この際、一言申し上げます。
 去る十五日の本会議が、議院運営委員会理事会における各会派の合意によって招集されたにもかかわらず、与党の党内事情によって開会に至らなかったことはまことに遺憾であります。
 議長といたしましては、すでに自由民主党・自由国民会議に対して遺憾の意を表し、事態の速やかな打開を要請するとともに、議院運営委員長に対しましても同様のことを指示いたしました。
 幸いに昨日、各会派の御努力により合意がなされ、本日本会議開会の運びになりましたことは、議長として多とするところであります。
 今後、本院の権威を傷つけ、公党間の信義にもとるような事態を招くことのないよう、特に御協力をお願いいたします。
    ─────────────
  午前九時四十一分開会
    ─────────────
   委員の異動
 十二月十日
    辞任         補欠選任
     山田  譲君     志苫  裕君
 十二月十三日
    辞任         補欠選任
     江島  淳君     木村 睦男君
     田沢 智治君     植木 光教君
 十二月十四日
    辞任         補欠選任
     植木 光教君     田沢 智治君
     木村 睦男君     江島  淳君
    ─────────────
  出席者は左のとおり。
    委員長         斎藤 十朗君
    理 事
                大木  浩君
                上條 勝久君
                小山 一平君
                野田  哲君
                藤原 房雄君
                神谷信之助君
                柄谷 道一君
    委 員
                井上  孝君
                梶原  清君
                高木 正明君
                宮澤  弘君
                村上 正邦君
        ─────
       議     長  徳永 正利君
       副  議  長  秋山 長造君
        ─────
   事務局側
       事 務 総 長  指宿 清秀君
       事 務 次 長  佐橋 宣雄君
       議 事 部 長  辻  啓明君
       委 員 部 長  佐伯 英明君
       記 録 部 長  宮崎 義夫君
       警務部長心得   古瀬嘉時長君
       庶務部長心得   原   度君
       管 理 部 長  安部  廉君
       渉 外 部 長  伊藤 義文君
    ─────────────
  本日の会議に付した案件
○本会議における議案の趣旨説明聴取及び質疑に関する件
    ─────────────
もう時間も余りありませんから、これから二つの点を強くお願いを申し上げ、大臣にもしかと胸にとめていただいて、建設省全体に対する指導をお願いをしたいと思うんです。
 その一つは、言うまでもないことでありますけれども、非常に景気が落ち込んでいる、そのことへの対応として上半期に少なくとも七五％以上の発注をして、景気の刺激効果を公共事業の面からやっていこうということをたびたび関係大臣から説明を受けております。公共事業等がともすれば俗に言う端境期が新年度早々出てきて、業界というのは手持ちがないという状況もあります。年間を通して最も有効な時期に仕事が進められていく、しかもできるだけ平均化されるということがよりいい工事ができることにもつながると思います。広い意味の業者の育成にもつながると思います。そういう点から、せっかくいまのような意気込みでおられるわけでありますから、できるだけ設計等の仕事を早くやって、言われるように、やるつもりでありますだけでなくて、入札を終わって実際に仕事にかかれるという時期をできるだけ早くやるという体制を早急に準備をしていただきたいというのが一つであります。
 もう一つは、私はこの機会に一例を道路関係にとって申し上げますと、いま局長から説明がありましたように、一つには道路整備計画の長期のもくろみでずっとやっていかなければならぬということはわかります。それが基本でありましょう。しかし、景気対策として公共事業に大きく依存しているところにどの程度気を配るかということも、やはりこの配分を通して配慮できる幾らかがあるはずだ。まして、これから先どう動いていくかわかりませんが、公共事業は上期によけい前倒しすればするほど下期が少なくなるわけでありますから、あるいは建設公債の発行でもして補正を組まざるを得ないという事態が出てくるかもしれない。何らかの刺激対策を打たなければならぬとすれば、少なくともそのときの補正なりというものは、どちらかと言えば景気刺激効果というものに重点を置くわけでありますから、通常の場合とは違った、公共事業にうんと頼るところにはよけい配分をするという配慮は、当初予算の配分の場合とはかなり違った視点で考えることが可能だと思います。その方が合理的だと思いますので、そのことに特に留意をしていただきたい。
 同時にまた、人口なり面積なり、あるいは改良率、舗装率あるいは交通量、幾つかの因子をとらえて全国的な従来の配分というものがまさに最も公平妥当で合理的であるかどうかということを検証するということもあってしかるべきだと思います。当然にいままでもそういう配慮をしてこられたとは思いますけれども、できるだけそういう言うなれば合理的な、言うなればある意味では科学的な分析もしていただき、検証もしていただいて、そして従来の配分が神の目で見て一番正しいという前提であれば、毎年の伸び率を全国同じようにして公平かもしれませんが、私は時と事情によって大きく対応も変えていかなきゃならぬし、従来のやり方が最高に正しかったとは必ずしも考えられませんので、そういう合理的基準を絶えずつくり上げ、検証をしながら配分の問題についてもお考えをいただきたいということを希望申し上げまして、私の質問を終わります。ありがとうございました。