私はその点ではほぼ賛成ですが、やはり農業というのは、このごろの日本の人口は一億二千七十万ですか、その国民に対して新鮮な、しかも品質のいい食糧を確実に供給する、安全保障だ、安全保障という言葉がこれは大事だ。そして第二番目は、治山治水、緑あるいは空気の浄化、水、こういうものをつくって環境を保全していく、こういう社会的な役割をしていく。三つ目には、今言うように地域社会の担い手であり、一つの雇用の場を与えているという大事な基幹的産業である。そういう理解は、ここまでは間違いないですね。
 大蔵省の主計官、きょうは見えておると思うけれども、大蔵省は、農業というものに対して予算を査定する場合に一体どういう姿勢でやるのか。財政的見地からいくのか、それとも今の安全保障という立場からやるのか、その辺はどうですか。
農業は、まず、国民生活にとって最も基礎的な物資である食糧の安定供給をしておるということが第一だと思いますし、もう一つは、国土また自然環境の保全に貢献しておるというこの二つの面と、もう一つは、農村地域における基幹産業としての役割、基幹産業として地域住民に対する就業の場所を提供しておる、そのために農業を通じ、あるいは関連産業を通しての農村社会における活性化の中核となっておる、そういうような面から農村のいわゆる健全な地域社会の形成に大きく貢献しておる、この三つではないかな、このように考えております。
いろいろのお話があるけれども、結果的にはなるべく生産者米価を安くしていこう。それで、消費者米価については今言わないけれども、食管法の三条、四条にはそれは連動はしていかないけれども、今までは、生産者米価を抑えに抑え、消費者米価を引き上げて、なるべく食管のいわゆる逆ざやというものを小さくしていこうということに努力をしてきたことは事実でしょう。
 そこで、それを議論してもしようがないから、この際、本来は大臣に聞くべきだけれども政務次官に聞きますが、農業というものは一体どういう社会的役割をしているのかということについて、基本的な哲学というか理念をちょっと聞きたいのです。いかがですか。
  午前十時開会
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   委員の異動
 十月三十日
    辞任         補欠選任
     柳澤 錬造君     藤井 恒男君
 十月三十一日
    辞任         補欠選任
     松浦 孝治君     古賀雷四郎君
     藤井 恒男君     柳澤 錬造君
 十一月二十日
    辞任         補欠選任
     飯田 忠雄君     高木健太郎君
 十一月二十二日
    辞任         補欠選任
     高木健太郎君     高桑 栄松君
 十一月二十五日
    辞任         補欠選任
     永野 茂門君     平井 卓志君
 十一月二十六日
    辞任         補欠選任
     平井 卓志君     永野 茂門君
 十一月二十七日
    辞任         補欠選任
     桧垣徳太郎君     佐藤栄佐久君
     高桑 栄松君     飯田 忠雄君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         岩本 政光君
    理 事
                大城 眞順君
                亀長 友義君
                久保田真苗君
    委 員
                大島 友治君
                岡田  広君
                小島 静馬君
                古賀雷四郎君
                佐藤栄佐久君
                永野 茂門君
                堀江 正夫君
                村上 正邦君
                小野  明君
                野田  哲君
                飯田 忠雄君
                峯山 昭範君
                内藤  功君
                柳澤 錬造君
   国務大臣
       外 務 大 臣  倉成  正君
       国 務 大 臣
       （内閣官房長官） 後藤田正晴君
       国 務 大 臣
       （防衛庁長官）  栗原 祐幸君
   政府委員
       内閣官房内閣安
       全保障室長
       兼内閣総理大臣
       官房安全保障室
       長        佐々 淳行君
       防衛庁参事官   瀬木 博基君
       防衛庁参事官   古川 武温君
       防衛庁参事官   千秋  健君
       防衛庁参事官   筒井 良三君
       防衛庁長官官房
       長        友藤 一隆君
       防衛庁防衛局長  西廣 整輝君
       防衛庁教育訓練
       局長       依田 智治君
       防衛庁人事局長  松本 宗和君
       防衛庁経理局長  池田 久克君
       防衛庁装備局長  鎌田 吉郎君
       防衛施設庁長官  宍倉 宗夫君
       防衛施設庁総務
       部長       平   晃君
       防衛施設庁施設
       部長       岩見 秀男君
       防衛施設庁建設
       部長       大原 舜世君
       防衛施設庁労務
       部長       西村 宣昭君
       外務大臣官房審
       議官       渡辺  允君
       外務大臣官房審
       議官       斉藤 邦彦君
       気象庁長官    内田 英治君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        林  利雄君
   説明員
       外務大臣官房儀
       典官       河村 悦孝君
       通商産業省貿易
       局輸出課長    村田 成二君
       通商産業省基礎
       産業局バイオイ
       ンダストリー室
       長        岡林 哲夫君
       通商産業省機械
       情報産業局航空
       機武器課長    今野 秀洋君
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  本日の会議に付した案件
○防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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