平成二年度から運輸省において進められておる大規模海洋汚染事故対策に関する国際協力の推進、ＯＳＰＡＲ計画と言うんですかね。これはこうした条約の精神を先取りした国際協力事業だと思われるわけですが、この計画はどのような国や海域を対象としているのか伺いたいと思います。
運輸省といたしましては、油汚染事故に対する準備及び対応並びに国際協力の強化は海洋環境の保護の観点から意義深いものと認識しておりまして、この条約の策定段階から積極的に取り組んでまいったところでございます。現在、外務省を中心といたしまして本条約の批准について検討が進められているところでございまして、運輸省としましても本条約が早期に批准されますよう今後国内体制の整備について努力してまいりたい、かように考えておるところでございます。
お答え申し上げます。
 この条約では、大規模油流出事故による海洋環境への影響を最小限に抑えるということを目的といたしまして、第一に、船舶等は油流出事故が発生した場合の対応等を規定した油汚染緊急計画を備えるとともに、油流出事故が発生した際に沿岸国へ迅速に通報を行うこと。それから二番目に、締約国は事故に対するための国家システムを構築するとともに、自国の能力の範囲内において防除資機材等の備蓄等を行い、さらに必要に応じて二国間の協力等により地域システムを構築すること。三番目に、締約国は事故に対応するための援助要請があった場合には、可能な範囲で助言、資機材の提供等の協力を行うこと。四番目に、締約国は油防除にかかわる研究開発及び技術協力を促進すること。五番目に、ＩＭＯは油汚染事故対策のために果たすべき情報、技術提供等の機能を備えること等が規定されております。
国際海事機関、ＩＭＯで検討を続けておりました油汚染に対する準備及び対応に関する国際条約が昨年十一月に採択されたと聞いておりますけれども、最終的にこの条約の具体的内容はどのようになったのかということをまず最初にお伺いしたいと思います。
大臣から年度内の実現と、こういうことで、非常に強い要望に対するお答えを賜りましたわけですが、精いっぱいひとつ調整を急いでいただきまして、早い実現方をお願い申し上げて私の質問を終わります。
これも基本的には交通事業者がそれぞれに判断すべき問題であるわけでございますが、大臣の御指示におきましても鉄道ということに限るものではございませんで、各交通機関について早急に身体障害者割引とのバランスをとる必要があるから、そういう点で調整を急ぐようにという御指示を得ているわけでございますので、広くこれまで身体障害者割引をやっている交通機関について私どもは調整を進めてまいりたいと、こういうふうに考えておるところでございます。
よく内容についてはわかりましたが、その調整をできるだけ早く実施に持っていっていただくようにひとつお願いを申し上げる次第
であります。
 なお、精神薄弱者に対する運賃割引については鉄道だけじゃなく航空運賃あるいはバス運賃あるいは旅客船などでも実現すべきだと考えますが、運輸省の考え方をお聞かせ願います。
実務的に調整を要する問題というのは、交通事業者とかあるいは厚生省とかそういうところと調整をするわけでございますが、簡単に申しますと、まずどういう人を対象にするか、あるいはどういう手だてで割引というものを実施するかということでございます。
 まず、割引対象者の範囲といたしましては、療育手帳の発行者とするのか、あるいはそこをさらに絞っていくのかどうかとか、あるいは身体障害者割引の第一種、第二種という区分がございまして、介護者が常時必要な重度の人か単独利用が可能なのか、そういう一種、二種という区分がございまして身体障害者割引というのを実施しているわけでございますが、それに対応した区分をどのようにしたらいいのかとか、あるいはまた、これが割引対象者であるという確認をどういう手だてでやったらいいのかというようなことで厚生省あるいは交通事業者との間で実務的に詰め、それを具体的に実施するのにやはりかなり調整に時間が必要である、こういうことでございます。
お答えいたします。
 環境アセスメントは、私、これは私見を申し上げますが、もうもはや遅きに失したと思っております。それはなぜかといいますと、環境問題というのは後からでも解決はできるんですが、災害というのは人の命でございまして、確率は低いと、こう言われますが、実は一万分の一の確率と先生先ほど言われましたが、フランスのボレルという統計学者は百万分の一より少なくなれば日常生活に起きないと考えてよろしいと言っていて、それが学説になっております。それで、ましてやここに洪水の起きる危険性というのは決して少なくはないんです。現にことしもかなり上のところまで水が来たと私は聞いております。
 したがいまして、非常に重大な問題が起きなければ、もう現在の段階としてはやはり災害をまず防ぐ。環境というのは長期にわたって人間が生きたときに問題になってまいります。災害を防ぐということは、きょうあした生きるということの問題でございます。そして、きょうあした生きてないと我々の子孫は二十一世紀にいないんですね。私は、今環境アセスメントを丹念におやりになりますと、これは百年かかってもできないのではないかと思っております。私も今バングラデシュでそれを言われて大変困っておるんです。
 私バングラデシュに乗り込みますと、環境アセスメントをやってほしい。動物、植物は全部珍種である、新種である。一体何年ぐらい調査やってないんですかというと、二百年ほどやっていないというので、これはもうえらいことなんですね。これは勘弁をしてほしいということで、とりあえず洪水を防いでということになっております。やはりこれは、先生お医者様でありますので、急患を診るのかそれとも長期的な健康を診るのかということで、まず急場をしのいで長期的な健康の立て直しを図るというのが常道ではないかと私は考えております。