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  昭和六十一年三月二十日
    午後一時 本会議
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○本日の会議に付した案件
 議員請暇の件
 中央選挙管理会委員及び同予備委員の指名
 人事官任命につき同意を求めるの件
 原子力委員会委員任命につき同意を求めるの件
 原子力安全委員会委員任命につき同意を求めるの件
 中央更生保護審査会委員任命につき同意を求めるの件
 日本銀行政策委員会委員任命につき同意を求めるの件
 交通安全施設等整備事業に関する緊急措置法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 国の補助金等の臨時特例等に関する法律案（内閣提出）の趣旨説明及び質疑
    午後一時三分開議
以上で中野明君の質疑は終了いたしました。
 これにて総括質疑はすべて終了いたしました。
 次回は、明後二十四日午後三時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
   午後二時三十五分散会
ソ連の内部の事情はよくわかりませんが、我々が聞いている情報では、日本の二百海里領域内におけるソ連側の漁獲がうまく進まない、日本の場合はいろんな入り会いとか各県の既得権の線がハチの巣のようにいろいろできておる、そこへソ連船が入ってきてやってもなかなか思うとおりの漁獲がない、そういう意味で日本側の二百海里に余り魅力がない、そういう意味でこれは我々の方は余り要らない、だからソ連側の二百海里も日本は遠慮しなさいというような論理が最近強く動いてきているということを聞いております。
 しかし、北洋漁業というのは、漁業関係の結びつきというものは長い日ソ間の伝統のある仕事でございまして、両国の漁民や政府が営々として相互協力の一つのシンボルとして築き上げてきている大事な共同作業でもございますから、お互い長期的な見方に立って、友好のシンボルとしても実りあるものに両方でこれを大事にしていきたい、そう念願いたしております。最近、アメリカとの間におけるものはまあまあの線で妥結いたしました。ソ連側におかれても、そういう日本との友好のシンボルとして大事にし合いたいという我が方の意図も十分了承されるように強く期待しているところであります。
まず初めに、三原山噴火災害に関する問題で何点か確認をし、要請もしたいと思います。
 御案内のように、二十一日の夜半に至りまして、一万島民が住んでおられるあの伊豆大島からの緊急避難命令が出されました。この日から二十二日の未明、午前中にかけまして、私も党の対策本部に詰めまして、緊急避難をされる一万島民の方々を、それぞれ竹芝桟橋、日の出桟橋あるいは晴海埠頭に迎えたわけであります。また昨日までも、千代田区の総合体育館あるいは港区のスポーツセンター等々、緊急避難会場になっております施設に足を運びまして、その都度、激励とお見舞いを申し上げてきたわけであります。
 特に二十二日の未明、真夜中ですが、私が政治家の使命と責任を強く感じましたのは、着のみ着のままで東京に避難してきた皆さんに対して、特に小さなお子さんでありますけれども、おなかすいているのじゃないか、心配だっただろう、もう大丈夫だからねということで毛布をかけてあげたり抱っこしてほおずりして激励してあげると、大粒の涙をぽろっと流してその親御さんが、国会議員さんがこんな真夜中に私たちのためにわざわざ応援に来てくれたのですか、お見舞いに来てくれたのですかということで、それは私にとっても大変胸の熱くなるような光景が、あの緊急避難命令が出た直後、繰り広げられたわけであります。
 私は、政治というのは、たった一人のためであっても差し伸べられる措置、配慮がどのくらいまで行われ得るかということが大事なことだと思っております。特に我が国の長い歴史の中で、一万人に上る規模の方々がわずか一時間足らずの間に身の回り品だけをわずか二つ、三つの手荷物にまとめて避難されるという事例はこれまでほとんどないわけであります。先ほど来の質疑にもあったわけでありますが、政府関係機関はそれぞれにでき得る限りの配慮をせんがために対策本部を今設けてこの対応に当たっていただいておるわけでありますけれども、とりわけ郵政関係の行政面での対応についても何点か確認をし、要請もしておきたい、こういうふうに思います。
 まず、やはりこうした緊急事態の中における生命線といいますのは、通信情報システムがいかに確保されるかということが一点。さらにまた、郵便、郵政の日常のいわば国民に与える利便というものがいかに確保されるかという点になろうかと思うのであります。
 まず一つは、郵政省として二十二日の段階で避難をされた方々一人当たりはがき五枚、ミニレター五枚を用意されたということでありますけれども、この需要と使われ方がいかなるものであるか。また、既に数日を経ているわけでありますけれども、私も現場に行ってまいりましていろいろ聞いてみると、大変これはありがたいことであるし、今後この配慮の枠を拡大してもらえないかというのが避難をしている会場の各責任者の声でありました。これが一点。
 それから郵貯の非常取り扱いということで、通帳等書類がなくても、本人であることが確認できて取り扱いの局が明確であれば十万円を限度として郵貯の利用ができるということであります。申し上げたように、避難の準備もそこそこに来ておる方がほとんどでありまして、特にこのように避難が長きにわたってまいりますと、身の回り品を買ったり、あるいはお子さんたちが、深谷委員長の地元でもありますが、晴海の皆さんあるいは港区千代田区等の学校に分散をして、入学をする手続が今早急に進められているわけですが、このための学用品であるとか、あるいは思春期の中学生や高校生のお嬢さんによっては、制服がない状態で、私服で、それも何枚も洋服を持ってきていないから私服で学校に通うのは恥ずかしい、嫌だという人もいるわけであります。これは国会の議論のテーマではないと言われるかもしれないけれども、しかし、他律的、環境的要因によって余儀なくこういう事態を招来している、そのたった一人の少女の気持ちなども考え合わせて、あるいは生活の身の回り品の整備等も考え合わせますと、この限度額十万というのは、あるいはまだまだ足りない、こういう意見も現場を回って私は耳にしたわけであります。
 まず、以上二点に絞るわけでありますけれども、初めに大臣からぜひとも前向きの答弁をいただき、さらに事務当局からも回答願いたい、こういうふうに思います。