我が国が今日世界有数の工業国家として発展を遂げ、また日本の経済が自由世界第二位という大きな経済となり豊かな国になり得たその原動力をなすものは、日本における科学技術の発展であり、またその科学技術を有効に活用してきたからであると思っております。
 ところで、今日までの日本で活用されておる科学や技術というものは、どちらかというと、その多くが他の諸国が研究し開発した科学や技術を日本が導入して、それにいろいろな改良を加えた科学や技術が大部分であったと思うわけです、しかし、これから先を考えますと、日本が独自の科学の分野で研究開発をしていく、あるいは日本独自の技術を発展させていくということが大事になってくるわけであります。そして、世界、人類に貢献するようなすばらしい科学あるいは技術の開発というものが日本がある意味では国際社会において信頼を得、尊敬を得るために大切であると考えます。そういう考え方で大学における科学技術に関する教育あるいは研究機関における科学技術に関連した研究の推進に取り組んでおるわけでありますが、大学教育におきましては、一面においては基礎的な幅広い能力を身につけた人材を養成する、そして創造的な能力を備えた技術者や研究者の養成を図っていく、こういうことに力を入れていく必要があるわけであります。同時にまた、いろいろな研究機関で研究をしていただいておる研究者がより一層新たな研究が進められていくように研究者の研究に対する助成もしていかなければならぬ。こういったことを通じて日本の科学や技術をより一層発展させるということがこれからの我が国の教育に関連する施策として、また技術の発展のための施策として重要であると考えまして、今までもいろいろな配慮をしながら予算措置等をしてまいりましたけれども、今後ともさらに一層その面の充実を図ってまいりたいと考えておるわけであります。
公明党の水谷弘でございます。
 かねがね我が党は創造性のあふれた人間教育を目指して取り組んでまいっているところでございます。今までの日本の目標というのは、欧米に追いつけ、追い越せ、これは教育だけではなく、日本の社会全体が一つのそういう大きな目標に向かって前進してきたことは間違いないわけでありますが、いよいよ日本のあらゆる分野がいわゆるもうお手本がいない、我が国があらゆる分野において創造性を持って今後国際社会の中で貢献をしていかなければならない、そういう時代を迎えてきていると思うわけであります。
 今回の百二国会の中曽根内閣総理大臣の施政方針演説の中にも総理は触れられております。「二十一世紀の新たな発展を目指して前進していくためには、創造的な科学技術を創出していくことが重要な課題であり、また、国際的な科学技術協力の一層の展開により、世界経済の活性化、さらには人類の発展に寄与することが求められております。今後、民間活力が最大限に発揮されるよう基盤を整備し、また、産学官の連携を図りながら、科学技術の振興に、一段と力を尽くしてまいります。」このようにおっしゃっております。ここでは、各般の問題の中で科学技術を重点的に取り上げておられます。
 そこで、大臣にお尋ねいたしたいわけでありますが、大臣も所信の中で学術研究ということに触れられて、「大学を中心とする学術研究の発展は、科学技術を初め、国家社会のあらゆる分野の発展の基盤を形成するものであります。」こういうふうに科学技術研究を非常に重要視されておられるわけであります。私は、その中で大学教育、そしてその大学教育の中における教育と研究、さらにはもっと進んだ学術研究、こういう視点から何点かにわたって大臣の御所見をお伺いしたいわけであります。
 まず、冒頭、所信に述べられております科学研究、それから学術研究に対する基本的な大臣のお考えをお伺いしておきたいと思います。
二人乗りでやっていてまだ事故が起きていないということを盛んに言うわけですけれども、これは飛行機ですから、事故に至らないまでも、極めて危険な状況の中で飛ばされているのが現状でありますし、私が挙げている例は、三人乗りであって航空機関士がやってくれたから本当に助かったのではないかという事例を言っているわけです。
 そのほかに、悪天候時、特にその離着陸のときには、航空機関士の存在が非常に重要になります。そのアンケートに出ております機長の経験によると、「油圧系統の故障時の各種操作のために航空機関士に助けてもらった。」と言っておりますし、別の機長は「気象状態が悪く、空中待機から、目的飛行場から他の飛行場に向うとき」こういうのは私たちも経験するわけですけれども、そういうときに「航空機関士の働きがすばらしく頼りになった」、こう言っております。また別な機長は、「緊急事態において操縦に専念できた」、こう言っております。またこんな事例もあります。「フラップ２０で離陸するのに、チェックリストの段階で１０になっていて、パイロットが二人とも１０１０グリーンライト・アンド・チェックと答え、２０で離陸するのに気付いていないのを航空機関士がアドバイスした」、こういうわけです。こういう場合は航空機関士がいなかったら完全に事故につながっていたんじゃないか。
 こんな事例が要するに三十七項目出てきております。計器飛行において、二人よりも三人が安全を保障するためには必要であることは、こういう具体的な事実からはっきりしているではありませんか。
 運輸省の方は盛んに、二人乗りでもとこう言いますけれども、二人乗りでやっているジャンボのこの実態をよく調べてもらいたいと思います。三人いることによって救われるということは、こうした事例からたくさん見ることができるわけであります。先ほどのオーストラリアの三人編成の７６７型は四人乗務しているわけですけれども、この飛行機が一回も事故を起こしたことがない。こういうことから見ますと、この乗務員を減らすということは、本当に事故を防ぐという態度では絶対ないというように考えるわけであります。
 それから、科学が発達した、そうすると航空機関士はいわば過剰乗員と考える考え方があります。この法律案がその提案理由において「時代の変化等に伴って不要ないし過剰あるいは不合理となっている規制を是正する」、こう言っております。しかし、航空機の安全ということにおいては安全の過剰ということはあり得ないと思うわけであります。Ｂ７３７機を三人乗務で運転していた機長が、二人で運航できるかと問われればイエスと答える、しかしいつもできるかと聞かれたらノーと答える、こういう言葉があるわけですけれども、これはジャンボ機を操縦する機長の偽らざる心境だと思います。二人の乗員にする、航空機関士を乗せないようにする、これは安全を保つ上において、その点で過剰であるというように考えていらっしゃるのですか。