それでは、何点か法案に関してお伺いしたいと思います。
 私は従来から、木造建ての三階は早く推進をすべきだ、やるべきだということを主張してまいりました。やっとこういう状況になってきたような感をしているわけでありますけれども、この法律案を提出するまでの間にいろんな技術的な問題、あるいは防火的な問題だとか経済的な問題、社会的な背景いろいろあったと思うんです。そういう問題をどういうふうにクリアをしてきたのか、まずその点についてお伺いしておきたいと思います。
結局、関係省庁はいろいろおありでしょうけれども、国民の側が一番困りますので、関係省庁は極端に言えばどうなってもいいのでございまして、本当に納税者である国民が一番困りますので、関係省庁で話がつかないということはなしにしていただきたい。それはもう理由にならぬと思いますので、一段と御努力をお願いしたいと思います。
そこは大変難しいところでございまして、今の建前は公共財産として建設省が法定外公共物を管理いたしておりますが、冒頭先生御指摘のとおり、一応知事さんが管理の代表で、それで、もう少し市町村まで実質はおろしているところもあるわけです。ところが、そういうことをやりますと、例えば当該管理をされている市町村の側から見れば国有財産なんだけれども、処分したときに、管理しているのだから自分のところに売り払い代金は当然入れるべきだという御主張につながっていくわけでございます。ところが一方、財産管理当局はただいま公共財産で管理している間は建設省でございますが、売り払いになりますとこれを大蔵省に引き継ぎをしまして、売り払った代金は国庫に入るわけでございます。そういうふうなことで、実質管理をすれば自分に欲しいというふうな御意見と、いや国有財産だから売ったときは国の収入だというふうなことでせめぎ合うものですから、なかなか関係省庁で意見が一致しないというのが実態でございます。
地方の民活という言葉がよく使われますけれども、地方で土木工事を実施しようとすると必ず里道や池の問題が出てまいりまして、この解決のためにそれだけでも年単位を要するというふうなことも実は起こって、非常に土木工事の推進が阻害されるということも実際にあるわけでございます。これは、一つには権限が最終的には中央の方にあるということに起因するのじゃないかと思いますけれども、最近、河川法の改正などの中では市町村の方に移管するという一つの流れが出てきておりますけれども、私どもは早く法規制を必要とするのじゃないか、そうしないと非常にぐあいが悪いのじゃないかと思いますけれども、少なくとも権限を大幅に地方に移譲してしまって、地方にお任せいただくというふうなところまでは持っていっていただきたいというふうに思いますけれども、そのあたりについて、もう一遍ちょっとお話をお聞きしたいと思います。
いわゆる赤道、青道といいますか、赤線、青緑といいますか、法定外の公共物管理につきましては、ただいま先生がおっしゃったようないろんな問題があることは事実でございます。
 そこで、これまでも管理制度を何とか確立しようということで、何回か検討を行った事実もございます。ただいまお話ありましたのは勉強会でございまして、関係省庁、学識経験者、地方公共団体が入りました公共用財産管理制度調査会というものを三十回近くも五十三年から五十六年にかけて開いたことも事実でございます。ただ、いろいろ検討すればするほど一番問題なのは、実質的な土地の所有権の帰属をどうするかという辺が問題でございまして、関係省庁のいろんな御意見の対立もございますし、今直ちに立法化の検討を行うということは困難だと思います。ただ、おっしゃるとおりの問題がございますので、今後もいろいろ調査検討しながら谷間の御意見も承ってまいりたいと考えております。
言を飾らず、人におもねらず、みずからの所信に忠実で、不言実行の政治家である先生のお人柄の片りんを如実に物語る言葉として、私は深い感銘を受けたのでありますが、その後、本院議員に当選されて国政に参画されてからは、好んで揮毫された座右の銘は「慢心自戒」という言葉と承っております

 恐らく先生は、この厳しくもさわやかな自戒を真摯に服膺されながら、二十年間地方議会議員として蓄え育てられた全エネルギーを、僅々二年八カ月の本院議員の職責に傾注されて、そのすべてを燃やし尽くされたのではないでしょうか
（拍手）
 そして、誠実にして責任感の厚い、すさまじいまでの先生の生きざまを象徴するがごとく、余りにも人間的にこの世を去っていかれました

 私は、先生の訃報に接しましたとき、ただただ信じられぬ思いで愕然といたしました
そして、先生の飾らぬお人柄をしのび、真摯な生きざまを思い起こしたとき、私の胸に去来いたしたものは、二千余年前の中国の国士、屈原の故事でありました
それだけに悲しく、痛恨ひとしお深いものがあります

 同時に、長年にわたって、厳しくも清廉な先生の政治生活を、内にあって支えてこられた奥様を初め御遺族の胸中を思うとき、お慰め申し上げる言葉もございません

 私と先生は、党派を異にし、主義主張は違っていても、国政にあってはよきライバルとして競い合ってまいりました
それはたとえ短い間であっても、選挙区を同じくし、親しく謦咳に接し、たくまざるお人柄に接し得ましたことが、先生亡きいま、私のわずかな慰めでもあります

 しかし、現下の多難な内外の情勢を思うとき、前途有為な大衆政治家松本幸男先生を失いましたことは、日本社会党にとっても、本院にとっても、はたまた国家にとっても、まことに大きな損失であると申さねばなりません
（拍手）
 もはや、この議場に先生のお姿を呼び戻すことはできません
できるごとは、先生の御遺徳をしのび、御生前のよすがをこの胸に秘めて、悲しみに耐えるのみであります

 松本先生、どうか安らかにお眠りください

 心から御冥福をお祈りいたしまして、追悼の言葉といたします
（拍手）
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 防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（内閣提出）及び防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案（内閣提出）の趣旨説明