次に、臨調の答申とも関係する分だけ申し上げますと、下水道は五十年で二三％、それを六十年度において五五％にする、こういうことになっております。これの目標は達成できるのかどうか。
 あとちょっとほかに問題がありますから言っておきます。
 本州－四国の橋は臨調の答申は一ルートにとどめるべきであると言っております。しかし、この六十年の計画では一ルート、児島－坂出ですか、それから大鳴門橋とかいろいろ六十年計画では出ております。それから関西の国際空港も六十年計画には載っかっています。しかし臨調ではこれはやめろと言っております。その点はどういうふうになるのですか、お答えいただきたいと思います。
全体の目標といたしまして、公共事業につきましてはいま申し上げたようなことでございますが、七カ年計画全体のその他のいろいろな問題がございます。それらについての一般的な考え方については基本的に変更いたす考えは全く持っておりません。ただし、公共事業につきましては、いま申し上げたような若干の、一年半程度のおくれはやむを得ない、かような状況でございます。
公共事業は、御承知のように、七カ年計画で二百四十兆になっておるわけでございますが、フォローアップで百九十兆円に、そして一年半達成期間をおくらせる、こういうことにいたしております。したがって、目標は変えませんが、達成年度の若干のずれはやむを得ないものもございます。そういう事情でございます。
では、幾つかの問題で聞きますが、まず上水道ですが、これは全国一〇〇％と書いてあります。これはそのとおりと解していいかどうか。一つずつ聞いていきますから、それをひとつお答えください。
この経済社会七カ年計画というものは毎年フォローアップをしながら微調整をすることになっております。ことしも一月にある程度の調整をいたしましたが、毎年ある程度の調整を客観的な情勢の変化に応じまして進めることにいたしております。
結果的に、これは評価は別なんだと思うのですけれども、いままで言われている発言その他を見ますと、この前の法人税の値上げが非常に頭にきたということで、経団連その他は行革を先にやらなければ話にならぬ、こういう姿勢に尽きていた。その努力は私も評価しないとは言いませんよ。一生懸命やっている八十幾つかの、普通ならば隠居しちゃって引っ込んじゃってていいはずのものが出てきて一生懸命やっているのですから、この努力には大いに敬意を表するわけですが、努力の方向がどうも狂っているというところに問題があるわけなんでありまして、この点は相互に見解の差があるところだと思いますが、ただそういうふうに私たちは受けとめざるを得ない。日本株式会社の再建というような方向だけで政治なり行政なり福祉なり教育なりという問題を見るわけにいかぬものがあるぞということを、これは総理ひとつよく――そのまま受けとめたんでは大変なことになる。よく言われている角をためて牛を殺すということになるし、民間の活力どころじゃなくなってしまいますよ。これは大変な失敗に終わるだろうと私は思うのです。これは後で数字を挙げてまた申し上げますが、そういうふうな条件になると思いますので、この土光答申の性格というものはどうもそういう方向にわれわれは見なきゃならぬ、こういうふうに考えておりますので、その点は後でお答えをいただきたいと思います。
 経済企画庁長官が来ましたからお聞きをいたしてまいりますが、経済社会七カ年計画の七カ年目の昭和六十年度のスタイル、生活水準、国民のナショナルミニマムといってもいいと思うのですが、その水準は、今度の行革と関連して、一応目標は達成するという考え方なんですか、それともその目標は変更するという考え方なんですか、いかがでしょう。
−第二次石油危機の影響を先進国の中でも比較的軽微に食いとめることができたのは、政府の政策によるものでは決してありません
これは、昨春闘における労働者の協力であり、賃金目減りと苦しい中小企業の経営に国民が耐えてきたからにほかなりません
政府はこれにどうこたえようとするのでしょうか
本予算案ではその対策が皆無と言わざるを得ません
政府の責任の一端として、私は、ことで再度政府が所得減税を誠実かつ具体的に実行するよう強く要求いたします

 反対理由の第四は、財政再建が見せかけ倒れに終わっていることであります

 その端的な例は、補助金の整理合理化に対する政府の態度に明確にあらわれております
わが党が委員会での質疑でも指摘したとおり、廃止したと政府が言明した補助金と全く同じ名称の補助金が、また名称だけを変更し、その機能は何ら変わらぬ補助金が新規補助金として計上されており、政府の補助金問題に取り組む姿勢は国民を愚弄するもはなはだしいと言わねばなりません

 こうした歳出合理化が数字のつじつま合わせによってもたらされているのは、財政再建に対する国民の不信を招き、きわめてひきょうであります
本来合理化されるべき経費を切らず、公務員の給与改善費が一％分しか計上されなかった点や、住宅金融公庫補給金等の削減等、本来計上されなければならない経費を落としている点は予算編成上重大な問題と言わざるを得ず、初めから補正予算を当て込むようなやり方は欠陥予算で、断じて賛成できません

 補正予算を前提にして本予算を組むことは、予算編成の原則を逸脱し、財政法、財政民主主義の原則をねじ曲げるものであります
この点は、本日の予算委員会の私の追及に対する閣僚答弁でも明らかにされたとおりであります
政府は五十六年度予算を前年度予算に対し一けた台の伸び率にとどめたとしている点も、その実態は必要な経費まで落としているのであり、納得できません

 最後の反対理由として、若干の問題を指摘します

 今年は国際障害者年ですが、わが国の障害者対策はまことに寒々とした状況にあります
障害者福祉は今日新しい観点から見直されているのが世界の現状であります
人権の一環として明確にとらえなければならないものであります
障害者の雇用、これは障害者が社会の一員として生き抜いていく必須の要件でありますが、わが国の状況は欧米先進国の水準と比較してきわめて劣悪であります
政府関係機関の半数以上が雇用達成率に届いていません
国民に範を示すべき政府関係機関がこういった実態なのであります

 以上の「思いやりある社会」とはかけ離れた実態を指摘して、私の反対討論を終わります
（拍手）