佐々木先生にお答えをいたします。
 高齢化社会の到来に伴って、社会保障費を補うための租税と社会保険料とを合わせた国民負担率が増加するのは一般的に言って当然のことと考えておりますが、数字の上の負担の増加を検討する以前に、高齢化社会において国民が差別なく安心して豊かに過ごせる公的施策としての社会保障政策を明確にする必要があると考えております。
 高齢化社会の進展に伴う国民負担増を補うには消費税以外にあり得ないという前提の御質問ではないと思いますけれども、政府・自民党は、負担の増加ばかりを強化して、将来に対する具体的なビジョン、展望を明らかにしていないわけでございます。そのかかわりの中で消費税が国民から反発を招いた、こういうことも否定できないのではないかと感じているところでございます。
 総合計画を策定する必要性を明らかにしておりますが、豊かな社会保障の実現に向け、国民の声に真摯に耳を傾け、あらゆる方策を検討していく考えであります。したがって、今直ちに国民負担水準を具体的な数字を断言できる段階ではございません。今後、民主的な手続に基づいて二十一世紀に向けた社会保障の総合計画を策定する、同時に、内需中心の適度な経済成長を図り、国民負担率の分母である国民所得の拡大を図ってまいりたいと考えます。財政運営全般を見直して、国民の負担の上昇を可能な限り抑えてまいりたいというのが考え方の中心でございます。
この際、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 ただいま議題となりました九法案の審査のため、本日の委員会に社団法人日本貿易会常務理事林俊範君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから税制問題等に関する特別委員会を再開いたします。
 消費税法を廃止する法律案、消費譲与税法を廃止する法律案、地方交付税法の一部を改正する法律案、税制再改革基本法案、法人税法等の一部を改正する法律案、通行税法案、物品税法案、入場税法案及び地方税法の一部を改正する法律案の九案を一括して議題といたします。
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時間が参りましたので、一言だけ希望を申し上げておきます。
 代替財源問題を初めいろいろ伺ってまいりましたが、どうもここへぐっと来るようなお答えがいただけなかったことが残念でありますし、特に初年度のこの穴あきをどう埋めるか、地方財政についての問題が不十分なまま詰めることができなかったのが残念でございますが、これらの点につきましてはこの後の人たちによりまして充足していただくことを希望いたしまして、これで私の質問を終わります。（拍手）
積立金の運用の問題でございますけれども、現在、積立金が約一兆二千億ぐらいあるわけでございます。これを効率的に運用することによりまして年金給付の財源として活用していく、さらには現役の組合員の方の福利厚生に活用していくことでございます。現在約八百億余の運用益が出ているわけでございますけれども、これを今後さらに効率的に運用していく必要がございます。今回お願いをいたしております改正法案の中でも、この運用につきましてより機動的な運用ができるように、他の共済年金と同様に運用方法について政令に委任して、その中で運用ができるように措置をしていただきたいということでお願いをいたしておるわけでございます。
  午前十時開会
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   委員の異動
 三月二十八日
    辞任         補欠選任
     斎藤栄三郎君     工藤万砂美君
     坪井 一宇君     守住 有信君
 三月二十九日
    辞任         補欠選任
     工藤万砂美君     永田 良雄君
     吉井 英勝君     沓脱タケ子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         梶原  清君
    理 事
                斎藤 文夫君
                藤井 孝男君
                矢野俊比古君
                志苫  裕君
                太田 淳夫君
    委 員
                井上  裕君
                大浜 方栄君
                梶木 又三君
                河本嘉久蔵君
                陣内 孝雄君
                中村 太郎君
                永田 良雄君
                永野 茂門君
                宮崎 秀樹君
                守住 有信君
                鈴木 和美君
                丸谷 金保君
                本岡 昭次君
                中野  明君
                和田 教美君
                沓脱タケ子君
                近藤 忠孝君
                吉井 英勝君
                栗林 卓司君
                野末 陳平君
   国務大臣
       大 蔵 大 臣  村山 達雄君
   政府委員
       大蔵政務次官   吉村 真事君
       大蔵省主計局次
       長        篠沢 恭助君
       大蔵省主税局長  尾崎  護君
       大蔵省関税局長  長富祐一郎君
       大蔵省銀行局長  平澤 貞昭君
       大蔵省国際金融
       局長       内海  孚君
       国税庁次長    伊藤 博行君
       国税庁直税部長  岡本 吉司君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        保家 茂彰君
   説明員
       公正取引委員会
       事務局審査部第
       一審査長     鈴木  満君
       経済企画庁物価
       局物価政策課長  井坂 武彦君
       外務省中南米局
       中南米第一課長  成田 右文君
       文部省高等教育
       局私学部私学行
       政課長      黒川  征君
       厚生省生活衛生
       局乳肉衛生課長  難波  江君
       農林水産省経済
       局国際部国際経
       済課長      蛎灰谷 操君
       農林水産省構造
       改善局建設部水
       利課長      末松 雄祐君
       農林水産省農蚕
       園芸局果樹花き
       課長       市之宮和彦君
       農林水産省畜産
       局食肉鶏卵課長  太田 道士君
       運輸省地域交通
       局自動車業務課
       長        山下 邦勝君
       建築省都市局都
       市計画課長    近藤 茂夫君
       自治省財政局公
       営企業第一課長  松本 和雄君
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  本日の会議に付した案件
○租税特別措置法の一部を改正する法律案（内閣
 提出、衆議院送付）
○関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提
 出、衆議院送付）
○国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に
 伴う措置に関する法律の一部を改正する法律
 案（内閣提出、衆議院送付）
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