先生おっしゃいますように、円高で企業の海外進出ということは促進されると思います。ただ、傾向としてはそうでございますけれども、国内よりも国外で新しい工場をつくり仕事を起こすということはそんなに簡単なことではないのではないかと私は思います。むしろ、これまで日本経済はアメリカやヨーロッパと比較してそういう海外生産のウエートが少なかったわけでありますからその傾向が進む、こういうふうに私どもは考えているわけであります。と同時に、国内的にも、海外に任せられないような非常なハイテク化またソフト化の産業というのは依然として国内で残るわけでございますので、労働力のミスマッチという現象はあると私は思うのです。すなわち、高級な技術労働力が必要とされ、余り技術力を必要としない労働力が余ってくるということはございますが、総体としての労働力の需要ということを考えますと、職業訓練その他によって転換がうまくいけば産業の空洞化は防げるのではないか、こういうふうに考えているわけであります。
 一方、新たな方向に産業構造を転換するということは、それ自体が大変な投資需要を生むわけでありますので、従来の工場以外に新しく工場をつくるということが新しい投資需要でもございますし、また先生御指摘のように欧米に比較いたしまして社会資本がおくれておりますから、その社会資本を充実するということも国内的な大変な潜在需要であると思いますので、そうした産業構造転換、社会資本の整備ということに対して積極的な資金が流れるような政策をとれば、国内の空洞化また雇用不安ということは政策努力によって解消できるものである、こういうふうに考えておる次第であります。
  午前十時四分開会
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   委員の異動
 三月二十七日
    辞任         補欠選任
     小西 博行君     柄谷 道一君
     喜屋武眞榮君     青島 幸男君
 二月二十九日
    辞任         補欠選任
     大島 友治君     田代由紀男君
     井上  裕君     谷川 寛三君
     寺田 熊雄君     志苫  裕君
     田渕 哲也君     柳澤 錬造君
     野末 陳平君     森田 重郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         植木 光教君
    理 事
                井上 吉夫君
                岩崎 純三君
                土屋 義彦君
                松尾 官平君
                竹田 四郎君
                矢田部 理君
                田代富士男君
                沓脱タケ子君
                柳澤 錬造君
    委 員
                岩動 道行君
                板垣  正君
                岩上 二郎君
                亀長 友義君
                木村 睦男君
                源田  実君
                古賀雷四郎君
                下条進一郎君
                関口 恵造君
                田代由紀男君
                田中 正巳君
                谷川 寛三君
                藤井 孝男君
                堀江 正夫君
                宮田  輝君
                村上 正邦君
                山崎 竜男君
                片岡 勝治君
                片山 甚市君
                志苫  裕君
                鈴木 和美君
                丸谷 金保君
                安恒 良一君
                山田  譲君
                大川 清幸君
                太田 淳夫君
                中野 鉄造君
                三木 忠雄君
                下田 京子君
                柄谷 道一君
                森田 重郎君
                青島 幸男君
   国務大臣
       内閣総理大臣   鈴木 善幸君
       法 務 大 臣  坂田 道太君
       外 務 大 臣  櫻内 義雄君
       大 蔵 大 臣  渡辺美智雄君
       農林水産大臣   田澤 吉郎君
       通商産業大臣   安倍晋太郎君
       建 設 大 臣  始関 伊平君
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員長）    世耕 政隆君
       国 務 大 臣
       （行政管理庁長
       官）       中曽根康弘君
       国 務 大 臣
       （経済企画庁長
       官）       河本 敏夫君
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  松野 幸泰君
   政府委員
       内閣法制局長官  角田禮次郎君
       公正取引委員会
       委員長      橋口  收君
       公正取引委員会
       事務局経済部長  佐藤徳太郎君
       公正取引委員会
       事務局審査部長  伊従  寛君
       警察庁刑事局長  中平 和水君
       警察庁刑事局保
       安部長      谷口 守正君
       行政管理庁行政
       管理局長     佐倉  尚君
       行政管理庁行政
       監察局長     中  庄二君
       防衛庁防衛局長  塩田  章君
       経済企画庁調整
       局長       井川  博君
       経済企画庁調整
       局審議官     大竹 宏繁君
       経済企画庁物価
       局長       廣江 運弘君
       経済企画庁総合
       計画局長     谷村 昭一君
       国土庁土地局長  小笠原正男君
       法務省刑事局長  前田  宏君
       外務省北米局長  淺尾新一郎君
       外務省条約局長  栗山 尚一君
       外務省国際連合
       局長       門田 省三君
       大蔵政務次官   増岡 康治君
       大蔵大臣官房審
       議官       水野  繁君
       大蔵省主計局長  松下 康雄君
       大蔵省主税局長  福田 幸弘君
       大蔵省銀行局長  宮本 保孝君
       大蔵省国際金融
       局長       加藤 隆司君
       国税庁次長    小山 昭蔵君
       国税庁直税部長  吉田 哲朗君
       農林水産大臣官
       房長       角道 謙一君
       農林水産省構造
       改善局長     森実 孝郎君
       通商産業大臣官
       房審議官     植田 守昭君
       通商産業省通商
       政策局長     若杉 和夫君
       資源エネルギー
       庁長官      小松 国男君
       中小企業庁長官  勝谷  保君
       建設大臣官房長  丸山 良仁君
       建設省計画局長  吉田 公二君
       建設省都市局長  加瀬 正蔵君
       建設省河川局長  川本 正知君
       建設省道路局長  渡辺 修自君
       建設省住宅局長  豊蔵  一君
       自治省行政局長  砂子田 隆君
       自治省行政局選
       挙部長      大林 勝臣君
       自治省税務局長  関根 則之君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        道正  友君
   説明員
       大蔵省造幣局東
       京支局長     山田  選君
       会計検査院事務
       総局第五局長   丹下  巧君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○昭和五十七年度一般会計予算（内閣提出、衆議
 院送付）
○昭和五十七年度特別会計予算（内閣提出、衆議
 院送付）
○昭和五十七年度政府関係機関予算（内閣提出、
 衆議院送付）
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