いろいろと議論はあるのですけれども、時間がございませんのでまたの機会にいたしまして、一つだけ申し上げたいところがございます。
 それは、ＪＲの合意、また同意というのが必須の要件になっておりますけれども、ＪＲは御存じのように民営企業です。したがって、ＪＲの役員、その方たちが同意をしたとしても、これが果たして株主代表訴訟にたえ得るかどうか、これについてはまた別の観点でございますので、そういうふうな合理的な判断が十分に必要だということを、総理も、そして運輸大臣も、十分に御承知おいていただきたいというふうに、私の意見として申し上げたいと思います。
 ところで、やはりこの整備新幹線等についての責任者の方、これは総理か運輸大臣かお任せいたしますけれども、お尋ねしたいのですけれども、この収支採算性、これを十分に検討する、それは当たり前のことです一しかしながら、これが大幅に間違った、大幅に違ってきた、こうなった場合には、だれが、どのような責任をとるのか、この辺のところをお尋ねしたいと思います。
大変細目なことですので、私の方から御答弁をさせていただきます。
 まず、採算性についての三十年という期間の問題でございますけれども、御承知のとおり、鉄道事業におきましては、大変投資額が莫大になるということと、懐妊期間が長い、要するに、工事に着工いたしまして開業までが非常に長い期間を要するわけでございます。そういうことを考えてみますと、事業の採算性を考える場合に、かなり長期的に見る必要があるということは当然のことだというふうに思っておりまして、この三十年間の収支予測を行って判断するというのが一般的になっているわけでございます。整備新幹線の既に着工している区間におきましても、昭和六十三年以降、今申し上げましたような考えに沿いまして、三十年間の収支予測を行い、これに基づいて採算性を判断していくということにいたしております。
 なお、新規着工につきましては、この委員会でもたびたび申し上げておりますように、基本的な条件というものを確認した上で、政府・与党合意に基づく検討委員会において、十分議論をさせていただき、論議をさせていただき、適切に処理していきたい、このように考えております。
次に、新規着工区間の件について、これは総理にお尋ねしたいのですけれども、実は総理は、この整備新幹線の新規着工区間について、これは平成三十年までにおおむね一兆二千億ということで、平成九年度にさらに百億円が確保されたわけですけれども、総理は、今後この件について、収支採算性を整備区間ごとに慎重に検討し、そして決定する、こういうふうにこの委員会でも言明されております。
 しかしながら、私は率直なところ、着工年次も現在のところ十分にわからない、そして建設に十年とか場合によっては二十年かかる、そういうふうにしてどのようにして開業後三十年間の収支予想ができるのか、私は率直なところ、実にあいま
 いであってよくわかりません。
 総理は、これを慎重に見て慎重に決定すると述べられました。本当に慎重に検討し、かつ国民が納得のいくような経過を示していく、そういう用意があるのか、私、明確にこの場で御発言願いたい、こういうふうに思っております。
公共事業については先生の方がお詳しいのではないかと思いますけれども、今、先生御指摘いただきましたように、上越新幹線についての異常な拡張については先生が数点お話しをいただきました。
 もう一点は、計画策定から着工までの期間が異常に短かったということも大変大きな増額に結びついているということを一点だけ、たび重なるオイルショックとあわせまして、申し添えておきたいと思っております。
 御案内のとおり、公共事業においては、一般的に物価の騰貴により建設費が膨らむということは、これは避けられないところだというふうに思っております。三線五区間、今お尋ねの建設事業費につきましては、既に工事を実施している分を含めまして、平成六年の価格で約二・二兆円ということを決めさせていただいているところでございます。
 もちろん、建設に当たりましては建設費の抑制等に努めていくということは当然でございますけれども、先生の御理解で、私はそのとおりだというふうに思っております。
なかなか、どういう手段で帰ることになったということはこういう席で明らかにできるものでもないし、また外交交渉において大変高度な駆け引き等の結果だろうと思うのですが、こういう例もあるわけでございますので、我が国としても、外務省のみならず政府の総力を挙げて、いずれにしても被害者の所在を明らかにし、一日も早く親元、親族等に帰してやる、この努力をやる必要があると考えておりますので、この点しっかりとやっていただくようにお願いしたい。
 そこで、北朝鮮労働党は、我が国はおおよそ関係ないけれども、一般行方不明者というのはどの国にもあることだからそういう範囲で調査しましょうと、こういうことで今度の代表団は帰ってこられた。これはまあ大変な成果だという評価をするのと、中身はさっぱりわからぬでどうなんだと。
 そこで、私はちょっと心配ありますのは、ひとつ外務省もしっかりと、また警察当局も関連すれば御努力願いたいんですが、この拉致以外にヨーロッパで行方不明になった男女三人ばかりがありますね。これは、ある人はロンドンの留学の帰りにコペンハーゲンからの帰路拉致され、どこかへ行っちゃった。それで、北海道の親元のところへ三人一緒に北朝鮮に住んでいるという手紙が数年前に来たという事実があって、じゃ、いるんじゃないかということで、実は、第一回目朝正常化交渉でしたか、ピョンヤンで平成三年一月、第一回交渉の際に、親元に来た手紙を示して、こういう事実があるが調査をしっかりやってくれよと、こうやった。非常に期待しておったところ、第二回交渉、平成三年三月十一日、事実確認なし、こういうことだったというように聞いておるわけですね。
 この点、それだけなのかどうか。その後、もうちょっとしっかりした調査をして、手紙まで来ているという事実があるわけでして、決してでっち上げでもないし、そういう確認をされているわけですので、外務省としてこの件についてもうちょっとしっかりした調査なりをしたのかどうか、この点をお伺いしたいと思います。