御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 次に、国会議員の歳費、旅費及び手当等支給規程の一部改正の件、議院に出頭する証人等の旅費及び日当支給規程の一部改正の件の両件につきましては、いずれもお手元に配付の案のとおり決定すべきものと議長に答申するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 次に、衆議院事務局職員定員規程の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の規程案とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、ただいま庶務小委員長から報告のありました小委員会の各案につきまして、順次採決いたします。
 まず、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の法律案とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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 一、趣旨説明を聴取する議案の件
  昭和六十三年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案（内閣提出）
   趣旨説明 大蔵大臣 宮澤 喜一君
   質疑通告
    総、大      野口 幸一君（社）
    総、大      橋本 文彦君（公）
    ─────────────
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、右法律案の趣旨説明は、宮澤大蔵大臣が行います。
 右の趣旨説明に対し、日本社会党・護憲共同の野口幸一君及び公明党・国民会議の橋本文彦君から、それぞれ質疑の通告があります。
 質疑時間は、おのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出、昭和六十三年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 まず、本日建設委員会の審査を終了した農地所有者等賃貸住宅建設融資利子補給臨時措置法の一部を改正する法律案、特定市街化区域農地の固定資産税の課税の適正化に伴う宅地化促進臨時措置法の一部を改正する法律案、環境委員会の審査を終了した公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改正する法律案の各法律案について、それぞれ委員長から緊急上程の申し出があります。
 右各法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました両件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
 次に、千九百八十七年の国際天然ゴム協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
 本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより両件に対する討論に入るのでありますが、別に討論の申し出もありませんので、順次採決いたします。
 まず、日本国政府と国際熱帯木材機関との間の本部協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
 本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
ただいま議題となっております三件中、日本国政府と国際熱帯木材機関との間の本部協定の締結について承認を求めるの件及び千九百八十七年の国際天然ゴム協定の締結について承認を求めるの件の両件に対する質疑は終了いたしました。
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お答え申し上げます。
 災害救難救援活動につきましては、本来的には自衛隊法八十三条によりまして、災害派遣の要求権者であります地方公共団体の長等からの要請を受けまして自衛隊が出動いたしますのが原則でございます。
 しかしながら、一般に航空機が事故を起こしました場合には、それに対する救難活動といいますのは、その航空機事故の特性から見まして、非常に緊急の度合いが高い、またそれが影響するところが大きいということでございますので、時期を失しない状態で、パイロットそのものということもございますが、それが波及いたします二次災害的なものにも思いをいたしまして、人命または国民の財産等の保護に重大な支障を来さないように対処する必要がございます。したがいまして、こういうことを予想いたしまして、自衛隊法第八十三条第二項ただし書きによりますれば、都道府県知事等の要請を待つことなく、自衛隊の判断で自主的に派遣を行うことができることになってございまして、米軍の航空機が航空機事故を不幸にして起こしましたような場合には、こういう判断に基づいて自衛隊が自主的に行動を起こしているわけでございます。