そこで質問に入りますが、簡単にお答えをいただきたいと思います。
 今申し上げたように、チェルネンコ書記長が亡くなった、こういうことを考えましても、あるいはまた、今、けさも話出ました米ソで新軍縮交渉をやっておる、いろいろ国際的にこれから大変流動的になってくるんじゃないか。軍縮交渉やりましても、私はこれは息の長い話で、そう簡単に話がつくとは思いません。そういうことで、国際政局、これから大変流動的になってくると思いますし、経済面見ましても、我が国もそうですが、アメリカ、若干景気がよくなったといいましても、まだまだ不安な要素もございます。こういうことで、大変重要な事態を迎えておる。内政面とりましても、総理、いつもおっしゃっておるわけでございますが、教育改革、財政改革、行政改革、これ三本柱にされましてやっておられる。まだまだ緒についたばかりで、これから総理はふんどし締めてやっていただくことが大変多いと思うわけでございます。
 そういう内外大変厳しい事態でございますし、特にことしはいろいろ言われておりますが、戦後四十年、あるいは我が党も結党してちょうど三十年、大きな節目を迎えておると思います。こういうことで、これから総理が政局を担当されていく決意、まあいつも冒頭に聞くわけでございますが、改めてひとつ、こういう重大な局面に立って、今まで二年有余よくやってこられましたが、それを踏まえてどのように政局を担当されていくか、この決意のほどをまず伺っておきたいと思います。
先ほど志苫委員にお答えをいたしましたが、今情報をいろいろと集めております。ＡＢＣ放送が死亡説を流したということを今聞いたわけでありますが、日本政府といいますか、外務省が確認したところでは、モスクワで、ほかの番組からクラシック音楽に切りかわったということで、これはいつもソ連の場合は、要人、最重要の要人が亡くなったときは、こうしたクラシック音楽が流れるわけでありまして、そういうことについては確認をいたしました。何かがあるのじゃないかと、こういうふうには思っておりますが、確たるまだ情報には接しておらない、そういうところです。
私は、自由民主党・自由国民会議を代表いたしまして御質問をするわけでございますが、その前に、今ＮＨＫのニュースで、ソ連のチェルネンコ書記長が亡くなった、こういうニュースが入ったのですが、外務省の方にもうそれは入っていますか。
今回の、生活保護に関係する問題が一番大きゅうございますけれども、これは国と地方との役割並びに負担の問題でございます。福祉に直接関係のあることではございませんし、また、おっしゃいました昭和二十九年でございますけれども、当時の地方財政と国の財政とのバランスを考えますと、現在の状態とはかなり違う局面でございまして、従来から地方と国とがそれぞれ負担をしておったものでございますので、おっしゃる問題には、私は事情が違う、事態が違うとお答え申し上げます。
ただいま先生の御質問に対するお答えでございますが、自治省としては、御承知のように予算編成の直前まではこの問題として私どもは志向しなかったところでございますが、非常に厳しい財政のもとにおきまして、第一には、その補てん額を、足らない分を国で全部補てんする、第二には、これは一年限りの措置である、第三は、大蔵、厚生、自治の三省においてこの問題を六十年度において検討をして決めます、こういうことでございましたので、私はその覚書を信用しており、またそういうふうにやっていきたいと考えております。
これ最後にしますが、いろいろと質問が残りまして、何か答弁したがっていた人にはまことに申しわけありませんが、最後にこれだけは答えてください。
 私は一律補助カットの問題に入りたかった。だけどもちょっと入れませんでしたが、自治大臣と厚生大臣に言いますが、どうやらこれは、とりあえずお金がないので一割分を自治体に持ってくださいという趣ではないようだ。もう既に政府でも、厚生省でも制度の検討に入ったように、こいつを足がかりとして将来制度改正にいくということになっておるわけで、そうなるとこれはなかなか見逃せない。一体自治大臣は、制度改正で将来も実は減りっ放しになるんだ、逆に言うと自治体の方が負担のしっ放しになるんだということを承知の上で地方財政対策をやったのか。
 厚生大臣に言いますけれども、同じことは昭和二十九年にあった。緊縮財政を組んで、吉田ワンマンから随分言われて、時の厚生大臣山縣さんは八割から五割に下げると言われたときに職を賭しても頑張った。さっきの職だ。職を賭しても頑張るというので、予算復活の最中に吉田ワンマンに首を切られているんですよ。しかし、その首が引きかえになってこの制度は八割給付でもとへ戻った、こういう歴史がこの制度にはあるんだ。今度の厚生大臣、首の一つもかけて、この連綿と続いた制度を守るぐらいの気概をあなた出しなさいよ。中曽根ワンマンから首切られたっていいじゃないか、それで国民が守られるものなら。今聞いてみておると、何かつまらぬ検討をやっているそうだけれども、この決意のほどを二人答えてくださいよ。
今、指紋の問題について非常に多角的な御質問があったわけでございますが、我々も過去のいろいろな経緯というものを十分踏まえ、また先ほど来お話がありましたように、制度ができたから余りはっきりしてない外国人の居住者の数が減ったというような論理もありましたけれども、逆にこういう制度を行うということがそういうことを促進をした役割というものも持っていたと思うのでございます。また、こういう制度が実施されましてからも、私の承知するところでは相当数の問題のあったケースも出てきておるというふうに見ておるわけでございます。
 しかし、いずれにしましても、そういう長い経緯の中で今日に至ったわけでございまして、さきに私たちも御説明申し上げておりますように、外国人の地位なり待遇なりというような問題につきましての制度をどういうぐあいに運用するかということについては多くのいろいろな議論があることは承知をしておるわけでございます。また、既に御承知のように五十七年にこの改正を行って、その際にもある意味での改善を行ってきたという現実もあるわけでございます。今回の場合に対処する場合、我々はいろいろ考えましたけれども、制度的な改正を法律上やるということはいろいろな意味でなかなか難しい事態があったわけでございまして、そういうことの背景の中で知恵を絞って今度の改正案をつくってみたわけでございます。御指摘がありましたように、指紋のやり方も要するに普通の拇印を押すというような平面的なものにするということにしたわけでございますし、かつまた、それに使用するインク等につきましても工夫を重ねて、ともかく後に問題が余り残らないような制度の改正も行ったわけでございます。
 いずれにしましても、そういう努力を積み重ねてきたわけでございまして、今後も世の中の推移というものを十分見きわめていかなければならぬというふうに思いますけれども、本年度におきましてはこういう制度改正を前提にしまして、我々の工夫してきたところを酌んでいただきまして、在留外国人の皆さん方も今度の登録の切りかえにつきましてぜひとも御協力を賜りたいというふうに思っておるというのが現実でございます。