午後零時十分開会
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   委員の異動
 五月二十八日
    辞任         補欠選任
     藤田 雄山君     真島 一男君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         渕上 貞雄君
    理 事
                石川  弘君
                西岡瑠璃子君
                広中和歌子君
    委 員
                井上 章平君
                石渡 清元君
                大島 慶久君
                須藤良太郎君
                原 文兵衛君
                真島 一男君
                久保田真苗君
                清水 澄子君
                堂本 暁子君
                西野 康雄君
                沓脱タケ子君
                中村 鋭一君
                山田  勇君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （環境庁長官）  中村正三郎君
   政府委員
       環境庁長官官房
       長        森  仁美君
       環境庁企画調整
       局長       八木橋惇夫君
   事務局側
       第二特別調査室
       長        宅間 圭輔君
   説明員
       環境庁企画調整
       局地球環境部長  加藤 三郎君
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  本日の会議に付した案件
○公害及び環境保全対策樹立に関する調査
 （環境と開発に関する国連会議に関する件）
○水俣病問題早期徹底解決のための裁判所和解
 （解決）勧告の国による即時受諾と和解交渉の
 国会による促進に関する請願（第一七四号外二
 件）
○水俣病問題徹底・完全解決のための国による患
 者との和解協議即時開始の国会による促進に関
 する請願（第二二二号外七九件）
○水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願
 （第四三四号外一四件）
○博多湾の豊かな自然環境保全に関する請願（第
 八七五号外一四件）
○地球環境の保全強化に関する請願（第一四〇六
 号）
○環境アセスメント法の制定に関する請願（第一
 五一九号外一二件）
○地球環境保全の強化に関する請願（第二九九三
 号）
○ＣＯ２・ＮＯｘなどの排出基準と発生源対策の
 強化に関する請願（第三〇二二号外一件）
○水俣病被害者の早期全面的救済に関する請願
 （第三九二七号外一七件）
○継続調査要求に関する件
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一言ごあいさつをさせていただきます。
 二十一日、今国会会期末日を迎えておりますけれども、この会期中、本当にふなれな委員長の委員会運営に対しまして、理事の諸先生方を初め委員の皆様方から大変御協力を賜りましたこと、心から感謝の気持ちでいっぱいでございます。なお、事務局の皆様方も大変お力添えをいただきまして、つつがなくこの国会中の審査を気持ちよく運営できましたこと、これまた大変うれしく存じ上げます。二十一日、会期末日を迎えますけれども、どうぞ諸先生方健康に留意をされましてますます御活躍されますことを心からお祈り申し上げまして、一言御礼にかえさせていただきます。
 本当にありがとうございました。（拍手）
 本日はこれにて散会いたします。
   午前十時三十二分散会
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
まず、スポーツのことについてちょっと先にお話を申し上げます。
 例えばオリンピックの放送というのは、これまでもそうですが、この前アルベールビルをやってみて驚きましたのは、国民の大方が非常に大きな関心を持っていらっしゃる。それに対してＮＨＫが多少サービスを怠りますと、すぐ猛烈な反発が参ります。もっと放送してくれというような形での要請が参ります。それは、単にオリンピックがスポーツではなくて、もっと何かプラスアルファのものがあるんじゃないか。そういう点からいうと、オリンピック放送を全部民放に渡してしまうことについては私は大いに抵抗があります。それをやったら、それこそ受信料を払っている人たちから、おまえらは何やっているんだ、おれたちが払っている受信料を何でその我々が見たいオリンピックに使ってくれないんだというふうになるんじゃないか、そういうことを非常に強く感じます。ただし、これは非常に高い放送権料でありますので、今も民放連の人たちと話をしていますけれども、できるだけ民放と協調し合って、民放にも応分の負担をしていただく、そして、当然のことながら放送時間の割り振りとかそういうものについてもお互いに協調しましょうという話し合いをいたします。できるだけＮＨＫの負担は少なく済むように努力をしたいと思っています。
 それから、高校野球はＮＨＫが独占ではございませんで、ＡＢＣ放送という民放も一緒に放送しております。ただ、時間的にＮＨＫが全部をカバーしますので、何となく高校野球イコールＮＨＫみたいな印象があるのですけれども、朝日放送の系統は現在同時にやっておるという状況がございます。そういう点で私は、別にＮＨＫが何でも独占じゃなくて、物によっては民放との協調の中でやっていく必要がある、今後もそういう道を探したいというふうに思っております。
 それから、自主制作のことについてですが、自主制作の方がよくて、購入なり委託なりは悪いという理屈ではいかないものがあると思うのです。例えば、番組にしても、ＢＢＣとかフランスのアンテーヌ２というところがつくった番組というのは、もう我々が見てもほれぼれするようなものがあります。これを購入して見ていただくというのはやはり非常にいいことではないかと思いますし、それから委託でいえば、ＮＨＫ系統の制作会社だけでなくて、ＡＴＰ、テレビ制作者連盟という民放系の会社があります。そういうところでつくったものもこれを購入するあるいは委託をするということでやりますと、相当ＮＨＫ番組もバラエティーができますので、そういうことからいうと、問題はまず中身の問題である。ただし、そうはいっても自主制作をどんどん減らすということについては非常に大きな問題がありますから、どこかでその線はきちんと守って、全体のバランスを考えた上で中身の濃いものを放送する、これが一番いいんじゃないかと思っております。