ただいまから内閣委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る六月六日、村沢牧君が委員を辞任され、その補欠として清水澄子君が選任されました。
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  午後零時三十五分開会
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   委員の異動
 五月二十七日
    辞任         補欠選任
     須藤美也子君     聴濤  弘君
 五月二十八日
    辞任         補欠選任
     谷本  巍君     清水 澄子君
 五月二十九日
    辞任         補欠選任
     依田 智治君     中原  爽君
     清水 澄子君     志苫  裕君
 五月三十日
    辞任         補欠選任
     中原  爽君     依田 智治君
     志苫  裕君     清水 澄子君
 六月三日
    辞任         補欠選任
     依田 智治君     金田 勝年君
 六月四日
    辞任         補欠選任
     金田 勝年君     依田 智治君
     山崎  力君     高橋 令則君
     清水 澄子君     梶原 敬義君
 六月五日
    辞任         補欠選任
     高橋 令則君     山崎  力君
     梶原 敬義君     村沢  牧君
 六月六日
    辞任         補欠選任
     村沢  牧君     清水 澄子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         鎌田 要人君
    理 事
                板垣  正君
                鈴木 貞敏君
                鈴木 正孝君
                清水 澄子君
    委 員
                海老原義彦君
                狩野  安君
                矢野 哲朗君
                依田 智治君
                大久保直彦君
                永野 茂門君
                山崎  力君
                角田 義一君
                齋藤  勁君
                笠井  亮君
                聴濤  弘君
                北澤 俊美君
   国務大臣
       外 務 大 臣  池田 行彦君
       国 務 大 臣
       （防衛庁長官）  久間 章生君
   政府委員
       防衛庁長官官房
       長        江間 清二君
       防衛庁防衛局長  秋山 昌廣君
       外務省北米局長  折田 正樹君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        田中 久雄君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国家行政組織及び国家公務員制度等に関する調
 査並びに国の防衛に関する調査
 （「日米防衛協力のための指針」の見直しに関
 する中間とりまとめについての報告）
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お答えいたします。
 お尋ねのとおり、来日外国人による犯罪の検挙が最近増加を続けております。特に、最近では犯罪者グループの組織化と犯罪の凶悪化が進んでおりまして、来日外国人犯罪が日本の治安を直接脅かす問題になってきていると私どもは考えております。
 その実態でございますが、簡単に数字の面からまず御説明をしたいと思います。
 まず、この十年、昭和六十二年から昨年平成八年までの十年間で来日外国人犯罪の刑法犯の被疑者、検挙件数でございますが、検挙件数で七倍、検挙人員で三・五倍という急増ぶりを示しております。
 平成八年について詳しく見てまいりますと、刑法犯の検挙人員が六千二十六人、検挙件数が一万九千五百十三件、我が国の刑法犯の検挙人員の二％、検挙件数の二・七％という数字になっております。検挙人員の出身地別でございますが、全体の七九％がアジアの出身でございます。そして、台湾、香港を除く中国の国籍の者が全体の四一・六％という実態になっております。
 それから、特別法犯でございますが、検挙人員が五千九百二十三人、検挙件数が七千九百一件ということになっておりまして、特に薬物事犯については総検挙人員の三・七％を外国人が占めております。
 とりわけ凶悪犯につきまして、委員御発言の中にございましたが、昨年の外国人被疑者にかかわる凶悪犯、そのうち不法滞在者が六七％を占めております。
 それから、薬物事犯につきましては七〇・四％と、非常に平成に入ってから増加をしておりまして、昨年の数字は平成三年以降最も高い比率となっております。
 それから、具体的なケースを若干例を挙げますと、平成八年中に発生をしました凶悪犯、検挙をされた凶悪犯でございますが、名古屋でパチンコの中国人の不正グループの内輪もめで仲間同士が被害者を拉致してナイフで刺し殺して川に遺棄したというケースがございます。
 それから二番目は、昨年の二月の末にございました銀座のクラブに中国人の被疑者が押し入りまして、従業員とお客さん三十名ほどを縛って多額の金品を奪って従業員にけがをさせたというケースがございます。
 それから、姫路でパチンコの裏ＲＯＭをめぐる利権争いでやはり中国人同士のけんかがありまして、けん銃で中国人の元留学生二人が重傷を負っております。
 それから、宇都宮でイラン人二名を含む外国人被疑者が駅前で買物をしていた日本人女性をホテルに拉致して強姦するというケースがございました。
 最後でございますが、愛知県の岡崎で不法残留のトルコ人が三人、仲間の日本の暴力団と組んでいろいろ犯罪をやっていたんですが、その暴力団員と対立のあった暴力団の組長を襲ってナイフで三カ月の大けがをさせた。
 そういうふうなケースが昨年中に目立ったケースでございます。以上でございます。