字幕放送あるいは解説放送の拡充を図るために放送時間の目標のようなものを定めて計画的に拡充を図っていくということは、やはり有効な方策の一つと考えております。
 しかしながら、拡充目標を定めるにしても、ＮＨＫや在京キー局のように既に字幕放送を実施している局と、地方ローカル局のようにこれから始める局、また、衛星放送やケーブルテレビなどのようにこれからどうするかという局など、いろいろな段階のものがございます。それぞれのメディアや放送事業者の実情にもやはり配慮する必要があろうかと思います。
 今後、これらの放送事業者の意見も聞きつつ、具体的な目標のあり方やその設定方法等についても研究してまいりたいというふうに思っております。
いろいろ事情があるということでお話になったわけですが、そういう事情、いろいろな事情を百も承知で報告書が出ているのではないかと思います。
 いずれにいたしましても、字幕放送の普及という面で、ぜひ今局長が言われたような、努力目標といってもこれは一つの義務づけに近いものであるという観点で推し進めていただきたいし、今後も引き続き進めていっていただきたいと思います。
 次に、先ほどの報告書でガイドラインの問題が出てきているわけですね。この問題について、こんなふうに書かれているわけです。
 「字幕放送・解説放送の放送時間の拡充方策」という中で、「ア」として、「放送時間に係るガイドラインの設定」という項目があります。「放送事業者への負担にも配慮しつつ、これらの放送の放送時間数について最低基準を定めることを含め、その計画的な拡充を図るためのガイドラインの設定について検討することが必要である。」こういう文章になっていると思います。
 放送事業者の負担については、今年度の予算で約一億三千万円の補助金がついた。十分な額ではないけれども、これまでの基金の運用益というものを助成に充てていたのと比べれば、大きな前進であると思います。
 そういう意味で、私は、このガイドラインの問題として、イギリスでは、たしか来年でしたか、一九九八年までに、民放もＢＢＣも全番組の五〇％以上に字幕をつけるという目標値を設定していると思います。多分一九九〇年の放送法だったと思います。
 我が国の現状については、大臣が先ほど述べられたように、ＮＨＫで、総合や教育や衛星二波、テレビ放送全体に対しては三％弱ですが、総合だけ取り上げれば約一割を超えている、しかし民放東京キー局は一・一％という状況。これを拡充していくためには、やはり計画的に進めなくてはどうにもならないのじゃないかなというのが私の考え方なのです。計画を持つということは、やはりやる気を示す第一歩でありまして、計画を持てないということでは普及はままならないのではないかなと。
 郵政省、局長、お伺いしますが、このガイドラインの設定ということをどのように考えているのかと、このまま、無計画、無目標のままずっといくのかどうか、その辺についてのお考えを。
民主党の岩田です。おはようございます。
 きょうは、ごみの問題を少々またお尋ねしたいと思って参りました。国土庁と林野庁にもおいでをいただいております。短い時間ですが、よろしくお願いを申し上げたいと思います。
 私は今、四枚のパネルを持ってまいりました。これはそれぞれ厚生省、林野庁、国土庁にはお見せをしておりますが、ちょっと見ていただきたいと思います。
 一番上の写真ですけれども、上の方に廃車が山積みをされております。それから、下の方には解体をした部品が山のように下積みになっておりますね。これは裏から見た写真です。
 これは表から見た写真であります。同じように、廃車の下に二万本とも三万本とも言われているタイヤが下積みになっていますね。
 その次の写真は、下の方の埋立地が見えますが、少し黒ずんだところがありますね。これは明確に、シュレッダーを運んできてそこに埋めておりますね。それから、下方の方に立木がありますが、だんだん枯れかかっております。枯れたのもあります。
 それから、今大臣が手にお持ちになっているのは、投棄されたというか、そこに野積みされた車のガソリンタンクから、かなりのガソリンが堆積している、まだ残っているのですね、残油が検出をされるというか検証しております。この写真に載っている男性の左の親指の先がこのタンクの中に残っておったガソリンを検証していますね。そこまであったということをこれはやっているわけであります。
 この土地は、原野、山林を入れまして二・一ヘクタール強であります。それから、そこの山積みをしている、埋立地にしておりますけれども、これが二千五百平米ぐらいの土地であります。こういう状況でありますが、私は、これは我が選挙区の小さい問題でありますけれども、こういう現状が全国には山ほどあるのではないかと思いますね。そして、規模は小さいのでありますけれども、香川県の豊島の、大変問題になっていますが、いわゆるミニ版であろうというふうに思っているわけです。
 それで、地元の御苦労もありますし、住民運動も起こっておりますから、何とか和解できないか、解決できないか、厚生省や林野庁や国土庁をお呼びして何とか知恵はないのかというふうに聞きますけれども、いや、それは厚生省さんです、これは林野庁さんではないでしょうか、これは国土庁が許可したものですということなんですね。これは、現在の役人の方々が悪いということよりも、むしろ、それらの法律が決められた当時の歴史背景と現実がマッチしているかどうかという問題も、後ほど指摘をしますけれども、今のところ手の打ちようがないという状況であります。
 これは千五百台ぐらいの車であろうということは消防署の調査、それから、ガソリンが入っているということで危ないというので警告も消防署はしているようでありますが、山林に与える影響は極めて甚大だということは、どの方もそういうふ
うに認めているのであります。
 さて、こういう状況について一体厚生省さんはどういうふうに思われるか。たくさんあるのでしょうけれども、まずそこからお尋ねをしたいと思います。