ただいま議題となりました向精神薬に関する条約につきまして、外務委員会における審査の経過及び結果について御報告を申し上げます。
 昭和三十年代より、欧米諸国を中心として、一九六一年に作成されたいわゆる麻薬単一条約では規制の対象とされていない幻覚剤、覚せい剤、催眠剤等の向精神薬の乱用が大きな社会問題となり、これらの向精神薬を国際的に規制していくべきであるとの世論が高まりました。
 こうした世論の高まりを背景に、国連麻薬委員会において昭和四十三年以来、向精神薬の国際的な規制についての条約案の作成作業が行われ、その結果、昭和四十六年二月二十一日、国連加盟国等の参加により開催された条約採択会議において本条約が採択されました。
 本条約は、向精神薬の乱用及び不正取引の防止を目的とするもので、向精神薬の製造、輸出入、分配、取引、使用等については、免許の取得等に
より規制し、製造量、輸出入量、取得及び処分ごとの数量、日付などの記録を義務づけ、また、自国における条約の運用に関する年次報告並びに自国における製造量等に関する年次統計報告の提出を義務づけるなど、国際的な枠組みを定めております。
 本件は、四月十三日に外務委員会に付託され、四月二十七日中山外務大臣から提案理由の説明を聴取し、昨五月二十四日質疑を行い、引き続き採決を行いました結果、本件は全会一致をもって承認すべきものと議決した次第であります。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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日程第一、向精神薬に関する条約の締結について承認を求めるの件を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。外務委員長柿澤弘治君。
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 向精神薬に関する条約の締結について承認を求めるの件及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔柿澤弘治君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、いずれも許可するに決しました。
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 日程第一 向精神薬に関する条約の締結について承認を求めるの件
議員請暇の件につきお諮りいたします。
 小杉隆君から、五月三十日から六月七日まで九日間、愛知和男君から、五月三十日から六月九日まで十一日間、平泉渉君から、六月一日から八日まで八日間、小野信一君から、六月三日から十六日まで十四日間、右いずれも海外旅行のため、請暇の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御報告いたすことがあります。
 永年在職議員として表彰された元議員松本七郎君は、去る十五日逝去されました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
 同君に対する弔詞は、議長において去る十八日贈呈いたしました。これを朗読いたします。
    〔総員起立〕
 衆議院は 多年憲政のために尽力し 特に院議
 をもってその功労を表彰され さきに逓信委員
 長の要職にあたられた従三位勲一等松本七郎君
 の長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささげます
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 議員請暇の件
ただいまの御答弁にもありましたように、財政の現状は依然として先進国中最悪となっているなど非常に厳しい状況にある。引き続き財政改革は厳しく進めていく必要があると考えております。遠からず到来いたします高齢化社会に向けて若い世代に多大の負担を残さないように、また経済大国日本の責任を果たしていくというためにも、財政が本当に必要とされるときに十分な力を発揮されますように財政の対応力を回復することが急務であるというように考えております。
 これからの日本の財政を運営していく上で、税収のもととなります景気を維持しながら、そしてインフレを惹起しないような困難なかじ取りをぜひ大蔵大臣にお願いいたしたいわけでございます。インフレが到来いたしますと、せっかく築き上げましたこの高齢福祉社会も無になるわけでございまして、年金生活者や特に弱い産業に従事しておる人に大変な負担がかかるわけでございます。
 これからの中長期的財政運営の基本的な考え方について大蔵大臣の考え方をお伺いいたしたいと思います。
大臣の積極的な答弁、本当にありがとうございます。
 次に、昨年末に地域高規格道路というものが提案されまして、この路線の指定ということで、各県にそういう候補地を出せということで挙がりまして、それで私どもの福岡県もその候補地を指定していったのですが、その直前に県の方から私、説明を受けまして、ちょっとその路線については問題があるのじゃないかという気がいたしました。県の方は、北九州から福岡までの路線というものを、新たにこの地域高規格道路でもやっていきたいということでした。それができればもちろんいいのですが、最初に申し上げましたように、今福岡県内というのは、北九州から福岡というのは結構整備されているのですね。既に高速道路も、あるいは福岡市、北九州市の都市高速道路もつながって、スムーズに動いている。また、国道三号線も順次拡張の整備もされている。
 そういうことであれば、これからやはり、第二国土軸とかいうことも言われていて、先ほどお願いした東九州高速道路もそうですが、これは、高速道路は東九州の地域の性格上どうしても山間地に入っていくのですね。そうすると、今東九州の方は、日産の苅田の工場ができたりその関連企業ができつつあるのですが、今度また新北九州空港ということで北九州の大きな夢が広がっているのですが、それにつれて、海岸沿いの方が、交通網の整備からいうと取り残されて廃れてしまう可能性がある。そういうことで、私は県の方々とも、むしろ北九州から福岡の海岸沿いをやるというよりは、北九州から大分に抜ける海岸沿いの道、大分の方は海岸沿いまで道路ができているのですね。その路線を考えて、新北九州空港とつなげた方が県全体の発展になるのではないかと。
 それで、実は地元の市町村長さん方に、この地域高規格道路について県の方から何か話があって意見を聞いたのかという質問をいたしましたら、一切そういうことはなされていない、そういうものがあるということも知らなかった、ぜひそういう新しいアイデアがあるのであればこちらの方も考えてもらいたいというようなことで、私は、この地域高規格道路の路線指定については、各地域の市町村の意見というものも十分にまだ聞いておらないのじゃないかなという気がちょっとしておりまして、そういう可能性も含めて再考できないものかどうか、あるいはそういう新しいところも候補として考えられないものかどうか、ちょっとお伺いしたいと思います。