ＢＳ２Ｘの打ち上げということで、周波数の利用という面から考えまして国際登録というのが必要であったわけでございますが、２ＸはＢＳ２ｂと同じ周波数で同一の諸元で使用するということから、改めて国際調整を行うことなくこのＢＳ２ｂの予備という形での運用を前提として私どもはＢＳ２Ｘの打ち上げというものを考えたわけでございます。したがいまして、ＢＳ２ｂのバックアップ以外の利用に関しましては周波数に関する国際的な手続が必要なのでございます。しかしながら、ＢＳ３の周波数とＢＳ２Ｘの周波数というのは一部重複しておりますので、そういう意味からいきますと、ＢＳ３の電波が出なくなったというような場合にはバックアップとしての利用というのも考えられるのではないか、こういうふうに考えているわけでございます。
それはしかし、現実には来年の夏に３ａを打ち上げるわけでしょう、そういう方針でいかれるはずなんですけれども。百四十五億円実はかけられておるわけです。そして２ｂをバックアップしていくという形で、これは来年一月以降になるか知りませんが、打ち上げられる。まさに来年にもう迫っているわけでしょう、打ち上げる。打ち上げて、そしてその２ｂの役割が終わった以降はまだ何とも言えませんと。こんなことでこういう放送衛星を打ち上げて運用していっていいんですか。何といっても多くの国民の期待にこたえていくといいますか、衛星放送にかけられたＮＨＫの意気込みもあっただろうと思いますし、２ｂが、これは故障が出ておった、何かの拍子でまた直ったというようなこともついこの前も言われておりましたけれども、なかなか地上でやるのと違って難しい面がある。したがって、それを補完、バックアップしなきゃいけない。そのことで百四十五億円投入をされていった。しかも来年の夏にはもう３ａが打ち上げられていく。そういう時期に今至っているにもかかわらず、当面はまだバックアップだけで打ち上げられようとしておるわけです。来年以降どういうふうにこれを活用していくのか明らかにしていかないと、行政としても責任が私はあるんじゃないかというふうに思っておるんですが、そこら辺はどうなんですか、もう一度お伺いしたいと思います。
このＢＳ２Ｘは、ＢＳ２ｂの不測の事態に対処するために、ＮＨＫが現在運用中のこのＢＳ２ｂのバックアップとして緊急避難的な措置として打ち上げるものでございますので、その後の問題というのは、今ＮＨＫの方からもお話がありましたように十分検討していかなきゃならないと思いますが、周波数に関する国際手続という問題もございます。ＢＳ３の電波が出せなくなったというような場合になりますれば、このＢＳ２Ｘ等の活用というのも真剣に考えていかなければならないと思っておるわけでございます。現在のところはこの２ｂのバックアップであるということで御理解をいただきたいと思います。
２Ｘにつきましては、打ち上げの趣旨が２ｂの不測の事態に対処するために緊急避難的な措置として打ち上げることにしたわけでございます。したがいまして、今先生御指摘のように、その趣旨から申し上げますと、なるべく早く打ち上げるということが我々にとっての
最大の課題でございますので、延期という話もございますけれども、これは一刻も早く打ち上げるということでただいま努力中でございます。
 なお、ＢＳ３運用開始後の２Ｘの利用の問題につきましては、今後の課題といたしまして国とも相談して検討してまいりたいというように思っております。
先生御指摘のように、衛星放送を始めましたときには難視聴解消ということが主要な目的でございました。実際、実験放送などを始めてまいりましてから、衛星放送が持っている新しいメディアとしての機能というものを難視聴解消だけに閉じ込めておくのは、これは新しいニューメディアの時代にはもったいない、もっといろんな活用の仕方をして高度情報化社会のために役立つような使い方もしていきたいということで、先生方にもいろいろ御意見もいただき、御議論もいただきながら現在のような放送に至ったわけでございます。
 当然、私どもは難視聴解消というのは重要な柱であるというふうに思っておりまして、主として衛星第二放送で二十四時間の放送のうちの六〇％を難視聴解消に割こうということでやっております。内容的には主要なニュース、それから難視聴解消地域の方々が望んでいらっしゃる主要なエンターテイメントというようなものをきちっと放送するという仕方でやっていきたいと思っております。
 ただ、御指摘のように、このメディアをできるだけ早く発展させたいということもありまして、独自放送にもかなり力を注いでおります。特に、この年末は先ほど高橋参考人からも申し上げましたように重要な普及の時期でございまして、若干そういうことでは独自放送に力を注いでおるというところでございます。
平成元年度暫定予算に関連して御質問申し上げます。
 まず私は、この暫定予算、今大蔵大臣から説明がございましたが、一般会計予算の当初予算に比べて一五・三％、いろいろな配慮をされた予算、そしてまた、財政投融資、当初予算に対して一〇％の割合で事業が滞りなく行われるように組まれていることに対して、高く評価するものであります。特に、教育及び社会政策上の配慮から、生活扶助の引き上げとか、あるいは失業対策事業費の賃金日額の引き上げ、そういうものが含まれていることは、一般の汗を流して働いている方々、あるいは社会のところで基本的に支えている方々に対する温かい心を示しているものと思うものであります。
 特に申し上げたいことは、今回の予算で公共事業、また地方交付税交付金、そして歳入の面においては税関等、そういうところにおける消費税に関するものが組み込まれているということで、かたい決意が示されているものと思って、私はこれも高く評価するものであります。
 さて、一般的な話となりますが、冒頭に総理大臣にお尋ねしたいと思います。
 現在、国民の政治に対する不満が非常に強まっております。そして、このまま放置すると深刻な政治不信を招き、深くそれが浸透し、議会政治そのものの危機にすらなりかねないと私は思うものであります。国民とともに歩み、広く国民の信頼を得ている責任政党自由民主党の総裁として、また総理として、どのように現在の事態を認識されているのか。そして、どのような観点から、どのような方法によってこの信頼を取り戻されようとしているのか、お尋ねしたいと思います。