その点につきましても従来から御議論はいただいているところでございます。昭和五十七年に納税環境整備のための特別部会を税制調査会に設置いたしまして、納税環境の整備のもろもろの点につきまして御議論をいただいた中で、事業所得者等につきましては赤字であれば全く申告なり報告書は要らないということでございましたものを、年間収入金額が五千万円以上であれば赤字の場合でも一定の報告書を税務署に申告と申しますか報告をしていただくという制度が五十九年度改正から発足はいたしてございます。
 しかし、その時点におきましても、政治家の方々につきましてはこれは事業所得とも種類が違うところでございますし、もしそうした点につきまして一定の事柄につきまして明らかにされるという必要があるとすれば、それは国会でもたびたび当時から御議論、御答弁を申し上げておりますように、税法の世界でこれに対処するといいますよりは、やはり政治資金規正法とかそういった領域、別の次元の立法政策の問題ではないか、こういうふうに従来から御答弁がなされておるわけでございまして、そういう考え方から、総収入金額報告書制度制定のときにも事業所得、不動産所得等に限られておるというのが現状でございます。
私の解釈が通俗的で申しわけないですな、それは。
 しかし、一番問題なのは、政治家の政治資金ですけれども、政治活動に専ら使って余りがあったら申告しなさいということになっていますけれども、政治活動に使って余りがあるとわざわざ申告をする人はまずまれで、政治活動に使ったのだということになればこれは免罪符のようなものでして、競馬に使おうとも皮のコートを買おうと私的経済と混同しようと税法上一切記述が不必要だ。これは国民にとってはいたく腹立たしいことだと思いますけれども、大蔵大臣どうでしょうかね。
ただいま主税局長からお話がございましたとおり、所得税法三十七条の規定でございますが、「総収入金額を得るため直接に要した費用の額」、そのほかに、「及びその年における販売費、一般管理費その他これらの所得を生ずべき業務について生じた費用」という規定がございまして、必要経費という言い方だと、単にその「収入金額を得るため直接に要した費用」だけというふうに通俗的に解される場合もあるだろう、そこのところはもともと所得税法の規定がこうした広いものを含んでおるものでございますから、それをはっきりする意味で現在の申告書の手引のような表現にしたということでございます。
  午後五時三十二分開会
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   委員の異動
 十月七日
    辞任         補欠選任
     青木 幹雄君     鳩山威一郎君
     大塚清次郎君     林 健太郎君
     野沢 太三君     岩動 道行君
     宇都宮徳馬君     野末 陳平君
 十月二十九日
    辞任         補欠選任
     上野 雄文君     山口 哲夫君
 十月三十一日
    辞任         補欠選任
     石本  茂君     上杉 光弘君
     金丸 三郎君     宮崎 秀樹君
     北  修二君     沓掛 哲男君
     杉元 恒雄君     永野 茂門君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         桧垣徳太郎君
    理 事
                佐藤栄佐久君
                原 文兵衛君
                降矢 敬義君
                村上 正邦君
                野田  哲君
                峯山 昭範君
                内藤  功君
    委 員
                上杉 光弘君
                梶木 又三君
                沓掛 哲男君
                坂野 重信君
                坂元 親男君
                下稲葉耕吉君
                関口 恵造君
                田中 正巳君
                竹山  裕君
                名尾 良孝君
                永田 良雄君
                永野 茂門君
                鳩山威一郎君
                林 健太郎君
                林田悠紀夫君
                増岡 康治君
                宮崎 秀樹君
                森山 眞弓君
                吉村 真事君
                稲村 稔夫君
                安恒 良一君
                山口 哲夫君
                高桑 栄松君
                鶴岡  洋君
                中西 珠子君
                上田耕一郎君
                吉岡 吉典君
                小西 博行君
                野末 陳平君
                下村  泰君
                青木  茂君
   国務大臣
       内閣総理大臣   中曽根康弘君
       国 務 大 臣  金丸  信君
       法 務 大 臣  遠藤  要君
       外 務 大 臣  倉成  正君
       大 蔵 大 臣  宮澤 喜一君
       文 部 大 臣  塩川正十郎君
       厚 生 大 臣  斎藤 十朗君
       農林水産大臣   加藤 六月君
       通商産業大臣   田村  元君
       運 輸 大 臣  橋本龍太郎君
       郵 政 大 臣  唐沢俊二郎君
       労 働 大 臣  平井 卓志君
       建 設 大 臣  天野 光晴君
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員長）    葉梨 信行君
       国 務 大 臣
       （内閣官房長官） 後藤田正晴君
       国 務 大 臣
       （総務庁長官）  玉置 和郎君
       国 務 大 臣
       （北海道開発庁
       長官）
       （沖縄開発庁長
       官）
       （国土庁長官）  綿貫 民輔君
       国 務 大 臣
       （防衛庁長官）  栗原 祐幸君
       国 務 大 臣
       （経済企画庁長
       官）       近藤 鉄雄君
       国 務 大 臣
       （科学技術庁長
       官）      三ツ林弥太郎君
       国 務 大 臣
       （環境庁長官）  稲村 利幸君
   政府委員
       内閣法制局長官  味村  治君
       大蔵省主計局長  西垣  昭君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        桐澤  猛君
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  本日の会議に付した案件
○昭和六十一年度一般会計補正予算（第１号）（内閣送付、予備審査）
○昭和六十一年度特別会計補正予算（特第１号）（内閣送付、予備審査）
○昭和六十一年度政府関係機関補正予算（機第１号）（内閣送付、予備審査）
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