私どもといたしましては、できるだけアセスメントというものについ
て統一的な手続で行われるということが好ましいことだとは考えますが、一方で、その事業の性格に応じまして、どの段階でそういうことができ得るのか、またどのぐらいの情報をもとにしてそれをやるべきなのかという、実施する事業の内容によってかなり相違があることもまた事実でございます。
 私どもといたしましては、アセスメントの実績を積み上げながら、共通するものは何なのか、またはそれぞれの個別の事業の特性に応じて独自に展開していくべきものはどうなのかということ、両方を踏まえながらそこはやっていく必要があるというぐあいに考えております。
現在は通達、要綱あるいは地方自治体の条例等で行われているわけですけれども、現在その問題点は、省庁間あるいは各地域間でアセスメントをする手続等が統一的でないという欠陥が広く指摘されておりますが、この点については環境庁としてはいかがお考えなのでしょうか。
実は考え方の後退は全くないと私は認識いたしております。ただ、国全体あるいはまた国民各界各層が環境問題というものに大変認識を深めてきていただいておる、そういうことから、環境の問題を整えていく努力においても十年前のそれぞれの国民各界各層が認識しておったときと今日では大変な差を生じております。
 その意味からも、新しいアセスメント法というものを制定するのにはそれぞれの条件をもっと検討する必要があるという認識に立って、今回は基本法案という中でその重要性を盛り込みまして、そして単独法の制定の必要がどうしてもということで認識されればそれなりにまた国会の御審議を賜りたいということでございますので、取り組み方と考え方が後退しているということではありません。国民の各界各層が環境問題に対して非常にその重要性を御認識いただきまして積極的にそれぞれの場で取り組んでおられることが、私は一つの今日十年間たってもそういうようなことになっていると理解しております。
十年前にその法制化の必要性と重要性というものが認識されて法案の提出がなされたのにかかわらず、今回においてまだその時期にないというのは何とも納得がいかないわけです。この点については十年たって後退しているというふうに思わざるを得ないわけですが、いかがでしょうか。
大脇先生の御質問にお答えいたします。
 環境基本法制の中で、先ほどからそれぞれ政府側、そしてまた先生の御質問、それに応じた御答弁、いろいろありまして、環境影響評価の重要性というものについては見解を一つにいたしておると私は認識しております。したがいまして、今度の基本法制の中にもその重要性というものを位置づけております。
 ただ、大脇先生の御質問は、じゃ環境アセスメントの法制化を図るのかどうかということでございますけれども、今回は基本法案をまず先生方の御審議にお願いしまして、まずこれを議決していただきたいということであります。その後に、次の時期に、どうしてもアセスメント法が単独法として必要である、そういう認識をすべきときには、当然これは、今度の環境基本法案に基づきまして単独法としてのアセスメント法もこれは制定する時期が来れば当然提案します。
実は、五十九年の八月の閣議決定になる前に既にアセスメントの法案というのは不十分ながら提案をされているわけです。さらに現在におきましては、経済的社会情勢の変化というものは、地球サミットで論議されましたように、環境破壊も非常に著しい、まさに後世の世代に受け継ぐべき地球について私どもが積極的な行動をとらなければならないというところにある状況で、その法案提出から十年がたちましていまだ実施状況の問題点とかあるいはその法制化について当面考えられないというのはいかがかと思いますが、長官、この点についてお尋ねをいたしたいと思います。
先ほどの答申の趣旨を踏まえますと、今国会において直ちにそれを出すということは無理でございます。
 私どもといたしましては、やはりアセスメントの持っているところの状況それから実施状況を踏まえ、また問題点、それからそれがどういうふうな問題をもたらしているかということを分析した上で、なるべく早い時期に改善した方向に持っていきたいというぐあいに考えているわけでございます。
持って回った言い方ではよくわからないのでありまして、率直に言いまして、環境アセスメントの法制化というのは今国会においては考えておられるのかどうか、そしてあるいは近い将来考えておられるとすればそれはいつかということをお尋ねしたいと思います。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 岡田 利春君
   理事 愛野興一郎君 理事 大野 功統君
   理事 古賀 正浩君 理事 住  博司君
   理事 長勢 甚遠君 理事 岩田 順介君
   理事 永井 孝信君 理事 河上 覃雄君
      赤城 徳彦君    塩川正十郎君
      石橋 大吉君    岡崎 宏美君
      田邊  誠君    外口 玉子君
      山下八洲夫君    石田 祝稔君
      伏屋 修治君    金子 満広君
      伊藤 英成君
 出席政府委員
        労働省労働基準 伊藤 庄平君
        局賃金時間部長
 委員外の出席者
        労働委員会調査 下野 一則君
        室長
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委員の異動
四月十三日
 辞任         補欠選任
  伊藤 英成君     柳田  稔君
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四月十三日
 トラック運輸の長時間労働一掃に関する請願
 （金子満広君紹介）（第一四四九号）
 労働基準法の改善に関する請願（網岡雄君紹介
 ）（第一五五九号）
 同（金子満広君紹介）（第一五六〇号）
は本委員会に付託された。
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四月十三日
 労働基準法の改正に関する陳情書
 （第一六〇号）
 基礎加工技術・技能者の育成に関する陳情書
 （第一六一号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 委員派遣承認申請に関する件
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