私は、さきに提出されました宗教法人法改正案に対しまして、自由民主党・自由連合を代表して、総理大臣を初め関係大臣にお伺いをしてまいりたいと思います。
 時間の関係もございますから、大事な問題でございますが、要点を簡潔にお答えいただきまするよう、まずお願い申し上げておきます。
 さて、御承知のとおり、宗教は、人心を安定させまして、精神文化の発展向上に大きく資するとともに、今日の価値観の多様化、あるいは激動する社会の中にありまして、生きていく国民あるいは人々にとりましては、心の安らぎを得る一つのよすがとして国民の生活の中に欠くことのできない大きな重要なことである、私はさように認識をいたしております。
 特に、宗教法人の存在は、国民の一人一人の生活に深く密着をいたしておりまして、いわば我が国の社会発展のために大きく貢献いたしておることも高く評価しなければならないと思うのでございます。
 同時にまた、歴史的に見てまいりましても、さまざまな活動によりまして、ただいま申し上げましたように社会発展に貢献してまいっておりますが、殊に村山総理も近々御経験なさいましたように、さきに発生をいたしました一月十七日の阪神・淡路大震災等におきまして、宗教法人が極めて献身的に、そして積極的にこれらの救今、救済、あるいは今日の復旧・復興活動等にも貢献しておられることは御承知のとおりであります。このことに限らず、そのほかの多くの宗教法人が世の中の発展のために貢献しておられるわけであります。
 しかしながら、過日の本会議におきまして議論がございましたように、これまで、率直に申し上げまして脱税や、あるいは詐欺的商法などの不祥事がしばしば報道されておりますことも御承知のとおりであります。また、極端なことを申し上げますと、宗教法人自体の売買も行われておるやに言われておるところでもありますが、さきのオウム真理教の事件等におきましては、国民の目にはまことに理解しがたい具体的一つの例が挙げられてまいっておるところでございます。全容解明になるにつれ、改めて、特定の、一部の宗教、宗派ではございますけれども、その悪質きわまりない非道な行為に対しまして国民も強い怒りを感じているところでありますから、きょうは私は、そのような観点に立ちましてお尋ねを申し上げる次第です。
 殊に、しかもそれが宗教法人格を有しているという立場を利用して行われたのではないかということに対する国民の疑惑と批判も、いずれの事件においても、人々に安らぎを与えるはずの宗教団体がこのような事件を起こしたことが国民に大きな不安を与えていることであります。
 所轄庁が、それらの宗教法人は公益法人だから、認証を得て社会で堂々と公益事業を行う団体であるから、当然これはその所轄庁をして、あるいは政府あるいは都道府県において管理されておるだろう、あるいは少なくとも実態は把握されているだろう、国民はそう思っておった。ところが、実はそうでなかったということを今日国民の多くの中から指摘をされておるわけであります。最小限のことは所轄庁が知っているだろう、みんなそう思っておったのでございますが、なかなかそういう法制度の実態になっていなかったということは明確であります。
 仮に、現在の宗教法人法には不十分な点があり、それを補うべきなどの声が適切でそして強く大きく起こっておるといたしますれば、起こっておりますが、その不備、不十分な点があるといたしまして、いわゆる法改正によってその整備を行うことは、私ども国会の重大な責任でもある。あわせまして、政府の重大な責任でもあると思うのでございますが、この機会に、総理大臣のかような状況に対する所見あるいは決意を、簡単でよろしゅうございますが、まずお聞かせをいただきたいと思います。
   午前九時一分開議
  出席委員
   委員長 原田昇左右君
   理事 鴨下 一郎君 理事 栗本慎一郎君
   理事 佐藤 静雄君 理事 村田 吉隆君
   理事 石井 紘基君 理事 前田 武志君
   理事 谷口 隆義君 理事 佐々木洋平君
      安倍 晋三君    相沢 英之君
      赤城 徳彦君    熊谷 市雄君
      倉成 正和君    桜田 義孝君
      田中眞紀子君    田邉 國男君
      滝   実君    竹本 直一君
      中野 正志君    萩山 教嚴君
      堀之内久男君    矢上 雅義君
      山口 泰明君    安住  淳君
      鍵田 節哉君    熊谷  弘君
      田中  甲君    葉山  峻君
      藤村  修君    石田 勝之君
      旭道山和泰君    福島  豊君
      丸谷 佳織君    米津 等史君
      辻  第一君    中林よし子君
      保坂 展人君
 出席国務大臣
        国務大臣
        （総務庁長官） 太田 誠一君
 出席政府委員
        内閣審議官兼中
        央省庁等改革推
        進本部事務局次
        長       松田 隆利君
        金融監督庁監督
        部長      乾  文男君
        総務庁長官官房
        審議官     西村 正紀君
        総務庁人事局長 中川 良一君
        総務庁行政監察
        局長      東田 親司君
        科学技術庁原子
        力局長     青江  茂君
        外務省経済協力
        局長      大島 賢三君
        大蔵省金融企画
        局長      伏屋 和彦君
        資源エネルギー
        庁石油部長   今井 康夫君
        建設省道路局長 井上 啓一君
 委員外の出席者
        総務庁行政監察
        局企画調整課長 関  有一君
        大蔵省主計局司
        計課長     児島 俊明君
        会計検査院事務
        総局第一局長  関本 匡邦君
        会計検査院事務
        総局第三局長  大和 顕治君
        会計検査院事務
        総局第五局長  小川 光吉君
        参考人
        （日本道路公団
        総裁）     緒方信一郎君
        参考人
        （日本道路公団
        理事）     黒川  弘君
        参考人
        （阪神高速道路
        公団理事）   有川 正治君
        参考人
        （阪神高速道路
        公団理事）   松尾 俊雄君
        参考人
        （石油公団総裁
        ）       鎌田 吉郎君
        参考人
        （石油公団理事
        ）       新  欣樹君
        参考人
        （本州四国連絡
        橋公団総裁）  藤原 良一君
        参考人
        （本州四国連絡
        橋公団理事）  縣  保佑君
        参考人
        （国際協力事業
        団総裁）    藤田 公郎君
        決算行政監視委
        員会専門員   酒井 喜隆君
委員の異動
五月十九日       
 辞任         補欠選任
  三塚  博君     中野 正志君
  森  喜朗君     安倍 晋三君
  山口 泰明君     竹本 直一君
  赤羽 一嘉君     丸谷 佳織君
  村山 富市君     保坂 展人君
同日       
 辞任         補欠選任
  安倍 晋三君     森  喜朗君
  竹本 直一君     山口 泰明君
  中野 正志君     三塚  博君
  丸谷 佳織君     赤羽 一嘉君
  保坂 展人君     村山 富市君
本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 歳入歳出の実況に関する件及び行政監視に関する件（特殊法人に関する調査結果報告）
    午前九時一分開議
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