安定していると言うことはなかなか難しい情勢かと思います。委員も御承知のとおり、フィリピンの国情、それから現在置かれております環境ということから申しまして、どの程度まで治安が回復すれば安定しているというふうに見るかというのはかなり相対的な問題だと思われます。
 今オラリア議長の暗殺の問題に言及なさいましたけれども、この暗殺が一時期和平交渉に非常に大きな影響を与えたということも事実でございますし、非常に治安の面でもいろいろと問題が起こりつつございますし、依然として大きな問題を抱えているというのも事実でございますので、いろいろ困難はいまだに多く存在していると。しかし大統領としては一つ一つ何とかその解決の努力を講じられ、その効果もそれなりに上がってきているというのが正直な今の姿ではないかというふうに思います。
そのほかに私思いますには、オラリア議長の暗殺の究明の問題でありますとかあるいはまた旧国民党の再編の問題でありますとかいろいろな動きが報道されているようでありますけれども、外務省が見るに、一応情勢としては安定をしてきているというふうにごらんになっておられるでしょうか、いかがでしょう。
フィリピン問題について質問させていただきます。
 アキノ大統領がさわやかなコリースマイルを残して帰国されてからまだ何日もたっていないのに、フィリピンにいろいろな動きが出てきているように思います。
 アキノ政権のトラブルメーカーと言われたエンリレ国防相の事実上の更迭、そして同時に内閣総辞職です。そして新内閣の組閣の作業が進んでいるというようなことを新聞記事で読みました。それからまたけさの新聞では、新人民派との交渉が成立したというようなことも読んでおるわけですが、まず一番最初に、外務省が今日把握しておられるフィリピン情勢について御説明をお願いしたいと思います。
   〔委員長退席、理事梶原敬義君着席〕
この際、委員の異動について御報告いたします。
 本日、佐藤昭夫君が委員を辞任され、その補欠として上田耕一郎君が選任されました。
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私がしばしば申し上げているのは、一義的に、私が不肖でございますけれども日本の外務大臣としてこの問題の所管をしておるので、このことについて全責任を持ってやらしていただくという意味で申し上げておるわけでございますので、もちろんそれぞれの機関がもっと違った角度で、こういう点は改善すべきだということについて正式に御意見をちょうだい、賜るということについては、謙虚にこれは受け入れて改善すべきは改善すべきと、そういうふうに考えておる次第でございます。
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大臣、それじゃそこのところをどうぞ確認していただいて、どうも第三者から受けるのは好まないというようなそういう感じのいろいろな風評を聞きますので、ひとつ確認していただきたいんです。自己規制もやるし、第三者の監察、検査も受け入れると。
当然なことでございまして、会計検査院の検査というものは受けております。
 それから行政監察につきましては、総務庁の方
で御検討というふうに伺っておりますし、私どもはほかの省庁と全く同じ一円一銭でも間違いなく使用する、適正に、効果的に、効率的に使用するという観点から、従来も最善の努力をしてきたつもりでございますけれども、いろいろの御指摘も受けている次第でございますので、ますます気を引き締めてしっかりやっていこうと思っております。
まあ海外援助が多くなっていくことは、我が国として当然なすべきことで、大変結構なんですね、一般的には。ただ、最近のいろいろな不祥事も発生しておりますからね、ひとつこれは外務省の中でみずから姿勢を正す方策をとってらして、それがどうなっているかってことと、これは当然のことだけれども、しかし第三者による会計検査あるいは監察というものを免除するものではないと、そこのところを私はっきりと確認していただきたいんです。と申しますのは、お金がこれだけふえてまいりますとね、やっぱり予算も聖域、その使い道についても聖域と、こういうことでは大変困るんでして、どこの省庁もが受けている一般並みのこういった第三者による監察もぜひやってほしいと、こういうことを思いますんです。それに加えてもちろん外務省みずからの姿勢を正す方策、この二点についてお答えをお願いいたします。
金利の問題が出たからあれですけれども、審議会からこういう答申が出たからなんということでは困るんですというんです。さっき私が言ったように、これは国民の税金ではないでしょう。国民の財産です。みんなが積んでくれた財産だから、それを預かった郵政省とするならば、いかにそれを有利に運用してそして利子をたくさんつけて国民の財産をふやしてやるかというのが皆さん方のお仕事なんだから。それを、今なんかだって、昨年はまだ大蔵省の資金運用部やって七・一％利子つけていたのを六・八に下げて、今六・三％になっている。何でそんなことを大蔵省に勝手にやらせるんですか。今は資金運用部やっちゃうから、向こうがそうやって勝手にそれを決めるんだから。そうではなくて、そういう運用委員会みたいなものを設けて、そこでもっていかに効率なもの、それはあなた労資金運用部の財投の資金に使うのも出したっていいでしょう。今、国債の利子が高いから国債も買いましょう、あるいは政府保証債も買う、地方公共団体が出しているそういうものも買う、そしていかにして利益をたくさん生み出して、配当だとか利子をたくさんつけてやるかというそういうことを考えなくちゃいけないんじゃないですか。
 それで、国債の話も出たから申し上げるんだけれども、これもどうして郵便局でお売りにならないんですか。これは大臣、もう何年か前に渡辺大蔵大臣がやっているときに私は予算委員会で言ったんですよ。国債がだんだんふえてくる。郵便局の窓口で国民に少しずつ持ってもらったら消化されるでしょう。そのかわりお金にかえたいというときにそれがすぐ換金ができるマーケットをつくってやって、それで一般国民もいざというときにそこでちょうど株を売ると同じように売れば現金化するとなればみんな持ってくれるではないか。だから、そういう点でもって郵便局も窓口で売らしたらどうですかと言ったら、時の渡辺大蔵大臣は、郵政省からそういう申し入れがございませんのでやりませんと、こういう答弁なんです。今ならどうですか、この点は。