六十二年度から三・二％から三・五％、そういうことになった、そういうことも一つの大きな要因として需要が伸びたわけですね。六十二年度については、限度数量の問題を含めて牛乳の需要量というものが当初の見込みよりもかなり伸びた。そういう伸びということを考えて六十三年度さらに伸びるであろうということを想定して今回の限度数量を幾らか上げたということなんですね。それで六十二年度について言えば、バターだとか脱粉なども適正な在庫の水準、これは二カ月というふうに言っているわけですが、これを相当割り込んでいる。それは、前年度の場合に需要量についての見通しを誤ったということに結果的にはなるわけですね。
 そこで、それらを踏まえて今年度の需要量を見込んでいるわけですけれども、今の需要の動向などから見て、これは責任を持って言えることなのかどうか。とにかく酪農家の人たちは限度数量を上げてもらいたいという希望が強くあるわけですが、それらの要望にこたえるものであるということを胸を張って答えられるのかどうか、そこのところを明確にしてください。
まず、前段の飲用牛乳需要の見通しでございますが、六十三年度におきます飲用消費量は六十二年度に比べますとやや増加するというふうに見込んでおります。六十二年度におきましては飲用等向けの消費量が五・四％という近年にない伸びを示したわけでございますが、今後六十二年度に見られましたような好天が続くかどうかということが不確定であること、それから飲用牛乳の三・二から三・五％へというグレードアップによります消費拡大効果が二年目以降も同じように継続するかどうかというようなことにつきましてまだ不安定であるということ。それから学校給食向けの飲用につきましては、児童生徒数の減少によります需要減が当然考えられるわけでございます。このようなファクターを総合して考えますと、六十三年度も六十二年度と全く同様なかなり高い需要の増加が続くということを確信して言えるような状況ではないんではないかということで、六十二年度に比しましてやや増加するというふうに見ておくのが安全ではないかというふうに考えております。
 それから第二段の、乳質三・二から三・五％に上がったわけでございますが、こういう高品質の牛乳の生産のために乳牛の質の向上を図る、あるいはその飼養管理技術をより改善していくというようなことは重要なことでございまして、もう既に一部民間におきましても畜種の入れかえのようなこともあるようでございますが、私どもといたしましてもできる限りの指導をしてまいりたいというふうに考えております。
 それから、追加いたしますと、高品質原料乳加工対策というものを六十二年度に実施中でございまして、これも今先生が御指摘のようなことをねらいとしたものでございます。
意地の悪い見方をしますと、余り早くに決めるとそのことでまたわあわあなるから、できるだけぎりぎりにというようなこともあるのではないか、そんなことも考えられるわけですよ。しかも、先ほど一井委員からも言いましたように、今の乳価を何としても八十円台、これだけはしっかり守ってもらいたい。それから限度数量も上げてもらいたい。これは酪農家の人たちの本当に切実な願いだと思うんですよ。限度数量はわずか上げました。しかし値段については八十円を割り込むような形になった。極めて残念な諮問をしているということをまず先に申し上げておきたいと思います。
 それで、昭和六十二年度の飲用牛乳の需要は、乳脂率の取引基準を三・二％から三・五％に引き上げるなど生産者が大変な努力をした。それが消費者に認められた結果好調に推移しているということが言えるというふうに思うんですね。まず、飲用牛乳需要の見通し、これをひとつ伺いたいというふうに思います。
 また、今後も消費者ニーズに応じた品質の高い原料乳の生産や供給を図るためにも、乳質の劣る搾乳牛を選別するための搾乳牛の個体乳質検査や選別された低質搾乳牛の処分、そういうものをして乳用育成牛または肥育素牛と入れかえを促進するなど高品質原料乳確保対策を進めるべきだというふうに思いますが、これもあわせて見解を伺いたいというふうに思います。
私どももできるだけさような段取りで取り運びたいわけでございますが、我々といたしましてもいろんな要素を整えまして作業いたしまして、実際にこういう案が固まりますのは明け方でございます。具体的に役所の中で申しますと、財政当局との交渉というのもあるわけでございまして、けさ未明ぎりぎりに印刷ができ上がったというのが実態でございます。
けさ今の資料は配られましたけれども、きょう質問するやつがけさ配られるということで、これはもうちょっと早く配る、もうちょっと早くできなかったのか。少なくとも前の日あたりには決まっていたのではないかというふうに思うんですが、この諮問案が決まったのはいつですか。
同時に、大事なことは川をきれいにするということだと思いますが、八王子の浅川地区で婦人のグループの皆さんが三年前から木炭で川を浄化する、そういう取り組みをしておられます。このグループの実験場所は南浅川に流れ込む小さな川で、上流は暗渠になっていて約千人の家庭からの排水が集まってきています。この地域は下水がないから汚水は皆この川にたれ流しで、かなり汚れていて、においもひどい、近くの民家の方は夏に窓をあけられない、そういう状況でありました。ここに約百二十キロの木炭を金網のネットに詰めて置いたところ、何カ月かすると臭気がほとんどなくなった、次の年の夏には久しく途絶えていた蛍が舞うのが見られるようになったということです。この取り組みは新聞でも大きく報道され、全国から見学者もたくさん来られる。特に東北地方などは田んぼの浄化だとかそういうところにも使いたいということで来られておるようですけれども、世田谷区とか日野市など自治体のレベルでも同じような取り組みを始めるところも出てきています。こうした運動に参加された住民の方々の中では、自分たちの川を自分たちの手で守らなければならない、そういうことで環境保全についての自覚が育ってきていて、こういう取り組みは非常にいいということであります。
 しかし、実際にこのグループの方々の間では、においはとれても水質浄化という点ではまだ工夫が必要なんじゃないかとか、あるいはどうやったら効果が上がるのか、専門家ではないからわからないことが多い、つまりどういう川にはどのくらいの木炭を入れたらいいのかとか、あるいは木炭がどういう性質であったらいいのかとか、いろいろな細かい研究がまだまだ必要だということで、こうした問題について住民だとかあるいは自治体だけの努力に任せるのではなくて、政府としても位置づけをしていく必要があるんじゃないかと思っておりましたところ、林野庁としてこの問題について研究を始めたというふうに伺いましたので、この場でその研究の経過、内容について、あるいは今後について御説明をいただきたいと思います。