それじゃ、ちょっと観点を変えて質問をいたします。
 行革というお話がございますよね。これは行革に関連してやることだ。さあ、その行革の精神というのは、もう何でもいいから役人を減らせばいいというような語だとは私は当然思わないし、数を減らせばそれでもういいのだというようなのが行革の精神だとも思わない。いわんや財源論の行革という考え方には私は賛成をしかねる一人でございます。ただ、今回、こういうような形で食糧庁の機構改革も行われる、長官官房も姿を変えていくということも承っております。本庁も含めて、食糧庁がどのように機構改革をしていこうと思っておられるのか。これは簡単で結構です。
 さて、もう一つは検査料の話もございます。代金ですね。これは幾らというふうに決まっておるわけですが、これが今幾らで、総収入がどれだけで、この検査料というのは何に基づいて設定をされておるのでしょうか。
不正規流通米の数量自身しかと把握ができにくい性格のものでございまして、それをさらに将来の新制度のもとでの状況ということまで思いをはせるということについては、私はなかなか難しい思いをいたしております。
 ただ、そういう不正規流通米の中で、産直的に生産者から消費者に直接流れるというものがかなりあっているのだろうというふうには思うわけでございますが、それよりも、新しい制度になったときに、いろいろな多様な流通形態の一つとして、流通業者の方が直接生産者から集荷をし、直接消費者に供給をしていくというような形態のものもかなり入ってくるのではないのかなというような感じを持っておりまして、判断をするのに非常に複雑な要素があるということで、せっかくの御質問でございますけれども、申し上げにくいということが私の率直な印象でございます。
実際やってみなければわからぬ面がたくさんあるだろうとは思っているのですよ。それは米価をどれくらいにするか、政府の百五十万トンをどれくらいの幅で振らせるか、また助成金をどうするか、そういうようないろいろなファクターが入ってきますから、長官のおっしゃるとおり、やってみなければわからぬというところもあるだろうと思います。
 ただ、そのまま今の不正規流通米が計画外流通米になるとは思っていませんが、大体こういうふうにあるべきだという絵はお持ちだろうと思うのです。よもや、やってみなければわからないと本当に思っていらっしゃると私は思わないのですが、どれくらい出てくると予測をされますか。
後段の方の御質問の、売れなければ売れなくてもいいというところまで申し上げていいのかどうかという気はいたしますけれども、要するに、検査しないで売れるのなら検査をしないでもいいという趣旨なのじゃないか。取引の売り手と買い手の利害が対立をする、対象の農産物、米について意見が分かれるというようなときに、その内容を客観的に判断をして、こういうものだ、その上で取引をするというようなことで、検査をどうしても受ける必要があるという場合には任意検査を受けていただくということになる性格のものだろうというふうに思っております。
 それから、そういう任意検査というのが、あるいは計画外流通米というのがどれくらい出るかということにつきましては、現状追認というのが一つの考え方だというふうには私も思います。ただ、計画外流通米という形でお米が正々堂々と流通するんだということになる場合には、現在の不正規流通米みたいなものの量と必ずしも同じになるかどうかというのはわからない面がある。やはりそれぞれの流通形態の特色というものを生かした流通というのが今後も出てくるのじゃないか。それは計画流通米、計画外流通米、どっちに振れるのかというのを余り明確に現在の段階では見通しにくいのじゃないか。私どもとしましても、もう少し関係者やなんかの意向を把握しながら規格の設定なり体制の整備なりをこれからしていかなければならぬわけでございますが、そういう過程で関係者の意向やなんかを把握いたしました上でその辺についての認識を得てまいりたいというふうに考えているところでございます。
軍人と軍属で所管している法律が違う、したがって、所管官庁が違いますというのは、それは法律上のお答えであって、軍属であれ軍人であれ、戦地に赴いて戦いに臨んでいるのは全く同じでございます。
 私より年上の方にそんなことを言うのは失礼だけれども、あの戦争状況の中でどういうふうにして人々が戦いを進めてきたのか、その結果としてどういう戦後の処理をされてきたのかということを思うときに、そこに軍人、軍属の差は余りないと私は思います。
 それから、恩給法であるからそれは総務庁の所管で、この委員会ではないという話ではなくて、どういう考え方でもって——私は、それは政治は心とか同情とかそんなものではできないのかもしれません、しかし、人間の思う心に基づいて政治が行われるべきであって、それがおっしゃった富国有徳の心だと理解をしております。そこをどこまでも法律で法律でというのでなく、心を開いて、現実を見据えて、その人の声に耳を傾けて、どういう措置が一番いいのかということを考えるべきだ。
 だから、私は、ここに参考人として在日韓国人の元軍属の方あるいは在韓の元日本人軍属の方にぜひ来ていただいて直接話を聞くのがいい、本で読んでみたりしているよりは直接聞いてみるのがいい、痛みはそれを与えられた側というか足を踏まれた側しかわからないんだと申し上げたんだけれども、残念ながら参考人は実現しませんでした。
 しかし、私は、それぐらいの姿勢があるべきだし、それをこの所見は望んでいるんだと思います。それすら法律論で建前でやっていくのでは、日本はいつまでたっても変わらぬじゃないかというふうに……。だったら、期待だけ持たせるな。期待を持たせて裏切るのは、二重に罪が重いと私は思います。
 時間がないので、アジア女性基金についてぜひお伺いをしておきたいと思います。
 従軍慰安婦への償い事業の寄附の実績と交付の実績をぜひ示していただきたいと思うわけであります。
 時間がありませんので、私の方から申し上げれば、寄附実績は、七年度に二億二千万、八年度二億一千万、九年度九百万、十年度は十二月末で二百万という形で激減をしております。この寄附が激減している状況、そして実態として何人の慰安婦の方に一人二百万円の国民からの募金が行き渡っているのか、そこのところの御説明をいただきたいと思います。