阪神高速道路の倒壊、大変大規模な被災をこうむったところでございますが、建設省といたしましても大変重く受けとめておりまして、この被災の原因につきましては徹底的に究明したいというようなことで、被災状況の把握に努めますとともに、耐震工学、橋梁工学の専門家から成ります委員会を設置いたしまして、被災原因のメカニズム等の検討、それから耐震設計のあり方等について検討をしていただいてきたところでございます。それで、先月の終わり、三月三十日に、阪神高速道路で大きく被災いたしました五橋を中心に検討結果を中間的に取りまとめていただいたところでございます。
 この取りまとめの中で、今回の地震動というのが、新潟地震以後本格的に地震の動きというのが観測されるようになったわけでございますが、そういう観測が開始されて以来最大の地震動であったということでございまして、今回被災をした橋梁につきましては、設計で想定しておりました地震力を大きく上回るような水平方向の地震力を受けたのがやはり根本的な被災の原因であるということでございます。
 また、いろんな報道等もあったわけでございますが、構造物の設計につきましては、確認した結果、建設当時の設計基準にきちっと適合した設計をやっている。それから、現地の被災した構造物につきまして鉄筋をサンプリングいたしましてこれの強度試験をいたしました。それから、コンクリートにつきましてもコアを抜きましてそれの材料試験をやったわけでございますが、橋脚の耐力に与える影響から見まして、この材料の強度については特に問題はないというふうに御報告をいただいているところでございます。
 したがいまして、建設省といたしましては、委員会のこれまでの検討結果から見まして工事はやはり適切に行われていただろうというふうに判断しているところでございます。
自民党の松谷でございます。
 阪神大震災の工事に関連をいたしまして質疑をいたしたいと思いますが、阪神大震災におきまして阪神高速道路が完全に倒壊をいたしました。大変ショッキングなことであったわけでありますが、これは設計指針に問題があったのかという問題もありますが、一面、いろいろな報道を伺っておりますと、工事に手抜きがあったんじゃないかというようなことも聞いております。こういう点につきまして、所管官庁として建設省それから運輸省、調査を行ったかどうか、その結果について伺いたいと思います。
ただいまから決算委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、平成四年度決算外二件及び平成五年度決算外二件を一括して議題とし、全般的質疑を行います、
 質疑のある方は順次御発言願います。
大臣は、憲法制定議会のことにもお触れになりまして、憲法遵守義務があるんだとおっしゃられました。私も、改めて憲法制定議会の議事録をちょっと勉強してみまして、非常に格調高い答弁を当時の閣僚がやっておりますので、御紹介だけしておきたいと思うのです。
 昭和二十一年六月二十六日、衆議院本会議。一九四六年です。憲法制定議会であります。内閣総理大臣吉田茂氏の本会議答弁。
 改正案ハ特ニ一章ヲ設ケ、戦争放棄ヲ規定致シテ居リマス、
中略で、
 是ハ改正案ニ於ケル大ナル眼目ヲナスモノデアリマス、斯カル思ヒ切ツタ条項ハ、凡ソ従来ノ各国憲法中稀ニ類例ヲ見ルモノデゴザイマス、斯クシテ日本国ハ永久ノ平和ヲ念願シテ、其ノ将来ノ安全ト生存ヲ挙ゲテ平和ヲ愛スル世界諸国民ノ公正ト信義ニ委ネントスルモノデアリマス、此ノ高キ理想ヲ以テ、平和愛好国ノ先頭ニ立チ、正義ノ大道ヲ踏ミ進ンデ行カウト云フ固キ決意ヲ此ノ国ノ根本法ニ明示セントスルモノデアリマス
こういう本会議、総理の答弁もありますし、これは、一九四六年、昭和二十一年七月四日の衆議院憲法改正案委員会の質疑で、協同民主党、林平馬委員の質問ですが、
 斯カル平和愛好国民ガ、殊ニ世界平和ヘノ一本道シカ与ヘラレナイ国民ガ、茲ニ憲法ヲ以テ戦争抛棄ヲ世界ニ宣言セントスルノデアリマスルカラ、此ノ憲法ハ実ニ日本ノ憲法ニ止マラズ、世界ノ憲法タラシムルノ信念ヲ持タナケレバナラヌト信ズルモノデアリマス、
こういう質問に対して、内閣総理大臣吉田茂氏が、
 只今私ノ答弁中其ノ点ニ付テハ言ヒ洩ラシマシタ、全ク御同感デアリマス、政府ト致シマシテハ其ノ趣意ヲ十分含ンデ将来トモ善処スル積リデ居リマス
こういう答弁をしたり、これは、昭和二十一年、一九四六年八月二十五日の衆議院本会議で、芦田均委員長の報告であります。
 改正憲法ノ最大ノ特色ハ、大胆率直ニ戦争ノ放棄ヲ宣言シタコトデアリマス、是コソ数千万ノ人命ヲ犠牲トシタ大戦争ヲ体験シテ、万人ノ斉シク翹望スル所デアリ、世界平和ヘノ大道デアリマス、我々ハ此ノ理想ノ旗ヲ掲ゲテ全世界ニ呼掛ケントスルモノデアリマス、サウシテ是コソ日本ガ再生スル唯一ノ機会デアツテ、斯カル機会ヲ日本国民ニ与ヘラレタルコトニ対シ、私ハ天地神明ニ感謝セント欲スルモノデアリマス、併シナガラ憲法ガ如何ニ完全ナ内容ト雄渾ノ文字ヲ以テ書綴ラレタトシテモ、所詮ソレハ文字タルニ過ギマセヌ、我々国民ガ憲法ノ目指ス方向ヲ理解シテ、其ノ精神ヲ体得スルニアラズンバ、日本ノ再生ハ成シ遂ゲルコトハ出来ナイト思ヒマス
こういう報告を芦田均委員長がしている。
 これが原点であり、この原点は半世紀たった今日でも私はいささかも揺らぐものではないと思うわけでありますが、法務大臣の一月四日の発言、司法制度を語るところ不用意に飛び出した発言とおっしゃられました。私は、それはそうだとすると、逆に、常日ごろそういうことを思っているから出てくるのであってと思わざるを得ないのです。答弁には納得できませんが、角度を変えます。
 法務大臣は、自分の発言がこういう重大な意味を持っているということは認識されるでしょうか。要するに、この発言は、憲法九条にかかわる発言でありますし、公的な場所での発言でもありますから、そしてマスコミも入っているわけですから、場合によっては国内政治、内政にかかわるだけではなくて、外交上も非常に重大な問題に発展するおそれも秘めていた。特にアジアの諸国民の思いは今もあるわけですから、そういう種類の問題にかかわる発言であった、そういう認識といいますか、それは今はありますか。
    〔達増委員長代理退席、委員長着席〕