先生御指摘のとおり、過積み、特にダンプカーの問題というのは大きな問題でございまして、私ども運輸省の立場といいますのは、差し枠の禁止でございますとか、そういった車両の設備面の対策と、それから営業用のダンプカーを使っていただこう、あるいは白ナンバーの場合でありましても合法的な場合はいいわけでございますが、それにつきましてもダンプカー協会に所属する車両を使ってくださいというようなことで、関係の方面には絶えずお願いをいたしておるというところでございます。（辻（第）委員「その点は企業に対する、荷主に対する対応というのは」と呼ぶ）私ども直接荷主様に対して例えば通達を出す等の措置はとっておりませんが、それぞれの関係省庁にお願いをいたして、関係省庁を通じて指導していただく。先ほど通産省さんの答弁にございましたように、折に触れお願いを申し上げまして、所管省庁から関係業界団体の御指導をお願いしておる、こういう実態にございます。
通産省の方で荷主の方の立場から御説明さしていただきますと、先生今御指摘のとおり、企業の競争の中でなるべくいいサービスを得たいという気持ちは非常に強いかと思っております。ただ、過積載の問題というのは、既に御承知のように昭和五十六年に各省で対策を決めておりまして、それに基づきまして、私どもといたしましても、問題が起こりそうな荷主の業界に対しましてそういうようなことに配慮しながら対応するようにということを逐次指導しておりまして、最近では四月の時点でも生コンの業界に対して関係課長から指導方を団体に対して要請したような経緯がございます。
先生御指摘のとおり、輸送秩序の確立の問題、中でも安全にかかわります過積載の問題でございますとか、あるいは過労運転、またその背景になっておる運賃ダンピング、これは私どもとして非常に重要な問題で、これの防止に努めなければいかぬ、こう思っております。
 御存じのとおり、道路運送法で運賃というのは認可制になっております。上下一〇％の幅を持った、基準運賃から上に一〇％、下に一〇％、合計二〇％の幅を持った運賃でございますけれども、我々としては、その幅の中でいろいろな契約関係が処理されることでいろいろ指導しておる、こういったことでございます。
過積載時の現場措置の原則につきましては、先日申し上げたとおりでございますけれども、時間、場所等によりまして原則どおり行うのが非常に困難だということもないではないというところで、この前大臣からも、そういう問題を含めて早急に検討するという御答弁を申し上げたところでございます。しかしながら、この問題は実は非常に重要な問題でございまして、先生から御指摘の諸外国の実情というようなものも参考にしながらその対策を検討しなければいけないということで、そういうふうな幅広い面から現在検討をいたしているという状況でございます。
御案内のように、駐車とは車が継続的に停止すること、あるいは運転者が車から離れていてすぐに運転できない状態で停止することをいうということで、人の乗りおりや、あるいは五分以内の荷物の積みおろしのための停止の場合は駐車にはならない、それ以外はすべて駐車になるというのが法律上の解釈でございます。
 それで、今たまたま同じような、片一方には六十分はいいという表示が出ている駐車禁止の標識と、それから何も書いてない標識のところで扱いとして同じようなことになる場合もあるじゃないか、これはおかしいじゃないかというお話ですが、これはたまたまそういう結果が出ていたというだけのことであって、法律上は決して許されていることではない。それがさっき申し上げましたような執行力といいますか、取り締まりの重点の振り向けの一つの結果といたしまして、たまたまそういう状態が取り締まられないで済んでいるというにすぎないということであろうというふうに解釈いたしております。
法律で定義がありますように、通常の駐車規制は、駐車しておりますことそれ自体でまさに駐車違反になっているわけでございます。
 ただ、一台当たりの駐車時間を制限しての駐車規制もできるということもございますので、そちらの点は先ほど申しました担保措置が難しいということを申し上げたわけでございます。
私が言っているのは、普通の駐車禁止の標識で大体一時間くらい可ということになっているということですよ。同じ標識で六十と書いてあっても書いてなくても同じことがやられているんじゃないかということです。
 時間がないので、もう簡単に聞きます。駐車禁止の標識は何分までいいのか、六十と書いてあったら六十でいいのか、それだけ言ってください。そして、六十と書いてないところで一時間も猶予を置いていることがあるのかないのか。
一般の駐車禁止は現認し次第明白な証拠がありますので、すぐ張ることができるわけですが、お尋ねの一時間以内はとまってよろしいという規制がありますと、果たしてそれが一時間いたかどうかという確認がとれませんので、現認してからさらに一時間見張った上で初めて違反になるということで、実務担保上なかなか困難な問題があるという点がございます。
一応御答弁、よくわかりましたでそういうことで遺族年金の改善に努力をしてまいったことはよく承知しておるわけでありますが、ぜひひとつさらに寡婦加算を引き上げるなどしてもう少し遺族年金を充実していただくことを要望して、恩給局に対する質問は終わります。
 そこで、自治省に伺うわけでありますが、退職年次の古い者ほど低い年金は何とかしてほしいと私は審議のたびに主張してまいったわけであります。私の記憶では、四十八年度に七十歳以上の人たちに対する四号俸のアップという引き上げをやり、昭和五十二年に昭和二十二年六月以前の退職者に二号俸のアップ、昭和三十二年三月以前の者に一号俸のアップという是正を実施したきり古い退職年次の者に対する是正はほとんどやっておらないのだと思います。年次の古い者の是正の実施をぜひしてほしいと思っていますが、私が今言ったような是正をやったきりだと思いますがそのとおりでございますか。近いうちにこの是正をぜひやっていただきたいと思いますが、いかがでございますか。