先ほど理財局次長から申し上げたのは十七行でございます。我が国は八行、それから外国銀行に対して、やはり銀行でございますけれども、それの一〇〇％出資のものを信託銀行として認めたわけでございますけれども、これは相当の経緯がございました。
 日本の銀行だけでも八行のところに外国の銀行がそれ以上のものをもって進出することについては、過当競争のような問題もございますし、先ほど申し上げましたような、我が国の金融制度としていかにあるべきかという問題も含んだような問題もございましたけれども、ほかの銀行業務については外国の銀行に開放しているわけでございますので、信託銀行についても国内の銀行にも信託業務を希望するものがございましたけれども、そこは制度の問題として、国内のものについては信託銀行業務を認めませんで、内国民待遇を外国には認めようということで、普通銀行業務については、外国の銀行が進出しておりますので、信託銀行業務についても内国民待遇を与えるという意味で、外国の銀行に限り、かつ国際金融摩擦も避ける意味合いで九行を認めたような次第で、そういうことになりました背景には相当の検討を要した事柄であったというふうに考えております。
局長、私ははっきり銀行以外はだめだなどということは言い切らぬ方がいいと思うんです。
 外国の銀行も含めてさっき十七行あると言っていましたね。これから国際化の時代で、外国銀行がさらにこの信託業務をやりたいと申請があった場合には、これは認めていくんですか。
信託銀行は、戦後の我が国の専門金融機関制度の中で、それなりの位置づけに従いまして信託業務あるいは長期資金の供給、貸付信託等の業務を行っておったわけでございまして、ただいまそのような銀行は全部で七行、それから普通銀行で兼営しているものが一行、そういうことになっております。でございますので、全体として専門金融機関制度の中の一つの柱をなしておるわけでございます。
 そこで、今おっしゃいましたような今後の対応でございますけれども、ただいまのところ、こういう問題だけではなくて、自由化、国際化を踏まえまして金融機関制度をどういうふうにするかということで、金融制度調査会で制度問題研究会を設けまして、専門の方々に問題点の所在などの整理に努めていただいているわけでございます。したがいまして、今は私は全体の信託業法及び兼営に関する法律の姿から見まして慎重に対応しなければならないということを申し上げましたけれども、制度問題研究会などでも議論の対象になるものというふうに考えておるわけでございます。
御指摘のとおり、「信託業ハ主務大臣ノ免許ヲ受クルニ非サレハ之ヲ営ムコトヲ得ス」ということで、銀行でなければならぬということは書いてございません。それから兼営に関する法律の方は、「銀行法ニ依リ免許ヲ受ケタル銀行及長期信用銀行法ニ依リ免許ヲ受ケタル長期信用銀行ハ他ノ法律ニ拘ラズ主務大臣ノ認可ヲ受ケ信託業法ニ依リ信託会社ノ営ム業務ヲ営ムコトヲ得」ということに仕分けてございまして、免許を受けに銀行は信託業法上認可さえ受ければ信託業ができるというような仕分けになっております。
 したがいまして、信託業法は、先ほど申し上げたような性格からいいまして、やはり主務大臣の免許という要件を課しているというふうに考えておるわけでございます。
     逢沢 一郎君    愛知 和男君
      青木 正久君    井出 正一君
      臼井日出男君    北川 正恭君
      古賀 正浩君    佐藤 敬夫君
      斉藤斗志二君    杉浦 正健君
      田川 誠一君    谷川 和穗君
      中村  靖君    鳩山 邦夫君
      町村 信孝君    松田 岩夫君
      三塚  博君    渡辺 栄一君
      石橋 大吉君    佐藤 徳雄君
      中西 績介君    馬場  昇君
      三野 優美君    有島 重武君
      池田 克也君    伏屋 修治君
      塚本 三郎君    林  保夫君
      石井 郁子君    山原健二郎君
七月二十三日
 愛知和男君が議院において、委員長に選任され
 た。
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昭和六十一年七月二十五日（金曜日）
    午前十一時三十二分開議
 出席委員
   委員長 愛知 和男君
   理事 北川 正恭君 理事 高村 正彦君
   理事 中村  靖君 理事 鳩山 邦夫君
   理事 町村 信孝君 理事 佐藤 徳雄君
   理事 池田 克也君 理事 林  保夫君
      逢沢 一郎君    青木 正久君
      井出 正一君    古賀 正浩君
      佐藤 敬夫君    斉藤斗志二君
      杉浦 正健君    谷川 和穗君
      松田 岩夫君    渡辺 栄一君
      江田 五月君    沢藤礼次郎君
      馬場  昇君    有島 重武君
      伏屋 修治君    石井 郁子君
      山原健二郎君
 出席国務大臣
        文 部 大 臣 藤尾 正行君
 委員外の出席者
        文部政務次官  岸田 文武君
        文部大臣官房長 古村 澄一君
        文教委員会調査
        室長      高木 高明君
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委員の異動
七月二十三日
 辞任         補欠選任
  臼井日出男君     高村 正彦君
同月二十四日
 辞任         補欠選任
  石橋 大吉君     沢藤礼次郎君
  三野 優美君     江田 五月君
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七月二十五日
      北川 正恭君    高村 正彦君
      中村  靖君    鳩山 邦夫君
      町村 信孝君    佐藤 徳雄君
      池田 克也君    林  保夫君
が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 理事の互選
 閉会中審査に関する件
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