目標というのが、決めたからすぐそれに到達をするような単純なものでないということもわかるのですけれども、目標もなしに逐次なんというようなことでは、私はその対応は非常に不十分だと言わざるを得ない。もっとはっきり大きな目標を掲げて、そのために本当に精いっぱい努力をしていただきたい、対策をとっていただきたい、強く要望をしてまいります。
 大臣、いかがですか。本当にもっともっと死体腎提供登録者をふやしていっていただくということが大事なことだと思うんですね。そのための啓蒙や宣伝をもっともっとやっていただかなければならないと思うのですが、いかがですか。
現在の八万人、相当な数の方の御協力をいただいておるわけでございますけれども、組織適合性あるいは免疫抑制剤の技術開発等等、いろいろ流動的な要素が絡んでおります。しかし、現状におきましては、先ほど御指摘のように、たくさんの登録をいただくということが腎移植の普及のために必要でございますので、先ほど申し述べましたような啓発活動を引き続き私ども関係団体と一体となりまして促進させていく。また私どもも、都道府県の衛生部等を通じまして努力いただくわけでございまして、現状に対し一では、少なくとも一けた二けたというふうに逐次広げていくように努力をいたすわけでございます。
腎移植関係の対策におきまして、腎提供者の登録普及が大変大切なことは私どもも認識しておるところでございます。そこで、従来から腎臓移植普及会を通じまして、啓発活動に努めているところでございます。
 そのような組織を通じまして、私どもの承知しております登録数につきましては、五十九年末におきまして、約八万人ということでございます。正確には七万九千九百九十一でございます。前年の五十八年に菊きましては五万九千四名でございます。
その面でも積極的な対応をしていただきたいと思います。
 次に、腎移植の問題であります。
 私も最近、ある大学の専門の先生にお伺いしたのでございますが、腎移植は、拒絶反応等の問題はありますが、病状の改善の問題やあるいは社会復帰の問題など、大変すぐれた療法であるというに比べますと、我が国は非常に少ない。生体腎、死体腎合わせて年間せいぜい三百人から四百人ということだと聞いておるわけであります。国も、死体腎移植の推進を図っておられる、このように聞いております。腎移植センターや腎バンクもおいおい増加をしてまいりました。しかし、先ほど申しましたような三百人ないし四百人という状況でございます。奈良県も五十九年四月に腎バンクができました。立派な専門の先生もおられます。希望者も百四十八人おられるということでありますが、この五十九年四月以降も死体腎移植は一例もないというようなのが実態であります。
 私はいろいろな問題があろうと思いますが、その中の大きな問題は、やはり国民の理解や納得を得る点で、まだまだ不十分ではないのか、そのようなことが、死体腎提供登録者が非常に少ないということではないか、このように思うわけであります。今、死体腎提供登録者は何人ほどいらっしゃるのか、そして、昨年一年は何人ほどふえたのか、大体何人を目標とされておるのか、お尋ねをいたします。
現在、夜間透析は、人工透析の患者さんの数で全体的には四分の一程度の方に行われているというふうに承知しているわけでございますが、先般、診療報酬点数面でも加算が認められたというようなことがございますし、逐次、地域と実情に応じて普及していくものと考えておるわけでございます。
 ただ、国立病院等の場合におきましては、極めて厳しい定員事情という実態がございまして、夜間透析となりますと相当な人員配置の上積みを要するわけでございまして、施設によりましてはかな力困難な実情がございます。しかし、今後機会を得ることができますれば、そういった際に配慮を加えてまいりたいと考えております。
御指摘ごもっともな点が多々あるわけでございますが、先ほど申し上げましたように、予算の積算といたしましては、天皇また皇太子の外国御旅行は年一回ぐらいあるだろう、それから皇族も一回ぐらいあるだろう、あるいは国賓は何回、公賓の方は何回ぐらい来られるだろうと、こういう想定で予算積算をいたしているわけでございまして、それが国際親善費の基礎になっているわけでございます。したがって、たとえば予算編成されます前年の十二月、十一月、あるいは予算要求をいたします八月というような時期に、明年度皇族が何人外国に行くだろう、あるいは皇太子がどこに行くだろう、あるいは両陛下が行かれるか行かれないかということは、これははっきり申し上げまして、全く決まっていないというふうに申し上げざるを得ないわけです。したがって、積算といたしましては先ほど申し上げましたようなかっこうでの見込みによりまして、一応のものを計上をいたし、それによってなるべく賄う。しかし、両陛下がいらっしゃるというような大事業になりますと、それではとてもということになりますものですから、ただいま申し上げましたような予備費というようなこともお願い申し上げるというようなことでございまして、年度の初めから公・国賓その他がずっと来る、あるいは皇族も外国に行くというようなのをずっとやってまいりまして、最後になってどうしても足らなくなったときに、ある程度その時点におきまして、これは御指摘があったわけでございまして、必ずしもいいことではございませんけれども、翌年に事業を少し繰り延べて、やむを得ないもので回し得るものがあれば回すと。それでもどうしても足らないというときには予備費をお願いせざるを得ないと、こういうような段階を経てやっているのが実情でございまして、なるべくこういうかっこうじゃなくて、それはそれぞれで済むようにという御指摘はそのとおりだと思うんでございまして、その努力はしないといけないとは存じますが、予算の立て方といたしまして、ある程度のものはやむを得ない場合があり得る。先ほどおっしゃいましたように、確かに修繕費というのも、やみくもに要らないものを計上さしてもらっているわけじゃございませんわけですから、そうなりますと、その分だけずれずれになっていくという御指摘そのとおりでございまして、そういうことをなるべく避けたいということは当然でございます。そういう努力をしてまいりたいと存じますが、過去のものにつきましてそういうことが、予算の組み方、執行の仕方、そういうもので法令上許されておるものをやってまいったということでございます。