米ソの軍事バランスというものを考えますときに、単なる勢力的比較だけで本当に戦力が出るかどうか、これはいろいろな要素がございます。プラスの要素もございますし、マイナスの要素もございます。西側にとって不利な要素と申しますと、東西の全面戦争の場合、局地戦争でもそうかもしれませんが、やはり東からの奇襲によって始まる。しかも最近の兵器の命中精度が非常に高いものでございますから、最初の戦争における西側の損害がかなり大きいのではないか。その余裕を見なければいけない。しかも、昔のように総力戦で、もう一度戦争している間に船を新たにつくり出してそれで間に合うというような時間が、国力を戦力に転化する余裕のないような戦争になる可能性がある。そういうことも考えなければいけない。それが西側の弱みでございまして、東側の弱みは、従来から言われておることでございますけれども、頼りになるべき同盟国が少ないとか、経済的基盤が弱いとかいう問題はいろいろございます。ただわれわれとして、そういうのを全部比べて、いま若干アメリカが強いから安心だ、防衛努力をしなくていいとか、あるいはもうソ連に負けそうだ、それほどソ連が強いならば、いまさら努力しても始まらないとか、そういうことではないのでございまして、結局われわれが一番危機であるとか心配であると思っておりますのは、かつてキューバ危機のころには、アメリカとソ連の力というものは全く大人と子供の力だったわけでございます。ソ連の核兵器というものは、液体注入で十時間もかかるようなミサイルが七十本ございまして、アメリカが先制攻撃すれば相当部分は破壊できてしまった。アメリカのミサイルの方は全く無敵でございます。したがいまして、六〇年代の初めにおきましては、たとえばソ連を幾ら自由にさせても、結局最後にはアメリカが勝ってしまう。それぐらいの悠々たる力を持っていたわけでございます。最近になりますと、その力の差が非常に狭くなってまいりまして、たとえ話で恐縮でございますけれども、かつて横綱と幕下であったとすると、最近は横綱と関脇であるとか、横綱と大関であるとか、非常に際どくなってまいりまして、これはちょっといろいろな条件を設定すると、やってみないとわからないくらいの厳しい条件になってきました。といって、どちらが強いかといえば、横綱が強いことは明らかなんでございますけれども、そこまで差が狭まったということ自身を危機と考えております。したがいまして、危機がこれだけ——また二度と横綱と幕下のように差が開くという時期が来ることが将来見通されないということになりますと、いろいろ計算いたしますと、八五年ごろに米ソの戦力バランスが一番悪いという数字がよく出てくるのでございまして、それもそれぞれいろいろ理由はあるのでございますけれども、むしろある時期において若干差が狭まったとか広がったとかそういうことでございませんで、八〇年から先を通じまして、かなり長期にわたりまして米ソの関係が非常に際どい状況にある、そういう状況が続いている、そういうふうに考えております。
   午前十時二分開議
 出席委員
   委員長 高田 富之君
   理事 井原 岸高君 理事 津島 雄二君
   理事 原田昇左右君 理事 森下 元晴君
   理事 井上 一成君 理事 新村 勝雄君
   理事 林  孝矩君 理事 庄司 幸助君
   理事 永末 英一君
      石田 博英君    小里 貞利君
      東家 嘉幸君    羽田  孜君
      春田 重昭君    岩佐 恵美君
      楢崎弥之助君
 出席国務大臣
        大 蔵 大 臣 竹下  登君
 出席政府委員
        防衛庁防衛局長 原   徹君
        防衛庁人事教育
        局長      夏目 晴雄君
        大蔵大臣官房長 松下 康雄君
        大蔵大臣官房会
        計課長     金成 圭章君
        大蔵大臣官房日
        本専売公社監理
        官       名本 公洲君
        大蔵省主計局次
        長       吉野 良彦君
        大蔵省関税局長 米山 武政君
        大蔵省理財局長 渡辺 喜一君
        大蔵省銀行局長 米里  恕君
        大蔵省国際金融
        局長      加藤 隆司君
        国税庁次長   伊豫田敏雄君
        厚生大臣官房長 大和田 潔君
 委員外の出席者
        警察庁刑事局保
        安部保安課長  佐野 国臣君
        大蔵大臣官房審
        議官      梅澤 節男君
        大蔵大臣官房審
        議官      青木 英世君
        大蔵大臣官房審
        議官      宮本 保孝君
        大蔵省主計局司
        計課長     石井 直一君
        大蔵省銀行局保
        険部長     松尾 直良君
        通商産業省産業
        政策局商務・サ
        ービス産業室長 細川  恒君
        自治大臣官房審
        議官      花岡 圭三君
        自治大臣官房審
        議官      矢野浩一郎君
        会計検査院事務
        総局第一局長  岩井  毅君
        会計検査院事務
        総局第三局長  肥後 昭一君
        会計検査院事務
        総局第四局審議
        官       西川 和行君
        会計検査院事務
        総局第五局長  小野光次郎君
        日本専売公社総
        裁       泉 美之松君
        国民金融公庫総
        裁       佐竹  浩君
        日本開発銀行総
        裁       渡邊 孝友君
        日本輸出入銀行
        総裁      竹内 道雄君
        参  考  人
        （日本銀行理
        事）      中川 幸次君
        参  考  人
        （日本中央競馬
        会理事長）   武田 誠三君
        参  考  人
        （日本中央競馬
        会常務理事）  齋藤 吉郎君
        決算委員会調査
        室長      黒田 能行君
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 昭和五十二年度一般会計歳入歳出決算
 昭和五十二年度特別会計歳入歳出決算
 昭和五十二年度国税収納金整理資金受払計算書
 昭和五十二年度政府関係機関決算書
 昭和五十二年度国有財産増減及び現在額総計算
 書
 昭和五十二年度国有財産無償貸付状況総計算書
 （大蔵省所管、日本専売公社、国民金融公庫、
 日本開発銀行、日本輸出入銀行）
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