昨年の六月ごろ、在日米軍司令部を通じまして、米側から三沢にＦ１６を配備したいという趣旨の申し入れがあったわけでございますけれども、その際の米側からの説明によりますと、三沢にＦ１６を配備する目的といたしましては、極東における軍事バランスの改善に努め、米国のコミットメントの意思を明確にすることによりまして、日米安保体制の抑止力の維持向上を図っていきたいということを目的としておるという趣旨の説明を受けておる次第でございます。
 私どもも、そういった米軍の申し入れを受けまして、関係省庁間におきまして検討をしました結果、こういった米側の措置が日米安保条約の信頼性を高め、抑止力を強化いたしまして、わが国及び極東における平和と安全の維持に寄与するものであるという判断をいたしたわけでございまして、そういった判断に基づきまして基本的にこの計画に協力をするということを決めまして、昨年九月の防衛庁長官訪米に際しましてアメリカ側にそういった日本政府の方針を伝えたという経緯がございます。
伸び率から言いますと、五十五年度は六一・九％、五十六年度二一・八％、五十七年度二七・三％、そして今年度は二四・八％、二割以上。最初のころは六割ぐらいの大幅な伸びを示している。来年はいよいよ五百億突破だ、こういうんですね。しかも、その内容たるや、アメリカから逐一聞いてみなきゃわからぬ、分担の割合も決まっていないということでは、余りにもこの対応はずさんではありませんか。そういうことを抜きにして、また軍事的観点から受け入れるというのもいかがなものなんでしょうかという点で問題点を出しておきます。
 問題点のもう一つは軍事的な問題でありますが、これはいかなる理由でアメリカは三沢配備を決定したんでしょうか、あるいは日本はまた受け入れることになったんでしょうか。
俗に言われます思いやり予算は五十三年度から一部労務費の関係で始まりまして、いま話題になっております施設費につきましては五十四年度から始まったわけでございますが、五十四年度に歳出ベースで百四十億二千四百万円、それが五十五年度には二百二十六億九千九百万円ということで、これはこの年で限りて言いますと、伸び率は六一・九％でございます。その後、五十六年度は対前年度比二一・八％、五十七年度は対前年度比二七・三％、五十八年度は対前年度比二四・八％で、歳出ベースで四百三十九億という数字になっております。
どうも防衛予算というのはつかみ金的であり、特にアメリカとの関係では計画も立たない。受け入れると最初から言っちゃっておって、どのぐらい負担するのかもわからぬということでは、これは予算を審議する国会としては大変けしからぬという話になるわけでありますが、特に問題なのは、思いやり予算というのが五十四年ごろからですか、妙な言葉でありますが、計上されるようになった。これが年々物すごいピッチで増額をされているんですね。防衛予算の伸び率も突出しているわけでありますが、中でもこれは二けたの突出というふうになっているんですが、その傾向と状況について説明をいただきましょうか。
アメリカの議会の中でいろいろやりとりがあるということは承知いたしておりますが、その際にも新聞報道等で全体の金額を幾らで、そのうち日本に幾ら期待するのだというようなことを言っておるというような報道もございますけれども、私どもが在日米軍と接触する限りにおきまして、現在の時点でアメリカが全体的に日本に幾ら期待するのだという金額を示してきておるわけではございません。したがいまして、いまアメリカの国会でいろいろあるようでございますけれども、私どもはその経緯はもちろん注目いたしておりますけれども、私どもの態度といたしましては、先ほど申し上げましたように、毎年の予算の中でできる限りのことを協力していくという考え方でございます。
アメリカとしてはどのぐらい負担するんですか。たとえば最近アメリカの上下両院でこの三沢予算をめぐってゼロにされたり、復活したり、まとまらないまま両院協議会に持ち込まれたりという動きがあるわけですが、これとのかかわりではどうなるんですか。その辺を説明していただきたい。
繰り返しになりますけれども、全体の人員で約三千五百人の増ということ、そうしますと、常識的に言えば三、四棟の兵舎と住宅で約一千戸ぐらいというようなめどはもちろんつくわけでございます。それにまた、いろんな支援施設等もございますので、具体的に全体でどれだけだということが示されておるわけではありませんけれども、私どもとしましては、いま申し上げましたように、毎年度の予算の中で一体この問題についてどれだけの協力ができるかということを十分勘案した上でこれにできる限り協力をしていきたいという方針で臨んでおるわけでございます。
いまお話しのとおりに、三十八年に初めて原子炉の灯がともりました。自来今日まで、わが国としましては二十四基、六軒に一軒が原子炉の明かりをともしておる。ここまで参りましたたゆまない努力と申しますか、私たちは顧みて本当にみんな勉強しましたし、同時にまた、地元の御協力をいただきましたし、今日までの成果の理解というものは、私どもは心から感謝いたしておるわけであります。
 しかし、エネルギー供給源の構造の面、これからとらえてみますると、先生御存じのとおり、いま油価の問題、量の問題、いろいろありますけれども、長期的展望に立っては、どうしてもわれわれは原子力供給構造というものを等閑視することはできない。こういう中において、幾つかの問題を抱えておる中のその一つが廃棄物の処理の問題。これにつきましては、先生御存じのとおり、先般のロンドン条約のあの会議の問題、あれもああいう決着になりました。しかし、避けて通れない問題でありますから、わが国としては、若干の時間的猶予はございますけれども、この処置につきましては、陸で処分するか、海洋投棄で処分するか、このいずれかを選択せざるを得ないわけであります。
 いよいよ私たちの研究成果も実りまして、海洋も陸上もこれでおおむねいけるだろう、こういうところまで参ったのが現時点であります。これからはひとつ国際的な場で、御了解を得られる措置をいかにこれ対応するか、陸の問題につきましてどう対応するか、こういうことで本当に真剣にこの問題に今後とも取り組む、こういう決意を申し上げたいと思います。