大臣の御答弁にもございましたように、客観的に見て環境は非常に厳しい。これは一言で言えば、脆弱な産炭地域の財政事情から考えてみましても、経済の動向にもろに影響を受けるという、こういう弱さを持っていますね。経済が仮に好景気に転じましても、一番後ろからくっついていくという状況ですね。
 ですから、福岡県全体の有効求人倍率をずっとたぐってまいりましても一を超えたことがないんですよ。バブルの隆盛期も一を超えたことがないんですね。この原因は、やはり産炭地域が足を引っ張っているということは、これはとりもなおさず明白だろうと思いますね。さらにまた、環境の問題では、バブルが崩壊をしたという状況の中で、バブル崩壊前に計画されておったいわゆるリゾート法に基づくリゾート計画、こういったものも福岡県はほとんど着工せずに計画倒れという厳しさも手伝いまして、果たしてこれがうまくいくかどうかということを心配をしているわけであります。
 せっかく大臣もそういう御心配をしておられますが、さきの産炭法改正のときに幾つか新しい分野開拓や新しい方策も埋め込んでもらいましたけれども、その中での議論として、過去よりも例えば通産大臣が中心になりまして関係各省庁の連絡会議をより密にしていく、こういう展開をやっていくという何遍も通産大臣の答弁がございましたが、どうもそれは余り見えてこないのでありますが、これにつきましては一体どういう状況でしょうか。
岩田委員から非常に重要な御質問がありました。私は、ちょうど七、八年前に通産大臣をいたしておりまして、産炭地域問題には所管大臣として深くかかわってまいりました。そして日本の産炭地の問題、かつては、重厚長大の繁栄した時代には、産炭地というのは非常に繁栄をした時代もあったのですね。しかし、国際的に見てみますと、日本の石炭をとるという事業はどう考えても採算が合わないわけでございます。したがって、中国であるとかカナダであるとかいろいろ国際的な産炭地の採算に比べると、日本の石炭産業というのは非常な苦境にある、そしてますますそういうふうになっていくという認識をまず基本的に持っております。
 御指摘になりました平成三年の産炭法の十年延長に伴いまして、従来の計画を大幅に改定した御指摘の基本計画が策定をされ、これに基づいて実施計画についても関係道県の作成した原案を踏まえて策定されているところでございますが、これに盛られた内容はいずれも産炭地域の振興に欠くことのできないものであると考えておりまして、計画的に実施されていくことを強く期待をしております。
 自治省としては、関係省庁とも十分に連絡を密にし、法期限内に当該計画の推進が図られますように、今後ともそれぞれの地方団体の財政状況を踏まえ、毎年度の地方交付税、地方債の配分に当たって財政運営に支障が生じないよう適切に対処していく所存でございますが、客観的情勢が非常に厳しいわけでございます。今御指摘になられた事情はよくわかっておるつもりでございまして、心して対応をしていかなければならないという非常に私自身も突き詰めた気持ちを持っております。
官房長官いらっしゃらないんですけれども、時間の関係上やむを得ず私続けたいと思います。
 先ほどお手元に配付いたしましたソ連太平洋艦隊の主要水上戦闘艦艇、これをちょっと見ていただきたいんですけれども、防衛庁が出している防衛白書によりますと一九八五年は九十隻です。それが四年後の八九年になりますと百隻に十隻ふえております。同じソ連の太平洋艦隊の主要水上戦闘艦艇についてアメリカの国防総省が発表した「ソ連の軍事力」、この本ですけれども、これによりますと一九八五年が八十七隻、それが四年後には六十九隻に十八隻減っております。それから、世界的に非常に権威があると言われるジェーン年鑑海軍編、これは九十五隻、それが四年後の今日は八十九隻、これも六隻減っております。同じくミリタリー・バランス、イギリス、八十五隻、それが八隻減って七十七隻、こんなふうにずっと減ってきております。日本だけがふえております。国防総省が出している「ソ連の軍事力」と比較しますと、何と日本の数字というのは三十一隻、四五％も差があるんですね。これは非常に不思議なんです。
 それから、次のソ連太平洋艦隊の潜水艦数、これをごらんいただきたいと思うんですけれども、防衛白書では一九八五年から今日まで百四十隻でずっと変わらず。ところが、アメリカ国防総省の「ソ連の軍事力」によりますと百三十四隻が四年後には百十八隻に減っております。マイナス十六隻です。ジェーン年鑑海軍編によりますと百二十七隻が百十三隻、マイナス十四隻。ミリタリー・バランス、百十八隻が百二十隻になっておりますけれども、これは下の米印に書いてありますように、「この年度より救難用、標的用など非戦闘用潜水艦十隻を含む」ということになっておりますので、比較するためにはこれを引かなければなりません。ですから、実際は百十隻ということで八隻減ってきております。これを見ますと、いずれも権威のあるアメリカの国防総省やイギリスで出しているこの数字は、ソ連の海軍というのはどんどんどんどん減らされてきているのが実態なんです。ところが、日本だけはどういうわけかふえているんですね。これは不思議でしようがないんです。
 もう少し立ち入ってみますと、これが「ソ連の軍事力」というアメリカ国防総省が発行したものなんですけれども、この中にこんなふうに書いてあります。
  ソ連海軍の戦力構成（艦艇）の相当な部分（二百隻以上の主要水上戦闘艦艇、潜水艦等）は一九五〇年代と一九六〇年代に建造され、まとまって旧式化しつつある。
  一九八七年以来二十隻のソ連海軍の主要戦闘艦（巡洋艦四隻、駆逐艦十六隻）がスクラップ化されたり、武器と電子装備をはずしてスクラップ待ちである。
  また数ダースの寿命の過ぎた潜水艦がスクラップ候補だとされる。
こんなふうに載っているわけです。
 ですから、今示したこのアメリカやイギリスで出しているソ連の水上艦艇の数字は日本より低いけれども、さらにこの中にはもう使い物にならないようなものも入っているんですよ、こういうふうに言っているんですけれども、これはどういうことなんですかね、この数字の違い。非常に不可思議なんですけれども、まずこの数字の違いについてできるだけ簡潔にお答えください。