おっしゃるように、経費の節減、歳出の節減合理化、これをまずやってきて、それであと税負担公平の確保と既存税制の見直しなどをやるんだ、それを今やっているんだというようにおっしゃっている。しかし、同時にそれは、一般消費税はその仕組み、構造等について十分国民の理解を得られなかった、こういうように言っております。このことは、国民は不公平の是正、そしてその見直し、これを求めていて、一般消費税のような間接税は反対だという意思を反映してこの決議は生まれてきているということはお認めになりますか。
昭和五十四年十二月の国会の決議、これは財政再建に関する決議でございますが、行財政改革をやれ、そして歳出は合理化しろ、税負担の公平を確保し、既存税制の見直し等をやるべきであるという、こういう御趣旨であると私ども思っておりまして、その後政府は、殊に財政を中心に非常な、ゼロシーリング、マイナスシーリング等々も長年やってまいりましたし、行政改革の方も幾つかの成果を生みまして、この財政再建で述べられておられるような幾つかの努力を政府としてもいたしてまいりました。その末に既存税制の見直し等を今お願いしておる、こういうふうに私は思っておるのでございます。
しかし、いずれにしても、その中で取引高税は前に一遍失敗していますし、また一般消費税の問題では先進国ではまだ今日の段階では一つも実施をしているところはない。一般消費税はこれはもう既に国民の批判を受けた税である、これも明らかだと思います。
 そこで、とりわけ一般消費税の問題ですが、七九年の財政再建に関する国会の決議に反することになるというように私は思うんですが、先般の橋本議員の質問に対して大蔵大臣は、簡単に言うと、いわばそれをクリアしたという御見解をお示しになったというように思うんですが、その点いかがでしょうか。
恐らく税調のお立場からは、いろいろ御検討なさってああいう三つでございますか素案に示されたのは、おのおの長所もあり短所もある、一概にどれということはなかなか言えないというようなことから、あれを国民のいわば選択の問題として意見を聞こうとされておるのだと思いますので、おのおのやはり長所、短所があるという感じじゃないかと思うのでございます。
具体的にこの三つのタイプが出ているわけでしょう。三つのタイプ、取引高税、ＥＣ型、それから一般消費税。そして片一方では四つの基準を出し、それから総理はまた六つの懸念というものを出される。
 そういう幾つもダブっているところがありますから簡単にはいかぬと思いますが、その中で、今言いましたように公平それから中立、そういう面からいうとＥＣ型と一般消費税、もちろんいろんな具体的な中身がつきますから単純には言えないにしても、基本的には大体そういうことが言われるし、それから簡単で事務負担がふえない、比較的軽い、そういう長所があるという点では一般消費税と取引高税。そういう長所、それに反する短所もあるというのは当然のことでありますが、そういう中で比較的中立的でわかりやすく事務負担が重くならぬという面では結局一般消費税ということに落ちつくというのが大体識者の原則的な基本的な考え方、見方というように思うんですが、そうはおとりになりませんか。
それは税調のお立場で、けさほど小倉会長も言っていらっしゃいましたが、いわばああいう幾つかの選択をこれから国民の御意見に聞いてみようということと存じておりまして、しかも細目は別に示されておりませんので、ただいまかれこれと私から申し上げるべきことでないのであろうと思います。
  午後零時十分開会
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   委員の異動
 三月十二日
    辞任         補欠選任
     小山 峰男君     北澤 俊美君
 三月十三日
    辞任         補欠選任
     芦尾 長司君     井上 吉夫君
     田村 公平君     青木 幹雄君
     常田 享詳君     下稲葉耕吉君
     長谷川道郎君     鈴木 省吾君
     依田 智治君     大木  浩君
     北澤 俊美君     小山 峰男君
 三月十六日
    辞任         補欠選任
     青木 幹雄君     田村 公平君
     井上 吉夫君     芦尾 長司君
 三月十九日
    辞任         補欠選任
     田村 公平君     西田 吉宏君
     小山 峰男君     釘宮  磐君
 三月二十日
    辞任         補欠選任
     西田 吉宏君     田村 公平君
     釘宮  磐君     小山 峰男君
 三月二十三日
    辞任         補欠選任
     小山 峰男君     北澤 俊美君
 三月二十四日
    辞任         補欠選任
     北澤 俊美君     小山 峰男君
 三月二十五日
    辞任         補欠選任
     大木  浩君     岩永 浩美君
     下稲葉耕吉君     三浦 一水君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         藁科 滿治君
    理 事
                久世 公堯君
                松村 龍二君
                朝日 俊弘君
                有働 正治君
                高橋 令則君
    委 員
                岩永 浩美君
                岡野  裕君
                田村 公平君
                谷川 秀善君
                三浦 一水君
                小山 峰男君
                魚住裕一郎君
                村沢  牧君
                渡辺 四郎君
                山口 哲夫君
                岩瀬 良三君
   国務大臣
       自 治 大 臣  上杉 光弘君
   政府委員
       自治省財政局長  二橋 正弘君
       自治省税務局長  成瀬 宣孝君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        入内島 修君
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  本日の会議に付した案件
○地方行財政、選挙、消防、警察、交通安全及び
 海上保安等に関する調査
 （平成十年度の地方財政計画に関する件）
○地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出
 衆議院送付）
○地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣
 提出、衆議院送付）
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