今社会的に大問題になっております豊田商事事件の問題からまず質問をしたいと思います。
 何といいましても、去る十八日にいわば白昼の公開殺人のような形で異様な惨劇が行われたわけでありますが、こういったテロや暴力というものはたとえ相手がどんなに悪人であったにしろ断じて許すことができない、そういうことだと思うのであります。この豊田商事事件について次第に大きな問題になってきている中で、ついにこうした殺人劇までが行われたという事態はまことに遺憾でありますけれども、こういった異常な殺人が行われたというこのことについて、法務大臣もかなり衝撃を受けておられるに違いないと思うのでありますが、大臣の所見をまずお聞かせいただきたいのであります。
最後に一つお尋ねしますが、多数の在日朝鮮人あるいは韓国人につきまして指紋でもって確認作業を加えなければならないような種類の人たち、といいますと、これは密入国者とかそのほかの者以外に何かございましょうか。
私どもいろいろの制度、方法というのは考えたり研究所に話を聞いたりということはいたしておりますけれども、現在のところ、指紋による人物の確認というのが一番正確であるということが一つでございます。それからもう一つは、先ほど運転免許証のお尋ね等ございましたけれども、結局写真をどのようにうまくビニールコーティングと申しますかいたしましても、これは偽造防止には役立ちますけれども、人物の確認には結局指紋に頼らざるを得ないというような欠点がございます。
 それから、最近新聞等に出ております指紋をレーザー光線によって映像化すると申しますか、そういうような方式も出ておりますけれども、これも基本としてはやはり指紋は押してもらう、それを機械的に処理するというだけでございまして、これはやはり指紋制度を前提とした改善方法というようなもの。あるいは液晶カードと申しまして、温度によっていろいろ色が変わるというようなものもあるようでございますが、これにつきましても、偽変造防止には大変有効であるけれども人物の確認には劣る点があるというようなことがございまして、いろいろ研究はいたしておりますけれども、最初に申しましたように、指紋制度にかわるような適切な方法というものは見当たらないという状況でございます。
指紋押捺につきまして、今大臣のお話はよくわかりましたが、ここで実はお互いに制度がはっきりわからないためからくる誤解というものがどうしても生じておりますので、例えば指紋押捺は外国人登録をやった最初に一回だけとって後は要らないではないか、指紋というものは変わらないんだからそれでいいではないかという考え方があるわけですね。この考え方は先ほど承りました窓口での指紋照合というものは要らないものだという考え方に基づくわけですね。
 ところが、先ほど承りましたところによると、窓口における照合が結局一番大事な確認方法だ、五年ごとに押す、その押したのを見比べることによって本人だということがわかるから、その作業だけでも非常に意味がある、こういう御趣旨であったと思うわけです。そうであると、外国人登録を最初に一回だけやっておくということになると、それができないということになりますので、その辺のところの認識が国民の間で十分なされていないという問題、それから外国人の間でも十分なされていないということが一つありますね。それから、指紋をとるということは犯罪人扱いだからもういやだ、こういう御見解が多いわけです。
 それで、指紋でもって本人確認をするということになると、もう現行制度しかないが、指紋以外の方法で確認方法はないだろうかという問題が一つあるわけですね。こういうことにつきまして御研究になったことはございましょうか。例えば外国の制度とか、あるいは科学的な何かうまい方法を御研究になるとかいうことはございましょうか。
私の言いますのは、このグラントエレメントという決定、これは一九七二年ごろに大体具体化したようでございますけれども、もともとがいろいろの援助の仕方がある、いわば何が本当に援助なのかということをもう少し、例えば我々の立場からいえばもっともっと国際的にも主張してもいいのではないか。日本の場合、最近は非常に民間の資金が余って、余ってというか大きくなってきて、いろいろな形で開発途上国に投資をしている、お金を出しているという状況がございます。となりますると、単に国が援助しているということだけを取り上げて、その分が足りないじゃないか足りないじゃないかということをつつかれるのはいささかおかしいのではないかな。確かにグラントエレメントということが一つのメルクマールになりますけれども、グラントエレメントそのものをもう一遍再検討してもいいんじゃないかということを国際的に言ってもいいんじゃあるまいか。
 特に我が国の場合に、この日本の国は財政的にこれだけ苦しい。ですから、よく言うのですけれども、私は、いわばサラ金を受けながらお中元を、あるいはお歳暮を持って回っている、それも直接余り関係のない人々にも持って回っているというような感じが非常にするのであります。もちろん、国際協力が必要である、貿易摩擦の解消のために、あるいはその圧力を緩和するために開発途上国に対する援助というのは意味があることはありますけれども、今のように民間ベースで相当の開発もしているという状況のもとに、また例えば輸銀を通じて日本企業に貸してそれが出資をしているというのは、ある意味から言うと実質的にはグラントエレメントが大きいと言えないことはない。こういったものをもっともっと我々は――何か外部に言われたら、どうも日本の格好をよくするために、年々これだけ我々が毎年ゼロシーリングとかいろいろきゅうきゅう言っているときにあたかも別枠であるというような形で、要するに一番聖域扱いにされているのがこの辺じゃないかと思うのでございますけれども、その聖域扱いする前にグラントエレメントについてもう一週再検討しようじゃないか、あるいはこういったものはＯＤＡに含めるべきじゃないかという主張をもっともっとしていただきたいと私は思うのでございます。この点、実はきょうは課長さんですけれども、もっと政府委員の方、あるいは状況によっては外務大臣にでもお聞きしたいと思っておるわけでございまして、これはまた後の財確法のときに取り上げるかと思いますけれども、この点について外務省の当事者として、そしてまた大蔵御当局としてどうお考えになるか、お聞きしたいと思います。