酒税法及び清酒製造業の安定に関する特別措置法の一部を改正する法律案、物品税法の一部を改正する法律案、石油税法の一部を改正する法律案、法人税法の一部を改正する法律案、租税特別措置法の一部を改正する法律案及び所得税法等の一部を改正する法律案、以上六法案を便宜一括して議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
ただいまから大蔵委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨日、竹山裕君が委員を辞任され、その補欠として河本嘉久蔵君が選任されました。
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以上で運輸行政の基本施策に関する運輸大臣の所信並びに昭和五十九年度運輸省及び日本国有鉄道の予算に関する説明の聴取は終わりました。
 なお、本件に関する質疑は後日に譲ります。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後五時二十五分散会
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ただいまから運輸委員会を開会いたします。
 運輸事情等に関する調査を議題といたします。
 まず、運輸行政の基本施策に関し、運輸大臣から所信を聴取いたします。細田運輸大臣。
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次回は、来る四月三日火曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後零時五十四分散会
なお、ただいまの両決議の議長に対する報告及び関係当局への参考送付の取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
以上で趣旨の説明は終わりました。
 採決いたします。
 田名部匡省君外四名提出の動議のごとく決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
次に、田名部匡省君外四名から、自由民主党・新自由国民連合、日本社会党・護憲共同・公明党・国民会議民社党・国民連合及び日本共産党・革新共同の共同提案による蚕糸業の安定的発展に関する件について決議すべしとの動議が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を求めます。小川国彦君。
以上で趣旨の説明は終わりました。
 採決いたします。
 玉沢徳一郎君外四名提出の動議のごとく決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
この際、玉沢徳一郎君外四名から、自由民主党・新自由国民連合、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・国民連合及び日本共産党・革新共同の共同提案による畜産物価格等に関する件について決議すべしとの動議が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を求めます。日野市朗君。
委員各位に申し上げます。
 山村農林水産大臣の出席が予算委員会の関係でおくれておりますので、山村農林水産大臣が出席されるまでいましばらくお待ち願いたいと思います。
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やはり私は何といいましても自給飼料の確保が今後畜産農家の経営の死命を制してくる問題だと思っておりますので、再度、自給飼料の確保について政府の方針をお聞かせ願いたいわけでございます。また、どのような具体策をとっているのか。
五十七年度の価格決定の際に肉畜経営改善資金を設けましたのは、御承知のように、その時点で比較的子牛価格の高いものを入れました肥育農家群が一般論としまして大変収支が悪いという状況もございました。そういうことがございましたので、肉畜経営改善資金を設けまして、必要な借りかえと経営の指導、それから、この場合は農協の運営等につきましてもいろいろ問題がありますので、関連します農協の指導も行いまして改善をしたわけでございます。
 その後の経過を見ますと、御承知のように、子牛価格が下がってきます中で肥育農家群は比較的経営状態がようございます。一般論とすれば特段の資金を必要とする事態にないわけでございますが、特に負債の累積が多いというような個別の農家につきましては、御承知のような自作農維持資金を貸し付けるというような形のものはやっております。現段階で特段に一般的な意味の負債整理資金を創設する必要はなかろうと思いますが、個別の対策を行いながら内容を詰めてまいりたいと思っております。
肉畜経営改善資金、昭和五十七年だけの単発の資金制度がとられたのでございますが、状況によってはまたこういう資金の発動ができるのかどうか、このこともお聞きいたします。
今お話しいただきました中で振興計画という問題が出ておりますが、実際に産地の方へ行って、特にまだ指定を受けていない地域に行っていろいろ意見を伺いますと、振興計画をつくるのが大変なんだ、特に職人さんが非常に多い産業でもございますので、皆さんそういった事務的な面で振興計画書をつくるのに非常に悩んでおられるようでございまして、こういった事業をさらに進めていくには、振興計画を簡単に皆さんが書いていけるような、また相談に乗っていくような手を講じていかないと、その手続上の問題で申請をしていないんだという声もよく伺うわけでございます。
 そういった点と、もう一つは、この振興計画は五年ないし八年ということでございますが、ちょうどもう十年間たってまいりまして、既に早いところではその振興計画を受け実施したのが一応終わっているというところも多々ございます。こういった既に終わった地域が再び問題を抱えましたときに、もう一度振興計画を起こしていき助成を受けることができるのか、あるいはまた、間もなく終わろうとしている地域が引き続いてその問題解決のための振興計画をすることができるのかどうか、この辺をお尋ね申し上げたいと思います。