十月二日
 本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
れた。
      有馬 元治君    石原慎太郎君
      木村 俊夫君    坂田 道太君
      椎名 素夫君    塩谷 一夫君
      竹中 修一君    玉沢徳一郎君
      辻  英雄君    原田昇左右君
      堀之内久男君    三原 朝雄君
      三塚  博君    箕輪  登君
      石橋 政嗣君    嶋崎  譲君
      前川  旦君    矢山 有作君
      横路 孝弘君    市川 雄一君
      西中  清君    永末 英一君
      吉田 之久君    東中 光雄君
      中馬 弘毅君
—————————————————————
昭和五十五年十月二日（木曜日）
    午後一時十四分開議
 出席委員
   委員長 坂田 道太君
   理事 椎名 素夫君 理事 三原 朝雄君
   理事 箕輪  登君 理事 前川  旦君
   理事 市川 雄一君 理事 吉田 之久君
      石原慎太郎君    塩谷 一夫君
      玉沢徳一郎君    三塚  博君
      石橋 政嗣君    嶋崎  譲君
      矢山 有作君    永末 英一君
      東中 光雄君    中馬 弘毅君
 委員外の出席者
        安全保障特別委
        員会調査室長代
        理       麻生  茂君
    —————————————
十月二日
 坂田道太君が委員長に当選した。
同日
      有馬 元治君    椎名 素夫君
      三原 朝雄君    箕輪  登君
      前川  旦君    横路 孝弘君
      市川 雄一君    吉田 之久君
 が理事に当選した。
    —————————————
本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
     ————◇—————
    〔三原委員、委員長席に着く〕
議員請暇の件につきお諮りいたします。
 野坂浩賢君及び馬場昇君から、右いずれも海外旅行のため、十月六日から十五日まで十日間、請暇の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立多数。よって、そのとおり決しました。
 ただいま議決せられました六特別委員会の委員は追って指名いたします。
     ————◇—————
 議員請暇の件
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 次に、日米安全保障条約及び自衛隊等国の安全保障に関する諸問題を調査し、その対策を樹立するため委員二十五人よりなる安全保障特別委員会を設置いたしたいと存じます。これに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
特別委員会の設置につきお諮りいたします。
 公職選挙法改正に関する調査をなすため委員二十五人よりなる特別委員会
 石炭に関する対策を樹立するため委員二十五人よりなる特別委員会
 物価問題等に関する対策を樹立するため委員二十五人よりなる特別委員会
 交通安全に関する総合対策樹立のため委員二十五人よりなる特別委員会
及び
 沖繩及び北方問題に関する対策樹立のため委員二十五人よりなる特別委員会を設置いたしたいと存じます。これに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
騒音振動対策の状況あるいは効果、今後の見込みの点でございますが、騒音対策は現在二種類やっているわけであります。
 一つは、最も基本的であります音源対策、発生源対策と言っておりますが、音を出す地点において音なり振動なりを小さくするという対策でございます。これは東京−新大阪問がまず最初にでき上がったわけでございますけれども、現在営業しております東京−博多間についていろいろ対策を打ってきております。
 その発生源対策として現在までにやりましたこと、一つは防音壁でございます。これは線路のわきに防音の壁、二メーターないし二メーター五百ぐらいの高さの壁を設けておりますが、これが東京−新大阪間で延長約五百キロメートルぐらいになっております。大体いま対策を打つべきところは打ったと考えております。
 それからもう一つ、これは裁判の中でも触れられているんでありますが、その当時つくった橋、橋梁でございますが、その中で鉄げた、鉄でできましたけたがやはり音が一番高いわけでございます。これに対しましては、その鉄げたを覆うように、音が外部に出ないように防音工を施すということでやってまいりました個所数が百八十二カ所でございます。
 発生源対策として最も効果があった対策というのはこの二つでございますが、さらにこのほかにレールを重量化するということで当初のレールを取りかえまして、現在、従来よりもさらに重い、断面の大きなレールに取りかえつつございます。これも近々終了する予定であります。
 それからさらに、バラストの下に——レール、まくら木があります、それを支えている砕石バラストが入っておりますけれども、その下にマットを敷きまして振動あるいは騒音をやわらげるという対策も現在とりつつあるところであります。
 以上が発生源対策でありますが、さらに以上のような対策をとりましてもなお環境基準に至らないという地域に対しましては、現在、家屋防音工ないしは防振工という対策をとらしていただいております。
 現在、音で申し上げますと八十ホン以上の地域にあります家屋、住居でございますが、それから振動で申し上げますと七十デシベルを超えるような地域にあります家屋につきまして、状況の非常によくないところにつきましては移転ということも建物の所有者とお話し合いをいたしまして、移転を希望される場合には移転の補償を行っておりますし、また移転をしないで防音工をという御希望のおうちに対しましては二重窓等の防音工を実施してきております。その対策戸数が、八十ホン以上の地域にあります対象となります戸数、これが一万五千戸と数えられるんでありますが、現在までに約一万二千五百戸実施してまいりまして、残りにつきましても大体本年度中に対策が打てるという状況でございます。
 また、振動に対しましても振動対策の技術開発に多少時間を要しましたために、いままでは移転を主として対策としてやってまいりましたけれども、最近開発いたしました振動対策というものを、防振工というものをいま実施に移している状況でございます。
 それから現在の状況でございますが、先ほど申し上げました高架橋区間等で防音壁等を実施いたした地域では大体八十ホン程度、それから鉄げたはやや高くなるんでございますが、防音工を施しました結果、大体まあ八十五ホン平均というような現在数値になっているかと思います。
 それからなお、今後の環境基準を達成するということでございますが、最終的には七十ホン、七十五ホンという基準を示されているわけでございまして、現在は八十ホン対策をとにかく進めてまいりましたけれども、これに続きまして、その後の対策も進めていきたいということでこれに対処している状況でございます。