「第一の柱は、国内民間需要を中心とした経済の着実な成長の実現を図ることであります。」と、こういたしまして、私どもはまず第一に昭和五十八年度予算においても、ケインズ流ではありませんけれども、公共投資の前年同額の予算を確保し、その配分に当たっては経済効果の高い事業、たとえば土地代を含まないような事業、事業費を重点とする事業に重点を置いていただく。土地に固定しないようなことで、ひとつ生産性の高い公共投資をやっていただきたいということで考えているところでございます。
 「第二は、金利の低下傾向の下で、」ということでございますが、私どもは去年の年末、若干長期金利の低下を見たわけでございますが、将来とも私は金利は低下傾向に向かう。アメリカの高金利を受けました日本の金利でございまするけれども、だんだんとアメリカの金利も下がる方向にあるといたしますれば、これは金利は下がっていくであろう。そうすると、設備投資は一般的に緩和と申しますか、増大の傾向をこれまで以上に生ずるんではないかということで考えておりますし、税制上の措置でございまするけれども、中小企業には新しく投資利用の誘引措置、刺激を、インセンティブを与えたわけでございます。このようなことで民間投資の喚起を図る。それから先端技術、エレクトロニクス、それからバイオテクノロジー、このような投資も促進することにいろいろな予算上の配慮までしているようでございます。こんな点も考慮いたしまして経済の生産性が高まるような産業構造にしたい、こういうふうに考えているところでございます。
 第三は、税制上の措置も講じましたが、何といっても大事な住宅政策であります。すそ野の広い住宅の投資を奨励することによってこれを内需拡大の中心としたい、住宅取得控除につきましては五万円から十五万円に引き上げるほか、住宅金融公庫の貸し出しの限度の緩和を、土地の取得費を初め増改築等について講ずることにいたしております。これがその支えになると思います。
 第四は、これはもう国会に提案しておるところでございますが、基礎素材産業や農林水産業、中小企業、構造政策的な観点からひとつ活性化、経営の安定化を図っていこうということで、基礎素材産業につきましては法案を提案しているところでございます。こんなような方向で、結局民間最終消費支出で三・九％、民間住宅で二・六％、民間企業設備で二・九％、政府支出は若干のマイナスでございまするけれども、若干の輸出の回復によりまして、海外経常剰余から〇・六％ぐらいの伸びを見込みました。結局内需で二・八、そして海外経常剰余で〇・六、合計三・四、三・四％のうちの大体八割は内需でございます。このような見通しのもとに三・四％の経済成長を確実に図りたいと考えているところでございます。
塩崎新経企庁長官に初めて質問をするわけでありますけれども、前々の委員の質問と大変ダブる点があるだろうと思いますが、前に答えたからなんといって省くようなことのないように、きちっとした誠意ある答弁をしていただきたい。
 それで、長官の所信表明の中に、先ほども質問がありましたが、三つの柱を挙げ、そうして第一の柱では、国内民間需要を中心とした経済の着実な成長を実現するために四項目から成る対応を考えていると、こうなっておるんでありますが、この各項目について具体的に御説明願いたい。
終わりますが、いろいろなことをお尋ねを申し上げたわけでありますけれども、大変な長期不況とわれわれは思っておりますし、現実に苦しんでいる方々がたくさんいらっしゃるわけでありまして、そういう立場でより的確に実態を把握されて、具体的な政策をお進めいただきたいということを要請いたしまして終わりにいたしたいと思います。
   午前十時二分開議
 出席委員
   委員長 登坂重次郎君
   理事 野田  毅君 理事 原田昇左右君
   理事 森   清君 理事 渡部 恒三君
   理事 後藤  茂君 理事 水田  稔君
   理事 長田 武士君 理事 中野 寛成君
     天野 公義君    稻村佐近四郎君
      植竹 繁雄君    浦野 烋興君
      越智 通雄君    奥田 幹生君
      木部 佳昭君    島村 宜伸君
      田原  隆君    中島源太郎君
      野中 英二君    鳩山 邦夫君
      宮下 創平君    粟山  明君
      上田  哲君    上坂  昇君
      清水  勇君    中村 重光君
      渡辺 三郎君    北側 義一君
      米沢  隆君    渡辺  貢君
      石原健太郎君
 出席政府委員
        通商産業政務次
        官       渡辺 秀央君
        通商産業大臣官
        房審議官    池田 徳三君
        通商産業省産業
        政策局長    小長 啓一君
        通商産業省基礎
        産業局長    植田 守昭君
        通商産業省生活
        産業局長    黒田  真君
        中小企業庁計画
        部長      本郷 英一君
 委員外の出席者
        公正取引委員会
        事務局経済部調
        整課長     糸田 省吾君
        参  考  人
        （日本労働組合
        総評議会副事務
        局長）     内山達四郎君
        参  考  人
        （全日本労働総
        同盟副書記長） 高橋 正男君
        参  考  人
        （全日本民間労
        働組合協議会政
        策委員会委員
        長）      千葉 利雄君
        参  考  人
        （日本化学エネ
        ルギー労働組合
        協議会事務局
        長）      久村  晋君
        参  考  人
        （上智大学法学
        部教授）    松下 満雄君
        参  考  人
        （経済団体連合
        会産業政策委員
        長）      河合 良一君
        参  考  人
        （日本アルミニ
        ウム連盟副会
        長）      林  健彦君
        参  考  人
        （日本製紙連合
        会副会長）   河毛 二郎君
        参  考  人
        （石油化学工業
        協会副会長）  吉田 正樹君
        商工委員会調査
        室長      中西 申一君
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委員の異動
三月五日
 辞任         補欠選任
  清水  勇君     大出  俊君
  渡辺 三郎君     岡田 利春君
同日
 辞任         補欠選任
  大出  俊君     清水  勇君
  岡田 利春君     渡辺 三郎君
同月九日
 辞任         補欠選任
  横手 文雄君     米沢  隆君
同日
 辞任         補欠選任
  米沢  隆君     横手 文雄君
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本日の会議に付した案件
 特定不況産業安定臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第三〇号）
 特定不況地域中小企業対策臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第三五号）
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