そういう意味からいきますと、何といいましょうか、正面が先走って水準以上になってしまって、それから今までお金をかけなかった後方がおくれている、それをもう少し上げようと。非常にアンバランスな結果が今生まれているわけです。新中期防でもって今度はバランスをとるようにするわけでしょう。そうでしょう。
 例えば、先日も私お伺いしたんですけれども、自衛隊の隊員の充足率というものが装備に対する充足率というものより下回っているわけですね。そういう意味合いにおいてもやはりこれは隊員と装備というものがバランスがとれて初めて水準じゃないんでしょうか。
御指摘のとおり、正面と後方とがバランスがとれて初めて十分な機能を発揮するものでございます。しかし、正面が突出していてという御指摘でございますけれども、そういう考え方で申しますと、我々は防衛力の大綱で定めた防衛力の水準、特に正面装備についてそれがようやく概成された水準に達したと思っておりまして、むしろ後方の方は厳格に言いますとまだ少し足らないかな、こういう感じでございますので、こっちが突出しているというよりも後方がちょっとおくれているな、こんな感じでございます。
その辺はよく理解できるんですけれども、問題は正面装備、やはり水準というのは正面装備と後方、これがいわゆる均衡、バランスがとれて初めて私は大綱の水準というふうに言えると思うんです。そうしますと、今まで水準水準と言われておりますけれども、本当は装備が先行して水準以上のものになっているんじゃないか、こういうふうに私は理解するんです。恐らく多くの方もそう理解しているんじゃないかと思うんですけれども、いかがでしょうか。
ただいまの局長の答弁、極力かみ砕いて説明しておったようでございますけれども、やはり専門家でございますから、必ずしもわかりやすいということでなかったと思います。私の方はアマチュアとプロとの中間でございますので、私の言葉で言わせていただきますと、まず基本的に日本の防衛力のあり方というものは、これは憲法その他で専守防衛でございますね。まず外へ出ていくということはないんだ、外を攻撃することはない、外から攻められたときにこれを守るんだ、これが基本でございます。それが日本の防衛力を考えますときの基本でございますでしょう。しかも、そういった日本の国の安全を確保する上でも、日本独力でそれに十分対抗できるだけの力を持つというのは、これは考えていないわけでございます。そのために日米安全保障条約というのがございまして、場合によってはアメリカの力もかりるということにしております。
 それじゃ、日本独自でどれだけの力を持つのかと申しますと、これが平時において十分な警戒態勢がしける、こういうことを一つ考えております。さらに、有事といいましょうか、外部から侵略がある、しかしその侵略も極めて限定された小規模なものについては日本の防衛力、自衛隊だけでまず対応しよう、それがさらに大きなものになれば米国の来援を求めるという、そういうふうな考え方に立っているのが一つでございます。
 しかし、そういった考え方の防衛力といいましても国際情勢によっていろいろ変わってくるんじゃないか。それに、今防衛局長が申しましたよつに、各国の持っております軍事力、そういった水準なり性能に応じていろいろ変わってくるだろう。そういうことを十分見まして整備をしていこうということでやっているわけでございます。
 それが正面装備の方、簡単に言いますと、武器だとか艦艇だとか戦車とかいう面においては大体考えているところまでいったなということで、これからは各国の技術水準なんかもいろいろ動いてくるでしょうから、それを見ながら更新、そして近代化もそういう対応をしながらやっていくぐらいでとどめようと。それからさらに、そういった正面装備というものが十分に機能するためには、やはり後方と申しますが、情報であるとか通信であるとか、あるいは隊員の体制を整備するために処遇問題も含めましてきちんとバランスのとれた作業をやっていこう、こういうふうに考えている次第でございます。
今ちょっと質問の順序が悪かったのですけれども、私が外務大臣に答弁をいただいたのは、農産物だけのことではなしに、日米関係の国民感情というのがいささか、アメリカ側の交渉の拙速主義みたいな形やバッシングが厳し過ぎるというような感じで、日本国民がアメリカに対する従来のような好意を持ち続け得る限界のところまで来たのではないかという心配を実はいたしておるわけであります。
 そういう背景の中には、何の交渉をしてもうまくいかない、こういう感じがしていくわけでありまして、とりわけ農産物なんかは国内の人たちの納得と理解を得なければ交渉の成果は上がらないものであるだけに、日米関係の亀裂を生じかねない今日の国民感情を可能な限り修復していただく努力をしていただけますかということでありましたので、このことはもう外務大臣のさっきの真意で理解をいたしたわけでありますから、もう堪忍袋の緒が切れてからでは手おくれになりますので、どうぞひとつ、政府を信頼しておる国民の今堪忍の時期に、ぜひこのことだけは政府を挙げてやっていただきたいと思うわけであります。
 最後に、もう一度農林水産大臣に、今これからの交渉をこのテーブルで質問するのも少しやぼな話でありますし、答弁を求めるのもやぼな話でありますけれども、内容には私はこだわりません。パネルのセットを四月八日にするであろうという予測記事もたくさん出ておるところであります。しかし、結果して二国間協議を続けようという大臣の合意ができたことは、パネルの設置は相手側が見送るか、こちら側が拒否するかは別として、これは避けられることだ、こう思うのでありますが、大臣がこの後の交渉に当たってどのような決意で臨まれるかということは、多くの農家、農民の心配のことでございますので、この機会に改めて決意を表明していただき、とりわけここ数日来、日本のテレビで米の問題を大きく取り上げておるものですから、時を同じくして、また米農家が非常に自由化の問題で心配をいたしておるところであります。
 このことの態度については、竹下総理を初めとする農林水産大臣も外務大臣も、時に触れてここで自由化は絶対にしないという決意表明をしていただいておるところでありますが、まだまだマスコミがそうは信じてないのか、何かしらそういうものが時を同じくして報道されるものですから、皆心配をいたしておりますので、最後に、これから交渉に臨む決意と、米の問題にも付言をして答弁をしていただければありがたいと思う次第でございます。