藤原先生にお答えいたしますが、先生の御指摘のとおりでございまして、食糧管理制度というのは、国民の主食であるお米を政府が責任を持って管理することによりまして、国民の必要とするお米を消費者に対しまして安定的に供給するという重要な役割を持っていることは先生の御指摘のとおりでございまして、今後とも本制度についてはこれは堅持してまいる考えでございます。
 米穀の不正規流通につきましては、これを放置しておけば食糧管理制度の健全な運営を図っていく上で重大な支障を来すものでございますゆえ、悪質なものについては断固たる措置をとる方針で対処してまいるつもりでございます。ただ問題は、不正規流通を防止するためには、集荷、販売の両面におきまして不正親米が流通しないようにするにはどうするかという防止策が必要だと思いますが、集荷面におきましてもあるいは販売面におきましても、より活発な販売活動が行われるよう措置してまいりたい、このように考えておりま
す。
このたび起きました不正規米の売買事件ですね、食管体制が事実上権利化しているということで、消費者、生産者の立場を踏みにじるもので、許し得ない、こう思うのですが、食管法の根本精神を守る大臣の決意と米流通に対しましての総点検、こういうことについて再び同じ事件が起きないようにする、こういうことでの対策を講ずべきだと思いますが、どうでしょう。
穀物の安定確保というのはやはりその国にとっての総合安全保障といった立場からも極めて大事であろうと思いますし、そういう中で自給率をできるだけ高めるという努力は日本としてもこれを続けていかなければならない大きな政策の一つである、こういうふうに思っております。
先生にお答えいたします。
 先ほどから申しておるようなことでございますが、日本の立地条件等もございます。そういう形の中にいかにして四つの施策を中心にやりながら、そして国内で生産できるものは国内で生産するという形の中に生産性を高めながら総合的自給力の強化に努めたい、このように考えております。
アメリカ政府の発表しました「二〇〇〇年の地球」という、この中で、日本は二〇〇〇年になりますと開発途上国全体の輸入量よりも多い四千二百万トン穀物を輸入することになる、こういう指摘があるのですが、高温多湿な農業に適した国土に恵まれております日本が自給率をできるだけ高めるという、ある一定を維持をするということは国際社会の一員としての責務である、こう思うのですけれども、これについては、農林大臣と外務大臣、ひとつ御見解を伺っておきます。
大きな流れで申しますならば、いわば補助から融資へ、こういうような政策が大きな流れとしては位置づけられておるところであろうと思っておりますが、基本認識といたしましては、今、藤原さんおっしゃいました、きちんといわば基礎的にあらねばならぬ姿という問題については、藤原さんと私とそう大きく物の考え方が離れておるというふうには考えておりません。
総予算の中に占める農林予算が年々急角度に減少しておる、いろいろな事情はあるのですけれども、財政当局におきましては十分にこの内容については御存じだと思うのですが、やはりなすべきことはなさなければならない、こういうことで、財政運営については十分に配慮すべきだと思いますが、どうでしょう。
いわゆる食糧の自給率向上の問題が我が国の農政の基本の考え方に置かれておるということは私も承知いたしております。それらの具体的ないわば予算の問題あるいは投融資の問題につきましては関係農林当局とよく協議して対応する立場にある、このように位置づけをいたしておるところであります。
こういう政策を進めるには何といっても財源的裏づけがなければならないわけでありまして、大蔵大臣この問題についてはよく御存じのことと思いますが、財布を預かる大蔵大臣として、こういう現状についてはどう御認識していらっしゃるか、お伺いしておきます。
先生にお答えしますが、先ほど答弁したようなことでございますが、できるだけ生産性を高め、そして効率のいい農業をやる、そんな形の中で総合的な自給力を高める。今、先生に言いましたようなことで、四つの施策を中心に歯どめを図りたい、このように考えております。
国土の態様とか食生活の多様化、経済の国際化、こういう中で完全自給というのは非常に難しいことはわかるのでありますが、しかし、外圧でじりじりこの自給率が下がるという、こういうことに対しまして、食糧安保の上からも、また七五％の国内で自給というこういう国民の声からしましてこれはゆゆしき問題である、こういうふうに思うのであります。こういうことに対しての歯どめの政策ということについてはどのように具体的にお考えになっていらっしゃるかお伺いしておきます。
次いで、たとえば「こだま」をもっと増発させたり「ひかり」をもっと増発させるためにあるいは「ひかり」をもっとスピードアップするためには、「こだま」を追い越すことのできるというか、そうした駅をつくればまたいいんじゃないか。そういう意味で将来、小田原と新横浜の間に一つ新駅を設置しようとするお気持ちがないだろうか。ここで「ひかり」のいわゆる待避駅をこしらえるなりあるいは電留線をこしらえるというふうにいたしますと、旧来西から三島でとまっていたものが熱海なり小田原まで通ってきますから、そういう意味で利用者もふえるし、利用者に便利があるし、また空車で走らせる率がそれだけ減っていきますから、そういう意味では増発にもいいし、あるいはスピードアップにもつながる。しかも、人口はどんどんふえて利用者も大変多いところであります。
 先ほどから新横浜あるいは小田原にちょっと触れたのですが、旧来、神奈川県というところは新幹線から受ける恩恵が大変少ないです。いま東北新幹線なんかでやられると大変皆さん反対される。反対されると、何となくその人たちにこたえるように通勤線をやってみようとか何か取引が行われる。ところが、神奈川県の県央の場合はすぐに賛成しておるものですから、新幹線が走ったいわゆる騒音的な公害だけが残っていて何の恩恵にも浴し得ないということなんです。と同時に、いま言った県央というのはどんどん人口がふえてくるし、またもう一つには、東京湾内の港がいっぱいになってきまして恐らく湘南港的な港がもっと脚光を浴びる時代が来るというふうになりますと、県央に一つ駅をつくるということはすばらしい案だろう、こう思うのです。また、なおかつ地元では、多額な建設費が予定されるのですけれども、土地も提供しましょうあるいは駅をつくる費用も何とかいたしましょう、人件費の方も何とかいたしましょうと、地元の方が国鉄の窮状を知りながら全面的に新駅に協力を申し出ているというふうなことも考えて、できるならばそういう地元市町村と国鉄当局とで協議、検討する会のようなものを設置する、そうしたようなことができないものだろうか、ひとつ御質問いたしたいと思います。