原子炉等規制法関係の法的手続を申し上げますと、もし仮に廃船という場合には、まず廃止届を提出することになっております。廃船にするためには原子炉の廃止届を内閣総理大臣に提出しなければならない、これは規制法の六十五条でございます。原子炉の廃止届をいたしました場合には、原子炉設置者は核燃料物質等を譲り渡し、汚染を除去する等の措置をとらなければならないこととなっております。また、これらの措置に対しましては、内閣総理大臣が災害防止のための必要な措置をとることを命ずることができるというふうな規定がございます。
 さらに、原子炉を解体するということになった場合には、これは原子炉の解体届を提出するということになっておりまして、これは規制法の三十八条に規定がございます。届け出がありました場合には、総理大臣は災害防止のための必要な措置を講ずることを命ずることができるということになっております。
 以上が法令上の手続でございます。
 しかしながら、廃炉につきましての一般的な技術基準というものは具体的にはまだ決めていないというのが実態でございまして、現在日本原子力研究所のＪＰＤＲを使いまして廃炉についての研究をやっておるところでございまして、こういった研究の成果もベースにいたしまして、今後具体的な事例が出てまいりました場合に安全委員会におきまして十分検討していただきまして慎重に対応してまいる、かように考えているところでございます。
全く技術的に考えますと、全体三千何百本の燃料棒が保有しておりますＦＰの量が一キュリーでございますので、全く技術的に考えますと、燃料のハンドリングというのはまあ容易なはずでございます。しかしながら、一遍臨界試験を経験しておりますので、取り扱いとして使用済み燃料という取り扱いになる可能性も多分にあるかと思います。したがいまして、これをどう処置するかということは、やはり具体的な方策を決めた上で規制当局の御判断をいただいてからでないと、どの程度容易か困難かというのはにわかには申し上げられないというのが現状でございます。
ほかに燃料のウランとしての放射能もあると思いますが、いずれにしてもごくわずかな放射能だと私は考えるわけですが、今の状態でならば原子炉を廃炉にするということは比較的易しいことなんでしょうか、それでもなおかつ一キュリーのものが入っていると非常に難しいことなんでしょうか。
御案内のとおり、直接測定は無理でございますが、解析の結果によりますと、現在「むつ」が炉心にためております放射性物質の全体の量はＦＰとして一キュリーと評価されております。
御説明ではございますけれども、なお皆さんのそういう意味での御努力、つまり原子炉の連鎖反応を起こさせるという意味において原子炉を動かすということは、それはその土地の方にとって非常に御迷惑なことであるのかもしれませんので、それをやらないという約束はしても私はいいと思うんですが、原子炉の内部に安全性を高めるために手を入れるというようなことに対してまでいわば素人の方々にその条件をつけていただくというのは、何か間違ったことをしているとしか私には思えないわけでございます。リーズンで物事がわからないというのは非常に困ったことであると思います。
 それで、今まで何か動かすような方向での技術的な準備のようなお話をしてしまったんですが、もう一つの可能性としては廃炉にする可能性というのがあるわけなんですが、その炉をやめてしまうという、そういう方の条件としては、その前提として今「むつ」の原子炉がどれだけ汚れているかといったようなことが問題になると思いますが、長い間に「むつ」の周りにいろいろと放射能で汚れたものが、水のようなものがたまっていたりするんですが、その辺の状況、つまり「むつ」の原子炉をめぐっての放射能物質の状態はどんなふうになっているかというのを教えていただきたいと思います。
今のお話を承りますというと、やはり「むつ」の時計はとまっているんじゃないかという感じを受けるわけです。つまり、普通の科学技術プロジェクトでございますというと、一刻も惜しんで、早く成果を上げたいと思って研究者は非常に時間を惜しんでいるわけですが、それなのに「むつ」に関して完全に寝てしまっているというのは少し異常過ぎるのではないかと私は思います。
 大湊の地元の方々がどういうお考えであるか知りませんけれども、ただ邪魔をすればいいといったようなけしからぬお考えで言っているのではなくて、原子炉に伴う危険を心配していろいろおっしゃっているのだと思うんですね。そうすると、原子炉を動かすのではなくて、原子炉の安全を増すためのいろいろな操作をするんだということであれば、地元の御了解は得られるはずだと私は思うんですが、そういうことにはならないんでしょうか。
原子力の利用は、今先生おっしゃいましたように原子力発電から入りまして、現在いわゆる熱中性子炉、中性子の速度の遅い炉を中心に開発が進んでおるわけでございます。御承知のように、原子力開発を始めた時期は、ウラン資源というのは非常に限られておるので、これを最大限に利用できる高速炉に早く移るべきだという方向で高速炉の開発も進んでおりますけれども、ウラン資源も思ったよりはたくさん出てまいりましたし、また原子力発電の方も思ったほどは伸びませんでした。そういう意味で随分時間的な余裕が出てきておるわけでございます。
 しかし、特に日本のようなウラン資源もない国が原子力になぜこれほど力を入れなければいけないかということは、もちろんエネルギー資源として大事だということのほかに、やはり原子力の持つ特質、つまりウラン資源は単に一度燃すだけではなくて、何度も再処理等をすることによって最大限に利用できる、準国産エネルギーであるという意味に非常に重点がございますし、同時に軍事利用という全く許せない面があり、また安全性という非常に大事な面があるために、三原則というものを最初に決めてここまでまいってきておるわけでございます。
 ですから、長期的にまず考えられますのは、やはり高速増殖炉に向かう原子力燃料の一〇〇％に近い利用の方向へます行き、それから小型化ということで、単に先進国だけでなくて、またもう少し取り扱いやすい炉を開発することによって途上国等ももう少し原子力の利益を享受できるようにしなければいけないということ。
 それからその次に、先ほど申し上げましたことと重なりますけれども、もっと温度の高い炉によって鉄鋼に至るいろんな化学工業のエネルギーもそちらに転換していくということで、少しでも原子力の割合を安全に合理的にふやしていくという方向に向かっていくのではないかと思います。
 もう少し先を考えますと、核融合ということになると思いますし、御承知のようにこれは重水素の資源からいいまして非常に長い間使える可能性がありますけれども、現在では確実に実用できるかということを見出すための研究が少なくともまだ十数年はかかるという現状であろうかと思います。