産官学の連携強化によってバイオテクノロジーの開発を進めるということで、この分野については日本は相当の技術も力も持っていると思うのでありますが、この基本となります遺伝子資源の保有数を見ますと、アメリカが三十四万、ソ連が三十二万、日本は九万九千、非常に少ないわけですね。ジーンバンクのお話もありましたが、この点についてのお考え方をひとつお話しいただきたいと思います。
田名部先生にお答えいたします。
 農林水産業をめぐる情勢は、内外ともに大変厳しいものがございますことは先生御指摘のとおりでございますが、そういう形の中に、農林水産行政の推進に当たっては、総合的な食糧自給力の維持強化遠基本として、生産性の向上を図りつつ農業生産再編成を進めるなど各般の施策を進めてまいりたい、こう考えております。
 そんなことで、特に先生から御指摘ございましたバイオテクノロジー、ニューメディア等の先端技術は、生産性の飛躍的向上を図り、二十一世紀に向けて魅力ある農林水産業を実現していく上で非常に期待の持てる分野でございます。
 そういうことで、六十年度予算においては三つの点を中心にお願いしております。
 その一つは、バイオテクノロジーについては産官学の連携強化による総合的な研究開発、それから遺伝資源の総合的な確保を図るための農林水産ジーンバンクの整備、それからニューメディア等の問題につきましては、農業分野における情報システム化の推進あるいは食品産業等における流通販売情報システムの整備、それから人工衛星利用による漁況海況情報の提供システムの開発等の施策を展開してまいりたいと考えております。
ただいまの大臣の所信に対しまして、若干の質疑を行いたいと思います。
 最初に、基本姿勢でありますけれども、農林水産物価格の低迷あるいは行財政改革の推進、そして諸外国からの市場開放要求など、農林水産業を取り巻く情勢は大変厳しいわけでありますが、大臣は今後どのように農林水産行政をお進めになるか、特に今御説明がありましたように、今後バイオテクノロジーあるいはニューメディアなど先端技術の果たす役割というものは非常に大きいものがあると考えられるわけであります。これらについてどのように対応をいたしてまいりますか、お伺いをしたいと思います。
農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
 この際、佐藤農林水産大臣から、農林水産業の基本施策について発言を求められておりますので、これを許します。佐藤農林水産大臣。
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次に、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
 ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただ、財政的には国鉄のそれとは多少相違がありますことは、農業者年金に対する国庫補助は、その方法が変更されようとしておりますけれども、給付費に対しまして二分の一という極めて高率の補助金が当分の間保証されていることであります
どうか、この補助率につきましては当分の間と言わずに、この制度の存続する限り継続していただきたいことをこの際特にお願い申し上げておきたいと思うわけでございます

 この制度の長期安定的な運用は、ただいまお願い申しました国の手厚い補助政策はもちろんでありますけれども、まず加入促進を強力に進めまして、先ほど申し上げましたが、加入者年齢の若返りを図らなければなりませんし、また財政の健全化を図るためには、他の公的年金の改革と同様に、給付と負担の適正化にかかわる改定はどうしても避けて通れないものとして、本改正案は反対意見のあることも十分承知しておりますし、問題点がなしとはいたしませんけれども、私といたしましてはやむを得ないものと考えておるところでございます

 特に、多くの経営移譲者に影響の出ますサラリーマン後継者への経営移譲につきまして四分の一減額という格差は、かねて専業農家から出されておりました不満、不平、矛盾の是正を図るという意味合いからいたしますと、これまたやむを得ないというふうに私は考えておる次第であります

 本改正案は、やむを得ない後退部分はありますけれども、従来から私どもが要望してまいりました幾つかの改善事項につきましてもそれぞれ配慮されておりますことにつきましては、この際、敬意と感謝を申し上げたいと存じます

 例えば、被保険者資格の中で六十歳から六十五歳までの高齢任意加入制度の創設、また農林漁業団体役員の受給資格期間の通算措置の問題、あるいは農業者老齢年金の支給要件の緩和、死亡一時金の支給対象の拡大等々、その前進が図られますことは、今まで抱えておりました問題解決の一助ともなりまして大変喜ばしいところでございます
しかし、今までに要望してまいりましたそれぞれの事項のすべてが解決しておるわけではございませんので、今後におきましてさらに御検討をお願いし、その実現に向けて御努力賜りたいことをつけ加えておきたいと思います

 その一例をちょっと申し上げてみますと、農業者遺族年金の創設でございます
御承知のように、他の被用者年金は、基礎年金の上に二階建て、あるいは三階建て部分がありまして、その分につきましては遺族年金があるわけでございます
農業経営が世帯主義をとっておりますし、農業者年金そのものが基礎年金の二階建て部分に相当しておりますので、ぜひこの点も御検討いただければ幸いと存ずる次第でございます

 さらに、この年金制度は複雑多岐にわたっておりますことは、被用者年金の一つでございます農林年金の業務にも私携わっております関係から、そのことを痛感いたしております
したがいまして、この制度ができるだけ簡素化できますよう、御配慮をいただきたいところでございます

 以上、いろいろ申し上げてまいりましたが、今回の大きな改正は、本法はもちろんのこと、政省令にゆだねる部分を含めまして、これらの施行に当たりまして、実務現場における窓口事務はさらに複雑になってまいりまして大変なことが予想されます
したがいまして、事前の準備期間や農業者への十分なＰＲ期間が必要でありますので、この改正法案の一日も早い成立を心からお願い申し上げ、賛意を表明しまして、私の意見を終わります

 ありがとうございました