基金の方では、この「のうねん」なんという雑誌を毎月出して、各県別の加入の状況なり、ひとつ加入促進をしてくださいということでＰＲしているんですね。
 そこで、いま理事長の方では未加盟者名簿をつくっておるというお話があったんですけれども、その未加盟者名簿を集計すると、未加盟者は幾らになるんですか。
いま局長の答弁を聞いておりますと、百三十万人加入してもらいたい人がある中で百十万入っているんだと。あとは二十数万人が入ってもらえばいいんだというような御答弁なんですが、そうすると、きわめて楽観的な見方ですね。いま末端では農業者年金基金等の要請もあって、何とかして加入をしなければならないということで、農協にしても農業委員会にしても、積極的に取り組んでいるんですよ。この程度だったらそんなに血眼になって取り組まなくてもいいということになるんですけれども、基金の理事長おるようですけれども、一体どういうふうに考えますか。

 このため、佐賀県では、県、市町村、農林漁業団体で構成する異常気象農林対策本部を県に設置し、被害の防止に全力を挙げておられるところであります
国としても、これに対応し、災害復旧の早期完了のほか、災害資金枠の増大、農業共済金の早期支払い、規格外米等の全量政府買い入れ、償還金等の延納等の措置を早急に講ずるよう要請を承ったところであります

 なお、この席上、佐賀県、熊本県、福岡県の漁業協同組合連合会の関係者から、諌早湾締め切りによる農地造成と用水確保を目的として進められようとしている長崎南部地域総合開発事業の中止を求める要請を受けましたことを申し添えておきます

 次に、現地調査を行いました市町村の調査概要を申し上げます

 われわれは、まず小城町右原地区で集団転作大豆の被害状況を見たのでありますが、約九ヘクタールの作付面積のうち、牛津川の溢水による冠水で収穫皆無が七・四ヘクタール、八〇％以上の被害地が一・六ヘクタールという状況が報告され、われわれは、すでに根腐れし、完全に枯死している大豆を手にとって見たのでありますが、われわれの調査を見守る多数の農民の苦痛は察するに余りあり、忍びがたいものがありました

 次に、白石町の有明干拓地区を訪れ、同地区の水稲被害調査を行ったのでありますが、七月の大雨による長時間の冠水で水稲が枯死し、改植、補植が行われたものの、その後の日照不足、低温等の異常気象が生育不良を起こし、さらに八月末の再度の大雨で長時間の浸冠水を見、ポンプアップによる応急的な排水対策が関係者の懸命な努力によりなされたものの、稲の減数分裂期、出穂前という生育に大切な時期であったことが原因し、大きな被害を生み出すに至ったということであり、不稔もみが多く、特に七月以降に改植した水稲においては収穫はほとんど期待できない状況となっております
なお、この干拓地は地盤沈下が激しい上に、有明海の干満差が大きいという地形にあり、町当局からも抜本的な排水対策が要望されたところであります

 最終日の九月二十四日は、まず、唐津市の虹の松原の保護管理の状況の視察を行いました

 虹の松原は、江戸時代の初期に造成された幅四百メートルから七百メートル、長さ四千五百メートルに及ぶ防風林で、現在も、国有の防風保安林兼潮害防備保安林として内陸の水田や住宅を保全するとともに、景勝の地として良好に保存育成されておりました

 この松林の保護に関して特筆すべきことは、昭和四十年半ばから再びしょうけつをきわめているマツクイムシの被害に対して、全国に先駆けて昭和四十八年から適期に薬剤の空中散布を虹の松原及びその周辺地域に行い、その結果、被害が激減し、今日では被害木がほとんど見当たらなくなっていることであります
この空中散布の実施に当たっては、危害防止のため、国、県、市及び地元住民が一体となって協力体制をつくり、利害関係者等への周知徹底を図るとともに、住家、農業、漁業等に被害を及ぼすおそれのある個所をきめ細かく散布除外区域として的確に標示し、風向、風速の観測を行いつつ、薬剤が区域外に飛散することを防ぐなど、成功の陰には並み並みならぬ努力の跡がうかがえました

 次に、唐津市、鎮西町、肥前町、玄海町、呼子町、北波多村の一市四町一村にまたがる国営上場土地改良事業並びに県営畑地帯総合土地改良事業を視察いたしました

 当地は、佐賀県の北部、松浦半島の標高百メートルから二百メートルの台地地帯で、道路網の未発達、用水の不足、強風の吹きさらし等のため開発がおくれていたのでありますが、昭和四十八年来、さきに述べた事業によって、道路の建設、松浦川からの揚水及びその貯水ダムの建設、圃場の整備等が着手されております
現地におきましては、国営事業と県営事業との進行状況の差異による営農上の問題等について要望がなされました

 なお、当地には、三十五歳以下の後継者四百五十余名による上場開発研究青年同志会が結成されており、若々しい息吹で、この開発に期待を寄せつつ、土づくり、作物の販路づくり等の研究を活発に行っており、その活躍の様子は、厳しい状況を見聞し続けてきた今回の調査の中で、一条の曙光を見る思いがいたした次第であります

 以上が、両県の被害調査の概要でありますが、われわれ調査団は、災害地でさきに申し述べましたように数々の要請を承り、災害で苦しむ農民や県、市町村の関係者を前に、十分なる対応策が樹立されるよう全力を尽くすことをお約束してまいりました

 本委員会におかれましても、今次の冷災害の特異性を十分検討され、悲嘆に暮れる農民に対し、あすへの希望をつなぐ手厚い対策を打ち出すべく、政府を督励されるよう強く要望し、報告を終わります