お答えいたします。
 先ほど申し上げました空きかんの散乱状況実態調査の結果、京都分についてお答え申し上げたいと思います。それによりますと、主たる空きかんの散乱場所としましては十五カ所ほど報告例がございます。散乱の状況につきましては、かなり広い場所に相当ひどく散乱しているところが二カ所でございます。それから、広い場所に比較的散乱がひどいというところが十カ所、狭い場所に多量に散乱しているところが三カ所というような状況になっておるわけでございまして、散乱場所としましては、道路周辺が最も多く八カ所、名所旧跡、行楽地の休憩所等の場所で汚染されておるところが六カ所という状況でございます。
それでは、先ほど長官らかも積極的に支持する、そういった考え方があった京都市に関しての空カン条例、中間報告がされておりますね。その中で、私は、関係省庁を含めていろいろこれは問題点もございますし、それから今後も非常に論議をしていかなければならぬ、そういう意味で非常に重要な問題でございますので、お伺いをしておきたいわけですが、京都市は、御承知のとおり観光都市として、京都を訪れる観光客は年間三千八百万あるいは四千万人とも言われております。その人たちが、いわゆる散在性のごみとして空きかんを中心として、中には捨てていく人もいるわけですよね。こうなると、ごみ自体も非常に膨大なものになっているのは御承知のとおりです。京都市としてこのごみの処理費用にも莫大なものをつぎ込んでいる。そういう面から、この問題に入る前に、京都市における空きかん等の散在性ごみの汚染状況をどう把握しておりますか。
お答えいたします。
 地方自治体のこの問題に関する取り組み方につきましては、先ほど申し上げました検討会の結論を待ってみないと十分把握できないという点はございますが、ただいま御指摘のございました町田市の状況について申し上げますと、町田市では事業者に対しての回収責任を課しておるわけでございます。したがいまして、回収する場所までの、何といいますか、散乱したものを回収する場所に持っていくというところが十分機能しなければ回収が十分に機能しないという形になるわけでございます。したがって、町田市についてはまだいろいろ問題点があるというふうに聞いております。
 それからもう一つの問題点は、大変な人手と費用がかかりまして、どうも経費的に大変である。たとえて申しますと、一かん当たりの収集費が三十五円程度かかるというようなことでございました。
 それから神戸市につきましては、六甲山地域の町内会それからボランティア団体それからメーカー団体等が六甲山美化協力会を形成いたしまして、ボランティア活動によって収集し、それを収集業者が回収するということで、かなり円滑な収集活動が行われているというふうに聞いております。
そこで、町田市だとか神戸市、三鷹市等、いろいろと各地方自治体ですでに空きかん問題に取り組んでいるところが多くなっておりますね。全国的な関心が高まってきておるわけでございます。この町田市と神戸市の状況、実態としてどんなふうになっているか御説明いただくのと、それの実行上、実効性あるいはその中での効果あるいは問題点、こういったものはどういうふうに掌握されておりますか。
富士山の空きかんを、環境庁が指導していま何かやろうという考えは持っておらないわけであります。
 ただ、あそこでボランティア活動をやっている人たちに対して、私の方から感謝状のようなものを出しておるわけですが、午前中も申し上げましたように、私は基本的には、私は散らかす人、あなた片づける人というような考えでは、幾らやったって同じだと思います。私は、何か先生方のお力もかりて、やはりモラルの問題として、自分で始末のできる、空きかんなどはまさにそうですから、自分で始末のできるようなことに国民に考えていただくためにはどうしたらいいか、それをむしろ考えていきたい、こう思っているわけであります。
富士山の件につきましては、私ども、環境週間というのが六月の五日から一週間ございますが、その環境週間の行事の一つとして富士山のクリーン作戦を、昨年でしょうか取り上げたと思います。ああいう具体的な清掃活動について環境庁がみずから手を下すというようなことは現在のところ計画しておりません。
お答えいたします。
 公務員試験上級、中級、初級、これで見ますと、ただいま先生御指摘のように、昭和五十三年度が申し込み者数、競争率ともピークでございました。それで、五十四年、五十五年——五十五年の場合は上級だけ合格者発表がありまして、中級、初級はいま第二次試験の最中でございますので、まだ結果が出ておりませんが、いずれも申し込み者数で見ますと下がっております。そういう点で若干心配はしておるのでありますが、上級試験の場合で申し上げますと、競争率がことしの場合で三十六・七倍でございます。まあまあ競争率としましてはかなり高い競争率で激戦でございます。この程度の競争率が得られておれば、相当優秀な人材も来ておるものと考えられます。
 それから、私ども試験を実際に実施しております過程で合格の水準点を見ましても、特段下げなければ合格者が得られないという状況にもございませんし、それからこの試験合格者から採用いたしました省庁から苦情が出るということも全くございませんので、いい人材が得られておるものと信じております。
 それから上級試験、中級試験、初級試験で辞退者の内容は若干違うわけですが、上級試験の場合は、全く民間との競合関係でございます。中級試験の場合は、これに地方公務員の関係が入りまして、民間、地方公務員、そちらを志望する者が合格者の中にもかなりいるということでございます。それから初級試験の場合は、この辞退者の大部分は進学のための辞退でございます。それから上級試験関係の残存者でございますが、これは大部分は大学院に進学した人たちでございます。したがいまして、公務員を志望しつつなお残っているというのは、上級試験の場合はほとんどおりません。中級、初級に若干残存者がございますが、中級、初級の場合は、上級試験と違いまして年度当初に一括採用して、その後はさっぱり採用がないという状況ではございませんで、一年間欠員に応じて採用が継続していくということでございまして、その間に、名簿失効までにどうしても本人の希望と採用省庁の採用条件というのが合わないということで、若干はついにそのまま名簿の効力が失効してしまうというのがございますが、そんなたくさんではございませんので、この程度はやむを得ないのではないかと思っております。
 以上でございます。