午前九時五十一分開議
 出席委員
   委員長 砂田 重民君
   理事 今井  勇君 理事 野田  毅君
   理事 林  義郎君 理事 吹田  愰君
   理事 上田  哲君 理事 近江巳記夫君
   理事 吉田 之久君
      愛野興一郎君    上村千一郎君
     小此木彦三郎君    小渕 恵三君
      越智 通雄君    奥野 誠亮君
      海部 俊樹君    志賀  節君
      西岡 武夫君    原田  憲君
      福島 譲二君    細田 吉藏君
      松野 幸泰君    村田敬次郎君
      森  喜朗君    山下 元利君
      井上 一成君    井上 普方君
      川崎 寛治君    細谷 治嘉君
      長田 武士君    渡部 一郎君
      木下敬之助君    寺前  巖君
      中路 雅弘君    山原健二郎君
 委員外の出席者
        予算委員会調査
        室長      右田健次郎君
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委員の異動
十一月二十日
 辞任         補欠選任
  稲葉 誠一君     田邊  誠君
  木下敬之助君     川端 達夫君
同日
 辞任         補欠選任
  田邊  誠君     稲葉 誠一君
  川端 達夫君     木下敬之助君
同月二十五日
 辞任         補欠選任
  寺前  巖君     浦井  洋君
十二月五日
 辞任         補欠選任
  浦井  洋君     寺前  巖君
同月十一日
 辞任         補欠選任
  木下敬之助君     佐々木良作君
同日
 辞任         補欠選任
  佐々木良作君     木下敬之助君
同月十八日
 辞任         補欠選任
  金子 満広君     中路 雅弘君
  不破 哲三君     山原健二郎君
同日
 辞任         補欠選任
  中路 雅弘君     金子 満広君
  山原健二郎君     不破 哲三君
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十一月十三日
 昭和六十二年度予算編成に関する陳情書（第一四五号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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御説明申し上げます。
 再開後、冒頭の議事は、昭和六十二年分の所得税に係る配偶者控除の臨時特例に関する法律案の緊急上程でございます。まず、本案を日程に追加して議題とすることを異議の有無をもってお諮りをし、異議がないと決しますと、大蔵委員長から報告がございます。委員会におきましては、可決すべきものと全会一致をもって決せられております。
 次に、日程第九ないし第三二の請願でございます。これらの請願は、各委員長の報告を省略して、各委員会決定のとおり採択することにつきまして異議の有無をもってお諮りいたします。
 次に、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中も継続するの件でございます。本件は、各委員長及び各調査会長要求のとおり決することについて異議の有無をもってお諮りいたします。
 最後に、今期国会の議事を終了するに当たり、議長からごあいさつがございます。
 以上をもちまして議事を終わりますが、再開後の所要時間は約十分の見込みでございます。
次に、閉会中における本委員会所管事項の取り扱いに関する件についてお諮りいたします。
 本件につきましては、その処理を、委員会所管事項については委員長に、また小委員会所管事項については小委員長に、それぞれ御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
自由民主党の永田良雄でございます。きょうは郵政大臣、政府委員の方々に郵政関係の行政について質問をさせていただきます。
 私は、数カ月前まではお答えする立場におったわけでありまして、所を変えまして質問をすることになったわけでございますが、大変ふなれでございますのでいろいろ御迷惑をかけると思いますが、よろしくお願いいたします。かてて加えて、郵政省関係の仕事というのは私は全くの素人でございます。質問をするに当たりましていろいろ郵政省の職員の皆さんから教えていただいたわけでございますが、なまはんかなところもありますし、ひとつ親切に教えてやるという気持ちで御答弁を賜りたいと思うわけでございます。
 私なりに考えますが、今やはり郵政省の当面しておられる一番の問題は、何といってもけさほどから議論のございました少額貯蓄の非課税制度の存廃にかかわる問題であろうと思うわけでございます。したがいまして、私もこの問題とそれから電気通信政策に関する若干の質問を申し上げたいと思うわけでございます。
 午前中から議論がございましたが、政府税調で最近とみにやかましくなってまいりまして、少額貯蓄制度を廃止すると、こういう報道がなされております。だんだん山場へかかってきたということを聞いております。
 これから世の中がだんだん老齢化してまいります。老人が多くなって働く能力のある方が少なくなるわけでございます。ということは老齢の、年をとってからの期間が非常に長いということでもあろうかと思います。普通はその間全部国家とかそういったところに、共同体におんぶしてやるというのも一つのやり方ではありましょうが、我が国の国民性からいってそれだけでは相済まない、やはり自分のことは自分でやる、こういう自助の精神があることは私は大変大事なことだと思うわけでございます。そのあらわれがいわゆる貯蓄率の高さということになってあらわれているわけであろうかと思うわけでございます。
 それからさらにもう一つは、先ほど言いました老齢化しますと働く人間の数が少なくなるわけでございますから、それまでの間にいろんな社会資本等を整備しなきゃいかぬだろうという要請も一つあろうかと思うわけでございます。私も建設省に長くおりましたものですから、そういう社会資本の整備についてかねがね必要性を大変感じておるわけでございますが、その社会資本の整備の財源としても、いわゆる郵貯の資金は大変大切なものだと思っておるわけでございます。
 したがいまして、そういう面からしてもやはり少額貯蓄制度、特に郵貯の問題は今ある非課税制度を廃止するというのは何かちょっと間違っちゃおらぬか、こういうふうに思うわけでございますが、そこら辺、先ほどからの議論で貯蓄率が減ってきたという話も聞きますし、果たしてこれでいいのかどうか。それからまた、貯蓄率の高いのが貿易収支の黒字を大きくしているという話もあったようでございます。それやあれや考えますと、私も多少迷うわけでございますが、先ほど申しましたように私はやはり貯蓄というのは投資の元でございますから、これから大変大事だし、貯蓄を大事に考えていかなくちゃいかぬと思うわけでございますが、そこら辺、郵政省当局はどのように考えておられるのか、お考えを伺いたいわけであります。