先生御指摘のとおり、現下の我が国農業をめぐる状況を考えるにつけましても、構造改善を積極的に進めていく、非常に重要な課題であるというふうに認識いたしておるわけでございます。
 私どもといたしましても、昭和五十五年の農用地利用増進法の制定を初めといたしまして、制度面あるいは予算面でいろいろと努力もいたしてきておりますし、それなりの実績も上がってきておるというふうに認識はいたしておる次第でございますけれども、ただ、現下の情勢の厳しさあるいは期待される程度にかんがみますれば、なお格段の努力を必要とするだろう、このように考えております。
 そういう認識に立ちながら、地域の実態に応じまして農地の売買や貸し借りあるいは農作業の受委託といったような多面的な形で取り進めてまいりまして、中核的な農家の規模の拡大あるいは能率的な生産組織の育成を図っていく必要があるのではなかろうか、このように考えておるわけであります。
 その場合、特にどういう点に着目するのかという御質問があったわけでございます。やはり地域の実態に応じましてそれぞれの取り組むべき課題が異なるというふうに思っておりますが、基本的な諸点といたしましては、関係機関なり団体の密接な連携を図りながら農地の貸し借りの掘り起こし活動を強化していくといったような問題が一つあろうと思いますし、かつまた、前提となります土地基盤の整備を推進していくということも重要な課題であろう、さらには、農村におきます安定的な就業機会の確保をどのようにして図っていくか、こういった幾つかの課題があるわけでございまして、こういった課題に地道に取り組んでいく必要があろう、このように考えておる次第でございます。
今、農村部まで米の消費の減退が及んでおる。これは最近、米の問題のこれからの対応は系統団体も真剣に取り組まなければならぬ、米についてはせんべいその他もひとつ御婦人の方も食べるようにしようとか、農協の役員は純米酒を飲むようにしようとかいろいろ取り組んできておるわけです、事態がこういう状況だけに。ところが、従来の米価運動だとか最近の自由化反対だとかいうときに、東京へ上がってきてパンを食べておるのか米を食べておるのかといって一々は見ておりませんけれども、案外うどんを食べたり、パンでちょっとハンバーグでも食べようかというようなことがあるのじゃないか、あれあたりのところは、東京へ出てきても、率先垂範、農協の幹部は米消費拡大で実践をしておるという姿を、僕は時々ハッパをかけるのですけれども、示してもらいたいものだ。こういうふうにかけ声だけではだめだと思うのですね。大臣のおっしゃる、農村における、生産点の消費が落ちておるということは、もっと現場から消費が拡大するようにやってもらいたいものだと私どもも思っております。
 そこで次に、非常に難しい問題で短時間で議論することはできませんけれども、構造政策上の問題について少しくお尋ねしたいと思います。
 かつてＥＣでは、価格政策から構造政策への転換といって、マンスホールドプランといいまして、私どもＥＣ本部へ行って構造政策の議論を、国会から派遣されたときにいろいろ幾たびか訪ねて議論したことがございますが、この構造政策というのは言うべくしてなかなか難しい。しかし、大局的に見ればこれはやはり進めなければならぬということだと思いますが、農林省が構造政策をポイントとしてどういう点に着目して進めていこうとするのか、少しく御答弁を願いたいと思います。
米の消費拡大、そして純米酒の議連のことにまで触れられたのでございますが、副会長であります委員の私も部下でございまして、一議員として連盟に参加をしておりまして、その御意見は重々承知をしておるところでございます。
 私は率直に物を言う方でございますので誤解があってはなりませんけれども、いろいろな統計があります中で、都会部と農村部に分けた米の消費の減退率というのがございまして、それが農村部にだんだん減り方が大きいということがありまして実は愕然といたした次第でございますけれども、米の消費拡大は真剣に全国民的運動としてひとつ御協力をお願い申し上げたい、我が方も一生懸命にやっておるところでございます。
 なお、需給バランスのことについても過剰問題等触れられたわけでございますけれども、四十年代の過剰時には一兆円の金を、国民の税金を使う、また五十年代には二兆円の後始末の金が必要だ、今度はその当時ほどの数量ではないにしても、第三次過剰ということで世に問われたならばこれは大変なことになるということで、生産者団体にも汗を流していただき、また流通関係者にも御協力をいただき、もちろん消費者のニーズも頭に置きながら緊急対策等も取り組んだ次第でございます。
 いろいろ御意見賜りましたが、この程度の御答弁でよろしいかどうか、よろしくお願いします。
  午前十時開会
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   委員の異動
 四月二十七日
    辞任         補欠選任
     山田  勇君     橋本孝一郎君
 四月二十八日
    辞任         補欠選任
     井上 吉夫君     二木 秀夫君
     植木 光教君     野沢 太三君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         村沢  牧君
    理 事
                井上  孝君
                石井 一二君
                福田 宏一君
                小川 仁一君
    委 員
                植木 光教君
                遠藤  要君
                沓掛 哲男君
                志村 哲良君
                高橋 清孝君
                野沢 太三君
                二木 秀夫君
                赤桐  操君
                太田 淳夫君
                馬場  富君
                上田耕一郎君
                橋本孝一郎君
                青木  茂君
   国務大臣
       建 設 大 臣  越智 伊平君
   政府委員
       国土庁土地局長  片桐 久雄君
       建設大臣官房長  牧野  徹君
       建設大臣官房総
       務審議官     中嶋 計廣君
       建設省建設経済
       局長       望月 薫雄君
       建設省都市局長  木内 啓介君
       建設省住宅局長  片山 正夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        荒木 正治君
   説明員
       国土庁土地局地
       価調査課長    森   悠君
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  本日の会議に付した案件
○大都市地域における優良宅地開発の促進に関する緊急措置法案（内閣提出、衆議院送付）
○都市再開発法及び建築基準法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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