日程第四 道路交通法の一部を改正する法律案
 日程第五 住民基本台帳法の一部を改正する法律案
 日程第六 昭和四十二年度以後における地方公務員等共済組合法の年金の額の改定等に関する法律等の一部を改正する法律案
  （いずれも内閣提出、衆議院送付）
 以上三案を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。地方行政委員長金丸三郎君。
   〔金丸三郎君登壇、拍手〕
総員起立と認めます。
 よって、全会一致をもって委員長報告のとおり内閣に対し警告することに決しました。
 次に、日程第二の国有財産増減及び現在額総計算書及び日程第三の国有財産無償貸付状況総計算書を一括して採決いたします。
 両件は委員長報告のとおり異議がないと決することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
過半数と認めます。
 よって、本件決算は委員長報告のとおり是認することに決しました。
 次に、委員長報告のとおり内閣に対し警告することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
これより採決をいたします。
 初めに、日程第一の昭和五十七年度決算について採決をいたします。
 本件の委員長報告は、本件決算を是認すること及び内閣に対し警告することから成っております。
 まず、本件決算を委員長報告のとおり是認することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
日程第一 昭和五十七年度一般会計歳入歳出決算、昭和五十七年度特別会計歳入歳出決算、昭和五十七年度国税収納金整理資金受払計算書、昭和五十七年度政府関係機関決算書
 日程第二 昭和五十七年度国有財産増減及び現在額総計算書
 日程第三 昭和五十七年度国有財産無償貸付状況総計算書
 以上三件を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。決算委員長佐藤三吾君。
   〔佐藤三吾君登壇、拍手〕
過半数と認めます。
 よって、いずれも同意することに決しました。
 次に、公正取引委員会委員のうち海原公輝君、公害等調整委員会委員のうち三ツ木正次君、電波監理審議会委員の任命について採決をいたします。
 内閣申し出のとおり、いずれも同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
これより会議を開きます。
 この際、国家公務員等の任命に関する件についてお諮りいたします。
 内閣から、科学技術会議議員に米澤滋君を、
 宇宙開発委員会委員に吉山博吉君を、
 公正取引委員会委員に海原公輝君、宮代力君を、
 公害等調整委員会委員に小熊鐵雄君、三ツ木正次君を、
 運輸審議会委員に横田不二夫君を、
 電波監理審議会委員に芦部信喜君を
任命することについて、本院の同意を求めてまいりました。
 まず、科学技術会議議員、宇宙開発委員会委員、公正取引委員会委員のうち宮代力君、公害等調整委員会委員のうち小熊鐵雄君、運輸審議会委員の任命について採決をいたします。
 内閣申し出のとおり、いずれも同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
お答えいたします。
 箇条書き的に申します。
 無権利の派遣労働者が大変にふえるだろうというふうに思います。例えば女性の場合で言っても、今ビルメンテナンス業で二十日以上働いている人が九八・三％、事務処理業で働いている人が七七％です。決していわゆる短期雇用にはなっていない。先ほど高梨先生の言われたようなことではない。こうなりますと、ある婦人の労働者が言っておりますが、婦人労働者について言うならば、深夜労働の開放などとも絡んで、正規常用労働者の職場は、少なくとも女については大幅になくなるのではないか、これは私は合理的なおそれだというふうに考えております。
 それから二番目に、そういう正規常用労働者の職場にたくさんの無権利な、しかも団交義務を使用者が負わなくて済む人たちが流入してくるわけですから、それは正規常用労働者のかなりの部分の人減らしにならざるを得ない。それから、経済同友会の中間労働市場論などで、制度を変える最大の目的は、ＭＥ革命などとは関係なく、構造不況下で余剰人員をどこの企業に放出していくかの問題なんだという趣旨の記載があることは御承知のとおりと思います。したがって、そういうことと結合すればその意味でも正規常用労働者の人減らしが行われる。
 最後に、以上を組み合わせたときに、私が非常に恐れるのは、私は秋田県の片田舎の能代市というところの生まれですけれども、私たちは、東京の会社に勤める、秋田市のどの会社に勤めるというと、今出向や配転があるのはよく知っていますけれども、でもやっぱりその会社で生きていけると思って赤飯も炊くし、親も祝います。しかし、これからこういうふうにくるくるくるくる回されたのでは、ＮＨＫのあの単身赴任のテレビではございませんけれども、子供を育てるということはどうなるのだろうか、家を建てて生きていくということはどうなるのだろうか、憲法で保障している人間らしく生きる権利というのは、そういうことではないのじゃないか。それはやはり社会を崩壊させていくことにつながっていくというのは大げさではない。少年非行の事件なんかもたくさんやっております。先ほど参考人の一人の方が法律論を言っておると言いましたが、別にここで論争するつもりはありません。ただ、私たちが言っておる法律論は、たくさんの、配転で争っているうちに一家の二人までが死んでしまったとか、そういう労働者自身が、その家族が命を失ったような事件を二十六年間に何十件となくやってきて、その思いから法律とか権利というやつは明確にしておかなければいかぬのだということを言っておるのでありまして、法律の理論遊びをして意見を申し上げたのではないということを一つだけつけ加えておきます。