私は、今のお話を聞いても、第一報のやり方はもう少し工夫をしていただきたい、こう思います。
 第二は、事故に伴う対米措置、救難を含む対米措置と米側の反応について承りたいんですけれども、これももう既に多くを御答弁いただいておりますので、次の二点だけに絞ってお願いしたいと思います。
 米側はこういうようなＣＩＷＳの事故は今までにもあったと言っておりますか、それとも何らそういうことについて発言しておりませんか、これが第一点です。それから、今後これの物的補償、またけがの方は軽かったわけでありますけれども、こういう補償関係はどういうように進めるんでしょうか。その二つだけをお答えいただきたい。
一昨日の夕刻、現地からの報告を受けたわけでございます。何分ともにリムパックは洋上でございますので、先ほどの御質問の中にもございましたが、事故以来約二時間程度たってからと、こういうことでございましたが、やむを得ないというふうにそのとき感じた次第でございます。
 私が受けた情報につきましては、逐次官邸の方にも御報告をさせていただきまして、米側に対しても海自の方からすぐ遺憾の意も表させていただいたり、また私からもペリー長官に対して遺憾の意を表させていただく等、私どもの陳謝の意、そして今後の再発防止に対する気持ちというものは米側にもお伝えをしたところでございまして、そうした点についてはできる限りのことを私どももやらせていただいた、このように感じております。
時刻もかなりオーバーして始まりましたし、私が描いておりました質問は既に多くの方々とかなり重複をしておりますので、できるだけ重複しない部分だけに限らせていただいてお伺いしたいと思います。
 まず、海上自衛隊リムパック派遣訓練部隊の事故などについてお伺いします。
 第一は、現地から防衛庁長官、そして総理への第一報は、先ほどの鈴木委員の質問に対する答弁でも、非常に時間がかかっていますね。一時間以上かかっているというのはやっぱりどう考えても遅過ぎる、こう思うわけでありますが、これについてどういう所見をお持ちでありますか。そして、私も一佐のころまでは通信に長くいました関係でこういうことについては非常に敏感なんでありますが、今後、是正策をぜひ講じていただきたいと思いますけれども、長官、いかがでしょうか。
ただいまから内閣委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、自衛隊法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
ただいま諸冨防衛施設庁長官から御説明いたしましたとおり、いよいよ来年五月に向けて手続を始める、こういうことになりました。
 現在進んでおります楚辺通信所の権限取得につきましても、いよいよ所在市町村長さんの公告縦覧がいただけないところを知事さんにお願いする、こういう段階に来ておりまして、私どもはぜひとも知事にもそうした状況を御理解いただいて御判断をいただきたい、このように思っております。そうした環境で、現状ではいまだ期限内の裁決が不可能になった、こういう状況ではない、こういうふうに考えております。
 しかしながら、そういった手続は一つ一つ着実に踏ませていただいてまいりまして、一方、従来から説明申し上げておりますとおり、そうした立法措置につきましても将来に向けての勉強をしっかりとさせていただきながら、前回のような使用権原のないような状態にならないように全力を尽くしてまいりたい、このように考えております。
最大限沖縄の方々の、知事さんを初め地元の方々の理解を得ながら何とか間に合うようにというお気持ちはわかりますし、当然だとは思いますけれども、同時に見通しを持たなければならない時期にもう来ているんじゃないでしょうか。これはもう既に一回苦い経験をしているわけですね。私はやはり昨年の手続のおくれというのが後に非常に大きな問題を残してしまったと思います。
 どうでしょうか、長官、もうこのあたりで政府の立場、内閣の立場、長官のお立場においてもやはり立法措置をとる、こういう方針をお決めいただいて、いずれこの国会でやるか次の臨時国会ということになりますね。それでなければ物理的に間に合わない、大混乱を招来すると思いますが、この事態をどう受けとめておられるか、立法への決意をひとつ聞かせていただきたい。
まず初めにお尋ねのございました便宜置籍船の位置づけでございます。
 昨年五月に、先ほど来お話がございましたことですが、労使あるいは学識経験者などにより構成された外航海運・船員問題懇談会の報告におきまして、便宜置籍船の位置づけが言及されております。そこの表現では仕組み船という表現になってございまして、日本船社が海外子会社などに保有させ、実質的支配のもとに運航している外国籍船、船のプロであります先生にこんなことを申し上げるのは大変歯がゆいことでございますが、これにつきましてはこのような記述になっております。「円高の進行する状況等においては、コスト競争力の強い仕組船の役割は更に大きくなってきており、現実には日本籍船以上に我が国商船隊の中核を構成する役割を持つところとなってきている。」と述べられております。私どもとしましては、ただいま申し上げましたような、広く海運関係者あるいは学識経験者の中でそのような仕組み船の位置づけがなされておるということだと承知しておりまして、私どもとしても、行政としてもそのようなものと認識しておるところでございます。
 ただ、御指摘のとおり、仕組み船は外国籍船でありますので、何か緊急事態が生じた場合、国家としての対応をとることができる日本籍船とその面で異なるわけでございまして、何か起これば、そういった情勢に左右された場合には日本籍船と同一には論じられないわけでございまして、外交上の措置としては、国際法的には置籍国にお願いをして保護をお願いをするとか、あるいは、場合によっては沿岸国に要請をするという意味で日本国籍船と大分取り扱いが違ってくる、こういうように認識しております。