私は、ただいま可決されました地方税法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、日本社会党・護憲民主連合、平成会及び二院クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    地方税法の一部を改正する法律案に対す
    る附帯決議（案）
 政府は、地方団体の行政需要の増大、引き続く厳しい地方財政の状況等にかんがみ、左記の事項についてその実現に努めるべきである。一、今回の平成七年度分及び平成八年度分の固
 定資産税及び都市計画税に係る臨時的な課税標準の特例措置について、納税者に十分周知徹底を図ること。二、固定資産税は、我が国の土地保有課税の根幹であり、自主財源としての市町村税の基幹税目であることを踏まえて制度の整備充実を図ることを基本とすること。
 また、平成九年度の土地の評価替えに当たっては、引き続き評価の均衡化・適正化を推進するとともに、最近における地価の変動をより的確に評価額に反映させるよう努めること。あわせて、土地の評価替えに伴う納税者の負担にも配慮しつつ適切な税負担の調整措置を講ずること。三、地方分権の推進等を図るため、国と地方の役割分担に応じた税源配分の見直しを行うとともに、地方団体がその役割の増大に的確に対処し、地域の実情に即した自主的・主体的な行財政運営が行えるよう、地方税源の拡充強化に引き続き格段の努力を行うこと。四、税負担の公平を確保するため、非課税等時別措置については引き続き見直しを行い、一層の整理・合理化等を推進すること。五、阪神・淡路大震災の被害の甚大性・広域性にかんがみ、住民生活の安定、災害復旧・復興への機動的な対応等を図るため、地方税制上の配慮についても早急に検討すること。
 右決議する。
 以上でございます。
 何とぞ御賛同いただけますようお願いいたします。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 釘宮君から発言を求められておりますので、これを許します。釘宮磐君。
他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
 これより採決に入ります。
 まず、地方税法の一部を改正する法律案の採決を行います。
 本案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 それでは、これより両案について討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
西宮市は、市長を初め皆さんとも協議をいたしましたけれども、まだ西宮市民で仮設住宅に入りたい人の希望を満たすに足る仮設住宅並びに仮設住宅を建てる用地が不足をしておるわけです。
 したがいまして、私先ほど申し上げましたように、瓦れき処分が済んだ自分の土地に仮設住宅を建てる方法を検討するべきだ、こう申し上げてきょうも提案をしておった次第でございますので、なかなか神戸市の方を入れるところまでの余裕はないのではなかろうかと、こう思うわけでございますけれども、せっかくの御意見でございますので、一度よく災害対策本部に連絡をしてみたいと考えております。
いや、建っているんですけれども、かぎをお渡しする日にそこに来ないんです。そして空室になっているわけです。そして、ほかの地域の例えは芦屋市の方とか長田の方とかが、ちょっと西川さん、入りたいんだけれどもそういうことはできないものかなということを聞いていただいたら助かるけれどもと。入らない人があればあそこへ入りたいという方がいらっしゃるんですけれども。
関係地方公共団体からは、近隣はもちろん、全国から公営住宅、公団住宅あるいは保養所、こういうところを提供したいというお申し出をいただいておるわけでございます。近くの大阪、京都はほぼこの公営住宅は兵庫県下の被災された方でいっぱいになりました。ところが、その他のところは、和歌山を含めて、まだ離れて行きたくないと。これはもちろん、勤務場所の問題等もあろうと思います。
済みません、まだちょっと時間がありましたので。通告はしておりませんが、一つだけ大臣にお伺いしたいんですけれども。
 せんだって大阪でテレビを見ておりましたら、仮設住宅にお入りにならない方がたくさんいらっしゃると、もう百六十戸以上と。これは他の地域の方で、西川さん、入りたいんだけれどもそういうこともお伺いしてみてくれぬかというようなお便りもいただいたんですけれども、こういうことももしお調べいただいてお答えをいただけるようでしたら、またよろしくお願いいたします。

 さらに、周辺事態への対応は、しばしば申し上げておりますとおり、武力の行使を含むものでないこと、国民の権利義務に直接関係するものでないことから、迅速な決定の必要性等も含め総合的に勘案すれば、内閣の判断と責任のもと、閣議により決定された後、遅滞なく国民に報告し、議論の対象としていただくことが妥当と考えております

 次に、北朝鮮についてでありますが、北朝鮮をめぐる情勢は依然として不透明な面が多く、昨年のミサイル発射や秘密核施設疑惑などにより、国際社会の懸念は増大しております
我が国として、米韓両国と連携しつつ、これらの懸念の解消や日朝間の諸懸案の解決を目指しております

 この北朝鮮との対話についてもお尋ねがありました

 我が国としては、北朝鮮がミサイル問題や秘密核施設疑惑をめぐる国際的な懸念、日朝間の諸懸案などに建設的な対応を示すのであれば、我が国としては対話と交流を通じ関係改善を図る用意があることは、さきの施政方針演説でも強く申し述べたところでございます

 先制攻撃に関する我が国の立場についてでありますが、我が国は専守防衛に徹し、自衛権の発動につきましても、我が国に対する急迫不正の侵害の存在、これを排除するための他の適当な手段の不在、必要最小限度の実力行使にとどまるべきこと、この三要件に該当する場合に限られ、また国際法上違法な武力行使に対しては一貫して反対するとの立場をとっていることは、御案内のとおりであります

 最後に、我が国の外交政策と米国との関係についてお尋ねがありました

 戦後、今日に至る我が国の繁栄を外交面で支えてきましたのは、日米安保体制を基礎とする日米関係であります
日米両国は、共通の価値観に基づき、私とクリントン大統領を初め双方の関係者が、主張すべきことは主張し、忌憚のない意見の交換を行うことにより、さまざまな課題に協調して取り組んでおります
このような日米協力は、我が国自身のみならず、国際社会の平和と繁栄にも貢献しており、我が国に対する国際的な評価にもつながっておると認識をいたしておるところであります

 以上、御答弁申し上げます
（拍手）
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