それでは、今回の電波法の改正によって包括免許に基づき開設された無線局について、電波利用料が一局当たり六百円が五百四十円、一割引き下げられる、こういうことでございます。この算定根拠ですけれども、簡単でいいですから教えてください。
 と同時にもう一点、無線局の大幅な増加もあることから、この引き下げ幅をもっと拡大すること、五百四十円じゃなくてもっと下げられないかということですけれども、この二点についてお伺いします。
先ほど申しました七年度の数字でございますが、七千四件の措置をいたしておりまして、そのうち指導が約六千六百六十件、告発が三百五十件ぐらいでございます。もちろん不法無線局はこの何倍もあるわけでございまして、それらに対して捕捉をいたしまして、そのうちこれだけの数のものについて行ったということでございます。
次年度に利用できるということは、次年度に利用できるものがどんどんふえていく、最後になったらこれどうなつちゃうのか。
 それでは念のために、利用者にとって何か還元があったのかどうなのか。もちろん混信がなくなったということも確かにありますし、それから、取り締まりも強化されて違法電波の取り締まりがふえたというふうにも聞いておりますけれども、念のために、取り締まりをして違法だったというのは数字でいうとこの二、三年どうですか、数字ありませんか。
この電波利用料の使途、先ほど御指摘いただきましたとおり、電波監視体制の整備、それから無線局管理ファイルの作成、それから技術基準を制定するために行う試験事務といった費用に充てておりまして、九年度予算では総額二百二十億五千万円を必要経費として認めていただいております。
 これまでの成果でございますけれども、まず最初の電波監視体制につきましては、最新の電波監視施設の整備を進めておりまして、平成八年度までの四年間で東京及びその周辺、政令指定都市、県庁所在地等の地方主要都市を中心として整備を行っております。これらの施設を活用して不法無線局の迅速な探査等に努めているところでございまして、直ちに今申し上げる数字で効果をはかることはできませんけれども、平成七年度における不法無線局に対する措置の件数等は前年度の倍ぐらいになってきておりまして、こういつたこともそのうちにはあずかっておるのではないかというふうに思っております。
 それから、総合無線局管理ファイルでございますけれども、無線局監理に係る行政の情報化を進めますために、免許を受けているすべての無線局情報をデータベース化してコンピューター管理を行うというものでございまして、平成五年度から整備を開始して、平成八年四月から稼働をいたしております。これによりまして、例えば技術計算の高精度化により混信の少ない周波数の割り当てが迅速に行えるようになりますなど、事務の大幅な効率化、高度化、無線局免許人等への行政サービスの向上が図られていると考えております。
 さらに、昨年六月、電波法を改正していただきまして、周波数の逼迫状況に対処するために電波の有効利用に資する技術基準制定のための試験事務を行い得るようにしていただきました。これにつきましても、早速にこういった費用に充てさせていただいております。
 それから、予算を上回る収入があるわけでございますが、これにつきましては、次年度以降必要があると認められます際には、その次年度以降の費用に充てることができるというふうになっております。
遺伝子組み換えのない大豆は、さっき少し話をいたしましたけれども、アイデンティティー・プリザーブのもう既に並行しているシステムができておりますから、そのＧＭＯなしのものもできるというのは、もう既に何十年間でやってまいりました。アメリカ大豆協会にとって、私個人の考え方としては、お客さんのニーズに合わせなければならないということを強く考えております。
 また、ことしの十二月に、食品用の大豆のアイデンティティー・プリザーブのセミナーも第一回目をやるということを計画しております。この市場をどんどん大きくしていきたいと思います。この市場の可能性は、百万トンほどの可能性があるということで、今は大体ＩＰの大豆が一五％になっていますが、これをもっと割合を拡大していきたいということで、もう既に数年間努力してまいりました。
 遺伝子組み換えのものと何とか区別するシステムがあるんだけれども、やはり価格がかかります。でも、オーガニックのものは、どこかのお店に行ってオーガニックの豆腐とかオーガニックのみそなどが見つけられると思います。そして、こだわりの方々、欲しい方々は、もう既にＧＭＯなしのものをきようでも見つけることができます。価格も、自分ですぐ店に行って区別できると思いますが、これが大事だと思います。
 これから、日本のお客さんの方がどれほど希望があるかによって、やはりいろんな産業がつくっていくということは期待できると思います。そして、もう既にやっているところが、やがてやはり最も努力していくことになるだろうと思います。
 今の傾向としては、もう既にこのＩＰ、アイデンティティー・プリザーブの市場が大きくなっています。オーガニックとか、その市場も非常に大きくなっています。きのうは、アメリカのジェトロを通じてオーガニックの、また全体的な農産物のセミナーも開きましたが、かなりの人たちが出られました。
 数字の件ですが、大体平均のアメリカの生産量が六千万トンぐらいですが、ことし、もしかしたら記録になるほどの、七千万トンほどになるような可能性は十分あるということになります。その中で遺伝子組み換えのものが大体一二％になります。プラス・マイナス一％ぐらいの数字というように今見ております。アメリカは、大体、大豆のすべての半分ぐらいは外国、日本に送っております。そして、そのほかの半分はほとんどアメリカで使っております。アメリカは、飼料を通じて大体日本より二・五倍ぐらいの大豆は使ったり一人当たり食べたりはしております。そして、その中に今遺伝子組み換えのものがまざつていますものですから、日本の受けるパーセントとしての割合の遺伝子組み換えのものは、アメリカの国産の割合と同じように考えられると思います。
 以上でございます。