答弁が一つ残っていますけれども、公衆ファクス問題について今後の展望なりあるいはどうなるかということ等、これを答えてください。
 それから守住さんにちょっと念を押しておきますが、漁船が引っかけて起きた切断事故ならば、まだこれは偶然と言えるんですが、四回も……。新聞の地図ですと、何かちょっと似た個所が三カ所ございますわね。そうなってくると、外務省等と連携も必要かもしれませんが、意図的にやったということなどが出てきますと、この種のことがこれからもケーブル問題について続く心配ございますから、そういう点、郵政省だけではなしに外務省等とも十分連絡をとられて原因をはっきりさしていただいて、外交ルートなども必要ならばやっぱり通じて、そしてないようにしておかないと、頻繁に起きてもまずいんじゃないか。漁船なんかの問題ですとこれは大体わかるんですが、相当これはケーブルが深く入っていますから漁船が引っかけたということじゃなかろう、こういう感じもするので、その点、念のために申し上げておきたい。
 それから電電の方のは原因がわかったということですから、ぜひそういったことで……。要するに事故が起きますと影響が大きいといいましょうか、加入者に対する数、昔だったら大体そのブロック二、三十軒とかあるいは一軒の家とかで済んだわけでしょうが、局の中の機械装置ですから影響の大きくなることは当然なんですけれども、新しい機械を使えば使うほど事故になった場合には大きいわけですから、幸い本当に原因がわかっているならばあらゆる方法を講じて、そして絶対に再発なりあるいは万が一障害が起きたときこんなに長い時間にわたって結果的に電話の通話が不通になることがないようにしておかなくちゃいけないだろう。電電公社のこれはやっぱり信用問題に大きく関係してきますから、そうした点、十分に御注意願っておきたいと思います。
 ファクシミリ問題については、これは答え——だれか来ていないんですか。余り大したことないから答えなくてもいいということですか。私は電電のサービス全体に絡むから聞いているわけです。八月二十一日の朝日新聞の記事、郵政省が七月八日に許可している問題です。もし、いなければ、まだ時間残っているから後で呼んでひとつお願いいたします。
神戸元町の電話局の事故の内容と、それから今後の対策につきましてお答えいたします。
 十月三日の夕刻でございますが、神戸元町の電話局の電子交換機が不通になりまして、一万九千八百のお客さんが約八時間半にわたりまして通話が不通になったということで、利用者の方々に大変御迷惑をおかけいたしましたことを深くおわび申し上げます。
 事故の内容につきましてちょっと申し上げますと、電子交換機は装置の本体でありますいわゆるハードウエアというものがございます。それからそれを動かしますプログラム、いわゆるソフトウエアというものがございまして、この二つで運転されておるわけでございますが、今回の障害はたまたまこの両方にちょっと問題があったという、最近にないまれに起こった障害ということでございます。引き金になりましたのはハードウエアの障害であることは間違いないのでございますが、通常、電子交換機はこういう場合には大事な装置の部分は二重化されておりまして、ある装置が障害を起こしますと他の健全な方向へ自動的に切りかえられ、そのまま正常なサービスができる、こういう設計になっております。ところが、今回の場合正常な方に切りかえるためのプログラムそのものに実は申しわけないミスがございまして、そのために予想もつかない個所に障害があったということで、実は長引いてしまったということでございます。
 今後の対策といたしましては、申し上げるまでもございませんが、先生のお話にありましたように、電気通信サービスというものは社会経済活動の中枢神経ともいうべき大事な役割りを担わしていただいている、こういう認識に立っているわけでございまして、従来からシステムの安定化ということに努めてまいったわけでありますが、今回の事故を真剣に受けとめまして、原因の調査もいろいろ進みましてはっきりしておりますので、問題点は何か、打つべき手は何かということにつきましていろんな対策を早急に打ってまいりたい、要するにシステムの信頼性を一層高めてまいりたい、こう思います。また同時に、異常が発生したという場合にはこれを早く回復させるための措置、これも並行して進めてまいりたい、こう思っております。
 以上でございます。
この非行の問題あるいは特に校内暴力の問題につきまして、まずは学校が自分自身でその集団としての健康を守っていくということの努力が最大必要なわけでございますが、ただいま御指摘のように、状況によりまして、関係諸機関、団体、もちろん警察を含めまして、それらとの連携なりあるいはそれらの協力を求めていくということが必要になってくることが間々あるわけでございます。
 それで、文部省といたしましては、本年の三月に、先ほど御説明もいたしました「生徒指導資料」の一番新しいものでございますが、「生徒指導上の問題についての対策」という題で、約百ページ余りの資料を出してございますが、この中で百三ページに「関係諸機関・諸団体との連携」というふうにして取り上げまして、ここでいろいろな問題を何十項目か挙げてあるわけですが、その一項目として「学校と警察との連携は、平素からどのような方針で進めていけばよいか。」といたしまして、まず第一に「学校、警察の相互の立場や機能の理解」ということを挙げておりますが、その次に「具体的な連携の方法」ということで述べております。ここで「学校は、いわゆる警察ざたになることをきらい、生徒の非行問題などについて警察に連絡することに消極的になることが多い。しかし、警察は、生徒の問題行動については、早期に情報を得やすい立場にあり、罰を目的とした活動ではなく、保護育成の立場にあるので、両者の緊密な連絡が是非とも必要なわけである。」というようなことを冒頭述べまして、やはり生徒は通学の途中で、場合によりましては被害者になる場合もあるわけでございますし、それから、いろいろな盛り場等含めまして、外での生活もあるわけでございますし、それから、先ほど来御指摘の外部の集団から影響を受けたり、つながりを持たされたりする場合もあるわけでございますので、そういう場合に、やはり学校だけでは対処し切れないという場合について、必要な指導事項を示しております。
 具体の連携の方策としては、先ほども御説明のありました「学校警察連絡協議会への参加」、それから警察でやっていただいております少年相談という機能の活用、それから、これまた先ほど御指摘ありましたが、「学校で非行を発見した場合の連絡」の問題、それから、子供によりましては、警察の補導について、継続した補導をやっていただく方が好ましいというような場合もありましょうから、その場合には、学校と警察の粘り強い連絡と指導の協力が必要でございます。さらには、警察などから講師を派遣していただきまして、特に女の生徒のためには夏休みにおいていろいろな意味の被害を受けないように防止する、あるいは男女交際の問題あるいはシンナー等の問題、あるいは交通事故防止の問題等がございますし、それから、自転車やバイクの乗り方というようなことも、警察からいろいろと協力をしていただく事柄でございます。さらには、いまもちょっと申し上げましたが、「交通警察との連絡」もございまして、それらのことにつきまして述べておりまして、私どもは、中学校と高等学校におきましては、この指導資料に基づく指導を徹底してまいりたいというふうに考えている次第でございます。