先生御指摘のように、公共投資というのは、ただ単に量が大きければ大きいほどこの際いいというわけではないと思います。中身の問題、質の問題だと思います。
 それで、どういうところに配分するかということについて、今回の対策では、今通産省から答えがありましたように、新しい分野、もちろん震災復興の関係は別でございますが、それを最優先にして、あとは福祉、医療関係あるいは研究開発関係あるいは情報通信基盤整備といった点に重点を置いておりまして、全体として、国民生活を豊かにする、あるいは日本の産業構造の変化を先取りするような未来型の投資というところに重点を置いております。
 したがって、効率もこれからはよくなってくると思いますが、先生御指摘のように、一定の公共投資が経済全体に与える波及効果というのは長期的に見ると下がってきている、そんなにトラスチックに下がっているわけではありませんが、私どものモデルによりますと下がってきているのは事実で、これは国内の産業構造とかあるいは全体の設備の需給状況ということが一つの背景にありますが、もう一つは、国際化が進んでいるために安い商品が入ってきたりするというようなことで、乗数効果が随分変わってきているという点があります。したがって、これから私どもが公共投資の効果を測定する場合には、新しい変化を織り込んで考えなければいけないと思っております。先生御指摘のとおりだと思っております。
今、通産省の担当の課長から思い切ったということがありましたが、私たちから見ているとまだまだでありまして、もっともっと比率を上げてもらわなければいけない、つまり、公共投資の質の問題について十分に議論していかなければいけないというふうに思うわけであります。
 私の記憶が正しければ、たしか長官が経済企画庁長官に御就任になられたときの記者会見の中で、公共投資の効果というものがやはり落ちてきている、その理由についても検討していかなければいけない、そういう趣旨のことをおっしゃられたのではないかなというふうに私は思うのですが、そういうことも踏まえて、公共投資のあり方についてどう思っておられるのか、お伺いをさせていただければというふうに思います。
研究開発・情報化関連の投資というのは、我が国の新たな経済フロンティアを開拓していく、あるいは潜在成長率を引き上げていくというふうな面で、中長期的な効果の面でも非常に重要な政策分野だと思っております。
 また、短期的な効果といたしましても、例えばこれは一つの試算でございますが、産業連関表を用いて計算をしてみますと、一兆円の従来型の公共投資によって誘発される生産というのは一兆五千八百億くらいになる。それに対して、研究開発・情報化関連の設備等へ投資をした場合には二兆一千七百億くらいの生産の誘発があるというふうな一つの試算もございます。
 そのほか、研究開発・情報化関連に国が施策を講じることは、追加的な民間の投資を誘発する効果が高いのではないか、あるいは設計ですとか用地の取得等を要しないというふうなことで即効性も高いと考えられるのではないか、こういうふうに私ども考えてきた次第でございます。
 このような観点もありまして、今般の経済対策においては、科学技術、情報通信の振興などについて、従来にも増して思い切った施策が講じられることになったというふうに理解をしております。
公共投資についてのお話もございましたが、ただ、公共投資の効果、例えば乗数効果を見ても、それはもう間違いなく落ちてきておりますよね。そういう意味では、公共投資の質、あり方の問題、それから効率性、そういったことについてもメスを入れていかないと、これはやはり思った以上の効果が上がらないのではないかというふうに思います。
 そこで、通産省の方がお見えだと思うのですが、通産省ではこの六月に景気の刺激効果の高い公共事業とは何ぞやということで、従来型の公共投資と比較をして研究開発・情報関連投資の経済効果について調査をおまとめになられたということをお伺いをしているわけでありますが、それを簡潔にお伺いをさせていただきたいので、お願いいたします。
  午前十時開会
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   委員氏名
    委員長         小山 峰男君
    理 事         釜本 邦茂君
    理 事         松村 龍二君
    理 事         輿石  東君
    理 事         山下八洲夫君
    理 事         富樫 練三君
                阿南 一成君
                鎌田 要人君
                木村  仁君
                久世 公堯君
                谷川 秀善君
                保坂 三蔵君
                高嶋 良充君
                藤井 俊男君
                魚住裕一郎君
                白浜 一良君
                八田ひろ子君
                照屋 寛徳君
                高橋 令則君
                松岡滿壽男君
                岩瀬 良三君
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   委員の異動
 一月十九日
    辞任         補欠選任
     阿南 一成君     井上 吉夫君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         小山 峰男君
    理 事
                釜本 邦茂君
                松村 龍二君
                輿石  東君
                山下八洲夫君
                富樫 練三君
    委 員
                井上 吉夫君
                鎌田 要人君
                木村  仁君
                久世 公堯君
                谷川 秀善君
                高嶋 良充君
                藤井 俊男君
                魚住裕一郎君
                白浜 一良君
                八田ひろ子君
                照屋 寛徳君
                高橋 令則君
                松岡滿壽男君
                岩瀬 良三君
   国務大臣
       自治大臣
       国務大臣
       （国家公安委員
       会委員長）    野田  毅君
   政府委員
       警察庁長官官房
       長        野田  健君
       海上保安庁長官  楠木 行雄君
       自治大臣官房長  嶋津  昭君
       自治大臣官房総
       務審議官     香山 充弘君
       自治省行政局長
       兼内閣審議官   鈴木 正明君
       自治省行政局選
       挙部長      片木  淳君
       自治省財政局長  二橋 正弘君
       自治省税務局長  成瀬 宣孝君
       消防庁長官    谷合 靖夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        入内島 修君
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  本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○地方行財政、選挙、消防、警察、交通安全及び
 海上保安等に関する調査
 （地方行財政、消防行政、警察行政等の基本施
 策に関する件）
 （平成十一年度自治省関係予算及び警察庁関係
 予算に関する件）
 （平成十一年度海上保安庁業務概況及び関係予
 算に関する件）

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