全く答えになっていませんけれども、幾ら聞いてもだめでしょうから、だめだということをまずよくわかっていただきたい。
 もう一度大蔵大臣にも、これはまさに大蔵大臣というだけでなく、十年前に平河会というところでたしか政策を出されて、利用権と所有権の切り離しというようなことも提案をされているわけですが、私は、大蔵省が所管をしている譲渡益課税、相続税と今の自治省が所管をしている固定資産税を含む保有税全般について、土地政策における根幹だろう、後ほど建設省、自治省が所管をしている他の問題についても触れたいですが、根幹だろうと思っているわけです。
 補完的という言葉が二重に使われるのですね。ある人は、重要なのはわかっている、しかし、あくまで建築基準法とか都市計画法とかあるいは国土利用法があっての補完的なものだという言い方と、今の自治省のように、補完的だということによって土地政策とは関係ないんだということに、完全にそこを遮断してしまうことにこの言葉を使っているところもあるわけです。そういう意味で補完的という言葉は理解によっては非常に幅が広いですが、大蔵大臣にもう一度お尋ねしたいのですが、土地税制が土地政策にとって極めて重要な役割を果たすというように私は思うわけですが、大蔵大臣はいかがお考えですか。
先生おっしゃるように、六百億の取引があれば、特別土地保有税はその取引価格掛ける三％の税負担あるいは保有分一・四％の税負担がかかるわけでございます。そういう意味におきまして、固定資産税が基幹的な税目であると同時に、政策税制としての特別土地保有税というものを機能させておるわけでございます。
固定資産税はあくまで市町村の基幹的な税制でございまして、もちろん固定資産税の中にも政策的な意味を持たせることができるわけでございますが、土地供給の促進というような意味では特別土地保有税が担っておる、かように考えております。
今先ほど答弁で、私、固定資産税中心で申し上げておったわけでございますが、いわゆる政策税制として御指摘の特別土地保有税があるわけでございます。これは昭和四十八年に設けられたわけでございますが、これはまさしく三％という取引に係る税、あるいは一・四％という保有に係る税ということで設けられておりまして、まさしくこれは土地の保有コストを増加させることによって土地供給を図る、こういうような政策税制として持っておるわけでございます。
お聞きいただければわかると思いますけれども、結局固定資産税が地価に対してどういう影響を与えるかということに対して全く何にも答えてないわけです。つまり、考えることを拒否しているのです。私、この間ずっとやったんです、自治省と。そのことになったら今のような答えだけです。固定資産税というのはあくまで自治体の財源なんだから、土地政策なんかからぐちゃぐちゃ言ってくれるなという言い方だけです。もう考えること自体を拒否しているのです。しかし実際は、例えばさっきも特別土地保有税で投機を抑えると言っているじゃないですか。投機を抑えるというのは、べらぼうにどんどん買っていくのは、固定資産税、特別保有税をかければ投機は抑えられるという考えなんでしょう。特別保有税の趣旨をちょっと一遍言ってみてください。
土地の評価が地価の動向で変われば固定資産税も変わってくるということで、むしろ土地の状況というものが固定資産税に反映する。それで先生おっしゃるのは、その上に立って、では固定資産税の税率を重くするのか軽くするのか……（菅委員「税率じゃないですよ、評価ですよ」と呼ぶ）評価は全国的な均衡をとって、かつ納税者の負担に適正に応じてやっておるわけでございます。
今固定資産税が地価に与える影響ということでの御質問でございますが、これは税の性格からいいますと、地価に応じて固定資産税が決まってくるわけでございまして、税の理論としてはあくまでそういうことだと思います。
それはわかりますが、一般の本土の場合は、本土というか、戦没者の遺族の場合は年金は年金として、いわゆる特別弔慰金という形でこれは年二万円ですよ、年二万円の弔慰金が出ている、きょうだい、年金のない人には。これに見合うものがこの対馬丸の場合にはないということですね。だから私は別にきょうだいの人たちにも年金を出せと言っているのじゃない、支出金を出してもらいたいと言っているのじゃなくて、ちょうど一般の戦没者遺族には年二万円の特別弔慰金が現在出ているわけですね、それに見合うようなやはり弔意をあらわす道は考えられないだろうかということでございます。時間もございませんから、それは今後検討していただきたいと思います。
 それから、六割まで上げていただいたわけでありますが、これもひとつ現地の声もまだございますので、今後の課題として考えていただきたいと思います。
 次に、沖縄の基地の問題でございますが、これは沖縄が沖縄の一一％を基地が占めるという大変な犠牲を強いられている点については私どももある面お気の毒だと思います。しかし沖縄基地の果たしている役割り、これはやはり日本の平和と安全、ひいては極東の平和、そういうことで大きな役割りを果たしているし、またその基地の安定的な利用ができるように、これも大事な問題でございます。
 私が申し上げたいのは米軍基地じゃなくて自衛隊の基地ですね。那覇の自衛隊が使っている飛行場でございますが、これはもう私ども参りますと非常に目につくのですが、飛行場のまさに真ん中に、滑走路のすぐ近く、格納庫のすぐそば、これにいわゆるどうしても自衛隊に使ってもらっては困ると、こういう方々の御主張によってその土地が、いわゆる虫食いと言っていますけれども、ごく狭い土地が飛行場の真ん中に各地に残っておる、しかもそこには自由に出入りさせるということなのですから、そこに金網をずっと張って、飛行場の入り口からそこまで延々と通路がつくられて、そういうきわめて異様な状態がいまなお続けられておるわけでありまして、これは基地の機能の上からいっても私は大きな問題があると思うし、やはり沖縄も復帰して十年たって、本土も沖縄も一体になって本当に住みよい沖縄にしていこうと、お互いまたぎりぎりのところでひとつがまんするところはがまんしていこうと、こういう状況の中で、いつまでも沖縄の玄関口の、しかも日本の、沖縄防衛の自衛隊が使う飛行場の真ん中に虫食いのようなものがいろいろ残されているという姿は、いかにもこれからの建設に力を入れていこうという沖縄の姿にそぐわない。関係者の方々のいろいろな御事情もあるでしょうけれども、これは防衛庁ですか、どういうような、いままで努力されてきたと思うし、その辺のお考えをひとつ伺っておきたいと思いますけれども。