私は、いまの答弁はむちゃだと思う。仮に局長の言うように狭いところを認めたにしても、それは一瞬であって実際にはそうじゃないのです。しかも民間機で並行して飛んでいるのですよ。こっち向いて、領空侵犯なんというのじゃないですよ。そういうのにスクランブルをかけるのは、私はスクランブル規定を変えたのかと思う。領空侵犯のおそれがどこにあるのですか。ちっともわからない。幾ら説明されたって、領空侵犯のおそれなんてありはしないじゃないですか。はるか洋上ですよ。そんなところにスクランブルかけて一時間も、追尾しておった実際の時間は三分の一だと言うのですけれども、そんなことがずっとやられるということは理解できない。そんなことがまかり通っていいのですか。
 しかも外国の飛行機で民間機で、それに対しておそれなんというのは、いまの局長の説明からいったって、おそれが感じられるということを強いて言ったって、実際問題として二カ所ですよ。その間は延々たる洋上じゃありませんか。それに二機ががっちりくっついて、どうやっていくのですか。これは物すごい軍事的な威嚇になりませんか。私は、こういうのははいそうですかというふうには言えない。むしろスクランブル規定は変わっているのじゃないか、あるいは逸脱してやっているのじゃないかということさえ思います。
対馬海峡に比べれば広いことは間違いございませんけれども、先ほど申し上げましたように、この飛行機は有視界飛行をやっている飛行機でございまして、しかも飛行機のスピードは違うございますから、おそれなしとはしないと私どもは思っておるわけでございます。そういう意味で、対馬海峡よりは広いのですけれども、やはりスクランブルする必要がある、おそれがあるというふうに考えておるわけであります。
対馬海峡を過ぎてからは——対馬海峡を過ぎるのはいわば一瞬ですよ。非常に短い時間です。それからははるか洋上を飛んでいくのです。それからまた曲がるわけですね。しかし、これは先ほど局長認めておられるように狭いと言えば狭いという理屈もつくかもしれませんけれども、これは相当広いのですよ。私はスクランブルというものについての考え方が何か変わったのじゃないかとさえ思うのです。スクランブルというのは領空侵犯されたときあるいは仮におそれを含むとしましてもおそれがあるとき。ところがこの飛行機ははるか洋上を、しかも琉球列島に並行して行くのですから領空侵犯なんという気配は全くない。しかも民間機だ。全部わかっていてずっと追跡をしていく。これは大変な威嚇じゃありませんか。相手は民間機だ。一体どこまで接近しているのですか。私がいままで理解しておったスクランブル規定をずいぶんと逸脱してしまっているような気がしてならないわけであります。こんなことは法的に許されるのかどうか。八十四条のスクランブル規定からこのようなことは許されないのじゃないかと私は思います。
東シナ海の真ん中の方までとおっしゃいましたけれども、確かに対馬海峡を出た後東シナ海に入るわけでございますけれども、先ほども申し上げましたように沖繩本島と宮古島の間で東に出るわけでございます。その回る地点がございます。飛行機の航路として回るこの地点などはそのまま進めば当然わが国の領空に入る地点でございます。そういうところを回りながら今度は東シナ海から太平洋の方に出ていって、そこでまた右に曲がって南の方に行く、こういうコースをとっておるわけでございまして、私どもは、そういったコースから、また現に通報されておりますコースから見まして必ずしもそのとおり飛んでおるわけでもございませんので、先ほど来申し上げておるようにスクランブルをかけておるわけであります。
お手元の「都市局関係予算説明資料」によりまして御説明を申し上げます。
 まず、二ページ、三ページをお開きいただきますと、都市局関係予算の総括表がございます。都市局の予算は、一般会計と道路整備特別会計に大別されますが、下水道、公園などの一般会計の小計は、中ほどの欄にございますように、事業費一兆四千三百六十五億四千五百万円、国費七千七百六十億六千四百万円でございます。また、街路、区画整理、再開発、都市高速道路などの道路整備特別会計の小計は、下から四行目にございますが、事業費八千九百八億六千九百万円、国費四千五百十八億六千二百万円。この二つの合計が、下から三行目でございますが、事業費二兆三千二百七十四億一千四百万円、国費一兆二千二百七十九億二千六百万円でございまして、これに国土庁に計上しております地域振興整備公団の地方都市開発整備等業務の予算を加えた都市局関係予算の合計が、一番下の欄にございますように、事業費二兆三千五百十五億八千六百万円、国費一兆二千二百八十一億六百万円でございまして、倍率は、三ページの一番下の欄にございますように、対前年度比で事業費一・〇三倍、国費〇・九九倍となっております
 次に、各事業ごとの主要な事項について御説明を申し上げます。
 まず、六ページ、下水道事業でございますが、来年度は昭和五十一年度に発足いたしました第四次下水道整備五カ年計画の最終年度でございまして、達成状況は進捗率が九六・四％となる予定でございます。なお、下水道の整備につきましては、公共下水道の管渠につきましても特別の地方債制度を導入することとし、その推進を図ることといたしております。
 次に、八ページ、公園事業でございますが、公園事業につきましても、来年度は第二次の都市公園等整備五カ年計画の最終年度に当たるわけでございまして、その達成状況は進捗率で一〇二・五％になる予定でございます。なお、木曽川河口からその上流部に及びます範囲を国営の木曽三川水郷公園——仮称でございますが——といたしまして新たに整備することといたしますとともに、新たに都市計画区域外における公園、いわゆるカントリーパークの整備に対しましても補助することといたしております。
 次に、十ページ、街路事業についてでございますが、来年度は第八次道路整備五カ年計画の第三年度目としての事業を推進することといたしております。街路事業につきましては、幹線街路の沿道につきまして道路交通騒音により生ずる障害を防止し、あわせて適正かつ合理的な土地利用を図るために沿道環境整備制度を創設することといたしております。
 次に、十三ページでございますが、土地区画整理事業でございますが、第八次道路整備五カ年計画の第三年度目といたしまして事業を推進いたしますとともに、組合施行の土地区画整理事業の採択基準の緩和を図ることといたしております。
 次に、十四ページ、市街地再開発事業でございますが、事業の推進のため、一般会計の補助金の計上区分を来年度より公共事業費とすることといたしまして所要の予算を計上することといたしております。また、一般会計の補助金につきまして、借家人等の零細権利者対策として補助対象範囲の拡大を図ることといたしております。
 以上、簡単でございますが、都市局関係の説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。