漁業法の今の体系が今日的な問題に対応できなくなっているという認識は私は持っておりません。
 ただ、管理の手法あるいはネットワークというものが漁村の環境の動きに即応していろいろな変化の状況がありますので、そういうものについてはさらにサブシステムの充実というようなことは努力していかなきゃいかぬ側面があろうかと、こういうふうに認識しております。
総体的には妥当性を持っているというようなことであるけれども、個々の観点からいくと幾らか問題といいますか現状に合わないところがあるのではないかというようなことはお考えでしょうか。
先ほど地井先生のお話の中にもありましたけれども、日本の漁業というのは大変古い歴史を持っておりまして、その長い歴史を法的に追認するような形で現在の漁業法の体系ができ上がってきているんだと思うんです。そういう意味では私は今日も基本的な妥当性を持った法体系になっているんだというふうに思っております。
 ただ、ここから先は、漁業法が想定している資源の重要性あるいは漁業全体の民主化というような法の理念を達成しつつ、新しい観点からの資源の管理ということがまた必要にもなってきているわけでありますし、まして最近のように資源管理も前浜の管理からより広域的な管理という形で変化を遂げていく状況にありますので、そういうマネージメントのシステムみたいなものはこれからいろいろ漁業法を本体にしたサブシステムみたいな形で勉強していく余地はあろうかと思いますが、基本的な枠組みとしては、私は十分今日的な意味のある法律の体系になっているというふうに認識しております。
大変貴重な御意見ありがとうございました。
 続きまして、菅原参考人にお伺いをいたしたいと思います。
 初めに、先ほどから資源管理型漁業、二百海里時代を迎えて、もう何よりもこのことをしっかりやっていかなきゃならぬというのはどの参考人もおっしゃっておりましたし、私もそう思っております。
 現行の漁業法なんですが、これが資源管理を行うためには妥当だというふうに思っておられるかどうか、そこを最初にお伺いいたしたいと思います。
最後に、今後漁協の事業として、種苗の生産だとかあるいは育成放流などの栽培漁業と広域の培養殖技術を組み合わせたいわゆる海洋牧場構想を積極的に進めていくべきだというふうに考えておりますが、その可能性だとかあるいはスケールメリット等についてどうお考えか、お伺いをいたしたいと思います。
次に、漁協の事業が順次拡大されて、生業である漁業と競合する遊漁、マリンスポーツ関連の事業を行う漁協がふえているわけですが、資源管理面や漁業の操業の妨害になるなど問題もあるのではないかと思いますが、その点はどのようにお考えでしょうか。
これは先ほどの御質問と関連すると思いますが、漁業権は基本的にその場所に属している権利であります、これは海と陸を含んでいるんですが。その属地的な権利は、資源だけではなくて、そこに生活する人の生産と生活を支えるものであります。そういう意味で、それを維持するためには、当然その土地に、場所に詳しい集団が必要であります。そういう意味で、日本の現状を考えてみますと、恐らくこれからも当分の間、相当長い間だと思いますが、漁協にかわる適切な組織はあるいは集団は見当たらないと考えてもいいのではないかと思います。そういう意味で漁業権を管理していくということの妥当性があるのではないかと思います。
 ただ、一点、そうした漁業権も、先ほど私のところでも申し上げましたように、さまざまな周囲の環境の変化、そういったものといや応なしに対応せざるを得ませんので、その辺の今後の長期的な対応策というものをどういうふうにしていくのかということが、漁業権を持っていく上では非常に大きな検討課題になっているのが現状ではないかと考えております。
どうもありがとうございました。
 次に、同じく地井参考人にでございますが、漁協が漁業権を管理していることについてどのようにお考えになっておられるか、お伺いいたしたいと思います。
私は、日本の漁業協同組合といいますのは、欧米とかなり違いまして非常に強い属地性を持っている、そういうふうに思います。そういう意味では、漁業権管理の問題、資源管理の問題とも関連しまして、資源というのは、当然のことですが属地、その場所に属しているものでございますから、そういう性格というのはこれからもやはり維持されていくのではないか、あるいは維持されていくべきではないかというふうに考えております。
 そういう地域的な性格が強い一例を申し上げますと、山口県のある漁村を調査しました折に組合がこういうふうに申しておりました。「私のところの組合はお寺さん以外のことは何でもやっています。」と。それはまさに産業組合ではなくて、地域組合であろうというふうに思います。
 以上です。
米穀年度は例年、十一月一日から翌年の十月三十一日までを一つの年度としておるわけでございます。現在、もう十一月一日から六米穀年度に入っておるわけでございますけれども、この五米穀年度末の、十月末の在庫につきましては四年産米の持ち越し在庫と、それから五年産米の収穫、二つが今在庫としてあるわけでございます。
 四年産米の持ち越し在庫につきましては、本年三月に策定しました基本計画では三十五万トンから四十五万トン程度と見通したわけでございますけれども、本年の著しい作柄不良あるいは生育のおくれによりまして五年産米の出荷量が相当おくれたことから、四年産米の販売数量を当初計画より増加させざるを得なかったわけでございます。そういう点で四年産米の持ち越し量は、現在まだ取りまとめの集計中でございますけれども、二十万トンをやや上回る、若干上回る程度になるのではないかと見込まれます。
 また、五年産米の集荷につきましては、当初作柄の関係で三週間程度おくれていたわけでございますけれども、最近は十日から二週間程度のおくれで推移しておるわけでございますけれども、最近では二百八十万トン程度の集荷になっておるわけでございます。よく巷間言われておりますのは、昨年産米の持ち越しの話でございまして、今は新しい米と両方あるわけでございまして、そういうこととあわせまして万全の供給を行っていきたいというふうに考えておるところでございます。