繭の生産金額が六百億だというんですね。在庫をこんなに処理がまずくて千五百億も今まで国費を出しているんですよ。本当は、私は予算委員会で追及しようと思ったけれども、いろいろあってやらなかったが、この委員会から申し上げますけれども許されませんよ。こんな行政を今後ともすることは絶対許さない、そのことを強く申し上げておきましょう。国費をこんなにたくさん使って、そしてうんと繭の減産をさせてきた。そしてまた、その結果農民にうんと負担をかけてきた、だから繭がうんと減ったんです。当時の三分の一になった、養蚕面積も減った。こういうふうにだんだん養蚕が魅力がなくなってきたわけであります。一々答弁を求めませんけれども、十年前に比べて養蚕農家は三分の一になった、桑園面積は二分の一になった、収繭量も減ったんですね。ですから、これは六十五年体制の長期見通しとうんと狂ってしまったんです。こういう状態です。
 そこで大臣、養蚕は我が国の伝統的な産業である、畑作の重要作物である。地域によっては養蚕でなくてはならない地域もある。養蚕が最もよい、あなたたちがこれから手を入れようとする、力を入れようとする中山間地帯もあります。ところが、我が国の養蚕は今指摘したような状態になっておる。その中でも群馬県は全国一の養蚕県を誇っていますね。
 昨年、私は当農林水産委員会で群馬県へ調査に行った。養蚕とコンニャクについて強い要請があって養蚕農家とも懇談をしてきた。しかし大臣、幸いにして群馬県選出の大臣でありますから、養蚕、生糸についても詳しいであろうというふうに思いますが、我が国農業の中で養蚕業を位置づけて、今までの行政を反省して、これから養蚕家に魅力を持たしていく、そういうことをしなけりゃいけないと思いますが、どうですか。
ただいま申し上げましたような状況の中で、大量の在庫を抱えるに至りまして、六十年の法律改正でその当時のいわば過剰在庫を分離いたしまして、それを特別計画的に処理していく、こういう考え方をとったわけであります。そのために、国民の税金で使わしていただきました分が補正の千二百十四億のほかに、元年度までに二百七十二億円の税金を使わしていただいております。私どもとしては大変申しわけないことでもございます。官民挙げまして、関係者一体となって二度とこうした事態を起こさないような努力をしなきゃいかぬ、このように考えておる次第でございます。
痛感でなくて、そういうことをあなたたちはやってきたんですから、あなたが、局長がやったとは言わぬけれども、先輩諸君が皆やってきたわけですね。そのツケが今日回っておるんです。このことは養蚕農家を苦しめただけじゃないんですよ、多額の国費を支出された。現に今度の補正予算、これは野党は反対したんですが、この事業団の在庫を処理するために一千二百十三億六千万も補正予算で出しているじゃありませんか。その前だってずっと利子補給出したでしょう。一体在庫を処理するために幾ら国費を使ったんですか、あわせて言ってください。
今御指摘のございましたような需給の経過をたどっておるわけでございますが、特にやはり非常に難しい状況になったと思われます背景の一つといたしまして、五十年代の中ごろに入りまして以降の需要の減退が極めて大きかったということが一つあろうかというふうに思っております。ちなみに生糸の引き渡し数量で見まして、昭和五十三生糸年度が約三十三万俵でございましたけれども、六十一年度には十五万俵弱まで五割以上の減になっておる。片方では、やはり養蚕の場合は桑をつくってやるという意味での永年性の作物の世界でもございます。それだけにいろんな努力が行われたわけではございますけれども、なかなか的確な対応ができなかったという意味では、非常に難しい問題であるということを痛感いたしておる次第でございます。
適正在庫が五万俵になったり三万俵になったり、たくさん持っておるときには、在庫が多いときには適正在庫は五万俵と。今みたいに減ってきたら今度は三万俵だと。そんないいかげんなことで価格の安定ができるというふうに思いますか。
 そこで、五十八年当時十七万から十八万俵の在庫があった、確かに多過ぎたと。なぜこんなにできたかといえば、五十三年ごろまでは五万俵程度の在庫であったんです。それが四、五年のうちにこんなにふえたということは、それまでは農林水産省が繭を増産せよ、増産せよということで盛んに繭をつくらせた。その反面で生糸の輸入を増大させた。ところが需要は伸びない、それで在庫がこんなにたまってしまったんですよ。そして、この在庫を処理するために国内の繭や生糸の生産を抑制した。そして、今度は在庫が減り過ぎちゃってこの安定帯の機能を果たすことができなくなってしまった、そしてこんなに在庫が減っちゃった。適正在庫が三万俵であるとするならば一歩譲って、三万俵になるころに何らかの手を打つべきだった、私はそういうふうに思うんです。農林水産省のこうした蚕糸政策の誤りが今日こういうことになっているんです。そのことを反省いたしませんか。
吉田議員の御質問にお答え申し上げます。
 まず、災害派遣時の自衛隊員に対する処遇でありますが、派遣された隊員が安んじて業務に従事し、かつみずからの業務に誇りを持つとの観点から、その処遇等には万全を期する必要があると考えておりまして、今回の阪神・淡路大震災におきましても、特異な状況下であることを考慮し、災害派遣手当や増加食を支給するほか、消耗の激しい日用品の現物支給を行ったところであります。
 なお、自衛官と地方公務員の警察官等では給与体系を異にしていることから一概に比較することは困難であると考えますが、自衛官の給与については従来から一般職の国家公務員のそれと相互に均衡するよう措置するものとされており、現行制度のもとにおきましては給与の公正は十分に保障されていると認識しております。したがって、全体的に見まして御指摘のような格差はないと考えているところであります。
 次に、災害派遣の場合の自衛隊機の装備についての御質問でありますが、災害派遣の実施に当たりましては、自衛隊の持つ機動力を十分に発揮するとともに、災害の態様等に応じ各種の現有装備品を有効に活用して迅速かつ的確に対応してきているところであります。自衛隊機等の装備品につきましては、引き続き安全確保に十分留意して整備に努めてまいる所存であります。
 次に、今回の補正予算における自衛隊の災害派遣のための車両等の充足についての御質問でありますが、今回の補正予算におきましては、阪神・淡路大震災からの復旧・復興を行うと同時に地震災害等の防止のために緊急に対応すべき事業を盛り込むこととしておりまして、かかる観点からオートバイ等の装備の充実、向上を図ることといたしております。
 また、陸上自衛隊所有のトラック等の車両の充足につきましては、今後、自衛隊の機動力を充実強化していくという観点からも、まずその整備に当たりまして平時の災害派遣や教育訓練に支障が生じないよう万全を期してまいる所存であります。
 以上であります。（拍手）
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