御異議ないと認めます。
 本日はこれにて散会いたします。
    午後三時二十二分散会
     —————・—————
平成三年十一月八日（金曜日）
    開 会 式
 午後零時五十八分 参議院議長、衆議院参議院の副議長、常任委員長、特別委員長、参議院の調査会長、衆議院参議院の議員、内閣総理大臣その他の国務大臣、最高裁判所長官及び会計検査院長は、式場に入り、所定の位置に着いた。
 午後一時 天皇陛下は、衆議院議長の前行で式場に入られ、お席に着かれた。
   〔一同敬礼〕
 午後一時二分 衆議院議長櫻内義雄君は、式場の中央に進み、次の式辞を述べた。
   式 辞
  天皇陛下の御臨席をいただき、第百二十二回国会の開会式を行うにあたり、衆議院及び参議院を代表して、式辞を申し述べます。
  現下、わが国をめぐる内外の諸情勢はまことに多端であります。
  このときにあたり、われわれは、決意を新たにし、当面する諸問題に対処して、すみやかに適切な施策を講じ、もって国民生活の安定向上に一層の努力をいたさなければなりません。
  ここに、開会式にあたり、われわれに負荷された重大な使命にかんがみ、日本国憲法の精神を体し、おのおの最善をつくしてその任務を遂行し、もって国民の委託にこたえようとするものであります。
 次いで、天皇陛下から次のおことばを賜った。
   おことば
  本日、第百二十二回国会の開会式に臨み、全国民を代表する皆さんと一堂に会することは、私の大きな喜びであります。
  ここに、国会が、国権の最高機関として、当面する内外の課題に対処し、国民生活の安定向上、世界の平和と繁栄のため、その使命を十分果たし、国民の信託にこたえることを切に希望します。
   〔一同敬礼〕
 衆議院議長は、おことば書をお受けした。
 午後一時六分 天皇陛下は、参議院議長の前行で式場を出られた。
 次いで、一同は式場を出た。
   午後一時七分式を終わる
休憩前に引き続き、会議を開きます。
 日程第二 国務大臣の演説に関する件
 内閣総理大臣から所信について発言を求められております。これより発言を許します。宮澤内閣総理大臣。
   〔国務大臣宮澤喜一君登壇、拍手〕
  午前十時二分開議
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○議事日程 第二号
  平成三年十一月八日
   午前十時開議
 第一 常任委員長の選挙
 第二 国務大臣の演説に関する件
    ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
 議事日程のとおり
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 それでは、理事に村山富市君を指名いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後二時三十一分散会
この際、理事補欠選任の件につきましてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員とたっております。その補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、一言ごあいさつ申し上げます。
 去る五日の本会議におきまして、不肖私が図らずも懲罰委員長に選任されました。まことに光栄に存ずる次第でございます。
 申し上げるまでもなく当委員会は、議院の秩序保持に関し重大なる責務を課せられておりますので、委員各位の御理解ある御協力と御支援を得まして、誠心誠意努めてまいりたいと存じます。
 何とぞよろしくお願い申し上げる次第でございます。（拍手）
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人的協力、人的活動の面においては、きょうまでもいろいろな面における経験を私どもは持っております。同時にまた、それは視察をしていただいた方々もたくさんあります。例えば、日本青年海外協力隊は私どもが当選直後にスタートをして二十数年たちました。一万人を超える延べ隊員が開発途上国に勤務をしてくれました。率直に申し上げて、四十二名というとうとい犠牲者もその中には出ました。けれども、それを乗り越えて皆が頑張ってくれたおかげで、それらの地域においてどれほど人的貢献として感謝されたかしれません。けれども、もっとたくさん派遣してほしいという要請や、もっといろいろなものを出してほしいという要請等もございました。
 けれども、今回話題になっておりますのは、そういう技術協力とか日本語の教育とかいうことではなくて、国際の平和と安全の維持のために国連が積み重ねてきた、要するに平和なところではなくて、停戦の合意が成立して平和を維持していかなければならぬというところへ行っていただくわけでありますから、やはり迅速にそれに効果的に協力していくためには、きょうまで各国が、参加をしてきた人々がどういう人々であり、そしてどういった人々の能力というものが国連で認められ、求められたのかということ等も十二分に勘案してみました。
 やはり中心となってもらうのは、技能、経験、組織的な機能を持っておるのは自衛隊でありますから、この自衛隊の参加もお願いをする、けれどもそれだけではありません。広くその他の各関係官庁とか一般の皆さんにも呼びかけて、我こそは協力してやろうとおっしゃる方があればそれは喜んでお受けをいたしますが、しかし、国連のＰＫＯ活動の中で、特に平和維持隊と停戦監視団、軍事監視員の業務については、これはやはり国連からの要請で、きょうまでの経験を踏まえて参加者は軍人であることを要件とするのが、これは要請してくる方の国連の考え方であるということが国連本部との話し合いでもわかりました。
 参加する以上はお役に立つ協力をしなければならないという枠等もありまして、平和維持隊と停戦監視団の業務については、国連の要請する要件を満たすのは日本の現在では自衛隊員以外ございませんので、この業種に関しては自衛隊員を協力を願い、そして総理府につくる常設的な本部に隊員として参加をしてもらう、身分は併有してもらう、その他のＰＫＯという部門の分野に関しては、それぞれの官庁なり個人の皆さんにお願いして参加をしていただく、こういうことにいたしておる次第であります。