先生御指摘のございました特別給付金の引き上げでございますが、当初労働省といたしましては、この十一月から法案が施行されますと、特別支給金につきましても、たとえば死亡された場合とか、障害三級であるような場合につきましては、現行二百万円であるものを三百万円に引き上げると、五割のアップを予定していたわけでございます。そういうことでございますが、先生御承知のように、前通常国会に提出いたしました法案の施行の期限がすでに経過しておりまして、法定の給付事項につきましては衆議院におきまして修正はなされておりますが、省令で行います特別給付金の処理につきましては、何せ一時金につきましては年金受給者だけじゃなくて、年金受給者以外に労災補償として一時金をもらう者にも支給されるわけでございまして、すでに支給が完了しているような方もございます。そういう方にさかのぼって支給するというようなことの技術的な施行事務の困難性の問題もございますし、また大きい問題といたしましては、当初通常国会で法案が通りますと保険料率の改定を直ちに行うよう予定していたわけでございますが、料率の改定については遡及して行うことが実施できないわけでございます。そういうようなことで、せめて法律事項である給付改善を遡及することができたわけでございますが、労働省令で措置いたします特別給付金につきましては、保険財政並びに先ほど申しました施行事務の関係等から、さかのぼることは非常にむずかしいというふうに私たち考えているわけでございます。
それで、衆議院で改正がなされた際に私は一点改正漏れがあるんじゃないかと思うのでありますが、それは特別支給一時金についてでありますが、次のようにお聞きをしたいと思います。
 改正法案による給付改善については、第九十一通常国会に改正案を提出した際に予定をしていた実施期日にさかのぼって実施できるよう、衆議院において修正をなされていますが、労働省令の改正による特別支給一時金の改善についても、衆議院の修正の趣旨を踏まえまして、当然法律事項と同様、当初政府案で予定をしている実施期日十一月一日にさかのぼって実施されるものと理解をしているが、そのことを確認をしたいんですが、いかがですか。
メリット制の趣旨は、自主的災害防止活動を促進しようとするものでありまして、その調整幅の拡大によって御指摘のような災害隠しにつながるようなことはないと考え出ておりますが、政府といたしましては、災害隠しのようなことが起こることのないよう監督、指導を強めてまいりたいと存じております。
次は、メリット制の調整の幅の拡大は、事業主の労働災害防止の努力を促進する趣旨であるというふうに理解をしていますが、これによって災害隠しが増加するおそれがあるということがすでに同僚委員の議論の中で指摘をされています。私は、このようなことのないように、労働省としてはいわゆる災害隠しがないようにしかるべき処置を講ずるべきであると思いますが、その点はいかがですか。
御指摘のありました労災保険給付を前提に、その上積みとして労働協約、示談などによって行われるいわゆる上積み補償につきましては、これを労災保険給付の支給調整の対象とすることは考えておりません。
次は上積みの問題についてでありますが、これもひとつここでもう一回、再度確認をしておきたいと思います。
 労働組合が、労働協約等によって獲得しているいわゆる労災上積み補償については、それがあるからといって労災保険からの給付が調整されることはないものと理解していますが、それでよいのかどうか。また、労災保険給付の支給を前提として、示談等により上積み分の補てんが行われる場合が多いが、これについても労災保険給付が調整されることはないと、こういうふうに理解をしてよいのかどうか、この二点についてお答えを願いたいと思います。
ただいまの答弁の中で、労災年金支給の調整期間につきましては一定の上限を設ける、そして、それは審議会に図ると、こういうことでありましたから私はお聞きをしたいのでありますが、これまで政府関係の各審議会の例を見ますと、せっかく審議会で意見がまとまりましても、答申が必ずしも尊重されたとは言えない場合があるわけであります。しかし、今回はこれだけ問題になった調整事項でありますから、審議会の意見がまとまり、答申をされれば、労働省としては当然その答申を尊重するものというふうに私は考えますが、そのように確認してよいでしょうか。
お尋ねは、既存の大学通信教育ではスクーリングがどういう形で行われているかというお尋ねのように承ったわけでございます。
 大学通信教育では、卒業の所要単位の中に、三十単位以上を面接授業、いわゆるスクーリングで取得しなければならないということになっておるわけでございまして、これは各大学が、具体的には学生がスクーリングを受けやすいように、たとえば次のような三種類の方法によりまして実施をしているようでございます。
 一つは、夜間のスクーリングということで実施をしております。春または秋に十週間ないしは十五週間程度継続的に夜間に通学して授業を受けるというような形でございます。
 第二番目としては、夏季ないし冬季のスクーリングということで、比較的休みのとりやすい夏季、七月中旬ないし八月下旬という間、あるいは冬季、十二月ないし二月ごろまでの間におきまして、四週間ないし六週間程度昼間に授業を受けるというような形でございます。
 それから第三番目の形といたしまして、通年スクーリングと申しますか、四月上旬から翌年三月までの一年間を、一般の通学生と同様に通学して授業を受ける。つまり、四年間に一年間は通学スクーリングを実施するというような形もあるようでございます。
 これらにつきましては、現在通信教育を実施しておりますのは私立大学では十二大学あるわけでございますが、それぞれの大学におきましてただいま申し上げましたような形を適宜組み合わせることによりましてスクーリングを実施しておりますが、中には、ほかに日曜日のスクーリング等も行うというような形を取り入れているところもございます。
 また、大学によりましては、地方において、つまり大学所在地のみでなく、地方におけるスクーリングを実施するということによりまして、地方の学生の参加しやすいような形も取り入れるというようなことが行われているようでございます。