せっかく善意によりまして提供されたものでございますから、これらの眼球が有効に使われるように、当該バンクの管内で使われなかったものをほかのバンクの管内にあっせんするということで広域利用をしていただきたいという改善意見を述べております。
廃棄はされないけれども、使用されないでいる。いずれ廃棄の運命にあることは間違いないだろうと私は思うのです。
 そこで私は、実は数カ月ぐらい前から、この話を聞きまして、いろいろ資料を集めていたのでございますが、実はようやくきのう資料を入手してきょうの質問に間に合ったわけでございます。これを見て私は、善意で角膜を提供している本当に善意の皆様方に対して、結果的に三割使用できないというような事態が起きていずれ廃棄されていくということは、もう何ともやりきれない気がするわけでございます。これは監察官、調査されまして、まず監察官とされましてはどういうお感じでしたか。これはひど過ぎると思いませんか。これはもうこれくらいのスコアが出るのは当たり前だ、こう理解したらいいのですか。どうです。
使用されておらなかった三〇％の中にはまだ保存期間内のものがございましたので、全部が廃棄されたということではございません。その内訳については調査時点でわかっておりませんので、三〇％は未使用のまま保管されておったということでございます。
 それで、先ほど別途利用されていなかったものについての理由を申し述べたのですが、これは未利用であったものについて、理由がわかったものだけを抜き出したわけでございます。二百四十一事例でございます。二百四十一事例のうち未使用のものが八十ございました。約三三％でございます。その未使用のもののうち使用不能というものが、疾患等によるものあるいは高齢によるものということで、二〇％になるわけでございます。先ほどこれが未使用のもののうちの約六割というふうに申し上げました。これは廃棄されたと考えられます。それから受け入れ条件が整わなかったということで使用されなかったものが一二・八％ございます。これは先ほど約四割と申し上げたわけでございます。これも廃棄されたものと思われます。
 先生おっしゃられました最初の六千二百という調査対象と、今私が申し上げました二百四十一というのはちょっと調査対象がずれております。したがいまして、三割がそのまま廃棄されたということではございません。
パーセンテージでお示しになりましたが、少し具体的な数字をお聞きいたしたいと思うのでございます。
 摘出された眼球の保存等の状況についてでございますが、今おっしゃったのを数字であらわしますと、調査対象が十一バンク、摘出の眼球数が六千二百二十四、使われた眼球数が四千三百五十六、そして結果的に使われなかった未使用の眼球数が千八百六十八、パーセンテージに直しますと、七〇％は使用されたけれども、三〇％は使用されないまま廃棄された、こういうふうに理解していいのでしょうか。
総務庁におきまして昭和六十年度に角膜及び腎臓の移植に関する法律の施行状況に関する調査というものを実施いたしました。この調査の結果によりますと、調査対象とした十一のアイバンクにおきまして、調査対象期間内に摘出した眼球のうち七〇％は角膜移植に使用されておりましたけれども、残り三〇％は使用されておりませんでした。この使用されていなかったものにつきまして理由が判明するケースについて整理しましたところ、摘出された眼球が疾患等によりまして使用不能でありましたものが約六割、移植病院また移植希望者の受け入れ条件が整わずに結果として利用されなかったものが約四割ということになっております。
 このように提供者の善意が生かされずに使用されない眼球が発生しました一因としまして、当時、提供された眼球は原則として当該アイバンク管内の移植機関に配分されておりましたのですが、使用の予定のない眼球につきまして広域的なあっせんをするという体制が確立されておらなかった、こういう事情がございましたので、厚生省に対しまして各バンク間の連絡体制を確立するようにと、こういう改善を求めております。
私も限られた時間ですから一々反論できませんけれども、たとえば一つ二つしますと、この場合の広告宣伝費というのは局長の言っているのと違うんですよ、これは。この二・六％というのは、その教科書を出す前のときの広告宣伝費の意味だというように調べますとなっている。それから、一般管理費のうちでも確かに金利等の違う部分ありますけれどもね、ほとんど人件費なり編集費なり、一般管理費の大部分というのは動かないんだと。ちなみに言いますと、教科書協会の会長は、毎日新聞を読みますと五五％だと言っているんですよね、教科書協会の会長はこの固定費用部分が。私も、文部省の資料で三五・四％、残りが六四・六でしょう、六四・六から大ざっぱにいまの比例部分を引いても大体教科書協会の会長がおっしゃる五五％、大目に見れば六〇％、その分ぐらいが固定費用部分に当たるというのは、会長のおっしゃっていることだし、そうだと思います。だとしますと、先ほど言っているように、いままで二十万部が採算点だと言われてきた。先ほどの局長だと、いまは三十万部が平均発行部数だからというお話があって、仮に二十万から三十万が原価計算上の採算点だとした場合、それ以下のところは赤字になりますね。だから、それを超すところはどんどんそこの部分の剰余の部分はふえる、グラフを書いてみたんですけれども、（資料を示す）固定費用部分が動かないんだから、これはもう三十万部を超せば超すほどどんどんここの部分減るでしょう。比例をしてふえる用紙代、印刷代、製本費は確かに原価もコストもふえるでしょう。しかし、固定費用部分の五五％から六〇％部分というのはその上費用もかからないんだから、三十万部を超えて百万、二百万、五百万、八百五十万部となったからこれは相当、そこのこの三角の部分ですね、この三角の部分の剰余というのはずいぶん大きくなるでしょう。これはわかりますね、お認めになりますね。