そこで、本当はきのうの一時間の質疑を踏まえて言わなければ、なかなかうまく続かないのですけれども、それを大きく省略いたしますが、私がきのう来質問してまいりましたのは、大臣は経済にお詳しいので特に聞いていただきたいのですが、プレミアムの経済学的な性質はどういうものか、なぜ株式の額面価額を上回ってプレミアムが発生するのかという問題提起をしました。
 学説がいろいろありますが、このプレミアムというものは本来株主に帰属するものである、言ってみれば創業者利得のようなものであるという見解が、多くの学者に認められている見解ではないか。したがって、株式会社の非常に安いコストの、言ってみれば無コストの資金だ。つまり、額面の増資をすれば配当というコストを払わなければなりませんね。銀行から借りれば利息というコストを払わなければなりませんね。ところが、プレミアムの場合には、プレミアムでごっそりもらったら、それには配当はしなくていいわけですね、資本に組み入れなければ。それから利息はもちろん払わなくてもいいということになって、企業としては非常にコストのかからない資金がたくさんとれるのだというような考えは、これは誤りである、そういう考えによってはいけないというのが、そこにおられますが、証券局長が朝日新聞などに投書された趣旨であり、そして谷村裕理事長などが言っておられることであるというようなことを説明したわけです。それは事実そうでありまして、明治や大正の時分には、当時これは利益であるということで、わが国ではずっと課税していたんですね。それは、きのう主税局長が歴史のところでずっと説明したのです。それが昭和二十五年から、これは利益ではない、株主のものであるということで、発想の転換が行われているということになっておるわけであります。
 ここからが問題でありますが、ところが、本来株主のものであるにもかかわらず、企業が無コストの資金であるということでその大部分を企業内に留保して、配当もせず、もちろん銀行から借りた金でもないから利息も払わないということで使い続けるというのは、経済的に見ましても、制度から見ても非常におかしいのではないかというのが、会計学者などが言っていることであります。
 そこで、商法が去年改正になりまして二分の一以上資本に組み入れることになって、ことしの十月からはそれが実施されることは御承知のとおりであります。商法はもちろん法務大臣の管轄でありますが、大蔵大臣も非常に関係が深いと思いますので、なぜこういう改正が行われたのですか。
いま証券局長がお答えになりました数字は、非常に御親切に、公に発表しているのは五十三年までのようでありますが、私が東証に直接聞き合わせて五十五年分まで聞きました数字と正確に合っております。ですから、そういうことであろうと思います。
 そこで、伺いたいと思うわけでございますけれども、大臣、この間本会議でわが党の野間友一議員が質問をしましたときに、大臣が、プレミアム課税ができないんだぞということで答弁になりました趣旨は二つあったと思うのですね。一つは、これは法律の規定が変わり、特に商法の規定が変わって資本準備金に積み立てることになったんだ、言ってみれば資本取引だから課税しないんだ、同時に、これは主要諸外国でも課税している例がないんだ、だから、これは当分の間というようなものじゃなしに、制度そのものとしてやらない、あるいはできないという考えであるという答弁のようでございました。
 昨日政務次官に伺いまして、これが大蔵省のお考えかと言えば、まさにそうでありますという答弁でしたが、大臣、そのとおりですか。
 委員長 桜井  新君
   理事 浅野 勝人君 理事 井上 喜一君
   理事 片岡 武司君 理事 御法川英文君
   理事 山口 俊一君 理事 上田 卓三君
   理事 田口 健二君 理事 山田 英介君
      大塚 雄司君    大野  明君
      栗原 祐幸君    中尾 栄一君
      中島洋次郎君    中村喜四郎君
      葉梨 信行君    吹田  愰君
      渡瀬 憲明君    綿貫 民輔君
      大出  俊君    佐藤 敬治君
      佐藤 徳雄君    嶋崎  譲君
      山中 邦紀君    山元  勉君
      北側 一雄君    竹内 勝彦君
      三浦  久君    和田 一仁君
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平成四年八月十日（月曜日）委員長の指名で、次
のとおり小委員及び小委員長を選任した。
 恩給等に関する小委員
      浅野 勝人君    大塚 雄司君
      片岡 武司君    栗原 祐幸君
      中村喜四郎君    葉梨 信行君
      渡瀬 憲明君    大出  俊君
      佐藤 徳雄君    山中 邦紀君
      竹内 勝彦君    三浦  久君
      和田 一仁君
 恩給等に関する小委員長    片岡 武司君
 在外公館に関する小委員
      浅野 勝人君    大塚 雄司君
      中尾 栄一君    葉梨 信行君
      御法川英文君    山口 俊一君
      綿貫 民輔君    大出  俊君
      佐藤 敬治君    嶋崎  譲君
      山田 英介君    三浦  久君
      和田 一仁君
 在外公館に関する小委員長   御法川英文君
 地域改善対策に関する小委員
      井上 喜一君    大野  明君
      中島洋次郎君    中村喜四郎君
      吹田  愰君    山口 俊一君
      渡瀬 憲明君    上田 卓三君
      田口 健二君    山元  勉君
      北側 一雄君    三浦  久君
      和田 一仁君
 地域改善対策に関する小委員長 井上 喜一君
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平成四年八月十日（月曜日）
    午後零時十分開議
出席委員
  委員長 桜井  新君
   理事 浅野 勝人君 理事 井上 喜一君
   理事 片岡 武司君 理事 山口 俊一君
   理事 上田 卓三君 理事 田口 健二君
   理事 山田 英介君
      渡瀬 憲明君    佐藤 敬治君
      佐藤 徳雄君    山中 邦紀君
      山元  勉君    北側 一雄君
      竹内 勝彦君    三浦  久君
      和田 一仁君
 委員外の出席者
        内閣委員会調査
        室長      富成 敏夫君
    ―――――――――――――
委員の異動
八月十日
 辞任         補欠選任
  和田 一仁君     永末 英一君
同日
 辞任         補欠選任
  永末 英一君     和田 一仁君
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八月七日
 国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律
 案（村山富市君外六名提出、第百二十回国会衆
 法第一五号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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