減税を重視するか、それとも公共投資を重視するか、どちらが妥当かということについては、先般の予算委員会で牛嶋先生から非常に高邁な議論の展開がございました。そういったことも恐らく出席をされておった委員の先生方も、また大蔵省の役人の側も、御意見といいますか、ある意味では講義のような感じがいたしましたけれども、随分参考にされたんじゃなかろうかなと、こう思います。
 なお、税の関係では、与党の方針の決定は自民党税調で相当な論議がなされた上、実は決まることになっておりますので、まだ税調の論議が始められたということは承知いたしておりません。まさにこれからの議論だろうというふうに思います。
これは基本的に私とちょっと見解が異なるわけでございまして、行政と政治というのは車の両輪でございまして、しかも行政のトップというのは政治がおやりになっておるわけでございまして、政治の場合は補佐する者というのが事実上いないわけでございますが、行政の場合は過去いろいろな政策をやったその政策の効果というものについて評価をして、その反省の上に立って新たな政策を専門家として知恵を出していくという努力が要るのではないかと思うわけでございますが、どうも専門家としての大蔵省の頭脳が不祥事のためにそっちにとられちゃって機能停止して、要するに頭脳が全然回転していないんじゃないですか。その辺を私は非常に危惧いたしておるわけでございまして、そういった面の大蔵省の危機を私は感じておるわけでございます。大蔵省、頑張れというふうに私は申し上げたいと思うわけでございます。
 これからの中で、特に補正論議で問題になりますのは、いろいろ言われております減税がより効果があるのか、あるいは公共事業がより効果があるのかということについての選択の問題、あるいは両方のバランスの問題ということが重要ではないかと思うわけでございまして、これもいずれも過去のいわゆる政策がいろいろ打たれてきたわけでございます。そういった面での過去の政策の評価をきちっとした上で、大蔵省としてはどう考えていくのかということを判断していただきたいと思うわけでございます。
 現段階におきますそれらの見解についてございましたらお教えいただきたいと思います。
  午前十時開会
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   委員の異動
 十一月十六日
    辞任         補欠選任
     笠原 潤一君     鈴木 貞敏君
     野沢 太三君     関根 則之君
     上野 雄文君     細谷 昭雄君
     長谷川 清君     星野 朋市君
 十一月十七日
    辞任         補欠選任
     細谷 昭雄君     上野 雄文君
     星野 朋市君     長谷川 清君
 十一月十八日
    辞任         補欠選任
     渡辺 四郎君     一井 淳治君
     小林  正君     野末 陳平君
 十一月二十一日
    辞任         補欠選任
     一井 淳治君     渡辺 四郎君
     野末 陳平君     小林  正君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         岩本 久人君
    理 事
                鎌田 要人君
                岩崎 昭弥君
                釘宮  磐君
                有働 正治君
    委 員
                石渡 清元君
                関根 則之君
                服部三男雄君
                真島 一男君
                松浦  功君
                上野 雄文君
                篠崎 年子君
                山口 哲夫君
                渡辺 四郎君
                小林  正君
                長谷川 清君
                続  訓弘君
                西川  潔君
   国務大臣
       自治大臣     野中 広務君
   政府委員
       警察庁長官房
       総務審議官    山本 博一君
       自治大臣官房長  秋本 敏文君
       自治省行政局長  吉田 弘正君
       自治省財政局長  遠藤 安彦君
       自治省税務局長  滝   実君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐藤  勝君
   説明員
       総務庁行政管理
       局企画調整課長  畠中誠二郎君
       総務庁行政管理
       局管理官     浜田 恵造君
       総務庁統計局統
       計調査部消費統
       計課長      古田 裕繁君
       経済企画庁物価
       局物価調査課長  吉川  薫君
       経済企画庁調査
       局内国調査第一
       課長       貞広  彰君
       外務大臣官房文
       化交流部文化第
       二課長      小野 安昭君
       大蔵省主計局主
       計企画官     南木  通君
       大蔵省主計局主
       計官       三國谷勝範君
       大蔵省主計局主
       計官       佐藤 隆文君
       大蔵省主計局主
       計官       丹呉 泰健君
       大蔵省主税局税
       制第二課長    渡邊 博史君
       大蔵省主税局税
       制第三課長    竹内  洋君
       文部省学術国際
       局国際企画課長  西澤 良之君
       厚生大臣官房政
       策課長      江利川 毅君
       厚生大臣官房政
       策課調査室長    皆川 尚史君
       厚生大臣官房統
       計情報部保健社
       会統計課長    菅野 忠典君
       厚生省老人保健
       福祉局老人福祉
       計画課長     吉冨 宣夫君
       厚生省保険局企
       画課長      辻  哲夫君
       厚生省年金局数
       理課長      熊沢 昭佳君
       社会保険庁運営
       部企画・年金管
       理課長      星野  順君
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  本日の会議に付した案件
○地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出
 、衆議院送付）
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