これは物の考え方でございまして、疑って考えるといろいろな疑問が出るのですが、我々はやっぱり素直に、日本と投資協定を結びたいということでございますから、額面どおり素直に解釈をして結ぶことにしておるのであります。
だって通産省の報告書の中には、「投資保護の観点からはできる限り、「協定」形式で」と言っているのですよ。
 この協定形式というのは何か。一九八八年に国連多国籍企業センターが出した報告書の結論部分に次のように書いてますよ。二国間投資協定は、専ら受け入れ国に対して外国投資の保護に関しての責務を負わせるのみで、投資母国あるいは投資家に対してはそれに見合う責務は全くないと指摘しているじゃないですか。日本側が投資保護という観点から投資保護のこの協定を二国間協定をやるのだということになるならば、自分の側の責任は全く負わない。先進国の間の関係でこういう状態が起こりますか。起こらないじゃないですか。
 だから、外国投資に当たっては結局発展途上国の足元を見て、投資保護だということを主張することによって事実上相手の権益をも侵しかねない事態になっているのですよ。国連の報告文書にも明確にこう書いてあるじゃないですか。一体何の責務がその投資側にあるのですか。一方的な責務を相手側に受け入れ国に負わせるだけじゃないですか、保護という観点から。
 実際にはそこの国の経済の発展にもならないで自由に収益を移転できるというふうなことをやったら、一体どうして対等平等の投資協定なんてできますか。だからこそ先進国の間ではこういうふうな協定ができないのですよ。だから、私はあえて途上国の弱みにつけ込んでこういうやり方をしていると。
 大臣、最後にこの点について一言。
投資保護のための法的な基盤と申しますか枠組みを設けるというのが投資保護協定のねらいとするところでございまして、もちろんそういう趣旨で今までも投資保護協定を締結してまいっておるわけでございますが、先生ただいま御指摘のような開発途上国側の弱みにつけ込んでということで、そういった意図と申しますか、でもってこの協定交渉に臨んだわけでもございませんし、またそういう形でこの協定ができ上がっているというふうにも認識いたしておりません。
 やはり開発途上国側の関心にも考慮を払いながら、基本的にはこの投資の保護を通じまして協定、法的枠組みができて、それが我が国と開発途上国との間の経済関係の促進に貢献する、そういうのがこの協定の私どもについての基本的な認識でございます。
  午後零時二十九分開会
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  委員氏名
    理 事         片山虎之助君
    理 事         柳川 覺治君
    理 事         稲村 稔夫君
    理 事         小川 仁一君
    理 事         中川 嘉美君
    理 事         足立 良平君
    理 事         橋本  敦君
    理 事         磯村  修君
                田村 秀昭君
                成瀬 守重君
                星野 朋市君
                岩本 久人君
                大森  昭君
                北村 哲男君
                肥田美代子君
                三上 隆雄君
                三石 久江君
                常松 克安君
 平成四年八月七日右の者は本委員を辞任した。
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八月七日議長において本委員を左のとおり指名
した。
                井上  孝君
                泉  信也君
                岡  利定君
                片山虎之助君
                河本 英典君
                釘宮  磐君
                佐藤 泰三君
                高木 正明君
                中曽根弘文君
                宮澤  弘君
                山崎 正昭君
                小川 仁一君
                栗原 君子君
                志苫  裕君
                菅野 久光君
                竹村 泰子君
                渕上 貞雄君
                三上 隆雄君
                峰崎 直樹君
                風間  昶君
                続  訓弘君
                中川 嘉美君
                足立 良平君
                橋本  敦君
                高井 和伸君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
                井上  孝君
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出席者は左のとおり。
  委員長           井上  孝君
  理 事
                片山虎之助君
                高木 正明君
                中曽根弘文君
                小川 仁一君
                志苫  裕君
                中川 嘉美君
                足立 良平君
                橋本  敦君
                高井 和伸君
  委 員
                泉  信也君
                岡  利定君
                河本 英典君
                釘宮  磐君
                佐藤 泰三君
                宮澤  弘君
                山崎 正昭君
                栗原 君子君
                菅野 久光君
                竹村 泰子君
                渕上 貞雄君
                三上 隆雄君
                峰崎 直樹君
                風間  昶君
                続  訓弘君
        ―――――
       議     長  原 文兵衛君
       副  議  長  赤桐  操君
        ―――――
   事務局側
       事 務 総 長  戸張 正雄君
       事 務 次 長  黒澤 隆雄君
       議 事 部 長  堀川 久士君
       委 員 部 長  鈴木 重夫君
       記 録 部 長  貝田 泰雄君
       警 務 部 長  有馬 道夫君
       庶 務 部 長  吉岡 恒男君
       管 理 部 長  島原  勉君
       渉 外 部 長  大鷹 市郎君
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  本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○今期国会の会期に関する件
○小委員会に関する件
○本日の再開後の本会議の議事に関する件

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