それでは、自治省から相談があればという前段で聞きましょう。
 国有資産等所在市町村交付金及び納付金に関する法律、これは電電公社などの三公社に対して一応二分の一の減額措置をしている。ところが、そのことで市町村に納付される納付金が、ときには固定資産税の相当額の三分の一なり四分の一になるわけです。これは自治大臣が決定する配分額がありますから、それはそれで自治省の見解をまた開くのですけれども、そういうことが自治体の実質的な固有の財源を縮小しているし、むしろ自治体行政を圧迫しているというふうに私は受けとめるわけです。そういうことについては当然見直すべきである。
 ただ、二点目として、国有鉄道については赤字だから、その国鉄の赤字財政を救済するために国鉄の納付金については、いわゆる特例的な減額措置を講ずるとするならば、これはむしろおかしい。これは三公社同じような取り扱いをすべきであり、もし国鉄の赤字補てんということであれば、これは国民全体の交通機関としての国鉄の持つ意義から考えて、その減額措置に見合う財源補てんは当然国が補てんすべきである、こういうふうに私は思うのです。もし国鉄だけが減額を現行の二分の一に据え置くということであれば、これは少し論理上正しくない、こういう見解を持っている、大蔵の見解を聞いておきたい、こういうことであります。
私の質問に的確に答弁をしてほしいと思いますが、もうすでに前々から全国市長会等からも、三公社の固定資産税にかわるべき納付金の減額措置廃止の要望が出されているわけなんです。このことについて大蔵省の見解を聞きたい、こういうことなんです。
当然のことを書かずしてどうするのですか。だから私がここで指摘をしておきたいのは、国民にはもっとわかりやすく、もっと政府の姿勢を素直に出していくべきであるということで、これを強く忠告しておきたいと思います。
 さらに、ここで少し固定資産税の問題で質問をいたします。
 三公社の自治体納付金の減額措置を是正していこう、こういうことについて大蔵の見解を聞いておきます。
大臣はよくわかっているわけですよ。いわゆる冗費の節減、それが一番最初に必要なんですよ。大臣、そうじゃありませんか。一番最初に忘れてはいけないこと、そして何が一番大事かということで、冗費を節減するのです、その上に立ってこれこれの対応を考えております、そういうことを書かぬと……。大臣はよく認識していらっしゃるからすぐに反応がありました。やはりそういうことは必要でしょう。
  午前十時六分開会
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   委員の異動
 三月二十七日
    辞任         補欠選任
     小野  明君     竹田 四郎君
 三月二十八日
    辞任         補欠選任
     熊谷  弘君     二木 謙吾君
 三月二十九日
    辞任         補欠選任
     竹田 四郎君     小野  明君
 四月一日
    辞任         補欠選任
     小野  明君     和田 静夫君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         石破 二朗君
    理 事
                稲嶺 一郎君
                戸叶  武君
                渋谷 邦彦君
    委 員
                大鷹 淑子君
                亀長 友義君
                町村 金五君
                小野  明君
                田中寿美子君
                塩出 啓典君
                立木  洋君
                藤井 恒男君
                田  英夫君
   国務大臣
       外 務 大 臣  大来佐武郎君
   政府委員
       科学技術庁原子
       力安全局次長   宮本 二郎君
       外務省北米局長  淺尾新一郎君
       外務省中南米局
       長        大鷹  正君
       外務省経済局長  手島れい志君
       外務省経済協力
       局長       梁井 新一君
       外務省条約局外
       務参事官     山田 中正君
       海上保安庁次長  沼越 達也君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        山本 義彰君
   説明員
       科学技術庁原子
       力局調査国際協
       力課長      石塚  貢君
       環境庁企画調整
       局環境管理課長  平尾多久雄君
       環境庁水質保全
       局企画課長    原  健彦君
       外務大臣官房審
       議官       矢田部厚彦君
       外務大臣官房外
       務参事官     井口 武夫君
       資源エネルギー
       庁長官官房原子
       力産業課長    熊野 英昭君
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  本日の会議に付した案件
○原子力の平和的利用における協力のための日本
 国政府とカナダ政府との間の協定を改正する議
 定書の締結について承認を求めるの件（内閣提
 出）
○廃棄物その他の物の投棄による海洋汚染の防止
 に関する条約の締結について承認を求めるの件
 （内閣提出）
○廃棄物その他の物の投棄による海洋汚染の防止
 に関する条約の紛争の解決に関する改正の受諾
 について承認を求めるの件（内閣提出）
○関税及び貿易に関する一般協定の譲許表の変更
 に関する第四確認書の締結について承認を求め
 るの件（内閣提出、衆議院送付）
○関税及び貿易に関する一般協定のジュネーヴ議
 定書（千九百七十九年）の締結について承認を
 求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○関税及び貿易に関する一般協定第六条、第十六
 条及び第二十三条の解釈及び適用に関する協定
 の締結について承認を求めるの件（内閣提出、
 衆議院送付）
○貿易の技術的障害に関する協定の締結について
 承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○民間航空機貿易に関する協定の締結について承
 認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○政府調達に関する協定の締結について承認を求
 めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○関税及び貿易に関する一般協定第六条の実施に
 関する協定の締結について承認を求めるの件
 （内閣提出、衆議院送付）
○関税及び貿易に関する一般協定第七条の実施に
 関する協定の締結について承認を求めるの件
 （内閣提出、衆議院送付）
○関税及び貿易に関する一般協定第七条の実施に
 関する協定の議定書の締結について承認を求め
 るの件（内閣提出、衆議院送付）
○輸入許可手続に関する協定の締結について承認
 を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
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