お答えいたします。
 気象庁で現在行っております予報には一カ月予報、それから三カ月予報、それから暖候期予報、寒候期予報というのがございます。そのうちで一番長いのが暖候期予報、寒候期予報でございますけれども、それは六カ月先まででございます。それも災害まで言及するものではございません。
 ですから、例えば来年の夏ということになりますと、来年の三月に出します暖候期予報ということになります。
この辺の例えは予測というんでしょうか、天気予報はいつも一週間あるいは一カ月の長期予報をされますが、こういう災害というか、これは特に天候を意味する、地震も含めまして天候の場合はどのくらいの予測というのは可能なんでしょうか。天候というよりそういう災害。
お答えいたします。
 ことしの夏は、日本では多雨それから冷夏、アメリカではミシシッピー流域の多雨によります洪水、アメリカの東部地域では高温小雨、中国の南東部では多雨などがございました。またヨーロッパでは低温や多雨なども発生しております。こういった地球上の天候というのは上空の偏西風の流れと非常に深い関係がございます。ことしは六月ごろから北半球の偏西風の流れがこれまでよりも平年に比べまして大きく蛇行しておりました。これに関連して先ほど述べましたような天候が各地で起こったというふうに見られます。
冒頭に、南西沖地震そして鹿児島の洪水におきまして亡くなられた方にお悔やみ申し上げますとともに、被災者の皆さんに心よりお見舞いを申し上げます。
 私は、この委員会はピンチヒッターということで、先日の二十四日の鹿児島視察にお供をさせていただきまして大変いい勉強をさせていただきました。また、きょうは冒頭から鎌田先生、またそれぞれの地元の先生から大変詳しい話を聞かせていただきました。
 私、災害につきましては大変日ごろから注意を持っていたんですが、普賢岳の折にもいち早く駆けつけました。私は元気を持ってまいりましたよということで、こういう時期にひとつまずもって元気を取り戻してくださいということでお話をしましたら、たまたまそこに集まられた方が大変プロレスのファンということで、プロレスをやってくださいという話があったので、その後落ちついたときにじゃプロレスをやりましょうということで一回チャリティー興行をやらせてもらったんです。特に今回の鹿児島におきましては、我々が行ったところにおいては、あれは国分市だったでしょうか、死者が出なかったところ。日ごろの防災訓練というか、やはり地域住民の日ごろの意識によって最小限に被害を食いとめることができるということを目の当たりに見てまいりました。
 そして、もう既に私のお聞きしたいことは大体出てまいりましたので重複しますのでその辺は避けまして、一つは、日本の普賢岳、南西沖地震、そして今度は鹿児島の洪水と、ここのところ非常に災害が重なったわけですが、同時に世界でも、アメリカにおきましてミシシッピーの大洪水ということで、約七州ですか八州ぐらいにまたがって水害を受ける。あるいは中国におきましても大洪水が起きまして、これも大変な被害が出ている。
 これは、南半球と北半球に分けますと、北半球に災害が多いときには南半球が災害が少ないとか、あるいは大飢饉が多いときには南半球、よくそういうとらえ方があるようですが、この辺の、例えばことしだけなのか、周期的に見てこういう時期に当たっているのか、気象庁の方でしょうかね、ちょっとお聞きしたいと思います。
具体的な例で申し上げます。
 まず、児童、高齢者、身障者、こういうものを主役に、要するにこういうものを弱者というのではなくて、主役にするような設計をしていかなきゃいけないだろう、計画をしなきゃいけないだろうということで、新たに小学校と連携いたしまして、通学路における安全点検を平成五年度から大々的に実施するつもりでございます。この準備を今進めております。その点検結果を大いに尊重するわけですが、歩道や防護さく等交通安全施設の整備とか、その幅とか、こういったものをそれに沿ってつくっていこう、要するに子供を中心にまず歩くところをつくろう。
 それからもう一つ、これはちょっと違うことでございますが、モーダルミックスとして、なるべく駅まで行くのに車だとか自転車で行かなくとも、歩いていけるようにしたい。したがって、駅からある時間帯までの、十五分とかそういうところの歩道は意識して歩道整備をしていこう、こういったような歩道整備あるいは車いすの利用者というようなものは少なくとも一メーター幅が余計必要でございます。したがって、三メーター以上の幅の広い歩道、これを積極的にやっていく。それからさらに、ある駅周辺とかといったようなところでは、スロープ、エレベーター等のいわゆる昇降装置付の立体横断施設とか、おりないで済むような、ビルに直接行くようなペデストリアンデッキ、こういったものも積極的に誘導してみたいと思いますし、舗装などでいえば水がたまらないような透水性舗装とか、電線類はなるべく地中化して少しでも歩道から障害物をなくすとか、植樹帯もその地域に応じて低い植樹帯をつくるようなものも考える。そしてさらに、高齢者の運転が非常にふえてまいりますから、とまるところをつくらなきゃいけませんから、いわゆる譲り合い車線、それからわかりやすい照明、それから道の訳といったような休憩施設、こういうものも今まで以上に考えていきたい。
 さらに、今度は路地になりますと、通過交通を入りにくくするためのコミュニテー道路を一層工夫いたしまして、そういうものをネットワーク化するように、今までは単発的なコミュニティー道路でしたが、それをネットワーク化するようなこともやってみたいなと思っております。
 それから、バスなどではいわゆるバス停のハイグレード化とか荷さばき施設でトラックを少し横に置いて、普通の車がとまらないでも行けるとかといったようなこと、あるいは自転車駐車場、もろもろのことを考え、そういうのに合うように道路構造も直さなきゃいけませんから、構造令の見直しということも含めて道路審議会に建設大臣の方から道路構造のあり方の諮問もいただいております。
 そういうことで、つくる構造、基準から始まっていろいろとやらしていただきますが、そのベースになるのは、地方でいろんな懇談会を開き、地方の声を集めてきた結果の内容を今後この五カ年の実施に当たって生かしたい、こういう趣旨からでございます。