日程第四、航空業務に関する日本国政府と香港政府との間の協定の締結について承認を求めるの件、日程第五、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国政府と南アフリカ共和国政府との間の条約の締結について承認を求めるの件、日程第六、航空業務に関する日本国とパプア・ニューギニアとの間の協定の締結について承認を求めるの件、右三件を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。外務委員長逢沢一郎君。
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 航空業務に関する日本国政府と香港政府との間の協定の締結について承認を求めるの件及び同報告書
 所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国政府と南アフリカ共和国政府との間の条約の締結について承認を求めるの件及び同報告書
 航空業務に関する日本国とパプア・ニューギニアとの間の協定の締結について承認を求めるの件及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔逢沢一郎君登壇〕
起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
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 日程第四 航空業務に関する日本国政府と香港政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
 日程第五 所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国政府と南アフリカ共和国政府との間の条約の締結について承認を求めるの件
 日程第六 航空業務に関する日本国とパプア・ニューギニアとの間の協定の締結について承認を求めるの件
ただいま議題となりました法律案につきまして、商工委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
 持ち株会社については、財閥解体等を端緒とする戦後の経済民主化の一環として、昭和二十二年に独占禁止法が制定されて以来、五十年の長きにわたり、その設立等が禁止されてまいりました。
 しかしながら、近時、経済のグローバル化、経済構造の変化等を背景として、企業のリストラクチャリングの必要性が高まってきたことに伴い、事業経営の多角化等に対応した経営組織の多元的なあり方が求められているところであります。
 本案は、こうした状況にかんがみ、事業支配力の過度の集中の防止という独占禁止法の目的に留意しつつ、持ち株会社の全面的な禁止を改める等の措置を講じようとするものでありまして、その主な内容は、
 第一に、持ち株会社について、事業支配力が過度に集中することとなるものの設立等を禁止することに改めること、
 第二に、一定規模を超える持ち株会社による設立後の届け出制度及び事業年度ごとの報告制度を設けること等であります。
 本案は、去る四月十八日の本会議において趣旨説明及び質疑が行われた後、同日当委員会に付託されました。
 同月二十二日梶山内閣官房長官から提案理由の説明を聴取した後、質疑を行い、以来、五月七日に参考人を招致し、また同月九日には委員間で自由討議を行う等、慎重に審査を重ね、昨十四日質疑を終了し、討論の後、採決の結果、本案は多数をもって原案のとおり可決すべきものと議決いたしました。
 なお、本案に対し、事業支配力が過度に集中することとなる持ち株会社に関するガイドライン作成に当たっての行政裁量の排除や、持ち株会社解禁に伴う労働法制を含む関連諸法制の整備等を内容とする附帯決議が付されました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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 議員粕谷茂君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
 よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
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 議員正森成二君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
 よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
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 議員三塚博君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
 よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
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 議員愛野興一郎君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
 よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
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 議員山崎拓君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
 よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
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 議員瓦力君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
 よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
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 議員加藤紘一君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
 よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
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 議員野田毅君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
 よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
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