まず最初に、議長から、永年在職議員として表彰されました故元議員闘谷勝利先生に対する弔詞贈呈の報告がございまして、弔詞を朗読されます。
 次に、ただいまお決めいただきました議員請暇の件についてお諮りをいたします。
 次に、日程第一につき、林環境委員長の報告がございまして、社会党、共産党が反対であります。
 次に、日程第二でありますが、これは委員長提出の議案でございますので、議長から、委員会審査省略をお諮りした後、佐藤商工委員長の趣旨弁明がございます。これは全会一致であります。
 次に、防衛庁設置法及び自衛隊法の一部改正及び防衛庁職員給与法の一部改正につきまして、粟原国務大臣から趣旨の説明があり、これに対して、五人の方々からそれぞれ質疑が行われます。
 本日の議事は、以上でございます。
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 議事日程第四号
  昭和六十二年七月三十日
    午後一時開議
 第一 水俣病の認定業務の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案（第百八回国会、福島譲二君外四名提出）
 第二 電気工事士法及び電気工事業の業務の適正化に関する法律の一部を改正する法律案（商工委員長提出）
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御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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 一、趣旨説明を聴取する議案の件
  防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する
  法律案（第百八回国会、内閣提出）（七、六内
  閣委員会付託）
  防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案
  （第百八回国会、内閣提出）（七、大内閣委員
  会付託）
   趣旨説明 国務大臣 栗原 祐幸君
   質疑通告
    総、防衛     船田  元君（自）
    総、外、防衛、大 上原 康助君（社）
    総、防衛     竹内 勝彦君（公）
    総、防衛     伊藤 英成君（民）
    総、防衛     佐藤 祐弘君（共）
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御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、右両法律案の趣旨説明は、粟原国務大臣が行います。
 右の趣旨説明に対し、自由民主党の船田元君、日本社会党・護憲共同の上原康助君、公明党・国民会議の竹内勝彦君、民社党・民主連合の伊藤英成君、日本共産党・革新共同の佐藤祐弘君から、それぞれ質疑の通告があります。
 質疑時間は、おのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、第百八回国会、内閣提出に係る防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案、防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案の両法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うこととするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、議員請暇の件についてでありますが、石破茂君、木村義雄君及び北川正恭君より、八月四日から十二日まで九日間、山花貞夫君より、八月七日から十七日まで十一日間、それぞれ海外旅行のため、請暇の申し出があります。
 本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
 その際、議員の方は御起立を願うことになっております。
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六十二年産の自主流通米価格についてのお尋ねでございますけれども、本年産米、毎年超早場のお米というのが今ごろから出てまいります。今週から宮崎の超早場の米が出てまいりました。これにつきましていわゆる早場米の値決めというのが全国集荷団体でございます指定法人と卸との代表の間でこれから行われるということでございます。いわゆるその早場を除きました俗称通年玉というような言葉を使っておりますが、こういったものにつきましての自主流通米価格の値決めの問題は十一月ごろ普通行われるということでございまして、いわゆる本式の自主流通米価格の決定というのはまだ若干そういう意味で時間があるわけでございます。
 自主流通米の建て値につきましては、今刈田先生おっしゃいましたとおり、これまで売買当事者間の協議によって設定をされてまいってきておりまして、本年産についても従来と同様の方法で設定をされていくものというふうに考えております。したがいまして、まずは当事者間のやはり協議、交渉ということを通じてやっていただくというのが基本でございます。
 ただ、御指摘のとおり、自主流通米制度が発足をいたしまして初めて政府買い入れ価格が引き下げられたということがございまして、本年産の自主流通米価格の設定が両当事者でどういうふうに行われるかということにつきましては、私どもも例年以上に強い関心を持っておるところでございます。それで、今お触れになりましたように、これまではどちらかと申しますと政府買い入れ価格をベースにしていろいろな協議、交渉が行われてきたというのが確かに実態でございます。
 それは売買逆ざやというものがございまして、いわば自主流通米がそれを乗り越えて流通をしなくてはいけない、そしてまた生産者側にいたしてみますと政府に売り渡すよりも自主流通に出荷をした方が何がしかのメリットがある、そういった状況のもとでそういう値決めの考え方がとられておったのだと存じます。しかし、本年政府買い入れ価格が引き下げになりまして、いわゆる売買逆ざやというのが今なくなっておる状況でございます。そしてまた、そういう意味では要するに自主流通メリットということをまず基本に考えてというのとは若干今までとは違った状況が生まれておるというふうに認識をいたしております。
 自主的にお決めいただく価格でございますので、私どもの方から特に今ごろ早々といろいろ申し上げることがいいのかどうかという気もいたしますけれども、お尋ねでございますのであえて申し上げますれば、生産者米価に機械的、一律的に連動すべきであるというふうに必ずしも考える必要はないのではないか。先ほど申しましたような自主流通メリットとかあるいは売買逆ざやを乗り越えるというようなことが値決めの場合の非常に重要な要素であった状況とは状況がちょっと変わってきているということがございますので、本年産米の作柄なり、あるいは消費者ニーズを反映した市場実勢なり、あるいはまた現に行われております政府売り渡し価格、そういったものをもろもろ踏まえながら自主流通米なり政府米全体の円滑な流通が図られるように、そしてまた需給の実勢なら消費者ニーズにもこたえられるように決めてまいるというのが適当ではないかというふうに考えているところでございます。