まず、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 教育、文化及び学術に関する調査のうち、臨時教育審議会の教育改革に関する第一次答申に関する件について、本日の委員会に臨時教育審議会会長岡本道雄君、同審議会第二部会長石井威望君及び第三部会長有田一壽君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから文教委員会を開会いたします。
 この際、一言ごあいさつを申し上げたいと思います。
 私、先般、文教委員長に選任されました林寛子でございます。何分ふなれではございますけれども、皆様方の御指導と御協力を賜りまして、円滑かつ公正な委員会の運営を行いたいと思います。
 何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
    ―――――――――――――
  午前十時開会
    ―――――――――――――
   委員長の異動
 六月二十四日真鍋賢二君委員長辞任につき、そ
 の補欠として林寛子君を議院において委員長に
 選任した。
    ―――――――――――――
   委員の異動
 六月二十四日
    辞任         補欠選任
     安永 英雄君     本岡 昭次君
    ―――――――――――――
  出席者は左のとおり。
    委員長         林  寛子君
    理 事
                杉山 令肇君
                粕谷 照美君
                吉川 春子君
    委 員 
                山東 昭子君
                林 健太郎君
                林  ゆう君
                久保  亘君
                中村  哲君
                本岡 昭次君
                高木健太郎君
                高桑 栄松君
                小西 博行君
   事務局側
       常任委員会専門  佐々木定典君
       員
   参考人
       臨時教育審議会  岡本 道雄君
       会長
       臨時教育審議会  石井 威望君
       第二部会長
       臨時教育審議会  有田 一壽君
       第三部会長
    ―――――――――――――
  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○教育、文化及び学術に関する調査
 （臨時教育審議会の教育改革に関する第一次答
 申に関する件）
    ―――――――――――――
ただいまの御意見につきましては、本日も委員各位から種々の御議論を賜りました。目下米審に御諮問申し上げて審議をしていただいておることでもございますので、答申があり次第、適正に決定をさせていただきたいと思います。
七年間ということに直接お答えになるかどうかでございますが、昭和五十五年度を一〇〇としました指数がございまして、これで見ますと、五十五年度を一〇〇としますと、五十九年度農業生産資材総合というのは、五十九年度概算で一〇二・七、六十年五月時点では一〇一・九となっております。
 なお内容的には、特にこの二、三年間、肥料、農薬等についてはやや下がりぎみでございまして、まあ農機具が若干、二％程度の増加がございますが、この二、三年については資材価格等は比較的落ちついた動きを示している状況でございます。
自民党の石井道子でございます。
 きょうは医薬の問題につきまして質問をさせていただきたいと存じます。
 まず、医薬分業の問題でございますが、昭和五十八年の決算報告によりますと、国民医療費は十四兆五千四百三十八億円余でございます。そのうち外来診療の一般医療費は六兆五千六百九十三億円、薬局調剤医療費は二千五百九十三億円でございまして、国民医療費に占める割合は二％にすぎないのでございます。分業率は地域によりましてかなりの差がございますけれども、一〇％前後というような進行状況でございまして、まだまだ十分とは言えないわけでございます。世界各国では医薬分業が大変定着をしておりまして、我が国は先進国と言われておりますけれども、医薬分業に限ってはまず後進国であります。
 最近とみに加速の度を加えております医療費抑制対策の影響を受けまして、医薬分業も高いとか安いとか、経済面のサイドでとらえられがちでございます。医薬分業の基本理念は、医師による診療と薬剤師による調剤に分離し、処方せんを公開することによって責任を明確化し、専門性と独自性を確立し、患者さんに対しても医薬品を安全で適正な供給を行い、医療の公正と質の向上を図ることを目的とするものであると思います。
 医薬品の持つ特殊性、それは大変どんな薬でも副作用がありますし、よく効く葉ほどそのリスクも高いわけでございまして、また個人差によるきめ細かな経過観察と服薬指導が必要でございます。また最近は一人の患者さんが複数の医療機関で投薬を受けた場合もございまして、そのときの重複をチェックすることでありますとか、あるいは二種類以上の病気を持っている方が投薬を受けた場合の、生体内におきます医薬品の相互作用を未然に防止するための薬歴管理というような仕事も、大変重要な仕事になっているわけでございます。
 例えば、高血圧でラシックス（降圧利尿剤）を投与されまして、また胃の薬で重曹などを投与された場合の副作用とか、あるいは糖尿病でトルブダマイドを投与され、脳血栓などでジクマロールを投与されましての副作用でありますとか、そんなようなこともありまして、非常にそのような仕事の重要性も関係をしてまいるわけでございます。
 現行の出来高払い制度や病院経営を薬価差益に依存をさせなければならないという現在の診療報酬制度の中では、医薬品の品質や安全を考えるよりも薬価差を重視しなければならないというような問題があるわけでございまして、この医薬分業によって物と技術が分離されることによって医療の健全化と医療費の適正化に役立つことができると思うわけでございます。
 今までも分業推進対策を進めていただいておりますけれども、特に昭和六十年度はモデル事業についても御配慮をいただいているところでございます。先日行いました医薬分業に関する医療機関の実態調査の結果を踏まえまして、医薬分業の推進対策について今後どのように取り組まれるお考えがお伺いをしたいと思うわけでございます。