なおまた、民社党・新党クラブ及び日本共産党の方には、前国会どおり、各小委員会にオブザーバーとして御出席願うことにいたします。
 また、今会期中における小委員、小委員長及び理事の辞任並びに補欠選任につきましても、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、小委員会設置の件についてでありますが、今国会におきましても、前国会どおり、当委員会にお手元の印刷物にありますとおりの六小委員会を設置することとし、小委員及び小委員長の選任は、委員長において指名することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、会期の件についてでありますが、今臨時会の会期につきましては、先般来の理事会において御協議を願い、本日から十二月十五日までの九十日間とすべきものと一応決定した次第であります。
 また、本件につきましては、先ほど常任委員長会議が開かれ、議長から各常任委員長の意見を徴されたのでありますが、常任委員長会議におきましては、今臨時会の会期を、本日から十二月十五日までの九十日間とすべきものと答申するに決した次第であります。
 当委員会といたしましても、今臨時会の会期を、本日から十二月十五日までの九十日間とすべきものと議長に答申するに賛成の諸君の挙手を求めます。
    〔賛成者挙手〕
これより会議を開きます。
 第百二十八回臨時国会は本日召集されました。
 これより、お手元に配付いたしてあります協議事項について、順次卸協議を願うことにいたします。
 まず、議席の件についてでありますが、各党から申し出のありましたとおり、議長において仮議席を定めました。本日の本会議においで議長が仮議席のとおり議席を定める旨宣告いたしますので、御了承願います。
    ―――――――――――――
日程第二、会期の件につきお諮りいたします。
 今回の臨時会の会期は、十二月十五日まで九十日間といたしたいと思います。これに賛成の皆さんの起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
衆議院規則第十四条によりまして、皆さんの議席は、議長において、ただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
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 日程第二 会期の件
皆さん、第百二十八回国会は本日をもって召集されました。
 これより会議を開きます。
     ————◇—————
 日程第一 議席の指定
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 議事日程 第一号
  平成五年九月十七日
    午前十時開議
 第一 議席の指定
 第二 会期の件
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○本日の会議に付した案件
 日程第一 議席の指定
 日程第二 会期の件
   午後一時三分開議
御異議ないと認め、そのようにさせていただきたいと思います。
 それでは、理事に野沢太三君、宮澤弘君、大渕絹子君、続訓弘君を指名いたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午前十時二十一分散会
これより理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は四名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま皆様方の御推挙によりまして委員長の重責を担うことになりました高木正明でございます。
 本委員会の運営に当たりましては、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、円滑かつ公正に行ってまいりたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
    —————————————
御異議ないと認めます。
 それでは、委員長に高木正明さんを指名いたします。（拍手）
    —————————————
   〔高木正明君委員長席に着く〕
かつて借りた金の利率が比較的高いものですから、最近の低金利の中で全額借りかえられないだろうか、こういう御要望のあることは重々よく承知をいたしておるわけでございますが、特に問題になりますのが、財投資金を使いながらやっておるということで、財投資金の方は財投資金の方でやはり一般の預金者からかなり高い利率で借りているという実態がございますので、ここで借りかえをされると全体の財投資金制度の運営がおかしくなってしまうのだということで、なかなか実現を見ない問題でございます。
 そこで、私どもといたしましてはできるだけ早く返したいという、そういう関係者の要望も踏まえ、かつ財投の論理との間の調和をとる形で、御案内のように平成元年度の予算からいわゆる工種別完了という仕組み、それからこれまでやってまいりました計画償還制度の償還方法を弾力化するといったようなことも行っておるわけでございまして、そういうものをこれは国営事業の場合でございますけれども、うまく活用いただきたいと思っておるわけであります。
 それから、基幹水利施設についての扱いの問題でございますが、これは主としてこの種の大きなやつでございますので、国営事業の扱いの話になります。私ども平成元年度の予算編成におきましては、国営事業全体についてかなり大きな見直しを行いました。これまでかんがい排水事業については一律六割の補助体系になっておったのでありますが、基幹水利施設を対象にいたしましたものを別建てにいたしましてこれについては補助率を高目のものに決める、こういう形で対応しておるわけでありますけれども、事柄の性格上、既に行っておるところについてまでその事業を適用できないという事情にございます。