高杉さんの私に対する御質問は、社会保障長期計画を決めて低成長の中で福祉充実を進めるために具体的な目標を国民の前に明らかにすべきでないか、それにこたえる用意があるかという御質問でございました。
 わが国が本格的な高齢化社会を迎えつつありますこと、国民生活の中における社会保障の役割りがますます重要になってきておりますことは御指摘のとおりと思っております。また、経済が低成長時代に入るに伴いまして国家財政も非常に厳しい状況に直面しておることも御指摘のとおりであると思います。また、年金、社会保障給付の財源は確実に将来に向かって増大していくということもまた御指摘のとおりと思いますが、こういう厳しい条件のもとにおきまして社会保障の充実を図ってまいりますためには、御指摘のように長期的な展望を明らかにしながら各制度間の有機的な体系化を図り、給付の重点化、効率化を進めますとともに、給付と負担の両面にわたりまして社会的公平を図ってまいる必要があると考えております。
 なお、社会保障施策の将来における具体的目標を明らかにする用意があるかということでございますが、実際問題として現段階で具体的な年次目標を出すということは非常に至難のわざであると思いますが、今後の検討の過程で逐次明らかにしていかなければならない課題であると考えております。
 ほかの問題につきましては所管大臣からお答えいたします。（拍手）
   〔国務大臣野呂恭一君登壇、拍手〕

 行政機構の一元化と同時に、今後各制度相互間で年金給付額の基礎給のとり方、最低保障のあり方、年金額のスライド方法などに関しては相互の調整が図られていくべきものと考えられますが、この問題についてどのような構想を持っておられるのか、明らかにしていただきたいと存じます

 年金問題は、給付と同時に積立金が民主的に運用されなければならないと考えます
そのため積立者自身が構成メンバーに入った積立金運用委員会とも言うべき機関を設けて運用を民主的にすべきであると思いますが、検討の用意はありませんか

 第六に、人口構成の変化と年金財政の将来見通しについてであります

 わが国の人口構成は、今後、生産年齢人口に対する老齢者数の割合が急速に高まっていき、現在の約八対一から今世紀末には五対一程度になるものと予測されております
これは当然年金制度にも反映して、厚生年金では老齢年金の受給者数が三十年後には現在の五倍を超えると予測されており、また、その給付費は現在価格で八倍を超えるものと思われます
現在の制度のもとでは当然それを賄う世代の負担は大きなものとなることが予想され、政府の見通しでは二十年後の保険料率は現在の二倍程度に引き上げられようとしております
その際の給付内容、国庫負担、保険料の事業主と被保険者の負担関係などをどのようなあり方で進めようとしているのか、この際明らかにしていただきたいと存じます

 最後に、わが党の主張であります「暮らせる年金」「わかりやすい年金」「国民がコントロールできる年金」、以上に向けて年金制度が改善されることをここに強く要望いたしまして、私の質問を終わります
（拍手）
   〔国務大臣大平正芳君登壇、拍手〕
この際、日程に追加して、
 厚生年金保険法等の一部を改正する法律案について、提出者の趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
災害対策特別委員長、文教委員長及び逓信委員長から報告書が提出されました日程第二七ないし第四〇の請願を一括して議題といたします。
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全共連の問題でございますが、調査しないというようなことは言っていないようでありますが、何せ大体四十五、六億じゃないかと思います、そして資金量が七千億ぐらいでございますから、先般も職員の待遇等に影響しないようにという話がございますが、それは御心配ないと思います。
 なお、結局の問題は、私たちもこれは早く活用するとか処分するとか、地区の県庁あるいは県の連合会ともいろいろ話をしてやらなければいかぬと思いますが、そういうことはほうっておくというわけじゃないし、早く始末をすべきだというふうに思っております。
 えさ米は、実はあれは私が提唱したのでありますが、当初考えてみました場合には、青刈りの場合、青刈りといいますと、米にならぬ乳熟期の現在におきまして飼料として刈れば、その場合は七万円なり、基本的には米でないから七万五千円の補助金を出そうということでございましたが、私はそれに対しまして非常に疑問を持ちまして、なるほど米の生産調整だから米になったらいかぬとは思うけれども、現実に東北の岩手県あたりを見ますと、そうしましても、日本は外国と違いまして牛を飼ったりいろいろしておりませんので、流通が非常に困って、それを積んである姿も見たので、これはぜひひとつそういうふうにせずに、えさ米というものにしてやるならば、米になってもいいじゃないか。そうすれば、要するに七万円なり補助金を出してもいいじゃないかということと、私の気持ちは、稲は一年作物であるが水田は永年施設であるという観点ですから、何とかいまの状態において水田を維持し、そして農村の農業の労働者、労働人口の温存という言葉を使っております、水田の温存と労働人口の温存ならば、少少理屈はあろうが、湿地帯において米しかつくれない、いわゆる畑作のできないところはそういうふうな方法はないかということで私は始めたものでございますが、最近非常に、役所の方でも各方面でも、これは私たちの考えと違う意味の多収穫のいわゆるえさ用の稲をひとつ開発するというのですか、そういうようなものをあるいはイタリアとかフランスとかからという話がありますが、なかなかそう簡単に、五年や十年でそう新しいえさになるような米はできぬと私は思いますが、とにかく御承知のとおり、現在はうまい米でやるということになりますと、要するにうまくない米は実は多収穫でございます。われわれが考えてみますと、トワダでございますとか藤坂でございますとかフジミノリとかいうものは、非常にうまくないけれども増収をしますから、そういうようなものをやったらどうかという気持ちを私はいまでも持っております。