大蔵大臣にお伺いしますが、大蔵省は七年先までの、まあ一定の仮定は置いておりますけれども、財政中期試算をしておられますね。今後要調整額といいますか、財政事情は年を追うに従って厳しくなる。数字は申し上げませんけれども、これが中期展望の示す内容でございます。そこで、いままで大蔵省は、国防会議等の場において、五六中業はあくまでも毎年度の防衛費概算要求作成のための目安である、したがって、予算編成時に財政状況や他の政策とのバランスを見て概算要求を削減できるんだ、こういう態度を持しておられたわけでございます。
 そこで、私は率直にお伺いしたいんですけれども、名目年率一〇％を超える対前年度の伸びというものを確保する、確保しなければ五六中業は達成できないんですね、確保する財政余力というものがあると、こういう確信がおありですか。
先般、この委員会で伊藤委員にお答えした趣旨というのは、仮に五六中業で見積もっておるところの十五兆六千ないし十六兆四千という五六中業期間中の防衛総経費というものを、五十八年度の予算が二兆七千五百四十二億円で決まったわけですが、これを五六中業作成時の五十七年度価格に直すと、改正しますと、二兆七千億ぐらいになるであろう。そうしてその残りの分を、仮に四年間で達成するとすれば、七・三ないし九・八になるだろうということを、全くの仮の試算として申し上げたわけでございまして、そういうふうに必ずなるということを申し上げたわけではございません。申し上げるまでもなく、五六中業というのは概算要求の参考資料であり、この十五兆六千ないし十六兆四千というのは、比較的精緻に積み上げた正面以外の人件・糧食費であるとか、後方経費というものをラフに計算したものを申し上げている、そういう前提での数字であるということを御理解いただきたいと思います。
それでは、さきに防衛庁長官は、五六中業の早期達成に努力したいと言われた。いま総理は、財政事情、他の政策とのバランス等も配慮しなければならないと、こう言われた。そこで、三月十八日の本院予算委員会におきまして、同僚の伊藤議員の方から質問いたしましたところ、防衛局長は、五六中業を完全に達成しようとすれば、今後四年間で防衛費の対前年度の伸び率を実質七・三ないし、九・八％確保する必要がある。これに物価上昇を加味した名目値とするならば、実に一〇ないし一二％の伸びを確保しなければ五六中業は達成できないということに結びついていくわけですね。私は、いまの総理の答弁からいたしますと、五六中業の完全達成は現段階で危ぶまれると思いますが、防衛庁長官どうですか。
われわれの目標は、防衛計画の大綱水準にできるだけ早く近づけるという一般的目標を持って努力しておりまして、年次年次の予算における割合というものは、そのときの財政事情あるいはほかの経費とのバランス、国民世論、そういういろいろな面を考えてみずから決めるものでありまして、いま幾らとかどの程度とかということは申す段階でございません。
  午前九時五十六分開会
    ―――――――――――――
   委員の異動
 四月五日
    辞任         補欠選任
     松前 達郎君     藁科 滿治君
 四月六日
    辞任         補欠選任
     北  修二君     松谷蒼一郎君
    ―――――――――――――
  出席者は左のとおり。
    委員長         野沢 太三君
    理 事
                椎名 素夫君
                山岡 賢次君
                北村 哲男君
                磯村  修君
    委 員
                成瀬 守重君
                野村 五男君
                松谷蒼一郎君
                宮澤  弘君
                矢野 哲朗君
                久保田真苗君
                田  英夫君
                堂本 暁子君
                藁科 滿治君
                荒木 清寛君
                黒柳  明君
                猪木 寛至君
                立木  洋君
                武田邦太郎君
   政府委員
       外務政務次官   柿澤 弘治君
       外務大臣官房審  須藤 隆也君
       議官
       外務大臣官房審  津守  滋君
       議官 
       外務大臣官房外  小池 寛治君
       務参事官
       外務大臣官房文  木村 崇之君
       化交流部長
       外務省アジア局  池田  維君
       長
       外務省欧亜局長  野村 一成君
       外務省経済局長  小倉 和夫君
       外務省経済局次  林   暘君
       長
       外務省経済協力  川上 隆朗君
       局長
       外務省条約局長  丹波  實君
       外務省国際連合  小西 正樹君
       局長事務代理
   事務局側
       常任委員会専門  辻  啓明君
       員
   説明員
       科学技術庁原子  坂田 東一君
       力局核燃料課長
       外務大臣官房審  加藤 良三君
       議官
       外務大臣官房外  河合 正男君
       務参事官
       運輸省航空局監
       理部国際航空課  藤野 公孝君
       長
       運輸省航空局監
       理部航空事業課  辻  通明君
       長
       運輸省航空局飛  坂井 利充君
       行場部計画課長
       運輸省航空局飛
       行場部新東京国  高橋 朋敬君
       際空港課長
       運輸省航空局技
       術部航空機安全  安川  醇君
       課長
       労働大臣官房国  木村富美雄君
       際労働課長
    ―――――――――――――
  本日の会議に付した案件
○航空業務に関する日本国とネパール王国との間
 の協定の締結について承認を求めるの件（内閣
 提出）
○日本国と中華人民共和国との間の航空運送協定
 を改正する議定書の締結について承認を求める
 の件（内閣提出）
○商業及び事務所における衛生に関する条約（第
 百二十号）の締結について承認を求めるの件（
 内閣提出）
    ―――――――――――――