その御決意は私も御立派だと評価させていただきますが、私が質問していることに対する答えは一向にはっきりしなかったのです。フロントランナーじゃなくて、その前にやることがあるでしょう、それをしないと外為法改正がねらいとは逆になりますぞということを申し上げているのに、それに対する直接のお答えが、今の結構長い御答弁なのに、何もない。
 先週、私、同じ趣旨のことを本会議の代表質問で申しましたところ、橋本総理はかなり端的にお答えになったのです。外為法改正だけが行われ、規制緩和が行われないような市場というものは存立し得るかといえば、それは無理でしょうと。つまり、順番は規制緩和が先だということを言っておられると思いますね、これは。外為法改正だけではだめなのだと言っておられるわけです。
 ですから、内閣不一致と言って騒ぐつもりはないけれども、やはりこれは三塚蔵相が、来年四月の外為法施行までに、これこれの規制緩和、税制改正はやるよということを責任あるお立場でおっしゃった方が、国民は安心すると思うのです。さっきちょっと、いやいや金融ビッグバンの計画もいろいろあるとおっしゃいましたが、行政改革の計画、この前改正になったものが出ましたが、あれを見ると、一番早いのがことしの六月に結論を出すよと、これは金制や証取審あるいは保険審議会等から答申が来るから、それを見てお考えになる、そういうのが来年三月までに結論を出すよと書いてありますね。結論出すよの段階ではなくて、もう実行の中身を言っていただかないといけない段階だと思いますので、それで蔵相にお願いをしているわけです。
 フロントランナーなどとおっしゃらないで、その前にきちっと規制緩和あるいは税制の国際標準化の方針を決め、実施の準備に入るというふうに言っていただかないとこれは危ないなというふうに思いますが、恐らくそういう趣旨でございましょうね。フロントランナーじゃないのでしょうね。本当の一番前じゃないのでしょうね。いかがでございますか。
例えば、株式委託手数料の自由化等規制緩和や撤廃、税制の国際標準化などを整備し、国際金融市場で対抗できる体制がなければ、外為法の改正により資本の交流よりも流出が先行してしまうからであります

 本法律案の施行予定の来年四月までの一年間に規制緩和、税制改革等、総理、大蔵大臣は具体的にいかなる考えをお持ちでしょうか

 次に、外為法改正の影響は多岐にわたるものと考えますが、ごく簡単に総括すれば、自由に移動する資本によって内外の評価が明確になります
日本がグローバル化して世界の評価にたえ得るマーケットをつくらなければ、世界から取り残されてしまうリスクがあることを意味します
つまり、制度及びマーケットの内外魅力の差が明確になることで資本の海外流出に拍車をかける可能性があります

 マーケットヘの影響として、第一は、為替相場で円資産売り、外貨資産買いによる円安圧力が高まる
第二は、国内貯蓄流出による貯蓄投資バランスの悪化を回避するため金利水準が上昇する必要がある
さらに、外為法改正は財政悪化要因にもなり得ることであります
例えば、内外の制度統一化のための有価証券取引税の撤廃や課税申告漏れによる源泉利子収入の減少などであります

 このように、外為法改正は国内経済や金融市場にさまざまな影響があります
大蔵大臣はこうした点についてどのように認識しておられるか、お聞きいたします

 次に、外為法の改正に伴う問題点についてお尋ねいたします

 第一は、この外為法改正による金融政策への影響が懸念されることであります

 改正法が実施されますと、日本の企業は海外に外貨建ての決済口座を開設し、日本国内の取引の決済を外国にある外貨建て決済口座間の振替で行うことが可能になります
したがって、将来、日本国内で金融引き締め政策が実施され、マネーサプライ抑制と金利上昇が生じたとき、企業は海外で低利の外貨建て資金を調達し、外貨建ての決済口座に入れ、その口座振替で日本国内の取引を決済でき、日本の金融引き締め政策がしり抜けとなるおそれがあります

 今後の国内金融政策の実効性について、大蔵大臣の見解をお伺いいたします

 第二は、内外の資本取引等の事後報告制度についてであります

 これは統計作成や市場動向把握のために整備するものでありますが、具体的な内容は政省令で定めることとされ、この法案には示されておりません
問題は、この事後報告制度が煩瑣なものになりますと、外為取引が自由化されても金融・資本取引はコスト高となり、自由化の効果は上がりません
このように、法律の実効性を左右するような制度創設を政省令に任せることについて、大蔵大臣はどのようにお考えでしょうか

 第三は、外為法改正で始まる金融の大幅な自由化は、資金の流れを多様かつ複雑にし、また資金の出所の特定、送金人の本人の確認が現在の体制に比べ非常に難しくなることが予想されます
政府として、日本の金融市場がマネーロンダリングの温床にならぬような効果的な対策が必要であります
諸方策の必要性について、大蔵大臣の御所見をお伺いいたします

 第四は、有事規制の確保についてであります

 国際的責務を果たすため、国際情勢に対応して経済制裁等を機能的かつ効率的に実施し得るメカニズムを確保する必要があります
さらに、国際金融上の予期せざる事態が起こり、円が危機的状態に陥った場合など、経済的有事における国益保持の観点から、為替管理の統制、危機管理をいかに行うお考えか、総理の御所見をお伺いいたします

 金融制度改革、すなわち日本版ビッグバンは、我が国金融資本市場における未曾有の壮大な実験であります
しかし、この実験は、金融・資本市場を活性化し、ニューヨーク、ロンドンと比肩する東京市場を再生し、日本経済再建への骨格とするためにも必ず成功させなければなりません
外為法の改正がその意図に逆らって日本の金融空洞化の促進と金融不安を招かないように、橋本総理の御決意を伺って、私の質問を終わります
（拍手）
   〔国務大臣橋本龍太郎君登壇、拍手〕