臨調の趣旨を考えてまいりますと、現在大手町あるいは有楽町、後楽園というふうに三カ所に分散されております事務所を将来一カ所に統合されるべきではないかと考えますけれども、この点はどういうふうにお考えなのか、それは後で結構でございます。当分の間は分散して運営していく、これはいたし方ないだろうというふうに思うわけでありますけれども、その場合の本社機能といいますか理事長が机を置く主たる事務所は三カ所のうちのどこに置かれるのか。また今回、この三法人、総務部が三つありますが、それが統合の結果総務部が一つになりますね、あるいは経理課が一つというふうになる、こういうふうに聞いておりますけれども、具体的にどこに置かれるのか。この三法人のいずれかはそうした部門がまるっきりなくなってしまうところもあるだろうと思うのですが、その点をどんなふうに考えておられるかその三つの点についてお答えいただきたいと思います。
経費節減効果についてはなかなか計算がしにくいということは委員御指摘のとおりでございますけれども、まず、今御指摘のございました役員の数、常勤役員が二名城、それから非常勤役員が五名減となります。また、総会、評議員会の委員等の総数も、今度運営審議会に移ることによって四十八名が城となるということでございまして、これに伴う経費節減効果を現在の給与水準等を前提といたしまして大まかな試算をいたしますと、年間約三千万円程度の経費節減がこの面で期待できようかと考えております。
統合のメリットが、唯一役員数が三十五名から二十八名に減るということであるのじゃないかというふうに思うわけであります。逆に、三法人の事務所が、現在それぞれ大手町と有楽町と後楽園に分散されておるわけですね。これらは一つの法人として運営していくことになりますと、この面ではマイナス要因となるのではないかというふうに考えるわけであります。今回の三法人の統合がどのくらい合理化あるいは簡素化に貢献するものか私は疑問を持っているわけでありまして、大変具体的な話、みみっちい話で恐縮でございますけれども、臨調から言われております簡素化、合理化が金額的に見積もるとどのくらいの貢献度になるのか、大変質問しにくい内容ですけれども、お答えをいただきたい。
これまでそれぞれ三法人が信用補完業務を行ってきたわけでございますけれども、それぞれ相互に比較いたしますと、制度の仕組みあるいは政策とのかかわり合い方等が異なっておりますし、またその組織形態自身もいろいろ異なっておるということがございました。このため、臨調答申が出ました以後も省内での研究会あるいは関係者によります検討会等でいろいろ検討を行ったところでございますけれども、今回はとりあえずそれぞれの業務のあり方等はそのままの形で組織として統合するということで御提案を申し上げておる次第でございます。
 この三法人を統合いたしますことによるメリットといたしましては、直接的には、役員、総務部門等の削減によりまして組織の簡素化が図られるということ、また資本の増加等によります対外的信用力の増大や余裕金の運用につきまして事業運営の効率化が図られるということ、また長期的には、各部門間の人事交流等によります活性化等を通じまして業務運営の効率化を図ることが可能となるといったことが考えられるかと存じております。
今回の三法人統合のメリットについて伺っておきたいのですが、いただいた資料によりますと、三法人の組織統合を行うに当たっては七項目の方針が出ているわけであります。主なものを挙げてまいりますと、新法人は農、林、水の制度の特性、沿革等にかんがみ、現在三法人が行っている業務をそのまま継承する。また、新法人の財務運営については、農、林、水、それぞれ他と独立して行われるよう区分経理をする。また、新法人の業務運営については、農、林、水の関係者の意向が個別に反映されるよう運営審議会にそれぞれの部会を設ける。また、三法人の職員はそのまま新法人に引き継ぐ、こういうものでありますが、そうしますと、何一つ積極的な要素がない統合であると言えるのではないか、こう思うのです。臨調でやれと言われるから仕方なしにやっているような感じが強くするわけでありますけれども、どういうふうに受け取っていらっしゃるのかお答えをいただきたいと思います。
  午前十時五分開会
    ─────────────
   委員の異動
 三月二十五日
    辞任         補欠選任
     井上  孝君     河本嘉久蔵君
     伊江 朝雄君     円山 雅也君
     伊藤 郁男君     栗林 卓司君
 三月二十六日
    辞任         補欠選任
     河本嘉久蔵君     井上  孝君
     田  英夫君     江田 五月君
 四月十一日
    辞任         補欠選任
     栗林 卓司君     三治 重信君
    ─────────────
  出席者は左のとおり。
    委員長         片岡 勝治君
    理 事
                井上 吉夫君
                井上  孝君
                谷川 寛三君
               茜ケ久保重光君
    委 員
                岩崎 純三君
                斎藤栄三郎君
                大木 正吾君
                二宮 文造君
                原田  立君
                三木 忠雄君
                上田耕一郎君
                三治 重信君
   国務大臣
       建 設 大 臣  内海 英男君
   政府委員
       建設大臣官房長  豊蔵  一君
       建設省計画局長  永田 良雄君
       建設省住宅局長  松谷蒼一郎君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        田熊初太郎君
   参考人
       東京大学教授   下総  薫君
       日本経済新聞社
       論説委員     畑中 達敏君
       全国公団住宅自
       治会協議会代表
       幹事       工藤 芳郎君
       住宅・都市整備
       公団総裁     志村 清一君
       住宅・都市整備
       公団理事     有賀虎之進君
       住宅・都市整備
       公団理事     救仁郷 斉君
       住宅・都市整備
       公団理事     武田 晋治君
       住宅・都市整備
       公団理事     久保田誠三君
    ─────────────
  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
○建設事業並びに建設諸計画に関する調査
 （住宅・都市整備公団家賃値上げに関する件）
    ─────────────