私も委員の考え方と軌を一にするのでありますが、何度も申し上げるようでありますけれども、我が国は、世界の力の対立の時代や力によってつくられておる世界秩序の中へお役に立とうなんという発想も考え方も毛頭持ったことはございませんし、憲法ではそれを禁止しておるわけでありますし、政策としてもそれはやってはならないことだということも委員御承知のとおりであります。その上に立っての大綱で、まことにつつましやかなもので、日米安全保障条約というものによってそれは常に補完をされる。小規模の限定的な侵略に対応してみずからの平和をどうして守るかという節度のある、そういったものでございますから、あの大綱が、日本が国民生活の平和と安全を守っていくために果たしてきた役割というものを私は評価しておりますし、また、あのつつましやかな節度ある限度の中で行ってきた自衛力の整備でありましたから国民の皆さんの御支持もいただく、またこれは、近隣諸国に対して脅威だとかいうようなことにはならないように、専守防衛、文民統制、非核三原則、いろいろな物の考え方がございますが、そういったものをきちっと踏まえてやってきたものだと私は評価をしておるのです。その防衛計画の大綱によって日本の平和はきょうまで現実に日米安保条約のもとで守られてきた、平和を守り抜いてきたという実績もあるわけでありますから、この考え方を踏まえてさらに、今後の国際情勢の変化の中にあっても専守防衛という大きな旗印のもとで、日本の平和を守りながら行かなければならない、こう考えております。
今検討中ということでございますが、これから六月、七月あるいは秋までには中期計画をつくらなければならない時期に来ると思います。
 そこで、防衛計画の大綱について総理並びに長官にちょっとお伺いをしたいわけでございますけれども、国際情勢がこのように緊張緩和の時期であるから大綱は下方修正すべきであるというような議論がございます。大綱は、今総理からお話のございましたように、三木内閣のときの昭和五十一年、すなわち緊張緩和、デタントと言われた時期に策定されたものでございまして、当時の新聞を拝見いたしましても、その見出しは、平和時の限界を示すものだとか、あるいは東西冷戦構造から脱却したものというような大きな見出しでこの防衛計画大綱を報道しております。すなわち、大綱は、こうしたことから察せられるように、国際関係安定化の努力に期待しつつも、憲法の許容する自衛のための必要最小限度の範囲内において我が国が、今総理が述べられたような平時から保有すべき防衛力の水準、いわゆる基盤的な防衛力の水準を示したものであると考えております。
 したがって、私は、次期防においても、いわば現在の軍備管理・軍縮の動きを先取りしたとも言える、この節度ある防衛力のあり方を示した大綱の基本的な考え方を尊重しながら防衛力の整備を進めていくことこそ今必要なことではないかな、このように感ずるわけで、私は改めて大綱を見直して、読み直してみましたけれども、国際情勢の記述等に多少の表現上の問題があるといたしましても、基本的には大綱を維持していくべきものと考えます。激動するこの世界の流れ、働きが落ちついてから手をつけるべきではないかとの意見もございますが、基本的には私は大綱をこのまま、基本的な精神がマッチしておるわけでございますから、維持すべきものと思いますが、総理も本委員会において大綱についてしばしば答弁されておられますけれども、改めて総理の見解をお伺いしたいと思います。
私、いろいろ選挙区、たくさんあったわけですが、特に西宮市ですね、三十日現在も百六十九カ所の避難箇所に二万四千人がまだいらっしゃるんですよ、二万四千人。そういうことで、ほかは万単位のそれぞれの避難民の方があります。
 そういうことにかんがみますと、西宮市では、自分の方はできるだけ公園用地とかそういうものを市でもちろん用意をしております、何とかこの仮設住宅というものをもう少し配分を考えていただきたい、こういう陳情がありますので、こんな席をかりてですけれども、実情を、二時間前にはそういう指令もしていただいたということですから期待しておりますので、どうかきめ細かにやっていただきたいと思います。
 それから次、建設大臣、いわゆる被災建築物の耐久力チェックの話がいろいろ出ました。それで、今も各市で、ちょっと西宮市の避難民の方の数を申し上げましたけれども、大変たくさんの人がこの不便な寒空に、ストーブも学校の体育館ではストーブはやめてくれというところが多いわけでございまして、大変冷え込みます。ここは暖房が入っていますからいいですけれども、そういうところで毛布にくるまってやっていらっしゃるわけです。
 そういう意味で、なぜ避難民の方が帰るところがないのかなということを考えますと、実は建物は、損傷は受けているけれども、ある。そこへ物をとりに行ったりしている建物があるんですよ。ところが、二次災害、またマグニチュード六クラスが、もう一回余震が来るんじゃないかということがずっと頭にこびりついて、そしてたくさん亡くなった人と同じような運命にそのとき自分がもう一度遭うのはたまらないという怖さから、やはり安心な学校のところにいる。また家へ帰っても、電気はっくようになりましたけれども、水も来てない。ガスも来てない。実は、私の家も二日か三日前ですよ、水が出だしたのは。それまでは、水がないということは、ふろに入れない、それから水洗便所が使えないということを意味するわけでございますから。
 そこで、帰ってもいいんじゃないかと思われる家もあるんですよ。それで、もう学校も早く始めたいけれども、学校の中にたくさん避難民の方がいらっしゃるわけです。そういうことを考えますと、もう使えないという家はだれが見たってわかるわけですが、使えるんじゃないかという家があるわけでして、それを専門家が見ていただいて、一応グリーンカードを張ってほしいんですよ。それは地元から随分来ています。
 で、ようやく宝塚では一月三十日現在で、長屋とか共同住宅、マンションは検査が終わりました。けれども、二戸建てはこれからだということで、半壊が三千七百十八戸ありますから、随分かかるだろう。
 それから、伊丹市では一月三十一日からこれが始まる。全壊は別にしまして、半壊が六百二十三戸と一部損傷が五平六百八十三戸あるんですね。これをチェックしてもらうというのは、もう自分のところだけではとてもあれなんで派遣してくださいということで、建設省も随分御努力をされておることはわかっているんですよ。地元で赤や青、もう張りましたとおっしゃったけれども、余り見当たらないんですよ。それで聞きますとこういうことがありますので、避難民の方に安心して自分の家でお住まい、できる分は住んでいただくということを確保するためにも耐久力チェックを急いでいただきたいのですが、どんなものでございましょうか。