ただいま議題となりました両法律案につきまして、委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
 まず、農林中央金庫と信用農業協同組合連合会との合併等に関する法律案は、農協系統信用事業の効率化及び健全な運営の確保を図るため、農林中央金庫と信用農業協同組合連合会との合併及び、信用農業協同組合連合会から農林中央金庫への事業譲渡の制度を設けようとするものであります。
 次に、農業協同組合法等の一部を改正する法律案は、農協系統信用事業の再編等に対応して、農業協同組合等の健全な発展を図るため、経営管理委員会の設置による執行体制の強化、信用事業の健全性の確保を図るための監査体制の充実等の措置を講ずるとともに、農業協同組合の合併経営計画の提出期限の延長、農林中央金庫の貸付対象者の拡大・農業信用基金協会の債務保証の対象となる債務の追加等、所要の措置を講じようとするものであります。
 委員会におきましては、両法律案を一括して議題とし、参考人を招致してその意見を聴取するとともに、農業農村をめぐる厳しい情勢下での農協系統信用事業のあり方、事業・組織二段実現への対応策、経営管理委員会制度導入のための環境整備、監査の実効性確保等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
 質疑を終了し、農林中央金庫と信用農業協同組合連合会との合併等に関する法律案につきまして採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 次に、農業鶴同組合法等の一部を改正する法律案につきまして討論に入りましたところ、日本共産党を代表して須藤委員より本法律案に反対である旨の意見が述べられました。
 討論を終わり、採決の結果、本法律案は賛成多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、両法律案に対し、附帯決議を行いました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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御異議ないと認めます。
 まず、委員長の報告を求めます。農林水産委員長真島一男君。
    ―――――――――――――
   〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
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   〔真島一男君登壇、拍手〕
この際、日程に追加して、
 農林中央金庫と信用農業鶴同組合連合会との合併等に関する法律案
 農業協同組合法等の一部を改正する法律案
  （いずれも内閣提出、衆議院送付）
 以上両案を一括して議題とすることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま議題となりました人権擁護施策推進法案につきまして、法務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
 本法律案は、人権の尊重の緊要性に関する認識の高まり、同和問題等の社会的身分や門地、人種、信条、性別による不当な差別等の人権侵害の現状その他人権の擁護に関する内外の情勢にかんがみ立案されたものであります。
 その内容は、人権擁護施策の推進について国の責務を明らかにするとともに、これら施策について調査審議し、意見を述べることを任務とする人権擁護推進審議会を設置しようとするものでありまして、五年間の時限立法となっております。
 委員会におきましては、同和問題等解決のための人権教育・啓発施策の重要性、人権教育のための国連十年と本法律案との関係、審議会委員の人選のあり方等の諸問題について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
 質疑を終わり、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、本法律案に対して、附帯決議が付されております。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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御異議ないと認めます。
 まず、委員長の報告を求めます。法務委員長続訓弘君。
    ―――――――――――――
   〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
    ―――――――――――――
   〔続訓弘君登壇、拍手〕
この際、日程に追加して、
 人権擁護施策推進法案（内閣提出、衆議院送付）を議題とすることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
また、評価水準が引き上げられた場合を想定して〇・三％の地価税率が妥当と考えているのか、大蔵大臣の見解を求めるものであります

 さらに、地価税は、異常に高い地価を引き下げるとの明確な目的のために実施するのであって、増収策ではありません
また、地価税は、所得、消費、資産等に対する課税のバランスを図るとの理念に欠けています
したがって、地価税収を中堅サラリーマンを重点とした所得減税や法人税減税に充てるべきだと考えますが、海部総理及び橋本大蔵大臣にこの場で約束をしていただきたい

 第三に、不動産向け融資規制についてお尋ねいたします

 地価を引き下げるためには、冒頭申し上げましたように、土地税制改革はもちろんのこと、都市計画や金融政策も含めた総合的な対策が不可欠であります
都市計画法の改正による用途地域の細分化、建築基準法の改正による用途規制の純化などを進め、先進国にふさわしい美しい都市づくりを図るべきであります

 また、土地本位の金融構造を是正しなければなりません
ロシアの文豪トルストイは、金のないのは悲しいことだ、だが、あり余っているのはその二倍も悲しいことだと語りました
今日の日本の現状を見れば、あり余っている金が土地投機に優先されて使われていることはその三倍も悲しいことだと追加するかもしれません
（拍手）国民が額に汗して稼いたお金は、社会全体の利益のために使われるよう、抜本的な金融政策を講じるべきであります
銀行はもちろんのこと、ノンバンクも含めた金融機関の不動産向け融資の規制を恒久措置として厳正に行うべきと考えますが、今後の計画も含め、橋本大蔵大臣の御所見を伺いたい

 最後に、地価引き下げにかける海部内閣の政治姿勢についてお尋ねをいたします

 いずれにせよ、異常な地価を引き下げ、サラリーマンが年収の四倍程度で快適なマイホームが取得できる社会をつくらなければなりません
今日、土地問題は国内最大の課題であります
この解決のいかんによって、国民のまじめに働く勤労意欲も左右をされます
海部総理が後世に名を残すかどうかは、この土地問題を解決ができるかどうかにかかっていると言っても過言ではないと考えますが、総理のこの問題に対する取り組み姿勢並びに決意をお伺いをして、質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣海部俊樹君登壇〕