指定代理金融機関になれば、いまお話があったような利便といいますかありますけれども、なるほど支払いがあればその金は減るわけですけれども、どこへ支払われたか、土木事業なら土木事業、建築事業なら建築事業を請け負われてその先へ金が行ったことが指定代理金融機関だとわかるわけですね。いいですか、わかって、いま預金獲得競争が非常に激しいわけですから、そこへ行って頼んできて、すぐ金が要るわけではありませんから、その金を預金してくれ、こういうようなことを頼んで、そこで結局預金量がふえていく、こういうような利益と言うと語弊があるかもわからぬが、そういうような利便があるのではありませんか。
お答え申し上げます。指定金融機関の規定は、地方自治法及び地方自治法の施行令に書かれてありまして、都道府県並びに市町村は、公金の取り扱い、収納及び支払いの事務を指定代理金融機関をしてさせることができるというふうになってございます。したがいまして、当該地方公共団体の公金の収納ができるという限りにおきまして、その時点におきます預金量が増加いたしまして、金融機関としまして運用いたします資産が増加するというふうな効果があろうかと思います。
 なお、ただいま刑事局長からもお話がありましたように、支払い事務も取り扱うわけでございますから、その限りにおきましては預金等が減少するという場合もあるわけでございますが、それによりまして、たとえばいろいろな手数料収入というふうなものも受け取ることができるというふうなメリットも、メリットとして挙げれば挙げ得るのであろうかと思います。
詳しくは大蔵省の方からお答えいただいた方がいいかとも思いますけれども、従来は、尼崎市の方に入ってくる金、これを扱うだけのような金融機関ということになっていたようでございます。しかし、いま申し上げました指定代理金融機関となりますと、受けるばかりでなくて出る方も扱うというようなことで、市の金を扱う幅といいますか、恐らく額もということになると思いますけれども、そういうものが広まってくるということで、銀行側としてはいろんな意味で有利だということであろうと思います。
いま二つの点が理由として出てきたわけですが、そうすると、指定の金融機関となると一体どういうような利便がその兵庫相銀にあるというふうに理解をしているわけですか。これは大蔵省に聞いた方がいいのかな。どこに聞いた方がいいのか、ちょっとはっきりしませんけれども。
先ほども申し上げましたように、まだ事件は捜査中でございますので、詳しいことは申し上げかねる点もありますけれども、とりあえず起訴された事実について一応のことを申し上げますと、市の、つまり尼崎市の公金を兵庫相互銀行に預金してもらっているということ、それについてのお礼のような趣旨と、また、市の指定代理金融機関ということに今後なりたいといいますか、それを希望しているということで、そういうことについてよろしく取り計らってもらいたい、こういう依頼の趣旨と、そういうものが収賄といいますかになる職務との関係の趣旨であるというふうになっているわけでございます。
これは大蔵省の方にもお聞きした方があるいはいいのかもわかりませんが、どういう目的で——これは大蔵省じゃないな。やはり警察かな、法務省かな、どっちでもいいが、どういうことの目的でこういう贈収賄が起きたということになるのですか。ただ、あなたの、金をやっただけの話ではなくて、どういう目的で金をやったということになり、どういう目的で金を受け取ったのか、そこはどういうふうになっていますか。
御指摘の収入役が収賄ということで捜査の対象になっているわけでございますが、最初七月の二十日に一つの事実で逮捕されまして、そして勾留をし、そして取り調べの結果、八月の九日にまず起訴されております。しかし、いわゆる余罪というものが何件かございまして、その件につきまして改めて逮捕をしたという経過になっているわけでございます。
大臣、郵務局長はきわめて楽観的なことをおっしゃっていますが、確かに五十七年度、若干の回復はあるでしょうけれども、五十五年度の百五十八億には達しないだろう。いまおっしゃるように五％落ち込むだろう。五十九年もほぼ横ばいではないかと私は見るのです。
 そうしますと、大臣、先ほどこの財政の中で、八百六十八億円の累積赤字がことし五十七年度で残るのです。五十八年度ではこれを返すだけの郵便事業財政の余裕は出てこない、そう僕は見ております。足を引っ張っているのは小包だと私は思います。小包が足を引っ張っていると思うのですが、結局、五十八年度になったときには八百六十八億、これは数字はこのとおりではないけれども、大体これに近い数字のまた赤字繰り越しになっていくだろう。大臣が所信でお述べになったほど郵便事業の財政がのんきなものではないということをまず一つ申し上げておきたい。反論がありますか。――いいでしょう。
ほとんど全部、九九％外国種でございます。日本種はもう見られません、都内のタンポポでは。それくらい、知らず知らずのうちに入ってきた生物というものは、環境がよければ物すごい繁殖をする。その例でよく知っておられるのはセイタカアワダチソウ、これもそうです。新幹線でお通りになったら、恐らくセイタカアワダチソウの見えないところというのはほとんどありません。それくらい繁殖力が強くて、相当高い山の上までも、御存じのクローバーも生えておれば、そのほかの植物もたくさん生えています。それから、動物だって同じです。蚊なんかも入ってくるおそれがあるし、その他南極の動物の中には、ユスリカというアカボウフラのようなものもあるのですから、入ったら繁殖は速いと思うのです。
 そうすると、そういう人為的に持ち込むことについての規制はあっても、それが自然に入ってくることへの注意がこの中には何もないのです。私が驚いたのは、最近では、スペースシャトルに試験的に昆虫も入れておったのですが、外務大臣もよく御存じですけれども、あの中にいま問題になっているチチュウカイミバエが一匹入っていて、これもニュースになりました。こういうことで入るおそれのあるもの、ネズミなんかもそういう心配が多分にあります、船で行く以上は。それに対する注意というものがぜひ必要だということを考えます。この法律ではそれが抜けているのですが、その点はどうなさいますか。