一度運航しておる航空路を廃止するということは、これは大変なことだろうと思います。鉄道の場合なんかですとある程度バス運行という代替の方法もあるわけですけれども、航空機の場合はそれがない。まあ何十年か前の状態に返るわけでございますから、何としてでもそういうものを維持をしていかなくちゃならぬと私は思っておりますが、どういう方法がいいのか、いまいろいろお話のございましたとおりに、小型機をやるとか、あるいは地方自治体が運航について若干の、過疎バスのような方法を講ずるとか、何か工夫をする必要があるだろうと思います。十分運輸当局と相談をいたしたいと思います。
いまおっしゃったとおり、もうＹＳも相当老朽化しておりますし、島と島との乗客というのが非常に少ないわけでございまして、入れ物は大きくて少ない乗客で、そういうことが赤字の主要なる原因になっておるわけで、いまおっしゃったとおり小型機という、日本近距離航空ですか、あるいは南西航空が使っているような小型機を導入をするという、いまおっしゃったようなことを積極的にやっていただけば非常にいいんじゃないかと思うんですが、それをひとつぜひ進めていただきたいと、こういうふうに思うわけでございます。
 そこで、自治省にお尋ねをいたしますが、このように地方自治体の方では、離島航空で非常に休廃止されるんじゃないかというようなことで相当心配をしておるわけでございますが、もういまは航空機は足になっております。そういうことで、この休廃止について、自治省の方からでもひとつ運輸省の方と合い議をするというんですか、応援をしていただいて、休廃止にならないようにしていただきたいと思うんですが、最後に大臣の見解を聞いて、私の質問を終わります。
先生ただいま御指摘のように、東亜国内航空の中で、離島相互を結ぶ路線、これが路線距離が非常に短く利用率も低い、そして運賃も大幅に上げにくいといった事情から採算が悪いということのようでございまして、いわば東亜国内航空のまだ社内の検討段階のようでございますが、ここに小型機を飛ばしまして、小回りのきく運航をしてみたらどうかというふうなことも、その一つの方策として検討しているようでございまして、これらの対策も検討に値する一つの方策ではないかというふうに考えております。
私は農林省が何か従来、競馬法の改正というと恐れをなしていらっしゃるという感が多いのですよ。たとえば中央競馬会法の第二十七条ですよ。馬券の第一納付金というものは二五％のうちの百分の十に相当する金額を国庫に納付しなければならないと、この二十七条には書いてあります。
 ところが、これは最初にこの競馬法を制定いたしましたときに非常に問題になったのですよ。中央競馬会法が国会に提出されましたときの一番最初の原案というものは、二五％の中から第一国庫納付金として納める金額は八％ということになっておった。ところが、そのとき審議しまして、八％では少ない、余り競馬会がよ過ぎるじゃないかということで議論の末、二五％を半分にして一二・五％にしろ、こういうような話になった。ところが、それでは競馬が開催されないからというので、これは議員の方から政府に質問したところが、二五％のうちの一四％を開催者である競馬会が取得すればようやく競馬がやれますということだった。それで競馬会が一四％、国がそのときは一一％だった。ところが従来は一一％だったのをその後、競馬法ではそういう経緯をたどりながら第一国庫納付金は一一％と決めたものを、その後政府は地方税法を改正することによってこれを一〇％に減らしてしまった。競馬会法は改正してないのですよ。競馬会法でそれほど論議して、そして一一％と決めたものを一〇％にするならば、競馬法の改正をやらなければいけない。競馬法の改正をやらないで地方税法の改正をやって、地方税法の改正のときに附則でこの競馬法の変更をやってきた。これはいかにも競馬に触れることがはれものにさわるような考えを持った結果がこういう結果になったんじゃないか、こういうことさえ疑われる。
 そこで、競馬を健全にするならば現在の競馬法でも改正しなければいけない点がたくさんあります。たとえば競馬法の中にはこういうことが書いてある。第二条には「中央競馬の競馬場は、札幌、函館、福島、新潟、中山、東京、横浜、中京、京都、阪神、小倉及び宮崎の十二箇所とする。」これはちゃんと競馬法の第二条にうたってあります。ところが現在競馬を施行しておるところは十カ所なんです。横浜と宮崎はありません。しかし横浜競馬というものを今日やっている。一カ所で三回やらなくちゃいけない。それを東京やら中山やら阪神やらで、宮崎競馬もあるいは横浜競馬もやっておる。ところが法にはどういうように書いてあるかというと、第三条には「中央競馬の開催は、競馬場ごとに、年三回以内とする。但し、天災地変その他やむを得ない事由に因り、一競馬場において年三回開催することができないときは、その開催することのできない回数の中央競馬は、他の競馬場において開催することができる。」と書いてある。すなわち横浜競馬場というのはないのですよ。名前だけある。これが二十九年以来今日まで長い間、天災地変その他やむを得ない事情によって横浜競馬を東京でやる。宮崎競馬をこちらでやる。あるいは今日函館で三回やられないものを、函館で一回やって二回はこちらに持ってくる。こういうように回数なんか制限せぬでいいじゃないか。競馬法を改正してもっと売れるところへ回数をふやせばいい。そうすれば競馬の発展策も講じられますよ。いま大臣言われたように、競馬法を論ずることはいかにもタブーであるかのごとく考えながらこれを隠蔽していこうとする。これでは明朗な競馬はできませんよ。どしどし競馬法の改正をしながら健全な競馬を発展させるんだ、こういう方向で取り組んでいくことが国民に忠実なるゆえんである、私はかように考えますが、これに対しては大臣はどう考えていらっしゃるか承りたいと思います。