この国連協力法案に関してアジア諸国からかなりの不安あるいは非難の声が新聞紙上において出てきておりますけれども、国連に協力する活動と日本が国連とは関係なく活動する動きがひょっとして見えてくるのではないか、これが基本的な視点でございます。本来、この国連協力法案、いろいろなこれまでの議論を通じても明らかになっているところですけれども、二つが入りまじっている。国連への協力なのか、それとも日本独自の活動なのか、これがよくわからない。前の諸先輩議員の方々もこの点は何度となく指摘してくださっておりますけれども、代表的な例が「その他」という言葉が余りにも多過ぎるということですね。ここに私は極めて大きな不安を感ぜざるを得ません。そういった意味で、国連の名をかたって実は日本が独自の行動を歯どめなく行う可能性があるのではないか、このように思うのですけれども、外務大臣、いかがお考えですか。
国連という言葉は日本語ですから、これはこれでよろしいんだろうと思っていたのですが、「ユナイテッド・ネーションズ」という言葉が入ってきますと、これはもう世界で通用してしまいます。こういった国連、ユナイテッド・ネーションズという冠を冠することは、これは国連総会の許可なくてよろしいのですか。
より前向きに積極的に検討していただきたいというふうに思います。
 済みません、時間がどんどん過ぎ去ってしまいまして。国連平和協力法案に関して質問させていただきます。
 国連平和協力法案というのは英語で何と言うのですか。
ＮＧＯを政府が主導してつくるということ自身がＮＧＯのいわゆる設立の理想とかけ離れたことは委員も今御指摘のとおりだと思います。しかし政府は、ＮＧＯに対する運動を支援するために予算に補助制度をつくっておりまして、補助金を予算に計上いたしております。たしか今年は二億円の補助を計上していると私は記憶をいたしておりますが、そういう形でＮＧＯに対しては日本政府は既にやっておりますが、委員御指摘のように、外国のいわゆるＮＧＯのグループのような活動が日本でもでき得ることが起こってくれば、政府としては当然その補助対象に入ってくる、このように考えております。
検討に値する貴重な御意見だと考えます。今、先ほど申し上げましたように資金的には協力をしておりますから、その国その国で、ジョルダンの難民センターも私この間見てまいりました。こういうふうないわゆる難民キャンプというものを周辺国でやる場合、どのようなところに難民をその国が受け入れてくれるかどうかという問題もまず一つ前提条件としてあるんじゃないでしょうか。だから、そういう点は貴重な御意見として検討をこれからさせていただきたいと思います。
紛争が起きる、紛争の近隣諸国でも結構です。御存じのとおり他の国々はこういう活動を活発にやっております。日本は、先ほど言いましたとおり、行くときが遅いから拠点も失ってしまっている。そういう意味で、国際紛争が起こる、地域紛争が起こる、そしてその近隣諸国に避難民があふれてくる。この避難民に対しての運営、その現地でですね。いかがですか。
今申し上げましたように避難民キャンプをどこに設置するか、これがやはり一つの問題です。日本の国内に設置するのか、それともいわゆる外国の土地を借りてそれを設置するのか。私は昨年のいわゆるベトナム難民のときにも、香港の収容所あるいは長崎の大村の収容所も実際自分が歩いてみまして、この人たちを収容する施設というものは日本では既にパンク状態になっている、そうすれば新しくどこかへつくらないといけない、これがまず第一の問題であろう。私は率直に、自分の経験からはっきり申し上げておかなければならないと思います。
いろいろ難しい問題があると思いますが、そういうことをすることが、日本は戦後四十五年間変わってきたんだなということをわからせる一つの最大の方法なのではないか、僕はこのように思っております。
 また、これに関連して、例えば避難民キャンプを日本で経営、直営する、こういう考えはどうですか、外務大臣。提案でございます。
今委員御指摘の、いわゆるこのような一時的な難民ですね、そういう避難民の受け入れ枠を特別につくったらどうかという御指摘がございました。私は、そのような避難民を日本が受け入れるかどうか、国連の動き等もよく見ながらこの御意見は一度十分研究しなければならない問題である、このように思っております。つまり、率直に申し上げて収容施設をどうするかという問題、まずそれを決定する前に、事前に政府としてはフィージビリティースタディーをやっておかないと、飛行機が一台飛んでくれば五百人来るわけですから、その点はどのような形で受け入れができるのか、そのときの法律的な手続をどうするのか、そういう問題につきましては、一応政府として慎重に検討させていただきたいと思っております。
お答えいたします。
 先生御指摘のダイオキシンでございますが、このダイオキシンの類は有機塩素化合物の一つでございまして、化学構造の違いによりまして御承知のように約二百十種類の異性体がある、こういうものでございます。その毒性の強度がその異性体間によってそれぞれ皆異なる、こういう毒性物でございます。この中で２・３・７・８四塩化ダイオキシンというもの、通称２・３・７・８ＴＣＤＤ、これが極めて強い毒性がある、急性毒性があることが知られているのでございます。また、慢性の毒性につきましても幾つかの報告がございまして、毒性ございますが、毒性の発現機構など不明な点が非常に多くて、異性体を含めましたこのダイオキシン全体の毒性につきましては、一部の強い急性の毒性を除いて十分な資料があるとは思われないのでございます。
 厚生省といたしましては、このダイオキシンの毒性に関しては大変重大な問題であると認識をいたしておりまして、さらにこの科学的知見の収集、世界各国の知見を収集をいたしており、また今後もその努力を続けてまいりたいと、このように思っているのでございます。