先生からお話がございましたように、六十二年度の当初事業費が二千四百五十億でございますので、第七次で予定しております五カ年の一兆四千百億を全額達成するためには、六十二年度を初項といたしまして年伸び率六・九％の事業費増ということがなければできないということになっていることは事実でございます。
現在検討中の第七次治山事業五カ年計画の治山事業の投資規模は、先生から御指摘がございましたように一兆四千百億で、前計画に対しまして九六％ということで、投資規模段階において前計画より下回っておるわけでございます。これは最近の厳しい財政事情のもとでこういう規模の設定をせざるを得なかったということでございますけれども、これまた先生の御指摘にありましたように、第六次の計画の達成率、進捗率が七四・六％に終わっているという実績というものも十分踏まえまして、できるだけ実現可能で、しかも治山事業が円滑に進展するということを相にらみまして設定したわけでございます。
 ちなみに、現行計画の実績見込み額と比較させていただきますと、一三〇％の計画規模を確保することがこの一兆四千百億段階でもできるというふうに考えておるわけでございます。
閣議了解で三年後に見直すということについての見解を申し上げます。
 治山事業は国民の生命財産を守る極めて重要な事業であり、国土保全政策の根幹でございます。第七次治山事業五カ年計画は、治山事業の実施にとり重要な指針となるものであります。
 三年後に同計画の見直しを検討することといたしたわけでございますが、これにつきましては、社会経済の動向、財政事情等を勘案しつつ、治山事業の円滑な推進が図れるよう適切に対処するために設けたものでございます。
日切れ法案とはまさに日切れを懸念してやるわけでございますが、昨日御審議いただきました松くい虫法案のように、法案そのものがなくなってしまって対策を講ずることができなくなるような法案や、きょう御審議いただいております森林法等の特例に関する法案のように、与野党の皆さん方の合意によりまして暫定予算を組んでいただく、その暫定予算を執行するに当たりましては内需拡大、厳しい円高不況の克服に伴う緊急やむを得ないいろいろな措置としての日切れ法案があります。そういったものを加味して今回、きのう、きょう、当衆議院において御審議いただいております二十数本が日切れ法案である、私はこのように考えております。
 それから、六十年、六十一年の補助率カット、これらが約束違反ではないかというようなのが二番目の御質疑でございました。これはもう今朝来、各党の先生方にたびたび繰り返して申しておるわけでございますけれども、その中で、地方財政に大変な負担をかけるのではないかという意味が二番目の御質疑の中心であったと思います。これもけさほど来大蔵、自治両省の政府委員が参りましてお答えをいたしておったわけでございますけれども、地方財政措置につきましては、大きく分けまして財源補てん措置と元利償還措置と二つの措置を講じます。財源補てん措置につきましては、すなわち建設地方債、地財法第五条に基づく増発を行い、そして国費削減相当分につきましては臨時財政特例債、残事業費拡大分につきましては調整債を発行さす。そして元利償還措置につきましては、今申し上げました臨時財政特例賞、すなわち昭和六十二年度引き下げ分につきましては全額基準財政需要に算入する。もちろん富裕団体等は別でございます。そして元利償還費の九〇％、交付団体のこれは全額でありますが、それを一般会計から交付税特会に繰り入れる。そして調整債につきましては八〇％を基準財政需要額に算入するということを講じております。そこら辺は御理解いただきたいと思うわけでございます。
総理、私は静かに話をしたい。しかし、まじめに答弁をしていただきたい。ここは静かでも島は必死ですよ。
 周囲三十六キロの小さな島、四千三百人の島民が、あなたの党から七百億円の札束であの島に理解を求めようとされたけれども、金は要らない、芋を食っても、この土地の緑、この土地の水を捨てたくはないのだと頑張っている。今、民間航空で使わせてやるとおっしゃった。ジェット機をあそこに持っていって一体採算がとれますか。とれないことははっきりしているではありませんか。今、ＹＳ１１が三宅島に通っています。これは大島と一緒に飛んでいます。ジェット機に三宅島がかわったら、大島に行っているＹＳ１１は単独では採算がとれません。民間航空でこんなことは成り立たないのであります。
 島には鳥がいます。オオミズナギドリというのは国際保護鳥であります。二百万羽いるのです。夜だから心配ないと言われるが、夜、ねぐらを求めてこの鳥は帰るのです。その程度のことも御存じない中で静かにしろとか話を聞けと言われても、島の人たちは懸命になって、今、村議会も全員そろって反対、村長も反対、村民は警察官や公務員を除けば、実に実質全体である八五％がみんなしっかりした意識を持って、何とかしてこの私たちの祖先からの土地を守らしてもらいたい、こう言っているのです。あなた方がどんなに話をしても、聞く耳は持っていても話し合いができないという内容の問題じゃありませんか。
 総理、最後にもう一遍言います。力ずくで押し切るようなことをしないでいただきたい。何遍もここで私たちは確認をした。あなたは民主主義を大事にする、住民の意思を尊重して温和に話し合いをしたいと今おっしゃった。どうか温和な話し合いを続けて、きょう、あすに迫っている力ずくの強行はしないということを国民の前にひとつはっきり言明をしていただきたい。総理、最後のあなたの政治家としての見識をもって、力ずくで国民の権利、幸福を侵害することはしない、今、目の前に迫っている強行突破という事態をあなたの見識でとめるということをお約束をいただきたい。――総理です。防衛庁長官ではありません。総理にお願いしたい。総理、向こうを指してはいかぬ。これは総理です。