もちろん油化のメリットがあることは認めます。ハンドリング性能は向上しますし、従来型のボイラーが使える、それから、間で塩素分を抜きますから、塩素が少ないというようなことがメリットとして挙げられると思いますけれども、ＲＤＦはＲＤＦで、加工の過程で一切エネルギーが要らないとか今後ふえつつあるボイラー型の燃焼炉だったら非常に効率よく燃えるとかこの分野こそまさに技術革新の大変進んでいる分野で、今では新しいボイラー型の燃焼炉では、空気を吹き込みながら二次燃焼して、その後バグフィルターで排ガスを処理して、さらに活性コークスで汚染成分を吸着するというようなことによって、もうほぼ完全に塩素由来のダイオキシンを含めたガスは吸着できるような技術ができている。一方でそういうことがあるわけですから、ＲＤＦの方も、今、燃料として認めることについて何らおかしい理由はないと思うのです。
 油化にこだわるというのは、私どもが邪推すれば、油化のためのある種の団体、油化技術促進協会とか、名前はよくわかりませんけれども、プラスチック油化協会とか、そういう団体をつくって、少しでも公務員の第二の人生に資するというお考えがあるのではないかと思いますが、通産省はいかがですか。なぜこだわるのか。
現在の油化の技術、さらに燃焼させたときの技術というのを比較するわけでございますが、いわゆるエネルギー効率の観点から比較いたしますと大体同じような状況でございます。将来、技術開発が進みますとまた状況は違ってくるだろうと思います。このため、油化の方が専焼設備の立地上の制約が少ない、さらに需要先が、油ですから非常に加工が容易だとか、あるいは運搬、貯蔵の可能性というので非常に拡大していく、こういうようなメリットを考慮したわけでございます。
災害に限って質問せよというふうに言われておりますので、時間が短うございますから、端的に申し上げますので、また端的にお答えいただきたい、このようにまずもってお願いいたします。
 死亡が五千人を超すあるいは全壊戸数が五万五千、それから被害総額は十兆円を超すというような大災害でございます。政府の方もいち早く激甚災害の指定をされた、これを見ても異例の早さでありますから、その規模の大きさも御理解、お互いにしていると思っています。そこで、戦後最大の災害でありますから、現行法の枠を超えた危機管理の体制だとか対応策が今求められている、しかも緊急に、こういうことであろうというふうに思っているところであります。
 郵政省の関係でございますから、私は、端的に現状を見てまいりましたことを報告しながら、皆さん方の見解を求めていきたい、こう思っております。
 私は、十七日に伊丹に着きまして、十八日に西宮に入り、西宮から実は自転車でこの神戸へ、そしてずっと見てまいりました。それで郵政関係のところにも、ＮＨＫそれから中央郵便局さらにはＮＴＴ、こういうところにも行かしていただいたわけであります。そこで感じましたことでございますが、どこに行っても電話がかからない、電話がかからないということで、通信の混乱ということは明確だったというように思っているわけであります。
 資料によりますと、三十万の加入者が、さらには移動通信基地が百四十五、ドコモはこれで三十六だったというように聞いております。専用回線が四千回線中ＮＴＴが三千三百やられたというように聞いているわけでございます。特に、当初混乱をしましたのは、交換機の電源による故障、これが二十八万五千にも及んだということで、半日もしくは一日で回復しましたけれども、これは大変だったなというように思います。
 そこで、幾つかの問題点があるというように思うわけでございますけれども、私は現地に行ってまいりまして、特に避難場所、蓮池の小学校にも行ったわけですが、十八日だったと思いますが、ＴＺの３０１が動いてくれて群がっているということを現実を見まして、まさに情報通信というのはライフラインの一つだというふうに言っていいのではないかという実感を持ったところでございます。
 そういう状況の中で幾つかの質問をさせていただきたいと思うんですが、問題点は、交換機の電源、これはバッテリーが倒れたりあるいは予備発電機の軽油がなかったりということでございますが、バッテリーというのは、瞬断を防ぐという意味で本当はバッテリーに頼ってはならないわけですから、予備電源がきちんと作動しなければならぬということがあったと思いますが、それができなかったということでございます。しかも、軽油の確保が長時間にわたるということも想像がなかったということもその確保に非常に困難をきわめたというようなことを聞いておるところでございます。
 また、地盤沈下が大変激しかった、そういうことで特にビルなんかのケーブルで入っている部分がずたずただ、そこはもう回復はなかなか困難だという現状もあります。また、電線類がばあっともう道路いっぱいはい回っているという実情でございますから、そういう中で地中化の促進ということが求められるんじゃないか、そんなことも感じました。
 それから、大開局が倒れたという声を聞いておりますけれども、現地に行きますと、倒れていないで隅っこがやられていたということでずっと稼働していたということでございますけれども、無線の機器に対する考え方も変えなきゃならぬというようにも思っております。
 一番感じましたのが、見舞い呼に対する誘導ですね。これは五十倍のトラフィックが加わったということですから、混乱するのは当然であります。とするなら、私は、マスメディアと情報通信の関係の連携がとれなかったか。例えばＮＨＫの一定の時間を郵政省の手によって借り受けて、見舞い呼当てに、時間を置いてやってくださいというようなきちんとしたことができなかったろうかということをつくづく感じさせていただいておるわけでございます。
 それからもう一つの問題点は、今神戸、西宮、そこら辺で一番活動しているのは、活躍しているのは、実はボランティアであります。このボランティアのネットワークができないものですから、私どもの方にいろいろ要求がございまして、それをＮＴＴの方に申し上げたわけでございますけれども、この種災害を考えた場合に、ボランティアのネットワークというものを常に頭に入れておく、そしてその対応をすべきではないかというようなことを感じさせていただきました。
 ＮＴＴを中心にしながら、ＫＤＤあるいはその他の情報通信事業者の皆さん方も大変な活躍をしていただいておりますから、私は本当に、無線機の無償貸与だとか、衛星通信の地球局の行政への貸与だとか、あるいは仮設住宅の電話を無料にするだとか、いろいろなことをやっておられますから、私はそれに敬意を表しながらも、今申し上げた幾つかの点で見解を求めておきたいというように思っておるところでございます。
 そして、郵政省の方でも、大地震対応の通信ネットワーク体制に関する検討会というものを早急に樹立するということでございますから、その辺についての問題点をどのように意識しておられるのか、このこともお聞きしておきたいと思います。