まさに先生御指摘のとおりでございまして、昭和五十三年にまず第一回の事故が起こった。その後、国連の宇宙空間平和利用委員会でもこの点が非常に大議論になりまして、やはり何かこの原子力衛星につきましては国際的な安全基準というか法原則をつくるべきじゃないかというようなことが非常な議論の中心になりまして、日本としましてもスウェーデンそれから第一回目の事故の当事国でありましたカナダ等々と協調しましてその方向に向かって努力しておるわけでございます。それからつい最近のコスモス一四〇二号の落下事故の直後、この宇宙空間平和利用委員会におきましても、どうも安全性に怪しいような原子力衛星というのは打ち上げてはいけないのじゃないかということも主張しておるわけでございます。したがいまして、いわゆる原子力衛星の安全性をめぐる法原則につきましては、今後とも日本が何とかそういった原則なり規則なりをつくるように努力してまいりたいと、こういうふうに思っておるわけでございます。
ただここで問題になるのは、特にコスモス一四〇二の問題がにわかに世界の耳目を集めたという、これからもソビエトが飛ばさないという保証はありませんね。あるいは、アメリカへ現在原子炉を積んで飛ばしている衛星というものは、午前のたしか答弁の中にはないというふうに聞いておりましたけれどもあり得ないということは考えられない。しかしやはりその安全性というものが確認されない限りこれを飛ばすということは差し控えるというのが常識ではなかろうかということになるのですけれどもね、その点どうですかね。
私は原子力衛星のふえる可能性が全くないということを申したわけではございません。先ほど申し上げましたように、太陽電池の利用が十分にできないというようなケースについてはやはり原子力電源の利用という可能性はあるだろうというふうには思います。しかし先ほど私が申し上げましたのは、大型化した場合には太陽電池を大きくする、あるいは高性能化するということで相当の大量な電源も得ることができるわけでございますからして、大型化と原子炉衛星との直接の結びつきということではなかろうかという趣旨の御答弁を申し上げましたわけでございます。
ただね、コストの面や何かいろんなことがこれからも考えられるでしょうし、電源そのものがもう少し多量に使えるというそういう側面を考えてみた場合に果たして太陽電池によって十分賄い切れるものであるのかどうなのか。いまのお話でありますと太陽電池を使っても十分それは吸収できるのだという御答弁のようですけれども、いろんな説があるようでしてね。将来やはり原子炉を積んだ衛星というものが飛ぶような可能性というものはだんだん加速度的にふえるということが十分考えられはしまいか、その点については科技庁としては心配は全くないというふうに判断しているのかどうなのかですね、どうでしょう。
人工衛星が次第に大型化してまいっておるということは先生御指摘のとおりでございます。御質問の原子力電源の問題についてでございますが、この原子力電源は小型で大出力が得られるという特性を持っておるわけでございまして、たとえば太陽から遠く離れた惑星の探査といったようなもので非常に太陽光線が微弱であるために太陽電池が十分利用できない、こういったような場合には原子力電源でなければどうにもならぬというような分野での利用分野があると考えられます。しかしながら、この原子力衛星につきましては先般のコスモス一四〇二の落下と、こういうような問題の場合にも見られましたように、たとえば国連の宇宙空間平和利用委員会の場で各国に非常な反応が出てきたというようなことからもうかがえますように、国際的にも大きな問題が生じてくるというようなことがございまして、衛星が大型化する場合にはまずは太陽電池システムの大型化あるいは高性能化によって対応していくという方向で進んでいくのが一般的な状況であろうと考えております。衛星の大型化が直ちに原子力衛星の増加と結びつくものでは必ずしもないというふうには思っております。
将来ですね、恐らくスペースシャトルが飛ぶような時代でありますので、衛星そのものがだんだん規模が大きくなっていくというような可能性、またそれに伴う電源というものが相当量必要とされるであろうという問題、私もそれは専門的なことはわかりませんので非常に大ざっぱな言い方になりましょうけれども、機器そのものが逐年改造され、あるいは充実されそして整備されていくというその経過の中で将来原子力というものに頼る、依存するという度合いがますますふえていく可能性というものは考えられませんか。
現在利用されています衛星というものは、まず第一には通信衛星が挙げられるかと思います。通信衛星のほかに放送衛星、気象衛星、あるいは宇宙空間の自然現象を観測しますところの科学衛星、それから地球の表面を観測するというためのいわゆる地球観測衛星、こういったようなものが使われているかと存じます。
この問題は一応ここへ置いておきますよ。ちょっと論点を変えてこれから若干お伺いをしたいと思います。
 さて、衛星というものがいろいろとあるようですね、通信衛星、気象衛星。いま利用されている衛星というのはどういう種類のものがございますか。
区分所有建物ということになりますと、各専有部分は物理的には一体不可分である、それにもかかわらずそれぞれが独立の所有権の対象にされているという特殊事情があるわけであります。そのために、建物が老朽化いたしまして大多数の者がこれを建てかえて敷地の権利を有効利用したいというふうに希望いたしましても、現行法のもとでは一人でもこのままでいいということを主張する者がありますと建てかえすることができない、建物が朽ち果てるまで待っていなければならないということになるわけであります。区分所有者の数が少数の間はいいかと思いますけれども、大きな大人数の建物、マンションになりますと、全員一致を得るということはもう事実上不可能に近いということになるわけであります。そういうことを考えてまいりますと、一体不可分の建物の各区分に対する区分所有権という制度を認めます以上、この区分所有関係の継続が著しく不合理になったという場合には、少なくとも多数決原理によってその関係を整理するという方法を講ずることが不可欠ではなかろうかというふうに考えるわけであります。
 そこで、老朽化等によって建物が全体として見て社会的経済的には効用を失ってしまったというふうに見られるような場合には、区分所有者及び議決権の各五分の四というきわめて厳格な特別多数決をもってその建てかえを実現する道を開いたというのが今回の改正案の態度でございます。