時間がだんだんなくなってきたので、はしょった質問をしなければなりませんけれども、沖合人工島の整備はどのように考えておられるのか、現在どのような整備状況になっているのか、今後の見通しを含めてお願いをしたいと思います。
私はもともとこの港湾というものに非常に無知でしてわからなかったのですが、数年前に、今環境のお話を御説明いただきましたけれども、大阪湾のフェニックス法をめぐって審議に参加した経過がございまして、その後うまくいっているのかな、その後一度拝見をしなければいかぬなと思いつつ、多忙に紛れて現地を拝見することができないままでおるわけですが、今御説明のとおり、廃棄物問題というのも非常に重要な国内問題だと考えます。
 五カ年計画の中での、特に東京湾のフェニックス事業の取り組み状況はどうなっているのかということと、あわせて廃棄物の減量化を図り、もっと長期的に海面処分ができるような指導を具体化すべきだと思いますけれども、この二点についてどのような方針を持たれているのか、御説明をいただきたいと思います。
もちろん環境への対策、いい環境をいかにつくるか、あるいは悪い環境をいかに改善していくかということが非常に重要であることはお説のとおりであります。
 環境の保全につきましては、港湾の開発に当たりまして、港湾計画の策定あるいは港湾工事の実施に際しまして適切なアセスメントを実施し、関係者との調整を図るということで十分に配慮してきていると思っております。
 また、良好な環境の整備につきましては、従来から実施してきております緑地の整備あるいは廃棄物埋立護岸の整備、浮遊ごみなどの回収、汚泥しゅんせつによる公害防止事業というようなものに加えまして、新しい五カ年計画におきましては、潤いのある豊かなウオーターフロントの創造というものにふさわしい海域をつくっていくということで、リフレッシュシーサイド事業というようなことで、ヘドロの上に良質な砂をかぶせて水域環境をよくしていくという覆砂工事、あるいは海浜造成を行うシーブルー事業というようなもの、さらには歴史的に非常に古い良好な歴史的な意味合いを持つ港湾施設というものも多数ございますので、それを活用した歴史的港湾環境の創造事業、あるいは環境というものを重視しようということで、港湾景観形成モデル事業というようなことで、よりよい港湾の環境、景観というものの創造を図っていきたいというふうに思っております。
五カ年計画の実施に当たって、アクセスも非常に重要ですが、最近国際的な課題になっております環境保全という問題も非常に重要になってきていると思うのですが、環境への対策についてはいかがですか。
先生おっしゃいますとおり、アクセスの問題というのは非常に重要でございます。物流ターミナルを初め、旅客ターミナルの整備あるいはアメニティー豊かなウオーターフロントの整備というようなものに伴って、円滑に港湾にアクセスできるということが非常に重要かというふうに考えております。
 この新しい五カ年計画におきましては、貨物の迅速な輸送を確保するための臨港道路の整備、これに力点を置きたい。さらに、利便性の高い旅客交通としての新交通とかあるいは海上バスに対応するための海上バスターミナルというようなものの整備も促進していきたいというふうに考えております。
大分古い数字だと五十七億トンくらいだったかな、そんなことから考えますと、大分ふえていますから、大ざっぱに六十億くらいかなという気がしますが、いずれにしても、輸入関連で三十一億六千万トンキロ、こんな数字が出てきたり、国内でもそれの倍以上ぐらいの国内物流になるのかなという気がしますけれども、そういうことを考えてみますると、全部が全部港湾にかかわるとは思いませんが、五カ年計画の中での港湾アクセスについて考えてみた場合、非常に重要な事柄かなと思わざるを得ません。取り組みについての考え方をお聞かせをいただきたいと思います。
それでは、引き続き二つの事柄についてちょっと御質問申し上げますが、一つは、五カ年計画における輸入関係インフラ整備の考え方、整備状況はどうなっているのかということと、五カ年計画における国内物流に対する対応についてどのような考え方をお持ちなのか、お答えをいただきたいと思います。
五カ年計画の国と地方の費用分担をどう考えるかというのはなかなか難しいのでありますけれども、平成三年度から五年間にわたって、昭和六十一年度に適用された補助率が五カ年間続くというふうに考えて推算をいたしてみますと、国の負担の比率が五三％程度ということで、現行の五カ年計画とほぼ同じになるかなというふうに思っております。
平成三年度沖縄開発庁予算の概要について御説明申し上げます。
 平成三年度沖縄開発庁予算は総額二千六百二十億円でございまして、前年比一〇四・九％となっております。
 沖縄振興開発事業費につきましては、平成三年度は第二次沖縄振興開発計画の最終年度に当たっておりますので、計画目標の達成並びに諸懸案の解決に向け所要の予算額の確保に努力いたしまして二千四百五億円、前年比一〇五・二％となっております。
 その内訳につきましては、公共事業費、特に治水、道路整備の推進に努力しておりますし、教育の振興にも意を用いております。また、保健衛生等の対策も重点施策としております。最後に、農業の振興に当たりましても、今後の農業政策について重要課題として考えております。
 次に、沖縄振興開発事業費以外の問題といたしましては、戦後処理費の関係、沖縄振興開発計画の総合調査費の関係、沖縄振興開発金融公庫の補給金の関係等でございまして、その合計は二百十五億円となっております。
 なお、沖縄振興開発金融公庫の貸付計画につきましては、千六百十八億円を確保しております。また、地場産業への出資計画につきましては三億円を予定しております。
 沖縄開発庁の予算並びに沖縄振興開発金融公庫の概要につきましては、お手元に配付申し上げました詳細な書類によってごらんいただき、御審議を賜りたいと思います。
 以上、委員の皆様方の慎重御審議をお願い申し上げまして概要の説明とさせていただきます。