かなり努力をされたようですけれども、結局千五百億円の収入を上げるために値上げをされるわけですけれども、特に国民が今回の値上げに対して、国鉄がまた上げるという感じの中で、学割りが高いじゃないかと。一八％を一一％に落としたという努力はありますけれども、なぜ学割りをそんなに今回格別に上げなければならなかったのかと。私の聞いておるところでは、大体一千億円のうち学割りによる分は九十億円の増収になるということですからね、そうしますと、全体でいうと十分の一ですね。これ九十億円、違ったらあれですけれども、九十億円程度の増収なら、何かさっきからお話がありますような企業努力によってできないものか。あるいはこれは政府が補助金を出すということでありますから、政府の方としてもこういうようなわずかな、わずかというか、こういう金額程度は何とかできないのか。
 私が一番心配しますのは、物価を上げてはならないという、非常にそういう時期であるということと、国鉄から客を減らさないようにするためにはもっとそこらのところを考えてもいいじゃないかと、こういうふうに思うんですが、ひとつ簡単に御答弁願いたい。九十億が違っておるかどうかは別として。
五十五年度の国鉄の財政の状態は、助成前で一兆五千億の赤字でございます。これに対しまして六千八百億円からの助成をいたしましてもさらに八千八百億円、約九千億近い赤字が予想されるわけでございます。そういう意味におきまして、来年の春までには六兆四千億の累積赤字ということに相なるわけでございます。
 このたび国鉄の再建法案を提出さしていただいておるわけでございますが、もちろん国鉄は再建のためには内部の合理化、企業努力というようなものも行わなければならないわけでございますが、この大きな赤字を考えますときに、将来ますます負担がふえまして、国民の税金に頼らざるを得ないということになるわけでございますので、幾らかでも利用者に負担をしていただかなければならないということで、このたび物価の上昇率程度の五・一％程度の運賃値上げをお願いするということに現在見込んでおるわけでございます。
 そして、これがことしの国鉄の再建の第一歩でございますので、いろいろ御批判もございましょうし、物価のむずかしい問題の時期でございますけれども、全体的に物価に響く率は大体〇・〇一％ぐらいというふうに判断をしておりますので、何とかこの国鉄再建第一歩の計画であります運賃値上げをぜひ御理解をいただきたい、かような気持ちでおるわけでございます。一応私も値上げするということに対しては余り好ましくない感じでございますけれども、ことしの再建計画ということに照らし合わせまして、ぜひ御理解を賜りたいと、かように存ずる次第でございます。
そこで、去年の十二月に閣議の了解事項に基づいていわゆる国鉄再建の三本柱というものがあるわけです。この三木柱を中心にちょっと私質問していきたいと思うんですが、まず運賃による増収でありますが、今回また運賃を値上げをするわけですけれども、五十二年に法定制緩和になってから今回三回の、まあ料金の値上げもありましたが、基本的には三回の値上げになるわけですけれども、私どもは一定の値上げというものはやむを得ないと、こういうふうに思いますけれども、値上げを実施することによって国鉄離れをする、客が離れていくということをいままでの実績から見て非常に心配するわけですね。
 その問題が一つと、これは大臣も閣僚の一人でありますから、いま物価対策の面で少なくとも公共料金はできるだけやらない。やってもいま一番のむずかしいときだから少し時間を延ばす、先に延ばす、そういうことが政府の姿勢にあるわけですが、私はその二点から考えまして、今回の国鉄の値上げについては了解ができないという立場に立って質問をしたいと思うんですが、大臣、その点についてどのようにお考えになりますか。
調整の内容を問うているんですよ。その内容に可能性があるかないか聞いているんですよ。調整するということはどういうことです。調整したいという内容は是認できる内容ですか。可能性のある内容ですか。言葉だけでしょう、調整と言っているのは。問題についてまともに見ていないんじゃないの。
 運輸省は核燃の施設の上は飛行機は飛んではならないという通達を出していますよ。控えて、遠慮して、その上は飛ばないようにという通達を出している。これは運輸省が出していますよ。危険が伴うからですよ。施設の上を飛んではならないという指導、通達を出していながら、飛んでいる飛行機の下にはつくってもいいということにはならないでしょう、少なくても。しかも、この問題については予算委員会で運輸大臣がきちんと、アメリカの飛行機であろうと国防上の飛行機であろうと自衛隊の飛行機であろうと民間であろうと、そういうものの上を飛ぶことを認めるわけにはいかない、こうはっきり答えていますよ。外務大臣だってアメリカの訓練が行われるその空の下にそんな危険なものができていいとは思っていないはずでしょう。
 特別管制区というこの空域下に今の三点セットができるんですよ。調整というのは何です。この場所を変更するか、上の空を変更するか、どっちかでしょう。空を変更しようということができるかと言えば、さっき我が国の国防上難しいと言っているでしょう。難しいばかりじゃない。あそこにはＦ16が今また来て一層難しくなっている。
 このむつ小川原開発の第二次基本計画には何と書いているかというと、天ケ森の射爆場は「防衛機能を阻害することのないよう調整しつつ、」「移転を含みその解決をはかる。」とあるわけです。第二次基本計画は射爆場のそばに工場を持ってくる場合も想定しているわけです。ですから、二次基本計画をつくって今日まで十年。十年の総括がなきゃならない。これからどうするのか。十年の総括のないままに、不用意に軽率に、そうして三点セットというものを同じ場所に配置する、こんな文書ありますか、こんな口頭了解ありますか。これはひとつ撤回するようにしてください。長官、いかがです。