自由裁量ということになりますが、この「相当と認める」という文言、法令にはよく使われますが、これだけでは意味が非常におわかりにくいかと思います。つまり外国人は在留資格制度に従って日本に在留しておりますので、与えられました在留資格本来の在留活動、それが阻害されない範囲内においての資格外活動の許可が原則になりますし、それから留学生や就学生について申し上げますと、学業を続けている人にとってふさわしくないような業種でアルバイトするというようなことは、これは相当でないというふうな、そういういろんな基準を部内的にはつくりまして、許可したり許可しなかったりしていくことになろうかと思います。
次に、「相当と認めるとき」、これが大変問題だろうと思います。先ほどもいわゆるアルバイトの時間数なんかが問題になりましたけれども、「相当と認めるとき」は、これは法務大臣が認めるわけでございますけれども、これは法務大臣の自由裁量でございますか。
原則といたしましては、どういう書式でどういうふうな申請をするかということをここに書くわけでございまして、例えば地方管理官署において所定の様式に従った申請書を提出し、そして審査を受けて、許可をとるというような手続を書くつもりでございます。
おっしゃるとおり、私もこれは計算はできないんですけれども、大変難しいと思うので、きのう事務局の皆さんと打ち合わせを申し上げたときにもそういう御質問がございました。勤続年数をどう見るかとか、いろんな御質問がございましたから、私は、これは所得比例に関係する部分でございますから、所得比例部分についてはなかなか面倒だから、便宜現行法のモデルで計算してみてください、こう申し上げたんですけれども、結構でございます。
 私なりに計算してみますが、間違ったらこれおわびしますよ。後でひとつゆっくり計算してください、きょうでなくても結構ですから。間違ったらこれはいつでも訂正いたしますが。
 まず、ＩＬＯ基準の六〇％保障をするということでございますから、厚生年金の場合ですね、共済もそうですけれども。そうなりますと、先ほどの基礎数字の三十四万円掛ける六〇、二十万四千円、これが皆さんが保障しようとなさるＩＬＯ基準の六〇％相当の金額でございます。
 そこで、計算してまいりますと、最低保障年金というのは、最低賃金にリンクさせるということでございますから、夫の最低保障年金は八万円、妻の最低保障年金八万円、合わせて十六万になるわけでございます。ＩＬＯの六〇％、皆さんが保障なさろうとするＩＬＯ基準の六〇％というのは二十万四千円ですから、十六万円とこの二十万四千円とを比較しますと、四万四千円しか差がない、所得比例部分。現在の現行法で計算してまいりますと、平成元年度の計算で言えば、モデルで所得比例部分は八万六千四百円になるんです。そうしますと、あなた方の年金の計算では、この所得比例部分を半分ぐらいに減らすわけですか。その点が大変私は疑問に思っております。現行制度におけるよりも所得比例部分を引き下げることになるが、それでよいのか、それでサラリーマンの厚生年金、共済の受給者が納得するのか、被用者の皆さんは納得するのか。
 恐らく現行のこの所得比例よりも下げない、下げることはないと私は思いますけれども、仮に下げないとしますと、最低保障年金と合わせますと、老夫婦二人で年金額が月額二十四万六千円になる。そうすると、現役の人は賃金が二十五万四千円だ。このバランスは一体どうなるのか。現役の賃金とほとんど同じ額を老夫婦が年金でもらう。これは一体どういうことなんだろうか。
 しかも、同じ「伯仲新時代へ」の九十一ページをごらんいただきますと、社会党は全国一律最低賃金を平均賃金の五〇％にすると書いてあるんです。これはどういうことかと申しますと、最低賃金を平均賃金の五〇％ですから、二十五万四千円が平均賃金ですから、これの半分、十二万七千円になる。それとリンクして最低保障年金ができますから、夫の最低保障年金は十二万七千円、妻の最低保障年金十二万七千円、合わせて二十五万四千円。それに所得比例の八万円が加わる。そうするとどうなりますか、これは三十四万ぐらいになる。現役の人が月額二十五万円の賃金をもらっているときに、それから税金を払ったり、子供の教育をやったり、住宅ローンを払ったりしているときに、皆さんの方のは老夫婦に対して三十四万円の年金が出る、こういう計算になります。
 実は、白状しますと、ここまでは私も知らなかったんです。どこでこういうことを教えられたかと申しますと、せんだっての参議院選挙なんです。参議院選挙で、我が秋田県選挙区でございますけれども、ここにおられる細谷昭雄さんに歴史的敗北を喫したんです。しかし、この人は私が長年尊敬する友人ですからこれは結構なんでございますけれども、その選挙で私は自民党の候補者を応援して、いろんな集会で自民党の年金の話をしておりました。余り評判がよくなかった。その集会が終わりましてから控え室へある御老人が参りまして、いや、年金については社会党の年金の方がよっぽどよい、おれは四十万近くもらえるんだと、こういうことなんですね。これはやっぱり御自分で計算しておられるんですよ、各党の政策について。これでやれば自分はどうなるかと計算しておられる。私は、そんなはずはない、こう言ったんですけれども、どうもそうなると言うんです。ただ、その人は熱狂的な自民党ファンですから連合政権はよいとはおっしゃらなかったんですけれども、年金だけは社会党の年金が魅力がある、それを自民党は採用してくれと、こういうお話でありました。
 私も落ちついてからこれを拝見しましていろいろ計算してみると、五十万にはなりませんけれども、三十四、五万になるんですね。これは梶原さん、数字は結構でございますから、お感じだけひとつ。