正午開議
出席委員
  委員長 小沢 一郎君
   理事 水平 豊彦君 理事 北川 石松君
   理事 保利 耕輔君 理事 吹田  愰君
   理事 古賀  誠君 理事 広瀬 秀吉君
   理事 渡辺 三郎君 理事平石磨作太郎君
   理事 西田 八郎君
      伊藤 公介君    加藤 卓二君
      北川 正恭君    桜井  新君
      田中 直紀君    長野 祐也君
      松田 九郎君    伊藤 忠治君
      清水  勇君    田並 胤明君
      横江 金夫君    日笠 勝之君
      中井  洽君    東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 坂田 道太君
        副  議  長 勝間田清一君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
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委員の異動
二月九日
 辞任         補欠選任
  甘利  明君     伊藤 公介君
同日
 辞任         補欠選任
  伊藤 公介君     甘利  明君
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一月三十日
 政党法制定反対に関する陳情書
 （第二七〇号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 本日の本会議の議事等に関する件
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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起立多数。よって、三案は、いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました三案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより採決に入ります。
 昭和五十九年度一般会計補正予算（第１号）、昭和五十九年度特別会計補正予算（特第１号）、昭和五十九年度政府関係機関補正予算（機第１号）、以上三案を一括して採決いたします。
 右三案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
いずれにしても、休暇も世界で一番少ない、労働時間は一番長い、週休二日制というのも、銀行の中でオランダと日本だけがどんじり、これは困るわけですね。労働省の意見は、ＣＤ動かした、ＡＴＭ動かした、郵政省のきょうの状況を見まして、改めてこれは引き続き一般質問等で承りたいと思っております。
 以上で終わります。
人事院としましても、四週六休ということはぜひ方向としては考えたいと思います。ただ、各省ともいろいろ打ち合わせもしなければいけませんし、難しい問題もございますので、ことしの勧告においてこれを勧告するということについては、なおまた私どもとして申し上げる段階ではございません。
大出先生にお答えをいたします。
 農協は、御存じのように難しい問題というのが二つございます。その一つは、農協は土曜日も農作業をやったり農作物の出荷等をしているということ、それからもう一つは、大衆金融機関として組合員の利便を尊重するというようなことがございまして、土曜日の休業は難しい点がございますが、他方、総理が言いましたようなことで、週休二日制の推進が我が国全体の趨勢になっていること、それからもう一つは、農協も金融機関として円満な協調を図る必要がある、こんな観点から、今先生がおっしゃったような方向で、全国で四千三百農協組合がありますが、混乱を生じないような適切な指導を行っているところでございます。
郵政省といたしましては、郵便局が金融機関であると同時に公務員であるという点も確かに考慮いたしまして、きょうこうしたＡＴＭを始めたのは、やはり利用者、国民という立場で考えたわけでございまして、そうした意味のコンセンサスが得られること、あるいはこれから先考えなければならないのは、官庁の閉庁状況とかあるいは週休二日制に対します人事院勧告だとかそういった点、社会全体の週休二日制の進展状況も考えまして、今後こういった問題について積極的に考えていかなければならない、このように考えております。
追悼をするのだったら、追悼式でやったわけでしょう。そして神社へ行って殉国の英霊に対して参拝をされたわけでしょう。神社参拝ということと、戦没者の追悼ということが同じだというようなことを言われても、それこそ本当に国民はだれも信用しませんよ。靖国神社参拝というのは神社の祭神に対して参拝をするのでしょう。もともと宗教法人靖国神社は、その規則の三条で目的を書いていますね。国事に殉じた人々を神様としてお祭り申し上げて、その祭神に対して神道儀式、祭祀を行うのが靖国神社の目的です。明白に、戦没者追悼の施設ではなくて、殉国の英霊に対する、靖国英霊に対する宗教的な施設、そこへあなたが入っていっているのじゃないですか。私はこの点は全くだれも納得できないことだと言わなければなりません。
 特に、靖国神社の祭神は、御承知のように一九七八年になっていわゆるＡ級戦犯十四名、東条英機元首相初め十四名のＡ級戦犯を合祀をした。そして靖国神社は、その社務所が出しておる説明によりますと、いわゆる戦争犯罪人として連合国側によって一方的に処刑された方々、当神社においてはこれらの方々を昭和殉難者と呼び合祀したのだ、こういうふうに言っています。
 そしてこの合祀はこっそりやられたのですが、明くる年になって明らかになった。そのときに大きな世論が出ましたけれども、藤田権宮司さんは、新聞紙上によりますと、「Ａ級戦犯の霊だけを合祀しないのは外国の手によってなされた極東裁判の結果を認めたことになり神社としての責任はまことに大きい、こういうふうに崇敬者総代から意見が出たのだ」ということを述べています。だから、あの東京裁判を認めない。戦死じゃないですね。あの十四名のＡ級戦犯は決して戦没者でもなければ何でもないのです。しかし、これを祭らなかったらあの極東裁判を認めたことになってぐあいが悪い、だからやったのだ、こういうふうに言っているのですよ。
 そういうＡ級戦犯者も含めて全体の、靖国神社の言う殉国の英霊に対して、この人は別、この人は別というようなことじゃないのですね。全体としての祭神に対して総理が公式に参拝したということになれば、このＡ級戦犯の戦争責任あるいは戦争犯罪を免罪するということにつながってまいります。そういう祭神が昭和殉難者と称して祭られているのですから、私はこういうことは、総理の参拝は戦没者の追悼では通らないということを申し上げたい。その点いかがでしょうか。