やはり私は持ち出し方に問題があったのじゃないかという気がしますね。それは財政再建と言うからには、やはり行政改革の推進、経費の節減、政府の効率化、合理化、簡素化、そういうものを徹底的にやるのですよということを言わないでおいて、それが徹底しないで、もうお金が足りないから一般消費税で大増税みたいな話にとられたということも大きな問題ではないか。やはり理解されないで突然税金なんて言われましても、みんなびっくりしますから。ですから、なぜ国債残高ができて財政が悪化したのか、その金がどういうふうに使われたのか、それを返していかなければどうなるのかというようなことの手順を踏んだ上で、最終的にはどっちかしかありませんというようなことにはかなりの時間がかかることじゃないか。突然言われればやはり大ていびっくりするのが本当でして、ですから、私はそういうところでちょっと短兵急過ぎたのじゃないかという気もするのですね。
先ほどの答弁の中に、趣旨に合った内容でこれから推進していくというようなお話がありましたけれども、前回の一般消費税反対決議というときの国民の意識といいますか、どういうために反対になったというふうに考えておられますか。
国会決議ではこう書いてあるのですね 「財政再建は、一般消費税（仮称）によらず、まず行政改革による経費の節減、歳出の節減合理化、税負担公平の確保、既存税制の見直し等を抜本的に推進することにより財源の充実を図るべきであり、今後、景気の維持、雇用の確保に十分留意しつつ、歳出、歳入にわたり幅広い観点から財政再建策の検討を進めるべきである。」ということでありますから、このとおりいまはやっているわけです。したがって、これはもうこの決議は別に期限がついているわけでもございませんし、また情勢の変化というものがあって、四囲の情勢からしてやはり何らかの財源確保について、ともかく法人税をいま以上に今度さらに上げていくということで、法人が倒産すると国際競争力がつかなくなるということはやはり社会的に困る、それから所得税についても、ともかくそう上げることは困る、物品税その他も限界じゃないかというときに、一方に財源がなければニーズにこたえられないわけですから、ニーズにこたえないか、財源をつくるか、これは二つに一つしかないわけですよ。ですから、そういう段階になったときにはその段階で御相談をするしかないということを言っているわけでございます。
そのとき新しい法案として提出されるということはまずあり得ないと思うのですね。決議に従った内容ということで、まず決議を取り崩さない限りできないというふうに思うのですけれども、それはいかがですか。
これは国会で満場一致で決議しているものですから、それの御了解がなくして正反対の法案を出したって満場一致で否決になっちゃうわけでありますから、そういうものを出すようなことは私はいたしません。やはり、ともかく先ほど言ったように選択の問題である。歳出を切った方がいいのか、それは切らなくてもそれ以上の財源をつくってやる方がいいのかという選択の問題ですから、そういう選択の問題としてともかく御議論をされるということになった結果、やはり歳出の削減には限界がある、だから、そのような税金も取りまぜてやった方がいいじゃないかという空気になってきたときにはそのときのことで、これは御相談をするということでございまして、いますぐどうこうというわけではありません。
先ほどの話ですと、国会決議で決まったからには、国会決議で新たにやっていいという許可といいますか承認がなければやらないというふうに私は理解をいたしましたけれども、それで間違いないですか。
船乗りの皆さんは、われわれ国鉄の機関士、運転士と違いましてね、いま多分局長言ったのは、基本賃金といいますか、基本賃金は確かにいま言われたようなところで若干まあ接近していると。しかしそれを基盤にしていろいろな手当があるわけですね、御存じのとおり。その手当の方はなかなか厳しいようだと。まあ船乗りというのは、総額、総手取りで考えますからね、総手取りで考えますから。総額、総手取りで考えると、大体悪い場合は半額、いい場合でも六割か七割、そういう点で、確かに公務員流に言う基本給は、いま言ったとおりある程度接近しているけれども、それを基盤とした船乗り特有のいろいろな手当があるわけですが、その総手取りを考えると、やはり依然として一〇〇対六〇か七〇だというんでは困るではないかと。
 私は余り横文字など自信がないわけでありますが、でも結構いろいろ私のところに——実際おたくに世話になって船に乗っておって、私にちょいちょい、一カ月に二、三通は手紙が来るのです。で、私、あるところに行ってそれを訳文してもらうのですが、現地の船乗りから見ると、隣の方がもらうそれの六割か七割しか総手取りがないと、そういう点でやっぱり苦情を訴えて、いろいろな船内でいざこざのもとになっている。私の友達の斉藤某なんという人は、もう途中で下船しちゃって日本に帰ってきていると。それを聞いてみますと、やっぱり名目はいいけれども中身が違うと。そういう点が非常に苦情としてあるわけであります。
 でありますから、船員雇用センターのできた趣旨、いわゆる船員の雇用を確保するという点では非常に御努力願っているのですけれども、それは敬意を表します。ただ、やっぱり余り慣行化されて、二年、三年になりますと、それが固定化しちゃって、船乗りの相場はこうなんだと、こうなってしまうと、日本海員組合なり船通労に入っている皆さんがだんだんだんだん傾斜配分されて、全体のレベルが下がってしまうと、そういうことになりかねないということを非常に私は心配をしておるわけでありまして、そういう点では、その点についてもう少し手の込んだ配慮なり中身の検討をお願いしたいものだなあ、こう思うのですが、そういう実態については、船員局長耳にしたことありますか。またあるとすれば、やはりその点はこういう方向で、一遍にはむずかしくても、将来への展望としてこういうことで努力して皆さんにこたえたいと、そういう指導方向でもあれば、含めてお答え願いたいと、こう思うのです。