大臣、オープンにできるし、それからまた是正できるんですよ。
 首都道路公団は、総務庁の行政監察を平成七年に受けて、首都高速道路技術センターに仕事が集中している、六割以上も集中している、これを是正せよと言われてすぐに直しているんです。私たちは資料でそれを確認しましたよ。だから、一社しかできないから特殊だと言うけれども、総務庁から指摘を受けたらすぐにそれを直す、直せるということはどこにでも発注できる、そういう仕事だということなんです、逆に言えば。だから、今大臣言われたことは、一般論としてはあるかもしれないけれどもこのことについては成り立たないんです。
 そして、重要なことは、やつ。ばり随意契約といってもちゃんと規定があるわけですよ、公団には。どういう規定かというと、原則として二人以上から見積書を出させなきゃいけない、随意のときには。それをやっていないんですよ。見積書を見ても一つしか出ていない、そうでしょう、時間がないから聞かないけれども。
 それから、さらに重要なことは、原則として二人以上から見積書をとる、そして原則を外す場合、例外規定があるんだけれども、特別の事情があるときは前項の規定にかかわらないというわけです。理事長、その特別な事情というのは何ですか。
全く理由にならないんです。だって、そちらの会計内規を見たって、随意契約はどういう場合でやっていい云々と書いてあるけれども、それに当てはまらないんです。
 そこで、私は大臣に伺いたいんですけれども、お聞きのとおりなんだけれども、公団の主要な業務がかなり公団ＯＢの天下り先の系列会社に集中している、これが実態なわけです。しかも随意契約、こんなことでいいんですか。
業務委託の問題でございますが、私どもの公団に規定がございまして、競争による場合あるいは随意契約による場合、こういうのがございます。随意契約による場合はいろいろな規定がございますが、先ほど申し上げましたように例えば清掃の問題、それから交通管理。
 なお、今も御指摘がございました技術センター、例えば大きな業務としていわゆる通常的な点検をやっております。点検をやりますと、例えば橋梁に先ほど申し上げましたように経年的に欠陥が生じていたかどうかということについて詳しくチェックをするわけでございますが、その際、そういうデータを持っていて、しかも経年的な調査をするということは非常に重要でございます。そういう観点から、やはりそういう専門的な知識を持っているところに随契を行ってきたというのが実情でございます。
世界に誇るそういう道路だからこそやっぱりきちっと安全を保つ、これが非常に大事だと思うんですけれども、それが身内で業務が回されているという実態、これがやっぱり重大なんです。
 それで、公団は金額の資料を出してこないんですよ、こちらの資料２については。出してくださいよ、ぜひ。
 それで、こちらで調べてみたんです、入札結果表から。九五年四月から一年十カ月間で、今言われた道路清掃については六社、ここにありますよね、六社で合計三十六億六千万の受注がある。交通管制設備保守では、三社で十六億円。受変電設備保守では、四社で十六億円。道路照明設備保守では、五社で十五億円。そして、三社ないし六社でいずれにしても独占状態なわけですよね。さらに、天下り法人の首都高速道路技術センターは二つの契約で約十三億円、これは結果表だけで見てもこういうのが出てくるわけです。すべて随意契約で発注されているんです。これは驚くべきことなんですね。
 理事長、何で競争入札によらないで随意契約をやるんですか。
第一点、京都のお話が出ましたが、京都は断層でできた盆地でございます。比叡山と琵琶湖の間には活断層が走っております。ですから、安全なところではございませんで、あれはまさに断層の上に立っている感じでございます。今、しばらくのところ静かなようですが、かつて京都は地震に痛めつけられたところであります。
 それから、西日本は、一九四四年、四六年の巨大地震が起きる前には鳥取地震が起きまして、その後、東南海地震が起き、三河、南海地震、それから福井地震等々、実は半世紀さかのぼりますと、西日本も大きな地震を受けて一万人弱の人が亡くなったということが、ごく五十年前にあったわけです。
 二点目の、防災に強い都市づくりということでありますが、実際、今の技術をもってすれば、私は素人でございますが、幾らでも強いものはできるわけです。ところが、経費との関係がありまして、絶対壊れない高速道路をつくって、国民がほとんど飢え死にするというようなことではいけないので、やはり、どのくらいの経費をかけて、しかも人が死なないぐらいに抑え込むかということがポイントだろうというふうに思います。
 ただ、やはり地震国ですから、都市をつくるときに、どのくらい強い都市がつくれるかということは、我々日本民族のかなり長期的な展望でもって臨むべき課題だろうと思います。ただ、常につきまとうのは経費との問題でございまして、技術力をもって、経費を全然考えないでつくれば、相当強いものができるかと思います。
 あと、実際に、国会を含めて移転されるその土地が、若干地震活動が高いといたします。そうしますと、やはり伊豆の場合も、ごらんになってわかりますように、揺れます。揺れると、どうしても人間というのは落ちつかなくなる。国の重要なことを審議する機関が揺れる、しょっちゅう揺れる場所の上にあるというのが、刺激になればよろしいのですが、どうかということ。
 それから、同時に、実際に国家公務員の方が家族と一緒にそこに住まわれるわけで、そのときに、地面がしょっちゅう揺れる、あるいは群発地震が起きるとか、横を見たら火山が煙を噴いているのは景色はいいかもしれませんが、そういうことも、やはり、心理的な問題も含めて、なるべくなら安定した、よく調べてみてもそういう地震が余り来ないはずだというところが選べると本当によろしいのではないかと思います。