初めに訟務局長にお尋ねをしたいのですが、現在最高裁に係属しております衆議院議員の定数配分規定の無効を主張しております訴訟ですね。高裁から上がりました訴訟が随分たくさんあるようですね。全体で八件あるようですが、間違いございませんか。
ただいまから法務委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、電子情報処理組織による登記事務処理の円滑化のための措置等に関する法律案を議題とし、前回に引き続き、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
ほかに御発言もなければ、以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
 参考人の方々には長時間にわたりまして貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。
 午前の審査はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
   正午休憩
     ─────・─────
   午後一時一分開会
お答えします。
 磁気ファイルの中身は直接ディスプレーやプリンターに出てくるわけではございませんで、磁気ファイルの中では０か１かのディジタル化された信号になっておりまして、それを変換しましてディスプレーの上で漢字にするなりして表示してございます。先ほどからＶＤＴ作業といって文字が鮮明かどうかということが問題になっておりますが、これはブラウン管そのものの特性でございまして、磁気ファイルとは直接関係ございません。磁気ファイルの方ではそういう０か１かの信号にすることによって極めてはっきりした状態で記録されております。
森参考人にお伺いしますが、磁気ファイルに収納されたすべての記録ですが、これは何回使っても画面に映る場合に鮮明さが薄れてくるというようなおそれはないわけですか。それからまた鮮明度というようなものは永久に変わらないものですか。
様式は確かにおっしゃるとおり古めかしいものでございまして、私ももう少し変えた方がいいなというところは工夫すれば幾らでもあるだろうというふうに思っております。ただ法務省の方が導入を図られた背後には、できるだけこのシステムをスムーズに導入したいという配慮を非常にされたのではないかと思います。なるべく波風を立てずに、従来の人に違ったショックを与えないようにコンセンサスをとりたいというそういう意図が強く働いたために、機械の方でできるだけ犠牲をしょって人間とのつき合いの部分はできるだけ同じにしておこうと、そういうのでわざとああいうふうにしたわけでありまして、もっとよいものを考えようというふうにおっしゃるのでございましたならば、それはそれなりによいものを工夫することはできると思います。
 ただ、私はあの縦書きのものを見せていただいたのですけれども、あれはあれなりに非常によくできておりまして、やはり長年の間によく考えてつくられておりまして、私はデータベースが専門ですけれども、勉強するところが私自身にはある。あれはあれなりに安定してよいシステムのものでございます。
 以上でございます。
森先生と山本先生に主となると思いますが、もし穂鷹先生も御関係ありましたらお答え願いたいと思います。
 まず、技術開発をなさいましてそれを法務省の方で御利用になっておるというのですが、これは東芝の特許権のある技術でございますか。こういう点です。
 それから次に、登記ファイルの安全性の問題ですが、先般いろいろ見せていただいたときに磁気ファイル、登録されたものを格納器の中に入れておられますが、あの茶色の格納器は外からの磁気の影響排除力があるかどうかということです。この問題、内からのものは余り関係ないと思いますが、磁気の影響排除力ですね。これについてお伺いします。
 それから次に、テープにファイルするということがされているということを聞きましたが、テープに収録をした登記されたものですね。これを実際に利用するときに時間は余りかからないのか。それとも相当時間がかかるのかという問題ですが、この点をお伺いします。
 それからこれは山本先生の分野だと思いますが、労働基準法上の特例を設ける必要はないでしょうか。
 以上でございますが、お願いいたします。
お答えします。
 漢字のパターンをまずつくりますと、それに対して計算機の中でそれをどういうふうなコードといいましょうか、番号をつけておくかということをあらかじめ指定いたしまして、その番号で計算機の中では呼び出すわけでございます。普通はこういう一万字以外のものを外字、用意されている文字より外という意味で外の字、外字と言っておりますが、その外字に対して一連の番号が振ってございまして、それの何番目の字であるかということで計算機は引き出してまいります。
今森参考人のおっしゃることで、ワードプロセッサーが新しい漢字をつくり出す能力があるとおっしゃったでしょう。それつくり出して磁気ファイルにそれがインプットされますね。今度はこれを出すときに読み取ることもできるわけですか。
どうもありがとうございました。
 以上で各参考人からの意見聴取は終わりました。
 これより参考人に対する質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
児童生徒の問題行動が、校内暴力というような非常に見えやすいものからいじめというような見えにくい方向に移っていったように、いじめを仮に減らしたとしてもまた別の形で問題行動があらわれることになりはしないかと私は心配しています。その問題行動の発生する本当の原因を突きとめてそれを除かない限り、登校拒否、ノイローゼ、自殺など、形を変えてあらわれることは残念ながら予測できるわけです。一番肝心なこの原因についてこの資料では余り触れていない、したがって根本的な対策についても余り触れもれていないというのが私のこれを読ませていただいた感想です。
 校内暴力等児童生徒間の問題行動の原因の背景について、文部省は六つの原因をこの中で挙げています。一、「家庭における親の養育態度」、二、「一般的な社会的風潮」、三、「マスメディアや青少年を取り巻く有害環境の影響」、四、「社会環境の急激な変化」、五、「学校における教師の協力体制や指導力の問題」、六、「社会における学歴偏重の考え方や、過度の受験競争の状況」、つまり家庭のしつけと社会の風潮と教師の指導が悪いんだ。文部省の責任というのは何もないんですね。