僕が言うのは、法律に明記をされておる大臣と大臣の覚書だから、法律を守って、覚書を守ってくれということをひとつぜひ大蔵大臣に強く求めておきたいと思います。
 次に、地方の単独事業問題でちょっとお聞きをしたいわけですけれども、先ほどからお話がありました今度の財政構造改革の中での問題として、確かに地方単独事業四％の減少にとどめておりますけれども、これは、自治省どうでしょうか、現実の地方自治体の平成十年度の予算編成を見ると、財政難で各自治体とも重点事業をかなりやっぱり選別をして事業を絞り込んできておる。それで、投資的経費というのはやっぱり軒並みに削減をしておるというのが実態じゃないかというふうに思うわけです。こういう点について、自治省はどういう見方をされておるかというのが第一点。
 それから、政府としては地方の公共事業にもやっぱり配慮しなきゃいけないというふうに言われておりますが、地方自身が地方財政計画に計上された地方単独事業を消化する体制に果たしてあるかどうか、そういうやっぱり厳しい状況にあるんじゃないかというふうに僕自身は思うわけですが、自治省はどういう見解を持っておるか、お聞きをしたいと思います。
お答え申し上げます。
 十一年度の地方交付税の取り扱いについてのお尋ねでございますけれども、財政は、申し上げるまでもなく、その時々の経済情勢に大きく影響されますので、十一年度の国、地方の歳出歳入を取り巻く状況は今わかりません。そういう段階で具体的な対応についてどうするという答弁は差し控えさせていただきたいと思いますが、先ほども申し上げましたように、国、地方ともに財政事情は非常に厳しい状況にございます。さらに、財政構造改革法に基づきまして国も地方も新規の借り入れを縮減することを最優先とするという取り組みをせざるを得ない状況でございます。この状況は御理解をいただきたいと存じます。
 いずれにいたしましても、十一年度の予算編成の過程におきまして、自治省と誠意を持って協議をしてまいりたいと思います。先生の趣旨はよく内部でも伝えたいと存じます。
次に、水産行政と環境の問題についても触れておきたいと思います。
 私は、今、建設省が進めている北海道沙流郡平取町二風谷ダムについて、その土地の売り渡しを拒否して係争中であります。この際、私の立場を明確にしておきますが、この争いは、土地の値段が気に入らないとか、そういうことではありません。ダムの建設そのものに反対であるとかいって争っているわけでもありません。私の願いはたった一つ、まさに長官が所信表明で述べておられましたところの生態系の回復にあるのであります。
 北海道では、そのほとんどの河川、百何十本かあるという川、その河川は水産庁なり漁業組合が行っておるところのサケ・マス増殖河川であります。私が住む二風谷を流れる沙流川は、総延長百二キロ、河口から二キロほどのところにやなが仕掛けてあります。ウライです。サケ・マスは一匹も上流に上っておりません。サケを主食として生きてきたアイヌである私、今サケをとる方法は、特別採捕の許可申請を出して、辛うじて北海道にいるアイヌ、登別アイヌがたった五匹であります。札幌アイヌ、一昨年までは二十匹でありました。ことしはちょっとふえたそうでありますが、その捕獲許可が出ること。これは、本当にアイヌにとってはこんな恐ろしい法律はないと思うほど恐ろしいことでありました。サケ・マスを主食として生きてきたアイヌ以外の動物、クマもシマフクロウも主食を失っているのが現状の水産行政であります。これこそ生態系を全く無視し、人間だけが生き残ろうとするわがままな行為と言わなければなりません。
 北海道の横路知事は、このようなことを憂慮して、知床半島の二つの河川でクマやシマフクロウのえさの確保のために河川を開放しました。口の悪い私の友人はこう言いました。萱野さん、アイヌはシマフクロウ以下だよわ、アイヌも天然記念物に指定してもらって、自由にアキアジ、サケをとったらどうですか。これはおもしろい冗談ではありますけれども、本音ではないでしょうか。
 アイヌはサケのことをシエぺと言います。シというのは本当に、工というのは食べる、ぺは物です。つまり、主食として暮らしていたわけであります。それを今から百年近く前に、北海道へ雪崩のように移住していった日本人は、まず何をやったかといえば、アイヌにサケをとることを禁じたのであります。主食を奪われました。今日本の国へよその国から、言葉も違う、文字も違う、風習も違う、そういう人が日本へ雪崩のように押し寄せてきて、お前たち、きょうから米食うな、米食ったら逮捕するぞ、そういう法律をつくって押しつけられたと同じ意味があるわけであります。
 私は、今まで海外へ二十回、パスポートを必要とする旅をしました。行く先々で先住民族の方々と会ってお話を聞きました。侵略した白人と侵略されたその地域の人たちとの間に条約があります。北海道のアイヌと日本政府の間に条約のかけらもないわけであります。
 そういう意味で、主食を奪われた悲しみというのは、私、昭和五、六年ですけれども、目の前から父親が逮捕されていったのを見た記憶があります。そういう意味で、この主食については、本当にぜひアイヌに返してほしい、そう考えております。
 参考までに申し上げますが、北海道のサケの値段、今一匹幾らするでしょうか。先生方、長官、想像もっかないでしょう。一匹五円です。これは浜値段、つまり浜での取引の値段なんです。魚かすに炊かれているんです。それほどたくさん、余るほどとれている魚をアイヌが一匹とっても一晩お泊まりです。そういうことを考えると、このことについては、ぜひアイヌに、クマに、シマフクロウにえさを返してほしいと思うわけであります。
 その意味で、どうか、自然と人間の共生を口先ばかりでなく本当に言うのであれば、このような生態系無視の水産行政を改めてほしいのであります。当面、全部とは言いませんが、幾つかの河川を指定して生態系の回復をさせることなどを考えるべきであり、水産庁はこの際、これまでのサケ・マス増殖計画を転換すべきと思いますが、御検討のお気持ちはないかどうか、お伺いしたいと思います。