新東京国際空港に関連いたしまして二、三お尋ねをいたしたいと思うわけでありますが、今さら私がこの新東京国際空港のプロセスについて長く論ずるまでもなかろうかと思います。
 簡単に申し上げましても、昭和三十七年の十一月、いわゆる羽田空港の行き詰まり解決策として新国際空港建設の方針が閣議決定をされた。その後富里という地域が内定をして、富里から成田に変更をする。成田決定から開港、そして開港以降と。考えてみますと、内陸国際空港を設置しようという閣議決定が昭和三十七年の十一月でありますから、現在昭和五十九年、まさに長い道のりであったわけであります。
 そこで、当面問題となっておりまする点について数点お尋ねをいたしたいと思うわけでありますが、第二期の工事を行います上には、少なくとも現在計画面積千六十五ヘクタールの中で取得面積が一千三十一・九ヘクタール、未買収が三十三・一ヘクタール、その中で敷地内農家二十五・七ヘクタールの十二戸、敷地外地権者の四・八ヘクタールの十七名、この交渉というものは一体どういうふうになっておられますか。これは空港公団お願いいたします。
お答え申し上げます。
 羽田空港の沖合い展開というものは、これは既に埋め立てが始まっておるわけでございますが、何と申しましても、これは現在の行き詰まっておる国内の航空の緩和のために使うということが主力であると、このためにむしろ羽田の沖合い展開というものをやるんだということはこれはもう前提でございます。現在、羽田に対して国内の各地から増便を要請し、あるいは東京からも増便を要請するというようなことに対してこたえることがほとんどできてないということなんでございます。
 そこで、朝日新聞の記事は、多少私の発言あいまいな点があって誤解を受けたようでありますので、ちょうど御質問がございますので、私お答えをいい機会でございますから申し上げますが、新東京国際空港、すなわち成田空港が、一期、二期を含めましてあくまでも東京の、いわゆる日本の関東における国際空港なんでございまして、それが羽田へ移るという意味で申し上げたものでないことはこれはもうはっきり申し上げることができると思います。
 私が申し上げましたことが誤解を招いたのはこういうことなんでございます。
 現在、実は三十一カ国の外国から申し込まれておる、それが成田の現在の状況ではもうどうにもならない、このままの状態ではほっておけないんだと。そうすると羽田に一部使うというような話が起こってくる可能性がある、こういうことを申し上げたつもりだったんです。もう抑え切れない、したがって一方からいうと、私のつもりでは成田空港の第二期工事を急がなきゃならぬ、そういうことにつながるんだという意味で申し上げたわけでございますから、多少誤解を招いた点がありますことは私の責任でございますが、はっきり申し上げてそういうことでございます。
外務大臣、ありがとうございました。
 時間の関係で次に移らしていただきます。
 実は、十月二日の朝日新聞の記事でありますが、「国際線の使用将来は検討」、羽田空港で云々ということで細田運輸大臣が語っておられます。現在、新東京国際空港二期工事の促進問題というのは、極めて空港の立地する千葉県にとりましても大きなテーマとして取り組んでいるわけでありますけれども、この新聞報道の中で、特に成田の二期工事も着工のめどがついていない云々、こうあるわけであります。本県側といたしましては、この記事は非常に疑心暗鬼に思える記事として受けとめておるわけでございますが、冒頭、この十月二日の朝日新聞の運輸大臣の談という真意をひとつお尋ねをいたしたいと思うわけです。
ただいまのお話にもありましたように、国連総会においてロビー外交というものが大変繰り広げられたというふうに報道を通じて承知をいたしておりまするが、私ども、最もロビー外交の中で注目をいたさなければならないのは日ソ問題であろうというふうに思うわけであります。八月には日ソ友好議連の桜内会長を初めとする皆様方が訪ソをされて北方領土に触れられておられましたし、また、我が党の村田国民運動本部長がいわゆる北方領土地図の訪米ミッション――聞くところによりますと、現在我が国が主張している北方領土の問題につきましては、世界地図の中で韓国あるいは中国、トルコ、西ドイツ、パナマ等々だけが日本領というふうに記しているのみであるというところに思いをはせて、大変な成果を実は上げて帰ってこられた。日ソ外相会談の要約というものの報道記事を拝見しますと、領土問題がある限り訪日はいたさないというようなことが中心に伝わってきておりまするけれども、これらは新聞等の見出しから察しますと、日本の期待は肩透かしであるというような見出しもありまするし、また、日ソ対話強化で合意というふうな見出しもございますし、いろいろでありまするけれども、日ソ外相会談の内容、と同時に今後の対ソ外交という点について最後にお尋ねをいたしたいと思います。
  午後三時三十四分開会
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   委員の異動
 二月二十四日
    辞任         補欠選任
     海江田鶴造君     上田  稔君
     志村 哲良君     松浦  功君
 三月六日
    辞任         補欠選任
     小山 一平君     稲村 稔夫君
 三月二十三日
    辞任         補欠選任
     稲村 稔夫君     小山 一平君
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  出席者は左のとおり。
    委員長        大河原太一郎君
    理 事
                岩上 二郎君
                真鍋 賢二君
                志苫  裕君
                三治 重信君
    委 員
                井上  孝君
                加藤 武徳君
                古賀雷四郎君
                出口 廣光君
                松浦  功君
                吉川 芳男君
                秋山 長造君
                佐藤 三吾君
                中野  明君
                原田  立君
                神谷信之助君
   国務大臣
       自 治 大 臣  田川 誠一君
   政府委員
       自治大臣官房長  矢野浩一郎君
       自治大臣官房審
       議官       吉住 俊彦君
       自治省税務局長  関根 則之君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        高池 忠和君
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  本日の会議に付した案件
○地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提
 出、衆議院送付）
○派遣委員の報告に関する件
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