お答え申し上げます。
 先生御存じのように、海洋法の条約におきまして第六十六条というのがサケ・マス等の遡河性の魚種を取り扱っています条項でございますけれども、この六十六条につきましては日ソを含めて長年国連の海洋法会議において協議を行った上ででき上がってきた条項でございます。
 若干、六十六条の規定ぶりに明確でない点というものもあることもまた事実でございまして、特に今回の交渉等を通じまして出てきました問題は、ソ連側の言ういわゆる遡河性魚種の母川国の利益というものと、他方、漁獲国としての日本の利益というものの間に考え方の差がございまして、いずれの規定もあるいは考え方もこの海洋法条約の六十六条には書かれているわけでございますが、先ほど申しましたように若干の明確さを欠いているということから、今回の交渉においていわば大きな問題として浮かび上がってきた次第でございます。その結果できました日ソの間の今度の協定というものにつきましては、そういう点を念頭に置きながらも、日ソ両国の利害をいかに調整していくかということに両国が努力した結果でき上がりましたのが今回の協定でございます。現在この協定に基づいて実体面における交渉が行われている、こういうふうな状況でございます。
住田さんの発言については、今、真意ではない、二者択一ではない、こんなことをおっしゃられたが、そういうふうにはどうしても思えないのだ。
 住田さんはこの日だけじゃないんだ。この前に、十一月五日に高松で、四国の、国鉄監理委員会主催の国鉄改革に関する地方懇談会というのが開かれている。これは四国の各県知事、議会の代表、経済界、労働界、農業団体、それから交通機関関係者、ほとんど四国の関係者が全部集まっておる。ここでの質疑の中でも、やはり同じようなことを言っていらっしゃるのですよ。四国は将来高速道路の一番影響を受けると心配しておる、鉄道と高速道路のどちらを選択するか検討してほしい、こういうことをおっしゃられておるのです、この十一月七日の前に。同じような意味の発言になっておるわけです。ここでは言葉が非常に激しくなっておる。同じ国鉄の幹部だからハッパをかけたと言われるつもりなんだろうけれども、それにしても少しどぎつい。
 それから、その後住田さんはこの問題について、これほど騒がせておるのに御本人が正式に記者会見をして釈明をするとか、こういうところへ呼ばれたら出てきて御自分で堂々と自分の所信を述べるとか、そんなことされてないんだ。そして監理委員会の主としてあなたがそういう意味のことを言われておる。これではなかなか納得いかない。
 私どもはこの問題について今後ともいろいろな立場で、御本人の所信を明らかにしていただくためにも、あるいは監理委員会がこんなことを言っておることをこのまま認めておくというわけにはいかない。監理委員会というのは大体こんなことをやるためにつくられたのではないのです。あなたのところは、検討したものを総理大臣に答申すればそれでいいので、それから後のことは——あちこち飛び回って勝手にこんな途方もないことを言い回ってもらって大変な不信と不安を関係者に与えていく、私ども、特に四国から出てきた者の立場からいっても、あるいはこれは四国だけにとどまらずに、九州、北海道を含めた国鉄の地方線廃止と絡んで関係者に大きな影響を与えておる。このことを特にこの際指摘をして、これは委員長において今後、きょうは住田さん来ておりませんから、私はこれ以上監理委員会の方と議論してもしようがないわけでありますから、理事会でこの問題の取り扱いについては御検討いただきたい、このことを要望しておきたいと思います。
 それで、まだ少し時間がありますから、四国の鉄道の問題について特に国鉄当局、運輸省に関係いたしましたら運輸省の方からも御意見をいただきたいと思います。
 率直に申し上げまして、四国は鉄道に関する限り全国で一番おくれていると私は思っておるのです。まだ鉄道の体制がとれていない地区であります。これは国鉄の皆さんが一番御承知のとおりだ。四国は島であるけれども、循環鉄道は依然として今日できていないですね。四国の鉄道の複線率というのはわずかに二十七・二キロ、営業キロ数の三％にすぎないわけです。これは北海道が一二％、九州が一八％、本州が三四％、全国平均二七％の中で四国の複線化率は三％である。それから、電化率は全国平均が四一％でありますが、四国は電化がゼロである。複線三％、電化ゼロ、こういう状態が四国の今日の鉄道の状態です。しかも四国は関西一の災害地区である。台風なりあるいは土壌の状態からいって非常に危ないところであります。そういう状態であるし、車両などはいつも問題になるわけでありますが、四国の鉄道の車両の七割は、急行列車、特急列車、大体二十年の耐用年数を経たおんぼろの車が本州から払い下げられて走っておるのです。そういう状態なんです。これだけ輸送機関というものが競合ができて、そして近代化をして、スピードアップをして車が走らなければいけない時代にこんな状態なんだ。
 私は素人だから簡単なことしか申し上げられぬが、私どもの愛媛県に初めて特急が走ったのは昭和四十七年だ。松山−高松間百九十四キロ、二時間四十五分で走っておるのです。今、特急は走っておりますが、今の特急はどれだけかかっておるかといったら、三時間二分かかっておるのですよ。四十七年から六十年、十三年の間にスピードアップどころか、スピードはもっとおくれておるのです。それぞれとまる時間が多くなっておる。列車の本数は大分多くなっておる、だから駅々でとまらなければいけない、単線だから。そういうこともあるのでしょうが、それにしても、二時間四十五分で高松まで行っておった特急が、今は三時間二分かかる。こういう状態が四国の今日の鉄道の装備の状態なんですよ。だから、これを近代化してくれ、こういうことを大分前から言っておるわけです。ところが、なかなか思うようにいかない。そこへもってきて今度は逆に切っていく。こういう形が先ほどの貨物の問題にも出てきておるし、地方線の問題でも出てきておるわけであります。
 四国の電化それから複線化、この問題について国鉄当局はどういうようにお考えになっておるか、まずこの点をお示しいただきたい。