貝殻島昆布交渉についてでございますけれども、この交渉は、北海道水産会とロシア連邦漁業委員会との間で毎年五月ごろに民間協定の延長を交渉してきております。ことしにつきましては、五月十五日から十七日までモスクワで行う予定であるというふうに承知しております。
 外務省といたしましては、この交渉団に対しまして、従来からしかるべく便宜を図ってきておりますけれども、何分交渉当事者は北海道水産会でございます。ただいま先生から交渉結果を地元住民へ速やかに伝達してほしいという要望が強いというお話がございましたので、先生の御指摘につきましては北海道水産会の方にしかるべくお伝えしたいと思っております。
関連して外務省の方に来ていただいていますので、旧漁業権ではありませんからあれですが、貝殻島沿岸の昆布漁で、ロシアに入漁料を払って今現在も続いているわけですけれども、地元の漁業者から、ロシアと外務省、日本国との間の協議の交渉結果の概要を教えてほしいという声があるんです。
 そういう意味で、ぜひ外務省に今後ともこの協議に一層御努力、御協力をしていただきたいというふうに思いますけれども、それに対する外務省の見解を伺いたいと思います。
御指摘のお話は、北方領土から引き揚げを余儀なくされた方々に対します融資制度のあり方のお話だと思います。
 北方領土から引き揚げられた方あるいは北方四島で漁業をされておられた方、そういうような方々からいわゆる一世、その御自身だけではなくて、引き揚げられて日本国内に来られた後御誕生された二世の方、こういう方に融資の制度の資格を与えるべきではないか、こういうようなお話であろうというふうに思いますし、その点につきましてはかねて関係者の方々から強い要望が出ている問題でございます。
 この問題につきましては、私どもの方で今検討しておりますが、考え方としまして、戦後五十年を経過しまして、また現行法制定からも三十四年経過した今のこういう時点におきまして、融資制度の趣旨、目的というものと御要望の具体的な内容、こういった内容をどういうふうに考えるかというようなことを中心として検討してきているわけでございますけれども、関係者の御要望との間にまだ意見の一致を見ていない状況にあるわけでございます。
ありがとうございます。
 次に、旧漁業権補償の問題ですが、戦後五十年を経てなお問題は残っておるわけです、これもまた。現行法では旧漁業権者は一代相続できる、元島民は本人限りだと。元島民で旧漁業権者は旧漁業権者扱いになっているわけですけれども、その特別措置法制定時と比べまして状況は随分変わってきていると思いますし、また、旧島民で旧漁業権者はだんだんやっぱり少なくなってきている、高齢者が多くなってきているということで、この際、法改正についてどのように考えていらっしゃるのかお伺いしたいと思います。
ただいま議題となりました北方領土問題の解決促進に関する決議案につきまして、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、日本共産党、民社党及び進歩民主連合を代表し、提案の趣旨を御説明申し上げます。
 案文を朗読いたします。
    北方領土問題の解決促進に関する決議案
  この度のゴルバチョフ大統領の日本訪問を両国首脳間の直接対話の実現として歓迎するとともに、史上初のソ連邦元首の訪日が北方領土問題を解決し、日ソ関係の画期的な発展を実現するための突破口となることを強く期待する。
  北方領土の返還実現は、日本全国民の長年の悲願であるにもかかわらず、戦後四十五年を経過した今日もなお、歯舞、色丹及び国後、択捉等の北方領土問題が解決せず、日ソ両国間に平和条約が締結されていないことは、誠に遺憾なことである。
  北方領土問題を解決し、平和条約を締結することにより日ソ両国間に真に安定的な平和友好関係を確立することは、両国のあらゆる分野での協力関係の飛躍的発展につながるものであり、また、今日の国際社会における新しい国際秩序造りに大きく貢献するものと確信する。
  よって政府は、かかる国民の総意と心情に応え、日ソ間に真に安定的な平和友好関係を確立するため、ゴルバチョフ大統領の訪日を機として、北方領土の返還を実現し、平和条約を締結するよう全力を傾注すべきである。
  右決議する。
以上であります。
 改めて申し上げるまでもなく、北方領土の返還の実現は、日本全国民の長年の悲願であります。このことは、たび重なる国会あるいは地方議会における決議並びに民間団体や全国各地におけるさまざまな返還要求運動の高まりを見ても明らかであります。
 しかしながら、戦後四十五年を経過いたしましたが、歯舞、色丹及び国後、択捉等の北方領土問題が解決せず、平和条約が締結されていないことはまことに遺憾なことであります。
 最近、この日ソ関係の打開を目指して、外相間定期協議や平和条約作業グループ等の話し合いが活発に行われておりますが、領土問題に関するソ連側の態度は、依然として実質的な変化は見られません。
 このような状況の中で、このたびゴルバチョフ大統領が訪日され、日ソ最高首脳による協議が予定されております。史上初のソ連邦元首の日本訪問に衷心より歓迎の意を表するとともに、今回の訪日が、北方領土問題を解決して、日ソ関係の画期的な発展を実現するための突破口となるよう強く期待するところであります。
 北方領土問題を解決して、平和条約を締結することにより日ソ両国間に真に安定的な平和友好関係を確立することは、両国のあらゆる分野での協力関係の飛躍的な発展につながるものであり、また、今日の国際社会における新しい国際秩序を築く上で大きく貢献するものと確信いたします。どうかこの点に配意して、ゴルバチョフ大統領が種々の困難な要因を乗り越えて決断されるよう強く願うものであります。
 北方領土問題をめぐる日ソ間の話し合いがまさに正念場を迎えようとするこのときに当たりまして、政府に対して、ソ連政府との話し合いに最善を尽くし、一日も早く北方領土の返還を実現して、平和条約を締結し、日本全国民の悲願にこたえるよう特段の努力を求めるものであります。
 以上であります。
 何とぞ議員各位の御賛同をお願いいたします。（拍手）
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