禅問答をやっておるわけにはいきませんのであれですが、もう少しお尋ねをします。
 「もんじゅ」の開発等で技術的に非常に苦労して、いろいろな予算をつけてもなかなか繰り越しあるいは不用額が出てくる。きょう実は私も何度も席を出たり入ったり行儀の悪いことをして申しわけなかったんですが、守住委員は、日本の理工系の教育あるいはその科学技術の振興については大変憂慮すべき状況であるということを力説されて、その観点から御質問をるるされていたと思いますが、片やこういう形で、余裕しゃくしゃくじゃないですけれども、何となく国民の一般感情から見るとわかりにくい勘定方式になっている。片や、さきの委員の御質問にあるように大変憂慮すべき状況になりながら、国庫予算というか国の予算の方でいくと非常に憂慮しておるのを本当にわかっておるのか、わかってないんじゃないかというふうな形で、それはすべて、こちらは単年度予算ではありません、こちらは実は単年度予算でございますのでと、そういう形でしのぐことができるかどうかというと、私は疑問だと思うんですね。
 単年度予算方式が決していいわけではないと、最近とみにそのことについては多くの識者が疑問を投げかけてきてみえるということは承知しておりますが、こういう繰り越し、不用額が平成二年度、三年度、四年度、五年度もどんどん同じような形で出ていくとすれば、これは特別会計について根本的な再検討を迫らざるを得ないのではないか。
 一方、日本の科学技術について、大学あるいは大学院の教育についてその単年度予算で金がない、あるいは何がないということでしのいでおりますというふうでは大変困ると思うんですね。それで、その点について再度お尋ねをしたい。そして、御通告を申し上げなかったですが、長官にもその点で、これはえらいこっちゃという御認識のもとに何とか考えていただきたいと思いますので、お答えができればお願いをしたいと思います。
必ずしも私の説明が明快でなかったことにつきましてはおわび申し上げたいと思いますが、先ほども申しましたように二つございまして、例えば電源多様化勘定につきましては、今ほど申しましたように、科学技術庁あるいは通産省の関係の特殊法人あるいはそれ以外の各種の機関に対しましていろんな支出をしておるわけでございまして、特に科学技術庁につきましては、先ほど申しましたように、動力炉・核燃料開発事業団に出資いたしまして、その出資金に基づきまして動燃事業団が先ほど申しました大型の「もんじゅ」という高速増殖炉の原型炉の建設を行っておるところであるわけでございまして、これらにつきましては非常に大規模な事業ということであるわけでございます。それにつきましてはぜひ全体順調に進捗させるという努力をしておるわけでございます。
 他面、先ほどちょっと申しました立地勘定におきます立地促進対策交付金でございますけれども、これは国から発電施設が設置されます市町村あるいは周辺の市町村に交付して、その市町村がいろんな事業を行う、そういうふうな支出に供するものであるわけでございます。したがいまして、当然全体の発電の設備の建設の状況に伴いまして出るわけでございます。しかしながら、なかなか当初予定しておるとおりに進捗しないところがありますことは、そうならざるを得ないところがどうしてもあるわけでございますけれども、これも私ども最大限の努力をいたしまして、立地促進対策交付金につきましてもぜひ順調に支出していきたい。
 ただ、構造的に見ますと、現在電源開発がこれは非常に必要であるわけでございますので、私ども通産省、科学技術庁、最大限の努力をしておるわけでございますが、それができない分につきましては、どうしてもこの交付金が構造的にやや余りぎみに全体推移してきておるわけでございますけれども、これにつきましても、全体の予算状況は厳しいわけでございますが、将来を見ればぜひ必要なものと、かように考えておるわけでございます。
少し議論をしたいと思うんですけれども、進捗が思わしくないし、それから大型の電源開発事業といいますか、大型の公共事業であるから予算はきっちりとらないと不安が残るということでしょう。ただ、この特別会計で単年度予算と違う形で毎年毎年もしこういう繰り越したとか不用額が出てくると、一般の常識的な人の頭で言いますと、要らないものをなぜのせるんだと、毎年毎年。いや、特別会計勘定ですから、大型公共事業のためのものですからといっても、片や一般単年度予算では金がない、あるいは来ないといっても、予算と決算の数字が圧倒的に大きなけたの数字でありながらぴっちりはまるということになると、国民感情から見でなかなか今の御説明では理解ができない部分が残ってしまうと思うんですが、もう一度その点いかがでございますか。
積雪地域におきまして都市公園を整備するに当たりまして、私どもはやはり一年を通じましてその都市公園が活用できるような整備を図る必要があるという基本的な認識を持っておるわけでございます。これまでに、必ずしもそういう観点からの整備が十分進んでまいっておるとは言いがたい状況にあることも認識しておるわけでございますが、最近におきましてはかなりいろいろな工夫等がなされておると思っておる次第でございます。その中で、私ども特に重要視しておりますのは、公園の利用ということに対する市民の考え方の問題も重要であろうかと思っておりまして、それに対する提案という意味も含めた都市公園の整備ということも考える必要があると思っております。
 極めて抽象的で恐縮でございますが、具体的な例を挙げてみますと、例えば雪が降りました場合に、その都市公園の中で歩くスキーができるようにするということで、冬の間は歩くスキーコースを中心として雪の中で運動ができる公園、それに必要な施設を整備していく。こういうことによりまして公園の整備をし、市民の冬の間におけるレクリエーションといいますかスポーツといいますか、健康に対する問題提起も私どもとして図ってまいる必要があるのではないかと思っております。
 それから、これはかなり進んでまいっておるとは思いますが、冬でも土のグラウンドでいろいろな活動ができるような屋内グラウンドの施設もやはり進める必要があるかなと思っておりますし、最近の例では、これは国営公園の例でございますが、札幌市近郊で滝野すずらん丘陵公園というのが行われておりますが、ここの非常に特徴的な施設といたしまして、室内でキャンプファイヤーができる施設もございまして、子供たちが冬の間でも、雪が降ったときでも中でキャンプファイヤー等を楽しみながら、そして昼の間はまた外へ出てスキー等で楽しむといったような、そういう公園等の整備も進んでおります。これは宿泊施設等も併設されておりますから、いろいろな都市公園でこれをやっていくということはなかなか難しいとは思いますが、いずれにいたしましてもそういったいろいろな工夫を凝らしておるということを御報告申し上げておるつもりでございますが、今後ともそういった雪に強い公園といいますか、積雪地域において積極的に利用し得る都市公園の整備に意を用いてまいりたいと思っておる次第でございます。