午後二時四十分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         清水 達雄君
    理 事
                佐藤 静雄君
                陣内 孝雄君
                山崎  力君
                本岡 昭次君
    委 員
                阿部 正俊君
                岩井 國臣君
                釜本 邦茂君
                竹山  裕君
                市川 一朗君
                戸田 邦司君
                横尾 和伸君
                渡辺 孝男君
                青木 薪次君
                村沢  牧君
                一井 淳治君
                山下 芳生君
                北澤 俊美君
       発議者      本岡 昭次君
       発議者      山下 芳生君
   委員以外の議員
       発議者      田  英夫君
       発議者      島袋 宗康君
       発議者      片上 公人君
       発議者      栗原 君子君
   政府委員
       国土庁防災局長  福田 秀文君
       厚生省社会・援
       護局長      亀田 克彦君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        八島 秀雄君
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  本日の会議に付した案件
○災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正
 する法律案（田英夫君外五名発議）
○災害被災者等支援法案の早期審議開始と今国会
 での成立に関する請願（第二〇三二号外七八件
 ）
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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御異議ないと認めます。つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。国会等の移転に関する調査のため、閉会中に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さより決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 国会等の移転に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから国会等の移転に関する特別委員会を開会いたします。議事に先立ち、委員長から発言いたします。去る六月三日、政府は財政構造改革会議の最終報告を受け、財政構造改革の推進について閣議決定をされ、この決定の中で、首都機能移転問題については慎重な検討を行うことを提起する旨述べられたところであります。
 国会においては、平成二年、国会等の移転に関する決議を行って以来、今日に至るまで本問題につき鋭意取り組んできたところでありますが、委員長といたしましては、この国家的な重要課題につきましては、今後も引き続き広範かつ真摯な議論を行い、もって国民の負託にこたえることが本委員会に与えられた責務であると考えております。
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  午後一時四十分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         千葉 景子君
    理 事
                中曽根弘文君
                溝手 顕正君
                山崎 順子君
                国井 正幸君
    委 員
                石渡 清元君
                太田 豊秋君
                佐藤 泰三君
                鈴木 政二君
                保坂 三蔵君
                真島 一男君
                矢野 哲朗君
                片上 公人君
                続  訓弘君
                平田 健二君
                山本  保君
                赤桐  操君
                瀬谷 英行君
                緒方 靖夫君
                江本 孟紀君
   政府委員
       国土庁大都市圏
       整備課長
       兼国会等移転審
       議会事務局次長  五十嵐健之君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        八島 秀雄君
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 本日の会議に付した案件
会等の移転に関する
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、今の答弁に関連してもうちょっと聞きますけれども、ＪＲ東海大阪東車掌所です。ちょっと遠いから見えにくいと思いますけれども、これはその職場の一般掲示板に総務関係の掲示というところで出されて、そして「営業科長」の名前で書かれています。その中にオレンジカードの販売「みんなでつくる〝オレンジカード〟について」こう書いてあるのですね。「ＪＲ東海大阪東車掌所が発足して二ケ月余りが過ぎました。」云々、「一枚三百四十五円の製作費は」これはオレンジカードのことです。「一枚三百四十五円の製作費は自己負担になりますが、これを所員一丸となって成功させ、次のステップヘの足がかりにしたい」こういうふうに出ておりまして、私たちが調べてみると、一人一人の社員はオレンジカードをつくる製作費三百四十五円をみずから負但して、それを千円で売って、売上額は全額ＪＲに入れております。こういう事例が一つあります。
 それから、もう一つの事例は、六十二年五月十二日、札幌の苗穂駅の駅長がそこの職員に対してある訓示をした。その訓示の中身は文書にされて全員に配付されたわけです。これまた増収活動に関連してです。その中でこう言っているのです。ことしの前期四月から九月、目標金額は一般社員十五万円と定める。「常に増収を心がけ、ノルマを達成されたい。未達成者は天引きしてでも、達成させることを今後検討して行く考えもあるので、承知されたい。」こういう言葉でこの文書は締めくくっております。
 そこで、運輸省にお聞きしたいのですけれども、その職場の管理者がオレンジカードの三百四十五円は自己負担になりますという形で一方的な強制力を持ってオレンジカードの製作費の社員負担を求める、そういった労働協約、就業規則がＪＲ西日本にありますか。
 それからもう一つ、駅長がノルマ未達成の職員に対して天引きしてでも達成させることを今後検討する。労働基準法九十一条で言う就業規則がこのＪＲ北海道にあるのですか。あるかないかの事実だけ答えてください。