経常収支の見通しは、昭和五十八年度二百二十億ドルと想定をしておりましたが、最終段階で若干ふえるのじゃないかと、こう思っておりますが、五十九年度は、非常に世界経済も動いておりますので、五十八年度と同じ数字であると一応想定をしております。しかし、先ほど申し上げますように、もう少し経済の動向を見なければわかりませんけれども、この経常収支がふえる可能性も若干あるのではないかと、こう思いますが、仮に経常収支が十億ドルふえますと成長は〇・一％高くなりますし、百億ドルふえれば一％高くなると、こういうことでございます。それから、民間の投資が五％ふえますと、これまた成長は一％高くなる、そういうことでございますから、先ほど申し上げましたように、消費はまだやや弱い点がございますが、設備投資とそれから経常収支の動向がやや流動的でございますので、先ほど申し上げましたような、ややふえる可能性もたきにしもあらずであると。しかし、まだ現在のところは断定的には言い切れない、こういうことであろうと思います。
先ほどの御答弁で大臣は、景気の問題と関連をいたしまして、輸出による経常収支の拡大ですね、これが相当影響しているという話がございましたが、この点についてはどうですか。
一つは民間の設備投資、特に中小企業の設備投資が数年ぶりで相当勢いを回復いたしております。それから、消費は力がそう強くないんですけれども、経常収支がどうも最近の動きを見ておりますと少しふえる可能性もこれから出てくるのではないか。まだ現在は出ておりませんが、そういう可能性も相当あるのではないかと、こういう感じがいたします。
経企庁長官にお伺いをいたします。
 五十九年度の経済予測につきまして、民間の研究機関の、成長率の上方修正の動きが最近出ているわけでありますが、まあ予算審議中でありますから大変言いにくい面もあるかもわかりませんが、政府としまして、上方修正の感触ですね、これは大臣、どういうようにお考えか、一遍初めにお伺いしておきたい。
御指摘のとおりです。融資先等々は相当狭められております。また融資先も相当偏っております。そういう意味から、融資のいろんな条件がございましょうが、できるだけ、私の置かれている立場からいって、幅を少しずつでも広げるようにということは皆さんにお願いをしておるところであります。これも今、藤原さんのおっしゃったとおり、いろいろ各省庁にまたがっておりまして、国土庁長官の発言というのは極めて弱いと、こういうことでございます。
大臣の御所見は御所見ですが、さらに最近の社会の大きな変化で、やっぱり交通輸送体系がこれはどうしてもおくれているとその地域は進展しない。それから今、地域産業の振興というお話がございましたが、あと三全総でいろいろ計画をしました開発プロジェクト、これも推進をしなければならないのは当然のことであります。
 また、北海道、東北につきましては、大臣、北東公庫という、これは開発のためにつくられた、法律までつくってあるんですけれども、これがやっぱり地域の開発のためにもっともっと機能を拡充したければならぬ。こういうことで、融資の範囲を拡大するとか、いろんな実情に合った形で進めていくということもこれまた大事なことで、これは国土庁の東北開発室というところでやる。これは各省庁あずかっていますから、地域なんということになると各省全部関係してくるんだけれども、いずれにしましても、こういうことについては言うところがないから国土庁長官に言う以外にないんだけれども、地域の振興対策ということで一層御努力をいただきたいと思いますが、いかがですか。
仮釈放の制度は、御承知のとおり改悛の情ある者について刑期の満了前に釈放して保護観察に付する、そういう一連の制度を私どもは仮釈放と考えております。仮出獄の問題でございます。
 現在、仮釈放のことにつきましては、少年については、少年の特質にかんがみまして九割以上仮釈放をやっております。問題は成人についての仮出獄の問題でございます。この点については、私どもは、成人の犯罪者について改善更生を図るには矯正処遇はもちろん大事でございますが、それに社会内処遇である保護の関係の処遇を加味していく、そういうことが一つの施策として大変重要ではないかというふうに考えておったわけでございます。この点につきましては、両三年以来私どもとしては現在の実情をもう少し積極的に進めていいんじゃないかということを部内に指摘してきたわけでございます。
 それはどういうことかと申しますと、昭和四十年代では、例えば仮出獄率で申しますと釈放者の六割ぐらいが仮出獄者であったわけでございます。漸次下がってまいりまして、現在約五割近くまで来ている。だから、平たく言えば半分満期釈放者であるという実情でございます。満期の場合には御承知のように保護観察というのはできません。結局、刑務所の門を出ますと、後、自分で職を探し、自分で生活していかなければならないというハンディをしょうわけでございます。そこを何とか仮出獄に適する者についてはなるべく仮出獄の機会を多く与えよう、こういう趣旨でございます。決して経費云々の関係でそういうことを考えているわけではございません。
 現に私どもは、ただいま申しましたように、以前からこのことを積極的にやってみようということで進めてまいったわけでございます。その場合に一番の点は、御指摘のように社会内で保護観察が十分できるかどうかという、そこが問題でございます。現状は、人的その他必ずしも十分でございません。そこで本年の予算案におきましては仮出獄に伴う諸経費、特に保護観察の充実強化の経費、一番問題点なのは更生保護会に約四分の一ぐらい仮出獄者が帰住するわけでございます、そういうところと十分連絡をとって指導していく、そういうことが必要だということで、これらの経費をあわせまして要求に盛り込まさせていただいているということでございまして、決して経費云々のためにこういうことを考えたというわけではございません。