実は、この葬祭事業というのは農協に限らず、これはちょっとこういう言い方をするとなんなのですが、非常に成長マーケットというふうに認識されていました。農協に限らず民間の事業者も、どんどんここ数年の間に参入してきた。生活協同組合なんかもかなり積極的にやるようになってきた。ところが、これは変な話ですけれども、供給量というのはそんなに、高齢化社会になって一つの成長分野とはいいながらもそうそうふえるものではなくて、どっちかというと供給過剰の状態に陥っているのが現状だというふうに思います。
 これを事前に調整するというのは、実はこれはカルテルになるのでよくないことだと思うのですが、ただ、農協みたいに、あるいは生協も同じだと思うのですけれども、実際に一般の事業者とは若干競争条件の違うところは、やはり一定の調整をしていただかないと、純粋に民間の事業者というのは今なかなか大変な状況にあるということでありますので、そこをひとつ御認識いただきたいのです。
 それで、農協は大体都道府県が管轄されておりますので、都道府県にいろいろと苦情を持ち込む、こういうチラシが全戸に配布されてどんどん、お客さんというのか何というのかちょっとその辺はわかりませんけれども、持っていかれちゃうと。それで都道府県の方に行くと、県の方からも、それはその趣旨に反するので指導してもらえる、すると一時的にはそういうのはやむそうであります。ただし、都道府県の方の担当部局も、先に入っている業者とはうまくやってくださいよというような話で、指導はしてもらうようなのですけれども、どうもそれはちょっと過ぎるとまたもとに戻ってしまうというのが現実のようであります。
 そこで、一般の事業者からそういったことについて苦情なり異議が出された場合には、ＪＡも含めて県が主体になって協議をする場というのを設けていただくことが大切かと思うのですけれども、ぜひ県に対してもそういったことには速やかに対応してもらうように、農水省としても指導していただくようにお願いしたいのですが、よろしいでしょうか。
御指摘のように、混住化が進む中で、准組合員の比率が高まっているということは御承知のとおりでございます。ただしかしながら、農協というのは、本来農協の組合員、農家の方々のために活動するというのが本旨であるというふうに私ども考えております。
 他方で、今先生御指摘のように、混住化が進むと、特に農村部、山間部ではやはり公共的な意味合いを持つ農協に対しての需要というものもふえていることも事実だと思います。例えば中山間部における信用事業、そういったものについて、やはり地元としてはどうしてもそういったニーズがありますし、それに農協がきちっとこたえて効率的な事業活動を行っていく、これは一方で重要なことだというふうに認識をしております。
 また、今先生が御指摘になりました地域の事業者との競合問題でございます。これについては、従来からそうした地元の、特に中小の事業者の方々との間で摩擦が生じている、これまでも多々例はあるわけでございますので、私ども、そういう点につきましては、従来からそういう摩擦を生じないように、むしろ組合の本旨としてはやはり農協の組合員、准組合員も含めてでございますけれども、そうした組合員のための事業を基本的に行うべきである、さらに、そういう意味で員外者に対する過度の誘引行為は自粛するように、それから、そうした事業を地元の関係者によく説明をし理解を求める、紛争の未然防止に努める、万一そういうような状態に、ならないことが好ましいわけでありますけれども、相互によく話し合って実情に即した解決を図るようにということで、従来から都道府県を通じて指導しておりますけれども、なおさらにそうした地元での事業活動が円滑にいくように指導してまいりたいと考えております。
放送法の「政治的に公平である」というのは、一種の神様みたいなものなんですよね。私は神を信じています、こう言っているわけですよ、みんなが。私は公平であることは大事だと思うから、私は神様を信じている。私は公平でなくてもいいとは今のところだれも言ってない。みんな私は公平だというのは大事だと言っているのです。
 ただ、どんな宗教も教義というのがあるのですよ。私はイエス・キリストを信じていますと言ったって、イエス・キリストの教えに忠実でなかったら、その人はイエス・キリストの信者とは言えないんですよ。あらゆる宗教には教義というのがあるのです。私は、郵政省もまたＮＨＫの会長も、あるいは一般の日本のジャーナリストも、私は公平であるという、これは認めます。ただし、何が公平であるかということを具体的に教義化して、そしてこういう点に照らして私は公平なんですというような形でみずからが公平であるということをしようとしない。私は神様を信じているのです、神様も私をきっとお前は私の、神の子だと思っているというような嫌いが私はちょっとあるんじゃないのかな、こんな気がするのです。
 だから、公平であることというのは一体何なんだろうか。非常に難しい問題であるけれども、政治的に公平であるというのはどういうことかということを、公平であるという人は言わなきゃいけない。客観的な物差しを出せば、いやそれは君、物差しそのものが間違っているよという形で人は指摘できます。あるいは物差しかあれば、物差しは認めるけれども、あなたがやった行動はあなた自身が認める物差しから見てもこういう点でおかしいじゃないですかというのがそこで初めて言えるんじゃないでしょうか。ですから、みんなで公平が大事だ、私は公平ですと言うことは、実は言葉の遊びをしているにすぎないのであって、何ら公平であることの担保にはならない、あるいは公平であるために具体的に努力をしているということの証明にはならない、私はこんな気がするわけでございます。
 さてそこで、いろいろお伺いするとかえって長いもので、私なりに調べたので間違いがあったら言ってもらってもいいのですが、間違いないと思いますので。
 ＮＨＫの国内放送番組基準というところに、政治的公平性ということに関連しそうなところをざっと私、これから読み上げます。第一章の第四項の一、「政治上の諸問題は、公平に取り扱う。」これは意味のない規定ですね。公平であることはみんな認めているんだから。それから第五項「論争・裁判」というところに、「意見が対立している公共の問題については、できるだけ多くの角度から論点を明らかにし、公平に取り扱う。」こう書いてあります。それから第二章に来まして、第二章の第五項「報道番組」というところに、ここにかなり詳しく書いてあると思うのでございます。「言論の自由を維持し、真実を報道する。」二、「ニュースは、事実を客観的に取り扱い、ゆがめたり、隠したり、また、せん動的な表現はしない。」三、「ニュースの中に特定の意見をはさむときは、事実と意見とが明らかに区別されるように表現する。」五、「ニュース解説または論評は、ニュースと明確に区別されるように取り扱う。」
 ざっといろいろいただいたのを見たのですが、まあ、紙に書かれた公平、こういうのに従ってやれよというのは、どうもこの程度しか見当たらないのですが、白川、おまえ、この大事なところを見落としているじゃないかというようなのがあるでしょうか。