今回の電電三法について見てみますと、いずれにいたしましても、電電公社の民営化というもの、これは事業の当事者に十分な自主性を与えるということに大きな眼目があるわけでございまして、新会社に対する政府の関与というのは、これはできるだけ少ない方がよろしい。そして新会社ができるだけ自主性を発揮できるという仕組みを考えなければならないというところに私どももいろいろ検討を重ねたつもりでございます。しかし、新会社というのが十兆五千億の総資産、四兆六千億の収益、三十二万人の従業員という、法的独占に支えられた電電公社という事業をそのまま継承するという超巨大企業である。言うならば資産、収益、従業員のすべての面におきまして他の特殊会社等とはけた数が一つも二つも違うというような実体を持っているということ、また、それを経営する事業というものが非常に国益に深くかかわりの強い高度の公共性と重要性を持っている業務を行っているという観点から考えまして、新会社に対する公的関与というのは必要以上にする必要はない、できるだけ緩やかなものという観点から考慮をいたして、他の特殊法人、既存の特殊法人等に対する関与の仕方、あるいは事業法等見ましても他のいろいろな事業法がございますけれども、そういったものと比較いたしましてもできるだけ緩やかなものになって、数等についても内容等についても配慮をしたつもりである、こういうふうに思いますし、公共性を確保し自主性を重んじた新しいタイプの事業体法というものではなかろうかというふうに考えているところでございます。
大いに頑張っていただきたいと思います。
 ただ、これは政省令も含めてですけれども、公共性という名前のもとに政令をつくる、省令をつくる。ひいては、それは法律を実施する段階において新会社、あくまで自由な競争を展開しようと
している株式会社に対しまして公共性の名のもとに規制を加えることにもつながっていくと思います。だからといって、当然ながら野放しにしていいわけはございません。その兼ね合いといいますか、限界といいますか、非常に難しいと思いますけれども、局長、政府の解釈でその公共性の名のもとに介入、関与し得る政省令を含めての関与の限界というものはどの辺に置けばいいとお考えですか。
この法律の成立に伴いまして数多くの政省令を手当てをしなければならないものがあるわけでございますけれども、いずれにいたしましても、法律が通りますれば四日一日から新しい体制に出発をするということでございまして、私どもといたしましては何が何でもそれに間に合わすように努力をしなければならない。努力をするつもりでございます。
重ねて総裁にお伺いいたします。
 今お伺いしたような状況でございますから、万一仮に今国会でも本法律案が成立をしなかった場合は、これは公社職員の士気の阻喪というものははかり知れないダメージを受ける、こう思います。それはいかがでございましょうね。
私、管理職あるいは職員の集合しておるところに行きましていろいろ話をし、また質問を受けて話し合いをするという機会がたくさんございますが、前国会の審議の途中あたりから非常に気合いが乗ってきておると思います。
 ただ、私ども何といたしましても準官業のような格好で長年やってまいっておりますので、頭の意識の改革はもうほとんど済んだと思いますが、今後四月一日以降果たして体が動くかどうか、ここはかなり心配な点がございます。残された時間、頭の体操だけじゃなくて、これさえやれば頑張ったことになるんだ、これさえやってくれれば業務はうまくいくんだというメカニズムの構築を含めて、ぜひ全体的に間違いのない移行をしていきたいと思います。
   午前十時十一分開議
出席委員
  委員長 福家 俊一君
   理事 上村千一郎君 理事 衛藤征士郎君
   理事 村上 茂利君 理事 天野  等君
   理事 松浦 利尚君 理事 岡本 富夫君
   理事 横手 文雄君
      木部 佳昭君    高村 正彦君
      稲葉 誠一君    小澤 克介君
      武藤 山治君    山口 鶴男君
      渡辺 嘉藏君    中村  巖君
      橋本 文彦君    岡田 正勝君
      柴田 睦夫君
出席国務大臣
        法 務 大 臣 鈴木 省吾君
出席政府委員
        法務大臣官房長 根來 泰周君
        法務省民事局長 枇杷田泰助君
        法務省刑事局長 岡村 泰孝君
        法務省矯正局長 石山  陽君
        法務省訟務局長 菊池 信男君
        法務省人権擁護
        局長      野崎 幸雄君
        法務省入国管理
        局長      小林 俊二君
委員外の出席者
        防衛庁防衛局防
        衛課長     宝珠山 昇君
        防衛施設庁総務
        部業務課長   吉岡 孝雄君
        防衛施設庁施設
        部施設対策第三
        課長      片淵 康夫君
        外務大臣官房領
        事移住部領事第
        二課長     本田  均君
        外務省北米局北
        米第一課長   沼田 貞昭君
        大蔵省主税局税
        制第三課長   瀧川 哲男君
        国税庁直税部資
        産税課長    川端 健司君
        国税庁直税部資
        産評価企画官  島田 眞一君
        通商産業省生活
        産業局原料紡績
        課長      江崎  格君
        中小企業庁指導
        部組織課長   大津 幸男君
        労働省労働基準
        局監督課長   菊地 好司君
        最高裁判所事務
        総局民事局長
        兼最高裁判所事 上谷  清君
        務総局行政局長
        法務委員会調査
        室長      末永 秀夫君
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委員の異動
四月十六日
 辞任         補欠選任
  山本 政弘君     渡辺 嘉藏君
  安倍 基雄君     岡田 正勝君
同日
 辞任         補欠選任
  渡辺 嘉藏君     山本 政弘君
  岡田 正勝君     安倍 基雄君
同日
 理事稻葉修君同日理事辞任につき、その補欠と
 して衛藤征士郎君が理事に当選した。
同日
 理事衛藤征士郎君同日理事辞任につき、その補
 欠として稻葉修君が理事に当選した。
本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
 裁判所の司法行政、法務行政、検察行政及び人
 権擁護に関する件
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