一つ目の政府系金融機関などに対する二十五兆円の資金確保、これは私当然だと思うんですね。ただ、中小企業向けの貸出残高を見ますと、政府系金融機関の構成比というのはわずか八・三％です。圧倒的多数、九割以上は民間金融機関が中小企業に対する貸し出しを行っているわけですから、やはり民間金融機関に対する貸し渋りの是正策をやらなければ問題は解消しないと思います。
 その点で、早期是正措置の緩和ということなどがもう一つお答えとしてありましたが、この点も参議院の予算委員会に参考人として出席された全国商工会連合会会長の近藤英一郎さんが調査した報告書によりますと、早期是正措置の一年間の猶予などの政策が講じられて以降も金融機関の貸し出し姿勢に変化はなかった、あるいは貸し渋りはさらに厳しくなっているという回答が全国の商工会の大体九割あったという御報告でしたね。ですから、現場ではなかなかそれが功を奏していないということなんです。
 私、きょうぜひ議論したいのは三つ目の、今度の法案が貸し渋りの対策になるというふうにおっしゃっている、これはなぜかということなんです。三十兆円支援策と私どもは思っておりますが、何で今度のこの二法案が貸し渋り対策になるんですか。

 六十歳支給堅持のため国庫負担の引き上げなどの工夫を行うべきではないかとのお尋ねでありますが、今回の年金制度の改正は、人生八十年時代にふさわしい年金制度とするためぜひとも必要なものであり、高齢者雇用の推進についても、六十五歳現役社会を実現できるよう万全を期してまいりたいと対策を講じているところでございます

 基礎年金の国庫負担につきましては、現行制度のままでも急増していく国庫負担の財源をどう確保していくか、社会保険方式のもとで税と社会保険のバランスをどうとっていくかなどの問題がございまするし、中長期的課題として今後もさらに検討することが必要であると考えているところでございます

 次に、米の自由化問題についてお尋ねがございましたが、昨年十二月の調整案の受け入れは、ウルグアイ・ラウンド交渉の成功のために応分の貢献を果たすことが我が国の国際的責務であるとの観点から、ぎりぎりの交渉の結果としてまさに断腸の思いで行われたものであると私どもは思っております
農民や消費者を欺いたものではないということは厳しい議論の過程で明らかにされたと思っております
私といたしましては、この合意の受け入れによって農家の方々が不安や動揺を来さないよう万全の今後の国内対策を講じてまいる所存でございます

 次に、ウルグアイ・ラウンド農業合意を撤回すべきではないかとのお尋ねでありますが、政府としては、ウルグアイ・ラウンド農業合意を含むＷＴＯ協定の締結は、貿易立国である我が国経済の繁栄の基盤である多角的自由貿易体制の維持強化にとって極めて重要であると考えております
このような認識に立ちまして、同協定の来年一月一日の発効に向け、協定及び関連法案を今国会に提出をし年内の成立を図る所存でございますが、皆さんの格段の御協力をお願い申し上げたいと存じます

 次に、食糧自給率についてのお尋ねがございました

 食糧は国民生活にとって最も基礎的な物資であり、国民に対して安全な食糧を安定的に供給していくことが国の基本的な役割であると認識をいたしております
このため、今般のウルグアイ・ラウンド農業合意関連対策大綱骨子を踏まえ、農業を誇りを持って携わることのできる魅力ある産業として確立するとともに、国土資源の有効利用により可能な限り国内生産を維持拡大し、自給率の低下傾向に歯どめをかけることを基本として政策展開に努めてまいりたいと考えているところでございます

 次に、抜本的な農業対策についてのお尋ねがございましたが、今後の農政の展開に当たりましては、政策推進の指針として示された農政審議会報告の趣旨を踏まえまして、我が国農業、農村が二十一世紀に向けて自立を遂げ持続的に発展していくことができるよう、幅広い観点に立った食料・農業・農村政策に取り組んでまいりたいと考えているところでございます

 特に、ウルグアイ・ラウンド農業合意の実施に伴う国内対策につきましては、緊急農業農村対策本部において去る四日に了承されました大綱骨子を基本方向として、農家負債問題も含めた経営対策、新規就農の増大等の対策を速やかに検討しながら、総合的かつ的確な施策を講じてまいる決意でございます

 次に、ザイールも紛争当事国であり自衛隊の派遣は国際平和協力法に違反しているのではないかとの御質問がございましたが、今回のルワンダの紛争は内戦であり、ザイール国内には紛争が及んでいるわけではございません
ザイールは紛争当事者ではありません
したがって、紛争当事者でない国において人道的な国際救援活動を行う場合には停戦の合意はそもそも要件とされておらず、国際平和協力法上問題はないと考えているところでございます

 次に、自衛隊の部隊が携行する機関銃についてお尋ねがありましたが、装備の決定に当たりましては、現地の治安情勢はもとより、業務の内容や、カンボジア等の場合と異なり他国の歩兵部隊が周辺に組織的に配置されているわけでもございませんが、三度にわたる現地調査の報告等も踏まえまして総合的に勘案をいたしました
その結果、隊員の安全確保に万全を期すためにはけん銃、小銃に加え機関銃を装備することが必要であると判断したものでございます

 次に、ルワンダ難民救済のための自衛隊派遣についてのお尋ねでありますが、今回の派遣は国際平和協力法に基づいて行っている人道的な国際救援活動でございまして、海外での軍事活動の条件を拡大するようなものでは全くありません

 また、ゴマの治安の悪化を理由に各国軍が撤退しているとの事実は承知をいたしておりません

 軍事参謀委員会への参加についてのお尋ねでありますが、安保理改組後の常任理事国の権限及び義務についてはさまざまな態様があり程ますので、現時点において断定的に申し上げることは適当でないと考えています
仮に我が国の軍事参謀委員会への出席が現実の問題となる場合には、その際に具体的な出席者についての検討等は政府部内において行わなければならないと考えているところでございます

 次に、軍事行動にどのようなものが含まれるかとのお尋ねでありますが、国際社会における諸活動に対しましてなし得る我が国の関与のあり方はさまざまであり、一概に論ずることはできませんが、我が国はいかなる場合でも憲法が禁ずる武力行使はしないことといたしております

 最後に、常任理事国入りに関するアメリカ上院の決議についてのお尋ねがございましたが、この決議は、正確に申し上げまするならば、上院の意向表明という形式の法的拘束力のないものでありまして、そのようなものとして受けとめております
また、米国政府は、米上院のこのような動きは同政府を拘束するものではありませんし、我が国の安保理常任理事国入りを引き続き支持する旨明確に述べておるところでございます

 以上で答弁を終わります
（拍手）