私は、中小企業にとって円高の進展が輸出型、下請型企業へ及ぼした影響ははかり知れないと思うのでありますが、工業製品の輸出は円ベースで見ると減少傾向が続いて、中小企業性業種製品の輸出金額にも減少傾向が続いているのであります。こうした事態を打開するために輸出型、下請型企業は海外進出を図ったり、あるいは計画中の企業も非常に多いのであります。
 そこで、中小企業の海外投資の現状について、業種別件数、地域別、直接投資額についてお伺いすることが第一点。
 それから、中小企業の海外進出や現地生産化といった現象は今後一層増加すると思われるんですね。しかし、大企業に比べて一般に海外活動のための情報収集能力の欠如、人材不足、資金不足などの問題を抱えているのが現状であります。中小企業庁の国際化実態調査、八六年二月にやっているわけでありますが、これによると、撤退企業の原因として、パートナーの選定ミスによるトラブルの発生、あるいはまた販路開拓の失敗、現地の環境に関する事前情報の誤りといったような、現地の生の情報を入手して分析することの困難さから生ずる事前準備というか直前準備というのか、こういうことが実は指摘されているのでありまして、通産省、中小企業庁の対応策及び現状の制度の実績について、例えば海外投資アドバイザー事業なんかについてやっていらっしゃるということも聞いておりますので、お伺いいたしたい。
 それから、こうした中小企業の海外進出促進策を利用できるのかということについて、一部の上層中小企業や特定分野での専門技術を持った海外進出可能な企業に限定されるのではないか、また中小企業の中でも二極化現象が生じるのではないのかという、つまり国内中小企業の中下層部分といいますか、これが転廃業を強制させられる、こういう不安の声が上がっているのが現状でありますが、この点について中小企業庁はどういうようにお考えになっているか。
 以上の答弁を求めて私の質問を終わります。
倒産が減ってはいても、休業、廃業あるいは転業する中小企業が非常にあるということは、やはり厳粛に受けとめねばならぬ事実だと思います。これも先生御指摘のとおりでございますけれども、やはり構造転換を迫る状況が非常に厳しい、環境が非常に急速に変わってきている、それについていけない、こういう基本的な事情もあろうかと思います。したがいまして、金繰りがつかなくなりますと倒産という形でまたふえてくるということも懸念されるところでございます。
 したがいまして、中小企業庁といたしましては、環境の非常な急激な変化に中小企業が円滑に対応できるようにいろんな対策をとってきたわけでございますけれども、これからもしっかりやっていかなければならない、このように考えております。
今の御答弁を聞きまして、いろいろと輸出型の下請中小企業が非常に厳しい、特に厳しいということは、転業、休業、廃業が倒産の前に行われていると今の御答弁を聞いたわけでありますが、これは産業構造調整といいますか、これがいわゆる非常にスピードが足取り速く行われている。これについていけない。どうしても大企業の場合においては、全体として輸出の関係がシビアであるならば、やはり一緒に下請関連の中小企業もその負担をしょえということをどうしても言わざるを得ない情勢というものが各所に見られているわけでありますが、そのこと自体については現状としては理解はするけれども、やっぱりこのことについては我々は中小企業を守るという立場から考えても何らかの対策を講ずる必要があるわけであります。
 その意味で、転業、休業、廃業がふえている、倒産件数は減っているということであったにしても、さらに倒産件数が増加するという傾向がことしあたりから出てくるのじゃないだろうか。もうこれ以上経費の節減はできない、転業も廃業も休業もできないんだということになれば、これはもう倒産の道を選ぶしかない、お手々を上げてしまうということになるわけでありますが、その点について中小企業庁はどう考えていますか。
とにかく、先般の国際交渉の前の牛肉問題についての論議の際にも畜産局長が御答弁になっておられたように、現行の国境措置というのが関税率に直して大体九五から九六ぐらいの力を持っているんだ、こういうことでございますね。それが自由化後におきましては、国境措置ということになると、最初は七〇だけれども三年後には五〇になるという関税率でしか措置できない、こういうことですから、単純に考えても、それだけの関税率を埋め合わせるだけの生産性の向上というものをこちらは図っていかなきゃいけない、こういう勘定になると思うわけでございますが、そういう中で子牛の値段それから今言った流通飼料、こういったようなことについての合理化、生産性の向上というか価格の圧縮というのは、肥育農家としてはどうしても必須の条件になってまいりますので、その点の配慮をくれぐれもよろしくお願い申し上げたいと思います。
 ただ、肥育農家にとりましても、自分たち自身も一定の自助努力というか合理化の努力は、それこそ必要なのでございます。そういう意味で、こ
れをどういうぐあいにしていったらいいか。私ども仲間内の議論でも、例えば牛舎一つとってみても、建築基準法の適用があって人間が住むぐらい立派なところに住んでいるなんというのがあって、これもおかしいじゃないかという議論もして、それも合理化、コストダウンに向けて、もう少し改正してもらいたいという話もしております。
 また、コンピューターの世の中ですから、飼養というか個体管理、個別管理で、どういうえさをくれたら市場でいい評価をされた肉ができたかということをずっと追いかけていく、そういうことで生産性向上を図っていくことも一部で行われているようですね。
 そういうことで、日本の技術水準をもって、あるいは日本国民、日本農家の勤勉ぶりをもってすれば、この合理化も決して実現不可能ではない、私はこういうふうに思いますけれども、政府の方の御指導もこれまた格別にお願い申し上げたいと思いますので、生産性向上に関する諸措置について何か御方針があればこの際ぜひお尋ねしておきたい、このように思います。