お答えいたします。
 現行の我が国憲法におきまして、憲法の前文あるいは憲法の九条におきましていわゆる平和主義をうたっているところでございます。
 それで、この憲法の基本理念の一つでございます平和主義、こういうものと今回の今御質問ございました法案との関係という点につきましては、次のように考えております。
 それは、我が国の自衛隊が今回の法案に基づきまして国連がその平和維持活動として編成した平和維持隊などの組織に参加する場合に、まず第一に武器の使用、これは我が国要員等の生命、身体の防衛のために必要な最小限のものに限られる、これが第一でございます。
 それから第二に、紛争当事者間の停戦合意、これが国際平和維持活動の前提でございますが、そういう紛争当事者間の停戦合意が破れるということなどで我が国が平和維持隊などの組織に参加して活動する、こういう前提が崩れました場合、短期間にこのような前提が回復しない、このような場合には我が国から参加した部隊の派遣を終了さ。せる、こういった前提を設けて参加することといたしております。
 したがいまして、仮に全体としての平和維持隊などの組織が武力行使に当たるようなことがあるといたしましても、我が国としてはみずからまず武力の行使はしない、それから、当該平和維持隊などの組織といわゆるそこが行います武力行使と一体化するようなことはない、こういうことでございまして、その点が確保されておりますので、我が国が武力行使をするというような評価を受けることはない。したがって、憲法に申します平和主義、憲法前文で書かれ、あるいは憲法九条で武力の行使を禁止している、そういう点につきまして憲法に反するようなことはない、かように考えております。
 また、先ほどのお尋ねの中で、過去の政府見解に反するのではないか、あるいはそういう懸念が聞こえてくる、こういう御質問でございましたけれども、それにつきましても、その目的、任務に武力行使を伴うような平和維持軍、当時は平和維持軍と呼んでおりましたが、そういうものにつきましてのいわゆる参加の問題、これにつきましても、従来は、今申し上げましたような二つの前提、こういうものを設けることなく一般論として申し上げてまいりましたけれども、今のような前提を設けてこれで参加する場合には憲法に違反するようなものではない、したがって当然従来の見解をその意味でも変更するものではない、整合性はとれたもの、かように考えております。
今総理からもお話がありましたように、現在ニューヨークでは国連の総会が開かれております。中山外務大臣も我が国の方針を演説をしたというふうに承っておりますが、まだまだ国際連合の中で日本の発言権が低いというのが私たちの率直な印象でございます。アメリカに次いで財政的には第二位の貢献をしていながら、安全保障理事会の常任理事国にも選ばれていない。また敵国条項というものが存在する。そうしたものを一つ一つ克服をして、これから世界の中で、国際社会の中で正メンバーとして活動していくためには、やはり国際社会の求めに応じ、国連の求めに応じて、日本もＰＫＯに参加する道を開くということは不可欠の要素ではないかと思うわけでございます。その意味で、今回の法案を私どもはぜひとも成立をさせて、そして国際社会の一員として堂々と発言ができる日本をつくっていきたい、こう考えております。
 ただ、このＰＫＯ法案の検討の過程においていろいろな問題が指摘をされました。一つは現行憲法との関係でございます。
 ＰＫＯへの参加はしだい、しかし、現在の憲法九条の制約の中で、果たして国連の平和維持隊、停戦監視団だけでなく一歩踏み込んで平和維持隊に参加ができるだろうか、この点も私ども自由民主党の国防部会、外交部会、十数回にわたって勉強会、検討会等開いて勉強してまいりました。今回の提案では、その点、憲法との抵触をしないでＰＫＦにも参加できるという解釈のもとに法案が提出をされておりますが、一部の方々の中にはその点についてなお懸念を持つ方もいらっしゃいます。
 この憲法九条とそしてＰＫＯ新法案とのかかわり合いについて、内閣法制局長官の御答弁を求めたいと思います。従来の憲法解釈を変更していないのか、また、ＰＫＦには武力の行使を伴うものは参加できないという政府見解について修正をしたのかどうか、この点について御見解を承りたいと思います。
しかし、今後本四公団はまだまだもう二つ海上工事をするわけで、警戒船、これは必置なものですから、どうしても必要なんですよ。しかし、こんなものだれも損をしてまでかぶる者はないわけですよ。上へ上へ上がる以外にないわけですよ。これは常識です。
 私はその点重ねて調査と、それから善処の仕方を要求して、時間がありませんから、最後に二問ばかり、別の質問についてお伺いしたいと思います。
 運輸省からお越しいただいておりますが、海南市の高架事業についてまずお願いしたいと思うのです。
 和歌山県海南市におけるＪＲの海南駅周辺の鉄道高架事業についてでありますが、この点について従来から私も建設省、運輸省にいろいろお願いしてきたわけであります。工事の進捗が非常におくれておりまして、事業費ベースで進捗率がまだ二〇％。早期の完成が本当に待たれるわけですけれども、これはぜひ早期に完成をしていただきたい、これが一点であります。
 二つ目は、運輸省に対しての要請ですが、この高架事業が非常におくれておる関係で亀川の踏切の四車線化、これがどうしても必要になってくるわけですね。これは今ＪＲの西日本でありますけれども、この亀川の四車線の踏切をつけるわけですね、これをぜひ早期に実現できるようにひとつ御指導いただきたい。その前後が四車線になりまして亀川の踏切だけが二車線のままで、そうしますと、ちょうど砂時計のように真ん中が狭いわけでありますから、どっと車が来てそこで物すごい渋滞をして、一日大体三万三千台の交通遮断量になっているわけですね。大変なことになりますから、高架化にするのが非常に長いので、それまで当面の具体的な緊急の措置として、ぜひこの四車線についての踏切を早期に実現していただきたい。この点が二つ目。
 もう一つは、同じ海南市の県道沖野々森小手穂線というのがありますが、これは前後から新しい立派な道路ができておりますけれども、野上鉄道の踏切のところ、阪井六号、七号の踏切が近くにございますけれども、ここに踏切をつくらなければならぬ。こういう点でこの踏切をつくらなければどうにもならぬわけですね。私はこれも、大阪の運輸局にも参りましていろいろなお願いをしておるのですけれども、早期にこの踏切が実現できるように運輸省に対してもぜひお願いしたいと思いますが、その点についてまとめてお答えいただきたいと思います。