産構審の答申にもありますけれども、やはり消費者のトラブルを未然に防ぐということは非常に重要なこれからの施策の一つであろうかと思うのでございますが、国民のこういう意識といいますか、通産省としては、こういう訪販、通販というものに対してどういう努力をしようとしていらっしゃるか、簡単に。
最近の消費生活の高度化あるいは多様化に伴いまして小売業も大変多様化しておりますが、その一つの業態といたしまして訪問販売、通信販売も成長に著しいものがございます。最近の状況では、訪問販売の売上高は約二・三兆円、通信販売が一兆円弱、合わせて三兆円でございまして、これは小売業全体の三％を占めております。小売業といいますのは百六十万小売店がございますけれども、それだけの大産業でございますから、その中の三％というのは大変大きな業態だと思っております。これは、消費生活の利便の向上とかあるいは就業機会の提供という意味で非常に重要な産業だと思っておりますし、今後とも、いわば内需型産業の典型例でございますので、国民経済上重要な産業の一つとして発展していくと思います。
私は、ただいま議題になっております訪問販売等に関する法律の一部を改正する法律案に関しまして、大臣並びに関係省庁に何点か質問をさせていただきたいと思います。
 最初にお伺いしておきたいのは、近年の経済社会のこういう変動の中で、またさらには、高度情報化社会等が進んでまいりますと、訪問販売にせよ通信販売にせよ、いろいろな意味で利用する消費者のニーズというのは高まりを示してくると思うのです。特に、家庭において、ホームバンキングあるいはホームリザベーションというような形で、家庭内の電話を使ったり、情報通信を通じて予約やあるいは商品購入ということ、あるいはテレビの解像度もハイビジョン等によって進んでまいりますと、こういう通販、訪販というものの分野というものは非常に広がりを見せると思うのでございますが、通産省として、今後の経済活動の中で訪販あるいは通販、こういうものをどのように位置づけ、考えておるか、要点だけ簡潔にお答えください。
これより会議を開きます。
 内閣提出、訪問販売等に関する法律の一部を改正する法律案及び上坂昇君外三名提出、訪問販売等に関する法律の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。薮仲義彦君。
この際、オートマチック車の急発進・急加速に関する試験調査の中間報告について運輸省当局より発言を求められておりますので、これを許します。運輸省地域交通局清水陸上技術安全部長。
今の御答弁を聞きますと、確かに減ってはおりますけれども、余り大きく減っていないということですね。そうでございましたら一層積極的に御対応いただいて、もっともっと減らしていただくようにぜひお願いをして、きょうの質問を終わらしていただきます。
 ありがとうございました。
お答えいたします。
 放置自転車の状況につきましては数年ごとに調査をしておりますが、五十六年には九十九万台、五十八年には八十六万台、六十年には八十三万台ということで、逐年減ってはおるわけであります。六十二年の暮れに調査をしておりますが、これは現在集計中であります。若干減っておるだろうというふうに考えておりますが、漸減傾向にあるとしても大変な数の放置自転車があるということで、今後一層その対策に取り組まなければならないと考えておるところでございます。
最後に、総務庁にお尋ねをいたします。
 放置自転車の問題でございます。私ども奈良県も駐輪場をたくさんつくっていただきまして、放置自転車の問題ここがよくなったな、ここもよくなったなと非常に喜んでいるわけでありますが、しかし、まだたくさん放置されているところもございます。そういうことで、私は視力障害者の方とよく懇談をする機会を持つのですが、放置自転車というのが一番困ることの一つだそうです。道に誘導するなにがありますね、あの上なんかにもずっと自転車が置かれますともう通れないですね。我々はこういうふうにして通りますけれども、視力障害者は通れない。外の車道を通るというようなことになりますともう一つ危いということで、何とかひとつ御努力をいただきたいというような要請を受けるわけであります。これまでも自転車の小委員会もつくられたり、いろいろ法律もできたりして対応をやられてきたのですが、最近の放置自転車の状況はどうなっておるのか、最近、一定年限でどれぐらい減少したのか、これから先どれぐらい減っていく見込みなのか、そのあたりまでわかれば、ひとつ教えていただきたいと思います。
追い出し問題でやりますと時間がありませんが、私は、決して京都市が追い出しているなどと一言も言っておりません。後、地代家賃の問題で言いますけれども、それは追い出されておりますので、誤解がないようにしていただきたいのと、そういう点で、京都市が地元住民の皆さんの意向を十分尊重して慎重にやってほしい、この点についてぜひ指導していただきたいということを重ねてお願いをしたいと思います。
 それから、昨年十一月に京都市で開かれました世界歴史都市会議では、各国の都市の代表から、歴史的、文化的遺産、都市環境を守るためにはさまざまな規制を含めて必死の努力がされたというふうな報告があるわけなんですね。二条駅周辺はどんなところかといいますと、出世稲荷とか二条陣屋、神泉苑、二条城、数々の貴重な歴史的文化遺産が集中しております。外国からお客さんがお見えになったときにもこういうところは必ず行かれるというふうなのは御存じのとおりですが、目の前には愛宕山、衣笠山、北山、こういう山に囲まれて、大変落ちついた町並みが残っている地域であるわけです。こうした環境が一たん破壊されると取り返しがつかないということになると思うのですね。だからこそお願いをしているわけですけれども、二条駅周辺、丹波口周辺の整備事業については地域住民の意向を最大限に尊重して、かつ日本の古都京都の特質を生かした町づくりを進めていただきたい、こういう点でお願いをしているわけでございます。その点ぜひよろしくお願いをいたしたいと思います。
 大臣の御答弁をいただきたいのですけれども、時間がございませんので先ほど言っていただいたことで了としたいというふうに思います。