大変ありがたく思います。ただ、六百万というふうになっておりますから、これはどういうふうに使われるのか心細い限りでございますが、このＬＤ児が、下手しますとというか、綿密に選びますと三十万からになりそうな数、よく考えたらそういう子供が落ちこぼれだというふうな言い方で今まで放置されてきたということです。私は、教育というのは、言葉は語弊がありますが、やはり下に厚く、要するに恵まれない人に厚く施されるべきである、公教育というのはそういうものだというふうに思うのであります。
 一方で臨教審答申なんかを見ますと、例えば習熟度別学級編制だとかその他を見ますと、どう考えたって障害児が大切にされるような方針にはなっていないのじゃないかなというふうに思うわけです。学校の教育の能率とか合理性というものからいえばそういうことになるのでしょうけれども、しかし、人間はいろいろな人がいるわけでありますし、いろいろな人がいていいわけでありますから、ＬＤ児の問題については、医学が発達することによってあるいはいろいろな社会的な状況によって生まれてくる、その子の責任でもない一つの障害というか、アンバランスというか、そういう状況の子供が、今までは、落ちこぼれだ、できない子だというふうにほっておかれた、見過ごしにされてきたということを率直に認めなければならないのじゃないかな。これは、教育現場も、そしてまた行政当局もそういうふうに思うのであります。
 ちょっと文部大臣にせっかくでございますからお聞きしたいのでありますが、日本の教育で落ちこぼれというようなことが平気で言われる状況、そして今のＬＤ児なんかは要するにボーダーラインにいる落ちこぼれ群なんですね。そういうものがずっとあって、やっと今それが注目され始めてきたということについて御感想をお聞かせいただきたいと思います。
通級学級につきましては、今限られた形で実施しております。そしてその実施につきましては、各学校におきましていろいろ工夫をされているところでございますけれども、通級学級全般につきまして、その指導の方法とかあり方とか、それから今先生の御指摘になりましたような、子供たちがいたずらに特別な差別感、偏見を持たないようにするとか、それから教育課程上どのようにこれを位置づけていくかというようなこと、いろいろな問題がございます。
 これらの問題につきまして、新しい予算で計上しております研究会におきまして十分検討したい、それからできましたら実際の学校も指定しましてそこで実践的な研究も行いまして、どのよな問題点があり、それをどのようにクリアしていったらいいかということを検討してまいりたいと思うわけでございます。
今のリソースルーム、それが通級のＬＤ児学級みたいになると思うのですが、必ずしも抜かないでもそういうＬＤ児というのは、つまり通級させないでも、通級担当の先生がその教室に入っていきまして、ＬＤ児の横に座りましてＬＤ児の学習形態、学習している様子を見て、そしてあるいはそこで少しずつ援助しながら、そういうクラスの中でも見られる子供だと思うのです。
 何も引っ張り出さなくても大丈夫だという子もいる。あるいはリソースルームみたいなところで通級するのも結構かと思いますが、そういう障害児学級あるいは普通学級、そして通級というようなときに、何か教室の中が非常に固定化されて、このクラスには二人の先生は入れないとか、あるいはそういう子供はよその教室に行ってやればいいとかいうのではなくて、もっと自由な柔軟性に富んだそういう通級、それから特殊学級、そして普通学級というような交流をしてもらうような、自由な運用をしてもらうようなことは今は行われているのでしょうかどうか、まずそれからお聞きしましょう。
ＬＤ児と考えられる子供は、現在も特殊学級にもおりましょうが、大部分は普通学級にいると思うわけでございます。これまでも学習のおくれがちな子、ないしはスローラーナーに対します指導上の配慮というのはそれぞれの学級で担任の教師が配慮をしていくということにしておりまして、特に今回の新しい学習指導要領では子供たち一人一人の個に応じた指導ということを特に強調しているところでございます。したがいまして、通常の学級にいる子供たちの中でそれに該当するような子供たちに対しましては、その学習面、生活指導面で十分な配慮をしていくということがまず大事だと思います。
 それからもう一つ先に進みまして、例えばアメリカでやっておりますようなリソースルームに通わせるというようなことも考えられるわけで、その意味で、先ほど来申し上げておりますように、通級学級の中にそうしたものも考えられるのではないだろうか、これは今後の課題である。ですから、私どもで予定しております通級学級全般の中の一つとしてこの問題も取り上げていきたいと考えているわけでございますが、どのような形態でそれを行ったらいいかということはこれから十分研究させていただきたい、このように考えております。
畠山先生、前に市長さんをやっておられて全国市長会の中で御活躍ですから、もう本当に先生、私がお答えしなくても十二分におわかりだと思うのですが、私は、福島市の行政、今二千四百名職員がおりますが、この職員の問題と議会の問題で、今まではいわばお国の方から、例えば地方財政計画、あるいはそれぞれ福祉関係についてはゴールドプランであるとか、こういったお手本が、手引書が地方に来て、それに従って地方財政計画であるとか執行計画というものをつくっていれば、まあ大体合格点近い点数をとっていたわけです。
 いよいよ地方分権になりますと、これは新しい時代に入りますから、権限をちょうだいする、それに対応する職員の資質の向上、そして今度議会におきましても、今までいろいろな質問をされても、いや、これは建設省では、建設省の河川局ではこういう指導なので、その指導方向に沿ってこういう予算を組んでこういう河川の事業を進めるのだから御了承願います。これがにしきの御旗でありますから、この紋どころが目に入らぬか、ははあで議会はおさまったのでありますが、さあ、いよいよ今度権限が知事さんあるいは市長に来ますと、市長の、やはりこの人の固有の河川なら河川に対する考え方というものを明快に示していかなければならない。
 市長は議会に対して、今まで国のいわばマニュアルどおりに市はやっていたのだからしようがないなではなくて、今度は市長の河川行政に対する、道路行政に対する質問でありますから、むしろ議会というのは、執行部と議会とのやりとりというのは、もっと我々のこれからの考えられる限りの中においてはかなり熾烈なやりとり、それで住民にとっては、執行部と議会が熾烈なやりとりをやることによってむしろ行政の中身というのはもう少し詰まってきて、いわばうまい料理ができるのではないだろうか。
 これは、市長にとってはつらいのですよ、あるいは市長を支える執行部の職員にとってはつらいのですけれども、いよいよそういう権限が地方におりることになって、地方の時代というと名前は格好いいのですが、これは汗をかきますね。しかし、やらざるを得ないと思うのです。