文化の関係、御質問いただくとは思っておりましたけれども、文化とは何かという難しい御質問があろうとはちょっと考えておりませんでして、たまたま今持っておりまして、午前中、先生は何か問題がわからないときは辞書を引いてみるというお話でございますね。その辞書を引いたのがございますので。文化、申し上げるまでもなく、アメリカの研究者も一九五〇年代でしたか、文化の定義は百四十とか五十とかあると言っておられましたのでございますが、仮に辞書的な意味として掲げられているものといたしましては、「社会を構成する人々によって習得・共有・伝達される行動様式ないし生活様式の総体」であるというとらえ方をしているようでございまして、別の言い方をすると、「学問・芸術・道徳・宗教など、主として精神的活動から生み出されたもの」というようなとらえ方もございますし、あるいは中教審の答申の中では、「国民が日常生活の中で自己の向上のために行う自発的な営みを文化活動としてとらえる」等々さまざまなとらえ方がございます。
 要するに、人間が生きとし生きるという形の中で生活様式全般をとらえる考え方から、あるいは文化の中核となる芸術文化なり文化財保護というようなものを中心に考えていく考え方等さまざまにあろうかと思います。その中で地域文化とは何かというお話でございますけれども、地域文化というのは、それぞれの地域において歴史あるいは伝統を背景にしながら、そこの人々が培ってきた文化を総体的にとらえる、そういう考え方であろうかと思います。
 どうも十分な答弁でなくて申しわけありません。そんなふうに考えます。
厚生省の方、御苦労さまでした。後は質問ございませんので、どうぞお引き取りください。
 引き続いて、今度は文化の問題に入ってまいりたいと思います。
 文化庁が主な所管だと思いますが、文化というのは何でしょう。そして地方文化、地域文化という言葉が頻繁に使われるのですが、これと対置される中央文化というのはあるんでしょうか。まずこの辺からお聞きしたい。なるべく簡潔にお願いします。
お答えいたします。
 長期入園、それから長期入院のために、家庭に帰ってきて居場所がなくなるという問題等踏まえまして、新しい法律、六十三年七月にできました。その中で社会復帰対策についての内容が盛られてございます。現在社会復帰施策おくれておりますが、一生懸命努力して進めてまいりたい。
 その中でメニュー的に盛っていますものが、一つは小規模作業所といいまして、十人前後の方々で家庭の近くで面倒を見られるというものがございます。それから通所授産施設。それから来年度の予算要求の中では、入所授産施設、それから福祉ホーム、援護寮というような施設をつくってまいっております。年間かなりつくってまいりたいというふうに思っておりますが、やはりまだ精神障害者に対する偏見というのが地域にもございまして、その辺のところも含めながら仕事を進めてまいりたい。先生の御指摘のところは十分に頭に置きながら努力してまいりたいというふうに思っております。
最後に、厚生省にもう一度お願いします。
 早期発見ということとは、違った角度から、学校教育の段階で、中学校、高等学校で精神障害を起こすケースが非常にふえてきておる。これは文部省にももちろんかかわりあるわけですが、親御さんはなかなか気がつかない。思春期に多いわけですが、思春期の精神障害にかかったときに、あれ、変だぞと思うのは、学校生活の方が多いんだそうです。これはひとつ今後の課題として学校の先生方に予備知識あるいは保健知識というものの必要な部分を覚えておいていただいて、特に思春期を預かっている重要な時期の中学校、高等学校におきましては、そういう精神障害の発生といいますか罹病を早期に気がつく、それをすぐ治療の方に回すという体制をあわせて留意していただきたいと思うのです。
 厚生省にお願いしたいのは、精神障害者が長い間施設に入っていて、最近は地域で治療する、家庭で治療するという方向が出てきているわけですね。施設から出てくると、施設以外の生活の体験がないものですから、極めて適応が大変だ。早い話が道路一本横切るのに横切れないというのですね。どういうふうにして横切ったらいいかわからない。車のこともありますがね。それからうちに帰っても、これは家庭の問題だろうと思うのですけれども、居場所がない、こういう訴えが多いわけです。それからもう一つは、働きたいと思っても、福祉作業所が各所にかなりあるんだけれども、そっちには身体障害者の方が主に入っていまして、あの人たちは精神障害と違って割合に組み合わせによっては作業が進むんです。ところがそちらの方の施設に精神障害者が入るとなかなか、何といいますか足並みがそろわないということで敬遠されがちな傾向がある。これは克服してもらわなきゃなりませんが、精神障害者を対象とした集合住宅、集団住宅とかあるいは共同作業所というふうなものへの配慮をお願いしたいと思います。時間の関係上、ごく簡単にひとつ済みませんがお願いします。
カンボジアは、アジアの一端、一角にあるわけです。既に海部内閣のとき、去年の六月でしたか、東京にカンボジアの一派対三派の代表を海部さんが呼んで和平の調停の糸口をつくったことは事実。しかし、そのこと自体はうまく成功というわけにはいきませんでしたが、そこからスタートをして、そしていろんな紆余曲折を経た結果、一応四派の間の話し合いがついて、国連の勧告を受け入れて、そしてシアヌーク殿下を長とする最高国民評議会というものをもつくったわけであります。
 そして、その中でさらに、国連の指導を受けるということで、国連のカンボジア先遣隊、通称ＵＮＡＭＩＣと言われるものが現地に入っております。ここでいろいろ今後どういうようにやるかというようなことが協議をされまして、それから選挙が続いて行われるようになりますが、その前に、彼らは停戦をお互いに発表しているんですが、本当に停戦したかどうかわからない。何万という人がおるわけですから、中にはもう〇・何％で絶対上司の命令に従わないという人があるかもわからない。
 それからもう一つは、避難民がタイ国境に何十万人とおってそれが帰還をする。農作業に入るというようなことをやろうとしても、これも一万個とも二万個ともよく数はわかりませんが、膨大な地雷が埋められているというんですから、山の中をのそのそ歩けません、危なくて。したがって、それは地雷を埋めた方の人もおるわけですから、どの辺に埋めたのか聞いて、それは専門家が行ってそういうものを撤去してやらなきゃならぬとか、あるいは武装解除をやるというんですが、本当に武装解除するかしないかわかりませんから、見ていないとね。やはり見ているところで武装解除してもらったら、今度は武器は一カ所に集めるというんですから、集める間に途中でなくなっちゃっても困る。先ほど言ったように武器の泥棒だってあるかもしれませんしね。だから、そういうものの見張り番も必要だ。そういうようなことをいろいろ、時間がなくて申しわけないんですが、やることはいっぱいあるわけですよ。
 そういうことで、協力できる分野、これはなかなか武器の管理とかそういうものに民間人といったって無理なんですよ、実際は。武器にもいろいろ危ない武器もありますからね。そういうことでどうしても自衛隊の分野というのはあるんです。