先生御指摘のとおり、国際放送につきましては、その重要性にかんがみまして従来から交付金の増額というものに努力してきたところでございますが、五十七年度予算要求におきましては、国際放送交付金も他の補助金等の一律削減の対象とされたわけで、減額要求せざるを得なかったものでございます。まことに残念でございますけれども、私どもは国際放送の充実強化を図ることが喫緊の課題であるというふうな考え方に立ちまして、何とかその辺の打開を図りたいということで、五十七年度の概算要求におきまして、国際放送の真のあり方につきましての調査研究をするために調査費を要求しているところでございまして、そうした中におきまして国際放送の充実強化を何とか図りたいという形で検討を進めておるところでございます。
組合との協力関係をひとつ図ってやっていただきたいと思います。
 次に、国際放送の関係でありますが、これもしぱしばマスコミを通じて流されておるわけでありますが、いずれにいたしましても、国際放送の交付金というのは一般の補助金と性格を異にいたしますし、とりわけ臨調の答申などを見ましても、国際社会に対する貢献の増大というのが行革の理念とされておるようなこともうたわれておるわけでありますが、今回の予算を見ますと、補助金の一割削減という関係もあるんでしょうか、二千五百万円の減というふうになっております。三十九年の臨放調査会答申によりましても、国際放送の問題については少なくとも国際理解を深め、国際親善に役立つようにしなきゃならないというようなことが言われておるわけでありますが、この国際放送の充実強化という視点につきますと、少しこの二千五百万の削減というのは問題じゃないかと思うのでありますが、郵政省はどのように考えてこのような措置をとられるわけですか。
御紹介いただきました安藤勇と申します。
 きょう、こちらに皆さんからの招待を受けて、私は感謝の心をまず第一に示していきたいと思います。
 私の言葉の中でいろいろ不十分な表現があるかもしれませんが、自分もその限界を感じておりますので、くれぐれもよろしくお願いいたします。
 きょうは在日難民のためにかなり明るい日だと思っております。きょう、ここに来るまでは、この在日難民、流民の課題は大変むずかしいと感じていたのですが、しかし先生方の善意を完全に信じます。この日は、在日のすべての難民には大変大事な日だと思っております。
 私に与えられた課題は、短い時間の中で在日難民の現状とその声を取り上げ、そして国際社会の中で日本が恥ずかしくない難民の扱いについて多くの日本人はどう思っているのかを皆さんに伝えたいと思います。
 条約難民は、厳しく解釈されると政治亡命者だけに限っております。ところが、難民条約はそれだけではありません。さまざまな抑圧を受けて自由を求めている難民は、世界じゅうに何百万人もいるのです。また、貧困のために自国を脱出する人が多くおります。彼らも難民、いわゆる英語でディスプレイスドパーソンであり、広い意味で難民条約の中にも含まれております。大事なのは、この条約の精神です。これを認めることです。国連の決議した世界人権宣言、国際人権規約に並んで、人道的な視点からこの難民問題を解決しなければいけないと思います。
 さて、インドシナ半島からの難民は、戦争の犠牲者であり、自由を求め、貧困で大変苦しんだ人です。彼らを保護することは、難民条約の精神に基づいていることです。日本にすでにこの六年間で数千人が来ている、こういうすべての難民を保護するのは、国際社会の中であたりまえなことだと思います。
 在日インドシナ難民の中で一番弱い立場にあるのは、難民という名前さえも許されていない流民という実質難民です。彼らはまじめな若者で、日本に数百人がいるようですが、その家族はほとんど皆難民です。その出身地はインドシナ半島、ラオス、ベトナム、カンボジアです。一九七五年以降、自国を脱出した際、第三国のパスポートをお金で手に入れて、ほかの難民はお金でボートなどを買ったのですが、来日してからビザが切れたか帰る自国がなく、仕方なしに日本に残っております。しかし、実質的に難民でありながら、日本政府、特に警察、入国管理事務所から犯罪者扱いを受けています。逮捕、それから起訴されて、終わりに強制送還までいくのです。よく人権が侵害されているものです。
 時間が許されたら、現在、四、五日前から足立区の綾瀬警察に入っている一人の流民の件を話したいのですが、ここでは省略いたします。
 しかし、こういう実質難民は、多くの市民からの支援を受けています。その動機は、本人に対して申しわけがない、それから国際的には余りにもこういう取り扱いは恥ずかしいという動機なのです。
 私は、ほかの在日難民、一時難民、定住難民、留学生などの問題を、ここでは省略いたします。
 多くの日本人の代表として、まず今度こそ国連の人道的な精神を生かしてほしいのです。この条約の深い意味はそこにあるのです。それから、大経済国である日本は、本当に日本らしく難民の受け入れを行ってほしいのです。
 それから、すべての在日難民を保護するようにお願いしたいと思います。特に在日インドシナ流民を保護してほしいのです。日本の歴史にまたこういう差別を残さないでほしいのです。流民の数が少ない上、その人道的な解決は日本国家には大きな利益をもたらすのです。アジア諸国だけでなく、西洋にもその影響が大きいとされています。
 それからまた、日本にまだ残っている一部の鎖国主義を破って、日本の若者にも希望と明るさを返してほしいのです。日本の本当の偉大さがこういうところにあらわれてくると思います。
 そして最後に、具体的なお願いをしてみたいと思います。
 まず第一に、難民の認定機関は入国管理事務所の中にあるべきではないと思います。
 第二に、難民の認定をするには、民間、いわゆる市民の専門機関がふさわしいと思います。
 第三に、難民性を証明するには、書類だけでなくて、生きた証明、たとえば二人の証人が最もふさわしい解決だと思っております。
 それから一番最後に、ばらばらになった難民の家族は、安心できる社会でまた一緒にさせるのが最もよい人道的な対策です。在日難民の場合、そういう方がたくさんおります。
 在日インドシナ難民や彼らの支援に努力し続けている多くの日本人にかわって、改めて深く感謝を申し上げます。どうもありがとうございました。（拍手）