モンデール大使はこの数字の根拠は日本側ともよく協議をしているというインタビューの記事でございます。直接お伺いしたわけではございませんから、なかなか正確にはお互いよくわからないかもしれませんけれども。この議論をしておかないといけないのではないかな、こう私は思うのですが、アメリカ側がそういうふうに言ったから我々も理解した、こういう認識で外務省はおられるということですね、今の御答弁は。つまり、外務省もよく協議をした上でいろいろなことを考えて、我が国としても、そうだな、この四万七千人というのは適切な数字だ、こう認識をされたのか、ちょっとその辺だけ今のところはっきりしておきたい、こう思っておりますので、もう一度お願いいたしたい。
この四万七千人という数字でございますけれども、冷戦が終わったころの数字は五万二千人程度だったと思います。それを米側が五千人下げてきたわけでございますが、それを今度はボトムアップレビューというのをアメリカ側がいたしまして、そこでアジアの状況を考えて、アメリカ側が安保条約の目的の達成のためには、日本を防衛すること、それから極東の平和と安定ということを考えて、彼らが、アメリカ側が義務を達成するためにはこれだけの人数が必要である、もうこれ以上は下げられないとして判断した数字が四万七千人ということだろうと思います。
 そして、我が国を守る義務を負っているアメリカがその義務の履行としてこの数字が必要であるということについては、私どもはそういうアメリカの判断を尊重しなければいけないというふうに考えている次第でございます。
これは数字ですから、やはり四万七千人の根拠というものは、日米間で合意しているならばきちっと私は示していただきたい。不安定な要素だったら、じゃ六万人でもいいのか、七万人でもいいのか、三万人ではいけないのか、二万人じゃだめなのか、その辺が議論できなくなってしまうじゃないかと私は思うのです。私個人は、朝鮮半島に脅威がある限りはやはり日本が対応していかなければいかぬ、こう思っておりますけれども、この辺の外務省の認識が周辺に不安定な要素があるということで、やはり大事な沖縄の基地の縮小問題まで議論するときに、そういう抽象的な御答弁ではなかなか議論が前に進まないのではないかと思いますので、きちっとした御認識をお聞きをしておきたいと存じます。
我が国の統治構造の基本は三権分立にあります。三権分立は、言うまでもなく、チェック・アンド・バランスの機能によりまして、司法、行政、立法、これが均衡ある機能を果たしていくというところにその存在意義がございます。
 そこで、我が国の三権分立の現状、どのようになっているかというと、私、いろいろと考えてみるところであります。少し私の見解を申し述べたいと思うのでありますが、我が国において三権の分立がきちんと機能しているかどうか、この点について私はかなりの危惧を持たざるを得ないという状況であります。そして、この三権分立が十分に機能していないところに、今問題となっております法案、これが大きな議論を呼んでいるという現状になっているのであろうと思います。
 内閣においても、この点について非常に心配をしておられることはよくわかります。当法案を提出されて、そして司法制度改革審議会、これを内閣に置かれて、これからその審議によって日本の司法制度を考えていこうという姿勢は、これは評価できるところであります。むしろ私は、これを積極的に進めること、これが我が国の健全なる社会、健全なる統治機構、これをつくり上げていくために非常に大事なことであろうというふうに思っているわけであります。
 しかし、この点については多くの議論ございまして、今の日本の司法、これでいいと言う人は余りいないのでありましょうが、これをどのように進めていくかということについては多くの議論があるところであります。ある人は、司法は最低限のセーフティーネットだというふうに言われる方もおられます。私もそうだと思う。
 しかし、それと同時に、現在の日本の閉塞状況と言われるものをつらつら考えてみますと、私は、これも三権分立が十分に機能していないのが原因の一つではないかと実は思っているのでございます。本当は、国民というものは、法に従ってみずからを律していけばいろいろなことができるはずだ。しかし、それができずに、行政主導の一つの枠組みをつくり上げられてしまって、その中で、制御された社会の中で、自分の生き方、これを模索するという形になっているのではないか、このように思うわけであります。
 私、よく、明治の人間というのは非常に活発な、独創性を持った、そしてバイタリティーを持った、非常にすばらしい生き方をしたというふうに考えているんですが、現在の日本は、そういう伸び伸びと闊達に生きるという生き方が制御されているのではないかというふうに思うのです。そして、私の表現をかりて言わせていただければ、今の日本人には荒ぶる心がなくなってしまった、こう思います。荒ぶる精神がなくなってしまっているのではないかという感じがいたします。そういった耐えがたい保守性を日本人は今身につけてしまっているのではなかろうか。
 これは、この三権分立の中で、そういうシステムの中で、自由闊達に生きるという生き方を閉ざしてしまっている。つまり、三権分立というものが十分な機能をしていないところにその原因があるんだというふうに私は考えざるを得ないのでありますが、総理は、この三権分立という制度についてどのように考えておられるか。チェック・アンド・バランスの原理、これをどのように考えておられるのか。
 そして、私は、この司法権が十分に機能し得ないというのは、他の二権、立法、行政、これに対して、特に行政に対して従属性を持ってしまっているのではないかということを非常に危惧をいたします。この三権分立の考え方、そして他の権力に従属してはならないというふうに思う私の心情、こういったものに対して、総理はどのようにお考えになっておられますか。