この問題はまた日を改めてひとつ皆さんからいろいろと教えてもらいたいと思いますが、一説によりますと、ある学者の中には、銀行に借りたりなんたら、銀行の方が利子稼ぎは大変なんじゃないか、最も安定した利子稼ぎはこれじゃないか、百六十七兆円。こういう説さえあるわけですね。私は全く的外れとは思いませんから、ひとつこの点についてはこれから本格的にやってもらいたいと思います。私が予算委員会へ行けたらいいんだけれども、予算委員会へ行くまでは大分当選しなければいかぬのですから、それは行けない。行けたらいいけれども、なかなか行かしてくれぬ。
 さてそこで、本論の大都市法外一件、この二件についてお尋ねをしておきたいと思います。今までも既に議論されておりますが、住宅地等の供給をとりわけ大都市に集中的に取り組む理由をまずお尋ねしておきます。
この問題につきましては先ほどもお答えいたしましたが、大蔵大臣も赤字公債は出さなくても済むようになったけれども、建設公債もできるだけ出さないような方向に第二の財政の健全化のためにやろうというふうに御発言になっておるわけですから、その方向で努力しなければならないと思っております。
大蔵大臣代理らしくお答えいただいたわけであります。
 私は、本来財政法に認められた建設国債は全く臨時的な措置だと思うのです。やはり好景気、不景気がありますから、そして国の財政が逼迫して、これで景気を刺激しなければ日本の経済は持たないというときの臨時的な措置として認められたものであって、これは原則的にはあってはならないわけです。それが昭和四十年以降、毎年当然のごとく行われる、しかも赤字国債を出しておる、ようやく赤字国債なしになったけれども建設国債はなお続く。建設国債はことし五兆六千億近く出していますね。考えてみると、これをやめるか消費税をやめてしまったって、どっちか一つはやめられるわけです、税金が余計入ったわけですから。去年もおととしもさきおととしも入ったわけでしょう。にもかかわらず、建設国債を出すという意味が我々素人にはどうしても理解できない。何のために出すのだろうか。どう考えてみてもこれは説明がつかない国債なんです。
 しかも竹下さんのときには、余計入ったといって一億円ずつばらまいたわけです。あれは竹下さんのところの酒蔵の酒を出してきて、いい酒ができた、余ったからやるわというのだったらいいのですけれども、国民の税金ですからね。
 そういう点からいうと、建設国債を出すという理由はどうしても根拠がないのです。私はこれ以上すると本論に入れませんから、また改めて皆さんに御高見を聞きたいと思うが、ぜひそういう点については大蔵大臣代理をやられた建設大臣は閣内においてきっちり説明できるようにしてもらいたい。なお、財政が豊かになって、国が予算を組んだよりも余計入っておるけれども、しかし建設国債を出さなければならぬという理由をもしお知りだったら教えてもらいたいし、もしそれが明確な答えができないとするならば、その矛盾があるということもお認めになったならば、私は内閣においてちゃんとしてもらいたいと思うのですが、これはどうでしょうか。
できればこういった施設の整備は計画的にやっていただけるとありがたい。もちろん実際に施設を設置していただく各都道府県との綿密な打ち合わせがなければ勝手に計画をつくってもなかなか進まない事柄だと思いますが、国民の皆さん方の御要望は大変強いと思いますし、そういう場が設定をされませんと生涯教育の推進といってもなかなか、もちろん文部行政はハードの整備よりもどちらかというとソフトの充実が大切な領域だとは思いますが、この生涯教育の充実についてはそういう場の設定をできるだけ早期に、計画的にやっていただけるとありがたい、こう思いますので、その点を強く要望を申し上げておきたいと思います。
 それから、先ほど狩野委員からも既に御質問がございました生涯教育の一環としての放送大学の充実について私も重ねて御質問申し上げたい、こう思います。
 放送大学は特殊法人立大学ということで、これは世界でも非常に珍しいというふうに伺っておりますし、各国にもこういう放送を通じての通信教育はあるそうでありますが、独自に放送局を持っておるというのもまた我が国の放送大学の特徴だということも伺っております。私は、この放送大学を通じての通信教育がこれから充実をしてまいりますと、現在までいろいろと問題にされてきておりますいわゆる学歴偏重社会の是正でありますとか、ちょっと言い方はきついですが、レジャーランド化した今の大学のあり方についても警鐘を鳴らしていくことのできる放送大学になってもらえるのではないか、そういうことで大変大きな期待をさせていただいておるわけでございます。
 先ほど御説明もございましたように、現在、関東地域におきましてテレビ、ラジオを効果的に利用した大学教育を行っていただいておりますが、社会人や家庭の主婦の皆さんなど、いろいろな方が学んでおられます。私が大変感心をいたしますのは、放送大学の卒業率が大変高い。通常の一般通信教育ですと卒業率が大体三％くらいだ、そう伺っておりますが、放送大学は現在のところでは約六％の卒業率、まあ六％というとちょっと低いような感じもしますが、しかし通信教育の中では極めて高い部類に入るというふうに伺っております。しかもなお、卒業生がまだまだ勉強を続けたいということでさらに再入学をされるというケースも相次いでおるというふうに聞いておりまして、そういった意味でも放送大学の充実について国民の皆さん方の御要望も非常に高いんじゃないか、こういうふうに思うわけです。
 放送大学が人々の生涯学習を推進するための機関としての使命を十分に現在も果たしていただいていると思いますし、これからさらにその内容を充実させていただきたいと思います。しかし、先ほどもお話がございましたように、受信ができる地域が東京タワーから電波が届く関東地域に限られているということもございます。山梨ではケーブルテレビで再放送を行っているそうでありますし、長野県の諏訪でもケーブルテレビで再放送を行っているそうでございますが、今後この生涯学習をもっともっと推進をしていく観点からは、これらの地域以外の各地域においても全国的に放送大学を受信できる、学習できる、視聴できるというふうにすることが極めて重要であると思います。
 平成二年度からは、受信ができない地域においても視聴ができるように、先ほども御説明がございましたビデオ学習センターの設置予定があると伺っております。このビデオ学習センター、具体的にはどういうものなのかということをもう少し詳しくお聞かせをいただけるとありがたいと思います。