お尋ねの点は、この法案の第三条でございます。これは道路管理者としての一般的な責任と申しますか、そういう精神を表明いたしたものでございます。いわば、道路管理者の一般的な幹線道路の整備に当たっての責務規定であるということでございます。
今回の沿道整備を主目的とした法律の中に、道路構造においても騒音公害を防止する努力をすべきだ、こういうふうな概念を初めて導入されたわけなんですが、その主たる理由はどういうことであったわけですか。
「沿道整備道路の道路管理者は、道路交通騒音により生ずる障害の防止を促進するため、沿道の整備と併せて、必要な道路構造の改善の推進その他の措置を講ずるものとする。」こういうふうに幹線道路の沿道整備法には定められているわけであります。ここに言われている「道路交通騒音により生ずる障害の防止」、これができる道路構造に改造するようそれを推進すべきだ、こういうふうな概念を道路関係法に明記したのはこれが初めてではないかなと思っているのですが、いかがですか。
これより会議を開きます。
 幹線道路の沿道の整備に関する法律案を議題といたします。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。瀬崎博義君。
これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
 この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、長時間にわたり貴重な御意見を承り、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
 次回は、明二十七日木曜日午前十時理事会、午前十時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後五時四十八分散会
私も、全文を詳細に読んでいるわけではないのですが、ＴＭＩ事故に対するケメニー報告の中でも、人的な面に対する指摘というのは非常にあると思います。これは一例で言いますと、私どもでもいろいろな交流で外国へ行きました場合に、仕事をやっている同僚の人に、なぜそんな仕事のやり方をやっているのだ、非常にむだでやりにくいじゃないかと言いますと、そういうのは経営者が考えることで自分たちはそうではない、こういう気質だと思います。日本の場合には、提案制度とかいろいろな形でも、企業の中に入って、人的な面の土台というのがずいぶん違うと思うのです。だから、そういう意味においてはケメニー報告で指摘しているような人的な面については、はるかに私どもがすぐれているのではないかという自負がありますが、反面、そういうすぐれた面が犯す過ちというものは、たとえばアポロ計画などのように、そういう過ちを犯すかもしれないことを前提にして、人を信用しないで組み立てていくチェックシステムというのは、アメリカの場合には抜群だと思うのですが、日本の場合には欠けるきらいがあるから、バルブが間違ったりする。人を信用し過ぎるんですね。ですから、これらを含めて両面から見た教訓というのは、にらみ方によっていかようにでもくみ取れると思いますので、私どもは、今回のＴＭＩ事故を労働組合の立場でそういうふうにとらまえながら、前段で申し上げました提言にまとめて関係各界にお願いに上がろう、こういうふうに思っております。そういうものをやっていけば、安全性はさらに高まるという確信のもとに、運動を進めているというのが実情でございます。
しかし大臣ね、もうあなたも大臣になられてから相当年月たちつつあるんだけれども、まあおたくのことは別にして、初中局長が沖縄のことはよく知りませんでは私は困ると思うし、沖縄のものはそれはよろしいんですと言うなら、論旨一貫せぬですよ、これは。だれが見たって。だから沖縄は間違いですと言いなさいと言っているんじゃないよ。むしろおたくは沖縄が復帰をした、沖縄の復帰当時のいろんな実情を勘案しながら許容し得るところの一つの範囲として私は認めたものだと思うんです。またそれが私は本当の地方行政のあり方だと思うんです、それぞれの地域のものを考えながら法に大きく抵触しない以上は。それだけに中野の場合だって、いまの任命制教育委員会というものを取っ払いますと、こう言っているんじゃない。現在の地教行法の枠の中で可能な限り民意を反映させるためにはどうすればいいかということで苦悩を続けておるんです。そういうものを頭からけしからぬけしからぬ、こうやっておいて、これはちょっと私はやはり行政の姿としては一貫欠くきみありませんかと、こう申し上げておるんです。決して沖縄はけしからぬと言っておるわけじゃないんですからね。なかなかいいことだとぼくは言うんです。よくまあ文部省として珍しく決断しておるなと思って感心しておるんだ、それは。ほめておるんですよ、それは。それぐらいのゆとりがあるんなら、何で中野に対してそういう理解ある態度を示さぬかと言っておるんですよ。
 それから、いまの大臣のお答えですけれども、今度の二月二十九日もあなた方は都の教育委員会に通知を出しておるでしょう。コピーがありますよ。これとこれとやっているから、これは違法だから何とかさせろと、こう出しておるんだ、これは。直接言わないだけの話なんだな。それならばもうこの中間報告などはトップに上がってきておるんだから、皆さんが善意があるならば直接やらなければ都の教育委員会やって、こういう問題こういう問題、こういう指導をしたらどうだとか、ここはどうなんだとあってしかるべきじゃありませんか。それが一片の通知を出す、だから都の教育委員会も戸惑っていますよ、これは。通知はもらった、どうしようかといって。
 なお、ぼくはもう一つ尋ねなきゃならない問題点は、区長の権限の問題ともう一つの問題は、準公選制が政治的中立を侵すという問題だな。公選制にしたら何で政治的中立を侵されるのか、そこのところをちょっと聞かしてください。