今回の法改正に関しては、先生の今のお尋ねについて二つの点を行政に対して我々としては要望したいと思っております。
 今回の苦情処理の問題で、それぞれ派遣元及び派遣先に加えて、一つはその能力を持っている派遣元事業主団体による苦情相談の機能と、それから行政による苦情相談の機能とがございます。加えて、先ほどの適正運営協力員制度の改善がございまして、その中における福祉会議というものが新しく設定されることになりました。これの内容が具体的に派遣元事業主団体による苦情受け付けの問題と結合することが望ましい。
 それから第二には、これは今すぐにとはまいりませんけれども、これを早急に中央政府による機関委任事務から解除して、地方自治体のそれぞれの特性に応じた必要な人員配置ができるような制度に改めて、東京、大阪を初めとする大都市圏では十分な要員が職業安定行政の中に配置されるように望みたいというふうに思っております。
 三番目に、労働組合自身が公共の苦情処理機関に具体的に参画できる道を開いてもらう必要があると思いますし、これは具体的な努力をしたいと思います。ただ、長期的には派遣先に対する派遣労働者自身の団体交渉機能を確立すべきだと、派遣先にも団体交渉に対する応諾義務を当然課するべきだと、これは将来の課題として我々は強く意識しております。
 以上です。
この種の労働にはトラブルがつきものです。というのは、先ほど来御説明申し上げてきた複雑な法律関係に起因いたします。そういった構造的な問題から発生する労働者の権利侵害を速やかに解消して原状回復措置を講じていくということが、行政が本来進めなければならない紛争処理機能であるというふうに思います。
 そういった機能を持ち合わせるためには、苦情を持っている労働者が申し立てた場合には、必ずそれに対して権利保障の基本にのっとって応答する、そして速やかに是正措置を講じていくというような行政の体制が不可分だと思います。そういった意味では、人的なスタッフがきちんと充足されているのか、そのための事務局なりあるいは予算が確立されているのかと、決して調停的なあいまいなことで問題をどこかに投げやってしまって、それで解決したのだというのではない紛争処理の機能というものを求めたいと思います。
満足すべきお答えをいただきまして、大変喜んでおります。
 これから私たち、便利さだけが前面に出るような議論というのは、非常に危険をはらんでおります。まして派遣というのは、いかにきちっとした制限、あるいはきちっとした機関によって危険度を取り去るというそういう配慮を忘れたならば、私はこれから女性の人権というものがまた昔に戻る可能性があるということを危惧する一人です。
 そこで、私に与えられている時間がもう三分しかありませんので、一言ずつで結構なんですが、きょうは労働省も来ておりますので、先ほど中野参考人が労働省がしっかりやることによってこの法案がうまくいくんだということを声を大にしてお話しになりました。
 そこでお聞きしますが、この苦情処理機関、「行政機関による苦情相談機能の充実を図るための措置を講ずることが適当」ということが審議会の中で言われております。そこで、この「相談機能の充実を図る」ということについて、中野参考人と桝本参考人に、具体的に何かこれだということを一言御示唆いただければ大変うれしいと思います。
時間が大分超過しましたので余り長くとりませんが、ＮＨＫの長期経営計画の改善、そういうものを私どもちょうだいしておるわけですが、その中にはこのようなことは全然入っておりませんでした。したがって、これからどのような金額になるか全くわかりませんし、いわゆる公共放送とそうでない放送とをどう取り扱うのかということもよくわかりません。検討の対象のようでございますが、いずれにしても、放送法というものは、先ほど申し上げるように義務を押しつけて、あまねく公平に全国一律にと、そういうような点が中心でありますから、そういう面からいうと、放送事業者の利益と視聴者の利益とどっちを考えるかというと、ＮＨＫは視聴者の利益を考えておる、とっておるんだ、とるべきだということを我々は常に主張してきたわけでございます。
 そういう面からいうと、この電波の使用料というものがどういう形でＮＨＫにやってくるのか、それによってはあるいはまた受信料の改定というようなことが起きる可能性はありはしないだろうか、そんなようなことも、内容を見て、新聞の報道を見て大変心配するわけですが、御説明によりますと、余りにもこれが中身が大々的にございまして、詳細に書いてあるのですよ。何千億をいつからどのぐらい取っていくというようなことまでみんな書いてある。したがって、お聞きしたわけですが、今の説明から聞くと余りまだ進展してないように承ったわけですが、これから計画をされ、協議される中では、今申し上げたような公共放送としてのＮＨＫ、さらにはその目的、そういうものから見て十分ひとつ検討をし、そのことがまた受信料にはね返るとかいう、すぐ短絡的に結びつくようなことのないようにしてもらいたい、こういう気持ちから申し上げたわけであります。
 この問題はこれで終わりまして、先ほど来、同僚議員から衛星放送の話がいろいろ出ました。私もこの問題をお聞きしたかったのですが、もう時間がございませんが、いずれにしても失敗したことは大変残念でございまして、これが一体今後どうなるのだろうかということを大変心配しておる者の一人であります。一々３Ｈがどうだ、２ｂがどうだということは申し上げませんが、先ほど、これからどうなるのかということについて大臣の方から、すばらしい結論を出したい。大変結構なことで、すばらしいというのは両方がよくて初めてすばらしいということになるので、片方を立てれば片方が立たないのですよ。これは歴然としておるわけですから。そういうことから見ると、いい言葉だったけれども、なかなか難しいなということを考えます。
 ＮＨＫの会長は願望ということをおっしゃったわけですけれども、これはとりたい、二チャンネルを何としてもおれの手でというような、あっちのＪＳＢの方も何とかして自分の方もと必死になっているのですから、協議を五回重ねたというが、協議なんという、名前はいいけれども、けんかですよ、はっきり言うなら。取り合いっこだ。そういう状況でしょう、現実に。それをどうして解決するかということは、双方にやっておってもこれは無理なんですよ。
 ですから、先ほどもお話が出たように、これは行政の面で郵政省が中に立って、一体視聴者のためにはどれが一番いい方法か。放送時間のこともございました。チャンネルの時間帯のこともございました。そういう点の協議を真剣に早急にやってもらわなければならぬ、私はそういうふうに思うのですが、大臣、いかがでしょうか。