御指摘もございましたように、現在造林事業につきましては、森林整備の基本方針を昭和六十二年度以降転換するという中で減少してきております。また、その計画に対しましても実績がなかなか思うようにいかない部分もある、こういう実態でございます。
 私ども、この森林整備を資源基本計画あるいは全国森林計画に基づいて今後とも計画的に推進することが基本的に重要なことであるというふうに考えておりまして、林道を初めとする生産基盤を整備するということがそのまた基本になるわけでございますけれども、造林の事業につきましても、市町村が作成した計画に基づいて集団的、組織的に造林事業を行います森林総合整備事業を中心に、複層林整備あるいは育成天然林整備等の多様な森林整備事業を推進していこうということで助成制度の拡充も図っておるところでございます。さらには分収林制度を活用して国民参加による森林整備を進めるということもその一環でございます。
 お話の中にございました伐採後の造林についてでございますが、これは全国森林計画におきまして原則として二年以内に更新を完成させるということにしておるわけでございまして、これを励行していただくよう御存じの森林施業計画制度を一層活用することにいたしまして、適切な更新が確保されるように造林事業を進めてまいりたいと考えております。
長官、あなたは一番御存じのはずだが、どう見たって山はなかなか大変だ。いろいろな理屈を言ったりなんかしましても、日本の山は本当によくなるのかどうか心配であります。第一、造林というものがどうも最近傾向としては下がっておりますね。白書などでも、きれいな絵をかいて示していただいておるが、ずっと下がってきておりますね。昔は、たしか私などの記憶では十年ほど前は密着造林というか、とにかく木を切れば直ちに周辺の整地をして苗木を植える、こういうシステムで国有林などはやっておりましたけれども、最近はすぐやれない、二年か、恐らく三年ほどほったらかしておいてそして植えつけを始めていく、こういう傾向なども出てきておるわけであります。山の木というのは、植えてから周辺の要らない雑木を切り落としてつるを落としたり、そういうことから間伐なりあるいは枝落としなりいろいろな作業が一定の期間積み重ねられないといい木、いい山ができないわけでありますが、昔のようにさっと一貫作業でいけないような状況になって、造林というものがどんどん減っておるように思うのですが、これに対してどういうお考えで臨もうとしていらっしゃるか、お尋ねします。
ただいま御指摘ありましたように、森林・林業、木材産業活力回復五カ年計画につきましてこれまで進めてまいりまして、これもお話ございましたように、昨年度で計画としては終わったわけでございます。しかしながら、その中に盛り込まれております木材需要の拡大あるいは木材産業の体質強化、さらには間伐の促進といった事業につきましては、本年度以降につきましてもこれを実質的に予算内容に盛り込んで継続をするということで措置を考えておるところでございます。
時間がありませんから簡単にお答えいただきたいと思いますが、前回の関税の引き下げの際に、昭和六十年以降活性化の、五百億の予算を組んで五カ年計画を立てましたね。これは去年で切れたわけでありますが、これでつくってきた事業はこれからも継続して実質的にはやる、ことしの予算の中に多分含まれているんだと思いますが、そういうお考えか、あるいはまた別途に特別な対策事業などを考えておるのか、この点いかがですか。
時間が来ましたので終わりますが、とにかくあと六カ月、農林水産大臣を中心にして一致結束をして、ひとつ我が国農業を守るために頑張っていただきますようにお願いをいたしまして、私の質問を終わります。ありがとうございました。
今さら申すまでもございませんけれども、農業は農産物の生産という経済的な機能だけではなくて、食糧安全保障、そのほかに国土あるいは環境の保全、雇用全般、地域社会の維持など純経済的ではない機能も果たしているわけでございます。
 昨年四月の中間見直し合意におきまして、長期目標を達成するための交渉においては、参加国の食糧安全保障等の関心事項に取り組むことを目的とする提案に考慮が払われるというようなことが盛り込まれております。我が国といたしましてもこの交渉に当たりましては、非貿易的関心事項が非常に重要な位置を占める、農業の支持、保護の削減、あるいは新しいガットの規則をつくっていく上にも適切に反映されるべきことが大事である、重要であるということを主張しているところでございまして、今後ともこうした立場を踏まえまして対処してまいりたいと考えております。
最近、世界の情勢というのは非常に急変を遂げておりまして、とりわけペレストロイカで揺れますソ連、このソ連の動きはまさに目まぐるしいような、こんなふうな状態でございます。その結果、今までだれも予想していなかったような東西ドイツの統合という問題が浮上し、また近くは、先般行われましたワシントンでの米ソ首脳会談、内容はともかくといたしまして、蜜月と言っていいような両首脳の姿を全世界に見せつける、こういうふうなことがありました。さらには韓ソ首脳会談、これは四十年ぶりの首脳同士の握手というふうなことで非常に歴史的なことであったわけであります。
 こういうふうに、ここしばらくの世界の動きというのは、本当に映画の劇画を見ているような感じがするくらいでございます。そしてまた、先般御苦労いただいた、混迷をきわめたカンボジアの和平問題、これは東京で会議を開催したわけでございますけれども、これも完全な和平に向かって大きく一歩踏み出した、こういうふうに考えていいんじゃないかと思っております。アジアの地域全体の平和が少しはほの見えてきたというふうな感じもないではないという展開でございまして、そういうふうな会議を、これを我が国のリーダーシップで行ったということは、平和を希求する日本の外交という観点からしますと、まことに時宜を得た、またすばらしいことであったというふうに私は評価をしたいと思うわけであります。
 こんなふうな激動する世界情勢の中で、我が国が従来志向してきました外交方針、これを今後どういうふうに持っていくのか、これが一つ大きな問題で課題であろうかというふうに思うわけでありまして、この点いかようにお考えになられるか。ソ連中心の動きというのは本当に激しいので、ことしの三月初めの国会の冒頭の大臣の外交演説で、ソ連・東欧の変化は早過ぎて不安定性がつきまとう、こういうふうに述べていらっしゃるのでありますけれども、その後の変化もございますし、大臣の御認識は現在いかようなものであるか、また現状認識とあわせまして、今後の見通しなども御説明いただけるとありがたいと思います。