この基盤技術円滑化法案は、昭和六十年度の予算編成の過程で、基盤技術研究促進センターが設立を見るということで、鉱工業の技術あるいは電気通信業の技術、これの基盤となる技術の開発を進めていくということでこのようなセンターの設置が決まったわけであります。また他方、私どもとしては昨年の春以来、技術開発政策を積極的に推進する、こういう考え方から産業構造審議会あるいは産業技術審議会等の場でその政策のあり方を御議論いただき、国の財産の積極的な活用あるいはリスクマネーの供給といったような御答申があって、私どもは私どもなりに予算の要求をいたし、また郵政省は郵政省としての対応をして、そして先ほど申しましたように、予算編成の過程でこれが一本化する形で、基盤技術研究を民間活力の活用を図りながらしていく、こういうことに相なった次第でございまして、私どもとしても、基盤となる技術を進めたい、こういう政策がそこに生かされるということでございまして、この法案を評価いたしておる次第でございます。
 今回立法の過程に相なったわけでありますが、この点につきましては、その予算編成の過程等を考慮いたしまして両省でお話し合いをいたしました結果、通産省と郵政省との間で今御提案申し上げておりますような所管の分担を図り、法律の方は予算編成のそういった経過を踏まえまして私どもの省から提案をいたしたということでございます。
お許しをいただきましたので、若干の質疑をさせていただきます。なお、既に質疑者がございましたので、重複するような点があるかもしれませんが、その点は御寛容のほどをお願い申し上げます。
 私は最初にお伺いいたしたいのは、基盤技術研究円滑化法案というものが、いろいろ問題はございましたが、でき上がりまして、この国会に提案されたわけでございますが、予算編成の段階においていろいろと問題になりました点がありますので、それらの問題について郵政、通産、大蔵各省から簡略にひとつ概要を御説明願いたいと思います。
 それからもう一つは、この法案は郵政、通産の両省にかかわる共管事項でございますが、この法案を通産省が提案をしたというのはどういう理由であったのか、これもひとつ説明していただきたいと思います。
先生御指摘のとおり、運輸事業は、利用者のニーズにこたえて安全かつ迅速な輸送サービスを行うために情報システム化が特に必要な事業でございまして、このため従来から他産業に先駆けて情報システムの構築等の動きが顕著でございます。中でもトラック事業と物流事業の分野におきましては、宅配便輸送に見られるように、広範な輸送サービスを的確に遂行するため、またさまざまな最近の利用者ニーズにこたえ得る質の高い輸送サービスを提供するために、トラックの輸送管理を全国的に行ういわゆる貨物追跡管理システム、また荷主の在庫を把握する在庫管理システム等の情報システムの構築、充実等に積極的に取り組んでいるところでございます。
 また、物流事業全体の情報化の方向につきましては、現在運輸政策審議会に情報部会を設けて検討を進めているところでございますので、今後もこれらを踏まえ物流事業の情報化に取り組んでまいりたいと考えております。
確かに財源問題等解決をしなければならない問題は多々あるとは思いますけれども、今御答弁ありましたように、高速鉄道というものの役割というのは日本の高速交通網の中で非常に大きなものだと思います。ですから、速やかにそういった検討を終えられて、今後の高速交通網の整備に全力を挙げていただきたいと思います。
 それでは次に物流の問題でございますが、物流というのは、物が流れる、物を移動させる行為でありますが、その物流の行為の中には必然的に情報の問題が絡んでくると思うわけであります。単に一地点から一地点へ物を動かせばよろしいということではだんだんなくなってきておるのではないか。日本の各産業分野で情報化ということが叫ばれてからかなり時日もたっておりますが、私は、いみんな産業の中でもいわゆる物流産業というものは、情報化といいますか、その業務の中に情報の収集と伝達というものを密接に組み入れる必要がある産業の一つではないかと思っておるわけでありますが、トラック事業等の物流事業、特にそれの小さい範囲で短距離を運ぶものではそれほどの問題はないかと思いますが、長距離を運ぶ広域の物流の場合はそのニーズが非常に大きいと思いますので、その情報システム化がどういうふうに現在進んでおるのかという点をお伺いしたいと思います。
お答え申し上げます。
 今後の高速交通体系の形成に当たりましては、利用者のニーズ、ただいま先生のお話にもございましたが、高速性に対する志向が高まっている、そういった利用者のニーズに十分配慮しながら、各交通機関をそれぞれの特性に応じまして有機的に組み合わせて、全体として効率的な交通体系が形成されることが望ましいと考えているところでございます。鉄道につきましても、基本的には利用者の選択を反映した特性分野を中心といたしまして機能を発揮すべきものであるというぐあいに考えております。
 先生今御指摘のございました高速鉄道、例えば新幹線の特性分野を見ますと、大量の輸送需要のございます中距離の都市間旅客輸送に特性を示しているところでございまして、基本的には、このような分野で今後とも国民生活にとって重要な役割を果たしていくことが見込まれるところでございます。長期的には、国土の均衡ある発展、地域格差の是正に資するものとしてその整備が望まれるところでございますが、膨大な投資を必要とすること等が予想されますので、需要動向、在来線に与える影響、財源問題等を十分考慮に入れて判断をしていく必要があると考えておるところでございます。
参考人の皆さんには、大変きょうはありがとうございました。
 私は、極めて短い時間しか持ち時間がございませんので、本当にできるだけ簡単にお答えをいただきたいと思いますと同時に、私の方も皆さんにそれぞれ一問ずつお願いをいたしますので、よろしくお願いをしたいと存じます。
 まず、松川参考人にお伺いをしたいんでありますけれども、融資に当たりましていろいろと具体的な制約みたいなものがあるのではないだろうかと、こんなふうに思うわけでありますが、何かそういう事例などがございましたら、お聞かせをいただきたいと思うわけでございます。いわゆる融資の条件というようなことで、具体的な何か制約、こういう点があって困るというようなことがございましたら、お願いをしたいというふうに思います。
 それから真砂参考人には、林業は非常に期間が長いわけでありますから、そうすると農業とか漁業とかと違った、さらに非常に大きな、長期のしかも低利なということをお考えになったことはございませんでしょうか、御要求はないでしょうかということであります。
 次に橋ケ谷参考人には、燃抽の問題については緊急でもって一時的なしのぎをやっても、やはりこれは制度的にきちんと融資とは別に対応してもらわなければならない問題として何か御要望があるのではないだろうかというふうにも思いますので、ありましたらお願いしたいと存じます。
 また、荏開津先生のお話はいろいろと参考になったわけでありますが、特に農業の持っております特徴で能力の問題を言われましたけれども、いわゆる地代とのかかわり等の中で、融資の関係というのはどのように考えたらいいんでありましょうか。その辺のところを、簡単にというので申しわけございませんけれども、よろしくお願いしたいと存じます。
 以上です。