これまで私どもが調査してまいりました調査の結果につきましては、先ほど先生仰せられました調査の実施方針に基づきまして、たとえば関西国際空港の実機飛行調査をいたしましたその実機飛行調査とか、あるいは気象海象観測月報あるいは年報、大気汚染測定結果の年報等々の形で、データを公表できるものはすでにいたしております。また、最終的には、先ほど大臣が御答弁申し上げましたとおり、空港計画案とか環境影響評価案というかっこうでまとめて特さんに御報告をする、もちろん公表をするというつもりでございます。
 いま先生の仰せられました個々の調査についてでございますけれども、これは取りまとめの過程で他の調査と関連をつけるとか、あるいは場合によっては総合的に検討する過程で、あるものは却下するとか、あるものは再検討するというようなものが出てくるわけでございます。
 したがいまして、まだ成案を取りまとめる以前の現段階におきまして、これをばらばらの形で公表するということは問題があるのではないかと考えておるのでございますが、先ほど申しましたように、環境影響評価案というかっこうで関係府県にお示しできる段階になりました場合に、公表することが非常に何か社会的に問題を引き起こすようなごく一部の資料を除きまして、これを全部一括いたしまして一般の閲覧に供するという予定にいたしております。
環境アセスメント、これはどういう評価をするかは最終的には運輸省が決めるかもわかりませんが、いま申し上げたように、五十一年から五十四年にかけてたくさん調査をしているわけですよ。しかも、これらの調査の結果は発表されない。どういう手法で、何をどういうふうに実態を調べたのかという、そういう基礎資料がわからなければ、実際運輸省の出します予定の環境アセスメント、これが果たして適切かどうかということを担保するものはないわけです。だから、私は三点セットと同時に、そういう基礎資料の公開が必要だということを申し上げているわけです。どうですか、局長。
関西新空港の問題から運輸大臣にお尋ねしたいと思います。
 この空港の問題を考える場合の基本的な立場として、五十一年九月二十日付の航空局長から大阪府、当時の黒田知事あての回答「関西国際空港の計画に係る調査の実施方針について」、いわゆる六項目の確認書があるわけですけれども、これを遵守するということから出発しなければならぬ、当然だと思いますけれども、いかがでしょうか。
休憩前に引き続き会議を開きます。
 運輸省所管について質疑を続行いたします。野間友一君。
    〔唐沢主査代理退席、岡田（利）主査代理
    着席〕
以上で西村章三君の質疑は終了いたしました。
 午後一時から再開することとし、この際、休憩いたします。
    午後零時七分休憩
     ————◇—————
    午後一時開議
時間が参りましたのでこれで終わりますが、最後に、いろんなネックがいまございましょうけれども、大臣も地元でございます、ひとつ大いに御努力をいただきますことをお願いいたしまして、私の質問を終わります。
それはできるだけ詰めなければならぬと思いますが、私は地元の合意形成もそう簡単にできるのかなという気持ちもいたします。そこで、むしろ安易な合意を拙速でやった場合かえって禍根を残すようにも思うのです。成田空港の経験を見まして、何でもかんでも国が金を出します、大盤振る舞いで何でも抑え込んで計画を推進した。これは私たちも過去を反省いたしますと、非常に教えられるところがあると思うのです。急がば回れということではございませんけれども、やはり十分に意を通じるところは十分に意思を疎通した協議というものをやらなければ、かえって私は手間暇かかって目的を達成するのがおくれるような感じもいたします。でございますから、予備的な協議を通じまして、そして正式に協議をするという段階に至りますときには、もうすでにある程度の地元の合意が形成されるようなことになるように、できるだけ私は十分な協議を尽くしたいと思っております。
現在非常にデリケートな時点でございますので深く追及はいたさないつもりでおるのですが、五十七年度着工のためには、やはり五十六年度中に地元合意あるいは計画の決定ということが必要になってまいります。もうすでにこれは時間的には半年ずれ込んでおるわけでございまして、逆算して、地元合意にはやはり最低半年からかかるということを考えてまいりますと、実際上これができるのだろうか、その場合には、いわゆる予備的協議と正式協議、この時間的な差というものはほとんどなくなってくる、こういう気がしてならないのです、いかがでありましょう。
時間が参りましたが、最後に、これも大臣にお伺いをいたしたいのでありますが、昨年の八月に大臣は、今後のスケジュールとして五十七年度着工を言明をされてきたわけでございますが、今日の時点でこのスケジュールに変更はございませんか。
地域整備の考え方、本当におっしゃるとおりでございます。ですから、やはりそこらは率直に、最初からナショナルプロジェクトだということで、あらゆる負担を国で、あれもやります、これもやります、だからやらしてください、私はそういう姿勢で臨む考えはございません。十分話をして、そして分担すべきものは分担する、そのかわりに新しい町をつくるという、そういう考え方で臨んでいきたいと思っております。

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十月二十日
 靖国神社の公式参拝実現に関する陳情書外二十
 八件
 （第一号）
 靖国神社の国家護持及び公式参拝反対に関する
 陳情書（第二号）
 旧軍人軍属恩給欠格者の処遇改善に関する陳情
 書外十二件
 （第三号）
 同和対策事業特別措置法の強化改正に関する陳
 情書外十三件
 （第四号）
 非核三原則の法制化に関する陳情書外六十件
 （第五号）
 国家公務員の退職手当削減反対に関する陳情書
 外二十二件
 （第六号）
 憲法改悪・徴兵制復活反対等に関する陳情書外
 一件
 （第七号）
 戦後ソ連強制抑留者に対する補償に関する陳情
 書（
 第八号）
 新憲法の制定に関する陳情書
 （第九号）
 青少年の健全育成対策に関する陳情書外二件
 （第一〇号）
 有事立法制定反対に関する陳情書
 （第一一号）
は本委員会に参考送付された

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本日の会議に付した案件
 国政調査承認要求に関する件
 小委員会設置並びに小委員及び小委員長選任の
 件
 小委員会における参考人出頭要求に関する件
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