今の御答弁では非常に納得しがたいわけですね。結局、大きな政府の流れとしてそういう使い方がされているということであれば、本委員会だけでの議論じゃなしに、全体的な問題として、政府の、行政の権限強化という意味の中でいろいろな、特に今回のような外為法というような自由な通商取引を原則とする、そういうものにこういう言葉が次々とふえていくということについては反対である、問題であるということ。全体の問題として、またほかの委員会その他も含めてこの問題については取り上げていかなければならない問題であるということで、これには反対であるということを申し上げて、時間の関係で次に移っていきたいと思います。
 次に、六番目でありますが、いわゆる「国際的な平和及び安全」というところで今回また貿管令が出されるということになりますが、これはどういう形になるわけですか。別表ですね。
それでは先ほど大臣から、最初の質問の中で、法改正で四十八条一項、二項、三項の一項、二項は「許可」にして、三項は今回法律の性格が変わっていないから「承認」ということだということで、今では法律的には許可と承認は変わらないからだんだん許可の方に変えているというような言い方でございますが、これが非常に問題なわけですね。
 それで、辞典を幾つか調べたのですが、いわゆる許可というのはある辞典によると、反対言葉としては禁止、それから承認の反対は否認ということでありまして、結局許可というのは「願いを聞きとどけること。」これは広辞苑です。「一般に禁止されている行為を特定人に対しまたは特定の事件に関して禁止を解除する行政行為。」、許可の場合は禁止が原則です。承認の場合には「正当、または事実・真実と認めること。」、「ききいれること。」「国家・政府・交戦団体などについて、」外国が「その国際法上の地位を認めること。」ということで、これは原則追認ということで認めることですが、許可の場合はいわゆる原則禁止で、例外許可ということになっているわけですね、
 それで通産の方ともいろいろお話をしましたら、いや役所では同じですよというような言い方をされました。役所の理解と国民の理解というのは、やはり言葉の意味で言うと広辞苑などが一番正確だと思うのですが、そういう意味で許可と承認というのは非常に性格が変わっているわけですね。役所は、承認も許可も同じだと言いながらなおかつ許可にどんどん変えていくということになれば、知らないうちに政府の権限によって一切、原則禁止だけれどもこのことについては政府が認めるんだということにだんだんいわゆる許可権限というのが強まっていくということで、この外為法だけではなしに、これからのいろんな法律全体にも影響を受ける問題ではないかという意味で、私は非常に深刻に受けとめているわけであります。
 このことについては、やはり承認ということにしなければならぬじゃないか、あるいは「許可」と「承認」というふうに分けた問題については非常に問題がある。行政がこのことによっていわゆる権限を拡大しようとする懇意的な意図がこの中にあるということで問題だと私は思うわけですが、このことについてのお考えを聞きたいと思います。
本日は御苦労さまでございます。
 本当に長々と、三年余にわたりまして、聞きますと六百六十八回、二千八百十六時間、三十二万字でございますか、私なりに申し上げますと、先ほど来お話がありましたけれども、多くの障害もあり困難もあったように思いますが、もともと私ども民社党は、どうしても教育改革をやらなければいかぬのだ、こういう視点に立ちまして、言葉が適切かどうかわかりませんけれども、教育臨調をやれ、こういうことを早くから提唱しておりまして、たまたま中曽根内閣になりまして、こういう臨教審に発展いたしまして御苦労かけた、こういうことになろうかと思います。その間、私の党からは、それだけにいろいろな注文なり意見を出させていただきました。そしてまた、それを御配慮いただきましたことに対しましてもここに感謝申し上げたいと思います。私自身も、ことしの春でございましたか、岡本会長さん、中山会長代行さんに長時間にわたりまして私どもの意図するところを申し上げる機会を得たりいたしましたこと、これまた感謝申し上げます。
 過日も、答申の出ました七日の日に、項目は避けますけれども、時宜を得た提言でありますが、しかしなお、私どもが提唱しておりました問題について、これはやはり障害があったのでございましょう、御議論願えなかったような点もあろうかと思います。その中の一つに、教育憲章の制定とか中央教育委員会の設置とか教科書法とか、まだまだいろいろあったと思いますが、これらについても御検討いただいた結果がこれだろうと思います。しかし、それにいたしましても、これはぜひやらなければならないことでございますので、これからが教育改革は本番だ。先ほど岡本元会長も大出発だとおっしゃいました。その点を踏まえまして、くたびれたと言われないで、これからもひとつ頑張って、各方面からの御指導、御助言をちょうだいしてともどもにやりたい、こういう決意を持っておることをまず冒頭に申し上げておきたいと思います。
 そういった中で、過般、二十日の日でございましたか、臨教審の解散がありました。あの解散パーティーで中曽根総理の、長々とやらなければならぬ、これはよくわかるわけであります。長々とやっているとこれまたくたびれますので、そのとき元会長のおっしゃられましたお言葉を振り返ってみますと、社会が、日本が成長から成熟に至る、これを爛熟にしてはいかぬのだ、それから廃退につながってはいかぬのだ、私はそれが強く印象に残りましたので、後でメモを書いておいたのです。それから幼児から博士と言われましたですか、大変なことなんだ、しかし、なおその中で個性尊重と生涯教育、あるいは変化への対応という原則を出したのだ。こういうことで、実は、ただいまも冒頭に御意見の開陳がございましたけれども、元会長の教育理念を、今私が申し上げたような点をもう一遍ここで聞きたいな、議事録に残しておきたいな、このように考えておるわけです。特に印象深かったのは、たしか岡本元会長はこう言われたのです。教育をみんなでやっていかなければならぬ、改革しなければならぬ、そのときに自分の子供だけは別だということだけは言ってはいかぬのだ、こういうお言葉があったと思いますが、それらを含めまして、御意見の開陳のやり直しになって恐縮でございますけれども、お聞かせいただけたらと思います。