予算的にはどのくらい用意をして、いろいろそういう啓発運動をやっているのですか。最近テレビなんかでいろいろおやりになっているのも私も見ていて、いいことだなと思っているのです。しかしながら、現実に北方領土のあそこに行って、あの現地を見たという日本人はごくわずかなのです。あそこへ行ってあの現地を見れば、本当にだれもがソ連に向かって声を大にして、わが日本の固有の領土なんだ、返してくれといって叫びたくなると思うのです。ですから、その辺のところが、いまも千八百万からの署名があるといっても、これはほとんど北海道の署名なんで、日本全国からのあれじゃないのですから、そういう点に立ったときに、これはもう民間がもっともっとやるということも必要だと思うのだけれども、政府の立場に立っても、先ほど総務長官が言われたように、やはり何だかんだと言って世論が沸き上がってきて、国論が結集をしてそれをバックにして、おまえたち何をもたもたしているのだといって、政府なり外務大臣のけつをたたくぐらいになってやっと向こうにもある程度のプレッシャーがかかるのだから、そういう点に立てば、よほどのことをやらなければまだまだ十分ではないので、多くの国民があれはもう北海道の一部の人たちだけのことなんだという認識があることは事実なのです。ですからその点を考えて、もうちょっとその辺のお答えをいただきたいのです。
政府は、ともすれば行政改革による歳出削減には大きな期待が得られないとしておりますが、国民に対する基本的な政治姿勢として、誠心誠意改革の実行をもってこれを示すべきであります

 五十五年行政改革とあわせて、当面少なくとも実施すべき事項については、公明、民社、新自由クラブ、社会民主連合の四党が合意した十項目をもって、去る三日、自民党総裁である総理及び行政管理庁長官、そして大蔵大臣に、その実施を要求する申し入れをいたしました
この際、この申し入れに対する御所見と決意を、総理初め関係大臣から承りたいのであります

 さて、財政再建では、思い切った歳出の抑制をという総理の枠組みの中で語られた社会保障制度の再点検、福祉の立て直しとは、まさしく立て直しの名による福祉の削減を画策するものとあえて言わねばなりません
わが国の社会保障の現状は、制度、基盤づくりからその内容の充実を図っていく段階にこそあれ、縮小すべきものではありません

 今日、老齢化社会の到来を迎え、老人の社会的扶養、介護問題についての長期的かつきめ細かな対応が迫られており、この実施が求められているのであります

 一方、将来の社会の担い手である児童の健全育成は、国の活力の維持、民族の興隆発展を左右する重大な施策であります
しかるに、政府は自民党との間で、財政危機を理由に児童手当制度の見直し等について覚書を交わし、児童手当を来年度予算から削除ないし大幅削減をしようとしております

 現在、十五歳未満の全児童のうち、児童手当受給者は約十一人に一人という現状であり、児童福祉審議会の意見から見ても、制度廃止または大幅削減を意図することには全く納得できません
私は、児童手当制度の維持強化を強く要求いたします
この際、総理の明確な答弁を求めるものであります
（拍手）
 さらに、福祉制度の核心をなしている厚生年金法の改正、健康保険法の改正については、大平内閣から鈴木内閣へと移行した中で、状況が一変されようとしていることはまことに憂慮すべきことであります
両法案とも、さきの通常国会で自民党と合意した四党修正の内容をもって速やかな成立を図るべきであります

 しかるに、自民党内に、四党合意案は保革伯仲の時代のことであり、現在の圧倒的多数を持つ自民党の状況下では、白紙撤回であるとの声が高まっています
これは公党間の信義にかかわる重大な問題であります
（拍手）鈴木総理、物価高騰のもとで、年金受給者は一日千秋の思いで法案成立を待っており、これ以上の遷延は許されません

 また、健康保険法については、慢性的な半身不随の状態の健康保険制度をこのまま放置することのできないことは言うまでもありません
その意味で、抜本改正への経過的措置として四党が合意した修正案は、十分ではないにせよ、保険制度改革の第一歩であると信ずるものであります
（拍手）
 すなわち、軽症に厚く重症に軽い現在の逆立ち医療の是正、特に家族給付の引き上げなど、平均給付率の引き上げ、薬づけ医療の解消、さらには入院患者の重圧となっている保険外負担の軽減など、矛盾を解消し、真に国民のための医療保険への脱皮を目指していることは評価されるべき修正内容であります

 このような二法案のせっかくの修正合意について、総理はどのように対応されるのか、また、法案成立についての所見を簡明に答弁願います

 総理の所信表明の中で、恵まれない人々に重点的に温かい手を差し伸べる必要がある、このようにあなたは述べられました
この総理の発言に対して、期待し、実現を望んでいる多くの人々に対し、ぜひ裏切らないでいただきたい
総理の積極かつ前向きの決意をここで述べていただきたいと思います

 最後に、外交問題への政府の対応について伺うものであります

 イランとイラク間に起こった戦争は、不安定な中東情勢をより緊迫化し、米ソの動向も気になるところであり、国際緊張を一段と高めております
政府は、今回の戦争の推移をどのように見ておられるのか、また、戦争の早期停止のためにわが国は今後いかなる行動をとられるのか、あわせて見解を伺いたいのであります

 さて、アフガニスタンへのソ連の軍事介入以来、日ソ関係は冷却化してまいりました
長期的な展望に立つならば、日ソ関係の修復は不可欠な課題であり、米ソ間のデタントの再構築も望まれるものであることは言うまでもありません

 今後の対ソ外交について、まず、八月二十九日に、対日関係発展の用意があるとしたブレジネフ演説について総理はどう判断しておられるのか
さらに、今次国連総会での日ソ外相会談の結果から見て、政府は対ソ修復について今後どのような基本姿勢で臨まれるのか、明らかにしていただきたい

 次に、金大中氏に対する韓国軍法会議による死刑判決は、国際的にも国内的にも大きな衝撃を巻き起こしたのでありますが、総理は、金大中氏の生命の確保のためにどこまで取り組むことを考えておられるのか
また、仮に金大中氏の死刑が確定されるようになるなら、経済援助にも制約を受け、日韓関係にも大きな影響を及ぼすことを明らかにしておられるが、今後具体的にこの問題にどう対処されるのか、明らかにされたいのであります

 以上、私は、当面する重要課題への対応を中心に幾つかの提案をしつつ、きわめて重点的に質問をいたしました
総理並びに関係大臣の誠実なる御答弁を期待し、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣鈴木善幸君登壇〕