競馬のこと、最近いろいろ議論がございまして、この間予算委員会でも議論があって、健全娯楽としてどう成長させるかという話もございました。しかし、この岡山の場外馬券売り場につきましても他の場外馬券売り場と同じように、地元の理解が得られないものを強行するわけにはまいらぬ、それは当然のことだと思っております。そういう方針に沿って中央競馬会も対応していくように従来も指導してまいりましたし、これからも指導してまいるということではないかと思います。
今、局長から答弁願ったのでありますが、今の御答弁は、つまり関係市民の賛同を得られない限り農林省は設置認可を出す気はない、こういう姿勢であるということで理解してよろしゅうございますね。大臣、いかがですか。
ただいま先生から御指摘を賜りました事実関係、私どもも承知をしております。御承知のとおり中央競馬会の場外馬券売り場の設置につきましては、中央競馬会が一定の要件を備えた段階でその設置に関する承認申請を私どもの方へ出してきまして、我が方で審査をして判断をしていく、こういう手続が必要になっております。現在、先生から御指摘のありました状況下におきまして、中央競馬会から設置承認の申請が出てくる状況にはないと私ども判断をいたしております。
厳しい作業であることは理解をいたしますが、国内の小さな地域の特産、地域農業、山村地域を守る、こういう立場で国内対策については積極的な思い切った対策をこの際立てませんと、農民の皆さん、農山村の地域の各位は非常に心配をしている。積極的な検討を強く要請をしておきたい、こう思います。
 次に移ります。
 実は、岡山市の場外馬券売り場設置についてでございますが、かねてから関係者より、この場外馬券売り場設置には絶対反対である、こういう強い要請を受けているわけでございますが、伝えられるところによりますと、申請中でありました建築物が許可になった、岡山市長から許可書が、建築確認書が交付された、こういうふうに聞いておるのであります。聞くところによりますと、関係する町民の大部分は反対である、さらに岡山市議会は圧倒的多数で反対決議を議決されたと聞いておるのであります。内容は私は詳細に承知しているとは言えないわけでございますけれども、この傾向を農林省はよく御承知の上でございましょうが、建築確認書が交付されたとしても、馬券売り場の設置というのは許可権者は農林水産省であるはずであります。したがいまして、ここで伺っておきたいわけでございますが、申請があったといたしましても、関係地域町民、岡山市議会など関係する市民の同意なき限りこの場外馬券売り場の許可をすべきはない、こう考えるのでございますが、いかがでございますか。
その国内対策と、それからアメリカを初めとする関係国の理解を求める話と一緒に進んでいかなければならないわけでございます。でありますから、ここがなかなか言いにくいというか、言えるのに言わないでいるとかということではなしに、まだそれを今検討しておる。しかし、いやしくも国内農業、特に地域農業に禍根を残すようなことがあってはならない、それに八品目の一品目ごとにやってきたそれぞれの方々が生きていけるようにしなければならぬということで対応をしていく方針、これはそのとおりに思っておるわけでございます。
乳製品とでん粉以外の品目の自由化、数量制限を撤廃する時期につきましては、今委員御指摘のように妥当な移行期間ということを頭に置きまして、国内的にとる措置との関連ということを考えながら、今大臣から御答弁申し上げましたようにプロジェクトチームによって検討を始めておるところでございます。
 その場合、具体的な期間の問題でございますけれども、ガットの一員といたしまして、パネル勧告、報告の実行に必要以上の期間を費やすということはやはり適当ではないという一つの視点がございます。しかし、その中でも妥当な移行期間というものを確保していかなければならないということで、今後プロジェクトチームにおきます検討の中で対内的な問題、対策というものも頭に入れながら考えていく。また、これも大臣からお答え申し上げましたように、これはやはりきちっと、提訴の当事国でありますアメリカを初めといたしまして関係国の理解も得なければいけない、そういう問題もございます。
 そういうことで、具体的にいつまでにということではございませんけれども、やはり必要以上におくらせるということもできません。やはりこれはきちっとしかるべき時期に、国内での検討の状況を見ながら対外的にもいろいろ調整して最終的に決めてまいりたい、このように考えておるわけでございます。
   午後零時一分開議
出席委員
  委員長 亀井 善之君
   理事 大島 理森君 理事 武部  勤君
   理事 逢沢 一郎君 理事 御法川英文君
   理事 松下 忠洋君 理事 小坂 憲次君
   理事 前原 誠司君 理事 平田 米男君
   理事 井上 喜一君
      小林 多門君    桜井 郁三君
      新藤 義孝君   田野瀬良太郎君
      棚橋 泰文君    中野 正志君
      松本  純君    川内 博史君
      島   聡君    中川 正春君
      富田 茂之君    江崎 鐵磨君
      西川太一郎君    東中 光雄君
      畠山健治郎君
 委員外の出席者
        議     長 伊藤宗一郎君
        副  議  長 渡部 恒三君
        事 務 総 長 谷  福丸君
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委員の異動
二月十六日
 辞任        補欠選任
  江渡 聡徳君     桜井 郁三君
同日
 辞任        補欠選任
  桜井 郁三君     江渡 聡徳君
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二月十二日
 国会に憲法調査委員会設置反対に関する請願
 （東中光雄君紹介）（第七五号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 国務大臣の演説に関する件
 国家公務員任命こっき同意を求めるの件
 本日の本会議の議事に関する件
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