それは以上でも以下でもないのですね。そのときの議事録を読んでみますと、五十九年が終わりますと、利子を含めまして今の七千三市六十億円を速やかに返すということが何回も繰り返して確認されておりますが、厚生大臣は、六十年度の予算編成においては当然その返却を求めていかれると思うのですが、その御意思と見通しについてお答えをいただきたい。
給付費に対する国庫負担でございますので、給付費自体は変化をいたしませんで、受給者がふえればその分だけふえていくということでございますから、お話しのように国庫負担が繰り入れられなかった分は保険料相当額で支払われたということに保なるわけでございます。
七千三百六十億円が三カ年間で、言うなれば特例措置として法律で決めまして国庫負担をカットしてきたわけですね。そのカットしたものを、厚生年金特別会計は、今のお答えになった文字どおりの言うなれば穴を保険料で埋めた、積立金で埋めた、こういうことになるわけですか。
そのときどきの預託運用利率で計算をいたしますと九百四十億でございます。したがいまして、先ほど申し上げました六千四行二十億と足し合わせますと、七千三百六十億に達するわけでございます。
後でまた各論で、皆さんも同僚議員も議論をいたしますけれども、在職老齢年金というのはこれは逆選択をしまして、月給を下げておいて、ボーナスをぱっと上げて、そこで所得を保障しておいてそして年金も取っていく、だんだんとこういう制度になっておるわけですよ。そういう不合理な制度というものが固定しできますと逆選択が起きるのですが、そういう問題をやはり改革をしなければいかぬわけですよ。これでは改革にならぬわけです。もちろん在職老齢年金自体も改善をしなければならぬということです。働いた場合に損がないようにしなければならぬということもあります。しかし、それらをにらみながら、やはり制度として六十歳を超えた雇用と年金のあり方について根本的に、申し上げましたような点を考える必要があるだろう、こういうふうに私は思いますし、今、それは検討課題というふうな御答弁がございましたので、一応おいておきます。
 そこで、さらに質問を進めてまいりまして、昭和五十六年の十一月、十二月の臨時国会におきまして、行革特例法が出たわけです。これは場当たりの政策の一番典型的なものでありますが、厚生年金の国庫負担を四分の一ほどカットいたしまして、そして後で返すという仕組みでありますが、その厚生年金等の四分の一を政府が支出を抑制いたしまして、社会保険料に振りかえたわけであります。その金額について、利子を含めまして、五十七年から始まって五十八年、五十九年ですから三年がいよいよ過ぎまして、来年度予算編成ですから、この三年の間で実際に予算措置をいたしました、そういう大蔵省の予算上の操作と一緒に、厚生年金の会計に穴があきました。その数字的な実態をお答えいただきたい。
大臣は大都市の通勤輸送については三大使命の一番最初にお挙げになっておりますし、今のお答えで、東京周辺が大変混雑をしておる、これの対処については連政審で審議中だということでございますが、そのとおりでありまして、東京周辺どっちを向いても大変な混雑であります。ローカルな問題でちょっと恐縮なんですけれども、特にその中で東京の東側が歴史的に鉄道網が非常に疎である、粗いということが言えるわけであります。常磐線の輸送力強化について私は毎年お願いするのでありますけれども、その都度前向きの回答をいただいておりますが、現実の問題としてはなかなか遅々として進まないというのが実態であります。
 そこで、この問題については、まず東京周辺の鉄道網の配置の問題から考えていかなければいけないわけでありますが、東京を中心とする鉄道網の配置を見ますと、まず鉄道網というのは放射線と環状線がございますけれども、それとそれを相互につなぐ線とがあるわけであります。その東京周辺が、鉄道網が同じように四通八達をしているという状況ではございませんで、これはいろいろ東京の都市的な発達の過程、あるいはまた日本のすべての文化が西から東漸したという歴史的な経過もございますけれども、東京の東側が非常に鉄道網に恵まれない、こういうことであります。
 東北線がまず北に向かっておる。そして、それを補助するように私鉄の東武線がありますけれども、これもやはり東北線と並行に北に向かっておるわけであります。それから東南方に向かって総武線がございますし、またそれを補完するように地下鉄東西線がございますが、この東北線と総武線との間の開き、これは百二十度以上ありますね。放射線としては、その中にたった一本常磐線があるという状況でありまして、東京の東側が鉄道に全く恵まれないということになっております。大体百二十度くらいの扇形の大きな地域の中に一本しかないわけでありまして、その中には東京に入る放射線は常磐線しかない。そしてその間に、これを補完するものとして私鉄がありますけれども、これらはいずれも常磐線に乗り入れをするということであって、真っすぐに東京には入ってこないということでありますから、ますますもって常磐線が込んでくる、こういうことになっております。環状線としては、国鉄の武蔵野線が戦後できました。また私鉄としては、従来から東武線、流山鉄道、新京成あるいは関東鉄道というものがございますけれども、これは今申し上げたように、そのお客は全部常磐線に乗りかえて行くわけであります。こういうことで、東京東部が全く鉄道に恵まれない。今大臣、地図をごらんになっておりますけれども、ごらんになっていただけばすぐわかりますが、全く東京東部が鉄道に恵まれないわけであります。こういう現状、これをまずひとつ頭に入れていただきたいわけであります。今常磐線の混雑度は、当局のお調べで一八〇から一九〇ということでありまして、先般総裁が現地を御視察なさったという報道がございましたけれども、私も利用させていただいておりますが、これは全くひどい。
 これをまず頭に入れていただいてお答えをいただきたいわけでありますが、この現状をどうお考えになっておりますか。これは、総裁にひとつお伺いしたいと思います。