あらまし長官のおっしゃったとおりで、特別ないわけでございますけれども、まあ湖沼の実態を見てまいりますと、大変環境基準の達成率が悪い、あるいは富栄養化が進行している、その他の海域に見られないいろいろの特徴がございます。また、湖沼自体も非常に社会的な条件も違いますし、あるいは自然的な条件も違っておる。そういう中で湖沼対策といたしましては、従来のような水質汚濁防止法等の個別対策だけではやはり限界があるであろう。そこで、やはり湖沼のそれぞれの実態に着目いたしました、あるいは特性に着目をいたしました対策を、また国ももちろん方針をつくりますけれども、知事さんにつくってもらって、各種施策を総合的にやっていただく、あるいはこれを計画的に目標を決めてやっていただくというようなことが必要ではなかろうか、また、そのために現行制度に不備があるとすれば、それの特例法的なものもこの中に盛り込んでまいりたいというように考えておるわけでございまして、具体的な点につきましてはただいま中公審の方に諮問いたしまして御議論をいただいているという段階でございます。私ども、できれば十二月中ぐらいまでに答申をいただいて、具体的な詰めの作業に入りたいというように考えておるわけでございます。
湖沼の問題については、詳細は後で水局長が来ておりますから答えさせますが、先生御指摘のように海とか川とかは御支援をいただいて、まだ万全じゃありませんが、ずいぶんきれいになりました。けれども閉鎖性のために、湖沼の方はこれと比べてなかなか成果が上がらない。この間私は二つの、霞ケ浦と琵琶湖と両方見てまいりましたが、これもなかなか容易でない。このままにしておきますれば重大な事態に立ち至るだろう、こういう心配があります。一方、湖沼はそれぞれ場所によってその利用目的が大分違います。そういうところから、私どもの方は中公審の方に諮問をして、いま御答申をいただくように待っているんですが、特別に従来のように何か案を立てて、これでいかがでしょうかといってお伺いしているわけではないのです。ただ、それぞれの土地にこうありますから、これは県知事さんにひとつ計画を立ててもらうというような、使用目的がそれぞれ違いますから、県知事というものをここにずっと浮き出してきたらどんなものだろうかなというような考えを持って、その程度のことを申し上げて、そしていま御答申を待っている。来年の通常国会にはぜひまとめて出してみたい、こう考えているわけで、名前なども、先生よく知らないがというお話でしたが、私も実はよくわかりません。どういう名前にするか、だれもわかってはおりません。これはまだ決めてもいない。内容もその程度のことでありますが、なお詳細は水局長の方からお話をさせます。
次に、湖沼の水質保全特別措置法の問題なのですが、いままでも湖沼の水質保全の問題につきまして、何回か論議もしてまいりました。また、閉鎖性水域のいわゆる総量規制の問題等についても関連をして、たとえば琵琶湖等については早く入れるべきだろうというふうな具体的な討論も展開をしてきたはずなのです。まあ、やっと、聞くところによれば環境庁は次期の通常国会に提出をするのだということで準備をされておるというふうにお聞きをしているのですが、湖沼水質保全特別措置法の、これまあ名前はどういうふうにおつけになるかわかりませんが、これを中公審に諮問されたというふうにお聞きをしているのですが、それは事実なのか、あるいは諮問をされておるとすれば、どういう考え方で諮問が行われておるのだろうか、これを少しお聞きをしたいし、それからあわせて、この問題についての諮問の内容等について、できれば資料としてお出しをいただきたいということをちょっとつけ加えておきたいと思うのですが、出していただけるかどうか。
大変お答えにくい質問をしたようであります。しかし、これは単に私の質問ではなしに、本当に真剣に飛鳥を守ろうと考える人が今後どうしても問い詰めていかなければならない問題だと思うのです。そんなにむずかしいならやめろというわけにいかないのですね。これは壊してしまえばもう永久に戻らない遺産でございますから。しかし本当に行き届いた措置を講じて、そして飛鳥が完全に守れたときに鎌倉も太宰府も日本じゅうのそういうしかるべき場所を守っていくことが始まると思うのです。私は、そういう意味で繰り返し申し上げますけれども、いわゆるお役所的にいろいろながんじがらめの規制で金縛りする保存ではなしに、自由濶達に村民の意見を聞いて、そして大いに知恵をしぼってよりよき方法を考えていく、そういう出発でなければならないと思うのです。
 最後に、観光客がいろいろごみなんかを残していく問題があります。これは非常に深刻な問題です。明日香をごみの掃きだめの場所と心得るような観光客がふえてくるようでは、私は明日香を保存した意味がないと思うのです。それは明日香の心を踏みにじるだけであります。それは国を愛する心にも通じないと思うのです。
 したがって、一つの例でございますけれども、たとえば根っこの会というのがあります、財団法人根っこの会。これは十年ほど前に、私加藤会長と友達でして、明日香に研修所つくりたい、で、村も協力して非常にいい場所に、目立たないでしかも有意義な研修所をつくってくれました。その根っこの人たちはそこで研修した後全部飛鳥川へ行って清掃運動して奉仕をしてくれます。これはやはり村民に刺激といい影響を与えました。こういう村の中の人たちも、外から来る人たちも、おれたちの先祖のメッカである歴史発祥の地を愛しよう、そしてきれいにしよう、こういう心が養成されたときに、歴史的風土をとうとび、そして歴史を重んじ、国を愛する、そういう心がよみがえってくると思うのです。
 そういうためには断じて教育を伴わなければならないと思います。単に文化財を守るだけではなしに、単に規制するだけではなしに、そういう大きな呼びかけを総務長官みずからがやっていただかないと事志と違う結果に終わることを私は恐れるわけでありまして、最後にそういうことについて一言お答えを聞きたいと思います。