必要があればということではなくて、ぜひこれらの問題については統一を図っていただきたい。それでなければまた政治の手落ちだとかあるいは政治の怠慢がこういったことを招いた、こういう批判を受けるということは、私どもを含めて耐えられないことでございますから、ぜひお願いを申し上げておきたいと存じます。
 次に、建設省にお伺いをいたします。土石流発生の監視装置及び危険渓流の標識の設置についてであります。
 昭和五十七年に「総合的な土石流対策の推進について」という次官通達が出され、これに基づいて土石流危険渓流の周知、警戒避難体制の確立、土石流災害に関する情報の収集、伝達制度の確立のための基礎資料を得るためにいろいろと御努力を重ねていただいております。これに関しまして、次の三点についてお伺いをいたします。
 五十九年度から建設省はモデル事業として監視装置の整備を内容とする事業を直轄で実施しておられますが、全国的に何カ所対象としておられるのか。また、それはどのような成果を期待しておられますか。その実績はいかがでございましょうか。これが一つ。
 さらに、現在設置されている監視装置の機器について、地区によってはその操作に苦慮しているという話を聞きます。例えば鹿児島県の大隅工事事務所からは観測装置に火山灰が積もってその除去に苦慮しているとか、亜硫酸ガスによる腐食が速い、あるいは地域によっては電気系統の故障が多い等々の話を聞くのであります。設置された機器は常に万全の体制でなければいざというときに役に立ちません。その実態と対策についてお伺いをいたします。
 さらに、危険渓流の標識の設置については、これもまた必要以上に住民の不安をあおるなどのほかに、先ほど申し上げました急傾斜地危険区域の指定に絡む問題と同じようなことが起こると聞いております。ふだんからお互いに十分な対策を立てるという意味合いからも地域住民の皆さんと十分な話し合いを行う必要があると存じます。このことに対する現状と今後の対策について御質問を申し上げます。
今のことに関連して、市や県でいろんな会館をつくるときに、それぞれあっちからこっちから補助金を集めてつくるわけでしょう。そうすると、そっちは何の入口だ、こっちは何の入口だ、こっちは何の入口だというので、一つの建物の中に入口がいろいろあったりするようなことがあるんですね。名前つけるのにしても、文化庁の方お見えになっていますが、何々文化会館と、文化という字を入れなけりゃだめだとかいうようなことがありますけれども、この辺はどうなんですかね。もう少しひとつ何かお考えをいただいて、それぞれ役所の方じゃ厚生省関係だとか文部省関係だとが文化庁関係だとかおありだろうけれども、もっとそういう枠を超えて、それだけのいろいろのものをつくるならもっといいものをつくっていくということの方が、その利用率の問題からも私は上がってくるんじゃないだろうかと思うんです。最近はそういうことが少なくなったかどうか知りませんけれども、一つの建物に入口があっちからこっちからたくさんあるというようなあり方があるんですがね。ああいうのは、どこでまたおまとめになるか、おまとめいただいて、やっぱりもう少し内容的にいいものをつくって、ぜひひとつ役所の縦割り的なものというのをもう少しなくしてもらいたいと思うんですがね。
 昔は、役所の建物でも、私も苦労したことがあるんですけれども、労働省の建物と厚生省の建物とを一緒にしちゃいけないと、必ず別個につくらないといけないということで、小さな建物がちょこちょこっと建ってしまう。特に、都市なんかの場合には、土地を取得するというのが非常に大きな問題でありますから、したがってそれが全然だめになったというのが、このごろはあれはかなり進んで、合同庁舎方式というのが最近はできまして、あれはいいんですけれども、まだいろいろ公民館の中にそういう問題があると思うんですがね。ああいうのも何か解消する、もう解消しつつあるのかもしれませんけれども、ひとつ解消していただきたいという、これはお願いです。
 それからもう一つ、高等学校の開放講座の問題ですが、これ先ほどもお話の中で、農業はいわゆるバイオテクの関係で講座が開かれるし、商業とか工業の方はコンピューターで開かれると、その講座の利用率が高い、こう言っているんですが、どうも一般の高等学校の開放率というのは非常に低いわけですね。それで、講座数を見ましても、また開設日数を見ましても少ないわけですが、まあ大学の方はかなり多いし、しかも一般の講座ということになると、先ほど言ったように講座数十万もあると、こういうふうにおっしゃられているんですが、どうも高等学校の開放というのはもう少し多くされたらどうかなという気がするんですね。
 それは、何もそこの高等学校だけでなくても、高等学校の先生の中にだって優秀な方がいるわけですね。教養、文化などについては非常に優秀な先生がいるわけですから、もう少し高等学校の一般教養分野等では開いていただいたらどうかなという気がするんですがね。大学というとなかなか場所的な問題がありまして、そこへ通うというのはなかなか大変なわけですから、最近は電車賃も高くなってきているような状況でありますから、もう少し高等学校のそういう開放によって、余暇をそうした教養を勉強するなり、あるいは最近は絵をかいたり写真を写したり、あるいは書道をやる人も非常に多くなってきているわけですから、そういう面でもう少し何か力を入れていただけたら、もっと高等学校が市民に近いものになるし、高等学校のある場所というのがやっぱり文化の中心になっていくという感じがするんですが、その辺をひとつお伺いをしたいと思います。
 それから、自治省の資料を見せていただいて、私も神奈川県ですから、自治省の資料の四ページでしたかな、「都道府県のコミュニティ施策」という（２）のところを見まして、やっぱり一番の問題は大都市だと思うんですね。先ほども施設の問題とかいろいろの問題で、足りないんじゃないかというところ、あるいは学校開放の要求の多いところもやっぱりそういう大都市だろうと思うんですよね。また、少年野球なんか見ていましても、最近はサッカーも入ってきたんですけれども、子供たちがやる場所がないということで、余計学校開放とか河川敷の開放とかいろんなことを言われているわけですが、やっぱり問題は都市だろうと思うんですね、土地がないということもあるんでしょうけれども。
 この辺は、何かやっぱりコミュニティがない、社会性がなくて、非常に物の考え方も孤立化してしまっている。都市の孤独といいますか、そういうようなことも、私は大都市の方がむしろ多いんじゃないか。犯罪なんかもやっぱりそういうことと無関係ではないだろうと思いますし、そういう意味では、どうももう少し都市に対してコミュニティをどうするかという課題を欲しいんですがね。これで見ますと、いろいろな、後にコミュニティの地域の表もいただいておりますけれども、やっぱり都市は非常に少ないという感じですが、この辺は何とかならぬか。これがやっぱり一つの都市の憂うつですか、そんなことになっているんじゃなかろうかと思うんですけれども。
 以上三つぐらいになりましょうか。