これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 中小企業事業団法案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
詳しくお話しすると何ですけれども、仮に国内的に見ましても、地域産業と申しますか、地域振興のための中小企業の持つ新しい役割りというものは、地方の時代にふさわしい任務があるはずでございます。また、先ほど先生おらなかったのですけれども、私この一月にインドネシア、シンガポールに参りまして、向こうでは日本の中小企業の移転と申しますか、進出と申しますか、大変歓迎しております。大統領初め大変なものでございます。これは考えてみますと、やはりいまの後進国の追い上げが順次日本の産業の構造改善に結びついてくるものだと思います。これは否もうとしても否めないいまの流れでございまして、そういう際に日本はこういう機運にどういうふうに乗っていくか、乗っていくそれ自体は決して大企業ばかりじゃございません。中小企業自体もそういう運命にもう来ているんじゃなかろうかという感じもいたします。
 そうこう考えますと、国内的に見ましてもあるいは国際的に見ましても、従来と大変変わった一つの新市場開拓と申しますか、そういう時代に入ってきているんじゃないか。技術向上はもちろんのこと、人材養成もしかり、みんなそういうものに備えるための一つの準備だと私は思います。でございますから、こういう機関が新しくできた、その新しい器に新しい内容を盛って、いま文面にないと言うのですけれども、これからつくるのですからないのはあたりまえでありまして、しかし気持ちとしてはそういう気持ちで問題をクリエートしていくというのが大変重要なことだと考えておるのでございます。そういうふうに思いを改めてみますと、決してこういう統合機関というものはむだじゃなくて、むしろその後は強化されていくんじゃないかという感じがいたしますので、皆様に御提案をした次第でございます。
両事業団の常勤の役員は現在合計十一名でございまして、そのうち三名を削減いたしまして八名にするというのがこの改革の案でございます。それで役員の任命は、新事業団ができる際に旧事業団が解散になりまして、従来の役員は退職をいたします。そして新たにこの理事長と監事は通産大臣が任命する、副理事長及び理事については理事長が通産大臣の認可を受けて任命するということになっております。
 どういうふうな形でやるかというのはこれからの問題でございまして、現在おる方が引き続いてやるのかあるいは新たに任命するのかということについては、適材適所という判断から今後考えてまいりたいというふうに考えております。
 先ほども申しましたように、この統合というのが急に決まりましたものですから、事前の準備が不足をしておりますので、先ほども申しましたように、合併時直ちにいろいろなものをすぐに切りかえることができないということで、いまの御指摘のように中小企業の方々に御迷惑をかけることが多いと思いますが、われわれとしてはそういう御迷惑を極力少なくして、この合併の実を上げたいということでございまして、やはりわれわれとしてはこの事業団の今後の運営においてそういう事実をあらわすしかないというふうに考えております。そういう点でわれわれも一生懸命にやりたいと思いますので、ひとつよろしくお願いしたいと思います。
私は、干拓の行政につきまして具体的な事例を挙げながら質問をいたしたいと思います。
 熊本県芦北郡津奈木町というところがございますが、これは、南は水俣市に接し、北は私の出生地の芦北町に接しており、西の方の海は、例のチッソの水銀たれ流しによります世界の公害の原点と言われます水俣病が多発しております八代海でございます。その芦北郡津奈木町というところで公有水面を埋め立てて干拓したわけでございますが、今日、その津奈木町の町議会の人が七名で、町長と町長の有力な後援者であります元町会議員を不動産侵奪とその共同正犯容疑で告訴しておるというような事件がございます。この告訴は、昨年暮れの五十四年十二月六日に熊本地検の八代支部に告訴状が提出されておるわけでございます。大きい問題が起こっているわけです。しかし、私は、この告訴の問題は検察の方でお取り調べになるわけですので、ここでは触れません。
 私がここで触れたいのは、この問題は告訴事件が起こる前に幾たびとなく実は津奈木町の町議会で取り上げられておるわけです。しかし、全然解決しなくて、今日の状態に立ち至ったわけでございますが、その間、国とか県とがこれを解決するための指導、助言というものも全然行われていないのです。そういう中で今日の状態を迎えておるわけでございます。
 そこで、私は、きょうここで問題にし、質問したいのは、こういう事件の発生する原因といいますか、その背景といいますか、具体的にはっきり言うならば、ずさんな公有水面埋め立ての計画、さらにその干拓工事の管理の不備とかについてであります。この干拓地は、でき上がりましたら、数年を経て農地転用の許可申請書が出されまして、農林省が宅地に転用の許可をしておるわけです。農用地としては全然使われない、でき上がったらすぐ宅地転用をする、こういう農用地の干拓行政の見通しのなさ、こういう問題について、私は、国とか県とか町の干拓行政の姿勢をたださなければならぬ、こう思うのです。これをただして真相を明らかにし、その責任の所在を明らかにして、その反省の上に立って、今後国とか県とか町とかが行政姿勢を確立しなければ、この地域だけではなしに、私は、農民とか住民の行政に対する不信というのはなくならない、こういう立場から具体的に質問をしていきたいと思うのです。
 まず第一にお聞きしたいのは、この熊本県芦北郡津奈木町大字岩城地先の県営干拓工事でございますが、これはいつ着工されて、いつ完工しましたか。これをまず答えていただきたい。