今お話がありましたＩＣＣＡＴ、大西洋まぐろ類保存国際委員会を初めとしまして、やはりマグロは我が国の食文化におきまして長い間大変重要な食料資源となってきております。また主要国際機関、日本が加盟しています漁業に関します主要国際機関には、ＩＣＣＡＴのほかに、インド洋まぐろ類委員会、全米熱帯まぐろ類委員会、みなみまぐろ保存委員会などがあるのですけれども、今回五番目の協定になるわけなんですが、今回の協定の既存締約国、平成八年の十月現在で二十一カ国に上っていますが、本協定の対象水域であります地中海及び黒海の沿岸国で未加盟国は今何カ国あるのでしょうか。
 この協定の目的であります、地中海の海洋生物資源の保存と管理及び最適利用の促進を行うという観点からしましても、本来であれば積極的に参加すべきというふうに思われますが、未加盟国は協定に参加しない何らかの問題があるのかどうか、お伺いします。
ただいま先生御指摘のように、本件協定は六三年に改正されたものでございますけれども、御承知のように、従来我が国といたしましては、地中海地域におけるマグロ類の資源保存に関しましては、大西洋まぐろ類保存国際委員会、ＩＣＣＡＴ、通称アイキャットと我々呼んでおりますけれども、ＩＣＣＡＴを通じてその資源保存に協力してまいったわけでございます。しかるところ、地中海理事会の方は、従来マグロ類に関しては何らの保存措置というものをとっていなかったわけでございますけれども、一九九五年の五月に、マグロ数に関しても保存協定をつくる、保存勧告をするという保存措置を採択したわけでございます。そういった観点から、我が国といたしましても、やはり地中海漁業一般理事会に参画して、我が国にとっての主要な関心であるマグロ類の資源保存等について地中海漁業一般理事会においても協力を図っていくということを目的として、今般この協定の締結について国会の御承認を求めているということでございます。
 その利点でございますけれども、先ほど申し上げましたように、我が方といたしましては、従来ＩＣＣＡＴを通じてやっておりました。ＩＣＣＡＴの加盟国が二十四カ国、他方この地中海漁業一般理事会の方は二十一カ国の加盟、ＩＣＣＡＴで地中海の方に入っているのは四カ国でございます。そういった点も考えまして、やはり地中海の方でマグロについてＩＣＣＡＴのとっておりますような保存措置と同様の保存措置を勧告しておりますので、我が国としても地中海一般理事会の方に入って、こういった形での、ＩＣＣＡＴで従来行っているような協力をさらにこちらの側でも行っていく、それをもってしてマグロ類の資源の保存を図る、それから我が国の漁業の利益の増進といった点を図っていくということを考えております。こういった点が利点ということでございます。
新進党の丸谷佳織と申します。外務委員会での質問は初めてとなりまして、何かと不手際あるかと思いますが、どうぞよろしくお願いいたします。
 地中海漁業理事会協定の締結の承認におきましては、国際的な漁業の資源管理を通じて日本の漁業の安定そして発展につながるものとし、賛成の立場から質問をさせていただきます。
 本協定は、昭和三十八年、一九六三年及び昭和五十一年、一九七六年の地中海漁業一般理事会において改正されていますが、日本政府は以前からこの理事会にオブザーバーとして参加していたと伺っております。協定が改正されましてからかなりの年月を経まして今我が国が加盟するに至る理由そして加盟することでどのような利点があるのか、お伺いします。
   午前九時三十分開議
出席委員
  委員長 葉梨 信行君
   理事 住  博司君 理事 林  幹雄君
   理事 細田 博之君 理事 八代 英太君
   理事 遠藤 和良君 理事 武山百合子君
   理事 山本 譲司君 理事 東中 光雄君
      石橋 一弥君    江渡 聡徳君
      奥山 茂彦君    河野 太郎君
      桜井 郁三君    新藤 義孝君
      園田 修光君    田中 和徳君
      松本  純君    富田 茂之君
      西野  陽君    吉田 幸弘君
      佐藤謙一郎君    山花 貞夫君
      秋葉 忠利君    堀込 征雄君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣 上杉 光弘君
 出席政府委員
        内閣法制局第三
        部長      阪田 雅裕君
        自治省行政局選
        挙部長     牧之内隆久君
 委員外の出席者
        議     員 石井  一君
        議     員 倉田 栄喜君
        議     員 堀込 征雄君
        衆議院法制局第
        一部長     早川 正徳君
        衆議院法制局第
        一部第二課長  郡山 芳一君
        外務大臣官房領
        事移住部領事移
        住政策課長   庄司 隆一君
        自治大臣官房審
        議官      的石 淳一君
        自治省行政局選
        挙部選挙課長  大竹 邦実君
        自治省行政局選
        挙部政治資金課
        長       岩尾  隆君
        特別委員会第二
        調査室長    田中 宗孝君
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委員の異動
十一月二十七日
 辞任         補欠選任
  園田 修光君     新藤 義孝君
  松本  純君     河野 太郎君
同日
 辞任         補欠選任
  河野 太郎君     松本  純君
  新藤 義孝君     園田 修光君
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十一月十日
 永住外国人の地方参政権確立のための立法化に
 関する陳情書
 （第三八号）
同月二十六日
 船員の洋上投票の実現に関する陳情書外五件
 （第一八七号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 公職選挙法の一部を改正する法律案（内閣提出
 、第百四十回国会閣法第九二号）
 公職選挙法の一部を改正する法律案（石井一君
 外三名提出、第百四十回国会衆法第一八号）
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