人権問題として法務大臣にも一言聞いておきたいんですが、ここに厚生省が出している「我が国の精神衛生」の五十九年度版のハンドブックがあるんですが、ここにもやはり「精神障害者の人権」という項目がありまして、そこにもはっきりと「定められた手続きを経ていない入院や医学的に必要がないにも拘らず入院させられている状態、また許容される範囲をこえて行動の制限を患者に課している場合などは違法であり、人権侵害となる。」、こう書いてあるんですね、こういうところにはっきりね。
 ところが、今言いましたように、中のことが全然わからぬ、わからないような仕組みにしてあるんですからね、一体どんな人権侵害が起こっているのかと。しかし、その人が訴えたとしてもその人は精神障害者でしょうと、こうなったときに、その人の発言というものがどれほど正当性があるのかということになってしまって、やみからやみへ葬り去られるというのが実態なんです。法務大臣の立場からこの精神病院が超法規的な形で置かれている状況について、一言ひとつ答弁をいただきたいと思います。
御指摘のように、非常に陰にこもると申しますか、表面に出ないでこういった患者がどういう実態にあるかということにつきましては、よほど調査してみないと本当に実態がわからないという問題をやっぱり潜めておると思います。
 現代社会の中で一人一人どういうふうな状況で生活をしておるのか。しかも、発病した場合に病院に行っていろいろ治療を受けていくわけでございますけれども、それらの実態が今おっしゃるように、実際に患者が外へ出てみなければ患者の実態はわからないというような問題を含んでおりますし、一方、人権問題として考えますと、これは決して患者の問題だということじゃなしに、社会全体として放置しておけない問題をたくさん抱えておるのではないかというふうに考えるわけでございます。
 従来も事柄が非常に難しいだけに厚生省も大変苦慮しながらいろんな対策を講じてきており、全国の病院に対しましてもいろんな指導をいたしてきておるところでございますけれども、今、御指摘でもございますので、厚生省を中心にいたしまして政府全体でさらにこの問題について積極的に対策を講じていくように努力をしてまいりたい。今どういうことをするかということにつきましては、具体的に私も資料も持っておりませんけれども、厚生省を中心にいたしまして政府として取り組んでいくということだけお答えを申し上げておきたいと存じます。
Ｂ規約選択議定書につきましては、個人の通報に基づく国際的な検討という制度が、この主権国家の併存します国際社会におきまして、果たして国際的にも普遍性を有する実際的な制度として有効に機能するかどうか、こういう点が必ずしもはっきりしなかったのが従来の経緯だったわけでございますが、現在まで、昨年夏の時点では百七十四件の通報がございまして、本件の運用状況についておおむね問題ないという我々判断に達しておりますので、人権両規約が批准されました際の国会における附帯決議をも十分踏まえまして、今後締結に向けまして前向きに積極的に対応していきたいと考えております。
外務省に伺います。
 我が国は通称国際人権Ｂ規約に加入していますが、この規約の選択議定書に加入がないのですが、これに加入する考えをお持ちでしょうか。
ただいまの点につきましては、警察としましてはこの種の病院においての暴行傷害など刑事責任を追及すべき事案を認知した場合には、従来から厳正にこれに対しまして処理をしておるところでありまして、今後とも同様の方針をもって対処してまいりたいと思っております。
この昨年の宇都宮病院事件のほとぼりが冷め切らないうちに、今度は千葉県の大多喜町で医療法人社団白百合会大多喜病院において、これまた入院患者に対する暴行致死の疑いと不法入院問題が表面化しております。これについて政府はどう受けとめるのか、これはひとつ国家公安委員長に伺っておきたいと思います。
ただいま官房長官からもお話がございましたように、調査団がお見えになりました際にも正しい認識をしていただくように、宇都宮病院事件はまことに遺憾なことであることは当然でございますけれども、まじめに運営をしていただいております精神病院もあるわけでございますので、その点の御認識をいただきたいというふうに思っておるわけでございますけれども、しかし反面、そういう一つの事件にいたしましてもそれが発生したということについては、今後それをどのように対応し、発生しないようにするかということは常に反省をしなければならない問題でございます。また、その二つの調査団の最終的の報告書が届いていないわけでございますので、その提出がなされた段階におきまして内容をよく吟味いたしながら今後の精神医療の改善に対処してまいりたい、参考としてまいりたいというふうに考えております。
その資料をまたいただきたいと思います。また、我々も十分に検討させていただきます。
 この件は以前から大臣にもお願いしておりますし、いろいろと提案申し上げております。世界の傾向、これは御存じだと思うのですが、海洋国、先進国の英国は既に六万七千百七トンのクイーン・エリザベス２号という豪華客船を建造して現に世界じゅうを周航している。そのほかにも四万トン級の豪華客船がたくさんあるわけです。英国だけとってみましてもロイヤル・プリンセス、キャンベラ――キャンベラは四万三千九百七十五トン、こういったのが何隻もあるのです。そして豪華客船は二十隻今世界じゅうを周航しているのです。これだけのお客さんがいるということです。ソ連でも一万トン級ではありますけれども十隻ほど持って世界のドル稼ぎをやっているということがあります。それから、昔からの海運国であるノルウェーとかギリシャ、そういうところではもうどんどんつくって動かしている。現に最近の情報では、ノルウェーに至っては二十一万トン級の、十階建てのホテルを二つぐらい載せたような大きな客船を計画して、図面が出ています。二十一世紀に向かいまして、そんな状況にある。
 我が国の客船というのは、外国から買った分を改造して一万五千トン、一万トン前後のものが数隻あるだけです。こんな状況ではいかぬじゃないかと思うのですが、どうですか。厚生大臣といたしまして、この問題につきまして、呉を控えておられます大臣といたしましては非常に関心を持っていただいているものと思っておりますが、いかがでございますか。