よく言われますところの枝葉という話がございますが、これはまさに枝葉の段階では若干の変更もあるでしょうし、修正もあるでございましょう。私が申し上げますのは、繰り返すようで恐縮ですけれども、幹は変えませんね、こういうことを言っているわけなんです。これは非常に大事なところなんです。葉っぱが一つや二つ落ちるとか、また新しく生えるとかという話もあるでしょうが、幹は変わりませんよ、このことを確認しているところです。
レールと言われるとすぐ列車を思い出して、真っすぐに一直線しか行かないのでありますが、そこら辺は、基本と根幹とは若干意味が違うのじゃないかと思います。要はその機能が十二分に発揮されるように、食管法のねらうところが十二分に発揮していかれるように、そして硬直化したりあるいはいろいろな弊害が出ておる分は、国民各界各層の理解を得るためには直していきますよということは御理解いただきたいと思います。
大臣の言わんとすることはこれから私、詰めてまいりたいと思うのでございます。つまりは、従来この委員会で政府が答弁をされてきた食糧管理制度を守っていく根幹については同じレールでございます、同じことでございます、こういう理解の上に立っていいわけでしょう、大臣。
根幹は維持する、あるいは基本は維持するということを申しておるのであります。ただ、先ほど申し上げましたような需給動向でありますとか、生産面あるいは販売面等においての市場原理、競争原理のようなものは導入していきますよということは基本の周辺にあるものであると考えております。
外務大臣、きょうは二月の二十六日であります。二月二十六日といえば、言わずもかな思い出していただくことがあると思うのでございますが、今から五十年前の昭和十一年二月二十六日に二・二六事件というのが勃発をいたしまして、総理大臣官邸以下、日本の重臣その他銃殺に遭って、日米、この日を契機にいたしまして日本はまっしぐらに軍国主義、第二次世界大戦に突入して、暗い月日を費やしながらついに敗戦という未曾有の困難に遭遇した、暗い日本のスタートの日でございました。しかし一方、その日と前後をいたしまして、フィリピンでは二十年にわたる独裁と汚職と腐敗のマルコス政権が倒れて、そこはかとなく明るい平和な展望が見出されたということは、彼我比較をいたしましてまことに喜びにたえない次第でございます。
 私は、その日本の暗い日に突入いたしました五十年の過去を思い出しながら、実はここ一週間ばかり全くテレビとラジオにくぎづけになって、このフィリピンの状況を眺めていたのであります。祈るような気持ちで、マルコス倒れろ倒れろと思っていたのでございますが、私の願いもかなって倒れたわけでございまして、ようやく新生フィリピンが生まれようといたしておるのでございますが、私はこの新しいフィリピンの国のスタートとともに、日本の政府自体もこれを節目にしてひとつ大いに反省をしてもらわなければいけない。これは今土井委員もお話しになりました。
 今までの日本の経済援助等その他を含めて、フィリピンとアジア第一の友好を続けていらっしゃった。またその援助力などは、かつての植民地支配をしたアメリカよりも日本の方がむしろもっと援助力が強いという、なぜ一体フィリピンだけにこんな力を入れなければならぬのか、これは日本国民にはわからないのであります。私が祈っていたように、あのとき日本国民知る者と知らざる者とにかかわらず、マルコスに対する非常な反感と嫌らしさを感じて、アキノ夫人が勝ってくれればいい、そういう声が日本国内に充満したんですよ。それくらい、フィリピンに対する日本の特別のてこ入れがわからないのであります。
 時間がありませんから私はこの際申し上げたいが、七二年からマルコスさんはフィリピンで戒厳令をしいた。一切の民主主義を否定して、戒厳令下、軍政下で十数年もフィリピンで独裁政権を続けてきた、その国に対して、一体日本がなぜ特別の経済援助をしなければならなかったのか、これをまず一つお伺いいたしておきたい。
 しかもまだ七三年には、かのアキノ氏、あのときはもう世界の世論、世界の声は、マルコスというあの独裁者はアキノ氏と大統領選挙を争えば、恐らくアキノがかわって大統領になるだろうというのが大方の見方であった。ところが、そのアキノ氏を捕らえて刑務所へぶち込んで、しかも死刑の判決を下して、以来ずっと刑務所に入れてしまった。そのうちに首を切るのかと思ったら、いろいろの世論も恐れたのでありましょうが、保釈ということで監獄から出してアメリカへ送り込んだ。以来アキノさんは、十年もアメリカで生活をしておったんだが、今度はそのアキノ氏が八三年に自分の祖国へ帰ってきたら、そうしたらもう飛行機をおりるかおりないかで銃殺されてついに生涯を終わったという、こんな異常な国が一体世界のどこにあるか。
 私はこういう問題について、日本の政府は国民の税金を使っているのだ、どんどん、世界じゅうでどこの国よりもフィリピンへ国民の税金をぶち込んでいるのでありますから、こういう現実に対し、やはり正しい批評や判断や情報をおとりになっていなければならない、これは当然であります。なぜ一体、七二年に戒厳令をしいたのか、なぜ七三年にアキノ氏を刑務所にぶち込んで自分のライバルに死刑の宣告までしたのか、あるいは八三年にまだ飛行場へ着いたばかりのアキノ氏を殺した、一体その犯人はだれなのか。世界じゅうの人はみんな、今逃げたのがやらしたと思っているのでありますけれども、ベールですか、参謀総長がやらしたんだと思ってるのだけれども、この問題に対する日本の政府の考えは、判断はまだ一つも出ていない。日本国民に対する政府の正確な判断も何も示していない。
 そういうことで、アジアの一員だから、隣の国だから何としても特別に援助、協力しなくちゃならないといって金ばかりぶち込んでいられるのは、国民の側から見れば泥田に小判を投げ捨てているようなものじゃないかという感じがあるから、非常に国民はこの点を理解しづらく思っているわけであります。今の政権がかわったときに、こういうことを節目にして政府からも反省してもらわなくちゃならぬから、以上、私の質問にまずひとつお答えを願いたいと思うのであります。