お尋ねがございました高等教育費の国際比較についてお答えを申し上げます。
 我が国の高等教育費に係る国、地方のいわゆる公費の負担ということは、国際比較をいたしますと、国民所得に対する比率ということで見ますと〇・八％となっております。それぞれの国における制度の違いの問題あるいは高等教育と初等中等教育との配分の問題等がございますので、一概に比較をすることが適当かどうかという問題はありますが、数字を申し上げますと、我が国の〇・八％に対しましてアメリカが一・五％、イギリスが一・六％、従前の西ドイツが一・七％、このようになっております。
 また、最近いろいろな方面から御指摘をいただいております国立学校の施設整備費のことにつきましては、昭和五十四年度に千五百四十六億円でございましたが、平成三年度には八百九十八億円。この八百九十八億円も、平成二年度に比べますと五十一億円の増ということで現在御審議をいただいております予算に計上いたしておりますが、五十四年度が千五百四十六億に対しまして三年度お願いしております予算が八百九十八億、こういう状況になっております。
今の問題は、局長が答弁したとおり、学問の自由、また大学の自主に任せ、また私どもはそれの支援をしなくちゃならないと思います。高等教育の改革は各高等教育機関の自主的な改革努力が重要でありますが、このような努力を奨励し、また実効あらしめるためには適切な財政上の措置が必要であろう、このように考えております。
 この点につきましては、さきの大学審議会答申におきましてもその旨の指摘が行われておりま
す。私もよく見せていただきました。文部省といたしましては、この答申の趣旨を踏まえ、また行財政事情も勘案しつつ高等教育財政の充実に努めてまいりたい、このように考えております。
 この国会が終わりますと同時に、いろいろこのヒアリングの問題始まると思います。八月三十一日の概算要求に向けて省を挙げて、ひとつ先頭に立って予算獲得に頑張りたい。与野党の先生方に一層の御支援もお願いをする次第であります。
そうですね。その支援する、促進するということは、一体具体的にはどういうことなのか。いろいろなことがあろうかと思いますけれども、私は財政面における対応というものが非常に大事になってくるんではないかというふうに思います。そういう意味で、我が国の高等教育におきます財政というのは一体どのような状況にあるでしょうか。国際的に比較してみても結構でございます。ちょっと年次を挙げて御報告いただいても結構でございます。
 そして、夏のシーリングもやがてこの国会が終わりますと間近にやってまいりますが、文部大臣としては高等教育に対する財政、これをどのように大蔵省のところに持っていってきちんと確保するかということが大きな課題になっていると思います。多分そのころも文部大臣だと思いますけれども、その決意のほどをお伺いいたしたいと思います。
ただいま御紹介いただきましたように石川会長の御発言ということでありますが、基本的に大学の改革というのは各大学が自主的な努力で取り組むべきものである、このように考えております。何よりもまず大学の自治あるいは学問の自由ということは十分に尊重してまいらなきゃならない、このように考えております。
 ただ、私どもの立場から考えますと、各大学がそれぞれの創意工夫に基づきまして自主的な改革を志すときに、それを支援するような、あるいは促進するようなことは十分考えていかなければならない、このように考えております。
大変苦しい答弁ですね。こういうことはやっぱり社会的に大学の評判を落とすということを、私は、大学関係者はきちんと胸の中にしまっておかなければならないというふうに思います。
 今回の大学審答申、これを発表されるときに石川審議会会長はこういうことを言ってらっしゃるわけですね。答申が提言した改革を各大学が心がけるかどうかでその見識が問われると、こう言って問題を大学人、大学に投げ返しているわけでございます。私も本当にそのとおりだというふうに思いますけれども、文部省、いかがですか、大学関係者及び大学人だけにその見識が問われているものでしょうか。私は、監督者としての文部省ではなくて、設置者としての文部省もこの問題を真剣に受けとめて対応しない限りこの改革は成り立たないというふうに思いますけれども、いかがですか。
ただいま御指摘の問題は設置基準とはかかわりのない次元の問題でございまして、この答申でも提言をされておりますが、各大学において今後私どもとしてはいわゆる自己評価、自己点検ということを行っていただきたいということを考えております。
 例えば、この答申が例として出しておりますところでも成績評価、単位認定のあり方ということを掲げております。こういう点について各大学がそれぞれの成績評価、単位認定、さらには卒業の認定のあり方について厳しく点検をし、評価をすることを期待をいたしておるところでございます。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 中島  衛君
   理事 岡島 正之君 理事 小坂 憲次君
   理事 福永 信彦君 理事 古屋 圭司君
   理事 増田 敏男君 理事 谷村 啓介君
   理事 中沢 健次君 理事 小谷 輝二君
      井奥 貞雄君    石橋 一弥君
      佐藤謙一郎君    谷  洋一君
      中谷  元君    西田  司君
      野中 広務君    渡瀬 憲明君
      遠藤  登君    北沢 清功君
      小林  守君    須永  徹君
      草野  威君    吉井 英勝君
      神田  厚君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣 塩川正十郎君
 出席政府委員
        警察庁長官官房
        長       井上 幸彦君
        警察庁刑事局長 國松 孝次君
        自治大臣官房長 森  繁一君
        自治大臣官房総
        務審議官    滝   実君
        自治省行政局長 紀内 隆宏君
        自治省行政局公
        務員部長    秋本 敏文君
        自治省行政局選
        挙部長     吉田 弘正君
        自治省財政局長 湯浅 利夫君
        自治省税務局長 杉原 正純君
 委員外の出席者
        国土庁土地局土
        地政策課長   板倉 英則君
        大蔵省主計局主
        計官      原口 恒和君
        国税庁課税部資
        産課長     鍋田 利孝君
        地方行政委員会
        調整室長    渡辺  功君
    ―――――――――――――
委員の異動
十一月二十二日
 辞任        補欠選任
  森  喜朗君    佐藤謙一郎君
同日
 辞任        補欠選任
  佐藤謙一郎君    森  喜朗君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 地方自治、地方財政、警察及び消防に関する件
     ――――◇―――――