まず、方向優先でこの一般論をちょっと申し上げたいと思いますが、方向優先でこと申しますのは単線区間のすれ違いのときに、運転整理といいますかおくれを戻すためにどちらかの列車を優先的に扱うというときに使われるもので、これは全国的に広く割と使われているもののようでございます。
 それで、この乗り入れのときに亀山のＣＴＣに――あそこのＣＴＣは西日本のあの地区を全部扱っておりまして、そこにつけたようでございますが、この取扱者自体は優先でこの機能とか、これ自体は沌うあちこちで使っておりますので、それ自体についてマニュアルをつくるとかそういうことはほとんど必要ない、通常の優先でこの一つとして、責任者がこれはこういう機能であるからこういうときに扱いなさいという指示をして、それで説明をして特に問題があるとは思っていなかったと聞いております。
 ですから、そういう意味で、先生がマニュアルというのはどういう意味でおっしゃるのかわかりませんけれども、紙に書いてどうこうというものは具体的にはなかったというふうに今報告は受けております。なお調べます。
事故が起きたのが五月十四日でございましたよね。それの届け出が六月七日ということは、三週間以上たっていますよね、六月七日。そのころになってやっと届け出が出たということが、これまた一つの大きな問題だと言わなげればならないと思うんです。
 乗り入れに当たって、当然このてこを操作した場合はこうなるというような教程、いわゆるマニュアルというものがなければおかしいと思うのでございますが、ＪＲと信楽高原鉄道に優先でこのマニュアルというものが存在していたのかどうか、その辺の実態はどうなっておりますか。
先生御指摘の信楽鉄道の方向優先でこでございますが、信号システム全体にいろんな影響を与えるというものでございますので、これは事前に所定の届け出が必要だったと思います。ＪＲ西日本から、実はこれは三月の乗り入れのときから使っていたようでございますが、具体的な届け出は六月七日付でなされたわけでございます。おくれております。
ありがとうございます。本当にそういうお気持ちでお力添えいただきたい。よろしくお願いをいたします。
 じゃ次に、信楽高原鉄道の問題でございますけれども、運転が再開されて大変喜んでおりますが、まだ原因がはっきりと究明されていないという問題です。
 ＪＲが信楽高原鉄道に乗り入れするに当たって、ＪＲ側が列車を優先運行するためにつけた方向優先でこという装置が信楽駅の出発信号を赤にしたという疑問が出されてきていると思います。これは大変重大な問題でございます。
 ＪＲが方向優先でこを設置するとすると事前届け出が必要だと思うのでございますが、ＪＲから。いつ届け出がございましたでしょうか。
確かに、障害者を含む交通弱者に対する対策ということになりますと、我が国の水準は残念ながら決して胸を張って答えられる状況ではないというまず基本的に認識を持っております。
 障害者年の最終年度でありますけれども、できることなら身体障害者の昇降に必要な、あまねくどこの駅でもそういった温かい施設があるというのが理想でございますが、年次計画を立ててやる場合の段階として五メートル五千人という基準を設けたと思います。しかし、その駅が身障者の皆さんにとって非常に利用度の高い駅であれば、五千人にこだわることなく、それが二千人であれ三千人であっても柔軟に対応してまいりたいと思います。
   午後零時三十二分開議
出席委員
  委員長 長田 武士君
   理事 加藤 卓二君 理事 片岡 武司君
   理事 河村 建夫君 理事 久野統一郎君
   理事 前田  正君 理事 柳沢 伯夫君
   理事 上野 建一君 理事 遠藤  登君
   理事 竹内 勝彦君
      井出 正一君    岩村卯一郎君
      岩屋  毅君    二階 俊博君
      古屋 圭司君    増田 敏男君
      北川 昌典君    三野 優美君
      辻  第一君    和田 一仁君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 奥田 敬和君
        建 設 大 臣 山崎  拓君
        国 務 大 臣
        （国家公安委員 塩川正十郎君
        会委員長）
        国 務 大 臣 岩崎 純三君
        （総務庁長官）
 出席政府委員
        警察庁交通局長 関根 謙一君
        総務庁長官官房
        交通安全対策室 賀来  敏君
        長
        運輸大臣官房長 豊田  実君
 委員外の出席者
        特別委員会第一 直江 鷹郎君
        調査室長
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委員の異動
十一月六日
 辞任         補欠選任
  魚住 汎英君     高橋 一郎君
  鴻池 祥肇君     村上誠一郎君
同月十一日
 辞任         補欠選任
  石破  茂君     原田 義昭君
  高橋 一郎君     岡島 正之君
  御法川英文君     古屋 圭司君
  村上誠一郎君     井出 正一君
同月二十日
 辞任         補欠選任
  岡島 正之君     岩屋  毅君
同日
 辞任         補欠選任
  岩屋  毅君     岡島 正之君
同日
 理事鴻池祥肇君同月六日委員辞任につき、その
 補欠として前田正君が理事に当選した。
同日
 理事加藤卓二君同日理事辞任につき、その補欠
 として河村建夫君が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件。
 理事の辞任及び補欠選任
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