これより会議を開きます。
 第百三十九回国会、内閣提出、介護保険法案、介護保険法施行法案及び医療法の一部を改正する法律案の各案を一括して議題といたします。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。根本匠君。
これにて両案の趣旨の説明は終わりました。
 次回は、来る九日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午前十時七分散会
     ————◇—————
これより会議を開きます。
 内閣提出、密集市街地における防災街区の整備の促進に関する法律案及び密集市街地における防災街区の整備の促進に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
 両案の趣旨の説明を聴取いたします。亀井建設大臣。
    —————————————
 密集市街地における防災街区の整備の促進に関
  する法律案
 密集市街地における防災街区の整備の促進に関
  する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関
  する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
    —————————————
起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました両件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
 次に、アジア＝太平洋郵便連合憲章の追加議定書及びアジア＝太平洋郵便連合一般規則の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
 本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより両件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 まず、環境保護に関する南極条約議定書及び環境保護に関する南極条約議定書の附属書Ｖの締結について承認を求めるの件について採決いたします。
 本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
お答え申し上げます。
 税関といたしましては、従来より、不正薬物を含みますいわゆる社会悪物品の水際取り締まりを最重要課題の一つとして取り組んでまいったわけでございます。とりわけ覚せい剤、麻薬等につきましては、昨今青少年層への浸透が非常に大きな深刻な問題となってきておりまして、本年一月には、橋本総理を本部長といたしまして薬物乱用対策推進本部を設置するなど、政府全体といたしまして取り組んでおるわけでございます。
 御案内のとおり、こういった薬物はほとんどが海外から入ってまいりますので、例えば、税関におきます薬物の摘発量は、国内におきます全摘発量の約六割を占めるというような形で、税関の役割が極めて大きいということを我々認識しておる次第でございます。
 お尋ねの国際郵便物を通じました麻薬の密輸につきましても、先生の御指摘のとおり、私ども非常に重要な問題ということで取り組んでおるわけでございまして、実際、昨年の不正薬物の摘発件数のうちの五割以上がこうした国際郵便物に隠匿された形で入ってきた麻薬でございます。
 私ども、郵政省の御理解あるいは御協力をいただきながら、例えばエックス線検査機やあるいは麻薬犬などを使いまして、怪しい郵便物等につきまして絞り込みを行う形によりまして、重点的、また実効ある取り締まり検査に努力しておるところでございます。引き続きこういった形での対応を強化してまいりたいと考えております。
 以上でございます。
いわゆるバイオテクノロジーにつきましては、先生お話が出ておりますように環境保全型の技術としての可能性もございます。その一方で、生態系への影響のおそれを完全には否定できない側面もございます。
 そういうことで、環境庁としては、環境保全型の技術ということでうまくいけば農薬の削減にもなるし、それからまた耐塩性とか耐乾性を持った植物の開発によって砂漠化の防止等にも資する、こういうこともございますし、また廃棄物処理への堆肥化等にも利用ができます。あるいはまた、医薬品等の製造に係るエネルギーの削減ということで、これは地球温暖化防止にもつながってくる。
 こういう環境保全型の技術としての可能性もございますが、一方、技術的に不確かな面がございます。導入遺伝子が意図した性質以外の性質も支配しているのではないか。あるいは、意図していない位置に遺伝子が挿入されまして、意図しない改変を起こしているのではないか。あるいはまた、生態系への影響に未解明な面もございます。実験圃場でのデータからあらゆる場所で安全であると言えるのかどうか。あるいはまた、生態系は相互にバランスをとっておりまして、すべての影響を推しはかることは不可能ではないか。
 こういうことで、プラス・マイナスございまして、私ども環境庁といたしましても、こういう認識のもとに、バイオテクノロジーによる環境への影響を未然に防止をするという観点から、まだ取り組みが足りないということでございますけれども、今後とも、関連情報の収集に努めるほか、必要に応じまして関係省庁に意見を申し述べていきたいというふうに思っております。
 さらに申し上げますと、遺伝子操作生物を野外利用する場合、これは環境への影響を特に検討する必要がありますが、現在のところ、こうした利用を行っているのは農作物だけだと思います。したがいまして、私どもといたしましても、遺伝子組み換えの農作物の安全性評価といたしまして、農林水産省指針に基づきます農林水産大臣の安全性確認の審査が行われておりますけれども、農林水産省の専門委員会に、環境庁を代表いたしまして国立環境研究所の副所長が参加をいたしまして、環境保全上の観点から必要な意見を述べている、こういうこともやっておりますけれども、今後ともいろいろと考えていきたいと思います。