中立公正ということでありますけれども、財政運営、財政出動というものが後手後手に回らないようにくれぐれも気を配った運営方をお願いを申し上げたいと思います。
 早速でございますけれども、バブル経済崩壊後の平成不況というのはいろいろ言われております。複合不況だとか、政策不況だとか、心理不況だとか言われておるわけであります。いずれにいたしましても、現在の日本経済の低迷というものは相当厳しいものがあると思っております。年末年始、地元の事業経営者のところを回ってまいりました。大変悲痛な経営悪化の叫びを聞いてまいりました。実感として、肌で感じておるわけでございます。
 いずれにいたしましても、景気は単に循環的な調整段階にとどまらず、構造的な要因が深く介在しておりまして、構造不況と言っていいのじゃないかと思いますけれども、極めて深刻な状況下にあると認識しておるところでございます。
 ある著名な経済評論家の診断によりますれば、日本経済は重度の成人病にかかっているという表現をしております。企業がそろって大減益に見舞われているというのも、一九八〇年代に日本企業が成人病にかかったからだ、すなわち、企業がぜい肉をつけ、コスト高の経営になってしまったからだという指摘がされておりまして、この際企業は徹底したダイエットを行って、事業のリストラ、再構築が不可避であるというふうに言われております。その意味において、水膨れ体質の解消がこれからの企業戦略として重要であろうという指摘であります。こういうことでありますから、少々の減税や公定歩合の引き下げをしても大きな景気好転の期待は持てないのじゃないかと言っております。私はそれなりに思い切った政策をとればそう批判したものではないと思いますけれども、そういう指摘がなされております。いずれにいたしましても、日本の企業がリストラを断行して成人病を克服し得るシナリオが実行されない限り景気の明るさは見えてこないだろう、こういう指摘でございます。
 それに、これは私の考えでありますけれども、今回の不況には金融システムの動揺、不安定化という戦後初めて我々が経験するそうした事態が複合不況に一層拍車をかけている、複雑にしていると言わなければならないと思うわけであります。そういう観点に立って考えますと、経済の実態に対する政府の認識以上に実態は深刻である、かって経験したことのない経済不況ではないかという認識を持たざるを得ないと思っております。
 そこで、政府の景況感でありますけれども、経済はなお調整局面にあるけれども、在庫調整が進んでいるのでことし前半には回復基調になるのではないか、そういう見方もされているようであります。私は、少し甘いのではないか、楽観的過ぎるのではないかと考えております。
 そこで、まず本年度、九二年度の政府の経済見通し、一・六％ということになっておりますけれども、これは一・六％の達成すら困難ではないかという見方もあろうかと思います。これについて、達成は可能と考えているのかどうか、その辺のお見通しについて、それからあわせて平成五年度の経済見通し、政府内でもいろいろ議論があるようでありますけれども、実質三・三％の達成を可能にするため、その自信といいましょうか根拠というのは何なのかということ。なるほど政府投資というのは確保されましょうけれども、ＧＮＰの八割を占めると言われる民間の支出、すなわち個人消費や設備投資の回復が何といってもかぎになるわけであります。そういうマイナス要因が重なっているわけであります。この辺を含めて経済の見通しについて、政府の、大蔵大臣としてのお考えをお尋ねしたいと思います。

 そもそも、自由貿易における取引は売り手と買い手の条件が合ったときに成立するものであり、不要のものまで数値を示して買う義務を負うことには慎重であるべきと思います
この点、日米経済協議の中で日本が数値化に応じないのは賢明であり、理解ができることであります

 そこで、農林水産大臣はミニマムアクセス拒否の姿勢をとられるのかどうか、お伺いいたします

 もし恒常的に一定量を輸入するというミニマムアクセスを受け入れる場合、食管法の改正と生産調整の強化が必要になると思いますが、大臣の御所見を求める次第であります
さらに、ミニマムアクセスは受け入れざるを得ないとするならば、条件の合わない場合の免責条項が必要であると思いますが、あわせて御所見を伺います

 さらに、農産品二十数品目について日本に関税化が求められておりますが、その中には、米のほか、麦類、乳製品、でん粉、雑豆、落花生、コンニャクなどがあります
これらの品目の関税化について、大臣はしばしば、これまでどおりの方針で頑張ると答弁されていますが、今日まで具体的にどう頑張ってこられたのか、また見通しはどうか、国民に向かって各品目ごとに御説明願いたいのであります
（拍手）さらに、大臣が言われる従来どおりの方針とは、関税化もミニマムアクセスも拒否するというのか、それとも異なるのか、大臣のお考えをお聞かせください

 次に、国家貿易についてお尋ねいたします

 現在、米麦、乳製品など数品目は国家貿易品目になっておりますが、これはガット交渉上いかなる扱いになるのでしょうか
麦などでは、国家貿易を維持することによって国内産品との価格バランスがとられ、秩序が保たれております
私は、当面この制度の維持が必要と考えますが、交渉の中でどのようになっているのか、農林水産大臣の明確な御説明を求めるものであります

 今、日本の畜産は、円高などの影響を強く受け、競争力が低下しています
そこに加え、関税の引き下げ要求が来ておると聞いております
これに対しどう対処されるおつもりか、大臣の御答弁を求めます

 一度関税化をすると、すぐ続けて引き下げ要求が来ることは、牛肉の例をもってしても明白であり、米などについて、高い関税が取れるから大丈夫だなどの意見は、余りにのんき過ぎます
我が党は断じて関税化を容認するものではないことを申し上げ、一たん関税化を受け入れた後、すぐその引き下げ要求があり得ることに対する大臣のお考えをお聞かせください

 細川総理、国会は過去三回にわたり食糧自給力強化の決議をしております
先般、我が党は、土井議長に対し、四度目の国会決議案を提出いたしました
議院運営委員会や連立与党の政策幹事会においては、一たん前向きの姿勢が示されながら、実現されずにおります
私どもは、心ある与党各党の皆様の御賛同を得て、ぜひ実現したいと考えておるものであります
（拍手）
 連立与党の中には、今決議をすれば政府の手足を縛ることになるとの意見もある由ですが、しからば、今までの三度の決議は政府を拘束しないものなのでしょうか
過去の国会決議、特に参議院
における完全自給という強い立法府の姿勢に対し、行政府の長である細川総理の御所見、特に完全自給についてどうお考えになるか、御見解を求めるものであります

 私の地元、佐賀県唐津市には、日本最古の水田と言われる菜畑遺跡があり、県内には水田文化に支えられた吉野ヶ里遺跡があります
米は、歴史を通じて日本人がはぐくんできた大切な食糧であり、文化であります
ヨーロッパにおいては、ウルグアイ・ラウンド交渉の中で映像や音響の問題を取り上げ、他国によって自国の文化が破壊されないよう、必死の交渉が続けられております

 米などの問題は、単に農業者の問題ではなく、いや、むしろそれ以上に消費者の、また、現在、将来にわたる全国民の問題であり、食糧自給力を維持することは、国家の主権にかかわる大問題であります
（拍手）
 国際協調を守りつつも、独自の文化や食糧自給力の維持のため、主権国家の長である内閣総理大臣の力強い御決意を御披露いただくよう求め、質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣細川護煕君登壇〕