大した内容のある法案でもないのにどうしてこれほど大仰なことになったんであろうかという点でございますが、実は私もよくわかりません。ただ希望といたしましては、せっかくこうして特別委員会までつくっていただきまして御審議をいただいておるわけでございますから、今後、国と地方はどうあるべきなのか、地方財政はどういうふうに進んでいくべきなのか、それから、これまで御議論がいろいろございました補助金制度はどう改革していくべきかということにつきまして十分御審議をいただきまして、今後の正しい財政のあり方について御判断いただければ非常にありがたいんではなかろうか、このように思っております。
 補助金の改革につきましてこれまでいろいろ御議論がございましたけれども、一つだけ言わせていただきますならば、今の補助金というものは、地方団体にとりましてはもらい得といいますか、もらえれば得、もらわなければ損といったようなものが非常に多いわけでございますので、先ほどからお話しございました陳情とかいったようなことで一生懸命もらうように努力される、これを改めていただきたいというふうに思うわけでございます。
 それは、今の我が国の補助金は多くの場合、こういう事業をしますからそれの何分の一の補助金を下さいという格好になっておるわけでございますが、そういう考え方をもうやめまして、教育なら教育、福祉なら福祉で、これだけおまえのところに金をやるから好きなように使えと、そのやる金額は、例えば交付税の基準財政需要のように、おまえのところは入口は何人だ、お年寄りは何人おられる、生活保護者は何人いるじゃないかと、それを基準にして、それじゃこれだけお金を渡すからおまえのところで好きなように使いなさいという格好で補助金が出るようなことにすれば、実はアメリカの補助金の四分の三はこういう格好で出ていっております。だから、そうすればわざわざ陳情とかいうことにむだな時間を使いませんとも、それぞれの地方団体は客観的な人口とか老人数とかいったようなことで補助金が来ますから今のような問題はかなり整理されるんじゃなかろうか。ちょっと極端なことを言えば、今の財政危機というのは、国が余り補助金を出し過ぎて地方に仕事をさせ過ぎるから国も地方も金が足らぬということになっているんじゃなかろうかということを私は思うわけでございます。
傍聴人は静粛に願います。
 多数と認めます。よって、修正部分を除く原案は可決されました。
 以上の結果、本案は多数をもって修正議決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
多数と認めます。よって、佐々木君提出の修正案は可決されました。
 次に、ただいま可決されました修正部分を除く原案全部を問題に供します。
 修正部分を除く原案に賛成の諸君の挙手を求めます。
   〔賛成者挙手〕
少数と認めます。よって、安武君提出の修正案は否決されました。
 次に、佐々木君提出の修正案を問題に供します。
 本修正案に賛成の諸君の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
以上で討論は終局いたしました。
 これより雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保を促進するための労働省関係法律の整備等に関する法律案について採決に入ります。
 まず、安武君提出の修正案を問題に供します。
 本修正案に賛成の諸君の挙手を求めます。
   〔賛成者挙手〕
静粛にしてください。 傍聴人、制止に応じられない方は退席を命じることがあります。それでは、各修正案に対し、質疑のある方は御発言を願います。――別に御発言もないようですから、質疑はないものと認めます。
 それでは、これより原案並びに修正案について討論に入ります。討論は五分以内に願います。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べを願います。
ただいまの安武君提出の修正案は予算を伴うものでありますので、国会法第五十七条の三の規定により、内閣から本修正案に対する意見を聴取いたします。山口労働大臣。
郵便規則の第八十五条「交通困難地にあてた郵便物」というところでございますけれども、これの第三項、第四項、いわゆる交通困難、すなわち道路事情が悪いとかこういう意味のところでございましょうが、そういうところに住んでおる方は、あらかじめ郵便局長に、「郵便物の配達をする地域内にその郵便物を受け取るべき場所を定めて請求したとき」云々、結局郵便局長に、ここにポストを置いてください、こういうふうに定めて請求をするというのが第三項。第四項には、そういう交通困難地に居住されておられる方に対して、郵便局長が指定する場所に郵便箱を設置したときにはそこへ配達する。これは皆さんの方が御専門ですから、この八十五条の第三項、第四項、よく御存じだと思います。
 実は、これは私の住んでいる岡山県の赤磐郡山陽町というところでございます。ここにおきまして備前瀬戸局から、山陽町の大字西中字高倉開拓、昔の開拓村でございます。全部で九世帯家がございますが、ここに週三回減回地、回数を減らす地域ということで一日置き週三回、山本万一さんという方でございますが、そこの家の前にポストが九つ並んでおりまして、さらにそこから奥の、山の上の方になるわけでございますが、八世帯の方々は郵便物が来たときにとりに出る、その前を通るとき、行き帰りのときに便郵物を持って帰る、こういうことでございます。これは昭和三十五、六年ごろ、各戸に配達をしてもらいたいという皆さんの要望を、地元備前瀬戸局に要請を出しておったわけでございますが、道路事情が悪い、こういうことで今もって各戸には配達をされておられないわけでございます。
 その後、道路事情も大変よくなりまして、ガードレールとかカーブミラーであるとか、金網、ネットを張ったりしながら、また舗装もやりながら山陽町の方も道路を改修してくれております。確かに急勾配、カーブの多い地域でございますけれども、実はここのところには既に宅急便、宅配便、こういうものが各戸に届いておるわけでございますが、交通困難地、八十五条適用地ということで、山陽町の今のところにおきましては今もって各戸配達がなされていない、こういうことでございますけれども、この辺の事情を掌握されておられますでしょうか。