我々は憲法を完全に守っております。したがって、国会で違憲とわかっている法律を作成をしたり、それを通そうとしたり、あるいは国会が通すことはあり得ない、こう考えております。しかしながら、国会でつくった法律といえども、法的手続に従って争われて、そして最終的に、これは憲法違反であるという判決を受けて初めて憲法違反になるわけでありまして、現在つくろうとすること、それを国会で議決した段階においては、これは国会の意思として合憲の法律として議決するわけであります。もし、それが憲法違反であるからこの法律を通すべきでないという意見があるならば、そういう意見を表明して、その意見が多数になるか、そうではなしに、これは合憲であるから通すべきであるというものが多数になるかによって、国会の意思が決定されるわけであります。
それはまことにおかしな論理で、違憲か合憲かを最高裁判所が判断したじゃないですか。それに我々は従おうとしているんじゃないですか。幾ら我々がこの法案は合憲と思ってやったと言っても、違憲である、違憲立法をしたという判決が出る可能性があるわけです。私は、この問題につきまして、野党案、与党案両方一緒に、これが違憲立法ではないという問題がはっきりしないうちは審議は続けられないと思います。
これは議員立法であろうと内閣出法案であろうと関係のない議論であろうと思います。国会において、我々は自由民主党を代表して数名の名前によってこの法案を提出し、そして、それは合憲的に解決していただけると思って提案をいたしておりますし、それについて賛成の方が多数であればそれが通るわけであります。賛成の方が少なければ通らないわけであります。国会が違憲であるけれども通すということは、私はあり得ないと思います。したがって、これは通るときには合憲のものとして通るわけであります。
私は、委員の個人の意見を聞いているのではないのです。これから五年後あるいは三年後あるいは今度の選挙があった途端に、これは違憲立法であるという訴訟が出るかもしれない。そのときに、私は五百何十分の一でみんなが決めたから決めました、今度の選挙の問題についても、みんながいいと思ってやったけれども違憲判決が出たのです。いわば違憲立法であるという最高裁の判決が将来出たらどうするのですか。何も国会は最高機関なんて威張ることはないです。これは議員立法としてはまことに重大な立法ですよ。それが将来違憲立法をしたという判定を受けたらどうなるのですか。
私の意思は五百十一分の一であります。したがって、国会の意思の決定は過半数で決まるわけでありますから、過半数の人が私のような見解に賛成していただけるかどうか、それがこの国会の審議であろう、このように考えております。したがって、もしこれで通って、さらにまた、それが違憲判決を受けたならば、国会において責任をとっていただきたい。私は、これで憲法違反にならない、これでやっていこう、しかし、政治論として引き続いて是正をしなければならないということは各党合意してやろうと言っているのでありますから、何も問題はないのじゃないかと思っております。
この問題につきまして、十月以降の審議というものが違憲立法の疑いがあるかないか。これはあなたの確信だけではなくて、あなたが幾ら確信しても、将来最高裁がこの立法は違憲であったと判定したらどうなるのですか。
我々は最高機関の国会を構成する国会議員でございます。したがって、これが憲法違反になるかどうか、どういう政策をするか、各個人の国会議員の責任において決定することでありまして、学者の意見を聞こうと法制局の意見を聞こうと、それは参考に聞くだけであります。したがって、我々は国会議員として信ずるところに従って行動をし、そして最終的には、国会で過半数を占めたものが国会の意思になるわけでありますから、他の学者の意見を聞いたとか法制局の係に物を聞いたということは、私は本質的な問題は何も関係がない、このように考えております。
一番最後におっしゃった賞品に魅力がない、これは私は一つ言えると思います。ずっと発行以来四等は大体切手ということになっております。これがいわゆる、先ほどの後藤先生じゃありませんが、趣味のある関係の方についてはある一定の興味を持って収集されますけれども、年々歳々ごらんのように切手のいわゆるカタログなんかを見ますと値段が下がっているわけですね。これは発行枚数がどんどん多くなってきて、いわゆる希少価値がだんだん落ちてきているということも一つあります。それから、印刷が非常に単純になってきているという問題、これは先ほども切手の質の問題が出ましたが、それもございます。それから、特に近年は、三等は明けても暮れても封筒セット、これは余り魅力がありません。まして、郵政省が手紙というものに対して文化性を持たせていろいろなことでお差し出しを奨励するというなら、もう少し、このはがきを、この手紙を、あるいはこの封筒を使ったら非常に相手方に喜ばれるなどいう、そういう工夫のある封筒なりはがきなりが入っているのならばいざ知らず、相も変わらずどこにでも売っているような封筒が、しかも、恐らくあの種の封筒は、文房具屋でも一番売れの悪い形の封筒が入っているわけなんですから、それは取りに来ないはずなんです。
 それからもう一つは、一つの宣伝の方法として、要らなければその賞品の当せん番号を一定のところに集めて、つまり御寄付をいただいて、それを換金してまたそういう福祉施設に渡す、これを国民の皆さんにお願いをする、そういう一つのシステムを考えてはどうか。たとえば当せん番号のはがきをお受け取りになって御不用の節は、何とぞそれは、たとえば助け合いの箱だとかそういうところへお入れください。それをまとめて換金するなりいろいろな形にして、あるいは現物以外の形の中でお年玉を福祉施設へもう一度それを上げるというような、当せんしたものに対してさらにもう一度国民に協力していただけるようなシステムをとってはどうなのか。もらった人は、たとえば切手を一枚あるいはまた封筒を一枚もらうよりも、かえってそういうところへ寄付した方がいいと思うのだったら、それをそこに入れるのじゃありませんか。もう少しそういうような発想の転換をして、お年玉の意義というものをもっと国民の皆さん方に浸透させるような、あるいはまたその意義を知っていただくような方策というものをぜひ考えていただいたらいかがなものか、こう思うのであります。
 そして、実は五十何％しかいっていないわけですが、賞品の購入状況はどうなっていますか。