午後七時八分開議
出席委員
  委員長 中村正三郎君
   理事 谷垣 禎一君 理事 額賀福志郎君
   理事 木村 義雄君 理事 坂井 隆憲君
   理事 森本 晃司君 理事 岡島 正之君
   理事 木幡 弘道君 理事 永井 孝信君
   理事 小沢 鋭仁君
      福永 信彦君    山口 俊一君
      山本 公一君    山本 有二君
      横内 正明君    井奥 貞雄君
      上田  勇君    小坂 憲次君
      西村 眞悟君    野田 佳彦君
      山田  宏君    池田 隆一君
      今村  修君    山崎  泉君
      東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 土井たか子君
        副  議  長 鯨岡 兵輔君
        事 務 総 長 谷  福丸君
    ―――――――――――――
委員の異動
五月十五日
 辞任         補欠選任
  高木 陽介君     上田  勇君
同日
 辞任         補欠選任
  上田  勇君     高木 陽介君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 武村大蔵大臣の財政についての演説に対する質
 疑の件
 本日の本会議の議事等に関する件
     ――――◇―――――
日程第一、平和的目的のための宇宙の探査及び利用における協力のための損害賠償責任に係る相互放棄に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件、日程第二、政府調達に関する協定の締結について承認を求めるの件、右両件を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。外務委員長三原朝彦さん。
    —————————————
 平和的目的のための宇宙の探査及び利用におけ
  る協力のための損害賠償責任に係る相互放棄
  に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府と
  の間の協定の締結について承認を求めるの件
  及び同報告書
 政府調達に関する協定の締結について承認を求
  めるの件及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
    —————————————
    〔三原朝彦君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
     ————◇—————
 日程第一 平和的目的のための宇宙の探査及
  び利用における協力のための損害賠償責任
  に係る相互放棄に関する日本国政府とアメ
  リカ合衆国政府との間の協定の締結につい
  て承認を求めるの件
 日程第二 政府調達に関する協定の締結につ
  いて承認を求めるの件
   —————————————
 議事日程 第二十号
  平成七年五月十五日
    午後一時開議
  一 国務大臣の演説
    …………………………………
 第一 平和的目的のための宇宙の探査及び利用
    における協力のための損害賠償責任に係
    る相互放棄に関する日本国政府とアメリ
    カ合衆国政府との間の協定の締結につい
    て承認を求めるの件
 第二 政府調達に関する協定の締結について承
    認を求めるの件
    —————————————
○本日の会議に付した案件
 武村大蔵大臣の財政についての演説
 日程第一 平和的目的のための宇宙の探査及び
  利用における協力のための損害賠償責任に係
  る相互放棄に関する日本国政府とアメリカ合
  衆国政府との間の協定の締結について承認を
  求めるの件
 日程第二 政府調達に関する協定の締結につい
  て承認を求めるの件
    午後七時三十三分開議
御説明申し上げます。
 本日の議事は、日程第一 国務大臣の演説に関する件（第二日）でございます。昨日の国務大臣の演説に対し、吉田之久君、石井道子君、会田長栄君、市川正一君の順にそれぞれ質疑を行います。
 以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約二時間十分の見込みでございます。
委員御指摘のように、各省には各省の内部監査機能という体制が整備されておりますし、そのほかに、私どもある意味では政府部内でございますが、各省庁からは独立の監察機能として設置されているわけでございます。
 この両者の関係につきましては、私はよく言っておるのでございますが、各省に置かれている内部監査機構の基本的な取り組みの視点というのは、先ほど言いましたような合規性といいますか、現在の法律だとか通達だとかいうものが正当であるということを前提にして内部監査をしているのに対して、私どもの行政監察というのは、例えばその法令自体が時代の変化に合っていないんじゃないのか、あるいは通達というのが適当でないんじゃないかという、その制度そのものの根本にさかのぼって監察の対象にしているという極めて大きな違いがあるのじゃないかというふうに思います。そういう点ではかなり性格が違いますので、重複という点は余りないというふうに私は思っております。
 ただ、この行政運営が全体として適正に行われる、適切に行われるということは国民にとっても非常に大切なことでございます。そのためには各省庁に置かれます内部監査機能が強化充実されること、それと同時に、私どもも一生懸命自己研さんを積むということは何よりも大切なことで、その間の連携ということについては十分配慮しながら私どもやってまいっでおりますし、また、今後ともそうしなければならないと思っております。
 具体的には、例えば私ども監察関係の勉強会というのを年に六カ所程度でやっておりますが、そこに各省の内部監査を担当される方をお呼びしまして、私どもはこういう考え方で行政監察をやっているんですよ、あなた方は今どういう活動状況ですかというような意見交換をしながら連携を図っているという状況でございます。