この一億円については、もちろん、一極中心に集中しているものを地方との格差を是正すると同時に、地方にも地域間格差というのが生まれておるように思っておるわけでありまして、新しい試みとして、今町長さんからお話のございましたように地方から何かを発案をしていただいて、これが実は主たる目的でございますし、また、これから将来、多極分散なり国土のバランスのとれたいわば地域の活性化、発展につながるような形でぜひこの予算の消化の御検討をいただきたい、こう思って、ひとつお願いをしておきたい、こう思います。
 次に、吉田先生にお尋ねをいたしておきますけれども、いろいろ卓越した御意見をちょうだいをいたしたわけで、総じて私は賛同いたすわけでありますけれども、なおかつ、話としてわかりながらも、非常に私が悩んでおる一つの問題が、実は農業問題でございます。
 先生、米を含めての話でございましたので、私は米の問題で、農産物全体を話しはいたしません。米を中心にして、規模拡大をして足腰の強い農業をやるということに賛意は表するわけでありますけれども、そのことはそれなりに国際競争力をもたらすことにはなるわけでありますが、それとても品質の勝負は国際的にできても、量によっての価格の競争力というのはまだまだ日本の国内における状況では時間がかかってしまうのではないか、農業政策、その方向に少し急ぎ過ぎておるのではないか、私はそういう感じが実はいたしておるわけであります。
 もう一つ、一番困っておるのは、規模拡大をしたくてもできない面積のある中山間地の農業をどうするか。そして農業以外に、国土保全なり水源涵養なり緑地保存なりあるいは社会政策上の役割を果たしておる農村なり農業をやっておる人たちに、今、先生のお話のような規模拡大というようなことでは通じていかないわけでありますので、この辺のことを一体どう考えたらいいかというので御意見がございましたら承らせていただきたい、こう思います。
きょうはお三方には大変お忙しいところを御苦労さまでございます。限られた十五分の時間でございますので、十分な御意見を承ることができないかもわかりませんけれども、宮崎町長さんに最初にお尋ねをしたいと思います。
 一線の行政の中で、過疎で大変御苦労されておることを、先ほどの公述の中でありありと我々も印象づけられたわけでありますけれども、国も多極分散をスタートして、そしてふるさと創生ということで一億円の金が、賛否両論でいろいろ評価をいただいておるわけでありますけれども、町長さんもその一億円について先ほど若干触れられましたけれども、どういう受けとめ方と、そしてまたどういうところにお使いをしようとお考えかを最初にお尋ねをしてみたい、こう思います。
休憩前に引き続き会議を開きます。
 委員長所用のため、委員長の指名により暫時私が委員長の職務を行います。
 この際、御出席の公述人各位に一言ごあいさつを申し上げます。
 公述人各位におかれましては、御多用中にもかかわらず御出席を賜りまして、まことにありがとうございました。平成元年度総予算に対する御意見を拝聴し、予算審議の参考にいたしたいと存じますので、どうか忌憚のない御意見をお述べいただきますようお願いを申し上げます。
 なお、御意見を承る順序といたしましては、まず井上公述人、次に宮崎公述人、続いて吉田公述人の順序で、一人二十分程度ずつ一通り御意見をお述べいただきまして、その後、委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
 それでは、井上公述人にお願いいたします。
これにて公述人に対する質疑は終了いたしました。
 公述人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。厚く御礼を申し上げます。
 午後一時三十分より再開することとし、この際、休憩いたします。
    午後零時二十九分休憩
     ————◇—————
    午後一時三十分開議
東京都の例を先ほど申し上げました。消費税の運用からいえば、私企業であろうと安企業であろうとその対象になる。しかし、住民の皆さん方のいろいろな願いを入れてその転嫁をしないとすると、今度は税の運用との間に摩擦、矛盾が生ずる、こういうことで困ったものだと思っています。
 特に具体的には、東京都の上下水道のものを私どもの立場で把握してみますと、水道局の職員を三百数十人人員削減をすることによってそれらが担保される方向にあるということを聞きますと、これはまた違った面で新しい問題を引き起こしてくれるなということで、弱ったものだなという感覚でおります。
ぜひひとつ厚生省と綿密な連携をとっていただいて、現場の人たちに適切な指示が与えられるような消火基準というものをつくっていただかないと、いろいろな化学薬品、化学品がこれからもっともっと出回ってまいりますのでね。新しい火災に対応し切れないという状況になってまいりますと、消防法の本旨にももとるということになってまいりますので、消防法の理念を追求するということになってまいりますとより過重な負担がかかってきますけれども、思い切って取り組む決意を示していただきたいと思います。実はいま私は、何と言ってもまず実態を把握していくためにはということで若干質問をさせていただきましたけれども、そういうことから考えてみまして、長官からはいまお答えをいただきましたように、消防法の中における危険物に対する見方、考え方を幅広くしていかなければいけない、検討すると言っていただけましたので、こういう毒劇物に対してもぜひひとつ幅広く取り組んでいただきたいと要望しておきます。
 それから、いまちょっと触れさしていただきましたけれども、火災が、いままでのような日本家屋が火事に遭って水を中心とした消火活動ということからそこに非常な危険物があるという時代になってきていますから、多様な火災ということになってきます。そうなってきますと、現場の人たちは果たして水をかけていいのかいけないのかわからない。そして、たとえば発泡消火剤といった化学薬品で科学消防で対応しなければいけないのかどうか、また、それについてもあるいは反応する薬品が中にはあるかもしれないというような不安の中で消火活動に当たってきた。したがって、消防庁が一遍これと抜本的に取り組んでいただかなければならない問題だと思うのは、新しく開発されてくる膨大な化学薬品に対してどんな消火態勢をとれるのかということなんですが、その消火基準というものを実はまだ持ち合わせていないと聞いているのです。
 この火災が起きるちょうど三日くらい前ですか、すでに東京消防庁の新しい火災に対応する化学プロジェクトがその消火基準、消火解説書というものをつくり出しまして、単品による性状、それから複合してきたときのいろいろなケースがあるからその消火活動はこうすべきだという基準を持つ、そういうような消火マニュアルを持ってきているというのですが、それが今回はなかったという報道を受けまして、新しい時代に即応できる消防態勢でなかったことを私は非常に残念に思うのです。
 そういう意味で、具体的には消防庁が豊富な資料をたとえば電子計算機に打ち込んでおいて、そして火災の態様、それから蔵置されておる物品、そうしたものが熱に対して、あるいは放水する水に対してどんな反応を示すのか、それが複合してきたときはどんな火災やガスが出てくるとか熱化合物質が出てくるとか、そうしたものが十分予測されるマニュアルを消防庁の方で分析して現場へ指示ができるようなものがなければいけない、そう思うのです。消防庁の御見解はいかがでしょうか。