しっかりと建設大臣に河川行政を守っていただきたいと思います。
 次に、大蔵大臣に御質問をいたします。
 道路特定財源は私どものこの日本の道路を整備する大切な財源でございます。高速道路のネットワークの地図を見ますと、オランダと比べましてもドイツと比べましても、随分引けをとっておりまして、ネットワークというには寂しいものでございまして、まだまだ、網の目のようにつくらなければ、本当の意味での高速道路機能が達せられないというように思います。地方道にしましてもそうでございます。
 その意味において、道路特定財源は大変大切なものであって、他に転用はできない、私はそう確信をしておるわけでございます。その点で、自動車重量税は道路特定財源、私はそういう整理を私の中でしておりますけれども、たまたま法律の中には特定財源という文言が入っておりません。したがって、この点、転用が可能でないかという議論が、これから税調を前に浮上してくる可能性もあります。
 その点において、できれば大蔵大臣にこの席で、絶対に転用はしないよ、道路一本で頑張るよという御答弁をいただくと私も安心をするわけでございますが、この点、大蔵大臣にしかとお聞きさせていただきたいと思います。
山本委員にお答えをいたします。
 行革会議が総理を会長といたしまして各界の有識者をもって御検討され、中間報告がなされました。また今後の問題につきましては、今総務庁長官から御答弁がございましたが、私どもも、国土の管理、保全について責任を持つ官庁といたしまして、耳目を凝らして各界の意見をよくお聞きいたしておるところであります。
 よって、どういう姿、形がいいか。これは、効率的なおかつ責任が持てる体制でなければならぬわけでありまして、行政改革の目的は、簡素、効率的かつ国民本位の行政を実現する、かようなことをうたっておるわけであります。国土の適正な管理を責任を持って的確に行うということを踏まえまして、これらの議論によく注目をし、耳をそばだてて、最終結論に導くように検討してまいりたい、かように考えておるところであります。
建設大臣にお伺いいたします。
 国土整備省を我々は期待しておるわけでございますが、今回の中間報告では、河川行政がいわば農林省と一緒になるというような形になっておるわけでございますが、この点についての大臣の御所見をお伺いさせていただきます。
国土整備を担う行政組織のあり方につきましては、今お話がございましたように、国土保全あるいは国土開発という一つの仕分けをいたしました根拠によりまして、一定の中間報告という形で報告を申し上げておりますことは御承知のとおりであります。
 私どもがこの中間報告を出しました一つの背景を簡単に申し上げますと、いわゆる保全と開発という両者は最も密接な関係にある、こういう一つの原則があります。しかも、この中間報告を出しました末尾の項にも、あるいは御一読いただいたかと思うのでございますが、保全と開発は密接な関係がありますなという問題提起をすると同時に、後日その点については精査をしよう、こういうようなことが付記してありますことも御了承いただいておるかと思います。
 なおまた、話がございました政党、とりわけ自民党でも相当闊達に議論をいたしておるが聞こえておるか、そして聞いているか、そういうお話でございますが、先刻も申し上げましたように、自民党のみならず、あるいは与党、野党の皆さんまで、あるいは国会内外まで及んで、いろいろな議論を十分お聞かせいただいております。それらの議論も十分注目をいたしておるところでございます。
 いよいよ最終報告を来月の中下旬までにはきちんとこれを履行いたさなければなりません。どうかひとつ、自民党を初め関係者の皆様方も、意見をお聞かせいただくことは結構でございますけれども、最後の取りまとめ、そして決断については、お互いに節度を持って、そして大乗的見地から、きちんと国民の期待に沿えるよう御協力もお願い申し上げる次第でございます。
   午後零時一分開議
出席委員
  委員長 平沼 赳夫君
   理事 大島 理森君 理事 大野 功統君
   理事 福永 信彦君 理事 細田 博之君
   理事 冬柴 鐵三君 理事 高木 義明君
   理事 木幡 弘道君 理事 小沢 鋭仁君
   理事 東中 光雄君
      荒井 広幸君    江渡 聡徳君
      小林 多門君    桜田 義孝君
      田中 和徳君    棚橋 泰文君
      西川 公也君    佐々木洋平君
      城島 正光君    丸谷 佳織君
      米津 等史君    肥田美代子君
      畠山健治郎君    小坂 憲次君
 委員外の出席者
        議     長 伊藤宗一郎君
        副  議  長 渡部 恒三君
        事 務 総 長 谷  福丸君
    ―――――――――――――
委員の異動
一月十四日
 辞任
  河上 覃雄君
同日
           補欠選任
            小坂 憲次君
同月十七日
 辞任        補欠選任
  下地 幹郎君    桜田 義孝君
  大口 善徳君    丸谷 佳織君
  米津 等史君    河上 覃雄君
同日
 辞任        補欠選任
  桜田 義孝君    下地 幹郎君
  丸谷 佳織君    大口 善徳君
    ―――――――――――――
平成八年十二月十八日
 一、国会法等改正に関する件
 二、議長よりの諮問事項
 三、その他議院運営委員会の所管に属する事項
の閉会中審査を本委員会に付託された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 庶務小委員長の報告
 平成九年度本院予定経費要求の件
 平成八年度本院予定経費補正要求の件
 図書館運営小委員長の報告
 平成九年度国立国会図書館予定経費要求の件
 平成八年度国立国会図書館予定経費補正要求の
 件
 納本制度調査会規程制定の件
 平成九年度裁判官訴追委員会予定経費要求の件
 平成九年度裁判官弾劾裁判所予定経費要求の件
 平成八年度裁判官訴追委員会予定経費補正要求
 の件
 平成八年度裁判官弾劾裁判所予定経費補正要求
 の件
 各委員会の理事割当基準変更の件
 政治倫理審査会幹事割当変更の件
 立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する
 件
     ――――◇―――――