私学助成が我が国の学校教育において果たしている役割の重要性ということにかんがみまして、私ども、従来からその充実に努めてまいったわけでございます。ただ、ただいま御指摘のように、幾つかのケースについて、甚だ国民の信頼を損なうような事態が起こりましたことについては、私ども大変遺憾に存じておるわけでございます。
 具体的に、特に問題を起こしてまいりました九州産業大学、国士館大学等についての対応については、かねて当委員会の御審議を通じまして、御報告もいたし、お答えをしてきておるわけでございますけれども、五十八年度におきましては、補助金の不正受領等管理運営に著しく適正を欠いております学校法人等に対しましては、原則として五年間、経常費補助金の交付をしないという極めて厳しい制裁措置を制度化いたしまして、具体的には、九州産業大学、国士館大学の両大学に対してはこの措置を適用したわけでございます。
 なお、この両大学を設立しております二法人のほかに、二法人にその措置が適用されておるわけでございます。なお、九州産業大学につきましては、五十八年二月に補助金の一部について加算金を含めまして二十五億八千万円を返還させるというような具体的措置を講じたところでございます。
この臨教審で取り上げる問題のほとんどは、先ほど申し上げましたように、中教審の四六答申等でも非常に多くのものが的確に指摘をされて、その後かなりのものが実行されているわけであります。その中で幾つかのものはまだペンディングになって残っている問題もある。その中で、例えば初中教育の中の「人間の発達過程に応じた学校体系の開発」、いわゆる六・三・三・四制の見直し等のことについて、できれば先導的試行をして実行してみようということになっているわけでありまして、これがまだ未実施のまま残っております。こうした問題は、もしこれが早く実施されているならば、逆に臨教審にとって大変大きな参考にもなるだろうと思いますが、現在まで実施をされておらない。私はむしろこういうものを早く手がける努力というものを一層すべきではないだろうかと考えているわけでありますが、この点についてはいかがでありましょうか。
当然のことでございますが、今お伺いをいたしました文部省の対応というのはこれはかなり早いと思いますので、調査の実を上げられて、今後二度とこういう問題が起こらないようにひとつ御努力をしていただきたいというふうに考えます。
 臨教審の問題について、既に参議院の方に回っているわけでございますが、幾つかお伺いをしておきたいと思うわけであります。
 十三日の参議院本会議の質疑の中において、中曽根総理大臣が教育改革七つの構想というのを議会の中で初めて御提示をされたわけであります。この問題につきましては、審議の内容等については従来から審議会の中でみずから検討して決めていってもらいたいというふうな話があったわけでありますが、このように具体的な七項目というものが限定をされて出てくるということになりますと、そういう点とどういうふうなすり合わせになるのかということもちょっと気になるわけでありまして、この七つの構想と臨教審の審議等について大臣の今あるお考えをお伺いをしたいと思います。
国立大学の事務機器の購入をめぐりまして、大阪大学、文部本省の職員が相次いで逮捕されましたことは、現在文教行政が重大な課題を抱えている時期におきまして、国民の信頼を著しく損なうものとしてまことに遺憾に存じておる次第でございます。
 文部省といたしましても、直ちに国立大学に係る予算事務処理体制等に関する検討を開始し、事件の原因、問題点等についての徹底的な究明を期したいと考えております。文部省、国立大学に期待されている社会的責務の重大さにかんがみまして、今回の事件を機に改善すべき点は改善し、かつ職員の服務規律の厳正な保持につき一層の徹底を図り、かかる不祥事が再び起こることのないよう万全の措置を講ずる決意でございます。
 日ごろ、文部行政につきまして種々御指導、御鞭撻をいただいております文教委員長、そしてまた、理事、委員の皆様方に、こうしたことに対しまして大変御心配をちょうだいいたしまして、心から諸先生方を通じまして国民の皆様方におわびを申し上げる次第でございます。
文教行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
 参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 本件調査のため、本日、参考人として日本私学振興財団理事神山王君の御出席を願い、御意見を聴取することにいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
 委員異動に伴い、現在理事一名が欠員になっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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本日の会議に付した案件
 理事の補欠選任
 参考人出頭要求に関する件
 文教行政の基本施策に関する件
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以上をもちまして、本連合審査会は終了いたしました。
 最後に一言お願いをしておきたいのでございますが、先ほど来の御質疑の間に、委員長の取り仕切りによらないで特定の答弁者を求める動きがございました。こういうことは、一歩誤りますと、委員会混乱の源に相なりますので、どうか同僚委員におかれましては十分御注意をしていただきたいと思うわけでございます。
 以上、特にお願いをいたしまして、これにて散会をいたします。
    午後零時五十八分散会
横田参考人は、特例債の借りかえ禁止を削除することは当面やむを得ないと、当面と言葉を足して先ほどお述べになりましたけれども、ただ特例債の不健全性に照らして当面やむを得ないというお気持ちが当面であって、業界として眺めてみますと、借りかえ禁止が外れるというのはむしろ歓迎すべきことではないんでしょうか。市中消化能力以内であれば借換債の発行はできる、これによって公社債市場は育つわけでありますし、しかも十年の既発債が今市中流通しているわけですけれども、来年に満期が到来する十年物というのは、実情は一年物の短期国債と同じ格好で市中流通しているわけですね、利率は市場金利だと。それが償還されて借換債発行ということになりますと、借換債は、これは言われなくたって短期にならざるを得ない、条件は市中に近寄らざるを得ない。
 そこで従来、かねての御主張でありました発行の実勢に従うとか、あるいは多様化とかという問題が借換債問題をてこにして促進されるという意味ではむしろいいことではないんだろうか、そう考えた方がむしろ間違いがないんではないか、私はこう思うんですが、お立場からして、率直に申し上げてどういうことでしょうか。