全く御指摘のとおりでございまして、今までの行政というのは、一口に言えば各省の傘下の業界の保護育成、こういうことに重点が置いてあったことは否定できないと思うんです。それが今御指摘のように、やはりこれからの行政のあり方の中心は国民、いわゆる消費者だとか生活者、こういうふうな視点に立って物事を判断する、行政を進めていくというふうに実は変わってくることが必要だろう、かように思っております。
 そういうことで、今、私の方の省といたしましては、規制緩和の推進及び中小企業等の支援ということが大きな柱となってございますが、その中で例えば規制緩和という問題を取り上げましても、これを推進しているというのは、もちろん経済構造改革の重要な柱であるということは言うまでもございませんが、これは高コスト構造の是正等によって消費者や生活者の利益になる、かように実は思っております。
 また、強力に施策を展開しております製品の安全行政やそれからエネルギー、環境問題、これに対する対応もやはり消費者や生活者の利益につながる、かように思っております。
 また、中小企業に関しましては、今後の新規産業創造の重要な担い手というふうに位置づけまして、生産、流通、雇用、こういう方面で我が国において重要な役割を果たしてきたし、これからもやはりそうしたところが担うんだということで、経営基盤の強化や構造改善の支援というものについて万全を期していく、こういうことで今後とも適切に通商産業政策というものの運営に当たってまいりたい、かように考えております。
経済の言葉ばかりじゃなくて、やはり生命の言葉、環境の言葉というものを大事にしていくことが大事な時代になっているというふうに考えます。
 今後の通産行政ということでちょっと見解をまた同じく大臣にお願いしたいと思うんですけれども、スコット・カーロンという方が出した本で「デイバイデッド・サン」という、割れた太陽というのか、サン、太陽が日本だということだと思うんですけれども、この中で、一九七五年以降の通産行政、とりわけ情報関係なんですけれども、一つの非常に示唆に富んだ話を展開しているわけでして、通産がやってきましたビッグプロジェクト、例えば超ＬＳＩ、スーパーコンピューターあるいは第五世代のコンピューター、トロン。超ＬＳＩについてはＩＢＭが当時それなりの力を持っていたわけですから非常にインセンティブとして働いたと、そういうことで非常にいいプロジェクトであるという話ですけれども、スーパーコンピューター以降についてはなかなか難しいうまくいったとは考えていないという認識を示しております。私もそういう認識です。
 そして、最後に言っている提言が三つございまして、一つは、産業中心から生活、消費者中心のあり方が大事であろう、それから国内規制の緩和も大事であろう、それからもう一つ最後は、三番目として大企業から小企業へ産業政策の転換をしていく必要があるんではなかろうかと、こういう三点にわたって提言をされているわけですけれども、これについて御見解をお願いしたいと思います。
加藤委員にお答えいたします。
 いつお聞きしても、委員の卓越した先見性というものに感服するわけですが、今おっしゃるように、戦後の日本を初めとして諸外国は第二次世界大戦の後遺症というか、これの克服ということでがむしゃらに先のことを考えずに競争を繰り返してきた。御指摘のように、軍事的な競争は、これは終止符を打ってきた。しかし、我が国なんかの場合には平和憲法のもとにやはり経済というもの、これを中心に競争に参加してまいってきたということは否定できないと思うんです。よく言うように、経済的で、物で栄えて心で滅びるなんという言葉がよくございましたが、そういうようなことで、今やはりそうした実は時期になっている、かように思うんです。
 よく大競争時代に突入した、そしてボーダーレスの時代だ、グローバル化とか、かような言葉がございますが、要するに、やはり一応今の場合には経済的成長というものによって物質的な豊かさというものはある程度達成した、こういうふうな見方になって、そしてこれからはやはり国民の心のゆとりというこうした精神的な豊かさ、こういうものを求める時代になった、かような認識を持っております。そういうことがまた国民のニーズであるならば、そういうことを主眼として今直面している大競争時代というものを乗り切っていき、そしてこれからのこの高齢化社会に備えていくことが必要だろうと思います。
 私たちの省といたしましては、そういうことがございまして、私の方では経済構造改革というのがございますし、内閣全体としてはほかに五つの構造改革、これを掲げてございますが、これに積極的に取り組んでいくことが必要だと、かように思っております。こうした改革の成功ということによって経済活力があり、そして人間性があふれ、国民のお一人お一人が精神的な豊かさを実感できる、こうしたような社会を目指していくべきだと思います。
 ただ、申しわけございませんが、なかなかそうは申しましても現実問題としてはやはりそうした意識というものがなかなか一遍には変わってこない、こういうことだと思いますので、その点に留意しながら政策を進めていきたい、かように考えております。
新進党の斉藤鉄夫でございます。
 きょうは、公共工事の品質保証の問題について質問をさせていただきます。
 阪神大震災において高速道路が倒壊して多くの方が亡くなったというのは記憶に新しいところでございます。安全と思われていたそういう公共構造物が倒れたその原因は、一つは設計で想定していた以上の地震動があった、揺れがあったということだと思います。もう一つは、ちょうど鉄筋や鉄骨の溶接部、接全部が破断して倒れたという例に見られますように、施工の不良、これが考えられると思います。
 一番目の設計で想定した以上の揺れがあったということにつきましては、先日の予算委員会でも亀井大臣、耐震基準の見直しをされているということで進んでいると思いますので、きょうは、この施工不良の問題について、真に安心して住める日本をつくりたいという観点から質問をさせていただきます。
 この阪神大震災では、阪神高速道路のあの橋脚が倒れました。その教訓を踏まえて、現在、震災対策緊急橋梁補強工事、いわゆる耐震補強工事が進んでおります。平成七、八、九の三年度で二万八千本、数千億円に上る事業でございます。
 このほとんどの耐震補強工事は、鋼板巻き立てという方法でやられております。つまり、橋脚に鋼板を巻きつける、その強度を補強するということでございますが、この工事の一番のポイントは、銅板で巻きまして、その巻いたところを、一枚物ではございませんので当然溶接をいたします。この溶接がきちんとされているかどうかというところがこの補強が地震のときにきちんと働くかどうかというポイントになるわけでございます。座屈で随分倒れました。座屈で柱が膨れようとします。その膨れようとするのを回りからがちっと押さえる。そのときに溶接できちんとくっついておりませんと、引っ張り力が働いてすぐそこで破断をして意味がなくなるわけでございます。
 この鋼板巻き立てという方法、実はこの阪神大震災が起きる前にも宮城県沖地震に対応する補強工事として行われておりましたが、先日、読売新聞でしょうか一月に、この補強工事で溶接の部分で手抜き工事があった、溶接をしていないというふうな状態であったという新聞報道がございました。
 まさにお金をかけてやった意味がないということも言えるかと思いますが、この手抜きを許した要因と、それから反省点はどうか、またその後の対策をどうしているかについてお伺いいたします。