御異議なしと認めます。よって、正木良明酒が委員長に御当選になりました。
    〔拍手〕
 それでは、正木良明君に本席を譲ります。
    〔正木委員長、委員長席に着く〕
これより会議を開きます。
 衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私がその職務を行います。
 これより委員長の互選を行います。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      石川 要三君    臼井日出男君
      浦野 烋興君    太田 誠一君
      加藤 卓二君    鹿野 道彦君
      北川 正恭君    高村 正彦君
      津島 雄二君    野上  徹君
      林  大幹君    船田  元君
      山村新治郎君    井上  泉君
      上野 建一君    大原  亨君
      関山 信之君    田中 克彦君
      永井 孝信君    斉藤  節君
      柴田  弘君    正木 良明君
      伊藤 英成君    玉置 一弥君
      辻  第一君
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昭和六十年十二月二十四日（火曜日）
    午後一時十二分開議
出席委員
  委員長 正木 良明君
   理事 浦野 烋興君 理事 太田 誠一君
   理事 鹿野 道彦君 理事 高村 正彦君
   理事 関山 信之君 理事 永井 孝信君
   理事 柴田  弘君
      加藤 卓二君    北川 正恭君
      山村新治郎君    井上  泉君
      大原  亨君    田中 克彦君
      斉藤  節君    伊藤 英成君
      辻  第一君
 委員外の出席者
        警察庁交通局長 八島 幸彦君
        総務庁長官官房
        交通安全対策室
        長       矢部 昭治君
        特別委員会第一
        調査室長    木村 俊之君
    —————————————
十二月二十四日
 正木良明君が委員長に当選した。
同日
      浦野 烋興君    太田 誠一君
      鹿野 道彦君    高村 正彦君
      関山 信之君    永井 孝信君
      柴田  弘増    玉置 一弥君
 が理事に当選した。
    —————————————
本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
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    〔大原委員、委員長席に着く〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 それでは、委員長は、理事に
      伊藤 公介君    奥野 誠亮君
      小泉純一郎君    羽田  孜君
      佐藤 観樹君    山花 貞夫君
      伏木 和雄君    岡田 正勝君
以上八名の方々を指名いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後一時十五分散会
十二回という大変な数でありまして、それにしても北海道ではいろんな問題があって、今後地味な努力ということが必要ではないかというふうに言われております。北海道に来られた方は大抵、北海道は日本の食糧基地だとか、あるいは将来人口としては一千万ぐらいなどといういろいろ耳ざわりのいいことを言われるわけでありますけれども、現実は大変いいところなんです。それで、私なんかも寒い北海道によく住んでますねとか言われるんですけれども、何ぼ寒くても北海道はいいというのが私の実感なわけですけれども、その北海道が、採算が合わないとかなんとかということで鉄道は取られる、道路の状況は、これは後から申し上げますけれども、余りよくないというようなことなどがあって、本当に自分の目で見、そして直接住んでいる者から話を聞かれたということは大変私はいいことだというふうに思います。そのような調子で本来ならばまだしばらくずっと続けていただきたいというのが私の本当の気持ちだし、あるいは実際に図られて会われた人たちもそのように思っているのではないかというふうに思っております。
 次に、四全総との関連でちょっとお伺いをいたしたいわけでありますが、昭和三十七年に第一次全国総合開発計画が閣議決定をされ、五十二年に三全総が策定されるまで、政府は一貫して過疎も過密もない国土の均衡ある発展を目指してということで来たわけであります。それにもかかわらず、今申し上げましたように現実には一層過疎過密が激化し、集中が進行している。とりわけ三大都市圏への集中ではなく、首都東京を中心とした圏域への言えば一点集中がますます目立ってきたのではないかと、このように思います。現在国土庁ではこの四全総の策定作業が続けられているというふうに思いますが、この国土の均衡ある発展をどう位置づけるつもりなのか。昭和三十七年以来ずっと続けてきたそれが今もって一向に進まない、今までできなかったわけでありますから、一層強力に推し進めなければならないというふうに思いますが、この点についてどのようにお考えになっているかお伺いいたしたいと思います。
 また、その実現のためには、やはり東京へ来なくても用の足りるように意思決定権というものを地方へ移すべきではないか。これは地方自治経営学会が「地方自治経営の視点から」というサブタイトルをつけて四全総に対する意見というものを発表しておるわけですけれども、その中でも言われておりますが、札幌、仙台、広島、福岡などこの地方中枢都市の発展は非常に目覚ましいわけでありますから、こういう都市に権限を大幅に移していくべきではないか、そうでなければ東京への一点集中を是正できないのではないかということが言われております。これに対処するため新しい計画にはどう盛り込もうとしているのか、概括的な点は長官から、事務的な点はひとつ局長からでもお答えをいただきたいというふうに思います。