お答えを申し上げます。
 食管法違反事件は経済法規的違反であることを考慮いたしますと、第一義的には行政指導、それから行政処分によってその是正を図ることが必要であるというふうに考えております。それによりましてもなおかつ是正が図れないのじゃないかと思われる場合には告発をすべき、あるいは告発すべきではないかどうかということについて検討することになると思います。
 このため、大潟村の不正規流通問題に対しましては、秋田県、それから秋田食糧事務所、秋田経済連等関係者がこれまで一体となって不正規流通に対する中止指導を継続的に行ってまいりました。それからまた、運輸省等の関係機関にこれも協力をお願いいたしまして、宅配便等の輸送業者に対し不正規流通米を取り扱わないように要請してまいっているところであります。
 それから、このほか大潟村の不正規流通米取り扱いグループの一つであるただいまお話のありました大潟村あきたこまち生産者協会、これの不正規販売につきましては、本人に対する中止指導を行うとともに、チラシの頒布につきましては、チラシの製造、配達元への中止要請、それから各地の新聞、広告代理店等に対しまして頒布中止を要請しているといったいろんな措置を講じているところでございます。
 今後とも、大潟村の不正規流通問題につきましては、これらの措置を初めとして厳正な行政措置を講じ、その是正に努めていく所存でございます。
ただいまから農林水産委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、農林水産政策に関する調査のうち、畜産物等の価格安定等に関する件を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
政務次官の一つの大きな仕事を残したという実績をぜひつくってもらうように私からも強く申し上げておきたいというふうに思います。
 もう時間が来ましたのであとは半端になります。たくさん問題があります。ふん尿処理の問題から、それからバターや脱粉の輸入の問題、ウルグアイ・ラウンドの問題もありますし、酪農をめぐる、あるいは畜産をめぐる問題というのは数多くありますが、先ほどから言いましたように、ことしが新政策元年ということでことしの施策はどうなのかということがこれからの日本の農業、日本の酪農に大きな影響を与えていく。ことし希望の光がちょっとでも見えるようになるのかどうかというようなところが私は大事なところだというふうに思いますので、冷たい数字ばかり眺めていないで、数字を生かしてひとつ酪農の方が安心して営農できるような、そういう政策をぜひやってもらいたいということを強く要望いたしまして、私の質問を終わります。
まあ、考えるのは何ぼ考えてもいいんですけれども、ぜひ平成五年の畜産価格決定に当たって、このことだけはもう何としても、やろうと思えば私はやれる問題だというふうに思いますので、その辺政務次官の責任が大変私は重いと思うんですが、いかがでしょうか。
こういう価格決定に際しまして、北海道であれば北農中央会あるいは農民連盟その他の方々から限度数量の要請と同時に関連対策の要請も承っております。私どももできるだけそういうお話を聞いて、可能なものは生かしていく。牛肉自由化というような事態もございまして、一時期に比べれば、冒頭申しましたように総体として所得の減少ということがあったのも事実でございます。そういう中で北海道酪農が発展をしていく、それを確保し得るような総体としての対策、できる限り努力はしていきたいというふうに思っております。
北海道の農民連盟を初め、北農中央会とかそういう団体から周辺対策事業としていろんな要求があります。豊かな酪農づくり特別対策事業だとか、あるいは優良乳用牛安定生産対策事業だとか、あるいは搾乳牛群資質向上等奨励対策事業、あるいは草地等地域支援活用推進事業などなどありますが、それらは皆さん方のところにも行っていると思うんですね。これらについては、数字じゃないわけですから温かい心でどれだけこれが実現できるかどうか検討して、できるだけのことをやっぱり政府当局としてはやるべきだというふうに思っておりますが、その辺のところはどうですか。
私の方からそういうことを申し上げておきながら大変恐縮なんでありますが、畜産振興審議会にお示しをする肝心の保証乳価及び限度数量その他の部分についての内容がまだ固まっておりません。
 そういうことで、今回、三月段階ですべてということではございませんが、一定の対策ということを考えたいとは思っておりますが、まだそこまで具体的にお話しするまでに至っていないという状況でございます。
ただいま、なぜ我が国が開発途上国に対して援助をするのか、手続が複雑でありいろいろ問題があるという御指摘でございました。
 私どもといたしましては、開発途上地域に対します日本の経済協力というものは、我が国が今日持っております経済的な力、国際社会における地位といったようなことを総合的に考えますと、やはりこの分野で日本として適切な貢献をすべきであろう、そういう中に日本の発展と繁栄の源泉もあるという考え方に基づいてやっておるわけでございます。同時に、この開発援助の仕事は、もちろん丸抱えでやっておるわけではございませんで、援助を受けます相手国の自助努力を支援していくという基本的な考え方に基づいてやっております。いろいろな制約を同時に伴うわけでございますが、いろいろな条件の中でできるだけ我が国の援助が効果を上げるように工夫を凝らし、また努力をしているわけでございます。
 いろいろな批判がなされているということでございます。確かに援助量がふえてまいりますと案件の数も非常に多くなっております。それを処理する実施体制というものもややそういった援助量の増額に対して必ずしも十分でないという側面もありますけれども、全体として見ますと、私どもとしては、現地で努力しておられる関係者の皆様方のいろいろな御尽力もあって、全体としては大変に効果を上げ、かつ受け入れ国から高い評価を得ていると思っておりますが、一部分についていろいろ改善をいたすべき事項もあると思います。そういった事項につきましては、政府、関係実施機関挙げまして改善の努力をして、よりよい援助が行えるようにということで努力をいたしているところでございます。