年度が三月三十一日というところに、二千キロに及ぶ南北に長い日本列島の悲劇があるのでありまして、そこにはやっぱり柔軟な考え方がたければならぬ。こういうことで、繰り越しについては事故繰り越しと明許繰り越しがあるわけですけれども、ことしのような豪雪、寒波、こういうときには事故繰り越しという、こういうことで予算上は扱うのではないかと思うんですけれども、それぞれの省庁に公共事業は関連するわけでありますけれども、建設だけでも結構ですが、五十九年度の繰越費用はどのぐらいになるのか、おわかりになりましたら御説明いただきたいと思います。
予算の秋行については、たるべく当該年度内に支出を完了していただくということが望ましいことは御承知のとおりであります。積雪寒冷地域における事業においても、なるべくその早期実施をやっていただいて、できるだけ繰り越しをしないようにという配慮をしていただきたいと、各自治体にもお願いをしております。しかし、積雪寒冷地の公共事業というのは、その地域の特殊性、特に積雪といいますか、冬季の工事が非常にできないという特殊な事情から、やむを得ず予算の繰り越しを十分考えて配慮をしているつもりでございますが、今年度のように豪雪などのために事業の実施が非常に困難になった場合は、所定の手続を経て繰り越すことができるようになっております。この制度を活用して、適正な事業の実施を図るように各自治体と連絡をとり、指導してまいりたいと、かように思っております。
前倒しということについての傾斜配分ということと、それから積雪寒冷の地域についての公共事業については繰り越し施行、これがいつも問題になるわけでありますが、これは現状どうなっておりますか。
ただいまも申し上げましたとおり、公共施設の配分というのは、各費目といいますか、下水であるとか道路であるとか、そういう公共施設の整備状況というものを基本に置きまして、さらに地域住民の要請というものも踏まえまして全国的な配分をやっているわけでございますが、特に地域経済ということも考慮に入れて配分をしてまいるつもりでございます。特に、先生御指摘の積雪寒冷地域については、いろいろだ経済事情がこれありということも考えまして、五十九年度には相当な配慮をしたつもりでございます。
前倒しでずっとここ数年やっておりますから、その後の対策ということでこの補正というのは非常に大きな意味を持っているわけですが、冬の間仕事がなかなかできにくいこういう積雪寒冷の地域についての公共事業というものにつきましては、それなりの対策を講じてやらなければいかぬだろうと思います。また、沖縄、北海道は特に景気が悪いということですから、公共事業についての配分等についても十分に考慮すべきだと思いますが、いかがですか。
建設省としての御答弁を申し上げますが、北海道地域の景気が全国的に偏ってまだ落ち込んでいるという、ただいま企画庁長官の御答弁もございましたが、補正予算の配分あるいは五十九年度予算の配分においても、北海道、沖縄については内閣全体の方針としてかなり十分な配慮をしてきたつもりでございます。予算成立後にこの五十九年度予算については施行されるわけでございますが、公共事業の配分というのは、御承知のとおり、原則としては各公共事業施設の整備状況、いわゆる進捗率、それから地域住民の要請というようなものを踏まえて、地域の実情を見ながら全国的に公平にやるという前提ではございますが、ただいま景気の状況ということもあわせて、地域経済の状況を考えて配慮をしていきたいと、かように思っております。補正につきましては、相当な配慮をしてやってきたというふうに考えております。
保証事業会社協会の実態調査によりましても、北海道の請負金額の前年度比、これは全国を下回って悪い、こういうことが言われておりますが、北海道の公共事業投資、五十八年度補正の発注が本格化していたいのじゃないかというふうに見られていますが、どうでしょう。
いわゆる標識令、道路標識、区画線及び道路標示に関する命令でございますが、これは昭和五十三年に道路交通法の改正に伴いまして改正をいたしまして以降、現在まで改正をしていないことは事実でございます。ただ、その後現在までにいろいろ行使の関係で、標識、標示についての注文が運転者、歩行者、交通関係の団体等から寄せられておるところでございます。こういった意見を絶えず徴しながら、道路交通情勢の変化に応じて標識令のあり方を考えるということは私どもの日常の義務であろうとも思っておりますので、この点につきましての問題意識は当然持っております。また部内におきましても、この点の検討は傘下に絶えずこの辺の情報収集と検討を進めさせておるところでございます。
 ただ当面の問題といたしまして、例えば先ほど申し上げましたように、標識の数が非常に多いという点につきましては、もちろんこれについての統合、見直し等の問題もございますけれども、当面の問題といたしましては、やはり場所の工夫とともに、可変標識を設置して、なるべくそのときそのときに見える情報量というものを集約するとか、あるいは標識の共架、要するに同じ柱に共同でつけるということとか、オーバーハング式あるいはオーバーヘッド式のものを設けるといったような、ドライバーから見た視認性を十分に高める設置方法をとるということも、実はその辺の注文の背景として大きな意味があることではないかというふうに考えているわけでございます。
 したがいまして、施設整備の過程でこういう点につきましてはかなり努力をしてきたところではございますが、これは金が要りますのでなかなか思うようにいってないというハンディはございますが、この点については十分に私どもの当面の課題だというふうに考えております。
 またもう一つ、標識の数が多いという点につきましては、いろいろ住民の多面的なニーズに対応しようと思いますと、規制そのものがどうしても細かくなる。したがって、それを具体的な標識で示すためには、その辺に細かな数字やあるいは標識の数が多くならざるを得ないという事情もございますが、方法といたしましては、なるべく規制は単純な方が、一見不便なように見えましても、ドライバーにとっても歩行者にとっても守りやすくわかりやすいということで、規制の実施等におきましても意を用いまして、間接的にそういう標識が多くなるという点につきましては抑制するように努力をいたしてまいりたいと考えております。