この際、国家公務員等の任命に関する件についてお諮りいたします。
 内閣から、
 科学技術会議議員に関本忠弘君及び中根千枝君を、
 臨時大深度地下利用調査会委員に芦田甚之助君、植下協君、大田弘子君、鎌田薫君、岸谷孝一君、五代利矢子君、今田徹君、鈴木精二君、鈴木礼治君、藤田宮靖君、松本嘉司君及び味村治君を、
 公安審査委員会委員に鮫島敬治君を、
 また、日本銀行政策委員会委員に後藤康夫君を任命することについて、それぞれ本院の同意を求めてまいりました。
 まず、科学技術会議議員のうち関本忠弘君、臨時大深度地下利用調査会委員のうち芦田甚之助君、大田弘子君、鈴木精二君、鈴木礼治承及び味村治君、公安審査委員会委員並びに日本銀行政策委員会委員の任命について採決をいたします。
 内閣申し出のとおり、いずれも同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
これより会議を開きます。
 日程第一 常任委員長の選挙
 農林水産委員長大塚清次郎君は、去る三日逝去されました。ここに謹んで御報告申し上げます。
 これより欠員中の農林水産委員長の選挙を行います。
 つきましては、農林水産委員長の選挙は、その手続を省略し、議長において指名することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午後三時十六分開議
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○議事日程 第四号
  平成七年十月五日
   午後三時開議
 第一 常任委員長の選挙
 第二 国務大臣の演説に関する件（第二日）
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○本日の会議に付した案件
 一、日程第一
 一、国家公務員等の任命に関する件
 一、日程第二
 一、参議院制度改革検討会の設置についての報
  告
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この際、一言ごあいさつ申し上げます。
 本委員会は、人命尊重を基本理念とした総合的な交通安全対策の推進を使命といたしております。しかしながら、現在我が国の交通事情を見ますと、年間一万人を超える交通事故死者数、鉄道・航空機事故の多発など、極めて厳しい状況にあることは、皆様御存じのとおりでございます。
 こうした状況の中、委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うこととなり、身に余る光栄でありますとともに、その職員の大なることを痛感している次第でございます。
 微力ではございますが、委員各位の御支援、御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、委員各位の御指導、御鞭撻を心よりお願い申し上げる次第でございます。（拍手）
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後零時三十二分散会
御異議なしと認めます。よって、日笠勝之君が委員長に御当選になりました。
    〔拍手〕
 それでは、委員長日笠勝之君に本席を譲ります。
    〔日笠委員長、委員長席に着く〕
これより会議を開きます。
 委員長の指名によりまして、私が委員長の職務を行います。
 お諮りいたします。
 委員長貝沼次郎君より、委員長を辞任いたしたいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   午後零時三十分開議
出席委員
  委員長 貝沼 次郎君
  委員長 日笠 勝之君
   理事 栗原 裕康君 理事 林  幹雄君
   理事 工藤堅太郎君 理事 須藤  浩君
   理事 土田 龍司君 理事 遠藤  登君
   理事 宇佐美 登君
      七条  明君    茂木 敏充君
      伊藤 英成君    江崎 鐵磨君
      山本 孝史君    田中 恒利君
      藤田 スミ君
 委員外の出席者
        特別委員会第一
        調査室長    田村 勝美君
    ―――――――――――――
委員の異動
十月四日
 辞任         補欠選任
  渡瀬 憲明君     七条  明君
  近江巳記夫君     日笠 勝之君
同月五日
 辞任         補欠選任
  松下 忠洋君     久野統一郎君
  貝沼 次郎君     近江巳記夫君
同日
 貝沼次郎君委員長辞任につき、その補欠として
 日笠勝之君が委員長に当選した。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 委員長の辞任及び互選
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御指摘のように、地方交付税の算定方法をわかりやすくすべきであるという御意見が大変多いわけであります。私どもも、できるだけ簡素化し、わかりやすいものにしようという努力は続けておるわけであります。
 ただ、現実問題としまして、地方交付税の例えは基準財政需要額を算定するということになりますと、個々の地方団体でさまざまな意見がございます。地方団体にとりましては、自分たちのやっておる行政にかかります経費が的確に算定されることが望ましいというように感じておられるところが多いわけでありまして、毎年地方団体から交付税の算定方法の改正について意見をとってお聞きをしているところでありますけれども、これは方向としては地方の行政の実態に合うように交付税の計算をより緻密に細かく計算をしてくれないかという改善意見が圧倒的であるわけであります。
 そういった中で、やはり交付税をある程度客観的な要素に基づいて地方団体の標準的な行政経費というものをできるだけ地方団体の実態に合うようように算定をしていかなければならないという基本があるわけでございますので、そういった要望の中から改善意見というものをお聞きしながら毎年度の改正を図りまして、法律として必要なものについてはこの国会にお願いをして法律を改正していくということをさせていただいているわけでございます。
 しかしながら、行革審等の答申に示されておりますように、やはり算定方法を簡素化し、わかりやすいものにするように努めるということも大変重要なことでございます。
 最近では、例えば単位費用の費目の中で「その他の諸費」というのがありますけれども、これも大変わかりにくいというようなこともありまして「企画振興費」といったようなものを独立させたり、「高齢者保健福祉費」といったようなものを現在の行政需要にこたえて費目を新たに新設してわかりやすくする等の努力も重ねてきているところでございます。
 いずれにいたしましても、算定方法の簡素化につきましては重要な問題でもありますし、これからも積極的に取り組んでいきたいというように思っております。