私は、化学兵器の禁止及び特定物質の規制等に関する法律案に対し、自由民主党、日本社会党・護憲民主連合、平成会、新緑風会及び日本共産党を代表いたしまして、修正の動議を提出いたします。その内容は、お手元に配付されております案文のとおりであります。
 これより、修正案提出の理由及びその内容について御説明申し上げます。
 本法律案は、化学兵器の開発、生産、貯蔵及び使用の禁止並びに廃棄に関する条約に対応した国内実施体制を整備しようとするものであり、法案の内容は、条約で定められた締約国の義務を履行する上で、必要かつ十分なものと認められます。
 ところが、過日、法案上の特定物質として指定されることとなるサリンが不正に使用され、多くの人命が奪われる事件が発生いたしました。
 サリンのように民生用途がなく化学兵器に転用される危険性が極めて高い化学物質が、このように頻繁に不正に使用されることは、我が国としては極めて重大な問題であります。したがいまして、条約が発効する前であっても、条約違反が存在し得る状態を可及的速やかに、かつ確実に解消することが必要であります。
 以上のような理由により、修正案を提出した次第であります。
 次に、修正案の内容について御説明申し上げます。
 本修正案は、特定物質の製造等の規制、罰則等に関する規定の施行期日を、法律案の「条約が日本国について効力を生ずる日」から「公布の日から起算して三月を超えない範囲内において政令で定める日」に改めるものであります。
 以上が、修正案提出の理由及びその内容であります。
 何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
化学兵器の禁止及び特定物質の規制等に関する法律案を議題といたします。
 本法律案につきましては、三月十七日、質疑を終局いたしております。
 本案の修正について沓掛哲男君から発言を求められておりますので、この際、これを許します。沓掛君。
ただいまから商工委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る十七日、喜岡淳君が委員を辞任され、その補欠として村田誠醇君が選任されました。
 また、昨二十七日、市川正一君が委員を辞任され、その補欠として林紀子君が選任されました。
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  正午開会
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   委員の異動
 三月十七日
    辞任         補欠選任
     喜岡  淳君     村田 誠醇君
 三月二十七日
    辞任         補欠選任
     市川 正一君     林  紀子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         久世 公堯君
    理 事
                沓掛 哲男君
                吉村剛太郎君
                梶原 敬義君
                長谷川 清君
    委 員
                倉田 寛之君
                斎藤 文夫君
                中曽根弘文君
                前畑 幸子君
                村田 誠醇君
                吉田 達男君
                藁科 滿治君
                牛嶋  正君
                松尾 官平君
                林  紀子君
   国務大臣
       通商産業大臣   橋本龍太郎君
   政府委員
       通商産業大臣官
       房長       中川 勝弘君
       通商産業大臣官
       房総務審議官   林  康夫君
       通商産業大臣官
       房審議官     中島 邦雄君
       通商産業省基礎
       産業局長     清川 佑二君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        里田 武臣君
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  本日の会議に付した案件
○化学兵器の禁止及び特定物質の規制等に関する
 法律案（内閣提出）
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多数と認めます。よって、木暮君提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、井出厚生大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。井出厚生大臣。
社会民主党・市民連合の中川智子です。
 今週の月曜日なんですけれども、そこのところに初めて、日本で初めて、国会に初めて、介助犬が予算委員会を傍聴いたしました。ほぼ十五分ぐらい傍聴していたんですけれども、こちらの方にお座りの方はそれに気がつかないほど静かに、その二頭の犬は、障害を持った方に本当に体の一部のように付き添って、あそこのところで、一階で、特に御配慮いただいて傍聴しました。
 シンシアとリンカーンがこの予算委員会を傍聴したんですが、今まで六回盲導犬は国会にも入り、そして予算委員会も傍聴したりということがございましたが、介助犬というのは初めて国会の中に入り、そして衆議院議長の伊藤宗一郎議長にもお会いしたり、本当に三時間ぐらいこの国会の中を障害者の方と一緒に歩きました。それは各紙報道していただきましたし、ジャパン・タイムズにも紹介されました。ジャパン・タイムズちょっと忘れましたけれども、ちゃんと報道されました。
 それで、介助犬というのはまだ盲導犬のように法整備というのが一切ございませんで、ペットと同じ扱いになっております。そのことを厚生大臣御存じかなと思うんですけれども、初めてで、とても、議院運営委員会なんかでも大丈夫かなと思ったんですが、本当に皆様の御協力で、中に入ることができました。
 でも、その木村佳友さん、宝塚から国会に来たんですけれども、新幹線に乗るにも三カ月ほど前からそれを申請し、それから面接をわざわざいたしまして、シンシアなんていうのは、面接のときに、しっぽを踏まれたりそして足を踏まれたり虐待されながら、ワンともうんとも言わないからじゃ大丈夫だというようなことで乗り越えていっているんですね。本当に、新幹線、そしてまた宿泊施設も限定されておりますし、レストランなんかも盲導犬のように入れずに、利用を断られることが多々あります。
 そして、国会を訪れた木村さんとシンシアの温かい関係をいろいろな方が見てくださったんですけれども、本当にすばらしいねと。訓練をきっちりして、そしてあれほどまでに障害者の方たちの手助けになる。器具とか、また人的な介助ではなくて、犬がやはり障害者の人たちにとって社会参加の大きな手助けになるということを実感されたようです。
 そこで、厚生大臣にお伺いいたしますけれども、障害者の社会参加やバリアフリー社会の実現に向けて、介助犬の必要性についてどのように御認識されているか、お伺いしたいと思います。