東西問題の中に政治的課題と経済的課題があると思います。エコノミックサミットというのですから経済問題が主ではあると思いますが、現下のＩＮＦ交渉とかそのほかの政治的課題も、あるいは経済問題との絡みで出るかもしれないと思っていろいろ勉強はしております。
 しかし、経済的問題につきましては、いままでアフガニスタン問題で統一行動をとり、その後もパイプラインの輸出問題そのほかいろいろあり、またアメリカも穀物禁輸を解除したというようなこともあったりいたしまして、さまざまな変化がございました。これは、政治は生きておるものでありますから当然起こり得ることでございますが、しかし、先進諸国と言われる国々がともかく話し合いをして統一行動をとった、それがある程度その後調整されたにせよ、とにかくそういう統一行動をとったということは、また将来について統一行動をとる可能性も予想させるのでありまして、あらゆる事態について統一行動をとるという可能性自体を示しておくということは、私は意味のあることであると考えております。
それじゃ、たとえばアメリカの対ソ制裁の一つとして穀物の禁輸がなされたわけであります。このことは、結果的にアルゼンチンなりカナダ等がアメリカの輸出に取ってかわって、むしろアメリカの農民を困らせ、アメリカ自身が穀物禁輸を解除せざるを得ない羽目になった。私は、アメリカも欧州も日本も、それぞれの国はそれぞれの国によって事情があるのではないだろうか、こういうふうに思っています。
 今回のサミットで対ソ制裁が問題になると思うわけでありますが、総理としてはどのような考え方で会議に臨まれて、どのような御意見を表明されるのか、このことについて伺っておきたいと思います。
アフガニスタン問題のように、国際的に皆さんが非難し批判する、こういう問題について自由主義諸国が結束して政治的、経済的な統一行動をとるということは、世界平和を維持し、侵略や侵入を抑止するために効き目のあることであると私は思っております。
 その一環として経済的措置がとられておりますが、またそれはそれなりに、やはりある意味における反応を相手方にもたらしておるものである、一概に失敗と断定することは早期に失すると思います。
アメリカ議会の専門機関である技術評価機構は、対ソ制裁はむしろ逆効果であるという報告書を出しているわけです。その報告書によれば、対ソ制裁のため、いわゆる西側諸国の結束が乱れる、むしろソ連の利益になり、特にパイプラインをめぐる米欧間の亀裂を生じさせたと述べられているわけです。
 この対ソ経済制裁はむしろレーガン一流の世界戦略から考えたものではなかろうか、戦略的に決して西側に有利なものと思えないのではないだろうかと受けとめるわけですけれども、総理のお考えを聞いておきたいと思います。
ソ連のアフガニスタン侵入に対しまして、自由世界の国々が政治経済的に共同行動をとってまいっておりますが、私は、失敗だとは思っておりません。それはそれなりに、ある意味においてはソ連の将来の行動について抑制措置をもたらしてきている、そういうふうに考えております。
さらに私は総理に、今回のサミットに臨む姿勢として、対ソ経済制裁について伺っておきたいと思います。
 昨年のベルサイユ・サミットでは、対ソ経済制裁は明らかに失敗だったという意見を述べる人が多かったわけであります。これはまあいろいろな見方がありまして、失敗だった、いやそうでもないという意見が出るわけでありますが、総合的に過去を振り返ってみると、結局、ソ連自身余り打撃を受けなかったのではないか、そう見るならば、失敗か失敗でないか、そういうことは別として、目的的には成功したとは言えないのではないかと思うわけであります。
 そのことについて、総理自身、過去の対ソ経済政策をどのように評価をされているのか、まずお伺いをしておきたいと思います。
サミットでどういう発言をするかということは、きのう外務委員会及び自民党の外交調査会・外交部会との合同会議で一般論を申し上げたということでございまして、具体論ということはまだ申し上げていないわけでございます。
 もちろん国際会議で発言したことについては、われわれは責任を持ってやるつもりでおります。
われわれ国民の大多数が大型減税を望んでいるわけであります。間接的に国際会議で表明したことは、もはやその財源云々という弁解の余地はなくなってしまった、サミットでの総理の表明というものはもう言い逃れができないのだ、財源等に言いわけをする、そういうことはもうあり得ないのだ、くどいようでございますが、さらにもう一度、そのように理解をしてよろしいでしょうか。
  午前十時五分開会
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   委員の異動
 三月二十三日
    辞任         補欠選任
     柳澤 錬造君     三治 重信君
 三月二十四日
    辞任         補欠選任
     安田 隆明君     宮澤  弘君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         矢追 秀彦君
    理 事
                伊江 朝雄君
                江島  淳君
                青木 薪次君
                黒柳  明君
    委 員
                梶原  清君
                高平 公友君
                内藤  健君
                宮澤  弘君
                山本 富雄君
                三治 重信君
   国務大臣
       運 輸 大 臣  長谷川 峻君
   政府委員
       運輸大臣官房総
       務審議官     西村 康雄君
       運輸大臣官房会
       計課長      大塚 秀夫君
       運輸省鉄道監督
       局長       永光 洋一君
       運輸省航空局長  松井 和治君
       海上保安庁長官  永井  浩君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        村上  登君
   説明員
       日本国有鉄道総
       裁        高木 文雄君
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  本日の会議に付した案件
○昭和五十八年度一般会計予算（内閣提出、衆議院送付）、昭和五十八年度特別会計予算（内閣提出、衆議院送付）、昭和五十八年度政府関係機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
 （運輸省所管及び日本国有鉄道）
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