今回の緊急経済対策は、現在の大変厳しい雇用状況の中にあってどのような効果を及ぼすか、かようなお尋ねでございますが、経済成長の成果の賃金また労働時間短縮への適切な配分というのはぜひとも必要である、この御指摘は全くそのとおりでございます。労使が国民経済的観点から、産業、企業の実力に見合った適切な対応を期待するところであります。
 また、こうした成果配分が円滑に進むためには、適切な経済成長が達成されまして、雇用の安定が確保されることが重要であると考えております。
 今回の内需拡大を中心とした緊急経済対策は、こうした効果があるものと理解をいたしております。
 またさらに、労働省といたしましても、同対策に盛り込んでおります三十万人雇用開発プログラムの着実な実施、各種助成金制度の改善等の雇用対策や、さらには週休二日制の普及等、労働時間短縮のための施策を推進いたしております。こうした努力により雇用の安定等に資するものと認識いたしております。
 以上であります。（拍手）
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円高差益等の還元につきましては、昨年来累次にわたる対策等を行い、本年に入りましてからも約二兆円規模の電力・ガス料金の再引き下げ。輸入牛肉の展示販売における小売目安価格の引き下け等、いろいろ実施してまいっております。このような措置によりまして、円高差益還元率は期を追って上昇いたしまして、本年一－三月期には七八・七％、累計でも先生御指摘のように六〇％近くに達しております。
 政府といたしましては、今後さらに円高差益等の経済全体への一層の浸透を図るため、今般の緊急経済対策におきましても、公共料金についても、「可能な限りその引下げに努めるものとし、引下げが困難なものについても、当該事業の収支状況等を勘案しつつ、料金等の長期安定、サービスの改善等を図る」こととしておりますし、一般商品につきましても、消費者の選択の幅を広げるための情報提供等をさらに進めるなど、円高差益の還元の措置、状況づくりを積極的に推進してまいります。
 経済の自由化を進めるべしとの御指摘でもございますが、政府といたしましても、今後さらに流通過程の合理化や競争条件の強化、競争制限的行為の監視等に努め、経済活動に対する公的規制を見直し、民間企業が自由に活動し得る領域を広げることが物価政策としても重要な課題であると考えております。（拍手）
   〔国務大臣平井卓志君登壇、拍手〕
非鉄金属鉱山が現在の円高で大変困難な状態にあるということは十分認識いたしております。まことにお気の毒に思っております。
 このために、さきの緊急経済対策の決定に基づきまして、このたび構造坑道整備事業の融資対象への追加などの措置を講じたところでございます。
 また、国内探鉱につきましても、御指摘の点も踏まえまして、現行国内探鉱制度の範囲内で運用上の工夫を凝らしていきたいというふうに思っております。
 それから、為替レート調整のみで構造調整を行うことは問題ではないかという御指摘でございます。私も全く同感でございます。
 構造調整を進めるに当たりましては、産業活力を維持しながら、我が国経済を内需主導型に変革することによって対外不均衡是正を行って、その成果が我が国の国民生活の質の向上につながるようにしていくことが重要であることは論をまちません。
 このために、内需の拡大など需要面の対策に加えまして、雇用、関連中小企業への影響の軽減、地域経済の活性化、技術開発の推進等の各種施策を的確に講じることによりまして、構造調整が円滑に進むように努めてまいる所存でございます。（拍手）
   〔国務大臣近藤鉄雄君登壇、拍手〕
   午前九時三十分開議
 出席分科員
   主 査 今井  勇君
      浦野 烋興君    小渕 恵三君
      倉成  正君    岡田 利春君
      草川 昭三君    木下敬之助君
      玉置 一弥君
   兼務 上原 康助君 兼務 清水  勇君
   兼務 榊  利夫君 兼務 菅  直人君
 出席国務大臣
        通商産業大臣  山中 貞則君
 出席政府委員
        外務大臣官房審
        議官      田中 義具君
        通商産業大臣官
        房審議官    斎藤 成雄君
        通商産業大臣官
        房会計課長   鎌田 吉郎君
        通商産業省通商
        政策局長    中澤 忠義君
        通商産業省貿易
        局長      福川 伸次君
        通商産業省立地
        公害局長    福原 元一君
        通商産業省機械
        情報産業局長  志賀  学君
        通商産業省生活
        産業局長    黒田  真君
        資源エネルギー
        庁長官     豊島  格君
        資源エネルギー
        庁石炭部長   弓削田英一君
        資源エネルギー
        庁公益事業部長 小川 邦夫君
        中小企業庁長官 神谷 和男君
        中小企業庁計画
        部長      本郷 英一君
 分科員外の出席者
        公正取引委員会
        事務局取引部取
        引課長     植木 邦之君
        大蔵省主計局主
        計官      中平 幸典君
        大蔵省国際金融
        局投資第三課長 中村 昭一君
        文化庁文化部著
        作権課長    吉田  茂君
        農林水産省農蚕
        園芸局繭糸課長 阪田 彰夫君
        労働省婦人少年
        局婦人労働課長 佐藤ギン子君
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分科員の異動
三月七日
 辞任         補欠選任
  木下敬之助君     小渕 正義君
同日
 辞任         補欠選任
  小渕 正義君     玉置 一弥君
同日
 辞任         補欠選任
  玉置 一弥君     神田  厚君
同日
 辞任         補欠選任
  神田  厚君     木下敬之助君
同日
 第一分科員菅直人君、第四分科員榊利夫君、第
 五分科員上原康助君及び第八分科員清水勇君が
 本分科兼務となった。
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本日の会議に付した案件
 昭和五十八年度一般会計予算
 昭和五十八年度特別会計予算
 昭和五十八年度政府関係機関予算
 （通商産業省所管）
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