赤桐議員にお答え申し上げます。
 このままでは世界の孤児になると与党は声高に叫んでいるが、今次湾岸危機に際し支援策を実施しなければ世界の孤児になるということはどういうことかということでお尋ねがございましたが、我が国は戦後、国際紛争を解決する手段としての戦争を放棄して、平和を愛する諸国民の公正と信義に信頼して、みずからの安全と生存を確保することを決意してまいりました。それだけに、公正で安定した国際秩序の維持は我が国の生存と発展にとり不可欠でございます。このような認識に立ちまして、我が国の責任と役割を自覚して、持てる力を結集して平和と繁栄をもたらす新しい国際秩序づくりに貢献しているところでございます。
 イラクによるクウェート侵攻と併合という暴挙は、公正で安定した国際秩序を破壊する試みであり、断じて許すべからざるものであります。このイラクの行為に対して、米国を初めとする多くの国が、国内の経済困難を抱える中で、国民の犠牲と膨大な軍事支出を覚悟して多国籍軍に参加をいたしております。主要先進国の中でこの地域の石油に最も多く依存している日本が、国連安保理決議の履行を確保するためにこれらの諸国の努力にできる限りの協力をみずから進んで行うことは、我が国の当然の責務であるとともに、我が国の外交の基本方針に沿うものと考えております。
 第二のお尋ねの多国籍軍への追加支援につきましては、総理から既に御答弁がございましたので省略をさせていただきます。
 次に、在日米軍経費の問題でございます。
 最近の国際情勢の変化の中にありまして、日米安保条約は、引き続き日米関係の基礎をなす強固なきずなであり、我が国がみずからの平和と安全を確保して、広くアジア・太平洋地域の発展を図っていくための不可欠な枠組みとして機能いたしております。このような意義と重要性を有する日米安保体制の効果的な運用を確保していくことは極めて重要でありまして、このために在日米軍の円滑な駐留を確保することが不可欠であろうと考えております。
 米国は、国防予算の削減という状況の中で、在外米軍施設の閉鎖、再編の計画があることを明らかにしておりますが、同時に、米国としては、同盟国との関係において、米国の前方展開に対するコミットメントは不変であるとの立場を明らかにしております。
 沖縄における米軍施設、区域の円滑な安定的使用を確保することは日米安保条約の目的達成のために緊要でありますが、他方、沖縄県において米軍施設、区域の密度が極めて高く、その整理統合について地域住民から強い要望のあることは十分承知をいたしておりまして、沖縄における施設、区域の整理統合問題については、従来どおり、引き続き米側と十分調整をしていく考えでございます。（拍手）
   〔国務大臣越智通雄君登壇、拍手〕
ということは、北方四島一括返還論ということで臨もうというお考えだと思うんですが、ソ連側の方は二島返還というのをどうもにおわせてきている。これはいろいろな歴史的経過を彼らは言いながら二島返還というのを言っているわけですが、情勢からいきますと、私はどうも北方領土そのものの戦略的価値というのがだんだん薄くなってきたような気がするんですね。ウラジオストクそのものの写真も最近どんどん出てまいりましたし、また前にも申し上げましたように、船でウラジオストクへ入る問題をソ連側に提案しましたら、ちょっと待ってくれ、まだ軍隊の移動が終わっていない、こういうふうなことも言っておりましたし、同時にいわゆる海軍力といいますか、水上艦艇はこのウラジオストクからちょっと北の方に移動をする、それから戦略潜水艦系、いわゆる潜水艦隊についてはペトロパブロフスクに次々と移動させたい、こういうやはり一つの流れがどうもソ連側にある。
 そうしますと、特にＩＮＦの全廃が合意されて以来、中距離核ミサイルについては将来の希望が出てきたわけですね。ただ、ＩＣＢＭについてはそれぞれあるところはもうはっきりしていますから、これはお互いに同数維持して抑止力的に使っていくというので合意はしているんじゃないかと思うんですが、一番問題なのはやはり所在不明の核ですね。特に潜水艦に積まれた核ミサイルあるいは巡航ミサイル等を含めて、こういったようなものがまだ全然話題に上ってきていない。上ろうとしているんでしょうが、それについてはまだ話し合いが行われていない。そういう現状ですから、どうも今後の戦略的な面から見た主力というのは潜水艦になっていくんじゃないか。
 そうなると、やはり北方四島というものが、今までウラジオストクが潜水艦の基地であるとすれば、非常に重要な戦略的な場所であったということはこれは当然だと思うんですね。しかも北海道と国後の間の水路がありますが、ここはもう十六メーターしか深さがないですから、いわゆる大型艦船は通過できない。ところが、国後、択捉の間になりますと三百メーター以上の水深がありますので、これは戦略潜水艦が通過できる。もちろんウルップと択捉の間は、これは六百メーター以上ありますから通過できるわけですから、そういう意味じゃ水路的な意味、特に日本が三海峡封鎖なんて言いますから、そこが非常に重要になってきていたわけなんですが、これが移動して基地が変わっていくとなると、この四島の戦略的な地位といいますか、意味というのが割と薄らいでくるだろう、こういうことも裏にはあるんじゃないか、私はそう思っているんです。ですから、ソ連側としてもそういうことを考えているかどうかわかりませんが、恐らくそういうことも少しは考えて今後の返還についての議論に臨もうとしているんじゃないか、こう思うんですね。
 私が聞いている範囲では、これは正式なところへ出していいかどうかわかりませんが、いろんな共同管理論ですとか、国境線の画定というのは前に申し上げましたけれども、そういうふうな扱い方とかあるいは共同管理とかいろんなことをそれぞれの人が言っているわけですね、ちょうど大臣が言われたように一貫していない点がありますけれども。しかし、何となく北方領土へ触れてくるという時期になってきたわけなんで、その点をひとつ十分踏まえていただいて、多少ダイナミックに話をつないでいってもらわないと、ここでまたさっきのニエットじゃありませんが、そういうことでお別れになってしまったんじゃ、これはまたもとへ戻ってしまう可能性があるので、その辺どういうふうにされるか言われる必要はありませんけれども、私の希望としてはそういうふうなことを希望しておきたいと思います。
 そこでもう一つ、ちょっとこれもややこしい話なんですが、中国との問題の中に尖閣列島という問題があったですね。これも実はソ連の方も発言しているんです。この尖閣列島の領有に関しては今どういうふうに合意されたり、あるいはどういうふうな状態でお互いに認識しているのか、これをちょっとお聞かせいただきたいんです。