いずれにしましても、現在の好調な税収が維持されてまいりますと、平成二年度といわず本年度においても政府の財政再建目標達成というのは実際的には夢ではない、こう言えると思うのですが、この政府の財政再建目標というのは、単に一般会計における赤字債発行ゼロという、これは目先の財政再建であることは今まで委員会でも論議されてまいりました。依然として国債整理基金特会で残高六十六兆円に達する特例公債のうち、償還期限が到来する特例公債の六分の五程度は特例債として借換債を発行することになっておりますし、五十七年以降の一連の歳出削減策によりますところの、いわゆる隠れ借金、これが国債費定率繰り入れ停止分を除いても十一兆円に達する、こういうような状況であるわけです。
 こうして見ますと、これらはいずれも特例公債に財政が深く依存していることを物語っているものだと思うのですが、財政の特例公債依存体質からの脱却はいまだ遠い先の話になってしまうのじゃないかと思うのです。特に、国債の利払い等の経費が、平成元年度でいえば一般会計歳出の一九・三％を占めている、これが財政の弾力的運営を阻害していることは、財政に求められているところの所得再配分等の機能を弱める結果になってくることですから、早急に解決することが必要と考えられています。つまり国債費圧力を減少することが財政の対応力回復の前提と考えられるわけです。現在、ＮＴＴ株式の売却益の一部を充当することによって国債費定率繰り入れを停止しておりますから、これをやめますと、国債費としてさらに二兆六千億円程度がふえることになるわけです。そうしますと、実際の国債費というのは二二・六％ということになるわけです。
 大蔵大臣にお伺いしますけれども、この国債費圧力についてどう認識しておられるのか。私は新たな財政再建目標として、この割合を例えば一〇％にするということも一つの考えではないかと思うのですが、その点はどのようにお考えになりましょうか。
ただいまの段階で平成元年度自体の税収というようなものを予測し、それとの対比等におきまして今年度の特例公債の発行をどういうふうに考えるかということにつきましては、まだ年度始まったばかりでございますし、何とも申し上げようがない段階ではないかと思います。
 しかし、特例公債につきましては基本的には極力その発行は抑制すべきものでございまして、今後具体的に発行してまいります段階でも、歳入歳出全般の状況を見きわめながら可能な限りその縮減に努めていきたい、これは従来から年度の中の執行、特に特例公債発行の具体的な執行ということにつきましては、従来からそのように進めてまいりましたし、平成元年度においてもそういう気持ちで対応してまいりたい、こういうふうに考えております。
  委員長 中尾 栄一君
   理事 小里 貞利君 理事 越智 伊平君
   理事 中島源太郎君 理事 綿貫 民輔君
   理事 山下 徳夫君 理事 佐藤 敬治君
   理事 村山 富市君 理事 宮地 正介君
   理事 玉置 一弥君
      稲村 利幸君    上村千一郎君
      小渕 恵三君    大坪健一郎君
      大野  明君    奥田 敬和君
      海部 俊樹君    熊谷  弘君
      倉成  正君    小坂徳三郎君
      後藤田正晴君    近藤 鉄雄君
      左藤  恵君    佐藤 文生君
      砂田 重民君    田澤 吉郎君
      田中 龍夫君    高鳥  修君
      玉沢徳一郎君    浜田 幸一君
      林  義郎君    細田 吉藏君
      宮澤 喜一君    渡辺 秀央君
      井上 普方君    上原 康助君
      川崎 寛治君    菅  直人君
      新村 勝雄君    辻  一彦君
      野坂 浩賢君    大久保直彦君
      坂口  力君    日笠 勝之君
      水谷  弘君    川端 達夫君
      楢崎弥之助君    岡崎万寿秀君
      金子 満広君    不破 哲三君
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平成元年八月十日（木曜日）
    午前十時開議
 出席委員
   委員長 中尾 栄一君
   理事 小里 貞利君 理事 越智 伊平君
   理事 中島源太郎君 理事 綿貫 民輔君
   理事 佐藤 敬治君 理事 村山 富市君
   理事 宮地 正介君 理事 玉置 一弥君
      稲村 利幸君    上村千一郎君
      小川  元君    小渕 恵三君
      大坪健一郎君    大野  明君
      熊谷  弘君    倉成  正君
      近藤 鉄雄君    左藤  恵君
      田澤 吉郎君    高鳥  修君
      玉沢徳一郎君    浜田 幸一君
      林  義郎君    細田 吉藏君
      上原 康助君    川崎 寛治君
      菅  直人君    野坂 浩賢君
      日笠 勝之君    水谷  弘君
      楢崎弥之助君    岡崎万寿秀君
 委員外の出席者
        予算委員会調査
        室長      右田健次郎君
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委員の異動
八月十日
 辞任         補欠選任
  海部 俊樹君     野田  毅君
  宮澤 喜一君     小川  元君
  山下 徳夫君     谷川 和穗君
同日
 辞任         補欠選任
  小川  元君     宮澤 喜一君
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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