地域が地域でございますし、目的が目的でございますので、一般にという考え方は今まではとっておりません。
 また、皇室財産でもって、例えば桂離宮、修学院といったように、文化財的な意味でもって広く国民の方の参観に供するというのに非常に意味のある施設と、現在実質的に生産をしている牧場というような意味での目的のものと、いろいろな立場も物によって違いがあろうと存じます。しかし、一つのお考え方でございますが、現在のところはまだそこまでは至っていない。やはり相当な広さを持っておりますけれども、それはそれなりに耕しかつ飼育をするということを実際にやっているわけでございまして、その専門の職員がそれぞれいるというような体制でございますので、公開して観光的にするというようなところまではなかなかいきにくいのではないかという感じがいたしております。
先ほども、皇室財産であるカモの御猟場ですか、ああいうところの開放等、やはりそういう施設のある周辺の国民は、見学もさせていただきたいしあるいは利用もさせていただきたいというような気持ちはあると思うのですね。この御料牧場、大都市の周辺ではないですけれども、相当広大な面積で、馬もおり綿羊もおり年もおり豚もおるというようなことで生産をされておるというお話ですが、外交上にいろいろ利用できるような施設があるとするならば、それらをほかの皇室財産の開放と同じように、何かの機会に一般の国民に開放というか利用の便に供するというようなことはまだやってないのですか。それからまた将来どんなふうにお考えか、ちょっとお聞きしたいのですが。
御料牧場の一番の目的というのは、やはり御料に供する農産畜産関係の製品をつくるということであろうと存じます。そして、その生産されたものを御料に供すると同時に、国公賓あるいは園遊会といったような各種の行事の際の御料にも供するというようなことが牧場の設置の一番の目的であろうと存じます。
 また同時に、ああいった施設でございますので、現在では、毎年春に二回に分けまして在日外交団を招きまして、乗馬、散策、午さんなどにより皇室行事としての接待をいたしておるというようなこともございますし、また昨年四月に英国の皇族のアン内親王殿下が御夫君と御来訪になりました際には同牧場で御接待をするようなことでございますとか、そういう意味でのいろいろな国際親善関係の皇室の行事の場というようなものにも活用させていただいておるということでございます。
皇室財産の中に御料牧場がございます。昔は三里塚だったのではないかと思うのですが、今はたしか那須かどこか、高根沢牧場ですか、この御料牧場の利用状況、どんなふうにお使いになっておられるのか、何をされておるのか、ちょっとお聞きしたいのですが。
今申し上げました内廷以外の職員は、御案内のとおり大部分は一般職の国家公務員でございます。
 一般職の国家公務員ということになりますと、六十年から当然定年法も適用になるわけでございます。御指摘のような雅楽関係の職員あるいは古文書の補修をやっておる職員とか、宮内庁というところは職種といたしましては極めて特殊な形態の職員がいるわけでございます。従来、定年法施行前は、こういう者は大体管理職になりますと六十歳、それから特殊な技能あるいは非管理職の職員は六十五歳で実質上の定年ということで運用してきたわけでございますが、今回定年法ができますと、特殊な技能あるいは職務の遂行上特殊なものを要するといったような関係の職種の者につきましては、国家公務員法に基づく人事院規則によりまして六十三歳定年あるいは六十五歳定年といったようないろいろなランクがあるわけでございますが、そういったものに該当する者は該当させてもらいまして、混乱が起こらないように処理をしていきたいと存じておるところでございます。
私は、農業振興地域の整備に関する法律また土地改良法の一部を改正する法律案につきまして若干の質問を申し上げますが、きょうも同僚委員からいろいろな問題の提起がございました。総体的にはこの法律はやはり時代に即したものということで、農振法につきましては四十四年ですか、制定以来今日まで何度かその時代の要請に応じて改善をしてきたわけであります。今回の改正も急激な社会の変化に対応しようということで、追認的な意味もあるかもしれませんが、その動向に即したものだろうと思うのであります。
 しかしながら、農業全体を見まするところいろいろな法律があり、それにいろいろな計画がございますけれども、他産業に比しましてやはり大きな格差があるのは否めない事実だと思います。農業基本法制定以来他産業に化する所得をということで、総合農政ということでいろいろ施策が進められてきたわけでありますけれども、こういう厳しい現実を見まするところ、さらに強力な施策が必要であると思うのであります。
 農業基本法制定以来二十三年を経過をしておるわけでありますから、その功罪は、今日までもいろいろ論じられてきているわけであります。また、今後の農業の政策、農業の進むべきあり方としまして、農林省からも長期の見通しや八〇年代農政の方向についてとか、いろいろなそれぞれの指標といいますか、そういうものが説明されているわけであります。山村農林大臣は豊かなむらづくりということを提唱なさっていらっしゃる。ビジョンとしてはまことに農林大臣として立派な言葉ではあるわけでありますが、これを実現するためには、きのうもいろいろ申し上げましたが、非常に時間のかかることでもあり、また諸施策を総合的に進めなきゃならないということで、大臣がこれを提出なさるにはそれなりのお考えがあって発表なさったことだろうと思います。
 こういうビジョンというのは、一大臣があるときに突然美辞麗句を並べるということではなくて、歴代の大臣がその方向に努力をしていく。大臣がかわるたびに別のスローガンが出てくる、ビジョンが出てくるというのじゃだめなので、こういうことから、大臣も今日まで半年、いろいろ御努力なさってることは私どもそれなりに評価をいたしますが、とにかく息の長い農薬、しかも豊かなむらづくりというビジョンを打ち出す以上は、大臣としてもそれなりのお考え、それなりの施策、きょうのこの法律もその中の一つであろうかと思うのであります。
 そこで、大臣の打ち出しましたビジョンについて、その施策につきまして具体的なお考えがございましたら、最初にまずお伺いをしておきたいと思うのであります。