公明の大森礼子です。質問時間が限られておりますので、端的に質問に移りたいと思います。
 長官、冒頭におっしゃいました、公務員のたび重なる不祥事の発生、これによって行政は危機を迎えでいるということで、私はまさにそうだと思います。刑事問題に至らなくても、いろんなところで指摘されております業者といいますか民間人へのたかりの体質とか、それから公務員たるべき者が民間人から、ただ酒、ただ飯、ただゴルフとか、こういうことを受けること自体私には非常に理解しがたいわけであります。
 それで、公務員の汚職のみならずこういう不祥事を絶つためには、公務員個人の倫理の問題とか強調されるわけですけれども、しかし果たして個人の倫理の問題だけにとどまるのかどうかという疑問を持つわけです。皆さんすぐれた官僚で、一生懸命仕事をしようと思って行政の場で働かれる、ところがだんだんだんだんおかしくなっていくという、そういう土壌があるのではないか。
 つまり、行政の機構上、システム上こういうものを生み出すような何か原因があるんではないかという気がするわけなんですけれども、総務庁長官は、こういう不祥事の発生につきまして行政の機構上、システムの問題です、何らかの改革が必要だと思われるのか、それともあくまで個人の問題として厳罰をもって処するという方向しかないのかどうか、この点についていかがお考えでしょうか。
私がそれを申しますのは、今言った千三百億ドルの黒字解消策の一つとして、これまでは世界各国の基礎研究を学んで応用していって今日の日本をつくり上げてきているわけです。我が国の明治時代から今日までたくさんの先進的な学者や研究者がドイツやイギリスやフランスに行ったわけでしょう。恐らくこれは、もちろん政府も奨学金を渡したり、研究費を渡して外国に二年、三年行かしたと思いますけれども、その受け入れた国が大変な資金的な援助をしているだろう。そして今日の我が国ができ上がってきているわけですから、今度は各国からの研究者、技術者というものを受け入れていくということをやっていく責任があるだろうと思うんですね。
 この間、私は聞いたんですが、もし状況を知っておればお答えいただきたいんですけれども、アメリカでは旧ソビエトの科学者を助ける会というんですか、言葉は正確じゃございませんけれども、そういう財団をつくったというんですね。こういうようなことが我が国ではないでしょう。
 私はそのことを強く申し上げるためにきょうは国連大学を例示的に、恐らく今横浜にあるのは、それはそういう共同研究をやるような大きな施設であるとか、あるいは国際的なそういう機構の、多くのスタッフを置いてやるような施設じゃないんじゃないかと思うわけですが……（発言する者あり）十人という声がありますけれども、これじゃだれも知らないだろうと思います。
 ぜひこれからひとつ国連に行って、あるいは外務大臣はあちこち国際的に歩いておるわけですから、そんな話があるだろうと思うので、これから国際的なあるいは国連の機関をつくりたい、日本もひとつ協力してくれないかということ、あるいは何かないかといえば、そういうリストはあるだろうと思いますね。ぜひひとつそういう方向で取り上げていただきたいということを強く要望しておきます。
 うちの方の県知事じゃございませんけれども、うちの兵庫県知事等は、閉鎖海域の国際的な研究施設を神戸に持ってきたいななんて言って、そんなものはたくさんないだろう。瀬戸内海も閉鎖海域だそうです。世界各国に閉鎖海域というのはあるらしいんです。その研究施設といいますか、あるいはそういう機構を神戸に誘致したいというようなことも言っているわけですけれども、これからはそういうところに目を大きく見開いていただきたいということを強く要望を申し上げたいわけであります。
 そこで、だんだん時間がなくなりまして、文部省の方の文化庁の長官ですか、次長ですか、おいでになっておりましたらちょっとお聞きいたしたいんですけれども、きのうの日経の夕刊に「あすへの話題」というので、国民金融公庫総裁の尾崎さんのエッセイが載っておりました。
 南フランスのニースの隣にあるアンティーブというところのピカソ美術館を訪ねていった。そうしますと、「ここでは通常の説明に点字の説明が添えられているのが胸をつかれるような思いであった。」ということで、「目が不自由であっても美術館に来る人がいると考える心の広さは、あの碧（あお）い海が生み出すものなのだろうか。」こういうことをエッセイで書いておられるわけです。
 我々の常識からいきますと、目の見えない人が、それは彫刻なんかをさわるということはありましょうけれども、美術館に絵を見に行くなんてことは普通は考えない。ところが、点字の説明書があったというわけですね。尾崎国民金融公庫総裁のこの小さなエッセイというのは、私は実は胸を打たれました。
 この間、国立西洋美術館でバーンズ・コレクションがあったわけです。一月の末から四月の三日までですか、約二カ月余り行われた。私は一回行ったんです。そうしたら、一時間半待てと言うので、帰ってきた。ちょうど予算委員会で、日曜日に帰ってもしようがないというので、土曜日に行った。それで帰ったんです。
 どうしても見たいと思って、そしてまた、次の次の週の土曜日に行きました。今度は二時間待て。待つわけです。で、私は二時間待ちました。本当は文化庁の方へ言って、実はちょっと見せてくれと言おうと思ったんだけれども、まあしかし、みんなと並ぶということもいいだろう。ずっと長蛇の列です。もう大変な、国立博物館の前まで蛇行している。
 二時間待っている間に、いろんなことを考えている。外国の博物館とか美術館等へ行きますと、入場料を取らないところもたくさんございます。箱だけ置いてある、あるいは日曜日はただというところもございます。そういうように、文化の薫りの高いところというのはこういうことに対して大変熱心にやる。
 私がなぜバーンズ・コレクションをどうしても見たいかというと、またいろいろあるんですけれども、この経過は申し上げませんが、特にセザンヌの「カルタ遊びをする人々」というのは、オルセーの美術館と、それからメトロポリタン美術館にあるわけですけれども、同じものじゃない、構図が違うんですが、今度来ていたわけです。これだけは見たいと思って行った。八十点ばかり印象派、後期印象派の作品がいっぱいあります。
 私が申し上げたいのは、実はこれが長蛇の列。最後の一週間、十日ぐらいというのは、もう三時間、四時間、五時間と並んでいたんですね。そのときに、国立美術館というのは閉館時間を延ばしていいんではないか、そのぐらいのことはあっていいじゃないか。今点字の解説があったということを書いておられる方がありましたけれども、もうパリで、それからワシントンでこれをやったときに、見る人が大変な列をなした美術館。
 そして、バーンズというのは医者で、そして薬でもうけまして、それを全部当時まだ評価が定まっていない印象派、後期印象派の作品を購入している。
 そして、これは絶対このギャラリーから外すことまかりならぬと、こういう遺言を残しているもんですから、皆さんが仮にアメリカへ行ったとしても見られないんですよ。週に何回かで、一日に何十人かしか見られないというところが日本に来たわけです。改修のための資金ということもあって来たわけです。
 そういうときはもう二度と来ることがないわけですから、しかも非常に評価が高いということですから、やっぱり国立の美術館というものはそのぐらいなことの配慮があっていいじゃないか。私は、あの二時間並んでいる中でそのことを強く感じたわけでございます。
 文部大臣、いかがでございましょう。最後のときには一時間ばかり延期をしたようでありますけれども、どのようにお考えでございましょうか。