日程第二、中小企業の創造的事業活動の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。商工委員長武部勤君。
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 中小企業の創造的事業活動の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔武部勤君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
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 日程第二 中小企業の創造的事業活動の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提出）
ただいま議題となりました労働福祉事業団法の一部を改正する法律案につきまして、労働委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
 本案は、東京二極集中の是正等に資するため、労働福祉事業団の主たる事務所の所在地を東京都から川崎市に変更し、あわせて労働福祉事業団の監事が理事長または労働大臣に意見を提出することができるようにするとともに、理事及び監事の任期を二年とする等の改正を行おうとするものであります。
 本案は、去る四月八日労働委員会に付託され、四月十一日岡野労働大臣から提案理由の説明を聴取した後、質疑を終了し、採決の結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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日程第一、労働福祉事業団法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。労働委員長青山丘君。
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 労働福祉事業団法の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔青山丘君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、許可することに決まりました。
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 日程第一 労働福祉事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出）
議員請暇の件につきお諮りいたします。
 岩國哲人君から、四月二十日から五月一日まで十二日間、請暇の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
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 議事日程第十三号
  平成九年四月十五日
    午後零時三十分開議
 第一 労働福祉事業団法の一部を改正する法律
    案（内閣提出）
 第二 中小企業の創造的事業活動の促進に関す
    る臨時措置法の一部を改正する法律案
    （内閣提出）
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○本日の会議に付した案件
 議員請暇の件
 日程第一 労働福祉事業団法の一部を改正する
  法律案（内閣提出）
 日程第二 中小企業の創造的事業活動の促進に
  関する臨時措置法の一部を改正する法律案
  （内閣提出）
 放送法及び有線テレビジョン放送法の一部を改
  正する法律案（内閣提出）の趣旨説明及び質
  疑
    午後零時三十三分開議
今回の医療保険制度改革は、患者さんに負担を求めるというので単なる財政収支の帳じり合わせじゃないかという御批判だと思うんですけれども、これからどのような改革がなされても今程度の負担は私は必要だと思
 います。
 今、総理がお話しされたように、昨日、財政構造改革五原則を言いました。内容は、平時において私は革命的な改革だと思います。今野党の皆さんも、歳出は聖域なく見直せ、縮減せよと言っています。しかし、社会保障制度、年金・医療改革にとってももっと公費負担をふやせという要求が実際の議論の場では多い。しかし現実に、九年度はともかく、十年度においては九年度予算からマイナスに落とせと言っているんです。
 これは黙っていても一兆円以上の自然増が社会保障関係費には出てくる。その際に、五〇％以上の負担は嫌ですよ、赤字国債も発行してはいけません、患者負担もいけませんというのでは何の改革もできないんですよ。構造改革もやる、薬価基準も見直します、診療報酬支払い制度も見直します、医療提供体制も見直します、なおかつ国民の皆さんにも受益者には負担をいただきます、この組み合わせしか私はないと思います。どこをやったって全部が賛成する案はなかなかない。どこかで必ず反発が出る。
 しかし、これをやらない限りは、それでは重負担、高負担になってしまう。そうすると、肝心な経済成長が成らなくて福祉の充実も成らない。その瀬戸際に来ている段階で、少なくとも最低限度段階的に、まず今回医療保険で、今まで外来の高齢者に対しては千二十円を一月御負担いただいたけれども、今回は一回五百円、上限は四回、二千円以上は取りませんというのでも反対が出ている。いかにこの社会保障改革が難しいか、国民の理解を得るのが難しいか。
 口ではみんな賛成です。増税はいけません、歳出全部縮減しなさいと言いますけれども、いざ現場で省庁が担当してやると、これだけ考えてみても私は頭が痛くなるほどです。きのうの総理の五原則、これをやらなきゃいかぬ。これからの新しい時代に対応するためにはやらざるを得ない。そのための構造改革に踏み込もうと。
 今回はこういう、患者さんにある程度の負担をお願いしますけれども、この案が出てきたからこそ皆さんから、薬価基準を見直しなさい、診療報酬制度を見直しなさい、医療提供体制を見直しなさいという声が出てきたんだと思います。この案が出なかったら、ばらばらで出ませんよ。
 これは、私はまず第一段階の改革であると。この改革を進める中で、今後一年以内に根本的な構造改革に取り組みたい、私はそういう決意でおります。