この際、委員の異動について御報告いたします。
 本日、大河原太一郎君及び安永英雄君が委員を辞任され、その補欠として加藤紀父君及び青木薪次君が選任されました。
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私も、ことし労働省の重要施策を決定いたしますときに、今、日本の社会で重要なこと、介護の問題はおろそかにすることができないというふうにかねがねから思っておりましたので、今度この法案をつくらせていただいたような次第でございます。
 介護休業制度というのは、議員も御承知のように、高齢化、核家族化が進展いたします中で、介護を必要とする家族を抱える労働者が働き続けるために重要な制度であるというふうに考えております。このため、政府といたしましては、今国会に介護休業制度の法制化を盛り込んだ法律案を提出しておるところでございます。
 この法律案につきましては、長い間、労働者の代表、使用者の代表及び公益委員で構成される婦人少年問題審議会におきまして真剣な討議が行われ、労使ぎりぎりの折衝を重ねた結果を踏まえまして、家族介護や労働者の雇用の継続の必要性と企業の負担と調和を図りつつ、人にやさしい制度が確実に定着するようにと考えまして作成をいたしたものでございます。
 この点につきましても十分御理解をいただきまして、この法律案の早期成立方につきまして心からお願いを申し上げたいと思います。
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女性離職者七万三千人という数字の中にあらわれてこない仕事、家事、あるいは寝たきり・痴呆の親の朝昼晩の食べ物を寝床のまくら元に用意して介護を毎日行って、それで勤務をしている労働者たちは、毎日ががけっ縁を歩くようなまた綱渡りをするような生活に心身の疲労に耐えたあげくの果てに、ぎりぎりの選択で離職したというふうに思うのでございますけれども、大臣の胸には彼女たちの痛みが伝わってくるでございましょうか。このたびの政府案でこの問題が解決されるとお思いでしょうか。人にやさしい政治を志す労働大臣の御所見を賜りたいと思います。
今、議員から過去にさかのぼっていろいろお話がございましたんですが、私も承知しておりますが、公明党の皆さんが介護休業法を制定しようということで、参議院の野党で話し合いまして準備をしてまいったことはよく承知をしております。私もその当時、皆さんと一緒に介護休業法をできるだけ早く制定をしたいという気持ちを持っておったことは、今申し上げなくてもよく御承知いただいておると思います。
 お話がございましたように、たくさんの人が家族の介護のために職場をやめなきゃならぬ、そういう事実があることも承知をしておるわけでございます。
 ただ、こういう制度を新しく導入いたします場合には、これは労働条件に類することでございますから、当然、労働者の皆さんの御要望があり、それを受けて立つ事業主の皆さんの御意見も十分拝聴しなければならないと思っております。ですから、労働者の皆さんの御要望と事業主の皆さんの御要望を聞きながら、バランスのとれた介護休業制度というものを早急に実現することが必要であるというふうに思っております。
 今回、提案をさせていただいております介護休業制度につきましては、そういう意味で各種審議会の慎重な御論議をいただきましてそれぞれバランスのとれた提議をいただきましたので、そういう考え方に基づきまして法案を作成させていただいたわけでございますので、御了承をいただきたいというふうに思っております。
ただいまから労働委員会を再開いたします。
 委員長より一言申し上げます。
 与党の出席が足りないために定足数を欠き、再開がおくれたことは、まことに遺憾であります。与党は委員の出席について格段の努力をお願いいたします。
 休憩前に引き続き、育児休業等に関する法律の一部を改正する法律案及び介護休業等に関する法律案を一括して議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
両案に対する午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
   午後零時一分休憩
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   午後一時三十六分開会
  午後零時八分開会
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   委員の異動
 一月二十四日
    辞任         補欠選任
     林  紀子君     上田耕一郎君
 一月二十五日
    辞任         補欠選任
     木暮 山人君     石井 一二君
 一月二十六日
    辞任         補欠選任
     石井 一二君     木暮 山人君
 一月二十七日
    辞任         補欠選任
     中尾 則幸君     大森  昭君
 一月三十日
    辞任         補欠選任
     上田耕一郎君     林  紀子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         陣内 孝雄君
    理 事
                浦田  勝君
                清水 達雄君
                横尾 和伸君
    委 員
                太田 豊秋君
                鎌田 要人君
                下条進一郎君
                松谷蒼一郎君
                大森  昭君
                上山 和人君
                谷畑  孝君
                安永 英雄君
                刈田 貞子君
                釘宮  磐君
                木暮 山人君
                江本 孟紀君
                林  紀子君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  小澤  潔君
       国 務 大 臣  小里 貞利君
   政府委員
       国土庁防災局長  村瀬 興一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        駒澤 一夫君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○災害対策樹立に関する調査
 （災害対策の基本施策に関する件）
 （派遣委員の報告）
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