学校の立地条件が教育上ふさわしいものでなければならぬということは、これはもう文部省としても従来そういう考え方で学校設置者に対しましては指導をいたしておるところでございます。ただいまの御指摘をいただきました件につきましては、文部省としてもそのような方向で指導をいたしてきておるわけでありますが、今、部長からもお答え申し上げたように、その場所しかなかったということ、あるいはまた、恐らく県としても議会等の意見も十分踏まえての判断をいたしたものであろうというふうに考えますが、しかし、でき得ればもう少し教育環境のいいところを選んでいただけたらなという気持ちは、私もそんなふうには思っておりますので、そういう指導をぜひ、なお一層さしていきたいなというふうに考えておりますが、学校の設置者自身がそういう判断を、恐らく、県議会等を初め地域住民の意見もある程度聞いてやっておることだけは、私どももそういう報告を得ておるわけでございまして、なお一層、再度こうした意見が国会で論議されているということも、当然設置者にも承知をしてもらいたいというふうにも希望しておるわけであります。
 なお、今、盲学校、聾学校と、そうした例も含めながら先生の御指摘、御意見の開陳もございましたが、学校の立地条件の確保のためには、日ごろから地域社会全体が、これらの問題に対しましては、十分認識が必要である、これはもう先生の御指摘どおりであろうというふうに考えます。私どもといたしましては、学校の立地環境の確保については、そうしたことも十分配慮して努力をしていかなければならぬ、また指導もしていかなければならぬ、こういうふうに考えております。
文部省が奈良県の教育庁の問い合わせについて、それに対して回答を出されて、その問い合わせが九月六日、回答が出されたのは九月十二耳ということですから、非常に短い期間に回答を出されました。問題なのは、この回答がお墨つきのようになって、そして屠畜場を隣に建ててもいいというふうに文部省が考えているかのようなそういう方向に持っていかれようとしていることにあると思います。今の回答を聞きますと、住民の合意ということも十分に配慮せよということを文部省は指導しているんだということでございますので、その点がはっきりいたしましたので、これを盾にとって、この計画がしゃにむに進められないように十分配慮していただきたいというふうに思うわけです。
 こういう点について、これは大臣に一言お伺いしたいのですけれども、盲学校、聾学校に通っている子供さんたちというのは非常に他の感覚がすぐれていて、牛や豚やこういうものが何百頭と毎日運び込まれて、そしてその鳴き声がいやでも耳に入ってくる。あるいは、隣にはどういう施設が建つのと子供が聞けばここは屠畜場だ、一日に何百頭もの動物が殺されるということも説明しなければならない。こういうようなところに、あえて学校の敷地の横にこういうものを持ってくるということは、非常に教育的な配慮を欠くものではないかというふうに思うわけです。これはこの屠畜場を使うはずの業者もこぞって反対しているということも同時に私申し上げておきたいんですけれども、そういう点で、ぜひその地域住民の合意、そしてその教育的な配慮、そういうことを重点的に考えて、この計画に対する文部省の対処をしていただきたいと思います。文部大臣に一言その決意を伺います。
かいつまんで言いますと、小学校六年間、障害を持ちながら無事終わった、いざ中学校入学となったら、あんたはこの中学校にはもう籍はありませんよと、校長が勝手に、両親に相談せずに転校手続をしてしまって、あなたのクラスはないということで、後日学校へ行ってみたら、子供の籍が抜かれておったというあらましだろうと思うのです、そのプロセスは。いろいろの表現の違いはあるにいたしましても。
 しかし、今特殊教育課長も言いましたけれども、誓約書の問題というのがございます。これは六年前のことでありますから、今日に比較して当時はまだ障害児教育に関する理解が各方面において不足していたという背景もあるかもしれませんが、特に、養護学校義務化を目前にした時期でもありまして、機械的な振り分けの指導が強かったころであったかもしれません。しかし、それにしましても義務教育を何と心得ているのかと言わざるを得ないような誓約書なんですね。入れてやるんだ、だから面倒はかけさせるな、何があっても学校は責任をとらないという文脈が、この誓約書の中には脈々と流れているんです。つまり、校内、校外及び登下校において仮に事故、けががあった場合は一切責任は学校側に問いませんと。それで、この妹さん、弟さん、出産を三月に控えていたんですが、出産予定にかんがみ、育児のため等にこの誓約書をほごにすることはありませんという文面まで要求をしているわけですね。そういう意味では、難病を背負った、二分脊椎症という一つの障害なんですけれども、普通小学校で六年間学んだ、そして、晴れて中学校へ進学していった。同じ校長先生だからいいと思って行ったら、いや、あんたはもう中学校はだめなんだよと、突然に転校手続をとられたと、こういうケースなんですけれどもね。
 こういうことを見てみますと、一体、障害を持つ者、あるいは障害児に対して教育の現場というのはどういう感覚でいるんだろうか。厚生大臣がきょう朝から、障害を持つ人たちが完全参加と平等を目指してと、こういうことを盛んに繰り返ししているんですけれども、その障害者になる前の障害児の立場の教育の現場はこういう状況であるということを見たときに、私は非常に悲しい気がしてならないわけです。ここで誓約書を書かせた校長先生を責めようとは思いませんけれども、やっぱり今日の問題としてどういう問題をはらんでいるかということが重要だと思うんです。
 一つは、県教育長のコメントなんですが、新聞報道によりますと、障害児のために普通校の教員をふやし施設を大改造することは難しい、事情によっては一筆もらうこともやむを得ないかもしれないと言っているということであります。教員配置の問題については後日私も見解を述べたいと思うんですけれども、大改造ではなく、在学している障害児の状況に応じて配慮すべきことは、文部省の指導の中でもはっきりとこれはうたっているはずであります。にもかかわらず、教育長がこういうコメントをするということが、たとえ六年前、養護学校義務化以前の問題としても、非常に時代に逆行しているという部分を指摘しておきたいと思います。
 そして、さらに問題なのは、一筆もらうことに対して教育長が非常に肯定的に述べている点ですね。まあよく子供は人質といったことが言われますけれども、親が学校に対して批判したりあるいは意見を述べようと思いましても、子供が学校の中で不利益な扱いを受けると困るので言いたいことも言えない、これは普通学校の中にもよくあることです。当時、その親の立場をこういう表現でプレッシャーをかけているということですね。誓約書だの一筆もらうだのということは、まさに子供を人質にとっているという発想が根底にあるからではないかという気さえするんですけれども、これは六年前ではなく教育長の最近のコメントなものですから、文部省のひとつ見解を、文部省もこういう誓約書をやむを得ないという認識に立っているのかどうか、伺っておきたいと思います。