それから所得、消費、資産の間でバランスのある税体系を築きたい、こう考えて御審議をお願いいたしておりますわけで、どうぞよろしく御賛同のほどをお願いいたしたいと思うわけでございます

 最後に、売上税の問題と別に、防衛費の決定に際しましての経緯を説明せいということでございました

 いわゆる事務折衝が済みまして、大臣折衝、政治折衝に入りまして後に積み上がりました金額はおよそ三百七十億でございますが、これは主として自衛隊員の隊舎あるいは宿舎等々いわゆる後方と言われる部分、従来非常におくれておりました部分、それから住宅の防音等の基地対策、車両等の更新、あるいはもう少し訓練を強化したい、そのために燃料がたくさん要るといったような、そういう種類の要求でございまして、無理のないことでありますし、財政的にも耐えられないことではないと考えましたが、ただ分母の関係もございまして、そういたしますと、ＧＮＰ一％を超えるというふうに考えられましたので、安全保障会議と閣議を求めましてその点の決定をしてもらったわけでございます

 それに従いまして、およそ三百七十億円を追加いたしましたが、それにいたしましても、このたびの防衛費の伸びは五・二％でございまして、これは最近においては最も低い伸び率でございます
たしか二十数年間で一番低かったのではないかと思っておりますが、そういう経緯でございました
（拍手）
   〔国務大臣栗原祐幸君登壇、拍手〕
日程第一 国務大臣の演説に関する件（第三日）
 昨日に引き続き、これより順次質疑を許します。黒柳明君。
   〔黒柳明君登壇、拍手〕
御異議ないと認めます。
 同殿下に対する弔詞を朗読いたします。
   〔総員起立〕
 大勲位宣仁親王殿下にはにわかに
 薨去あらせられました まことに
  哀悼に堪えません
   参議院はここに恭しく
  弔意を表し奉ります
     —————・—————
これより会議を開きます。
 宣仁親王殿下には、昨三日薨去せられました。まことに痛惜哀悼の至りにたえません。
 つきましては、この際、院議をもって同殿下に対し弔詞を奉呈することといたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午前十時一分開議
    ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程 第六号
  昭和六十二年二月四日
   午前十時開議
 第一国務大臣の演説に関する件（第三日）
    ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
 一、宣仁親王殿下薨去につき弔意を表する件
 以下 議事日程のとおり
     —————・—————
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次回は、公報をもってお知らせすることといたします。
 なお、ただいまから理事会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後五時五十三分散会
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 なお、公聴会の開会日時及び公述人の選定等諸般の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、公聴会の件についてお諮りいたします。
 昭和六十二年度総予算について、議長に対し、公聴会開会の承認要求をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、参考人出頭要求の件についてお諮りいたします。
 ただいま説明を聴取いたしました三案の審査中、参考人の出席を求める必要が生じました場合は、その人選等諸般の手続につきましては、委員長に御一任願うことといたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
昭和六十二年度一般会計予算、昭和六十二年度特別会計予算、昭和六十二年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、審査に入ります。
 まず、三案の趣旨について政府の説明を求めます。宮澤大蔵大臣。
    ―――――――――――――
 昭和六十二年度一般会計予算
 昭和六十二年度特別会計予算
 昭和六十二年度政府関係機関予算
    〔本号（その二）に掲載〕
    ―――――――――――――

 それから第四に、それと関連いたしますのですが、今日、常用三十人以上ぐらいの事業所を調べた労働省のデータに従いますと、その事業所の半分近くは何だかんだ雇用調整をしなければいけない事態に立ち至っておりまして、御存じの残業規制を初めといたしまして、さらに、それも日本的なんですけれども、配置転換や出向という形で雇用調整が展開しておりまして、よりハードな雇用調整としては鉄鋼などの一時帰休あるいは希望退職、こういうふうなハードな雇用調整まで展開しておるわけでございます

 この雇用調整を見ていく場合に、先ほどの産業転換という視点でとらえ返してみますと、こういう新しい内需型の産業に前向きに転換していくのと、それから今までの産業を維持するタイプの、言ってみれば後ろ向きの雇用調整と、両方考えられると思います
この後ろ向きの雇用調整で、それからさらに、この雇用調整は賃金の調整を伴っておりまして、これもまた内需拡大に大変マイナスになっているわけでございますが、そういう後ろ向きのコスト調整では、先ほど肥後教授も御指摘のように、ますますまたこれが円高に追い込まれていくというふうなことになりますので、この点は何とかそうでなく前向きの、先ほど申しましたような産業転換に転換していかなければいけない

 企業にいたしますと、後ろ向きの雇用調整はやるな、前向きにやれ、こう言うんですけれども、この前向きの点をうまく誘導いたしませんとどうなるかといいますと、これは今進んでおりますような生産投資の海外移転、海外進出ということにならざるを得ない
これは輸出産業でもそうですし、輸入と競合する産業でもそうならざるを得ない
それに伴う雇用の減少というのがまた予測されているわけでありまして、ぜひともこの前向きの新しい産業調整の方に誘導していくということがとりわけ必要ではないか

 あと少し言い残しましたけれども、後で補充させていただく機会を与えられれば幸いと思います