私もまことに同感でございまして、事故が発生いたしまして、二月一日でございましたが、恐らく予算の総括も終われば労働委員会等々も始まる。そうした中で、こういう御質問を受けましたときに、いまだ調査中だとかいう答弁は私としてはできない。こうかねがね思っておりましたので、三月十五日でございましたが、その後どうなっているんだ、こう尋ねましたところ、案の定今調査中だとかああだこうだということでございましたので、急遽私は再度現場へ行きまして、現場で鹿島元請等々と話をしてまいりました。
 ただ、その折にこういう補償についての話をいたしましたときに、東京支店長がそれは既に最高額について検討をさせていただいておりまして支払っておりますというような話を私は聞きましたので、それはよかったな、こう実は思っていたのでありますが、一昨日その点を担当部長に明らかにするようお聞きいたしましたところ、今局長が話ししましたように支払いは進んでなかったという事実を聞きまして私は愕然と実はしておるわけであります。いずれにしても、事故が起きてもう二カ月もたって、おっしゃるようにまだ一銭の補償もされてない。この時間のかかることにつきまして、時間がかかることもわかります、お金のことですから。しかし、それにしても時間がかかり過ぎる、こう思っておりますので、こういうことについても是正を今後していかなきゃならない。
 それから、ゼネコンの体質についてきのうの予算委員会で言及を私はいたしましたが、私はやはりこういう事故をなくしていくためには、ゼネコンの元請から下請、孫請という仕事を投げていくこうした流れ、それから大建設会社のジョイント方式、こういうことにやっぱり責任の希薄さが出てくる。管理、監督ができない、こういう状況の中では。ですから、私はただ営利を追求するということではなくして、安全管理を第一に考えていくということからいってもそういう仕事の流れについてはメスを入れるべきだ。労働安全対策上からいってもそう思っておりますし、それから十分にそういう予算を計上させる。
 この現場へ行きましても、結局ジョイントでやっている鹿島、鴻池、熊谷、この職員のおる建物は冷暖房でまあまあの事務所をつくっているわけです。それから事故を起こした孫請の事務所はどうかといいますと、十メーターぐらい離れたところに、寒いときでございましたのに冷暖房なんかないんです。ストーブで暖をとっている。地べたに畳を敷いている。かつての炭鉱の炭柱のようなそうした建物の中で暖をとりながら食事をしている。こういうところに問題があるんじゃないか。
 それから、坑内の状況をコンピューター、テレビ、映像等々で映し出していますが、これがまた別の建物にある。だから、元請の職員のいるところには一切現場の状況なんかわからない。こういうところへ行きましても、責任の一元化ということからいけば、元請の職員の詰めているそこへ下請も孫請も、それから坑内のそういう状況が一目でわかる、元請の責任でしょう、これは元請が仕事を受けているわけですから。そういうところに金の出し惜しみをしている。結局、そういうことは孫請、下請に責任をとらせるという形の体制だなということを私は現場に行ってつくづく感じておりますので、そういうところからもやっぱり改善をしていかなきゃならない。これは労働省が声を大にして言ったところでなかなかそう改善されるものじゃないと思いますので、本当にそういうことについて建設省の努力もまたなきゃならない。
 それからちなみに、秋葉原の事故の事後処理を後で聞きますと、たったの三十万円の罰金で済んでいるんですね、あれだけの事故を起こしていて。ですから、私はこういう痛みのない責任のとり方ということで元請の責任を追及しても元請は改善しない、こう思っておりますので、こういう事故を起こした場合の指名停止期間、それからその範囲、それからそういう罰則等々も私は新たに検討する必要がある、こう思っております。
私は、もうまさに御意見に大賛成でございます。すなわち、日本のＯＤＡの一環として青年海外協力隊員、現在二千人近く海外へ出ているわけですけれども、過去を入れますともう二万人近くなるわけですが、本当にこの方々はすばらしいお仕事をしております。そういう意味で、私は海外へ出るたびに、途上国に行くたびにこういう方々とお会いする機会を持ちましでいろいろお話をしております。本当にすばらしいお仕事をしておりまして、いつも頭が下がります。
 青年海外協力隊の方々に対する支援はどうかということでございますが、青年海外協力隊の方々が帰ってきたときにどういうところに行っているかということ、これたまたまこの前、青年海外協力隊の事務局長といろいろお話をする機会がありましてお伺いしました。民間企業から派遣されていく方々で、また民間企業に戻る方も最近出てきていると。すなわち、やめて行くんではなくて、民間企業から派遣され、民間企業にまた戻ってくる方もいるようです。それから、私の住んでいる武蔵野市も含めまして地方自治体から青年海外協力隊に出ていく、それでまた地方自治体に戻ってくる、市役所の職員になる、こういう方もおります。それからまた、そういうような方以外に、最近ではＪＩＣＡのジュニア専門家として活躍していただける、そういう方もふえているようでございます。それから、ＪＩＣＡの職員になる方も最近青年協力隊の方から出ているようです。
 それから、ＵＮＶという国連の同じくボランティア、この前、カンボジアでかなりいろいろな意味で選挙の監視で活躍なされた方々ですが、そういうＵＮＶという格好でもって、その後青年海外協力隊をやめてからまた三年間ぐらいＵＮＶの方に行くと。その場合に、ＵＮＶと日本のＪＩＣＡとの協力関係、協定によりまして日本のお金でもってＵＮＶの方で仕事をする、こういう方々もふえておりますし、またＵＮＶ自身が雇ってやっているところの青年海外協力隊員もふえている。
 その青年海外協力隊の事務局長のお話では、最近は帰ってきた方は引っ張りだこであって、いろんなところでそれぞれ仕事を見つけていくという状況にあるということで、青年海外協力隊ができましてからたしかこれは二十年ぐらいになるんでしょうか、こういう中でようやく皆さん方から認められて、その方々の処遇についてだんだんと改善されてきたと言ってよろしいと、そうおっしゃっていました。
 私も、そういう意味でかねてから青年海外協力隊の方々の帰ってきてからの処遇について心配していた人間の一人ですけれども、私自身がＵＮＤＰという国連のいわゆる開発協力をやっておるところの団体で、たまたまそこで仕事をする機会があったわけでございますけれども、そのときにも私は青年海外協力隊を経験した方にもＵＮＤＰに来ていただきました。
 そういう意味で、せっかくそういう海外、途上国でもって、本当に第一線で向こうの人々と一緒に本当に草の根的に活躍なされる方々の持つもろもろの情熱と、それから彼らの専門的な知識あるいは技能、技術というもの、こういうものを大いにこれから日本全体としていろんな形で、そう言うと失礼な言い方ですけれども、活用していくということが重要ではないかなと。
 そういう意味では、最近では何かこの青年海外協力隊の日本の国内における地方自治体での勤務者が大体百名を超えたようでございます。そういうことで、そういう方々のネットワークも今できてきたということでございますので、私は、おっしゃるように本当に青年海外協力隊の方の仕事の内容、深さ、それから特に相手の国の人々に対するすばらしい印象、そういうものを大いに大切にして、今後とも日本としてはできるだけのことをしていくべきじゃないかと考えております。