わかりました。そういう解釈とはちょっと気がつきませんでした。
 それじゃ次に、こういう質問をしたいと思うんです。宗教法人側が少なくとも信者と言う、これを定める場合に、事は営利法人ではございません、宗教に関することですから、信仰にかかわる要素、つまり聖なる要素を入れるのがむしろ自然だろうと思うんですね。例えば、だれそれのとかこれこれの教義を深く理解し信仰心厚き者、これを信者と認めるとか、あるいはだれそれ何々の教義に背かずこれを疑いなく信ずる者とか、こういう決め方をする場合がむしろ自然じゃないかと思うわけなんです。宗教法人から見まして信者を定める場合はこういう規定でもよろしいわけですね。
言葉の問題かもしれませんけれども、信者その他の利害関係人、これをワンワードといいますか、一つの単語としてとらえておるのか、それとも信者、それからその他の利害関係人というふうに二つの言葉の複合語になっておるのか、どういうふうな御見解をお持ちなんですか。
公告対象あるいは十二条などで使われておりますのは、信者その他の利害関係人という言葉で使われているところでございまして、そこは宗教法人と利害関係を有する者というとらえ方であるということでございます。
先生お話しございましたように、現行宗教法人法では第二条で「信者」という言い方をしてございます。ここで言います信者につきましては、その一つの宗教を奉信する人及び人々を総称したということで、広い概念で用いているというふうに私ども考えております。
 それから、御指摘ございました公告対象等で「信者その他の利害関係人」という言葉が用いられております。これはまさに信者その他の利害関係人でございまして、宗教法人との利害関係を有するという立場にある者ということで、二条の信者というのはそれよりは広い概念であるというふうに考えているところでございます。
   午前十時四十五分開議
 出席委員
   委員長 中山 正暉君
   理事 伊藤 公介君 理事 臼井日出男君
   理事 北村 直人君 理事 久間 章生君
   理事 自見庄三郎君 理事 太田 昭宏君
   理事 中井  洽君
      植竹 繁雄君    江口 一雄君
      小澤  潔君    越智 通雄君
      大原 一三君    亀井 善之君
      河村 建夫君    岸田 文雄君
      斉藤斗志二君    阪上 善秀君
      島村 宜伸君    津島 雄二君
      中谷  元君    葉梨 信行君
      萩野 浩基君    牧野 隆守君
      村田 吉隆君    村山 達雄君
      森山 眞弓君    谷津 義男君
      横内 正明君    赤松 正雄君
      大野由利子君    草川 昭三君
      佐藤 茂樹君    斉藤 鉄夫君
      冨沢 篤紘君    中野  清君
      西川 知雄君    東  順治君
      東  祥三君    加藤 六月君
      鈴木 淑夫君    西村 眞悟君
 出席国務大臣
        内閣総理大臣  小渕 恵三君
        外 務 大 臣 高村 正彦君
        大 蔵 大 臣 宮澤 喜一君
        運 輸 大 臣 川崎 二郎君
        自 治 大 臣 野田  毅君
        国 務 大 臣
        （防衛庁長官） 野呂田芳成君
 出席政府委員
        内閣官房内閣安
        全保障・危機管
        理室長
        兼内閣総理大臣
        官房安全保障・
        危機管理室長  伊藤 康成君
        内閣法制局長官 大森 政輔君
        内閣法制局第一
        部長      秋山  收君
        国際平和協力本
        部事務局長   茂田  宏君
        警察庁警備局長 金重 凱之君
        防衛庁長官官房
        長       守屋 武昌君
        防衛庁防衛局長 佐藤  謙君
        防衛庁運用局長 柳澤 協二君
        防衛庁人事教育
        局長      坂野  興君
        防衛施設庁長官 大森 敬治君
        防衛施設庁総務
        部長      山中 昭栄君
        外務省総合外交
        政策局長    加藤 良三君
        外務省アジア局
        長       阿南 惟茂君
        外務省北米局長 竹内 行夫君
        外務省条約局長 東郷 和彦君
        大蔵省主計局長 涌井 洋治君
        運輸省運輸政策
        局長      羽生 次郎君
        運輸省港湾局長 川嶋 康宏君
        自治大臣官房総
        務審議官    香山 充弘君
 委員外の出席者
        予算委員会専門
        員       大西  勉君
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委員の異動
二月十五日
 辞任         補欠選任
  植竹 繁雄君     中谷  元君
  河村 建夫君     阪上 善秀君
  大野由利子君     赤松 正雄君
  草川 昭三君     冨沢 篤紘君
  斉藤 鉄夫君     佐藤 茂樹君
  西村 眞悟君     東  祥三君
同日
 辞任         補欠選任
  阪上 善秀君     河村 建夫君
  中谷  元君     植竹 繁雄君
  赤松 正雄君     大野由利子君
  佐藤 茂樹君     斉藤 鉄夫君
  冨沢 篤紘君     中野  清君
  東  祥三君     西村 眞悟君
同日
 辞任         補欠選任
  中野  清君     東  順治君
同日
 辞任         補欠選任
  東  順治君     草川 昭三君
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本日の会議に付した案件
 平成十一年度一般会計予算
 平成十一年度特別会計予算
 平成十一年度政府関係機関予算
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