北海道では依然として二百九、そして北海道の面積の約四割を占める東北海道、ここには百十四カ所あるわけです。いま大原委員がおりますけれども、広島県は九十八カ所、そして大臣のお隣の高知県は八十九カ所、沖縄でも二十七カ所の無医地区があるわけであります。
 私は、昭和三十五年初めて国政に参加したときに、僻地の三種の神器ということ、この解消がいま政治の課題であるということを実は述べてきたわけです。
 そのころは、まず第一に、道路の整備がまだ僻地はよくなかった。第二は、未点灯部落があちこちに非常に多かったわけですね。第三点に、僻地の医療の問題。これが三種の神器である、こう言ってまいったわけですが、道路はガソリン税を特定財源にして、いま農道でも舗装が進んでいる。一方、未点灯地域についても、たとえば北海道の場合には、国の政策をもって大体他の電力会社の二一六倍の送電線を持ち、それぞれの地域に線を引っ張って、今日では未点灯地域が解消した。これも相当時間がかかっておるわけです。
 ところが、残念ながら医療問題はまだ未解決である。しかも、人間の健康と生命に関する問題であるわけです。いま、日本人の寿命はどんどん延びておるのですけれども、私は、たとえば非常に空気のいいところに住んでいると長生きして寿命が延びるかと思ったら、そうでもないのですね。日本で都道府県別に一番寿命の長いところはどこでしょうか。
四十八年調査では、北海道、広島県、高知県あるいは沖縄県、こういった地域に多うございますし、五十三年調査では、それぞれの地域におきまして減少はいたしております。しかし、たとえば先生の御指摘の北海道では百地区以上減少いたしておりますが、たとえば広島県では減少しておらないというふうに、地区において多少のアンバランスがございますが、いま言ったような地区が無医地区が多いということになっております。
無医地区対策につきましては、厚生省といたしましても昭和三十一年以来重点施策として進めてまいったところでございます。昭和四十一年には二千九百二十地区という無医地区数でございましたが、昭和五十三年の調査では千七百五十地区になっておりまして、約四〇％減少しておるということでございます。しかし、なおまだ千七百五十地区というのが無医地区の状態にとどまっておるということでございます。
無医地区の解消は、確かにテンポは遅いけれども進んでおると思います。しかし、私はたびたび国会でこの問題を取り上げてはおるのですけれども、医師の充足の環境がよくなってきても、なかなか無医地区の解消というものは実はできないわけであります。
 そういう意味で、まず、厚生省として無医地区の解消について一体どういうテンポで進んでおるという御認識か、承っておきたいと思います。
民間の事業でやったと言いましても、金を貸したのは政府なわけですから、それは同罪の責任を負わなければならない。事前の調査と言いますけれども、そういった関係省庁の専門家が調査をされたにしては、やはりその調査がずさんだったのではないか。
 そういうふうに思いますのは、現地の農民のためになると思ったということを言われているのですが、私はこのランポン州の農民の生活もずっとつぶさに見てまいりました。ランポン人は、ここではコーヒーとかコショウとか永年作物をつくっているわけです。トウモロコシのように半年足らずで収穫を上げようというようなことじゃなくて、コーヒーでもコショウでも、木を育てた永年作物の中で収穫を上げよう。ですから、ランポン州のコショウというのは、焼き畑で、原生林を焼いて、そしてそこに肥料分をつくり、そしてそこにコーヒーやコショウを植えて、化学肥料を最小限しか使いませんから、世界一有名なランポンコショウというのがつくられているわけです。現地の農民というのは、やはりそういう永年作物の工夫をしているわけです。
 さらに、長年インドネシアを植民地として支配してきたオランダのやり方を見ますと、インドネシアどこを回っても、もちろんマレーシアにも見られるのですが、大きなゴム園がある。それからヤシ園がある。それからパームヤシオイルをつくっている。このゴム園とかパームヤシオイルなんかも全部永年作物なんです。やはり十年、二十年かけてつくってきた作物から収穫を得るということを考えている。
 日本の商社のように、ばあっと行って五千町歩、一千町歩借りて、いきなりバーンとトウモロコシをまいてごっそりとって持ってこようなんという、そういうせっかちな農業に対する取り組み方、そういうものがわずか数年でこれが大失敗をしたということになると私は思うのです。そういう点のインドネシアの自然条件、農業条件、農民生活、そういう実態の調査というものがきわめて欠けていた。私は、これは大きくはＩＪＰＣの失敗の後退、あるいはいま日本のいろいろな行われている経済協力のあり方の中にも——この三農場農業開発援助というものをつぶさに調査した中で感じたことは、これはじゃ一体インドネシアのためにも、日本のためにもこの協力は役立ったのだろうかという、非常に疑問視せざるを得ないところがこの実態から出てきているわけです。
 それからもう一つ指摘したいのは、東南アジアはいずれもそうですし、インドネシアでもそうなんですが、かつて農業国と思われていた国が、いずれもいま食糧不足に陥っている。インドネシアにおいては、昭和四十八年に大干ばつがあって、その翌年の四十八年にはトウモロコシの輸出禁止令を出している。それからさらに昭和五十四年には、一遍四十八年に出されたトウモロコシの輸出禁止令が翌年解除されるのですが、また五十四年に再びトウモロコシの輸出禁止令が発令されて、現在もトウモロコシは輸出禁止になっているわけです。なるほどインドネシア国民の生活の中に入ってみると裕福な家庭は三食お米を食べておりますけれども、農民の家庭へ参りますと、大半は米の中に半分以上トウモロコシなりコウリャンなりをまぜて食べている。トウモロコシはインドネシアの国民にとっては主食であるわけなんですね。ですから、日本の商社が考えたように、インドネシアで農場をつくってトウモロコシをつくって日本の豚や鶏や牛のえさに持ってこようという考え方は、インドネシアの国民にとったら、自分の国の主食を日本の鶏のためにつくって持っていくのか、こういう感情が出てくると思うのですね。こういうインドネシアの食糧事情、こういうものの調査はなすっているのですか。