力を抜いているとは毛頭思いません。行政改革については懸命の努力をして、中曽根内閣ができた大きな理由の一つは行政改革にありと、そういうことを言いまして、いまも臨時国会をお願いし、七法案を成立させるために全力投球をして、あらゆる艱難辛苦に耐えても成立させる、石にかじりついても地をはっても行政改革法案を成立させる、重要法案を成立させる、そう言って懸命の努力をしておるのであります。あるいは減税につきましてもかねてからの公約であり、これを実行しなければならぬというので、年内減税というのは非常にむずかしい線が財政当局からはあったのでありますが、一千五百億に及ぶ年内減税をやると、そういうようなことで、これも公約をいま実行しておるところでございます。
 そのほか、景気対策にいたしましても、十月二十一日には一連の景気対策をやり、公定歩合を引き下げ、そして一兆八千八百億円に及ぶ公共事業費の追加、それにさらに電力投資で約六千億円の追加投資をやらして、この下半期における景気回復にはずみをつけょうということでいま努力をやっておる最中でございます。こういう一連のことをごらんいただけば、内政についても力を入れてやっているということを御認識いただけるのではないかと思います。
総理大臣に最初にお尋ねいたします。
 レーガンが来たり胡耀邦さんが来たりして、非常に格調高い演説が続いた中で、内政の問題、少しじめじめした問題になるかと思いますが、先般の委員会で総理大臣が政治倫理、倫理とリンリン言わずに、ひとつ内政の問題も議論をしてほしい、こういうこともおっしゃられました。そういう線に沿って、田中問題、政治倫理の大異は残しながらも、私は内政問題を中心にして質問をさしていただきたいと思います。
 コールさんが来たり、レーガン、胡耀邦さんが来たり、あるいは総理大臣が韓国やアメリカに飛んで、日本列島不沈空母あるいは三海峡封鎖、運命共同体、こういう非常に物騒なお話もありましたが、どうも私どもが見ている限りにおいては、外交とか安保とか、こういう問題につきましては大変力を入れて、あるいは答弁も言葉が多いのでありますが、内政問題について、特に経済、社会、国民生活、こういう問題について、本当に少し総理大臣は手を抜いているというかやっぱり弱いのではないか、力が入ってないのではないかと、こういう感じがしてなりませんので、冒頭この点についての総理大臣の所感をお聞きしたいと思います。
この際、委員長から申し上げます。
 先般来問題になっておりました総理の発言問題に関しましては、理事会の申し合わせにより、私から議運の委員長に対し本件について協議をするように申し入れました。こうしたこともありまして議院運営委員会理事会は、本日正午より本件について協議をいたした由であります。その内容は、議長との絡みにおいては、総理大臣からあの当時の国会事情から国会を正常化すること、そして各法案を全案件これを議了することを強く議長に申し入れた由であります。これに対し、参議院議長は肯定も否定もしなかったというのが当時の実情だということを議運の委員長がこれを調べた結果報告をいたしております。
 よって、各般の事情を考えるときに、あの速記に載っている部分については、必ずしも客観的な、正確な発言というふうに受けとめがたいということになりまして、この点について官房長官が種々釈明をいたし、議院運営委員長は官房長官に対し厳重に注意をいたした由であります。 こうした経緯を踏まえて、日本共産党の皆さんは別でございますが、これを除きますが、他の各党は、これをこの問題について一応の落着を見たというふうに評価をしている由でございます。
 以上、いままでの本問題についての懸案について御報告を申し上げます。
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国家行政組織法の一部を改正する法律案、国家行政組織法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整理等に関する法律案、総務庁設置法案、総理府設置法の一部を改正する等の法律案、総務庁設置法等の一部を改正する法律案及び行政事務の簡素合理化及び整理に関する法律案の各案を一括して議題といたします。
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ただいまから行政改革に関する特別委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 昨二十四日、柄谷道一君が委員を辞任され、その補欠として抜山映子君が選任されました。
 また本日、塩出啓典君及び青木茂君が委員を辞任され、その補欠として中西珠子君及び前島英三郎君が選任されました。
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滝井さんの五点を非常に強調されましたが、私は、これだけ紛糾をしたというか、今まで引きずってきておりますが、しかし、その大勢は小選挙区制でいこうということになっておりますから、その後の折衝は、与野党の委員の先生方の必死の努力というか、そういうことで取り組むべきものであろうということであって、それで帰結をすれば、それは、国民としては、これだけ苦労してやったのだからそれでいこうということになると私は思うわけであります。
 ただ、私自身は、はっきり顔の見える選挙、単純小選挙区制の方がいいのだ、しかも世界的な視点で政治を行わなければならないという現状においては、その方がいいのだという気持ちであります。そういう中で、比例制とか連用制とかのことは、妥協としていろいろと先生方の方でやっていただきたい。私の方からこうせいということは申しません。
 ただ、最後に、こういう激動の時代に対応されていない政界の再編はどうなのだという、政界再編、結構でありますが、要するに社会党がこんなに凋落したというのは、やはり国民の意識、国民は利口ですから、これはこんなことで大丈夫なのかなという気持ちがあるのですよ。それがいわば理想論というか、雲の上のような議論ばかりしておったら、このような者に任したらえらいことになるぞ、海千山千の外国に対抗できるかという基本的な不安というか、そういうことがあってどんどん凋落した。
 たまたまこの前、女性委員長が出られたときに一時的にパワーが上がったというだけの話であって、問題は、そういう政策といいますか、国民が安心ができる、そういうふうなところまで、そこを改めなければ、いつまでたったってだめですよ。そういうことがないから、また、みずからそういう中で生き延びるために一人だけ出しておこう、既にそういうことの意気込みからもう間違っておる。我々の政策の実現のために全区に立てるのだ、そういう壮烈な気持ちがないのはだめですよ。そういう中で政界再編をもし同志を集めてやられる、結構ですから、そういう意味で交代のできる、国民が安心なされる政党に再編されることを私は望みます。