お答えいたします。
 先生御指摘のとおりでございます。官庁仕事というのは年度末と十二月末に集中することは御案内のとおりでございます。これは会計年度の問題もございましょうけれども、長い情性からこうしたことが起こったかと思います。大変恐縮でございますが、私の市長時代は、この弊をなくするために役所内で協議会を設けまして、いま御指摘のありましたように、一度掘ったところを埋めてまた掘ってやるということでなく、年度当初に各関係部長を集めまして年度計画を立てさせて、一遍に仕事ができるような仕組みをやったわけであります。国の行政上の問題は、これはまたスケールが大きゅうございますのでなかなかその点むずかしいわけでありますけれども、でき得る限り先生御指摘のような形で省庁内の合い議を重ねて、同じ仕事をいたすのに各局がばらばらで重ね重ねやって国民の方々に迷惑をかけないような方途については、これは各省庁間のコンセンサスを十分得る以外に方法がなかろうかと思いますけれども、なかなか長い間の習慣上の問題もあろうかと思いますが、先生御指摘のような形で何とか指導してまいりたい、このように考えるものでございます。
そこで私は、いまも横山先生が言われたような問題も多々あります。考えてみますと、予算につきまして、景気の刺激策として公共事業が大いに使われている、年間に前年度比三〇％以上もふやしたいというようなときがございます。そのときには一体どういうことが言われておったかといえば、公共事業は一遍穴を掘ってまた埋めて、また同じところに穴を掘る、そうすればいいのだというような感覚が、まだ私は建設省内には公共事業の執行に当たっては残っておるのではなかろうか、こういう感を深くいたすのであります。
 一例を挙げれば、三月の終わりになりますと仕事がどんどんと出る、道路は至るところ掘り返されておる、こういう事例はお気づきであろうと思うのです。これは効率的な運用とは言い得ないと思う。予算をとったんだから使ってしまわなければならぬというような感覚、これを私は払拭させていただきたいと思うのです。この点、いかがでございますか。
お答えいたします。
 歴代の大臣の所信表明について私知悉しておりませんでしたので恐縮いたしますが、私は就任以来、常に予算の効率的執行という言葉を言葉の上で申し上げておりますし、省内においてもその旨を伝えておるわけであります。ということはどういうことかといいますと、いままでのような予算の使い方じゃいけないということ、まあこれは経営的感覚で、財政困難な折は役所でも経営感覚を持ちなさいということが私の持論であります。与えられた一億の金を一億使うならばだれでもできる、それを、貴重な財源であるから、一億の金が一億二千万、三千万に生きるにはどうしたらいいかということを意味することでございます。先ほども横山先生から御指摘がありましたように、たとえば積雪寒冷地の事業については、それなりの地域環境をよく、いままでの経験から十分な予算執行ができるわけでありますから、情性に流れず、重点的にやる問題であるとか、あるいはそうしたときにはどのような時期を選んで、契約に基づいていって事業がいつの時期にできるかということ、そうしたことのちょっとした配慮によって、予算執行についても相当違った感覚で有効的に執行ができていくのではなかろうか、こんなようなことをあわせながら、所信表明には文字としては盛り込んではおりませんでしたけれども、そのような意味合いにつきましては、十分省庁内に意見につきましては通じているもの、このように確信する次第でございます。
   午前十一時三十一分開議
 出席委員
   委員長 柿澤 弘治君
   理事 浜田卓二郎君 理事 浜野  剛君
   理事 牧野 隆守君 理事 高沢 寅男君
   理事 山田 英介君
      石原慎太郎君    小渕 恵三君
      鯨岡 兵輔君    栗原 祐幸君
      小杉  隆君    古賀  誠君
      坂井 隆憲君    塩谷  立君
      中村正三郎君    福田 康夫君
      山口 敏夫君    五十嵐広三君
      伊東 秀子君    岡田 利春君
      松原 脩雄君    遠藤 乙彦君
      神崎 武法君    三浦  久君
      伊藤 英成君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 中山 太郎君
 委員外の出席者
        内閣法制局第一
        部長      大森 政輔君
        防衛庁長官官房
        長       日吉  章君
        防衛庁防衛局運
        用課長     宝槻 吉昭君
        外務大臣官房審
        議官      高島 有終君
        外務省北米局長 松浦晃一郎君
        外務省欧亜局長 兵藤 長雄君
        外務省中近東ア
        フリカ局長   渡辺  允君
        外務省条約局長 柳井 俊二君
        外務省国際連合
        局長      赤尾 信敏君
        外務委員会調査
        室長      市岡 克博君
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委員の異動
九月七日
 辞任         補欠選任
  伊東 正義君     古賀  誠君
  福島 譲二君     中村正三郎君
  岡田 利春君     伊東 秀子君
  古堅 実吉君     三浦  久君
  和田 一仁君     伊藤 英成君
同日
 辞任         補欠選任
  古賀  誠君     伊東 正義君
  中村正三郎君     福島 譲二君
  伊東 秀子君     岡田 利春君
  三浦  久君     古堅 実吉君
  伊藤 英成君     和田 一仁君
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六月二十六日
 一、国際情勢に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 国際情勢に関する件
 湾岸地域の平和と安全に関する件
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