先ほど川崎先生の御質問に対してもお答えしましたとおり、上原先生も総理大臣室に「衆議院の沖縄及び北方問題に関する特別委員会を代表して要請する」というこれをお持ちになりまして、この中にも「本問題の解決について、現行年金制度による対応は極めて困難である」ということが書いてございますし、これは皆さん一致した御見解であろうと思うのでございます。
 そこで、年金に基づく問題が年金法という現在の制度において解決できないとすれば、法によらざる手段というのは何があるのか、極端に言うとそういうところに飛躍しないとは限りません。しかしいろいろみんなで模索し、いろいろ知恵を出し合ううちに何とか方法があるのではなかろうかというのが日夜私どもが努力している今日の態度でございまして、伊江大臣も沖縄の出身でございますし、また沖縄開発庁長官というお立場で私以上に御心配でございます。そこで今申し上げましたように、年金法というよりもむしろ年金制度自体はこれ以上やれませんということでございますから、超法規的に何かあるのかなということ以外にないし、また総理のお気持ちもわかりますし、残された日にちに何らかの方法を見出せるようにさらに努力をしてまいりたいと申し上げる以外にはないだろうと……。
だから、御指摘のとおりがそういう中身で改善すればいいのだが、あなたの言うことは当たっているけれども結果は違ったということでは困る。これは厚生省も加藤局長初めみんな大変苦労しておられるとは思うのだが、私の言っていることはわかりますね。個々の年金受給者の皆さんの格差を是正しなさい、これから定年になって年金を受ける側の皆さんに格差が生ずる可能性がある。その分をやりなさいというわけだから、年金制度の中で何か考えてあげようといったってこれは個々の皆さんにはちっともプラスにならないんだ。この基本は人間個人個人が対象であるということでやらないとこれは改善になりませんよ、それを私強く言っている。何らかの措置をやりたいというわけだから、何らかの措置はやってみたけれどもまた引きずるようではだめなんだよ。そこいらの点は理屈、理論はみんなわかっている。
先ほども厚生大臣がお答えになりましたように、要するに、行政の領域では解決つかないから政治の領域である程度の解決を出そうというふうに取っ組んでおられますから、これは私も閣僚の一員としまして御協力申し上げていきたい。先生の御指摘のとおりだと思います。
ですから、そんな遠慮遠慮言わないでもっと自信を持って言ってもらったらいいのです。十四日までにその何らかの方法を探して総理にこういう考えですということをお示しになる、そういうことで今皆さん努力をしておられる、こう理解していいですね。
総理に対する御要望は認識しておりますので、私どもとしましては、その意を体しまして可及的速やかに何らかの対応を探しまして、今せっかく努力をしているところでございます。
最後に。厚生大臣も大変苦しい立場でいろいろとお述べになっております。しかし二十年ですから、二十年の重みを考えますと、やはり厚生年金法の格差を是正するということについては本土の責任だと思います。ですから今言いましたが、超法規、超法規と言うけれども法律でやればいいのですよ、法律で。超法規じゃないのですよ。憲法と平和条約三条と年金法というそういうものの間でぶつかっておる問題ですから、そのぶつかり合っている問題をどう解決していくかというのが課題なんですから。そうしますと超法規というふうな問題ではなくて法律事項でやれることなんですから、私はやるべきだ。そして、どうしても政府がやらぬと言うならこれは議員立法でもやるべき課題だ、こういうふうに思っておりますから、そのことを強く要望いたしまして、私の質問は終わりたいと思います。
だからそれは政府として、沖縄年金法というか名称は別として何らかのものをせざるを得ないということを言っておる。それは立法措置になるのか、私は沖縄返還の特別措置法の政令改正ではこれはいじれないと思っております。だから政府がやらぬと言うなら、井上特別委員長に私はお願いしたいのですが、議会として、当委員会として、その問題を政府がやらぬと言うなら私は議員立法でやるべきだ、こう思います。委員長、どうですか。
私はそういうつもりで申し上げたのではございません。先生のおっしゃるとおり国会は最高の立法機関でございますから、立法機関というのは法の建前でございますから、ですから現在の法律ではぎりぎりのところまで来ているから、その法を乗り越えてでも、何か沖縄の方々に超法規的でも何でもとにかくなす方法はないかということを今私が非常に苦心をしているということを申し上げたのであります。
この廃棄物処理法の規定に基づく特別管理廃棄物のうちの一定の有害物質を含むものにつきましては、我が国において通常排出実態があると思われる排出経路から排出されるものに特定されております。この点は、委員が御指摘されたとおりでございます。
 しかしながら、こういう特別管理廃棄物以外の有害廃棄物というのは委員御指摘のようにないことはないわけでありますが、こういうふうなものがそれほどたくさん出てくるというふうには考えておりません。
 また、仮にそういうふうなものが排出され、そしてそれが輸出されたというふうにいたしましても、今御審議いただいておりますバーゼル新法による輸出の承認を受けることが必要であります。特定施設以外から排出されたものだからといいましても、安易に輸出が認められるということは考えにくいわけでございます。
 なお、この新法に基づく基本的事項では、国民や輸出入を行う者の便宜を考えましてバーゼル条約の対象物を具体的にリストアップするというふうなことを予定いたしておりまして、特定施設以外から排出されたものでありましても輸出の承認が必要か必要でないか、こういうようなことが排出者といいますか、輸出をする人が容易にわかるというふうなことができるように、そういうリストをつくって提示するというふうなことを考えておるのでございます。