そこで、私が予防事業と福祉事業とびしっと線を引いてどうのこうのできないのじゃないかということで最初にお話をしたわけですけれども、下に行けば予防事業も福祉事業も同じになるわけですね。そういう点は十分踏まえてやっていかれるだろうと思いますけれども、これも先ほど木で鼻をくくったような答弁になっていたものですから、そこのところはそういうとらえ方だということで理解をしておきます。
 ちょっと細かい点になりますけれども、予防事業のキャンプ合宿の場合には、地方自治体は、これからのあれは全額原因者負担になりますから地方自治体の負担は予防事業ではゼロなわけですね。ところが、従来の認定患者さんを対象にした福祉事業では四分の一地方自治体が負担をする。ですから、同じキャンプ合宿でもそういう資金的にちょっとアンバランスが生じるわけであります。こういうケースの場合に、現行の福祉事業を予防事業に合わせて自治体負担をゼロにするぐらいの思い切った施策も考えていく必要があるのじゃないかというふうに思いますけれども、その点いかがでしょうか。
木で鼻をくくったようなということでおしかりを受けて大変恐縮でございますが、実は私、前に長々と御答弁申し上げて大変おしかりを受けましたので簡便に御答弁申し上げたわけでございますが、できる限り丁寧にしたいと思います。
 この公害保健福祉事業につきましては、御指摘のように一部にぜんそくキャンプあるいは水泳教室といったように同じような内容のものがあることは事実でございます。これは、私ども、予防事業をどういう事業をするかというメニューを考えていきます場合に、従来私どもが行ってまいりました保健福祉事業の内容あるいは地方公共団体の御意見等を聞きながら入れていった結果このようになったのでございます。したがいまして、この類似のものをあわせて一緒に実態上は行うことは私ども当然と考えておるのでございます。したがいまして、あるキャンプを行う、予防事業の対象となる方あるいは保健福祉事業の対象となる方、それがそれぞれこの現場の地方公共団体においては恐らく当然保健婦さんあるいは保健所の方々等が中心になって行うわけでございますので、当然そこでもって同じような形で行われるものについてはそのようなことは当然のことであろう。事業を行う上で効率的である、このように私ども考えているところでございます。
新規の予防事業の中にぜんそく児のキャンプ合宿があるわけです。これは対象が認定患者でないという点は違うのですが、内容的には従来の福祉事業の中で転地療養の一つとして行われてきたキャンプ合宿と同じものだと思います。中公審答申では、予防事業と従来の福祉事業とは性格は違うけれども内容においては類似のものもあり、「事業の内容によっては、あわせて行うことが事業運営の上において効率的な場合があろう。」というふうに指摘をしています。このキャンプ合宿などはそういう例に当たるのじゃないかというふうに思いますが、いかがなんでしょうか。
私も今先生のお話聞いておりまして、そうだなという考えを、一緒になって聞いておるわけです。今の患者さん、一日も早く治ってもらうということが大事なんだから、そうして我々が、今の補償制度で一日も早く治すということの方がまたこれ一つの責務でありますから、そういうことを踏まえていろいろ検討もしていきたいと思います。
大臣、保健部長といつもやり合いますと、今みたいにすぐ木で鼻をくくったような答弁しか出てこないわけであります。非常に私はこの点よくないというふうに思っているのですね。やはり患者さんのために行っている事業でありますから、患者さんの意見を十分聞きながら、聞く耳を持ちながらやっていくことが大事であるというふうに思います。大臣からしかるべく、血の通った答弁を伺いたいと思います。
公害保健福祉事業につきましては、これはこの法制定以来続けられているものでございまして、さまざまの論議の中、またこの長い間に患者さんのあるいは関係者各位からの御意見等を取り入れながら今のような形に推移しているものでございます。私ども、現在のこの制度を今の形で続けてまいりたい、このように考えているところでございます。
郵便とは何かというのを、実は法律上きちっとした形では決めてないわけであります。これは明治以来そのときそのときの社会の情勢の変化に対応しながら、中身は少しずつ変わってきておりまして、郵便法に従っていろんなサービスを提供している。基本のところはきちっと法律でしておりますが、若干のところは郵政省でいろいろ新しい工夫もできるような仕組みになっております。
 そういった意味から、タウンメールも別に郵便法上どうこうという問題はございませんが、これは昨年の実は五月ごろから全国二十の郵トピアの都市で実験的にといいますか、試行的に始めてみております。これはヨーロッパ各国でかなり前からこのようなあて名を省略した郵便というものが大変はやってきております。要望も多いものですから、日本でもできないか。また逆にデパートですとか、あるいは市町村のいろんな市の公報なんか、昔隣組を通じて配っておったものが配れなくなった、何とかならないかという相談も実はございまして、始めてみたところでございます。
 始めるに当たりまして、やはり当初から日本には、新聞販売店が新聞と同時にチラシを配る。これが外国にない制度としてありましたもので、こことの競合が、実は初めから私ども意識しておりました。私どもの方では、だから料金で差をつけようと。新聞チラシは、聞きますと大体一枚二、三円で配っているようでございますので、私ども一応郵便でありますから、封筒に入れて封をして、あて名こそ書かないけれども、きちんとしてもらう、あるいは帯ひもをつけてというふうなことをしてもらいまして、最低二十円からということで実は始めております。始めてまだ一年たちませんので、業界に与えている影響その他はまだはっきりはつかめませんけれども、ここ数カ月前から、特に新聞販売店を中心に、やはり一種の民業圧迫といいますか、特に新聞の配達制度に対する非常に大きな脅威になりかねない、このまま郵政省が全国的にどんどん広げていきますと。というような話も私どもじかに承っております。
 ただ、また一方ではこの郵トピアの都市に限らずに、ほかの都市でも始めてくれないかという要望も実は来ておるところでございますので、もうしばらく今の、全国であちこちでといいますか、試行的に実施していますものを見ながら、本当に新聞販売店の脅威になっているのか、どういうところで競合が起こっているのか、私どももつぶさに注意してまいりたいと思いますので、しばらく成り行きを見させていただきたいと思います。