ただいまから厚生委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、児童福祉法等の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
本案に対する午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
   午前十一時五十七分休憩
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   午後一時開会
母子家庭の母など子供を育てる女性が安心して働くことができる就業環境を整備していくことは重要な課題と認識しております。このため、労働省としましては、就職を希望する母子家庭の母等について、全国の主要な公共職業安定所に寡婦等職業相談員を配置し、家庭環境等に配慮したきめ細かい職業指導、職業紹介などに努めますとともに、母子家庭の母などを雇い入れられました事業主に対する特定求職者雇用開発助成金の支給、訓練手当を支給しながらの職業訓練や職場適応訓練の実施などによりまして良好な雇用機会を確保するという意味でさまざまな政策を講じておるところでございます。
母子家庭に対する支援としては、児童扶養手当の支給や母子寡婦福祉資金の貸し付けなど経済的支援や住宅対策などがありますけれども、経済的な自立のために最も重要なのは就労支援だと私は思っております。また、これは単に経済的に自活をするということではなくて、母親が生きがいと誇りを持って一生懸命に働いている姿は子供の健全な育成、健全な成長という観点からも大変重要なことだと思います。しかしながら、母子家庭は就労する上でいろいろなハンディがあることも事実であります。就労の状況は必ずしもよくないと聞いております。
 今、厚生省から、母子家庭の雇用の促進のため、公共職業安定所と連携を強化したいというお話がありましたけれども、母子家庭の就労に当たって一体何が問題なのか、これまでどのような対策をとってこられたのか、また今後どのような対策が必要と考えておられるか、労働省にお伺いをいたします。
母子家庭につきましては、その自立の促進を図ることが重要であるという考えに立ちまして、現在母子寮は母子を保護する施設ということになっておりますけれども、これを見直しまして、単に住居を提供して保護するだけでなくて、積極的に母子家庭の自立を支援していくというような施設にしたいということで名称を母子生活支援施設というふうに改めることにいたしております。また、その機能につきましても、単に入所して保護するだけでなくて、いろんなケア、それから寮内の保育等も行えるような施設にいたしたいということでございます。
 それから、母子家庭の自立を図る上におきまして雇用の促進というのが一番重要ではないかということでございます。この点については、従来、福祉事務所あるいは公共職業安定所が連携するというような規定があったわけでありますけれども、今回の改正におきましては、公共職業安定所と協力すべきものといたしまして新たに名称を変えました母子生活支援施設、今までの母子寮でございますが、これと地域の基幹的な児童福祉施設に設置することにいたしております児童家庭支援センター、これは相談機能を持った施設でございますけれども、そういったもの等を加えまして、こういう福祉施設との連携もしながら就労の促進を図っていくようにしたいということであります。
 私どもといたしましては、この母子生活支援施設におきますケースワーク等の充実、あるいは今申し上げました公共職業安定所と関係機関との連携強化を図りながら雇用の促進を図ってまいりたいというふうに考えております。
竹内基準の中で補助検査と言われているような、特に今の聴性脳幹反応、国民に合意を与えるためのコンセンサスづくりのために極めて有益な方法だ、こういうお話もありまして、ぜひそういう意味では、これは政省令の部分になると思いますから、法律さえ通せばいいということではなくして、最初に申し上げましたように、私は、この国会の場において、これを検証できる、過程を検証できるシステムをお考えいただくべきではないか、私もそのように主張していかなければいけない、このように感じております。
 時間もなくなりましたので、最後の質問をはしょってもう一点、質問通告をしておりませんが、どなたでもお答えできることでありますので、思いを述べさせていただきたいと思うのです。
 先ほど柳田邦男さんの話がありました。私も本も読ませていただいたわけでありますが、この国会においてこの法案を審議する私たち国会議員の姿勢として、何といいましても、今回のこの問題というのは、人の死、先ほど国民性の話もありましたけれども、一人称、二人称で死を考える立場と、三人称で人の死を考える立場と随分違うわけでありまして、私はやはり、この臓器移植法案の審議においてすべての国会議員が、先ほど党議拘束を外すという話もありましたけれども、であるならばなおさらのこと、一人称の死あるいは二人称の死としてこの臓器移植法案を考えないと、なかなか国民感情に近づくことはできないのだろう、このように思っております。ここは、一人称、二人称の死か、あるいは三人称の死かということは、大変難しい問題でありまして、ここをいかに結びつけていくのかというこの作業が実は臓器移植法案の作業だろう、こういうふうに思っております。
 そういう意味では、変な話、党議拘束を外すということで、各党で――ほかの党はよくわかりません。我が新進党の中では、残念ながら、私自身の責任もありますけれども、この臓器移植の法案を本気になって考えているという状況がないわけでありまして、むしろ私は、党でもっとしっかりもまなきゃいかぬ、こう思っているわけでありますが、党議拘束を外すという言葉の中でだれも真剣に議論しないという現象も逆にあるわけでありまして、そういう意味では、提案議員におかれても、大変な努力でありましょうが、私も努力をいたしますが、ぜひ多くの国会議員に訴えていただきたいし、あるいはそういう意味では、私は、対案もぜひ出して、時間の関係もありますけれども、しっかり議論を活性化させる必要があるのではないか、こんなふうに思っております。
 最後に、そんな思いを述べて、中山先生の御決意をお聞かせいただきたいのであります。