これより会議を開きます。
 議事に入るに先立ち、信楽高原鉄道の衝突事故でお亡くなりになられた多数の方々に哀悼の意を表し、御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと思います。
 御起立をお願いいたします。――黙祷。
    〔総員起立黙祷〕
福祉の街づくりモデル事業は、高齢者の方あるいは身障者の方々の快適かつ安全な移動の確保という観点から本年度新たに創設された事業でございます。
 具体的には、高齢者や身障者の方々が利用する機会の多い社会福祉施設その他の一定の施設に接続するエレベーターあるいは動く通路、移動のシステムと呼んでおりますが、これらの移動システムに対する整備費の補助と、あわせて一般の道路の歩道の段差の切り下げあるいはコミュニティー道路等の交通安全事業、既存の交通安全事業でございますが、これの重点的整備事業、重点的実施を行うことを内容としております。本年度新たに創設された事業でございますので、当初約八都市を予定しておりますが、実施状況を見ながらその普及に努めてまいりたいと存じます。
頑張ってください。
 建設省に伺います。今年度から厚生省とも協力して福祉の街づくりモデル事業というのを始められるわけですが、その内容と今後の方向について御説明ください。それで終わります。
御説明申し上げます。
 先ほど計算上一人当たり十平米と申し上げましたのは、平成三年度の国庫補助の整備の基準でございまして、したがって三年度に例えば特別養護老人ホームを整備する場合にはそういう面積で補助対象にいたしますということでございまして、これは先生恐らくお写真を撮られましたのは現実にある施設。昔は確かに社会福祉施設は非常に大部屋が多うございました。社会福祉施設の場合には一たんできますと、例えば昔四人部屋あるいは六人部屋と大部屋で整備をされますと、やはり構造上どうしてもそういう形になってしまうものですから、次の改築時期に新しい基準面積に合わせた居住環境改善をあわせて図っていく。
 したがいまして、厚生省といたしましては、先生おっしゃられましたように、大部屋解消、これが社会福祉施設の整備に当たっての極めて重要なポイントだろうと思っております。入居者の居住条件とプライバシー確保、先生おっしゃるとおりでございまして、そういう観点からできるだけ早い時期に大部屋の解消に努めるように指導をし、そしてまた優先的に改築に当たっての国庫補助をしていくということで努力、対応してまいりたいと思っております。
今の計算でいくと、十平米というと大体三坪ぐらい、畳数にして六枚ちょっとですね、これが今厚生省がおっしゃった。ところが、実際はこうなんです。（写真を示す）そのためにきょうこのパネルを先ほど理事会の皆様に御了解をいただいたんです。これは最近施設を撮ったんです。これを見てください。あなたのおっしゃる水準とどうですか。これは六人部屋です。六人入っていて、ここに一つの布団が敷いてあるのは畳二枚分。畳二枚といったら何ぼですか。そうすると、今厚生省のおっしゃったあれは全然水準が違うんです。これでプライバシーも何もありますか。幾ら相手が重度の障害者であろうと何であろうと、これは人間的な扱いじゃないでしょう。
 例えばの話が、畳二枚でも三枚分でもいいですよ、ここにアコーデオンカーテンか何かあって、そしてあるときには一人になれる、寂しかったらあければ二人になるというような、ちょっとした心配りをしてあげればプライバシーは守れるんです。障害者の方たちをただ一カ所に集めて収容すればそれでいいというものじゃないんですね。殊に、皆さんには言えないことが数々あるんです、この障害者の方自身のプライバシーの問題というのは。性に関してもあるんです。こういう場所で公にできないような状態も幾らもあります。
 そこまで踏み込んで私は申し上げておるので、どうぞひとつそういう点でもう一回厚生省にお答え願いたいんだけれども、こういう現状があるんですから、あなた方も御存じだろうと思いますけれども、どういうふうに改善していますか、ちょっと答えてください。
私は、小選挙区制というのは金を使わないということに必ずしもならないと思うんです。例えば、さっきちょっとお見せしましたが、こういうものがもうのべつ幕なし、だれかれ構わず配られるということは、よほどの金がなきゃできません。それから、それ相応の組織もなきゃできません。もし小選挙区でそういうことが行われれば、もう戦わずして勝負は決まってしまうということになると思う。
 そういうことを避けるためには、やはりある程度有権者に選択権を与える、こういう必要があると思うんです。三名区、四名区あるいは五名区でも、出てこられる方は同じところから複数の候補者が出て当選しておられるんですよ。自民党は数が多いから、数が多くなれば、まあ失礼だけれども玉石混交という話がありますが、玉もあれば石もある。前の閣僚席に並んでおられる方はおおむね玉の方なんです。まれには玉にきずと、そういうこともありますけれどもね。
 そこで、有権者が選ぶ場合にはどちらがいいかという場合に、例えば衆議院の本会議の質問を私は聞いておりますと、参議院はそんなことはありませんけれども、衆議院の場合は、土井委員長の質問に対して初めから終わりまでやじを飛ばしっ放しの人がいますよ、壊れたラジオのようにね。それ以外に何にも聞こえない。そのくらい激しいやじを飛ばす人がいるんです。やじ以外に能のない人にはやはり出てもらいたくない、しかし、人格、識見ともすぐれた方にはぜひ出てもらいたい、これは党派を超えてそういう願望が有権者にあると思うんです。その選択の自由を生かすためには、小選挙区じゃなくて、選挙区の幅を広げて三名区あるいは四名区という中選挙区にした方がいいし、そうしないと小さな政党はもう割り込めなくなってしまうんですね。そういうことじゃよくないと思うんです。
 だから、比例代表制というのはその意味では私も有効な方法だと思いました、最初はちょっと疑問を持ちましたけれども。そういう意味では、選挙区の幅を広くするということの方が私はより民主的ではないかと思うんですが、その点はどうですか。