今先生の御指摘のところが一番大事なところだと思っております。従来、ともすれば、農村整備あるいは集落整備といいますと何かハード面の整備、圃場整備をしたり道路や下水道整備をしたり、公園あるいは集会所をつくるというハードなことだけが表面的に理解されておるようですが、実はこれだけ土地利用が混乱し、おれの土地はどう使ってもいいじゃないか、勝手じゃないかというエゴイズムを正しながら秩序あるといいますか、あるいは美しい村づくりといいますか、そういうことをやるためには、いろいろな多様な意思を話し合いを通じて色分けをしていく、農業をやる人、農業から足を洗う人、しばらく農業をやってから足を洗う人というような形の意向に沿って、土地利用も宅地、農地というふうに分けていくのだろうと思っております。そういうソフトをするためには、下からのといいますか、住民の手づくりの村づくりといいますか町づくりが一番大事だということで、私どもも、ハードとともにソフトを充実しなければいけないとこれからも強調いたしていくつもりでございます。
私も局長と同感でございまして、そういう暴論が早くおさまらないかと思っておるのでありますが、同時に、有効な地価対策を実行していただかなければならないというふうに考えておるところであります。
 さて、昨日、参考人から集落地域整備法案の御意見をいただきましたが、どういうふうな形で地域整備法案を生かしていくかという問題の中で、地域計画のつくり方あるいはそういうものの中でソフト面を少し大事にした方がいい、ソフト面を大事にしようというようなことを言っておられました。ですから、せっかくの法案でありますから、その地域に合った多様な考え方の中で、ハードな面はもちろんでありますが、ソフトを大事にする考え方を生かしていかなければならないと強く感じたのでありますが、その辺はどういうふうにお考えでありますか。
大前研一氏あるいは一部評論家などが、農政に対しまして非常に厳しい見方でいろいろと農政批判をやっております。大前氏は、首都圏の農地を解放してそれで土地の供給をしろというようなことを言っておりますが、この話などは既に大臣もお聞きであり、また御本をお読みになったかと思うのでありますが、その考え方についてどういうふうにお考えになりますか。
私ども都市行政を担当する者にとっても、この地価高騰というのは事業の進行にまさに直接的な打撃を与えているわけでございます。現在の地価の高騰が大都市圏、特に東京を中心に始まりまして、全国的に波及の兆しを見せております。この段階でどうしても食いとめたいということで、大都市圏に対する地価対策というものも供給サイドとして私ども取り組んでいるわけでございますが、この集落整備に関して申しますと、私どもといたしましては、そういう地価の高騰の波が集落整備の宅地整備に及ばないように、具体的な地区計画の中で地元の皆さんの意向を十分聞きながら、その集落にふさわしい土地づくり、宅地づくり、つまり一月建て、しかも例えば低層、せいぜい二階くらいまでのよりよい住宅地、あるいは店舗といたしましてもその集落にサービスする中小規模の店舗程度というような地区計画の中での土地利用の位置づけをしてまいりまして、例えばマンションとかそういうものが入りまして地価騰貴の引き金となることのないような計画を整然と定めてまいりたいと考えております。
首都圏の土地の高騰と申し上げますか、一部地域においては暴騰が行われております。これについてはいろいろな要素、原因があると考えておるわけでございますけれども、基本的には需要と供給の関係、あるいはまた若干その道から外れた投機の対象となったり、あるいは過剰流動資金の動き、こういったいろいろな原因、要素が組み合って起こっておると思います。特定な土地を名指しするのは失礼でございますけれども、三・三平方メートル一億円以上もするということはもう狂気のさたであり、我が国滅亡の前兆ではないかとさえ私は考えておりまして、何としても政府、国会、国民の英知を結集しましてこれらを防ぐ措置を講じなくてはならないと考えております。
集落地域整備法案につきまして質問をいたします。
 まず最初に加藤大臣にお伺いをいたしますが、特に首都圏を中心として異常に地価が高騰をしている、このことについてどういうふうにお考えになって、また何が原因だというふうに考えておられますか。
  午前十時開会
    —————————————
  委員氏名
    委員長         森山 眞弓君
    理事          宮澤  弘君
    理事          最上  進君
    理事          松前 達郎君
                大鷹 淑子君
                後藤 正夫君
                嶋崎  均君
                鳩山威一郎君
                林 健太郎君
                林田悠紀夫君
                原 文兵衛君
                藤井 孝男君
                三池  信君
                中村  哲君
                矢田部 理君
                黒柳  明君
                広中和歌子君
                立木  洋君
                小西 博行君
                田  英夫君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         森山 眞弓君
    理 事
                宮澤  弘君
                最上  進君
                小西 博行君
    委 員
                後藤 正夫君
                林 健太郎君
                原 文兵衛君
                藤井 孝男君
                中村  哲君
                矢田部 理君
                黒柳  明君
                広中和歌子君
                立木  洋君
                田  英夫君
   国務大臣
       外 務 大 臣  宇野 宗佑君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        小杉 照夫君
   説明員
       外務政務次官   浜田卓二郎君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
    —————————————