この介護保険が世に問われ出しまして、市町村が保険者になる、その中で市町村長さん方が大変心配しているのはまず財政問題でありますけれども、財政問題については、先ほどから話が出ておりますように、財政安定化基金というのを都道府県に設けることになっております。これによって、市町村長さん方はそこに頼っていくという形になろうかと思うのでありますけれども、この財政安定化基金というものを県が役割を背負っていくということの中で起こってくるさまざまな思いと申しますか、そんなものを忌憚なくお教えいただきたいと思います。
この問題につきましては、従来から保健福祉計画というものが策定をされまして、現在五カ年計画でこれが進められている、それが平成十一年度までの目標値ということでございます。
 まず、我々はこの保健福祉計画に基づきまして福祉の充実を図っているということでございまして、この計画が達成をされたから介護保険法に対して完璧であるということではないわけであります。今後、さらにこの目標値を達成いたしました後に、次の保健福祉計画の策定を整えていきませんと十分これに対応する状況にはないと、このように判断をいたしております。
本日は、公述人の皆さん方には大変貴重な御意見をいただきまして心から御礼を申し上げたいと思います。
 それぞれ皆さん方全員にお話をお聞きしたいわけでございますけれども、時間の限りもございますから、まず天野知事さんにお聞きをいたしたいと思います。
 先ほど、平成十一年度までに目標値、施設整備はほぼ達成をされると。これは大変な御努力だろうというふうに思います。ただし、私どもしばしば国会の中でも指摘をしているのでありますけれども、平成十二年以降の整備計画というのは現在のところ出ていないわけですね。これは特に本県の場合は高齢化率が四年も進行している。同時に、介護保険導入が十二年でありますから、さらに関心がふえてくるだろうという形になってまいりますと、新たな、新ゴールドプランですから我が党はスーパーゴールドプランというふうな名称を述べているんですけれども、これに対する一つの地方自治体をお預かりしている知事さん、同時に全国知事会の責任者でもこの面ではございます天野公述人、どのような考え方をお持ちか、お聞きしたいと思います。
この介護保険制度は重要であるとは考えておりますけれども、制度の運用の方法にかかっているかと思いますので、まだ政省令もはっきり決まっておりませんので、その辺のところでひとつ運用の方法につきまして御検討をいただきたい、このように思っております。
 以上です。
介護保険制度に限らず、公的な介護保障制度というのは本当に国民が望んでいるものだと思います。切実な問題です。ただし、先ほど述べましたように、措置制度で受けている介護保障制度がもう少し充実されればそれでも済むんじゃないかという考えもありますが、財政の問題とかいろいろあって、一部保険とまじることはやむを得ないというふうに考えています。少なくとも低所得者とか、こういう制度から排除される人のないようにお願いしたいというふうに考えています。
介護制度の設立は必要だと思います。ただ、その方法論において、社会保険方式、今の現行案も五〇％が公費を投入するという前提になっていますから、ということであれば、予算全体の枠組みを変更する中で税負担方式ということも考え得るだろうと思っております。
それでは皆さんに、これは一言で結構ですが、この介護保険制度は平成十二年導入と、こういうことで今国会で審議をやっております。私どもも責任を感じて今やっております。厚生省令が政令、省令三百ということで、これは大いにそこら辺は詰めて、国民にわかりやすく情報開示をしていくということでやってまいりますが、超高齢化社会を二十一世紀に迎えるに当たりまして、こういう制度が必要だ、いやそうでなくてもっと違う制度をつくってやるべきだ、それぞれ御意見が細かいことではいっぱいおありでしょうが、こういうものについて必要だという方は必要、またそういうことでなくて、端的にこうすればいい、今のままでは反対と、こういうことで一言ずつお願いいたします。
ただいま議題となりました恩給法等の一部を改正する法律案について、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
 この法律案は、最近の経済情勢等にかんがみ、恩給年額を増額するとともに、普通扶助料の最低保障額及び傷病者遺族特別年金について特別の改善を行うこと等の措置を講じ、恩給受給者に対する処遇の適正な充実を図ろうとするものであります。
 次に、この法律案の概要について御説明申し上げます。
 この法律案による措置の第一点は、恩給年額の増額であります。
 これは、昭和六十一年における公務員給与の改定、消費者物価の上昇その他の諸事情を総合勘案し、恩給の年額を、昭和六十二年四月から、二％増額しようとするものであります。
 その第二点は、普通扶助料の最低保障額及び傷病者遺族特別年金の特別改善であります。
 これは、普通扶助料の最低保障額を、昭和六十二年八月から、他の公的年金との均衡を考慮してさらに引き上げるとともに、傷病者遺族特別年金の年額についても、これに準じて引き上げようとするものであります。
 その第三点は、寡婦加算及び遺族加算の増額であります。
 これは、普通扶助料を受ける妻に係る寡婦加算の額を、昭和六十二年八月から、他の公的年金における寡婦加算の額との均衡を考慮して引き上げるとともに、公務関係扶助料受給者等に係る遺族加算の額についても、これに準じて引き上げようとするものであります。
 以上のほか、傷病恩給に係る扶養加給の増額、恩給外所得による普通恩給の停止率の引き上げ等、所要の改正を行うことといたしております。
 以上がこの法律案の提案理由及びその内容の概要であります。何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛同あらんことをお願いいたします。
 なお、この法律案では、経済事情の変動に伴う恩給年額の増額等の措置は、昭和六十二年四月一日から施行することといたしておりましたが、衆議院において、これを公布の日から施行し、本年四月一円から適用することに修正されております。
 よろしく御審議のほどをお願い申し上げます。