第三次交通安全五カ年計画は、五十六年度を初年度とし、六十年度までの計画でございます。この計画は五十五年度に立てたわけでございますが、その時点におきまして交通事故等が多発しておりますので、こういうものをなくするための交通安全施設を積極的にやっていかなければならないということで、対前年比七、八％の伸び率を考えて計画したものでございます。
 ところが、この計画が立てられて、五十五年度からゼロシーリングということになりましたために、当初考えていた伸び率が確保できないため、今申し上げましたような進捗率ということになったわけでございます。
どうもこれは私の頭が悪いのかな。ゼロシーリングあるいはマイナスシーリング、これはわかりますよ。お金がないから公共事業費を減らしなさい、抑えなさい。だから進捗率が一六・幾つだとか三三・五だとか、こういうふうに低いのだという説明では私の頭では理解できないのですが、ほかの人に聞いてみょうか。どういうことですか、もう一回説明してください。
昭和五十五年度から公共事業全般にゼロシーリングが課せられましたし、さらに昭和五十九年度は公共事業全般にマイナスシーリングという抑制がかかってまいりました。その中でこの交通安全事業を実施することになりますために、今申しましたような五十九年度における進捗率は、完全達成のための進捗率を大幅に下回ったことになっておるわけでございます。
どうも私の頭が悪くてよくわからないのですが、今の御説明では何か作文を読んだような答えですけれども、もっと簡単に言うとどういうわけですか、二八・七とか三三・五とかやっと五〇・五とか、少ない理由です。
慎重にお考えいただくのはよろしいのですけれども、今の御発言の中でちょっと訂正をしていただきたい個所があるのです。
 それは、今まで私学が果たしてきた役割というのは、公立に並んで大変大きな役割を果たしてきたわけです。その私学をまさに切り捨てまじき物の言い方がございましたけれども、それはぜひ思い改めていただきまして、私学の振興のためにほかの方途をお考えになられるといたしましても、この助成を打ち切って切り捨てるというようなことだけはおやめいただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
こうした私学では、今もお話ありましたように、経常費の五〇％以上を国や都道府県からの補助で賄う学校が一般的になってきています。ところが、この特別助成は、お話しのとおり、昭和六十年度までとなっております。その延長が強く望まれているのです。過密地域の対策もさることながら、過疎地域の私学振興、そして子供の教育権を保障するという立場から、ぜひ特別助成を延長していただきたいというふうに思いますが、その点はいかがでしょうか。
過疎地域の私立高校におきまして、産業構造の変化等がいろいろございます関係上、人口の社会的な流動等がございまして、その結果、生徒数が減少してくるというような地域が出てまいったわけでございまして、そういう地域の私立の高等学校について経営的ないろいろな問題が生じたということから、去る昭和五十三年度に過疎地威の高等学校に対しましては経常費補助金の特別のかさ上げ措置を講じてまいったわけでございます。
 これらの地域についてこういう措置を講じました理由といたしましては、要すれば、その当時の傾向といたしましては全国的に十五歳人口が増加をしていくという中で、この過疎問題についても、人口が今は減っているけれども、子供の数がふえてくる可能性もあるということ、あるいはある一定の期間特別の補助をすることによって、その間に長期的な経営のめどを立ててほしいというようなこと、そういったような状況等を踏まえまして、五十三年から六十年までの時限的な措置ということで、そういうかさ上げの措置を講じたわけでございます。
 この点につきましては、特に昭和五十九年度の予算におきましても、高等学校以下の私学助成、先ほど来御質問に出ておりましたが、一〇％減という措置を講じた中で、これにつきましては、補助対象人員の減少による当然減というものが若干ございますけれども、しかしながら、単価につきましては所要の改定で四・六％の増を行うという特別の配慮も行いまして、この制度を引き続き運用しているというのが現在の状況でございます。
それでは次に、過疎地域の私学対策についてお伺いをさせていただきたいと思います。
 過疎地域における私学経営は今非常に大きな困難に直面しておりますが、この対策についてどのような措置がとられているか、お示しをいただきたいと思います。
次に、空港公団の副総裁がお見えになっておりますので、現地の騒音対策の問題について伺いたいと思うのです。
 大阪空港は八十七億という大金をかけまして、環境調査その他五年の歳月もかけてから閣議決定して空港を決定した。しかし成田の場合には、問題が提起されてから閣議決定まで、もう本当にわずかの、一カ月足らずの期間で行われたわけで、現地の環境対策というものが非常におくれているというふうに私ども思うわけなんです。
 既存の三里塚とか大清水とか住民の住んでいる集落のわきに滑走路をつくったということで、騒音を途絶するために防音堤、防音林というものが計画をされたわけです。既存の集落と並行して滑走路ができた、その真ん中に防音堤、防音林をつくって音が周辺集落に及ばないようにということがなされたのですが、現実にはその防音堤が千三百メートルぐらいしかつくられていない。その防音堤のあるところは土手ができているわけですから、離陸の際の整備音とか離発着のときのエンジン音とか、それはそれなりにかなり防音効果は発揮していると思うのです。ところが、千三百メートルつくって終わりになってしまっている。それから、その上に木を植えたそうですけれども、これは現実に私どもも見ているわけですが、その木もいろいろな病害虫が出て枯れてしまって、林にはなってないというような実態もあるわけなんです。
 この防音堤、防音林をさらに延長して滑走路と並行したものをつくって、関係住民の夜が少しでも安らかなものになるような、こういう配慮なり努力は必要だと思うのですが、この点はいかがですか。