障害者対策が、国際障害者年を契機といたしまして、先生御案内のとおり「完全参加と平等」ということで、国際障害者年はそれをテーマにいたしております。
 従来の障害者対策、どちらかと申し上げますと、いわゆる障害者の人たちを、障害の部位に着目して、その部位に対するいろいろな問題を扱っておったというのが従来の障害者対策であろうかと思いますが、障害者の人たちが持てる能力をできるだけ生かして社会に参加させる、また社会自身も障害者の人たちがいる社会が当たり前の社会だというような、そういう障害者の人たちの「完全参加と平等」、そういったテーマのもとに国際障害者年というのができまして、それを受けて、我が国も障害者の人たちの長期行動計画をつくったわけでございます。そういった対策をこれから推進していかなければならないというふうに考えております。
身体障害者福祉法の一部を改正するに当たりまして、提案理由の説明に、一九八一年の国際障害者年の理念をこの福祉法に盛り込むと書いてございますね。その一九八一年長期行動計画というのが国際障害者年に当たって出されておりますね。我が国の今までの障害者運動との違いはどういうところでしょうか。
内閣提出、身体障害者福祉法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。竹村泰子君。
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 なお、参考人の人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 内閣提出、国民年金法等の一部を改正する法律案審査のため、明二日、参考人の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 身体障害者福祉法の一部を改正する法律案（内閣提出第五八号）（参議院送付）
 国民年金法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三六号）
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内閣提出、公職選挙法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 まず、自治大臣から提案理由の説明を聴取いたします。田川自治大臣。
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 公職選挙法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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これより会議を開きます。
 理事の補欠選任に関する件についてお諮りいたします。
 理事加藤紘一君が去る七月二十七日委員を辞任されました。これに伴いまして、現在理事が一名欠員になっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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三月二十七日
 公職選挙法の改正に関する陳情書
 （第一
 九七号）
 衆議院議員定数の不均衡是正に関する陳情書
 （第一九八号）
 議員定数削減に関する陳情書
 （第一九九号）
五月十四日
 公職選挙法改正に関する陳情書
 （第三〇六号）
 衆議院議員石川県第二区に対する定数削減反対
 に関する陳情書
 （第三〇七号）
 衆議院議員定数是正に関する陳情書外二十二件
 （第三〇八号）
七月三日
 国会議員の定数是正に関する陳情書外四件
 （第三九九号）
は本委員会に参考送付された

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本日の会議に付した案件
 理事の補欠選任
 公職選挙法の一部を改正する法律案（内閣提出
 第八二号）
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先ほど数理課長が、利率ということを盛んにおっしゃった。利子の運用利率というのが収支計算に大変影響があるという話をされた。まさにそのとおりですね。
 そこで、これは長い間の論争なんですけれども、肝心なときに小沢理事はいないのですけれども、厚生年金ができたときは、これは戦費調達と購買力の抑制で出たのですから、いわば強制貯金ですから私は言いません。しかし、これは二十九年の厚生年金の改正の場合も、三十四年の国民年金のいわば制定の場合にも大変議論になったのですね。要するに、積立金の実質価値を維持するかどうかということですよ。そこでこれは大変な議論になりまして、今のように資金運用部資金の財投に全部振り向けるという方法がいいかどうかというのが議論になった。このときに政府は、とにかく国の方針として重点的に日本経済再建のために使います、そうして、日本経済が伸びた場合にはいわば国民にその金の運用によって出た利益は還付します、こういうことを言って今日の制度を維持してきたのですよ。
 ところが、今日、簡易保険を見ても、それから他の共済の積立金を見ても、残念ながら厚生年金の利率が低い。今各共済の話をされるけれども、共済は大部分住宅資金に貸しておるのですから、これは低くてもやむを得ない問題があると私は思うけれども、しかしそれだけ還付しておるのです。それに対して国年、厚年の積立金は依然として全部運用部資金に入っているじゃないですか。今、簡易保険だって外国の債券を買おうということで法律が通過をした、こういう時代になっても、依然として一番肝心なこの利子運用について今までどおりされるのかどうか、これをひとつお聞かせ願いたいと思うのです。