分類の沿革は先ほど申し上げたとおりでございますけれども、なぜ甲と乙というふうになったかということでございますが、これは推測といいますよりも、恐らくこういう経緯だろうと思います。つまり、差等税率を設けたときにこの分類ができているわけでございまして、税率の高いものを甲、それ以外のものを乙というふうに区別したということでございまして、甲と乙でしょうちゅうの品質の差異を表示しておるということではないと考えております。
要するに原料アルコールに砂糖や酒石酸やクエン酸、そういうものを入れて水で薄めたものが甲、本格しょうちゅうが乙ですね。普通、甲乙と言ったときには、甲がよくて乙が悪いわけです。そうすると、本物のしょうちゅうが乙で、水をまぜたにせもの、にせものと言ったら悪いけれども、薄めたものが甲、なぜこういう甲乙を決めたか、そこを聞いているのです。
しょうちゅうの品目で甲類と乙類があるわけでございますが、これの区別の根拠でございますか、今の御質問は……（川崎委員「なぜ甲、なぜ乙にしたか」と呼ぶ）このしょうちゅうの甲類、乙類、これは沿革的に見ますると、昭和十五年の酒税法のときに、当時は造石税でございましたが、甲と乙という分類ができたわけでございます。その分類の根拠は今と同じでございまして、連続蒸留式による蒸留とその他のものという区別でございます。十九年に一たん税率が統一されましたときにこの区別はなくなったわけでございますけれども、戦後、二十四年にまた差等税率が復活いたしまして、現在その分類がそのまま踏襲されておる、沿革的にはそういうことでございます。
久しぶりに質問をやるのですが、残念ながら大蔵大臣がいないというのは大変調子が悪いですね。しかし、大蔵委員会の審議のあり方だということではしょうがない、こういうことですから、権威のある堀之内次官の臨検でもありますし、出席のもとに、いささか質問をしたいと思います。政策課題に関しまするいろいろな問題は、また後ほど竹下大蔵大臣が見えましたときに少し突っ込んでいたしたい、こういうふうに思います。
 そこで、まず酒税の問題で少しお尋ねをいたしますが、今回の引き上げを見ますと、一番上がったのがしょうちゅうですね。甲が三四・四、それから乙が二四・四、ウイスキーの二級が二九・七、こういうぐあいにいわゆる大衆酒、我が鹿児島では民衆の酒と言うのでありますが、そこが上がっておる。そこで、この議論は、所得の平準化という議論で先般渋沢委員もいろいろと質問をいたしておりますが、その所得の平準化の問題は後ほど竹下さんがお見えのときに改めて詰めますから、今はこれはお答えは要りません。そこで、そういう大衆酒が上げられておるのでありますが、清酒、一級が一四％、二級が一四・八％、こういうぐあいで、大変不公平な措置がなされようとしておるわけです。このことを踏まえながら、私は問題を少し詰めていきたい、こういうふうに思います。
 そこでお尋ねをいたしますが、しょうちゅうの甲と乙はどういう基準でお決めになりましたか。
御質問の、酒と犯罪という非常に広範囲なことでございまして、お答えは難しいのでございますが、例えば道路交通法違反ということで酒酔い、酒気帯び運転が禁止されておる、処罰される。これはもちろん御案内のとおり、道路交通の危険を防ぐということから、酒を飲んで運転するということの危険性に着目した規定であろうと思います。したがいまして、酒を飲むこと自体が犯罪につながるかどうかということは、また別の問題になろうかと思います。その他、例えば道路交通法自体におきましても、歩行者が酒を飲んで泥酔して交通に著しく危険を及ぼすというふうな場合には、歩行者自体も処罰されるという規定もございます。それから、その他の特別法で、酒に酔って公衆に著しく迷惑をかけるというふうな特定の行為が処罰される場合もございます。
 そういうこととの関連で、酒税を課するということとどういう矛盾があるかというお尋ねのようでございますけれども、私どもとしては、それぞれ処罰する法律規定はそれなりの合理性があるものと考えております。
少しややこしくなりますが、通産省関係で高圧ガス保安協会出資金を回収するのです。これは一億円ですよ。そうしますと、今度は検定協会からも八千万円以上のものを引き揚げるわけです。政府の雑収入に入っていくわけです。八千万円ということになりますと一年間の仕事のほぼ一割です。一割を取り上げるわけです。十年間でだんだん払ってくれということじゃないのです。ちゃんとこれは大蔵省の歳入に入っているのです。六十一年度入っているんだ。一遍に取り上げるということになると、稼ぎ高の一割を、今まで出資しておったのを民間に行くんだから返せ、これも私は随分酷だと思うのです。その酸を克服することで協会自体が無理をする。
 私は聞きました。一体、準危険物でそんなに仕事がふえるのかと聞いてみた。準危険物は何かと聞いたら大したことはない。例えば通産省の高圧ガス保安協会だという。この保安協会も特殊法人だが、認可法人になるという別の法案が出ているわけです。すなわち、他の法人の仕事の方へ侵出するというのです。本当ですか。通産省のやっておる高圧ガス保安協会の方の仕事の一部に侵出して取ってやる計画だとおっしゃる。恐ろしいことですよ。それは通産省と自治省は違うから、自治省の方の保安協会が立っていくためには、そっちへ侵出する、攻め込むということもあり得るのでしょうけれども、今の段階でそんなことを考えておったら話になりませんよ。そんな計画では困ります。長官、本当ですか。そんな言葉を担当の人から私は聞いたのですよ。大臣、そんな考えはやめてもらいたい。よくない。保安協会、高圧技術というと高圧のものですよ。ここに技術者がおるでしょう。高圧技術については免状が要りますからやれるでしょうが、人の領分を侵してまで民間に下げるなんというのは混乱を来すと思いますが、念のためこの点も一つはっきりしておいていただきたい。