畜産、蚕糸の問題で、全般に触れて私は質問させていただきたいと思います。
 わが国の農業をめぐる情勢は大変厳しい状態にあるわけですが、その中でも畜産、酪農もその例外ではないわけでございます。畜産物が生産調整を余儀なくされている中で、輸入は増大をしている、あるいは国内消費の伸びは停滞をしている。加えて諸物価は上昇する一方。そうしますと、畜産物価格は抑えられているという状態になるわけであります。そういうわけで、畜産、酪農家の経営は、いま大変窮地に追い込まれている現状であります。その上にまた、質問がございましたように、酪農家の多くは負債を抱えて、深刻な様相を呈しているのが現状でありまして、それにアメリカ等からのいわゆる市場開放攻勢というものが、わが国の畜産、酪農家に対して大きな不安と、また大きな憤りを与えているのが現状だろうというふうに思うわけでございます。
 そこで、畜産、酪農の安定的な発展、またわが国の農業の健全な発展と食糧の安全保障確保について、畜産、酪農をこのままに放置しておいたならば重大な状態になるということを踏まえながら、質問をさせていただきたいと思うわけでございます。
 農産物の輸入制限措置というものは、それらの農産物がわが国の農業にとって基幹的な作物でありながら、輸入農産物の進出によりまして国内の生産が減退する一途をたどっているわけでありまして、また、壊滅する状態になるかもしれないというようなことで心配をいたしております。これまでわが国は、多大の犠牲を払いながら残存輸入制限品目の自由化を進めてきておりますが、これら自由化された農産物が、いかに今日のわが国の農業の脅威となっているかは明らかな点でありまして、現時点で残された品目は、特に制限が必要なものばかりであるわけであります。これら制限品目の輸入自由化は絶対に阻止しなければならない。自由化が強行されるならば、生産農家に重大な被害を与えるのは火を見るよりも明らかであります。そこで、自由化はもちろん、輸入枠の拡大も絶対に阻止しなければいけないというふうに感ずるわけでありますが、最初に次官の所信のほどを伺いたい、こう思います。
負債整理も必要でありますけれども、やはり健全な経営を維持していくことが、本来、畜産経営におきましても一番望ましい姿である、こう考えるわけでございますので、そのためには需要に見合った生産をどういうふうに確立をしていくかということと、価格が余り上下に変動することがないように、こういう点と、最終的には需要の拡大を着実にふやしていく、こういう点に留意をいたしましてやっていく必要があるのではないかと考える次第であります。
酪農につきまして昨年ああいう措置をとったわけでございますが、肉用牛生産について、一般的に昨年からことしにかけて条件が悪いということを申し上げております。養豚につきましては、昨年よりもことしが条件が特に悪いわけではございませんが、経営を個別に見た場合に、若干の優劣差が出てきているという事態はよく調査をしてみる必要があろうかと思います。そういうものが経営の本質を侵しているような形がありますれば、そういうものを何らかの姿で軽減させることは、これからの施策の展開上の一つの重要な要素ではなかろうかと思っております。
もう時間がありませんから最後に申し上げますが、先ほど玉沢政務次官が言っているように、自由主義ですから計画じゃないが、しかし、実際養鶏にしても生産調整をやる、養豚も生産調整だ、酪農にしても生産調整でしょう。これはみんな自主調整している。中にはしない者もいる。不届き者が相当あちこちにいる。養鶏なんというのはその最たるものだったです。しかしこれは抑えるわけにはいかないでしょう。それぞれの皆さんの良識と努力にまつ以外にはない。そうなってきて、ここでこういうような問題が起こってくると、また先駆けをする者もいるし、大変むずかしい。
 そこで、価格の問題については、どうしても農家が再生産が償えるような価格にする。それでなければ今度は負債とか資材とかあるいは別な形で農家の手取り所得が保障されるようにするか、何かそういった方策を講じてもらわないと、このままでは黙って下がるわけにはなかなかいかないです。
 そこで最後に、農家負債というものが畜産というのはよくわかるのですよ。負債の形がわかるわけですから、その負債を整理をして、何とか農家負債というものをこの際政治的に処理をしていくというお考えはないかどうかということを最後にお伺いします。
 委員長 谷垣 禎一君
   理事 川崎 二郎君 理事 佐田玄一郎君
   理事 坂井 隆憲君 理事 原田 義昭君
   理事 松浦  昭君 理事 上田 利正君
   理事 大木 正吾君 理事 伏屋 修治君
      赤城 徳彦君    今枝 敬雄君
      大野 功統君    小林 興起君
      佐藤 守良君    鈴木 恒夫君
      深谷 隆司君    真鍋 光広君
      松岡 利勝君    森  英介君
      山本  拓君    上田  哲君
      田中 昭一君    田並 胤明君
      武部  文君    山下八洲夫君
      吉岡 賢治君    坂井 弘一君
      鳥居 一雄君    菅野 悦子君
      中井  洽君
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平成四年八月十日（月曜日）
    午後零時二十分開議
出席委員
  委員長 谷垣 禎一君
   理事 川崎 二郎君 理事 佐田玄一郎君
   理事 坂井 隆憲君 理事 原田 義昭君
   理事 松浦  昭君 理事 上田 利正君
   理事 大木 正吾君 理事 伏屋 修治君
      赤城 徳彦君    大野 功統君
      小林 興起君    佐藤 守良君
      鈴木 恒夫君    深谷 隆司君
      真鍋 光広君    松岡 利勝君
      森  英介君    山本  拓君
      上田  哲君    田中 昭一君
      田並 胤明君    武部  文君
      山下八洲夫君    坂井 弘一君
      鳥居 一雄君    菅野 悦子君
      中井  洽君
 委員外の出席者
       逓信委員会調査
       室長       丸山 一敏君
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委員の異動
八月十日
 辞任         補欠選任
  中井  洽君     塚本 三郎君
同日
 辞任         補欠選任
  塚本 三郎君     中井  洽君
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八月七日
 日本放送協会平成二年度財産目録、貸借対照表
 及び損益計算書
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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