今回の法律改正は「複合的機能を有するニュータウン開発」ということで、建設省の建設経済局宅地開発課課長補佐の榎本さんがいろいろレポート、解説を書いておられまして、これもよく読ませていただいて全くそのとおりである。これもそういう委員会等をつくられまして、いろいろな方の御意見のもとに進んできたわけでございますが、私から言わせますと、大変遅きに失しているような感じがあるわけですね。そういうわけで、もう少しこれを早くやった方が、千葉ニュータウンにいたしましてもほかでももっと良好なものができたのではなかろうかというぐあいに思うわけでございます。これは全くそういうことでございまして、大臣に対して別にこれということはございませんが、いろいろな法案がございますけれども、どうか大臣の任期中にもう一遍法案を見直しまして、いろいろな問題点が出るわけでございますね。例えて言いますと、土地の問題なんか再々言われておりますのは、事前審査から開発許可申請までの期間の短縮や指導要綱なんかを見直してほしいというようなこととかいろいろあるわけでございまして、こういうことをひっくるめましてひとつ円滑な、そして現実に即したそういう建設行政というものを進めていただきたい、このことについてお伺いをいたしまして質問を終わります。
北摂ニュータウンの計画の進捗状況でございますけれども、住都公団施工分の中央地区につきましては、造成済み面積は六％、処分済み面積は約二％というまだ進捗率が非常に低い状況でございます。それから兵庫県施工分、南地区及び西地区でございますけれども、造成済み面積が二〇％、それから処分済み面積が一四％、入居済み人口が七％というふうな状況になっております。
 なお、今後これの健全な町づくりができるようにいろいろな面で努力をしてまいりたいというふうに思っております。
兵庫県と住宅・都市整備公団がこの新住宅市街地開発法によりまして、北摂ニュータウンという大規模なプロジェクトがございますが、この計画では六十四年度完成ということが言われておりますし、約十万人が居住するということで町づくりとしても全国的に非常に注目をされているところでございますが、この事業の進捗状況と完成の予定はこのとおり順調に進んでいるのかどうか、また関係の地方公共団体の間では特定業務施設を立地させる方向で計画変更の調整ができれば建設省としてもこれに積極的に応じていく考えがあるのか、お伺いをいたしておきます。
御質問がたくさんございましたけれども、最後の点について特に申し上げますと、先生おっしゃるとおりだと思います。
 ただ、今のままの状況で何も研修もしないで教壇に立ったらどうなるだろうかということを考えてみますと、現職教員の研修会でさえ、現職になって経験豊かな方でさえ、お互いにこの問題はこのように解決をしたとか、この問題はこのように指導したら非常に成果が上がったというような報告を聞いて、今さらのごとく開眼をしたという現場の先生の声もあり、また教育全体の中には、先ほども申し上げましたように、将来の日本国民としてふさわしい基礎、基本を児童生徒に身につけさせなければならぬ。将来専門分野の教育を受ける前に、知育、徳育、体育の調和というもの、あらゆる生活体験を身につけさせなければならないということになりますと、おのずから教師として守っていかなければならぬ大枠といいますか、大きな方向性というものはやはりあるわけですから、そういったものの指導力を身につけてもらうとともに、先輩のやったことが全部間違いなかったとは思いません、間違っていたからこそ、この間の典型的な中野区の富士見中学校のような例が出たり、授業をすることは極めていい先生だという評価を受けておる人が、教室の中での小さな暴力、不正を取り締まることの能力が全くなくて見て見ぬふりをしたという欠陥を指摘されたということになりますと、一体、すべてパーフェクトな人格を要求するのは無理かもしれぬけれども、人間として一歩でも二歩でもそれに近づいていただくために、また教師としての指導力を少しでも高めてもらうために、このようなことは有意義ではなかろうかと思われることをみんなが経験し合ってから教壇に立ってもらうということは、意義のあることだと私は思います。
 今、世界の国々が、その国の教育の基礎学力を高めなければならぬ、基礎学力を高めるとともに人間的な心の触れ合いを大事にしなければならぬ、この点に教育改革のポイントを置いておるように思われます。そのための具体策は何であるかと聞けば、やはり教員の資質向上で、研修制度の重要性ということをみんな判で押したように答えておるわけでありますから、私も、今度答申を受けてスタートさせようとする初任者研修の制度については、教養審の方で今先生のお話しになったようなことを十分に踏まえて、どのような姿かたちで研修をするのかということをきっちり方向を定めてもらうとともに、私自身も、退職された教師が一対一でついて一年間指導するだけでは、これは本当の初任者研修になるのかな、それも必要な一場面かもしれないけれども、もうちょっと、例えば夢を語らせていただくなれば、初任の教師仲間同士でグループをつくって、問題の起こった学校を見学するとか、山間僻地の分校を見てくるとか、あるいは養護学校の教育指導を見てくるとか、都会のど真ん中の大規模校と言われるところを見るとか、黙ってみんなで授業を参観しながら、おまえはどう思う、自分はこう思うというような議論の中からでも一つの刺激と教訓は生まれてきて、お互いにみずから感ずるところも出てくるのではないだろうか。そんなようなこと等も初任者研修の間には取り入れてもらえたらいいなということを、私自身の願いとして、いろいろな生活体験をしてから教壇に立ってもらいたいということを考えておりますので、先生御指摘のように、教養審の審議の中で、そういった問題を各方面の専門家の皆さんに慎重にじっくりと御検討を願って、また各都道府県の教育委員会にも御意見を聞いて決めていただきたい、こう考えておるところでありますから、慎重にやれ、大切な問題だという点については全く同感でございます。