治水関係では、第一次計画では三千六百五十億の計画のところ四千三百五億、これはずっと予算より上回ったわけです。第二次の場合も上回っている。第三次の場合は若干下回ってはいるけれどもほぼ同じだと。第四次になって三兆円の目標が二兆八千三百五十五億でこれは大変目減りしていますが、第五次では五兆八千百億円が五兆八千百六十四億、まあまあ大体計画どおりいっていることになるんだけれども、それにしてもみんなずっと表を見てみると、当初の計画に対して、たとえば第五次なんかにしても昭和五十二年七千五百五十四億円という計画に対して九千二百五十七億という実績がある。これに比べてみると、第六次の方は一兆三千六百七十億という目標を掲げながら実際には一兆二千六百三十二億、千三十八億も減っているわけなんです。最大の努力は払うと、それは結構、十分やってもらいたい。だから大臣、局長は一生懸命やると言うんだけれども、大臣はその後をしっかり後押ししてもう少し増加を目指すように努力してもらわなきゃいけないですよ。いかがですか。
先生ただいまおただしのように、第六次の五カ年計画の年平均九・四％という伸びを想定、年平均でそうなりますので、そういった金額から想定いたしますと、五十七年度の予算の実績が約一千億円ぐらい下回っておるという実態でございまして、これは先ほど来申し上げましたように、現在の財政環境の厳しさといったことからそういう結果に相なったということでございまして、まことに残念でございますが、しかし、今後の六十一年までの五カ年間におきまして、先ほど来申し上げております治水事業の重要性といいますか、そういったものから考えますと、できるだけそれに達成をするような努力をしていかなきゃいかぬというのが私ども直接担当しております立場の者の責務でもございまして、そういったことから今後の努力を傾注してまいりたい、そういう覚悟を改めてまた申し上げる次第でございます。
理解をしないから質問しているんです。
 じゃ局長、治水関係で先ほども指摘したように、一兆三千六百七十億円という計画が一兆二千六百三十二億でしょう。それで現実に千三十八億もう当初の年からずれ込んでいるわけです。それで九・四％の伸びだなんていうのは明らかに無理だろうとさっきから指摘しているんです。計画ぐらい立てなきゃしようがないいんでしょうと大臣は言うけれども、そんなことではちょっと御答弁とは受け取りがたいんです。もう少し当局として……。
   午前九時三十分開議
 出席分科員
   主 査 砂田 重民君
      奥野 誠亮君    堀内 光雄君
      宮下 創平君    阿部 助哉君
      小川 国彦君    木島喜兵衞君
      矢山 有作君    石田幸四郎君
      鈴切 康雄君    楢崎弥之助君
      依田  実君
   兼務 稲葉 誠一君 兼務 佐藤  誼君
   兼務 土井たか子君 兼務 野口 幸一君
   兼務 横山 利秋君 兼務 竹本 孫一君
   兼務 部谷 孝之君 兼務 小沢 和秋君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 櫻内 義雄君
        文 部 大 臣 小川 平二君
 出席政府委員
        内閣法制局第一
        部長      味村  治君
        外務大臣官房長 伊達 宗起君
        外務大臣官房会
        計課長     恩田  宗君
        外務省アジア局
        長       木内 昭胤君
        外務省北米局長 淺尾新一郎君
        外務省欧亜局長 加藤 吉弥君
        外務省経済局長 深田  宏君
        外務省経済協力
        局長      柳  健一君
        外務省条約局長 栗山 尚一君
        外務省国際連合
        局長      門田 省三君
        文部大臣官房長 鈴木  勲君
        文部大臣官房会
        計課長     植木  浩君
        文部省初等中等
        教育局長    三角 哲生君
        文部省大学局長 宮地 貫一君
        文部省体育局長 高石 邦男君
        文部省管理局長 柳川 覺治君
        文化庁次長   山中 昌裕君
 分科員外の出席者
        外務大臣官房審
        議官      加藤 淳平君
        外務大臣官房領
        事移住部長   藤本 芳男君
        大蔵省主計局主
        計官      日吉  章君
        大蔵省主計局主
        計官      浜本 英輔君
        文部省学術国際
        局ユネスコ国際
        部海外子女教育
        室長      佐藤 國雄君
        参  考  人
        （国際協力事業
        団農業開発協力
        部長）     村田 稔尚君
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分科員の異動
三月一日
 辞任         補欠選任
  木島喜兵衞君     小川 国彦君
  鈴切 康雄君     石田幸四郎君
  依田  実君     楢崎弥之助君
同日
 辞任         補欠選任
  小川 国彦君     矢山 有作君
  石田幸四郎君     田中 昭二君
  楢崎弥之助君     依田  実君
同日
 辞任         補欠選任
  矢山 有作君     田中 恒利君
  田中 昭二君     鈴切 康雄君
同日
 辞任         補欠選任
  田中 恒利君     木島喜兵衞君
同日
 第一分科員稲葉誠一君、佐藤誼君、横山利秋君、
 竹本孫一君、第三分科員土井たか子君、部谷孝
 之君、第四分科員野口幸一君及び第五分科員小
 沢和秋君が本分科兼務となった。
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本日の会議に付した案件
 昭和五十七年度一般会計予算
 昭和五十七年度特別会計予算
 昭和五十七年度政府関係機関予算
 （外務省及び文部省所管）
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