このたび自治大臣に就任をいたしました倉田寛之でございます。
 当委員会の皆様方にはかねてから格別の御高配にあずかっていることに対しまして、この機会をかりて厚く御礼を申し上げる次第であります。
 一昨年、一連の政治改革関連法案が成立し、また、昨年の十二月には、公職選挙法及び政党助成法の一部改正がなされました。
 所管大臣といたしましては、その適切な運用を図るとともに、今後とも政治に対する国民の信頼の確立に向けてさらに努力を重ねていく決意であります。委員各位におかれましては、よろしく御指導、御協力のほどお願い申し上げます。（拍手）
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に岡利定君、関根則之君、石井一二君及び朝日俊弘君を指名いたします。
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ただいまから理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は四名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、委員長に木暮山人君を指名いたします。
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   〔木暮山人君委員長席に着く〕
ただいまから選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条第二項により、私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
  午前十時十三分開会
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平成八年一月二十二日議長において本委員を左の
とおり指名した。
                岡  利定君
                片山虎之助君
                下稲葉耕吉君
                鈴木 貞敏君
                関根 則之君
                中原  爽君
                松浦  功君
                村上 正邦君
                森山 眞弓君
                石井 一二君
                勝木 健司君
                木暮 山人君
                平野 貞夫君
                水島  裕君
                山本  保君
                朝日 俊弘君
                一井 淳治君
                橋本  敦君
                末広真樹子君
                江本 孟紀君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         木暮 山人君
    理 事
                岡  利定君
                関根 則之君
                石井 一二君
                朝日 俊弘君
    委 員
                片山虎之助君
                鈴木 貞敏君
                中原  爽君
                松浦  功君
                村上 正邦君
                森山 眞弓君
                勝木 健司君
                平野 貞夫君
                水島  裕君
                山本  保君
                一井 淳治君
                橋本  敦君
                末広真樹子君
                江本 孟紀君
   国務大臣
       自 治 大 臣  倉田 寛之君
   政府委員
       自治政務次官   山本 有二君
       自治省行政局選
       挙部長      谷合 靖夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐藤  勝君
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  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
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   〔松浦功君委員長席に着く〕
委員が今御指摘のように、災害復旧は原則は原状復旧というのが原則でありますけれども、今回のような特別広範囲にわたっての被災でありますので、私はそうでなくてもかねがね、被災をする原因があったんだから原状復旧よりは改良復旧ということを念頭に置いて対応していくことが正しい対応ではないかな、それが災害援助で全部見られるかどうかという問題点は残りますけれども、改良復旧という視点に立ってやってほしい。
 それから、緊急に農政局長会議を開いたときにも私の方から特に指示をしておきましたのは、現行制度で対応できないからということで現地でその対応を拒否することのないように、自分で理解と納得のいくことは本省まで対応についてすべてを上げてくるように、そしてその制度改正なり、あるいは対応ができ得るかどうかという判断をやはり本省において行わなければ、現状の法制度というものしか対応できなくなってくるものですから、そのことも特に指示をしておきました。
 あわせて、今のような先生のおっしゃるようなことができ得ればいいんですが、今本省の陣容の中で、これだけ広範囲に起きておるそれぞれの地域において将来の二十一世紀型というものができ上がるかどうかということになると、かなりの時間を要することになるわけであります。私も今委員のお話のようなことは実は望むところでございますので、そういう面ではなお農政局、県を通してこの機会に、災いは起きたけれども、しかしそれが将来にわたって福となるような復旧対策というようなものができ得るかどうかということを考えられることであれば考えてほしいというようなことは、通達なり連絡を申し上げて、それぞれの地域でひとつお考えをいただくということであれば可能かな、こう思うわけであります。
 あわせて、今私が申し上げた一つの点は、今まで改植事業というのは果樹について災害対策の中では融資という形で一部取り上げられておるわけですけれども、今回のような樹体そのものが折損をするとか倒伏をするとかあるいは打撲を受けるとか接触をするとか、そういう樹体そのものの問題について今後の果樹の復旧について我々が検討していく新たな一つの課題だ、こう認識をして今詰めておるところではありますけれども、いずれにしてもその種のものはやはり専門家が判断をしなければ、農家自体が判断をしにくいようなものが実はございますので、従来になかったことではありますけれども、技術者団を各班に分けて、四班に分けて、それぞれの地域に技術指導がまずできる、技術判断ができる、こういうようなことで実は今派遣を準備をしたところでございますので、そういうものの報告等を全体掌握した中で対応していきたい、そう考えております。
    〔金子（徳）委員長代理退席、委員長着席〕