宅地の場合、ＰＬ法は、不動産ということでそぐわないという認識を伺ったわけでございます。
 宅地と申しましても、いろいろな届け出があったり登録があったり、そして許認可の対象になっている。そうしますとその中で、特に県等のかかわりがそこにいろいろとあるわけでございます。ＰＬ法ではございませんけれども、これまでのさまざまな判例を見ておりますと、県が、これもまた兵庫県の判例でございますけれども、西宮で起こったがけ崩れというか、擁壁が壊れてその後民家を襲った件につきましても、兵庫県の県知事の方からの勧告及び改善命令を怠ったということから、これは結果的に県の方が負けているという判例もございます。
 というようなことから、土地の問題、日本じゅうがこれでＰＬ法を適用したならばどうなるのかと考えますと少々恐ろしいところもございますけれども、しかし今土地をめぐって、特に日本人の土地神話ということもございまして、土地に対しての思いというのは大変強うございます。その意味で、さまざまな観点からの訴えというものが今後出てくるのではないかということを現地で私は非常に強く感じているところでございます。
 さて、いずれにいたしましても今回、災害対策ということで幾つもの災害対策法というのに接してきたわけでございます。しかし、そのいずれもが大規模地震の災害を想定したものではないのではないか。つまり、先ほどから伺っている地すべりの定義であるとか急傾斜地の定義であるとか、それからこれは定義を伺いませんでしたけれども宅地造成のときのさまざまな法律がございますが、これもどこか部分部分の被害でございまして、今回のような大規模地震の災害を想定した法律になっていないのではないかというふうに感じるわけでございます。
 こういった大災害に向けた法律の必要性を強く感じるところでございますけれども、地すべり法、急傾斜地災害防止法、そのすき間に入っている人たちというのが非常に多いわけでございまして、そして砂防法、宅地造成等規制法、これなどを総合的に一度見直す必要があるのではなかろうかと思います。これはだれに伺っていいのかちょっとわかりにくいところでございますけれども、ぜひともそういう大きな観点でのチェックと申しましょうか、それを進めて、私どもも進めていきたいというふうに思っております。
 この災害対策基本法につきましては私どもも改正案の準備もさせていただいているわけでございますが、より大きな問題として、先ほどからも何人かが指摘しておりましたけれども、自衛隊法の見直しということも必要になってくると思っております。この災害対策基本法、先ほど佐藤議員に六月下旬までに大きな見直しを進めるというふうにお答えになっていたと思うのですが、それでよろしいのでございましょうか。
ただいま議題となりました平成四年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）外十一件、並びに平成四年度決算調整資金からの歳入組入れに関する調書及び平成五年度の同調書につきまして、決算委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
 まず、予備費関係十二件は、憲法及び財政法の規定に基づき、平成五年三月から平成七年一月までの間の予備費の使用等について、国会の事後承諾を求めるため提出されたものであります。
 それらの主な費目につきまして申し上げますと、まず一般会計の予備費使用は、皇太子徳仁親王殿下の御結婚に伴う経費、老人医療給付費負担金の不足を補うために必要な経費、国連平和維持活動に係る分担金の支出に必要な経費、河川等災害復旧事業等に必要な経費などであります。
 次いで、特別会計の予備費使用は、食糧管理特別会計輸入食糧管理勘定における輸入食糧の買入れに必要な経費、外国為替資金特別会計における外国為替等売買差損の補てんに必要な経費などであります。
 また、特別会計予算総則の規定に基づく経費の増額は、郵便貯金特別会計一般勘定における支払利子に必要な経費、港湾整備特別会計港湾整備勘定における港湾整備事業の調整に必要な経費などであります。
 次に、決算調整資金からの歳入組入れ調書二件は、一般会計の歳入歳出の決算上生じた不足を補てんするため、同資金から一般会計に、四年度は一兆五千四百四十七億円、五年度は五千六百六十三億円を組み入れたことについて、決算調整資金に関する法律に基づき、国会の事後承諾を求めるために、それぞれ提出されたものであります。
 委員会におきましては、これら十四件を一括して議題とし、まず大蔵大臣から説明を聴取した後、予備費の増額とＰＫＯへの活用、老人医療給付費等に対する国庫負担金への予備費使用、関税割当制度の見直しに伴う予備費使用及び決算調整資金制度の存在意義などについて熱心な質疑が行われましたが、その詳細は会議録に譲ります。
 質疑を終わり、討論に入りましたところ、日本共産党の筆坂理事より、平成四年度特別会計予備費、平成五年度一般会計予備費（その１）、平成六年度一般会計予備費（その１）、決算調整資金からの歳入組入れ調書二件にいずれも反対、その他の予備費関係九件には賛成、自由民主党・自由国民会議の佐藤理事より、予備費関係十二件及び決算調整資金からの歳入組入れ調書二件についていずれも賛成の意見がそれぞれ述べられました。
 討論を終わり、採決の結果、平成四年度特別会計予備費、平成五年度一般会計予備費（その１）、平成六年度一般会計予備費（その１）、平成四年度決算調整資金からの歳入組入れ調書及び平成五年度の同調書は、いずれも多数をもって、その他の予備費関係九件は、いずれも全会一致をもって、それぞれ承諾を与えるべきものと議決されました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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