ただいま申しましたような縁故米、贈答米につきましては、いわゆる個人間の無償の譲渡でございますので、これを一々公的な機関が立ち入ってチェックをしていくということはなかなかむずかしい点もあろうと思いますが、むしろこういった縁故米、贈答米の名をかりまして不正規の流通が行われるということを排除していかなければならないと考えておりまして、この点につきましては、集荷業者、販売業者の指定、許可をいたします際、さらにはその業務の適正な運営を図っていきます際に十分に指導、監視をいたしまして、贈答米、縁故米というような名前による不正規流通が起こらないような指導、監視体制を強めていきたいと考えておる次第でございます。
縁故米は生産者の段階におきまして、生産者が親戚、知人等に対して、いわゆる縁故者に対して譲渡をしていく米であると考えておりますが、今回規制の対象から外しますのは、特に無償による譲渡を対象にしていきたいと考えております。
 それからまた贈答米は、消費者の段階におきまして個人間の贈答用に使われるような場合でございますが、今回規制の対象から外すものにつきましても、同様にいわゆる無償の贈答というようなものに限定をしていきたいと考えております。
次に、縁故米、贈答米、いわゆる個人間の無償譲渡行為、これは認めるわけでありますが、この定義、縁故米、贈答米というのは、どういうものが縁故米でどういうものを贈答米と言うのか、これははっきりしてほしいのです。
品質別の消費者の需要というのはある程度変動するわけでございますから、計画的に供給をするたてまえになっておりましても若干の変動が出てくるということはやむを得ない面があろうかと思いますが、今後できるだけこういった消費者の品質別の需要に対応した供給が図られていかなければならないと考えておりまして、基本計画におきまして品質別の内容というようなものを明確にしていこうというのも、そういった趣旨から出ておるわけでございます。したがって、御指摘になったような事態を今後なるべく起こさないように計画的な努力をしていくべきものと考えております。
聞くところによりますと、うまい米ばかり無制限に販売するのはいかぬのだ、おいしくない米も販売してやらなければいけないのだということを聞いたのでありますが、そういうことによってうまい米が余っているのだぞというような話もこれ聞くわけであります。そういうようなことはあっていいものでしょうか、その点どうでしょうか。
自主流通米は計画的に進めていくべきものでございますから、できるだけ過剰が生じないようにあらかじめ計画を立てて進めていくことが望ましいと考えておりますが、実態といたしまして過去にも自主流通米の売れ残りがありまして、そのような場合には政府が買い入れるというような措置をとったわけでございまして、今後ともこういったＵターンというものを制度上排除するということは考えておらないわけでございます。
次に、自主流通米の生産者手取り価格が政府の買い入れ価格を著しく下回ったり、自主流通米に売れ残りが生じて生産者にその犠牲が押しつけられたりする場合、現在でもあるわけでありますが、こういう場合は政府による全量管理に値するものかどうかという疑問があるわけです。自主流通米に対する政府の助成とかあるいはまた販売に当たっての計画の承認とか、売れ残りの政府米へのＵターンの措置、こういうようなものは、安定供給あるいは安定流通という観点から、政府が全量管理の具体的な実行の一環として今後も実施するものかどうか、こういうものがもしないとすれば、いたずらに生産者が苦労するという心配が一層大きくなっていくのじゃないかと思うのでありますが、この点についてはどのように取り組まれるつもりか、ひとつお聞かせいただきたいと思います。
お答えいたします。
 現在の常磐線には快速線と緩行線の二本の複線がございまして、いわゆる快速線上に、特急電車等とそれから土浦まで参ります中距離電車と取手まで参ります快速電車の三種類の電車が走っております。それで、まず科学博覧会輸送対策といたしましては、現在は中距離電車が下り二時間帯で三本しかございませんが、これと急行電車合わせまして約六千人の定員の輸送力を約三倍強の二万人くらいにふやしまして輸送したい、この定員二万人によりまして期間中約七百万人程度の輸送を行いたいと考えております。
 それでは、先生御指摘の取手でとまっている快速電車を延ばしたらどうかというお話でございますが、これは御承知のように現在の快速電車は直流用の電車を使っておりますし、取手以遠の電化は交流電化になっておりますので、このままの電車では入らないという要素がございます。したがいまして、快速電車を取手以遠に延長するためには、交流電化を直流電化に変更するかあるいは快速電車を直流電車から交直両用電車にかえることのどちらかをとる必要があると思いますけれども、前者の方につきましては、観測所の問題その他がございまして、昭和三十六年に一応国鉄といたしましては交流電化をせざるを得ないということで交流電化を行っております。したがいまして、もう一つの直流電車を交直両用電車に置きかえたらどうかというお話でございますけれども、これは、現在対象になっております電車が約二百両弱ございますが、一両約七、八千万円かかると言われておりますので、百数十億の経費がかかるということがございまして、国鉄の現在の財政事情及び先ほどからお話に出ております閣議了解の御事情もございまして、現在のところ科学技術博覧会までには国鉄は対応するということにはならないのではないかというふうに考えております。
 したがいまして、基本的には、科学博覧会輸送対策といたしましては、中距離電車の増発で約三倍の力をつけまして七百万人の輸送を取手以遠に行いたい、残りにつきましては現在ございます快速電車と緩行電車の輸送力を使いまして取手までは十分に力がございますので、取手以遠の輸送力を科学博覧会協会の輸送対策委員会等でも検討していただいているところでございます。
 以上でございます。