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本日の会議に付した案件
 原子爆弾被爆者に対する特別措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三九号）
 原子爆弾被爆者等援護法案（森井忠良君外六名提出、衆法第一二号）
 社会福祉・医療事業団法案（内閣提出第四二号）
 戦傷病者戦没者遺族等援護法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六三号）
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崩壊の原因につきましては、専門家の方々に広範な各種の要素について御指示をいただきまして現在調査を進めておる段階でございまして、この結論を待ちたいというふうに考えております。
災害弔慰金の関係でございますが、御承知のとおり災害弔慰金の支給等に関する法律は、四十八年に議員立法でできたわけでございますけれども、その際遺族の範囲を決めるには種々の議論があったというふうに聞いているわけでございます。
 その際に、どういうことでこういう遺族の範囲が決まったかということでございますけれども、災害弔慰金の法的な性格といいますものが、自然災害によりまして死亡された方の遺族に対する社会連帯によるお見舞金的な給付金である、こういうふうなことでございますので、民法の慰謝料の支払いの対象となる遺族である配偶者、子、父母、これを基本といたしましてあと厚生年金とか各種共済年金の遺族年金,こういったもので遺族の範囲になっております孫、祖父母というものを加えたというふうに聞いておるわけでございまして、画一的な基準といたしましては妥当な水準ではないかというふうに考えているわけでございます。
予算の枠の問題ですから、これは各省庁にぜひ協力を願って拡大をしていかなきゃならぬ、こういうふうに考えております。
 政令の場合ですが、予算を伴わない政令というものですと、これは各省庁を経て閣議決定をされていくわけでありますが、予算を伴うという問題でございますと、その政令の初めの踏み出しがらなかなか私は抵抗が厚く、問題があるのではないか、こういうふうに思いますが、しかしながら下田委員の熱意を込めた質問でございますので、私のできる限りの努力をしてみたい、こういうふうに思っております。
大臣、今ずっと各省庁ごとに私、こうしてきましたが、予算措置でできるものもあります。それから、政令改正というのは、これはもう閣議やなんかでやればできるわけです。それから、今言うように、法律そのものを変えなぎやならない。議員立法の分野は私たちも対応できます。予算措置、あるいは政令、そういったところで対応できる部分は、まずやっぱり優先的に来年の予算に向けても対応いただけるように、決意新たに取り組んでいただきたいということで、御決意をお聞かせください。
避難港というのは、桜島の場合は港湾及び漁港ということで整備をいたしております。したがいまして十分の四ないし二分の一ということでございます。
 ところで、離島振興法あるいは奄美群島振興開発特別措置法、これは国土から隔絶されたハンディキャップを持つ離島の振興ということで、補助率、港湾によってはいろんな種類がありますが、高いもので離島につきましては十分の九・五、あるいは十分の十というような高い率になっております。
建設省にお尋ねしたいんですが、以下は、やはりこれは政令を見直すとか、あるいは補助要綱を見直すとか、法律そのものの考え方を変えなければどうも対応できないなというのが他の委員の御質問等を通じて、また、現地へ行ったり、皆さんからいろいろ伺っている中でわかってきたことなんです。
 建設省、ひとつ降灰除去事業、補助率一律三分の二にせよということ、これは大体対応しているみたいな話しましたけれども、全部が全部対応されていないのは言うまでもなく御承知だと思うんですよ。しかし、これは政令改正すればできるものだと思うんですが、そうですね。
確かに五十七年の四月でありましたからちょうど二年でございますが、三笠宮寛仁親王殿下が数日伏せっておられましたところの状況と存じましたが、担当の課長に電話がありまして、皇族の任務を離れたいので手続をしろというような趣旨のことを話されたようでございます。
 そのようなことが四月にございましたわけでございますが、その年には寛仁殿下は二月下旬にフィンランドにいらっしやいましてクロスカントリースキーというようなことをいろいろおやりになって大変忙しく活動をされていた後、日本にお帰りになりましてからも各地へいろいろと御旅行なんかをなお頻繁になさっていたような状況でございました。非常に御過労の状況であったというように承知をいたしているわけであります。そういうような状況のもとで、ただいま申し上げましたようなお話があったわけでございますが、御案内のとおり、現在の皇室典範というものにおきましては親王の身位のある方が御自分の意思によって皇籍を離れるという制度は認めていないところでございますので、そういったいろいろの各種の事情あるいは法律解釈といったようなことも御説明をいたしたわけでございます。
 そういったような状況があったわけでございますが、それが四月の下旬になりまして新聞紙に報じられるようなことがございまして、非常に大きく社会的な影響といたしましても出てきたというような事情があったわけでございます。その後、殿下は体調を崩されておりましたので、日赤に御入院になって御静養になるというようなことがございました。その間にも新聞の記者の方と会われたりいたしまして御自分のお考えも仰せられたこともあったわけでありますが、約二カ月間入院をされまして、その間に宮内庁の関係者といたしましても再三にわたってお話を申し上げ、その結果、殿下には皇室典範の条項を十分に御理解をされまして、その後そういったような御意思の表明というようなのはございませんような状況になっているわけであります。
 殿下は、その後療養を続けられておったわけでございますが、秋のころから完全に回復をされまして、逐次、宮中の各種の行事にも参加されるというようなことで、現在は皇族としての務めを果たされているというように存じているところでございます。