お答え申し上げます。
 公有水面の埋め立てにつきましては、免許庁に出願がありましたときにその概要をまず告示をいたします。そして、三週間公衆の縦覧に供する定めになっております。それから続きまして利害関係人がその縦覧期間の満了日までに意見がございます場合は免許庁に対して意見を提出していただくことができることになっております。
 それから、免許庁は、縦覧期間が満了いたしました後期限を切りまして地元の市町村長の意見を聴取いたします。この期限は、普通は市町村議会の会期の関係がございますので、四カ月程度をとることが普通でございます。で、いま申し上げましたように、この市町村長の意見を述べるときは当該意見について議会の議決を経なければならないことになっております。以上のような手続をいたしまして免許庁が免許をすべきだという判断をいたしましたときは、運輸大臣に対して免許についての認可の申請を行うことになっております。それで、運輸大臣の認可がありますれば免許庁は出願者に対して免許をする、こういうふうな手続になっております。で、この一連の手続をいたしますのに先ほど期限を通常四カ月というふうに申し上げましたが、これは議会が終わってその次の議会にかけるというようなことを考えての期間でございまして、そういうものを足しますとほぼ六カ月ほどかかることになります。ただ、議会が非常にすぐ開会できるような場合はそれより早くなる場合もございますし、いろいろと問題があって議論が紛糾した場合はそれより時間がかかることもかなりございます。
 以上でございます。
大臣の頭の中は、国鉄再建やら財政問題で数字がいっぱいたまっているという状態だろうと思いますけれども、きょうはいいお天気でございますし、いよいよ文化の秋を迎えているわけなので、少し頭を切りかえていただいて、文化的な立場に立っていろいろ大臣の御所見も伺いたいと思います。
 時間もございませんし、見ていただけば一番いいと思いまして、これをいつでも私国会で質問いたしますたんびに持ち出すわけでございますが、小樽運河の問題についてお伺いをさせていただきたいと思うわけです。
 大臣も何年か前に小樽においでになったというお話を伺いました。この小樽運河を守りたいという運動は、組織的にできましたのが昭和四十八年のことでございます。私も、前にも予算委員会などで取り上げましたけれども、この小樽運河と、それからここに並んでおります石造群、これが一体となりまして、この景観が日本の近代史を象徴する三大景観である、素人の私が言っているわけではなくて、東大の村松教授が神戸の異人館、そしてあの長崎のグラバー邸、そしてこの小樽の運河の石造倉庫群、これは非常に近代史を象徴する景観であるというふうに評価されているわけでございます。
 たびたび私も文部大臣、文化庁などにもお話しに行きました。文部大臣も文化庁もこれは貴重な文化財である、したがって、重要伝統的建造物群保存地区として保存していきたいんだ、そういうような御意向は承っておりました。大臣、改めてこの写真をごらんになりまして、どういう御所見を文化的な頭の切りかえの中でお考えになっていらっしゃるか、簡単に一言お伺いしたいと思います。
最近ニアミスがふえておる傾向にございますんで、私としましても、人員の配置並びに機材の充実ということを、来年度予算のときに重点項目の中に入れさしておるわけでございます。
 これはやはり機械がやっておりますものの、それを操作し判断しておるのは人間でございまして、私も、過日管制官の懇談会がございまして、行きまして、この神経を集中する時間における孤独という問題が、これがやっぱり非常に重要な問題だと私は認識しております。でございますから、これからも管制官のそういう人間的な環境の整備ということも、これは私は欠かせない条件になってくるように思っておりまして、そういうこと、並びに再教育、そしてでき得る限りの再検討のシステムをつくっていくという、そういうことを総合的に重ねて、ニアミスによるところの不安を一般にお持ちにならないように努めていきたいと、こう思うております。
ニアミスの問題は、これは重大な問題でございます。さらに、関西新空港のときにもお話ありましたように、いまからの航空量というものはさらに増加の一途をたどっていくのではないかというふうに思われるわけでございますし、一たん航空事故というのが起これば大変な惨事を引き起こすわけでございますので、この航空の安全のためになお一層の努力を傾けられんことをお願い申し上げたいと思います。
 この問題につきまして、最後に大臣の所見なりあるいは決意を伺って終わりにしたいと思います。
いろいろいままで特に価格に関して、物価の委員会でございますから申し上げてまいりましたけれども、中医協の建議が生きるか生きないかということはこれからの御相談だそうでございますけれども、薬の引き下げ分を技術料へ振りかえる、こういうことであったといたしましても、薬価基準価格の改定がおくれることは私は許されてはいけないと思うんです。薬価基準価格改定と技術料への振りかえ問題、こういったことは薬価基準改定が行われた後に関係者の合意のもとで対処すべきことだと思いまして、それも含めて薬価基準の改定がおくれたなどということが決してないように、それはそれとして、薬価の改定を早急に行っていただきたいということを申し上げておきたいと思います。
 大臣には、もう少したって総合的に所感を伺いたいと思っておりますけれども、物価の観点から薬価をいま申し上げました。本当に薬価基準改定という一点にしぼって議論をしたわけでございますが、それに引き続いてもう一つ今度は薬づけから検査づけの問題、これをやはり物価の観点から一、二点伺わせていただきたいと思っています。
 最近、病院や診療所において検査が非常に行われるようになってきた。これは臨床検査は疾病の的確な診断や原因の究明、症状の分析などに大きな力を持っていることでございますから、好ましいことではございます。しかし、現在の臨床検査については、一方で検査づけという言葉があるように、検査についての疑問の声も聞かれます。そこで、最近の衛生検査所、これは登録、未登録に分けてその数はどのようになってきているか、また検査が国民医療費に占める割合、金額、これを伺いたいと思います。