ただいま議題となりました国家行政組織法の一部を改正する法律案に対する修正案について、公明党・国民会議、民社党・国民連合、新自由クラブ並びに自由民主党を代表し、その提案理由及び内容を御説明申し上げます。
 わが国の行政機関の組織は、昭和二十四年以来、府省庁の設置のみならず、その内部組織に至るまで法律で定める原則が確立されてきたのであります。こうした法律による行政組織の管理の仕組みが、国民主権を背景とした国会の審議権、行政に対する国会の関与を通じ、行政組織の膨張抑制の機能を果たしてきたところであります。
 時代の流れとともに、行政需要の変化に即応した効率的な行政の実現に資するため行政組織管理の弾力化を図ることが必要な側面もありますが、局、部等の設置、改廃を政令にゆだねる等の国家行政組織法の一部を改正する法律案が、行政組織に対する国会の関与を制約し、その結果として行政組織の肥大化を招くようなことがあってはならないのであります。
 このため、われわれは、行政組織管理の弾力化と国会の審議権、行政に対する国会の関与監督権との調整を図るとともに、臨時行政調査会の答申で強調されている行政組織の簡素効率化を目指し、国家行政組織法の一部を改正する法律案の修正案を提出した次第であります。
 修正案の案文は、お手元に配付してありますので、その内容について御説明申し上げます。
 第一に、政府は、今回政令で設置されることとなる組織その他これらに準ずる主要な組織につき、その新設、改正及び廃止状況を次の国会に報告しなければならないといたしております。
 第二に、五年後に局、部などの組織について総合的に検討し、必要な措置を講ずるものとしております。
 第三に、官房及び局の設置数の最高限度数百二十八についても五年後に見直しをする規定をあわせて明文化しております。
 なお、これらに関連する所要の規定の整備を行うことといたしております。
 以上が、修正案の提案理由及び内容の概要であります。
 また、本修正案については、社会民主連合の賛同も得ております。
 何とぞ、慎重審議の上、速やかに御賛同くださるようお願い申し上げます。（拍手）
この際、国家行政組織法の一部を改正する法律案に対し、正木良明君外三名から、自由民主党、公明党・国民会議、民社党・国民連合及び新自由クラブ四派共同提出による修正案並びに行政事務の簡素合理化及び整理に関する法律案に対し、三浦久君外一名から、日本共産党提出の修正案が、それぞれ提出されております。
 両修正案について提出希から順次趣旨の説明を求めます。正木良明君。
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 国家行政組織法の一部を改正する法律案に対する修正案
    〔本号末尾に掲載〕
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これにて小杉君の質疑は終了いたしました。
 これにて各案に対する質疑は終了いたしました。
 この際、去る九月二十九日、矢山有作君が質疑の際に提起されましたわが国における宇宙の開発及び利用の基本に関する決議に関する問題につきましては、その検討方を議長並びに議院運営委員長に申し入れを行いました。議院運営委員会においては目下検討中であると承っておりますが、できるだけ早く結論を得るように私からお願いすることといたします。
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いまのお話のような審議会を初め附属機関、ただいまのところ六十九ほどまだ残っておりますが、これも時代の要請でふえたものも中にはあります。しかし、いまお話しのように、臨調答申では、いわゆる必置規制というものについて厳しくひとつ見直しをしようということにもなっておりますから、いまの御趣旨に沿って、今後とも行管庁とも協力して各省庁にそういう要請をしていきたい、こう思います。
すべての府県に必置規制の敷かれておりまするこういう地方の特別機関につきましては、臨調答申もありますようにできるだけ最小限度に抑える、さらにまた、新行革大綱においても、できるだけそれを最小限度にしなくちゃならぬというふうなことも記載されておりますから、今後そういう趣旨を踏まえて整理統合あるいは廃止、そういう方面に努力をいたします。
  午前十時一分開会
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   委員氏名
    委員長         坂野 重信君
    理 事         板垣  正君
    理 事         大島 友治君
    理 事         三治 重信君
                岡田  広君
                源田  実君
                野田  哲君
                矢田部 理君
                峯山 昭範君
                安武 洋子君
                秦   豊君
昭和五十八年七月十八日右の者は本委員を辞任し
た。
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七月十八日議長において本委員を左のとおり指名
した。
                板垣  正君
                岡田  広君
                亀長 友義君
                源田  実君
                坂野 重信君
                沢田 一精君
                高平 公友君
                林  寛子君
                林  ゆう君
                桧垣徳太郎君
                堀江 正夫君
                穐山  篤君
                小野  明君
                野田  哲君
                矢田部 理君
                太田 淳夫君
                峯山 昭範君
                内藤  功君
                柄谷 道一君
                野坂 昭如君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
                高平 公友君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         高平 公友君
    理 事
                亀長 友義君
                坂野 重信君
                小野  明君
                野坂 昭如君
    委 員
                源田  実君
                沢田 一精君
                林  寛子君
                林  ゆう君
                穐山  篤君
                野田  哲君
                矢田部 理君
                太田 淳夫君
                峯山 昭範君
                内藤  功君
                柄谷 道一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        林  利雄君
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  本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○調査承認要求に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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