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 議事日程 第二十五号
  昭和六十一年五月十三日
    午後一時開議
 第一 特定外航船舶解撤促進臨時措置法案（内閣提出）
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○本日の会議に付した案件
 日程第一 特定外航船舶解撤促進臨時措置法案（内閣提出）
 社会保険労務士法の一部を改正する法律案（社会労働委員長提出）
 地方税法及び国有資産等所在市町村交付金及び納付金に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第七一号）の趣旨説明及び質疑
 竹下大蔵大臣の昭和五十九年度決算の概要についての発言及び質疑
    午後一時三分開議
この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 冒頭にも申し上げましたとおり、本委員会は、昭和五十八年より三カ年にわたり調査を進めてきたところであります。この間、各委員には積極的な活動をいただきまして、本日このような立派な報告書ができましたことに対し、心よりお礼申し上げます。
 また、本報告書作成に当たりましては、事務当局の一方ならぬ御苦労があったことを申し添えさせていただきます。
 本報告書は、本委員会から提出された後、公表されることとなっておりますが、委員各位におかれましても、今後十分御活用いただきますようお願い申し上げます。
 なお、理事会で協議いたしました結果、関係機関等でも御活用いただくよう、参考送付することといたしましたことを御報告いたします。
 本当に御苦労さまでございました。（拍手）
 本日はこれにて散会いたします。
   午後一時五分散会
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、議院の会議における口頭報告の内容につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、調査報告に関する件についてお諮りいたします。
 ただいま提出を決定いたしました調査報告書につきまして、議院の会議における口頭報告の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、字句の整理等が生じた場合の取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから国民生活・経済に関する調査特別委員会を開会いたします。
 調査報告書についてお諮りいたします。
 本委員会は参議院改革の一環として昭和五十八年に設置されて以来、今日まで三カ年にわたり調査を行ってまいりました。
 今期国会におきましては、参議院改革協議会の答申に基づき、これまでの調査の結果につきまして報告書を提出することとなっております。
 このため、先般、技術革新に伴う産業・雇用構造検討小委員会、高齢化社会検討小委員会及び生活条件整備検討小委員会からそれぞれ御提出いただきました報告書と本委員会の調査結果をあわせまして、理事会で協議の上、お手元に配付いたしました国民生活・経済に関する調査報告書案を作成いたしたところであります。
 つきましては、本案を本委員会の報告書として議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午後一時一分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         山田  譲君
    理 事
                海江田鶴造君
                梶木 又三君
                水谷  力君
                糸久八重子君
                刈田 貞子君
                橋本  敦君
                藤井 恒男君
    委 員
                岡部 三郎君
                亀長 友義君
                坂野 重信君
                沢田 一精君
                杉山 令肇君
                関口 恵造君
                松岡満寿男君
                高杉 廸忠君
                矢原 秀男君
                吉川 春子君
                抜山 映子君
                青島 幸男君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        桐澤  猛君
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  本日の会議に付した案件
○調査報告書に関する件
○調査報告に関する件
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この際、小委員長から一言ごあいさつ申し上げます。
 世界経済が米国の財政、貿易両面の赤字、ヨーロッパの失業、発展途上国の債務累積など多くの困難を抱えている中にあって、我が国はこれら諸国に比して比較的良好な経済的諸条件のもとに特に経常収支の黒字が累積しており、欧米諸国では保護主義の圧力がかつてないほどの高まりを見せております。
 こうした情勢に対応すべく、当小委員会は二カ年にわたり調査を進めてまいりました。その結果、提言などを含む調査報告の決定ができましたことは、各小委員の皆様方の積極的な御協力によるものと感謝申し上げる次第でございます。まことにありがとうございました。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後一時四分散会
話がすぐそういうところにすりかえられていく。確かに兵器の近代化あるいは軍事技術の進歩等を勘案をして云々というのはある。それはありますよ。いつまでも質的変化がないということを私は言っているわけじゃないのです。
 我が国が一応目指している専守防衛という一つの憲法的枠、しかも基盤的防衛力という、皆さんが鳴り物入りで言ったその基盤的防衛力構想ということで整備するならば、やはり上限があってしかるべきでしょう。その上限に達するための予算的措置は対ＧＮＰ一％枠内でやりますよというのが基盤的防衛力構想の骨幹なんです。質的な問題とか科学技術云々というのは全く否定はいたしませんが、しかしそれにしても、限定的な小規模事態に独力で対処できる自衛力という歯どめがあるわけなんです。
 もう一点確認しておきたいことは、防衛局長はこの間の本委員会あるいは予算委員会でも、私は随分乱暴な言い方だと思うのですが、三百七議席も占めるとこれほど野党を小ばかにするのかと思うほどしゃくにさわるのですが、小規模・限定事態に対応するためのものとしては防衛力の質的な整備というのは青天井であります、諸外国の水準というものに常に合わせていかなければならない、これはまさに所要防衛力構想じゃないですか。防衛局長、これはどういう意味なの。冗談じゃないですよ。青天井とは一体何だ。