私は社会党の秋葉忠利でございます。出身が広島一区、広島市を含む大体広島県の西部が選挙区でございますが、広島県全体としても今回の台風十九号による被害が大変大きかった、その事実を踏まえて幾つか質問をしたいと思います。
 実は私も、先ほど質問いたしました細谷議員同様、地元広島の被害の様子を台風十九号が襲った次の日からほとんど毎日見て歩きました。それから社会党としても、県会議員、国会議員が合同の調査団を何度か派遣いたしまして被害状況の把握に努めてまいりました。そういったデータをできるだけ皆さんとともに共有しながら幾つか質問したいと思います。
 まず最初に、被害に遭われた方々にお見舞いを申し上げますとともに、今回の台風の被害、その緊急措置についてあるいは復旧について多大な努力をしてこられました行政官庁初め、さまざな層の方々にお礼を申し上げたいと思います。
 午前中からの質問で、この台風の被害、幾つか共通点がございますけれども、例えば農作物等についての被害、こういったことがありますが、広島においては特徴的な点が幾つかありましたので、被害の大小にかかわらず、まず特徴的な点から何点かお伺いしたいというふうに思っております。
 まず一つの今風の台風の被害の特徴は、広島県におきましては、昭和二十年、一九四五年の枕崎台風あるいは昭和二十九年洞爺丸台風、それに匹敵するほどの被害があった、少なくとも心理的にはそういった甚大な被害をもたらしたという感じてこれを受けとめております。しかしながら、今回の台風の最大の特徴はやはり風の害が非常に大きかったということだろうと思います。広島市内の観測では最大風速が三十六ソートル、これは広島の観測史を書きかえたものでありますし、それから瞬間最大風速、これは五十八・九メートルということで、これまた新記録をつくったわけでありまして、その風による害が非常に顕著だったということが一つの特徴だと思います。それからもう一つ、この風が原因になって瀬戸内海の潮水が吹き上げられ、それが結局蒸発、濃縮されて非常に多大の塩害がもたらされたというのがもう一つの大きな特徴であるというふうに思います。さらに副次的な特徴として、ちょうど満潮時に当たったために高潮による被害も大きかったというのが恐らく三番目の特徴であったというふうに思います。
 それが台風の側から見た特徴ですけれども、被害の側から見ますと、やはり一番象徴的だったのは宮島、厳島神社の被害ではなかったかというふうに思います。皆さん御存じのように日本三景の一つとして数えられる宮島ですけれども、その厳島神社、非常に大きな害を受けました。テレビの報道等で皆さん御存じだと思いますけれども、能舞台がぺしゃんこになってしまった、あるいは能楽屋がぺしゃんこになったというような実情があるわけですけれども、この被害に通りた厳島神社のほとんどの建造物が国宝あるいは重要文化財に指定されております。確かに神社というのは宗教法人でありますけれども、もう既に平清盛の昔から日本の文化の一部として長い間の歴史を持っている建造物でありますし、日本文化の一翼を担ってきた、そういう歴史がありますし、近年ではともかく全国からの、例えば修学旅行あるいは観光旅行の場所として日本だけではなくて全世界の人たちから親しまれてきた日本の財産だというふうに私は思います。
 この厳島神社の被害について、文化庁では早速技官を派遣してくださいまして被害の状況を把握していただいたと思いますけれども、どのようにこの被害について現状を把握されているのか、それから、その被害に見合うこれからの対応をどのようにしていくのか。特に一九九四年にはアジア競技大会が広島で開かれます。そのときに一つの観光の目玉と言っては言い過ぎかもしれませんが、外国から来た方々があの厳島神社の美しい景観にひとときの喜びを見出すといったこともアジア大会の関係者は考えていたわけでありますけれども、その一九九四年くらいまでにはどの程度の復旧が可能なのか、まず、その辺のところを文化庁の方に伺いたいと思います。
   午前十時三十三分開議
 出席委員
   委員長 高村 正彦君
   理事 大石 正光君 理事 高鳥  修君
   理事 二田 孝治君 理事 宮路 和明君
   理事 村上誠一郎君 理事 緒方 克陽君
   理事 川俣健二郎君 理事 石田 祝稔君
      岩屋  毅君    金子徳之介君
      小坂 憲次君    古賀 一成君
      鈴木 俊一君    住  博司君
      虎島 和夫君    萩山 教嚴君
      平田辰一郎君    星野 行男君
      増田 敏男君    松浦  昭君
      松岡 利勝君    光武  顕君
      簗瀬  進君    有川 清次君
      石橋 大吉君    北沢 清功君
      五島 正規君    沢田  広君
      鉢呂 吉雄君    山中 末治君
      吉岡 賢治君    鍛冶  清君
      薮仲 義彦君    山口那津男君
      藤田 スミ君    菅原喜重郎君
      阿部 昭吾君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （国土庁長官） 西田  司君
 出席政府委員
        国土政務次官  植竹 繁雄君
        国土庁計画・調
        整局長     長瀬 要石君
        国土庁防災局長 鹿島 尚武君
        農林水産大臣官
        房参事官    山田 栄司君
 委員外の出席者
        科学技術庁研究
        開発局企画課防
        災科学技術推進
        調整官     葉賀  史君
        科学技術庁原子
        力安全局原子力
        安全課防災環境
        対策室長    漆原 英二君
        外務省経済協力
        局技術協力課長 横田  淳君
        文部省教育助成
        局施設助成課長 大澤 幸夫君
        文部省体育局学
        校健康教育課長 富岡 賢治君
        厚生省健康政策
        局指導課長   篠崎 英夫君
        厚生省社会局施
        設課長     松本 省藏君
        農林水産省構造
        改善局農政部農
        政課地域農業対
        策室長     神村 義則君
        農林水産省構造
        改善局建設部防
        災課長     岡本 芳郎君
        林野庁指導部計
        画課長     田中 正則君
        林野庁指導部治
        山課長     弘中 義夫君
        水産庁漁港部計
        画課長     坂井  淳君
        資源エネルギー
        庁公益事業部原
        子力発電安全管
        理課長     倉重 有幸君
        気象庁予報部予
        報課長     櫃間 道夫君
        気象庁地震火山
        部地震火山業務
        課長      津村建四朗君
        建設省河川局河
        川計画課長   市原 四郎君
        建設省河川局治
        水課長     日野 峻栄君
        建設省河川局防
        災課長     加藤  昭君
        建設省河川局砂
        防部傾斜地保全
        課長      小川 祐示君
        建設省道路局国
        道第二課長   酒井  孝君
        自治大臣官房参
        事官      長澤 純一君
        消防庁特殊災害
        室長      原  純一君
        特別委員会第三
        調査室長    下野 一則君
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委員の異動
二月二十一日
 辞任         補欠選任
  村井  仁君     松浦  昭君
同日
 辞任         補欠選任
  松浦  昭君     村井  仁君
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本日の会議に付した案件
 災害対策に関する件
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