調教師が非常に優位的な地位にあるということが言われておりますもとは、一つは、出走頭数が限定されておりますためにトレーニングセンター内の厩舎の数も限られております。そういう意味で馬主さんの預託希望が十分満たされないのではないかというような御意見があることを聞いております。また、調教師間の厩舎数の不均衡あるいは厩舎の貸し付けが固定化しますことによって調教師間で競争が働いていないのではないかというような御指摘もあろうかと思います。競馬会におきましても、このような現状を少しでも改善をいたしまして調教師間の競争原理を導入するということから、御承知のように、預託頭数制限を緩和いたしまして、競馬会の貸し付け馬房数以外に預託できる頭数を引き上げるという形の努力もいたしております。それから貸し付け馬房数の最高限度数の引き下げ等を通じまして馬房貸し付けをやや弾力化してくるというようなことをやったわけでございますが、今後も引き続きましてそういうことが前進されますことによって、調教師が非常に優位的な地位にあるのではないかというような御指摘がなくなるように努力をするよう、競馬会を指導してまいる所存でございます。
調教師の権限というか、実際の運営については中心的な役割りを果たすと思いますけれども、これについては、生産割り当てあるいは預託の割り当て、さらに馬主、生産者に対してはその預託割り当てを通じて完全な優位に立っておる、支配と隷属の関係にある、こういうことが言われておるわけでございますけれども、その点はいかがでしょう。
   午後一時一分開議
出席委員
  委員長 清水  勇君
   理事 植竹 繁雄君 理事 畑 英次郎君
   理事 松岡 利勝君 理事 光武  顕君
   理事 村上誠一郎君 理事 有川 清次君
   理事 田口 健二君 理事 石田 祝稔君
      岩屋  毅君    大野 功統君
      金子原二郎君    金子徳之介君
      木村 守男君    木村 義雄君
      小坂 憲次君    鈴木 俊一君
      野中 広務君    増田 敏男君
      宮路 和明君    簗瀬  進君
      山本  拓君    山本 有二君
      石橋 大吉君    上田 利正君
      沖田 正人君    佐々木秀典君
      藤田 高敏君    松前  仰君
      吉井 光照君    藤田 スミ君
      高木 義明君    菅  直人君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣 東家 嘉幸君
        （国土庁長官）
 出席政府委員
        国土庁地方振興 小島 重喜君
        局長
        国土庁防災局長 鹿島 尚武君
        農林水産大臣官 今藤 洋海君
        房審議官
        気象庁長官   立平 良三君
 委員外の出席者
        総務庁行政管理 久山 慎一君
        局管理官
        大蔵省主計局主 寺澤 辰麿君
        計官
        大蔵省主税局税 窪野 鎮治君
        制第三課長
        文部省高等教育
        局私学部私学助 早田 憲治君
        成課長
        厚生省保健医療 有川  勲君
        局疾病対策課長
        厚生省社会局施 松本 省藏君
        設課長
        農林水産省構造
        改善局農政部農 上木 嘉郎君
        政課長
        農林水産省構造
        改善局建設部防 岡本 芳郎君
        災課長
        林野庁林政部企 川口 將志君
        画課長
        林野庁指導部造 村田吉三郎君
        林保全課長
        水産庁研究部漁 吉崎  清君
        場保全課長
        運輸大臣官房人 土井 勝二君
        事課長
        運輸省鉄道局施 山田 隆二君
        設課長
        気象庁総務部企 山本 孝二君
        理課長
        気象庁観測部管 櫻岡  勉君
        理課長
        気象庁地震火山
        部地震火山業務 森  俊雄君
        課長
        労働大臣官房参 後藤 光義君
        事官
        建設省河川局砂 高橋 哲雄君
        防部砂防課長
        建設省道路局企
        画課道路防災対 大石 久和君
        策室長
        自治大臣官房参 北里 敏明君
        事官
        自治省財政局地 嶋津  昭君
        特別委員会第三 中村  信君
        調査室長
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委員の異動
三月二十五日
 辞任         補欠選任
  阿部 昭吾君     菅  直人君
同日
 辞任         補欠選任
  菅  直人君     阿部 昭吾君
    ―――――――――――――
三月十三日
 雲仙岳災害復興に関する請願（石橋大吉君紹介
 ）（第五七二号）
 同（上田利正君紹介）（第五七三号）
 同（沖田正人君紹介）（第五七四号）
 同（清水勇君紹介）（第五七五号）
は本委員会に付託された。
    ―――――――――――――
三月十六日
 台風十九号による筑後川流域の森林被害の早期
 復旧及び二次災害防止対策に関する陳情書
 （第六五号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 災害対策に関する件（桜島及び雲仙・普賢岳の
 火山活動並びに平成三年台風第十九号等による
 災害等）
 派遣委員からの報告聴取
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