議員請暇の件につきお諮りいたします。
 横江金夫君から、海外旅行のため、六月十七日から二十五日まで九日間、請暇の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
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 議事日程 第三十一号
  昭和六十年六月十四日
    午後一時開議
 第一 日本道路公団法等の一部を改正する法律
    案（建設委員長提出）
 第二 国際金融公社への加盟に伴う措置に関す
    る法律の一部を改正する法律案（内閣提
    出、参議院送付）
 第三 証券取引法の一部を改正する法律案（内
    閣提出、参議院送付）
 第四 児童手当法の一部を改正する法律案（内
    閣提出）
 第五 優生保護法の一部を改正する法律案（社
    全労働委員長提出）
 第六 栄養士法及び栄養改善法の一部を改正す
    る法律案（社会労働委員長提出）
 第七 地方公務員災害補償法等の一部を改正す
    る法律案（内閣提出、参議院送付）
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○本日の会議に付した案件
 議員請暇の件
 科学技術会議議員任命につき同意を求めるの件
 宇宙開発委員会委員任命につき同意を求めるの
  件
 公正取引委員会委員任命につき同意を求めるの
  件
 公害等調整委員会委員任命につき同意を求める
  の件
 運輸審議会委員任命につき同意を求めるの件
 電波監理審議会委員任命につき同意を求めるの
  件
 日程第一 日本道路公団法等の一部を改正する
  法律案（建設委員長提出）
 日程第二 国際金融公社への加盟に伴う措置に
  関する法律の一部を改正する法律案（内閣提
  出、参議院送付）
 日程第三 証券取引法の一部を改正する法律案
  （内閣提出、参議院送付）
 日程第四 児童手当法の一部を改正する法律案
  （内閣提出）
 日程第五 優生保護法の一部を改正する法律案
  （社会労働委員長提出）
 日程第六 栄養士法及び栄養改善法の一部を改
  正する法律案（社会労働委員長提出）
 日程第七 地方公務員災害補償法等の一部を改
  正する法律案（内閣提出、参議院送付）
 国会法の一部を改正する法律案（議院運営委員
  長提出）
    午後一時三分開議
ただいま御決議のありました石炭鉱山の保安確保に関する件につきましては、昨年、当委員会から炭鉱事故再発防止の決議をいただいているにもかかわらず、本年四月に高島炭鉱ガス爆発事故、五月には南大夕張炭鉱ガス爆発事故と甚大な炭鉱災害が発生し、多数の罹災者が出ましたことはまことに遺憾であると考えております。現在、両炭鉱事故の原因究明につきましては、事故調査委員会を組織し、鋭意調査を進めているところであります。
 通商産業省といたしましては、御指摘の点を踏まえ、今後再びかかる事故が起こることのないよう、適切な鉱山保安対策を講ずべく全力を挙げてまいる所存でございます。
ただいま御決議のありました水田利用再編対策事業につきましては、かねてより適正な補助金の交付等に努めてきたところでございますが、今後、さらに御決議の趣旨に沿うようその適切な実施に努力してまいる所存でございます。
死刑執行停止の四百七十九条は、今のお答えの「心神喪失の状態」云々という言葉のほかにも、女子の懐胎理由とか例示があるわけです。そしてまた、心神喪失の状態が回復した後であろうと出産の後であろうと、法務大臣の命令がなければ執行することができないとも書いてあるのでして、ここには健康への配慮とかも深くかかわっていることだろうと思います。一方には、日本ではこれから高齢者社会を迎えますけれども、お年寄りを尊重しよう、いたわろうというのが法律よりも何よりもまず根底にあることなんじゃないだろうかと思うのです。刑法なり刑事訴訟法は日本がまだ高齢化社会を迎える前のものだと考えていけば、戦後この方急速度に高齢化社会を迎えているわけですから、新しい時代に即応した、場合によっては刑訴法改正も踏まえて、そうしたいたわりがあってもいいと思うのです。今の答弁ですと、これまで何回も繰り返したのと同じことであって、そこから一歩も抜け出ることができないと思います。法は何のためにあるものなんだろうかという根底の問題に振り返ってみて、まさに高齢化社会の新しい時代の到来の必然性をうたっているわけですから、それにふさわしいように何らかの対応をぜひ考えてほしいと思います。でないと、年とった、心神喪失も健康だからだめだというと、逆に健康であったことがマイナスだったのか、まともな精神状況であったのがかえっていけなかったのかと言いかねない状態も出てくると思いますし、このままでは法務大臣による死刑の執行もないままにいたずらに獄死するのを待つばかりというような、そんなまことに非情な感じを受けないでもありません。
 そこで、特例法制定の問題なんですが、特別に高齢者を対象とした例えば死刑執行停止特例法というようなものを検討されることはできないだろうか。年齢については最初九十五歳でいってもよし、九十歳でいってもよし、行く行くはもっと下げても結構でありますが、ともかく九十歳を超えた人を改めて死刑の執行を行うのは穏やかなことではないだろうと思います。特に、多年にわたって入っていたわけですから、そういう点では十分に罪の償いはし尽くしているようにも思うのです。言うならば、高齢者になって犯罪を犯して急に入ったという事例ではないのでありまして、まさに人間のほとんど一生をかけて刑務所に入りっぱなしでいたのだということも勘案した、そうした趣旨を踏まえた死刑執行停止特例法といったものでも制定されるような検討をしてみるお考えはないでしようか。