第二次臨調はできるだけ短期間に処理をお願いいたしたいと思っておりまして、第一次臨調が三年有余かかりましたが、今度は二年ぐらいで仕事を終わるようにいたしたい。その過程におきましても累次総会を開きまして、できた分から御答申を願って、それを実行に移すようにいたしたい、そう希望しております。人数そのほか構成の問題等はまだ調整中でございまして、もう少し御猶予願いたいと思う次第でございます。
いまのお答えは何か少し漠然としてわかりませんが、わかりませんというよりも何かちょっと御遠慮なさっているようですが、構成はどうなるのですか。それと、期間はこの間のお答えでは大体二カ年ぐらいで、答申といいますか意見書も随時出してもらって、できるところからばんばんやるとかいう話も少しあったような感じもするのですが、まとめて出させるのか、あるいは随時分割というような方向で出して、行政改革というものを五十六年度なり五十七年度なりに取り入れていかれるおつもりなのかですね。まさか二年先まで中曽根さんが行管庁長官をおやりになるわけじゃないでしょう。それとも将来の総理大臣を目指して、その間に行政改革の基本方針を全部つくらせておいて、それを実行するための行動開始ですか、どちらなんですか。
第二臨調の法案は、いま内部で調整している最中でございまして、党及び各省との調整がまだ完了しておりませんので、内容的に発表する時期はもう少し御猶予を願いたいと思っております。しかし、第二臨調をやりたいということは、前から申し上げているとおりでございまして、近く、できるだけ早く法案を御提出申し上げたいと思っておる次第でございます。
 そこで、その仕事の範囲は、やはり簡素にして効率的な政府をつくる、あるいは中央地方、ともかく八〇年代以降新しいニーズも掲げまして、どういう政府、どういう行政機能、行政に関する諸般の関係問題、そういう問題について御答申を得たい、そういうようなことで諮問が行われるのではないか、そう予想しております。
上原委員のおっしゃるとおり、いまでも通用し得るりっぱなものであると思います。その中で、最初に哲学と申されました大本を決めた部分は、いまでも通用する部分と通用しない部分とあると思います。大体高度経済成長時代の入り口にできたものでございますから、総務庁あるいは内閣の統合機能を非常に重要視しておったように思います。それも一つ大事な点ではありますが、むしろいまは縮減する、簡素化するというふうに安定成長時代に変わってまいりまして、そういう部分の重点が多少変わってきているのではないかという気もいたします。しかし、中央地方との関係においてできるだけ簡素にしていくというようなことは、いまも厳然として必要性があるように思います。
 それから、人事管理の点につきましても、これは同感でございます。この点は必ずしも徹底しておりません。しかし、内閣に人事局をあれによってつくりまして、一歩前進しているということはあり得ると思います。
 それから、国民参加による委員会は、行政監理委員会というものができまして、これがその後かなり機能して行政改革の推進力になってきている、そう思います。現在の監理委員会というのは、あの一次臨調の答申に基づいてできたものなのでございます。
実現していないものの例としましては、提言の中にございました内閣府の設置と内閣補佐官の設置、あるいはこれに関連しまして総務庁の設置へそういうもの。それから地方事務官制度の問題でございますが、これは現在運輸関係の一部につきまして準備中でございますけれども、ほかのものはできていないということになっております。そのほか青少年行政に係る研究所の設置とかという問題あるいは行政の公正確保のための手続の改革に関する意見、これらの問題につきましてもまだ実現を見ておりません。そのほか若干ございますけれども、主なものは以上のようなものでございます。
大体四十項目ぐらいの御提案がございまして、全然手をつけてないのがたしか九項目くらいで、そのほかは一〇〇％やったのもありますし、七、八〇％手をつけたというのもございますが、総じて申し上げれば、大体七、八割はやった、そういうふうに考えております。
 一番目につくものは、一省一局削減であるとか総定員法の実施であるとか、あるいは為替、貿易の自由化をやったとか、そういうようなことがあると思います。手をつけない長い懸案の問題は、地方事務官制度等であります。詳細につきましては、政府委員から御報告申し上げます。
一言で申し上げれば、簡素にして効率的な政府をいかにつくるか、それから国民諸君に対する奉仕の精神に徹底したサービスの改善をいかに図るか、それから八〇年代を見通した新しい行政のあり方等について体系的な案を策定する準備行為を行おう、それが当面考えておることでございます。
もう一点お伺いしたいわけでありますけれども、ことに技術開発ということになりますと、何かしら専門的な、つまりハードの部分ばっかりを一般にはよくとらえて、そしてそのことに対する予算化というのはわりあい説得をすると、皆さんそれぞれ専門の分野の方が乗ってこられるという部分が私はあると思うんです。今度の、特に原子力船という初めての大きなプロジェクトなものでございますから、特にこのシステムの面ですね、研究開発に携わるための計画その他仕事の分担、責任の分野、もし失敗した場合のそのフォローの仕方、こういう分野を私は大きな財産としてこれから先ちゃんとしたものを残していかなければ——皆さん御承知のように、ＩＢＭがコンピューターで世界一というのは、何も機械そのものが世界一という意味じゃなくて、全体のシステムをたくさん持っておられるという意味での世界一ということが私言えると思うんです。そういう意味で、原子炉そのものをつくっていくという専門の分野と同時に、それをどういう形で開発、利用していくかという、いわゆるソフトの部分ですね、この辺が私は今回の研究開発の中でもどの程度重点的にやられているのか、それが実は私は大きな将来の別の分野への移行、応用性ということで大変効果的でないかというふうに考えるわけでありますけれども、特にその管理技術という分野私は大変好きなものでございますから、管理技術の分野でひとつお答え願いたいと思うんですが、どうでしょうか。