それでは、私の方から基本的な認識なり方針なり先に申し上げまして、なお具体的な問題につきましては局長の方から補足をさせたい、こう思っております。
 今先生の御指摘のとおり、第三次の土地改良長期計画、これは五十八年度から平成四年度まで十カ年計画で進めてまいりました。大分おくれておったが、大分最近は進んできた、こういうお話もございましたが、どうも進捗率が、けさも勉強させてもらいますと四九％だということで、年数にかんがみますと、これはかなりおくれてきたというふうに思っております。したがって、とりあえず現行長期計画の着実な推進、早急な推進、これを図ることが今後重要だ、こういうふうにまず考えております。
 また、先生時々御指摘だそうでございますが、高生産性水田農業、生産を上げるということがすべての農業の基本だということで、今私ども各所で発言もしておりますけれども、この水田農業についても生産性を高める、こういうことでございまして、それによって生産コストを引き下げるということが急務だ。とすれば、この区画の大規模化を図ることは適当である、こういうふうに必然的になるわけでございます。
 先生御承知でございましょうが、現在、目標としている圃場の規模は、日本の水田の持つ自然的、社会的条件及び圃場整備の技術的水準などから一応三十アール、三反区画と俗称言っておりますが、この三十アール程度として、これによって生産性の向上を図るということで進めておるわけでございます。
 しかし近年、新しい圃場整備技術が開発をされたということもあり、これもたびたび御主張だそうでございますが、もっと大規模にできないかというふうな御発言もあったように聞いております。私もそう思っておりまして、けさも質問もしたわけでございますし、勉強もしたのでございますが、一ヘクタール以上の大区画圃場整備、これも可能だ、現実にこういうものが各所に出現をしてまいりましたので、今後はこの三反区画にこだわることなく、生産性の向上が見込まれるならば大区画の圃場整備に向かいましても積極的に推進してまいりたい。そうして先ほど来お話しの、国際的な競争に耐え得る足腰の強い日本農業の構築に向かって前進をしてまいりたい、こう考えております。
 詳しいことにつきましては、局長から補足の答弁をいたさせます。
私、日本社会党の小川信でございます。
 土地改良事業のことについて若干御質問し、御意見、お考えを聞きたいと思います。
 その前に、私は山口県の一区から出た者でございますが、私自身約三十年間農業関係の団体、職場におりました者で、端的に言いまして農協中央会におりましたが、そういうふうな中でたくさんの県下の農家の方々に接してまいりまして、いろいろと意見なり考え方を聞かしていただき、今日まで来たものでございますけれども、山口県の土地改良事業、特に圃場整備事業は、全国的に見ますと非常におくれておったところを最近急速にこの事業に取り組みを進めておるというような状況の中で、幾つかの農民の方々からの意見なり要望というものが出ておるわけでございます。
 圃場整備事業等々については、さらに進めていきたいという気持ちは非常に強いということでございますが、その点でまず第一にお尋ねしたいのは、現在、第三次土地改良計画が進められておられますけれども、これは平成四年度が最終年度ということで進めておられるわけでございます。投資総額が三十二兆八千億という膨大な規模で行われておりますけれども、現在のこの圃場整備等百万ヘクタールというのを目標にして進められておられます。
 農地の整備率を七〇％に持っていく、これで農業の近代化の基盤をつくっていこうというようなお考えでございましょうけれども、進捗率等々を見ますと必ずしもスムーズにいっていない。それから、一般公共の予算の中に占める土地改良事業等々のシェアもだんだんと低下をしてきておるというような傾向にある中で、これら土地改良計画を計画どおり平成四年度に実現できるのかどうかというような問題、さらには、蛇足になりますけれども、先般来の日米構造協議の中で公共投資を充実強化する新たな十カ年計画をつくっていくというようなことも示されておる。
 これらの関連について、今後この第三次土地改良計画を平成四年度を目標に計画どおり実行するということについての自信なりお考えと、さらには日米構造協議等々にかかわる公共投資の充実について、第四次の土地改良計画等々の具体的な取り組み、さらにはそれにかかわるどういうところを重点に進めていかれるのか、その点について、これは基本的なことでございますので、大臣または局長の方から御回答いただければと思います。
この一覧表は、昭和六十年から平成元年版までの防衛白書五冊の中から、それぞれ上にページが示されておりますけれども、ソ連全体の軍事力と極東配備の軍事力の態勢という記載部分を抜き出しまして私が一覧表にまとめたものでございます。この表を一べつすればわかるとおり、平成元年版の白書の記載が前年までの記載と比較したときに全く異常であるということをおわかりいただけると思います。
 例えば真ん中の欄、航空欄を見ていただきますと、六十年は真ん中に、全体は八千八百二十となっています。そして六十一年は九千六十、六十二年は八千八百四十、そして六十三年は八千八百九十でありますが、元年になりますと、極東すなわち二千四百三十機の四倍、数字がわからないわけであります、ここでは。そして爆撃機の内訳であります。極東配備には総数と爆撃機、戦闘機、哨戒機について逐年その内訳が表示されてありました。六十年版で見ますと、総数二千二百機に対し、爆撃機は四百四十機、戦闘機は千六百機、哨戒機は百六十機と書かれていたわけでありますが、元年版では、先ほど読みましたように総数二千四百三十が示されるのみでありまして、爆撃機、戦闘機、哨戒機の明細が欠落することになっております。明細は書かれていない。書きませんでしたという答弁があったとおりであります。しかしながら、脚注に書きましたように、Ｂすなわち戦闘機の七〇％は第三世代機で、一〇％は第四世代機である、このような、分母を示さずにパーセントだけが示されている、そして近代化されているんだ、そして増強されているんだというような記載になっております。
 海上戦力につきましても、一番下の欄でありますけれども、六十年には全体が二千八百八十隻で六百四十六万トンと記載され、逐年そのようにきちっと書かれていまして、六十三年には、実に三千八十隻で七百六十三万トンものソ連艦隊というのは戦力なんだという記載がされていました。ところが、元年になりますと、その総数と総トン数の表示が欠落をいたしまして、上にちょっと書きましたけれども、主要水上艦艇だけが記載されることになりました。ソ連全体で二百八十五隻だ、そして潜水艦が三百六十隻ある、これだけの記載になってしまいました。極東配備につきましては、今まで、例えば前年度でも示されていますように、八百四十五隻で百九十万トンという膨大な数字が示されていたわけでありますけれども、元年版ではこれが一切欠落してしまいました。書かれていません。それにかえまして、従来は、主要艦艇、主要水上艦が百隻で、潜水艦が百四十隻、これに対するトン数は示されていませんでしたが、今年初めてそれが百万トンであるということが示されるに至りました。
 今まで言われていたソ連の海軍力、空軍力と、この元年版で示されている海軍力、空軍力には膨大な懸隔がある、このように私は言わざるを得ないと思うわけでありますが、防衛庁長官の御感想といいますか、なぜこうされたのか御答弁をいただきたいと思います。