では、さらにもう一つお尋ねしておきましょう。
 この議事録によりますと、税務課長真玉橋景昭氏は「九月二十五日付で出された通達は、例えば貸アパートの場合には十室以上、土地の場合には二千平方メートル以上はそれぞれ事業とみなすということで、それ以下については除外するという考え方からできた通達なんです。やはり社会通念から課税しなくてもいいという考え方だと思います。ですから、私共はその基準を判断して、基準以上の収入のある方々はたとえ一の契約であっても課税の対象として考えております。」それで会員の方から「そうすると、収入基準でもって事業とみなすということですか。」税務課長答えて「収入基準でやる場合もある訳です。」それから直税係長が「事業とみなした根拠を申し上げますと、本法七十二条に不動産貸付業が入ってきたということです。これを受けまして通達の第三章四の（３）のイ、ロ、ハが関連してきますが、それでもなおすっきりしないものだから、内簡で判断した訳であります。」そこで「その内簡とはどういうものでしょうか。」こうお聞きしている。それに答えて直税係長は「通達と理解すればよいと思います。先ず通常、本法、通達がありまして、後は事務取扱いのようなものが自治省から出される訳です。この事務取扱いの中で、軍用地のように不明りょうなものあるいは取扱い上非常に困るようなものの取扱いが指示されている訳です。」こうあるのですよ。
 そして、今度は、「今おっしゃる通達の写しを戴けますか。」という質問になっているわけです。そうしたら「後日差上げたいと思います。」では、この通達をここへ出していただけませんか。そして、内簡ですよ。「取扱い上非常に困るようなもの」があるので、その「取扱いが指示されている訳です。」こうあるのだから、では、その指示された取り扱いというのを見ないことには困る、そうなってくるのじゃないですか。だから、二月二十五日までには自治省の態度は一体どうだったのだということを僕は聞きたくて仕方がないわけだ。それを何とか、これは県の方がそういう発言をしたのじゃないですかねというような言いっぷりじゃ非常に困るわけです。そういう言い方では県の立場もなくなりますよ。ちゃんとここにあるじゃないですか。議事録ですよ。
ただいま外務省の方から御答弁がありましたことと基本的には同じでございますが、私どもソ連の軍事力の存在を潜在的脅威と呼び、その増大を潜在的脅威の増大と呼んでおるわけでございます。
 具体的に申し上げますと、これは核戦力と通常戦力の両方に分かれるわけでございますが、核戦力につきましてはいわゆる戦略核戦力というものと戦域核戦力というものに大きく分かれようかと思います。
 まず戦略核戦力でございますが、ソ連はＩＣＢＭとかＳＬＢＭといったものを多数保有しておるわけでございますが、そのうち、全ソで保有しておるもののうち約三〇％程度のものを極東地域に配備しておるというふうに考えております。内容的にはＳＳの１７とかあるいは１８といったような種類のミサイルでございます。
 戦域核でございますが、これは現在注目されておりますのはＳＳ２０それからバックファイアといったものでございまして、ＳＳ２０は射程が約五千キロメーター程度、数百キロトンの弾頭威力を持つ、三つのＭＩＲＶ化された多弾頭の弾頭を装着しておりまして、それ自体移動式で命中精度も非常に高いわけでございます。このＳＳ２０を現在全ソで約三百基保有しておると見られておりますが、そのうち四分の一あるいはそれを少し上回る程度のものを極東地域に配備しておるというふうに考えております。
 それからバックファイアにつきましては、これは可変翼の中型爆撃機でございまして、最高速度がマッハ二・五程度、行動半径が約四千キロ余りでございまして、ＡＳ４というようなミサイルを積んでおるわけでございますが、このバックファイアを全ソで約百五十機以上保有しておると見ておりますけれども、そのうちの三分の一程度をシベリアの内陸部及び沿海地方に配備しておるというふうに考えております。これらはすべてわが国全土を射程内におさめておるというものでございます。
 次に通常戦力でございますけれども、地上軍につきましては全ソで百八十四個師団保有しておるところのうち五十一個師団を中ソ国境周辺に配備しておりまして、うち三十九個師団を極東——ここで申し上げます極東といいますのは、極東軍管区、ザバイカル軍管区、それからモンゴルのことを指しておるわけでございますが、この地域に配備いたしております。
 それから海軍につきましては、全ソで二千七百四十隻、五百八十万トンの艦艇の勢力を保有しておりますが、うち約三分の一の八百隻、百五十八万トンが太平洋艦隊に所属しておるわけでございます。
 空軍につきましては、全ソで九千三百機余りの作戦機を保有しておりまして、そのうち二千二百機程度を極東に配備しておる。その内訳としましては爆撃機が四百五十機、戦闘機が千六百機、哨戒機が百六十機といったところでございます。
 このような軍事力を背景といたしまして、わが国周辺におきますソ連軍の行動も活発なものがございまして、これを艦艇と航空機に分けて申し上げますと、まず艦艇でございますが、これは対馬海峡とか津軽海峡あるいは宗谷海峡いわゆる三海峡の通峡の状況が、七五年当時には二百四十件でありましたものが、昨年は四百七十件というふうにふえておりますし、航空機につきましても、これはたとえば東京急行といったようないろんなパターンがあるわけでございますけれども、その周辺におきます行動は、七五年に百六十件であったものが、昨年は二百九十件にふえておるといったような実情でございます。