お答えをいたします。
 これは小里対策本部長が担当でありますけれども、指名がございましたので申し上げます。
 今笹木議員がお示しになりましたとおり、仮設住宅三万戸、そして近隣府県市町村から約三万戸、六万戸という格好であるけれども、七万戸ではないかというようなお話でございます。これについては、朝来、対策本部会議の際に、民宿あるいはホテル、そういうものを含めて八千戸程度用意して、直ちにそれを配備するということでありまして、被災者の皆さんに迷惑をかけないように措置をしていこうということは本部で確認をされております。現在は、他府県の状況、移転された方が、今日現在で三千五百九十六戸ございます。
 以上、御報告を申し上げておきます。
時間の配分が悪くて、私はきょうは五つの課題を、地方分権も総理とぜひやりたいと思っていたのですけれども、お許しをいただきたいと思います。法律扶助制度の飛躍的拡充、法律相談事業と地方公共団体の充実義務、それから地方分権の推進、こういう課題に挑戦をしてみたいというふうに思っていたのですけれども、非常に時間の配分が悪くてできませんでした。
 通告をしながらできなかったことをおわびしまして、私の質疑を終わりたいと思います。
 ありがとうございました。
これより会議を開きます。
 日程第一 千九百九十五年の国際穀物協定の締結について承認を求めるの件
 日程第二 千九百九十五年の国際天然ゴム協定の締結について承認を求めるの件
 以上両件を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。外務委員長木庭健太郎君。
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   〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
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   〔木庭健太郎君登壇、拍手〕
  午後四時一分開議
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○議事日程 第七号
  平成七年十月二十五日
   午前十時開議
 第一 千九百九十五年の国際穀物協定の締結に
  ついて承認を求めるの件
 第二 千九百九十五年の国際天然ゴム協定の締
  結について承認を求めるの件
 第三 通信・放送機構法の一部を改正する法律
  案（内閣提出、衆議院送付）
 第四 中小企業における労働力の確保のための
  雇用管理の改善の促進に関する法律の一部を
  改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 第五 中小企業信用保険法の一部を改正する法
  律案（内閣提出、衆議院送付）
 第六 新たな事業活動の促進のための関係法律
  の整備に関する法律案（内閣提出、衆議院送
  付）
 第七 繊維産業構造改善臨時措置法の一部を改
  正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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○本日の会議に付した案件
 議事日程のとおり
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次に、本日付託になりました千九百九十五年の国際穀物協定の締結についで承認を求めるの件及び千九百九十五年の国際天然ゴム協定の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
 これより政府から順次提案理由の説明を聴取いたします。外務大臣河野洋平君。
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 千九百九十五年の国際穀物協定の締結について
  承認を求めるの件
 千九百九十五年の国際天然ゴム協定の締結につ
  いて承認を求めるの件
    〔本号末尾に掲載〕
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました本件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより本件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決いたします。
 本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
大地震のような緊急を要する場合に、どこだどこだと誇っていたんじゃまずいと思うんですよ。だから、そういう場合に手っ取り早くどこかだれかがコントロールする中心があって、そしてなるべく手早く応援部隊も行動できるようにすることが今までの教訓で望まれているわけです。
 きょうは、私も雑誌を一つ持ってまいりましたけれども、これを見ますと、きょうは先ほど防衛庁長官から自衛隊がどのくらい人間を今まで出して、そしてどうしたという報告があった。それを見ておりましたら、倒壊家屋からの生存者百六十五人を救出したとか、遺体を千何百体確認したとか、手作業によるローラー作戦でいろいろこういうことが進められたという長官の報告が写真の説明入りで書いてあるんですよ。これは合っているなと思って私は聞いてたんですけれども。写真入りだとなお生々しいから、非常にこれは参考になったなと思いました。
 その中でやはり私が感じましたことは、緊急を要するという場合には何から先かということから決めてかからなきゃいかぬですね。その場合には、やっぱり人命救助だ、消火だと。しかし消火にしても、自衛隊は消防団とはまた違うわけですから、平素の訓練が。どういうような支度をしてどこに駆けつけたらいいかということを判断して、それから出動しなきゃいかぬでしょう。その辺自衛隊としては、今まで人命救助も大変にやっていただいておるんでありますが、今後も起こり得るこういう災害対策としては、今度の阪神の体験を参考にしてどのようにしたらいいかということをお考えになったのか、その点をお伺いしてみたいと思います。