私どもの矯正施設を増改築するに当たりましては、いろいろな要素をまず一番最初の計画段階で考えるわけでございますけれども、例えて例示申し上げますると、まずその周辺におきまする最寄りの警察署の留置場の収容人員の現況でございますとか、検察庁の受理の事件数でありますとか、それから過去数年間の当該地域におきます人口の増加率、こういったような環境要件というものを一応条件に入れまして、大体この施設には新築後何年にわたって有効耐用年数があるとして、そのうちどのくらい割り増しで定員というものをはじけばいいかということをまず考えるわけでございます。その定員が収容定員として大体決まりますれば、おのずから配置職員数がはじけますので、その収容定員プラス職員数、これの執務室その他舎房等を含めた全体計画を立てます。次に、その建てます地域でありまする現在地なら現在地改築の場合で申しますると、それに必要な建物面積がその所在地でとれるかどうか、次にその検討をいたします。そして例えば平屋建てでは無理なので二階建てにしなければいかぬ、こういうような格好でいろいろの計画を練っていくという形でございますから、定員がまず一つの要素であるという点については御指摘のとおりであろうと、こういうふうに考えております。
この増改築を決められるときなんですけれども、計画をお立てになるときなんですけれども、定員というものはどうなんでしょう。まず設計というか、土地が決まって設計を決める階段で定員というものが決まっていくのか、それとも、もうこれだけはとにかく引き受けなくちゃいけないという定員がまずあって、それから設計を非常に工夫なさるのか、その辺のところを伺いたいんです。
午前中に寺田委員からも御質問ありました件でございますが、増改築ということでございまするが、増改築に限って御説明させていただきたいと思います。
 本年度の予算案におきましては、もしこれが成立しました暁におきまして、拘置所の増改築費用としては大体三庁程度が今現在予定されておるところでございます。過去の例で申し上げますると、昨年は増改築しました施設は四庁、それからおととしが二庁それぞれ増改築が完成いたしております。
また頑張って、なるべくいい食料を皆さんに食べさせてあげるようにしていただきたいと思います。
 それから次に、この間ちょっと触れましたけれども、拘置所の問題についてお伺いをしたいと思います。今後の拘置所の新築ですとか増改築の予定をちょっと教えてください。できましたら予算との関連なんかもお願いいたします。
人間、欲は限りなくございますので、その意味におきますればもっともっとという気持ちはないわけじゃございませんが、この国家財政のもとにおきましては本年度例えば副食で平均三・七％アップ、それから主食につきましても、これは内地米あるいは徳用米、麦、それぞれ違いまするが、それぞれ所要のアップをいただいておりまするので、乏しい予算の中ではまあまあのところをいただいたのではないかというふうに考えております。
今物価も特に食料品高いですし、去年もたしかお話し申し上げたと思うんですけれども、大変この食費は苦しい感じが私などはするんですが、適正であるとお考えなのか。それともことしの予算に関してはかなり頑張ったというふうにお思いなのか、その辺の感想をお聞かせいただきたいんですが。
お手元にお出ししました資料見ましても、行刑施設に入っている者と少年院あるいは少年鑑別所等に入っております者の食費の関係の単価がちょっと違っておりますので、代表的な例で一、二申し上げてみたいと思います。
 成人の受刑者というのを例にとりますると、昨年度は主食副食合わせまして一日当たりの単価が四百四円七十銭、これが予算単価でございました。本年度はそれに対しまして十一円七十三銭一人一日当たり増加しまして、四百十六円四十三銭というふうになっています。
 次に、少年の場合で申し上げますると、少年院の場合、主食副食合計しまして、少年はどうしても先ほど申しましたカロリーを多くとる必要がありまするし、少し食事の単価も高めに設定されておりまするが、これが昨年度は四百六十二円五銭、本年度は四百七十四円五十八銭で、単価にしまして十二円五十三銭一人一日当たり高くなったと、こういう現状になっております。
少年の給食につきまして、先ほど御説明申し上げましたように、成人に比べまするとカロリーはもともと配慮して多目になっております。ですから、今委員のせっかくの仰せでございますが、少年院におります子供たち、これも平均カロリーで申していますから、少年院の場合でも一等食に相当するような量を主食副食ともに鑑別所の在院中の少年たちにもし給食いたしましたら、恐らく大分食べ残しが出てしまうような、そういう実態ではないかというふうに考えます。二百カロリーと申しましても、水一ＣＣを要するに二百度まで上げる熱量になりますので、子供たちとして見ればかなりの運動量の差、カロリー計算すればその程度あると相当な違いが出てくるというふうに考えております。
ここに旭化成出身の小林という社長が言っておりますことを紹介いたしますと、「取締役会は議事録を残すだけの儀式。甲論乙駁なんてありえない。とくに現業の人は自分の城（領域）を守りたいと思うから、他の領域のことには一言もしゃべらない。常務会だって報告会みたいなもの。仮に、議題にして激論の末、否決されたら、それは議題を出した方が悪い。根回しがへただとされるからだ。常務会で社長の私が初めて耳にする案件なんて一件もない」。それから住友の頭取磯田氏の言、「役員会に出された議題の全部が、事前の根回しでぼくのおスミつきを得ているなら、それに異議をはさむ役員もいない。だが、ぼくの考えが白紙なら、みんな競って意見をいうよ」。まざまざとその状況が目に映るような気がしますね。
 これは帝人の問題ですけれども、二十六年間社長の座にあり、その間海外の石油開発に乗り出し、ざっと七十億円の損失が生じたとされる帝人の大屋社長のところですが、当時の鈴木常務が大阪本社で、「投資効率の悪い未来事業や海外事業に重心を移しすぎていたのを改め、もっと地に足のついた事業に力を入れる」と発言したのが、その日のうちに鈴木氏は「すぐに帰って来い」と大屋社長の指示を受け、社長室長だった鈴木氏はポストを外され、しばらくしてニューヨーク駐在を命じられたようである、これが現在の実態ですね。
 ところで法務大臣、どうですか。あなた、局長会議をおやりになるでしょうね。法務省の取締役会としては一体どんな状況でしょうか。あなたが局長会議でさあずっと言え、ずっと言えと言ったって、民事局長は自分のお城を守って、刑事局がやっているのはけしからぬなんて言わぬでしょう。局長は取締役じゃないのですか、商法上の。実際問題としてあなたの経験からいって、この新しい商法改正における取締役会及び取締役の権限強化についてどうお考えになりますか。