本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      臼井日出男君    太田 誠一君
      岡島 正之君    加藤 卓二君
      亀井 善之君    北川 石松君
      近藤 元次君    左藤  恵君
      佐藤 静雄君    塚原 俊平君
      東   力君    吹田  愰君
      森田  一君    柳沢 伯夫君
      山村新治郎君    緒方 克陽君
      関山 信之君    永井 孝信君
      野坂 浩賢君    新井 彬之君
      正木 良明君    山田 英介君
      伊藤 英成君    玉置 一弥君
      辻  第一君
―――――――――――――――――――――
昭和六十一年十二月二十九日（月曜日）
    午後一時十二分開議
出席委員
  委員長 新井 彬之君
   理事 臼井日出男君 理事 亀井 善之君
   理事 塚原 俊平君 理事 森田  一君
   理事 関山 信之君 理事 正木 良明君
   理事 伊藤 英成君
      岡島 正之君    北川 石松君
      左藤  恵君    佐藤 静雄君
      東   力君    緒方 克陽君
      永井 孝信君    辻  第一君
 出席政府委員
        総務庁長官官房
        交通安全対策室
        長       矢部 昭治君
 委員外の出席者
        特別委員会第一
        調査室長    木村 俊之君
    ―――――――――――――
十二月二十九日
 新井彬之君が委員長に当選した。
同日
      臼井日出男君    太田 誠一君
      亀井 善之君    塚原 俊平君
      森田  一君    関山 信之君
      正木 良明君    伊藤 英成君
 が理事に当選した。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
     ――――◇―――――
    〔北川（石）委員、委員長席に着く〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 それでは、委員長は、理事に
      奥野 誠亮君    片岡 清一君
      小泉純一郎君    山崎  拓君
      渡部 垣三君    佐藤 観樹君
      伏木 和雄君    岡田 正勝君
以上八名の方々を指名いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後一時十四分散会
この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き本委員会の委員長の重責を担うことになりました。
 何とぞ、委員各位の御協力をお願い申し上げます。（拍手）
     ————◇—————
御異議なしと認めます。よって、友納武人君が委員長に御当選になりました。
    〔拍手〕
 委員長友納武人君に本席を譲ります。
   〔友納委員長、委員長席に着く〕
これより会議を開きます。
 衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
 これより委員長の互選を行います。
インフルエンザの予防接種についてのお尋ねでございますが、幾つか問題点がございましたので、一括してお答えさせていただきたいと思います。
 御承知のように、インフルエンザというのは空気によって伝播する病気でございまして、予防接種以外に有効な方法がないということで、ＷＨＯでもその分類に入れておる疾患でございます。私ども、昭和三十二年に御承知のアジア風邪というのが大流行いたしまして、その後から行政指導によりまして、インフルエンザのワクチンについての勧奨によります接種を行ったわけでございますが、五十一年に予防接種法の改正がございまして、その翌年、五十二年から予防接種法に基づく接種として実施するようになったわけでございます。その対象は、ただいまおっしゃいましたように、保育所、幼稚園、小学校、中学校あるいは高等学校の学童生徒ということでございます。これは先ほど申し上げましたように、インフルエンザが予防接種以外に有効な予防手段がないということで、私ども専門の委員会とも御相談した上でそういう選択をしたわけでございます。
 そこで、先ほども御質問の中にもございましたように、現在約千五百万人の学童生徒等に予防接種が実施されておりまして、これは該当年齢の六、七割というふうに計算されております。その効果がどの程度かということのお尋ねもございましたけれども、私どもといたしましては、先ほど申し上げましたとおり、現在のところ、ワクチンの接種が唯一有効な方法として認められておるということでございますので、ワクチンの接種をいたしたい。特にインフルエンザの流行というのが集団生活をいたします保育園、学校等が場となりまして、その流行が大きく増幅されるという過去の経緯にかんがみまして、対象を先ほど申し上げたようなことにしておるわけでございまして、その点につきましては、流行の伝播を、増幅を抑えるということで、疾病対策の実効を上げたいと考えておるわけでございますが、御承知のように、インフルエンザのワクチンをやっても学級閉鎖が起こるではないかというようなお話もございました。これはインフルエンザのワクチンの中身の問題にもなろうかと思いますが、ワクチンに使われておりますウイルスの株と、実際に流行しております流行株とが必ずしも一致しないときもございますし、それからワクチンそのものが抗原性の非常に変異のしやすいということでございまして、必ずしも疾病の発生を一〇〇％予防するということではございませんけれども、集団免疫という立場から考えますと、多くの調査結果からインフルエンザのワクチンがインフルエンザ罹患の危険性を減ずる効果があるということで御報告があるわけでございます。したがって、私どもといたしましては、インフルエンザのワクチンを接種することが現在までのところインフルエンザ対策として取り上げる唯一のものであると考えておるわけでございます。
 もちろん、先ほど御指摘ございましたように、いわゆる副反応というのがどうしてもあるわけでございまして、現場のお医者さん等の関係者に過失がない場合でも、極めてまれではございますけれども、不可避的に重篤な副反応が出るという場合もあるわけでございます。したがって、一方におきまして、ワクチンを改良していかなければならないという必要性があるわけでございますが、現在のところ、私どもといたしましては、予防接種行政をこのような形で進めてまいりたいと考えております。
 先ほどお尋ねの副反応の発生の状況でございますが、四十七年前は三百万人に一人という確率でございましたが、それ以降中身が改良されたりいたしまして、現在のところ、千六百万人に一人というふうな発生状況でございます。
    〔長野委員長代理退席、委員長着席〕