何かホットラインも中国とロシアで間もなく開設されるということのようであります。中国は初めてなのじゃないでしょうか、いわゆる外国政府とホットラインというのをきちっとした形で設ける。しかも、今度はエリツィン大統領は中国をことし訪問される。同じ年に相互訪問だということですよね。ですから、この中ロの問題というのは、日本としてもかなりこれからウォッチしていかないといけない問題だなという思いがございます。余り事を荒げることはいけないと思いますけれども、やはりウォッチをする必要があるだろう、そんな思いで、外務委員会で一度聞いておかなければならないという思いでございました。
 最後に、まさに全く話は変わってしまいますが、変わってしまうというか、この条約、航空協定、ある程度、より関連する問題を質問しなければなりませんから、一つだけ質問をさせていただきます。
 航空協定一般についてなのですが、これは補償の問題です、航空機事故における補償の問題です。昨年のガルーダの航空機事故あるいは名古屋で中華航空が事故を起こした。その場合の、いわゆる先進国の乗客が途上国の航空機の乗客になっていて事故が起きた、事故に巻き込まれた、そういう場合、非常に補償額をめぐってどうも交渉が難航するのですね。
 それで、何か聞くところによれば、ＩＣＡＯという機関で、どうも今までの補償額を定めたワルソー条約というものを改定するという動きになっている。どうやら聞くところによると、ワルソー条約というのは補償の上限を二百万にしているのだ、その上限を取っ払うことによって、ある意味では途上国の低い補償額をやめていただくというかそういうことを今模索をしているというふうに聞いておりますけれども、このワルソー条約の改定、改正の見通しと我が国の方針について、最後にお伺いをしたいというふうに思います。
私、三月の末に、三十日だったと思いますけれども、北京へ参りまして、その際江沢民主席、あるいは銭其シン副首相ともいろいろ中ロの問題についてもお話をいたしました。実は、銭其シンさんが江沢民主席訪ロに先立っての先遣隊のような形で行ってこられて、帰ってこられた翌日でございましたから、そういった話も含めまして、中国もロシアとの関係を緊密化していこうというふうに考えている、特に、ロシアと中国との国境をどうするかという話もございます。特に中央アジアの方の数カ国を含めた問題で、それをきちんとするのだということを言っておられました。しかし、それは決してどこかの国を頭に描きながらやっていることではなくてというような話もあったわけでございます。
 そういったことも含めまして、中国もロシアとの関係も非常にきちんとやっていこうというあれでございますので、決してこれが何らかの同盟だとか、あるいは今ちょっとおっしゃいましたけれども、米国の圧倒的な力に対抗するためとか、必ずしもそういった意味づけをしているわけでもないのじゃないりかなという気がします。
 しかしながら、一方において、中国もロシアもそうでございますけれども、やはりこれからの世界のいろいろな諸活動の中においても相応の発言力はきちんと持っていきたい、こういった意欲は確かに持っているわけでございまして、そういった意味では両国は相通ずるところもあるのじゃないのかなという感じもいたします。
 私どもも十分両国からもそういう話を聞きながら、一方で、米国も、ひょっとして中ロが考えるかもしれない、いわゆるヘゲモンとしての行動なんかも今から将来に向かって志向しているわけじゃないと思いますし、またそういう状態でもないと思いますので、そこのところは両方の話の聞ける日本としていろいろ役割を果たしていけるのかな、こんな感じを持っている次第でございます。
次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
 なお、来る二十七日木曜日正午から理事会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午前十一時三十九分散会
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 第十一条中「、前条第一項の特殊乗車券及び同条第二項の航空券」を「並びに前条第一項の特殊乗車券及び航空券」に改める。
   附 則
 この法律は、平成九年四月一日から施行する。
    …………………………………
     理 由
 各議院の議長、副議長及び議員は、特殊乗車券の交付を受け、又はこれに代えて若しくはこれと併せて航空券の交付を受けることとする必要がある。これが、この法律案を提出する理由である。
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  国会議員の歳費、旅費及び手当等支給規程の一部を改正する規程案
   国会議員の歳費、旅費及び手当等支給規程の一部を改正する規程
 国会議員の歳費、旅費及び手当等支給規程一昭和二十二年七月十一日両院議長協議決定一の一部を次のように改正する。
 第十一条の四第一項第三号中「内閣官房副長官」の下に「、常勤の内閣総理大臣補佐官」を加える。
 第十二条の二を削り、第十二条の三を第十二条の二とし、第十二条の四を第十二条の三とする。
   附 則
 この規程は、平成九年四月一日から施行する。
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  衆議院事務局職員定員規程の一部を改正する規程案
   衆議院事務局職員定員規程の一部を改正する規程
 衆議院事務局職員定員規程（昭和三十三年三月二十八日議決）の一部を次のように改正する。
 第一条中「千七百十七人」を「千七百十六人」に改める。
   附 則
 この規程は、平成九年四月一日から施行する。
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  議院に出頭する証人等の旅費及び日当支給規程の一部を改正する規程案
   議院に出頭する証人等の旅費及び日当支給規程の一部を改正する規程
 議院に出頭する証人等の旅費及び日当支給規程（昭和二十二年九月一日両院議長協議決定）の一部を次のように改正する。
 別表第二中「二〇、四〇〇円」を「二〇、五〇〇円」に、「二五、一〇〇円」を「二五、二〇〇円」に改める。
   附 則
 この規程は、平成九年四月一日から施行する。