先ほどこの資金の性格についてお伺いをした。まだどうなるかは全然わかりませんということなものだからなかなか厄介ですが、今私たちが審議しております平成七年度の予算との関係でいきますと、このお金はどういうふうに考えていらっしゃいますか。
先ほど来から申し上げておりますように、米朝はいよいよ具体的な詰めの打ち合わせに入ってきたところでございます。したがいまして、北側は北側でさまざまな希望を述べ、主張を述べておられるわけで、それに対してアメリカも粘り強い交渉を行っているところでございます。
 私どもは、アメリカと緊密な連絡をとりまして、末日韓三国が中心になってこの米朝合意を誠実に実行をするという構えをしているわけでございますが、先ほど来からお答えを申し上げておりますように、まだ最終的な決着がついていない。しかし、これはぜひ御理解をいただきたいと思いますことは、最終的なこの決着はついておりませんけれども、少なくともこの米朝合意をスタートさせた時点で北側は黒鉛減速炉の炉の凍結、関連施設の凍結はもう既に始めているわけで、このことは少なくとも他の方法、手段でこの問題解決に取りかかるよりはいいやり方で始まった、いい立ち上がりをしているというふうに私どもは見ているわけでございます。
何というのでしょうかね、国交もない国を、それで核疑惑等の問題も実際にはいろいろある。この間の米朝合意なるものがどういうふうに履行されていくかということもいろいろある。そこで、とにかく応分の負担をしようというわけでしょう。かなりの金額になりそうですよね。
 しかしそれが、その性格も何となく全然わかりません。貸すのか貸さないのかわかりません。伝えられるところによると、北朝鮮側は、これは有償だから、だから軽水炉の型の問題にしたって自分たちに選択権があるんだよというふうに主張しているということも伝えられます。
 日本政府はこの問題について一体どうしようとしているのだろう。しかも、これは国民の税金を使ってと考えているわけでしょう。これ、どういうことでしょうかね。
お答え申し上げます。
 その費用の負担をどういう、まずタイミングとしていつごろ、それからどのような形で行うかにつきましては、一つは、見積もりをやらなければならないということと、それから関係諸国と協議、検討しなければならないということでございますので、今の時点でどういう財源でどういうふうに対応するかについては決まっていないわけでございます。具体的な財政、どういうふうに具体的に金を手当てをするかということはまだ決まっていない次第でございますので、性格ということもちょっと申しかねる次第でございます。
そうしますと、この支出というのは、拠出というのでしょうか、これはどういう性格になるのでしょうかね。ＫＥＤＯの運営のための費用ということと、軽水炉建設のお金とは別なのかもしれません、考え方が。あるいは一緒なのかもしれませんが、この辺はどういう扱いになるのですか、その性格は。
彼ほど聞こうと思いましたけれども、私はいろんな側面があると思うんです。じゃ、まあ後で聞きましょう。
 それから、この間の二月一日の予算委員会のときにも外務大臣に、ＫＥＤＯに要する費用といった場合に軽水炉建設資金の援助もそこに含めるのか、どういうふうに考えるのかということはもちろんあるかと思うんですが、そのお金はＯＤＡでやるんだろうか、そうでないんだろうか。要するに国交のない国、そこに——またもう一つは、ＯＤＡでやるとすればＯＤＡ原則等もあるわけですよね。これはこの間の話ですと、ＯＤＡではやれない、あるいはＯＤＡではやらないというふうに理解していいですか。
もう一点、病棟集約、職員不足の問題についてお聞きしたいと思うのですが、一九九〇年から一九九七年の間に、百二十六病棟、五千五百八十八ベッド、そして看護職員は二百六十六人減員されています。その大半は結核病棟と小児病棟なんです。
 全国的な統計を見ますと、全国の病院では夜勤三人以上の体制が約五割になっているんですが、国立では、夜勤三人以上というのは一割台しかありません。中には、調べてみますと、一人夜勤というところもあるんですね。もし何かあったらどうするんだというふうに思わざるを得ない状態なんです。
 特に国立療養所の重度の心身障害者、筋ジス病棟では、本来必要な配置基準の七割、実質的には七割程度しか配置されていません。特に重心病棟は、今問題になっております看護の二交代制長時間勤務をそこでかなり実施をして、看護婦さんにもとても過酷な労働条件になっています。
 それで、私も調べてみましたら、例えばそういう重度の障害者の病棟で、人手がない、おふろの回数を減らすという問題があるんですよね。重度の障害者というのは、その発達というのは本当におふろの中で、例えば笑顔が出てくるとかちょっと体が動くとか、物すごい長期間かかってその人たちが発達していったり、いろいろな障害をそれなりに克服するという長い過程があるわけですね。それで、おふろの回数を減らすために人を減らすということになると、その人の一生にとってもどんなに重い負担になるかというのは明らかだと思うのです。
 それで、厚生省は七四年度に、七七年までにはこの重度の障害、重心病棟の配置基準、これを達成するんだというふうに前に出されたことがあるんですね。ところが、二十五年間たってもいまだに全体の配置基準の七割程度しかないという大変ひどい状態になっているわけです。
 せめて配置の基準までは、その基準でも実際にはなかなか対応できなくて、現場の看護婦さんやスタッフが本当に苦労されているわけです。せめて基準までは何とか確保する、この点でも、もう統合、移譲対象の病院だからほっておいていいということじゃないと思うんですね。これについても至急に調査していただいて、やはりきちんと基準を満たすように措置をとっていただきたいと思うのですけれども、いかがでしょうか。