それをなぜ最初から言わないんですか。通告もしていますよ。むしろ言いにくいことはみずから進んで述べる、こういうことで御答弁をお願い申し上げたいと思います。
 そういった中で、最近ＪＩＣＡ、国際協力事業団が十一省庁から三百十八人の官僚特別枠で、ＯＤＡ留学という名目ですが、行き先は先進国で帰ってくるところはもとの職場だ、これはＯＤＡに関係がないんじゃないかという新聞記事が出ておりまして、これは今の不祥事の中に入れてもいいランクで私はメモっておりますが、官僚としてハーバード大学に行っていろいろな経済の勉強をして、帰ってきてお役所で一生懸命仕事をして国家のためになる、このことはいいんですが、そのお金をＯＤＡの枠で使うという論拠が私にはわからないわけなんです。
 今の不祥事に関連して、そのことも準不祥事に近い案件としてちょっと御感想をお述べいただきたいと思います。
最近ございましたのは昨年のブータンに対します問題、これが一つございます。それから、中国のウナギの養殖事業に対します海外経済協力基金の投融資事業、これもプレスの上では大きく取り上げられた問題かと思います。
今の十五万トン、これは大体毎年最低義務量として三十万トンでやっておるものですが、それ以外に緊急的に出しております場合にはその緊急援助米のグラントエレメントも含まれるということだと思います。
それは政府が毎年十五万トンぐらい政府米を利用した食糧援助をやっておる、そのほかに北朝鮮、インドネシア等に出されておる、それを両方ひっくるめてその程度にしかならぬということですか。
だとすると、あなたの言われた円借款をやっている以上それはだめなんだというのは内容的に正しくないという今の答弁ですね。はい、わかりました。
 その次に、昨今米が余ってミニマムアクセスで入れた米等を海外に出しておるケースもありますが、この米の贈与というものはグラントエレメント改善にどの程度寄与しておるのか、現実的な数値があればちょっとお教えをいただけたらありがたいと思います。
円借款も非常に低利で出しておりますので、円借款もグラントエレメントにもちろん換算されます。されますが、全体の量が大きいものですから、方程式に掛けましてそのグラントエレメントの率を出しますと、先ほど先生からも御指摘ありましたような低いところにとどまっているということでございます。
今、円借款でやっている以上それは難しいんだというお言葉でございましたが、現代用語の基礎知識の関連ページでグラントエレメントのところを読んでおりますと、金利一〇％以上の借款はカウントされないと。日本の金利はもっと低いはずだからカウントされてもしかるべきだとあなたの答弁を聞いておって思いついたんですが、ちょっとそこら辺、御反論いただけたらありがたいと思います。
確かに我が国のグラントエレメントは円借款が大変に巨大であるために全体のグラントエレメントの数字が低いものになっております。これ自身は改善努力が必要だろうと思いますが、しかし円借款というものが存在する限りにおいてこれが大幅に改善する事態というのはないと思います。
 しかしながら、他方で絶対額でいきますと、無償資金協力とか技術協力と言われるいわゆるグラントでやっておる援助の量というのは、例えばイギリスが行っている全援助量よりも大きいわけでございますので、その量全体として見ますとそこら辺はやはり相当のことを我が国としてもやっているということでございます。
最後の質問者でございます。よろしくお願いいたします。
 今、同僚の議員よりもっと時間をいただいてゆっくり質問をしたいという発言がございまして、私も同じ思いですが、そのためには議席の数をふやさなきゃいかぬのだろうな、そういう自問自答をいたしておるところでございます。
 そういった中で、我が国のＯＤＡを見ておりますと、金額では七年、八年連続で世界一。喜ばしい誇るべき事態かと思いますが、片やグラントエレメントと呼ばれる贈与率ではＤＡＣ二十一カ国のうちで最下位が続いておる。こういう中で政府の方針は、このグラントエレメントはずっと最下位でいいのか、あるいはそれを上げるべきだとお考えになっているのか、まず基本的な方向をお伺いしたいと思います。
もう時間がないですから終わります。いずれもっと時間をいただいてやらせてもらわぬと。
 最後に、私はイラン・イラク戦争のときに安倍外務大臣の随行でイラクに行ったんですよ。こんな立派なものをイラクにつくってあげなきゃいかぬのかなというのをつくっておるんですね。ああいうのを見ると、もう少し効率的に考えて、だれかがこれをやらないといかぬのですから、みんな人任せでばかりやっているとこういうことになる、このことを申し上げて終わります。
 ありがとうございました。
ただいま先生から包括的に種々御指導いただきまして、心にとどめつつやってまいりたいというふうに思います。
 ごく簡単にお答え申し上げますと、一つは、アメリカ、韓国、日本、それぞれ北朝鮮政策で微妙な違いがあるのではないかという御指摘でございます。これは当然、置かれた歴史的な背景もございますので、御指摘のとおりでございます。
 ただ、従来からこの三カ国間できっちりと確認しておりますのは、そういう事情はあっても、きちんと統合的な総合されたアプローチを北朝鮮に対してとるということが一つございますし、やはり最大の目的は北東アジア地域の平和と安定の確保でございますから、三カ国のこの点においての目的というのは完全に一致しております。そういうことを踏まえながらやっていきたいというふうに存じております。
 我が国の問題として申し上げれば、やはり日朝間の正常化問題、これは大変重要な問題でございますので、引き続き、率直に申し上げまして紆余曲折というのは避けられないというふうに思いますけれども、日朝正常化に向けまして、やはりたゆまぬ努力をしていくというのが一つ大きな柱でございます。
 ただ、先ほど来申し上げておりますように、これと並行しまして北東アジアの平和と安定というのは不可欠でございますので、その両方をあわせながら、柔軟かつ毅然とすべきところは毅然としながら対応していきたいというふうに存じます。
 それから、先生御指摘になりました拉致の問題でございます。私ども、必ずしもこの問題を前提に考えているわけではございませんけれども、御案内のとおり、大変重要で、人の命のかかっております大変重い問題でございますので、私どもは、慎重かつ毅然とした態度であらゆる努力を傾注していきたいというふうに思います。