土地基本法が本院に送付されて以来、今日まで当委員会は長い時間をかけて慎重に審議をしてまいりました。この間の審議における我が党の同僚議員の質疑また意見を総括する立場に立ちまして、私は総体的に御質問申し上げますので、総理におかれましてもぜひ明快な御答弁をいただきますようにお願いをしておきます。
 まず、四全総は東京一極集中の是正、多極分散型の国土形成を目指していますが、国土の均衡ある発展を図ることはあらゆる政策の基本であり、地価、土地対策としても重要であります。
 総理、二十一世紀へ向けて我が国の国土づくりをどのように展開をされていこうとされるのか、まず見解を承りたいというふうに思います。
土地基本法案及び国土利用計画法の一部を改正する法律案を一括して議題とし、これより内閣総理大臣に対する質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
ただいまから土地問題等に関する特別委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る十一日、喜屋武眞榮君が委員を辞任され、その補欠として平野清君が選任されました。
 また、去る十二日、栗村和夫君及び立木洋君が委員を辞任され、その補欠として小川仁一君及び林紀子君が選任されました。
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御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 選挙制度に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
 これより質疑に入ります。
 御発言もなければ、質疑はないものと認め、これより討論に入ります。
 御意見もなければ、討論はないものと認め、これより採決に入ります。
 公職選挙法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
公職選挙法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 まず、提出者衆議院公職選挙法改正に関する調査特別委員長左藤恵君から趣旨説明を聴取いたします。左藤恵君。
ただいまから選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨十二日、福間知之君が委員を辞任され、その補欠として吉田達男君が選任されました。
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次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 産業・資源エネルギーに関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまの御決議につきましては、労働省といたしましてもその御趣旨を体し、炭鉱離職者に対する施策の充実に取り組んでまいる所存でございます。
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全会一致と認めます。よって、本決議案は全会一致をもって本調査会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、松永通商産業大臣及び福島労働大臣からそれぞれ発言を求められておりますので、これを許します。松永通商産業大臣。
産業・資源エネルギーに関する調査のうち、石炭問題に関する件を議題といたします。
 この際、中曽根君から発言を求められておりますので、これを許します。中曽根弘文君。
全国的には整備が完了したようなお話ですが、地域的に非常に不均衡ですね。ですから、都市では非常に保育所建設がおくれて、保育にかける子供の保育が追いつかないという状況です。四月に保育所が開所するときにはもう満員ですね、乳幼児含めまして。ですから、たとえば京都市ですと昼間里親制度をつくっている。ですから、四月のときには満ぱいにしないであけといて、後から出産をしてきた乳児をそこへ収容すると。それでも十月ぐらいにはもう大体全部満ぱいになります。そうすると、それから以後に子供が生まれてきますと、さて、産後の休暇を終わって働きに行こうと思っても働けないですね。そこで無認可保育所をやむを得ずつくる運動をやらなきゃならぬし、このようになりますと、逆にもう一つ営利的なそういう保育所が出てきているのですよ。子供をずってとバスで集めて回るんです。それで自分のところの保育所に連れてきます。あるいは親が持っていっても、入り口で受け取って、中は見せない。中は見せないのですよ。中はもう蚕だなみたいに子供をだあっと寝かしておる。もちろん遊び場もないし庭もない。だから、保育所と言うけれども、保育をしているのじゃなしに、ただ子供を預かっておるだけという、それで営利的にやっておるわけですね。だから児童福祉法の保育所の認可を受けようとしないのだ、それをすればいろいろ指導されますから。それは採算が合わぬと、こうなる。そういうところに来ているのですね。私は、その実態をまず厚生省は把握をしておられるのかどうか、しておられなければひとつ調査をなさったらどうかと、こういうように思いますが、いかがですか。