御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、右法律案の趣旨説明は、橋本大蔵大臣が行います。
 右の趣旨説明に対し、日本社会党・護憲共同の富塚三夫君、公明党・国民会議の井上義久君から、それぞれ質疑の通告があります。
 質疑時間は、おのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の租税特別措置法の一部を改正する法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うこととするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、本日地方行政委員会の審査を終了した地方交付税法等の一部を改正する法律案、大蔵委員会の審査を終了した厚生保険特別会計法の一部を改正する法律案、農林水産委員会の審査を終了した農林漁業金融公庫法及び農業信用保証保険法の一部を改正する法律案、建設委員会の審査を終了した住宅金融公庫法の一部を改正する法律案の各法律案について、それぞれ委員長から緊急上程の申し出があります。
 右各法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、採決は、一括して起立採決をもって行います。
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次に、ただいま緊急上程するに決しました補正予算三案に対し、自由民主党の宮下創平君、日本社会党・護憲共同の斉藤一雄君、公明党・国民会議の平田米男君から、それぞれ討論の通告があります。
 討論時間は、おのおの十分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、本日予算委員会の審査を終了した平成元年度一般会計補正予算、平成元年度特別会計補正予算及び平成元年度政府関係機関補正予算について、委員長から緊急上程の申し出があります。
 右各案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国家公務員等任命につき同意を求めるの件についてでありますが、人事官、臨時脳死及び臓器移植調査会委員、日本銀行政策委員会委員に、お手元の印刷物にあります諸君を任命するについて、内閣から本院の同意を求めてまいっております。
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 一、国家公務員等任命につき同意を求めるの件
  人事官
   石坂 誠一君 三、二三任期満了につき再任
   弥富啓之助君 内海倫君辞任予定につきその後任
  臨時脳死及び臓器移植調査会委員
   井形 昭弘君
   宇野  收君
   梅原  猛君
   金平 輝子君
   木村 榮作君
   齋藤  明君
   永井 道雄君
   萩原 太郎君
   早石  修君
   原  秀男君
   平野 龍一君
   三浦知壽子君
   森   亘君
   山岸  章君
   山下 眞臣君
  日本銀行政策委員会委員
   両角 良彦君 三、二三任期満了につき再任
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御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、各選挙は、その手続を省略して、議長において指名することになりますから、御了承願います。
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いつも円高の場合、大蔵大臣のコメントといたしましては、経済のファンダメンタルズを反映していない思惑的な投機的な動きであって全く遺憾であるという、これはもう決まり文句なんですが、もちろん通貨当局の中心におられる大蔵大臣としては非常に言葉を選んで話さなければならないコメントなのでやむを得ないといたしましても、果たして今の日本の円高がファンダメンタルズを反映していない本当に投機だけの円高なのか。そして、これは近い将来必ず日本のファンダメンタルズを反映して円安に振れるのかといいますと、これもまた非常に難しい問題があるわけであります。
 このファンダメンタルズという言葉をよく通貨当局の方々が使われますが、果たして国民が本当に真から理解しているかどうかわかりませんが、この字引によりますと、「国際経済を安定させるために必要となる条件で、各国の経済成長率、物価上昇率、国際収支、貿易収支等経常収支などのマクロ的経済指標をいう。」ということになっております。
 この中に国際収支が入っておりますが、五年ぐらいずっと我が国の円が円高基調にあるということは、私はやはり基本的には十四兆円の経常収支の黒字にあるというふうに思います。したがって、メキシコの通貨不安から始まったと言われるこの円高、あるいはドル安、あるいはマルク高、円もマルクも高くなる基調があった。
 そうすると、今、日本政府が取り組んでいる規制緩和ということは、この十四兆円の大幅な黒字を何とかしてまともな黒字幅までに持っていこうと、そのためには、日本という国は規制でがんじがらめにされていて、これを原則自由というふうに持っていかないといつまでたってもこの十四兆というのは減らない、そういう切実なる思いがあって細川内閣からずっと始まっているわけでありますが、この規制緩和というのがどうも遅々として進んでいない。
 三月十日に中間報告が出ていますが、もうマスコミからは総スカンを食っている。そして、外国人にも集まってもらっていろんな釈明をしていますが、どうもすっきりしない。月末の二十四日には五カ年計画の発表もあるやに聞いておりますが、これも果たしてはっとするような目の覚めるような規制緩和が盛られるかどうかはわからない。この遅々として歯がゆい規制緩和は、基本的な原因は一体何が規制緩和のネックになっているのか、官房長官の御意見をお伺いしたいと思います。