北方四島に居住していた方々、これは当然現在も日本国民でございまして、その方々の戸籍事務所がどうなっているかという趣旨の御質問であろうかと思います。
 いわゆる北方四島のうち歯舞諸島は、これは根室半島の先端に本村を有していた歯舞村の一部でございましたので、これはそういうようなことから戦後におきましても、この歯舞村がさらに根室市に統合されるというようなことがございましたけれども、その面での戸籍事務が行われていたということになるわけでございます。
 しかしながら、歯舞諸島を除きます色丹、国後、択捉のいわゆる北方三島六カ村につきましては村長が存在しないという状況になりましたために、これらのものの住民は戦後本土の方に引き揚げてまいりまして、それに伴いまして戸籍もこちらに移すということをいたしたわけでございます。
 しかしながら、第九十六回国会におきまして北方領土問題等の解決の促進のための特別措置に関する法律というのが成立いたしまして、これが昭和五十七年の八月三十一日に公布されたわけでございますが、この法律におきまして、さきの三島に本籍を有する者についての戸籍事務は、「法務大臣が北方領土隣接地域の市又は町の長のうちから指名した者が管掌する。」ということになりまして、根室市長がその事務管掌者に指名されまして、現在例えばこの北方三島に本籍を設けたいということでありますればそういうようなこともできると、こういうことになっているわけでございます。
北方領土元居住者の方々の現況でございますけれども、千島歯舞諸島居住者連盟の調べによりますと、終戦時に一万七千二百九十一人おられました元島民の方々でございますけれども、平成三年三月末日現在におきましては一万四百六十一人の方が生存されております。また、そのうちの約八割の方々は北海道を中心に居住されているというふうに承知してございます。
法務省にお願いいたします。
 さきの四月十四日、十五日、両日のＧ７で、日本が十八億二千万ドルの追加支援をすることもほぼ決定したロシアとの間の長年の懸案であった北方領土の旧島民の権利に関して質問を申し上げたく思います。
 まず、前提として北方領土旧在住者、島民の現況について簡略にお願いをしたいと思います。その上で第二次世界大戦終結時には一万七千二百九十一名おられたと言われる四島の旧島民の戸籍事務の扱い状況について御説明をいただきたく思います。大変恐縮ですけれども、簡略にお願いをいたしたいと思います。
もちろん、基本的な人権そのものは死刑確定者といえどもこれは、例えば思想あるいは良心あるいは字間研究とかいろいろな自由は、内的自由に関する限りはこれはもう当然保障しなきゃならぬと思いますが、それが外部に出るということになりますと、これはやはり拘禁に伴ういろいろな制約があるということは、これはやはり御理解を願わなければならぬのではないかなと、かように思います。
 あとの法律論議はいろいろあるようでございますけれども、私は現行法のもとではやはり、何といいますか、死刑囚の手紙を出したりいろいろなことをするのを許可するかどうかということ、これは裁量行為の範囲内ではないのかなと、現行法上、法律を改正すれば別ですけれども、さように考えているわけでございます。
それは、あなたが解釈がおかしいなんて自分で言ったんじゃぐあいが悪いから、それはもうそれでいい。
 ただ、明治憲法下でできた監獄法が現憲法下においてもなおかつ効力を有するためには、中身をいろいろ考えなきゃならないんです。そんな許すなんというのを刑務所長の腹づもり一つなんという法律が今あり得るはずはないんです。
 私は、もう時間がなくなっちゃって、もっといろいろ申し上げたかったんだけれども、ともかく、死刑確定者であったとしても、死刑執行されるまでの間は人間なんです。だとしたら、この死刑確定者にも原則的に信書の授受の自由はあり、そしてまたマスコミや世間におけるあらゆる機関に対しての自分の意思表明の自由もあり、それからまた、自分で死ぬまでの間、歌をつくりたかったら歌をつくって歌集を発表する、著作する自由もあるでしょう。ところが、この私のところへ来た陳情では三通拒絶されたと。三通のうち二通は新聞社に対する投書、これはだめだと、世間にうだうだ言っちゃいかぬと。一つは国連人権委員会に対する救済申し立て、これもだめだと言っているわけなんです。
 いずれにせよ、法務大臣、大臣も恩赦から何からいろいろお忙しいことなんだけれども、もう少しこの死刑確定者の基本的人権というものについて、まことに申しわけない、一言でお願いします。
ただいま御指摘のございました、看護婦さんと呼ばせていただいてよろしいかと思いますが、看護婦さんの資質の高いというのは、つまり先生のお言葉にありました看護技術がすぐれていることと心が温かいといいますかハートがいいということが非常に大事なことで、こういう看護婦さんに恵まれた患者は幸せ、そうでないととても不幸ということになるのだろうと思います。看護婦さんが不足すると本当に国民はいつかはそのための被害を受けるわけでございまして、このことは自分が今、健康だからといって決しておろそかにできない問題だろうと思います。
 今、ベッドの上に寝ているつもりで聞けよとおっしゃるのはまさにそういうことでございまして、私どもはいつもいつも健康でいたいと思ってもそうはいかない、年をとることはもちろんだれにでも起こるわけでございますが、病気になることもけがをすることもいつ起こるかわからないわけで、そういうときに、あああのときもっと看護婦さんのことを一生懸命やっておけばよかったとか考えておけばよかったとかと思っても手おくれでございます。早くからそれに対して手を打っておかなければ悔いを残すだろうと、こういうふうに思っているわけでございます。
 それで、具体的には、看護婦さんの養成についてはいろいろと文部省も考えてきておりますが、大学レベルでの養成が重要ということは先ほどのすぐれた技術を身につけた方が必要という点から当然だろうと思いまして、国公私立大学を通じまして看護系の大学を整備するという点に積極的に対応しているところでございます。