午前十時開議
出席委員
  委員長 石破  茂君
   理事 岸本 光造君 理事 橘 康太郎君
   理事 松下 忠洋君 理事 西川太一郎君
   理事 野田 佳彦君 理事 永井 哲男君
      安倍 晋三君    栗本慎一郎君
      小杉  隆君    福田 康夫君
      宮路 和明君    村田 吉隆君
      森  英介君    渡瀬 憲明君
      伊藤 達也君    上田 清司君
      岡田 克也君    河合 正智君
      武山百合子君    秋葉 忠利君
      輿石  東君    金田 誠一君
      吉井 英勝君
 委員外の出席者
        参  考  人
        （経済評論家） 内橋 克人君
        参  考  人
        （専修大学教授）正村 公宏君
        特別委員会第三
        調査室長    金山 博泰君
    ―――――――――――――
委員の異動
五月二十二日
 辞任         補欠選任
  枝野 幸男君     金田 誠一君
同日
 辞任         補欠選任
  金田 誠一君     枝野 幸男君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 規制緩和に関する件
     ――――◇―――――
全会一致と認めます。よって、武田君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、永井労働大臣から発言を求められておりますので、これを許します。永井労働大臣。
私は、ただいま可決されました勤労者財産形成促進法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、平成会、社会民主党・護憲連合、日本共産党、新緑風会及び新党さきがけの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    勤労者財産形成促進法の一部を改正する
    法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、次の事項について適切な措置を講ず
 べきである。
 一、勤労者財産形成促進制度については、少
  子・高齢化の進展、労働移動の増加、勤労者
  の意識・価値観の多様化、金融の自由化等の
  社会経済情勢の変化に即応し、引き続き制度
  全般の整備充実を図っていくこと。
 二、勤労者の財産形成促進に必要な非課税限度
  額の引上げ等税制面の優遇措置の充実につい
  て、更に一層努力すること。
 三、財形事務の事務代行制度が効果的に活用さ
  れるよう、助成の充実を図るなど、中小企業
  に対する勤労者財産形成促進制度の普及促進
  に一層努めること。
  右決議する。
 以上でございます。
 何とぞ御賛同いただけますようお願いいたします。
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 この際、武田節子君から発言を求められておりますので、これを許します。武田君。
御異議ないと認めます。
 それでは、これより討論に入ります。――別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 勤労者財産形成促進法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
それを現実に今日まで努力をしていらっしゃいました国際緊急援助隊の医療チーム、ＪＭＴＤＲの方々が、将来、これからの課題、こういうふうなこととして提言をいたしております。
 まず、第一番に要請ベースによる出動のおくれ、第二番に輸送の手段、第三番目に災害医療の人材不足、四番目に現地のニーズの把握、よって先遣隊を派遣してもらいたい、五番目通信手段、六番目待遇問題。この中で一番取り上げていかなきゃならないのは、この出動が閣議決定されますと四十八時間以内に今日まで出動をいたされております。これはあくまで人命という、一刻でも早く災害地に行って人の命を助けたい、こういう一つのあらわれであろう、こう思います。こういう方々にありましては、災害が起こったならば、いかに世界じゅうどこであろうとも三日か四日のうちに行くことがこれへの我々の貢献度というものが顕著にあらわれるものである、こういうようになっておるわけであります。
 しかし、前回のを一つ見ますと、イラン地震で要請、閣議決定、夜中に電話をかけました、集めました、四十八時間以内に出ました。悲しいかな、民間機の乗り継ぎ乗り継ぎで、ロンドンへ行ってテヘランへ戻ってまた乗りかえていく、こういうことで少なくとも三十二時間も要しておる。そういう人たちの立場からすると非常に残念である。あるいはまた、フランスの国境なき医師団という立場におきましては、常日ごろから災害救援に関しまして各国と地位協定を結びまして、災害のときはもうすぐフライトして、その飛行機の中から外務省に電話を入れる、そして領空の通航権を得ておる。こういうふうなところまで努力して、輸送手段の何とか改善というものに努力していらっしゃる。
 こういうふうな中において、ふと現地へ行けば、よその国はいろいろな資機材というもの、時には国によっては軍用機で、あるいは時によっては自分たちの飛行機を確保してすぐ入っている。もう少しこの辺のところをと言いながら歯を食いしばって今日まで努力を重ね、医療チームだけで今日までの歴史で十八カ国二十四回の出動をいたしていらっしゃいます。大変な努力をいたしていらっしゃるわけであります。
 ここにつきまして防衛庁に対しまして後方支援、そういうふうなものを求めたい。これは時宜にかなった二つの要求であり、実現することに私は賛成であります。そういう人命第一という問題をあれだこれだと言うより、まずは人道上の前には法律なしとさえ、こういう考えをお持ちの方もいらっしゃる中でございます。よって、この後方支援というものはどれだけたえ得るものであるか、お考えをお聞かせください。