先ほどお話しございました金沢鉄道管理局のは、本当にタイミングが悪くて、私も遺憾だと思っておりました。だからといいまして、これはその一事を持ちまして国鉄が何か非常にだらけてしまってやっておると、そう即断してしまうことは私はできない。特に今度の雪害対策につきましては、原団長といたしまして、調査団で行きました方々の報告を聞きましても、必死になって列車を通そうと思って一生懸命やっておったということの報告を受けておりますし、その場に臨んでは懸命にやっておるんですが、しかし、一部にそういうようなものもございますが、今後とも一層緊張いたしまして、国鉄再建がいま一番問われておるときでございますだけに、再びこういうようなことが頻発しないように、一層緊張してやってくれることを私からも非常に強く望んでおるところであります。
いま遺憾に思っていると、こういうことでございますけれども、私も非常に遺憾に思うわけです。何も旅行に打っちゃいけないとか、やってはいけないとか、そういうことを私は言っているわけじゃないんです。時期が時期でありますし、自衛隊まで出動して、ましてやこの行った人は指揮をとらなきゃならない幹部です。そういう人たちがこの時期に行くということは、私はそこに非常に怠慢というか、また綱紀粛正が言われている時期に、それは自分のお金で行ったかもしれませんけれども、正すべきことではなかろうか。また、時期を考えて、変更するなり、何なりして、その時期にはこの雪害には対応しなければいけないんじゃないか、こういうふうに思うわけです。今後御注意をお願いしたいと思います。
 これと関連してもう一つ、昨年の暮れには国鉄の東京北、西、南の三鉄道管理局の係長らが、半額公費ということでございましたけれども、アメリカ、ハワイに九日間の観光旅行をしております。このように相次いで不祥事を起こす、指導体制がどうなっているのか、この赤字国鉄を抱えてどういうふうにみんなやろうとしているのか、その辺が非常に疑問に思うわけです。大臣、どうですか、この点は。

 地方交付税交付金につきましては、前年度当初予算に対し一四・三％増の十五兆二千七百五十一億円を計上し、交付税及び譲与税配付金特別会計から地方団体に交付する地方交付税交付金としては、前年度当初予算に対し一〇・三％増の十三兆七千五百九十四億円を確保することとしております

 なお、この際、私は、地方公共団体に対しまして、引き続き、歳出の節減合理化、定員及び給与についての適切な管理等を行い、地方財政の一層の健全化を進めるよう要請するものであります

 以上、主として一般会計について申し述べましたが、特別会計及び政府関係機関の予算につきましても、財源の重点的・効率的配分に努め、事業の適切な運営を図ることとしております

 財政投融資計画につきましては、景気の持続的拡大の維持に配慮しつつ、住宅対策、社会資本の整備、国際化の促進、資金還流措置の推進、地域の活性化、中小企業対策、技術振興など、政策的な必要性を踏まえ、資金の重点的・効率的な配分を行うこととしております

 また、資金運用部資金による国債の引き受けにつきましては、国債の円滑な消化に資するため、二兆円とすることとしております

 次に、平成元年度補正予算について申し述べます

 一般会計につきましては、歳出面におきまして、地方交付税交付金、国債整理基金特別会計への繰り入れ、災害復旧等事業費、給与改善費、厚生保険特別会計への繰り入れ、住宅金融公庫交付金等及び日本国有鉄道清算事業団補助金など特に緊要となった事項について措置を講ずることとしております
歳入面におきましては、税収について三兆二千百七十億円の増収を見込むとともに、前年度の決算上の剰余金二兆三千三百六十三億円を計上するほか、税外収入の増収を見込んでおります
また、建設公債六千五百億円を追加発行することとしております
この結果、特例公債を六千五百億円減額することとしております

 以上によりまして、平成元年度一般会計補正後予算の総額は、当初予算に対し、歳入・歳出とも五兆八千九百七十七億円増加して、六十六兆三千百十九億円となっております

 また、特別会計及び政府関係機関につきましても、所要の補正を行うこととしております

 なお、一般会計及び特別会計におきまして、一般公共事業等の所要の国庫債務負担行為の追加を行うこととしております

 以上、平成二年度予算及び平成元年度補正予算につきまして、その内容を説明いたしましたが、なお、詳細にわたる点につきましては、政府委員をして補足説明いたさせます
何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同くださるようお願い申し上げます

 なお、本日、本委員会に「財政改革を進めるに当たっての基本的考え方」等を提出いたしましたが、これらについて一言申し述べます

 さきにも申し述べましたが、平成二年度予算において、特例公債依存体質からの脱却を実現することができました
しかしながら、特例公債依存体質からの脱却をもって財政が健全体に復したとは決して言えず、あくまで財政改革の第一段階を達成したにすぎません
連年の公債発行により国債残高は平成二年度末には百六十四兆円にも達する勢いであり、国債費が歳出予算の二割を超えて他の政策的経費を圧迫するなど、我が国財政は依然として厳しい状況にあります

 このため、「財政改革を進めるに当たっての基本的考え方」にございますように、今後の中期的な財政運営につきましては、このたびの財政制度審議会報告に沿って、来るべき高齢化社会に多大の負担を残さず、再び特例公債に頼ることのない財政構造の確立を目指して、まず公債依存度の引き下げを図り、あわせて特例公債の早期償還に努めることにより、国債残高が累増しないような財政体質をつくり上げることに全力を傾けてまいる所存であります
その背景にある中期的な財政事情を示すものとして、従来と同様、後年度負担額推計をもとにした「財政の中期展望」を添付しております

 また、この「中期展望」に関連して、「国債整理基金の資金繰り状況等についての仮定計算」も、従来と同様、あわせて提出しております

 提出いたしました資料について、よろしくお目通しのほどをお願いいたします