ことしの日ソサケ・マスの漁業交渉は、実は例年よりも大幅に開始がおくれまして四月二十日にようやく開会されまして、二十一日から日ソ双方がお互いの提案を行ったわけでございますが、日本側は四万五千トンの漁獲量、それから操業水域の転換等を提案したのに対しまして、ソ連側は、資源回復のおくれ及び昨年の漁期の大量違反問題を理由にいたしまして三万五千トンの漁獲量、それから日本監視船六隻にソ連の監督官を乗船させるということを提案したために、双方の見解は著しく対立いたしたわけでございます。そして、このような局面を打開するために、四月二十四日に水産庁長官が訪ソいたしまして交渉に当たったわけでございまして、ソ連側は資源問題と違反問題、この二つを盾に一歩も譲らないということで主張したために、交渉はついに四月に妥結をするに至らなくて五月に実は
ずれ込んだ次第となったわけでございます。日本側としては、ソ連の提案から極力前年並みの操業条件に近づけるように実は粘り強く交渉をした結果、ソ連側もようやく歩み寄りを見せまして、去る五月五日、実質的妥結を得たということでございます。
サケ・マス交渉についでお伺いをいたしたいと思います。
 四月の二十日に開会式というんですか、これが行われて、大分長い交渉だったと思うんですが、五月の七日に署名という形になったわけです。その間いろいろと問題が多かったんじゃないかと思いますが、今回の日ソサケ・マス交渉の経過を御説明いただければと思います。
ただいま議題となりました北西太平洋における千九百八十四年の日本国のさけ・ますの漁獲の手続及び条件に関する議定書の締結について承認を求めるの件につきまして、提案理由を御説明いたします。
 政府は、昭和五十三年四月二十一日にモスクワで署名された漁業の分野における協力に関する日本国政府とソヴィエト社会主義共和国連邦政府との間の協定に基づき、北西太平洋の距岸二百海里水域の外側の水域における本年の日本国のさけ・ますの漁獲の手続及び条件を定める議定書を締結するため、本年四月二十日以来、モスクワにおいて、ソ連邦政府と交渉を行ってまいりました。その結果、五月七日にモスクワで、我が方高島駐ソ大使と先方カーメンツェフ漁業大臣との間でこの議定書の署名が行われた次第であります。
 この議定書は、北西太平洋の距岸二百海里水域の外側の水域における本年の日本国のサケ・マスの漁獲について、漁獲量、禁漁区、漁期、議定書の規定に違反した場合の取り締まりの手続等を定めております。なお、本年の北西太平洋のソ連邦の距岸二百海里水域の外側の水域における年間総漁獲量は、四万トンとなっております。
 この議定書の締結により、北洋漁業において重要な地位を占めるサケ・マス漁業の操業を本年においても継続し得ることとなりました。
 よって、ここに、この議定書の締結について御承認を求める次第であります。
 何とぞ御審議の上、本件につき速やかに御承認あらんことを希望いたします。
大臣、私も大臣と同じ考え方だと思うんですね。先生は一人一人立派な人格を持っておるのが当然でありますから、その中で常識の線の中でやっていただきたい、こう思うんですが、現実問題はこうだということははっきりしているわけですね。ですから、私は一日も早くその調査をしていただきたい、できれば全国やっていただきたい、こう思うんです。というのは、一番かわいそうなのは子供さんだと思うんです。いろいろ聞いてみますと、給食の時間は七〇％から八〇％来ているということを言っているんです。実際の授業になりますと、高等学校の教科書でやるわけでしょう。ですから、中には九九ができない子供さんもいらっしゃるかもわかりません。先ほどの分数じゃありませんけれども、そういうことは全然できないかもしれません。そういういろんな幅のある子供さんを集めて指導していくということですからね。現在は英語なら英語あるわけですから、当然。それをそのとおりやって終わっていいものかどうか。という、私は子供さんの質の問題もあると思うんですけれども、そういうことも含めて、先生がやる気になれるような、そういう体制もある意味では必要だと思うんですね。その点をぜひお願いしたい。こういう問題は何回も何回も上がってきちゃいかぬわけです。いつも文部省の方は皆さんおっしゃるんだけれども、校内暴力どうだと言ったら、それは教育委員会です、そっちの方へ指示を与えてこうやっておりますと、こうおっしゃるんだけれども、現実がよくないという事実ですね。これに対して、文部省は専門家が大勢いらっしゃるわけですから、いろんな方策についてもっと具体的な指導をしてあげるべきじゃないかな、このように私は考えるわけです。もう現実にずっとやっているわけですから、あしたからやめるという保証はありません。同じことをやっているかもわかりませんよ。私はそういう意味も含めてぜひ考えていただきたい。ですから、この表は後で大臣も一回じっくり見ていただきたいと思います。試験休みの後でもずっと休んでいると。試験なんか終わったらすぐ出てきて、そして学校の中で採点して、そして、できの悪い子供さんを集めて指導してやるとか、そういうことが必要だと思うんです、ほとんど出てこないという実態があるものですから。そういう個々のものにつきましては全部資料もございます。名前もわかります。だけどもそういうのが本意じゃない。本当は将来いい方向に持っていってもらいたい。そういうことであえてきょう貴重な時間をいただいて質問さしていただきました。これもごく一部でありまして、実は、きょうは出勤日数だけについてお話をしたわけです。あとは勤務時間とか、あるいは職員の給与について、いろんなやみ給与の具体的な事例とかいうのがございます。そういう問題も、これから直らなければ次々と質問に立って解明していきたい、このように考えておりますので、一日も早く解決を望みたい、このことを申し上げまして、所感がありましたらどうぞおっしゃっていただきたいと思います。