お答え申し上げます。
 選挙運動に要する費用は、先生御指摘のように法定費用があるわけでございますから、当然その中でおさめるようにしておるわけでございます。ただ、それだけでは、金丸先生がいつもおっしゃるように八千二百万の有権者の方に百人以上の中から一人選んでいただくわけでございますから、よほど知名度の高い方かあるいは強力な団体の支持を得ておられる方以外には個人の名前を知ってもらうということはできないわけでございます。そういう意味で、投票依頼という行為にはわたらない範囲において、松浦功という人間はこういう政策を持って、今後の地方自治強化のために努力する覚悟を持っておる人間ですよということを知っていただく、これが政治活動だと思うわけでございます。そういうふうに御理解をいただければ幸せだと思っております。
そういう細かい話はいままでいろいろなされておりますから私ははしょりますが、日常の政治活動だ。そして、それがいわゆる公選法上の事前運動でもないというようなことになってくると、その準備活動なり瀬踏み行為なり日常の政治的な活動ですね、これに金がかかるからといって、それを公職選衆法のせいにして、そして公職選挙法を変えようというのはちょっと趣旨が違うんじゃないかと思うのです。公職選挙法と関係のない日常の政治活動、準備活動、瀬踏み行為、こちらにお金がたくさんかかるからといって、何で公職選挙法をなぶる必要があるのですか。どうしても私はそこがわからぬ。それはおかしいじゃないですか。その辺はどう思われますか。
そこがまさに政治活動と選挙運動の限界をどう考えるかということでありまして、直接に投票依頼にわたらなくとも、周囲の状況あるいは時期、そういったものを総合して、政治活動であっても選挙運動であると認定される場合も間々ございます。これは安藤委員の方がよく御存じかもしれませんが、選挙運動であるか政治活動であるかという問題は、個々の事例について、非常に具体的なケースごとに裁判所で何十人、何百人の証人まで呼んで長年月かけて限界を認定しておる、それほどむずかしいものではございます。
準備行為あるいは瀬踏み行為ということを金丸先生もおっしゃられましたけれども、実質的には個人の政治活動ということが当然かんでくるのはあたりまえのことだと思います。ただ私は、自分自身でもそのつもりでおりましたけれども、特に自治省出身者として誤った事前運動にわたらないようにということは関係者についても徹底的に言っておったつもりでございますし、自分でもそういうつもりで行動したように記憶をいたしております。
そうしますともちろん、自治省に長年おられて、どこからが事前運動になっていかぬとかどうとかいうような判断もしっかりお持ちになっておられたと思いますから——いや実際は知りませんよ、実際は知りませんが、まあ事前運動ではないと思っていろいろおやりになっておられたんだと思うのですね。そうしますと、これから候補者になろうとする者として、あるいは参議院に籍を置いて政治活動をやろうという立場にあられたわけですね。そうなりますと、これはそういう立場にある者としての日常の政治活動じゃないかと私は思うのですね。そういうように思えてならないのです。政策も言うし、識見も言うし、日本の政治がどうこうと言うわけですから。だからそういうような認識もおありになったのじゃないですか。
もちろん当然そういうことだと思います。それが政治活動であろうと思います。私自身が自治省出身で三十年間自治行政に携わっておりました。したがって、その方面を中心に私の抱負を述べ、それに対して共感をいただけるのかどうか、こういう判断をして回ったということでございます。
いまおっしゃった活動の中で情勢判断をなさるについては、松浦先生は、私はこういう識見を持っております、こういうことをやりたいと考えているんだ、いまの日本の政治の状況はどうだ、こうだというようなお話もなさったんじゃないかと思うのですが、どうですか。
あとは、あの当時では後援会づくりということでステッカーの作成もございましたし、それから公認をいただいた後は、一体その地方でどれだけの応援が得られるだろうかということで各県単位に情勢の判断をして回った、こういうことでございます。ほとんど私個人はその各県回りの情勢判断ということに体を使っておったというのが実情であったように記憶をいたしております。
最初のお尋ねは補助金の予算額でございますが、五十七年度で十四兆七千六百五十八億円、これは当初予算でございます。
 それから、次のお尋ねは公共事業関係費、これは補助金の中の公共事業関係費ですか。（藤田（高）委員「六兆何千億の」と呼ぶ）公共事業の予算が六兆六千五百五十四億円でございます。それから、今度の補正予算で追加いたしました災害復旧事業費、これは公共事業になりますが、これが五千二百四億円でございます。
 それから、国庫債務負担行為でございますが、今回の補正予算で……（藤田（高）委員「アバウトでいいです」と呼ぶ）失礼いたしました。国庫債務負担行為で、一般会計で申しますと、国費で一千十億円の追加でございます。
 それから、最後で予備費でございますが……（藤田（高）委員「債務負担行為は四千億ぐらいじゃないですか」と呼ぶ）それは特別会計を含めてですね。特別会計を含めて申し上げますと、事業費で四千億円、国費で二千五百四十二億円でございます。
 それから、予備費の使用状況でございますが、五十七年度の一般会計予備費は三千五百億円の予算でございますが、十一月末現在の使用額は約四百三十億円でありまして、使用残高は三千七十億円でございます。
 今後の使用見込みがどうかというのは、予備費は、御承知のとおり、予見しがたい経費の不足に充てるわけでございますから、なかなかむずかしいわけでございますが、過去の使用実績、十二月以降の使用実績というものから推計いたしますと、約千七百億円余という平均的な数字が出ますが、アローアンスを一割程度とりまして約千九百億円程度ではないか。そういたしますと、使用額とただいまの千九百億円程度を除きました分を、今回の補正予算で千二百億円減額させていただいております。