現在登録されております日雇い港湾労働者の雇用の確保といいますか、就労日数の確保といいますか、そういった問題が必ずしも十分でないのが現状でございます。ただいまの先生の御指摘は、登録日雇い港湾労働者で賄い切れないものであればもっと適格者をどんどん登録すると、そういう形で登録労働者から充足していくという法のたてまえを完全に貫くようにせいという御指摘でございますが、現在登録されている日雇い労働者の就労日数の確保ということが非常に困難な現状にございます。そういう状態のもとにおいて新規登録をどんどん認めるということになりますと、現在登録されている者の就労日数の確保ということが非常にむずかしく、さらに困難になっていくという状況も考えられるわけでございます。
 で、関係の港湾調整審議会においても、五十四年の一月でございますが、適正な定数が設定されることを前提に、各港湾の関係者の十分な話し合いのもとに登録日雇い港湾労働者の新陳代謝が図られるよう配慮すべきであると、こういうようなことも言われておりまして、現在の登録者のうち非常に年を取られた方で引退されるような方がございますれば、十分な話し合いのもとに新規登録を進めていくよう指導していくとともに、またあるいは現在の登録者の技能訓練を行う、そういうような形で求人に見合った技能を身につけていただいて就労日数を確保していく、そういう努力がまず行われるべきではなかろうかと思っております。その上で新規に登録をすべきものがあれば新規登録をしていくような形でこの問題に対処していくのが現状では最も望ましいのではないかと考えている次第でございます。
しかし、昭和五十四年一月十二日、これは港湾調整審議会総審第八号ですね、これの日雇い労働者、いまおたくが言った技術革新、そういうことを見ますと、これは必要ならばやっぱり正規の法改正をやって、手続改正をやってやらなきゃならぬ。いやしくも「ヤミ雇用」であるとか「偽装常用」であるとかあるいは「相互融通」であるとか、そういうものを放任してはならないと書いてあるじゃありませんか。ですから、特に横浜などは登録外が六千六百九十二、登録が四千六百十五、登録外の方が二千七十七も多いということは、これは私は技術革新とか労働力の年齢の変化にしてもこれは異常だと思うんです。裏を返せば、やっぱり港湾労働法が空洞化されて、十分な運用が行われていない、そういう条件が必要ならば、条件に沿って登録手続がなぜできないのか。条件の変化に対する登録をさぼっておって、日雇いの現象だけで技術革新だ老齢化だと言っても、それは法の逃げ道ということになるんじゃないですか。
 私は、これはちょっといまの局長の答弁は受け入れられないと、こう思うんですが、なぜこうなったのかということを、やっぱりもう一回徹底的に洗う必要があると、こう思うんですが、いかがでしょうか。
先ほど申し上げたような法律の趣旨ではございますが、登録されておる日雇い労働者の年齢も最近大分高齢化してまいりましたし、また港湾におきます技術革新によりまして求人の需要というものも、大きな機械の運転手等の特殊な技能を要するものに対する需要というものが多くなってくる、そういったいろんなことで職種間のアンバランス、その他いろんなアンバランスがございまして、登録日雇い労働者のみでは必ずしも求人を充足することができないということで、法律の趣旨に従いましてただいま先生御指摘のように登録外の労働者を安定所に届け出て採用した数が、五十四年度で延べ人数でございますが先生のおっしゃいました一万五百三十という数になっておるわけでございまして、これ自体をとらえて直ちに法律違反ということは困難かと考える次第でございます。
ただいま院議をもって永年在職議員としての表彰をいただきました。謹んで御礼を申し上げたいと思います。
 顧みますと、大阪大学で歯科医学の基礎研究に従事していた私が、三十一歳の若輩で、昭和四十年、参議院議員に全国区より初当選して以来三期十八年、昭和五十八年、大阪府第六区より本院に初めて議席を与えられて以来三期七年の歳月を国政の場に参画させていただきました。この間、不肖の私を二十五年もの長きにわたって支えてくださいました先輩、同僚議員の皆様、地元大阪を初めとする全国の党員、支持者、有権者の皆様に対し、心から感謝を申し上げますとともに、この栄誉と喜びを分かち合いたいと思います。（拍手）
 さて、私が初当選した年は、日韓基本条約批准のための第五十回臨時国会が開かれ、十万人を超えるデモの中、徹夜に継ぐ徹夜審議が行われました。これは私にとりまして初めての経験であり、大きな戸惑いとともに国会議員としての責務の重大さを痛感させられたのでありました。
 以来、沖縄返還、日中国交樹立、大学紛争、二度にわたるオイルショックなど、時代の大きな転換期を経てまいりました。
 この間、私は微力ながら、イタイイタイ病を初めとする公害問題、財政経済問題などに取り組み、今日までただひたすら懸命に走り続けてまいりました。
 今、九〇年代に入り、冷戦の終結、ドイツ統一を初め世界は大きく変革を遂げ、日本もまた、国際社会の中にあって重要な責任を持つ立場となりました。
 私は、議会開設百年の意義あるこのときに表彰されたことを誇りに思い、今後とも、二十一世紀を展望し、世界平和と生活者のための政治を目指し、全力で働いてまいる所存であります。今後とも皆様方のなお一層の御指導、御鞭撻をお願い申し上げる次第であります。
 最後に、私が政治信条ともしてまいりました緒方洪庵先生の医師に対する戒めの言葉を引用し、ごあいさつを締めくくらせていただきます。
 一、医の世に生活するは人のためのみおのれがためにあらずということを其業の本旨とす。安逸を思はず、名利を顧みず、唯おのれをすてて人を救はんことを希ふべし。
 一、病者に対しては唯病者を視るべし、貴賎貧富を顧みることなかれ。
 御清聴ありがとうございました。（拍手）
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 国務大臣の演説に対する質疑