宇宙開発委員会委員大塚茂君は十月二十八日任期満了となりますが、同君を再任いたしたいので、宇宙開発委員会設置法第七条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
 同君の経歴につきましてはお手元の履歴書で御承知願いたいと存じますが、宇宙の開発に関しすぐれた識見を有する者でありますので、宇宙開発委員会委員として適任であると存じます。
 何とぞ、慎重御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。
議院運営委員会を開会いたします。
 まず、宇宙開発委員会委員、公正取引委員会委員、公害健康被害補償不服審査会委員、日本銀行政策委員会委員、中央社会保険医療協議会委員、運輸審議会委員、日本放送協会経営委員会委員、日本電信電話公社経営委員会委員及び労働保険審査会委員の任命同意に関する件を議題といたします。
 政府委員の説明を求めます。科学技術政務次官岩上二郎君。
以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
 参考人の皆様に一言お礼のごあいさつを申し上げます。
 本日は、お忙しい中を本連合審査会の調査のために貴重な時間をお割きいただきましてまことにありがとうございました。ただいまお述べいただきました御意見等につきましては、今後の調査に十分活用させていただく所存でございます。連合審査会を代表いたしまして厚くお礼を申し上げます。
 これにて本連合審査会は終了いたしました。
 これにて散会いたします。
   午後四時十五分散会
百二十一・五メガヘルツは、もう現在ソ連もＩＣＡＯに入っておりまして、ソ連の装備は全部ＶＨＦ装備でございますので送受信ともできます。それで、航空機の方もやろうと思えばできる、ＤまたはＧのチャンネルに入っておりますから。
 ただ、世界的な趨勢で現在ＵＨＦに軍用機の無線機が変わっておりますので、これも実は倍周波数の二百四十三メガヘルツをガードに使っておりますから、伝えようと思えば伝えられないことはない。ただ、先ほど関川参考人からもお話がありましたけれども、呼びかけの符号なしに言ってみても実際には聞こえないわけです、ということに問題があるんです。
 それから警告要領では、現在どこの国も新しい戦闘機はアフターバーナーつきの航空機になっておりますので、わからないときは目の前へ行ってアフターバーナーを点火すると一番わかるのであります。現にそれを使った例もございます。ですから、これはＩＣＡＯで何かの決まりさえできれば現在でももっと有効に信号する方法がある。ただ、現在決められております航行灯の点滅なんかは——航行灯はそもそも見えません。見えませんので、現在あそこにストロボライトをつけているような状態なんですね。ですから、いまのＩＣＡＯのアネックスにございます要領では、なるほど現在の時代には通用しないということは言えると思うんです。
 それから、非常に近い特別な空域についてはＧＰＳをもっと早い機会に使う可能性はございますし、またＧＰＳの受信機が非常に安くできる見込みになっておりますので、そのあたりは使うことも不可能ではないだろう。ただ、本当はやってほしいと思いますのは、おのおのの国に主権がありましてそこへ侵入を禁止するのならば、その位置に地上の航法施設をつけてもらえばいいわけです。だれも間違いはしないということで、実際上はそれらの国に何かの標識をつけさせる義務を課すというような方法もございます。
大臣、たびたびこの委員会でも申し上げておるのですが、流動研究システムというのができていますね。これが実は省庁の縦割りの悪弊を解除できる一番いい方法じゃないかと私は思っているんです。
 というのは、たとえば農林省だとか科学技術庁のいろいろな関連の特殊法人がありますね。同じようなレベルの同じような研究をやっている場合が非常に多いんです。大学へ行ってもまた大学でやっている。ところが、省庁が全部縦割りなものですから、そこのある委員会に所属すれば、説明を聞いてね、ああここは同じじゃないか、そういう場合がありますものですから、競争という原理では、お互いにそれぞれパラでやっていただくというのも非常にプラスなんですけれども、これは恐らく、流動研究システムが、民間からももちろん入っていただくということで、非常にいい方法だと思います。
 この流動研究システムのいろんな問題につきましては、ちょうど二十八日、予算委員会で私またやらせてもらうようになっておりますから、そこでもっと細かい問題を質問させていただきたいと思いますので、ぜひともよろしくお願いしたいと思います。非常に私は大切な問題だと思うんです。ですから、基礎研究をどなたかが本気になってやってもらわないと、これから先はどうするのかといっても、商品の輸出というようなことで貿易摩擦になるし、やっぱり技術輸出ができるような技術立国になっていかなきゃいかぬだろう、このように私考えているわけです。
 次に、わざわざ来ていただきましてありがとうございました。きょうはこの問題をやろうとは全然思わなかったのですが、少し先生方とダブりましたものですかち急遽来ていただきましたがこれは後で大臣にもぜひ答えていただきたいんですが、通産の方からちょっと来ていただきました。
 最近、原油がダウンしていますね。非常に安くなったということで、二十九ドル、これが二十五ドルにひょっとしたらなるのじゃないか、あるいは二十ドルになるのではないかというようなことで、私大変これがまた科学技術に影響があるのじゃないかという気持ちを持っておるんです。つまり、代替エネルギーということで官民一体になりまして、いろんな技術投資といいますか、あるいは世界のいろんな国々でやっています。そういう問題に対して、せっかくやっておるのに、値段が安いということで、やっぱりもとの石油に返ろうと、まさにヤマニさんの考えているとおりに方向転換してきよるんじゃないかという感じがちょっといたしますので、そのメリットとデメリット、メリットの方は言ってもらわなくても大体わかりますから、デメリットの方、これは科学技術庁としてはどういうふうにお考えなのか。それから通産の方としてはどのように掌握しておられるのか。どういうデメリットがあるのか。その辺をお伺いしたいと思うのです。