制度論として、もう既に委員御承知のように、政権をどの政党に与えるべきかという国民の選択、これはやはり制度論という面においては小選挙区制に出てくるというのが今までお互いの議論だったと思うのであります。
 しかし、それだけでは補えないところかありますから比例代表を入れておるわけでございまして、この際、総理からもお話ございましたように、二百五十、二百五十というのは、今総理との、議院内閣制と大統領制との議論の中でも、大島委員の方は、この衆議院というところは内閣を選出する、そのことはもちろんあるわけでございますが、そのことに非常に大きなウエートをかけていらっしやる。
 もちろん、そのこと自体は非常に大事なことでは間違いありませんが、それだけでは衆議院というのはないわけでございまして、そういった意味では恐らく、想定ですからわかりませんが、小選挙区の中で第一党をとられたところが中心になって、そこでそのときの政治課題というものをどう解決すべきかということで政権がつくられていく、こういうふうに私は考えております。
つまり佐藤大臣、こういうことですか。政権を選択する意味合い、つまり、政権を選択しようとする国民の意思よりも、その多様な民意というんですか、こういうものを大事にする方が大事なんだということですか。
お断りをしておきますけれども、それは、内閣官房副長官として大変御苦労なさったときの、海部内閣の小選挙区三百、比例代表百七十一の案のときの私の質問の中で言ったことでございますが、いずれにしろ、今、連立の時代に入ったと言われる政治状況の中で、圧倒的第一党があったときには、小選挙区においては恐らく圧倒的第一党が小選挙区をとり、かつ比例代表も過半数を超えるかもしれません。超えないかもしれないが、第一党になるでありましょう。
 いずれにしろ、そういういろいろな民意というものをもって今度は内閣を組織する場合もあるわけでありますから、それは、総理から言われたように、そのときの政治課題というのをどういうふうに酌んで、どういう内閣ができてくるかということにつながっていくんだと私は考えております。
つまり、雑木林のようで、松もあったり形もあったり、それが総理の美的感覚からすると、とってもいいなという感じだ、こういうことですね。
 つまり、この指摘は、私はある意味じゃ並立制そのものに対する鋭い指摘であると認めなきゃいかぬと思うのです。加えて、二百五十対二百五十というこの数字に対してこの指摘は、ある意味じゃなるほどなと思うのでございます。
 実は、この指摘は、佐藤大臣の海部内閣のときに出した案に対する指摘なんです。つまり、これは制度論に対する指摘なんですよ。したがって、佐藤大臣、これは御自身の指摘であったし、その御自身の指摘に対して御自身でどう答えられましたか。
よく、接ぎ木をしたようなものである、小選挙区制と比例制はそういうものではないか、これは、まあ再々これもお尋ねをいただくわけでございますが、しかし、確かに違った制度ではございましょうが、しかし、それぞれに相補うものであって、まあ言うなれば、庭に竹林と松林が並んでいる。私は、木に竹を接ぐという話ではなくて、それは両方とも、眺めて景色がいいなという、そういう見方もあるのではないか、私はそう思っております。
それでは、こういう指摘に対してどうお答えになりますか。
 並立制では、両制度の結果が大きく異なる場合、国民はどのような政権を選択し、民意を表明できるだろうか。つまり、二百五十で勝った政党、全く別々の、比例、全国ですからこういうこともあり得ると思うのです、特に二百五十、二百五十ですから、あり得るかもしれません。全く異なった原理による選挙制度、接ぎ木した結果からくる制度そのものに根差す基本的欠陥があるがどうだということに対してはどうですか。
前の質問とも関連をするお答えになるかと思いますが、再々これも出ておりますように、民意の反映と政権の選択ということと両方補完的に補い合う、また、今までの経過も踏まえて、この辺が妥当なところではないか、こういうふうに申し上げているわけでございまして、私としては、大変現実的でわかりやすい姿ではないかこう考えております。
きょうのお昼のニュースで、北京空港にゴルバチョフ書記長が到着して中国の首脳との会談がきょうから始まる、こういうふうなことが報道されておりました。
 私も戦前はずっと中国におりましたし、中国の国民感情はいろいろ私なりにつかんでおるつもりでございます。そして、特に戦後三回ほど中国を訪問いたしましたが、国民感情としてソ連に対する非常に厳しい、いわゆる匪賊という言葉を使うぐらい厳しい国民感情が中国の中にあった。これは現実に今もまだ消え去らないと思うんです。
 というのは、日露戦争あるいは第二次世界大戦終結後のソ連の占領政策、特に東北部におけるさまざまな出来事の中で、在留日本人はもちろんでありますけれども、東北におった中国人の皆さんも随分激しい奪略、暴行、強姦等も受けているんですね。またおまけに、我が国が旧東北に置いてあったところのさまざまな財産、これを全部撤去して持っていく、あるいは文化大革命までにソ連が中国にさまざまな供与をしたものを一挙に取り去って生産をとめる、そういうさまざまなことがあった。しかし、今中国はソ連と和解をして、そして世界の平和ということを真剣に議論しようと、こうなってきている。ですから私は、特に国際政治がやはり大きく転換していきつつある一つの証左、こういうふうにも思えるわけです。
 ところが、我が国は両国にいずれも隣接しておって、しかも政治的、経済的、また軍事的にもさまざまなかかわりを持っている。ですから、今この段階で中国とソ連の間の話し合いがどういうふうに進められるか、恐らくそういうことが我が国に深くかかわってくる、こんなことをきょう感じておったわけであります。
 そういう意味で、ひとつこの中ソ首脳会談ということについて我が国はどういうふうな、何といいますか、これからの問題も含めて対応をしていかなきゃいけないのか、そういうことも含めて、総理並びに外務大臣にまずお伺いしたいと思います。