五十八号につきましては、先生がいま御指摘になりましたとおり、道路法第五条第一項の規定を使いまして指定をいたしたものでございます。したがいまして、これは海上を通るので何ら差し支えはないわけでございますが、島々の結びつきであるとか、そういったことを勘案いたしまして、種子島、奄美本島というものがその後追加されたわけでございます。やはり国道として上陸をするということになりますと、その辺の具体の事情を勘案して判断する必要があろうかと思います。たまたま、いまのところその後の追加はいたしておりませんけれども、もし国道の追加をするチャンスがありましたときは、もちろん全国にわたりまして、さらにいろいろな観点から考慮する必要があろうかと思っております。何と申しますか、たとえば鹿児島本土との結びつきだけであるというようなところにつきましては、国道が特に立ち寄るという必然性が少ない場合もあろうかと思いますし、その辺は実情を十分調べなければいけないというふうに考えております。
もう一つ道路関係でお聞きをしておきたいと思いますが、御承知のように、国道五十八号線が四十七年の四月に、沖縄の復帰みやげとしてここだけ切り離して決められたんです、全国的な国道の決められる時期でありませんでしたが。その当時の経緯をいま私振り返っておるんですが、実はこの問題について当時の沖縄委員会やら地方行政委員会でいろいろ議論をしたんです。当時道路局長はたしか高橋さんだったと思いますが、五十八号線は、沖縄の那覇市から沖縄本島北部の辺戸岬、それからずっと海上を通って鹿児島の桟橋から県庁までという、言うならば、海上がずっと長いという形の、根拠法は道路法五条一項の一のところを根拠にして設定したんだ、こういう説明があったわけです。当時私はその問題について、沖縄復帰という政治的な意味合いから見てもそれは結構でしょうと。しかしながら、本土と沖縄の間にたくさんの島々があるわけです。いま私が質問しておるところの奄美群島もありましょうし、それから種子島、屋久島という島々もあるわけですから、せっかく海上を走るというなら、それぞれの中間の島々をこの五十八号線が、当然その道路もその中に組み入れられてしかるべきじゃないか、こういうことを強く申し上げたことがあるんです。そのときに、建設大臣は西村さんでしたけれども、このことについては今後鋭意努力をする、こういう一つの経緯がございまして、それから二年後でしたか三年後でしたか、いわゆる種子島の五十八号線と大島本島の五十八号線が一応設定をされたわけなんです。
 しかし、それからすでに七年、八年も時が経過をしておる。交通量も、当時から見ますと著しく他の島々でも多くなっている。だとするならば、当然他の島々のいわゆる道路、特に主要地方道あたりはもう対象になってしかるべきだと思うのでございます。しかし、これは昨年皆さんは決定をされたから、またいま直ちにという形には相ならないわけだ。大体この周期を見ておると、七年前後ぐらいかかっておるわけです。私は、少なくても次の段階ではこれらの問題について、本土におけるところの交通量といういろんなものをしゃくし定規に当てはめるのじゃなくて、そういういろんな経緯の中から生まれてきたところの五十八号線ですから、そこには特別のこれらの問題に対するところの前向きの配慮というのがあってしかるべきじゃないだろうか、こう思うんですが、その点局長としてはどうお考えでしょうか。
先ほど妹尾参考人が、わが国農業の置かれている立場に対して深い御理解を示されながら、そのための農業の近代化ということに触れられたわけであります。私は、基本的には全く同感でありまして、われわれ農民もその期待にこたえたい、こういうことで、つまり、農業の体質強化の立場からがんばっておるわけでありますけれども、ここ数年、農畜産物の価格が御承知のとおり据え置かれている。しかしながら、その間にもどんどん物価が上がっているわけです。
 御承知でもありましょうけれども、われわれ農家が経営をやっていく絶対的な条件ということになりますと、交易条件が整っていないと経営が成り立たない、こういう問題が一つございます。ところが、物価はとどまるところなく上がっておるわけでありまして、農業用の諸資材や人件費なども年率数％という状態で上昇を続けている、当然のことながら交易条件が極度に悪化している、これが当面近代化に取り組んでいる阻害要因として挙げることができるだろうと私は思う。そういう意味では、私は、物価値上がりで日常的に大変苦しんでおられる奥さん方とわれわれ農民というのは共通の被害者だ、こういうことが言えるのではないか。したがって、当面こうした貿易摩擦によって日本に対する自由化が迫られているという状況のもとに置かれていますけれども、しかし、近代化のためにわれわれも必死の努力を続けているという、こういう状況を考えますならば、これは経過措置の一つとしても、国境の保護措置というのはいまのところ重要な役割りを果たす、こういう認識を私は持っているわけであります。
 農業の近代化という面に対しまして大変御理解を示していただいているわけでありますけれども、きょうのお話を承っておりまして、まさに、先ほどのお話にございましたように、一番話し合える立場にいる一般の奥さん方とわれわれ農家のかみさんたちが十分の理解をするというコミュニケーションの場というのが、確かに不足しているということが挙げられると思うのであります。こういう認識を共通にするという目標を掲げて、日常的にこういうコミュニケーションを深めていくというのは、消費者協会という立場にいらっしゃる参考人のお考えとしては、具体的にどういう方法をおとりになったらこういう問題の解決ができるだろうかという点のお考えがあればひとつお聞かせをいただきたい、こう思うのです。
 それから、唯是参考人に対しまして一つだけお尋ねをしておきますが、先ほどもお話にこもごも出ておりましたが、たとえば、アメリカについて言えばウエーバー品目、これは十六あるうち農産関係が十三品目、それがお話しのようにこういう国境保護措置というのが各国の事情のもとで存在し存立しているという経過があるわけであります。しかしながら、そういう中で特に、日本の牛肉生産という立場を深く理解するならば、アメリカが牛肉の輸入に対して何か物を言うというのは、これは理解が足りないのではないかというような気さえ私はするのですね。ですから、そういう点で言うならば、オレンジや牛肉を名指ししてきたという意味が私にはどうもよくわからない、こういう気がしてなりません。何か御明示いただければありがたい、こう思います。