そうすると、たとえばブルーバードで十キロ落とすと、これは推測なんてすけれども、いま五十キロで十四メーターだとすれば、何メートルでとまると思いますか。運輸大臣に次の質問があるのですよ。時間かないので僕は急いでいるのですけれども。——それでは、私答弁を求めません。
 さらに申し上げますが、ブルーバードで私は運転してみた。四十キロという制限があった。五速の車ですよ。トップで走れない、ノックをする。だから私はこれを三速に落とした。そうすると四十キロで走れた。後ろに車が連なった。私が五百メートル走る間に四台も追い抜きをしていった。ですから、なぜこれを四十キロにしているのだろう、五十キロにしてやればすうすうと行くのに、流れるのに、こう思った。しかもこれは国道における一つの規制なんですよ。ですから、もう少し厳密な計算の上に立って、基磯計数を持ってやるべきだ。勘で、ここはこうだからこういう標識を立てればいいんだ、そういうことが運転者に対して非常に不愉快な感じを与えて、交通事故を激増させているというふうに私は思うわけであります。
 以上で交通事故に関する質問を終わらしていただきますが、これは局長、ひとつ考えておいてください。
 次は、保険の方へ入りたいと思っております。
 運輸大臣は、去る二月九日の当委員会における所信表明において、被害者の救済対策として「自動車損害賠償保障制度の適切な運用を図るほか、重度後遺障害者のための療護施設の整備、交通遺児に対する貸付額の改定など自動車事故対策センターの業務の充実を図ることとしております。」こういうふうに述べられているわけでございます。
 ところが、実に不思議なことでありますが、ことしの予算において、約五千億の運用益がある、そのうち二千五百億一般会計に持っていかれてしまったのですよ。保障勘定の方から六十億持っていかれたわけでありますから、二千五百六十億持っていかれた。これで一体いま言われたようなことがおやりになれると思っていらっしゃるのかどうか、運輸大臣に御質問申し上げます。
最高速度の大きさによって幾つか種類がございますが、十四メーターというのは、制動初速が三十五キロメートル・パー時間というようなときでございます。それから五十キロの場合は二十二メートル以下、これは最高速度が八十キロ以上の車。最高速度が三十五キロ以上八十キロ未満である車につきましては、制動初速を三十五キロにとりまして、それで十四メーターというふうに定めております。
お答えいたします。
 五十キロの場合は二十二メートルということになっております。二輪車の場合でございます、オートバイの場合。（野中委員「オートバイじゃないんだ、自動車」と呼ぶ）全体的に二十二メーターを目標にしてブレーキ性能を定めております。
緊急時に邦人の生命身体の保護のために出かけていくということになれば、その局面だけ見れば、むしろそういう装置も必要だという議論が出て、私は当然だというふうに思います。そういう議論は相委員からさらにきょう後で質疑があろうというふうに思いますので、今までの経緯を前提に中山長官にお伺いをしたいのですけれども、先ほどの、防衛庁が専用機ほか輸送機を用いて在外邦人の輸送に当たるという理由について、むしろ、例えば総理府に任せるというやり方があってもいいのじゃないか、あり得るのじゃないかということを考えます。幾つか理由を挙げますので、御意見をいただきたいと思います。
 ヘリコプターも含めてある程度の人数に部隊が達している、まとまった組織として考えていいという段階に達したと思います。第二に、過去において、スーパーピューマの例に見るごとく、総理府で管理をして実際に運航した実例があります。自衛隊の方が併任をしたということがあるようでありますけれども、そういう人的な面も含めて、併任というやり方があるのではないか。それから第三に、ボーイングの大きな点検修理は民間がやっているように承りました。これは、日本航空も同種の機材を持っているということの絡みがあるのではないかというふうに思います。この点では、自衛隊所属のメリットは特にないというふうに思います。さらに邦人輸送についてのイニシアをとるのは、対外関係もあって外務省であろうかと思います。結局、政府が決めるということになりましょう。防衛庁が独自に決するということではないというふうに思います。また、政府専用機なるものは防衛大綱の別表外だというお話がこの前防衛庁の方からありました。政府の見解によっても、専守防衛という自衛隊の本務からは外れている。有無相通じて、ある場合には防衛庁、自衛隊の本務に従い、ある場合は専用機として国賓や邦人の輸送に従うということではないのでありまして、独立した機能を持っているというふうに思うわけであります。危険を予想して出かけていくということでないのであれば、あえて軍用機というふうにみなされるやり方をとる必要はないのではないか。邦人を乗せた場合に、紛争地域で一つのグループが攻撃をかけてくるということがあり得ると思いますね。それから、拿捕されれば、邦人は捕虜のような扱いを受けるのではないかという気がいたします。そういう意味では、国の航空機という資格は与えてもいいと思いますけれども、あえて軍用機という挙に出る必要はないのではないかというふうに思います。
 以前、サハリンのコンスタンチンという男の子が大変ひどいやけどで札幌に急送されたことがありました。これは海上保安庁の飛行機であったと思います。こんなことを考えていきますと、かなりの人数が運用するのでありますから、むしろ以前のスーパーピューマのような形での運用をすべきではないか。我が国の自衛隊機の武器の使用などは非常に限定されているというお話もありますので、この辺はどうお考えになりますか。どうして自衛隊機でなければならないのか、総理府が運用していいのじゃないか、場合によって海上保安庁はどうか、民間に委託をしてやるという方法もあるのではないか、お伺いをいたしたいと思います。