戦後四十四年になろうとしておりますが、戦後処理問題というのはけさからずっと議論がございましたようにまだ解決されていないのであります。これは四十四年間の長い間、考えてみれば、結局は政府・与党が戦後処理問題に対して極めて消極的な態度であったということが言えると思うわけであります。去年基金法が提出されたときに、政府と自民党の間に基金法をもって戦後処理問題は終結するという合意を発表しております。この合意というのは、現に戦後処理問題は存在するにもかかわらずこれを終結するというのでありますから、戦後処理問題に対する政府・自民党の消極的態度を端的に示すものであるというように見るわけであります。そして、この戦後処理問題の終結宣言というのは、これは一九六七年に次いで二度目の宣言になります。終結宣言が二度出るということ自体が宣言とこの現実との間の矛盾が存在することを示すわけであります。また、現実に戦後処理問題があるのに終結宣言をするというのは極めて政治的な宣言、こう見ざるを得ないと思うわけであります。
 そこで、念のために聞いておきたいのですが、この政府と自民党の合意あるいは了解事項というのがありますが、これは法的な根拠はないと思いますし、国民への法的拘束力は全くないものだというように理解しておりますが、それはそれでよろしいですか。
運営委員会の結論というのがもちろん今おっしゃったように公正なものであるだろうということは疑わないようにしたいと思いますけれども、今巷間問題になっておりますように、二つの団体の中で一つの団体に補助金を出すということになれば、これは非常に不公正な行政になるわけであります。そういうことがないと言えるのかどうか、もう一遍お伺いします。
お答えを申し上げます。
 先生御案内のとおり、基金に置かれております運営委員会の先生方は十人をもって構成されてございます。それぞれ大変御見識のある方々をもって構成されておりますので、その使途等につきましての方向づけと申しますか、それにつきましては適切な指針を示していただけるものであろう、かように確信をいたしております。
もしそういうことになればこれは重大な問題だと思います。シベリア抑留者の運動団体は二つあります。それを、補助金を使って特定団体に利益を与えるようなことをするのは、行政の中立性という点から非常に問題であります。そういうおそれがあるということは、この補助金の不明瞭な内容や補助金が計上される過程から見ても極めて強いのであります。結果としても特定団体を利するような補助金の使い方はやめるべきであるというふうに考えております。そうあるべきだと思うのですけれども、その点について見解はどうなんですか。
お答えをいたします。
 本件は基金の運営委員会が自主的な判断を持って議論されることであろうと存じますので、今まだ、これがどういうふうになるかということについて軽々に私の方からお答えできかねるということであります。
   午前十時三十分開議
 出席委員
   委員長 塩川正十郎君
   理事 中島源太郎君 理事 野田  毅君
   理事 堀内 光雄君 理事 渡部 恒三君
   理事 清水  勇君 理事 渡辺 三郎君
   理事 近江巳記夫君 理事 神崎 敏雄君
   理事 宮田 早苗君
      天野 公義君    浦野 烋興君
      小川 平二君    越智 通雄君
      大塚 雄司君    粕谷  茂君
      鴨田利太郎君    岸田 文武君
      辻  英雄君    橋口  隆君
      深谷 隆司君    水平 豊彦君
      粟山  明君    山崎武三郎君
      渡辺 秀央君    石野 久男君
      後藤  茂君    上坂  昇君
      渋沢 利久君    中村 重光君
      松浦 利尚君    山本 幸一君
      長田 武士君    木内 良明君
      中川 嘉美君    森田 景一君
      山田 英介君    小林 政子君
      安田 純治君    中井  洽君
      横手 文雄君
 出席国務大臣
        通商産業大臣  佐々木義武君
 出席政府委員
        通商産業政務次
        官       梶山 静六君
        通商産業省産業
        政策局長    宮本 四郎君
        通商産業省立地
        公害局長    島田 春樹君
        通商産業省生活
        産業局長    児玉 清隆君
        資源エネルギー
        庁石油部長   志賀  学君
        中小企業庁長官 左近友三郎君
        中小企業庁計画
        部長      中澤 忠義君
        中小企業庁指導
        部長      植田 守昭君
        中小企業庁小規
        模企業部長   廣瀬 武夫君
 委員外の出席者
        厚生省環境衛生
        局水道環境部環
        境整備課長   杉戸 大作君
        運輸省自動車局
        業務部貨物課長 尾松 伸正君
        参  考  人
        （中小企業共済
        事業団理事長） 越智 度男君
        参  考  人
        （中小企業共済
        事業団理事）  勝岡 保夫君
        商工委員会調査
        室長      中西 申一君
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委員の異動
五月七日
 辞任         補欠選任
  田原  隆君     岸田 文武君
  渡辺 秀央君     山崎武三郎君
  木内 良明君     山田 英介君
同日
 辞任         補欠選任
  岸田 文武君     田原  隆君
  山崎武三郎君     渡辺 秀央君
  山田 英介君     木内 良明君
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本日の会議に付した案件
 中小企業信用保険法の一部を改正する法律案
 （内閣提出第六八号）
 中小企業倒産防止共済法の一部を改正する法律
 案（内閣提出第六九号）
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