一つは総合研究そのものの問題でございますけれども、これは農業研究センターが責任を持って進めていくということでございますが、実際の研究の進め方そのものにはいろいろな段階がございまして、非常に大きな各研究機関が関連をしてやるものと、それから個別にそれを実際に特定の圃場で解決をしていくといういろいろな問題がございます。大きな問題は大きな問題なりに、所長なりいろいろな人が責任を持ってやりますけれども、お話しの研究チームというのは、その中でも特に違った専門の人が集まって重点的にやっていく、こういう仕事でございます。それを開発することによって全体の総合研究が非常に進んでいく、こういうものをそこで実施をしたい。固有の定員は三名でございますけれども、しかし、そのセンターの中に一年間、三年間こういった形で完全にそこに張りつかなくても、ある特定のときにそこに協力をすればいいというものもございます。それからほかの機関の流動研究員等もございます。いろいろな工夫をしまして、基幹三人の力を十分発揮するような、そういう運用をしてまいりたいというふうに考えているわけでございます。
 それから、総合研究について十分詰められているのかということでございますけれども、私どもがいまこのセンターで考えておりますのは、水田利用再編とか、そういう当面の急を要する問題でございまして、これは実際にかなりいままで進めてきているものを、先ほど申し上げましたような反省から、さらに具体的にこのセンターで実施をしていこう、こういうことでございますので、これはまだそういうセンターに集まって検討をする段階にはなっていないわけですけれども、寄り寄り関係の研究者が議論を積み重ねておりますので、できるだけ十分詰まったものでセンターが発足したときには研究を進めてまいりたいというように考えているわけでございます。
そういう総合的な研究の一つのあれとして、大型の別枠研究ということが上がっておりますけれども、これは二百五十名の研究者が参加する。そうしますと、他の部門、他の機関の研究者がそれに必要に応じて参加をするというふうになっておりますけれども、このプロジェクト研究チームそのものの方は常勤者は三名ですね、これで見ますと。ちょっとそこに落差があると思うのです。常勤研究者が三名というのでは、研究をまとめていくことができるのか、あるいはむずかしいのじゃないだろうかという疑問もありますし、あるいはまた。プロジェクト研究チームに組み込まれて、研究をまとめ上げる責任を持たされることに不安を感じるという声も耳にしております。研究者の間で、このプロジェクト研究チームの構想については、あるいは体制についてはまだ議論が尽くされていないのじゃないかという気がするのですけれども、そのあたりはどうでしょう。議論をかなり尽くされてきたというふうに御理解でしょうか。
試験研究機関の組織等につきましては、それぞれその時代、時代に応じて組織の見直し、再編をしているわけでございますけれども、最近の農業事情からいたしまして、特定の研究機関ではできにくい、そういう総合的な課題が非常に多くなってまいりました。農林水産技術会議ではそういったような課題につきましては、技術会議の方で企画立案をいたしまして、各研究機関に分担をさせまして、総合的な研究を進めてきたわけでございます。これはそれぞれの研究機関がそれぞれの研究機関で分担をしてきた、それを技術会議が総合的に進めてきた、こういうかっこうでございます。今回、農業研究センターで行おうとしますものは、そういったような分散、分担型ですと、いろいろな専門の人が集まって短期間に解決をするということは非常に困難でございますので、可能な限り一つの研究機関に集中をいたしまして、そこで実際に仕事を進めていく、こういう形にしたわけでございます。これは従来どうしてもそれぞれのところで分担をしますと、具体的なすり合わせというのはなかなかうまくいかない、それを実際にそこでやっていこうということでございから、このセンターに限らず、ほかの研究機関の協力も得て具体的な実施をしてまいりたい、こういうことでございます。
今度の農業研究センター設置の一番の目的と申しますか、いま話の中にありましたけれども、総合的な実験、試験研究、調査、こういったところにポイントがあるというふうに理解しておりますけれども、予定されている五つのプロジェクトチームあるいは五人の総合研究官、それもそういう趣旨を含んだものだと思います。
 ちょっとお尋ねいたしますけれども、これまでも総合的な研究調査という点では目指してきたんじゃないか。これまでも総合研究をやられてきたというように解するのですが、今回の構想の場合、従来からの総合的な研究の教訓、それはどういうふうに生かされているのか。つまり何が足らなかったからこういうのが必要になったか、そのあたりの問題意識はどうなのか、お尋ねいたします。
確かに私ども事業の実施と法制の整備との間にそごを来している面が御指摘のような点で見られたかと存じます。今後こうしたことのないように十分注意はしてまいりたいと考えております。
  午前十時四分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         坂元 親男君
    理 事
                北  修二君
                鈴木 正一君
                宮田  輝君
                川村 清一君
                中野  明君
    委 員
                岡部 三郎君
                熊谷太三郎君
                熊谷  弘君
                古賀雷四郎君
                田原 武雄君
                中村 禎二君
                坂倉 藤吾君
                鶴岡  洋君
                中野 鉄造君
                下田 京子君
                喜屋武眞榮君
   国務大臣
       農林水産大臣   亀岡 高夫君
   政府委員
       農林水産大臣官
       房長       角道 謙一君
       農林水産大臣官
       房審議官     大坪 敏男君
       農林水産省経済
       局長       佐野 宏哉君
       農林水産省構造
       改善局長     森実 孝郎君
       農林水産省農蚕
       園芸局長     小島 和義君
       農林水産省食品
       流通局長     渡邉 文雄君
       農林水産技術会
       議事務局長    川嶋 良一君
       食糧庁長官    渡邊 五郎君
       林野庁長官    秋山 智英君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        竹中  譲君
   説明員
       沖縄開発庁振興
       局振興第二課長  塩澤 更生君
   参考人
       蚕糸砂糖類価格
       安定事業団理事
       長        岡安  誠君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○農林水産政策に関する調査
 （八月の台風等による農林水産関係の被害状況
 等に関する件）
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