国民年金制度の中での任意加入の位置づけということにつきましては、なかなかむずかしい問題がございます。これを直ちにカバー率が八〇％ということで強制加入に踏み切る程度のものになっておるのかどうかということも、また先ほど来申し上げておりますように、奥さん方の年金権、こういった問題との兼ね合わせを、やっぱり十分に検討していかなければならないかと思うわけでございます。したがいまして、同じ答弁の繰り返しになろうかと思いますけれども、その辺の基本問題とあわせて今後とも検討をしてまいると、こういうことでございます。
本来、強制保険であります年金制度におきましては、任意加入という制度は余り好ましい制度でないことは事実でございます。ただ、現在国民年金にはそういう任意加入の道が講ぜられておりますので、この方向をどうするかは早急に検討をしなければならない問題かと思います。この点につきましては、かねて国民年金審議会あるいは婦人の年金ということで社会保険審議会等にもいろいろとお諮りをいたしまして御意見を賜っておるところでございますけれども、なお十分検討を要する問題ということで結論に至っていないというのが実情でございます。
実際上、八〇％と言えばほとんど加入していらっしゃるわけで、強制加入と同じような結果が起きているんじゃありませんか。そうして、強制加入にした場合には余りにも自営業者あるいは零細企業の事業主、被用者、そういうような異質なものが一つの年金のグループになってしまうというような点、いかがですか。
現在被用者の奥さん方が任意加入しておりますおよその率は約八〇％でございます。それで、現行制度で被用者の奥さん方に任意加入を認めているわけでございますけれども、やはりこういった問題につきましては、かねて議論がございましたような女性ないしは奥様方の年金権といいますか、年金の主体性にどのようになり得るかというような問題との関連を十分に検討をいたさねばならないかと思うわけでございます。私どもが年金制度の基本的な問題を検討をお願いをいたしました年金制度基本構想懇談会、こういったような場におきましてもいろいろと議論があったところでございますが、なお検討課題として未解決のままでございます。そういうような関連を考慮しながら任意加入制度の改善を考えていくということになろうかと考えております。
今後検討していただければ結構なんですが、この問題は一朝一夕にできるものではないと思うんですが、既得権は、いま局長が説明したようなすでに受給しておられる方は、あるいは将来の受給権者はそのまま権利は発生するんですね。両案ともそういう考えです。いままでの制度で言えばこれだけ支給されたであろうのに基本年金ができたために受給できなくなるとか、減らすとかいう問題にはなっていないんですね、原則的には。だから、これは二階建て年金というものを本格的に検討していただきたいというふうに思います。
 それから、先ほども出たのですが、任意加入ですね、被用者年金の加入者の奥さんの任意加入、この任意加入は、現在何％くらいの人が加入なさったか、あるいは将来どうなさるおつもりか、いかがですか。
  午前十一時三十三分開会
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   委員の異動
 十一月十二日
    辞任         補欠選任
     斎藤 十朗君     山内 一郎君
     片岡 勝治君     穐山  篤君
 十一月十三日
    辞任         補欠選任
     穐山  篤君     片岡 勝治君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         林  ゆう君
    理 事
                藏内 修治君
                竹内  潔君
                矢田部 理君
                藤井 恒男君
    委 員
                板垣  正君
                岡田  広君
                源田  実君
                中西 一郎君
                林  寛子君
                桧垣徳太郎君
                堀江 正夫君
                穐山  篤君
                野田  哲君
                山崎  昇君
                中尾 辰義君
                峯山 昭範君
                安武 洋子君
   衆議院議員
       内閣委員長代理  愛野興一郎君
   国務大臣
       大 蔵 大 臣  渡辺美智雄君
       運 輸 大 臣  塩川正十郎君
       国 務 大 臣
       （総理府総務長
       官）       中山 太郎君
       国 務 大 臣
       （防衛庁長官）  大村 襄治君
   政府委員
       内閣総理大臣官
       房管理室長    関  通彰君
       総理府人事局長  亀谷 礼次君
       防衛政務次官   山崎  拓君
       防衛庁長官官房
       長        夏目 晴雄君
       防衛庁防衛局長  塩田  章君
       防衛庁人事教育
       局長       佐々 淳行君
       大蔵省主計局次
       長        矢崎 新二君
       運輸省鉄道監督
       局国有鉄道部長  永光 洋一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        鈴木 源三君
   説明員
       厚生省医務局管
       理課長      田中 健次君
       厚生省援護局業
       務第一課長    森山喜久雄君
       日本国有鉄道総
       裁        高木 文雄君
       日本国有鉄道共
       済事務局長    川野 政史君
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  本日の会議に付した案件
○国家公務員共済組合法等の一部を改正する法律
 案（内閣提出、衆議院送付）
○公共企業体職員等共済組合法及び昭和四十二年
 度以後における公共企業体職員等共済組合法に
 規定する共済組合が支給する年金の額の改定に
 関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、
 衆議院送付）
○防衛庁設置法等の一部を改正する法律案（内閣
 提出、衆議院送付）
○国家公務員災害補償法の一部を改正する法律案
 （内閣提出、衆議院送付）
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