私は、ただいま可決されました商標法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、日本共産党、連合参議院、民社党・スポーツ・国民連合及び参院クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    商標法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
 一、サービスマーク登録制度の導入に当たっては、審査基準の整備及びその出願人等への周知徹底を図るとともに、特例出願の円滑な処理について万全を期すること。
 二、サービスマーク登録制度の導入に伴う事務処理の円滑化及び権利の迅速かつ的確な付与に万全を期するため、審査官、審判官及び事務官の必要な人員確保並びに待遇の改善に努めること。
 三、国際分類の主たる体系への移行については、事務処理を円滑に行うため、審査基準の整備とその出願人等への周知徹底及び検索システム・移行表の整備等、処理体制の充実を図ること。
  右、決議する。
 以上であります。
 何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 前田勲男君から発言を求められておりますので、これを許します。前田君。
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 次に、商標法の一部を改正する法律案について討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。――別に御発言もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 商標法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
以上をもちまして、平成三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総理府所管のうち公正取引委員会及び経済企画庁、通商産業省所管、中小企業金融公庫並びに中小企業信用保険公庫についての委嘱審査は終了し、商標法の一部を改正する法律案に対する質疑は終局したものと認めます。
 なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御指摘のとおり、現在経済の国際化が進展している中で、国際的に著名な商標あるいはまたサービスマークが不当に使用される弊害を除去することが大変重要になってまいりました。そのような状況の中で、ガットＴＲＩＰ交渉、俗に不正商品貿易を含む知的所有権の貿易関連側面ということになりますが、におきましても、これらの商標等の保護レベルを充実させるようスタンダード、すなわち保護規範を含む国際ルールが検討されているところでございます。
 我が国としましては、これまでの交渉の状況を踏まえまして、国内制度の改革に当たりましては、フレキシビリティーを持って臨む等、望ましい合意形成に向けて積極的な役割を果たすように努めているところでございます。今後とも、ジュネーブにおきまして再開されております交渉に適切に対応していくとともに、その成功に向けまして、国際的なむしろイニシアチブを発揮することによりまして国際貢献の実を上げていくといいましょうか、その方向に私どもは努力、促進させていきたいと考えておる次第でございます。
これが最後の質問ですが、大臣にちょっとお聞きしたいんですが、ガット・ウルグアイ・ラウンドはいろいろ行事がありますけれども、そこでもサービスマークの問題が非常に大きな問題だと思いますけれども、世界各国との話し合いの中で、各国との話し合いが成功していく見通しがございますでしょうか。
先生のただいまのお尋ねは、商標法に基づいた場合、それから現在その商標法の対象となっていない、例えば今回サービスマーク制度というものについて、その法改正を御承認いただければそれが取り込まれるわけでございますが、今現在ではまだ取り込まれていないときには、不正競争防止法ということで訴訟をやるということになるわけでございますが、今おっしゃいました点につきましては、サービスマークについては商標法に取り込むということで、後の商標法の体系はそのまま適用するということになっております。
 そこで、例えば侵害につきましては、もちろん商標をもとにして損害賠償等を求めることもございますが、また侵害については刑事罰として五十万円あるいは五年以下の懲役といったようなものがついていたりいたします。そのあたりにつきましては、今回のサービスマークに関連いたしましても商標法と完全に同じようにするというわけでございますし、不正競争防止法はまた不正競争防止法でそれなりの体系を持つ、こういうことでこざいます。
私どもが調査をした膨大な資料があるわけですけれども、四つの建設会社が三省協定についてどういうふうに考えているかということを摘出して御紹介しておきますと、戸田建設はこの三省協定について「安い。変えるのは難しいが、業界全体で取り組みたい。」それから西松建設は「実勢の後追い。満足していない。」五洋建設は「あまりに低すぎる。」飛島建設は「現状より低いが、唯一の基準。無いと困る。」これが私ども調査した内容で、冒頭から申し上げておりますように、調整したという幅が私どもにはわかりませんから実態調査したそのもの、生ではわかります、今私、ここに資料があります、しかし、全体から見てどうしてもそれが低過ぎるという感じを受けておりますので、全建総連の皆さんがそういう問題について署名運動を行って国会に請願として出ているわけでありますけれども、その中でも、この三省協定について調査の見直しをして改善してもらいたい、自分たちの職人の賃金と一般勤労者の水準がこの三省協定の賃金では非常に低い、もう少し上げてもらいたい、国会に対してこういう請願が出ていることもつけ加えて申し上げておきたいと思います。いずれにしても、この問題についてはまだ機会を持って対処していきたいと思いますので、よろしくお願いいたしたいというふうに思います。
 次に、広域農道の問題についてお伺いいたしたいと思いますが、農水省来ていますね。
 地元のことで申しわけありませんが、浅間山ろく広域農道というのがあります。これは昭和四十七年に着工が始まっているわけですが、ちょうど十五年。そして、六十二年度で全部の計画の五九・五％。この地域では、広域農道だから農道ですけれども、今バイパス的な役割を果たすような状況になっています。地元の皆さんはこれを一日も早く完成してもらいたい、こういう強い願いがあるわけですけれども、あと残された金額は約二十三億円。もう三年ぐらいでできないですか。