そういう場合も物理的にはあるかと思いますけれども、それはあくまでも、その貸されたものは本来のもともとの家主と申しますか、それにかかわる放送事業者の放送設備としては全然必要のないものでございまして、それをたまたまお貸ししたというようなことであるわけですが、新しい放送事業者につきましては、その部分について、借りたものとしても運用の責任は新しい多重放送事業者が持つべきもの、こういうふうに考えておるわけでございます。
無線局の設備を電波法的に審査すると同時に、放送事業者として審査するわけでございます。そうしまして、いま賃貸と申しますけれども、相当大部分のものは賃貸するわけですけれども、それだけでは決して多重の放送はできないわけでございます。放送設備と変調設備というものを、多重変調設備と申しますか、そういうものがぜひとも必要となるわけでございます。
どうも私はよくわからないのです。そうすると、賃貸というのは何を賃貸するのか。既設の放送の設備を利用して第三者がやる、その既設の放送の設備が第三者に賃貸できるような内容であるかどうかについては、この四十九条の三でもって、あなたの方で書類を出させてお調べになる。それは第三者が新たに何か設備しなければならぬものはないのであって、新たに第三者が設備するならば、設備を賃貸するというのはそもそもおかしくなってくるのです。設備を賃貸するんでしょう。早く言えば、提供するわけでしょう。これはあなた方は、放送を免許するのですか、それとも無線局の開設を免許するという考えですか。
設備として大きいか小さいかという差はありましょうけれども、ちゃんとした場所をとりまして設備を備えて、既設の放送事業者の設備を邪魔しないようにうまく乗っかるといいますか、重畳するための設備は必要でございます。
そういう専門的なところを申されてもわからないのです。わからないけれども、四十九条の三を設けて、テレビジョン多重放送の用に供するための計画、これは放送の設備も入っておるようですね。放送の設備も含めて、その提出を求めることができる。これはいま局長がお話しになったようなものを含めて、この設備ならば賃貸してもよろしい、こういうことになるから、結局、いま免許を受けておる者がこの設備まではする、あとは賃貸を受けるだけ、その方が本当じゃないですか。
私は長崎県出身でございます。
 今回の長崎水害に当たりまして、関係省庁におかれましては、いち早く松野国土庁長官初め建設大臣、中小企業庁長官等現地調査視察、お見舞いをいただき、出先機関を督励してこれに対応していただきました。また当特別委員会におきましても、委員長初め各党を代表して委員の方々が多数調査、視察においでいただきましてまことにありがとうございました。厚くお礼を申し上げる次第でございます。
 私は田代議員の質問に関連いたしまして一、二お尋ねをいたしてみたいと思うのでございます。
 まず第一に、長崎市に中島川、浦上川という河川がございます。この河川復旧についてでありますが、再度の被害を防止する上から激甚災害対策特別事業として復旧すべきであると考えるのでございます。
 その見通しに対してお伺いいたしますが、その前に長崎市の地形、これは御存じの方も多くいらっしゃると思いますが、長崎市は典型的な都市でございまして、長崎港の入り口約五百メーターを除きますとその周辺がすべて急傾斜地、山林でございます。しかもすり鉢の形をいたしておりまして、そのすり鉢の底にあたりますところに商店街あるいは官庁、出先機関等がありまして、住家はほとんど谷間とかあるいは急傾斜地に住居が建ってそこに市民は住んでおります。人口四十五万の約八割以上の住民がそのすり鉢の中に一応居住しておるわけでございます。しかも長崎市は浦上川の上流に浦上の貯水池がございます。これが約百九十七万トンの貯水量、それから中島川の上流には本河内、高部と低部二カ所水源地がございます。明治二十四年に築造されました高部の水源地は、これが三十六万トン、それから三十七年にできました水源地が六十三万トン、中島川の上流に、左手の方に西山というところがございますが、その西山の水源地が百五十二万トン、それから浦上川の上流に百九十七万トン、この四カ所の水源地が市街の中にあるわけでございます。こういう都市は全国にほとんど例のない典型的な都市だと申しても過言でないと私は存ずるのでございます。
 今回の水害は危険個所の決壊等がわりあいに少なくて、ほとんど山の中腹から上、まあ七合目と申しましょうか、八合目ぐらいの山が、あるいは俗に言われる鉄砲水あるいは山津波と、こう私ども言ってまいっておりますが、どうしてああいう山の上から急にあれだけの水が噴き出してくるのであろうか、私ども素人ではちょっと想像もつかない、まあそういういわゆる山津波で、予想もされないような大量の水を噴き出した。それが中島川、浦上川にはんらんしてきまして、一瞬にして長崎市街はほとんど水没をした。特に商店街の浜町一体はほとんど六メーター程度に水かさがなったわけでございます。それが一瞬のうちでございますから、まあ一時間ぐらいの間に急に水かさが増してきました。そこで、避難するにしても、なかなか避難ができない。二階に駆け上るとか、あるいは商店などはもう投げやって、そのまま成り行き任せで命からがら退避をしたというようなことでございまして、そういうことで特に長崎市の被害が非常に甚大であった。特に商店街の被害が非常に大きかったのでございます。
 そこで、市街地にあります貯水池、いわゆるダム、貯水池をどうすべきかという問題もございます。そうしてまた、中島川、浦上川の復旧を、これは原形復旧じゃなくって、思い切った改良復旧、しかも都市計画等を含めました総合的なひとつ復旧をこの際やっていただかなければならぬのじゃないか、かようにいま考えておるわけでございます。その点につきまして、ひとつ本省としてどういうふうにお考えになっておるか、一応お尋ねをいたします。