まず、国土調査法の制定の経緯でございますけれども、先ほど来お話が出ました第五回国会、昭和二十四年五月でございますが、衆議院におきまして「全国統一的土地調査促進に関する決議」というのがなされました。それを受けまして、国土調査法案が昭和二十六年三月、第十回国会に提案をされまして制定をされたわけでございます。
 国土調査促進特別措置法の制定につきましては、昭和二十六年度以降三十三年度に至る事業の実績が順調でなかったという点で、三十一国会におきまして、三十四年四月、衆議院の国土総合開発特別委員会におきまして「国土調査事業の推進に関する決議」というのが行なわれました。四十回国会におきましても、昭和三十七年四月、国土調査事業の緊急かつ計画的な実施を目的として、そのための国土調査事業十カ年計画等を内容とする国土調査促進特別措置法案、これは議員提案でございますが、提出されまして、同年の五月十九日、国土調査促進特別措置法ということで制定されたわけでございます。その後、政府提案で一回改正をいたしておりまして、今回で第二回目の改正ということになるわけでございます。
 国土調査促進特別措置法の中で特に促進を図りたいと考えております項目が、いまの土地分類調査、地籍調査、それから基本調査の三点でございまして、その三点につきましてはいずれも基礎的なものでございまして、国土の開発と利用の高度化に資するという目的で行う調査でございます。特に保全を直接の目的とするというものではないという意味で前回のときに外されたわけでございますが、なお、本法と違っております点は、水調査を実施しないという点、それからもう一つ、こういうような法案制定の際に予算措置といたしまして国土保全調査というのを別途やっております。それをこの法案の中にも組み入れていないというような点も考慮しながら、前回と同じ目的で構成したものでございます。
 しかしながら、先生おっしゃいますように、国土の保全ということについては今後の行政の中心をなすということはそのとおりでございまして、その成果につきましては、資するという意味ではこの調査も十分資するに足りるものであると思っております。そういう意味で、国土調査の実施に当たりまして国土保全の観点につきましての配慮等が必要であるということは当然でございまして、今後についてもその点は十分念頭に入れて実施してまいりたいと思っております。
   午前十時一分開議
出席委員
  委員長 阿部 文男君
   理事 石橋 一弥君 理事 大塚 雄司君
   理事 白川 勝彦君 理事 船田  元君
   理事 馬場  昇君 理事 池田 克也君
   理事 中野 寛成君
      青木 正久君    赤城 宗徳君
      臼井日出男君    榎本 和平君
      北川 正恭君    田川 誠一君
      月原 茂皓君    中村  靖君
      二階 俊博君    町村 信孝君
      綿貫 民輔君    渡辺 栄一君
      木島喜兵衞君    小林  進君
      佐藤 徳雄君    田中 克彦君
      中西 績介君    有島 重武君
      伏屋 修治君    菅原喜重郎君
      滝沢 幸助君    藤木 洋子君
      山原健二郎君    江田 五月君
 出席国務大臣
        文 部 大 臣 松永  光君
 出席政府委員
        文部政務次官  鳩山 邦夫君
        文部大臣官房長 西崎 清久君
        文化庁次長   加戸 守行君
 委員外の出席者
        警察庁刑事局刑
        事企画課長   中門  弘君
        文化庁長官   三浦 朱門君
        通商産業省機械
        情報産業局総務
        課企画官    越智 謙二君
        通商産業省機械
        情報産業局電気
        機器課長    広野 允士君
        参  考  人
        （成蹊大学法学
        部教授）    紋谷 暢男君
        参  考  人
        （社団法人日本
        電子工業振興協
        会ソフトウェア
        懇談会座長）  三次  衛君
        参  考  人
        （青山学院大学
        法学部教授）  半田 正夫君
        参  考  人
        （コム・エンジ
        ニアリング研究
        所代表取締役所
        長）      大山 明雄君
        文教委員会調査
        室長      高木 高明君
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委員の異動
五月二十二日
辞任       補欠選任
  稻葉  修君     月原 茂皓君
  渡辺 栄一君     綿貫 民輔君
  佐藤 徳雄君     小林  進君
  滝沢 幸助君     菅原喜重郎君
同日
辞任       補欠選任
  月原 茂皓君     稻葉  修君
  綿貫 民輔君     渡辺 栄一君
  小林  進君     佐藤 徳雄君
  菅原喜重郎君     滝沢 幸助君
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五月二十日
 教育改革に関する陳情書
 （第三五九号）
 教育の基本問題に関する陳情書
 （第三六〇号）
 過大規模校の早期解消に関する陳情書
 （第三六一号）
 文化の振興及び学術研究の充実強化に関する陳
 情書外一件
 （第三六二号）
 教科書無償継続等に関する陳情書
 （第三六三号）
 大都市周辺市町村の過大規模枝分離促進に関す
 る陳情書（第三
 六四号）
 私学助成の充実強化に関する陳情書外一件
 （
 第三六五号）
 国立美術館の早期建設に関する陳情書
 （第三六六号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 著作権法の一部を改正する法律案（内閣提出第
 七四号）
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