御指摘のように、最近保険の利用率が低下をいたしておりまして、例えば、八三年ですと三六・九％であったものが八五年には二四・三％に低下しているという状況になっているわけでございます。
 そこで、御指摘のような制度の普及、利用の促進ということを図る必要がございまして、財団法人輸出保険協会、こういうものを通じましてパンフレットを配りましたり、あるいは平易な解説書をつくりましたり、それから相談事業を実施する、あるいはコンピューターを利用して海外バイヤーの情報提供を行う、こういうようなことで制度の普及、利用の促進に努めているところでございます。
 ちなみに、この輸出保険協会という財団法人は、もしこの法律が通りますれば、貿易保険協会というふうに名前を変えさせていただこうと思っておりますが、今後とも、この協会の一層の活用、それから中小企業関係諸団体いろいろございますので、確かに御指摘のように輸出保険の存在自体を御存じない向きもあろうかと思いますので、この中小企業関係諸団体に新たにまたお願いもいたしまして、制度の普及、利用の促進というものを図ってまいりたいと思っております。
投資はできるだけ円滑に進めていっていただきたい。しかし、保険の健全性という点を無視するわけにはいかないということで、二律背反、悩みは尽きないと思う。思うが、しかし経済社会環境は、おっしゃられるように海外投資をできるだけ進めていくというような全体の機運が出てきておる。そういう中で海外投資保険もこういう形でさらに拡大をしていくということですから、その辺は余り厳重になり過ぎないで、さりとてしかし危険を顧みるなというつもりはありませんけれども、方向としてはぜひひとつ海外投資の円滑化のための努力をしていっていただきたいと私は思います。
 それから、中小企業の海外投資や貿易取引が活発化してまいりますと、中小企業者はこうした保険制度を活用していただかなければなりませんが、実態は、中小企業者の中にもこの保険制度というものがまだなかなか十分に行き渡っておらない、存在すら知らない人たちが多くある。私は、そういう意味ではもっと政府もＰＲ活動を積極的にやるべきではないかと思います。例えば輸出保険協会というのがあるのだそうでございますが、これも輸出保険協会としてこれからも進めていくのか、貿易保険協会という名前に変えさせるのか、その辺はどうなのかわかりませんが、ここらを通じてもう少しＰＲ活動を積極的にやっていただきたい。
 最近、この保険制度の利用率というのがいささか横ばいになっているか、むしろ段下傾向だ。これではこの保険制度そのものが問われてくるときが来るのではないかと私は心配しておるのです。やはりもっと多くの海外投資者に利用していただいて、そういう形の中で幅広くリスクを分散していくということが基本的に保険の健全性にもつながるのではないかと私は思うのです。そのあたりはいかがですか。
  午前十時開会
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  出席者は左のとおり。
   社会労働委員会
    委員長        目黒今朝次郎君
    理 事
                田中 正巳君
                村上 正邦君
                対馬 孝且君
                渡部 通子君
    委 員
                大坪健一郎君
                佐々木 満君
                斎藤 十朗君
                関口 恵造君
                田代由紀男君
                福島 茂夫君
                森下  泰君
                本岡 昭次君
                和田 静夫君
                中野 鉄造君
                沓脱タケ子君
                山田耕三郎君
   内閣委員会
    委員長         坂野 重信君
    理 事
                板垣  正君
                大島 友治君
                山崎  昇君
    委 員
                岡田  広君
                竹内  潔君
                林  寛子君
                山内 一郎君
                勝又 武一君
                野田  哲君
                矢田部 理君
                小平 芳平君
                峯山 昭範君
                伊藤 郁男君
                秦   豊君
   地方行政委員会
    委員長         宮田  輝君
    理 事
                松浦  功君
                山田  譲君
                田渕 哲也君
    委 員
                岩上 二郎君
                金井 元彦君
                上條 勝久君
                小林 国司君
                後藤 正夫君
                原 文兵衛君
                上野 雄文君
                佐藤 三吾君
                大川 清幸君
                神谷信之助君
                美濃部亮吉君
   大蔵委員会
    委員長         戸塚 進也君
    理 事
               大河原太一郎君
                中村 太郎君
                増岡 康治君
                穐山  篤君
                塩出 啓典君
    委 員
                岩動 道行君
                上田  稔君
                衛藤征士郎君
                河本嘉久蔵君
                嶋崎  均君
                鈴木 省吾君
                藤井 裕久君
                赤桐  操君
                鈴木 和美君
                竹田 四郎君
                桑名 義治君
                多田 省吾君
                近藤 忠孝君
                野末 陳平君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        今藤 省三君
       常任委員会専門
       員        林  利雄君
       常任委員会専門
       員        高池 忠和君
       常任委員会専門
       員        河内  裕君
   参考人
       厚生省人口問題
       研究所所長    岡崎 陽一君
       上智大学教授   小山 路男君
       千葉大学教授   地主 重美君
       中央大学教授   丸尾 直美君
       日本団体生命保
       険株式会社取締
       役        村上  清君
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  本日の会議に付した案件
○高齢化社会への対応策に関する件
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   〔社会労働委員長目黒今朝次郎君委員長席に着く〕