次に、二次災害の防止についてお伺いいたします。
 七月二十六日の災害発生後、特に二次災害になるような大きな兆候というのはないようでありますけれども、あの災害の起こったその後八月二日、現地はかなりの雨が降ったようでございます。これから九月、十月、台風シーズンを迎えて雨が降り続けばまた地すべり面がどう動くか、雨や地下水などの外部的要因で二次災害につながると警告する地質学者もおります。今回の地すべりで九〇％はもう滑り落ちちゃったんだ、こういうふうにも言われておりますけれども、私は決して油断はできないと思います。二次災害を防ぐために一層の監視体制、この強化が必要でございます。この強化対策はどうするのか、これが一点。
 あわせて、台風シーズン前に緊急に復旧工事、補修工事といいますか、今精力的にやっておおわけでございますけれども、二次災害を招きかねないと思いますので、台風シーズン前にぜひとも防止工事、復旧工事、急いで進めていただきたいと願いますけれども、建設省いかがですか。
お答え申し上げます。
 今回の災害を教訓にいたしまして、私ども反省すべき点、あるいは教訓として学ばなければならぬ点というのがまだ完全に整理されておる段階でございませんので、これについては若干の日時が要るのではないか、こんなふうに思っておりますけれども、やはり社会福祉施設といいますのは、入所している方々の状況等からしまして、安全性というのが最優先されなきゃならぬというふうに考えております。
 立地条件等につきましては、従来もそれなりに、どういう状況の立地条件で設置されるのかということにつきまして事前審査等に意を尽くしているところではございますけれども、ただ、今回の事故等を見ましても、結果的には必ずしも十分でなかった点も否定できない面があるんではないか、こんなふうに思っておりますので、改めまして、社会福祉施設全般だと思いますけれども、安全性について問題がないかどうか、あるいは情報伝達等の体制がどうなっておるのかというふうな点につきまして状況把握に努めまして、必要な点につきましては都道府県を指導してまいりまして、その辺について万全を期すようにしたい、こんなふうに考えております。
 あわせまして、少なくともこれから新設するであろう社会福祉施設につきましては、災害の点だけにとどまらず、やはり老人ホーム本来のあり方からしましても、先生今例に挙げられましたように、山奥につくるというふうなことは本来あるべき姿ではないというふうに思っておりますので、そういう面からも、できるだけ安全かついわば市街地といいましょうか、通常の居住地に近いところの設置というものに方向づけとしては誘導してまいるように努力したい、こんなふうに考えております。
もう一つ厚生省に聞きますけれども、全国には老人ホーム何万カ所か私知りませんけれども、どこの市町村にもあるわけです。そこで、場所は大体山奥といいますか、山の景色のいいところ、また空気のいいところ、こういうところが選定されて老人ホームがあるように思います。そういったことで、今回の災害を教訓にして、一点は老人ホームの総点検、どんな状況にあるのか、これをやるかどうなのか。
 それから、恐らく日にちもたって老朽化しているのもあるでしょうし、また危険箇所にあるというのも多いわけですから、改善命令を出すなど強い姿勢で安全対策を考えてもらいたいと思いますけれども、この点についてはいかがですか。
その際、やはり働く場所、スムーズに職場復帰できる工夫、これは一般的に現在失業者が多発している段階におきまして雇用創出等の絡みもありまして大変むずかしい問題であろうと思いますが、そのあたり一体となって、特にこのあたりは気の毒なところでありますから、力を注いでもらいたい、注文をつけたいと思います。
 それから療養されておる皆さん方に所管の官庁としてどういう指導がなされておるのかという問題でございます。先ほども労災保険の収支が悪化しておる、そのために締めつけが行われておるのではないかとかいろいろな議論が行われました。確かに労災保険の収支が悪いから、何とかそうである人もそうでないようにしようというのはけしからぬ話だ。しかしながら、労災の趣旨に照らしたやはり正確な、適正な執行をしてもらわねばならぬというのも、法治国家でありますからやってもらわなければならぬことでもあり、同時に、一日でも早く回復してもらうために格段の努力をしてもらうということも、これと並行して全力を挙げてもらわなければならぬ問題だ、そう思うのでございます。
 したがって、療養の長期化の中でやはり本人そのものの療養意欲といいましょうか治癒意欲といいましょうか、そういうものが第一義的に求められてくるわけでありますが、その次にはやはりお医者さんの指導ですね。同時に所管官庁としても一日も早い回復を願ってそれなりの指導を持たないと、世上いろいろ言われるような問題が指摘されるに至ると私は思うのです。そういう意味でどういう指導方針を持っておられるのか、聞いておきたいと思うのです。
 と申しますのは、この職業病はかわいそうと言えば本当にかわいそうで、仕事を通じて予期せぬ職業病をもらい、白ろう病なんというこんな重病を十字架に背負っていらっしゃるわけですから、これは大変お気の毒だと私は思うのでございます。大部分の方は懸命にそういう病魔と闘って早く治りたいと努力をされて療養に専念をされておることは承知をいたしております。そういう意味では、治療方法の研究にもっともっと力を入れてその成果が取り入れられるように祈念する気持ちは私も人後に落ちません。
 しかしながら残念なことに、間違いであればいいのでしょうけれども、私がいろいろ仄聞しますところ、やはりおもしろくない話が聞かされることも事実です。私の家にも投書が来ます。これは誤解があるかもしれませんし一々申し上げかねますけれども、やはり先ほど申しましたように労災保険の趣旨に照らして厳正な執行をしてもらいたいというこのことは、本当に治療をしなければならない、もっともっと保護を与えねばならない、もっともっと救済の手を伸ばさなければならない、そういう人も含めて逆に白い目で見られたりおかしな議論になって、本当の治療対策がなされない、そういうことになりかねない重要な問題だと私は思うのです。その点を踏まえて労働省の見解を聞かせてもらいたい。
    〔今井委員長代理退席、委員長着席〕