お答えいたします。
 私ども今、第五次の交通安全五カ年計画におきましても、高齢者の利用に配慮していろいろな工夫をいたしたい、こういう考えでございます。したがって、従来から横断歩行者等の安全の確保に、昭和四十年代から横断歩道橋の整備を進めてきてまいりましたけれども、実例を申し上げますと、奈良市の県庁の東交差点のところに登大路地下歩道というのがあるそうでございますが、これはスロープつきの横断地下道でございますが、あるいはスロープつきの横断歩道あるいはペデストリアンデッキとしては幾つかの事例がございますし、建物から一たん路上におりないで直接立体横断施設に移れるようにするとか、あるいは必要に応じて今先生御指摘の昇降装置、これはエスカレーターだけではなくて、実はエレベーターも四国などではそういう実例がございます。こういったようなものなどにつきましてもその地域の状況によって全部違うと思いますので、そういうものを踏まえながら検討していく考えでございます。
大変御丁寧に御答弁をいただいたわけであります。人に道路を戻す、あるいは人間に優しい道路、そういうふうに言われておったわけでありますが、生活道路が極めて大事だと思うのですね。ところが、一昨年、東京都内の裏通りで起きた交通人身事故は二万二千二百八十件、東京都の発生件数の四一％が生活道路で事故が起こっているのですね。地域の人が買い物や散歩などをされる生活道路でこういう事態になっているわけであります。そういうことで、私はこの生活
道路を本当にもっと大切にしていただきたい、本当に人に道路を戻していただきたいというふうに考えるわけであります。時間がありませんのでもうお尋ねはいたしませんけれども、生活道路について十分な御対応をいただきたいということで、次に進みたいと思います。
 そういう観点から、横断歩道橋の改善の問題でお尋ねをいたします。
 車の洪水という状況の中で、横断歩道があっても、お年寄りや障害のある方、こういう方は歩道橋を上がったりおりたりするのはなかなか大変なことであります。そういう状況で、東京墨田区の京葉道路ＪＲ錦糸町駅前に、一九七六年の春、全国に先駆けてエスカレーターつき横断歩道橋が設置をされて、以来、無理な横断による死亡事故は皆無というふうに言われております。しかし、維持管理費用が年間五百万円ということで、その後、国が管理するこの種の歩道橋は全国に一つもないと言われておるわけでございます。そして、道路局長の私的諮問機関ですか、道路交通環境整備懇談会、昨年五月の提言の中に、量よりも質へというような中で右折レーンの増設とかあるいはエスカレーターつきの歩道橋の増設なども提言をされたと聞いているわけでございます。私はこれからの高齢化社会を迎えてぜひエスカレーターつき歩道橋を設置していただきたいと思うのですが、いかがですか。できるだけ簡単に答えていただきたいと思います。
五十一年に国会におきまして独立大学院の審議に際していろいろな御意見を賜りましたし、また先ほど先生の御指摘にもございましたような附帯決議もちょうだいをいたしておりますので、私どもこの精神を十分尊重しながら、その後の具体のプロジェクトの進行等については配慮をしてまいったつもりでございます。
 第一点の現行の大学制度の理念を十分尊重するという点につきましては、今回の大学院大学の創設のプランにつきましても大学制度の理念を基本に踏まえてつくるということで考えておるつもりでございまして、例えば、この独立大学院の組織形態等につきましても学校教育法一条に基づく国立大学であり、その管理運営につきましても学校教育法あるいは教育公務員特例法がそのまま適用になるという形での運営形態を考えているというようなことで御理解をいただきたいと思うわけでございます。
 それから第二点の既存の大学の内容の充実という点でございますけれども、この点につきましては、大変財政状況厳しい中でございますけれども、鋭意文部省としては努力をしてまいったわけでございまして、特に大学院につきましては、国立大学のケースで申しますれば、各大学の体制の整ったところから、大学院の博士課程の創設あるいは教員養成系の学部等につきましては修士課程の創設というようなことも、体制の整ったところから逐次やってまいったつもりでございます。また昨年、六十二年度からでございましたか、大学院のための最先端設備の整備というような従来なかった特別の予算も計上いたしまして、これは国公私立にわたりまして各大学にその予算の配分をいたしまして、大学院の設備面での充実ということに鋭意努力をいたしておるわけでございまして、そういったこととあわせて、並行的に今回の大学院大学の創設も考えたいということでございます。
 また、第三点の高等教育のあり方についての総合的な検討をせいという御指摘につきましては、昭和五十年代、特に高等教育の人口が横ばいの時代というようなこともございまして、従来からいわば、何と申しますか、レッセフェールという状況でございました大学の拡充整備等につきまして、前期計画、後期計画、そしてまた新しい新高等教育計画というような、三段階にわたりましたけれども、整備計画を立て、量的な整備についての目途を定める、同時に質的にも新しい時代の要請にこたえて、多様化、弾力化等の各大学の工夫ができるような、そういうための制度的な整備等もいろいろと行ってまいったわけでございます。またさらに、御案内のように昨年は大学審議会の創設もお認めをいただきました。これは昨年の十月に発足をいたしまして、今後の大学のあり方について、もう一遍全体的に問題を見直してみようということも現在進行中であるわけでございます。
 また、個別の今回の具体のプロジェクトの進行に当たりましては、学識経験者の方々の御意見等も十分伺いながら、国立大学共同利用機関の関係者の方々で原案を十分練っていただく、と同時に各種の審議会あるいはその他の機関からいろいろ御意見等もいただきながら進めてまいったわけでございまして、そういった大方の御意見を踏まえての計画であるということで御理解を賜りたいと思う次第でございます。