私が村長さんでございませんで、それぞれのこの村のあるべき姿というものを十分描き切っていないことを申しわけなく思いますが、申し上げましたように、どうしてもこの歴史的な風土、万葉の地区としてのこの姿をとどめていくということになりますと、二次産業で工業を興して煙突から煙が出るというようなことではなかなかいかぬじゃないか。したがいまして、ここに二次産業、三次産業を大きく展開するという形にはなり得ないということだろうと思うのです。
 したがいまして、農業を中心にして所得を確保しますと同時に、昨今でございますから、交通の利便その他も十分確保されるような時代になってきましたので、これは兼業というような形での所得を得る手段もあろうかと思いますが、賢明な村民のことでございますし、また村当局も十分配慮しておることだと思いますので、知恵をしぼってそれぞれの個々の皆さんが生活を確保できるように御努力いただきたいと思っております。
農業立村ということでありますけれども、農業立村もなかなか大変なんですが、ほかに立村をしていく柱になるものがないというのが現状だと思うのですが、その点、総務長官どうでしょうか、ほかに何か適当なものがあるようなことを……。
この地区が大変すばらしい状況のままに残されておるということは、村民の大変な御苦労と、また県、村当局の力添えのたまものであるというふうに考えております。全く御指摘のとおりでございます。そこで、これが歴史的な風土として保存をされるというためには、これが都市化してビルが林立してしまっては全くその景観を失するわけでございますので、そういう意味ではやはり産業としては第一次産業を中心に立村していっていただかなければならないというふうに考えております。しかし、同じ農業をやるにいたしましても、いろいろな形での規制のあることも事実でございます。
 したがいまして、先ほど来農林省からも御答弁申し上げましたが、三つの地区に分けてそれぞれの地区にふさわしい農業の形態を考えながら、村全体が農業を中心にしながら営々として発展のできるようにということで諸施策を講じていくということでございます。具体的な施策につきましては村当局あるいは個々の農家の皆さん、そして行政庁と十分連絡を取り合いながら、すばらしい、この農村としての明日香を形成するために国としても十分お手伝いをしていきたいというふうに思っております。
非行のこういった状況に対処しまして、私どもは、やっぱりいろいろな角度、観点から、それぞれの事件について分析をし、判断をし、そして多角的な対応をしていかなければならないということで、やはりこの対処方策はそう簡単ではないというふうに考えるのでございます。
 何はともあれ、やはり学校としての対応策は教育的な取り組みでございますので、どういたしましても、これは教える者と教てられる者という存在であるところの教師と生徒、これが十分に、教師がそれぞれの生徒を理解し、把握していくという態勢をとることが基本であると思っております。そういたしまして、先ほど来御質疑のございましたように、学校での勉強なり、あるいは種々の特別活動等、学校生活というものが一人一人の生徒にとって非常に充実したものであるという方向へ持っていくと、そして、個々の学生が意欲的に学校生活を送るという状況を、学校全体が一丸となってつくっていくということが基本的に重要なことであるかと存じます。
 もちろん、こういった少年非行なり、あるいは校内暴力の背景といたしましては、家庭の状況でございますとか、あるいは社会の風潮でございますとか、あるいは事件によりましては暴走族その他、いわゆる中学生よりもっと大人である外部の背後関係といったようなものがつながっておるという場合もあろうかと存じますが、学校としては、やはり先ほど申し上げましたことを基本としてやっていただきたい。
 私どもとしては、そのためには教職員の現場での取り組みのことを申し上げたわけでございますが、生徒指導ということが非常に基本的には重要でございます。生徒指導は、何も非行防止という消極効果だけをねらうものではございませんで、一人一人の子供の個性や、能力を十分に発揮させ、その子供たちの人格を完成させると同時に、その子供たちが大人になる過程において、一つの社会的な意味の資質の向上、公民としての資質の向上、これもねらっていくもんでございますから、積極的なねらいを持っておるものでございますけれど、やはり、それによって非行も防がれていく、こういうものでございますが、そういう意味の生徒指導上の教師の資質の向上を図りたいということで、これは文部省と都道府県とそれぞれが、そういった資質の向上のための研修会、講座等をやっておりますが、これを今後も充実してまいる必要があると思っておりますし、さらには、これまでかなりの冊数の生徒指導資料というものを出しておりまして、これについては、内容はかなり丹念にいろいろなケースケースごとの対応についての考え方等も述べておりますが、これらの生徒指導資料の編集配付といったようなことを、今後も続けてまいりたい。
 それから、従来とも生徒指導の研究推進校という仕組みを設けまして、そういった研究の結果をまた全国に参考にしてもらうということをいたしております。
 それから、学校だけでなくて、地域ぐるみの研究推進地域というのを一昨年から始めておりますが、これも今後とも充実してやってまいりたいと思っておる次第でございます。
 なお、学校全体の、先ほど運営の問題を申し上げましたが、私どもとしましては、ことしから始めました第五次教職員定数改善計画、これをできるだけ円滑に実施して、教員の配置も充実してまいりたいと思っておりますし、それから各県で生徒指導主事、あるいは生徒指導部、生徒指導係の組織化、そういったことについての指導も、より強力に進めていただきたいと思っておる次第でございます。
 なお、教育の側からの対応は、学校が中心でございますけれども、やはり、平素から家庭及び地域社会の関係機関との連絡を緊密にとるということによりまして、総合的な対策もあわせて進めていただくということが肝要である、こういうふうに思っている次第でございます。