今度の住専問題の処理に当たりまして、住専七社を取りつぶし、そして債務者を徹底的に回収に向けて追及をいた、ます以上、このような事態に至りました監督官庁でもございます大蔵省の責任は大変重いと考えております。
 その時々に的確な判断と考えてやってまいりましたことが結果的に今日のような事態を招き、国民の皆様方に大変な御心配と御協力をお願いする事態に至っておりますことについて、バブルの発生から破綻に至る過程、そして、この住専が設立をされますときから、住専が破綻し、そして大蔵省の処理の方針に基づいてこれが解散させられるこの機会に、住専問題をめぐっての大蔵省の対応はどのように問われるのかというようなことについて明確にしなければならないと思っております。
 それらの総括の上に立って、今後行政改革の中で大蔵省自体は、機構を含めていかにあるべきかということについて皆様方からも多くの御意見が寄せられておりますが、大蔵省自体としても真摯に改革に取り組むときに来ていると考えております。
ぜひ大改革をお願いいたします。
 あわせて、この機会に申し上げておきますが、特に監査機能の充実という点が非常に大事でございますから、その点にも深く御留意をせられることを要望したいと思います。
 次に、大蔵省について申し上げたいと思うのであります。
 お断りしておきますが、私は、かねてから公務員が一生懸命頑張っているということについては十分に承知をしておりますし、敬意を表しています。それは、大蔵省の多くの人々にとっても同じことでございます。しかし、昨今の大蔵省のさまざまな動きを見ておりますと、どうも問題が多過ぎる、一体大蔵省という巨大な組織はどうなってしまったんだろうかといったような不審を抱かないわけにはまいらないと思うのであります。
 特に、住専に対する処理を見ますと、判断の甘さや対応の稚拙さが非常に目立つように思います。住専に対する不安から、大蔵省は平成三年から四年にかけて第一次立入調査を行ったのであります。そのときに、不良債権の実態がかなり明らかになっていたにもかかわらず、適切な対応は怠ってしまったわけであります。また、母体行の一つである銀行から、この際住専を整理すべきだという申し出まであった。ところが、これも無視して、この間参考人から聞いた話では、大蔵大臣にまで細かくお話を報告しないまま打ち過ぎていったという、そんな感じすらあるのであります。
 銀行や農林関係の人たちと、覚書であるとかあるいは念書を書かせたりいたしまして、一時しのぎで、中身は玉虫色で、どちらが正確なのかわからない、そんな処置もいたしておることが明らかになりました。私は、職権を越えていないか、大蔵省の職権を越えて民の中に入り込み過ぎていないかとさえ感じないわけにはいかないのであります。
 事態の混乱を招いたのは、むしろ大蔵省に多くの責任があると言わなければならないと思うんです。何事も自分たちでやれる、自分たちで処理できる、そういう思い上がった心がなかったんだろうか。国家権力の最高の源泉である予算編成権あるいは税制等策定権、そういうようなものを自分たちが持ったと錯覚したのではないか。
 はっきり申し上げますが、これらはいずれも国の最高の決議機関である国会にゆだねるべき話である、私はそう思っているのであります。大蔵大臣、このような大蔵省の体質についてどのようにお考えでありましょうか。
お答えを申し上げます。
 まず、タンカーの運航の状況でございますけれども、御承知のように、この戦争が勃発する直前の一月十四日に海運労使によりまして、いわゆる我が国の船舶がペルシャ湾の東経五十二度以西には航行を見合わせることになったわけでございます。その結果、サウジアラビアあるいはバーレーン、カタールあるいはイランへの航行が我が国のタンカーについてはストップをいたしたわけでございます。しかしながら、その間、例えばイランにつきましては、主な積み出し港がカーグ島というペルシャ湾の奥の方にあるわけでございますけれども、もう少しペルシャ湾の入り口に近いＵＡＥの対岸にありますラバン島というところまでイラン側でシャトルサービスということで小型のタンカーで油を運びまして、そこで日本が引き取るというようなシステムが導入されたわけでございます。また、海運労使の取り決めにつきましても、一月三十一日にペルシャ湾の中の制限水域を従来の東経五十二度以西へは行かないということから北緯二十七度三十分以北には行かないということに改めるような合意ができたわけでございます。この結果、我が国のタンカーがほぼ二週間ばかり行っておりませんでしたサウジアラビアあるいはカタール、バーレーン、こういうところへも行けるようになっているわけでございます。したがいまして、現在のところは原油積み出しは特段の支障がなく行われているのが現状でございます。
 それから、原油流出の積み出しへの影響ということでございますが、流出原油、現在のところはサウジアラビアの原油の主要な積み出し港でございますラスタヌーラというところまではまだ到着していないわけでございます。また、仮に流出原油が到着したといたしましても、タンカーのスクリュー等に問題が生ずるとは余り思われないわけでございますし、また、原油流出直後はともかくといたしまして、ある程度時間がたってまいりますと揮発油分が蒸発してしまうといったようなこともございまして、流出原油が発火する可能性もほぼないというふうに予想されます。したがって、特にこの面からも原油の積み出しに問題は生じないものと予測いたしているのが現状でございます。
 それから、第三点目の運送コストに絡みます運賃あるいは保険料等の問題でございます。運送コストにつきましては、船積みを行う港あるいはそのときどきの紛争状況によって保険料が戦争保険ということで去年の八月以降設けられたものの料率がかなり大幅に上下いたしております。それからスポット用船を行う場合の運賃というのもかなりそのときどきの状況によりまして上昇いたしております。一概には申し上げられないわけでございますが、昨年の八月の紛争勃発以前に比べまして総じてこの面ではコストアップになっているのが現状でございます。