北海道の場合は、とりたてて高齢者対策というものは考えてございません。ただ、浜には無数にお年寄りが働ける場があるというのは、これは事実でございまして、根づけ漁業だとか網外しだとか、年寄りが元気でやっていただく仕事というのはたくさんございます。そういった意味で、いつまでも元気で働いていただくのが本当の意味の高齢者対策ではないか、私はそう考えております。
漁村の福祉という問題は、一言で言えば、私どもの受けとめ方は、従来漁村の環境は生活環境として非常に劣悪だったり、あるいは漁業の仕事が非常に厳しい。その職場は三Ｋとかというふうなことも言われるような状態から一日も早く脱却して、漁村で暮らしてよかったと思えるような漁業者の生活、漁村の生活を実現していくことだというふうに思っております。それは、何も必ずしも都市化していくということではなしに、漁村の持っているよさというものを保持しながら、若い人たちにも快適な生活だと思えるような、そういう漁村環境というものを一日も早くつくり上げていくことだなというように私ども考えております。
新聞でございます。
 参考人の皆様方には、本当にお忙しい中、また大変貴重な参考になる御意見をいただきまして、ありがとうございました。
 私も時間が余りありませんので、二点だけに絞ってお尋ねしたいと思いますけれども、まず、各先生方に福祉という面、いわゆる農山漁村、これは私は常に追求しておるわけでございますけれども、農山漁村の皆様方の高齢化という問題というのは都市部に比べまして二十年以上進んでいると言われておりますけれども、そういう面におきましてその福祉対策についてそれぞれの皆様方の御意見をまずお聞かせいただきたいと思います。地井先生からお願いいたします。
今、先生から非常に深刻な御発言があったと思います。私どももそのような事故があったということは聞き及んでおりまして、その原因なり、あるいはどの国のどういう機関によるものか、どういう船によるものかということは、国の方にもさまざまな調査の努力をお願いしているわけです。
 海上保安庁との関係につきましては、全体的に漁船の安全の問題あるいは事故防止、もちろん海上犯罪等含めてですが、日夜大変な努力をしていただいておりまして、さまざまな具体的な問題について保安部にお願いしていけばいくほど、限られた人員と装備の中で日夜大変な御努力いただいているという実感を私ども漁業者は全体的に持っております。しかし、今のようなお話の問題につきましては、さらにあらゆる国の機関を通して実態を把握してもらうと同時に、再発防止のための努力は漁業者としては当然お願いもしていかなきゃいけないというふうに考えております。
 それから、漁港の機能について沖縄の実情をお聞かせいただいたわけですが、先ほど来もお話しありますように、確かに漁港の持つ機能というのが非常に多面的になってきている、地域によってさまざまな角度から漁港の機能が見直しもされてきておりますし、また新しい機能がどんどん付加されてきている、こういう実情にもありますので、それぞれの地域の漁港にふさわしい陸上施設なりというものの装備についてもこれから積極的に漁港事業の中で実現していっていただきたいものだというふうに私ども心から念願しております。
林先生の御質問は、組合の合併に際していわゆる公共事業というもののえさでつっていくんではないかと、こういうお話でございましたが、私自身は場合によってはこれはえさでつることも必要だというふうに考えております。
 と申しますのは、先ほど申し上げましたように、組合の経営そのものが立ちいかなくなってくる、組合が解散せざるを得ないといった場合に本当に漁業者はどうなるんだと、こういう危機感の問題と、それから今後合併するにしろ組合が独自で生きていくにしろ、いろいろ行政施策による生産増大と、これは一単協単独ではなかなかでき得ないわけで、そういったものを受け入れていかなきゃならない。さらに、自前のそういった生産増大対策の種苗放流その他のいわゆる余剰を出していかなきゃならぬ。こういった観点から合併というのは私は至上命題だというふうに考えておるわけでございます。
 そういったことで当然合併については組合員の合意の上でやらなきゃならぬ。ただし、組合員の説得のために、これは組合員のためでございますので、組合員がどうかなと迷っているときには、そういった合併によるメリットというものは組合員にはっきり提示をして進めていかなきゃならぬ、こういうふうに考えております。
漁獲量の減少は、それも若干はあるでしょうけれども、それだけで問題だというふうには考えておりませんが、何といっても、先ほどベーリング公海の話もいたしましたし、あ
るいはイカの流し網の禁止、海外二百海里のいろいろな規制によって撤退せざるを得なくなっておる、これがやはり一つ大きな問題だと思います。
 それからいま一つは、これは農山漁村ともそうでありますが、漁業就業者が減少しておる、若い人が減っておる、あるいは高齢化が進んでおる、これはもう同じような状況でありまして、漁村地域の活力の低下が実は懸念されておるわけであります。このため、従来から、資源管理型漁業とかつくり育てる漁業、これを施策の柱にして、非常にうまくいっている地域と、そうでないところがどうしてもあります。ですから、生産基盤の整備を図って、あるいは漁業経営の改善合理化あるいは流通、加工、消費対策の充実、漁村生活の環境の整備、各般の施策を積極的に推進して、やはり漁業が魅力あるものでなければならないと思うのです。
 そういうことで一生懸命努力いたしておりますし、何といっても、ここも同じで他産業並みの所得がなければ魅力を感じない。特に漁業の場合は海に出ていくものですから、どうも若い人たちは余り喜んで長期間船の中での生活というものは、まあもっと楽な方あるのに、こういうような状況もありまして、いずれにしても環境の整備と生産基盤というものを一体として魅力あるものにしていきたい、こう考えております。