この際、内閣提出、労働者災害補償保険法等の一部を改正する法律案について、趣旨の説明を求めます。労働大臣永井孝信さん。
    〔国務大臣永井孝信君登壇〕
それじゃ、防衛関係の新中期防についての質問は、それが理事会で資料として出されたときにまた改めて質問をさせていただきますから、留保して次の問題に入らせていただきます。
 今度は、ＯＤＡの問題についてお尋ねをいたします。
 実は、社会党の国際経済政策委員会として、昨年、最も援助額の大きい東南アジア、マレーシア、それからインドネシア、スリランカ等々回ってきたんです。
 我が国も、考えてみますと、昨年の七月、借款終わりまして、東名高速道路とか新幹線とかそういうものをつくったときに金を借り入れておって、世銀からですな、そしてそれを去年の七月返し終わって、完全に援助大国になってきたわけです。考えてみると、我が国の今日の繁栄は、そういった意味で諸外国の援助があったからだと言ってもいいんですよね、過言ではありません。逆に言うと、今度は援助大国として、日本の国が恩返しの意味でまさしく世界各国に援助の手を差し伸べていく、それは大切なことだと思うんです。ですから、来年度予算の中にもＯＤＡ予算が大幅に増額されたということについて私たちは賛成です。ＪＩＣＡとかあるいは基金の専門官たちが必死になって現地パートと一緒に現地の復興に努力しておる、技術発展に努力している。そういう姿をジャングルの中その他に見まして、ああ本当にこの人たちが日本の国の信用を保つために必死になって頑張っているという姿を直接見て、本当に触れるものがあったのです。四名行きましたけれども、四名とも、かつて国会議員が行かなかったジャングルの中とか入りまくって、本当に涙を流して喜んでくれた。ですから、そういった意味では、この我が国の開発援助というのが非常に大きく貢献しておるということに感銘を受けたことは事実です。これはＯＤＡの光の部分なんです。
 ところが、影の部分というのがある。マルコス疑惑以来、どうも日本のＯＤＡというのは何か疑惑がつきまとっておるという目で見られがち。国民の間にも、ＯＤＡという言葉の内容は別にして、ＯＤＡというのはもう一般化した言葉になっている。ＯＤＡというと何かおかしいというふうに、こう見られておるのが今日の姿だと思うのですね。そこで、私はそういった実態を見るために回ってきまして、そうじゃないんだ、本当にこういう部分もあるんだということを身をもって経験した。だから、そのことをまず私はこの場を通じて国民の皆さんにわかっていただきたい。それが一つです。
 もう一つの部分は、影の部分。これは大変水産庁の管轄が例になって悪いんだけれども、僕は水産庁を攻撃するつもりで言っておるんじゃない。二十億円の無償援助をスリランカのキリンダという漁港で行った。そうしたら、私たちが行ったら、きれいな揚げ場ですね、市場、揚げ場、漁獲類を揚げる場所、それから管理棟、それから冷凍室、完備しているんです。ところが、港には一隻も漁船がおらない。なぜおらないかといって見てみたら、港の入り口が完全に、鳥取砂丘じゃありませんけれども、ざあっとインド洋の漂砂の砂丘ができ上がって、漁船の出入りができない。地元では大問題になった。依然として昨年の八月現在、そのまま放置されていますね。二十億円、調べてみたら二十億円。
 それで私は帰ってきたときに、どこが工事をしたかということがわかっているので、ですからその会社に電話をした。あなたのところは一体こういうことでいいんですか。すると何と言って返事をしたか。いや、私のところは設計どおり工事をいたしました、そういうことを言われるならコンサルタント会社に伝えてください。コンサルタント会社に、どうなっているんだ、こう言って電話をしたら、答えが返ってきた。先生、そんなことを国会で取り上げたらスリランカと二国間の問題に発展をいたしますよ。私が脅迫されたんです。国会で議論をしたら何でスリランカと日本との友好に傷が入るのでしょうか。平気でそういうことを言う。だからあえて私はここで質問させてもらうのです。――スリランカがすりかえたというやじかあるけれども、そうじゃない。スリランカの漁業担当の人は、私たちが調査に行ったら黙して語らず、黙って私たちを見詰めていました。スリランカです。
 そうしたら、これをよくよく調べてみたら、こういうことなんですね。非常に調査期間が短い。たった一年。インド洋の漂砂を調べるには五カ年かかるというのです。一年間で調査した。そして、当初計画したところは宗教上の問題があるからといって、当初のところから別のところに持っていった。当初やっておるところでやっておったらそういうことはなかったんだ。ところが、宗教上の問題があるからといって場所を計画変更した。ところが、計画変更したが今のような状況。そしてその後、ダンプカーとかあるいはしゅんせつ船とかをやったけれども役に立たない。なぜ役に立たぬかというと、それがスリランカのすべての漁港に使われている。このキリンダ漁港だけのものに使われておらない。ですから、キリンダ漁港は、もう鳥取砂丘のようになったまま放置されているのです。これは税金のむだ遣いじゃないですか。確かにスリランカの皆さん方は応援はしてもらったけれども、何の役にも立たぬ。私たち国民は税金のむだ遣い。もうかったのはだれか。それを計画したコンサルタント会社、それを請け負った建設会社。間違いなくもうかっている。こういう状況がたくさんあるんじゃないですか、あちこちに。どこかにＯＤＡの問題点があるのです。今の日本の、我が国のやり方の問題点、盲点があるのです。今言われたことについて確認をしてください。