私は、公明党・国民会議を代表いたしまして、ただいま議題となりました今臨時会の会期を十一月三十日から十二月二十日までの二十一日間延長する件に対し、反対の討論を行うものであります。（拍手）
 そもそも、中曽根総理は、今国会の冒頭における所信表明演説の中で、今臨時国会をお願いいたしましたのは、「緊急の課題である国鉄改革、老人保健制度の見直しなどの行財政改革、内需拡大のための経済対策の推進などに積極的に取り組み、公約を実現するため」とお述べになったのであります。すなわち国鉄改革、老人保健法改正、そして補正予算の三つが大きな柱であると申されたわけであります。しかるに、国鉄改革関連法案、補正予算は成立したものの、老人保健法改正案がいまだ審議中だからといって会期を延長することは、まことに御都合主義であり、到底容認することはできないのであります。（拍手）
 御承知のとおり、老人保健法改正案は、我が党など野党を初め国民が強く反対し、撤回を求めている問題法案であります。それが会期内に成立しなかったからといって、そのためのみに安易に会期を延長することは、国会のルールに違反するものであり、会期制の本旨にもとるものと言わざるを得ないのであります。
 もとより、国会に提出された法律案は、当初決められた会期の中で十分に審議を尽くし、処理するのが憲政の常道であります。加えて、中曽根内閣は、広範な国民が強く求めた年内減税、円高不況、中小企業対策、そして内需拡大策についても何ら実効ある対応を示しておりません。よって、今国会は明日をもって終わらせることとし、老人保健法改正案については速やかに撤回されんことを要求し、反対討論にかえるものであります。（拍手）
私は、ただいま議長から発議されました会期を十二月二十日まで二十一日間延長する件につきまして、自由民主党を代表いたしまして賛成の討論をいたすものであります。（拍手）
 御承知のとおり、今日我が国を取り巻く内外の情勢にはまことに厳しいものがあります。貿易摩擦や不況対策、また懸案の財政再建など、重要な課題が山積しております。
 本臨時国会は、これら諸問題に対処するため去る九月十一日に召集されたものでありまして、補正予算、国鉄関連法案を初め、国民生活に密着した諸条件の審議に真剣に取り組んでまいったのであります。また、この臨時国会は、過ぐる国政選挙後初めて国政について本格的に論議を行う場でもあり、我が自由民主党は、国政選挙の勝利におごることなく、野党各党と話し合いによる運営に誠意を尽くしてまいったのであります。（拍手）
 しかしながら、懸命な努力にもかかわらず、内閣提出の法案二十八件中、会期終了日前日の本日までに両院を通過して成立いたしましたものは十五件であります。残っております十三件の中には、行財政改革の推進に欠かせないもの、財政運営に支障を来すもの、また国民生活に影響を与えるもの等、臨時国会に対する国民の期待に十分こたえていないのが実情であります。
 申すまでもなく、国会の役割は、国民生活を守り、向上させることにあります。その意味におきましても、ただいま議長から発議されました二十一日間の会期延長は妥当なものであります。自由民主党といたしましては、国政を担う責任政党として、議長の提案に賛意を表し、賛成の討論といたします。（拍手）
会期延長の件につきお諮りいたします。
 本国会の会期を十二月二十日まで二十一日間延長いたしたいと存じ、これを発議いたします。
 本件につき討論の通告があります。順次これを許します。伊藤忠治君。
    〔伊藤忠治君登壇〕
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 議事日程 第十一号
  昭和六十一年十一月二十八日
    午後二時開議
 第一 日本放送協会昭和五十八年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書
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○本日の会議に付した案件
 会期延長の件
    午後五時五十二分開議
ぜひそうしていただきたいと思います。どのようなすばらしい、すぐれた技術であっても、それを利用し、生産をしてくださる方がいらっしゃらなければこれは何の価値もないわけであります。そういう方々が担っていただくためにはこれはよほど高度な学識も必要でしょうし、技術の習得も必要でしょうし、これは伝承されるものではございませんから、あくまでもみずからがそれを学び習得していかなければこれは自分のものにならないという、そういうバイオテクノロジーでありますので、そういうふうな方向に持っていくには、これはまた後で触れますけれども、もう本当に義務教育段階からこういうものは教育の中に本格的に取り組まれてこないと、将来の、実際、時代が来たときに大変だし、またそれが有用に社会に生かされない、そんな試験研究であってはならない、私はこういうふうに考えておりますので、しっかりしたお取り組みをお願いをしたいと思います。
 次に、バイオハザードの問題、これはバイオ先進国では最近のことではなくてもう長い間これがいろいろ議論をされ、問題にされ、数々の改善、予防措置、いろいろなことが現在までやられてきておりますけれども、完全に解消されてはおりません。大変な潜在的な危険性というものが包含されている可能性もあるわけでありまして、いろいろ言われております。
 いわゆる宿主、有用遺伝子が組み込まれる大腸菌、酵母等、またＤＮＡ供与体、有用遺伝子等を供与する生物及びベクター、いわゆる運び屋と言われているものですが、そういう微生物等のそのものの安全性は一体どうなんだ。また異種の遺伝子が組み込まれた生物、宿主ですが、これが未知の毒性や有害な機能を発揮しないかどうか。さらにまた、より強い病原性、感染性を獲得するに、至った細菌等が実験従事者へ感染し、さらに環境へ伝播しないかどうか。さらにまた遺伝子操作等によって大量に生み出される新品種の生物は、微妙なバランスの上に成立している自然生態系を大きく混乱させることはないか。またそれらは自然が長い間時間をかけて行ってきた進化にどのような影響を与えるか等々、利用される微生物等の人間に対する安全性また自然の生態系や進化等環境に対する影響、こういう点が常に心配をされるわけであります。
 これらがこのバイオの試験研究をさらに一層進めるに当たっての重大な障害にならないように、これが前進するようにこれらの問題点を一つ一つ明確に排除していかなければならないわけであります。その点についての基本的な政府の見解、今後の方針を承っておきたいと思います。