この問題は何か大変複雑で込み入った経緯もあるようでございまして、大変申しわけございませんが、私も理解の程度がどうも十分でございません。河川敷の中にある土地の問題でございますし、また、公園などの問題もございまして都市計画の関係もございますので、われわれ建設省サイドとしても重大な関心を持つべきは当然であろうと思いますが、こういった込み入った問題になりますと、やはり現地におきまして新潟県知事が中心になりましていろいろ努力しておられるようでございますから、その知事のやっておりますことの経過を見まして、そしてわれわれとしても最終的な判断を固めていきたい、こんなふうに考えております。
ただ、公有化しますと、国会でもあれだけ大問題になった田中ファミリーへ何と時価五十億円の不当な利益が転がり込むということになるわけですね。参議院で五十年六月六日警告決議が満場一致で本会議でも決議されているんですが、この田中金脈問題でね。資産形成の過程においての問題、徴税の公平化、厳正を期する、こういう信濃川河川敷などをめぐって疑いを持たれているような行為について十分調査をする、事後処理に遺漏のなきよう、妥当な行政措置を講ずべきであるということが国会でも本会議で決議され、政府もこれは誠意を持ってやるという答弁をしているわけですね。だから、いま局長言われたように、公園をやるときに全部公有化した方がそれはいいでしょうけれども、こういう大問題が起き裁判で長期化されるということもあり、国会決議もあるので、だから所有者が、たとえばしゅんせつその他のことについて承諾があれば公園事業も私権を残したままやることは可能だと思うんですけれども、その点いかがですか。
公園について申し上げますと、現在都市計画決定されている全体面積が百九十二ヘクタールほどございます。それから事業認可を受けているのが鳥屋野潟の南側の農地の部分の十七ヘクタールでございまして、この十七ヘクタールに関する限りは、現状では執行に支障がないと考えておりますが、全体計画が事業認可されまして事業化される段階では、やはり公有化されることが本来事業の推進上は望ましいと考えております。
失礼しました。一般的に言いますと、潟の中の民地におきましてしゅんせつ工事を実施いたします場合には、工事の施行につきましては所有者の承諾を必要とするわけでございます。承諾が得られない場合には河川管理者が当該土地について所有権などの権限を取得する必要があるというふうなことになります。現在の鳥屋野潟において実施しておりますいわゆる河川環境整備事業によるヘドロしゅんせつでございますが、これは地権者の施行承諾を得て実施しているものでございますので、当面そういった障害はございませんが、現在行われておりますしゅんせつ工事は全体のうちのまだごく一部でございます。将来行われますしゅんせつ工事についても承諾が得られるかどうかということは、現時点においてはわからないというのが実態でございます。
大豆関係の資料につきまして御説明申し上げます。
 第一ページに全国の年次別の生産状況の資料がございますが、昨年、北海道は不作でありましたにかかわらず、全国といたしましては久方ぶりに二十万トンの大台を回復いたしております。本年は、北海道では作付面積がやや減少、都府県ではやや増加をいたしておりまして、差し引き作付面積は若干の減になっておりますが、後ほど申し上げますように、全国的に収量が良好でございますので、生産数量としては昨年を大きく上回るものというふうに見ております。
 二ページでございますが、作付面積でございますけれども、北海道が田畑ともに減少、これは昨年非常に値がよかった雑豆に置きかわったということの影響によるものと思われます。都府県は、田作を中心に引き続き若干の増加を示しております。
 三ページが主要県の作柄予想でございまして、北海道の百九十六キロを初めといたしまして、都府県におきましても軒並み作況指数は一〇〇を上回っておる状況でございます。
 四ページに作柄概況につきましてのことしの経過を文章で書いておりますが、特に西日本方面では若干当初の寡雨のために発芽が悪かったり、あるいは低温寡照があったわけでございますが、その後の天候によりまして西日本も大体作柄が平年を上回る、こういう状況でございます。
 五ページでございますが、大豆の全体の需給の状況でございまして、御承知のように、小麦などと並びまして全体の中に占めております自給率というのは決して高いものでございませんが、この表の需要欄にございます食品用、ここには五十七年見込みといたしまして七十九万トンと出ておりますが、このうちの納豆、豆腐等のいわゆる狭い意味の食品用の需要が大体五十八万トンほどございますので、それに対しまして国産出回り量が十六万三千トン、三割弱というふうな見通しに相なっております。
 それから六ページでございますが、輸入大豆の最近の値動き並びに国産大豆の販売価格が出ておりますが、最近の円安傾向にもかかわりませず、世界的に価格が低落をいたしておりますことの関係もありまして、輸入価格の方はそれほど高くなく推移をいたしております。国産の方も、本年の見込みといたしましては一俵当たり六千円ぐらいの見込み、流通経費がございますから、農家手取りとしてはこれから約二千円ぐらい引いた四千円ぐらいの手取り平均ということになるわけでございます。
 七ページが基準価格の推移でございまして、御承知のように、近年生産振興奨励補助金がつきましたり、それを価格の中に組み入れたりいたしてございますが、その全体としての手取りをあらわす表でございます。
 それから八ページが五十六年産の生産費の推移でございまして、これは畑作だけについての調査でございますけれども、昨年の作柄等を反映いたしまして、十アール当たり及び六十キログラム当たりともにかなりな上昇を示しております。
 それから九ページは交付金の交付実績でございまして、最近の生産数量の増加、出回り量の増加を反映いたしまして、交付金対象数量も増加をいたしております。また、輸入物との値幅と申しますか、基準価格と販売価格との値幅も増加ぎみでございますものですから、五十六年度の実績において百二十八億円、五十七年度の予想としては百六十三億円ぐらいの交付見込みと相なっております。
 最後の十ページでございますが、最近の大豆生産振興対策関係の予算の概要を掲載いたしておりますので、ごらんいただきたいと存じます。