そういたしますと、その答えが出て国民に公表するのはそんなに時間がない、こういうことになるわけでございます。
 そこで、基本的な問題でありますからまず大臣に、独立国といたしまして自給率問題がいろいろ議論になっておりますけれども、私はこの際あえて基本である穀物自給率に絞って伺うわけでありますが、大臣は、我が国としてはどの程度が望ましいと考えておるのか。先進諸国、アメリカは当然ですけれども、イギリス、フランス、西独等々、ほとんど一〇〇％を超えているわけです。ところが我が日本は現在三〇％。ちょっとこれでは将来心配だな、大臣、こう思いませんか。
初めに、農産物の長期需給見通しに関連して伺いますが、これは基本的な問題ですから、この問題は大臣からひとつお答えをちょうだいしたいと思っているわけであります。
 まず最初に、来年度から始めて平成十二年を目標とする長期見通しは、大臣、いつごろ確定したいと考えておりますか。
午後一時十五分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
    午後零時二十一分休憩
     ────◇─────
    午後一時十五分開議
今の段階ですから、余り詳しい御説明がいただけないのはやむを得ないというふうに思いますが、ぜひ実態に即した制度にしてほしい。殊に限度額のライン引きに当たっては、十分に農家の実情に合うように設定をしてもらいたい。制度がせっかくできてもどうもちっとも我々には縁がないというような声の出ないように御配慮いただきたい。まあ昔から何だか一俵くらいが大体限界だというようなことは常に言われてきているのでありますが、そういう意味では、どうぞひとつ、今までのようにせっかくつくったけれども焼け石に水だなんということでない、よかったな、本当に御心配いただいているな、頑張ろうじゃないかという気持ちを農家の皆さんが持てるような制度を設けていただきますように、この点を強く要請をしたいと思います。特にまた、今度転作で遊休化している水利施設等の問題があるわけですね。これらにつきましても、改めて言うまでもないのでありますが、十分な国費での配慮等措置を講じていただきたいということ等も申し上げておきたいと思います。
 大事なときでありますので、農水省を挙げて我が国農業あるいは農家の暮らしを守る上で全力を尽くしていただきますように御要望申し上げて、質問にかえたいと思います。どうもありがとうございました。
土地改良事業の農家負担金の軽減問題につきましては、先生御指摘のように六十三年度、平成元年度いろいろ対策を講じてきたところでございますけれども、最近の厳しい農業事情を勘案いたしまして、平成二年度からもう一歩踏み込んだ対策を実施したいということで、現在、土地改良事業実施地区約五千五百地区につきまして調査をいたしたところでございます。この調査結果を踏まえてまして、具体的な平成二年度からの実施すべき対策の内容について検討を進めているところでございます。
 来年度から対策を実施しようとするその対策の具体的な中身につきましては現在検討中でございますけれども、その考え方の骨子は、先生今御指摘のように、必要な資金を数年かかって造成をして、負担金の償還が困難な地区に対しましてその資金を使いまして償還の平準化のために必要な助成措置を講ずる、こういう方向で検討をいたしている次第でございます。
大都市輸送の問題でございますけれども、これにつきまして国鉄がやってまいりました対策等を御説明申し上げたいと思います。
 大都市圏といいましても大分範囲が広がってきておりますけれども、仮にいま首都圏それから大阪圏ということにとりまして、それの通勤通学旅客ということを取り出しまして、これを新幹線を除きます国鉄全体の旅客の輸送量に比較いたしますと、人キロという数字で申し上げまして、現在二七％、それから輸送人員という面から申し上げますと、首都圏と京阪神圏、大阪圏の通勤通学旅客の比率は四三％という数字になっております。このように、国鉄の旅客輸送の中でもこの大都市輸送というものがウエートが非常に重いということがわかるわけでございます。
 これに対しまして、私どもといたしましては、戦後の戦災復旧に引き続きまして、大都市の人口集中に伴いまして出てまいりました輸送の隘路の打開というために、第一次五カ年計画以来今日まで通勤通学に対します投資を進めてきたわけでございます。
 この五十五年十月に、首都圏では、東海道線と横須賀線の分離をするという、これは東海道、横須賀線方面にとりましては非常に画期的な輸送力の増強になるわけでございますけれども、これも十年以上の工事期間を要しましたけれども、このたび大変な御協力をいただきまして実施ができたという一つの例でございます。また、大阪地区で申し上げますと、最近では、草津線の電化あるいは和歌山線の電化あるいは片町線の複線化の問題、あるいは新快速電車の高性能化等、最近実施してきたわけでございます。
 なお、現在、首都圏並びに大阪圏、それ以外にもいわゆる都市交通対策としていろいろ手を打ってきておりますが、現在工事中のものを簡単に申し上げますと、首都圏で申し上げますと、横浜線の複線化あるいは常磐線の複々線化、それから総武線の複々線化、成田線佐倉－成田間の複線化、それからこれは建設公団で建設中でございますけれども、京葉線の建設というものが行われているわけでございます。このほかに、駅改良といたしまして東京駅あるいは横浜駅、池袋駅、千葉駅といったような主要な交通ジャンクションの駅の改良にいま力を入れているところでございます。
 大阪圏で申し上げますと、山陰線の京都－園部間の電化、複線化、あるいは塚口－宝塚間の複線電化、さらにその先、城崎までの電化といったような、最近輸送量が増加を見ております通勤通学を主体といたしますこれらの線区に対しまして、鋭意力を入れているところでございます。
 そのほかに、たとえば名古屋付近で言いますと、大府－名古屋の線増、あるいは北九州福岡で行っております筑肥線の地下鉄乗り入れに伴います一部の複線電化といったような工事も実施している状況でございまして、今後とも、先ほどの三本の柱の一つがこういった大都市圏の都市交通でございますので、これらに対しては鋭意努力していきたいというふうに考えているわけでございます。
 ただ、この再建期間中の投資の規模をほぼ現状程度で抑えていくという片方の制約があるわけでございますけれども、この中にあっても、やはり重点施行ということで、大都市に対する投資というものは鋭意努力していきたいというのがただいま考えている基本でございます。