知らぬ者はわかりませんが、知っている者が見ましたら何をやっているのだなということなんです。実際問題として電気工事と建築工事と管工事と共同でビルを建てるということであればこれは話がわかります。同じ総合請負、大手の業者が五社も六社も寄って、一つのビルを一階が何々組、二階が何々工務店ということにはならぬわけですよ。見れば不思議でおもしろくなる、そういうようなことがだんだんわかってくれば一体国は何しているのだという、これはやはりこのやり方が自治体にも波及してくるわけですから、やはりこれは中小企業の技術の育成助長、そしてその受注の確保、そして中小企業こそが寄ってやはり共同企業体を組まして、そして大企業と同じ程度の、あるいはそれに近いような工事の発注をするというような観点に立っていただいて、今日非常に経済的に建設業者というのは大変なことであるわけですから、だからこの機会をおかりいたしまして、中小建設業者の育成のためにぜひともひとつ御努力をいただきたい、このことを申し上げまして終わらしていただきたいと思います。
最近におきまして共同企業体の受注する割合というのは非常に増大いたしております。五十年度の場合には、これは公共工事でございますけれども、総請負金額の一〇％程度が共同企業体受注であったのですけれども、五十九年度には約二七％というふうに非常に比率が増大いたしておりまして、これは大手同士の共同企業体だけではなくて、大手と中小の組み合わせあるいは中小同士、いずれの場合も非常にふえているわけでございます。
 確かに今先生おっしゃいましたように、本当に共同施工をやってないとかいったいわば不健全な運用が非常になされているという指摘がたくさんありまして、先ごろ実は建設業の中長期ビジョンというのを研究会報告としていただきましたが、その中でも今先生おっしゃったような共同企業体制度について本来の趣旨と運用実態と非常に乖離してきている、そういう点を十分検討して見直しをすべきであるという趣旨の報告が出ております。それを受けまして二月二十五日に中央建設業審議会に対しまして、この問題だけではございませんけれども、諮問をいたしまして、今後審議会の場で十分検討していたたくようにしております。
何か最近見てみましたら、行革もこれあり財政も不如意になってきたので発注量が減ってくる。あわせて建設業者の登録制度から許可制度になって窓口が非常に広くなった。そういう意味でどうも発注量が不足のためにまあ五軒、六軒一緒にやってもうけは山わけせいやというようなことで、大企業は大企業なりに五つも六つも共同企業体という看板を掲げて大きなビルディングの建設をやろう、あるいは土木の工事をやろうというような姿が私たちの目に見えてしようがないわけです。
 それは河川の工事だとか道路の工事だということであれば、共同で区画を自主的に分けてそれぞれ用意ドンと競争して工事をすることも可能であろうと私は思いますけれども、階を重ねる建物を大手の業者が五軒も六軒もそろって、一階はＡだ、二階はＢだということにはならぬわけですよ。その姿を見ていたら共同企業体制度の生まれた趣旨というものが今日非常に大きな変化を来しておるのじゃないか。むしろこの建設共同企業体の制度というものを発足した当時にもう一度戻して、これを通じまして中小の建設業者に受注の機会を与えるという方向にこの際転換すべきではないか、こういうように思うのですが、どうですか。
共同企業体につきましては、先生今おっしゃいましたような中小企業の施工能力の増大といいますか、それを通ずる中小企業の振興という目的が一つと、それから大規模工事の円滑な施工、大体その二つの目的で共同企業体制度の推進が図られてきたということでございます。
最近わかったということなんですけど、四十八年の四月にグリーン興産は設立をされて、そしてすぐ用地買収に入っているんですよ。だから、何も最近わかったわけじゃなくて、前から、ここは一大ゴルフ場にするということで、これは北陸地建の人がわからぬわけがないのですよ。地元の人だってみんなわかっているわけです。九十六ヘクタール買っているんですからね。ゴルフ場の中にもちろん点線を引くわけにはいかぬでしょうけれども、これがこの近くまで来ていることは間違いないのです。したがって、この図が出る前に、ゴルフ場が開設されるのでバイパスはそっちへ曲がるだろうといううわさが当時もうすでに出たということなんです。だから、いま初めてわかった問題じゃないのです、北陸地建の皆さんにしたって。それは、建設省の本省の方では現地のそんなことまでは一々おわかりないだろうと思うのですが、北陸地建の皆さんがわからぬということにはならない。わからぬということになったら、道路行政は全くつんぼ桟敷で進めておったのかということになるのでして、そんなことはあり得ない。
 それが最近今度はいよいよ、ゴルフ場用地と言っておったのが、原発用地だということにだんだん変わってきた、うわさとして。あるいは、さっき言ったように、単なるうわさでなくて、持ってくるとはっきりと大政治家が言っているわけですから、これはだれだってそう思いますよ。ここへ来るのじゃないかというふうに思うのは当然なんです。客観的に考えると、すべてが調子よく、バイパスはそっちへ曲がるわ、あらゆるものの客観的な情勢というものがずうっとつくられていっているということですから、特に最近の政治不信と絡んで、信用しちゃならぬ方のことを信用するようなそういうムードになっておる。つまり、原発が来るだろうという。一部の人は、いやあれは相変わらずの大ぶろしきと土建業界に対するサービス発言だとか、そういうことを言う人もありますけれども、そうでなくて、やっぱり来るのじゃないかというふうに思っている方が非常に多いわけなんです。きのうの建設省の説明では、まだ国道を越えていった地区の点線というのは未発表ですと。未発表だといったって、もう地元の人はみんな、ここへ走るだろうということを知っているんです。そういう点では、私は、北陸地建が疑惑に手をかして、道路をわざわざそこへ持っていっているというふうに疑われても仕方がないと思うのです。
 これは、もちろん変更する気はないわけでしょう。まだ発表していないとは言っているけれども、用地買収とかなんとかというのは、さっきもおっしゃっているんですが、これはどうなんですか。