そこで、二番目の補助率のあり方というのがございますね。２の（１）の「国と地方の関係」（ロ）の中で、国と地方の財政関係の後段の部分にこういう表現が入っておるわけですね、財政状況云々というのが入っているんですね。これはどういう意味にとらえておるんですか。「また、財政状況の良好な地方公共団体向けの補助金等の抑制措置について、地方団体間の財政力の格差の状況等を踏まえて、適切な方策を見出すべきである。」こういう文言がございますが、これはどういうふうにとらえているんですか。
  午前九時三十二分開会
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   委員の異動
 十一月二十日
    辞任         補欠選任
     木村 睦男君     田辺 哲夫君
 十一月二十一日
    辞任         補欠選任
     上杉 光弘君     坂元 親男君
     永田 良雄君     久世 公堯君
     穐山  篤君     丸谷 金保君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         山内 一郎君
    理 事
                伊江 朝雄君
                浦田  勝君
                江島  淳君
                亀長 友義君
                赤桐  操君
                安恒 良一君
                矢原 秀男君
    委 員
                大島 友治君
                梶原  清君
                久世 公堯君
                倉田 寛之君
                坂元 親男君
                下条進一郎君
                田代由紀男君
                田辺 哲夫君
                高平 公友君
                野沢 太三君
                真鍋 賢二君
                増岡 康治君
                森田 重郎君
                吉川 芳男君
                吉村 真事君
                青木 薪次君
                田渕 勲二君
                丸谷 金保君
                渡辺 四郎君
                鶴岡  洋君
                中野  明君
                三木 忠雄君
                諫山  博君
                内藤  功君
                田渕 哲也君
                柳澤 錬造君
                野末 陳平君
   国務大臣
       内閣総理大臣   中曽根康弘君
       大 蔵 大 臣  宮澤 喜一君
       運 輸 大 臣  橋本龍太郎君
       労 働 大 臣  平井 卓志君
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員長）    葉梨 信行君
       国 務 大 臣
       （経済企画庁長
       官）       近藤 鉄雄君
   政府委員
       内閣官房内閣内
       政審議室長
       兼内閣総理大臣
       官房内政審議室
       長        的場 順三君
       内閣審議官    中島 眞二君
       内閣法制局第四
       部長       大出 峻郎君
       日本国有鉄道再
       建監理委員会事
       務局次長     吉田 耕三君
       警察庁長官官房
       長        新田  勇君
       警察庁警務局長  大堀太千男君
       警察庁刑事局保
       安部長      漆間 英治君
       警察庁交通局長  八島 幸彦君
       警察庁警備局長  三島健二郎君
       経済企画庁物価
       局長       海野 恒男君
       経済企画庁総合
       計画局審議官   冨金原俊二君
       法務省保護局長  俵谷 利幸君
       大蔵大臣官房総
       務審議官     足立 和基君
       大蔵省主計局次
       長        角谷 正彦君
       運輸政務次官   柿澤 弘治君
       運輸大臣官房審
       議官       井山 嗣夫君
       運輸大臣官房国
       有鉄道再建総括
       審議官      林  淳司君
       運輸大臣官房国
       有鉄道部長    丹羽  晟君
       運輸省運輸政策
       局長       棚橋  泰君
       運輸省地域交通
       局長       熊代  健君
       運輸省貨物流通
       局長       松村 義弘君
       労働大臣官房審
       議官       佐藤 仁彦君
       労働省労政局長  小粥 義朗君
       労働省労働基準
       局長       平賀 俊行君
       自治大臣官房審
       議官       森  繁一君
       自治大臣官房審
       議官       渡辺  功君
       自治省財政局長  矢野浩一郎君
       自治省税務局長  津田  正君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        高池 忠和君
   説明員
       日本国有鉄道総
       裁        杉浦 喬也君
       日本国有鉄道常
       務理事      岡田  宏君
       日本国有鉄道常
       務理事      須田  寛君
       日本国有鉄道常
       務理事      長谷川 忍君
       日本国有鉄道常
       務理事     山之内秀一郎君
       日本国有鉄道常
       務理事      岡田 昌久君
       日本国有鉄道常
       務理事      澄田 信義君
       日本国有鉄道常
       務理事      山田  度君
   参考人
       日本国有鉄道再
       建監理委員会委
       員長       亀井 正夫君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○日本国有鉄道改革法案（内閣提出、衆議院送付）
○旅客鉄道株式会社及び日本貨物鉄道株式会社に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○新幹線鉄道保有機構法案（内閣提出、衆議院送付）
○日本国有鉄道清算事業団法案（内閣提出、衆議院送付）
○日本国有鉄道退職希望職員及び日本国有鉄道清算事業団職員の再就職の促進に関する特別措置
法案（内閣提出、衆議院送付）
○鉄道事業法案（内閣提出、衆議院送付）
○日本国有鉄道改革法等施行法案（内閣提出、衆議院送付）
○地方税法及び国有資産等所在市町村交付金及び納付金に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○日本鉄道株式会社法案（村沢牧君外五名発議）
○日本国有鉄道の解散及び特定長期債務の処理に関する法律案（村沢牧君外五名発議）
○日本鉄道株式会社退職希望職員等雇用対策特別措置法案（村沢牧君外五名発議）
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