お話にありましたように、五十九年の健康保険法改正の際に、保健施設事業を積極的に推進するということでお話のような規定が設けられたわけでございます。その後、したがいまして各健康保険組合に健康管理事業の推進委員会のようなものをつくれというふうな指導をやっております。またそれにあわせまして、保健婦さんのような専門職員の配置をする、あるいはそういうふうな方々を有効に活用していく。それからもう一つは、健康教育、従来から健康審査等は比較的よくやっていたわけでございますが、健康教育あるいは心の健康づくりといった精神面の問題等も取り上げるようにというふうな指導を行っております。
 それからまた一方で、昨年の二月から健保連と共同いたしまして、各分野の専門家から成ります保健施設事業研究会というものをつくりまして、疾病構造あるいは国民の健康観の変化等があるわけでございますが、それらに即応して、今後健康保健組合が行うべき保健施設関係の事業について検討をいただいておりましたところ、大体その結果がまとまりましたので、この研究会の検討結果を踏まえて、近く健康保険組合の事業運営基準、健康関連の事業についての基準を示しているわけでございますが、その事業運営基準を改正いたしまして新しい事業運営基準に基づいて今後とも積極的な活動が行われるように指導をしてまいりたいと考えているところでございます。
 また、国民健康保険につきましても、お話しのように、国民健康保険法の八十二条でしたかで、健康教育、健康相談等の問題を取り上げたわけでございますが、国民健康保険の分野につきましては、ヘルスパイオニアタウン事業とか、あるいは健康管理のデータバンク事業でありますとかといった形の新しい事業も行わせまして、そのほかにまたコンピューターによる健康調査事業等の新しい事業も取り上げるというふうなことで、各市町村の特色を生かして積極的に取り組むよう、これもまた積極的な指導を行っているところでございます。
次に、午前中にもいろいろ保健事業についての質疑がなされておりましたけれども、私もこの点についてお尋ねいたしたいと思います。
 国民皆保険のもとでの保健事業の重要性、これはもう老人保健法によるものだけの問題ではありませんで、人間はもとより生きとし生けるもの必ずやがては死を迎えるわけでございます。これはもう例外のない厳粛なる事実でもあるわけですが、どうせ死を迎えるならば、病を得て何年も何カ月も病床で呻吟するというようなことではなくて、なろうことなら枯れ木が朽ち倒れるような形で余り苦しまずに天寿を全うしたい、こういうように思うわけです。またそうでなければ本人もこれは苦しい思いをするのはもとよりのこと、肉親の人、周囲の人、そしてさらには間接的には若い世代の人たちに財政的にも非常に負担をかけるというようなことになるわけです。
 そういうことを少しでも少なくするために、少しでも長く健康でありたい、少しでも周囲の迷惑を少なくしたい、そういったところから我が党は、二年前の五十九年の健康保険法改正の際に、予防医学の観点から保健事業の重要性を主張いたしまして、被保険者等の健康の保持、増進を促進するため、保険者による健康教育、健康相談、健康審査等の事業に関する規定を明確にするという修正を取りつけたわけでございますが、この健康保険法の改正の重要性をどういうように政府は受けとめておられるのか、その後の行政にどういうふうに反映されているのか、その辺のところをお尋ねいたします。
先ほど日野先生の方からも、ともかく今、農、林、水というのが構造不況の中で先の見通しもないじゃないか、そういうものに対して民間化してきます金融機関がどう対応するのかというお話がありましたけれども、私どもはずっと長いことこの構造政策を進めてきておる、しかし残念ですけれども、今まだ期待するところまで進んできておらないというのが現状でありまして、本当にただこのままあれしますと、どうしても今先生から御指摘のあったようなことになっていってしまう。それでは農業者も困りますし、それと同時に、日本の食糧というのもきちんと安定して確保することができなくなる。国民に対して供給することもできなくなる。それと同時に、国土の保全も本当にできなくなるということで、私たちは現状というものを相当厳しく見詰めながら、その中でどうしたらいいのかというビジョンを示していかないと、農業者の皆さん方にもあるいは国民全体の皆様方にも納得していただくことができないであろうというふうに思っております。
 そういう意味で、先ほど私は何も別に総理の方に対して御機嫌伺いのつもりで申し上げたんじゃなくて、一つの指摘というもの、この中で、本当に新しい時代の、しかもそれは将来希望のあるものも実はあるわけでありまして、そういう意味でそれに対応できるような担い手をやはりつくっていかなければならない。多少私たちが気に入らないような指摘でも、それをうまく活用していく、てこにしていくということは考えなければいけないと思います。
 ただ問題は、今御指摘がありましたように、ここの中に書かれているものを見たときに、一体本当にどんなことをもとにして言われているのかな、これは率直に言って私でもそう思う面があります。そういった面については、むしろ今まで私たちの外に対する説明が不足しておったのかな、またこういったところの人たちに対してもそういった問題についてもっともっと説明していかなければいけないな、この経構研の背景にある国民の皆さん方にはもっともっときちんと御説明していかないと、誤解の中で、ひょっと耳を傾けてみたときに、よく聞こえるようなことがどんどん進んでいくということになると、ますますもって農林、水に携わる人たちが非常に不安になっていってしまうということもありますので、私どもはそういった点を踏まえ、外部に対してもっといろいろとよく理解いただけるような説明をすると同時に、またいろいろな問題に対してあるときには機敏にこたえていくこともそういったことを促すことになるんじゃないかなと思っております。
 いずれにしましても、私どもとしても農林水産業というものが生々と発展できるような方向でこれをとらえていきたいというふうに考えております。