川本先生の御質問にお答えを申し上げます。
 予算の数字は大体いまのお話しのようなことだと考えておりますが、大変厳しい財政事情の中でいろいろと私の方も悪戦苦闘したことは事実でございますが、でき上がりといたしましては、先ほど先生から御指摘のありましたように国民年金、老齢福祉年金の平準化その他のものがありまして予算を編成いたしましたり、また御指摘のありましたような十一カ月分の千八百億というようなこともありましてやったわけでございますが、トータルの数字としては、私は、伸び率としてはこの厳しい財政事情の中ではまあこんなものかな、こう考えておるわけであります。
 と申しますのは、いろいろな施策をやっていかなければならない。在宅の施策であるとか、あるいは老人保健法の関係であるとか、ちょうどいま問題になっていますところの中国孤児の問題であるとか等々、いろんな必要な施策は中に織り込むことができたわけでございまして、物事というものは百点満点ということはないわけでございますが、まあ落第しないところのものは私はやっている、この厳しい財政事情のもとで福祉を本当に効率的にこれから考えていく上において必要なものは私は確保できた、こういうふうに考えているところでございます。
それでは厚生大臣に、まず一番最初に、いま予算委員会で審議中の五十八年度予算について若干お聞きしたいと思うわけであります。
 五十八年度の社会保障関係の予算は、御承知のように九兆一千三百九十八億円、前年度に比べますと大体〇・六％くらいの増でありまして、全予算が平均伸び率一・四％というのから見ますと、社会保障関係の予算の伸び率というのはこれは遠く及ばない、非常に低いと思うわけであります。この社会保障関係の予算の中でも、いわゆる労働省関係のものを引きますと、厚生省所管の予算だけで見ますと九兆六百十五億で、伸び率は〇・五％程度だと思うのです。この中には老齢福祉年金の給付費のうちの三千百八十億ですね、これが国民年金特別会計から借り入れるわけですから、これを含めるとすると、厚生省関係予算は前年度に比べて〇・四％の伸び率にしかならない。さらにその上、逆に、五十七年の国保関係の予算が十一カ月分、五十八年度はその復元分の千八百億を計上せざるを得ないで計上しておるわけですから、これを差し引いて計算しますと伸び率というのはほとんどないのじゃないかと私は思う。一方で防衛費が六・五％ふえておる。これと比較すると、厚生省関係の社会保障関係予算というものは、全くいま国民が思っておるように福祉切り捨て、軍備拡大の予算だと言われるゆえんはここにあると私は思うわけです。これについて厚生大臣の実感としてあなたはどう思っておるのか、まず所感をお聞きしたいと思うのです。責任を感じておるかどうか。
もう時間が来ましたので、質問ではなくて最後に要望したいのは、健康食品の定義とか範囲が明確でないということなんですが、それはそのとおりだと思うのです。定義、範囲が明確でないのに健康食品という名前を使わせてしまいますと、健康にいい食品だというふうに国民の方は誤認をするわけであって、私はやはり健康食品という名称を、そういう定義、範囲が明確になる間は使わせない方がいいのではないか。それから、ともかく大臣の所管の環境衛生局と薬務局の間でこの問題が非常に矛盾した行政が行われているということは確かに事実でありますので、一つの宿題として、大臣のリーダーシップでこの問題を、国民に健康の被害が及ばないように適切な対処をお願いをして、質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。
  午後一時開会
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   委員氏名
    委員長         高桑 栄松君
    理 事         二木 秀夫君
    理 事         松浦 孝治君
    理 事         櫻井 規順君
    理 事         広中和歌子君
                伊江 朝雄君
                鹿熊 安正君
                河本 三郎君
                林  寛子君
                宮崎 秀樹君
                山崎 正昭君
                西岡瑠璃子君
                渕上 貞雄君
                堀  利和君
                安永 英雄君
                直嶋 正行君
                高崎 裕子君
                泉  信也君
                下村  泰君
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   委員長の異動
 八月二十三日高桑栄松君委員長辞任につき、そ
 の補欠として和田教美君を議院において委員長
 に選任した。
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   委員の異動
 八月十九日
    辞任         補欠選任
     渕上 貞雄君     菅野 久光君
 八月二十三日
    辞任         補欠選任
     高桑 栄松君     矢原 秀男君
     広中和歌子君     和田 教美君
 八月二十四日
    辞任         補欠選任
     菅野 久光君     渕上 貞雄君
     西岡瑠璃子君     喜岡  淳君
     堀  利和君     穐山  篤君
 八月二十五日
    辞任         補欠選任
     宮崎 秀樹君     坂野 重信君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         和田 教美君
    理 事
                二木 秀夫君
                松浦 孝治君
                喜岡  淳君
                矢原 秀男君
    委 員
                伊江 朝雄君
                鹿熊 安正君
                河本 三郎君
                坂野 重信君
                林  寛子君
                山崎 正昭君
                穐山  篤君
                櫻井 規順君
                渕上 貞雄君
                安永 英雄君
                直嶋 正行君
                高崎 裕子君
                泉  信也君
                下村  泰君
   事務局側
       常任委員会専門  長谷川光司君
       員
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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