農政審の報告は、米の生産なり流通なりあるいは消費が大きく変化しておる、そういうふうな中で基本的には、こういう諸問題に対処するために、米の需給及び価格の安定を図るという食管制度の基本的な役割を維持しながら、市場原理がより生かされる仕組みとしていくというような観点から取りまとめられたものであります。この報告に沿った具体的な施策につきましては、価格形成の場の設定につき検討に着手するというふうなことなど鋭意取り組んでいるところでございまして、今後とも十分検討の上、条件整備を図りながら進めていく必要があるのではないかと思っております。
稲作等の土地利用型農業の生産性向上と体質強化を図るためには、農地の売買とか貸借、また農作業の受委託とか、そういうような農地の流動化を促進いたしまして、中核的な担い手の規模拡大または生産の組織化というものを進めていくことが重要であるというふうに考えております。
 その際に、先生御指摘のように、できるだけ売買による流動化を促進するための手法といたしまして譲渡所得についての特別控除という手法がございますけれども、これにつきましても先生方の努力によりまして五百万円から八百万円という増額をしたわけでございますけれども、私どもといたしましては、これをさらに延長いたしまして、また八百万円をできましたら一千万円に拡大したいという要望を現在続けている次第でございます。
 それからまた、御指摘の移譲年金の受給の際に、後継者が親から借り受けました農地を第三者に使用させるということになりますと年金の支給停止という問題がございますけれども、この問題につきましても、今度農業者年金基金制度の改正ということを現在検討いたしておりまして、本当に中核的な担い手に転貸されるというような場合にはそういうものも認めてもいいのじゃないかという観点から、現在いろいろ検討を進めている次第でございます。できましたら、この年金制度の改正につきましても次期通常国会に提出いたしたいというふうに予定しているところでございます。
 それからまた相続税の納税猶予の問題でございますけれども、これにつきましては、この特例は農業経営を維持させるというような観点からこの制度ができているということでございまして、相続税の納税猶予の対象になっている農地について転貸を認めるというのはなかなか難しいというのが実態でございます。
ただいま激励をいただきましてありがたく思っております。
 今先生から御質問いただきました麦や大豆について適切な振興を図るべきではないか、こういうふうなことでございますが、麦、大豆は、地域の条件に即した合理的な輪作体制を構成する基幹作物として、また主要な転作作物として極めて重要な役割を果たしておる作物であります。このようなことから、今後とも、ただいま先生おっしゃられたとおりに、土地利用型農業の健全な発展並びに水田農業の確立に資するべく、生産性の向上なり生産コストの低減なり、あるいは実需者のニーズに即した品質の改善等を通じて適切な振興が図られるようこれからも努めてまいりたい、こういうふうに思っております。
この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 第百十四回国会、内閣提出、森林の保健機能の増進に関する特別措置法案の審査のため、明十五日、参考人として全国森林組合連合会専務理事泉総能輔君、鳥取県日南町長高橋篤史君及び島根大学農学部教授森巖夫君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 農林水産業の実情を調査し、その振興を図るため
 農林水産業の振興に関する事項
 農林水産物に関する事項
 農林水産業団体に関する事項
 農林水産金融に関する事項
 農林漁業災害補償制度に関する事項
について、本会期中調査をいたしたいと存じます。
 つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
その臨調方式をとったゆえんのものに先生今お示しのようなものまで予見しているかということは、決してこれはそうではございません。しかし、確かに移植を受けても一〇〇％いわば普通人として社会的に生存し、あるいは活動し得る人というのはそんな大きな数ではないだろうなということは私も予想はつきます。したがいまして、そういった場合のいわば事後の健康の維持とかそういうものについて、私どもとしては一つの問題点としてテークノートする必要はあるな、こう感じます。
私も個人的にはカラフルな楽しいことが大好きなんでありますけれども、先生おっしゃるように、時代の進展とともに国民の価値観の多様化、個性化というのは、私ども年配になってきますと、ちょっと肌で理解できないぐらい日曜日なんか散歩していますと感じるわけでございますけれども、そういう意味から、今御指摘にあった通常切手のデザインにつきましてもいろいろな意見があるということは承知しております。そのようなことも視点の一つといたしまして、地方の振興を図るとともに文通の促進に資するということで、ことしの四月から切手の種類の豊富な地方切手というのを発行しているわけでございます。
 また、今度初めてのアイデアを実行したんですけれども、世界じゅうの郵便利用者とか切手愛好家とか、デザイナーなどが注目する優秀なデザインの郵便切手を発行するとともに、郵便切手に対する内外の関心を集め手紙文化の振興に資するため、現在国の内外から斬新な郵便切手のデザインを募集する郵便切手デザインコンクールというものを実施しております。世界にもそれをＰＲしているところでございます。
 それから先生が御指摘になりました通常切手のデザインにつきましてですけれども、今御指摘がありましたけれども、調べてみましたところ、発行以来これまで料金改定の際は変更しているわけでございますけれども、それを除きますとほとんど変更していないという事実をきのう勉強いたしました。そこで、今の御指摘の趣旨も踏まえまして、今後市場調査を行うなど需要動向を的確に私ども把握いたしまして、各界の有識者の意見も聞いた上で、また、それをもし何か改善でもするときには発行体制も整備しなければいけませんから、そういう発行の組織、体制も整備しながら今お話しになりましたデザインの変更については鋭意検討してまいりたいというふうに昨夜ひそかに決意したところでございます。