私は、この認識は建設的であるとかないとかという問題ではないと思うのです。いいですか。本問題は、まず第一義的には国内問題でありましょう、わが国の教科書問題ですから。しかし、その中で指摘されておる事実は中国に対する侵略の問題。だから単に国内問題ではないのです。この辺はきちんとしておかないと、中国側あるいは韓国側から見れば非常に重要な点ではないでしょうか。まずそういう点を明確にしないと問題の解決にはならないと私は思う。その点を指摘しておきます。
 それから、検定課長がどれだけ政府を代表して説明できるのかどうか知らぬが、いままでの新聞紙上で見ますと、いまの答弁もそうですけれども、何か改善意見みたいなことをおっしゃっている。そうなのですか。
官房長官はどうお考えかということを私は聞いておるのであります。どうですか、内政干渉あるいは内政介入というふうに官房長官は思われるのかどうか。思うなら思う、思わないなら思わないとおっしゃればいいのです。
現に閣僚の中でそういうことを言っている人がいるのです。それがそのままマスコミを通じて伝わっておるわけです。だから、その点の認識を、意味がないとかあるとかでなしに、官房長官はどうお考えかということを聞いておる。
そういうふうに受け取られる向きもあるようでございますけれども、そういうことを申しましても余り建設的な効果がないと私は思います。わが国の教科書の記述について中国側として考えておることを言われたのでございましょうから、それは謙虚に聞けばよろしいのであって、余り内政干渉であるとかいうようなことをとやかく申すことはいかがかな、そういうことを申しましても建設的な効果はないのではないかと私は思っております。
そんなことはいまさら説明しなくても中国側は十分知っていますよ。問題がどこにあるかという認識が足らないのではないでしょうか。
 官房長官にお伺いします。今度の中国側の訂正要求は内政干渉と思われますか。
中国の教科書制度は国定でございます。わが国の場合は検定制度をとっておりまして、著者の創意工夫を生かしながら教科書をつくるという制度になっております。そういった制度の基本的な事柄などにつきまして、私どもの方から御説明を申し上げる予定になっております。
私、直接所管でございませんので非常に詳細には存じておりませんが、私どもの考えでは、文部省の責任の局長から、中国側の恐らく公使にと存じますけれども、説明をすることになろうかと思っております。
もう一つ第三項目がございまして、教科書検定問題の文部省側の問題につきましては、文部省の責任者から直接に御説明申し上げたいということを申しておりまして、これをも含んでおるわけでございます。
では、同じように、真意をよく説明したいというのもその第一項、第二項のことですか、真意というのは。真意をよく話せばわかっていただけるはずだというような政府首脳のお話がありますけれども、同じように解してよろしゅうございますか。
私は冒頭、ただいま重要問題になっております教科書検定、記述変更問題を取り上げたいと思います。この防衛二法審議の際にこの問題を取り上げる意義というものは、私はただ単に中国や韓国側からの批判があったから取り上げるのではなくして、この問題は文部省限りのほんの言葉遣いといったような技術的問題ではない。本問題は、実は最近のこの五六中業に見られる防衛費増強の問題やあるいは靖国神社参拝等の問題、要するに急激な右傾化の方向あるいは軍事大国化、軍国主義化の傾向と重要に絡んだわが国の基本姿勢と申しますか、基本的な認識の問題と申しますか、そういうこと自身を私が感じておりますからこれを冒頭に取り上げるわけであります。
 新聞紙上等でも拝見をいたしましたが、中国側に対するわが国の回答は、簡単に言えば、第一項目は戦争責任を痛感して反省しておる、第二項目目は中国側の意向を十分そんたくすると申しますかそういうこと、三番目に検定制度の技術的問題はよく説明をしたいということのようでありますが、本問題に対する基本認識と申しますか基本姿勢は第一項と第二項、そういうことでいいのですか。官房長官にお伺いします。
選定手続は確かに形式的に眺めてみますと公選法上の手続ではない、こう考えられますが、その実質が公選法に非常に影響を与える行為でございますからその実質を御判断になって罰則を適用されることにされたのだ、こういうふうに考えております。
大臣、どうもへっぴり腰ですな。紛争処理機関をつくっても基準がないとだめだと言いますけれども、現に処理できる範囲もあるのです。そういうことだって紛争処理機関があった方がいいのであって、機関を設置することが基準を確立することの促進にも役立つのだから、とにかく箕輪さん、新しく郵政大臣になったんだから、決意を持ってやりますと一言言ったらどうです。――いや、もういいです。
 三つ目のことですが、経営基盤の強化と職員の待遇改善のことについてお聞きします。
 去年、私はこの委員会で、第一線で苦労している外務職員と集金員の皆さんの意見や要望を取り上げました。先日も職場の声を聞いたわけですが、集金区の欠区が、梅田の営業所では十区あったのが六区に減ったとか、一定の改善はされてきています。しかし、新しい契約を取り次ぐための委託とＳＣ、サービスセンターとの競合というのは、依然としてむだな競合があるし、あるいは収納困難地対策も余り進んでおらぬという話です。先日、三月二十二日の夜の番組で、「ＮＨＫへの質問状放送現場からお答えします」、これは意欲的な企画であったと思うのですね。視聴者との結びつきを強めるという原則の実践でもあろうと思うのですが、残念ながら、これでも、ＮＨＫの経営基盤を強化し経営的自立の第一線でがんばっておる集金員の姿は出てこなかったですね、私はずっと見ていましたけれども。やはりこういう姿勢なのかなと思いましたね。
 協会は、ＮＨＫと視聴者を結ぶ第一線でがんばっている集金員の位置づけをもっと明確にし、その役割りを高め、発揮できるようにすべきではないか。一言お答えいただきたいと思います。