先生の御指摘は新国土軸についてであろうと思いますが、とにかく我が国土庁は、国づくり、町づくりの調整機関の庁であることは先生御存じのとおりであります。早速昨年十一月に国土審議会を開いていただきまして、四全総までいっていますから、次の全総はということで、地球に優しい地球環境の問題、そして高齢化、少子化等々を踏まえた国土の豊かな構想のお願いをいたしておるところであります。
 先生の御指摘は、ただいま神戸で地震がありました。また、南関東、東海地震は直下型である、こういったことも指摘しており、いつ来るかわからない、この状態もあります。
 そこで、国土庁としては、二十一世紀に向けての新しい全総は、国土軸もその最たるものの一つに相なっております。すなわち、太平洋を結ぶ線、北海道もそうでありますが、北海道から今度は日本海、西日本軸ですね、いわゆる日本海軸、太平洋軸、それで九州まで参ります。そして、今度はこの二つの軸をさらに、先生の御指摘の万が一の場合があろうかと思いますが、こういった震災のときには両方を結ぶ地域連携軸、これも構想の一つでありますので、先生御指摘の点は、もう日本列島地震国でありますから、もしどこにあってもそれに対応できるような、例えば太平洋側であれば日本海側に回る、こういった連携軸、これらを考えて日本の豊かな町づくりに、震災に強い町づくりに対処してまいる決意であります。
ぜひ原子力発電所についても、タブー視しないで取り組んでいただきたいと思います。
 それと、時間がもうなくなって申しわけないのですけれども、一言ずつで結構です。今度のこの大震災をきっかけに、新国土軸についていろいろな方々がいろいろな発言をされております。私も、これはなかなかお金がかかることですから大変なことですけれども、やはりどうしても考えていかないといけない、取り組んでいかないといけないと思います。
 例えば、東海地震、南関東地震が起きた場合に、これも余り起きることを歓迎はしないわけですけれども、起きた場合に東京――大阪間、どういうもので代替をするのか。日本海国土軸で、例えば北陸新幹線で代替するのか。あるいは阪神で、関西地域であった場合に太平洋の新国土軸で対応するのか、いろいろな意見が出てくると思いますけれども、ぜひ今度の新全総はこのことを第一の柱にして取り組んでいただきたい。あるいは道路、新幹線、港湾、そういったことについても、このことを第一に意識をして取り組んでいただきたいと思います。
 国土庁長官、それと建設大臣、一言ずつで結構でございますが、ぜひ決意をお聞かせいただけたらと思います。
戦後最大のこのたびの災害でございましたので、あらゆる面でこの際防災計画等を抜本的に見直す必要がある、このように思っている次第であります。およそもう関連するものはなべて全部見直してみるというぐらいの気持ちでなくてはいけぬ、こういうぐあいに考えている次第でございます。
 一番反省の大きなものは、やっぱり最初に災害の規模の把握というものが難しかったという点がございますものですから、そういう面では、ＦＥＭＡのシステムというのは非常に勉強になるのではないかというように思います。
 この間、ウィット長官とのお話もいろいろありましたが、実は今私どもの方の手元で、全面的な体制の見直しのうちの初期の作動の問題に関してがやっぱり一番大事な点で、しかも、あすもまた何か災害があるかもしれないわけでありますから、余り時間もかけられないということで、その初期の部分だけ切り取って今プロジェクトをつくって検討しておりまして、大体今週ないし来週の頭ぐらいには当面の結論を得られるのではないかというように思いますのできれば、来週末ぐらいになりますか再来週ぐらいになりますか、ＦＥＭＡの方に緊急に関係者をやってみたいというふうにも考えているところでございまして、当面はそういうことをやりながら、しかし抜本的には、さっき言いましたように、全面的な見直しが必要でありますので、しっかりそれをやらさせていただきたい。
 今、新幹線あるいは原子力発電所等の御質問がございまして、今お答えのとおり、これらにつきましても、いずれも過去の最大の震災というものを踏まえていろいろな設計基準等もつくっているわけでありますが、しかし、今回のような状況というものは、またそれをも上回って考えていかなければならぬ要素もまだ少なからずあるわけでありますから、こういう点でもしっかり取り組んでまいりたい、こういうぐあいに思っております。
   午前九時開議
  出席委員
   委員長 平田 米男君
   理事 佐田玄一郎君 理事 谷畑  孝君
   理事 原田 義昭君 理事 鉢呂 吉雄君
   理事 吉田 公一君 理事 井上 義久君
   理事 青木 宏之君
      飯島 忠義君    岩永 峯一君
      小林 多門君    阪上 善秀君
      田中 和徳君    玉沢徳一郎君
      西川 公也君    蓮実  進君
      松本 和那君    宮腰 光寛君
      目片  信君    石井 紘基君
      大畠 章宏君    佐々木秀典君
      田中 慶秋君    平野 博文君
      山本 譲司君    丸谷 佳織君
      西野  陽君    辻  第一君
      中島 武敏君    中西 績介君
 出席政府委員
        建設大臣官房総
        務審議官    小川 忠男君
        建設省建設経済
        局長      木下 博夫君
        建設省都市局長 山本 正堯君
        建設省住宅局長 那珂  正君
 委員外の出席者
        参考人
        （慶應義塾大学
        教授）     伊藤  滋君
        参考人
        （八王子市長） 波多野重雄君
        参考人
        （三井不動産株
        式会社代表取締
        役社長）    岩沙 弘道君
        参考人
        （全国公団住宅
        自治会協議会代
        表幹事）    楓  健年君
        建設委員会専門
        員       白兼 保彦君
委員の異動
五月七日       
 辞任         補欠選任
  田中 慶秋君     佐々木秀典君
  畑 英次郎君     石井 紘基君
  長内 順一君     丸谷 佳織君
同日       
 辞任         補欠選任
  石井 紘基君     畑 英次郎君
  佐々木秀典君     大畠 章宏君
  丸谷 佳織君     長内 順一君
同日       
 辞任         補欠選任
  大畠 章宏君     田中 慶秋君
本日の会議に付した案件
 都市基盤整備公団法案（内閣提出第三一号）
 住宅・都市整備公団法の一部を改正する法律案（鉢呂吉雄君外一名提出、衆法第一七号）
    午前九時開議
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