参考人のお三人様、御苦労さまでございます。
 私は櫻井参考人にお尋ねをいたします。
 先ほども農協に対する批判が多い、こういうお話がございました。同感でございます。やっぱり批判がありますということは、それに共感をなさる読者があり国民がおいでになるからだと思います。しかし、このことはよほど注意をしておかないと生産者と消費者とが戦わされておることになり、国家の将来にとっては大変危険なものをはらんでおりますと私は思います。そういう立場から、こんなことは今考えることができないことなのだろうか、愚問になるかもしれません。
 それは、お米の消費奨励によってお米の消費増加を図ることができないのかどうか。今生活協同組合が成功しておいでになりますのは、一千万人の会員主婦の自主的勉強を含めて教育の成功にありますと私は考えております。農協も系統的組織をお持ちになります。そういう中で消費奨励をやっぱりもっと強力に手がけてみられることが必要なのではないか。もしそのことが成功をいたしましたとすれば、やっぱり減反、転作等に伴いますところの奨励金という補助金は要らなくなってしまいます。さらにまた、公的統制を必要とおっしゃっておいでになりますのですから、このことも解決をすると思います。さらに、食糧安保の立場からもこのことはよいことだと思います。さらに、今日のようなお米の供給面における乱れも解決することができます。
 そういったことからいたしまして私はぜひそれが必要なのではないか、このように思っておりますのでございますけれども、それさえできましたら結果的には価格と味の問題で競争をしていったらよろしいのだと思いますけれども、第一段階としては、日本にあります水田にお米を植栽いたしまして、そこからとれるお米が備蓄米を残して残りが完全に消化をされる、このことを目指していったらどうなんだろうか、こういうように思っております。
 戦後、ガリオアやエロアの資金を利用して粉食奨励協会がつくられ、日本のすみずみまでキッチンカーを回してこのことを図っておられましたけれども、これには今日を招来をする遠大な計画があったように思えてなりませんのです。だから、そういったことも他山の石として、しかしこのためにはどうしてもやっぱり農協さんが教育をもっと重視をしていって、そして国民の共感を得られるような立場にお立ちになる必要がありますと思いますんですが、以上のことについての御見解をお願いをいたします。
 以上です。
私は、食管制度につきましては根幹が四つぐらいあろうかと思います。
 一つは、国民が必要とする量、これを政府の方が全量管理をする。全量管理という意味は、その中で政府が一定量買い上げる、それからそうでないものは自主流通で流通を政府が責任を持って管理をしながらさせていく。それからもう一つは、生産者につきましては再生産確保、消費者につきましては家計安定の価格で安定的に供給をしてまいるということでございます。それから、政府が管理の責任を持つわけでありますから、政府管理経費は政府がこれを負担する。それからもう一つは、流通ルートが特定をしておりませんと自由販売になりますので、これは特定をしておく必要がある。それからもう一点は、国によります米の輸出入の管理制限でございます。
 そのような根幹は、今後におきましても守っていく必要があるというふうに考えるわけでございまして、もちろん今の制度全体を見ましてどこも直すところないというふうには考えておりません。改善を要する点はあろうかと思いますが、今申し上げました根幹は守らなきゃいかぬというふうに思っておるわけであります。
 今後の問題としましては、特に土地利用型の農業、これが非常に立ちおくれておるといいますか国際競争力がない、こういう現状にございますので、これから二十一世紀に向かいましての一番大きな問題は、土地利用型農業につきましての構造改革、コスト低減、これが基本的な目標にならなければならない、こんなふうに考えておるところでございます。
生産費・所得補償方式は、かなり合理的な方式であるということは認めるんでありますけれども、残念ながら過去三年間の事情しか反映しないという問題点がございます。今必要なことは、もう少し需給事情を反映した米価の決め方をしていく必要があるんではないかということが第一点でありまして、既に若干そういうことを加味した調整がなされているのでありますけれども、もっとそういう点を出していったらいいのではないかというふうに考えております。なお、これにつきましては米価審議会でもっと議論を深める必要があると考えます。
 それから、米価の決定の時期についても、生産者がことしどうするかということを判断するためには、これは全く個人的な考えでありますけれども、もう少し早く決めた方がいいんではないかという考えも持っておりますけれども、このあたりもやはりなお米審あたりで考えるべきことかと考えております。

 四つ目に、農業の近代化によりまして、農業におきましてもある程度の国際競争力を持つことがいまはぜひ必要なのではないだろうかなという感じがいたします

 農業政策と申しますのが国の基本に係るということもよくわかりますし、農業部門に対する保護は非常に強固に行われていると思います
たとえば、米は過剰生産になりやすいのに、他の食糧は十分生産されないような農業保護政策あるいは価格支持システムが現在あるわけでございます
米の生産調整あるいは減反政策というようなこともすでに長々と続けられているわけでございます
多額の転作奨励金も支払われてまいりましたが、これだけ減反政策が行われましてもなお過剰米がある、そして食管会計の赤字というのはかなりふえていっているというようなことを考えますと、やはり農家の方々に国際競争力をつけていただくような努力というのもやはり私たち消費者としてはお願いしたいという気持ちでいっぱいでございます

 最後に、輸入農産物につきましての安全性の問題でございます

 最近の新聞を見ておりますと、アメリカから提出されました日本の非関税障壁品目別リスト、これらはかなりございますけれども、それらを一つずつ見ておりまして、私たちは非常に不安を感じます
長いこと消費者運動というような場を通じてやってまいりましたにもかかわらず、それが非関税障壁の除去ということで、何かそういうものが次から次になし崩しに崩されていくということに対する不安があるわけです
たとえば、野菜についての検疫をどうするとかあるいは濃縮果汁についてはパッケージに関するいろいろな問題があるとか、あるいは加工処理されました食品、いわゆるプロセストフードでございますね、これについては成分や製造法に関する一つの表示の問題だとか、あるいは化粧品につきましても製造法やパッケージの方法を少しでも変更すると引き延ばされるとか、あるいはパパイヤ、サクランボについて品質検査がむずかしいからもっとやさしくしなさいとか、そういうふうな問題一つ一つをとらえておりますと、やはりそういうものからまいります不安というのが非常に大きく働いてまいります
最近では、御承知のようにチチュウカイミバエの件もございましたし、かつてはレモンの問題というのも非常に大きな問題になったということでございます

 これらにつきましては、やはり消費者側から見ましたときに改悪にならないように、ひとつ貿易の自由化とともにこの安全性の問題につきましては慎重に御配慮下さいますようにお願いをいたしたいと思います

 以上で終わらせていただきます
（拍手）