今回の学級編制及び教職員定数改善計画の全体計画というものは持っているわけでございます。学級編制の改善に約四万三千人余、教職員定数増の改善に約三万八千五百人余と、こういう数字になっております。で、五十五年、五十六年、五十七年につきましては、これは本岡委員も先刻御承知と存じますが、児童生徒数がまだ増加をしていくということで、年々そのための教員のいわば自然必要増が約九千人ずつ、明年度は児童生徒数の約三十万人の増に見合う九千五百人の教員の定数増が必要でございます。そういったことから、やはり十二年計画の初動の時期におきましては、どうしてもいわゆる改善増の方は若干穏やかな形で開始せざるを得ないと、こういうことでございますが、十二年間に先ほど申し上げました五千百二十四人を達成しようという計画でございまして、これを三十年もかけてやるとかそういう話にはなっておらないのでございます。
いや、弾力的措置と言っても、百五十名百五十名というものを目の前に見せられて、そして五千百二十四人ふやすんですと、こう言われても、現場の障害児教育を本当に身をすり減らしてがんばっているという人たちや親やらにしてみれば、百五十人百五十人ということで五千百二十四名を達成するには三十四年かかるという心配、疑問に対して、いまあなたのようにいや弾力的にやりますということではどうにも答えにならないですがね。それではこの五千百二十四人というものは一体どうするんですか。
これは三十四年かけるということではございませんで、十二年計画の定数改善の中でこれを遂行していくということでございますが、毎年度の措置すべき人数は、全体の定数改善の計画の中で、これはその年々の状況にもかんがみまして弾力的に措置をしていくということにいたしておるのでございます。
それでは、八〇年百五十名、八一年百五十名——私の問い方はちょっと幼稚かもれませんが、十二年計画で百五十名ずつということにはならぬと思うんですが、百五十名ずつとすれば三十四年かかるという算術計算、単純計算になるわけなんですが、どのような年次計画で五千百二十四名を達成されるんですか。いまのままでは三十四年かかるではないかということになってくるわけです。
まあ細かいことじゃなくて、やっぱり文部大臣として、そうした免許外担任というふうな形、いわば無免許という状態で、無免許運転をやっているというような状態で子供の教育をさせないと。また、そういう状態で子供にも教育を受けさせないようにこれから努力するというひとつ決意を聞かしていただければよかったわけで、その点はひとつよろしくお願いします。
 次に、障害児教育の問題についてお尋ねをしてまいります。
 そこで、同じように定数増の問題ですが、障害児教育の問題についてもそれを充実していくために十二年計画が出されております。最終的に五千百二十四名を十二年計画で増員するということになっておりますが、八〇年、八一年ではそれぞれ年間百五十名の増員ということのようでしたが、この数字には間違いありませんか。
ただいまいろいろとお話がございましたように、同一の県内でも過密過疎の現象が同時に進行するといったようなこともございますし、必要教科と必要教員のアンバランスが生じておりますことも聞いております。文部省といたしまして、免許外教科担任の解消のために、第五次の改善計画においても定数改善措置を講ずることにしたところでございますが、また、先生の兵庫県では幸い今後生徒数が増加し続ける傾向にございますし、採用教員の数も増加しておるものでございますから、採用に当たりましては県教育委員会においても、この点にも十分に配意をお願いいたしまして、教員の任用、配置の適正化に努めてまいりたいと、かように考えておる次第でございます。
その御意見も、前に質疑をお出しになりました委員へのお答えで十分承知しております。共通の土俵だから各党各派の合意によってなされればいいじゃないかというお考えですけれども、もともと政党的になってはいけないんだという基本認識からしますと、各党各派が寄ってたかって考えても、結局は政党的な基本から発する発想だから同じことになりはしないかという懸念があるわけです。ですから、いっそのこと政党を離れて三者的な機関をつくって、その三者的な機関の答申を尊重して選挙制度の改革に当たるということの方が、少なくとも参議院全国区の改革に力を及ぼすのならそれが一番妥当な線ではなかろうかと私は考える次第です。
 それはそれで、そういう道で私は考えているということをこの際申し上げますけれども、ということは、私、なぜこういうことをここで申し上げているかといいますと、私も会派の一人ではあるわけですけれども、少数会派の発言力が非常に小さいですし機会も少ないですね。私は、参議院というものはどうあるべきか、二院制というものはどうあるべきかということを十分認識した上で、この形を大事に存続、確立させていくことが国を誤らせない一番大事な問題だと思いまして、機会あるごとにこういうお話し合いをこういう場でさせていただいているわけです。ましてや安定多数をお持ちの政府・自民党、この考え方が、一部野党の協力を受けますとあっという間につるつるっと決まってしまうというような事態も、従来歴史的な経過から見てなきにしもあらずということを大変憂慮しておるわけです。ですから、国民の方々のコンセンサスを得た上での選挙制度の改革というものがどうしても望ましいものだということを、私の見解を超えて皆さんにお考えいただきたいというつもりで申し上げているわけです。その辺誤解のないようにお願いしたいと思うんです。
 さて、金の問題も選挙の浄化あるいは倫理確立の問題については欠かせない問題なんですけれども、総理は、政治資金規正法を五年後に根本的に見直さなきゃならぬというお考えを、しばしば前に質問に立たれた委員の方にお答えになっていらっしゃいますけれども、それでよろしゅうございますか。