ただいま御指摘いただきましたように、確かに、信頼関係というのは私もまことに重要な問題だと思います。信頼関係のないところで制度だけつくってみても、これは魂が入らないという御指摘だろうと思います。まことにそのとおりだと思います。
 私ども、先ほど来申し上げておりますように、日本航空に対しましては、制度だけつくったということで事足れりというのはだめですよということで、制度の運用というものを、その制度が効率的にと申しますか、本当に有効に働くようにしなければだめですよということを常々申しておりますが、何分、私どもも、常時日本航空の制度の運用をつぶさに見るというわけにもまいりませんので、その制度の運用の全貌を承知しておるというところまではなかなかいかないわけでございます。ただいまの御指摘もございますので、さらに日本航空の今後の安全対策の真の意味の充実に向けまして、私どもも引き続き会社を指導してまいりたいというふうに考えております。
    〔阿部（文）委員長代理退席、委員長着席〕
事故後の日本航空に対する立入検査の結果、私どもなりに現行制度あるいはその運用について——現行制度と申しますのは身体検査証明制度ではございませんが、日本航空の会社のもろもろの制度等の欠陥についてはすでに指摘をし、是正を図ってもらっておるということは先ほど御答弁申し上げたとおりでございます。問題は、身体検査証明制度の見直しについてということで現在航空審議会にお諮りしておるわけでございます。身体検査証明制度そのものは諸外国の制度とほとんど変わりのない制度でございまして、それはそれなりに機能しておるわけでございますけれども、なお詳細にわたり見直しを行い、たとえば申請書の様式の一つ一つに至るまで検討をしていただいておるわけでございまして、そういう点につきましては審議会の答申を待って措置する。
 しかし、その間制度がなくなっておるというようなことではもちろんございませんで、従前どおりの制度で身体検査証明はもちろん続けておりますし、異議のある方に対しては、先ほど話の出ました審査会にかけて、審査会の先生方の御判断をいただくというやり方で現在進めておるところでございます。
それまでは運輸省のいろいろなところでの検討というのは航空審議会へは反映しない、別に航空審議会へ独自に諮問をされ、そこの結論待ちということなんでしょうか。その関係はどうなんでしょうか。
先ほども御答弁申し上げましたが、これは大変専門的な医学の領域に属する事項が大部分でございますので、当然のことながら医学の権威の方々の御結論を待って、その結論に沿った措置をいたしたいというふうに考えております。
ただいま先生が引用されました私の答弁でございますが、その後、先生方の御意見に基づきまして欧米諸外国の調査を行いました。アメリカ班と欧州班に分けまして、アメリカ班はアメリカ並びにカナダ、欧州班はイギリス、フランス、オランダ、ドイツという合計六カ国につきまして、それぞれの身体検査証明制度あるいは主要な航空会社の行っておる日常の健康管理といったようなものについての調査を行いました。また、審査会の諸先生方にいろいろ御意見を伺いまして、現行制度の問題点がかなりはっきりいたしてまいりましたので、私どもといたしましては、現行制度のもとになりました昭和四十四年の航空審議会の答申について改めて見直しを行うことが適切だという判断をいたしまして、昨年十一月に、航空審議会に乗員の健康管理制度並びに航空会社の行う日常の健康管理のあり方につきまして諮問を申し上げた次第でございます。
 その後、航空審議会で、これは御承知のようにかなり医学の領域に属する問題が中心でございますので、部会を設置いたしまして、そこに医師の方を特別に委員として参加をしていただきまして、その部会が現在まで六回開かれております。この六回の会合でかなり問題点を煮詰めてまいりまして、あと何回かかるかということにつきましてはまだはっきりはいたしておりませんが、先生方もてきるだけ早く結論を出そうではないかということで審議を促進していただいておりますので、そう遠くない期間に審議を終了し、御答申がいただけるものと期待をいたしておる次第でございます。
中尾川の応急的な対策でございますけれども、先生御指摘のとおり、五月二十四日に警戒区域が設定されましたので、その警戒区域の中に計画をしました遊砂地ができなくなりまして、急遽計画の変更をいたしまして、警戒区域の外、下流端ぎりぎりのところに遊砂地を移すということにいたしております用地形的な問題もございまして、遊砂地二基で約六万立米の土砂をそこで処理したいというふうに考えております。さらに、その遊砂地二基の下に砂防ダムを二基つくりまして、ここに十四万立米ため込んで、合計で二十万立米の土砂、これはこの前の四月二十八日から二十九日にかけて発生しました土石流量にほぼ相当するものでございます、これをため込むということで、既に現地で用地等の確保の手続、着工準備にかかっているところでございます。
 そのほかに、既に四基の砂防ダムが既設でございまして、これとあわせまして当面の対応にしたい、こういうふうに考えております。
 それから、一方、火砕流はだんだんとおしが谷の方に頻発しまして、中尾川の方に流れてくるという状況がございますので、従来から設置いたしております監視カメラ三台、これは上折橋町、中尾川の下流の方にございますが、そこに設置しておりますけれども、これを使いまして火砕流を観測、監視していきたい、こういうふうに考えております。
 それから、土石流の発生に備えましてワイヤセンサーを設置してございましたけれども、これは警戒区域の中に含まれたということで、今後の維持が非常に難しくなります。これは、今予定しております遊砂地の上流端に移設いたしまして、土石流の発生を監視していきたい、こういうふうに考えております。
 それから、火砕流がおしが谷を埋めまして、垂木台地がだんだんと埋まってくるというか、垂木台地に迫ってきているという状況でございます。火砕流につきましては、溶岩ドームの形成場所等によって流下方向が変わりますし、また崩落する量によりまして流下距離が変わると言われておりまして、どの方向にどれだけ流下堆積するかの予測が極めて困難というふうに聞いております。
 したがって、これまでの実態をもとに今回警戒区域が定められたのではないかと思っておりますけれども、私どもとしましては、警戒区域内での対策工事が非常に難しいわけでございますけれども、警戒区域外に設置いたします遊砂地等で万全を期したいというふうに考えておりますが、先ほど申しました監視カメラ等にもよりまして火砕流の監視等についても努めていきたい、こういうふうに考えております。
    〔委員長退席、有川委員長代理着席〕