信用組合の破綻に際しましての地方公共団体の財政措置でございますが、これは地域経済に与える影響や民生の安定等を勘案の上、公益上の必要性から、財政支出の方法も含めまして自主的な判断により行われている、そういう趣旨のものと理解をいたしております。昨年十二月の金融制度調査会の答申におきましても、こうした都道府県の財政支援は、あくまでみずからの判断に基づくものではあるが、今後とも行われることが期待されるとされているところでございます。
 私どもといたしましても、この考え方に沿って対応をしてまいりたいと考えますし、自治体の御理解も得たいと考えております。
今回の法案に、信用組合の破綻処理における都道府県の財政負担について明確な法的根拠やルールが何も規定されておりません。信用組合の破綻処理においては、権限を有する都道府県にも何らかの財政負担をしていただくというのが法の理屈だと、私はこう思っております。今後どのようにして都道府県に負担を求めていかれるのか。
 それから、信用組合行政は機関委任事務でございますから、それを受託した知事は監督責任をとらなきゃいかぬ。責任をとるためには当然財政負担が生じます。さなきだに少ない地方の財源からそれを出す、非常にこれは無理でございます。ですから、どこかの知事さんみたいに出したり出さないだり、さっぱり結論が出ない、そういう知事さんもおられます。
 したがって、責任は責任、きちっと財政負担はする。しかし、少ない財源の中から地方に出させるわけでございますから、国の方で特別交付税で面倒を見るとか、あるいは起債を認めてその元利償還をちゃんと認めてやるとか、そういうふうな措置をする必要があるというふうに私は考えておりますが、大蔵大臣のお考え方をお聞かせいただきたいと思います。
信用組合につきましては、その地域性であるとか協同組織性が強いという性格に照らしまして、その監督権限が都道府県知事に機関委任されているものと承知をいたしております。
 ただ、金融の自由化の進展などに伴いまして信用組合の業務が一層複雑化してまいりました。かつての信用組合とは相当変貌してきているという見方もございます状況の中におきまして、各都道府県が信用組合の監督にはかなり苦慮していることにつきまして認識はいたしておるところでございます。
 このような中におきまして、最近の信用組合の実態等を踏まえまして、客観的指標による早期是正措置の導入であるとか、国と都道府県知事の共同検査の発動基準の明確化など、国と都道府県知事の連携のもとに、信用組合に対する検査・監督の充実強化が図られることとされたところでもございます。
 信用組合の指導監督事務の今後のあり方につきましては、御指摘いただいておるような、数県が共同して事務処理をする仕組みの問題を含めまして、さらに信用組合の業務の変貌の実態やその見通しなども勘案しながら、現在御審議をいただいております地方分権推進委員会における議論等も踏まえまして、総合的に検討すべきものというふうに考えておるところでございます。
ぜひ、この質問の内容につきましては、各地域から要望が強うございますので、早急に、また小規模、中規模公園におきましても精力的に進めていただきますことをお願いいたします。
 次の質問に移らせていただきます。
 またこれも、身近な公園整備のあり方、特に小中規模公園の整備についてでございます。
 公園というと一般的に児童公園を連想してしまいます。一般的な、滑り台とかブランコなどの遊具があり、子供たちが元気に走り回っておるという公園を想像していただくどいいわけでございますが、先ほど申しましたように、二十一世紀が高齢者の時代であること、また障害者のためのノーマライゼーションの時代でもあるということを踏まえました場合、そういう方々のためにもっと使いやすく、また楽しんでいただける公園をどうやってつくるか。
 特に、健康を維持するには歩くのが一番と言いますが、そういう小規模公園、身近な公園に行くたびに、排気ガスを浴びて、変な空気を吸いながら行く。そしてまた、歩道が狭いから車いすで行けないとか、そういうアクセスの問題もございます。
 まあ、アクセスの問題は道路局の方にこれからもお願いするとしましても、せっかく苦労して行った身近な公園が、御存じのように、都会の公園は結構緑を整備しようという意気込みがありますが、地方に行きますと、身近に緑があるものですから公園はただの広場になっておりまして、夏になると暑くてしょうがない。特に、おじいちゃん、おばあちゃんが子供を連れて遊びに行く、子供は夏場でも一生懸命一時間、二時間走り回りますが、見張りしているじいちゃん、ばあちゃんの方が日射病にかかるような感じ、これが実情です。
 それで、私の子供のころは、滑り台といったら、コンクリートでつくって、上にモルタルでスムーズにしてやっておって、何回か滑るとズボンがすり切れるような感じでございました。途中、これが十年ぐらい前で、今度変わったのは、銀色のステンレスの滑り台です。ステンレスということで、さびにくいのでつくられたんでしょうけれども、夏場になるとちょうど目玉焼きができるぐらいの熱さになって、これもいけないということで、最近の公園ではローラーですか、ＪＡあたりにある、段ボールを移動するようなローラーを幾つも重ねてやるわけでございますが、あれもしりの肉の薄い方はしりが痛いとか、逆にぜい肉のついた人は肉が挟まれるとか、そういう冗談話みたいなこともございますが、遊具については一生懸命研究開発して努力されておられます。
 ただ、先ほど申しましたように、のんびり時間をつぶせる、狭くてもいい。広ければ散歩できるからいいのですが、大規模公園は結構、葛西臨海公園にしても平和島公園にしても、整備されております。身近にある小規模公園、そこでのんびりと木陰で時間がつぶせる、冬場でしたらひなたぼっこもできる、夏だったら木陰でのんびり休みながら子供たちを見守ることができる、そういう自分の庭として、また地域の庭としての小規模公園、それをつくっていただきたい。
 改めて言いますと、子供だけでなく、高齢者にとっても障害者にとっても使いやすくかつ魅力的な公園とはどのようにあるべきなのか、建設省の考えをお聞きしたいと思います。