私といたしましては、国債の日銀の直接引き受けというようなことは検討いたしておりません。
 ことに、個人個人の国民は特優、国債三百万非課税という制度があってもほとんどの人が余り国債持ってない、直接個人的に。恐らくこの中にも職員の方いっぱいいますがね、国債持っている人、三百万持っている人といったら私は少ないんじゃないかと、そう言っちゃしかられるかもしれませんが。アンケート調査やってみたところでは、一般の講演会でも何でも国債持っているという人は町場に少しありますが、農村部なんかもうほとんど皆無に等しい。お金はあるんですよ。
 ですから、私は、三百万円以上のマル優オーバーというような人は、ぜひともこの際は国債持ってもらいたいということを話しすれば、いままでは大都市まで行かなければなかなか支店がないから買えなかったけれども、今度は銀行で窓販というような問題もやればどこでも国債が手に入るというようなことになるので、日銀引き受けなどしなくたって私はもっともっと国民に持っていただけるんじゃないか、そう思っておりますから検討はいたしておりません。
国債の消化の状況が、昨年六月から八月の長期国債が休債に追い込まれましたね。もちろんそれはアメリカの金利の問題というようなことは当然議論はされておると思うんですが、私は、これからもシ団側もクラウディングアウトの発生などを考えると、条件次第では国債の引き受けを拒否するというようなことだってあり得るのじゃないかと思うんですね。そうすると、結局は日銀が引き受けざるを得ないような事態に追い込まれるのじゃないかなというような、大変国債の先行きを見ながら心配しているわけです。
 したがって、これは大臣にもう一回お尋ねしたいんですが、正式にもう日銀に国債の直接引き受けをさせるということは、国の経済軍事化、また、かつての忌まわしい状況などなどを見ながら、大変悲惨な思い出があるわけですね。したがって、明確にこの段階で日銀引き受けの問題については絶対しないということを確約できるのかどうか、明確な答弁をいただきたいと思います。
最近の国債の発行状況でございますが、国債の流通利回りの実勢に即しまして条件の設定を行っておりまして、発行消化はきわめて円滑に行われております。
 昭和五十六年度の発行予定額につきましても、特例公債として残されております三千七百五十億でありますか、その分を除きまして全額市中の消化分を終わっておりますし、五十七年度につきましても、すでに予算が成立した後、四月分一兆円の長期国債の発行を行っております。
 そういう状態でございまして、現在のところ国債の消化は円滑に行われていると私ども考えておりますが、先行き借換債についてどうかというような問題につきましても、これは六十年度以降、特に五十年度以来の大量発行の借りかえが行われるということでございまして、これにつきましては今後さらに研究を重ねなきゃいかぬと思っておりますが、いやしくもその借りかえのために日銀の引き受けとか財政法五条のただし書きを適用するというようなことは、万々ないということを申し上げていいのではないかと、かように考えております。
私たち野党がいま弱いものですから、数が少ないので心配ばっかりするのですが、この「特別の事由」というのは、確かにいま御説明のあったようなことに限定されていると思うんです。
 しかし、財政が窮屈になってくると、それでなくとも国債が非常に大量増発されておって、シ団側の方もそれから金融界も、大変な引き受け困難の状況などをいま言うていると思うのですよ。そのときに「特別の事由」というものが、仮にちょうど借りかえに来るような時期のときにどうにもならなくなってくると、結局その「特別の事由」ということを理由にしながら、法律改正を多少やりながら、結局日銀の引き受けに回していくんじゃないのかと、そういう心配を国債問題について大変私は心配をするんですが、そういう状況ということに対して御見解を承りたいと思います。
今大臣が言われたことについては私もわかるのですね。それで、私がずっと前に、ここで質問する前に、二十代、三十代の若い十人ばかりに集まってもらっていろいろ話し合いをしました。私もかつて酪農をやりましたから、いろいろ話し合いをしましたら、もう今の若い人たち、おれらできることはすべてやっているよ、もう乳質改善でも何でもいろいろやっているよ、しかし、今やろうとしている、意欲を持ってやってきたけれども、その努力の成果を少しも乳業会社、農水省も買ってはくれないのではないか、乳価は実質的に下がる一方だ、これではおれたちが意欲を持って酪農を一生懸命やれと言ったってそんなの無理でしょう。一番望むことは何だ、やはり乳価だ、安定した乳価だ、こう若い人たちはみんな断言しているわけです。ですから、今大臣のおっしゃられたこともわかるわけですけれども、やはりそれはそういう今の乳価の現状をもう少し冷静に分析をして受けとめて、政策、酪農家が期待するような方向での乳価の対応を考えていかないと、もうどんどんやめていくということになるだろうと思うのです。その辺はやはり政策的な課題ですよ。大臣、それはもうきちっと受けとめてくださいよ。
 これでまた議論しますと長くなりますから、次に、私はこの前の質問の際に、えさとして濃厚飼料、粗飼料を含めて二千五百万トン輸入をしておる、こういうことから、やはり飼料自給率を高めるためにはもっと下げるようにすべきではないかというふうな質問をいたしたわけであります。それに対して大臣は、いや七〇％でもう不可能ですよ、それからまた、大豆や油脂原料、そういうものも、菜種というものも相当伸びてはいるけれども、これもまたもう限界で不可能ですよ、結局その自給率を高めるという点では全くだめだ、こういうような答弁をいただいたのです。その辺について、やはりこれはそれだけではないなと私は思うのですけれども、工夫の余地はないのですか。