バイオテクノロジー分野の現状でございますが、この分野の研究は、先生の御指摘のとおり非常に古くからあるものでございます。最近、バイオテクノロジーといいますと、分子生物学の発展に相当する遺伝子組みかえとか細胞融合、こういう非常に新しい分野も出てきておりまして、これが発展いたしますと医学、農学、農業、環境保全等あらゆる分野で利用できるということで、次の技術革新をもたらすものだろう、こういうふうに見られておるわけでございます。
 政府といたしましては、昭和四十六年以来バイオテクノロジー、ライフサイエンスの研究が非常に重要であるという科学技術会議の答申もいただいておりますし、種々の答申をいただいております。
 現状でございますが、政府の予算といたしまして、各省庁含めまして六十一年度が約五百五十億円でございます。六十二年度は約一割ふえて六百億を超えたというようなことでございまして、非常に力を入れている分野でございます。ただ、残念ながらと申しますか、特に米国等と比較いたしますと、基礎分野でございます遺伝子の組みかえ、細胞融合、それから作物の育種の問題、医薬品の開発、こういう分野についてはおくれている。ただ、日本の伝統的な発酵法に基づく新しい物質の合成、こういう点については外国より進んでいるわけでございまして、我々といたしましては、特に基礎研究の分野に力点を置いてこの研究を今後とも推進していきたい、こう考えているところであります。
先生の力説されております創造的・基礎的研究の強化、これにつきましては、今後とも全力を傾注してまいる所存でございます。
 ただいまの条件ということでございますけれども、昨年三月閣議決定された科学技術政策大綱においても、創造性豊かな科学技術の振興を図るため、これを支える体制、推進条件の整備強化を図ることが重要と指摘をされております。人間の創造性を育て、引き出すためには、家庭環境、教育制度、社会制度等に左右される面も多いことでございますが、本大綱を踏まえて、国としてはすぐれた人材の育成、独創性を重視する研究評価の確立、柔軟な組織体制の確立等の施策を実施してきているところでございます。
 具体的には、従来からすぐれた若手研究者に対し研究の場を与えるための特別研究員制度の充実、独創的な研究者を研究リーダーに選任し、そのリーダーの裁量のもとに研究を実施する新技術開発事業団の創造的科学技術推進制度の拡充、科学技術会議における研究評価のための指針の策定、科学技術振興調整費を活用した基礎的研究の強化など、各般の施策の推進に努めてきているところでございます。さらに、基礎的研究の担い手となる国研の中長期的あり方を科学技術会議においても審議しているところでございまして、今後ともこの方針に沿って一層施策の充実に努めてまいる所存でございます。
お話しのように、独創的な基礎的研究の強化は、まず科学技術政策大綱においても特に指摘されておるところでありまして、我が国が二十一世紀に向けて発展していくためには不可欠と認識をいたしております。このため、政府といたしましては、基礎的研究における国や大学の役割の重要性にかんがみまして、具体的には、例えば大学等における科学研究費補助金、特別研究員制度の拡充、二番目に新しいタイプの基礎的研究システムである理化学研究所の国際フロンティア研究システム、新技術開発事業団の創造科学技術推進制度等の充実、三番目に科学技術振興調整費による基礎的・先導的研究の強化等、基礎的研究を重視した施策を遂行しているところでございます。
大変むずかしい御質問ですが、私が先ほど申し上げましたのは、評価の点に関して、確かにＤＡＣ議長の報告では、評価というのは非常にむずかしい、ただあそこでも、個別的には評価できる、つまり個別プロジェクトの目的と合わせて、実際にそのとおりになったかどうかは評価できる、少なくとも。それから相手国の政府なり官僚とうまくやったかどうか、つまり相手国との外交関係その他についてスムーズに運んだかどうかということも評価できる。それからもう一つは、一体相手国に吸収能力があるかどうかという点についても、これは多少慎重にやりませんと内政干渉になりますが、私は、発展途上国が腐敗しているというふうに初めからきめつけて見るのではなくて、腐敗しているというより行政能力に欠けているところが大きいと思うのですね。ですから。相手国の行政能力との関係で果たしてこれは十分に吸収し得るかどうか、吸収できないもので経済協力を進めても、先生がおっしゃったような結果になり果てるわけであります。ですから、その点の評価もそれなりにできるのであって、その評価の方に、これは私の考えですけれども、いままで日本政府なり官庁はそれほど重点を置かなかった。今後はそこに重点を置いて評価し、そして、実際にそういう場合には技術移転がうまく行われてないわけでありますから、いわゆる適正技術をどのように移転するかという点で煮詰めていかなければならない。つまりそういう積み重ね方式において欠けるところがあったのではないか。
 これは経験が乏しいわけで仕方がない。これは日本だけではなくてほかの国も仕方がないと思うのですが、これからは余り失敗が許されないような、つまり向こうの経済はますます悪くなるという現在でありますから、ブラントの憂えているような状況が現出するかしないかというような瀬戸際に立っているわけで、やはりそこの評価をしっかりやり、積み重ねていく。その点についてやはり国会も一定の働きをしなければならない。
 それに関連して、やはり資金難ということが非常に大きいわけですから、これは世界的にどうするかという問題が考えられなければならないので、ブラントが言っているような、抽象的ですが、つまりたとえばオートマチックソースということを言っておりますが、軍事的な防衛の取引に関しては世界的な税金をかける、あるいは海底の資源は国際的な共有の財産として、それをオートマチックソースに投げ入れていく。そこで資金をつくる一方、現在の世界銀行では足らないから世界的なデベロプメントファンドを設ける、そういうようなことで、これは人類全体がかなり集中力を出さないと、非常に南北問題は今後ますます激発してくるのではないかということです。ですから、細かいところの積み重ねから、さらにその資金の調達まで、大変な困難がわれわれの前にあるというように思うのです。