私がいま質問をいたしておりますのは、届け出に変わる分野が、いま全部の登録が二万二千九百八十八件、そのうちの約四〇％というわけでしょう。これだけでも大変な数字ですね。それがこれからはさらにどんどん拡大するん
じゃないですか、傾向としては。そういたしますと、それだけでも届け出の消えていく部分というのはほとんどなかろうと思うんですよ、現実問題として。ずっと、ずいぶんふえてしまうんじゃないんですかと。ふえっ放しになって現実にないものまで届け出で残っていることになるんでしょうと。そうなったらこれ行政上、届け出という制度だけでは困るんじゃないですか。こう言っているんですよ。むしろ、そんな制度なら届け出の必要はないんじゃないのか。問題は、品質表示と中身とがぴったり合っていますよと、しかも、それは指定配合肥料というのは、むしろその原料になるものは全部登録のものなんでしょう。登録のもの以外のものが入ったら指定配合肥料にならぬわけでしょう。そうすると、上の登録のところで保証されておるんなら、何でわざわざ届け出の品名を挙げさせなきゃならぬのか、私はそこが問題だと。むしろ、表示の内容と中身が合ってるかどうかの検査体制の方が重要じゃないんでしょうか。こういうふうに言っているわけですよ。
御指摘の趣旨がちょっとよく理解いたしかねますが、同じ条文三項の中には生産廃止の場合の規定がございます。ですから、事業全体を廃止した場合と、それから届け出た肥料の生産をやめてしまった場合と、両方を三項がカバーしているというふうに理解をいたしているわけでございますが、一時的な停止をもってすぐこの変更事由に該当するというふうに考えるかどうかという問題は、運用の幅の問題として理解をいたしておるわけでございます。
これ条文の理解ですけれども、いま説明のありました十六条の二ですね、十六条の二の二項、三項ですが、これはいわゆる銘柄の届け出をして、その届け出の内容が変更があったときにこの措置をするんであって、届け出た銘柄そのものが、これが内容の変更その他を必要としないで現実に生産をされなくなったときに、届け出の義務というのはこの中にありますか。ないんでしょう。
いま安倍さんとしては、かねがねお感じになっている核心に触れた、そういう表明をされたのだろうと思います。私も同感ですよ。ただ、願わくは在任中にぜひその道を開いていただきたい。これは私からもこの機会に特に強く要望しておきたいと思うのです。
 いま予算のことをおっしゃられた。これにも予算のことが書いてあるのですよ。各国と比較をして、しかも発展途上国と比較をしてもまさにいかがなものかという、そういう状況がきわめてわかりやすい統計資料でもって示されているわけですね。一見してすぐわかります、なるほど日本の外交にかかわる予算というものはきわめて少ないのだなあと。したがってもっとふやさなきゃならぬ側面もあるわけですよ、経済協力のための援助資金ですね。そのほかに、外務省本来の機能を発揮するための予算もいまお話しのとおりだと思うのです。
 だから、本当に私は不思議に思うのですよ。平和外交が大事だ、平和外交が大事だと言いながら、予算折衝のときの予算の獲得の仕方が余りにも下手と言えば下手というのでしょうかね。努力を相当されてきたのだろうと思うのですけれども、いまだしという感じをぬぐい切れない。その点はいま十分琴線に触れたようなことを通じて答弁があったわけですので、今後の御努力に御期待申し上げたいと私は思うのです。これは、いまのような状況でいったのではもうどうにもならぬ事態が必ず来るに違いないと、このように感じてなりません。
 それから、いろんなこれに関連する問題があるのですが、何せわずかな時間で、あれもこれもということはなかなか言い切れませんが、まだ問題はたくさんあるのですよ。
 たとえば一つは、本省から在外勤務になります
ね。そうすると一番最初に困るのは宿舎の問題なのです。いろんな方から伺っていますけれども、もう大体自分で探さなくちゃならぬ。こういう問題についても、これは全部一斉に、一律にというわけにはいかないかもしれないけれども、主要な大使館を中心として、いつ転勤されても不安感がない、やはりそういう環境を整備してあげることも、外務公務員が仕事をする上できわめて重要な要素の一つではないかということが一つ。
 それから、特に瘴癘地に派遣されている職員ですね。言うまでもなく中近東あるいはアフリカ、東南アジア、あるいは中南米等。最初に一番困るのは医療の問題なのですよ。病気になった、さてどこか医療設備のいいところへ、近くの国へ行ってそれで診てもらわなきゃならぬとか、いろんな問題がまだ解消されないままにあるのですよ。たとえば、そういう場合にどこかの主要国に外務省専属の嘱託医なら嘱託医でもいいですよ、置いておいて巡回診療するというような、そういう方法も考えられるのではないだろうか。恐らく定期的な健康診断をやっていないはずだと思うのですよ。やっておりましょうか。それは家族を含めての話です。まあこういった問題がありますね。やっぱり後ろ髪を引かれるような思いをして仕事をしろと言ったって、これは言う方がやはり無理ですわ。暮らしに安心感を抱かせて十二分に力を発揮してもらうためには、そういった生活環境というものはきちんとしてあげるということが必要であろうということを私はかねがね申し上げているのですけれども、それまたまだほど遠い状況に置かれているのではなかろうかと思うのです。
 それから子弟の教育の問題もありますよ。もう時間がないから並べて言います。
 それからまだあるのです。今度、本省から在外に出張する、五十年から旅費が変わっていないでしょう。いま旅費規程が局長クラスで何ぼぐらいになっているかわかりません。それから日当がどのくらいになっているかわからない。物価は上がっている。ホテル代も上がっている。航空運賃も上がっている。こういう状況の中で五十年から据え置きということになると、本当にパック旅行をしなくちゃならぬような状況の中で行かざるを得ないということになりますと、他国との関係を考えてみた場合に、やはり襟度を失わせるような状況であってはこれはまたいかがなものであろう
か。
 まあ立て続けに四つぐらいいま問題点を提起しました。やっぱりこれはきちっと整理してあげて、その辺から生きがいと希望を持って仕事ができるという、そういう環境をつくってあげることが必要であろうと思うのですが、いかがでしょうか。