余り山をかけて予算を取るというような状況ではないと、実行可能な計画を示してその中で満度に近いあるいは満度の予算を獲得していく、いわばいかに大蔵を説得するかということにかけていくというようなお気持ちでの今の答弁ではなかったかなというふうに私は思いますが、いずれにしろ二十年たって達成できないようでは、こういうのは計画とは言わないんじゃないかなというふうに思いますので、計画はあくまでも実行できるように、最終年度には達成できるように最大限の努力をする。非常におくれているわけですからこのおくれを取り戻すためにできれば超過達成するぐらいの意気込みで全力を挙げて漁港の整備のために予算の獲得をすべきだというふうに思いますが、この点については吉川次官からひとつ重量のあるところで決意のほどをお聞きしたいというふうに思います。
私も、農、林、水と渡り歩いてまいりましたけれども、その中で公共事業で現在も一番要望が強いのが恐らく林道と漁港、この二つにつきましては陳情なり熱意というものが質的にも量的にも一番強かろうかと思っております。そういう中での長期計画の立て方でございますけれども、正直言いまして過去は少し多目に組んで気合いを入れるというところがあったわけでございますけれども、財政という問題がいろいろ出てきた中ではむしろ空枠が出ないように現実的に実現可能な計画というものを財政当局とも事前に十分相談いたしまして、的確な対応のできる計画をつくるというふうにいろいろ計画が変わってきているわけでございます。
 そういう中で、当方の長期計画につきましては、これもそう違っておりませんので威張れる話ではございませんかもわかりませんけれども、ほかのこの種の同種の長期計画に比べますと一〇％増というようなことで総体的には伸ばしたつもりでございますし、せっかく伸ばしたやつにつきましては先ほど来申し上げておりますように計画期間中に計画を全額達成したいと思っておりますし、それから来年度予算につきましても、編成方針等はもちろんこういう時期でございますのでまだ示されておりませんけれども、全省的な取り組みをいたしまして何とか望まれている事業量なり予算というものを確保したいと思っております。
第五次からずっと計画してきたけれども、なかなか計画どおりに来なかったということで、この第八次の漁港整備長期計画についても計画はわかるんですが、その計画は計画どおりになるかなという、そういう心配をしながら質問をしておるわけです。
 漁港整備予算の過去の実績を見れば、何か棒ほど願って針ほどかなうということわざがぴったりのような感じをしているわけであります。したがって、第八次計画では目標をもっと大きくとって、例えば係船岸の充足率五〇％をはるかに上回る数字にして、事業費もそれにふさわしく、今回の計画よりもはるかに大きなものにすることである程度の予算を獲得できるんじゃないかなと。どうも目標はここなんだから、それより低くても何とか我慢してもらえるんじゃないかということで今まで何か予算の関係のときにやられてきたんじゃないかというふうに思うわけですよ。
 昭和四十八年からずっとやってきて、それでもまだ係船岸の充足率が五〇％にならないというようなことを前面に押し出していくためには、今までの漁港予算の獲得と言ったら悪いのですが、もっと漁港予算をつけるやり方を変えていかなければならぬのじゃないかなというような感じがするんですけれども、その辺はつけてみなきゃわからぬと言ってしまえばそれきりですが、来年度予算に向けて、六十四年度に向けて今度の計画で本当に予算が獲得できるという自信はおありでしょうか。
ただいまもお話し申し上げましたように、昭和六十年度末で三八％、これを六十八年に五〇％に引き上げる、このためには計画期間内に二百八十八キロの係船岸の建設が必要になってくる次第でございます。このための事業費といたしまして、第八次の計画では修築、改修の二事業で二千九百五十七億円というものを御承知のとおり計画しておる次第でございます。そうなりますと、先ほども申し上げましたとおり、一メートル当たり平均事業費で百三万円でございますので、これとその、二百八十八キロという延長でございますので、これを掛け合わしてみますと、この数字内で十分達成可能な範囲であるというふうに理解しているわけでございます。
 なお、おわび申し上げておきますが、ただいま船の数のふえたのが三十万から五十万と口走ったようでございますけれども、三十万から四十万でございますので、訂正させていただきたいと思います。
今のお話ですが、あくまでも、予算がきちっと獲得できればこの計画どおりきちっといくということは、これはまあ前提になるわけですね。計画はそういう計画だということは私もわかっておりますから、計画は達成できるように何としても頑張らねばならぬことではないかというふうに思います。
 第八次漁港整備長期計画についてでありますが、これは修築、改修、局部改良の三事業合計の事業費の伸びがわずか一〇％弱にとどまっていますね。このような低い伸びで、言われるように係船岸の充足率五〇％を本当に達成できるかどうか。私はちょっと難しいんじゃないかというふうに思いますが、根拠があればそれを明らかにしていただきたいと思います。
お答え申し上げます。
 沖縄におきます農林年金制度は、琉球政府のもとで昭和四十五年一月に発足したものであります。本土の農林年金制度が先ほども御答弁申し上げたように昭和三十四年に発足をしておるわけでございますので、沖縄の場合、本土に比べると約十一年おくれて年金制度が発足しているわけでございます。それ以前の期間で引き続いて農林漁業団体に勤めていた時期につきましては、四五％のカットをして年金を支給することにされているわけでございます。
 この四五％のカットにつきましては、沖縄の農林年金制度発足前の期間についても年金が支給されることになっているわけでございますが、この期間につきましては年金を支給するための負担でございます掛金の負担が行われていなかったわけでございますので、組合員の負担相当部分であります四五％が年金の支給に当たりましてカットされて支給をされているというのが沖縄におきます本土と違った取り扱いの面でございます。
 今カットをなくして全額本土並みに支給することの可能性についてお尋ねがあったわけでございますが、これについてはただいま申し上げましたように、当該期間について掛金の支払いが他の都道府県の場合には行われて、それを前提に支給が行われているわけでございますので、他の都道府県の組合員との均衡等を考慮すれば、年金の仕組み上、対応として困難であると考えておるわけでございます。