労働省といたしましても清掃事業におきます事故が多発している現状を非常に憂慮しておりまして、昭和五十七年には労働安全衛生法施行令を改正いたしまして酸素欠乏危険場所の追加などを行い、それから酸素欠乏症等防止規則の改正等を行ったところでございます。また、従来から清掃事業における安全衛生管理要綱というものを策定をいたしておりまして、その改正も五十七年に行ったところでございます。
 しかし、残念ながらこういった内容がまだまだ清掃事業の現場まで十分に浸透しておらないというようなことが、その後の一連の事故になっているのではないかというふうに考えております。
 そこで、従来からもやっておったことでございますが、地方公共団体の運営あるいは委託にかかわります清掃事業に対しましては、引き続き重点的な監督指導に努めますとともに、都道府県の環境衛生主管部局などと連携をいたしまして、清掃業を対象といたします安全衛生管理のための連絡協議の場の設置、あるいは集団指導の場を各都道府県基準局に行わせておりまして、自主的な安全衛生活動が確立されるように、努力をしておるところでございます。また、清掃事業におきます労働災害防止に資するということで、先般、労働省、厚生省、自治省の担当課長レベルの会議でございますが、一応対策会議を設けまして、いろいろな災害事例の報告、それの分析に基づく今後の対策、そういったものについて検討をしておるところでございまして、今後とも、関係省庁と密接な連携をとりながら災害防止の実効が上がるよう努めてまいりたいと考えております。
民間委託であろうと直営であろうと、今公務員部長が申したように事故が多くなっているということは大変残念なことでございまして、事人命に関する問題でございますので、今後も引き続き、むしろこれまでより以上に、事故が起こらないように万全の対策をとるように指示をしてまいるつもりでございます。
労働災害の多発の問題につきましては、十七日の地方行政委員会におきましても御指摘がございまして、私たちの方では、この問題は人命にかかわることでございますので、ひとつ本腰を入れてといいますか、今までとは違った取り組みをしていかなければいろいろな方々の御指摘にこたえられないだろうというふうにかねがね考えております。
 大臣からも私たちに対しましては厳しい態度で取り組むようにという御指示もございますし、我我も本気でこれはやっていかなければならないというふうに考えております。こういう痛ましい事故が続発しないように、最大限の努力で取り組んでいくつもりでございます。
よく承知をいたしておりますが、大臣の後ろには三千三百の地方団体があるわけでございまして、大いに刮目をし期待をいたしておりますので、今後とも地方に関する点についてはぜひひとつ発言をして大いに頑張っていただきたい、このことを要請をいたしておきたいと思います。
 財政局長が今ちょっと席を外しておりますから、後でやろうと思ったのですが、先ほど山下さんがやりました清掃関係の問題について、引き続いて若干お尋ねをいたしておきたいと思います。
 先ほど山下さんが言ったように、最近清掃関係の職場では死亡事故が大変多発をいたしております。五十七年度で十四名、五十八年度で十名、本年に入ってからも既に五件、六名が死亡をいたしております。とうとい人命の死亡事故でございますからぜひ十分な注意を払っていただきたいと思うのでありますが、大臣はこの事実をどう受けとめ、どのような対策を講じていかれようとしているのか、お尋ねをいたしたいと思います。
まず、理事会における協議決定事項について御報告いたします。
 審査を行う日は本三十日の一日間とすること、審査方式は総括質疑方式とすること、質疑割り当て時間は総計八十分とし、各会派への割り当て時間は、日本社会党三十二分、公明党・国民会議二十分、日本共産党、民社党・国民連合及び参議院の会それぞれ八分、新政クラブ四分とすること、質疑順位及び質疑者等についてはお手元の質疑通告表のとおりとすること、以上でございます。
 右、理事会決定のとおり取り運ぶことに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
予算委員会を開会いたします。
 昭和五十九年度一般会計暫定予算、昭和五十九年度特別会計暫定予算、昭和五十九年度政府関係機関暫定予算、以上三案を一括して議題といたします。
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過半数と認めます。
 よって、三案は可決されました。（拍手）
 本日はこれにて散会いたします。
   午後二時九分散会
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お答えいたします。
 先生御指摘のとおり、総額といたしましてある程度の削減をせざるを得なかったという非常に緊縮型の予算要求でございますし、編成作業でございましたことは御指摘のとおりでございます。
 先生、数字をごらんになりながらのお話でございますので、確かに各大項目ごとに削減額、三角何億とか何千万とかという姿になっておることは御指摘のとおりでございます。ただ、まさに先生がおっしゃいましたとおりの、あることに力点を置いて、申しわけありませんがそうでない、ちょっと先でも対応をと、それ自身もそうはしたくないわけですけれども、まあ一年先に延ばして、あるところは削減し、あるところはプラスにせいという御指摘かと存じます。
 私ども、まさにそういう点は配慮しておるつもりでございまして、その代表的なものとして、先ほどの先生の御質問に対しまして水質保全局長がお答えしましたように、例えば水の問題、特に地下水の問題については重点を置いて新規項目を立て、それを予算に計上しておるというようなこともいたしておりますし、あるいは自然環境の関係などにつきましても、全体としては減になっておりますが、自然との触れ合いの増進を図るというようなことについてはプラスを積極的に進めるとか、環境保全の一般的な関係になりますが、快適環境の整備事業等につきまして特段の配慮を払い、プラス要素をつけたというような、ちょっと口幅ったい言い方になりますけれども、めり張りと申しますか、張りの方も努めたつもりでございますが、先生御指摘のような点はまさに重要な点でございまして、今後ともその執行も含めまして配意してまいりたいと存じます。