いまの御質問、正確に把握し得たかどうかちょっと自信がないのですけれども、米軍のとろうとしている行動が、わが国にある施設、区域を利用しての直接戦闘作戦行動への発進だ、そういうための基地使用だということになれば、当然事前協議の対象となります。
外務省にお聞きしますけれども、わが国が直接武力攻撃を受けなくて、米軍が単独で世界戦略または極東戦略の一環として戦闘作戦行動をとった場合に、これは事前協議の対象になると思いますけれども、どうですか。
昨年、アメリカ側からＦ１６の三沢配備についての申し入れがありました時点で、御指摘のように、現在自衛隊も使っておりますし米海軍も使っております。それに民航も使っております。そういったことも踏まえて、そういった運航に支障がないという前提かどうかということが一つの議論になりまして、そういった点は十分検討した上で、原則として運航に支障がないということを前提にした計画であるということで申し入れがあったわけでございます。今後さらに私どもとしては詰めてまいりますけれども、民航関係あるいは自衛隊関係には支障を来さないという上でのＦ１６の配備であるというふうに私どもは理解をしておるところでございます。
時間がございませんから、先へ進みたいと思います。
 この三沢基地には将来Ｐ３ＣやＥ２Ｃ等の軍用機が来るとも言われているわけでございます。ところが、現在、三沢基地には民間航空機、いわゆる全日空の民間機が飛んでいるわけでございます。そうしてＦ１６やＰ３ＣやＥ２Ｃ等がどんどん来れば、民間の航空機が飛ぶのにかなり支障が出てくるのじゃないかと思うのですが、この点、どうお考えになっておられますか。
少なくとも、最近、特に一月以来のソ連政府要人の言明によりますと、御承知のとおりジュネーブで行われているＩＮＦ交渉との関連で欧州地域で削減するＳＳ２０は、その分を極東地域に持っていくことを考えているというふうに言明しております。
アメリカ側とすれば、今日の極東の軍事バランスのためにＦ１６を三沢に六十年から四十ないし五十機置くんだ、こういう形で言うわけでございますけれども、ソ連から言わせれば、要するにかなり対ソむき出しの戦略であるからということで、さらにバックファイアまたはＳＳ２０等を北方領土等に強化していっているわけですね。もうお互いが縮小じゃなくて軍拡に走っていっているわけですよ。そういった面で、このＦ１６の配備というものは確かにソ連を刺激していることは間違いない、こう私は思います。
 そこで、ＳＳ２０でございますけれども、これは欧州に配置されていたのを撤去して極東にかなり移動してきたということが言われているわけでございますけれども、先ほどの説明では百基という話がございましたが、今後これがもっとふえるおそれがあると見られるのですか。
北方領土におけるソ連の軍隊の配備状況でございますが、陸につきましては約一個師団相当規模というふうに理解しております。
 その他、具体的な装備につきましては、戦車、火砲、装甲兵員輸送車、あるいは対空ミサイル、さらには百三十ミリカノン砲、またヘリコプター、これは攻撃ヘリでございますけれども、新鋭のミル２４ハインドが配備されております。それに加えまして、国境警備隊が約三千、他方、ヘリコプターあるいは警護船等が同じく配備されておる。
 以上でございます。
塚本さんの御発言は傾聴いたしておりますが、一面におきまして、やはり自分の国は自分で守るんだとはっきり世界に宣言をする、総理大臣もその決心でこの国を守るんだということを外国の首脳部にも外国の議会にも徹底してもらう、それはまた非常に大事な効果を別に持ってきておると思うのです。
 いままで、ややもすればアメリカの議会筋やあるいはヨーロッパ筋等におきましても、日本は一体自分で自分の国を守る気持ちがあるのだろうかという誤解やら懐疑があったと思います。だからこそ、彼らが日本の防衛力をもっとふやしてくれとか、何とかかんとか言ってきておるのは、そういう日本が自分で自分の国を守る決意が欠如しておるのではないかという誤解から、そういうものも来ておることが多々あったと私は思うのです。それを、やはり自分の国は自分で守るということをはっきり総理大臣が言うということは、一面において、日米安全保障条約を結んでいる相手が本気で守るんだな、それじゃこっちも一生懸命守ってやろう、いざというときには日本を助けなければいかぬ、そういう気持ちも起こすことができると思うのです。
 私は、アメリカ議会やアメリカのホワイトハウスやアメリカの行政府等は、私のそういう発言によってやはり日本をある程度見直してくれたんじゃないかと思います。本当にこれはやるつもりだな、それじゃ、安保条約をいざというときには発動して日本を守らなければならぬ、そういう効き目がなきにしもあらずと私は思っております。そして、その決意は実行していかなければならぬと思っておるのであります。
 しかし、いま海峡コントロールについて御発言がありましたが、できないということではないのです。相当程度やれるのです。私は防衛庁長官をしておるときに白書をつくったりいろいろいたしましたが、あのころからもうすでに海峡コントロールという政策は海上自衛隊の中に入っておるわけであります。そのためにいろいろ訓練もし、努力も実はしておるわけです。いまおっしゃる機雷の問題は確かにございます。ありますけれども、それはそういう情勢が出てくるまでには、たとえば情勢分析やらそういう情報その他によりまして見当がつく、すぐ防衛出動というわけではない、事前にいろいろな問題もまた出てくるわけであります。その前にもいろいろ外交活動もございましょう。そういう面から、海峡コントロールを日本の自衛隊ができないと断定なさることは非常に私は危険であると思っております。相当程度やれるのだ。しかし、一〇〇％はもちろんやれっこない。その練度を上げていく、それがいま海上自衛隊が考えておる努力であるということを申し上げたいのです。