これより会議を開きます。
 まず、議員請暇の件についてでありますが、井上泉君より、三月二十一日から二十八日まで八日間、大久保直彦君及び矢野絢也君より、三月二十一日から三十日まで十日間、井上普方君及び金丸信君より、三月二十二日から三十一日まで十日間、土井たか子君より、三月二十三日から三十日まで八日間、それぞれ海外旅行のため、請暇の申し出があります。
 本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   正午開議
出席委員
  委員長 綿貫 民輔君
   理事 越智 伊平君 理事 愛知 和男君
   理事 中川 秀直君 理事 古賀  誠君
   理事 高村 正彦君 理事 広瀬 秀吉君
  理事 渡辺 三郎君 理事 平石磨作太郎君
   理事 中井  治君
      石原健太郎君    加藤 卓二君
      北川 正恭君    桜井  新君
      谷垣 禎一君    二階 俊博君
      浜田卓二郎君    伊藤 忠治君
      浜西 鉄雄君    山花 貞夫君
      沼川 洋一君    日笠 勝之君
      田中 慶秋君    東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 坂田 道太君
        副  議  長 勝間田清一君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
    ―――――――――――――
委員の異動
三月二十日
 辞任        補欠選任
  甘利  明君     石原健太郎君
  田中 直紀君     二階 俊博君
  松田 九郎君     浜田卓二郎君
  山下八洲夫君     浜西 鉄雄君
  横江 金夫君     山花 貞夫君
同日
 辞任        補欠選任
  石原健太郎君     甘利  明君
  二階 俊博君     田中 直紀君
  浜田卓二郎君     松田 九郎君
  浜西 鉄雄君     山下八洲夫君
  山花 貞夫君     横江 金夫君
    ―――――――――――――
三月十四日
 政党法制定反対に関する陳情書
 （第一六二号）
は本委員会に参考送付された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 議員請暇の件
 中央選挙管理会委員及び同予備委員指名の件
 国家公務員等任命につき同意を求めるの件
 本会議における議案の趣旨説明聴取の件
 本日の本会議の議事等に関する件
     ――――◇―――――
まさに、そういう気持ちで局長を中心とした協議チームを派遣いたしたわけで、早速フィリピン政府との間に、具体的にフィリピン政府の考え方を聞きながら、また日本政府としての、どういう点でこれから協力をすることがフィリピン経済の安定に役立つかという日本側の考え方も述べて、そして合意したところで援助を開始したい、こういうふうに考えております。
確かに、おっしゃるように先方がどのような経済再建計画を立てるか、これが本当は先決だと思います。しかし、御存じのようなプロセスの中で誕生した新政権である、そしてまた、まだまだそれが固まっていないという中で、私はむしろこちらの方から、これは決して内政干渉ではないと思いますが、タスクフォースみたいなものをつくり、先方にもつくってもらい、そして計画を作成する段階においても大いに助言をしたらいいんではないか。これに対して、ちょっとしり込みをしておられるような気配があると思いますけれども、私は違うと思いますので、これが民生に役立つんだ、長期的にはプラスだ、そういうような観点から、むしろ積極的にそのような助言をされるような姿勢はお持ちではございませんか。
環境が変わったというのは工期が延びたために環境が変わってきたことが一つ。国の農業政策が大きく変わったわけでしょう。米をつくれつくれと言った時代から、米をつくるなと言う時代に変わってきた。それは政策的に変えてきたわけでしょう。この基本をまず踏まえてもらいたい。
 もう一つは、最前私が質問の中で申し上げましたけれども、開発事業にしても、当初の未墾地を開拓する予定地を目的変更で他に転用してしまった。転用してしまったために、団体営で工事をしなくてはならぬ地域がふえてくるわけですよ。これまた農民の肩に振りかかってくるわけです。農家の方からすれば、この間もたくさんの人に集まっていただいたところで異口同音出てきたのですが、米をつくるなと言う、水は買えと言う、水が高くなってくるとしんぼうせいと言う、そんなことで通るのかという話が率直に出てくるわけですよ。これに政治がどうこたえてやるかという問題が一つあります。
 もう一つは、このダムの中に日量三万トンの工業用水を予定しているわけです。これは西脇市というところに売却する予定だったわけです。ところが西脇市は、当初の予定よりも工期がどんどんおくれてきたものですから極端に言えば待ち切れない、だからその水はもう要らないと言い出した。だから、この工水の三万トン分をもらうために負担をすべき金を、やむなくいま兵庫県が肩がわりをしているわけです。この兵庫県の肩がわりしているものが、結果的に一体だれのところにくるのかということも大きな問題として残されている。
 さらに、この工水と農水の関係でありますが、費用の分担は農水が八四％、工水が二八％ということになっている。工水は御承知のように通産省の管轄であります、農水は農水省。水の使用量からいくと、工水がざっと千百万トン、農水が千三百万トン、ほとんど二分の一ずつなんです。そうして農水だけが八四％の高負担を求められる。これが結果的に、農民に大きなしわ寄せになってきているのじゃないか。したがって、この工水と農水の費用分担のあり方についてもこのままでよいのか、再検討の余地はないのか、そうして農民に対する過酷な負担を軽減する方策を政府は考えることができないのか、この二つについてお答えいただきたいと思います。