現在の食糧法に基づきます備蓄制度といいますのは、御案内のとおり回転備蓄制度というものをとっておりまして、一定の数量を買い、それを一年間抱えた上で、今度はこれを放出いたしまして新しい米に差しかえていくということで回転をさせていくという仕組みでございます。したがいまして、販売の方がうまくいきませんと、買い入れをそのままやりますと、どんどん在庫が積み上がる仕組みになっておるところでございます。
 そういうことから、今般の新しい政策大綱の中におきましては、現在の過剰の政府在庫を適正水準にまで落とすために二年間かけて在庫の削減を図っていこうということでございました。その手法といたしまして、政府の販売数量を政府の買い入れ数量よりも多くしていくという方式をとるわけでございまして、また計画された販売数量がそのとおり売れなかった場合には、計画しました買い入れ数量についてもそれにスライドして減少させていくということで、在庫水準の適正化に到達したいというのが現在の新しい対策要綱の考え方でございます。
 九年産につきましては、これは実は新しい対策要綱以前の話でございまして、これまで既につくられてしまった米につきましては、現在、販売状況は甚だ悪いわけでございますが、既に計画として示された数量でもあることを考慮いたしまして、九年産については計画どおり百二十万トンを購入すると。十年産以降については、今申し上げたような販売量と買い入れ量との調整によって在庫を減らしていくという方式を適用して、備蓄運営の適正化を図っていきたいというのが考え方でございます。
次に移らせていただきます。
 新食糧法は、第四条の第二項第四号において、「米穀の備蓄の目標数量その他米穀の備蓄の運営に関する事項」を基本計画事項の一つとした上で、第五十九条の第一項において、米の政府買い入れは「米穀の備蓄の円滑な運営を図るため、」ということを規定しています。
 ところが、政府は平成九年産米について百二十万トンの買い入れを行い、今後、過剰米処理と同様の処理を行いながら、平成十年産米についてさらに百万トンの買い入れを行おうとしています。その結果、国産米の政府在庫は平成十年十月には三百七十万トンに達するというふうに言われております。こうなりますと、新食糧法における政府備蓄とは一体何なんだろうかという疑問が出てまいります。これが新食糧法の意図したことであるかどうか、今後どのような観点から政府買い入れを実施されるのか、お伺いをいたします。
 委員長 玉沢徳一郎君
   理事 近藤 元次君 理事 鈴木 宗男君
   理事 月原 茂皓君 理事 保利 耕輔君
   理事 松田 九郎君 理事 串原 義直君
   理事 水谷  弘君 理事 神田  厚君
      阿部 文男君    上草 義輝君
      大石 千八君    大原 一三君
      太田 誠一君    木村 守男君
      菊池福治郎君    小坂善太郎君
      佐藤  隆君    田邉 國男君
      谷垣 禎一君    中尾 栄一君
      野呂田芳成君    長谷川 峻君
      森下 元晴君    保岡 興治君
      柳沢 伯夫君    山崎平八郎君
      五十嵐広三岩    石橋 大吉君
      田中 恒利君    竹内  猛君
      辻  一彦君    前島 秀行君
      武田 一夫君    玉城 栄一君
      藤原 房雄君    吉浦 忠治君
      佐々木良作君    藤田 スミ君
      山原健二郎君
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十一月十日
 玉沢徳一郎君委員長辞任につき、その補欠とし
 て菊池福治郎君が議院において、委員長に選任
 された。
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昭和六十二年十一月十日（火曜日）
    午後一時四十三分開議
出席委員
  委員長 菊池福治郎君
   理事 笹山 登生君 理事 鈴木 宗男君
   理事 月原 茂皓君 理事 保利 耕輔君
   理事 松田 九郎君 理事 串原 義直君
   理事 水谷  弘君 理事 神田  厚君
      阿部 文男君    衛藤征士郎君
      木村 守男君    田邉 國男君
      野呂田芳成君    長谷川 峻君
      堀之内久男君   三ッ林弥太郎君
      保岡 興治君    柳沢 伯夫君
      山崎平八郎君    五十嵐広三君
      石橋 大吉君    田中 恒利君
      前島 秀行君    武田 一夫君
      玉城 栄一君    藤原 房雄君
      吉浦 忠治君    藤田 スミ君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  佐藤  隆君
 委員外の出席者
        農林水産政務次
        官       北口  博君
        農林水産大臣官
        房長      甕   滋君
        農林水産委員会
        調査室長    羽多  實君
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委員の異動
十一月六日
 辞任         補欠選任
  太田 誠一君     東家 嘉幸君
  佐藤  隆君     三ッ林弥太郎君
  谷垣 禎一君     小澤  潔君
  中尾 栄一君     唐沢俊二郎君
同月十日
 辞任         補欠選任
  上草 義輝君     衛藤征士郎君
  小澤  潔君     谷垣 禎一君
  大原 一三君     遠藤 武彦君
  唐沢俊二郎君     堀之内久男君
  東家 嘉幸君     笹山 登生君
同日
 辞任         補欠選任
  衛藤征士郎君     粟山  明君
同日
 理事近藤元次君同日理事辞任につき、その補欠
 として笹山登生君が理事に当選した。
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十一月六日
 本邦漁業者の漁業生産活動の確保に関する法律
 案（安井吉典君外十六名提出、第百八回国会衆
 法第一号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
 閉会中審査に関する件
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