怠慢と言えば私は怠慢だと思うのですよ、河川局長も。計画があるのは聞いていると言うんだけれども、計画を聞いているだけで、資金計画もめども裏づけが何もないんじゃ皆さんは砂上の楼閣の話を聞いているだけなんで、そういう無責任さが、認可を与えてしまえば地方自治体土地転がしのやり放題ということを生んできたと思うのですよ。これに歯どめをかけるという考え方を国自体がしっかり持たないと、こういうずさんな埋立地の利用というのはこれからも続けられていくだろうと私は思うのですよ。この点ひとつ河川局長と大臣からもう一度見解を承りたいと思います。
埋立地の利用目的を竣功後年月を経て変えてはならないというふうに私どもは理解いたしていないわけでございます。
 しかしながら、今御指摘のように、この残り三十一万坪について変わるのかどうかということでございますが、それについては私どもが持ち合わせております情報は、オリエンタルランドから遊園地計画の、まあこれは構想でございますので、ただいま申し上げましたように確定したものではないようでございますが、そういう利用計画案なるものが出てきておる段階でございますから、先生がおっしゃいましたように、分譲するとかほかに転用するとかということは聞いてないわけでございますから、この利用計画の状況を見守りたいと思っておるわけでございます。
そういうことでは今ここの一時の言いわけにすぎないわけですよ。計画を聞いているだけで、資金計画もめどもなければ、これじゃ達成されるかどうかという見通しは全くないわけですよ。だから私は、昭和三十七年の申請に基づいて建設省が認可を与えた原点に立ち戻って、何十年たとうが国が決めた方針どおり行われないということに対しては、法律はどうであれ、行政として、政治としてやはりこれを正していく、本来の申請目的に合わせたものに。それこそが国民のためになる役割を担うものなんですからね。そういう方向に正していく責任というのはおありになるんじゃないですか。
六万坪の扱いについては、ただいま大臣からお話があったとおりでございますが、残り三十一万坪についてどうかということでありますが、これについて千葉県から事情を聴取いたしましたところ、オリエンタルランドから遊園地としての利用計画案が出されているというふうに伺っております。
私は一河川局の監督が十分であったかどうかということを言っているわけじゃないのです、大臣。やはり埋め立ては、大臣が一番最初に言ったように、狭い国土を広げる、そして国土の利用は国民のために供する。埋めた海も国民の海なんです。その海を埋め立てた当初の目的が遊園地であった、緑のオアシスだということであったのが、あの密集した住宅地に大きな企業の手によって変えられていく。そしてせっかくディズニーランドができて子供たちも大人も、私きょう感じましたが、喜々として楽しんでいる。それはそれでいい。しかし、この企業自体の経営がもう少しきちんと行われるならば、三十一万坪という約百ヘクタールの首都圏の、日本橋から十五分というところにある土地なんですよ。これが公共緑地なり遊園地なり公園的なものとして利用されるのに、それがわざわざ何というかずさんな経営から赤字を出して、そしてそれをまた転売して－その方がもうかるわけですから。遊園地の経営ではこれはもうからないと思いますよね。これは本当に国民のためにはなるけれども、もうからない。しかし、これを宅地や商業用地に転用していけば何百億という金になっていく。そういう利権的な行政が地方自治体の放漫な運営の中で行われていく。これを国として放置しておいていいのか。この辺に、かつて保利建設大臣のときには、それはもったいなさ過ぎる、そんな放漫経営で遊園地をつくらないなら、公共的住宅用地に二十三万坪をよこせと国が指定して、それをやったことがあるのですよ。何かその後二期の方にできたからいいということで撤回してしまったようですがね。私は、あれを抑えたい、国が行政指導でやろうとするならば、これはできるはずなんですよ。やはり建設省が少なくもそういう姿勢を持てないかということを伺っておるのです。
それから、便所もそうだ。私が三月十九日に行った段階では、六十数名も入れておきながら、この事務所衛生基準規則に違反をして大便所一個だ、小便所一つしかない。そういう状態であなたたちは労働者を放置しておるのですよ。私が三月三十日に行ったときには、二、三日前に大便所と小便所が一つずつふえた。だけれども、小便所というのは三十人に一個要るんだから、六十二人だったら三つ要るわけだ。それだってまだ一つ足りない。今は四十六人になったから、それで便所の問題だけは何とかおさまっておるでしょう。こういうように非常に労働者の立場というものを考えようとしないんだね。
 あなた、ぎりぎりまで団体交渉をやったなんて言っているけれども、そんな、過員の問題についてはもう去年の九月ごろからずっと団体交渉をやっているわけだ。そして大体どのくらい過員が出るかということだってあなたたちはちゃんと頭の中に入っておるわけだ。ですから、本当に労働者の労働環境をよくしよう、法律に従ってちゃんとやろうと思えば十分にやる時間的な余裕はありましたよ。それをぎりぎりまでやっておったからどう妥結するかわからない、そんなことは形式論理であって、お互いに対立しておっても労使関係にはルールというものがあるんだから、それをちゃんと守ってやっていただきたいと私は思うのですよ。換気扇だって何もついていないんだから。
 もう一つ聞きますけれども、鉄道電話以外の、部外にかける電話を公衆電話というそうですね。その公衆電話は、こんなちっちゃなかぎがダイヤルにかかっておる。こんなちっちゃなかぎですよ、どこから見づけてきたか知らぬけれども。それをかけて、労働者が外部に電話をする場合には、一々名簿に名前を書いて許可を受けてでないとかけられない。こんな状態も、あなたたちは労働者を一体何と思っているのですか。もし労働者が無断でもって私用でどんどんかけてしまう、そのために電電公社からツケがいっぱい回ってくるというのであれば、赤電話でも設置してやったらいいじゃないですか。それは一日おるところなんだから私用で電話だってしますわな。当たり前のことだ。それなら、だれにでも気兼ねなく電話ができるようにかぎは取っ払ってやったらいいでしょう。どうしてもかぎをかけたいなら、もう一つ赤電話でもつけてやったらいいじゃないですか。そういうことが何でできないのですか。ちょっとお尋ねしたい。