委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 外交・総合安全保障に関する実情調査のため、来る十四日から十六日までの三日間、鹿児島県及び沖縄県に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから外交・総合安全保障に関する調査特別委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る十二月二十七日、中西一郎君が委員を辞任され、その補欠として大島友治君が選任されました。
 また、去る一月十二日、大島友治君が委員を辞任され、その補欠として土屋義彦君が選任されました。
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多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ほかに御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
 これより討論に入ります。——別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 昭和五十八年度の水田利用再編奨励補助金についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   （賛成者挙手）
そういう論議もありました。ありましたけれども、先ほど申し上げましたように、実際は農家は米をつくることが一番所得が多い。そして、転作をいたしますと、これはさして喜ばれない政策でありますし、所得も少ない。その奨励金から税を取ると、かえって米づくりと転作との所得の格差といいますか、そういうことを考えて、これは減税をするべきだ、こういう結論に達した次第であります。
どう考えても、税法理論上、事業所得であるものをあえて一時所得にした、ここがわからないわけなんです。事業所得ならいいと思います、農業を保護しなきゃならない理由がいろいろありますから。今、とにかく都市の税金が農業保護に流れ込んでいるような実情。実りあるものならいいけれども、この補助金が余り実りあるものとも思えない。そうなりますと、トーゴーサンピンとよく言われる不公平税制のこれは拡大ではないかという気がして仕方がないんですけれども、そういう御論議はございましたでしょうか。
野菜の収入が非常に少ない。所得が少ない。これは各市町村あるいは市町村の農業委員会等、大変な御苦労をされております。そして今までずっとこういうことで減税措置をしておりますので、やはりことしもやっていく。将来につきましては、また理事会等で大いに論議しようと。こういうことで起草をした次第であります。
先ほど来御論議をいただきました、大蔵省からも御答弁がありましたとおり、あえて反対はしないと、こういうことでありますが、私どもこの起草に当たりましていろいろ論議をいたしました。そうして最終的には、きょうお見えの野口理事の意見もとりまとめて意見を付しておるような次第であります。しかしながら、農水省から御説明がありましたように、今、水田利用再編対策につきましては、麦あるいは大豆、野菜といろいろやっておりますけれども……
私も三分ですから、提案者にお伺いを申し上げます。
 五十七年度も五十八年度も、内閣に聞いたら、みんなあえて反対はしないと言ったものをあえておやりになったわけですね。その間について十分な御論議の上二つの「あえて」があったんでしょうか、まずそれ第一点。
御指摘のように、予算は減っておりますが、減った中身を見ますと、先ほど申し上げましたように、奨励金の基本額を八千円減らしたということ、それから転作面積が、実際問題といたしましては、五十八年に比較いたしまして五十九年は約十万ヘクタール減ります。これは転作の規模でございます。そういったことが影響いたしまして予算的には減額になっておるわけでございます。しかも奨励金の減額につきましても、私どもとしては、いわゆる稲作と転作作物との収益性等いろいろ考えまして設定をいたしたつもりでございまして、予算の格好から見えるほどの農家に対する経営上の問題というのは、私どもはないというふうに考えております。
 それから農業生産に対する意欲の問題でございますが、私どもは国民食糧の安定的確保ということを至上課題といたしまして懸命に努力しておるところでございます。
私たちの頭には、古いかもしれませんけれども、放送、テレビと言えばＮＨＫが代名詞のような感覚で自分の体に密着していると言っても過言ではないと思います。
 私の強いて個人感覚から申しますと、よい番組、悪い番組というのは、ここで極端にどこと比較してというわけじゃありませんが、よい番組編成に努力しておると思います。そして、娯楽、スポーツ、ドラマ、ニュース、私の見る限りにおいては国民の文化水準と申しますか、大きく貢献してきたことは間違いないと思っております。
 私は特にＮＨＫに関して痛感することでございますが、先生の御活躍当時からこういったローカルの文化、あるいは古い古典芸能を初めとしての伝統文化、こういった形については本当に大きく貢献をしてきたと思っております。報道ぶりもやはり比較的公正な公共放送機関としての使命をおおむね果たしてきておるという実感を持っております。
 ただ、これからの宇宙放送衛星の実用化も到来をいたしました。まさにこれからはニューメディア時代で、非常にＮＨＫもこの多彩な放送文化を通じて、私たちの生活にさらに潤いを与えてほしいなということを願っておるところでございます。