タクシー関係につきましては、確かに他の業種に比べまして、労働条件に問題がございますので、先生御指摘のとおり、五十四年に特別に改善基準を定めまして、その遵守、徹底に努めているところでございます。その違背状況は今先生お述べになりましたとおりでございますが、五十八年の状況を前年に比べますと、かなりの程度改善は見ているということは言えるかと思いますが、全体としてはまだまだ満足すべき状態ではないと思っております。
 そういうことで、本年度におきましても引き続き重点的に監督指導に努めることはもちろんでございますけれども、運輸省との間で行っております相互通報制度の活用を図るとか、あるいは重大、悪質な違反に対しては厳正な措置をとるとか、そういう姿勢で臨むことにいたしております。
いろいろ申し上げたいことがあるのでありますが、ちょっと時間がございませんので、この辺で国鉄の再建問題は終わりますが、お忙しい中本当にありがとうございました。結構でございます。
 次に、ハイヤー、タクシー関係に働く労働者の問題につきまして質問をさしていただきたいと思うのでありますが、御承知のようにいわゆる新二・九通達というのがございまして、労働省が昭和五十四年十二月二十七日に新しい通達として「自動車運転者の労働時間等の改善基準について」というものを出したわけでございますが、昭和五十八年の上半期におきましての監督実施結果の概要というものが発表されております。これによりますと、改善基準に対する違反率というのは、トラック関係で五三・七％、ハイヤー、タクシー関係で五二・一％、依然として高い数字が出ているわけであります。
 もともとこの改善策というのは実作業時間規制から拘束時間規制に変更したという問題がございまして、四年前にも社会労働委員会でこの新しい改善基準というのは問題があるというように質問さしていただいたことがあるわけでございますけれども、事実、実際の監督結果を見ますと、隔日勤務の最大拘束時間原則二十一時間を超えるものというものの違背率というのは三二・一％もあるという結果が出ておりますが、この監督結果に基づいて、労働省としてはどのような指導強化を図ろうとしているのか、時間がありませんので、簡単に述べていただきたいと思います。
ただいま先生御指摘ございましたが、今国鉄が非常な難局にあるということは御指摘のとおりでございますし、それが過去債務の問題である、あるいは年金の問題である、あるいは要員の問題であるというようなことでございます。それらにつきまして先ほど私鉄並みというようなお話がございましたが、もちろん私も私鉄におりまして実情をある程度知っておりますが、国鉄と私鉄がそのままの形になるというふうには私は考えておりませんが、一つの指標としては比較する指標であるというふうに思っておりますので、国鉄の実情ももちろん取り入れながら効率化ということを進めてまいらなければならないと思います。
 全般の作業につきまして今先生から御示唆がございましたが、私どもといたしましても、さっき申しました過去債務あるいは要員あるいは年金というような問題につきましていろいろな面から、将来の輸送量のあり方というようなものも含めまして、今役員会等を通しまして真剣な検討を続けているところでございまして、なお監理委員会等の意見も聞きながら、また私どもからも意見を申し上げながら、今、日本として国鉄がどうあるべきかということを探り出してまいりたいと思って努力をしているところでございます。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 横山 利秋君
   理事 近藤 元次君 理事 谷  洋一君
   理事 東家 嘉幸君 理事 井上 一成君
   理事 新村 勝雄君 理事 貝沼 次郎君
   理事 神田  厚君
      塩崎  潤君    河野  正君
      城地 豊司君    近江巳記夫君
      中川利三郎君    阿部 昭吾君
 出席国務大臣
        郵 政 大 臣 奥田 敬和君
 出席政府委員
        防衛庁装備局長 木下 博生君
        郵政大臣官房長 奥山 雄材君
        郵政大臣官房経
        理部長     高橋 幸男君
        郵政省郵務局長 永岡 茂治君
        郵政省貯金局長 澤田 茂生君
        郵政省簡易保険
        局長      奥田 量三君
        郵政省電気通信
        政策局庁    小山 森也君
        郵政省電波監理
        局長      鴨 光一郎君
        郵政省人事局長 三浦 一郎君
        自治省行政局選
        挙部長     岩田  脩君
 委員外の出席者
        科学技術庁研究
        調整局宇宙企画
        課長      清水 眞金君
        大蔵省主計局司
        計課長     加藤 剛一君
        郵政大臣官房首
        席監査官    加藤 祐策君
        建設省道路局路
        政課長     真嶋 一男君
        消防庁防災課長 清野 圭造君
        会計検査院事務
        総局次長    佐藤 雅信君
        会計検査院事務
        総局第五課長  中村  清君
        日本電信電話公
        社総裁     真藤  恒君
        日本電信電話公
        社総務理事   寺島 角夫君
        日本電信電話公
        社業務管理局長 神林 留雄君
        日本電信電話公
        社計画局長   池澤 英夫君
        日本電信電話公
        社建築局長   岩附  昇君
        決算委員会調査
        室長      石川 健一君
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本日の会議に付した案件
 昭和五十六年度一般会計歳入歳出決算
 昭和五十六年度特別会計歳入歳出決算
 昭和五十六年度国税収納金整理資金受払計算書
 昭和五十六年度政府関係機関決算書
 昭和五十六年度国有財産増減及び現在額総計算
 書
 昭和五十六年度国有財産無償貸付状況総計算書
 （郵政省所管、日本電信電話公社）
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