これより会議を開きます。
 内閣提出、肥料取締法の一部を改正する法律案を議題とし、審査を進めます。
 これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。竹内猛君。
これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 残余の議事については、後日に譲ることにいたします。
 次回は、来る二十六日火曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後五時二十二分散会
お答えさせていただきます。
 最も大事な青少年の非行防止でございますが、これは何をおいてもなさねばならない大事なことでございます。しかし、これはなかなか口では言っても非常に根の深いことでございまして、むずかしいことでございますが、しかし、家庭も学校も社会も、みんなしてやらねばならない。お互いがよく理解してやっていただかなければならない。そうでないと成果は上がらないと思いますが、わけても、いま先生から御指摘のあったようなそういう暴力団の手先にこうした大事な子供たちが使われて、しかもそれだけにだんだんと数多く悪の世界に陥るということを見逃しておくわけにはいかない。だから、連絡会議におきましても、きょう先生から御指摘のあったことを私から強く強く申し上げまして、早速対策をとるよう、今後そうしたことの取り締まりを十分やるようにさせていただきたい、こう思っております。
大変問題なのは、こういうふうに中学生を引きずり込んでいる右翼暴力団体に対して、行政側が必要な措置を直ちにとるということになっていない。先ほど教育委員会の問題で尋ねましたけれども、所要の地方自治体とか、それからそこの教育委員会なども、こういう問題になりますとどうも逃げ腰。義務教育過程にある中学生ですから、日本刀を持って人を刺す訓練に加わっているとか、あるいは街頭行動にも率いられているとか、そのため学校も無断欠席が続いている、そういう場合に、取り込んでいる団体に対して、警察はもちろん、行政側があいまいな態度をとるとそういうのがずっと野放しにされていく。実際上そういう事態が広がっているように見えるので大変不可解にも思うわけでありますが、ぜひひとつ、非行暴力対策推進連絡会議の長としての総理府長官といたしましても、そういう実態、というよりもこれは異常事態ですよね、普通じゃない。そういう異常事態に対しては、関係行政機関が子供を親元だとか保証人に返すように当該団体に厳しく要求するとか、そういうことが必要なんじゃないかというふうに思うのですけれども、その点、長官の所見を伺いたいと思います。
昨年六月二十五日の御指摘の申し合わせに掲げられております教育委員会の機能の充実という意味は、児童生徒が学校生活に関連いたしまして不適応や悩みを持っておりますが、そういう悩みにつきまして、きめ細かい指導を行うための教育相談に関しての指導体制を充実するということと理解しております。
 この申し合わせの趣旨あるいはこれまでにとってまいりましたいろいろな施策との関連等を総合的に考慮いたしまして、今年度新たに教育相談活動推進事業を実施することといたしました。この事業は、都道府県の教育委員会が学校経営とか生徒指導、カウンセリング等に関しまして専門的な知識と経験を有する人を教育相談員として委託いたしまして、各県内の一定地域の市町村を定期的に巡回訪問させまして、そこで児童生徒をめぐる校長とか教員とか父母などの具体的な悩み、相談にこたえる、そういう専門的な立場から適切な指導助言を行う、そのような機能を強化することによってこの申し合わせの趣旨に合致した事業とするという観点で事業を行っております。
余り具体的じゃありませんけれども、その後横浜での中学生による浮浪者襲撃事件などもありまして、この三月四日でしたか、非行防止対策推進連絡会議が再度、暴力的非行集団の解体、補導の徹底など五項目の実施が早急に必要な措置だということを申し合わせたということもお聞きしてはおります。しかし、正直申しまして、いろいろな措置を申し合わせてはおられるのですけれども、どうも具体的に何が進んでいるのかなというのは大変わかりにくいのです。
 具体的な例で一つお尋ねをいたしますが、昨年六月二十五日の申し合わせの中に、暴力等の生徒の問題行動を防止する上で教育委員会の機能の充実を図るというのがありますけれども、これはどういうふうな措置の充実を指しているのでしょうか。
クレムリンに聞くということでなしに、私は、わが国としてはわが国がその対象でない、こういうふうな理解は当然すべきだ、こう思うわけであります。
 今日の世界の平和あるいは核兵力の削減、いわゆる核の廃絶、そうしたことをしていくためには、米ソが中心におけるこうしたとめどもない核軍拡の競争に歯どめをかける、その歯どめをかける重要な使命を背負うのは、私はアジアにおける日本の大きな使命だと思うわけであります。そのアジアにおける重要な使命を持つ日本の総理が韓国に行って、そしてアメリカに行って、ＡＳＥＡＮに行って帰ってこられた。こういう外交の日程というか、そういうことのやり方というものは、韓国へ行く前になぜ――アメリカはそういう関係で行くとしても、アメリカへ行ったら今度はその足で中国へ行くとか、アジアにおける重要度というものを考えた場合に、韓国よりも中国がもっと大事ではないか。比重を比べるものではありませんけれども、中国へは特使を派遣した。しかし特使と総理とは大変な違いでありますので、そうした点で最近におけるあなたの精力的な外国めぐりというものは若干順序が間違っておるのじゃないか、こういうふうに思うわけです。いま土井先生も質問をされたわけですけれども、特使を中国へ派遣するのとあなた自身が行かれるのと大変な違いであるわけなので、韓国へ先に行き、アメリカへ行き、ＡＳＥＡＮに行き、中国はまだ予定にない、こういう状況の中で今度の訪問を大きな成果と受けとめておるでしょうか。