—————————————
 議事日程 第六号
  平成五年十月二十八日
    正午開議
 第一 環境基本法案（内閣提出）
 第二 環境基本法の施行に伴う関係法律の整備
    等に関する法律案（内閣提出）
 第三 裁判官の報酬等に関する法律の一部を改
    正する法律案（内閣提出）
 第四 検察官の俸給等に関する法律の一部を改
    正する法律案（内閣提出）
    —————————————
○本日の会議に付した案件
 日程第一 環境基本法案（内閣提出）
 日程第二 環境基本法の施行に伴う関係法律の
  整備等に関する法律案（内閣提出）
 日程第三 裁判官の報酬等に関する法律の一部
  を改正する法律案（内閣提出）
 日程第四 検察官の俸給等に関する法律の一部
  を改正する法律案（内閣提出）
 一般職の職員の給与等に関する法律の一部を改
  正する法律案（内閣提出）
 特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正
  する法律案（内閣提出）
 防衛庁の職員の給与等に関する法律の一部を改
  正する法律案（内閣提出）
 国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部を
  改正する法律案（議院運営委員長提出）
    午後零時二分開議
御説明申し上げます。
 本日の議事は、最初に、国家公務員等の任命に関する件でございます。中央社会保険医療協議会委員の任命に関する同意について採決いたします。
 次に、日程第一について、大蔵委員長が趣旨説明をされた後、採決いたします。
 以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約五分の見込みでございます。
次に、国土審議会特別委員の推薦に関する件を議題といたします。
 本件につきましては、割り当て会派からお手元の資料のとおり申し出がございました。
 割り当て会派申し出のとおり推薦することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま説明の人事案件について、これより採決を行います。
 中央社会保険医療協議会委員の任命について同意を与えることに賛成の諸君の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
中央社会保険医療協議会の公益を代表する委員三藤邦彦君は十月八日任期満了となりましたが、その後任として工藤敦夫君を任命いたしたいので、社会保険医療協議会法第三条第五項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
 何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いを申し上げます。
ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
 まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い理事が一名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
 割り当て会派推薦のとおり、渕上貞雄君を理事に選任することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
 両案に対する質疑は後日に譲ります。
 本日はこれにて散会いたします。
   午前十一時三分散会
     —————・—————
次に、環境基本法案及び環境基本法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の両案を議題といたします。
 まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。広中環境庁長官。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
 これより採決に入ります。
 水俣病の認定業務の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
行政上の判断としてやっている、それはしかるべく政府としても対応しなければならないという、北川元長官もかつて言われたような行政の責任を率直に認めて対応されたことであるわけであります。
 したがって、そこまでそれなりに一定の国の対応をやっておられることは明白なわけでありますから、事態は一刻も猶予できないという今日の状況にかんがみまして、その国の責任をより明確にして被害者の訴えている、生きているうちに救済を、一日も早い救済を、そして和解による解決をというのは大きな世論であります。願いであります。そういう点で全面解決に向けて政府として新たに対応をすべきである。
 原告を含めました被害者の全面救済に向けて具体的な手だてをとっていくべきだ、もう一歩進めるべきだということ、そのことを要求して私の質問を終わります。
最近の世界の穀物の需給についての御質問でございますが、かなりの長期について見ますと、八〇年代に入りまして全般的に世界の穀物需給が過剰基調、値段も低い、在庫が過剰であるという傾向が非常に強かったわけでございます。ところが、一昨年アジアにおきまして干ばつがございましたし、それから昨年はアメリカの北の方、それからカナダの穀倉地帯がかなり干ばつの影響を受けたわけでございます。その干ばつの程度を一々申し上げるのは控えますけれども、例えば小麦についても前年に比べて一四％、粗粒穀物も三一％減ということで、アメリカが世界の主要な穀物供給国でございますだけに影響がかなり出たわけでございまして、従来の過剰基調はややトーンが変わってきたということが言えます。その一番象徴といたしまして、世界の穀物水準が低下をいたしまして需給が引き締まり、価格が強含みになってきたということがございます。
 問題は、ことし一体どうなるのだろうかということでございますが、まだ生育途中であり、すべての生産の状況というのが出切っているわけではございません。したがって、今後の天候の次第にもよるわけでございますけれども、一番最近、世界の穀物需給の場合通常、アメリカの農務省の資料が一番信頼できるということで私どもそれに依存しているわけでございますが、六月十二日現在のアメリカ農務省の発表を見ますと、前年に比べましてアメリカでは小麦は一二％増、粗粒穀物についても五六％増、また世界全体でも小麦は六％、粗粒穀物は約一四％の増加が見込まれるということでございます。消費は、世界的に景気がいいわけでございますけれども、おおむね前年並みというふうに見込まれますので、今申し上げたような生産の事情によりましてやや昨年よりも需給は正常化に戻ってくるのではないかというふうに見ているわけでございます。しかし、ひところのように在庫が非常に過大で物すごい需給過剰というような状況は、やや変化が出てきているということではないかと思います。