それから大型間接税の問題でありますけれども、昭和五十四年の総選挙において、例の一般消費税（仮称）を国民は大型間接税ととらえて、それだけを拒否したのではなくて、いわゆる大衆課税の強化を拒否したのであって、はっきり言えば、一般消費税（仮称）と大変似たような関係にあるＥＣ型付加価値税というようなものもともに国民は拒否した、常識的に考えれば私はそう考えざるを得ません。ですから、あのときの固有名詞であった一般消費税（仮称）のみを否定したのではなくて、そういったたぐいの大型間接税を国民は否定した、このように私は考えざるを得ないと思います。
 ところが、政府のこれまでの国会答弁を見ますと、国会決議で否定された一般消費税（仮称）は否定するけれども、ＥＣ型付加価値税は検討してもよろしいのだ、こういう答弁に終始しているように思われます。日本型の一般消費税（仮称）もＥＣ型の付加価値税も、あらゆる商品やサービスに課税するという点、あるいは一つの段階ではなくて流通のすべての段階で課税するという多段階課税であるという点、また、税の累積を排除する仕組みになっている、こういった点では全く同様でございます。大きな違いは、税の累積を排除する仕方がＥＣ型付加価値税ではインボイス方式、
いわゆる仕送り状方式であるのに対して、日本型は仕入れ控除方式である、この点が違うだけでございます。ですから、やはりＥＣ型付加価値税というものも大型間接税の一つとして、また一般消費税（仮称）と大変よく似た仕組みといたしまして否定されるべきものであり、これを検討の対象にすべきではない、このように私は思うのですが、大臣いかがですか。
総理が公平、公正、簡素、選択、活力ということを申しております。したがって、今度の税制調査会で御議論をいただくのも、まずはこういう観点に立って御議論をいただけるわけでございますから、いわば初めに増税ありきという形でもって諮問をお願いするという考え方はございません。したがって、公平、公正ということがまず議論されるでございましょう。
 給与所得者八六％に今達していることは事実でございますが、所得が課税最低限以下の場合には納税者に該当しないこともございますので、業種別所得者の納税者割合は差があるということは、これはやむを得ないことであろう。ただ、それが現実問題として脱税とかそういうことになっておる問題は、これは厳正に対処すべき問題であると思います。
 今御指摘なさいましたとおり、いわゆる二重課税を防止するという意味において国際的にも外国税額控除制度は確立されておりますけれども、整備すべき点があるか否かについては、やっぱり引き続き検討していかなきゃ国民感情にはそぐわない、私も同感であります。
 それから総務庁の問題につきましても、特殊法人を関係各省におかれて具体的な検討に入っておられるというふうに承っております。
 それから、東京国税局の資本金一億円以上の調査の問題でございますが、我々もいろんな情報を収集いたしまして、ただ電話帳で抽出するような調査ではございませんので、その率がすべてのものではない、大部分は善良なる納税者の方であるというふうに理解をいたしておるところであります。
 タックスヘーブン関係の問題につきましても、おっしゃるとおり今後なおその充実に努めていきたい。それこそ、本当に海外へ派遣をするようになったわけでありますから。さらに、いつも申されております、応援をいただいております、いつもまず隗より始めよと言われますので大変対応には苦心をいたしますが、徴税関係、すなわち税務職員の方々のいわゆる増員問題とか質的確保の問題については、これからも努力を払っていくべきであると考えております。
  午後六時一分開会
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   委員の異動
 二月十三日
    辞任         補欠選任
     近藤 忠孝君     宮本 顕治君
 二月十四日
    辞任         補欠選任
     宮本 顕治君     近藤 忠孝君
 二月十六日
    辞任         補欠選任
     板垣  正君     野呂田芳成君
     江島  淳君     藤田 正明君
     梶原  清君     藤井 孝男君
     高木 正明君     塚田十一郎君
 二月二十四日
    辞任         補欠選任
     鈴木 和美君     佐藤 三吾君
 二月二十五日
    辞任         補欠選任
     佐藤 三吾君     鈴木 和美君
 二月二十六日
    辞任         補欠選任
     三治 重信君     伊藤 郁男君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         中村 太郎君
    理 事
                衛藤征士郎君
                嶋崎  均君
                藤井 裕久君
                穐山  篤君
                塩出 啓典君
    委 員
               大河原太一郎君
                梶木 又三君
                古賀雷四郎君
                塚田十一郎君
                野呂田芳成君
                藤井 孝男君
                大木 正吾君
                小谷  守君
                鈴木 和美君
                和田 静夫君
                多田 省吾君
                近藤 忠孝君
                伊藤 郁男君
                野末 陳平君
   国務大臣
       大 蔵 大 臣  渡辺美智雄君
   政府委員
       大蔵政務次官   浅野  拡君
       大蔵大臣官房会
       計課長      加茂 文治君
       大蔵大臣官房審
       議官       水野  繁君
       大蔵省主計局次
       長        吉野 良彦君
       大蔵省主計局次  西垣  昭君
       大蔵省主税局長  高橋  元君
       大蔵省理財局長  渡辺 喜一君
       大蔵省証券局長  吉本  宏君
       大蔵省銀行局長  米里  恕君
       国税庁直税部長  小幡 俊介君
       国税庁調査査察
       部長       岸田 俊輔君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        伊東  保君
   説明員
       経済企画庁物価
       局物価政策課長  中田 一男君
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  本日の会議に付した案件
○租税及び金融等に関する調査
 （財政及び金融等の基本施策に関する件）
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