これ、今、上野先生御指摘の当分の間、随分といろいろ研究をいたしまして、「当分の間」とは一体五年を指すものか十年を指すものか二、三年か、いろいろ研究しましたが、いかなる文献にもこれは答えが出ておりません。
 ただ、明確に申し上げられることは、これは決して固定的な状態ではない、一日も速やかにこれは直すことが望ましいということが「当分の間」であろうと存じます。
お答えを申し上げます。
 昭和二十五年に現在の公職選挙法が制定されましたときは、議員定数は四百六十六でございます。それにその後昭和二十八年に奄美が、米軍の統治下に置かれておったわけでございますけれども、日本に復帰をするということになりまして、当時、奄美群島の復帰に伴う法令の適用の暫定措置等に関する法律というので奄美に定数一の選挙区を暫定的に設けるということが定められたのでございます。
 これは、当時の記録を見てみますと、奄美が復帰することによって鹿児島県の全体の定数を見直すということも一つの考えとしてあるんだけれども、奄美が復帰することによって全体を見直すというのはなかなか容易ではないということもあって、暫定的な措置として一人区を設けたのでございます。
 それが、昭和三十九年に今度公職選挙法の中に取り込まれるときに今のように、別表第一の規定にかかわらず、当分の間、奄美群島区を定数一の選挙区とするという規定が設けられて、それが言えば「当分の間」の規定の最初ではないかと思っておりますが、昭和三十九年の改正、その後の昭和五十年の定数是正に伴う改正は、いずれも先ほど私が小島委員に申し上げましたような理由で暫定措置として書かれておるわけでございます。
「当分の間」という言葉が、これは何かひとり歩きというのか、極めて便利な言葉というふうに理解したらいいのか、私もどうもよくわからないんですよね。
 今度の要綱を見ますと、「当分の間」というのは三カ所出てくるんですよね。それから今三原衆議院の公選特の委員長が読まれた提案理由を見ますと、これ四カ所出てくるんです。
 それで、これは「当分の間」ばっかりで、本来の選挙法というのは一体、当分の間の選挙法という話にこれなってしまうんで、歯どめなき当分の間なんというのは私はないだろうと思うんですが、一番最初に奄美のときに「当分の間」というのをくっつけたのは、一体どの辺を見通してやったのか。これは選挙部長、いろいろ選挙法研究されたと思うので、その辺の歴史的な経過というのをちょっと参考までに教えていただけませんか。
我が国とフィリピンは、長い歴史の中にあって、地理的にも非常に隣接をしておるということで、友好関係が続いてまいりました。ただ、第二次大戦の際は、我が国の軍隊がフィリピンを占領するということもありまして、フィリピンに対しては非常な被害も与えたわけでございます。その後日比関係は、戦後国交を回復をいたしまして、日本としましてはフィリピンに対する賠償も行い、さらにまた、フィリピンはＡＳＥＡＮにおける重要な地位を占めておりますし、東南アジアにおける重要な地位を占めております。今後とも日比関係の友好を図っていくために、経済協力を引き続いて続けてまいります。
 最も重要な日本の経済援助国でございます。長年にわたる日本の援助は、フィリピンの安定、国民生活の安定には大きく寄与してきておると我々は確信をいたしておるわけでございます。そして今回、マルコス政権が倒れて新しいアキノ政権が生まれたわけでございますが、我々としても引き続いて、このアキノ政権との間に緊密な連携も保ちながら、一層の協力を進めていかなければならない、こういうふうに思っております。
 現在、新しいアキノ政権ができましたけれども、しかし、フィリピンの直面する事態は、非常に困難な問題を抱えておると私は思っております。特に経済につきましては、政治の不安定が続く中でインフレがどんどん広がっていく、そして国民生活は苦しい状況に追い込まれている、そういう状況でありまして、フィリピン新政府としても日本に対する期待は非常に高い、こういうふうに考えておりますし、既にそういうふうなアキノ新政権からの日本に対する協力が求められております。我々は、このフィリピンの経済の安定のために、特に国民生活の安定と福祉の向上のために、今後とも援助をむしろ拡大をしていかなければならない、こういうふうに思っております。
 現在、ことしは十三次借款供与を行うことになっておりますが、これは新政権において準備が整い次第、話し合いに入りまして、これを実行してまいりたい。さらにまた、来年以降につきましても、これから話を進めて、フィリピンのためにできるだけの御協力を申し上げたい。現在、我々は実際上の承認をしたわけでございますし、フィリピンの政府の体制がこれから整っていくであろうと思います。温かい気持ちでフィリピン政府と友好の基盤を拡大をすることが、アジアにおける日本の国際的役割であろう、こういうふうに考えております。
 なお、この騒動によりまして、フィリピンにおきまする三千数百人の在留日本人、さらにまた多くの旅行者がフィリピンに参っておりますが、その安全、保護というものに対しまして、我々も非常に心配をいたしました。同時にまた、あらゆる手段を尽くしまして、これが保護、安全のために努力を重ねてまいりましたし、さらに、重大な危機を迎えるということになれば新しい対策を講じなければならぬということで、その準備も万端進めてまいったわけでございます。連絡関係は非常に緊密にいきまして、フィリピンにおける我が国の大使館は、昼夜を分かたず邦人との接触を図りまして、今日におきましては、幸いにいたしまして、一人の在留邦人の問題も起こらずに、無事にこの危機を切り抜けることができたわけでございます。
 いずれにしても、実際上の承認を行ったわけでございますし、そしてまた、政府としましては、梁井外務審議官を今派遣をいたしております。角谷大使と相協力し、そして新しいフィリピンのアキノ政権と接触を始めたい、こういうふうに考えております。既に我が国が実際上の承認を行ったということにつきましては、昨日の私の談話をきょう、アキノ新政権に大使を通じて手交いたしまして、日本の立場を明快にいたしておるわけであります。