ただいま巴川について御指摘ございましたので答弁させていただきたいと思いますが、巴川につきましては、四十九年の七月に大出水がありまして、それ以来鋭意改修に努めておるところでございます。五十四年からは総合治水対策の特定河川にも指定されたわけでありますが、本年度もこの特定河川事業として大谷川の放水路に八億七千五百万円、また上流の麻機地区の遊水地事業に一億円投資いたしておるわけでございますが、この巴川の治水対策としては何としても大谷川放水路の建設が最も効果的であるわけでありますけれども、現下の非常に厳しい財政事情のもとでは、総事業費三百億円、現在残事業費だけでも二百億円あるわけでありまして、この放水路の早期完成はなかなか困難な事情にあるわけでございます。しかしながら、この放水路の重要性にかんがみまして、当面は静岡県及び静岡市の御協力も得ながら何とか素掘り水路を早く通そうということで、これにつきましては昭和六十二年の出水期までに間に合うように素掘りだけは通したいということで、鋭意努力いたしておる次第でございます。
先生御指摘の下水道の件は、狩野川流域下水道の西部処理区のことかと思います。処理場予定地につきましては、地元の関係者の御協力をちょうだいいたしておりますが、湛水区域の関係もございまして関係方面との調整に手間取っておったということもございます。かねて計画全体の見直し論もございます。この辺を六十年度中には調整いたしまして、東部処理区も六十年度には供用見込みでございます。そういったこともございますので、六十一年度には何とか着工したいという目標で頑張ってまいりたいというふうに思っております。
まず、地元の議員といたしまして、先般赤桐委員長さんを初め理事や委員の皆様方、また関係省庁の担当の皆さん、現地を熱心に御視察をいただきまして、大変ありがとうございました。心から厚く御礼を申し上げます。また、稻村長官はいち早く現地を御視察をいただきましたり、懇談会を設けていただきましたり、大変的確な対策を講じていただいておることにつきまして、心から敬意を表し、また地元の知事や市長、町長、議長、関係の皆さん大変感謝しておりますことを申し上げまして、今後ともよろしくひとつお願いを申し上げる次第でございます。
 時間もございませんので、できるだけ簡潔に質問を申し上げたいのでございますが、最初は特に長官に二、三点お願いをいたしたいと思います。
 一つは、懇談会は十二月ぐらいを目途にお進めになるそうで、また懇談会で御論議になる項目も防災局長などからお伺いをしております。ぜひこれを的確に推し進めいただきたいことと、当然のことでございますけれども、来年度の予算編成もだんだんと進んでまいりますので、それに間に合うようなものは適宜各省庁とも結論を出して進めていただくようにお願いをいたします。
 それから第二は、桜島の災害に関連しての認識の問題でございます。先ほど長官が現地をごらんになりまして、山容を見て非常にびっくりなさったということで、私も大臣の御認識の非常に速いのに大変実は安堵しております。私どもは子供の時分から見ておりますので、六十年から桜島の変化を見ております。溶岩のことを英語でラバと申しますね。今、木が非常になくなってきました。有名な俳句に「夏山と熔岩の色とはわかれけり」、夏になりまして、木が青々となります。昔は八合目まで木があったんです。今は五合目までしかないです。あとは灰です。小さな火山弾みたいなものが落ちてきまして、花火を打ち上げたように全山きれいに夜見えたんです。それから灰が降ってきました。それで灌木がずうっと枯れまして、今のような山容に変わってきたんです。まるで鬼の顔を見るような感じです。
 私は、桜島の根本の問題として、離島であるということを基本に置いて対策を考えていただかなければならない。五十キロあります。大隅半島につながっていますよ。あの部分は数百メートルです。五十分の一もないんです。だから、あそこに大災害が起こりましたら、船で逃げる以外にないわけです。主なる交通機関も町営のフェリーです。桜島は離島振興法の適用ありませんけれども、離島だということを根本に置いて、例えば、みみっちいことを申すようですけれども、補助率の問題にしても、私はこの災害対策については離島振興法と同じような考えで考えていただいていいんじゃないか。私は、懇談会におきましても、各省庁の事務方も事務当局として入っておられるようですから、ぜひこの点を十分に御検討いただきたい。
 それからもう一つは、六十数年の経過から見まして、また私が知事をいたしておりますころ、建設省の河川局長にお願いをして実は直轄事業にしてもらったのでございます。引き続いて林野庁にお願いをして、同時に治山の関係は林野庁の直轄事業にしてもらったのであります。今度参りまして、非常によくいっております。野尻川に立ちましても、千百十八メーター桜島はあります。てっぺんに雲がかかっている。と思うと、野尻川の付近は、さっき田代先生がおっしゃったように、雨は降っていないんです。そこに土石流がだあっと毎秒十六メーターの速度で走ってくる。これは私もビデオを見せてもらいました。これは千百メートルの高いところが崩れおるわけです、少しの雨で。
 私が大臣に認識をお願いしたいと思いますのは、五十数万の大都市の中にある活火山ということです。毎日災害が起こっているわけです。私も家内も罹災者でございます。人口五十万の大都市にある世界有数の火山で毎日災害を起こしている。これはよくなりません、六十数年の経過を見ておりまして。私は小学校のときに登山したことがあります。一尺足を踏み上げましても五寸ずるずると下がっちゃうんです。そういう山なんです。だから、千メーターのところでちょっと雨が降りますと下へ土石流が流れてくる。したがってまた治山と治水が必要なわけでございますけれども、よくなる見込みがない山だ。「夏山と熔岩の色とはわかれけり」といったような緑の島でありましたのが、今は鬼の顔のような山になってきておる。だから、離島であるということと、ますます山の様子は険しくなっていきます。これはもう大臣が直感していらっしゃるとおりで、私はこれを根本に置いて桜島の活火山の対策を立てていただきたい。
 何と申しましても、大臣は現地を御認識でございますし、やはり日本のように災害の多い我が国におきまして、災害行政の元締めでございますから、ぜひひとつ大臣が中心になられて、このような認識のもとに各省の対策も進めていただくようにお取り計らいをお願いいたしたいと思いますが、御所見をちょっとお願いいたします。