大変お世話をよくやってくださってありがたいのでありますけれども、高等学校を卒業した人たちが自分たちで生活をするのはもう当然じゃないか。だから、宿舎にむしろ自炊ができるような設備をつくって自分でやらせるというくらいでも本当はいいんじゃないでしょうか。何もできないですべて賄ってもらっている人たちが患者さんに食事の指導なんかできませんよ。やっぱり少し頭を切りかえた方がいいんじゃないかなと思いますので、ぜひよろしくお願いをしたいと思います。
 少し看護婦の問題をいたしましたので、大臣にぜひお願いをしたいんですけれども、非常に前近代的な形もまだ残っている中で、質の向上を図ろうということが同時に動いております。国立病院・療養所の中でもたくさんの看護婦養成を抱えておりまして、この中でリーダーをつくっていくために、今四年制の大学校をつくって、そしてリーダーをつくろうという方向に動いてきていて、これはみんな期待をしているところでございますけれども、今、国立病院・療養所のあり方丸めぐっていろいろな指摘がされておりますが、そういう中で、これがどんなふうになっていくのかと大変心配しているわけでございます。
 そのことについての御意見と、それから二十一世紀に向かってということで、准看から正看護婦への移行ということがある程度示されてきたわけでございまして、このことを早く進める方向に動かなければいけないんじゃないかというふうに思いますが、この辺について、大臣、ひとつ御見解をお願いしたいと思います。
かなり大規模な形でやっていただくとすると、やっぱり相当準備に時間がかかると思うんです。もうことしも今七月になっちゃいましたけれども、予算がとれているはずでございますので、ぜひ早く検討を始めていただきたいというふうにお願いをしておきます。
 それから次に、国立病院・療養所の看護婦の問題なのでございますけれども、先日その決算書を見ておりましたら、国立病院・療養所の看護婦の養成費の不用が立っている。少ない予算なのにどうしてこんな不用が立つんだろうと思って調べてみましたら、これがすべて食糧費でございました。
 今の予算を見ますと、国立病院・療養所に入っている生徒に食糧費として給食をしているという形になっているわけでございますが、これは実はもう学生は自分たちでお金を払っているんですよ。払っているものが一応国庫に入って、そしてその同じ額が養成所経費として置かれているという格好になっておりまして、これはどうもおかしいんじゃないか。これは前にも私も指摘したことがあるのですけれども、学校の養成の経費の中にそういった食費が入っているというのも時代おくれだし、食費は全部給費じゃなくて、学生が自分たちで払っているわけでございますし、それで不用がある。なぜ不用があるのかといったら、自分たちがもう現場で業者と契約をして、そこに国費を入れないで自分たちが運営をしているという形がふえてきたから不用が多くなっている。
 たしか五〇％以上不用が出ているわけですね。そうしますと、現場の要求としてそうなんじゃないかなというふうに思うんです。確かに七百幾らで三食食べさせるのは大変なことかもしれませんけれども、それに国費が出ているわけでも何でもありませんで、これは養成費として少し整理するべきじゃないかというふうに思いますけれども、いかがでございますか。
財政危機が非常に深刻でありますから、その中で立て直しということをしなければならない、聖域なしたということであれば、ＯＤＡもその対象にならざるを得ないのはやむを得ないと思いますけれども、一〇％カットということが動かせないならば、その中でその目的にかなうような、より有効に果たせるような使い方ということが必要なのではないかと思います。
 量から質へという観点での見直しということがさきに読みました中にもあったわけでございますが、日本の貴重な税金ですから、本当に喜ばれて、役に立って、日本が評価されるというようなことに使いたいというのはみんな同じ気持ちだと思います。
 先ほどの閣議決定の文章でも、
 被援助国側との事前協議を重視するとともに、衛生・医療・教育及び女性の地位の向上のための支援など社会開発の重要性に十分配慮し、被援助国民から真に評価されるものとなるよう努める。
とわざわざ書いていただいてあるわけでございます。
 日本の顔がよく見えるＯＤＡということがよく言われます。そして、そのような観点から、マルチよりはバイであるというようなことが簡単に言われるわけなのでございますが、この八月、バンコクで行われました女性の経済的エンパワーメントのためのアジア・アフリカ・フォーラムというのがございまして、そこに私、日本の代表として出席させていただきました。
 これは日本がＵＮＤＰに特に任意拠出して行われたものでございまして、各国で影響力の強い女性の指導者、女性実力者たちが、アジア、アフリカの三十カ国ぐらいの国々から各二人ずつぐらい参加してきているわけでございます。
 私が日本政府を代表してごあいさつを申し上げ、その他いろいろな方々と交歓した中で、すべての人が、自分の公式スピーチはもちろんのこと、私に対する会話の中でも、この会議に私が来られて、こうしてこういう場を経験できる、またみんなと意見を交換して知り合うことができるというのは、非常に重要な、大変貴重な機会であったけれども、これは本当に日本のおかげだということをみんなが口々におっしゃったわけでございます。
 私は、例えばその同じ額をバンコクのあるタイの国にバイで上げたとしても同じ効果は得られなかったのではないかということを考えますと、必ずしもマルチよりはバイというような簡単な割り切り方はできないはずだと思うのでございます。
 国連その他の国際機関の分担金の率が高まりまして、円安もございまして、負担額がぐっとふえますので大変つらいところなのですけれども、そのために任意拠出が三〇％も四〇％も減ったという概算要求の結果になっております。
 そのために、例えば緒方貞子さんが大変悪戦苦闘しておられるＵＮＨＣＲとか、西水さんという日本の女性が副総裁をしておられる世界銀行などさまざまな国際機関、ユニセフ、ＷＨＯ、ユネスコ、ＩＬＯなど大変困惑をしているわけでございまして、これらの国際機関における日本の信用、またさらには国際社会全体における日本の評価というものが危うくなってくるという心配が大いにあるわけでございます。
 また、日本自身がやっているＪＩＣＡの好評である青年協力隊も三百人から減らして千五十人にするというような話もございますし、ＯＤＡが我が国外交のほとんど唯一の手段であるというのに、これでいいのかという気持ちが強くするわけでございます。
 ぜひきめ細かく選別していただきまして、機械的な割り切り方、機械的なカットの仕方をしないように、ぜひお願いしたいと思います。いかがでしょうか。