外務大臣を拝命いたしました三塚であります。通産大臣として本院から大変な御鞭撻をちょうだいしてまいりました。相変わりませずの御叱正と御鞭撻、御指導をお願い申し上げさせていただきます。ただいま原議員から日中問題の現況、中国の現況その他邦人等の問題について御質問がございました。
 総理からは基本的な我が国の方針について丁重な御答弁がございました。世界史の中におきまして日中関係はまさに最大のかかわり合いの中で深い重層的な関係を有し、今日にまで参りました。さようなことから、中国問題につきましては慎重な上にも慎重を期して実態を見きわめてまいらなければならぬというのが総理が言われました基本的な方針でありますことを御理解いただきたいど存じます。
 かかる観点から状況について答弁を申し上げますが、中国におきまして、御案内のとおり民主化を要求する学生、市民による運動が長期化いたしてまいりまして戒厳令がしかれるという状況のもと、四日未明から軍の実力行使によりまして多くの人命が失われましたという痛ましい事態に至りましたことはまことに遺憾でございます。
 政府といたしましては、今回の事態を我が国としては、政治社会体制を異にし、価値観においても異なるところのあります中国の国内問題として最大限抑制をした態度をとってまいっておるのでありますが、民主化を求める学生、市民に対しまして軍隊が銃口を向けて発砲するがごとき行為は人道の見地から容認し得るものではなく、昨日、外務事務次官より在京中国大使に対しまして、このような我が国政府の立場を伝達するとともに、中国政府の自制方を求めたところでございます。
 いずれにせよ、政府としては事態がこれ以上悪化しないことを強く希望いたしておりまして、中国の情勢が一日も早く正常に復することを期待いたしておるところであります。
 また第二点は、一般在留邦人の帰国について、また我が国の経済協力、企業の進出などの展望についての御質問でございました。
 今次事態により、中国の国際的イメージが大きく傷つけられたことは否めません。また、今般邦人が一時引き揚げを行い、経済協力につきましても、近く予定されておりました調査団等の派遣を延期せざるを得ないような状況に立ち至っておりますことから、経済関係を含め、日中関係にも影響が出ることも予想されるところでありますが、今後、一刻も早く事態が平静に復し、今後とも改革開放路線が維持されることを願っておる次第であります。
 以上でございます。（拍手）
今回の再建法は、その前提としては昨年私どもが作成をいたしまして運輸大臣に御提出申し上げました再建構想の案というものがたたき台といいますか、基礎になっていると思いますので、私の方からその点を申し上げてみたいと思います。
 私どもといたしましては、この再建構想案の中心になるのは、やはり従来言われておりましたような財政再建ということではなくて経営再建ということではないかと、つまり健全経営をどうやってそういう礎をつくるかということではないかというふうに考えております。その基本は、私どもといたしましては、第一次、第二次のオイルショックを通じまして民間の方々が非常に御苦労なさって日本の企業体の体質を強められたその故知にならうといいますか、教訓を一つの題材とさしていただきまして、やはり国鉄といたしましても減量経営ということに徹しなければいけないということを基本に置いて再建構想案をつくったつもりでございます。現在おります四十二万人の職員でやっております仕事を三十五万人で同規模の仕事をやっていこうと、そこに全部を集中して取り組んでいこうというのはそのような考え方でございます。
 ただいま、地方交通線の点はたかだか千億前後の問題ではないかというふうにおっしゃるわけでございますが、それは決して幹線について何もしないで技手しておると、手をこまねいているというわけではないわけでございまして、御存じのように幹線部分と考えております一万二千キロの経営について考えますと、大体いわゆる営業係数、収支係数が一三二とか三とかということでございますから、これにつきましては二割、人件費だけじゃなくて、他の面も含めて二割経費を落とすということをいたしますれば、まずまず収支が償ってくるという考え方でございます。
 これに対して、地方交通線につきましては、収支係数が四〇〇を超えるというような状態でございますので、とてもわれわれの力だけではできないということで地域住民に大変御迷惑をおかけし、また財政側にも、財政を通じて納税者の方々に御迷惑をおかけいたしますけれども、この部分については運賃の特別運賃と、それから補助金と、そうして極端なお客さんの少ない線についてはバスヘの転換ということで考えておるわけでございまして、もちろん幹線は何も影響がないということではなくて、幹線についてもどうしても二割人が減るということになりますと、何らかの意味においてサービスダウンも伴うわけでございまして、私どもとしましては、決してその地方交通線だけをいわば目のかたきにしたというような形ではないつもりでございまして、幹線についても相応に私どもも努力をいたしますし、また、ある意味では利用者の方々にも多少の御迷惑をかぶっていただくという前提でおるわけでございます。
 なお、先ほど冒頭に再度たな上げを求めておるのはどういう意味か、四年前に一遍たな上げしてやったじゃないかということでございましたが、これはまことにお恥ずかしいわけですが、年々八千億からの赤字が出ておりまして、先ほど大臣がちょっとお触れになりましたように、五十四年には多少改善の兆しを見ましたけれども、なかなか牛歩の歩みのごとく改善のスピードがおくれているわけでございまして、これを六十年までに何とか特別なものを除いて収支均衡に持っていきたいと考えておりますが、やはり一挙にはなかなかうまくいかないわけでございまして、この債務のたな上げをまたお願いすることは大変気が重いのでございますけれども、事情をよく御了察を賜りたいと思う次第でございます。