何か自社両党の答弁はカーボンコピー的でありますから、またゆっくりと社会党案の問題は別の日に伺いたいと思います。
 そこで、引き続き自民党案に対しての発議者の御意見を伺ってまいりますけれども、さきの質問におきましても、支持政党なしという人が大きなグループとして存在することについて触れたわけなんですけれども、支持政党なし層というのは政治的無関心層ではなく、既成政党不信層、批判層ではないかと私は思うわけでございます。拘束名簿式比例代表制にいたしましても、政党名を書くことを強要することは有権者の批判を封ずることになりはしないか、こういう気が大変するわけなんです。
 それにまた、政党は政治資金規正法の中で定めたものですけれども、自由民主党それがいいのか、あるいは自由クラブ、あるいは新政クラブ、無数にいま政治団体が日本国土の上を覆っていると言っても過言ではないわけでありまして、たとえば地方議会におきましては無所属クラブもありますし、あるいは社会クラブもありますし、あるいは中政クラブなんていうのもありますし、この辺は自治省、政治団体の中にいま登録されている政党名というのは全国で幾つぐらいあるものだとお考えでございますか。
政党本位の選挙制度ということは自民党案と本質的に同じでございますので、私の方からお答え申し上げるのもただいま御答弁なったものと大同小異だと、こういうふうにお考えいただいていいのではないだろうかと思います。
 確かに、現行制度のもとにおきますところの実際の状況は質問者が指摘されたところのとおりでございます。それだけに、先ほども御指摘ありましたように、先般の参考人の御意見等はまさに重要な問題かと思いまして、もしこの制度が成立するとすれば、その面については単に行政府にだけ任ぜることでなくて、それぞれの政党もやはりこれらの問題について国民の理解と協力が得られるような努力をする必要があるのではないだろうか、とう考えているところでございます。
現実に無所属の方々が大ぜい立候補なさっていらっしゃいますし、また多くの得票を得ていらっしゃることも私どもも十分に承知いたしております。また、わが国の制度は個人本位の選挙制度になって長いことそれでまいっておりますから、このたびの改正案のように政党本位の選挙制度になりますというと、有権者にある戸惑いがあるのではなかろうかということは私どもも十分に考えております。
 したがいまして、この法案が成立をしたといたしますならば、政府側におきましても、国民、有権者に対する周知徹底をしていただきますと同時に、今後は政党が主体で選挙をやるわけでございますので、私どもといたしましても党員並びに国民に対してその面の啓発と申しましょうか、ということに十分努力をしてまいらなければならない、かように考えております。
参考人の方々は、選ばれる側の論理ではなく選ぶ側の論理で考えるべきだと一様にまた述べておられました。私も同感でございます。
 そこで、有権者の立場に立って発議者がどう考えているのか改めて伺いたいと思うのですけれども、政党支持の多様化が進みまして、また参議院全国区におきまして現実に無所属が多くの票を得ております。このような中にあって個人、無所属の立候補を締め出すことは、選挙制度といたしましても有権者の意向を無視しているというふうに私はかねがねから思っております。まさに選ばれる側の論理によりまして選ぶ側の論理が踏みつけられている、そのようにも言えるのではなかろうかと思うわけでございます。自民、社会両党の発議者はこの点どのような見解を持っておられるのか、伺いたいと思います。
皆さんは専門家ですから時間的余裕は十分あるという判断をしておられるようですけれども、私はいろいろな人たちにこの自社両党案を説明したときに、やっぱりわからない部分というのを大変多くの人々から声を聞く。そういう部分では非常に十分な時間があるとは考えられないと思うのですけれども、その辺が専門的な人たちのその気持ちを果たして有権者に押しつけていいものか、大変時間がないのではないか、こういう気がするのです。
 念のため伺っておきますけれども、法案成立を前提にしてその具体的な作業に手をつけているようなことはなかろうと思うのですけれども、その辺はどうですか。
まあ比例代表制度というものは一般に非常にわかりにくいというふうな評価がされておるわけでありますが、今回提案されております制度の仕組みというのは、比例代表制度の中でも大変わかりやすい制度であろうと私どもは事務的には考えております。ただ、いままでの投票の仕組みというものが全く変わってまいりますので、その点無効投票がふえないようにやっていきたいと思いますが、時間的な余裕は十分あると私どもは考えております。
それは理解できませんよ。その程度のものが先に出てから予算審議が始まる、それができないのだったら人勧の凍結を白紙に返しますか。白紙に返しなさいよ。そうしないと、論理的にも、政治論としてもこれは議論できないでしょう。竹下大蔵大臣のように物事を筋道を立てて話をされる政治家にとって、いま私の言っておることは無理ですか。私の言っておることは道理にかなった御相談じゃないでしょうか。どうですか。それをあなたができない、単に大綱を示せという提案については評価しますなんて、評論家みたいなことを言ったらだめですよ。そういうものをつくるのがあなたの責任でしょうが。所管大臣としてあなたの責任じゃありませんか。そういうことをきちっとやらなければだめですよ。
 私は、そういう意味で大蔵大臣並びに総理の見解を聞きます。その答弁いかんでは、これは審議は進みません。幾らテレビの関係があっても進みませんよ、これは。テレビは、ある意味において本当にわれわれの審議にとっていいことか悪いことか。いい面もたくさんあるでしょう。しかし私は、この代表質問の中でこういう問題がきちっと責任ある形で明確にならなければ、国民は本当に国政に対しての信頼感がわいてこないのじゃないでしょうか。まだ前段がたくさんあるでしょう。冒頭に言ったように、本当に私は失礼な言い分だけれども、これだけきずものと言われるほどの内閣がそろうておる中でやっておるのですからね。もっと財政問題ぐらいはせめて信頼のあるような答弁をしてくださいよ。