防衛費はＧＮＰ一％を超えないことを目途とする方針は、田邊委員、矢野委員の御質問にお答えしたとおりであります。その方針は変わっておりません。今後とも守りたいと考えております。今後とも守りたいと考えておりますので、現時点においては、たとえ仮定の問題としても、一％を超えた時点で、いかなる措置をとるか決めておりません。仮にそのような状況になった場合には、その時点において、矢野委員御指摘の考え方等国会における各般の御論議や過去の政府の答弁等を踏まえ、慎重に対処いたしたいと存じます。
防衛費につきましては、矢野書記長に御答弁申し上げましたとおり、参議院の段階におきましても同じような答弁をずっとしてきておるのです。私は今日におきましても、「防衛費につきましては、今日まで対ＧＮＰ比一％を超えないことをめどとするとの三木内閣の閣議決定の方針を守ってきました。六十年度も、当初予算においても、その方針を守ったところであります。今後とも、その方針を守りたいと存じます。」なお、一％を超えた場合の措置については、「政府はＧＮＰ一％を超えないことをめどとする方針を今後も守りたいと考えておりますので、現時点では、たとえ仮定の問題としても一％を超えた状況でいかなる措置をとるかは決めておりません。仮にそのような状況になった場合には、その時点において」「国会における各般の御論議や過去の政府の答弁等を踏まえて慎重に対処いたしたいと存じます。」この矢野書記長に対する答弁でありますということを明確に申し上げます。（発言する者あり）
田邊さんは社会党の書記長であります。矢野は我が党の書記長であります。政党への礼儀を言うならば、社会党に対しても公明党に対してもそれなりのことがあっていいはずです。いずれにしても、この問題について総理から、一％を守る、元の答弁に戻るまで、我々としてはきょうは審議には応じられない、応じる意思はないと申し上げておきたいと思います。
これはきのうの速記録をお読みいただけば明確におわかりいただけると思うのであります。私は矢野書記長に対する答弁を、堅持しておりますという趣旨のことをまず申し上げておるのです。それへ民社党の政審会長から、自分の御意見の御開陳があったわけです。それに対しまして、それを勉強の参考にもしないというのは大変失礼でありますから、それは一つの御意見としてひとつ研究させていただきましょう、そういうふうに応対をしたのであります。これはやはり政党の礼儀ではないか、私はそう思って申し上げたわけであります。（発言する者あり）
ＧＮＰ比一％問題は今国会の最大の焦点でございまして、したがいまして、一月三十一日の田邊書記長も、そして矢野書記長もこの問題を最重要課題として取り上げたわけであります。そして田邊書記長に対しても、守りたい所存であるという答弁があり、矢野書記長に対しても、先ほど近江委員が読み上げたような総理からの答弁があったわけであります。
 総理は、きのうの本委員会における答弁と矢野書記長に対する答弁とは変わりはないと言うけれども、私は大違いだと思う。今大事なことは、一％をどうやって守るか、それに最大の努力を払うのが総理の立場である。仮にも、仮定とはいいながら新しい歯どめに言及する、これは到底我々としては承服ができない。こういう姿勢がある以上は、我々はきょうはさわやかな気持ちでもって近江委員の質問に入ることはできない。したがって、きょうは我々としては、予算委員会の審議には応じられない、このことを申し上げたいと思います。
きのう大内委員に対する御答弁、私は矢野先生に対する答弁と何ら変わっておりません。それは矢野先生に対して御答弁したとおりでありますということをまず前提にして申し上げております。しかるところ、大内委員から、自分の御意見の開陳がいろいろあったわけです。それにつきましては、政府としてはそれはひとつ研究させていただきます、そういうことを申し上げたので、民社党の政審会長ともあろう方がそういう一つの考え方をお示しになったのですから、にべもなくそれを拒否するというのは大変失礼でもありますし、ともかく国会でいろいろ出る御議論というものについては、政府は矢野先生のそれに対する御答弁というものを堅持しておりますけれども、まあひとつ研究させていただきましょう、そういうふうに申し上げたのが真意であります。
これより会議を開きます。
 昭和六十年度一般会計予算、昭和六十年度特別会計予算、昭和六十年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、総括質疑を行います。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。近江巳記夫君。


今後とも、財政体質を改革すると同時に、機動的な経済運営によりまして所期の目的を達するようにいたしたいと思っております

 残余の答弁は関係大臣からいたします
（拍手）
    〔国務大臣竹下登君登壇〕
それはもう一度整理して申し上げますと、今私が読み上げましたような形で問題点の集約をしているわけでございまして、労基法の手続違反の問題につきましては、これは早急に是正をする。ただ、これは本社が主体となって手続をする性質のものでございますので、これは今本社がプロジェクトチームをつくって準備をしている、こういうことでございます。これは一連の、予算委員会その他から発生してきている問題点の一つの結末でございます。
 先生が前段におっしゃいましたのは、いわゆる特退協定の……（中西（績）分科員「いや、特退協定を私は言っているのじゃないというんだ」と呼ぶ）これは今、労組と協約を締結すべき問題の運用の問題でございまして、これは労使関係一般として理解と協力に基づいて進めてまいりましたが、引き続き協調を旨として進めてまいりたい。それはしばしば指導しているところでございますし、早速、三月二日の土曜日にも総務部長を集めて事の経緯も話し、今後の労使関係の運用、管理体制の進め方についても注意をしたところでございます。これは土曜日でございましたが、全員集めまして、急遽説明をしているところでございます。