先ほど社会党の三委員の先生方に申し上げたと同じでございますが、政府としては、この問題につきましては給与関係閣僚会議を再々開きまして、何とかこの人事院勧告というものを円満に実施をし、そして良好な労使関係というものを壊さないようにしていきたい、こういうような観点から誠意を持って努力をいたしてきておるところでございます。
 ただ、想像以上に国の財政事情が厳しい、税収の落ち込みが非常に明らかである、こういうようなことから、きのうも私、大蔵大臣ほか財政当局を呼びまして、その報告を受けますと同時に、督励もいたしたところでございます。十一月の下旬ころには何とかその見通しが報告ができると、こういうことでございますから、それを踏まえましてできるだけ早くこの人勧の実施についての結論を出したい、このように考えておるところでございます。
また後でお伺いしますことにして、時間がありませんので。
 人事院勧告についても、公明党としてもこれは全面的に支持をしてはおりますので一言だけお伺いするんですが、一番遺憾なことは、先ほどからるる質問がございましたように、もう勧告が出てから三ヵ月になっておる、年末も近い。そこで、一番よくないことは、政府の態度が、どうも決めないで、国対の道具にされておる。行政改革一括法案を政治的に駆け引きの道具にしておる。そういうことが見え隠れしておるわけです。総理は、そういうことはございません、こうおっしゃっておるんですけれども、実際は、これはわれわれも長年国会におるんですから、国対の動き等を見てみても、国対は国対であって政府ではないとおっしゃるかしれませんが、自民党と政府は一体のものですから、われわれとしては非常にこれは残念に思うわけです。
 それで総理、私は何も総理に説教をしようとは思いませんが、これは労働基本権の代償としてあるわけですから、いつごろこの完全実施をされるのか。先ほど十一月というようなお話がありましたけれども、この込もうひとつ余り明確でなかったようですが、十一月の末ごろにはめどがつくんですか、いつごろになるのか、この辺再度確認しておきます。
私ども、単なる施設という言い方は適当かどうかわかりませんけれども、この中央指揮所の機能そのものは、いま申し上げましたような施設面での機能を持っておるわけでございまして、新しく一定の権限を持ったそこに一つの組織をつくるというものではございません。
 いま御指摘の、こういうものができれば統合幕僚会議の機能といったようなこととどう結びつけるか考える必要があるではないかという点につきましては、これは私どもは、中央指揮所をつくるかつくらないかに関係なく、防衛研究におきまして統幕会議の議長の長官に対する補佐のあり方等を含めた研究はせにゃいかぬと思って有事法制の検討項目の中で入れておるわけでございますけれども、そのことと、今度こういった施設としての中央指揮所ができることとは、一応私どもは別個のことであって、それは統幕会議議長の補佐権限のあり方の問題とは別個に検討いたしますが、中央指揮所をつくることによって法律を改正する必要は、少なくともいまの時点では私どもはないんではないかというふうに考えております。
これは、もうひとつ明確な答弁でないんですが、いままでの防衛庁の答弁は、自衛隊法の改正の必要もない、こういう答弁があったんですが、これはなぜ必要でないのか、私どもは理解に苦しむ。中央指揮所をあなたがいまおっしゃったように単なる施設として考えられているからではないかと私ども思うんです。その果たすべき役割りから見て、これは統幕権限の結びつきからも、どうしても自衛隊法を改正して中央指揮所の位置づけというものを明確にすべきだろうと思いますが、総理の中央指揮所に対する認識はどうなっておるのか。ただ施設なのか、その辺をもうちょっと明確にする必要があると思うんですが、いかがでしょう。
いま御指摘がございましたようなバッジでありますとかＳＦシステムでありますとかマイクロ回線等々は当然つなぐつもりでおりますが、自衛隊法上の位置づけと言われます点につきましては、私どもは、この中央指摘所は、いま御指摘のように長官が一元的な指揮運用ができる、情報の収集ができるということを目標にしてつくっておるわけでございますが、新しく組織というようなものをつくる意味ではございませんで、あくまでも建物並びにその建物に設置されましたいま申し上げたようないろんな通信機能、こういうものをつくるということで、自衛隊としての別な機関をつくるという意味ではございません。そういう意味で、新しく自衛隊法上何らかの位置づけをした機関にするというつもりは現在のところございません。
いま理由をお伺いしたんですけれども、これは昭和五十二年五月三十一日づけの朝日新聞ですが、文部大臣——前の前の文部大臣、砂田重民先生なんですね、インタビューに答えて、「小学校で教わる共通教材曲から「村まつり」や「われは海の子」が削除されている、とは知りませんでした。」、こういう質問に対して、「私も、ごく最近、新聞を読んで知ったのです。」「担当局に尋ねたら、去年改定した学習指導要領で決まっているという。」その理由は、当時われわれが教えられましたどうして落ちたかという理由は、たとえば「村のかじや」ですね、これはもう村のかじ屋なんかいま日本にないから、そういう職業が存在しなくなっているから、だから落とした。それから「こいのぼり」、「甍の波と雲の波」——「甍」というような言葉はすでに出ておらぬ字である、だからもうだめなんだ、落としたんだ。それから「われは海の子」ですね、「煙たなびくとまやこそ」——この「とまや」も使われていない言葉だから落とした。「茶つみ」、「夏も近づく八十八夜」——いい歌ですよ。それを、これは静岡県の一地方を歌っている歌だから子供たちに教えるのは好ましくない、だから落としたというふうに砂田文部大臣も理解をしておられるわけなんですね。このときにそうわれわれが伝えられました共通教材から落ちた理由というのは、当時文部省はそのようにおっしゃったわけでございますか。