私は、やはり国連の平和維持機能というものはもっと強化されなければならぬ、こういうように思っております。いま世界の各地で紛争が起こっておりますが、国連がこれに対してその役割りを十分に果たすことができないというまだるこしさをわれわれ非常に強く感じておるわけで、そういう意味で、提言等も事務総長に手渡して、事務総長のいわゆる勇気ある行動を求めたわけでございます。同時に、これは国連だけに任じておくわけにはいきません。やはり日本は日本なりの世界平和に対する貢献というものも当然あってしかるべきだということで、私も、イラン・イラク紛争の平和的解決といいますか、平和環境をつくるために努力を重ねておる。わが国はわが国なりにやっていかなければならぬ。同時にまた、国連にももっと平和維持機能というものを強化していただきたいというのが私たちの注文であります。
 日本は、何といいましても国連に対してはアメリカに次いで最も大きな分担金を出しておるわけでございまして、それだけに国連の外交といいますか、国連の活動、役割りというものにはいわば非常に強く注文をつけられる立場にありますから、今回もその点を踏まえて事務総長にも要求をいたした次第であります。
これはひとつ資料要求でちょうだいしたいと思います。
 大臣、そういうことでございまして、これはわが国のコンセンサスが成熟していないということもございます。しかしなお、これは、私は政権を持っていらっしゃる大臣方のグループにあれしたいのですけれども、やはりきっちりと日本の平和、安全を守るという立場から――何か責任を国連へすりかえるような発言がいままで、戦後何十年間も、多過ぎたと思うのです。いざ実際に問題が起こってやってみると、やはり自分でやらなければいかぬのかなという感じにみんななっていると思いますが、大臣、この辺をとらえられまして、大変御苦労な役割りですけれども、ひとつぜひしっかりやっていただきたいという要望でございます。大臣、この点をどのようにお考えになりますか、承っておきたいと思います。
いま先生御指摘ございました、わが国の有識者の研究の結果出されました「国連の平和維持機能強化に関する提言」でございますが、その提言の中には、国連としてこうあってほしいという部分と、それから国連の平和維持機能に対するわが国の協力ぶりに対する提言の両者が含まれておったわけでございます。
 この提言につきまして種々の御議論がございました。そして研究会の方から、後者のわが国の果たすべき役割りの部分については、わが国の国内で広く議論をしていただきたいという問題提起をする趣旨で提出したものであるので、この部分については別扱いにしていただいて差し支えないというお申し出がございました。その申し出を受けまして、先般、大臣が国連事務総長と会談されました際に提出いたしましたものは、わが国の役割りの部分を外した提言を提出いたしまして、国連事務総長において御検討いただきたいという趣旨で大臣から手渡していただきました。
山田局長がおっしゃいますように、大変当初の期待と――当初期待した方が大体おかしかったのではないかという感じもいたします。いまだに日本は敵国条項が残ったままだと思います。しかし、国連には加盟している。大臣、この点なんです。実は去年も、核兵器の禁止、廃絶、軍縮、一千万も二千万も三千万も四千万も、みんな汗水たらして署名して持ってきますね。現実には何もしていない。署名簿を送り返されるあるいは受け取らぬ、こういう状態もあったやに聞いております。今日の大韓航空機事件、これは風連が出てきっちりやってくれる、こういう期待を国民一般はしております。これはまさに政治の責任だと思う。責任逃れを向こうに押しつけた。枚挙にいとまがありません。これをどうやるかという問題で、実は先般私も委員会でこのことを前の大臣にも質問し、御答弁をいただいております。きょうは触れません。
 しかしなお、外務省は、大臣がニューヨークでデクエヤル国連事務総長に手渡す国連の平和維持機能強化に関する研究会、座長斎藤鎮男元国連大使、この提言を持ち出すんだ。ここで最後には、新聞報道ですが、委員会でも異論が多少あった。これは正式に出されたわけですか、それとも引っ込めてしまったのですか、あるいは修正して出されましたか。
いろいろな点で御指摘いただきました。私どもも利用者の方々の利便の増進はもう当然のことながら最重要課題というふうに認識しておりまして、各事業者にはその旨十分周知をしていくつもりでございますが、ただいま先生の御指摘のようないろいろな点について問題があることもまた承知をしております。
 二、三今の先生の御指摘にお答えをしますと、まず一つ、エスカレーターが一方通行じゃないかという御指摘、これは確かにそういうところがございます。私どもの整備指針ではエスカレーターは、当然のことでございますが上下両方向というのがルールでございます。ただ、ホームの幅との関係でどうしても技術的に、あるいは構造的に上り下り両方できない場合もございますので、この場合だけは例外的にやむを得ず上下どちらかの方向にしておるわけでございます。ただその場合でも、駅を大改良するというような場合には当然それとあわせてエスカレーターについても上下両方向に、あるいはついてない場合には当然つけるようにということの指導をしていくつもりでございます。
 それから、自動改札でそれ以外の切符をお持ちの方が大変わかりにくいではないかと。確かに新宿などの広い駅の場合ですと改札のラッチもかなり広くなりますので、大変御不便をおかけしていると思いますが、なるべく利用者の方々の数に応じ、あるいは流れに応じて、十分わかりやすくかつ渋滞の起こらないような形で自動改札以外の窓口も設置するように、今後とも指導してまいりたいと考えております。
 それから最後のお尋ねの、階段が非常に狭い、これも確かに狭いところもございますが、必ずしも鉄道側ということでもないわけでございまして、上に上がってまいりますとちょうど道路の歩道の部分に出るわけでございますが、階段の方を余り広くとりますと歩く方の御不便になるという
こともございますので、その辺を兼ね合わせながらやっているわけでございます。確かに御指摘のように狭い部分もございますので、何らかの形でそれが改善されるように工夫をしてまいりたいと思っております。
 いずれにしましても利用者の方々の利便増進は、今後の重要課題として十分認識して取り組んでまいるつもりでございます。