では、議案に基づきまして質疑を行います。
 まず第一に、恩赦について大臣の御見解を承っておきたい、こう思います。
 先日、二十日の閣議後に法務大臣から、六月九日の皇太子殿下の結婚の儀に伴って恩赦を「まだ骨組みなどは決まっていないが、当然、実施するということを前提に、検討を進めている」、こういうふうに発表、発言をしていただいておるわけなのですが、この恩赦を、過去の例その他も勘案いたしながらどのように行われるつもりなのか明らかにしていただきたい。
これより会議を開きます。
 内閣提出、商法等の一部を改正する法律案及び商法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。渡辺嘉藏君。
   午前十時二分開議
出席委員
  委員長 浜野  剛君
   理事 太田 誠一君 理事 亀井 善之君
   理事 田辺 広雄君 理事 星野 行男君
   理事 小森 龍邦君 理事 鈴木喜久子君
   理事 冬柴 鐵三君
      石川 要三君    鯨岡 兵輔君
      伊東 秀子君    小岩井 清君
      沢田  広君    渡辺 嘉藏君
      中村  巖君    木島日出夫君
      中野 寛成君
 出席国務大臣
        法 務 大 臣 後藤田正晴君
 出席政府委員
        法務大臣官房長 則定  衛君
        法務大臣官房審
        議官      森脇  勝君
        法務省民事局長 清水  湛君
        法務省刑事局長 濱  邦久君
        法務省保護局長 杉原 弘泰君
 委員外の出席者
        大蔵大臣官房審
        議官      西方 俊平君
        大蔵省主税局税
        制第一課長   渡辺 裕泰君
        大蔵省証券局証
        券市場課公社債
        市場室長    東  正和君
        国税庁調査査察
        部調査課長   藤井 保憲君
        建設省建設経済
        局建設業課長  風岡 典之君
        法務委員会調査
        室長      平本 喜祿君
    —————————————
委員の異動
四月二十二日
 辞任         補欠選任
  愛知 和男君     桜井  新君
  石川 要三君     葉梨 信行君
  中村  巖君     小谷 輝二君
同日
 辞任         補欠選任
  桜井  新君     愛知 和男君
  葉梨 信行君     石川 要三君
  小谷 輝二君     中村  巖君
    —————————————
本日の会議に付した案件
 商法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五
 二号）
 商法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係
 法律の整備等に関する法律案（内閣提出第五三
 号）
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次回は、来る四月二十六日月曜日午前九時三十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後四時三十六分散会
それでは土石流対策についてまず御説明申し上げます。
 先生御指摘のとおり、現在水無川の周辺におきまして砂防ダムあるいは導流堤等から成る砂防計画をつくっております。これは長崎県が昨年の二月二十二日に基本構想を地元に提示いたしております。その後赤松谷、これは水無川の右支川でございますけれども、赤松谷の火砕流の堆積物が増大いたしました。それを考慮いたしまして、基本構想の考え方そのものは変えることなく一部手直ししました砂防計画の基本構想をつくりまして、昨年の十月十三日に地元にお示しいたしております。
 この内容でございますけれども、水無川流域には今現在約一億数千万立米という大量の火砕流堆積物が堆積しております。これが流出いたしますと土石流となるわけでございますけれども、砂防ダム群を上流に配置いたしましてそういう堆積物が動かないように、あるいは土石流となって流れてきた場合に大規模な砂防ダムによって捕捉するというような計画と、さらにもっと大規模な土石流が発生しました場合に、下流にあふれ出た場合にそれをはんらんさせないようにという目的の導流堤を設置することにしております。ことしの一月二十六日にはこれらの施設の水理模型実験を行っております。これは、一つは現在の状況下でどういうふうに土石流がはんらんするかというのと、それから基本構想でつくっております砂防施設ができ上がった後にどういうふうになるかという二つの実験をやりまして、地元代表者の方々にも見ていただきまして、砂防施設の効果を確認していただいております。
 その後、用地等につきましては被災されました住民の方々の生活再建の参考にしていただくということで、長崎県が昨年の十二月二十二日に施設にかかわる用地の標準的な分類を行いまして、それぞれについての基準価格を説明いたしております。さらに、ことしの二月二十八日には国道五十七号より下流区間、主として導流堤をつくる区間でございますけれども、警戒区域外でございますので、詳細な設計ができ上がりましてこれを地元に事業説明会ということで説明会を開いております。さらに、三月二十八日にはこれらにかかわる用地の説明会を開催いたしております。
 今後、できるだけ早い時期に個々の土地の買収価格を提示いたしまして買収契約が締結できるようにというふうに考えておりまして、できるだけ早い時期に導流堤等に着手してまいりたい、こういうふうに考えております。