そういう判断に至った原因は何なのか。参議院の予算委員会の日程の決定ではないことは私が今明らかにしましたけれども、それ以外に総理としてはそういう心証を持ったという動機があったわけでしょう。それがやはり与野党の国会外の協議ではなかったのか、そのことを率直にお認めいただきたいと思います。
およそ日程というものは長い先例というものがまた存在しているわけでございます。しかし、いろんな先例も確かにございます。日切れ法案あるいは暫定予算は質疑なしということで両院を上げていただいたこともございますけれども、やはり二日間はかかるということだけは先例、それ以上短い先例はないということ、それから当然のこと締めくくり総括というものがあり、そして既に決まっておる集中審議等をにらみました場合に、常識的にこれ以上期待を持つあるいはこれ以上お願いするということはむしろ非礼に当たるからやはり用意をしておいた方がよかろうと、こういう判断に達したわけでございます。
参議院の予算委員会の理事会で四日、五日にどういうふうに日程をやるかということを、そこで予算が上がるとか上がらないとかということもまるっきり白紙の状態で政府は暫定予算の提出を決意したわけなんですね。だから、参議院の予算委員会の理事会の経過とは無関係なんですよ。それなのに盛んに参議院での日程がどうのこうのとおっしゃるわけですけれども、それでは重ねて伺いますが、参議院の日程がうまくいかないだろうと、予算委員会の結論が出る前にそういう心証を持った動機はどういうところにあるんですか。
要するに参議院における日程が定まったという認識を持てば出さないわけでございます。今までもそうでございます。それは大筋理事会で各党の日程が確定したという事実に基づいて今までも出さなかったということがたびたびございます。
 今回の場合は、私どもといたしましては空白を置いてはならないという基本的な考え方はもとよりございますが、いわゆる参議院の日程が定まらない状況下に、空白を可能な限り少なくするためにはこの際お願いをすべきだと、こう判断したわけでございます。
大蔵大臣もきのうもその意味のことを衆議院でおっしゃっていますが、参議院の理事会で四、五の日程を決める前に、それが可能かとか可能じゃないとか決める前に、四月一日の夜に政府は暫定予算の提出を決意したと、こういう報道があり、四月二日の朝の理事懇では、参議院の予算委員会に相談なく暫定を提出するのはけしからぬじゃないかという御発言もあり、それに基づいて官房長官に十一時四十五分に来ていただいて、そのときに既に官房長官は、この理事会で報告した後暫定予算を提出するつもりなんだと、こういうふうにおっしゃったわけなんですね。
 そういたしますと、参議院の審議がどうなるかということが予算委員会の理事会で決まる前に、既に暫定予算の提出ということが決められていたというのは事実の経過に照らしても明らかですが、何によって暫定予算を提出する決意を政府はなされたのか、そこをはっきりと答弁していただきたいと思います。
厳密に言えば、参議院における審議が順調に進んでおって、その参議院における議了の日にちが確定し、それを我々がそのとおりだと認めたならば暫定予算の提出はしなかったかもしらぬというふうに思っております。
そういう御質問があったことは事実でございます。私も聞いておりましたが、合意に達しなかったという事実、この暫定予算の提出とは別問題として、合意に税制協議が達しなかったという事実はそのとおりでございますが、それが両ワタナべさんのダブルエラーであったかどうかというのは、それはそれぞれの立場で御評価なさることだろうと思っております。
何も機密でも極秘でも秘でもございません、国会図書館にあるのですから。調べてください。
 そこで、線を引っ張ったところをこういうように訳してみました。もし、これはおかしいのじゃないかというようなことがございましたら、課長あるいは関係者からいただければありがたいと思います。
 〔ルクセンブルグ／防衛：軍事情報保障〕
 一九八一、九、一七 ルクセンブルグにて協定調印
 一九八一、九、一七 発効
   米国及びルクセンブルグ大公国における軍事情報の一般保障に関する協定
  米国政府及びルクセンブルグ大公国政府は、以下の諸点に関して合意した。
 １、直接、間接に両国政府間で交換されるすべての秘密軍事情報は、次の原則に基づいて保護される。
  ａ、受け入れ国政府は、受け渡し国政府の承認を得ることなしに、情報を第三国政府ないしいかなる第三者に対しても渡してはならない。
  ｂ、受け入れ国政府は、受け渡し国政府と同様の保護水準の情報保護を与えるものとする。
  ｃ、受け入れ国政府は、供与時の目的を超えて情報を利用してはならない。
   及び
  ｄ、受け入れ国政府は、情報に関連する特許、著作物、トレード・シークレット等の私的権利を尊重する。
 ２、秘密軍事情報及びマテリアルは、政府間ベース及びこれにアクセスするためのセキュリテイ・クリアランスを受けた人物のみに移転されるものとする。
 ３、この協定の目的に照らして秘密軍事情報は、受け渡し国政府の安全保障に関連し、かつ適応可能な国内法及び規制に対応して、公的軍事情報ないしマテリアルが、許可されていない開示に対して保護を要し、これを専有する安保当局が秘密と指定するようなものである。このことは、文書、口頭、ないし視覚を含めていかなる形態においても、いかなる秘密情報を含むものである。マテリアルとは、ドキュメント、製品、ないし、情報が記録され、化体されているような物体でもある。マテリアルは、その物的性格に係わらず、すべてのものを含み、またドキュメント、文書、ハードウェア、機器、機械、装置、デバイス、モデル、写真、レコード、複製品、ノート、スケッチ、計画、プロトタイプ、設計、コンフィギュレーション、地図および手紙に限定されることなく、さらに他の製品、物体、ないし情報が派生するアイテムを含むものである。
こういうように訳しましたが、何か致命的な間違いとかそういうものがございましたら、御指摘いただければありがたいと思います。