犯罪という形で一緒に扱われてしまうことがとても私としては何か残念な気がいたします。
 つまり、少年非行、問題行動、やっぱり大人社会のゆがみを受けた子供たちの起こすことで、その子供たちは発達途上にあるという特徴を持っていますから、それにふさわしい対応が私は必要なのではないかなというふうに思います。
 それで次に中野参考人に伺います。
 先生の論文、大変興味深く読みました。「生徒指導—学校におけるカウンセリング」と、それから「学校は「生きがい」のある場所になっているか」という二つの論文ですが、ここの中で大変興味を持ったのは、そもそも人間関係を豊にする、人格のよりよい発達を図るのが生徒指導のはずなのに、学校現場では、生徒指導といえば、校内暴力、いじめ、登校拒否、高校中退、自殺、体罰、少年非行等のいわゆる問題行動への対応であり、それらを抑制するための登校時のあいさつの指導、細かな校則に基づく持ち物検査や頭髪検査、繁華街での補導など、生徒の行動の外からの規制との受けとめ方が一般的になっているというような現状をおっしゃいまして、道徳教育、それから進路指導、残る問題行動の抑制が生徒指導、こういういわば分離状態ですね。それを人格の発達を促す統合的な活動としての生徒指導へとしていくにはどうしたらよいかという問いかけをなさって、五つの課題を提起なさって先ほどもお話しなさっていたと思うんですが、私は、どうしてこうなってしまったのか、また、そのことによる弊害は何なのか、先生のお考えをお聞きしたいと思うんです。
お配りしました資料の九ページに「行為障害の診断基準」というのを出しておりましたけれども、「他者の基本的人権、または年齢相応の社会的規範や規則を侵害することが反復し持続する行動様式。」これが「十三歳未満ではじまり、」というふうに、これはＤＳＭという診断基準にございますけれども、そういう意味で、子供の犯罪でも大人の犯罪でも基本的に違わないというふうに思われます。
今の問題行動という形でございますが、子供と親の違い、犯罪によっては全く違うということもないと思いますし、悪いことは悪いということをお互いにきちっと話し合うということがすべてではないかと、このように思います。
少年犯罪と大人の犯罪は全く違うものであるから全く違った処方をすべきであるという考え方に、私は余り賛成しません。
 今の阿部先生のおっしゃったケースはうまくでき過ぎているような気がします。どこの親もこんなに元気があるわけじゃありませんので、こういう特別の元気のある親のやったことがほかのケースに対して役に立つということはないと思います。
 第三点でございますけれども、企業の論理をうちに持ち込んだらこういうことが起きたという話も、確かに企業の論理がいいわけじゃありませんけれども、少年非行の原因だというのもちょっと納得しがたいのでありまして、多くの非行少年の親というのは必ずしも大企業に勤めているわけじゃございません。むしろ無職なんかがかなりいるわけでございまして、どうもちょっと今のお話は、話としてはうまくできていますけれども、余り一般的な参考にはならないような気がします。
今回はこういうのを御提案していないんですよね。税調では「昭和五十年以来負担水準が据え置かれ、課税件数も急速に増加しているため、経済諸情勢の変化を踏まえ、課税最低限の引上げ、税率構造及び各種控除の見直し等負担の軽減を図るほか、負担の公平を図る見地から、所要の見直し」を行えと、こう言っているのに、これは見送っているんですね。この結果どういうことになっているか。こういう人にどうやってこのお金を払わしたらいいか、ちょっと大臣ね、一つまた実例で申し上げたいと思います。
 これはいわゆる千代田区西神田二丁目、ここは路線価格は一平米今百九十六万円なんです。ここで五十坪借地している人がいるんですよ。御承知のように、固定資産税の場合には路線価でやりますけれども、こういうふうなので細かく出ています。税務署ごとに路線価でやっていく。これは公務員で子供一人、三十五歳の障害者なんですよ。この人の評価額は、三・三平米というのは一坪ですから、それが五十坪ですからね、平米単価に対して五十掛ける三・三で、それの借地権は〇・七ですから、そうすると二億二千六百三十八万円になるんです。それから、小規模のちっちゃい住宅ですからこれの軽減でしますと、これが〇・七ありますから、一億五千八百四十六万六千円があるんです、借地権の価額がある。そのかわりこれは建物も古くて、百万円くらいの簿価にしかならないんです。それから、貯金が四百万あるんです。そうすると、総額で一億六千三百四十六万六千円。それから、今度はこれから課税価格は、家族数だとかで引かれますから、相続税の課税価格は一億三千九百四十六万六千円、これから基礎控除の〇・五五、障害者控除を引きますと、相続税の最終額は六千四十万六千円になるんです。ところが、これは家を売れないんですよ、借地だから。借地権つきで売ると言っても、地主がうんと言わないんです。地主の承諾がなかったら売れないんですよね。預金は四百万あるけれども、これはお葬式の代金が、葬式のときのあれが引いてないから、貯金から、三百万ぐらいかかっているやつは、これ引けるんですよね。そうすると、この人に相続税をどうやって払わしたらいいのか。課税はされたけれども、借地で売るわけにはいかないんですよね、地主が承諾しないから。お金はないんです。相続税の基礎控除も上げないで十何年おっ放して、土地税制がこんなように、土地はどんどんどんどん上がるが、固定資産税の評価と違って、税務署の場合の評価はその年その年ですわね、だから同じ路線価といっても固定資産税の場合とはちょっと違うんです。この六千万ね、これは頭抱えているんですよ。いい方法ないですか、こういう場合にどうしたらいいですか。