それじゃ、人権問題に移ります。
 外務大臣、日本は人権に関する条約の批准率が非常に悪いんですね。二十あって、そのうち七つなんです。これは一体どういうわけなのか。早期批准を望みたいんですが、いかがでしょうか。
ただいまの御示唆も含めまして、私どもは国際協力に従事しておられるＮＧＯとの関係は、ＮＧＯの自主性は尊重しながら、まずＮＧＯの方々がどういう活動をしておられるのか、それから相互の連携をどういうふうに図っていったらいいのかということを側面的にお手伝いをするというのが最初のステップかと存じまして、ただいま御審議をいただいております六十一年度予算では国際協力事業団でＮＧＯ関係の研修コースというものを設けておりますのに加えまして、ＮＧＯの相互の連携をお手伝いする費用というのも計上させていただいております。
 現在約二百余りのＮＧＯが日本にございますけれども、この二百ぐらいのＮＧＯの方々のリストをつくり、協議の場に便宜を図るということを考えておりますので、これを通じましてただいまの御示唆のございました国際機関との連携等々での便宜の供与も図っていけるのではないかと思います。
しているんですか。私がおりましたころは、日本の企業というのは一つも見当たらなかった。それからは進歩かもしれませんけれども、実にたくさんのプロジェクトがありまして、例えば日本の企業あるいは企業団体、そういったものがやるにふさわしい、例えば品質管理についての途上国へのソフトの提供、それから訓練、それから例えば西ドイツなんかがやっています途上国への製鉄のミニプラントの導入、こういったものは後々もいろいろな人間のつき合いもふえますし、企業のイメージアップにもなる。ただ日本の場合、非常に数が少ないかあるいは場合によってないところもあると思うんです、ＵＮＩＤＯみたいなところには。それは、結局いろいろなハンディがありまして、やっぱり仲人役が必要だと思うんです。それをやりますと、きっと応ずる人がある。ですから、外務省なりあるいは外務省の機関なりが、こういうことを民間の企業や企業団体、それからもちろん職能団体等に呼びかけて便宜を供与していただいて、そして日本がこういうところでソフトな人間による協力をしていただくようにぜひお願いしたいと思うんですが、いかがでしょうか。
ただいま議題となりました昭和五十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）外二件及び昭和五十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）外二件の事後承諾を求める件につきまして、その概要を御説明申し上げます。
 まず、昭和五十八年度一般会計予備費予算額二千百億円のうち、昭和五十八年四月二十日から同年十二月二十三日までの間において使用を決定いたしました金額は、七百二十一億九千百二十八万円余であります。
 その内訳は、災害対策費として、河川等災害復旧事業等に必要な経費等の七件、その他の経費として、衆議院議員総選挙及び最高裁判所裁判官国民審査に必要な経費等の二十二件であります。
 次に、昭和五十八年度各特別会計予備費予算総額三兆九千百三十四億六百九十九万円余のうち、昭和五十八年十月七日から同年十二月二十三日までの間において使用を決定いたしました金額は、十七億一千二十四万円余であります。
 その内訳は、農業共済再保険特別会計農業勘定における再保険金の不足を補うために必要な経費等三特別会計の三件であります。
 次に、昭和五十八年度特別会計予算総則第十一条の規定により、昭和五十八年七月二十九日から同年十二月二十三日までの間において経費の増額を決定いたしました金額は、八十八億二千六百九十六万円余であります。
 その内訳は、道路整備特別会計における道路事業及び街路事業の調整に必要な経費の増額等六特別会計の十件であります。
 次に、昭和五十八年度一般会計予備費予算額二千百億円のうち、昭和五十九年一月十日から同年三月三十日までの間において使用を決定いたしました金額は、一千百二十五億二千四十九万円余であります。
 その内訳は、災害対策費として、災害救助等に必要な経費等の五件、その他の経費として、雇用保険の求職者給付に対する国庫負担金の不足を補うために必要な経費等の二十一件であります。
 次に、昭和五十八年度各特別会計予備費予算総額三兆九千百三十四億六百九十九万円余のうち、昭和五十九年二月四日から同年三月三十日までの間において使用を決定いたしました金額は、一千七百十五億五千五百四十二万円余であります。
 その内訳は、食糧管理特別会計輸入食糧管理勘定における調整勘定へ繰り入れに必要な経費等四特別会計の六件であります。
 次に、昭和五十八年度特別会計予算総則第十一条の規定により、昭和五十九年三月十三日から同年三月三十日までの間において経費の増額を決定いたしました金額は、九百六十八億三千三百二十四万円余であります。
 その内訳は、郵便貯金特別会計における支払い利子に必要な経費の増額及び道路整備特別会計における豪雪に伴う道路事業に必要な経費の増額の二件であります。
 以上が、昭和五十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）外二件及び昭和五十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）外二件の事後承諾を求める件の概要であります。
 何とぞ、御審議の上、速やかに御承諾くださいますようお願い申し上げます。