ただいま議題となりました内閣法等の一部を改正する法律案について、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
 この法律案は、先般の第三次臨時行政改革推進審議会の答申の趣旨にかんがみ、内閣総理大臣に対する補佐体制の充実を図るため、内閣総理大臣補佐官の制度を設けるとともに、内閣官房における行政各部の施策に関するその統一保持上必要な総合調整等の一層の円滑化を図るため、内閣官房副長官の職務に関する規定を整備する等の措置を講じようとするものであります。
 次に、この法律案の内容について、その概要を御説明申し上げます。
 第一に、内閣法の一部改正であります。
 その第一点は、内閣官房副長官の職務を、内閣官房長官の職務を助け、命を受けて内閣官房の事務をつかさどり、及びあらかじめ内閣官房長官の定めるところにより、内閣官房長官不在の場合、その職務を代行するものとすることとしております。
 その第二点は、内閣総理大臣補佐官の制度の新設であります。内閣官房に内閣総理大臣補佐官三人以内を置くことができるものとし、内閣総理大臣補佐官は、内閣の重要政策に関し内閣総理大臣に進言し、及び内閣総理大臣の命を受けて内閣総理大臣に意見を具申することとしております。また、内閣総理大臣補佐官は非常勤とすることができることとし、内閣総理大臣補佐官の任免に関する規定及び服務に関する規定を定めることとしております。
 第二に、国家公務員法及び特別職の職員の給与に関する法律の一部改正であります。
 その内容は、内閣総理大臣補佐官を特別職の国家公務員とし、その俸給を定めることとし、また、内閣官房副長官の俸給を引き上げることとしております。
 以上が、この法律案の提案理由及びその内容の概要であります。
 何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。
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これより会議を開きます。
 内閣提出、内閣法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
 趣旨の説明を聴取いたします。梶山内閣官房長官。
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 内閣法等の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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六月四日
 人事院の寒冷地手当引き下げの見直し等に関す
 る陳情書外三件
 （第二六二号）
 情報公開法の制定に関する陳情書
 （第二六三号）
同月十日
 青少年を取り巻く有害環境の浄化に関する陳情
 書
 （第三四九号）
 部落差別をなくすための基本法制定に関する陳
 情書
 （第三五〇号）
 国民のための真の情報公開法の制定に関する陳
 情書外一件
 （第三五一号）
 すべての役所に人権擁護監視員配置に関する陳
 情書（
 第三五二号）
 ゴラン高原を中心とする自衛隊の海外派兵阻止
 に関する陳情書
 （第三五三号）
は本委員会に参考送付された

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本日の会議に付した案件
 内閣法等の一部を改正する法律案（内閣提出第
 一九号）
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御異議ないものと認めます。よって、そのように決しました。
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〔報告書は附録に掲載〕
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起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより採決に入ります。
 消防団員等公務災害補償等共済基金法の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
そこで、東京都は六百五十二名に一人、いわゆる一人当たりの負担でいきますと、九州の宮崎県が一番悪い。これは二つの市が悪いんでございますよ、宮崎市と都城。宮崎市は大体千五百九十何名ですか、一人の消防署員が賄うのはですね。東京の二・五分の一なんです。それで、さっき交付税は目的税ではない、それはわかっていますよ。
 しかし、ここでちょっとお尋ねしますが、交付税を出している基準人員、大分市は交付税が三十三億六千九百四十二万一千円。私は宮崎と全く似通った九州の大分と四国の高知を例をとって申し上げますが、もう時間がありませんから、宮崎の場合が三十四億六千八百九十七万二千円、四百十八名署員を置くための金が来ているわけです。ところが、二百五十一名しか置いておらぬ。百六十七名不足をしているわけです。人口は、六十年の人口調査ですが、今は三十九万ですが、三十七万七千九百三十五名。大分が三十三億六千九百四十二万一千円もらっている。これは三百五十九名の人員に対して三百二十四名置いているんです。九〇％達成しているんです、財政基準の。そして人口は三十九万。一万ちょっと多いんです。
 ところが、高知市は二十七億二千九百九十七万二千円交付税が行っている。三百四名の今の交付税基準の交付をしているわけです。これで二百八十二名入れているんです。二十二名しか不足していないんです。これは三十一万五千四百二十一名の広域圏の消防なんです。全く宮崎と同じようなところですが、人口は少ないんです。金額も十億少ないんですからね、これ。こけだけでも九〇％達成しているんですよ。ところが宮崎は六〇％台である。こういう状態。もう時間がないので引き続きやりますが、あと二十間ばかり残りましたけれども。
 そこでちょっと聞きたいんですが、宮崎市の広域消防の中で三つの出張所があります。六つあるわけですが、広域関係だけで三つあるんです。その西部出張所は、国からの交付税は六十七名分出ているんですが、たった十六名しか置いておらぬじゃないか。こんなばかなことがありますかね、金出して。それから南部出張所は四十五名に対して十五名、西部出張所は四十三名に対して十五名。だから、市民からいったら大変な状態になっているわけです。これを二交代勤務にしていますし、休日がございます。これは週休二日でもやることになったら大変なことになるんですよ。今五名、四名の勤務なんですよ。消防と救急車が一時に発生した場合にどっちに対応することになるんですかで大変なことですが、こういう状態をこのままに放置していいのかどうかお尋ねいたします。