じゃ審議官、今いろいろと現地の方々の要望を逐一読み上げて御答弁いただいたんだけれども、こういう法律に引っかかってだめですとか、これ以上はいきませんとか、あちこちみんな引っかかっているんですよね。だけど、そういうことは十分承知しながら、なおかつこういう点で大変困っている、だからぜひ改良してくれという要請なんですよ。だから私は、それは大変大切な問題だと思って当委員会に提起しているわけです。国土庁長官も、もっと現況を十分把握しながら、この声を率直にくみ上げていって実現方に御努力願いたい。これを強く要請したい。
第一点目のミカンのハウス栽培の件でございますが、桜島火山周辺地域におきましては降灰によってミカン初め農作物等に著しい被害を生じ、農業経営に多大な影響を及ぼしているところでございます。このため、昭和四十八年から五十八年までに三次にわたりまして防災営農施設整備計画を樹立し、これに基づいていろいろ適切な対策を講じてまいったところでございます。現在も桜島火山につきましては活発に活動しておりますので、引き続いて昭和五十九年から六十一年までの三カ年間で第四次の防災営農施設整備計画を樹立しつつあるところでございます。御指摘ありましたように、ハウスの施設につきましては、新たに設置する場合につきましては従来から補助の対象にしておりますし、今後ともそのように取り扱われるというように考えておりますが、消耗品でありますビニールだけを単純に張りかえるというようなものにつきましては、第一次の計画以降補助の対象ということで扱っておらないのが実情でありますし、現在検討中の第四次の整備計画におきましても同様な扱いにならざるを得ないというふうに考えております。
 なお、第二番目のトンネル栽培の件でございますが、過去第二次の営農防災施設整備計画、これは五十三年から五十五年までの三カ年計画でございますが、この中で五十三年度に降灰防止・降灰除去施設等整備事業の一環として、桜島大根の栽培につきまして、傾斜地の大変小さい畑というところにつきまして補助の対象と五十三年一年に限って扱った実例がございます。しかし、目下検討しております第四次の防災営農施設整備計画につきましては、現在鹿児島県の方から提出されています計画の案の中にも盛り込まれていないのが実情でございますし、またトンネルハウスというのが大変軽微な簡易な施設でございますので、むしろ従来から補助の対象にしてきております一般のハウス施設の方が農家のために営農の安定に役立つのではなかろうかというように考えられますので、今後ともそのトンネルハウスを補助の対象にしていくということは非常に難しいではなかろうかというように考えております。
 しかし、いずれにいたしましても、桜島火山周辺の営農の問題につきましては、これは大変重要な課題でございますので、今後とも鹿児島県と十分相談しまして適切な推進を図ってまいりたいというように考えております。
「次に、防災営農対策事業によるミカン屋根かけハウスのビニールが大量の降灰や風水害により破損し、年に二、三回取りかえる現況であり、したがって採算性が困難となってくるが、桜島町の農家はハウス施設以外には経営自立は望めない。そうしたことから資金面で二回分のビニールの補助をどうしてもお願いしたい。特に桜島は特別激震地の指定としての配慮をぜひしていただきたい」。これが一点。
 「それからトンネル栽培については、五十三年度で事業は打ち切られているのでありますが、桜島特産の桜島大根等はこの栽培法以外には生産の目途はありません。そこで、どうしてもこの事業を再度復活していただきたい」。
 こういうふうな二点の要請があるんですが、御答弁いただきたい。
これより会議を開きます。
 私は、衆議院社会労働委員会派遣委員団団長の自由民主党・新自由国民連合愛知和男でございます。
 私がこの会議の座長を務めますので、よろしくお願いいたします。
 それでは、派遣委員の御紹介をいたします。
 自由民主党・新自由国民連合の長野祐也君、自見庄三郎君、日本社会党・護憲共同の永井孝信君、公明党・国民会議の森本晃司君、民社党・国民連合の小渕正義君の六名であります。なお、現地参加委員として、浦井洋君が出席されております。
 この際、派遣委員を代表いたしまして、ごあいさつを申し上げます。
 皆様御承知のとおり、ただいま本委員会におきましては、健康保険法等の一部を改正する法律案について審査を行っているところであります。
 当委員会といたしましては、本法案の審査に当たり、国民各界各層の皆様から御意見を聴取するため、御当地におきましてこの会議を催し、各界の代表の方々から忌憚のない御意見をお伺いしようとするものであります。
 御意見をお述べいただく方々には、御多用中にかかわらず御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。
 まず、この会議の運営につきまして御説明申し上げます。
 会議の議事は、すべて衆議院における委員会運営についての議事規則及び手続に準拠して行い、議事の整理、秩序の保持等は、座長であります私が行うことといたします。発言をなさる方々は、座長の許可を得て発言していただきたいと存じます。
 なお、この会議におきましては、御意見をお述べいただく方々は、委員に対しての質疑はできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おきをいただきたいと存じます。
 次に、会議の順序につきまして申し上げます。
 最初に意見陳述者の皆さんから御意見をそれぞれ十五分程度順次お述べいただきました後、委員より質疑を行うことになっておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。
 次に、各界を代表して御意見を述べていただく方々は、住江織物株式会社代表取締役会長秋山良三君、大阪府生活協同組合連合会副会長・北大阪医療生活協同組合理事長大津静夫君、大阪大学社会経済研究所教授筑井甚吉君、仏教大学社会学部教授高屋定国君、香川県善通寺市長平尾勘市君、全日本労働総同盟大阪地方同盟書記長本田精一君、以上の方々であります。
 それでは、秋山良三君から御意見をお述べいただきます。