松尾委員のまさに御指摘のとおりでございまして、東京への人口、諸機能の過度な集中の裏返しの現象と言ったらいいんでしょうか、地方においては若年層の地域外への流出がございましたり、あるいは地場中小企業の疲弊等によりまして地域活力の低下というのが確かに問題になっているわけでございます。東京一極集中というものを、先ほど粉砕という言葉をお使いになりましたが、まさにもう極力この是正に努めまして、そして国土の均衡ある発展を図るということは、一刻の猶予も許されない喫緊の課題であると申し上げることができると思うのでございます。
 そこで、通産省におきましては、これまで生産部門を中心としておりますいわゆる分散誘導対策というものを行いまして一定の成果を上げてはまいったものではございますけれども、近年における東京一極集中というものが主に産業の業務部門の過度集中によってもたらされているということを考えますならば、これまでの生産部門を中心とした分散誘導対策のみで対処したのでは不十分ではないのか、新たな視点に立ったより強力な一極集中是正策を講ずる必要があるんじゃないのか、これを認めざるを得ないという気持ちでございます。
 現在、通産省としましては、産業・業務機能の全国的な適正配置というものを図るための対策を検討しているところでございまして、東京一極集中是正は、政府が一丸となって、通産省だけがどんなに張り切ってもどうにもなるものではございますまいから、政府全体としての対応、あるいはまた諸官庁との横の連携、こういうものにおきまして打って一丸となって取り組むべき問題ではないのかという認識でございまして、関係省庁間の協力、連携によるところの相乗的な政策効果というものの発揮という点にもこれまで以上に配慮をしながら、真に効果的な対策というものの実現、推進というものを図ってまいりたい、このように考えておる次第でございます。
 あと残余の問題点は、関係の長官から答弁させたいと思います。
   午前十一時十分開議
出席委員
  委員長 清水  勇君
   理事 植竹 繁雄君 理事 畑 英次郎君
   理事 松岡 利勝君 理事 光武  顕君
   理事 村上誠一郎君 理事 緒方 克陽君
   理事 石田 祝稔君
      岩屋  毅君    衛藤 晟一君
      大野 功統君    金子徳之介君
      木村 守男君    木村 義雄君
      小坂 憲次君    鈴木 俊一君
      住  博司君    野中 広務君
      平田辰一郎君    増田 敏男君
      宮路 和明君    簗瀬  進君
      山本  拓君    山本 有二君
      有川 清次君    田口 健二君
      鉢呂 吉雄君    松前  仰君
      鍛冶  清君    吉井 光照君
      藤田 スミ君    菅原喜重郎君
      阿部 昭吾君
 出席政府委員
        国土庁防災局長 鹿島 尚武君
        農林水産大臣官 今藤 洋海君
        房審議官
 委員外の出席者
        国土庁長官官房 佐野 徹治君
        審議官
        特別委員会第三 中村  信君
        調査室長
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十二月五日
 台風十七号、十九号による災害救済措置に関す
 る陳情書
 （第九六号）
 雲仙・普賢岳噴火災害対策等に関する陳情書外
 十二件
 （第九七号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
 請 願
   一 雲仙・普賢岳噴火災害対策に関する請
     願（串原義直君紹介）（第二二八号）
   二 同（清水勇君紹介）（第二二九号）
   三 同（木島日出夫君紹介）（第四三二号
     ）
   四 台風十九号による農作物災害対策に関
     する請願（串原義直君紹介）（第二三
     〇号）
   五 同（清水勇君紹介）（第二三一号）
   六 同（木島日出夫君紹介）（第四三三号
     ）
   七 活動火山噴火災害対策の推進に関する
     請願（松岡利勝君紹介）（第二三二号
     ）
   八 雲仙・普賢岳噴火災害の緊急対策に関
     する請願（岩村卯一郎君紹介）（第七
     一一号）
   九 雲仙・普賢岳噴火災害対策に関する請
     願（井出正一君紹介）（第七一二号）
  一〇 同（唐沢俊二郎君紹介）（第七一三号
     ）
  一一 同（小坂憲次君紹介）（第七一四号）
  一二 同（田中秀征君紹介）（第七一五号）
  一三 同（中島衛君紹介）（第七一六号）
  一四 同（村井仁君紹介）（第七一七号）
  一五 台風十九号による農作物災害対策に関
     する請願（井出正一君紹介）（第七一
     八号）
  一六 同（唐沢俊二郎君紹介）（第七一九号
     ）
  一七 同（小坂憲次君紹介）（第七二〇号）
  一八 同（田中秀征君紹介）（第七二一号）
  一九 同（中島衛君紹介）（第七二二号）
  二〇 同（村井仁君紹介）（第七二三号）
  二一 雲仙・普賢岳噴火災害対策に関する請
     願（堀込征雄君紹介）（第八六七号）
  二二 同（北沢清功君紹介）（第一〇七二号
     ）
  二三 台風十九号による農作物災害対策に関
     する請願（堀込征雄君紹介）（第八六
     八号）
  二四 同（北沢清功君紹介）（第一〇七三号
     ）
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