先生にお答えをいたします。
 御案内のように、我々は今の段階で、復旧から復興への道をたどっておるというのが現状であります。先生方が二十四日に御視察になりまして、復興十カ年計画について強い要請があった模様でありますが、私も二十九日に参りまして、十カ年計画を繰り上げて実行するようにということを逆に要請をしてまいった程度であります。したがって、本予算及び補正予算について、随分知事からあるいは笹山神戸市長からもお礼の言葉がございまして、私も現地を視察してまいりましたが、大きく町は変わってきた、復興の息吹は胸につかえるほど実感してまいりました。したがいまして、仰せのとおりに、十カ年計画を一年でも一カ月でも繰り上げて実施ができるように、建設省としては最大の努力を払ってまいりたい、このように考えております。
自由民主党の根本匠であります。
 私は、先般の阪神・淡路の調査の内容を踏まえまして、これからの阪神・淡路地区の復興に取り組む建設省の姿勢を初め質問をいたしたいと思います。
 先般、阪神・淡路地域に行ってまいりまして、阪神。淡路の大震災から四カ月たちまして、応急復旧は急ピッチで進んでおりました。これはこれまで十六の関連法の整備、特別減税、融資などの税制、金融面での措置、重点的な公共投資それから区画整理などの新しい事業手法の創設、これまでの国を挙げての取り組みの効果があろうと思います。それから、平成七年度の第一次補正予算で一兆四千億円の補正も組みまして、これから力強い復興に向けてスタートする時期だ、こんな印象を持ちました。これからは、今までの応急復旧の段階から将来を展望した本格的な復興都市計画、町づくり、こういうものを立案して実施していく時期に来ていると思います。
 今般の調査の中で、兵庫県知事からは要望事項といたしまして、阪神大震災復興のための特別立法措置の要望もございました。特別立法でやるかどうかは、これは法律事項があるかどうかで、立法まで必要なのかあるいは国が閣議決定などによって支援してやる、そういうことを約束する方法もいろいろあろうかと思いますが、趣旨は、要はこれからの復興計画について国全体で担保してほしい、こういうことが兵庫県知事の要望であったわけであります。この点におきましては、復興委員会から、十カ年の、復興十カ年計画を策定してこれを国が承認するように、こんな提言もなされておりまして、六月末に向けて復興十カ年計画が策定されると聞いております。
 建設大臣におかれましては、この復興十カ年計画の策定を受けまして、これからの阪神・淡路地域の防災、復興都市づくりに向けてどのような取り組みをされるのか、建設大臣の御決意をお伺いしたいと思います。
本日は、特に先般の委員派遣を踏まえて、阪神・淡路大震災を中心に質疑を行います。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。根本匠君。
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
    —————————————
    〔要望事項等は本号末尾に掲載〕
    —————————————
これにて派遣委員からの報告は終わりました。
 この際、お諮りいたします。
 兵庫県及び神戸市並びに北淡町からの要望事項等につきましては、これを本日の委員会議録の末尾に参照掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
我々は今グラントエレメントの論議をしておるわけでありますが、先般、全日空ホテルで、読売新聞社後援、日本国際フォーラム主催で「日本のＯＤＡ 国益と国際貢献」という長い会議がございました。私も傍聴しておったわけでございますが、大学者のすべてがこの財政難の折でもとにかくＯＤＡをふやせふやせの一点張りで、その中身を検証しようとかそういうようなことを考えない、とにかく派手にじゃかすか弾を撃てというような理論なのでげっそりしました。質問をしてやろうかと思っていたら次の用事ができて発言できずに帰ったわけでありますが、私は必ずしもグラントエレメントのみにこだわる必要はないと。なぜならば、血税でそういう援助をやるわけですから、中にはもったいない金もたくさんあるんじゃないか、そういったものは国民が許さない、そのように思うわけであります。
 それで、二、三の新聞記事等から、どういうむだな金があるか、そういうものについてはいろいろチェック機能等を高めて我々は今後考えていかなければいかぬという意味で申し上げるわけでありますが、例えば「ロシアむしばむ腐敗体質」ということで、ロシアに行ったこういったお金というものがいわゆるマフィアとか政府高官の懐に入って全然一般が潤っていないという、これは平成六年十月十八日の日経新聞の記事。あるいはまた、九五年十月二十五日号の週刊新潮でありますけれども、ルワンダの外相が十八万ドルを持ち逃げしたというような記事とか、あるいはまたこれは月刊アサヒの袴田さんの論文ですが、同じように、ざるに水のような混沌のロシアに五百億ドルというような記事もございます。また、シアヌーク殿下に対して毎年約八百万円の贈与的なお金を日本政府が出しておるけれども、こういったことに対する批判もニューズウイークの九三年十月六日号には出ておる。
 こういう中で、今、国家財政窮迫の折から、国民の立場からすればよく相手を見、内容を見、しかも出したものに関しては途中でいろんな検証をして十二分な成果が上がるようにすべきであると。日本は軍事力では世界に貢献しにくいわけですからどうしてもＯＤＡに走りがちだし、そのこと自体は否定するものでもございませんが、そういう中でグラントエレメントのみにこだわる必要はないというのが私の考えであるということを強く申し上げておきたいと思います。
 そういった中で、時々ＯＤＡにまつわる不祥事というものもあるわけでありますが、最近新聞等を煩わしたＯＤＡ関連の不祥事としてどのようなものがあると御認識か、中身は要りませんから件名だけ御披露いただけたらありがたいと思います。