われわれはこの法案審議、これに前向きに取り組んでいくという前提の中では、自衛隊、安保問題につきまして国民的な合意ができつつあるのかどうかというのを一つの判断にしなければならない。さらには日本を取り巻く国際環境が変化をしているという状況を見なければならない。さらにはシビリアンコントロールがきちんと貫かれて、一つには国会の中における安全保障特別委員会の設置あるいは中期業務見積もりを国防会議に付議する、こういうふうなものがきちんと果たされなければならない。さらには自衛隊の欠陥是正についての政府の誠意のある対応がなされなければならない、こういうふうなことを考えているわけでありまして、これからの審議の中で、これらの問題につきまして進めていきたいというふうに考えております。
 そこで、過日私どもの大内政審会長が予算委員会におきまして短ＳＡＭ問題につきまして質問をいたしました。この問題につきまして総理大臣は、この短ＳＡＭ問題につきまして、これを慎重に検討し、五十六年度予算編成までに結論を出す、こういうふうなことでございましたが、防衛庁長官におかれましては、この問題につきまして改めて関連機種との比較検討等をするというようなお考えも一部聞いております。具体的に再検討するという話は聞いておりますけれども、どういう形で再検討なさるおつもりでありますか。
感想として申し上げさせていただきますると、まず第一の平和を守るため外交交渉を強力に進めるという点につきましては、全く同感でございます。
 また、自衛力の整備に当たって憲法の枠内で進める、その基本において日本国憲法は国家固有の自衛権を否認するものではないという認識においても全く同感でございます。自衛のための必要最小限の自衛力は、日本国憲法の認めるところであり、その範囲内において防衛力の整備を図るということにつきましても、意見を同じくするものでございます。
 次の原則としまして、財政力の範囲内で防衛力を整備せよという点につきましても、私ども国の財政、経済の状況も念頭に置きながら、そして御指摘のございましたように、国民のコンセンサスを得ながら進めていくことにつきましても、同じ考えを持っているわけでございます。
 ただ、個々の点についてお述べになりました点、たとえば防衛計画の根本的見直しの問題あるいはその他の問題につきましても、若干見解を異にするものもございますが、大筋におきましては、いま申し上げました当初の原則が同じでございますので、個々の問題につきましては、今後また検討も進め、お話もさせていただきたい、さように考えている次第でございます。
これらの問題で私どもが一番心配しておりますのは、防衛問題につきましては国民的なコンセンサスがまず第一だ。そういう中で、われわれはこの防衛力の整備も国民的なコンセンサスを求めた上でこれを行っていかなければならない、こういうことを前提といたしまして提言をしているわけであります。この内容につきましては、それぞれこれから後の各論におきまして御質問を申し上げていきたいと思っております。そういう大前提のもとで、防衛庁長官としてのこの提言に対する御感想はどういうことでございましょうか。
午後六時五十五分に再開することとし、この際、休憩いたします。
    午後六時四十一分休憩
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    午後六時五十七分開議
初めに、本題から少しく離れるかもしれませんが、関連がありますのでその問題から確認させていただきつつお尋ねを申し上げたい、こう思います。
 それは、ふえこそすれまず減ることは将来においてもないであろう使用済み核燃料の再処理についてという命題であります。これは、申し上げるまでもなく、日米原子力協定あるいは日加原子力協定あるいは日豪原子力協定というような約束事の中で大変厳しく規制を受けているというのが現状でございます。しかし、日本の場合も、できることならば自前で再処理をという願望がしばらく前からあったことも事実でありまして、最近ようやく電力会社あるいは科学関係の仕事をしている大手の企業体等が出資いたしまして新たに日本原燃サービスというものをつくって、一九九〇年あたりをめどにしながら再処理への取り組みを具体化しよう、これが今日までの推移であろうかというふうに思えるわけでございますが、過日、外務委員会におきまして、日本とカナダの原子力協定の審議をやりました際に、少しくこの問題に私は触れさせていただきましたけれども、きょうはそれぞれの専門の主務官庁の方がおいででございますので、そのお立場からひとつ今後の考え方、また見通しというようなものについてお述べいただければありがたい、こう思うわけであります。
 これは、私があえて一々説明する必要のないことでありまして、十分科技庁としても知っておられる問題でありますが、特にアメリカ、カナダあたりは、いままで再処理については大変厳しい日本に対しての拘束を続けてまいったといういきさつがありまして、いまでもそれが解けない。したがって、やむを得ず日本の場合は英国なりフランスへ積み出しをして再処理してもらった。わずかに動燃の東海の再処理工場があるだけであります。言うまでもなく、核不拡散というこうしたアメリカの基本的な政策に基づく一つの措置であろうかと思いますけれども、再処理によって、その工程において生じるところのプルトニウムが軍事力に活用される、あるいは軍事面に転用されるということをきわめて恐れてのことであろう、これが今日までのいきさつであろうと思います。
 しかし、いかがなものだろうか。平和利用ということは、国是というよりも政府の考え方でもありましたし、また多くの方々のそういう受けとめ方ではないだろうか。そうすれば、一々国外に出して再処理を願うよりも、年々、時々刻々と言った方がいいですね、どんどん廃棄物がたまっていくわけです。現状でももうすでに二十万本たまっているそうです、原子力発電から出る廃棄物が。いま海中投棄ができないためにみんな構造物の中にそれを貯蔵している。これがどんどん将来たまっていったらどうなるだろうという問題と、それから再処理工場が具体化した場合に起こるいろんな問題点に現実的に対応する段階に来ておるのではないだろうか。こんなことがいろいろと将来展望の上で素人なりに感じられる面があるわけであります。したがって、いま私が申し上げたような経過について、将来の見通しを込めていま科技庁としてはどういうふうにお受けとめになっていらっしゃるか、それで今後どうお取り組みになるのか、まずその辺から総括的にお述べいただければと思います。