今総裁が言われた中で、もしもその貸し付けに何らかの問題が生じたときには、交付国債の十兆円、これが償還されることによって補てんされるだろうという御趣旨の御発言もありました。ということは、その制度を逆から考えてみると、政府が十兆円の交付国債をこの二つの勘定に与えておいて、その間日銀が二十兆円を限度として両勘定に資金を貸し出している、そのことが問題なく回っているうちはこの十兆円の国債というのは実現化されないわけですね。
 そういうシステムを見てみますと、これは実際のところ十兆円を限度として国債を日銀が引き受けたということと効果的には同じになるのではないかというふうに考えられるのですが、もしそうだとすれば、これは財政法五条で日銀が国債を引き受けることを禁止しておるのですけれども、その趣旨に反するのではないかなというふうにも考えられるのですが、この点についてはいかがでしょうか。
私ども、中央銀行としましての財務体質の維持強化につきましては、常に細心の注意を持ちまして努力をしてまいってきているところでございます。
 今回の二法案におきまして当行の行いますところの貸し付けば、法律案の中に詳細にその要件が定められておりますけれども、現状におきましてそういう貸し付けがどの程度の規模となるかという点につきましては、これは民間金融機関の借り入れやあるいは債券発行というようなこととの関係もございまして、現時点でなお見通すことは困難であると思っております。
 ただ、本行の財務の健全性に関しましては、まず両勘定の借り入れに政府保証が付されることになっているという点がございます。また、その際、買い取りました不良資産とかあるいは引き受けを行いました優先株等の処分において損失が生じました場合には、交付国債の現金化による補てんもなされることとなってございます。
 したがいまして、私どもは、こうした貸し付けを実行することによりまして本行の財務の健全性が損なわれるということにはならないと考えております。
まず、ブロックと、先ほどから関根先生が考え方とおっしゃっておられたのですが、私たちは二百五十、二百五十を提案しました。それで、小選挙区二百五十は政権の担い手を選ぶという意味において民意を集約する、それから比例代表二百五十は価値観の多様化の民意を吸収する、民意を反映する、そういうことで御提案をしました。
 自民党の方は、三百、百七十一で、三百でなければ政権の担い手を選ぶ民意が集約できない、こういう御議論でございましたが、これは比較の問題であって、まあ自民党案の方が政権の担い手を選ぶ民意の集約がしやすいと。じゃ二百五十じゃ絶対できないかというと、そんなことはない。政権の担い手を選ぶという民意の集約は十分できるが、より集約がしづらい、この違いではないのか、このように考えております。両方の案がぶつかって、どうしてもそこで一定の妥協を図らなければならないということになって、やはりより民意の集約がしやすいとおっしゃる方へ私たちとしては数をふやした、こういう趣旨でございまして、決してそこの考え方が基本的に変わったということではない、このようにまずお答えを申し上げたいと思います。
 それから、ブロックにつきましては、第八次選挙制度審議会が十一ブロックを答申しております。このブロックの議論なんですが、結局、人間が手を加える区画というのは非常に難しい。都道府県単位あるいは全国一本、こういうことであれば、そこに手の加える余地というものがなかなか生まれてこない。したがって、その第八次選挙制度審議会が十一ブロックを答申されて海部内閣で検討された当時、自民党の中でもブロック割りをめぐっていろいろ御議論があったやに伺っております。その結果としてやはり全国一本でいこうという話になったというふうに伺っておるわけでして、私たちも全国一本。
 それで自民党案は、いや、比例も政権の担い手を選ぶという意味において、民意集約型の方がいいという意味において都道府県単位、私たちは、比例代表はどちらかというと価値観の多様化を吸収し得る民意反映型がいいという考え方で全国一本、こういうことで、ここは哲学、理念の違いと言ってしまえば妥協の余地がないわけです。
 しかし、衆議院の修正交渉の段階で自民党の皆様から出た意見が、党議決定ではないけれども参議院の方の自民党の御意見が、参議院制度と同じ比例代表が全国区ということでは困る、したがって、何とか都道府県かブロックに考えてくれないか、こういう御意見もございました。また、先日も修正の話を多少やりとりした中でも、やはり参議院自民党なり参議院の意見としては、参議院の選挙制度と同じ比例代表全国区というのは、これは参議院の意見としてだめだ、したがって、衆議院の比例単位はどうしても都道府県が難しいならブロックにした方がいい、こういう趣旨のお話も承りましたし、自民党の党大会における活動方針も、選挙制度の比例単位はブロックとする、それから小選挙区は二百八十以上とする、こういう運動方針をお決めになられたというふうに伺っておりますので、小選挙区は二百八十にしよう、総定数五百で押さえた場合は比例代表は二百二十、それでブロックにしよう。
 その場合、ブロックの割り方はどうするんだ。ここは意見が分かれる。したがって、第八次選挙制度審議会の答申の十一ブロックを採用するんですが、その場合、比例代表の単位が細かくなればなるほど小会派の切り捨てにつながってしまう。三％を二％になんという議論ではなくなってしまいまして、結局一〇％、一五％の得票があっても当選できるかどうかわからないという話になりかねないので、やはりここは集計は全国にして、なおかつ名簿が親しみやすく、より地域の人にわかるようにという意味において七ブロックにした方がいいのではないのか、こういう考え方で、実は自民党の皆様との接点をどう設けるかということで参議院の自民党の皆様の意見も十分吸収した上で御提案を申し上げた、このように理解をしております。
 以上です。