よろしくお願いしたいと思います。
 それから、北京の会議でも確認をされましたが、まず女性に対する暴力というものの禁止を大きな施策の最優先課題に挙げるようにと言われております。
 家庭内暴力あるいは夫婦間のレイプという問題を法規制する国というものが随分ふえてきております。我が日本ではまだその点につきましては通常の暴力事件よりもむしろ警察の関与も少ないということで、身近な人の暴力から避難する女性の駆け込み寺が、今八カ所か九カ所だと思いますが、日本で各地域にでき始めました。これは民間のボランティアの手が頼りという状況の中で、しかし大きいところでは年間三百人以上が利用するというシェルターが日本で活動を始めました。米国などと比べますと、もう全国で千二百以上の民間シェルターが活躍していて、各地方自治体とかが財源の約七割を担って活動している。それに引きかえ、我が国では自治体の公的補助は三カ所ということになっております。
 こうしたシェルターに対する施策というものが、男女共同参画二〇〇〇年プランで暴力の廃止ということを挙げる以上、喫緊の課題だと思うわけですが、厚生省はその点どのような取り組みをされようとしているのか。また、これに対する法務省の取り組みというのは現在ではどうなっているんでしょうか。
保育関係の予算の十年度概算要求に当たりましては、私ども、財政構造改革の推進という大変厳しい状況のもとではございますが、今年の児童福祉法の改正の趣旨あるいは三党の少子化問題プロジェクトチームにおける御議論等を踏まえまして、緊急保育対策等五カ年事業の経費といたしまして二千五百七十億円、対前年度五・七％増の要求を行うこととしているところでございます。厚生省全体の予算の伸びが約二％ということでございますので、保育関係につきましてはこれを大幅に上回っているということでございます。
 今後とも、種々工夫を図りながら緊急保育対策等五カ年事業の着実な推進を図ってまいりたいというふうに考えております。
両大臣の御決意を伺いまして、そのＨＤＩ、人間開発指数というものでは世界三位のものが、そうした男女差別をマイナスしたり、あるいは女性の参加指数を掛けていくとがくっと地位が下がるということにぜひ御着目いただきまして、女性の政策決定への参加ということをとりわけ重要な施策として遂行していただきたいというふうにお願いをいたします。
 男女共同参画二〇〇〇年プランの大きな柱といたしまして、一つは職業生活と家庭生活の両立支援ということが問題になっております。男性も女性も職業生活と家庭生活、家族的責任、育児や介護を担いながら一生を豊かに生きていくためには、子供の保育に関する支援が決定的に重要な役割を果たすと思います。
 保育五カ年計画が策定されまして、保育所のいわば契約形態というものが一種の規制緩和の中で措置から契約形態へと変更いたしましたが、この点については、三党合意ではこれまでの公的援助というものを減少させないということが確認されたと思いますが、その点、厚生省としては保育所の政策についてどのような前進を図られておりますでしょうか。
もう事務局並びに官房長官からいろいろ御答弁がございましたので、私は自分の個人的な見解を申し述べさせていただきたいと思います。
 確かにおっしゃるとおりで、大変日本は低いところにあるわけでございます。ただ、考えてみますと、戦前の日本というのは全く女性の立場というのは尊重されていなかったのではないだろうか。戦後初めてこの新しい憲法のもとに男女が平等でなければならないということになりまして五十数年たったわけでございますけれども、その間私は日本は努力してきたんじゃなかろうか。
 いわんやこのごろ、この男女共同参画社会あるいはいろいろと国連の場を通じてでもこういう問題が大きく取り上げられてまいりましたし、日本でも国際的なそのような背景をバックにしてこの問題が非常に大きく国民のみんなに理解をされるようになってまいりましたので、私は相当これは進みつつあるのではないか。ですから、今後十年たてば相当上の方ヘランクは行くのじゃなかろうかと思うわけでございますが、残念ながら今までのそういう長い歴史の中で、やはり努力してまいりましたけれどもこういう形になっているのではないかというふうに私は感じております。できるだけ早くランクが上がるように我々は努力をしていかなきゃならないと思っております。
  午前九時四十五分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         下稲葉耕吉君
    理 事
                中曽根弘文君
                溝手 顕正君
                矢野 哲朗君
                風間  昶君
                寺崎 昭久君
                角田 義一君
                伊藤 基隆君
                吉岡 吉典君
   委 員
                岩永 浩美君
                釜本 邦茂君
                陣内 孝雄君
                鈴木 政二君
                中原  爽君
                林  芳正君
                保坂 三蔵君
                山本 一太君
                岩瀬 良三君
                西川 玲子君
                平田 健二君
                山本  保君
                三重野栄子君
                国井 正幸君
                須藤美也子君
        ―――――
       議     長  斎藤 十朗君
       副  議  長  松尾 官平君
        ―――――
   事務局側
       事 務 総 長  黒澤 隆雄君
       事 務 次 長  堀川 久士君
       議 事 部 長  島原  勉君
       委 員 部 長  宍戸  洋君
       記 録 部 長  鈴木 威男君
       警 務 部 長  巻端 俊兒君
       庶 務 部 長  川村 良典君
       管 理 部 長  石堂 武昭君
       渉 外 部 長  松本 和朗君
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  本日の会議に付した案件
○本会議における内閣総理大臣の報告及びこれに
 対する質疑に関する件
○本会議における議案の趣旨説明聴取及び質疑に
 関する件
○本日の本会議の議事に関する件
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