午前九時三十分開会
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   委員の異動
 六月七日
    辞任         補欠選任
     谷本  巍君     今井  澄君
     山口 哲夫君     上山 和人君
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  出席者は左のとおり。
    会 長         三重野栄子君
    理 事
                野村 五男君
                増岡 康治君
                一井 淳治君
                大脇 雅子君
                広中和歌子君
                乾  晴美君
                立木  洋君
    委 員
                合馬  敬君
                岡  利定君
                佐藤 静雄君
                関根 則之君
                楢崎 泰昌君
                南野知惠子君
                今井  澄君
                上山 和人君
                久保田真苗君
                藁科 滿治君
                牛嶋  正君
                長谷川 清君
                浜四津敏子君
                星野 朋市君
                西川  潔君
   事務局側
       第三特別調査室
       長        堀籠 秀昌君
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  本日の会議に付した案件
○調査報告書に関する件
○調査の報告に関する件
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この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 本調査会は、平成四年八月、国際問題に関し長期的かつ総合的な調査を行うため設置されました。
 自来三カ年にわたり「二十一世紀に向けた日本の責務」をテーマに調査を進めてまいりました。本日は、この三年間の調査の結果を最終報告書という形で決定することができました。これひとえに皆様方の御熱心な調査活動のたまものであると心から感謝申し上げる次第でございます。
 現在の多難な諸情勢を考えますと、本調査会に課せられました問題は多方面に及び、限られた時間の中で十分な論議を尽くせない分野もあったことと存じます。これらにつきましては、今後一層充実した論議が行われますよう心から期待いたしたいと存じます。
 最後に、この三年間、本調査会のために御努力をいただきました委員の皆様を初め、御協力をいただきました方々に対し深く感謝申し上げますとともに、皆様の御健康と一層の御活躍をお祈り申し上げまして、お礼のごあいさつといたします。まことにありがとうございました。本日はこれにて散会いたします。
  午前九時三十四分散会
この際、お諮りいたします。
 ただいま提出を決定いたしました調査報告書につきましては、議院の会議におきましても報告をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
調査報告書の提出についてお諮りいたします。
 本調査会は、第百二十四回国会に設置されて以来三カ年にわたり調査を行ってまいりました。今期国会におきましては、これまでの調査の経過及び結果についての報告書を議長に提出することになっております。
 理事会において協議の結果、お手元に配付の国際問題に関する調査報告書案がまとまりました。
 つきましては、本案を本調査会の報告書として議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この審議会を設置する、そして、この審議会の中でいろいろな議論をしていくことになるでありましょう。この法案によりますと、言葉はどうか、丸投げというようなことさえ言われておりまして、あとは審議会にお任せをする、審議会において十分に議論をしていただくのだ、こういうことのようでございます。
 方向性としては、私も決してその方向を否定するものじゃありません。ここでは十分な議論が必要であります。しかし、今司法の改革を言う場合に、幾つか主な論点というのはあるわけでございます。その論点の一つは、法曹一元の制度であります。これはもう総理に、何も法曹一元についてここで解説する必要も何もないでありましょう。要は、裁判官は、法曹の検察官とか弁護士であるとかそういう職務を担った人たちが裁判官になっていくという制度なんでありますが、私は、この法曹一元というのは非常にすばらしい制度であろう、このように思っております。
 現在のキャリアシステムを見ますと、裁判官はかわいそうですよ、かえって。キャリアシステムの中で埋没をしてといいますか、小さな裁判官という世界の中に閉じこもって、その中で仕事をし、そしてしょっちゅう転勤させられて、かわいそうだ。我々、裁判官になるかと言われたら、まず最初に、あんなに三年に一回ぐらいの割で転勤させられるなんというのは、本当にこれは、とてもそんな生活には耐えられないだろうななんという、そんなふうな思いもするのであります。
 この法曹一元というのは、いろいろな世界を生きてきた人たち、そのほかの世界を十分に見てきた人たち、これが裁判官として任用されて、そして裁判の仕事に携わる、こういうことであります。これは非常に大事なポイントであり、もういろいろなところからいろいろな研究の成果、勉強の成果が寄せられているわけでありますが、その中では、かなりの部分に、この法曹一元ということは大事な問題だという指摘があります。
 私は、司法制度改革審議会においても、この点は非常に大事なポイントでありますから、当然これは審議されることになるんだろうというふうに思っておりますが、総理も、審議会の審議に全部を任せ切る、全く影響がないということではないのでありましょう。例えば行ってあいさつをする、それからいろいろな場面場面でこの審議会に対して働きかけ等もなさることがあるのではないかというふうに思います。何しろ主任の大臣は総理でございますから、この法曹一元をこの審議会において議論をするということについてどのようにお考えになっておられますか。