平成会の浜四津でございます。よろしくお願いいたします。
 それでは初めに、大臣にお伺いいたします。
 今回の大幅な改正につきましては、現在の商標法、昭和三十四年法と呼ばれておりますが、三十五年以上経過した法律でございますが、今回大変大幅な改正になりましたその理由と背景につきまして、簡単にお答えいただければと思います。
今回の法の一部改正につきましては基本的には賛成でございますけれども、特許庁が言われておりますようにユーザーフレンドリー、いわゆる利用者の利便性の向上、これをぜひ今後も重要視していただいて、本当に使う者が便利になったなというような方向にしていただきたいというふうに要望して、質問を終わります。ありがとうございました。
いろいろと御説明をお聞きしましたけれども、〇・六％という数字が非常に小さいからということのようですけれども、実はその〇・六％にはまった企業というのは大変でして、大量につくった商品を売れない、こういった状況で、現実には企業活動に非常に苦しむわけですね。ですから、やっぱりそこらのところは情報をきちっと提供してあげるというようなことをしっかりしないといけないなというふうに思っております。今までも特許庁、いろんな情報を多数出していただきましたけれども、今回の改正によってよりそういった懸念が各ユーザーにあるわけですから、ひとつ出願情報というのをもっときめ細かに出していただくように要望をしておきたいと思います。
 次に、第四十三条のヒアリングの問題ですが、今回の改正では四十三条の六で異議申し立てについて口頭審理も可能と明記されております。
 確かに今回、現状の企業活動をよく見てみますとやはり子会社、系列化が進んでおりまして、子会社のいわゆる商標登録等も親会社が管理をしているというようなことも間々あるわけでございまして、四十三条の六による口頭審理の際の審理に弁護士、弁理士はもちろん、例えば親会社の担当者が参加をするということも可能なんでしょうか、お尋ねいたします。
現在の制度は一出願一区分制で区分ごとに出願をしていただくことになっておりますので、それぞれの区分担当の審査官がそれを処理するという体制になっておるわけでございます。
ニカ月プラスアルファの短縮とこういうことだったんですけれども、果して二十六カ月の期間がニカ月プラスアルファ短縮されたことでその早期付与という表現になるのかどうか、若干疑問に思うわけでございます。できるだけ早期に付与できるように努力をお願いしたいと思いますけれども、特許庁はすぐれた電算システムを、世界的にもすぐれておるというふうに聞いておりますが、お持ちですので、特許はオンラインでいろいろと検索できますけれども、商標についてはいろいろ難しい部分もありますけれども、ぜひひとつオンラインを十分に活用して届け出の短縮化に努力をいただきたいというふうに思います。
 それから、新しく新設された多区分一括申請による査定までの時間が今までよりもさらに長くかかるのではないかという気がするわけです。例えば三つの区分を一括して申請をする。そのうち二つはよかった、一つがトラブった、その一つがトラブったことによってその二つまでも一緒に審査の時間が長くなる、こういったトラブルが発生する可能性はないのだろうかと思われますけれども、この辺についてどのようにお考えでしょう。
不使用商標対策で、現在亘二十万件ぐらいあって、そのうち約半分が使われていない。これをどういうふうに削減していくかということが大きな問題ですので、改正趣旨からいきましてやはり使われていない商標が減っていく、そういうことが目に見えるような方向にぜひ進むように努力をお願いしたいというふうに思います。
 次に、商標権の早期付与ということが改正されておりますけれども、特許庁の資料によれば、平成七年度では商標の出願から査定までの期間が二十六カ月ということです。今回の改正では期間がどれくらいまでに短縮されると思われていますか。
産業構造転換円滑化臨時措置法を廃止する法律案及び商標法等の一部を改正する法律案を便宜一括して議題といたします。
 両案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言願います。
ただいまから商工委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 昨十日、長谷川清君が委員を辞任され、その補欠として浜四津敏子君が選任されました。
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多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
 これより採決に入ります。
 民間活動に係る規制の改善及び行政事務の合理化のための厚生省関係法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
それで、今実験をしていらっしゃるようでございますけれども、そこの中でいろんなトラブルがたくさん出ているというような報告が来ております。エリアの配達は砂上の楼閣とかあるいは実用にはほど遠い機械処理能力、トラブル続きでパンク寸前、私たちのところにはそうした報告も来ているわけでございます。さらに、今回新しい機械を入れることによって局舎の増改築などもしなければいけない状況も起きてくるであろう。そうすることによってさらなる赤字を生むことにはならないかと、これを私はやっぱりひとつ心配するものでございます。
 それと、今日、ダイレクトメールなど定形外の郵便物が大変ふえておりまして、郵便番号の下にアンダーラインがあるとかあるいはあて名のシールが張り方が悪いとか、機械が読み取れないとか、そういったことがありまして、これは毎日新聞でございますけれども、全体のわずか四五％しか現在の自動読み取り機でも読み取ることができないといったことがあります。さらには三七％にすぎないとかいったような状況もあるようでございます。
 こんな中で、配達順路機械化ということを言っておりますけれども、これはどういうことなんでしょうか。また、現在の機械でもかなりのお金をかけているわけでございまして、ワンセット十億から十五億円とかいうことを言われておりますけれども、なぜ今日ある機械では読み取ることはできないんでしょうか、お伺いします。