先生御指摘のとおり、租税特別措置といいますのは特定の政策目的を実現するための政策手段ではございますが、反面、税負担の公平といいますか、税の基本理念に反することになっていることはそのとおりでございます。したがいまして、個々の措置については政策目的、効果を絶えず吟味いたしまして整理合理化を進めていくということが必要であるというふうに考えております。
 今年度も我々はできる限りの努力をして御提案しているわけでございますが、廃止一件、新設五件はどういうことかというお話だったかと思います。
 実は、五件創設させていただいておりますが、沖縄の振興策四項目を新たに創設させていただきました。それからもう一つが、法人税本法の中に特別修繕準備金というのがございましたが、これを適正化した上、本法から租税特別措置の方へ移行してきたというのが一項目ございまして、確かに五項目ふえておりますけれども、今までの政策税制と同一視してといいましょうか、政策措置とは若干趣旨が異なるのではなかろうかというふうに私は考えているところでございます。
次に、既存の租特の整理合理化という点でお尋ねいたします。
 廃止が一件、新設五件でありまして、企業関係租特見直しによる増収額が約二百億円では法人課税ベース見直しの趣旨に照らしても極めて不十分ではないかというふうに考えます。
 創設以来四十年を超える措置もあるようでありますが、本当に必要な税制ならば二年程度での延長を繰り返すという現行の方策は極めて不自然でありまして、法人税本則に組み入れるなどの対応をすべきではないかと考えますが、いかがでございましょうか。
今回、自動車関係諸税の期限が到来いたします。
 そこで、この特例措置につきましては、歳出面から十分に吟味させていただきまして、新たな道路整備五カ年計画が取りまとめられたわけでございます。この道路整備五カ年計画の策定状況あるいは財政状況が極めて厳しい状況にあるということを勘案いたしますと、これらの諸税の現行税率の水準を維持する必要があるということで五年間延長する御提案を申し上げているところでございます。
 それから、炭素税についてのお尋ねがございました。
 この問題でございますが、国内外での議論の進展を注視しながら、引き続き調査及び研究を進めていく課題であろうというふうに考えてございます。
 それから、総合交通税についてのお尋ねもございました。
 総合交通税でございますが、どのような歳出に充てるため、どのような方に負担を求めるのかということをまず国民に明らかにして、その理解を深めていくことが重要であるというふうに考えているわけでございます。
次に、自動車関連諸税についてお尋ねいたします。
 揮発油税、地方道路税、自動車重量税の特例税率五年延長については、既に道路特定財源は消化し切れずに余っておつて、公共事業の重点化、効率化の要請に反し、資源配分をゆがめるものとの批判がございます。もちろん、特例税率を残したままで一般財源化するなどといえば自動車ユーザーも到底納得できるものではないというふうに考えますけれども、環境負荷に比例した炭素税等の環境税制、他の交通手段にも広く課税する総合交通税などというさまざまな代案も含めてこの際思い切った見直しを考えてもよいのではないかというふうに考えるところでありますが、御見解をお伺いしたいと思います。
   午前九時四十分開議
出席委員
  委員長 村上誠一郎君
   理事 井奥 貞雄君 理事 衛藤征士郎君
   理事 坂井 隆憲君 理事 浜田 靖一君
   理事 池田 元久君 理事 北橋 健治君
   理事 石井 啓一君 理事 谷口 隆義君
      岩永 峯一君    大石 秀政君
      桜田 義孝君    菅  義偉君
      杉浦 正健君    砂田 圭佑君
      中野 正志君    根本  匠君
      桧田  仁君    宮路 和明君
      村井  仁君   吉田六左エ門君
      渡辺 具能君    渡辺 博道君
      渡辺 喜美君    上田 清司君
      北脇 保之君    末松 義規君
      中川 正春君    日野 市朗君
      藤田 幸久君    赤松 正雄君
      河合 正智君    並木 正芳君
      小池百合子君    鈴木 淑夫君
      西田  猛君    佐々木憲昭君
      佐々木陸海君    畠山健治郎君
 出席国務大臣
        大 蔵 大 臣 松永  光君
 出席政府委員
        大蔵政務次官  中村正三郎君
        大蔵省主税局長 尾原 榮夫君
 委員外の出席者
        大蔵委員会専門
        員       藤井 保憲君
    ―――――――――――――
委員の異動
二月十日
 辞任         補欠選任
  今村 雅弘君     菅  義偉君
  河井 克行君     桧田  仁君
  濱田 健一君     畠山健治郎君
同日
 辞任         補欠選任
  菅  義偉君     今村 雅弘君
  桧田  仁君     河井 克行君
  畠山健治郎君     濱田 健一君
    ―――――――――――――
二月十日
 税制改正に関する陳情書外一件
 （第一〇号）
 緊急経済対策にかかわる税制改正に関する陳情
 書（第一
 一号）
 納税者の権利憲章の制定に関する陳情書
 （第一二号）
 金融システムの安定に関する陳情書
 （第一
 三号）
 金融システムの安定化と景気対策の推進に関す
 る陳情書外一件
 （第一四号）
 内需を喚起し景気を回復するための減税の実施
 に関する陳情書外七件
 （第一五
 号）
 新たな総合景気浮揚対策に関する陳情書
 （第
 一六号）
 金融機関への三十兆円の公的資金導入反対に関
 する陳情書外九十七件
 （第一七号）
 同外七十一件
 （第五九号）
 景気回復を促すための消費税廃止、公的資金投
 入中止等に関する陳情書
 （第五八号）
は本委員会に参考送付された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 平成九年度の新生産調整推進助成補助金等につ
 いての所得税及び法人税の臨時特例に関する法
 律案起草の件
     ――――◇―――――