お答えいたします。
 今先生のお話の災害援護資金でございますけれども、これは御承知のように、災害弔慰金の支給等に関する法律に基づきまして、昭和四十八年に制定された制度でございます。この資金の金額につきましては、昭和四十八年以来、社会経済情勢等を勘案いたしまして、四回の引き上げが議員提案によって行われてきたわけでございますけれども、現在の金額は、今先生のおっしゃったように最低が六十万、最高が百八十万という状況でございます。私どもといたしましては、この貸付金の性格が被災者の生活のつなぎ資金というような意味を持っておるものでございますし、また貸し付けも無担保で行われるというようなところから考えまして、現在のところ、この金額はおおむね妥当なものではないかというふうに考えております。
長官、ひとつこれらは政府においていろいろまた検討していっていただきたいと思いますし、本委員会においてもこの問題についてはまた種々御議論をいただきたいところであります。
 次に、先輩各位の大変な御努力によりまして、議員立法によって災害弔慰金の制度ができ上がってまいりました。今回、私も被災地をつぶさにお見舞いをしながら調査をさせていただいて、床上一メーターから二メーターの被害を受けられた世帯、これはほとんど家財道具は全部だめであります。ほとんど使われません。そういう大変な被害を受けておられるそういう方々からの切実なる声でありますけれども、いわゆる災害援護資金の融資限度額、家財道具の場合は六十万、それから半壊の場合は八十万、全壊の場合は百二十万、流失で百八十万、もちろん弔慰金並びに見舞い金、これも額の引き上げが必要だとは存じますが、とりあえず早急に手をつけなければならないのはこの災害援護資金の貸付限度額の引き上げ、これはどうしても行わなければ実情にそぐわない。これが改定になったのが五十六年でありますから、約五年前であります。以来同じ金額でずっと経緯をしてきているわけであります。そういうことで、本委員会においてもまた理事会においてもこれらのことについていろいろ御協議を願って、議員立法の制定過程から考えてこれは問題提起を私はしておかなければならないと存じます。政府の見解もここでお伺いをしておきます。
政府は今までより中小企業の資金調達の円滑化ということで、中小企業関係の各機関の融資につきましてはその貸し付け条件の充実ということで努めているところでございまして、特に貸付金利につきましては、政府系三機関融資の金利は、原則として民間金融機関が優良企業に貸し付ける金利である長期プライムと同水準ということで制度的に現在運用されているところでございまして、御承知のところでございましょうが、政府系金融機関の原資自身が財投資金というような状況でございまして、現段階におきましてはこの六・四％ということで対応せざるを得ない状況でございます。
 ただ、金利以外の面、こちらの面では、制度の範囲内の最大限の弾力的活用ということで、貸付期間を運転資金、通常でございますとすれば五年を十年、また据置期間一年を二年、それから担保等についても弾力的に対応するという形で対応しているところでございまして、そういった形で他の市町の融資等と兼ね合わせていただきまして、多面的な利用の中で最大限の実効を上げ得るように図っていきたいというふうに考えております。
臨海開発の構想、これは軌道に乗りつつあるわけでございますが、東京駅再開発は、この間も申し上げましたように、まだ私の試みの案でございます。今異常な土地の暴騰を来しておることは御承知のとおりであります。一坪一億以上という土地がざらに転がっているというような状態になったのでは日本経済が破壊する大きな原因にもなるのじゃないかというような感じもいたしまして、そういう観点から、需要供給のバランスを保つためには東京三区、いわゆる銀座から京橋、日本橋の間でその暴騰の原因をなすものに完全に与えるだけの土地を出すということになりますと、今のところでは汐留がややですが、まだ汐留ではそれほど効果はこの問題にはないという話を聞いております。そういう点からいいますと、一つもないわけでありまして、かえって暴騰するという嫌いが出てくると思います。
 そこで、私これ昔からの考えなんですが、東京都内の交通と住宅とビルの問題は国鉄の線路を利用する以外に方法はないという考え方を十四、五年前ころからやっておったわけであります。できれば東京都内の国鉄を全部隧道にする、そして隧道の上に道路をつくる。地下に入れるんではない、今のところへ隧道をかぶせるわけです。そして道路に使って、その道路の各駅に接続する地点に高層ビルを建てれば、相当地価は安定すると思うし、交通の問題も相当助かるのではないかというような考え方を持っておったんですが、今から十二、三年前、これが一つの問題で私は引かざるを得なくなったのでありますが、それは工事をやるときの安全性の確認という問題でございます。
 今先生がおっしゃいましたように、東京駅、一日三千本も列車が入るわけですから、細かく言えば一分間に何本も入る地域に高層建築物を建てる、隧道をつくるということになりますと、相当工事中に生命の安全が保障されなくなる場合もあるのではないかということで、私、実は十二、三年前に引っ込んだわけであります。
 最近、御存じだと思いますが、私は東北ですから赤羽という駅を通ります。赤羽駅は恐らく東京で一番本線では幅の狭い区域だと思うのでありますが、大体四、五十メートルぐらいきりないのじゃないかと思うんですが、あそこで今ばかでかい東北新幹線の工事をやり、池袋に行く線も工事をやった。これが線路から一メーター以内で工事をやって、そして事故を一件も起こさない、一分のダイヤの狂いも出さないでやったという国鉄の技術の向上に信頼いたしまして、私は、東京駅のあの線路の上をやっぱり開発すべきである。これならすぐさま土地があるわけですから、御了解を願い、話し合いがつけば、これが一番いいんじゃないか。それに協力してもらえる周囲をどれだけ取り込めるかはこれからの問題でありますが、そしてあの上に高層建築物を建てれば、今大体霞が関ビルの八本は完全に建つ、十二本まで建つかもしれないという設計の大権威者から模型を私ちょうだいしております。
 そういう観点でこれをやれば、今の地価の暴騰は一挙に抑えることができるのではないかというのが私の構想でありますけれども、まだ夢幻のようなものでありまして、この審議が終わりましたら、国鉄法案が上がりましたら、落ち着いたところでこれはひとつ御協議願いたいと思っておるところであります。