人間の生命は受胎に始まると、こう申しております。受胎をして、生命が宿ったときからわれわれはその人間の生命というものを尊重し、これを守っていかなければならないと、このように考えるものでございます。日本国憲法の第十三条におきましても、個人としての国民の生命、そして自由、幸福を追求するその要求というものに対しては最大限これは尊重されなければいけない。その第一に生命の尊重ということがうたわれておるわけでございます。公共の福祉にもとらない限り、これはあらゆる立法を通じ、あらゆる施策を通じて最大限に尊重されていかなければいけない、このように思うわけでございまして、私はこの人命尊重、人権の尊重ということを政治の基本に据えて今後ともそのために努力をしていきたい、こう考えております。
堕胎罪ですね。このことにつきましては後段に触れます。
 そこで、私はこの歌を聞くたびに、中絶された胎児の泣き叫ぶ悲しみの声が海の底から聞こえてくる思いがいたします。優生保護の名のもとにやみからやみへと葬り去られた五千万から七千万にも上る胎児のみたまにざんげし、みたま鎮まれと祈り、合掌しつつ本論に入らしていただきます。
 申すまでもなく、現世に生をうける者皆その生命は何物にもかえがたいものであり、何よりも優先して守らなければなりません。私は、政治が果たすべき基本的使命もまたここにあると考え、生命尊重とは何かという問題を冒頭に提起さしていただきます。
 そこで総理、総理の生命尊重に対する基本的なお考えを先ほども承りましたが、もう少し承れればと思います。また、あわせてこの際総理の生命観とでも申しましょうか、宗教観とでも申しましょうか、そういったものをお聞かせいただければありがたいと思います。
第二百十四条、医師等の堕胎ということでございます。「医師、産婆、薬剤師父ハ薬種蒔婦女ノ嘱託ヲ受ケ又ハ其承諾ヲ得テ堕胎セシメタルトキ八三月以上五年以下ノ懲役ニ処ス因テ婦女ヲ死傷ニ致シタルトキ八六月以上七年以下ノ懲役ニ処ス」ということでございます。
生命のとうとさを切に歌い上げた、まことに切々たる内容のものでございます。人命は地球よりも重いということを言われておりますけれども、それ以前に、やはり生命の倫理と申しますか、あるいは生命の科学ということが最近叫ばれておる状況下で、生まれてきた者の生命、また受胎した生命も合わせまして認識を深めていこう、生命のとうとさというものをいまこそ認識すべき問題であると、こういうまことに示唆に富んだ、内容の深い歌であり詩であると私は思っております。
生命の重さと申しますか、特に、幼い生命についての切々たる叫び、そういうものを私はこの詩から感じるわけでございまして、生命の尊厳というものを大事に考えなければならないと、こういう感じでございます。
総理初め閣僚の皆様に、ぜひ聞いていただきたい歌がございます。お手元にその歌詞を配りますからお聞きいただきたいと思います。
 ママ！ ママ！
 ボクは 生まれそこねた子供です
 おいしいお乳も知らず
 暖かい胸も知らず
 ひとりぼっちで捨てられた
 人になれない子供です
 ママ！ ママ！
 ボクの声は 届いているの
 ここはとても寒いの
 ひとりでとても怖いの
 ママのそばに行きたい
 ボクは 生まれそこねた子供です
これはその一節でございますが、総理、どのような御感想をお持ちになられましたか、お聞かせいただきたいと思います。
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、出席時刻等につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 昭和五十七年度総予算三案審査のため、本日の委員会に日本銀行総裁前川春雄君、年金福祉事業団理事長八木哲夫君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

  午前十時四分開会
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   委員の異動
 三月十三日
    辞任         補欠選任
     近藤 忠孝君     上田耕一郎君
 三月十五日
    辞任         補欠選任
     八木 一郎君     藤井 孝男君
     木村 睦男君     梶原  清君
     宮崎 正義君     中野 鉄造君
    —————————————
  出席者は左のとおり
以上で上田耕一郎君の総括質疑は終了いたしました。
 明日は午前十時に委員会を開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
   午後六時十九分散会
私の方から農業共済につきましてお答えをさせていただきます。
 農業共済につきましては、昨年の災害におきましても大変加入率が低いという御指摘を受けたわけでございます。加入率につきましては、水稲等につきましては九〇％を超える高い水準になっておるわけでございますが、果樹とか畑作、園芸、こういった共済につきましては、例えば果樹につきましては二二％という低い水準にあるといったことで、私どもも、これをいかに加入促進していくかということに大きな努力を払っていかなきゃいかぬと考えておるわけでございます。これまでにも、集落ごとに共済連絡員というのを設けておりまして、農家の方々に趣旨の徹底、そういったことをやっておるわけでございます。
 御案内のとおり、この農業共済につきましては、零細な農家の経営を安定するといった観点から、国庫負担といたしまして掛金の五割以上をおおむね補助しておるといったことでございまして、制度としてはかなりいい制度になっておるということでございますが、さらにこれを加入促進するということで、平成四年度の予算におきましても新たに予算のお願いをしておりまして、新規の加入促進のための予算を、六千七百万円でございますが、こうしたものを活用いたしまして、農家段階におきまして十分理解を深めていただき、加入に努めていただくといったことをやるということにしておるところでございます。また、災害が起きました青森県とか長野県におきましては、現地でいろいろな地域の問題点なり要望をお聞きするということも既にやっておるところでございます。そうしたことを通じまして、今後とも共済加入の促進に努力してまいりたいと考えておるところでございます。