お答えいたします。
 経営改善計画、昨年六月に承認をいたしまして、一生懸命その実施に、運輸省としては国鉄を督励しながらやっているところでございます。
 国鉄をめぐりまして、臨調の議論等いろいろな議論がいま展開されております。しかし、当面私どもどうしてもやっていかなければならないのは、すでに決めましたこの経営改善計画を着実に実施する、こういうことであるわけでございますが、ただ、合理化計画の実行等におきましては、五十五年度、五十六年度ともに、所定の合理化を行い、またそれが要員に反映をいたしまして、五十七年度の要員も一万二千人削減しているというようなことで、この面での計画のそごはないと思います。
 しかしながら、残念ながら、輸送の実績を振り返りますと、貨物が非常に悪いということが事実でございまして、五十五年度ではトン数で対前年一一％の減、五十六年度も引き続きトン数で対前年九％の減というような大幅な落ち込みを見ている状況でございます。これは非常に厳しい情勢であると私ども把握をしておるわけでございますが、これに対応いたしまして、すでに国鉄当局も、この貨物問題をむしろ前倒しで合理化をしていきたいというふうなことで、本年十一月のダイヤ改正を目指しまして、計画上六十年度に予定していました駅の数とかあるいはヤードの数の削減とかいうような合理化実施計画を、前倒しをしてやっていきたいというふうにすでに決定をしているところでございます。貨物の点が心配でございますが、旅客の面では大体所定の収入を上げておるというふうに思っておるところでございます。
次に、経営改善計画の進捗状況について運輸省にお聞かせをいただきたいと思うのですが、第二臨調の審議経過が連日のように報道されております。国鉄の関係として言うならば、どうも、昨年五月に運輸大臣が承認をしたはずの国鉄経営改善計画というのは、もう臨調議論の中で埋没をしてしまって破綻したのじゃないか、もうやることないじゃないか、世間から見て一体これは進んでいるのかどうなっているのか、さっぱり状況はわからない、もうやめたんだろう、こういう話もあります。運輸省としての考え方をぜひここでお聞かせをいただきたいと思うのです。
昨年は補正予算まで組んだわけでございますが、実態から言うと、やはり相当な金額が何らかの方法で捻出されなければならないというのがどうも実態のようでございまして、その点を踏まえまして、いま第一線に働く方々のことを十分配慮しながら、私としても考えてまいりたいと思っております。
私どもいろいろな形で農家の経営の実態を調べているわけでございますが、一番数字的なものは、御承知のように、各生産費調査というものをいたしておりまして、たとえば牛で言いますと三百戸前後、これは和牛と乳牛いずれもそれぐらいの戸数やっておりますが、そういう調査を使って、そういう調査の中身を分析するということが一つの経営の中身を分析する手法でございます。そういう手法だけによりましてもなかなか実態を知りがたいわけでございまして、いろいろな関係団体等からそのときどきの事情等も承っております。そういうものを総合しながらいろいろな経営状態を分析するわけでございますが、端的に申しまして、畜産経営の場合にはかなり階層的な区分もあります。非常に大型化してどんどん多頭化しているもの、それから兼業的な形のもの、たとえば、養豚とか乳雄経営あたりになりますとかなり専業的な農家分の比重が高いわけですが、和牛の肥育等につきましては、和牛の子取りなんか特にそうですが、肥育なんかにつきましてもまだ数頭みたいなものですから、単に肉牛肥育農家という形だけではなくてその他の生産も含めた兼業といいますか副業的な経営として判断しなければいかぬという点もございます。そういうものを見ながらわれわれの政策を立てるわけでございますが、端的に申しましてこういう肉畜経営の場合は、かつて言われたビッグサイクルだとかあるいはキャトルサイクルとかというふうな、比較的順調なときと順調でないときというのが交互に来ているというのが実情だと思います。そこで、御承知のように、ある時期大変好調である、それが裏返しになってある時期になると非常に停滞的になるというようなこともありまして、こういう畜産経営を安定させます場合には、どうしても、いままで一番振れる要素は先ほども申しました素畜価格がどう動くかということ、それからもう一つはえさ価格、この二つでほぼ勝負が決まるわけでございます。したがいまして、豚等につきましては、御承知のように、すでに六十数％のものが一貫経営ということで、要するに、素畜の価格の変動では余り動かされないということになっているわけでございますが、肉牛経営の場合には、依然としてそういう素畜価格の変動が大きいわけでございます。したがいまして、子牛価格安定だとかいろいろな制度を組んでみておりますが、まだ素畜価格の変動が必ずしも緩やかになってきているわけではない。それからもう一つ、えさにつきましては、いま申しましたようないろいろな価格安定対策をやっておりますが、しかし根っこのシカゴ相場の動きというものを決定的にとめるわけにはいかぬ。そうなりますと、いいときと悪いときを極力ならす方の施策、たとえば、先ほど申しました平均払い制度のような、いいときに全部使ってしまうということでなくて、いいときの原資を比較的不調の時代に回すというようなこともあわせて考える、こういうことをいろいろやりながらやっているわけでございまして、いまの状況から申しますと、まず肉牛のところにつきましては、どちらかというと今度の調査に出たところが底のあたりで、これからは若干回復期。それから、その中で特に乳雄等につきましてはその傾向がはっきりしてまいります。豚につきましては、例の昨年の末ごろの低豚価、要するに、基準価格も割ったわけでございますが、これを若干順調に取り戻してきておりますので、計画生産よろしきを得ればえさの価格が下がってき、それから子豚の価格等も安定しているこれからがむしろ若干順調に回転する時期ではないか、そういう判断をいたしております。