お答えいたします。
 年次有給休暇の最低付与日数を直ちに三労働週といたしますことは、我が国における年次有給休暇の実態等から見て不適当と考えております。
 年次有給休暇の取得に伴う不利益取り扱いにつきましては、労働基準法の趣旨に反するものでございますので、これまでもその是正に努めてきたところでございますが、さらに徹底してまいる考えであります。御指摘のような規定を労働基準法に設けますことにつきましては、種々問題もあり、慎重な検討が必要であると認識いたしております。（拍手）
   〔国務大臣塩川正十郎君登壇、拍手〕
内藤議員にお答えをいたします。
 まず、緊急対策と労働時間短縮の問題でございますが、労働時間短縮は、新前川リポートにも指摘されているとおり、経済構造調整のための重要な施策と認識しております。
 そのための労働基準法改正案としては、我が国の実態に照らして、公労使三者構成の中央労働基準審議会の建議に基づく政府提出の改正案が適当であると考えておるのであります。
 時間外労働の規制については、時間外労働の上限を法的に規制することは、時間外労働が我が国の労使慣行のもとで雇用維持の役割を果たしていること等から適当ではない。また、割り増し賃金率の引き上げについても、労使の自主的な話し合いに任されるべきである、これが適当であると考えております。
 変形労働時間制と八時間労働の問題でございますが、労働時間に関する法的規制の弾力化は、労働基準法制定当時に比して第三次産業の占める割合が著しく増大している等の社会経済情勢の変化に対応するとともに、労使の工夫により労働時間短縮を進めやすくするためにも必要であると考えています。なお、今回の改正においても、一日八時間労働制の原則は崩してはおりません。
 労働者代表の民主的選出につきましては、中央労働基準審議会の建議に基づき、適切な方法で選出されるよう十分指導してまいる所存でおります。
 変形労働時間と女子の働く権利の問題でございますが、この導入に際しては、育児等特別の事情を有する労働者については、労使協定の中で必要な配慮が加えられるものと考えますが、政府としてもそのような配慮がなされるよう指導してまいります。
 妊産婦への影響については、妊産婦の保護について関係委員会での御議論を踏まえて適切に対処してまいります。
 次に、諸外国の認識の問題です。
 今回の改正は、法定労働時間を直ちに週四十時間とするものではなく、中小企業の実態等を考慮し、段階的に週四十時間としようとするものであり、このことは、改正法案を見れば明らかであり、このような段階的措置は我が国にとってはやむを得ない問題であると考えております。
 残余の答弁は関係大臣がいたします。（拍手）
   〔国務大臣平井卓志君登壇、拍手〕
中小企業の労働時間短縮のための条件としては、中小企業の経営基盤の強化、生産性の向上が不可欠でございます。
 政府といたしましては、中小企業の経営基盤の強化及び設備投資促進、技術力向上、情報化への対応等による中小企業の生産性の向上を図る見地から、税制、金融上の措置など各種の施策を講じているところでございます。
 こうした中小企業施策の推進を通じまして、下請企業を含む中小企業における労働時間短縮を含め、労働条件の向上が図られることを期待している次第でございます。（拍手）
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これは、法案ができましてから戸籍法の施行規則のようなものを定めまして、その上で正式に決まることではございますけれども、今私どもそういう法制をつくる前提として、例えば戸籍関係につきましては、同じく法務大臣の諮問機関でございます民事行政審議会というものがございまして、そこにお諮りしてどういうふうに記載するかなんということも御検討いただいたわけでございまして、その結果によりますと、大体戸籍法をこういうふうに改正して実施していこうというふうに考えているわけです。
 まず第一に、実体法の規定で家庭裁判所の審判によって特別養子縁組が成立するわけでございますから、それが確定いたしますと、申し立てをした養親が、これは片親でもよろしゅうございますけれども、確定した審判を持って戸籍の役場へ行くわけでございます。そこで特別養子の戸籍の手続をしようといたしますと、戸籍吏の方としましては、実の親の戸籍に何年何月だれだれの特別養子となる縁組の裁判が確定したということをその養子の欄に記入いたしまして、その養子をその親の戸籍から除くわけです。それで養子のために一人だけの新しい戸籍をつくります。その新しい戸籍をつくるときには、既に審判によって確定しておりますから養親の親の名前で新しい戸籍をつくるわけです。その瞬間は、結局実の親の戸籍から子供が除かれまして子供だけの新しい戸籍ができたということになりますが、その次の瞬間といいますか、同時に、その新しい子の戸籍から今度は養親の戸籍に転入をさせます。この転入するときに、やはりその審判の経緯というのは身分事項欄に書きまして、この審判によって子供の一人の戸籍から入籍した、こういうふうに書くわけです。
 そして、でき上がった養親の中の戸籍というのは、父も母も養親ではありますが養の字は使いませんで父、母と。今の養子ですと実の父母と養父母とが親の欄に二重に書いてございますから、これは一見して養子の戸籍ということがわかります。しかし特別養子の場合は、親としては父、母と書いて、それは養親の名前が書いてあるわけです。また、子供のところには養子と書かないで長男なら長男、次男なら次男、こういうふうに書きますから、その欄においても実子と同じ書き方になってまいります。どこが違うかというと、戸籍の身分事項欄に審判によって入ってきたということが書いてある、こういうようなことになるわけでございます。
 そういうことによって、真実を偽らず、しかし一見してよそからおまえは養子だと言われるようなおそれのないような形にこしらえよう、こういうことで皆様の御了承を得て案を立案中でございます。