委員御案内のように、次側防衛力整備計画は政府計画として決定されることになりますので、最終的には安全保障会議等政府レベルの場で検討されることになりますが、現時点におきましては、その一員であります防衛庁限りの作業として作業が進められております。そういう状況にあるという点でお聞き取りいただきたいと思います。
 防衛庁の中での作業の状況でございますが、まず国際情勢をこの先どういうふうに見通すかという点が大前提になります。したがいまして、これにつきまして現在いろいろ検討しているところでございますけれども、現在の国際情勢は、先ほど来いろいろ御議論がなされておりますように、極めて流動的ではございますけれども、米ソを中心とします核相互抑止を含む力の均衡によって大きな武力紛争が抑止されてきた、こういうふうな構造そのものが将来中期防期間として予想されるような期間内に、根本的に根底から直ちに変化してしまうというようなことはないのではないかというような前提を直いております。しかしながら、国際情勢は極めて複雑、流動的でございますから、私たちは、次期防計画の作業の過程においても絶えず国際情勢の動向には注目を払わないといけない、かように考えております。
 そういう前提に立ちまして、中身でございますが、先ほど来御説明申し上げておりますように、正面装備につきましては、委員もただいま御指摘のように、大綱水準におおむね量的に達しておりますものですから、量的拡大を図るというよりは、むしろ将来の方向を展望した、あるいは周辺諸国の軍事技術の動向等をにらみながら質的向上を図るという点に留意すべきではないか、こういう考え方を持っております。それよりも、むしろ全体として見ました場合には、正面装備と一体となってその能力を有効に発揮するための情報・指揮、通信機能等の各種支援能力の充実に力を注がなければならないのではないかという問題意識を持っております。さらは、人的資源の制約というような問題も社会環境の変化によりまして生じてきておりますので、その観点からの隊員施策の充実を図るとともに、逆に私ども自身が防衛力全般にわたって効率化、合理化を徹底させなければいけない。それによって省力化を図ることによって人的資源の制約にも対処しないといけないであろう、このような問題意識を持ってそれぞれ作業を進めているところでございます。
だから、六十年度価格というのはくせ者なんだがということを私も指摘をした。実質的には、実勢価格にすると十八兆四千億ではない、中期防トータルは。もしそうであるにしても、デフレーター、いろいろ数値のとり方があるでしょう。しかし、冒頭指摘したように、国際情勢の変化、国民の世論、こういうことを考えるならば、最初に十八兆四千億ありきではないけれども、六十年価格とかなんとかかんとか言わぬで、理屈はつけないで、その範囲内でせめて努力をするということが防衛庁のこれまで言ってきたこととも合致するし、今の状況から私は妥当だと思うのですね。今後、四兆一千六百八十八億概算要求したからといって、今までどおりすんなり国会ももろ手を挙げてしゃんしゃんでいくと思うのですか、本当に。こういった今の防衛費というもの、防衛予算というものを非常に厳密にいろいろ吟味しなければいかない点があるのですが、きょうは目立った大きな点だけを指摘をしておきたいわけです。ですから、こういう予算要求あるいは伸び率も、他の予算案と比較するまでもなくべらぼうに高いわけでしょう。
 そこで、この中期防と今の防衛予算の問題とをまとめてお尋ねしますが、ポスト中期防というのはどうするのですか。どういう基本的な立場で今進めておられるのか、まず御答弁ください。
委員がただいまおっしゃられました、二年度の十八兆四千億の中からの残りの部分は四兆七百億ではないかという御指摘でございますが、まさに六十年度価格に換算し直しました場合に、十八兆四千億の中から六十一年度から平成元年度まで予算措置されましたものを控除しました残りは四兆七百億になります。その点は委員御指摘のとおりでございますが、この金額は六十年価格の金額でございますので、これを名目額に換算いたしますと、四兆一千六百八十八億という二年度概算要求とおおむね等しくなると思います。そういうことでございます。といいますのは、これは予算を立てて政府予算ができ上がりますときに、デフレーター等を経済見通し等に基づきましてどういうふうに設定するかということが決められるわけでございまして、今の段階で、この概算要求額が即そのまま正しい来年度のデフレーターをあらわして換算した上で概算要求をしたということには必ずしもなってございませんが、これはおおむね実質、名目等しい金額になっている金額が現在要求いたしております四兆一千何がしの金額になろうと思います。
世界の大勢がこのように脳死あるいは臓器移植という方向に流れておるわけでございまして、ある新聞によりますと移植鎖国なんて書いてありましたが、我が国もいつまでもそういうふうな状態を続けることは難しいということで今回の調査会の設置に向けての動きができたというふうに思うわけでありますが、ぜひこれは真剣に進めてもらいたいというふうにも思います。
 それから、特に臓器の提供者が十分でないというのは、アメリカにおきましてもそういうことは現実にありまして、臓器ごとに外国人の移植待機リストというものを登録して、そして五ないし一〇％に制限をして外国人を受け入れるというふうなことも聞いております。また、フィリピンでの腎臓移植のように、相当額の金銭の授受というのが取りざたをされたりしております。囚人の肝臓を移植したということもありましたし、それを仲介する団体があるというようなことまでも指摘をされておるわけであります。こういうふうになりますと、まさに医療資源を日本の金で買うと言われることが本当に大きな摩擦を現実に生むのじゃないかというふうに私は思いますし、外国へ行ってやったら済むのだというふうにもし思っておられるとしたら、これはまさに日本人のエゴイズムそのものであります。先ほど御答弁をいただきました中に、まさに五万人に及ぶような人が助かるというふうな実態もあるわけでありまして、ぜひこれに我が国でも真剣に取り組んでいくことが大事だというふうに思うわけであります。
 特に腎臓の場合、生涯血液透析を行う、あるいは腎臓の透析を受けざるを得ない。この透析というのは非常につらいことである。私の近所にもそれをやっておる人がおりますが、本当にその姿を見ただけでも大変だなという気持ちがいたします。生業にももちろんつけませんし、働けないというような状態でありますが、移植が成功すればまともに生活ができるわけでありまして、希望する人が多いというのはよくわかることでございます。
 そういうことを含めまして、先ほどからの質問の総括的なものでありますが、金がないから受けられないという金銭による不公平、不平等をなくすることが大事だというふうに私は思います。登録をしている人がこんなにもあるわけです。その中で受けられる人はごくわずかである。そうすると、あの人はできて私はできなかったということが、しかも、もし金銭によってそういうことがあるならば、これは大変悲しいことだというふうに私は思います。そういうことにつきまして、ぜひその公平、公正を守るためにどういうふうなお考えをされておるか、お伺いをしておきたいと思います。