もう一つは減税の問題ですが、いわゆる衆議院の議長あっせんによる協議機関を待っていたら、これは結論はつかぬと思うんですよ。これはだれでもみんなわかっておる。それを口実にして、まだ決まらぬなんというのは、これもまた言い逃れになる、こういうことなんです。
 だから、減税は五兆円の中へ入れるなりして、外でも何でもいいんだが、第一次補正でやるからということは、これは協議機関と関係ないの。内需拡大のために減税をやるということに踏み切ってもらわぬことには、仮定を置けば、国際公約と国内の関係を断ち切って、国際公約を先に出していく減税をひとつぜひやってもらいたい。我々働く者から見ると、この円高によっていろいろの、雇用の首切りの問題がある、それからいわゆる円高によって見えざる負担がある、その上減税が行われない、こういうことになってくると、全部今までのやつ以上に負担がかかる。こういうことですから、それはひとつ国際公約から減税をやる、こういうふうに踏み切ってもらいたいと思います。
 時間がなくなりましたのでひとつ建設大臣に、この五兆円の内需拡大には大いに公共事業の、そういうような負担行為とかじゃなくて、しっかりした内需拡大ができるように頑張ってもらいたいと思うんですが、決意のほどをひとつ。
昨年のがごまかしたということは、どうも三治委員ばかりでなくそういう声が今聞こえますので――いえいえ、どうも私は実は心外なところがございます。現実にあれでかなり公共事業がつなげたと思っておるんですが、それはそれといたしまして、昨年は年末でございましたが、今度はかなり補正の時期が早うございますし、こういう状況でございますから、かなりの建設国債を発行し、また実際の国費等々を計上しなければならないということは、私もかなり今度はそういう状況を考えでいろいろな腹づもりをしております。
その問題も後で聞きますが、結局去年の補正では、債務負担行為なんというやつが六千億も入っているんですよね。そうすると、今度は支払いはことしの予算でこう入っているわけでしょう。今度のまた五兆円も、債務負担行為を一兆何ほか二兆円も組んだら、また来年の予算で支払いは組むのだなんというようなことになって、いわゆる外から見ればごまかし予算。これはしかし、総理がアメリカまで行ってきちんと約束し、ＯＥＣＤまで行って大蔵大臣やみんなが五兆円五兆円と言って約束してきたからには、何か実のあることをしっかりやってもらわぬと、これはえらい赤恥をかくようなことになるんじゃないか。だから、減税と離して、きちんと五兆円の中身をしっかりひとつ鮮明にしてしてもらいたい。

 筑後大堰は、筑後川の河口から上流約二十三キロメートルの地点に可動堰を築造して、洪水疎通能力の増大、河床の安定、塩害の防除等を図るとともに、福岡、佐賀両県の都市用水として新たに毎秒〇・三五立方メートルを開発しようとするものであります
有効貯水容量は九十三万立米、し
かも五門のゲートが開閉できる可動堰でありますので、洪水時の安全性はもとより、都市用水、灌漑用水の有効利用にも大きな力を発揮できるとのことであります
総事業費は約三百五十五億円、工事に着手してからすでに十年になりますが、総延長五百一メートル余にも及ぶ大堰はほぼ完成し、ブルーに色塗られた五つの水門が特に印象的でありました

 最後に、高速道路の建設状況について申し上げます

 九州における高速道路の整備計画は、縦貫道四百二十八キロメートル、横断道二百三十五キロメートルが予定されております
このうち、縦貫道は八代—えびの間六十一・九キロメートルなど、わずかな区間を除き、すでに三百三十キロメートルが供用中であるのに対し、長崎市から大分市に至る九州横断道は、大村—長崎多良見間十七キロメートルなど、わずかな区間が完成しているにすぎません
もっとも、横断道の建設は、全国的に見ましてもまだ緒についたばかりでありまして、本年度からスタートをした第九次道路整備五カ年計画からが本格的な横断道建設時代だと言われております
その意味ではわずかな区間ではありますが、すでに供用実績を持つ九州横断道はむしろ建設が進んでいる方でありまして、九次五計期中には武雄—朝倉間七十一・五キロメートル、湯布院—別府間二十四キロメートルの供用開始も予定されております
私どもも五十九年度供用開始を目指して急ピッチで建設中の佐賀大和町—鳥栖市間の一部を視察いたしましたが、土木工事は区間全体で七〇％を超える進捗状況で、すでに盛り土されて高速道路の形態を備えており、九月にはコンクリート舗装工事を発注する段階にまで来ております

 道路公団の説明では、この付近の土質は花岡岩の風化したマサ土と呼ばれる土砂が主体で、盛り土材料といたしましては最適だとのことであります
ただ、問題なのは路線上に埋蔵文化財が多いことで、特に佐賀ルートはルート決定後に学術的に価値の高い久保泉丸山遺跡が発見されるなど、文化財の宝庫だとのことであります
幸い丸山遺跡は道路公団の協力で移設・復元されましたが、このように文化財の発掘調査が高速道路の建設という観点からすれば一つの大きな障害となっております
それでも佐賀ルートの建設費はキロメートル当たり二十七億円程度で、全国平均よりは割り安となっており、工事の方も一部で買収の終了していないところもありましたが、おおむね順調に進んでいるとのことであります

 なお、鳥栖市では鳥栖トラックターミナルも視察いたしました

 以上が現地調査の概要でありますが、視察に際し、長崎県及び佐賀県より、それぞれ建設行政に関する要望書を受けてまいりましたので、これを本日の会議録の末尾に掲載していただくよう委員長にお願い申し上げ、報告を終わります