先ほど来法律等を引用して申し上げているとおり、一体どこまで身分保障をするのかというのは政策判断の問題だと思うわけでございます。私どもとしては、政策判断として、やはり定年制というものを導入していく必要がある。そこで定年制を導入する以上は、その定年制を導入する必要があるのかないのかというところはいま御議論いただいているわけでございますけれども、仮に定年制を導入することが必要であるという判断をした場合は、法律を改正しなければ定年制の実施ができない。これは公務員法で明確な身分保障があるわけでございます。そこで三十三条にも職員は法律の定めるところによらなければ免職されないという規定もあるわけでございます。そういった規定を全体的に考えると、定年制を導入する必要があると思ったときは、即これは法律を改正していかなければいけない、法律改正しないとできないということになっているわけです。
 そこで、身分保障の範囲として定年制が入らなければ身分保障にならないと考えるのかどうか、これは導入をする必要性があるのかどうかということとうらはらの議論になるわけでございます。私どもとしては、定年制を導入する必要がある、そうすると、今度はそれを実行するためには法律改正をしなければならない、こういうことで分限のところに定年制というものの導入を図る、かように考えているわけでございます。
青少年の問題がきわめて重要な時期におきまして、東京においていろいろな場所がございまするけれども、まあ歌舞伎町あたりが一つの典型的なところでもあるのではなかろうかという観点からいたしまして、先般、警察当局とともにあの地域を約一時間半にわたりまして私参っていろいろ状況を見てまいりました。
 参りましたところは、個室のある喫茶店、それからゲームセンター、ビニール本の販売店、それからディスコ、この四カ所でございます。まあ個室のある喫茶店、これには大ぜいの人が入っておりまするし、個室は満員でございます。まあ、あのとき火事でも出たら一体どういうことになるのかなということが頭の中にすぐ出てまいりました。それからゲームセンターでございますけれども、これはどちらかと申しますと、三十前後の人が無目的に、とにかくまあ時間をつぶそうというようなことでゲームに専念をしているような姿が見受けられます。それからビニール本に行きますと、これは十日前に手入れをしたところです。それにもかかわらず満員でございます。そしてその本が全部ございます。いかにビニール本の摘発あるいはこれに対する措置というものがむずかしい問題であるかということを感じます。ディスコに参りますと、まあ皆様、先生なんかは十分御承知だと思いますが、全く熱気あふれるものでございまして、あんなところに一、二時間いたら人間の聴覚がおかしくなるのじゃないかというような状況、しかも狭いところに約五百名でございます。そしてだんだんと聞いてみますと、その中には悪の手といいますか、そういうものがやはり内在しておるわけです。したがって、ここに出入りしている者は大体中学校の上級です。そういう連中があそこでやっておるわけです。しかも、学校の帰りに、学校の制服はコインロッカーに入れまして、出かけるときにはあそこに行く予定でもってその服装を持ってやってきておる、こういうことでございます。
 そういう個所を観察をいたしましたが、まあ総観いたしまして、いろいろ問題はございまするが、日本の文明もここまで乱熟したかという感じがいたします。（笑声）乱熟の後には必ず衰退がまいります。これは一つの歴史の流れでございます。こういう状況で一体日本の将来にわれわれは希望を持ち得るかということを感ずる面もございます。それはひとり歌舞伎町だけではなくて、恐らく日本全国至るところにそういう個所はあるだろうと思います。しかし、私が見ました感じは、一時、前に私あそこ通ったことがあります。そのときから見ますとよほど整然とした姿にはなっております。これは、あの地域の住民の方の自発的な行動によりまして、ボランティアの町内会のメンバーが歌舞伎町を浄化しなくちゃならぬと、こういう意気に燃えまして、自発的にそういう連中が常時七、八名たむろいたしまして、そこには常時来ておりますから、その人を村長さんと言っております。また助役さんもおります。これが常時あの地域の浄化のために努力をしておるわけです。これは役所から言われたわけでもございません。要するに、地域住民の自発的な行動によって歌舞伎町の悪いイメージを払拭し健全な歌舞伎町を形成したいと、こういう意思を持って住民の行動としてそれが行われておる。これはやはりあの歌舞伎町を今後さらに浄化を深めていくための一つの大きな力ではなかろうかと思います。警察は、あそこに常時八名をもって巡らをいたしております。三交代としますと二十四人張りつけておるわけでございます。そして青少年の補導等に当たっておるわけでございます。
 それから、全体的に申しますと、特にディスコなんかにおきましては、保護者というものが一体何を考えておるのかという疑問を持ちます。保護者は、自分の子弟に対しましてある程度の監督なり関心を持つならばそうしたことがある程度は防ぎ得るのではなかろうか。そしてまた、五百人近くディスコを楽しんでおる連中のうち、恐らく一〇％、二〇％程度というものはあそこに出入りした関係で将来大きな人生の方向を見失う者だってないわけではなかろうと思いますと、本当に熱気にあふれるあの中に一つの犯罪の要素があるし、そしてまた、そうしたグループというものがあそこに根を張ってそれをキャッチしようとする状況もあるようでございます。
 まあ彼此考えますというと、表面まことに華やかな姿ではございますけれども、その中にあるものは決して健康的なものではないという感じであります。そこで、あの若者のエネルギーというものをもっと朗らかな明朗な、そうしたところでエネルギーを発散させるようなことをわれわれとしてもお互いに考えていかなくちゃならぬのじゃなかろうかという感じがいたします。同時に、警察の努力、それから町内会の自発的な行動というものに対して私は大変感銘を受けて引き揚げてまいったわけでございます。
 簡単でございますが、申し上げます。