これらの成人病というのは、早期発見で問題が解決できる部分と、それから非常に日常の生活習慣にかかわる疾病でございますので、そういう生活習慣がどのように変わっていくのかというような見通しも立てるとか、いろいろと条件が非常に複雑であるわけでございますので、その目標設定ということはなかなか困難な点が多いわけでございますが、しかし行政を進めていく上で、少なくともある目標を立てて、それに向かって努力をするということは、先生御指摘のように大変重要なことであると私どもも考えております。
 例えば、老人保健法に基づく保健事業の第二次五カ年計画というようなことを今進めておる段階にございますけれども、その中では幾つかの目標を立てておることは立てておるわけでございます。例えば胃がんですとか子宮がんにつきましては、これは昭和五十七年度からスタートをしておる事業でございまして、十年間にその死亡率を何とか三〇％くらいは減らしたいというような目標を立てております。また、肺がんとか乳がん、これは検査自体も非常に困難な点が多いというようなことで、どうしても早期発見がおくれておるというのが実態でありますが、早期の発見割合を、これらの疾病については五年間に五〇％くらいにレベルを高めていきたいとか、現在の水準をベースにして、将来の目標を一応は立てておるということはやっております。
今の局長のお話はよくわかるわけですけれども、大体具体的な対策というのは、例えば今言われた三大成人病、こういう問題について、じゃ何年先にこれを半分にするとか三分の一にするとか、こういう数値や目標があって具体的な対策ではないか、私はこんなふうに思うのです。確かに、レントゲンや血液検査とか、いろんな形でそれぞれの診察や医療機械の発展等々があろうと思いますけれども、総合的な対策というものは、全体的に数値として出てくることが一番望ましいんじゃないかと私は思いますし、その数値を目標に掲げて取り組んでいくのが具体的な対策ではないかと思うのですが、その辺いかがですか。
先生御指摘のように、がんあるいは脳卒中あるいは心臓病、これは三大成人病と言われているわけでありますが、日本の高齢化社会を迎える今後、特に健康の問題の非常に大きなターゲットであるわけでございます。これらの疾病に対する対策としては、主として老人保健法に基づく保健事業によって、壮年期からの健康管理に重点を置いた疾病の予防対策を進めておるわけでございます。
 具体的には、血圧の測定ですとか尿の検査、血液の検査さらにはがんの検診等の健康診査による疾病の早期発見が非常に重要なことでありますが、あわせて健康教育それから健康相談等を通しまして、健康に対する個人の自覚を高める、壮年期からの健康づくりを促進するというような体系でやっておるわけであります。また、糖尿病あるいは腎不全、これは今後先ほどの三大成人病に次いで力を入れていかなければならない疾病ではないかというふうに考えておるわけでございまして、先ほど申し上げました老人保健法に基づく保健事業によって、検尿あるいは血糖等の検査による予防対策をさらに引き続いて進めるとともに、予防対策を含めた総合的な対策を強化するということのために、平成元年度予算におきまして、新たにこれらの二疾病に対する調査研究を推進するための予算を計上しておるところでございます。
たびたび同じような御疑問を持たれておりますので、むしろ率直に私が判断している経過をお話しさせていただいた方がよろしいのじゃないかと思います。
 二十年に戦争に負けまして、マッカーサー元帥が幣原首相に対しまして憲法改正を示唆した。それを受けまして松本烝治国務大臣を責任者にして内閣に憲法問題調査委員会が設置された。そして鋭意憲法改正に取り組んだわけでございましたが、たしか二十一年の二月一日じゃないかと思うのですけれども、毎日新聞がその内容をスクープしたわけであります。それを見てマッカーサー元帥がこれじゃ日本に任せられないということでホイットニー民政局長に対しまして三つの原則を示して、総司令部で日本の憲法改正案をつくれ、こう命じたわけでございました。それを受けてホイットニー民政局長が、総司令部の中の職員、たしか二十一人じゃなかったかと思うのですがそういう人を集めまして、われわれは一週間で日本国憲法改正草案をつくろう、そしてマッカーサー元帥に差し出す、こういうことで初めてつくられた。そしてでき上がった日本国憲法改正草案をマッカーサーの承認を得て、マッカーサー草案と呼ばれているものでございますけれども、たしか二月十三日じゃなかったかと思います、麻布の外務大臣公邸にホイットニー民政局長が出向きまして松本烝治国務大臣、吉田外務大臣に手渡したわけでございます。そして返答を求めたわけでございました。
 しばらく検討をさせてほしい、たしか一週間の期限があったのじゃないか、こう思います。そして閣内で論議をされたわけでございまして、その間に松本烝治国務大臣は自分たちがつくっている憲法改正草案、それをぜひ実現したいという御希望もあったのだろうと思います。補充説明まで加えて総司令部に出向いておられるわけでありますけれども、これは一蹴されておるわけでございます。その間で閣議も開かれておりますが、さらに四十八時間の回答期限の延長を求めているようでございます。その延長を求めた期間内に幣原首相みずからがマッカーサー元帥に会っておられますし、さらに最終日には松本烝治、吉田外務大臣がホイットニー民政局長を訪ねまして、いろいろな具体的な質疑応答を交わしているわけであります。その中で、どうしても変更を許さないという基本的な条文は何カ条かということを聞いているわけであります。それは対してホイットニー民政局長は、全体が基本的な条項だ、こう答えておるわけであります。もちろん日本国民にわかりやすいようにするためには、字句の修正など形式的な点での変更は承認されるであろう、こうも答えておるわけでございまして、さらにラウエル陸軍中佐は、一カ条削除する、一章削除する、そういう性格のものではないのだ、一体のものだ、こうも言うておるわけでございます。そういうやりとりの後に、日本側がマッカーサー憲法草案に沿って日本国憲法改正案を作成するという閣議決定をして、総司令部に答えているわけでございます。
 なお、細かくなりますからあとのことは省略させていただきますが、そういう過程を経てでき上がったものでございますので、私は、占領軍の指示に基づいて制定されたものである、こう理解しておりますと答えてまいっておるわけでございます。今日では、これらの事実はすでに書籍等になって公にされておるわけでございますから、学者諸君は十分知っておられることだと思っておるわけでございます。