最初の話ですが、政治論で言うと、私も政治家だからあなたの言う方に手を挙げるのですが、こちらは法律論を言っているわけです。公務員は憲法と法律に従わなければならないというものだから、私も政治的にやってやりたいのだが、大臣というのは公務員で、お役所の方はどうしても大事をとる。両方自分のもので、その真ん中に畦畔があるという場合もあるでしょう。他人様との境に畦畔がある場合もあるでしょう。両方自分のものだったら余り騒ぎはないが、他人様との間の畦畔はどっちの人のものかというようなことにもなる。急なところもあるし、平らなところもありますから、そこらのところよくわからぬが、問題は、要するに、謄本をよこせというのは他人との関係、それから同意の問題で後でごたごたが起きないようにというようなことのために、私は役所は言っているのだろうと思いますが、できるだけこういうものは簡素化することは実際問題としていいと思う。これは栃木県も多いのです。鹿沼とかああいうところは、調べてみると比較的段々畑みたいなところの方が多い。栃木県なんかの場合、税金逃れというようなことで、どうも昔は重かったから、実際に田畑に使わないものは、自分のものを持っていたって、自由に使えるのだから要らぬということで多かったのだという伝説をなす者もあります。
 しかし、いずれにしても、国家がそんなもの持っておったって何の御利益もない話であって、ですから、身軽になるためには、国が持っても役に立たないものは積極的にどんどん払い下げる。払い下げには無償もあれば有償もあるわけだから、手続はいずれにしてももっと簡素化する必要があるということは私はかねて実は言っておるのです。したがって、御趣旨を踏まえてもっとさらに簡素化できるところがあれば簡素化すべきだと私は思う。したがって、それは検討させます。それは法律の範囲で簡素化するのは決まっておるが、法律がうんとじゃまになれば法律を直したらいい。だから、そういうものも含めて、それは検討させます。
 それからその次は、かかった経費はみんな国が持てと言われても、これはちょっと勘弁してもらうほかない。これは雪だけでなくて、洪水が出たらみんな国が持て——台風が沖繩へ毎年来ますから、それをみんな国が持てと言われても、これはなかなかむずかしい。
 それから、負の減税の問題も、税の制度としてそういうものがもしできれば、将来の検討課題として、これはことし、来年というわけにはなかなかいかぬかもしらぬが、やはりそういうことも今後の社会保障や何かの見直し等も含めたときの大きな検討課題の一つであることは間違いございません。
 以上であります。
これはとんでもない話ですよ、これが精いっぱいだなんというのは。私ども農民は、自分の土地だと思っているのに、あなたは、国の土地だからこれは時効取得の手続だと言うのでしょう。しかも、役所がこの公図をつくるまでに登記簿謄本を全然見ないでやるならわかりますよ。全部照合するのですよ。照合して、なぜそのほかにまた同じものをここに添付しなければならないのですか。そんなばかな話ないでしょう。二重にも見るわけじゃないでしょう。ただ、隣接地の承諾書はいいでしょう。この境界は間違いありません、そういうことはいいでしょう。しかし、それだって閲覧させるのだから問題はないのですよ、本来は。事務を簡素化して、そしていまの行政の行き方にどうして姿勢を合わせるかという、その思想がなくてはどうにもならない。
 時間がありませんから、最後にもう一つ、このことを大臣、まとめてひとつ答弁をお願いします。
 あとは、いまの豪雪の問題ですが、五万円の足切りで今度雑損控除も少しは改善されましたけれども、しかし、それじゃ五万円以下の場合どうかというと、これは全くどうにもならないですね。ところが一番困っているのは、税金も納められない人たちが、雪が降ったのに、おれは税金を納めないから、この雪はおろすわけにはいかないと言ってうちをつぶすわけにはいかないですよ。幾ら税金を納められないからといったって、大雪が降れば、それは自分ででも、あるいは人を頼んででもおろさなくちゃならない。その人たちの救済は全然考えられていない。だから五万円などと言わないで、かかった経費は皆見ましょう、こういうふうになぜいかないのですか。
 それからもう一つ、減税のお世話になれないほどの低所得の人に対しては、やはり負の減税と申しますか、お見舞い金でも差し上げるくらいの対策をひとつ考えていただきたい。
 時間が参りましたので以上で終わりますが、大臣、この二点についてひとつよろしくお願いいたします。
答弁をそらされたら困るんですが、中高一貫教育のその目指すところ、もちろん中高の間の教育課程をどうつなぐかということがあろうかと思いますが、やはり本格的な人間教育をするために、この中学校と高等学校の間に立ちはだかる入試地獄を解消するために、あるいはまた校内暴力など荒れ狂う中学生の問題に対処するためにという、こうした大事な課題がそこにあろうかと思いますし、その中で、やはり入試という問題をこの中高一貫教育で解決することによって、本格的な人間教育の芽がそれぞれの実験校の中では答えとして出てきていると私は考えます。
 そして、私はこの間地元の中学校の卒業式に参加をしたんです。それはいろいろ現在の非行、暴力等の問題について荒れている中学生のことに関心があったからですが、やはり卒業式は私が予想しておったように、非常に重苦しい雰囲気の漂う中で行われました。これは、言ってみれば、三年間子供たちが徹底的に選別され、振り分けられたこの最後の儀式と、こういうふうな感じであったんですが、しかし、一つだけの救いは校長ががんばれという祝福を言うのに対して、子供たちが一人一人にっこりうなずいて卒業証書を受け取っておったその光景に私は救われたわけなんですが、しかし、そこにおる三百人近い子供たちはそれぞれ皆こう振り分けられて、先ほど文部大臣がおっしゃったような形の状態でないわけです。そして、教師たちは皆振り分ける立場に立って、その苦しい心を皆持ち続けている。そうしたことが痛いほどわかりました。そして、私の友人のベテラン中学教師に聞いたんですが、中学生が一番動揺し、荒れ狂う、そういう危険をあなたが教師として感じるときはいつだと聞けば、中間考査あるいは期末考査あるいは実力テスト、そうしたテストの前に子供は不安、動揺している、何か発火点があれば荒れるという状況を危険性として教師は感じる、こう言っているわけです。特にひどいのは三年生の二学期、これはもう子供たちが完全にそこに将来の進路を振り分けられるそのテストがあるわけですから、そういうときに子供たちにがんばれよという激励をやっても、先生もういいねん、わしらもう決まっておるねんということで、かつては激励に対して先生やるぜと、こう受け答えしてくれた子供たちがもうそう答えてくれないと、教師たちはそこを嘆くわけなんです。だから私はそこで、先ほど文部大臣は高等学校の義務化といったような問題は考えていないとあなたはおっしゃいましたけれども、しかし、現にいま置かれている中学生が荒れているという現状は、そこに厳しい問題があって荒れているのであって、これを解決していく一つの問題として先ほどの参考人と言われたように、文部省の初心に返れと、新制高校を設立したときの初心に返って、そしてさまざまな能力を持っている、さまざまな価値観を持っている、そういう子供たちをとにもかくにも高等学校に進学させる、中学校の段階でその一生にかかわる振り分けはさせないという、そこの問題に文部省が大胆に踏み切らなければ、私はこの青少年の健全育成というものについて答えは出ない、このように考えるんですが、これはひとつ文部大臣、総理府長官のお考えを聞かせていただきたいと思います。