御指摘がございましたとおりに、今回の強制抑留者またはその遺族に対する慰労金等の支給につきましては、特に個別に慰労の気持ちをあらわすためということで、書状、慰労品及び十万円の慰労金を贈ることとしたわけでございますけれども、恩給等の受給者は除いたわけでございます。
 もちろんいろいろな考え方があるかと思いますし、また、各団体、関係者の方々からもいろいろ陳情をいただいていることは私ども十分承知いたしているわけでございますが、この法案の作成に当たりまして、先ほども若干申し上げましたとおりに、各方面といろいろ意見を調整し、特に最終的には自由民主党と政府との間で一つの合意、六十一年十二月の合意というものを基本としながらこの法案をつくってきたという経緯があるわけでございます。その際、こういう方々、恩給受給等をしていらっしゃる方々につきましては、シベリアにおける抑留期間というものがその恩給等の在職年の計算の中に入っているということは御承知のとおりでございます。言葉をかえますと、シベリア抑留期間というものがそういう恩給の計算の中に入っているということで、国として慰労の気持ちと申しますかそういうものがその中に入っているのではないか、こういうようなことでこれを除外させていただいたということでございます。
ぜひそうしていただきたいと思います。
 それから、もう一つ基本的なことでありますけれども、この慰労金の支給について恩給の受給者やそれから遺族援護法による年金援護の受給者を除外することになっているわけであります。しかし、この慰労金というのは、法律にも書かれているように、戦後強制抑留者に対する慰藉の念をあらわす、こうなっているわけであります。恩給というのはこれは恩給法に基づく国家補償、それから障害年金などは旧軍人軍属の公務上の負傷や疾病、死亡に対する国家補償、こういうふうになっているわけでありますから、この恩給や障害年金などの国家補償と今度の法律による慰労金の支給というのは性格が違うのでありまして、恩給や障害年金などを受けているからということでそれを対象外にする、これは少し私はいかがなものかな、妥当性を欠くのではないかな、こういうふうに思うんですがいかがでしょうか。
今御答弁申し上げましたように、この決議は拝見いたしました。したがいまして、この決議の存在も承知をいたしておりますが、御指摘のように、その運営につきまして公正に行うということにつきましては十分法執行の上で配慮をいたしてまいりたいと存じております。
この決議の第三項に「被抑留者に支給する書状、慰労の品及び慰労金の支給等に関する事務を全抑協に委任すること。」、こういう項目があります。この全抑協というのは二つ団体があってどっちも全抑協という略称を使っておられるんですが、恐らくこれは相沢衆議院議員が会長をやっておられる全国戦後強制抑留補償要求推進協議会中央連合会、この団体を指しているんだろうと思うんですけれども、今度この法律によって発足する基金の事務を委任するということは、これは強制抑留者の団体は二つあるわけでありますから、その中の一つの方にだけそういう形で委任をするということは、これは民間の自主的な団体に、要するに組織競合をしている団体に対して行政が介入をして片一方にだけ看板を与えることになる。これは民間の組織に非常に無用な摩擦を政府が起こすことになるんじゃないかと思うので、これはやはり平等に公平に扱われることが望ましいと思うんですが、その点はいかがでしょうか。
各方面の意見を聞いたとおっしゃるんですがね、各方面の意見を聞いたその関係団体の中からも私が主張したような意見もあるわけでしょう。それは余り聞いたことになっていないようですがね。
 次へ進みますが、今自民党からも意見を聞いたとおっしゃるんですが、戦後強制抑留者の処遇改善に関する議員連盟という自民党の中の集まりといいますか連盟があって、齋藤邦吉さんが会長をやっておられるわけですけれども、そこで決議をされている。六十三年二月四日。この決議は官房長官のところにも届いていますか、どうですか。
高速道路の通行料の問題につきましては、今先生お話しのように、単車と二十九人以下のマイクロバスが同じであります。でございますから、二十九人と一人が同じ、これは余りにも国民から考えてもどうかな、こういうことから、今の普通車の部分を三段階ぐらいに分けていかがなものか、こういう考え方であります。でございますから、これは道路審議会で今御審議をいただいておりますが、その答申を待って進めてまいりたい。三段階ぐらいに、軽と普通車、そして普通車の中でも今のマイクロとかトラックの八トンというのは少し高くというようなことで検討が進められておりますので、この答申を待って処置をしていきたい、こういうふうに考えております。
 さて、身体障害者の問題ですが、これはなかなか率直に言って難しい問題であります。といいますのは、今度高速自動車道を出口、入り口で大変混雑いたしますのでカード式にしようということで、いろいろ検討が進められております。カード式になった場合、五段階ぐらいまでしか技術的に今できないそうであります。さて、今身体障害者の方々の割引はいたしておりますが、介護者の問題、これは検討はいたしますが、なかなか複雑な、こういう問題もあるのです。バスで身体障害者が旅行する場合に借り上げバスで通行する、そうすると四十人ないし五十人乗って身体障害者だけが通行する、これは普通の、今割引はいたしておりませんので、そういう絡みもありますので、今の制度を後退さすという意味はございませんけれども、前進さすのはさあどうかな、どの程度、何ができるのかなということで検討はしてみますけれども、なかなか介護者ということになりますと難しい。今の出入り口の混雑の問題もこれあり、簡単にできる方法がないと非常に一般の国民に迷惑をかける。迷惑をかけるといいますのは、時間的に長く、それを確認するとかいろいろの方法をやっておりますと大変時間をとられるという問題もございますので、なおよく検討をしてみたい、こういうふうに思います。
 前段の部分につきましては、以前から御意見もございましてそのような方向で進めたいと思いますが、後段の身体障害者の方は、決して福祉が後退するという意味でなしに、実際の通行する場合の混雑の面と両方考え合わせて検討しなければならない、こういうふうに考えておる次第であります。