今、インドがなぜ反対をしているのかという理由を二つ挙げていただきましたけれども、いわゆる時間的な核廃絶のプロセスが明確になっていないということが一つの大きな理由だと私も思うわけでございます。
 我が国にとりましても、この核爆発禁止条約によって新たな核兵器の開発を阻止すると同時に、いわゆる核保有そのものを禁止していく、核兵器を廃絶していくということが我が国の悲願でもあるわけでございまして、私は、一方でそういう努力、少なくとも核保有国が核廃絶ということについて明確な政治的意思を示さない限り、なかなかインドの批准は難しいんじゃないか。
 そういう意味で、これからの日本の方向としては、米ロ中の三カ国、これが具体的な核廃絶のシナリオというものを明確に示していくように、非核保有国日本がその中心になって粘り強く国際社会に働きかけて、インドが批准するような条件づくりをしていく、少なくともそういうシナリオが見えてくるという状況を日本が積極的につくり出していかなければいけないんじゃないか、こんなふうに思うわけでございますけれども、この核廃絶について今後日本のとるべき対応についてお尋ねいたします。
インドは署名、批准をしないということを公言しているわけでございますが、その理由としましては幾つかございまして、一つは、条約がインドの批准を発効の条件にしているという点でございます。この点につきましては、インドは、自分たちは批准しないと言っているにもかかわらず、条約交渉の過程でインドを発効の条件にしたという点を反対の理由としております。それからもう一つの点は、いわゆる時間的枠組みをつけました核廃絶の主張、これはインドは前から主張しておりますが、その主張が条約の中に盛り込まれてないという点も批准できない理由といたしております。
 このようなことで、インドは条約に署名、批准しないという立場を明らかにしておりますが、繰り返しになりますけれども、粘り強く、日本とインドの二国間の場あるいは多国間の場を通じてその立場を再考するように呼びかけ、働きかけていきたいと考えております。
インドの署名について、本会議で我が党の斉藤議員に外務大臣が同じような趣旨の答えをされているわけでありますけれども、先ほどもちょっと質問の中で触れましたけれども、インドがなぜこのようなかたくなな態度をとっているのか、その理由をどのように認識されているのかということを改めてお伺いしたいと思います。
 多くの国が署名をする、それから多国間、二国間で粘り強く説得をする、国際的な圧力によってインドに署名させよう、こういうふうに受けとめられるわけですけれども、なぜインドがそこまでかたくなに反対しているのか、その反対している状況というものをやはり解消していくということがこの条約発効の大きな条件になっていくんじゃないか。そういう認識をやはり外務省としてきちっと持ってこれに当たってもらいたいと思うのですけれども、それについてはどうでしょう。
先ほどの米側のオーバーシーズ・エンバイロンメンタル・ベースライン・ガイダンス・ドキュメントはアメリカの内部文書でございますが、それを踏まえ、先ほど大臣がお答えになっているように、日本についてはＦＧＳというものがございまして、これにつきましてはお出しできますが、米側の内部文書については、アメリカの内部文書でございますので、私どもお出しする立場にないと思います。
それは米側のものでございますから外務省は持っておりませんが、そういったものを踏まえながら、また我が国の国内法令も尊重ながらつくり上げられているものが先ほど委員も御指摘になりましたＦＧＳでございますから、そのＦＧＳに従って行われているということで十分担保されるんだと、こう思います。
この評価基準は、アメリカ政府の方針によりまして、外国における基地にありましてはアメリカ国内法の基準、オーバーシトズ・エンバイロンメンタル・ベースライン・ガイダンス・ドキュメントというのがございます。それと接受国の基準のうち、より厳格な方を選択して定めるという方針をとっていると承知しております。
米側が外国における基地につきまして、また日本の場合は日本の施設・区域におきまして、ＦＧＳ、ファイナル・ガバニング・スタンダーズと呼ばれる一定の環境に関する評価基準を設定して、これに基づいて環境に配慮した行動をしているというふうに承知しております。
  午後一時開会
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   委員氏名
    委員長         太田 淳夫君
    理 事         猪熊 重二君
    理 事         橋本  敦君
                梶木 又三君
                斎藤 十朗君
                下稲葉耕吉君
                鈴木 省吾君
                土屋 義彦君
                徳永 正利君
                中西 一郎君
                長谷川 信君
                林  ゆう君
                守住 有信君
                秋山 長造君
                安永 英雄君
                宮本 顕治君
                関  嘉彦君
                瀬谷 英行君
                西川  潔君
                藤田 正明君
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   委員の異動
 七月六日
    辞任         補欠選任
     太田 淳夫君     三木 忠雄君
 七月二十九日
    辞任        補欠選任
     宮本 顕治君     神谷信之助君
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   委員長の異動
 七月六日太田淳夫君委員長辞任につき、その補
 欠として三木忠雄君を議院において委員長に選
 任じた。
  出席者は左のとおり。
    委員長         三木 忠雄君
    理 事
                鈴木 省吾君
                守住 有信君
                猪熊 重二君
                橋本  敦君
    委 員
                下稲葉耕吉君
                徳永 正利君
                中西 一郎君
                長谷川 信君
                林  ゆう君
                安永 英雄君
                神谷信之助君
                関  嘉彦君
                西川  潔君
   政府委員
       法務大臣官房長  根來 泰周君
   最高裁判所長官代理者
       最高裁判所事務
       総局総務局長   山口  繁君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        片岡 定彦君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
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