ぜひその点をしっかり受けとめていただければと思っております。
 さて、前回湾岸問題でいろいろ現地に行ったことを報告し、なおかつ環境の問題については、政府の調査団、また私たちも行ったことを受けまして、環境問題についての人的派遣の問題について非常に早い時期に結論を出していただき対応できるということになったことについては本当によかったと思っております。現状厳しいわけですから、一日も早いそういう派遣をお願いしたいということをまず申し添えたいと思います。
 ところで、今国会を見ておりまして、今国会の中で一番よく出てきた言葉は何かといいましたら、私聞いていて人道的貢献という言葉が非常に多く出てまいりました。我々とは折り合いませんでしたが、自衛隊機の派遣の問題についても人道的という言葉が出、その言葉がある意味では今国会のテーマであるような形でも受けとめることができました。
 その人道的問題の大きな柱は、やはり政府も考えられた避難民、難民の問題だと私は思っております。実際、私たちもイランでは国会議員として初めてバラーミーン、コムというニカ所のキャンプに行ってまいりました。そこで難民、避難民の方たちの声も聞きました。ジョルダンではアズラクというキャンプにも行ってまいりました。そういうことを躍まえて何点かお聞きしたいと思います。
 まず最初に、現在の避難民、難民の発生状況について、わかっている範囲でお答えを願いたいと思います。
今回、自民、社会、公明、民社、四党の政審・政調会長の間におきまして暫定予算についての合意がなされましたことは、政府といたしましても望ましい結果と考えておりますし、尊重してまいりたいと考えております。
 そして、この暫定予算も、国会審議の情勢から見て三年度予算というものが年度内に成立することが困難であると見込まれるということから、国民生活に支障が生じないよう必要最小限の措置を講ずる必要から御審議をお願しておるわけでございまして、今般の四党の御相談の内容にも合致しておると思います。
 そして、基本的には私はこれからも同じような関係でありたいと考えておりますが、午前中にもお答えを申し上げたことでありますけれども、全く今後において政策判断を必要とする経費を計上しないで済む事態ばかりが続くと断言することもできないわけでありまして、そうした場合におきましては、院におかれてはまた政府とは異なった立場からの御論議もあり得ると思います。
 しかし、私どもは、今回の四党のお話し合いの中から生まれてまいりました方向というものは基本的に望ましい、そして政府としても尊重してまいりたい、そのように考えております。
もう一点なんですけれども、今回、暫定予算については各党の政調・政審会長会談で合意事項が確認できたわけでございますけれども、政府としてこういう事態をどう受けとめておられるのかということとともに、今後の暫定予算の編成に当たってこうした各党合意を基本的に尊重していかれるのかどうかということをぜひ確認しておきたいと思います。
暫定予算は、本予算がその年度開始前に成立を見ない場合に、その予算が成立するまでの間必要な経費の支出または債務負担ができるようにするためのものでありまして、本予算とは独立した議案であります。そして、その限りにおきまして、財政法におきましても、本予算の作成に関する規定とは別に、財政法第三十条に暫定予算の作成に関する規定が置かれておることは御承知のとおりであります。ただ、その点をあるいは複雑にするかもしれないと思われますものは、本予算が成立をいたしましたとき、その暫定予算は、期間が残っておりましてもこれは失効するわけでありまして、暫定予算に基づいて行われるその支出または債務負担というものが本予算に基づいて行ったものとみなされる、いわば吸収されるという関係にあることも事実であります。しかし、財政法におきましても本予算とは独立した条文が置かれておるということをもってしても、これは独立の性格を持つもの、そのように思います。
けさほど、参考人の諸先生方がお越しくださいまして、貴重な御意見をお聞きしたんですが、中でも国立大学の田中先生、日本私立大学の方を代表した石川先生のお二人に、大学院が新しくできた場合に障害者の問題はどうなるかということを、先般阿部局長からも伺いましたけれども、なおかっこういった方々からも御意見をと思いまして再度御質問いたしましたところが、大変身体障害者の方たちにとっては有意義なお答えをいただきました。ただ、日本私立大学の方を代表した石川先生のお言葉では、各大学が単一になかなかその方たちの環境に合わせるのは、これはやっぱり費用の問題、それはどちらかといえば、やっぱり国の方が面倒を見てほしい、これは私もごもっともだと思います。
 先日から私が指摘しておりますように、受け入れ態勢、これ条件さえ整えば、能力がありながら障害を持つというだけで大学進学をあきらめざるを得なかった学生の多くが希望がかなえられるというわけなんです。もう阿部さんも御存じのごとく、高校、高等部への進学というのは非常に率は高くなっていますね。これはやっぱり向学心のあらわれだと思います。手話通訳、それからカウンセラーを配置した予備校もこれも生まれています。大学教育における障害学生への対応、入試及び入試後の対応のあり方は、これまでのように各大学任せでは済まなくなってくるのではないかと私は思います。それから、財政措置を含めて本気で態勢を整えていただかないと、何年後かには、こういう状態が来たときに、文部省の方も対応に困るのではないかというような気もします。しかもそれは確実にきめの細かいものが要求されております。
 例えば、弱視者ですね。こういう小さいのは拡大コピー、こんなのもあります。公立の図書館によってはそれを無料でやってくれるところもあれば有料のところもある。とてつもなく銭を取られるところもある。これは非常にばらつきがありますね。こういうのもあります。こういったような環境整備するということが、もう大臣、常に私が申し上げている、障害を取り除いて、障害があっても障害者としないところに有意義な動き方があるんだと思います。
 前回も申し上げましたけれども、パソコンやワープロを使っての点訳の参考書や教科書づくりも、わずかではありますが私立大学を中心に始まっているんです。例えば関西学院、あそこでも始めていますし、立教大学の学生で視覚障害の学生がコピー可能なパソコンの点訳ソフトをつくり出しておるんですね。大変安く費用も上がるということで喜ばれているそうでございますけれども、こういった私立大学を中心に始まっているこういう動きが進んでいきますと、スピードアップとコストダウンが図られるわけなんですけれども、文部省としてこうしたソフト開発あるいは機器の導入、こういうものに対して積極的な対応ができるのかどうか、まずそれを伺いたいと思います。