いわゆる中国残留孤児の人々の帰国に当たって身元の保証を求められた、あるいは身元の保証をしようという方々がなさることは、まず帰国後の生活設計についてどうするかということを考えることでございます。その過程におきまして、当然のことながら通常は生活設計の手段として就職を世話する、就職をあっせんするということが普通でございます。したがいまして、身元保証ということを引き受けるという段階におきましては、生活のために就職先までも用意することが極めて多いわけでございますので、身元保証と同時にその辺のめどがついておるというのが通常の形態でございます。したがいまして、身元保証書を提出する段階におきましては採用の証明書も出すということがそれほどまれではない。出し得る状況になっておる。身元保証を引き受け得る状況になっているときには就職についてのあっせんのめどもついているというのが極めて多いわけでございますので、その双方をあわせて提出する、あるいは就職の方のめどがつくまでは身元の保証も差し控えるといったようなこともあるかも存じません。ということで、両方があわせて要件が成立するということはそれほど少なくないのでございますけれども、しかし先ほど申しましたように、就職の方のめどがつかない、しかし帰ってきた当座においてはともかく自分が世話を見るといったような方がおられるというケースにおきましては、採用の見込みがまだなくても身元の保証だけでこれを入国を許可するようにということで考えておるということを先ほど申し上げたわけでございます。
 ただ一言、申しおくれましたが、このケースにつきましても、大きく言って二つ事例がございます。一つは既に日本国籍の確認ができておる人、それとまた、それがまだできてない人ということでございます。そこで前者につきましては、たとえ今まで日本に帰国したことがない人、あるいは終戦前に現地へ行かれた方の直系卑属といったような場合であっても戸籍の確認ができている場合には、極端に言えば採用証明書のみならず身元の保証書も簡略化していいんじゃないかということが言えるわけでございます。それは、日本人が出ていって帰ってきた場合と同じじゃないかと先生が今おっしゃられたケースに該当するわけでございますので、その線に沿って現在、外務省及び厚生省と手続の簡略化を協議いたしております。そして昨日ですか、外務省の方から一応の回答をもらいましたので、それを今度は厚生省の方に提出してその内容について詰めようといたしておるという事実がございます。
   午前九時三十分開議
出席委員
  委員長 大石 千八君
   理事 衛藤征士郎君 理事 近藤 元次君
   理事 島村 宜伸君 理事 玉沢徳一郎君
   理事 串原 義直君 理事 田中 恒利君
   理事 武田 一夫君
      上草 義輝君    太田 誠一君
      鍵田忠三郎君    片岡 清一君
      菊池福治郎君    佐藤  隆君
      鈴木 宗男君    田邉 國男君
      月原 茂皓君    野呂田芳成君
      林  大幹君    藤本 孝雄君
      堀之内久男君    松田 九郎君
      三池  信君    山岡 謙蔵君
      上西 和郎君    島田 琢郎君
      新村 源雄君    竹内  猛君
      辻  一彦君    日野 市朗君
      細谷 昭雄君    小谷 輝二君
      水谷  弘君    吉浦 忠治君
      伊藤 英成君    菅原喜重郎君
      津川 武一君    中林 佳子君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  羽田  孜君
 出席政府委員
        農林水産大臣官
        房審議官    吉國  隆君
        農林水産省経済
        局長      後藤 康夫君
        農林水産省構造
        改善局長    佐竹 五六君
        農林水産省農蚕
        園芸局長    関谷 俊作君
        農林水産省畜産
        局長      大坪 敏男君
        農林水産省食品
        流通局長    鴻巣 健治君
 委員外の出席者
        農林水産委員会
        調査室長    羽多  實君
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委員の異動
三月二十五日
 辞任        補欠選任
  駒谷  明君    小谷 輝二君
  稲富 稜人君    伊藤 英成君
同日
 辞任        補欠選任
  小谷 輝二君    駒谷  明君
  伊藤 英成君    稲富 稜人君
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三月二十日
 生物系特定産業技術研究推進機構法案（内閣提
 出第二七号）
 農水産業協同組合貯金保険法の一部を改正する
 法律案（内閣提出第七六号）
 農林中央金庫法の一部を改正する法律案（内閣
 提出第七七号）
同日
 土地改良事業等に関する請願（津川武一君紹
 介）（第一六四三号）
 同（辻第一君紹介）（第一六四四号）
 同（林百郎君紹介）（第一六四五号）
 同（藤木洋子君紹介）（第一六四六号）
 同（三浦久君紹介）（第一六四七号）
 同（網岡雄君紹介）（第一七五六号）
 同（駒谷明君紹介）（第一七五七号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 土地改良法及び特定土地改良工事特別会計法の
 一部を改正する法律案（内閣提出第一五号）
 農業協同組合合併助成法の一部を改正する法律
 案起草の件
 農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案起
 草の件
 農業改良資金助成法による貸付金等の財源に充
 てるための日本中央競馬会の国庫納付金の納付
 等に関する臨時措置法案（内閣提出第二八号）
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