大臣、私も、極限状態におけるあの百二十七日間という中で、本来大使館の中で暴発が起きても不思議じゃない、こう思うんですよ。起きなかったというのは、やはり私は青木大使の頑張り、忍耐、もちろん館員だとか民間の人質の協調性もあったかと思いますけれども、しかし、その中での責任者は青木大使でありましたから、私は、この青木大使の頑張りというか努力というのは評価してやっていいと思うんですね。しかし、どうも人質が解放された後、いい意味で伝わってこなかった、これはお互いに不幸だったと私は思うんです。
 同時に、今、大臣ですから言葉を選んで答弁されていると思いますけれども、外務省の最高責任者は大臣でありますから、もっと大臣は胸を張って、我が省、外務省職員はよくやっている、お互いの連係プレーとお互いの後方支援があって、最終的にはこういう結果となった、私はもっと、我々政治家もそうですけれども、大臣の口から、評価していいものは評価するという明確なメッセージが必要だと思うんです。
 この点、慎重過ぎたり、ちょっと腰が引くと誤解される面もありますので、やはり外務省の最高責任者は大臣でありますから、私は、青木さんの今の立場を見ても、あの極限状態の中ではよくやったという共通認識の中で、さらに、あの青木さんの能力だとかあるいは人柄というものは生かすことがまた外務省のためになる、こう思うんですけれども、どう思いますか。
まず、事件発生に至るまでの、あるいは事件の発生したことについての大使の対応をどう評価するかという点でございますが、報告書の中にもございますように、私は、大使も含めまして個別の職員の対応に具体的な落ち度があったとは考えておりません。
 しかしながら、結果としてああいうことが起きましたし、この報告書にもございますように、情報収集で、今になってみるとこうしておけばよかったなという改善をすべき点があることも事実でございますし、また、警備体制にも、あの隣の建物から侵入してくるということを想定していなかった、いわば盲点になっていたということがあったことも事実でございます。そういったことも含めまして、在外公館の長として、やはり、あのような事件が起きたということを考えますと、それは責任を全うしたとは言い切れないという点はある、そういったことで、先般のような厳重訓戒という処分はしたところでございます。
 しかし、繰り返し申しますけれども、決して、それまでの大使の対応に国家公務員法上責任を問われるようなことはもとよりございませんでしたし、具体的な落ち度があったとは思っておりません。
 それから、事件が起きまして以来の、とりわけ事件決着に至りますまでの、あの四カ月を超える長い間の人質生活の中での青木大使の対応につきましては、一部にいろいろなことをおっしゃる方もありますけれども、私は、全体として、本当にあの長期間にわたって、人質の方々の間で極力冷静、そして平静を保ちながら対応できた、それはやはり青木大使の沈着な対応が、大いに力があったんだと思います。もとより、その期間におけるテロリストとの対応においても、私は、そういう意味では大使の対応は評価されてしかるべきものである、こう考えております。
今の点はくれぐれもよろしくお願いしたいと思います。
 ペルー問題についてお尋ねします。
 今、ペルーの報告書を踏まえての大臣からのお話もありましたけれども、この報告書を見ながら、大臣、事件が起きた、さらには事件の最中、そして終わってから、大臣として青木前大使に対してどんな評価あるいは感じを持っておるか、手短にお答えをいただきたいと思います。
私は、ただいま可決されました日本銀行法案に対し、自由民主党及び社会民主党・護憲連合の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    日本銀行法案に対する附帯決議（案）
  政府及び日本銀行は、次の事項について、十
 分配慮すべきである。
 一 日本銀行の法人格の在り方については、日
  本銀行が重要な金融政策を実施する機関であ
  ることを踏まえ、民間出資者の位置付け、法
  的性格の変更に伴う諸コスト、金融政策に係
  る日本銀行の独立性への影響等を総合的に勘
  案しつつ、さらに検討を行うこと。
 一 日本銀行の予算認可、違法行為の是正措置、
  資料の徴求、業務報告書の国会への提出等に
  ついては、日本銀行の業務運営の自主性に配
  慮しつつ、適正な運用に努めること。
 一 政府の経済政策と日本銀行の金融政策の整
  合性の確保に努めるとともに、日本銀行総
  裁・副総裁は、国会への出席義務が課される
  本法の施行日以前においても、誠意をもって
  金融政策の考え方等につき国会に対して十分
  説明するよう努めること。
 一 役員集会の廃止、議決に付すべき内容・参
  考資料等の事前送付、独自スタッフの配置等
  により政策委員会の活性化を図るとともに、
  政策委員会の議事要旨の速やかな公表等を行
  い、金融政策の決定過程の透明性を最大限確
  保すること。
 一 日本銀行の給与水準については、一般民間
  企業、国家公務員、民間金融機関等の給与水
  準を総合的に勘案し、国民の理解が得られる
  適正なものとなるよう努めるとともに、機構
  の見直し、支店・事務所の統廃合、保有資産
  の整理、人員配置の適正化等を含む抜本的な
  リストラ計画を早急に作成し、合わせて経費
  予算、給与水準、日銀納付金等の透明性の確
  保に努めること。
 一 日本銀行の役職員の再就職制限について
  は、国家公務員の再就職制限等も参考にしつ
  つ、国民の理解が得られるよう適切なルール
  を作成すること。
  右決議する。
 以上でございます。
 何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。