この際、一言ごあいさつ申し上げます。
 昨年十二月一日、当大蔵委員長に就任以来、第百二回通常会、第百三回臨時会に至るまで一年以上の長期間にわたり、数多くの重要法案につき慎重に審査を行ってまいりましたところでございます。この間、理事及び委員各位には、大変な御労苦をお願いいたしましたが、各位の御支援、御協力によりまして、円満な運営ができ、委員長の職責を果たすことができました。
 ここに、審議に精励されました各位に対し、深く敬意を表し、感謝の意を申し上げます。
 なお、大蔵省を初め政府各省の方々、また調査室、委員部、記録部の皆さんに大変御協力をいただきまして、ありがとうございました。厚くお礼を申し上げます。
 本日は、これにて散会いたします。
    午前十時三十三分散会
これより会議を開きます。
 この際、御報告申し上げます。
 本会期中、当委員会に付託されました請願は二百二十八件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
 なお、本会期中、参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり、不公平税制等税制の見直しに関する陳情書等九件であります。念のため御報告申し上げます。
     ————◇—————
次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 第百一回国会小林恒人君外六名提出、地域交通
  整備法案
 第百一回国会吉原米治君外六名提出、交通事業
  における公共割引の国庫負担に関する法律案
 第百二回国会左近正男君外九名提出、都市にお
  ける公共交通の環境整備に関する特別措置法
  案
 陸運に関する件海運に関する件
 航空に関する件
 日本国有鉄道の経営に関する件
 港湾に関する件
 海上保安に関する件
 観光に関する件
 気象に関する件以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
今、局長が御答弁されたように、やはり農業資材が安定していなければならぬと思いますし、畜産なんかの場合におきましてはえさ価格という問題も大変大きな問題であろうと思います。その他価格問題、これもそうだと思います。それから、土地の価格なんかの問題も耕種部門等におきましてはやはり大きな問題なんじゃないだろうか。そういうものが安定しないと、せっかく計画を立てても計画どおりに進まない、それが結果として思わぬところで負債の固定化というものにつながってきた、こういうぐあいに私は判断しておるのです。
 価格の問題につきましては、西ドイツの農業関係の皆さんがおいでになりまして、日本の農業関係の法律を教えてくれ、こういう話なんです。法律はたくさんあると思うのですが、とにかく目的だけ、かかっているものを出してくれればいいんだと。そこで目的だけのものを出しましたところ、こんなに手厚く保護されていれば日本の農業は言うことなしですね、こういう話なんですが、どうですかね。その目的どおりに、法律どおりに日本の政府は今までやってきたのかどうかということになりますと、ちっともやってきていなかったわけですよ。
 例えば、私、米価などもやっていますけれども、米価にいたしましても、去年初めて二・二％上がったのです。だけれどもずっと据え置きが続いてきているわけなんでしょう。あの法律からすると、生産費及び所得を補償するために、再生産を確保するために価格を決める、こうなっているんだけれども、確保するようには決まってこなかったのです。
 何でもそのとおりで、保証価格なんかにいたしましても、ことしは牛乳の場合においては前年と同じわけなんでございまして、生産費及び所得補償方式によって価格というものを考えてもらいたいということ。これは米だけではなしに、牛乳にいたしましても畜産にいたしましても、あらゆるものについて農業団体、農民団体は主張しているわけなんです。しかし、それに対するところの政府の対応ができていなかった。そのために、計画を立てても計画どおりいかないわけなんです。だから、今ここに負債の問題が大きくなってきたということは、そういう価格政策に重大な責任があるんじゃないか。
 一方、資材の面はどうであるか。まあ名前は言えませんけれども、今、日本の何人メーカーというところの農機具資本を見ますと、これは何の苦もないですね。戦後小さい会社であったわけですよ。それが今は大変大きな会社になっているわけであります。
 農機具会社は大きくなったけれども、農家は兼業化されてしまいました。専業農家なんというのはほとんどいませんし、いるとするならば畜産関係だとか果樹だとか、そういうところにいるということです。だけれども、それも、畜産は今度三倍にしなければならぬとか果樹は二倍にしなければならぬとか、昭和三十六年の農業基本法のときに農林省は太鼓たたきながら、笛吹きながら農民をあおり立てたわけなんです。それで日本の農業というものはめちゃめちゃにされてしまったのですよ。だから、複合経営であったのがばらばらにされてしまって、そして、とにかく規模さえ拡大すればいいということで、政策単品生産化という方向を選んできたわけなんです。だから豚は豚団地、鶏は鶏団地、野菜は野菜団地というふうになってきたのですよ。
 こういうふうにばらばらにするということは、農業の正常な発展にはつながらないわけなんです。そういうことが結果としては、畜産をやれ、果樹をやれという政府の言うとおりに動いた人たちは、計画どおりにいかなくて、そして固定負債に首が回らないというような状態になっている、こういうことになるのじゃないですか。
 ですから、そういう点から申しますならば、まさに農業構造政策というものを根本的に見直して、そしてその上に立って金融対策というものを立てるべきなんじゃないか、私はそう思います。それをやらないでこのままやっていっても、特殊な農家は生き延びるかもしれませんけれども、一般の総体的な農家とかあるいはまた山だとか海に働いているところの人たちというのは決して生き延びられないということになるんじゃないかと思うのです。そういう点は一体どうお考えになっていますか。