この答弁もちょっと納得がいかないのですね。現在でもストリップ劇場なんかで興行場の許可を取っているわけですけれども、興行場の許可を取っている名義人と実質の経営者とが異なるために、実際に立入検査をしても処分ができないというケースがあって、これは恐らく警察でも一番困っているところじゃないかと思うのです。
 それで、今度の法律でも風俗関連営業にも立入検査が認められておりますし、それから二十歳未満の者には飲酒とかたばこを禁じていますし、十八歳未満の従業員とかお客も禁止している、実質的に立ち入りの権限も持たせながら、しかし名義貸しの禁止の規定がないために有効な規制ができない、そういう実効性においてしり抜けになってしまうのじゃないかという懸念を持つわけなので、この点どうしても名義貸し禁止の規定が必要じゃないかと私は思うのですが、再度……。
名義貸しの禁止規定というのは、許可営業と連動しているというのが普通のあり方でございます。風俗関連営業につきましては許可制度をとっておりません、届け出制度にとどめておるという関係でございまして、そういうことで名義貸しという規定を置くことがなかなか難しいという問題があるわけでございます。
 名義貸しと申しますのは、要するに許可は取っているけれども実質的にはほかの者にやらせておる、こういうことになるわけでございますが、私どもは、あくまでも風俗関連営業に対しましては実際にその営業を経営している者に着目して必要な措置をとるということでございますから、この名義貸しの規定がなくても、現実にそういう営業を経営している者というものをしっかり把握いたしまして、その者の違反があれば必要な措置がとれる、かように考えておるわけでございます。
法律で規制するのが難しければ政令にゆだねるというようなことで、そういうおそれがある、全く密室の中で何が行われているかが把握できないような構造については、最小限度今の風俗営業と同じような構造基準、例えば窓で中がのぞき得るというような一つの規制というものを十分に考えていくべきだということを申し上げて、次の質問に移りたいと思います。
 次は名義貸しの問題です。今度の風俗関連営業に対しては名義貸しの禁止という規定がないわけですけれども、これはどういうわけなのでしょうか。
そこで行われます行為が売春なりわいせつ行為という法律違反、これは絶対にやらせてはならない、かように考えておるわけでございます。これがあれば、当然のことながら法律違反として検挙し、厳しい行政処分をかけるということになるわけでございますが、現在行われております行為につきまして、これは今申しました法律違反の程度には至らないものもあり得るわけでございます。構造、設備を、先ほど言いましたように見通しのよいような形にいたしますと公然わいせつになるという問題も逆に生じてくるということもございまして、ここら辺のところはなかなかどうも、こういう営業に対する規制は難しいところではないかと思います。
 したがいまして、私どもはこういう営業に対しましては、法律に違反することは厳しくやっていく、その法律に至らないグレーゾーンの部分、これはある程度必要な遵守事項等をかけながらやっていくということでありまして、このところをきちっとやろうということになりますと、これはまたああいう営業というものが必ずしも成り立たないということにもなりかねないところがあるわけでございます。
 大変難しい問題だとは思いますけれども、私どもは、今申しましたように、こういう営業に対しましては法律に違反するものは厳しくやる、そしてそこで行き過ぎたものに対しては厳正に取り締まるということでいくことが現在の情勢からいきまして適当ではなかろうか、かように考えておるわけでございます。
食管法からいいますと、食糧庁としましては、政府米というのは安定的に確保しておかなければ、消費者が買いに行ったら、政府米はございませんでしたということでは、これは食管法にもとることになります。国民の嗜好というものも今どんどん変わりつつある。また、長く置いた米ならいざ知らず、三類ぐらいでも新しい米ですとそれなりのまた味もあるだろうと思います。そしてまた、小売屋さんがいろいろなところでこれをブレンドするのにまた安いお米を使うということも言われております。こういうことからいうと、うまい米志向ということが言われて自主流通米が今まで一つの大きいウエートを占め、クローズアップされてきたのですけれども、そういう施策だけではどうも立ち行かなくなってきたような感じがします。北海道、青森というところで三類の米が減少するという現象が起きかねないというか、こんなことも私は耳にするわけですけれども、こういうことからいうと、全体のバランスというのはなかなかこれは難しいことになるなという感じもしておるのです。
 こういう全体の日本型食生活とかいろいろなことが言われて、そういう方向にどれだけ進みつつあるかわかりませんけれども、そういう中にあって、やはりおいしい米、おいしい米というのは何も自主流通米だけではなくて、政府米についても最近はだんだん需要というものはふえつつある。こういうこと等を勘案しまして、食管法にもとることのない需給バランスといいますか、こういうものを食糧庁できちっとかじ取りをしていただきませんと、これはお米屋さんに行きましたら何らかの不足を来したというようなことがあったり、また、今回のような加工用とは言いながら、実際こういう不足を来して韓国から輸入をしなきゃならぬというこういう事態を起こすとか、こういうことで安全性や安定性ということの上においてバランスを欠くことのないような、今回いろいろなことがありましたが、こういうことを教訓として、是が非でもこれはひとつ御検討いただき、そしてまた、誤りのない施策を組み立てていただきたい。
 ことしも、きのうですかおとといですか、長期予報を見ますと決していい天候が続くようではございません。私も東北各県を回りますと、やや天候がよくなったということで田植えのおくれは取り戻されたようでありますけれども、しかしこれは、七月にまた寒い日があるとか、八月がどうとかいろいろ言われております。決して楽観できるような状況じゃありませんし、また、どんなに技術が進んだといいましても、それをカバーする技術というものは大変なことだろうと思います。そういうこと等を考えあわせまして、是が非でも、国民に安定的な供給を約束しております食糧庁が二度と再びこういう不安を抱かせないような施策、それは先ほど来申し上げておりますように、締めに締めた減反政策ということについて是が非でもこれはもっと余裕のある稲作のできるような方向で御検討いただき、消費者には安心して供給のできるような体制をつくっていただきたい。このことを一つ最後にお聞きしまして、私の質問を終わりたいと思います。