ただいま議題となりました万国郵便連合関係の条約五件につきまして、外務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
 万国郵便連合は、郵便物の国際交換制度の確立を目的として明治七年に設立された国際機関であります。連合の運営、国際郵便業務等は、基本文書である万国郵便連合憲章その他の文書に基づき行われておりますが、憲章を除く諸文書は、通常、五年ごとに開催される万国郵便連合大会議において改正され新たな文書が作成されることになっておりまして、議題となりました五件は、いずれも昨年八月にソウルで開催された第二十一回大会議で作成されたものであります。
 委員会におきましては、郵便事業におけるテロ対策、各国の郵便料金の差額を利用したいわゆるリメーリング対策、通常郵便物の到着料等について質疑が行われましたが、詳細は会議録によって御承知願います。
 質疑を終え、採決の結果、五件はいずれも全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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日程第一 万国郵便連合憲章の第五追加議定書の締結について承認を求めるの件
 日程第二 万国郵便連合一般規則及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件
 日程第三 小包郵便物に関する約定の締結について承認を求めるの件
 日程第四 郵便為替に関する約定の締結について承認を求めるの件
 日程第五 郵便小切手業務に関する約定の締結について承認を求めるの件
 以上五件を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。外務委員長田村秀昭君。
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   〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
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   〔田村秀昭君登壇、拍手〕
この際、欠員中の国土審議会委員一名の選挙を行います。
 つきましては、国土審議会委員の選挙は、その手続を省略し、議長において指名することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、お諮りいたします。
 森山眞弓君から海外旅行のため明二十七日から九日間、河本英典君から海外旅行のため明二十七日から八日間、それぞれ請暇の申し出がございました。
 いずれも許可することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午前十時一分開議
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○議事日程 第十九号
  平成七年四月二十六日
   午前十時開議
 第一 万国郵便連合憲章の第五追加議定書の締
  結について承認を求めるの件
 第二 万国郵便連合一般規則及び万国郵便条約
  の締結について承認を求めるの件
 第三 小包郵便物に関する約定の締結について
  承認を求めるの件
 第四 郵便為替に関する約定の締結について承
  認を求めるの件
 第五 郵便小切手業務に関する約定の締結につ
  いて承認を求めるの件
 第六 許可、認可等の整理及び合理化のための
  運輸省関係法律の一部を改正する法律案（内
  閣提出、衆議院送付）
 第七 食品衛生法及び栄養改善法の一部を改正
  する法律案（内閣提出）
 第八 電波法の一部を改正する法律案（内閣提
  出、衆議院送付）
 第九 電気通信事業法の一部を改正する法律案
  （内閣提出、衆議院送付）
 第一〇 緑の募金による森林整備等の推進に関
  する法律案（農林水産委員長提出）
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○本日の会議に付した案件
 一、請暇の件
 一、国土審議会委員の選挙
 以下 議事日程のとおり
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次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、明十六日に行うこととし、発言時間は、一人おのおの十五分以内とし、発言順位は、まず新進党の第一順位者、次に自由民主党・自由連合、次に新進党の第二順位者、次いで日本共産党の順序で行うことに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
お答えをいたします。
 被災地の高齢者のうち、寝たきりや痴呆により介護が必要なため施設への入所が必要な方についてでございますが、兵庫県内外の施設へ緊急に受け入れを行っております。先生今挙げられた数字は、大体、神戸市が老人福祉計画を策定されたときの数字だと承知しておりますが、神戸市からは、二月八日までに千名を超える高齢者の方が緊急入所をされております。
 このような援護が必要な方の把握につきましては、避難所をパトロール隊が巡回する中で、あわせてその近隣に住んでいる方も含めて援護を必要とする方の把握に努めているところでございます。
 ただ、神戸市は、御案内のような大変な災害なものですから若干おくれていたことは事実であります。神戸市が、要援護者の緊急対策を実施するためさらに詳細な状況を把握することを目的といたしまして、一昨日、二月十三日から福祉事務所の職員あるいはホームヘルパー、保健婦、保母によるチームが、民生委員や児童委員の方々の協力も得ながら、今、全市の避難所やあるいは在宅の要援護者の実態調査を行っておるところでございます。
 また、高齢者や障害者などの方々につきましては、応急仮設住宅への優先入居も実施しておりますが、そのほか、今先生お触れになりました、旅館やホテルなどを借り上げまして高齢者等の避難所として優先的に入所をしていただく。二月十三日までに百九十三世帯、四百六十三人の方がこれらの旅館やホテルに入られて利用しているところでございます。
 今後とも、援助を必要とする高齢者等の状況やニーズの把握と、さらにきめ細かなサービス提供の支援に全力を挙げてまいりたいと考えております。