次に、第十条についてでございます。特定石油製品輸入業者の努力についてということですが、こんな条項は普通の法律には余りないような気がするのです。非常に珍しい感じのする条項でありまして、輸入促進の意図を明確にし、国際的にも高く評価されるべきものであると考えるわけでありますけれども、これは常時努力せよという意味なのか、計画達成の義務規定なのか。また一方で、市場メカニズムを無視してでも、国際マーケットが高いときでも輸入しろという精神訓話以上のものであるのかどうか。その辺について、この十条を入れた趣旨といいますか、深い意味をお教えいただきたいと思います。
第九条の品質のための必要な措置といいますのは、実際に十分品質調整を行うこと、あるいは品質調整を行うための設備の改善を行うこと、あるいは品質調整方法の改善を行うこと、そういったようなことを意味していると解釈いたしております。
品質に関しては、さらに第九条において品質に関する勧告というのが盛り込まれておりますけれども、「必要な措置」とは具体的にどういうことを指しているのか、御説明いただきたいと思います。
委員が御質問の冒頭でお触れになったとおりでございまして、確かに品質の悪いものは輸入をしてはならないという法律を別途つくるなり、管理法でそういう規制をするなりということをすれば、こういう規定は要らないということが論理的にはあり得るわけでございますけれども、御指摘のとおり、現在政府で基準・認証制度の改善を貿易摩擦解消の観点から一方では非常に進めておりまして、品質のためにそういう非常にリジッドな規制を設けていくということについては、海外からの批判が非常に強かろうと思うわけでございます。
 私どもが御提案さしていただいておりますのは、そういった品質をむしろ石油企業が調整をすることにいたしまして、それによって、品質の悪いものであっても輸入ができて、御指摘のように高くなってはいけない、その場合でかつ安くないといけませんけれども、そういう品質の悪いものでも輸入をするということで、国際貿易拡大の一助にしたいという願いも込められているわけでございます。
大体わかったのですが、僕は、その三つは何か対等な地位で書かれているような気がするけれども、ハの品質ですね。品質の悪いものは事前に何か検査などして押さえられないのですか。そうすると、ハの項というのは大事であるのですけれども、初めから、上陸前に防止することができれば、これはまた逆に非関税障壁等といってややこしいことで怒られるかもしれませんけれども、それをやれば、この能力がなくてもいいような気がするんですね。品質が悪いものは、非常に劣悪で安いものが入ると思うのですけれども、それを買ってきて調整するのも大変だと思うけれども、調整するのに金がかかったら安いものにならないし、そうでなければ経済ベースに乗らないから輸入されないという理論も成り立つだろう。しかしそういうものは、非常に安く入って、少し金をかけても結果的に安くなったら、多少ごまかして出回ると国民生活に重要な影響を与えるわけですね。
 ですから、ここのところは大事なところだと思うのですが、品質を事前にチェックしてやるというのは非常に難しいことなのか。それをやると評価を受けないのか。悪い評価を受けるのか。その辺のニュアンスをちょっと……。
第五条において、登録に三つの条件を満たすことが必要とされております。その三つの条件というのは、要約して言うと、得率調整能力、貯油貯蔵能力、それから品質の調整能力であると思うのですけれども、この三つの条件を満たしておることが必要ということになると、よく考えればわかるような気もするのですが、この三つが石油の安定供給につながるという、何か筋道というのですか、脈絡とか、それについてちょっとお話しいただきたい。
「輸入を円滑に進める」の「円滑」と申しますのは、特定石油製品の量、価格、品質におきます不安定性に対応しまして、消費者の利益の確保を初め精製段階等におきます雇用の安定、経営の安定に摩擦が生じないように配慮をしながら、国際市場の動きに沿って着実に輸入が進められることというふうに考えております。
それでは法案の内容について少しお伺いしたいと思うのですが、第一条の本法の「趣旨」において「国際環境の著しい変化等」というのがあります。これは先ほどからお聞きしたことで理解できるわけでございますが、「輸入を円滑」と、「円滑」という文字が入っておりますけれども、もっと詳しく言っていただくとどういうことを指しておるのですか。
疑わしきはという物の考え方というものが、私は、厚生省のこの種のものには非常に大事だと思うんですよ。地球の上で、どうであろうと、どこであろうと、アスパルテームが我が国内でつくられて売られているという事実がある限り、あなたは行政官として指導監督の責任があるんですよ。問題提起されたら直ちにこれに反応して、一体これは大丈夫かともう一回再検査をするという姿勢が厚生省になかったら、安心してこういうものが食べられますか、国民の皆さんは。前に安全だと言ったから、問題提起されても安全だで済ましてしまうという、その姿勢に私は問題ありとしているのですよ。これから資料を取り寄せてその結果でもう一遍やるという意味のことを今おっしゃったから。
 しかし、それにしても問題提起がされたのは三年も四年も前でしょう。この間にどれだけの人がこれを使用したか。そんな厚生省の姿勢なら、安心して物を食べられないじゃないですか。そういう不安な要素を持ったものを、何年か前に安全性は大丈夫だとして認可したというその姿勢に問題があると私は思う。これからこの種のものがどんどん出てくるのですよ。これは砂糖を圧迫し、特に異性化糖の業界にも言い知れない影響をもたらすという点で、こんな不用意なものを簡単に認可してもらっては困る。本物の砂糖が何ぼでもあるんだから、さっき局長おっしゃったように、国内ではもう自給が一〇〇％超えたようなことを言っている。それくらい砂糖がある。こんなものまで認可する必要は一つもないのですよ。私は反省を促しておきたい。
 時間が来ましたから、これで質問を終わりたい。