時間が参りましたのでこれで終わりにいたしますが、この問題を軽率に扱うことは決して得策ではございません。そして、この問題の持っている根の深さというものを十分に理解した上で、この問題についての取り扱いはやっていただきたいと思います。もし銘柄米についての冷たい取り扱いが行われれば、そこから出てくるものは何かといえば、これは不正規流通の増大ということでございましょう。そういった観点から、食管の根幹を守るという観点からも、ぜひこの点については慎重な取り扱いをお願いしたいということを最後に一言申し述べさせていただいて、質問を終わります。
おっしゃるとおり、標準ブレンド米について価格の指導についての記載があるわけであります。私が言うのは、標準ブレンド米の価格を抑え込むことによってササニシキとかコシヒカリというような優良米の価格を引き下げていこうというような力が働いてくる、そのような行政指導をされるというようなことについての危惧を私はいま表明しているわけでございます。いかがでございますか。
御指摘の最後の、指針とかそういうふうにおっしゃられた件は、標準ブレンド米の今回の提案についてこうした御指摘があったということでございまして、自主流通米自体にそういうことは本報告では触れてないように存じますけれども、ただ、自主流通米であればこれは全く自由な価格形成でいいのだということかどうかという点は、私どもはやはり注意して見なければならない。政府米と自主流通米の流通全体が、私どもとしてはやはりある程度の管理下になければなりませんし、特定の銘柄米が非常に評判のよろしいことも結構なのでございますが、やはり国としましても、そうした枠組みと、一方では先ほど御指摘のありました奨励措置なりもとっているという関係もございます。やはり自由であれば自由なりのやり方というふうに移っていくということにもなろうかと思います。全体の時期を見ながら、私どもは適正にこうしたことは考えていくべきではないか、こう存じております。
そうしますと、ここの報告書の中ではこういう「禁止し、」という文言を使ってあるけれども、実際はこれは通達に基づくものでございますというふうな理解でよろしゅうございますね。
ずっと論述の考え方につきましてちょっとお断りいたしますが、原則的に禁止しておる例外と申しますか、認められるのは、大型精米工場におきます袋詰め、かつ、それの検定を受けたもの。したがいまして、一般的に店頭精米等で行われるようなものは禁止されているんだとかなり強く指導している観点から、これは差しとめているんだという趣旨でこう書いたと思います。研究会の報告でございますので、表現として適当であるかどうかという点は、私ども十分御意見を参酌して解釈してまいりたいと思っております。
言うなれば通達でこれをやっているということでございますね。そうすれば、これは通達ではこうなっていると書くべきなんで、あたかもこれは法律上の根拠に基づくような記載で、これは禁止という記載になりますと、非常に強い印象を与えるわけですね、一般に。そうじゃありませんか。本当は通達でやるとか行政指導によってやっているんですよというようなことで、これを禁止するという非常に強い印象で受けとめられるということは避けるべきではなかったか、こういうふうに私思うのですが、どうでしょうか。
これは、私どもの方の食管法に基づきます結論から言いますと、農林水産大臣が定めております販売業者の業務運営基準におきまして、販売業者が販売する袋詰めの精米につきましては食糧庁長官が定める基準に従って行われるようにしているということで、一般的にはそういうのを認めておらないわけでございます。三点セット表示の具体的なやり方については、食糧庁長官通達でこれを定めております。その後段に、④の下の方に書いてございますようなこうした考え方から、大型精米工場を対象にしまして第三者機関なりによる表示検定によりまして認められる分は認めていくというふうに考えて処理しているところでございます。
先ほども申したとおり、今後の検討課題になっておりますが、ただ、私どもの方から申し上げますならば、政府米におきます財政負担とこのような自主流通米に対します財政負担という相互の相対的な関係もございます。私どもとしては、いろいろな問題を含めて考えていかなければならない点であろうかと思います。生産面におけるそうした方向自体を助長することを私ども何ら否定するものではございませんが、奨励措置としての今後のあり方については、米価とあわせて検討させていただきたいと存じます。
財政当局との関係ということをしょっちゅう言われるわけでございますが、いずれにしてもこの問題は生産者の側から見るならば非常に大事な問題でございます。先ほどから良質米、優良銘柄米といったものについては方針に全然変更はない、これを推進していくというお答えが何回もありましたけれども、良質米奨励金が減額されるとか、場合によってはなくされていくというようなことになると、現実には国の政策は優良銘柄米に対して冷たいのではないかという印象を与えかねないと思うのですが、そうすればゆゆしいことになってまいります。これについて、良質米奨励金をきちんと確保するために十分の努力をなさるということをお約束いただけませんか。
先ほど先生おっしゃいましたように、昨年の六月に神戸市長が小坂運輸大臣、前運輸大臣のところにお見えになったこと
は事実でございまして、そのときに一枚の紙にポートアイランドの地図とその先に島の形をした図面をもってこられたことは事実でございますが、その際泉州沖空港の建設に取りかかるのが先決であるから、神戸沖の案については泉州沖が軌道に乗った段階で私どもとしても検討させていただきたいということで、その際その神戸市長のお持ちになった紙はお返しをいたしました。その時点で私どもは神戸市の案というものは承知してなかったわけでございます。ところが、先ほど申しましたように、その後兵庫県との協議が進んでまいります段階で、兵庫県側からポートアイランド沖約四キロのところにこれだけの規模の空港の島をつくりたいというお話を承っておりますけれども、その具体的な滑走路の方位がどちらを向いて、何度の方向を向いて、面積としてこのような形状のものであるというような詳細な図面をちょうだいしたわけではございませんし、私どもとしてはあくまでもポートアイランド沖約四キロのところに地方空港をつくりたいといういわば構想についてお伺いをしておるという段階でございます。