絶対的な雇用量の増加が必要であるという御指摘はまさにそのとおりでございまして、そういう意味では単なる労働省の雇用対策以前の問題として、基本的に内需の拡大、総需要量をふやし雇用の総量をふやすという基本政策が何よりも必要でなかろうかというふうに考えております。したがって、総合経済対策をそのために決定いたしたわけでございまして、既に委員御案内のような雇調金制度等の拡充は十月二十日より既に実施に移しておるわけでございます。また、業種並びに地域からの離職者の発生がふえるということも見込まれておりますので、ただいま御審議願っております補正予算に七百九十三億円の失業給付費を計上いたしておるわけであります。いずれにしましても今後非常に重要なことは、総合的に地域の雇用対策をどこまで抜本的に突っ込んだ対策としてやっていくか、こういうことでなかろうかと思いますので、具体的な検討を急いでおります。
私は、完全失業者が二百万台を超えるだろうし、失業率も大臣がおっしゃったように三％台になるだろう、こういうふうに思っています。それに加えて、今通産省からも御説明があったように、加えて国鉄分割・民営化による余剰人員、石炭切り捨ての余剰人員、北洋漁業撤退の余剰人員、それに加えていわゆる素材を中心とした第二次産業の不振、まさにもう海も陸も地下も全部が雇用不安が加わっているわけであります。ですから、こうなりますと、単なるこれまでのミスマッチから生じた失業というとらえ方では安易過ぎると思います。構造的失業へと質的に変わっていくととらえることが正しいだろうと思います。そうなりますと、こういうときこそ雇用量が大幅に減りますから、それに対する対応策をどのように考えられているのか、具体的にお聞かせください。
今後につきましては、いろいろな要因がございますが、造船業等の不況業種、特定の地域において雇用調整が本格化してくるというふうに懸念されておるわけでございます。そういう意味で各種の要因に影響を受けまするので、具体的に数字を挙げてどうかと断言申し上げるのは難しいわけでございますが、今の状態でまいりましたら失業率も三％台に達することを懸念いたしておるわけでございます。でありますから、できるだけ正確にこの状態を早く把握しまして機動的に対応することが肝要であろうかと考えております。
そこで総理、労働大臣、今のような現状認識の上で、円高に伴う雇用、失業面への影響が本格的にあらわれてくるのはこれからだと思います。経済の成長率の低下一つをとっても、それから輸出輸入の構造、産業構造の変化、そんなところから、労働大臣、来年の一月から三月において我が国はどういう状態に完全失業率、失業率はどういうふうになっているというふうに予測をされますか、今の現状から。考えを聞かせてください。
労働省関係の失業指標を申し上げます。
 有効求人倍率でございますが、昭和六十年後半以降低下傾向にございまして、六十一年九月には〇・六一倍となっております。
通産省の所管に関して申し上げますと、私どもでは従来厳しい状況にございました石炭、非鉄、アルミといったものに加えまして、最近では鉄鋼におきましてもかなり雇用調整の動きが出てまいっておりますし、また円高で輸出型の中小企業産地におきましても雇用調整の動きがかなり広がりつつあるように思っております。こういったことが先ほど御答弁にありました各種の指標にあらわれていると、かように理解いたしております。
  正午開会
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   委員の異動
 二月十五日
    辞任         補欠選任
     内藤  功君     安武 洋子君
 三月六日
    辞任         補欠選任
     白木義一郎君     藤原 房雄君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         小山 一平君
    理 事
                工藤万砂美君
                増田  盛君
    委 員
                安孫子藤吉君
                井上  孝君
                植木 光教君
                志村 哲良君
                服部 安司君
                松本 英一君
                大川 清幸君
                馬場  富君
                上田耕一郎君
                山田  勇君
   国務大臣
       建 設 大 臣  江藤 隆美君
       国 務 大 臣
       （北海道開発庁
       長官）      古賀雷四郎君
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  山崎平八郎君
   政府委員
       北海道開発政務
       次官       渡辺 省一君
       北海道開発庁総
       務監理官     西原  巧君
       北海道開発庁計
       画監理官     滝沢  浩君
       北海道開発庁予
       算課長      寺本  泉君
       国土政務次官   白川 勝彦君
       国土庁長官官房
       長        吉居 時哉君
       国土庁長官官房
       会計課長     斎藤  衛君
       国土庁長官官房
       水資源部長    清水 茂明君
       国土庁計画・調
       整局長      星野 進保君
       国土庁土地局長  末吉 興一君
       国土庁大都市圏
       整備局長     山本 重三君
       国土庁地方振興
       局長       田中  暁君
       国土庁防災局長  杉岡  浩君
       建設大臣官房総
       務審議官     佐藤 和男君
       建設省建設経済
       局長       清水 達雄君
       建設省都市局長  牧野  徹君
       建設省河川局長  廣瀬 利雄君
       建設省道路局長  萩原  浩君
       建設省住宅局長  渡辺  尚君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        荒木 正治君
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  本日の会議に付した案件
○建設事業及び建設諸計画等に関する調査
 （建設行政、国土行政及び北海道総合開発の基
 本施策に関する件）
○国際花と緑の博覧会の準備及び運営のために必
 要な特別措置に関する法律案（内閣提出）
○都市公園等整備緊急措置法の一部を改正する法
 律案（内閣提出）
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