ただいまから社会労働委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨二十七日、木暮山人君が委員を辞任され、その補欠として後藤正夫君が選任されました。
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御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま議決されました附帯決議につきましては、最高裁判所に十分その御趣旨を伝え、運用上遺憾のないように配慮をいたしたいと考えております。
 なお、本法律案の審議につきまして、大変御熱心に終始御審議いただきましたことにつきまして、厚くお礼を申し上げます。どうもありがとうございました。
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起立総員。よって、本動議のとおり附帯決議を付することに決しました。
 この際、後藤法務大臣から発言を求められておりますので、これを許します。後藤法務大臣。
ただいま議題となりました附帯決議案について、提案者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
 まず、案文を朗読いたします。
    民事保全法案に対する附帯決議（案）
  本法の施行に当たっては、次の事項について配慮されたい。
 一 権利関係が複雑な民事保全事件の審理については、審理の迅速化とともにその充実化を図る法の趣旨にかんがみ、その運用に遺憾なきを期し、当事者の裁判を受ける権利を損なわないようにすること。
 二 証人等の尋問順序の変更の制度の運用に当たっては、当事者の尋問権を損なわないようにすること。
 本案の趣旨につきましては、当委員会における質疑の過程で既に明らかとなっておりますので、省略いたします。
 何とぞ本附帯決議案に御賛同くださるようお願い申し上げます。
次に、ただいま議決いたしました民事保全法案に対し、井出正一君外三名から、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・民主連合の四派共同提案に係る附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 まず、提出者から趣旨の説明を求めます。中村巖君。
起立総員。よって、本修正案は可決いたしました。
 次に、ただいま可決いたしました修正部分を除いて原案について採決いたします。
 これに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより採決に入ります。
 民事保全法案及びこれに対する井出正一君外三名提出の修正案について採決いたします。
 まず、井出正一君外三名提出の修正案について採決いたします。
 本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
このたびの国鉄法案につきましては、一キロ当たり二千人という一つの線から考えられておるようでございますが、若桜線は千五百七十名で表に載っております
何とか二千名以上の利用、と同時に国鉄若桜線に対する認識を深めていきたいということから、ささいなことではございますが、特に若桜町といたしましては、国鉄利用の対策といたしまして、駅の構内の敷地約千平方メートルを借り入れまして、国鉄利用者の自転車の置き場、約百三十台分でございます、また、遠距離から駅までの自動車利用に対する駐車場、約六十台分でございます、これを約九百万円の工事費と年間六十万円にわたる賃借料をお払いいたしまして、整備をいたしておるところでございます

 なお、いわゆる隗より始めろという言葉もございますが、私の町におきましては、職員の出張につきましては、回数券を利用いたしまして、すべて国鉄を利用しての出張ということを実施いたしているところでございます

 次に、利用者の立場から、国鉄利用に当たっての意見を少し申し上げてみたいと思います

 その一つは、若桜線に関してはスピードのアップでございます
実情をお話し申し上げますと、山間地であるために、カーブとかあるいは勾配の関係でむずかしい事柄もあろうかと思いますが、二十九・五キロを普通で五十七分、遅いものでございますと七十五分といった時間を要しております

 いま一つの点は、列車のダイヤの編成でございます
年々近郊に勤務する人も多くなりました
また、勤務場所が遠くなり、あるいは週休二日制等のことも出てまいりまして、列車を利用する状況に変化が参っております

 したがいまして、利用者の立場から申し上げてみますと、いま申し上げました列車ダイヤをいま少し考えていただくことが利用向上につながると思うわけでございます
スピードのアップ、ダイヤの組みかえ、いわゆる乗りやすい、利用しやすい国鉄を考えていただくことがまずは急務ではなかろうかと思っておるところでございます

 最後に、国有鉄道法の第一条を読んでみますと、「国が国有鉄道事業特別会計をもって経営している鉄道事業その他一切の事業を経営し、能率的な運営により、これを発展せしめ、もって公共の福祉を増進することを目的として、ここに日本国有鉄道を設立する
」と書いてございます
「公共の福祉を増進することを目的として、ここに日本国有鉄道を設立する
」と書いてございます
われわれ辺地あるいは過疎地におきましても、公共の福祉増進を願うものであります

 以上の立場から、私は、この法案に反対をいたしまして、私の公述を終わらしていただきます
（拍手）