特別協定の内容に沿ってこれまでの経過を踏まえながら若干お尋ねしたいんですが、現行の地位協定が発効されたとき、この二十四条の定めるところでは施設、区域の提供に要する経費は日本側が負担をする、そして提供された後の、つまり在日米軍の維持することに伴う経費というのは米軍が負担するというふうに決められて発足したのが二十四条、つまり現行地位協定の発起時の取り決めではなかったんでしょうか。
ただいまから外務委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定第二十四条についての特別の措置に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
午前の質疑はこの程度にとどめ、午後二時三十分に再開することとし、休憩いたします。
   午後一時四分休憩
     ─────・─────
   午後二時三十分開会
はい、終わります。
 やっぱりここを凍結する、あるいは削減の方向を探るということは、日本的には非常に重要だし、同僚議員からこれまたありましたように、沖縄の米軍基地の縮小などは喫緊の課題だというふうに私は思っているわけです。その点でアメリカとの経済摩擦にリンクして防衛力増強で肩がわりをしたり、負担増を引き受けたりということではなく、そういう方向を外務大臣そして防衛庁長官もそうなんですが、シビアにぜひそういう方向でこれからの政治を考えていただきたいということを特に申し上げて私の質問を終わりたいと思います。
最後に、私から申し上げておきたいと思うのですが、依然としてアメリカは日本の軍事力増強に相当の評価をしつつも、財政難その他の事情もあって日本に大きく肩がわりを求めてくる。その動きの一つとして来日されたものとも思われるわけですが、日本のとるべき態度は、やはりもう肩がわり論や日本の軍事力、軍備費増強の路線ではなくて、世界の流れが、核軍縮が焦点でありますが大きく変わろうとしています、同僚議員からも指摘がありましたが。
 その点で言えば、一つにはやっぱりアジアの軍縮というようなことを真剣に追求すべきじゃないかというふうに私は思っています。アジアの軍縮の中には米ソの核問題が当然洋上核を含めて問題になり、日本の非核三原則の徹底や国際化の議論が必要だと思われるのが第一でありますが、同時にこの日本の通常兵力も相当なレベルに達しているわけです。
けさ八時半ころ、十五分間だけお目にかかりました。せっかく来られて、私もこの委員会もございますし、時間がなかったのでありますが、そのときに一般的なアメリカの考え方を申し述べて帰られました。
 私は一つの例を引いたんですが、アメリカの国会の方々とよくお目にかかるが、日米間においては明暗二つの面がある。明るい方は防衛で非常に日本は努力してくださる、暗い万は貿易だと、こういうようなことが大体話になっておるが、私はやはり貿易の方も外務大臣としては明るくなるように努力しなくちゃいかぬと思うし、今明るい面だと言われている面の明るさは今後も続けていきたい、こういうふうにお答えしておきました。だから、そのときに幾らどうするこうするというような話は出ておりません。
最後に、もうそろそろ時間ですから、外務大臣を中心に伺いたいと思うんです。
 最近、もうおいでになっているんでしょうか、タフトという国防副長官がアメリカから来て、例の責任分担、日本の負担増強化というような議論を本格的に行う。何かこの人は責任分担特別作業班のアメリカの座長だということですが、これはどんな動きになっているんでしょうか。
その前にちょっと申し上げておきますが、五十一年の三木内閣の決定、そして先般の決定もそうでございますが、これは防衛力整備を節度があるものとするためというふうに私どもは理解をいたしております。
 ですから、基本的に言えば、駐留軍労務費を米側が払うかこちらが払うかという問題は、防衛力整備そのもの、防衛力がそれによって変わってくるものではないという認識を持っております。しかし、従来とも駐留軍労務者の円払いの日本側負担分については防衛関係費の中に入っておりますから、そういう意味で十八兆四千億の中で私どもは処理しなくちゃいかぬし、するということを申し上げておるわけですが、これが非常に変動が激しく、非常に大きなものがどんどん出てくるというようなことであるならば、それは防衛力整備とはまた別の枠組みが必要であるというようなことも含めて、いろんな論議がこれからあろうということを申し上げておきたいと思います。
やはり患者さんといいますか年寄りを持ちますと、病院にそのお年寄りの人を入れておくといいますか、入ってもらっておくのが家族にとっては一番何だか安心でもありますし、また何か嫌な言い方ですけれども、世間体も悪くない、こういう感じでやる場面もあるのです。しかし、その本人にしてみれば、病院にいて例え一日に一度家族が見舞いに来てくれたとしても、実際寝たきりでいたとしても、窓の外から孫たちの声が聞こえるような、そういうのを年寄りの人たちの方は望んでおられるのじゃないか、私はそういう気がするわけでありまして、そういう意味では、今佐藤審議官からお答えいただきましたけれども、何とか在宅でもいろいろなことができるようなことを、これから先も我々は考えていかなければならないと思う次第であります。
 次に移ります。
 このごろ公的なことだけじゃなくて、民間の方でも民活というのがあらゆる場面で盛んになってきました。その中の一つに、社会福祉・医療事業団あたりでも株式会社方式のシルバーホームといいますか、そういうのにもいろいろお金を出しますから、皆さん多様化する老人の施設のニーズのために御協力をお願いしますというようなことが慫慂されておるようでありますけれども、そのことについてどのような期待をしておられ、またどのような振興策をしておられるのか、ちょっとお尋ねをしたいと思う次第であります。