さっきお見せしたパンフレットだって、もうからっとでき上がっておるのですよ、非常に見事に。私悪いと言っているんじゃないですよ。だから、ある程度こういった議論のときにはしてもらいたいと思うわけです。
 それでは次に、公益法人の出資者ですけれども、大体証券取引所、証券会社あるいは銀行等が主たるものになると思いますが、そう理解してよろしいですか。それから、これはかなり多くの参加者が必要だと思うのです。あればあるほどいいんじゃないんですが、少なかったら効果が出ないと思います。
 そういった意味で、これは参考人の方にお伺いしたいのですが、大体証券界等の意向は、大手はもちろんお入りになると思いますけれども、中小も含めて大体どんな動きになっておるのか、その辺をお伺いしたいと思います。
重ねて恐縮でございますが、実はこの法律の中で商法の特例の部分は前提条件でございますので、これがありませんと具体的な詰めになかなか入れない部分がございます。したがって、確定的な意味で新しくできる法人の具体的な姿をここで申し上げるような段階にまだ来ておりませんけれども、法案提出に先立ちまして関係の業界の方とはもう随分議論をしております。そういった議論の過程で、おおむねおぼろげながら一つの姿というものは皆さんの頭の中にイメージとしてあると思います。それはやはり証券会社、銀行、取引所、そういった人たちが参加者になってセンターを構成していく。実際の仕事は、枢要な部分はセンターでやりますが、一部は現在あります代行会社等に委託をしていく、それから発行会社は別の形でこのセンターに関与してくるという大体の姿は皆さんイメージとして持っておられるわけでありまして、そういった意味で実際に複数のものができ上がって承認を求めてくるという可能性はほとんどあり得ないというふうに考えているということを申し上げたわけでございます。
次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る一月十二日、井上裕君及び名尾良孝君が委員を辞任され、その補欠として上田稔君及び岩上二郎君が選任されました。
    —————————————
次に、派遣委員の報告に関する件につきましてお諮りいたします。
 先般、当委員会が行いました租税及び金融等に関する実情調査のための委員派遣につきまして、派遣委員から報告書が提出されておりますので、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより討論に入ります。
 別に御発言もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 農業共済再保険特別会計における農作物共済及び畑作物共済に係る再保険金の支払財源の不足に充てるための一般会計からする繰入金に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
この際、委員の異動について御報告いたします。
 本日、梶木又三君が委員を辞任され、その補欠として杉山令肇君が選任されました。
 また、本日、鈴木和美君が委員を辞任され、その補欠として菅野久光君が選任されました。
 速記をとめて。
   〔午前十一時五十一分速記中止〕
   〔午後零時四分速記開始〕
造林被害につきましては、まだ山の中が雪なものでございますから、残念ながら現時点ではどういう被害状況かということは把握できておりませんけれども、少なくとも北陸四県なりあるいは長野それから青森、こういうところでは雪解けを待ちまして精査はいたしたいと思っておりますけれども、ある程度の被害というものが発生するんじゃないかというふうに見込まれておるわけでございます。
現在、共済団体を督励して取りまとめを急がしておるところでございますが、熊本のような特に大事なところには担当官を直接派遣いたしまして被害額の査定に指導をさしておりますが、御指摘のとおり、私どもとしても大急ぎで対応したいと思っております。
資材につきましては、特に一番流通業者で大きい全農を通じまして、ビニールであるとかあるいは鉄骨であるとか、こういうものの円滑な供給を指導してまいってきておりますし、それから特に豪雪地帯での生鮮食料品の流通問題というものが問題になっておりますので、卸売市場を中心にいたしまして円滑な荷引きというものについて指導を重ねてきておりまして、豪雪がありまして一日、二日ぐらいは若干問題のところもあったようでございますけれども、二日、三日とたつに従いまして、大体おかげさまで平穏に過ぎてきたんじゃないかというふうに考えておるわけでございます。
この点につきましては、時間がございませんので具体例を挙げてお伺いするわけにまいりませんが、いろいろと問題点が出てきておりますので、さらにこの運用については重ねて御検討をお願いすることになると思われます。
 通告をいたしております質問がまだ残っておりますので、次に移らせていただきます。
 いわゆる国土開発幹線自動車道の建設の促進についてお伺いをしたいのでございますが、約七千六百キロメートルと言われている予定路線、その進行状況も非常に気になるところでありますが、いわゆる国幹道建設法に基づきまして高速自動車道の建設の促進、これを大いに図っていかなければならないと思います。
 建設省に対しまして広島県から非常に強い要請のございます陰陽連絡自動車道、これは尾道市と松江市をつなぐ構想の道路でございますが、四国との連絡道という意味も込めて、これを予定路線に追加してほしいという非常に強い要請でございまして、この見通しはいかがなものか。さらに、そのルートにつきましては、庄原市と並んでこの備北圏の中心都市である三次市、これと結びつくことは、国幹道路としてはさらに重要性を高めるものであると考えるわけでございます。この事業全体の見通しとあわせて、この陰陽連絡自動車道の構想に対しての建設省のお考え、さらにこの必要性が飛躍的に増大をしている折でございますので、その点の御当局の御見解を伺っておきたいと思います。