いまの局長の答弁にはフィロソフィーがないと思うのですよ。つまり国立大学設置法施行規則で言うところの本部事務局と学部事務局というものを決めた考え方は、大学における管理運営と事務組織の関係を考えた上での規則の制定だったと思うのです。それは教育研究というものを頭に置いているわけでありますから、その学部ごとが持っている性格の違いに応じて、学生に対する指導も補導も教務も図書もカリキュラムの指導もみんなそれぞれ違ってくるわけでありますから、だからこそそれぞれの学部に事務組織を置くという考え方を法律で決めてきたのだ。それを合理化案をもって、能率化しなければならぬというただし書き条項をある時期から入れて、法律には書いてあるのだからこれから何でもできるというふうに画一的に対応されるのはおもしろくないし、法の精神に反していると私は思う。ここに言う「必要と認められる」というのは何ですか。何が必要だから一元化したのですか。能率化だけ考えたのでしょう。どんな必要性がありますか。
御指摘のようにそこのところは非常にむずかしさがあると私は率直に思います。非常に困難な定員事情のもとで地方の大学の整備を図っていかなければならないということがまず基本にあるわけでございますし、さらに大学の事務組織のあり方についてもできる限りその効率化、合理化を図りながらこれからのさまざまな大学側の要請にも対応できる体制をとっていく必要がある、そういったことを考えながらいま御指摘のような一元化の方向を出しているわけであります。事務長補佐を三名置いているというのも、そうした点についての配慮をもって行っているわけでございますが、この事務長補佐にしましても、事柄としては庶務なり経理なりあるいは学生関係の事務のそれぞれの担当者としての補佐があるわけであって、その三人の補佐が実際に三つの学部との対応を考えながら仕事をしていくというふうなことになるわけであります。非常に困難な状況ではあっても、一元化された事務組織のもとで各学部のさまざまな要請に対応をしていかなければならないし、そのことは事務長以下のスタッフの努力によって、また学部の教官の御協力を得ることによって可能であると私は考えているわけであります。
  午前九時二分開会
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   委員の異動
 七月十七日
    辞任         補欠選任
     喜屋武眞榮君     下村  泰君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         丸谷 金保君
    理事
                出口 廣光君
                林  ゆう君
                松尾 官平君
               目黒今朝次郎君
                服部 信吾君
    委 員
                後藤 正夫君
                斎藤栄三郎君
                杉元 恒雄君
                曽根田郁夫君
                仲川 幸男君
                夏目 忠雄君
                福田 宏一君
                星  長治君
                矢野俊比古君
                梶原 敬義君
                菅野 久光君
                本岡 昭次君
                田代富士男君
                佐藤 昭夫君
                井上  計君
                下村  泰君
   国務大臣
       法 務 大 臣  嶋崎  均君
       外務大臣臨時代
       理
       国 務 大 臣
       （内閣官房長官） 藤波 孝生君
       大 蔵 大 臣  竹下  登君
       文 部 大 臣  松永  光君
       厚 生 大 臣  増岡 博之君
       通商産業大臣   村田敬次郎君
       運 輸 大 臣  山下 徳夫君
       郵 政 大 臣  左藤  恵君
       労 働 大 臣  山口 敏夫君
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員長）    古屋  亨君
       国 務 大 臣
       （防衛庁長官）  加藤 紘一君
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       会計検査院長   鎌田 英夫君
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    事務局側
       常任委員会専門
       員        小島 和夫君
    説明員
       人事院総裁    内海  倫君
       警察庁刑事局長  金澤 昭雄君
       警察庁交通局長  太田 壽郎君
       防衛庁長官官房
       長        宍倉 宗夫君
       防衛庁防衛局長  西廣 整輝君
       法務省刑事局長  筧  榮一君
       外務省北米局長  栗山 尚一君
       外務省国際連合
       局外務参事官   村田 光平君
       大蔵大臣官房審
       議官       尾崎  護君
       大蔵省主計局次
       長        角谷 正彦君
       大蔵省理財局次
       長        足立 和基君
       国税庁直税部長  冨尾 一郎君
       文部省教育助成
       局長       阿部 充夫君
       文部省高等教育
       局私学部長    國分 正明君
       文部省体育局長  古村 澄一君
       厚生省保険医療
       局長       大池 眞澄君
       厚生省保険局長  幸田 正孝君
       林野庁長官    田中 恒寿君
       通商産業大臣官
       房審議官     松尾 邦彦君
       自治省税務局長  矢野浩一郎君
       会計検査院事務
       総局次長     西川 和行君
       会計検査院事務
       総局第一局長   竹尾  勉君
       会計検査院事務
       総局第二局長   天野 基巳君
       日本国有鉄道総
       裁        杉浦 喬也君
       日本国有鉄道常
       務理事      岡田  宏君
   参考人
       日本たばこ産業
       株式会社代表取
       締役社長     長岡  實君
       日本電信電話株
       式会社代表取締
       役社長      真藤  恒君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○昭和五十八年度一般会計歳入歳出決算、昭和五十八年度特別会計歳入歳出決算、昭和五十八年度国税収納金整理資金受払計算書、昭和五十八年度政府関係機関決算書（内閣提出）
○昭和五十八年度国有財産増減及び現在額総計算書（内閣提出）
○昭和五十八年度国有財産無償貸付状況総計算書（内閣提出）
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