それでは国土庁の具体的なお話としてお聞きしたいのですが、八月の二十三日に決められた「特別措置のとりまとめ」、この二の（１）と（４）につきましては国土庁の予算というふうに伺いました。これは新しい措置ですが、国土庁は当初予算に組んでいるわけですか。
恐縮ですが、私から御説明を申し上げます。
 一般論でございますけれども、災害の発生に対処するための所要の経費につきましては毎年予算に計上されるわけでございますが、現在、予算の不足によりましてその対策の執行がおくれている、さわりがあるというようなことは、私どもといたしましては聞いておりません。
 ただ、これから先、新たな制度も創設をいたしてまいります。今後追加的に必要になる経費の財源措置につきましては、予算の執行状況等を見て適切に対処していただくわけでございますけれども、先ほど厚生省から言われましたとおり、予備費もその財源措置の一つというふうに考えたいと思っております。
 それから地方の財源につきまして、もちろん資金需要に支障があってはならないわけでございます。自治省におかれまして地方交付税の繰り上げ交付といったような措置を既に講じてまいったというふうに聞いておるわけでございまして、これによりまして適切に財源対策は講ぜられているものというふうに理解をいたしております。
その「速やかに」ということですけれども、確かに立てかえ支弁ということがあるわけでしょうけれども、しかし、これだけの大きな額を、既に五月二十何日からといいますから四カ月近くになりますでしょうか、立てかえているわけですから、市町村、県の負担というものは大変なものだと思うわけですね。
 一万人以上に及ぶ人々がこういうふうに長期にわたって避難するという異常な事態が続いている中で、今お話のあったお金というのはもう現金で日々出ていくわけですね。厚生省の関係では十八億円余り、さらに文部省関係ではプレハブ校舎やクーラー設置の経費としておよそれ億四千万円余り支出をしているという資料も私はいただいております。半分または文部省関係では三分の二、これだけを国が負担しなければならないのに、そういう形では、今速やかにすると言いながら既に四カ月もたっているということなわけですね。
 国土庁では八月二十三日に、先ほど来お話がありましたけれども、特別措置というのも決められたわけです。これもまた財源上の措置というのがすぐ迫って必要なわけだと思いますけれども、この財源上の措置も含めまして、国がこうした財源措置というのを本当に速やかに、もう今でも速やかにとは言えないと思うんですけれども、速やかに果たすためにはどういうふうにするのか。予備費というお話も出ましたけれども、厚生省は予備費を考えている。それでは国土庁、文部省、そのほかはどういう形で対処をしていくのかということをここでぜひお聞きしたいと思うわけです。
 私はさきの小委員会の席上でも大蔵省に直接お伺いいたしましたけれども、大蔵省の方からは一切私に理解のできるような返答というのはなかったわけです。ですから、長官にお伺いしたいわけですけれども、責任者の国土庁長官から、どういう形でこれは国が支弁をしていくのか、きちんとこれを払っていくのか、そのことを責任を持ってここでお答えをいただきたいと思うわけです。
ただいま御指摘の環境対策でございますけれども、主として私どもが供用を開始している路線について行っておりますのは、時間の関係上騒音対策に絞って説明させていただきます。また、先生の御指摘もそこじゃないかと思いますけれども、騒音対策といたしましては、自動車が通行することによって発生する騒音をまず少なくすることが一つございます。
 その方法といたしましては、構造的に解決しなければならないという点で、例の橋梁のジョイントがございます。そのジョイントを通るときのショックによりましての騒音がございます。これにつきましては、できるだけ耐久性のあるジョイントで振動を余り起こさないような工法を考案いたしまして、現在その整備を進めているところでございます。それからもう一つ、路面の不整形によりますショックによりまして、その振動による騒音もございますけれども、これは補修工事を徹底いたしまして、できるだけ路面の凹凸がないように素早く手配をしているところでございます。
 それから、一たん発生された音につきましては、これを構造的にできるだけ少なくするということで、一般的な例といたしましては例の遮音壁、これを整備してございますけれども、これは実際は五十センチから二メーターぐらいの高さになりますが、非常に高い遮音壁で東西に走る路線ですと日照権の問題もございますので、地域の皆さん方の十分な御理解を得ながら実施しているというところでございます。
 それからもう一つ、これは堀切の例になるかと思いますけれども、堀切―船堀のところです。二重構造になっているところは、やはり上の路面裏に音が反射して周辺の地域にある程度の騒音の影響を与えているというようなことがございますものですから、私ども実は試験的に五号線で、二階建てのところで裏面吸音板というのを実施いたしました。比較的それは騒音を軽減するという効果がございますものですから、二階建てまたは三階建てになるようなところでは、裏面吸音板を今後実施していきたいと思っております。それからもう一つ、そういう対策を行っても、また行えないようなところで、住宅地で騒音がどうしても問題があるというようなところにつきましては、基準等ございますけれども、二重窓の防音工事の助成も個別にやっているところでございます。
 御指摘の中央環状線の江北地区、これは足立区の江北でございますけれども、それからもう一つ小菅、四つ木地区、それからもう一つは江戸川区の春江地区ですか、そこの周辺の方からは御要望はいただいております。私どもはこの御要望につきまして、今いろいろ調査している段階でございますけれども、場合によりましてはできるだけ早く対応していきたいと思いますけれども、恐らくその方法といたしましては、小菅、堀切につきましては吸音板を含めた対策、それ以外のところにつきましては遮音壁を実施していきたいということで、今後また地元の方ともいろいろお話し合いに入りたいと思っているところでございます。
 以上でございます。