東名、名神の高速道路のパーキングエリア、サービスエリアの利用状態につきましては、非常に交通量が増加するに従いまして休憩施設等の利用も増大し、混雑を呈しているのは先生御指摘のとおりでございます。このような混雑を解消する方策を検討するため、昭和五十四年及び五十五年度に東名・名神高速道路全線のサービス施設につきまして駐車時間、駐車場の飽和度並びに駐車場以外での駐車状況等の利用の実態の調査を実施したところでございます。
 その調査結果を簡単に御説明申し上げますと、一番問題になるのが大型車でございますけれども、その大型車について申し上げますと、パーキングエリア、サービスエリアでの平均駐車時間が四十一分ぐらいでございまして、当初そのサービスエリアなりパーキングエリアを計画しましたときに考えておりました平均時間約二十分の倍でございまして、非常に長くなっております。また、駐車飽和時間は平均十三時間でございまして、特に大都市周辺の港北パーキングエリア等ではほとんど終日満杯状態となっております。これは別に港北パーキングだけではございませんで、大都市周辺のパーキングエリアにつきましては終日満杯状態とは言えませんが、ややそれに近い状態であるのが現実でございます。
 それから、東名・名神高速道路以外の大都市周辺におきます休憩施設につきましても、順次調査を行いまして利用実態の把握に努めているところでございまして、簡単に申し上げますと、特に東名、名神を中心にして申し上げますと、平均駐車時間が全体の施設、すなわちサービスエリア、パーキングエリア込みで大体三十一分、中でもサービスエリアでは先生御案内のように食堂がございますので三十九分なり四十分、それからパーキングエリアでは食堂がございませんので大体二十二分ぐらいという結果になっております。特に大型車につきまして申し上げますと四十一分ということで非常に長い駐車時間になっております。参考のために小型車について申し上げますと約二十分でございます。
それでは時間がわずかになりましたので、取りまとめてお伺いしますけれども、最近東名、名神などの高速道路を見てみますと、パーキングエリアあるいはサービスエリアが飽和状態になっていて、非常に危険な状態になっているということが報道されているわけですが、さらに最近では、エリアの中に入れなかった大型トラックが走行車線まではみ出して駐車しているために、一般の車両の利用が難しくなったりあるいは停車している車への追突とかあるいは接触事故とか、そういうことがいろいろ報道されているわけですが、その点についての建設省の状況把握はどうでしょうか。
御指摘のとおり、昨年、そういった関係の制度につきまして関係方面と調整を行ったわけでございますが、完全な意見一致は得ておらないところでございます。
 今後の問題としまして建設省といたしましては、基本的な観点といたしまして、やはり関係公団等に蓄積されております技術力、ノーハウの活用等によりまして、官民の能力を有機的に結合して対応できる体制を整備するということは必要なことかと考えております。ただ、具体的にどういった形でそういったことを進めるかということにつきましては建設省内でもさらに議論を司め、また関係方面とも相談をして調整をして進めてまいりたいと、こういう段階でございます。
去年ですか、その関係公団の海外コンサルティング業務進出のために建設省と国土庁が、日本道路公団法とか水資源開発公団法など、その関係法の法改正案を国会に提出しようとしたということも知られておりますけれども、これは外務省とか国際協力事業団との間の調整がつかなかったと聞いているんですけれども、今後、見通しはどうでしょうか。
博覧会の準備につきましては、来年三月十七日の開会に向けまして、地元茨城県を初め関係方面の協力を得つつ鋭意準備を進めておりますが、これまで順調に推移しているというふうに考えております。
 会場におきましては、既に五十七年十月から各パビリオンというものの建物の柳成が達成されておりまして、その中に陳列しますいろんな展示物の工事が順調に進んでおります。
 それから政府出展につきましては、主催国として、テーマに即したテーマ館、歴史館、子供広場、エキスポプラザ等々の施設を設置いたしまして、現在建物の内装を進めており、また展示物についても据えつけ工事が始まっております。
 それから外国出展でございますが、既にこれまでに四十七の国、三十七の国際機関が参加を表明しております。本年十月には四十九カ国、五国際機関の出席を得まして第二回の参加国政府代表会議を開催しております。外国館の建物も順調に完成しつつございます。
 それから国内出展では二十八の企業、団体の参加が決定済みでありまして、これも順調に準備を進めております。
 それから祭典といたしましていろんな催し事がございますけれども、これまでのいろんな計画等を進めておりまして、今月中には第一次のプログラムの作成を行う予定になっております。開会式、閉会式、ナショナルデー、スペシャルデー等の行事や博覧会協会の企画による催し物、その他広く一般から持ち込み企画が行われるというような予定にしております。
 それから観客の輸送の問題、先ほどの御指摘の問題でありますけれども、大体二千万人という観客を受け入れるということで検討しておりまして、道路によるもの及び鉄道によるもの、それぞれ一千万人ずつというふうに考えております。
 道路輸送につきましては、来年二月までに供用開始を目途といたしまして、常磐自動車道ですとかあるいは首都高速道路、それから会場周辺の道路等の道路網の整備を進めております。駐車場等の整備もあわせて進行中でございます。
 それから特に自動車の関係で、これをうまく誘導するという必要がございまして、科学万博放送局というものを会場のそばに設置いたしまして、これで道路の交通の情報でありますとかあるいは博覧会の関係の情報を提供するというようなことも考えております。
 それから鉄道輸送につきましては、中距離電車、常磐線の中距離電車でございますけれども、現在十二両でございますが、それを長くいたしましたり、あるいは本数をふやすというようなことで常磐線の輸送力を大幅に増強しようということでございます。また、牛久―荒川沖間に万博中央駅というものをつくりまして、この会場を中心に連節バスというものを運行いたしまして、相当効率よく観客をさばこうという予定でございます。
 それから観客の宿泊につきましても、現在いろんな関係筋の協力でもって順調に進行しておりまして、全体で大体一万八千人相当分の宿泊施設を用意するということでございます。
 先ほど御指摘の広報につきましても、博覧会の開催、それからその意義を周知するためにマスコミを通じましての広報、各種記念行事、それから巡航船ですとか巡行列車というようなものを動員いたしましていろいろこれまでＰＲに努めてまいった次第でございまして、先ほど御指摘のとおり、総理府の世論調査では周知度が七七％に向上しております。今後とも一層の努力を続けたいと、こういうふうに考えております。