日弁連子どもの権利委員会として、サッカーくじが子供世界に与える影響について大変危惧されているということ、先ほどのお話でもよくわかりました。特に、十九歳未満の子供へのくじの販売禁止規定の実効性について、これは大変危ういものである、実効性がないのではないかということも先ほどお聞きしたんですが、このこととかかわって、法案が子供の人権に及ぼす問題性について触れておられたと思うんです。
 私も子どもの権利条約というのを何度も読んだんですけれども、子供の最善の利益、最善の利益というのが何度も何度も出てきて、このことを締約国に要請しているんですよね。
 そういう問題意識で先生にお伺いしたいのは、今現在、子供たちの人権が脅かされている状況、その実態、並びにもしこの法案が実施されれば、サッカーくじが導入されれば、そういう子供の人権の問題がどのようになるというふうに見通されているのか、ちょっと具体的にもっとお話ししていただきたいんです。
お答えします。
 私も繰り返し述べておりますけれども、これはもう賭博であるということは法的には明白です。これを賭博でないと言うのは、これは詭弁の何物でもないということですね。
 確率が低いということを言っておりますけれども、確率が低いことが賭博に当たらないという理由にはならないわけです。逆に、これは一等賞が一億円ぐらいですか、そういうことを言われておりますから、そうなれば大変な金額でありますから、場合によってはギャンブル性が高いというふうにも言えるわけです。競馬で一億円などという金額はまず入らないのではないかということを考えますと、大変大きなギャンブルではないかということも言えるわけです。
 確率のことを問題にするならば、一つが百円ですか、一万円で百枚買えるということになりますと、いろんな確率の関係で見ても、いろんな選択肢を選べるわけですから当たる確率も上がってくるということになりますね。ですから、確率云々の問題は法律的に言って賭博罪を構成しないというような理由には全くならないと言わざるを得ません。
 それから、御質問にありました、当時の橋本文部大臣のお話がありましたけれども、私もそれはいろいろ聞いたんですけれども、今の橋本龍太郎総理大臣のお父さんなんですね、橋本龍伍さん。この方が、当時の新聞を見ますと、はっきりとスポーツにギャンブルを持ち込むことは許されないと言っているわけです。これは非常に強く印象に残りました。そういう意味では、当時の政治家といいますか、国会議員の方々を含めて、それなりの良識を持ってスポーツをきちっと育てていこうということを述べていたということを改めてその時点で確認いたしましたけれども、ぜひその姿勢を維持していただけることを期待いたします。
   午前十時三十分開議
 出席分科員
  主 査 森  英介君
      稲垣 実男君    住  博司君
     田野瀬良太郎君    新井 将敬君
      渡辺浩一郎君    若松 謙維君
      正森 成二君
   兼務 小森 龍邦君
 出席政府委員
        総務政務次官  石井 紘基君
        総務庁長官官房
        審議官
        兼内閣審議官  上村 知昭君
        総務庁長官官房
        審議官
        兼内閣審議官  陶山  晧君
        総務庁行政監察
        局長      田中 一昭君
        法務省人権擁護
        局長      筧  康生君
 分科員外の出席者
        総務庁長官官房
        会計課長    西村 正紀君
        大蔵省主計局司
        計課長     野田 政昭君
        大蔵省理財局国
        有財産第二課長 小林 敏章君
        国税庁調査査察
        部調査課長   高氏 秀機君
        農林水産省農蚕
        園芸局肥料機械
        課長      大森 昭彦君
        運輸省自動車交
        通局技術安全部
        技術企画課長  南戸 義博君
        運輸省海上技術
        安全局検査測度
        課長      篠原 孝雄君
        会計検査院長  矢崎 新二君
        会計検査院事務
        総局次長    白川  健君
        会計検査院事務
        総長官房会計課
        長       増田 裕夫君
        会計検査院事務
        総局第一局長  阿部 杉人君
        会計検査院事務
        総局第二局長  森下 伸昭君
        会計検査院事務
        総局第三局長  佐藤 恒正君
        会計検査院事務
        総局第四局長  平岡 哲也君
        会計検査院事務
        総局第五局長  中島 孝夫君
        最高裁判所事務
        総長      金谷 利広君
        最高裁判所事務
        総長      涌井 紀夫君
        最高裁判所事務
        総局経理局長  仁田 陸郎君
        決算委員会調査
        室長      山本  正君
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分科員の異動
五月二十七日
 辞任         補欠選任
  宇野 宗佑君     住  博司君
  山崎広太郎君     渡辺浩一郎君
同日
 辞任         補欠選任
  住  博司君    田野瀬良太郎君
  渡辺浩一郎君     山崎広太郎君
同日
 辞任         補欠選任
 田野瀬良太郎君     根本  匠君
同日
 辞任         補欠選任
  根本  匠君     宇野 宗佑君
同日
 第三分科員小森龍邦君が本分科兼務となった。
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本日の会議に付した案件
 平成二年度一般会計歳入歳出決算
 平成二年度特別会計歳入歳出決算
 平成二年度国税収納金整理資金受払計算書
 平成二年度政府関係機関決算書
 平成二年度国有財産増減及び現在額総計算書
 平成二年度国有財産無償貸付状況総計算書
 平成三年度一般会計歳入歳出決算
 平成三年度特別会計歳入歳出決算
 平成三年度国税収納金整理資金受払計算書
 平成三年度政府関係機関決算書
 平成三年度国有財産増減及び現在額総計算書
 平成三年度国有財産無償貸付状況総計算書
 〔裁判所、会計検査院及び総理府（総務庁）所管〕
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