ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
  午前十時十六分開会
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平成七年九月二十九日議長において本委員を左の
とおり指名した。
                板垣  正君
                尾辻 秀久君
                木宮 和彦君
                坪井 一宇君
                楢崎 泰昌君
                成瀬 守重君
                橋本 聖子君
                三浦 一水君
                加藤 修一君
                風間  昶君
                高野 博師君
                福本 潤一君
                星野 朋市君
                菅野 久光君
                谷本  巍君
                照屋 寛徳君
                吉岡 吉典君
                武田邦太郎君
                島袋 宗康君
                奥村 展三君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         成瀬 守重君
    理 事
                木宮 和彦君
                坪井 一宇君
                風間  昶君
                谷本  巍君
    委 員
                板垣  正君
                尾辻 秀久君
                三浦 一水君
                加藤 修一君
                高野 博師君
                福本 潤一君
                星野 朋市君
                菅野 久光君
                照屋 寛徳君
                吉岡 吉典君
                武田邦太郎君
                島袋 宗康君
                奥村 展三君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （総務庁長官）  江藤 隆美君
       国 務 大 臣
       （沖縄開発庁長
       官）       高木 正明君
   政府委員
       総務政務次官   塩谷  立君
       沖縄開発政務次
       官        徳田 虎雄君
       沖縄開発庁総務
       局長       嘉手川 勇君
   事務局側
       第一特別調査室
       長        入内島 修君
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  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
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   〔武田邦太郎君委員長席に着く〕

 日弁連は、市民がいつでも、どこでも、だれでも法律相談が受けられるよう、法律相談センターの全国展開、当番弁護士制度の充実に努めてまいりましたが、今後ますますこれを推進すること、特に、過疎地での弁護士事務所設置の支援、公設事務所設置の検討を進めています
ちなみに、来年は四月と十月に弁護士が合計約千二百名程度誕生する予定ですので、偏在解消のために相当の効果が期待されます

 さらに、法律扶助の大幅拡大、国費による被疑者弁護制度を含め、司法基盤の整備とこれからの弁護士の活動分野の拡大とともに、これに必要な弁護士の確保に取り組んでいきたいと思います

 第二に、公益性、専門性、倫理性を高めることであります

 弁護士は、法律専門家として、法制度及び司法が社会のために機能するよう絶えず批判的にこれを検討し、オピニオンリーダーとして国民にこれを発表し、問題提起をしていかなければなりません
これまで、公害、環境、薬害、消費者問題、高齢者問題、障害者問題などについて多数の委員会を設けて、これを研究、検討し、立法提言を行い、かつ実践するなど大きな成果を上げてきましたが、今後社会で生ずる諸問題につきさらにこれを拡充することが必要だと考えております

 また、二十一世紀の日本の高度化、情報化、複雑化、国際化に備え、そこで要求されるニーズにこたえるため弁護士の専門的能力を高める研修制度を強化していきます

 また、弁護士は、社会、市民からの信頼にこたえるため、高度の倫理を身につける必要がありますが、弁護士会は、弁護士倫理の徹底と綱紀事案の適切な運用と市民の相談窓口の設置、拡充に努めます

 第三に、市民に開かれた弁護士、弁護士会となることであります

 市民の弁護士へのアクセスを確保するため、広告規制を見直し、広報活動を充実させることです
また、弁護士会の活動や政策提言に対し市民の意見を聞く機会を設けることなどです

 第四に、弁護士の活動領域を企業、行政を問わず、社会のあらゆる分野に広げることが必要と考えております
これまでの弁護士は、裁判所を中心に活動する弁護士がほとんどでしたが、このいわば法廷活動中心のスタイルを克服し、市民に身近な存在になることであります

 最後に、隣接業種との協同化、法人化などに取り組むことであります

 社会の高度化、複雑化、専門化に伴う市民のニーズにこたえるため、隣接業種である司法書士、税理士、弁理士などとの協同化などを進め、法律事務所の組織力アップ、基盤整備のため法人化などを進めることであります

 日弁連は、以上のような公益的な考え方に立ちまして、国家予算の裏づけなしに司法改革運動を進めてまいりましたが、これらの大半は、国が国家予算をもって取り組んでいただくことによって初めてなし遂げられるものであります
したがいまして、政府及び国会におかれましては格別の御尽力をお願い申し上げます

 また、本日の御審議の対象であります司法制度改革審議会の設置につきましては、真に国民のための改革となるよう適切なる委員の人選を行い、かつ、審議を公開し、国民の意思を十分に聞きながら進められる仕組みにしていただくよう特にお願いいたしまして、私の意見陳述を終わります
どうもありがとうございました
（拍手）