政治というものはともすれば最大公約数になってしまいますけれども、国民の中でその最大公約数から以下の人たちの部分をやはり取り上げていこうというのが一つの私の政治信条。政治というものはそういう中では最小公倍数であるのが原則であろう、これも私の一つの信条であります。
 そういう点では、やはりこれが参議院という本来のチェック、第二院としてのあり方、その育った、生まれた原点というものに返る努力をせずして、それぞれが、大政党が党利党略——私の党利党略という見方が妥当かどうかは別にいたしましても、世上党利党略というのが大変叫ばれておりますけれども、そういう意味では大変その参議院の機能を抹殺してしまいますし、いわば私は参議院の自殺行為であるというぐあいにしか思えないのですけれども、政党化が進むのはやむを得ないといたしましても、やっぱり参議院の育ってきたその原点というものを振り返るということが佐竹参考人も大変重要だということをおっしゃっておられましたけれども、それと同時に、定数是正の問題なども含めまして、ただこの問題だけがいま非常に公選法の中心的議題になっているのはどうかと思うのですけれども、この拘束名簿式は一つの案として、ほかにどういうことを同時並行としてやらなければならないか、三先生の御意見があったら伺いたいと思います。
現在の全国区のあり方にマイナス面があるということは十分はた目にはわかっておるわけであります。しかし、やはり金のかからないためというのは、金がかかり過ぎているかけ方に問題が基本的にあるのであって、かからなければかからないでやれる方法が別に制度をいじらなくてもできるはずの問題があると思うのですね。それは政治資金の規制の問題も入るでしょうけれども、それよりもそういう金をかけないためにということで、いま前島先生おっしゃったような基本的な一人の人の意思、表現の自由あるいは政治的信条というものを、九人の人を立てなければ立候補できないということはどう考えても本末転倒と申しますか、もうちょっと厳しい言葉で申しますと角を矯めて牛を殺すような、むしろ参議院のよさをなくしてしまうのではないかと、そういうふうに思っております。
私は、現在参議院の全国区、地方区、衆議院とそれぞれ選挙区制を異にしております。実はこれは大変意味のあることでありまして、つまりそれによっていろいろな異なる角度から国民の代表が選ばれてくる。そうして、それぞれその特色を生かして国政に、国の政策決定にその立場を反映なさるという点で大変メリットがあるのではないかと考えております。そういう意味では、今回の全国区の改正におきましても、従前からの全国区の持つよさを殺さないような形でぜひこの選挙区制の改正をお進めいただきたい、かように考えるわけであります。
 そうしますと、本来のこの自民党、社会党の両党から御提出になっております本案のねらいは、つまり政党化もさることながら、いわゆる余りに広大過ぎる選挙区から生ずる選挙運動上の問題、もしくは余りにも膨大な選挙資金を要するということから生ずる問題等が中心でございますから、そういう趣旨を生かしながら、なおかつ従来日本の全国区には、一人一党という言葉がございますが、ある意味では職能代表的な色彩もずいぶんあったように思いますし、それからただいまの前島議員のような、そういったいわば職能というよりもある一つの特定の問題をめぐって国民の意見を代表される方もあるわけでございますから、そういう現在持っている参議院全国区のよさを何とか今回の改正案の中に可能な限り盛り込むという方法をひとつお考えいただいたらいいのではないか、かように考えるわけであります。
私は、比例代表制なり拘束名簿式比例代表制に主たる責任があるのではなくて、それが衆議院にまず導入されるのではなくて突然参議院の全国区に導入されたというのが一つの大きな問題でありますし、それからまた政党についていわゆる三条件をつけて名簿を提出する資格を厳しく制限しているというところに、いわゆる少数政党なり無党派の人が排除される原因があるのであって、私自身は政党本位に国会を運営するということは衆議院であろうと参議院であろうと賛成でありまして、何か参議院が各党の野党あるいは党内野党の人の集まりだというのは、きょう初めて先ほど伺ったのですけれども、それはその党の特殊事情であって、私は一般論から言えば、同じ国で二院制度で一つの国会が運営されるときに、同じような政治的傾向で政党が分布してくるというのはもうごく自然のことであるというふうに考えておりますので、政党本位の選挙、比例代表制に問題があるのじゃなくて、今回の導入の仕方、それから条件のつけ方に大変問題があるというふうに考えています。
放送というものが非常に多面性を持っているものだということを私はつくづく考えます。放送はとにかく非常にたくさんの方に一度にいろいろな情報を提供し、娯楽を提供し、あるいは教育的なものを提供できる、そういうメディアだということを認識をしております。したがいまして、放送に対する受信者の要望というのは非常に広いものである、しかも多種であり多様であり、その中で非常に質の高いものを要求しているということが言えると思うのです。したがって、そのいずれのものにもＮＨＫとしては対応していかなければいけない。
 この前、放送記念日のときに私はイギリスのＢＢＣの人の言葉を引用して、公共放送というのは何だと言われて、そのＢＢＣの人が言った言葉で、すべての人に対してベストのものを提供する情熱だというふうに答えているんです。その人の言葉を聞いて、やはりどこの公共放送の人も同じようなことを考えるんだなと思ったのですが、そういうすべての人にベストのものを提供しようという情熱を私どもは持ち続けなければいけない。それが例えば過度にどちらかのパートが偏重される、こちらの方は全く顧みられないという状況になっては困ると思いまして、したがって、私が四年度の新番組の編成でまずやはり一番トップに据えたのは、新しい国際情勢あるいは国内情勢に対してどう対応するかということであり、それから次に大型の番組あるいは夜間の娯楽番組をどう充実するかということ、三番目に教育テレビを大いに充実しようということを言ったわけですね。そういう意味で、ドラマについてもできるだけ御要望にこたえることをやっていきたいという趣旨でございます。