御報告いたすことがあります。
 永年在職議員として表彰された元議員小山長規君は、去る一月三十一日逝去されました。
 また、永年在職議員として表彰された元議員三池信君は、去る二月二十日逝去されました。
 まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
 小山長規君に対する弔詞は、去る二月二十二日、三池信君に対する弔詞は、去る二月二十四日、議長においてそれぞれ贈呈いたしました。これを朗読いたします。
    〔総員起立〕
 衆議院は 多年憲政のために尽力し 特に院議をもつてその功労を表彰され さきに農林水産委員長予算委員長の要職につき またしばしば国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等小山長規君の長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささげます
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 衆議院は 多年憲政のために尽力し 特に院議をもつてその功労を表彰され さきに本院運輸委員長大蔵委員長内閣委員長の要職につき また国務大臣の重任にあたられた参議院議員三池信君の長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささげます
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 国務大臣の発言（昭和六十三年度地方財政計画について）並びに地方税法及び国有資産等所在市町村交付金法の一部を改正する法律案（内閣提出）及び地方交付税法の一部を改正する法律案（内閣提出）の趣旨説明
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  昭和六十三年三月一日
    午後一時 本会議
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○本日の会議に付した案件
 梶山自治大臣の昭和六十三年度地方財政計画についての発言並びに地方税法及び国有資産等所在市町村交付金法の一部を改正する法律案（内閣提出）及び地方交付税法の一部を改正する法律案（内閣提出）の趣旨説明並びに質疑
    午後一時九分開議
教育ローンのことについてお答えを申し上げます。
 先生御指摘のように、家計の基準についてかなり問題がありまして、私どもの方もローンの制度を導入することについて長期にわたって検討をしてまいりましたが、五十九年に国会の御審議もいただきまして育英会制度の改正を行いました。有利子の奨学金というものを導入いたしたわけでございます。在学中は無利子、卒業後は三％ということにいたしまして、それとともに御指摘のように家計の基準を、その有利子のものについては無利子の貸与よりは家計基準が二百万ほどは上の方でも貸与対象になるというような制度を開いたところでございます。
文部省の方にお尋ねをいたします。
 子供がどんどん減少して東京近隣県でも学童数がどんどん減ってしまって、教員が余って、その教員の配置先を探すのが大変だというようなことをよく聞くのですけれども、この際思い切って四十人学級とか三十五人学級というものをもっともっと推進して、いろんな教育内容が今問題になっているわけですから、子供の数を少なくして、先生とコミュニケーションがとれるようないい機会だと思うのですけれども。四十人学級、三十五人学級の推進というものについての文部省のお考え方、その場合にやっぱり育児休暇やなんかでもって代替教員が要るわけですから、教員になれない人がいっぱいいる、余っている教員がいっぱいいるんですから、そういうものをもっともっと活用すれば雇用促進にもなるでしょうし、いろんな面でいいと思うのです。いかがかと思うのです。
 それから、奨学金の点につきましてほかの先生方からもおっしゃいましたけれども、納税額によって奨学金が左右されるということは非常に私たちサラリーマンとしては不公平なような気がするのです。また、奨学金の中身についてよくわかりませんが、生活に困っている人、それからある程度成績がよくなければもらえない奨学金もあります。そうしますと本当の普通の学生というものに対する奨学金がないのですね。
 そこで、できれば、前に参考人をお呼びしたときにある方から、大学ローンというようなものを文部省あたりで考えて、将来自分が本当に社会に出たらその賃金の中から返していくような制度だってつくったらいいじゃないかというようなことも御発言がありました。そういうことについてどうお考えになっているか。
 それから、先ほど来聞いていますと、きょうだけじゃないのですが、人口問題なんかは非常に重要な課題なんですけれども、各政府側のセクションの方が、これはあちらです、これはあちらですと、非常に何といいますか、各省の連携が余りないような気がするのです。この日本というものの人口を考える上で、雇用問題や婦人問題を含めて各省庁が連係プレーをとれる機関を設ける必要があるんじゃないかなと思いますけれども、その点を加えてお答えいただければと思います。
念のために申し上げますけれども、私は日本がアメリカの植民地だとは考えていないし、そこまでは言っておりません。
 アメリカの高姿勢な態度の背後にアメリカの失政があると思うんです。いわゆる貿易摩擦を日本に強硬な態度をとる背景にしているようです。この貿易摩擦というのは、双子の赤字ということでよく言われますけれども、アメリカの財政上の赤字、貿易上の赤字、これはいずれもアメリカがみずからつくり出した問題です。
 竹下総理が訪米する直前に、私たちは衆議院と参議院の本会議の決議にするために二つの決議案を提出しました。一つは、農産物の輸入自由化を認めるなということです。もう一つは、アメリカの軍事費を削減するように要求してきなさい、こういうことです。これは別なことのように見えますけれども一体のものです。アメリカが膨大な軍事費を使っている、これがアメリカの双子の赤字の一つの原因をなしている、この問題を解決することがやはり今直面している重要な事態を解決する一つのかぎだという立場から竹下訪米の直前に決議案を出しましたけれども、残念ながらこれは決議になりませんでした。
 そこで、いわゆるこの貿易赤字については、アメリカ側に責任があると同時に日本側に責任があります。それは、工業製品をむやみに外国に輸出する輸出至上主義をとっていることです。どうしてそういうことができるかというと、日本の政府が大企業に対して実に手厚い保護を加えてきた。税制上の不公平税制が今問題になっているけれども、それは一つです。そのほか、労働者には低賃金を押しつける、長時間労働が続いている、大企業の下請いじめが続いている、こういうことが日本の輸出ラッシュの背景をなしているし、しかもこれがアメリカとの貿易摩擦の一つの原因になっております。その点では、アメリカ側に責任があると同時に日本側に責任がある。この問題をもっと抜本的に改めるべきだということを主張してきましたけれども、なかなかそうはなっておりません。
 そこで、大臣にお聞きしますけれども、大臣がアメリカ側の態度を理不尽と表現されましたが、この理不尽なアメリカ側の態度の背後にいわゆる日米間の貿易摩擦というのはあったんでしょうか、お聞きしたいと思います。