こういうことの小学校版と言えるものが、いまの背番号教育などという呼ばれ方で問題になっている千葉県の八千代市で広がっている事実です。具体的に申し上げますと、八千代台東小学校、八千代台東第二小学校、勝田台小学校、大和田南小学校、西高津小学校、この五校です、私の調査によれば、大同小異ですけれども。
 具体的に言いますと、授業中お隣の子にセロテープを貸してくれと言っただけで、しゃべったからといって一時間以上も口の中にチョークを押し込められるんですよ。そして清掃のときにバケツに水を入れて運んで水をたらしたということで鼻血が出るほど往復びんたを食う、これは実際にそういう事故があったんです。私はこのチョークを入れられた子供にも会って聞いてきました。それから並び方が悪いといってつねられる。忘れ物をしたといって一日漢字を百字、二百字宿題だということで課す。これがたまりたまって五千字の借金になっているとか、最高八千字の借金になっているという子がいます。それから、こういうことに違反したということで、給食のおかわりの権利を奪われる、また給食を半分にされる。こういう事態はどうですか、教育上、それから人権擁護の上から、それぞれにお答えいただきたいと思います。
その点は、私どもが聞きましたところでは、校長が与えたというか、ＰＴＡで集めたお金をそういう休まない先生に差し上げたということのようですけれども、これは現在はやっていないそうですが、私は、やはりＰＴＡの活動というものの本来の意義を言えば、先生と父兄とが対等の立場で学校の円滑な運営、教育の振興を図るという趣旨でございましょうから、そういう意味から言えば、ＰＴＡが特定の先生について金銭を差し上げるというのはその仕事の外であるような気がいたします。
個人の価値をたっとび自発的精神に充ちた、そういうことが尊重されてないということを私は申し上げております。そして、これがたまたま特別な、特にそういう強い考えを持った教師によって行われているのではなくて、学校ぐるみ、校長なり教頭なり、そういう考えによって行われているということで、教師自身が心ならずもそういうことを強制されているという事態があるということを私はさらに重視をしております。
 たとえば一つの例として申し上げますと、年間一日も年次休暇をとらなかった教師に対して校長が金一封を与えているんです。中身は三千円とか五千円です。そういう非常識なことが現実に行われていますけど、これは教育上、またそれから教師の権利の上から言っても、当然あってはならないことだと思いますが、いかがですか。
第一条「教育は、人格の完成をめざし、平和的な国家及び社会の形成者として、真理と正義を愛し、個人の価値をたつとび、勤労と責任を重んじ、自主的精神に充ちた心身ともに健康な国民の育成を期して行われなければならない。」。
軍隊的教育が今日教育の場であることはあり得ないことでございまして、それはすっかり前の時代と違っておるわけでございます。ただ、教室へ入りますときにそういう声をかけて入るとか、それから出ていくときにそういう声をかけて出るとかいうようなことは、これは必ずしも私は昔の軍隊的なあれだというふうに、質そのものが一緒であるというふうには私は判定いたしておりません。声が大き過ぎたらいかぬとか、あるいは何回も繰り返してやることば少し度が過ぎているとか、そういう指摘は出てくるかと思いますけれども、これはやはりおのずから現場における教育者としての教師が生徒との関係におきまして、教師の良心において判断をしていくことだと私は思います。
新聞等でも報じられているところがございますが、ただいま先生御指摘になりましたように、去る四月十五日に大蔵大臣から閣議で御発言がございまして、五十五年度予算の執行をめぐります環境の厳しさについてまず大臣から訴えられたわけでございます。
 そのポイントは、まず五十五年度の歳出の面を考えますと、これも委員御高承のとおり、すでに金利の引き上げが何回か行われてもございます。これが多かれ少なかれ国債費に影響をする。それからまた、いわゆる円安傾向に関連をいたしまして、外貨に関連をする経費がふえるというような要因も予測されるわけでございます。それからまた、予算審議の過程で与野党四党間で合意をしていただきました福祉年金の引き上げ等々の要因もございます。これらの要因は、おおむね現時点におきまして計数的に、たとえば金利の引き上げによる国債費の不足が最終的にどの程度になるかというような計数的な見通しはなかなか立てられないわけでございますが、いずれにせよ、事柄の性質から言いまして、かなり大きな金額になることも十分考えておかなければならないということでございます。
 それからまた、一方、歳入の方でございますが、これも先ほど来御議論がございましたが、現時点におきましては、予算で見込んでおります税収以上の税収を期待をするということはこれはむずかしいと、こういう事情にあるわけでございます。そこで、これは今後のいわゆる追加財政需要の出方にもよるわけでございますけれども、仮に財源が不足をするというようなことに万が一なりました場合にも、これを公債の増発で賄うというようなことは、極力公債発行を減らしていくという財政再建の基本的な方向にも逆行するわけでございますので、これは政府としてとうていとるべき道ではない。こういう事情が、五十五年度のこれからの執行をめぐる背景として一般的に私どもは厳しいものとして受けとめているわけでございます。
 そこで、お尋ねの、しからばそれに備えて五十五年度予算の中身について一部執行を保留するというような措置を考えるそうだが、具体的にどういう経費を対象にし、かつまた、どの程度の金額をこれによって浮かそうとしているのかというのがお尋ねのポイントであったわけでございますけれども、先ほど来申し上げておりますように、現時点におきましては、まだ追加財政需要が本当にどの程度になるのかというようなこともなかなか把握できていない状況でもございますので、これぐらいの金額を浮かしたいという計数的な金額のめどというようなものもまだ現に立てておりませんし、立ちがたい状況にございます。
 それからまた、しからばどのような経費を対象にして留保をやっていくのかという点でございますけれども、これも先日の大臣の御発言を受けまして、これから関係省庁と経費の内容、性質等いろいろ議論をして詰めていこうというような矢先でございまして、もちろん、まだどのような経費を対象にして留保をしていくのかという具体的な方針が全然決まっていないというのが現状でございます。