斎藤委員先ほど御指摘のように、本年に入ってからの交通事故に基づく死亡者がきわめて増加の傾向を示しております。かつて昭和四十五年当時には、死者と負傷者と合わせて百万人になんなんとするそういう状態が、官民挙げての努力によって逐次低下をしてまいりまして、昭和五十二年から死亡者も八千人台ということで、欧米先進諸国の状態から比べましても、人口十万人当たりあるいは自動車一万台当たりの事故数は、相対的な問題でありますけれども、優良な状態までこぎつけてまいりました。しかし、逆に言えば、それだけにさらに今後、また逆戻りする危険性も非常にはらんでおると思っております。現実に、今年度に入りましてから五月十日まで二千九百三十七人死亡者が発生をしておりまして、これは昨年同期に比べて二百二十四人、八・三％の増加になって、大変憂慮される状況でございます。
 こういうことで、先般四月二十七日の閣議におきましても、総務長官並びに世耕国務大臣から、何とかこの問題、一層の改善をするように努力をしたいということの御発言がございました。特に、最近になりましてからの事故の傾向が、高齢者の歩行中の事故あるいはオートバイ、バイク乗車中の事故、交差点、カーブ等における事故が増加をしておる、そういう傾向が見受けられますので、そういう点に具体的に着目した交通事故防止対策を現在関係各省と折々協議中でございまして、来月早々には具体的な対策の展開が可能かと思っております。
 いずれにいたしましても、人命尊重の理念のもとに、安全で快適な交通社会を実現するということは至上課題でございまして、特に歩行者あるいは自転車利用者あるいはお年寄り、子供、体の御不自由な方々、こういう方々が安心して通行できる道路交通の環境を確立するために、一層の努力を払ってまいりたいと考えております。
御指摘のとおりでございまして、大型トラックの走行が多い区間であるとかあるいは冬季にチェーンを使いますような積雪地におきまして、わだち掘れが発生をいたします。確かにハンドルをとられやすいという点もございますし、また水がたまりまして、これが反対側の車線まで飛んでくるというような状況もあるわけでございまして、間接的な事故の危険の要因になっておるというふうに思います。
 道路公団におきましては、ただいまのところ、わだち掘れを自動的にはかれる車をつくっておりまして、これで定期的に巡回をしながら調査をいたしておりまして、わだち掘れの深さが二十五ミリになりますと、オーバレイと申しまして薄い舗装を上にかけて、あわせてわだち掘れを解消する、こういう補修作業を行っておるわけでございます。関係の予算につきましては、年々厳しい中でございますが、そういった予算はふやしてまいっておりまして、今後とも適切な路面状態を維持し、交通安全の確保に努めるという点につきましては、私どもも継続して努力を続けてまいりたいというふうに考えております。
特に大型車の通行に伴いまして路面のわだち掘れがずいぶん進行していると思うわけですが、このわだち掘れに雨が流れるとハンドルがとられやすくなる。したがって、この多発点を舗装改修を行うと急に事故が減少するということを聞いておるわけですが、このわだち掘れ対策についてお尋ねをしたいと思います。
備蓄をどの程度にするかというのはいづもこれ議論になるわけでありますが、何分にも天候に左右される不安定な部分であります。ただ、お話しのように、まあ備蓄は多い方がいいということでありますが、かつて四十六年－四十九年は約一兆円この処理にかかった、あるいは五十四年－五十八年のときは二兆円という膨大な金をかけてこの処理をした、こういう経験もありますので、できれば余りこういう財政負担というものをしないようにということで努力をしているわけでありますが、まあ、これはまた別途、本当にどの程度備蓄すれば安全なのかということは議論の余地があると考えております。
 それから、農家全体で収入がどのぐらいあるかというと、平均で七百九十九万ぐらいあります。そのうち農業で得る百十一万という、これでは農業でないんですね。しかも、サラリーマン、勤労者の所得というのは六百万ですよ、平均して。それで、第二種の方は八百六十万、サラリーマンよりは高いんですね。その高い中で農業収入というのは四十八万でありますから。専業は七百二十八万で、五百五十万が農業収入。ですから、ここをこうよく分析してみますと、決して、農業はだめだだめだとおっしゃるけれども、よくやっている人も随分いるんですね。で、だめな人はどういうところでだめだかというのをいよいよ私どもは調査し研究してみなきゃならぬ、そういう中で政策というものをどうやって立てていくか。やっぱりもうからぬから若い人たちが後を継ごうとしない面もあるでしょうし、もうかるようにやろうとすると、どのくらいかは別として、適正な規模を何人で耕作していく。
 それからいま一つは、水田ばっかりですと周年働くということがないわけです。例えば、一反歩当たりで四十時間、北海道はもっと短いんでありますが、そうすると、三反歩や四反歩持っていると、何週間か働くと後は働かなくていいということになりますから、その余った時間というか、余ってはいないんですが、別な畑作物とそういうものをあわして一年間何か働けるようにしたい。そこで、機械の例えば受委託を受ける、そういう会社をつくって耕作をしてあげるとか、あるいは農産物を加工する工場をつくってやるとかという、農家同士いろんな仕事を考えながらやっていくということにいたしませんと、本当に意欲のある担い手というのは私は育ってこないんではないだろうかということで、おっしゃるように、新しい食料、農業、農村、前近藤大臣のもとでこれスタートしたんでありますが、何とかこれで抜本的にやってみたい。本当に意欲のあるところには思い切った投資ができるようにしませんと、何か全体にぱらあっとやっていますと、いつまでたってもさっき申し上げたような八百六十万で四十八万の農業収入ということではいかぬと思います。そういうふうになると、やる人たちもまた意欲を持って一生懸命やるということになるのかなあと、いろいろと今、春をめどにやろうと。
 いま一つは、生産面はこれで一生懸命やりますが、環境はどうかと、農家の。嫁がどうする、どうするという質問を受けますが、嫁も来るような環境にしなきゃならぬ。まあさしずめ道路でありますとか、あるいは下水とかそういうものをやって、もうちょっと本当にすばらしいなという環境をつくりながら、そして、この今申し上げたような政策とあわして、農家の収入というものは一定した、たしかこれならやろうというようなものにしていかなければならないのではないか、そう思っております。