私は、給与の面でもここで十分な配慮をする必要があるのではないかというように考えております
その第一の理由は、学部から直接に修士課程に進学し、そしてその課程を修了して教員に就職するというケースの場合には、これは三号俸のプラスがなされております
ところが、現職の教員がリカレント教育の形態でもって修士課程二年間を履修したというような場合には、その二カ年が二号俸として加算されるという形をとりまして、そこに三対二という数の開きが出てくるわけでございます
これについてもいろいろ御議論のあることは十分承知しておりますけれども、このあたりも十分御考慮の上、何らかの配慮が必要ではなかろうかというように考えております

 もう一つの理由は、国際的な関係で申しますと、いろいろな国の事情を通観いたしますと、何らかの形でより高い程度の免許状を取得した者ないしは長期の研修を積んだ者に対しては、給与の面で優遇策がとられるというのが一般的傾向である
こういったことをつけ加えさせていただきたい、こういうように思います

 最後になりましたけれども、ややオーバーな言い方かもしれませんが、教育はまさに国家百年の計であり、しかも国家社会の発展の基盤を培うものであります
この意味で次の世代の日本を担う青少年を育成することは、一日たりともゆるがせにできない課題であります
青少年の教育の成否を左右する教員の養成、免許制度の基本理念に照らしても、今回の教員の養成、免許制度の改善はぜひとも必要なものでありますので、本法案が早期に成立することを祈念しております

しかしながら、この答申には社会科の解体、再編、道徳教育の強化などの内容への強い批判がありましたことは御承知のとおりであろうかと思います
教育の内容を国がある方向へ持っていくこと、そしてそれを教員に強制していくということは、戦前のような教育の徹底した国家統制への反省から生まれました戦後の教育改革を否定するものであり、やはり反対せざるを得ません

 この点と関連しまして、専門職として教職を位置づけるのであれば、自主的、自発的な研修を基礎にした研修のあり方を全体的に、教員参加のもとであるいは教職員団体との協議に基づいて構想すべきであると思うのですが、その点の考慮もなされておりません
行政主導の研修体系化のもとでの職能成長は強調されておりますが、専門職論のもう一つの柱であるはずの自律性や自由あるいは教師自身による主体的な意思決定という側面が軽視されているような気がいたします
これが最後の反対理由でございます

 その他いろいろ述べたいことがございますが、とりあえず以上の五点を述べさしていただきます

教育職員免許法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
 本日は、本案審査のため、参考人として、上越教育大学学長辰野千壽君、専修大学経営学部教授嶺井正也君、筑波大学教育学系長高倉翔君、立正大学文学部教授浪本勝年君の四名の方々に御出席をいただいております。
 この際、参考人の皆様方に一言ごあいさつを申し上げます。
 皆様には、御多忙のところ御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。当委員会では、教育職員免許法等の一部を改正する法律案の審査を進めているところでありますが、本日は、本案について皆様方から忌憚のない御意見を拝聴し、今後の審査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願いをいたします。
 つきましては、議事の進め方でございますが、お手元の名簿の順でお一人十五分程度御意見をお述べいただき、全部の参考人から御意見を伺った後、各委員の質疑にお答えをいただきたいと存じます。
 それでは、まず辰野参考人よりお願い申し上げます。
ただいまから文教委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨七日、中野鉄造君が委員を辞任され、その補欠として高桑栄松君が選任されました。
    ─────────────
涙金で首を切られてしまう、会社は減産でその人たちを犠牲にして金は入るのだということをもう一度頭に入れてお考えいただきたいと思います。
 幌内は、今度は規模縮小交付金というのをもらえる予定なんです。規模縮小交付金というのは一体何なんだ。生産量において五％以上の減産をする、人数において百五十人以上の削減をすると、そこで規模縮小交付金をもらう。その百五十人を削減するという中には、下請労働者を員数には入れるんです。そして、その規模縮小交付金をもらって、渡すというときには下請労働者は員数外だよと、こういう形になる。これもやっぱり下請労働者にとってはひどいじゃないか、だからこれについても下請労働者を対象にしてほしいということが一つです。時間がないから続けて言いますが、この問題が一つですね。
 それから、下請労働者が首を切られても、会社はさっき言ったようにわずかな涙金だ、規模縮小や閉山交付金の対象にはならない、こういう問題を何とかしてほしい。自分たちは直轄と一緒になって坑内に入ってやってきたのだからということがだんだん具体的に明らかになる中において、炭鉱下請離職者問題検討委員会というのをつくっていただいて、そしていろいろ御検討いただくというようなことで、本当によかったと思います。通産省としていろいろ御検討いただくというような、ここまで来たことはありがたいのだけれども、これがだんだんと討議は進んできましたけれども、これが実際に結論が出て、そしてこれの効果がどういうふうになるかという、そのときには南夕の人たちも首切られてしまう。だから、さっき言ったように、千人から首切られてしまって、まごまごしていると、いい制度ができてもこれは対象者がいなくなっちゃうというところまで極端に言ったらなるわけです。
 だから、せっかく皆さんの御努力で炭鉱下請離職者問題検討委員会というのがつくられているのだから、どうかこの問題が大きく取り上げられて、具体的な問題として検討されるようになって、第八次政策途上の問題で起きたのだから、だから第八次政策から起きたそういう下請の方たちにぜひ適用されるようにという意見を検討委員会に上げていただきたい。検討委員会に、そういう意見があるということを伝えていただきたい。だめですよなんと言うのじゃない。伝えていただくんですから、伝えていただきたいということが二番目。
 それから三番目の問題として、幌内炭鉱の未払い退職金。これは九百二十二人分、六十六億円がまだ残っております。その中で十五億円を来年の三月までに支払うということになっているわけですけれども、これも働いた者の退職金を未払いでそのままほったらかすというのは一体どういうことなのか。石鉱審の経理小委員会でも、この資金対策について、自己努力をしっかりやりなさい、そして地元自治体等で猶予だとか借りかえだとかというようなこともやりなさい、国においてもＮＥＤＯなんかに対して金融債務に対する返済の猶予などをやりなさい、そういうふうにこの問題について石鉱審が言っているわけです。それにもかかわらず、北炭という会社はそうなんだけれども、十五億だと、これではちょっと大変だから、この点についてもきちっとした、今までの御指導もきちっとしていただろうと思うけれども、相手が相手だから、ただのきちっとじゃだめなんです。本気になって向こうにぶつかって、労働者の退職金未払いを解決するという姿勢ではっきりと処置していただきたいという、この三点についてお願いをして質問を終わります。