本法に基づく指針は、法律成立後関係審議会の意見を聞いて定めることとなりますが、「所定労働時間が通常の労働者とほとんど同じ労働者のうち通常の労働者と同様の就業の実態にあるにもかかわらず、処遇又は労働条件等について通常の労働者と区別して取り扱われている者については、通常の労働者としてふさわしい処遇をするように努めるものとする。」という現行のパートタイム労働指針の規定については、本法に基づく指針においても、基本的にこれを踏襲していきたいと考えております。
私の指摘したことと今審議官が答弁をされたことと、かなり違うのですね。かなりの隔たりがあります。しかし、私が指摘しましたように、やはり期間雇用の制限というものを一日も早く立法化しなくてはいけないという状況に立ち至っているという事実は、どのように答弁されようとも私は変わっていないと思うのであります。まして経済大国日本であり、この七月にはサミットを主催する日本でもありますから、国際的にも指弾されることのないような、そういう労働市場というものを確立しなくてはいけない、こういう観点で私はあえてつけ加えて申し上げますが、私の今申し上げましたことを十分に検討していただいて、これから積極的な対応をしてもらうように重ねて要望しておきたいと思うわけであります。
 さて、その次でありますが、ドイツでは週三十七時間から三十八時間制というのが実現をしてきておりまして、三十五時間制を目指しているわけでありますが、日本ではようやく、先般週四十時間労働制を実現するための労働基準法の改正が行われたところであります。そして、ドイツのフルタイム労働者と余り変わらない労働者が、日本ではパートタイム労働者として差別的な取り扱いを受けているわけであります、働く時間からいいまして。
 ＩＬＯ百六十五号勧告に示されておりますように、一日当たりの労働時間の短縮や時間外労働の制限が行われれば、あるいはまた転勤がなければ、あるいは看護・介護休暇などがあれば、パートタイム労働者とならずにフルタイム労働者として働けたのにという労働者も非常に多いわけであります。
 私は、フルタイム労働者の雇用・労働条件の劣悪さがパートタイム労働者をつくり出している側面をだれもが否定できないと思いますし、また、パートタイム労働者が抱える問題を通じて、フルタイム労働者の抱えている問題が前面に引き出されてくると思うのであります。
 折しも、この六月二日から開催されておりますＩＬＯ総会でもパートタイム労働が議題となっておりまして、そのような面につきましてもじっくりと取り上げたいところでありますが、なかなかきょうの定められた時間ではその時間がございません。
 そこで、私は、社会、公明、民社、社民連、この四党を代表する立場で、四党共同要求を踏まえて、別途修正案を提出することを前提として、その修正案以外の部分について労働大臣に確認的に質問をしていきたいと思うのであります。
 まず、その一つでありますが、現行のパートタイム労働指針におきましては、「所定労働時間が通常の労働者とほとんど同じ労働者のうち通常の労働者と同様の就業の実態にあるにもかかわらず、処遇又は労働条件等について通常の労働者と区別して取り扱われている者については、通常の労働者としてふさわしい処遇をするように努めるものとする。」とされておりますが、これについて、本法に基づく指針においてどのように取り扱っていくのか、お伺いをいたしたいと思います。
私、四国でございますから、ときどき船で渡りまして神戸でタクシーを拾って、飛行場へ来たり、あるいは神戸で新幹線に乗ることがあるわけであります。伊丹空港に行く場合は、運転手さんも長距離ですから非常に喜んでするのであります。中に、これは規定にないのですが、今の規定でいいますとよくない人でありましょう、冬、私どもコートを着て乗っておりまして新幹線新神戸駅へ行ってくれと言いますと、ほかにお客さんおりませんかと言って、おったら二人乗って、二人分の運賃を取る場合が率直に言ってあるのであります。
 でございますから、これもバッジをつけておりますとなかなかそれはやらないのですが、コートを着ておりますとそういう場合がございます。しかし、相手の人も行ったんだから払えばいいと思って、私も黙ってそのまま払うし、相手も払っておる、こういうことでございますのでございますから、そういうことも考えられるのかなと思いますが、これは十分議論して考えていく必要がある、かように思う次第であります。
 それから、さきの御質問の中で政府委員が答弁いたしましたが、花巻空港の、副操縦士を私は厳しく言っておりますけれども、このことを一言だけ申し上げておきたいのは、私、実は以前に運輸委員長をやらせていただいて、欧州からアメリカにわたりまして、その間にちょうど運輸委員長であったものですから皆さんと一緒に行きましたが、日本航空の操縦席とかそういうところを見せてもらって見学もしながら回りました。そのときに、もちろん非常に長い時間ですから、副操縦士の人、常にかわっております。あるいは場合によっては操縦士が二人乗っておる、機長が二人乗っておることもございます。しかし、飛行場に着くときには必ず機長が操縦桿をとっておる、こういうことを実は見受けておる。
 それからもう一つは、先ほど申し上げましたように私は、瀬戸内海でございますから、船によく乗る。船に乗ります場合に、船長とそれ以外の人がいても、港から出るとき、港へ入るときは必ず船長が、おれやるよと言ってかわって操縦いたしております。外に出まして海面を走るときはかわって操縦しておる。こういうことから、港へ着くというときは最善を尽くすんだなということを勉強しておりますので、規程はいずれにしても、やはり飛行場を離陸するとか着陸するときには、お客さんをたくさん乗せておるわけですから最善を尽くしてもらおう、こういうことが私の発想であります。
 でございますから、花巻の場合に私は副操縦士一人が悪いと言うわけではございませんが、機長も副操縦士もどちらももっと最善を尽くすべきだ、これが私の考え方、そういうことを常に言っております。副操縦士をいじめるというわけではございませんけれども、やはり最善を尽くして安全に注意してもらおう。機長と副操縦士では確かに機長の方が成熟しておることには間違いございませんので、そういう発想でございますので、ひとつその点御了承をいただいておいて、今後ぜひ運輸省としての指導もそういうふうにしてもらいたい、私はこういうふうに思っている次第であります。一言つけ加えておきます。