ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
  午後十一時三十分開会
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 昭和五十八年七月十八日議長において本委員を
 左のとおり指名した。
                浦田  勝君
               大河原太一郎君
                上條 勝久君
                下条進一郎君
                鈴木 省吾君
                高木 正明君
                出口 廣光君
                戸塚 進也君
                中村 太郎君
                仲川 幸男君
                吉村 真事君
                赤桐  操君
                粕谷 照美君
                松本 英一君
                村田 秀三君
                服部 信吾君
                原田  立君
                下田 京子君
                田渕 哲也君
                野坂 昭如君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         赤桐  操君
    理 事
                鈴木 省吾君
                仲川 幸男君
                粕谷 照美君
                原田  立君
    委 員
               大河原太一郎君
                上條 勝久君
                出口 廣光君
                戸塚 進也君
                中村 太郎君
                吉村 真事君
                松本 英一君
                村田 秀三君
                下田 京子君
                野坂 昭如君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        田熊初太郎君
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  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
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   〔上條勝久君委員長席に着く〕
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に上田稔君、亀長友義君、内藤健君、安永英雄君、太田淳夫君、橋本敦君、藤井恒男君及び青木茂君を指名いたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後十一時三十六分散会
ただいまから理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は八名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま皆様方の御推挙によりまして、本委員会の委員長に選任せられました寺田でございます。
 本委員会は、前国会の参議院改革協議会の答申に基づきまして、国民生活・経済に関する諸問題を総合的かつ長期的な観点から調査を行うことを目的として、今国会から新たに設置せられました委員会でございます。何分、従来の委員会とは異なり、新しい試みの委員会でございますので、今後、皆様方と十分な協議を行いながら、公正かつ円滑な委員会の運営に努めてまいりたいと存じます。
 何とぞ格別の御指導と御鞭撻を賜りますようお願い申し上げます。（拍手）
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ただいまから国民生活・経済に関する調査特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任についてその議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
次に、調査承認要求の取り扱いに関する件についてお諮りいたします。
 常任委員長から調査承認要求書が提出されました場合には、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
派遣の候補者が意思決定に際して総合的な判断ができるようカンボジアの情勢というものを正確に、具体的な情報をできる限り詳細に提供するべきだと考えるのですが、派遣候補者への情報提供は今どのように進められているのかどうか。特に新聞等の報道を見ますと、既に現実、ボランティアの皆さんも非常に不安を持っておるし、また投票そのものも農村部ではやらなくて都市部だけをやる、いわゆる治安の確保できるところに限ってやるというような投票をするとか、または一方の軍隊だけで投票箱を武力で守るとか、そういうようなことが言い伝えられておるのです。
 そういう意味で、今回もこの中田さんの死をめぐって、既に前からそういう脅迫があったということも最近の情報においては言われております。加えて、そういう情報と同時に、いわゆる丸腰で一番危険なところへ皆さんが派遣をされて、自衛隊は一番安全な地域で仕事をするということになっておるわけです。国際貢献という面から文民による貢献ということは非常に大事なんですが、国民の中でこのことによって死がもたらされるということになればこれは大変なことでありまして、いわゆる冷静な判断というものが非常に必要じゃないかと私は思うわけです。
 ですから、危険なところへ行かないという大前提に始まったはずのＰＫＯの実態が実際にはＵＮＴＡＣの要請によってなし崩しに変わっておりますし、また現地の情勢も非常に日々憂慮すべきものになっておるわけでありまして、危険性がないはずの自衛隊も先ほど申し上げたような武器携行をやるという意見も防衛庁から上がっておるわけでありまして、こういう状態にあって、何も持たない丸腰の民間人を送り出すに当たっては、特に自治体職員を送り出すということに当たっては安全性の確認について自治省はどのように配慮されておるのか、また時には、最終的に判断をされる場合の基準については確認をされるおつもりなのかどうかを、まず自治省の方へお尋ねいたしたい
 と思います。