私は、今度の改正案を見る限りにおいては、一体、「仕事師内閣」というのは聞きようによっては「仕事をしない内閣」だというふうに聞こえぬでもないのですけれどもね。そういう内閣になってしまったのではないかという気がするわけですね。
 と申しますのは、これからちょっとお尋ねしますけれども、今度の改正案を見る限りは、言うならば政府の説明を聞いておりますと、医療費が膨らんでまいりますと、その膨らんだ医療費に対応して国の支出額がふえていく、負担がふえていく。したがって国の負担を減らすためにはやはり医療費全体を圧縮する必要がある、抑制する必要がある。これが一つですね。
 もう一つは、医療費全体の伸びが国民所得の伸びを上回るような、傾向が続くと、将来、負担にたえ得なくなって保険制度そのものが崩壊する、こういうことを理由に挙げて、その医療費を抑制するために、医療費が膨らんでいく一つの大きな要因として十割給付がある、こういう説明をしているわけですよ。だから、十割給付に対して原則二割負担というものを導入することによって医療費の抑制を期待する、これが本音ですね。総理、どうですか。
いやいや、その統合一元化という中身は、さっきから言っていますように、この法案とは重要な関連がありますからね。この健康保険がこういうふうに改正されたら将来統合一元化とどうつながっていくのか、一体保険制度はどうなっていくのかということがやっぱり重要な問題ですからね。だから私はだめ押しして聞いているのですよ。だから本来ならば、それはなければないと、これから研究していくのですと言うならそれでいいんですよ。だけれども、そう言えば、いかにも何かあるような、ないような答弁をするものですからね。そんならもっとはっきりしてもらわないと審議はできませんよ、こう言っているわけですけれども、これはもう同じ答えばかりですから、私は自分なりに、今の答弁を聞いてみて、中身は何もないんだなというふうに解釈をしておきます。そこで、時間が限られているものですから次へ移らしてもらいたいと思うのですが、第一次中曽根内閣が発足した当時、あなたは、この内閣は「仕事師内閣」だというふうに盛んに宣伝をされました。だれのために仕事をする内閣なのか、今もそのお考えは変わりはないかどうか、お尋ねいたします。
それは、厚生省が将来給付水準を八割に統一していきたいという方向を示しただけですよ。ここで言うのは統合一元化ですよ。統合一元化というのは、やっぱり今ある保険制度を何らかの形で統合したい、統合して一元化したいという意味に解釈されるわけですね。そうでしょう。そういう中身についてはあるのですかないのですか、こう聞いているわけです。なければもらないでいいんですよ。あるとすれば、それはやっぱりはっきりしてもらわないとこの健保の審議はできませんよ、こう言っているわけだから。どっちですか。中曽根内閣総理大臣 その点は、今申し上げましたように、八つもいろいろな保険制度があるわけでございますから、それをユナイテッドステーツみたいに、おのおの独立して州権を持っており仏がらしかも連邦政府みたいに調整するのか、あるいは一つのエンパイアみたいにするのか、まあこれは例え話でありますけれども、しかしこれは、今後社会党の皆さんやあるいは医師会やそのほかの皆さんの御意見もよく承って、非常に大事な問題でございますからじっくり案を練らしていただこう、こういう考えなのでございます。（「もう答弁したんだから…」と呼び、その他発言する者あり）
これは非常に難しい問題であり大事な問題だと、私なども十四年前初めて国会に出て文教委員に入ったことあるんですが、森さんなんかと一緒で。どうも言ってみると保育所と幼稚園と同じようなことをしてるのじゃないか、あるいは一つになった方がいいのじゃないかなどと言ったことがございます。だれでもが表だけ見るとそういうふうに考えやすいんです。ところが、責任ある立場でこの問題勉強してみますと、これは共通している面もありますけれども、やはり保育所の機能、目的というのは幼稚園の幼児教育とはまた全然別でありまして、今は夏休みですけれども、幼稚園はみんな休みになってしまいます。それから、朝でも、幼稚園ですと短期間ですが、やはり今特に職業婦人が多くなって、若いお母さんは外で働くのがもう当然みたいな世の中となっておりますから、小さな子供を持っているお母さんにしてみれば、朝八時から午後五時まで子供を預かってもらいたい、できればもっと早い時間から遅い時間まで子供を預かってもらいたいというような希望が非常に多いし、夏も働きたい、その間子供を預かっていただきたい、そういうまさに最近の女性の職場進出、そういう中でそういう若いお母さんたちの要望は残念ながら今の幼稚園の機能では発揮されておらないのであります。
 したがって、重複する部分はございますけれども、しかしまだ幼稚園は幼稚園としての長い幼児教育の歴史と伝統を持っておりますし、また保育所はやはり今日の日本の変化していく家庭内の事情や何かでより重要性、必要性があってこれはでき上がり、今日にまで成長をしておるものでありますから、外から見ると何か子供さん青い服を同じように着て、何か同じようにやっていると見えますけれども、その目的、機能、果たしておる役割というものが異なっておりますから、それを一遍に今すぐこれは幼稚園と保育所、あるいは保育所と幼稚園を一つにしてしまうということになると、私はむしろ混乱することのみの方が、益よりも害の方が多いような心配もございます。（「二十一世紀」と呼ぶ者あり）しかし、同時に今まさに二十一世紀というお話がありまして、やはりこれから生活も変わってまいりますし、また子供の教育に対する考え方、子供の保育に対する考え方というものも変わってまいりますから、今既に重複している部分もあるわけですから、町に行って保育所と幼稚園で同じ町立のものでけんかしているなんて、こんなつまらないことないわけです。文部大臣と私はもう三十年来心を一つにしておる友人でもございますので、できるだけ文部省、厚生省連絡をとって、そういうむだのないように配慮していって、そして進んでいるうちにいずれは二十一世紀に向かってあるべき方向の方に進んでいく、スムーズに、自然に進んでいくことが望ましいのではないか、こんなふうに考えておるわけでございます。