次に、辻一彦君。
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 地域農業振興法案
 中山間地域等農業振興法案
    〔本号末尾に掲載〕
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計画においては、農林業その他の事業の活性化の目標、農林業等活性化基盤整備促進事業の実施に関する事項、農林業の生産基盤の整備及び開発並びに産業振興に必要な公共施設の整備に関する事項等について定めることとしております

 第二に、計画を作成した市町村は、農業者の組織する団体が作成した新規の作物の導入その他生産方式の改善によるその構成員の農業経営の改善及び安定を図るための措置等に関する計画及び農林業等活性化基盤施設の設置に係る事業を行う者が作成した事業計画について、それぞれ認定を行うことができることとしております
また、国及び都道府県は、農業経営の改善及び安定のための計画の認定を受けた者に対して、必要な資金の確保に努めることとしております

 第三に、計画を作成した市町村は、第二の認定を受けた者等の必要な農林地の確保や農林業等の活性化の基盤となる施設の円滑な整備等の促進を図るため所有権移転等促進計画を定め、所有権の移転等を促進する事業を行うことができることとしております

 このほか、土地改良法及び森林組合法の特例、税制上の特例、地方財政上の特例等に関し所要の措置を講ずることとしております

 以上が、この法律案の提案の理由及び主要な内容であります

 何とぞ、これら三法案につきまして、慎重に御審議の上、速やかに御可決いただきますようお願い申し上げます

次に、内閣提出、農業経営基盤の強化のための関係法律の整備に関する法律案、農業機械化促進法の一部を改正する法律案、特定農山村地域における農林業等の活性化のための基盤整備の促進に関する法律案並びに辻一彦君外五名提出、地域農業振興法案及び中山間地域等農業振興法案の各案を議題といたします。
 順次趣旨の説明を聴取いたします。田名部農林水産大臣。
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 農業経営基盤の強化のための関係法律の整備に
  関する法律案
 農業機械化促進法の一部を改正する法律案
 特定農山村地域における農林業等の活性化のだ
  めの基盤整備の促進に関する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまの附帯決議につきましては、決議の趣旨を尊重いたしまして、十分検討の上、善処するよう努力してまいりたいと存じます。
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起立多数。よって、本案に対し附帯決議を付することに決しました。
 この際、ただいまの附帯決議につきまして、農林水産大臣から発言を求められておりますので、これを許します。田名部農林水産大臣。
この際、本案に対し、金子徳之介君外三名から、自由民主党、日本社会党・護憲民主連合、公明党・国民会議及び民社党の共同提案による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を聴取いたします。遠藤登君。
起立少数。よって、藤田スミ君提出の修正案は否決されました。
 次に、原案について採決いたします。
 原案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより原案及び修正案を一括して討論に付するのでありますが、先ほどの理事会の協議によりまして討論は御遠慮願うことになりましたので、御了承願います。
 これより採決に入ります。
 農業災害補償法の一部を改正する法律案及びこれに対する藤田スミ君提出の修正案について採決いたします。
 まず、藤田スミ君提出の修正案について採決いたします。
 本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
御指摘のとおり、中山間地域というのは、農業全般という目から見ましても農家数とか農業生産で全国の約四割を占める大変農業生産にとって重要な地域であると同時に、国土環境の保全とか水資源の涵養、さまざまな多様な役割を果たしているわけでございまして、その活性化を図ることは農林水産省として極めて重要だと考えているわけでございます。
 ところで、その中山間地域という問題の中で畜産ということを考えますと、これはまた御承知のとおり、中山間地域の農業生産の中での畜産というのはかなり大きなウエートを占めております。特に戦後における畜産、規模拡大を初めさまざまな発展を遂げていく中で一つの特徴としてかなりの立地移動ということがあるわけでございますが、その立地移動が進む中で中山間地域における畜産の生産額というのが着実に伸びている、こういうような状況にあるわけでございます。
 畜産の立場から見ますと、中山間地域に関しましては、やはり一番着目するのは豊かな草資源と申しましょうか、そういう中山間地域に賦存している資源を畜産的にどう生かしていくか、それを中山間地域の活性化と結びつけていくということが一番畜産の目から見て中山間地域問題といったときのポイントになるような気がいたしております。今後とも粗飼料の生産基盤の整備、そういうことを中心としつつ新しい法律も御審議を国会にお願いしております。そういう中で生産から加工、流通にわたる各般の施策の強化を含めて中山間地域における畜産の振興努力をしていきたい、こういうふうに思っております。