大変な御理解をいただきましてありがとうございました。よろしくひとつお願いいたします。
 それで東海環状都市帯整備計画を推進するに当たっては、やはり東海環状自動車道が必要になってくるのではないか、こういうふうに言われているわけであります。この東海環状自動車道、これは仮称ということでありますが、伊勢湾北部の環状に並んだ、三重県の四日市から岐阜県の大垣、岐阜、美濃、関、美濃加茂、多治見、それから愛知県の豊田の各市付近を経由し、碧南市に至る高速道路構想であり、名古屋圏を中心として放射状に配置されている東海自動車道、中央自動車道、東海北陸自動車道及び近畿自動車道を相互に連絡する路線で、沿線地域の開発と東海三県の一体的な発展を図る上できわめて重要な役割りを果たすものであります。
 この構想は、昭和四十六年九月の第十九回中部圏知事会議において、中部高速自動車道網の一環として事業の推進が決議され、以来、中部圏の重要事業として取り上げられております。また、愛知、岐阜、三重の三県は、昭和四十八年四月に東海環状自動車道建設連絡協議会を結成し、その早期実現を図るために調査研究を行ってきております。こういうことでありますね。
 仮称であるわけでありますが、この東海環状自動車道構想について、つまり本路線の必要性あるいはまた重要性については、大臣としてはどのような御認識をいただいておるのか、承っておきたいと思います。
ただいま御提案の東海環状都市帯構想は、名古屋市を中心とする三十キロから四十キロ圏の、四日市市、岐阜市、豊田市等の諸都市を有機的に関連づけまして、既存の産業の一層の発展を期するとともに、先端産業の導入、学術研究機能等の集積により、これらの都市群の飛躍的な発展を図ろうとする構想であることは先生の御指摘のとおりでございます。
 このため建設省といたしましては、昭和五十七年度より二カ年の予定で、関係省庁と調整を図りつつ都市帯整備のあり方について調査を行っておるところであります。当該地域は、中部東海地域の発展を期す上でも最も重要な地域であると認識しておりますので、今後とも鋭意調査を進めて御期待に沿うようにやってまいりたいと考えております。
ただいま国会で予算案を御審議いただいております関係上、私がそういう具体的なことを先走って申し上げることもいかがかと思いますが、その気持ちで対処していきたいという程度を申し上げておきたいと思います。
 それから補正の問題でございますけれども、補正も、いま本予算をやっているときに補正のことを申し上げることも、これもまたいかがかと思います。
 いずれにいたしましても、前向きに公共投資を推進していきたいという気持ちは十分持っておるということを御理解いただきたいと思います。
いま大臣から、とにかく長期社会資本の整備、公共投資については、今後の二十一世紀を展望した場合に、わが国の高齢化社会、これは欧米水準を上回る人口比率になってくる、つまり投資余力というものが今後だんだんと減退をしてくる、こういうことだと私は思います。
 そこで、やはり後追い投資にならないような計画的な先行投資というものが、これは当然必要であるわけです。ところが、ここ数年来、昭和五十五年度から公共事業費の伸びを見てまいりますと、これは事業費が伸び率ゼロ、仕事量からいって当然一〇％なりあるいは一二％程度の減少を示しているのではないかというふうに私は思うわけであります。
 もちろん、これは財源難ということがあります。これはよく私も承知をいたしておるわけでありますが、しかし一面から言えば、昭和五十五年の二月から今日まで三年間続いたこの不況、これを脱出していくためにも、私は、いま御答弁がありましたように、一番経済的な波及効果のある公共投資というものは、一つのそういった長期的な社会資本充実のあり方と考えてやっていくべき問題ではないか、こういうふうに考えるわけであります。大臣どうでしょう、御見解は。
わが国の社会資本の整備水準は、御承知のように、欧米先進諸国に比べまして、いまだ立ちおくれております。その向上に対する国民のニーズには大変強いものがございます。特に今後は、二十一世紀に向けて都市化、高齢化の急速に進行することが予想されるわけでございます。これに備えまして、社会資本の先行的、計画的な整備を図っていくことが必要と考えております。
 建設省といたしましては、このような観点から、いわゆる社会資本について長期的整備目標を決定しているところから、これを目指して着実な整備を推進してまいりたい、こう考えておるわけでございます。
最初に大臣にお尋ねをしていきたいわけでありますが、公共投資のあり方、つまり社会資本の充実整備のあり方ですね。その方向というのは大臣としては一体どのようにお考えになっているのでしょうか。
  午前十時開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         斎藤 文夫君
    理 事
                沓掛 哲男君
                松尾 官平君
                吉田 達男君
                井上  計君
    委 員
                倉田 寛之君
                下条進一郎君
                松谷蒼一郎君
                吉村剛太郎君
                谷畑  孝君
                峰崎 直樹君
                村田 誠醇君
                藁科 滿治君
                浜四津敏子君
                和田 教美君
                市川 正一君
                古川太三郎君
                小池百合子君
   国務大臣
       通商産業大臣   森  喜朗君
   政府委員
       通商産業大臣官  江崎  格君
       房総務審議官
       通商産業大臣官  石黒 正大君
       房審議官
       中小企業庁長官  関   收君
       中小企業庁計画  桑原 茂樹君
       部長
       中小企業庁小規  井出 亜夫君
       模企業部長
   事務局側
       常任委員会専門  小野 博行君
       員
   説明員
       大蔵省銀行局銀  北村 歳治君
       行課長
       大蔵省銀行局特  戸恒 東人君
       別金融課長
   参考人
       日本商工会議所  谷村 昭一君
       専務理事
       全国商工連合   辛嶋 修郎君
       会専務理事
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○商工会及び商工会議所による小規模事業者の支
 援に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○中小企業信用保険法の一部を改正する法律案
 （内閣提出、衆議院送付）
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