大臣、やはりずっと減っておるわけでして、この量的なそういう十八歳人口の希望もあるわけですから、ぜひこたえるようにがんばっていただきたいと思うのです。
 そこで、臨調問題でもう一つだけ大臣の所信を聞いておきたいのですけれども、大学をどれだけふやしたって、大学の格差がありますと受験競争というのはなくならないわけですけれども、いま世の中を見てみますと、やはり学歴社会ですよ。その学歴社会の中から大学の格差がまた生まれてくるし、大学の格差の中から受験戦争が生まれてくるし、受験戦争の中から差別とか落ちこぼれというのが出てくるし、そういう中から青少年の非行だとか暴力とかいうのは起こってくるわけでございまして、不当に行政改革と言っていいのか、これから、教育改革ですけれども、こういう学歴社会の構造、そこにメスを入れてやることが本当の行政改革あるいは教育改革になるのじゃないかと思うのですよ。そういう点について大臣のお考えをぜひ聞いておきたいと思うのです。
後期の計画については、ただいま先生御指摘のような目途で整備を進めてまいるということで対応してきておったわけでございます。ただ、後期の計画についても述べられている点でございますが、やはり社会情勢の変化に対応して適時その見直しは必要であるということも言われておりますし、国立については二千人以下を整備目標ということで進めてまいってきたわけでございます。その国立の点についての整備が確かに、ただいま御指摘いただきましたように、五十七年、八年とこの点は国立大学の入学定員の増という観点から見ますれば非常に目標を下回った数値になっているというのは残念でございますが、そういう状況になっております。この点については、やはり財政再建という観点から、国立大学の整備についても基本的には真に必要なものに限って整備を進めていくという観点からすれば、その点はしぼらざるを得ないというのが現状でございまして、特に概算要求においてマイナスシーリングというようなことで基本的に概算要求の枠そのものについてきわめて厳しい制約が課せられているのが現時点の状況でございます。したがいまして私どもといたしましては、先ほど御説明したわけでございますけれども、真に必要なものの整備についてはぜひともそれは進めていくという考え方でございますが、また一面、指摘をされておりますように、いわゆるスクラップ・アンド・ビルドと申しますか、そういう考え方も考え方としてはやはり取り入れて改組、転換というようなことも具体的に取り上げていくということで対応しているわけでございます。
 後期の計画について今後どう対応するのかというお尋ねでございますが、私どもとしましては、後期計画の見直しそのものはすでに計画分科会でいろいろと見直しもしていただいたわけでございます。そしてまた、やや御質問の点から離れるわけでございますが、後期計画以後の昭和六十年度以降の十八歳人口が、これは昭和六十七年度前後が二百万人にふえるという状況がございまして、さらに昭和七十五年には百五十万人台になるという、急激にふえて、さらにそれが急激にまた減っていくというところまで……（馬場委員「見直したのですか、見直さぬのですか」と呼ぶ）そういう点も踏まえまして後期計画についても見直し、そして今後の十八歳人口の急増、急減ということに対応する計画をどうするかということをただいま御検討いただいているところでございます。
まず、小包の現状について簡単に御説明申し上げたいと思います。
 小包郵便物は、昭和五十五年十月に料金改定をいたしましたが、そのころから民間運送業者のそういった小型便輸送への進出が非常に目立ち始めまして、料金値上げと相まって、両方の影響からかなり減少してきております。昭和五十四年に一億九千九百万個、約二億個近かった小包郵便物が、昭和五十五年度は前年度比七・七％減少いたしまして一億八千三百九十万個になっております。翌五十六年度におきましてはさらに前年度より一五・二％減少しまして一億五千六百万個になっております。五十七年度は、まだあと一月を残しておりますので最終的な数字はつかんでおりませんが、やはり五十六年度に比べてなお一〇％程度減少する見込みで、総体として約一億三千万個程度まで減ってくるのじゃないかというふうに考えております。しかしながら、先生も御指摘になりましたが、昨年の六月から速達小包の航空機搭載とか、それから昨年の十一月十五日からは大口利用者の料金割引等の施策を実施してまいってきております。その結果、数字で申し上げますと、昨年の四月一日から十月末までの対前年度の減少率が一四・四％減少しておりましたものが、小包料金の割引制度実施後、十一月十五日からことしの一月三十一日までの数字でございますが、減少率が約半分の七・五％というふうに減少してきております。
 なお、今日の時点で小包郵便物の引き受けは、一般の小包については約四割が料金減額の対象になっております。また、書籍小包につきましても約二割程度が減額の対象になっておりまして、やはり料金が高いか安いかによってかなり働くというふうに考えております。
 民間の宅配業者は安くて速いという面が確かにございまして、その影響で国鉄の荷物、郵便小包等もかなり民間の方に流れておるわけですが、しかし、民間の宅配の荷物は平均しますと大体八キロから十キロぐらいのものが多いそうですが、私どもの方の郵便小包は六キロまでしか取り扱っておりません。それから、料金の設定の仕万も、郵便小包は一キロ単位に細かく刻んでありますので、比較的重量の軽いものはやはり郵便小包が安うございます。選択の幅は、六キロ前後、四キロから六キロぐらいの幅のところが、選択によっては、それから重量、場所によっては、民間の方が安いという実態でございまして、その面においてかなり流れているという状況でございますが、先ほど申しましたように、料金割引制度後、減少率に若干の鈍化の兆しがございますし、私どもはさらに、取り扱いのサービスの内容において民間業者に劣っていると思われる点については、今後とも改善を加えてまいりたいというように思っておる次第でございます。