ただいま局長から御答弁したとおり、ＮＨＫの最近の、特に五十五年度受信料の改定を行った以降ずっと見ておりますと、収納状況が比較的順調に伸びているように思います。同時に、これを今度の放送法の改正案の中に義務づけを入れるかどうかということについては、前回の経過もございまして、もちろん野党の先生方の御意見もそれとなく聞きました。また与党の先生方の意見もそれとなく聞きました。そういう状況なら入れぬ方がよかろうという結論に達したわけでございまして、そういうわけで今回は放送法の改正案の中に入れなかった、こういう経過でございます。
大臣、いま放送法三十二条の改正に伴って受信料の、われわれは義務制と呼んだのですけれども、今回は改正から外されておるようで、これは心からお礼を申し上げると、受信者一同になりかわってお礼を申し上げているところでありますが、いまお伺いをしましたら、ＮＨＫの大変な努力で、最近は未収についてもかなり収納が上がっておる、あるいは新しい契約についてもかなり努力はできておるような状況だから、したがって今回ば見送ってもうしばらく様子を見たい。ということになりますと、何も受信料を値上げするときにまたこれが出てくるという筋のものではない、ＮＨＫの努力いかんにかかっておるのだ、こういう理解になると思うのですが、大臣のお考えはいかがでしょうか。
お答え申し上げます。
 御存じのように、五十五年度の受信料改定の際にこの放送法第三十二条の支払い義務化の提案が出たかと思いますけれども、そのとき御存じのような経過になっておるわけですが、五十五年の受信料改定後、現時点まででございますけれども、収納状況その他につきまして、私ども非常に、料金改定がどのように受信者に響くのかということで関心を持っておったわけでありますが、ＮＨＫの調査等を聞いてみましても、比較的順調に推移してまいっておるわけでございます。
    〔委員長退席、渡辺（紘）委員長代理着席〕
そうしたことは、やはり視聴者との結びつきに努力したというような面もあろうかと思うわけで、現状その辺考えてみますと、私どもとしましても当分は、ＮＨＫの一層の経営努力に期待して、現在の体制といいますか、視聴者の理解と信頼の上に立った現在の制度がなお適当ではないかと考えられますので、いましばらくその推移を見守りたいというようなことで、今回は先生御指摘のとおり改正の対象として取り上げなかった次第でございます。
それでは、事務当局の責任者の電波監理局長おいでになりますが、放送法三十二条で、先般来この国会で問題になりました、一般に受信料義務制と言われる、この法案の改正については、今回は見送っていただいたようでございまして、出ておらないようでございますけれども、われわれは、非常にこれは喜ばしいことだと思っております。ありがたいと率直に申し上げますが、出さないようになったいきさつ、お考え、それを事務当局としてのなにがあればお答えいただきたいと思います。
非常に膨大な内容があるわけですから、一つ一つについての検討が必要だろうとは思うのですけれども、私は概論的に、せっかく期間をかけてやった割りには大した内容ではないな、そういう気がしてならないのでございますけれども、ひとつ十分検討していただいて、生かせるものについては生かしていただかなければならないと思います。
 大臣と政務次官が一緒におらぬことになりましたが、これはできれば交代の方がありがたいと思うのですが、委員長、おばからいを……。
そこら辺のところは、確かに、答申案を通読いたしますと、先生のような御批判もあるいはあるかなと思わないでもないのでございますけれども、私どもは、実は小委員会並びに、私は総会に毎回出席しておったおけでございますけれども、相当激しい御議論を一つの答申案にまとめるという、そこら辺のところの御苦労と御工夫が先生のおっしゃるようなところになるかなと思うわけで、私も、役員以下小委員会等に列席しておったわけでございますから、これは眼光紙背に徹して酌み取らなきゃいかぬというふうに指示して、いまこの対応を考えているということでございます。
率直に私は物を言わせてもらいますが、かなりの期間をかけて検討をしていただいたわりには余り目新しいものがないような、いままでわれわれが論議をしてきたそういうものについて、これはこうすべきであるとか、これはこうせよとかというようなものが、どうも見受けられないような気がして、せっかくおやりになったのだが、大したことはないのじゃないか、これは私の個人的な見解ですが、どうお考えですか。
きのうの佐藤先生からの御質疑にもお答えいたしましたけれども、今回の茨城佐川のターミナル問題を含めまして、全く認可のミスであったということは率直に認めました。都市計画法上明らかに問題があったということで、直ちにこのことは指示いたしまして、営業所の所在をもとに戻すという手続はとったわけでありますが、今先生の御指摘になられたように、法的な手続は、登記法上の手続はまだやっていないようでありますけれども、これに関しても厳しく言いました。近々とりつつあるということで、間もなく法的な手続も完了するということがお答えできます。
 本当に、許認可官庁とも言われる立場でありますけれども、法秩序は厳正に守られなければなりません。特に、佐川の問題がこういった大きな国民の目を集めておるときに、いささかなりとも、そういったチェックミスでは済まされない大きな問題だと認識をいたしております。
 したがいまして、茨城佐川に対するチェックを含めて、茨城佐川に限りませんけれども、そういった形を各陸運にも厳しく通達をして、六十三年当時まだ物流二法の出ない、先生の御指摘どおりの許認可に非常に厳しい枠をはめておった時期にもさかのぼり、できるだけ、こういったグループに対してチェックミスがあったかどうかに対しては、再度確認いたします。特に、茨城佐川に関しましてもさかのぼってチェックさせるように指導いたします。