先物二法の審議でございますけれども、どうも従来から垣根論争というのがいろいろございまして、特に証券と銀行ですね、この辺いろいろ世間でも取りざたをされております。特に経済、いわゆる証券とかあるいは金融とかの専門誌を見ますと、どうも、何かうまく折り合いがついたというよりも、むしろ妥協的にいろいろな意見を複合的に組み合わせた、こういうふうな評価が非常に高い――評価が高いというと変ですけれども、そういう言い方をしている文献が非常に多いわけでございまして、そういう意味では今回の先物のこの金融並びに株式、この辺が本当にこれから先行きちゃんと成長していくのかな、ちょっとこういう心配がございます。
 そこでまずお伺いをいたしたいのでございますが、金融の自由化、国際化というものが今非常に進展をしておりまして、円の方も日米円ドル委員会ができましてから大変積極的にといいますか、特に為替レートの影響もありまして円が非常に強くなってきたということで、国際金融の中でも非常にウエートが高まってきておりまして、従来ですと世界の通貨の中で七〇％ぐらいがドルだったと思いますが、その当時は円が五％弱ぐらいということで、これがだんだん伸びてきて、今円の通貨量が大体一〇％ぐらいになっている、こういうふうなデータがあったと思います。ドルの方が逆に下落をいたしまして六〇％台、こういうことになっているらしいのですけれども、そういう様子を見ておりましても、貿易上の決済についても、円建てがまだ主流になるまではいっていないのですけれども、ぼつぼつとそういう形が出始めてきている。こういうことを考えていきますと、東京が中心でございますが、いわゆる日本の金融市場、これが世界にかなり注目されるようになってきたというふうな、我々もそういう感じを持ちます。
 しかし、実際に政府として今回先物の市場をつくるわけですけれども、まず国際化という面から見て東京市場というのはどういう程度にあるのだろう、その辺をお伺いをしながら、例えばこれは今のところは二年先に見直しをしましょう、こういうことになっているらしいですけれども、実際にこれから二年間でより大きく変わってくるのではないか、こういうようにも思うわけでございまして、金融の国際化という面あるいは自由化という面、そういう面から見て東京市場はどうなんだろう、この辺についてまず政府当局としての評価といいますか根拠はというのもありますから、ちょっと示していただきたいと思います。
   午前十時七分開議
 出席委員
   委員長 糸山英太郎君
   理事 甘利  明君 理事 北川 石松君
   理事 中山 利生君 理事 浜野  剛君
   理事 高沢 寅男君 理事 神崎 武法君
   理事 永末 英一君
      天野 公義君    石井  一君
      大石 正光君    鯨岡 兵輔君
      椎名 素夫君    塩谷 一夫君
      村上誠一郎君    森  美秀君
      石橋 政嗣君    岩垂寿喜男君
      上原 康助君    岡田 利春君
      河上 民雄君    伏屋 修治君
      正木 良明君    岡崎万寿秀君
      松本 善明君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 宇野 宗佑君
 出席政府委員
        防衛施設庁長官 友藤 一隆君
        防衛施設庁施設
        部長      鈴木  杲君
        防衛施設庁建設
        部長      田原 敬造君
        防衛施設庁労務
        部長      山崎 博司君
        沖縄開発庁総務
        局長      勝又 博明君
        外務大臣官房審
        議官      谷野作太郎君
        外務大臣官房審
        議官      福田  博君
        外務省アジア局
        長       藤田 公郎君
        外務省北米局長 有馬 龍夫君
        外務省中近東ア
        フリカ局長   恩田  宗君
        外務省条約局長 斉藤 邦彦君
        外務省国際連合
        局長      遠藤  實君
        外務省情報調査
        局長      山下新太郎君
 委員外の出席者
        防衛庁長官官房
        防衛審議官   村田 直昭君
        防衛庁防衛局計
        画官      太田 洋次君
        外務大臣官房審
        議官      兵藤 長雄君
        外務大臣官房審
        議官      小原  武君
        文化庁文化財保
        護部記念物課長 小林 孝男君
        外務委員会調査
        室長      藪  忠綱君
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委員の異動
四月十五日
 辞任         補欠選任
  岡田 利春君     上原 康助君
同日
 辞任         補欠選任
  上原 康助君     岡田 利春君
同日
 理事永末英一君同月十三日委員辞任につき、そ
 の補欠として永末英一君が理事に当選した。
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四月十五日
 特に水鳥の生息地として国際的に重要な湿地に関する条約第六条及び第七条の改正の受諾について承認を求めるの件（条約第六号）（参議院送付）
同月十四日
 核兵器の廃絶に関する請願（古川雅司君紹介）（第一三九四号）
 永世中立の宣言等に関する請願外一件（中沢健次君紹介）（第一三九五号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 理事の補欠選任
 日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定第二十四条についての特別の措置に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
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