大臣にまずお伺いをしたいのですが、最近新聞等でも、大変大事な高齢社会の介護の問題について、厚生省また総理からいろいろな御発言がございます。
 将来の社会保障にとってやはり介護の問題は大変大事な問題というふうに私は理解をしておるのですが、法律を出すのか出さないのか。老健審の報告が途中で大きく曲がって、本当はきょうの日に老健審に諮問をされる予定と伺っておりましたが、そこのところは、会期末、六月十九日までに大臣としてこれは提出をして成立をさせるというお考えであるのかどうか、何か新聞を見ているとよくわからないのですね。総理と大臣の言っていることは違うようだし、総理は最近、きょうの記事だと、番記者に当たり散らして、そういうことは所管大臣に聞け、こういう記事も載っておりましたが、ここは大臣、どうですか、出されますか。
これより会議を開きます。
 内閣提出、厚生年金保険法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。石田祝稔君。
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後零時五十二分散会
この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 規制緩和に関する件調査のため、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
もうおっしゃるとおりだと思います。再販問題については、私もかなり何度も発言をいたしておりまして、最も重要なことは、私たちの社会を民主的な社会として維持していくために最も必要なことは、少数者、少数派の意見を尊重していく、少数派の意見というものを世の中に知らしめる、少数派がやがて常識になり、多数派になっていく、そういうふうな健全な形、それをどう維持するかということだと思いますが、現実に著作に関する再販が廃止されてまいりますと、そうした少数意見がまさに世間に対して一種のお目見えといいますか、こういう意見もありますよ、あるいは著作物が本屋において、こうした値段は少し高いかもしれない、部数の少ない、平積みはしていない、しかしこれは委託販売で、今委
託されている、売れなければ返す、しかし一たんは皆さん方の目の触れるところに並べましょうと。
 これは現在何によって可能かといえば、現在の再販によって可能なのですね。そういう人々のあるいはそういう少数派の意見というものが、もし現在の再販制度検討小委員会のおっしゃるような方向で廃止をされれば、恐らくもう既に始まっていると思いますが、ブックコンビニですね、コンビニエンスの本屋さん版という、これは九州においては、私も大分空港から臼杵とか佐伯とか南に向けてずっと見学して歩きましたけれども、もう既にブックコンビニエンスというのが大変な勢いで成長しているわけです。そういうところでは、セブンイレブンと全く同じように、もちろんセルフサービスでありますけれども、まさに、並んでいるＣＤとか、あるいは並んでいる書籍とか並んでいる雑誌を見ますと、大変に偏りがある。売れるものという、偏りがとても激しいと思います。
 そして、先ほど申しましたような、少数派といいますか、売れないかもしれないけれども非常に貴重な意見であるといったもの、歴史として残すべきもの、そういうものはそういう本屋から追放されていく。そういうものが出てまいりますと、その近くで必ず古い形の本屋さんがつぶれているのです。つまり、これはまたリプレースメントが行われているわけですね。
 古い本屋さんはどのような役割を果たしてきたのか、新しいブックコンビニエンスは今何をしようとしているのか、これを実際に調べてごらんになれば、著作物に関する再販というのは、もちろん細部にわたって問題はございますけれども、基本において守らなければならない、私はそう思います。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      荒井 広幸君    飯島 忠義君
      江渡 聡徳君    大村 秀章君
      熊代 昭彦君    桜井 郁三君
      住  博司君    田中 昭一君
      中馬 弘毅君    戸井田 徹君
      松本  純君    柳本 卓治君
      赤羽 一嘉君    石井  一君
      大野由利子君    太田 昭宏君
      北側 一雄君    田端 正広君
      堀込 征雄君    吉田 公一君
      枝野 幸男君    前原 誠司君
      山花 貞夫君    木島日出夫君
      秋葉 忠利君
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平成八年十一月八日（金曜日）
    午後二時十五分開議
出席委員
  委員長 中馬 弘毅君
   理事 熊代 昭彦君 理事 住  博司君
   理事 柳本 卓治君 理事 田端 正広君
   理事 堀込 征雄君 理事 枝野 幸男君
      飯島 忠義君    江渡 聡徳君
      大村 秀章君    桜井 郁三君
      田中 昭一君    戸井田 徹君
      松本  純君    石井  一君
      大野由利子君    太田 昭宏君
      北側 一雄君    前原 誠司君
      山花 貞夫君    木島日出夫君
      秋葉 忠利君
 委員外の出席者
        自治大臣官房審
        議官      的石 淳一君
        自治省行政局選
        挙部長     牧之内隆久君
        自治省行政局選
        挙部選挙課長  大竹 邦実君
        自治省行政局選
        挙部管理課長  山本信一郎君
        自治省行政局選
        挙部政治資金課
        長       岩尾  隆君
        特別委員会第二
        調査室長    田中 宗孝君
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十一月八日
 中馬弘毅君が委員長に当選した。
同日
      荒井 広幸君    熊代 昭彦君
      住  博司君    柳本 卓治君
      田端 正広君    堀込 征雄君
      吉田 公一君    枝野 幸男君
 が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
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    〔石井（一）委員、委員長席に着く〕