先生も御指摘のように、この問題につきましては、いろいろの経過の中でこういう今日の状況を迎えておるわけでございます。私どもの目から見ますと、自然環境を含めまして環境の破壊ということが一番気になるところでもありますし、それを何とかなくすれば一番いいわけでありますが、仮にあるとしましても最小限度のものにとどめたい、これがもう私どもの基本線というわけであります。
 そういうことで今までの経過の一端を申し上げれば、例のＦＳ案というものが登場したこともあります。それは沖合二百メートル程度の沖出しをねらったものでありまするが、それではどうも私どもとしては納得しかねるというか、景観あるいは景観等に与える影響が大き過ぎる、こういうようなことで、さらに五百メートル沖に出してもらった、こういうような経過もあるわけでありますが、そういうことにもあらわれておりますように、私どもは、国定公園を守るためにそれなりに努力はしてきたつもりであります。
 要するに、今後そういう基本線に立ちまして、今までの経過の中で、最後のいわば公有水面埋立法という正式な手続に入っておるわけでありまするから、その手続の中で、運輸大臣から環境庁長官に対しまして環境保全上の意見が求められることになります。その際に、当然にアセスメント書を中心に私どもは慎重に検討を加えまして審査をし、対処をしてまいりたい、これが基本線でございます。
ただいま御指摘のように、本当に教師の問題というのは最後の決め手だろうと思います。
 教師というのは、率直に言いますと、まず頭がよくないといけないし、よく物がわかってないといけない。教える中身がわかってないとだめなんです。そういう意味で、成績優秀な方がなるということは必要条件だろうと思います。しかし、それは十分条件ではない。やはり教えていくということは一種の迫力のようなものが必要である。あるいは熱が伝わっていかないといけない。心理学ではラポールあるいはラポートということを言いますが、心が通じなければ教えるということになりません。したがって、どんなに成績優秀な人でもそれに向かない方がいるわけなんです。そういう向かない人でも、今教員養成の大学が非常に難しくなったために、偏差値でもって自分はここに入れるからということだけで先生になろうかということで行くという風潮がある。これは非常にまずいことではないか。教師というものの適性とか、あるいはよほどの覚悟がなければやれないことであるとか、そういったことをもっともっと広くわかった上で教員養成のコースに入っていくということがまず第一に考えられないといけないだろうと思います。
 そして第二に、教育実習等に行きますと、自分が教師に向いているかどうかわかります。余り短いとわかりませんけれども、ある程度やればわかりますので、教員養成のための大学とか学部で、自分は向かないと思ったら企業等に行くような道がもっと十分に準備されないといけないのじゃないだろうか。今、実際問題としまして、例えば東京学芸大学とか大阪教育大学できちっと教員になれるのは大体三割いるかどうかなんです。これは非常に厳しくなったせいなんですけれども、しかし残念なことに、そういう大学へ行きますと、なかなかほかの就職口が十分準備されていない。
    〔座長退席、池田（行）座長代理着席〕
 したがって、向いてないし覚悟もどうもということでも、この学部に来てしまったから、この大学に来てしまったから教員にならざるを得ないのじゃないかということで無理するというところが若干あるようです。そういうことを耳にしております。したがって、教員養成の学部だとか大学から、もっともっといろいろな分野に行けるような道も準備していかないといけない。逆に言うと、それだけの覚悟を持っている人だけが教員採用試験を受けるということにならないといけない。
 それから第三に、採用に当たりまして今は各都道府県の教育委員会が非常に御苦労になって、昔に比べれば随分よくなったと思いますが、まだまだ成績第一という面もなきにしもあらずという部分があります。ただ、それだけではなくて、今はいろいろなところをごらんになっているようですけれども、やる気だとか熱意だとか、それから子供と一緒に遊ぶのが好きか、教えるのが好きか、そういう適性とか覚悟ということが採用に当たって大きな要素を占めるような採用の仕方、これをもっともっと工夫されないといけないのじゃないかと思います。
 そして教員養成の中身とかあるいは研修の中身についても、今申し上げたようなところから言いますと、ただ単に教養講座のようなことをやっていったりあるいは教育学部とか教員養成の大学で読みかえ読みかえでやっていくのではなくて、もっと教育の実態に即したことが教えられないといけないし、研修されないといけない。そういう教員養成のあり方ということは、きょうは短い時間ですので余り具体的なことは申し上げられませんが、これから改善、改革の道を考えていただかないといけないと思います。
    〔池田（行）座長代理退席、座長着席〕
 最後に研修について若干申し上げますが、まだまだ一部の方々が研修ということを毛嫌いなさっております。官製研修だからいけない。官製であろうが何であろうが、身になることを積極的に求めていくような姿勢がないといけないのじゃないか。官製で何かイデオロギーを注入されるのじゃないかという危惧がもしあるとするならば、それは教師として主体性に欠けているのじゃないか。一週間や二週間がんがんやられてそれで考え方が変わっていくというのだったら、そのような人は私はもう本当に教師としてだめだろうと思います。ところが、そういうことを実は口実にしまして、まだまだ一部の地域では、私も行きまして随分嫌な目に遭ったことが何回かあるものですから特に申し上げますが、そういうことに対する反対運動を非常になさっている。私は、これは関係のある方は考え直していただかないといけないと思っております。その裏側には一部の教師のそういう自覚のなさがあるのじゃないか、率直に言いまして。
 私は、こういう手紙をある県で見せていただきました。これは五年次の研修に対して反対している先生からの教育委員会に対する抗議の手紙です。こういうふうに書いてあります。
 私は五年間ちゃんと授業をこなしてきました。教科書もちゃんと上げてきました。子供にも慕われております。こういう完成された教師に対してなおかつ研修しろというのは一体何事か。
 これは教員の世界以外の世界では、笑い話としてだったら通用するでしょう。しかし、そういうことが事実あるわけです。これは一通の手紙だけではございません。多くの人たちが反対運動の一環としてそういう手紙を寄せておられました。それを私は読ませていただきました。私から言いますと、こういう自覚のなさが一部の教師にある限りもっともっと研修を強めないといけないのじゃないか、こういうふうに思います。