確かに今大臣おっしゃいましたように、一つは人材の面といいますか、ソフト面で全国的にそういう不足をしておる状況の中でそういった研修を通じて養成をしていこう、これはそれなりに理解できるわけであります。
 問題はハード面といいますか、施設整備の面で立ち上がりを支援をすることによって地域間格差を是正していく、この辺がどうも我々の感覚とすれば、やはりこういった施設の整備というのはどうしても需要がある大きなところ、大都市圏を中心にやっていく、あるいはまた地域的にはそうであります。ユーザーの方でいいますとやっぱりまず専用線、企業の専用線からいって公衆網へ広げていく、こういうことが今までの一つのパターンでありまして、全国的に張りめぐらされていく。でき上がれば同じような条件だろうと思います。その過程でやはりどうしても経済原理が働いてまいりますから、採算性があるあるいは需要がある、こういったところで整備が進められていく、こういう傾向というのは現実にあると思うんです。
 私のところ、お恥ずかしい話ですが山口県でも、ついこの前もいろいろ話をしておりましたら、自動車電話がなかなか使えないという地域がまだ随分ございまして、電話つけてもこれはあんまり役に立たぬぞというような話もあったりいたしまして、普及をしていく過程で、先ほど言いましたように、この電気通信の分野で言えばどうしても大きな都市圏を中心にやっていく、こういうことになるわけだろうと思うんです。
 そういった意味からいえば、どういうふうにその過程でいわゆる地域間格差の是正が図られていくのかなということがやはり一つの大きな疑問としてあるわけであります。この点についてはいかがでございましょうか。
先生御指摘の地域間格差の是正の問題でございますが、まず現在の状態を見てみますと、こういう高度通信の技術を十分にマスターした人材が地方に満足な状態では確保されていないという現実もあるわけでございまして、ぜひ地方においてもそれだけのすばらしい知識、技術を持った方を育てていきたい。そしてまた、地方において中小企業に勤務をされている方々がいささかの時間でも割いて、そこでいろいろ勉強をしていただく、そういうことがまた地方も地域間格差を是正する大きな一翼を担うことになるのであろうというふうに私は考えておるわけでございまして、いわゆる人材を全国に行き渡らせるということが大きな柱になっておるわけでございます。
 それと、ハードの面からいきますと、電気通信事業のいろいろな施設というものはどうしても大変膨大な費用が要るものでございますから、そのまずイニシアチブを私たちがとって、後はまた民間の方々の協力を得てこれを進めていく。そうしなければ、最初からすぐ利益につながらないようないろいろな施設というのは企業としてはなかなか取りつきにくいものでございますから、そのまず取っかかりを私たちが進めていこうではないかという考え方、それによって地域間の格差を是正していきたいというような、大きな二つの柱をつくろうということでこの法案を提出させていただいております。
基本的な考えは全く一緒だという前提で以下質問をさせていただきたいと思います。
 確かに社会的な一つの重要な資本整備をしていくという立場からいえば、こういう必要な重大な政策、施策の一環ということになりますが、やはり今いろいろ言われておりますけれども、こういった電気通信にかかわる高度通信施設の整備によって同時にやはり地域間の、あるいは中央と地方のそういった情報格差を是正していくものでなければならぬというふうに私は思うわけであります。いろいろ資料等を見せていただきましたけれども、依然としてやはり情報格差ということが指摘をされております。やはり何といっても大都市圏を中心に依然として情報が集中をしておる、この傾向が続いているわけであります。
 つい先般もありましたように、来年度の予算で公共事業として初めて電気通信格差是正事業というものが十億三百万ですか、ことしはやっと取り入れられた。それなりに大変大きな意義があることでありますけれども、やはりこういった地方と大都市圏、これの格差の是正というものを目指していかなければならぬだろうというふうに思っておりますし、今回出されたいわゆる電気通信基盤充実法、これは一体どういうふうにその観点からいえば格差の易正につながっていくんだろうか、こういうふうに思っているわけでありますが、これについてはどのようにお考えでございますか。
民有林の場合に不在林があって、手入れが全くされていない、いわゆる放置林ですか、そういうものがあるものですから、その辺も国有林野事業として何とか委託してもらって、そういうものをなくしてもっといい山をつくっていく、そんなことに寄与してはどうかというようなことをちょっと考えたものですから申し上げたんで、これからひとつ、日本の国土全体の山がいい山になるような積極的な役割を国有林野事業が果たしていくということが必要ではないか、そこに国有林野という大事な問題があるのではないかというふうに思うものですからそのことをちょっと申し上げました。
   〔委員長退席、理事北修二君着席〕
 私は、四時までですから時間があと余りありませんから、一番中心になります国有林野事業の財政の確立の問題についてちょっとお聞きをいたしたいというふうに思います。
 国有林野事業の経営再建の問題につきましては、今までも国会の場でずっと論議をしてまいりましたし、林政審議会でも真剣な討議がなされ、また林野庁の労使間協議を経て昨年末に林政審議会の答申、さらに国有林野事業経営改善大綱の閣議了解等によって一定の再建方策が固まったわけであります。
 そこで、ここ一年間で経営再建を軌道に乗せることが最大の課題だ、私ども年末までに何とか軌道に乗せるようにしなければならないというふうに思いますが、そのための施策として、国有林野の果たす公益的な役割に着目をして一般会計からの繰り入れを何としても確保しなくちゃいけないというふうに思いますし、また労働力の趨勢からも一定の直用を確保しなければならないというふうに思います。それから地域の意向尊重などの再建原則といいますか、そういったようなものが必要だというふうに思いますが、平成三年度をまず初年度として、確実な経営再建に向けての大臣の決意をひとつお伺いいたしたいと思います。