午後三時開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         中西 珠子君
    理 事
                下稲葉耕吉君
                糸久八重子君
                荒木 清寛君
    委 員
                坂野 重信君
                志村 哲良君
                鈴木 省吾君
                山本 富雄君
                北村 哲男君
                深田  肇君
                山崎 順子君
                翫  正敏君
                國弘 正雄君
                紀平 悌子君
                安恒 良一君
   国務大臣
       法 務 大 臣  前田 勲男君
   政府委員
       法務大臣官房長  原田 明夫君
       法務大臣官房司
       法法制調査部長  永井 紀昭君
   最高裁判所長官代理者
       最高裁判所事務
       総局総務局第一
       課長       服部  悟君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        吉岡 恒男君
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  本日の会議に付した案件
○裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内
 閣提出、衆議院送付）
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多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 これより討論に入ります。――別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
この際、委員の異動について御報告いたします。
 本日、会田長栄君が委員を辞任され、その補欠として喜岡淳君が選任されました。
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御趣旨は拝聴いたしました。
 私としては、なお皆さんのおっしゃる新しい憲法のもとでの平和な日本の国の平和な海を願う日として、一層国民の皆さんの関心が高まることもそういう意味では期待しながら、質問の時間が来ましたので終わります。
 反対討論のようなことを申し上げましたので、採決に当たっては討論いたしません。
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橋本委員のおっしゃられることを委員会の中でも随分論議されました。もちろん、問題提起された先生も大変熱心にその御意見を述べられました。
 私たちも随分耳を傾けて聞きながらも、海の日というのが戦後非常に長い間、皆さんの間でいろいろな行事をやってきているという一つの大きな実績、これを取り上げたいと。江田先生がおっしゃっているように、この問題は戦前と戦後と新しい憲法で、新しい考え方でやっていくということで御理解いただきたいと。こういう形で、委員間でいろいろな話がございましたが、その問題に関しては最後まで御了解はいただけなかったのかなと、こう思いましたので、再度申し上げたいのでございます。
 この七月二十日というのはごく私たち海に関係した人たちにとっては大変な日でございまして、ヨットに乗る連中はやっぱりこの日は大事にしましたし、航海をする、日本の国を離れる船員にとっても大事なお祭りの日でございました。いろいろな形で海運業を中心とする皆さんたちが、そういう形で海の日を大事にしてきたというその認識をこの際ひとつ大事にして、もし海の日をお許しいただけるならばこの日でまとめさせていただきたい、こういう経過があったことを御報告しながら御理解いただきたいと、こう思います。
 言葉が足りませんかもしれませんが、そういう経過で、国民が海を忘れては大変だと、こういう気持ちから出ておりましたので、よろしくお願いします。
ほかの主要国でどんな祝日があるか、また国際的なそういう何とかの日というようなものについての調査は総理府でもやっております。ただ、海の日に該当する事例というのは承知しておりません。
 それから、世論調査については広報室が来ておりますのでお答えいたします。
続いて、私からも質問をさせていただきます。
 最初に、総理府に念のために伺っておきたいと思うんですが、国際的には、アースデー四月二十二日、あるいは国連の世界環境デー、こういった国際的な祝日というのもあるようですが、海の日というのは国際的にはそういったことになっているのかどうか。
 それからもう一つは、国民的コンセンサスということとの関係で念のために伺っておきたいんですが、総理府は各種の世論調査をこれまで行っておられました。例えば、祝日全般について調査をされたこともある、あるいは婦人の日とか家庭の日とか、こういったことで世論調査をされたこともあるようですが、海の日については世論調査をされたことがあるのかどうか。
 以上二点、いかがでしょうか。
御承知のとおり、村山内閣としてはこの行政改革は極めて重要なものと位置づけて、総理から再三にわたって各閣僚に対して、それぞれの閣僚は所管する特殊法人等について十分な見直しを行い、整理統合すべきものがあればこれを整理統合するようにという指示があったわけでございます。私どもそれぞれ閣僚は、みずから所管するものについて見直しをし、統合できるものあるいは廃止するもの、あるいは民営化すべきもの、あるいはスリム化についてできる限りの検討をし、決断をするために努力をいたしてまいりました。
 自由民主党も、これは与党三党が政府の決定をバックアップしなければならぬ、もっと言えば、政府・与党は一体となってこの行政改革には取り組む、こういう考えのもとに、与党三党横の連絡もとりつつ、あるいは政府に対していろいろと御提言もいただき、御案内のとおり最終段階におきましては、政府・与党が一体となって最後の結論の取りまとめについて議論をしたところでございます。
 外務省といたしましては、御承知のとおり、特殊法人二つ、ＪＩＣＡと国際交流基金と二つの特殊法人がございます。この二つの特殊法人も全く例外ではございません。一つ一つ、廃止するものであるか、あるいは統合すべきものであるか、民営化すべきものであるか、さらにはその内容についてスリム化できるものはないか、それぞれ検討を行ったところでございます。
 御承知のとおり、ＪＩＣＡにいたしましても国際交流基金にいたしましても、これは民間でやるという性質のものではないということであれば、これはその内容を子細に点検をして、いかなる形で今後作業を進めていくかということについて十分検討をいたしたわけでございます。十分な検討の結果、何点かスリム化すべき点があるということについては省内でさらに厳しくチェックをいたしまして、スリム化すべき点について何点かの指示を私からもいたしたところでございます。その内容につきましては、総務庁長官のもとに外務省として書類で提出をいたしております。