ただいま奥田大臣の方からもお答えがございましたけれども、この四年度の検証の結果これがまとまったところでございまして、前回改定時に想定いたしましたよりも損害率、これが大変低くなっているということで、今お話しのような大きな滞留資金、これが生まれてきているように私どもも承知しております。
 今御指摘がありましたように、今また奥田大臣の方からもお話し申し上げましたように、日程が八日に諮問するということでございますので、私どもといたしましてもこれを諮問いたしまして、そしてその審議の結果を踏まえまして検討を加えていきたいというふうに考えておることを申し上げます。
平成二年でこの自賠責特会の滞留資金は一兆四千億、一昨年でございますけれども、それで、料率引き下げの御要請に基づいて昨年は八％引き下げを行ったところでございます。ところが滞留資金は、八％引き下げたわけでありますけれども、今御指摘のような多額の資金が残っております。平成四年度見込みで大体一兆九千億にいくんじゃなかろうかという状態でございます。このことは当然ユーザーに還元されるべき性格のものであります。特別会計は何ももうけることが目的でありませんから、利益もつくってはいかぬかわりに損もしてはいかぬ。ノープロフィット・ノーロスという原則で貫かれておるわけであります。
 したがって、この九月に直嶋委員から、参議院の決算委員会でございましたけれども、この問題を御指摘いただきまして、料率引き下げに踏み切るべきであると。直嶋委員ばかりでなくて、今度は参議院の運輸委員会では寺崎委員からも指摘されました。衆議院の予算委員会へ行ったら、今度は伊藤英成委員からも御指摘をいただきました。そして、一週間ほど前には民社党国会議員団が大挙おいでいただきまして、これはいつやるのかという形で、わあわあ言われたといったらおかしいですけれども、厳しい御要請をいただきました。全く、引き下げに関しては御主張のとおりであろうと私も思います。
 ところが、これは具体的には大蔵大臣が料率認可を決めていただくわけであります。具体的段取りをここで申しますと、八日に諮問が行われて、十四日に答申をいただけると期待しております。もちろん料率引き下げのことでございますから、引き下げに関しては運輸大臣の同意を求めて相談に来られると思いますけれども、いや、行くのかもしれませんけれども、そういった段取りで決められます。
 今、二〇％云々という御指摘に、果たしてそれができるかできないかは別として、答申をいただいた上で、これは引き下げの方向でいただける答申でございますから、相当大幅な引き下げが期待できるのであろうと、私もまたそうあってほしいと願っておるわけでございます。したがって、今吉田委員御指摘のように、こういった景気情勢のときにユーザーに還元されるべきものはきちんと還元する、そういったことでプラスになれば大変結構なことではなかろうか、こう思っておるわけであります。
各所でいろいろ申し上げておりますから繰り返しは避けたいと思いますが、例えばこの間の新聞に出ていたお子さんの意見としては、自分はスポーツが大好きで、多分そのスポーツの関係で自分の行きたい高校を決めていたんだと思うのですが、部活を一生懸命やって、試合もあった、それが終わってみたらもう十月ぐらいだった、したがってこれから受験勉強をして高校入試を目指そうとしたら、もう九、十、まあ十一月もあったのでしょうか、そのころはまだ勉強しておらなかったから業者テストの成績がいいのがとれないで、君、そこは受けるのをやめなさいと言われたというふうな話がありました。あるいは私が地元を歩いておって聞きましたのは、うちの子が業者テストを受けたときに、学校であったときに体調を崩しておった、その関係で偏差値が幾つだから志望するここは受けるな、みんないろいろ割り振りをやっているからと言われて、うちの子は受けなかったが、その後、都立高校等いろいろ受けたときの試験の結果からいえば十分にそこへ入れる実力がついておった。しかし、九月か十月に体調を壊したときの結果がこんなことになるので、それが正式の試験ならいいですよ、それは業者のやった試験じゃないですか、何で業者でやった試験の結果でうちの子の志望先が変えられてしまうんだ、こういう大変な不満があるわけでございます。
 私は、それらを考えて、本当に今の中学校教育に最大の害悪を与えているのは業者テストだなとつくづく思うわけで、この業者テストは必要悪だということでみんなが妥協してきたのかもしれないけれども、悪いものは悪いので、悪いものは取り除かなければいけないわけであります。
 ただ、私が悪い、悪いと申し上げているのは、しつこいようですが、業者テストそのものが悪いというのではなくて、業者テストを利用して実際の裏相談だか、事前相談だか、事実上の推薦入試だか、何だかわかりませんが、いろいろな手段で、場合によっては塾まで絡んで、その偏差値で子供が予約、青田買いする方からいえば予約されていくという、この実態はとにかく打ち破らなければいけないんだ、私はこれを打ち破らなければ教育改革の第一歩を踏み出すことができないというふうに考えております。
 学歴偏重社会とか、偏差値偏重社会とか、これを完全に壊すというのは大変難しいことだと思います。日本はこの学歴偏重や偏差値偏重の風潮が非常に強い。それはいわば個性を無視して一本の物差しにみんな人間を並べてしまおうということでございます。先ほど小坂先生がまさに外国と日本の比較あるいは何のために教職員をふやすかということで話されたことと同じなんで、とにかくいろいろな物差しで子供の個性というのを見詰めていこうというときに、一本の物差しの上に全部乗っけて、偏差値五十一の子と五十二の子とはもう運命が違うんだ、まるで子供に背番号を五十一と張りつけたり五十二と張りつけたらもう二度ととれない、その九、十、十一月か何かの偏差値は。こういうような制度はとにかくやめさせていきたいと思います。