時間の節約上、結論を言いますが、これは相当重大な法律の改正であり、大きな問題だと思うのです。だから、国政調査権云々ということがここ数年来強調されておるのですが、私が正式に委員長を介して記録の提出を提案しても、それはだめだ、こうおっしゃるのですか。
先ほど来申し上げておりますように、郵政審議会の会議の持ち方につきまして、公開、非公開ということについては審議会御自身がお決めになっておられますので、したがって、記録の取り扱いもその会議の持ち方に応じた取り扱いにならざるを得ないのではなかろうか、かように存じている次第でございます。
私自身の国会の長い経験では、たびたび審議会にも所属しておりました。これは私の方で請求しなくとも、その記録を私のいままで所属した審議会は後で私のところへ御送付を願ったわけです。そういうことがいままで過去における私が参加をしておった審議会の慣例になっておるわけです。なぜ郵政審議会のみがいまあなたの言われるようなことを言われるのか、どうも不可解でなりませんが、どうですか。
審議会の御審議のどの論点について非公開、どの論点について公開というなされ方はされていないと存じます。審議の全部の過程の中で、ある部分公開、ある部分非公開というふうになされておりますので、そういった審議会みずからがなされました審議の持ち方、これに応じまして、できる限り御報告するように努力をいたしたい、かように考えている次第でございます。
私の参考のために知りたいというのは、いわゆるこの一種、二種の法制緩和の点についての議論に、まあ結果は答申どおりになったかわかりませんが、反対なり慎重論が多数出たのではないか、こういうふうに想像をしておるわけです。したがって、その点についての記録を今後の審議の参考として提出を願いたい、こういう意図です。だから、あなたの答弁を聞いておりますと、どうも法制緩和の点については、何か秘密だということで困る、そうでないところは出しますよ、こういうふうにとれるわけですが、間違っていますか。
ただいま申し上げましたのは、非公開で審議をされました部分につきましては審議会と御相談を申し上げまして何らかの概要の御報告ができるように努力してみたいと存じますし、公開で審議を行われた部分もございますので、その部分については審議の模様を御報告申し上げたい、かように申し上げた次第でございます。
郵政審議会の審議は、場合によりまして審議会の御意向で非公開で審議をされている場合もございます。これにつきましては、会議が非公開であったことから議事録も非公開という取り扱いがなされておりますが、公開で行われた部分の議事の模様につきましてはもちろん御報告することができますし、また、審議会全体の審議の概要につきましては、審議会とも御相談をして御報告できるようにしたいと存じます。
いまの御答弁では、はっきり反対論ということはおっしゃらないが、慎重な議論はあった、こういうふうに言われるのでありますが、この議事録を、まだこれは参議院の方の審議もありますし衆議院の方の審議も残っておりますので、この委員会に参考として提出をしてもらうわけにはいきませんか。
ただいまちょっとつまびらかにお答えをする用意がございませんけれども、昨年の暮れにちょうだいしました郵政審議会の御答申、特にその説明の部分には、審議の過程でいろいろ出されました各委員の幅の広い御意見がそれなりに反映されるような、そういう御答申になっているというふうに存じております、答申の中のどの部分に明確に反対意見云々というふうな表現はないかと存じますが、答申の全体の中に各委員の意見が反映されるように答申されている、かように理解をいたしております。
法案第三十四条一項一号に書いてございます「対価を得て図画等を記載した郵便葉書」これがいわゆる広告はがきということで考えておるわけでございます。企業等の広告を、私どもまだ構想の段階でございますけれども、表面の大体三分の一程度のスペースに出しまして、そして広告費に相当するものをいただきまして、その分をお客様に還元するということで郵便料金を減額するという構想が第一号の広告はがきと称しているものでございます。
 それから、第二号は、これはすでに法制上の問題を離れまして、ということは郵政省自身やっていないかっこうで、事実が先行しているわけでございますが、地方に参りますと郵便協力会等で地元の名所等の絵を刷り込みまして、それを御希望の方にお分けしているというようなこともヒントになっているわけでございますが、そういうようなはがきを発行する。それから、慶弔の行事にふさわしい、グリーティングカード的な性格になろうかと思いますが、そういったものを、今度は料金に多少印刷代というようなものを加えまして版売をさしていただくという構想が、私たちが持っております三十四条の一号、二号の構想ということでございます。
 それで、具体的にどの程度の収入を見積もっているかということでございますが、昨日も報道機関に、まず広告主、スポンサーというものが広告郵便なんかにどのような注文を持っているのかというような調査をした結果を発表しましたところが、一部報道にもなっておりますが、まだその辺見きわめないいろいろな事情がございます。ございますけれども、われわれといたしましては、お客様に料金を割り引く結果になるというからには区切りのある減額ということはぜひ考えたいなというようなことで、これはすでに記者クラブ等にも私申し上げたわけでございますが、大体五円割り引くというようなことになりますと、印刷費とかその他のいろいろな費用からすると大体一枚について十円程度広告代というようなかっこうになるということでございまして、そういったいま御説明を申し上げましたことを前提にしまして、来年度、五十六年度の概計要求でそういう広告収入というようなものを、これはまだいささかとらぬタヌキの皮算用という実態もあるわけでございますが、大体七億五千万円というようなことを郵便収入というかっこうで見積もっている次第でございます。なお、その官製はがきというものについては、まだ具体的にその需要可能性といいますか、そういったものの調査が済んでおりませんので、これはまだ具体的な数字を計上するとか見込んでいるというような実態ではないわけですので、その点御了承願いたいと存じます。