私が申し上げたい真意をお伝えします。きょうくしくも人類の平和を願って日本を訪れておられるローマ法王パウロ第二世、彼はこうおっしゃっております、軍備の増強が世界の平和に役立つなどと信じられるだろうかと。私は共鳴共感をいたしておるわけであります。
 次に、特に豪雪や、あるいは火山の降灰の災害というものがいろんな形であらわれてきているわけなんですが、私は特に森林、山と水の問題、こういう立場からお尋ねをしたいと思います。
 沖縄の造林計画をどのように考えておられるか、林野庁に聞きたいと思います。
お答えいたします。
 私、施設庁の立場なので若干問題あろうかと思いますが、自衛隊は先生御存じのとおり直接にはわが国の平和と安全を守るためにあります。しかし重要な任務の一つとしまして民生というものもその任務の一つとしていると思います。先ほど御質問にありましたような災害の場合には国民への協力ということを第一に考えていると存じています。
この自衛隊の問題は、いわゆる災害に対する救援とか、あるいは人命救助とか、あるいは国土開発とか、いろんな立場からの任務を持っておるわけなんですね。
 それで防衛施設庁に伺いたいんですが、いわゆる戦争のための自衛隊がこういった本当に平和で豊かな国土づくりのために一生懸命にがんばってもらおうという、こういう方向への自衛隊はいかがでしょうか。
この豪雪に際しましては、自衛隊は関係県知事の要諸に基づきまして、まず一番大量に出ましたのは福井県でございますが、そこにおきまして道路の除排雪並びに国鉄の駅の構内の除雪に従事したのでございます。また地方団体の方から自衛隊の活動に対する期待が非常に強うございましたので、特に一月十三日には国土庁長官から防衛庁長官に申し入れをしていただきまして、関係地方公共団体の要請があればできるだけ助力をしてほしい、こういう要請も特に国土庁長官から防衛庁長官へしていただいたのでございます。それらにつきまして現地部隊も対応を十分にしていただきまして、正確な数字ではございませんけれども、延べ五万人以上の自衛隊が出動したということでございます。最高時には福井県などは約五千人以上の部隊員が駐留をいたしまして除排雪に当たって、地元住民から非常に感謝を受けたわけでございます。
 なお、大臣がこの豪雪視察に現地へ出向きました際には、そこで除排雪に従事している自衛隊の方々に対しまして特にねぎらいを申し上げまして、今後の御協力もお願いしたというような事情もあるわけでございます。
私が言葉はきついかもしれませんがそう申し上げる裏には、私は雪に対する、豪雪に対するイメージチェンジといいますかがあるんです。雪と言えばスキーとか、スケートとか＾雪だるまとか、雪合戦とか、雪祭りとか、そういう形で実は雪というものを幼いころから受けとめておった。今度あの豪雪の現場に行きまして、雪は魔物である、恐ろしい魔物である。愛すべき雪の一面もあるかもしれないが、本当のあの豪雪の実態というのは魔物である、恐ろしい魔物であると、そういうことを実感として受けとめてまいったから、もう矢も盾もたまらずに実はそう申し上げる次第であります。
 そこでお聞きしたいんですが、この豪雪対策に自衛隊がどのように活動したでしょうか。
私ども政府といたしましては、一月九日に本部を設置いたしまして以来、各省総力を挙げてこの緊急対策に取り組んでいるのでございます。地方公共団体に対しましても、速やかにいろいろな資料等を出してというふうに言っておりまして、決しておくらしているようなことはございません。
 調査を待ってというのは、あるいは激甚法の指定に関連して、激甚法の指定について被害状況の調査を待って発動するといったことに関連してのお尋ねかもしれませんが、激甚法の指定というものは被害状況が明確にならない限りできないものでございます。それのいわば前倒しのような措置として、たとえばつなぎの融資の問題というようなものはやっておりますし、あるいは公共施設の除雪法に関連いたしましても、雪が一応終わらないと正式の政令指定はできないわけでございますが、正式の政令指定ができたらすぐにでも交付金が配れるようにというような趣旨も込めまして、あらかじめいろいろな書類を準備しておくようにというようなことも文部省の方から通知をいたしておりますし、いま喜屋武先生のお話でございますけれども、私どもとしてはできるだけ速やかにいろんな手を打っているつもりでございます。
このＣＴＳ、それから製品タンクですね、その他増設されるのを合わせて約九百九十万キロリットルというような、これは完成したときにはそうなるという数字を沖繩県の方では発表しておるわけです。そこで、このことにつきましては従来も私何回も通産省にも質疑をしてきたわけでありますが、従来五百万キロリットル程度は沖繩の場合許容限度ではないかというような一応の線引きがされておった時期があったわけですね。この五百万キロリットルについては、どういうあれでそういう五百万キロリットルかということについてはいろいろな意見があるわけです。私は、やはり沖繩というのは亜熱帯で自然環境の、特に海はすぐれているところであって、やたらとＣＴＳのそういう増設というものは好ましくないというような意味も含まれているのではないかと思うのですが、このようにＣＴＳ、製品、いろいろ合わせまして約一千万キロリットルを突破するのももう時間の問題ではないかというように非常に憂慮されるわけであります。もちろんこの石油備蓄というものが国にとって非常に重要なことであるというその認識の上に立って、こういうふうに一地域に非常に過重な形で備蓄をするということはいかがなものかというふうに考えるわけですが、この点については、いろんなこれまでの御説明等を承りましても、民間備蓄については民間サイドで、当事者、地元との合意のもとにするんだからというようなことなんですが、石油備蓄ということはもう国策であるわけですから、民間がやるんだからどの地域にどれぐらいつくろうが合意さえすればいいんじゃないかというものでは済まされないと思うのですが、その点いかがなものでしょうか大臣。沖繩の場合、一地域に非常にやりやすいから、そしてまた南だから、あるいはコストが低いからというような点で、どんどんこんな形でやっていきますと、さっき申し上げました自然環境とか、これは後でちょっと御説明をいただくわけですが、非常に問題があるという感じがするわけですが、大臣の御感想を言っていただきたいのです。