先ほどお話がございましたように、港湾の円借の案件で供与されたものでございますけれども、そのお話は銅の製錬所の問題だろうと思うのでありますが、この銅の製錬所の排水に係るところの中和装置、それから排煙に係る一時的な脱硫装置は備わっておりますけれども、最終の段階での排煙脱硫装置は備わっていないというふうに聞いておりますけれども、これはフィリピンの環境基準上からは問題がないというふうに承知をしているのであります。
 ただ、レイテの工業団地の公害問題につきましては、御案内のように新聞報道等がございまして、フィリピンの政府、また現地のＮＧＯ、ノンガバメンタルオーガニゼーション、それとレイテの工業団地主要の三社、主要三社というのは今申し上げましたパサールの銅製錬所、それからフィルフォスの燐酸肥料工場、レパントの焼結工場、この三社が六月中に現地調査を行うというふうに聞いておりまして、その現地調査の結果も基金の方で報告を受けるように私は承知しております。
私、この足で発電所の周りを歩きまして一軒一軒聞きましたけれども、実際に所得が月収二千円ぐらいの地域です。そして電力代は三百円ぐらいで、発電所はあるけれども電気はつかないということでした。それは全体としてそのパーセントはあるかもしれませんけれども、発電所ができてから周りの人たちに電気が供給されているということは実際にはございませんでした。
 それからさらに伺いますけれども、事前の環境のアセスメント、これをさっきからるる伺っているんですが、港湾についても、この港湾があることによって工場ができるんですが、そこの環境アセスメントはやっているのかやっていないのか、それから先方、フィリピンの国でやったものを信用するのであれば、その事実を確認しているのかいないのか、報告書があるのかないのか、その辺をお答えいただきたいと思います。
電力という御質問でございますので、ちょっと援助の案件は変わりますですが、円借款において建設されましたトンゴナンの地熱発電所の例をとって申し上げたいと思います。
 御指摘によりますと、これはパサール製錬所等に対する電力供給が主目的ではないかというようなことかと存じますが、私どもこの点については現地において調べてもらいましたところ、本発電所完成、八三年六月でございますが、その完成によりまして同地域の電化率が七八年の九％から八八年には二七％に増加いたしまして、また電気の供給を受ける世帯の数も三倍に増加しているという数字が出ております。このような結果でございまして、地域の一般住民に十分利益をもたらしていると考えられる次第でございます。
ただいま御説明申し上げましたとおり、工場あるいは製錬所自体に対して私どもＯＤＡの形で協力しているわけではない次第でございますが、その周辺の住民の環境、特に生活に最も必要な飲料水を供給する必要性があるというそういう状況を踏まえまして、ＪＩＣＡが先ほど申し上げましたような小規模の関連融資をしているわけでございます。
 そして、私ども現地からの確認によりますと、この融資完了後に地域住民に対しては衛生的な飲料水が供給されていることが確認されまして、先ほど申し上げました二十六村の村長等地域リーダーの人たちから、本施設が住民の生活の向上に大変役に立っておりますという感謝の言葉も寄せられているところでございます。
 私どもとしまして、このような結果が出ておりますので、やはりＯＤＡとしての一定の成果はあったもの、このように考えているところでございます。
このＪＩＣＡの資料によりますと、八割はパサールとフィルフォスという工場に行っております。水道だけではございません。私は発電所にも参りましたけれども、その送電盤にはパサールとフィルフォスと書いてあって、そこで実際地元に行っているところはほとんど針がゼロを指している。ですから、電気も水道もほとんどが工場に行っていました。それが工場とは全く関係ないということは非常に言うことが難しいと思うんですけれども、この点で日本政府は全く環境の問題に責任がないんでしょうか。
ただいま御指摘のパサールの製錬所に対する協力でございますが、我が国の協力の態様についてまず御説明を申し上げたいと存じます。
 本件は、製錬所建設本体事業に援助しているということではございませんで、比国産の銅鉱石を開発するという本体事業と並行いたしまして、その地域に住んでおります住民が水の不足に悩んでいる、そういう問題がございました。そこで、いわゆる本体事業の関連において施設整備をするという必要性がございまして、その関連での水道施設、水を取り入れる設備であるとか給配水設備等を整備して地域住民の飲料水を衛生的に供給するということは我が国の開発援助の趣旨にも合致するということで、御指摘のとおり、国際協力事業団、ＪＩＣＡが融資を本体事業について協力している企業に対して行った、いわゆるＪＩＣＡの三号融資というカテゴリーに当たるものでございまして、円借款とは異なるものでございます。関連インフラに対する施設整備等の援助ということでございます。
  午前十一時開会
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   委員の異動
 六月二十二日
    辞任         補欠選任
     及川 一夫君     稲村 稔夫君
 六月二十五日
    辞任         補欠選任
     稲村 稔夫君     深田  肇君
     対馬 孝且君     福間 知之君
     角田 義一君     三重野栄子君
     西岡瑠璃子君     菅野  壽君
     浜本 万三君     大森  昭君
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  出席者は左のとおり。
    会 長         田  英夫君
    理 事
                大木  浩君
                中曽根弘文君
                深田  肇君
                白浜 一良君
                古川太三郎君
                足立 良平君
    委 員
                合馬  敬君
                狩野 明男君
                川原新次郎君
                田辺 哲夫君
                永田 良雄君
                藤井 孝男君
                向山 一人君
                本村 和喜君
                菅野  壽君
                西野 康雄君
                福間 知之君
                三重野栄子君
                神谷信之助君
                星野 朋市君
   事務局側
       第三特別調査室
       長        大平 芳弘君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
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