おっしゃいますように、植栽樹種の選定に当たりましては、同じ仲間の樹木でありましても、樹種ごとに一般的な特性あるいは植栽地の自然条件、土壌条件等への適性、あるいは一般的用途、それから移植する場合の時期の問題、流通状況の問題、価格等、こういった諸条件を勘案いたしまして最も適切なる樹種、こういうものを選ぶようにかねがね努力しているところでございます。したがいまして、植栽工事の発注に際しての植栽樹木の樹種の指定に当たりましては、たとえばツツジの場合にはオオムラサキツツジ、ヒラドツツジ、サツキツツジ、キリシマツツジというように、なるべく細かく区分いたしまして、気候、風土等に適切な樹種が選ばれるように心がけているつもりでございます。なお、枯損等の問題につきましては、天候いかんで非常に何といいますか、危険負担の多い事業でもございますので、こういった点につきまして、今後とも、たとえば損害保険に付する方途、その他を含めまして十分に検討していきたい、かように考えております。
都市緑化用の樹木の選定についてでございますが、植栽の目的とあわせまして、立地条件とか、あるいはおっしゃいますような樹木の特性、それから植栽後の管理、あるいは樹木の供給体制、こういった点を総合的に勘案いたしまして、こういった条件に適した樹種を選定する必要があると考えております。
このように、都市防災とか、気象緩和という効用から見ますと、北海道や東北地方での現在の植栽内容については、落葉樹がほとんどということで、ところどころに針葉樹が使用されておる、こういう植栽状況ということで、これは考えなければならない一つの大きな問題だろうと思います。落葉樹では寒風を緩和する効果はきわめて少ない。また、針葉樹は火に弱い。
 建設省にお尋ねするんでありますけれども、都市緑化用の樹木の選定ということについては、樹木の種類もさることながら、樹木の持つ特性、それから機能が、たとえば火に強いとか、寒さに強いとか、乾燥に強いなど、重要な選定基準になるんだろうと思うんでありますけれども、こういう樹木の特性、機能、こういうものについてはどのようにお考えになっていらっしゃいますか。
おっしゃいますように、緑化事業を行うに当たりましては、そういった気象緩和の機能を含めました植栽の目的、立地条件、あるいは所要経費等につきましては、十分検討をまずいたしますとともに、御指摘のとおりに、もろもろの古くから人々に伝えられておりますような、生活の知恵ともなっているような樹林の持つ気象の緩和効果、あるいは防風効果、こういった機能を十分に勘案していくことが望ましい、かように考えております。
いま申し上げたことでありますが、さらに気象緩和ということが最近言われておるわけであります。こういう観点からしまして、特に北海道とか、東北等の寒冷地帯では、寒風をやわらげることによって気温も上昇し、身体に感ずる温度はさらに大きく違ってくる。北海道とほぼ同じ気象条件にあるアメリカのカンサス州の防風帯による家屋保温の実験、これによりますと、枝葉が密生する防風帯が完全であれば、三五％から四〇％もの冬の暖房燃料が節約できる、こういうことが報告をされておるわけであります。こういうことも含めて緑化事業を推進しなければならない。
 先ほど建設省からもお話ございましたけれども、気象緩和という観点につきましても、建設省では十分に御理解いただいていると思いますが、いかがでしょうか。
先生御指摘のように、都市緑化の効果にはおっしゃるようなもろもろのものがございます。私どもといたしましても、良好な風致、景観を備えた生活環境を形成し、あるいは自然との触れ合いを通じまして、心身の健康の保持、増進を図り、豊かな人間形成に寄与するとともに、公害の緩和、あるいは災害の防止、おっしゃいましたような大気の浄化、水源の涵養、気象の緩和など、多くの効用があることを十分認識しておりまして、これらを踏まえまして、総合的な都市緑化施策を推進しているところでございます。
都市緑化事業の実施官庁というのは建設省が中心になるだろうと思います。まず、基本的な認識といいますか、把握についてお尋ねをするわけでありますが、緑が人体に及ぼす効用ということについては、研究報告がたくさんあるわけでありますが、緑の豊富なところでは、緑の乏しいところに比較して、一・五倍から二倍近く早く疲労が回復をすることは実験の結果からも明らかにされております。また、都市緑化は都市防災、気象緩和にも非常にその機能を発揮している、こういうことも実験の結果明らかになっておるわけでありますけれども、建設省といたしましてはこれらの問題についてはどのようにとらまえていらっしゃるか、お尋ねをしたいと思うんであります。
その点の充実されることを私は要望して、次に労働省にお尋ねします。
 雇用の問題は体の方よりは心の方がまた大変だということは御承知と思うのでありますが、そういう方々の雇用の状況というのは非常に低い、しかもまだ、職業あっせん等々で大変苦労なさっておりまして、思うようにいかないというのが実情だと思うわけであります。雇用促進法を見ましても、御承知のとおり、心の方の身障者の方々への対応というのは非常に弱いわけであります。しかしながら、そういう中でも一生懸命めんどうを見てくださる事業主の方々も大変ふえてまいりました。これは喜ばしいことだと思います。特に従業員が二十人とか三十人とかいうような零細小企業の中で、そういう方々のめんどうを一生懸命見て、地元の皆さん方に非常に喜ばれているケースが出てまいりました。これは非常にうれしいことだと思うのであります。
 そういう方々とも関係がありますが、第一番目に、身体障害者雇用促進法というものに精神薄弱者の雇用ということが明確でないために、重度だけでなく軽度、中度の、少し訓練させて教育すれば対応できるというような方々も、職業の選択あるいはまた仕事も不十分である、思うように働けないという事実があるわけでありますから、こういうような方々にとって就職というのは狭き門であるというような点を改善していかなければならないと思うのですが、この点について対応はどういうふうになっているのか、まず簡単にひとつお聞かせ願いたい。