なお、星島君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長からその贈呈を報告し、弔詞を朗読されることになります。
 なお、本日の本会議において、議長が弔詞を朗読される際は、議員の方及び議場におられる方は御起立願うことになっておりますので、御了承願います。
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次に、元議長星島二郎君逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、去る三日、元議長星島二郎君が逝去されました。
 ここに謹んで哀悼の意を表します。
 弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
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 衆議院は多年憲政のために尽力し特に院議をもってその功労を表彰されさきに本院議長の要職につきまた再度国務大臣の重任にあたり終始政党政治の確立につとめられた従二位勲一等星島二郎君の長逝を哀悼しつつしんで弔詞をささげます。
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これより会議を開きます。
 本日の本会議における国務大臣の演説に対する質疑は、まず日本社会党の井岡大治君、次に日本共産党・革新共同の村上弘君、次いで民社党・国民連合の春日一幸君の順序で行い、本日をもって国務大臣の演説に対する質疑は終了することとなっております。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
   午後零時五分開議
 出席委員
   委員長 亀岡 高夫君
   理事 山下 元利君 理事 森  美秀君
   理事 森  喜朗君 理事 山口 鶴男君
   理事 広瀬 秀吉君 理事 山田 太郎君
   理事 東中 光雄君 理事 西田 八郎君
      小里 貞利君    越智 伊平君
      狩野 明男君    北口  博君
      高橋 辰夫君    玉沢徳一郎君
      保利 耕輔君    加藤 万吉君
      山花 貞夫君    春田 重昭君
      中路 雅弘君    高橋 高望君
 委員外の出席者
        議     長 灘尾 弘吉君
        副  議  長 岡田 春夫君
        事 務 総 長 大久保 孟君
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本日の会議に付した案件
 元議長星島二郎君逝去につき弔詞贈呈報告の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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次回は、来る二月五日火曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後九時四分散会
天災融資法とかあるいは激甚災害法の発動、これは急いでなさっていただいて、それに対応する経営維持資金等の確保、これは非常に重要な問題ですが、私は宮城県でございまして、宮城県の場合などは、御承知のとおり四十九年、五十一年が冷害、さらに不幸にして五十三年には宮城県沖地震という大変な地震があった。また昨年は風水害、またことしと、こういうふうな連続災害がある。これは岩手、青森等においても同じように大変な状態。九州は九州で、佐賀を中心としまして冷害、ことしはさらに水害とダブルパンチ。こういうようなことを考えますと、農家の方々の借金も大変ふえているわけです。
 ある一つの例を申し上げますと、これは栗駒町という、宮城県の地方でございますけれども、この地方はもう、大体一つの農協をとりましても、借りている資金が四十億を超えている。これは連続災害による生活苦から、もう大体一年以内の返済の短期資金だけでも十三億五千万。それで、百五十万が限度額と言われている自作農維持資金ですか、これは、二戸当たり平均借入残が大体五十万ある。ですから、規定では一戸当たり平均百万の残り枠しかない。ですから、こういうようなことになると満額借りられないという心配があります。さらに、天災融資の限度額百六十万ですが、激甚に指定されても二百万、これは翌年の肥料とかあるいはまた種子代というのですか、種もみ代とかという、一つの限定された使用しかない。それに、三年間据え置き同然の米の値段だ。こうなりますと、いずれにしても、どんなことを考えても、まるまる共済金を見込んだとしても、借金の借金、また借金が重なる。こうなりますと、天災融資資金や自作農維持資金を目いっぱい借りたとしても、また利子もつくし、返済はいずれしなければならない。こういうような、もう考えればどうしようもない苦労というのが連続してあるわけです。東北では二人、こういうことの苦労で、そのほかの条件もありますが、死んでいます。全国でも、四人の方がそれで自殺をしているなどとなると、今後の対応によっては大変な事態を考えなくてはいけないと私は思うわけです。
 ですから、特に専業農家ですね、あるいは一種農家の、いわゆる農業による所得の多い方々ほど、こういう苦労というのは相当深刻だと思うわけです。ですから、自作農維持資金の限度額の引き上げをすべきだとか、いろいろありました。これは当然やはり考えていただきたいし、また制度資金の返済の延期の問題とか、また、利子を軽くするとかということ、これはぜひ検討して、そういう方々の苦境を救っていただきたい。さらに、特例措置による長期で低利の負債整理資金というようなものを、これはやはり農家の方は非常に望んでいる。こういうような問題にメスを入れて考えていただけないものか、この点ひとつ伺いたいのですが、どうでしょうか。