警備局長のような御答弁ですと、今回の事態を踏まえて再びこういう問題が起こらないようにすることはとうていできないと私は思うのです。マスコミのどれを読んでも、やはり抜本的にこれからの捜査を考えなければいかぬ、こういうふうになっておるのですね。私ももちろんそうだと思うのですね。なぜこういう裁判所から信用性、ましてや任意性まで疑われるような自白が出てくるのか。この事件の捜査がむずかしいことは私も十分わかりますよ。苦労されたこともわかる。それを前提にしてなおかつ言っていますが、一つは、判決の中でも指摘がありますように、問題は別件逮捕ですよ。
 総監公舎爆破事件も、もとは福冨という被告を車の窃盗で別件逮捕した。何か事件の二カ月前に総監公舎の付近の交差点で車が二重衝突した、その車が盗難車だった、そこで二人逃げて、その中の一人がどうも福冨らしいという、これもあいまいな目撃証人のようだけれども、それを根拠にして車の窃盗で逮捕して留置場にぶち込んでおいて自白させる、こういうことから始まっているのですね。それから、いまの日石事件の分離公判の松本被告もそうだ。この種一連の事件の主犯格と目されてきた増淵被告の何か引っ越しを手伝った、これが犯人隠避罪だということで別件逮捕された。この二つとも、結局処分保留で起訴されていない。この別件逮捕が起訴になって、そこで自白が行われる。それも大体あらかじめ捜査当局が描いた事件の構図に従って誘導している。この判決もそういう趣旨のことを言っているわけですね。
 この別件逮捕というのは、私は本来違法だと思っている。いま法律的には、絶対違法だというふうには判例もなっていないわけです。しかし、今日の捜査当局のようにもう日常茶飯事に別件逮捕という手を使うということは、この事件を通じて、一体どうなんだろうかということを、当然私は考えなければいかぬ問題だと思いますよ。そういう点はどうなんでしょうか。
先ほど申しましたのも、別に反省すべき点がないという意味で申し上げたわけではございませんで、現在までの段階で反省すべき点は十分反省すべきでありましょうし、また、今後さらに検討を重ねていろいろな点を見出せればそれに応じてそれなりの対応をしなければならない、こういう意味で申したつもりでございます。
反省すべき点があれば反省するとおっしゃったのだけれども、とにかく二つの事件は判決が確定しておるのでしょう、控訴を断念されたのだから。反省すべき点があるかないかはわかっているはずですね。この判決理由を見ても、警察の自白に至る捜査方法はおかしい、検察官も結局この警察段階における被告人らの自白を維持、踏襲する、こういうことでやっているのだからこの自白は信用できない、こうなっておるわけですからね。検察官も言ってみれば同罪だ、判決はこう言っておるのですよ。どうなんでしょうか。
先ほどのお話にもございましたように、これらの事件につきましては、当時の状況なりそれぞれの事件の内容なりに応じて大変困難な点がいろいろとあったわけでございまして、警察当局におきましても、また検察当局におきましても、そういう困難な状況のもとで最大限の努力を尽くしたものというふうには考えておるわけでございます。
 しかしながら、証拠の見方なりいろいろな問題から有罪の判決が得られなかったという事態が現に生じておるわけでございまして、その点は率直に認め、反省すべき点があれば十分に反省をして、今後の捜査能力の向上なりあるいは捜査体制の整備なりに努めてまいりたいと考えておる次第でございます。
いまあなたのお話を聞きますと、大筋において捜査方針に誤りがなかった、警察としては何とか控訴してもらいたかったが、検察官の方が控訴を断念したからこれは仕方がないのだという、反省するところは何もないという御答弁のように私は聞こえるのですが、法務省はいかがでしょう。
じゃ、この問題は押し問答になりますから、次に移ります。
 三番目にございます変額保険の被害ということについて、問題提起をします。
 実は、変額保険というのが随分あるわけであります。契約高でいきますともう十兆円を超すのでございますか、これはまた後でお伺いをいたしますけれども、この変額保険という保険制度そのものはさておきまして、都市銀行がたくさんあるのでございますが、それぞれの銀行が、銀行が紹介
をした変額保険の契約者に対して、一時払いの保険料を貸すわけであります。要するに、銀行が、あなた、これ、保険に入りなさいと言ってお金を貸すわけであります。そのお金を借りて、それをそのまま生命保険に払い込むわけでありますので、その生命保険はそれで運用をするわけであります。
 ところが、非常に株が上がった、土地が上がったときは、どんどん上がってまいりますから配当が当然高いわけですから、あなたは、亡くなったときには生命保険も保障されますし、それから子供さんが相続税を受けるときに大変高い相続税を払わなければいけないのだが、それは十分ここで貯えますよと、そしてさらに配当がありますよというわけですから、一億、二億、三億、四億、五億という非常に高額な変動保険に契約される方がたくさん全国にみえたわけです。
 しかも、その対象者というのは、会社の管理職のＯＢだとか、それこそお役所のかなり地位の高いＯＢの方々だとかという、そういう対象者に契約をしたわけであります。なぜそういうことができるかというと、銀行は情報を持っておりますから、自分の銀行の預金の高を見ると、Ａさん、Ｂさん、Ｃさん、Ｄさんというのはかなり貯金をしてみえるな、この方は会社を定年でやめられたな、退職金入ったな、さあそこへ行こうというので変額保険を勧めるわけです。それで、あなたの土地、あなたの建物、これを担保に銀行が融資をしますから変動保険に入りなさい、配当がありますよと、子供さんの相続も助かりますよ、こういうことでどうっと広げていったわけです。
 ところが、御存じのとおり、バブルは崩壊をしたわけですから、逆ざやになってきておるわけです。すってんてんになっておるわけです。銀行は金利だけ取るわけですから、銀行は何も痛手でない。
 こういうのが変動保険の概略でございますけれども、平成三年度で十二兆五千億になっておると言われておりますが、この数字で間違いないかどうか、お伺いしたいと思います。