これは自治省にお伺いしますけれども、現在、Ａ、Ｂ農地については課税をするけれども、還元をしておると実際には大部分は課税をしていないような結果になるわけです。六五％ですか、ですけれども。将来の見通しとしてはどういう方針をお持ちですか。Ｃ農地に対しての考え方はどういうことですか。
いわゆる線引きというのは、先生御案内のように、都道府県知事の権限でございます。現在多くの都道府県では、先ごろ実施されました国勢調査に合わせまして都市計画法上の基礎調査と申す調査を実施しております。その結果を踏まえまして今後具体的な見直し作業に入っていくわけでございますので、現時点でどの程度市街化区域がふえ、あるいは宅地が供給されるかということを明確にすることはできないわけでございます。ただ、通達の基本的な考え方は、先ほども申し上げましたように、適正なものを市街化区域に入れると同時に、当面宅地化の見込みがないものについては逆線引きするというようなことを基本方針にしておりますので、この考え方に基づいて都道府県において適正な作業が行われれば需要に対応した宅地供給に資することになるのではないかというふうに考えておる次第でございます。
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 表彰文を朗読いたします。
 議員小林進君は衆議院議員に当選すること十回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められたよって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
    〔拍手〕
 この贈呈方は議長において取り計らいます。
    —————————————
お諮りいたします。
 本院議員として在職二十五年に達せられました小林進君に対し、先例により、院議をもってその功労を表彰いたしたいと存じます。（拍手）表彰文は議長に一任せられたいと存じます。これに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   —————————————
 議事日程 第二号
  昭和五十五年十月三日
    午後一時開議
 一 国務大臣の演説
    —————————————
○本日の会議に付した案件
 永年在職の議員小林進君に対し、院議をもつて
  功労を表彰することとし、表彰文は議長に一
  任するの件（議長発議）
 鈴木内閣総理大臣の所信についての演説
    午後一時四分開議
次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明七日火曜日午後四時から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時五分散会
本日は、まず、国務大臣の演説に対する質疑を行います。北山愛郎さん、伊藤宗一郎さん、長谷川正三さんの順序で行われます。
 長谷川さんの質疑に対する答弁が終わったところで、動議により、残余の質疑は延期し、明日行うことを決定していただきます。
 次に、国家公務員任命につき事後の承認を求めるの件についてお諮りいたします。採決は二回に分けます。まず宇宙開発委員会委員及び公正取引委員会委員につき採決いたします。共産党が反対であります。次いで労働保険審査会委員につき採決いたします。全会一致であります。
 以上であります。
次に、国家公務員任命につき事後の承認を求めるの件についてでありますが、お手元の印刷物にありますとおり、内閣から、宇宙開発委員会委員外二件の閉会中の任命につき、事後の承認を求めてまいっております。
これより会議を開きます。
 まず、国務大臣の演説に対する質疑についてでありますが、本日の本会議においては、まず日本社会党の北山愛郎君、次に自由民主党の伊藤宗一郎君、次いで日本社会党の長谷川正三君の順序で行います。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
沖繩の方は、局長のおっしゃったように、いま現に未解決でおるのは三十九件というふうに私ども聞いておりますね。いま日弁連が調査団を派遣しており、この調査団の派遣で明らかになると思いますが、国際福祉相談所の方で五十一年から現在までに解決をしたのが三十五件、未解決が三十九件という報告を私ども得ております。その数はともあれ、これは国際福祉相談所の元の事務局長であった大城安隆さんが非常に骨を折っていらっしゃるということのようです。
 問題は、無国籍者を現行法でいかに救うか、現行法の範囲内でいかに救うかということのようであります。これはあなた方がいろいろ工夫をして、簡易帰化の方法をとったり、それから離婚手続がまだ終わらないうちに、日本人の妻と日本人との間に出生した子供についてはアメリカ人の父親との親子関係不存在確認の訴えを起こす、あるいは家裁で強制認知の審判を得るというようなことで賄っておるようですね。それはそれなりに私どももその労を多としないわけではないんですが、やはり根本的な解決というのは、先ほど言ったように、二条を両系主義に改めない限りはどうしても解決しない。
 この問題は、法務大臣、あなたは先般、たしか衆議院の法務委員会で難民の処理の問題で、大変過去の問題を反省して、そしてこの問題を前向きに対処していきたいというような御答弁をなさっておられるようですね。確かに難民の問題、途上国援助の問題、これについては、日本が人類の一員として、どういうふうに人類的な問題を解決するかという考え方が足りなかったわけですが、すでに法務大臣がこういう面で過去を反省して前向きに取り組もうとしていらっしゃるといたしますと、この国籍法の改正でも、これから十分熱意を示して積極的な推進ということに御努力をいただきたいと思いますが、いかがでしょうか。