もう一点お伺いしたいんですけれども、私どもは自衛隊あるいはアメリカ軍が使用しているところの演習場なり基地なり、こういうところができるだけ地域開発あるいは平和的に利用できるような状況にこれから置いてほしいというのがそれぞれ周辺の人々の願いでもあろうかと思うのであります。
 一つ、私はこの日米共同訓練の問題につきまして防衛庁に伺ったときに提案しております。演習場で訓練することだけではなくて、国際貢献、平和貢献の一つの策として、我々が初めて経験したカンボジアのＰＫＯ、あるいはこれからどこかに出かけていくかもしれないＰＫＯ活動、こういうことを考えた場合に、これまでの経験というものを生かしながら、文民警察官あるいはボランティア、さらには選挙監視要員、そしてまた撃たない自衛隊員の養成、もちろんこれはＰＫＯに参加する場合、こういう高度な基礎的な知識というものを磨いていく必要があるんではなかろうか。
 そういう意味合いにおいても、我が国のＰＫＯ要員だけではなくて、国際的に参加できるようなそういう研修センターというものを我が国につくって国際貢献していくということも一つの方法ではなかろうかということを提案したわけでございますけれども、こうした要員の研修センターを設置するということにつきまして何か御見解がありましたらお伺いしたいと思います。総理いかがですか。防衛庁長官。
もう委員御案内のとおり、この細川政権は国の重要な基本政策につきまして前政権の掲げた政策を継承していくということをはっきりと合意もいたしておりますし、継承していくという旨も表明をいたしておるところでございます。
 お尋ねの北富士演習場の第五次使用協定の改定に当たりまして、山梨県あるいはまたその周辺市町村長、地方公共団体の策定するいわゆる周辺整備事業五カ年計画、これにつきましても当然尊重をしてまいりますし、積極的に必要な助成措置を行っていくという方針にはいささかも変更はあり得ません。
昨日、本委員会における質疑の中で、宮澤委員から自衛隊違憲発言との関係で憲法第六十六条についての政府統一見解が求められましたので、これについて述べさせていただきます。
   自衛隊違憲発言と憲法第六十六条第三項についての政府統一見解
 一 憲法第六十六条第三項は「内閣は、行政権の行使について、国会に対し連帯して責任を負う」旨を定めているが、ここに「連帯して」と規定しているのは、内閣は国務大臣の全員で組織する合議体であるから、内閣の施政について一体として責任を負うべきであるという当然の趣旨を明らかにしたものと解される。
 二 仮に、国務大臣の立場において明らかに内閣の一体性を損なうような言動をとった場合には、右の規定との関係でいわゆる閣内不統一の問題を生ずるものと考える。しかしながら、国務大臣が一政治家あるいは政党の一員としての立場から「現在の自衛隊の実態については違憲である」というような見解を述べたとしても、国務大臣の立場において内閣の方針に従うということである場合には、憲法第六十六条第三項との関係でいわゆる閣内不統一の問題を生ずることはない。
   なお、国務大臣が一政治家あるいは政党の一員としての立場において見解を述べる場合には、特に明確に一政治家又は政党の一員としての見解を求められた場合はともかく、国務大臣としての発言ではないかとの誤解を生じさせることのないよう慎重に対処すべきものと考える。
 以上です。
本決議の議長に対する報告及び関係各方面への参考送付等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまの御決議につきまして、所信を申し述べさせていただきます。
 政府といたしましては、ただいま採択された御決議の趣旨を十分に体しまして、来週のエリツィン大統領の訪日を通じ、北方領土問題の解決と日
ロ平和条約の締結のため、全力を傾注しつつ、一層粘り強くロシアとの交渉に当たる考え方であります。
 以上であります。（拍手）
起立総員。よって、本件は本委員会の決議とすることに決しました。
 この際、ただいまの決議に対しまして政府から発言を求められておりますので、これを許します。羽田外務大臣。
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
 ただいまの理事辞任に伴うその補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 理事辞任の件についてお諮りいたします。
 理事荒井聰君から、理事を辞任したいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
もう時間が余りありませんので、次に、エンゼルプラン等々についてお伺いをしたいと思います。
 女性の積極的な社会進出に伴いまして働く母親が増加しておるということで、昨年の四月には育児休業法が施行されるなどその支援策は徐々に進められてきておるのではないかと思います。
 厚生省も近年、この育児支援に積極的に取り組まれておられるわけでありますが、まだまだ多様化するニーズに対してこたえ切れていないのが現状ではないかというふうに思います。特に近年、出生率が減りつつあるにもかかわらず乳児の措置人員が大幅に増加しておるようでありまして、乳児保育などは切実な問題になってきておるわけであります。そのほか延長保育とかあるいは夜間保育、途中入所はもとより、事業所あるいは通勤の駅に保育所を望む声も高まってきておるわけであります。
 さきの予算委員会におきましても、大内厚生大臣が、エンゼルプラン・プレリュードと銘打たれて、こうした保育対策あるいは児童の健全育成のための環境づくりに本腰を入れられるということを御答弁いただいたわけでありますが、保育所に対する多様なニーズにより一層のきめ細かな取り組みを期待したいのでありますが、これについてお伺いしたい。
 それと、もう時間がありませんので、あわせて保育園と幼稚園の一元化について。戦前から活発な論議が促されてきておるわけでありますけれども、臨教審等々でも両施設の運用を弾力的に進める意見が出されておるわけであります。その点につきましても大内厚生大臣に高い見地から考え方をお願いしたい。
 そしてまた、保育料につきましても、地方自治体によって、それぞれ自治体間によっても相当の格差が生じてきておる、あるいはサラリーマンと自営業者間においても保育料について大きな格差が生じてきておるということでありますので、この格差是正をどのように取り組まれるのかということもあわせてお願いをしたい。
 そしてまた、保育園あるいは幼稚園の余ってきておる施設の中に老人保健施設等との複合化なども新しい事業形態ということで地域によっては展開されてきておるわけでありますが、もっとゴールドプランの計画にとらわれないで老人保健施設等のいわゆる前倒しをするなど、積極的に前倒しをしながらこういう老人あるいは特に都市部での国民のニーズにこたえられるようにぜひ進めていただきたいと思いますので、あわせて御答弁をいただきたいと思います。