先生が地元のことを思い、そのことがまた国の発展につながるという意味で今の御質問を傾聴させていただきました。
 冒頭にも申し上げましたように、道路の整備はこれからの全国の総合開発計画の推進に当たって極めて重要でございますし、九州や北海道は一本のトンネルでつながっておりますが、四国はこれから三本橋がかかって大変に交流が激しくなっていくわけであります。当然のことながら、四国内の道路の整備はその方向で充実整備をしていかなければならないことはもう自明の理でございます。全国総合開発計画も第四次が四年目になるわけでありますが、道路五カ年計画も来年また改定をするということでありますから、今局長がお答えしましたように、国道への昇格や高規格幹線道路の整備につきましては、四国の将来に向けて対処をしていくということになろうかと思います。それにしてもやはり道路にはお金が必要であり、地価の安定ということがこの計画を推進する上で非常に大事でございますし、かつまた建設工事に従事する人たちの確保もこれからの大変な課題でございますから、それらの問題にも十分配慮をしながら目標の道路整備が進んでいくように、そして四国が文字どおり日本の一つの大きな島として、現在、人口四百二十三万、私は常々北海道は五百万を千万に、四国も大体四百万を倍になるぐらいの目標で多極分散の地方振興を実現できればという一つの夢を持っておりますので、私も全力で努力をさせていただきたいと思っております。
最後に大臣にお伺いをさせていただきたいと思います。
 大臣もみずからハンドルを握って四国の道を走っていただきました。私もこれには感激をいたしております。ぜひこれから、大臣みずから御体験になりました、おくれたという四国の道を少しでもよくして国土の均衡ある発展、多極分散の日本にしていただきたいと思いますが、大臣の御決意を承りたいと存じます。
今先生御指摘の国道五十五号、特に安芸―阿南間、これにつきましては、全長二百二十キロのうち二十一キロが異常気象時における通行規制区間等にも指定されている状況でございます。そこで現在、徳島県内の牟岐町内で通行規制区間の対策として牟岐道路、高知県内では線形不良箇所改良として吉良川局改、手結局改等の事業を実施しております。現在、用地買収、改良工事の促進に努めているところでございますので、なるべく地元の御協力を得て供用できるようにやってまいりたいと思いますし、全体を通じて安全で災害に強い道づくりに努めてまいりたいと思いますので、安芸―阿南間の将来の発展に資する道路網の存在につきまして、高知東部地域道路網調査というものを平成二年度より実施させていただいております。こういう中で、さらにその内容、地域全体の検討を進めさせていただきたいと思っております。
ぜひ国道昇格をおくれたところに多くお願いをしたいと思います。
 次の質問でございますが、高規格幹線道路、こういった新しいこれからの予定路線、基本計画、そういったものの四国島内の絵を見ますと、どうしてここがないのかなという疑問が生じるところがございます。確かに８の字形の道路網を敷設いただける予定をしていただいておるわけでありますが、安芸と阿南の間に何の予定路線も基本計画もありません。つまり四国をぐるりと一周するという構想の中で、どうも四国の東南端が欠けておるような気がいたします。そうなりますとここがまた一層おくれますが、そこで局長さん、手短で結構でございます、安芸―阿南間の整備方針につきまして、今後のお考えをお聞きしたいと存じます。
ぜひ規模拡大をお願いをしたいと思います。
 次に、やはり国道昇格に関しまして少しお伺いをまたさせていただきたいと思いますが、四国は四つの国と書いて四国であります。ただこの配置におきまして、南半分が高知県、あと瀬戸内海に面したところが徳島、香川、愛媛、こうなっております。そして、本四連絡橋は三本同時着工であったわけでありますが、南半分である以上、高知県にはこの本四連絡橋の恩恵は直接的にはございません。そうすると、もう既にここに影響が出てきておりますが、工事による経済波及効果あるいは景気刺激、こういったことが三県にはございます。そして、それぞれに民活あるいは公共投資、多く行われておるわけでありますが、高知県はますます四国島内の中の南北問題を抱えたような感がいたしております。つまり架橋効果を十分に受け取るためには、どうしても橋が直接つかない以上は連絡を、血液の流れを本当にスムーズにしていくということを十分にしなければなりません。そこで高知県は、異常とも思われるかもしれませんが、六本の主要県道の国道昇格をお願いしております。これは私は国土の均衡ある発展、特におくれた四国の中でまたさらにおくれないようにやっていただくためには、どうしてもこの昇格につきましての熱いお願いをさせていただきたいと思います。事実、東京に高いお金を使いまして、市町村長さんあるいは多くの方々が涙ぐましい努力をされております。そんな意味で、今後の国道昇格の見通し、高知県に限りませんけれども、局長さんに見通しにつきましての御所感を承りたいと存じます。
諸先生方には長時間にわたりましていろいろ貴重な御意見を拝聴させていただきまして、ありがとうございました。私が最後でございますので、あとしばらくおつき合いをお願いしたいと思います。
 最初に芦田先生にお尋ねをしたいと思うのでございますが、先ほど先生の方から冒頭の御発言がございました中に、いわゆる異常な大災害というようなことが起こり得るんだ、まあ絶対ないとはもちろん言えませんけれども、そういう場合に備えて災害を軽減するいろいろな措置が必要だということもおっしゃって、さらには防災力を上げる必要があるというふうにおっしゃったものですから、その関係でお尋ねをしたいと思うのです。
 そこで、ごく最近発表されましたいわゆる防災白書、昭和六十一年度のものと、去年の昭和六十年度におけるものを見まして、全部じゃありませんが、例えば「土砂災害危険箇所の整備現況」というのがあるのですが、地すべり危険箇所建設省所管分が去年の発表のものですと、要整備量、まだこれから整備をしなければならぬのが五千七百七十七カ所であったのが、今度発表されました同じ地すべり危険箇所建設省所管分が一万二百八十八カ所、こういうふうにふえているわけですね。それから農林水産省所管分が五千五百四十六カ所であったのが、新しい方は八千七百五十五カ所。ほかにも急傾斜地崩壊危険箇所なんかもぐっとふえておるのです。だから、こいう状況を見ますと、このままでいったら、先ほど先生がおっしゃったような大規模なものが来たときに、これはどえらいことになるのではないかなと非常に強い心配をするわけなんです。
 そこでお尋ねしたいと思いますのは、軽減措置、防災力を上げる必要、これは一体どういうふうにして防災力を上げるのか。先生方はいろいろ防災についての研究をし、それに対する提言をしておられると思うのですが、この際、忌憚なくこういうふうにすべきであるというのをお話しいただければありがたいと思います。