いままでのこの経過を見てまいりますと、たとえば穀類におきましては、飼料用穀物等も含めて二千五百万トン以上も輸入されている、あるいはまたミカンを見ましても、肉畜、－酪農を見ましても、現実として膨大な量が国内の農業を圧迫し続けているわけです。したがって、どうしても日本の農業としては、いま次官のおっしゃったように、国内において可能な限り自給をしていくんだ、こういう原則に立てば、いま外国から入ってくるそういうものをどこかでいわゆる計画的にチェックをする、そういうところがなければ、いつまでも農業が圧迫されて、そのために国内の農家というのはもう離農のやむなきに至る、あるいはどうしても兼業をしていかなければならない、こういう状態に追い込まれるわけです。したがって、そういうことは言葉だけではなくて具体的にどういうようにして輸入をチェックするんだ、こういうことについてどうお考えになっておりますか。
もうぼつぼつ時間も参ったようでございますが、最後に、久方ぶりに繭の増産がなされました五十四年産、御承知のとおりであります。まず、昨年六月以降糸価の低迷が続いているのでありますが、農水省としては、この原因はどういうふうに判断なさっておられるのかということが一つであります。
 もう一つは、せっかくの繭増産も糸価の低迷によって水を差された感があるのでございますが、養蚕振興を今後どのように進めていかれるおつもりなのか、以上二点だけお伺いいたしたいと思います。ほかに、それこそ価格の決定をめぐってお尋ね申し上げるべく質問を準備しておりましたけれども、時間が参りましたので、以上二点だけお尋ね申し上げます。
次に、時間もありませんから、飼料価格につきまして端的に二点だけお伺いいたします。
 現行九千六百円の補てんが行われておりますが、仄聞するところによりますと、七月ごろからはややもすると農家の直接負担となるのではないか、かような心配がなされておるところでございます。そこで、二点だけお伺い申し上げます。
 その一つは、このような異常補てんの発動が、まかり間違いまして必要なときには即時に臨機応変の対応措置がとられるように、きちんと準備がなされるべきであると思うし、またそうされておると思うのでございますが、そのことについてが一つ。
 もう一つは、昭和五十四年度の政府方針の決定、これによりまして、いわゆる年次でその年次計画が立てられるべきであるし、また、その計画を立てて即時に正計画の着実な実施を措置せられるべきであると思うのでございますが、その辺についてお聞かせを願います。
酪農につきましては、これも生産者農民の御努力によりましてその生産は伸びておりますが、同時に、需要が私たちが予想したほどは実は伸びていないわけであります。
 私は、諸外国との比較において考えてみましても、将来にわたって今後牛乳及び乳製品の需要は伸びていくと思いますので、したがって、将来においてはその増産をしていただく必要があると思うわけでありますが、ただ、当面の需給のギャップがございまして、それが御案内のような乳製品の過剰在庫というような形になっておるわけでございますので、そういうことを踏まえて、短期的な措置としては、ある程度需要に見合った生産の調整をお願いいたしたい、こういうことでございます。
かなり前向きのお気持ちをお聞かせいただきましたので、ぜひひとつこの問題には、政務次官、大臣ともよく御相談いただきまして、農水省の事務当局の知恵もぜひその方向でしぼるというか、集約をしていただきますよう、強く要請申し上げておきます。
 次に、時間もないようでございますから、酪農問題についてお尋ね申し上げます。
 それこそ、酪農の命運をかけて強力に展開してまいられました生産調整、言葉をかえて言いますと、自主的な計画生産運動は、御案内のとおり、単年度需給均衡の目標達成もほぼ確実になり、さらに五十五年度も実施を予定しておられるようでもありますが、この成果を政務次官はどういうふうに評価なさいますか。本当に生産農民が、酪農家が自主的な生産計画をやるということのその実態を、農政の一つの基本姿勢としてまたどういうふうに感じておいでになるか、簡単でよろしゅうございますが、お聞かせいただきたいと思います。
小里先生のお話、よくわかりますし、一頭の肉牛、特に和牛が成牛になりますまでにはなかなか時間のかかることでございますから、そう目先目先のことにとらわれてはならない、こういうお話だと考えます。それは十分にわかります。
 ただ、先ほどもちょっと申しましたように、あの段階の状況と現在とは、値段一つ考えても相当違っているので、少し検討したらどうだ、こういう御意見も私たちのところにいろいろ入ってまいりますので、そういう御意見もございますから、いろいろな角度からひとつ慎重に検討してみなければならない、こういうふうに考えておるわけでございます。
大変具体的な配慮も措置しておいでになるようでございまして、結構に存じます。
 さて、この機会に、関連して政務次官に端的に一点だけお伺いしたいと思うのでございます。
 輸入牛肉につきましては、需要に対して供給不足を補完する、このことが大きな原則にならなければ、生産農家はなかなか安定的、一つの納得のもとにと申し上げましょうか、概観としても一つの経営方針を立てる上におきまして何となく気持ちが定まらないという状況もあります。この原則について政務次官は一体どういうふうに踏まえておいでになるか。万やむを得ず国外牛肉、いわゆる輸入牛肉を放出する場合でも、その時期なり価格、数量等は厳として適正に対処せられるべきもの、こういうふうに私どもは強く期するのでありますが、その辺について政務次官、どういうふうにお考えでしょう。
こういう仕事に携わっていただける方々に十分その仕事に没頭していただけるように、待遇をよくしていかなければならないことは当然だと私は考えております。
 従来もそういう点で改善をしてきたと私は承知をいたしておりますが、五十四年の十月以降につきましては一号俸たしか上げたはずでございますけれども、今度の五十五年度予算におきましても、社会保険料というものをぜひひとつ国で持つように、こういうことでいまの予算要求の中に入っておるわけでございます。来月予算が通ればそれが実行できる、こういうことになろうと思いますし、また、農業共済組合、また市町村の損害評価員でございますけれども、これにつきましても一〇％の引き上げを要求しておるわけでございまして、これも予算が通ればそれが実現する、こういうことになるわけでございます。いずれにしても、今後とも、先ほど申し上げましたように、できるだけこういう点においては改善をしていかなければならない、今後もその努力をしていきたい、こう考えておるわけでございます。