そのことは本会議でも申し上げましたので繰り返しませんでしたけれども、各党で御熱心な皆さんが全力を尽くされた、しかしああいうことになった、政府としても全力を尽くしたということを立ち話で廊下で記者諸君にいたしました。立ち話でございましたので徹底をいたさなかった嫌いがございますけれども、その際に、政府がこの事態にどういう責任をしょうかということでございましたから、政府としては全力をもって御質疑にお答えをしてまいったつもりである。ただ、委員会における事のお運びは、これは国会のことであるから、三権分立の立場からいえばあれこれ申すべきことではないと思う、こういうことを申しましたのがやや不徹底に伝わったということでございます。
強行採決をして、異常な事態が続いたわけです。議会総体がその結果機能を停止するというような重大な事態を迎えたのに対して、あれは国会のことですと、人ごとのようなことを言われておったという話も伝えられておるんですが、あなたの認識はそういうことですかと、こう聞いているんです。
衆議院の特別委員会におきまして、各党とも終始熱心に御審議をいただきました。また、政府といたしましても全力を尽くしまして、最善を尽くしまして、お答えすべきはお答えをいたしたのでございましたけれども、御指摘のような事態が起こりまして大変残念でございます。
 ただ、各党でお話し合いがございまして、その後に事態を平穏のうちに収拾をせられましたことは結構なことであったと敬意を表するところでございます。
宮澤総理にまず伺いたいと思いますが、今国会で最大の課題と言われておりますＰＫＯ法案の審議に当たって、衆議院の終末の段階で大変遺憾な事態が発生いたしました。委員会で異例の強行採決、これはもう議会制民主主義の基本にもかかわる問題でありますが、これについて宮澤総理はどんな受けとめ方をされておりますか。あれは国会でやったことであるからといって、御自分では馬耳東風といいますか、無縁のような言葉まで発せられたと伝えられておりますが、議会に対する宮澤総理の考え方がここに端的にあらわれているような感じもいたしておりますので、冒頭、釈明をいただきたいと思います。
ただいまから国際平和協力等に関する特別委員会を開会いたします。
 国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律案、国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案及び国際平和協力活動等に関する法律案、以上三案を便宜一括して議題といたします。
 三案につきましては、既に趣旨説明を聴取しておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言を願います。

 さらに、空港周辺環境対策事業として航空機騒音に係る環境基準の達成のため移転補償等を進めるとともに、緩衝緑地帯の造成、再開発等の事業により周辺地域の整備を進め、空港と周辺地域の調和ある発展を図ることとしております

 また、航空交通の増大と多様化に対応して、安全を確保しつつ空域の有効利用等による航空交通容量の拡大を図るため、航空路及び空港における航空保安施設の整備を図ることとしております

 これらに対応する事業の量につきましては、空港の整備一兆六千百億円、関西国際空港の整備に係る民間出資関連事業の推進八千四百五十億円、空港周辺環境対策事業の推進二千六百五十億円、航空保安施設の整備三千億円といたしております

 以上、三つの五カ年計画の御説明をさせていただきました

 なお、これらの計画の推進に当たりましては、今後の社会経済の動向、財政事情等を勘案しつつ弾力的にその実施を図ることといたしております

 運輸省といたしましては、今後、これらの計画に基づきましてそれぞれの事業を積極的に進めてまいる所存でございますので、よろしく御支援のほどお願いを申し上げます

次に、運輸事情等に関する調査を議題とし、第八次港湾整備五カ年計画、第五次海岸事業五カ年計画及び第六次空港整備五カ年計画について政府から説明を聴取いたします。佐藤運輸政務次官。
法案の質疑の前に、緊急な問題でもあるし、大事な問題なんで、先日失敗した放送衛星に関連して二点ばかりお伺いをしたいと思います。
 四月十九日、ケープカナベラル空軍基地から放送衛星ＢＳ３Ｈが打ち上げられたわけでございますが、それが失敗して、その結果、現在の衛星放送継続に支障を来す可能性が強くなってきたことについては、私はまことに残念であります。補完衛星のＢＳ２Ｘ、アリアンロケット、これは昨年二月二十三日失敗しております。その後、今言いましたＢＳ３Ｈ、ことしの四月十九日、アトラス・セントール、連続しての打ち上げの失敗でございますけれども、その上ＢＳ３ａのトラブル、これは三月の下旬から四月、こういうふうに短期間に相次いで起こっておるわけです。
 このようなことは確率的に非常に少ないと、こういうふうに思いますけれども、ということになるとこれは不運としか言いようがないのかもしれませんが、不信感を私は持たざるを得ないわけです。しかし、こうした事実が現実にあるわけですから、失敗しているわけですから、これを目の当たりに見て、放送衛星はまだまだ不確実なまた不安定な部分があり、宇宙開発の難しさというものを感じるわけでございます。
 そこでお聞きしたいのは、この放送衛星の打ち上げスケジュールにおいて、ＢＳ３ａが一機だけになる期間があることは前からわかっておったことでありますから、ＢＳ３ｂが打ち上げられて、確実に衛星の運用ができることを見きわめてから、四月一日から始まったＪＳＢの本放送を始めてもよかったんではないかなと、こういうふうに思うわけです。本格的な衛星放送時代を目指すならば、確実な補完体制、補完体制で補完するのがだめならこれしようがありませんけれども、いわゆるバックアップ体制をとっておくべきではないか。一機体制では、こういう事態が起きた場合には受信者の方も困るし、また放送する方も心配、両方心配なわけでございますから、結果論にはなりますけれども、これらの対策が十分でないまま衛星放送の推進を急ぎ過ぎた感がするわけでございます。この点について、郵政省としてはどんなふうに考えておられるのか、最初にお伺いいたします。