御説明申し上げます。
 まず、国会職員の育児休業等に関する法律案でありますが、これは、最近における我が国の社会経済情勢にかんがみ、子を養育する国会職員の継続的な勤務を促進し、もってその福祉を増進するとともに、公務の円滑な運営に資するため、政府職員等と同様に国会職員について育児休業等に関する制度を設けようとするものであります。
 以下、その概要を御説明申し上げます。
 第一は、本属長は、国会職員がその一歳に満たない子の養育のため子が一歳に達する日まで育児休業を請求した場合において、当該職員の業務を処理するための措置を講ずることが著しく困難な場合を除き、これを承認しなければならないこととしております。
 第二は、育児休業をしている国会職員は、職員としての身分は保有するが、職務に従事しないこととし、また、育児休業をしている期間については給与を支給しないこととしております。
 第三は、本属長は、国会職員がその一歳に満たない子を養育するため部分休業を請求した場合において、公務の運営に支障がないと認めるときは、これを承認することができることとしております。この場合には、一定の給与減額措置をとることとしております。
 これらのほか育児休業に伴う臨時的任用、職務復帰後の給与等の調整、看護婦等への育児休業給の支給等について所要の規定を設け、平成四年四月一日から施行することとしております。
 次に、国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部を改正する法律案でありますが、これは、一般職の国家公務員の給与改定に伴い、国会議員の秘書の給料月額を改定しようとするものであります。
 なお、本案は、本年四月から適用することとしております。
 以上でございます。
ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
 まず、国会職員の育児休業等に関する法律案及び国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部を改正する法律案、以上両案を一括して議題といたします。
 事務総長の説明を求めます。
  午後二時四十一分開会
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長        井上  孝君
    理 事
               片山虎之助君
               下稲葉耕吉君
               柳川 覺治君
               稲村 稔夫君
               小川 仁一君
               矢原 秀男君
               橋本  敦君
               磯村  修君
               足立 良平君
    委 員
               大島 慶久君
               関根 則之君
               田村 秀昭君
               仲川 幸男君
               成瀬 守重君
               星野 朋市君
               山口 光一君
               北村 哲男君
               肥田美代子君
               三石 久江君
        —————
       議   長   長田 裕二君
       副 議 長   小山 一平君
        —————
   事務局側
     事 務 総 長   佐伯 英明君
     事 務 次 長   戸張 正雄君
     議 事 部 長   菅野  清君
     委 員 部 長   黒澤 隆雄君
     記 録 部 長   中川 俊彦君
     警 務 部 長   鈴木 重夫君
     庶 務 部 長   島田 豊光君
     管 理 部 長   堀川 久士君
     渉 外 部 長   大鷹 市郎君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○国会職員の育児休業等に関する法律案（衆議院
 提出）
○国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部を
 改正する法律案（衆議院提出）
○国会職員の給与等に関する規程の一部改正に関
 する件
○本日の本会議の議事に関する件
    —————————————
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 運輸事情等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより請願の審査を行います。
 第九八九号三重県内の気象事業の整備拡充に関する請願を議題といたします。
 本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
 この請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに決定いたしました。
 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
まず先に、自衛隊機の海外派遣の問題についてお伺いいたします。
 工藤法制局長官にお伺いいたしたいと思います。
 私は、前の臨時国会でいわゆる国連平和協力法案審議のとき、ずっと聞いておりました。あのとき、工藤さんの態度は大変すばらしいなと思って感心して聞いておったのです。なぜかというと、何といいますか、閣僚が発言をして、これはできると言っても、あなたは出てきて、いやそういうことはできませんとはっきりと否定しておったりいたしました。法の正義を守るという姿勢、まことに私は感激して見ておりました。
 例えば国連に輸送船を貸してやる、貸してしまえばそれに何を積んでいるかわからない、武器弾薬でも積んでもいいのか、そういうような発言をして、閣僚がしょうがないだろう、こういうような発言をしたのに対して、あなたが出てきて、そういうことはできません、憲法に抵触する懸念がある、こう言って否定されました。その後、閣僚が今度はあなたの発言に従うような発言をしておった。すばらしいことだなと思って聞いておりました。新聞はこれを下克上だと冷やかしてもおりました。今までは、閣僚が発言をすると多少間違っておっても下の人は一生懸命それにつじつまを合わせようとしてごまかしてきた。――いや、行政官としてはやっぱり下ですよ。大臣が言ってもばんとしてこれを、法のためには正しさを毅然として発言する、こういうことでありまして、本当にすばらしい人だなと思っておりました。
 ところが、今回を見ますと大変私はがっかりして、残念だなと思っておるんです。今回のこの問題はだれが見たってあれですよ、法を改正しないで政令だけで勝手にできるなどと言う人は、常識的に見てほとんどだれもいない。百条を改正しないで政令だけで戦争しておるところへ自衛隊機を飛ばすなどということは大変なことなんです。私は今までいろいろ新聞、雑誌、テレビ、あるいはいろんなのも見ていましたけれども、ほとんどの人が法を改正すべきだ、こういう主張をしている。全野党が全部主張している、それも。自民党の中にもかなりそれを主張している人がいると私は思うんです。こういう中であなたはほとんど政府の態度に同調、まああなたも政府の一員ですけれども、同調してきているということは、前の臨時国会のあなたのやり方から見て大変私は首をかしげている。なぜたった二月か三月しかならないのに、君子豹変したという言葉がありますが、どういうあれで豹変したのか、あなたの御所見をお伺いしたい。