私どもは、政府がよく言う、急速な高齢化と年金成熟化だけではないというふうに考えているんですね。そのほかに直接の動機としては、危機に直面した国民年金を立て直すためにやらなければならぬ。崩壊状況にきた国鉄共済の救済のためにやらなければならない。そして、さらに年金に対する国庫負担をカットして、増税なき財政再建をやらなければいけない。
 もう一つ、説明をされていませんけれども、一九七三年、昭和四十八年秋の石油危機による狂乱物価での年金積立金が目減りをした、こういうことが原因だったというふうに考えているわけであります。
 私どもも年金は改革していかなければならない、そういう立場に立って基本的な考え方で法律案なども用意したわけでありますけれども、この一連の改革で真の年金改革ができるんだろうか。この辺は文部大臣、どのようにお考えになっていらっしゃいますか。
お答え申します。
 先生御承知のように、公的年金制度につきましては国民年金、それから厚生年金、それから共済年金、それぞれ横の間の制度間の格差があるという御指摘が一つあるということと、それから扶養されております御婦人の年金が確立されていないではないかということがございまして、それでは基礎的、横断的なものとして国民年金制度を使いまして基礎的な年金制度を入れようではないか、しかも、それは従来の年金が世帯単位でありますものを個人単位にしようというようなことから、今度の基礎年金が導入されたというふうに理解しております。
 それからもう一つは、せっかくの基礎年金を導入いたしましても、被扶養者の奥様につきまして保険料の支払いというのが個別に払うということになりますと、そこにいろいろな漏れその他が出てまいる可能性もなきにしもあらずというようなことで、保険料につきましては共済組合の方から一括してお払いをするというような仕組みにしたものであるというふうに理解しておる次第でございます。
私学共済がそういう判断に立っての、その判断に立った上での情宣活動であったということはわかりますけれども、一人一人自分が年金を受ける立場に立ってみれば、もっと詳しいものが欲しいわけですね。この法律が通らなかったならば、あなたの配偶者に万一のことがあった場合には、奥様、年金権なくなるかもしれませんよとか、そういう具体的な説明が欲しいというふうに思っているんですね。官僚的でない情宣活動をぜひやっていただきたいということを、今後の問題もありますから要望をしておきたいと思います。
 それで、これらの問題についてはいずれまた、後ほど新しい段階で質問をするといたしまして、ひとつこの基礎年金制度の導入ということは、年金水準の切り下げ、保険料負担の増大、年金開始六十五歳繰り上げという、こういう問題点の理由というのは一体どのように文部省としては受けとめていらっしゃいますか。
先日、自治省から御説明いたしました資料につきましては、あくまでも政令の率に相当するものを私どもが独自に算定をいたしまして、さきの衆議院の文教委員会で資料を求められましたので、あくまでもこれはまことに試算でございますということで御説明をした資料でございます。個々の組合員について具体的に年金がどうなるということは、極めて正確なデータでもってお話をしなければ、これは間違いのもとでございますので、具体的な政令の率、そういったものがはっきりいたしました段階で速やかにそういうものは組合員に了解していただけるように説明会等を開いてやっていくべきものだと思いますし、現段階では個々人の年金が私どもにも具体的に正確にこうなるということはわかりませんので、そういった不明確な段階で具体例を示して説明するということは差し控えた方がいいという共済組合の内部の判断がございまして、一応わかっている範囲で、しかも制度として確立するであろうということがはっきりしている範囲で解説等を行っているところでございます。
私は、絶対に安全ということはあり得ないんだというふうに思っています。それだけに安全についてどこのところで、言ってみれば科学と環境と住民との妥協が起こるかというようなことになってくるんだろうと思うんですよね。ですから、先ほどから長官が、慎重には慎重にという姿勢を見せていただいたんで、これからの運用の中でもいろいろとその点は配慮していただけると思いますから評価をしていきますけれども、同時にこれからの問題として、やはり東海村で起こった、再処理の施設で起こっていることそのものをもっともっと追求をしながら、そこで結論が十分に出る、これで結論が出せるというように、もっと時間をかけて検討してからでないと行動を起こすべきではないんじゃないか、こんなふうに私は思うんです。
 といいますのは、これは動力炉・核燃料開発事業団の再処理部の管理課長さんが、電気協会の雑誌に書かれている論文がありますけれども、これは直接の担当者の方でありますが、それぞれ一生懸命取り組んでおられるという姿勢がその中にはうかがわれるわけであります。ただ、そうした中でもその直接の責任者の方が、例えば伝熱管自体に腐触で欠陥ができてきた、そのことで新材料または新たなプロセス方式をさらに考慮する必要がある、今いろいろと新しくして運転を再開しておられるけれども、そういう状態の中でそういうふうに新しい材料で考えても、今の体制の中ではもう一歩進んだものが必要だというふうに理解しておられるんだと思うんですよ。さらにそのほかにも、高温、高酸濃度の使用での条件下では腐触性
が極めて厳しく、いずれは腐触をして欠陥が生ずる、こういう宿命を持っているということで、その辺の対応策というものを今後考えなきゃならぬということもやっぱり言っておられる、担当者がそう言っておられる。今動き出したばっかりでしょう、新しく修理をして、いろいろと改良をして。そうすると、もっと時間をかけて確かめてということに基づいて初めて三点セットの方の再処理のところにも、これだから安定的にも稼働できるし、そうすれば住民の皆さんにも不安を与えないで済むだろうと、こういうことになるんじゃないかと私は思うんです。いかがでしょう。