お答え申し上げます。
 最近、途上国の人たちといろいろ会っておりますと、彼らの中でも国づくりの原点というのは人づくりだということで、技術協力の要請も大変多いわけです。いろいろ急速な、大規模な工業化をする以前にやはり人づくりが大切と、そういう認識が非常に広まってまいりまして、私どもも非常に喜んでいるわけでございます。私どものキャッチフレーズも、「人造り・国造り・心のふれあい」ということで、技術協力の促進に努力しておりますわけでございます。
 ＯＤＡは七年倍増計画ということで、財政事情の厳しい中に政府が御努力なさっている、これは大変私は結構なことだと思います。同時にソフト重視という点も、最近は大分いろいろ各方面で支持を得てまいりました。私どもの六十一年度の政府予算の原案におきましても、技術協力の伸び率が一番大きくて、八％いただいております。
 そういうことで、こういう流れがだんだんに大きくなってまいりますれば、ＯＤＡの中の人づくりの割合というのもだんだん多くなっていくんじゃないか。そういうことで、途上国に対する協力もより一層効果的にできるんじゃないか、このように思っております。「国際協力」に出た対談は、その趣旨は、そういう流れをつくってまいりたい、こういうことでございますから、御理解いただきたいと思います。
とにかくＤＡＣ加盟国平均の二〇・七％の半分以下なんですね。それで、とにかく七年間でＯＤＡ全体を倍増するということにして、技術協力の比率も一〇％じゃ少な過ぎますから、これは今約五億ドルぐらいだと思うんですけれども、これをＤＡＣ平均二〇％まで持っていくといたしますと、全体が二倍になるわけですから、この技術協力の比率というものは四倍、約二十億ドルぐらいにしなければだめなんではないかと思うんです。
 ＪＩＣＡの総裁がお見えになっておりますが、ＪＩＣＡの総裁がことし一月の「国際協力」というＪＩＣＡがお出しになっている雑誌の中で、緒方前公使、現在の上智大学の教授と対談をなすっていまして、この倍増計画の中で技術協力を四倍にするぐらいの意気込みでやらなければいけないというふうにおっしゃっているんですけれども、どのような取り組みをなすっていくおつもりでいらっしゃいますか、お伺いします。
とにかく、与えるときには本当に厳密な審査をしていただく。殊に円借款の場合はやっていただかなくちゃいけないということを申し上げて、いつまでも円借款の話じゃなくて、少し技術協力の方に移りたいと思うのでございます。
 政府開発援助第三次中期目標、これを設定されたときに、とにかくＯＤＡの実績を七年間で倍増する、しかしその質もよくするように努めますということが倍増計画の中で初めてはっきりと明記されたということを私は大いに高く評価しているわけでございますが、その中で殊に無償の資金協力とか技術協力を拡充するというふうなことをおっしゃっております。そしてまた、国際機関との協調も強化していくというふうなことをおっしゃっているわけでございますが、とにかく日本の技術協力が政府開発援助全体の中で占める割合というものはどのくらいでございますか。
段々お話のありましたとおり、海外経済協力というのは非常に重要な今我が国の国策の一つでございます。
 今のお話の円借款なども、それぞれ当該国政府との間に国際法上の協定、交換公文が行われて、当該国政府の責任も明記されておる、こういうことでございますから、十分こういう協定が守られるということが重要なことであると考えております。
御異議ないと認めます。
 よって、科学技術特別委員会外四特別委員会を設置することに決しました。
 本院規則第三十条により、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名いたします。
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   議長の指名した委員は左のとおり
○科学技術特別委員
      江島  淳君    岡野  裕君
      岡部 三郎君    木宮 和彦君
      後藤 正夫君    出口 廣光君
      成相 善十君    長谷川 信君
      林  寛子君    前島英三郎君
      松尾 官平君    最上  進君
      稲村 稔夫君    久保田真苗君
      高杉 迪忠君    松前 達郎君
      塩出 啓典君    伏見 康治君
      佐藤 昭夫君    小西 博行君
○環境特別委員
      青木 幹雄君    石井 道子君
      石本  茂君    梶木 又三君
      山東 昭子君    関口 恵造君
      曽根田郁夫君    原 文兵衛君
      星  長治君    宮崎 秀樹君
      森下  泰君    田渕 勲二君
      丸谷 金保君    渡辺 四郎君
      高桑 栄松君    広中和歌子君
      沓脱タケ子君    近藤 忠孝君
      山田  勇君    宇都宮徳馬君
○災害対策特別委員
      井上  孝君    岩崎 純三君
      上杉 光弘君    浦田  勝君
     大河原太一郎君    下条進一郎君
      竹山  裕君    谷川 寛三君
      永田 良雄君    野沢 太三君
      増岡 康治君    本村 和喜君
      青木 薪次君    久保  亘君
      松本 英一君    太田 淳夫君
      片上 公人君    下田 京子君
      勝木 健司君    秋山  肇君
○選挙制度に関する特別委員
      岩上 二郎君    梶原  清君
      金丸 三郎君    久世 公堯君
      佐藤栄佐久君    斎藤栄三郎君
      杉山 令肇君    田中 正巳君
      名尾 良孝君    藤野 賢二君
      降矢 敬義君    松浦  功君
      村上 正邦君    森田 重郎君
      吉村 真事君    上野 雄文君
      小山 一平君    佐藤 三吾君
      安恒 良一君    猪熊 重二君
      田代富士男君    多田 省吾君
      諌山  博君    山中 郁子君
      栗林 卓司君
○沖縄及び北方問題に関する特別委員
      伊江 朝雄君    板垣  正君
      岩本 政光君    大城 眞順君
      大鷹 淑子君    大浜 方栄君
      岡田  広君    北  修二君
      志村 愛子君    高木 正明君
      矢野俊比古君    菅野 久光君
      鈴木 和美君    中村  哲君
      及川 順郎君    中野  明君
      市川 正一君    井上  計君
      喜屋武眞榮君    木本平八郎君
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