午前十時一分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         田沢 智治君
    理 事
                仲川 幸男君
                林  寛子君
                粕谷 照美君
                佐藤 昭夫君
    委 員
                川原新次郎君
                木宮 和彦君
                山東 昭子君
                杉山 令肇君
                世耕 政隆君
                寺内 弘子君
                星  長治君
                柳川 覺治君
                山本 正和君
                高桑 栄松君
                勝木 健司君
                下村  泰君
   国務大臣
       文 部 大 臣  塩川正十郎君
   政府委員
       文部大臣官房長  古村 澄一君
       文部大臣官房総
       務審議官     川村 恒明君
       文部省初等中等
       教育局長     西崎 清久君
       文部省高等教育
       局長       阿部 充夫君
       文部省高等教育
       局私学部長    坂元 弘直君
       文部省学術国際
       局長       植木  浩君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐々木定典君
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  本日の会議に付した案件
○学校教育法及び私立学校法の一部を改正する法
 律案（第百八回国会内閣提出、第百九回国会衆
 議院送付）
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御異議ないと認めます。
 なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 食糧管理法の一部を改正する法律案の審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
食糧管理法の一部を改正する法律案につきまして、提案理由を補足して御説明申し上げます。
 本法律案を提案いたしました理由につきましては、既に提案理由説明において申し述べましたので、以下、その内容につき若干補足させていただきます。
 この法律案におきましては、麦の政府買い入れ価格につきまして、麦の生産費その他の生産条件、麦の需要及び供給の動向並びに物価その他の経済事情を参酌し麦の再生産を確保することを旨として定めるものとするとともに、この場合においては麦作の生産性の向上及び麦の品質の改善に資するように配慮するものとすることとしております。
 なお、附則におきましては、この法律の施行期日を公布の日から一年を超えない範囲内で政令で定める日とするとともに、この法律による改正後の規定は、昭和六十三年産の麦から適用することとしております。
 以上をもちまして、食糧管理法の一部を改正する法律案の提案理由の補足説明を終わります。
ことしの日ソのサケ・マス交渉につきましては、まだこれから交渉することでもございますので、相手方もあることでございますから、余り細かなコメントをすることは差し控えさしていただきたいと思いますが、私どもとしましては四万二千五百トンという漁獲量は、いろいろな経緯はございましたが、五年間の間、何とかこれを確保してまいったわけでございます。現在のところ、わが国のサケ・マス漁業の維持安定を図るということを基本方針にして交渉に臨みたいと考えておるわけでございます。
 そこで、御指摘の漁業水域の拡大の問題でございますが、これは漁業者の方々非常に強く望んでおられることは私どもよく承知をいたしております。ただ私は、この現在の漁業操業水域が決まってまいりますときに海洋漁業部長をいたしておりまして、当時の大臣は亡くなられました中川一郎大臣であられたわけでございますが、先方がイシコフ大臣でございまして、最初はソ連側は公海の水域においても一匹もサケ・マスはいわゆる海上の漁獲はさせないという態度で臨んでまいりましたのを、ようやく大臣が最大の努力をされまして、非常に悲壮な交渉であったわけでございますが、ようやくこの四万二千五百トンの漁獲量の確保と現在の水域というものを獲得して帰ってこられたという事態であったわけでございます。この交渉の状況をつぶさに眺めておりました私といたしましては、当時の状況を考えてみますると、この操業水域の拡大というものはなかなか困難な問題である、こういうことを申さざるを得ないというふうに考えるわけでございます。しかし、業界の関係者の意見も十分聴取しながら慎重に検討いたして対処してまいりたいというふうに考えております。
 それから次にコンペ、いわゆる協力金の問題でございますが、現在四万二千五百トンの漁獲量を確保する一方で、サケ・マスにつきましては協力金四十億円を払っておるわけでございます。これは昨年の交渉、この委員会でもよかったということでおほめをいただいたわけでございますが、五十六年と同額で帰ってまいれたわけでございます。政府の助成につきましては、五十七年度の補正予算におきまして十七億円を出していただいておるわけでございます。ただ、今後の交渉でございますが、交渉の直前でございますので、どのようなことになるか、また相手方もございますので、このコンペの問題がどうなるかということをここで申し上げることはとうていできないわけでございますけれども、私どもとしては、極力これを抑制するということで粘り強く交渉してまいりたいというふうに考えておる次第でございます。ただ、政府の助成につきましては、国の財政状況等から見まして、これを拡充することは非常に困難であるということで、そのような財政状態のもとにおいてどうするかということでわれわれは交渉に当たらなきゃいかぬというふうに考えておる次第であります。