それから、これは法律が通りますと七月一日から施行することになっておりますが、六十一年度の予算としては、亡失、棄損の件数あるいは賠償額というのはどの程度を見積もっておられるのか。その点はまだ分類ができておりませんでしょうか。あったらちょっと教えてもらいたい。
私ども、お客様からのこういう苦情の申告につきまして制度的に対処する方法がございまして、俗に一〇一号申告というふうな呼び方でやっております。この一〇一号申告の受け付け件数、五十九年度における普通小包の亡失、棄損等につきましては八千五百七件という数字をつかんでおります。
その点はわかりました。
 次に、ちょっと参考にしたいのですが、また当然予算との関連がございますが、例えば六十年度といってもちょっとまだ総数をつかんでおられないと思いますから、五十九年度に実際に小包郵便物の全部または一部が亡失したもの、あるいは棄損したものというのはどのくらいの個数に達しておるものでございましょうか。もし調査ができておったら、ちょっと知らせてください。
今のお話を聞いて、やはりこれでは説明会を開いても島民の納得を得られないと思います。それはなぜかというと、なぜこの三宅の島民がアメリカの艦載機の犠牲にならなきゃならないのか、そこが今のお話、いろいろ弁舌さわやかでまた論理は明快なところもございましたけれども、その心がないんですよ。ここが問題だと思いますね。ですから私は、その村長のメッセージ及び反対同盟のメッセージを長官にもう一遍繰り返して、説明会を開いても事態は決して前進しないと。それから、いろいろ誤解があるのを解きたいというのであれば、この議事録を、あなたのおっしったことをそっくり僕はみんなに持っていってあげようと思います。それでいいんです。
 それで、時間が来て委員長が私のことをにらんでいますので、私はこの点は残念ながら、次の最後の問題に移ります。これは、国会図書館の非常に大きな問題があるからであります。
 国会図書館長、お伺いいたしますが、現在国会図書館では図書の出納業務民間委託、特に新聞、雑誌については九月から行う方針というふうに承っておりますが、私考えますに、この出納業務というのはやはり図書館の中心的な業務であると、そして国会図書館は唯一の国立図書館であって、収集された膨大な図書、資料を貴重な文化財として後世に保存するという使命を持っておるところでございます。この民間委託に対する非常な危惧が多くの公共図書館あるいは学者、研究者などから起きておるのでございます。例えば、東京都の足立区の区立図書館あるいは京都市の中央図書館などで一部に今業務の外部委託が問題になっておりますが、もう図書館中の図書館である国会図書館がこういうことになりますと、全国のやはり公立図書館に及ぼす影響ははかり知れないというふうに思うんです。
 先日、文教委員会で、海部文部大臣が我が党の佐藤議員の質問に対しましてこういうふうに答えております。図書館の基幹的業務については民間委託にはなじまないと、こういうことを答弁しております。また、あなたの補佐役である副館長さんはたしか日本図書館協会の理事長さんを務めておられますが、この図書館協会も反対していると聞いております。私が一番問題にするのは図書館利用者の自由ですね。これは学問、研究の自由、思想の自由につながる大事な問題なんです。
 例えば、私特高月報というのをこの間見たんですが、昭和十六年の項に、図書館の利用者が貸し出しを受けた本に天皇の名前を書いて落書きをした。これは判決文に書いてあるとおり読みますと、「特権階級の親玉、天皇、その下にある一部の不正階級を倒せ」、これはそのまま読みました。そういうことを書いたのが特高の検閲で見つかって、これが何と懲役二年ですね。昔はすごいもので、これは不敬罪で懲役二年、こういうのが特高月報に記されている。
 現在はこういうことはないけれども、最近でも私いろいろ聞きますと、国会図書館に警察官の人が来て、今の人はどんな本を利用していったかと聞いたりなんかする例がある。けさの新聞報道によりますと、グリコ・森永事件に関連して、指紋採取の口実で昭和五十九年分の利用者の複写申込書を警察がみんな持っていったということが、図書館の了解を得てこれを全部閲覧したということがあります。
 私は、この図書館の自由に関する宣言というのを見ると、図書館は利用者の読書事実を外部に漏らさない、この守秘義務の宣言がやられておる。こういう点から見て、民間委託ということはこういう点が一層薄らぐという危険がないであろうか。いろいろ問題がありますけれども、そのような問題も指摘されておるわけでございます。
 最後に、私が館長に御質問したいのは二点あります。一つは、やはりこういう図書館の自由の問題、それから利用者の問題というものを考えた場合に、今のような身分がきちんと保障されている国会図書館職員にかわって民間委託でやるということは、そういう面で大きな危惧を私は感ぜざるを得ないわけなんですが、この点についてはどういう御見解を、図書館の職員というのはやっぱり文化的な水準の高い方がいっぱいおるわけですが、どういうふうにこれをお考えになっていらっしゃるかという点が一つ。これはやっぱりできれば再検討をしていただく必要があるんじゃないか。
 二点目は、もう時間がないんでまとめて言いますが、国立国会図書館の職員の方々の中にも、特に現場の方の中にもこれに非常に批判的な方がおられるようであります。また、特に職員団体もこれについて異論を唱えておられると私聞いておりますが、そういう方々とのやっぱり交渉を、話し合いというようなものを尽くすということが必要でなかろうか。この点について、どういう姿勢でお臨みになるか。
 まとめて聞きましたが、この二点について館長側のお考えを承っておきたい、こういうように思います。