お答えいたします。
 輸入か返還か、こういう問題であろうかと思うのですが、食管法上の規定によりますと、私どもが貸し付けをやりました条項がありまして、その貸し付けることができるという条項を使って貸し付けをし、その対価として今回返還してもらうということでございますが、食管法上では輸出入の規定はまた別途条項で定められておるわけでございます。なお、実体的な通関の問題だとか関税法上で規定されている点につきましては輸出なり輸入、今回の問題につきましても税関法上の取り扱い等は輸入というふうなことになっております。
私からわからないことについて逐次質問をしていきたいと思うのですが、先ほどの星委員の質問で輸入という言葉を星委員が使われました。直ちに農水大臣の方から文言について否定をするお話があったわけですけれども、そのことについてやはりそういう認識なのですか。
だから五十九年度産米が五％、一〇五にでもならなきゃそんな数字は出てこない。需給操作は大変に困難になる。したがって、先ほど来申し上げているように何らかの手を打たなきゃいけない。そんなのは他用途利用米を政府が買い上げてくれなんていうことは渡りに船だ。皆さん方の口からは言えないから、それを受けてやるべきだ、やらなきゃできないじゃないですか。このことを強く指摘をしまして、あとは私の時間が来ましたから上野議員に譲ります。上野さん、やってください。
先を見なくたってわかっている。ですから、あの計画どおりに来年の十月に五十五万トンの在庫を持つ、四十五万トンの積み越しをするとなれは  千九十万トンの平年作の作況指数でもってはじいた数字ですよ、しかも五十九年度産米を九十五万トンないし百万トンも食い込む。じゃ、作況指数が幾らにならなきゃうまく数字が合ってこないのですか、一〇〇じゃだめですよ。
ちょっとお言葉を返すようでございますが、今のところ今後の作柄を見まして五十九年産米がどの程度収穫されるか、こういったところを見なければ今後の問題、転作目標等の弾力的対応についての結論が出しにくいわけでございますので、その点御理解いただきたいと思います。
五十九年度産米を九十五万トン早食いをする、しかし、第三期対策の計画によれば五十九米穀年度で十万トンの積み越しをする、そうして千九十万トンの五十九産米の生産を見込む、そうして需要を引いて六十年の十月末には五十五万トンの在庫、四十五万トンの在庫積み増し、つまり備蓄ですね、こういう計画なのです。したがって、九十五万トン、それ以上食い込んでしまえば当然これは備蓄もできないし、来年の繰り越しもできないわけです。ですから、備蓄を百五十万トンするといったことは、ほぼ農水省の、これは中曽根総理も知事選の演説なんかに行って堂々と言っているのですから政府の公約なのです。三年間でできないじゃないですか。初年度でつまずいてしまう。
 そうしてみると、六十年度の備蓄ができないと同時に、五十九年度産をこんなに食い込めば、来年の需給操作は大変だ。これは一々答弁は要りません。答弁をくどくど言っていたって事実がそういう見通しになっていますから。そうすれば先ほどから言っておりますように、他用途利用米で
あっても主食を優先とするならば、やはり政府が買い上げなければいけないのじゃないですか。好むと好まざるとにかかわらず、そうしなきゃ操作ができないのじゃないですか。備蓄ができないじゃないか。どういうふうにするのですか。これから天候を見てなんてそんな抽象的な答弁じゃだめです。
九十五万トン程度、これはいろいろの前提がございますので、その点ひとつ御了承いただきたいと思いますが、需要量の変動といったものがありますから、その点は今後も動く可能性はあるわけでございますので、今のところ九十五万トン程度というところを見込んでおります。
事故が起こりましたのは三月の二十三日ということでございますが、これを確認するまでにかなり時間がかかって一般的な発表をするということに至ったわけでございます。その内容を今御質問がございましたので申し上げますと、私ども事業団の役員が承知をいたしましたのは、こういう現象、つまりＡ系統がスイッチを入れてもすぐ切れるということの報告を受けましたのは三月の二十七日でございまして、これは、そういうことが先生のような御質問がその後あったものでございますので、私の方で調べたことでございますけれども、三月の二十三日のころは食という地球の影に衛星が入りまして、一番長い時間で約七十分間全然衛星に太陽が当たらない、つまり電力の生産ができない、冷えると、こういう状況にあったわけでございますが、そういう衛星の状況のときにはいろんな現象が生じる可能性も大変高いものでございますので、そういうことに関しまして全般的に調査に時間がかかったわけでございますが、今のようなこともございまして、その後三月二十三日の後の週明けに再度のテストをしてみて、やはりぐあいが悪いというので、私どものところにどうもおかしいんではなかろうかなという話が入りました。そこで、我々技術陣の中で食の影響なりや否やということの検討に入りまして、そういうことを今度は三月の二十七日以降実施をしてみたんでございますが、どうも食の影響ではなさそうだということの確信が出てまいりましたので、四月五日――四日かとも思っておりますが、関係官庁に連絡をしたということでございます。その後、これは大変ただいまもいろいろ御議論をいただいておりますように、国民に与えます影響その他非常に大きゅうございますし、ＮＨＫさんの方でも一般の放送の準備等をなさっておられる段階でございますので、発表までにそういうことに関しまして諸般の準備をして発表をするのに時間をとったのではないか、十一日発表というのはそういうことになったのではないかと思います。
 なお、食明けというのは四月の十三日でございまして、私どもこの四月の四日以降も食の影響で何とかよくなるんではないかという期待を持ちながら、さらに異常の可能性ということにつきましてなお確信を持つようなことを試みたわけでございますけれども、どうもうまくないということで異常ということを発表したと、こういう次第でございます。