最初に、条約第二条について御指摘がございましたが、第二条は「締約国は、その管轄の下にある児童に対し、児童又はその父母若しくは法定保護者の人種、皮膚の色、性、言語、宗教、政治的意見その他の意見、国民的、種族的若しくは社会的出身、財産、心身障害、出生又は他の地位にかかわらず、いかなる差別もなしにこの条約に定める権利を尊重し、及び確保する。」と述べております。
 御指摘がありましたように、この条約第二条第一項は、この条約に定める権利をいかなる差別もなしに尊重し及び確保することを規定しております。そして、このような差別禁止事由の例示の一つとして心身障害が明示的にここに掲げられましたことは、障害による差別を禁止することについての国際社会の関心を反映したものと申すことができます。御指摘のようにこれは歴史的に大きな意味を持っており、この精神を我が国におきましても行政にも最大限に生かしてまいらなければならないと考えます。
 次に、障害を持つ子供たちのあり方、生き方について御意見を承りました。障害児の育成につきましては、可能な限り地元の地域で生活しながら行われることが望ましいと思います。一方で、専門的な指導、訓練の必要性から施設等に入所させることがより望ましい、また必要だという場合もあると考えます。今後とも、在宅サービスの場合と入所サービスの場合の適切な組み合わせによりまして、障害児の育成に最もよい方法を発見することに努めてまいりたいと思います。
 次に、障害の重い児童生徒が特殊教育諸学校の寄宿舎に入舎することにつきまして、特別の配慮のもとに適切かつきめ細かな教育を行うために必要なものでありまして、この点は本条約第九条に反するものではないと考えております。
 それから、二十一世紀の高齢社会を担う子供たちが、どんな子も地域社会でともに生き合う、そのような社会を実現すべきということについて、御指摘のとおり、障害を持つ児童もまた持たない児童もともに地域の中で暮らしていける社会、ノーマライゼーションの社会を実現することは重
要な課題であると考えます。このため政府としては、本年三月に作成した障害者対策に関する新長期計画に基づき、関係省庁が一体となって、この精神を実現いたしますための関連施策を推進してまいりたいと存じます。
 お尋ねの残りにつきましては関係大臣からお答えを申し上げます。（拍手）
   〔国務大臣武藤嘉文君登壇、拍手〕
   午前九時三十三分開議
出席委員
  委員長 田邉 國男君
   理事 大島 理森君 理事 北川 正恭君
   理事 中西 啓介君 理事 野田  毅君
   理事 浜田卓二郎君 理事 左近 正男君
   理事 堀込 征雄君 理事 伏木 和雄君
      石井  一君    衛藤征士郎君
      奥野 誠亮君    佐田玄一郎君
      佐藤謙一郎君    自見庄三郎君
      島村 宜伸君    武村 正義君
      津島 雄二君    戸塚 進也君
      額賀福志郎君    葉梨 信行君
      穂積 良行君    星野 行男君
      細田 博之君    増子 輝彦君
      池田 元久君    大畠 章宏君
      菅  直人君    小林  守君
      後藤  茂君    佐藤 観樹君
      田並 胤明君    早川  勝君
      細川 律夫君    松原 脩雄君
      井上 義久君    北側 一雄君
      渡部 一郎君    木島日出夫君
      川端 達夫君    柳田  稔君
 出席政府委員
        自治大臣官房審 谷合 靖夫君
        議官
        自治省行政局選 佐野 徹治君
        挙部長
 委員外の出席者
        衆議院法制局第 臼井 貞夫君
        一部副部長
        自治省行政局選 松尾 徹人君
        挙部選挙課長
        自治省行政局選 中野 正志君
        挙部管理課長
        自治省行政局選
        挙部政治資金課 大竹 邦実君
        長
        参  考  人
        （読売新聞社論 島   脩君
        説委員長）
        参  考  人
        （産業経済新聞 清原 武彦君
        社常務取締役編
        集局長）
        参  考  人
        （朝日新聞社論 中馬 清福君
        説副主幹）
        参  考  人
        （毎日新聞社論 清水 幹夫君
        説委員長）
        参  考  人
        （日本経済新聞 田勢 康弘君
        社論説委員）
        特別委員会第二 田中 宗孝君
        調査室長
    ―――――――――――――
委員の異動
四月二十八日
 辞任         補欠選任
  大原 一三君     佐田玄一郎君
  島村 宜伸君     星野 行男君
  池田 元久君     佐藤 観樹君
  岩垂寿喜男君     松原 脩雄君
  土井たか子君     早川  勝君
  大野由利子君     井上 義久君
  倉田 栄喜君     渡部 一郎君
  川端 達夫君     柳田  稔君
同日
 辞任         補欠選任
  佐田玄一郎君     大原 一三君
  星野 行男君     島村 宜伸君
  佐藤 観樹君     池田 元久君
  早川  勝君     土井たか子君
  松原 脩雄君     岩垂寿喜男君
  柳田  稔君     川端 達夫君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 公聴会開会承認要求に関する件
 公職選挙法の一部を改正する法律案（梶山静六
 君外二十三名提出、衆法第六号）
 衆議院議員選挙区画定委員会設置法案（梶山静
 六君外二十三名提出、衆法第七号）
 政治資金規正法の一部を改正する法律案（梶山
 静六君外二十三名提出、衆法第八号）
 政党助成法案（梶山静六君外二十三名提出、衆
 法第九号）
 公職選挙法の一部を改正する法律案（佐藤観樹
 君外二十四名提出、衆法第一〇号）
 衆議院議員小選挙区画定等審議会設置法案（佐
 藤観樹君外二十四名提出、衆法第一一号）
 政治資金規正法の一部を改正する法律案（佐藤
 観樹君外二十四名提出、衆法第一二号）
 政党交付金の交付に関する法律案（佐藤観樹君
 外二十四名提出、衆法第一三号）
     ――――◇―――――