お答えいたします。
 まず、京奈和自動車道の御所道路、この道路につきましても、非常に重要な文化財の存在する地域でございましたので、それらを十分調査いたしまして、そして、先生御承知のように自動車専用道路でございますが、鉄道とか道路と交差する場合もありますので、高架構造を基本として計画を立て、平成二年七月に環境影響評価を含めた都市計画手続に入りまして地元説明会をさせていただいて、平成三年七月に都市計画審議会の審議を経て都市計画決定をされております。そういう意味では、手続上、地元の方々の御意見も十分いただいて計画を決定した、こういう経緯になってはおりますけれども、そういう中で、またいろいろな御意見が出ているということも承知をいたしております。
 そこで、私どもまず巨勢山の古墳群等の文化財の保全については、さらに専門家を交えた関係機関との調整等も十分させていただきながら、またいろいろとお教えいただいて、そして適切に対応したいと思いますし、それから一部に地下化とかいろいろと道路構造についての御要望もあるやにお聞きいたしております。これらにつきましては、都市計画決定がなされているという現状でございますけれども、もう一度こういうことの内容を御説明した上で、施工実施に当たってどのような環境上の対応をできるか、こういうこともあわせて十分御納得いただくような努力をしながら、進めさせていただきたいと思っております。
 それから、大和北道路につきましては、これはこれから計画を固める段階でございます。ちょうど法華寺の集落であるとか、ウワナベ古墳、コナベ古墳、平城宮跡とたくさんのものがございますので、種々の保存法、条例等の規制を十分見ながら、地元と相談した上で、これは我々が一方的にやろうと思っても、全く専門的に無理でございますので、地元の専門家の意見を一〇〇％お聞きしながら計画をまとめていきたいと思っております。
 それから、最後に、真菅地区の計画の問題でございますがこれは現在路線計画の検討を進めているところでございまして、現在なるべく早く計画案をまとめて都市計画決定の手続に入りたいと思っております。そういう中で、道路構造についてもまだ確定はいたしておりませんけれども、従来の経緯を踏まえてその内容をまとめたいと思っております。

 特に、私ども町村にとりましても、これから世界に目を向けた、いわばグローバルに対処をするために国際化という問題は避けて通れるわけではございません
また、地域の細かな文化を育てるということも極めて重要でございますけれども、町村に縁が遠いと思っておりました国際化であるとか文化振興とかいった面についても今回の地方財政計画の中では御配慮いただいたことについて、非常に感謝をいたしておる次第でございます

 また、地方交付税の改正とは別でございますけれども、公立学校の建築単価の是正であるとか、あるいは公営住宅の単価是正であるとか、いわゆる地方の超過負担の問題につきましても、自治省、大蔵省、厚生省あるいは文部省等のいろいろな形での三省協議の中で大きく前進をされましたことについては、町村といたしましても非常に評価をいたしておるところでございまして、心からお礼を申し上げたいと思う次第でございます
いろいろな課題を抱えておりますけれども、単独事業の中でいろいろ御配慮をいただいておりますことで私どもは勇気を持って独自な政策を展開いたしておるわけでございます

 今まで御配慮をいただいておりますけれども、我々町村の立場から特にお願いいたしたいことが二、三ございます

 人口減少傾向の見られます町村に対する交付税の傾斜配分の問題でございます
現在の交付税制度はやはり人口重点でございますので、広大な国土を管理運営し、それを守っていくという町村の立場からいきますと、もう少し面積要件を配慮していただきたいという点がございます

 もう一点は、非常に急激な形で人口減少傾向がございますけれども、これらの人口急減の補正につきましても御配慮いただきたいという問題

 それから東北、北海道等寒冷地に共通する問題でございますが、御高承のとおりスパイクタイヤ禁止に伴います道路の整備等についてのいろいろ細やかな配慮が必要になってまいります
このことについても交付税のいろいろな補正措置の中で配慮をされておりますけれども、十分御配慮をいただきながら、ひとつ交付税の内容の充実をしていただきたい、このように考えておる次第でございます

 我々町村長は、自由な発想の中から特性を生かした地域づくりという問題を自治の立場からいろいろ考えてまいりましたが、従来財源的に十分なものがございませんで、考えながらもそれを展開するという点で非常に苦しみがございました
その点では、ここ一、二年の地方単独事業についての非常な御配慮は、町村の自主的な自治を目指す個性豊かな地域づくりの中で大きな役割を果たしている次第でございます
特に、地域総合整備事業債等の活用によりましていろいろな対策がとられているわけでございまして、その町のいわば一つの存在感を示す個性のある地域づくりが展開されておりますことは、地方自治を担当する我々といたしましても感謝をいたしております

 このことに対します交付税の算入措置の拡充というようなことについての御配慮をいただきたいこと、それからいろいろな施設をつくり、あるいは地域の充実をしてまいりますと、維持管理に必要な経費が相当に増大をしてくるわけでございます
このことに対してもいろいろと地方単独事業の推進の意味での御配慮をいただいておりますことに感謝を申し上げますけれども、一層の御高配をいただきたいと思う次第でございます

 地域総合整備事業債を中心といたしまして積極的に活用し、特色のある町づくりをする、そのことによって町村自体の交付税そのものもふやしていくといった面の仕組みもございまして、自主財源に乏しい町村にとりましては非常にありがたいことでございまして、単に他と競争するとかそういう意味ではなしに、自分の町の将来を考えながら、自分たちがやれなかったことをこの地域総合整備事業等によりましてきめ細やかに展開し、本当の自治を展開していくという点につきましては、私どもとしても非常に自信の持てる政策でございまして、このことについての皆様方の一層の御配慮をいただきたいと思う次第でございます

 私たち町村は非常に大きな課題を抱えながら、そしていろいろなことで苦労しながらも、自信を持って次の世代のために自分たちの町をつくっていく努力を最大限に行っておるわけでございますけれども、このことに対する地方交付税のいろいろな形での法律の改正という問題は我々にとりましても大きな課題でございまして、たびたび申しますとおり、本法案の早期の成立を心からお願い申し上げる次第でございます

 率直に意見を申し上げましたけれども、どうぞそういった面におきまして私ども町村の抱えるいろいろな課題を御理解いただきまして、本法の改正案成立につきましての委員の先生方の格段の御高配を重ねてお願い申し上げまして、参考人としての意見を申し上げる次第でございます
ありがとうございました
（拍手）