既に趣旨説明において述べられておりますが、さらに若干補足させていただきます。
 一つは、防衛費についてであります。
 東西冷戦が終わり、国際的に軍縮が潮流となっているにもかかわらず、政府は補正予算で防衛費を追加し、その対ＧＮＰ比一％枠を突破させておりますが、こういうことで国際的な理解を得られるのか、私は懸念を抱かざるを得ません。防衛費の補正追加の作業において、防衛費が対ＧＮＰ比一％を超えることが確実となれば、既定の歳出経費を削減してでも一％以内におさめる努力をすることが必要だったのではないでしょうか。それにもかかわらず、政府はただ人件費を上乗せしており、防衛費を抑制しようという姿勢が見られません。
 政府は、正面装備に係る経費で当初計上の新規の国庫債務負担行為や継続費の初年度歳出化分を削減することにより、防衛費を対ＧＮＰ比一％以内におさめるべきであります。
 以上、簡単ではありますが、反対理由の補足説明とさせていただきます。
衆議院における平成二年度一般会計補正予算（第１号）外二案の議決の趣旨につきまして御説明申し上げます。
 本補正予算は、災害復旧等事業費、国家公務員の給与改善費、地方交付税交付金、湾岸平和基金拠出金、貿易保険特別会計への繰り入れ、大店法規制緩和関連対策費など、特に緊要となった事項について措置を講じているものでありまして、これらの内容は妥当と認め可決いたしたものであります。
 もとより、本補正予算は、国民生活ばかりでなく国際的な責務を果たす上でも極めて重要なものであり、その成立が急がれているものであります。
 両院協議会といたしましては、衆議院の議決どおり意見の一致を見ますよう、御賛同をいただきたく、お願い申し上げる次第であります。
 以上であります。
これより平成二年度一般会計補正予算（第１号）外二件両院協議会を開会いたします。
 くじによりまして、私が本日の両院協議会の議長を務めることになりました。どうぞよろしくお願いをいたします。
 なお、参議院の協議委員議長には安恒良一君、副議長には及川順郎君、衆議院の協議委員議長には私、越智伊平、副議長には近藤鉄雄君がそれぞれ当選されておりますので、この際、御報告申し上げておきます。
 両院協議会は、国会法第九十七条によりまして、傍聴を許さないことになっておりますので、協議委員並びに協議会の事務をとります職員以外の方は御退席をお願いいたします。
 まず、平成二年度一般会計補正予算（第１号）、平成二年度特別会計補正予算（特第１号）、平成二年度政府関係機関補正予算（機第１号）の三案について、各議院の議決の趣旨について御説明を願いたいと存じます。
 先ほどの両議院の協議委員議長及び副議長の打合会の申し合わせに基づきまして、最初に衆議院の議決の趣旨の御説明をお願いいたします。佐藤信二君。
御異議ないと認めます。よって、議長に私、安恒良一が、副議長に及川順郎君が選任されました。
 これにて散会いたします。
    午後五時三十六分散会
それぞれの国のネットワークの構築というのは歴史と先の展望を持ってやられるものというふうに考えておりますが、日本のネットワークの構築も、今の電話一つとりましても、百年以上の経過をもってやっと今のネットワークになっております。どの国もと申し上げていいのではなかろうかというふうに思いますが、今、広帯域ＩＳＤＮの次世代のネットワークづくりをどの国も志向しているという観点から見ますと、私どもはやはり基本的な、基幹的なネットワークという意味では光ファイバー網の構築というのは不可欠であるというふうに考えております。
 先生御指摘のように、例えば衛星を使っていっていいのではないかとか、あるいは同軸がどうであるとか、あるいはＡＤＳＬがどうであるとか、そういう議論がなされているという現状はもちろんございます。これも、現状での技術革新それからこれから読めるであろう技術革新等々を見てまいりますと、今回の災害を見ましても、衛星は衛星としての役割が大いにあろうかと思いますのでありますが、衛星は衛星としてのやはり一定の、例えば大容量という観点からだけ見ましても、それなりの限度のある一つの技術だと思っております。
 それから、日本の場合は申し上げるまでもなく同軸というのは現実の問題としてありませんので、あえてこれから同軸という道をとることはないであろうというふうに考えます。それから、ＡＤＳＬ技術というのも、これもまたそういう意味では一定の限度がおのずからある過渡的なものだ。今の電話回線そのものを使うという意味でのＡＤＳＬと考えますと、そういうふうに私どもは考えております。
 そういった意味では、基幹的な役割を担うというのはやはり光ファイバー網でありまして、他の衛星等々のネットワークと調和しながら発展させていくという必要はあろうと思っておりますが、そういう形で取り組んでいくのが我が国においては適切ではないか。
 それから、あわせまして、先ほど申し上げましたように、ネットワークの構築というのは実際問題として非常に時間がかかりますのでありますが、一方、最近のいわゆるブロードバンドＩＳＤＮの要素になっておりますＡＴＭの交換機の問題、あるいは光ファイバーという観点は、技術革新が急ピッチでありまして、場合によっては二〇〇〇年ごろを境にしていわゆるメタリックよりも安くなるかもしれないというふうに言われるぐらいであります。そういったことも念頭に置きながら、積極的な取り組みをしていく必要があるのがこのネットワーク構築であるというふうに認識いたしております。