そこで、官房長にお聞きしたいのですが、外務公務員、在外勤務の場合には、在外職員という方は、国内でもらっている俸給、同じものをもらわれる。そのほかに手当としては、国内と同じように扶養手当と期末手当、勤勉手当、これはいま申したようにいわゆるあわせてボーナスであります。そのほかに在勤手当というもの、こういうふうな分類、後からまた在勤手当の中は申しますが、大ざっぱに言ってこれだけだろうと思います。そして、大使、公使の場合には俸給、それと期末手当と在勤手当、こうした分類でいいのでしょうか。
要するに、国家公務員一般職員の場合には人事院制度によって給与体系が決まるが、外務公務員の場合はそれと別に、外務省設置法によるところの外務人事審議会、こういうところによって決めるのだという、いまのお答えだろうと思います。
 私も少し私なりに勉強させてもらいまして、この外務人事審議会の勧告という五十七年十月十二日に出されたものを読ましてもらいましたが、この中に前段として、そうしたいまの「公務員給与の凍結決定等現下の未曽有の危機的な財政事情も考慮し」と、こうしたうたい文句がありますが、その後では「他方、諸外国における在外公館職員の勤務条件については特別の事情があると考えるので、次のとおり勧告する。」ということで、勧告が一、二、三、四とありますが、要するに、従来どおり上げなさいというふうな文面だろうと私は読んだわけであります。
 そこで、具体的にお聞きしたいのですが、外務公務員で在外職員、外国に勤める場合、そして一般職の国家公務員、すなわち、この中で外務省のお役人でも国内で従事する場合との給与の比較みたいなものを私なりにしたので、これについて若干質問したいと思うのです。
 確認の意味ですが、まず人事局の方にお聞きしたいのですが、国家公務員で一般職員の場合には俸給というのがある。それに対して手当としては、扶養手当、通勤手当、住居手当、期末手当、勤勉手当、これは両方あわせていわゆる俗に言うボーナスだと思いますが、そして調整手当、それから超過勤務手当とか、俸給の特別調整額、俸給の調整額、初任給調整手当、こういうものがあると思いますが、そのとおりでしょうか。そしてまた、指定職職員の人たちの場合には、俸給と期末手当と調整手当、これが国内にいる国家公務員の給与体系、かように私はまず考えていますが、間違いはないでしょうか。そして、すべてこれが人事院勧告によって上下、まあ下の方はまずないでしょうから、改正される、四囲の情勢によって上がっていく、こうした考え方でいいでしょうか。この点を人事局、まず確認してもらいたいと思います。
まあ、きのうの答弁を大分修正されたから、それでいいと思いますが、ミニマムアクセスで最低量の輸入量が決まったならば、それは国家貿易ですから民間の取引ではないのです。だから、国内が過剰に悩もうが、外国が高くなろうが、困った国が出てこようが、日本としては決まった四十万トンないし八十万トンというものは常に義務的に輸入しなけりゃならないもんだと考えるのが、私はこのウルグアイ・ラウンドの性格だと思うのですよ。そうでしょう。そうだというならそれでいいです。
    〔委員長退席、中西（績）委員長代理着席〕
 そこで、これをやったら、八十万トンもやってみなさいよ、また十六万ヘクタールぐらいその生産調整をせにゃならぬようになる。今でさえ六十万ヘクタールもやっておるのに、またまたその生産調整をやらにゃいかぬ。国内の農家はだんだんだんだん希望を失って、そして農業から後退していく。片一方は、日本に余った国が一生懸命売っている。余った国が一生懸命余った国に売ろうとしておるわけですよ。
 日本は食糧の不足した国ではないと私は思っておる。昔から銀座のこじきが糖尿病になったという話がよくあって、近ごろでは銀座のこじきどころかドブネズミまでも糖尿病になって、それに会うた猫がびっくりしてテーブルから落っこちて骨折して家畜病院に入ったなんというような話がよく聞かれる。それほど日本という国は食糧があり余った国ですよ。だから、これでもかいこれでもかいとやられたら、どこかへ捨てるかあるいは国内の生産調整するか以外にないじゃありませんか。だから、私どもが、たとえ四十万トンであろうと八十万トンであろうとも、そのような約束をしてはいかぬ。
 ことしは御承知のように、農村がこうむった農産物の被害、一兆円ですよ、一兆円。農業共済四千九百億払うてやるからそれで農村は一息、そんな甘っちょろいもんじゃない。この四年間で山村がこうむった被害というのは、公共を入れるとこれも一兆円ですよ。だから山が荒れて川がはんらんするんですよ。そういう中で、米のいかなる自由化にしろ、それをやったならば、著しく皆の、とうとう米までか、もう世界最高の食糧輸入国でありながら、とうとう米までやってしまったということになったら、農業後継者というものに夢も希望もなくなるではありませんか。ですから私どもは強く反対をしてきたわけです。おわかりですか。あなたも熊本県知事をやられて、肥後米の産地ですから、よく農民の心はおわかりだと思うのです。
 ただ、何も譲らぬから、譲らぬだったら先へ行かぬから、そういうことではない。私は、この前の予算委員会のときも言ったでしょう。アメリカとＥＣが問題なんですから、アメリカとＥＣの交渉は決着するのですか。決着してからその後ゆっくり眺めておったらいい、日本は対応を考えたらいい。日本には日本の立場があり、ＥＣはＥＣの立場がある、あるいはアメリカはアメリカの立場がある。だから、米の自由化をしなかったならばウルグアイ・ラウンドが全部だめになるという言い方は、私は間違いだと言ってきました。
 それなら、外務大臣に何も質問しないじゃ悪いから、一つ聞きましょう。ウルグアイ・ラウンドは成功するめどがありますか。
    〔中西（績）委員長代理退席、委員長着席〕