参考人の先生方、大変御苦労さまです。
 私は社会党に所属をしております上野雄文でございますが、まず皆川先生にお尋ねをしたいのですけれども、先生は、期間短縮の問題について、十分な期間が望ましいのだという前提で、そしてやむを得ない、妥当な措置なのだ、こう言われたわけなんですけれども、何か、前段と後段がつながらないような感じで私受けとめたわけなんです。現在の七日を、選挙公営を自前で広げてきつつある現状下で、五日にしてしまっては集まる人たちも、選挙運動期間の中に日曜日が全くないというようなとり方ができるわけですから、これでは選挙に参加をするという機会を失わせてしまうという結果しかあらわれないのではないか、こう思うのですね。どうもその辺が、いろんな条件が整ってきたと言ってみても、もう一つ足りないんですけれども、補足してお話を賜わればと思うのです。
ただいまから選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
 公職選挙法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 本日は、本案審査のため、参考人として、全国町村会事務総長皆川迪夫君、日本婦人有権者同盟会長紀平悌子君、弁護士鎌形寛之君、以上三名の方々の御出席をいただいております。
 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、皆様にはきわめて御多忙中のところ本委員会に御出席をいただきましてまことにありがとうございます。本案につきまして皆様から忌憚のない御意見を拝聴し、本案の審査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願いを申し上げます。
 なお、議事の進行上、参考人の方々にはそれぞれ十五分程度御意見を順次お述べを願い、陳述が終わりました後に各委員の質疑にお答えを願いたいと存じます。また、発言の際はその都度委員長の許可を受けることになっておりますので、あらかじめ御了承をお願いいたします。
 それでは、まず皆川参考人にお願いをいたしたいと存じます。皆川参考人。
次に、委員派遣に関する件につきましてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、の取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 産業貿易及び経済計画等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから商工委員会を開会いたします。
 これより請願の審査を行います。
 第一六一号織機登録制の存続に関する請願外六十二件を一括して議題といたします。
 これらの請願につきましては、理事会におきまして慎重に検討いたしました結果、いずれも保留することに意見が一致いたしました。
 以上、理事会の申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る十月二十日、村沢牧君が委員を辞任され、その補欠として松本英一君が選任されました。
 また、十一月十五日、内藤功君が委員を辞任され、その補欠として下田京子君が選任されました。
 また、去る十一月十八日、戸塚進也君が議員を辞職したことに伴い一名欠員となりましたが、その補欠として、十一月十九日、斎藤十朗君が選任されました。
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あなたは文部大臣なんですよ。文部大臣なんです、あなたは。そうして、日本の教育行政の最高責任者なんです。そのあなたが世間のどこかで憲法問題についてぐらついておるということを指摘したりあるいは見るのは、それはあなたの御自由でいいかもしれません。だがしかし、日本の教育行政を進める最高責任者としてあるあなたが、この日本国憲法というものを守って、擁護の義務を負うて、そうして教育行政にはこの憲法の徹底を図るような教育行政が、また教育基本法にうたわれていることが執行されていかなければならないのに——何も私はあなたの本を読めと言われて読んで物を言わなければならないとは思っておりません。ただ、あなたがいま文部大臣にあるわけですから、日本国の教育の最高の機関に座っておる方が憲法がぐらついているなんていうことを言うたり、思ったりして言われた日には、教育がぐらつくじゃないですか。
 私の聞きたいのは、私どもの日本国憲法では憲法の魂ともいうべきものは九条だと思っているんです。私も学校の先生をして、そのように教えるべしと言われて教えてきました。子供たちも喜んで学びましたよ。せっかくまた現実にそう教えているときに、一国の文部大臣が憲法第九条については変えた方がいいなどというようなことを思って言ったりするようになるならば、これは大臣の席からお去りになることがいいのではないでしょうか。そうでないというならば、きちんと座ってこの憲法をとにかく執行すべく、教育の世界においてこれが具現さるべく全力を挙げるのだ、こうでなければならないと思うのです。そういう点について私はもう一言あなたからの御答弁をいただきたい。