恒松先生から大変貴重な長年の経験と学識に基づく御意見を承りまして、大変ありがとうございました。
 先生を言われるように、やはり東京圏一極集中は日本じゅうのあらゆる意思決定機能が全部東京に集まっている。結局、情報も集まっているんですけれども、情報というのは意思決定と結びつくことで値打ちが出て大変意味があるんですね。そういう意味では、もう東京は自動的に大きくなるようになっているんです。意思決定機能が全部集まっている、それから情報も全部集まっている、それがドッキングすると。だから、企業にとっては私は一番メリットがあると思うんです。日本ぐらいの人口と経済力があって、世界の中で全体主義体制、独裁体制でない国というのは今も言ったように大体連邦制なんです。ただその点、私は日本が考えるべきことではないかと思うんですが、現在地方に権限移譲、権限分散というようなのが進まないのは、やはり中央政府が地方に権限をやるのは嫌なんですね、簡単に言うと。そこで私は、そこはやっぱり発想の転換をするんで、中央の権限を地方に渡すんじゃなくて、中央政府みたいなものが地域的にもつか十できる、次官や局長のポストが十倍になる、九倍になるというような意識の転換が必要じゃないかと思うんですが、まあちょっとそれはおいておきます。
 そこで、先生が言われるように今日本をブロックごとに分ける、例えば北海道は前から言われるようにデンマークと同じ人口でほぼ同じような経済力、九州はオランダと似ているというんです。東北はスイスだという。東京なんか香港やシンガポールよりもっとずっと上になる、ＮＩＥＳの上の方にいくと思うんですけれども、大変そういうことになるとおもしろいと思うんですが、それじゃ、日本の現状から見て連邦制移行が簡単にできるだろうかということが大変懸念される。コンパクトな、大変マスコミが発達してモビリティーも高い国で、ブロックごとに特色を持って独自の政治システム、行政システムで動いていけるようなことになるんだろうか。ちゃんとそれが国民のコンセンサスを得ることができるだろうかという気がちょっとするんです。日本人は画一志向ですから、隣と似たようなことがしたい、よその地域と同じようにやりたいというようなところがあるものですから、だからそれが、現実に連邦制移行になる場合にどうなるかというのが一つ。
 それからもう一つ、連邦は大統領制になると思うんです、今の都道府県みたいに。そうなると、例えば国の権限を全部持った九州州長官ですか知事ですか、北海道州知事、長官、そういう長官というのはもう強力なことになって、この一つの、単一民族の国の中でうまくいくんだろうか。強力になり過ぎて、議院内閣制の連邦、日本の連邦との関係がどうなるんだろうか。アメリカの場合には知事は三選禁止ですね、大統領も大体三選禁止が多い。そうなると、恒松先生は島根県知事をさっと三期でおやめになった、多選の知事さんが多いんですけれども。私はそういう意味で、連邦制になったら多選禁止をぜひせにゃいかぬ、あるいは多選で独裁者になるような仕組みをチェックする何かなきゃ、これは大変なことになるのではなかろうかという気がちょっとするものですから、その辺お考えがあづたらお聞かせいただきたいと思います。
私は、実はカンボジアに四回ほど行ったことがあります。それもプノンペンではなくて戦場に行ったのでありますが、最初に行きましたときは、まさに大砲の音が聞こえてくるようなところに行きました。そのときは自民党の方も一人一緒で、私と二人で行ったんですが、宮澤さんの方の宏池会の方で、大臣も二回やっておられますから、お名前は申し上げませんが、幹部の方と言っていいでしょう。ですから、その方はカンボジアの実態を私同様に御存じです。
 これは防衛庁長官にむしろ警告を込めて申し上げたいんですけれども、私どもは、バンコクから車で徹夜で走りましていつ国境を越えたかわからないような状態の中で、ジープに乗りかえ、さらにそのジープも登れなくなった山を徒歩で行きました。高原のようなところでカンボジア三派の幹部に会ったわけであります。
 そういう体験からしますと、つまり山を登っていくときは人が一人通れるほどの道がジャングルの中についている。この道から絶対に外れないでください、ああいうものがありますよと案内のカンボジアの人が言ってくれたんですが、それはいわゆるゲリラ兵器です。人が一人すぽっと落ちるような二、三メートルの深さのその下から、竹を鋭くとがらせたものが十本ぐらい出ている。それからジャングルの上を見ると、太さ直径一メートル近い、長さ五、六メートルの倒木にやはり同じように竹をとがらしたものが埋めてある。それがつるでつるされていて、そのつるが下に来てそれを草の中に隠してありますが、それをけっ飛ばすとその大きな木が落ちてくる、十人ぐらいが死ぬんだと言っていました。
 こういうゲリラ兵器、かつてベトナムがアメリカ軍に対して使ったそうしたゲリラ兵器、それが今皮肉にもカンボジアによって設置されて、侵攻したベトナム軍がそれによってやられている。こうい状態を目の前で見ました。
 もし自衛隊がカンボジアへ派遣されて、地雷を撤去するということをよく言われますが、もちろん地雷を撤去することも仕事の一つになるかもしれません。しかし、カンボジアの地雷は自衛隊が想定をしている近代的な地雷だけではない、たくさんの種類。プラスチック製の地雷などはあの地雷探知器でやっても発見できない。こういうことです。そういうこともぜひ現地の様子を想定してお考えいただかないと、さあＰＫＯ法案ができたからいよいよカンボジアだと、こういうことにはならない。このことを申し上げておきたい。
 また、今回既にカンボジア先遣隊、ＵＮＡＭＩＣと呼ばれておりますが、先遣隊が二百六十八人プノンペンの現地へ行っております。そして、その司令はフランスの人ですが、この人は記者会見で、停戦監視団であるけれども武装をする、カンボジアでは武装をします、こう言っております。したがって、ＰＫＦと停戦監視団との区別というのは実は国連の規定上そんなに定かではないわけです、何も国連の憲章で決まっているわけじゃありませんから。だから、ＰＫＦはいけないけれども、武装をしていない停戦監視団ならいいじゃないかというような議論がよくありますけれども、これは全くの間違いであります。今回のカンボジアは武装をするということを司令が既に表明している。このことも考慮の一つに入れなければならないでしょう。
 きのうから矢田部委員が申し上げたような、あ
あした武装をした場合のさまざまなトラブルが、指揮命令系統が二つに重なっているというようなことを含めて、そういう状態の中でカンボジアに行けばすぐにそうした混乱が起こるおそれがある。おまけに政治的にも四派の間は、御存じのとおり、いまだに完全に和平が気持ちの上でまで成立しているわけではありませんから、さあできたからカンボジアへということは絶対にあってはならないと思いますが、防衛庁長官、いかがですか。