人的な要因による事故への対応でございますけれども、国際的な場としては国際海事機関、ＩＭＯでもいろいろ取り組みがなされておるわけでございまして、現在具体化しておりますのは、先ほどちょっと触れたことでございますけれども、船員の、乗組員の各種機器の操作、取り扱いなどに精通しているかどうかといった点を、いわゆるポートステートコントロール、寄港国による外国船舶の監督という手法でもって措置していこうということが既に導入されております。
 このほかに、別途、安全を確実なものにするために、船と陸上、あるいは船と船会社、乗組員相互の関係といったようなことも含めまして、安全体制の組織としての充実を図る、それによって総合的な安全管理を高めるということを目的とする条約の改正も試みられているところでございます。
このほかに、いわゆる船を運航する人たち、働く人たちではなくて、いわゆる乗船者の問題もあるわけでございますが、乗船者の問題も恐らく条約等ではいろいろと議論をされてきているのだろうというふうに思います。
 時間がなくなってまいりました。今申し上げましたようないろいろさまざまな人為的な要因も含めまして、日本だけでなくて諸外国におきましてもこうしたことが多いということになれば、こうしたことをどう減らしていくか。相互協力にしてやっていかなければならない問題もあると思いますし、それぞれの国の近くを船が運航いたしますときにはそれぞれの国が救助をしなければならない問題もあるのだろうというふうに思います。
 そうしたものを含めて、今後どういうふうな条約をまた改正していくという方向に持っていくのか、私、その辺つまびらかにわかりませんけれども、現在、外務省の方でさらにそうしたことが諸外国との間で話し合われているのかどうか、あるいはまた、現在はないけれどもこれからそうしたことをどのように話し合いの場にのせていこうとしているのか、そんなことも含めまして、御意見をひとつ聞きたいと思います。
事故の多い要因といたしまして、漁船とプレジャーボートというのは大変数の上から多くなっておりますが、漁船の皆様の事故につきましては趨勢的に着実に減少をいたしております。
 ただ、プレジャーボートは、御案内のように、昨今皆様方楽しまれる方が多くなっておりまして、プレジャーボートの事故が、いろいろ指導はいたしておりますが、やや漸増傾向にある、こういうことでございまして、トータルでは大体横ばい、こういうことでございます。
ほぼ横ばいということは、いろいろと指導をしておるけれどもその効果が出てきていないということなのでしょうか。それとも、船の数だとか乗船する人がふえているから、それは数がふえているから、横ばいだけれども、よくなってきているということなのでしょうか。そこはどうなのですか。横ばいだといって威張っておれない、横ばいはいけないので、だんだん少なくなっていってほしいわけですが、いろいろと指導をしてもらっていることが適していなければ、それは変えていただかなければいけないし、新しい指導もしていただかなければならないし、そこはどうなのですか。
大変御心配いただいたわけでございますが、過去五年ほどをとってみますと、いろいろな気象条件の悪化等ございますが、ほぼ横ばいで、抑制できておる、こういうふうに思っております。
ありがとうございました。
 ただ、私いただいた資料は平成七年度だけの資料しかないわけですが、もう少し数年単位で見ました場合に、この事故の数は減ってきているのでしょうか。これはどうなのでしょうか。
ただいまの答弁を聞いておりまして、五月二十七日から全然変わっていないのですよ。こういう答弁では私は不満であります。
 薬事日報というこれは医薬業界の専門紙、御存じと思いますけれども、これの記事に、これは厚生省が発表なさったんだろうと思いますが、老人保健施設の入所者の七七・六％が薬を投薬されていると。つまり、約八割の方は老健施設に入っていても薬を投薬されているんですよ。これは御存じだと思います。高血圧もあれば糖尿病もあるし、お年寄りにはいろいろな病気がある。同じことを二度は言いたくないのでありますけれども、八割の人が薬を投薬されていると。そして、従事する薬剤師数は百人当たり〇・三人であるという数字が出ております。これはもう御存じと思います。つまり、お医者さんに任せているからいいという御発想をなさるんですよ。
 それで、きょうはドクターもいらっしゃいまして、これは大変失礼があるかもわかりませんけれども、文部省で調査しますと、医師は六年間で薬について百七十時間勉強するんですよ。薬剤師は四年間で千七百時間勉強するんです。これを六年やったら二千五百時間。当たり前ですよ、薬剤師という国家試験の免許があるんだから。薬のことは専門家だというのは当たり前。私は素人ですけれども、もうペーパーで、使っておりませんからね。しかし、それは専門家なんですよ。そして、この老健施設においては八割の人が薬を飲んでいるんですよ。それをあなたが、これは軽い薬だ、これは重い薬だと、そういう判断ができますか。
 私は、現場の医者、施設長、そういう人を何回も訪問して聞いて、百人の患者がいると、後からこの医療法改正にもつながりますけれども、病棟という単位がどのくらいかという議論になると思うんですけれども、今、病棟というのは三十か四十、病棟に一人薬剤師が要るという病棟薬剤師の考えがございますね。三百床以下には薬剤師は要らないと言っているんですよ。そんなことは医療現場で通らないんですよ。いや、これは福祉だ、医療じゃないとおっしゃれば、またこの議論になってまいります。しかし、患者が病棟にいて、それが特老であろうが入院であろうがいて薬を投薬している。
 ドクターに聞きますと、今、もう薬というのはゾロゾロ品からいろいろあるんです。そして、一般の開業医にかかった人が老健に来るんですよ。そうしますと、こんな処方でいいんだろうかとその施設長の方がびっくりするような、高血圧の薬が二倍になっていたりする。それはゾロ品ですから、知らないんですよ、薬の種類が多いから。だからもう心配でたまらないという御意見もあるんです。
 ですから、実態を調査されれば、絶対薬剤師が要るというのはみんな言うと私は思うんです。だから、もう少し考えていただきたいと思いますが、いかがですか。