行革審という機関は、とにかく政府関係機関の簡素化、国の財政の節約、そのことを目標に置いて手当たり次第にあちこちに攻撃をかけているということではないかと思います。しかし、北海道東北公庫に何か一つの手がかりを求めているというのは、私はまだ結論が出たわけじゃないですけれども、もしそういうものを強行するというふうなことだとすれば、それは北海道や東北の開発の実態についての理解がないからだ、そう言わざるを得ないわけです。ですから、北海道・東北開発の実態を十分理解してもらうということが、私はまず皆さん方がやらなければならぬことではないかと思いますね。
 開発銀行というのは、一般的に産業経済の効率性を追求するという機関なわけです。したがって地域開発についての関心は、これはゼロだとは言いませんけれども、特におくれた地域に対してどうするというふうな考え方はないわけで、現実に貸し出し先は大都市周辺に集中しているというふうなことではないかと思います。市中銀行においては、これはもう当然なことで、銀行の採算に合うようなことで運営をするわけなんで、利潤第一主義なわけですね。しかし開発のおくれた地域などは、そういう経済原則を引き込んできたってなかなかうまくいくわけはないわけであります。
 ですから、北東公庫のような政府機関というのは、今のような開発銀行なり市中銀行などがうまく対応できない分野を担っているわけであろうと思いますね。その点をもっと知ってもらわなければいかぬのじゃないでしょうか。特に今のような北海道あるいは東北の経済状況の中で、地域経済の活性化に役立つような政策金融、どれを公庫という形で今果たしているわけで、それでも十分じゃないんですね、もっと強化してくれという声さえあるわけであります。そういう説明の努力をもっともっとやるべきじゃないかと思いますが、どうですか。
開発庁の方にいろいろヒアリング等の要求がございまして、私ども出まして私どもの実情を御説明いたしております。公庫の方には直接の間い合わせはなかったように存じております。
ただいま長官の方から御答弁がありましたとおり、北東公庫は北海道・東北地域の地域開発、産業振興のために国の開発政策を踏まえまして、地域との緊密な連携のもと業務を遂行してきているわけでございます。
 ただいまお話しのように、当公庫のあり方につきまして行革審の小委員会でいろいろ議論されているわけでございますが、北海道・東北地域の国土政策上の重要性から見まして、地域開発という目的を明確にした専門機関でなければ北海道・東北地域の地域開発のために必要な機能を十分に発揮できない、こう考えているわけでございます。したがいまして、私どもとしては、今後とも北海道・東北地域の開発促進のためには、独立の機関として一層その機能の充実強化を図って役割を果たしていく必要があると考えているわけで、そのために各方面の御理解を得るべく鋭意努力しているところでございます。
北海道東北開発公庫、これは北海道総合開発体制の一環としまして、開発計画等に沿って地域開発の推進に鋭意努力されてきたわけでございまして、今後とも北海道総合開発上必要であるというふうに私らは考えております。
 北海道・東北地域の国土政策上の位置づけ、経済の現状、とりわけ石炭産業あるいは国鉄、二百海里、季節労働者の問題等を抱えた北海道経済の現状から見ますと、地域開発専門の北東公庫の役割、機能は、今後とも一層重要度を増してくるだろうと私は考えております。
 行革審の審議内容は、先生のおっしゃったいろいろな意見がまだ出ておりますが、新聞紙上で拝見しますと、まだ具体的にされていないという段階でございまして、開銀の統合論とかあるいは銀行化の問題とかいろいろ承っておりますが、これは新聞紙上で承った程度であります。しかし北東地域は、これまでの開発の成果の上に立って産業活動の活性化を図るべき段階であるというぐあいに現在段階を認識いたしております。そういうことを考えますと、地域の北東公庫存続についての強い要請もありますし、そういうことを勘案しながら、北東公庫のような独自の金融機関が必要であるというふうに私は考えております。これら具体的な行革審の審議には、これからいろいろと相談があるかと思いますが、そういう方向でひとつ今後御意見を申し述べていきたいというふうに考えていることを御理解願いたいと思います。
上田先生の教育に関する御質問三点についてお答えいたします。
 最初の、大学入学者選抜制度を改善する気持ちはないかということでありますが、御承知のように、既に臨教審の第一次答申で御指摘を受けまして、直ちに大学関係者、高校関係者などにお集まりをいただき、改革協議会を設置して問題点をいろいろ整理検討を始めております。なお、このほかに国立大学協会自身も、当面できることとして、来年度からは二科目の削減を既に決めておっていただきますし、同時にまた、その他のレベルの入学試験、高校についても都道府県の教育委員会を通じて御指摘のような線に沿った改革の努力をいたしておるところであります。
 二番目の教員の問題についての御指摘は私も全く同感でありまして、教育改革が究極のところ成功するかどうかの大きなポイントの一つに教師の資質があると私は考えております。今日までも文部省は、採用、研修その他の段階において資質の向上には努力を続けてきたところでありますが、世論調査等によれば、国民の皆さんからもなお一層の資質の向上が強く求められており、私どももその必要を痛感いたしております。臨教審の「審議経過の概要」にも資質の向上の問題についていろいろの御議論がなされておりますが、答申はまだ春に出てまいるわけでありますから、この審議を見守りながら、答申をいただきました段階で、御趣旨に沿って、いい先生がいい教育をしていただけるように期待をしながら、その対策に取り組んでいきたい、こう考えております。
 最後の、道徳教育の充実の問題につきましては、先ほど来ここで御議論のありましたいじめの問題との関連などで、その一層の充実を図るように国民の皆さんからも大きな期待が寄せられ、文部省としましても、現代の児童生徒に欠けていると言われるしつけの問題などを通じて、道徳教育の時間の整備や、あるいは資料の作成、配布とか、時間を決めた以上はしっかりとそれを身につけさせるように指導してもらうように教えておりますが、現在行われておる教育課程審議会におきましても、学習指導要領の根底になるものでありますから、他人に対する思いやり、あるいは日本人としての自覚、そういったことをもっと身につけられることができるように御検討を願っておるところであります。（拍手）
   〔国務大臣三塚博君登壇、拍手〕