御指摘の点はわかるわけでございますけれども、私ども政府の制度としては、結局グループをつくって零細の方々が集まって、みずから共同施設をつくるというような事業を計画されましたならば、これに対して中小企業事業団から極めて低利の資金の融通を行う、そういう道を開くということによって、その協業化の促進を図るという一つの方向は打ち出しております。
 ただ、さらにそれを一歩踏み込んでやるということになりますと、これはなかなか難しいことになろうかと思いますので、やはり私どもができます限度というのは、そういった協業化による設備、施設の共同化に対する特別の助成を行う道を開くという形で、そういう方向への誘因を用意し、世の中がそういう方向に動くことを期待する、こういうことになろうかと思います。
今のはちょっと何の答弁だかわからないのだけれども……。
 グループ化していく、共同化していく、協業化させていくのに、そうしなさいと言うことだけでは、なかなか実態として——今まで、そのことを行政指導してきたわけですよ、やってきたのでしょう。なかなかできないのですよ。それを自力でやれとか自助でやれとかと言うようなことじゃ、これはどうにも解決しておらないのですからね。そうすることによってこういうメリットがありますよ、そのためにやはり何分かの財政的な援助も含めてあなたの方が助力をするというような保護育成の措置というものを講じなければ、末端ではなかなか協業化、共同化というものははかどらないということを言っておるわけです。そのことによって、また委託者なり製造業者との間に工賃の決定なり、あるいはその取引条件の改善なりを図っていくというようなことにさしていくという、そういう考え方があるのかどうかということを聞いているのです。
御指摘のように、そういった零細な企業者の方々が協業化等を通じて、その取引上の地位を強めていくということは当然あってしかるべきだと思いますし、また、そういう協業化を通じて技術力等が高まってくれば、そのこと自体がまた相手との取引上の相対的な地位が強まっていくという関係にあろうかと思っております。私どもといたしましては、特にそういった中小零細企業者のグルーピングに際しましては、中小企業事業団に対して特別の融資をお願いするというようなことで、そういったグループ化というものができる場合にはこれを支援するという道を用意しているわけでございます。
時間の関係もありますから、またの機会もあると思いますが、しかし、この法案の審議に当たって、やはり言いたいことがあるわけです。
 特に繊維産業というのは、あなた方の方も、今労働省の言葉もあり、把握をしてもらったと思いますが、一つは末端の賃加工者、そういう人たちがグループ化するための協業化、共同化、共同経営化というものを図っていくための措置を行政指導する。ただ協業化しなさい、共同経営しなさいと言ったところで、なかなかそういうようにはならないわけですから、答申に言われているように、自助とか自力でとかということを言うだけではなくして、もちろんそのことも必要でありますけれども、末端のそういう加工業者については共同化をすることによって、協業化することによって何らかのメリットがあるというような助成措置を通産省として講じた上で、そういう協業化、共同化を図っていくという措置がなければ、なかなかそういうようにはならないし、またそういうようにして委託者との間に、あるいは製造者との間に、工賃について単に家内労働法によるところの審議会に任すということだけでなくして、工賃についてあるいはその取引条件について、直接共同して交渉するような、そういう道を開いていくことが私は必要ではないかと思うのですが、その点はどうですか。
私に対する御質問は、日米共同統合演習への在韓米軍機の参加、「防衛計画の大綱」とＧＮＰ一％の関係、大綱と別表の関係、自衛隊の事故、不祥事についての見解、このように承りました。
 日米共同統合演習への在韓米軍機の参加問題につきましては、ただいま総理からお答えになったとおりでございます。
 それから、大綱と一％は不可分のものと考えるがどうかという質問にお答えをいたします。
 大綱と一％の関係につきましても、ただいま総理からお答えになったとおりであります。
 なお、私の言動につきましていろいろ御注意がございましたが、私は、ＧＮＰ一％を突破しようということで論議をしているのじゃない、一％問題と防衛力の整備の問題あるいは軍事大国、いろいろの議論が出ますから、それらを踏まえて十分に国民的な合意を得るように議論をすべきである、こういうことを言っているのでございまして、一％突破をもくろみているものではないということを御了承いただきたいと思います。
 それから、大綱と別表の関係についてお答えをいたします。
 大綱の限定かつ小規模の侵略に対処する防衛力という基本的考え方と別表は、私ももとより一体であると考えております。しかし、そのことは、別表をいささかも動かしてはならないということではないと思います。なぜであるか。それは大綱の中にも、別表の注記にも、情勢の変化に応じて弾力的に運用が可能であるということを示唆しておるからであります。したがって、限定かつ小規模の侵略に対処するという基本理念に反しない限度において別表の一部を変更することは、その一体性を損なうものではないと考えております。しかし、私どもは今別表を修正する考え方はございません。
 次に、自衛隊の事件、事故でございますが、これは再三申し上げておりまするけれども、まことに申しわけないことでございまして、心からおわびを申し上げたいと思っております。
 私は、事件、事故につきましては徹底的な原因究明をすると同時に、安全対策についても万全を期さなければならぬ。それと同時に、いわゆる事件等につきましては、やはり世間からいろいろ言われております。それには謙虚に耳を傾けて、いやしくもかかることの再び起こらないように厳重な指示をしておるわけでございまするし、現在、特別監察ということでいろいろとやっておりますことを御了解いただきたいと思います。いずれにいたしましても、私は、三軍の実動部隊の統括責任者といたしまして、身を持すること厳にして、再びかかることのないように懸命の努力をいたしたいと思います。どうぞ御了承いただきたいと思います。（拍手）
    〔国務大臣倉成正君登壇〕