私は、自由民主党・自由国民会議、日本社会党、公明党・国民会議、日本共産党、民社党・国民連合及び参議院の会の各派共同提案による蚕糸業の振興に関する決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
   蚕糸業の振興に関する決議（案）
 我が国の伝統産業である蚕糸業は、国内における絹需要の大幅減退、外国産の生糸及び絹製品の輸入圧力、蚕糸砂糖類価格安定事業団の生糸在庫の累増等最近にない厳しい情勢を背景として、実勢糸価の長期低迷、養蚕農家等の経営の不安定等現下の事態は極めて憂慮すべきものがある。
 よって政府は、繭糸価格安定制度の趣旨を体して、生糸及び絹製品の輸入の秩序化を図り、昭和五十九生糸年度の基準糸価等の決定に当たっては、次の事項の実現に努め、蚕糸業の安定的発展を期すべきである。
一、養蚕農家等の経営状況を踏まえ、再生産可能な繭糸価格の実現に努めること。
二、繭の計画生産に当たっては、地域特性を考慮して適切な指導を行ない、生産基盤の確保に留意しつつ、生産性向上のための対策を講ずること。
三、生糸及び絹製品の輸入については、これが国内需給に悪影響を与えることのないよう、二国間協定の締結に当たっては事業団の過剰在庫を考慮し、適正な輸入数量とするとともに、現行の輸入承認制及び通関時確認制等の厳正なる運用に努めること。
四、絹需要の拡大を図るため、積極的に流通の改善合理化を指導するとともに、洋装分野を含めた新規用途の開発、普及等抜本的な需要増進対策を講ずること。
 右決議する。
 以上でございます。
 何とぞ、委員各位の御賛同をお願いいたします。
全会一致と認めます。よって、本決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 村沢君から発言を求められておりますので、これを許します。村沢君。
今御心配のＥＣをねらってというお話でございますが、私どもがＥＣと並ぼうとしておりますのは乳用種でございまして、和牛ははるかにそれよりも高級な牛肉でございますので、特にそういうことを考えているわけではございません。それから、これらの算定方式におきましても農家の方々が再生産の確保ができる、したがって、この需給実勢方式の中でも現に生産が拡大をしていっておりますし、消費も拡大をしてるわけでございますので、再生産が確保できますように、価格だけではなくて、周辺のいろいろな対策も集中していきたいと思っております。
先生、この去勢和牛肉が一・九％アップしているのに据え置き諮問したのはどういうことかということですが、ちょうど昭和五十九年度の指定食肉の安定価格の試算値、これは中心価格で去勢和牛肉が一・九％の上昇、そのほかの去勢牛肉では〇・一％の低下、豚肉では〇・二％の上昇ということになっております。しかし、これらの上昇率、低下率はいずれも小幅でありまして、安定価格の趣旨から考えまして変更を行わなければならないほどの変化はないことと、最近の生産条件、需給事情及びそのほかの経済事情等を総合的に考慮すれば、五十九年度の指定食肉の安定価格については前年度の水準に据え置くということが適当であると考えたからでございます。
時間もいよいよなくなり、迫りましたので、私はまとめて尋ねますから、一括して答えてください。
 次は、五十九年度指定食肉安定価格総括表がございます。これを見まして、その中の去勢和牛肉について持つ疑問を……。
 安定価格は一・九％アップしております。にもかかわらず据え置きの数字が出る根拠は一体何なのか、これが一つです。そのいきさつ、真相を語ってもらいたい。と申しますのは、このことは、いろいろの全国の生産農家が非常に危機に瀕しておるといういきさつは申し上げるまでもありませんが、特に沖縄もその例外ではないということでお伺いしておきたいと思います。
 沖縄農業の粗生産額、これに統計が出ておりますが、畜産の割が三〇％を占めております。こういう実情から、特に豚と肉用牛についての関心が非常に強うございます。そういう立場からも、沖縄にとってもこれは重大な意義を持っております。それと、全国の農協中央会の調査を見ましても、はっきりいたしておる統計数字が出ております。もし政府案のその状態でいきますと、だんだん肉用牛は締め出されて、乳用種にかわるのではないか、押し切られるのではないかという不安も数字の上から出てまいります。そこで、このことがあるいは杞憂、憶測かもしれませんが、もしこの理由がＥＣ並みの価格の実現と輸入圧カへの対応を急ぐ余りこのような対応をしておるとするならば、私はこれは問題である、必ず禍根を将来に残すであろうということを心配するものであります。それに対する明確な御見解と、それから要望を含めて、政策価格決定に当たっては、生産費、それから適正に評価し、再生産と所得の確保が可能であるようにしなければいかぬ、これをひとつ決定する要求を含めて、明確に答えていただきたいと思います。
 以上です。
刻みの問題を直すということの意味は、今のような実害を救済するためにはそうせざるを得ないのじゃないだろうかという考えがあるわけです。そうせぬでも、下がった場合に少なくとも二百八十万も損をさせるようなこと、あるいは定数の少ないところと比べて三百万も来る金が不足になるなんということについては、これはさせない、そういう現実的な損害や影響を与えないという点についての配慮はしていただきたいと私は思います。これがまず一つ。
 あともう一つ、最後になりましたけれども、三十名の刻みでやるということの意味においては、四、五歳児が三十名につき保母さんの数が一名だからだ、こう言っていました。大体この保母さんの数だって、三十名につき一名だとか、三歳児では二十名につき一名だとか、そうして三歳未満児については六名につき一名だと言うけれども、この保母の定数だって変えなければならないでしょう。
 ここは大臣に御答弁願いたいところですよ。今、幼児教育は非常に大事だ、こう言われています。子供の非行の多いのも幼児教育からいろいろ来る欠陥が多過ぎる、こう言っている。そういう幼児教育の完備をひとつさせるためにも、保母の定数を抜本的にここで是正することが大きな仕事だ。三十名の四、五歳児は二十名につき一名、それから二十名につき一名の三歳児についての保母の定数は十名につき一名、少なくとも十名ずつ上げていただきたい、未満児の場合の六名は半分の三名につき一名、そこまで保護育成の教育ということが整っていくようにさせなければならない、これが一番の仕事だ、私はこう思うのです。そういう点で、これは大臣でなければ答弁できない話ですからね。大臣は理想に向かって行政をしこうと思っておられるわけですから、これについてひとつ前進ある措置をとるように願うし、またお答えもいただければとこう思います。