ただいまから産業・資源エネルギーに関する調査会を開会いたします。
 産業・資源エネルギーに関する調査を議題とし、我が国の経済構造の問題点と将来展望に関する件のうち、日米構造協議について、参考人から御意見を聴取いたします。
 本日は、お手元に配付の参考人名簿のとおり、在日米国商工会議所副会頭アルバート・Ｌ・シーグ君並びに経済企画庁経済研究所所長吉冨勝君に御出席をいただいております。
 なお、シーグ参考人の同行者として、在日米国商工会議所前会頭ジョセフ・Ａ・グライムズ君に出席をいただいておりますので御紹介をいたします。
 また、本日の通訳は佐藤雅子さんにお願いをしております。
 この際、参考人に一言ごあいさつ申し上げます。
 本日は、御多忙中のところ本調査会に御出席いたださまして、まことにありがとうございます。
 両参考人から、日米構造協議について忌憚のない御意見をお述べいただき、今後の調査の参考にいたしたいと存じます。
 議事の進め方といたしましては、シーグ参考人から通訳時間を含め四十分程度御意見をお述べいただきまして、その後吉冨参考人から二十分程度御意見をお述べいただいた後、委員の質疑にお答えいただく方法で進めてまいりたいと存じます。
 なお、発言される方は、会長の指名を受けた後、御着席のままでお願いいたします。両参考人よろしくお願いを申し上げます。
 まず、シーグ参考人からお願いいたします。シーグ参考人。
  午後二時十五分開会
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  出席者は左のとおり。
    会 長         小山 一平君
    理 事
                大木  浩君
                中曽根弘文君
                白浜 一良君
                高崎 裕子君
                古川太三郎君
                足立 良平君
    委 員
                合馬  敬君
                狩野 明男君
                川原新次郎君
                田辺 哲夫君
                永田 良雄君
                向山 一人君
                本村 和喜君
                対馬 孝且君
                角田 義一君
                西岡瑠璃子君
                西野 康雄君
                浜本 万三君
                中野 鉄造君
                神谷信之助君
                横溝 克己君
   国務大臣
       通商産業大臣   松永  光君
       労 働 大 臣  福島 譲二君
   政府委員
       資源エネルギー
       庁長官      山本 雅司君
       資源エネルギー
       庁石炭部長    長田 英機君
   事務局側
       第三特別調査室
       長        大平 芳弘君
   参考人
       在日米国商工会
    議所副会頭 アルバート・Ｌ・シーグ君
           （通訳 佐藤 雅子君）
       経済企画庁経済
       研究所所長    吉冨  勝君
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  本日の会議に付した案件
○産業・資源エネルギーに関する調査
 （我が国の経済構造の問題点と将来展望に関する件）
 （当面の石炭対策に関する決議）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
 これより請願の審査を行います。
 第三二〇九号地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の期限延長に関する請願外三件を議題といたします。
 これらの請願につきましては、理事会において協議しました結果、これら四件の請願は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとすることに意見が一致いたしました。
 以上、理事会協議のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それから、今は雇入通知書だけのことを言ったのですけれども、雇用期間とか仕事の内容とか就業時間とか休憩時間、休日、賃金あるいはまた退職手当、賞与、雇用保険、厚生年金などの書面による明示を義務づけないといけないのじゃないかな、こういうぐあいにも思うのです。というのは結局、パートで長く三年とか五年になってまいりましていろいろなことがわかってきて、後になってこれは全く労働基準法違反ではないですかというようなことになりかねない状況もだんだん出てきたわけですね。したがって、やはり口頭だけでこうだああだと言うのじゃなくて、そういうときには何も高く払えとかいうのじゃない、自分たちのこういう契約でもってあなたところですよということを明示しないと、ここにもいろいろ出ております。例えて言いますと、自分は五時間で来た、しかしほかの人たちがみんな仕事をしているのでどうも八時間働かなければいけないみたいだというようなことで、本当は育児とか家事があるのでこの会社でこれだけの時間を働きたいというのが初めの話だったのだけれども、一年ぐらいたつとみんなの手前、正社員と同じように仕事をしているわけですから、自分だけパートで帰るわけにいかない。これはやはりきちっとした明示があれば、それをもとにして休むこともできるでしょう。私は五時間ですということで明確になるのですけれども、そういうようにはっきりしていないから結局うやむやに終わってしまう、こんなこともあるわけですね。
    〔委員長退席、伊吹委員長代理着席〕
 それからもう一つは、残業手当というのは、普通の正社員の場合は何時間以上は残業手当がつくんですけれども、パートの場合というのは幾ら夜中やっても、同じようにやってもやはり一時間幾らだというようなことだけで縛られてしまう、こんなこともあるわけです。
 そういうわけで、これからのパートタイマー制度というものについては、やはり使用者側もあるいは労働者側もよく周知徹底するようにしなければ、全く初めにできた、あんた何時間、時間幾らという程度に終わっているところはまだまだたくさんある。こういう実態調査でございますが、そういう問題についてはいかがでございますか。