お答え申し上げます。
 農協の現状については、農協は農業者の自主的な協同組織でありますから、その行う事業は、組合員の営農と生活の向上のために行われるということが基本であると考えております。このため、営農指導の充実を初めとして、農協の本旨に沿った事業運営が行われるよう十分指導を行ってまいりたいと考えております。また、婦人、青年層を含めた組合員のニーズに的確にこたえ得る取り組みや、農協の経営基盤の強化を通じた有能な人材の確保も必要である、そういうことにも努めてまいりたいと考えております。
 次に、農協系統の組織改革に関するお尋ねでありますが、このことは現在の農業、農村をめぐる状況の変化と農協を取り巻く諸課題に対応していくために、系統組織みずから事業、組織の改革を図る必要があるとして、二十一世紀までに千農協を目指すことといたしておりまして、原則として事業二段、組織二段に取り組んでいく決議をいたしたところでありますので、農林水産省としても、地域農業の振興と農村の活性化のため、その内容が具体化され、組織改革が着実に実行に移されることを期待するものであります。
 次に、連合会への受託農業経営のことでありますが、連合会にも受託農業経営を行うことができることとするのは、担い手の育成、規模拡大の促進の観点から、連合会が畜産等の分野で果たしておる機能を活用していこうとするものであります。また、農事組合法人の要件緩和は、担い手の減少、耕作放棄地の増加等に対処し、その一層の活用を図ろうとするものであります。いずれもいあくまでも農家の協同組織による営農体制の整備を図っていこうとするものであります。
 次に、農協の老人福祉事業のことでありますが、農村社会の高齢化に伴い、農家組合員が行う介護活動等の量が増大していることと、それに合わせて、協同組織である農協がこれを支援していく必要があるとの観点から、農協にも老人福祉事業を行うことができる旨を法文上明記したものであります。もちろん、農協がこの事業を行うに当たっては、市町村との緊密な連携を保ちながら実施されるよう、適切に指導してまいりたいと考えております。
 農協のあり方、存在意義、改革についてでありますが、農協のあり方と存在意義につきましては、農協は農業者の自主的協同組織で、地域農業の振興や地域の活性化に大きな役割を果たしてきており、農業、農村をめぐる状況が大きく変化する中で、多様化する組合員ニーズに一層的確に対応していく必要があります。このような中で、農協系統においては、みずから事業、組織の見直しを行うこととしており、農林水産省としても、このような自己改革努力に対し、適切に対応してまいる所存であります。
 以上であります。（拍手）
  午前十時開会
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  委員氏名
    委員長         佐藤 三吾君
    理 事         久世 公堯君
    理 事         須藤良太郎君
    理 事         岩本 久人君
    理 事         有働 正治君
                狩野  安君
                片山虎之助君
                釘宮  磐君
                坂野 重信君
                野間  赳君
                林田悠紀夫君
                上野 雄文君
                大渕 絹子君
                山口 哲夫君
                渡辺 四郎君
                続  訓弘君
                長谷川 清君
                西川  潔君
                細川 護熙君
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   委員の異動
 十二月七日
    辞任         補欠選任
     狩野  安君     井上  裕君
     大渕 絹子君     堀  利和君
     山口 哲夫君     瀬谷 英行君
 十二月八日
    辞任         補欠選任
     井上  裕君     狩野  安君
     瀬谷 英行君     山口 哲夫君
     堀  利和君     大渕 絹子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         佐藤 三吾君
    理 事
                久世 公堯君
                須藤良太郎君
                岩本 久人君
                有働 正治君
    委 員
                狩野  安君
                釘宮  磐君
                坂野 重信君
                野間  赳君
                林田悠紀夫君
                上野 雄文君
                大渕 絹子君
                山口 哲夫君
                渡辺 四郎君
                続  訓弘君
                長谷川 清君
                西川  潔君
                細川 護熙君
 国務大臣
     自 治 大 臣
     国 務 大 臣    塩川正十郎君
     （国務公安委員
     会委員長）
 政府委員
       警察庁長官    城内 康光君
       警察庁長官官房  垣見  隆君
       長
       警察庁刑事局保  津和 孝亮君
       安部長
       警察庁刑事局暴
       暴力団対策部長  廣瀬  權君
       警察庁警備局長  菅沼 清高君
       厚生省児童家庭
       局長       清水 康之君
       自治大臣官房長  森  繁一君
       自治省行政局長  紀内 隆宏君
       自治省行政局公
       務員部長     石川 嘉延君
       自治省財政局長  湯浅 利夫君
       消防庁長官    浅野大三郎君
 事務局側
       常任委員会専門  竹村  晟君
       員
   説明員
       大蔵省主計局主
       計官       木村 幸俊君
       大蔵大臣官房企  川北  力君
       画官
       厚生省生活衛生  中西 明典君
       局企画課長
       建設省建設経済  河崎 広二君
       局宅地開発課長
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  本日の会議に付した案件
○国勢調査に関する件
○小委員会設置に関する件
○地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣
 提出、衆議院送付）
○地方行政の改革に関する調査
 （派遣委員の報告）
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