この点につきましては、本年五月の日本海秋田沖における外国漁船による漁具の切断事故というのは、私ども非常に身にしみて感じた次第でございまして、問題は、外国艦艇による漁船への危険ということは、やはり事前にこれを防止するということが一番肝心かというふうに思うわけでございます。したがいまして、今後は海上自衛隊が外国軍隊と共同して行う訓練につきましては、防衛庁と農林水産省の間で事前によく協議連絡をいたしまして、漁具被害等の再発防止をするということが非常に重要であるというふうに考えている次第でございまして、実はこのことにつきましては、防衛庁と農林水産省との間で目下折衝いたしておりまして、ほとんど最終的な詰めの段階まで来ております。これによりまして、未然に外国艦艇によりますところの漁船への危険、漁具の競合被害といったような問題を解決したいというふうに考えております。
 ただ、不幸にして事故が発生いたしました場合には、今回同様やはり一般の民間ルートによる損害賠償の請求という事態になると思う次第でございます。
安全操業という上で、これはいつでも問題になる一つのポイントですけれども、もう一つは各国——各国と言った方がいいのか、限定してもいいと思うんですよ。艦艇による被害というものについては、これから十分いままで以上に起き得る危険性というものはありはしまいか。もうつい先ごろもはえなわの漁網切断という問題があったばかりであります。あれもこの委員会でいろいろと問題提起をされながら、大丈夫だ大丈夫だと言いながら、ああいう問題が起こった。やはり万が一ということを絶えず万全の措置をとる上から、対応措置の一環として考えなきゃならぬだろうと、そういう点についてはいかがですか。
いまも申されたとおり、それは専門的な立場に立って見た場合の判断の仕方というものと、国民の感覚的な面から見た場合というのは大分ギャップが出てきますね。ソ連の言い分というのは非常に一方的ではあるまいか。クォータに対する充足率が足りないから何とかせいということで日本海を認めろと、そこには恐らくソ連の何かの欠陥というものがあるのではないだろうか。事実、太平洋においては漁獲量というものが年々歳々減っていっているのか、資源が枯渇しているのか。マイワシにいたしましても、あれは回遊魚でございましょう。いつでもそこでとれるという保証はないはずだと思うんです。たまたまことしは大変ソビエト側の主張によればとれたと、だから日本海の水域をひとつ譲歩しろと、これではどう考えても、論理的に言っても当たらないんではなかろうかという感じがするのでありますけれども、その辺も十分わきまえた上での交渉であったろうというふうに思うわけです。ただ、いまイカの話も出ましたけれども、たまたま七月から十二月の漁期に入りますと、あの辺はイカの最盛漁期になるわけでしょう、ぶつかり合う。完全にぶつかりますね、あの日本海水域においては。
 そこで、われわれが非常に心配することは、やはりトラブルが起こる危険性というものは十分考えられはしまいか。一隻や二隻の漁船が出るわけではないわけですから、大量の漁船が日本からも出るわけですから。向こうも出てくるだろう。何らかのそこでトラブルが起きはしまいかという問題、日本の漁船が、イカ漁に対して非常な障害を受けないかという問題については、どういうふうにそれを整理されて交渉に臨まれたのか。
まあひとつ際立った形で啓蒙運動をやっていただきたいということを要望しておきます。
 そこで、文部省がおられたらお聞きするのですが、先ほど長官も、文部省にも子供のうちからこうしたことについてひとつしっかり状況を認識して湖沼浄化そのほか環境保全ということについて積極的に考えていく、先ほどの戸叶委員のお話じゃありませんが、自然と人間が共存していくという条件をどうつくっていくかということ、これは一人一人の問題ですから、そういうことについて文部省も子供のうちからやってくれているだろうと、こうおっしゃっているのですが、私もそういう立場に立って小中学校の教科書の公害と環境に関するところを全部引き出してみたのです。私の持っておる本の中から全部抜き出してみたのです。
 そこで、公害の問題は相当よく書けています。環境も抽象的には書けている。ただ湖沼問題というのはほとんどない、湖沼に関して。ただ一つだけあったのが琵琶湖問題について、大阪書籍ですか、そこが小学校六年生で、琵琶湖の水が非常に臭くなった、これは琵琶湖の水が汚れているからだ、これは大変ですというようなことが書いてあるだけで、後は湖沼というものの持っておる特異性——私は長官の基調報告をこのまま教科書に載せたらいいと思うのです、ようわかりますよ、子供にも。全然ないんですよ、この本の中に。
 結局のところ、公害とか環境とかという中で湖沼問題というのは取り残されているという事実。だから、そこに着目して公害対策審議会が打ち出し、今度は湖沼問題を前面に環境庁が出されようとすることは、現在の国民の認識の上から言えば非常に時を得た内容だと思う。
 そこで、文部省にちょっと要望するのですが、環境庁も一緒に力を入れてもらわなければいけませんが、教科書にないとすればどうするのかということですね。学校は、これも論議されることですが、教科書をそのまま教えたら事は足れりということじゃありません。教科書で子供を教えるので、一つの教材ですから、ないとすればそれを補強すればいいわけです。補強する方法は、補助教材として湖沼問題のパン人レットをつくればいい。そして並行して環境保全のところでそれを使えばいい。しかし、日本全体の湖沼問題を取り上げても小中学校の子供ですからそれはだめなので、それぞれ各都道府県内にある湖沼の問題に関係して、そうしたものを副読本として教育委員会あるいは地方自治体、現場の教職員と協力し合って環境庁が湖沼問題に関する副読本というものをつくらなければ、環境庁長官、子供のころからとおっしゃったって全然これに出てない。学校の教員もそこまでなかなか、よく書けているだけにそこが抜けてしまいますね。どうですか、やはり副教材をつくってというふうな具体的なものがなければ子供の認識なんて育ちませんよ。