過去十七年にわたって御指摘のように随分努力をしてまいりました。生活環境等においては確かにある程度の改善もなされ、それなりのいい結果を見ておることは御了承のとおりだと思います。ただ、精神面、差別の心の問題、これはソフトの問題と、こう表現されておりますが、確かにまだ残っておると思います。これは粘り強く教育、啓蒙を徹底することによってこうした環境を一日も速やかに是正しなければならぬ、私どもも非常にこのことを痛感し、同じ日本人でありながら、なぜ封建時代のこんなことが論議されるのか、いかにも遺憾にたえないと思っております。現在、基本問題について検討部会をつくりまして、そして基本調査をしておるところであります。
封建社会にその歴史的な起源を持つ部落問題を、これだけ発展した我が国がいまだに解決していないという、こういう状態というのは、我が国が本当に民主社会であると言うことができるのかどうかという疑問さえ抱くのでありますが、この問題を根本的に解決してこそ日本は民主社会と言える。同対審は、「同和対策は、生活環境の改善、社会福祉の充実、産業、職業の安定、教育、文化の向上及び基本的人権の擁護等を内容とする総合対策でなければならないのである。以上の諸施策は、おのおのその分野において強力に推進されなければならないが、同時に、総合対策として統一的に把握され、有機的かつ計画的に実施されなければならない。」と言っているわけであります。
 そこで、日本の民主社会の実現のためにも部落問題の根本的な解決が求められていること、さらにそのための施策の実施に当たっての留意点に関して、これはどういうふうにお考えになっていましょうか。
日本国憲法にのっとりまして基本的人権の尊重、擁護ということは最も重要な政治の責任であると思っております。そういう意味におきまして、政府も人権保護というものを中心にいろいろ施策をしてきたところでございます。特に、差別の問題あるいは地域の差別の問題等につきましては立法もございまして、その趣旨にのっとりまして今までも努力してきたところでございます。
 大体振興法等の趣旨とするところは、具体的には生活や福祉の問題を積極的に取り上げて、そして同水準あるいはそれ以上の一般的なものにこれを回復、上昇させるという考え方に立ってやって、事業も相当残っておったというところから、何回かこの法律はさらに延ばされてきたわけでございます。この法律を忠実に実施いたしまして、法律の目的とするところを早期に完了するように今後努力していきたいと思います。
戦後政府が部落問題解決に本格的に取り組むようになったのは、一九六五年、同和対策審議会答申が出されて、一九六九年に同和対策事業特別措置法が制定されて以降であります。この二十年間の取り組みによって部落差別の実態というのは環境面などにおいて改善を見ているわけでありますが、教育や仕事の実態、さらには差別事件に代表される差別意識の実態にはなお深刻なものがあることは御存じのとおりであります。
 同対審は、「いうまでもなく同和問題は人類普遍の原理である人間の自由と平等に関する問題であり、日本国憲法によって保障された基本的人権にかかわる課題である。」「その早急な解決こそ国の責務であり、同時に国民的課題である」というふうにしているはずであります。
 中曽根総理の、部落問題の持つ深刻さとこの問題解決の重要性に対する認識をまず承りたい。
我が国におきましては、公害等につきましてかなり厳しい規制があり、水質汚濁あるいは環境保全等についても大体法体系としては今整っていると私は思うんです。東京湾だけという特別の立法が必要であるかどうか。今の日本の厳しい規制で私は十分ではないかと思うんです。瀬戸内海にいたしましてもあるいはその他の港湾等にいたしましても、やはり同じような厳しい規制のもとにあるわけでございますから、東京湾におきましてもその厳しい規制を適用していささかも公害が起こることがないように配慮しつつ行うべきであり、それでいいのではないかと今考えております。
総理、ちょっと今のお二人の答弁とも的外れでありますが、私はサンフランシスコの持っておるような法律、いわゆる湾保全のためのそういうような立法措置なり対策なりというものを政府としてはこの機会に東京湾としてお考えになる、こういうことが必要じゃないかと思っているんですがね。
  午前十時三十分開会
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   委員の異動
    
 五月十五日
    辞任         補欠選任
     工藤万砂美君     名尾 良孝君
     星  長治君     林  ゆう君
 五月十六日
    辞任         補欠選任
     橋本  敦君     小笠原貞子君
 五月十九日
    辞任         補欠選任
     小笠原貞子君     佐藤 昭夫君
 五月二十日
    辞任         補欠選任
     中西 一郎君     添田増太郎君
     藤田 正明君     水谷  力君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         二宮 文造君
    理 事
                小島 静馬君
                寺田 熊雄君
                飯田 忠雄君
    委 員
                大坪健一郎君
                添田増太郎君
                徳永 正利君
                水谷  力君
                佐藤 昭夫君
                抜山 映子君
                中山 千夏君
   政府委員
       法務大臣官房長  根來 泰周君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        片岡 定彦君
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  本日の会議に付した案件
○外国人登録法に基づく指紋押なつ制度の適正な
 適用に関する請願（第九八号）
○法務局、更生保護官署、入国管理官署の大幅増
 員に関する請願（第一三〇五号外三件）
○治安維持法等による犠牲者に対する国家賠償に
 関する請願（第一六五七号外二九件）
○死刑確定囚の処遇改善等に関する請願（第二六
 八〇号外一件）
○外国人登録法の抜本的改正に関する請願（第二
 九五七号）
○継続調査要求に関する件
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