まさにこれからの国保制度のあり方に及びます御指摘だと思うわけでありますけれども、そのあり方につきましてさまざまな意見が実はあり得ると思っているわけであります。
 保険事業というのは、本来保険者ごとに責任を持ってやってもらうのが至当ではないか。年金と違いまして、医療費のむだ遣い等々含めまして、むだ遣いというのはちょっと語弊がありますけれども、保険者が自分の被保険者の健康管理なり保健事業をどうやるか等々によって医療費というのも、あるいは負担というのも違ってくるわけでございますから、保険者ごとの責任主義というものが非常に大事な観点ではなかろうか、特に医療保険の世界においてはそのように思っているわけでございます。
 財政が安定するためには先生のお考えのような意見も当然あり得るわけですし、また、私が言っておりますように、すべてがらがらがらがらとしていきますと、これはなかなか、経営責任論と申しますか、事医療費に関するだけにいろいろな意見が出てくるテーマでございますので、私どもは、御提案でございますけれども、都道府県レベルにおいて高額以外の財政についてすべて調整していくというような方式については、今後の慎重な検討であらなければならない、かように思っているわけでございます。
今おっしゃいましたのは、いわゆる再保険システムでございますが、これは昭和五十八年に導入され、スタートしたというふうにとらえておりますが、よろしゅうございますね。
 そして、昭和六十三年から公費の一部補助が導入されたということでございますが、これは高額医療費共同事業という名称でもわかりますように、高額医療費に関するものに限定されております。いわゆる部分的というふうなものだというふうに思うわけでございますが、さらにそれを例えば人口の数百人というふうな非常に小さな村などにおいてはもう本当に国保の運営というのは無理だというふうに思います。
 したがいまして、今のいわゆる再保険システムというものを、もっと単なる高額医療費だけではなく、本格的、全面的な形で国が補助をするというふうな制度を創設するというふうなお考えはございませんでしょうか。
国保は市町村営をやっているものですから、もう御案内のように、非常に大きな東京と大阪みたいなところから、何百人規模の村までそれぞれ保険者としてやっていただいている状況にあるわけでございます。したがって、当然小規模市町村にとっての運用というものがこれからの大きな検討テーマにもなり得ると思います。
 そこで、やはり現在は、さはさりながらいろんな意味での工夫を凝らしているわけでありまして、小さな財政規模の国保におきまして一人高額な患者が出ると、もう財政が影響されるというようなことがこれまでもあったわけでございまして、現段階におきましては影響の大きな高額な医療費の発生につきましては、都道府県単位の再保険事業であります高額医療費共同事業を国、都道府県の助成のもとで実施をしておりまして、小規模市町村の財政運営の安定に資しているつもりでございます。
特に規模の小さな市町村の国保の場合には大変ないわゆる格差の問題というのは重要省問題になると思いますけれども、特にこの規模の小さな市町村国保については、どのような対応ができるというふうにとらえればよろしいのでございましょうか。
これももう御案内のように、現行の制度におきまして五割の国庫負担の中で一割は財政調整交付金という形におきまして市町村間の財政力等の格差を調整しているわけであります。五割負担の中での一割は財政調整交付金という形で既に現在市町村間の財政力格差を調整いたしておるわけであります。
 しかし、各市町村間においてこれで財政力格差の是正が完全かと言われると、いろいろ私どももまだまだ問題があると思っておるわけでございまして、今後の国保をどのように考えていくかということは、まさしくこれからできます医療保険審議会においてほかの制度との、全体の中でもあるいは国保自体のあり方の中でもいろいろ検討するテーマが多いわけでございまして、御指摘の市町村間の財政力格差の是正というのも大きなこれからの検討テーマになっていくものと思っております。
児童の権利に関する条約につきましては、三月十三日に国会に提出させていただいたところでございまして、国会における審議の日程につきましては国会の御判断によることかとも存じますけれども、外務省といたしましては、国会の御審議、御承認をいただいた上でできる限り早く批准したい、このように考えております。
お答え申し上げます。
 昨年の四月二十六日にペルシャ湾に掃海部隊が出港する際、呉港におきまして海上自衛隊の音楽隊がほかの曲目と一緒に軍艦マーチ、正式には軍艦行進曲と申しますけれども、これを演奏しました。これは、ペルシャ湾という遠方の熱暑の地において掃海作業に従事するその部隊を激励するにふさわしい音楽性を持つ行進曲だという観点から演奏したものでございます。
同和問題の一日も早い解決に向けまして、私ども政府も一体となってそれぞれの所管の分野について全力を尽くして取り組んでおるわけでございます。
 ただいまお尋ねの教育の問題も文部省から御答弁があろうかと思いますけれども、この意見具申におきましても、物的事業については今先生からも御指摘がありましたように相当程度進捗をしておるという認識でおるわけでございますが、これからの施策の重点課題といたしましては、今お話しの教育あるいは就労、啓発、そういった非物的な事業に重点を置いた施策の積極的な推進が重要であるというふうに認識をいたしておるわけでございます。
今例として挙げられましたようなケースについては、私ども非常に悩ましいことだと思っております。
 そして、特にお年寄りに対する医療というのは、お年寄りの心身の状況にふさわしい医療を提供してください、いわゆるどこかの疾病に着目をして集中的にそれを治すというのではなくて、日常生活動作能力をより高める、それを維持、回復するということを年頭に置くということをぜひともお願いしたいということで、むしろ、投薬とか検査とかに頼るのではなくて、日常生活を支援する、介護するということを重点に置いた老人病院の体制を整えてくださいということをお願いしておるわけでありますし、医療の教育の世界においても老年医学ということをそんなふうに定めて、ぜひともその教育をお願いしたいというふうに望んでいるわけでございます。
 そして、診療報酬の上では老人診療報酬におきまして検査とか投薬に頼らない、むしろ介護力を強化するということを高く評価したいというふうに進めているわけでございまして、その例が入院医療管理科でございます。入院医療管理料をとったところの実例を見ますと、検査、投薬は断然減ってきておりまして、むしろ介護に重点を置いてお年寄りは元気になっておる、こういう状況が見られておるわけでございまして、私どもはそういう方向を目指すべきものだというふうに考えている次第でございます。