総理は行き過ぎであるということ、大蔵大臣は当事者ということもあっていろいろ配慮して、それが行き過ぎであるということについてはコメントを控えたい、こういうことのようでございますが、いずれにしても当時、Ｇ５のあの会議のときは、一定のこのぐらいまでということがあったんじゃなかろうか。なしにやったのですか、僕はあったんじゃないかと思うのですが。そのことから見て、昨今のレートというものは正常である、このぐらいだと思っておるのか、いや、これは高い、やはり逆介入をしてもっと何とかしなければならぬと考えておるのか、その点は、国民がみんな心配しておるわけでありますから、やはり国民を安心させるという意味で当事者である大臣の発言を待っておるのではないかと私は思います。いたずらにそういう発言をしないということは、さらに混乱を引き起こすもとになりはしないだろうかと考えておりますので、お答えいただきたい。
日程第四、租税特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。大蔵委員長小泉純一郎君。
    ─────────────
 租税特別措置法の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
    ─────────────
    〔小泉純一郎君登壇〕
もう当たり前のことを申し上げて恐縮なんですけれども、農家経済というのは、いわゆる交易条件というものが備わってないと農家経済は破綻をいたします。これは言うまでもないことであります。つまり、売るものが、売る農畜産物価格が一定の水準で上昇し、それを生産するコストというのが一定程度下がっていくという、この間が農家所得でございますから、この所得が縮まる、つまり売るものが安くて、行政価格でいえば連年据え置かれていて、これは上がっていかない。ところがコストは上がる。つまり、コストの三大品目と言われますのは、農機具と肥料とえさであります。これがじりじり上がっていく。つまり農家所得はどんどん狭まっているわけですね。
 この所得があって初めて農家は、一家が安穏に暮らすことができる、そしてまた、きょうよりもあした、いい生活を目指して向上することができる。また子供を生み育てて教育もできる、こういうことになるわけであります。それがどんどん縮まっていて、逆に今度は固定化された負債がふえているという現状が、これはひとり酪農、畜産だけではなくて、ほかの業種にも広がっている、この実態は、私は昨年も一年がかりで佐藤前農林大臣と議論をいたしたわけであります。
 政府としては、その実態については認めながら、正確に調査をしてみたい、こういうお話でありましたが、残念ながら昨年一年中にその答えは私のところに返ってきませんでした。しかし、引き続きこれはおやりになっているものだと思いますので、ぜひその実態を明らかにしてほしいと思うのです。農用地利用増進法というのができまして、そういう中で農地の流動化というのがどの程度進んだかといいますと、ほとんど進まない。そしてまた、それにかわるべきいわゆる利用権がどう設定されていくか、これが農地流動化のもう一つの尺度であります。それが思うように進んでない。
 そういたしますと、一つは農家経済が大変苦しくなっていて、再投資をし、経営の拡大を図るという力がなくなっている、弱まっている。ですから、あなたがおっしゃるように、幾ら期待して経営拡大はもっとやらなくてはいけないと思っているので、ぜひひとつ経営拡大を積極的に進めたいとおっしゃっても、実は農家の体質が大変弱っている。それにはカンフル注射のようなものがなかったら正常な活動ができないところまで弱っている、そういう階層も多く出ている。そして、それは特に中核農家層において出ているということを私は重視したい。ですから、そういう点に的確な御処置をぜひお願いしたい。これは時間がありませんので、私の意見だけ述べて終わらして、先に進みたいと思うのです。
 もう一つ、食糧消費の伸び悩みということがあります。
 そこで、ちょっと大臣、実は一昨年、私は予算委員会総括質問の中で中曽根総理に対しまして、日本型食生活というのを御存じですかと聞きました。そうしたら、総理大臣、知らなかったです。私は驚いたのであります。何となれば、これは民間がやっているのではなくて、農林水産省がお進めになっているのですね。このスローガン、御存じですか、大臣。——まあこれは、お断りしたように、私がつくったのでございませんよ。農林水産大臣の研究機関がございます、その中で日本型食生活というのを出されました。
 ＰＦＣ、このバランスが非常に整っているのが我が国の食生活の基本的な姿である、世界各国と比べまして大変栄養のバランスもいい、ＰＦＣ三つがそろっている、こういうことであります。お出しになりました研究会が大変苦心をされてつくった、これはスローガンというほどのものではないのかもしれぬが、「あさコメミルクでバランスどおり」こういう言葉をおつくりになったのであります。それを頭に並べて、その下に全部言葉が入ってくると、なるほど日本型食生活、うなずけるのであります。私も、実はその頭のよさに感心いたしました。だから、私はこの言葉を忘れていないのであります。大臣、これはあなたのところでおつくりになったのだから、官房長、あなたちゃんとそれぐらいのことは知っていなきゃ。
 この「あさコメミルクでバランスどおり」というのは下に文句があるのですよ、一つ一つ実によく理屈に合った文句がつくられているのであります。それを当時の農林大臣は、研究会から答申を受けて、よし、これで行こう、閣議で決定したのです、日本型食生活というのを。ところが、中曽根総理は御存じなかった。羽田農林大臣も責められません、おととしの山村農林大臣も、私に聞かれてわかりませんと言っているのでありますから。これでは困ってしまうのでございますが、これは農政審でも大変議論になりましたね。
 私は、このバランスのとれた日本型食生活、これをもっと国民の間に積極的にＰＲすべきだとこの予算委員会で主張しました。そうしたら、そうしますと言いました。そしてまた、いろいろな点で予算もつけて、去年の昭和五十九年度の農業白書では、農産物の消費拡大、米、牛乳、果実、野菜、これを大きな柱にしまして、いわゆる「日本型食生活の形成、定着を図ることを基本として、その強力な推進を図った。」とあります。「強力な推進を図った。」とある。しかし、その効果はあらわれたでしょうか。まず、そこをお尋ねしたい。