恩給の意義並びに性格につきましては、恩給法自体にこれといった定義があるわけではございませんけれども、私どもはこういうふうに考えております。
 恩給というものは、公務員として相当長期間にわたって勤務をされて退職された方々、あるいは公務による傷病のために退職をされた方々、そして公務のために死亡された方の御遺族の方々、そういった方々に対しまして、いわば国家補償的な性格を持つものとして考えておりまして、そういった意味におきましては共済年金その他の公的年金のようにいわゆる保険数理の原則によって運営されるものとは基本において異なるものであると、このように認識しておる次第でございます。
 そして、ただいま先生御指摘ございました自由民主党の小委員会で検討されましておまとめになりました二項目についても、私もその作業に参画した一人でございますのでよく承知しておるつもりでございます。そういった意味で、第一項目につきましては先ほど申しましたとおりでございます。第二項目、今後の恩給の改善の方策でございますが、これはけさほどの御質疑に対しても御答弁申し上げましたけれども、恩給が国家補償的な性格を持っておる、そういう制度であるということを基本に置きましてそれにふさわしい処遇がなされていかなくちゃならぬと、このように考えております。
 そして、御高承のとおり、これまで三年にわたりましていわゆる総合勘案方式ということで恩給の改定を進めてまいったわけでございますが、この総合勘案という中には公務員給与というものも大きな要素として含まれておるということは御承知のとおりでございます。今後の改定につきましても、けさほども御答弁申し上げましたけれども、総合勘案方式によりまして恩給の実質的な価値を維持していく、こういうことでまいりたいと、こう存じておる次第でございます。
私は、初めに恩給の問題でお伺いしたいと思います。
 このたびの池田総務庁長官の御就任は、御経歴からも恩給の問題について従来から大変御理解がありまた大変御熱心にお取り組みいただいている長官の御就任は私どもとしても大変喜んでおります。また、大いに御期待申し上げているところでございます。
 そういうことで、改めて基本的なお考えを承りたいわけでございますが、恩給は国家補償としてその理念を守っていくというかねてからの御方針も承っております。同時に、御承知のとおり、昨年、我が党におきましても改めて恩給改定の小委員会を設けて、その答えとしまして、第一項として、恩給は国家補償であり、その精神にのっとって今後も改善を図っていくということと、第二点として、恩給改善の基準は公務員給与の改善に準じてやる、そういう方針を党としても改めて確認しているわけでございます。
 そうしたことも含めましての長官の御決意、基本的な御認識を改めて承りたいと思います。
久保田さんの御発言でございますが、私たちも、その意向を受けまして今後も売春防止対策全般について審議会等を通じて強力にこれを推進していくということ、そして問題点についての検討を絶えず行っていく、こういうことをやっていきたいと、こう思っております。
 今すぐにといって、予定は実はまだ具体的に持っておりませんから、関係の者と相談して、おっしゃるように各省間の統合統一をしていくということについて私たちも一層の努力をやっていきたいと思います。
この寄附金は国民の善意で集められたのですから、厳重な審査とかいろんな面倒な手続を経て申請者に行くのは当然だと思いますけれども、いただくまでに余りにも煩雑な事務手続が必要だったり、実際に申し込んでから交付金を手にするまでの期間が余りに長くてはありがたみも減ってしまうと思うのです。
 私、たまたま理事長をやっている友達が福祉団体におりまして、この寄附金の金額から何がしかのお金をいただいたわけですけれども、それに伴う書類が簡単なもので八つございます。それで、実際に申請してから事業が終わりますまでの年表、年表といいますか、あれをつくらせましたらこんなに長くなりました。（資料を示す）某大商社のそういう同じような寄附金、助成金をやっている団体がございます。わずかこれだけでございます。出す書類もたったこれ一枚です、大商社。
 なぜかといいますと、この大商社の社会福祉助成金というのは調査部を持っていまして、申請が来ましたら、ここの調査部員がこの団体はどういう団体で過去にどういう省庁からどういう表彰を受けてどういう作業をしているかを一気に調べてしまうわけです。ですから、この商社の場合は十一月十日に助成金が決まったという通知を出しております。そうしましたら十二月四日にはもう振り込まれておるわけです。郵政省の場合は、五月十日に地元の郵便局で交付金の伝達式が行われた。その局の局長さんは初めてだったので紅白の幕を出して、その理事長を呼んで華々しく伝達式を行った。しかし実際に振り込みの通知が来たのは何と九月二十五日。事務局長が一々何回か行きました、浦和郵便局に行きました、どこへ行きました、どこへ行きました、こういう書類を出しました、これだけ長くなるんです。もう一度言いますと、民間団体はたったこれだけでございます。
 それは確かに国民の善意ですから、きちっとやらないでいいかげんなところへ行ったらそれはもう大変なことになります。その意味はわかりますけれども、調査期間というのか、何かもうちょっと敏速に対応をして、百万なら百万もらったら本当にありがたいなというような感じを起こさせるのが寄附金の趣旨だと思うんですよね。余り長くなってしまって、しかも現物を買った後じゃないと金が来ないシステムになっています。そうしますと、五月に郵便局長から伝達式があったから、目録もらったからといってすぐ買うわけです。そうすると、九月まで金が来ないですから、喜んで車を買った何カ月間は自分たちの資金で買っているわけです。こういう事務の煩雑さの改善について何かお考えがあったらお願いしたいと思います。