なお、直面する今冬の雪害対策につきましては、関係省庁連絡会議の開催、政府調査団の現地調査などを通じ、対策の的確な実施に努めてまいったところでありますが、今後とも降雪状況の推移に即応しつつ、関係省庁との密接な連絡のもとに迅速かつ適切な対策を講じてまいる所存であります

 最後に、国際化の推進であります

 国土庁は、従来から所管行政について積極的に国際化への対応を図ってまいりましたが、六十年度においても都市などの国際的機能の強化を通じた地域の振興に資する方策の推進、水資源開発などに関する海外技術協力の推進体制の整備を図ることとしております

 以上、国土行政に関する所信を申し述べましたが、これらの施策の強力な推進に全力を挙げて取り組んでまいりますので、何とぞよろしくお願い申し上げます


 このため、第九次道路整備五カ年計画に基づき、高速自動車国道から市町村道に至る道路網を体系的に整備していくとともに、多様化し、高度化する国民の道路整備に対する要請にこたえて災害に強い道路の整備、歩行者、自転車利用者の安全で快適な通行空間の確保、高齢化社会、情報化社会に対応した道路整備等の課題に重点を置いて施策の推進を図る所存であります

 なお、第九次道路整備五カ年計画の一層の推進を図るため、新たに地方公共団体に対する交付金制度を創設し、地方の自主性と自助努力に期待した道路の整備を推進することといたしております

 第五に、建設産業、不動産業の振興等についてであります

 我が国の基幹産業の一つであり、建設行政の推進に重要な役割を担っている建設産業については、建設業の許可審査の厳正化、効率化、元請下請関係の合理化、中小建設業者の育成、建設労働、資材対策等、その健全な発展を図るための施策を中長期的展望に立って強力に展開してまいる所存であります

 不動産業は、住宅宅地の供給、流通等を通じて、国民生活及び国民経済に重要な役割を果たしており、その一層の振興を図るため、不動産流通市場の整備等を進めるとともに、高度情報社会に対応した不動産業の中長期ビジョンの策定を推進してまいりたいと存じます

 また、開発途上国に対する経済技術協力の強化を図るとともに、開発途上国の経済社会基盤の整備等に大きく寄与している我が国建設産業の海外活動の振興を図り、国際建設交流の推進に努めてまいる所存であります

 以上、諸般の施策について所信を申し述べましたが、その推進に当たっては、特に、行政需要の高度化、多様化に的確に対応するため、政策面の充実を図るとともに、所管行政の合理化、効率化を図ってまいりたいと考えております
また、その際、適正な業務の執行と綱紀の保持に努め、国民の信頼と期待にこたえる考えであります

 委員長を初め委員各位の格別の御指導と御鞭撻をよろしくお願い申し上げます

ただいまから建設委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 本委員会は一名欠員となっておりましたが、このたび当選されました服部安司君が、去る二月十三日、本委員会の委員に選任されました。
 また、同日、藤田栄君が委員を辞任され、その補欠として志村哲良君が選任されました。
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お答えいたします。
 今回の事故、これはあってはならぬ事故でございますが、私どもとしてはいまだかつてない態様の事故でございまして、それなりに非常に貴重な体験、勉強をしたわけでございますが、そのために、事故の発生時から最終段階まで各段階につきまして、いろいろな面で反省といいますか分析をいたしてみました。これは、この種の災害派遣に対する指揮統制の面、あるいは通信連絡の面、あるいは現場の実際の救出作業の面、そういったそれぞれにつきまして、ソフトの面あるいはハードの面、両様の面につきましてあらゆる角度から検討いたしました。
 かいつまんで二、三の点を申し上げますと、例えば、従来、私どもの方の災害派遣の任務付与といいますか任務分担というのは、例えば天災だとかそういうものを中心に考えておりましたので、地域的に任務を与えておったわけでございます。ところが今回のような事故でありますと、地域における陸上からの救援のほかに航空機等が多数出動しなければいけない。ということになりますと、ある災害派遣部隊の指揮系統というものが非常に広範になってきてしまう、あるいはある地域だけのものでは分担し切れないといった面もございますので、私どもとしてはそういった災害派遣のための任務区分その他について再検討してみたいというような反省もいたしております。
 また指揮、通信連絡等につきましても、御承知のように特に陸上部隊等は基本的には有事は独立して戦闘するというようなことを考えておりますので、中央との指揮、連絡を最小限のものにとどめるような形で、指揮、通信手段等もある意味では比較的お粗末であるわけです。ところが、今回のような事故になりますと非常に通信量がふえてくる。ということになると、現状のようないわゆる搬送通信と申しますか、一通話か二通話しか通らないというような通信ではとても対応し切れない。やはりどこに起きるかわからない事故に対してかなりの量の通信手段を確保するということになりますと、例えば衛星通信を利用するとかいったようなことが今後は必要になってくるなというようなことも反省材料の一つであります。
 また、今回の実際の救生活動等を通じましても、その計画の立て方、実施の仕方等いろいろ反省してみますと、今から思えばもっとこうやったらよかったのではないかというような点もかなりございます。
 そのほか、実際の救出のための装備、ああいう形の夜間の空からの救援、救出等については、例えば暗視装置とか、そういった面のものが装備されておったらどの程度のことができたかというようなこともいろいろ検討いたしました。ただ、現状のところでは、残念ながら、あのような高地にある、しかも月も出ていないようなやみ夜における急峻な傾斜地での空からの救出が十分可能なような、例えば暗視装置であるとか投光装置といったものでこれさえあればできたのにというものは、まだ今のところ必ずしも発見されていない、見つかっていないというのが現状でございます。
 そういう意味においては、今回自衛隊としては精いっぱいのことをやったと思いますが、なお今後とも引き続き、私どもいろいろな仕事のやり方の面あるいは装備そのものについても検討し、改善をしていきたいと考えております。