また先般の国連総会一般討論演説において、私は、北方領土問題を直接取り上げ、これを国際世論に強く訴え、さらにその翌日、グロムイコソ連外相との会談においてもわが国の立場を改めて強調した次第であります
これに対してソ連側は依然として「ソ連には余分の領土はない」などと述べてかたい姿勢を崩さず、誠意ある態度を示そうとはしておりません
このようなソ連側の態度は、わが国としてはとうてい受け入れることのできないものであり、今後ともわが国民の総意を背景にわが国の立場を絶えず明確に貫き、毅然たる態度で息長く、粘り強い対ソ外交を続けてまいる考えであります
私自身、かかる決意を新たにして、対ソ折衝に臨むべく、明日、北方領土の現地視察に赴くことにしております

 一方、ソ連のアフガニスタンへの軍事介入についても、政府はこのようなソ連の行動はいかなる意味においても容認し得ないとの立場から、米国初め西側友好諸国との協調を重視しつつ、今後とも、かかる遺憾な事態の速やかな是正を求めて、適切な対処を行っていく考えであります

 以上申し上げましたような状況のもとで、一方においてソ連側に対し通すべき筋は通すとの態度を持しながら、他方において、ソ連との間に真の相互理解に基づいた安定的な関係の確立を図ることが、わが国外交の枢要な課題の一つであることは申すまでもありません
かかる考え方に立って、今後とも北方領土問題を初めとする諸懸案解決のために努力を重ねてまいる所存であります

 わが国の安全保障をいかに確保していくべきかは、まさに国民の一人一人が自分自身の問題としてとらえ自主的に取り組んでいくべき国民的な課題であります
わが国の真の安全は、このように国民各位が国際的視野に立って、国民の総意に基づく安全保障政策を一貫して進めていくことによってこそ図られるものであります

 この特別委員会が、原委員長を初め委員各位の高い識見と豊かな経験に基づく審議を通じ、わが国の安全保障及び沖繩・北方問題に対する国民の理解と認識を深める上で重要な役割りを果たされることを期待し、あわせてこれらの問題に対する政策を推進していく上に当たって、格段の御指導と力強い御支援を賜りたくお願い申し上げます次第でございます

以上で派遣委員の報告は終わりました。
 なお、ただいま報告がございましたが、別途、詳細にわたる報告書が提出されておりますので、これを本日の会議録の末尾に掲載することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国の安全保障に関する諸問題並びに沖繩及び北方問題に関する調査を議題といたします。
 第九十二回国会閉会中に本委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員より報告を聴取いたします。衛藤征士郎君。
次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 国の安全保障問題に関する件の調査のため、来る十月三十一日午後一時に参考人として、三菱電機株式会社顧問白川元春君、憲法擁護国民連合代表委員遠藤三郎君及び京都産業大学教授漆山成美君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから安全保障及び沖繩・北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨二十三日、野田哲君が委員を辞任され、その補欠として本岡昭次君が選任されました。
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この放送大学の役員の問題でございますが、これは全く新しい形の大学を創設するわけでございます。さような点から、その重要性にかんがみまして、ただいまお話のございましたごとくに、できるだけ広い範囲から、その人材の方々の経験を十二分に生かすような適材を適所にぜひ充てたいものだ、かように考えております。
嶋崎議員の御質問にお答え申し上げます。
 放送大学学園の放送を認めることは、わが国放送法制の基本的変革になるのではないかという御指摘でございます。
 わが国の放送体制といたしましては、受信料にその存立の基盤を持つ全国的な放送事業者であります日本放送協会と、民間の発意により、みずからその収入を確保しつつ、自由濶達に放送文化を高揚する自由な事業としての一般放送事業者が併存をいたしておりますことは御指摘のとおりでございます。
 今回、大学教育の機会に対する広範な国民の要請にこたえますとともに、大学教育のための放送の普及を図るという放送大学学園の意義に着目をいたしまして、国から独立をした法人であります放送大学学園の放送を認めることといたすものであります。
 この学園の放送の規律のあり方、放送法上の位置づけなどにつきましては、国会審議における御意見などにつきましても十分検討をいたしますとともに、関係省庁とも十分協議をいたしました上、大学教育のための放送の特質にかんがみまして、一般放送事業者の放送とはその規律を異にすることが適当と考えまして所要の措置を講ずることとするものでございます。
 学園の放送は、大学教育のための放送に限定いたしておりますため、既存の放送秩序に及ぼす影響はほとんどない、こう申してよいものと考えております。
 また、学園の放送は、国の資金により運営されることになりますが、この法律案では、番組編集の自由を保障するなど国からの独立性につきましては、特に配意した措置を講じておるところでございます。
 したがいまして、学園の放送を認めたといたしましても放送法の根幹に触れることにはならず、これによって放送法の抜本改正を必要とするということにはならないものと考えております。
 なお、放送法を放送大学学園法案の附則で改正することにつきましては、学園は、その業務として大学を設置いたしますとともに、当該大学における教育に必要な放送を行うことといたしておりまして、この放送を行うために必要と考えられる限度において、この法案の附則により放送法の改正を行うこととした次第でございます。
 なお、ＮＨＫの受信料の支払いに関しまして放送法の一部改正を準備中でございますが、この改正はＮＨＫの従来の性格をいささかも変更するものでないということを申し添えまして、答弁といたします。（拍手）
    〔国務大臣藤波孝生君登壇〕