そういう改善指示をした場合には、いわゆる鉱山保安関係の管理者に手渡しているわけでございまして、当局と申しますか、現地の鉱山保安監督局は、指導といたしまして、そういう改善指示書が出た場合には、当該炭鉱において組織している保安委員会、保安委員会と申しますのは鉱山保安法に基づいて設置されるものでございますけれども、この中には労使双方を委員として構成している、そういう場所に出すように、そこで検討するように指導をしているところでございます。
再度の御質問でございますけれども、いわゆる総点検のことでございますが、総点検につきましては、高島炭鉱の災害後、類似災害を防止するという観点から、札幌鉱山保安監督局の指示に基づきまして、当該炭鉱におきましては五月一日から四日にかけてやっております。当然のことでございますが、この際の最重点箇所といいますのは、いわゆる袋詰め坑道とかあるいは密閉箇所等々のいわゆるそういうガスの管理に関してのもの、あるいは通気状況等を点検するのが主なものでございまして、それに伴いまして、いわゆる火源と考えられます扇風機類あるいはケーブル類等を点検したという報告は口頭で受けている状況でございます。
 それから、それじゃ鉱山保安監督局が具体的にどういう指示をしたか、指示というか、巡回検査の際に指示をしたか等につきましては、いわゆる当該一卸区域、これは、南大夕張炭鉱につきましては先生御案内のとおり区域が三区域に大きく分かれるわけでございますけれども、災害を惹起いたしました当該一卸区域につきましては、三点ほど指摘しているわけでございます。
 第一点は、いわゆる切り羽内における鉄柱の当たりつけが若干悪いということで改善を指示しております。それから、一部坑道の通気量の改善を示達しておりまして、これはいわゆるガス抜き坑道の通気量の改善を指示いたしております。それから、当該坑道周辺の落炭の清掃等、これらを指示しておるような次第でございます。
私が申しましたのは、高島炭鉱は同じ系統の会社、三菱石炭鉱業の会社ですから、高島で災害があった、しかもガス爆発があったということになると、恐らく南大夕張でも一層自主的な点検がなされたであろう、こう想像されるのですけれども、それがどういうようになされたのか。それから、今の改善指示というのはどういう指示をなされたのか、これをお聞かせ願いたい。
高島炭鉱の災害後にどういう巡回検査をやっておったか、こういう先生の御指摘でございますけれども、南大夕張炭鉱の巡回状況でございますが、災害前の五月の七日から十日にかけまして巡回検査をしております。この際にいろいろな指摘事項をやっておりますけれども、例えば通気だとか落盤関係の予防だとか、あるいは加背が狭小化している等々の指摘を各部にわたって指摘いたしております。それで、この指摘件数は先生御案内のとおりでございまして、その中でこれらの改善を指示した後、監督局といたしましてはその改善がなされた旨の報告を受けているわけでございます。
 それから、いわゆる総点検のことでございますけれども、実はこの高島炭鉱災害後総点検を各炭鉱にお願いしたわけでございますが、ちょうど指示をしてその結果を五月の二十日にいただくというのが私どもの予定であったわけでございまして、その結果を待っている最中に今回の南大夕張炭鉱の災害が発生したという状況でございまして、それらについても現在調査中ということでございます。
次に、私は三菱南大夕張炭鉱の災害について質問をいたしたいと思います。
 この炭鉱も戦後開発された、しかも最も優良炭鉱として保安にも随分気をつけられておると我々は聞いておったわけであります。その炭鉱においてまた災害が起こったということは、非常に残念に考えるわけです。
 そこで、先般からいろいろな意見が出されておるわけでありますが、まず第一に、保安の改善指示がなされておったという、これについてどういう指示がなされておったのか。それから、殊に同じ会社の高島炭鉱で事故があったわけですから、当然南大夕張炭鉱では相当の保安に対する総点検をされた、こういうように思いますね。ですから、それに対してどういうような総点検がなされ、改善がされ、その後において鉱務監督官は巡回においてどういう指示をなされたのか、これをお聞かせ願いたい。
具体的な規則改正等についてどうするかというのは、原因究明が終わった段階でまた考えたいと思いますけれども、高島炭鉱のケースにつきましては、基本的には先生の御指摘のような点を十分私どもとしても注意いたしてまいりたい、かように考えております。
ちょっと細かい数字になりますけれども、私ども外国人登録事務経費といたしまして、実はことしは御承知のように登録証明書の大量切りかえ年に当たっておりまして、平年度の場合と若干予算の組み立てが違っております。平年度の経費として御説明いたしますと、外国人登録事務経費として約十三億円計上しておりますけれども、この中で都道府県委託費といたしましては十二億四千三百九十五万九千円という額になっております。そのほかに、先ほど申しました、ことしは登録証明書の大量切りかえ年ということで別枠で予算要求をいたしておりまして、この分につきましては約三億七千五百万余りの予算があり、その中で都道府県、市町村に対する業務委託費として三億七百四十九万二千円という額を計上しているわけでございます。
 それで、その金額の積算の内訳でございますけれども、市町村委託費の人件費について見ますと、経常分として八億六千六百五十七万二千円、それから先ほどの大量切りかえ分として二億七千八百十八万七千円という金額、それから都道府県の委託費の人件費としましては、経常分といたしまして三億五千七百七十二万四千円、切りかえ分として一千三十五万五千円ということでございますが、この積算につきましては、市町村分につきましては一時間当たりの単価千四百六円という計算をしております。それから都道府県分につきましては、国家公務員の給与で申しまして行政（一）六等級七号俸の給与をベースに計算をしております。