先ほどもお答え申し上げましたように、ウルグアイ・ラウンドにつきましては十二月決着というスケジュールが定められているわけでございます。我が国といたしましても、本年末までにウルグアイ・ラウンドを成功裏に終結させるというスケジュールにつきましては、ガットの一員としてこれを最大限に尊重すべきであるというふうに考えるべきではないかと思っております。しかしながら、我が国といたしましては、世界最大の農産物の純輸入国という立場もございます。それに基づきまして、食糧の安全保障等に基づきます一定の措置を提案しているという立場でもございます。こうした立場に立ちまして、こうしたことが十分配慮された新しい貿易ルールの策定が行われるように全力を挙げ、しかも粘り強く交渉に臨んでいかなければいけないと考えております。
ちょっと今の段階で、腹の中で思っておってもなかなか言いにくいことだと思いますが、あえて一つ聞きます。
 アメリカの本当のねらいは何かということは、これは時間がありませんから、一つ飛ばします。その次の、ことしの十二月決着は至上命題かどうか、こういうことについて念のために伺っておきたいと思います。
 ガットのウルグアイ・ラウンドの農業交渉は必ず期限内に決着させねばならないかどうか。さっき言いましたように、アメリカとＥＣの接近が伝えられる一方で、東欧情勢の激変など新たな情勢も表面化をしたことによりまして、農業交渉を期限内にまとめることは非常に無理ではないか、こういう予測もあるわけであります。実際、東西ドイツの統一とそのヨーロッパ経済に及ぼす影響などを考えると、これらの激動の結果を十分見きわめた上で世界の農業生産や農産物貿易のあり方を検討すべきだとする説も極めて重要な意味を持ってくると思うのであります。そのためには十年ぐらい決着を待った方がいいのじゃないか、こんな感じもするわけであります。一方で、環境問題など、ますます重大化する問題もあるわけでありますし、これらの問題についても世界の英知を結集し、十分な見きわめの上に立って世界の、また各国の農業問題を考えることが今ほど必要なときはないのじゃないか、こういうふうに思うのです。そういう意味で乱暴に結論を急ぐべき問題ではない、こういうふうに私は思うのです。そういう意味で今年末決着にどうしても縛られなければいかぬのかどうか。縛られる必要はない、こういうふうに思うのですが、答えにくいかもしれませんが、ひとつ答えてください。
ガットの目的と申しますか、一般目的に今御指摘の点があることはそのとおりでございます。「関税その他の貿易障害を実質的に軽減し、及び国際通商における差別待遇を廃止するための相互的かつ互恵的な取極を締結することにより、」若干省略いたしますが、「生活水準を高め、完全雇用並びに高度のかつ着実に増加する実質所得及び有効需要を確保」するというふうにされております。ここで言おうとしておりますのは、世界貿易を拡大あるいは自由化をすることによってこうしたことが実現するということだろうと思っております。農業交渉につきましても、今回のウルグアイ・ラウンドの始まりでありますプンタデルエステ宣言と言われているものでも、農業貿易の一層の自由化を図って、公正かつ市場志向的な農産物の貿易制度を樹立するということを目標にしているわけでございます。
 しかしながら、農産物貿易につきましては、現行のガット規定におきましてもいわゆる十一条二項などがございます。工業品とは違う取り扱いがなされているわけでございますし、昨年四月の貿易交渉委員会におきましても、長期目標を達成するための交渉においては、参加国の食糧安全保障のような関心事に取り組むことを目的とする提案に考慮が払われるということについて合意がなされているわけでございます。我が国につきましては、こういう工業品と違う農業あるいは農産物の立場というものを十分踏まえまして、食糧安全保障あるいは国土環境保全、地域社会の維持など、多面的かつ積極的な機能を有しているという農業の問題につきましては、工業製品とは違う、工業とは違う取り扱いを主張し、かつそうした提案を行っているわけでございます。今後とも、我が国の食糧輸入国といいますか、そうした立場が反映されるように全力を挙げていかなければならないと考えているところでございます。
きょうは労働省にも来ていただいたのですが、時間がありませんので、労働省に対する御質問はまたの機会にさせていただきたいと思います。
 最後に、大臣と大蔵省にお伺いをしたいのですが、私はきのう東京入管をお伺いさせていただいたわけでございますけれども、伺いますと、入管の審査担当を初めとする職員の方々は大変な過重労働にある。月に五十時間から八十時間の残業は当たり前ということでございます。しかし、超過勤務手当が、予算がないので実質四割弱ぐらいしか払われない、こういう状況にありまして、一生懸命国のために働いておいでになっている方々に正当な賃金さえ払えないということでは、国としては全く何を言われてもしようがないというような状況にあるかと思うわけであります。しかも、大蔵省の御努力もありまして、人員は相当程度ふやしていただいておるわけでございますが、到底追いつかない、こういう状況にございます。先ほども裁判所の裁判官の増員問題でも申し上げたわけでありますけれども、確かに赤字国債を出さないようになったとはいえ、まだまだ財政は厳しい状況にあるかと思いますが、だからといって、こんなに大変なところに対してはきちっとした予算をつけなければならないと思うわけでございますが、超過勤務手当の問題については直ちに改善をしていただきたいと思いますし、また、人員増加についてもしかるべききちっとした対応をしていただきたいと思うわけであります。
 もう一つは、入管の室内の状況を見ますと、本当にまさに事務所然としている、雑然としているといいますか、そういうような雰囲気でございまして、海外の方々というのは我が国から考えればお客様でございます。お客様がおいでになるところが、備品も設備も非常に貧弱だ。状況も雑然としている。これであっては経済大国日本の姿とは言えない。全く恥ずかしいなと私は思いました。手続を待っておられる方々も、立ったままで待っておられる方がたくさんおいでになるわけであります。こんな恥ずかしい状態は直ちに改善をしていただきたいと思うわけでございますが、この点につきまして、大臣と大蔵省の方からお答えをいただきたいと思います。