大げざ過ぎるといって、あなた大げさなことを書くからこっちも率直に言ってびっくりしているのであってね。しかし、「八〇年代の警察」という皆さんからいただきましたあれを見ますと、総合的防犯対策の課題をうたっておられるようで、職場、地域あるいは警備業、警察などが連帯をして防犯ネットワークを組むというような、そういうものになっております。いわゆる総合治安対策というのかな、無犯罪都市構想とでもいうのかちょっとわかりませんが、結局犯罪の起こりそうな環境には全部網を打っておこうという、犯罪をなくするにはできるだけ網を広くする以外にないわけだ。それに一生懸命になっていくほど網が広がってくるというので、普通の子供にみんな網が広がって、規範教育というところまで言っておられるのかなという感じもするのですが、柔剣道でもやって礼儀正しくするかという程度のものでもないようだという感じは私からはどうも抜けませんね。そこへもってきて去年の十一月に長官が一歩踏み出せといって訓示をしたものだから、私みたいに気の弱いのは、これまた何をやらかすかという、そんな感じでちょっと規範教育について伺ってみたのですが、ただどうでしょう、非行少年はもちろん問題ですが、非行少年よりももっと多い普通の少年もおるわけでしてね。これに汚染が広まるのはもちろん困りますが、また時期的に回復していく者もおるわけで、それが全部の少年をみんな対象にする、それが学校機関であったり、地域のボランティアであったりするのではなくて、警察はいろいろ言っておりますけれども、基本的な任務というのは統治権に基づいて強制力を行使する機関ですから、これはほかにはできぬことですから。それが子供の教育に、人間づくりにもろに出る。社会的要請が一部にないわけじゃありません、しかも親が自信を失っておるときですから、無責任きわまるのもおって、お巡りさん頼むという状況もあるでしょう。だけれども、何かそれにもろに出ていくということは、これは長官もそうですし、公安委員長、これはやはり時には後ろを振り返りながらやっていかなければならぬ問題だというこの点はどうですか。
今言いました価値観といいましても、そういう哲学的というか、何か高度なものではなくてマナーということでございまして、警察の道場を開放して警察官が指導者になって柔道、剣道をやる。柔道、剣道をやれば大変礼儀正しくなって、おのずからマナーというものが身につく。あるいは公園を清掃する、空き缶を集めるというような作業に警察官が先頭に立って日曜日に一緒にやってやるというようなことをやっておるわけでございまして、社会規範というのは大げざ過ぎる感じもいたしますが、そういうことを通じておのずからそれを監督するというような考え方でございます。
それはちょっと抽象的で……。
 それでは、社会規範教育というのは何をおやりになっているんですかといってこれらを見ますと、剣道やったり――剣道やって世の中ようなるものなら、これはまたそう面倒な話でもないわけですが、ちょっとそれだけでもないんでしょう。やっぱり少年係とか何とか取扱主任というのがありましたな、そういう警察官を通じておやりになるんですから、その警察官には、こういうことで、こういう価値観で子供に対応しなさいというようなことはやっているんですか。
警察で考えます少年問題というのは、あくまでも非行というものを中心に考え、それの防止ということを考えるわけでございまして、少年非行総合対策要綱その他でも言っております社会規範云々ということは、もっと非行に密着したといいますか、その周辺にある規範ということでございますから、簡単に言えばマナー、マナーを自然に身につけさせよう、こういうぐらいのことでございまして、それを掘り下げて、そのマナーの先どこに終着点があるのかということをいろいろ考えて理想を持つのは、それぞれの研究者としてはいろいろあると思いますけれども、理想を持っていいと思いますが、警察がやるというのは非行に密着した、マナーを身につけさせるということが中心であると考えております。
   午前十時二分開議
出席委員
  委員長 北川 石松君
   理事 奥田 敬和君 理事 田中 秀征君
   理事 村田敬次郎君 理事 河上 民雄君
   理事 玉城 栄一君 理事 渡辺  朗君
      愛野興一郎君    鍵田忠三郎君
      鯨岡 兵輔君    佐藤 一郎君
      竹内 黎一君    中山 正暉君
      仲村 正治君    山下 元利君
      岡田 春夫君    小林  進君
      高沢 寅男君    藤田 高敏君
      渡部 一郎君    岡崎万寿秀君
      田中美智子君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 安倍晋太郎君
 出席政府委員
        外務大臣官房外
        務報道官    波多野敬雄君
        外務大臣官房審
        議官      福田  博君
        外務大臣官房審
        議官      斉藤 邦彦君
        外務大臣官房領
        事移住部長   妹尾 正毅君
        外務省北米局長 藤井 宏昭君
        外務省欧亜局長 西山 健彦君
        外務省経済協力
        局長      藤田 公郎君
 委員外の出席者
        防衛施設庁施設
        部施設取得第一
        課長      加賀山一郎君
        防衛施設庁施設
        部連絡調整官  森山 浩二君
        沖縄開発庁総務
        局企画課長   櫻井  溥君
        外務大臣官房外
        務参事官    赤尾 信敏君
        大蔵省主税局国
        際租税課長   杉崎 重光君
        大蔵省理財局国
        有財産第二課特
        別財産室長   柿沼 敏夫君
        国税庁長官官房
        企画官     藤井 保憲君
        通商産業省貿易
        局輸出課長   白川  進君
        外務委員会調査
        室長      門田 省三君
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四月十一日
 非核三原則完全実施等に関する請願（三浦久君
 紹介）（第三〇四二号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 所得に対する租税に関する二重課税の回避のた
 めの日本国政府とソヴィエト社会主義共和国連
 邦政府との間の条約の締結について承認を求め
 るの件（条約第四号）
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