やはり一番大きなネックは予算が少ないということだと思います。そういう点で、実際大学で取り組んでいる公開講座の例を取り上げてみますと、岩手大学、ここでは毎年農民に対して営農技術講座を開いております。ところが、非常にこれは受けられている講座なんですけれども、予算の面で非常に制約されている。また、東北、金沢、香川、この大学などはこうした公開講座に歴史を持っている。大学教育開放センターというようなものを大学の正規の組織として設けている。専任の担当教員が配属されている。また、地域文化や地場産業とも密着したテーマで公開講座が開かれている。教育委員会や商工会議所との共催事業、こういうのも活発に開いている。まあこういうところが幾つか——調べればもっとあると思います。
 ところが、大学としてやりたいけれども、やはり予算の確保ができない。ましてや専任教員の配置などは非常にむずかしい。そこで、こういう大学で積極的に取り組んでいるところもあるんですから、そこに長期的なバックアップ、これがぜひ必要だと思うんです。そういう点、いかがでしょうか。
国立大学の公開講座の拡充についてどこらが支障になっているのかというお尋ねでございますが、先ほども大学の数で申し上げましたように、相当数の大学では公開講座の実施についていろいろと各大学で取り組んでおり、また相当努力をしていることであろうかと思っております。
 もちろん予算の面で私どもとしても必要な予算措置を講ずるということで、五十一年から申しましたら、御指摘のようにほぼ予算額も倍増というぐらいのところまで努力を積み重ねてきておるわけでございます。あるいは大学の姿勢にも問題があるんではないかという御指摘もございましたが、先ほどもちょっと申し上げました生涯教育という観点から、大学の開放といいますか、地域社会に対して大学が開かれた姿勢で公開講座などに積極的に取り組んでいくということは、生涯教育の面からも非常に大事なことでございます。大学の姿勢もそういう方向に向かってきておるわけでございますが、それらの点は、大学人自身が、やはりこうやって大学の公開講座というようなものが、何か大学の本来の使命からやや付加的なと申しますか、そういうような使命というぐあいにとかく思われがちなわけでございますけれども、大学自体がそういう点はやはりもっと積極的な姿勢で地域社会に対して大学の役割りというものを積極的に認識をしていただきまして、大学みずからがそういう方面にも大学としても大事な一つの使命だというぐあいに自覚を深めていただきまして、こういう公開講座の問題についても今後さらに積極的に取り組んでいただきたいと、かように考えております。
 御指摘の予算の面も、こういう時期でございまして、非常に予算的にも苦しいということも確かにございますけれども、やはりいま申しましたような公開講座の持っております意味を考えますと、私どもその予算は非常に大事なものの一つであると、かように考えております。したがって、各大学が具体的に積極的な姿勢で取り組むという姿勢を示しているものに対しては、予算の面でも十分な対応を考えていきたいと、かように心得ております。
確かに国立大学もがんばってはいるでしょうけれども、伸びは非常に悪いわけですね。そういう点では私立大学の方が熱心だと、こういうふうに批判されても仕方がないと思うんです。
 そこで、それじゃ公開講座の予算はどうでしょうかと。これは五十一年度から五十六年度まで、確かに倍くらいに金額はふえております。しかし、国立学校特別会計の〇・〇一％以下ですものね、これ。そういう点で、やはり国立大学こそ率先してやらなければならないという中で、この予算というものはもっともっと多くしていかなければならないと思うんです。
 そこで、この講座数の伸びがはかばかしくないと、こういう問題点。これは一体大学の姿勢によるものか、大学そのものが積極的にやろうとしているのかしてないのか。また地域社会の要請が余り多くないのか。財政難なのか。こういう三つの点を考えてみたんですけれども、大学、特に国立ですね、国立大学の公開講座の拡充を妨げているものは何か、この点をお答えいただきたいと思います。
  午後零時二分開会
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   委員の異動
 二月十四日
    辞任         補欠選任
     岩動 道行君     梶原  清君
     堀江 正夫君     関口 恵造君
     八木 一郎君     村上 正邦君
     柄谷 道一君     栗林 卓司君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         桧垣徳太郎君
    理 事
                遠藤  要君
                戸塚 進也君
                真鍋 賢二君
                片岡 勝治君
                小山 一平君
                三木 忠雄君
                神谷信之助君
                栗林 卓司君
    委 員
                江島  淳君
                梶原  清君
                上條 勝久君
                川原新次郎君
                関口 恵造君
                高木 正明君
                前田 勲男君
                松浦  功君
                松尾 官平君
                村上 正邦君
                塩出 啓典君
                中尾 辰義君
                山中 郁子君
   委員以外の議員
       議     員  江田 五月君
       議     員  山田  勇君
       議     員  山田耕三郎君
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       議     長  徳永 正利君
       副  議  長  秋山 長造君
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   政府委員
       行政管理政務次
       官        堀内 光雄君
   事務局側
       事 務 総 長  前川  清君
       事 務 次 長  指宿 清秀君
       議事部長心得   辻  啓明君
       委 員 部 長  有吉 良介君
       記 録 部 長  宮崎 義夫君
       警 務 部 長  榊山 次勇君
       庶 務 部 長  佐橋 宣雄君
       管 理 部 長  佐伯 英明君
       渉 外 部 長  栗山  明君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○臨時行政調査会委員の任命同意に関する件
○委員派遣承認要求の取り扱いに関する件
○公職選挙法の一部を改正する法律案（第九十三
 回国会衆第一七号）につき本会議において趣旨
 説明を聴取する件
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