今そういうふうに申し上げた点では、昨年の十一月二十七日、当委員会でも私は質問したわけでありますが、日航は「安全運航の確保及び復配達成を至上命題」というようなのが去年の三月の有価証券報告書の内容であります。こういうことで、この日航の事故が起こるまで、どう考えてみましてもコストの問題、効率化の問題、利益の問題が優先をされて、やはり安全の問題が軽視をされてきたのではないかということが私どもの認識であります。
 私は事故後、整備の問題で現場の労働者といろいろお話をさせていただいたわけでございますが、その中で、人手がない、時間がない、部品がないというのが日航の実態である、こういうふうなお話も聞かしていただいたわけであります。私どもが質問をいたしますと、日航さんも、安全と経営というのは車の両輪だ、安全というのは絶対基本にあって、もうこれは口で言わなくても当たり前の話なんだ、こういうふうな感じのお話なんですね。ところが実態は、今私が申したそのような実態であった。例で申しますと、綱引きなんかでもそうですが、車の両輪、同じ力でバランスをとっているものでも、少しの力の差でぐっと変わっていくということがあるわけで、少しの油断、少しの緩みの中から事が起こっていくということが私は十分考えられると思うわけでございます。
 そういう背景の中に今のいわゆる臨調行革路線の問題があるわけです。そのときも申し上げたのですが、臨調の最終答申の中では、日航は「他の航空企業の模範となるような効率的な経営を行え」、このように申されておりますし、八四年一月の閣議決定では、日航は「人件費、事務費の抑制措置等を強力に推進し、効率的な経営の確立を図る。」このように言われております。八四年十二月の閣議決定では、日航は「増収に努め、効率的な経営の確立を」、こういうふうに一貫して効率化、経営の確立をというような指導がされているということであります。そういう背景も含めて、先ほど来申しました日航の有価証券報告書にありますような「復配達成を至上命題とし、」ということがうたわれるというようなことになっていったというふうに思うわけであります。
 そういう点で、ぜひ安全第一という観点で、私、もちろん経営を無視しろというわけではありませんけれども、本当に安全を第一にする、そのような指導をぜひやっていただいて、二度と再びあのような問題が起こらない、そのような対応を大臣として十分やっていっていただきたいということを強くお願いをするわけであります。大体時間が参りましたが、大臣の御所見をお伺いをして質問を終わります。
お答えいたします。
 日本航空が今度の決算に当たってどのような配当をするかということでございますけれども、航空会社に限らず、一般的に会社といたしましては、利益を出せば配当をする、また利益が出なければ配当ができないということでございまして、実績次第ということになろうかと思います。今回の日航機墜落事故後、航空輸送の状況などを見ますとかなり落ち込んでおります。ただいま先生もおっしゃいましたように、今期の日航の実績はまだこれから出るわけでございますけれども、見通しとしては決して明るくない、したがいまして、その実績を見た上で最終的に株主総会で決定されることになろうかと思いますが、私どもとしても、決して無理な配当をするような指導をする考えはございません。
そういう答弁を繰り返すからいかぬというのだよ。だめなんだ、そういう答弁を繰り返しては。つまり、中医協へ投げかけておくと、支払い側と診療側と公益委員、こういう三者構成ですよ、意見が一致するわけないんだ。つまり、薬価によってさや稼ぎをするという考え方をなくさなければ、医者が言っている技術を尊重するという原則は貫かれないのだ。技術を尊重しろ、薬のさやはおれの既得権だ、こういうことを許したのでは、じゃ、医薬分業はやらない、こういうことではむちゃくちゃになってしまうのですよ。つまり、悪貨が良貨を駆逐しているのは、一つはここにあるのだ。それで、製薬企業の本来の自由競争とか開発とかというバイタリティーがなくなっちゃう。模倣だけすることになる。そして、小さなメーカーが顔をきかしては薬価基準に入り込む、こういうことになる。ですから、ここはこういう方法でやるべきであるという点を示して、そして中央医療協議会に案を出すべきである。こういう案があります、こういう案があります、そういうことをきちっとやらなかったら、この医療問題は解決できませんよ。
 こういうことを言いますと、私は選挙にとっては不利なんですよ。不利なんだけれども、こういうことをやらなかったら、日本の医療問題は解決できないのだ。（「社会党にもこういう人がいる」と呼ぶ者あり）それは自民党の中にも賛成者はいっぱいおるのだ。あなただって、最近ちょっとふらふらしておられるようだが、賛成しているのだ。大体あなたとは意見は合っている。これは他の党もみんなあるのですよ。しかし、これを遠慮して言わないと、これは本当の改革にならないですよ。良心的な医師はそれを望んでいるのですよ。薬でもうけるということはさもしいと思っているのだ。自分の技術を生かしたい。技術の評価をしてもらいたい。技術を評価しろという主張は、薬でぼろもうけをするという主張とは相反しますよ。ですから、製薬品業界においても医療界においても、言うなればグレシャムの法則が作用しまして悪貨が良貨を駆逐するのであります。それがいまの不正やその他の根源であります。武見さんは、三分の一ははしにも棒にもかからぬと言ったけれども、最後ですからなかなかいいことを言われます。たまに賛成することがあるわけでありますけれども、そういうことなんです。
 ただ、それは薬価基準のバルクライン九〇について改革する、こういう方法があるじゃないか、加重平均の問題が議論になって、ほとんどもう各界においては一致しておりますよ。その方針なら方針を出して、これを段階的にどういうふうに実施するかということを考えればよろしいのです。もう一つは、年一回薬価基準の改定をするというふうに、政府の中においても大蔵省との関係においてもあるいは臨調等においても議論が出ております。この問題についてどういうふうにお考えか、二つの点をいま一度明快にお答えいただきたい。