先ほどもお答えいたしましたように、この基準をつくるに当たりましては、一般の公共用の飛行場というものを前提にやってきておりまして、その基準を自衛隊の飛行場にも適用するということでございまして、したがいまして、自衛隊の飛行場の場合の特殊な事情を特別に考慮してということになりますと、本来このＷの考え方というのは先ほど御説明をいたしましたようなことが背景にございますから、自衛隊向けにまた基準をつくるということはなかなか難しゅうございますし、後は、先ほど防衛庁サイドから御答弁ございましたように、それぞれのケースごとに住民の方々と自治体それから防衛庁サイドが誠意を持ってお話し合いをされて、お約束事を積み上げていくということになろうかと思うわけでございまして、私どもとしてはそういったいわゆる公共の飛行場と違ったところ向けのというのは——私先ほど間違って軍用飛行場というようなことを申し上げてしまいましたが、あれは誤りでございまして、自衛隊の飛行場向けの基準をというのは率直に申し上げましてちょっと難しいと思います。
では、環境庁にお伺いしたいのですが、御承知のように北海道は非常に静かなところなんです。だから同じ七十とか七十五と言いましてもここら辺で感じる七十と帯広市で感じる七十とでは全然違うのです。その意味はわかりますね。それで帯広空港というのを別のところにつくったのです。これはＷ値六十五で市長が市民と約束してそういう協定ができているんです。いいですか。そうすると、市は六十五でもって帯広空港を市民と約束してそういうことを守らせると言っておきながら、一方のそれよりもずっと町の真ん中にある自衛隊の十勝飛行場は七十か七十五だというのはおかしいじゃないかという声が回りの市民から出ているんですよ。そういう場合に六十五というふうなこの告示、これは告示ですから環境庁だけで直りますよね。また長官の告示を出せばいいんですからね。時には地域によって違いがあるんだというふうな考え方を持つということはできませんか。これは違うんですよ、静かな地域における音の高さと。それだから、帯広のような静かな町では、自分のところの飛行場は六十五ですという約束しているのですから、そういう場合にはそういうこともあり得るというふうなことになりませんか。
お答え申し上げます。
 四項は、例えば、先ほど先生御指摘のございました騒音の測定の問題とか、そういった具体的な問題を頭に描いておると思いますが、あるいは細部の協定、こういったものも四項で読めるかどうかということでございますが、私どもといたしましては先ほども申し上げましたようにこの協定で十分対応できるというふうに考えておりまして、しかしながら、帯広の市長さんの方からあるいは協定の細かいことについてどうじゃと、こういうお話がございましたときには当然誠意を持って御相談していくということでございます。
お答え申し上げます。
 この協定には騒音の軽減、運航の安全確保についてのほか、飛行場周辺の生活環境の整備について定められております。また、その協定の第四項におきまして、この協定に関して協議する必要が生じたときはその都度協議するものとすると定めてございます。したがいまして、この協定を誠意を持って遵守することによりまして私どもは十分対応していけると、このように考えております。
あなたたちは感じていないかもしらぬけれども、文言読むと片方はきちっとそういうことを明らかにしているんですが、帯広のものは非常に何かあいまいな文言なんです。「法令の定めるところにより、」と。じゃあ法令とは何だと、こういうふうに探していかないとその法令は出てこないんですよね。片方は飛行場の滑走路はこれ以上広げないとか、あるいは必要によって要求あればいつでも、いつでもとは書いてないけれども騒音の測定はやりますと、こういうふうなことが出ているんだけれども、帯広のものは出ていないんです。出ていなくて、私たちとしては同じだと思いますと言っている、ただ、専門家はわかるかもしらぬけれども。我々でも、こうやってずっと、じゃあどんな法令があるんだろうと探していかなければたどり着かない。まして一般市民はとてもじゃないけれどもよくわからないですよ。それで、今市民の間では、この協定書ではよくわからないし、もう少しはっきりしたものに協定書を改めるべきでないかという意見が出てきているんです。そういう場合には、市からの申し入れがあればさらに協議するというふうなことになるんですか。
お答え申し上げます。
 防衛庁が基地周辺の自治体と結んでおります協定はおのおのの基地の適用の状況、協定の締結に至ります経緯等によりましてさまざまでございますが、自治体の御要望もございまして、話し合いで定まってまいります関係上それぞれ異なった内容になっております。例えば、ジェット機が離発着いたします飛行場とヘリコプター部隊の所在いたします飛行場ではおのずから事情が異なってまいりますし、また、新たに滑走路を延長するに当たって締結したという協定もございますし、運用の態様、締結の経緯もさまざまでございます。帯広の場合は立川飛行場の東部方面飛行隊、これはヘリコプター部隊でございますけれども、この例にほぼ態様が似通っていようかと思います。立川市長と東京防衛施設局長との間で結ばしていただいております協定も、大略帯広のものに似たものになっております。したがいまして、その意味では帯広のものが特に簡略であるとか、あるいは不備なものであるというふうには私どもは感じておりません。
公共の電波を使って、国民の教育のためにも、ＮＨＫが文化創造をする立場からも、さらに一層の精進を賜りたいと思います。
 そこで難しいことを質問したいんです。放送衛星の故障と今後の計画についてですが、本問題については、昭和五十八年度事業計画に当たっての重要な部分でもあり、今後の計画策定に大きな影響を与える課題であったと思います。少し細かい質問になりますが答弁をお願いしたいと思います。時間がいろいろな都合で制約されておりまして、できたら早く終わりたいので、簡潔な答弁をしてわかりやすくやってください。質問者は余分なことを言わないつもりでおりますから。
 放送衛星をめぐる最近の動きをお聞きしたい。ＢＳ２ａの故障の影響によりＢＳ２ｂの打ち上げが延期になった経緯は本年の六月の本委員会において聞いております。これまでにＢＳ２ｂは本年二月打ち上げに向けて準備が進められているものと承知していますが、十一月に入って一系統の中継器に異常が生じていることが明らかになり、川原会長は、宇宙開発事業団から納得のいく説明がなければ来年二月の打ち上げは了承できないとの慎重な態度をとられましたとのことであります。その中継器の異常とはどんなようなものであるか、事業団から説明願いたいと思います。