線路が不通になりまして大変御不便をおかけしておりますし、御心配をおかけしておりますが、まことに申しわけないと思っております。
 災害が起こりましてから地元の北海道総局はもちろんのこと、国鉄の本社、あるいは地質の非常に特殊なところでございまして、技術研究所等が入りまして、なるべく早く復旧するという方向で調査を鋭意行い、復旧の方針を立てたところでございます。とりあえず早く手のつけられるところから、早く復旧できるところから開通させるということで全面的に手を入れておりまして、すでに苫小牧の方から日高門別まではおかげさまで開通いたしております。比較的被害の少ない静内から様似の間、それから富内線の方の入口の鵡川から振内までの間、これはできれば八月いっぱい、まあ九月にかかるかもしれませんが、かなり早い時期に開通させたい。残る区間のうち厚賀−大狩部間というところ、これは国道がなく、鉄道線路が非常に狭い海岸沿いに走りでおるところで非常に被害が大きいということでございますが、この区間を除きましては何とか九月いっぱいぐらいに開通させたい。この区間と富内線の振内から奥は、これは大変大きいがけ崩れが起きております。現地へ調査に参りました報告によりますと相当の時間かかるということでございますが、まあ年末も迫ることでございますので、少なくとも十二月の声を聞かないうちには開通させたいというふうに考えております。いましばらく御不便をおかけいたしますが、よろしくお願いしたいと思います。
いまいろいろお話を承りまして、最前からのお話お聞きしましても、どうも各省庁間の連絡がうまくいっていない点が、災害を、被害をより大きくしたと、こういうこと、私も同感でございます。それで、そういうことはもう常日ごろからよく言うておるんですが、ぜひ北海道の方は、先生おっしゃったように、北海道開発庁というのがありましてわりあい連絡ができやすいような仕組みになっておるんですが、なおかつそれでもいまおっしゃられたように十分でございませんが、今後は改めて通達を出してでも、開発庁が中心となって各省庁間の連絡をもっと密にしてやるようにということを指示いたしたいと思っております。よろしくどうぞ。
お答えいたします。
 先生の御質問でございますけれども、私どもも治山事業を年々計画に基づいて実施しておるわけでございますけれども、この治山事業の計画につきましては、治山治水緊急措置法に基づいてやっておりますが、年々災害の発生が非常に多いものでございまして、そこでまず災害の復旧というものをどうしても主体に考えて、現在、七対三くらいで災害復旧の方が多いわけでございます。
 で、先生のいまおっしゃいましたお話は、予防治山という分野でやっておるわけでございますけれども、予防治山につきましても、私ども、その過去の災害の発生の状況でございますとか、それから不安定土砂等のようなもの、こういうものを総合的に勘案いたしまして計画を立てておるわけでございます。今回につきましては、非常に未曽有の豪雨ということもございまして、災害が大量に発生しているという事実がございますので、私どもは、今回の災害を教訓といたしまして、今後災害の復旧計画を初め、早急に対応して災害の防止に努めてまいりたいというふうに考えております。
それではいいです、そちらは。
 今度は農林省、林野庁にお伺いしますが、先ほどの報告の中でも治山事業が非常におくれておったというふうなことがうたわれております。私たちも現地へ行ってみてその感を強くしたのですが、特に門別町の豊郷という現地を見まして、これはわれわれ素人が見ても、いままでどうしてこういうところで治山が行われていなかったんだろうかと逆に不思議に思うくらいなんです。聞きますと、何十年か前にもやっぱり大災害が出て、古い人たちはだから道路のこっち側には家や学校やお寺なんかはないんだと言うくらい、その災害の出る地域、したがってそういう意味での人間の被害がなくて幸いだったと思うのですが、馬の被害はあったようなんです。が、どうしてあんなところで——私なりに考えてみると、上の方が牧草地になっている。それはちょっとむちゃじゃないか、そういう災害地に。これは保安林に確定して治山をするという農水省としての基本的な行政指導を怠っている。自治体から上がってこないからやらないんだという、陳情を受ければやるんだというふうな姿勢が、ああいう、本当に一つ間違えば大変な人間の被害になりかねないような崩壊を起こさせたのではないかと思うんですが、いかがでしょうか。何か、緊急治山をやるという話ですよ。それは聞いておりますけれども、いままで予防治山をやっていなければならないところですよね。何でああいうところがやっていないのかと不思議に思うんですが、いかがですか。
そういう外務省の態度がいま国民的な非難の的になっているのではありませんか。今度の事故に即して考えてみれば、あるいは考えてみても、あれだけ大きな事故を起こして人命まで失っていながら、後でまた問題にしますけれども、最初は霧の中で見えなかった、視界不良、その次は、見えたけれども事故を起こしたふうもなく安全に航行していったので救助しなかった。ときどきによって説明が違う。救助もしなければ連絡も三十何時間もおくれてからしかしない、こういうアメリカのやり方を信頼できるのですか。だからこそみんなこのことを問題にしているのじゃありませんか。
   〔委員長退席、理事堀江正夫君着席〕
これに対して外務省は、再三にわたるわれわれの要求にもかかわらず、アメリカは日本に核を持ち込まないことになっている、非核三原則は十分に承知しているからそういうことはないはずだ、御信頼申し上げておりますという外務省の態度がいま一つ大変問題になっているのじゃありませんか。特にロング司令官との会談で鈴木総理やそれから伊東外相も非核三原則に言及をされたくだりが報道されておりますが、どうもひょっとするとそういう領海侵犯なり「ジョージ・ワシントン」が領海を通航した疑いがそれらにあったのでこんな問題が改めて出たのではないかというふうにすら勘ぐらざるを得ないようなことになるわけであります。
 その点で私は、少なくともアメリカに対してさまざまな調査要求の重要な一つに、母港であるグアム港を出発して太平洋に出、かつこの東シナ海に渡ったわけでありますが、そこで日本の領海のきわめて近いところで事故を起こしたわけでありますから、この事故を中心とする前後の行動については明確にさせてしかるべきだ、その中から日本の非核三原則を首脳会談でもさらにアメリカに確認を迫るべきだというふうに考えますが、外務大臣いかがでしょうか。