御案内のように、精神薄弱という用語は、フィーブルマインディドネスという英語の日本語訳であるというふうに承知いたしているわけでございます。こういう精神薄弱という用語につきましては、全く御指摘のように各界でいろいろな議論があるわけでございます。外国でも、先生今お話しのように、英語圏におきましては精神遅滞を伴った人とか、あるいは発達障害というような言葉で言われるようなこともございますが、しかしいまひとつぴったりこないというような感じが正直なところではなかろうかと思うわけでございます。
 私どもも、私も個人的にもこういった精神薄弱者の方々の非常にベテランの方々、長くこういったことに携わっている方々といろいろお話をする機会もあるわけでございます。何とかこれはしなきゃいかぬなというお気持ちの方々が強いわけでございますけれども、それであらわされる対象というものが全く同じかどうか、なかなかいい言葉がないなというのが実は事実でございまして、私ども今後ともこの用語の問題、これは先生おっしゃるように用語の問題だということではなくて、大変大事な心の問題でもあろうというふうにも思うわけでございますので、関係者の御意見等も聞きながら勉強してまいりたい、かように考えているわけでございます。
御指摘のように、精神薄弱者のグループホームという事業は、平成元年度から百カ所認めたわけでございますが、地域の中でこれは大変好評といいましょうか非常に強い形で受け入れられまして、そういうことを踏まえまして、私ども平成二年度におきましてはこの百カ所を倍増しようということで二百カ所の要求をいたしておるわけでございます。二百カ所の要求をし、かつ予算折衝におきましては要求どおり二百カ所をお認めいただいている、これが予算書に今入っているわけでございます。
 私ども、御案内のように、グループホーム事業というのは、地域の中で生活を送ることを可能にするための条件整備というような観点で、日常生活における援護等を行って、例えば金銭の管理とかあるいは健康管理あるいは生活のこととかというようなことを、グループの四人ぐらいの方々がマンションとかそういったところをお借りになって、そこで暮らしながらまた就労される、こういうようなことで大変大事な事業ではないか。今二百カ所を平成二年度に要求いたしておりますが、地域のいろいろな御要望を踏まえまして、これを私どもは大幅に今後とも拡充していきたい、こういうふうな考え方を持っているわけでございます。
今お話にありましたグループホームの件ですけれども、私は大変大きな役割を果たすものだというふうに思って高く評価しているんです。昨年度から百カ所がスタートしまして、今年度も予算においては百カ所加えられていくわけですけれども、このグループホームについては今後ともこういう形で促進されるかどうか、お聞きしたいと思います。
ただいまから社会労働委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨二十三日、勝木健司君が委員を辞任され、その補欠として猪木寛至君が選任されました。
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全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
 なお、両件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
 次に、千九百八十九年のジュート及びジュート製品に関する国際協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
 本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
千九百八十九年七月三日に国際コーヒー理事会決議によって承認された千九百八十三年の国際コーヒー協定の有効期間の延長の受諾について承認を求めるの件、千九百八十九年のジュート及びジュート製品に関する国際協定の締結について承認を求めるの件、以上二件を便宜一括して議題といたします。
 両件につきましては、前回の委員会におきまして質疑を終局いたしておりますので、これより討論に入ります。
 別に御発言もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 まず、千九百八十九年七月三日に国際コーヒー理事会決議によって承認された千九百八十三年の国際コーヒー協定の有効期間の延長の受諾について承認を求めるの件の採決を行います。
 本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
ただいまから外務委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 先般、野村五男君、石渡清元君、吉岡吉典君、中村鋭一君、猪木寛至君がそれぞれ委員を辞任され、その補欠として鳩山威一郎君、山本富雄君、立木洋君、高井和伸君、勝木健司君が選任されました。
 また、本日、鳩山威一郎君、山本富雄君が委員を辞任され、その補欠として須藤良太郎君、合馬敬君が選任されました。
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多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまのこの法案を検討する過程におきまして、私たちはいろいろな制度のあり方につきまして検討いたしました。
 その過程におきましては、例えば中長期的に考えて、ことしの春には国連のやっておりますＰＫＯの現場にも調査団を派遣いたしましたし、五月には北欧諸国、北欧諸国はＰＫＯ先進国と言われておりますけれども、北欧四カ国に派遣いたしまして、どういう待機軍制度を設けているか、あるいは訓練制度を設けているかというようなこともいろいろと調べてやったわけでございまして、確かに先生が今言われますように、そういう待機制度というものは北欧諸国では非常にうまく機能しているという印象を持ちました。カナダはカナダでまた別の制度を持っておりますが、そのような点も考えながら、同時に、日本の実態に合ったものは何かということで考えたのが今のこの制度でございます。
 例えば先生今ある程度の規模の常設隊を持ったらどうかという御指摘でございますが、その場合の訓練にはやはり非常に時間がかかる。あるいは行財政的に見て、その定員の問題でありますとか財政上の問題等もあります。そのようなことを考えまして、今言われましたように、十九条によってまず民間等を中心に広く選考により来ていただく、さらには二十条に基づきまして各行政機関から来ていただく、あるいは二十一条、二十二条によりまして海上保安庁、自衛隊等から組織に参加していただくという制度を考えたわけでございます。