私は、こんな案を実は考えているんですがね。約八千ヘクタールということですから、これを坪に換算いたしますと二千四百二十四万坪です。そこで、坪当たり建設負担として、例えば四千円負担をしてもらうとすると約一千億円のお金が入ります。常磐新線の用地費は二千億というふうに言われていますから、これで負担が半分軽くなるわけですね。これはまあ私の一つの試案であります。やり方はいろいろあると思います。そして、負担をしてくれた地主等に対しては、例えばＪＲ東日本がやるとすれば、そういう方々に対する運賃の割引制度であるとか、イベントに対する招待であるとか、いろんなＪＲ自体のサービスを行うというやり方もあるでありましょうし、それからいま一つは、宅地開発をした地域に進出する企業に一定の債券を——宅地開発ができますと住宅だけじゃなくて企業も進出してきますから、これに対する一定の債券の引き受けを義務づける、こんなやり方も、これは私の試案ですがいろいろあるんですよ。
 そこで、大臣どうでしょうか、常磐新線を一つのスタートとして開発利益の還元策の導入をまず決断する。そうでないとなかなか問題は進まない。この常磐新線すら、第三セクターをいつつくって、いつごろ開業なんて言っていますけれども、今きょうずっと時間をかけてお聞きをしてきた限りにおいての施策では、せっかく法律を出して常磐新線をつくっていこう、と同時に、宅地開発をやろうというこの法律が仏つくって魂入れずになるんじゃないか、こんな感じがしてなりません。
 そこで、どうしても私は、常磐新線を一つのスタートとして開発利益の還元策を導入する、このことをぜひ考えに入れて、これはとても運輸大臣だけじゃ決まらぬということでありますから、閣議なら閣議で関係閣僚との間で十分に相談をしていただきたい。でないと、せっかく立派な構想も絵にかいたもちになるとか、もしくは実施の年限がさらに非常に長期になる。そうすると、どうしても今の常磐線ではだめだと、第二常磐線も要ると、でないと首都圏の混雑緩和というこの大命題がさらにさらに向こうに延びていくことになると思います。欧米先進諸国では大胆に取り入れているいわゆる開発がもたらすところの利益を還元させる、こういうことにお考えを持っていただきたいと思いますが、大臣、最後にその点についてお考えをお聞かせください。
  午前十一時三十三分開会
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   委員の異動
 九月二十四日
    辞任         補欠選任
     安武 洋子君     立木  洋君
     森田 重郎君     野末 陳平君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         野田  哲君
    理 事
                井上  孝君
                高橋 圭三君
                降矢 敬雄君
                円山 雅也君
                小山 一平君
                峯山 昭範君
    委 員
                石本  茂君
               大河原太一郎君
                河本嘉久蔵君
                坂元 親男君
                塚田十一郎君
                内藤  健君
                仲川 幸男君
                成相 善十君
                福田 宏一君
                穐山  篤君
                寺田 熊雄君
               目黒今朝次郎君
                黒柳  明君
                鶴岡  洋君
                立木  洋君
                柄谷 道一君
                野末 陳平君
   国務大臣
       法 務 大 臣  奥野 誠亮君
       外務大臣臨時代
       理
       国 務 大 臣
       （内閣官房長
       官）       宮澤 喜一君
       大 蔵 大 臣  渡辺美智雄君
       厚 生 大 臣  園田  直君
       農林水産大臣   亀岡 高夫君
       通商産業大臣   田中 六助君
       郵 政 大 臣  山内 一郎君
       国 務 大 臣
       （行政管理庁長
       官）       中曽根康弘君
       国 務 大 臣
       （防衛庁長官）  大村 襄治君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        丸山 利雄君
   説明員
       警察庁刑事局保
       安部長      谷口 守正君
       警察庁警備局長  鈴木 貞敏君
       法務省刑事局長  前田  宏君
       外務大臣官房領
       事移住部長    塚本 政雄君
       外務省アジア局
       長        木内 昭胤君
       外務省中近東ア
       フリカ局外務参
       事官       堤  功一君
       大蔵省主計局次
       長        吉野 良彦君
       国税庁長官    渡部 周治君
       厚生省医務局長  田中 明夫君
       資源エネルギー
       庁石油部長    志賀  学君
       郵政省貯金局長  鴨 光一郎君
       自治省行政局選
       挙部長      大林 勝臣君
       会計検査院事務
       総局第一局長   佐藤 雅信君
       会計検査院事務
       総局第二局長   丹下  巧君
       会計検査院事務
       総局第四局長   高橋  良君
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  本日の会議に付した案件
○派遣委員の報告に関する件
○昭和五十二年度一般会計歳入歳出決算、昭和五
 十二年度特別会計歳入歳出決算、昭和五十二年
 度国税収納金整理資金受払計算書、昭和五十二
 年度政府関係機関決算書（第八十七回国会内閣
 提出）（継続案件）
○昭和五十二年度国有財産増減及び現在額総計算
 書（第八十七回国会内閣提出）（継続案件）
○昭和五十二年度国有財産無償貸付状況総計算書
 （第八十七回国会内閣提出）（継続案件）
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