農村社会と申しますのは、単に農業生産の活動の場だけではございませんで、地域住民の生活の場でもあるわけでございます。また国土保全、それからまた水資源の涵養、緑豊かな景観と自然環境、これを維持していくということで、いわゆる都市住民に対する安らぎの場の提供など、多くの公的な面も有しております。
 今日の社会情勢のもとで、農村社会は兼業化、そしてまた混住化、高齢化、これらの様相を強めておりますが、このような現実に立ちまして、産業として自立し得る農業の確立、そしてまた、すべての住民の生きがいとの調和や、農家と非農家の協力の上に立った活力ある農村社会の建設に努めてまいる必要があると考えております。
 これが、私が提唱いたしました豊かな村づくりの基本的な考えでございます。今回提案いたしましたこの法改正も、そのような考え方に基づくものでございます。
大臣は豊かな村づくりを提唱しておられますけれども、二十一世紀の我が国を展望すれば、大臣の言う豊かな村づくりを進め、活力ある農村社会を形成することは極めて重要であると考えられます。今回の両法の改正もその一環と考えますけれども、そのほかの施策もあわせて、今後活力ある農村社会の形成をどのように進めていくのか、大臣の御所見を伺いたいと思います。
先生御指摘のように、我が国の農業を取り巻く内外の情勢というのはまことに厳しいものがございます。
 今後の農政の推進に当たりましては、構造政策、この積極的な推進によりまして土地利用型農業の生産性向上、これを図ってまいりますと同時に、農業生産の再編成、これを進めながら、我が国農業の体質強化、これを目指してまいりたいと思っております。
 特に最近におきましては、経営規模別の生産性格差の拡大、また跡取りのない高齢農業の増加、これらが、いわゆる構造政策を進めるための条件が成熟してきたものというぐあいに見ておりまして、今後、農用地の流動化とその中核農家への利用集積等を進めることによりまして、農政審の報告にございましたように土地利用型農業において規模拡大が進み、生産性の高い経営により農業生産の相当割合が担われるような農業構造を実現してまいりたいと考えております。
 また、このための具体的な施策等につきましては、兼業農家も幅広く包摂した地域農業集団を広範囲に育成して、この集団による農用地の利用調整活動を通じて、中核農家の規模拡大等を進めながら、地域全体としての生産性の高い営農の実現を図ることが重要と考えております。
 また、第三次土地改良長期計画に基づきまして、土地改良事業を積極的かつ計画的に推進することといたしております。そして新農業構造改善事業そのほかの施策におきましても、土地利用型農業の生産性向上、これを重要視して推進してまいることといたしております。
農業振興地域の整備に関する法律改正案及び土地改良法改正につきまして、若干御質問をいたしたいと思います。
 まず、農業振興地域の整備に関する法律改正の方から参ります。
 我が国農業を取り巻く情勢は極めて厳しいものがあり、このような状況のもとで農業の体質強化を図るためには、構造政策の推進が極めて重要と考える。この面から、今回の法改正は構造政策の前進に大きく寄与するものと考えるわけですけれども、政府は我が国の農業の将来展望をどのようにとらえ、今後における農業政策の一層の強化についてどのようなお考えをお持ちなのか、農林水産大臣の御意見を伺いたいと思います。
これより会議を開きます。
 委員長が所用のためおくれますので、出席されるまで、委員長の指名により、私が委員長の職務を行います。
 内閣提出、農業振興地域の整備に関する法律の一部を改正する法律案及び土地改良法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題とし、審査を進めます。
 これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。太田誠一君。
次回は、来る十日木曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後五時五十八分散会
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もう時間も参りましたので、なんですけれども、今福井県におきましては、この空港の再開に向けて、先ほども申し上げましたような、それらの団体あるいはそのほかの期成同盟等が組織をされて、官民挙げて利用者の掘り起こしをやろうではないか、例えば福井からの出張の場合には出張旅費を払うのじゃなくて航空券でそれを渡すとか、そういったことも考えられるではないか、こんなことが官民挙げて今その相談がなされているわけであります。そして一日も早いその再開が待望されておるところであります。
 特に、福井県の産業は、繊維あるいは眼鏡、こういったのが特徴的でございまして、まさに世界の産地であります。特に福井県の繊維あるいはその繊維加工、こういった問題は、特に世界的な技術のレベルを持っておりますから、ただ単に繊維を染める、加工するということではなくして、これをほかの分野にも、繊維の特性を生かしながら何かを加工すれば、これからの新しい産業の中にも食い込んでいける、こういった研究も盛んに行われておるのであります。そうすると、そういったものが、開発をして、これからいくのかどうかという情報は、一日も早く欲しいわけですね。
 そういった意味では、やはり東京にすっと来るあるいは東京からも来てもらう。役所の皆さん方にも来てもらって、いろんな話もしてもらう。そのためにはどうしても空港が必要だ。いつまでもその生産基地であってはならない。もっと付加価値の高いものをつくる。そして、いろんな産業の中に、製品の中に、それらの技術を盛り込んでいきたい、こんな意欲を持っておられるわけであります。例えば通産省が進めてまいりましたテクノポリスの構想にいたしましても、近くに空港がありますかとか、こんなのが一つの条件になっているわけでございますから、そして、大臣が今おっしゃいましたように、私は基本的に必要だ、だから関係者の皆さんと相談をして、これら開港のために努力をしていくということでございますが、地元のこういったいわゆる熱望をさらに受けとめていただいて、一日も早いこの定期便の再開のために、大臣並びに運輸省の皆さん方の御努力を心から要望して私の質問を終わるわけでございますが、大臣、一言これらの要望に対していかがでございましょうか。