ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
 まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い理事が一名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
 割り当て会派推薦のとおり、内藤功君を理事に選任することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、安全保障問題小委員長に安孫子藤吉君を、外交問題小委員長に大木浩君を、国際経済問題小委員長に大木正吾君をそれぞれ指名いたします。
 なお、各小委員及び各小委員長の辞任の許可及びその補欠選任、並びに各小委員会から参考人の出席要求がありました場合の取り扱いにつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じます
が、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、小委員長の選任を行います。
 小委員長の選任は、これを委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 また、各小委員につきましては、各会派からお手元の資料のとおり推薦がございました。
 各会派推薦のとおり選任することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
小委員会の設置に関する件を議題といたします。
 本件につきましては、前国会に引き続き、お手元の資料のとおり、安全保障問題小委員会、外交問題小委員会及び国際経済問題小委員会を設置することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に佐藤栄佐久君、杉元恒雄君、堀江正夫君、久保亘君、黒柳明君、上田耕一郎君及び関嘉彦君を指名いたします。
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ただいまから理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は七名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 皆様方の御推挙によりまして、先国会に引き続き当委員会の委員長の重責を担うことになりました。甚だ微力ではございますが、皆様方の御協力を賜りまして、円滑公正な運営を行ってまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いをいたします。
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御異議ないと認めます。
 それでは、委員長に植木光教君を指名いたします。（拍手）
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   〔植木光教君委員長席に着く〕
ただいまから外交・総合安全保障に関する調査特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきましてその議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
まず、増岡厚生大臣が医療法の改正、共済年金法の改正等日夜大変な御苦労をなさっておられることに対し、深甚の敬意を表するものでございます。
 私は、まず厚生行政の基本的な姿勢等も含めて、今回の医療法に関していろいろな問題点を指摘しながら、医療法がいい意味で日本の二十一世紀の国民医療に対して大きく貢献するような医療法になってもらうことを祈念して御質問をしたいと、こう思っております。
 まず、厚生大臣にお伺いしたいことは、現在の我が国の医療が世界最高のレベルに達している、しかもそれが、欧米先進諸国もひっくるめて、最低の費用で最大の効果を上げている、こういうことについて御認識を持っておられると思いますけれども、あえてロンドンのエコノミスト誌の報道をもとにして申し上げたいと思います。私がなぜそれを申し上げるかというと、国家財政の危機の折から、余りにも財政危機が強調されて、日本の医療費は上がりっ放しである、このままでは困るという面のみが強調されているうらみがあるので、あえて引用させていただくわけでございますけれども、エコノミスト誌によると、対国民総生産費、いわゆるＧＮＰに対して日本の国民医療費は欧米先進諸国の中でも最低になっておることは御存じであります。英国に次いで最低でございます。国民一人当たり医療費概算は五百ドルでございますけれども、米国は御存じのとおり千五百ドル、西ドイツが九百ドル、フランスが八百ドル、英国が四百ドルになっております。また平均寿命も、大臣御存じのとおり、日本は七十七歳となっております。また乳児死亡率も、千の出生当たりに対して米国が十二、西ドイツが十三、フランスが十、英国が十二に対して日本は七、世界で最低の乳児死亡率でございます。また十万人当たりの心疾患死亡率も、日本は二百六十六、米国は四百三十五、西ドイツは五百八十四、フランスは三百八十、英国のごときは五百七十九。
 それで、戦後こういうすばらしい実績を日本の医療制度、医療保障制度は上げてきたわけでございますけれども、私はこの実績は、ＧＮＰの伸び、厚生行政のよさあるいはいろんな面が影響してきたと思っていますけれども、この理由の中で、何といっても我が国の民間医療機関が大きく寄与していると、こう思っております。なぜならば、日本の医療機関の八〇％は民間医療機関が占めているわけでございます。
 まず、この点について大臣の御答弁をいただきたい。要するに、日本が世界一の医療レベルをキープし、こういう実績を上げてきたのは、民間医療機関のみとは言わないんだけれども、民間医療機関が大きく寄与してきたんだと、こういうことでございます。御答弁をいただきたい。