前回先生から御指摘をいただきまして、関係部局でよく調査をしたようでございますが、その結果が先ほど施設局長から御答弁申し上げた内容でございます。さらに、それは事実と違うという先生の御指摘でございますので、その点につきましては再度よく調査をいたしたいと思っております。
 おっしゃるように、大量高速の新幹線につきましてはとりわけ安全についても意を用いておるわけでございますが、確かにルールの違反と申しますか甘い判断がいろいろあったように感じております。過日、潤生につきましては警告書を手渡しましてきつく注意をいたしたところでございます。また、担当の科長につきましては厳しく注意をいたしまして、再度こういうことのないように、そしてまた他の関係者にも十分注意を喚起したところでございます。事実関係につきましては、もう一度よく調査をさせていただきまして御報告を申し上げたいと思います。
前回の委員会におきまして、ボルトの緊縮につきまして、当日の一月二十二日の夜に、保守時間帯になってから補修いたしましたと御説明しましたが、今先生御指摘のように、その後詳細に調査いたしました結果、事実関係は次のようになっております。
 まず、巡回中の管理室の職員がボルトの緩みを発見いたしまして、この旨を支所の助役に通報いたしました。これを受けました支所の助役は、直ちに現場に赴きましてその現場を見て、さらに調査をするべく線路内に立入調査をしたいということで、指令の方に徐行の電話を要請いたしました。そうしてその指令の運転指導科長と申す者が、線路内に入らなくても通路から調査するように、それができるのではないかという指示をしたもので、この現場の助役はこの指示に従いまして、さらに現場で調査をした結果、昼間に緊急に修繕する必要はないけれども、夜になって修繕をするべきだと判断をいたしました。そのために助役は業者に対して夜補修するように直ちに指示を与えました。
 しかしながら、業者はこの指示を無視して、当局に無断で当日の十六時ごろに軌道内に立ち入りましてボルトの締めつけの作業を実施いたしたという経過にございます。その締めつけも、五丁が緩んでおったわけでございますが、五丁のうちの一丁だけは完全な締めつけを行いましたけれども、あと四丁については十分締めつけを行うことができませんので、夜に作業を回したということでございます。さらに、業者は夜に現場に行きまして、あと残りの四丁の補修の作業を実施したということでございます。
 そういうような経過になっておりまして、前回の委員会で私が申し上げましたことが一部事実と異なるということにつきまして、深くおわびを申し上げたいと思います。
 先ほど先生がおっしゃいました、どうして業者が勝手に立ち入りをして昼間に締めてしまったのかという御指摘に対しまして、これは業者が夜作業をするためには現場を見なければいけませんので、十六時ごろに現場に、その箇所を見に行かせております。そのときに、業者がどうせ夜作業するならというような安易な気持ちで線路内に立ち入りましてボルトを締めつけたものというふうに言っております。そういった経緯で、業者が無断でボルトを締めつけたことになっておるということでございます。そのことについての文書の報告ということにつきましては、私ども文書報告ということは別段義務づけはやっていないわけでございます。
 以上でございます。
それも一理と思いますが、公務員給与というのはことしの四月の官民較差によってつくられますが、去年の四月からことしの四月までの間において何％官民の較差ができたかというのですから、公務員給与自体もある意味では、官民較差の関係から言えば一年おくれているわけですよ。それがまたもう一年おくれて比率で上がる、こういうことになりますと、今のお話を反駁して申し上げますと、実質は二年おくれになる。しかもその実施時期がことしは七月からでしょう。こう考えますと、今のお話の比率という面だけでいいますと理屈が通るかもしれませんが、実際恩給をもらって生活している人にとっては実は二年以上もおくれてしまう、こういう実感があるわけです。そこにまた一つの不満があるわけでございますから、私が申し上げた点、これは後で附帯決議でも出ると思いますけれども、ぜひ政府の方でもお考えおき願いたいと思います。
 それで、さらに共済年金が変更になりまして、本年度恩給と共済年金の比較をいたしますとオール恩給の人が五・三％上がります。それから恩給と共済年金がまじっている人、例えば数の中には、四十年勤続の中に恩給が三十九年で共済年金が一年という人もあるわけでございます。こういう人たちは通年方式に切りかわりますから今回は一銭も上がりません。通年方式の人はことしだけは上がります。ことしは通年方式の人が上がりますからちょっとバランスがとれた感じがしますが、一般方式で計算された人たち、しかも恩給年限をかなり持っておる人たちにとっては、非常に矛盾を感じておる状況があるわけであります。違った言い方をすれば、一年早くやめておけば上がっていたのに、なまじ役所の都合で一年延びたために、おれは共済年金が一年加わって今回恩給が増額にならない、こういった矛盾が出てきています。
 それからもう一つの矛盾は、六十二年度以降になりますと今度は年金は物価上昇率に変わります。したがって、恩給年限を幾ら持っておっても共済年金計算ですからこれはもう物価だけ、片や恩給全部の人は賃金比率で上がっていく、矛盾がますます拡大しているわけであります。特に、その矛盾の拡大する部分が一般方式で決定した方々にとってはもう耐えられないほどきつい矛盾が出てきておりまして、非常に大きな不満が出てきているわけであります。政府で使った公務員でございます。仕事をさせ、働かせ、一定の年になったからおやめなさいということで肩たたきをしてやめさせておいて、やめた後こんなに大きく違うということは、やはり使用しておられる政府としても矛盾を感じておられると思いますが、こういう課題について御配慮をいただける要素がございますか。