ただいまシルバーハウジング・プロジェクトにつきまして、モデル的に実施をしているという御説明を申し上げたわけでございますが、こういう関係の住宅につきましては、経営あるいは運営というような面でも大変新しい領域でございまして、難しい点もあろうと思いますけれども、私どもは、このモデル的に実施します問題でいろいろなノーハウが蓄積できた暁には、できるだけおっしゃるような広い範囲で活用していくということも研究してまいりたいというふうに考えております。
御説明いただきましたが、この構想はあくまでも公的性格の住宅が前提でございまして、しかもこの構想は今端緒についたところであります。まだまだ未知の部分もきっと多いことと思いますけれども、ひとつこの点につきましては積極的な取り組みをお願いしたいと思います。
 そこで、こうした考え方を一歩間口を広げて、高齢者住宅建設を民間の方々のお力をおかりし、その方向性を見出してはどうなんだろうか、こう提案したいわけでございます。例えば、民間の方が新たにアパートを建てる際、一定の税法上の特典等を付与することを前提にいたしまして、全階もしくは一階部分を高齢者用住宅、二階以上は一般の方々が入居できるようなものも考えられます。
 今シルバーハウジング構想等御説明いただきましたが、公的性格のものだけではなくして、民間の方々のお力をおかりしたこうした高齢者住宅建設、この点についての見解をお伺いしたいと思います。
お答え申し上げます。
 シルバーハウジング・プロジェクトにつきましては、高齢者の居住の安定と福祉の増進を図るということで、厚生省と御協力申し上げまして六十二年度からモデル的に実施をしているものでございます。このプロジェクトは、通常、日常の生活というものは御自身で基本的にはおできになるという方を対象にしたプロジェクトでございますけれども、私どもの方では、そういう方々が暮らされるということで建物のつくりを、設備とか仕様を考慮した特別なつくり方にしようということでございますし、ライフサポートアドバイザーということで、日常の生活指導なり安否の確認、あるいは緊急時におきます連絡等のサービスを提供するというものをセットにしたそういうプロジェクトとして六十二年度からモデル的に実施しているものでございます。
検討、研究をしていただけることを承りました。
 ただし、法改正では、公営住宅等に単身者の方々がお住まいになれると伺いましたが、なかなかあいていないわけでありまして、また、二階、三階、四階と高齢者が住まわれるということは大変な御苦労もあるわけでありまして、こうした側面からなかなか需要と供給が一致しない場合もございます。
 そこで、次に建設省と厚生省で作成されたシルバーハウジング・プロジェクト制度、この概要につきまして、簡単で結構でございます、御説明いただきたいと思います。
お答えいたします。
 ただいまの御質問でございますが、住宅政策といたしましても高齢者の方にどのような形で住宅を供給してまいるかということは大きな役割と申しますか、政策的にも重要というふうに認識をしております。
 いろんな形での高齢者対策というのもやっているわけでございますが、先ほど先生も御指摘になりましたような形で、例えば公営住宅につきましても老人の単身の方につきましても入居を認める措置をいたしております。例えば、当初の公営住宅ですと、複数の方、いわゆる家族の方が住むのを前提として入居をいたしたわけでございますが、高齢化等の進展によりまして、五十五年でございますが、法律を改正いたしまして単身の高齢者の方も公営住宅に入れるような形にいたしました。そういった形での公的住宅におきます単身の方の入居、これは公団でもやっているわけでございますが、いろんな形でやっております。今先生が御指摘になりました借り上げによります供給ということも確かに一つの方法だろうというふうに私ども考えております。
 現在、住宅宅地審議会におきまして、次期五カ年計画におきましてどのような形で住宅政策をいたすべきかということにつきまして議論してございますが、そういった中でその供給のいろんな多様化につきましても議論になっております。そういった審議会の意見を踏まえながら検討してまいりたい、このように考えております。
私は、日本海側の京都府経ケ岬で、ことしの一月二十五日の零時過ぎにリベリア船籍の貨物船マリタイム・ガーデニアが浸水を起こし、九時三十分に乗組員が全員船から救助された。そして投錨していた船体が一・七キロメートル流されて、二十五日の夕方五時三十分ごろに海岸に座礁、燃料油約七百五十トンが流出した油流出事故問題についてお聞きをしたいと思います。
 この事故は、国内沿岸での船舶からの油流出事故としてはここ十年間で最大規模のものとなりまして、沿岸漁民を初め関係団体の必死の防除努力にもかかわらず、油が、京都府竹野郡網野町の琴引浜という有名な美しい浜がございますが、その方面から、北の方は福井県の若狭湾沿岸にまで漂着した。推定だけでも二億円近くの漁業被害が起こり、自然環境に重大な影響を与えたということであります。
 しかも、この経ケ岬というのは、お経を念ずるところの岬と書くわけですが、昔から、お経を上げながら難所として船は通ったものである。八八年十二月にも経ケ岬沖でタンカーが浸水し、沈没して、重油の一部が流出するという事故も起こっています。この事故も日本海の冬に発生しているわけですが、単に海が荒れているというだけではなくて、貨物船、タンカーの老朽化という問題も同時に考えなければいけないと思うのです。いずれにしても、この地域は航海上十分注意しないと、今後もたび重なってこういう問題が起こるのではないだろうかと心配するものであります。
 そこで、私は運輸省に聞きたいわけですが、保安庁になるのですか、この事故について、一体どこに問題点があったのだろうか。嵐が吹いたからというだけの話ではなかろうと思うのです。航行判断に問題があったのか、どういうふうに関係者は見ておられるのか、御答弁をいただきたいと思います。