救急医療体制につきましては、ここ数年間計画的に体制整備を進めてまいりまして、昔は先ほど委員が言われたようにたらい回しとか、体制全体に非常に問題があった時期もございますけれども、今は休日、夜間を含めまして一般的な救急対応の体制は整ってきていると思います。一次から三次まで医療施設を体系的に組み合わせていくということはでき上がったと思います。しかし、御議論にございましたように、脳卒中とか心筋梗塞というような専門的な問題、あるいは交通事故のような頭部外傷等の問題、こういう問題は高度、専門的な医療技術を要するわけでございまして、その面の専門家をやはり養成しなければならない。
 それから、御指摘の患者搬送途上の医療体制について、確かにまだ不十分なものがございます。自治省の方でいろいろな工夫をされていることは大変結構なことだと思いますし、看護学校に消防関係の方が学ばれるというのも結構であろうと思いますし、それから、看護婦さんをお使いになるとかドクターカーが出るとか、いずれもいい点があると思いますが、基本的にはやはり医療の全体のサーベイランスの傘の中でしてさしあげることがどうしても必要でございまして、医者でない方が現場においでになったときに、どうしてもその高度の医療の判断を求めないとできない。これは看護婦さんの場合もそうでございますから、そういう意味で、やはりこれは私どもが最終的な責任を負っておると思います。逆に言えば、この搬送途上の医療体制の問題も含めて、やはり早急に充実を図らなければならないというふうに考えております。
 そこで、予算委員会でも御答弁申し上げましたし、今政府委員から申し上げましたように、昨年九月から救急医療体制検討会を設けまして、こういう問題を今総合的に検討をお願いしておりますけれども、これを先に延ばすことなく、本年度中できるだけ早い時期に報告を取りまとめて、そして、次の時代へ向けて揺るぎない救急医療体制を確立してまいりたいと思います。関係省庁ともよく御相談しながら、積極的にやってまいりたいと思います。
ぜひ前向きに検討をお願いしたいと思っております。
 時間の関係で最後になりますが、今救急医療体制ということでさまざま御質問をさせていただきましたが、最後に今度は大臣の所見をお伺いしたいと思っております。
 冒頭に申し上げましたように、この救急医療体制の問題は、特に我が国におけるシステムの不備という問題であろうかと認識をしておりますが、特にこれは縦割り行政の欠陥を排して、ぜひとも横断的な取り組みが必要であると私は感じておりますけれども、そういったことも含めまして、ぜひ大臣の御所見をお伺いしたいと思っております。
次に、介護保険制度の検討状況に関するお尋ねでありますが、昨年十二月に策定されました新ゴールドプランでも、新しい介護システムの創設を含め総合的な高齢者介護対策の検討を進めることにいたしております
特に、公的介護保険制度につきましては、厚生省における研究会の報告書においても高齢者自身がサービスを選択することを基本とする社会保険方式の導入が提案されています
今後、こうした指摘も踏まえ、新しい公的介護システムの構築に向けまして検討を進めてまいりたいと考えております

 次に、相互扶助、サマータイム、ボランティア促進などについてお尋ねがございました

 生きがいと潤いのある国民生活の実現は、生活者重視の観点からも重要な課題であると認識をいたしております
このため、議員の御指摘も踏まえ、自由時間の拡充に向けての施策の推進、地域活動への参加を初めとする社会参加活動促進のためのボランティアの活動等について、具体的な環境整備が必要であると考えているところでございます

 教育の総点検をすべきとの御提案でありますが、御指摘のとおり、二十一世紀を担う子供たちがお互いを思いやりながら心健やかに育つように、家庭、学校、地域社会等が互いに手を携えて教育上の諸課題に取り組んでいかなければなりません
いま一度教育上の課題を見直して、より魅力的な心の通う教育を実現するための教青改革を一層推進してまいりたいと考えております

 次に、行政の役割を明確にすべきとのお尋ねでありますが、国民経済の成熟化、急速な高齢化、国際情勢の激変など、行政を取り巻く内外の情勢は大きく変化しております
これらの変化に柔軟に対応していくことは行政に課せられた基本的な使命と考えております

 このため、「官から民へ、国から地方へ」を基本的な方向として、簡素で効率的な、国民の期待と信頼にこたえ得る行政の実現に向けて積極的に努力をしてまいりたいと考えているところでございます

 次に、行政改革の実行の担保についてお尋ねがございました

 政府におきましては、与党の「行政改革を進めるに当たっての基本方針」等を踏まえまして、去る十二月二十五日に村山内閣として初めての行革大綱を閣議決定したところでございます

 この行革大綱におきましては、規制緩和については、その積極的かつ計画的な推進を図るため、本年度内に五年を期間とする規制緩和推進計画を作成することといたしましたし、地方分権につきましては、同じく十二月二十五日に閣議決定をした地方分権大綱に基づきまして、地方分権の推進に関する法律案を今国会に提出することといたしておりますなど、政府といたしましての行政改革の当面の推進方策を明らかにしているところでございます
今後、これに沿いまして行政改革の推進に対する積極的な取り組み、国民の目に見える形で成果を上げるべく努力を払ってまいる決意でございます

 次に、特殊法人の改革についてお尋ねがございました

 昨年末には、予算編成終了後直ちに官房長官と総務庁長官から各閣僚に個別に協力要請を行い、これを受けて現在各省庁においては閣僚のリーダーシップのもとに徹底した見直しに取り組んでおり、二月十日には各省庁からその結果の報告が行われることとなっております

 また、与党におきましても検討を重ねられているところでございまして、政府・与党一体となって、特殊法人の設立当時の原点に立ち返って事業の役割、意義を改めて評価するとともに、行政の減量化と新たな時代の要請にこたえるため総合的かつ全般的な見直しを進め、本年度末には、統廃合、事業・組織のスリム化その他の整理合理化の問題について具体的な結論を出すように全力を挙げて取り組んでまいりたいと考えているところでございます

 次に、規制緩和への取り組み方針についてのお尋ねがございましたが、国民生活の向上はもとより、経済の活性化や国際的調和あるいは内外価格差の縮小の観点に立ちまして規制緩和を断行することが不可欠であると認識をいたしております

 このため、政府は、本年度内に今後五年を期間とする規制緩和推進計画を策定いたしまして、さらに積極的かつ計画的に規制緩和を推進することといたしております
また、同計画につきましては、内外からの意見、要望等も踏まえ毎年度改定することといたしております

 次に、地方分権の推進についてのお尋ねでありますが、政府といたしましては、昨年十二月二十五日、地方分権大綱を閣議決定したところでございます
この地方分権大綱に沿いまして、国と地方の役割分担の見直し、権限の委譲等に積極的に取り組むとともに、地方分権を推進するために十分な機能を備えた委員会を設置する所存でございます

 このために、今国会に地方分権の推進に関する基本理念や委員会の設置などを盛り込んだ地方分権の推進に関する法律案を提出することといたしているところでございます
なるべく早期に御審議をいただきますよう、鋭意検討を進めて実りある成果をおさめるべく努力を払ってまいる決意でございますので、皆様方の御理解と御協力を心からお願い申し上げます

 残余の質問につきましては、関係大臣から答弁をさせます
（拍手）
   〔国務大臣小里貞利君登壇、拍手〕