わが国の安全を保つために、わが国は独自の自衛力を整備すると同時に、日米安全保障条約を結びまして、その日米安保体制の円滑なる運用ということを図りまして、総合的な安全保障政策を進めているわけでございます。したがいまして、わが国の防衛にとりましてこの安保体制が有効に機能するということは不可欠であるということは言を要しないことだと思うわけでございます。
 そこで、そういった安保体制の有効な機能を図るということのために五十三年のガイドライン、「日米防衛協力のための指針」というものをつくったわけでございまして、その内容とするところは、自衛隊と米軍が緊急時におきまして整合のとれた共同対処行動を確保するためにどういった措置をとるべきであるかということについての指針を含めまして、日米間の協力体制に関する基本原則を定めたわけでございます。
 こういった基本的な考え方と申しますのは、先ほど来御議論が出ておりますような国際情勢の厳しさが増してきているという状況から見ますと、その必要性は一層高まっているわけでございまして、私どもはこのガイドラインの内容に即して一層の充実を図っていきたいということを考えておるわけでございまして、これを変更する必要があるとは考えていないわけでございます。
また、個々の暴力団構成員のレベルにおきましても、暴力団組織を離れていこうとする傾向がうかがわれるところであり、昨年一月から九月末までの九カ月間に警察や暴力追放運動推進センターに寄せられた暴力団員やその家族からの組織離脱に関する相談件数だけを見ましても約一千四百件と、一昨年一年間、これは二百六十件でございましたが、一昨年一年間の五倍以上に上がっているところであります

 最後になりましたが、今後の取り組みと課題について申し上げます

 その一つは、暴力団犯罪の取り締まりについてであります

 暴力団対策法の持つ意義と効果について申し上げましたが、従来からの犯罪捜査という手法に基づく暴力団の取り締まりの重要性がいささかも減退しているわけではなく、むしろ、暴力団対策を推進する上で暴力団犯罪の取り締まりの重要度が高まってきております
したがって、今後は行政的に規制する手法と犯罪検挙による取り締まりの手法とを有機的に連携させ、今までよりも大きな枠組みの中で暴力団総合対策を推進していくことが重要であると考えております

 そこで、暴力団犯罪の取り締まりにつきましては、全国警察の総力を挙げての集中取り締まりを行うなど、暴力団の首領、幹部を初めとする暴力団構成員を大量に反復して検挙し、あわせて銃器、薬物事犯の取り締まりを徹底することによって組織の存立基盤を切り崩すとともに、暴力団を社会から隔離し、市民社会の安全を確保してまいることとしております

 また、暴力団の資金源を封圧するために、従来以上に捜査手法に創意工夫を凝らして、暴力団フロント企業を中心とした資金獲得活動を初めとする経済活動への介入事案の実態を解明し、そこに潜在する違法行為に対しては、あらゆる法令を活用して徹底して検挙してまいることとしております

 なお、暴力団の資金源の封圧のためには、彼らの得た収益に対し厳正な課税を行うことが極めて重要であることは言うをまたないところでありますが、最近は警察と税務当局との連携はかつてなく緊密なものとなりつつあり、全国各地で暴力団構成員ないしそのフロント企業に関する警察の課税通報とそれに基づく税務当局の徴税が活発に行われるようになっております
警察といたしましては、税務当局との連携をより密にして、暴力団の資金源封圧の実を上げてまいる所存であります

 その二は、暴力団排除活動の推進についてであります

 暴力団の脅威から市民生活の安全を守るためには、強力な取り締まりとともに、暴力団の社会的基盤を切り崩し、暴力団を社会的に孤立させるための暴力団排除活動が必要であると考え、警察としては各暴追センターの各種業務活動が充実され、暴力団排除活動の中核として機能するよう積極的な支援を行うとともに、職域及び地域社会における民間の暴力団排除活動に対する積極的な支援を行い、真に暴力団に打撃を与え得るものとするよう努めていくこととしております

 このうち、特に、暴力団組織からの離脱希望者につきましては、警察の検挙活動や相談活動等を通じて離脱の促進を図るよう全国警察の指導を行っているほか、都道府県暴力追放運動推進センターや職業安定機関等の関係機関、団体と連携しながら、暴力団離脱者に対する雇用の場を確保するための事業を初めとした暴力団員の社会復帰対策についても力を注ぐよう全国警察に対し指導しているところであります

 その三は、的確な保護対策の推進についてであります

 国民の皆様の理解と協力のもとに、国民と一体
となった暴力団対策を展開するためには、暴力団の不当な行為による被害者や暴力団排除に立ち上がった一般の市民の方などが暴力団のお礼参り等の被害に遭われることのないよう保護措置に万全を期することが暴力団対策の大前提であります

 したがって、警察におきましては、暴力団側の情勢や保護対象者側の事情を十分に把握し、予想される危険を想定し、関係者の保護の徹底を図っていく所存であります

 最後に、暴力団対策法の今後の運用、あり方について申し上げます

 暴力団対策法の運用につきましては、今後とも悪質性の強い団体から順次指定し、規制の網の拡大を図るとともに、暴力的要求行為に対しては、時期を失せず積極的に命令を発出することなどにより本法を最大限に活用し、国民の暴力団からの被害の防止等に努めてまいる所存であります
また、暴力団対策法は、社会における暴力団の活動実態を踏まえ、それを前提として必要な規制を加えるものでありますが、暴力団対策法の施行後、暴力団情勢の変化が生じてきているところであり、そうした情勢の変化を的確につかみながら、暴力団対策法のあり方についても検討を進めてまいりたいと考えております

 以上、暴力団対策法の運用状況等につきまして御説明させていただきましたが、暴力団対策法は、暴力団情勢に今まで見られなかった変化を与え、一定の効果を生んでいるところであります
しかし、一方、暴力団にあっては警察の取り締まりの動き等を見ながら再び活動を活発化させる機会をうかがっているところであり、依然として平穏な市民生活の大きな脅威となっているところであります
したがって、警察におきましては、引き続き、暴力団対策法の積極的な適用、暴力団犯罪の検挙、暴力団排除活動等の諸対策を強力に推進してまいる所存であります

 以上、御説明申し上げます