まず最初に、議長が議席を仮議席のとおりに指定されます。
 次に、常任委員長辞任の件についてお諮りをいたします。
 本件が許可されましたならば、既に欠員となっております安全保障委員長の選挙とあわせて各常任委員長の選挙を行います。この選挙は、動議により、手続を省略して、議長において指名されることになります。
 次に、特別委員会設置の件についてお諮りをいたします。
 まず、災害対策特別委員会、公職選挙法改正に関する調査特別委員会、石炭対策特別委員会、消費者問題等に関する特別委員会、交通安全対策特別委員会及び沖縄及び北方問題に関する特別委員会で、全会一致であります。次いで、国会等の移転に関する特別委員会、地方分権に関する特別委員会及び規制緩和に関する特別委員会で、共産党が反対でございます。
 ここで、このたびの兵庫県南部地震による犠牲者とその御遺族に対しまして哀悼の意を表しますとともに、負傷された方々を初め避難生活を余儀なくされている方々にお見舞いを申し上げます。次いで、犠牲者の御冥福を祈り、一分間の黙祷をささげます。黙祷の際には、議員の方々は御起立を願います。
 次に、小澤国土庁長官の平成七年兵庫県南部地震災害に関する報告がございます。これに対しまして、三人の方々からそれぞれ質疑が行われます。
 以上で暫時休憩になります。
 午後二時に本会議を再開いたしまして、国務大臣の四演説が行われます。所要時間は、合計一時間四十五分程度とのことでございます。
 演説が終わりましたところで、動議により、国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る二十三日にこれを行うことを決定していただきます。
 本日の議事は、以上でございます。
次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、来る二十二日及び二十四日の両日行うこととし、質疑者の数は、自由民主党・自由連合一人、新進党三人、日本共産党一人とし、発言時間は、自由民主党・自由連合、新進党の質疑者については一人おのおの三十五分以内、日本共産党の質疑者については二十五分以内とし、発言順位は、来る二十三日は、まず新進党の第一順位者、次に自由民主党・自由連合、次いで新進党の第二順位者の順序で行い、来る二十四日は、まず新進党の第三順位者、次に日本共産党の順序で行うこととし、両日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、再開後の本会議において、内閣総理大臣の施政方針に関する演説、外務大臣の外交に関する演説、大蔵大臣の財政に関する演説、経済企画庁長官の経済に関する演説をそれぞれ行うことに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
なお、小澤国務大臣の発言に先立ち、議長から、地震災害犠牲者に対し、哀悼の意を表して黙祷をささげます。
 黙祷の際には、議員の方は御起立願います。
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御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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 一、平成七年兵庫県南部地震災害に関する報告
  について
     国務大臣 小澤  潔君
   質疑通告
            時 間  要求大臣
 二階 俊博君（新進）十三分以内 総、国土、
                 建、大
 田口 健二君（社）  十分以内 総、国土
 寺前  巖君（共）  七分以内 総、国土、
                 運、建
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長官から今お話がありましたけれども、今林業経営というのもなかなか大変で、森林整備というものが非常に進んでないと思うのですね。ですから、森林というのを林業として、産業としてとらえてやっていくと、なかなか、こうして昭和二十二年に自由化してしまって、その後もう大変な状態になってしまっているのですね。だれもが知っていることです。林野庁なんかも、三兆円を超える累積赤字があるという状態の中において、森林整備というものが非常に大変な状態です。どうしても林業の振興というか、林産業の振興というか、そういうことに目がいってしまいますから、もう二つ大きなそういう環境森林といいますか、そういうものを伸ばしていくというか、国家にとって、国民にとって大切なんだということをもう一本の柱に据えてこれからやっていかないと、そういう役割というものが果たしていけないのだろうと私は思っているのです。ですから、ぜひともそういう役割を果たすために一層その部分に力を入れて頑張っていただきたいな、そう思います。
 それから、林業を考えてみますと、先ほども申し上げましたとおり、木材の生産を中心とした従来の施策ではなかなか難しいのではないかと私は思っているのです。もっとこれを魅力的な産業にする、もっと産業としての方も伸ばしていかなければならぬわけですから、どうやって魅力的な産業にするかということが非常に大切なんだと思うのですね。ですから、もう一つの公益的機能もこちらでもって一本の柱としてやっていきながら、一方において産業として伸ばしていく、これがお互いに相互作用でだんだんだんだんよくなっていくべきものだ、私はそう思うのですね。
 そうすると、どうしても地域の特性に合わせて林産業の振興というものを考えていかなければならないわけですね。今の状態で見てみると、地域の特性に合わせないで、大体全国一律のようなことをやっているように私は思えてしょうがないのですけれども、やはり地域の特性を生かしてもっともっとやっていかないとだめだろうと思っていますので、その辺ひとつどんなお考えでしょうか。