いまあなたが言われたように、分離帯の任務は、要するに往復している車を分離するということは正面衝突を避けるということですね、簡単に言えば。そうでしょう。それから、速い車と遅い車を分けるということは、追突事故をなくすという意味で分離帯があると考えていいですね。
分離帯にも二種類ほどあるわけでございます。一番多いのは中央分離帯でございまして、これはいわゆる交通の流れを分離する中で、往復方向の相反する方向の交通を分離する、こういう趣旨でございます。なお、たとえば同じ方向でございましても速度の速いものと遅いものとを分離する、高緩速の分離というための分離帯もございます。その例といたしましては、たとえば自転車道を別途に設けるときに自動車の車道との間に設けるような分離帯がこれに相当するかと思います。
まあパーセントやら何倍かということで事故率とかあるいは死傷率を論じても、基本的な人命尊重の問題と余り関係ないと思うのですね。やはり交通安全の問題はこれは人命の尊重の問題からかかわってくるのだから、一人であればどう十人であればどうというふうなことで数字的に考えていくことは基本的に私は間違いがあると思います。
 そこで、分離帯のある道路の分離帯というのは、それでは何のためにつくるのですか。
この新聞によります先生がいま御指摘になりました中で、死傷者率というのがございます。国立と八王子の間が五・四、それから大月−河口湖間一七・一という数字でございます。これが実は先ほど一億台キロ当たりの死傷者率と申し上げた数字に相当するわけでございます。確かにこの例で見ますと四車線の場合の三倍近いわけでございますが、全国的に調べました結果では、先ほど五十二年から五十四年の間三カ年の平均の人身事故率を一般道路一二五と申し上げましたが、高速道路の四車線区間の平均が一三、それから暫定で二車線をつくっておりますところ、この例としてとりましたのは、北陸道の今庄と敦賀の間、それから中央道の大月−河口湖間、それから中国自動車道の岡山県の北房から新見の間、こういったところを例にとって調べた結果によりますと、三カ年の平均では少ないものは二〇、多いもので三〇ということで、平均二四程度かと思います。したがいまして、この新聞ではこの場所では確かにこうなっておりますが、全体的に見ますと高速道路は一般道路に比べて十分の一程度の危険度しか四車線の場合はない。それから暫定二車の場合も四車線の場合に比べて二倍というところまではいっていない、こういう事実がございます。そういうことで、私どもはいろいろ事故の例等のケーススタディーは常にやっておりますが、その事故の態様等に応じ、二車線でも極力今後とも事故を防ぐ対策を進めながら、交通量の少ない区間はやはり当面二車線施工ということもひとつ進めていかせていただこうと思っておる次第でございます。
   午前十時三十五分開議
 出席委員
   委員長 左藤  恵君
   理事 石川 要三君 理事 工藤  巖君
   理事 中山 利生君 理事 安田 貴六君
   理事 佐藤 敬治君 理事 松本 幸男君
   理事 大橋 敏雄君 理事 青山  丘君
      池田  淳君    池田 行彦君
      臼井日出男君    小澤  潔君
      片岡 清一君    久間 章生君
      久野 忠治君    塩谷 一夫君
      玉生 孝久君    地崎宇三郎君
      西岡 武夫君    松野 幸泰君
      小川 省吾君    細谷 治嘉君
      石田幸四郎君    部谷 孝之君
      岩佐 恵美君    三谷 秀治君
      田島  衞君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣 安孫子藤吉君
 出席政府委員
        自治大臣官房長 石見 隆三君
        自治省行政局公
        務員部長    宮尾  盤君
        自治省財政局長 土屋 佳照君
        消防庁長官   近藤 隆之君
 委員外の出席者
        総理府恩給局恩
        給問題審議室長 勝又 博明君
        大蔵省主計局共
        済課長     野尻 栄典君
        厚生省社会局保
        護課長     加藤 栄一君
        厚生省年金局企
        画課長     長尾 立子君
        地方行政委員会
        調査室長    岡田 純夫君
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委員の異動
五月七日
 辞任         補欠選任
  谷  洋一君     玉生 孝久君
同日
 辞任         補欠選任
  玉生 孝久君     谷  洋一君
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五月一日
 指定自動車教習所の公共性強化等に関する請願
 （平石磨作太郎君紹介）（第三五五二号）
 身体障害者に対する地方行政改善に関する請願
 （愛野興一郎君紹介）（第三五五三号）
 同（野上徹君紹介）（第三六七〇号）
 同（米沢隆君紹介）（第三六七一号）
 身体障害者の自動車運転免許証に付される重量
 制限廃止等に関する請願（愛野興一郎君紹介）
 （第三五五四号）
 同（野上徹君紹介）（第三六七二号）
 同（米沢隆君紹介）（第三六七三号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 昭和四十二年度以後における地方公務員等共済
 組合法の年金の額の改定等に関する法律等の一
 部を改正する法律案（内閣提出第四五号）
 地方公務員法の一部を改正する法律案（内閣提
 出、第九十三回国会閣法第八号）
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