先ほど言及しなかったところなんですが、今、楢崎先生が御指摘になったところはまさしく私の言いたいところでありまして、これも何かのときに私触れたと思うんですが、アメリカの確定申告というのは俗にタックスリターンと言うんです。アメリカは約五百の団体というのが認定されている。そうすると、企業における労働者は、あるグループをっくってどこかの団体へ定期的に寄附をしているんですね。それが結局確定申告のときに、住宅ローンの金利とかと合わせてそういうものを申告するんです。それで、税金が戻ってくるので、俗称タックスリターンと。日本には寄附団体はたくさんあるんですけれども、今言った税金の控除の対象になるものはごくわずかしかない。ここに最大の違いがあります。
 それから、アメリカの高額所得者は、これは広中先生のように向こうで生活なさった方はよくわかるんですが、大体所得の三分の一というのは何かの形でそういうところに寄附をする、これはもう通例なんです。日本はまだそこまで行っていません。
 それからもう一つ、アメリカの場合で言うと、大都市は別ですけれども、地方の都市へ行けば都市の真ん中に教会というのがあって、日曜日はそこに集まってきて、彼らはお祈りするだけじゃないんですね、その後自然にボランティアをやる。それから、教育のカリキュラムの中にボランティア活動というのがちゃんと入っていて、高校に進学するときには中学である程度ボランティアをやった、それから大学に進学するときにはやはり高校である程度ボランティアをやった、こういうのが評価されているわけです。
 それで、私が言いたいのは、日本の場合口で言ってもなかなかうまくいかない。それから、今度の震災のときに若い人がかなりボランティアに参加したけれども、一番問題なのは受け入れ体制ができていない、そういう仕組みが基本的にできていないというところにあります。だから、これは私は、差し当たり受け入れ体制であるとかボランティア団体というのをつくるのもいいんだけれども、基本的には教育の中にこういうものを織り込んでいかないとこれはなかなか定着はしないんだと。まあアメリカの場合が必ずしもいいとは言いませんけれども、そういうところは少し参考にすべきじゃないか。
 それで、もし我々として立法化までということならば、一つはボランティアの仕組み、もう一つは教育課程におけるカリキュラムの設定、ここら辺まで踏み込むべきかどうかというのを私は提案したい、こう思っておるわけです。
  午後一時四分開会
    —————————————
   委員の異動
 十二月一日
    辞任         補欠選任
     武田 節子君     横尾 和伸君
 十二月十二日
    辞任         補欠選任
     横尾 和伸君     山下 栄一君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         須藤良太郎君
    理 事
                松浦 孝治君
                松谷蒼一郎君
                北澤 俊美君
                村沢  牧君
    委 員
                岩井 國臣君
                釜本 邦茂君
                鎌田 要人君
                清水 達雄君
                竹山  裕君
                依田 智治君
                市川 一朗君
                田浦  直君
                戸田 邦司君
                長谷川道郎君
                山下 栄一君
                赤桐  操君
                渡辺 四郎君
                山下 芳生君
                本岡 昭次君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  池端 清一君
   政府委員
       阪神・淡路復興
       対策本部事務局
       次長       角地 徳久君
       国土庁防災局長  村瀬 興一君
       農林水産大臣官
       房審議官     石原  葵君
       運輸省鉄道局長  梅崎  壽君
       建設省河川局長  松田 芳夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        八島 秀雄君
   説明員
       防衛庁防衛局運
       用課長      金澤 博範君
       科学技術庁研究
       開発局企画課防
       災科学技術推進
       調整官      上原  哲君
       法務省民事局参
       事官       升田  純君
       文部省教育助成
       局財務課長    遠藤純一郎君
       厚生省生活衛生
       局水道環境部環
       境整備課長    三本木 徹君
       厚生省社会・援
       護局保護課長   西沢 英雄君
       厚生省保険局企
       画課長      辻  哲夫君
       林野庁指導部治
       山課長      安井 正美君
       運輸省鉄道局施
       設課長      白取 健治君
       気象庁地震火山
       部地震津波監視
       課長       吉田  弘君
       建設省河川局防
       災・海岸課長   山中  敦君
       建設省河川局砂
       防部砂防課長   田畑 茂清君
       建設省道路局企
       画課道路経済調
       査室長      藤本 貴也君
       建設省道路局有
       料道路課長    佐藤 信秋君
       建設省住宅局住
       宅政策課長    矢野 進一君
       自治大臣官房参
       事官       原  正之君
   参考人
       西日本旅客鉄道
       株式会社常務取
       締役鉄道本部長  梅原 利之君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
 （雲仙・普賢岳火山災害対策に関する件）
 （阪神・淡路大震災復旧・復興対策に関する件
 ）
 （平成七年七月梅雨前線豪雨災害の復旧対策に
 関する件）
 （防災体制の整備に関する件）
○水害対策に関する請願（第八号）
○阪神大震災の被災者の生活・雇用の保障、抜本
 的防災対策に関する請願（第九号外一三件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
    —————————————