先ほど言いましたように、財政構造改革の審議のときに実はこういうスキームが出ていまして、国、地方合わせてこのときは五・四％の財政赤字がある、これを二〇〇三年までに三％にとどめ置くんだ、これが目標でしょう。これは法文の中にも入っているわけでありまして、この中で、地方は、二・二％、これを一・一％程度にするのだ、こういうスキームでだんだんと減っていく、こういう方向ですね。
 これがひとり歩きしているのですよ。私も地方で見せてもらいました。大変な時代が来る、どうしましょうかと地方の財政担当はみんな悩んでいますよ。
 そんな中で、今のお話じゃありませんが、この財政構造改革の目標を立てたときは百四十七兆であったけれども、九年度末は、これは減税ではない、恐らく補正絡みだろうと思いますが、百四十九兆円、二兆円既にふえておる。それから十年度は、恐らくこの減税の影響もあり、減税は一兆円ですか、二兆円かな、影響が出てきて、百五十六兆程度になる。
 果たして財政構造改革というのはちゃんといくのだろうか、こんなスキームどおりいくのだろうか。もちろんこのスキームは、いかなければまた追加措置をとりますよというようなことは書いてあるけれども、実際に地方は目標を与えられて頑張っているわけであります。私は、本当に今回のこの状況というのは、確かにタイムスパンの説明はもう先ほどから何度も聞きました、耳にたこができるほど伺いました。財政構造改革と景気対策は二者択一の問題ではない、二〇〇三年までの中期目標と当面の対応というタイムスパンの問題だと、タイムスパンの異なる問題だと嫌というほど聞きました。
 だけれども、地方の財政担当にとってみれば、今のスキームのように、年々歳々、特に十年、十一年、十二年というのは強化年間ですか、このときに本気でやるんだよ、立ち上げのときに、ということでしょう。それで財政構造改革の本義は、さっきも言いましたように、赤字をふやさないということなのですから。しかもふえている。ただ、ＧＤＰ比は一・九％という何かわけのわからぬ、これも国民から見てもわかりませんよ。ただしかし、十二月に発表になったのは一・九％で、去年が二・三％で、赤字も減っていますというのだけれども、今の話じゃないけれども、長期債務はどんどんふえている。
 私は、よく言うのですけれども、サラ金を借りている一般国民の方がよく私のところに市民相談で来られます。聞くと、必ずあっちこっち借金してわけがわからぬようになっています。御自分もわからぬようになっている。まさにこういう状況ですよ、今は。本当に財政構造改革の目標は堅持されるのか。何かもう既に与党の幹部の中では、目標をちょっとずらそうか、もともと二〇〇五年だったんだなんというような議論もありまずけれども。
 その辺、大臣、本当に財政構造改革、いくのですね。二兆円減税、大丈夫ですか、こんなことをやって。ちょっと大臣のお話を聞きたいのです。
ただいま委員がお挙げになりました百四十七兆円という数字は、平成九年度末の地方の長期債務の当時の見込みでありました。その後、今の特別減税なりあるいは補正予算におきます事業の追加がございまして、それで、平成九年度末は百四十九兆円、その百四十七が百四十九兆円になっております。
 今回、地方財政対策を講じまして、十年度の予算、あるいは地方財政対策によりまして十年度末を見込みますと、今委員がお挙げになりました百五十六兆円になるという見込み、これは十年度末の見込みでございます。
昨日起こりました福岡の入国管理局での脱走事件、思いもかけない不始末でございまして、関係機関にも大変御心配をおかけし、また住民初め国民の皆さん方に御不安を抱いていただいておることをおわび申し上げなければならない、このように考えております。
 事件について少しだけ報告させていただきますが、五月の十八日に百三十九人が不法入国を企てて、捕まえた者のうち二十八人が未成年ということでございまして、入国管理局の収容場におきまして調査をいたしておったところでございます。昨日夜、警備の者がお湯の交換を頼まれましてかぎをあけましたところ、十人ほどに襲われて、他の二人の警備員も助けに行ったんですが、やられてしまったというか捕まって、す巻き状況にされまして手足を縛られ、かぎを奪われて脱走されたという状況でございます。
 早速、そのうちの警備員の一人が自分で手足の縛りを解きまして、上司に報告すると同時に警察に直ちに連絡をしまして、現在、地元警察を初め住民の皆さん方の御協力をいただいて必死で捜索をいたしております。十二時半現在で、逃亡しました二十六人のうち十七人を逮捕いたしまして、残り九人につきましても全力を挙げて今捜査中でございます。
 福岡の管理局の中には警備課がございまして、十七人警備課員がおりますが、収容場の警備に当たっているのは三人でございます。今、管理局全体が審査官も事務官も含めまして全員で捜査に当たっておりますので、詳しいことはわかりませんが、報告を聞きます範囲で私が思いますのは、例えばそういう中へ、鉄格子の中へ入るのかな、外から渡すのじゃなしに入っちゃうのかな、あるいはまたかぎを持っていったのかなと。こういうところを見ますと、出入国管理局内の収容場でありますから、そう厳しくやっていないということもあるのか、ここらをもう少し点検し直す必要があるんじゃないか、このように考えているところであります。
 いずれにしましても、平成四年には幾つかの主な収容場等で脱走がございました。これに対してはいろんな対策を講じたわけでありますが、出入国管理局内で脱走されたということは実は初めてでございます。そういった意味で、反省をして関係機関とも十分相談しながら対応をしていきたい、このように考えております。
 根幹、出入国の基本的な精神はどうだと、こう言われますと、申し上げるのに大変時間がかかるわけでございます。法律にのっとって、入れる者は入れる、そして不法で滞在するということについては海上保安庁、警察にお力をおかりして全力を挙げて排除していきたい、このように考えております。
 不法入国あるいはまた不法残留、こういう人たちが国内に約三十万人ぐらいいる。これは先生から今お話がありました労働問題にも大変いろんな影響を与えます。治安の問題もございます。また同時に、この人たちの人権搾取という問題も出てくる。多様な社会問題が惹起されるわけでございます。したがいまして、五月二十日前後に労働省、法務省、それから警察、この三団体でかねてから設けてあります協議会を開会いたしまして、不法滞在、こういったものに対して今後一層厳しい対応をしたい、こういう協議もいただいております。
 そういう状況の中にありますが、責任者といたしまして、重ねておわびを申し上げ、全力を挙げてこういうことが起きないよう対策を講じていく所存でございます。