午前十時一分開議
    ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程 第三号
    ─────────────
  平成十年一月三十日
   午前十時 本会議
    ─────────────
 第一 平成十年分所得税の特別減税のための臨
  時措置法案、地方税法及び地方財政法の一部
  を改正する法律案及び地方交付税法の一部を
  改正する法律案（趣旨説明）
    ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
 一、福井謙一君逝去につき哀悼の件
 一、常任委員長辞任の件
 一、常任委員長の選挙
 一、日程第一
 一、平成十年分所得税の特別減税のための臨時
  措置法案（内閣提出、衆議院送付）
 一、地方税法及び地方財政法の一部を改正する
  法律案（内閣提出、衆議院送付）
 一、地方交付税法の一部を改正する法律案（内
  閣提出、衆議院送付）

     ─────・─────   
御異議なしと認め、よって、そのように決しました。
 次回は、公報をもってお知らせをすることにし、本日は、これをもって散会といたします。
    午前十時四十三分散会
次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 労働関係の基本施策に関する事項
 労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関す
  る事項以上の両事項について、その実情を調査し、対策を樹立するため、小委員会の設置、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
 つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。
 それでは、理事に
      鍵田 節哉君 及び 岡島 正之君
を指名いたします。
     ————◇—————
異議ないと認め、よって、そのように決しました。
 引き続き、理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
 ただいまの理事辞任に伴うその補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名したいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成六年度予算における各般のやりくりは御指摘のとおりであるが、赤字国債に頼るよりも国庫内のいろいろな調整でやりくりする方がいいと判断した結果このような方法をとったもので、このような事態を厳粛に受けとめているところである
」との答弁がありました

 また、税制問題について、「税制の抜本改革について羽田総理は、六月中に成案を得て本年中に国会で法案を通すと言っているが、これは公約と受けとめてよいか
税制改革の前提は不公平税制の是正と行財政改革だと考えるが、中でも消費税の益税をどう把握し、是正を図っていくつもりか
来年度以降の所得税減税が国際公約となっているが、税制の抜本改革において所得税制を高齢化社会にふさわしい税構造に是正すべきではないか
」との質疑があり、これに対し羽田内閣総理大臣並びに藤井大蔵大臣から、「税制の抜本改革については、税制調査会の答申を踏まえ早急に骨格をまとめ、各党初め国民の皆様の意見を聞きつつ法案の作成に当たりたい
税制改革法案の本年中の国会成立については、先般の所得税の特別減税法案の審議において全会一致で修正を見たことでもわかるように、各党の御理解をいただきながら改革を行うことができるだろうと思っており、当然これは公約である
消費税の益税は、平成二年に調査、推計した免税点、簡易課税、限界控除を合わせて五千億円程度という数字があるが、平成三年の改正によりその七割程度は縮減されたのではないかと見ており、巷間言われるほど大きな金額ではない
しかし、批判のあることも事実であるので十分考慮してまいりたい
所得税については、高齢化社会における負担のあり方として中堅所得者に極めて大きな負担がかかる仕組みを是正することが大事だと考えている
」との答弁がありました

 最後に、「二十一世紀福祉ビジョン」をめぐり、高齢化社会における福祉の充実と国民負担、税財政のあり方、福祉政策推進のための地方財源の確保と地方分権の必要性など、幅広い質疑が展開されました

 このうち、「「二十一世紀福祉ビジョン」は、厳密な積み上げを欠いたふわふわしたカステラのようなもので、最も厳密な詰めを要する税制改正の根拠にされるのは乱暴で納得しがたい
政府は福祉ビジョンに基づいて「税制改革に関する機械的試算」を発表したが、これは消費税率引き上げを意図的にねらったものではな、か
」との質疑に対し、大内厚生大臣並びに藤井大蔵大臣から、「福祉ビジョンの積算は、厚生省において地方の老人福祉推進計画に基づき高齢者のニーズの増加傾向をもとに推計するなど、施策ごとにあらゆる統計を活用し推計しており、大づかみに積み上げたというものではない
また、「税制改革に関する機械的試算」については、税制調査会から福祉ビジコンのケースⅡに基づいて将来の所要税収を計算せよとの要請があり試算したもので、特定の意図を持ったものではない
今後、これをもとにあらゆる角度から議論を深めていただきたいと考えている
」との答弁がありました

 質疑はこのほか、私学助成の一般財源化問題、大蔵、通産両事務次官の消費税率引き上げ要請行脚、核兵器使用に関する国際司法裁判所への陳述内容、京都府警の朝鮮総連京都本部捜索問題、公共料金の凍結、公明新聞の記事をめぐる問題、行財政改革の推進など広範多岐にわたりますが、その詳細は会議録によって御承知願いたいと存じます

 質疑を終局し、討論に入りましたところ、自由民主党を代表して久世委員が反対、日本社会党・護憲民主連合を代表して北村委員が賛成、日本共産党を代表して吉岡委員が反対、新緑風会及び公明党・国民会議を代表して白浜委員が賛成の旨、それぞれ意見を述べられました

 討論を終局し、採決の結果、平成六年度予算三案は賛成多数をもっていずれも原案どおり可決すべきものと決定いたしました

 以上、御報告申し上げます
（拍手）
    ―――――――――――――