これより会議を開きます。
 この際、お諮りいたします。
 金井元彦君から海外旅行のため来る十日から九日間、田英夫君から海外旅行のため来る六日から十日間、それぞれ請暇の申し出がございました。
 いずれも許可することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午後七時三分開議
    —————————————
○議事日程 第十一号
  昭和五十六年四月二日
   午後四時開議
 第一 激甚災害に対処するための特別の財政援
  助等に関する法律の一部を改正する法律案
  （衆議院提出）
 第二 災害弔慰金の支給及び災害援護資金の貸
  付けに関する法律の一部を改正する法律案
  （衆議院提出）
    —————————————
○本日の会議に付した案件
 一、請暇の件
 一、日程第一及び第二
 一、国会議員互助年金法の一部を改正する法律
  案（衆議院提出）
 一、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する
  法律の一部を改正する法律案（衆議院提出）
 一、参議院事務局職員の定員に関する件
 一、昭和五十六年度一般会計予算
 一、昭和五十六年度特別会計予算
 一、昭和五十六年度政府関係機関予算
     —————・—————
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後零時三十四分散会
     ————◇—————
この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 すなわち、ただいま議題となっております本案について、参考人の出席を求め、その意見を聴取することとし、その日時及び人選につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。この際、参考人各位に一言お礼を申し上げます。
 本日は、御多用中のところ当委員会に御出席をいただき、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後零時五十九分散会
失業対策の問題でございますが、現在、失対制度研究報告書というものが出まして、失対事業につきましては収束を図る段階に来ておる、このようにされているのはおっしゃるとおりでございます。ただ、その中でも福岡県の実態等は十分考慮して今後段階的にやっていきたい、こういうようなこともなされておるわけであります。まあ、これはこれで受けとめざるを得ないと思うのですけれども、少なくとも三就労につきましては、現在の産炭地における雇用情勢というものから考えまして、今後雇用の増大を図らなければならないにしても、実態問題としてぜひ継続をしていただきたいし、この点については労働省も御理解を深めていただいておる、このように考えておるところでございます。
これで終わりたいと思いますが、私は、いま北海道も筑豊と同じように失業対策事業があるのかと思っておったのですが、どうも実情が違うようですから、いまの質問を小林参考人に申し上げたいと思うのです。小林参考人はもう収束の段階とお考えになっているのかですね。私は、いまのああいう深刻な状態から考えれば収束はとてもできない状態ではないかと思うのですが、いかがお考えでしょうか。
次に、西村参考人にお尋ねをしたいと思うのです。
 先ほどからのお話では、国の財政は非常に厳しいということを産炭地の人たちも考えながら努力をする必要があるという御指摘でした。このこと自体については、私は何も異論を差しはさむものじゃありません。私たちも行政改革などについては、これをタブーにすることなしに積極的に対処していきたいというふうに考えているわけです。
    〔岡田（利）委員長代理退席、委員長着席〕
 しかし、産炭地について、先ほどからの議論でも、またいまのお話でも、どうしても国がもっと財政的な思い切った措置をしなければ、十年間に最終的に復興することはむずかしいということも言われているわけですね。
 あなたは、かつてあちらの方に勤務をされたこともあって実情はよくわかっているというお話もあったように思うのですが、財政危機の中にあっても、そしてまた、できるだけ効率的にそういう財政を運用するという立場に立ってもなおかつ、新たに創設された調整費を初めとして、財源をもっとふやさないというと、基本的にはこれはやり上げられない問題だという点については、確認をいただく意味で、参考人から御発言をいただきたいと思うのですが、いかがでしょうか。
与えられた時間が三十分だけでございますから、率直に私は個々の問題につきまして御質問します。お答えの方もそのように簡明にしていただきたい、こう思います。
 まず第一でございますが、それは野田議員も御質問になりました現在の情勢認識に関連をした問題であります。
 ことしの五月以来の総理以下各段階における数次の日米会談を通じて、現情勢に対する認識についてはいろいろな経緯ございましたけれども、最終的には一致しているんだと、このように政府では申されております。そこで、具体的に次の点について承りたい、こういうことでございます。
 その一つは、日本に予想される武力侵略の態様についての認識であります。すなわち、従来は日本に対する侵略は限定的な侵略、これに関連するものと受けとめられてきたと、このように私は理解をしております。しかし、中東地区を発端とするところの世界戦争に連動をする侵略の可能性というものも十分に考えなければならない、こういうような認識、これはもう間違いない。
 次は、その戦争の期間の問題であります。これについての認識は従来と変わってくるのか、変わってきたのか。変わったとするならばどのように変わったのか。まずこの武力侵略の態様について承りたい、こう思います。