結構であります。
 この際、委員長にもひとつ御確認をいただきたいのであります。
 二つの政府方針、政府が明快に二つの閣議決定を守ると言われた大綱の遵守と一％枠の遵守、この守るという枠は、係りは、単年度ごとに提出する政府決定のみならず、この政府・与党首脳会談の決定に基づき当然五カ年計画総額についても論議の対象となるのであるということを委員長においても御確認をいただいて、先へ進みたいと思います。
今後五カ年、私たちの国の防衛力整備はどういう方針でどういう内容で、そして金額の上限が昭和六十年度価格でいかなるものであるかということを御報告し、御審議いただくことになるだろうと思います。その際に、私たちは今度の計画は従来の単なる防衛庁内部資料、中期業務計画ではなくて、政府計画として、より政府が責任を持って提示するわけですから、これによって政府の意図もより明確になるわけでございますし、また、それによって国会の場やいろいろ御意見を伺う機会はより多くなると思いますし、それはシビリアンコントロールの面におきましても、また、国民に防衛についての御理解、政府の防衛政策についての御理解をいただく意味におきましても有益なことであろうと思っております。
国対の面倒まで見てもらわなくてもいいのでありまして、私は筋目をしっかりしておきたいのであります。政府・与党首脳会議の決定をもち、そして国民にあまねくこれを公表したという重大な政府計画でありまして、これを国会にゆだねるのは民主主義の原理そのものにすぎないのでありまして、これに注釈をつける理由は何一つありません。私が申し上げたいのはそんな手続ではないのです。どこの委員会でやるかなんてことを言っているのではないのであります。つまり、この五カ年計画というのは二つの閣議方針、大綱の問題と一％の問題を二つながら尊重するんだという政府の方針に基づいて、単年度だけの問題ではなくて五カ年計画そのものを国会の論議にゆだぬべきものである、つまり一％というものを守るという閣議決定を尊重するというのであれば、それは単年度だけではなくて五カ年計画それ自体についての論議を対象とするのであるということをしっかり確認しておけると思うわけであります。この点は問題ないですね。
先ほど委員長がおっしゃいましたように、政府としては国会に報告する方針であることに変わりないと私は思っております。いかなる場所でやりますか、例えばそれを本会議でやるのかということにつきましては、恐らく首相官邸の方とそれぞれの党との方で今いろいろな御調整があるやに聞いております。そういう意味で、いずれ正式に国会に御報告申し上げ、そしてシビリアンコントロールの観点からいろいろ御議論いただくということは当然だろうと思います。
手続は問わないことにいたします。国民注視の問題ですから、手続を抜いて趣旨をひとつしっかり確認しておきたいのです。つまり、国会にこの論議をゆだねるということは間違いないわけですね。
この件につきまして先般官房長官談で、臨時国会が始まった場合には正式に国会に報告いたしますというような趣旨の報告は新聞等で見ております、また聞いております。当委員会においては、これに絞って委員会は開いておりません。たまたま中川委員から質問の形で防衛庁長官にただした、防衛庁長官の方からその経緯をお答えしたということでございまして、メーンテーマではないことは事実でございます。ただ、先月の十八日に新聞等でも大きく出ましたし、これはもう周知の事実でございまして、上田議員はその前提に立って御質問をされておるということは認識はしております。そういうことと官房長官の発言とは多少のずれはあるように私は思います。
これは委員長にお伺いしますが、政府が国防会議、閣議を経て決定されて、そして政府・与党首脳会議が公表された。その方針も決定された。正規の安全保障特別委員会が開かれた。これは国会に対して、我々が、審議を託されているというふうに理解するが至当と思いますが、いかがでございますか。
政府は与党に遵守義務を負うのじゃなくて、これは国民に公表されているわけであります。その公表されている文言もあるわけで、「右の計画は「防衛計画の大綱」の基本的枠組みの下、これに定める防衛力の水準の達成を図ることを目標とするものとし、国防会議及び閣議においてこれを決定し、国会に報告するものとする。」こうなっているわけであります。「国会に報告するものとする。」と政府・与党首脳会議が決定して発表しているわけでありますから、国会にこの審議をゆだねる、こういう意味として理解していいわけですね。
まず、待ち時間の点でございますけれども、御指摘のように非常に人気館がございまして、たくさんの人が待っておるという状況でございます。特に国内館におきましては、待ち時間が二時間以上となっているものが幾つかございます。ある館では、時に、ある時点でございますが、三時間以上待つというような館も発生しているような状況でございます。特定の館に観客が集中するというのは、これはある程度やむを得ないという点もありますけれども、余り長い時間待っていただくというのも、いろいろ体力的な問題もあるでしょうし、それから余り大きな待ち行列ができますというと、サービスの上でも、それから会場内の整理の上でもいろいろ問題があるというようなこともございます。
 整理券を発行したらどうかということでございますが、幾つかの館が発行しております。四館程度が発行しておりますけれども、こういうことも含めまして、今の待ち時間対策ということを今後検討していきたい、こう考えております。これは各館のいろいろな意向もございますので、それと調整の上進めなければならない、こう考えております。
 それから、先ほどの炎天下の問題でございますけれども、これ一部シェルター等を設けてございますけれども、なお不足じゃないかというようなお話かと思います。この点につきましては、屋根付きの休憩所、これも少ないというような御指摘もございますので、その点も考え合わせまして、さらに検討を進めたい、こう思っております。