午後零時四十六分開会
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  委員氏名
    委員長         佐々木 満君
    理 事         糸久八重子君
    理 事         中西 珠子君
                石井 道子君
                石本  茂君
                岩崎 純三君
                遠藤 政夫君
                関口 恵造君
                曽根田郁夫君
                田代由紀男君
                田中 正巳君
                前島英三郎君
                宮崎 秀樹君
                森下  泰君
                千葉 景子君
                対馬 孝且君
                浜本 万三君
                中野 鉄造君
                沓脱タケ子君
                内藤  功君
                藤井 恒男君
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   委員長の異動
 七月六日佐々木満君委員長辞任につき、その補
 欠として関口恵造君を議院において委員長に選
 任した。
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   委員の異動
 七月七日
    辞任         補欠選任
     中西 珠子君     塩出 啓典君
 七月八日
    辞任         補欠選任
     塩出 啓典君     中西 珠子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         関口 恵造君
    理 事
                佐々木 満君
                曽根田郁夫君
                糸久八重子君
                中野 鉄造君
    委 員
                石井 道子君
                石本  茂君
                遠藤 政夫君
                田代由紀男君
                田中 正巳君
                宮崎 秀樹君
                千葉 景子君
                対馬 孝且君
                浜本 万三君
                中西 珠子君
                沓脱タケ子君
                内藤  功君
                藤井 恒男君
   政府委員
       厚生大臣官房長  北郷 勲夫君
       労働大臣官房長  岡部 晃三君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        此村 友一君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
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次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、建設事業及び建設諸計画等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 私は、去る六日の本会議におきまして建設委員長に選任されました。
 御承知のように、我が国は内外から内需の拡大と産業構造の転換を強く求められており、そのために住宅、道路、河川、下水道、公園等の生活関連の社会資本の整備が急務となっております。また、二十一世紀へ向けての国づくりの指針となる四全総計画が決定され、地方分散の方向が示されましたが、昨今の東京周辺の地価の高騰や深刻化する水不足等の対策が緊急の課題となっております。
 これらの重要課題を抱える建設、国土行政を所管いたします建設委員会の責務はますます重大なものとなっておりますが、このような重大な時期に建設委員長の大任を仰せつかり、その重責を痛感しております。
 委員会の運営に当たりましては、皆様の御協力を賜りまして公正円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしく御指導、御鞭撻くださいますようお願い申し上げ、ごあいさつといたします。（拍手）
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ただいまから建設委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る五月二十八日、鈴木貞敏君及び勝木健司君が委員を辞任され、その補欠として志村哲良君及び山田勇君が選任されました。
 また、七月六日、大森昭君、鈴木和美君及び三木忠雄君が委員を辞任され、その補欠として小川仁一君、私、村沢牧及び太田淳夫君が選任されました。
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配慮してもらうということはありがたいことなんですが、しかし私は、やはりそういう古い基準にこだわっておられるところに新しい災害を……。一文惜しみの百文なくしですか、なんていう言葉があるでしょう、と同じように、もう少し大きく余裕を持っておとりになっておればああいう災害は避けられるのじゃないかと思えるようなところがずいぶんあるのですね。
 もう一つ、同じようなことで河川の災害、たとえば河川には頭首工があり、またあるいは橋がかかっておるというようなところがずいぶん災害を受けているわけなんですが、頭首工にはそれぞれ幾らかそでがついているのですね。橋にもまあそうですね。そのそでごとひっくり返っているのですね。橋もそうなんですね。だからあのそで——そでというのですか護岸というのですか知らぬですが、その辺をもう少し長くとっておけば根こそぎあんなにひっくり返らない。またそれがために被堤をする、災害が大きくなるというような現場が、僕は素人なんで、素人の私が歩いてさえそういうことを感ずるわけですから、専門家の皆さん方は恐らく痛切にそれを感じておられるのじゃないかと思うのですが、そういうのは、頭首工は農林省あるいは護岸は建設省でしょうが、その辺の協議とかあるいは関連改良の施行の程度をもう少し上げるということかもわかりませんが、いずれにしても、もう少しそういう点を御配慮願えればずいぶん助かる面が出るのではないか、そういうふうに思っております。
 と同時に、私はこれは昔からよく聞く話なんですが、査定をされる場合に各省の専門家の人と大蔵省の方の立ち会いで査定が行われる。後からいろいろもう少しこれを改良復旧等に何とかならなかったかとかいうようなことを聞きますと、どうも大蔵省が認めないものだからというような声を間々聞くわけなんですね。私はそれを聞いて非常に不思議に思うのは、設計をなさる人は専門家、技術屋さんですね。大蔵省からお出になる方は事務屋さんじゃないかと思うんですね。専門家がこれでなければならぬと査定したものを大蔵省の事務屋さんがそれはよけいだとか、これはそれほどに圧縮せいとか、そういうようなことがもしあったとするならば、これは私はまさに百年たっても災害の繰り返しだと思うんですね。そういうことがあってはならぬことだし、あるはずはないとは思うんですが、しかしよくそういう話を聞くんですね。よく耳にするわけなんです。いまいろいろなことを申し上げたわけなんですが、これについては大蔵省からもひとつ御意見を伺いたいと思います。
 それから、そういうことを含めて今度の災害は、先ほど来のお話も聞いておりますと徹底した改良復旧に努めるというお話もちようだいいたしておりますので、完全な改良復旧を御配慮願えるものというふうに思っておりますが、以上申し上げたことについてお答えを願いたいと思います。