本日の当委員会における議論は、沖縄をめぐる諸問題が中心でありました。この点につきましては、とりわけ最近の土地の不法占拠問題を中心として先ほど社民党の大出委員の方から主張と質疑がなされましたけれども、基本的には私も同じ認識であるということを明らかにした上で、以下、最近の大変大事なテーマである日米間の新しい軍事協力のシンボルとされているＡＣＳＡの問題について伺いたいと思います。
 初めに意見を含めて質問をしたいと思うのですが、ＡＣＳＡの問題はこれまで長い経過がございます。竹下内閣当時の八八年の第十八回日米安保事務レベル協議において、アメリカ側から要求されて以来今日に至るまで、とりわけ私どもが承知しておりますのは、昨年十一月のクリントン大統領来日の際には大体合意がなされて締結される、こういう段取りであったと思っています。
 しかし、今日までの来日延期、今月の十六日に大統領が来日されるまでの間の国内国外の情勢は非常に急展開があったわけでして、国内的には沖縄の軍事基地をめぐる諸問題、国際的には朝鮮半島問題、台湾海峡での中台の緊張関係など、こうした新しい情勢の展開の中におきまして、改めて最近それぞれの立場から集団自衛権の問題が提起されることを含め、今回の大統領来日の際の安保再定義と、これを具体的に担保する形でのＡＣＳＡの締結については昨年に増してその位置づけが大きくなっている、こういうように思います。
 ただ、残念ながらＡＣＳＡの内容についてはほとんど私たちが正確に知ることができないで今日に至っています。新聞報道はありますけれども、実は一体どんな内容なのか等々を含めて、昨日まで私が外務省、防衛庁から何かと説明を伺っておりますけれども、大体お答えは一言で言って政府部内で鋭意検討中である、こういう説明しかいただけません。
 しかし、きょう新聞を見ると、昨日三日の段階で基本的な合意ができたともされています。こうした大事な問題については、冷戦後の日本の安全保障の大きな方向性を定めるものでありますから、もっともっと内容についても我々に明らかにしていただいて国会で十分議論すべきだ、こういうように思いますけれども、この点についてまず御見解を伺いたいと思います。
経営委員会の問題は、またＮＨＫの決算の際にぜひ出席を求めるようにしたいと私は思っておりますが、郵政大臣からも不十分というお答えをいただきました。我々はなじるだけじゃどうにもなりません。せっかく法律で決められて、そして経営委員会がしっかりやれということになっているわけですから、それに即応したものにしなければいけない。
 聞いてみますと、会長人事を決めるだけが経営委員会だみたいな意識を持っておられる方がどうもおありなようなんですよ、経営委員会自体の中に。そして、そんな状況なものですから、今度はＮＨＫの側は、何にも知らない経営委員の連中にとやかく言われてたまるか、おれたちが要するにやり、やいいんだみたいなお話をされる方もいるんですよ。そうすると、一体経営委員会とは何なんだということが出てまいります。
 物のついでで悪いんだけれども、監事って何なんだということも私は正直言って疑問になるんです。監事のほかに、内部監査だけでも監査室がありますよね。そこでチェックしたものは何一つ我々には出てこないわけ。しかも、監事のお仕事は何か全部をチェックする機能だというふうになっているようなんでございます。普通、我々の常識からいうと監事というのは、俗っぽい言い方だけれども、会計監査的な意味合いが含まれてあるはずなんだけれども、ＮＨＫに限っては監事の仕事はそういうものじゃなしに事業全体をチェックしていく、あるいは会長以下の行動をチェックしていくというようなことがどうも含まれているようでありまして、お金の方はどちらかというと内部監査としての監査室、それに会計検査院ということになっているようなんですよお。しかも、その監事が三名おられる、三名。
 こう考えてまいりますと、経営委員会と監事というのは一体何だろう、どういう関係だと。経営委員会が確かに任命はするんですよ。それで、監事の意見書というのを見たら、何と業務報告と同じじゃないですか。業務報告をぐっと縮小しているだけなんです。こうあってほしい、こういう意見を持つというようなことはもう何一つない。三年間読んでみました、三年間の分を。と私は受けとめているわけでして、この辺は改めて我々は検討をしなきゃならぬ問題がなという感じがしていることを申し上げておきたいと思います。
 そこで、検査院に僕はお伺いしたいと思います。
 検査院の報告もずっと三十数年間というか、我々がＮＨＫというものの存在をはっきりさせて、まあ七十数年の歴史はありますけれども、会計検査院の報告書は何一つ問題がないでずっと来ているんです。これは結構な話だと思う。だけれども、そんなに検査院が見ても何一つ問題がないというふうにおっしゃるなら、今回嫌らしい怪文書がわんわんと出てますよね。一体これは何だろうと。ＮＨＫ自体の締まりのなさかと、あるいは別の要素があるのかないのかということを根掘り葉掘り聞きたくなってしまうんですけれどもね。
 そこで、検査院にお伺いしたいのは、あなたのところにも恐らく怪文書らしきものが私は行っていると思います。そういうのを挙げたら十六ぐらいある。ＮＨＫリポートという名称で来ているんです。真偽のほどがわからぬな、これはしかし感覚の違いというか受けとめ方の違いなんというのもあります。
 ですから、全部すべて真実だとは申し上げないんだけれども、例えば外国の番組ソフトですな、これを九百本購入したと、こうあるわけ。そのうちの一部百五十本を特定の国から買っている。二十億円だと書いてある。ということになると、当然会計検査院が目を通す場合に、一年で買ったのか二年で買ったのかということはありますが、しかしやっぱり億単位で出た場合にはかなり目につく支出であることは間違いありませんね。
 あるいはチケットという問題。歌舞伎座、新橋演舞場、何か最近チケットを購入しているということが言われている。それも一枚二枚なら当たり前だが、百枚二百枚という単位で何で新橋演舞場のチケットを買わなきゃならないのか。歌舞伎座のチケットをなぜ買うのか。買ったはいいが、一体それはどう処理されているのかということは、どう見たってこれは疑問が出てきます。ＮＨＫは何でそんなことをしなきゃいかぬのか。しかも、それが番組制作費の中で処理されているという話とか、それで飲んだ食ったの話というのは余り格好のいい話ではありませんが、公私混同があるということなんでしょうね。そういうことまで要するにうたわれているのが十六項目あるんです。
 検査院は、今検査中かどうか知りませんけれども、お聞きしたいんだけれども、一体検査に当たっての基本というのがどこにあるんだろうと。そんな多額の、百億になんなんとする、超えるような金額があったら当然検査の対象にはなっているはずだがと、こう思うんですが、いかがでしょうか。