ついでに船後先生にお聞きしたいのですが、この閣議決定で、次の第二段階として、国家公務員や地方公務員の共済制度は、成熟度の状況に応じて分析を行い、公務員制度のあり方も踏まえ、まず両制度において財政安定化の措置を検討するとなっておりますが、先生のお考えで、一体いつごろ、そしてどの時点で国共済、地共済を一元化の第二段階として考えておられるのか。
 ついでに、農林漁業団体の共済組合、あるいは私立学校もそうでありますが、ちょっと違うのは、公務員制度のあり方というのはもちろんありませんけれども、成熟化の進展等を踏まえ、あるいは財政再計算時に分析を行いと、こうなっております。同じ手法でございますが、どうも私はこの先が見えてこない。今回第一段階で、やれやれと。だけれども、専門家としての船後先生の見通し、大体どれくらいのペースでやるべきかをお答えいただきたいと思います。
土肥先生には社会保障制度審議会委員としていろいろ御厄介になったわけでございますが、確かに社会保障制度審議会における年金数理部会の位置づけと申しますか、これはもう先生御承知のとおり、一部会、一つの部会でございます。したがいまして、数理部会自体が中立的な存在とは申せ、各省庁に対しましてそれぞれ調査の権限を持ったり、あるいは助言、勧告ができる、こういう機能を持っているわけではなく、これはすべて社会保障制度審議会を通してやっておる、こういう仕組みでございます。
 しかし、私といたしましては、将来、今回の閣議決定のような大役を仰せつかるならば、例えばイギリスにおけるガバメント・アクチュアリーズ・デパートメント、政府アクチュアリー院とか訳しておりますが、こういった一つの公式な立場というものをいただいて、そして公的年金制度の財政は統一的にここで考えていく、あるいはいろいろ調整を図っていく、こういうふうにする必要があるのではないか。
 しかし、一挙にそういうことに進むわけにもまいりませんので、現在の機構のもとでできる限りひとつ今回の仕事がスムーズにできますように、スタッフあるいは予算面で種々御配慮をお願いいたしたいと考えております。
  午後二時五分開会
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   委員の異動
 二月一日
    辞任         補欠選任
     諫山  博君     上田耕一郎君
 二月二十一日
    辞任         補欠選任
     今泉 隆雄君     西川  潔君
 二月二十八日
    辞任         補欠選任
     片上 公人君     太田 淳夫君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         平井 卓志君
    理 事
                坂野 重信君
                野沢 太三君
                藤井 孝男君
                宮澤  弘君
                佐藤 三吾君
                角田 義一君
                安恒 良一君
                吉岡 吉典君
    委 員
                井上 章平君
                石井 道子君
                石原健太郎君
                遠藤  要君
                大島 友治君
                合馬  敬君
                北  修二君
                斎藤栄三郎君
                斎藤 文夫君
                関口 恵造君
                田中 正巳君
                谷川 寛三君
                西田 吉宏君
                野末 陳平君
                小川 仁一君
                國弘 正雄君
                瀬谷 英行君
                竹村 泰子君
                堂本 暁子君
                細谷 昭雄君
                本岡 昭次君
                山本 正和君
                吉田 達男君
                太田 淳夫君
                白浜 一良君
                中西 珠子君
                上田耕一郎君
                粟森  喬君
                池田  治君
                寺崎 昭久君
                西川  潔君
   国務大臣
       内閣総理大臣   海部 俊樹君
       法 務 大 臣  左藤  恵君
       外 務 大 臣  中山 太郎君
       大 蔵 大 臣  橋本龍太郎君
       文 部 大 臣  井上  裕君
       厚 生 大 臣  下条進一郎君
       農林水産大臣   近藤 元次君
       通商産業大臣   中尾 栄一君
       運 輸 大 臣  村岡 兼造君
       郵 政 大 臣  関谷 勝嗣君
       労 働 大 臣  小里 貞利君
       建 設 大 臣  大塚 雄司君
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員長）    吹田  愰君
       国 務 大 臣
       （内閣官房長官） 坂本三十次君
       国 務 大 臣
       （総務庁長官）  佐々木 満君
       国 務 大 臣
       （北海道開発庁
       長官）
       （沖縄開発庁長
       官）       谷  洋一君
       国 務 大 臣
       （防衛庁長官）  池田 行彦君
       国 務 大 臣
       （経済企画庁長
       官）       越智 通雄君
       国 務 大 臣
       （科学技術庁長
       官）       山東 昭子君
       国 務 大 臣
       （環境庁長官）  愛知 和男君
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  西田  司君
   政府委員
       大蔵省主計局長  保田  博君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        宮下 忠安君
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  本日の会議に付した案件
○平成三年度一般会計予算（内閣送付、予備審査）
○平成三年度特別会計予算（内閣送付、予備審査）
○平成二年度一般会計補正予算（第２号）（内閣提出、衆議院送付）
○平成二年度特別会計補正予算（特第２号）（内閣提出、衆議院送付）
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