午前十時三分開議
 出席委員
   委員長 畑 英次郎君
   理事 粟屋 敏信君 理事 伊吹 文明君
   理事 自見庄三郎君 理事 丹羽 雄哉君
   理事 持永 和見君 理事 池端 清一君
   理事 永井 孝信君 理事 貝沼 次郎君
      今枝 敬雄君    今津  寛君
      小沢 辰男君    岡田 克也君
      片岡 武司君    古賀 一成君
      古賀  誠君    坂井 隆憲君
      鈴木 俊一君    住  博司君
      平田辰一郎君    三原 朝彦君
      宮路 和明君    山口 俊一君
      山本 有二君    網岡  雄君
      伊東 秀子君    岩田 順介君
      沖田 正人君    川島  實君
      川俣健二郎君    五島 正規君
      外口 玉子君    渡部 行雄君
      石田 祝稔君    大野由利子君
      児玉 健次君    柳田  稔君
      菅  直人君    岡崎 宏美君
 出席国務大臣
        厚 生 大 臣 津島 雄二君
 出席政府委員
        厚生政務次官  野呂 昭彦君
        厚生大臣官房総
        務審議官    加藤 栄一君
        厚生大臣官房審
        議官      伊藤 卓雄君
        厚生大臣官房老
        人保健福祉部長 岡光 序治君
        厚生省健康政策
        局長      仲村 英一君
        厚生省保健医療
        局長      長谷川慧重君
        厚生省生活衛生
        局長      目黒 克己君
        厚生省薬務局長 北郷 勲夫君
        厚生省社会局長 長尾 立子君
        厚生省児童家庭
        局長      古川貞二郎君
        厚生省保険局長 坂本 龍彦君
        厚生省年金局長 水田  努君
        労働省労政局勤
        労者福祉部長  松本 邦宏君
        労働省労働基準
        局長      野崎 和昭君
 委員外の出席者
        社会労働委員会
        調査室長    滝口  敦君
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四月十八日
 麻薬取締法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五一号）
同月十九日
 高年齢者等の雇用の安定等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五六号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 国民健康保険法の一部を改正する法律案（内閣提出第二四号）
 厚生関係の基本施策に関する件
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次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
 なお、来る二十四日火曜日午前十一時から理事会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時四分散会
私は、きょういただきました通産省、経済企画庁関係の予算、財投、本当はそれが主題であるわけでありますが、ちょっと時間もございませんので、二問に限りまして、今度の平成七年度の予算と、それから日本の経済のかじ取りと申しますか、そういうことにつきまして伺わせていただきたいというふうに思っております。
   〔委員長退席、理事沓掛哲男君着席〕
 先ほど吉村先生の御質問に対して、企画庁長官の方から政府の経済見通しそれから今度の災害の景気への影響といったようなことについてお話がありました。私個人としては、何か少し楽観的に過ぎるようなそんな感じがいたします。ただ、企画庁長官の立場としておっしゃることは、もちろんアナウンスメントの効果というものがございますし、また政治的な意味も含まれていると思いますので、私はここで論争しようとは思いませんけれども、ちょっと感じとしては楽観的だなと、それでよろしいのかなということが気になるわけでございます。
 それで、今度の災害に関しまして私が最初に得たデータはモルガンスタンレーからのデータでございまして、これは日本のいろんな新聞その他の報道よりもはるかに早かった。それから、一番事細かに分析ができているのが三菱総研のデータであったと思うのであります。私個人の見解でないという意味でそういうものを参照いたしまして、少し数字にわたるかもしれませんが申し上げさせていただきたいと思います。
   〔理事沓掛哲男君退席、委員長着席〕
 今度の災害でいろんな社会資本ストックというものが大変打撃を受けたわけでございます。いわゆる社会資本ストックが二・四兆、それから住宅ストックで一・八四兆、企業設備で一・六三兆、建物・機械でありますが、それから商品在庫で〇・三九兆、合計六・二七兆という数字を私は入手しております。それで、これはもちろん取り壊しの費用ですとか設備の質的な改善とか機能の向上とか、そういうことがありましょうから、恐らくそういうもの全体をひっくるめますと、この災害に見合う総投資額としては九・四八兆、約十兆と巷間言われておりますけれども、この数字に割に近い。
 それで、これによる生産力の低下によります実質ＧＮＰの低下が九四年度のＧＮＰでマイナスの〇・一四、九五年度でマイナスの〇・二三ということで、割に数字が小さく出てきているわけでありますが、これは要するに現在の産業の供給力あるいは稼働率といいますか、そういったものに余裕があると、先ほども御説明がありましたけれども、そういうことではないかと思うわけであります。
 それで、これに対して、今言いましたように十兆の復興需要が、九五年度にはそのうちの三分の一、大体三兆、これは乗数効果とか輸入増加とかございますから、そういうものを調整しますと大体通年のベースで成長率には〇・八％という影響が出てくると。九六年以降はさらにこの残りの六兆四千八百億というものが出てきますから、九六年度以降にもこの影響が出てくるということは間違いない。
 それで、九四年度、九五年度のこの当初見通しに対して、プラスの要素、マイナスの要素、こういったものを調整しますとどうなるかというわけでありますが、九四年度の民間十九社の当初見通しは平均しますと大体〇・九％と。これは政府の見通しとは大分違いますけれども、〇・九％ということでございます。したがって、それから先ほどのマイナス面〇・一四％を引きますと、〇・七六％というのが九四年度の成長率になりそうであります。
 それから、九五年度につきましては民間の総平均が一・八であったと思います。一・八に対しましては、この復興需要が〇・五七響いてまいりますから二・三七ということで、政府の見通しを仮に二・八％としますとそんなに大きな差はないようでありますが、しかし実際、復興が実ってプラスになってくる時期といったようなものはいつなのか、その中身がどうなのかということで、かなり政府の予想とは違った経済になるのではないかと私は思っております。
 予算というのは、やはり申すまでもなく各年度の経済の実勢、それを踏まえて立てられるわけでありますから、そういった点で見ますと、二・八から二・三七への修正というふうに経済の実勢がなりますと、これは相当やはり財政面でも考える必要があるのではないかと思いますが、まずその前に一点、この成長見通しのダウンということをどういうふうにお考えになるか、経済企画庁長官にひとつお尋ねをいたします。