言葉遣いの点につきまして、インタビューでどういう経緯の中でそれが出たのか。途中で私がしゃべったことがまとめられたかもしれませんし、それからかなり専門家の方でございますので私の意図をそんたくして書かれている場合もあろうと思います。その辺は、制海権とかシーレーンの概念につきましては、累次ことしの最初から申しておりますように、私たちが今言ったような概念でございまして、制海権がどういうふうな定義をされるのか、その辺も防衛局長が言いましたようにつまびらかでございませんので、その点につきましては後で不適切な言葉があったらそこは整理して直していきたいと思っております。
インタビューで私その言葉を使ったかというのは、私本当にちょっと今意外なんであります。そういう言葉遣い、比較的丁寧に私はしゃべる方のつもりでございますので、そういう言葉は使ったのかなという感じでございますので、後でそのインタビューの経緯は調べさせていただきます。
たまたま間違って言ったのじゃないんですね。アメリカとの違いを厳密に指摘をされて、言葉が走ったとか不正確にとられたというのではなくて、日本も制海権構想でやっているんだからアメリカとの間には断絶、違いはないと明確に言い切っている。これはもう間違いですよ。
後でこれまたよく調べさせていただきますけれども、私たちの立場は先ほど防衛局長が申したとおりでございます。インタビューした後、この原稿はかなり後で来まして、それで十分推敲していなかったと思いますけれども、言葉遣いの中に一部不適切なところがあったらそれは訂正させていただきます。
 いずれにいたしましても、私たちのシーレーンの概念につきましては累次国会答弁で申しておりますように、海上交通の安全確保ということでございまして、完全に我が国の周辺で制海権をすべて一〇〇％持つなどということはなかなかできないものであろうと思います。したがって、制海権という概念そのもの自体を私たちもなかなか正確に把握いたしておりませんので、不適切な言葉遣いがあったらそこは訂正いたします。
ここに「国防」という雑誌があります。七月号でありますが、ここで阿曽沼さんとあなたが座談会をやっているんですが、アメリカはシーレーン防衛といっても制海権の確立を目指しているのではないか、日本のシーレーン防衛はどちらかというと資源輸送とか海上輸送路の確保とか保護とかということを目指しておるが、その点でアメリカとの考え方の相違があるのではないかという質問に対して、いや、日本側も対潜能力、防空能力を含めて制海権の確保という発想でやってきたのですからアメリカ側との断絶はないとあなたちゃんと答えておられる。どうですか。
私必ずしも制海権という意味を把握しておりませんが、制海権というのは従来ともすれば、ある海域というものをかなり常続的にそこを支配するといいますか、そこにおいて一方的な力を発揮するというようなことであろうかと思いますが、シーレーンの防衛と申しますのは累次申し上げておりますように、我が国の国民の生存を有事に確保するため、あるいは日本が有事の際に継戦能力を維持するために船舶の安全を図る、そのためには海峡なり港湾の防備、あるいは周辺海域の哨戒、あるいはまた護衛等、そういった各種の作戦によって、そういう累積効果によってその種船舶の安全を図る、そういった意味全般を含んでいる考え方というように考えております。
私どもは断固反対なんですね。かつて刑法改正草案でもこの種の外交上、防衛上の秘密探知罪が問題になったんですが、構成要件の特定が難しいということで削除をしました。それが再びよみがえった形で、しかもそれは膨大な秘密を囲う。先ほど外交上の秘密の問題でこれはちょっと原典を失礼しましたが、出典は自民党の出したスパイ防止法一問一答で、内容が特定しにくいからやめたと言っている。それを今度は死刑を含む重罪で処罰をする態勢で秘密を守る、これはとんでもない話なんですね。有馬さんの話を先ほど引用しましたが、それは死刑の方で、死刑ではとても国民が納得しないだろうということすら前から言っておられるわけですね。その点ではこれは撤回すべきだと思います。
 いずれにいたしましても、防衛庁を含めて外務省も大変な秘密を抱えている、秘密の中身すら、点数すら掌握できないほど秘密を抱えている。こんな秘密国家ありませんよ。それを今度の秘密保護法で囲う、国家秘密法で守るということは断じて許すべきではないと思いますが、その点強く要望しておきたいと思います。
 そこで、次の質問に入りますが、シーレーン防衛というのが今度の中期防衛力整備計画では一つの大きなポイントになっておるわけでありますが、このシーレーン防衛というのはシーレーンの制海権の確立を目指したものでしょうか。
次に、米州投資公社を設立する協定の締結について承認を求めるの件、女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約の締結について承認を求めるの件、万国郵便連合憲章の第三追加議定書の締結について承認を求めるの件、万国郵便連合一般規則及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件、小包郵便物に関する約定の締結について承認を求めるの件、郵便為替及び郵便旅行小為替に関する約定の締結について承認を求めるの件及び郵便小切手業務に関する約定の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
 これより各件について政府より提案理由の説明を聴取いたします。外務大臣安倍晋太郎君。
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 米州投資公社を設立する協定の締結について承認を求めるの件
 女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約の締結について承認を求めるの件
 万国郵便連合憲章の第三追加議定書の締結について承認を求めるの件
 万国郵便連合一般規則及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件
 小包郵便物に関する約定の締結について承認を求めるの件
 郵便為替及び郵便旅行小為替に関する約定の締結について承認を求めるの件
 郵便小切手業務に関する約定の締結について承認を求めるの件
    〔本号（その二）に掲載〕
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