いまの先生御指摘の点は、「認定要件について」という参考資料「喘息性気管支炎の認定要件に関する検討会」、これの三ページの第二、現行認定要件の（１）の点かと思いますが、「その趣旨が必ずしも十分徹底されていない地域が存在する。」と書いてございまして、「たとえば、」と例示がしてございます。「たとえば、喘息性気管支炎の認定患者が成人に相当数残っている地域がある。この原因には次のようなものが考えられる。」として、以下四点ばかり書いてございますが、ここに示してございますように、全国的に集計をしてみますと、このぜんそく性気管支炎の年齢階層別の分布が非常にばらつきがございます。私たちの考え方を言いますと、いわゆる疾病である以上そんなに年齢的なばらつきがあるのはどうかな、かえって問題があるのじゃなかろうか。しかも、最近ぜんそく性気管支炎につきまして、医学的な新知見と申しましょうか、専門家の意見によりますと、ぜんそく性気管支炎という疾病は少なくとも単一の疾病ではないんだ、いわゆるいろいろな病因から来ている症候群のようなものであるということが言われておりまして、さらに二歳をピークにして非常に発生している、そういうようなものであります。さらに、予後は大体良好でありますというようなこともるる検討課題に書いてあるわけでございますが、現在のぜんそく性気管支炎の全国的な患者さんの発生状況を見ますと非常なばらつきがあるということの方が問題ではなかろうか、さように考えておるわけでございます。
だけれども納得できないのですよ。お医者さんはぜんそく性気管支炎しか考えられないと言っているのに、片一方は、年がいっているからこれはいかぬと審査会から言われて、ほかの病名をつけろなんて言われたって、つけっこないですよ。ですから、こういうふうな実態について――個々のケースは環境庁でタッチできないことは私よく知っての上でこう言っているわけです。しかし、一つ環境庁がタッチできないとは言えないような問題が個々の問題の中にあると考えるわけです。それは、この原因は、さっきから何遍も言っていますように新通知から出ているわけです。「本通知は、同報告書に示された医学的知見を踏まえて現行の通知を改めるものである。今後は、ぜん息性気管支炎の認定については下記によるとともに、広く関係者にその趣旨の徹底を図られたく」ということで、「本通知の基礎となった報告書を参考までに送付する。」ということですから、これは自治体の受けとめ方にもあると思いますが、ともかくこれが送られたわけですね。
    〔中村（正三郎）委員長代理退席、委員長着席〕
この中を開いてみましたら、三ページの「現行の認定要件について」というＩＩの柱の中で、「公害健康被害補償法の施行以来、相当の日時が経過したにもかかわらず、その趣旨が必ずしも十分徹底されていない地域が存在する。」こうなっているわけですね。徹底していない地域というのは一体どこを指して言われたわけですか。
いま個別事例をいろいろ御説明いただきましたが、環境庁といたしましては個別の事例について判断する立場には現在ございません。そこで、否決の判断は、先ほど私が御説明申し上げましたように合理的な理由によるものであると私たちは判断いたしてございます。さらに、大阪市におきましては、病名変更につきましても必要に応じて主治医との連絡を行っているということでございますので、私たちといたしまして、大阪市におけるぜんそく性気管支炎についての審査は適正に行われている、かように考えておるわけでございます。
昭和五十二年度環境庁の決算につきまして検査いたしました結果の概要を説明申し上げます。
 検査報告に掲記いたしましたものは、不当事項一件であります。
 検査報告番号一号は、西表国立公園における植栽工の監督、検査及び事後管理が適切でなかったものであります。
 これは、環境庁が、自然公園法に定める公園計画に基づいて公園利用のための諸施設を集団的に整備するために昭和五十年十二月に西表国立公園内の竹富島を集団施設地区に指定しまして、沖縄県の職員に支出負担行為事務を委任し五十一年度に竹富島に博物展示施設を設置したのに引き続き、この周辺の環境整備等を目的として、五十二年度に沖縄県産のガジュマル、フクギなどの樹木二十五種類百六十九本等を植栽するとともに、植栽した樹木について解説した標識の設置等を行ったものであります。
 これら樹木の植栽工について検査しましたところ、仕様書によると、植栽する樹木はあらかじめ根回しをした細根の多い栽培品とし、根元は樹木の直径の五倍程度にはち土をつけ、植えつける穴底には良質土を敷きならすとともに根回りにも良質土を入れ、植栽後は灌水して養生することになっておりますのに、実際の施工状況を見ますと、大部分の樹木は根回しを行っていなかったり、はち土も樹木の直径の二倍程度しかつけていなかったり、植えつける穴底及び根回りに良質土を入れていなかったり、植栽後の養生が十分でなかったりというような状況でありまして、植栽総本数百六十九本のうち七十三本が枯死しておりました。これを植栽工の主体をなす高さ三メートル以上の樹木七十一本について見ますと、枯死したため掘り起こして廃棄していたもの二十本、立木のまま枯死しているもの二十七本で合計四十七本が枯死しておりまして、残り二十四本についても成育するかどうか懸念される状況でありました。
 また、このような状況にあるのですから、契約に基づき請負人に請求して植えかえを行わせるべきであるのに、事後の管理を怠り、そのまま放置しておりまして、この植栽工は環境整備という施工の目的を達していないものであります。
 以上、簡単でございますが説明を終わります。