この問題につきましては、大学の例えば行政法、政治学あるいは訴訟法等の専門の先生方にお願いをいたしまして、ここ数年来研究会をつくっていろいろ御議論をいただいているところでございます。先生方にも条例をつくっている都道府県、あるいは法律をつくっている諸外国にも実際においでいただきまして、いろんな運用の実態あるいは問題点、こういったものを把握していただきまして、そういったことも含めて御議論をいただいているところでございます。
 これは指摘されております問題がたくさんございますけれども、若干の例を申し上げますと、例えば裁判の公開制度との関係をどう考えるのか、あるいは公務員の守秘義務との関係をどう考えるか、あるいはまた個人情報、企業秘密、こういったものをどういうふうな方法等で保護していくのか、あるいはまた最も基本になります各省庁の情報管理制度のあり方、こういったものをどういうふうに変えていく必要があるのか等々、かなり広範な分野にわたりまして問題が提起され、それらをどういうふうに解決するかというような検討をずっと続けてきているところでございます。
 いずれにいたしましても、政府が最終的に仮に法案を出すというようなことになりますと、当然のことながら各省庁、全省の合意を得る必要がございますけれども、その前提といたしまして、各省庁の行政の実態、こういうものを踏まえ、我が国の実情に合うような制度としてどういうものを考えるか、こんなようなことでいろいろ議論をしてきていただいているところでございます。いずれにしましても、この研究会の成果につきましてはできるだけ早く取りまとめて、できればこの夏ごろにも研究会の成果を公表させていただきたいというふうに考えております。
失礼ですけれども、局長さん、目下検討、目下検討と何十年検討しているんですか。
 聞きますけれども、一体どこにネックがあるんですか。何と何と何がネックでここのところが乗り切れないんですと、これとこれとこれが重大な課題になっておりましてここのところが乗り切れませんということでなければ、検討します検討しますと言って十何年も検討しておって、それじゃ通りませんよ。
今の情報公開法の制度化の問題につきましては、臨調の答申におきましても、公正で民主的な行政運営を実現し、行政に対する国民の信頼を確保する観点から積極的に取り組むべき課題である、こういう指摘がございました。政府、私どもにおきましてもそういった認識を持って制度化の問題について目下検討しているというところでございます。
そういうことでこの辺、人選の問題についてはよほど慎重にやってもらわにゃいかぬだろう、少なくとも国会軽視のようなことにならぬようにしてもらわなきゃいかぬだろうというふうに私は思っておるんです。
 この答申を見ますと、至るところに行政の透明性、透明性ということが求められておると思うんです。長官もこれをお読みになっているとわかると思います。そこで、過般も本会議でこの情報公開法について、今どうなっておりますかという御質問をいたしましたけれども、まことに味もしゃしゃらもないような御答弁で、本会議ですからある意味ではやむを得ないと思っておるんですけれども、私はがっかりした。一体政府はこの情報公開法というものをつくる意思というか熱意というか、それが本当にあるのかないのか、まずそのあるかないかだけ聞かせてください、経過は後で聞きますから。
委員のおっしゃるように私も大変残念なことだと思っておりますし、そもそも審議会の委員は総理大臣の任命でございます。そういった意味で私が決定する権限は毛頭ございません。そのような記事が出たとすれば、まことに残念なことだと思います。
お答え申し上げます。
 私もたまたま大森核燃料規制課長と同じような専門を持つ者としまして、先生の御指摘非常に、私は今もう専門家ではございませんけれども、不確定性のことにつきましては極めて重要なことであろうと認識しております。実際、科学技術庁の不確定性がすべて解明されることは非常に望ましいですけれども、これはもちろん先生御承知のように望んででき得ることではなく、不確定性をすべて解明することは世の中の森羅万象すべてを認識するということでもございますので、とてもそうはならないわけでございます。
 その意味では、例えば原子力の場合について申しますと、核分裂エネルギーの発見あるいはそれを安全、安定に取り出す技術の開発、一連の流れを見てまいりますと、どこまでどういう状態になれば周辺の皆様に御迷惑をかけずに実際できるか、そういうことであって、その辺、先生のおっしゃいますように、絶えずアンサーティンの部分はあるじゃないかということがあるわけでございますが、その不確実性の部分につきまして全体見た場合、周辺の皆様に御迷惑をかけずにやれる、そういうところを見きわめて踏み切るということであろうかと思うわけでございます。
 それで、放射線の人体に対しまして与える影響について申しますれば、これは先生よく御承知のとおりに、私どもこの地上に生きております限り、好むと好まざるとにかかわりませず、前の単位で申しますと年間百ミリレムの放射線を受けておること御承知のとおりでございます。これまた地上、場所によりまして違うのは御承知のとおりでございまして、花崗岩層のところでは若干放射線量が高い。東京、関東ローム層の上におります我々はそれよりもかなり低いという若干の変動がありますこと御承知のとおりでございます。そういう、全体我々は好むと好まざるとにかかわらず年間百ミリレムの放射線を受けながら生活しておるわけでありますが、もちろんこの放射線とて少なければ少ないほどいいという謙論があるかもしれません。あるいは最近の議論によりましてそうではないという、いろいろな議論があるようでございますが、いずれにいたしましても、その中で原子力エネルギーを取り出すために必要な施設から出ますところの放射性物質によります我々が新たに受ける放射線量というのは、例えば関西と関東の違う量の幅のうちとか、基本的に申しまして新たな物質を我々の体に負荷するわけではない、そういう状況であるということも先生御承知のとおりでございます。
 それもすべて含めまして、私ども全体原子力の実態がいかなるものであるかということを客観的に、私も個人的に極めて説明下手でございますのでうまく申し上げられませんけれども、客観的に、冷静になかなかうまく申し上げられませんが、そういう状態におきまして皆様方によく御説明申し上げ、どういう格好でどういう選択があり得るかということにつきまして十分な情報を差し上げますことは極めて重要なことであろうかと考えておるところでございます。