おっしゃるように、現在釧路湿原を予定しておりますけれども、昨年も風蓮湖、伊豆沼等につきましても予定を考えておったわけでございますが、これらにつきましても、地元の方と了解がつきますと、これは追加指定をしていきたいと考えております。昨年以降も進展が若干あったというふうに私どもも承知しておりますが、今後とも精力的に検討を進めてまいりたいと思っております。
この条約で、加入するときに、少なくとも一の湿地指定というような規定があります。先ほどのお話にもありましたが、外務省では釧路湿原、これを当面指定されるようですが、その後も追加指定——これも参議院の外務委員会での答弁の中にありますが、北海道の風蓮湖あるいは宮城県の伊豆沼、ちょうど一年前に、地元との接触を数回やっているというふうな答弁もありましたが、一年以上たっておりますが、現在どうなっておるのかということ。
 そして、先ほど申し上げたように、これは訓示的な規定が非常に多いということとの関係で、一つを指定すればあとはいいのだというような安易な態度ではだめだというふうに思うのですね。いま申し上げたように、本条約の効果を全うするために、真剣に、さらに追加指定という問題についても取り組む必要があるというように思いますが、その点についての見解を聞かしていただきたいと思います。
現在のところ、東南アジア諸国と協定を結ぶ具体的な計画はございませんけれども、できるだけ多くの国との間にこのような協定が結ばれることは必要でございますので、今後の調査研究等を踏まえまして、客観的に見まして協定締結の基盤があるということでございましたら、できるだけ前向きに取り組んでいきたいと考えております。
たくさんお聞きしたいことがありますので、時間がありませんから、済みませんが簡潔にこれからお答えいただきたいと思います。
 いまの答弁にもありましたように、水鳥の保護の上でわが国の果たす役割りというのは非常に大事だと思うわけです。日米あるいは日ソ間における渡り鳥保護条約、日豪間に渡り鳥保護協定が結ばれておりますが、日中間でもいま検討中 さらに問題は南方からの渡りとの関係ですね、東南アジア方面とのそういう意味での保護条約なり協定が必要だと思いますけれども、そういう点についてどういうふうにお考えになるか、簡潔にひとつ御答弁いただきたいと思います。
わが国におきます貴重な鳥類でございますが、その中で特に「絶滅のおそれのある鳥類」ということで、これは特殊鳥類の譲渡等の規制に関する法律の施行規則に決まっておりますけれども、先生のおっしゃるように二十八種類その中で決まっております。
 それで、渡り鳥にとりましてわが国はどのような関係にあるかということでございますが、御存じのようにユーラシア大陸の東側にわが国は位置しているわけでございまして、特に四方が海に囲まれております。しかも、形態が南北に長い状態になっております。一方、渡り鳥のコースというのは多く海岸地帯を渡るということが知られておりまして、こういう意味でわが国は渡り鳥にとっても重要な地域に位置しているということで認識しております。
その中できわめて数の少ない貴重なものとして約二十八種類あるというふうに私は承っておりますが、これは間違いがないのかどうか。
 ついでに聞きますと、鳥の渡りのコースから見て、日本は島国で大変重要な位置にあると思いますけれども、その点についてあわせてお答えいただきたいと思います。
わが国におきます約五百の鳥類の中で、これはそのうち渡っている渡り鳥でございますけれども、この条約で考えます水鳥が約百九十ございます。この中で渡っているのが約百種類でございます。
鳥の中でも、わが国を中継地としているいわゆる渡り鳥、これがずいぶんあると思いますが、その渡り鳥の種類あるいは数がわかればどの程度あるのか、そのうちでいわゆる水鳥というのはどうなのかということをお伺いしたいと思います。
   午前十時十九分開議
出席委員
   委員長 木村武千代君
   理事 金子 岩三君 理事 中村  靖君
   理事 保岡 興治君 理事 沖本 泰幸君
   理事 柴田 睦夫君
      亀井 静香君    熊川 次男君
      白川 勝彦君    田中伊三次君
      井上 普方君    稲葉 誠一君
      長谷雄幸久君    木下 元二君
      岡田 正勝君    河野 洋平君
 出席国務大臣
        法 務 大 臣 倉石 忠雄君
 出席政府委員
        内閣法制局第一
        部長      味村  治君
        法務大臣官房長 筧  榮一君
        法務省刑事局長 前田  宏君
 委員外の出席者
        警察庁刑事局保
        安部保安課長  佐野 国臣君
        外務省国際連合
        局外務参事官  中村 泰三君
        大蔵省主税局税
        制第三課長   鈴木 達郎君
        大蔵省証券局企
        業財務課長   宮本 英利君
        国税庁長官官房
        首席国税庁監察
        官       小林  繁君
        国税庁調査査察
        部査察課長   日向  隆君
        通商産業省産業
        政策局企業行動
        課長      山下 正秀君
        通商産業省産業
        政策局商務・サ
        ービス産業室長 細川  恒君
        資源エネルギー
        庁長官官房鉱業
        課長      山梨 晃一君
        法務委員会調査
        室長      清水 達雄君
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三月十九日
 中華人民共和国よりの帰国者の国籍に関する請
 願（楯兼次郎君紹介）（第二六二七号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 刑法の一部を改正する法律案（内閣提出第九号）
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