これもちょっと難しいことで、私も何か名案的なものを持っているわけではありませんので。
 税における歯どめというのは、税法そのものにもございましょうし、それからアメリカなどは憲法などにもある場合もございますが、我が国の場合は税法ということになるのでしょう。それから財政支出の面でも、これを抑制すれば税の方も抑制できるということでございます。ただ、消費税の場合には、一般的には現在考えられていますような収入見込みよりもかなり多くなるのではないかというふうに考えられておりますし、それから消費に対する租税の弾力性というものも、現在の間接税と違ってかなり高くなるのではないかというふうに考えられますし、それから国民の消費額そのものがふえてまいりますので、税率を上げなくてもどんどんふえていく、ある程度の期間は税率を上げなくてもかなりふえるということは予想できます。
 以上です。
ありがとうございました。
 重ねて教えていただきたいのですが、実はなかなかうまく案が思いつかずに迷っているのでありますが、消費税というのは税痛がないものですから、したがってとめどもなく税率がふえていくという傾向があると一般的に言われているのでありますが、その歯どめをどうやって決めていったらいいのか。竹下総理は私の代のうちはやりませんと、ちょっとそれだけではこれは歯どめになりませんので。では、法律に明記をした方がいいのか、あるいはどうした方がいいのか。
 この歯どめについて、和田参考人の御所見をぜひ伺わせていただきたいと思います。
税でありましても、試行錯誤的にやるということは通常いろんなケースであり得ることではなかろうかというふうに思っております。ただ、今回の消費税といいますか一般消費税タイプの間接税というのは、我が国においては余り経験がございませんし、それから他国においても必ずしもベストというわけではありませんし、国民もかなり疑念を持っているということからいいますと、やはり十分な審議と、それから仮に導入するということにいたしましても、十分なスタイルをつくってその上で選択をする。後で修正するよりも、やはり完全なタイプでもって選択の機会が与えられるという方が国民にとっては望ましいことであろうというふうに私は考えます。
右山参考人がお述べになったことについて和田先生にお尋ねするというのは、右山参考人に大変失礼に当たるかもしれませんけれども、大切なところだと思いますので、和田先生にお尋ねいたしたいと思うんです。
 税の場合、とにかくまず試行錯誤でやってみて歩きながら考えろよというやり方というのは、税の導入のやり方として正しいのでありましょうか。確かに間接税の経験があるいはないかもしれません。なければないなりに十二分に調査をして、しかも、国民から意見と経験を求めながら慎重に時間をかけて導入していくというのがもともと税というもののとるべき本来の姿ではないかと思ったりするのでありますが、この点についての和田参考人の御所見を承りたいと思います。
私は、消費税導入の趣旨そのものには賛成なんです。それはどうしてかといいますと、我々人間は、これは税金のために生きているわけじゃなくて、我々は生き生きと生きるために生きているという信念を私は持っております。そうすると、給与所得者の源泉が頭から持っていかれてあとで生活しろというのが果たして人間的なのか、それから事業所得者も、税金のことを考えて生活をしなきゃならないという現在の税制が人間的なのかということを考えるわけです。
 それで、導入そのものには私は賛成なんですが、しかし導入をどうするかというその初歩的な第一歩の踏み出しは、多少のことはやはり洞察をしていかなければならないのだと思います。最初から割り増し税率、それから消費税率、軽減税率、ゼロ税率というふうな決めをやっていく準備も足りませんし、それからそういうことをやったら消費の中立性、消費がどういうふうにシフトするかというものが私はわからないのだと思います。だから、一応三％の均一税率でやって、要するにそういうふうに消費のシフトがこれはぐあい悪いんだということになったら、その消費のシフトに合わせて消費税というのを直していけばいいんじゃないか。転嫁の問題も、転嫁が非常に難しいならば、それはインボイス方式で何とか転嫁できないかというふうに直していけばいいんであって、消費というものがどう動くかというのは税制と非常に関係がありますから、だからそれは、中立なのか中立でないのかという問題をまず見て、その後で手直しをしたらいいんじゃなかろうかということを考えております。
委員各位には、平素から交通警察行政の推進に格別の御理解と御協力をいただき、厚く御礼を申し上げます。
 交通安全に関する諸施策について御審議をお願いするに当たり、一言所信を申し述べたいと存じます。
 御承知のとおり、我が国のモータリーゼーションの進展は著しく、車両保有台数や運転免許保有者数の増加が続き、交通体系において自動車交通の占める役割はますます高くなってきておりますが、その反面、道路交通は一段と大量、複雑化し、交通事故を初め、都市部における違法駐車や交通渋滞等の難しい問題を発生させているところであります。
 特に、交通事故による死者数は、昨年まで六年連続して九千人を突破しましたが、本年に入っても依然として増加傾向にあり、交通安全の確保は緊急な課題となっております。
 交通事故を防止し、安全な交通社会を築くことは国の基本的な責務であります。警察といたしましては、人命尊重を基本理念とした総合的な交通安全対策を強力に推進してまいりたいと考えておりますが、当面、若者による二輪車乗車中の事故及び高齢者を中心とする歩行中の事故の防止に最重点を置いて、交通安全教育を推進し、街頭における違反防止活動を展開するほか、シートベルトの着用の定着化を図るなどによって交通死亡事故抑止に実効を期してまいる所存であります。
 また、都市部幹線道路を中心として、交通の円滑を確保するため交通安全施設の計画的な整備に努めるとともに、駐車対策等にも力を入れてまいりたいと考えております。
 以上、交通警察行政の当面の課題について所信の一端を申し述べましたが、委員各位の格別の御協力によりましてその実を上げることができますよう、一層の御指導と御鞭撻をお願い申し上げます。