抽象的なお話で御決意をお伺いしました。ひとつぜひ積極的におやりいただきたい、さらに重ねて御要望申し上げておきます。
 次いで、今の件に関して具体的にちょっとお尋ねいたしますが、災害援護資金につきましては、さっきもちょっと触れましたように、貸付限度額の中で一、二、三、四、五項目ぐらい項目があります。世帯主が一カ月以上の負傷したところだとか、家財の三分の一以上に損害が起こった、こういう場合にこれは適用しましょうということでなると思うのですが、住居の半壊それから全壊、それから住居の全体が滅失ないしは流失した、こうあります。だから、半壊以下の後申し上げたことは、これはこれではっきり適用ができるのですが、今申し上げた一番目と二番目のところはもう少し、いわゆる三分の一それから一カ月負傷とかありますが、家財も、ゼロは別として、少しの災害から三分の一のところの人がちょっとしたいろいろな資金が要るとかあれとかで、自分で手当てできないけれどもやっておかないと住むに困る、また生活するに困るというのが具体的にあるわけですね。ここのところをさっきちょっと申し上げたのですが、そういう意味で、例えば激甚災害に指定されたとか災害救助法の指定があったとかいうようなこと、こういったことは条件ということであってもいいとは思いますが、所得制限とか貸付限度額とかいうものについては柔軟に幅を持ってこれを運用するということをぜひやっていただきたいのですが、いかがでございましょうか。
 それともう一つ。住宅金融公庫の先ほどの貸し付けの件について内容を簡単に御説明をいただきたい、こういうふうに思います。
ただいまの鍛冶先生のお話の点でございますが、災害というときには何といっても早く心ある手当てというのが被災者にとって一番うれしいことでございます。そういう意味におきまして、今先生言われましたように縦割りだからこれは後だということだと一番いけないことかと思います。例えば先ほどお話ありますように、農水省でも林業あるいは自作農なんかにつきましても早く天災融資法とかそういうものが決定すれば出したいという気持ちは行政で一生懸命でございます。しかし、それを出すためには、天災融資法とかあるいは激甚指定というものをやる前には、それを早く発動できるような状況把握ということが非常に大変なことだし、急務を要することでございます。そして、それらいろいろな各省庁から出たのを国土庁におきまして取りまとめて、できるだけ早く対応していく、これが行政の基本的な行き方だと思います。そういう点におきましては、先生初め各先生方からいろいろ御要望にある皆様の心を外しまして早急に前向きに検討し、被災民の方々に一刻も早く安らかな生活に戻っていただきたいと私どもも考えておるところでございます。
御説明申し上げます。
 代替フロンの製造プラントの建設状況でございますが、現在までのところ、確定した事実として承知をしておりますのは、これから申し上げます三件でございます。うち二件はＨＦＣの１３４ａと呼ばれる代替フロンでございまして、いずれも本年十月を完工予定といたしまして現在建設が進められておりまして、その製造能力につきましても、これもいずれも年間五千トンという能力を有しておるというふうに承知をしております。また、三件目につきましてはＨＣＦＣの１４２ｂと呼ばれる代替フロンでございまして、これにつきましては昨年の五月に完工いたしまして、生産能力年間で五千トンというプラントであるというふうに承知をしておるわけでございます。
 また、代替フロンの安全性評価並びにオゾン層を破壊する能力についてでございますけれども、まずＨＦＣの１３４ａと呼ばれる代替フロンでございますが、これにつきましては一九八八年一月よりＰＡＦＴと呼ばれます国際的な安全性に関する試験組織ができておりまして、この組織におきまして安全性評価を現在実施しておるというふうに承知をしております。現在までのところ、急性毒性また亜急性毒性、そういった試験項目についてはすべて終了しておりまして、これまでの試験結果から見まして、冷媒その他の一般的な用途への使用に関しては安全であるという評価が得られておるというふうに承知しております。ただし、医療用等の特殊用途への使用に関しましては、万全を期するためにさらに試験が継続をされておるところであるというふうに承知をしております。
 このＨＦＣ１３４ａ、ＨＦＣと申しますのは、やや専門的になりますが、ハイドロフルオロカーボンと呼ばれます炭素と弗素と水素によって構成をされる化合物でございますが、オゾン層を破壊する原因は、フロンその他の物質の中に、分子中に含まれております塩素が紫外線の力によって分離をいたしまして、その塩素がオゾンと反応をしてオゾンを破壊するというふうに言われておりますが、このＨＦＣ１３４ａの場合には分子中に塩素の原子が含まれておりませんので、オゾン層を破壊する能力はゼロということになっております。
 それからＨＣＦＣの１４２ｂ、これはＨＣＦＣでございまして、化学的にはハイドロクロロフルオロカーボンと呼ばれまして、炭素と塩素、弗素そして水素によって構成をされる物質でございます。これにつきましては従来から使われておりました物質でございまして、改めて安全性の評価をやり直す必要はないということで国際的なコンセンサスが得られておるというふうに承知をしております。
 なお、このＨＣＦＣ１４２ｂにつきましては若干のオゾン層を破壊する能力があるわけでございますが、先ほど御指摘ございました昨年六月に合意をされましたモントリオール議定書の規制の強化の中で、オゾン層を破壊する力が非常に強いフロン、すなわちクロロフルオロカーボンでございますが、これについては二〇〇〇年以降、生産、消費をゼロにするということで合意がなされたわけでございまして、そのためにはただいま申し上げましたような代替フロンを活用してまいるということが必要になってまいるわけでございますけれども、ただ、その中でも塩素を分子中に含んでおりますＨＣＦＣにつきましては、塩素を含んでおる関係上、ＣＦＣに比べますとそのオゾン層を破壊する能力が若干ではありますが残っておるということで、その数量が非常に多くなってまいりますとオゾン層に与える影響というものも無視ができなくなるということから、一つには国際的に数量のモニタリング、監視をするということをモントリオール議定書に基づいて行うということが決定をされたわけでございまして、他方また、そういった物質でございますので、これを野方図に使用していくということは必ずしも好ましくないということから、このＨＣＦＣにつきまして回収、再利用等のいわゆる使用上の十分な注意を払っていくということが決議をされたわけでございまして、そういった国際的なモニタリングの必要上、また野方図な使用を抑制していくという観点から、今国会において審議成立させていただきましたオゾン層保護法の改正におきまして所要の規定を整備させていただいておるというところでございます。