せっかくの御提言でございます。溶岩流から集落を守るための防止堤というようなことであろうかと思います。ただ、千度というような大変な高熱でございますし、現実には一部とまったというような事例を先生御指摘になったわけでございますが、一般的にそういった施設が技術的に可能なものかどうか。また三宅島は、これも御承知と思いますが、実は溶岩の噴出地点が非常に一定していない、いわばどこからでも火を噴く可能性があるというタイプの火山でございますので、あらかじめ予定した防止堤をつくるということが可能なのかどうか、そういった点にいろいろ問題があろうかと考えるわけでございますが、いずれにいたしましても御提言でございますので、関係省庁ともよく相談して研究を進めてまいりたいと存じます。
わかりました。ひとつ、できるだけきめ細かい配慮を要望しておきたいと思います。
 それから、将来、全体的な計画を立てていく中で、きょうの最初の石原委員の質問の中でも触れられたのですが、活火山であることは間違いないわけです。そして、将来こういうことを繰り返すということもまた十分考えられるわけです。先般見ておりますと、あれは阿古地区の学校の校庭でしょうか、ずいぶん溶岩が流れ込んでいる。しかし、あの幾つかの建物でそれがストップされている。こういうのを見ながら、こういう溶岩が流れる火山で生活をするときに、生活の知恵として、溶岩が流れてきたとき、これは膨大なものですからちっとやそっとで防げるものではないかもしれないけれども、しかし上から下へ流れるものですから、決して手の打てないものではない。そのことを考えて対策を講じる必要があるのではないか。
 たとえば防波堤だとか防潮堤だとか、いろいろありますね、そういうものをつくれないものだろうか。別に万里の長城みたいに膨大なものを考えるわけではないのですが、やはりこれからは危険性があるというところ、町並みの山手の方を何らかの形で防御していくことが、言うならばあの島に住む上においてはどうしても必要なことなんではないのかしら。全部防ぐことはできませんが、これは土木工学的に研究をすれば、でき得る限り安い経費で、また溶岩の逃げ道等をも配慮しながらつくれば、そういう可能性があるのではないだろうかということも思いました。
 われわれは、二度と同じことを繰り返したくない、また繰り返してはならない、こう思います。自分の家の地下からぽんと噴き上げてくれば、これはもうどうしようもありませんけれども、少なくとも流れてくる溶岩に巻き込まれることを防ぐ、その方途というものはやはりあきらめないで考えるべきではないか、また具体的な方法を講ずるべきではないか、このように思いますけれども、いかがでございましょう。
住宅の恒久的な対策についてのお尋ねでございますが、何せ、もとの市街地があのとおり、四百棟以上、三百戸以上が集団となって埋まってしまったというような状況にございます。現地で復興すべきか、あるいは全村どうするかというような御議論が、いまこれから続いていくのであろうかと思うわけでございますが、私どもといたしましては、たとえば持ち家の必要な方に対しましては、住宅金融公庫がこういう災害のときに発動いたします特別の貸付制度がございまして、すでにこれは発動してございます。
 また、大ぜいの中には、低額所得者の方で、賃貸住宅によるほか住宅を確保する道のない方もいらっしゃると思います。この方々のためには、東京都自体が、そういう災害公営住宅という制度がございまして、それが必要であるという判断をすでに持っておりまして、そのために、これも現地で建てるかどうかというような検討も含めて、東京都当局それから村当局に計画のお取りまとめをいただいているところでございます。そのような要請が参りますれば、早急に対処したいと考えております。
そこで、私は一つの例として庄内川を取り上げたのですが、これは建設省からいただいたのですから間違いないと思います。
 時間の関係がありますから私の方から申し上げますが、「治水関係予算の推移」ということで昭和五十四年から五十八年度までのものをいただいておるのです。そのうち河川改修関係、五十四年度七千二百八十九億三千七百万円、五十五、五十六は大体横並びで、五十七年度が七千三百三十九億七千七百万円、五十八年度七千三百七十八億二千万円、ずっと大体横並びなんですよね、ふえてないのですよ。
 そして、さらに今度は庄内川関係を見ましても、これは「昭和五十七年度 事業概要」なんです。庄内川工事事務所でつくっておられるものによったわけですが、五十五年度十三億二千万円、それからずっと五十七年度まで十三億二千万円、全然ふえていないのですよ。こういうことになったら、先ほどおっしゃったように、それは重点のところをやるというふうにおっしゃるのですが、これでいいのかなと思うのです。大臣、どうですかね、こういう調子なんですよ。国民の生命、財産にかかわる問題ですからね。庄内川の問題一つとってもこうです。全国的にもこれは大変だと思うのですよ。
 先ほども計画高水流量の話を申し上げておるのですが、長良川が決壊しましたね。私は判決の要旨を読みましたけれども、これは計画水位以下で決壊しているのです。私が申し上げているのは、計画高水流量を流すについて余裕が必要だ。その余裕が足らぬというのでＡランクなんです。この水位以下でも決壊したということになると、これは大変なことになるのじゃないかと思います。ですから、この辺のところを、これは災害が発生したら補修すればいいじゃないか、臨時災害特別措置法でやりますから、そういうことでは間に合わぬと思うのですね。やはりこれは予防というのをしっかりやる必要があると思います。
 いまの総理の中曽根さんが行管庁長官のときに、これは名言なんですが、参議院の行政改革に関する特別委員会でわが党の下田京子議員の質問に対して、「河川の問題のみならず、その他諸般の災害等の問題につきましては、」「まず予防に全力を尽くすということが大事だと思います。」これはあたりまえの話ですが、こう言っておるのですよ。やはりこれは実行してもらわなくちゃいかぬですね。だから大臣に、そういうような危険個所は一日も早く全国からなくす、そのためには予算措置も含めてしっかりやっていただきたいと思うのですが、いかがでございましょう。