答えになっていないと思うのですが、要するに、預金保険機構というのは、もちろん最初の出発点は預金者の保護ということに限定されたものだったのですけれども、法改正を経て、特に去年の法改正を経て、無制限にこういう信組の場合には援助をするという形になってしまった。だから、去年の法改正の出発点で、不良債権の廃棄物処理場になるのではないかとか、日本の金融機関のごみためになるんじゃないかという批判が新聞紙上でも言われたのですけれども、私は、今の預金保険機構の現状というのは、まさにそうなっているんじゃないかと思うのです。
 今は、信組の破綻処理に関しては、預金保険機構がすぐに乗り出してきて、不良債権は全部買い取ってあげます、その費用は問いませんという形になっているわけですよ。だから、関係ある金融機関は、それならもう自分の責任は一銭も果たさなくてもいい、全部預金保険機構に任せてしまえという形になっている。しかも、その預金保険機構の方は、去年の法改正で、信組の問題に関しては、最後は政府が面倒を見るというスキームになってしまったから、幾ら引き受けたって大丈夫だということになっているわけですね。
 今検討されているのは、信組に加えて、一般の銀行の破綻処理の問題でも、政府が最後は何とか面倒を見るという、そういう形に今検討されていっているものはなっているわけですよ。そんなふうになってしまったら、本当に、信組というのはやはり小さいですから、その小さい信組が中心でも今までに一兆四千億円ですか、預金保険機構のお金が使われてしまって、あと一・三兆円しか残っていない。とてもじゃないけれども、間に合いやしない。
 だから、本当にこれを最後は政府が面倒を見るというようなことにしてしまったら、そこにどんどんどんどん本当に公的資金が使われてしまうということにならざるを得ないわけであります。私は、そんな方向は絶対に許してはならないと思いますけれども、総理、いかがでしょうか。
大阪信用組合の件に関しましては、東海銀行がいろいろな形で深い縁があったということは事実でございますけれども、この処理に当たりましては、むしろ東海銀行はかなり協力をして、いろいろな形での社会的コストを最小限にする努力をしているということを考慮に入れていただく必要があると思います。
要するに、東海銀行は一円も出していないのですよ。東海銀行は、大阪信組の店舗だとか預金だとか、おいしいところはそれまでの深い関係から全部引き取って、一円も負担しないで、大阪信組の不良債権は全部預金保険機構に買い取らせたという形になっているわけですよね。だから、まさに今のこの預金保険機構というのは、関係した金融機関が引き受けるべき負担を預金保険機構が全部肩がわりする、そういう方向に今預金保険機構がなっているのですよ。
 総理、こういうやり方がどうして預金者保護なのか。主眼は、この預金保険機構というのは官営関係金融機関負担軽減機構とでもいいますか、そんなものに変質しているんじゃないかということを私はお聞きしたいと思うのです。
日本共産党の佐々木陸海です。
 拓銀や山一証券などの破綻を契機にして、金融問題での公的資金投入論が盛んになっております。本日も、橋本首相自身、預金者保護ということを重点に置かれながら、預金保険機構への公的資金投入という方向を検討しておられることを明らかにされました。投入につながるような方向の検討をされていることをお話になりました。
 そこで、預金保険機構という問題なんですが、名前だけ聞けば本当に預金者を保護するための機構ということになりますけれども、今までのいろいろな法改正を経て、今実態がどうなっているかということをよく国民の皆さんにも知っていただく必要があると思います。
 私、その一つの例として、例えば九五年に破綻してことし一月に処理された大阪信用組合の場合をちょっと取り上げてみたいと思うのですが、この信用組合は、不動産投機の乱脈経営で破綻をいたしまして、千八百五十億円の損失を出しております。この大阪信組に関しましては、七〇年代から東海銀行が常時人を派遣して、紹介融資をするなど、深い関係を持ってまいりました。大阪信組の場合、ピーク時には四分の一が紹介預金でしたけれども、その中で東海銀行が大きな位置を占めていたという関係にあります。
 大蔵省にお聞きしますけれども、この大阪信用組合の処理に際して、預金保険機構は幾らお金を出しましたでしょうか。
   午前十時一分開議
出席委員
  委員長 葉梨 信行君
   理事 住  博司君 理事 林  幹雄君
   理事 細田 博之君 理事 八代 英太君
   理事 遠藤 和良君 理事 武山百合子君
   理事 山本 譲司君 理事 東中 光雄君
      石橋 一弥君    江渡 聡徳君
      奥山 茂彦君    桜井 郁三君
      園田 修光君    田中 和徳君
      田中 昭一君    松本  純君
      富田 茂之君    西野  陽君
      西村 眞悟君    吉田 幸弘君
      佐藤謙一郎君    山花 貞夫君
      秋葉 忠利君    堀込 征雄君
 出席政府委員
        自治省行政局選
        挙部長     牧之内隆久君
 委員外の出席者
        自治大臣官房審
        議官      的石 淳一君
        自治省行政局選
        挙部選挙課長  大竹 邦実君
        自治省行政局選
        挙部管理課長  山本信一郎君
        参  考  人
        （神戸市選挙管
        理委員会事務局
        長）      和泉善太郎君
        参  考  人
        （海外在住者投
        票制度の実現を
        めざす会会長） 金井 紀年君
        参  考  人
        （元ノールウェー
        大使）     妹尾 正毅君
        特別委員会第二
        調査室長    田中 宗孝君
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十二月四日
 海外在住者投票制度の実現に関する請願（遠藤
 和良君紹介）（第一四七四号）
 同（倉田栄喜君紹介）（第一四七五号）
 同（石井一君紹介）（第一六二〇号）
 同（武山百合子君紹介）（第一七一一号）
 同（堀込征雄君紹介）（第一七一二号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 公職選挙法の一部を改正する法律案（内閣提出
 、第百四十回国会閣法第九二号）
 公職選挙法の一部を改正する法律案（石井一君
 外三名提出、第百四十回国会衆法第一八号）
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