ゼロであればというのは、今のような予算のつき方で、じゃ逆にゼロでなければという保証が今あるのかということになるわけです。
 問題は、何度も申し上げますけれども、この第三次の土地改良長期計画というのは閣議で決めたんだということなんです。過去の第一次土地改良長期計画はどうだったかと見てみます。
 これは四十年度から四十九年までの計画だったんですが、実際には工期を二年繰り上げて四十七年に完了している。事業費ベースで言えば二兆六千億円の計画に対して二兆七千三十億円、実に一〇四％の達成でございました。
 第二次土地改良長期計画はどうだったでしょうか。四十八年から五十七年度も、これは調整費を除いてでございますけれども、一〇三・一％の達成率で終わっているんです。
 ですから、第三次長期計画に見るこの十年間での達成率がわずか五割なんというようなことは全く異例な話だということで、当初計画どおりに本当にいくのかどうか大変問題になってきております。仮にその計画どおりにいくとすれば、今ゼロパーセント、伸びてないということを言ったから、六十一年度ベースで見ますと、計画どおりに完了するまで今後実に二五％、これは調整費を除いてですけれども、伸ばしていかなければならないというふうな計算になると思うんです。間違いないですね。
計算上の数値といたしまして、今後六十二年度以降の事業費の平均伸び率がゼロであるとすれば、六十一年度末の達成率が五五％になるということは、これはそのとおりでございます。
私も突っ込んでその議論をするつもりはないんですけれども、従来からこれは日本にとどまらず国際的に言われているのがバターか鉄砲かなんです。はっきり言いまして、私ども共産党は軍事費を削れ、暮らしを守れということをずっと言ってまいりました。今やまさに戦車が農地を押しつぶしてきているということだけは何だかんだ言っても事実であると、これだけは指摘しておきます。
 それで私は、防衛費は別なんだという姿勢が今問題なんであって、なぜかというと、もともと土地改良事業というのは、大臣御承知のように、長期計画全体というのが土地改良法に基づいて閣議決定なされた上で進められているわけでしょう。その閣議決定のあれで、特に五十八年の四月十二日に閣議決定された第三次の土地改良事業長期計画、これが一体どうなっているのかということで見てみたいんですけれども、五十八年以降の十年間に総額三十二兆八千億円、これは調整費二兆四千億円を含んだ額ですけれども、に相当する事業を実施したい、こういうふうに閣議で決めたんです。ところが、現実にはどうかというと、六十一年度予算を含めて五十八年から六十一年の過去この四年の間に進捗率は調整費を除いて二一・八％、調整費を入れますと二〇・二％という状況なんです。
 ですから、現在のような予算のつけ方、つまり対前年比伸び率ゼロで今後見ていきますと、スタート時五十八年から比べまして、これから十年も工事完了までかかるというような格好になって工事が何と五〇％程度と、こういうことになると思うんです。これは間違いないですね。
公務員試験全体のあり方とか、特に教員の採用試験のときにその資質とかその人の物の考え方をいろいろ聞く、その中に今御指摘のように憲法違反になるような項目があったり、思想、信条を問うてそれによって合否を決めるというようなことはよくないことであるし、また、ないと信ずると局長も答弁しておりますが、先生、私はこれは全く個人の意見ですけれども、試験問題が次々に発展していって、やりとりの中には、例えば今具体的に言われたように、学校の近くに風俗上よくないものができるときに、自分はそういったものはできないことがいいけれども最後は校長の判断に従うんだ、従うように自分の良心を曲げなければ採用されなかったかどうかという点なんか、もしそうしなければ採用されなかったとしたら、具体的な事実としてこれはよくないことだと思いますよ。私なんかが試験官であったら、校長がそれを認めると言っても最後まであれは教育上よくありませんと言い切ってくれる人の方が教師としては望ましい資質の持ち主だと私は個人的には思います。けれども、そのところだけで合否が行われたかどうかもつまびらかにしておりませんし、また教育長の方は、そういったことは質問の中に入れたことはないんだあるいはそういうように判断したことはないんだと答えたように先生は御指摘になっておりますから、その辺のところは後日の参考のために局長からもう一回調査をして聞いてもらいますけれども、全体の流れといたしましてはそのようなことがないようにしていかなければならぬ。
 同時にまた、内容の全部の公開というのは、ほかの公務員試験との関連もありますし、一々全部国民の皆さんがその公開を期待していらっしゃるのかどうか、国民の皆さんに公開して、その一人一人に対する一問一答まで全部出せということになりますと、これまた膨大な事務量になり大変な問題にもなってくると思います。すべての人に同じ内容の口頭試問を全部終わりまでやっていってその結果どうしたかというようなことになると、次から次から際限なく範囲も広がっていこうと思います。だから、これは今公務員試験がやっております範囲の中できちっと守っていくべきで、ただ、御指摘の埼玉県のように、結果の点数について本人が私はもっといい点数であったと思うけれどもどうなんだと聞いたときには、全体としてこのくらいのところであなたはこうでしたよということを知らせるように埼玉県がなさっておるわけですから、そのことは他の都道府県も自主的な判断でおやりになるならばそれはそれだと私は思うのです。
    〔町村委員長代理退席、鳩山委員長代理
    着席〕
ただ、内容の全体の公開という点については、局長が申し上げましたように、いろいろな経緯もございますので、これもできるものかできないものかひとつよく研究をしてみたいと考えます。