これより請願の審査を行います。第一号夫婦同氏別氏の選択を可能にする民法等の改正に関する請願外五百九十九件を議題といたします。
 今国会中、本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
 これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第二二二二号法務局、更生保護官署、入国管理官署の大幅増員に関する請願外三十四件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第一号夫婦同氏別氏の選択を可能にする民法等の改正に関する請願外五百六十四件は保留とすることに意見が一致いたしました。
 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから法務委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る四月二十六日、会田長栄君が委員を辞任され、その補欠として八百板正君が選任されました。
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  午前十時開会
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   委員の異動
 四月二十六日
    辞任         補欠選任
     会田 長栄君     八百板 正君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         矢原 秀男君
    理 事
                鈴木 省吾君
                福田 宏一君
                北村 哲男君
                中野 鉄造君
    委 員
                斎藤 十朗君
                中西 一郎君
                林田悠紀夫君
                久保田真苗君
                千葉 景子君
                安永 英雄君
                橋本  敦君
                山田耕三郎君
                紀平 悌子君
   政府委員
       法務大臣官房長  堀田  力君
   最高裁判所長官代理者
       最高裁判所事務
       総局総務局第一
       課長       菅原 雄二君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        播磨 益夫君
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  本日の会議に付した案件
○夫婦同氏別氏の選択を可能にする民法等の改正に関する請願（第一号外四七二件）
○登記手数料値上げ反対に関する請願（第二一六九号外二三件）
○法務局、更生保護官署、入国管理官署の大幅増員に関する請願（第二二二二号外三四件）
○借地借家法案の廃案に関する請願（第二四七〇号外一四件）
○死刑執行停止に関する請願（第二七五一号外二二件）
○治安維持法等の犠牲者への国家賠償のための法制定に関する請願（第二八〇六号外二九件）
○継続調査要求に関する件
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次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 教育、文化及び学術に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
 学校教育法の一部を改正する法律案、学校教育法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案、女子教職員の出産に際しての補助教職員の確保に関する法律の一部を改正する法律案、以上三案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、三案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
公海沖取りサケ・マスの禁止は三年ぐらい前からソ連側から提案をされておりました。北太平洋の関係につきましては、第一回目が、四カ国会議がアメリカ、カナダ、ソ連、日本という関係で昨年の十月に行われました。日本を除く三カ国とも、公海沖取り禁止というのは非常に厳しい要請ではありましたけれども、そこは我が国はそうはいかないということでその一回目の会合は中止をいたしたわけでありますが、第二回目がこの六月に行われるわけであります。
 そういう状況に実はなっておりまして、今回、ゴルバチョフ大統領がおいでになったときの共同宣言の話と、私が訪ソをする話とのかかわり合いの中で、記者さんからの質問がありまして、ソ連の交渉に行ってサケ・マスの日ソの関係の交渉が前進をすれば仲取りについて禁止をするのかと、こういう話がありましたので、かなりの前進をさせるときには仲取り禁止の話が出てくるであろう、前進をすれば受けざるを得ないかもしれないなというのが正確なことでございまして、その前提条件が一つあるということもまた御理解をいただきたいし、いずれにいたしましても、この公海の仲取り禁止というのは、これを継続するということは非常に厳しい環境であるということは皆承知をしておることだろうと思っておるわけであります。
 サケ・マスは御案内のように母川主義でありますから、いわゆる日本の二百海里内であってもサケ・マスはお互いが協定を結ばなきゃならぬことになっておるわけでありまして、母川主義になっておるわけでありますから、ソ連のサケが日本の二百海里内を泳いでおることになっておるわけで
ありますし、また、日本のサケ・マスもソ連側の二百海里内を泳いでおるという、サケ・マスは同じ魚でも特殊なものだということをひとつ理解しておいていただきたい、こう思うわけであります。それだけに今度そういう関係でのやりとりの中での発言でございますので、これはそう私が方針を変えたというよりも、これからの交渉というものが前提にあっての新聞記者さんからの質問に答えたことでございますので、その点の御理解だけはいただいておきたいと思います。