このたび総務庁長官を拝命をいたしました石田幸四郎でございます。
 行政改革の推進は、政治改革とともに政府の早急に取り組むべき最重要課題でございます。
 規制緩和につきましては、これまでの推進努力の上に、先般、四月の総合経済対策に基づく許認可等の整理について見直しを行っているところでございますが、今般、新たに、現下の内外経済諸情勢を踏まえ、内需拡大や市場開放、輸入拡大に寄与する規制緩和の緊急実施に向けて取り組んでいるところでございます。
 この規制緩和を初めとして、行政改革は、簡素で効率的な行政を実現し、変化への対応力に富み、国民の信頼を確保し得る政府をつくるために、今後とも積極的に取り組むべき課題と認識をしており、その推進のため、総務庁の総合調整官庁としての役割を的確に果たすべく、誠心誠意取り組んでまいる所存でございます。
 委員長を初め委員各位の格別の御指導、御鞭撻を心からお願いを申し上げる次第でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
これより会議を開きます。
 この際、総務庁長官及び総務政務次官から、それぞれ発言を求むられておりますので、これを許します。石田総務庁長官。
   午後三時十三分開議

 出席委員
   委員長 加藤 卓二君 
   理事 太田 誠一君 理事 狩野  勝君
   理事 亀井 善之君 理事 村岡 兼造君
   理事 北沢 清功君 理事 村井  仁君
   理事 斉藤 鉄夫君 理事 武山百合子君
      佐藤 静雄君    七条  明君
      御法川英文君    村田 吉隆君
      米田 建三君    輿石  東君
      永井 哲男君    栗本慎一郎君
      佐藤 守良君    高木 陽介君
      宇佐美 登君    野田 佳彦君
      柳田  稔君    松本 善明君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣 石田幸四郎君
         （総務庁長官）
 委員外の出席者
        総務政務次官  小池百合子君
        総務庁行政管理 八木 俊道君
        局長
        特別委員会第三 菅野 和美君
        調査室長
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委員の異動
八月二十六日
 辞任        補欠選任
  中野 寛成君     柳田  稔君
同日
 辞任        補欠選任
  柳田  稔君     中野 寛成君
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次に、閉会中の委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中審査案件が付託になり、その調査のため委員を派遣する必要が生じました場合には、議長に対し、承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地、その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 環境保全の基本施策に関する件
 公害の防止に関する件
 自然環境の保護及び整備に関する件
 快適環境の創造に関する件
 公害健康被害救済に関する件
 公害紛争の処理に関する件以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、申し上げますが、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり、国立生態学研究所の設置及び誘致に関する陳情書外三件であります。念のため御報告いたします。
きょうは時間が少ないので私の方からどんどん申し上げたいと思いますが、三万人になった高校生の留学、これは平成二年ですから、二年で二倍になっておるわけです。一万七千が三万を超しているわけですね。今平成五年、どれだけになっているか、五万になっているかわからぬような高校生の留学の状況なんです。
 問題は、この施策にも書いておられるのですけれども、トラブルがある。そのトラブルというのはこの文部省の文書では四つ挙げていらっしゃいますね。「留学に関する目的意識が明確でない場合、ホームステイ先のホストファミリーの実情についての情報が十分でない場合これは今もおっしゃいました。「留学先でのトラブルや困ったときのための備えや必要最低限の話学力などが十分でない場合これは本人の場合ですね。「留学斡旋事業者の配慮が十分でない場合等に、」トラブルが起こっている。そして、その数は、この間の文部省が行われた高校留学等関係団体研究協議会に出されているのは、二四％、トラブルを経験しているわけですね。三万何人のうちの二四％というと、四人に一人がトラブルに巻き込まれているわけです。その種類をお挙げすると、文部省で四つだというふうに、これはつい先日、三月十八日に行われたその協議会で実態が明らかになっているわけですね。
 私は、昭和六十三年から制度ができて、高校生がどっと海外の生活を経験するとか、あるいは文化に触れるとか、あるいは視野が国際的な視野になっていくという、好ましい意義というのは大変大事だというふうに思うんですね。けれども、四人に一人がトラブルを経験してくるという現状については、早く何とかしなければならぬと思うんです。私は、今まで文部省の取り組みはいかにも弱かった、遅かったという感じがするのですが、今の状況について、大臣としてはこの留学生についてはどういうふうに認識していらっしゃるか、まずお伺いをしたいわけです。