百舌鳥古墳群でございますが、大阪府の遺跡地図によりますと九十二の古墳が散在しているのが認められるわけでございます。これらの古墳群は周知の埋蔵文化財包蔵地として、文化財保護法によって、開発事業等に際しましては事前に文化庁長官へ届け出が必要とされておりまして、これに対しましてできるだけ残せるものは残してもらうように、最低限必要なこととして、どうしても壊さざるを得ないようなときには発掘調査等を指示するというようなことにしているわけでございます。
 また、古墳等の遺跡のうちで、我が国の歴史上、学術上価値が高く重要なもので、我が国全体として保護していく必要があるものにつきましては、文化財保護法によって史跡に指定することができることとされているわけでございますが、百舌鳥古墳群の中で現在史跡に指定して保護しておりますものは四つございまして、いたすけ古墳、それから長塚古墳、収塚古墳、それから塚廻古墳、この四つが既に指定されているわけでございます。
 これらのうち、いたすけ古墳につきましては、国庫補助により市が土地買収をしまして整備を完了しております。それから、長塚古墳、塚廻古墳につきましては、同じく国庫補助によりまして市が土地の買収を完了いたしまして、周囲にフェンスを設けて管理しているというのが現状でございます。もう一つの収塚古墳につきましては、公園用地として市有地になっておりまして、古墳周辺地域も含めて公園化する計画であるというふうに聞いているわけでございますが、このように、指定されております四つの古墳は既にいずれも堺市の市有地となっておりまして、それぞれ管理されているということでございます。
ただいま御質問がありました百舌鳥古墳群でございますが、これは大変貴重な我が国の文化的遺産でございますので、その意味におきまして大変心をかけて管理をしていかなければならないものだというふうに考えております。
 全般的な問題につきましては文化庁の方でお答えをすべきことかと思いますが、ただいま御質問にありました宮内庁が管理をいたしておりますものもございます。先生が御質問になりました二十二という中には天皇陵もございますし、参考地あるいは陪塚というような形のものもあるわけでございますが、私ども宮内庁といたしましては、これらの陵墓なり参考地、陪塚といったようなものにつきまして、皇室の御先祖が葬られておるところであるということと同時に、他面では貴重な文化的な遺産であるという見地から、できるだけこの管理には意を用いていきたいということで日ごろ考えておるわけでございます。
 ただ、ただいま御指摘のように、必ずしも管理が十分でないところもあろうかと思いますが、この中で半壊七、改造二というお話がございましたが、私どもが管理をいたしております陪塚などにおきましては、その陪塚の古来の姿そのままで管理をしておるものはありませんで、陪塚の本来の姿からいけばもう少しすそに広がりがあった、堀があったというようなところでありましても、宮内庁がそれを管理するに至った明治のころ、その中心部だけを宮内庁が管理する、こういうような形になってきているものがありまして、その当時の状況におきましても、既に民有地で耕作をされていたりあるいはその他のことによりまして、必ずしも古来の姿が完全に残っていないというようなものがあったのではないかというふうに考えております。
 そのようなところにおきましては、私どもが管理しておるのは中心部分だけということで、陪塚の本来の姿からいえば完全な管理はないではないかという御指摘は確かにあるわけでございますけれども、宮内庁といたしましては、宮内庁が管理すべきものとしてやっておりますところにつきましては、乏しい予算でございますけれども、できるだけ貴重な遺産を十分に保護していきたいという気持ちで管理をいたしておるわけでございます。
審議会の答申までに当委員会もまた開かれるであろうと思いますから、いろいろな政治事情も渦巻いていることではありますけれども、正当に国会が機能していさえすれば、そういうときに再度お願いを申し上げて質問の機会を与えていただくことを期待しつつ、本日は終えたいと思います。
お答え申し上げます。
 ただいま先生が御指摘になりました問題につきましては、先ほどお答え申し上げた点でもございますが、各界からの御意見もいろいろあるし、またこの問題については大変重要な問題であるというふうに私ども考えているところでございます。したがいまして、この点につきましては審議会の答申を待って適切に対処してまいりたい、このように私ども考えているところでございます。
   午前十時三十二分開講
 出席委員
   委員長 川俣健二郎君
   理事 逢沢 英雄君 理事 工藤  巖君
   理事 佐藤  隆若 理事 池端 清一君
   理事 柴田  弘君 理事 横手 文雄君
      植竹 繁雄君    小里 貞利君
      鴨田利太郎君    木村武千代君
      田村 良平君    高鳥  修君
      高橋 辰夫君    近岡理一郎君
     東家 嘉幸君    三ツ林弥太郎君
      田中 恒利君    福岡 義登君
      野間 友一君    阿部 昭吾君
 出席政府委員
        国土庁長官官房
        審議官     荒井 紀雄君
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十二月十三日
 防災事業の推進等に関する請願（和田耕作君紹介）（第八六〇号）
同月十四日
 防災事業の推進等に関する請願（安藤巖君紹介）（第九一九号）
 同（浦井洋君紹介）（第九二〇号）
 同（榊利夫君紹介）（第九二一号）
 同（寺前巖君紹介）（第九二二号）
 同（野間友一君紹介）（第九二三号）
 同（林百郎君紹介）（第九二四号）
 同（三谷秀治君紹介）（第九二五号）
同月十五日
 防災事業の推進等に関する請願（藤田スミ君紹介）（第一一四九号）
 同（蓑輪幸代君紹介）（第一一五〇号）
同月十六日
 防災事業の推進等に関する請願（瀬崎博義君紹介）（第一三六四号）
 同（辻第一君紹介）（第一三六五号）
 同（山原健二郎君紹介）（第一三六六号）
 同（瀬長亀次郎君紹介）（第一五四三号）
 同（三浦久君紹介）（第一五四四号）
 長崎の水害復興に関する請願（小沢和秋君紹介）（第一四八三号）
 同（三浦久君紹介）（第一四八四号）
 同（野間友一君紹介）（第一四八五号）
 同（林百郎君紹介）（第一四八六号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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