どうも答弁が首尾一貫していないんだけれども、つまり、合理化ということを前面に出して、それに合う方式であればどういう方法でもいいということですか、簡単に言うと。つまり、あなたは、従来から学校給食法の目的、目標に照らし、学校教育の一環として、望ましい方式としては自校直営方式だということでやってきたということを言っているのでしょう。ですから、そのことがどうなのだということを聞いているわけです。
 ですから、あなたが今言われたことは、それは望ましいという方針は変わりはない、ただし、情勢の変化、具体的に言えば臨調、そういう諸般の情勢の中でこういう合理化という通知を出した、合理化の選択肢としては幾つかある、こういうことなんでしょう。ですから、簡単に言えば、望ましい形として指導してきた方針に変わりはないけれども、臨調その他の諸般の情勢等もこれあり、合理化という形でこのたびの通知を出したんだ、こういうことになるんじゃないですか。
先ほどから申し上げております合理化通達の中で、方法を三つ例示いたしておりますが、一つは共同調理場の方式であり、一つはパートタイマーの活用の問題であり、もう一つが民間委託、こう三つ出しておりまして、その中で、直営ということからいけば前の二者というのは直営方式でやっていく場合に当てはまるわけでございます。したがって、そういった直営方式でやる場合にはこういった方法をよく考えてほしい。それから、民間委託についてはいろいろな条件を決めて、そういった条件を踏んだ場合には民間委託をやることも結構ですよというふうなことで、直営が望ましいとか民間委託が望ましいということを表から考えないで、その辺のところは、やはり各市町村が合理化ということを前提にして、いかなる方式をとるかというのは各設置者が考えることであるというふうな通達にいたしたわけでございます。
そうすると、現時点でも、直営方式と従来から望ましいということで指導してきた方針については変わりはない。しかし、情勢の変化によって合理化通知を出した。今の答弁は簡単に言えばそういうことですね。どうなんですか。
御指摘のとおり、従来文部省といたしましては、学校給食を実施する場合には直営方式が望ましいということで指導をしてまいった経緯はございます。しかしながら、先ほど申し上げたいろいろな事情の変化、情勢の変化に対応いたしまして、その点については、先ほど申し上げたような民間委託を含めました合理化の通達を出したということになります。
そうしますと、従来から文部省は、学校給食法の目的なり目標に照らして自校直営方式が望ましいということで指導してきたと思うのです。また、学校の給食調理員等についても、常勤職員として定数配置されるように指導してきたと思うのです。そういう従来からの方針に照らしてみると、このたびの合理化通知というのは方針と異なる点が数多くあるわけですね。したがって、今文部省は、従来指導してきた方針が変わったのか、変わらないのか。つまり、直営方式ということについて指導してきましたね、そういう従来からこれはよかれとして指導してきた方針が変わったのか変わらないのか、どうなんですか。
御指摘のとおり、学校給食法が二十九年にできまして、学校給食がずっと続けられてまいったわけでございますが、現在の国、地方を通じての厳しい財政状況ということから、行政各般についてその見直しがなされたわけでございます。学校給食業務につきましても、臨時行政調査会あるいは臨時行政改革推進審議会あるいは総務庁の行政監察等からいろいろな検討がなされて、学校給食についてはその運営の合理化をすべきであるというふうな御指摘がなされたわけでございます。したがいまして、文部省といたしましても、こういった各方面からの御意見をもとに学校給食業務の運営を合理化するということで、昨年の一月に通達を出したわけでございます。
そのような深刻な事態に陥っている。
 それからもう一つ、先般も話しておりましたら、警察関係の皆さんの方から、この表に出てくる数字以外に、実際に取り締まろうとしても、または補導をしようとしても、たとえば強姦という犯罪要件を構成しない、結局もうこのような状態の中で子供たちは洗脳されてしまって、そして、むしろみずから進んで、もしくは興味本位でそういう性行為にのめり込んでいく、そういう状態が見られるのです。警察の補導に当たる皆さんは、そのことを見ながらむしろ歯ぎしりをかんでおられるというのが実態だと思います。果たしてこれでいいのだろうか。私は、たとえばそのようなビニ本だとか、ほかに何か裏本というのがもっとあるんだそうです。茶本といって茶色の封筒に入っているのがあるんだそうです。それはもっとひどいそうですが、別にその内容を云々しようとは思いません。別に「愛のコリーダ」というハードコアが日本で上映されようと、無修正で上映されようと、私はそれに対してクレームをつけようと言っているのではないわけであります。節度が欲しいと思うのであります。大人だけがそれを見る、またはこういう本を売っている場所というのは特定のアダルトブックスの本屋で売っている、表から、青少年がそのお店の前を通ったって何を売っているかはわからない、そういう一つのけじめと節度というものを設けながら大人の世界の中で性文化が発展していこうと、それはそれで一つの主張というものが行われるだろうし、また言い分もあるだろうと思うのであります。しかし、いま警察の方から発表されたような現在の実態、少年少女を取り巻く犯罪の実態というものを見る場合に、やはりこれは何とかしなければならない、手をこまねいて見ているわけにはいかない、これが実態だと思います。
 先ほど来同僚議員の質問に、文部大臣、総理府総務長官等々、今日の青少年非行の問題について御答弁がありました。余りにも歯がゆい。この問題が指摘され始めてもう何年たつんだ。具体的な方針は立ったのか。審議会でまだ審議中、そんな答えは聞きたくない、具体的に何をしているんだ、そのことをはっきりとお答え願いたい、私はそういう気持ちでいっぱいであります。総理府総務長官にお答えをお願いいたします。