去る十一月六日、郵政大臣を拝命いたしました中山正暉でございます。
 上野委員長初め逓信委員会の皆様には平素から郵政行政の適切な運営につきまして格別の御指導をいただき、厚く御礼申し上げます。
 私が所管いたしますことになりました郵政行政は、郵便、為替・貯金、簡易保険・郵便年金の三事業、電気通信、放送のいずれの分野とも国民生活と極めて密接なかかわりを持つものであります。私は責任の重大さを痛感いたしているところであります。私は微力ではありますが、先生方の御指導と御助言をいただきながら、私どもに課せられた重大な使命を遂行し、さらに一層国民、公共の福祉の増進に努め、国民の皆様の御期待に沿うべく渾身の努力を傾注してまいる所存でございます。何とぞ先生方の格別の御指導と御鞭撻をお願い申し上げまして、簡単でございますが、ごあいさつにかえる次第でございます。よろしくお願いを申し上げます。（拍手）
ただいまから逓信委員会を開会いたします。
 まず、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、郵政事業及び電気通信事業の運営並びに電波に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午前十時開会
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   委員氏名
    委員長         上野 雄文君
    理 事         岡野  裕君
    理 事         竹山  裕君
    理 事         宮田  輝君
    理 事         大森  昭君
                長田 裕二君
                志村 愛子君
                添田増太郎君
                永田 良雄君
                成相 善十君
                西村 尚治君
                山内 一郎君
                及川 一夫君
                大木 正吾君
                鶴岡  洋君
                原田  立君
                山中 郁子君
                橋本孝一郎君
                青島 幸男君
                平野  清君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         上野 雄文君
    理 事
                宮田  輝君
                大森  昭君
    委 員
                長田 裕二君
                志村 愛子君
                添田増太郎君
                永田 良雄君
                成相 善十君
                西村 尚治君
                山内 一郎君
                大木 正吾君
                鶴岡  洋君
                橋本孝一郎君
                青島 幸男君
                平野  清君
   国務大臣
       郵 政 大 臣  中山 正暉君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        大野 敏行君
   説明員
       郵政政務次官   白川 勝彦君
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  本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○郵政事業及び電気通信事業の運営並びに電波に
 関する調査
 （派遣委員の報告）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましてはこれを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
おっしゃる趣旨には私も同感でございます。私が病院志向というものが医療費を高めているということを申し上げて、これが何か病院に行くことは悪いことだというふうな印象を与えることになったとすれば、私の言葉が足りなかったわけでありますが、それはこういうことなんです。
 つまり、高度の医療というのは依然として必要なわけであって、そういう病院あるいは病床を充実するということは、命のある人間が生きている限り、これはもうどうしても必要なことです。ただ、一九六〇年から七〇年代にかけて、また最近の日本でもそうですけれども、やたらに病院がふえる、やたらにベッドがふえるという傾向があるわけです。それはつまり老人病院というか、老人を相手にしてそういう新しい病院ができましたり、あるいはまた増設があったり、そういう傾向がかなり強くなっている、これはやはり問題ではなかろうか。と申しますのは、なるほどいま言ったように、老人の中でも高度の医療を必要とするような症状の病人もいるわけでして、その限りでは病院も必要ですけれども、一般的に申しますとそうではなくて、もっと早い段階からいろんな保健サービスを提供するということの方が必要なわけです。ただ、その段階に行くにはやっぱりある程度の経過期間が必要だ。いまあすからそうした方がよいということを申し上げているわけじゃなくて、その間には経過期間が必要で、その経過期間にそういう従来の、いわば病院が何もかもしてくれるというようなそういう考え方、医療における考え方というものをやっぱりここで反省しまして、新しい成人病の、時代に対応した医療体系というものをこれから模索していくということが必要だと思います。そういう意味で申し上げたわけでありまして、いますぐにもということでは無論ないわけです。
 ですからその意味では、たとえば在宅ケアということ、在宅ケアもそういう目標に向かってということを申し上げたわけでございまして、いまのように核家族化が進みなんかしているような段階ですぐに在宅ケアと言ったって、それはむしろ症状を悪くするということになるおそれがあるわけでありまして、病院ということではなくて、もっと広い意味でいまの医療体系を考えなければならない、病院だけでなくて中間施設みたいなものも必要でありましょうし、つまり病院と在宅との間の経路についてかなり体系的な医療の仕組みというものを考えなければならない、こういうことを申し上げたかったわけでございます。