これはそういう勝手なことをさせてはならないのじゃないでしょうか、委員長。委員長個人で、また委員長として折衝したかもしれませんけれども、私の聞きたいのは閣議口頭了解を運んだときの言うなれば実態、そうして背景、問題点、これらのことがそちらさんからお話しできればそれでもいいんですけれども、さきの委員会で私これは聞いているわけです。だけれども、なかなか意見の一致を得られないままでおりますし、はっきりしないままで終わっていますから、ぜひひとつ長官を呼ぶように理事会にかけてください。かけてやっておりますか。お願いしておきます。
そんなお答えで御了承してくれと言っても、何忙しいかに忙しいと言っているかもしれませんけれども、私は、忙しい時間を割くなら割いても官房長官との質疑の時間はとって、きょうのうちでもいい、何時なら何時、その時間だけ設定してくれれば、私の時間を縮めてそのように対処してもいいわけですから、ただ都合が悪いとかということで、わかりましたなんということでは安易過ぎると思うのです。
 また、官房長官というのは閣議決定事項についての責任者だと私は思っておるのです、総理にかわって。そういう意味で、国土庁長官の答える分野はそれでいいのだけれども、それを越える部面についても私は伺っておきたいと思っておるわけですから、ひとつこの際重ねて要請してください、きょう一日いっぱい委員会があるのですから。それで、その時間を特別設定していただけるなら設定していただくように、これは理事会を開いてでもいいですから、決めてくれればいいし、委員長がいや大丈夫お話をしておくということであればそれでもいいですから。これはぜひきょうお願いしたいと思うのです。
 この国会で、今やらなきゃもう臨時国会で無理ですから、通常国会になってしまうし、年を越してしまうと思うのです。越しても悪いとは思いません。悪いとは思いませんけれども、この四月に決められたことについての問題を今開きたいと言っているわけですから、ひとつ委員長、これは重ねて要請していただけませんか。
関委員からの今の申し出の件についてはあらかじめ承っておりましたので、昨日来いろいろ出席方の要請をするなど努力いたしてみましたけれども、官房長官においては外交案件等の日程などいろいろ都合がありまして、きょうの出席は難しいということでございましたので、御了承をいただきたいと思います。
やっと一般質問の席につけることになったわけであります。
 私は、四月二十六日に行われました閣議口頭了解の中に、いわゆるむつ小川原開発計画の中に核燃のサイクル基地を挿入する、こういうことで事が進められたわけなんですが、この閣議口頭了解という問題について、この問題を運んだのは官房長官でありますので、官房長官にもぜひお尋ねをしたい、こう思います。
 主管大臣の国土庁長官にもこれは御質問申し上げますが、主管大臣は一つの提案者であります。閣議口頭了解の全体の責任というのは閣議であるわけですから、いわば総理大臣に出てもらってこの問題についてのお考えを受けるのが相当だろう、こう思うのです。だが、今にわかに総理大臣といっても都合もつかないでしょうから、せめて官房長官には出てもらわなければならない、こう思いますので、ぜひ官房長官の方にも伝えて、即刻出席していただくように委員長の方から要請していただきたい、こう思います。よろしゅうございますが。
次に、建設行政の基本施策に関する件及び国土行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。関晴正君。
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 なお、連合審査会は来る十一月二十五日月曜日午前十時二十分から開会の予定でありますので、御了承ください。
     ————◇—————
これより会議を開きます。
 この際、連合審査会開会の申し入れに関する件についてお諮りいたします。
 内閣委員会において審査中の内閣提出、許可、認可等民間活動に係る規制の整理及び合理化に関する法律案について、同委員会に対し連合審査会開会の申し入れを行いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次回は、来る二十六日火曜日、午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後四時二十八分散会
御指摘の山形県の事案でございますが、特定米穀の集荷販売の許可を持っております業者が、本来特定米穀だけを集める機能しか与えておりませんのに、主食に当たりますような米をかなり継続的に、かつ量におきましても百トンを超えますものを集荷販売をいたしたという事案でございます。
 私どもそういう事案の重大性にかんがみまして、過去行いました行政処分ということも十分考えまして、いわばその量刑と申しますか、処分の重さを決めたわけでございます。
 過去におきましては、初犯で、ある程度のものについては一週間程度、それから重かったものでも、正規の許可を持ちながら違反行為をしたというもので三週間程度のものでございましたけれども、今回の事案につきましては、特に今御指摘のように過去に一度そういう経歴があったわけでございます。したがいまして、同じ行為を行ったわけでございますが、片一方の矢萩商店といいますものは初めてやりまして、それに対して二週間ということをやったわけでございますが、これは刑法等でも、御承知のように再犯というのは二倍を超えない範囲で、いわば上限として二倍というような考え方もございます。
 そういうことも含めまして、過去に行った例としまして最も重い四週間の業務停止処分をしたわけでございまして、行政処分といいますのは、やりました販売業という業の責任者に対して、その営業行為を行っている者に対して処分をするわけでございますので、そういうことで今回の四週間ないし二週間のいわば営業停止処分、これは今申し上げましたように過去において最も重い処分をしたわけでございます。