そこで、実は私が申し上げるのは、遠距離と近距離の問題がいろんなところで問題になって、それで今度下げるようになった、それは糊塗的なものであって、本質的に料金制度として基準を決めなきゃならぬ、料金決定原則を決めなきゃならぬ、こういうことを言ってきたのでありまして、どういうような方法にするかということについて差し出がましいことを言ったことはありません。私は、古いから、労働組合におったときから言っていたことはありますけれども、この国会に来てからそういうことを言っておらないわけです。
 そこで、いつまでにグループ料金制を含めた料金決定原則を決められるのか、いま信澤さん答えてください。――郵政省は後から聞くから。
長々と将来展望の話はよくします。おしゃべりというのはそんなものです。現実に聞いておるのは、昭和五十六年度公衆電気通信法改正において附帯決議しましたように、「通話料の遠近格差の是正、グループ料金制の導入及び料金決定原則の明確化等料金制度について引き続き検討すること。」と書いてあるのですが、それを検討されていないじゃないですか。ビットの問題は、北原副総裁がどっかで演説して世界じゅうから褒めてもらえたとか、またベルの研究所がやったとかありますが、よその人がビットという用語を発明したとか、そんな話はいいのですが、このグループ料金制というものについてどういうふうに取り組まれてどういうふうになっていくのか、簡単にやってください。時間が一時間しかないので、おしゃべりを聞くほどでもない。質問を簡単にしておるのは――簡単に答えてください。
いま私が聞いたのは、近い将来と言いましたから、当分の間と置きかえをされていることについては意味深長ですが、せっかくこういうことをやられた結果、遠距離は下げたが、近近格差を是正するというような口実のもとに値上げをしないように十分に警告しておきます。
 そこで、料金政策についてお聞きしますが、料金政策の展望を早急に示してもらいたいと思うんですが、まず料金政策についてどういうように今後臨まれますか。
絶対という言葉は使いかねると思いますが、ここ当分の間、物価なり何なりの、過去の石油ショックのような異常なインフレということがない限り、料金値上げをしなくちゃならぬというふうには見ておりません。
電電公社の先行きの見通しについては、公社のいままでの説明で言うと、昭和六十五年まで何とか黒字を保つことができるというお話がありましたけれども、そこで、料金値下げをすることは国民的に歓迎されることです。しかし、先ほどから言いますように、先行きの見通しを具体的に示しておりませんから非常に不安であります。
 そこで、財政的な立場から聞きますが、今年度は拡充法の廃止で、また納付金の前倒しなど借入金の比率が増加しておりますが、値下げを行うなどによって公社財政にひずみが生じないかどうか、財政的にお聞きします。
ただいまお話し申し上げましたように、これから電気通信といいますのは、ディジタルの技術を基本といたしまして発達をしていくだろうということがほぼ確実に見通されておりまして、そういうふうになってまいりますと、特に遠距離を中心といたしまして単位当たりのトラフィックを運ぶためのコストというのは将来的にいままでより以上に安くなっていくだろう、このように見通されておるところでございます。
 それに対しましてわが国の電話の通話料は、先ほどから電政局長からもお話しのありましたとおり、近距離は諸外国に比べて安うございますが遠距離は諸外国に比べて高いという料金になっておりまして、いずれにいたしましても、長期的の問題といたしましては、長距離料金というものは引き下げていかなければいけない。それがまた技術の進歩に見合います料金体系であると、このようにわれわれは理解をいたしておりまして、さしあたり特に御要望の強い、諸外国に対して高い長距離の料金を引き下げていく。これは将来の電気通信の技術動向、あるいはあるべき料金体系、そういったものとも沿うものであると、こういうことで、今回とりあえずの措置といたしまして長距離三百二十キロメートルを超えるところについて料金を引き下げる、こういうことをお願いしておるところでございます。
想像の話はたくさんあるんですが、具体的な計画が示されておらないことは問題がありますから、警告をしておきたいと思います。
 そこで、先行きの見通しと具体性に乏しい中で料金値下げだけが先行した理由は何でしょうか。先ほど電政局から聞きましたから、今度は公社から。
 値下げの問題については、希望は述べられたけれども、いまのように先行きの見通しが明確でありません。それを公社から答えてください。
いろいろモデルシステムで、武蔵野・三鷹地区のモデルシステムで、ニーズあるいは御利用の方法、そういったものをいろいろ調べていきたいというふうに考えておりまして、そういったことも踏まえまして今後検討していきたい。
 先行きの計画につきましては、そういうわけで、そういうこととあわせていま鋭意検討をしていって、なるべく早くまとめたいと考えておりますが、いまはそういったことで検討中と、こういうことでございます。
担当大臣というのはなかなかむずかしい概念のようでございまして、私も内閣審議室長などから法制的な説明を聞きましたが、まだまだ法制上の概念にはなっていないようでございます。総理大臣から、この問題について担当をしてくれ、国会においてこの問題の責任ある答弁をしてくれということで決められたのが担当大臣だ、こういうふうに思っているところでございます。
 それで一方、官房長官が基準・認証推進本部におきまして本部長になりましたのは、多分に事柄の重要性を示す意味においての政治的な配慮であったのでございます。本来、官房副長官が本部長の予定でございましたが、自由民主党内、政府・与党との間の話し合いにおいて、この問題はより大きく打ち出す必要がある、取りまとめに当たってはひとつ官房長官みずからが本部長となって取りまとめるぐらいの気魄が必要であるということで、取りまとめまでは官房長官が本部長をいたしたわけでございます。もちろん私どもの方も関係をいたしておりまして、私どもの次官が副本部長でございますが、私は随時その問題に参画しておりまして、私は担当大臣として適切な答弁はできるぐらいの考え方は持っておりますので、そういった意味で、担当大臣という概念にこだわられないで御審議をお願いしたいと思います。