時間がないので次に進みますけれども、そういう剰余金という形になって次の自然増収になるようなことではなかなか皆さんは同意できないんじゃないか、これはもう政府の隠し財源みたいな形になってしまいますから。せっかく補正で出されたんならば、大体その辺の見込みができるんですからそのお金も計上される方がよかったんではないか、こう思います。
 また、きのうの村田委員の質問で、外為の決算後の剰余金の処分は認められているんですけれども、政府は平成三年度の予算剰余見込みを収入に見込み処分しようとしておられる。そのお金から今度は考えられたんでしょうけれども、この議論の中で、積立金と評価損の差額が約八千億ぐらいあるというように考えておりますけれども、大臣は、そのお金も政策によっては使うこともできる、政策の問題だというようなお話をちょっとされたような気がするんです。もし政策とすれば、一千百二十五億というような形じゃなくて、それにわざわざ石油税だとか法人税の増税をしなくても、その分ぐらいは政策として歳出に組み入れればいかがなものかと思うんですけれども、どうですか。
剰余金が出ますと、剰余金の二分の一につきまして国庫納付、こういうことになります。この国庫納付金につきましては、ただいまのように歳入補正というような形にしませんとすれば、税の自然増収と同様に決算剰余金ということでいずれ一般会計の歳出財源に充てられる、こういうことになります。残りのものにつきましては、実は競馬会の方も施設整備等をやらなければならぬ、そういう財源に充てているわけでございます。
こういった剰余金、これは余った場合にはどこに入れるべきものなんですか。そのままにしておくものですか、それとも次の予算のときにそっくり計上するものなんですか、あるいは競馬会でまだ何かいろいろと仕事があるからということでそこに置いておくものですか。
当初予算で二百八十億円と仕組んでおりましたが、第一国庫納付金というのは売得金に一〇％掛けたもので比較的確定しやすい額でございますが、第二国庫納付金というのは全体の決算が終わりました後剰余金の一定額を国庫に納付するという性格のものでございますので、決算が確定いたしませんと額が確定しない、こういう性格の納付金だということでございますので、御理解願いたいと思います。
今度の補正第２号は、緊急もさることながら、やむを得ずお出しになったことだと思うんです。そういった中で、いま既に競馬会の第二国庫納付金の分が九百億も余りがあるとおっしゃるなら、それをまずつぎ込むべきじゃないですか。少々時間が足らなかったというようなお話ですけれども、それでは、この補正で五百二十億と決められたのはいつごろなんですか、それをお聞きしたい。
今回の補正計上に当たりまして、平成二年度におきます第一国庫納付金につきましては、補正予算編成時点で売得金の増加ということもありまして当初予算を五百二十億円上回るということが確実であったために、この額を補正予算に計上した、こういうことでございます。
 第二国庫納付金につきましては、これは実は二月二十八日に競馬会から提出された決算書によりますと九百五十四億円ということになっておりまして、これについては現在ヒアリング等を行って精査中ということでありますが、今回の補正予算編成時点では競馬会において決算の作業中であったということのために額の確定が困難であり、補正には計上しなかったということであります。また、このような第二国庫納付金の性格から、過去においても補正対象とはいたしておりません。
そういうことで、歳出を平成二年度で政府は三百六十六億円の修正、そして三年度で二千十七億円、三年度以降が九百九十二億、そういう努力はわかります。
 しかし、税外収入を持ってこられた意味、きのう村田委員が質問しておりましたけれども、まず中央競馬会納付金、平成二年度の当初予算においては二千六百億円を歳入として出されております。しかし平成二年度の決算見込みでは四千億ぐらいあるんだろうというようなことでございました。政府はそのうち五百二十億円しか計上されておりませんけれども、その差額はどうされるつもりか。これは直接税金で取るわけじゃないんで、せっかく競馬で国庫収入が上がるんですから、それを大いに活用なさるのがいいんじゃないか。今の大蔵大臣の答弁からしてもそのお金の使用は大いに結構なことじゃないかと思うんですけれども、いかがですか。
自衛隊員の生活環境の問題につきまして御心配を賜り、本当にありがとうございます。
 私も今、積極的に第一線の方々を激励したり、また触れて話をしたいと思って回っておるわけでございますが、隊舎並びに食厨、それぞれ生活環境を見て回りますと、非常に古いものが多うございます。九・五坪の住宅、美観を損ねるからなくせよというような話が出るような宿舎に実はいるというようなこともございまして、自衛隊が結成されました折に急いでつくったということで、今日非常に老朽化しておるものも多いわけでありますので、私はそうしたことに目を向けて、施設関係につきましても配慮しなきゃならぬ、かように思っております。
 ここ二、三年来そうしたことがありまして、今までどちらかといいますと、我慢しろ、こういう零囲気の中でございましたが、我が国の安全を守るために、志願でございますから、徴兵の時代ではありませんで志願の時代でありますから、もちろんその生活環境につきましても理解を持って臨まなきゃならぬ、予算確保に努めなきゃならぬ、かように思っておるわけでございます。いろいろ激励をいただいて感謝をいたします。
 なお、先ほど官房長がちょっとお答えをいたしましたが、確かに自衛艦が港へ入るとかそういった以外に、ホームステイのようなことで自衛官との触れ合いを多くすればどうかというお話でございます。そういうような機会が与えられますと、若き自衛官が感激を持っていろいろ皆さんにお話もしたり、また聞かせていただく機会があろうと私は思うわけでありまして、そういう機会もぜひ御心配をいただきたいと思うわけであります。大変いい質問をいただきまして、ありがとうございました。