まず最初に、議員請暇の件についてお諮りをいたします。
 次に、日程第一及び第二につき、相沢外務委員長の報告がございます。両件を一括して採決いたしまして、共産党が反対でございます。
 本日の議事は、以上でございます。
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 議事日程 第六号
  平成元年十一月七日
    午後一時開議
 第一 所得に対する租税に関する二重課税の回避のための日本国とベルギー王国との間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（第百十四回国会、内閣提出）
 第二 所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国政府とインド共和国政府との間の条約の締結について承認を求めるの件（第百十四回国会、内閣提出）
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これは小学校だけでなくて、中高大学を含めてというふうに受けとめてよろしゅうございますか、まとめてお答えいただければいいのですが。
 それで、八割ですから、二割残っているわけですが、いろいろなトラブルが起こりましたよね。ＰＴＡとの関係や地域の人たちとの関係でトラブルやなんかが新聞に随分出ました。今後、教室だけではまずいので、調理室だとか講堂だとかいろいろなところにまで広げていかなければいけないのではないかという課題は文部省としてどのようにお考えになっていらっしゃるか。つまり、緊急に特に小学校の教室を中心にしたという対応だったと思いますから、それをもっと、例えば学校施設全般に、しかも学校は小学校だけでなくてというふうにお考えをいただくわけにはいかないのか。
 それから、神奈川などでは私立の学校にも助成しております。それらのことについても目配りというものが文部省の場合には必要ではないだろうかということで、ぜひお考えをいただきたいな、それが二つ目。
 三つ目は、監督責任者がいないからトラブルが起きるのですよ。これは役所と校長さんとの間のいわば責任のなすり合いみたいな面もあるわけです。私は、できれば学校の先生を校長さんが大変だろうけれどもお願いをして任命して、そしてそれがＰＴＡの皆さんや住民とのトラブルに対応、学校の場合はそういうふうにする、同時に役所もそれをカバーしていく、そういうシステムを考えなければいけないのではないかというようなことも考えますので、それらについて簡単で結構ですから御説明をいただきたいと思います。

 なお、今回の税制改正で、政府自身が諸外国に比べ低いと認めていた法人税の引き上げが、財界の横やりで中止されたことは、まことに遺憾と言わなければなりません
一般大衆に強いが財界にはまことに弱い政府・自民党の姿勢を如実にあらわすもので、強く批判されなければならないと考えます

 反対の第四の理由は、五十四年度に比べ国債が増額され、財政再建が手つかずであることであります

 五十五年度は、四兆六千億円という未曾有の税の自然増収が確保されながら、五十四年度補正後予算に対しては逆に二千二百億円増加し、十四兆二千七百億円が発行されております
しかも、五十九年度の政府目標達成に毎年度二兆円ずつ減らさねばならぬ赤字国債の減額をわずかに五千七百億円にとどめており、ここに財政再建に対する政府の姿勢が露呈しているのであります
六年後の昭和六十年度以降には確実に二兆を超す大量の赤字国債の償還が開始され、それらを含めた国債費は十二兆円を超すことが明らかな今日、もっと真剣に国債の減額に思いをいたすべきではないでしょうか

 しかも、現在、国債価格は暴落を重ね、国債整理基金や日銀の買い支えによってようやく市況を維持していると言っても過言ではありません
すでに国債発行量は限界点に達しているのであります
十四兆円を超える国債の大量発行依存の本予算に賛成できないのは当然であります

 反対理由の第五は、行政改革が不徹底なことであります

 一般消費税導入に失敗した大平内閣が、五十五年度予算に鳴り物入りで打ち上げた行政改革も、中途半端なものに終わっております
今回の行革の目玉とも言うべき特殊法人の整理も、内閣の責任を回避し、従来同様、各省庁一律削減、官僚にげたを預けた結果、小規模で余り影響のないものが整理の対象とされ、また、十八という数はそろったものの、そのうち五十五年度中の統廃合が決まったものは、福田内閣当時からすでに決まっていた五つに終わっているのであります
地方支分部局の削減も五十六年度に繰り延べされたほか、防衛施設局に見られるごとく、自民党の圧力によって後退するおそれが多分に見られるのであります

 今回の大平行革によっても、依然として官僚権益や特権は守られており、その徹底を欠いていると言わざるを得ません

 反対の第六の理由は、防衛費が聖域化され、防衛支出が今後財政硬直化の一因となることであります

 政府は、福祉といえども財政再建のために聖域なしと主張し、社会保障を圧縮しながらも、防衛費についてだけは従来どおりのＧＮＰ対比〇・九％を確保し聖域化していることは、許しがたいと言わなければなりません

 すでに日本の防衛費は絶対額で世界第八位の予算を計上しているのであり、これ以上の増加は、むしろ軍事大国への道を歩み、近隣諸国に無用な摩擦と脅威を与えるものと言わなければなりません

 最近の防衛費の増額は、アメリカの一部に見られる日本の防衛ただ乗り論に悪乗りしたものであって、まして防衛費一％確保論などは財政再建の立場から見ても論外と言うべきであります

 しかも、大平内閣は、われわれの反対を押し切って海上自衛隊のリムパック８０へ参加したほか、正面装備の充実等防衛力整備の意思を表明しており、きわめて危険と言わざるを得ないのであります

 われわれ日本社会党は、軍備による防衛よりも外交による平和を従来から党是として主張してまいりました
この主張がまた現在の平和な日本と経済日本をつくり上げてきたものと考えております
私はそのことを改めて強く主張し、反対の討論を終わります
（拍手）