四極貿易大臣会合の際に貿易と環境の問題を議論するということになったわけでございますが、その際、中尾通産大臣から提唱いたしました四原則と申しますのは、以下の四点でございます。
   〔委員長退席、理事前田勲男君着席〕
 まず第一に、環境保全のためにとられるべき貿易制限が正当化される基準は何かということなんでございますが、第一点は、明白かつ現存の危険があること、またはそのおそれがあること。それから第二は、国内規制措置がとられていること。第三点は、より貿易制限的でない他の手段が存在しないこと。それから国際的な合意があること。以上の四つを四原則ということで提唱したわけでございまして、これにつきましては、当四極会合におきまして一定の評価を得まして、今後これらを土台にしながらガットの中にワーキングパーティーをつくって議論をさらに深めていこうということになったものでございます。
私、気がつくんですけれども、何か一つ悪いことがありますと九十九いいことがあっても全体がだめであるといったような異常な警戒心が働くということ。特に官庁の制度の中に多いような気がするんですね。せっかくいいことをするそういう公益法人、例えば環境団体とかいろいろあるわけですけれども、そういう団体がいいことをして、しかも公正にやっているのがほとんどであるにもかかわらず、幾つかのそれを悪用することを恐れて認可を行わない、認可に対して非常に厳しいというのは大変残念なことだと思います。それは、マスコミも悪いでしょうし、我々議員も悪いかもしれない、国民にも責任があるかもしれませんけれども、もうちょっとおおらかな態度で官庁としてはこうした問題を扱っていただげないかなというふうにお願いしたいところでございます。
 地球環境のことについてお伺いしたいわけですが、通産大臣は四極通商会議に出席されて、環境と貿易の調和を図るための日本側の四原則を提案されたわけですが、この四原則についてちょっと御説明ください。
第一に、地方的人物のみが多く選出される、第二に、選挙抗争が激烈となり、情実と買収が横行する、第三に、官権乱用による干渉、第四に、議員の行動が地方的問題にのみ傾く、と小選挙区制の主要な欠陥を挙げられているのであります
この過去の経験の深刻な反省になぜ学ぼうとしないのでしょうか

 昨日、総理は、時代が違うとお答えになりました
それは、あたかも親から受けた注意に反論できない子供がよく使う常套用語であります
（拍手）
 ちなみに、総理がお母さんのように敬愛されている三木睦子さんも次のようにおっしゃっておられます
政治家の家に生まれ、政治家に稼ぎ、普通選挙が行われる前からずっと身近で選挙を見てきた経験からいうと、小選挙区制は買収が行われる可能性が高くなり、選挙を浄化することは難しいと思います、こう言っておられるのであります
総理がもし違うと言うならば、今の時代ではこれらの問題点は解消されるという具体的な根拠を証明していただきたい
総理の明快なる答弁を求めるものであります

 次に、小選挙区制を中心とする制度は、現代の日本のように高度に発達した情報化社会には全く適合しない制度であることを指摘したい

 小選挙区制は、一つの地域から一人の代表者を選出し、議会を構成しようとするものであります
この制度は、まだ人口移動が激しくなく、人間の一生が一つの地域で完結した十九世紀には、まだしもうまく適合した制度であります
しかし、十九世紀中ごろからの産業革命は、社会の地域的かつ職業的流動性を高めました
そして、今日では情報化革命が急スピードで進展をし、人々の価値観の多様化をもたらすとともに、社会を構成する諸団体の利害は複雑に錯綜してきているのであります
このような社会では、選挙区内の多様な考え方を一人の議員に代表させることは不可能になってきているのであります
今日の国民は、適度な数の政党の存在を必要と考え、自由で多様な選択を求めております
小選挙区制は、社会の多様な要求を無理やり二つの鋳型にはめ込み、白か黒かの選択を迫るものであります

 小選挙区制は、日本のような高度に発達した情報化社会には適合しない制度であることは明らかであり、これこそ時代が違う、時代おくれの制度であると言わたければなりません
まさに、料理がまずいからといって、料理方法の悪さを棚に上げて素材を取りかえようとしている愚を繰り返すようなものであります
総理の見解を伺いたい

 最後に、政治改革に対する総理の姿勢について伺います

 総理、あなたの総裁任期も残すところわずかとなりました
リクルート事件後の混乱状態の中から海部政権は誕生じ、あなたは就任早々から、政治改革に内閣の延命をかける、いや、失礼いたしました
命運をかけると内外に表明されてきました
しかしながら、もはや二年になろうとするこの期間に、政治改革に関して一体どのような前進があったのでありましょうか
わずかに、これは議員立法でありましたが、政治家の寄附行為の禁止強化を内容とする公職選挙法改正が実現したのみであります

 そして、自民党総裁としての任期がわずかになった今、法案を提出し、三法案一体としての成立を期すと強調されています
しかし、あなたが強調すればするほど、その声はうつろに響くのであります

 日本の民主政治の将来を左右する選挙制度改革法案のような重大な法案が、国会を構成する各党に事前に何の協議の場もなく提出されたこと自体、わずか二カ月の臨時国会で本当に成立させようという気持ちがあなたにないことを示しているのであります
にもかかわらず、内閣の命運をかけると言い続けることは笑止千万であり、私には、やはり内閣の延命をかけるとしか聞こえないのであります

 選挙制度改革には日本の民主政治の命運がかかっているのであり、それは一内閣の命運、ましてや延命とは比較にならないものであります
総理はいかなる思惑を持ってこの法案の成立を期そうとしているのか、重ねて伺いまして、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣海部俊樹君登壇〕