百一国会以来、衆参両院で真剣な質疑が行われてきた結果、当初非常に大きな問題であるだけに問題点もたくさんあったわけでありますけれども、関係者の皆さんの御答弁などを含めまして、かなり問題点は解明されてきたという印象を私は持っております。
 例えば、当初非常に大きな問題点の一つとして、いわゆる民間移行ということで競争の原理を導入する、このことによって一体どういうことが起こってくるんだろうか、それが本当にいいことなのかどうか。もちろん、今もなおこの問題について納得できないという御意見もあると思います。つまり電信電話という公共性を考えたときに、果たして民間ということにこの期に及んで移行することがいいことなのか、公社という形の方がむしろ正しいのではないかという考え方が一方で成り立つことも事実だと思います。しかし、これについても、たび重なる議論の中で、ある意味ではこの競争の原理によって非常にプラスがある、そのプラス面を助長すれば非常に大きな成果が出てくるんじゃないか、こういうことも私なりに理解できましたし、また電電公社というものが民間に移行する結果、巨大企業というか、超巨大企業が生まれるということによって生ずる問題点、こういうことも随分議論をされてきたと思います。これについても、実は超巨大企業であるという反面で、新規参入者が出てくるということで新電電は果たしてそれと太刀打ちできるのか、象とアリが戦ってアリが勝つんじゃないかという御意見も一方で出たことも事実でありまして、そういうことを含めていろんな議論がありました。
 あるいは民間移行ということに伴ういろんな問題、例えば新電電の労働組合のスト権の問題ということも、これも一つの大きな問題になってきたと思います。前国会で中曽根総理も、廃止を含めて三年後に検討をする、こういう御発言がありましたけれども、最初に、この点をもう一回やはり確認をしておきたいんですけれども、重ねて申しませんが、この前から同僚委員の御質問の中でありましたように、従来の電電公社における労使関係というものは非常に好ましい形に推移してきたという経過から考えまして、これはむしろ、廃止を含めて三年後に検討をするという——日本語が非常に微妙ですからね、このとり方によっては、廃止を含めてというのはかなり消極的にも受け取れるわけですよ。廃止ということを含めて、しかしそれは一部分であって、もっと大きな部分が廃止じゃないという方向でいろんな考え方があるじゃないか、廃止という部分も含めてというふうに解釈するのが、日本語の通例の使い方からすればそういうふうに受け取られるのではないか。あるいはこれを廃止を前提にしてというふうにすれば、これまた廃止ということが非常に強く浮かび出してくるというふうに思いますね。あるいは長い表現で言えば、廃止ということを強く頭の中に持ちながら三年後に検討をするとか、いろいろ表現があると思いますが、郵政大臣としては、今私が幾つかの日本語の例を申し上げましたが、ひとつお気持ちを聞かしていただきたいと思います。
今の局長のお話にありますように、少年犯罪が引き続き伸びておりますし、そうした防止対策としましても、今回の法改正というのは、大臣のお言葉にもあったように、やはり時宜を得たものだろう、私も基本的にはそう思っております。
 さて、これに対しまして実は反対意見が幾つかありまして、大体まとめてみますと、一つには、風俗や少年の健全育成は、本来、権力的規制になじまないものである。また一つには、今日の深刻な非行の状況は取り締まり依存で乗り切れるものではないということ。また一つには、国民の総力を結集して社会の教育力を回復させ、少年法の適切な運用を確立するという基本を大事にする以外解決し得ないということ。また一つには、今回の改正によりかえって一層深刻な事態を招くことが危惧されるということ。また一つには、警察による風俗規制はかつての臨検制度への逆行、思想及び信条の自由を侵すおそれがあり、人権侵害につながる。大要、こうした意見があろうかと思います。
 しかし、現状の目に余ります少年の非行と少年の福祉を害する犯罪を防止するとともに、あわせて善良の風俗を保持するため、風俗環境を是正しなければいけないということは、今や国民の多くがひとしく認めるところだと思います。むしろ、このまま拱手傍観することは立法の無作為であり、むしろ無責任と言ってもいい、そういうふうにも思います。しかし、また、法改正だけで根本的な解決が図られないにいたしましても、現状に即応した法改正を行いますことは、少年の保護等を進める上において有力な一つの手段であることは間違いございません。少なくとも、かえって一層深刻な事態を招くとはとても考えられないと思います。
 以上の見地に立ちまして、民社党としましては、ことしの四月二十日付で「風俗営業等取締法の改正に関する申入書」を作成いたしまして、既に関係当局者の皆さまに提出をさせていただいております。
 その内容は「政府は、性産業等からの年少者の保護、社会環境の浄化を主眼として風俗営業等取締法の改正を行おうとしている。今日の性産業の野放図な氾濫が青少年非行を助長している現実をみれば法改正の趣旨は概ね妥当である」としまして、さらに付言して、第一に「法改正の目的は、性産業等からの年少者の保護、善良な風俗の保持、地域環境の浄化にしぼるべきであり、この目的以外の改正は必要最小限のものに限定すること」、第二に「とくにパチンコ等の遊技営業は、国民の健全娯楽として定着している」などの認識のもとに五項目を挙げているわけです。
 以下、実情に即しまして質問をさせていただきたいと思います。
 初めに、改正案の提案理由に関連してでございます。その一つは、少年非行の昨今の状況とその対策について今刑事局長からもお話がありましたが、もう少し詳しく、初めに暴走族の最近の状況とこの夏への見通し及びその防止対策。二つには、新宿歌舞伎町かいわいなど盛り場におきます深夜から夜明けにかけての少年少女の動向と非行の関係及びその防止対策。三番目に、夏の期間中に毎年のように話題となります鎌倉海岸など海浜地帯におきます深夜から夜明けにかけての少年少女の動向と非行の関係及びその防止対策についてお尋ねをしたいと思います。