具体的な例を挙げるいとまがございませんけれども、そういたしますと、先日当委員会においては再三再四問題になりましたが、これは単に一例でありますが、しかし、そういう問題は山ほどあると私は思うのです。例のゴルフ場の問題です。
 ゴルフ場というところでゴルフをするというのは、十三条（ｃ）に言う「レクリエーション、スポーツ及びあらゆる側面における文化的活動」のいずれかの分野に入るわけでありまして、これに参加する権利というものを考える場合に、女性であるというただ一点、ほかには何にもないです、理由は女性であるというただ一点において、女性がその場から排除されるというのは、これは条約から考えて明らかに違反であると私は考えておるわけでありますが、森山政務次官はどのように認識なさいますか。
先生の仰せのとおり、あらゆる分野におきます女性に対する差別をできるだけなくしていく、目標としてはすべてをなくしていくということが理想であると思います。そのために努力するという趣旨が、この条約には書かれているというふうに解釈しております。
今森山政務次官のおっしゃった御趣旨に、私も全面的に賛同なんです。賛成いたします。あらゆる分野というのは非常に広い分野でございまして、わけてもこの条約自身が具体的に規定していることくらいは、その分野の中でも必要最小限度きちっと認識されておらなければならない問題であろうと思うのです。
 そういうことからいたしますと、個人であると団体であると企業であるとを問わない、それぞれのあらゆる分野において女性に対してべっ視をする取り扱い、差別的な取り扱いは、伝統的なものであれ慣行であれ慣習であれ、これを認めるわけにいかないということに相なると思いますが、政務次官、いかがでございますか。
先生のおっしゃいましたとおり、この条約第一条には基本的な差別についての定義が書いてございまして、先生お読み上げになりましたとおり、人権及び基本的自由を阻害するものについて差別というふうに言っていると考えられます。
 純粋な法律的な解釈、あるいは厳密に法律理論的に解釈いたしますとかなり限定されたものになり得るかと思いますが、この条約が理想といたしております目的を達成いたしますために私どもがこれから努力すべきことは、法律上の解釈によってこれに該当しないものを排除するというのではなくて、この目的とするものを実現するために、幅広くすべての分野において努力を続けていくことであるというように私は考えております。
報告ということは、もうとにかく百五十六号につきましては承認をお願いするということでこれから努力をするわけでございますし、そういう立場で次の国会には取りまとめて御報告を申し上げるということであります。
とりあえずとおっしゃるのは報告であって、その条約に対して批准をするための承認ということからするとまたちょっと違うようでありますね、今のおっしゃるのは。これはやはり、次の国会で批准するくらいの努力でやっていただかないと、本当のところは、具体的に実現させることはおぼつかないくらいに私は思っておりますよ。大臣のおっしゃることを私は信用しないわけじゃないけれども、そこのところはひとつはっきりさせておいていただきます。再三再四にわたりますけれども、よろしゅうございますね。
これは、国内の関係各省とのそれぞれの調整も残っておりますけれども、今外務大臣としての決意を申し上げたわけでございますから、できるだけ早く批准の手続をとれるようにこれから力を尽くしていくわけでありまして、とりあえず次の国会にその結果を御報告申し上げたいというふうに思います。
私から今、百五十六号条約についてはとりあえず批准のための努力を進めますということを申し上げたわけでございまして、これは政府としての、外務大臣としての基本的な考え方を述べたわけでございますし、そうした立場に立って、関係各省もありますから調整をしながらこれから鋭意努力を重ねまして、次の国会にはその結果を取りまとめて御報告を申し上げたいというふうに思います。
それで、その努力について、報告ばかり聞いているわけにはいかぬのです。いつごろを目安にというのは少なくとも言っておいていただかないと、また先日のあの同一の教育課程と同じで、未来永劫に説明ばかり聞かされるような羽目になる場合がございますので、大臣ひとつ御決意のほどを、少なくとも一年以内とか、いつぐらいまでというのを大体言っておいてください。なぜかというと、この条約に対しては、批准をすると国連に一年以内に報告をしなければなりませんよ。これは一つの大事な節目であります。どうですか、それは鋭意努力してください。
お答え申し上げます。
 先ほどの御答弁で、それぞれの条約について努力をしてまいると申し上げました。その努力の成果と申しますか、どこまで外務省としてできたかということにつきましては、随時御報告させていただきます。
認定業務をきちんと進めるということにつきましては、私ども責任を持って県と一体となって進めておるところでございます。そういうことで、私どもとしましては認定業務をきちっとやるということは当然責任があるわけでございますので、そういう点につきましては、いろいろな施策を講じながら、申請者の理解を得ながら検診、審査を進めておる段階にございます。
 なお、お話の前段にございます発生等におきます責任につきましては、先ほど先生と大臣のお話の中にもございましたように、公害といいますものがああいう形で発生するということにつきましては、当時といたしましてはそういう知識が全然なかった時代でございまして、そういう面では学問的にもいろいろな御意見が分かれておったというような過程の中におきまして、先生からお話がございましたように、三十一年以降いろいろな形での意見が出されておって、そういう事実の積み重ねの上に、四十三年でございますか厚生省の正式見解が出ておったということでございますので、その間におきましては、国としてはやるべきことはそれぞれきちっと対応しておったと思っておるわけでございます。
 いずれにいたしましても、この問題につきましては現在御案内のとおり訴訟中の問題でございますので、これ以上につきましては御説明を差し控えさせていただきたいというぐあいに思っております。