厚生省は、五十九年八月に群馬県にある国立療養所の長寿園の廃止計画を発表して、その後、六十年三月二十八日の「国立病院・療養所の再編成・合理化の基本指針」に基づいて、六十年八月に十八施設の統合により八施設に統合する第一次計画を示した。さらに、今年の一月九日には国立病院・療養所の再編成の全体計画を発表していますけれども、この統廃合の基準はどのようになっていますか。
お話がございましたように、厚生省は医療、公衆衛生の向上、増進に努める、つまり公衆衛生、医療の行政主体でございまして、その意味におきまして、地域におきます医療供給体制の確保というのは厚生省の責任だと考えております。
 ただ、いろいろの資源があるわけでございますから、具体的にどういうふうに医療供給体制を確保していくかというのはいろいろの手段、方法があるわけでございまして、御承知のように我が国は自由開業医制に立脚をいたしておるわけでございますから、個人病院あるいは医療法人の病院、こういった病院につきましても、一般医療あるいは場合によれば救急医療等々につきまして主役的な役割を果たしていただけるし、またいただいておるわけでございます。
 各地域におきます医療供給体制につきましては、そういったものを踏まえまして、地方公共団体においてそれぞれの地域の実情に応じて整備をしていただく。具体的には、先ほど申しましたような民間病院が立地をする、やっていくというのが必ずしも十分できないような僻地あるいは二次医療、二次救急医療、そういったような面につきましては、これはひとつまた地方公共団体でその辺の役割を務めていただきたい。もちろん厚生省は、先ほど申しましたようなことで行政責任の主体でございますから、民間の病院のそういった面での立地につきまして、あるいは誘導あるいは低利融資の道を開くというようなこともいたしておりますし、また地方公共団体が実施をする場合につきましても、所要の指導、援助を進めていくというようなことでやっておるわけでございます。
 そういった上に立ちまして、先ほど来から大臣から御答弁がございましたように、国としてどうしてもやらなきゃならぬ都道府県域を越えたような広域な医療体制、そういったものを中心に国が自分自身で医療体制の確保を図っていく、そういうことで責任を果たしてきておるわけでございます。
今いろんな医療機関の連携整備ということでお話がありましたけれども、医療、公衆衛生の向上、増進に努めなければならない国の責任からいいましても、地域における医療供給体制、特に救急医療あるいは僻地医療などにおける不採算医療については、やはり国が責任を持って対応していかなきゃならないんじゃないかと思うんです。幾ら整備しても、私的医療機関ではやはり何といっても経営ということが主眼になるわけですからね、個人、民間でございますから。あるいは自治体にしたって、先ほどもお話がありましたけれども、経営状況というのは必ずしも芳しくない、非常に苦労している、そういうところも多いわけでございますから、特に離島、僻地あるいは山間地に対する国の責任ということは非常に重いんじゃないかと思うんですが、その点はどのようにお考えでしょうか。
今の日韓あるいは日朝の漁業関係の問題のうちで、例えば日朝の漁業協定を民間で結ぶ場合に、入漁料の問題が俎上に上ってくるのではないか、あるいは日朝相互の漁場の相乗り入れの問題が出てくるのではないかといったようなことで、久野忠治団長初め超党派の議員団、相当な苦労があろうと思うわけでありますが、これはぜひお互いにバックアップをしながら成功するように努力してまいらなければならぬと思います。
 時間の関係で次に進ませていただきます。次は日中関係であります。
 日中の関係は、十一月八日、九日、中曽根総理が訪中をされて鄧小平党中央顧問委主任、趙紫陽首相、胡耀邦総書記、こういった幹部の方々に会われて、藤尾発言あるいは教科書、靖国神社問題等で波風があった雰囲気は、中国側とすれば藤尾問題については総理の英断というものを評価されて、行ったときは比較的とげとげしい空気でなくて、訪中は一定の友好の雰囲気の中で帰られたのじゃないか。
 先ほど指摘をいたしました韓国の四者会談等の橋渡し役というのは少し勇み足的なところもあって事実上は断られたというふうに言われておるわけでありますが、中曽根総理も日中青年交流センター定礎式ということで行かれて、アキノ大統領と同じようにまず簡単な中国語で言われて、それから日本語でしゃべられた。それは「ラオポンユー、ウォイエシ チンニェン」、親しい友人の皆さん、私も青年でございますというところを中国語でしゃべって、それから日本語で本論に入ったと聞いておるわけであります。
 この日中関係で防衛庁長官にお伺いしたいことがございます。
 御案内のとおり、防衛庁長官は中国の国防省幹部がおいでになったときに、来年しかるべき機会に中国へいらっしゃいというお招きを受けて、報道では、正式のお招きがあれば喜んでお伺いしたいというふうにお答えになっているわけであります。ただ、防衛庁長官が中国に行くというのには、夏目さんも行ったわけでありますけれども、いささか私はひっかかるのであります。
 もちろん、日米安保条約の相手国であるアメリカは、ワインバーガー長官は二度にわたって中国を訪問しておられる。最初は一九八三年九月に行かれて、米中軍事協力問題等々も含めてお話をされた。この間はレイキャビクの米ソ首脳会談直前に行かれて、そして国防大学では講演もしておられる。中国とベトナムで一番最前線にある昆明にまで行かれておる。国防大学では、米中両国はソ連の脅威で利害を共有しております、我々の意図は中国に自衛の能力を提供することにあるというレーガン大統領のお言葉を引用しながら、我々は既に中国と合作をしており、引き続き中国の国防近代化に貢献するだろうというようなことを講演したと言われるわけであります。
 基本的に、このような調子には防衛庁長官はいかないと思うのであります。それで、もしお招きがあって栗原防衛庁長官が行かれるのには、いささか私、抵抗の点がございますけれども、どういうお気持ちで中国へ行かれるのか、これをひとつお答え願いたいと思う。