ただいまから農林水産委員会を再開いたします。
 森林の保健機能の増進に関する特別措置法案を議題といたします。
 これより質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
以上をもちまして参考人の方々に対する質疑は終わりました。
 参考人の方々に一言お礼を申し上げます。
 本日は、御多用中にもかかわりませず、本委員会に御出席をいただき、長時間にわたり有意義な御意見をお述べいただきましてありがとうございました。本委員会を代表して厚くお礼を申し上げます。
 まことに、重ねてありがとうございました。
   午前の審査はこの程度とし、午後一時まで休憩いたします。
   午後零時四分休憩
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   午後一時開会
今先生からのお尋ねの件でございます。
 森林につきましての経営、はっきり言いまして実は非常に厳しい状況でございます。そういう意味で、遊歩道とか施設をつくるわけでございますけれども、御案内のとおり、現在森林組合でみずから行っておりますのは九組合がございます。それから、市町村から委託されて行っているのが十九組合。全部で二十八組合ございます。
 そういう意味で、お金のことについてでございますけれども、私どもとしましてはなかなか、こういう施設をつくっていくための本来助成的な処置、こういうものをひとつ国の方にお願いをして、やはり森林の管理と一体となった整備をしていきませんと、施設だけが先行してみても本来の森林というものが適正に管理できないのじゃないかということで、一体となった経済効果が上がるようにひとつ国の方でもいろいろと御指導なりまた助成をしていただきたい、かように考えております。
ありがとうございました。
 それでは、山本理事さんにお伺いしたいんですが、森林の経営というのはなかなか大変だということは私も存じておりますが、そういう森林の、しかし一方本来の施業とか営林、こういった面からこの法案における保健機能の増進に関するいろんな施設をつくっていきますが、遊歩道をつくったり、その施設をつくったり、ある意味じゃ非常にお金がかかることなんですが、こういうことが本来の、本来といいますか、林を育てていくような面からどのような経済的効果というのが期待できるんでしょうか。私は、別な意味からの助成が必要だと思っているんです。この点をお伺いします。
やはり私どもの地域は大自然の地域でありますので、その自然を壊さず、より高めながら、大勢の人たちに訪れてもらうということが大きな地域づくりの目標ではないかと思います。当然、森林の活用という中で先ほど申し上げましたけれども、やはり森林は野鳥とかそれから動植物なんかと切っても切れない関係があるのじゃないかなと思います。そういうものも保護しながら、この保健休養の場には野鳥の森構想なんかもいいのではないかなと思います。なお、本当に住民がこの森林の中へ訪れながら心身ともにリフレッシュできるような、そういうゾーンをつくっていきたいと。町では「南アルプス・スイス村構想」なんということを言っておりますけれども、森林の中へ滞在して、本当にリゾート的な気分が味わえるようなそういう施設をつくっていきたい、こういうように考えております。
 以上です。
私が、最後の質問者になると思いますけれども、時間の関係上辻町長さんと山本理事さんにお願いいたします。
 それではまず、辻町長さんは先ほど、山村振興のためにはいろんな施策、施設をつくったりして、特に博物館をおつくりになっているのかわかりませんけれども、そういうようなものが一つあります。ところが、この法案では大きな観光開発は抑制したいという、そういう抑制的な面もございますが、一方山村振興という面からはやはり人に来てもらわなきゃいけない。そういう点ではどのような施設が必要か、あるいは望ましいのか。この法案を踏まえてどのようにお考えになっているか御意見を伺いたいと思います。
お答えいたします。
 御案内のように去年の五月に経済運営五カ年計画というものを出しておりまして、この中では、昭和六十三年度から平成四年度の五カ年の成長率を三カ四分の三％程度というふうに出しております。
 その中身を見ますと、内需の方は過去よりも内需主導型への移行ということでやや高目の成長を見込んでおりまして、寄与度で見ますと四カ四分の一％程度ということであります。他方外需の方は、過去はプラスの寄与度を続けておったわけでありますが、経常収支の不均衡是正ということで今後五年間について見れば、平均的にはマイナスの寄与をするというふうな形を想定しておりまして、全体で三カ四分の三％ということに考えておるわけであります。それで、計画の初年度である六十三年度については実績見込みの数字がほぼわかっておりまして、この数字を見てみますと、内需の寄与度は六・二％ということでございまして、計画で見込んでおったものよりもはるかに高い数字になっております。これは消費、設備投資等内需が極めて堅調であるということであります。他方、外需はマイナス一％で、大体計画どおりにマイナスの形になっておるわけであります。
 お尋ねの先行きについてでありますが、今の六十三年度について見れば、全体として四・九％というのは我々が想定していたよりもやや高い成長でありまして、これがどんどん続くというふうには見ておりませんで、循環要因とか御案内のとおり世界景気の鈍化ということを反映して成長率はややスローダウンすると思いますが、それでも内需を中心に基本的には堅調な成長が続くというふうに見ております。その根拠の一つは、今後、いろいろな要因がありますけれども、特に景気過熱からインフレというのが欧米では心配されておりますが、この点に関してはアメリカでもヨーロッパでも従来よりも早目に金融政策の方で手だてが打たれておるということで、インフレ加速から景気後退に陥る危険性は比較的少ない。それから、国内の面におきましても設備投資は極めて好調でありまして、この背景には技術革新投資というものが相当盛んである。この傾向が続くとすれば、内需中心の高目の成長というのは今後数年間についてかなりの確度をもって見込めるのではないかというふうに見ております。