最後のお答えの中に労働組合の云々というくだりがありましたが、私ども、戦後ずっと日本の経済発展を見た場合に、何といっても諸外国に類例を見ない労使関係の安定というものの中で相当な役割をずっと日本のために果たしてきたというふうに見ているのです。そういう観点に立って、労働側といいますか労働界の代表というものが本当に体で体験をし、お互いに労使の中で苦労しながら今日を支えてきたという立場から見るならば、これはぜひ大きなウエートの一つとして認識をしていただいて実行に移していただきたいと思いますが、いかがですか。
産官学の連携の強化あるいは科学技術特に基礎技術、基盤技術の研究開発意欲をさらに守り立てていくという点は重要な政策課題でございます。ただいまの御指摘の点、大変財政法あるいは国有財産法の制約がございますが、大きな気持ちとして、私どもとしても民間における開発意欲を守り立てていくという方向がございます。いろいろ制度上制約はございますけれども、今後さらに将来の問題として検討させていただきたいと思います。
そこが一番大事なところでありまして、確かに財政法その他から見ればそういう建前はよくわかりますが、時代はどんどん変わっておりますし、いかに日本国民が持っておる優秀なそういうノーハウをぐんぐん引き出していくかというところにこそ問題があるので、仮にそのリスクを国がしょったといたしましても、そのことがせっかく高揚しようとする意欲に対して歯どめになったのではこれは逆手になりますので、私は、そこをもっと大事にしろ、こう言っておるわけです。さらにこの法案が進んでいく段階で御研究もなさろうし、突っ込んだ論議もされると思いますので、きょうはそれ以上つきましてもいかがかと思いますが、その点は強く前に開けるような格好でいかなければいけないと思うのです。たしか、ことしのアメリカ大統領の演説の中にも、この種の問題に触れまして、法案までいっているかどうかわかりませんが、相当前広の格好で進もうという意欲が出ておりますので、とりわけ何もない日本なんかはそういうものをどんどん誘導、高揚させるような立場でひとつ研究をし、いい成果を得るように御期待を申し上げておきたいと思います。
それでは二番目につきまして、とりわけ基盤技術といいますか基礎技術とか、そういうものを開発する場合に幾つかの方法が実はあろうかと思います。問題は、いろいろな仕組みで研究を続けていく、そのことによって成果が出てきたというものに対して、これをさらに開発意欲といいますか、やる気を起こさせるといいますか、そういうところにいかに誘導せしめるかというのが、大変科学技術の進行の速いこの次元においては大事な一つの踏まえ方ではないかと考えますので、その観点から、そこに生まれてきた特許権の帰属問題であるとかあるいは特許の共有の制度であるとか、さらには特定の民間の機関あるいは民間の人に対して委託したような場合の実施権の付与のあり方、こういったものがどうも従来偏っているように思えてなりませんので、これは開発意欲の高揚のためにということで帰属性をできるだけ明確にしていかなければならぬと思います。
    〔工藤（巖）主査代理退席、主査着席〕
 そういう観点に立ちますと、今用意されておる今回の法案の中で、とりわけ国際的な研究協力については、国際的なやり方と同じような考え方でそれが無償で与えられたり、あるいは大変安いことでいこうやとかいうふうな一つの発想が出ておりますね。せっかくそこまで出ておりますので、そういう考え方が国内における受委託研究者に対しましても適用できるようにすることが当然かなと思いますので、それに対するお考えをひとつお聞かせいただきたいと思います。
次の質問に移る前に今の点確認しますが、大きなすそ野の広い問題だから当面センターというものの場づくりをして、その中からひとつ従来の連携を強化する手段に持っていこう、こういう発想でよろしゅうございますね。
  午後五時三十五分開会
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   委員の異動
 三月二十九日
    辞任         補欠選任
     吉村 真事君     成相 善十君
 三月三十日
    辞任         補欠選任
     石井 一二君     海江田鶴造君
     成相 善十君     吉村 真事君
     松岡満寿男君     志村 哲良君
     吉川 芳男君     梶原  清君
     中野  明君     鈴木 一弘君
 四月一日
    辞任         補欠選任
     海江田鶴造君     石井 一二君
     梶原  清君     吉川 芳男君
     志村 哲良君     松岡満寿男君
 四月二日
    辞任         補欠選任
     藤田  栄君     園田 清充君
     鈴木 一弘君     中野  明君
 四月三日
    辞任         補欠選任
     園田 清充君     藤田  栄君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         遠藤  要君
    理 事
                井上 吉夫君
                高平 公友君
                名尾 良孝君
                浜本 万三君
                福間 知之君
                塩出 啓典君
                橋本  敦君
                柳澤 錬造君
    委 員
                石井 一二君
                岡野  裕君
                小島 静馬君
                藤田  栄君
                藤野 賢二君
                松岡満寿男君
                水谷  力君
                吉川  博君
                吉川 芳男君
                吉村 真事君
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       議     長  木村 睦男君
       副  議  長  阿具根 登君
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   事務局側
       事 務 総 長  指宿 清秀君
       事 務 次 長  加藤木理勝君
       議 事 部 長  辻  啓明君
       委 員 部 長  佐伯 英明君
       記 録 部 長  戸張 正雄君
       警 務 部 長  安部  廉君
       庶 務 部 長  原   度君
       管 理 部 長  古瀬嘉時長君
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  本日の会議に付した案件
○本日の本会議の議事に関する件
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