お答えいたします。
 補正で追加したもののうち、一般会計、特別会計、公団及び事業団と比べますと、これは毎年のことでございますけれども、公団及び事業団の契約率あるいは施行率が低いということは毎年の事実としてございます。
 これについては、事業のロットが大きいとかいろいろな原因が考えられるわけでございますけれども、私どもとしては、御指摘のようにこれから一生懸命施行促進に努めてまいりたいと考えております。
御指摘のような御懸念もあるかと思いますので、私も事務当局に言ってどうなっているんだという話を聞きました。
 現時点の数字は、後で事務当局にわかるところの話は申し上げさせたいと思いますが、一生懸命やるように督励をしているところでございます。
総理、公共事業、地方はよく頑張っていただいて、施行もいいんですよ。国の関係の発注なり施行が非常に遅い。ですから、せっかく総合経済対策をつくっても、この対策を平成五年に持ち起さなきゃならぬ、対策をですね。これではいけないと思うんですよ。
 今答弁あったけれども、国は大変におくれておると思う。もっと促進をしなければならないと思うが、総理、どうですか、もっと指導してくださいよ。
現時点の数字は、手元にまだ集計なされておりませんけれども、公共事業の請負金額の状況で申しますと、前年比で一月は二五％、二月は三八・三％の伸びでございますし、また、建設工事の官公庁受注分につきましては、一月は六〇・〇％という高い前年比になっております。
お答えいたします。
 総合経済対策の公共事業でございますけれども、所要の追加措置がなされまして、実施に係ります許認可審査等の事務の迅速化、簡素化が進められておりまして、円滑な施行が図られていると考えております。
 補正予算が成立いたしまして、三週間後の十二月末の時点におきます国の公共事業等の契約率でございますが、これは補正予算にかかわりますもので約二八％ということでございまして、当初予算も含めました合計では八一・一％、地方公共団体の契約率は八二・一％という円滑な施行状況になっている、このように理解をいたしております。
卒業を目前にいたしまして内定を取り消されるという学生や生徒の立場を考えますと、これは大変重大なことだというふうに思います。
 文部省といたしましては、就職協定遵守懇談会あるいは就職協定協議会特別委員会などにおきまして採用内定取り消しが行われないように要請を
行ってきたところでございます。また、できるだけ早い時期に大学等の関係団体から成ります就職問題懇談会を開催いたしまして、情報交換や今後の対応について協議することにしたいと考えております。
 労働大臣が大変積極的な手を次々と打っていただきまして効果があらわれつつあるのはまことにうれしいことでございますが、今後とも労働省や関係団体と緊密に連絡をとりまして、事態の善処に努めてまいりたいと考えております。
一、二点問題のあるところもあろうかと思いますが、誠意を持ってできることはやってまいりたい。例えば罰則規定等々についても、私もこれは何とか法的措置を講じていかにゃいかぬなと、こう思いましたが、やっぱりこれはなじまないこともこれありまして、やれることとやれないことがございますが、私の性格でございますのでやれることはぴちっとやってまいりたい、こう思っております。
それならば承ります。
 大体宮内庁というのは、私は、天皇陛下をお助けする立場で物を考えていらっしゃるのか、それとも政府の出先機関のようなお考えなのかわからぬということをこの前の法務委員会で陛下の相続税に関する質問のときに申し上げました。私はきょうも同じ実感でいるわけでありますけれども、代々長官というのは議会においでにならない。だからこのことを長官におっしゃっていただきたいと申し上げても、長官からは何の反応もないというのがいつもいつものことでありました。
 そこで、次長が責任を持って見えていらっしゃるならば私は次長にお伺いしますけれども、今日の皇室典範における即位の礼を行うことができるというあの文言の中には大嘗祭が含まれておる、こういうふうに私は解釈をします。
 その論拠は、古来、大嘗祭が終了されなければ一連の御即位の儀式は完了しない、学者によりましては大嘗祭を終わることのなかった天皇を半帝と申し上げるという説をなす学者もいらっしゃるわけです。しかし、これはいささか御無礼というようなこともありまして、私はその説をとるものではありません。しかし、大嘗祭が終了されて初めて一連の御即位の御儀式、これは践祚から始まりまして大嘗祭に至りますまでは、何も践祚と御即位の礼と大嘗祭だけではありませんよ、私のごとき素人が知っているものでも十幾つのいろいろな行事があるのでしょう。それを細切れに、法の活字の面に合わせて解釈していくような官僚的発想はなさるな、私はこういうふうに実は申し上げているわけだけれども、長官がおいでにならな、い。そして、いつも次長に申し上げても、長官の耳に達しないのか、達しても黙殺されるのか知りませんけれども、今まで御返事があったためしはありません。議会を尊重し、議員を尊敬するならば電話の一本もあってしかるべきことも、電話一本参りません。
 言うならば、これは宮内庁が昔の宮内庁の悪い面だけを引き継いで、紫の雲の上に立って陛下の名において宮内庁の考えがあらわれてくる。昔、陛下がおっしゃったと言えば何でも通った時代がありました。最近も、例えば納税のごとき、私は陛下にお目にかかって陛下は納税を、自発的にお納めになりましたかということを聞くことはできませんけれども、陛下のおぼしめしでありますという答えが出てきましたけれども、そのようなものではないかなと私は思いながらお尋ねするわけであります。
 宮内庁は大嘗祭を御即位の礼と一緒に国家の行事、国事としてなそうといたしているか。もちろん、それは政府ないしはそのいわゆる委員会がこれに対して拒否すればなかなか宮内庁の案は通せないけれども、宮内庁としては一連のことを全部国事としてなそうとしているか。それとも細切れにしようとしているか。宮内庁自身の見解はいかがか。