異年齢の子供との交流の場をできるだけ拡大していくということは非清に重要であると思っております。
 そこで、学校の場合は、教科指導の場合は、同一学年で一定の発達段階に応じて教育を展開するというような観点で、知的面の教科活動についてはやはり同じ年齢でクラス編制をして教育をしていくことが必要であろうと思います。
 そこで、異年齢の子供たちが学校の生活の場で大いに活用できる場としては、一つは、児童会、生徒会等のクラブ活動の場所があると思います。それから、学校給食、学校の清掃、学校行事、農作物等の栽培活動等の勤労体験学習、こういうようなものは学校の中でも異年齢の子供がお互いに交流して教育活動が展開できると思います。
 それから、学校外の社会活動教育の場でも、青年の家とか少年自然の家等を利用して、異年齢の子供たちがお互いに宿泊、訓練をしながらいろいろな体験学習をしていくというような場の拡大を求めておりますので、そういう方向での努力もやらなければならないと思っております。
親のやり方によっては昔に匹敵するようないろいろな生活経験を与えることもできるとおっしゃいますけれども、その点は少しいろいろまたお調べをいただいた方がよろしいのではないかと思います。御飯を炊くといったって、昔の御飯の炊き方と今のスイッチさえ入れればちゃんと炊けちゃうというような話とは大分違うわけですね。それから今、女の子ならばとおっしゃいましたけれども、女の子に限らず男の子もやらなければならぬという議論もあるようでございます。
 そこで、この前、累年齢の混成でいろいろ学校で人間関係を少し豊かにしていくということがこれから必要なんじゃないだろうか、そういうことを申し上げました。やや復習的になりますけれども、昔の家族状況あるいは社会状況といったものを前提として、学校教育というものは授業の能率を上げるために同年齢の編制でずっとできている。これは結構でありますけれども、それを崩せというわけじゃございませんけれども、現在家庭の中に兄弟が少ない。そういう人間関係が昔とは違って非常に単純化されてしまった。そういう中で育ってきている。それを家庭の中でそのまねをしろといったってなかなかできないことがあるわけですね。子供たちは、大人と子供あるいは先生と生徒、その中間の兄貴分とか弟分とか妹分とかそういうような経験が非常に欠けている。そういう中にあって、これは家庭で得られない、学校でならば工夫をすれば異年齢の混成のいろいろな場面をつくってあげることができるんじゃないだろうか。
 今の学習指導要領を拝見いたしますと、これは小学校ですが、「総則」を見ますと、「学校において特に必要がある場合には、二以上の学年の児童で編制する学級について、各教科の目標の達成に支障のない範囲内で、各教科についての学年別の順序によらないことができる。」中学校にも同様趣旨のことが書いてあります。これはまさに異年齢構成ということを認めていこう、許していこう、こういうふうに受け取れるわけでございますけれども、ここに書いたようなことについての例はどういった例があるのか。これは初市局長から伺っておきましょう。
結局、家庭において子供がどういう生活をしていくかという問題でございますけれども、これは親のしつけ方によってはいろいろな生活体験というものはやらせられるわけでありまして、中学生になれば、女の子ならば御飯食べた後はお母さんと一緒になって食器の茶わん、皿を洗う手伝いもあれば、あるいは御飯の前には茶わんとかはしとかいったものを並べるのは子供がやるというふうなことも生活体験の一つですね。あるいはまた、買い物に行くような場合には、中学生くらいになれば、もし時間があればお母さんが一緒に買い物に連れていく、あるいはまた自分の出た布団はなおさらのこと、弟の分までちゃんと姉さんがしてあげるなどという生活習慣を平素からやっていくことは、私は大変意味のあることだと思います。いずれにせよ、規律ある生活習慣というのを平素からつけさせるということが大事なことであろう、こういうふうに思います。
なかなか難しい問題だと思うのです。これは現在の教育そのものに欠陥があるのかもしれませんけれども、生徒の個人差、能力というものに一つ一つ焦点を当てていくという教育が行われていないと思うのです。画一的に、あるいは定型的にと申しますか、そういう教育でして、人は人、他人は他人というそれぞれの能力に着目した教育は現在の義務教育においては行われていないと思うのですね。成績主義であるというようなことで、児童の心にいろいろな深い傷を残していると思うのです。せんだって新聞を読んでおりましたら、いじめられっ子が無気力な人間であると周りからばかにされておる。ところがその生徒に対して先生が絵をかかした。嫌がる生徒に絵をかかしたところが、すばらしい絵をかいた。先生自身もかけないような絵をかいた。それをみんなの前でこの子はすばらしい能力を持っているんだという形でほめてあげたところが、いじめがやんだ。こんな新聞を見まして、なるほどな、その人の持っている個性とか能力というものを発掘さえしてあげれば、周りでもその人の評価が高まるんだな、よく俗に言うところの桜梅桃李、桜は桜、梅は梅、みんな能力が違うんだ、みんないいところがあるんだ、そういう本当の意味の生徒の人権を尊重するような教育さえ行われておれば、私はこういういじめの問題は相当減ると思うのです。したがって、ただ単に精神的な問題とか心理学の問題ではなくて、もっともっと大事なものがあるように思うのですね。これから厚生省に聞きますけれども、その背景には構造的な問題というものも大変大きなウエートを占めておると思うのです。
 時間がなくなりましたので、厚生省の方に移りたいと思います。
 厚生省は、昨年、心の健康づくりに取り組むという形で、心の健康づくり推進協議会、それから思春期精神保健対策専門委員会を設け、ここで家庭内暴力あるいは登校拒否という問題を考えていこう。この問題、当初予算要求の段階では五千数百万ありましたけれども、現実的には終わったのは一千三百万ぐらいでしたか、随分減りましたね。今度は家庭内暴力になりますけれども、この家庭内暴力というものもひいてはいじめの問題にも関連しているんだろうと思うのですが、これを見ていますと、例えば文部省は、教育現場で起きているので文部省としての検討会を開く、厚生省は厚生省で児童の心身の健全な発展のためにやはり考えていく。これはわかるのですけれども、いじめという問題に関しては、その原因がどこから来るかもわからぬと言えばそれまでなんですけれども、ここに東洋大の田村健二教授、それから厚生省の国立精神衛生研究所児童精神衛生部長、これらのチームが厚生省の補助を受けて実施した調査があります。全国百六十四カ所の児童相談所に照会をしてそこから四百十六のデータをもらった、そのデータを分析した結果がつい最近新聞発表されましたけれども、まず最初に、「厚生省の補助を受けて実施した。」と書いてありますけれども、これはどういうことを意味しているのか。