ただいま審議することになりました暫定予算の補正という異常な状態について伺いたいと思います。
 四月に平成二年度の暫定予算審議の際に、我々が、間には大型連休もあるので五十日間では本予算の成立が難しいのではないかと念を押したわけでありますけれども、橋本大蔵大臣は、諸般の事情を総合的に勘案し、最近の暫定期間のうちでは最も長い五十日という期間を採用したというふうに答弁をされました。五十日もあれば文句なく本予算は成立する、こういう口ぶりだったように思うのであります。しかし、現実には、予算は本院での審議が始まったばかりという状態であります。なぜ大蔵大臣の言葉どおりに五十日間で成立し得なかったのか、その理由と、あわせて期間内に本予算が成立をせず、暫定予算のさらに補正ということにまで追い込まれた政府の政治責任について総理はどのように受けとめておいでになるか、伺いたいと思います。
まず、理事会における協議決定事項について御報告いたします。
 審査を行うのは本十八日の一日間とし、審査方式は総括審議方式とすること、質疑割り当て時間は総計九十二分とし、各会派への割り当て時間は、日本社会党・護憲共同四十八分、公明党・国民会議十五分、日本共産党、連合参議院及び民社党・スポーツ・国民連合それぞれ七分、参院クラブ及び税金党平和の会それぞれ四分とすること、質疑順位及び質疑者等についてはお手元の質疑通告表のとおりとすること、以上であります。
 右、理事会の決定のとおり取り運ぶことに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
予算委員会を開会いたします。
 平成二年度一般会計暫定補正予算、平成二年度特別会計暫定補正予算、平成二年度政府関係機関暫定補正予算、以上三案を一括して議題といたします。
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  午前九時三十一分開会
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   委員の異動
 五月十七日
    辞任         補欠選任
     下村  泰君     喜屋武眞榮君
     星野 朋市君     秋山  肇君
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  出席者は左のとおり
平成二年度一般会計暫定補正予算（第１号）外二案につきましては、両議院の意見が一致いたしませんので、憲法第六十条第二項の規定により、衆議院の議決が国会の議決となります。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後六時十六分散会
休憩前に引き続き、会議を開きます。
 平成二年度一般会計暫定補正予算（第１号）外二件両院協議会参議院協議委員議長から報告書が提出されました。
 この際、報告を求めます。協議委員議長矢田部理君。
   〔矢田部理君登壇、拍手〕
御異議ないと認めます。
 よって、議長は、平成二年度一般会計暫定補正予算（第１号）外二案に関する両院協議会の協議委員に穐山篤君、鈴木和美君、本岡昭次君、矢田部理君、安恒良一君、猪熊重二君、太田淳夫君、吉岡吉典君、池田治君及び足立良平君を指名いたします。
 これより直ちに両院協議委員の正副議長を選挙されることを望みます。
 両院協議会の結果の報告を待つため、暫時休憩いたします。
   午後四時五十四分休憩
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   午後六時十一分開議
休憩前に引き続き、会議を開きます。
 先ほど衆議院から、平成二年度一般会計暫定補正予算（第１号）外二案について、国会法第八十五条第一項の規定により、両院協議会を求められました。
 これより、平成二年度一般会計暫定補正予算（第１号）外二案に関する両院協議会の協議委員十名の選挙を行います。
少数と認めます。
 よって、三案は否決されました。（拍手）
 ただいまの結果、平成二年度一般会計暫定補正予算（第１号）外二案について、本院は衆議院から両院協議会を求められることになります。
 これにて休憩いたします。
   午後三時四十三分休憩
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   午後四時五十二分開議
お答え申し上げます。
 私どもは通達に基づきまして、コストの変動、ここでの原油価格あるいは輸入石油製品の価格の上昇に伴うコストの変動というのをお聞きをして、それを確認するという作業をやっております。その対比をする時点というのは、元売各社は、私どもが確認を終えましたコスト変動の範囲内で一応最小限の価格の改定というのを行うことになろうかと思いますが、その場合、発射台になる、ベースになるものというのは、天下に公表されている現行の仕切り価格というものを前提に考えるべきだと考えております。そういう目から見ました場合に、現行の仕切り価格というのは本年二月に改定されたものが最新のもので、その後ずっと仕切り価格というものは維持されたまま今日に至っております。
 したがいまして、私どもは二月の仕切り価格の算定の際に前提とされた諸元、原油価格とかその時点での製品輸入の価格でありますとかあるいは製品輸入の各社ごとの比率でありますとか、そういったものを諸元にしまして、それとの対比において、ここで申しますと八月積みの原油価格、これはもう確定をいたしてきておりますが、あるいは八月中に船積みをした製品輸入の価格が幾ら上がったかということで、二月仕切りの前提諸元との対比においてコストの変動幅を確認する、そういう作業をします。したがって、仕切り対仕切り、その前提諸元の比較、そういう形でここでのコスト変動の確認作業というのはやっていきたいと考えております。