ここになって急にいろいろやり出すというお話しがございましたけれども、そうではなくて、私が最初に防衛庁長官になりましたときに五九中業というのをやった。五九中業の長官指示は、大綱水準の達成を期するということだったのです。それが今度は、その五九中業に基づいて中期防というのができた。その中期防を継続的、計画的に実行していこうというようなことが年々の予算になっているわけです。ですから、この範囲は限定されており、どういうものを選ぶかということを十分審議してのせているのです。そういう意味合いで、決してこれはここになって急にやったのではないということです。今言ったような段取りで来ているということをひとつ御理解いただきたいと思います。
 なお、どういう装備をどうするというようなことにつきましては、防衛局長の方から答弁させます。
先ほど来のお話の中で、一％は公約である、こういうお話がありましたが、公約という意味はいろいろございますからそれはそれとして、しかし、「防衛計画の大綱」水準を達成するというのも歴代内閣がずっと言ってきたことですから、そういう意味でも、これは公約と言えば立派な公約なのです。その中でどう調整するかというのが、昭和六十二年度の予算で一％を超えざるを得なかった、こういうことでございます。したがいまして、これは本当にやむを得なくて超えたということでありまして、そのほかの何物でもない、こういうふうに御理解いただきたいと思います。
これは新聞論調やあるいはその他の文献を読んでも明らかですが、今一番問題になっておるのは、この一％枠突破の意味が今後どういう日本の防衛力整備を方向づけていくか、このことなのですよ。ただ、若干出た、出ないとかの問題じゃないのです。問題は、今まで国民や世界に向かって約束してきたことをやめて、新たな防衛力整備の考え方をしている。しかも、その背後にはいろいろあるでしょう。エイジス艦の購入なりＯＴＨレーダーの問題なり支援戦闘機の問題なり、いろいろあるわけですよ。そういうものとかみ合わせて考えた際に、日本の防衛政策というものはここで大転換を図ろうとしているのだなということが世界の国々から考えられていると思うのです。問題はここですよ。日本は、かつての前科がなければいいのです。前科があるから痛くない腹まで探られるのですよ。だからこそ我々は慎重にこの問題を取り上げなければならないわけなのです。そういう点で、これは結局防衛庁長官の腹で突破したのではなくて、そういう外的圧力、もろもろの条件がそうせざるを得なかった、こういうふうに解釈していいでしょうか。
一％を〇・〇〇四超えた、これは大したことない、そういうことは政府は言っておりません。（渡部（行）委員「いや、よく言ってますよ」と呼ぶ）いやいや、そんなことはない。そんな大それたことは私は言ってない。むしろこの一％を超えたことに対しまして非常に重い責任を感じているのです。
 しかし、それはなぜ超えたかというと、超えざるを得なかったわけです。少しぐらい超えたって当たり前だ、私はそういうふうに思っておりません。ですから、認識が全く違うのでありまして、一％を超えざるを得なかったということを御理解いただき、その内容については厳正を期して執行していきたい、こう考えております。
防衛大綱の達成をするために一％枠突破をしたと言いますけれども、今度〇・〇〇四％超過しているわけですが、このことは、わずか〇・〇〇四％だから大したことあるまい、こういう話がよくされるわけですよ。しかし、〇・〇〇四％オーバーしたから大したことないならば、〇・〇〇四％少なくても大したことないと思うのですよ。同じ理屈だと思うのです。だとすれば一％を尊重しようという、一％枠を尊重しようということは、その大したこともないところから選択する際に、枠突破をしない選択をするのが当然じゃないでしょうか。それが論理だと思いますがね。ところが、枠を最初から突破して、十八兆四千億を五で割ると全部、各年度全部一％枠突破なんですよ。これを十七兆五千億にしてみなさいよ。そうするとこれは枠突破にならないんです。わずかの配慮の問題で国際的な問題を引き起こし、そして国民から不信を買う、こういう防衛政策というのはおかしいんじゃないか、私はこういうふうに思うのですが、長官いかがでしょうか。
繰り返しますけれども、防衛力を増強と言いますけれども、私どもは「防衛計画の大綱」水準を達成するという、それをやっているので、いわゆる俗に言うどんどんどんどん防衛力を増強する、そういう増強の方に意味があるのじゃなくて、整備をする、整備を達成するための努力をしておる、そういうふうに御理解を賜りたいと思います。
確かに仰せのとおり、自衛隊の中には、いわゆる軍事的合理性といいますか防衛的合理性といいますか、そういうものを追求する、それは非常に潜在的に強くあると思うのです。それに対して、大所高所から日本の憲法にのっとってコントロールしていく、そういう必要があるということは御指摘のとおりだと思います。
私は、しばらくぶりで本委員会で発言をする機会を得ました。お尋ねしたいテーマがたくさんございますが、時間が大変限られておりますので、できるだけお聞きをしたい事項についてお尋ねをしたいわけですが、ひとつ総理初め関係大臣の誠意ある御答弁をまずお願いしたいと思います。
 そこで、いきなり本題に入るのもいかがかと思いますので、本会議における代表質問なりあるいは先ほど来先輩の川崎先生や細谷先生とのやりとりをいろいろ聞いてみて、総理初め、この一〇九国会は締めくくりの国会だ、あるいはまた過去五カ年間近く政権を担当してこられて、まあ言うところの戦後政治の総決算をする決算に当たる国会なんで、それなりに仕事師内閣でなお頑張りたいというようなことをおっしゃっておるわけですが、大変失礼なお尋ねになるかもしれませんが、後のお尋ねの方との関連もありますので、総理はいつまで総理大臣をお続けになるおつもりなのか、また締めくくり内閣とか、いろいろ野党の方から言われると、さすがに泰然自若の中曽根総理も時々ストレスを出されたりしているわけですが、この五年間近く振り返ってどういう御感想なのか。残りは少ないかもしれませんが、この短い期間にこれだけはぜひやはりやり遂げておきたいという重要課題もなおあろうかと思いますので、そこいらからひとつお聞かせをいただきたいと存じます。