勝手に労基法を解釈して、地域に応じた賃金を考えているということですけれども、労働省の答弁ですと、パートタイマーというのは、労働時間が短いだけで、それ以外ではフルタイマーと何ら異ならないということなんですね。婦人少年局の第五号、この通達でも、パートタイマーの賃金については同種の労働者の賃金と均衡を保ったものであるべきだ、こういうふうに明記をされているわけです。ところが、京都のある局で聞きますと、ママさん配達員の時間給は五百六十円でした。これは高卒新採の郵便外務員職員の一時間当たりの給与と比べましてもはるかに低い賃金です。さらに五年、六年と勤務されているベテランのママさん配達員、高卒の方よりも低い賃金で働いているわけです。こういうことに事実なっているわけです。同じ郵便配達をしているのにこれほどの賃金格差をつけるというのは、どういう理由でしょうか。大臣、お答えいただけませんでしょうか。
お答え申し上げます。
 団地配達、いわゆるママさん配達の方は全国的に分散をしております。現在、団地配達のその制度をとってないのは四国と信越がございますが、そのほかの地域に分かれているものですから、その地域に応じた賃金単価を事実上は考えているわけでございます。そういったことを前提にして申し上げますと、現在時間給にいたしまして、平均をいたしますと六百五十円に相なるわけでございます。
 それで、最高を申しますと、これは東京管内でございますが、六百七十四円、それから最低の額、これは北陸管内にございますが、五百六十五円ということに相なっているわけでございます。
そこで団地配達員、いわゆるママさん配達員の問題でございますが、郵政省にお尋ねをしてまいりたいと思います。
 主婦のパートタイマーによる団地配達は、十年前の昭和四十五年に始まっております。現在、全国で約百六十局に約千三百名のママさん配達員がおられるということです。
 ある配達員の方はこのように訴えております。「郵便配達は、他人様の信書を配る大切な仕事です。パートといっても、雨の日も、風の日も、台風がきても休むわけにはまいりません。カッパをきて、小包をかかえ、カバンをさげて団地の階段を上ったり下りたりします。しかし、八年やっても時給六〇〇円、一時金といっても年末にわずか三五〇〇〇円のモチ代程度、本ちゃんの男の人と同じ仕事をしているのにこれではおかしいではありませんか。もう少し考えてもらえないものでしょうか」こう訴えておられます。
 また、御主人の転勤でやめられました方は、「五年やっても、やめるときは、表彰状一枚きり、一銭の退職金もない、民間でもいくらかはあるのに」こう不満を訴えておられます。
 待遇の改善を切々と訴えておられるわけですが、郵政省、ママさん配達員の賃金は幾ら出しておられますでしょうか。昨年いただいた資料では１時間給約六百円、全国平均だということでございましたが、いまはどうなっているのでしょうか。
原則としておっしゃるとおりでございます。ただ、その短時間就労ということの結果、たとえば個々の規定を考えてまいりますと、たとえば失業保険というものが適用になるかどうかということを考えてみますというと、これは制度の性格からおのずからその時間の長さ等によりまして、現在、ある方は入る資格があり、ある方は入る資格がないというふうな個別的な問題はございますけれども、全般的に労働者保護法規の適用という点では先生おっしゃるとおりと存じます。
パートタイマーは、労働時間以外の点ではフルタイムの労働者と何ら異なるものではない、こういうことでございますね。このことは婦人少年局の通達だけではなくて、労働基準局の方も、労働基準という機関誌、広報誌の八一年の二月号を見せていただいたわけですけれども、おたくの方も同じように言われております。――御答弁は結構でございます。
 そうしますと、当然のこととして労働基準法を初めとするさまざまな労働者保護に関する諸法令というのは厳密に適用されるはずですね。労働省、いかがでしょうか。
お答え申し上げます。
 パートタイムの定義、先生御承知のとおりいろいろございますが、一般的には、労働時間が短いものというふうに定義をされて扱われている場合、それからまた、当該事業所においてパートと呼ばれているものを指す場合、いろいろ統計上の処理もございますけれども、その労働法上の地位ということになりますというと、パートであるという雇用形態のいかんを問わず、労働基準法等の適用関係につきましては原則として適用があるということは当然のことでございます。
ただいま先生から、岡山県の道路整備の状況が悪いのではないかという御指摘があったわけでございます。
 お話にありましたとおりでございまして、数字で申し上げますと、道路の改良率で見てまいりますと、国道と県道を合わせたもので改良率が五六・七％という状況でございます。全国が六五・一％でございますから、若干、九ポイントほどおくれております。それから市町村道で見ますと、改良率が一二・五％でございます。全国が二五・六％でございますから、これは半分くらいという大変厳しい状況でございます。しかしながら、舗装はどの程度されておるかという点でございますが、御承知のように特四舗装という簡易舗装もやっておりますけれども、これを含めました舗装率では、国道と県道合計で八三二％でございまして、これは全国平均の八一・五を若干上回っております。それから市町村道におきましても三九・一％でございますから、全国平均の三五・七をこれも若干上回る、こういうような状況でございます。
 それで、実はどうしてこういうことになったのであろうかということで考えてみたわけでございますが、たとえば人口で言いますと、岡山県は全国の一・六％でございます。それから面積も一・九％、自動車保有台数も一・九％、こういうような状況でございますけれども、実は国道と県道の延長につきましては全国の二・六％ある、それから市町村道も二・九％でありまして、全体を平均いたしましてもそれに近い数字、こういうことになるわけでございます。
 考えてみますと、昔からやはり吉備文化が発達した地域でございますから、道路網の密度が他より濃い。そこで、まだ整備が追いついていっていない、こういうのが現状であろうかと思うわけでございます。私ども、今後広域的な交通に対する幹線道路、それから地域の生活基盤を担う地域内の道路、これを調和のとれたものにしたいということで整備を進めてまいる所存でございます。
 この地域間の問題も、たとえば道路の未改良延長がどうだというようなことを考えつつ仕事を進めてまいりたいと考えている次第でございます。