こういう現状にありながら、そしてまた、先日の当委員会でほかの委員の御指摘にありましたとおり、急速に迫る高齢化社会を迎え、また出生率の著しい低下を引き起こしている今日、児童手当を減らそうとだけするなどは、日本の将来を考えたとき決してとるべき道ではないと考えるのです。私は、むしろ所得の低い方たちには第二子からの児童手当も考えねばならない時期に来ていると思いますけれども、大蔵大臣、そうではないでしょうか。
日本が一三・一％、失礼しました。これは日本だけ五十六年度で、その他は五十三年度の数字でございます。（石原（健）委員「日本も五十三年度」と呼ぶ）失礼しました。日本の五十三年度一二・一％、アメリカ一三・〇％、イギリス一五・〇％、西独二〇・三％、フランス二九・〇％となっております。
ぜひ具体的に進んでまいりますように、よろしくお願いいたします。
 次に、日本と諸外国との社会保障費のＧＮＰに占める割合がどうなっているか、五十三年度につきまして、日本、イギリス、フランス、スウェーデン等、大蔵省の方から御説明いただきたいと思います。
いろいろな福祉施設に働かれる方々が、いろいろな窓口を持ち、あるいは場所によって乱立していると申しますか、統一性がないという御指摘はそのとおりで、受ける方の身になってみますと、何とかこれを窓口を一つにするとかもっと簡略に手続ができて、それらの人たちのめんどうが迅速に見られるようにしてもらえないかという御注文は、ごもっともの御注文でございます。そういう方向に、できるだけ今後の行政システムを持っていくように私たちも改善に努めたいと思っておりますが、いまのところは何しろ縦割り行政の弊がございまして、厚生省系統は厚生省系統、それから文部省系統は文部省系統、そういうようなわけで、ややもすると壁ができておるという状態でございます。これを何とか受ける方の身になりまして、窓口を一つにするという方向に統合していくという形で受け付けの方を努力してみたい、そう思っております。当面は、やはり一番身近なものは市町村でございますから、市町村の窓口でできるだけ受け付けてすぐ連絡をとる、そういうような形にするのが一番やりやすい方法ではないか、そういう点は検討してみたいと思っております。
 それから第二に、いろいろな保険制度、年金制度等の格差、アンバランスの問題は御指摘のとおりでございますが、これがために、財源的にもあるいは機構的にもこれを一元化、統合しようということはかねてから言われて、審議会におきましてもいろいろ検討もされ、閣僚協でもいま検討しているところでございます。
 当面の問題としては、やはり各庁あるいは各系統の間において均衡を確立するようにする、そして整合性を持たせるようにするということが当面やるべきことではないか。それをやりつつ漸次、大統合あるいは均一性を持たせる方向に改革を加えていくということが、漸進的方法として一番合理的ではないか、そういうように考えます。これらの点につきましては、厚生省や各省当局においてもいま検討中であり、審議会等におきましても御検討中であると思いますので、それを促進する方向で努力してみたいと思います。
郵政省でございますが、ただいま外務省の方からいろいろお話があったようでございますけれども、わが国の国際放送の現状はどうかということでございますが、確かに主要先進国、アメリカ、イギリス、西ドイツあるいはその他の国に比べまして、使っております送信機の電力あるいは放送時間数、そういう点において今後拡充していく必要があると思っております。また、いまもコメントがございましたように、ヨーロッパに中継基地を設けまして、一部私も実際に聞いてみましたけれども、効果が上がっておるわけですけれども、一般に申しまして、日本の場合、地理的に非常に諸外国から離れたところにございますので、遠い地域、遠距離にある、非常に遠くから声をかけるというような面がございます。各国ともそれぞれの国におきまして努力しているわけで、そこへ遠くから行きますれば、距離が倍になれば電力は四倍要るというようなことになりまして、使える周波数の問題がある。同じ声を出しても、同じ周波数で話をするといいますか、同じ部屋で大声を出すというような競争関係にもございますわけで、私どもも、先ほどお話のありましたやはり海外中継の基地を借りるとかその他の方法があろうかと思いますけれども、これにつきましてはやはり外務省とも十分お話しないといけない面があろうか、ＮＨＫとは当然でございますが、そういうふうに考えておる次第でございます。
 それからもう一つ、やはり周波数というものを使うわけですけれども、これは各国とも非常にたくさん同じようなところに五つも六つも入っておるというのが実情でございまして、この辺につきましても、実際に聞こうとすると非常につかまえにくいわけでございます。それから時間も一日せいぜい三十分とか一時間程度というようなことでございまして、それが大体電波の伝わり方の関係で、現状では年に四回入れかえるというようなことになっております。日本のラジオで言えば、ＴＢＳの九五四が三カ月たつと九六八に変わるあるいは千幾らに変わるというような実情があるわけです。そうしますと、きのうまで入っていたところのダイヤルの位置では、三カ月たちますと入らなくなるというようなことがあるわけでございまして、大体年に四回入れかえておるわけですけれども、いつの時点からどういう周波数でどういう時間に――少しずつ時間も変える必要が出る場合がございます。そういうようなことで、その辺についての広報的な周知の活動の必要もあるというようなことで、ＮＨＫともいろいろ相談いたしましてその辺の改善も行いたい。先ほど金銭的にどのくらいかかるのかということについては、いま数字をちょうど持ち合わせておりませんけれども、いろいろなやり方があろうかと思いますけれども、たとえば百キロの送信電力を二百キロにするとかそういう方法もございますし、いろいろな観点から努力をしてまいりたいというふうに考えておる次第でございます。