補償問題でございますが、患者さんの救済という観点を最も肝要と考えております。したがいまして、患者さんに対する補償金支払いに支障を来さないということを措置することを旨といたしておるわけでございますが、あくまでも汚染原因者でございますのはチッソ株式会社でございますので、それの補償責任ということを完遂させるという立場から、県債発行によりますところの補償金の財源調達とか関係金融機関によりますところの金融支援、これは元本の返済猶予とか金利の減免とか金利棚上げとか、そういう措置でございますが、さらに、チッソの経営基盤の維持強化というものは大事でございますので、関係行政機関によりますところの経営の適切な指導によりまして、何よりもまず補償金支払いが円滑に行われるということを最大の目標として努力を政府全体で続けてまいりました。
 したがいまして、今後におきましても、被害者の救済が何より重要度という観点で、引き続いて患者に対する補償を適切に実施してまいりたい、こういうふうに考えております。
未認定のままで死亡した人がおるということですから、五千七百名ほど今申請しておる人たちが速やかに認定がされるようにすることが環境庁の最大の仕事であって、四百名をどうするかではない。四百名を認定すれば済むんじゃなくて、環境庁の全体の仕事は、五千七百名ほどおる人たちにどのように早く水俣病としての対策をとるのかということが問われておると思っています。そこを議論すると、またできもせぬ話をすることになりますからこのぐらいにしますが、私は、今四百余名の問題の上に、五千七百名の未審査の方々に対する促進のことがこの法案を審議するときには前提条件になっておるという意見を述べておきます。
 そこで、昭和五十六年十一月二十日の水俣病に関する関係閣僚会議において、チッソへの第二次金融支援を決めておりますが、本来、公害犯罪企業への支援などというのはあり得ないはずでありまして、あくまでも水俣病患者に対する補償金などの支払いに支障を生じせしめないためということであろうと思います。しかし、一方では国の監督責任も問われているのでありますから、そのことをあいまいにしたまま、さも道義的な責任を果たしているということの対応は見せてはならないと思いますが、国の責任はこの場合どういうようにチッソへの第二次金融支援を決めたときの態度を決めておられますか。
お答え申し上げます。
 申請中に不幸にしてお亡くなりになられた方々につきましては、その生前の臨床所見、あるいは、解剖されました方々につきましては解剖後の所見も含めまして総合的に判断いたしまして認定処分を行っておるところでございます。
措置法の趣旨は十分生かされているかということについてはお答えがきちんとありませんでした。そのあたりがやはり十分にやっておらないという証拠だと思います。
 未認定のまま死亡した人々の中に二十名を超える多くの犠牲者がいたということでありますが、この事実をどういうように環境庁は見ておられますか。
私は、自由民主党・新自由国民連合、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・国民連合及び日本共産党・革新共同を代表して、畜産物価格等に関する件について、その決議案の趣旨を御説明申し上げます。
 まず、案文を朗読いたします。
    畜産物価格等に関する件（案）
  最近の我が国畜産業をめぐる情勢は、実質所得の伸び悩み等による畜産物需要の伸びの鈍化や肉用子牛価格の不安定な推移等に加え、牛肉等に対する諸外国からの市場開放の要求が一段と強まるなど、内外ともに極めて厳しい事態が続いている。
  よって政府は、当面する昭和五十九年度加工原料乳保証価格及び豚肉、牛肉の安定基準価格等の決定等に当たっては、左記事項の実現に努め、我が国畜産業の発展と経営の安定に万遺漏なきを期すべきである。
          記
 一 加工原料乳保証価格については、過去五カ年にわたる生産調整の経過を踏まえるとともに、生乳の再生産の確保を旨として適正な水準で決定すること。
   また、五十九年度加工原料乳限度数量については、最近における乳製品の需給・価格動向を勘案して適正な水準で決定すること。
 二 豚肉、牛肉の安定基準価格等については、畜産農家の再生産の確保を旨として適正な水準で決定すること。
 三 肉用子牛価格の低迷の状況にかんがみ、価格安定対策の充実強化に努めるとともに、肉用牛生産の振興のための施策を積極的に推進すること。
 四 牛肉等の輸入自由化・枠拡大の要請に対しては、国会における農林水産委員会の決議並びに申し入れの趣旨に従い、畜産農家が犠牲となることのないよう対処すること。
   また、調製食用脂等乳製品の輸入については、国内の生乳需給に悪影響を及ぼすことのないよう引き続き秩序ある輸入を指導すること。
 五 酪農負債整理資金については、実情調査の上、必要に応じて継続貸付を行うとともに畜産関係諸資金制度の充実を図ること。
 六 飲用牛乳流通の正常化のための行政指導を引き続き推進するとともに、消費拡大対策を充実すること。
 七 粗飼料自給率の向上を図るため、草地開発事業を計画的に推進するとともに、未利用山林原野等の畜産的利用の促進を図ること。
   また、耕種農家と畜産農家の連携による粗飼料等の効率的な利用を促進すること。
 八 飼料の需要に対応した安定的供給を確保するため、飼料穀物の計画的な備蓄積増しを推進するとともに、配合飼料価格安定基金の財源の充実を図ること。
  右決議する。
 以上でありますが、決議案の趣旨につきましては、質疑の過程等を通じて委員各位も十分御承知のところでありますので、その説明は省略させていただきます。
 何とぞ全員の御賛同を賜りますようお願いいたします。（拍手）