第十条に、「特定石油製品輸入業者の努力」義務をうたいましたのは、これは第五条で、一定の資格のある適格な輸入主体に輸入者を限定いたしておりますものですから、その限定された上にいわば安住されてはいけないという問題意識が一つあったことは事実でございます。
 同時に、しかしながら、ここに「国際的な石油製品市場の動向に応じて」という言葉を入れさしていただきまして、今御説明申し上げましたような市場メカニズムに従って入れるんですよと、入れることは入れるように努力をしなくちゃいけないけれども、それは市場メカニズムに従って入れるんですよということを言わしていただいているわけでございます。
 また、若干違う側面のことを付言させていただいて恐縮でございますが、同時にここは「特定石油製品の円滑な輸入に努めなければならない。」ということも言っておりまして、これは一方において海外からの石油製品がスムーズに入ってこなくちゃいかぬということでもありますが、他方、国内に入ります際に、地域経済とか雇用とか、そういったことへも重大な摩擦を起こしたりしないで、そうして入れていかなくちゃいけない、こういう意味合いも含ましていただいておるわけでございます。
そうしたら、何で第十条で「特定石油製品輸入業者の努力」規定が必要なんですか。石油製品がもしコマーシャルベースで輸入した方が有利であれば、こんな訓示規定は置かなくても輸入は進むはずだと思うんです。あえてこういう規定を置いたがために、逆に外国から、法律で輸入努力の義務があるのにやっておらぬじゃないか、もっと輸入量ふやせ、価格が高くても輸入せい、こういう要求の根拠にされるおそれがあるんだと思うんですが、その点はどうでしょう。
確かに、御指摘の点は非常に重要なポイントでございまして、私どももそういうことが起こるかという懸念を持つわけでございますけれども、ただ、先般の先ほどの話が出ましたＩＥＡの閣僚理事会のコミュニケにおきましても、市場の力により決定される需給関係を基本としつつ、石油製品が流通する条件を創出すべしということが閣僚間の合意になっているわけでございまして、したがいまして、今御指摘の設例のような、海外で割高になってしまったがゆえに日本に入ってこないというケースでございますれば、それは市場の力で入ってこないだけでございますので、人為的に入ってこないということでございませんので、国際的な批判は受けないと思っておりますし、またそうする人がいても、それは断固反駁をすべきだというふうに考えております。
いま答弁があったけれども、これは私は全く不十分だと思いますよ。ただこの委員会一回で終わるわけじゃないから、先ほども言ったようにもう一定の時期に来たら、救出が完全に終わった時点では、当然林社長も来てもらわなければならぬし、労働組合の委員長も来てもらわなければならぬし、関係者全部を参考人で呼ぶという私は個人的な見解を持っています。いずれにしてもこれは対策をしなければならぬことです。しかしいま、そういう答弁だからさっき阿具根先輩が言ったように、私はこの間現地へ行って聞いたんだ。いま北海道の保安局長以下三十四名です。夕張に張りついているのはぼくはちゃんと表を持ってきているんだ。全部各地域ごとに持っていますけれども、夕張はたった二名だよ。二名のところに南大夕張、新登川、真谷地、新鉱と四つの炭鉱があるのに、監督官が私に言うんだ、いや対馬先生の言うとおりなんだけれども、私らにすれば何ぼ怒られてみたって四つの山がある場合どうやって回れますかと、これは言われるとおりだよはっきり申し上げて。四山あるうちに夕張の地は二名、岩見沢二名、はっきり申し上げて。それから北海道全体で三十四名だから話にもならぬよ。
 私は西ドイツにことしも八月に行ってきたけれども、西ドイツでは大体一万大規模になると、最低三百人ぐらいの保安監督官の指導配置になっておりますよ。フランスにもぼくは行った、いま騒いでいるポーランドの炭鉱にも入った、チェコスロバキアにも入っている。それからソビエトの炭鉱にも入ったけれども、どこへ行ったって、ぼくは言いたいことは、そういういま聞いたことさえまだ把握していないという状況で把握できるわけがないんだよ、ぼくに言わせれば。そういう保安の管理システムなり管理体制がなっていないんだ。だから私はテレビ討論でも言ったんだが、現実の問題として、いまもちろん岩見沢には防爆センターもありますが、実際問題としてこれは深部へ深部へ行っているわけでしょう、日本の炭鉱というのはドイツも同じだけれども、どこでも深部へ行っている。平均して、マイナス六百十メーターだ、いま日本の深さというのは。ほぼ西ドイツの水準に達していますけれども、今回の場合八百十メーター行っているわけだ。ところが、何が問題かと言ったら忘れもしない毎回の委員会でも、ことしの予算でも石炭部長にも予算要求のときぼくは申し上げたんだけれども、保安センターをつくれということは一貫してしゃべってきたんだ。それはなぜかというと、深部へ行った場合の開発技術センター、いま日本ではないではないかと、深部開発における研究はどこまでそれじゃされているかと。実際問題としてないでしょう、はっきり申し上げて。根本的に、諸外国にあるような深部開発センターなんてありますか。お目にかかりたいと思うんだ。そういう意味でぼくは言っているんであって、そのとき石炭部長に言ったら、いや、とても予算がなくて予算がなくて、金がなくてとかと言うんだけれども、よけいな金はあなたほかにあるんだ。私に言わせれば、それこそ当委員会でも問題になったけれども、ここに当時の楠委員長もおるが、私も理事だったけれども、世間を騒がせた日韓大陸棚なんというのは、今日ボーリング三本打ったけれども、ただの一滴も出てない。これが一本のボーリングが三十億だよ。いや、これは別にして、少なくともこういうところに金を使うのであれば、私の言いたいことは、本当に国内資源の管理体制に、何も会社のために金を使えと言っているんじゃないんだよ。保安センターの確立のためにもっと金は使うべきじゃないか、予算があってしかるべきじゃないか、このことを見直しをしないで——ぼくはいま端的な質問をしておるんだよ。要因を言うならまだたくさんあるんだが、たった三つ質問しただけでも、さっきの、山はねでないと私は思うけれども、新聞は山はねと書いてあるから、道警本部は。そういうものすら把握ができてないというんじゃこれは私に言わせれば保安体制は全くゼロですよ。そういう意味で私は言っているんであって、保安体制をこの機会に見直してみなければ見直すチャンスはないではないか。大臣はさっき答弁したから、答弁を求めてもしようがないけれども、立地公害局長はどうなんだ。そういう意味で私言っているんだよ。具体的なことを事実を挙げて、阿具根先輩も言ったとおりなんだよ。そういう意味でもう一回はっきり答弁してください。