余り真正面の返事はもらえませんし、またこれは返事のしにくいところでしょう。
 ところで、これは厚生省と警察庁に聞きますが、こういう議論はしょっちゅうこの議会でもやっているわけで、時に少し前に出たり、またちょっと足踏みしたりという繰り返しのようです。試みに三十九年法審議、いわば薄暗い喫茶店とか、個室の喫茶店とか、そういうところの規制を厳しくした、年少者の立ち入りを禁止した、このときの法の審議はその次の四十一年法につながっていくわけです。このときの議論で興味のある特徴的な政府側の答弁を私から二つ紹介しましょう。
 一つは、江口警察庁長官。これは江口さんは長官でしたね。三十九年四月二十四日の衆議院地方行政委員会。個室ぶろトルコですね。トルコは浴場法二条の構造設備に風紀ということを入れ、風紀上の構造設備の命令というか基準を条例でできる、このように書けば廃止することはそう難しくない、これが警察庁長官の答弁。受けた舘林政府委員、これは厚生省のこのときは局長さんだったかな、その舘林さんが、法律改正をすれば、あるいはトルコぶろ規制法という法改正、あるいはトルコぶろ規正法という法的措置をとれば個室の廃止はできます、個室廃止にするか、現行法で風紀規制をするかは目下検討中です、方針として個室廃止になれば法的措置はやらざるを得ませんと。これはいずれも可能な論議、どちらも。
 さて、それから随分日がたったわけだ。野党の各議員が婦人連を中心にして業を煮やして議員立法をしておるが、それも動きがつかないという状況を迎えておるんですが、この答弁はその後どう継承されておるんでしょう。両方から答えてください。
私どもはトルコぶろに対しまして厳しい姿勢で臨んでいくということには変わりないわけでございまして、これにはやはりほかの法律も絡んでおります。そういうこともございまして、私どもは従来与えられました役割というものの延長線上に立って、そうしてできることをやっていくというふうに考えて立案したものでございます。
それに重ねて私はここで申し上げておきますが、そういういろんなやりとりをしましたけれども、やはり少年の補導は教育、福祉の分野でありまして、皆さんがそれの中心的役割を果たすということはやはりなじまない。ある意味では、それの延長線上にある少年補導の分野を担う少年指導委員というものの法的な位置づけも、やはりこれはまだ未熟な問題だという感じだけは述べておきます。
 次に、時間もずれましたが、ちょっと立法技術、立法政策に関係があるのですが、なお続けて申し上げます。
 風俗営業と、風俗関連営業も一番議論になっているところですが、私はここでは繰り返しません。寺田委員も法曹界の人間ですが、これは法律家として納得できぬ、立法技術としてもちょっとおかしいのじゃないかという問題の指摘もあったようですし、私も実はいろんなやかましい議論を合いたしておりますが、ごく普通に考えて、今度の風営法というのはセックス産業を抑え込むのだというふうに思い込んで、我々もその船に乗って途中まで来たという感じだったのですよ。ところが、この船はどこへ行くのかわからないみたいになったので、ちょっとおりてよく周りを眺めておるというのがこの審議状況なんですけれども、そこで、関連営業と風俗営業と概念を分けて鈴木さんが一生懸命解説を試みたり、あるいはいろいろなことがありますが、その根底にはやはり売春問題に対する政策の問題があるのじゃないかと思うのですよ。トルコぶろについて保安部長が、営業の自由とか、あるいは売春しないトルコぶろもあるとか、あるいはまた公認する筋合いのものじゃない、近代化、適正化になじまぬ、届け出で目を通して厳しい規制で廃業にまでやっていくのだと、こういうふうにいろいろおっしゃるのだけれども、同時に、これは衆議院で何か十七号ですか、小川質問に対して、そういう全面禁止で世の中がうまくいくものであればそういう形で臨むのも一つの政策だと、これは案外正直なところを言っていると思うのです。ここのところにいろいろお互いに言い合ってみたり、やりとりをしたり、理屈をこねておりますが、全面禁止で世の中がうまくいくのであればそういう形で臨むのが政策だと。しかし、裏を返せばその政策はとらないということになる。
 したがって、いろいろ言われますけれども、地域規制、囲い込みということですね、そういうのがやはり立法政策と見なければならぬ、そう受けとめていいですか。
警察官が基本的に御指摘のような性格を持っておるわけでございますから、警察官がその職責を果たすにつきましては強制的な権限の行使ということもありますし、それ以外の任意の手段でやるということがあるわけですが、任意の手段で行う活動でありましても、一方でそういう権限を持っておるという警察の立場を十分に踏まえまして、相手方に誤解を与えるとか、世間の誤解を招くとかということのないように慎重に行動するということは、我々は常々考えねばいかぬことであるというように考えます。
予算編成につきましても、随時国会の御議論あるいはそのほかの場所におきまして御意見を伺って、参考にしてまいりたいと思っておるところでございますが、現下の流動的な情勢のもとで、予算編成方針あるいは予算編成大綱を早目に決定することは、実は極めて困難なのでございます
これらは今まで大体十二月に決めてきておるところでございます
今のような状態から見まして、これを早めるということはなかなか困難であると思います
しかし、予算に関する御意見につきましては、その過程におきましても十分参考にさせていただきたいと思っておる次第でございます

 また、予算編成の基本方針として、減税あるいは投資減税あるいは行政改革、財政改革の実施を行うべきではないかという御質問、あるいはＧＮＰ一％以内の防衛費を厳守すべきではないかという御質問でございます

 所得税減税については、五十九年度に初年度八千七百億円の大幅減税を行ったばかりでございます
さらに減税を行うことは今のところ難しい状態です
中小企業につきましては、五十九年度に新たに投資促進税制を創設するなど可能な限りの配慮をしてまいってきております
行財政改革につきましては、先般来申し上げますように、臨調答申の線に沿って鋭意努力してまいるつもりであり、防衛費につきましては、昭和五十一年の三木内閣の防衛費に関する閣議決定の方針については、これを守ってまいるつもりでございます

 なお、健保法改正問題につきましては、原案が最善の案であると考えております
各方面の御理解をいただきたいと思っております

 米の不足につきましては、先ほど来申し上げているように、韓国からの米の返還は加工原料用米についての緊急かつ臨時的な措置でありまして、用途に応じた米の安定供給という重責を果たす上で、必要かつやむを得ないものと考えております
米の安全性の確保につきましては、今後とも万全を期す所存でございます
今般の問題は五十三年産米に起因する限られた問題でありまして、主食用の米の需給については万全を期しております
今後とも、米の安定供給につきましては政府は万全を期してまいります

 定数の不均衡是正の問題については、最高裁の判決もありまして、できるだけ速やかに是正をする必要があると認識して、今その努力をしておるところでございます
今党内におきまして、各方面の意見を聴取いたしまして、調整案をつくるべく懸命の努力をしておるということを御報告申し上げる次第でございます

 残余の答弁は関係大臣からいたします
（拍手）
    〔国務大臣安倍晋太郎君登壇〕