私も防衛議論というものが必要なことは認める一人でありますし、そのあり方とかいう問題につきましては、きょうは大蔵委員会でもございますから別におくといたしまして、財政問題だけに限って議論をしているわけでございますが、いま大臣がおっしゃったいままでの調和の延長上で考えるのか、それとも新しい調和を生み出す立場で考えるのか、こういうことであろうと私も思います。大臣のお気持ちとしては、新しい調和を生み出していく、そういう考え方の中でこの防衛予算というものを考えていきたい、こういう御発言であるというふうに受け取ってよろしゅうございますか。
これは非常にむずかしい問題でございますが、防衛力の整備ということが必要であるという認識の上に私どもはまず基本的には立っております。しかし、これが予算編成に当たっては、あくまでも五十一年の防衛計画の大綱というものの決定した趣旨を踏まえて行うべきである、したがって、そのときどきの財政事情と他の予算との調和を図りつつということになっておりますので、その調和というようなものは、全部を現在の水準に維持することが調和であるのか、あるいは現在の水準に若干の上がり下がりがあっても総体的な政策運営の中における調和としてそれをとるのかということになりますと、非常にむずかしい議論になると思うのでございます。しかし、私は、予算編成に当たっては、この予算をふやすためにこちらの予算を削るべきだという考え方ではなくして、総合した選択肢の中で調和を図っていくという考え方で臨むべきものではなかろうかというふうに理解をいたしております。
もう少し大臣の国防に対する認識をお聞きしておきたいと思いますが、私ども予算編成のときに、非常に財源の苦しい中におきましても福祉予算だけはひとつ切らないでほしい、これはいつも大蔵大臣にお願いをしているわけでございますが、これは一つの予算に対する物の考え方であるわけであります。大蔵大臣としては、防衛費というものをこれからどうしていくかということにつきまして、限られた枠の中の財源で、ここを若干ふやそうとすればどこかを若干へこまさなければならない、もしもそれをやらないのならば、現在の国債の発行を減額するのをある程度見合わさなければならない、いずれかをやらざるを得ないわけであります。それともまた、先ほどから議論がありましたように、どこかで増税を図るか。増税か、あるいは国債の発行額の減額をどうするか、あるいは他の財源を削るか、そうしなければ、ここをふくらまそうと思っても出てこないわけでございまして、この防衛費というものの比重を、たとえば外務大臣の発言にもございましたが、公共事業とか、あるいはまた福祉関連予算とか限定はいたしませんけれども、他のものと並べてみましたときの比重としてどのように位置づけておみえになるのかということを、大きな議論で結構でございますので、承っておきたいと存じます。
現下の国際情勢から見まして、防衛論議というものがそれなりに起きて、そして防衛力そのものの充実、なかんずく質的充実というものが必要なものであるという議論が私はあり得ることであるという認識は持っております。しかし、昭和五十一年の防衛力の大綱を国防会議または閣議で決定いたしておりますその線を私は遵守して予算編成には対応すべきものである、すなわちそのときどきの財政経済事情に応じて他の費目との調和を図りながら予算編成に臨むべきものであるという基本的な考えはやはり貫き通すべきものである。そして総理も報告にも申しておりましたように、あくまでも日本自身が自主的に決めることであるという報告もあっておりましたので、私はそのような方向を守るべきものであるというふうに考えております。
私も総理大臣の報告を本会議で聞かせていただいたわけでございますが、本会議場で聞かせていただいた感じとしては、なかなか理解できにくい表現であったように記憶をいたしております。後で新聞等をもう一度読みながら、いま大臣がお答えになりましたようなことなのかなと私も半ば想像も含めて実は考えていたわけでございます。外務委員会におきましてこの防衛論議がかなりやられているわけでございますが、外務大臣が公共事業を削ってでもと、こういうふうに発言になったという記事が出ているわけでございますが、いささか外務大臣としてははしゃぎ過ぎではないかと私は思うわけでございますけれども、この辺の取り組み方について大蔵大臣としてはどのようにお考えになりますか。
お答え申し上げます。
 中央自動車道は、東京から山梨県の大月を経由して富士吉田に至ります延長九十三キロメートルの富士吉田線と、大月ジャンクションで富士吉田線と分岐をいたしまして小牧に至り、小牧から、すでに供用いたしております名神高速道路を経て西宮に至る延長四百六十三キロメートルの西宮線、さらに岡谷市の岡谷ジャンクションで西宮線と分岐をいたしまして松本を経由いたして須坂に至る延長七十九キロメートルの三路線から成っておるわけでございます。
 富士吉田線につきましては、すでに全線を供用いたしておるわけでございますが、このうち二車線で暫定供用しております大月ジャンクションから富士吉田間につきましては四車線化の問題がございまして、現在、用地取得及び工事の促進を鋭意図っておるところでございます。昭和五十五年度におきましては事業費約七十億円を予定させていただいておりまして、五十五年十月には大月ジャンクションから都留間六キロメートルのうち、花咲トンネルを含む一・三キロメートルの区間が完成する予定でございます。また、残る区間につきましても、今後、事業の進捗を図ってできるだけ早期に完成させたい、かように考えております。
 西宮線については、総延長四百六十三キロメートルのうち、今月の二十六日に供用を開始いたしました甲府・昭和から韮崎間の十一キロメートルを含め、大月・勝沼間十九キロメートル、甲府・昭和から小淵沢間三十五キロメートル、伊北・西宮間三百三十八キロメートルの計三百九十二キロメートル、全延長に対しまして約八五％でございますが、これが供用中でございます。残る勝沼から甲府・昭和の間二十三キロメートル及び小淵沢から伊北間四十八キロメートルにつきましては、現在、用地取得及び工事の促進を鋭意図っているところでございまして、昭和五十五年度は事業費約三百五十億円を予定しております。このうち昭和五十五年度には小淵沢・伊北間、五十七年度までには勝沼・甲府・昭和間を供用する予定というぐあいにいたしておるわけでございます。