きょうはたばこ消費税に関してやります。きょうも輸入たばこのことが出ていましたけれども、まず公社の総裁に聞きます。
 先日は、幾ら輸入たばこのシェアが拡大してもまあ五％ぐらいだということでしたが、これは平均すればそうなんでしょうけれども、年代などによっては大分違うだろう。そこで今後、新会社になっていって、消費が伸び悩んでいるそういう現状を背景にして、主に重点的なターゲットというのはどこに絞ろうという考えですか、戦略的に。
たばこ、葉たばこにつきましては、制度改正が行われましても、従来の専売制度が廃止されましても、国内的には製造独占であり、葉たばこ耕作農家はたばこの用に供する葉たばこは売ろうと思えば新会社にしか売れないといったような制約がございまして、全量買い取り制度が維持されておるわけでございますが、今木本委員がおっしゃいましたような一種の競争原理を耕作農家に働かせる必要がないか。いわば温室育ちで、何をつくってもいいんだということでは、いつまでたっても合理化が図られないのではないかという点につきましては、実は私どもも現行制度のもとにおきましてもそういった問題意識も持っておりまして、御承知のように、葉たばこには葉分け等級別というのがございます。一番いい等級にランキングされたたばこと、それから最下等のたばことの間の価格差と申しますのは、たしか私の記憶では一対十ぐらいの開きがございまして、普通の商品の価格差の中ではその価格差が大変広がっている分野にあるのではなかろうかと思います。
 そういったようなことで、耕作農家の方も、いいものをつくれば高く買ってもらえるといったような問題意識は持っておりまして、そういうことを通じて篤農家と申しますか、一生懸命にいい葉たばこをつくられる農家が生き残っていくという道は一応入っておるわけでございます。
喫煙と健康の問題は、実はたばこを製造し販売していかなければならない新会社にとりましても、ある意味では非常に気の重い問題と申しましょうか、一つの大きな負担になる問題でございまして、これを無視するわけにはまいりませんし、国民の中で非常に関心が高まっている問題につきましては、私どもとしても対応を誤ってはならないというふうに考えている次第でございます。
 御指摘のとおり、たばこ肺がん説その他につきましては、これは疫学的に一種の統計学的と申しましょうか、そういったような資料がございまして、肺がんになる方は喫煙者の方が非喫煙者よりも相当数が多いとかいったようなことは、一応数字として厳然として出ております。ただ、私が聞いておりますところでは、本当の病気の原因というものを医学的に立証するためには、疫学的な数字だけではなくて病理学的な解明が必要であるというふうに聞いておりますけれども、その病理学的な解明の方はまだ進んでいないということのようでございます。
 また一方、喫煙と健康の問題につきまして、たばこが心理的にといいますか、精神的な面で安らぎを与えるとか、あるいはストレスを解消するとかいったような、なかなか計量的に把握できない効果というものは確かにあるんだろうと思い良す。それはまた回り回って健康問題にも影響が出てくるんであろうと思います。そういったようなことにつきましては、私どもはいろいろ外部にも委託いたしまして研究を進めております。そういったようなものがもし本当に国民の皆様にお示しできるようなものができますれば、これは今お話がございましたように、あるいは積極的にそういう報告を発表しながら考えていかなきゃならない問題だろうと存じます。現在のところはまだ、一方において公表されております疫学的な数字と同じような精度での研究結果がまだ出ておらないというのが現状でございます。
今度の災害には、私も個人と自民党の災対と二回現地に行きました。
   〔理事粕谷照美君退席、委員長着席〕
そして現地で、危険も顧みず、行方不明者の捜索や被災者の救出に懸命の努力をしておられました地元住民、消防、警察、自衛隊、県、村の関係各位に対しまして深く敬意を表してきたわけであります。
 この中で二、三質問をいたしますが、五木村竹の川地区の崩壊跡地の復旧と第二次災害の防止の観点から、治山事業をどういうぐあいに進めておられるのか、その点を一点お聞きします。災害復旧の早期解決については、早速緊急査定をいただきまして、山腹崩壊一億八百万、林道施設緊急復旧に二千七百四十万、こういうことをやっていただいておりまして、感謝にたえない次第でありますが、治山事業をどういうぐあいに進めていただくか。
 また第二点として、崩壊跡地に隣接した部落がありまして、災害から免れた地点でありますが、地元では、さらに崩壊する危険があるのではないかと不安を抱いております。これに対する予防措置について早急に検討する必要はないか。この二点について林野庁にお尋ねをいたします。
 それから、時間がありませんから質問をまとめてしますが、今度の災害の発生原因について、崩壊地内に村が開設した林道嶽線が通過しておりまして、一部に、この林道が原因ではないかとの声もあります。私、現地に行きましたときも、盛んにテレビの記者諸君から、林道が引き金になったのではないかということを聞かれました。
 私が現地で確認したところでは、崩壊の発生地点と見られる箇所は上段の林道の擁壁から五メートルも下でありますし、また崩壊地内の林道は路形が残っております。こういう見地から、調査団長として行かれました山口教授の、林道が山崩れを起こす三つの原因、これには当てはまっていないように私どもは見てきたわけであります。しかし一方、先ほども申し上げましたように、熊本大学の田村教授の見解によりますと、阿蘇山の火山灰が飛んできて岩壁にこう張りついて、そこに林道をつくったものだからそれが原因になったんだという説で、田村教授は林道災害原因説を唱えていらっしゃいます。
 林野庁は、先ほど申し上げましたように、研究機関の専門家に依頼して今次災害の発生原因を調査中とのことでありますが、この調査の状況はどうなっておりますか。その点をお尋ね申し上げます。