政府統一見解がございまして、安倍官房長官、宮澤官房長官時代にもその見解に基づいて政府は見解をとってきておるところでございます。今日の内閣におきましてもその統一見解に基づきまして内外に態度を表明をしてきておるところでございますので、個人的にいろいろ御意見はあると思いますけれども、政府としてはその統一見解に基づいてお答えをする、こういうことでまいっております。もしその辺に矛盾をしたりあるいは行き違いがあるようなところがございましたら、角屋委員の御質問にもお答えをしたところでございますが、よく調整をして進んでいくようにいたしたい、こう考える次第でございます。
本当に全然あなた、答弁になってませんね。こういうふうな論議を根底にして言うならば、靖国神社の公式参拝に道を開こうというのが、これは要するに政府の考え方であり、今の法制局の長官の御答弁ですね。これが意図なんですか。今回いろいろ勉強しようというのは、そういうことを勉強しようというのですか。
 それからまた、総務長官、先ほどあなた個人的だと言われますけれども、少なくともそこにお座りになって御答弁されるというのは、そんな個人的なそういうことをおっしゃる問題じゃないのですよ。だからそういう問題から考えて、総務長官、この問題については本当に物すごく疑義を残していると私は思うのですよ。各閣僚がそれぞればらばらにこの問題についての見解を述べるということは、好ましいことであるかどうか、お伺いいたします。官房長官、好ましいことかどうか。閣内不統一ですよ。
その点は先ほどから申し上げておりますように、靖国神社に公費による玉ぐし料を支出した場合には、その参拝が公式参拝になってしまうということになるわけでございまして、これは前から申し上げておるところでたびたび申し上げて恐縮でございますが、そのようなふうに我々は考えております。
ただいま御質問のありました点は、これは従来から議論されておりますところのいわゆる宗教法人に対する国家護持の問題であろうかと思います。国家護持というのは、これは定義は特にございませんけれども、一般的に申し上げますれば、国が宗教団体の経営に参与したりあるいはまたこれに財政援助を与えるというような形の、いわば国家的な支援の形でございます。これは、一般的に申しまして憲法の問題に触れるんじゃないかというふうに考えられます。
 ただ、先ほど申し上げましたように、公金の支出の条件がいろいろあると思いますけれども、例えば津の地鎮祭判決におきましても、額の多少は問わないわけでございまして、その支出金の性格とか、その他その支出の原因となった行為の目的とか効果というものに照らしまして、あの場合、津地鎮祭判決における公金の支出も合憲というような結論が出ておるわけでございまして、そのようなケースも間々ある、こういうことであろうと思いまして、これはやはりケース・バイ・ケースで判断せざるを得ない問題であろう、かように考えます。
文化財の保護のためにとか、あるいは私学振興あるいは学校法人とか、そういうところに金を云々ということではないのであって、要するにその宗教法人が、私的あるいは公的にしてもいわゆる若干の金をもらうと、それ自体はその宗教法人自体、靖国神社自体の運営にかかわる問題ですよね。運営にかかわる問題に関与するということは、それは憲法に抵触をするんじゃないでしょうかとお聞きしているのです。
   午前十時五分開議
出席委員
  委員長代理理事 鹿野 道彦君
   理事 久間 章生君 理事 浜野  剛君
   理事 三塚  博君 理事 小林 恒人君
   理事 吉原 米治君 理事 近江巳記夫君
   理事 中村 正雄君
      加藤 六月君    北川 正恭君
      小山 長規君    佐藤 文生君
      田中 直紀君    近岡理一郎君
      中馬 弘毅君    中山 正暉君
      林  大幹君    増岡 博之君
      箕輪  登君    若林 正俊君
      兒玉 末男君    左近 正男君
      関山 信之君    田並 胤明君
      富塚 三夫君    水谷  弘君
      森田 景一君    梅田  勝君
      辻  第一君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 細田 吉藏君
 出席政府委員
        運輸省海上技術
        安全局船員部長 武石  章君
        海上保安庁次長 岡田 專治君
 委員外の出席者
        人事院事務総局
        任用局企画課長 大城 二郎君
        防衛庁人事局人
        事第二課長   鈴木 正孝君
        労働省労働基準
        局安全衛生部計
        画課長     松本 邦宏君
        労働省婦人局婦
        人政策課長   松原 亘子君
        運輸委員会調査
        室長      荻生 敬一君
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委員の異動
七月二十七日
 辞任        補欠選任
  加藤 六月君    北川 正恭君
  田中 直紀君    小里 貞利君
  箕輪  登君    保岡 興治君
  西中  清君    水谷  弘君
同日
 辞任        補欠選任
  北川 正恭君    加藤 六月君
  水谷  弘君    西中  清君
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七月二十六日
 ユーザー車検代行行為の是正に関する請願（小
 泉純一郎君紹介）（第八八九一号）
同月二十七日
 志布志湾における波見港港湾計画の早期実現に
 関する請願（二階堂進君外一名紹介）（第九〇
 四九号）
 脊髄損傷者に対する運輸行政改善に関する請願
 （河野洋平君紹介）（第九二二七号）
 北陸新幹線の早期着工等に関する請願（小沢貞
 孝君紹介）（第九一八〇号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 船員法の一部を改正する法律案（内閣提出第八
 四号）
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