今の御答弁にありましたように、確かに、犯罪の防止あるいは盗品の被害回復という観点からすれば、これはどういったものが盗まれるかというのはなかなか想定しにくいし、どういったものがそういう被害の対象になるかというのも想定しにくいという面はあるのかもしれませんが、これは余りにもそういう面を強調するがために過剰な規制にというふうにならないよう、これから適切な運用を心がけていただきたいというふうに思う次第であります。
 次に、今回の改正の中で、許可手続の簡素化の点が提案されております。その中で一点質問をさせていただきたいと思います。
 改正案では、これまで各営業所ごとに必要であった許可を、同一の都道府県内であれば一つの許可で済むようになったというような簡素化が行われているわけであります。
 しかし、複数の都道府県にまたがって営業している業者も多数あるというふうに思いますけれども、そうした業者がそれぞれの公安委員会の審査を受けて、それぞれの許可を受ける必要が果たしてあるのだろうかということをちょっと疑問に思うところであります。例えば、営業しているうちいずれか一つの公安委員会の許可、あるいは本店とか主たる事業所のある公安委員会に許可を受ければ、他の公安委員会に対しては、当然のことながら同様の基準のもとで判断が行われることでしょうから、極力手続の簡素化、合理化を図るという意味から、これは届け出や登録だけで済むようにしても法律の目的については十分達成されるというふうに考える次第であります。なぜ各公安委員会ごとに許可が必要なのか、その理由をお伺いしたいと思います。
お答えいたします。
 窃盗とか詐欺あるいは横領等の財産犯の被害品でございますけれども、この種類というのは広範多岐にわたるものでございますし、また時代とともにいろいろな変化もいたします。例えば、今委員御指摘になりましたような大型でかつ重量のある機械類でございましても、建設機械の中には盗難等の被害の実例があるところでございまして、したがいまして、今回、大型機械の例を取り上げましても、大型機械類でありましても、盗難等の被害や盗品等の処分状況が想定されず、かつ実際にもそのような事例のないものについて除外するというような考えでおるわけであります。
 いずれにいたしましても、古物営業法、こうした実情を踏まえまして、特に物品には限定を加えることがなくて古物に含めるというようなことにしておるところではあります。したがいまして、改正法におきましても、物品は一応すべて第二条第一項に言う古物に含まれることとなるわけでございます。
 しかしながら、委員御指摘のように、物品の中には営業としての古物取引の実態がないものもあるわけであります。このような実態を踏まえまして現行の古物営業法施行規則におきまして古物の種類が定められておるところでありまして、今回の改正をお認めいただきましたら、これを機に、また委員の御指摘も踏まえまして、これをよりアップ・ツー・デートなものに改めて、国民にとってより明確なものにしていく、そしてまた、その後も常にその時々において見直しを行っていくというような措置を講じてまいるということで、御懸念のないようにしたいというふうに考えるところであります。
  午前十時開会
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  委員氏名
    理 事         楢崎 泰昌君
    理 事         志苫  裕君
    理 事         峰崎 直樹君
                上杉 光弘君
                清水 達雄君
                猪熊 重二君
                一井 淳治君
                鈴木 和美君
                吉岡 吉典君
                島袋 宗康君
平成七年八月四日右の者は本委員を辞任した。
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八月四日議長において本委員を左のとおり指名し
た。
                石川  弘君
                上杉 光弘君
                片山虎之助君
                金田 勝年君
                佐藤 泰三君
                清水 達雄君
                須藤良太郎君
                楢崎 泰昌君
                西田 吉宏君
                真島 一男君
                牛嶋  正君
                海野 義孝君
                加藤 修一君
                白浜 一良君
                友部 達夫君
                直嶋 正行君
                渡辺 孝男君
                大脇 雅子君
                久保  亘君
                鈴木 和美君
                峰崎 直樹君
                吉岡 吉典君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
                片山虎之助君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         片山虎之助君
    理 事
                石川  弘君
                楢崎 泰昌君
                牛嶋  正君
                直嶋 正行君
                峰崎 直樹君
    委 員
                上杉 光弘君
                金田 勝年君
                佐藤 泰三君
                須藤良太郎君
                西田 吉宏君
                真島 一男君
                海野 義孝君
                加藤 修一君
                白浜 一良君
                友部 達夫君
                渡辺 孝男君
                大脇 雅子君
                鈴木 和美君
                吉岡 吉典君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        小林 正二君
   説明員
       大蔵事務次官   篠沢 恭助君
       大蔵大臣官房長  涌井 洋治君
       大蔵大臣官房総
       務審議官     武藤 敏郎君
       大蔵省主計局長  小村  武君
       大蔵省主税局長  薄井 信明君
       大蔵省関税局長  久保田勇夫君
       大蔵省国際金融
       局長       榊原 英資君
       証券取引等監視
       委員会事務局長  岡田 康彦君
       国税庁長官    小川  是君
       国税庁次長    若林 勝三君
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  本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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