大臣が戦後の占領政策の誤りであるというふうに決めつけられましたけれども、特に戦後の学校教育の中に、偏差値という子供たちについての一つの評価法ですか、偏差値によって上級学校への配分を行っていくということが一般化いたしております。特に中学にこれが集中し、それから大学に関しては共通一次試験というもの、これは後でもってやりますから、特にいまの中学の問題の偏差値ということにとどめましょう。これは業者テストというものをどこの学校でもやっておる。これはやらないわけにいかぬというふうな状況にまでなっておる。これがコンピューターによって計算されて、その地域または全国的な平均値が出る、そういう状況の中にあります。これが学校の教育機能の向上にプラスになっておるのかマイナスになっておるのか、私にはプラスになっておるとは考えられない。特にさっき大臣がおっしゃいました人間の心の問題等、そういったことについては、本当にマイナスに機能しておると断ぜざるを得ないと私は思います。
 そこで大臣、この偏差値の行き方、これは今後もなおずっとお続けになるおつもりですか。それとも過去にとらわれずにこれをやめるとか、何か変更させるとか、そういうようなお考えはおありになるかどうか。
それがうまくいっていれば——三十何年たっておりますから、それでもまだ徹底しておらぬところに私が疑問を持っておるということです。だからもっと教育の面でいろいろ努力をして教えることも当然です。そこまで三十何年間もやって、まだまだよくわからぬような憲法でなくて、もっとわかりやすいような表現、書き方はないものだろうかということでございます。
国民にとってややわかりにくいお話のように聞きます。
 現在の憲法を本当にそのままみんなに理解させていきましょうという努力をまず一番の土台に据えるべきじゃないだろうか。そういった努力を強化するということが文部大臣の一番大切なお仕事ではないのだろうか。それをお進めになった上でもってどうしてもこの点が理解しにくいのだということがあるならば、まさか憲法第一条「わが身をつねって人の痛さを知れ」というわけにいかぬでしょう、幾らわかりやすくてもね。だから現在の憲法をわかりやすくしていくということが大切なのではないかと私は思います。
いや、変えなければ理解ができないと思い詰めておるわけじゃございませんが、私がいま言ったようなことを憲法にも書いてあるのです。しかし、それが社会の実態にあらわれておりません。たとえば憲法第十三条なんかは、私はあれに書いてあることは「わが身をつねって人の痛さを知れ」ということだと読むのですが、そういうように読んでいらっしゃる学者先生がいらっしゃるだろうかどうか。ですから、もっとわかりやすく、小学校の子供にでもと言うと恐縮でございますが、中学ぐらいへ行ったら憲法がすらすらとわかるような憲法を国民自身でつくることができないかどうかというのが改憲論者といえば改憲論者、そういうことができれば幸せだということでございます。
国民の大部分に理解させる、してもらうということに一番大切なことがあるのであって、そのための一つの手段として改憲ということも考えていらっしゃるというようなことに理解をされるわけですけれども、どうしても憲法を変えなければ理解ができないというふうに何か思い詰めていらっしゃるわけでありましょうか。そういうわけではないのか、どうですか。
そうすると、大臣御自身は自分のものだという実感があるけれども、大部分の者は自分のものだという実感がないのだ、こういうふうに思っていらっしゃるわけだ。そうでしょう。
先ほどの議論の中でもって、現在の憲法の考え方については是と考えておる、ただ、これが本当によく理解されているだろうかということを憂えておる、そしてこれがよく理解されていればこんな乱れた世の中にはならぬのだ、理解されていないのは、自分のものだという実感がないからだと思う、こうおっしゃった。
 そこで、大臣御自身は現在の憲法が自分のものだという実感がないのですか。
第九十八回国会における文部大臣の所信につきまして、公明党を代表して質問をさせていただきます。当委員会で理事を務めております鍛冶清委員が今度予算の方でまた御質問をするということになっておりますので、代表として私がいたすことになりました。
 第一番に承っておきたいのですけれども、大臣、先ほども議論が多少交わされたようでございますけれども、憲法の問題につきまして、伝えられるところ、瀬戸山文部大臣は自民党内においても名だたる改憲論者でいらっしゃるというふうに世間一般が承知しておるわけであります。この点について、この認識は誤りがないかどうか。
先ほどの湯山委員からの出席要求につきましては、後ほど理事懇談会で協議をいたします。
 湯山委員の質問の残り時間は十分でございます。
 午後一時四十五分に再開することとし、この際、休憩いたします。
    午後零時三十六分休憩
     ────◇─────
    午後一時四十八分開議
二次産業の振興につきましては、これはあるいは最初に一次振興開発計画のときのことも申し上げた方がよろしいかと存じますが、復帰いたしましたとき、沖縄の産業構造は二次産業が一八％でございました。これを第一次振興開発計画では三〇％に引き上げるという非常に二次産業の高度の成長を見込んでいたわけでございます。一次計画を策定しました四十七年当時はまだ高度成長期でございました。当時の議論では、沖縄にコンビナートを誘致するというような議論もしながら二次産業の非常な高度の成長を想定したわけでございます。しかし沖縄が復帰後、ドルショック、さらには石油ショックと経済環境の非常な激変がございまして、現在二次産業の割合は二二％でございます。
 今後十年間でどうするかということでございますが、いまのわが国の経済の状況、安定成長に入り、しかも素材産業がこれまでのような急速な成長は望めないという環境の中で大規模な工場誘致等は必ずしも現実的ではないというぐあいの考え方をいたしております。むしろ堅実に、沖縄にあります地場産業、地元企業の経営力、技術力をさらに開発いたしまして新しい分野への進出、さらには新規企業の地元あるいは本土からの誘致をいたしまして着実な二次産業の伸展を図って、現在二二％の二次産業の割合を二四％に高めるという計画をいたしておる次第でございます。