売春防止法が制定されますときの審議の経過では、この法はこういう行為をあっせんする、そういう行為を厳しく取り締まるということをいたせれば、この売春という行為が少なくなってくる可能性があるであろう。それからもう一つは、昔の言葉で苦界に身を沈めるという言葉がございますが、もしそういう女性があった場合には、いわば苦界からどうやって引き出してあげることができるかということも、この法の目的の一つに置こうという形に相なっております。
 なお、三条では、売春行為は両者にとって厳しく行うべきではないか、ただしここには罰則が担保されておりませんが、法の目的は先ほど言ったような諸般のことがございまして、その条項がございます。したがって私は、この売春防止法が制定されてから今日、我が国におきまする売春行為なるものは随分と改善はされてきておると思っております。しかしながら、いろいろな問題点で法を厳正に施行せねばならないような行為が今なお社会的に存在することであるならば、法秩序を維持しなければならない責任者の一人として、これに対しては厳正に対処しなければならぬ、こう考えております。
 その他の個々の問題につきましては、これはまさに道徳的な問題、人倫上の問題ということに相なりますと、法務大臣としてはここで答弁をさせていただくことについては差し控えさせていただきたい、こう考えております。
売春防止法は、単純売春と申しますか、単なる売春行為そのものを処罰の対象にいたしておりません。したがいまして、実態の事例が明らかでないと、何とも今お尋ねの問題の周辺につきましてもお答えのいたしようがないわけでございます。
言うまでもなく、これは特定のものではあるわけです。先ほど大臣の御答弁もありましたけれども、今日の売春について、売防法で検挙されるケースというのは極めてまれだと言われているわけですね。実はそういう意味で、売防法はざる法だというふうに言われているわけです。今日問題になっているのは、先ほど中身を申し上げませんでしたけれども、新しい形態としてそれが売春としてまかり通っているということが非常に問題なわけですね。しかもお金で女性を買うという問題にもなっているわけであります。
 この問題で先ほど法務大臣は、人権侵害だということでお認めになっているわけですから、今回のこれは首相のスキャンダルということで女性が告発もしている問題でもあるわけですね。ですから、どうでしょうか、今この問題で法相として事実関係をお調べになる、あるいは首相にお尋ねになるということは当然あってしかるべきだと思うのですが、いかがでしょうか。
いつもそういう具体的な問題を提供になりまして答弁を求められるわけでございますけれども、私どもの方は、ここで申し上げるというのはやはり非常に僭越な話でございまして、捜査機関というのは証拠に基づいて事実を確定した上で申し上げるわけでございます。捜査機関を所管している法務省が、そういう手続を経ないで多少具体的な問題に踏み込みまして申し上げるということはやはりまずいであろう、こういう立場でございますので、ひとつ御了解願いたいと思います。
一般論は、法律に書いておりますように、先ほどまた大臣がお答えいたしましたように、売春防止法では勧誘とか場所提供とかあっせんとか、そういうのは犯罪になるというふうに構成されているわけでございます。ただいま御提供になりました素材というのは、一般論ではなくて具体論であるように思いますので、ひとつ御勘弁願いたいと思います。
ただいまお聞きした事例につきましては、単なる教室の問題でなさそうでございますし、やはり具体的な問題については、私ども捜査機関を所管している法務省といたしまして犯罪の成否を申し上げないことで御理解いただいておりますので、ひとつよろしくお願いします。
ありがとうございました。時間がありませんので、結構でございます。
 それで、ちょっと具体的に伺いたいと思っています。事例についてまず伺いますけれども、例えばこういう事例はどのようにみなしたらいいのでしょうか。そばを通りかかって、ある女性がいいというふうにまず思った。それで、その女性を料亭のおかみさん、それからまた置き屋のお母さんを通して二百万円をいただいて買いたいというか、ということです。それで、料亭と置き屋にそれぞれ一割に当たる二十万円ずつをしきたりとして渡す。残りは本人のものです。その後、関係を持ちたいといったびに呼び出し、お金を渡し、・それで必要がなくなれば終わりにするという事例について、これは売春とみなしていいかどうか、また、みなすべきかどうかという点でちょっと伺いたいと思います。
  午後一時一分開会
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   委員の異動
 三月十七日
    辞任         補欠選任
     円山 雅也君     江田 五月君
 三月十九日
    辞任         補欠選任
     江田 五月君     円山 雅也君
 四月一日
    辞任         補欠選任
     三木 忠雄君     矢追 秀彦君
 四月二日
    辞任         補欠選任
     片山 甚市君     丸谷 金保君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         中村 禎二君
    理 事
                鈴木 正一君
                原 文兵衛君
                宮之原貞光君
                内藤  功君
    委 員
                小林 国司君
                金丸 三郎君
                郡  祐一君
                竹内  潔君
                中村 啓一君
                小野  明君
                丸谷 金保君
                村田 秀三君
                矢追 秀彦君
                円山 雅也君
                青島 幸男君
   国務大臣
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員長）    後藤田正晴君
   政府委員
       警察庁刑事局長  中平 和水君
       警察庁警備局長  鈴木 貞敏君
       自治省行政局選
       挙部長      大林 勝臣君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        高池 忠和君
   説明員
       法務省刑事局公
       安課長      河上 和雄君
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  本日の会議に付した案件
○国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法
 律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院
 送付）
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