お答えいたします。
 漁獲割り当て量の実体面について長期固定化するという問題でございますが、この点につきましては、資源量その他毎年変動するような事情もございますので、これを長期固定化するということは必ずしも現実的ではないという面もございまして、本協定におきましては、毎年決定をするということにしておるわけでございます。ソ連以外のいろいろな漁業協定を見ましても、漁獲割り当て量等は毎年決めるということを例としておりまして、御希望は御希望としてよく理解はできますが、今回はこれにて御理解を賜りたいと思っている次第でございます。
このたびの協定の長期化についてでございますが、この新しい協定では、関係者の希望のとおりにいわゆる協定の長期化が実現されたのでありますが、さらに漁獲割り当ての長期化など、いわゆる操業条件の長期化が望まれているわけでありますけれども、この実体面の長期化についてソ連側と交渉する考えはあるのかどうか、この点大臣からお答えをいただきたい。
お答えいたします。
 本件協定は、従来同様、漁業に関する協定でありまして、今回の交渉では領土問題は全く問題とされることなく、従来同様の留保条項を入れることで合意をされました。すなわち、本件協定においては、北方四島周辺水域における我が方漁船の操業の安全を確保するための実際的取り決めを行いつつ、領土問題に対する我が方の立場を明確に留保しておるわけであります。
時間の関係でなるべく簡潔にお答えをいただきたいと思いますが、あと残った分というと大変失礼でございますけれども、国際問題等の時間の設定が、我が党の場合にごく少なくなっておりますものですから、きちんと委員部の方でその計算を間違わないようにお願いをしたいと思っております。
 日ソ地元の沖合漁業協定についてお尋ねをいたしたいのですが、一九七七年に締結をされました日ソ、ソ日の漁業暫定協定は、両国が二百海里漁業水域を設定し、困難の中で締結されたわけでございまして、その際に最も意を払われたのは、いわゆる北方四島とその周辺海域について、我が国の立場をいささかも損なうことのないようにすることであったわけであります。この点について、新たな協定ではどのような立場にあるのか、また、従来と変わらない点であるのかどうか、改めて外務大臣に確認をしておきたいと思います。
私も関係漁業者の皆様方から、元旦には間違いなしに操業を始められるようにしてくれということは繰り返しお話を伺っておりますので、私どももその期待にこたえるようにやりたいという決意でおります。それにつきましても、速やかに御承認をいただきたいものと念じておるところでございます。
ごちゃごちゃおっしゃっているというのは、余り気乗りしていないというふうに私は受け取らざるを得ないのでありますが、これはひとつ積極的にやってほしいと思います。
 それから、最後になりましたが、水産庁長官、先ほどもちょっとお話ししましたが、一月一日、もう目と鼻の先に来ました。この元旦出漁はできるでしょうか。できるように努力願いたいと思いますが、御決意のほどを承って私は質問を終わりたいと思うのです。
 これは大変期待の大きい、今注目していることであります。去年までは十一月中に決まっていた。それが十二月のこれから、この協定の国会承認というようなことが前提になければならないという主張があるようでありますから、そうしますと二十日過ぎにもなりかねない。そうしたら、もうわずかですね。それで話し合いがつくかどうか、非常に注目しております。御決意を伺いたいと思います。
これは各国の、今申し上げましたようないろいろの問題がありますから、そうした署名状況等を見まして、我が国としましても、日本が批准した以上はやはりこの制度が発足するということでなければならぬと思いますし、そうした各国等の状況も見ながら慎重に判断をしてまいりたい、こういうふうに思っております。
今お挙げになりました西ドイツ、イギリスを入れると、これはサミット参加国ばかりでありますから、サミットでも、海の憲法の署名、批准はみんなでやろうというぐらいの呼びかけを我が国がすべきではないでしょうか。ぜひひとつこの点、お考えを願いたいと思います。
 そこで外務大臣、我が国の批准についてはどうお考えになっていますか。時間がもう一分しかなくなったから、簡単にお話し願いたいです。
天竜川の泰阜ダムに関連します川路、竜江、竜丘地区の恒久対策の内容について御説明申し上げます。
 まず川路、竜江、竜丘地区の治水に関しまして、昭和六十年一月十六日建設省の中部地方建設局長、長野県知事、飯田市長の三者によりまして、堤防法線の位置、対策の内容、新堤外地の取り扱いを内容とします基本的な合意が整いました。さらにこれを受けまして、六十年の三月二十一日になりますが、この三者に中部電力を加えました西者によりまして、事業の種類、事業の施行者、事業費用の負担等を内容としました基本協定が結ばれました。
 したがいまして、これらの基本合意、基本協定では、川路、竜江、竜丘地区の治水対策といたしまして、堤内地、我々は新しい法線の山側というふうに理解をいたしておりますけれども、堤内地につきましては、計画高水位までの地上げを行うとともに、地上げが完了した地区につきましては、逐次河川改修事業としての護岸、堤防等の河川施設を整備していくという考え方でございまして、具体的に申し上げますと、約九十ヘクタールの盛り土、それから約二千二百メートルになりますけれども天竜川河川改修、それから約二千六百メートルに及びます、つけかえも含めますけれども鉄道の整備、それから一万四千百メートルの道路整備等の実施が具体的に定められております。
 なお、これらの事業費用の負担は、原則といたしましてでございますけれども、盛り土につきましては中部電力、天竜川河川改修事業につきましては建設省、道路、鉄道整備につきましては、付加されるものは別でございますが、従前の機能を回復するための費用につきましては中部電力が負担をするという内容が概要かと思います。