先ほど敦賀の原子力のあれが出てまいりました。私は、こういう研究開発というのは、当然人間が携わってやるべき分野だというふうに考えておるんですね。ですから、コンピューターを使おうとどんな道具を使おうと、やっぱり人間の発想といいましょうか、独創性といいますか、そういうものが非常に大切だと思うんです。一方では学者グループといいますか、研究グループというのは、案外人間関係でハッスルするし、相手がどうも学説が逆であったりしますと、疎外してしまうという部分が、恐らく研究者の中にこれから先非常に大きな葛藤になって出てくるんじゃないかという多少心配もしておるんです。
 ですから、メンバーを選定するときに非常にその辺のところを考慮しておかないと、私はかえってプラスどころかマイナスになってしまうんではないかという心配をしておるものですが、そういう選ぶときの一つのめどづけというんでしょうか、先ほどのお話ではいろんな学会とかその他で著名な方といいますか、いい研究を出しておられる方に当たってみると、そういう話をお伺いしましたんですが、その辺のところはどうなんでしょうか。
先生のお考えよくわかる次第でございます。私ども先ほども申し上げましたが、新しい研究の枠組みでございますものですから、新技術開発事業団の現段階での情報をもとにして選んでまいりました。やや物質に偏っているわけでございます。それで、今後におきましては、たとえば私どもの同じ監督下に理化学研究所がございます。ここではライフサイエンス関係をかなりやっております。これも単に生物だけでなくて、最近では高温高圧のもとでの化学反応も、こういう生物を使いますと常温常圧で有機物を合成する、たとえば光の合成なども研究しておるわけでございます。そういうわけで、むしろそういう方面の研究テーマをむしろ考えたい。遺伝子工学の基礎などもその一つでございますし、そういうことを考えておる次第でございます。ただ、この法案御承認いただいた段階で開発審議会も全面的に改組し、今度そのテーマの選定をもう一度システム化いたしまして、その上でそういうテーマを十分取り上げていきたい、このように考えておる次第でございます。
その辺のところが、実は将来の日本の産業ということで考えますと、私は研究テーマの選び方によってずいぶん変わってくるんではないかなという気がしているんです。つまり、日本はどちらかといいますと工業国といいましょうか、鉄にしても船にしても電気製品にしても、あるいは車にいたしましても非常に金額の張るものですね。こういう分野をずっと追求してきたと思うんです。
 いま局長さん言われましたように、生命現象というようなお話、あるいはこれから先は恐らくがんの問題であるとか、あるいは脳溢血の問題ということになりますと、かなり医薬品関係を追求していかなければいかぬと思うんですが、その辺のところが金額的にといったら語弊があるかもわかりませんけれども、日本の将来の産業ということでいきますと、こちらに挙げていますような金属、その他の非常に工業に関係するような研究分野が当然必要だと思うんです。
 一方では、いまさっき申し上げましたように、生命現象ということになりますと、金額はそれほど国に利益を与えないかもしれないけれども、技術的には非常に海外に喜んでいただける、あるいは日本もその意味では技術が発展する。その辺の選択の仕方というのが、恐らくこれから先いろんな専門家によって私は選ばれるんだと思うんですけれども、そういうことをよく考えておかないと、どうも単年度でひとつ予算を決めてそれやれという、五年間で実績がないからもうあなたはさよならというような感じに研究者をとらえてしまえば、
   〔理事後藤正夫君退席、委員長着席〕
次に優秀な人材が入って来にくいという感じがちょっとしているものですから、最初の研究開発をやるというのはよくわかるんですけれども、最初の方向づけ、この辺が私は非常に大切な問題ではないか、そのようにとらえておるんです。その面はいかがですか。
はい。その八種類十六表の俸給表がございますが、その中で、五十万人の一般職公務員のうち二十四万人が適用されておるのが代表的でございますので、行政職俸給表（一）について申し上げます。
 行政職俸給表（一）の職につきまして申し上げますと、公務員の任用は競争試験を原則としておりますので、競争試験によって採用されるということになります。試験の種類としましては、上級試験それから中級試験、初級試験というふうに、大まかに分けまして三つの試験がございます。
 そこで、その俸給表は等級とそれから号俸によって構成されております。行政職俸給表ですと一等級から第八等級まで、八等級編成でございます。それから各等級ごとに号俸というものが設けられております。その職務の種類、標準的な職務を申し上げますと、一等級と申しますのは本省の局次長とか部長等でございます。それから二等級と申しますのは、本省庁で言いますと課長、それから管区機関で言いますと部長、三等級が本省の課長補佐、管区機関で言いますと課長、それから四等級が本省の課長補佐、管区機関で言いますと課長と課長補佐ということになります。五等級が係長、これは管区機関も係長でございます。六等級が主任、それから七等級が高度の知識を必要とする係員ということでございます。それから八等級が定型的な業務に従事する職員ということになっております。
 そこで、高校を卒業しまして初級試験に合格しました人は、職務の等級としては八等級に決定されます。その初任給は、これは各試験によりまして、採用される人の正規の試験による初任給の決定方法というのが規則で規定されておりまして、高校卒で試験の結果直採用になりますと八等級の三号俸ということからスタートするわけでございます。その後普通昇給、特別昇給という制度がございますが、一般的に申し上げまして、一年間勤務成績良好でございますれば一年たつごとに号俸が一つずつ上がっていくということになります。
 それから、次に昇格の問題でございますが、これは先ほど申し上げましたように職務に応じて等級を決定することになっておりますから、したがいまして、上位の職務に従事しましたときに昇格という事態になるわけでございますが、ただ、その昇格につきましては、各機関におきます職務内容というものを精査し分析いたしまして、各ポストにつきまして等級決定というものをやっております。それをくくったものが等級別定数というものでございますが、そういう等級別定数に欠員があり、かつ職員が上位の職務に従事した場合に昇格ということが行われます。つまり、ただいま申し上げました高校卒八等級の職員で申し上げますと、八等級三号からスタートして一年ごとに号俸が上がってきまして、数年経過して上位の職務等級に欠員ができましたということになりますと昇格ということになっていくわけでございます。そういうような経過を踏みまして職員の昇給、昇格というものが行われるという仕組みになっております。