ちょっと私もお答え不足だったと思いますけれども、先生御指摘の、確かにアメリカの議会でこの協定が審議というか付託されておりましたときに、アメリカの議員の一部の中から、アメリカ上空は飛ばないでほしい云々という反対論があったのはそのとおりでございまして、そういうことを踏まえまして、アメリカの方から、できればアメリカ本土を飛ばずにノンストップでイギリスなりフランスなりから日本にプルトニウムを持って帰ってくる方法を考えてくれないか。それで、他方そういったようなノンストップの飛行機というもの、まだ現実には存在していないそうでございますけれども、それも開発中なんである、したがってそういうことをいわゆる第一優先順位といいますか、トッププライオリティーとして考えてくれないか、こういうふうな議論がアメリカでも起こりまして、日本もその議論を受けて、目下そういったようなことがまず技術的に可能なのかどうか、そういうことを踏まえ、もし可能であればそういう方向で対処することも一つの方法として考えられるということで、今まず第一番はいわゆるその技術的可能性でございますから、それを関係省及び動燃において検討中だと承知しております。
お答え申し上げます。
 この本件協定の実施取極の附属書五というところにございますのは、イギリスなりフランスなりから日本に返ってくるプルトニウムというのは北極経由であればいい、そういう場合には、ほかの要件がございますけれども、包括同意の対象になる、こういうふうなことでございまして、したがいまして、北極圏であればいい。
 他方、北極経由といいましても実は非常にたくさんのルートがございます。もちろんノンストップもあれば、ノンストップも幾つかのルートがあると思いますし、何か今まだノンストップは開発されてないのでございますけれども、途中ストップの場合のルートでもたしか民間航空機が二十程度使っているというふうに聞いておるわけでございますけれども、いずれにしましても協定上はノンストップであってもあるいはストップであってもこれはこの協定の実施の過程で許される、包括同意の対象となるということで、協定上はノンストップ、ストップは全く関係ございません。
その論議は、また別の機会に少し資料をそろえて論議をしたいと思います。
 そこで、私はプルトニウム輸送の安全性について二、三お尋ねしたいのですが、アメリカの議会が非常に反対をしておった。マコウスキー法案なるものが可決されて、米本土の上空は飛ばさない、こういうような上院の可決もある。こんな中でアメリカの政府あるいは日本の政府も米議会をかなり説得したと思うのですが、そういう中で米本土上空を飛ばない、公海上空を飛ぶ、こういうことを合意しているのかどうか、あるいは何かそういう協定があるのか、そこらについてはどうなっているのか、ちょっとお伺いしたい。
大臣のおっしゃること、わからないではないですが、私ちょっと厳しいことを申しましょう。
 大蔵省というのは、実は余り金のない役所なんでございますね。気の毒なことに、いっぱいお金を右から左に帳簿上移していくようなことはやるけれども、実際お金はないんですよね。実際お金を持っているのは、そのほかの経済官庁と言われるようなところが実は持っているわけで、その大蔵省の方々が、ほかの官庁それからその関連する業界、銀行業界であるとか保険であるとかそういったところとのおつき合いの仕方というのは、これはかなり難しいところがあるのではないかと私は思います。大蔵省というのは自分で使える金がない。そうすると、ほかとのおつき合いをするときにどうするんだというようなことがありまして、ややもすれば、ごちそうになるというようなことが常態化しているのではないかという感じが私は実はするんですね。
 大体、官僚の皆さんの世界というのは毒されていると私は思います。検察庁とか裁判所とかは、これは飛び抜けて厳しいモラルの中に身を置いて
いるわけですね。もう事件の関係者なんかとは一切、お互いに司法修習生同士は、非常に親しくつき合った人でも一たん事件をめぐって対立関係に立てばその間はつき合いをしないとか、そういうことはかなり厳しくやっているわけですね。
 ちょっと笑い話みたいな話がありまして、国選弁護人で、私、依頼人から裁判所の報酬のほかにかまぼこをごそっともらったことがあるのですよ。これには私も参ってしまって、返そうかと思ったが、遠隔の地であるからちょっと返すわけにもいかぬので、裁判所の書記官室それから検察庁の書記官室に食うのを手伝ってくれと言って分けたら全部戻ってきた。生のかまぼこですから、そう長く日もちがするわけでもありません。それの処置に困ったことがございました。そんなことはほかの官庁であれば、じゃ、それはごちそうになっておくかというようなことになるのだと思うのですね。
 私はそこまでやれとは言わない。いろいろなところがら情報の交換の必要というのはあります、情報をとるということもあります。しかし、その際に、たとえ安い宴席であっても、安直にごちそうになって、それを割り勘にせずごちそうになってそのまま済ますというようなことは、実はいろいろな官庁にかなり広くそういう風習、私は悪習だと思いますが、そういう風習があって、そしてそれが常態化して、余り深刻なものと思わないでずっと来ているというところが官庁全般に蔓延しているのじゃないか、こう思いますが、大臣、そこらはいかがお考えになりますか。
 そして、私は、これもやはりきちんと正す、このことは必要だと思うのですよ。また、人間関係をつくったりなんかする、それから情報の交換の場をつくる、これもまた一方で大事なこと、これも私もよくわかるのです。そこらの兼ね合いといいますか、これをどうするかということは特に今の時期非常に大切なことであって、私は、今の時期これをきちっと正すということが必要なのではなかろうか。そういう人間関係とか情報の交換の場とか、そういったものはまた別のいろいろな工夫を考えなければならないのではないか、そんなふうに私は思っていますが、大臣、どのようにお考えになりますか。私はここで厳しくそこは遮断をするということが必要だと思いますが、いかがでしょう。