次に、小委員会設置の件についてでありますが、今国会におきましても、前国会どおり、お手元の印刷物にありますとおりの五小委員会を設置することとし、小委員及び小委員長の選任は、委員長において指名することに御一任願っておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
挙手少数。よって、航空機輸入に関する調査特別委員会は、設置しないことと決定いたしました。
 なお、委員四十人よりなる災害対策特別委員会委員の各会派割り当て数は、自由民主党二十三人、日本社会党八人、公明党・国民会議三人、民社党・国民連合三人、日本共産党二人、新自由クラブ一人、委員おのおの二十五人よりなる各特別委員会委員の各会派割り当て数は、自由民主党十四人、日本社会党五人、公明党・国民会議二人、民社党・国民連合二人、日本共産党一人、新自由クラブ一人となります。
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それでは、各党から御意見を承りましたが、自由民主党は航空機輸入に関する調査特別委員会の設置に反対であるとの意見であり、他の党の方々はその設置を主張しておられまして、意見が一致しておりませんので、やむを得ず採決いたします。
 航空機輸入に関する調査特別委員会を設置するに賛成の諸君の挙手を求めます。
    〔賛成者挙手〕
日本共産党を代表しまして、簡単に設置を要求する理由を申し上げます。
 本来、航空機特別委員会の設置は、先ほど来言われましたように、院議に基づくものであり、その内容は、真相を徹底的に解明する、同時に政治的、道義的責任を明らかにする、そして政治倫理の確立をしていくということにあったと思うわけであります。
 ところが、ロッキード事件の構造的、金権的腐敗の実情はある程度解明をされましたけれども、公判に入って、国会審議は進まないままであった。ところが、同時にグラマン、ダグラスの問題も起こってまいり、単に民間航空機の輸入だけではなくて、Ｐ３Ｃその他軍用機の輸入にも関連をしておるという非常に重要な新しい事実が明らかになってきております。とりわけ最近のロッキード公判大詰めになりまして、刑事裁判としての審理はこれはあくまでも別でありますが、そこで明らかになってきておる事実についての政治的、道義的責任をこの国会においてこそただすべきであり、そうしてこそ政治倫理の本当の確立ができるのではないか、こう思うわけであります。
 委員会の審議の経過を見ますと、証人喚問の野党側の要求に対して自民党側が拒否されて、事実上やらない、あるいは委員会が開かれないというような事態がずっと続いてまいりました。まことに遺憾な事態だと思うわけであります。
 いま新しいＤＣ１０や、あるいはＰ３Ｃや、あるいはロッキードの関係の新たな事実が起こってきておるこのときに、政治倫理を正すためにも、どうしても復活し、航空機輸入に関する調査特別委員会を設置すべきであると思います。
 強くこのことを要求して、意見の表明にいたします。
私は、民社党・国民連合を代表いたしまして、ただいま御発言のございましたこの委員会の設置については、どうぞ自民党さんの御反省をいただいた上で、設置をお願い申し上げたいと思います。
 すでに、ただいま御発言のございました公明党さんとは事前に十分に検討をいたしておりますので、重複を避けまして、設置の復活を望むとすることで私たちの党の意見とさせていただきます。（拍手）
私も、このエネルギー問題というのは長くやった一人でございますけれども、戦後まず考えましたのは、御承知のように水主火従でありまして、まず日本の水を思い切って活用しようということで、水の総合利用というものを考えました。いまの電源開発株式会社ができたのもそのあらわれでございますけれども、要するに、水から出るエネルギーを日本の再建に使おうというのが根本でありまして、同時に、石炭も当時は五千五百万トンぐらい日本で掘れましたから、だんだん水の問題がある程度開発も進みますと今度は石炭の問題に入りまして、火主水従というふうな時代に入ってきたわけです。その当時までは、お話しのように、国内ではまだ外貨も不足でございますし、おっしゃるような国内の自主的な資源に頼って国づくりをしていくというような着想でございましたけれども、しかし、だんだんそれも限界にまいりまして石炭も二千万トンが大体限度、水力も大規模の開発というものはもうございませんというふうになってまいりますと、やはりほかのエネルギーに頼らざるを得ない。何に頼っていったかというと当時非常に出てきました油、安くて便利で多量に入手できる油にどんどん入っていった。そして油を中心にした経済になってきたということ。そのこと自体は、お話しのようにあるいは自主性を欠いたといえば欠いたかもしれません。しかし、油を中心にして産業を興して、それで輸出をして、その代金で油を買っていくという循環を繰り返していたわけですから、決して他国に頼っていたわけではないわけでございますけれども、しかし、だんだん油自体が、数年前、特にローマクラブ等から、資源は有限だぞ、油もそんなにふんだんにはないぞ、やがて数量的にも需給関係がアンバランスになるときが必ず来るという予言が出ましてから世界的にも考えが大分変わってまいりまして、そうこうしている間に第一次石油ショック、今度の第二次石油ショックというようなそういう転換を経てきたものだと思います。
 したがいまして、お話しのように、もう一度国内の自主資源に頼れといっても、水力とか石炭にはそれほど頼れる道はないのでありまして、若干はございますけれども、大量に頼るわけにいかない。そういたしますと、いままでのようにそれじゃ油でいけるか、これもだめだということになりますと、何かやっぱりいままでと変わったもの、違ったものを編み出していく以外にないということが、先ほどのを繰り返すようで、もう申しませんけれども、代替エネルギー開発の着想になってきたものだというふうに考えてございます。