今いわゆる収支相償の原則ですか、言われました。私も保険というのは長期的に見てそういうバランスを保っていくべきものだろうと思うわけです。それで、そういう立場からも私は、むしろ今のこのいわゆる債務が国際的に非常に後進国の中で累積をしてきておるというような状況の危険性やらを考えたら、引き上げなければならない時期に来ておるのではないかと思うのですよ。
 これは三月十七日の日経新聞の記事なんですが、政府が特別会計をやっている保険制度というのが幾つかあるのですけれども、その中の自賠責の再保険特別会計などは五十九年度までは黒字が見込まれているけれども、六十年に赤字転落するであろうと言われている。そうしたらもう早速その六十年度には自賠責の保険料を二、三〇％引き上げる方向で検討しているというのです。それから農業共済再保険特別会計、これについても五十五年度以降の冷害の結果再保険金の支払いが急増しているというので、これも赤字がらみになってきたというので、六十年度からは最近の実績を織り込んで再計算して保険料率を引き上げる。こっちの方はもうすぐぱっと引き上げるのですよ。そうしたらこの輸出保険についても長期的なバランスということも見通した場合もう上げざるを得ない状況に今現になってきておるんじゃないかと私は思うのですが、どうお考えですか。
まず、日本の輸出保険制度の評価についてでございますが、大臣からも申し上げましたように、全体として我が国の保険制度というのはかなり充実しているということは申し上げたわけでございます。
 ただ、いろいろ具体的にお話がございました中で、例えばてん補率につきましては、これは先生も諸外国では一〇〇％見ているところがあるということはお認めをいただいているわけでございますし、保険料率が低いじゃないかということも御指摘がございましたが、これは何も政府が補助をしているわけではございませんで、この低い料率で収支相償の原則でこれまでのところずっと採算がとれてきているわけでございます。そういう意味で、非常に効率的な運用がされているというわけでございます。政府がもし補助でもして保険料率を下げているということになりますと問題でございますけれども、そうでないわけでございまして、今回の改正は主としててん補率の引き上げの点についてお願いをしているわけでございますので、この点につきましては、国際的な水準から見て我が国の保険制度が今回の改正でより過保護になるということは言えないのではなかろうかと思います。
 さらに財界からは今後の保険の弾力的運用についていろいろ要望が出たというお話でございまして、私も現にその会議には出ておりましたので、むしろ非常に厳しい注文が出たわけでございます。この点につきましては別に大企業だけではございませんで、やはり中小企業の方でもカントリーリスクの点から、引受停止とか極めて厳しく制限するとかいうことについてはやはり何とかならないかという声があるのも事実でございます。私ども、やみくもに弾力的運用と申し上げているわけではございませんで、やはり保険の基本原則でございます収支相償の原則の許す範囲内において、できるだけ保険契約者の御要望には応じていきたいということを申し上げているわけでございまして、この点につきましては、先ほどお読み上げいただきましたところにもありますように、当面はまず今回の改正をお願いをし、保険金の支払いが円滑にできるような措置をしました上で考えさせていただきたいということでございまして、これはこれから考えていく問題でございます。
   午前十時十六分開議
出席委員
  委員長 中島源太郎君
   理事 石川 要三君 理事 野上  徹君
   理事 浜田卓二郎君 理事 山下 元利君
   理事 高沢 寅男君 理事 土井たか子君
   理事 古川 雅司君 理事 河村  勝君
      鍵田忠三郎君    鯨岡 兵輔君
      近藤 元次君    佐藤 一郎君
      谷垣 禎一君    仲村 正治君
      西山敬次郎君    野中 広務君
      町村 信孝君    与謝野 馨君
      井上 普方君    岡田 春夫君
      河上 民雄君    小林  進君
      八木  昇君    渡部 一郎君
      木下敬之助君    岡崎万寿秀君
      野間 友一君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 安倍晋太郎君
 出席政府委員
        外務大臣官房審
        議官      山下新太郎君
        外務大臣官房外
        務参事官    斉藤 邦彦君
        外務省北米局長 北村  汎君
        外務省経済局次
        長       恩田  宗君
 委員外の出席者
        大蔵省関税局国
        際第一課長   吉川 共治君
        通商産業省機械
        情報産業局航空
        機武器課長   渡辺  修君
        運輸省航空局監
        理部国際課長  向山 秀昭君
        運輸省航空局監
        理部監督課長  土坂 泰敏君
        外務委員会調査
        室長      高橋 文雄君
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委員の異動
四月二十七日
 辞任         補欠選任
  宮澤 喜一君     谷垣 禎一君
  瀬長亀次郎君     野間 友一君
同日
 辞任         補欠選任
  谷垣 禎一君     宮澤 喜一君
  野間 友一君     瀬長亀次郎君
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四月二十六日
 核巡航ミサイル・トマホークの米太平洋艦隊艦
 船への配備、日本寄港反対等に関する請願（梅
 田勝君紹介）（第三八二八号）
 同（藤田スミ君紹介）（第三八二九号）
 朝鮮民主主義人民共和国へ帰還した日本人妻の
 里帰り促進等に関する請願（塚原俊平君紹介）
 （第三八三〇号）
 同（三ッ林弥太郎君紹介）（第三八三一号）
 同（武藤嘉文君紹介）（第三八三二号）は本委
 員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 民間航空機貿易に関する協定附属書の改正の受
 諾について承認を求めるの件（条約第一一号）
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