防衛局長お見えですから伺いますが、きのうは、この種の潜水艦は強力なソーナーを持っている、したがって浮上するしないにかかわらず周辺の艦艇については神経質なぐらい把握している、それがぶつかってしまう、非常に不可解だということを申し上げたのですが、同時に、二千トンの日昇丸が六千トンの原潜と衝突した、日昇丸の方は沈没してしまって原潜の方には損傷が全くないということは普通常識的には全く考えられない、衝突ではなくて他の何かがあったのではないか。新聞によりますと、防衛庁筋でとか云々されておりますが、その辺どうですか。
 常識的に考えてみて、二千トンと六千トンの船が衝突して、衝突された方は沈没した、衝突した方は何でもなかったということは考えられるのかどうか。その辺どういう判断ですか。
私はそういうことに関して余り詳しい知識を持っておりませんので、これは海上保安庁の判断が私は正しいと思うわけでございます。ただ、本当に不可解なところが、どうも私もわからぬ、遺憾なことだとおっしゃるとおりでございまして、その点については、日本の国民感情として、どうもこれはわからぬということがあるから、今後のことが非常に心配なんだからその点ははっきりしてくれということは特に言った事項の一つでございます。
深上保安庁の一つの判断として、事故当時の気象条件では海難救助ができない状況ではなかった、こういう認識があるわけですが、外務大臣も全く同じ認識に立っていらっしゃいますか。
今回の事故は非党に不可解なことが多いし、また非常に遺憾であるし、日米友好関係が非常に重要であるということは私たちも十分承知しておりますが、しかし是は是、非は非として十分ただしていかなくてはならない問題だと思うのです。
 それではまず海上保安庁にお伺いしますが、当日、事故が起きたとき雨か霧で、風は南東五メートル、波浪一メートル、視界二キロ、こういうことでございますが、海上保安庁は海難救助の経験を持っていらっしゃると思うので、こういう気象状況は救助に十分な気象条件ではなかったかと思いますが、その点は保安庁としてどういう判断を持っていらっしゃいますか。
先ほど来御質問がありますように、本訓練は前半と後半に分かれておりまして、前半の訓練に参加するアメリカ艦艇、これは佐世保より訓練海域へ出て行ったわけでございます。したがいまして、先ほど来先生御質問がございますけれども、秋田沖での訓練に参加するためにはアメリカは津軽海峡を通るはずであると、こうおっしゃいますけれども、少なくとも前半の訓練におきましては南の方から北上したということが事実でございます。
 それから、では日本側としてアメリカがこの訓練海域に到達するまでにどういう海峡を通ってきたのであるか、掌握しておるのかというお尋ねでございますけれども、われわれとしては、先ほど来申しましたとおり、そういう情報はアメリカから提供されておりません。ただし、前半の訓練に参加いたしましたアメリカの艦艇の佐世保以降の行動、すなわち佐世保より訓練海域へ到達し、かっ前半の訓練が終わりました後、後半の訓練までの間におけるアメリカの艦艇の行動、これについては掌握いたしております。
宗谷海峡を通過してきたらしいと、そうでしょう。そうじゃなかったらこの辺にいるわけがないわけだからね。それじゃ太平洋におったアメリカの艦船がどういう道を通って宗谷海峡を通ったものか。世界地図がないからここではっきり見せるわけにいかぬが、太平洋からオホーツク海に出なければならない。オホーツク海に出るには千島列島のどこかを通らなければならない。千島列島のどこを通ったものか、それから宗谷海峡へ出た、宗谷海峡からずっと南へ下がってきて、そして下がってくる途中で北海道の積丹沖のなわを切断したと。これ以外に道がないんです。私はこれはまことに摩訶不思議なんです。太平洋におったアメリカ艦船が秋田沖の演習区域に来るならば、だれが考えたって常識的には津軽海峡を通るべきでしょう。それをわざわざオホーツク海へ出て宗谷海峡へ出て、宗谷海峡を渡って、そして南下して秋田沖へ来るというこのいわゆる通路、航路をとったということはどうしても納得いかないのですが、こういうアメリカ艦船がどこを通って演習場へ来るなんていうことは、一切防衛庁はこれは知らないことなんですか。
この当該米海軍駆逐艦四隻でございますが、これが事故を起こしたということは断定できませんが、その可能性はもちろんございます。この艦船が宗谷海峡を通過いたしましたことは確認をいたしておりますが、その宗谷海峡に至ります過程、あるいはその後の事故を起こしますまでの過程につきましては掌握いたしておりません。
それじゃ、その演習に参加す合アメリカ艦船というものは、どこにおってどこからどの道を通ってきて、そうしてこの秋田県沖の訓練区域に到着するという航路をとってきたのか。ここにおったものでございますじゃ、おったものは初めからおったのじゃなくて、どこかから来て北海道沖でこういう事故を起こしているわけだから。どこからこのアメリカの艦船はやってきたんですか。
これはアメリカの艦船、すなわち後期訓練に参加途上の米海軍の艦船が引き起こした可能性があるわけでございますが、それはただいま申し上げましたとおり、後期演習に参加いたしますために北海道沖に参っておった船でございます。
ＬＰＧの不足分というのが大体五〇％程度、それを前後しているわけです。今度は稼働率は、全国に比較しても非常に低くて、稼働率自体も五〇％を割っている、こういうことでございますから、単純に考えて、年間で半年は寝て暮らしているわけです。だから、あれを操業すれば不足分というのは起きてこないじゃないか、こういうことに考えられるわけです。私どもが考えましたら、何で完全操業を十二カ月間やらないのか、ここに非常に疑問を持つわけです。だから、ひょっとしたらこれは営業政策なのかな、こういうぐあいに考えてみたりしているわけです。
 ところが、ガソリンをつくるための副産物でございますから、そんなに多量につくったところで、重油、軽油がその場で売れるわけでもないしということがあって、また今度はそれを本土に持ち込んでこなければいかぬ。こんなことになると、生産調整をやらなければいかぬ。そうすると、これは石油業法でいったらどうなるかなということを考えてみますと、通産大臣は、石油業法第三条に基づいて、石油供給計画を毎年度、当該年度以降五カ年分について定めることになっておりますね。だから、全国の需要に見合うものであるならば、極端に言えば沖繩県の稼働率は仮にゼロであってもいい、こういう意味ですか、どうなりますか。