自治省、文部省にくれぐれもお願いしておきますけれども、そういう場合にはよく事務次官通達というものを出します。私も自治体でそういうことを何回か経験しましたけれども、政府の方から通達が流れますと、これは決して強制的ではないといっても、どうしてもそれに拘束される、そういった心理的な面がございます。ですから、その点をくれぐれも注意されまして、決して強制にわたらないように十分細心の注意を払って対処していただきたいことをお願いしておきたいと思います。
 それから、大嘗祭についてですけれども、政府の見解を見ますと、大嘗祭については宗教上の儀式としての性格を有すると見られることは否定することができない、国がその内容に立ち入ることにはなじまない性格の儀式である、こういうふうに言ってるんですね。ところが、そう言いながら、新憲法のもとで登極令は廃止され、新皇室典範からも削除されている大嘗祭をなぜ内閣が即位の礼準備委員会として検討して、この大嘗祭という一項目をあえて設けたのでしょうか。これは国家がいわゆる宗教に介入したという具体的な事例だと思うんですけれども、いかがでしょうか。
過剰警備にならないようにということでございますが、さきの大喪の礼におきましては極左暴力集団が大変早い段階から全国各地でゲリラ事件を引き起こしまして、さらに大喪の礼当日におきましても御葬列をねらって中央自動車道における爆弾事件を引き起こしたりしまして、激しい反対闘争に取り組んでおります。こういう厳しい情勢の中で、警察といたしましては交通規制あるいは警備措置といったものによりまして、市民生活に及ぼす影響を最小限に抑えるよう十分配意しながら、総力を挙げて警備の万全を期したところでございます。したがいまして、過剰警備というふうには考えておりません。
 今度の即位の礼等につきましても、国民の理解と協力を踏まえながら警備の万全を期していく所存でございます。
即位の礼につきましては、現在政府内に設けられました即位の礼委員会におきまして検討が行われているところでございます。
 文部省といたしましては、政府全体としての方針を踏まえまして適切に対応してまいりたいと考えております。いずれにいたしましても、政府全体の方針に沿った対応をということで考えてまいりたいと思っております。
お答えします。
 現在のところ、即位の礼に際して地方団体に対し国として具体的にどのような要請をすることになるのか承知をしておりませんが、自治省といたしましては、内容が決定された段階では当然その趣旨に沿った協力を地方公共団体に要望することになるものと考えております。
 なお、もとより強制にわたるようなことは考えておりません。
今お話がありましたように多くの家屋が破壊、倒壊されたわけでございますが、そこには日常生活にいわば必須の冷蔵庫とかエアコン等が所有したり設置されているわけでございまして、それももろともに破壊されていったというのが実態かと思います。
 そこで、私どもは現地の地元とも連絡をとりながらその実情の把握に努めているところでございますが、正確に何がどの程度破壊し、フロンについてはどれだけまた空気中に放出したかというのは非常に難しいわけでございますが、今先生も挙げられましたように、倒壊家屋等の数字から一応の計算をしてみたわけでございます。およそ倒壊した家屋は全壊、半壊、焼失等を含めると約十五万戸弱、こういうぐあいになっておりまして、冷蔵庫の普及率は御承知のように大体各戸に一台はあるということから約十五万個あるわけでございますし、また、エアコン等は一戸に一台以上、二部屋、三部屋つけているところもあるわけでございますが、そんなことで平均的には全国統計でございますが約一・四倍、つまり家屋全体に対して一四〇％ぐらいの所有ではないかと推定されております。
 それをフロンの観点から計算してみたわけでございますが、フロンについては御承知のようにいろいろの種類のフロンがございまして、オゾン層に対する破壊の能力といいますか、それがいわゆるフロンと言われるものと、その他のいろいろな代替フロンも含めてですが、破壊の能力が違っておりまして、係数が一応計算されてございますが、それを換算してトータルとして計算したところ、冷蔵庫からの冷媒というのはこの計算で約二十七トン出るという計算になりますし、それからエアコンからはこれで換算計算しますと約八トンと、こうなります。
 そのうち、まだ機器の中に残っている、冷蔵庫の中に残っているというものについては、全壊あるいは焼失したものについては冷蔵庫もろとも破壊、焼失されてございますので現時点ではもうそこにはないわけでございますが、半壊家屋については相当残っておると。これが約六万個というぐあいに数字が出ておりますが、この六万個について冷蔵庫のフロンの残りを計算してみますと、先生が今挙げられましたように約十一トンぐらい残っていると、かなり概括的な計算ですが推計しております。この量は、現在、年間全国で廃棄される冷蔵庫全体の量に比較しますと約一・五％、二％弱というぐあいに推計されているところでございます。
 いずれにしましても、私どもとしては、この被災地におけるフロンが入っている、特に冷蔵庫を中心に一日も早く回収しなきゃならないというぐあいに考えていたところでございますが、何しろ地震発生当時は人命救助が第一でございまして、すべてのことが手につかなかったわけでございます。現在、地元被災地において、県と市と町それから事業者が協力して兵庫県フロン回収処理推進協議会というものを、これは既に地震の前から設置されているわけでございまして、ここが関係庁、事業者と協力、連携しながら現在この回収に努めている。たくさんの瓦れきとか建材等がたくさんあるわけでございますが、それを仮置き場に一時的に集めまして、そこで冷蔵庫をえり分けて、そこからフロンを抜いていくということで回収に努める、こういうやり方で現在、地元被災地において大変な努力をしているところでございます。
 私どもとしても、十分地元県と連携、連絡をとりながら、必要な支援なりあるいは今後の破壊等についても十分協議をして、支援すべき点について応援してまいりたい、かように考えております。