整備新幹線につきましてさしあたり着工しておりますのが高崎―軽井沢ということでございます。これは採算性その他含めまして優先順位一番ということになったわけでございますが、たまたま一九九八年に冬季オリンピックを招致しようということで長野市が中心になって今国際的な招致活動をしておるところでございますし、ちょうどことしの九月にＩＯＣの委員さんが全世界から東京に集まって総会を開く、そして長野へその大勢の皆様を御招待して怪獣尾を見ていただこう、こんな話がございます。そして来年の六月にイギリスのバーミンガムで開かれます総会におきましてどこにするか投票で決するということでございます。世界的に見ますと、スペインのハーカーとかソ連のソチであるとか、スウェーデンのエステルスンドであるとかアメリカのソルトレークシティーであるとか、そういった大変ライバルとしては侮りがたい都市との競争になるわけでありまして、このためにはさまざまな条件が整っていなければならぬわけであります。
 具体的には、この十一月までに交通手段等についてはどうなっているかということも含めた質問状が来ておりまして、これに答えを書いて出さなければならない。その中で高速道路は既に関越道、上越線、さらには西宮線、長野線がおおむね完成する見通しであり、また松本の飛行場もおかげさまでジェット化が着工できる状態になりましてこれも間に合う。新幹線だけがまだはっきりしないという状況にございます。一九九八年というと遠いようでございますが、工期六年というものを想定いたしますと来年からこれは着工しないと間に合わないという事態にもあるわけでございますので、ぜひとも長野まで整備計画どおりの着工を今年度の概算要求からお願いしたいわけでございますが、これにつきましてはひとつ大臣、よろしくお願いしたいと思います。
そのような努力をともどもしてまいりたいと思うわけでございますが、担当の運輸省さんがまず頑張って剛速球をひとつ大蔵の方へ投げていただきたいと念願をするわけでございます。
 さらにもう一つ踏み込んで言わせていただきますと、公共事業というのは長期計画というものをみんな持っております。十五本ほどあるといいますが、五年計画とかあるいは十年計画とかいう形で先々までおよその見通しがあるわけでございますが、鉄道関係につきましては国鉄改革という大きな出来事がございました関係で目下そういったビジョンがございません。その意味で、さしあたりこの整備新幹線等を主体に先々の見通し、おおよその建設のスケジュールを明らかにしていただき、そしてそれに向かって進めますよう具体的な手順、手続、具体的には工事実施計画の認可等の手順をひとつスタートさせていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
整備新幹線につきましては、長年の財源問題に一応の決着をつけて、昨年八月に関係の方々の御支援によりまして高崎―軽井沢間の本格着工に入ったわけでございますが、高崎―軽井沢間以外の区間の着工につきましては、整備新幹線の基本スキームにおいて、「新たな区間等に引き続き着工する場合は、当該区間の並行在来線の取扱い、建設費、収支採算性等に関し、具体的な結論を得たのち、これを行うものとする。」とされておりまして、今後この申し合わせに沿って適切に対処してまいりたいと考えております。
そのような形で大いに期待を私ども持っておるところでございますが、問題は、十年計画というのは一つの大きなプランではございましても、これを現実のものにしていくには財源とかさまざまな制度あるいは並行在来線の処理等まだ大きな課題が幾つもあるわけでございます。
 そこで、とりあえず平成三年度の政府予算に東北、北陸、九州といった各線区の本格着工予算を計上していただきたいわけでございますが、もう間もなく概算要求の時期も参りますので、この点につきましてのお考えをひとつ聞かせていただきたいと、思います。
ただいま本年度の予算について御審議いただいておるわけでございますが、本年度の予算が成立いたしますと来年度、平成三年度の予算要求の作業に入っていくということで、その中で整備新幹線につきましても基本スキームに従って着実に整備ができるように予算要求の中に盛り込むべく努力したいと考えております。
新進党の渡辺浩一郎です。
 きょうは、これから三十分間、運転代行業につきましてちょっと御質問させていただきます。
 運転代行業、御存じのとおり、私どもが飲食店で飲んだ後、飲酒運転、酒気帯び、こういうのは絶対禁止でございますので、しかし、行くときは車で行ってしまったけれども飲んでしまったらどうしようということのために、酒を飲んだ人にかわって、じゃ運転代行をやってあげましょうということからこの業界が出てきたというふうに私は認識しております。このこと自体は大変結構だと思っています。しかし、私が見ていますと、この運転代行業の業界の中は、大変いろいろと、業界のレベルの差が非常に激しいとか、あるいは非常にまゆをひそめるような行為をやっているとか、もっと規制を厳しくしていく必要があるというふうに私は認識をしています。規制を厳しくしていくというよりも、まだまだできて間もないこともありましょうが、ルールが全くできていないところもある。ですから、今の政治状況、こういう規制緩和の状況でありますけれども、規制を緩和するのではなくて、規制をきちっとつくっていく、つまりまだまだルールをきちっとつくっていくような段階じゃないかなと私は認識しています。
 私は昨年の六月にこの問題をこの分科会で取り上げさせていただきまして、大変混沌とした状況の中で、業界あるいは関係各位の皆さん方の相当な努力の必要性を訴えてまいりましたけれども、その後、きょうこうやって質問に立たせていただく中、少しずついい方向に進んでいるなどいう実感はしております。例えば、運輸省が管轄するのかあるいは警察庁が管轄するのかという問題に関しましては、これは共管という形で決着をしておりますし、また保険に関しましても、運転代行業専用の新保険がきちっとでき上がっていますし、そういう意味ではこの業界あるいはこういう分野に関して着々と前進をしているな、私もいつかは安心して酒が飲めるなという実感はしておりますけれども、そういう中で、しかしまだまだ細かい点でいろいろとこれからまた改善していかなければいけないことが目につきますので、きょうはそういう視点からちょっと質問させていただきたいと思います。
 まず、細かい話で恐縮ですけれども、ＡＢ間問題、つまり飲食店があって、そこからその利用者の車の間というのは、ここは運転代行業者が運んではいけないということになっておりますけれども、つまりそれは運んだら違法行為であるというふうに聞いておりますけれども、本当に違法行為なのかどうかをちょっと確認したいのです。