ただいま林先生からお話がありましたように、被爆者の身体的あるいは精神的な苦痛、不安、社会生活上の困難などは大変私たちの想像を絶するものがあり、そうして現在の原爆二法による対策はそういうものを全面的に償うものとなっていない、そういう点はまことに残念に思うわけでございます。
 そういう点から、本法案に基づく被爆者年金は、被爆者なるがゆえに置かれている深刻な状態、一つには原子爆弾の傷害作用による後遺症のため稼得能力や生活能力が劣っている、二番目には原爆に起因する病苦から解放されないばかりか傷病に伴う出費を要するものが多い、三番目にはいつ発病するかもしれないというような生活不安、さらには被爆二世、三世に対する遺伝的な影響の不安、そういうものを常に持たざるを得ない状況にあることを考え、これに対する補償をしようとするものであります。
 被爆者年金は、御案内のように年額三十四万八百円から百六十七万円の範囲内において政令で定める額が支給されます。なお、医療給付を受けるべく厚生大臣の認定を受けた被爆者に対しては、七十九万一千円から七百六万六千八百円の範囲内で政令で定めることとしております。また、被爆者年金の支給には所得制限は設けず、すべての被爆者に支給することとしておるわけでございます。
第二にお尋ねしたいのは、被爆者年金の創設についてです。現行原爆二法による被爆者の援護は極めて不十分です。そのために、昭和六十年度の厚生省の調査によりましても、被爆者であることで苦労や心配があると答えた人は九割にも上っており、いかに被爆者が厳しい状況に置かれているかが示されています。原爆で家族も家も蓄えも失い、就職、結婚をめぐっての差別を受け、がんなどの発病の不安にさいなまれ、子供や孫への影響も心配しています。本法案は、こういう深刻な実情に基づいて被爆者年金を支給し、健康障害だけにとどまらない深刻な被害を償おうとするもので、この年金創設の意義は極めて大きいものだと考えますが、発議者の御見解をお伺いしたいと思います。
林先生も広島でございますし、また篠崎先生は長崎、それで本常任委員会の委員長の浜本先生が広島でございまして、また浜本先生は国会に席を占められて以来この問題に取り組まれてこられたことも私どもよく承知をしておるところでございます。本当に現地におらなければわからない被爆者の苦しみ、本当にこれを何とかしなきゃいけないというのが本法案提出の理由でございますが、ただいま先生御指摘の国の責任の問題が今までのこの種の問題についての国会論議でもなかなか明らかになってこなかった、そこに最大の原因があろうかと私は思うのでございます。
 我が国政府がサンフランシスコ条約で対米請求権を放棄したそのことと、我が国政府が戦争をとめ得る立場にあった、そしてまた戦争を開始する引き金を決めたのも我が国政府である。しかもそれによって、恐らく人類史上まれに見る惨禍を広島、長崎の地にもたらした。この三つの関係を何かごまかしてしまうような論理がまかり通るとしたら、これくらいけしからぬことはない、こう思うのでございます。
 しかるに、我が国政府はこういう責任を放棄して、被爆四十四年目の今日に至るも国家補償という言葉を使わない、そして社会保障的な形でもってこの問題に対処しようとしていることはまこと
に遺憾だと言わざるを得ないのでございます。そしてまた、この政府の隠れみのとなっているのが原爆被爆者対策基本問題懇談会の報告であります。この中でもいろんな議論があったかに聞いておるわけでありますけれども、最終的には他の戦争被害者に対する対策に比し著しい不均衡が生ずるようであってはその対策は容易に国民的合意を得がたいなどと称して、この問題に対する責任を回避しているのでございます。こういうことはまさにすべての日本国民が、また世界のすべての人々が広島、長崎の惨禍を見たときには断じて許容し得ない言葉であろうというふうに思うのでございます。
 また、まさに今日被爆者援護法制定が今や国民的合意となっている、このことも明白でございます。したがって、二度とこういうことは起こしてはならない、そういうあかしとして国家補償の精神に基づく本法の制定が急務であると、こういうふうに考えておるところでございます。
ただいま先生のお話ございました運転の訓練につきましては、出力上昇試験の間も、それからまた実験航海に入りましても、その間において乗組員の訓練は並行して進めていきたいというぐあいに考えておるわけでございます。
 それから、いわゆる航行についての性能試験と申しますのは、まず最初は、いわゆる運航になれるための慣熟運航というものを最初の段階ではやるわけでございますが、その時点では、やはりなれるためにと申しますか慣熟と、それからその間、先ほど申し上げたようないろいろな試験等をやりながら進めるわけでございますが、これが一応終わりました時点で、いわゆる実験航海と申しますか、いわゆる船をある期間にわたって運航をしていくという面で、その運航中にいろいろな海象、気象に遭遇する、その際に船としてそれらにどれぐらい対応できるかというような点について、いろいろな本船の性能を確認をしていこうということでございます。
 それからまた、この実験航海の期間というのを大体何年ぐらいと申しますのは、これは燃料を取りかえると申しますか、一次燃料でやる期間を第一期の実験航海、それから燃料を取りかえて新しい燃料で次の試験へ移っていくということでございまして、この燃料自身につきましては、現在の「むつ」の燃料では、全出力で走りますと、約二年は十分もつわけでございますが、燃料交換等につきましても、燃料交換といいますのは一つの大きな経験等でございますので、これには相当の時間がかかるんではなかろうかと、オット・ハーンの場合には燃料交換で約半年近くは費やしておりますので、第一回の実験航海終わりました時点で、やはり燃料交換には相当の時間をかけていかなければいけないというぐあいに考えております。それでその期間に、第一期の実験航海につきましてのいろいろな解析、反省、また実験航海と申しましても、航海をいたします海域によりまして海象、気象等は非常に変わってまいりますので、まだこの辺については具体的に計画を立てておりませんけれども、第一期の実験航海を一応太平洋のある区域で考えてまいりますれば、その次の実験航海ではまた別の海域等でこれを行うというようなことに相なるのではなかろうかというぐあいに思っております。