先ほど申し上げましたように、中国残留孤児援護基金は、約十億円の目標をもちまして基金をつくりまして、その果実で、第一の仕事といたしましては中国に残る養父母等の扶養費の援助、これにつきましては、大まかに申しまして国が二分の一、基金がその残余の二分の一ということでございますが、実施いたしております。第二の仕事といたしまして帰国孤児及びその子弟等の就学の援助、ただいま申し上げたことを実施しているわけでございます。基金が行う就学資金の制度につきましては先ほども申し上げました金額でございますが、公立高校の授業料、五十九年度入学者につきましては、月額五千六百円ないし六千二百円程度というふうに承知しております。それから、日本育英会の奨学金の自宅通学の公立高校生の場合でございますが、月額九千円というのを勘案しまして定めたものでございます。専修学校につきましては三十万円の入学資金でございますが、確かに一万円というのはかなり低い額とは思いますが、十億円の範囲内で、しかも扶養費の支払いということもございますので、将来の授業料や入学金の動向ということを一つは見ないといけないと思いますが、いま一つは、極めて現実的な理由でございますけれども、養父母等に対する扶養費の支払い状況等を勘案いたしまして検討しまして、できるだけ中国孤児の就学に役立つ制度に変えていきたいというふうに考えております。
六十年度の畜産物価格の決定を目の前にしまして、鋭意、審議会でこれから価格決定に至るわけでありますが、大勢として報じられるところ、先に据え置きありきじゃないけれども、ムードとしてはそういう方向にあるみたいな雰囲気といいますか、これは非常に遺憾なことだと私は思うんです。過日、十九日の日に、大臣にも私ども公明党としまして申し入れをいたしまして、何項目かにわたりましてお話を申し上げましたが、私が長々申し上げるまでもなく、もう既に御存じのとおり、五十三年以来わずか一・四％そこそこの乳価のアップ以来ずっと推移しておる。しかし、生産資材や生活費は、それぞれの地域もございますが、全国平均ということとか、また各地域ごとの指標もいろいろございますが、
   〔理事谷川寛三君退席、委員長着席〕
それ相当に生産資材や生活費は上がっておる。最近は各畜産、酪農につきましても、特に酪農なんかは一頭当たりの乳量が非常に多くなって経営が安定の方向にあるということで、またそういうことから据え置きみたいな雰囲気が出てくるという。しかし、それは表面的なことでありまして、また個人差、地域差、規模の相違、いろいろな違いがありますから、押しなべてこれをはかるということは非常に難しいことですが、しかし、一枚皮をはいでその実態というものをよくひとつ見ていただいて、畜産農家の所得と畜産の再生産のできる価格というものをやっぱり真剣に、七年も八年もほぼ据え置きに等しいような状況で推移しております現状の中で、物価指数もそんな大幅な上昇があったわけじゃありませんけれども、しかし、七年も八年もたちますとやはり数％上がっている現状については、いろいろな指数がございますから御存じだと思いますが、本当に農家の立場に立って、再生産ということの上に立って厳密にこれは御検討いただかなきゃならぬ。
 このことをこの前も申し上げておるわけでありますが、そういうことから農家の方々も最近は非常に御努力をしておりますが、ここで問題になるのはやっぱり生産性を上げるということが何とも大事なことで、規模やいろいろなことについてはＥＣに近づきつつあるということでありますが、限度数量というのは、やっぱり生産性を上げるためにはどうしても多頭飼育またはたくさん乳量を出す、こういうことによって生産性が上がるという一つの大きな力になることはこれは論をまたないことだと思います、そのほかいろんな手だてはありますけれども。この限度数量が抑えられて、そしてその枠の中で生産性を上げるということは非常に難しいことです。
 しかしながら、需要と消費というこういうバランスの中で限度のあることは、これは当然私どももわかりますが、しかし、昨年のように、脱粉ではありますけれども輸入をしておる。また、生乳換算にしますと、限度数量を超える数量が輸入されているんじゃないかという、こんな換算の数値も出ておりますが、こういうことではコスト低減、そしてまた限度数量で頭を抑えられた中での生産性向上、これは非常に農家にとっては逃げ道のない大変に難しいことであって、限度数量というのはやっぱりそういう点では農家の生産性を上げるためには、どうしてもやっぱり枠を拡大するという方向というのは真剣にこれは考えなきゃならぬ。そのための輸入に対してどうするかという手だてや、今日までもいろんな議論をされてまいりました擬装乳製品やなにか、いろんな問題が提起されましたけれども、そういうこと等もあわせて、この生乳換算にしまして限度数量の枠の拡大の方向性というものは、どうしてもやっぱり生産を上げるための大きな問題としてこれには真剣にひとつ配慮しなきゃならぬ。
 本年の価格決定に当たりまして、やっぱりこの限度数量を上げるということと、また金融、負債整理、二つが一つの大きな課題になっているわけでありますけれども、そのほか、乳価が上がることはもちろんこれは一番手っ取り早いことでありますが、こういう諸情勢の中で大幅な値上げということはなかなか難しいことだろうと思いますけれども、この限度数量の枠の拡大ということについて、大臣、これをどのようにお考えになっていらっしゃるのでしょうか。私は、この輸入のことから、また生産性の向上から、いろんな観点からその必要性について、言葉は少ないんですが、多くの問題をはらんでいるこの問題については、農水省としても十分御関心を持っていらっしゃることだろうと思いますし、この点を最大限御努力いただきませんと畜産農家、酪農も、やはり表面で見ている数字ではじいているそういう実態とは大きな乖離がある、その穴を埋めることができないんじゃないかという私は感じがするんですが、どうでしょう。