食糧庁長官、簡単に伺う。
 今、巷間一部消費者の間を中心として、いわゆる米、麦価等についての俗に言う消費者価格引き下げの動きがあるやに見受けるのだが、このことについて、来るべき機会におけるこの種の問題にどう食糧庁は対応しようとしておるか、その基本的考え方を聞いておきたい。
厳しい諸条件の中で、国民の皆さんの理解と支持のもとに我が国の農業の健全な発展を図っていくという観点からいたしますれば、できるだけ地域の実情に応じながら、効率的な生産構造をできるだけ早くつくり上げていく、こういうことが喫緊の政策課題である、このように考えておる次第でございます。いろいろと地域の事情も違いますから、やり方についてはいろいろとありましょうが、できるだけ早く各地域でこういう方向へ持っていこうという合意の形成をやっていただく。それに向かって関係団体が一致して努力していく。また、お話のございました基盤整備の問題につきましても、これは基礎的な条件の整備でございますので、できるだけの推進を図っていく等々、いろいろな条件整備を重ねて頑張っていくように努力していきたい、このように考えておる次第でございます。
ただいまの農林水産大臣の決意について、大変感謝をいたします。
 ところで、世界の米を中心とする流動多難な中で、我々もまた自主的な努力をしていかなければいかぬが、今後農林水産省として具体的に米麦価引き下げの問題、生産性向上の問題、特に生産性向上問題については、基盤整備あるいは負債整理等の問題を含めて、前向きに対応していかないことにはどうにもならないのだけれども、そのことについてこの際構造改善局長等の意見を聞いておきたい。
私もしばしば考えておるのでありますが、お答え申し上げておるのでございますが、改めてのお尋ねでございますので申し上げておきたいと思います。
 食糧庁長官の言うことに一言つけ足すとするならば、我々は米を自給する方針には変わりない、各国が持ち出すその議論は避けたい、しかしその場において我々の主張は主張し貫き通したい、こう申し上げておきたいと思います。
ただいま大臣から申し上げましたように、米の問題につきましては、日米の二国間でなくて、ウルグアイ・ラウンドでしかるべく論議の段階になりました際には、討議するのにやぶさかでないという基本方針でございます。その中にありまして私どもの米についての方針は、再々本委員会においても申し上げておりますように、その格別の重要性にかんがみまして、国会の決議等の趣旨を体しまして、国内で生産性の向上を図りながら国内産で自給する、こういうしっかりした方針のもとに対処してまいるつもりでございます。また、そのラインに沿いまして関係団体にも、国内の生産性向上、構造改革等の努力をともどもに進めてまいりたい、こう考えておるところでございます。
基本的な問題ばかり触れておるというと時間がありませんから、取り急いで次の問題に移ります。
 米の自由化問題について、具体的に個々の問題だけれども、経済局長かだれかひとつ聞いておきたいのだが、ヤイター通商代表は再提訴の意思はないやに言っておるけれども、そう言いながらも米の自由化に向けては並み並みならぬまた意欲と動きをしておる。こういうときに、国内の生産者については大変な不安感を与えておるが、これについては農林水産省としては今後どのように国内の生産者に向けての指導をしていこうとするか、その考えを聞いておきたい。
おっしゃるように、確かに農産物問題、また米を含めて、これは大変な問題であると私も認識しております。十二月の中間レビューが、一口で言えば来年の四月に持ち越されたようなことに結果なりました。そこで米を含む農産物問題がどのように取り扱われるか、もう目を離すことはできないと思っております。目を離さずに、そして四月の上旬に至りますれば、当然のことながら、農林水産大臣は外務大臣とともにその交渉に当たるべきである、そしてウルグアイ・ラウンドの交渉の場において、あらゆる国々が困難な問題を持ち出したときは持ち出して堂々と議論する、二国間の問題はあり得ない、かように考えておるところでございます。
今の大臣の御答弁は了とするわけです。私も、二国間協議の問題と違って、通産省サイドにおける問題、外務省サイドにおける問題等もあるから、複雑なるさきのウルグアイ・ラウンドの会議であったことは承知をいたしておるわけです。しかし、今国民大多数が関心を持って
その成り行きを注目しておるのは、通産省関係、外務省関係の問題ではなくて、米を中心とする農業の基本的な国家間の問題がどう決着を見るかという、そういう問題に耳目が一点集中されておると思うのだから、その場合にこそはやはり農林大臣、首相のサイドの交渉でなければならない、それが政治だ、それが期待と安心感を国民に与えるすべであるという見解から、次の機会にはそういう方向が私は好ましいのではないかというのを申し上げておるわけでありますから、その点について今一たび、くどいようだけれども大臣の所信を承っておきたいのであります。
ただいまから大蔵委員会を開会いたします。
 租税特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 本日は、本案審査のため、参考人として税制調査会会長小倉武一君、不動産協会理事長江戸英雄君、全日本民間労働組合連合会政策局長名井博明君、日本大学教授田中啓一君、以上四名の方々の御出席をいただいております。
 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、御多忙中のところ、本委員会に御出席いただきましてまことにありがとうございます。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。参考人の方々から忌憚のない御意見を賜りまして、法案審査の参考にいたしたいと存じます。
 なお、議事の進行上、最初に参考人の方々からお一人十五分以内で御意見をお述べいただき、その後委員の質疑にお答えをいただく方法で進めてまいりたいと存じますので、よろしく御協力のほどをお願いをいたします。陳述いただきます順序は、お手元に配付してあります参考人名簿の記載順でございます。それではよろしくお願いを申し上げます。
 まず、小倉参考人からお願いをいたします。小倉参考人。