慎重なる御審議をいただきまして、ただいま郵便法の一部を改正する法律案を御可決いただきましたことに対し厚く御礼を申し上げます。
 本委員会の御審議を通じまして承りました御意見につきましては、今後郵便事業を運営していく上で十分生かしてまいりたいと存じます。
 また、ただいまの附帯決議につきましては、今後その趣旨を十分に尊重してまいりたいと存じます。よろしくお願いいたします。
 まことにありがとうございました。（拍手）
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起立多数。よって、本動議のごとく附帯決議を付することに決しました。
 この際、中山郵政大臣から発言を求められておりますので、これを許します。中山郵政大臣。
ただいま議題となりました郵便法の一部を改正する法律案に対する附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
 まず、案文を朗読いたします。
    郵便法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、本法の施行に当たり、次の各項に留意して、その実施に努めるべきである。
 一 多様化する国民の要請に応えるとともに、需要を拡大するための諸施策を積極的に推進すること。
 一 情報伝達手段が多様化する中で郵便事業経営の自主性をなお一層発揮し、今後とも健全な事業経営を維持するよう努めること。
 一 郵便事業の効率的かつ能率的な経営を図り極力料金値上げを抑制するよう努めること。
 一 料金値下げを行う場合は、その機動的運用が重要であることから、速やかに対応すること。
 一 郵便事業は、国営事業として今後ともより公共性の高いサービスの開発に努めること。
 一 国民の負託にこたえるため、今後とも健全な労使関係の維持に不断の努力を払うこと。
以上であります。
 この附帯決議案は、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・民主連合の四派共同提案に係るものでありまして、案文は、質疑等を勘案して作成したものでありますから、御理解いただけると存じますので、説明は省略させていただきます。
 何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
次に、ただいま議決いたしました本案に対し、田名部匡省君外三名より、附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 提出者より趣旨の説明を求めます。木内良明君。
これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 郵便法の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
別に疑心暗鬼とかそういうレベルの問題ではないんです。また、労使の問題でもないんです。国民に対する公約を政府はどうして守らないんだという問題なんですよ。五十五年に法律の改正をやりました。そのときに、あくまでこれは当面の例外的なことなんだ、ということは、本来原則としては法定制でなければならぬのだ。現在の条文にもそれは残っているわけですよね。きちっと書いてあるわけですよ。あえてそういうことを一方で明記をしながら、片方で例外規定を設けるというやり方については、先ほども同僚委員から疑義も出ております。私は当然だと思うのです。そういうことをあえてやる。しかしそれはあくまで当分でございますから、例外でございますからお認めをいただきたいということで来たものですね。
 そのとき最大の理由として郵政が挙げた累積赤字の増大というのは、法定制緩和の手段を使わなくても改善がされてきたわけですよ。当然もとに戻すというのが筋じゃありませんか。そういうことで国民に約束したんだから。それを戻さないというのは、私は、国民に対する公約違反も甚だしいと言わざるを得ないと思うのです。前回の経過からいってそうですし、今のやりとりにもありましたように、法定制緩和のその手段を使って経営改善がやられてきたというのではなくて、他の事情によって改善が行われてきているわけですね。そういう点からいっても必要性というのは全くないと言わざるを得ぬわけです、実態論からも。
 そうすると、二重、三重に根拠はないということになるわけです。結局のところは国会の審議、そういうのは煩わしいから郵政省で勝手にやれるようにしたい、そういうことでしかないというふうに思うのです。だからそういう改正には反対だということを強く申し上げて、終わります。
御承知のとおり、パイナップルは沖縄の本島の北部、それから八重山地域に重要な農産物として耕作されております。このガットの自由化問題以来大変な沖縄の方々の関心事でありまして、その缶詰等については今後自由化が進められていくだろう、こういうふうに考えられます。
 私どもがぜひこうあってほしいなと思いますことは、この際、沖縄農業に不測の悪影響を与えるようなことのないように、所要かつ適切な国内措置及び国境措置を確保してほしい。このことについては現在主務官庁であります農水省が中心になって検討をしてくださっております。私はこの問題については、就任以来、沖縄に訪れました際に生産地を視察して関係者の御意見なども伺わさせていただいてまいりました。
 パイン産業に関する申し入れの諸点につきましては、十分念頭に置きながら、今後農水省を初め関係の省庁とも沖縄の担当大臣としてぜひ御相談をさせていただきたい、こういうふうに思っております。
 サトウキビにつきましては、生産性の向上とコストの低減を図る、そしてなおかつ品質のよいものを生産をしていくということが基本的な課題であろうかと思います。このため、生産基盤の整備と地力づくりの推進を初め優良品種の育成と普及、収穫作業を主体とした機械化、これはなかなか難しいようでございますが、根っこの方が曲がっているので、いろいろ聞きましたらそういうことだそうでございますが、進めていくことが重要である、こういうふうに承知いたしております。
 沖縄開発庁といたしましては、特に生産基盤の整備を重点的な課題として取り組んでいきたいと思っております。今後とも申し入れをいただきました諸点につきましては念頭に置きまして、農水省などとの連携を密にいたしまして、関連施策の拡充に努めてまいりたいと思います。