国籍、戸籍に関して三点の実現を求めたいと思います。
 一つ、孤児の戸籍就籍手続は原則として国が行うものとする。二つ、残留婦人について中国人との結婚によって当然国籍を失ったものとする現行取り扱いを改善する。三つ、同伴中国籍家族の帰化手続を簡素化する。
 以上三点について政府の対処方針をお伺いし、時間が参りましたので、私の質問は終わります。
御指摘のような場合、自己または他人の身を防御するために必要かつ相当な限度で防衛行為に出ることは正当防衛として当然許されることと考えます。
 ただ、御指摘のように、仲裁者というだけでどのような行為でも一律に不問にできるという問題ではないわけでございます。したがいまして、警察といたしましては、一つ一つの事件をケース・バイ・ケースでとらえまして、仲裁者なら仲裁者という立場を勘案しつつ、その実態を十分見きわめまして、社会通念上必要かつ相当な限度内のものであるかどうかを慎重に判断し、適切に対処してまいりたいと考えております。
二点目は、勇気を出して助けに入った本人が暴力犯と格闘になったとき、結局その助けに出た本人はどのような扱いを受けるのかということが明確でないということでございます。
 新聞報道によりますと、「これまではけんか両成敗を原則としてきたが、今後は正当防衛として刑事責任は問わないことも考える。」こういったことが警視庁幹部の発言として報道されておりました。一般の国民に十分な理解を得られているとは思えません。善意から助けに入り、犯人と格闘になった場合等の警察の考え方を明確にして、誤解のないように国民に広く知らせることを考えられてはどうかと考えますが、どうでしょう。
お答えいたします。
 警察では、車内暴力を防止するため、鉄道関係の方と緊密な連絡をとりまして、事件の発生に際しましては、車内と駅、さらには警察へ一一〇番で連絡する体制といった連絡通報体制の強化を図っているところでございます。
その総理の言葉は大変意義があると思います。この際、政府、総理がみずからそうして呼びかけるとともに、勇気ある行動をとりやすいように環境の整備に努められる必要があると思います。
 この環境の整備というのは、私、三つの点を申し上げます。
 その一つは、警察や公安官への通報体制とすぐに駆けつけてこれる警備体制を完備し、仮に勇気を持って被害者を助けるために立ち上がった人が暴力犯人と格闘になったとしても、短時間で警察官や公安官の保護を受けられる、こういう信頼感が持てるようにすべきと考えますが、この点はどうでしょうか。
車内暴力には乗客の皆さんあるいはジャーナリズムの御協力というものは不可欠でありまして、特に周囲にいる乗客が勇気を持ってその車内暴力の鎮圧に協力されんことを切に熱望いたします。
それでは次に、今日社会問題となっております車内暴力問題に関して御質問いたします。総理大臣、御質問いたしたいと思います。
 この問題に関して我が党の佐々木委員長が本会議で質問をいたしました。それに総理はまた答弁をされております。時間がありませんので細かく申し上げられませんが、総理はその中である程度よくなったようなことを言われ、「警察官あるいは鉄道公安官その他を配置いたしまして、万全を期するように努力してまいりたい」、こう答弁されたのでありますが、その後も毎日のように車内暴力事件は起こっており、新聞に報道されております。特に、佐々木委員長が心配されておりますように、こういった事件の目撃者の多くが傍観者的態度をとっている、こういう報道がなされており、まことに憂慮すべき状態であると思いますが、車内暴力の絶滅、問題解決には乗客の協力は不可欠であると考えますが、総理、どうですか。この際、総理が国民に対して、そういった車内暴力に出くわした場合勇気を持って立ち向かってほしい、こう呼びかけることは大変意義のあることだと思いますが、どうでしょう。
ただいま私申し上げましたように、その聞いている団体は相当大きいところが対象なんです。そしてもう一点、これは一千万、二千万という最低資本金額に満たない会社をどのように扱うかをちゃんと決めた上で意見聴取してない。ですから、既存のものがもしかしたらそのまま別の扱いで残るのではないかとか、そういう可能性がある間の反対と、はっきりとそこはもう会社じゃなくなるんだ、一定期間たったらその後はもう抹消手続を国の方からもできるようにするんだ、こういったことがはっきり決まった上での意見聴取であれば、また全く違う意見もたくさんに集まろうかと思いますので、時間もございませんから、どうかこれはある程度考えがまとまったというか、案はきちっとその切り捨てられた人たちをどうするのかという方針も決めた上で、その二百万に上る切り捨てられる人たちの意見を十分に聴取する、このことを約束していただきたいと思います。
外国人の研究者、特にすぐれた研究者を招聘いたしますときに一番問題なのは、お客様としてなら呼ぶけれども、先ほど申しましたように日本において本格的に中に取り込まない、プロジェクトの中あるいは研究の組織の中、あるいは大学でも本当の正式な教授陣の中に入れないというところがあると私は思うのです。そのために、とかく来られる方は、これは日本のいい面もあるわけですけれども、歌舞伎がお好きだとか文化がお好きだとか、そういうことで日本に呼んでくれるなら私は行ってみたい、しかし、本当に日本に行って一丁研究してすぐれた業績を上げてやろうかというようなことがどうもないと思うのです。
 これが例えばアメリカなんかの場合ですと、ヨーロッパのほかのところでも、そういうところへ行って自分は大いに仕事をやろうということになると思うのですね。最近は研究内容に関しては日本でも非常に魅力のあるグループがあるわけですから、その点ではかなり条件がよくなっておりますけれども、例えば生活にしましてもそれから組織の中の一員としての待遇にしましても、今申しましたように、本当に中へ取り込むということについて制度的にも周りの習慣的にも難しい。この点を急速に改善しないと、日本に来て本当にすぐれた仕事をやるということがなかなか難しいのじゃないか、私はそういうことを思っております。