やはりこれは義務教育の対象になる人たちについての教育ですから、公立学校で必要だということはできるだけ私立学校に対しても同じような基準と、そして同じような必要な援助を与えるべきではないかと思うのですけれども、これはいかがでしょうか。
おっしゃるように小中学校も私立のものがあるわけでございますが、こういう私立の小中学校の運営の基本を示すものは学校教育法の体系になるわけでございまして、学校教育法の方からいいますと、小中学校の学級編制は五十人以下とする、こういうことになっておりまして、これができたのが昭和三十四年ごろなのですね、当時公立も五十人の時代でしたから。現在もその規定が生きておる。したがって、制度上は私立については五十人学級もあり得るという実態になっているわけでございます。
私も社労が長かったものですから、こういう施設を学校と関係なく大分拝見いたしました。いま先生のおっしゃるようなボランティアの活動の問題をどういうふうに吸収していくかということは非常に大切な問題だと思います。ただ、これは一つの研究題目として考えなければいかぬのですが、現在の制度でも、たとえば先ほどお話がありましたような介護員の制度の中には、そういう身内に障害児を持っておる諸君からのあれもできるわけです。私も個人的に接して考えておりますと、案外に障害児の世話、ことに学校等の問題に対しますボランティアの分野というものは少ないように思うのです。つまり長続きし得ない問題があると思うのです。確かに自分の子弟が障害児でございます場合には、送り迎えのような問題につきましてはやはりずっと長く続けてやらなければならぬという気持ちもありますし、続いておるものもありますけれども、全体的に家庭でも終始めんどうを見るということの重荷の上に、障害児を持っておる上にもう一つボランティアとしての要望をいたしますことは少し過重な負担になるのではないかという感じを実は持っております。それ以外の方々のボランティアとしての分野というものは、これはできるだけ実際に役に立つように広げていく可能性を持たせて検討していかなければならないと思います。先生の御指摘になっておりますものは、私たちが問題として十分に検討をして生かしていく可能性のあるものはどうしても生かしていかなければならないと思いますが、やはり正式の対応するものを置きませんと負担が大き過ぎるような感じが実はいたしております。ボランティアの諸君の分野に対しましては、さらに検討は進めていかなければならぬと考えております。
私は、いままで社会労働委員会に長くおりまして、いろいろな社会施設の状態をよく拝見しておるのですけれども、どうも日本ではボランティアの形の活動は余りなじまないような気がしてならないのですね。ヨーロッパ諸国で長年キリスト教のヒューマニズムを背景にして自然に出てきたあのボランティアの活動が日本の場合はかなり限定されているというのか、なかなか一つの機関になじんでいかない。むしろその機関にきちんとした職員の数をふやす。その職員の数をふやすにしても、やはり普通の正当なサラリーをもらう人というのでは、これはとてもたまったものじゃない場合があるわけだから、普通の職員の三分の一の費用でもいいから、つまり日本的なボランティアという感じの職種を置いた方がはるかに効率的だ。あるいはいろいろな福祉施設の管理運営にしても、町のボランティアが行くと職員とのはだ合いが違うのです。どうもうまくいかないような面が多々あるわけで、この特殊学級あるいは特殊学校の教育のシステムの中には、何か普通の学校とは違ったそういう制度をひとつ試験的に導入してみたらどうかと私は思うのです。制度としてではなくて行政的に、この学級にはたとえば父兄の中から適格な人を選んで費用は三分の一ぐらいのお金を出してあげる、そうでなくても子供と一緒に来ているのですから。何かそういうことを一遍試験的にやってみたらどうかと私は思うのですが、大臣、いかがでしょうね。
お答えいたします。
 ただいまお話しの住宅金融普及協会におきまして審査をするということを五十四年度から実施いたしておりまして、このことにつきましての御質問であると思いますが、御承知だと思いますが、昭和二十六年五月二十九日に協会設立をいたしておりまして、五十三年度までは業務委託契約を行いまして、いわゆる建築の確認事務とあわせて実施をいたしておったわけでございますが、最近、御承知のように、大変に住宅金融公庫の事業量がふえてまいりました。その関係でまた融資制度も非常に多様化をいたしてきました。もう一つ、地方公共団体の建築行政事務もふえてまいりましたし、また一面におきまして新築マンションあるいは中古マンション等、そのような購入資金等の竣工済み物件の融資等が拡大いたしまして、建築確認事務と必ずしもかかわり合いのない、関係の少ない審査事務等が非常にふえてまいりまして、そのために一部の地方公共団体におきましては、いままではお願いしておりましたけれども、そのことにつきましての難色を示される向きが非常に多くなってまいりました。そこで、これらの問題を公庫がみずから審査をいたすということになりますと、新しい法人を設立するというような問題もございますが、費用効率その他の面から必ずしも合理的ではございませんので、この際、いまお話しのございましたような協会におきまして仕事をやろう、こういうことにいたしておる次第でございます。
 したがいまして、私は現在まではほぼ順調にこれは処理されておるものと承知をいたしておるわけでございますが、なお業務の開始後日も浅いところでもありまするし、また組織の未整備あるいは担当者の事務未熟というようなことがあるといたしますれば、これらのことにつきまして十分に指導をいたしまして、趣旨に沿いまするような業務運営が円滑にできまするように配慮をいたしてまいりたいと考えております。
 なお、その役員の天下りというようなお話がございましたが、役員は九名でございまして、常勤は三名でございます。したがって、事務を円滑にするような意味でそのような今日までの成り行きがあったと思っておりまするが、今後におきましてはなるべく広く人材を登用するように努力をいたしまして、趣旨に沿うような協会の運営ができまするように努力をいたしてまいりたい、かように考えておる次第でございます。