午後零時一分開議
 出席委員
  委員長 平沼 赳夫君
   理事 大島 理森君 理事 大野 功統君
   理事 福永 信彦君 理事 細田 博之君
   理事 冬柴 鐵三君 理事 高木 義明君
   理事 木幡 弘道君 理事 小沢 鋭仁君
   理事 東中 光雄君
      荒井 広幸君    江渡 聡徳君
      小林 多門君    下地 幹郎君
      田中 和徳君    棚橋 泰文君
      西川 公也君    大口 善徳君
      北脇 保之君    佐々木洋平君
      桝屋 敬悟君    近藤 昭一君
      肥田美代子君    畠山健治郎君
      小坂 憲次君
 委員外の出席者
        議     長 伊藤宗一郎君
        副  議  長 渡部 恒三君
        事 務 総 長 谷  福丸君
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委員の異動
四月二十一日
 辞任         補欠選任
  小坂 憲次君     吉田 公一君
同日
 辞任         補欠選任
  吉田 公一君     小坂 憲次君
同月二十二日
 辞任         補欠選任
  河上 覃雄君     桝屋 敬悟君
  城島 正光君     北脇 保之君
  川内 博史君     近藤 昭一君
  濱田 健一君     畠山健治郎君
同日
 辞任         補欠選任
  北脇 保之君     城島 正光君
  桝屋 敬悟君     河上 覃雄君
  近藤 昭一君     川内 博史君
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本日の会議に付した案件
 沖縄における基地問題並びに地域振興に関する
 決議案（平沼赳夫君外十二名提出）の取扱いに関
 する件
 科学技術庁長官近岡理一郎君不信任決議案（中
 野寛成君外六名提出）の取扱いに関する件
 本会議において中間報告を求めるの件
 本会議における議案の趣旨説明聴取の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました両件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
 次に、過度に障害を与え又は無差別に効果を及ぼすことがあると認められる通常兵器の使用の禁止又は制限に関する条約の追加議定書の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
 本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより両件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 まず、過度に障害を与え又は無差別に効果を及ぼすことがあると認められる通常兵器の使用の禁止又は制限に関する条約に附属する千九百九十六年五月三日に改正された地雷、ブービートラップ及び他の類似の装置の使用の禁止又は制限に関する議定書（千九百九十六年五月三日に改正された議定書Ⅱ）の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
 本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
並行在来線につきましては、私としましては、やはりＪＲが引き続いて運営をしていただくことが望ましいと思います。しかし、これまでの政府・与党の申し合わせもありまして、経営分離が決まっておりますので、やはりやむを得ないものというふうに考えておるところであります。
 経営分離された後の並行在来線についてでございますが、やはり通勤通学の足を守る、そして住民の生活を確保するということが必要であります。こうしたことから考えますと、経営分離された後の並行在来線につきましては、やはり第三セクターによって運営されることになるというふうに考えておりますし、また、関係の地方自治体、住民等と十分協議しながらそのような方向で進めなければならないと考えておるわけであります。今私が答弁申し上げておりますのは、富山県のことを中心にして申し上げておりますが、恐らくは他の地域においても大体同じような考えではなかろうかというふうに思っております。
 そこで、第三セクターの運営についてでございますけれども、経営の健全化を図りますために地域としてできるだけの努力をしなければなりませんが、国に対してもいろいろと支援策をお願いしなければならないと思います。例えば資産の無償譲渡、貸し付けあるいは第三セクターに対する地方団体の支援に対する財政措置、さらには優遇税制などにつきましてやはり強く国に要望していきたいというふうに思います。そして地元としましては、県、市町村、経済界などが一体となって取り組むこと、また効率的な経営を行うこと、それからさらには、利用面で住民に役立つようなそういうサービスの向上を図ることが大事でありまして、何よりも住民のマイレール意識を醸成することが非常に重要ではないかというふうに思います。
 それからまた、第三セクターに関連いたしまして、地域の発展を図ることが大事であります。ですから、駅前の駐輪場の整備でありますとかあるいは盛り場を育てるということ、さらには観光などのイベントを進めることが大事であるというように思うわけであります。いずれにいたしましても、第三セクターの運営は非常に厳しいものがありますので、ぜひ国に対しましても積極的に支援をお願いしたいというふうに思いますが、地元としてもできる限りの努力をしていかなければならないというように考えております。
 それから、ミニ新幹線あるいはスーパー特急などについての御意見でございますが、私は基本的には従来の鉄道が高速化するということがやはり一番大事だというふうに思っております。そのために今いろいろな方法があります。枝線のような、側線のようなところについては本線と一体となって運営されるというような意味で、私はやはりミニ新幹線というのは非常に有効であるというふうに思います。
 それから、在来線との接続というようなことなどでスーパー特急の問題が出てまいりますけれども、これは将来、フル新幹線になるという一つの前提でありますから、そういう暫定的な施策として進めるべきであろうというように考えております。いずれにいたしましても、地域にとりましてはやはり鉄道の高速化ということが一番大事でありまして、それにつきましていろいろな手段があるというふうに思いますが、ただ、基本的な本線につきましてはあくまでもフルで進めるということが基本でなければならない、約二百キロを超える高速のフルの規格で進めることが本線にとっては基本であるということを申し上げたいと思います。