局長、労働安全衛生規則の三十六条、これは特別教育の指定というものがされていると思うのでございますが、それは高圧の直流の場合は七百五十ボルトから七千でございましたか、そういう高圧電圧の場合は、これは特別に教育をして安全を期すということが定められていると思うのでございますが、その辺は三十六条の規定というものはどういうものなんでしょうか。
先ほど申し上げましたように、工場にはいろんな機械、設備というものがたくさんございます。これはもう恐らく物すごい数になると思います。それを構造の違うものを全部一つずつということには参らぬケースもあるわけですね。したがいまして、全体的な作業の標準というようなことを考えて、それから特殊な作業についてはその範疇に入りますから、いろいろな機器の取り扱いは一般的なそういう注意事項の中で作業をやる、こういうのが筋でございます。
ただいまの「安全作業心得」でございますとか禁則の周知徹底方につきましては、先ほどもお答えいたしましたように、新人教育でありますとか、あるいはまたその後も、職場の日ごろの安全教育等で周知徹底を図っておるわけであります。しかしながら、今回そういうようなことが守られなくてこういう事故が起こったということから見れば、やはり周知徹底をもっとやるべきではなかったかということを反省して、さらにそういう周知徹底方を積極的にやろうというふうに工場当局も考えておるものと思います。
 それから、作業標準云々のお話がございましたが、これにつきましては、作業標準というのはもともとが作業のやり方というものを明示しているというのが主体なんでございます。したがいまして、そういうものなんですけれども、今回のこの事故を契機にいたしましてさらに追加をいたしまして、いわゆる作業標準というものにプラスするような格好になるのかもわかりませんけれども、補足的にこういう保護具でありますとか電圧とかそういうようなことも明示をして遺憾なきを期すように、より改善をしていきたいというふうに取り組んでおるわけでございます。それから、点検方法の見直し等につきましても、さらにそういうようなことでよりベターな方向に、万々このような事故を起こすまいということで取り組んでおるところでございます。
それは、きょうのところはきちっとしないかもわかりませんが、私ども再度調査いたしますけれども、これは国鉄当局も一遍調べていただいて、正確にひとつ答えていただきたい。これは現場にちゃんといるんですから、そのことをはっきりしてください。
 それから、社会党の調査団が行きました際に、当局側の説明書の中で、当局もお認めになっているわけでございますけれども、一つは禁則の指導、それから周知徹底などに不十分さがあった、こういうことを認められているわけであります。禁則に対しての周知徹底が不十分であったということは、具体的に一体どういう不十分さがあったのか。それを端的に、簡単に御説明いただきたい。
 それから作業標準、機械の点検方法などの教育に不十分さがあった、こういうことが二つ目に当局側として反省の材料として出されておるわけでございますが、この作業標準というのは、恐らく作業をやっていく場合の安全性も含めた仕事の手順というようなものを、これはハンダ場げ機械の場合にはどうする、何々の機械の場合にはどうする、こういう個別なものが決められていかなければならないわけなんですね。そういう取り決めになっているはずなんです。それが十分になされていなかった。標準自身もなかった、それから教育も不十分であった、こういう状況だというふうに私どもは承知をしておるんですが、ここに書いてあるものは、そういうふうに踏まえてよろしゅうございますか。
ただいまお話がございました当該機械の配線図を含んだ説明書というものは、職場にございました。たまたま、先生御指摘の件は、事故が発生したものですから、本場の設備課あたりに取り寄せてちょっと見たというようなことではなかろうかというふうに聞いておりますが……
少し話を進めますけれども、まずハンダ場げ機械の配線図。これは私、現場の実際にやっていた人からじかに報告を聞いているんですが、メーカーから来ておった説明書の中に配線図があるわけですが、それが事故発生当時は紛失していてなかった、こういうことを聞いておるのでございますが、これは事実ですか。
江崎大蔵大臣臨時代理、大変長い間お待たせをいたしまして申しわけありません。実は、ことしの一月に大蔵省から「財政改革を進めるに当たっての基本的考え方」というのが出ているわけでございます、ちょっとお手元にはないかもしれませんが。それを拝見いたしますと、かなり具体的に書かれておりまして、今後の一般歳出における節減合理化に努める中に、医療につきましては「医療費適正化対策を充実・強化するとともに、医療供給体制の見直し及び医療保険制度の公平化、合理化を推進する。」というところがございまして、医療供給体制の見直しを促進する、それは節減合理化だ、こういうことが書かれているわけでございます。
 先日、「医療供給体制の見直し」とは何かということをお聞きしましたら、国公立の統廃合をすることがここに含まれているのだという大蔵省事務当局の御意見でございました。厚生省が統廃合を進めていくのは、それは私の考え方と厚生省の考えに違いはありますけれども、厚生省も財政的な節減合理化をやるために統廃合をやろうとしているのではないと私は受け取っているわけでございます。ただ、やり方とかそのことについての意見の違いがあるだけで、節減合理化のためではないと思っているわけでありますが、大蔵省の方はそれを節減合理化のための医療供給体制の見直し、こういうふうにとっておみえになるのではないかという思いがするわけでございます。今後の医療体制をどうしていくか、これから膨張していく医療費をどう解決していくかということと非常にかかわりの大きい問題でございますだけに、私はあえてこのことを申し上げたわけでございます。
 そういう意味で、臨時の大臣に大変申しわけないわけでございますが、決して節減合理化のために医療供給体制を見直すのではないというところを理解していただきたい。御感想がありましたらお聞かせいただきたい。