わが党は、野党ではありますけれども、結党以来堅持してまいりました是は是、非は非、この精神から、当初からこれを強く提唱し、いわば行革与党として強力に推進する立場をとっておりますことは総理も御承知のとおりであります
しかし、行革国会と言われる今国会に政府が提出せんとしている行革関連法案はいずれも微温的であり、果たしてこれで総理の言われる活力ある社会、経済の構築を図ることができるのかどうか、大きな疑念を抱くものであります
今回の行革関連法案によって生じる人員の削減、歳出の削減等、その行政効果のほどはどれぐらいであるのか、お示しを願いたいと思います

 また、ここに特に指摘をいたしたいのは、地方公務員の問題であります

 最近、法外な退職金、国や民間に比べて著しく上回る給与等を初め、ずさんきわまりない勤務の実態が明るみに出て、国民の大きな憤激を買っております
このような事態をこのまま放置しておいては、まじめに一生懸命働いている人たちにまことに申しわけないことであります
至急改善をすべきでありますが、政府はどのような方針で対処されるのか、お伺いをいたしたいと思います
なお、わが党は、この改善是正のために、地方公務員の給与等の是正のための臨時措置法といった法律を必要と考えますが、いかがでありましょうか

 さらに、行革を進める上で大事なことは、公務員のモラルと働く気概をどう高めていくかということであります
国、地方を通じて、最近特に公務員の汚職、不正が目立っております
まことに残念なことであります
この原因は種々あるでありましょうが、中でも一番大きな理由は、公務員のモラルの低下と使命感の欠如にあります
そうして、さらにその根源は、その上に立つ政治、政治家のモラルの低下にあると言われても当然でありましょう
まず私ども政治家が襟を正し、政治姿勢を明確にしなくてはなりません

 政治倫理の確立についてはすでに多く述べられておりますから、私は省略をいたしますが、この際、政治家全体がモラルの回復に努め、同時に、国会の効率化、合理化、運営の改善を行い、国民の多くが持っておられる私たち政治家に対する不信を解消するために全力を尽くすことが肝要と考えますが、総理のお考えはいかがでありましょうか

 また、行政行革を断行するに当たって、やむを得ないこととはいえ、公務員のみでなく、多くの国民に対しさまざまなしわ寄せ、犠牲を強いることになりますが、しかしこれは極力避ける努力をしなくてはなりません
苛斂誅求的な増税策がいま企図されておるようでありますが、さらにその上に、国鉄運賃を初め公共料金の値上げがメジロ押しに並ぶなど、どう考えても私は現在の内閣の考え方には承服しがたいものがあるのであります
財源がないからといって、安易に福祉の根幹を切り捨てたり、国民に負担増を当然のように強いるようなやり方は真の政治ではありません
総理の善処方を強く要望いたします
次に、教育の問題に移ります

 総理が述べられました教育の基本については私も全く同感であります
しかし、国民への訴えと協力をどのような方法によってされるのでありますか
さらにまた、総理と考え方を全く異にしている人たちに対してはどのような指導と啓蒙をされるのでありましょうか
この点について総理のお考えをお尋ねをいたします

 また、文部大臣は一昨日、日教組の新委員長と会談しておられますが、日教組は先般の大会において、依然として従来と変わらぬ運動方針を決定したやに聞いております
とするならば、果たして教育現場の荒廃が改善できるのでありましょうか、私は大変気になるところであります
まして、国家公務員法、地方公務員法を初め教育三法に違反することを前提とした多額の救援規定予算の計上がされておること等、文部大臣は御承知かどうか、新委員長との会談でそのような点をお話しをされたのかどうか、さらに、今後の対応はどうされるのか、お伺いをいたします

 最後に、北方四島返還について質問の予定でありましたが、時間がなくなりましたので簡略に申し上げます
また昨日、わが党の竹本代議士が質問しておりますが、ただ、北方四島がソ連の重大な不法行動によって、しかも終戦後武力によって占領されたという事実を国民に知ってもらう手段をあわせて行わなければ返還運動の成果は上がりません
私はこのことを強く政府に進言をいたしておきます

 以上、総理並びに関係大臣の適切な御答弁を期待し、民社党・国民連合を代表して質問を終わります
（拍手）
私ども石炭業界といたしまして、もちろん友山の一つがつぶれる、再開発できないということを望んでおるわけではもちろんありません。事故を起こしました当初におきまして、これはやはり石炭業界で何とかやるべきじゃないか、こういう意見が出たのであります。実のところを申しますと、私は内々数社の社長には、これはやはり業界で何とかしないといかぬじゃないかという相談もしたことはあるわけであります。ところが、その後夕張の実情というものがわかってまいりますにつれまして、これはとてもという空気になったというのが実情でございます。
 それからもう一つ私が申し上げたいのは、先生のおっしゃるような、このままでは石炭政策への影響というものがあるが、これでいいのかという点、それは私の方としても重々考えておるわけでございますが、ただ現実問題を私は言っているわけでございます。先生方の応援も得まして、役所にもまたいろいろ御努力をいただき、ユーザーにも御理解をいただきまして、現在まで第七次にわたる石炭政策というものができておるわけでございます。そして二回にわたるオイルショックで石炭見直しというチャンスもございました。しかしながら、なおかつ石炭は赤字です。平均いたしますと四百円近い赤字、そういうところに根本の問題があるのだ。保安技術職員がなぜ来ないかというのも、いかにしてそれを確保するかに苦労しているのも、人が来ないからでございまして、そういう見通しの余り持てないところには来ない、そういう根本につながっておるわけでございます。
 私は、おっしゃるように各社が人を供出いたしましてやったらやれぬことはないじゃないか、こういうことはわからぬではございませんが、では各社が供出できるような状態にあるのか。それこそ一生懸命になって、自分のところの保安を守るために保安技術職員というものを養成し確保して努力をしている、それが実情であります。さっきもちょっと申しましたが、北炭さんのほかの三山は、夕張の保安技術職員を閉山とともにすぐに欠員補充ということで引き取られた。それをひとつ返してもらえばスタートのときの保安要員を確保できるじゃないか。こういうことで、つじつま合わせは合うかもしれませんが、実際にそれを供出できるかと言いましたら、真谷地にしろ幌内にしろ空知にしろ供出できないというのが私は実情だろうと思うのです。それは一人か二人、ごくわずかな人はあり得るかもしれませんけれども、そういう問題ではないかと思っております。
 それで、先ほども言われましたように、やるとしたら外国ではやはり資本を持って技術を持った者が請負でやればいい、そういう形態もございますけれども、いま恐らく日本で、金は出すわ、どこか請負の炭鉱技術者を雇ってやる、いまの石炭の置かれておる現状でそういう資本家はいないと思うのですね。そうすると、やるのはやはり石炭業界がやらざるを得ないわけでございまして、私どもは本当に保安が確保できるのかと判断せざるを得ないと思うのです。やらない人がいろいろとああこう言うのは簡単でございますけれども、事故でも起こしたら大変なことでございまして、そこをひとつ御理解を願いたいと思います。