北海道での新規就農の問題でございますけれども、二ヘクタールという下限面積は、一般的な作物をつくります場合に、例えばこれより小さな面積からスタートするということになりますと、なかなか何といいますか、自立してその後拡大するだけの収益性が得られないということで、一応二ヘクタールという基準を置いているわけでございますけれども、収益性の高い作物をつくるとかいうような場合には、これを割っても十分な農業が成り立つ場合には可能だということにいたしております。
 それから、資金につきましては、新規就農の場合に、一つは、土地の手当てにつきましては農林漁業金融公庫の農地等取得資金というものがございまして、さらに全く農外から入ってくる場合、土地だけでは済まないということもございますので、今般、農業改良資金でそれ以外の初度資金などの手当てについても手当てをしようというような予定にしておりますけれども、そのような金の制約の面でこれから本当に意欲ある人が始められないというような状態については常にウォッチをしまして、必要な資金手当てができるように措置してまいりたいと考えております。

 ところが、我が国は、他の国とは異なって、すきがあればすぐに他国を侵略してしまう傾向を持っているとか、自衛隊は油断すれば他の国の軍隊以上に政治に介入して軍国主義に持っていってしまうというような議論が私は多いように思われます
これは、健全なシビリアンコントロールの確立には寄与しないばかりではなく、逆の意味で極めて危険だと思います

 我が国には自衛隊や国会あるいは政治に対する極端な不信感があるように見受けられます
極端な信頼感は、場合によってはナチスの政治を招くような結果になるかもしれません
民主主義というのは人間に対するある程度の不信感を前提にしているわけでありますから、当然その全面的な信頼ということはあり得ませんけれども、今度は一方、極端な不信感というのは、やはり民主主義を機能させることができないと思います
例えば、自衛隊を一人でも派遣するとアリの一穴ということで軍国主義になってしまうというような議論は、私としてはどうしても理解できません

 自衛隊の海外派遣については、今回のＰＫＯが問題となりますけれども、ＰＫＯに関しては、以上の前提から必要に応じて自衛隊を派遣すべきであると私は思っております
極力、自衛隊を除外し、やむを得ない場合にのみ派遣するというような限定をつけるべきではないと思います
もちろん、常に自衛隊を派遣しろとかあるいは常に自衛隊を優先して派遣しろという意味ではありません
合理的に考えて自衛隊の組織力が必要な場合に派遣するというふうに考えていくべきであると思います

 また、ＰＫＯ、平和維持活動についてはＰＫＦとかあるいは監視活動とかいろいろなものがありますが、監視活動については自衛隊を派遣する必要のない場合も少なくないでしょうけれども、ＰＫＦについては普通は自衛隊以外にはその任に当たるものは考えられない、こう思います
自衛隊以外のものに、例えば警察やその他のものに、あるいは別組織にして派遣すればいいではないかという意見も先ほどからありましたけれども、まず、なぜ自衛隊を除外しなければならないのか、そういう合理的な理由が私は欠けると思います
自衛隊は危険で、派遣すると軍国主義になるという議論はさておいて、その議論は私は誤っていると思いますので、そういう意見が認められないとすれば、なぜ自衛隊を除外しなければならないのか、合理的な理由がないと思います

 それから、自衛隊は合憲であってもやはり危険な存在だ、だからなるべく海外には出さない方がいいと
これもやはり合理的ではないと思います
組織の構成や訓練や実施、いろんな点から見て自衛隊がふさわしいと思ったら派遣すればいいし、その他の事情からいってその任務にふさわしくない場合には派遣しないというような態度が望ましいと思います

 そういう意味で、よく言われていることですけれども、ＰＫＯというのは、軍隊の仕事ではないけれども軍隊でなくてはできない仕事であるというふうに故ハマーショルド事務総長が言ったそうですけれども、私もそのとおりだと思います

 ただし、今回は間に合わないかもしれませんけれども、自衛隊を平和維持活動に参加させるために自衛隊法を改正して、総則第三条、自衛隊の任務あるいは自衛隊の行動といったところに平和維持活動に関する任務を追加すべきであると思います
それから、自衛隊法八十三条に災害派遣の条文がありますが、その次に平和維持活動といったような条文を設けるべきではないかと思います

 先ほどから申し上げましたように、平和維持活動参加の事態が発生したときに現実に参加させるかどうかは、これはまさに政治の問題でありまして、常に私は日本は参加すべきであるというふうに思っているわけではありません
その参加の場所、状況、関係国の要請、その他の条件を勘案して当然決められるものだと思います

 当面、カンボジアの問題に関しては、新聞で見ますと、既に五十カ国程度が派遣し、二万数千名のうち軍人は一万数千名となるというふうに言われております
やはりこれも新聞で見たんですが、カンボジアにはアンコールワットとかいろいろな観光施設がありますが、大量の日本人観光客が行って、その背後で日本の自衛隊が参加していないＰＫＯが黙々と任務についているというような状況であれば、当然国際的な非難は高まると思います

 アジア諸国の懸念というふうに中国政府が言いますが、新聞によりますと中国政府は今回派遣するようですけれども、カンボジア問題を引き起こした大きな責任は中国政府にあるわけですね
ポル・ポト派を全面的にバックアップして数百万人を殺した
カンボジアの人口八百万人のうち、何百万人かがポル・ポト派の軍隊によって虐殺された
その重大な責任ある中国政府がＰＫＯに参加して、カンボジアに派遣されているわけです
日本は来てくれるなと言っているときに派遣するのは私はおかしいと思いますが、日本が参加してほしいと言われているときになぜ派遣できないのか、理解できません