私が千差万別と申し上げたのは、地域や時代、それによってそれぞれ異なったことが行われたのではないのかなという推測を私がいたしたために千差万別という表現を使っております。
 その表現方法が悪いかどうかは別といたしまして、時代によっては国ないしは軍が関与を全くしない場合もあったろうと思います。それから、敗戦近くなってだんだんそういう関与度が強まったのではないかという推測もいたすこともできます。そういうことでありますから、私は具体的な年次を追った別の、あるいは地域を追った別の詳細な調査というのは今にして行うことが全部できるのかどうなのか、そのおそれはあるけれども、今せっかく努力をしながら、特に、事外国の問題に関しては全力を挙げてやっているというその事象を御認識いただきたい、このように思います。
官房長官、千差万別の形態であったであろうということはそうだと思うんです。しかし、それが国策としてなされたのかということなんです、私が伺いたいのは。
 それから、外政審議室が資料を今後提出するということじゃなくて、調査結果を政府の言葉で、調査してこういうことがわかりましたということを発表してくださいということなんです。官房長官、その点、済みません、もう一度お願いしたいと思います。
官房長官の答弁を補足させていただきますが、平成五年の官房長官談話のもとになりました調査結果によりますと、いわゆる従軍慰安婦についての慰安所の設置、管理及び慰安婦の移送に関しては、軍が直接あるいは間接に関与したということが判明いたしましたので、それに対応する施策をとってきたということでございます。
 その時点では誠実に調査した結果で発表させていただいたわけでございますが、今後、調査を閉じたということではございませんで、事柄の性質上いろいろと後から出てくることもあろうかと思いますので、その点については政府としては関心も持っておりますし、外政審議室の方からは、関係省庁に対しまして、新たな資料が発見された場合にはぜひ知らせてほしいということも依頼しているところでございます。
平成五年に河野官房長官の談話で、いわゆる関与という、単なる関与ではなくという御指摘がございますが、関与という言葉を使っていることを承知いたしております。
 私は当時のことを、これは全く推測でありますが、私が事実の調査官ではありませんから推測をいたしますと、千差万別の形態があったのではないのかなと推測をいたしております。しかし、一部にそういう関与があったという認識のもとにその後いろんな補償問題というか、そういう問題に対する慰労金その他の措置を懸命に民間で考え、また政府が援助をするというか助長をするというか支援をする、そういうことをとっているという現実を御認識いただければ御理解がいただけると考えます。
 詳細については室長の方からお答えをいたします。
お答えをいたします。
 卸売市場の先取りにつきましては先ほども答弁をいたしましたが、最近の量販店の進出に伴って市場取引時間以前に安定した数量で供給を求めることとか、それから大都市化の進展、大都市の中央卸売市場の集散市場としての役割が高まってきておるというふうなこと、あるいは交通事情、そういうふうなことで数量的に増大をしてきております。しかし、先取りに関しましては、やはり市場の合意というふうなことをよく勘案しながら、慎重に、抑制的に行うというふうなことで指導しているわけであります。
 今先生のお話、三点あったと思います。まず、値段でございますけれども、まず第一点、先取りの物品の価格がどのような形で決まるか、そういうことについてお話をしたいと思います。
 先取りというのは、量販店等の対応で時間的に間に合わないから先取りが行われるというものでございますけれども、問題はその値決めが、生鮮食品の場合にはやはり卸売市場で形成された価格というものを使う以外に、なかなか、出荷者あるいは消費者、双方が納得するような価格というものが設定できないというところに大変生鮮食品としての特性があるわけであります。農林省の通達では、「先取りによる物品の価格は、当日における同種物品の当該市場における卸売価格によるものとする。」というふうに言っております。競りによる価格というものを基準にして決めるというふうになっているわけです。
 それが農林省の指導でございますけれども、さらに各市場においては具体的な対応をそれぞれ市場ごとに決めております。競り価格のいわば最高価格で実施をするという市場もございますし、それ以外の方法、必ずしも最高価格ではないけれども、競り価格を基準として価格を設定するという市場もございます。市場において、開設者あるいは出荷者、買参人、卸売業者、そういう者から構成される委員会がございますけれども、そういうところと、どのような形で価格を設定するのが最も公平公正かということをよく検討した上で、それから各市場の商慣習というものも踏まえて、最高価格あるいはそれ以外の価格というふうに設定をしているわけでございます。ただ、実際問題としては、関係者の合意が最も得られる形というふうなことで、同一荷口の、あるいは同一階級の最高価格として決定している事例が多うございます。それが第一点でございます。
 それから二番目に、量販店のいわゆる先取りがやりほうだいというふうな話がちょっとございましたけれども、これは冒頭申し上げましたように、最近の量販店の割合の増大、そういったことから先取りの数量というものは確かにふえてきておりますけれども、市場において量販店以外の売買参加者もたくさんいるわけでございますから、市場の性格、その市場が集散性の非常に強い市場であるか、そうではないか、あるいは買参市場であるか、それとも仲卸市場であるかという市場の構造もございます。そういったものをよく踏まえて、どのような形で数量を設定するのが一番公平かというふうなことで限度数量を決めている。そういう意味で、市場では関係者の公平公正が期せられるということが最も大切なことでございます。利害の反する関係者がたくさんございますので、そういう人たちの合意の上でルールを設定しているということで行われているわけでございます。
 それから、三点目に決済の話がちょっと出ておりましたけれども、量販店が数量的に増大をしていくということの結果として、決済について従来よりも若干長期化するという傾向も出てきているようでございますが、その点についてもよく慎重に見守ってまいりたいというふうに思います。