まさに先生御指摘のように、新関西の計画というものは当初考えられておりましたのに比べますとかなりおくれていると言うべきかと思います。そもそも四十六年に航空審議会に諮問をいたしまして、四十九年の八月に答申をもらったわけでございますが、実態は、四十五年ごろから、空港が来るであろうと考えられました大阪湾の周辺の相当多くの自治体において反対決議がなされたことは御案内のとおりでございます。
 そういう環境の中での議論でございましたので、四十九年の答申を踏まえて、私どもは、まず大阪湾内における各種の調査を始めたいということで関係府県にお願いをしたわけでございますけれども、それについての御了承を得られるのにも実は意外に長い期間がかかりました。もちろん私どもの説明の不行き届き等、そういった点もございましょうけれども、一般的な雰囲気が、空港というものはやはり害悪と言うと言葉が適当でないかもしれませんが、周辺に問題をもたらす、それは伊丹を見ればわかるではないか、こういう思想が非常に強うございました。私どもがこの審議会の議論の過程を経て、何で沖合い五キロのところへ空港を持っていったかということは、まずそういった空港がもたらすであろう直接的な問題というものを住民が密集して住んでおられるようなところには及ぼさないようにしたい、これを大原則にいたしたいということにあったわけでございまして、騒音の問題にいたしましても、恐らくＷＥＣＰＮＬで七十という線を引いてもこれは陸岸にかかりませんでしょうし、また、いま強く先生の御指摘のありました着陸、離陸にかかる飛行経路というものもすべて海上にとられるわけでございますので、安全性の向上という点についてもそれなりの効果が出てくる。そういう点をいろいろと御説明を試みたわけでございますが、なかなか御理解を得るに至らず、結局海上一カ所、陸上三カ所の観測塔を立てるのにもうほとんど二年以上の年月を費やし、五十三年の一月からやっと定点観測ができるという状況になったわけでございます。
 一方、四十九年には、私ども騒音防止法を大改正をいたしまして、民家防音という問題についても取り組むようにいたしました。さらにこの問題は、五十四年度からは全室防音という形に中身を切りかえて対応を広めていったわけでございます。こういうふうなことが逐次地元の方にも御理解を願うところとなってまいったと私どもは思っておるわけでございますが、最近に至りまして、地元の方では、依然として基本的には反対という態度をおとりになりながらも、しかし話は聞かぬではないというふうな感じになっておいでなのではないか、このように考えております。つい昨日でございますか、大阪府あたりでも別途の決議が出たように聞いておるわけでございますが、私どもとしてはそういったような客観的な変化をも踏まえ、しかし、これだけの時間をかけたことでもございますので、十分に資料の内容を練り上げて、地元住民の方々が容易に理解し得るようなものを提供してお話し合いを進めていく、こういうふうな形で取り組んでまいりたい、こう考えております。
   午前十時三十二分開議
 出席委員
   委員長 三ツ林 弥太郎君
   理事 谷川 和穗君 理事 中村喜四郎君
   理事 三塚  博君 理事 森  喜朗君
   理事 嶋崎  譲君 理事 馬場  昇君
   理事 有島 重武君 理事 和田 耕作君
      臼井日出男君    浦野 烋興君
      小澤  潔君    狩野 明男君
      久保田円次君    高村 正彦君
      近藤 鉄雄君    坂田 道太君
      野上  徹君    長谷川 峻君
      木島喜兵衞君    中西 積介君
      長谷川正三君    湯山  勇君
      鍛冶  清君    栗田  翠君
      山原健二郎君    小杉  隆君
 出席国務大臣
        文 部 大 臣 田中 龍夫君
 出席政府委員
        文部政務次官  石橋 一弥君
        文部大臣官房長 鈴木  勲君
        文部省初等中等
        教育局長    三角 哲生君
        文部省大学局長 宮地 貫一君
        文部省学術国際
        局長      松浦泰次郎君
        文部省社会教育
        局長      高石 邦男君
        郵政省電波監理
        局長      田中眞三郎君
 委員外の出席者
        郵政省電波監理
        局放送部長   富田 徹郎君
        労働省婦人少年
        局年少労働課長 金平 隆弘君
        労働省職業安定
        局業務指導課長 若林 之矩君
        参  考  人
        （日本放送協会
        理事）     田中 武志君
        文教委員会調査
        室長      中嶋 米夫君
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十月二十五日
 小樽運河及び周辺の石造倉庫群保存に関する請
 願（五十嵐広三君紹介）（第四〇一号）
 同（池端清一君紹介）（第四〇二号）
 同（岡田利春君紹介）（第四〇三号）
 同（菅直人君紹介）（第四一七号）
 同（小林恒人君紹介）（第五二七号）
 高校新増設に対する国庫補助増額等に関する請
 願（岩垂寿喜男君紹介）（第四〇四号）
 同外二件（河野洋平君紹介）（第五二五号）
 同外一件（高橋高望君紹介）（第五二六号）
 金沢大学教育学部に養護教諭養成課程新設に関
 する請願（嶋崎譲君紹介）（第四〇五号）
 同（嶋崎譲君紹介）（第四五六号）
同月二十七日
 高校新増設に対する国庫補助増額等に関する請
 願（市川雄一君紹介）（第六四五号）
 小樽運河及び周辺の石造倉庫群保存に関する請
 願（横路孝弘君紹介）（第六四六号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 連合審査会開会に関する件
 参考人出頭要求に関する件
 放送大学学園法案（内閣提出第四号）
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