私は、ただいま可決されました国家公務員等退職手当法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・自由国民会議、日本社会党、公明党・国民会議、民社党・国民連合及び新政クラブの共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 まず、案文を朗読いたします。
    国家公務員等退職手当法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、次の事項に留意し、善処するよう要望する。
 一、昭和六十年度までの見直しに当たっては、民間における退職金等の実態を十分把握し、退職手当の官民比較の方法など退職手当制度全般につき検討するものとすること。
 一、退職手当制度の見直しに当たっては、関係職員団体の意向を十分に聴取するものとすること。
 一、定年制の実施されるまでの間における勧奨退職の実施に当たっては、その運営が円滑に行われるよう十分に配慮するものとすること。
 右決議する。
 以上でございます。
 委員各位の御賛同をお願いいたします。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 この際、矢田部君から発言を求められておりますので、これを許します。矢田部君。
御異議ないと認めます。
 それでは、これより採決に入ります。
 国家公務員等退職手当法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
日本にもいろいろのお考えの方がおありになりますと同じように、アメリカの方にも、民間にもあるいは議会方面にも、あるいは学者にも言論人にも、いろいろの考え方をお持ちになる方があろうかと思います。私はそういう点を全然無関心ではおりませんけれども、しかし私は、大勢といたしましては、アメリカの政府首脳というものは、日米の揺るぎない信頼関係の上に立ってわが国の努力、これは防衛だけでございません。世界の国々に対する経済協力なり、そういう世界の平和安定への貢献、そういう点も評価もいたし、期待もいたしておる。いろんな考え方が私はあろうかと思うんでありまして、そういうものに一喜一憂したりするようなことは、私は責任者としてとらないところでございます。
最後におっしゃったように、わが国はわが国の自主的な判断で防衛努力は進めていくということでございます。私も皆さんから推されて国の最高の責任の立場にあるわけでありますが、その私とレーガン大統領との間には、こういう要求がましい、圧力がましいそういうことは一切ございません。
総理、防衛局長も北米局長もいらっしゃるけれども、あえて総理に伺いますが、ことしの夏以来、特にハワイ会談等を通じまして、いわゆるアメリカによる日本に対する防衛力増強要請、これをプレッシャーと端的にとらえる人もあれば、待っていましたと言う人もある、いろいろある。あるけれども、総理としては国防会議議長、自衛隊の最高指揮権を持つべき人、持っている人、頂点に立つ人、重い人、その重い存在のあなたは、そういうアメリカ側のいわゆる対日要求、これは政府は否定するんだ、公式にはなかったんだと、幻だと言っている。ところが現実にはあったんです。ところが、これをアメリカの単なる過大な圧力というふうにお受けとめなのか、あるいはそれともそんな問題とは次元が違うと、わが国として独自に備えるべき防衛力の範囲を超えていないというふうにお受けとめなんですか。
私は、国民の世論というものは、それはおっしゃるように情勢によりまして幾らか変わっていくと思います。しかし、わが国の防衛、安全保障の問題、平和国家に徹してやっていこう、こういう国民の気持ちというものは私は変わってない、このように受けとめておるわけでございます。
 私は、そういう中におきまして、先ほど来申し上げるような基本的な考え方で国民のコンセンサスを得ながらわが国の防衛努力、着実な必要最小限度の防衛力は持つんだと、こういう方向で努力をしてまいりたい、こう思っております。
私は、わが国の防衛はわが国の自主的な防衛努力、そして一方におきましては日米安保体制の円滑な効率的な運営、これによってわが国並びにアジアの平和と安定を確保する、こういうことにはっきりと方針を立てておるわけでございます。米側におきましても、わが国が平和憲法を持ち、そして専守防衛に徹し、日米安保条約の円滑な運営、実施ということに対して誠意を持って努力をしておる、こういう点はよく理解をしていただいておるところでございまして、日本がそれ以上の軍事大国になることなどを求めてはいない。私は、日米首脳会談等を通じまして、この点ははっきりと米国の最高責任者からもそのことを確認をいたしておるわけでございます。私は、憲法並びに基本的な防衛政策に基づきまして着実に日本の防衛力はこれを整備を図っていく、このようにしたいと思っています。
いま全体として非常に大きな工法上の欠陥があるということを私、申し上げたんですけれども、特に橋梁とかあるいは高架の部分については、工期の短縮のために安全という点で重大な手抜き工事が行われているという重大な疑念をもう一つ提起したいと思うんです。
 それは、グラウト工事というのは、予防というか、こういう事故が起こらないようにということで穴を充てんするものですよね。それでも万一起きた場合にどうするのかということについての工法というのがもう一つあると思うんです。あの新幹線のすぐ横を、道路公団だと思いますけれども、北九州直方道路というのが走っております。いま資料を差し上げてありますけれども、その設計の仕様などを見ますと、この有料道路でももちろんボーリングしてグラウト工事をやられたんだけれども、それでもまだ万全でないというので、もち焼き網みたいな構造の鉄筋コンクリートの構造物をずっと下に二層にわたって敷いて、直径五メーターの穴がぼこっと下にあいてもそれで支えることができるというような工事をやっているんですよ。ところが、こういうふうな工事というのは国鉄の方ではないでしょう。片一方の方は十トンとか十五トンとかいうようなトラックなどがせいぜいの重量物で、百キロぐらいの速さで走るんですよ。それでもこういうような万全を期した工法をやっておる。ところがあなた方の方は、そういうような万一起こったときにどうするかという安全装置に当たるものは全くないじゃないですか。これは一体どうしたことですか。