ちょっと通産省にお尋ねしますけれども、伊方原発裁判での国側の主張、蒸気発生器細管破断の非現実性ということですね。その中で「将来においても右材料の性質に加え損傷防止のための諸々の対策が講じられているため数本はおろか一本の破断も起こることはない。」というのは、これは通産省のお考えなんですね。
安全審査の方の仕組みは、昭和五十三年に原子力安全委員会が原子力基本法等の改正によりまして設置されて以来は、次のようになっております。
 まず最初は、当時の法律改正の趣旨は、安全規制行政の一貫化ということで、それまで分かれておりましたものを単独の所管行政庁が頭から最後まで規制するという仕掛けにかわりまして、同時にその行政庁から一歩離れて、中立機関としての原子力安全委員会、すなわち八条機関がそれをもう一度見る、こういうことに変わったのが大きな変化でございます。その基本的に見るというところは、実は法律上は原子力発電所を新増設するとき、それから大きな変更をするときは必ず行政庁、この場合は通産省でございますが、通産省でまず安全審査を、同じ安全審査でございますが、安全審査をやって、その結果をいわゆる行政処分をする前に安全委員会に災害防止上問題はないかということで諮問があるわけでございます。その諮問を受けて審査をするところをダブルチェックと実は称しておりますのですが、先ほど委員長も言っておりましたし、新聞報道でもございますように、基本設計もしくは基本的設計方針、かた苦しい言葉で恐縮でございますが、それを主として審査して、よければよしということを所管行政庁に答申する、それを受けて通産大臣は許可をする、こういう仕掛けになっております。
 ただ、それだけではやはり不十分であろうということで、当時の両院の御審議の附帯決議の中に、安全委員会は基本設計のところだけではなくて、もっと事故、故障の問題等も含めて、いわゆるダウンストリームの方も見るべきであるという附帯決議をちょうだいしておりまして、そういうこともあって、このような事故の問題等についても、それから定期検査の結果等についても通産省から報告を受け、それを審議する、こういう仕組みになっておるわけでございます。
 したがって、新聞は非常に俗っぽい言い方で表現されておりますが、いわゆる基本的なことだけしかやらないというのは、実はそこのところを簡潔に言われたことであろう、こういうふうに思っております。
新聞で見ましたのでちょっと詳しいことはわからないんですけれども、科学技術庁のある方は、安全委員会で審査するのは基本設計程度で、余り細かな問題はチェックできない、こういう発言をされているんですが、これは事実ですか。
原子力発電所の安全性のチェックでございますけれども、これは原子炉等規制法、それから電気事業法によって規制されておるわけでございます。
 まず、基本的な、基本設計と私どもは言っておりますが、それに関しましては、設置許可の申請を出しまして、原子炉等規制法に基づいてチェックをする。これは基本的な設計ないしはその設計方針を審査します。その後、実は当然これにつきましては原子力安全委員会に諮問して、御意見を伺った上で許可をするかどうか判断するという流れでございます。その後、詳細な設計につきまして、電気事業法に参りまして工事計画の認可という、そういう審査手続がございまして、許可の詳細設計を審査する。その後、設置者が建設工事を開始するわけでございますが、その工事の工程ごとに使用前検査ということで当然やりまして、最終的に運転開始する前に総合的な検査をした上で運転開始を認める。それから運転開始をした後も、一年に一回定期検査というものを法律的に義務づけておりまして、重要な各系統ごとにきちっと検査をするということをしているわけでございます。
私はそこに立ち会ったわけじゃないですけれども、私はそのときになぜ、辞表を出しなさい、選挙運動やるなら辞表を出してすっきりしてやりなさいと。辞表を出さなかったとあなたは言っているけれども、本人は出すと言っているから、今度参考人で出てきたらはっきりいたしたいと思うんですけれども、あなたの立場からいって、辞表が出ていなかったと。あなたが辞表を出しておるのをまあまあと返したならこれは大きな責任があるけれども、これは今度参考人で出てくればはっきりしますから。しかし、そうでなくて大臣がおっしゃるようだったら、なぜそのときに、もう辞表を出して選挙でも何でも専念しなさいと、こう言ったり、あるいはあれだけ問題になったんだから、このときには応分の処分を私はすべきでなかったか。これをやっていないから、今さっき言ったように、国会におって専念しなさいと言うだけの話では、高石氏はその当時何をしておったか。このときが問題の生涯学習の振興財団、これをつくりたいので帝京の方に働きかけている、これにひとつ協力してほしいと。帝京は五月ごろ理事会を開いて、問題の八億、これを拠出するということを決めておる。しょっちゅうとにかく帝京、帝京に行ってそれを沖永という人と話し合いながらやった盛りですよ。これが五月。
 あなたの三月のときの選挙の問題も、あなた素人じゃないんだから、選挙の事前運動をやっているというのと、公務をほったらかして九州に行っているというこの二つの要素で、あなたはしからなきゃならぬのですよ。国会におれ、国会におれ、専念せいと言うだけじゃだめなんですよ。それをやっておれば、少なくとも辞表を出しておるとか、あるいは辞表を出せと言われるとか、処分をしたと、こういったときには、恐らく財団法人の
この仕組みはできていなかったと私は思う。あるいはその後たびたび九州、福岡に出向いていったと今批判されるけれども、これで厳重な区切りをつけておけば、そういうこともなかったんじゃないのか。私、今さっきの連れてきてわびさせろ、委員会にも連れてこいと、こういったことを私は言ったんだけれども、そういったことについての反応はどうも鈍いようですけれども、あなたの場合は、既にこういったことを私は感じておったわけなんで、この点についてあなたはどう思いますか、その点。