午後一時三分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         勝木 健司君
    理 事
                石渡 清元君
                坪井 一宇君
                長谷川 清君
                川橋 幸子君
    委 員
                上野 公成君
               大河原太一郎君
                小山 孝雄君
                佐々木 満君
                野村 五男君
                今泉  昭君
                武田 節子君
                星野 朋市君
                大脇 雅子君
                笹野 貞子君
                吉川 春子君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐野  厚君
   参考人
       日本経営者団体
       連盟労務法制部
       長
       婦人少年問題審
       議会委員     荒川  春君
       明治大学法学部
       講師       松岡 二郎君
       東京都立大学法
       学部教授     浅倉むつ子君
       日本労働組合総
       連合会女性局長  高島 順子君
       弁  護  士  坂本 福子君
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  本日の会議に付した案件
○雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇
 の確保等のための労働省関係法律の整備に関す
 る法律案（内閣提出、衆議院送付）
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多数と認めます。よって、石田さん提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、小杉文部大臣から発言を求められておりますので、これを許します。小杉文部大臣。
私は、ただいま可決されました大学の教員等の任期に関する法律案に対し、自由民主党、平成会、社会民主党・護憲連合、民主党・新緑風会、自由の会、新党さきがけの各派及び各派に属しない議員長谷川道郎さんの共同提案による附帯決議案を提出いたします。案文を朗読いたします。
    大学の教員等の任期に関する法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、学問の自由及び大学の自治の制度的な保障が大学における教育研究の進展の基盤であることにかんがみ、この法律の実施に当たっては、次の事項について、特段の配慮をすべきである。
 一 任期制の導入によって、学問の自由及び大学の自治の尊重を担保している教員の身分保障の精神が損なわれることがないよう充分配慮するとともに、いやしくも大学に対して、任期制の導入を当該大学の教育研究支援の条件とする等の誘導や干渉は一切行わないこと。
 二 任期制の適用の対象や範囲、再任審査等において、その運用が懇意的にならないよう、本法の趣旨に沿った制度の適正な運用が確保されるよう努めること。
 三 任期制を導入するに際して、教員の業績評価が適切に行われることとなるよう評価システム等について検討を行うとともに、特に、中長期的な教育研究活動が損なわれることがないよう、大学側の配慮を求めること。
 四 国公立大学の教員については、一般の公務員制度との均衡等に配慮して、任期付き教員の給与等の処遇の改善を検討すること。
 五 任期付き教員の異動が円滑に行われるよう教員・研究者に関する人材情報の収集提供活動を一層充実し、雇用環境を整備すること。
 六 高等教育の活性化と充実を図るため、各地の大学が優れた教員を確保できるよう、教育研究条件の整備を検討すること。
 七 私立大学における任期制の実施については、労働協約事項の対象となることを認識し、制度の円滑な運用に努めること。
  右決議する。
 以上でございます。
 どうぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 石田さんから発言を求められておりますので、これを許します。石田さん。
御異議ないと認めます。
 それでは、これより採決に入ります。
 大学の教員等の任期に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
おはようございます。民主党の金田誠一でございます。
 私の場合は、時間がわずか十分なものですから、一点に絞りまして質問をさせていただきたいと思うわけでございます。
 あらかじめ打ち合わせをしていたわけでも何でもないのですが、さきの倉田先生のお取り上げいただいた元日赤救護看護婦につきましての慰労給付金、これにつきまして、私の方からも質問をさせていただきたいと思うわけでございます。
 実は、先般、同じように請願書が私の手元にも届きました。読ませていただきまして、なるほどもっともだなという感を深くしたわけでございます。
 請願は、「かつての事変地または戦地等に勤務した、元日赤救護看護婦に対する処遇を兵の恩給に準じた措置」としていただきたいというのが趣旨でございまして、その理由は、「戦時中救護看護婦として召集をうけ、軍の命令により外地の陸、海軍病院等に配属され、戦時衛生勤務に服し、戦傷病者の救護に従事してまいりましたが、敗戦となり不本意ながら外地において長期抑留の身となり帰国後も就職は思うにまかせず、老後の不安から昭和五十年より」、この年は国際婦人年であったわけでございますけれども、「恩給請願を致しましたところ、昭和五十四年度より日赤慰労給付金として支給されるようになりました。
 これもひとえに衆、参両院の各党諸先生方の多大なご尽力と深いご理解によるものであり心から御礼申し上げます。」という言葉まで添えられているわけでございますけれども、「しかしながら慰労給付金の支給については「恩給制度を準用し戦地加算を考慮して兵に準ずる処遇をする」と各党の諸先生の申し合せで決められましたが、未だ多くの問題を残しておりますので」引き続き左記の事項についてお願いをするということで、具体的な項目が二項目ございます。
 一つは、現在、兵の恩給との間に著しい格差があります、兵の三分の一ないし四分の一だそうでございますけれども、これを兵に準じて慰労給付金の増額をお願いをしたいと。もう一つは、十二年未満の者は全く除外されているが、兵の恩給欠格者においては既に実施されていると聞いておりますが、この十二年未満の全員に対してもぜひ相応の措置がなされるようお願いをしますという二項目の請願になっているわけでございます。
 これを拝見をいたしまして、もっともなことであるなという感を私は深くいたしました。なぜこの請願に沿うような措置がとられないのか。私は、一挙にとはいかないまでも、順次それに近づけていくのだということが当然だろうと思うわけでございますが、その辺についての基本的な考えをまずはお聞かせいただきたいと思うわけでございます。