前回の委員会に引き続いて質問を続けていきたいと思いますが、まず前回と今回の質問は基礎的な問題についてお聞きをしておきたいと思います。
 今回の法案によりますと、関西国際空港整備準備金というものが設けられているわけでございますが、この準備金を設けた理由並びにその効果について御説明をまず願いたいと思います。
実は全体の建設費の関係で、言うならば第一期的な意味で三千三百にして西海岸までは到達できるということにしたようでございますが、埋め立ての工事、外側の工事なんかは四千メーターに延ばし得るように工事をしておこう、そして恐らくおっしゃるとおりでございましょうから、引き続きその四千メーターに延伸する工事を続けてやらなければならないだろう、さしあたりのところ三千三百で始めると、こういう意味でございます。埋め立てそのものは、ですからその延伸を考えてあらかじめやっておかなければならない、そういうふうにやるつもりでございます。
そうですね。せっかくそれだけ二十四時間の、国際的にもアメリカその他からもいろいろあるときに、今やこのスピード時代で、ノンストップで行くというのをかなり航空会社なんかは売り物にしているんですが、私は大臣、余り中途半端なものをつくったらいかぬと思うんだよ。
 やっぱりつくる以上は、少なくとも大阪からニューヨークやらワシントン、お互いに日本から行く場合も向こうから来る場合も、それはあなた、ノンストップの飛行機が入れぬような、そんな中途半端な飛行場をどうしておつくりになるんですか。おやりになるんなら、少なくとも日本とアメリカのこれだけ経済交流が激しいときに、ノンストップでないで途中で乗り継ぎ、おりなきゃならぬようなそれでは困ると思うんですが、どうですか大臣、何でそんな中途半端なものをつくるの。
現在使用されております最大の航空機であるいわゆるジャンボがいわゆるノンストップで行きます場合に、先生おっしゃるアメリカの東海岸は、ノンストップでしかもフルロードで行く場合には三千三百では不足でございます。
そうすると、これはワシントンやニューヨークから直行便が乗り入れ希望されたときに、この三千三百でワシントン、ニューヨークから大型機が入ってくるときに空港機能を果たし得ますか、これで、三千三百で。
それじゃ、最後になります、時間が十三分までということですから。
 今度のこれで空港機能が果たしてうまくいくのかというのは、当初、御承知のように滑走路を四千メートルが二本とそれからいわゆる補助と、こういうことが言われておったんですが、第一期工事はこれで最終的に三千五百になったんですか、二百になったんですか。——三千三百ですか。
候補のことじゃなくて、現実に二十四時間空港を片方で操業するということになると、やはりきちっとしなきゃできないでしょう。できないでしょう。そうすると、今どっちをとるか僕は知りませんよ。知りませんが、長崎も洋上空港になっているから、長崎なら長崎とか、そういう条件を満たしてやるんでしょう。やらなきゃできないでしょう。候補地があるぐらいのことをあなたに聞かしてもらうことはないです。私たちも、来るとき、エレベーターの中で各党の九州の議員から、安恒さん、長崎、あれも二十四時間にならぬのかななんという話も出ていますよ、議員同士でも、率直なことを言って。ですから、あなたたちは必ずやはり代替空港、補完空港をつくらなきゃいけないでしょう。でないと二十四時間空港にならないでしょう、レアケースであっても。そうですね。
 そうすると、今のその有力な候補としてはそれがあるということでいいわけですな。
そうですか。わかりました。
 そうすると、今のところでは、これから決めるんだが長崎、大分空港等を今後代替空港、補完空港としてちゃんとしていきたい、こういうことですな、大体。それでよろしゅうございますね。
今、どの空港にするという計画でございますという段階までには至っておりませんけれども、日本の地方空港の中には、例えば長崎空港、大分空港といった海上空港がございます。これについては二十四時間運用空港に適した空港であると考えておりますし、また、この空港につきまして、二十四時間運用体制というものも地元地方公共団体においては要望しているという事実もございます。したがいまして、先生のおっしゃる代替の空港というものは必要であることは事実でございます。今どこにするというところ
まで煮詰まっておりませんけれども、こういった条件のよい空港について代替の空港として指定をするということが必要であり、また可能であるというふうに我々は考えておる次第でございます。
御指摘ございましたように、五十九年度の地域改善対策関係予算は、総額で三十五億円を予定をいたしておるわけでございまして、この中身には、学卒者対策等もございますが、こういう一般求職者対策、それから雇用主に対する啓発指導費等々ございまして、高齢者の関係で特に関係がございますのは就職資金の貸し付けというような形で、特に世帯持ちの方につきましては金額を一件当たり十三万六千円を十三万九千円に増額するというような形での増額を図りまして、就職の御援助をする。あるいはまた、特に技能を身につけていただくというところにやはり一つの力点を置いておりまして、こういう職業講習ということで、各種学校への委託をいたしましていろいろ技能を身につけていただくというようなことで五億円の予算を計上いたしておるというようなことであり、あるいはまた、雇用開発助成金ということで、こういう企業へ就職される際に賃金助成を行う。特に中小企業には賃金の三分の一を助成するというようなことで三億の予算を計上するというようなことをいたしておるわけでございます。また、雇用促進給付金というような形のものも予定をいたしておりまして、月額三万六千円を今度三万七千円に増額いたしまして、十二カ月間この給付金を支給するというような形で、こういう中高年齢者についての就職の際のいろいろ御援助を申し上げるというようなことを予定しておるわけでございます。また、訓練の関係でいろいろ、特に自動車の運転の関係の補講であるとか、あるいは自動車の運転訓練の助成とかいうような形での予算を予定をいたしておるわけでございます。こういうようなものにつきまして、特に中高年齢者と、こういうような概念でやっておりまして、六十以上についてという要件でないというようなことで、ややそういう意味では、六十歳以上ということではございませんが、中高齢者の方についての就職促進のためにそういうような対策を予定をいたしておるということでございます。