基本的に議員の御指摘、私は賛成なんです。
 というのは、医療改革というのは今総合的に進めていかなくてはならない。当然であります。患者の自己負担だけではありません。その中にあって、病気に対する治療も大事ですけれども、いかに病気にならないような、健康づくりをこれから若い人も高齢者も考えていかなきやならない。特に、これからの食生活というのは大変豊かになってまいりますけれども、健康の基本はやはり食生活、そして適度の運動、十分な休養、これが健康三原則だというのはどの国においても、どの時代においても私は変わらないと思います。
 こういう観点から、具体的にこの例が適当かどうかはわかりませんが、人工透析患者等が最近大変ふえてまいりました。この問題は、確かに人工透析をしますと一時的によくなりますが、一度すると一生外せない、しかも一週間三回程度、数時間この人工透析をしなければならない。この費用は、考えてみますと月五十万円程度かかる、年間大変なものであります。しかし、患者さんの負担は一万円で済む。それで、糖尿病患者からそういうのが年々増加している。
 ところが、この糖尿病患者に厳しい食生活を施せば人工透析をしないで済むという患者は結構いるというんです、専門家に言わせると。ところが、今の出来高払い制度、診療報酬体系によりますと、幾ら食生活を厳しく注意して治療してよくなったとしても、これは余り点数に関係なくなっている。ところが、ああ、これは人工透析をしなさい、患者さんは知らない、勧められたためにしちゃったらもう一生外せない。こういう問題はやっぱりよく情報提供する。医者も患者も本当に食生活というのは簡単のようで一番苦しいと言うんです、食欲というのは欲望の中で一番強いわけですから。そういう食生活と適度の運動と十分な休養をとることによって、薬もあるいは必要ないかもしれない、治療も必要でないかもしれない国民がたくさんいると思うんです。
 こういう点で、これから予防は治療にまさると。特に食生活、運動、休養、これをできるだけ多くの国民に理解していただきまして、お互いに長生きするんだったら健康で長生きしよう、保険料を負担するんだったら、自分は病気にかからなくても、できたらああ人のために役立つんだなという気持ちを持ってもらうような低い保険料に抑えるという形で、お互い、いざというときにはこの保険で治療が受けられるという国民皆保険制度を維持していくような総合的な健康づくり、医療制度改革が必要ではないか。
 御指摘賛成で、そのような方向に向かって最善の努力をしていきたいと思います。
新進党の吉田幸弘でございます。参考人の皆様、本日は大変貴重な御意見をお聞かせいただき、本当にありがとうございます。
 私は、去年の選挙で当選をさせていただきまして、国会議員として一年たちました。そして、二十より十五年間、一度の国政選挙も棄権をすることなく投票はしてきたわけでございますが、この間、海外に住む方々、一度も投票に行かれていない、そういうような環境がつくられていない、このことに関して、議員となって改めてこの問題の重要さを感じさせていただいたわけであります。
 参考人の皆様より御意見をいただいた在外選挙法案においては、昭和五十九年の第百一回国会で提出はされたものの、解散によって廃案となって以来、急速な進展もないまま現在に至っているというふうに聞いております。
 一方、日本国憲法においては、十四条第一項、「すべて国民は、法の下に平等」とあり、十五条第一項には、選挙権は「国民固有の権利」とあります。さらに第二十二条第一項には、居住、移転の自由も保障されており、本法案がきょう現在まで実現しなかったことの方がむしろ疑問視されていると重ねて考えるわけであります。
 新進党・太陽党案と政府案、これらには相違点はあるものの、ともに在外邦人の皆様に対する気持ちは同じであり、いずれにせよ成立は急務であると考えますが、今まで三人の方々、御意見を聞かせていただく中で、日本に対する思いということを特に強調されておられたような気がします。
 特に金井さん、経歴を拝見させていただきますと、講道館柔道四段、私もずっと諸道館柔道を経験をしておりまして、この日本に対する思い、文化に対する思い、こういうものが最近の若者に、私も若者だと思っておりますが、欠けているんじゃないか。この選挙、確かにそういう思いで、行く方日本を憂えて、心配して、また日本の将来を思って、海外にいらっしゃる方々がこの選挙に参加をしたいという思いが先行してこの制度の実現ということを目指されていると信じておりますが、ややもすると、憲法違反なんだということが先行して広がるようなことも心配しております。
 というのは、私、去年の選挙でということで、議員として一年余の経験しかございません。そこで、いろいろなペーパーを読ませていただきますと、憲法に沿った、そして憲法違反なんだという言葉がペーパーに目立つような気がしております。我々は選挙に参加をしたいんだ、そして日本を思う気持ちはこんなに大きいんだということが少し隠れてしまっているような、そういうような懸念も抱いておるわけであります。でも、いずれにしても、この法案というものは早期に実現をさせなければいけない、その思いで私も頑張ってまいりたいと思っております。
 そこで今回、金井さん、妹尾さんにお伺いをさせていただきたいと思います。
 新進党・太陽党案と政府案、対象となる選挙の範囲が異なっております。この異なりというのは極めて重要なことと考えますが、本件に関して、公館の手続等の煩雑化、こういうものが懸念されて相違があるというふうにも聞いております。実際のところ、選挙の範囲が異なるとどれほどの影響が出るのか、先ほど、きょうの委員会で皆様方お話をされておりましたが、明確に私には伝わってきておりません。選挙の範囲が、選挙区選挙も入れるとこれほどまで作業が煩雑になるんだ、そこのところをお聞かせをいただきたいと思います。