私も、その後の予算委員会等のこの問題に関連する、あるいはやや同質の議論だなという点についての答弁を全部調べてみました。確かに重要な問題ではあるけれどもという認識の上に立ちながら、大平総理の答弁なんかは、「いま当面、このスパイ事件の後の処置といたしましては、自衛隊の内部の秘密保持体制の総点検をやることがわれわれの任務でございまして、政府として、このスパイ事件があったからいま直ちに自衛隊法の改正を国会にお願いするということはない」、こういうような意味のことであります。だから自衛隊法の改正さえも考えていない、こういうことでありますから、いま長官は自衛隊法の改正は検討をしておるというような発言もありましたが、それはそれとして総理の答弁は、自衛隊法の改正も考えていない。ただ、「いま当面」というその表現が、それじゃ永久でないということだけはこれは文章上ございますから、でございますが、いずれにしろ機密保護法であるとか、少なくともいま自民党が出そうと考えておるいわゆるスパイ行為防止法、これは表現はともかくとしても、機密保護法ですよ、裏は。秘密を保護するためにはスパイがあってはならない、やる者は処罰するということでありますから、これはうらはらの問題だと私は思うんですが、いずれにいたしましても、そういうことで大臣は、さらにこれは参議院の予算委員会でありますけれども、「現行の憲法をわれわれが選択した以上、その許された範囲内において私どもは行動する以外に手はない」と、こう明言をしているわけですね。そういうふうに、議事録いまここにありますから、お見せいたします。疑問があれば。そういうことを言っておるわけであります。そして、国民のコンセンサスを得る云々という問題ももちろんありますけれども、法律の保障をまたないで、行政権の範囲内でどういう秘密保護ができるか、ぎりぎりの線までこれは努力するつもりだと、こう答弁をいたしておるわけです。でありますから、いま自民党が党内議論ではあるにせよ、こういう態度を決定したことに対して、政府は現在もまた、総理大臣が答弁をした、あるいは久保田長官が意見を述べた、その考えと変わりない。前の長官の答弁では、私はさように理解をするわけでありますけれども、それで間違いございませんか。
久保田長官の答弁について承知いたしております。私にかわりましてからも、実はいろいろ答弁もいたしておりますが、私どもの防衛庁としましては、宮永事件が起こりましてからいろいろ特別の委員会を、次官を長とする委員会をつくりまして、このようなことがないように、二度と再び繰り返さないようにということで、人事とかあるいは管理の面とか設備の面とか、いろんな点で検討しておるわけでございまして、もうできるものはどんどん実施に移しておるわけでございます。その中の、やはり項目の一つにいまの自衛隊法ですね、自衛隊法の——これは国家公務員法と同じ規定になっておるわけですが、秘密を守る規定、そしてそれの違反に対する罰則がございます。そういうものについても、必要があればそういうものも含めて検討するということを申し上げておりまして、久保田長官の言っているのもその線と同じ線だと思います。そういうことでございます。
 ところが、いわゆる機密保護法とかその他の問題は、これは名前がいろいろ出てくるわけでございましょうけれども、そういうものについて私どもでいま研究をしたり、積極的にこういうものをやろうということについては、一貫して、私どもとしては私どもの方でこれを研究したり、実施したりすると考えておるというようなことではこれございませんので、一回もそういう答弁も何もいたしておるわけではございません。したがって、政府としては一貫した答弁がずっと続いておると、こういうふうに御理解いただきたいと、かように存じておるわけでございます。
お答えをいたします。
 ただいま間伐の重要性の認識についてどうかというお話でございますが、いま先生の御指摘がございましたように、日本の森林面積二千五百万ヘクタールのうち、現在約一千万ヘクタール近い人工林ができておるかと思いますが、そのうち二十年生以下の林分が約七〇％でございまして、ただいま鹿児島県の世論調査の例をお引きになりましたが、間伐林分がどの程度あるか、七六％というお話でございますが、まさに全国的な傾向と軌を一にしておると思うのでございます。御承知のとおり、造林をされますのはヘクタール当たり大体平均三千本植栽されるわけでございますが、その後保育の段階、つまり除伐を過ぎ、あるいは保育の間伐を過ぎ、それから利用ができる間伐、つまり伐期に至ります四、五十年生にはヘクタール当たり約八百本程度になるわけでございます。その間、除伐、間伐をしなければ、りっぱな材はとれないということでございまして、せっかく営々として植えました山をそのまま放置いたしますと、まさにもやしのような林になってしまうということでございますから、このもやしのような林になりますと、もちろん国土保全上もあるいはその他公益的な機能も損なわれてまいりますし、どうしても除伐なり間伐というものは的確にやっていく必要があるということでございます。しかしながら、そういう重要な間伐でございますが、現在の経済情勢なり木材業界をめぐります環境からいきますと、なかなか厳しい状況下にあるわけでございます。
 そこで、現在間伐の進捗状況がどの程度になっておるかというお尋ねでございますが、私どもが把握いたしておりますのは、必要量の約三割、いいところで四割というような実行状況のようでございます。そこで、私どもといたしましては、従来から間伐林道の開設でございますとか、いま御指摘がございました作業路の開設ということに相当大きな取り組みをやっておりますし、また林業構造改善事業におきましても、そのような事業をやっておるわけでございます。また、流通面につきましても、間伐材の流通、加工あるいは需要開発促進事業というものも重点的に取り上げておりますし、また、林業改善資金におきましても、そのような間伐を推進するのに必要な施設などの資金なりあるいは簡単な製材工場の施設なりの資金の融通ができるように、いろいろな手だてを打っておるわけでございますが、いま御指摘のように、なかなか思ったように進んでいないという状況でございます。
 そこで、五十五年度におきましては、さらにこれを強力に進めるために、新しい林業構造改善事業におきまして間伐施業指標団地というようなものを整備いたしまして、さらに今後の間伐の推進の指標にしていこうというようなこともやろうとしておりますし、また間伐材がどうしても利用されなければなりませんので、需要開発の推進等を行うために間伐材等小径木流通加工・需要開発促進事業というようなものを実施していきたいというふうに考えております。
 いずれにいたしましても、山をお持ちの皆様方は、間伐の重要性を十分認識されておるわけでございますから、われわれとしては間伐が促進されるような環境をお手伝いしていくということに重点を置いて今後進めてまいりたいというふうに考えております。