先ほど局長からお答えしましたように、予想に反して一五％以上も年々ふえている。それから、その貨物の八〇％が成田に集中しておる、こういうことで、今成田の建設を急いでおるわけでありますが、御承知のように、三十六の団結小屋、千三百人の一坪地主が頑張っておりまして、なかなか前へ進まずに実は難儀をしておるところであります。
 そういう中で、先般来実は日米航空交渉が行われまして、私は十一月三日以降の連休はやるな、そんな休みの日にやることはないということで頑張って、表向きにはアメリカに譲歩したような格好にしてありますけれども、我が国の言い分というのは完全に通しまして、そして、例えばアメリカからの乗り入れについても地方空港を利用するということを実は今回ははっきりさせたわけであります。
 したがいまして、各国の代表が見えまして東京、羽田の乗り入れ、関空の乗り入れを要望しますけれども、私は東京、大阪以外のところであれば、例えば札幌、仙台、名古屋、福岡、こういうふうなところであるならば、それは交渉に応ずる用意はありますよ、だめなものはだめです、こういうことを申し上げておるんですが、なかなか……。私は、例えば札幌空港をもっと利用したらいいなと思うんですけれども、実際は見てみますというと、実は二万トンの航空貨物を予想しておりましたら、実質はたった四百トンしかないんです。しかしながら、将来は機能分散をして二十万トン、札幌空港は平成十二年に完成しますから、その暁には少なくとも年間二十万トンぐらいの航空貨物を扱えるようにしたいものだなということで、今夢を持ちながら実はやっておるわけであります。
 それともう一つは、やはりこういう時代ですから、二十四時間営業のできる空港というものを成田、そして関空以外に考えてみる必要がある、各国の時差があるわけですから。そういうこともございますので、今後平成三年から第六次の空港整備五カ年計画がスタートすることになっておりますので、御意向の点は十分念頭に置きまして今後の私どもの重要な検討課題にさせていただきたい、こう思っております。
いずれにしても、成田空港だけで、国内、国際航空貨物——だけといいますか、非常に一極集中してパンク状態、限界に来ている、こういうのが実態だろうと思うんです。しかも、今後ますますやはり航空貨物の需要は伸びてくると思うんですね。したがって、関西空港が三年後にできれば若干緩和されると思うんですけれども、いずれにしても、成田空港というところにやはり恐らく集中されてくるんでしょうが、そうじゃなくて、国際貨物というのは地方空港を活用して地域振興、こういった面でやはりもっと積極的に航空行政、運輸行政として分散化していかないと、関西空港ができたとしても、国内貨物、国際貨物の航空のこうした貨物は大変な限界を超えてしまうんじゃないか、こういうように思うんですけれども、こういった地域空港の振興策も含めて、こういう事態を今後どう打開され、施策として反映されていくのか、できれば運輸大臣からひとつお聞かせいただきたいと思います。
 委員長 戸沢 政方君
   理事 逢沢 一郎君 理事 井出 正一君
   理事 保岡 興治君 理事 坂上 富男君
   理事 中村  巖君 理事 安倍 基雄君
      赤城 宗徳君    稻葉  修君
      上村千一郎君    加藤 紘一君
      木部 佳昭君    佐藤 一郎君
      塩川正十郎君    塩崎  潤君
      白川 勝彦君    友納 武人君
      藤本 孝雄君    松野 幸泰君
      宮里 松正君    伊藤  茂君
      稲葉 誠一君    清水  勇君
      山花 貞夫君    冬柴 鉄三君
      山田 英介君    塚本 三郎君
      安藤  巖君
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昭和六十三年十二月三十日
 戸沢政方君委員長辞任につき、その補欠として
 友納武人君が議院において、委員長に選任され
 た。
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平成元年二月二十八日（火曜日）
    午後零時一分開議
出席委員
  委員長 友納 武人君
   理事 逢沢 一郎君 理事 井出 正一君
   理事 井上 喜一君 理事 白川 勝彦君
   理事 保岡 興治君 理事 坂上 富男君
   理事 中村  巖君
      赤城 宗徳君    伊藤宗一郎君
      稻葉  修君    上村千一郎君
      加藤 紘一君    木部 佳昭君
      塩川正十郎君    松野 幸泰君
      稲葉 誠一君    山田 英介君
      安藤  巖君
 出席国務大臣
        法 務 大 臣 高辻 正己君
 出席政府委員
        法務政務次官  添田増太郎君
        法務大臣官房長 井嶋 一友君
 委員外の出席者
        法務委員会調査
        室長      乙部 二郎君
    ―――――――――――――
委員の異動
二月八日
 辞任         補欠選任
  佐藤 一郎君     井上 喜一君
  藤本 孝雄君     伊藤宗一郎君
同月十五日
 辞任         補欠選任
  井上 喜一君     梶山 静六君
  上村千一郎君     熊谷  弘君
  塩川正十郎君     奥田 敬和君
  冬柴 鉄三君     大久保直彦君
同日
 辞任         補欠選任
  奥田 敬和君     塩川正十郎君
  梶山 静六君     井上 喜一君
  熊谷  弘君     上村千一郎君
  大久保直彦君     冬柴 鉄三君
同月十六日
 辞任         補欠選任
  井上 喜一君     後藤田正晴君
  清水  勇君     井上 普方君
  冬柴 鉄三君     大久保直彦君
同日
 辞任         補欠選任
  後藤田正晴君     井上 喜一君
  井上 普方君     清水  勇君
  大久保直彦君     冬柴 鉄三君
同月十七日
 辞任         補欠選任
  冬柴 鉄三君     大久保直彦君
同月二十八日
 理事今枝敬雄君及び太田誠一君昭和六十三年十
 二月二十八日委員辞任につき、その補欠として
 井上喜一君及び白川勝彦君が理事に当選した。
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昭和六十三年十二月三十日
 刑事訴訟法の一部を改正する法律案（坂上富男
 君外三名提出、第百十二回国会衆法第四号）
 刑事施設法案（内閣提出、第百八回国会閣法第
 九六号）
 刑事施設法施行法案（内閣提出、第百八回国会
 閣法第九七号）
平成元年二月十七日
 裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内
 閣提出第一五号）
は本委員会に付託された。
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二月二十八日
 法務局の増員に関する陳情書外一件
 （第四号）
 刑事施設法案の廃案等に関する陳情書
 （第五号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 理事の補欠選任
 国政調査承認要求に関する件
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