次に、国際情勢等に関する調査のうち、日米防衛協力のための指針の見直しに関する中間とりまとめに関する件を議題とし、池田外務大臣から報告を聴取いたします。池田外務大臣。
多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
 これより採決に入ります。
 投資の促進及び保護に関する日本国政府と香港政府との間の協定の締結について承認を求めるの件に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
私は、日本共産党を代表して、投資の促進及び保護に関する日本国政府と香港政府との間の協定に関する反対の討論を行います。
 それはまず、一九七四年に新国際経済主権樹立の宣言や諸国家の経済的権利義務憲章等を国連で採択いたしております。その経済的権利義務憲章においても、いかなる国家も経済主権を有すること、またそれを尊重することが明らかにされておりますし、補償問題で紛争が起こった場合でも、その紛争はその国の国内法に基づいて、かつその法廷において解決されなければならないというふうにされているわけであります。
 一九八九年に中国との投資保護協定に私たちが賛成したのは、受け入れ国の経済主権を主張できる根拠規定の存在が確認されたからであります。この協定の本文では、投資財産と投資活動の内国民待遇を認めながらも、補償に対する待遇については内国民待遇を与えなかったり、議定書では真に必要な場合には差別的待遇もあり得ることなど、中国側の投資活動に対する一定の権利を認めていたからであります。
 しかし、今回のこの協定においては、投資活動及び投資財産についての補償に対する内国民待遇を認めるものとなっており、全体として香港との協定は中国との協定よりも、返還を目前にしておりながら、こうした規制に関する一定の後退した内容を見ることは極めて遺憾なものであります。
 また、香港は多国籍企業の投機的金融のアジアにおける活動の拠点でありますし、利子源泉地課税が撤廃されるなどの事実上の租税回避地、タックスヘーブンであることも指摘して、私の討論を終わります。
基本的に申しまして、香港の現在享受しているような経済的繁栄が維持されるということは香港の住民にとっての利益でございます。それと同時に、香港の果たしている特に経済面での役割というものが今日の中国にとって、またこれからの中国の経済発展を図る上においてやはり有益なものであり、大きな役割を果たし得るんだと思います。また同時に、日本を含む国際社会全体にとっても香港の役割、機能というものが維持されるということは大切だと思います。そういった大もとにおけるメリットというものが香港、中国、あるいは関係の国々なり関係者の間で認識されておるならば、細部にわたるいろいろな問題が生じたときにも円満な解決は図られなくちゃいけないし、図られるものだと期待できると思います。
時間がありませんから最後の質問になりますけれども、先ほど来述べている点で、中国と香港との関係、香港の状態は多国籍企業の投機的な金融のアジアにおける活動の拠点になっているというふうなことも指摘されるほどの金融の中心なんです、香港なんかの事業としての大きな問題は。
 タックスヘーブンをも温存されているというふうな状態も事実上存在しているということを考えるならば、やはりこの協定が中国返還後もこうした香港の存在を保障させるということになっているわけですから、問題については十分な注意と関心を持った対応というのが私は必要ではないだろうかと。そうしないと、香港との投資協定と中国との投資協定の差異等が経済問題を惹起して、さまざまな問題が生じるというようなことになるならばこれはやっぱり重大なことですから、我々はその点には十分な注意を払うべきだというふうなことを最後に申し述べておきたいと思うんですが、大臣、いかがでしょうか。
同じく社会党の山本でございますが、両先生のお話を伺っておりまして、確かに今の英語教育の問題点随分、私も実はつい最近まで教員の世話をずっとしておりまして、自分が高校の教師の体験があるものですから、英語の教師じゃございませんけれども。
 ただ、同僚等といろいろ話をしておる中で、一番の悩みは何かというと、高等学校の英語の教師の悩みは、大学進学に役立つ授業をしなきゃいけない。中学の教師は高校進学に役立つ授業をしなきゃいけない。ところが、実際はそれだけで足りなくて、子供たちはさらに自分で勉強する。さらには予備校へ行ってやらなければ大学の入試は通らない。ですから、本当は楽しい英語の授業をしようと思っても現実問題できない。それから、例えば自分が英語の教師だから、いわゆる英語圏の文化の幅広い教養を身につけようと思っても、その時間もなかなかなくなるというふうなことをよく言うわけですね。ですから、中学や高校の教師で、中学の場合は点数へ入りますから芸術の教師もちょっと大変ですけれども、高校の場合は芸術の教師は割合ゆったりと人間性の豊かな格好での授業もできるわけです。ところが、英語の教師は実はそれができない。私は最後の旧制の英語教育を受けましたので、戦争中英語の受験がなくなった。そうしたら、英語の先生から非常に楽しい話を聞きながら詩を教えてもらったりして、楽しい英語の授業というのは、その戦争の負ける間際に記憶しているんです。
 ですからそういう意味で、両先生が英語教育について随分いろんな御提言をあちらこちらの新聞、雑誌等にも出されておるのを読んだりするんですけれども、今の受験ですね、特に高等学校の入学試験に英語が要るものだろうか。一概には論ぜられないと思うんですけれども、その辺の受験と英語教育との関係について、両先生の御意見をひとつお伺いしたいと思うんです。