次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明九日木曜日午後二時から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時三分散会
まず最初に、多賀谷眞稔さんに対する表彰の決議を行います。次いで多賀谷さんから謝辞が述べられます。
 次に、国務大臣の演説に対する質疑を行います。石橋政嗣さん、藤尾正行さん、井上普方さんの順序で行われます。
 井上さんの質疑に対する答弁が終わったところで、動議により、残余の質疑は延期し、明日これを行うことを決定していただきます。
 次に、動議によりまして、昭和五十八年度の水田利用再編奨励補助金についての臨時特例法案を緊急上程いたします。瓦大蔵委員長の趣旨弁明の後、採決いたします。全会一致であります。
 本日は、以上でございます。
次に、大蔵委員会から提出された昭和五十八年度の水田利用再編奨励補助金についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案について、委員長から緊急上程の申し出があります。
 右案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国務大臣の演説に対する質疑についてでありますが、本日の本会議においては、まず日本社会党・護憲共同の石橋政嗣君、次に自由民主党・新自由国民連合の藤尾正行君、次いで日本社会党・護憲共同の井上普方君の順序で行います。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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  国務大臣の演説に対する質疑
  質 疑 者     時  間  要求大臣
 石橋 政嗣君（社） 三十五分以内 総
 藤尾 正行君（自） 三十五分以内 総
 井上 普方君（社） 三十分以内  総、経企、
                  厚、自
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なお、本会議における表彰次第につきましては、まず議長発議をもって同君の表彰決議を行い、次に議長が表彰文を朗読されます。次いで、表彰を受けられた多賀谷君に登壇願った後、同君から謝辞が述べられます。
 また、記念といたしまして、表彰を受けられた多賀谷君の肖像画を院内に掲げるとともに、別に小型の肖像画を贈呈することになっております。
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御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
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 議員多賀谷眞稔君は衆議院議員に当選すること十一回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
 よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
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それからもう一つは、五十九年度予算編成の主題は、私は検討しまして、どうしても赤字国債発行湖減、こういうことによって財政の対応力を回復しようということに力点を置いておるようです。そういった中曽根内閣の財政経済の指針、いわゆる八〇年代の「展望と指針」、ここでは五十八年から六十五年の間で赤字国債から脱却をしましょうということで、一定の計画を持っておるわけです。そういうことで、一応初年度の五十九年度でありまするが、五十八年度赤字国債発行額、大体六兆九千八百億円、これを毎年度一兆円減額していく。そうすると、五十九年度は六千五百五十億円しか減額できなかったわけでありますね。赤字国債五千二百億、建設千三百五十億円。削減目標をはるかに下回っちゃった。そういう限りにおいては、初年度からつまずいたと言うことができるでありましょうが、いずれにいたしましても、そういう状況で、今後やはり六十年以降大体一兆一千億見当減額をしていかなければいけない。私は大変困難な状況じゃないかと考えておるわけでありますが、この辺の見解について一つでございます。
 それからもう一つは、先ほど三人の参考人の皆さんから一様にそれぞれ所説が展開をされましたが、赤字国賞の借りかえについて、これは五十年度以来毎年度繰り返し発行されていた赤字国債——いわゆる戦前の戦費調達手段でもって、当時の金で最高千四十億見当、予算の数倍も国債発行高が多かったというような状況。戦後、敗戦によって、インフレで塗炭の苦しみを国民は受けたわけですね。だから、そういう反省から財政法というものを制定して、四条、殊に国債等については発行自体まかりならぬ。もちろん例外、建設国債等の問題はありますが。それを今度は、政府は四十年に補正予算でもって若干の公債を発行し、四十一年から本格的に建設公債を発行してくる、こういう状況になるわけであります。ことに五十年以降は猛烈に国債発行激増の体制をとってくるわけであります。
 そういったことによって、特別立法として、例外の例外として赤字国債については根拠法をつくって、五十年度以降毎年度国会の承認のもとに発行してきたわけでありまするが、その根拠法は、年度によって若干の規定やあるいは条章の違いはありまするが、その中で一貫してきたのが、赤字国債償還のための起債は行わない。言ってみれば現金償還だ。現金償還をやります、十年過ぎたらそういうことにいたしますよ。昨年まで大蔵大臣等も、国会の論議に対してはそういうことを全部言ってきたわけです。ところが、今回これを外したわけですね。こういうことになりますると、十年国債を六回借りかえて償還する建設公債、こういうものが今後もやられるわけですが、これと同じような取り扱いになっていくわけですね。そういうことになりますと、赤字国債償還に対する節度というものは全然なくなってきたんじゃないだろうかという気がいたすわけであります。そういった問題についてどういう見解をお持ちになっておられるか、御意見をお聞かせ願いたいと思います。