次に話を進めていきますが、大体今の同じたぐいではありますが、ちょっと質問点が違いますよ。
 例えば、そのような報告を求め、質問をする権限、これは所轄庁、政府ですね。ここでもうすぱっと申し上げまして、いわゆる宗教法人が著しく公共の福祉に反するようなことがあった、あるやに疑問を呈してきた、疑問を感じだというような場合にどうするかということですね。
 例えば、今度の東京都のオウム真理教事件の取り扱い、これはなかなかあの知事も困りましたね。どんどん司法、検察の手によって摘発されていく、そしてもう本当に許しがたい、膨大なる凶悪的、組織的犯罪が具体的に国民の前に限りなく出てくる。それに対しまして解散請求もなかなかできない、あるいは認証も取り消しもできない、あるいは収益事業の停止もできない、本当にあの数カ月間というのはお互いに耐えがたい日々を送った。そうでしょう。そこで、東京都の知事は、申し上げるまでもなく、司法、検察官の協力を得てやっと解散請求を行ったでしょう。こんな乱雑な話はないのですよ、本当は。私は何も東京都の知事を今この時点で責めようとは思わない。それほどじゃない。それはやはり法体制の不備なんですよ、不備。ですから、このようなことを絶対できないように、また未然に、可能な限り、状況を正確に、具体的に所轄庁が把握できるように、可能な限りこれをやらぬといかぬ、そういうような観点から今度の改正は行われておるのが今私が申し上げておるこの柱だ、そういうふうに思います。
 しかしながら、これもまあ、あえて国民の皆さんも聞いておるから申し上げるのですけれども、所轄庁は宗教法人に報告を求め、あるいは質問をする場合には、宗教上の特性、慣習、これらを尊重して、そして信教の自由を、さっき総理が言われるように妨げない、この原則はきちんと留意しながら、私が申し上げたその前段は大胆に節度を持ってできるようにやらなければ国民の信頼を失うと私は思うのでありますが、どうでしょうか。
本日は私、年がいもなく大変に興奮をいたしております。
 まず第一番の喜びの興奮であります。
 予算書にはっきりと貸借対照表の中に睡眠預金五十八億八百五十一万七千円、こういうふうに正式に睡眠預金が世に出てまいりました。目を覚ましたといいますか、私はこの睡眠預金というものに対しましてもう二年有半にわたって主張し続けてまいりました。昨年ですか、法が改正になりまして、第一回、これは。これから十年間、私が推測しまずに約一千億になるでしょう。これはどこへも使えないんですから、ふやしていくだけです、金利で。なぜかならば、本年は十年前の定額預金のピークの最大の取引額です。そういうものを合わせますと、必ずそのピーク時には大きな金額になる。これとて一面、これをためること、徴収することだけではございません。片一方では、こういうふうに広告を各紙に、睡眠預金をお忘れじゃございませんか、そして十年たとうが二十年まではお返しいたしますよ、ただし二十年たちましたら完全に権利消滅ということで、こういうふうに大きくなったわけでございます。
 本当に大臣、よくここまで決断、ありがとうございました。局長、本当にありがとうございました。山野さんという人はこれに執念をかけていらして今日まで、私は生涯忘れずに死んでいきます。というのは、十年たってもこの一千億を何とかＮＧＯに、国際貢献に、難民に——三百円であろうと一千円であろうと一冊の通帳には人生のドラマこれあり、これを国民の皆さんの目に見えるようにしていただきたい、そしてこの問題一点に絞って今日まで論戦を重ねてまいりましたことを子としていただきまして、今日こうなったということです。
 幼いころに学びましたが、京都の河原で三文を落として、その武士が人夫を雇ってそして松明をたいてその三文銭を拾うのに三十六文かけたと。なぜ、と笑われた。三文の金になぜ三十六文も使われるんですか、その武士いわく、あくまでこの河原で死なしてはならない、このお金は死なしてはならないのだと。その財なるもののとうとさというものを教えた一つの教訓の逸話を、私はこれと連想して今日まで実は闘ってきたんであります。
 いま一つの興奮は、何か。
 それは、簡保、睡眠預金の運用において、国民の、加入者の、今大臣が連々と情熱を込めておっしゃいましたが、血みどろになって現業の人たちが集めてくるこのお金、こういうお金が死んでしまうという憂いと怒りをもって興奮をしておるわけであります。逐一その内容について質問いたします。
 しかし、質問をする場合についても、各局長さんというのは理論武装では郵政に敵なしと言われた方でありますから、もうすごい頭の回転。片や控えていらっしゃいます高木局長さんというのはまた経済博士かと思うような経済通でございます。クールで、物の是は是、非は非として見事に判断をする。きょうはそういうお二人に限りまして、大臣はそっと聞いておってください、次の機会にちゃんと質問いたしますから。そのお二人に対して胸をかりて、これを逐一鮮明にしてまいりたい。
 その一つは何かといいますと、平成五年度の決算書を見ますと、外国債で九千百二十一億円、簡保。自由化対策費四千六百四十二億円。合わせまして何と一兆三千七百億円になんなんとする含み損と書いてあります。
 しかし、これから論議の中で、私自身はこれは赤字だ、こういうふうに決断をいたしまして、そしてその考えで、細かいことでありますが、具体的にその話を詰めてまいりたいと思います。まじめに勉強し抜いたものでありますが、何しろ素人でありますので、両局長さん、どうか事小まめに御教示願います。よろしくお願いいたします。
 ただ、各局長さん、失礼でございますけれども、ちゃんと顔を見て物を言ってくださいね。下を見でずっとペーパー読まれているとあなたの理論武装の頭のよさがわからぬ。紙ばかり読んで、紙を読むならだれでも読める、そんなもの。ちゃんとハートを持って質問しておるんですから、ハートに対して目元を見て答えてもらいたい。たまに上目遣いされると、何か目が怖くて、私もう恐ろしくなる。それじゃ困る。ここは戦場でありますから本当の論議をしたいんです。そういう気持ちでありますから、前もって御容赦願った苦言を呈します。
 それでは申し上げます。外国債購入の運用実態というまず大きなところから概括的に御説明を願いたい。