御指摘の海岸が非常に大変な災害をこうむっておるということ、よく了承しました。私も兵庫県の淡路島の西海岸の方におって、昔は海岸の道路がもう毎年浸食されて決壊しておった。それが最近は建設省の工事が、工法がよくなったせいか全然微動だもしなくなって安心しておるんですが、先生のおっしゃったところが依然としてそういう災害をこうむっておる、災害のたびごとに決壊しておるというような事情を聞きまして、はなはだ大変なところであろう、こう思っておりますが、ぜひ、事情はよくわかりましたので、その地元の方々の切実な要望もわかりましたので、建設省とも連絡して、これは専門家でないとわかりませんがかなり工事がむずかしいんであろうと思いますが、ぜひ建設省と連絡をとって速やかに対策をやるように善処方を要望して進めていきたいと思っておりますから、しばらくお待ちを願いたいと思います。
いま先生のおっしゃいました消波堤につきましては災害復旧工事とあわせて行います改良費を加えまして、被災を受けた延長について消波堤についてはやろうという考え方で現在検討を進めておる最中でございます。
 で、もう一つの離岸堤につきましては、これは海岸保全施設の整備事業の中で実施しておるものでございますけれども、御承知のように海岸事業五カ年計画等の中で鋭意整備を進めているというのが実態でございます。
五十四年災で二千百メーター、今回が二百六十メーターですか、そういうことになりますと、二千百メータープラス二百六十メーターのこの地域に向かって消波ブロックと離岸堤をつくるということについては建設省としても了解ですか。その意思がありますか。
いまいろいろお話がございましたように、この海岸は、特に五十二年から非常に浸食あるいは海岸堤防の災害が頻発しておるわけでございますけれども、海岸堤防が決壊するといったような大きな被災を受けました五十二年、あるいは五十四年につきましては、特に再度災害を防止するというような観点から、堤防だけでなくて、先生おっしゃいます波を殺すための根固めのブロックとかあるいは波打ち際に設置する消波堤、ブロックを積み重ねました消波堤といったようなものを総合的に組み合わせまして、波のエネルギーをできるだけ殺すというふうな観点で工事を進めていっておるというのが実情でございます。
この原因についてははっきりわからないと、こういうことだそうでありますが、これはダムの建設によって土砂の流出がないということも一つの原因だと思うんです。それから、この地方のいわゆる港湾の建設やその他によって堤防が沖合いにずっと長く差し出ていると、こういう点も黒潮の流れ等についてさえぎっているんじゃないかというようなこととか、台風による進路の方向とか、いろんなことをやっぱり地元の人たちを含めて議論をいたしているわけでありますが、これに対する工事のやり方ですね。内容等についてはどんなふうに考えていらっしゃるかお伺いいたしたいと思うんです。
当海岸につきましては、先ほど申し上げましたように非常に波の現象が厳しいところでございまして、それに伴いまして海岸の浸食が起こるわけでございます。海岸浸食のいろいろな機構につきましてはいろいろ現在研究が進められておるところでございますが、まだ学問的にもはっきり定量的な把握が困難な状況でございます。したがいまして、現地の浸食の状況等を見ながら、鋭意重要な個所につきまして重点的な整備を図っていきたいというふうに考えております。
この地域における海岸の浸食が西の方からだんだんだんだん東の方へずっと寄っていくと、このことは先ほども熊谷理事の報告にもありましたけれども、大変もろに太平洋の怒濤がぶち当たる。今度も瞬間的には六・五メーターも高波があったということを現地の人は言っているわけでありますが、その高波が護岸の下の部分を削り取っていってしまう。この原因等について、部分的に進行していく災害ですね、それと工事の関係等について問題点はあるのかないのか、その点についてひとつ関係者からお伺いいたしたいと思うんです。
それほど地元の人が非常に困っておることを政府としてもまだ十分やっていないという御説でございますが、ぜひ御期待に沿うように各省庁連携をとりまして対策を考えていきたいと、こう思っております。
長官、研究していたら百年も二百年もかかるんですから、ですからわかっていたらこの点を、あなたも政府内の実力大臣ですから、もう少しがんばってもらわなきゃ困ると思うんでありますが、住民が非常に心配しておりますのは、災害が起こって人命が非常に危ないというようなことと、現に車が全部ストップということにならなければやってくれないというこの体質ですね。これはやはり問題じゃないかというように地元の皆さんは大変憤激しているわけでありますが、この点については単なる研究だけじゃいけないと思うんですけれども、決意を聞きたいと思うんです。
「完全参加と平等」といったてまえから国際障害者年の行動計画というものが出されて、その第七、第八には「教育・雇用上の差別解消のための法律の見直し」等が列記されているわけでございます。したがいまして、身障者のためにも、やはり精いっぱいぎりぎり働くというその姿勢にこたえて、たとえ能率が悪くてもその一個の人間のぎりぎり精いっぱい働くというその主張にこたえるということがこれからの労働行政としてきわめて大事な問題である。したがって、官公庁関係においては一般の健康な者と同じように取り扱いをされておりますが、民間の場合には必ずしもそうではございません、したがって、民間の企業においても精いっぱい働く者に報いるためにやはり相当の賃金の保障が必要である、それができない場合には、ある程度公的な措置というか援助の手を伸べるということだってあっていいのではないか、こんなふうにも感ずるわけでございまして、どうも能率的に思うようでないから、これは全体として二分の一だとか、あるいは三分の一だとか、あるいは最低賃金でどうだろうかと、このような配慮があるやに伺っておりますけれども、むしろこういう障害者年を迎えた今日において、一個の人間が必死に生きようとしているその労働に対する報酬として、やはりこれは民間企業においても十分に配慮する必要がある、このように思いますが、いかがなものでしょうか、