問題は、危機管理勘定というふうに三十兆のフレームをつくりまして、国債、これの十兆円を預金者保護勘定の方に、わかりよく言いますとそういうことです。破綻した場合の万全の備え、三兆の国債は、危機到来いたしまして一気にそこに巻き込まれるということのないように、まさに安全保障であります。
 御案内のとおり、電波で一瞬のうちにあらゆる情報が世界に伝達をされます。それと同じように、金融マーケットの動向も為替のレートも、一瞬にして全世界に駆けめぐります。そういう中で、国民経済の血液である金融の万全を期するというのは、国家業務の基本であります。総理大臣が言われる、日本発の危機を起こさない、また、主管大臣である大蔵大臣の立場というのも、まさに金融危機というものを万全に乗り越える対応をとることが業務の重要なパートであります。
 当然、大前提は、国民の預貯金を完全に保証し、お返しをしますというこのセーフティーネットであります。これは、もう国民の皆様もおわかりのとおり、秋以降の連鎖倒産の中でも取りつけ騒ぎがございませんでした。それに似たものがちょっとございましたけれども、政府声明の中で御理解をいただき、日本国民の冷静な行動で事なきを得たわけであります。ですから、それは完璧にしなくてはなりません。しかし、完璧にした、破綻したものだけ処理をしておいて、こちらの本体がアウトになるということになりますと、パニックになります。
 この危機を乗り越えるためには、これまた万全の備えをするというのが、政府に与えられた、国民生活、産業政策上、雇用の面からいいましても、また未来展望の点からいいましても、なし遂げなければならぬ政治の原点であろう。こういうことで、政府委員が言われた場合の対応、法令上の問題で審査委員会が厳正なルールをつくりますから、そのことによって、応じていただく方に対して買い上げさせていただく、こういうことであります。
   午前十時二分開議
出席委員
  委員長 松永  光君
   理事 大原 一三君 理事 加藤 卓二君
   理事 古賀  誠君 理事 自見庄三郎君
   理事 笹川  堯君 理事 田端 正広君
   理事 前田 武志君 理事 左近 正男君
      逢沢 一郎君    小此木八郎君
      大島 理森君    片岡 武司君
      亀井 善之君    川崎 二郎君
      熊代 昭彦君    栗原 博久君
      斉藤斗志二君    斎藤 文昭君
      桜井  新君    塩谷  立君
      穂積 良行君    松下 忠洋君
      青木 宏之君    赤松 正雄君
      伊藤 達也君    太田 昭宏君
      岡田 克也君    北橋 健治君
      笹木 竜三君    鮫島 宗明君
     柴野たいぞう君    白沢 三郎君
      竹内  譲君    福島  豊君
      冬柴 鐵三君    茂木 敏充君
      保岡 興治君    大畠 章宏君
      小森 龍邦君    堀込 征雄君
      山花 貞夫君    渡辺 嘉藏看
      枝野 幸男君    三原 朝彦君
      東中 光雄君
 出席国務大臣
        内閣総理大臣  村山 富市君
        自 治 大 臣 野中 広務君
        国 務 大 臣
        （総務庁長官） 山口 鶴男君
 出席政府委員
        内閣法制局長官 大出 峻郎君
        内閣法制局第三
        部長      阪田 雅裕君
        総務庁行政管理
        局長      陶山  晧君
        自治政務次官  小林  守君
        自治省行政局長 吉田 弘正君
        自治省行政局選
        挙部長     佐野 徹治君
 委員外の出席者
        議     員 大島 理森君
        議     員 中川 秀直君
        議     員 三塚  博君
        議     員 山崎  拓君
        議     員 北橋 健治君
        議     員 笹川  堯君
        議     員 田端 正広君
        議     員 茂木 敏充君
        議     員 保岡 興治君
        議     員 堀込 征雄君
        議     員 前原 誠司君
        衆議院法制局第
        一部長     早川 正徳君
        衆議院法制局第
        一部第二課長  郡山 芳一君
        法務省刑事局刑
        事課長     小津 博司君
        自治大臣官房審
        議官      谷合 靖夫君
        自治省行政局選
        挙部選挙課長  大竹 邦実君
        自治省行政局選
        挙部管理課長  山本信一郎君
        自治省行政局選
        挙部政治資金課
        長       鈴木 良一君
        特別委員会第二
        調査室長    田中 宗孝君
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委員の異動
十月二十八日
 辞任         補欠選任
  亀井 善之君     小此木八郎君
  若林 正俊君     松下 忠洋君
  赤松 正雄君     竹内  譲君
  小沢 一郎君     青木 宏之君
  太田 昭宏君     福島  豊君
同日
 辞任         補欠選任
  小此木八郎君     亀井 善之君
  松下 忠洋君     塩谷  立君
  青木 宏之君     白沢 三郎君
  竹内  譲君     赤松 正雄君
  福島  豊君     太田 昭宏君
同日
 辞任         補欠選任
  塩谷  立君     栗原 博久君
  白沢 三郎君    柴野たいぞう君
同日
 辞任         補欠選任
  栗原 博久君     若林 正俊君
 柴野たいぞう君     小沢 一郎君
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十月二十八日
 小選挙区制の撤廃に関する請願（東中光雄君紹
 介）（第五八号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 公職選挙法の一部を改正する法律の一部を改正
 する法律案（内閣提出第一号）
 公職選挙法の一部を改正する法律案（三塚博君
 外二十九名提出、衆法第二号）
 公職選挙法の一部を改正する法律案（保岡興治
 君外十名提出、衆法第一号）
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