今おっしゃることも理解できないではございません。私はこう解釈しているのですが、今まさに、この環境問題というのは全人類の生存をかけるというか、大変大きな問題です。そういうことで、今まで省議アセスというふうな格好でもってこの抑制ということに努めてまいりましたが、片一方では、やはり日本の国は、俗に言う法治国家ということで、法律でもって縛るという方が何か国民にも行政の方にも力が入る、実はこんな効果からではないだろうかと思うのです。
 また、当省自体、そうした考え方というのは、今般中央環境審議会の答申において、「環境影響評価制度を行政指導の形で実施することについては、行政手続法の制定により許認可等への反映の限界が明確になった」、こういうふうな指摘がございまして、そこで法制化ということ、これをやはりしたものでございます。
 加えて、この法制化に当たっては、発電所を環境影響評価法の対象とした上で、さらにやはり、こういうことを言うと御批判があるかもしれませんが、発電所につきましては、過去二十年間、電源立地の円滑化のための環境保全に万全を期すという観点から、省議アセス制度において、手続の各段階から国が指導監督、こういうことで十分な実績を上げている、こうした自負もございますので、発電所に固有の手続、そういうものはやはり今の環境影響評価法の対象にして、その中で特にまた細かい点というとあれですが、そういう点に関して、今度の法律の改正、これをお願いしているわけでございます。
まず一点は、お地元に絡む話だと思いますが、電力会社、これは言うまでもなく、やはり経済社会に貢献するために安定供給をするということは大事でございますが、加えて、やはり地方自治体との良好な関係を維持するように努力する、この方が、きょうもお願いをしております本法律、アセスというものを法制化するという意味だと思うのです。一口に言えば、やはり安定と安全ということを電力会社として考えてもらわなければいけない。
 具体的にこの大淀町は、委員御指摘のように、参議院の商工委員会で、そして衆議院の予算委員会の分科会で同じような質問がございました。要するに、大変地元にとっては関心の深い問題だなという認識を持ちまして、電力会社、関西電力に対しましては、その都度やはり地元とよく話し合ってくれ、話し合って結論を出してくれということを再三申し上げているわけでございますが、きょうのお話も踏まえて、また新たな気持ちでもって電力会社の方に、地元住民との理解を得るように誠実に話を進めろ、こういうふうに実は指導してまいりたい、かように思っております。
 第二点でございますが、電力会社の負荷率の問題に対してでございました。
 これは御案内のごとく、昨年の十二月に閣議決定いたしました経済構造の改革プログラムの中において、電力について、二〇〇一年までに国際的に遜色のないコスト水準を目指すということをうたってございますが、やはりそのためには電力事業者の経営効率化の努力を加速化するというところでございますし、負荷率の改善はそのための主要な対策だとされております。
 また、四月の一日に行われました総合エネルギー対策推進閣僚会議においては、蓄熱式の空調システムの普及促進を初めとする電力負荷を平準化するための対策について政府一体となって取り組む、実はかようになっております。
 そういうことでございますので、通産省といたしましては、国民各層の御理解を得つつ、負荷率改善に資する具体的な措置というものを鋭意検討して、着実な実施を図ることによって負荷率の改善に実は取り組んでいる最中でございますので、委員の方でもってこうすれば負荷率が下がるというふうなお知恵がございましたらおかし願いたい、かように考えております。
私、先ほど申し上げましたけれども、グローバルに考えてそうしてローカルに生き抜いていく、広く考えて、その一つ一つに集約して点で生きていくと、グローバルに考えてローカルに生きるというのはそういうことを言っておるわけでございますが、私たちの生き方はすべてやはりそうあるべきだろう。
 だから、教師としては教育を見通しながら自分で教育道を歩み続けていく、その中で教師としての力も充実するし、子供と一緒に成長発展をするということ。教育道と殊さら私が言っておりますのは、それは教師道ではないんだ。教育が成り立つためには教師だけが道を歩いてはだめなんだ、子供にも道を歩かせなければならない、そのためには先生と子供が一体になって成長の道を一緒に歩いていくんだ、そこに成り立つのが教育道なんだ。
 だから、教師道なんというのは余り問題にしなくてよろしい。教師だけじゃない、子供にも道があるんだ、一緒に歩むんだよと、こういうところで、その歩み方が、教師の立場に立って考えるならば、私はあい・あいの哲理とかあい・あいの摂理と言っているんですが、まず子供と感じ合わなければならない。感じ合う、そうすると今度は認め合って、ああ、なぜそうなっているんだと認め合って、認め合っていけば和み合っていくんだ、和み合いができれば学び合いができる。
 私は残念ながら幼稚園の教師はしておりませんけれども、あとは全部やってまいりました。子供に学ぶことは非常に多いわけでございますね。子供に学ぶからこっちが成長する、こっちが子供に学ばせようと思えばまた子供にも成長を促さなきゃならない、そうすると両方が学ばなきゃならない、それが学び合いなんです。学び合いができるから教え合うことができます。教え合いができれば、そこで育ち合いが成り立ちます。子供だけが成長するのではございません。先生も一時間授業をした後では成長しておるはずなんだ、していなければなりません。
 こういうふうに、先生と子供が同じ道を歩む中で成長していくのを、あるいは歩んでいくのを教育道と私は呼んでおるのでございます。教育道と言っても、道は私たちの前にはないのでございます。子供と一緒に歩む間に後ろに道ができるんだと。高村光太郎が言っておるように、私の前に道はないんだ、後に道がついてくるんだという意味で一緒に教育道をつくり出していくんだと、こういう意味でその言葉を使っているのでございます。