会計検査院からいろいろ報告書をおもらいになってから措置の方法を考えて、今何項目がおっしゃったようなことを考えられたようですけれども、こういう問題は初めからしておくべきだったんじゃないですか。報告があったから急いでつくったような感じがします。とにかく施設をつくっておけば、そして事業団にその運営を任せておけばそれでいいんじゃないかというふうに、比較的安易に考えておられたんじゃないでしょうか。積極的にそのことを進めるための熱意に欠けていたんじゃないかというような感じがいたします。
 報告書をとるようにしていらっしゃるようですけれども、その回数をふやすようにしたというふうにおっしゃるのですね。だから、今までは一年に一回くらいの報告をとっていらしたのかもしれない。いずれにいたしましても、これだけ費用をかけて、そして中小企業の労働者の被保険者の人たちのために考えてこられた施設の利用の仕方が大変に不十分であるということは、まことにむだだといいますか、もったいないといいますか、残念なことだと思うわけでございます。
 こういうふうに計画を、今おっしゃったように措置を見直したりなんかなさったということですから、このことが実際に実現されているならば、今度の報告書にはこのことに対してはいい評価が出てくるだろうと期待したいと思うのです。そのことを期待しておやりになったんだろうと思いますが、そのようになってほしいものだと思っている次第です。
 これは五十八年度になさったことですか。——そうですね。それでは、この問題は五十八年度になさったということを私も今わかりましたから、今度の報告書をよく見てみたいと思います。そこできちっとやっていらっしゃるということがわかるようなことになるであろうと期待して見るつもりでおりますが、それでよろしいですね。
先ほど申し上げましたような計画の中において、人口を基本に置いただけではなくて、やはり本当に被保険者がこれらの施設をどの程度利用するかというところまで、事前のニーズ調査が十分でなかったということが、結果として被保険者等の利用が低調に終わっていたという原因ではなかろうかというふうに考えまして、設置計画におきましても、被保険者を中心とするニーズを把握した上で設置計画を決めるように改めたというふうに措置しておるわけでございます。
今いろいろ聞かせていただきました。
 そこで、私はもう一つお尋ねしたかったのですが、それはどうして利用者が少なかったかということをどのように分析なさったかということなんです。その理由ですね。
先ほど御答弁申し上げましたように、現在運輸政策審議会で鋭意審議しておるわけでございますが、具体的には、路線網策定ワーキンググループと整備方策ワーキンググループという二つのワーキンググループを設けまして、先生御指摘のような点につきまして、特に東京圏の東、北、こういう地域の人口がふえる、そこから東京の都区部への流入人口がふえるということを十分認識いたしまして、特に先生御指摘の常磐線が首都圏で最も高い混雑率である、これを早く救済しなければいけない、都市交通対策上の喫緊の課題であるということは私どもも十分肝に銘じておるわけでございまして、最重点路線として御審議をお願いしておるということでございます。
 まだ審議中でございますので、具体的にそれがどうなるかということにつきまして申し上げる段階ではございませんが、六月末を目途に鋭意御審議をいただいておるわけでございまして、当然発表の時期も、審議会の答申を得まして速やかに発表ということになるかと存じておる次第でございます。
運政審において審議中ということでありますけれども、その審議の状況はどの程度まで進んでいるのか、そして、その発表はいつごろであるのか。
 それと、特にお願いをしたいのですけれども、今お話にありましたように、東京を中心とする鉄道網のうちで、東京から西へ向かった方向については、これは歴史的にもかなり整備をされておる。それで十分とは言えませんけれども、まあ整備をされておる。北側についても相当の整備をされておる。まだ、南側についても一定のものがある。ただ常磐線と東北線の間だけが抜けておる。こういう事実があるわけです。だから、そういう点を十分考慮に入れていただいて、東京周辺の特に放射線の整備については、現在抜けている部分をいかにして補充し、強化していくかということに重点を置いていただきたいわけであります。
 運政審の中間報告あるいは運輸省の統計にもありますけれども、昭和七十五年、紀元二〇〇〇年ですか、その段階において、東京周辺の東側、北側、南側というふうに方面別に分けた場合には、東側だけが依然としてふえ続ける、そのほかの方面については若干の改善を見る、こういう予想があるわけです。そういったことを十分考慮に置いて今後の審議の助言なり補助的な——補助的と言うと失礼ですけれども、十分そういう正しい方向に結論が得られるように努力をいただきたいと思うのですけれども、その点についてと、それからその発表の時期はいつであるのか、それを最後にお願いしたいと思います。
   午前九時四十七分開議
 出席委員
   委員長 越智 伊平君
   理事 熊谷  弘君 理事 熊川 次男君
   理事 中川 秀直君 理事 堀之内久男君
   理事 上田 卓三君 理事 野口 幸一君
   理事 坂口  力君 理事 米沢  隆君
      糸山英太郎君    大島 理森君
      加藤 六月君    金子原二郎君
      瓦   力君    笹山 登生君
      塩島  大君    田中 秀征君
      中川 昭一君    平沼 赳夫君
      藤井 勝志君    宮下 創平君
      山岡 謙蔵君    伊藤  茂君
      川崎 寛治君    沢田  広君
      戸田 菊雄君    古川 雅司君
      矢追 秀彦君    安倍 基雄君
      正森 成二君    簑輪 幸代君
 出席国務大臣
        大 蔵 大 臣 竹下  登君
 出席政府委員
        大蔵政務次官  中村正三郎君
        大蔵省主税局長 梅澤 節男君
 委員外の出席者
        大蔵委員会調査
        室長      矢島錦一郎君
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本日の会議に付した案件
 法人税法の一部を改正する法律案（内閣提出第
 一五号）
 租税特別措置法及び所得税法の一部を改正する
 法律案（内閣提出第一六号）
 入場税法の一部を改正する法律案（内閣提出第
 三三号）
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