今、沖縄では桜の花が美しく咲いております。世間を騒がせております汚れたオレンジはありませんが、名物のタンカンがおいしい季節になりました。総理並びに全閣僚におかれましては、沖縄の基地問題を解決し、沖縄のさまざまな振興策を充実していただきまして、二十一世紀、沖縄の未来に希望の大きな花を吹かせていただくことをお願い申し上げます。
 さて、ことしは日本国憲法施行五十周年の歴史的節目の年でございます。一方、沖縄の祖国復帰二十五周年でもあり、第三次沖縄振興開発計画の後期に入ります。
 私は、憲法五十年の歴史の中で、我が沖縄県には日本国憲法が及ばなかった、すなわち憲法空白の二十五年があったことを強く訴えたいのであります。
 沖縄の戦後史における基地問題初め沖縄問題の根源はまさにここにあり、この解決のかぎは憲法の理念にあると思います。沖縄県民が復帰に託した願いは、憲法の適用下に平和のうちに暮らしていくことであります。復帰二十五周年に当たり、総理は復帰に託した沖縄県民の、沖縄の心をどのように理解しておられるか。また、沖縄問題解決に向けた総理の御決意のほどをお伺いいたします。
私はお気持ちは非常によくわかるつもりでございます。
 たまたま私は山登りが好きですから、数年前、姫川を遡行しました。そして、周辺の沢を見まして、本当に怖い、この沢を登る自信はないなと思いながら歩きましただけに、この事故が起きましたときに本当にぎょっとしました。
 その上で、誤解のないようにお聞きを願いたいと思うのでありますが、工事をする以上、当然ながらそこで働いていただく方々の安全に最大限の配慮を払い続けることは私は当然の責任だと思います。その上で、その工事に危険度の高いところで工事をお願いしなければならないケースが現実に存在することもまた事実だと思います。
 私は、実は蒲原沢というのがどれだかわからなかったのですけれども、あの沢を見ておりまして、幾つかの場所で砂防堰堤がつくられたり、いろいろな工事がされ、崩落防止に努められておるのをそのときも拝見しました。その崩落防止の工事そのものが実は危険を伴うわけであります。
 そういたしますと、これは作業管理に当たる者が全力を尽くして安全確保に努力をすることは当然でありますし、やれるだけの安全確保の手段をとらなければなりませんが、万が一という懸念を全くなしにはできないのではないだろうか。むしろ、国民の暮らしの安全を守るためにその危険を防止するという意味で、逆に危険度の高い工事に挑まなければならないときもある。率直に今御意見を伺いながらそのような思いを持っておりました。その上で、全力を尽くして安全を確保するよう努力していくことは当然のことと存じます。
安全性が確保されない場所での公共事業の発注者の責任であるということも私はあると思います。そういう視点に立った今の建設大臣の御発言、大変ありがとうございます。そういう視点に立ってやっていただきたいというふうに思います。
 最後に、総理、公共事業は安全だと思っているんですね、皆。公共事業だから大丈夫だという認識の中で出稼ぎ者が最終的には犠牲になっていくという事故がもう相次いでいるわけですが、この公共事業を発注する際に、完全に安全な作業が確保できるということを確認した上で発注をするということの徹底を図っていただきたいと思います。総理にお願いします。
外務大臣のおっしゃった小さな兆しをということをぜひ外務省はやっていただきたいと思います。
 問題は、要するに沖縄に米軍基地が集中しているというところに問題がある。外国の軍隊の基地があるということ、これはまさにその国の国民にとってはうれしいことではない。
 私の体験ですが、一九八七年だったと思いますが、東ベルリンで東ドイツ主催の核軍縮の国際会議がありました。私も出席をしたんですが、当時の社会党の、もう委員長をやめておられたかもしれませんが、石橋さんも一緒に行かれました。そこで東ドイツの人たちと話し合っている中で、実は我が国には三十五万のソ連軍が駐留している、これは我々にとって決して愉快なことじゃありませんよということを一人の東ドイツ人が言いました。私はすぐに沖縄のことを思ったわけでありますが、それはどこの国だって愉快なことではない。
 その一つとして例えばフィリピンの例を、これは例だけ申し上げておきますが、御存じのとおり、フィリピンのクラーク、スービックという空、海の両基地が一九九一年にアメリカから返還をされた。
 そのいきさつを見てみますと、私も実はフィリピンの上院の友人に招かれて行って、その反対運動そのものを見てきた経験があります。簡単に言えば、ちょうど一九九一年で米比基地協定の期限が切れた。当時のアキノ政権は、これをアメリカとの交渉で十年延長するという協定を結んで、この批准を求めて上院に提出した。フィリピンの上院というのはわずか二十四人なんですね。サロンガ上院議長、この人はマルコス疑惑の追及をしてその追及の委員長になった人ですが、いわばアキノ与党と言っていい人でありますが、自由党の総裁でした。この人が中心になって、実は上院の採決の結果、この延長協定を否決してしまったわけです。
 これで実はフィリピンの米軍基地というものは返還せざるを得なくなったといいますか、そういうことになったわけです。もちろん、そのときの国際情勢の変化が直接あります、まさに冷戦構造が崩壊し始めたときですから。ベトナムにあったソ連のダナンなど、あるいはカムラン湾の海軍基地、これから全部ソ連は引き揚げた。これに対置してフィリピンの基地があったわけですから、そういうことが可能な情勢になったということはありますけれども、いずれにしてもこれは一つの例として私どもの頭のどこかにあっていいことじゃないかと思います。
 次に、非常に重要な問題として中国との関係があります。実は私は今週末に北京で開かれますアジア太平洋の平和・軍縮・共生のための国際会議というのに出席をするつもりでいるんですけれども、中国がこの会議に、アメリカの共和党でかつて国防長官をやったラムズフェルドという人を、皆さん御存じと思いますが、招いております。中国は今やそういうところまで来ている。
 こういうことでありますが、中国の最近のそういう意味の国際情勢に臨む態度の変化というものを、外務大臣、どういうふうにお考えですか。