次に、国務大臣の演説に対する質疑についてでありますが、本日の本会議においては、まず新進党・民主会議の羽田孜君、次に新党さきがけの鳩山由紀夫君の順序で行います。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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   国務大臣の演説に対する質疑
  質 疑 者      時 間  要求大臣
 羽田  孜君（新進） 三十分以内 総、大、通、
                  外
 鳩山由紀夫君（さき） 三十分以内 総、外、大、
                  通
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次に、議員請暇の件についてでありますが、斉藤斗志二君及び自見庄三郎君より、十月三日から十月十一日まで九日間、山下徳夫君より、十月三日から十月十五日まで十二日間、それぞれ海外旅行のため、請暇の申し出があります。
 本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
なお、本会議における表彰次第につきましては、まず議長発議をもって表彰決議を行い、次に議長が表彰文を朗読されます。次いで、表彰を受けられた上原君に登壇願った後、同君から謝辞が述べられます。
 また、記念といたしまして、表彰を受けられた上原君の肖像画を院内に掲げるとともに、別に小型の肖像画を贈呈することになっております。
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御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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 議員上原康助君は衆議院議員に当選すること九
 回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし
 民意の伸張に努められた
 よって衆議院は君が永年の功労を多とし特化院
 議をもってこれを表彰する
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これより会議を開きます。
 まず、永年在職議員の表彰の件についてでありますが、議員上原康助君は、九月をもって在職二十五年に達せられました。
 同君の表彰につきましては、既に理事会において、先例により、院議をもって表彰することにお決め願っております。
 同君の表彰文は、前例に従って作成したお手元に配付の案文のとおりとし、表彰決議は、本日の本会議の冒頭において行うことに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後二時五十七分散会
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私に対しましては、今後、連立政権の中でどういう考え方なのかというお尋ねでありました。
 昨年の六月に新党さきがけと日本社会党がまとめられました政策合意の案を自由民主党にお示しをいただいたとき、私は当時の政務調査会長として、結構です、テーブルに着けますというお返事をした責任者であります。そして、その言葉どおり、今日まで全力を尽くして閣僚としても働いてまいりました。
 他方、今、村山政権のもとで課題は山積をいたしております。例えば、今国会御論議をいただきます補正予算に関連し、我々は早急に対応していきたい分野についての関連法案の御審議もお願いをしなければなりません。そして、成立をいたしました段階で、それを着実に実行していく責任も負うております。
 こうした中、私は、こうした課題を解決していくために、自由民主党の総裁として、また閣僚の一員として、全力を尽くしていくつもりであります。（拍手）
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三人の参考人の皆様には、きょうはどうも御苦労さまでございます。
 お話を伺っておりまして、特に、日本に比べて公有地比率のうんと高いヨーロッパの町がなぜあんなにきれいにうまくいっているのかなと常々思っておりましたところ、日本に比べて都市計画の面では規制がむしろかなり厳しい、そうしてあ
の美しい町をつくるということに随分努力をしてきたということを伺って、なるほどなということも思った次第です。
 それで、長谷川参考人のお話の中で、新しい土地の供給としては、一つは市街化区域などの農地に着目をしていらっしゃるような印象も受けたのですが、同時に、今もお話ありましたバブル時代買い集めた遊休地もありますし、それからもう一つ、日本の産業構造が変わってまいりまして、かつての重厚長大型の素材供給型産業の持っていたところで広大な遊休地が生まれてきている、そういうところにどう着目をしていくかということもあろうかと思うのです。
 ただ、私きようここでお伺いしたいのは、それにしても、都市計画とかあるいは土地政策を考える上でも、今日やはり阪神大震災の後、災害から国民の生命財産を守るということが政治の根本問題になってきているというふうに思うわけです。そうしたことを考えましたときに、大都市部における防災というときに、確かに防災のための都市公園を整備するとか、これは焼けどまり線をつくったり避難広場をつくる上で非常に有効なわけですが、ただ、大都市で地価が上がってきますと、なかなか財政的にも大変なわけですね。
 そうしたときに、きれいにうまいこと残っているわけじゃありませんが、むしろ市街地の農地というものを防災空間という点で着目したときに、防災に要するコストは、新しく用地買収をしてつくるよりも、農地は農地としてできれば続けておいてもらった方がうんとコスト的に安いということもある。それから、農地がありますとため池等がありますから、新たに百トン規模の耐震性の防火貯水槽となるとこれまた用地を購入しなければいけないのですが、逆にため池等の耐震性の補強工事などによってそれを活用することとか、農地がありますと農水路もあるわけですね、消火栓が切断されたときに補助的な水利として確保する道とか、農地というものは、ただ供給するということだけじゃなくて、東京ではかなり難しい面もありますが、日本の大都市部における農地というのは防災空間としての活用というものも考えた、だから、そういう点では土地の利用について必要な規制も含めて考えていくということも一つ大事になってきているのじゃないかなと私は思うのですが、この点についての長谷川参考人のお考えを伺っておきたいと思います。