活力ある福祉社会をつくろう、これが国の繁栄につながるのだということは、臨調でも示されておりますし、また福祉社会というものがいわゆる自由国家を支えていくんだというようなことも言われておるわけでございますから、私は福祉につきましては、全力を挙げていこう、こういうふうに実は考えておるわけであります。「完全参加と平等」ということが本当に重度障害者初め身体障害者の方々の理想とする姿ではあるまいか。それによってそういう方々の希望を満たすことが社会の活力につながると、このように思っておるわけでございます。
所得保障制度がしっかりと確立されますと、障害を持った人も町の中で生きていくことができるわけであります。大臣は富山県の高岡のちょっと南の方にあるあの施設をごらんになったと思いますが、しかしあの施設そのものも、荒涼としたたんぼの中にまだ点在しているにすぎない。またそこに生涯生きていかなければならない障害を持った人たちの立場を思いますと、もっともっと町の中で障害を持った人も健康な人と一緒に生活できる環境こそ大切ではなかろうか。それをまた多くの障害を持っている人たちは望んでいるのではないか。
 身体障害者更生援護施設には一人当たり月額十二万円ちょっと国費は出されております。重度身体障害者更生援護施設には十五万円ぐらいは出されておりますし、身体障害者療養施設に至りましては、二十二万円強、それぞれの国費が出されているわけですけれども、じゃそれが本当にその障害を持っている人たちにとって幸せかというと、必ずしもそうとは言えない。そういう施設は一過性のものであって、本来は、それぞれの生きたいところで、あるいは自分が骨を埋めたいところで、障害者も一個の人間として生涯を終えるような環境づくり、また年金制度というものを、この所得保障制度の確立によって果たしていただくことが、僕はかえって行政改革、財政再建には大きな一つの活力になるのではないか。そういう気がいたしますと、障害者の真のニーズを厚生省がしっかりと酌み取っていきながら、今後の厚生行政というものをやっていただきたいと思うのでございます。
 最後にその所信を大臣に伺いまして、私の質問を終わります。
厚生省が柱としておりますのは、年金の問題、それから健康を守るための健康保険の問題、それからもちろん福祉の問題でございますが、五十八年度の実は予算につきましては、全般的な財政難、歳入欠陥と言われるときでございまして、ゼロシーリングというようなことを大蔵省から言われまして、むだを省けというような至上命令もありまして、非常に苦慮しております。その中で福祉の後退と言われないように、またそういう重点事項が非難されないように全力を挙げていきたい。それぞれの所管で一生懸命実はやっておりますけれども、きょうまでは実はこの老人保健法、またこの三法に厚生省挙げてやってきたわけでございます。これからこの五十八年度の予算に取り組んでいくわけでございますから、いまいろいろお話のあった問題につきましては、全力を挙げまして、年金問題また障害者の福祉の問題が後退しないように——昨年もいろいろ御不満な点はあったと思いますけれども、十年計画という至上命令もございますから、よく大蔵省にもかけ合いまして、全力を挙げたいというふうに考えておる次第でございます。
いろいろな新しい施策の実現は、予定どおりにいきまして五十九年度からでございますけれども、そうしますと、五十八年度も今年度と同じような惨めな思いをしなければならないのか、それが大変心配でもございます。現在、五十八年度予算の概算要求の取りまとめの時期でございますが、マイナスシーリングという状況の中でどのような姿勢で概算要求の作成に当たっておるのか、承っておきたいと思います。一つは年金関係、それから障害者福祉対策関係、それぞれお答えをいただければありがたいと思うんですが、その辺はいかがでしょうか。
先生ただいまおっしゃられましたように、この問題につきましては、五十九年を目途としておる身体障害者福祉法の改正とも関連する面が当然出てまいると思います。それから年金制度の改正との関連も出てまいると思います。いろいろな他制度との関連というものを考慮しなければ、なかなか具体案というものはまとまってまいらない。その辺にもむずかしさがあると思いますけれども、私どもとしては、そういう諸情勢も十分見詰めながら、少しでも前進が図れるような方向に向かって専門家会議がいい実現可能な結論を出していただくように、そして私どもとしても、大臣も重度障害者の生活保障問題の重要性を先ほど申されましたけれども、その前進に向かって何とか仕遂げていきたいという気持ちでおります。
もう一度申し上げますが、いまもお話にございましたように、Ｆ１５はもちろん要撃戦闘機でございますが、要撃戦闘機であるＦ１５が持っておりますコンピューターと同じものを、今回Ｆ４につけたいということでございます。したがいまして、Ｆ１５の要撃戦闘機としての持っている機能、もちろんＦ１５もほかに爆弾を落とすこと自体はできますけれども、それと同じ程度の、今度のＦ４につきましても要撃戦闘機機能としての性能アップを図りまして、それは同じセントラルコンピューターが、Ｆ１５が持っていると同じように、別にあわせて付随的に地上に爆弾を落とすこともできるという効果を一緒に今度のＦ４も持つことになるということを申し上げているわけでございまして、基本的な改修目標は、あくまでもＦ４の要撃戦闘機としての性能アップであります。
 したがいまして、いま先生が爆弾の容量のこともおっしゃいましたが、なるほどファントムは爆弾を積むこと自体はＦ１５よりも多く積むことができますが、実際の戦闘行動を考えました場合の航続距離からいいまして、同じ爆弾を積んだ場合には、Ｆ１５の方がむしろ長いわけでございます。Ｆ４は爆弾を積みますと極端に行動半径が落ちますので、そういった点からいきましても、今回のＦ４の改修はＦ１５の機能と同等またはそれ以下のものでありまして、これによりまして特に地上爆撃装置を考えて改修をしようとするものじゃなくて、あくまでも要撃戦闘機としての改修が主眼であるということをぜひ御理解賜りたいと思います。