運営委員会の構成についてただいま説明がありました。この第三者機関をつくっていくわけでございますが、従来、米は、検討会報告にもございましたように全農が九五％集荷して力を持っていた、そのよしあしの論議をこの委員会でもやったわけでありますが、しかしそういう力があったおかげで供給過剰ぎみのときでもその販売力で何とかしのげたという経過があったわけですね。今後はこれはもろに価格が出てくる、需要と供給で決まっていく、こういうふうになるわけです。検討会報告に言いますように消費者にわかりやすいということも大切でありますけれども、やはり生産者側の意向というものが無視をされていくようじゃ困るのではないか、うまくいかないのではないか、こういうふうに懸念するわけであります。まして今、血のにじむような減反をそれぞれ苦労してやっているわけでありますから。こうした観点から、やはり今長官の説明がございました運営委員会には、生産者側といいますか産地側といいますか、過半数といいますか相当数の委員の皆さんを入れて意見反映をしていくことが必要なのではないかというふうに思うのです。
 といいますのは、今申し上げた理由ともう一つ、全国的な需給調整というのはやはりどこかでやらなければいけない。これは今までの説明を見ても、どうも第三者機関、運営委員会でできるような代物ではなさそうでありまして、大体生産誘導をしていくというような作業も従来農業団体がやっていた、あるいはそれを農林省がバックアップしていたというようなことについてはどうしても団体の力をかりなければいかぬということも出てくるだろうというふうに思うのです。そういう意味では、やはりこの価格形成の場ができても団体が相当の責任を持って対応していかざるを得ないのではないか。そういう生産調整なり需給の調整をだれがやっていくかという問題も残るわけでありますから、委員会の構成については、生産者側委員はかなり力点を置いた構成にぜひすべきだと思いますが、この点は具体的でなくも結構ですが、考え方をちょっと聞かせてください。
私が尋ねましたいわゆる社会的に弱い立場の人々に対して国費で八千戸用意されたというのは、民宿やホテルや旅館、そういうケアがある程度ある設備を用意されたという了解でよろしいのでしょうか。（心里国務大臣「そのとおり」と呼ぶ）わかりました。そのとき、計画を策定じゃなくて、大変いい計画だと思いますのでもう早急に実施に移していただきたい。また、高齢者だけ、おじいさん、おばあさんだけ送るのじゃなくて、その家族も一緒にその資格を持った世帯として取り扱っていただきたいというふうに思います。
 続きまして仮設住宅の仲なんですけれども、家の近くにつくるというお話は先ほどの答弁の中でもあって、その辺はよくわかるのですが、どうも私はちょっと腑に落ちないのは、例えば今、神戸市の応急仮設住宅の実施計画を見ておりますと、北区と西区、垂水区ではゼロなんですね。
 北区、西区、垂水区でも一部被害がございましたが、この三つの区はライフラインは現状基本的にほとんど問題ない。何かさも遠そうに聞こえますが、新神戸トンネルを抜けると北区には普通でいけば十五分ぐらいで行く、西区の方は電車で行けば二十分ぐらいで行ってしまう。実に神戸市の四六％の敷地は北区であって、西区も入れると、恐らく六〇％くらいの敷地を北区と西区に持っている。そこに一つも応急仮設住宅をつくらずに、被害が今非常にシリアスな東灘区、灘区、中央区、長田区、兵庫区といったところの公園とかに十戸、二十戸単位とかでつくっていくことが果たして本当に正しい道なのか。
 そこの部分はライフラインはできていないわけですね。仮設住宅といってもそういったものが、ガスは三月中旬とか四月とか聞いておりますし、本当にそれが仮設住宅に対するポリシーとして、考え方として正しいのかどうか。
 それで、一方では、公営住宅を三万戸近く用意しました。見てみると、例えば北海道は千幾つ、正式に言いますと千三十九戸の受け入れ可能戸数があるという提示が北海道からあった。しかし希望は、入居決定数は八世帯。一方で応急仮設住宅は家の周りというような発想で本当に大変な思いをしてつくっている、片方は全国から受け入れている。三万戸近く受け入れ可能戸数の提案をいただきながら、いきなり北海道に行けとか、行けとは言わずに行くかと言われても、やはりそんな遠くに行くのだったらもうちょっと我慢して仮設住宅に住みたいというようなことで手を挙げない方が実は多いと思うのですね。ですから、その辺のポリシーというのはどうなのか、まず確認したいのです。
 例えば西区とか北区の中で、西区に西神南ニュータウンというのがあるわけです。ここは実はすべて造成ができております。二万六千人収容できる、そういうニュータウンとしてつくられました。現実は五千人しか住まわれてない。二万人以上の収容キャパがある。ここは全部ライフラインが通っているわけです。西神南という地下鉄の訳もあるぐらいですから、遠いといったって先ほど言いました二十分以内の距離でございます。これは調べますと、このニュータウンを造成したときに、新住宅市街地開発法といって建設計画及び処分計画を建設省に許認可として出しておる。だから、売却をしなければいけないというもとでやっているから、そういったことの影響で、西神南ニュータウンはそういう応急仮設の本当に絶好の場だと思います。
 先ほど小坂先生からもありましたが、二万人収容し、そこに足ももう確保はある程度できている、鈴蘭台の方にもバスを走らせればいい。二万人もいれば、そこに応急の区役所なりなんなり暮らしの相談窓口みたいな仮設のところを出して、あらゆることに対応できる。病院も、病院というか医療団もそこに置けばいいというようなことを考えることの方が何となく、今災害を受けた家の近くの公園にというようなことよりも今後の考え方としては正しいと私は思うのですが、その辺はどうでしょうか。