私も、この下水道の使用料というものは、受益者負担の原則に基づいて一定の増額というようなこともやむを得ないということを全く否定するわけではありません、しかし、現在の下水道財政の仕組みの中で、下水道会計が悪化をしてくれば、それを使用料に上乗せをして解決をしていくんだと、ただこういう機械的な考え方では、今後大変な問題が起きてくると思うのです。ですから、料金というものは、それぞれ下水道経営というものは多様な実情に立っていますから、みなそれぞれの差異のあることはこれは当然ですけれども、しかしこれにも限界がある。一体どういう程度までの料金であるならば資本費を加えていくべきかとか、何かそういう根本問題を整理をしていかないと、財政問題と料金問題という間にますます矛盾が拡大をする、こういう心配があるわけです。こういう点についてはどんなふうにお考えになっておりますか。
その辺の事情については私も詳しく承知をしておりませんが、恐らく先ほど申し上げましたように、下水道整備の緊急性あるいは受益者負担の原則を徹底することがより公平にかなうものであるという考え方が徹底をしてきたと、その結果によるものではなかろうかというふうに考えております。
有事法制についてお尋ねでございます。お答え申し上げます。
 有事法制の研究は、自衛隊の任務遂行に必要な法令について、問題点の整理を目的として行うものでありますが、研究の対象が広範であり、かつ防衛庁以外の省庁等の所管にかかわる検討事項も多いので、検討の結果を得るには相当長期間を要するものと考えております。現在防衛庁の所管の法令にかかるものを中心として検討を進めているところであり、今国会中に中間報告することができるよう一生懸命努力しているところでございます。
一般質問を行います。
 最初に、防衛庁にお尋ねいたします。
 有事法制について防衛庁内で検討を続けてみえるという有事法制化の研究はいつごろには結論が出るか、見通しをお願いいたします。
審議を拒否した人に損害賠償しろという話でございますが、これは私の所管事項かどうかちょっと、何分国権の最高機関のやることでございますから、ちょっと大蔵大臣の手の届かないところでございまして、お許しを願います。
  委員長 左藤  恵君
   理事 工藤  巖君 理事 中山 利生君
   理事 安田 貴六君 理事 佐藤 敬治君
   理事 松本 幸男君 理事 大橋 敏雄君
   理事 青山  丘君
      池田  淳君    臼井日出男君
      小澤  潔君    片岡 清一君
      北川 石松君    久間 章生君
      久野 忠治君    塩谷 一夫君
      地崎宇三郎君    中村 弘海君
      西岡 武夫君    細田 吉藏君
      宮下 創平君    五十嵐広三君
      小川 省吾君    加藤 万吉君
      細谷 治嘉君    石田幸四郎君
      部谷 孝之君    岩佐 恵美君
      三谷 秀治君    田島  衞君
    —————————————
十二月二十一日
 左藤恵君委員長辞任につき、その補欠として中
 山利生君が議院において、委員長に選任され
 た。
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昭和五十六年十二月二十三日（水曜日）
    午前十一時一分開議
 出席委員
   委員長 中山 利生君
   理事 工藤  巖君 理事 染谷  誠君
   理事 宮下 創平君 理事 安田 貴六君
   理事 佐藤 敬治君 理事 松本 幸男君
   理事 大橋 敏雄君 理事 青山  丘君
      池田  淳君    臼井日出男君
      片岡 清一君    北川 石松君
      久間 章生君    左藤  恵君
      地崎宇三郎君    中村 弘海君
      五十嵐広三君    小川 省吾君
      細谷 治嘉君    部谷 孝之君
      岩佐 恵美君    三谷 秀治君
      田島  衞君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣
        国家公安委員会
        委員長     世耕 政隆君
 出席政府委員
        警察庁長官官房
        長       金澤 昭雄君
        自治政務次官  谷  洋一君
        自治大臣官房長 石原 信雄君
        自治省行政局長 砂子田 隆君
        自治省税務局長 関根 則之君
        消防庁長官   石見 隆三君
        消防庁次長   鹿児島重治君
 委員外の出席者
        地方行政委員会
        調査室長    岡田 純夫君
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委員の異動
十二月二十一日
 辞任         補欠選任
  細田 吉藏君     染谷  誠君
同月二十三日
 辞任         補欠選任
  久間 章生君     江崎 真澄君
  西岡 武夫君     川崎 二郎君
同日
 理事石川要三君同月二日委員辞任につき、その
 補欠として宮下創平君が理事に当選した。
同日
 理事中山利生君同月二十一日委員長就任につき、
 その補欠として染谷誠君が理事に当選した。
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十二月二十一日
 地方公営交通事業特別措置法案（細谷治嘉君外
 六名提出、第九十四回国会衆法第二四号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 理事の補欠選任
 国政調査承認要求に関する件
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