この審議会、法律施行になりましたら、間を置かずになるべく早目に設置をして御審議をいただきたいと思います。
 続いて、この人権擁護推進審議会で検討される事項といたしまして、私は、いわゆるマスコミによる人権侵害、こういうこともぜひ扱っていただきたいと思うのであります。
 あの松本サリン事件、第一通報者の河野さん、この方は当初犯人扱いをされました。マスコミで連日報道をされました。その後、河野さんへの疑いが晴れまして、謝罪もされたようでありますけれども、本人やあるいは家族の精神的な苦痛は大変なものであったと思います。また、我が国ではいわゆる名誉毀損に対する損害の賠償というのは非常に低い、こういう指摘もございます。
 人権擁護推進審議会でこのような点もぜひ検討をいただきたいと存じますが、法務省の見解を伺います。
お答えいたします。
 審議会の準備状況でございますが、現在法務省におきまして、関係省庁であります文部省及び総務庁とも協議しながら審議会委員の人選、審議会に諮問する事項の検討等を鋭意行っているところでございます。
 なお、審議会委員の人選につきましては、審議会委員候補者の選考分野の検討を行いまして、具体的な委員候補者について文部省及び総務庁と協議しているところでございますが、できるだけ速やかに候補者を内定して委員を任命したいと考えているところでございます。
 次に、審議予定事項でございますが、御案内のとおり二つございます。いずれも現在検討中でございますが、まず、「人権尊重の理念に関する国民相互の理解を深めるための教育及び啓発に関する施策の総合的な推進に関する基本的事項」、これにつきましては、人権に関する教育、啓発の体系及び理念、実施体制の整備等を御審議いただく方向で検討しているところでございます。
 もう一つの審議事項のうち、「人権が侵害された場合における被害者の救済に関する施策の充実に関する基本的事項」、これにつきましては、被害救済に関する行政機関と司法機関との役割分担、人権侵犯事件の調査、処理制度、人権擁護委員制度を含みます人権擁護機関のあり方を含めて、人権擁護制度全般にわたりまして総合的に御審議いただく方向で検討しているところでございます。
おはようございます。新進党の石井啓一でございます。
 まず最初に、今御提案ございました地対財特法の改正に関連をいたしまして、法務省の方に御質問をいたします。
 昨年の臨時国会で人権擁護推進法が成立をいたしました。この法律の目的といたしまして、「社会的身分、門地、人種、信条又は性別による不当な差別の発生等の人権侵害の現状その他人権の擁護に関する内外の情勢にかんがみ、」云々、このようにされておりまして、いわゆる部落差別も含め広く人権擁護に関する事項を扱うというふうに承知をしております。
 また、この法律は近々施行の予定というふうに聞いておりますが、この人権擁護推進法に基づいて人権擁護推進審議会が設置されることになります。この審議会設置のための準備の状況とまた審議会でどういうことが扱われるのか、法務省の方からまず説明をいただきたいと存じます。
これより会議を開きます。
 内閣提出、地域改善対策特定事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案及び総務庁設置法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
 これより両案について順次趣旨の説明を聴取いたします。武藤総務庁長官。
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 地域改善対策特定事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案
 総務庁設置法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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今お話の出ました人口問題審議会は、普通の審議会とちょっと違っているようで、厚生省の審議会だけれどもほかの省や総理にも答申、具申ができるということですので、それでいいのかもしれませんし、また余り総理直属のもとに少子化対策のものをつくると、昔の産めよふやせよを思い出してちょっと問題が起こるかもしれませんが、これはやっぱり省を挙げて取り組んでいただきたいと思います。
 かつての村山内閣当時の与党福祉プロジェクトでやってきた障害者プランは、十七省庁の御協力を得てかなりいいものができたんですが、エンゼルプランの方は厚生、文部、建設、労働の四省庁ぐらいまでしか広がらず、しかも結局緊急子育て支援策しかできなかったので私も非常に悔やんでいるんです。今の総理のお話にもありましたように、何か保育園をどうするとかというだけではなく、本当に子供に夢のある、そういう夢のある子供を見ていれば親もまた子供を産もうかな、育てようかなという気にもなってくると思うので、政府を挙げた対策をお願いしたいと思います。
 用意した質問ができないで、総務庁や労働省には来ていただきながら、精神医療の問題も老人福祉も取り上げられなくて申しわけなかったんですが、ちょっと一分ありますので、先ほど言い落としたことですが、患者さんが持っている大きな不満の一つの待たされるということです。三時間待って三分診療、この大部分は……（「薬をもらうのに一時間」と呼ぶ者あり）薬の問題もあるんですけれども、その前に、行かなくてもいいのに風邪でも大学病院に行くという今のかかり方、これが医療費のむだも生じているし、時間のむだも生じているし、病院の機能のむだ遣いにもなっているし、病院にかからなきゃならない患者さんまで待たせているということがあると思うんです。
 それを考えると、今のような日本のフリーアクセス、どこへでもかかれるというのが本当にいいのかどうか。かかりつけ医機能ではなく、かかりっけ医制度もそろそろ考えなければならないのではないか。ところが、これはやっぱり国民の皆さんの合意がなければできないことだと思います。
 事ほどさようにこの問題は、今までのように、審議会にかけて、そこで答申をもらって、厚生省が法案をつくって国会に出して、国会では反対があっても何であっても与党が数で押し切る、こんなことではもう抜本改革ができないわけです。ですから、先ほどもちょっと提案を申し上げましたが、もう急がれるわけです。私は三年以内に始めるべきだと。そのためには、あと三カ月の間にぜひ厚生大臣に主導権をとっていただいて、そして国民全体の議論を起こすような改革に着手していただきたいということをお願いして、質疑を終わりたいと思います。
 ありがとうございました。