そこが、その中間経由の都道府県が、いまも言うように、写票は都道府県に必要はないけれども、必要に応じてチェックするとかあるいは市町村を監督する責任はやはり負っているということになりますと、都道府県の外人登録に対するなすべきことといいますか、事務処理というものはちっとも軽減されていないじゃないかというふうに私は感ずるわけなんです。
 それで、その面においてちょっと具体的にここで御質問いたしますと、地方自治法の別表第三の「都道府県知事が管理し、及び執行しなければならない事務」、この中の（七）に、「外国人登録法（昭和二十七年法律第百二十五号）の定めるところにより、登録原票の写票を分類整理し、及び登録原票の移動を承認し、その他外国人の登録に関する事務を行うこと。」とある。これは、別表第三は改める必要があるのではないか。このままでよろしいのかどうか。
今後は、都道府県はその写票を持たないことになるわけでございます。
 それならば、なぜそういうものを都道府県を通じてやらせるのかというのが御質問の御趣旨だと思いますけれども、都道府県といたしましては、自分の方で、今後写票がなくとも、そういうものが都道府県を経由することによりましていろいろな事実を把握することができる。たとえば変更登録があった場合はその事実を都道府県が知ることができますし、さらに、必要によってはそれをチェックすることもできることになるわけでございます。その意味におきまして、今後ともいろいろな登録手続につきましては、都道府県を経由して法務省に報告してもらうなり送付してもらうなりすることを考えておるわけでございます。この点は、いままでと少しも変わらない、いままでどおりの手続を踏むことになっております。
それは、再交付の場合も引き継ぎの場合も都道府県を経由するということは、都道府県に何か外国人登録の名簿が備えつけてあるのかどうか、その名簿は必要ではないけれども、市町村に対する監督権の発動のためにその経由が必要だとおっしゃるのかどうか。いままでは写票というものはちゃんと都道府県に備えつけてあった。一体、いまはそれにかわるべき記録は一つも都道府県に必要ないのかどうか、これを聞いているわけです。
先生の御質問は、写票の送付について都道府県を経由しなければならないのかということだろうと思いますが、常にいかなる場合におきましても、それは再交付であれ引きかえ交付であれあるいは新規の登録であれ、写票は法務省に送られる場合には都道府県を経由させるということにいたしております。これは都道府県の市町村に対する指揮監督権の行使の一つの形態だというふうに私どもは考えておるわけでございます。
そのときには、やはり都道府県を経由して法務大臣に出さなければならぬのか。再交付のときには、引きかえ交付の場合には都道府県を経由する必要がないのではないかと思うが、この点はどうなっているのか。
     浅野 勝人君    新井 将敬君
      井奥 貞雄君    石原 伸晃君
      岩村卯一郎君    衛藤征士郎君
      遠藤 武彦君    太田 誠一君
      金子 一義君    河村 建夫君
      久野統一郎君    高村 正彦君
      中西 啓介君    野田  実君
      萩山 教嚴君    平沼 赳夫君
      松浦  昭君    御法川英文君
      村井  仁君    村上誠一郎君
      柳本 卓治君    山下 元利君
      上田 卓三君    大木 正吾君
      佐藤 恒晴君    沢田  広君
      関山 信之君    仙谷 由人君
      富塚 三夫君    中村 正男君
      早川  勝君    細谷 治通君
      堀  昌雄君    渡辺 嘉藏君
      井上 義久君    日笠 勝之君
      宮地 正介君    正森 成二君
      中井  洽君    菅  直人君
三月一日
 衛藤征士郎君が議院において、委員長に選任さ
 れた。
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平成二年三月七日（水曜日）
    午後四時三十一分開議
 出席委員
   委員長 衛藤征士郎君
   理事 遠藤 武彦君 理事 太田 誠一君
   理事 高村 正彦君 理事 平沼 赳夫君
   理事 村井  仁君 理事 中村 正男君
   理事 早川  勝君 理事 宮地 正介君
      浅野 勝人君    井奥 貞雄君
      石原 伸晃君    岩村卯一郎君
      久野統一郎君    野田  実君
      松浦  昭君    御法川英文君
      村上誠一郎君    柳本 卓治君
      上田 卓三君    佐々木秀典君
      佐藤 恒晴君    沢田  広君
      関山 信之君    仙谷 由人君
      富塚 三夫君    細谷 治通君
      堀  昌雄君    渡辺 嘉藏君
      井上 義久君    日笠 勝之君
      正森 成二君    中井  洽君
      菅  直人君
 出席政府委員
        大蔵政務次官  尾身 幸次君
 委員外の出席者
        大蔵委員会調査
        室長      兵藤 廣治君
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委員の異動
三月七日
 辞任         補欠選任
  大木 正吾君     佐々木秀典君
同日
 辞任         補欠選任
  佐々木秀典君     大木 正吾君
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三月七日
      遠藤 武彦君    太田 誠一君
      高村 正彦君    平沼 赳夫君
      村井  仁君    中村 正男君
      早川  勝君    宮地 正介君
 が理事に当選した。
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三月一日
 厚生保険特別会計法の一部を改正する法律案（内閣提出第一号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 理事の互選
 国政調査承認要求に関する件
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