお話が出ておりますけれども、最近の放送界は急激な技術革新、あるいは多チャンネル化の現象に象徴されるような規制緩和がどんどん進んでいるということで、いわば放送のビッグバンと言われるような状況が現出していると思います。放送のビッグバンの波が押し寄せている。こういう状況の中で、キーワードになるのは、先ほどから何回もお話に出ているデジタル技術の進歩だと思います。デジタル技術の進歩が多チャンネル化を可能にし、さらには通信と放送の融合といいますか結合、こういう可能性も開いている、こういう状況ではないかと思います。
 先ほどの景山委員の質問とちょっと重なるところがあるかもしれませんが、こういう放送ビッグバンの状況の中でＮＨＫが公共放送としてどういう役割を果たしていくのか。先ほど会長の方から、羅針盤であるとか目先の視点にとらわれずにしっかりとした視点を持つとか、あるいは大胆な改革を図りながらも日本の伝統、文化を守った役に立つ放送をするとか、大変いいお話があったんですが、この放送ビッグバンの中でのＮＨＫの公共放送としての取り組みについて、改めて一言お聞かせをいただきたいと思います。
 委員長 田中 恒利君
   理事 大石 千八君 理事 近岡理一郎君
   理事 虎島 和夫君 理事 渡辺 省一君
   理事 江田 五月君 理事 貝沼 次郎君
   理事 西村 眞悟君 理事 山元  勉君
      相沢 英之君    池田 行彦君
      唐沢俊二郎君    佐藤 信二君
      葉梨 信行君    鴨下 一郎君
      佐藤 敬夫君    佐藤 守良君
      中島  衛君    野田  毅君
      野呂 昭彦君    鳩山 邦夫君
      弘友 和夫君    増子 輝彦君
      山田 英介君    渡部 恒三君
      上原 康助君    田口 健二君
      宇佐美 登君    松本 善明君
      石井 紘基君
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平成六年十月二十日（木曜日）
    午前十時二分開議
出席委員
  委員長 田中 恒利君
   理事 大石 千八君 理事 加藤 卓二君
   理事 唐沢俊二郎君 理事 近岡理一郎君
   理事 江田 五月君 理事 貝沼 次郎君
   理事 山元  勉君
      相沢 英之君    池田 行彦君
      鈴木 俊一君    鴨下 一郎君
      佐藤 敬夫君    佐藤 守良君
      中島  衛君    弘友 和夫君
      増子 輝彦君    北沢 清功君
      宇佐美 登君    松本 善明君
      石井 紘基君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （総務庁長官） 山口 鶴男君
 出席政府委員
        総務庁長官官房
        長       池ノ内祐司君
        総務庁行政管理
        局長      陶山  晧君
 委員外の出席者
        内閣委員会調査
        室長      菅野 和美君
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委員の異動
九月三十日
 辞任         補欠選任
  虎島 和夫君     加藤 卓二君
  葉梨 信行君     川崎 二郎君
  上原 康助君     北沢 清功君
十月三日
 辞任         補欠選任
  川崎 二郎君     鈴木 俊一君
同月六日
 辞任         補欠選任
  渡部 恒三君     工藤堅太郎君
同月十四日
 辞任         補欠選任
  鴨下 一郎君     阿部 昭吾君
同日
 辞任         補欠選任
  阿部 昭吾君     鴨下 一郎君
同月二十日
 理事虎島和夫君九月三十日委員辞任につき、そ
 の補欠として加藤卓二君が理事に当選した。
同日
 理事大石千八君同日理事辞任につき、その補欠
 として唐沢俊二郎君が理事に当選した。
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九月三十日
 行政改革委員会設置法案（内閣提出、第百二十
 九回国会閣法第二一号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
 国政調査承認要求に関する件
 小委員会設置に関する件
 行政改革委員会設置法案（内閣提出、第百二十
 九回国会閣法第二一号）
 行政機構並びにその運営に関する件
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