犯罪が起きるケースというのはごく一部でございまして、代金引きかえ郵便全体の便利さと、それからそういうことが起きる可能性というバランスもとらなきゃいかぬというふうに考えておるんですけれども、先生おっしゃったような方法が可能なのかどうか。いろんな角度から便利なサービスを維持しながら、これを使って犯罪が起きないように、何かいい方法を考えたいというふうに思っております。
 即座に御提案のあったことができるかどうかはちょっとここですぐには回答できません。
そうですが、電話をおかけになって行くと。だけれども、例えばそういうときに、そういうものを注文したかどうか、本人がいない、今お母さんたちも、主婦の方も結構働いていたりして、子供が出たりあるいはお年寄りが出たりで内容がわからない、よくわからないけれどもだれか家人が注文したのかなんて思うときもあるとは思いますけれども。そこまでしてくださった上に附せんを張るということなんですね。
 こういうトラブルというのは、もう悪いことを考え出す人は幾らでもどんどん悪知恵でやるわけで、本当に困っちゃうんですけれども。受取人の保護というのが今お話ししたようにやはり大事だと思うんです。つまり、老人だったり子供だったりということが今は多いですから、昼間なんかほとんど、もちろん御主人は会社だし、奥様もそういったことで共稼ぎの御家庭も多いですから。そうすると、そういう子供とかお年寄りが受け取って、危険負担を負うことというのは多いわけです。
 例えば、代金引きかえ郵便を引き受けるには身元確認した総合口座の振りかえを義務づけるとか、保証金を預けるとか、差出人が特定できる工夫をすべきだと思うんですけれども、いかがでございましょうか。
代金引きかえ郵便物は、配達する前に実は電話をかけまして、受取人に対して、こういう郵便が来ています、いつごろ配達しますというようなことをお知らせして、それから配達に行きまして、配達する際にも、これが注文品であるかどうか不明な場合は受け取らなくても結構ですと、そういうことも言って配達しているところなんです。それをさらに、言う以上に紙に書いて、受け取らなくてもいいんですという紙切れを張りつけて配達しようということを先日申し上げたんですが、この三月十八日付でもって各郵便局の方へ通達を出しまして、指導をしましたものですから、そういうことをやるように考えております。
 それで、これだけまで私どもとしては注意してやっているんですが、そのほかにいい方法があるのかどうか。せっかくつくっております代金引きかえサービスという便利なサービスを悪用されてまことに残念なんですけれども、何かいい方法がないかどうか、いろいろ研究していきたいと考えておるところでございます。
どうぞよろしくお願いいたします。
 さて、先日の郵便法のときに、松前先生も御質問されたんですけれども、代金引きかえ郵便についてお尋ねをいたしたいと思います。
 代金引きかえ郵便を悪用いたしまして、封筒や小包なんかを送りつけてきて代金をだまし取るということが最近頻繁に起こっているんです。トラブルの事例を調べてみましたけれども、受け取ってしまうと、後でその相手を幾ら捜しても連絡がとれなかったり、結局本当に泣き寝入りになってしまうということが多いわけです。やっぱり思った以上にトラブルが起こっているわけなんです。
 先日の局長の答弁では、口で注意を喚起してもなかなかうまくいかないところがありまして、郵便物自体に附せんなんか張っちゃって、もし注文していなければ受け取らなくてもいいですよと、こういう附せんを張るようなことを検討しておる最中ですというふうに伺いましたけれども、何かこれ以上の案は今お考えなのでしょうか。いかがでしょう。
財団法人、そのほか公益法人全般につきまして官房で所管しておりますのでお答えしますが、おっしゃいますように、今、政府で公益法人の役員等、あり方につきまして、適正化につきまして、明確な基準が示されております。私どもの所管法人も多数ありますけれども、まだすべてが完全にその基準を満たしているわけじゃありませんが、おっしゃいますような形で鋭意適正基準を満たすように指導してまいりたいと思っております。
もう一つ、今回、雪の量とか、岩盤とか、雨が降らなくても崩落が起きる、土石流が発生するということは、もう本当に、これはよく研究して、対策を練らなくてはいけないと思うのです。
 一月二十九日に、京大の防災研究所で、蒲原沢の土石流を中心としたシンポジウムがあって、そこで、京大の佐々先生が、滑り面液状化現象ということを言っているのですね。私は、直接お話をさせていただいて、これは非常に興味深いと。
 興味深いというのは、構造分析のメカニズムで興味深いだけではなくて、これはほかのところでも考えなければいけない。つまり、普通のさっき言ったようなものではなくて、滑り面がある、崩落が起きる、そして、下が水を通さない層になっているという場合に、大きな岩がどんと落ちたときに、ちょうど、砂が沈下していく、沈下しながら水が噴き上げていく、そこに摩擦がなくなっていく、同じ液状化現象というのがそこで起きていく、それが連続的に転がる中で、下が透水層ではない場合には、滑り面において液状化現象が次々と起きていって、崩落あるいは土石流が発生するというわけなのです。
 これが、佐々先生によりますと、あの阪神大震災のときの西宮の仁川という地域で起きている。ということは、関東ローム層であるとかいろいろなところで、あるいは、盛り土で工事をしているというようなところでも、滑り面があったりする中での工事という中で、もし滑り面液状化現象というようなものが起きているということが幾つかの例で実証されますと、私は、これは、単に山の中での砂防工事の土石流というだけでない、工事現場においてさまざまな形で参考にしなくてはならない意見であろう。
 この佐々先生は特別なことを主張されている先生なのかなと、私は、こういうところで責任を持ってしゃべらなくてはいけないものですから、周辺の人にもいろいろ聞きますが、大変権威のあるしっかりされた研究をされている先生である。
 私は、この滑り面液状化現象というようなことを考えますと、山の中における今回の砂防工事における安全対策ではなくて、全国的にもこの点もよく考えていかなくてはいけないという認識をしたのです。恐らくこのことは知っていると思うのですが、いかがですか。