民社党の中野でございます。きょうはありがとうございました。
 まず井田先生にお尋ねをいたします。
 先ほど司法の容量を大きくというふうにおっしゃられました。これは単に人数をふやせばいいということだけではないのでしょうけれども、しかし、人数は極めて大きな要素であると思います。先ほど来検察官の数がよく出ておりますけれども、私は、都市部で開業されておられます弁護士の先生方からよくお聞きするのは、いやあ最近はいわゆるいそ弁のなり手がなくて困っているよ、いそ弁をとろうと思うと、もう修習生のころから飲み食いはおろかあらゆる手段を講じて籠絡しないと、とてもじゃないけれども来てもらえないという話を、最近よく聞くのでございます。そういう意味では、この検察官だけではない、アメリカのような訴訟社会を前提としないで、現在の日本の社会が、もしくはこれからの中期的な日本社会の展望の中で、どのくらいの容量が必要なのだろうか。難しい質問かもしれませんが、これは先生の日弁連としての公式の見解でなくても結構でございますが、どういう御意見があるのだろうかということでお聞かせをいただければありがたいと思います。
おっしゃるとおり、私もその後者の立場でして、決して五百が七百になったからたちどころに解消するとは思っていないのですね。というのは、もともとちょうど大学の入学試験と同じでして、枠がこれだけでもってことしも恐らく五十万人落っこちるのと同じように、司法試験の場合も、私どもがどうあがいてもこの宿命は変わらないだろうと思うのですね。
 そこで、その中で合理的にセレクトできて、しかもそれぞれの方向が確保できるような、そういう改善だけが私どもとしては唯一の望みという形です。だから、決してたちどころに全部解消して、滞貨一掃してあとは悠々になるというふうには考えていません。これからも大変厳しいだろうというふうに受けとめています。
ある一つの見方をしますと、現在の司法試験制度が持っている最大の問題は、法曹資格として十分な能力がある、本来ならば合格点を差し上げるべき試験結果もとった、にもかかわらず、何しろ受験生が二万人で枠が五百だから、いかんせん大変な地獄になっているのだということだと思うのですね。非常に言葉は悪いのですが、ある人に言わせますと、滞貨一掃すれば現在の司法試験の持っている矛盾が幾らか解消できるのではないかということも言われるし、また、ある人から言わせますと、いや七百人くらいにふやしても、あるいは新しい制度を導入しても、むしろ逆にそれだけまた受験者が一層殺到してくるのではないか、そうしますと、受験者が多くて枠が小さければ受験地獄は一向解消しないのではないかという見方もあるのですね。全く違う見方なのですが、その辺についての先生の見方をもう一度お聞かせ願って、終わりたいと思います。
そこで二つ質問しますが、一つは、先ほど言われた九・一兆円ということで譲渡をされるわけですが、その既設新幹線の買い取りはＪＲの経営を圧迫するということになるのではないか、あるいは、株式上場が先ほどから議論されておりましたけれども、それに影響を与えるのではないかというふうに思われますが、この二点について。
いわゆる上積み一兆円、上積みという言葉は適切ではないと思いますが、この今回の譲渡価額というのは、譲渡時点、ことしの十月一日を予定しておりますが、その時点における新幹線施設の取得価額、土地と償却資産の取得価額を評価して九・一兆円に一応したわけでございます。この九・一兆円につきましては、ＪＲ株式基本問題検討懇談会に新幹線施設の譲渡のワーキンググループを設け、学識経験者の間で計算の仕方等について意見をまとめ、国鉄改革時の新幹線施設を八・五兆円と評価したわけでございますが、そのときと同じような手法で土地、償却資産を評価して今回の額を出したものでございます。
 ただ、先ほども申し上げましたが、この法律が通りますれば、新幹線鉄道保有機構に臨時に新幹線鉄道施設評価審議会を設け、そこでもう一度具体的な内容を精査することにしております。
きょうは参考人の先生方、お忙しいところを御出席いただきまして、また貴重な御意見を拝聴いたしまして、ありがとうございました。
 冒頭に委員長の発言がありましたように、今交通事故をめぐる状況というのは極めて深刻な事態を迎えているわけでございます。私ども、何としても交通事故を本当に減らしていく、安全な交通を確保するために頑張りたい、このような決意を新たにしているわけでございますが、きょう、いろいろと貴重な御意見を拝聴する中で、もっともっと原因を分析し、対応を考える、こういう点で努力をすれば十分な改善を図ることができる、そのような確信のようなものを感じさせていただいたわけでございます。
 さて、私どもこういう状況の中で昨年から、身近なところで、交通事故の約四割を超える半数近いものが交差点並びに交差点の近くの事故だというようなことでございましたので、いろいろ調査もいたしました。また地域の方、住民の方と一緒にいろいろ運動もさせていただいたわけでございますが、その中で、青信号で歩いているときに大変な事故に遭われるというようなこともあるわけですね。ですから、そういう問題をいろいろ見てまいりまして、「安心して渡れる交差点を目指して」という運動をやってきたわけでございます。そういう中で私どもは、人命尊重とか交通安全優先というよりも、交通のスムーズな流れでありますとか経済活動というようなことがやや優先されているのではないか、そういうことも感じたわけでございます。交差点でいえば、ドライバーが高度な注意力だけでカバーするということはもうとても無理な状況だと思うわけです。
 それで、交差点の信号の問題で言いますと、歩行者の横断と車の右左折時間をずらすスクランブル方式などで歩行者と車の完全分離を原則とするということ。それから二番目に、お年寄り、子供、障害者が安心して横断できる青信号の時間を十分確保する。三番目に、信号機のない交差点、横断歩道には早急に信号機をつける。四番目に、信号機があっても道路構造上や交通状況から危険のあるところには、必要な時間帯に交通警官を配置をすること。こういうことを警察庁あるいは政府に要望をしてきたわけでございます。もちろん、立体化の問題でありますとか、歩道橋をつくるというような問題も当然そういうことに加わってくるわけでございます。
 こういうふうに、身近な交差点の問題を取り上げましても、きょう、生内参考人からお話がありましたように、予算をふやさなくてはならないという問題もあろうかと思います。そういうことで、まず生内参考人にお尋ねをいたしたいのですが、交差点問題についてどのようにお考えになっているのか、少しお尋ねしたいと思います。