一口に一バレル当たり五ドルで電力関係で五千億ぐらいコスト減になるかといま言われているわけですね。これは概括的な計算だろうと思いますけれども、五千億の根拠といいますか、皆さんがそういうふうにおっしゃっている大体の算定の基礎のようなものをちょっと知らせてください。
料金の改定というものが期間を区切って行うという形にはなっておりませんで、仕組みといたしましては、原則として、電力会社がみずからのコストの変動によって、料金収入とコストの関係で著しく経理内容が変化した場合、たとえば料金値上げの場合には大幅赤字という見通しのもとに料金改定の申請をしてくるということがきっかけになりまして、料金改定が進められるわけでございます。そうでない場合には、特に定期的になるということでもございませんので、著しい原価要素の激変というときには、たとえば五十三年の円高差益還元というような形のケースもございます。
 そういった時期であるのかどうかという情勢判断の問題につきましては、私どもは、いまは大臣の指示のもとに、いろいろ電力会社のコスト実態を勉強しろという指示を受けておりますので、現在勉強しておるところでございまして、改定する時期であるかどうかとか、そういった問題はまだこの時点で判断しておるわけではございません。
この前の電気料金の改定は五十五年四月でしたね。ちょうど三年ばかりですね。一般的に検討すべき時期に来ている、あるいは燃料費などの流れから見ても一つの節目といいますか、そんな時期にも入っているようでありますが、そんな意味でそろそろ改定期に入ったというふうに一般的には考えていいんじゃないかと思うのですが、いかがですか。
電力料金を算定する場合に、将来コスト予測というものをするわけでございますが、基本的には、電気料金というものは余りアップ・ダウンする不安定な状態は望ましくないということから、ある程度中長期的な見通しに基づいて料金を決めるというのがまず基本になっておりまして、その考えから申しますと、三年ぐらいの見通しを行って、そのもとに料金の前提となるコストを算出するということになっておるわけでございます。ただ、オイルショック後、燃料価格を初めとする原価要素が非常に激しく変動する状況になってまいりまして、近年は、電気事業審議会の審議などを経まして、その審議の結果では、三年ということを原則とするが、そういう激しい変動状況下ではより短期間を積算の根拠にすることもやむを得ない、こういう扱いになっております。
ちょっとよくわからないものですから、まずお伺いしたいのですけれども、電気料金あるいは電気料金だけでなくて公共料金全体の決め方にかかわることですが、つまりそれを決める基本になるコストのいわば期間概念というのですか、一体どの程度の期間でコストをとらえて料金を決めるべきか、ここら辺はなかなかむずかしい、しかもそのコストを論ずる上では決定的にまた大切な問題でもあろうと思うのです。一般的なことで結構ですが、ちょっと承りたい。
これより会議を開きます。
 行政機構並びにその運営に関する件について調査を進めます。
 この際、防衛庁長官より航空事故に関する報告を聴取いたします。谷川防衛庁長官。

五月一日
 人事院勧告の完全実施に関する請願（第一〇七
 五号）、元日赤救護看護婦に対する慰労給付金
 に関する請願（第二四九四号）は、「田口一男
 君紹介」を「井上普方君外一名紹介」に、それ
 ぞれ訂正された

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五月十七日
 旧軍人・軍属恩給欠格者に対する恩給法等の改善に関する陳情書外五件（第二三一号）
 人事院勧告の完全実施に関する陳情書外四件（第二三二号）
 青少年健全育成対策に関する陳情書（第二三三号）
 プライバシー保護法制定等に関する陳情書外二件（第二三四号）
 憲法改悪反対に関する陳情書外一件（第二三五号）
 傷病恩給等の改善に関する陳情書（第二三六号）
 北海道開発局の非常勤職員の雇用確保に関する陳情書（第二三七号）
は本委員会に参考送付された

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本日の会議に付した案件
 行政機構並びにその運営に関する件（自衛隊航空機事故）
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次回は、来る二十四日火曜日午前十時から理事会、十時三十分から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後五時十七分散会
私が先ほど関西新国際空港に対して申し上げたことと、また名古屋については違うというお話がありましたが、私は十数年もかかって、百四、五十億の調査費を使って関西にひとつ国際空港をつくろうと。それは、日本は二十四時間空港を一つも持っていない、こんな国でありますから、その国民的願望がようやくにして着工準備費というものがとれた、これを一つのきっかけにして二十四時間空港、それをまた皆さん方から御声援して質問していただく、これがまた一つの世の中に対するＰＲにもなる、こう思っているわけです。
 名古屋の話は、先だって仲谷知事が来まして聞きました、陳情は。私は、渋谷さんだから率直に申し上げますけれども、片っ方に埋め立てして、そして採算性でさえもいま大蔵省に言われ、皆さんの中にも採算が合うか合わぬかと言われている。そのときに、名古屋にはいま一つ飛行場がある、これはまだ余裕もあるらしい、そのときにもう一つ、御要望でもあるけれども、島を一つつくってそういう飛行場は、リップサービスはいいけれども、さっとそっちに話として乗っていくことは、これはちょっとまずいんじゃないかということ、そういう印象がときに後ろ向きというふうに言われたことだろうと思いますが、実際の気持ちといたしますと、とにかく関西新空港がここまで手がついたときに、地元で話があるからといって名古屋の沖合いの方にもう一つの国際空港はどうだろうかな、こういう気持ちもお察しいただきたい、こう思います。