三十分の限られた時間ですけれども、日本の相撲の問題についていろいろお尋ねをしたいというふうに思います。
 実は私、今からちょうど二年前の平成三年三月十一日、やはり同じように百二十国会の予算委員会の分科会で、大相撲、特に両国国技館の入場券の問題について質問いたしました。私の友人がおりまして、私自身は相撲というものに対して余り興味、関心はないわけですけれども、私の友人が、私がこちらに来たときになかなか相撲を見に行こうとしても見に行くことができない、特に升席なんかは特定のルートがなければ入手することができない、死ぬまでに一遍でもいいから見に行きたいと思うけれどもなかなかそうはいかない、小川さん、あなたせっかく国会議員になったのだから、今度はあなたの手で見に行くことができるようになるだろうけれどもと、こういう話があったのですけれども、そうじゃない、この日本の国技という相撲をもっとたくさんの人に見てもらえるような機会をつくることがおれらの仕事だから、一遍国会で十分聞いてみようということで、二年前分科会で、当時の井上文部大臣にいろいろと御質問を申し上げたわけです。そして、いろいろと議論をした後、結論として井上文部大臣から、日本相撲協会とよく相談して指導するというお約束をいただいたわけです。
 このことについて、二年たったわけですけれども、文部省はどのような相談をされ、指導をされ、対応されたかをまず聞かせていただきたいと思います。
実は、先ほど御説明いたしました科目等履修生制度がまさにそういうことに対応する制度でございます。要するに、聴講生ということで大学の授業を聞くという場合には、身分は学生の身分を有してないわけでございますね。そういたしますと、大学としては、単位という正式の制度の中に組み込むことができないわけでございます。そういうことにこたえるために、やはりいろいろな方々の多様な要望にこたえて大学の授業の履修の場も提供して、それによってある一定の水準に達しました者には単位を取っていただくようにしていくというふうなことを開く角度から科目等履修生制度というものを開いたわけでございます。今後そういう形での単位などが追って大学の卒業資格に結びついていくということになりますと、その後に修士課程あるいは博士課程という段階へ進む入学資格も得られるようになっていくわけでございます。私どもは今そういう段階で、大学の開かれた制度というものをさらに促進してまいりたいというふうに考えております。
いや、学校以外ではないんですよ。そういう希望者については大学の中で講義を聴講させる道を開いて、ですから、聴講しているときにはこれは学生と同じ扱いにしていいわけでしょう。大学をそういう意味で開放する。そして、希望者については七十歳であろうが八十歳であろうが大学の講義を聴講させる道を開く。聴講するということは学内にいるわけですからね。身分も、これは聴講生という身分を与えればいいわけですから。それで単位を与えるということができないのかどうか。それを積み重ねて一定の単位数になれば卒業の、学士の資格を与える、あるいは修士の資格を与える、博士の資格も与えるということは、決して非合理、不合理ではないと思いますよ。そういう道を開くことがやはり生涯教育に生命を与えることになるんじゃないでしょうか。
大変示唆に富む御指摘であると思いますが、学校の外、つまり大学以外の場で、大学に入学をしないで、大学の学生の身分を持たないで学習したことを適切に評価をする、そしてその適切に評価をしたところを、いわば今先生御指摘のように積み重ねて何らかの職業資格に結びつけるといったようなことは、確かに大変大事なことであるということは十分認識をいたしております。
 今御審議いただいております平成五年度の予算案におきましても、そういった学校外で学んだことをどのように評価をしていくか、それにはどういうふうな仕組みというものが考えられるかということについて調査研究をいたしたい、このように考えて所要の調査費をお願いいたしているところでございます。
よろしくお願いいたします。
 私もこの間、皆さんと一緒に釧路沖地震の視察に参加させていただきました。私は、昭和二十一年の十二月二十一日、南海地震のときはちょうど十一歳でございまして、この日をよく覚えております。それはしり取りのような日だなと思っていたからです。そのときにはまだ今のような鉄筋の家ではありませんでしたし、木造家屋が非常に多かったと思います。そのころ、私の母や近所の人たちに、地震が揺れればすぐ窓をあけなさいとか、さあ地震といえばまず自分がその家から飛び出せる覚悟をしてしばらく待ってから出ていけとかといったようなことを随分教わって、もう既に十一歳のときにそのような心がけをしておったような気がいたしております。
 今回、マグニチュード七・八というような大きな地震であったにもかかわらず非常に被害が少なくて私もよかったなというように思っております。残念ながら二名の方がお亡くなりになり、本当に何とも申し上げようがございませんけれども、御冥福をお祈りしたいと思います。
 この中で、けがをなされた方というのが五百何人ということで案外多かったように思うわけですが、そのけがのうちやけどとか切り傷が非常に多かったというように伺わせていただいております。そのやけども足のやけどが多かったということを聞かせていただいておるんですが、その原因といたしまして、テレビで学ばせていただいたんですけれども、ストーブの上にやかんを置いておりまして、それがストーブが返ったのと同時に足元の方へ来たというような、私にとりましては初歩的なそういった対応ということができていなかったのではないかと。亡くなられた方には悪いんですが、シャンデリアの下にいて、そして何かソファーに座っておいでて、足がお悪くてすぐにのけなかったのでその夫になる方がカバーされたということなんですけれども、そういったシャンデリアの下とか、それからたんすは固定させるとか、そういったような一般家庭への防災対策の指導というのが常日ごろ十分に行われているということが大事だと思うんです。
 おんべつ学園で年間二回にわたる防災訓練の結果、混乱もなくうまくいけたというのはやっぱり訓練のたまものだったと思うんですが、ここら辺の一般家庭への防災指導対策については各自治体にゆだねられているだろうと思うんですけれども、自治体の指導は日ごろからきちんと行われているんだろうか。また、今後の対応というか指導は釧路の教訓をどのように生かしてやっていこうとお考えなのか、自治省の方に御答弁願いたいと思います。