御指摘のように、来年夏ごろに遠距離電話料金の引き下げを図るということを予定をいたしておりまして、次期通常国会は公衆電気通信法の改正を提案するつもりでございます。
 私は、長期に考えますならば、電電公社の財務に余裕があるならば、それを利用者に還元するというのは一つの筋であるということに私は異論はございません。
 ただ、先ほど、まだ四十倍ではないかというお話がございましたが、実は近距離電話、つまり三分間十円という料金は実はこれは世界的に見ましても最も低いものであります。先進国の中で約半分の料金になっておるわけでございますから、四十倍というのはまだ高過ぎるというのは、少し実は事情が違うわけでございます。
 でございますので、中距離料金の改定の問題は料金体系全体の検討の結果私は手をつけるべきものであると思っておるわけでございまして、今後の課題として十分検討を進めてまいりたいと思っております。
いま五十七年度の予算経過中でございますが、いまのさっき申し上げましたような手法をさらに続けておりますが、一つ非常に予算編成のときと様子が変わってまいりましたのは、夜間の値下げをやりましたことに対するプラスの弾性値、それから日曜、祭日の値下げをやりましたためのプラスの弾性値というものが案外大きなものが出てまいり始めまして、収入の面でかなりの誤算を来した。ことに夜間あるいは日曜祭日の通話でございますので、個人用の、家庭用の通話の呼び数は余り変わりませんが、お話が長くなったために、非常にその予算をつくったときと違った現象が出てまいりましたためにふえたということと、それからやはり支出の方の合理化がだんだん時間がたつにつれましてみんな月次決算中心の運用の仕方が上手になってまいりましたので、さらに少しずつどこからかこうにじみ出るように小さな数字が集まってかなりの数字になりつつあるというのが現状でございます。
総裁は、いま申されたように五十六年度は予算で九百三十八億の収益ということで国会承認になったわけですが、決算をしてみると約三倍、三千五百五十八億、三倍以上ですね、そういう収益が出たと。五十七年はこれは総裁になってからなんですが、これも出していただいたのが収益は九百億だろうというのが、一年たったらもう千四百億になるだろうというふうに変わっております。それでこれ決算をすると恐らくまた三千億超すんじゃないかというような気がするのですが、その辺どうでしょう。
御説明申し上げます。
 五十六年度の予算は私が着任前にもうできておりまして、そのとおり議会の御承認を得て五十六年度の予算の実行が始まったわけでございますが、私、民間から参りましたものですから、民間の大企業並みの月次決算制度というものを初めて電電公社の中に実行を始めました。その制度をいろいろ教育しながら始めまして、幸い職員が皆本気になってそれの新しい、いままで経験のないやり方についてきてくれましたので、実は大きく狂ってしまったわけでございます。それが一つと、それからもう一つは予算で予定してありました収入見込みが家庭用の通話が予定の見込みよりもかなり伸びてまいりましたための収入増というものがございます。それともう一つは電電債の弾力発動、債券運用の弾力発動をお願いしまして、電電債の早期償還を資金のキャッシュフローの許す限り徹底的にやりましたために金利の予算よりも減少ということが五百億ちょっと出てきたという、いろんなそういうものが積もり積もりまして合計二千六百億の予算との食い違いが出てしまったというのが現実の姿でございます。
いま千四百億だけれども、安くなったから利用者がある程度前よりふえるということで最終的には九百億だろうと、こういうことでございますが、私ここで公社に申し上げたいのですが、公社が出されるこの収支の試算というのが、見積もりですね、これが一年たったらもうべらぼうに違ってきているのですが、昨年の八月にお出しになった、これは申すまでもなく昨年納付金を国に納めるということで大騒ぎしました。そのときに、それが済んですぐ出された収支の見積もり、見通しとことしの八月に出されたわずか一年の間にこんなに大きな差が出ていいものだろうか、何か積算がいいかげんではないかというような気がするのですが、その辺をちょっとわかるように説明してください。
確かに究極的にはカンボジア人みずからがカンボジアの将来を、カンボジアの民主主義を担っていくということは間違いのないところでありまして、国連は必要な時間を超えて一刻といえどもカンボジアに立ちどまる、そういう気持ちはございません。しかしながら、シアヌーク殿下も時々言うように、カンボジア人は非常にバッドルーザーであると言うんですね。選挙その他で負けた場合、敗れた方が自分が悪いと思わずに制度が悪いと思ってしまう。それから、カンボジア人は三人寄ると政党が六つできると言われております。それは確かに順列組み合わせを考えると三つじゃなくて六つですね。それほど党派性が強いということで、民主主義のレールをあの国で敷くというのは大変なことだと思いますけれども、また究極的にはやっぱりカンボジア人の民主主義であるべきなんで、それは両型のモデルを盲目的に我々は押しつけるべきものだとは思いません。
 そういう意味で、国連としましても十分の自制心を持ちつつも、しかしながら世界に受け入れられている民主主義の基本的な原則みたいなものには相当厳正に適応させるというふうな、柔軟であるけれども厳しい、そういう二重の態度でもって当たるべきではないか。私も日本人であり、アジア人の一人でありますし、国連の職員ではございますけれども、民主主義についてこれが新しいイデオロギー的な教条主義にならないように、やはり人類共通の人間的な価値、そういったようなものを踏まえながら、ある程度柔軟性を持ってカンボジアの将来の政治づくりに全面的に協力するというのが国連の使命であろうかと思っております。