おっしゃいますように、長良川は濃尾平野という全国のゼロメーター地帯の三分の一が存在するような大変低平な土地でございまして、一たん破堤しますと大被害になるところから、歴史的にも治水に極めて関心の多い地域でございます。古くは宝暦治水、明治改修等懸命な治水努力が行われておりますが、昭和三十年にも、三十四年、三十五年、三十六年と連続した大出水を見、また昭和五十一年には、御承知のとおり安八町で本川が破堤する等大きな被害を受けたわけでございます。
 したがいまして、本川の流下能力を計画の七千五百トンにふやすべく種々検討した結果、大規模しゅんせつによって実施することが最も合理的な手法であるというところから、その前提として、塩水遡上をとめるための長良川河口ぜきを建設し、それにあわせて大規模しゅんせつをするという治水計画に基づいて、現在実施しているところでございます。
 なお、これらの計画決定に当たりましては、地元住民、地域団体と密接な連絡をとりながら環境問題等にも十分配慮して実施してきたところでございますが、それらの合意を得て昭和六十三年に着工した段階から、環境問題等の観点から一部に反対の声が出ているわけでございますが、関係地元はたびたびの水害を経験していることから、早期完成について強い要望があり、長良川沿川の一市七町一村の議会決議、沿川全市町村長及び議長から強い決議や要望、婦人会あるいは水防団体等八十五町村の地元商工会及び会議所、二百五十七団体より成る土地改良連合会等からの要望が数多くなされているところでございます。
長良川が、ことしは幸いにも水防団の協力なんかを得て大事に至らなかったと伺ってほっとしているわけでございます。
 こういうぐあいに私が長良川について心配しておるのは、沿岸の自治体の長や団体あるいは住民の人々から、長良川の治水事業を促進してほしい、つまりは長良川河口ぜきの建設を計画どおりに進めてほしい、こういう切実な願いが強いのを知っているからでございます。私も、河口ぜきが完了するまでは大きな水害が来ないでほしいというふうに祈っている一人であるからでございます。
 そこで、地元の事業促進に対する要請がいろいろあるというふうに聞いておりますけれども、実情はどういうぐあいでございましょうか。
長良川におきましては、台風十九号によって出水を見たわけでございますが、台風十九号は過去の歴史上有名な台風とほぼ同一のコースをとっておりました。加えて、伊勢湾の西をかすめるようなコースで進むことが予想されまして、長良川など木曽川三川では大出水になる危険性が高かったわけでございますが、台風は上陸後時速四十キロと急に速度を上げたため、降雨時間が短く、幸いにして雨量が百ミリから二百ミリ程度と特段大きな降雨とはならなかったのが幸いでございました。しかしながら、警戒水位を十四時間以上上回るとともに、警戒洪水位まで一メートルに迫る洪水となり、約五千名の水防団が水防活動に従事を行ったわけでございます。
 結果的には長良川本川では重大な被害は発生しませんでしたが、支派川では破堤等の被害を見まして、仮に台風の速度がこのように速くならずに降雨時間がもう少し長かった場合には大被害が発生したであろうと現地の住民の方々も申しております。
本年は、六月末から七月初旬にかけまして九州地方を襲った梅雨前線豪雨及び八月中旬の台風十一号、また九月には台風十九号、二十号と連続して全国各地を襲いまして、大きな災害が発生いたしたわけであります。
 十一月十五日現在の建設省所管公共土木施設の被害報告額では、直轄で千五百九十三カ所、その被害報告額は二千百七十五億円、補助関係で八万二千二百二十三カ所、六千七百五十六億円、合計で八千九百三十一億円となっております。これは過去五カ年間の中でも最も大きな額となっておりまして、昭和五十七年以来の最大のものでございます。
さらに関税局長にお伺いしておきたいと思いますが、税関職員の、いわゆるローカル空港とそれから支署、この員数の、仕事のやりくりは大変なんですね、この実態は。
 例えば、一つは、網走、紋別港における問題として、平成六年の五月一日に網走、紋別港に保税蔵置場が許可された。ここにロシアの漁船が急増しているわけです。ところがここは人手不足で、入港のたびに網走、紋別の両港の分室に二、三名の方を釧路税関支署から派遣して対応している。こういうことで、本来の釧路税関支署の業務が非常に停滞してしまう。これは蔵置場の設置に伴い、今大変苦労している。
 さらに、最近ローカル空港が国際化してまいりまして、応援の人員配置で大変に御苦労をされているのでございます。例えば、新潟の税関支署の関係を申し上げますと、本来ここには二十名の職員がいるわけでございますが、職員五名がローテーションで新潟空港の出張所に必ず応援に行かなければならない。週に交代で十二、三回派遣される。常駐は二人しかいない。こういうことで、職員の配置について、応援体制、ローテーションで大変な御苦労をされているわけでございます。
 例えば、きょうは萩山政務次官もおりますが、政務次官の富山空港、ここにおきましても、富山の出張所には七名おりまして、そのうち二名は必ず富山空港に応援に行っている。富山空港の出張所には常時三名いる、こういう状態なんです、例えばあなたの乗りおりしている空港においても。
 こういうように、地方のローカル空港と地方の税関の支署との職員のやりくりというのは特に大変なんです。特に最近は北日本関係。政務次官、時間があったら、今後北日本の税関をよく視察してやってください。そして実態を、空港と税関の支署の関係の職員のやりくりを見てあげてください。それで、ぜひ今後の定員の確保の問題についても総務庁等にも強く申し上げ、また関税局長の方でもその実態に即した対応をしてあげていただきたい。
 当然、機械化とか合理化はやらなければいけませんが、人がやらなければならない部分というのはたくさんある。この点について今後改善をしていく御決意があるのかどうか。この点、関税局長並びに政務次官に一言伺っておきたいと思います。