正午開会
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   委員の異動
 五月十四日
    辞任         補欠選任
     藤江 弘一君     森山 眞弓君
 五月十七日
    辞任         補欠選任
     森山 眞弓君     南野知惠子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         田辺 哲夫君
    理 事
                大木  浩君
                星野 朋市君
                庄司  中君
                笹野 貞子君
    委 員
                岩崎 純三君
                佐々木 満君
                坪井 一宇君
                南野知惠子君
                平井 卓志君
                清水 澄子君
                篠崎 年子君
                千葉 景子君
                浜本 万三君
                三石 久江君
                武田 節子君
                中西 珠子君
                足立 良平君
                吉川 春子君
   政府委員
       労働省労働基準  石岡慎太郎君
       局長
       労働省労働基準  伊藤 庄平君
       局賃金時間部長
   事務局側
       常任委員会専門  佐野  厚君
       員
   参考人
       北海道大学法学  保原喜志夫君
       部教授
       日本経営者団体  成瀬 健生君
       連盟常務理事
       日本労働組合総
       連合会副事務局  松本 惟子君
       長兼女性局長
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  本日の会議に付した案件
○労働基準法及び労働時間の短縮の促進に関する
 臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提出
 、衆議院送付）
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ただいま身体障害者の利便の増進に資する通信・放送身体障害者利用円滑化事業の推進に関する法律案を御可決いただき、厚く御礼を申し上げます。
 本委員会の御審議を通じて承りました貴重な御意見並びにただいまの附帯決議につきましては、今後の郵政行政を進めるに当たり、御趣旨を十分尊重してまいりたいと存じます。
 ありがとうございました。
全会一致と認めます。よって、及川一夫君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、小泉郵政大臣から発言を求められておりますので、これを許します。小泉郵政大臣。
ただいま及川一夫君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
 本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
 なお、明十五日木曜日午前十一時三十分から理事会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時三十二分散会
まず最初に、日程第一につき、井上商工委員長の報告がございまして、共産党が反対でございます。
 次に、昨日に引き続きまして、政治改革に関する十法案の趣旨の説明に対する質疑を行います。
 本日の議事は、以上でございます。
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 議事日程 第十四号
  平成五年四月十四日
    午後一時開議
 第一貿易保険法の一部を改正する法律案（内
    閣提出）
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  一 公職選挙法の一部を改正する法律案（梶
    山静六君外二十三名提出）、衆議院議員
    選挙区画定委員会設置法案（梶山静六君
    外二十三名提出）、政治資金規正法の一
    部を改正する法律案（梶山静六君外二十
    三名提出）及び政党助成法案（梶山静六君
    外二十三名提出）並びに公職選挙法の一
    部を改正する法律案（佐藤観樹君外二十
    四名提出）、衆議院議員小選挙区画定等
    審議会設置法案（佐藤観樹君外二十四名
    提出）、政治資金規正法の一部を改正する
    法律案（佐藤観樹君外二十四名提出）、政
    党交付金の交付に関する法律案（佐藤観
    樹君外二十四名提出）、政治倫理法案（佐
    藤観樹君外十八名提出）及び国会法の一
    部を改正する法律案（佐藤観樹君外十八
    名提出）の趣旨説明に対する質疑（前会の
    続）
いろいろな意見があって、これを国民が聞いていただくということは大変大事なことでございますけれども、一点だけ、古文書と言われましたけれども、決して古文書じゃない、今でもこの論議は、実はこの小選挙区制の批判が、反論が、今先生が言われましたように出ておるわけで、地方的人物が出るとか、競争が苛烈になるとか、新人が出られないとか代表されざる多数票とかですね。
 ですから、やはりこれはイギリスではずっと続いている制度ですから、古いから私はその制度は一切だめたということは、私の聞き違いかもしれませんけれども、そういうことはないので、やはり原理原則というのはあるわけですから、その点をよく社公の方々にも、この片山哲さん、まさに論文を重く酌み取っていただきたい、こういうふうに私は思うわけでございます。
 それから次に、今さっきからいろいろな質問が出ているわけでございますけれども、小選挙区併用型比例代表制というと、今さっき小澤先生からもこれは比例代表制だという話があったわけですね。今さっきからいろいろな質問が出たわけでございますけれども、現行の参議院選挙、これは当然小選挙区、例外はございますけれども、それから比例代表の並立制だということでございますが、それとの関係ですね。
 二院制度というのがございます。どうも、少し勉強してみますと、二院制度というのは昔イギリスで、十三世紀の話ですか、王様がいろいろ諮問するのに、いろいろな階層、階級があったわけでございますから、市民と騎士には別なところに集まってくれ、これが下院になった。高級僧侶と高級貴族は集まってもらって、それが上院になった。
 たまたまイギリスで二院制ができたのは本当に偶然だという話を読んだことがあるわけでございますが、そういったことでどんどん発展をいたしまして、二院制度ではあれ憲法下のシステムでございまして、やはり二院制度、奥野誠亮先生が最初この席でも緑風会というのがあったんだ、そういったことも言われたわけでございますが、やはり比例代表と違っても、通っておりますから、両院でいろいろな国民の方々の声が吸収できるような私はシステムが必要ではないか、こう思うわけでございます。
 我が党の単純小選挙区といいますと、まさに生きた声がぱっと来るわけでございまして、参議院型の今の制度、これをミックスして、私は国民の声をよく吸い上げられるし、また国家がよく機能するのではないか、こういうふうに思うわけでございますけれども、同じような、似たような制度を導入するといったら悪いのですけれども、比例代表でございます。参議院の場合は地方区がございますから、地方選挙区がございますから必ずしもそうではございませんが、既に導入しているわけですから、そこら辺の、小選挙区併用型比例代表制ですね、衆議院に適用した場合と現行の参議院選挙についての関係と申しますか、関連と申しますか、そういったことについて御意見を承りたいと思うわけでございます。