私、ここに昭和五十九年のこの法案の審議のときに自分で質疑をした会議録を持っておりますけれども、中身を見ますと、現在ほとんど同じようなことを聞かなければならないかな、こんな思いがいたします。その当時にも、もっと処分の仕方、認定の仕方の工夫をしたらどうだ。例えば、寝たきり老人だから、寝たきりの人が多いからその人はなかなか処分あるいは審査できないのだ、こういうことが当時言われましたけれども、寝たきりの人には先にこっちから出ていって診断をする、こういった親切が必要じゃないか。あるいは、残念ながら、申請はされておるけれども日にちが決まっても診断を拒否をなさる方々もおられる。申しわけないけれども、そういった人たちは順序を飛ばさせていただいてどんどんと申請を処理できるようにしたらどうだ、こんなことを申し上げたことを今読み返しているわけでございます。御努力はいただくというお話はございますけれども、過去三年間あるいは六年間、当時と余り中身は変わっていない。それなりに御苦労はいただいているとは思いますけれども、はっきり申し上げて、急ピッチで進んでいるというわけではないと思うわけであります。
 大臣、そういう状況で、この申請を国の審査会へお出しをいただく、またできる限り早く未処分者の方々の診断をする、こういったために創意と工夫あるいは努力をしていただく、そういった意味で大臣から御答弁をいただきたいと思います。
まず、審査を受けられずに待っていらっしゃる方の内訳でございますけれども、うち死亡者が四百二十名、それから寝たきりの方が三百九十名、それから県外にお移りになっている方が五百十名、また、いろいろな御事情と思いますが、検診を拒否されている方が九百名ということでございます。それから、最近の申請者の数でございますが、現在、平均いたしますと一年に二百名ぐらいの方が申請をされております。
三千数百人まだ未処分の方が残っていらっしゃるわけでありますが、この未処分の方、どういう中身になっていらっしゃるか。一度は処分されてまた再申請をされた方がどのぐらいか、そういったことがおわかりでしたら教えていただきたい。それから同時に、今後あとどのぐらいの申請者が新しく出てこられると予想されておられるのか、それについてもお答えをいただきたい。
せっかくこの措置法をおつくりいただきまして私ども県の幾ばくかのお手伝いをさせていただくことになってきたわけでございますが、御指摘のように、ただいままで百八十人お引き受けをしている、そして既に約百二十人の方々を処分しておりますけれども、審査をお受けになる皆様方、やはり地元でお受けになりたい、そういうお気持ちが強いと思いますし、また一部では、私どもがもっと国の方へ申請がえをしてくださいというお願いの努力が足らないといった部分もあったかもしれませんけれども、少なくともこの二、三年、それ以前に比べますと幾分かは国の方へ申請がえをなさっていただける方がふえてまいりました。今後、もしこのたびの改正案をお認めいただけるということでございますならば、私ども一生懸命努力をいたします。今回の改正の中身では申請がえをなさる対象の範囲を広げてございますし、努力をいたしたいと思っておりますので、今後は今まで以上に申請がえをしていただけるのではないか、そのように考えております。
今福島先生の御発言の中にもうかがい取れるわけでありますが、こういう形で国が少しでも認定業務の促進のお手伝いをするという形でこの法案がバイパス的につくられたわけでありますが、なかなか申請者の数が、現地におきましては滞っておるにもかかわらず、東京のこの審査会、国の審査会というところへ申請者が回ってこないという状況であります。これは今後もそういう状態が続くと思うのでありますが、環境庁はこういう状態はなぜ起こっておるとお考えですか。
共済年金制度につきましても基本的には我が国の公的年金制度の一つであるということは御指摘のとおりであろうと思いますけれども、基本的に厚生年金制度は一般の民間のサラリーマンの方々を対象といたしました一般的な社会保障制度、一般的な公的年金制度ということでございまして、そこにはやはり過去の共済年金制度とは異なった生い立ちがございまして、その中での取り扱いにやはり違いが出てくるということはこれまたやむを得ない事情ではなかろうかと思っているわけでございます。
八十里越でございますが、国道二百八十九号ということでございまして、今もお話がございましたが、この二百八十九号というのは、新潟を起点といたしまして、この八十里越を越えまして福島県のいわきに至る、延長が二百七十キロというような大変な幹線道路でございます。新潟、福島両県の主要な地域を連結するということでございますので、そういう意味でも、この二百八十九号の道路の果たす役割というのは大変大きなものがあるというふうに私どもも考えているところでございます。
 今お話がございました八十里越でございますが、この八十里越につきましては、新潟県の下田村から福島県の只見町に至る区間でございまして、現在は交通不能区間ということでございますが、その交通不能の峠の区間十一・八キロにつきまして、建設省直轄の事業ということで事業を実施しております。それで、そのアプローチ、新潟側は一・二キロ、それから福島県側七・八キロにつきまして、これは、それぞれ新潟県、福島県の方で事業を進めているところでございます。
 建設省の直轄で事業をやっている区間につきましては、昭和六十一年度から事業に着手したところでございますが、大変な豪雪地帯だということ、それと厳しい山間部だということもございまして、ルート決定にやはり若干手間取ったというふうに聞いております。
 それで、平成元年度から、実際の本線工事に着手するための工事用道路の確保を図っていこうということで、現道の幅員を広くする、それから線形をよくしようというようなことで工事を進めておりますが、何せ冬場に工事ができないということでございまして、工事期間が制約されるということで、若干その本格的な工事の着手がおくれているというふうに聞いているところでございます。
 平成七年度につきましては、用地買収、従来からやっているわけですが、これを促進したいということと、県境部分に三キロ程度のトンネルがあるわけでございますが、本格的なそのトンネルヘのアプローチの改良工事に着手することとしているところでございます。
 また、アプローチの方につきましては新潟県、福島県の方でそれぞれ事業を進めておりまして、それぞれの区間の事業の推進を図りたいというふうに考えております。
 問題は、この八十里峠の部分がいつ開通するかということにかかるわけでございますが、今先生からもお話がございましたが、昔からやはり会津と三条を中心とした新潟は大変交流が深かったということでございます。それだけに地域の方はこの八十里越の開通というのですか、それを大変期待しておられるというふうに私どもも感じているところでございまして、今申し上げましたようにようやく本格的な本線のトンネル等のアプローチ工事に着手する予定でございますので、できる限りこの建設が促進されるように、私どもといたしましても全力を挙げて取り組んでまいりたいというふうに考えているところでございます。