この平和維持隊という問題、先ほどから私も真剣に考えておりましたんですが、これは法案にこういう言葉がなくて修正案にそういう新しい言葉が出てさた、こういう場合ですね。今回は「平和維持隊」という言葉と、それから「基本的な五つの原則」という新しい言葉が出てきているわけであります。これはせんじ詰めますと、要するに修正案に新しい言葉を入れるということ、法案にない言葉を。そのことは立法技術上それでいいのかどうかということにかかわってくると私は思います。
 そうしますと、ここら辺の答弁につきましては立法技術上の問題でもございますので、法制局の方から御答弁をいただきたいと思います。
私も日本人ですから幾らか日本語はわかりますけれども、「国際連合平和維持隊」というのは形容詞的に使われているものではありません。これ自体が存在して、それに参加するための五つの原則、こういうものですから、それ自体が存在しなければならないんです。
 だから、私が言っているのは、定義、性格がどういうものかということを明らかにしてくださいと言っているんです。形容詞的だということで承認するわけにはいきません。その中身を明確にしていただけば私はそれなりに理解する場合もあるんですが、「我が国として」「基本的な五つの原則及びこの法律の目的に照らし」、こういってここをなくしたってこの文章は余り変わらないんです。
 したがって、どうしてもこれは、済みませんが、撤回しないうちはこの審議は意味がない。こういう不明確な用語を使って、新しい法案修正のときに不明確な用語を使って、そして混乱をさせるということの責任も私はあえて問いたいと思います。撤回をしてください。
休憩前に申し上げましたが、この法案の中で全然使われていない用語、定義もない用語、「平和維持隊」という言葉でございます。衆議院では強行採決までして修正をしてこちらに送ったものを、それほど大事なものを、ここでまた新しい言葉を出してくるということについて、私はどうしても理解できません。その内容についても、一切法律において説明をされておりません。定義も説明もございません。したがって私は、さっき申し上げましたように、欠陥法案だと思います。これは提出し直していただきたい。
 以上申し上げまして休み時間に御検討を願うことにしておりましたから、まず御答弁をいただきますが、その答弁によってはこの条文についての審議は拒否したいと思います。
ただいまから国際平和協力等に関する特別委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、三案及び岡野裕君外二名提出の修正案について質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
政府原案にも修正案にも平和維持隊という言葉を使っていないんです。官房長官は談話でお話しになったかもしれないけれども、これは大変失礼ですけれども一官房長官の御発言でございます。法律解釈でも法文でもないわけでございます。したがって、私はこういう用語が使われることを非常に大きな問題といたします、この修正案がこういう独自の用語を用いだということは、やっぱり修正案として一つの欠陥を持つものだと思います。
 それで、ここの部分で提出し直すべきだと思います、あるいはその部分を再修正すべきだと思いますが、これについて、ちょっと昼休みになりましたから休みの時間に御検討をいただいて、午後に御答弁をいただければありがたいと思います。
小川先生、国際連合平和維持隊は国連のＰＫＦ、ピース・キーピング・フォース、これの訳であります。したがいましてＰＫＦであります。
例えば、この原案では国際平和維持活動、いわゆるＰＫＯというのは何かということが第三条できちんと説明されていますね、性格とか定義は。平和維持隊なるものは、例えば業務の範囲、停戦監視団とか後方支援の関係など、性格が不明確なんです。五原則の説明だなんて言って、そんなものありませんよ。こういう固有名詞で一つの隊というものを明確に出した以上は、その隊の性格をきちんと御説明いただかなければ先ほどの説明では納得できません。
先生がおっしゃいますように、法律案の中にも出てこないというのはおっしゃるとおりであります。五つの原則などという言葉も出ておりません。大体、法二条の中には基本原則でしたか、というのは出ているわけで、そういう意味合いでは過去に使われていない言葉が使われるということはあり得ることだと思っております。
 これは何宣言うのかわからないというお話でありますけれども、五つの原則が何であるかということがはっきりしていただきませんと、後で「及びこの法律の目的に照らしこ「承認を」というところに保ってまいりますので、そういう意味合いではっきりさせるために、この五つの原則を全部、第三条第一号あるいは第一項第一号あるいは第十三項第一号というように掲記をいたしたわけであります。その五つの原則に係りますところの平和維持隊という言葉でありますので、これによって何を言っているかわからないではない、ちゃんと括弧の中で言っているわけであります。条文を挙げているわけであります。
全然わかりません。これは国際連合平和維持隊という用語は今まで全然出てきてないんです、法律に。修正案で初めて出てきたのです。したがって、その定義、内容、その構成、あらゆるものの性格を御説明いただかなければ私らには納得できません。御説明願いたいと思います。これは自民党さんお願いします。
現行法では、外国人登録法施行規則の二条第二項に提出写真の規格を定めておりますが、そこでは「写真は、提出の日前六月以内に撮影された縦四センチメートル、横三センチメートルの無帽かつ正面上半身のもので裏面に氏名を記入したものとする。」というように定められております。
 ただ、現在改正の段階で検討しておりますものは、外国人登録証が小さくなる、小型化するということも検討しておるものですから、大きさにつきましても、縦四センチメートル、横三センチメートルというところを工夫しまして、これは、現行の旅券法も来年改正されるということが予定されておるものですから、それに合わせるのが外国人の利便にかなうものかというように考えております。
 また、他の法令等を見ますと、無背景のものというような規定になっておりますが、現行の取り扱いではそういうふうになっておらないものですから、その辺も検討しまして、できれば、いわゆるスナップ写真、御自分で撮られたようなのは、写真が今度指紋にかわりまして大事になるものですから、他の法令と同じように無背景のものを出していただくことを定めるというようなことを検討しております。