少なくとも物価調整減税を、最低限これだけはやるべきである、このように申し上げておきたいと思います。
 それから次に、時短の問題につきましては、九月に労働基準法研究会の報告が出されて、今中央労働基準審議会で労働基準法の改正に向けての議論がなされておると思うのです。
 それで、八七年の改正以来日本の労働時間というのは、不十分ですけれども減ってきている。しかしながら、九一年の年間総労働時間は二千八時間ということで欧米諸国に比べてまだまだ高いということを考えますと、やはり時短、千八百時間に向けて具体的な、何といいますか、かなり強制力の伴った手段をとらないとこの先なかなか進まないんじゃないか、こういう認識を持っているわけです。そういう意味では、完全週休二日制の定着とかあるいは年次有給休暇の取得の促進とか、所定外労働時間の削減とか、多面的な改革も必要だと思うのですけれども、特にこの四十時間労働制、これが最大の焦点だろうと思うわけです。
 それで、いろいろ議論を漏れ聞きますと、どうも経営者側はかなり厳しい認識をというか意見を述べられている。特に、来年の三月三十一日までに四十条の特例業種を除いては四十四時間になる。今まで四十八、四十六、四十四と下がって四十四になったんだから、一足飛びに四十というわけにいかないんじゃないか、四十二じゃないかとか、どうもそういうような議論がなされていて我々の認識と相当かけ離れている。この法定四十時間労働制というものを実現するということは、これはこれまでの内閣の公約でもありますし、これの実現のためには相当な強い社会的な圧力といいますか、社会的な決意というものがないと、どうもこの議論を聞いていますと、来年のこの法改正で週四十時間労働制というものは明確な形で出てこないんじゃないかという危機感を私は今持っているわけでございます。
 時間がありませんので、それとあわせて強い関心を持っておりますのは、時間外労働時間についてです。現在労働大臣の告示という形で行われているわけでありますけれども、これは上限を法制化するということを我々繰り返し言ってきたわけでございます。
 それとあわせて、時間外あるいは休日労働の割り増し率の問題。現行二五％というのは、これはもう抑制も保障も両方の機能を全く果たしていない、少なくとも五〇％あるいは休日一〇〇％に引き上げるべきだということを盛んに主張してきたわけでございまして、この辺、やはり相当強い社会全体の時短に向けての決意というものがないと、これはどうも流されるのではないかという危機感を持っているわけでございます。これは中央労働基準審議会の議論の行方ということになるのだろうと思いますけれども、この労働基準法の改正について率直な現状認識をお聞かせいただければと思います。
次に、運輸省にお聞きをしたいと思うのです。
 大量使用・保管事業所ながら通産省に登録されていないのは、電力会社、ＪＲ、ＮＴＴ、防衛庁であります。そこで旧国鉄、ＪＲのＰＣＢ使用機器の保管状況です。
 運輸省によると七四年六月に鉄道車両用機器の整備のためのＰＣＢの使用に関する技術上の基準を定める省令というのが施行されて、ＰＣＢ油等の保管方法、保管場所の表示、管理責任者の選任を指導しております。また八七年の通達では、毎年保有状況等を報告させています。具体的にはＪＲ五社の十工場に新油二千リットル、廃油七十四万五千リットル、汚染布等六千トンが保管され、管理は万全だということになっております。
 ところで、京都府の向日市にあるＪＲ西日本の運転所のＰＣＢの不法投棄問題についてお聞きをしたいと思います。
 一九七六年に、当時、国鉄向日町運転所のＰＣＢ汚染事件というのがありました。車体検査中の労働者など六人が車両の下の主変圧器から噴き出したＰＣＢ入り絶縁油を浴びたことから起こっております。当時、東洗車場の汚泥の溶出試験では〇・八三ｐｐｍと、基準値の約二百八十倍も出てきました。また、ピットなどの汚泥は六番線東側で八七・六ｐｐｍ、四番線西側で三六・二ｐｐｍ、そして運転所の排水を放流する熊川など公共用水域で底質は〇・五六ｐｐｍのＰＣＢが検出されました。私は、一九七六年のこの時期に現地に入りました。そして当時の所長とも事情を調査し、対処についていろいろ意見も申し上げてきたものであります。その当時、向日町運転所構内には「ＰＣＢ汚物入り」と表示されたドラム缶に入れて、そして当局はコンクリート詰めにして地下に埋めたようなのであります。
 最近、それについてどうなっているのかということで運輸省に報告を求めましたところ、遮断槽について五十二年の三月完成で、幅十メートル、長さ二十六メートル、深さ三メートル、埋め立てたものは混入土等ドラム缶にして約千百本、検修車の全般的清掃を行った水洗浄用のぼろなどドラム缶約五十本、両方合わすと千百五十本というのがテニスコートの下に埋めであるという報告を受けました。
 そうすると、これは当時あれだけの大問題になったわけですけれども、そういうものを放棄したとするならば廃棄物処理法違反になるんじゃないだろうか。しかし、これをもしも管理しているとするならば、そうすると管理台帳があって、次々と歴代の所長さんは引き継いで、うちの方にはこういうものを管理していますというふうになっていなければならぬはずです。そうすると、これが管理のあり方として正しいあり方であったのかどうか。廃棄物にしたにしても、管理のあり方にしたって、いずれにしたって私はこれは大変な対処の仕方になっていると思いますが、運輸省はいかなる見解をお持ちですか。