お許しを得まして、この場から一言ごあいさつを申し上げます。
 委員長在任中は、理事並びに委員の皆様方から格別の御支援、御協力を賜りまして、大過なく当委員会の運営ができましたことを改めて厚く御礼申し上げます。
 なお、引き続き委員として所属をさせていただきますので、今後ともどうぞよろしくお願いを申し上げる次第でございます。
 ありがとうございました。（拍手）
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この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 去る二十日の本会議におきまして、地方行政委員長に選任されました峰崎直樹でございます。
 甚だ微力ではございますが、皆様方の御指導、御協力を賜りまして、本委員会の公正円滑な運営に努めてまいる所存でございますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
 この際、渡辺前委員長から発言を求められておりますので、これを許します。渡辺四郎君。
ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る十二月二十七日、小山峰男君が委員を辞任され、その補欠として風間昶君が選任されました。
 また、去る二十日、友部達夫君が委員を辞任され、その補欠として私、峰崎直樹が選任されました。
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  午後零時二十三分開会
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   委員氏名
    委員長         渡辺 四郎君
    理 事         関根 則之君
    理 事         竹山  裕君
    理 事         大渕 絹子君
                岡部 三郎君
                上吉原一天君
                鈴木 省吾君
                谷川 秀善君
                松浦  功君
                山本 一太君
                牛嶋  正君
                風間  昶君
                小林  元君
                吉田 之久君
                朝日 俊弘君
                有働 正治君
                西川  潔君
                田村 公平君
                友部 達夫君
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   委員長の異動
 一月二十日渡辺四郎君委員長辞任につき、その
 補欠として峰崎直樹君を議院において委員長に
 選任した。
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   委員の異動
 一月二十日
    辞任         補欠選任
     大渕 絹子君     角田 義一君
     友部 達夫君     峰崎 直樹君
 一月二十一日
    辞任         補欠選任
     角田 義一君     大渕 絹子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         峰崎 直樹君
    理 事
                関根 則之君
                竹山  裕君
                小林  元君
                朝日 俊弘君
    委 員
                岡部 三郎君
                上吉原一天君
                鈴木 省吾君
                谷川 秀善君
                松浦  功君
                山本 一太君
                牛嶋  正君
                風間  昶君
                吉田 之久君
                大渕 絹子君
                渡辺 四郎君
                有働 正治君
                西川  潔君
                田村 公平君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐藤  勝君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○小委員会設置に関する件
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最近のパーティーのあり方が非常に過熱しておるということで、各方面でいろいろな御批判の声があることは承知をいたしております。そのこと自体はやはり私自身は節度の問題かなというふうに考えておるわけでございますが、御質問の公務員がこれに関与するということについては、申し上げるまでもありませんが、公務員は政治的に中立でなければなりませんし、今人事院当局から御答弁を申し上げたようなやっちゃいかぬ行為が決まっておるわけでございますから、それに反するようなことがあってはならない。同時にまた、公務員はやはり国家権力の一部を担って仕事をするわけでございますから、それだけにいわゆる綱紀の厳正といいますか、そういう心構えでおらなきゃならないといったようなことは、これはもう申し上げるまでもないことでございます。
 そこで、昭和五十四年でございましたけれども、総理大臣の指示でいわゆる励ます会のような種類の政治資金といいますか、援助資金とでもいいますか、こういった際のパーティー券の、言葉は悪いですな、これ売りさばきというのもおかしな話で、お願い、あっせんですな、これ。あっせん。それについては、公務員だって自分の同級生なんかが仮に国会議員に立候補するといったときに自分のポケットマネーを出して行くの、これは私は一向差し支えないと思いますね。だからケース・バイ・ケースではあるんですけれども、一般的にはやっぱりよくないですよ、これは。そこで自粛すべしという通達が出ているんです。自粛すべしと。五十四年です。それを私は各省庁は守っておるものと理解をしております。（「ないらしいんだ」と呼ぶ者あり）それが私にはわからぬ、最近私もやったことがないから。わからないんですが、そういううわさも聞きます、やっているなという。
 しかし、私はやはり五十四年の自粛通達が出まして、その通達の出しっ放しじゃだめですから、各省庁の官房長の会合でこれまた申し合わせができているんです。その申し合わせの中で、これは公の金を使っちゃいかぬことは初めから決まっている話ですね。それから、今おっしゃったあっせんですか、これはやらないと、こういう申し合わせになっております。
 だから、私の今お答えできるのは、その五十四年の総理大臣の指示と各省官房長会議における申し合わせが守られておると、かように理解をいたしておりますが、もし橋本さんおっしゃるようにどうも最近それはあかぬぞという実態が証拠をもって明らかになるとするならば、まことに遺憾なことでございますから、改めて私どもの方で検討をしまして適切なる処置は講じたい、こう思います。