万全な配慮は、少なくとも予算の上ではうかがえないのが大変残念でございます。さらに私どもこの問題の解決のために、政府に対して強く要求をしていかなければならないという決意をしております。
 自立とか自助、社会連帯、こういう気風を育てるため社会保障制度を見直さなければならぬ、こういうお考えのようですけれども、自立といっても、自立を可能にする所得、雇用の政策、これがなければ自立できません。勝手に自立しておれといったって、それは殺生です。たとえば高齢者雇用、お年寄りの方々を雇用する、それが達成していない企業が五〇％もあるわけです。働きたいと思っても、中高年をめぐる雇用環境というのは、実に厳しい問題がたくさんあります。高年者の雇用保障制度の確立、これがいま非常に中曽根総理に望まれておる重大な、それこそこれからの新しい時代の日本を考えたときに、日本は高齢化社会になる、高年者の雇用保障制度、これを何とか確保しなければならない。
 また、母と子供の御家庭、今回私ども総理に陳情いたしましたら、交通遺児の育英資金につきましては格段の御配慮をいただいた。この席で私は、このことだけに限って御礼を申し上げておきたいと思います。これは大変御配慮いただいた。しかし、全般的に母と子供の家庭は、非常に厳しい状況にあります。就職できたとしても、大体その所得は九万円、一般労働者の平均賃金の四三％にすぎない。これは統計で出ておる。また、老後の生活を支える年金、厚生年金平均十万円。年金水準以下の低い賃金で暮らしている人々や、厚生年金よりはるかに水準の低い老齢福祉年金に依存しておる人々がたくさんおるわけです。こういったことに総理は、仕事をする内閣、この面目を発揮していただく必要があるだろうと私は思います。
 私は、こういう具体的に申し上げたことにつきまして厚生省のお考えを伺いたいと思います。私その後、年金の問題をお尋ねして、あわせて総理からまとめて御答弁いただきたいと思います。
矢野議員の御質問にお答えいたします。
 総理からもたびたび「たくましい文化と福祉の国」ということで申し上げておりますし、われわれとしても福祉政策の充実をやっていかなければならないということは十分に考えているところでございますし、特に、今回の予算におきましては、老人保健の充実の問題であるとかあるいは在宅老人の手当て等について、大変厳しい財政事情の中でございましたけれども、これを拡充を図ったりいろいろな施策をやっておるところでございます。特に、御指摘のように、頼るところのないお年寄り、こういった人につきましては、私たちも非常に意を払いまして、本当ならば在宅でやってもらうことが一番いいであろう、しかし寝たきりでひとり暮らしである、こういう方につきましては、特養施設等を増加するとかというようなことをいろいろと考えて万全の配慮をいたしたい、こういうふうに思っているところでございます。
まことに残念な御答弁でございます。
 防衛費については、そのような、私から言えば、何とも納得のできない、防衛力拡大に傾斜した御答弁をなさっておる。また、予算の面でも事実五十八年度予算はそうなっておる。ところが、社会保障の関係は、これはあなただけじゃない、五十四年以降ずっと下降したり停滞をしておるわけでございます。防衛費の方は、財政が悪化している中で非常にこれだけが突出しておる。政府は、大砲かバターか、言葉は適当かどうかわかりませんが、社会福祉よりも軍事力拡大の路線を選択しておられる。大変残念なことでありますけれども、そう判断せざるを得ません。
 そこで、厚生省並びに総理に伺いたいわけでございますが、総理は、盛んに不沈空母だとか運命共同体だとかバックファイア阻止だとか海峡封鎖だとか、そっちの方は妙に歯切れがいいのですけれども、福祉とかあるいは文教とか経済とかになりますと、途端にトーンダウンして声まで低くなって、本当ですよ、あなたの所信表明演説。そうして、中身はきわめて抽象的になっている。これは非常に私は困るわけで、そういうところでむしろ仕事をする内閣の真価を発揮していただかなければならぬと私は思うのです。
 社会保障長期展望懇談会が指摘しておりますけれども、世帯の小規模化が進んでおる。しかも、老齢化してきておる。家庭の持つ扶養機能の弱体化が問題になっておる。また、寝たきりのお年寄り、どんどんいまふえてきております。総理は、家族制度、家制度に対する期待を述べておられるわけでありますけれども、それだけじゃ困るわけなんですよね。何ぼ期待述べられたって、寝たきりのお年寄り、あるいは言葉は適当でないかもわかりませんが、痴呆性のお年寄りの方々がふえてきていらっしゃるわけです。こういう方々に対する具体的な未来展望のあるお考えをひとつ聞かせていただきたい。
できるだけ一％以内にとどめたいという強い願望を私は持っております。しかし、鈴木内閣のときはそれが言えたかもしれません。なぜなれば、「防衛計画の大綱」の推進という点においてまだ余裕があったと思うのです。しかし、正直に言って「防衛計画の大綱」を、わが自衛力を増勢していくために、平和を維持して戦争を防止するために、これはある程度推進していかなければならぬという自民党やわが政府の考え方から考えてみますと、鈴木内閣がおやりになっていたときと財政の状況とか諸般の情勢が変わってきておるわけでございまして、鈴木さんほど余裕のない状況にいま私の立場はなっていると思います。ですから、正直にあなたに申し上げて、できるだけ努力いたしますということで差し控えさせていただきたいと思うのです。
私も実は国会図書館から資料をいただくときは点字で欲しいんですが、まだもらったことがないんですね。録音という形でもいただいたことがなくて、通常コピーなんですね。書物を貸していただくということで、あとは秘書なりその他に読んでもらう形をとっています。そうしますと、そこで重要なところはそれをみずから点字にするわけですね。やはりテープ録音だけではこういう文献というのは非常に不十分です。ですから、そのサービスを行うということになった場合には、それを読む者ももちろん必要になってきます。その辺もお考えいただきたいと思います。
 さらには、来館していろいろな文献を閲覧するわけですけれども、見える方は文献は自分でその辺は閲覧し資料を探して調べたりするわけですが、視覚障害者の場合にはもちろんそれはできません。そうしますと、今は国会図書館の側ではそういったものを読む方を用意されていないわけです。したがって、視覚障害者がみずから自分の目となる人を同行して閲覧するということにならざるを得ないわけですね。
 そうしますと、国会図書館ですから別に都内の方ばかりではありません。遠く関西あるいは九州や北海道からも来館される方がいます。そうしますと、読み手を連れていくかあるいは東京の知り合いの人に頼んでやるかというようなことになるわけですね。単に一冊の本を一ページから最後まで読むというだけではないわけです。あくまでも学術文献等の資料ですから、一冊を読みながら関連した他の資料を今度は探してその必要な部分をまた読むというように、自分の目であると同時にある程度のかなりの知識なり判断を持って一緒に調べるということが非常に必要なことなんです。そういう点では、視覚障害者が来館した際に自分で読み手を連れていくということが非常に困難であるし、今言いましたように、図書館へ行って単に一冊の本を最初から最後まで読むということでもありません。
 そういう事情からいいますと、視覚障害者が来館していろいろなものを調べる際には、やはりぜひ図書館の側でそういった読んだり調べたりすることのサービスを行っていただきたいというように思いますけれども、その点はいかがでしょうか。