いわゆるデカップリング政策については、ＥＵが私どもも承知しているところの有名な地域でございます。
 ＥＵの共通農業政策の中でデカップリングという政策もとられているわけでございますが、これは、直接所得補償という政策をとるに当たりましては、一方では穀物の価格支持をかなり下げる。例えば、九三年から九五年度で二九％引き下げる。その価格引き下げと引きかえに、生産者に対して直接所得補償を実施する。その直接所得補償の受給条件としては、農地面積の原則一五％の休耕を義務づける。この休耕については補償支払いを実施する、こういうようなことに基本的にはなっているわけでございます。
 それから、いわゆる条件不利地域に対する助成ということも行われております。例えば、山岳地といったようなところの条件不利地域については、指定された条件不利地域の農業者のうち、三ヘクタール以上の農用地を保有し、かつ最低五年間農業に従事することが確実な者につきましては、例えばそこで牛を飼う、馬を飼う、そういった場合に一定の助成をする、それから果樹等についても生産補償金を出すといったような内容でございます。
 なお、さらに細かくいろいろございますが、その程度に一応御説明はとどめておきたいと思います。
限度については、ちょっと古いかもしれませんが、個人で一億とか農業生産法人で一億五千万とか、そんなことだったかなと思います。いずれにしましても、需要に応じられるということでございますので、積極的に進めていただきたいと思います。
 次に、中山間地域とか小規模農業についてデカップリング論議があるわけでございますが、欧米各国でデカップリングをやっている国はどこであって、その具体的内容は何か、あらゆる国を言っていただく必要はない、代表的なことを二、三教えていただければ大変ありがたいのです。
  午前九時三十一分開会
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   委員の異動
 四月二十五日
    辞任         補欠選任
     磯村  修君     星川 保松君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         井上  孝君
    理 事
                板垣  正君
                高橋 清孝君
                小川 仁一君
                吉川 春子君
    委 員
                大島 友治君
                大城 眞順君
                田村 秀昭君
                永野 茂門君
                村上 正邦君
                翫  正敏君
                角田 義一君
                深田  肇君
                三石 久江君
                山口 哲夫君
                太田 淳夫君
                吉岡 吉典君
                星川 保松君
                田渕 哲也君
   国務大臣
       国 務 大 臣
      （内閣官房長官）  坂本三十次君
       国 務 大 臣
       （総務庁長官）  佐々木 満君
   政府委員
       内閣官房副長官  大島 理森君
       内閣官房内閣安
       全保障室長
       兼内閣総理大臣
       官房安全保障室
       長        米山 市郎君
       内閣法制局第一
       部長       大森 政輔君
       内閣法制局第二
       部長       秋山  收君
       人事院総裁    弥富啓之助君
       人事院事務総局
       職員局長     大城 二郎君
       内閣総理大臣官
       房管理室長    櫻井  溥君
       総理府賞勲局長  稲橋 一正君
       宮内庁次長    宮尾  盤君
       総務庁長官官房
       長        山田 馨司君
       総務庁長官官房
       審議官
       兼内閣審議官   新野  博君
       総務庁人事局長  石川 雅嗣君
       総務庁行政管理
       局長       増島 俊之君
       総務庁行政監察
       局長       鈴木 昭雄君
       防衛庁防衛局長  畠山  蕃君
       防衛庁人事局長  坪井 龍文君
       防衛庁経理局長  村田 直昭君
       法務大臣官房審
       議官       永井 紀昭君
       法務大臣官房司
       法法制調査部長  濱崎 恭生君
       厚生大臣官房老
       人保健福祉部長  岡光 序治君
       厚生省健康政策
       局長       長谷川慧重君
       厚生省児童家庭
       局長       土井  豊君
       建設大臣官房総
       務審議官     青木 保之君
       建設大臣官房審
       議官
       兼内閣審議官   横内 正明君
       建設省都市局長  市川 一朗君
       自治大臣官房審
       議官       遠藤 安彦君
       自治省行政局長  浅野大三郎君
       消防庁次長    渡辺  明君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        原   度君
   説明員
       内閣参事官    浅見 喜紀君
       防衛庁防衛局運
       用課長      宝槻 吉昭君
       環境庁大気保全
       局交通公害対策
       室長       西尾 哲茂君
       文部省初等中等
       教育局小学校課
       長        近藤 信司君
       農林水産省構造
       改善局農政部農
       政課長      森永 正彬君
       林野庁管理部管
       理課長      加藤 清氣君
       水産庁漁港部計
       画課長      坂井  淳君
       運輸省港湾局管
       理課長      大辻 嘉郎君
       建設省都市局下
       水道部長     福井 経一君
       建設省河川局水
       政課長      徳山  直君
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  本日の会議に付した案件
○行政事務に関する国と地方の関係等の整理及び合理化に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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