長時間の審議で、大変郵政大臣初め真藤総裁以下答弁される当局の皆さんもお疲れだと思いますが、あと一時間でございますので、ぜひひとつ御協力をお願いしたいと思います。
 私は、きょう朝からの論議の中で大変集中しておりました点、とりわけ競争原理の導入ということが電気通信の社会的な効率にあるいは社会的な効率の向上につながるのか、こういう観点でとりわけ公共性の確保という面で幾つか質問をしていきたいと思います。
 まず、今回三法案が提案をされたわけでございますが、基本的な目的はいわゆる高度情報化社会の実現に向けて競争原理の導入を基本とした電電公社の民営化、さらには電気通信の自由化を一気に進めてしまおう、こういうことだという理解に立っておるわけです。しかし、同時にこの高度情報化社会が進展するにつけまして、今まで以上に電気通信の持つ公共性が大変重要性を増してくると思います。すなわち、通信の秘密の保持、さらには重要通信の確保、また離島、山間僻地への公平なサービス、ネットワークの安全性と信頼性の確保、さらには全国あまねく通信というものはいっときたりともとまってはならないわけでありますし、等々挙げればまだまだあろうかと思いますけれども、この公共性の確保というのが大変重要になってくるわけであります。
 同時にまた、情報化の進展ということはさまざまな分野に大きな影響を与えてまいります。情報通信サービス産業から種々のサービスの提供を受ける立場にある製造業、さらに流通業、金融業、また新たに新電電と競合関係になる電気通信機器産業とその関連産業、言ってみますと、産業構造すべてにわたって大きな影響を及ぼしてまいると思います。もとより一般の家庭、国民生活にも重要なかかわり合いを持ってくるわけでありまして、したがって従来は情報通信サービス分野における制度的な枠組みの改革、こういうことが主としてこの分野に関連する事業者の問題として検討されてきたというふうに思うわけですけれども、今日の状況はその範囲にとどまることを許されない、このことをまず強調をしておきたいと思います。
 そこで、こうした状況を考えますと、単に総論的な競争原理を導入していけばすべてそれでよしとする、これが今回の法案の基調になっておるわけですけれども、その点についてまず質問をしたいと思います。郵政それから公社、それぞれの立場でひとつ御見解をお聞きをしておきたいと思います。
あらゆる行政行為に通じることでございますけれども、その行政行為が透明でありまして、あらゆる面から見ましても明快な形で理解できるということは非常に大事なことだと思っております。ただ、人事の問題は余り具体的に細かく決めるということは、また今度人事そのものによっていろいろな結果が出た場合のいろいろなことが想定されます。したがって、透明度というのにもおのずからある程度限界があるものと思っておりますが、一般的に言いますならば、高い識見と経営手腕を有する考でなければならないことは当然のことであろうと思っております。
最後に、ただいまの取締役の選任につきましては、やはり一定の基準といいますか、何かそういうものがあってしかるべきだと思います。取締役としての適不適のガイドライン、これを公表する形で認可基準というものを明確にすべきだと思いますが、この点について政府の見解を示していただき、私の質問を終わりたいと思うのです。
 問題はまだまだ事業計画あるいは定款の変更、利益金の処分、料金問題、いろいろな政府の関与がたくさんございますが、時間も参ってしまいました。株式の処分の問題あるいは事業法と料金の問題、まだまだたくさんございますが、他日にこれは譲ることにいたしまして、最後にそのお答えをいただいて私の質問を終わりたいと思います。
試験炭鉱というのは、ただに我が国ばかりじゃなくて、我が国にも先ほど申し上げました福岡県の碓井町にもございます。そのほか中国の重慶にもそれをまねたものが現在あるやに聞いております。しかし、本当に試験炭鉱らしいというものは、西ドイツのトレモニアというところにある、ドルトムントの近くにある試験炭鉱、それからポーランド、この二つが私の知っている限り本当に試験炭鉱らしいもの、そのほかのものはうわさには聞いておりますが、現実には私はまだ見ておりません。しかし、それにしてもその試験炭鉱は、いわゆる保安面、坑内火災とか爆発とか、そういったことに対しての研究が主体であります。
 私の構想しております試験炭鉱というのは、採掘も含めましたいわゆる現在の日本の石炭産業の苦境を救う一つの試金石として、世界に対してユニークな姿の試験炭鉱を構想しております。その中には新しい採掘の方法も研究をする。それからもし災害が起こったならば、坑内でどのような伝播をするだろうか。もしその中に人が閉じ込められたとしたならば、それをいかなる方法で緊急救出をすべきであろうかというようなことを含めた研究ができる試験炭鉱を要望しております。
 なぜそういうことを要望しているかと申しますと、少なくとも日本は先進国でありまして、先進国はやはり周囲の開発途上国の先頭に立って学問技術を進めていかなければならない責任を持っていると思います。
 同時に、日本の炭鉱の採掘条件というのは、先進国でありながら地質条件その他は非常に劣悪であります。しかも深部化している。この状況は、日本だけの現在の状況でありますけれども、決して未来永劫にそういうわけではございません。いかに豊富な炭量を持っております諸外国の石炭であっても、やがてこういう状況になるということはそれは当然でございます。
 私どもが学生のときは、日本の石炭は無尽蔵にあると考えておりました。しかし、それから数十年たった現在、私が定年退官した今日に、日本にはもう石炭はないんだということを言っている人さえあるわけであります。つまり掘ればなくなる、掘れば条件の悪いところに入っていかざるを得ない。それでも我々は石炭を掘らなければいけない。世界の状況はやがてそうなる。それの先取り研究をやれるのは現在の日本しかあり得ない。そういう意味で極めてユニークな試験炭鉱の構想をしてみたわけでございます。その点を御理解いただければ大変幸いだと思っているわけであります。