プラント輸出入契約が届け出の対象から外されるというふうな趣旨のお話でありますけれども、プラント輸出入の場合には、一回限りという契約もありますけれども、かなりリードタイムが長いわけですね。長期間にわたるわけでありますから、一般的な商取引とは若干性質を異にすると思うのです。それから同時に、プラントの場合ですと、その中身としては、包括的な契約の中に技術提携的な要素、そういうものが非常に強いわけであります。ですから、一般的にプラント輸出入契約については届け出から除外をするということになると、現在でも不公正取引として一番多いものが技術提携の問題でありまして、昭和五十四年度、五十五年度それぞれ百五十件というふうにトップにあるわけですね。ですから、包括的な契約でその中身を見ないで外してしまうということになりますと、逆にその面から不公正な取引が助長されてしまうというふうに考えますので、これは法の改正に伴う規則の制定や運用に当たっても相当慎重に扱っていく必要があるというふうに思いますので、答弁をお願いしたいと思います。
今度の法改正に伴いまして届け出を必要とする国際契約、これはただいま御指摘のように、公正取引委員会規則で定めることにしたいというふうに考えております。
 現在、この公正取引委員会規則にどういうものを付するかということについては慎重に検討中でございますが、基本的には、契約または協定の性格とか、それから私どもが従来からこの国際契約の届け出を受けまして審査をしてきたそういう運用経験を踏まえまして、独禁法に違反するという法律上の問題が起こるおそれが少ないというふうな種類の国際契約については、届け出の対象外というふうにしたいと考えております。
 たとえば、これから引き続き届け出を求めるというたぐいの契約としましては、現在のところ五つほどのグループを考えておりまして、第一は技術提携を内容とするもの、第二は継続的な売買を内容とするもの、第三は合弁事業を内容とするもの、それから第四としまして商標権、著作権の使用許諾を内容とするもの、それからそのほか共同購入、共同販売契約、輸出入を制限する協定といったものを考えております。
 いま御指摘ございましたプラント輸出入契約につきましては、これは特定のプラントを輸出あるいは輸入するという個別かつ具体的、さらに一回限りの取引であるという側面に着目いたしまして、その限りで届け出の対象外としてはどうかなと考えております。ただ、これはそういった性格を有するプラント輸出契約というものだけでありまして、このプラント輸出契約に伴って継続的な技術提携関係を結ぶということが附帯する場合には、これは先ほど申し上げました第一のグループ、すなわち技術提携ということで届け出が必要になるというふうな規則にしたいということを考えております。
法六条はまさにそのことを明記しているわけでありまして、それぞれの項目についての取引についてそういう立場からの届け出が今日までされているわけでありますが、今回の改正に当たって、その届け出の範囲国際的協定または契約についてのその範囲は公正取引委員会の規則で定めるということがありますけれども、いま検討されている法改正に伴ってのその範囲を規則で定める場合に、現在まで届け出の対象になっておりましたプラント輸出入契約あるいは役務契約等についてはどういうふうに考えていらっしゃるか。
   午後一時二十九分開議
 出席委員
   委員長 西中  清君
   理事 三枝 三郎君 理事 浜野  剛君
   理事 林  大幹君 理事 安田 貴六君
   理事 竹内  猛君 理事 永井 孝信君
   理事 斎藤  実君 理事 玉置 一弥君
      阿部 文男君    北川 石松君
      佐藤 守良君    関谷 勝嗣君
      中西 啓介君    野中 英二君
      沢田  広君    新盛 辰雄君
      三浦  隆君    辻  第一君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 小坂徳三郎君
        国 務 大 臣
        （総理府総務長
        官）      田邉 國男君
 出席政府委員
        総理府総務副長
        官       福島 譲二君
        内閣総理大臣官
        房交通安全対策
        室長      滝田 一成君
        警察庁刑事局長 中平 和水君
        警察庁交通局長 久本 禮一君
        運輸政務次官  鹿野 道彦君
        運輸大臣官房総
        務審議官    石月 昭二君
        運輸省船舶局長 野口  節君
        運輸省船員局長 鈴木  登君
        運輸省鉄道監督
        局長      杉浦 喬也君
        運輸省自動車局
        整備部長    宇野 則義君
        運輸省航空局長 松井 和治君
        建設省道路局長 渡辺 修自君
 委員外の出席者
        臨時行政調査会
        事務局総務課長 重富吉之助君
        公正取引委員会
        事務局審査部第
        一審査長    樋口 嘉重君
        法務省刑事局刑
        事課長     飛田 清弘君
        大蔵省銀行局保
        険部長     猪瀬 節雄君
        運輸大臣官房審
        議官      棚橋  泰君
        建設省都市局都
        市計画課長   田村 嘉朗君
        建設省都市局都
        市再開発課長  平林 忠正君
        建設省都市局街
        路課長     松下 勝二君
        日本国有鉄道常
        務理事     三坂 健康君
        日本国有鉄道旅
        客局総務課長  石井 直樹君
        日本国有鉄道運
        転局保安課長  水上 勝博君
        日本国有鉄道建
        設局停車場第二
        課長      内田 聰吉君
        日本国有鉄道工
        作局車両課長  谷  雅夫君
        参  考  人
        （日本自動車整
        備振興会連合会
        専務理事）   堀山  健君
        特別委員会第一
        調査室長    長崎  寛君
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委員の異動
五月十二日
 辞任         補欠選任
  左藤  恵君     野中 英二君
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 交通安全対策に関する件
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