ちょっと時間の関係もありますので……。どうも納得できないんですね。国会が何にも知らない、何がなされたのかもわからない、法律がどんなものが何本出るかもわからない。こんなものが少なくとも外交交渉の中でやられるなんということ、恐らく日本の歴史以来、前代未聞だと思いますよ、そういう状態。
 それからさらに、合意事項の推進のため監視部会の設置について合意したという報道がございますが、これは事実でしょうか。
先生の御質問が、一部は法的な解釈の御質問だと思います。それからもう一つは、日本がそこに書かれてある、まあ政策といいますか、そういうようなものをやらなかったときに、向こうが、俗な言葉で申せば、どの程度がっかりするか、その話は、二つは別のものだと思います。
私は、その英語のコミットメントという言葉の有権的解釈を私が行うというのは適当ではないかとも思いますが、日本側がこの中間報告で述べていることについては、もちろんいわゆる立法府による立法権あるいは予算、そういうものが前提となっているというものであることは当然理解されているものであると思います。
これはアメリカ側の英文そのものですけれども、コミットメントでございますが、これは政治上の公約というふうに大辞典は示しております。それから、中にはこれは言質、それから公約、そして拘束。公約、拘束、身を縛ることというふうに、これは研究社の大辞典です。それで、中には公約と書いた新聞もありますし、また誓約と訳したところもあります。これは公約じゃないんですね。
合意文書ではございませんし、このいわゆる中間報告に盛られておるのは、それぞれの行政府の示しているいわば意図ということができると思いますが、先ほどからの先生の御質問は、これはいわゆる法的な文書ではないか、国会の審議権を制約するものではないか、そういう趣旨の御質問だったと思いますので、専ら法的な観点からそういうものではないということをお答えしているわけでございます。
アメリカ側の、これは声明全文が出ております。これは四月の五日ですね、新聞に載ったのは四月の六日ですが。これにはホワイトハウス声明、海部首相及び日本の政治指導者は、中間報告に盛り込まれた政策面の誓約を作成するため長期にわたって努力した、こういうふうに出ておりまして、これは誓約文書じゃないかというふうに思いますが、その点はどういうふうに御理解をしておりますか。
先生が先ほど御引用になりましたように、私ども政府といたしましては、国会の御審議をいただく条約あるいはそのほかのものであって国会に報告をすることが適当である国際約束につきましては、昭和四十九年二月二十日に大平外務大臣が衆議院の外務委員会で詳細に述べておりまして、それに従ってやっておるわけでございます。
私答弁したのは、多分その前半だけではないかと思います。つまり、いわゆる条約等の国際文書には当たらず、したがって国会承認の問題は生じない、そこまでは私申し上げましたが、その後、その政治責任とかそういうことを申した記憶はございません。
国会というものは、全く何にもわからぬままでこんな重大な問題を論議するところですかね。
 私はきのうの政府側の答弁、この中間報告について、それぞれの国のイニシアチブでやったものであり国際合意文書ではない、しかし閣議で決定したものであり、実行する政治的責務を負うという答弁だった、これは間違いありませんかね。私は速記録見ていませんが、大体そんなことですか。
閣議におきましては、サッカーのワールドカップを日本で開催をするというサッカー協会のお考えを支持をするといいますか、政府としてもこれを認めて、所要の支持をいたしますということを決めたわけでございます。これから先、ＦＩＦＡが、国際サッカー協会というのでしょうか、どこで開催をするかということを判断をする、こういうことでございます。国際サッカー協会からは、誘致したい国は手を挙げろということでございますから、手を挙げたということでございましょう。それについてこれから一体どういう施設設備その他が整っているかということについて、誘致したい国は自国のファシリティーその他を説明をする、こういうことになるんだろう、私も余り細かいことはよく存じませんけれども、そういう段取りになるんだろうと思います。
 日本で熱心に誘致をなさろうとしておられる方々は、その条件を満たすべく努力をしておられるわけで、その努力を政府としてやるべきものがあれば支援をする、ここまで今決まっているわけでございます。そこから先の話は、議員が御自身の知識でいろいろ考えておられることでございまして、私ども、今それについて明確にお答えをするだけの知識、材料を持ち合わせておりませんが、伺いますところによりますと、例えばＦＩＦＡの規約の中には、複数の国で開催をするということを認めるという規約がないとか、そういったこともあるやに聞いております。一方、サッカーのワールドカップというものが大変規模の大きいものになって、試合数もふえる、それから観客数もふえる、あれだけ大きな大会が開催できる国は一体どこにあるかというようなことを心配する人も大変多いというふうにも聞いておりまして、この辺のところはこれからの問題だというふうに私は思っております。
 いずれにせよ、それぞれが十分な組織をつくり、十分な施設設備を整えて、ＦＩＦＡがここならいいだろうという判断を下すのにはまだまだ相当な時間がかかるわけでございまして、そうしたことを日本のサッカー協会の方々がこれから御努力をなさるに違いないと思っております。
 ただ、今議員がお話しになりました韓国との関係について、これは全くこの話に加わっているという意味ではなくて申し上げれば、日本と韓国との関係は最も親しく理解をし合っていく関係であってほしいと思っておりまして、これを何かこう対峙しているような形でとらえるということは避けなければならないし、そうではなくて、むしろ一緒に何でも話し合って問題を解決をするということであってほしいという願望を強く持っております。