御異議ないと認めます。
 それでは、これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。——別に御意見もなければ、討論は終局したものと認めて御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
最後に、これは政府を追及ということだけじゃなくて、私は立法府の責任でもあろうと思うんです。したがって、ぜひひとつ委員長にお取り扱いをお願いしたいと思いますのは、七月から大量に出てくると、このような事態が次々に起こってくると思いますし、そういう予測はもう既に起こっております。こういうことで、できれば今国会中に地行と法務と外務と内閣と連合審査を要求して、集中的な議論ができる場をつくってほしい、こう思いますので、ぜひひとつ理事会で検討して必要な手続をお願いしておきたいと、かように思います。よろしいですか。
今、差別の問題につきましては、特に一般的に労働者としてそういう差別があったということは、私これは指紋の問題を離れましても大変おかしい問題であり、また先生がそういうのをお読みになった気持ちも十分わかりますので、そういう点は速記録を見まして、労働省とも十分連絡し、そういうような扱いのないようにやはりしなきゃならぬと思っております。
 ただ、お話しの、十六歳になったというのは法律でございまして、二年前に法律を改正していただきましたので、やはり法治国家として法律を守っていかなきゃならぬというような見地からも、——まあ殊さら犯罪者をつくるということは間違っておりますが、ただ法治国家としての扱いは必要でありますので、そういう問題がありましたということを法務省に十分私から連絡をいたしておきたいと思います。
 いずれにしましても、速記録によりまして、労働大臣あるいはまた法務大臣には、御趣旨はわかりましたから、よく私から伝えます。ただ、警察といたしましては、法治国家であります以上、一応法律の違反というものは違反でございますので、そういう点の措置は私必要だと考えております。
後の方の若松署の問題でございますが、今初めて伺いましたので、後で調査してみたいと思いますが、推測でございますけれども、外登証の不携帯罪、これはやはり一種の犯罪でございます。したがいまして、これにつきましては被疑事実の取り調べを被疑者として当然行う、これは警察の責務でございます。被疑者として取り調べる際には、本人の財産の問題その他の問題につきましても取り調べるというのが調書作成の際の基本的な事項でございますので、恐らくそういう一連の手続が行われたのではないかと推測いたしますが、これは事実確認いたしておりませんので、御参考までに申し上げておきます。
私は、実はけさほど法務大臣に話しまして、地方で少し混乱を起こさないように考えないかという提言をいたしましたら、事務当局でもう少し相談させましょうということを言っておりましたが、地方にごたごたがあることはお話のとおりでありまして、このまま放任できないような事態でありますので、法務省当局と十分至急話し合うことが必要だと思っておりますし、そうさせようと思っております。
 今お話しの警察の事件につきましては、私承知しておりませんけれども、登録証を持っていったらそれでもう用は済むわけでありますから、そう何重もその問題については調査する必要はないというのが私の、事件を知りませんが、一般的考えでありますが、ひとつその点は警察の方で調査をさせます。
 それから超過負担の問題、これはやはりほかの省でもいろいろ超過負担がありますと、私どもその省と一緒に調査をいたしまして、実態に合うように努力をしておりますけれども、五十七年、五十八年で改正のときは実態調査もしたようでありますが、ひとつこの問題は、どのぐちい足らないかということはやはり町の行政が円滑にいくためにも必要でありますので、法務省並びに大蔵省とも相談いたしまして、超過負担が生じないような方向に向かって進んでまいりたいと思っております。
私なりに理解いたしますと、送る授業の内容としての番組でございますけれども、それは地上のルートでやろうが、放送衛星の空からやろうが、同じものが送れるというふうに考えております。と申しますのは、たとえばＮＨＫのラジオでもテレビでもそうでございますけれども、教育用の番組についてはたしかローカル性というようなものは、別の言葉で申しますと、ほとんど全国同じ番組である。総合番組は、かなりそれぞれの地域、県の時間によりまして違っておるようでございますけれども、教育の内容、番組に関する限り、たしかテレビもラジオも第二放送のものは同じだと思いますけれども、そうしたものは、繰り返しますが、衛星からでも地上からでも同じ内容のものが送れると思います。
 それで、それじゃ何が違うかということでございますけれども、先ほどから特に問題になっております東京から始めるか、地方から始めるかというような問題、あるいは広島なり北海道においては、いつの時点で、この鳴り物入りで出てきた放送大学の教育番組を受けられるのか、そういうことになりますと、大変なメリットが放送衛星を使う場合出てくるということで、繰り返しますけれども、全国どこにいても、多少のアンテナの大きさは違いましても受かる、受けられる手段があるということで、送信の側としては一挙に解決できるというふうに考えておる次第でございます。
 補足いたしますけれども、さしあたり地上で八〇％をカバーするのに二百カ所考えておるということでございますけれども、大ざっぱに言いまして、現在ＮＨＫは九八％までカバーしておりますけれども、二百カ所の送信所で八〇％をカバーし、現在九八％まで持っていくのにどういう方法をとっておるか。なお六千四百カ所で、電力は違いますけれども、二百プラス六千四百カ所の地上方式によりましてようやく九八％、なお二％という形で四十万世帯なり五十万世帯のものが残っておる、こういうことになるわけでございますから、その差は大変なものがある。そういたしますと、全国どこででも放送大学の番組が受かるようにということでは格段のメリットがある。いつの時点にどういう形でやるか、また受信の側にはアダプターないしパラボラアンテナという問題はあるわけでございますけれども、送り届けるという側から考えますと、格段のメリットの差があるというふうに理解しております。