ただいま簗瀬委員の環境に対する御理解とまた環境哲学ということで、我々人類が十八世紀より、どん欲というか、飽くなき経済発展の中に人類の幸福を求めながら環境を破壊してきたことは事実であると言っていいと思うのでございます。そういう中で地球環境を憂えての委員の御質問でございました。私に存分に語れと言われると、大変な自分の重責を担っておる今日、今までは発展であり、また相対する民族の相克の中にあったのでありますが、だんだんこれが融和されてきた、しかし、その融和されてきた以上に地球というものは病んできているのではないか、そうすると、世界を挙げてこの地球環境というものをよくしなければいけない、こんな思いを痛感いたしておる次第でございます。
 先ほど御指摘のありました水一つをとりましても、昔は、水三尺流れれば清し、このように言われて、水そのものの素質からいって三尺流れれば還元力によってきれいになった。ところが、このごろは水の中にメタンガスが発生するほど汚濁されてしまっておる、そういう状態でございますので、生きとし生ける万物の大自然、地球がその還元力を失ってしまったならば、人類のみならずすべてが滅亡するときが来てしまうのではないか、それを来させてはならない、私は、こんな思いをいたしますと環境のこれからの取り組んでいく重要性を痛感いたすものでございまして、今こそ土の還元力、水の還元力、そして空気の還元力、大自然が持つところの還元力というものをいかに保ちながら地球を保全していかなければいけないか、私はこのことが大事だと思っております。
 と言うて、今日まで伸びてまいりました人間のわがままと経済というものが、ここでこれを圧縮してしまってはまた幸せもないのではないかと思いますと、やはりこれから経済を伸ばしながら環境もよくしていく、この地球保全、持続に対する科学的研究も、人間の英知そのものが地球環境をよくするために、今までは経済発展に尽くしてきたのですが、このためにやっていかなければいけない、こんな思いをいたしておる次第でございます。そんな思いの中で、日本は経済大国になりましたからと言ってそれに甘んじて、その上にあぐらをかいてしまってはならない、今こそ「世界に貢献する日本」というものを環境を通じてなさなければならぬ、こんな思いをいたしております。
 以上でございます。
これより会議を開きます。
 内閣提出、自然環境保全法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
 これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。簗瀬進君。
ただいま議題となりました国民健康保険法の一部を改正する法律案について、社会労働委員会における審査の経過及び結果を御報告を申し上げます。
 本案は、国民健康保険事業の運営の安定化を図るため、国及び地方公共団体の負担による保険財政の基盤の安定並びに国庫補助制度の拡充等の措置を講じようとするもので、その主な内容は、
 第一に、市町村に対する国の負担金の額は、一般被保険者の療養の給付等に要する費用の額から市町村が国民健康保険特別会計に繰り入れる低所得者に対する保険料の軽減相当額の二分の一を控除した額及び老人保健医療費拠出金の納付に要する費用の額の合算額に基づき算定すること、
 第二に、調整交付金の総額を、第一の合算額の見込額の百分の十に相当する額及び市町村が国民健康保険特別会計に繰り入れた保険料軽減相当額の四分の一に相当する額の合算額とすること、
 第三に、国民健康保険組合に対する国の補助金の額は、療養の給付等に要する費用の額及び老人保健医療費拠出金の納付に要する費用の額の合算額に基づき算定すること、
 第四に、市町村は、一般会計から、保険料の軽減額を基礎として算定した額を国民健康保険特別会計に繰り入れるとともに、国はその額の二分の一を、都道府県はその額の四分の一をそれぞれ負担すること、
 第五に、国民健康保険医等の登録の事務の所管を原則としてその者の勤務地の都道府県知事とすること
等であります。
 本案は、去る三月二十日付託となり、四月十九日津島厚生大臣から提案理由の説明を聴取し、昨日の委員会において質疑を終了いたしましたところ、自由民主党より施行期日についての修正案が提出され、採決の結果、本案は修正案のとおり多数をもって修正議決すべきものと決した次第であります。
 なお、本案に対し附帯決議を付することに決しました。
 以上、御報告を申し上げます。（拍手）
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日程第四、国民健康保険法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。社会労働委員長畑英次郎君。
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 国民健康保険法の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔畑英次郎君登壇〕
きちんと対処されたいと思います。
 きょうは労働委員会じゃありませんので、なぜこれを少し御紹介したかといいますと、実は、車ほどさように日本の代表的な企業の中でサービス残業等が行われているわけです。その金額たるや、合計すれば莫大なものになるわけです。
 間接部門の合理化の部分を少し御紹介しておきますと、職制を別の職制がストップウォッチを持って監視するという体制がありまして、トイレ、電話、あらゆる行動を一週間にわたって一メートル以内にぴたっとつけて監視し続けて、どこにむだがあるかを調べる。フォルクスワーゲンなどでは標準作業時間の中に余裕時間というものを入れているわけですが、そういう時間はもともとむだだと。その上に、さらに徹底したむだの排除ということがやられております。
 それから、トヨタではみんな走って仕事をするという表現がされますが、かってチャップリンの「モダン・タイムス」の時代からもうさらに進んでいるわけですね。メーンのラインと部品が流れてくるベルトコンベヤーの間は走りながらの仕事で、ある作業工程は、一工程のサイクルタイム四十四秒、その間の動作回数は五十回、歩行距離は二十七メートルという状態です。ですから、これは一日の繰り返し回数が七百回ですから、これは計算すればすぐわかるように、一日で延べ三千五百動作をやるわけです。一日歩行距離は十九キロメートル。これが実態の一部なのですが、まさに生理的限界のぎりぎりまで働かせるという事態で、人間を部品とか機械のように扱うような徹底した人間性の排除というものが、代表的な日本型経営の特徴として見られるわけです。
 なお、ここのところを通産大臣、よく見ておいていただきたいのは、こうした世界に例を見ない超過密労働と、それから前回御紹介しました下請いじめ、この二つでスーパーコストダウンというのを図って輸出競争力をつけたわけですが、これが貿易摩擦を引き起こして、そして円高を招く、円高だとなると、また大変だということで、またこういう入減らしや超過密労働あるいは下請いじめということでコストダウンを図るという、この循環のことを野村総研の研究員は悪魔のサイクルというふうに名づけているわけです。今、この悪魔のサイクルを打ち破ること、超過密労働を規制して人間性を取り戻すこと、雇用をふやすということが、私はこれが日本の産業政策の中で非常に大事になってきているときだと思うのですが、産業政策の面で大臣の御所見を伺いたいと思います。