今の御答弁のとおり、いろいろ問題がありますね。その点は私もそういうふうに思う次第でございますが、先ほどもちょっと触れましたけれども、住宅事情を調べてみますと、やはり非常に遠いということが特に東京圏では深刻だと思うんです。もう一度あれしてみますと、東京都心三区への通勤時間六十分以上かかる者の割合が、これは平成二年ですが、六五％という数字が出ております。それで、昭和五十二年の例の公団住宅を中心として遠高狭が問題になったときに、これは建設省が昭和五十二年の時点で出しました資料の中で公団空き家募集申し込み者調査結果というのがあるんですが、公団の空き家に申し込んできた人の調査結果ですが、通勤時間六十分以内が限界であるというのは八割いるんですね、昭和五十二年時点で。現在は六五％が六十分を超える、こういったような状況ですから、やはりこの距離の問題といいますか、この辺が非常に難しい問題じゃないかと思うんです。
 ですから、今回の優良宅地開発促進法が必要ないという意味ではないんですけれども、先ほど来建設省の答弁でも言葉として出てまいっておりますいわゆる都心居住をもっと本格的に進める必要があるのではないかと思うのでございますが、一方で都心居住といいますといわゆる不良資産化しているものがいっぱいありますから、その対応策をきちっとやらないとなかなか動かないという実態もある。この際、住宅行政という立場から、あるいは都市計画行政という立場も踏まえて、動きづらくなっている土地を思い切ってできるだけ国公有地化していくというようなことも含めていろいろ取り組む必要があるんじゃないかなと思うんですが、その辺につきまして建設省としてどういうふうに考えておられるのか、どなたでも結構ですからどうぞひとつ。
それでは、大都市地域における優良宅地開発の促進に関する法律の一部改正案につきましてもちょっと御質問したいと思います。
 最近の状況を一言で言うことは非常に難しいのでございますが、わかりやすく言いますと、新規の宅地開発意欲というのは非常に減退している状況だと思うんです。今回のこの法案は、そういった状況の中で優良宅地の開発を促進しようという意図で取り組まれていると思いますけれども、具体的にどういう改善効果が期待できるのか。開発意欲が減退している中で、この法案が通れば開発意欲が増すと見るのかどうか。それから、より質の高いものができてくるようになるのか。あるいは価格の面で安くていいものができるようになるのか。いろいろあるのかもしれませんが、いま一つ実は法案を見ただけではぴんとこないわけです。
 大体、そもそもこの法律は昭和六十三年にできた法律ですが、この法律の制定によってどういう政策効果があったのか、そういったようなことも私どもにはちょっとよくわかりにくい面がございます。その辺を含めまして、特に今回の法改正による改善効果をどういうふうに想定しておられるかにつきましてお尋ねしたいと思います。
見識の問題からいきますると、私よりはるかに造詣の深い、その道一筋に御勉強なさった委員にお答えできるかなというふうなこともございますが、確かに御指摘のとおり、特殊法人の行革が大きな政治課題であることは、これはもう党派を超えてそれぞれ考えておる問題であることは事実でございます。
 大きく立ちおくれました国民の住生活の充実そのものが二十一世紀に向けた国政の重要課題となっている一方、近時、民間住宅ローンの多様化、充実が進展している状況がございます。こうした状況の中で、住宅金融公庫は、民間住宅ローンと役割分担をしながら、なおかつ長期固定の低金利の住宅資金を安定的に供給しておりまして、引き続き重要な役割を担っていくべきものと考えておる次第でございます。
 そこで今回、長寿社会に対応した住宅など良質な住宅ストック形成の促進そのものに対応し得る金利体系に改正するなど、公的融資として政策誘導機能の強化を図っているところではございます。今後とも、そのような観点を特に重要視いたしまして、融資の重点化、効率化というものに特に配慮しながら、的確な推進を図ってまいりたいというのが私どもの所存でございます。
  午後一時開会
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   委員の異動
 十月三日
    辞任         補欠選任
     井上 哲夫君     池田  治君
 十月十八日
    辞任         補欠選任
     会田 長栄君     三上 隆雄君
 十月十九日
    辞任         補欠選任
     青木 薪次君     堀  利和君
     常松 克安君     及川 順郎君
     勝木 健司君     寺崎 昭久君
 十月二十一日
    辞任         補欠選任
     及川 順郎君     常松 克安君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         鈴木 和美君
    理 事
                木暮 山人君
                陣内 孝雄君
                篠崎 年子君
    委 員
                青木 幹雄君
                秋山  肇君
                鈴木 貞敏君
                初村滝一郎君
                松尾 官平君
                守住 有信君
                野別 隆俊君
                堀  利和君
                三上 隆雄君
                渡辺 四郎君
                及川 順郎君
                林  紀子君
                池田  治君
                寺崎 昭久君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  西田  司君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        駒澤 一夫君
   説明員
       国土庁防災局長  鹿島 尚武君
       文化庁文化財保
       護部伝統文化課
       長        渡邉  隆君
       厚生省社会局施
       設課長      松本 省藏君
       農林水産大臣官
       房審議官     今藤 洋海君
       農林水産省構造
       改善局農政部農
       地業務課長    澤井 義雄君
       農林水産省農蚕
       園芸局果樹花き
       課長       小高 良彦君
       農林水産省食品
       流通局野菜計画
       課長       小松 兼一君
       食糧庁業務部買
       入課長      平野  愃君
       林野庁指導部計
       画課長      田中 正則君
       林野庁指導部治
       山課長      工藤 裕士君
       水産庁漁政部漁
       業保険課長    石川 賢広君
       資源エネルギー
       庁公益事業部技
       術課長      谷口 富裕君
       中小企業庁長官
       官房倒産対策室
       長        小林 憲明君
       運輸省鉄道局業
       務課長      小幡 政人君
       運輸省鉄道局施
       設課長      山田 隆二君
       気象庁海洋気象
       部海務課長    松崎 正夫君
       建設省河川局治
       水課長      日野 峻栄君
       建設省河川局防
       災課長      加藤  昭君
       自治大臣官房参
       事官       北里 敏明君
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  本日の会議に付した案件
○災害対策樹立に関する調査
 （台風第十九号等の被害対策に関する件）
○理事補欠選任の件
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