なお、ただいまの決議について、議長に対する報告及び関係当局への参考送付等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立総員。よって、本件は本委員会の決議とすることに決しました。
 亀岡農林水産大臣から発言を求められておりますので、これを許します。亀岡農林水産大臣。
この際、お諮りいたします。
 異常低温等による農作物被害等の対策に関する件について決議をいたしたいと存じます。
 本件につきましては、各党の理事間におきまして協議を願っておりましたが、その協議が調い、案文がまとまりました。
 便宜、委員長から案文を朗読し、その趣旨の説明にかえたいと存じます。
    異常低温等による農作物被害等の対策に関する件（案）
  今年の七月以降の異常気象は、全国各地に甚大な被害をもたらし、被災農林漁業者に大きな不安を与えており、事態は極めて深刻である。
  よって政府は、今次の冷災害に対処し、天災融資法及び激甚災害法の早期発動、つなぎ融資及び既貸付金の償還条件の緩和、農業共済金の早期支払い、飯米の確保及び被害による規格外米の政府輿入れ並びに予約概算金の利子の減免、農作物種子及び粗飼料の確保、救農のための各種事業の実施、災害復旧事業の実施等について、早急に万全の対策を講ずべきである。
  右決議する。
以上でございます。
 ただいま読み上げました案文を本委員会の決議とするに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
日本農政の見直し並びに長期見通しという問題について基本的にどう考えるかというようなお尋ねであったかと思います。
 前々大臣、前大臣からも当委員会で御報告いたしておることではございますけれども、農政審議会に答申をいただくように取り進めをお願いをしておるわけでございます。これも四つの部会がありますが、その各部会からの意見がまとまったようでございまするし、来月早々農政審議会の総会におきましてその答申の取りまとめをいただくことになっておるわけでございます。
 したがいまして、これらの答申をちょうだいいたしまして、それにのっとりまして、しかも先ほど来も申し上げましたとおり、当委員会並びに国会で制定していただきました農地関係三法を基本といたしまして、やはり一面においては規模拡大というようなことによる生産性の向上ということ、これと離すことのできないのは雇用の場の造成という問題も当然考えなければならぬわけでありますので、それらの面をあわせ施行していくことのできますような来年度の予算要求をさせていただいておる、こういうことでございますので、ひとつよろしく御指導いただきたい、こう思う次第でございます。
青刈りの問題についてお答えいたします。
 去る九月六日付で畜産局長名によりまして、青刈り稲の飼料利用の促進方につきまして指導してまいってきております。全体が地域におきまして飼料作物の団地的な構成をとる場合には助成事業がございますが、現在発生しましたのを刈り取ることについての直接的な助成はございません。経営資金的に手当てする面では天災融資法なりの対象としての経営費の助成等は当然考えられるわけでございますが、これらはその限度内の設定の中でしてまいるわけでございます。
冷害対策の一環としての救農土木事業の問題でございますけれども、原則的には先般申し上げましたように、窮迫した地方財政の中でございますので、国の措置というものでお願いをしたいわけでございますけれども、県や市町村で被害地に対しまして実施をするという場合につきましては、公共事業の配分状況であるとか、関係地方公共団体がどういうような事業をやるか、そういうようなものの実施内容なり方針を踏まえまして、事業の執行に支障がないように地方債を配慮してまいりたい、かように考えております。
そうすると、その結果の予測値というのが非常に違ってくるわけですね。ですから、手法にもいろいろあるでありましょうけれども、肝心かなめの大切なのは、環境庁の立場でもなければ兵庫県の立場でもない、神戸市の立場でもない、各府県の立場でもない、やっぱり住んでおられる住民の健康ですからね。住民の生活を保全するという問題ですから、その焦点を忘れないで、こういう問題にいかに対処するかというところで環境庁もいま苦慮されているのじゃないか、そういうふうに私たちも思います。
 この数値をちょっと見ただけでも、国道四十三号線の沿道について、昭和六十年を考えた場合に、〇・〇六ｐｐｍというのを、それ以下のところで満足できるかどうか、私どもは非常に不安です。素人目で見ましても、実は例の環境庁から出ます大気汚染の年次報告、あの中身に明記されている数字を見てまいりますと、たとえば神戸と尼崎との間にある国道四十三号線、それぞれの状況がどうなっているかというのが、数字を見た場合に浮かび出てまいります。西宮の場合も、津門川という地点が自動車排出ガス測定局として兵庫県の場合にあるわけですが、基礎値と申しましょうか、基準値としてとるあの昭和五十二年度〇・〇七一だったのが、五十三年度には〇・〇七五にふえています。同じく武道場であるとか教育会館ビルであるとか等々は、いずれも全部非常にふえていっている。そして今度は、対象地になった尼崎に入りますと、東難波では、昭和五十二年度が〇・〇六五だったのが、五十三年度には〇・〇七二になっています。非常にふえているのです。武庫川も、五十三年度が〇・〇五二だったのが、五十三年度には〇・〇六二になっているのです。したがって、これの中身は増加していっている現象なんです。このままでいきますと、昭和六十年度に〇・〇六ＰＰｍというのを満足できるかどうかと言ったら、恐らくむずかしいでしょうというのは、これは素人目にもはっきり数字として出てきているわけなんですが、その辺は、もちろんもう一度調査をし直すということも含めてどういうふうな対策が必要だというふうに環境庁としてはお考えですか。