一部で、今回の補正予算は公共事業等のばらまきだ、こういう御批判があります。今の景気の状況は、去年に比べますとずっと公共工事の受注額というのは減っているんですよ、もう八カ月も。民需がまだそんなに強くない。私は、景気対策のために緊急性がある必要な公共事業を追加することはひとつも構わない、こう思いますよ。したがって、この補正予算の中に、プラスとあるいは言うんでしょうか、来年度公共事業の前倒しのゼロ国一兆円だとかあるいは住金の融資枠の拡大、五万戸だったですか、一兆円とか、これは私は必要だと思うんですね。
 もっと胸を張って、必要なものをきちっと手当てをして、しかも景気にもいいんだ、こういうことを政府が言うべきだと思いますが、大蔵大臣いかがでしょうか。
今、議員から御指摘をいただきましたが、私自身は実は地方の補正のところまで国会でも申し上げてはまいりませんでした。しかし、そうした効果が見込まれることは当然のことでございます。
 同時に、私どもも、八年度補正予算というもの、いろいろな御意見を衆議院でもちょうだいいたしましたが、阪神・淡路大震災復興対策費にいたしましても緊急防災対策費等につきましても、本当に急がなければならない、そして必要なものを計上してまいったつもりでございます。
 確かに、この財源として一方では建設国債を発行いたしました。しかし、既定経費の節減を思い切って行うと同時に、剰余金を国債の返還などに充てるなど特例公債の減額を行う、財政健全化にも努めてまいったつもりであります。そしてその上で、御指摘のようにこの補正予算というのは八年度末から九年度初にかけての需要の下支えの効果というものを当然含んでおり、これが九年度予算とあわせて切れ目のない予算の円滑な執行に資する、経済運営の上にもプラスに働いてくると私は思っております。
それでは、具体的な質問に入りたいと思います。
 まず、補正予算関係と景気対策でありますが、今回、御承知のように補正予算が成立する。総理が言われるように、休みない財政運営をやって景気を回復するということは、私はもう当然必要だと思います。今回の補正予算にのったものは、私はすべて緊急性があると考えておりますし、しかもそれが同時に景気の下支え、回復に大変な助けになる、こういうものだと思っております。また、地方もちょうど今が最終的な来年度予算と最終補正予算の編成期なんですね。そういう意味でも連携をとってやるということが景気回復に大変役立っておる。
 そういう意味で、与野党話ができまして、明日、補正予算がこの参議院でも通過する、こういうことになったことは大変私は喜ばしいと思いますけれども、この補正予算に対する考え方について総理の御所見を承りたい。
私は、日本共産党を代表して、平成九年度予算三案につき政府がこれを撤回のうえ編成替えを求めるの動議について、提案理由及び概要を御説明いたします。
 まず、撤回、編成替えを求める理由についてです。
 最大の理由は、国民負担増九兆円という、かつてない大収奪予算であるからです。今、長期の不況のもとで、国民の暮らしと営業は深刻な事態となり、また歴代政府がとってきた公共事業などの浪費的膨張によって我が国の財政は危機的な状態に陥っています。今、強く求められているのは、不況から国民生活を守ることと両立させながら、財政再建への一歩を踏み出すことであります。そのためには、予算のあり方、財政のあり方を抜本的に改めることでなければなりません。
 ところが、政府はこれと全く正反対の方向で予算編成をし、そこから一円も是正できないでいるのです。財政改革予算どころか、国民大収奪予算ではありませんか。消費税増税と特別減税廃止による七兆円の大増税、さらに医療保険改悪と合わせて国民の負担増は実に九兆円、これでは経済不況と財政破綻をますます深刻化させるものです。
 長期低迷が続いているこの時期に、これほどの国民負担増を強行することは、ＧＤＰの約六割を占める個人消費や不況回復への貢献をしてきた中小企業の設備投資もさらに底冷えさせることは余りにも明白です。九兆円負担増は、日本経済のかじ取りを根本的に誤らせるものにほかなりません。
 撤回を求める第二の理由は、政府が言う財政構造改革元年とは名ばかりで、従来の財政のゆがんだ構造を何ら改めるものになっていないということです。
 対米公約の公共投資計画六百三十兆円も、初めに総額ありきの枠組みで、何らの改革も加えられていません。五兆円に上る軍事費もそのままに温存しています。これでは財政再建とは両立しないばかりか、果てしなき国民犠牲と一層の経済不況、そしてさらなる財政破綻への道と悪循環を繰り返すことは目に見えています。
 第三の理由は、医療の大改革を計画していることです。
 健康保険の本人負担を一割から二割に引き上げ、また、七十歳以上のお年寄りの患者負担の引き上げ、薬代に新たな自己負担を増大させるなど、これだけで二兆円もの負担増を押しつけるものです。医療保険財政の赤字を言うなら、製薬大企業のぼろもうけにメスを入れ、医療寝具や医療食業界の独占的なもうけを抑えることが先決ではありませんか。このような予算案は、直ちに撤回して組み替えるべきであります。
 次に、編成替えの概要について述べます。
 第一は、消費税の五％増税は中止し、特別減税は恒久減税とすることです。消費税増税は、総選挙での公約に照らしても許されるものでないことを強調しておきます。
 第二は、浪費的公共事業、軍事費、大企業優遇税制の三つの聖域にメスを入れ、国民犠牲なしで財政再建の道を踏み出すことです。
 第三は、国民の暮らし、営業を守ること。
 第四は、医療改悪を中止し、高齢化社会への備えを厚くすること。
 第五が、政官財癒着にメスを入れ、国民のための真の行政改革を行うことです。
 以上が動議の概要です。
 委員各位の御賛同を期待して、趣旨弁明といたします。（拍手）