粕谷委員から定時制、通信制についての理念を御質問でございました。
 高等学校教育そのもののあり方というものにつきましては、学教法の四十一条にも、四十二条にもございますように、まず中学校教育を基礎といたしまして社会において果たさなければならない使命の自覚に基づいて、またそれぞれの個性に応じて将来の進路を決定させ、そして一般的な教養、専門的技能を習熟せしめるということがございますが、その一般論の中で特に定時制、通信制となりますと、一つには働きながら学ぶ方々、勤労青少年の方々に魅力ある学びの場をお与えするということが中心になってきたと思っております。同時にまた、現在の状況からいたしますと、この定時制、通信制、後期中等教育に対します理念のあり方として、勤労青少年以外にもその履修の多様な後期中等教育であるし、また一方では生涯学習の一環としての後期中等教育の場でもある、そのような要素を心に置きながら定時制、通信制教育の充実に今後も努めてまいりたい、このように考えておるところでございます。
このたび提案されました学校教育法の一部を改正する法律案、極めて内容的には二つの項目に分かれているという簡単なような形ではありますけれども、しかし問題は非常に根深いものがある、大きなところに波及するものがあるという意味で、これ重要な法案だというふうに考えているわけであります。
 それで、この法律の提案理由をいただきましたけれども、まず何といっても最初にお伺いしておきたいのは、定時制の教育、通信制の教育というものが戦後始まったわけでございますが、その理念というものは一体どういうところにあったのだろうか、大臣の御認識をお伺いいたしたいと思います。
ただいまから文教委員会を開会いたします。
 学校教育法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
次回は、来る十一月一日火曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後零時四十六分散会
最後に、この法案はまだこれから審議が続きますが、いろいろと言いました点で、再三本委員会で問題になっておりますが、私としては、原則的なくいを打ちながら抜け穴が多くて非常に不十分である。そういう点では、みんな個人情報保護ということについての立法は望んでおるけれども、場合によっては、考え方によっては、あるよりはない方がましだという見方もできる、欠陥も随分含んでおるということで、本法案がなおよりいいものになるように皆さん方の方で鋭意検討をいただきたい、こう思っております。
 以上で終わります。
昨年の十二月二十八日に閣議決定いたしました行革実施の方針におきましては、先ほど局長から御答弁申し上げましたように、「民間企業等の保有する個人情報の保護についても、それぞれの関係省庁において所要の連絡調整を図りつつ、引き続き検討を進める。」ということを決定しているところでございます。
 この法律を出しますについても、総務庁がそもそもという、先ほど御紹介申し上げたような議論がありましたので、その上に民間部門まで私どもが旗振りをやって法案を出しますよなどということを言いますと、おまえたちは何の権限があってと、こういうことで大変な反発を食うおそれがありますので、私の口からそのような口幅ったいことを申し上げることは差し控えなければならないと思いますが、私どもは各省庁間にまたがる事務について調整をするという役割も担っておるところでありますので、今後また国会においてそうした御鞭撻をいただきながら私どもとしても取り組んでまいりたいと思っております。
私は大臣にぜひ要望しておきたいと思うのですけれども、そういう全体のものをつくれということを政府側に言うても、窓口がなければこれはまたおかしいものですね。そうすると、総務庁の方が、おれのところははばかって出られるわけがないじゃないかという考えがあるのかもしれませんが、今の経過からして、将来独立の機関ができようと、あるいはまた他の省庁でやるような適当なところがないわけですから、それの旗振り役は当然総務庁が担うべきではなかろうかと私は思いますし、ぜひ大臣も、民間をひっくるめた全体個人情報保護ということの対策と立法化について取り組んでもらいたい、私はこう要望したいと思いますが、どうでしょうか。
いわゆる民間部門における個人情報の保護につきまして、総務庁の所掌事務なり権限から見て、直接的には非常に無理がございます。ただ、一方におきまして、経済企画庁なり通産省あたりがそれぞれの所管する行政についてそういう研究なり検討を進めるということになっておりますと、私どもとしては、先ほど申し上げました行革大綱を推進するという立場もございますので、そういった機関を通じてさらに促進するようには働きかけるという可能性はございます。
  午前十一時五十五分開会
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   委員氏名
    委員長         吉田 之久君
                井上  裕君
                遠藤  要君
                佐々木 満君
                宮澤  弘君
                釘宮  磐君
                菅野 久光君
                白浜 一良君
                瀬谷 英行君
                立木  洋君
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   委員長の異動
 一月十二日吉田之久君委員長辞任につき、その
 補欠として谷本巍君を議院において委員長に選
 任した。
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   委員の異動
 一月十二日
    辞任         補欠選任
     瀬谷 英行君     谷本  巍君
     釘宮  磐君     永野 茂門君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         谷本  巍君
    理 事
                井上  裕君
                佐々木 満君
    委 員
                遠藤  要君
                宮澤  弘君
                菅野 久光君
                吉田 之久君
                白浜 一良君
                永野 茂門君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
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