ぜひ、今申されたこととあわせて、一般的にやはり皆さんが見ておる目というのは、そのようなかつての第三セクターの失敗、それをまた引き継いで、そこでごまかしていくのではないかというような論だって出てきかねないような状況でありますから、その点をまた十分我々もともに監視をしていかなくちゃならぬと思っています。
 そこで、国土庁長官にお聞きしますけれども、昨年の新しい全国総合開発計画におきましてＰＦＩの有効活用が言及されておりましたけれども、今回のこの今提案されておるＰＦＩ、これとの、内容的なものにおいてどのようにお考えになっておられるか、お答えください。
先ほど申し上げましたが、従来の第三セクターの失敗例と言われるものの中には、計画段階で官民の役割が必ずしも明確化されていない、そういううらみがあったと思います。したがって、事業に伴うリスクを官が一方的に全面的に負担するという形が多くなっている、そういう事例が多いわけであります。私どもは、そうした過去の失敗を繰り返してはならない、こういうかたい決意のもとに、このＰＦＩ事業においてはあらゆるところでそうした懸念を払拭するような条文を盛り込んでおります。
 「基本方針」、「実施方針」における官民の役割分担であるとかリスク分担を事前に明確化すること、あるいはその他の条項におきましても、契約に基づくそういったリスク分担、役割分担の明確化ということを盛り込んでおりまして、とにかく最も価値の高いサービスをできるだけ最小の負担でやっていくという観点から、民間の持っている資金、ノウハウというものを生かして、効率的、効果的な社会資本の整備を行おうということでありますので、御指摘の点は十分私ども念頭に置きながらこの法案をつくったわけでありますし、運用に当たっても、それぞれ、民間事業者並びに官側が、そういった責任、リスクの分担についてしっかりした事業計画なり契約、協定というものを結ばれることを期待しております。
先ほども出た問題でございますけれども、むつ小川原あるいは苫東など大規模な第三セクターが失敗と破綻に陥っておるという状況でございますけれども、その二の舞にならないということがまずこのＰＦＩの事業の性格づけで重要だと思いますけれども、この点について、二の舞にならないための担保、この点、草案の中における御指摘をいただければと思います。
この法律は、公共事業をできるだけ民間の資金、経営ノウハウを活用して、効率的、効果的に社会資本整備を行うということが「目的」にうたってあるわけですけれども、今、そうした手法を講じて社会資本を充実すれば当然国民の社会生活を充実させる、こういうことにつながっていくわけでありまして、この法律に書いてあります「国民経済の健全な発展」という中には、今御指摘の国民生活の基盤の充実ということが包含されるというふうに理解しております。
 それから、五年後の見直しという点ですが、私は、法律というものは時代とともに成長していくものだと思っております。最初から一〇〇％完璧なものを期することは本当に望ましいのですけれども、そうではなくて、最初とにかくスタートして、その経験の中でいろいろ不備な点あるいはまた削るべき点が出てくると思いますので、そうした形でそれぞれの時代の要請に応じて見直していく、その期間としては五年くらいがまずは適当ではないかということで、五年後の見直しという規定を盛り込んだものであります。
この間に至る五党の皆さんの御努力に対して敬意を表したいと思います。
 そこで、私は、前三者の皆さんからいろいろ御質疑いただきまして、確認すべき事項等については大体出尽くしたような状況でございますので、簡単に二、三の点について、重なる点もあるかと思いますけれども、お聞きしたいと思います。
 まず一つは、第一条でございますけれども、「目的」の中に、先般のこの委員会における審議の過程の中におきましても、これから後の建設行政の大きなあり方として何としても忘れてはならないことは、社会資本をどのように組み立てていくかということと、もう一つはやはりそのことが国民に対するサービス、国民生活に寄与する、こうした二本の柱がやはり大変重要だと思っておったわけであります。そうした意味で、この「目的」の項に私たちはやはり国民生活の基盤充実という文言を入れるべきだと思っておったのですけれども、動議提案者の皆さんの中で、決議の中にはそうした点についてという話もございましたけれども、こういう点について今後どのようにお考えになっておられるのか。五年後に見直しなどということが言われておりますときだけに、この点についてどうお考えかをお答えいただきたいと思います。
教育大学で教育の問題についてどう考えるかということでございますけれども、こういう時代であればあるほど、教育基本法、それをどう実のあるものにしっかり学ぶかということが非常に大事だというふうに思います。
 大体、教育の目的というものを見失っている人が圧倒的に多い中で、五十年間、日本には教育基本法で教育の目的というものがあるわけです。人格の完成を目指し、平和的な国家及び社会の形成者を育成する、そして真理と正義を愛し、個人の価値をたっとび、勤労と責任を重んじ、自主的精神に満ちた心身ともに健康な国民の育成を期する、そういうことの中にたくさんの深い思想や教育の理念が込められていますから、これをどう学生と一緒に学ぶかということが非常に大事で、私は社会科教育でございますけれども、どの教科でもこれをしっかりと学び合うということが重要だと思います。
 学生のレポートなんかを夜読んでみますと、彼らはそれをしみじみ感ずるわけですよ。その前の小中高の教育がいかにそれから遠かったかということを、彼らは若くて感受性がいいですから、それをしっかり学ぶということが私にはよくわかります。そういう点で、今この時代であるからこそ、平和的な国家及び社会の形成者になるような、そういう教育をしっかりとやるということです。
 このごろ、日の丸・君が代が言われておりますけれども、ああいうことで人間の育成なんというのはできやしないのであります。できやしないというよりも、むしろそういうことよりもこちらの方がずっと大事だということを私は文部大臣に言いたいくらいなんですよ。そういうことです。
 それで、そういうことを積み重ねることによりまして、本当に今日の情勢、それから、平和をどうつくっていくかということも見出されてくると思います。私は、それを若い人たちと一緒に学んで、彼らは非常に感受性がいいので、それをしっかりと受けとめて、これから日本国憲法に基づいた、いい、平和な社会をつくっていってくれるだろうというふうに期待をしております。