この問題は学者の間でもいろんな意見がありまして、われわれも大いに検討をしなきゃならない問題だと思いますが、ともかく時代の推移の中で、少なくともいつまでも手をこまねいて無策のままで土地問題に対して土地政策を見詰めていくということは許されないわけでありまして、こうした問題に対しましては真剣にひとつ政府の方でも考えていただきたい、このことを要望いたしておきたいと思います。
 次に、土地対策の問題になるんでありますが、これは前国会でもいろいろと論争になりましたが、国土利用計画法の見直しが求められてきていると思います。これについてのひとつ見解を承っておきたいと思います。
恐らくこれは最終的には憲法の問題になろうかと思いますが、実際の憲法の解釈等に対します政府の見解ということになりますと内閣の法制局がすべきであろうと思います。したがいまして、あえて私見ということでお答えさしていただきたいと思いますけれども、やはり憲法によりますと第二十九条第一項で、「財産権は、これを侵してはならない。」というふうに規定しております。第二項で、「財産権の内容は、公共の福祉に適合するやうに、法律でこれを定める。」というふうに規定いたしております。
 したがいまして、いま先生おっしゃいますように、問題は、公共の福祉に適合するかどうかというものをどのように判断するかという問題ではなかろうかと思います。私どもはその内容につきましては、そのときどきにおきます社会全般の事態を考慮しながら社会的、経済的妥当性が判断されると同時に、国民の皆さんのコンセンサスによりましてその範囲が決まってくるものだというふうに思っております。したがいまして、先生がおっしゃいましたように、国民のコンセンサスが指さすところがあれば、それは第二項の範囲でも十分実施可能なことじゃないかと思っております。
 ただ、その場合、国民のコンセンサスを決めるということでございますけれども、結果的にはかつ具体的には国会で法律ができるということであろうと思います。私どももそういう意味で国民の皆さんのコンセンサスの方向を見まして、その中で本当に立法化できる範囲がどの範囲であるかということが今後の検討の課題だと思います。
 私どもの私見といたしましては、土地を商品として取り扱ったということから投機を抑制するということで現行国土利用計画法に規制区域の制度をつくっていただいてございます。私は恐らく個人の意見でございますが、そのあたりがコンセンサスのぎりぎりのところかなというふうに思っておるわけでございまして、先生のお話のようなどの辺がコンセンサスかという点につきましては、先ほど来申し上げましたとおり、今後の皆さん方の御同意にまつということであろうかと存じております。
であるからお尋ねするわけであります。
 確かにそういうことに対しては、警察庁という体制の中では不幸な出来事であり、また避けねばならぬことでありましょう。しかし、残された子供にとってはたった一人のお父さん、奥さんにとってはたった一人の主人であります。そのことが、ただ暴発的じゃなくして、団体交渉権も認められていない、こういう立場において勤めている署内の体制の中でいろいろにストレスがたまる。少なくとも二十一世紀というのはもうストレス病との戦いであるとも指摘なさる方もいます。そういうことをありませんと言うんじゃなくて、あった場合についてはよく意見を聞いてあげるぐらいの度量があってしかるべきである。何によってそうなったのか。それは不名誉なことかもしれません。しかし、一人の命が失われてしまっているということに対して、公器たるピストルを使っている。これは刑罰は刑罰で別問題であります。しかし、男が命をかけるわけでありますから、それが職域から来るところのいろいろないきさつであるかないかというところについても、これはしていかなきゃならない。たとえて申しますと、横浜市でコアラの飼育、たった一人、コアラを飼育することがどうしてもできなかったために首をつって自殺なさった方、こういう方もいらっしゃいますし、あるいは学校の先生でも暴力教室の中で、そういうようなことの対応がどうも自分の性格的に合わずして、これは認定になったケースもございます。そういうふうなことでありますからこの辺のところ、時間も迫ってまいりますので意見を付してまいりますが、そういう問題と、それからいま一つ地方の健康センターに、過労死に至らないために、私の調査によりますと多くの方々が行っていらっしゃいますけれども、どうも全国一万五千カ所あるお巡りさん、こういう方については非常に高年齢の方が多い。何か事件が起こると、捜査課は来る、県警は来る、またあっちは来るで、同じひき逃げでも徹夜の状態を六十歳近くになっても何回も一緒にやる。それで体というものは非常にこたえていらっしゃるという声も多々聞いてまいりました。こういう方々に対するやはり健康、予防という意味で、これはひとつ粋な話でありますけれども、長官ぐらいのあれで、誕生日はもう指定して健康診断を受けさせてあげる。それからいま一つお聞きすると、この捜査員、刑事さんの方々、退職なすってからなかなか存命率が悪いとか、失礼な言い方でございますが。物すごい厳しい仕事の量である、そして後退職してほっとしてしまう、こういうようなことがある。
 月曜過労死というお言葉を御存じでしょうか、局長さん。月曜過労死というのがあります。遊んでいたものが月曜日に一遍に来て亡くなられる。言うなら今のこのデータの中で何曜日ですかと本当は聞きたかった。非常に月曜日がふえてきているんです。
 これは別にいたしまして、私は第一線にいらしている方、そういう方々の健康、予防、診断というものを、特に警察という体質の上からいっても、上の方は健康診断に行かれる方は多いようでございます。下の方はなかなか行けないそうです。そういうことへの気配りということも十二分に考えていただかなければいけないんじゃないか。粋な計らい、誕生日ぐらいは健康診断をしろ、こういうように、第一線で地域住民のコミュニケーションと接点するお巡りさんの方は非常に大変な作業でございます。その点についてひとつお願いします。