そうしますと、競合はしない、こういうことですね。
 次に、事業協同組合が大臣の基本方針に沿って事業計画を定めて、そこには機構が入っていろいろと指導をされるわけでありますが、それを認定審査にかける、これも機構が先に事業計画策定に当たって入っておるわけでありますから、その入っておる本人が今度は審査に当たるということになるわけでありますので、もう事前審査みたいな格好でこの事業計画ができ上がるという流れはあるようでありますけれども、認定に当たっての一定のマニュアルが必要になってくるのではないかと思いますが、これはどのように考えておられますか。
確かに、法文上は特にだれは対象になる、ならぬというふうに書いてございませんが、他の保証機関において保証できるものはこの機構の保証を受けなくてもそちらの保証が受けられるわけでございますから、この機構が保証するのは、そういうほかの機関において、例えば農林漁業者の場合ですと農林漁業信用基金でありますとか県の保証協会のようなものがございますから、そういうものでない第三セクター等を対象に考えております。
そうしますと、この法律で言っております「農林漁業者」及び「食品販売業者」、この「者」の方は独自では対象にならないということですか。どうもこの辺の書き方が、文字を読んでいる限りではそのようには受けとめられないのです。
機構の行います債務保証の業務は、他の保証機関の保証を制度的に受けられないものというふうに考えますと、今おっしゃられます中小企業者自身はそれぞれ保証を受けられる機関がございますから、それらが他の者と一緒になって出資して第三セクターをつくったような場合に、この機構の保証を受けるということになります。
今回の法律に基づきます事業の主体の中で、中小企業者のほかに事業主体として第三セクター等が入ってくるわけでございますが、この第三セクターについては中小企業信用保証協会等の債務保証にはならないので、当面、先ほど申しました商業集積施設整備事業の事業主体である第三セクター等についての保証が考えられているところでございます。
私が伺いたいのは、第二期の計画というのはいつごろ発表なさろうと思っていらっしゃるか。大臣は、生涯学習を振興しよう、その生涯学習を制度としてつくって、そのかなめとしての放送大学、これは高等教育局から今度は生涯学習局というところへ移行なさる、こういうようなことも承っているわけですけれども、この計画、これは今年中にでも早急にやろうとか、それから来年回しになりますとか、そういう話を承りたかったんですよ。その中身はこういった問題がある、こういった問題がある、それは私も多少は承知をいたしております。それはまあここではいいですから、早急にお詰めになって、せめてそこは一つの目標を立てて仕事をしていただきたい。お願いをいたします。
 それで、これは全国各県から早期実現の要望がおありになるかどうかですね。要望がどんな形でもって入ってくるんだろうか、届くんだろうか。それから、要望があればそれに対するいろいろな対応、お返事などをなさっていらっしゃるんだろうか、そういうことを承っておきたかったのですけれども、内々調べてみますと、余りそういったものがないということだそうであります。
 これは、一つには認識不足ということもあるんじゃないかと思うのですよね。イギリスなんかの場合でございますと、旅行いたしておりまして、タクシーの運転手さんなんかに聞いても、うちの息子はこうだとか、あるいは私も聞いたことがあるとか、あるいは幾らの学費でもってこれだけのことができるとか、そういうことはＢＢＣでもやっているとか、みんな知っているわけですね。それに比べまして、我が国でもって人に聞いてみると、放送大学、あれは何かアナウンサーでも育てるのか、そんなような認識の方もいらっしゃるようですし、それから、せっかく電波が出ております関東地域におきましても、現に国会内でも議員会館で聞こうと思っても、そこでは映らぬ。文部省内は映っているようですけれども、ここに大蔵省や厚生省もいらっしゃるが、そういう省内は、聞いてみれば余り映らないと言うんじゃないかと思うのですね。そういった認識不足がある。全国的にもある。これはもう少しＰＲなさるべきじゃなかろうか、それが一つです。
 それからもう一つは、どういう手だてをもって問い合わせをすればそれに応じることができるか、そういったこともあわせてＰＲなさって、全国的にコンセンサスをつくりながら促進を期すべきじゃないだろうかと思います。
 今の点はお答えいただけましょうか。——時間が余りないから、それじゃ後でもしチャンスがあったら言ってくださいませ。
 次の問題に入ります。
 第二は、初等中等教育でございますね。この初等中等教育の改善充実をする、そのかなめの一つとして教員の資質の向上、これは大変大切だと思いますね。これにつきましては後日詳しく審議すべきものでございますけれども、私はこの席でもって一つの原則を提示をしておきたいわけです。
 それは生涯学習人間成長の原則といいますかね、生涯学習の原則、人間成長の原則とでも言っていいんじゃないかと思いますけれども、教師となるべき人はすべてやはり人格者であってもらいたい、知識もしっかり持っていてもらいたいし、教育の技能・技術をしっかりつけておいてもらいたい。時代がたてばそれをレベルアップしなければならない、それは当たり前なんですけれども、現実にお互いに完璧な人間というのはないわけだから、教師も一人のやはり生涯学習者である。それで、教えながらみずからも学ぶ人である。子供たちが人間成長をしていく、それを促しながらみずからも人間成長を志す。技術のこともあるけれども、一番の教師の資質向上ということの根底にそういった原則が流れていなければならないんじゃないだろうか。これからはいろいろな技術的な問題がいろいろ議論されると思いますけれども、それを一つの原則として確認をしておきたい。大臣のお考えを一言承っておきたい。