実は私がこれをなぜ言っているかというと、上の方は先ほどもう詳しくありました。私は下の方で、つまり川の道沿いに沿って流れてくる可能性があるということは何回も指摘されていて、しかもそれで埋まったということも過去の例であるわけですから、私は、そういう場合のことも想定をして避難場所などについて早く検討し、対策を打たないとだめだということを思うわけなんです。
 そこで、あわせてあと二つだけこの問題について提案し、答弁を得たいのです。
 どうもこの研究者の方の報告や建設省などの調査によりますと、建物の倒壊など大きな被害が出た場所は、昔の河川だとか潟だとか海など、つまり弱い地盤だったり、かたい地盤と弱い地盤の境目だったりするということが詳しく報告されています。そこに集中している。したがって、土地の形状に合わせて、今後の都市復旧に当たって、都市計画の策定についても反映させるべき積極的な手だてを打つべきではないだろうかということを私は思うわけなんです。それについてどうなのかということが一つ。
 二つ目には、地震後の土砂災害だとか、今ありました山体の崩壊、さらには危険宅地、こういった危険などにつきまして、二次災害の防止対策のための点検や周知等について、本来地域防災計画にしっかり反映させる必要があるのじゃないだろうか。
 その二つについて、お伺いしたいと思います。
御指摘のとおり、危険箇所、渓流、そういうところから土砂が出てまいりまして、市街地にあるいは住宅地に入ってくるというようなことがございます。そして、今なおそういう箇所に避難地があるわけでございますので、そういう箇所を、今一番危険度の高いところは災害関連緊急事業等で上流側にまず砂防ダム等を設置しているところでございます。そして、その避難地のところには、先ほど申し上げましたような、伸縮計等のデータ等がすぐにわかるように、今周知をする体制を整えているところでございます。
 なお、そういう箇所が下流にあるところについて、その避難地がどういうところに、かなり下流なのか、横にあるのか、そういうことにつきまして今砂防計画の検討の中で詳細に検討させているところでございます。
その対策や調査については先ほども詳しくお話がありましたから、それはそれでいいのです。
 そこで、この地域は、先ほどの研究者のお話によりますと、過去少なくとも二回、震災直後に土砂崩れ並びに土石流が発生をして、川のそういう道沿いに、下流の、当時でいう市街地だと思うのですけれども、それが大きな被害に遭って、埋め尽くしているということが明らかにされています。
 ですから、山地から土砂流出が生じた場合、今神戸市が避難道路に考えている三官駅から神戸市役所へ向かう例のフラワーロードは、生田川の旧流路となっており、危険性が高い。さらに、住吉川の付近だとか、建設されている公園の中にある仮設住宅だとか学校の校庭というのが、本当に、かつての川の跡であるだけに、洪水はここを襲う可能性が高いということまで実は指摘しているのですね。
 ですから、まとまった降水が見込まれる場合の、緊急の避難場所なども含めて、今のそういう考えられる事態に対応して、いわゆる山もそうなんだけれども、流域の方についても、避難所などの場所についての対応を検討しておく必要があると思うのですが、その辺はいかがですか。
失礼いたしました。
 そういう箇所を、まず危険箇所ということで人家に近いところを特に選び出しまして、そこが緊急に必要だろう、土砂が出てきて被害を起こす可能性が多いところだろうというふうに解釈をいたしまして、自治体の方からこういう危険箇所について周知をしてもらっているところでございます。なお、周知をすることと同時に、雨量計あるいは伸縮計を設置いたしまして、警戒避難体制の強化を図っているところでございます。
お答えをいたします。
 六甲山系は、御承知のとおり地形が急峻で、地質がもろうございます。昭和十三年の阪神大水害、あるいは昭和四十二年のときの甚大な土砂災害等を引き合いに出さなくても、たびたび土砂災害を引き起こしているわけでございます。したがいまして、地震後直ちに現地踏査をいたしまして、あるいはヘリコプターで空からの調査もいたしました。
 こういう箇所で、今把握しております範囲でございますが、四百五十カ所の崩壊地が認められております。また、少し植生等で見えないところもございますが、山体に地割れとか地盤の緩みが生じておるところが多数発生しておるわけでございます。これらが、梅雨時の降雨による土石流だとか地すべりだとか、がけ崩れの二次災害の発生が懸念される箇所でございます。
とにかく人権の擁護が非常に大事でありますから、そういう点では信者の中で人権が阻害されたりいろいろなことになって、いわゆる一般社会に復帰というとおかしいんですけれども、その宗教団体から抜け出してきてやっぱり適応能力を非常に失っておられると思うし、信者であるがゆえに非常に差別されるということに対してもこれからそういう点で大きな人権問題になり得ていくんじゃないか、こういうことが非常に心配されるわけです。その点はひとつ人権擁護の立場から、罪のない信者の人権を確保することがいかに大事であるか、それがいかに難しいことであるかということは存じておりますけれども、その点は慎重を期してやっていただきたい、こう思います。
 それから、非常に問題になっておるこのオウム真理教に対して、先般、大臣が山梨県の上九一色村に行かれまして、あそこを視察された状況についてお尋ねをしたいと思います。それから同時に、オウム真理教に対して法務大臣は、新聞の報道によりますと、オウムヘの破防法適用を前向きに検討したい、こういうふうにおっしゃっております。総理大臣は何か慎重なことをおっしゃっていますが、今、宗教法人法と絡んでこのオウムヘの破防法適用というものはどうあるべきか、この点がこれから非常に大きな論争のもとになっていくんじゃないか、国家の法の秩序維持に対して非常にこれはもう基本的な問題に発展していくだろう、私はこう思っています。その点についてちょっと法務大臣に、このオウム真理教に対する破防法適用の問題について大臣の所見をお伺いしたいと思うんです。