これまで国会の各委員会におきまして公正取引委員会としてこの問題について考え方を申し述べてきたところでございますが、繰り返しになって恐縮でございますけれども、その要点を申し上げます。
 まず第一点は、今回の証券会社によるいわゆる損失補てんないし損失保証というものは、独占禁止法上は、正常な商慣習に照らして不当な利益によって顧客を誘引するという不公正な取引方法の一つとして、行為の態様いかんによっては独占禁止法違反行為と考えられる余地があるということでございます。
 ただ、第二点といたしまして、翻って考えてみますと、損失補てんというのは本来証券取引の規制の領域内において、つまり損失補てん自体が直ちに投資家の公正な取り扱いに反するということで規制されるべき領域でございまして、今回のような損失補てんの問題につきましては、何よりも第一義的には所轄庁において規制されるということが有効でありかつ適切である。
 それは、もう一つは行政機能の重複を避けるという観点もございます。したがいまして、我々としては、第一義的に所轄庁の大蔵省が検査に着手しそれに基づいて厳正な措置を講ぜられるであろう、その措置の状況を見守って最終的に公正取引委員会としていかなる措置を講ずるべきかということを判断したいと考えておるわけでございます。
 ただ、この問題につきましては、たまたま一昨日でございましたか、二十四日の日に国会において大蔵省から中間検査結果の報告が行われまして、同日私どもの方にもその連絡がございました。それから、同日発表されました証券業協会の公表リストなるものも既に入手をいたしております。
私どもは、このような事態を受けまして、今後公正取引委員会として独占禁止法の観点から、この事態の究明に早急に着手するという体制を整えております。
 もう一つ付言をいたしますれば、私どもが行政機能の重複を避けると言ってまいりました意味は、一つは、今回のように損失補てんという行為が証券取引法上の問題と独占禁止法上の問題として重複をするわけでございます。その場合に、なるべく行政コストをかけずに的確に行政機能を発揮するという意味で我々は所轄庁の検査結果というものを待っておったわけでございます。
 したがいまして、今後の問題については、予測の域を出ないわけでございますけれども、新たな違反事件として新規立件する場合に比べて今後の我々の事態の究明というのは、かなり効率的に行われる、しかもなるべく時間をかけずに行い得るという予測を持っておりますし、またそうでなければならないと考えております。
 しかし、いずれにいたしましても、最終の措置はあくまで、既に国会において大蔵省の方から今回の損失補てんについて厳正な措置をとるということが表明されておりますので、措置の結果を見まして、公正取引委員会としてなおこれに加えて措置を講ずる必要があるのかないのか、行政機能の重複をもたらすものであるかないかということをよく見きわめて判断をいたしたいと考えております。
国内における農業の役割は、食糧の安定供給、それから活力ある地域社会の維持、そうして国土、自然環境の保全など、極めて重要であります
農産物市場開放問題への対応は、国際的な経済関係、多様な消費者ニーズへの対応といった観点を踏まえ、このような我が国農業の健全な発展との調和を図りつつ、ガット・ウルグアイ・ラウンドにおける交渉との関連を十分考慮して、適切に対処してまいる所存でございます
その中にございまして、いわゆる十二品目問題について、我が国として二月の理事会において、ガットの精神を守り、国内産業への影響、国際的な経済関係に十分配慮して、適切な対応をする考えであります

 さらに、牛肉、かんきつ問題についてもお触れになりました
両国の立場の違いはございますが、円満な解決を目指して一日も早く話し合いのテーブルに着く、こういう必要があると考えております

 また、米の問題につきましては、国会における米需給安定に関する決議等の趣旨を体して、国内産で自給する方針で対処する基本的な考えでございます

 食糧自給の実現の問題でございますが、昭和五十五年の食糧自給力強化に関する決議の趣旨をも体しつつ、農政審議会の報告を踏まえ、生産性の向上を基本として、国内での基本的な食糧供給力の確保を図るため、すぐれた担い手、優良農用地等の確保や農業技術の向上など、各般の施策の展開に努めてまいる所存でございます

 国有林野事業にお触れになりましたが、森林の健全な育成、これは、木材の供給のみならず、私は、特に国土の保全、水資源の涵養等の観点から重要であるという認識を持っております
国有林野事業については、国民の多様な要請にこたえて、その使命を十分に発揮するため、昨年七月見直しました経営改善計画に基づいて適切な森林施策を推進いたしますとともに、最大限の自主的改善努力を尽くすことなどによりまして、経営の健全化に鋭意努力したい、このように考えます

 森林基金の創設の問題でございますが、最近における森林に対する国民的な関心の高まりなどを踏まえまして、国民参加による森林整備を進めるという観点から、広く国民、企業などからの任意の拠出によりまして森林整備のための基金を創設することとして、現在その準備を進めておるというところでございます

 それから、山林の相続税の問題でございますが、立木の特殊性を考慮して、従来から課税面、そうして納付面で優遇措置があるわけでございます
さらに、これの見直しにつきましては、税制調査会等で検討がなされておるということでございます

 熱帯林の保全の問題もお触れになりました

 熱帯林の保全などの地球環境の保全は極めて重要な問題であると認識しております
従来より我が国は、熱帯林の持続的利用と保全が図られるよう、国連などを通じた多国間協力及び二国間協力、ともに努力をしてまいっております
なお、我が国に本部を誘致いたしました国際熱帯木材機関に対しては、加盟国中最大の拠出国でございます
御指摘の点につきましては、貴重な御意見として承らしていただぎます

 最後に、河川汚濁防止対策にお触れになりました

 河川やダム、水源地は、貴重な水資源を提供しますとともに、快適な生活環境を確保する上で重要な国民的資産でありますが、改善すべき水質汚濁等の問題があることは認識をしております
これらの問題に対しては、従来から浄化対策などを積極的に実施してまいりましたが、より徹底的な調査研究を含め、今後さらに環境改善に努めてまいりたいと思います

 これは今お述べになった一つ一つの問題に対し、また事前に質問通告をちょうだいをいたしましたものに対する、私の整理いたしましたお答えでございます

 その前に御発言がございましたのは、詭弁とごまかしと
まあ言論は自由でございますから、その表現は私そのままお受けしてもよろしゅうございます
国会議員はまさに言論は自由でございます
しかし、矢野委員長の質問から始まった問題につきまして、土井委員長、矢野委員長からの再質問に対しては、私は私なりに誠意を持ってお答えしたつもりでございます
（拍手）
    〔国務大臣宮澤喜一君登壇〕