法案は第百八国会に出させていただいたわけでございます。また片一方、麦価を決定しなくてはならない時期が当然来たわけでございまして、そこで米価審議会の御意見を承り、決定したわけでございます。
 御意見、御質問の御趣旨は、こういう改正案を国会に出しておきながら改正案の前取りのようなというか、同じようなことをしておるのではないかという御趣旨にとれるわけでございますけれども、米価審議会におきましても今までは、先般来の御意見でいろいろ御議論がありましたように、麦作の奨励ということが大きな流れ、中心でありまして、さらに、最近の情勢等を見ていくときに、生産性の向上ということと品質の改善、特に実需者のニーズに合ったものにしていくということがここ数年相当顕著になってきておるわけでございまして、そういった流れはあるわけでございますが、今お答えしましたように米価審議会の御意見を聞いて決定しました。そして、今回の法改正は、今までのパリティ方式を中心とするものを、先ほど来のお答えで申し上げておるようによりはっきりさせる、そして生産性の向上と品質の改善ということを主眼目としてやるわけでございますので、そこら辺に先取りであるとか前もってそういうことで行ってけしからぬではないかというお考えもあるいはあるかもわかりませんが、麦作に対しあるいは麦の需要に対する一つの国内の大きな変化というものが具体的にあらわれてきておるのではないかと考えておるところでございます。
現行法の枠の中で行政的にはやろうと思えばやれないことはないわけなのでやったということでありましょうし、今の実需者との間の品質の契約事項に沿って、確かに一類を伸ばせと言うけれども二類の方がずっと数字が伸びておる、こういうのがありますね。この辺の是正もやりたかったということもよくわかります。しかし、これは大臣にお聞きしておかなければいかぬが、大きな立場から見て、品質格差を設定する、麦価を新しく考えていくのだ、こういう法案がまさに国会に出ておるときに、一方的に行政の枠の中でやれることをやっていくということでどんどんやっていくということは、行政的にはやれるが政治的な判断としては余り好ましいことじゃない、こういうふうに私は思いますが、こんなことをしばしばやられたのではこれは後追いの審議をしておることになるわけでありますが、この際大臣のこの問題についての今後の考え方を含めてお考えをお聞きしておきたいと思う。
家事審判ですからおっしゃるとおりだと思うのですが、どうしてもその子は非常にいい子だからうちの特別養子にしたい、実父母はもう全然なっておらぬというようなやりとりも恐らくあるのじゃないかなという気もするのです。ですから、そういう場合には相当調査が必要になってくるだろうと思うのですけれども、これもやはり事例の積み重ねでしょうか。
結局、八百十七条の六の事由、それから八百十七条の七の事情、これは養親となる者の請求によるわけですから、養親の方が主張立証することになるわけですね。
特別の事情というのは安全弁でございまして、先ほど申し上げたのは捨て子が養子になっていて、そしてその養子、普通養子でございますが、普通養子を特別養子に切りかえたいというような場合には父母の監護が著しく困難、不適当ということにはならないわけでございまして、そのものずばりを特別養子にするわけでございますからそうでございますが、しかし捨て子という特殊な状況になっておりまして、新しいちゃんとした養父母でない形での特別養親を与えるということ、そしてさらに実親との関係を完全に切りましても特に子供にとっては不利益はないわけでございますし、子供としてそれが将来のためになるのではないかというように考えられるわけでございまして、例えばそういう事例が考えられるのではないかというふうに思っております。
実際問題としましては事例の積み重ねということになろうかというふうに思いますが、次にお尋ねするのも結局そういうことになるのかなというふうに今思ったのですが、八百十七条の七の関係で、前段は「著しく困難又は不適当」、これも判断の幅がいろいろあるのですよね。どこのところで本当に特別養子を認めたらいいのか、これは裁判官が相当お悩みになる、あるいは相当詳細な調査等もおやりにならなければならぬ事例が出てくると思うのですが、「その他特別の事情がある場合」、この特別の事情というのは例えばどういうようなことを想定しておられるのでしょうか。
先生御指摘の米の問題でございますけれども、先ほど申し上げました米法案が成立するかどうか、まだわからない状況でございます。それから今後具体的にアメリカ側からさらにどういう新しい要求が出てくるかどうか、その点についても現時点ではまだ定かではございません。
 ただ、米問題につきましては、先ほども申し上げましたように、我が国農業なり国民の食生活にとって非常に重要な問題であるということは、もう重ねてアメリカ側に対していろいろな機会を通じて申し上げてきているところでございまして、アメリカ行政府側も日本における米の位置づけについては相当程度の理解は持っていただいているのではないか、そのように思うわけでございます。
 それから今後の扱いといたしましては、先ほど申し上げましたようにガットのニューラウンドの場で、その時期が来れば米問題も議論されるであろうということでございます。その場合におきましては、これは多国間の場でございますけれども、その場でも、日本にとっての米の重要性についてアメリカを含めて各国の理解を得ていく必要がある、かように考えております。
 それから同時に、国内における米のこういう生産のあり方、価格のあり方がそのままでいいのかどうかという問題が一方であるわけでございます。これにつきましては、御承知のとおり、昨年十一月に農政審議会が報告を出しておりまして、米だけではございませんが、農産物全体につきまして生産性の向上を図れ、それから特に内外価格差の縮小という観点からできるだけ価格政策についてもそういう方向で努力しろという答申、報告を受けているわけでございます。したがいまして、今後のそういった行政価格のあり方等につきましても農政審の方向に沿った努力、それから生産性向上につきましてもそういった努力を農水省としてもやっていかなくてはいけない、かように考えております。