ただいま特例措置の額は千三百億ではないか、料率の引き下げは千分の一、四百十八億ではないかというお尋ねでございます。
 私ども六十一年の予算編成に当たりましては財政見込みを立てたわけでございますが、十二月時点、社会保険審議会にも財政状況を御報告をいたしまして財政編成の方針を検討いたしたわけでございますが、単年度収支に剰余があればその範囲内で被保険者への配慮をすべし、こういう御意向も承ったところでございまして、六十一年度の剰余がほぼ千分の一程度に保険料換算いたしますと該当するということから、保険料の千分の一の引き下げ、これは実質的な引き下げとしては昭和三十五年以来の引き下げになったわけでございますが、千分の一の引き下げに踏み切ったというところでございます。
答弁になっておりませんね。
 もう一度お伺いしますが、千分の一の料率の引き下げというのは四百十八億ですね。財政効果は。どうしてそれ以上できないのですか。もちろんほかの給付の改善もちょっとありますけれども。
ただいま先生から御指摘のとおり、医療保険、短期保険でございますから、剰余が出れば保険料の引き下げまたは給付改善に充てるというのが基本的な考え方ではございますが、大変長い間健康保険も赤字が続いてまいりまして、積立金というふうなものを全然持っておらないというような状況が続いてまいったわけでございます。
 財政規模も四兆円程度に達しておるわけでございまして、やはり制度の安定的な運営ということを考えますと、しかるべき積立金、準備金というようなものを保有したいというような考え方が基本にあるわけでございまして、そういう意味で実は六十一年度におきましても、先生御案内のとおりでございますが、収支見込みといたしまして三千九百億円の積立金見込みの状態に立ち至っているわけでございますが、手元に二千六百億円を積立金として残す、千三百億円につきましては特例措置の対象に充てたというふうな内容に最終的になったわけでございます。千三百億円につきましては特例措置の対象に充てたわけでございますが、後日健保の財政が悪化をするというふうな場合には必ず繰り戻しをしていただくということになっておるような状況もあわせて御理解を賜りたいと存ずる次第でございます。
   午前十時四十分開講
出席委員
  委員長 青木 正久君
   理事 臼井日出男君 理事 北川 正恭君
   理事 鳩山 邦夫君 理事 町村 信孝君
   理事 佐藤 徳雄君 理事 佐藤  誼君
   理事 池田 克也君 理事 中野 寛成君
      赤城 宗徳君    石橋 一弥君
      大塚 雄司君    田川 誠一君
      中村  靖君    渡辺 栄一君
      木島喜兵衞君    田中 克彦君
      中西 績介君    馬場  昇君
      有島 重武著    伏屋 修治君
      藤木 洋子君    山原健二郎君
      江田 五月君
 出席国務大臣
        文 部 大 臣 海部 俊樹君
 出席政府委員
        文都政務次官  工藤  巖君
        文部大臣官房長 西崎 清久君
        文部大臣官房総 五十嵐耕一君
        文部大臣官房会
        計課長     坂元 弘直君
        文部省初等中等
        教育局長    高石 邦男君
        文部省教育助成
        局長      阿部 充夫君
        文部省高等教育
        局長      大崎  仁君
        文部省高等教育
        局私学部長   國分 正明君
        文部省学術国際
        局長      植木  浩君
        文部省社会教育
        局長      齊藤 尚夫君
        文部省体育局長 古村 澄一君
        文化庁次長   加戸 守行君
 委員外の出席者
        文教委員会調査
        室長      高木 高明君
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二月二十日
 養護教諭の配置等に関する請願（山下八洲夫君
 紹介）（第六五二号）
 私学助成の大幅増額等に関する請願（原健三郎
 君紹介）（第六五三号）
 私学助成に関する請願（粕谷茂君紹介）（第六
 五四号）
 同（鯨岡兵輔君紹介）（第六五五号）
 同（小杉隆君紹介）（第六五六号）
 同（浜野剛君紹介）（第六九二号）
 同（伊藤昌弘君紹介）（第七六四号）
 同（小坂徳三郎君紹介）（第七六五号）
 私学助成等に関する請願（臼井日出男君紹介）
 （第六五七号）
 同（亀井静香君紹介）（第六五八号）
 同（中川秀直君紹介）（第六五九号）
 同外十一件（三原朝雄君紹介）（第六六〇号）
 同（山岡謙蔵君紹介）（第六六一号）
 同外二件（多賀谷眞稔君紹介）（第六九三号）
 同外二件（多賀谷眞稔君紹介）（第七三三号）
 同外一件（多賀谷眞稔君紹介）（第七六六号）
 同外二件（多賀谷眞稔君紹介）（第七九三号）
 私学助成の大幅増額、四十人学級実現等に関す
 る請願（串原義直君紹介）（第六八九号）
 同外二件（林百郎君紹介）（第六九〇号）
 同（藤木洋子君紹介）（第六九一号）
 同（宮下創平君紹介）（第七三四号）
 四十人学級の早期達成等に関する請願（原田憲
 君紹介）（第七三二号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 文教行政の基本施策に関する件
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