私、本来は、日ソの租税条約について御質問をして、あと日比の租税条約に関連してフィリピンの問題について御質問したいと実は思っていたわけでありますが、既に時間もこういうあれになっておりますから、そのことはきょうはやめにいたしまして、また別途国際情勢の審議などの機会にそういう面もやらせていただきたいと考えております。ただ、それとの関連で、当委員会では各委員の皆さんから、今のマルコス疑惑の関連の中でいろいろの資料提出の要求があるわけでございます。そういう点におきまして、こういう問題の今後の当委員会における十分な審議が進むために、資料の提出につきましてはひとつ積極的な御協力、対応をいただきたいと考える次第でありますが、ひとつ大臣のお立場から、この点についての御見解をお尋ねしたいと思います。
御指摘のとおりこの条約には議定書がついておりまして、数点の内容をここに規定してございます。例えば二項におきましては、この条約の基本をなします駐在員事務所の性格、恒久的施設の判定に関する規定がございます。
 この規定が、なぜ本文になくて議定書にあるかという点でございますけれども、これは全く条約作成技術の問題でございまして、法律的には御指摘のとおり条約に書くこともできるわけでございます。ただ、今例として申し上げました二項の規定というのは、条約の四条、五条に書いてあります基本原則に対する一種の例外と申しますか、一部修正を図る内容でございますので、従来の租税条約におきますこの条約作成の形式にのっとりまして、この部分だけ議定書に規定した次第でございます。
日ソ租税条約について追加の質問の機会をいただきまして、大変ありがとうございます。大変時間が迫っておりますから、条約については一つだけお尋ねをいたしたいと思います。
 この条約には議定書がついております。この議定書は、「条約の不可分の一部を成す次の規定を協定した。」こうなっておるわけでありますが、この議定書の目指す内容、及びこういうふうなことならば条約本文に入ってしかるべきでなかったか、本文に入らずに別に議定書という形をとったのはなぜか、そういう内容と形の両面でひとつ御説明を願いたいと思います。
   午前十時三十八分開議
 出席委員
   委員長 永田 亮一君
   理事 東家 嘉幸君 理事 中川 秀直君
   理事 中村 弘海君 理事 井上 一成君
   理事 新村 勝雄君 理事 春田 重昭君
   理事 中野 寛成君
      近岡理一郎君    井上 普方君
      高田 富之君    和田 一仁君
      三浦  久君    楢崎弥之助君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 櫻内 義雄君
        郵 政 大 臣 箕輪  登君
 委員外の出席者
        防衛庁防衛局長 夏目 晴雄君
        防衛庁経理局長 矢崎 新二君
        外務大臣官房長 伊達 宗起君
        外務大臣官房審
        議官      加藤 淳平君
        外務大臣官房審
        議官      藤井 宏昭君
        外務大臣官房審
        議官      松田 慶文君
        外務大臣官房審
        議官      小宅 庸夫君
        外務大臣官房外
        務参事官    英  正道君
        外務大臣官房会
        計課長     斉藤 邦彦君
        外務大臣官房領
        事移住部長   藤本 芳男君
        外務省条約局長 栗山 尚一君
        大蔵省主計局司
        計課長     加藤 剛一君
        大蔵省理財局次
        長       勝川 欣哉君
        文部省初等中等
        教育局教科書検
        定課長     藤村 和男君
        厚生省援護局庶
        務課長     加藤 栄一君
        会計検査院事務
        総局第一局長  佐藤 雅信君
        決算委員会調査
        室長      黒田 能行君
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委員の異動
八月二十日
 辞任         補欠選任
  三浦  久君     金子 満広君
同日
 辞任         補欠選任
  金子 満広君     三浦  久君
九月二十一日
 辞任         補欠選任
  石橋 政嗣君     井上 普方君
同日
 辞任         補欠選任
  井上 普方君     石橋 政嗣君
    —————————————
八月二十日
一、昭和五十四年度一般会計歳入歳出決算
  昭和五十四年度特別会計歳入歳出決算
  昭和五十四年度国税収納金整理資金受払計算
  書
  昭和五十四年度政府関係機関決算書
二、昭和五十四年度国有財産増減及び現在額総計
  算書
三、昭和五十四年度国有財産無償貸付状況総計算
  書
四、昭和五十五年度一般会計歳入歳出決算
  昭和五十五年度特別会計歳入歳出決算
  昭和五十五年度国税収納金整理資金受払計算
  書
  昭和五十五年度政府関係機関決算書
五、昭和五十五年度国有財産増減及び現在額総計
  算書
六、昭和五十五年度国有財産無償貸付状況総計算
  書
七、会計検査院法の一部を改正する法律案（新村
  勝雄君外四名提出、第九十三回国会衆法第一
  二号）
八、歳入歳出の実況に関する件
九、国有財産の増減及び現況に関する件
一〇、政府関係機関の経理に関する件
一一、国が資本金を出資している法人の会計に関
   する件
一二、国又は公社が直接又は間接に補助金、奨励
   金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補
   償等の財政援助を与えているものの会計に
   関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 昭和五十四年度一般会計歳入歳出決算
 昭和五十四年度特別会計歳入歳出決算
 昭和五十四年度国税収納金整理資金受払計算書
 昭和五十四年度政府関係機関決算書
 昭和五十四年度国有財産増減及び現在額総計算
 書
 昭和五十四年度国有財産無償貸付状況総計算書
 （外務省所管）
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