午前十一時四十分開議
出席委員
  委員長 大久保直彦君
   理事 塚原 俊平君 理事 平沼 赳夫君
   理事 与謝野 馨君 理事 小澤 克介君
   理事 関  晴正君 理事 矢追 秀彦君
   理事 小渕 正義君
      有馬 元治君    櫻内 義雄君
      若林 正俊君    村山 喜一君
      八木  昇君    安井 吉典君
      遠藤 和良君    小川  泰君
      山原健二郎君
  出席政府委員
        科学技術庁長官
        官房長     矢橋 有彦君
 委員外の出席者
        科学技術委員会
        調査室長    工藤 成一君
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委員の異動
五月九日
 辞任         補欠選任
  遠藤 和良君     鳥居 一雄君
同日
 辞任         補欠選任
  鳥居 一雄君     遠藤 和良君
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五月十二日
 原子力基本法及び核原料物質、核燃料物質及び
 原子炉の規制に関する法律の一部を改正する法
 律案（稲村稔夫君外三名提出、参法第九号）（
 予）
同月九日
 核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関
 する法律の一部を改正する法律案反対に関する
 請願（小川仁一君紹介）（第四三二二号）
 同（川俣健二郎君紹介）（第四三二三号）
 同（佐藤徳雄君紹介）（第四三二四号）
 同（野口幸一君紹介）（第四三二五号）
 同（安田修三君紹介）（第四三二六号）
 同（山中末治君紹介）（第四三二七号）
 同（山本政弘君紹介）（第四三二八号）
同月十二日
 核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関
 する法律の一部を改正する法律案反対に関する
 請願（清水勇君紹介）（第四六二四号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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この際、第百四回通常会を終了するに当たり、一言ごあいさつを申し上げます。（拍手）
 当委員会は、去る一月三十一日審査を開始以来、終始真剣なる論議を重ね、重要法案の審議を進めてまいりました。おかげをもちまして付託された全法律案を議了することができました。これもひとえに委員各位の絶大なる御理解と御協力のたまものであり、ここに、委員各位の御労苦に対し、深く敬意と感謝の意を表しまして、ごあいさつといたします。ありがとうございました。（拍手）本日は、これにて散会いたします。
   午後零時四分散会
先生のおっしゃるように、ただ時代に対応するだけでなくて、先手必勝といいますか、そういった前向きの取り組みがきわめて大事だというふうに考えております。系統農協におきましては、本年十月七日、第十六回の全国農協大会を開催をするわけでありますが、ここにおきまして取り上げていこうとしておりますのは農協によります日本農業の振興方策であります。並びに農協自体の経営刷新強化という二つの大きな課題を討議をし、方針を決めようということで現在組織討議を進めておるところでありますが、私どもが、いま日本農業にとりまして一番大きな課題として考えておりますのは、需要に応じます農業生産の再編成、これが第一。第二番目に農業構造自体を変革をいたしまして、活力ある生産の主体をつくっていくということであろうかと考えております。
 第一番の問題に関連いたしまして、いま米作農家の間で問題になっておりますのは、これ以上の転作はきわめてむずかしいということでございます。現在の水田の能力を活用していくというふうに考えますと、加工用あるいはえさ用等のいわゆる主食用以外の他用途利用米の需要の開発と、またそれに関連する仕組みをつくらなければいけないのじゃないかということで、この問題について系統農協が大きな決心をもって取り組みをしようじゃないかと考えております。
 第二番目の問題に関連をいたしましては、特に農業構造の変革でございますけれども、系統農協全体といたしまして、これからの日本農業の方向としてコストの二割引き下げを目標にひとつやっていこうじゃないかという提案をいたしておるわけであります。
 経営規模拡大の目標といたしまして、北海道におきましては二十ヘクタール、都府県におきましては、東日本五ヘクタール、西日本三ヘクタール、集団的な生産組織におきましては二十ヘクタール、ここら辺をめどに経営規模の拡大を図ってまいりたいというふうに考えます。その場合、一番大事なのは土地利用をいかにして統一的に、効率的な利用を図っていくかということであろうかと思っておりますが、そうなりますと、まあ集団的な土地利用、これを促進することがきわめて大事でないかというふうに考えておりまして、農協の考え方といたしましては、その集団的な土地利用とそれから労働力、機械、施設を効率よく利用をしていく、そのための地域の営農集団、これをひとつ大いに育成をし活発にするように持っていくことが大事であるというふうに考えまして、その方向で現在対処をするつもりであります。
 さらに、農産物の需給調整、これがきわめて大事でございますので、現在進めております地域農業振興計画の策定、現在四割の農協しかまだやっておりませんけれども、現在努力をいたしまして全農協が地域農業振興計画を策定し実践をしていこう、それを基礎といたしまして、農産物の全般的な需給調整をやっていきたい。五十七年度におきまして七十三作目につきましての全国生産販売計画というふうなものを策定をいたしたわけでありますが、これをさらに五十八年度以降も継続、強化をいたしまして、農協みずからの力によりまして需給調整をやっていきたいと考えておりますし、特に加工の問題につきましては、これまできわめて系統農協の取り組みは弱かったわけでありますけれども、付加価値を高めると、農家手取り価格を高めると、こういう意味合いにおきまして、加工部門につきましても相当な強化を図っていく、こういうふうな方向で現在取り組みをいたしておるところであります。