先ほど来申し上げておりますが、要するに正式の国別表というのは、ガットの条約といいますかウルグアイ・ラウンドの成果として国会に提出をして御承認を受ける、こういう手続は事後的に、事後的にといいますか、交渉が終わって、その成果がまとまった段階で出す、それで形式的な承認あるいは不承認ということを求めるわけでございますが、その前にこの委員会あるいは国会決議を踏まえて実質問題としていろいろと交渉を今しておるわけでございます。
 その交渉結果がいずれ出てくるわけでございますので、その結果を踏まえて国別表というのはつくる、こういうことでございます。したがいまして、どういう交渉結果になったか、あるいはなるかということは当然いろんな場で公にしていくということでございます。その交渉結果を踏まえて作成して出していくということでございますので、実質問題については国会にもいろいろ報告をするということになるわけでございます。
大変御苦労さまでした。
 それで、さらにまた問題は別の方になりますが、先ほど国別表の提出のことが質問されました。
 これは具体的に出す表は、それは政府の方のあれですから、それを出されるということは政府の責任で出されるということになるのでありましょう。しかし、国民最大の関心事の一つになっているこの米の自由化をめぐってのことを皆心配しているわけであります。特に、そうすると米だけはいいのか、二十品目は外れるんじゃないかと、これも相変わらず今みんなが心配しているところです。そういうことがあるだけに、国別表そのものということではなくても、少なくとも国別表をこのころには提出します、その骨子はこうですということくらいはやはり国会に報告をされてしかるべきだというふうに思っているんですけれども、これはあくまでも事務手続であるからということになるんでしょうか。
ただいま非常に力強い言葉をいただきました。ベストを尽くすよりもひとつ身命を賭してやってもらわなきゃならぬ。特に畑先輩は本当に、今で言えば地方分権を唱え、そして農林水産業の中から生まれ育って今あられるわけでございます。これはひとつ国会議員としての立場、各省大臣としてのお立場、それからもう一つ国務大臣としてのお立場をお持ちなんです。私は、総理を外しては国務大臣としては全部同じ立場だと思いますので、やっぱり畑大臣の今後の引っ張り方がすべてを決めていくと。ひとつぜひ全国農民の期待にこたえていただきたいと思います。
 以上で終わります。
ただいま大塚先生からそれこそ信念を吐露され、私にとりましてはまことにありがたい御意見を交えてのお尋ねを賜ったわけでございます。
 とりわけ私自身も主張させていただいておりますことは、あたかも農業分野での日本の姿勢がガット・ウルグアイ・ラウンドの問題成功へのすべての道を閉ざしておるがごとき受けとめ方、物の考え方、これはまことに遺憾千万であるわけでございます。ただいま大塚先生御指摘のとおり、それぞれ他の分野におきまして大きな問題が残されたまま難しい実態に置かれておることもこれまた事実であるわけでございます。さような点に十二分に私自身も主張を続けながら、与えられたこの立場にございましては、従来から国会決議等々踏まえてそれこそ真剣な取り組みをなされて、今日の姿を迎えておるわけでございますから、あくまでも例外なき関税化を受け入れる、そういうことのないように私としましてはベストを尽くしてまいりたい、かように考えているところでございます。
シュタイヘン農業担当委員のそのときの雰囲気を端的に申し上げますと、ＥＣ・米国間のプレアハウス合意についての再協議といいますかこういうものが積極的に行われていないのでいささかいら立ちを覚えておるというような表現が私自身の印象に強く残っておるところでございます。
 しかしながら、実態につきましては大塚先生御指摘のように、どういうことかそれはうかがい知るよしもないわけでございますが、私自身は、我が国の例外的な取り扱いといいますものは、ブレアハウス合意に見られるとおりやはり各国それぞれ特殊事情があり、しかもそれでもＥＣ内部がまだ問題を抱えておるではないか、さような意味合いで我が国に対する理解を深めてほしい、こういうことを主張させていただいたということでございます。
私は、去る十月二十二日のこの委員会での畑大臣に対する質問に続きまして、再びガット農業交渉のことについてお尋ねをいたしたいと思います。
 今度欧州訪問をされました。五日間の非常に駆け足で大変だったと思います。御苦労さまでございます。また、この訪問の成果についてはここにペーパーでお出しいただいております。いろいろ困難な旅だったと思います。そこで一点だけ。
 サザーランドと会われてからジュネーブでＥＣのシュタイヘン農業担当委員と会われておる。その際に、ペーパーにはないわけですが、やっぱり米国とＥＣの合意の修正と、それから米の例外化、それについての日本側の要求、これはどうも受け取り方がアメリカと通じておるところがあるんじゃないかと思うんですね。表ではけんかしているようだけれども、どうも中ではやっぱり肌の色が一緒ですから、そこに来ているんじゃないかと。これは牛肉・かんきつのときもそうでした。そういう意味でシュタイヘンはむしろ畑さんをたしなめておるようなことが聞こえてきましたけれども、その点についてだけ簡単に感触を。
新生党の平野でございます。
 最初に、さきの北海道南西沖地震、南九州の豪雨、また三年目に入りました島原雲仙・普賢岳の噴火で亡くなられた方々、御遺族、被災された方々、さらに先日の台風十一号で被災を受けられた方々に心からお見舞いを申し上げます。
 時間が限られておりますので、最近の災害の特殊性にポイントを絞りまして災害対策の基本問題についてお尋ねしたいと思います。
 なお、私、災害対策につきましては全く素人でございます。国土庁ができる二十年前には十年ぐらい災害対策の仕事をしておりましたが、最近のことは全く知りません。したがいまして、素人でかなり乱暴な話になるかもしれませんが、どうかひとつ、お疲れのところ、大臣、恐縮でございますが、あと三十分御勘弁いただきたいと思います。
 寺田寅彦は、天災は忘れたころやってくると言いましたが、最近の天災は定期的でございます。しかも、激甚を通り越して、一地域を壊滅させ、場合によっては極めて長期化するという特殊化の傾向にあると思います。現行の諸制度の想定を超えたものだと私は考えます。
 細川連立政権は、生活者に顔を向けた政権として国民の期待も大変高いものがございます。上原大臣、所管のことですから遠慮せず、非常に特殊化した災害に今後どのような姿勢で臨まれるか、大臣の信念をお聞きしたいと思います。