そうすると重ねて伺いますが、この硫黄島全体を作戦基地としてしまって帰島する皆さんの希望が踏みにじられるような、つまり国土庁の方から言えばそういうことが非常に障害になる、そういうようなことは一切防衛庁としては考えていかない、訓練基地だけだと、こういうことで再度くどいですけれども、確認してよろしいですか。
硫黄島への帰島希望者が主として東京都内に数多く居住しておられることも存じております。それから硫黄島は現在非常に離れたところであって、水の便も必ずしも十分ではないということもございまするし、帰島する方々の今後の生活のことから、これは防衛庁の仕事でない、国土庁の仕事として関係省庁、国土庁が中心になって開発事業を進めようといたしておることも存じております。さらにわれわれとしては、これだけ狭い国土の中で硫黄島のわれわれが持っておりまする特に航空機基地を中心といたしました飛行場といたしましたところにおける訓練は、訓練基地として非常にわれわれにとってありがたい場所に位置づけられておるものですから、われわれとしては過去数年にわたって硫黄島の特に航空機基地を中心といたしました基地整備を行ってきております。しかし、現時点で御指摘のような硫黄島全体を要塞化するような、あるいは硫黄島に帰島する方々の希望に反するような形でこれを基地化するような、そういう意味でいわば硫黄島基地整備をいたしておるのではございませんで、ただいま防衛庁が持っておりまする硫黄島の中の防衛施設の整備にもっぱら専心腐心をいたしておると、こういうところでございます。
二度あることは三度あると言いますけれども、三度どころじゃないんですよね。もうブルーインパルスで、三月に私が指摘したばかりですよ。その途端に二度でしょう。これはさっき言ったような趣旨で特に私は上級幹部の対処の仕方という点について本当にはっきりしていただきたいと思う。しかもこの原因追求もきわめて遅い、これははっきりしていただきたいというように重ねて要望しておきます。
 時間がありませんからもう一つの問題だけに限定しますが、これも三月二十四日と二十六日に伺った硫黄島の問題ですけれども、あのときに私は、特に硫黄島について一日も早く島に帰りたいという住民の皆さんの願望が通るようにしてくれと、国土庁も積極的にそういう方向で現在進めているという答弁でありましたけれど、どうも最近の風潮といいますか、状況を見ますと、従来の硫黄島が訓練基地だった。その訓練基地というのがいまやシーレーンの問題だとかＦ４とＦ１５の問題だとか、そういうことからまさにシーレーン防衛との関連で作戦基地にどんどん移行しつつある。それがすればするほど島に帰りたいという島民の皆さんの希望はじゅうりんされる。国土庁が考えていることよりははるか遠くなっていく、そう思いますけれど、長官いかがですか。
自衛隊は常に厳しい訓練をいたさなきゃならぬという集団であること、これは事実でございます。しかしながら、御指摘にもございましたが、いやしくも人命を軽視するというようなことは、これはもうあってはならぬことであると思います。
 それから訓練におきましても、事故に結びつくような仮に訓練というようなことがあり得るとすれば、それはあってはならぬことだと思います。しかしながら、私自身は今日の自衛隊の訓練のあり方その他につきましては、総点検について指示をいたしましたが、それは相次いで四月に入って二つの大きな航空機事故が起こったということもございまして、その反省からそういう長官指示を出しましたが、必ずしも自衛隊が現在御指摘のような形で訓練をいたしておるというような判断に立って行ったわけではございませんが、しかしながら、各方面から特に御指摘もいただいておる問題点でもございます。十分心いたしまして、私は相次いで原因調査の結果が上がってくると思いますのでそれを見まして、ただいま委員の御指摘のありましたような問題点について十分今後検討を加えたい、こう考えております。
御説明いたします。
 現在つくっております私どもの砂防計画は、上流の方に砂防ダム群約四十基、それから下流の方に導流堤という計画で成り立っております。
 この計画の前提といいますか考え方でございますけれども、上流の火砕流堆積物が堆積している区域に砂防ダム群を設置いたしまして、その場で火砕流が動かないようにという効果を一つ期待しているわけでございます。それからもう一つは、その地域で大規模な土石流が起こりましたときに、砂防ダム群でその土石流を受けとめてため込もう、こういう計画でございます。上流の砂防ダム群を完成させるのにやはり時間がかかりますので、その間に発生する土石流につきましては、下流の導流堤の中に流して、そこへためて処理していこう、こういうふうに考えております。
 計画の目標でございますけれども、大規模な土石流の量、それから今後十年間に毎年連続して発生すると想定される土石流の量を上流の砂防ダム群にため込む、こういうふうな計画になっているわけでございます。御指摘のとおり、流域はどんどんまだ火山活動も依然活発でございまして、火砕流堆積物の供給も大量でございまして、既に一億三千万立米を超えた、こういうふうに言われております。水無川だけでなくて、赤松谷側の方にも火砕流が発生したりしまして、赤松谷の計画も見て、現在の計画ができ上がっているわけでございます。
 この計画を作成する過程でございますけれども、過去に例を見ない、大変荒廃の進んだ厳しい状況を持っている流域でございまして、専門家の意見を聞きながら、ほかの例えは有珠山だとか桜島、そういったところでのデータも参照しながら、計画をつくったところでございます。現在連続して発生する土石流あるいは大規模な土石流に対応できるようにという計画でございまして、これからもこの計画に基づいて仕事を進めていきいたいというふうに考えております。
 ただ、砂防ダム群を予定しております地域が警戒区域に設定されているままでございまして、いつ着工できるかという見通しが我々も持てない段階でございます。ただ、先ほど申しましたように、砂防ダム群が完成するまでの間の土石流は、導流堤で対処しようということで考えておりますので、現在の段階では、導流堤を早急に完成いたしまして、土石流に対処していきたい、こういうふうに考えているところでございます。