私は、ここでの問題というのは、資本主義国一般がいわゆる西側同盟と倒置されている物の書き方になっているような感じがするんですね。果たして一体世界の情勢はそうなんだろうか。資本主義国であるといってもいわゆる西側同盟に入っていない国というのはいっぱいあるわけですね。ここのところをどういうふうに考えるのだろう。北欧やら中欧におけるところの中立国もそうでありますし、近くで考えてみますと、インドはどう見ても資本主義国ですわね。これも西側同盟には入っていません。したがって、資本主義国一般と西側同盟とが倒置されるという論理というのは、何かそこに飛躍があるような感じがするんです。そういう考え方については、長官、どうお考えになりますか。
非常に大事な問題ですので、指名したことにつきましてはやはり担当の大臣からまず先に答えていただきたいと思うのですが、今のものはそれでいいですから。
 そして、どなたでしたかああいう答えじゃだめですよ。大体、国会を軽視していますよ。いいですか。この合意事項というのは「国際基準が存在する場合には、自国の検疫・衛生措置を国際基準に基づかせることを原則とする」というのです。「原則とするが、科学的正当性等がある場合には、国際基準よりも厳しい措置を採用し、維持することができる。」こうなっているのですよ。例外部分しか説明してないのですよ。こういうのはだめですから。だから担当の大臣から、この辺はちゃんと答えてもらわなければいけません。そういうことですね。
 質問を続けますけれども、そこで総理に伺いますが、検疫・衛生ということになってきますと、検疫・衛生、日本で適用する中身は食品の安全性です。食品の中に残留農薬がどれぐらい入っているのを人が食べてもいいか、こういう問題なんです。こういう問題ですので、ウルグアイ・ラウンドの場で合意して国際基準に合わせるというのは極めて重要な問題なんですよね。日本人の健康をどうやって守るか、こういう問題でありますので、私もその点はもう決して玄人でも何でもない素人ですので、一生懸命勉強させていただいたつもりでありますけれども、そういう点で、総理もこういった細かい点について恐らくなかなか見ておられる機会もなかろうと思いますので、若干、失礼になるかもしれませんけれども、申し上げさせていただきまして、見解をまず伺いたいのです。
 私の方からこの点について、以下ちょっと説明させていただきます。
 今私が説明しました、あるいはお答えがありました合意された検疫・衛生措置というものにつきましては、我が国では検疫につきましては、動物検疫、植物検疫、こういうものにつきましては農林省が所管をしております。それから衛生措置。私がこれから質問いたしますのは食品の安全性と考えていただきたい、食品の安全性。これは厚生省が担当している。
 それから食品衛生にかかわる問題がなぜガット・ウルグアイ・ラウンド農業交渉の場で合意されるのか。一般の人にはこれはなかなかわかりにくいところなんですね。わかりにくいところなんです。この辺は、日本の基準が非常に強ければ外国の農産物を輸入するのに非関税障壁になる、こういう前提なんですね。あとは申し上げませんが、そういう前提でガット・ウルグアイ・ラウンドでこの問題を取り扱っておる、こういうふうにひとつ御理解をしていただきたいと思います。
 で、農産物を生産するときには必ずこれは農薬を使います。それから、自然界にもそういった化学物質がありますから、植物あるいは穀物、食品の中に入ること、これはありますから、絶対にゼロという数字はない、私もこの辺はそのように理解をしておるつもりです。特に食品を輸送、貿易の場合は船で長い時間かけて輸送しますから、ここでカビが生えたり腐ったりしたのでは食べ物にならないということで、船に積み込む前に、一たん収穫したものを船に積み込む前にたくさん農薬をかけて食品としての特性を維持する、こういう実は農薬の使い方が一つございます。
 これは俗に言われておるポストハーベストという農薬なんでございますが、いわゆる有毒物質なんですね。全部がそうだとは言いませんが、これから申し上げる厚生省が決める、あるいは環境庁が決めておる基準に該当するようなものは、一応健康を害するおそれがある、あるいは環境を害するおそれがあるということで基準が決まるわけでありますが、そういういわゆる有毒の農薬が混入されて初めて食品という特性を維持して船に載せて、日本に来る場合は横浜なり門司なりの港に揚げる、こういう手順になってまいります。
 これらの農薬が、微量ではありましても食卓に上る食べ物の中に残っておる。私が食品と言いますのは穀物も含めての話ですが、一々食卓の上にのっている料理された食べ物を言っているわけじゃございません。そのもとになる輸入穀物なんかには残っているわけですから、上るにもどうしても残る、こういうわけでありまして、これを一般に残留農薬と言われております。
 これはもう大変微量でありまして、百万分の一グラム単位の実は基準になって、これよりたくさん入っていれば食用に回さない、回しちゃいかぬ、こういう基準は定めなきゃならぬわけですから、これはもうそういうふうに定めている。健康を害さない程度のものを、それこそ科学的に証明できる実験、動物実験などをやりまして、そうして残ってはおるが何とが食べられる、いわゆる残留農薬基準というものを定めます。
 ところが、この基準はそれぞれの国によって、同じ食べ物でも違うわけですね。なぜかといいますと、同じその食べ物をたくさん食べる国と少ししが食べない国があるわけですね。でありますから、基準が違う。
 まあ例えて言いますれば、マラソンという農薬は、残留基準、日本では米について〇・一ｐｐｍ、アメリカでは八ｐｐｍと、こういうことになっているんですね。こういうことになっておりますから、とてもなかなかアメリカの米をそのままこの日本で輸入することはできないわけですね、この基準であれば。これはもう当然ですね、アメリカは米をたくさん食べませんから。日本はもう三百六十五円、毎日食べていますから、たくさん入っている物をたくさん食えば、これはもう健康を害するということになりますのでそういうことになるわけであります。八十倍です。
 そういう問題を今度は「国際基準に基づかせることを原則とする」、こういうのに、今ほど話がありましたように、さして問題はなく合意に至っておる。御案内のとおり、もうウルグアイ・ラウンドというのはワンパッケージですから、ほかのものがまとまらなければこれは流れるかもしれませんけれども、この点についてはそう議論のないところということで今日に来ております。
 総理、こういうおのおのの国がそれぞれの食べ物を食べて健康を維持しようとする基準が多分違うのですから、国際的に統一をされるというこのガットの約束について、総理は一体どう考えられますか。