ただいま局長から申し上げましたように、有明の場合でございますが、一カ月に一回ぐらい監督官が一名ないしは二名、あとチームで行く場合もございます。御案内のように非常に広範な範囲でございますし、また監督官がチェックする項目も落盤から火災まで非常に多岐にわたっておるわけでございますので、限られた人員と時間でやりますので、すべてを見るあるいは現場を確認するということもできかねる問題もあろうかと思いますが、会社が自主的にやっておられるものをチェックする意味からやはり重点的にやっていくのが実態かと思います。できるだけそういう災害の芽を摘むという意味から、監督官がいろいろな情報から重点的にやっていくわけでございますが、私ども十分やったつもりでございますが、抜けてないところがないとは言えない、この辺がおのずと限界があるということは御理解いただきたいと思います。
それでは、そういったやり方で今日まで行われてきて、結果的にはすべて消化されてきた、こういうふうに監督局としては理解されておられるのかどうか、まだ未処理の部分が幾らか残っておったかどうか、そこらあたりについてはいかがですか。
昨年巡回検査及び総合検査を含めまして十回、大体月一同程度の割合で立入検査が行われたわけでございますが、この段階におきまして改善指示をいたしました件数としましては全体で三十四件でございます。一般的に改善指示事項に関しましては、当該検査期間中、大体三、四日、一回の巡回検査において使いますが、できるだけその期間中に改善するように指導しているわけでございます。したがいまして前日指摘されたものについては、例えば翌日ないし翌々日の入坑においてこれをチェックするというフォローアップをいたしているわけでありまして、改善措置に時間を要するものにつきましては要報告事項ということで会社側に報告をさせまして、次回の巡回検査においてこの実施状況をチェックするという形で検査を行ってきておるわけでございます。
このたび本委員会の委員長のお許しも得まして、この連休の間に六日間中国を訪問さしていただきました。その背景は、先般、御承知と思いますが、アジアの発展途上国各国からあるいは中国から、日本の道路建設技術を中心とする建設技術に対するいろいろの問い合わせその他が非常に多いわけでございます。特に、中国においては最近予想外に交通量がふえておりまして、国土計画といいますか、中国のいわゆる四つの近代化政策の中で道路というものが初めて見直されてきているというようなことから、いろいろなお話がございまして、交通部長の招請を――李清という交通部長でございますが、その招請がありましたので、各方面のお許しを得て訪中をしてきたと、こういうことでございます。
 内容は、現在の建設省の設置法その他がございますから、余り突っ込んだ話はするわけにいきませんでしたけれども、日本の道路建設というのはどういう歴史を持ってどういうふうにやってきたか、あるいは日本の経済建設という、経済発展の中で、特に高度経済成長政策の中で自動車がどういうふうにふえてきて、それに対応してどういうふうな予算制度で、あるいは道路財源の話なんかも説明をいたしました。そういうことでいろいろな意見の交換をしてきたと、こういうことでございます。
 そこで、中国側としては、今中国はどちらかといえば日本の援助によってというような考え方が非常に強かったわけでありますが、それは私どもの役所で約束をできることではないものでございますから、それはさておいて、ともかく日本の道路技術とか建設技術とか、そういったことについてぜひ日本にも見にいらっしゃいというようなことから、日中道路交流会議という名前といたしましたが、道路関係の交流会議というものを設置いたしまして、まず中国側から近いうちに日本を御訪問くださいと、特に専門の技術関係の方とあるいは最高のプランナーの方が参加したそういう会議として日本を訪れてもらいたいという話をいたしまして承諾を得て、またこちらからも、中国の事情というものが余りわかっておりませんので、それにお返しとしていずれまた訪中をしてということで、お互いの何といいますか交流を広げていくというところで話をしてきたわけでございます。
 私もたびたび訪中しておりますが、中国の経済の発展というのは私の見る限りでも非常に予想外に目覚ましいものがございまして、北京の市内で交通渋滞が既に発生しているというのは私もちょっと想像しなかったのでありますが、御承知のとおり自転車もあるし歩行者もあるわけでありますから、そういうものが非常に混然としておって、北京市内なんかはちょっと収拾しがたいほど時間によっては交通渋滞が激しくて、ちょうど日本の昭和四十年代の後半ぐらいな、昔でございますと中国は自動車で行けば五分で行けたところが三十分かかったと。私どもの会議に向こうの重要な国家計画委員会の副主任がおくれてまいりまして、おくれた理由に、交通渋滞がありましてと言うんで、世の中も大分変わったものだといってみんな笑い話をしたぐらいでございます。
 今後、一つの日中間の建設省としてのテーマというものが生まれてきたわけでございまして、特に天津と北京間というのは、これも御承知だと思いますが、塘沽に今天津新港という新しいコンテナ埠頭をつくっております。コンテナというのは国際規格でございまして、いろんなコンテナが揚陸されるわけでありますが、それを鉄道の貨車に乗せかえて全国へそれが流れていくわけでありますが、でき得れば鉄道だけでなくて自動車でそれを運びたいと、トラックで運びたい。しかし、それを運ぶのになかなかそれの道路がないと。行ってみますと、埠頭はできたが今度は道路がないということに気がついてきたと言っては失礼かもしれませんが、そういう段階にある、そこでひとつ助言を求めたいと、こういうようなことであります。
 さしあたっては、恐らくこれからの日中道路交流会議の中で主要なテーマとしては、塘沽のいわゆる天津新港から北京の間の高速道路をどうしたら建設できるか、あるいはその財源としてはどういう形でやるか。例えば、日本の道路公団はスイスで外債まで募集してやっているんだという説明をいたしましたら大変びっくりしておりました。あるいは高速道路の料金が一兆円も入ってきて、それが三十年で返還をして、三十年たつと大体日本の高速道路網は完成もするが、同時に借入金の返済もできるようになっているんだという説明をいたしまして、むしろ中国側としてはそういう制度があるのかということに気がついたというようなまことに、人の国のことを言っては大変失礼でありますが、まだ道路交通については大変初期的な状況にあるのだと思ってきたわけでございます。
 いずれにいたしましても、建設省としては、このほか東南アジアの発展途上国からも道路建設の技術について問い合わせなどが来ておりますので、今後こういうものについてどういうふうに取り組むかということを大いに考えていきたい、かように思っている次第でございます。