私は、今の説明はちょっとなってないと思うんだよ。母体行と住専とのすみ分けを先にやらなかったんだ。最初、住宅ローンが主たる任務で住宅金融会社は認められておるんだ。それが、親会社が全部この住宅ローンに手を出してしまった、子供は、仕事をとられてしまったから、結果的に不動産屋に手を出さなきゃならなかった、それが本当じゃないのかと。
住宅金融専門会社は、先ほど申し上げましたように、当初、個人に対する住宅ローンの提供を主たる目的として設立されました。そして、比較的順調に事業を伸ばしてまいりました。
 その後バブルの時期になりまして、どちらかというと、経営判断といたしまして、事業者向け融資に急激に傾斜してまいったわけでございますが、バブルが盛んなころはそのような事業も非常にうまくいっておったというふうに承知しております。
 しかしながら、そのような事業者向け、主として不動産融資に急激に傾斜した結果、バブルの崩壊に伴いましてそのような融資が不良債権に転じまして、今日の経営の窮状に至っておる、このように理解をしております。
次に、住専の経営破綻の原因についてお伺いをいたします。
 平成三年、経営問題が表面化するまで、母体行に対しては、大変高収益を上げて一〇ないし一六％の配当を続けておったと聞いております。バブル経済の崩壊が始まった平成二年以降経営が悪化してまいりましたが、その原因はどのようなところにあるのか、また、どのように理解されておるのか、お尋ねをいたします。
議事の途中でございますが、ただいま本委員会に、ドイツ連邦共和国連邦議会議員カール・デトレフ・フォン・ハンマーシュタイン男爵外三名がお見えになっております。この際、御紹介を申し上げます。
    〔拍手〕
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先ほど、住専の公的位置づけに関しまして、法律的には貸金業法より規制の緩い旧出資法に基づくと申し上げました。別の見方をいたしますならば、ただいま先生御指摘のように監督の主体がどこかという点に関しましては、それぞれ旧出資法も貸金業規制法も都道府県知事に委任することができるということになっておりますが、貸金業業者の場合には、都道府県をまたがらないものは都道府県知事に委任をしております。それに対しまして、この住専に関しましては、都道府県をまたがっておるものですから委任せずに大蔵大臣が直接監督をしておる、こういう違いがございます。
 なお、後段のお尋ねの、大蔵省としてどのような行政をしてまいったかという点でございますが、ただいま申し上げましたように、住専は一種のノンバンクでございますので、預金を預かっておる銀行だとか信用金庫のように日々の厳しい規制をしておるわけではございません。比較的経営の自由度の高いものではございますが、しかしながら、設立の当初におきましては、個人の住宅ローンというものを業務の中心にするという趣旨で設立されたものであるにもかかわらず、その後、むしろそのような仕事のウエートが減りまして、現在では二割ぐらいでございますが、どちらかというと不動産融資等を中心とする事業に傾いてまいった。そういう事業の重点の推移等に関しましては、もう少し行政的に指導をすることが可能であったのではないか、そういう御批判をいただいておるということは謙虚に受けとめておるところでございます。
なぜ埼玉県所沢周辺に廃棄物が搬入されるのだろうかというようなことを目の当たりに見てきました。半分以上が埼玉県以外から搬入される焼却物であるわけでありまして、そのごみ処理に当たって、やはり各県それぞれの責任の上に処理がなされていかなければならないんじゃないだろうかと思っておるわけであります。決して、所沢のくぬぎ山周辺が廃棄場所として一番いいというわけではございませんけれども、非常に高速道路の近くでありまして、迅速な対応ができるという利便性もあるやに聞いておるわけであります。しかし、くぬぎ山周辺に行きますと道路整備が十分でございません。そして、その搬入路が非常にジグザグしておるものですから、入っていってもその車の姿が十分把握できないというようなこともありましていろんな廃棄物がある意味では搬入されやすい、また搬入路から見れば搬入しにくいということでありますけれども、そういう相まった事柄がその地域で見られました。
 それから、やはり一般廃棄物にしても産業廃棄物にしても規制を厳しく加えていかなければ、野焼きにしてもまた簡単な焼却施設にしても、ああいう林の中で行われておるということでございますから、その辺の規制も加えていく必要はあるかなという感じも持ったわけであります。
 このところ規制が厳しくなって廃止になる業者もおられるようでございますけれども、やはりきちっとした基準を持って、そしてまたそれなりの対応ができる廃棄場所、焼却場であってほしい、こう願った次第であります。
 それから、終末処理場を見せていただいたわけでありますけれども、寄居の終末処理場というのは本当にきれいな公園のような様相を示しておりますし、また周辺の住民からも決して忌避されていない、ある意味では歓迎された体制の中に行われておるということでございまして、きょう出たごみはきょうのうちに全部処理しておる。道路整備もきれいにできておりますし、またそれなりの対策が講じられております。
 こんなにいい状態ができるんだったら各県ともどうしてやらないんだろうかというようなことを申し上げたわけでありますけれども、埼玉県としても試行錯誤した中にそういう最終処分場の決定がなされたようでございます。先ほど申しましたけれども、環境事業団からも大変な金額が出ておりまして、その対策に応じていただいたということで感謝もされておりました。それは何といっても主体が県であるということで、全国一つだったそうでございまして、その最終処分場も県が管理した中でやっておるというところでございました。
 そういうものを見まして、廃棄物に対する対応のいいところをすべて取り入れた形で処理していくということが今後求められるのじゃないだろうか、こんな感じを持ちました。