まるっきり反省していないね。大事件を起こして大蔵省の根幹を揺るがしておいて、いや、まだ効率的に何とかですからよく考えてと、よくそんなことをぬけぬけと言えるなという感じがしますよ。
 大臣、私はこの不祥事件に際して、金融検査が効率的だとかなんとか言っているけれども、そんな問題じゃない、ともかくもこの不信状態を払拭させなきゃいかぬ、そういう観点に立ってこの問題を考えるべきだというぐあいに思います。
 それは理屈はありますよ。今まで予告調査なんてやっていないんだから、それなりの理屈はありますよ。あるけれども、これだけの不祥事を起こしておいて、いや、まだそういうものについての必要性もありますからなんというのは、甚だもって生ぬるいというのか、要するに事件の重要性を認識していない発言のように思います。
 さらに敷衍をするならば、検査の方法はいろいろあると思います。しかし、これは自己査定があるわけですから、従来は検査に行けばⅠ分類はこうだよ、Ⅱ分類はこうだよ、Ⅲ分類はこうだよ、Ⅳ分類はこうだということを検査部で仕分けをしていたんですよ。それが今度はそうじゃない。自己査定があるわけですから、それが正しいかどうかということを事後的にチェックするんですよ。
 田波新事務次官が記者会見で若干しゃべっていましたけれども、事前調整的な物事は考えないと。要するに、事後的な調整をするんだというような姿勢をしっかり確立しないと金融行政がゆがんできますよ。私も大蔵省の出身ですから余り強いことは言えないかもしれませんけれども、いずれにしてもかじ取りは大臣がなさるわけでございますから、そういう意味でこの検査方法について十分な検討をしていただきたいと思いますが、大臣の御感想を承ります。
私は、大蔵省がＭＯＦ担の親玉であるわけじゃないので、知っているか知っていないかということを聞くつもりではないんです。そうではなくて、今の銀行検査のあり方自体に問題があるんじゃないかということをここで議論をしておきたいんです。
 要するに、三年ごとかどうかわかりませんけれども、銀行に検査に行きますよと。日時はいつです、場所はどこです、どういう検査項目ですということは、検査項目まで予告する必要はないでしょうけれども、現実の姿としては抜き打ち検査というぐあいに承知しています。予告はしません、いつどこに行くかわかりませんよという建前にはなっているけれども、あの新聞記事を見る限りは全部筒抜けじゃないですか。抜き打ち検査でも何でもないですよ。そう思いませんか。
 そうなってくると、何で予告しないんですか。予告するとぐあいが悪いんですか。お答えください。
かつては死亡していた超未熟児、異常出産による疾患など、ハイリスク新生児の救命率が医療の目覚ましい発展に伴い格段に今進歩しています。
 例えば新生児特定集中治療、ＮＩＣＵにより、一千グラム未満の超未熟児は一九七五年で千四十人、九一年は二千三百六十一人と二倍以上の生存率になっています。ＮＩＣＵの施設は全国に今三百三十八カ所、二千六百二十四床整備されておりますが、出生率が下がっているのにこの超未熟児などは少しずつふえている。にもかかわらず昭和六十二年に比べてこの施設が減少しているという中でいろんな大きな課題を抱えております。
 平成四年度の厚生省の報告でも、ＮＩＣＵが満床であるために受け入れが不可能だとか、とりわけ東京圏、大阪圏の都市圏で満床であるために受け入れができないということが増加している。逆に地方では、新生児の全死亡の七一から七九％、まだかなりの例が専門治療を受けないまま産科で死亡しているということが報告されているわけです。東京では十七カ所あるわけですが、この三月には病床が満杯で受け入れ不能が八日間も続いたというこれまでの最悪の事態になっております。
 私はこの間、道立の小児総合保健センターの本谷所長、札幌市立病院の服部先生、勤医協札幌病院の瀬川、中佐藤両先生、そしてきょう天使病院の南部先生にそれぞれお会いしてＮＩＣＵを直接見せていただき、懇談もさせていただきました。
 大臣、超未熟児というのは、六百グラムで産まれた赤ちゃん、九百グラムになってもこの手のひらに辛うじて乗るぐらいの小ささなんです。そしてＮＩＣＵの中で精いっぱい生きている。その中で、本当にこの小さな命を日夜寝ないでお医者さんと看護婦さんが必死になって生かそうと努力されている。赤ちゃんに対する愛情と献身的な看護、自己犠牲的な看護がなければ成り立たないというのが実態で、この過酷な仕事の中でお医者さんは四十歳を過ぎるとこの仕事は続けられないと言われる。私は本当に頭が下がりました。
   〔理事今井澄君退席、委員長着席〕
 小児センターではＮＩＣＵは十五床あるんだけれども、夜勤三人体制の中で、多い月で八件、平均すると二、三件は赤ちゃんを断らざるを得ない。未熟児というのは一分一秒を争う、障害が残るか死んでしまうか、そういう中で断らざるを得ない。断った赤ちゃんが死んだという話を聞いて本当にショックだと言われたことに私、涙が出てしまいました。いつでも受け入れられる体制を、これが切実な要望でした。ＮＩＣＵの国の対策はこういう実態に見合うものにはなっておりません。
 まず第一点目に、無認可のＮＩＣＵに対する対策の問題です。
 厚生省が承認している六十七施設、四百六十八床、これは認可を受けると診療報酬は現在五千八百点になりました。特別の加算があります。ところが、無認可のものは施設数三百三十八カ所、二千六百二十四床のうち八割に上るというのが実態です。施設、設備は全く同じだけれども、医師、看護婦が基準に満たない。全く同様に未熟児等を救命しているという中で構造的な不採算が生まれている。診療報酬が全く実態に見合わない。高度の技術が要求されるのに適正に評価されていない。看護がほとんどになるけれども、予備力のない赤ちゃんのそれに対して評価ができていない。どんなに重症でも認可を受ければ一日五千八百点、しかし認可されていないところは重症でも多いときで三千六百点、大体平均すると千点から二千点です。つまり三分の一、三カ月分違うというのが私たちが伺ってきた実態です。
 それから、診療報酬が仮に適正化されても、例えば札幌市立病院、人件費がどの施設も非常に多いわけですけれども、ＮＩＣＵ部門、二億円を超える赤字で一般会計から持ち出しをしている、この運営について何とか国の補助をしてほしい。
 それから、基準も非常に厳しいわけですが、この施設の基準、これはやっぱりレベルを下げないという問題はありつつ、実態に見合った形で見直しをということで、小児科学会としては来年度の学会で報告書をまとめるというふうにも伺っております。
 診療報酬の適正化、国の補助の措置、拡充強化とあわせて小児科学会のこの要望について積極的にお答えいただきたいと思いますが、いかがでしょうか。