法律上は、ごらんになりますとおわかりになりますとおり、代表取締役、会社の代表者については会社が決めて運輸大臣の認可ということになっておるわけでございます。これは形式はこうなっておりますが、実質的には国は大きな出資者でもありますので、大臣が発言権があるというふうに上ないかと言われれば、あると言わざるを得ないと思っております。したがって私ども公正な立場でいろいろ考えていかなければならぬと思っておりますが、天下りといって役人的感覚でこの空港をやることは、これは無理ではないかというふうに私は思っております。今具体的にだれをどうするというようなことについては、文字どおり全然何も考えておりません。一部いろいろ新聞に騒がれたりいろいろなこともありますけれども、何も考えておりませんが、今後の問題でございます。
 なお、天下りで、何かの都合で人をやったからといってこの仕事ができるというふうには考えておりません。それほど甘いものではないのです。補償の問題一つとっても、環境整備の問題をとっても、これは大変難しい仕事なんです。ですから、そういう意味でいわゆる天下り、とにかくやめたからどこかに入れようというような考え方でこの空港の人事をやったんじゃ、これは話にならぬ、かように思っておるのでございまして、それこそ適材適所、そして少数精鋭主義でやる。しかし役所の者は入れないというわけにはいかない。空港の専門家というのは役所におるわけですし、航空の専門家も相当おりますから、こういうものについて本当に力のある人はその力を発揮できる場所へ入れなければならぬということは、これは認めざるを得ない、かように思っておる次第でございます。
 いずれにしましても、今後の問題でございますので、御趣旨のあるところは十分わかりますので、そういった線に沿って考えてまいりたい、かように思っておる次第でございます。
よろしくお願いをいたします。
 そこで、少し会社の——株式会社は我々は反対なんですが、新聞ではどんどんいろいろなことが書かれておるわけでありまして、株式会社の組織について運輸省としては原案なるものか、第二次案なるものか、これは新聞に出ておるわけですが、そういうような具体的な考え方をまとめておられるのか。例えば社長大事について、社長と監査役は運輸大臣の任命ですが、これは大臣の意向によるのか、もう一つ上の方の意向によるのか。上の方でころころ変わっておりますので、もう今度は大臣の意向でやられるのか。私は、四月十一日のある新聞のコラム欄を見て、天下りの問題、これはまた大臣も一遍目を通しておいていただいたらいいと思いますが、やはりこの会社に対する官僚ＯＢの天下り的な発想ではこれはだめだと思うのです。その点について社長が決まれば——社長、監査役は運輸大臣が決めるわけですが、大体大臣の腹の内はどういう考え方なのか、一遍ひとつ端的にお伺いをしますし、この官僚の天下り問題について私どもは非常に厳しく批判をしておりますので、まあ運輸省の関係もいろいろと出てきております、その点ひとつ十分注意をしていただくとともに、今後の人事構想についてどういうお考えなのかお聞かせ願いたいと思います。
おっしゃる点は本会議でも申し上げましたが非常に重要な問題でございますので、いかなる形式にいたすかということについては今後研究をいたしますが、何らかの形において意見が十分に反映するようなことに考えなければならぬと思っております。
では、二点についてお答えさせていただきます。
 最初は、一般国道三百三十八号の整備についてでございますが、一般国道三百三十八号は、函館市を起点とし、青森県大間町、佐井村、脇野沢村、むつ市、三沢市等を経て、同県下田町に至る路線であり、このうち函館市からむつ市間は昭和五十七年四月に国道昇格したものであります。本路線の整備状況は、五十七年四月現在でございますが、改良率が七五％、舗装率が簡易舗装を含んだ場合八三％、簡易舗装を除きますと六七％となっております。
 しかしながら、御指摘の佐井村から脇野沢村にかけての区間は、幅員が狭隘で線形が不良であるなど、ほとんど未整備の状況に置かれております。このため、現在佐井村において一次改築事業として、牛滝から野平間の工区、延長四・七キロメートル及び特殊改良一種事業として、磯谷工区、延長一・二キロメールの整備を進めているところであります。このほか防災対策事業や雪寒事業をも実施いたしております。
 しかしながら、全区間の整備にはなお相当の期間を要するものと考えられますが、本路線が今、先生御指摘のとおり、下北半島循環線として重要な位置づけにあることにかんがみ、その整備促進に努めてまいりたいと考えております。
 二番目の古川跨線橋についてでございますが、古川跨線橋と同様に、橋梁の前後が六車線で橋梁が四車線の箇所は、御指摘のとおり十カ所ございます。このうち、橋梁拡幅のための用地が確保されておる五カ所につきましては、現在事業を実施いたしております。残りの五カ所につきましては、今後前後の用地取得の進捗状況、関連する代替路の整備状況等を勘案しつつ拡幅事業に取り組んでまいりたいと考えております。
 この古川跨線橋につきましては、現在橋梁の耐荷力調査や拡幅に伴う技術的な調査を行っております。今後拡幅工事中における橋下の鉄道の安全確保や自動車交通の処理などの対策を検討の上、拡幅計画を早急に取りまとめ、これに基づいた都市計画決定を進めていきたいと考えておりますが、この橋のところは交通量の非常に多いところでございますので、工事中の交通を確保するためにはどうしても代替路が必要でございます。この代替路といたしましては、現在、青森環状道路を西側の七号線の新城を起点といたしまして、青森十和田線の交差点までの事業化でございますが、これについては五十九年度中に全線が供用する見込みでございます。それと、その環状道路と現在の一般国道七号線を連絡するための柳町立体交差事業が現在進められておりますが、これの全線が開通するのが昭和六十年度と見込まれております。これができますと、ある程度代替道路としての機能が確保されてくるのではなかろうかと思いますので、そういうことからこの古川跨線橋の拡幅工事については積極的に取り組んでいきたいというふうに考えております。