どうも、そうすると中期試算というものは、初めの総括のときもちょっと御質問申し上げて、何のためにお出しになったのかなという感じだけしか私持てなかったんですがね。
 これは総理、もう時間がないので細かいことまでやりませんが、こちらの方の試算でも、このＣ案でやっても、先ほどもどなたかちょっと触れておりましたが、要調整額は、五十九年度、六十年度、六十一年度でやっぱり八千億円、一兆円あるいは九千八百億円等になるんですよ。しかも前に、ツケ回しとかなんとかと言うと、山口さん嫌われるんですけれども、平準化やなんかで支払いが決まっているものを計算するとえらいことになるんです。ですから、七年ですか十年ですかというふうに言ったときには、総理は七年か十年かはっきりおっしゃらなかったんですが、長期的に、弾力的にというのは、よく聞いていると、長く、ゆっくりと、いいかげんにというふうにも聞こえたりしちゃうんですけれどもね。そこのところはこの要調整額の扱い等を見ても、大変困難だと思うんですが、七年にするかどうかもはっきりしないということだと、予算委員会に試算出されたのも、本当に、何というか、怒りたくなるぐらい失礼な話だと思うんですが、これはきちんとなさいませんか。予算案と一緒に出された資料なんですよ、どうなんです。
文部大臣、大変ありがとうございました。後は御退席願って結構です。
 そこで、次の質問に移りますが、国家行政組織法というこの法律は、いままでいろいろな学説を読んでもこれが一般的定説であるというものは見つからないわけでございます。しかし、政府は今回具体的にこの国家行政組織法というものを取り扱って、その改正をいま図ろうとしておるわけですが、その際に、この法律の定義については政府なりにどういうふうに考えておられるのか、お聞かせ願いたいと思います。
私からお願いしたいことは、確かに大臣の御答弁のとおり、いろいろな要素、問題があることは事実でございます。ただ、そういう点でいま一番緊急な課題は入試の問題、そして落ちこぼれがどんどんつくられていく、あるいは教育の内部の権威の問題。生徒と先生の平等と教える者と教えられる者との権威の関係はおのずから違うと私は思います。そういう人格の平等でなくて、教育者としての権威の問題をどういうふうに取り扱われるか。そしてまた、具体的には六・三・三制を含めて見直していきたい、検討していきたい、こういうふうに受けとめてよいのかどうか。
行管長官が申されましたとおり、公務員は全体の奉仕者でございまして、これを統括する政府は、国民の意思を体しまして、ますます厳しく心がけてまいらなければならぬと思います。
まず私から。
 役人自身がそういう倫理観に徹するということ、これは当然のことでございますから、役所内部におきましても、そういうことが発生しないようにお互いに自粛自戒をし、監督もやはりまた厳重にしなくてはならぬと思います。しかし、それをこの組織の法律でどうするということではなくして、行政の運営の問題でございますから、あくまでも公務員の倫理性に徹した努力というものが必要である、私はさように考えております。
これは行政改革以前のモラルの問題と言われましたけれども、私は必ずしもそうではないと思うのです。一つの犯罪が行われるにはそれなりの原因が常につきまとうわけでございます。一体その原因はそういうモラルの欠如から来ておるのか、あるいは現在の、いわゆる自分さえよければいい、自分さえもうければいい、そのためには手段を選ばない、そういう一つの社会的土壌が、結局力を持っておる権力と結びついて、あるいは許認可権、そういうものと結びついて汚職が始まる。しかし、それらについても、たとえばそういう衝にある人に対する一つの注意深い監視その他の方法によって、これは食いとめることがある程度可能じゃないか、私はこんなふうにも思うわけです。
 そしてもう一つは、時間の関係で簡単に申し上げますが、やはりここでこの国民モラル、それから特に政治家あるいは官僚、そしてまた人間の命にかかわっておる人たち、あるいは人間の教養を高める職に携わっている人たち、こういう人たちの倫理観の確立について総理はどのように考えておりますか、お聞きしたい。――総理にお聞きしているのです。
ちょっと時間が足りなくなってきました。
 亜硝酸ナトリウムの問題については厚生省といろいろ話をしたわけですが、亜硝酸ナトリウムが非常に大量に使われるということになると、タラコの場合にニトロソアミンが発生をする、そういうことはある。これはかつてこっそり使われて大問題になったということがあるようでございますけれども、今回そういう措置の中で亜硝酸ナトリウムをあえて認めるということになった経緯について、これはタラコの輸入量が非常にふえてきている。昭和五十一年には、国内で三万七千八百十二トン、輸入が五千八十トンであった。それが五十五年には国内が一万一千百トン、輸入が一万八千四百二十五トン、それから五十七年には国内が一万五千三百、輸入量が三万一千三百一トンと、非常に輸入量がふえてきた。輸入のタラコの色が芳しくない、魚卵の色がよくないということで、これに亜硝酸を使うようにしたということ。
 ですから、十一品目も一挙に添加物がふやされましたけれども、このタラコもそういう点では例外ではなく、やはり外国からの輸入の商品を助けるという意味でこれが拡大をされるということになっているわけでありますけれども、私が最初に申し上げたように、亜硝酸の量の使い方、これを間違えると大変危険な発ガン物質を発生する、そういうことが十分予測をされるわけであります。とりわけ過酸化水素等についても、東京都の夏季対策衛生調査では、検出されてはいけない過酸化水素がうどんから、百六十四袋からも出る、そういうような状況もあるわけでありまして、業者に対するきちんとした指導というものが当然されなければならないわけでありますけれども、八月二十七日から使用を認めたけれども、使用指導基準、これがまだ出ていない、そういう状況である。それから使用指導基準ができても、これは業者が守るかどうかというところにかかっていて、悪いことをしようとすれば幾らでもできるという状況、それをチェックする厚生省の検査というものがいまのところ十分であるかどうか、そういうことも危ぶまれる状況にあるわけです。
 ですから、そういう中で私の意見としては、こうした輸入食品を助けるための亜硝酸をなぜ使用に踏み切らなければいけなかったのか、こういうことはやめるべきではなかったのか、そういう意見であるわけです。その点について厚生省に、ちょっと申しわけないのですが、簡単にいまのことについて考えがあればお答えをいただきたいというふうに思います。
 それから運輸省については、私鉄の問題、ちょっと時間がございませんのでまたの機会にさせていただくことにいたしまして、きょうはちょっと申しわけありません、時間が過ぎておりますので、御了承いただきたいと思います。