三点目についてお答え申し上げます。
 字幕放送や解説放送などの身体障害者向けの通信・放送サービスの充実という施策につきましては、郵政省としてこれに常に取り組むべき課題でありまして、暫定法で措置するのは不適当であるとまず判断いたしました。一万御指摘のように、この法律によります施策の財源としまして暫定の基金であります。平成五年から考えますとあと七年間ということになりますが、この衛星放送受信対策基金の運用益の一部を充てることになってございます。
 そこでまさに御指摘のとおりでありますが、いずれ将来御指摘の点が出てまいるわけでありますけれども、その時点時点で知恵を出す必要があろうかと存じますが、関係の各方面に理解と協力を求めながら、継続的な財源の確保に今後努めてまいりたいというふうに考えております。
特に琉球列島または沖縄列島ですが、琉球列島の特に西表島には、皆さん御存じのようにイリオモテヤマネコがございますが、それ以外に特別天然記念物や天然記念物の鳥やカメもおります
ですから、ヤマネコだけの保護ではなくて、西表島の全体が生態系として保存されてなければ、イリオモテヤマネコを含むそれぞれの貴重な動植物が将来の子孫に十分受け継ぐことができないんじゃないかと思います

 それから二点目は、研究者がより参画できるように財政的援助を増額する
一つには、環境庁の野生生物の予算をふやすという点と、文部省の科学研究費の重点配分をふやしてもらうということと、できますならば、希少生物研究所といったような絶滅に瀕するおそれのある固有の動植物の研究も含まれる研究所を設立してほしいという点でございます

 それから第三番目は、三つございますが、一つには日本産の生物の移動、攪乱というようなものをなるべく規制してほしい
それはなぜかというと、蛍の放流とか養殖カブトムシを放してしまうとかそういったようなことで、本土四島でさえもそれぞれの島で固有の生態系ができ上がってきたんですから、橋ができたりトンネルができたからといって、それを北海道から九州までごちゃまぜにされないような攪乱の規制ができないものか
そして、そういうようなことは法律の規制だけしゃなくて、環境教育を通じて子供たちに、勝手に四国のどこかでとってきたものを大阪で放すというようなことがないような教育もしてほしい

 つまり、これは生物多様性、とりわけ遺伝的多様性を保持するということでございます
現実に過去では琵琶湖産の稚アユをアユの放流として全国にばらまいているために、アユの遺伝的特質がほとんど均一に琵琶湖産のだけになってしまった、またはキジの放鳥をすることによって、キジの地方的品種が失われて養殖キジの遺伝的特性だけになってしまったというようなことがたくさんあります

 それからもう一つ、外国産生物を放した人の責任でございます
これはイギリスではあるんですが、例えば琵琶湖でブルーギルやブラックバスが大繁殖している
毎年何十億円という被害額が出ているにもかかわらず、これに対して全く罰則規定がない
ただ行政指導があるのみでございます
ですから、それについては何かそれに対する責任、罰則規定をつくってほしい

 それから三番目は、有害鳥獣の許可は狩猟と同時に知事に認可がゆだねられているんですが、有害鳥獣を最近見ますと、物すごい件数の物すごい動物がそれぞれの都府県でもって処理されている
その中には将来絶滅が危惧されておりますツキノワグマなんかも幾らでも入っている
それが各都道府県ばらばらの判断でもってやっている
ですから、私としましては、有害鳥獣の中の九割方を占めるスズメだとかカラスだとかドバトといったようなものは県知事の認可範囲で結構でございますが、ツキノワグマ、ニホンジカ、ニホンザルといった日本に固有の動物を日本全体の分布域の中でどう野生動物管理をやっていくかというようなことは、やはり中央官庁の環境庁長官による認可ということが望ましいと思っております

 そういうことを考えていきますと、この地球環境、それにおける日本の責任というようなことがございますが、実は日本の生態系を守るということができて初めてそれが地球環境を守る一番であり、そして、その日本の生態系を守るという中で得てきたノウハウを、それらを得た研究者が海外で熱帯雨林やいろんなところでそのノウハウを駆使して、それぞれの生態系を守るということができていくんじゃないかと思うわけです

 まだ幾らか時間がございますので、もう一つ本論から外れて説明したいと思います
絶滅のおそれがあるということが今非常にちまたにはんらんしております
今のＩＷＣの鯨の会議でもそうです
我々普通の一般人というのは、絶滅のおそれというのは、例えばトキであるとかニホンカワウソであるとか、あと三匹か五匹しかいないようなものに対しては何かそれは絶滅させちゃいけないな、守ってやりたいなという認識のようなんですが、それは現実にトキに何十億円、何百億円かけてももうあれは手おくれでございます
そういうような絶滅のおそれどころじゃない、もう重病人でどんな施しようのない人に対してお金をぶちまけたって、医学的には絶対生命は戻らないのでございます

 ですから、絶滅のおそれのあるというのは、何頭でどの面積があれば、将来我々の科学的データは、今例えば三千五百頭いるよというようなことは出ませんから、もっと安全係数を見込んだ形で、将来子々孫々、我々日本人の子孫が住んでいてもまだ絶滅が生ずるおそれのないような政策、十分な安全係数を高めた保護政策を打ち出すのが絶滅のおそれがない保護政策でございます
そこを非常に間違ってとらえられている方がおられるので、ぜひそれは認識していただきたい

 例えばシロナガスクジラでも、日本が非常にたくさんとったことによって現在六百頭から七百頭しかいない
これは、南極海という日本の面積の何倍にわたるところにたった六百頭しかいないということは、雄雌の出会いさえ危険な状態です
ですから、それが捕獲禁止になってから三十年たっても全く数がふえていないわけです
そうしますと、シロナガスクジラにとっては七百頭だってもう絶滅のおそれを超えた段階だったということです
ましてトキのような数羽のときにトキ保護センターをつくったりコウノトリセンターをつくったり、そんなものの問題ではないわけです
ですから、絶滅のおそれがあるということは、もっと広範囲な長期的視野に立った研究を蓄積しながらそのリストアップをしていかなくちゃいけないということを最後に申し添えておきたいと思います

 以上でございます