京葉道路の料金徴収期限についての御質問だと思われますけれども、この道路につきましては、平成二年九月四日に建設大臣の許可を得ておりまして、現在のところ、平成十八年四月、こういうふうになっております。
 なお、この許可の内容でございますけれども、京葉道路につきましては、当初以降、改築費三百七十億円、追加改築費四百八十億円ということで、拡幅とか遮音壁の増設とかそういうものを行っておりますほか、千葉東金道路につきましてはプール制を組んでおるわけでございますが、千葉東金道路につきまして、一期、二期の費用を見込んだものでございます。
私は、有料道路というものはいつ無料になるのか、こういうことに国民的な関心を持っているわけであります。首都圏の中での京葉道路というのがまずございますが、これの無料化はいつごろ実現するのでありましょうか。
河川敷地は、洪水の際には洪水を安全に流して、その被害を最小限にとどめるべき河川管理上重要な空間でありますが、同時に、日常はオープンスペースとして国民に残された貴重な財産でございます。東京オリンピック当時から河川敷地を運動広場として積極的に活用すべしという要望が非常に強くなってまいりまして、このため、河川敷地占用許可準則を設けまして、その管理の適正、また、運動広場等、河川高水敷の整備を図ってきたところでございます。
 一方で、近年は都市部では、とりわけこの河川空間が自然環境が豊かに残された空間として、その保全を求める声も強いわけでございまして、このため、昭和五十六年に河川環境のあり方についての河川審議会の答申をいただいたところでございます。我々としては、この答申の趣旨を踏まえまして、それぞれの河川敷地は、それぞれの地域の市町村あるいは学識経験者等の意見を踏まえ、どのように管理すべきか、いわば自然と触れ合う場として保全することが望ましい自然ゾーン、あるいは運動広場、公園等の整備を行い、各レクリエーションに提供することが望ましい空間等のゾーン計画をつくりまして、この方針によりましてそれぞれ適正に管理を進めておるところでございます。
災害は不意にやってくるということでありますので、大変な仕事でありますが、ぜひよろしくお願いをしたい。
 それからこの河川敷、最近モーニング野球を初め、全国的にそうだと思いますが、運動広場が非常に不足をしておる。これは農林省分野でも言えると思いますが、この運動広場の確保に特に一級河川あるいはそれぞれの河川の河川敷を積極的に開放して、運動広場等の用地の造成に寄与していくべきじゃないか。これは、建設省当局におかれましても地元の要求などについて大変積極的な対応をされてきている経過がありますが、その辺の対応状況とか対応方向などについてお示しをいただきたいと思います。
この歩行者空間確保パイロット事業、これは大変な評価の中にあるわけであります。これをぜひ拡大をしていただくということで、特に交通弱者である積雪地帯の安全な通行を確保するという面にひとつ大きな力を出していただきたいというふうに思う次第であります。
 それから、歩道の関係もさることながら、これは積雪地帯の各県に言えることだと思いますが、山形県的に言えば、国道あるいは県道等の冬期間のいわば通行不可能な道路が約一〇％あります。そして、その延長が三百二十六キロ、これら問題の主要幹線の冬期間の交通確保についても、これは県や市町村ということもあるわけでありますが、建設省としても、これは道路整備が先行するという問題もあるわけでありますけれども、既存の道路あるいは冬期間の重要な路線の交通確保について最大の御配慮をいただきたいというふうにお願いをさせていただきます。
 それから、今度いよいよ三月期、雪解けの時期を迎えまして、特に表層雪崩とか全層雪崩とか、融雪の時期を迎えているわけでありますが、これはいろいろ安全対策について配慮もされているわけでありますけれども、これらの点検とか、あるいは今後それらの災害が発生しないような防止対策などについてひとつ万全の対応をお願いをしたいな、こういうふうに思うのでありますが、その対応方向、対応状況などについてお聞かせをいただきたい。
政務次官から大変明晰な答弁がありましたので、了としたいと思います。
 今たまたま難視聴の問題がありましたので言及したいと思うのですけれども、衛星第二テレビジョンは、今言われた点にも共通するわけでありますけれども、本来難視聴地域解消を目指すという目的があったわけであります。当初難視聴地域は約五十万世帯あったということですが、現在は約十万世帯であるというふうに認識をしております。衛星放送実施で難視聴が解消された世帯数というのが相当にふえてきている。また、衛星第二テレビジョンというものは地上波とは違った時間帯で総合テレビ、教育テレビの番組が見られるというところから、難視聴地域以外の利用者からも大変高い評価を得ているということも聞いているわけであります。
 そこでお聞きするわけでありますけれども、将来にわたって、衛星第一テレビジョンのように独自番組は開発しないのかどうか、あくまで現状どおり、総合テレビ、教育テレビの混成編成のままの放送を続けるのか、あるいは一定の基準を設けて独自番組を放送するつもりはないかという点であります。
 余談でありますけれども、私は平素から政務次官には大変敬意を表しているわけでございますが、特に政務次官がお書きになりました「新憲法代議士」という著書があります。この中で、新潟の大変雪深い選挙区を足で回られるという、政務次官の選挙の草創期における御苦労の内容が出ておりまして、あの辺は大変な難視聴の地域かなということも感じながら拝読をしたわけであります。そうしたいわば雪深いところに代表されると言うとおかしいですけれども、山間僻地あるいは難視聴の地域の方々にとって、今申し上げたような独自番組の編成というものも、量的には決して多くはありませんけれども非常に熱望されるところではないか。そういった意味から、ある一定の基準なり限定枠を設けて、この中で独自番組の放送についての検討が行われ得ないかどうか、この点、簡単で結構ですから、ＮＨＫの方から答弁をといただきたいと思います。
    〔牧野委員長代理退席、委員長着席〕