これは、ここでは平行線になるかもしれませんが、いまは亡き佐藤総理大臣が電気通信大臣のころ、この公社法を提案しておるのです。その中に、公租公課はかけない、民営にすれば確かに税制面からははね返ってくるだろう、しかしそのことは利用者の負担になる、料金を上げなければならない、だから民営はいけないということで公共企業体を選んだ、そういうことが議事録の中にちゃんと書いてある。ですから、確かに公社の自己資本というものはかなり努力をしまして、当初からりっぱだったと思うのですよ。ですけれども、そういうりっぱな成績があったからこそ、驚くべき、この二十八年間に世界に誇る第一流の電気通信事業というものがここに完成したんだと私は思うのです。その陰には大変な職員の苦労があったと思います。ですから、そういう借金をしたことは、結局これは料金の方にはね返ってきて公社事業の運営に支障を来すということ、これは間違いないことなんですよ。それは競馬馬でやっているのとはちょっと性格が違いますよ。競馬馬の上納金とはちょっと違う。電電公社はこれと一緒にされたのではまことに困るわけでして、そこらはニューリーダーとして刮目されている中曽根さんが行管長官ですから、そういう見当違いのようなことをやらしたということは、やはりこれは汚点を残したのではないですか。これはだれが最初に考えたのかどうか、私はよく知りませんけれども、こういうことをやられたのでは、とてもたまったものではないしですよ。こんなことは再びやってもらっちゃ困るのですが、どうですか、これはちょっと筋違いのことでしょう。
公社の収支差額は建設勘定に入って事業に使われておるのは、われわれもよく認識しております。しかし、去年の末ぐらいで、大体また一兆五、六千億円ぐらいの収支差額が出てきておる。公社の財政基礎というのは非常にかたいわけでございます。こういう財政窮乏の折から、競馬会におきましてもいままでの納付金以上にさらにもう一段階の納付金をお願いするとか、そのほかの努力をお願いしておるわけでございます。専売公社の場合にも通常の納付金以外に、財政窮乏の折からまた追加の納付金をお願いしているという例もございます。そういう例もございますので、公社においても、この際は御協力を願いたい、そういうことでお願いをしたわけでございまして、政治の趣旨からいたしまして、やむを得ない臨時特例の措置として御了承いただきたいと思っておるわけでございます。
電電公社が労使一体となって経営の合理化に努めたり、またお客さんのためにサービスを向上する努力をしたり、科学技術の開発に非常に功績をおさめたそういう点、われわれも評価しております。電電公社法を読んでみますと、「公衆電気通信事業の合理化且つ能率的な経営の体制を確立し、公衆電気通信設備の整備及び拡充を促進し、並びに電気通信による国民の利便を確保することによって、公共の福祉を増進する」こういう目的で設立されておりまして、まあ政府関係機関の一つであるわけであります。公社に歴代の総裁や役員及び職員、勤労者の努力によって相当の剰余金が生まれてきておるものでありますから、剰余金と言うと適正ではないかもしれません、いわゆる収支差額というものが相当出てきておるわけです。したがいまして、法律で禁止されている状態ではございませんので、この財政窮乏の折に公社の方もひとつ政府の方をお助け願いたい、国庫の財政寄与に貢献していただきたい、そういうことで臨時特例の措置として協力を求めて実行していただいておる、そういうことでございます。
わかりました。
 景気をよくして自然増収を図るということが一つの問題でしょう。と同時に、行政改革の問題でちょっと伺いたいのですが、納付金について、この火つけをやったのは中曽根長官あなたのところだと思うのです。私は、公社法から見ましても、それから公社経営の基本からしてもこれはおかしい、間違いだ、こういうふうにさっき申し上げましたが、これを、こういった理に合わないことをしようとしたのはどういう根拠でございましたでしょうか、考え方を聞きたいのです。
御質問のとおりでございまして、経済閣僚会議をやって閣議で了承をしたわけです。景気を促進する、ことしの後半の設備投資というものはかなりいい見通しなんでございますが、それが一挙にふったかっていくように、その呼び水として、まず公共事業について、平年ならば四月から九月までの契約というのは大体六〇％ぐらいのところなんですが、それを七〇％以上を目途に契約を進めるということにして、もう呼び水にしていこうという考えでございます。
私は、厚生大臣に、身体障害者・児の歯の治療の問題について二、三の御質問をさせていただきたいと思います。
 私は、重度の障害児を抱えていらっしゃるお母さんから、生まれてから障害が見つかってけいれんだとか発作が起こるのでその方にだけ気を奪われて、子供の口の中にまで注意が行き届かなかった、学齢に達して初めて歯の状態が大変なことになっているということに気がついた、こういうお話をよく聞くわけでございます。
 また、脳性麻痺の子供さんあるいは知恵おくれの子供さんでは、歯が痛いということが言えないために、だんだんと食事をしなくなる、そしてかぜでも引いたのかと思っている間にほっぺたがはれてきて、歯が痛かったということが親にもわかる、そして痛さに耐えかねて泣き出す、親と子が、手近に障害児の歯の治療をしてくれるところがなくて一晩じゅう泣き明かしたことがある、そういうふうなお話を聞いております。
 また極端な例でございますけれども、余り子供が痛がるので、遂にお母さんが子供の命を奪ってしまった、そういう実例も報告をされております。
    〔主査退席、宮下主査代理着席〕
 私たちが口を通して食物をとる、これは人間として命の根源ですけれども、障害者・児におきましては、人間としての欲望が障害の度が重くなるにつれてだんだんと削減をされてまいります。最後に残されている命の糧をとる口の問題、そして最後の欲望である食物をとりたい、こういう問題を考えますと、障害者の歯の問題というのは、障害者・児のいわば命の根源にかかわる非常に重要な問題ではないか、私はこのように考えております。
 国際障害者年に当たりまして、推進本部が昨年の閣議決定で置かれ、いろいろと方針を出しておられますけれども、その中では、中央心身障害者対策協議会の総合的でかつ長期的な計画をという提言を入れて方針を出しておられると思うのですが、いま言いましたような意味におきまして、障害者・児の歯科保健対策も含め長期計画を考えていらっしゃるのかどうか、大臣にまずお聞きしたいと思います。