大体わかりましたが、そこで私は、今の答弁の中にありましたように、それぞれの制度を追って話が進むとこれはなかなか難しいと思うんですね。実らない。だから、そういう新たな要望といいますか、そういう一つの機運といいますか、もっと格差のないものに何とかならぬか、こういう素朴な国民の願いというものを取り入れて、戦後問題として処理してほしい。だから私は、この懇談会がこの恩欠とシベリアと在外財産について検討しておるということは、戦後問題なんだ、戦後問題としての処理の是か非かということで懇談会が進んできた、こう理解をするわけです。したがって、ここで制度の話し合いをいたしましても、それはなかなか大変な問題ですから、はい、そうですというわけには局長もまいらぬと私は思うのです。だからこれは戦後問題の処理問題なんだ。そして恩欠については、少なくとも恩給類似の新たな制度をつくってこれを処理するのか。通算については、今私が一つの方法としての軍歴通算についての話、これは五十七年の四月に適当でないという意見をいただいておりますということでございましたが、それ等をも含めて、戦後処理問題の一つとしてひとつ何とか処理の道を見出してほしいということを申し上げたいわけなんです。
 それからシベリアの問題にしましても、これも大変な痛手を受けて、長い抑留生活の中から日本へ引き揚げてこられておるわけです。したがって、それはそれなりの一つの根拠とそれなりの理由でもってこういったことを国に要請をしてくるということもまた理解できるわけであります。この問題は一方で裁判も行われておる。国家意思がどうなるのかといったようなことについては、これは先に結論を見送らなければなりませんけれども、少なくともこの三つについては戦後処理問題だということでお取り上げいただいて、懇談会の席上で検討されておるということは事実でございますので、戦後処理としての対処をしていただけるだろうかどうだろうか、ひとつお答えをいただきたい。
戦後処理問題懇談会で軍恩の欠格者問題につきましてどういう結論を出されますか、私ども現段階で何とも申し上げられる立場でもございませんのですが、今お話がございましたいわゆる軍歴の通算の問題につきましては、恩給の欠格者の問題の一環としてそういう御要望があることは十分懇談会にも申し上げでございます。
 また同時に、これも既に御承知だと存じますが、この軍歴通算問題につきまして、総理府におきましてかつて別途研究会をつくっていただきまして、六人の有識者から成ります研究会を昭和五十五年の秋から五十七年の四月まで開催いたしまして、その結論をちょうだいしたことがございます。これは、公的年金制度におきますところの制度のあり方という観点を中心にいたしましていろいろ御検討いただきまして、その結論は、これを通算するということはできないと申しますか、適当でないという御結論を実はちょうだいしておるわけでございます。当然のことながら、この軍歴通算の問題につきまして関係者の御要望も十分懇談会に伝えますと同時に、こういう研究会からの報告と申しますか、意見が出たということも各委員の先生方にも申し上げておるところでございます。
今まで道路とかあるいは鉄道、そういうものがどんどん発達をいたしまして、総合交通体系の中で今後いろいろな問題を考えていかなければいけない、そういう中で、今後航空需要というのは非常に重大な役割をしていくのではないか。ちょうど今から十年、二十年前を考えますと、高速道路がこんなにできて、あるいはまたそれが交通渋滞で走れないというようなことは考えられないことであったわけでございますが、これからの需要を考えますときに、航空需要というものは非常に大事である、こういうぐあいに考えるわけでございます。
 ただ、そでで問題になりますのは、やはり環境問題といいますか、地域住民のそういう環境との調和をどうとるか、そういうことでございますから、その飛行場をつくる場合に、日本の国というのは七〇％が森林地帯でございます。したがって、逆に言えば、周りを海に囲まれているわけでございますから、やはり海を利用するということは、これまたほかの国にない利点があるわけでございます。
 そういうことで、近畿圏としては、人口が二千三十万人、ＧＮＰにいたしましても五十兆円を超えている。これはカナダ、スペイン、ブラジル、東独、こういうような諸国等にも匹敵するような実績を持っておりますし、そういう中で国際空港が一つしかなかった、あるいはローカル空港は全然ない、こういうようなことでは、今後の交通体系を考える上においては、やはりもう一歩進んで考えなければいけないのじゃないか。飛行機の発達から考えましても、だれも空を飛べるなんということは考えたことはなかったのですけれども、こういう変遷を経て空を飛び、ジェット機になり、そしてまた非常に小型で性能のいい飛行機もできている。イギリスのサッチャー首相訪日の際にもデモフライトを行ったＢＡｅ１４６というのは、滑走路が千百メートル程度、客席数約九十、航続距離が千三百五十キロ、こういうような飛行機もできてきているわけでございます。
 そういう中で、例えて言うと、兵庫県なら兵庫県をひとつ考えましたときも、豊岡へ行くにはちようど新幹線で東京に来るくらいの時間がかかる。そういうわけで、国内にありましても過疎過密がありますけれども、県内にありましても過疎過密がある。そういうことで、先端産業の一つの工場が行きましても、高速道路もない、今までの汽車で行くと時間がかかる、そういうときに地方空港等もありまして、そして国際空港にそれを持ってくる、そしてそれが外国に輸出をされる、こういうことにならないと今後いろいろな地域の発展にはならないのではないか。こういうことで、兵庫県といたしましては、技術革新による最新鋭のコミューター機、これは滑走路が千メートル、客席数が四十、運航距離が百から二百キロメートル、こういうようなものを導入して県内の地域の航空輸送システムを検討して、そういうものをいかに県民のためあるいは国民のために役立たせたらいいのかということを今検討しているところでございます。そういう中で、神戸沖の地方空港というのが兵庫県としては中心に考えられるわけでございますが、これは、このシステムと全国の主要都市とを結ぶために欠くことのできない一つの母港といいますか、そういうものをつくらなければいけない、こういうようなことを今一生懸命に検討しているところでございます。
 それからもう一つ、昭和五十六年七月の運輸政策審議会の「長期展望に基づく総合的な交通政策の基本方向」、この参考資料によりますと、高速道路がこれからもできる、あるいはまた新幹線が通る、それで汽車も行っている、いろいろあるわけでございますが、そういうところから外れる地域というのが全部で二十四地域に及ぶものと見込まれる、今後の見通してございますが、したがって、地域航空システムを導入することによってその経済的、社会的テークオフを図るということをしなければいけない、こういうことが運輸政策審議会の中でも出ているわけでございます。そういうことで、こういう関西国際空港あるいは大阪国際空港、そしてまた地方の一つのローカルの飛行場というものをそういう交通総合体系の中で運輸省としては今後一体どのように検討されているのか、それをお伺いしておきたいと思います。