文部大臣にお聞きをいたしますが、昨年の採択で、文部省の検定を通っておりました教科書が採択ではゼロだったというので有名になりまして、毎日新聞、朝日ジャーナル、聖教新聞、エコノミスト、芸術新潮、ＴＢＳテレビ、その他幾つかの地方紙でも大きく報道されました図画の教科書があります。その理由はなぜだったでしょう。
予算委員会を開会いたします。
 昭和五十五年度一般会計予算、昭和五十五年度特別会計予算昭和五十五年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
 これより勝又武一君の総括質疑を行います。勝又君。

  午前十時一分開会
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   委員の異動
 三月十四日
    辞任         補欠選任
     秦野  章君     北  修二君
     寺田 熊雄君     吉田 正雄君
     小笠原貞子君     神谷信之助君
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  出席者は左のとおり
ありがとうございました。
 なお、これはという御質問がございましたら、これだけはという参考人に求めるお気持ちがございましたら、どうぞひとつ御挙手願いたいと思います。——ちょうど一時が参りました。
 では、以上で参考人に対する質疑は終わりました。
 この際、参考人各位に一言ごあいさつ申し上げます。
 本日は、長時間にわたり大変貴重な御意見をお述べいただき、まことにありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。
 次回は、来る十七日月曜日午後五時三十分理事会、六時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後一時二分散会
細見参考人にお願いいたします。
 先ほど、御意見の開陳の中でも、産油国との関係で大きな支払いのドルが流れるというお話がございましたが、結局そうした油を入れる先進工業国は、それを今度は工業製品の輸出でできるだけまたカムバックさせるというやり方をしているわけです。同時に、先ほども出ました産油国でない開発途上国、こういうところとの貿易では、相手が余り支払い手段を持っておりませんから、結局、先進国側ではそういう国には信用を供与して、援助等々でいろいろ資金の貸し付けをして、それでまた工業製品を買ってもらうというような全体の流れになっていると思うのです。
 最近、新聞の経済ニュースで、そういう非産油途上国に対しては先進国側も、債務が非常に累積してきて、もうこの辺でこれ以上金は借せなくなった、あるいは借さなくなるんじゃないかというような記事をちょっと見るのですが、そういうことが果たして起きてくるのかどうか。もし起きてきた場合に、その影響というものは国際貿易上一体どうなるのか。非常に大きな問題じゃないかと思いますが、御意見をお聞きしたいと思います。
まず政府調達と中小企業の関係でございますけれども、現在の日本の場合の数字、私ちょっと存じませんが、少なくとも十五万ＳＤＲという数字はかなり大きい数字でございますので、中小企業の製品という面に限って言いますと、いままでの実績を維持できる可能性がかなり強いのじゃないかと思います。
 それから、これは若干うろ覚えで恐縮なんでございますが、政府調達に関しましては無理のない限度ということだろうと思いますけれども、できるだけ小さく分けて中小企業が均てんするように運用せよということになっておったと思います。そういう点もございます。それからまた中小企業の協同組合の納入する場合については例外とされておったと思いますので、そういう面でそれほど大きな影響は出ないのじゃなかろうかと私としては考えております。
 それからＬＤＣとの関係でございますけれども、これは細見先生の方がお詳しいと思いますが、私なりにちょっとあれしてみますと、最近よく言われておりますたとえば非価格競争力、製品の高級化とか新しい技術を応用してみるとかあるいはブランドイメージの定着、そういったような形での対抗のできる分野というものはいろいろあるようでございますし、現在各種の中小企業の皆さんが非常に努力されておるのじゃないかと思います。またそのほかに、場合によりましては中小企業の方の中でも海外進出を心がけておられる方もおありのようでございますので、そういった面でいろいろ対応されていくかと思いますし、その面で私どもとしてもいろいろお手伝いする面があるのじゃなかろうか、そんなように考えております。
その今御指摘の部分は、二つに分けてお考えいただきたいと思います。
 一つ私たちが考えておりますのは防衛力整備の方針でございまして、私たちは限定かつ小規模のものに対処できるもの、そして平時においても警戒監視ができて、そしてそれが抑止力になるものを考えておるわけでございます。
 一方、有事というものはどういうことがあるのかということは、理論的に言えば、米ソが戦う場合、それからそれぞれの地域で大がかりな紛争が発生して我が国に波及してくる場合、そして我が国単独がそれなりに攻撃をされる場合、理論的には幾つかあろうと思います。
 そこで、その有事がどういう紛争が今起こり得るかという現状認識の問題につきましてはいろんな見方があって、現在では、どの可能性が多いかということについての御議論であろうかと思います。
 それにつきまして、現在私たちは米ソが相戦うような状況にはないと思います。それぞれ対立してしるけれども大規模な紛争にはならないだろうと思っております。現在また我が国がある日突然緊急に侵略される可能性は理論的に私たちはあると囲っておりますけれども、しかし現在私たちの自衛隊は、有事のそういう限定的な小規模に対しても抑止力として働くだけしっかりいたしておると思っておりますので、私たちはそういうことをも抑止する効果を持つことによって、小規模限定的なものでもない、現在は余りそう突然、非常に蓋然性のあるものと考えておりませんが、それは我が国の自衛隊が小規模限定のものに対処し、なお抑止力として働く機能を備えようとし、そして国民の血税をいただいてその整備をし、そしてその機能を果たしているから、そういうことは現在ないで済んでいるというふうに御認識いただければ整理がつくのでないかなと、こう思っております。