もう少し私は研究してほしいと思うのですが、やはり生産費補償というのは、国民が必要とする米全体に対して生産費、再生産できるように補償するという角度から物を見てもらう必要がある。とするならば、この一八％を除くというのは私は解せないということを申し上げて、次に移りたいと思います。
 その次には、労賃のとり方が昔と非常に変わってきています。先ほどちょっと資料をいただいて見ておったのですが、現在、製造業五人以上の労働者の全国平均賃金は、一時間当たり千五百十円です。これに対して、政府がことしの米価算定に当たって家族労働の評価に使った賃金が千百二円と、二七・二％も低くなっています。五十六年から採用した、賃金水準のより低い地方の労働者に合わせて家族労働を評価するというやり方をとってきているわけですが、そもそもこの生産者米価を決めるのに当たって、都市と農村との差を縮めていくんだという精神があったと思うのです。都市並みに農民の水準を高めていくんだ、そういう積極策があったのに、農民の――農村部におけるところの賃金は低いですよ。それは農業が低いからなんです。そこに引きずり込んでいくという賃金の決め方になってきているというのは、また、基本的に最初に食管のときにとった態度とは著しく変わる計算の仕方になってきているというのは、これは解せない問題です。
 きょうの資料を見ていますと、五十五年には千九十三円であったものが六十一年度において千百二円、この六年間に〇・八％しかアップしていないことになっているわけです、農民の家族労働の計算は。ところが、同期間の製造業の労働者の賃金といえば、これは春闘が賃上げをやらない、ストなし春闘何年などと新聞に書かれたその年代になるわけです。その年代であっても、製造業の労働者の賃金は二九・七％もアップしている。農村の労働賃金というのを著しく低く抑えていくという役割を、むしろこの生産者米価の算定のときに果たしているのではないか、そういうふうに私は言わなければならぬと思うのです。昔のように全国の労働者の平均賃金を基礎にしてそこに引き上げていく、都市と農村との差を埋めていく、そういう積極策に打って出るべきだ。そうでなかったら疲弊していく農業は救われないと思うのです。二大産業の一つの柱です。政務次官、どう思われますか。

 こうした国の施策に即応して、当公庫は、業務の運営にあたりまして、関係機関との密接な連けいのもとに、農林水産業の生産基盤の整理及び経営構造の改善のための融資を推進するとともに、多様化する資金需要に対応して、融資条件の改善を含め、融資の円滑化に配慮してまいりました

 昭和五十七年度における貸付計画について申し上げますと、貸付計画額は、七千六百億円を予定いたしました

 これに対する貸付決定額は、五千九百三十七億五千六百五十六万円となり、前年度実績と比較して百九十八億九千三百四十一万円余の減少となりました

 この貸付決定額を農業・林業・水産業に大別して申し上げますと、一、農業部門四千二百三十八億七千八百二十七万円余、二、林業部門七百四億千九百九十七万円余、三、水産業部門八百九十七億五千三百六十三万円余、四、その他部門九十七億四百六十八万円となりまして、農業部門が全体の七十一・四％を占めております

 次に昭和五十七年度の貸付資金の交付額は五千九百二十八億六千五百七十五万円余となりまして、これに要した資金は、資金運用部からの借入金五千百四十億円、簡易生命保険及び郵便年金の積立金からの借入金二百八十億円並びに、貸付回収金等五百八億六千五百七十五万円余をもって充当いたしました

 この結果、昭和五十七年度末における貸付金残高は四兆五千六百六十五億四千四百四十一万円余となりまして、前年度末残高に比べて三千五十億七千四百万円余七・二％の増加となりました

 貸付金の延滞状況につきましては、昭和五十七年度末におきまして、弁済期限を六ケ月以上経過した元金延滞額は百九十八億六千五百八十一万円余となりまして、このうち一年以上延滞のものは百六十八億三千六百万円余となっております

 次に昭和五十七年度における収入支出決算の状況について御説明申し上げますと、収入済額は、収入予算額三千三百三十四億三千百八十八万円余に対し三千三百五十五億九千六百二十五万円余となりました
また、支出済額は、支出予算額三千三百七十八億三千六百十二万円に対し三千三百三十四億百二十二万円余となり、支出に対し収入が二十一億九千五百二万円余多くなっております

 最後に、昭和五十七年度における当公庫の損益計算の結果について申し上げますと、貸付金利息等の総利益は四千二百六十五億八千三百三十三万円余、借入金利息等の総損失は四千二百五億七千百五十八万円余となり、差引き六十億千百七十五万円余の利益金を生じましたが、この利益金は全額を繰越損失金の補てんに充てることといたしましたため、国庫納付はありませんでした

 これらの業務の遂行にあたりましては、常に適正な運用について、鋭意努力してまいりましたが、昭和五十七年度決算検査報告におきまして、総合施設資金等の貸付けにつきまして不当事項として指摘を受けたものがありますことは、まことに遺憾に存じております
指摘を受けました事項につきましては、直ちに適切な措置を講じましたが、今後はこのようなことの再び起こることのないよう業務運営の適正化に一層努める所存であります

 以上が、昭和五十七年度における農林漁業金融公庫の業務の概況であります
なにとぞよろしくご審議のほどお願いいたします

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