脳死判定オーケー、臓器移植オーケーときちっと手続がとられた方にのみこの法律を適用させていただきましょうと、こういう内容でございますけれども、本当にそれ以外については実はこの修正案も触れていないわけでございます。私なんかは、もう少しその辺のところを条文にあらわしていいのかな、そうしたらはっきりするのかなという考えもあるのでございますけれども、昨日、本委員会の理事懇談会に提案されたのが今お配りの内容でございます。そういう点が明らかにされた場合のお考えはどうでしょうか。
私自身は、この修正案は理論的には成り立ち得ないということで、修正案にはやっぱり反対だという立場は明らかにしておきたいと思いますが、このいわゆる修正案みたいなものが当初より国会に出されていれば、脳死は人の死かという問題にこれだけ世の中が集中して論議をしなくて済んだかもしれません、もちろん理論的に整合性があるかどうかというのはさておきですが。
 しかし、これだけ脳死臨調からこの国会を通じて脳死は人の死かどうかということで議論をされた限り、一般的な場合に脳死は人の死としないんだということであれば、きちっとそこの整理をしておかないと、中山案の修正として通ったのであればやっぱり脳死は人の死ということが通ったんだというふうに世の中や社会が誤解をするということがあろうかと思いますから、修正案でもし妥協するとしても、そこをきちっとしておかなければ混乱が起こるだろうということを一番心配しております。
 先ほど言いましたように、修正案の条文のどこを読んでも臓器提供の場合以外のことについては何ら触れていない。附則十一条を裏読みすればそうなんだろうなと思うぐらいということでは、国民には非常にわかりにくいものではないかというふうに思っております。
ありがとうございました。
 以上で公述人の方々の御意見の陳述は終わりました。
 それでは、これより公述人に対する質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
したがって、今までは脳死判定後に行うとされていた家族の臓器提供の意思確認を脳死判定前に実施することになり、説明に当たる移植コーディネーターの登場時期も早くなる点で、脳死判定後に臓器移植の説明をすることを前提としている日本移植学会の行動指針とも相違することになり、この点も十分に論議されるべき事項です

 このように、審議により明らかにしておかなければならない点は多く、会期内成立を急ぐ余り、審議が十分に行われないまま採決に付されることについては賛成できません

 二つの移植法案に加えて、この修正案についても十分な審議を行っていただくようお願いして、私の意見といたします

これより請願の審査を行います。
 第一八七二号臓器移植法案の廃案に関する請願外四件を議題といたします。
 これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
多数と認めます。よって、加藤君提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、小泉厚生大臣から発言を求められておりますので、これを許します。小泉厚生大臣。
多数と認めます。よって、修正部分を除いた原案は可決されました。
 以上の結果、本案は多数をもって修正議決すべきものと決定いたしました。
 加藤紀文君から発言を求められておりますので、これを許します。加藤君。
多数と認めます。よって、関根君提出の修正案は可決されました。
 次に、ただいま可決されました修正部分を除いた原案全部の採決を行います。
 修正部分を除いた原案に賛成の方の起立を願います。
   〔賛成者起立〕
他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
 これより臓器の移植に関する法律案（第百三十九回国会衆第一二号）について採決に入ります。
 まず、関根君提出の修正案の採決を行います。
 本修正案に賛成の方の起立を願います。
   〔賛成者起立〕
少数と認めます。よって、本動議は否決されました。
 よって、修正案に対する質疑は終局したものと認めます。
 これより原案並びに修正案について討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
速記を起こしてください。
 他に御発言もなければ、修正案に対する質疑は終局したものと認めて御異議ございませんか。
   〔「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり〕
できれば人の臓器を移植することなしに人工の臓器が開発されればこれにまさることはないわけです。今後、この移植医療の環境整備に全力を尽くしますが、あわせて人工臓器の研究開発にも積極的に取り組んでいきたいと思います。
制度について簡単に御説明をさせていただきたいと思います。
 確かに、御指摘のように新たに大きな研究費をいろいろ出していただくような形になりました。特に、出資金という形で文部省関係、科学技術庁関係、通産省関係、いろいろ出していただくことになりまして、従来ややもすると、先生おっしゃいましたように、役所同士の研究費の受け入れというような形についてはややかたい運用になっておりましたけれども、この大きな出資金ができるということによりまして、私ども、科学技術庁、通産省ともよく相談をいたしまして、おっしゃいますようなできるだけ研究に生かせるようにやっていこうということで、相当整理に努力をいたしたつもりでございます。確かに、制度ができました最初のところでは、どんな整理にするかということで、若干時間がかかった面はございますけれども、今ではほぼ使いやすい形の流動的な使い方ができるような制度にかなり改善をしたつもりでございます。
 ただもう一点、費目につきましては、従来は、大学における金の使い方というものが、会計上きちっとした処理をいたしませんと、ややもすると適切でない使い方が起きるケースがございますので、その点についてはきっちりした費目の整理は必要だろうと。ただ、財政当局とも、できるだけ流用的なことができる部分は弾力的に使えるようにはしたいと思っておりますけれども、さらに努力したいと思っております。