私が消費者重視の立場を大事にする、そう思っておりますから、思ったことは率直に言わなければならぬと思って申し上げておるのです。そして、現実に消費者重視というのは何だか目に見えてこないとおっしゃいますけれども、例えば、消費者の立場に立って物を考えるということは、生活の豊かさの実感が伴わないという御批判に我々がこたえていかなければならぬ、こう思いますので、具体的に例を言うと、内外の価格差というものがあって、もし日本の方が諸外国と比べて高い物を消費生活の中で買わされているという実態があるとすれば、それは是正していくのが極めて大切だ。この数年来その問題にも、国会挙げてと言った方がいいかもしれませんが、みんなそれは感づいてきておった問題じゃないでしょうか。
 ですから私は、私の内閣になってからこれの対策本部をつくって、五十二項目にわたる問題点を指摘をして、内外価格差が少しでも是正していくように努力をしていこう、こう思っておるわけでございます。現に、それによって下がってきておるものもあるわけでございますから。例えば、昭和六十年に比べていただければ、輸入牛肉の肩肉百グラム、中は当時百六十円前後であったのが百十八円前後に下がってきておる。これは三〇％下がったわけです。同じレベルで見ると、エビが二三％、インスタントコーヒーが一〇％下がっておるというのは、これは具体的に消費者の立場に立っての政策的な結果のあらわれであって、こういういいものはどんどんどんどんと繰り返していくことが大事だと私は考えておるのです。
 また、勤労時間のことについても、物価だけじゃなくて、働く人々の立場に立って物を考えると、その時間の短縮というのはやはり、追いつけ追い越せできょうまで政治をやってきた日本からすれば、欧米が到達しておるような勤労時間というものをもし当てはめることができるなれば、心豊かな暮らしを毎日してもらいたいという立場に立って物を考えると、心理かな生活を与えましょうというなれば、それは勤労時間も考えなきゃならぬ。考えたら、余った時間はどうするかという問題になりますから、そうしたら芸術や文化にも親しんでいただけるように、芸術文化振興のために、地域のために考えなきゃならぬものがあるならそういう政策も用意をして、いろいろなことを積み重ねながら、私も委員も視点を変えていえば消費者であり、皆さん全部が生活者でありますから、生活の質を高めていくためにはどうしたらいいかということは、そういうようなことを総合的にあらゆることをできるようにやっていこう、こう考えておるわけでございます。

 次に、これまでの社会教育行政は、環境を醸成するという条件整備が本来の任務でございました
この法案では、都道府県、これも従来は都道府県の教育委員会等ということでありましたけれども、今回は都道府県ということになっておりますが、基本構想を作成し、なおかつ文部大臣及び通産大臣の承認を申請することになっています
これは条件整備ではなくて、逆の指導行政への転換ではないでしょうか
教育基本法の理念及び社会教育法に矛盾するように思われてなりません

 第三に、都道府県教育委員会の事業は定められていますが、私ども市町村の事業は定められておりません
これは一体どういうことなのでしょうか
また、特定地区の指定は広域圏構想であり、市町村という学習者が日常生活するその単位としての場が、最も基本的な場が崩壊してしまう危険性もあります

 第四に、民間事業者の活用が義務づけられていますが、このことはどうしても理解できません
芸術文化振興基金、先日できましたけれども、あるいは今構想に上っておりますスポーツ振興基金などは、その是非はともかくとしても、一定理解することはできます
ただし、これまで厳然と一線を画してきた民間教育産業や民間事業者と混然一体となって生涯学習を行っていくということは、行政としてどうとらえていいのか判断に苦しんでおります
また、営利性との絡みもあり、なかなか理解ができません

 最後に、学習権との関連で申し上げます
一九八五年にユネスコにおいて、学習権をすべての人に保障することが採択されています
生涯学習は、恵まれた者に対する施策のみでなく、むしろ社会的な弱者の学ぶ機会を確保することが公共的な教育にとっては不可欠なことではないでしょうか
民間活力の重視が公的な社会教育あるいは生涯学習を縮小することにならないか、そのことが大変大きな危惧となっております

 私たち社会教育の現場で働く職員は、お互いの情報交換や研究、あるいはそれぞれの地域で行われています実態についての調査等を行うために、職員集団を組織しております
その中で、大学の研究者の先生方のお力もかりながら社会教育に対する一つの提言をまとめました
その前文で学習権についての考えをまとめましたので、朗読させていただきたいと思います

  人は、誰しも太陽の光に浴し、きれいな空気を吸い、冷たい水を飲みたいと思う
それは、人間として当然の欲求であり、権利である
では「学ぶ」ということについてはどうであろうか
「学ぶ」ということもまた太陽の光や空気や水のように、人が人らしく生きるためになくてはならない要求であり、権利である

  そしてそれは、老若男女、心身の障害の有無、人種の如何を問わず、権利は万人のものであり、差別されてはならない

  また、地域においてこそ学習権が保障されねばならず、そのことが私たちの暮らしを豊かにし、子どもたちとともに成長発達するとともに、主権者としての力量を発揮し、さらに広く世界の人々と手を組んで平和のうちに生存することにつながる

  住民の学習・文化・スポーツの権利は社会教育の権利である
したがって、権利としての社会教育が、自由かつ濶達に保障されることなしに、住民の住民の手による住民自治の確立はありえない

 最後になりましたが、社会教育の現場から、この生涯学習法案の慎重な審議を強く望みたいというふうに思います
学習者やあるいは我々行政の職員に混乱をもたらすような法律ではない、私どもが生きがいを持って働ける、真に日本の生涯学習の振興の糧となり、だれもがその法律をよりどころとできるような法律、ぜひそういうような法律に変えていただいて作成していただきたいというふうに思います
どうぞよろしくお願いいたしたいと思います

 以上でございます