これは担当局長にお伺いいたしたいわけでありますが、この第四次の全国総合開発計画、今日まで発表されております内容によりますと、いわゆる三全総とやや趣を異にいたしまして、今度四全総の柱といいますか主要テーマといいますか、それは定住そして交流、こういうふうな命題を掲げておるわけでありますが、これにつきまして若干の御説明を賜りたいと思います。
お答えいたします。
 ただいま榎本先生からのお話で、三全総そしてこの秋に策定を目指す四全総、夢は大きく、非常に希望の持てる計画ではあるけれども、さて実際の現実は非常にまだ実績をあらわしてなくて、言いかえれば絵にかいたもちではないかというふうに御批判賜りましたけれども、そのことにつきまして少しくお答え申し上げながら御説明いたしたいと思います。
 近年の地方別の行政投資の実績をずっとたどってみますと、今おっしゃったとおり東北地方を初め地方圏シェアが一九七〇年代には増加の趨勢にあったわけですけれども、確かにおっしゃるとおり、ここ数年全般的に公共投資が抑制されるなど、シェアが若干低下しておるのは仰せのとおりでございます。そこで国土庁といたしましては、国土の均衡ある発展を図るための観点から東北地方を初めとする各地域におきましてそれぞれの特性に応じました整備を進める、このために必要な公共投資の確保に十分留意していく必要があると認識いたしております。
 以上でございまして、具体的にはまたいろいろとお尋ねにつきましてはお答え申し上げたいと思います。
作業の進捗状況についてのお尋ねでございますので、私の方から御説明申し上げます。
 現在、国土庁に国土審議会というのがございますが、その国土審議会の計画部会におきまして現在課題ごとに御検討いただいておる最中でございます。もう一つは、現在私ども、各都道府県、それからこれはブロックでまとめましてでございますが、各都道府県といろいろ御相談を申し上げておりまして、それぞれの地域での御注文、それから私どもの考え方、そういったようなものを現在鋭意交流している最中でございます。
 総理の所信表明演説で今秋、ことしの秋ということが言われておりまして、私ども秋に間に合いますように現在一生懸命作業を続けておる最中でございます。
さきの委員会におきまして山崎国土庁長官から所信の表明があったわけでありますが、その中に一番筆頭に挙げられておりましたのがすなわち四全総のことでございます。この点につきまして長官からちょっと一言お聞きしたいのですが、この前の御説明ではこの秋に策定を終わる、こういうふうな御発言があったわけでございますが、その中に盛り込まれますところの策定作業というものは実質的につい完了を見て、そしていつの時点で閣議決定というふうな段階になるのかをちょっとお聞かせ願いたいと思うわけであります。
これより会議を開きます。
 建設行政の基本施策に関する件及び国土行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
 この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 両件調査のため、本日、参考人として日本道路公団総裁高橋国一郎君、住宅・都市整備公団理事志賀正典君及び理事倉茂周明君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存しますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る二十五日火曜日午後一時から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時一分散会
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
 一、趣旨説明を聴取する議案等の件
  昭和六十一年度地方財政計画について
  地方税法及び国有資産等所在市町村交付金及び納付金に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
  地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
   地財計画についての発言及び趣旨説明
        自治大臣 小沢 一郎君
   質疑通告
    総、大、自、運   山下八洲夫君（社）
    総、大、自、厚   小谷 輝二君（公）
    —————————————
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、地方財政計画についての発言及び右両法律案の趣旨説明に対し、日本社会党・護憲共同の山下八洲夫君及び公明党・国民会議の小谷輝二君から、それぞれ質疑の通告があります。
 質疑時間は、いずれもおのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
何年か前に、銀座の柳が取り払われて随分風情がなくなったなということを東京の人間も言うんですが、私は農産物のいろんな勉強をしに行って、埼玉県の深谷へ行ったら、あそこはネギの名産地ですけれども、あそこの、今市長さんはかわられたのかな、当時の市長さんは、銀座の柳がなくなったのは大変寂しいので、学生時代に東京で世話になったからいつか恩返しすることもあるだろうということで、深谷の市のどこか市有地の農地の隅かもしれませんが、銀座の柳のあれを向こうへ持っていってずっと育てていて、いつか東京でまた欲しいときが来たらお返ししようかと思っていますなんて大変感銘したお話を聞いたんですが、地方公共団体等でもいろいろ緑化については力を入れ、いろんな工夫もなさっておるようですけれども、樹木を供給する生産業者、言ってみれば、今小規模でずっとやっておるようですけれども、将来の日本全体の緑化を考えたときに、やはり供給面がなくなることは非常に困るので、この辺の業者の何と言ったらいいのかな、保護とまではいかないんでしょうけれども、これらに対する対策は全く今後やりませんか。何か対応してお考えになりますか。どうですか。