私は、今国会における衆議院議長の交代の問題について、事務総長に質問をいたしたいと思うわけでございます。
 今度の衆議院議長の交代劇というものは、衆議院議長は開会式において階段を後ろ向きにおりられぬような人には務まらぬ、こういうような報道もなされたこともありました。しかも、これに絡んで与党内部の思惑がいろいろに取りざたをされまして、まことに衆議院議長の権威を地に落とした、極めて遺憾なものであったというふうに思うわけであります。本日は、国権の最高機関の長としての議長の権威、これをどういうふうに確立していくか、こういう観点から、衆議院の主に慣行の問題になろうかと思いますが、質問していきたいと思います。
 まず最初に、百二国会の開会式の事前に、開会式の、いわゆるリハーサルなどということを言われておりますが、二回も行われたというふうに新聞では伝えられておりまして、二回目もうまくいかなかったのでこれが議長辞任につながった、こういうふうに言われております。この辺のいきさつについて、まず事務総長から詳細に承りたいと存じます。
時間がありませんので、私の方から労働省の方にもひとつ御注文申し上げたいと思うのですけれども、労働基準法研究会というのがあるようでありますが、そのメンバーが二十六人ですか、ここにあります。これは全部経済と法律の先生であります。女性は三人しかおりません。産前産後の問題なんということについてやるのなら、当然この中にはそういうことに関係のある、要するに医系の委員が入っておったっていいと思うわけですよ、特に産前産後なんというものをやる場合には。しかし、これに法律とか経済の先生だけが入っておるというようなことはいかにも納得しがたいのです。そういうところから、要するに六週・六週を八週・八週にするような考え方が出てこない。しかも、六週については、差し支えがないだろうというような見解が出てきているわけですね。
 しかし、現実に見てみますと、今地方自治団体で保育園なんというものは、受け取る場合には子供さんが三カ月たたないと全部受け取らないわけです。預け入れを全部拒否するわけですね。三カ月ですよ。そうしたら、産後なんということについても十分に考えなければならぬだろうと僕は思うし、そして産前についてもやはり十分な配慮があっていいんじゃないかと思うんですね。そうすると、一体八週間でいいかということすら問題になるだろうと私は思うのです。場合によっては十週だっていいかもわかりません。三カ月というんだったら何週になりますか。そういうことをお考え願って、要するにもっと働く婦人の実態というものをお考えになって考えるべきだ、こう私は思うんですね。
 繰り返し申し上げますけれども、私は、メンバーだって一体そういうことについて理解されている方々が入っていらっしゃるのかどうかということが一つ。もう一つは、現実に保育園の受け入れというのが、三カ月たたないと子供さんを受け入れないという実態があるということを、一体先生方が御存じになっているのかどうか。労働省は、そして人事院はお考えになっているのかどうか、知っているのかどうか。そんなことについてぜひ考えて、ひとつ産前産後の八週・八週、あるいは場合によれば八週・十週だって僕は必要じゃないか、こう思うのですが、お考え願いたい、こう思うのです。
 そのことを申し上げまして、時間が参りましたから私の質問をやめますが、ひとつよろしくお願いいたします。
それではお答えいたします。
 一つ先ほどから御議論も伺いながら感ずることでございますが、何年も前から補助金の整理合理化、補助金には非常にむだが多いということが言われてきておりまして、補助金の整理合理化を行うべきである、こういうように言われてまいったわけであります。実際に具体的にそれでは補助金の整理合理化をするということになりますと、ほかのものについては随分そういう検討を行ってきていましたけれども、内容からいって一番大きくなるのはどうしてもやはり地方との関係を含む補助金になるわけでありまして、非常に抽象的に補助金というものがあるならそれを削るということで済むわけですけれども、実際はやはり地方へ補助金が出されてという形になっておりまして、地方との関係なしにそのむだと言われている、そして国民の多くが期待している補助金の整理合理化ということは実際上はなし得ないということではないかというように考えておるということをまず最初に申し上げまして、そしてさて今回の補助金の、ここで問題になっています補助金の中身について見たときに著しく不当なものであるかというように考えてみますと、私はこれを例えば負担との関係において町の人に聞いたときに、まあそれはやむを得ないかなというような性質のものが割合と多い、それは地方に分担してもらうということにしてもやむを得ないんではないかというように思うものが多いのではないかと中身について私は考えているわけでありまして、どんな補助金にしてもそれぞれそれを出すだけの意味があって設けられたものですから、その意味だけを取り上げて議論をすればこの補助金というのはやめられないということになってくると思うわけでありまして、そこでそういう観点から中身を見たときに私は率直なところここに挙げられている中身というのはそう不当でないというように考えているということを中身の問題についてまず申し上げて御理解をいただきたいというような気がするんです。大体町で聞いたら、いやそんなものも出ていたんですかというようなものも随分含まれているというように私は思うんです。ですからそのことを率直に申し上げます。
 次に手続の問題、確かに多少急ぎ過ぎたという問題がなかったということは言えないように私も思います。しかし一方、現在国の財政が置かれている状況を考えたときにやはりある程度急いで財政再建に進まなくちゃならない、特に補助金の問題にということになりますと、これは地方との関係の問題を先ほど申しましたように含めることなしにはこれをやることができないという状態になっていて、なかなか先ほど上野先生からもお尋ねがありましたけれども、そういう場所がないんですね。なかなか議論をしていく場所がないというようなときにこういう形で問題提起をしていくというのもある程度政策のインプルメンテーションということを中に含めて考えたときにはやむを得なかったということではないかというように私は考えておりまして、そういう諸般の事情を御理解いただくことが国民のためにはいいんじゃないかと私考えておりますということを申し上げさしていただきます。