学費問題の議論の場ではないので、ただ、世界一高い学費というのは常識ですから、文部大臣、認識をしていただきたいと思います。
 学費に対処するための奨学制度という問題ですが、このことは臨時行政調査会ですら建前上認めざるを得ないんですね。ですから、「高等教育の機会均等を確保するため、授業料負担については、育英奨学金の充実等によって対処することとし、」こういうふうに八二年七月の臨時行政調査会答申では一応述べているんです。
 教育基本法の、教育の機会均等、また日本育英会法の、すぐれた学生及び生徒の人材育成と教育の機会均等という二つの目的を実効あるものにするために、私は育英奨学制度を希望者全員が利用できるよう健拡充する方向が求められているというふうに思っています。
 そこで伺いたいんですけれども、文部省の高等教育局学生課締の「大学と学生」第三百九十号、平成八年度学生生活調査報告というのがあります。ここで、大学昼間部の場合、「全学生数の約半数が奨学金の受給を希望していることとなる。」と、こういうふうにあるんです。
   〔理事小野清子君退席、委員長着席〕
 文部省にあらかじめお願いして人数を試算していただいたんですけれども、学部学生に奨学金を希望者全員に貸与する場合、このアンケート調査に基づく試算によりますと、増員分は九十七万人になります。また、大学院生に奨学金を希望者全員に貸与する場合、試算してみますと増員分は六万六千人になります。間違いないと思うんですが、どうですか。
今、長官の言われたことには私も賛成です。国際連合を初めとする国際機関において核はもう使わないだけではなくてつくらない、実験もしない、こういう申し合わせをする、使うことは国際法違反になるということを明確にしなきゃならぬというふうに思います。そうでないと、かけ声だけではなかなか事は進まないという気がする。制裁といったような戒めがなければなかなか事は成就しないというふうに思います。
 そこで今、長官が言われた国際連合の中でそれらの申し合わせをするということをぜひ推進してほしいというふうに思います。例えば北朝鮮において核疑惑だとか何だとか言いますけれども、それらのことを考えるならばやっぱり国際的な友好関係を築いていく必要があると思うんですね。国際的な友好関係を築いていく場合に日本の場合は過去においてはソビエトが仮想敵国だった。ところが、最近になってソビエトも軍備の重圧のために腰が抜けたような格好になってしまっておる。経済的にどうにもならなくなっちゃった。だから、やはりこれは無理な話だということを悟っただろうと思うんですね。それからロシアあるいは南北朝鮮、そして中国、これらの国々が核兵器について持たないというだけじゃなくてお互いに軍縮をやっていくということができるならば日本も軍縮はやれると思うんです。自分だけ軍縮をやって相手はちっともやらないというんじゃ、これはやっぱり国内的には不安感が増大してくると思うんです。だから、自衛隊自身も近隣諸国との友好関係を深めるというための努力をしたらどうかなという気がいたします。
 例えばウラジオストクであるとか、あるいは北朝鮮の港であるとか中国であるとか、これらの国々の港湾に対して友好訪問を行うといったような方法が一つある。お互いにそれを交換する、そして、まあ腹の中を見せ合うというわけじゃないけれども、そういうような関係でお互いは戦わないことにしようじゃないか、不戦の約束をしようじゃないかということができれば私は一番いいと思うんですよ。不戦条約というのがありましたけれども、実際問題として役に立たなかった。しかし、我々の周辺の国々と戦わないという約束ができれば軍備の方はお互いに節約できるんですよ。余分なものをつくらなくたっていいんです。
 それからまた専守防衛ということをたびたび言われましたけれども、専守防衛ということを考えるならば戦い方自体も、これは戦い方と言うとちょっときな臭くなるかもしれないけれども、発想の転換をする必要があると思うんですよ。過去においては陸軍というのが主役だった。戦場で戦うあるいは事を決めるのは陸軍だった、海軍は補給といったようなわき役だった、空軍に至ってはまるっきり付録だった、こういうような今までの例はあります。
 例えば、私どもが兵隊に入ったときに空に対する備えはどういうことかというと、地面にあおむけに寝て三八式歩兵銃を空に向けてそれで敵の飛行機の飛ぶ指何本先を撃てなんということを言われたんです。実際にそんなことをやったら皆殺しになっちゃう。しかし、ついこの間の太平洋戦争の初期においてはそういうような教育訓練が行われていたんですよ。その結果どんなことになったか。その教範どおりにやればやられることはわかっているから、だれもそんなものは信用しないということになったんです。しかし、その後太平洋戦争の経験によって、陸軍が主体であってはならぬ、制海権と制空権というものがなければ戦には勝てないということは日本の陸海軍自体が体験したところなんですね。
 それを考えるならば、専守防衛のあり方も昔のような陸軍中心の考え方を一掃しなきゃならぬと思うんですよ。自衛隊でも正面装備はいろいろあります。立派な戦車があります、装甲車があります、大砲があります、ミサイルがあります。それらのものがあるけれども、しかしそれらの主要兵器は戦いの主たる武器ではなくなった。例えば飛行機でもって攻撃をされた場合、戦車と飛行機ではどっちが強いか。どっちが強いかと言うとちょっと子供じみてくるんですけれども、その場合には圧倒的に飛行機の方が優勢なんですね。ヘリコプターだって戦車と戦えばヘリコプターの方が有利ですよ。戦車がどんなに頑張ったって跳び上がって飛行機に食いつくわけにいかないんだ。タカとスッポンのけんかみたいなものです、飛行機の方はタカなんです、スッポンやカメは戦車なんです。
 こういうことを考えると、大々的な装備を持ってそして正面装備を充実してみたところで、時代の流れというものはそういうふうに戦い方自体を変えてきているんですよ。専守防衛ということに徹しようと思ったならば、敵の上陸を空と海でもって食いとめれば上がってこられないんですね。どんなに頑張ってみても戦車は泳いでこられないし装甲車も泳いでこられない、そういうことは当然なんですよ。だから敵を日本の本土に上げない、上げて戦って水際で撃退するなどという昔の戦法を考えるよりも、徹底した海空軍の力によって撃退をするというようなことの方が合理的だと私は思うんですよね。戦い方がもう根本的に変わってきた。昔のように陸軍が横綱で海軍が太刀持ちで空軍が露払いといったような役割は逆転しちゃった。今や中心は空軍になってきた、その次に海軍である、その次に陸軍である、順番が入れかわったと思うんですね。
 こういう入れかわりの順番に合うような装備というものがこれから先を考えていく場合には非常に大事なことだというふうに私は思うんですが、私のような考え方の変わり方というのはこれはお認めになりますか。