ただいま先生から御指摘がございましたとおり、いわゆる日付表示について、従来は製造年月日表示ということが基本的な考え方だったわけでございますが、それを期限表示に切りかえるということが昨年四月から実施をされまして、現在二年間の移行期間中ということでございます。
 この背景についてはただいま先生が御指摘になったとおりでございまして、一つは、製造年月日表示というのが、厳しい日付管理を通じて、深夜・早朝作業であるとか、多頻度小口配送とか、返品の誘因になっているのじゃないか、そういうようなむだを排すること。あるいは、国際的にもコーデックス等では期限表示が採用されている、貿易障害になってはならないということで、そういう面での国際化を進めなければならない。あるいは、本来のお話でございますが、食品の製造・流通技術の進歩によりまして、製造年月日表示では一体いつまで品質がいいのかということが必ずしも十分消費者にわからない。そういったことを背景に期限表示に移行する、こういうことを進めている最中であるわけであります。
 これはこれとして、皆様方からさまざまな声は寄せられているわけでありますが、消費者を含めた皆様方の御理解を得ながら、こうした期限表示への切りかえということができるだけスムーズにいくよう私ども努力をしていきたいというふうに思うわけであります。
 今回のパンの問題をきっかけにして、日付表示について、先付表示と申しましょうか、そういう事例が幾つか摘発をされた、こういうことがございます。このことについては、そもそも、そういった日付表示の変更の問題とは別に、食品を製造する企業の行動原理と申しましょうか、本来そういう問題としてやはり許されてはならないことだ、こういうふうに私どもも思うわけでございます。
 今回のパンについての幾つかの事例につきましては、私ども、二十八日付で業界に対して警告を含めた通達を発しまして、業界団体としてもこうした問題について適切な対応を傘下の業者に対してとるようにということを指示を申し上げている、こういうような段階にあるわけでございます。
私は、ただいま可決されました競馬法及び日本中央競馬会法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、連合参議院、民社党・スポーツ・国民連合、参院クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    競馬法及び日本中央競馬会法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  競馬が畜産の振興等に果たす役割の重要性にかんがみ、今後においても、競馬の有する社会的影響力、国民世論の動向等に配慮しつつ、さらに、その社会的位置付けを高め、健全な運営を通じてその発展を図る必要がある。
  よって政府は、競馬の制度及び運営の在り方について引き続き検討を行うとともに、本法の施行に当たっては、次の事項の実現に遺憾なさを期すべきである。
 一 競馬運営において公正の確保が最も重要であることにかんがみ、馬主登録制度並びに調教師及び騎手の免許制度を更に厳格なものとし、一層の公正な運営に万全を期すること。また、いわゆるクラブ法人馬主の登録に当たっては、その組織・運営を十分把握して、適正を期するよう指導すること。あわせて、調教師と厩務員等との労務関係の改善に配慮するよう指導すること。
  さらに、中央競馬及び地方競馬の交流が更に進展する状況にあることに対処し、各々の競馬における登録、免許制度の在り方を検討すること。
 二 競馬の健全な発展を図るため、財政的に恵まれていない地方競馬主催者に対して施設整備等のための支援を行うとともに、中央競馬と地方競馬の相互協力が一層図られるよう指導すること。また、地方競馬の経営の現状にかんがみ、地方競馬全国協会の円滑な運営を確保することを含め、長期的視点に立って計画的に地方競馬の経営基盤が強化されるよう指導すること。
   なお、場外馬券発売所の相互利用の実施に伴い、その利用形態に変化が生じ周辺住民に影響が及ぶおそれがある場合には、改めて地域社会との調整を十分に行うよう指導すること。
 三 ファンサービスの一層の充実を図る等の観点から、競馬施設への来場者の利便性の確保と周辺環境を改善するための対策を拡充するよう指導するとともに、控除率の在り方及び端数切捨金の取扱いについて、他種公営競技との関係を含め、更に検討を続けること。
   また、払戻金及び返還金の債権の時効の短縮を行うに当たっては、そのことがファンサービスの低下につながることがないよう周知徹底につき指導すること。
 四 国庫納付金の使途拡大に当たっては、総合的な見地から畜産の振興に資するよう努めるとともに、国庫納付金が、畜産の振興及び社会福祉の向上に貢献していることにつき、国民一般の理解が深まるよう努力すること。また、日本中央競馬会の益金の活用については、特別振興資金の交付業務が厳正かつ公正に運営されるよう指導すること。
 五 競馬場の数、競馬開催日数については、当面、現状の水準を維持することとし、特別登録料の引上げについては、その及ぼす影響を十分に踏まえつつ対処するよう指導すること。
 六 場外馬券発売所の設置に関し、各地域に種々の問題を残している一方、馬券購入の利便性確保の要望が増加し、また、いわゆるノミ行為の防止が緊急の課題となっている現状等にかんがみ、その設置基準等をより明確なものにするため、早急に学識経験者等による検討を行うこと。
   なお、パソコン利用等による在宅投票については、青少年に与える影響に十分配慮して取り扱うよう指導すること。
 七 軽種馬生産が特定地域における産業として果たす役割の重要性にかんがみ、軽種馬生産・経営の安定等を図るため、今後とも、計画的な生産を進め、あわせて、市場取引の推進、馬の資質向上等強い馬づくりのための対策を講ずるほか、競走番組の編成等に当たっては、国内生産との調和に十分配慮するよう指導すること。
   また、近年の国民の余暇の増大に対応し、乗馬の普及などを含めた馬事の振興に努めるよう指導すること。
  右決議する。
 以上でございます。
 何とぞ、委員各位の御賛同をお願いいたします。