農林水産省の参考資料によりますと、いろいろ調査しているのですけれども、Ａ系列定点調査、これは空散を始めた五十二年は前年度に対して、前年度が三・六％以内、それが五十二年は二二％に減少しています。しかしそれ以降は一・九％、二％、一・七％と、ほぼ二％台を維持しているのです。これは顕著な減少とは言い切れないわけです。それからＢ点、Ｃ点、Ｄ点系列では、減少傾向は見られるのですけれども、最終年度はやはり二％前後の枯損が出ているのです。ということは、空散はそれなりの効果は僕は認めるのですけれども、病原を断つというようなことは空散ではまず不可能だ。そして場合によってはただ被害を長引かせておるというところもかなりあるように思われるのです。それで私は、やはり空散というものは非常に限られた特殊な場所だけに限定すべきで、一般的には空散では問題解決にならない、やはり他の防除法を併用して、それで他の防除法に移行していくまでの暫定措置だろうというふうに考えております。
空散をやめられないという問題ですが、それは先ほど申し上げましたように、全国の松林の面積の五％の空中散布、それから被害面積の二〇％ぐらいの空中散布しか行われていないということで、そばに震源地となる、感染源となる枯れた松林がたくさんあると、どうしてもそこからカミキリが飛んでまいりますので、守ろうと思っている松林は、やはりその感染源を先ほどのような特別伐倒駆除か何かで全部なくしてしまわない限りは、やはりその松林に空中散布をせざるを得ないというふうに思います。
 それから、三年というのが五年、八年続いた場合の自然生態系に及ぼす影響はどうかというような御質問ですが、スミチオンは比較的早く分解いたしますので、それを現在のところ年二回ということであれば、それが数カ月の間には全部分解してしまいまして、環境の中には残らないで、それからいろいろなお配りされている調書の中に林野庁でこの五カ年間やられたいろいろな生態系に対する影響が出ておると思いますが、それでもまいてからしばらくたつともとに戻るというようなことが書いてありますが、そういたしますと、それはスミチオンの年二回散布、それが翌年まで残っているということは考えられないと思いますので、それが三年が五年、十年と続いていった場合にどうかということは、それほど心配ないと思います。
次に、空中散布による影響について、見里参考人と西口参考人にお尋ねをいたします。時間が限られておりますので一点だけ。
 私は、せんだって茨城県に参りまして、空散の様子を調査いたしましたけれども、要するに、激害地は三年まくとか、中害は二年、微害は一年というような実施のやり方を基本方針で決めておりますけれども、現地ではそうはいかない。やめると枯れる、だから次もまくということで、同じ地点を空散を続けているということを言いました。これは、私は聞いていて、ちょっとかっぱえびせんみたいな話ですな、やめられない、とまらないみたいなことになりますかと言ったのですが、だけれども、それでは、生態系に対する影響というのは、いままでそこまで考えてとらえられていただろうかという疑問が一つついてまいります。今回、この五年間の空散によって視力障害を起こすのではないかとか、皮膚炎が出てきたとかというような訴えも聞いておりますけれども、私は、とりわけ三年以上、もしかしたらそれが五年も七年も続くかもしれないこの問題に対して、特にお二人から御意見をお伺いしておきたいと思います。
今の答弁に対して非常に問題点が出てまいっております。それは、これから私が一つずつ質問をする中で解き明かすことができると思います。
 次に、一昨年の国会開設百年記念に国会が自由にあちこち全部見れるということで、我々議員のところにも御案内がございました。私も、後援会の人たちがその一週間前にここの国会見学を予定を入れておりましたが、わざわざそれを日にちを延ばしまして、自由に見れるだろうということで日にちを変更いたしました。そして、地元を朝六時に立って、バスでここへ参りまして、あの駐車場ヘバスを入れて、参議院の側からずっと並びながら、二時間半並んでようやく国会の玄関の入り口のまだ中ほどでございまして、またこれから入り口へ入るまでに二時間かかる。これでは次の、夜のいろいろなホテルヘ行く道中のこともございまして、泣く泣く断念をいたしまして帰った経緯がございます。
 多くの主権者たる国民が見学を希望して、これにこたえることができない、こういう国会議事堂の管理のあり方が問われるべきでありまして、日ごろ皆さん方が、その管理に携わっている多くの人たちがもっともっと英知を結集して、国会議事堂百年のこの記念にどういう開かれた国会としての討議がなされたのか、その辺のこともお伺いをしておきたいと思います。
 日本国憲法の前文にはこのように書かれております。「ここに主権が国民に存することを宣言し、この憲法を確定する。そもそも国政は、国民の厳粛な信託によるものであって、その権威は国民に由来し、その権力は国民の代表者がこれを行使し、その福利は国民がこれを享受する。」とあります。さらにまた、議長がこの議会開設百周年記念の過去・現在・未来のこのあいさつ文の中で、「帝国議会の時代を経て、新憲法下において、主権者である国民を代表する国会に生まれ変わりました。」このようなあいさつすら述べておるわけでございまして、これらのことを考え合わせますと、今の現状がいかにひどいものであるかと言わざるを得ないわけでございます。
 きょうも多くの子供たちが朝早くから、あの交通の激しいところにバスをとめて、狭い歩道のところへ乗りおりをさせながらあそこへ行列をして、行き交う人たちも十分に歩くことができない状況の中で国会見学の入り口が定められております。なぜ、もっと安全な広い正面玄関のあの門から入って、あの広いところで乗りおりをさすことができないのか、このことについて御所見をお伺いしたいと思います。