そのとおりだと思うんです。ただ、ここのところは、読みかえれば、また再び前進的な方向に向かっての積極的な政治的なステップがとられるように、決して後ずさりして後ろ向きにずるずると落ちないようにするためにもこういうことをやろうというようなことに、この意義が最近になって随分変わってきているんじゃないかと私は思うんです。
 そうすると、いい方向に向かっている、しかしさまざまな経済的な困難がそこらじゆうにある、だからそれを促進するためにも経済で力を入れていこう、銀行もつくろうという話とちょっと違って、正しい方向に政治が進むようなことをエンカレッジするためにも、あるいはもっと消極的に言えば後ずさりしてずるずると後ろ向きに落っこちないようにするためにもこういうことをやろうということならばそれなりに意義があることだと私は思うんです。
 ですから、それはそれでいいんですが、しかし最初に申しましたように、この地域では政治も経済も両面が必要だとおっしゃいましたけれども、むしろやっぱり政治がきちっと進まないとなかなかうまくいかない。ですから、こういうことも大事だけれども、より大事なことはもう一度マドリード以来の流れにどうやって戻していくかということに関係者全体が政治的な面で力を入れるということがまず第一条件だろうと思うんです。
 そういう意味で、ぜひ我が国としても、余りあそこらあたりは土地カンがないとかなんとかいうようなことを考えずに、これはあの地域だけの問題じゃなくて世界じゅうの問題、先進国も含んだ話で、先ほど質問もありましたように、確かにヨーロッパの主要国が様子を眺めていたりするのは気になりますけれども、そういうこと全体に目を配りながら、もう一度この第二パラグラフにあるような勇気ある政治的ステップがとられるような状態にどうやって戻していくかということを積極的に考え、関与していただくことが大事だと思っておりますが、御感想を伺って質問を終わります。
委員の御指摘のところは私もよくわかるわけでございまして、確かに民生の安定を図り一そしてその地域に住まう方々の生活を安定させ、向上させていくためには政治、経済両面での努力が必要であろうと思います。
 しかし、当面、中東におきましては九一年のマドリード会議以来進んでまいりました和平プロセスをいかに進展させていくかというのが中心でございまして、それに資するものとして、あるいはそれを補完するものとして、補強するものとして経済的な努力もいろいろしていかなくちゃいけないんだ、これが基本であろうかと存じます。
 そういった中で、肝心な政治面での努力が停滞あるいは後退しているんじゃないかという御指摘でございます。我々もそこのところは、とりわけここしばらくの動向というものは非常に心配しておりまして、何とか和平プロセスにきちんとまず復帰して、これを進展させていくように国際社会全体として努力をしなくちゃいけない、こう考えているわけでございます。
 しかし、決して悲観もしておりません。先ほど来の御審議の中でも私も申し上げましたし、また委員の方々の中からも御指摘もございましたけれども、やはりこの地域の安定を実現するためにはもう和平プロセスを進めるしかないんだ、戦争による解決というのは何度も試みてもう絶対これはだめなんだということは両者が、あるいはすべての当事者が認識していると思うのでございます。その基本の認識というものを大事にしながら、和平プロセスの進展に我々も力をかしてまいりたい、こう考えている次第でございます。
この銀行のお話で、これに関連して今の中東和平プロセスの現状というようなことについてまず伺おうと思っておりましたが、さっきは高野委員、それから立木委員、お二人から非常に詳しく御質問があり、そしてまたそちらからも答弁がありましたので、そこらあたりはもう割愛をいたします。
 非常に簡単な質問になりますが、このごろ、冷戦が終わって、政治、経済の中で経済の方がはるかにウエートがそこらじゆうでふえてきたというふうなことを言う向きもありますが、依然として政治が重要な役割を担っているという地域は、特に中東というのはそういうところだろうと思うんです。
 この銀行の協定というのは昨年のことですが、流れからいえば九一年のマドリードから始まった流れの上に乗っている。前文の第二パラグラフのところでも、「和平プロセスにおいてとられる勇気ある政治的な措置が経済的及び社会的な開発の分野における断固たる行動によって支援されなければならない」と。どっちが先かといえば、英語で言えばカレジアス・ポリティカル・ステップス、こういう話になるんでしょうね。それが一つの前提で、そういう流れで進んできておるんで、そいつを経済的に助けようと。それの一つの努力としてこの銀行の設立という位置づけだろうと思うんです。
 先ほどからのお話にもありましたように、ここのところへ来て足踏みというか、むしろ危なくなっている要素がある。勇気ある政治的行動というのが逆向きの勇気みたいな事態も時々出てきているというのが現状だと思うんです。そうなりますと、本当に勇気ある政治的なステップというものが大変怪しくなっているところで、この前文の第二パラグラフというのは九一年からの流れの中で結構結構と言っていたところから少し外れかけているんじゃないかという気がするんですが、いかがでしょうか。
これはまだ政府として申し上げる段階にはなっておりません。ただ、私個人は前々からそういう思いを抱いておりました。そして、最近は非公式に閣僚の各位にもその思いを伝えております。
 というのは、沖縄の長い歴史を考えてみますと、南西に開かれた海洋国家であったはずですし、その後もいわば海洋の島として生きてきた長い歴史がございます。こういうことを考えますと、今そこに道路をつくった、箱物をつくったということで沖縄の振興ができるはずはないと思います。
 ここには地方自治のベテランもおいででありますが、確かに明治以来全国を画一的な政策、教育その他でやることによって日本の国力を増してきたという現実はございます。しかし、それが逆に衰微する力にもなって地方の特色を生かし切っていない。ですから、これからの地方というのはそれぞれの特性を生かした生き方をすることが地方自治の本旨であろうと思います。
 そういう意味で沖縄というのを見ますと、沖縄というのは過去にいいお手本があります。私の兄が三十年前にあんなことを言ったのも、兄貴は兄貴らしくそういう過去の沖縄に思いをいたしていたのであって、日本の中に入ってしまって果たしていいのかなという、その兄貴の危惧が今日当たっているという気がいたします。その反省を込めて、私は私の親がわりであった兄にどうして報いるかということも反面ございます。そういう思いがあって、何冊かの書物をちょうだいしたり、いろんな御意見を聞いております。
 その特区制度はどんなものができるか。よく一国二制度と言われますが、一国二制度があろうはずがございませんが、私は沖縄が伸びるためにどういう特別措置が必要か、どういうものをやればできるのか。そして、よく私も口に出して言う蓬莱経済圏、こういうものが一挙にできるとは思っておりません。
 ですから、少なくとも沖縄と似て海洋的に栄えているハワイ、それはいわば沖縄とアメリカを結び、アメリカという背景を持って中国と話をする、そして中国という背景と台湾という問題、こういうのを見ますと、南西地域に開けた日本の先端の最高の場所があるはずだ。これに着目し、これを開くことが沖縄が自立をし本当の意味で発展をする大きなもとである、こういうことをぜひとも諸賢の力をかりてやってみたい。先ほど申しましたように、私は沖縄を死に場所と見つけたりという思いは実はそこにあるわけであります。何とかこの問題で皆さん方のお知恵を拝借しながらそういう体制をつくってまいりたいと心からお願いを申し上げます。