私自身、この一連の大蔵省の不祥事というものが公務員へ、今、議員は大蔵省と言われましたけれども、大蔵省のみならず国家公務員全体に対しましてその信頼を極めて大きく損なった大変情けない事件と感じておりまして、国民各位からの行政当局に対する綱紀粛正についての御批判というものは真剣に受けとめなければならないと考えております。同時に、これらの不祥事につきまして早い時期に事実の全体について解明ができておらなかったということはまことに残念でなりません。
 ただ、私は、大蔵省をかばうわけではありませんが、その時々で精いっぱいの対応をし、判明した範囲での対応をしてきたとは思っております。今後、二度とこういう事件が、事態が起こらないよう、引き続き綱紀粛正に努力を傾けてまいりたいと考えております。
自由民主党の佐藤静雄でございます。
 私も、北海道で発生しました国道トンネル事故で災害に遭われました皆々様に心からお見舞いを申し上げます。一日も早く救済措置が講ぜられるようお祈りを申し上げております。政府関係者も万全の努力をしていただきたいとお願い申し上げておきます。
 そこで、私は昨年の三月十四日にこの委員会で、大蔵省の幹部職員の非違、不祥事に対しまして、国家公務員法九十九条の規定を適用して毅然とした対応をすべきであるというふうに申し上げました。しかしながら、当時の大蔵大臣の答弁は、国家公務員法第八十二条に抵触せず国公法上の処分はできないと、事態を極めて甘く見て、役人が書いた形式的な答弁に終始したわけでございます。
 その後、大蔵官僚の腐敗はさらに深刻なものがあった。これは皆さん御承知のとおりでございます。今後の住専処理についても、国民の極めて厳しい御批判、この中にはこうした大蔵省の軟弱な対応あるいは度を越えた忌まわしいスキャンダル、これを繰り返した大蔵官僚に対する抜きがたい不信がないまぜになっておる。そういうことで、こういう処置については果断に毅然として行うべきである。
 特に、国家公務員法九十九条というのは、お役所の名誉を汚したり、役人としてふさわしくないものがあったときには処分すると書いてあるんですから、これを適用して即刻厳正に対処すべきだと思いますが、昨年もお聞きいたしましたが、総理大臣、大蔵大臣、人事院総裁、それぞれお答えいただきたい。
時間が参りましたので、私、質問を終わりますけれども、そのほかにも質問を出していまして、やらなかったところの方々におわびをしたいと思います。
 あと、関連で佐藤静雄委員が質問いたしますので、よろしくお願いいたします。
ちょうど第二次臨時行政調査会の作業のさなかに将来の国民負担というものを議論されましたとき、高齢化の進展に伴って不可避的に国民負担率は上昇する、しかしそれをどんなことがあってもその高齢化のピークに達する時期においても五〇％以下にしろ、できれば四五、六％で食いとめろという試算が示されたことがございます。まさに、今後高齢化の進展に伴いまして財政需要が不可避的に増大することが見込まれることは、委員の御指摘のとおりであります。
 政府として、それに対してき得る限り現在の歳出構造というものも見直しながら、その中で最大限努力をしていくことが前提であることは言うまでもありません。しかし、そういう努力を重ねてまいりましても、なお国民の必要とされる公共サービスの財源というものは、いずれ国民の皆様方に支えていただかなければならない結果が生ずることは御説のとおりであります。
 問題は、それを税の形で御負担を願うべきか、あるいは保険料という形で御負担を願うべきか、あるいはそれを折半したような形を考えるべきか、国民負担率のあり方としてこの議論はいまだ詰められておりません。
 いずれにいたしましても、財政というものが国民のものであり、受益される方も国民であり、同時に負担をされる方も国民であるということを頭に置きながら、私どもはそのための具体的な方法につきまして、歳出歳入の両面にわたりまして本院における御論議等を初め、国民各層の方々の御意見というものを十分踏まえながら幅広く考えていくべき課題であると考えております。
琵琶湖の水質状況でございますが、代表的な水質項目でございますＣＯＤにつきまして最近のデータでございます平成二年度のいわゆる七五％値というもので見てみますと、北湖では二・六ミリグラム・パー・リットル、南湖では五・五ミリグラム・パー・リットルでございます。年平均値で見てみますと、北湖で二・三ミリグラム・パー・リットル、南湖で三・三ミリグラム・パー・リットルでございます。
 経年的な傾向といたしましては、ＣＯＤは昭和五十四年度から昭和五十九年度ごろまでは改善傾向にございました。しかしながらそれ以降はほぼ横ばいの状態が続いておる、こういうことでございまして、平成二年度は南湖がやや悪化をしておる、こういう状況でございます。
 それから、富栄養化の要因物質でございます窒素、燐につきましては、平成二年度の年平均値で見ますと、窒素は北湖で〇・二九ミリグラム・ミー・リットル、南湖で〇・三八ミリグラム・パー・リットルでございます。燐につきましては、北湖で〇・〇七ミリグラム・パー・リットル、それから南湖で〇・〇二二ミリグラム・パー・リットルでございます。この数値は北湖の燐を除きましていずれも環境基準を達成していない、こういう状況でございます。
 全燐につきまして経年変化を見てみますと、やはり昭和五十四年度から五十九年度ごろまでは改善傾向であったわけでございますが、それ以降はほぼ横ばいの状態が続いておるということでございますし、また平成二年度につきましては南湖がやや悪化をしておる、こういうことでございます。それから、全窒素につきましては昭和五十四年度以降ほぼ横ばいの状態が続いておる、こういう状況でございます。
 御指摘の赤潮等の発生状況でございますが、これは淡水赤潮が昭和五十二年度以降昭和六十一年度を除きまして毎年四月から六月初めにかけまして発生しておる、こういう状況でございます。それからアオコにつきましては、北湖では発生を見ておりませんが、南湖では昭和五十八年度以降昭和五十九年度を除きまして毎年八月から九月にかけて発生をしておるわけでございます。ことしは幸い昨日までは発生を見ていなかったわけでございますが、実は本日、小規模ではございますが発生を見たというふうな連絡を受けておるところでございます。