文部省としては一生懸命に努力をしているということでございましょうけれども、現場の人たちにとってみればまだまだこれでは足りない、こういうふうに思っていらっしゃるところがたくさんあるかということを私どもは耳にするわけでありますが、それではこの独立大学院がその真価を発揮する条件というのは一体何だろうかということを考えてみたいと思うのでありますが、さっき御説明がありました「大学院の改善・充実について」という大学院問題懇談会報告が五十三年の八月に出されております。その中で、独立大学院の留意点についての提言が行われておりますけれども、それ、具体的に御説明をいただけますでしょうか。
具体的にはもう少し後で質問をしたいと思いますけれども、昭和五十一年の学教法一部改正のときに私どもは確かに賛成をいたしましたけれども、質疑を通していろいろな問題点がある程度解明をされたということとあわせまして、附帯決議をきちんとつけるということが通ったからでございます。その附帯決議というのは三項目ありましたけれども、
 一 現行の大学制度の理念を十分に尊重すること
 二 既存の大学の内容の充実に努めること
 三 高等教育のあり方について総合的に再検討すること
  などを重視し、かつ、今後の本委員会の意見並びに設置予定大学院の教育研究関係者その他学識経験者等の意見を十分に取り入れ、その構想を明確にするよう特に配慮すること。
こういうふうになっていたわけであります。あれからもう十二年たっております。一体この附帯決議というのはどのような形で具体的に生かされてきましたでしょうか。
それでは、法律の方に入ってまいります。
 国立学校設置法の一部を改正する法律案は、ただいま文相から御提案をいただいたとおり、三つの部分から成っております。この三重大学に医療技術短期大学部を併設する、京都工芸繊維大学工業短期大学部を廃止する、この点については私は異存がありません。しかし次の二つの柱、一つは大学入試センターを私大を含めた試験の問題作成、採点等を一括して処理する業務を行う機関に改組するという、この部分につきましては問題が大変大きいというふうに考えております。しかしながら、入試センターの問題に関して、十七日、参考人においでをいただきまして意見聴取をするという、こういう日程が設定されておりますので、質疑は、国立大学共同利用機関を母体として学部を持たない総合研究大学院大学を新設をするという、この部分に集中をしてまいりたいと思います。
 それで、最初に、学部の組織を持たない大学すなわち独立大学院の必要性について構想がずっと論議をされ出したのはいつごろのことか。そして、独立大学の必要性について論議が起こりましたけれども、その必要だという理論というものは一体どのように理解をしていたらよろしいのでございましょうか。
昨日の長官の御発言に付随しまして、盧溝橋事件についての考え方をお尋ねでございますが、個々の事象に対しましてはいろいろな見方があろうと思いますけれども、私としましてはやはり歴史教育についてしっかりした考え方を持って臨むことが必要だと。そのしっかりした考え方と申しますのは、政府としては、五十七年に官房長官談話といたしまして、かつての日韓共同コミュニケあるいは日中共同声明に盛り込まれた精神、これを再確認し、そして尊重していくべきことと、このようにいたしておりますし、同時にまた、歴史教育につきましても、教科書について付言をなさっておるわけであります。それを受けまして五十七年の九月並びに十一月に当時の文部大臣から教科用図書の検定審議会に諮問をいたし、答申をいただいておるわけでございまして、その中には、アジア近隣諸国、ちょっと字句を間違うといけませんので、「近隣のアジア諸国との間の近現代の歴史的事象の扱いに国際理解と国際協調の見地から必要な配慮がされていること。」との規定を追加をいたすということで、以後この精神を尊重いたしつつ教科書の上でも、また歴史教育の上でも、この精神を生かしてまいったつもりでございますし、私としてはこれからもその精神を生かしてまいりたい、これだけははっきり申し上げておきたいと思います。
御異議ないと認めます。
 なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 農村地域工業導入促進法の一部を改正する法律案の審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
全会一致と認めます。よって、高木君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの附帯決議に対し、佐藤農林水産大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。佐藤農林水産大臣。
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 高木君から発言を求められておりますので、この際これを許します。高木君。
次に、外務大臣にお伺いいたしますが、今度閣僚の靖国神社参拝に関して、その後で、国務大臣である奥野国土庁長官が、この靖国神社参拝問題やあるいは鄧小平氏の言動云々という発言、さらには侵略者とは実は白人そのものじゃないかといった趣旨の発言をして、今大きな国際問題にまで発展しておるようでございます。こういう閣僚の発言というものが軽々になされていいものかどうか。しかも、今の時期は何かこの間ココムの問題や光華寮の問題で非常に日中関係がぎくしゃくしてきた。しかも、今竹下総理は八月に訪中すると言われておりますし、そして外務大臣自体も今月の三十日に訪中される、こういうふうに聞いておるわけですが、こういう重大な時期に伊東自民党総務会長はその地ならしにわざわざ訪中されてやっと帰ってきたばかりである。そして総理に進言されておる。こういう中で閣僚の一員がこういう全く常識もなければ国際感覚もない、本当にこれが日本の大臣をしておるのかと疑われるくらいひどい発言をしておることについて、外務省としても、今までの築き上げた日中関係の友好というのがまさに音を立てて崩れようとしているのではないかと私は思うのですよ。そういう非常な御努力に対して、このような発言についてどういうふうに思いますか。