実は、びわこ学園は現在非常に手狭な場所なんですが、すでにこの将来構想に向けて、実現できることは実行していこうということで進めているわけで、これも御承知とは思います。しかし、それはやはりびわこ学園の関係者と滋賀県には一定の負担を負わせることになっているのですね。
 五十五年度でありますが、びわこ学園の場合、措置費が特一類甲の場合で四十三万八千二百円。この内訳は、医療費が二十四万七千三百円、重症指導費が十二万八千九百六十円、日用品費が一万一千六百円、看護代替要員費が百円、療育訓練費二百四十円。この合計は三十八万八千二百円で、これについては国が十分の八を負担しているのですが、これでは足りないために、県が特別加算五万円を行って、最初申し上げました四十三万八千二百円になっているわけですね。いろいろの制約がありながらも、真心の通い合うような福祉滋賀をというスローガンのもとに、滋賀県がこういう特別加算を行っているわけであります。
 こういう特別加算について、厚生省は必要だということをお認めになるのか、いや、これは必要以上のことを県が勝手にやるんだとお考えなのか。もし必要だとお考えになるならば、こういう先進的な役割りを果たそうというびわこ学園等に対しては、こういう特別加算の一部を何とか国が援助することも考えるべきではないだろうかと思うのですが、いかがでしょうか。
びわこ学園が重症心身障害児対策に非常に先駆的な役割りを果たされまして、伝統ある学園であるということについて、私どもかねがね敬意を表しているところでございますが、ただいま御指摘のとおり、昭和五十四年以来二年間にわたりまして、いろいろ将来構想を岡崎園長を中心にまとめられたようでございます。
 内容は、お話しのような四点ございますが、第一点の、滋賀県の地域の中での役割り、機能に重点を置くという問題、これは、私どもの施策にも合うわけでございまして、国といたしましても、ベッドの確保の量的な問題は大体終わったわけでございますので、こういった問題につきましては、おっしゃるとおりの感じがいたします。
 それから第二点の、できますならば関連の施設への措置変更といったようなこと、あるいは家庭復帰ということは非常に望ましいと私ども考えております。
 また、第三点の、できる限り在宅、地域における療育といった問題につきましては、私ども、開かれた施設ということを最近特に強調しているわけでございまして、やはり今日のニードに合致をするものと考えております。
 それから第四番目の、ともに研修し研究する機能を含めるべきだということは非常に大切なことでございまして、有意義なものである、かように考えております。
 以上四点が将来構想の中心のようでございますけれども、私ども、いま申し上げましたような点で非常に高く評価をいたしているところでございます。
お答え申し上げます。
 去る二月八日未明、ただいまお示しにございましたように、ホテル・ニュージャパンで大きな火災が発生をいたしまして、死者三十二名を含みます人的被害を出した、ないしは物的被害を出したわけであります。これにつきましては、火災直後から所轄の東京消防庁におきましては、これまでのホテル側の対応あるいは東京消防庁におきます対応等を含めまして、実地検証を終えて検討を重ねておるわけでございます。
 ただいまの御質問にございました問題点、今後の対応ということでございますが、問題点と申しますか、火災の原因のホテル側としての問題の第一点は、もうすでに御案内のとおり、消火設備の中でもスプリンクラーが未設置の部分があった、いわゆるハード面での不備があったという点が指摘されようかと存じます。
 それから第二番目は、ホテル側におきます平素の自衛消防組織、自衛消防体制というものが不備であったということも言えようかと存じます。
 三番目は、火災が発生いたしました当夜のホテルにおきます初期消火あるいは避難誘導さらには消防機関に対しまする連絡通報がまことに不十分であった。この三点。
 さらに申し上げますれば、あの建物自体の建築構造上の問題点というものが指摘されようかと存ずるわけであります。
 一方、私どもといたしましては、ただいまお話もございましたように、東京消防庁といたしましては、あの建物のそのような不備あるいは管理上の不備に、従前からそれを承知をいたしておりまして、改正法が適用になりました昭和五十四年以降、三度にわたりまして改善警告書を発し、あるいはまた年二回、定期の査察を行ってまいったわけであります。その不備事項の是正を図ってまいりましたが、その進捗状況がはかばかしくないということで、実は昨年九月に最後の切り札とも申すべき消防法十七条の四の規定によります措置命令をかけたわけであります。一年を限りましてスプリンクラーの完全設置を要請してまいりました。実は一年間の猶予期間を置いておったものでございますから、ことしの九月末には完成するということをホテル側とも話し合いまして進めてまいったやさきの事故であります。
 東京消防庁といたしましては、その時点その時点の対応はしてまいったわけでございますけれども、それにいたしましても、法施行後、措置命令が出ますまでの間約二年半余りを経過しておるわけでありまして、この間余りにも時間がかかり過ぎたではないかという御批判に対しましては、この点は厳しく受けとめてまいらなきゃならぬというふうに存じております。
 今後このような火災が二度と発生してはならないわけでありまして、私どもといたしましては、その後全国の消防機関に一斉に通達を発しまして、年二回の査察を徹底して行うということ、それからさらにまた、昨年五月から発足をさせております旅館、ホテルの例の適マークの交付の作業を早く進めるということ、それから第三点には、ただいま申し上げましたような中で、いわば悪質な消防法違反の旅館、ホテルに対しましてはちゅうちょなく措置命令を発する。と同時に、措置命令に従わない悪質なものに対しましては公表あるいは告発という厳正な手続をとることを強く要請をしてまいっておるわけでありまして、各消防機関におきましても、いまそのような方針での一斉の——特に東京消防庁におきましてはその後、旅館、ホテルの一斉点検をさらに重ねて現在やっておる最中でありますが、このような法に基づきます厳正な措置を機を失せずとることによりまして、今後再びこのような事故の起こりませんように精いっぱいの努力を重ねてまいりたいというふうに存じておるところであります。