それから、午前中も問題が提起されたわけでございますが、いわゆるこの空港の変更ですね、当初我々提示しておりました計画を沿岸の方に三百五十メートル近づける、こういう案について運輸省は了解した、こういうことでございますが、これはどういうメリットでこれを承認したのですか。
前島の計画自身は大阪府がおやりになるわけですが、やはり空港の計画がどうであるかということを前提にして、これを中へ取り込んで大阪府が全体としての計画をおまとめになるというように今大阪府と話し合いをしておるわけでございます。
今極めて役人的なといいますか、全く機械的なといいますか、そういう答弁だと私は率直に思うのです。なぜなら、恩給法で物を考える場合でも、これから私が取り上げたいと思う戦時中の戦務加算の一カ月を二カ月にするとか二カ月を三カ月にするというのは、当時軍が現に存在して決めたもので、戦後もう相当たったこの時期に直してくれという問題を取り上げる場合は、前に大本営を含めて取り扱った問題の物指しがあって、それを変えるというのは非常に難しい点が私はあると思う。ところが、戦争が終わって、そしてとにかく日本に帰ってくる前にいろいろな条件のもとで抑留されて苦労しながら帰ってくるという問題は、その状況が国によっては千差万別である。戦務甲があり戦務乙があると同じように、抑留の深刻さの度合いによって一カ月にするのか、一カ月にプラスをする地域をつくるかというのは、これは我々自身の時代が考えていいことなんだ。決してそれば固定したものではない。そういう点で今の答弁というのは官僚的な答弁であって、これはひとつそのことを含めた検討を積極的にやってもらいたいというふうにとどめます。
   〔深谷委員長代理退席、戸塚委員長代理着席〕
 これから私が取り上げるのは、それとは違って戦時中の問題で、取り上げる点では困難な条件を含んでおります。軍人恩給改定に関する請願というのはたくさん来ておりますけれども、一つは中支方面から、従来の戦務加算の乙を戦務加算の甲にしてもらいたいということで来ておる問題がございます。
 陳情の代表的なものとしては、元中支那関係第一線部隊全国連盟代表者片山聞造さんで来ておるものと、同じ趣旨で、私どもの地元の関係で私がよく承知をしておる関係では、元中支那関係第一線部隊全国連盟の元歩兵第三十三連隊伊勢市地区代表者として玉田正蔵さんといったような関係者からも「軍人恩給改訂に関する請願書」というのが来ております。
 私は、学校を上がってから旧満州におりまして役人をやっておった関係がございますし、また、今取り上げました中支那の関係は、大東亜戦争の初期は将校、小隊長として当時フィリピンに行っておったわけですが、戦争が終わる十九年から二十年にかけては中支で中隊長をしておったという関係で、こういった元中支那関係第一線部隊全国連盟から出ておる戦務加算の引き上げの問題は、実感としてわかるのであります。私はフィリピンにもおった、それから中国にも戦線でおった。戦いの様相については、幹部でありますからいずれの状態もよく承知をしておる。そういう点から見て、中支那から出されておる関係の要望は、詳細には時間の関係上触れませんけれども、これは引き上げて当然の実態にあったと私は思っておるわけです。
 ただ、先ほどのシベリアの抑留というのは、一カ月にするか二カ月にするかということは、我々自身が考えればいいフリーハンドがある。しかし、戦時中の戦務甲とか戦務乙とかいろいろな点は、当時大本営が、陸、海それぞれ仕分けをして、事細かに時期的に区分してやってきたという経緯がある。これを今の時代になって変えるということは、極めて困難な障害条件が私は率直に言ってあると思う。
 しかし私は、あの例の戦務加算甲、乙の一覧表をずっと時期的に見ておりまして、これは私の受けとめ方ですが、大本営の物差しは、南方方面というのは状態が非常にシビアな場合も島によっては平静な場合もすべてこれは三月で埋め尽くされておる。私がおったフィリピンも同様である。ところがだんだん本土に近づくに従って、玉砕した地域もあるにもかかわらずそこは三カ月ということにはなっていない。北の千島の方面に及んでも同様なことが言える。中国も同様である。本土に近づくに従って、いわゆる本土がどんどんやられてくる、激戦が起こる、玉砕をするという事態のところでも三カ月と取り扱っておらぬ。大本営は本土に近いところでやられたとは言われたくない、そこを三カ月にするとかいうようなことは、激戦を認め、場合によっては玉砕を認めるということにならざるを得ないというような感じを私は今日持つものであります。
 もっと公平な立場で考えれば、本土に近いところといわず、あるいは中国、満州といわず、あるいは南方といわず北の島といわず、だれが見てもこれは当時の戦務加算で二カ月である、三カ月であるという客観性の物差しは可能であるというふうに私は思うのです。そういう点から見て、ここに出てきておる元中支那関係第一線部隊全国連盟の片山さんから出ておる問題というのは十分検討するべき問題である、また改定をする要素を含んだ問題であるというふうに私は受けとめておる。私はフィリピンにもおったし、同時に中支にもおった、戦線の実態については両方とも承知しておる、そういう立場で私は申し上げる。当時の大本営の物差しは、そういう点で本土に近いものについては非常に認めがたい、そういう姿勢にあったのではないかとさえ考える。そういう立場から見れば、これは我々の時代に変えていいことであるというふうにも思うのであります。
 そういう点について関係者からのいろいろな意見が出ておりますけれども、お答えを願いたい。これは総務長官から答えてもらいたい。もう事務官僚ではだめです。