去る四月九日に参考人に対する質疑というのが行われましたが、その中で西岡委員が著作権審議会の構成員における女性の割合について参考人の方に質問をしました。その続きをやりたい、このように思っております。
 著作権審議会の構成員は今十九人ということなんですが、そのうち女性が占める人数は二人にすぎません。御存じだと思いますが、木元教子さんと野田愛子さんという方が入っていらっしゃるわけですね。そこで、文部省とか文化庁の所管の審議会がたくさんあると思うんですが、その中の女性の占める割合がどのくらいかということをまずお聞きしたいと思うんです。
 続いて、政府にたくさんの審議会があると思うんですが、それら全体における女性の占める割合、そういうものをお聞きしたいと思います。
ただいまから文教委員会を開会いたします。
 著作権法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
御異議ないと認めます。
 なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 競馬法及び日本中央競馬会法の一部を改正する法律案の審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
全会一致と認めます。よって、細谷君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、近藤農林水産大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。近藤農林水産大臣。
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 この際、細谷君から発言を求められておりますので、これを許します。細谷君。
御異議ないと認めます。
 それでは、これより討論に入ります。 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。――別に御意見もなければ、討論は終局したものと認めて御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この法律案によります構造改善事業は、食品の小売店をスーパーに近づけるというわけでございませんで、むしろ食品の小売専業店が従来からの最寄り当用買いという日常性の強い食品を一般消費者に販売していく場合に、その中心である生鮮食料品を主として、価格なり鮮度なり品質なりサービスの面でそれを大型店に対抗して競争力を持つように、個性と活力のある専業店を育てていきたいというふうに考えている次第でございます。
 したがいまして、この法律に基づきます食品販売業近代化事業、あるいは商業集積施設等におきましても、あくまでも個々の店舗の持っている個性をむしろ発揮して、先生御指摘のような若い消費者にも十分利用してもらえるような店舗づくりを進めてまいりたいと思っております。
時間も迫りましたので、大急ぎで最後のお尋ねをいたします。
 この構造改善事業を実施する際の留意点について、四つの構造改善事業は食品流通業と外食産業を主に融資と税制の面から支援する事業であるが、スーパーやデパートなどの大企業をその対象から排除していない。しかし、事業の共同化や店舗の集中化などを図る事業であることから判断すると、スーパーなどにはこれを利用するメリットが少ないので、主に中小の小売店を対象にした事業であると考えられます。
 しかし、この四つの事業は多くの問題を抱えていると思われる。例えば、現在スーパーが試行錯誤を重ねている中で、小売店を現在のスーパーの水準に近づけようという効果にとどまるものであって、その効果は限定されているのではないかとか、あるいは消費者が求めているものの一つはそれぞれの店舗ごとの個性であるが、ややもするとその個性を少なくしかねないという危険性があるのではないのかとか、また、スーパーなどを利用することの多い若者をこれらの小売店に引き戻せるのかなどといった点などの問題を抱えていると思われるというんです。したがいまして、どのようなことに留意して四つの事業を実施していく方針なのかという点についてお伺いしたい。
 これで私の質問を終わります。
私も予算書を持ってきていますからね。要は、明確に特別会計も項立てをした方がよりわかりやすいのじゃないか。明確にするということで、この甲号の歳入歳出予算補正は臨時特別公債金とあるわけですから、それに対応する特会もそうすべきではないか、こう申し上げておるわけであります。技術的な問題だ、こうおっしゃるかもしれません。
 なぜ言うかというと、これ、非常に見たってわかりにくいのです。皆さんの先輩の河野一之さんも「予算制度」という本を書かれておりますけれども、予算書はわかりにくい、こうはっきり書いていますよ。大先輩のプロの方がおっしゃるぐらいですから、私のような素人はどこを見てもわからない、これは。国民にわかりやすい予算書をつくってもらいたい、こう思うわけです。
 そこで、次にお聞きいたしますのは、今度はカウンターパートというのですか、それに対応する一般会計補正予算書の甲号の歳入歳出予算補正書は先ほど言いました。ところが、これは湾岸平和基金拠出という項立てがないのですね。項立てがない。どういうふうな項立てをしておるかというと、国際分担金其他諸費の中に入ってしまっているのですね。一兆一千七百億円、どこを見ても湾岸平和基金へ拠出したということはわかりません、これでは。こういうことをはっきり国民の目に、これだけのお金をいただいてこういうふうにするのですよということを、予算書を見ても明確にすべきじゃないか。
 これはもう大臣ですよ。項立て、目立て、新しくつくるのは大臣の決裁が要るんでしょう、新しい項を立てる、新しい目を立てる場合は。大臣そうですね。どうですか。そういうふうに明確にした方がよかったんじゃないでしょうか。だからといって反対するというんじゃありませんから、安心して答えてください。