乾電池の問題につきましては、六十年に生活環境審議会廃棄物処理部会適正処理専門委員会の報告をいただいておりまして、その基本的考え方といたしましては、実態として、他のごみと合わせて処理をしても生活環境保全上特に問題となる状況にないこと、及び事業者によります回収、水銀含有量の低減化等、事業者において措置することが最も妥当である、こういう考え方が示されまして、かなりの都市ではごみと一緒に処理をしておる、また、相当数の市町村におきましては乾電池のみ別に分別をして専門の処理をしておる、これが現在の実態でございます。
 将来的には、大部分の乾電池におきまして水銀なしという方向が確立されたというふうに考えておりますが、状況によりましては水銀の入っております電池が残る可能性もございますし、お話しめように、既に出回っている電池が廃棄の段階になるということもございますので、そうした今後の動向及び実態を踏まえまして、特別管理廃棄物にする必要があるかどうかを検討してまいりたいと思っております。
この乾電池について先日もそういう答弁を聞いたのですけれども、どうも私が納得いかないのは、今後メーカーでも含有量を少なくするということを言われているので、これは入れないと言うのですが、しかし、今現在、これはきょうも出ているしあしたも出るわけなんですけれども、今使われているのはそういうことではなくて、水銀も含まれている電池なんかがたくさんあるわけです。したがって、今後含有量がそういうことに含まれない、全然含まれなければ別ですけれども、今のお話でも多少は含まれるという、ちょっと言葉のニュアンスも違うのでしょうけれども、この点について、もう少しそういう点が明らかに立証されてから、例えば法律の中に入っておったものが本当に安全性が確認をされて、それをもってそれを条文から外すということは、ほかのものでもそういうものもあり得ると思うのですけれども、今までのところどうもそういうふうには受け取れないと思うので、むしろそういう要素があれば、それも加えておった方が問題が起きないのじゃないかという気もいたしますので、この点あわせて質問しておきたいと思うのですが、いかがでしょう。
使用済みの注射器については、原則として入るという考え方をしております。
 それから、乾電池につきましては、今まで水銀の入っている乾電池、水銀の毒性という点で問題になり、そのための対策を進めてきたわけでございますが、現在水銀を含まない電池への切りかえが進行中でございまして、比較的短い期間にそれが完了する見通しが立ってきておりますので、乾電池を特別管理廃棄物として取り扱うことにつきましては、その水銀の含有量の状況等を踏まえて検討してまいりたいと思っております。
 さらに、その特別管理廃棄物といたしまして、諸外国、国際的な動向がございまして、具体的にはバーゼル条約で廃棄物の輸出入にかかわって特別の管理をしようという廃棄物リストが既に提示をされております。この部分につきましては、年次計画を策定をいたしまして調査を行った上で、必要なものを特別管理廃棄物として指定していくつもりでございます。
今回の法改正では、従来の有害産業廃棄物の概念をさらに発展をさせまして、特別管理廃棄物という新しい区分をし、特別の管理をするというふうに考えております。
 特別管理廃棄物は、まず一般廃棄物の関係でございますと、当面ごみ焼却炉の集じん灰、いわゆるダストでございます。それから、血液の付着したガーゼ等の医療廃棄物、使い捨てガスボンベ及びスプレー缶、これらを爆発性、毒性、感染性という観点から検討していきたいというふうに思っております。
 また、特別管理産業廃棄物といたしましては、当面、現在既に有害物として規制をされておりますカドミウムその他の健康にかかわる被害を生ずるおそれのある物質を含んでおります産業廃棄物、それから、従来からガイドラインを作成いたしまして適正処理を指導しております感染性医療廃棄物及び飛散性アスベストを含有いたします廃棄物、これなどを指定することを考えております。
きょうは、非常にデリケートな質問をしたいと思っております。
 実は、私は一度聞いてみたいなと思っていた質問なんですが、聞くのにはなかなか勇気を要する質問でございまして、と申しますのは、御承知のようについ最近、国会議員のタクシー汚職の問題で、国会議員がどの程度権限を持っているか、権限の範囲の問題が問われたわけでございますが、私の前任者の横手君というのは、御承知と思いますが、撚糸工連事件で政治的生命を絶たれた。私は彼を非常によく知っておりまして、もともと私は浜松が今選挙区ですけれども、彼はその静岡西部地区で繊維関係の組合の責任者をしていまして、その後請われて福井に行って、福井県全体の責任者をした。私がたまたま法務委員会に来たときに、恐らく彼が引っ張ったのだろうと思いますけれども、自分は余り法律がよくわからぬからというわけで、私が連れてこられたような形になってきているわけでございます。
 私は個人的に、彼は非常にまじめな男だったし、彼の家などの写真を見ると、まるでトタンぶきか何かの屋根の、普通の代議士が住むような家ではないような家に住んでおった人間、しかも奥さんは「週刊民社」というか、そういう新聞を配って、それは一つは選挙運動もありましょうけれども、一つはアルバイトみたいな形で、いわばそういう夫婦だったわけですね。それが撚糸工連事件で、百万円でしたかで政治生命を絶った。
 もちろん、それは庶民の感覚から言えば、請託を受けて、百万円受けて質問をしたというのは非常にけしからぬことには違いないのですけれども、この辺が一体、私が今疑問に思っているのは、余りこれは自民党を目の前にして言ったら悪いけれども、自民党税調で去年の売上税のときにどの業種がいわば免税になるとか非課税になるとか、そういうことが大分論議されまして、結局幾つかの業種が要するに非課税になった。今回も恐らくこれからの売上税の問題のときに方々の業界から、私のところを非課税にしてくれ、私のところをどうにか見てくれというような陳情が必ずあるに違いない。
    〔委員長退席、逢沢委員長代理着席〕
それが自民党税調の中で論議されているときには十分わからないわけですね。こういったものも筋からいえば、もし自民党税調の委員が何らかの請託を受けて金品をもらって自民党税調内で発言して、その結果自民党税調の原案の中にそういった業界のいわば免税措置が生じてきた、そういう原案ができたとするならば、当然同じように涜職の罪になるのではないかなと思われますが、法的に考えていかがでございましょうか。