血友病患者に使われます血液凝固因子製剤、これは第Ⅷ因子製剤と第Ⅸ因子製剤と二種類あるんでございますけれども、それで第Ⅷ因子製剤の加熱処理製剤、新しいタイプでありますが、これについては既に承認をしております。承認に至るまでの間に中央薬事審議会で専門家が集まりまして非常に慎重に検討した結果、加熱処理しました製剤の中のエイズウイルスは不活化すると、つまり活性を失うというデータがはっきり出ておりまして、これはまず間違いないということが申し上げられると思います。
それから次は、学校給食の問題と負債対策の問題と二つあるわけでございますが、もう時間がありませんので、まず負債対策の方を先にやりまして、時間があったら学校給食問題をやりたい、こう思うわけでございます。
 そこで、今国会におきまして実はいわゆる金融三法が提出、審議されることになっておるわけでございます。その中には、無利子の資金制度などいろいろ工夫して農業発展のために努力しておられる、そういう点は私も認めるわけでございます。ただ問題は、金をこういうふうにして貸してやるぞという前に、今までの借金を一体どうしてもらえるのですか、そういう声というのをひとつ聞いてもらわなければならない。
 これは農林省の方から、どんな状態になっているかということをひとつ教えてくれということで資料をもらったわけでございますが、単一経営の場合におきましては、借入金が一番ひどいのは肥育牛が千二百七十二万円、それから養豚が六百三十九万円ということで、稲作が一番少ないということになっているわけであります。
 それで、私の地元の農協の組合員が、経済連の預託養豚ですか、これを農協の方で勧められまして、やったわけです。全く何にも悪いことしないで、農協の指導のもとに、農協からえさを買って食べさせながら飼育をやってきたわけですが、十年たちましたところが四千万以上の借金になってしまったわけです。それで、もうここまで来れば始末をつけてもらわなければならない、こうなりました。そこで農協に対して、何を言っているのだ、おれは別に悪いことした覚えがないじゃないか、あなた方の指導のもとに養豚経営をやったら結果的にこうなったんだということで、大騒ぎになりまして、結局田畑、山林、家屋敷、全部処理をしまして、経済連と農協も四百万円くらい負担いたしまして、そして何とか始末をつける、こういう状態になった農家があるわけです。
 これは一人ではありませんで、あっちこっちにそれがずっと点在しているわけでありまして、こういう農家に対するところの負債対策というものは真剣にやっていかなければならぬところの時期に来ているのじゃないか、こう思います。
 それからもう一つの問題といたしましては、土地改良の償還金の問題であります。これも実は大変な事態に入っております。これも私の選挙区でありますけれども、いろいろ争いがありまして、そして当時の鈴木農林大臣が中に入って解決をつけられたという、そういう歴史的な事件のあったところの干拓地でございます。これが立派な田んぼになったわけでありますが、百六十九ヘクタール干拓をやったわけであります。
 ところが、そこに米をつくってはならないということでけんかになったわけであります。米をつくるためにつくったものを、米をつくってはならぬということで、その結果騒ぎになって、三分の一は米をつくってもいいということになりましたが、現在四十三町六反五畝が、つまり土地改良に届けられたところの農地で、とても維持するわけにいかぬというわけで人に売ってしまった。それから、隠れているのが三十町歩、合わせますと七十三町歩、百六十九町歩のうちの七十三町歩というのが、売らなければ始末がつかぬという農家になってしまっているわけですね。
 償還金の話はどうなっているのかということになりますと、今二万四千七百六十三円、事務費、維持管理費を含めますと約四万円ということになっているわけであります。この四万円を出すことができなくなっているのを一体どうするか。これを救わなければ全部田んぼを売っ払ってしまわなければならない。何のために増反干拓をやったのか意味がわからなくなってしまうじゃないか。
 それから、これは新潟県の入広瀬村でありますが、山間地帯であります。これも土地改良をやりまして今償還に入っているわけです。ところが、金がないわけでありますから、どうしても償還せいということになると村から農民が逃げてしまうのですね。これはどういうことかといいますと、買い手がつかぬわけですよ。農地の買い手がつきませんで、借金の催促をされるから逃げてしまう。仕方がないから、村の方といたしましては、一反当たり二万三千円以上の償還をやる者に対しましては残高は払ってやるということで過疎の防止をやっているわけです。これで年間四千五百万円くらいかけているわけであります。
 こういうふうに考えてみますと、農業基本法が制定された当時におきましては、畜産三倍、果樹二倍というキャッチフレーズがあったわけであります。その畜産がこのような状態になってしまっている。
 それからもう一つは、汎用田をつくらなければならぬということで一生懸命に土地改良事業が行われた。基盤整備は大変結構な話でありますが、しかし、それに伴うところの収入がふえなかった。こういうようなことからいたしまして、結局、土地改良の償還金返還に当たってはこのような結果になってしまっている。これは私の県だけではないと思います。もっとひどい県もあると思うのであります。
 そうなると、確かに金融対策につきましては農林省の方でもそれなりにいろいろとお考えになっておられますが、しかし、その金融対策とは別に、この負債対策は当然農政の日程に上らせなければならない時代に来ているのじゃないかと思います。この点につきましては、私は農林大臣に、政府機関において調査をされまして、負債の整理組合というのが戦前ありましたね、あれに類するものをぜひ何とか御検討いただきたい。
 それから、これは委員長にもお願い申し上げますが、やはり委員会におきましても、負債対策をどうするかという調査小委員会のようなものをできましたらひとつ設置していただきたい、これは御提案申し上げます。理事会でぜひ諮っていただきたい、こう思うわけであります。どうでしょうか。