地方交付税につきましては、もう御承知のとおりでございまして、地方団体の非常に重要な財源でございますから、年間の計画的な財政運営を行うためにはやはり早く交付税を決める必要があるということがまずございます。そこで、改正案によります普通交付税の決定が早くできませんと、国の予算が上がりましてもいろんな事業が執行ができない、あるいは地方団体の受け入れ態勢といいましょうか円滑な事業の執行に支障が出るということもあるわけでございまして、とりわけ積雪寒冷地等においては早く事業を確定する必要があるという状況があるわけでございます。そういったことから法律におきましてもこの普通交付税の決定は八月中に決定するように書いてあるわけでございますが、今年度の場合におきましても、やはりこの法律どおり八月までに決定をさせていただくことによりまして、地方団体の財政運営に支障が出ないようにさせていただきたいというふうにお願いをしているわけでございますし、そういうことを望んでいるわけでございます。
 今御指摘ございました消費税の問題でございますけれども、確かにこの消費税の問題につきましてはいろいろ今までも御議論がありました。また、現在あるいはこれから国会でも審議がされるわけになっているわけでございます。しかし、そういった議論の結果、消費税の取り扱いに伴いまして仮に地方交付税の原資に変更が出てくる、変わってくるというようなことになれば、その時点で地方財政の円滑な運営に資するために地方交付税の総額の安定的な確保を図られることとするというための所要の措置を講ずる。具体的には補正予算あるいは法律改正ということになると思いますけれども、そういう形で御審議をいただくということになろうかと思います。
 そういう対応をすることによって地方団体の財政運営にも支障がないようにすることができるのではなかろうか、このように考えておるわけでございまして、国会におかれましても、今申し上げましたような点を御理解いただきましてこれまでこの改正案の御審議を進めてきていただいている、このように理解をしているわけでございますが、政府といたしましても、地方交付税は非常に重要な財源であるということにかんがみまして、八月決定ができますように、ぜひこの改正案の成立について御理解を賜りたいと思っているわけでございます。
我々は、もう既に御承知のように、この消費税は公約違反でもあるし、民意も明らかなんだから、したがって廃止すべきだという立場をとっています。それで、きょうから衆議院の税特委も審議を開始して、野党の廃止法案とそれから政府の見直し法案、これの議論がいよいよ始まります。したがってまだ結論も出ていない段階に、消費税の見直しを前提にした交付税総額を決定するという本法案を急いで、結論も出ないのに先に成立をさせようとするのは私はこれは納得できない。午前中の同僚議員の質問に対しても、建前としては見直し法案をと大臣もおっしゃったけれども、しかし現実にはなかなかそうはと言いながら苦しい御答弁をなさっていましたけれども、一方的に政府や自民党の考え方をこの交付税法案成立によって押しつけるということになってしまいます。これは私はまさに不当なやり方だと思いますが、いかがですか。
恩給等に関する小委員
      相沢 英之君    加藤 卓二君
      唐沢俊二郎君    虎島 和夫君
      今井  宏君    貝沼 次郎君
      塚田 延充君    北沢 清功君
      中島 章夫君    松本 善明君
 恩給等に関する小委員長    加藤 卓二君
 在外公館に関する小委員
      池田 行彦君    武部  勤君
      近岡理一郎君    渡辺 省一君
      石田幸四郎君    江田 五月君
      野田 佳彦君    田口 健二君
      宇佐美 登君    松本 善明君
 在外公館に関する小委員長   江田 五月君
 地域改善対策に関する小委員
      大石 千八君    加藤 卓二君
      佐藤 信二君    鈴木 俊一君
      石井 啓一君    中井  洽君
      弘友 和夫君    山元  勉君
      中島 章夫君    松本 善明君
 地域改善対策に関する小委員長 山元  勉君
    ―――――――――――――
平成七年八月二十三日（水曜日）
    午前十時開議
出席委員
  委員長 大木 正吾君
   理事 加藤 卓二君 理事 近岡理一郎君
   理事 渡辺 省一君 理事 石井 啓一君
   理事 今井  宏君 理事 江田 五月君
   理事 山元  勉君
      相沢 英之君    唐沢俊二郎君
      鈴木 俊一君    武部  勤君
      津島 雄二君    虎島 和夫君
      石田幸四郎君    貝沼 次郎君
      野田 佳彦君    柳田  稔君
      北沢 清功君    田中 恒利君
      宇佐美 登君    松本 善明君
      岡崎 宏美君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （内閣官房長官
        ）       野坂 浩賢君
        国 務 大 臣
        （総務庁長官） 江藤 隆美君
        国 務 大 臣
        （北海道開発庁
        長官）     高木 正明君
 委員外の出席者
        内閣官房副長官 園田 博之君
        人事院総裁   弥富啓之助君
        人事院事務総局
        給与局長    小堀紀久生君
        地方分権推進委
        員会事務局長  東田 親司君
        総務政務次官  塩谷  立君
        総務庁人事局長 池ノ内祐司君
        総務庁行政管理
        局長      陶山  晧君
        北海道開発政務
        次官      金田 英行君
        自治省行政局公
        務員部給与課長 平谷 英明君
        会計検査院事務
        総長官房上席審
        議室調査官   千坂 正志君
        内閣委員会調査
        室長      松下 英彦君
    ―――――――――――――
委員の異動
八月十日
 辞任         補欠選任
  池田 行彦君     宮路 和明君
同月二十三日
 辞任         補欠選任
  中井  洽君     柳田  稔君
  田口 健二君     田中 恒利君
同日
 辞任         補欠選任
  柳田  稔君     中井  洽君
  田中 恒利君     田口 健二君
    ―――――――――――――
八月八日
 一、高齢社会対策基本法案（参議院提出、第百
   三十二回国会参法第六号）
 二、行政機構並びにその運営に関する件
 三、恩給及び法制一般に関する件
 四、公務員の制度及び給与に関する件
 五、栄典に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 公務員の制度及び給与に関する件（人事院勧告
 ）
     ――――◇―――――