御報告いたすことがあります。
 元本院議長星島二郎君は、去る三日逝去せられました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
 同君に対する弔詞は、先例により、議長において去る十九日贈呈いたしました。これを朗読いたします。
    〔総員起立〕
 衆議院は多年憲政のために尽力し特に院議をもつてその功労を表彰されさきに本院議長の要職につきまた再度国務大臣の重任にあたり終始政党政治の確立につとめられた従二位勲一等星島二郎君の長逝を哀悼しつつしんで弔詞をささげます
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先ほどイラン情勢、アフガン情勢に対しまして、わが国の対応措置につきましては、外務大臣からお答えするとお答えいたしたのでございますけれども、外務大臣には発言の機会を与えられていないようでございますので、私から御答弁申し上げます。
 対イラン並びに対ソ措置の中で、ソ連との間の人的交流並びにココムによる輸出規制につきましては、すでにわが方として、その対応措置の実施に取りかかっておるわけでございます。けれども、対ソ信用供与、シベリア開発に伴う信用供与の問題、オリンピックに参加するかどうかの問題につきましては、まだ各国の対応等を見ておるところでございまして、決断をするに至っておりませんことを御了承いただきたいと思います。
 イランにつきましては、新たな経済協力上の契約等につきましては検討してみなければならぬのではないかと考えておりますけれども、まだ具体的な結論を出すに至っていないことを御了承いただきたいと思います。（拍手）

 私は、政治の倫理並びに行政綱紀の粛正という問題は、それとして重大な行政改革以上の課題だと考えて、これに真剣に取り組まねばならぬと考えておりますけれども、行政費の節減、行政機構の簡素化という国民の要請にこたえるために、なお行政整理も不断の政治の課題といたしまして精力的に追求していかなければならないと考えております

 小選挙区制についてのお尋ねでございました

 先ほどたびたび申し上げますように、自由民主党内におきまして金のかからない選挙制度のあり方として検討いたしておりますることは承っておるわけでございますが、これは選挙の基本的ルールにかかわる問題でございますので、各党の間で十分論議が重ねられて、公正な結論が出されることを期待いたしておる次第でございます

 最後に、スパイ活動をやってはいけないということでございます

 私は、日本の国といたしましても、とりわけ自衛隊でも、違法な諜報活動は行っていないと確信をいたしております
機密保護法の制定は、現在、考えておりません
（拍手）
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 議事日程 第四号
  昭和五十五年一月二十九日
    午後二時開議
  一 国務大臣の演説に対する質疑
                （前会の続）
    …………………………………
 第一 日本専売公社法等の一部を改正する法律
    案（第九十回国会、内閣提出）
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○本日の会議に付した案件
 国務大臣の演説に対する質疑  （前会の続）
    午後二時三分開議
以上で昭和五十四年度補正予算三案及び昭和五十五年度総予算三案の趣旨説明は終了いたしました。
 なお、関係政府委員からの補足説明聴取はこれを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、昭和五十四年度一般会計補正予算、昭和五十四年度特別会計補正予算、昭和五十四年度政府関係機関補正予算、昭和五十五年度一般会計予算、昭和五十五年度特別会計予算、昭和五十五年度政府関係機関予算、以上六案を一括して議題といたします。
 政府から趣旨説明を聴取いたします。大蔵大臣竹下登君。
御異議ないと認めます。
 つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま申された点は、日本の軍事力というか防衛力がどういう意味を持つかということよりも、まず第一点については、東アジアが世界戦略、世界の軍事的な状況の中でどういう役割を占めておるかということだろうと思います。そういう戦略的な価値といいますか地位を見ますと、東西関係というグローバルな関係から見ますと、ヨーロッパが第一正面といいますか第一戦線であろうかと思うわけであります。それに対して東アジアというのは第二戦線を形成しておることは間違いないわけでありまして、現実にソ連の軍事力の四分の一ないし三分の一のものが展開をしておるという点で、ソ連はそういう点では二正面作戦と申しますか、二つの地域にかなり重点的な兵力配備をしておるということになろうかと思います。
 第二点は、まさに日本の地理的条件といいますか、日本の持っております戦略的価値そのものであろうかと思います。御承知のように日本は東アジアに弧状に連なる列島線でありまして、それがソ連の海軍力の太平洋への進出をたまたま妨げるといいますか、そういったものに非常に影響を与える地理的条件にあるという意味で、日本の戦略的な価値というものはそういうところに非常に強くあろうかと思います。
 さらに第三点は、日米安保条約によりましてアメリカの軍事力が現に日本に駐留をしておるということ、日本がそういう施設を提供しているということがございます。そのことは確かに安保条約の六条にもありますように地域の安定のためにアメリカがその施設、地域を利用し使用し得るということで、アメリカの戦術的なプレゼンスを可能にしているという意味でおっしゃるとおりであろうかと思います。