そこで、この減反の凍結につきましては、そういう関係者の強い要請もございましたし、厳しい現況の中で、一方では、こうしたいわゆる大盤振る舞いについて非常に信頼を寄せるという動きもございますし、一方ではまた、いろいろ不信感であるとか懸念が表明をされているわけでございます。
 これもくどいようでありますけれども、まず第一に、消費者サイドで依然として、今後も高くてまずい米を食べさせられるのではないかという声が一つございます。さらには、まずい米がますますふえていく、いわゆる古々米等の備蓄が増加をしていくのではないかという懸念も一つこれあり、さらには、昭和四十六年以来、昭和四十年代、五十年代の二回、それぞれ七百万トンクラスの過剰米を抱えて、これは政府が買い上げるということで大変な財政負担にもなったわけでございますが、そういったことの懸念も一つございます。兼業農家においては歓迎されながらも、今後米作に専念をしていこうという専業農家の方からは非常に懸念と批判がまた募っているわけでありますが、今申し上げたような点。もう一つつけ加えれば、いわゆるガットのウルグアイ・ラウンドにおける議論の問題。日本の米の完全自給政策に対する風当たりが非常に強まっている中で、今回の措置が非常に批判を受けているということ。
 今四点申し上げましたけれども、それぞれに対して農林水産省の御見解をお示しいただきたいと思うのであります。
後期対策の策定に当たりましては、私ども各方面からの御意見をいろいろと承りまして、慎重に検討を進めてきたところでございます。
 今お尋ねの点は目標面積にかかわることかと思いますが、需給事情につきまして精査を行いました結果、需給均衡を図るという観点から、これまでどおりの八十三万ヘクタールということで三年間やるのが適当である、こういう結論に達したものでございます。
ちょうどここに広島県の庄原市から提出をされました要請書があるわけでございますが、これはもう御紹介するまでもございませんけれども、この中に「前期水田農業確立対策については、国の施策の方向に沿い、大変厳しい情勢の中で生産者・農業団体・行政が一体となって円滑な推進に努めてきた」と、その努力をうたっておりますし、「後期対策については、米の需給関係や農産物輸入自由化問題等から、従来より大幅な厳しい対策が打ち出される情勢」であった。その「大幅な転作は、地域農業あるいは地域経済に大きな影響を与えるとともに、水稲に変わる安定作物は、自然・土地条件等により定着し難い現状の中では、農家の生産・経営意欲は減退の一途をたどるものと憂慮されます。これ以上の転作面積の拡大は、農家の限界と考えられます。」以下続いているわけでございますが、こうした要請を受けたこのたびの措置であったというふうに判断をしてよろしゅうございますか。
水田農業確立後期対策につきましては、前期対策及び米の需給均衡化緊急対策の実績と経験を踏まえまして、前期対策の理念を継承するととともに、これをさらに発展させる、このような観点から生産者、生産者の団体の方々の主体的な取り組みを基礎といたしまして、いわゆる地域の条件を生かした水田農業をさらに展開していく、そして効率的な生産単位の形成を通じた生産性の向上を図っていく、それから地域の合意形成の促進等によりまして、いわゆる地域輪作農法といいますか、そういうふうな今日の水田農業を取り巻く情勢に適宜対応できる、そういうふうなことからいたしまして、質的向上なりあるいはそういう地域営農を基本としたところの地域輪作農法の面的拡大、こんなことを図ってまいりたい。こういう基本的な考え方のもとに、御案内のような基本的な施策というものを講じさせていただいたところでございます。
農林水産省に対しまして二、三質問をいたします。
 初めから大臣に対してで大変恐縮なのでございますが、政府・自民党は、今後三年間の米の減反面積、いわゆる水田農業確立の後期対策を現行の八十三万ヘクタールに凍結することを決めた、なおかつ、減反助成金の総額を約百億円も増額をしたというふうに報道されているわけでございますが、これは農林水産省として、また大臣として、どのように理由づけをなされているのか、まずお答えをいただきたいと思います。
午後一時三十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
    午後零時五十六分休憩
     ────◇─────
    午後一時三十分開議
大臣に聞いてほしいのですが、そういうわけで組合が、事実無根、こういう当局側の回答をそのまま本人に伝えたことから、本人としても、これではとてもたまらぬということが訴え出てきた根本動機なんですよ。これはもうわれわれ皆、一生に一度は経験のあることですね。青年にとっては結婚ですから、一生一代の大ごとですよ。だから、何とか無事結婚式を済ませられるものなら、少々のことはがまんしようということが常識だろうと思います。だから、普通なら、私が報告したような事実が仮にあったとしても、まあそれは隠しておこう、胸の中におさめておこう、これが常ではないかと思うのですよ。結婚式さえ丸くおさまるならばということでですね。それを国会でまで、ぜひ追及してほしいんだ、こう訴え出てきたということは、まさによくよくのことだったと考えるのが普通の人間の常識であろう、私はこう思っているわけなんです。
 決してそういう青年がいいとか悪いとかいうことではなくて、こういうことがあれば、一般的には上司の言葉に従って、みずからの信念を一時的に曲げるあるいは曲げるようなふりをするとか、あるいは曲げないまでも、こういういやな事実は自分の胸にしまい込んで、自分たちだけの幸せを守ればよいという考えに走りやすいですよ。市毛君自身も、ずいぶんその点では思い悩んだようであります。しかし、職場の多くの青年や仲間のためにも、人権侵害、思想信条の自由に対する干渉、これを自分たちだけの幸せと引きかえにしてほうっておくことはできない、こういうことに結論は到達したようですね。私は、察すると、非常に何といいますか、こちらまでちょっと胸が熱くなるような思いなんですね。そういう点で、私は、市毛青年に直接会ってこの話を聞きました。その上できょうこの質問をしているわけなんです。
 私は、率直に言って、この青年は真実を訴えていると確信を持ってきょう質問しています。事は人道問題でもあるわけなんです。だから、何はともあれ、青年の訴えに耳を傾ける、ここから問題の解決は出発すると思うのです。
 中川長官に私は要望したいのですが、恐らく大臣が会うと言えば、この青年は大臣にでも直接訴えるという気持ちは持っていると思います。一度、こういう重大な問題が起こったのですから、そういうことも大臣としてお考えいただけないか、こう思うのですが、いかがでしょう。