国有林は我が国の脊梁山脈地帯に比較的多く分布し、奥地の森林が多いということもございまして、国土保全上極めて機能が高こうございますが、一面におきまして収益の確保に結びつかないという森林があることも事実でございます。いわゆるというふうにあえて申し上げますのは、これはやはり動的なと申しますか、林道等の開設によりまして経済林化する面もございます。むしろこの問題は、土地の奥地の水源林機能の高いそういう潜在生産力を持っておるところとか、あるいは里に近い木材生産機能の高い潜在生産力を持っているとか、いろいろそういう潜在生産力というふうな恒久的な物差しで論議しなけりゃいかぬなというふうな問題意識は私どもも持っているわけでございます。
 そこで、今後の国有林の経営成果を明確に把握いたしまして適正な経営処理をするということからも、また収入の確保には結びつかないが、国土保全上から資本を投下していかなきゃいかぬというふうな問題の費用負担の問題とか、いろいろ今後経営改善を進めるに当たりましての経費分担のあり方の問題というものは、今後重要だろうと思っているわけでございますが、現在まだそういう方法につきまして明確な物差しがございません。そこで、私ども五十九年から森林の区分の方法であるとかあるいは管理体制の問題、さらにはそういう森林についてどういう施業方法を導入すべきか、また、受益者の負担の問題をどうすべきかといろいろの問題があるわけでございます。したがいまして、これは今後の私どもの重要な課題だというふうに考えておるわけでございます。林政審答申でもこの問題につきましては御指摘をいただいているわけでございますので、各方面の意見を聞きながら早急に調査検討をしてまいりたい、かように考えておるところであります。
   午前十時三十二分開議
出席委員
  委員長 中島源太郎君
   理事 石川 要三君 理事 戸塚 進也君
   理事 深谷 隆司君 理事 宮下 創平君
   理事 小川 仁一君 理事 松浦 利尚君
   理事 市川 雄一君 理事 和田 一仁君
      池田 行彦君    石原健太郎君
      内海 英男君    鍵田忠三郎君
      菊池福治郎君    月原 茂皓君
      中村喜四郎君    二階 俊博君
      堀内 光雄君    山本 幸雄君
      上原 康助君    角屋堅次郎君
      元信  堯君    渡部 行雄君
      鈴切 康雄君    山田 英介君
      田中 慶秋君    柴田 睦夫君
      三浦  久君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （内閣官房長官）藤波 孝生君
        国 務 大 臣
        （総務庁長官） 後藤田正晴君
        国 務 大 臣
        （北海道開発庁
        長官）     河本嘉久蔵君
        国 務 大 臣
        （防衛庁長官） 加藤 紘一君
 出席政府委員
        内閣官房副長官 山崎  拓君
        内閣法制局第二
        部長      関   守君
        人事院総裁   内海  倫君
        人事院事務総局
        給与局長    斧 誠之助君
        総務政務次官  岸田 文武君
        総務庁人事局長 藤井 良二君
        北海道開発政務
        次官      上草 義輝君
        北海道開発庁総
        務監理官    楢崎 泰昌君
        防衛政務次官  村上 正邦君
        防衛庁参事官  筒井 良三君
        防衛庁長官官房
        長       西廣 整輝君
        防衛庁教育訓練
        局長      大高 時男君
        防衛庁人事局長 友藤 一隆君
        防衛施設庁施設
        部長      千秋  健君
        防衛施設庁建設
        部長      大原 舜世君
 委員外の出席者
        経済企画庁調整
        局審議官    丸茂 明則君
        労働大臣官房国
        際労働課長   佐藤ギン子君
        労働大臣官房審
        議官      平賀 俊行君
        内閣委員会調査
        室長      石川 健一君
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委員の異動
十二月十三日
 辞任         補欠選任
  渡部 行雄君     山本 政弘君
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十二月十二日
 一般職の職員の給与に関する法律の一部を改正
 する法律案（内閣提出第一号）
 特別職の職員の給与に関する法律及び国際科学
 技術博覧会政府代表の設置に関する臨時措置法
 の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
 防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案（内
 閣提出第三号）
同月十三日
 福岡財務支局の存置に関する請願外一件（沢田
 広君紹介）（第一号）
 同外一件（堀昌雄君紹介）（第二号）
 同（小沢和秋君紹介）（第八七号）
 同（正森成二君紹介）（第八八号）
 同（三浦久君紹介）（第八九号）
 同（簑輪幸代君紹介）（第九〇号）
 同（三浦久君紹介）（第一二六号）
 公務員の賃金引き上げ等に関する請願（田中実
 智子君紹介）（第三号）
 同（田中美智子君紹介）（第四三号）
 同（田中美智子君紹介）（第九一号）
 元日赤救護看護婦に対する慰労給付金に関する
 請願（塩川正十郎君紹介）（第八五号）
 同外一件（藤本孝雄君紹介）（第八六号）
 同（武藤嘉文君紹介）（第一二七号）
 人事院勧告に関する請願（志賀節君紹介）（第
 一二五号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 一般職の職員の給与に関する法律の一部を改正
 する法律案（内閣提出第一号）
 特別職の職員の給与に関する法律及び国際科学
 技術博覧会政府代表の設置に関する臨時措置法
 の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
 防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案（内
 閣提出第三号）
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