自己資本比率が高いというお話でございますけれども、これは大変私どもの事業がむずかしい事業でございまして、余り外部資金を借り込んでしまうということによっての、いろいろと事業に差しさわりがあるということを防ぐ意味でこの点は注意しておるわけでございますけれども、特にこの辺がこの年度においてふえたという問題でもございません。
 それから、いま改善されたら赤字の補てんに回してはどうかというお話でございますが、これは当初考えておりましたのが、ちゃんと受信料金の計算に入っておりました資本支出充当でございまして、これに関しては減っているわけでございます。ですから、当初予定よりもふえたという問題ではございませんものですから、その点は御運解いただきたいと思います。
この資本支出充当の表を見てあれでございますけれども、いまいろいろと御説明がございましたように、ＮＨＫの節減努力とか、あるいは経済情勢の好転とか、それが予定以上の収支差額を生み出した。そういった努力は私ども評価したいんですけれども、単純に考えますと、ＮＨＫの自己資本比率は他の企業に比べますと非常に高いわけです。ですから、債務償還を計画以上にやる必要はないのじゃないかと私は思うわけです。むしろその資金は次年度の赤字補てんに充当すべきじゃないか、こう思うわけですが、その点いかがでしょうか。
いま大臣おっしゃったえさ米のことなんですが、そのえさ米というのは名前自身がここ数年来始まってきたことですね。私はこの問題について本当にこれからの日本の農政を考えていく場合に、このえさ米という問題をどういう位置づけをするのかということが私は非常に大切になってきているんじゃないかということを考えているわけです。これは私の感じていることを述べてみて、大臣のお考えをお聞きしたいんですが、一つは今度の農業白書の中でも指摘されておりますように、世界的な食糧の需給が不安定になっている。これはＦＡＯの資料を見ましても、この三年間の統計では大体消費量に対する在庫率が一九％が一七％になり、ことしは一四％ぐらいになるかと。常時一七％ぐらい必要なものがそんなに低くなると困るではないかというふうな状況も一つは出てきておる。それからこれはことしの一月発表されたアメリカの農務省の資料ですが、これは粗粒穀物、米や小麦を除いた粗粒穀物の在庫率を見てみますと、この三年間同じように一二％が一一・八％になり、さらに今回は七・四％になる、非常に大変な状況に私はなってきているんではないかと、これは長い目で見た場合ですね。問題がそういう点では私はやはり日本が外国にいろいろ食糧を依存する場合に、いつでも外国から容易に手に入れることができるという状態がいつまでも続くなんというふうなことにはやっぱり考えられない。どういう事態が起こるかわかりませんから。これは大豆の例を引くまでもなく、そういうことを一つは念頭に置いておく必要があるだろう。
 それからもう一つは、先進七カ国の主な穀物の自給率を見てみますと、カナダやアメリカなどのこれは食糧輸出国という点では自給率一七〇％ですか、を超えるという状態ですからこれはもう例外としましても、フランスでも一五〇台に上っていますし、それからさらには西ドイツ、イタリア、イギリス等々でも八〇％から七〇％前後、日本みたいに四〇％を割るという、三〇％台なんということは先進七カ国の中では日本だけだ。こういう状況、とりわけやはり飼料という問題が九〇％を外国に依存しているという状態ですね。今回のこの農林省が出した説明の内容を見てみましたけれども、その中でもやっぱり畜産の育成の問題ですね、これはやはり一つの柱として重視するという考え方、そうすると畜産にとって必然的に飼料というものは今後どうしても重要になってくる。こうしますと今後の農業の構造のあり方、日本人の食生活もだんだん変わって、やはり肉に依存していくということも多くなるとしますと、必然的に飼料の必要とする度合いも多くなるでしょう。それから、先ほどおっしゃいましたように、減反する場合にどうしても必然である日本の、これが畑作に転換するといってもなかなかそうはいかない面もあって、そうすると勢い同じような系統であるこのえさ米ということの開発によって、それで何とか飼料を維持していくというふうなこと等も考えられてくる。
 こういうふうなことを考えてみますと、世界の食糧事情やあるいは日本の自給率の状態、それから日本のこれからの食生活、そしてまた長年水田という形で行ってきた日本の農業がこれからどういうふうに、過剰米ということも当然きちっとやっぱりやっていかなければならないわけですが、そういう総合的に考えた場合に、私はえさ米ということを日本でどう位置づけるか、日本の農政の中で。これは短期の一、二年の間ではなくて長期にわたってどういう位置づけをしていくのかということは、私は非常に大切な点ではないか。これは多収という問題が問題になります。非常に多くとれないからこれはやっぱりコストの問題で問題がある。だけれども振り返ってみますと、一九四五年に十アール、つまり約一反当たりでとれたお米というのは百二十キロですよ、現在五百キロ近くまでなっていると言われますけれども、百キロ台しかとれなかった、いまから三十五年前。それが実際には農家の方々の努力によっていま四倍からの、お米自身ですよ、多収できるような状態にまでなってきている。だから私は、こういう問題というのは技術的にやっていけば改善できる。日本の農林省というのも決して知恵がないわけではなくて、私はりっぱなことをやっていくことができるそういう官庁だと思いますし、農家の方々も一生懸命努力していくことができると思いますから、そういうふうなことを総合的に考えてみて、私は日本の農政の中でえさ米ということをどう位置づけるかという基本的な考え方を、私はまあそういうことがあるのでぜひこのことは重要な柱とすべきではないかという感じがあるんですけれども、大臣の御所見をお伺いしたいんですが。