もちろん気象が相手ですから、決定的な対策、具体策というものはなかなか難しいと思いますけれども、いずれにしても先ほど言ったようにここ四年間冷害で不作が続いているわけです。そういった意味で、より以上にこの対策は考えていかなきゃいけないのじゃないか、こういうふうに思いますので、その辺を強化していただきたいというふうに思います。
 なぜ私が今気象問題を最初にお聞きしたかというと、昨年は北海道を除き盛夏期に一時猛暑の時期がございました。まともに作付をしていれば不作にはならなかっただろうと言う農業の専門家もおります。その証拠に気象条件のずっと悪い東北地方の作況指数が平均が九八、気象条件が比較的よい関東地方で軒並み作況指数が九五以下である。これは数字で出ております。なぜ気象条件のよい関東地方で作況指数が悪いのかという点。また、冷害により作物の不作が起こるのはどういう現象から起こるのか、気象だけではないのじゃないかなというふうにも思われるのですけれども、この点はいかがでございましょうか。
過去四年間の米の不作につきましては、いずれも気象上の要因が相当顕著であるというふうに見ておりますし、また、過去の気象との対比におきましてもそれは十分説明のできることでございます。しかしながら、農業生産のサイドにおきましても気象そのものがコントロールできません以上、できるだけいろいろな事態に備えた稲づくをりやっていくという必要があることは否めないわけでございます。また、実際問題としても、栽培管理を徹底することによりまして気象変動の影響を最小限度に免れておるという事例も少なくないわけでございます。そういったことを踏まえまして、本年は山村大臣の御提唱によりまして、たくましい稲づくりということを官民一体となって全国的に展開をするということによりまして、気象の見通しがいま一つはっきりしないこの時代を何とか乗り切りたいというふうに考えております。
 具体的な問題といたしましては、適品種の選定、健苗の適期移植、それから適時適切な肥培管理を行うといった基本的な技術を励行するということ、それから地力の増強を図ること、生産組織の育成と技術の高位平準化を図るということ、さらに最新の科学技術を動員いたしまして、適正な生育診断と技術情報の伝達の迅速化といったことを軸といたしまして技術指導の徹底を図っていく。本年の場合にそういったことを主たる項目といたしましてこの運動を全国的に盛り上げてまいりたいというふうに考えております。
昨年の冷害対策の失敗としてある地域の話でございますけれども、指導員の指示によって追肥をした結果はどうなったかというと、刈り取り時期に稲が倒伏して収穫に影響したというところも聞いております。化学肥料をたくさん使えば土が冷え、冷害に拍車をかけるという結果にもなるわけです。先日四月二十五日ですか、全農のシンポジウムで「異常気象とこめ」、こういうことで和田元函館海洋気象台長は、「異常気象はまだ五、六年続く」であろうというふうに席上で言っているわけです。冷害にも強い米づくりの検討を必要と考えるわけですけれども、この点は展望はいかがなものでございましょうか。
この三月に発表されました暖候期長期予報によりますれば、本年の夏につきましてもそれほど天候がいいという見通しにはないようでございます。気象庁の説明によりますれば、この長期予報でも昨年に比べれば気象庁の発表分自体ではまだ少しはいいのだという解説もあるわけでございます。いずれにいたしましても、長期予報の性格上、それがそのまま実際の気象になってあらわれるという保証はないわけでございますが、いろいろ変動が多いということは想定をしておかなきゃならないというふうに考えております。
お答えいたします。
 全国の国立大学で行っております地震学あるいは火山学の教育研究というのは、大体理学部の地球物理学科あるいは地球科学科あるいは地学科などでやっております。その中にどういうような講座を置くか、そしてその置かれた口座の中で地震学、火山学を教育研究するかというのは、それぞれの大学の過去の沿革がありまして、必ずしも同じような一律的な講座名になっておりません。大学によりますと、地震学及び火山学という講座名を持っておる大学もございますし、それから岩石鉱物学あるいは地殻物理学という講座名を持っておってその中で地震学、火山学を教えておる、教育研究しておるという例もございます。
 鹿児島大学の場合で申し上げますと、理学部の中に地学科という学科が置かれていまして、その中の講座に地球物理学というのがございます。その地球物理学の中の授業科目の中に、火山学、地震学、地球物理学という三つの授業科目が置かれております。したがって私どもとしましては、今の段階ではこの地球物理学の中で火山学、地震学の教育研究は一応行われるのではないかというふうに理解いたしております。ちなみに、この地球物理学が中心になりまして、鹿児島大学の理学部に桜島火山観測所という特別施設を設けておりまして、そこに私ども所要の予算上の措置は講じているところでございます。
 それから第二点の離島の問題でございますが、これは大変難しい問題でございます。言いかえれば、離島の問題というのはかなり大きな問題でございまして、まず第一に、離島が抱えておる物的条件の中で学問的な研究対象とする分野として考えられるのは、本土と離島間あるいは離島相互間の交通を確保するための施設等をどう整備していく必要があるのか、あるいは離島における資源の開発あるいは産業の振興をどう図っていく必要があるのか、あるいは離島という条件、その気象条件の中で風水害その他の災害の防除をどう講じていく必要があるのか、それから離島が置かれておりますやや恵まれてない条件の中で、住民の福祉向上のための教育、厚生、文化に関する条件をどう整備していくのか、大まかに申し上げますとそのぐらいの四つの問題があろうかと思います。
 御承知のとおりに、講座というのは教育研究の最小単位でございます。したがって、講座制という最小単位の中でこれをフォローするのは非常に難しいのではないか。むしろ私どもとしましては、例えば経済学部とか工学部とか教育学部、医学部、文学部などの関係の講座が一つのプロジェクトを組んで、そしてそのプロジェクトが離島問題について研究を進めていくという方法の方がより実際的であり、ベターなんじゃないかと考えているところでございます。