午後零時四十分開会
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   委員の異動
 十月十三日
    辞任         補欠選任
     金田 勝年君     坂野 重信君
 十月十六日
    辞任         補欠選任
     坂野 重信君     金田 勝年君
     林 久美子君     益田 洋介君
 十月十七日
    辞任         補欠選任
     益田 洋介君     林 久美子君
     吉岡 吉典君     吉川 春子君
 十月十八日
    辞任         補欠選任
     吉川 春子君     吉岡 吉典君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         志苫  裕君
    理 事
                下稲葉耕吉君
                鈴木 栄治君
                山崎 正昭君
                猪熊 重二君
                北澤 俊美君
                角田 義一君
                吉岡 吉典君
    委 員
                金田 勝年君
                釜本 邦茂君
                木宮 和彦君
                北岡 秀二君
                鈴木 政二君
                中原  爽君
                林  芳正君
                山本 一太君
                阿曽田 清君
                小川 勝也君
                風間  昶君
                長谷川道郎君
                林 久美子君
                齋藤  勁君
                須藤美也子君
        ―――――
       議     長  斎藤 十朗君
       副  議  長  松尾 官平君
        ―――――
   政府委員
       環境政務次官   狩野  安君
       厚生政務次官   長勢 甚遠君
       運輸政務次官   緒方 克陽君
   事務局側
       事 務 総 長  戸張 正雄君
       事 務 次 長  黒澤 隆雄君
       議 事 部 長  堀川 久士君
       委 員 部 長  島原  勉君
       記 録 部 長  鈴木 威男君
       警 務 部 長  川村 良典君
       庶 務 部 長  宍戸  洋君
       管 理 部 長  藤田 教稔君
       渉 外 部 長  松本 和朗君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○検察官適格審査会委員の選任に関する件
○検察官適格審査会委員予備委員の選任に関する
 件
○国会等移転調査会委員の選任に関する件
○国土審議会特別委員の推薦に関する件
○地方制度調査会委員の推薦に関する件
○公害健康被害補償不服審査会委員の任命同意に
 関する件
○中央社会保険医療協議会委員の任命同意に関す
 る件
○運輸審議会委員の任命同意に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
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多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
 これより採決に入ります。
 平成六年度歳入歳出の決算上の剰余金の処理の特例等に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
自民党の北村直人でございます。
 こういう事態の中で、委員長大変御苦労をいただいておりますけれども、ひとつ御理解をいただきながら、スムーズな議会運営、委員会運営をお願い申し上げる次第でもございます。
 また、野党の方々に質疑時間を十分にとって議論をしていただこう、国民の皆さんは一日も早い予算の成立を見て、この景気対策を待ち望んでいるわけでございます。そういう意味では、我々自由民主党、自由党、そして公明党・改革クラブの皆さん方は、委員会を継続しながらその中で問題のある点については議論をしていただこう、こういうことできょうまで来ているわけでございます。
 それに対しまして、民主党、共産党、社民党の皆さん方は、その与えられた質疑の時間を、これも行わない。大変国民にとってはわかりづらい予算委員会ではないか、このように思います。一日も早く民主党、共産党、社民党の皆さん方に委員会に御出席をいただいて、それぞれ質疑をいただきたいな、このように思うところでもございます。
 それでは、きょうは行革の集中審議ということでございますけれども、私はぜひ総理に、日本国として大変大きな問題でございます北方領土の問題、特に日ロの関係につきまして、きょうまで小渕総理、そして前総理大臣橋本先生含めて、歴代の総理大臣には大変な御苦労をいただいてきているわけでございます。
 小渕総理におかれましてもロシアのエリツィン大統領との会談、あるいは前総理もエリツィン大統領との会談で、国民からすれば、トップ同士の会談では非常に将来に希望の持てる、そして前進をしていくような、そういう会談になっておりますし、また事実そうである、私はこのように信じております。
 一方、事務方、つまり日本の外務省の事務方の皆さんも大変御努力をいただいておりますが、ロシアの外務省、事務方の皆さん方との協議に入りますと、マスコミを通じて我々の耳に入ってくる、国民の目に映る状況というのは、どうも小渕総理とエリツィン大統領の会談とは逆に、裏腹というんでしょうか、一歩後退をしているような印象を受ける報道等々があるわけでございます。
 私は、決して後戻りをするようなものではないですし、総理と大統領が本当に真摯な中で会談をされ、そしてそこで合意を得たことは、これは二国間の本当に真摯な協定、そしてお互いの確認をされたことだと思っております。
 そういう面で、この日ロあるいは北方領土にかける総理の熱情と、そしてまた、今もし総理が危惧している点がございましたらそのこともお聞かせをいただき、また将来にわたっての展望というものも、きょうはお聞きをさせていただければ大変ありがたい、このように思うところでございます。
 また、ロシアの外務大臣が来日をされるようにも聞いております。その際に、高村外務大臣はどのような形で会談をし、小渕総理そしてエリツィン大統領との会談によって決められたことをどのように遂行されていこうとしているのか、そのことについて外務大臣にもお聞かせをいただきたい、このように思うところでございます。