平成三年度参議院関係歳出予算について御説明申し上げます。
 平成三年度国会所管参議院関係の歳出予算要求額は、三百六億四千七百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、約四億三千百万円の増加となっております。
 次に、その概略を御説明申し上げます。
 第一は、国会の運営に必要な経費でありまして、二百九十六億三千七百万円余を計上いたしております。
 この経費は、議員関係の諸経費、職員の人件費並びに事務局及び法制局の所掌事務を処理するために必要な経費でありまして、前年度に比し約三億九千七百万円の増加となっております。これは主として、人件費の増加によるもののほか、永年在職表彰議員特別交通費の増額等によるものでございます。
 第二は、参議院の施設整備に必要な経費でありまして、十億四百万円余を計上いたしております。これは、議員会館昇降機改修費、本館等テレビ中継放送設備整備費、本館その他庁舎等の整備に要する経費でございます。
 第三は、国会予備金に必要な経費でありまして、前年度同額の五百万円を計上いたしております。
 以上簡単でありますが、参議院関係歳出予算の概要を御説明申し上げました。
 よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
平成三年度衆議院関係歳出予算について御説明申し上げます。
 平成三年度国会所管衆議院関係の歳出予算要求額は、五百三十億一千百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、八億四千三百万円余の増加となっております。
 次に、その概略を御説明申し上げますと、第一は、国会の運営に必要な経費でありまして、五百十三億八千二百万円余を計上いたしております。
 この経費は、議員関係の諸経費、職員の人件費並びに事務局及び法制局の所掌事務を処理するために必要な経費でありまして、前年度に比し四億八千五百万円余の増加となっておりますが、その主なものは、永年在職表彰議員特別交通費の増額、議員歳費並びに議員秘書及び職員の人件費等の増加によるものであります。
 第二は、本院の施設整備に必要な経費といたしまして、十六億二千百万円余を計上いたしております。これは、第二議員会館の昇降機改修、国会審議テレビ中継関係経費、第一議員会館議員室内装改修費及びその他庁舎の諸整備に要する経費でございます。
 また、国会周辺等整備に必要な土地購入費は、引き続き一億円計上することといたしております。
 第三は、国会予備金に必要な経費といたしまして、前年度同額の七百万円を計上いたしております。
 以上簡単でありますが、衆議院関係歳出予算の概要を御説明申し上げました。
 よろしく御審議のほどをお願いいたします。
これより予算委員会第一分科会を開会いたします。
 私が本分科会の主査を務めることになりましたので、よろしく御協力のほどお願い申し上げます。
 本分科会は、皇室費、国会、裁判所、会計検査院、内閣及び総理府並びに他の分科会の所管以外の事項、なお、総理府につきましては経済企画庁、環境庁及び国土庁を除く所管についての審査を行うことになっております。
 平成三年度一般会計予算、平成三年度特別会計予算及び平成三年度政府関係機関予算中国会所管について審査を進めます。
 まず、衆議院関係予算の説明を聴取いたします。緒方衆議院事務総長。
大臣の方の御答弁いただいて、それで了解したいと思うのでございます。先ほどの説明はおっしゃるとおりだけれども、私が聞いているのはこれからどうするかと聞いている。確かにえさを除けば日本の場合も七〇％ぐらいいくわけだ。ところが、じゃえさ除いたらといったって、あれだけの膨大な鶏のえさ日本で調達できるかといったら、それはできない。まだコストが高くてそんなことどうにもならない。もうそれは輸入するという形になるんだから、そうすると今度は鶏はなくなっちゃうわけでしょう。なくなるといってもゼロになるわけじゃないけれども、牛もばたんと減っていく。だから、そういう点でえさのあれを除けば確かにかなり数字は上がるけれども、しかしそのえさはえさではなくて、結果的には回り回って人間の口に入る食糧になっているんですよということも理解して聞いているんだから、その指摘はわかっていて、これからどうしていくんですかということを私は聞きたかった。大臣の御答弁をお聞きしてもう了解しました。
 次には、減反政策というものをおとりになってもう十何年になりますか。まごまごすると二十年近くなる。かなり前から米が余るといって田んぼをつぶしている。しかし、これは私の見解ですけれども、これほど愚かな政策はないではないか。確かに米だけ見りゃ日本の国の中は余っているかもわからぬけれども、しかし今世界全体眺めたら、昭和三十五年が世界の人口三十億といったのが、もう五十億になっちゃった。現実にアジアからアフリカでもう飢餓状態の人たちが何千万、七、八千万とか場合によると一億とかというようなことが言われているわけなんで、私はいつも思うんですけれども、減反政策なんかやって米余るからつくるのやめろなんてあんなことやらないで、やっぱり農民の皆さん方には米はつくらせて、それから水田が果たしている役割というものは私はこれは恐らく大臣、私も素人の方だからあれだけれども、雨のときにあすこが貯水池になって言うならば水害を防ぐという役割はかなり果たしていると思う。それを今みんなつぶさせて畑にするから、今度は土盛りをして高くしなきゃならぬ。
 そういう点から、もう減反政策なんてあんなことだけはやめて、それでお百姓さんにはやっぱり持っている土地全部に米つくらせて、それで今は余るんですから、余のたらこれは値段はまたどういうふうにするかはあれだけれどもＯＤＡの資金を使って、そして今のアジアからアフリカへかけての難民でもって食糧がなくて困っている人たちに、まだ日本はＯＤＡ資金が低くてこれから今一生懸命政府も上げようと言っているんだから、その金をこっちへ回してそしてお米を送って飢餓状態の人たちを救うというふうな、そういう発想が持てないんですか。そういうお考えを持って政府が、竹下総理も世界に貢献する日本とこう言ったんですから、そういう政策をおとりいただけるような発想、お考えはないものかということをお聞きしたいんです。