今おっしゃいましたように国内で粉乳を生産するところ、これは貿易自由化の中の一つの大きな問題になっている部門であります。このチョコレートの輸入の問題と関連して国内産業の保護ということで配慮するというのはむしろ当然であり、そこのところは今おっしゃったような立場でやっていただきたいと思います。
 そこで、実績と計画に基づいて割り当てるというんですが、チョコレートメーカーに新規参入をしてくるというふうなところができたときには、その割り当てというのはどうなるんです。
今先生の御指摘の点でございますが、まず具体的にどういうふうな割り当てをするかということでございますが、四月一日に公表しようと思っているわけでございますが、私どもの考え方としましては、まず対象企業でございますが、これのココア調製品の使用実績、それから今後の使用計画、これを十分勘案するとともに、先生御指摘ございましたような国産の粉乳の安定的な引き取りということはも十分配慮しまして、国産粉乳との抱き合わせによってこのＴＱ制度を運用してまいりたいというふうに考えております。
よくわからないんですが、ちょっと私は耳が遠いから自分の声が大きくなるんですが、もう少しわかりやすく説明をしていただきたいんです。
 私は、第一次税率の無税枠を決めるということは非常に重要なことですから、これは大蔵省なり農水省が勝手に決めるわけにいかないと思うし、今のように国内メーカーとの十分話し合いの上で決められなければならぬ、こう思います。恐らくそうされたんでしょう。そこでこの問題は、国内チョコレートメーカーが何社あるか私はよくわかりませんが、しかし一万六千二百トンというその無税の枠の割り当てという作業に入ると思うんです。二五％の第二次の枠を輸入してそれで国内で競争できるわけありませんから、やっぱり無税のところの枠の割り当てということが非常に重要な意味を持つと思います。
 そこで、どのような考え方で一万六千二百トンの無税の枠を国内メーカーに割り当てていくのかということでありますが、そのことに関連して、チョコレートの原料として私の聞きましたところ、粉乳が二五％、砂糖が四〇％、ココア分が三五％というふうになっているというふうに聞いたのであります。この三五％のココア分はこれは輸入ということになります。しかし、この粉乳という部分の二五％ということを考えてみますと、この関税割り当て制度の導入の目的も国内産業保護のためということがあります。それは、チョコレートメーカーの保護ということと、もう一つはチョコレートの原料になってくる粉乳、国内でやっぱり乳製品をつくっている、そういうところの国内生産者の保護というものも十分配慮してこうした割り当ても当然行われるべきものではないか。こういうことも考えるんですが、そうした点について示していただきたいと思います。
   午前十時二分開議
 出席委員
  社会労働委員会
   委員長 稲垣 実男君
   理事 高橋 辰夫君 理事 戸井田三郎君
   理事 丹羽 雄哉君 理事 野呂 昭彦君
   理事 畑 英次郎君 理事 池端 清一君
   理事 田中 慶秋君
      相沢 英之君    粟屋 敏信君
      伊吹 文明君    今井  勇君
      大野  明君    大野 功統君
      片岡 武司君    木村 義雄君
      佐藤 静雄君    自見庄三郎君
      高橋 一郎君    中山 成彬君
      堀内 光雄君    三原 朝彦君
      持永 和見君    川俣健二郎君
      河野  正君    田邊  誠君
      永井 孝信君    村山 富市君
     新井 彬之君    平石磨作太郎君
      吉井 光照君    塚田 延充君
      児玉 健次君    田中美智子君
  地方行政委員会
   委員長 松本 十郎君
   理事 岡島 正之君 理事 片岡 清一君
   理事 片岡 武司君 理事 渡海紀三朗君
   理事 西田  司君 理事 山下八洲夫君
   理事 岡田 正勝君
      石橋 一弥君    金子 一義君
      北村 直人君    鈴木 恒夫君
      高橋 一郎君    友納 武人君
      中山 利生君    松田 岩夫君
      渡辺 省一君    加藤 万吉君
      佐藤 敬治君    中沢 健次君
      細谷 治嘉君    安田 修三君
      小谷 輝二君    柴田  弘君
      岩佐 恵美君    寺前  巖君
 出席国務大臣
        厚 生 大 臣 藤本 孝雄君
        自 治 大 臣 梶山 静六君
 出席政府委員
        厚生大臣官房総
        務審議官    黒木 武弘君
        厚生省健康政策
        局長      仲村 英一君
        厚生省保健医療
        局老人保健部長 岸本 正裕君
        厚生省社会局長 小林 功典君
        厚生省保険局長 下村  健君
        厚生省年金局長 水田  努君
        社会保険庁医療
        保険部長    土井  豊君
        自治大臣官房総
        務審議官    小林  実君
        自治大臣官房審
        議官      湯浅 利夫君
        自治大臣官房審
        議官      前川 尚美君
        自治省財政局長 津田  正君
 委員外の出席者
        大蔵省主税局税
        制第二課長   薄井 信明君
        文部省高等教育
        局医学教育課長 佐藤 國雄君
        地方行政委員会
        調査室長    大嶋  孝君
        社会労働委員会
        調査室長    石川 正暉君
    ─────────────
本日の会議に付した案件
 国民健康保険法の一部を改正する法律案（内閣提出第一九号）
     ────◇─────