営林署統廃合の問題につきましては、経営改善計画で定めまして、本年度は九営林署を実施するという方針でございます。これは経営改善計画そのものを非常に苦しい状況の中で実行する、経営改善を実施していくということが、ひいては国有林に対します財政あるいは一般国民の期待にこたえる道である、こういうことからそれに取り組んでおる次第でございますが、先生の御論議は上司にもお伝えをするつもりでございます。
 それから、五カ年特に講ずるという対策につきましては、先ほど申し上げましたように現在鋭意取り組んでいるところでございまして、そういった中で、どういった内容で、またどういった規模の事業を実行していくか明らかにしてまいりたいと思っております。
私は次長に、これはぜひ長官そしてまた大臣に、こういう時期であります。ですから、したがって閣議決定の署の統廃合問題というものは再検討の時期に来ている、検討すべきであるという意見があったということをひとつ伝えていただきたいと思います。
 それからもう一つの問題でありますが、五年間やるといってもどのくらいな金を使ってやるつもりなのか。ただ文章上だけに、そういう「間伐・保育等森林・林業の活性化等を中心に、」なんて言っていて、それは「財政、金融」こういうふうにして出ていますが、財政の面では大体このくらいは必要だろう、金融の方ではこういう金をこの程度投入する必要があるのじゃないかというような、おおよそのめどはあると思いますのですが、お聞かせ願いたいと思います。
森林政策、特に林業生産に関します政策が非常に長期を要する、非常に長い目でこれは考えていかなければならないという御指摘は、全くそのとおりだと思います。
 お話の中にもございましたように、現在の森林資源の構成も、戦後に造林の人工林が大部分でございまして、三十年生以下で八割を超え、三十五年生以下をとりましても九割とか、こういう状態にありまして、今の森林が一番必要といたしますのはその保育、間伐、手入れが一番必要な時期の森林を抱えているという現状でございます。したがいまして、林野庁といたしましても、これまでも間伐につきましては間伐の実施から流通加工に至る総合対策を講じますとか、あるいは森林総合整備事業といった中で、市町村の指導のもとに造林、保育を中心に組織的にこれを推進するといったことも図っておりますし、また今後の施策の展開の上でも、これは施策の重点の一つということで、こういったことを通じて活力のある森林の維持造成に努めていくつもりでおるわけでございます。
 また、国有林につきましても、おっしゃいましたように資源的ないわば端境期に当たるという現状の中で経営改善に取り組んでおるわけでございますが、これも健全な経営を確保いたしまして、その上に立って適切な森林施業も実施していくという必要がございますので、経営改善計画で定められました現在の考え方を一層庁内で努力いたしまして、健全な森林の維持造成には、民有林、国有林を通じまして努力していく必要がある。また、そのようなつもりで年々の予算あるいはまた今回五年間特に講ずるという対策の検討等に取り組んでまいるつもりでございます。
お答え申し上げます。
 ただいま先生からお話がございましたように、現在の森林・林業あるいは木材産業が置かれた状況は非常に厳しいものがございまして、そういった中でアメリカその他諸国からの要請にこたえまして市場開放措置についても対応を迫られたという経過でございます。
 私どもといたしましては、そういった林業から木材産業を通ずる厳しい環境の中におきまして、まず、単に問題となりました合板業界の体質改善だけではなくて、中長期の視点から木材産業あるいは林業を通じたその活力を回復させるための対策が必要である、こういう基本的な考え方がございます。このために、木材産業から森林・林業に至る活力回復に特にこの際緊急に要請されると考えられます木材需要の拡大あるいは木材産業の体質強化、間伐、保育を中心といたしました森林・林業の活性化を中心にいたしました対策として、財政、金融その他の措置を五カ年間にわたって特に講ずることにしておりまして、その内容につきましては現在鋭意検討中ということになっておるわけでございます。
 関税問題も、そういった森林・林業あるいは木材産業をめぐる状況を一日も早く克服いたしまして明るい見通しがつけられるように対策を鋭意講じてまいりまして、その進捗状況を見ながらおおむね三年目から引き下げを行う、こういう対処をしてまいりたいと考えておるわけでございます。
   午後零時二分開議
 出席委員
   委員長 山下 元利君
   理事 森  美秀君 理事 小沢 一郎君
   理事 加藤 紘一君 理事 玉沢徳一郎君
   理事 玉生 孝久君 理事 山口 鶴男君
   理事 広瀬 秀吉君 理事 山田 太郎君
   理事 西田 八郎君
      小里 貞利君    狩野 明男君
      鹿野 道彦君    北村 義和君
      古賀  誠君    近藤 元次君
      高橋 辰夫君    平沼 赳夫君
      保利 耕輔君    川本 敏美君
      野口 幸一君    渡部 行雄君
      東中 光雄君    甘利  正君
 委員外の出席者
        議     長 福田  一君
        副  議  長 岡田 春夫君
        事 務 総 長 荒尾 正浩君
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委員の異動
四月二十一日
 辞任         補欠選任
  北口  博君     近藤 元次君
  野上  徹君     平沼 赳夫君
同日
 辞任         補欠選任
  近藤 元次君     北口  博君
  平沼 赳夫君     野上  徹君
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四月二十日
 議員会館の施設改善に関する請願（坂田道太君
 紹介）（第三三八二号）
 同（近岡理一郎君紹介）（第三三八三号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 本日の本会議の議事等に関する件
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