これより採決をいたします。
 まず、特に水鳥の生息地として国際的に重要な湿地に関する条約第六条及び第七条の改正の受諾について承認を求めるの件の採決をいたします。
 本件を承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
ただいま議題となりました条約二件につきまして、外務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
 まず、水鳥生息湿地保全条約の改正は、この条約の実効性をさらに高めるため、条約の締約国会議を定例化し、その権限を拡大すること、財政規則を定め分担金制度を導入することなどを内容とするものであります。
 次に、国際復興開発銀行協定の改正は、国際復興開発銀行、いわゆる世界銀行において、一九八七年に加盟国の出資比率の調整が行われました。これとの関係で、協定の改正の効力発生に必要な受諾加盟国の投票権数が総投票権数の五分の四であったものを八五％に引き上げようとするものであります。
 委員会における質疑の詳細は会議録によって御承知願います。
 質疑を終え、討論に入りましたところ、日本共産党の吉岡委員より国際復興開発銀行協定の改正について反対の意見が述べられました。
 次いで、採決の結果、水鳥生息湿地保全条約の改正は全会一致をもって、また国際復興開発銀行協定の改正は多数をもって、それぞれ承認すべきものと決定いたしました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
    ─────────────
日程第一 特に水鳥の生息地として国際的に重要な湿地に関する条約第六条及び第七条の改正の受諾について承認を求めるの件
 日程第二 国際復興開発銀行協定第八条（ａ）の改正の受諾について承認を求めるの件（衆議院送付）
 以上両件を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。外務委員長森山眞弓君。
   〔森山眞弓君登壇、拍手〕
これより会議を開きます。
 この際、新たに議席に着かれました議員を御紹介いたします。
 議席第五十五番、選挙区選出議員、佐賀県選出、陣内孝雄君。
   〔陣内孝雄君起立、拍手〕
  午前十時二分開議
    ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程 第十二号
  昭和六十三年四月十五日
   午前十時開議
 第一 特に水鳥の生息地として国際的に重要な湿地に関する条約第六条及び第七条の改正の受諾について承認を求めるの件
 第二 国際復興開発銀行協定第八条（ａ）の改正の受諾について承認を求めるの件（衆議院送付）
 第三 郵便為替法及び郵便振替法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 第四 社会福祉・医療事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 第五 労働安全衛生法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 第六 勤労者財産形成促進法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 第七 宅地建物取引業法及び積立式宅地建物販売業法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 第八 住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 第九 民間事業者の能力の活用による特定施設の整備の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 第一〇 農林水産省設置法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
    ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
 一、新議員の紹介
 以下 議事日程のとおり
     ─────・─────
御異議なしと認めます。よってさよう決しました。
 なお、参考人の人選、出頭の日時につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 本案審査のため、参考人の出頭を求め、意見を聴取することにいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
先ほど申しましたように、減すという効果の点から考えればそのとおりだと思いますが、しかし実態として、そういう放置園があるのはいろいろな意味で、今やっても割に合わないからとか、また個別の事情もいろいろあると思いますけれども、そこは、需給の調整がされてよくなればまたそこに手を入れるかもしれません。そんな意味で、今やられてないからといって、この整理するチャンスにちゃんと助成をして、きちっと廃園にさせるということは、今言われた数字の枠の外にこの機会に考えられてもいい大事なことで
はなかろうかと思います。それは今の需給に関係なくても将来に対してはちゃんとミカンをつくる能力を留保したことになっているわけですから、決して今回の趣旨に全く外れるというわけはないと思います。そして、荒らしたままでほったらかしていると病害虫の巣となるのだそうですね。だから、その近くでミカンをやっている人たちは、隣が全然消毒してなくて病害虫の巣だと、自分のところだけ消毒してもそちらからいろいろな虫が飛んでくるからだめなものですから、わざわざ行って自費で、関係ない、荒らしているところの消毒までやるんだそうです。やはりこれは不自然なことで、今回だけただ場当たり的に今つくっている中から減すんだという考え方だけじゃなくて、この機会に一緒に廃しておけば将来のよくなった状態である程度そのまま計画的に農家がやっていけるわけですから、長い目で未来の見通しというところにそういうあいまいなものをできるだけ残さない方が本当にいいかと思いますし、先ほど申しましたように病害虫の巣となっているところを、今大変な農家、特にミカンをつくっている人がまたよそまでしなければならぬというようなことがないように、公平という意味でいえば、それは荒らしているのですから幾らか助成の考え方や金額等に差があってもしかるべきと思いますが、この機会に考えたらよいと思いますが、どうですか。