現在スポーツテストは各年齢別に測定できるような仕組みをとっておりますので、青少年の段階では、小学校の五、六年のところ、それから中学生、高校生、二十以上の成人の方というように一応総合的な体力、運動能力が認定できるスポーツテストを行っております。いま新しく簡易なスポーツテストとして行うのは小学校の段階から行えるようにできないかということで研究いたしておりまして、昨年「子育ての中の基礎体力づくり」という冊子を体育局で出させていただきました。この中で零歳から五歳までの乳幼児期における先生御指摘の運動遊び等をとらえながら、衣食住の問題あるいは生活リズムの問題等を含めました冊子をつくりましたが、六歳から九歳まで、小学校で申しますと一年生から四年生まででございますが、この年齢層を対象にいたしました基礎体力づくりの指導資料を現在作成中でございます。それらの面から両面にわたりまして学校あるいは地域あるいは家庭、三位一体でのこの面の取り組みということを期待していこうということもいま進めておるところでございます。
スポーツテストは私が知っておる範囲で、記憶に誤りがなければ小学校の低学年で実施されておるのじゃないかと思うのです。要するに高学年とか中学とかそういう段階ではやっていらっしやらないと私は理解していたのですが、そこらあたり全体にかぶさってやっておるのかどうか。
御指摘のとおり、学習指導要領におきましては各指導の内容につきまして生めておるわけでございまして、またそれの具体魚な展開に当たりましては指導書をつくりまして手引きといたしております。
 またもう一つ、体力の運動能力等で具体に数皇で把握する面がございます。これは先ほど申しましたスポーツテストで、採点方式をとりましてそのテストを受けた生徒がどの程度に位置しておるのかということがわかるようにしております。
 またもう一つ、いまのスポーツテストで総合的な体力、運動能力の測定、判定ができるのでありますが、一人の人間が生きていく上で、また生まれついての特性がございます。その特性を十分知り、駆けっこはだめだけれども腕の方でくるとか、いろいろ励みがある。そういう面も考えまして新しく簡易なスポーツテストというのをつくるうということで、これはみずから挑戦する、いどむ、励む、励みを持つ体カテストの簡易なものをつくろうということでいま調査会を開かしていただいておりまして、近々この辺の中間的なもの身まとめていただくように調査会でつくっておる次第でございまして、絶対値的な目標設定はなかなか個人差のある問題でございますし、特に最近いろいろな心臓、循環器等におそれのある生徒たちも抱えて走るかっこうでございますから、十分その辺も配慮しながらいまそのような検討をしておるところでございます。
納得しにくいあれですが、とにかく真剣にそういった面を補う形での取り組みはぜひやっていただきたい、こういうふうに思います。
 そこで、体育関係の細かいことは私もわかりにくいのですが、体育のいろいろな問題の到達度といいますか、こういう目標をつくってやった方がいいんじゃないか。一応指導要領の中で抽象的――抽象的と言ったら悪いかもしれませんが出ておるようでありますが、もっと明確に具体的に到達度というものをつくってやる、さらにはカリキュラムもある程度明確にしながらやっていくということが必要な気がするわけですが、そこらあたりはいかがでございましょう。
学校教育全般のことと同様だと思いますが、特に体育の問題につきましては全学活動あるいは学年活動、通常は学級活動を主体といたしますが、それに同好の者で集うサークルの活動あるいは究極は個の活動、この集団と個の活動が多様な形で展開される。そのことによって初めて意思も含めましたたくましい体づくりということができると思う次第でございまして、学習指導要領の上におきましても、総則の面で全体の教育活動を通じての体力の向上、増進を期していくということを強調しておる次第でございまして、あらゆる教育活動を通してのこの面への認識とその実効ある展開を期待してまいりたいと思っておるところでございます。
余り納得のいく御答弁ではございません。他との比較で時間の削り方が少ないというのはまたきわめておかしな御答弁であろう。なぜかならば、いまの子供の住む環境というのが、いまいわゆる遊ぶ広場というものがなくなってきている。さらには、どうかすると通学の際でも車を利用するというような形が強くなってきたりする環境の中で、子供の体育という面で自然の中に溶け込んだ形でやられておった過去の姿というものが実はなくなってきているわけですね。そういう意味から考えると、学校の教育の中での時間をふやしてそこらあたりできちっと教育するという姿勢の方がぼくはむしろ正しいんではないか、こう思うのですが、もう三時間ということにしているからいまさら変えようがないのでありましょうが、そのお考えについて私の言っていることが果たして間違いなのかどうなのか、ちょっとそこだけお聞きしておきたいと思います。
お答えさせていただきますが、富栄養化対策に取り組んでいく決意を冒頭私から申し上げまして、今日まで取り組んでまいりましたことにつきましては、担当局長の方から御説明をさせていただきたいと思います。
 実は私、昨年の暮れに長官を拝命いたしまして、霞ケ浦、それからまた続いて東京湾を視察いたしまして、ちょうど時期的に冬場でございましたものですから、アオコだとか赤潮だとかをついに見ることができなかったのでございますが、私は近いうち、改めて再度訪問しようと思っておりますが、現地でいろいろ実情を伺ったりいたしまして、この富栄養化防止対策の重要性というものを深く痛感をいたした次第でございます。環境庁といたしましては、この富栄養化防止のために従来からいろいろ検討会を設けるとか行ってまいっておるような次第でございますが、この海域につきましては、特に瀬戸内海においては瀬戸内海環境保全特別措置法に基づきまして、富栄養化によるところの被害防止のための燐削減対策を行ってまいっております。それからまた、東京湾、伊勢湾におきましても富栄養塩類削減のための具体的な検討をただいま行っておるところでございます。それからまた、湖沼につきましては、私申し上げましたとおり五十四年の十二月に専門家から成る窒素、燐等水質目標検討会を設けまして、窒素、燐等の水質目標についての検討を進めておるところでございます。環境庁といたしまして、なお一層これらの閉鎖性水域における総合的な富栄養化防止対策を図っていくために、先生御指摘のとおり、先月二十四日に水質目標の設定、湖沼対策と海域対策の推進、各種の発生源対策、下水道整備等の要請などを柱とした総合的な富栄養化防止対策に関する環境庁としての基本的な考えを取りまとめたような次第であります。