ただいま議題となりました地域産業の高度化に寄与する特定事業の集積の促進に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、商工委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
 諸機能の東京一極集中の傾向は依然として進行しており、東京都と地方圏との格差の拡大はますます深刻になっております。本法律案は、このような状況に対応して、研究所やソフトウエア業などのいわゆる産業の頭脳部分たる特定事業の集積の程度が特に著しい過度集積地域たる東京都区部から、承認集積促進地域への特定事業の移転を特に促進することが当該地域における特定事業の集積を促進し、及び産業の配置の適正化に資することにかんがみ、地域振興整備公団に当該移転に関し必要な資金の貸し付けを行う業務を追加する等の措置を講じようとするものであります。
 委員会におきましては、東京一極集中の背景、産業立地政策と地方自治体の財政負担、承認集積促進地域の現状等の諸問題について熱心な質疑が行われましたが、その詳細は会議録に譲ります。
 質疑を終わり、討論に入りましたところ、日本共産党市川委員より反対の意見が述べられました。
 次いで、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
    ─────────────
日程第二 地域産業の高度化に寄与する特定事業の集積の促進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。商工委員長倉田寛之君。
   〔倉田寛之君登壇、拍手〕
ただいま議題となりました法律案につきまして、環境特別委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
 本法律案は、第一に、生活排水による公共用水域の水質の汚濁の防止を図るため、生活排水対策の実施に関する国、地方公共団体及び国民の責務を明らかにするとともに、排水対策の推進に関する措置等を定めるものであります。第二に、総量規制水域の水質汚濁の防止の一層の推進を図るため、総量規制地域における規制対象施設の拡大を図ろうとするものであります。
 委員会におきましては、国民の責務の明確化の意義、洗剤の環境に及ぼす影響や使い方、生活排水対策重点地域に対する財政援助、ゴルフ場農薬の水質規制のあり方等の諸問題について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
 質疑を終了し、採決を行いましたところ、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、本法律案に対し、清水理事より各派共同提案による附帯決議案が提出され、全会一致をもって本委員会の決議とすることに決しました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
    ─────────────
日程第一 水質汚濁防止法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。環境特別委員長大森昭君。
   〔大森昭君登壇、拍手〕
第十八回オリンピック冬季競技大会を長野市に招致し、我が国においてオリンピック冬季競技大会が再び開催されますことは、国際親善とスポーツ振興にとってまことに有意義であり、喜ばしいことであると存じます。
 政府といたしましても、ただいまの御決議の趣旨を十分尊重いたしまして、昨年六月閣議了解されました方針に従い、招致の実現並びに準備態勢の整備に最善の努力を払ってまいる所存でございます。（拍手）
     ─────・─────
総員起立と認めます。
 よって、本案は全会一致をもって可決されました。
 ただいまの決議に対し、文部大臣から発言を求められました。保利文部大臣。
   〔国務大臣保利耕輔君登壇、拍手〕
後ほどもまたいろいろ質問申し上げますけれども、私からの強い意見として申し上げさせていただくならば、今の災害対策基本法という体系では今後こういう大震災には対応できない、私はもうはっきり結論を申し上げたいと思うのです。
 ですから、今、今後それも含めて御検討ということでございますが、先ほど言いましたように原点に戻ってでも、時代の環境あるいは昭和三十六年にできたときのいわゆる経済環境といいますか都市環境、これは抜本的に違っているわけでありまして、私は強く、政府の方に新法で、ぜひゼロベースで対応を考えるということをお願い申し上げたいと思います。
 それに先立ちまして、今淡路島の現場からの声等々も反映をするということでございましたけれども、もちろん長官、大臣が行かれて現場で聞いた話、それはもう当然事務当局に伝達をされ、生かすべき話でありますけれども、私は、国民各界各層から――私も地元に帰りますと、もう大小いろいろな提言を受けるわけです。苦言も受けます。
 この前こういう苦言も受けましたね。きのう、おとといであります。古賀さん、市役所から防災の心得のチラシを急遽配ってきた。配ってきたのです。これは法体系とはちょっと違いますけれどもね。これを読みなさいということで、各戸に配布されているわけですね。もう字が小さくて全然見えないと言うのですよ。私と同じ年ですから、まあまあ若い、四十代なんですけれども。
 ましてや今度大震災で一番被害を受けられた六十、七十、八十という高齢者の方から見れば、およそ見えないのです。信じがたいほど小さい字で書いてあるビラをこの期に及んでも配る、そういうところですね。現場からの発想ですよ。これだけ書かなければならぬ、上から言ってきたのはこれだけの事項を伝達しなければならぬ、予算がない、では勢い字を小さくして、見えなくてもいいからというような、そういうあれなんですよね。
 だから、私は、そういう面からいえば、今度の教訓を本当に生かすなら、阪神大震災、国民各界各層からの援言、苦言、そういうものをシステマチックに政府として、一般の市民からもマスコミからも有識者からも全部とったらどうでしょうか。それを全部要約をつけてコンピューターに入れて、氷なら水、飲料水なら飲料水、消火なら消火と、すぐ検索できますからね。何万という提言をもらって、それを検索をして分類して、ああ現場ではこういう問題がこういう手順で起こる、そういうことを私はこの際すべきだと思いますけれども、私の提案につきまして、いずれでも結構でございますが、大臣の御感想、いかがでございましょうか。