既に私は地価の一元化の問題につきましては当委員会でも答弁をいたしました。一物三価とか四価と言われておる現象は確かに異常な問題であり、国民に混乱を与え、またそれがいわゆる公平な施策かということになりますと、これは批判にたえ得るものではない。
 ただ、具体的な問題といたしまして、この問題に関して私が関係省庁ともいろいろ議論をしたのでございますが、例えば東京のような過密地帯では、固定資産税が公示価格の十分の一程度になっておるようであります。恐らく過去、固定資産税評価におきまして予想以上の急激な地価の上昇をした、本来それに合わせていくべき固定資産税の評価ではあるけれども、毎年毎年その対価を求めていくという性格のものであればそんな急激な土地に対する評価がえをするわけにもいかない。まして今まで固定資産税の場合は、面積等によりまして減免したりいろいろの優遇措置はやっておりますけれども、そのことによって固定資産税が払えなくなってしまうというような状況が出てきた場合には、ある程度作為的、人為的にそれを抑えざるを得ない。しかしながら、あるところの固定資産税は三〇％とか四〇％というような評価であり、しかもそこに大きな土地の変動もなく、そこにずっと住んでおられる方にとっては地価評価も全般的に低い、そうなりますと、三〇％、四〇％でも十分に払える、たえ得る状況にある。これを一元化し、それでは公示価格の二〇％に設定いたしますと言った場合に、やはり国民の立場から、国民にもいろいろあるわけでございますから、一つの混乱が起こってくる。したがって、多少の時間をかけながらその間を適正化、平準化し、コンセンサスを、こういうことだからこうあるべきなんだということを求める時間というものもある程度必要ではなかろうか。
 相続税の場合は一生に一回ということでございますから問題は少ないわけでありますが、相続税とても、相続をされる家族の構成員でありますとか条件によって違いますけれども、必ず土地を手放さなければいかぬというふうな問題もあるわけでございます。そのことによってまた土地の公平な配分というものもできるのかもしれませんけれども、相続税には相続税の考え方がありというような状況の中で、全体として問題はこの基本法審議において十分認識をした、今後の中期的課題として、長期的と言ったって説得力がございませんから、ひとつ我々政府に、検討しそういう努力をする時間をちょうだいしたい、こういうことを申し上げたいわけでございます。
土地税制につきましては、政府税調におきましても、所得、消費、資産の間で均衡のとれた税制の姿を求める、土地を初めとする資産に対する課税のより一層の適正化の検討も含め、不断の努力を行う必要があるとされております。また、我々としましても、今後、この土地基本法の制定を踏まえまして、総合的な土地対策推進の一環として、土地についての基本理念にのっとり、今国会での御議論等も踏まえつつ、土地税制の見直しに向けて関係各省庁と積極的に相談していきたいと思っております。各省庁も、これまでも土地基本法の制定を踏まえてひとつ土地税制を見直し検討しようということでございます。基本的にはそういう点では一致しているのじゃないかと思っております。
 さらに、土地税制の果たすべき役割でございますが、まさに先生御指摘のとおり、土地税制はまず土地に関する施策との整合というのが必要だと思います。基本法で掲げられました施策との関係をいろいろ吟味し検討していく必要があろうかと思います。
 さらに、税負担の公平の確保、これは、所得あるいは他の資産課税との関係、そういった間のバランス等も考えながら、公平確保にメスを入れていかなければならないのじゃないか。さらには、土地が資産として他の資産より有利だ、そういうところに不要不急の需要を招く理由があるわけでございますから、資産としての有利性を減殺する観点からの検討も大変大事だと思います。
 そういった視点から、土地の取得、保有、譲渡、各局面にわたっていろいろ勉強させていただきたいと思っております。
佐世保におきまする遮蔽改修工事並びに安全性の総点検は、本年の四月に関係各社と私どもとの間で基本的な了解が終えまして、それから準備に入りました。それで、準備作業も順調に進みまして、八月からまず三菱グループの担当いたします圧力容器周辺の工事に着工いたしました。これが一段落をいたしまして、それから十月の中旬になりまして石川島播磨の担当する船体部周辺の工事に着工したということで、現在まで工事は順調に進んでおります。ただ、先生の御心配のように、両社が同時に着工できないという部分がかなりございます。したがいまして、一社がやっている場合には他社は休まざるを得ないというようなこと、それから非常に安全性を重視します精巧な機器を遮蔽、特に遮蔽部分につきましてつくりますために非常に手間がかかり、またなかなか工程が進まないというような問題がございまして、着工がおくれました結果、かなり急いで工事をしなければならないということで、現在やっております分轄契約というようなことで、来年の二月末日までを第一期工事として両社と契約をやっておるわけでございますが、それだけではなかなか五者協定のお約束の期限内に修理を完了してということがむずかしいということも考えられますので、いろいろと工程の合理化、それからいま申し上げました契約の分轄、それから関係のメーカーの方々には残業等も極力お願いをして、安全を阻害しない範囲で最大限の努力をして、何とか工程に間に合わせたいということで努力をしているわけでございます。ただ、御懸念のように、地元におきましてはいろんな懸念があありまして、心配の向きがかなりございますので、私どもも機会あるごとに、現地の技術陣はもとより、本部からもいろいろ私どもも行ったり、あるいは役員が行ったりして、各方面の方々に工程をできるだけお話しをして、そして御理解と御協力を得るようにということで説明をいたしております。しかしながら、まだ第二期の工事が始まりません現在でございまして、第二期の工事の契約を急いでこれはまとめなきゃなりませんが、ただいま先生がお示しになりましたような工程表、もちろんそれより詳しいものはまだノンファクターとしていろいろあるわけでございますけれども、そういう工程表をお見せして、現地の関係の方々にはできるだけ御理解をいただいて、そして協力をいただくという方向で、特に佐世保におきます市会の全員協議会に役員が出ました。それから、長崎県の県議会の総務委員会の方々とも懇談をいたしました。そういうようなことをして、できるだけ地元の方々に工事の実態を知っていただいて、安全性の確保を第一にしながら、りっぱな工事をやりたいということでやっております。