自由民主党の永田良雄でございます。
 平成三年度の決算の審議に当たって、幾つかの点について関係閣僚に御質問を申し上げます。
 最初に、現在の日本経済の景気の問題について御質問を申し上げたいと思います。
 細川新連立政権ができまして最大緊急の課題は政治改革である、しかもそれを年内に実現するんだというふうに言われております。私ども選挙区へ帰って選挙民と話しておりますと、それもさることながら、一番我々が深刻に今受けとめておるのは景気の問題だよ、政治改革は大事かもしらぬけれども我々はむしろそれよりもこの景気停滞を何とか直してほしい、こういう要望が一番強いわけであります。
 ある中小企業のオーナーなどは、従来に比べて三割も生産が減るようになった、これ以上悪くなるともう倒産だよという話がありますし、商店なども売れ行きががた落ちでどうしようもない、一体どうしたらいいんだろうか、歯がゆいけれども我々にはどうすることもできないんだ、何とかひとつ政府が将来に明るい見通しが持てるような政策の見通しなりなんなりを示してほしい、こういう要望が一番強いわけであります。
 確かに、今度の景気停滞は在来の景気の停滞の場合とかなり違うような感じがいたします。過去、終戦後何回かのリセッションはありましたが、大体一年から一年半で明るい見通しが持てて、景気が順調な回復過程をたどっていくというのが従来の状況でありました。今回は、おそらくいつから始まったということをせんさくするといろいろあるでしょうが、二年ないしは三年の間、先が明るくならないまま推移しておるというような状況であります。
 その中で、株や土地のバブルがはじけた、これは資産デフレであって今までかつて一度もなかった状況である。さらには、それに円高が加わって、冷夏、災害、もうダブル、トリプル、さらにそれ以上の厳しい状況であるというのは私どももわかるわけであります。経済企画庁も過去に何回か経済の見通しを発表されました。これは自民党の政権で発表した場合もあるわけでありますが、それがいずれも外れてきたということであります。
 そこで、実はきょう経済企画庁長官においで願ってお答えしていただきたかったわけでありますが、御都合が悪いということでございます。極めて残念でありますが、経済企画庁当局から日本経済の現況と将来の見通しについてわかりやすく明確にお示しいただきたいと思うわけであります。
ただいまから決算委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、平成三年度決算外二件を議題とし、全般的質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
中山間地域の実態を見ますと、全国の耕地面積、農家数、農業総生産額とも約四割を占めておりまして、我が国の農業の振興を図るためには中山間地域の活性化が必要でございますし、また、今国土庁長官からお話がございましたけれども、全国土面積の七割近くを占める中山間地域、この活性化のためにはどうしても農林業等の活性化が必要であります。したがいまして、農林業等を中心にいたしまして、各省庁所管の諸業種を含めましてその振興対策を図る、それによって人口の定住を促進し、または就業機会を設けて、全体として活性を図るというのが基本的な考え方でございます。
お答えします。
 政治不信の根本原因は何かというお話でした。私はいろいろあると思うのです。ちょっと羅列的に申し上げますと、例えば、どうも日本の政治家は腹の中で考えていることと言っていることが違うじゃないか。つまり、私たちよく本音と建前ということを申し上げますが、こういう感じがまず一つある。
 それから、どうも国会にいらっしゃる人たちは一般の市民の気持ちとはかけ離れたところにいる、何か特別なことをやっているのではないかという意識ですね。これは何でそういうふうになるかというと、例えば金丸さんの問題などももちろん象徴的な問題としてありましたけれども、やはり日常活動といいますか、日常の接触の不足じゃないかと私は思うのです。個々の議員さん方のつまびらかな行動を知らないでこう申し上げるのは少し僭越ですけれども、どう見ても地元の選挙区の方たちに、自分がこういうことを今こういう考えでやっているということを十二分にお話しされているという自信のおありの方は、余りいらっしゃらないのではないかと思うのですね。
 そのくせ選挙のときには、もう聞きたくもないような、今までずっと連呼を初めとした騒音公害がまき散らされる。こういう矛盾が次第次第に何十年かたまりたまって、政治家を特別視する感じというものが一般の国民の間の中にあるのじゃないかと思うのです。大変表現がきつくて申しわけないのですが、その象徴的なというか、そういうもののあらわれとして時々起きる政治腐敗事件、それ見たことか、つまり、国民が思っていた感情というのは裏づけられたじゃないかということになってくるのだと思うのです。
 だから、やはりその辺を正さないことには、私、政治不信の根本解決といいますか、信頼感の回復ということはないし、こういうものをないがしろにというか、わきに置いておいて政治改革をやっても、これは非常に土台の弱いところに改革が成り立つわけで、やがてはまた再び過去の道に踏み誤らないとも限らないというように考えます。
 それから、政治に金をかけないで済む環境をつくることが重要だということは、本当に御指摘のとおりで、そのとおりだと思います。ただ、政治にお金のかかるのはどうも私どもいろいろお聞きしていて現実ですし、例えばユートピア研究会のかつての報告を見せていただいたこともございますが、なるほど他の人と競争していて、自分が国会議員としての使命を完全に果たそう、そのためには議席を確保しなければならない、そのためにはお金をかけなければならない、そういう悪循環の現実は無視できないと思うのです。
 ですから総量的に、ここから先は使ってはいけないよという枠を設けるのも一つのあれですが、しかしお互いに見えないところで日常戦いを続けていらっしゃると、どうしても不明朗な行為といいますか、そういうことも出てくると思うのです。だから、本来は私、こう思うんですが、政治家の方々がもう一指も指を指されないというだけの倫理観なり道義観なりそういったものが確立されて、なるほど国民も、もう皆さん大変努力されているということがわかった場合は、お金の規制というものは余り無理にしない方がいいんではないか。
 これは、ちょっとこういうところで申し上げるのはなんですが、余りそういう枠をいっぱい設けることによって、枠からはみ出た部分で何かしようということが、これが政治腐敗につながっていくわけですから、それぞれ皆さんの御努力の範囲で、といっても年間一億で済むお金を十億も百億も使おうという方はいらっしゃらないわけですから、また、そういうふうに出す環境にも今なっておりませんので、ですから、余り規制をやかましくやることが果たしてきれいな、クリーンな政治の理想郷に到達できるのかということについては、やや疑問を持っているわけであります。