今の大臣の答弁で大体限界だということはわかります。しかし、港湾事業の場合は、例えば鉄道事業であるとか航空事業から見ると、単年度予算でその分を何とか繰り込んで入れていくということに非常に限界がある会計ではないかというふうに私は認識していますので、これからの中でどこをどうするかというときには私どもも具体的にまた意見を言う機会がありましたら言いますが、そういうことでちゃんと対処していただきたいと思います。
 そこで、今ちょっと懸念をしていることを申し上げます。
 七次の計画を見ますと、進捗率は一〇八・六％でございました。しかし、この中で削られたのは何かというと、例えばウオーターフロントなどが結構取り上げられまして、空間利用とかそういうことで、ここは一四七・八％、地域の産業振興の基礎となる港湾の整備、これは私どもが言う地方といいますかローカルの港湾整備の計画で、進捗率で言うと七二％だった。結果的に、これは調整費も今度使ったわけですが、私は、金が詰まってくると、総枠が規制されると、例えば太平洋ベルトラインを集中的に、緊急性というか、文字どおり緊急性ということで、ここはやったらいいというところに金が使われて、地方の港湾みたいなものは結果的に置き去りにされる。
 これは、やっぱり一極集中を結果的に、運輸省もその流れの中で本来的にあるべき姿として地方の復興という、多極集中を多極分散型にするときにはやっぱり地方の港湾なんかもかなり生かさなければならない。しかし、この経過から見たら、地方の進捗率がこの数字に終わったというのは運輸省としてはどういうふうに我々に説明するのか、そこをお尋ねしたいと思うんです。
いろいろ、港湾の五カ年計画ばかりでございませんで、各五カ年計画もぜひ必要だということで要求を出していると思っております。ただ、大蔵といいますか財政当局の方も税収その他ということで、二千億の生活関連枠に要求は一兆円も出てきたというようなこともございますし、運輸省としてはこれはぜひ必要だということで六兆七千億何がしを要求いたしましたが、結果的には二割程度カットされたと。
 それに対しまして、支障がないわけではないんです。そういう意味で港湾局長は言ったのではないと思いますけれども、やはり段階的に、道路にいたしましても本当は二十キロやるのを削られれば十五キロだと、こういうことになって、港湾の場合でも、例えば幾ら防波堤をつくる。それは減ることになると思いますけれども、重点的に一番影響のあるところをやるとかそういう工夫をして、お金があれば一番これは問題ないわけでございますけれども、財政的な理由で、まあ運輸省だけ削られたわけでもありませんので、我慢をしながら重点的、効率的に五カ年計画を達成していきたい。
 なおまた、必要なものについては今後ともそれらの予算の確保について頑張っていきたいと、こう思っております。
   午前十時開議
 出席委員
   委員長 越智 通雄君
   理事 大島 理森君 理事 太田 誠一君
   理事 中川 昭一君 理事 中西 啓介君
   理事 中村正三郎君 理事 中村 正男君
   理事 宮地 正介君 理事 玉置 一弥君
      新井 将敬君    井上 喜一君
      今枝 敬雄君    江口 一雄君
      遠藤 武彦君    金子 一義君
      小泉純一郎君    笹川  堯君
      杉山 憲夫君    戸塚 進也君
      葉梨 信行君    鳩山由紀夫君
      堀之内久男君    村井  仁君
      村上誠一郎君    山中 貞則君
      山本 幸雄君    上田 卓三君
      沢田  広君    野口 幸一君
      早川  勝君    堀  昌雄君
      武藤 山治君    橋本 文彦君
      日笠 勝之君    森田 景一君
      矢追 秀彦君    安倍 基雄君
      正森 成二君    矢島 恒夫君
 出席国務大臣
        大 蔵 大 臣 宮澤 喜一君
 出席政府委員
        外務省経済局次
        長       内田 勝久君
        大蔵政務次官  平沼 赳夫君
        大蔵大臣官房審
        議官      土居 信良君
        大蔵省主計局次
        長       斎藤 次郎君
        大蔵省主税局長 水野  勝君
        大蔵省理財局長 足立 和基君
        大蔵省銀行局保
        険部長     宮本 英利君
        大蔵省国際金融
        局長      内海  孚君
 委員外の出席者
        総務庁行政管理
        局管理官    太田 省三君
        外務大臣官房審
        議官      久保田 穰君
        中小企業庁計画
        部振興課長   瓦田 栄三君
        自治省財政局指
        導課長     二橋 正弘君
        参  考  人
       （日本銀行理事） 青木  昭君
        大蔵委員会調査
        室長      矢島錦一郎君
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委員の異動
四月十四日
 辞任         補欠選任
  早川  勝君     伊藤 忠治君
同日
 辞任         補欠選任
  伊藤 忠治君     早川  勝君
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四月十四日
 新大型間接税の導入反対に関する請願（岩佐恵美君紹介）（第一三九六号）
 同（佐藤祐弘君紹介）（第一四九九号）
 大型間接税の導入反対に関する請願（寺前巖君紹介）（第一三九七号）
 同（矢島恒夫君紹介）（第一三九八号）
 大型間接税導入反対に関する請願（経塚幸夫君紹介）（第一三九九号）
 同（松本善明君紹介）（第一四〇〇号）
 同（佐藤祐弘君紹介）（第一五〇〇号）
 同外一件（東中光雄君紹介）（第一五〇一号）
 同（不破哲三君紹介）（第一五〇二号）
 同（松本善明君紹介）（第一五〇三号）
 同（不破哲三君紹介）（第一五二七号）
 新大型間接税の導入反対、国民本位の税制改革に関する請願（不破哲三君紹介）（第一五〇四号）
 同（佐藤祐弘君紹介）（第一五二八号）
 同（不破哲三君紹介）（第一五二九号）
同月十八日
 大型間接税導入反対に関する請願（石井郁子君紹介）（第一五六二号）
は本委員会に付託された。
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四月十三日
 新大型間接税導入反対に関する陳情書外十四件（第一五号）
 税制改革に関する陳情書外一件（第一六号）
 相続税の基礎控除額引き上げに関する陳情書（第一七号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 昭和六十三年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案（内閣提出第三号）
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