それはわかったんですよ、条文にそういうふうに書いてあるのですから。そのもう一つ前の段階として、立証責任というものは当然転換されてしかるべきものではないか。そうでないと近代法のたてまえというか被害者保護といいますか、そういうふうなものが十分賄えなくなってくるのではないか、こう思うのです。そういう点が私は疑問なんですよ。加藤一郎先生がおられたんだから、こんなことを言っては悪いけれども、当然そういう点は議論されたんだと思うのですが、その点はどうなんですか。
この九条は必ずしも新しい不法行為責任における立証責任の問題をここで取り入れようという趣旨の改正ではございませんで、従来の七百十七条をそのまま前提にいたしまして、そして、それが専有部分に瑕疵があるのか共用部分に瑕疵があるのかということが区分建物については明らかでない場合がかなり多いわけであります。
 たとえば、水漏れがあって特定の者が非常に損害をこうむった、その水漏れがパイプから漏れておるということははっきりしておるけれども、そのパイプが専有部分にあるパイプ、すなわち専有部分から水漏れしておるのか、あるいはそのもうちょっと先の共用部分のところから漏れておるのかということが明らかでない場合がありますので、その点における推定規定を置いて当事者間の公平を図ったということでございます。
お話はわからないことでもないのですが、私はあえて、それはやせ我慢であるような感じがしてならぬわけですね。そのやせ我慢は必要ないのじゃないかな、これはざっくばらんな話ですよ、そこまでやる必要はない。むしろそうすることが結果として、労働組合、労働団体の存立を脆弱化させることになりはしないか。そして、結果としてそのことが議会制民主主義のエネルギー、ひいては国家のエネルギーを相殺、阻害することになりはしないかということを心配するわけですから私は言っているわけなのです。これだけは申し添えておきたいと思います。
 私は、もう一点申し上げたいのですが、戦後政治の負の遺産と言われておる政治の腐敗のことですが、国民が不祥事に対しまして非常に厳しい批判をするだけではなく、政治に対する不信とか政治に対する嫌悪とかさらには離反現象がもう起こってしまっておるわけでありまして、これは議会制民主主義、政治そのものを崩壊しかねないわけでありますから何とか食いとめなきゃならない、こういうことだと思います。どうすればいいのかなということでありますが、それは言うまでもなく今次百二十六通常国会におきまして政治改革四法案を何としても成立させることだ、私もこのように確信をしております。
 さて、それをするための環境整備なり手続のことを考えてみますと、大変きついなという感じもいたします。連日の新聞報道、テレビ報道等を拝見いたしましてもなかなか困難があるなと思うわけなんですが、どうするかということでありますが、先般、塩川本部長代理は、当委員会あるいは理事会に各党政策責任者あるいは首脳をお招きして、真意をあるいは意向をただしながら進みたいというような御意見がありました。もっともなことであると思いますし、そうする必要があると思います。なぜならば、今回のこの法律案は、閣法ではなくして、議員立法であるというこの原点をもう一度しっかり我々は見定めるといいますか見据えなきゃならないと思います。議員立法なんだということであります。社公さんの議員立法であり、与党自民党の議員立法であります。それだけに、私どもの三権の府であるこの国会は非常に重い責任を負わされておるわけでありますから、この責任を果たさなきゃならないわけなんですが、そのためには軽々にして私どもあきらめてはならないし、何としてでも成立をさせなきゃいけない。そのためには、議員立法であるがゆえに当委員会の現場だけでは処理もできない壁があるわけでありますから、各党それぞれ合意に向けた環境整備、合意の範囲、譲れる範囲というものを協議決定していただいて、その上に立った私どもの議論をこれから進めるもう時期に来てしまった、こういうことではないかなと私は思っております。
 中には勇ましい意見も出ました。本委員会で結論が得られなければ、あるいは四法案が成立しなければ、解散をして信を国民に問うべきだという意見も出ましたが、私はこれにはくみしたくはありません。そのことは、国権の最高機関である国会の我々の役割と責任を放棄、放てきするといいますかなげうつことになるわけでありますから、断じてその道を選んではならない、こういうことでありましょう。
 ましてや、私どもがこの成案を得られなかったその責めを内閣に求めるわけにもいかないような気がいたします。つまり、内閣不信任案をこのことのゆえに出して、そして事をはかるというような、そういうこともできないような感じがするわけです。それは議員立法だからであると私は思います。それだけに我々の責任は重い、こういうことになるわけであります。
 この辺のところをしっかり踏んまえた上でこれから事に臨んでもらいたいと思いますが、私はあえて、禅の言葉に、そつ啄の機とかあるいはそつ啄のときとかあるいはそつ啄同時という言葉がありますが、私も好きな言葉なんですが、今まさにそういう環境にあるなどいう感じがいたします。そつ啄のそつは、ひなが卵の殻の中から殻をかき割るうとして鳴く、鳴くのですね、それをそつというのですね。啄は、御案内のとおり、親鳥が上から殻をかみ割ってやる、くちばしでっついてやる、これを啄といいますが、まさにそつ啄同機のときで、このひなは何かというと政治改革関連四法律案なんですね。
 四法律案が事実出たがっておるんです。それを私どもが出してやらなきゃいかない。これを我々が、親鳥が出す努力をせずに、国民に信を問う、そういうことは避けなきゃならない、私はそう思うわけなんであります。これは与党の責任であり、また野党の責任であり、とりわけ野党第一党の責任も問われるでありましょう。そういったことをよくよく考えまして、そつ啄同機のとき、まさにこのチャンスを逃さず四法律案を何としてでも成立させるというしっかりとした決意を、自民党さん、そして社公さんから承りまして、私の質問を終わりたいと思います。よろしくどうぞお願いします。