今回大幅な改正に至りました理由について御説明を申し上げます。
 現行の港湾整備緊急措置法は、我が国の高度経済成長期であります昭和三十六年に初めて制定されました。したがいまして、その時代の背景を受けましてその目的を「経済基盤の強化を図り、もって国民経済の健全な発展に寄与する」と規定しておりまして、これに沿って当時の港湾予算の約五割を工業港づくりに注ぐなど極めて生産色の濃いものとなっております。
 しかし、最近は御高承のとおり、港湾予算の大部分、非常に多くの部分を良好な港湾環境の形成というものに注ぎ、それで豊かな国民生活を支える機能の整備を進めているというような状況になっておりますし、また、輸入されております物資も、かつての工業原材料等のみではなくて日常生活に密着した物資の輸入が増大するなど国民生活に密着したものになってきているというようなことを受けまして、その目的に、良好な港湾環境の形成を通じて周辺の生活環境の保全に資すること並びに国民生活の向上に寄与することなどを追加させていただいたものであります。
 また、投資の重点化ということも特に入れておりますが、これは財政状況の厳しい中で、今申し上げましたような多様な港湾整備への要請を的確に行っていくためには重点投資を行っていくことが必要であるという観点から規定を追加させていただいたものでございます。
平成会の泉でございます。
 今回の法改正は、目的そのものをいじる、変更するという大変大がかりなものだというふうに受けとめております。したがって、これだけの大きな変更、一部改正をするその背景をまずお伺いいたします。
次に、港湾整備緊急措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言願います。
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議
 ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから運輸委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、船員法及び海洋汚染及び海上災害の防止に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
 本案に対する質疑は既に終局しておりますので、これより討論に入ります。――別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 船員法及び海洋汚染及び海上災害の防止に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
    〔賛成者挙手〕
他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 午前はこの程度にとどめ、午後零時三十分まで休憩いたします。
   午前十一時四十三分休憩
     ―――――・―――――
   午後零時三十二分開会
もう時間が来ましたけれども、所有者がきちっとそれを見て、これは自分のだと反省をするような人は、私は余り無責任なことはしないと思うんですけれども、むしろ無責任でいる人は余り反省もしないし、ほっておいても平気でいるような人じゃなかろうか、こういうことを思うわけでございます。販売をした人、製造をした人、そしてそれによってもうけを得た人、そこらも考えていきますとやはりメーカー責任ももう少し私たちは追及してもいいんではなかろうか、こんなことを思いましたので、つけ加えまして質問を終わりたいと思います。
 ありがとうございました。
プレジャーボート等の廃船の処理の問題につきましては、海上保安庁の行政分野のみですべて完結をするというような性格のものでなくて、いろいろな分野の行政が総合的に動員されて初めて解決がなされるということであろうと思うわけでございますが、その過程におきましては、海上保安庁の地方の出先機関におきましては都道府県とかあるいは港湾管理者といったようなところと相談をいろいろな面でしているところでございます。
 そして、その中の一つのあらわれとして御披露申し上げたいのは、いわゆる廃船指導票、オレンジシールというこういうものを不法に投棄されて所有者のわからない廃船に張りつけるということによって、その所有者がそれをごらんになって大いに反省をしていただきましてその実効が上がったというようなことでかなりの効果を発揮している、これらもそうしたいろいろな話し合いの中で生まれてきた成果の一つであるというように考えておるところでございます。
おはようございます。
 連日、本当に総理以下各大臣、御苦労さまです。
 ちょっと私、体調を崩してますので、余り大きな声は出ませんけれども、久しぶりにこの質問席に立っているものですから、お聞き苦しい点はひとつお許しください。
 ニューヨーク・タイムズやアメリカのウォールストリート・ジャーナルでも、久しぶりに顔の見える総理誕生ということで、まあ支持率も御存じのとおり大変高い。本当に橋本総理には、心からおめでとうと御就任をお祝いします。
 これは日本国民のみならずやはり外国の皆さん方も、久しぶりにすばらしいフレッシュなリーダーシップを発揮してくれる総理だということで期待が集まっているわけです。ですから、私は、余り知性派じゃありませんから理屈はわかりませんけれども、国民はこの住専予算に対して、本当にやはり肌に感じますね、何かもう九割以上の人がこれに対して厳しい怒りの声を発しています。どうかひとつ、早期に八年度予算を成立させるということはもう景気回復の必須の課題ですから、これらに対しては全く積極的に協力をします。だけどやはり、いろいろ言い方はありますけれども、総選挙で早期に信を問うという、やはり橋本政権が本格政権になって国民に認知されることを期待しています。
 今度のあれでこの住専予算を一遍削除して、そして改めて協議を尽くして、補正段階において国民の理解の深まった段階でいろいろやられるという形なら私たちも本当に前向きに対応できるわけです。今度の予算で住専関係をしばらく削除するという決断をなされば、さすが龍ちゃんだということで、選挙をやっても自民党は圧勝しますよ、これは私の勘ですけれども。総理のこの案件に関するそういう決断、意思ありや否や、まずお伺いいたします。