お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまの国家公務員法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議につきましては、その御趣旨に沿い、努力してまいりたいと存じます。
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まず、野生鳥獣保護についての基本的な考え方についてお伺いをしたいと思います。
 自然環境保全審議会の答申では、野生鳥獣について、自然環境を構成する重要な要素であり、人間の生存の基盤となっている自然環境を健全なものにするものであり、国民の生活環境を改善する上で欠くことのできない役割を果たすものと位置づけています。
 こういう立場からすれば、大正十一年の狩猟法の枠組みを手直ししただけの法案では、自然保護、野生生物保護が大きく叫ばれている今の時代に逆行するものと言わざるを得ないと思います。九七年には生物多様性条約が締結をされています。こうした時代の要請に見合った日本の野生鳥獣保護をどう確保していくのかということを基本にした法体系が私は必要だというふうに思いますけれども、長官の御所見を伺いたいと思います。
ただいまから国土・環境委員会を再開いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 本日、泉信也君が委員を辞任され、その補欠として鶴保庸介君が選任されました。
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いわゆる環境ホルモンと申しますか、あるいはダイオキシンを含む有害物質の問題、最近非常に重要な課題になってまいってきておりまして、政府全体での取り組みも非常に加速してきておるわけですが、私ども農林水産省におきましては、これから農林水産生態系の中におきますこういう物質の循環あるいはそのメカニズムということにつきまして、今年度からこれをしっかりとらえるような研究プロジェクトをスタートさせておるところでございます。
 そういう中から、農林水産関係の動植物のみならず、その周辺からの影響ということも、あるいは周辺に対する影響ということも含めまして、全体のメカニズムの解明、実態解明ということについてこれから、大きくは十年計画でございますけれども、その中で取り組んでまいりたいというように思っております。
適切に対応されるというお言葉でしょうけれども、それが適切にされなかったのでそこらの配分の問題の指摘を受けておりますので、これはまたきちっとよくよくこの監察を見ていただいてやっていただこうと思います。
 最後になりましたけれども、この前も野鳥やなんかの環境ホルモンの問題がありましたが、逆に人間だけが被害を受けているわけではない。ダイオキシンを初めとする環境ホルモンが、今、野鳥を含めて鉛のみならずいろいろな形で、鉛は別として、環境ホルモンという形で影響を与えている。雄ばかり、一方の性ばかりになったりいろいろしておりますので、ＰＣＢを含めて農水省の掌握している環境ホルモンの野生動物に対する影響、これを最後にお伺いしておきます。
通常、基礎的な区画単位を設定いたしまして、そこにおける生息密度というものを考えていくものでございまして、それに照らして目標数と生息数との乖離を前提にして対応されるものと考えております。
私も頭が悪いと思っているわけじゃないんですけれども、悪いのかどうか知りませんけれども、お答え方が悪いかもわかりませんけれども、よくわからないんです。せっかく答申があるわけですから答申を読んでいただいて、また後で具体的に、まだきょうは賛否をしないでも済みますので、私も後できちっと聞かせていただこうと思います。
 その中で、もう一個。六万頭と決まったときに、その六万頭を各地域、例えば北海道で言うと網走とか根室とか支庁がいっぱいありますね。そういう配分するというときの配分計画、ここらを若干、総務庁の話の中では具体的にそこらのところの問題点も指摘しておるようでございますので、どういうふうにして配分するのか、これもお伺いしておきたいと思います。
被害補償といったような損失対応問題につきましては、まず生態系被害あるいは農作物被害等を減少させて、その成果を見ながら損失対応問題についての検討を進めることが現実的だと考えております。
 今回の法改正によります特定の鳥獣を適正に保護管理する計画制度を創設いたしまして、損失対応に係る諸課題につきましては、その新制度の成果を見ながら必要に応じて対応できるように検討を進めてまいりたいと考えております。
私の聞き方も抽象的でございますけれども、子供たちにとって、育ちやすい、生きやすい社会というものを私は当然追求しているわけでございます。
 私たちが、経済の成長、景気の成長といいますか、大人が望む世界と、子供たちが生きていく、幼年期、そして小学生、中学生、青年期含めて、もっと今の世の中の状況と違うありようというものをどういうふうに論議をするのか。心豊かなと言いますが、物質にあふれているこの世の中、心豊かではないという現象をもう少し論議を続けなければならないと思いますが、これは当然文教委員会等で論議をする中身として、きょうはこれ以上は触れません。
 それで、学校現場でございますが、文部大臣にお尋ねしたいと思うんですけれども、学校を卒業したての先生方は、ベテランの先生方に比べて、子供の指導、学校の運営といいますか、学校の協力関係、なかなかうまくできない。まあ素人さんと言ったらよろしいんでしょうか、そういうことで、初任者には学校に入っていただいたときに一年間研修をしていただこう。旧来は、現職教育という言葉を使いながら、先輩たちから本当に幅広くいろいろなことを学んできたわけでございますけれども、それを制度として国が取り入れられました。学校の中での研修、その県の研修センターでの研修とか、または、もっと外に出て、船に乗って洋上研修とか、さまざまな取り組みがなされております。この十年以上たった成果といいますか、これを文部大臣なりにどのように評価されておられるか、御見解を伺いたいと思います。