私は前回も、鹿島建設とバルデス前駐日大使との深いかかわりというものを強く指摘をしたわけです。そして、私の知る範囲では、タカフジ産業の関係者の側からの話によると、バルデス前駐日フィリピン大使に対して鹿島建設が三千万円の金を立てかえ払いをしておった、私はそういうことを聞き及んでいるわけなんですけれども、タカフジあるいは鹿島からの事情聴取で、そういうことについては触れられたのかあるいはそういうにおいを何か受けとめられたのか、その点はいかがですか。
建築確認の届け出をバルデス前駐日大使と鹿島建設とだけの間で進められた、こういうことなんですね。そう私は理解するわけなんです。本国政府の認知がないのに、許可がないのに在京の大使と鹿島建設との間でこれが進められた、そういうふうに私は理解するのですが、外務省もそのように理解をされますか。
そのとおりであると理解しておりますが、何か建築基準法に基づきますと、当該工事に着工する前にそのような、条例に適合しているかどうかということを都庁または区役所に聞くということは可能であるというように承知しております。
先にそれを報告しなければいけないのですが、私の質問のときには、前回は代理人として届け出をした、その後の調査で、本国政府の承認を得ていない、そういう状況の中で東京都に鹿島逮設は届け出をした、こういうことですね、念のために。
今の報告でも明らかになったように、在マニラ日本大使館では既にタカフジ産業の六本木における土地売買契約が入手されていた。これはまず我が国が賠償でフィリピン政府に提供したものでありまして、いわば今大使館の対応のまずさを大変反省されたわけでありますけれども、フィリピン国民の財産を処分するというようなそういう大事な文書、契約書ですね。合意文書です。そういうことをほってあったというのは、これは外務省としては職務の上において批判を受けるべきである、大変よろしくない、私はこういうふうに思っています。これは今後の問題としても、即刻事情を明らかにして、外交ルートをもってフィリピン政府との折衝あるいはそういうことに対する事実関係を明確にすべきである、こういうふうに思うわけであります。そのことについての見解は、後で大臣から聞きます。
 さらに、まだ報告がなされておりませんが、タカフジ産業なり鹿島建設から事情聴取された、こう思っているわけなのです。それで事情聴取されてどのようなことが明らかになったのか、そのことについてはここで報告をしてもらうことになっているわけです。私が指摘したのは、東京都に鹿島建設が建築確認、建築届け出を申請したというのは、フィリピン政府の代理人として申請したのだというようなお答えがあったわけでありますけれども、このことについてはいかがなのですか。
フィリピンの問題につきましては、国会でも調査委員会もできましてこれからいろいろと解明されるわけですが、政府としても情報を集めてこの問題についての解明を行って、今後の援助が、国民の期待にこたえ、なお相手国の信頼、特に国民の福祉の向上あるいは経済の安定に直接効果を持つものでなければならぬ、こういうふうに思います。
 そういう見地から、これまでのいろいろな援助のあり方等についても改善する点は改善していかなければならぬ、そういうことを踏まえながら総合的にいろいろと解明、そして検討、研究をしていきたい、こういうふうに思っております。
時間が迫りましたが、我が党の代表もフィリピンに行って現地調査をしてまいりました。各党もいろいろと現地に向かって調査をされております。また、今日の状況の中でこのマルコス疑惑問題は大きな世界的な問題になっているわけです。国会においてもこれから各関係委員会でいろいろ審議が進められると思います。
 私が今強調したいのは、海外援助にまつわる不正・疑惑、これはフィリピンだけには限らない、ほかにもいろいろと言われております。そういう点で、やはり本格的に洗い直して本当にその目的に従った援助が行われるようにしなければならない、そしてこんな不正行為が行われることをなくさなければならない、そのための対策を講じなければならないと思いますが、最後に大臣の決意をお伺いしたいと思います。
フィリピンの経済計画省兼経済開発庁長官は、リベートによる水増し分から生じた海外債務の支払いを拒否することの可能性を検討している、こう言っております。水増し分の返済を拒絶するということですが、我が政府はこの考え方についてどういう見解をお持ちですか。
社会党の糸久でございます。
 本日は、大臣の所信、予算に対する質疑をさせていただきますけれども、最近の予算編成をめぐる基本的な問題、それから医療費の過誤請求、不正請求の場合の患者に対する返済の問題、それから障害児の保育・教育の問題、それから高齢者社会対策の問題等についてお伺いをさせていただきたいと思います。
 先日お聞きいたしました厚生大臣の所信と予算に関連いたしまして、現在の社会保障が抱える基本的問題について若干お尋ねを申し上げます。
 行財政改革が最大の国家目標の一つとして標榜されました一九八二年度以降の厚生省予算の編成を見ますと、マイナス予算のシーリング合わせ、そしてつじつま合わせのため、毎年多額の当然増経費が切り込まれ、その削減分を補うために、医療、年金、福祉など国民生活に大変関連の深い分野について、続々と制度の大改悪が強行されております。結局は、健康保険本人の一割負担の導入とか、老人医療費の一部負担金の引き上げに見られるような国民への負担のツケ回し、そして厚生年金等の国庫負担の一部繰り延べ、国民年金国庫負担の平準化、政管健保の国庫負担についての特例措置のようないわば後代への負担のツケ回し、また、高率補助金のカットに端的に見られるような地方への負担のツケ回し、この三つのツケ回しによって辛うじて予算のシーリングをくぐり抜けているという、全くもって遺憾な状況にあると言わなければならないと思います。
 二十一世紀の本格的高齢社会を目前にした今日、国民の大変要望の深い社会保障、福祉に責任を持つべき厚生大臣といたしまして、ここ数年の事態をどのように総括していらっしゃるのか、まずお伺いをしたいと思います。