調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、国家行政組織及び国家公務員制度等に関する調査並びに国の防衛に関する調査を行うこととし、この旨の調査承認要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから内閣委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る十一月二十九日、関口恵造君及び岡部三郎君が委員を辞任され、その補欠として山内一郎君及び桧垣徳太郎君が選任されました。
 また、去る一日、伊藤郁男君が委員を辞任され、その補欠として藤井恒男君が選任されました。
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  午前十時三十分開会
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  委員氏名
    委員長         林  ゆう君
    理 事         藏内 修治君
    理 事         竹内  潔君
    理 事         矢田部 理君
                板垣  正君
                岡田  広君
                源田  実君
                中西 一郎君
                林  寛子君
                桧垣徳太郎君
                堀江 正夫君
                山内 一郎君
                片岡 勝治君
                野田  哲君
                山崎  昇君
                中尾 辰義君
                峯山 昭範君
                安武 洋子君
                藤井 恒男君
                秦   豊君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         林  ゆう君
    理 事
                藏内 修治君
                竹内  潔君
                矢田部 理君
                藤井 恒男君
    委 員
                板垣  正君
                岡田  広君
                源田  実君
                中西 一郎君
                林  寛子君
                桧垣徳太郎君
                堀江 正夫君
                片岡 勝治君
                野田  哲君
                山崎  昇君
                中尾 辰義君
                安武 洋子君
                秦   豊君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        鈴木 源三君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○調査承認要求に関する件
○委員派遣に関する件
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御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、郵政事業及び電気通信事業の運営並びに電波に関する調査を行うこととし、この旨の調査承認要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから逓信委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る十六日、岩崎純三君が委員を辞任されました。
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もうちょっと積極的におっしゃってもいいんだけれども、腹の中じゃ考えていらっしゃるんだけれども、下手を言ったら後が大変だというようなちょっとそういうニュアンスがいたしますが、今の言葉に中身を持たせて、本当に喜ばれるような最終年度に、きちっと援助をしていただくように重ねてお願いいたしたいと思います。
 それから、酪農負債対策の対象となった農家は非常に喜んで、私も大きな効果があったなと、そう思うんですけれども、対策から外れた農家というのはやっぱり非常に深刻なわけです。そういうものに対しては、先ほども自作農維持資金の再建整備資金というので対応するというふうにおっしゃっておられましたけれども、これは八百五十万ですよね。そして昭和五十年度千五百万に拡大された。これはこれで結構なんだけれども、喜ばれて効果を上げてきたという酪農負債対策と比べますと、酪農負債対策の方は個々の経営の実態に合わせて必要な額を手当てしている、そして限度枠というのがありませんね。そして、一回だけではなくて、毎年五カ年間の計画でもって対応するという点から考えますと、対象から外れたものは特例自創でやればいいというふうにはちょっと言えないのではないかということですね。だから、酪農だけの対策から外れたものと、それからもう一つここで言いたいことは、肉用牛の農家の、先ほども問題をいろいろおっしゃいましたけれども、これもなかなか経営は深刻なんですね。
 肥育牛収入が全農家の八〇％以上を占めているという、そういう農家の借入金の残高というのを調べてみました。これは農水省でお出しになっている「農家の形態別に見た農家経済」。五十五年度と五十八年度を比較いたしますと、借入金残高というのは、五十五年度が三百八十八万、そして五十八年度が千三百十一万、こういうふうになっております。いろいろと理由もあると思いますけれども、現実に借入金残高がふえているということは、やっぱり先ほどから問題になったように肉牛の農家も大変だと。そうすれば、酪農負債対策から外れた農家にも、そしてまた、こういう肉牛で大きな負債を抱えているというところにも、先ほどおっしゃいましたような本格的な負債対策で、死ぬことがないように、生かすという手だてをやってもらいたいと私は切望するんです。それについてはいかがお考えでしょうか。