先ほど来話が出ておりますように、刑事事件の捜査につきましては非常に迅速性が要求されます。したがいまして国際刑事警察機構におきましては、独自の国際無線通信網を持っておりまして、刑事事件の情報、資料を迅速に交換するということを通じまして、逃亡犯罪人の所在調査、被疑者の割り出し、供述の裏づけなどを早期に行う、こういうことをやっておるわけでございます。
 そういう意味合いにおきまして、この十七条におきます協力につきましては、外国の刑事事件の捜査資料を任意手段によって収集し提供するということでございます。一方共助の方は、定義がございますけれども、外国の要請によりまして、当該外国の刑事事件の捜査に必要な証拠を強制手段または任意手段によって収集し提供するということでございまして、手段、方法が異なっておるわけでございます。
最後に、国際刑事警察機構の問題ですが、この十七条で「外国の刑事事件の捜査について協力」ということになっております。この協力というのは共助とはどこが違うのか、この点まずお伺いします。
ただいま御指摘のとおり、暴力団の海外進出等が最近非常に盛んでございまして、日本人が海外で犯罪を行いまして検挙されたということで、外務省からまたは国際刑事警察機構から警察庁に通報を受けたものは、昭和五十四年には検挙件数で百三十九件、検挙人員で百七十七人でございまして、十年前に比しまして約六倍ということでございます。
 これらの犯罪の特色を見ますと、拳銃、麻薬等の所持で検挙されます事例が目立ちます。また、殺人や傷害などの凶悪犯も増加しておりまして、フィリピンにおける日本人同士による殺人事件を初めとしまして、犯行地を国外に求めて犯罪を敢行する傾向も強まっております。
 それから、ただいま御指摘のように、これらの事件の背後には暴力団の海外進出あるいは暴力団周辺の人物の海外進出の動向が絡んでおりますし、また保険金目的による犯罪が非常に増加しておるということでございまして、今後この傾向は一層強まるものと考えております。
 警察といたしましては、このような事業に対処いたしまして、関係省庁及び国際刑事警察機構と密接な連絡をとりつつ捜査官を派遣するなど積極的に証拠の収集を図りまして、国際的な犯罪捜査を展開してまいりたいと思っております。特に暴力団の海外進出でございますが、その海外進出の動向が目立ちますアメリカの各捜査機関との間で、本年一月、五日間にわたりまして日米暴力団対策会議を開きまして、日本の暴力団の進出の実態、取り締まり状況等につきまして情報交換いたしました。さらに日米間における捜査協力について討議を行いまして、国際捜査協力の成果を上げておる次第でございます。
それでは今度はその反対の、日本人が外国において犯罪を犯す、これもやはり趨勢としてふえる傾向にあるし、特に問題になるのは暴力団などが外国で犯罪を犯す事例がいろいろ報ぜられているわけですけれども、それらの状況、さらに特徴、そしてこれに対する対策というものについて伺いたいと思います。
     愛野興一郎君    有馬 元治君
     稻村佐近四郎君    上草 義輝君
      江藤 隆美君    小渡 三郎君
      唐沢俊二郎君    川崎 二郎君
      木野 晴夫君    染谷  誠君
      田澤 吉郎君    田名部匡省君
      田村  元君    竹中 修一君
      塚原 俊平君    宮崎 茂一君
      森  美秀君    岩垂寿喜男君
      上田 卓三君    上原 康助君
      角屋堅次郎君    矢山 有作君
      渡部 行雄君    市川 雄一君
      鈴切 康雄君    小沢 貞孝君
      神田  厚君    榊  利夫君
      中島 武敏君    河野 洋平君
七月十八日
 江藤隆美君が議院において、委員長に選任され
 た。
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昭和五十五年七月二十二日（火曜日）
    午後一時三十四分開議
 出席委員
   委員長 江藤 隆美君
  理事 愛野興一郎君 理事 稻村佐近四郎君
   理事 染谷  誠君 理事 塚原 俊平君
   理事 岩垂寿喜男君 理事 上田 卓三君
   理事 鈴切 康雄君 理事 神田  厚君
      有馬 元治君    上草 義輝君
      小渡 三郎君    川崎 二郎君
      木野 晴夫君    倉成  正君
      田名部匡省君    田村  元君
      竹中 修一君    宮崎 茂一君
      角屋堅次郎君    矢山 有作君
      渡部 行雄君    市川 雄一君
      榊  利夫君    中島 武敏君
      河野 洋平君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （総理府総務長
        官）      中山 太郎君
        国 務 大 臣
        （行政管理庁長
        官）      中曽根康弘君
        国 務 大 臣
        （北海道開発庁
        長官）     原 健三郎君
        国 務 大 臣
        （防衛庁長官） 大村 襄治君
 委員外の出席者
        総理府総務副長
        官       佐藤 信二君
        行政管理政務次
        官       堀内 光雄君
        北海道開発政務
        次官      中村 啓一君
        防衛政務次官  山崎  拓君
        内閣委員会調査
        室長      山口  一君
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委員の異動
七月二十二日
 辞任         補欠選任
  唐沢俊二郎君     倉成  正君
七月二十二日
      愛野興一郎君   稻村佐近四郎君
      染谷  誠君    塚原 俊平君
      岩垂寿喜男君    上田 卓三君
      鈴切 康雄君    神田  厚君
 が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 理事の互選
 国政調査承認要求に関する件
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