一つの流れを見てみますと、昭和四十五年ごろから今日まで魚価とＡ重油の価格の推移をグラフで見てみますと、大体四十六年ぐらいから四十八年ぐらいは多少もうかっていた。要するに値段がわりと上り坂、油は少し落ちついていた。第一次石油ショックのころから油はぐっと上がって、魚価が上がっていても油に及ばない、そういう線を描いている。要するにもうかって損して、またもうかって損しているというような、この図で見れば、たとえば魚価が上に行って油が下、こういうような何か周期的に、第一次石油ショックの四十八年以降それから五十四年と、こうなっているわけですが、今後魚価と重油との価格の推移というのはどういうふうに水産庁としてはつかんでいるのか。
 一つは、魚価がというよりも、油が下がってもらえば非常にありがたいわけです。魚価も上がってほしいという願いはあるのでしょうが、それはちょっとどうなのかと考えると、この魚価と重油の価格の推移というのは経営者にとっては相当心配の種なんですが、水産庁としては今後どうなるのだという見通しをどう考えているか、もし考えていることがあれば聞かせていただきたいと思います。
それによって魚価を一定水準に必ず安定をさせて漁業者が安心してやっておる効果を発揮しておるかといえば、私はそうはなってないと思います。
 これは水産物について魚価安定制度を仕組むときの基本的な問題でございますが、農産物のように品質がある程度画一性と申しますか、平均性といいますか、そういうものがあるわけではございませんで、魚価につきましては、同一の魚種をもってしましても品質、鮮度等により非常に価格差があるわけでございます。それから漁具、漁法等によりましても同一魚種を目的とする漁業のコストの差が非常に大きいわけでございます。それから、基本的な問題は、一体需給の調整というのは可能であろうかどうかという問題でございまして、農産物のように動かない土地の上において生産をしておるということでありますならば需給の調整というのは可能でございますけれども、水産の場合には需給の調整というのは非常に不安定な状況にあるわけでございます。
 そういうことを踏まえまして農業のような価格安定制度を仕組み得るかということになりますと、私はこれは非常にむずかしい問題を包含をいたしておると思うわけでございまして、残念ながらそういう点で水産物関係についての魚価安定制度というのは農業に比較して未整備な状況にございます。
魚価の安定につきましては、豊漁等によりましてその価格が著しく低落した場合には、生産者団体がみずから漁獲物の調整保管を行いまして、市場への流通量を調整する水産物調整保管事業の実施によりまして価格の安定を図っているところでございます。
御指摘のように、燃油価格の高騰は漁業経営を非常に圧迫をしておる状況にございます。最近は若干の下がりは見られますけれども、それでも六万六、七千円というふうな水準でございまして、この問題は御指摘のように漁業にとりましては大問題でございます。量的な確保は私は一応大丈夫だというふうに思っておりますが、問題は価格でございます。
 私たちとしましては、燃油価格につきまして低利融資をするということで、本年五百億、来年は予算要求としましては一千億の要求をいたしておるところでございます。これについて、特別価格を設定をして安く供給をすべきではないかという御意見がございますが、御高承のように低利融資そのものにつきましても、これは水産の特性に着目をして実施をいたしておるわけでございまして、補助金を出してこの燃油価格を引き下げるということになりますれば、事水産のみにとどまらない問題でございまして、これは非常な問題を含んでおるのではないかと思います。
 そのほか税金その他のいろいろな問題がございますが、幸いにして自民党内部におきましても、Ａ重油の小委員会を設けましてこの問題について党としてどのように取り組むかということを御検討をいただいておる段階でございまして、私たちとしましても、その御検討に即応して、今後できるものについてはこれを実施をしていくというつもりでおりますけれども、補給金を出して燃油価格を引き下げるということについては非常に大きな問題を含んでおるというふうに理解をいたしておるわけでございます。
三重県から入ってくる道路としては、県の道路公社でやっておる有料の鈴鹿スカイラインというのがあります。ところが、道が非常に不便なところにあるものですから利用者はほとんどない。そうすると国道一号線だけでありますが、最近一号線も鈴鹿山のトンネルが新しくなり、かなり大量にさばけるようになってきておるわけですが、伊賀の方から入ってくる道というのは、甲賀の忍者と甲賀の忍者双方の部落があったところなんですが、細い道は何本かあるようですけれども主要幹線がないということで、名阪高速と名神高速を結びつけるのについては私は最も至近距離で結びつけられるのではないかというふうに考えるわけでありまして、いろいろ調査が進んでおるわけですからいまの段階でどうというお答えをいただくことはむずかしいかと思いますが、ぜひひとつこの線についても特別の配慮をもって調査を進めていただくよう、また建設が進むようにお願いをいたしておきたいと思います。大臣もひとつよろしくお願いをいたします。
 続いて、この間、東名高速道路のトンネル内で大きな事故がありました。この事故を反省の材料として、高速道路の災害時における緊急避難等の処置がいろいろと講じられておることだと思うのですが、特に大都市の中で、東京の首都高速もそうでありますが、大阪等においても阪神高速道路等、かなり都心の過密なところに高架で重層しておる高架道路があるわけですね。ここで一たん事故が起こったときに一体どうなるのかということを考えます。これは羽田へ行くときもいつも思うのですけれども、もし何かあったときどうするのか。自動車同士の衝突による火災、あるいは地震、いろいろなことが想定されると思うのですが、そうした場合の避難の措置について何か適切な措置をお考えいただいておるのかどうか。私が走っている限りでは、避難場所もないようだし、避難個所もないように思うのですけれども、こういうようなものについて今後どういうふうに考えるのか、ひとつお聞かせをいただきたい。