当時、政府の統一見解を出しまして、国との関係において地方の制度、行革というものを考える、そういうような趣旨のことであったと思います。「地方自治の本旨に基いてこと憲法にありますから、地方自治は地方自治として固有に尊重さるべきものでありますけれども、国との関係において地方におきましても、委任事務であるとか補助金であるとかあるいは交付税であるとか、いろいろ関係があるものでございますから、その関係において地方の問題も考える、そういう趣旨であったと思うのであります。そういう意味におきまして、補助金の関係等から見てあるいは交付税との関係等から見て、今のような諸般の問題が検討されることは私は法律の範囲内であり、かつそれは許されていることである、そのように考えております。
臨行審は、法律に基づきまして、臨時行政調査会の答申の範囲内におきましてそれを実行する、それを促進していく、そういうために設置されており、今地方問題についていろいろ御検討願っておる点もございますが、それは臨調答申の範囲内における作業をしていると考えております。臨調答申におきましても、中央と地方の関係という点がやはり答申の内容に含まれておりまして、委任事務の問題であるとか補助金の整理の問題であるとかあるいは地方の行革の問題であるとか、そういう問題が触れられておりまして、その点について作業をしておると考えております。
これより会議を開きます。
 内閣提出、臨時教育審議会設置法案を議題といたします。
 これより内閣総理大臣に対する質疑を行います。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。角屋堅次郎君。

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本日の会議に付した案件
 委員派遣承認申請に関する件
 参考人出頭要求に関する件
 臨時教育審議会設置法案（内閣提出第四七号）
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次回は、明後二十一日木曜日開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
   午後七時八分散会
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 なお、公聴会の開会日時、公述人の選定その他の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
休憩前に引き続き会議を開きます。
 公聴会開会承認要求の件についてお諮りいたします。
 ただいま当委員会において審査中の内閣提出、健康保険法等の一部を改正する法律案について公聴会を開きたいと存じます。
 つきましては、公聴会開会について議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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お諮りいたします。
 本案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立総員。よって、本動議のとおり本案に附帯決議を付することに決しました。
 この際、労働大臣から発言を求められておりますので、これを許します。坂本労働大臣。
私は、ほかに武器輸出の関係等も日米安保の観点からとらえて、いろいろ御意見をお伺いしたい、こういうふうに思っておったわけでありますが、その時間がありません。しかし、今、海峡封鎖の問題一つ端的に取り上げて、日米間の協議、事前協議を含めての協議の問題でいろいろ御質問申し上げましたが、私の根底にあるのは、やはり日米安保条約というのは、これは日本の国を守ってくれるための条約なんだというのが一般化しておるわけです。しかしながら、私は必ずしもそういうふうにばかりは考えることはできない。アメリカはアメリカの考え方があって日米安保条約を結んだ。そのアメリカの考え方というのは、やはり結んだ当時から米ソ間の関係というのが東西対立の中心になっておったわけですから、そういう観点で、やはり対ソ戦略というものの立場から日米安保というものを考えてきたと思うのです。それであるからこそ、例えば三海峡封鎖の問題で協議の問題一つ取り上げても、今言いましたような非常な難しい問題を抱えておるわけです。ですから、私は、日米安保というのが日本の安全を守るためにあるのだ、そういうふうに単純な考え方はできない。やはり日米安保条約を結ぶ最大の力を持っておったアメリカが自国の不利になるような条約を結ぶわけはないのですから、この日米安保条約というのは、やはり何といっても第一義的にはアメリカ自身の利益のために結んでおるということは、私は覆いがたい事実だろうと思います。それが私は先ほど来の論議で証明できたと思っておりますので、この点については、また改めてさらに進んだ論議をさせていただきたいと思いますが、これで終わっておきたいと思います。
 そして、次に質問を移したいのでありますが、最近、御存じのように、地球的な規模で緑の資源、つまりその代表的なのは森林資源ですが、これが枯渇をしておる、消失をしておる、その危機的な状態について非常に論議をされておるわけであります。テレビや新聞等にもたびたび出ておるわけでありますが、そういう問題に関連をしてごく簡単に一つ二つお伺いしておきたいと思います。
 まず、森林というものは、国土保全あるいは水源の涵養あるいは空気の浄化、そういったいろいろな機能を有しておるというふうに言われておりますけれども、これらの公益的な機能について政府の方では調査をし分析をしておる、そういったような資料がございますか。ございましたら、この際明らかにしていただきたいと思いますが、時間の関係がありますので、余り詳しい話をされますと困りますので、詳細なことにつきましては、後で資料をいただいてもよろしいから、簡単に御説明をいただきたいと思います。