私言いましたように、宅地開発と言えば大きな国の政策の柱ですよ。中心に据えて考えなければならないのは国民なんですよ。その国民はいい土地を安く手に入れたい、それが手に入れば住宅を建てたいと思っているわけですね。それがお役所仕事で、確かに調整は必要ですけれども、長い間かかって、その間金利負担がかかって、これが土地価格に上乗せされている。これをほっておいていいとは私は思わないです。この点はせっかくの御努力を期待しておきます。
 第五に、公的融資制度でございます。宅地開発に対する公的融資制度は、公庫と開銀でございますけれども、中心になっておりますのは公庫融資でございます。ところが、公庫融資を見ますと、公的開発と民間開発を比較いたしますと、対象事業、金利、融資率という面で、民間開発の場合は非常に低位に置かれているわけですね。私は良好な民間開発を、公的開発と区分しなければならぬ理由というのが一体どこにあるんだろうかという、私はそもそもの疑問も持つわけでございますが、それは別としてもですね、公庫の宅地開発融資制度というものをこの際もう一度見直して、民間開発に対する金利、融資率等の融資条件を改善、是正する、そのことは安い宅地の提供というものにこれは直結していくんではないだろうか、こう思うんです。いまにわかにこうしますということは大臣も言えないでしょうけれども、そういう方向での見直し、検討ということについてお約束できませんでしょうか。
いまの点につきまして、私ども、大臣が申し上げましたとおり、必要最小限度で十分な協議ができるようにという指導をいたしておりますけれども、実態に即して申しますと、先生も十分御承知のとおりと存じますが、開発の規模が大きくなってまいりますと、ほとんど市町村の全行政にまたがる、あるいは県の全部の行政にまたがるような規模でございます。特に市街化調整区域の中で大規模な開発などを行います場合には、河川の排水の問題から始まりまして、農地行政との調整でございますとか、ほとんど公共団体の全行政にわたるような面もございますので、その辺の実態的な面は十分お察しいただけると思いますが、私どもの行政の窓にございます宅地担当のセクションというものが、多くの場合その窓口の衝に当たっておりますので、私どもも建設省並びに関係各省の行政と関連する面につきましては、十分協力いたしまして、そうした公共団体の窓口の労働をなるべく減らして、円滑に進むように精いっぱい努力してまいりたいと思います。
そのためには、大臣ひとつ手続簡素化のやっぱり方向は、何らかの形で自治体に指示されるべきだと思うんです。同時に協議会を運営する場合、やはり中心的な部局、それから附属的な部局というものを明らかにして、やはり中心的部局が宅地開発を促進するという立場に立って他の部をリードする、いわゆる調整の中心に当たる、こういうシステムをつくっていきませんと、これはたくさんの部があって、みんな横へ並んでいるわけですから、必然的に期間がかかる。一つでオーケーが出ても、他の部からはちょっと困るというのが出る。これが私は長期間を要している一つの要因ではないかと、こう思いますので、大臣御答弁ありましたように、これも実態をよくお調べいただいて、その期間短縮について、精いっぱいの御努力をお願いをしたいと思います。
本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      宇野 宗佑君    植竹 繁雄君
      越智 通雄君    正示啓次郎君
      武藤 嘉文君    岡田 利春君
      藤田 高敏君    岡本 富夫君
      米沢  隆君    東中 光雄君
二月二十五日
 武藤嘉文君が委員長の指名で、主査に選任され
 た。
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昭和五十七年二月二十六日（金曜日）
    午後五時開議
 出席分科員
   主 査 武藤 嘉文君
      宇野 宗佑君    植竹 繁雄君
      越智 通雄君    正示啓次郎君
      岡田 利春君    清水  勇君
      新盛 辰雄君    関  晴正君
      岡本 富夫君    小沢 貞孝君
      東中 光雄君
   兼務 草川 昭三君 兼務 横手 文雄君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  田澤 吉郎君
 出席政府委員
        外務省経済局長 深田  宏君
        農林水産大臣官
        房長      角道 謙一君
        農林水産大臣官
        房総務審議官  関谷 俊作君
        農林水産大臣官
        房予算課長   京谷 昭夫君
        農林水産省経済
        局長      佐野 宏哉君
        農林水産省構造
        改善局長    森実 孝郎君
        農林水産省農蚕
        園芸局長    小島 和義君
        農林水産省畜産
        局長      石川  弘君
        農林水産省食品
        流通局長    渡邉 文雄君
        農林水産技術会
        議事務局長   岸  國平君
        食糧庁長官   渡邊 五郎君
        林野庁長官   秋山 智英君
        水産庁長官   松浦  昭君
 分科員外の出席者
        大蔵省主計局主
        計官      千野 忠男君
        厚生省環境衛生
        局水道環境部計
        画課長     田中 富也君
        通商産業省立地
        公害局工業用水
        課長      三上 義忠君
        海上保安庁警備
        救難監     野呂  隆君
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分科員の異動
二月二十六日
 辞任         補欠選任
  岡田 利春君     関  晴正君
  米沢  隆君     小沢 貞孝君
  東中 光雄君     山原健二郎君
同日
 辞任         補欠選任
  関  晴正君     清水  勇君
  小沢 貞孝君     中野 寛成君
  山原健二郎君     東中 光雄君
同日
 辞任         補欠選任
  清水  勇君     新盛 辰雄君
  中野 寛成君     米沢  隆君
同日
 辞任         補欠選任
  新盛 辰雄君     岡田 利春君
同日
 第三分科員草川昭三君及び横手文雄君が本分科
 兼務となった。
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本日の会議に付した案件
 昭和五十七年度一般会計予算
 昭和五十七年度特別会計予算
 昭和五十七年度政府関係機関予算
 （農林水産省所管）
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