午前九時四十八分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         下条進一郎君
    理 事
                岩崎 純三君
                上杉 光弘君
                名尾 良孝君
                菅野 久光君
                鈴木 和美君
                及川 順郎君
                橋本  敦君
                星川 保松君
                勝木 健司君
    委 員
                井上  孝君
                石川  弘君
                鹿熊 安正君
                須藤良太郎君
                田村 秀昭君
                成瀬 守重君
                藤田 雄山君
                翫  正敏君
                北村 哲男君
                栗村 和夫君
                角田 義一君
                山中 郁子君
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       議     長  土屋 義彦君
       副  議  長  小野  明君
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   事務局側
       事 務 総 長  佐伯 英明君
       事 務 次 長  戸張 正雄君
       議 事 部 長  菅野  清君
       委 員 部 長  黒澤 隆雄君
       記 録 部 長  滝澤  朗君
       警 務 部 長  鈴木 重夫君
       庶 務 部 長  島田 豊光君
       管 理 部 長  中川 俊彦君
       渉 外 部 長  波多野裕造君
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  本日の会議に付した案件
○本日の本会議の議事に関する件
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平井議員の御質問にお答え申し上げます。
 農業問題各般にわたりましては、総理から既に答弁がございました。私からは特に米の自由化の問題について申し上げます。
 議員御指摘のとおり、米は日本国民の主食であり、かつ我が国農業の基幹をなすものであります。また、水田稲作は国土や自然環境の保全、地域経済上不可欠の役割を果たしております。
 このような米及び水田稲作の格別の重要性にかんがみ、国会における決議等の趣旨を体し、今後とも国内産で自給するとの基本的な方針で対処してまいりたいと考えております。（拍手）
   〔国務大臣武藤嘉文君登壇、拍手〕
平井議員からお尋ねのございました、東欧諸国の変化をどのように受けとめ、これら諸国の再建にどのように協力していくのか、また、東欧情勢の急激な変化及び米ソ・マルタ会談に象徴される東西関係の変化がアジア情勢にどのような影響を及ぼすと認識しているかというお尋ねは、既に総理からお答えがございましたので重複を避けさせていただきたいと思います。
 我が国の東欧諸国への援助によりＡＳＥＡＮ諸国への援助は減少するのではないかという不安に対して、我が国のアジア重視の姿勢は今後とも不変である旨を示すべきという考え方があるかどうかというお尋ねがございました。
 我が国は、御承知のようにアジアの一国でございます。アジアの平和と安定の維持推進、これら諸国との友好関係の推進は外交の重要な柱と私どもは認識をいたしておりまして、政治、経済、文化面での交流を積極的に今後とも続けてまいりますが、アジア地域の各国には多大な資金のニーズがございまして、我が国は二国間のＯＤＡの六割から七割をアジアに重点的に配分しているということも御理解をいただきたいと思います。
 今年初頭、タイ、マレーシアを訪問いたしました際に、相手国の総理からこの点につきましても確認がございましたが、私の方といたしましては、自由民主党の政権が続く限り、ここ数年間の日本の経済は実質成長率四％と政府は計算をしておると。そういう中で、今日までのいわゆる対外経済協力の枠組みはそのまま維持をしていっても、なお大きくなる経済のパイの中で東欧支援の金額等は十分吸収されていくということを御理解いただいて、アジア諸国に対しては、何らの不安も持っていただく必要はない、従来どおり日本政府は協力を続けるということを申し上げてまいったということを御報告申し上げておきたいと思います。（拍手）
   〔国務大臣橋本龍太郎君登壇、拍手〕
時短はもう世界の趨勢であり、日本の大きな課題になっています。週休二日制とか週四十時間労働というのは目の前に目標設定されているわけですよ。この実態から余りにも遠い。そして、しかも連続して休憩時間はほとんどとらずにという実態もあるわけです。後で触れますけれども、長距離輸送の場合、休息する施設がない、あるいは車をとめたくてもなかなかとめる場所がなくなってきているというふうなこともありまして、荷主との関係もあったりして、非常に長時間の連続運転という実態も残っています。それからタクシーの場合は、やはり歩合制が大きくとられているところと基本給と併給の場合とでは、労働時間もかなり違ってきていますね。こういった点については、今後賃金水準も労働時間についても改善の方向に各省庁力を合わせて進めていただきたいということをお願いを申し上げて、次の質問へ進ませていただきます。
 参議院の運輸委員会で昭和五十八年四月二十一日と平成元年の十二月十二日に、トラック運送に関する法案審議の際に附帯決議がついています。これはただ単にトラックだけじゃなくて、運輸関係、運転手共通の課題というふうに受け取っていいと思うのですが、たくさんの項目がありますけれども、二つの附帯決議に共通している問題を幾つか抽出して、その後の取り組みあるいは経過、効果、残された課題というふうなものをお聞きしたいと思うのです。
 まず一つは、過積み、過積載の問題があります。これは、運転手が好きこのんで過積みをしているということはまずないわけであります。やらざるを得ないという状況に追い込まれる。これは荷主と事業者との関係にも出てくると思うのです。それが交通事故の原因になっている、あるいは遠因になっている場合も多いわけです。
 さて、これを解消するためにいろんな論議があったようです。そして附帯決議の中には、地方における対策連絡会議を開いたらどうかということで、交通事故の防止や公害防止の徹底を図るというふうな決議がなされておりますが、この実施状況、効果等についてはいかがでしょうか。