次の問題に移ります。
 最近、近畿地方の大手、中小乳業メーカーが一月末一斉に乳価の引き下げ改定申し入れを行ったようであります。ある県酪連の話によりますと、一月二十八日、五十七年四月以降キロ当たり百十八円二十一銭六厘の受乳価格を十円値下げをしてもらいたい、と同時に、一月より三月までのものもそのような措置としてほしいという申し入れがあったというのです。ところが、これは一方的な通告なので応じられないと答弁をしてあります、こういうことでありました。この値下げ攻勢は全国各地にわたっているというのでありますけれども、したがって、関係団体は緊急に調査を始める、こういうことも聞いておるわけでありますが、私が判断をいたしますと、これは異常な事態ではないかなと考えているわけなのであります。中にはキロ当たり二十円の値下げを求めてきているメーカーもあると聞ているわけです。近く今年度の畜産物価格を決定しなければならぬというこのときに、この動きというのは、どうも話し合いをしているような節も見える。私は重大な事態としてとらえているわけでありますが、このまことに好ましくないメーカーの姿勢に対しまして、担当大臣としてはどんな判断をなさっていらっしゃるか、あるいはこれに対してどんな対応を示そうとなさっているか、御答弁願いたいと思います。
その時期はなかなかむずかしいと思いますけれども、できるだけの努力はしてみたいと思いますが、試験研究の結果を見ないとなかなかその点はむずかしいと私は思うのです。しかし、二期対策といっても、五十八年でございますから、固定した品種ができるか、その点が問題だと思いますので、いま直ちにお答えするわけにはいかぬ状況でございます。
先ほど大臣答弁されましたように、水田転作農政を二期対策中に大いに検討を加えて、積極的な農業を進めるという立場で新しいものをぜひつくりたい、こう言われましたね。そして水田の潜在的生産力を大事にしていこう、こういうことも含めまして、大臣の考えていらっしゃる二期対策中に将来の新しい農政の方向、この中にどうしてもえさ米は位置づけるべきであろうと考えておるわけでありますけれども、いかがですか。
それと関連しましてえさ米のことでございますが、このえさ米の採用につきまして前の亀岡さんは、非常にむずかしい問題はあるけれども、政治家である農林水産大臣としては、三期水田転作事業が始まるころには何らかの方向づけをしなければならぬと考えていますという答弁を本委員会でなさったことがあります。水田の利用の問題、大臣の言われる積極的な農政をつくっていこうとする方向を踏まえて、このえさ米の問題についても思い切った積極的な方向を出すべき時期に来ている。亀岡さんはそう答弁をされたのでございますが、大臣、いかがですか。
この点については非常にむずかしい問題でございますが、まず私は、技術の開発を思い切ってしていくことが一番だ、こう考えているのですよ。たとえば、いま林業の面でもあるいは畜産の面でも、農事試験場においてもかなり高度の技術開発を進めております。これを活用することによって新しい局面が開けてくる。一方、農地三法が改定されました関係で農地の経営規模拡大が可能になってまいりましたので、そういうことをあわせて新しい方向をつくることができる可能性が出てきた、かように考えて差し支えないと思うのでございます。
つまり、従来のレールを見直していこうということで、積極的な新しい農政を模索をする、こういうことですね。
 そこで、私は、先ほどから議論しております食糧安保の立場から、やることは非常に多いわけでありますが、とりわけ水田の持つ潜在的な生産力を保ちまして活用していくということは非常に大事な問題だと思っているわけです。今日は大変広大な面積の水田が他の作物に転換されている、この事実を含めまして水田の活用、潜在的生産力保持について新しい立場で大臣はどんな施策を講じようとなさっているかをお示し願えませんか。
変えるという意味よりも、見直して、いわゆる先ほどお話のありました緊急避難的なものに対策を考えていただかないで、もっと集団化し、定着して、これからの農業は、やはりこの水田利用再編対策が向かう方向に進めなければ日本の農業というものは活力ある農業になりませんよ、魅力ある農業になりませんよという方向づけを、また内容をつくり上げていかなければならぬと私は思うのです。そういうことを意味しているわけでございますから。
大臣、それは水田転作の面積等々のこと、作目も含めて、新しい積極的な農政を考えていくということは、従来のレールを若干変えるということなんでしょう。そういう立場に立って考えていく。いままでのレールを変えていくという方向を模索しよう、こういうことなんでしょう。
農業とか漁業というものを考えますと、わりあいと目に触れることの多い産業なものですから、その変化もよくわかるし、ああそうか、だんだんと二種兼業農家がふえてきたのかとかということも目に触れるのだけれども、林業となりますと、特に都会地に住んでいる、しかもいま、まごまごすると国民の半数近くが都会地に生活をしなければいかぬという状態であるわけですが、都会地にいると、その暮らしと森林というのは実は深く結びついているんだけど、それはなかなかそう言われないと実感として感じられないという面はどうしてもあると思うんです。
 そこで、国民に対する林業の教育というとおこがましいんだけど、そういったものとして林業があるんです、しかも、これは一朝一夕には育たないんです、長い時間をかけてやらなければいけないんですということを国民教育の一環として本当はもっとする必要がありますし、それが浸透してくると、財源事情がどうあろうともこの計画はびた一文削るわけにはいかない。いわば年度単位の判断で動かすわけにいかないのが実は林業の問題である。治山五カ年計画というのは、いろいろ言っておりますけれども、中身は森林の問題でしょう。
 文部省においでいただいていると思うんだけど、以上の前置きを置きながら、実は私も聞いてびっくりしたんだけど、小学校の教科書から林業という言葉が消えたんです。農業、漁業はある。恐らくこれは社会科だろうと思うんだけど、なぜこれが小学校の教科書から消えたんですか。