どうもありがとうございました。
 医療保険の一元化ということでも先生のお考えをお聞きしようと思ったんでございますが、今既にお触れになりましたので、どうもありがとうございました。
 結局私の考えておりますような医療保障体制と医療供給体制の実現は夢のような遠いかなたのことと考えられるかもしれませんけれども、私は、現在の国保改正案が医療保険の一元化に向かってのいろんな条件の整備であると言われることがどうもぴんとこないし、そしてやはりすべての国民が基本的な人権として生存権を持ち、また病気になったときったとき、けがをしたときには、どこででも、だれでも、医療というものにかかれるようなそういう制度を国の責任においてやっていかなくちゃいけないし、また地方自治団体がかかわってくるのであればそれに相応するだけのやはり地方分権がなければならないと考えるわけでございます。
 丸尾参考人もその地方分権というふうなことをおっしゃっておりましたけれども、もし医療保障制度を地方の責任も交えてやるとすれば、どういうふうな形で地方分権をやっていけばいいとお思いになるのか、もう少し御説明をいただけますでしょうか。
佐藤参考人にお聞きしたいわけでございますが、厚生省は、今回の改正で保険基盤安定制度を導入しているわけですね。これによって一世帯当たり千七百円、保険料の負担が軽くなる、こう申しているわけでございます。一方で、地方自治体に対しては保険料を下げるなという指導をしているそうでございます。
 私は、今回の改正案は暫定的な財政措置と考えておりますからそれはそれなりに一応評価はできても、これから先、長期的にどうしていくのかということを考えますと大変心配になるわけでございます。長期的には、私は、国保の構造的な問題である低所得者問題は高齢者がどんどん増加していくに伴いまして保険原理ではどうしても対応ができなくなってしまうのではないか、このように思っておるわけでございます。
 先生が、拠出能力の弱い者への対策というものは保険料滞納者に対する被保険者資格証明書発行をも含めて別途考えなければならないのではないかとおっしゃいましたが、私も全くそのような同じ考え方を持っているわけでございますけれども、先ほど積極的な選別で差別をなくすという方向に将来考えていかなくちゃならないということをちょっとお漏らしになりましたが、これをもう少し敷衍して御説明いただけますでございましょうか。
お話しのように、我々地方公共団体が持つ行政の役割は分野が随分と広うございまして、国民健康保険が赤字を出しまして我々の一般会計からそれを補わざるを得ない、こういうことは我々の本来の姿ではございません。あくまでも、国民健康保険が創設されました国民皆保険の意図に沿ったやり方でなければならない、このように考えておることは変わりません。
 今回は、したがって暫定でやると申しておりますが、抜本的な改正がどのようにされるかは我々のまだ及ばないところでありますが、抜本的改正においては地方が仮に幾らかの負担をせざるを得ない、こういう格好になりましても、それは無理なものであれば長続きはできませんし、我々公共団体の規模というのは大小さまざまでありまして、地方によって社会環境すべてが異なります。そのような状態で一つのルールあるいは一定基準というものは大変難しいものがあろうと思います。したがいまして、国民の医療を守り安定した医療という格好の助け合いの保険制度というのは、やはり主体は国でなければならない、これは変わらないところでございます。
 したがって、一定の基準以下で補わなければならぬという部分は、これはいたし方がなかろう、このように感じております。
青少年の行政は多元的でありまして、各省庁幾つかの省庁にまたがっておりますが、総務庁が包括官庁ということでお尋ねをいたしておきたいと思います。
 私は、昨年、ソウルの空港で大変感激的な場面を見たのであります。それはソウルの空港で、おりてきた日本の青年たちと韓国の青年たちが、お互いに抱き合って喜んでいる。何組も抱き合って喜んでいる。そういう光景を見たのであります。そのことについて聞いてみましたらば、ソウルと福岡、双方の市が、毎年ホームスティという形で二十名ずつ青年を一定期間預かって親睦を図っている。この韓国の青年たちは、その数カ月前まで福岡に滞在して、そして郷里に帰った。故国に帰った。その後で今度、お世話した方の福岡の青年が二十名、今度は韓国を訪問した。そこで再会を喜び合っている姿であったのであります。しかし、私はその光景をじっと見ながら何かじいんとくるものを感じた。こういう相互理解、お互いの国をそういうことを通じて理解を深めていくこの人たちが、やがては両国の間の二十一世紀の新しい一つの方向をお互いにしっかりと結び合ってつくってくれるかな、そんな感じを私は持ったのであります。したがって、今後とも青年の一つの結びつきということは大切である。
 現在も青年の船、二種類ございますが、いよいよ来年度から世界青年の船が発足するわけであります。最初はたしか中南米を予定されているということであります。
 実は、私は日本とホンジュラスの議員連盟の会長をいたしておりまして、ホンジュラスには何回も参りましたが、最初に行ったころ、ホンジュラスには日本から青年協力隊が非常に大勢行っておりますが、その一人が伐採業務に従事している向こうの青年たちの指導をやっている。そうすると、向こうの青年が日本から行ったその協力隊に何と尋ねたかといったら、日本というのはチャイナのどの部分ですかと聞いたということを聞いて、まことにどうもがっかりしたということを言っておりました。
 したがって、やはり私どもはなるたけ半径を広げて、世界の隅々まで青年が出かけていって、日本という立場をよく認識させる、そしてこれらの国々とまた親睦を深めるということは非常に大切である。来年度の予算は六億数千万円だったですか、十分ではないかもしれませんが、小さく産んで大きく育てるということで、青年の輪をこういう制度の発足に当たってさらに進めていくという点についての、ひとつ御決意を承りたいと思います。