あなたが、ないと責任を持って言い切ってやれるならいいですよ。しかし、この年金法の審議をする過程の中で連合審査もやりました。その連合審査の中で、共済は共済、それぞれ孤塁を守った形で踏み込めないじゃないですか。厚生大臣が担当大臣ですから、総理大臣の前で、私は責任を持てませんという答弁はできないと思いますよ。だからそう言ったのだろうと思いますけれども、実態としてはなかなかしにくい、やりにくい、そういう部面がたくさんある。まだまだ縦割りの縄張りというものがあって、それぞれ沿革もありますからなかなか難しい問題だと思うのです。難しい問題であるだけに、やはり行政はちゃんと責任の所在を明確にして行政の一元化を図って、そして年金全体の統合化を進めていく、こういうものにする必要があると私は思いますから、最後に、総理大臣の見解を聞いて終わりたいと思います。
厚生大臣が年金担当でございまして、内閣審議室長がそのもとでいろいろこれからの作業を進めてまいるわけでございますけれども、これまでのところ、いろいろ話し合いました結果、先生御心配のようなそごを来すことはないと思っております。
このため、一般国道三百八号のバイパスとして、総延長十三・四キロメートルの第二阪奈道路が計画されています
このうち、県境の生駒山付近は五・四キロメートルのトンネル化を考えており、難工事が予想されます
しかし、第二阪奈道路は、将来、阪神高速の大阪東大阪線との直結も考えられており、その経済効果ははかり知れないものがあり、早期の事業化が期待されます

 奈良県は、今秋開催される若草国体に備え、鴻ノ池運動公園の整備を初め各種事業を実施しておりますが、その中でも道路網の整備は喫緊の課題と言えます
特に、国道二十四号奈良バイパス、橿原バイパスの整備促進が急がれております
そのほか、国道百六十九号、三百六十九号の改良促進等の陳情も出されており、道路整備促進に対する県民の期待の大きさを痛感した次第であります

 次に、平城ニュータウンについてであります

 平城ニュータウンは、住宅・都市整備公団が昭和四十年から近畿圏における良質、低廉な住宅、宅地の大量供給及び良好な居住環境の形成を図るために、平城宮跡北方の丘陵部で土地区画整理事業にて開発を進めている住宅地域であります
一つのニュータウンが京都府及び奈良県の両府県にまたがるという全国でも珍しいケースであり、奈良県側を平城ニュータウン、京都府側を相楽ニュータウンと称しています
面積三百四十八・七ヘクタールの平城ニュータウンは、計画人口四万三千人のうち、現在までの入居率は三割程度であります
また、相楽ニュータウンは、面積二百六十四二一ヘクタール、計画人口三万人であり、こちらの方は約七割方の宅地造成を終えたばかりという段階であります
ニュータウン内を視察して感じましたことは、平均減歩率が四八・六％と高く、古都奈良にふさわしい緑をぜいたくに確保してあるのが非常に印象的でありました
ただ、少々気になったのは、公共公益施設の充実に比べ医療施設が少々不足しているように思えました
地区センターには民間病院が進出しておりましたが、人口の張りつけに応じた医療施設等の利便施設の確保が図られるよう、公団の一層の配慮をお願いいたしたい

 次に、朱雀大路復原整備計画についてであります

 平城京は、西暦七一〇年に藤原京より遷都され、以後七代七十余年間にわたり、古代日本の政治、経済、文化の中心として栄えたところであり、朱雀大路は平城京のいわば中心街路に当たります
幅員も約八十五メートルあったと想定されており、道路としての役割とともに、公式の儀式や祝祭も朱雀大路で催され、西洋で言う広場的な役割を果たしていたと言われています
この朱雀大路の復原整備計画は、これまでの発掘調査の成果に基づき、奈良市が総事業費約百二億円をもって、五十九年度より、周辺整備とあわせて朱雀大路の復原整備を図ろうとするものであります
これが完成すると、平城京遺跡博物館とあわせ、東大寺、奈良公園に匹敵する古代のシンボルゾーンとして整備され、市民の安らぎの場としての公共広場になるわけであり、今からこの計画の実現に対する関心と期待は高いものがあります

 最後に、明日香村特別措置法に基づく事業の概要について申し上げます

 明日香村は、三十一年七月、高市郡阪合村、高市村、飛鳥村の三村が合併して誕生した面積二千四百四平方キロメートル、人口七千人余りの小さな村であります
明日香村は、我が国の律令国家体制が初めて形成された時代における政治の中心的な地域であり、飛鳥文化が開化した時代の舞台となった地域であります
このため、重要な歴史的文化的遺産が数多く存在し、他の地域には見られない極めて貴重な歴史的風土を形成しております
そのため、開発の波から同地域を保全するとともに、住民の生活対策に資するため、五十五年に明日香村における歴史的風土の保存及び生活環境の整備等に関する特別措置法が制定され、村全域において第一種、第二種歴史的風土保存地区が都市計画として定められております
さらに、五十六年二月には明日香村整備計画が策定され、明日香村の保存と環境整備、そして住民の生活対策の三本柱が一応確立され現在に至っています
特に、懸案であった明日香村整備基金も五十九年度をもって満額となり、住民対策に万全を期することができるようになったのはまことに喜ばしい限りであります
また、祝戸地区、石舞台地区、甘樫丘地区、高松塚周辺地区の四カ所については、四十六年度よりそれぞれ国営公園として整備が進められておりますが、これらについては、村当局より国営飛鳥歴史公園の整備促進に関する要望が出されておりました

 以上が現地調査の概要でありますが、視察に際し、大阪府、大阪市及び奈良県より、それぞれ建設行政に関する要望書を受けてまいりましたので、これを本日の会議録の末尾に掲載していただくよう委員長にお願い申し上げ、報告を終わります