井上先生からの御質問にお答え申し上げますが、あの「恍惚の人」というのは、ずいぶん前ですから、私も先生と同じように、これは大変な問題だな、いやな問題だけれども、私らでもそういうことになるのかね、そうしたときには、これは困ったことになるがなという印象を非常に受けたことを覚えております。
 むしろ私は、高齢化社会がだんだん進んでいきますと、やはり健康で生涯を送らなければならない。そのときに、家庭の中におきましてお年寄りが健やかに最後まで生きていただくということが非常に望ましいことでありますが、やっぱり人間の体でありますから、どういう障害が出てくる、どういう疾病が出てくるということは、予測をし得ない話でもありますし、そういった対策というものを考えていかなければならない。
 まず考えられますのは、そういった方々の医療の問題でありますし、また、医療を受けるときに、単に病院ということで考えるのがいいのか、病院ということにいたしましても、いろんな治療の方法それから介護の方法というのはあるだろう、私はこう思います。
 それからもう一つ言うと、これは精神的な問題でもありますから、精神的なものへ持っていくということになれば、また非常に問題も出てくる。それは、御本人の問題もそうでありましょうし、また、家族にとりましてもどうかという問題も出てくるわけだろうと思いますから、そういったものを少し考えてやっていかなければならないものではないか。いわゆる老人対策としてやっていく福祉的な政策のものと、それから医療との中間にあるような問題ではないかというふうに考えておりますし、その辺をこれからどうやっていくかというのは、一つの大きな問題でもあります。一般の老人ホームの中に入れてもいけないであろうし、また病院の方に持っていっても非常に困るという問題もあるし、特別の病院に持っていくということもまた問題であろう。じゃ、それの方々だけを特別にやるかというと、またそれも非常に大きな問題が出てくると思うので、私の方でも関係各部局ございますから、そういったところと皆共同して話をしていかなければならない問題ではないかというふうな受けとめ方をしているところであります。
大臣、ひとつきょうは概括的なお話を申し上げたいと思います。
 大臣、有吉佐和子が昔書いた「恍惚の人」という小説をお読みになりましたか。お読みになった。そこで、十年も前でございますのでお忘れになっておることだと思いますが、あの「恍惚の人」というのは、私、読みまして、陰うつな、非常にいやな感じがいたしたのであります。しかし、あの中には非常に問題点がたくさんあったと思うのです。あの「恍惚の人」という小説をお読みになって、いま厚生大臣として、あの「恍惚の人」が厚生省に関係する諸問題を打ち出しておると思う。それをどういうふうにおとりになっているのか、ひとつお伺いしたいのです。
これより予算委員会第四分科会を開会いたします。
 昭和五十八年度一般会計予算、昭和五十八年度特別会計予算及び昭和五十八年度政府関係機関予算中厚生省所管について質疑を行います。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。井上普方君。
これにて神田厚君の質疑は終了いたしました。
 以上をもちまして、文部省所管についての質疑は終了いたしました。
 これにて本分料会の審査はすべて終了いたしました。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 分科員各位の御協力によりまして、本分科会の議事を終了することができました。ここに厚くお礼を申し上げます。
 これにて散会いたします。
    午後三時三十九分散会
せっかくの機会ですから、私のところに送ってきた手紙の一節をちょっと紹介しておきたいと思うのです。これは森林組合の参事さんをやっている方です。
  我が国の林業は昨年から引続いての木材価格の長期低落と下落から、極めて深刻な状況になっております。
  原因は、無制限に入って来る外材に対する野放しと、国産材時代が来ると言いながら国産材時代を築くための具体的な施策が遅れているためであります。
  現在日本の林業は、戦後に植栽された人工林が一千万ヘクタールとなり、その中で間伐を必要とする林分が七百万ヘクタールにも達していると言われております。その七百万ヘクタールの間伐林分を適正に間伐し、間伐材を有効に利用すればそれが住宅建築材にもなり、また間伐後の林分は将来国産材時代を実現することの出来る優良な林分に育っていくことは明確であります。
  林業は長期な産業でありますが、長期であればあるほど慎重にめん密にその計画を立て、その実行をしなければなりません。
  林野庁では、昭和五十八年度予算で、他の省庁でマイナス予算と言われている中で一〇二％という予算を組み、農林予算全体の中で一〇％を超す予算を組んで積極的に取組んでいるところは高く評価をするものですが、特にその中で、今年度新規に計画している森林適正管理事業について、この事業を適正に施行すれば民有林の振興に大きく役立つことが出来るものと期待をしながら、内容について質問と改善を要求したいと思います。
  現在計画されているこの事業は、標準事業費八千万円で、特に林道、作業道を中心にした森林の適正な管理をするということですが、その中で計画されている作業道はこれからの民有林の振興に最も重要な施設であります。この作業道を適正に設置することにより、林業振興対策の一番大きな問題であります若年労働者の確保を有利にし、多発している林業災害を防止することに役立ち、併せて間伐事業の促進と間伐材の有効利用をする重要な施設になるものであります。
  この作業道が現在計画されている単価をみると、一メートル当りわずか三千円程度の標準事業費であります。一メートル当り三千円では、山腹を切りっぱなしで何の保護も出来ない道にしかなりません。しかも林道台帳にのらない林道ということですから、災害が生じた時には災害復旧の対象にならないために、災害復旧は受益者の責任で復旧することになります。
  また、単価の安い道をつけることは山村の崩壊の元をつくることにもなり、せっかくの良い計画が、安易な施行により良くなることが悪の根源になるということでありますから、今回計画されている森林適正管理事業の作業道は、本当に森林の適正な管理をすることの出来る、林業労働者の、そして民有林の振興を図るための作業道であるような作業道にするために、少なくとも一メートル当り最低一万円程度の単価を組む必要があると思います。
  林野庁当局のお考えを聞かせて頂きたい。
こういう手紙なんです。
 切々たるものが本当に山で仕事をしている人からこうやって出てくるものですから、ぜひよくお考えをいただきたいと思います。
 その次に、ここでも出てくる林業労働者の問題ですが、林業労働者の確保のために、先ほど労働者法の問題についての御指摘もありました。
 時間の都合もありますから、その問題はさておきまして、また、こういう内容の訴えが来ているわけです。
 それは何かというと、新林業構造改善事業で計画を立てました。せっかく計画を立てたのに、実は移動式の住宅でなければ、固定式の山林労働者のための住宅ではこの計画にのせるわけにはいかない、こういう指摘を受けて泣く泣くやめざるを得なくなったのだという訴えが私のところに二カ所から来ているのです。これについて、新林業構造改善事業としてせっかくおやりになる事業に対して、こういうようなことで果たして林業労働者の確保に役立つのだろうかと私も思いますので、いかがな見解をお持ちなのか、お聞きしたいと思います。