午後一時開会
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   委員の異動
 五月十二日
    辞任         補欠選任
     栗林 卓司君     三治 重信君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         吉田 正雄君
    理 事
                坂野 重信君
                谷川 寛三君
    委 員
                井上 吉夫君
                井上  孝君
                岩崎 純三君
                植木 光教君
                中村 啓一君
                堀内 俊夫君
                松本 英一君
                二宮 文造君
                原田  立君
                三木 忠雄君
                上田耕一郎君
                三治 重信君
                江田 五月君
   国務大臣
       建 設 大 臣  始関 伊平君
   政府委員
       国土庁土地局長  小笠原正男君
       建設大臣官房長  丸山 良仁君
       建設省計画局長  吉田 公二君
       建設省都市局長  加瀬 正蔵君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        田熊初太郎君
   説明員
       建設大臣官房官
       庁営繕部長    渡辺  滋君
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  本日の会議に付した案件
○土地区画整理法の一部を改正する法律案（内閣
 提出、衆議院送付）
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多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、本案の審査報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 これより討論に入ります。
 別に御発言もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 本案に賛成の方は挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
大体この三つの何といいますか、トップは同一人がやっておるわけでございますし、それからボードの方も大体同じ人がやっております、若干のずれはございますが。それで業種内容でございますが、世銀の方は金利がただいまですと一一・六％で、十年から二十年で貸すわけでございます。で、第二世銀の方は金利がゼロでございます。ただ、手数料が〇・七五取られると、期間は五十年と。それから金融公社の方は金利が大体一三％で、七年から十二年。世銀とＩＤＡは、いま御指摘のように政府なり政府関係機関と、金融公社の場合は企業が対象になるわけでございます。
 それで、重点的な貸付事業でございますが、世銀とＩＤＡは大体農林関係、あるいはエネルギー関係が大宗を占めております。国際金融公社の場合には若干民間ベースでありますので、建設材料とかマイニングとか中小工業、こういうようなもののウエートが高くなっております。それぞれ何といいますか、融資対象の分野、それからやり方が分業になっているわけでございます。
これは国際復興開発銀行だから、まあいわば一番最初のもとですよね。そうすると、何か見ると世銀グループといって、今度増資するやっと、さらに第二世銀と言われる国際開発協会、それから国際金融公社、こういうふうに、世銀は政府を相手にやってるようなんだけれども、そういう民間の企業や、それから金を個別企業に貸すというようなことのようなんですが、こういうのはやはり同じ、何というんですか、国際復興開発銀行の指導で、この附属機関みたいなかっこうでやられてるのか。
 これの何というんですか、まあきょう質問多分あったんでしょうけれども、この国際開発協会の前に行われた出資について、アメリカが全部出すことをちょっとおくらすと、まあおくらすというか、いまは出せぬということで、融資がつのってきているのに、日本とヨーロッパと二、三年肩がわりして出そうかと、こういうふうなことが言われているんですが、世銀ではまさかアメリカはそんなことはないんでしょうね、今度倍額増資して。アメリカはまた、今度は赤字財政だから実際出すのはむずかしいというふうなことがあるのか。
 この国際開発協会と国際金融公社、これはやはり同じように各国の政府が出してるわけでしょう、民間金融機関が出しているんじゃなくて。その関係はどうなってるんですか。
いまおっしゃった「面白ゼミナール」を見ました高度難聴の十一歳の女の子が非常に喜んだというはがきが来ておりますので、ちょっと急いで御紹介をしたいと思います。
 ちょっと前を省きます。「ワー出た！分る分かる」と画面に吸い込まれて居りました。そして「お母さん、私、物知りになるわね」子供の顔が目が輝いてました。自分で分る楽しさ、ある時は声を出して笑い、又、自信を持って出題の間にと答えて居りました。親子の会話も内容に触れた話し合いとなりました。今迄情報不足から真の楽しさが分らなかったのですね。まるで乾いた土に雨がしみ込んでいくようでした。私も子供の楽しげな様子を見て感激の一時でした。
これを見せていただいて、私自身も大変感動をいたしました。
 それと同時に、このように字幕入りのビデオライブラリーの事業というのは、ＮＨＫが積極的にこたえていけばより発展すると思いますし、事業体としても障害者の要求にこたえる道が大きく開けるのだということを、このはがきを見て確信をいたしました。また、それだけでなくて、字幕入りテレビの放送の発展にも役立つのだというふうに思ったわけで、今後とも私は一層の努力をお願いをしたいと思うのです。
 そこで、最後に、郵政大臣にお尋ねをしたいわけですが、私は一昨年の十月に当委員会でこのビデオライブラリーの問題を取り上げましたときに、聴覚障害者のビデオの郵送料の問題、優遇措置を検討していただきたいということをお願いをしたわけです。
 大臣にぜひ知っていただきたいのですが、いまのテレビではその恩恵に浴さない聴覚障害者、この方たちは、高い郵送料を払いながら字幕入りビデオでテレビを見ておられるわけです。視覚障害者の方には幸いにきちんと優遇措置がされているわけですね。これは大変結構なことだと思うのですが、視覚障害者にこういう優遇措置をするのであるならば、聴覚障害者にも同じように優遇措置をすべきではないか、私はこれはぜひ必要だというふうに思うのですね。
 この質問に対して、一昨年は、郵政省は、将来の問題として考えさせてほしいという答弁をいただいたわけですけれども、いまこのように放送法を改正しようと、急いで専門家をつくらなければならぬ、こういう困難をしておられ、このような喜びを持って耳の聞こえない人たちがいま本当に生き生きとし始めた、これに対する貢献は非常に大きいと思うのですが、ぜひ今度は将来でなく現実の問題として、この時期に至って具体的な措置に入ってもらいたい、具体的に検討していただきたい。聴覚障害者にビデオ郵送料の優遇措置について大臣の御答弁をお願いをしたいと思います。