新湘南国道の供用を開始いたしました場合、先生御指摘のように、下町屋から馬入橋の間は二車線のままでございますので、かなりの交通混雑が生ずるのではないかというふうに考えます。
 その対策でございますが、現一号線に新湘南国道へ向けての右折、左折レーンを設置すること、これによって新湘南国道と一般国道とのちょうど接続した下町屋での交通渋滞の緩和に寄与できるのではないかということ。さらに、適切な道路情報の提供等のため、関係機関の協力を得て交通処理方策を確立してまいること。また、そう申し上げても、下町屋から馬入橋までの現一号においては相当の渋滞が生ずるかと思いますが、交通量を処理するのは、道路の幅員とそれから交差点というものの処理が非常に大きな影響を及ぼすものでございます。この区間に、県道の海老名・寒川・茅ケ崎線が交差いたしておりますので、この交差点の改良などについても検討いたしまして、下町屋から馬入橋の二車線区間が円滑に交通を流せるような対策を検討してまいりたいというふうに考えております。
 しかし、何といっても、先生の御指摘のとおり、抜本的な対策は新湘南国道を延伸して西湘バイパスに接続することであるというふうに考えておりまして、この新しいバイパスにつきましては、現在鋭意調査を進めているところでございます。
御承知のように、一号線の一日当たりの通過台数は二万五千から二万八千ですね。しかもこれが、私が指摘をしましたように、藤沢まではバイパスそれから一号線もあり、相当混雑緩和できるわけですが、茅ケ崎に入りますと全部二車線になっていくわけですね。そして、いうところの馬入橋を渡りましてこれが再びバイパスと国道に分かれて通過が比較的緩和されてくる、こういう状況ですから、いずれにしてもこのバイパスの完成は相当急ぐ必要がある、私はこう思うのです。
 それからいま一つ。いま私は供用開始のことを申し上げたわけですが、一号線にもしもこのバイパスがドッキングしますと、片っ方で一号線を走っているのは二万五千台ですね。相当バイパスにも逃げていきますから総体として倍になるとは言いませんけれども、今度は二万五千台プラス何万台かになって再び一号線にドッキングするわけですね、二車線のところへドッキングするわけです。従来二万五、六千台で大変なところだ、こう言われておるところへ今度はバイパスから回遊してくるわけです、しかも回遊してくるそこが二車線。こういう状況ですから、それから平塚までの間、キロで言って二キロ以上ありましょうか、どうにもならぬようなことになりますね。
 そこで、これを緩和する方法は、いま言いました下町屋から西湘バイパスにつなげる事業計画を早急に遂行することだというふうに実は思っているわけなんです。まず、供用開始をされるときにその辺の配慮についてどうお考えになるのか。それから、さらに下って西湘バイパスにどういう形でこれからの事業計画を求められようとしているのか、その辺をひとつお聞きしたいと思います。
しかし、いまおっしゃられましたように、五十六年度ないし五十七年度でほとんど土地買収が終わって、道路公団を中心にして建設は進められているわけですから、そうしますと、国の建設予算との関係もありましょうが、その区間だけについてのおおむねの見通しはできるのではないかと私は思うのです。これは少しおきましょう。
 それが完成した場合には国道一号線とドッキングするわけですが、この場合には直ちに供用開始になりますか。
実は、先ほど大臣もお話しになりましたように四年間ゼロシーリングでもございますし、この地区は相当の事業費を要するところでもございますので、いつの時期ということにつきましては、いまの時点でちょっとまだ明確ではございません。もう少し検討させていただきたいと考えております。
御説明いたします。
 新湘南国道は、神奈川県茅ケ崎市内における一般国道一号の交通混雑の解消及び交通安全の確保を図るため、藤沢市城南三丁目から茅ケ崎市下町屋に至る延長八・四キロメートルのバイパスでございます。
 このバイパスにつきましては、昭和四十六年度から直轄事業として事業に着手し、沿道の一部地域の環境問題に対してのいろいろありました住民運動にも理解を得るべく、数多くの話し合いを重ねつつ用地買収を進めてまいりましたが、昭和五十六年度からは一部の区間につきまして日本道路公団の一般有料道路として事業化し、直轄事業とあわせて事業を進めております。昭和五十七年度末までに用地買収はおおむね完了しており、茅ケ崎市中赤羽根地区及び下町屋地区で高架橋の下部工事に着手しておるところでございます。
湘南バイパスの建設と進行状況と、これからの問題について二、三御質問したいというふうに思います。
 御案内のように、湘南バイパスはいわゆる国道一号線、いわば日本の最大の動脈路線のバイパスとしていま藤沢にあり、一方、平塚から小田原にかけて新しいバイパスができるという状況であります。ちょうど、いわばひょうたんのくびれと同じようなかっこうで、この間が二車線ぐらいです。いまそれを解消するために、湘南バイパスが藤沢の城南から茅ケ崎の下町屋を抜けて平塚、西湘バイパスにつなげるという作業が進められているわけですが、現状の進行状況についてまず御説明をいただきたいと思います。
私どもは、本日の附帯決議で、次期再計算時期においてこの見直しの検討を行うという方向でこの委員会の意思を集約したいということで今考えておりますので、ぜひその委員会の十分な意思を体してこれから大臣も当たっていただきたいということを強く要望申し上げておきます。
 最後に、私は、この厚生委員会に年金問題についてのフリーな討論をする場というものをぜひ設けていただきたい、あるいは年金問題小委員会というようなものを設置していただきたいということを厚生委員長にぜひお願いをしたいと思うのであります。
 一九八九年、ドイツの国会で年金改革が可決をされました。このドイツの年金改革に学ばなければならないことは、年金改革に当たり政治の争い、政争を持ち込まないという姿勢を政党や労働組合が貫いた。これは非常に大事な点ではないか、私はこう思うのです。したがって、あの法案は、緑の党を除く全会派一致してあの年金改正が行われた。
 やはり政党政派を超えて、国民のこの年金問題に寄せる関心が強いということを踏まえて、我々は立法府の議員として十分この問題について真剣な討論を交わして、でき得れば一致した内容のものをまとめていく、こういう状況をつくっていくことが望ましいのではないか。そして、いたずらに政府提案を待って、政府提案が出てきたからこれに質疑をする、そういう受け身の姿勢ではなくて、こういう円卓会議で各党の皆さんそれぞれ自由濶達に年金改正について論議をする、あるいは年金問題小委員会を設けて、そして各党がそれぞれの年金改正について意見を持っておるわけでありますから、それをお互いにぶつけ合う、そしてよりよい成案を得る、こういうような形にしてはどうかという意味でこの提案をいたしますので、委員長においてぜひ後刻お取り計らいをいただきたい、このように要望申し上げまして、私の質問を終わります。