民間の奨学というのは、非常に私がおもしろいと思うのは、採用段階でも、そこの財団の独自な採用基準で展開できますね。今の国の場合ですと、この間から議論されていますように、三・二であるとか三・五であるとか、何か平均的人間といいますか、官僚型の人ばかりつくるんじゃないかという心配すら起こるような……。ところが、民間の場合には、例えば、技術者に対してとか、あるいは研究生に対してと、非常に目的が明確になっているだけに、実際のこういう財団
 たくさんあるわけでありますが、これに対するいろいろなチェックの体制といいますか、まじめにやっていただいているのかどうかと言うたら非常に言葉は悪いんですけれども、そういうチェックの方法というのは一体どういうふうになっているのか、それをちょっとお聞かせ願いたい。
今、局長から申し上げましたように、民間団体は大変な数でこうした事業を行っているわけです。もちろん、政府としては、それぞれの、民間がいろいろな角度からこうした学生たちに対する援助をしていく、大変すばらしいことだと思いますし、民間活力を導入するということは、新しい日本のエネルギーを創出することになるというふうに考えますから、政府としては歓迎をいたしたいと思いますし、できるだけそのお手伝いもしていくということが大事だと考えます。
 ただ、素直にそうした資金を学生たち、学徒たちに対して援助していくという、そのものを素直に受けとめられるものが大半であろうと思いますけれども、時たま、そうでないいろいろなものも出てくるわけでございますから、そういうところの財団の認可などについては本来の趣旨にもとることがないように、十分厳重に見ていかなけりゃならぬというふうに考えます。また、そうした方々にＰＲといいましょうか、文部省としては積極的にそういうものを輩出させるようなＰＲといいましょうか、政策活動、これは必要に応じてやっていかなければならぬだろうと、こう思います。
大臣、お聞きのとおりでございまして、大変たくさんの財団がございまして、そして学生のためにいろいろやっていただいている、こういうことなんですが、文部省そのもののいろいろな、こういうＰＲ活動ですね、私はこれは積極的にやっていただきたいという感じがしているわけなんですが、実際にこういう財団をつくる場合のいろいろなまた問題点があると思うんですね。そういう問題点を整理してあげない限りは、なかなかこういう財団をつくるというのも大変だというふうに思うんです。その点について、細かいことは別にしましても、大臣の考え方どうでしょうかね。こういう民間というものをもう少し活用できる、あるいは団体をつくっていただく、このためのＰＲ活動ですかね、こういうようなものをはっきりされた方がいいんじゃないかと、こういうように思いますが……。
無利子貸与制度というのはこの奨学制度の根幹であるというふうに常々政府としては申し上げているわけでありまして、量的な拡充を図っていかなければなりませんし、小西さんから御指摘がありましたように、単価アップ等、その育英資金の中身の充実も図っていかなければならぬ、そういう中から、こうして補完的に有利子貸与制も併用していくということになったわけでありまして、しかし、育英奨学制度の根幹は無利子貸与ということが私どものとるべき一番大事な基本であるという認識を持っておりますので、この辺につきましては、奨学生制度全般は、あくまでもこの無利子貸与を根幹として維持していく、その中で、奨学資金を求める学生の立場もいろいろ多様になってきておると思いますから、そういう中で、有利子貸与、そしてその利子ももちろん低率にするし、また、利子補給も国のお金によってそれを賄うということの仕組みを取り入れているわけでございます。先生から御指摘のとおり、大事なところでございますので、無利子貸与制を根幹として進めるということを、この際、再度明言をいたしておきたいと思います。
先日来、この育英会法案につきましていろいろ審議がなされておるわけでありますが、その中で特に私が申し上げたいのは、方法論として、非常に大切な奨学金の問題が、四月に本来学生に支給されるべきものでありますのに、制度改正のために大幅なおくれを来しているという、大変、私は、これは学生に対しても、あるいは国会、特に参議院で十分な審議をするという意味におきましても問題があるというふうに思いますので、もう一度大臣の考え方をお願いしたいと思います。
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
 臨時教育審議会設置法案について、内閣委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから文教委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨十八日、中村哲君が委員を辞任され、その補欠として本岡昭次君が選任されました。
肉親捜しにつきましては、これまで肉親を捜してほしいという要望がありました数が千五百四十六名でございまして、このうち判明したのは七百四十二名、したがって未判明が八百四名ということになるわけでございますが、できるだけ早くこれらの方々の訪日調査を実現したいということで、五十九年度は百八十名の訪日調査を行いたいということで、現在中国側を打診しておるところでございます。
 しかしながら、さら僅かなり多数の方が残られるわけでございまして、関係者の老齢化ということを考えれば、これらの方々の訪日調査というのをできるだけ早く実現したいわけでございますが、調査方法等あるいは中国側の事情から一挙にというわけにもいきませんので、できるだけ前向きに訪日調査を実現しますとともに、これまで、肉親捜しにつきましては、訪日調査だけでございませんで、いろいろ私どもの持っております手持ちの資料による調査でございますとか、報道機関を通じての調査、あるいは市町村、都道府県に、肉親を捜している孤児の方々の写真なりあるいは手がかりになるような事項を記載した冊子を配布しておりますので、こういう今まで行ってまいりました手法を総合的に活用しますとともに、中国側の協力も得ながら、さらに新しい方法はないかというふうなことを探っていきたいと考えております。