先ほど御答弁申し上げましたように、小山の場外計画については建築確認申請を提出したとの報告はまだ受けておりません。したがって、まだ申請はしていないようでございますので、申請が出、さらにそれが承認された時点においていろいろ考えなければならないと思っております。
喜沢町の同意の問題でございますが、私どもの方に小山市の喜沢町会の町会長伊沢忠三郎という方から「小山ゆうえんち場外発売所（仮称）の設置について このことについて、諸般にわたり検討して参りましたが、本職としては、町内に設置されることについては同意いたしたいと存じますので、よろしくご高配下さるようお願い申し上げます。」という正式文書を受け取っているわけでございまして、私どもは町内会の同意があったというふうに考えておるわけでございます。
 なお、その他、ただいま御指摘がございましたいろいろな反対の動きがあることは、私どもも承知しております。
中央競馬会のお考えはほぼわかりました。
 そこで、まず、周辺の状況という問題に入る前に、この小山の場外施設設置については、大変いろいろな意見が盛り上がっております。特に栃木県の県議会においても、これは適当ではないと意思を明確にされまして、設置は反対である。また、宇都宮市を初め各市市議会、いわば全県的な反対の声が今起きております。
 そこで、先ほど、五十八年の八月に喜沢町の同意があった、どのように中央競馬会はお受けとめになっていらっしゃるようでありますが、喜沢地区の子供育成会や町内の皆さん方有志によって反対期成同盟ができておりまして、九百九十九名に上る反対署名を添えて栃木県議会、小山市議会に請願を出されております。このような事実があるわけでありますけれども、こういう事実を見ますと、五十八年八月の喜沢町の同意というのは、これは同意とは考えられないと私は判断するわけでございますが、いかがでございますか。
お答え申し上げます。
 小山市の中央競馬の場外問題につきましては、昭和五十六年の秋に栃木県の優力企業から場外発売所誘致の話がございまして、その後昭和五十八年五月、誘致の申請が文書で正式に提出されました。これを受けまして中央競馬会といたしましては、当該誘致物件につきまして、周辺環境あるいは市場性、他種公営競技との関係等につきまして検討しておりましたところ、昭和五十八年八月に場外の設置計画地が所属する小山市の喜沢町の同意が得られましたため、競馬会としては地元との調整をさらに図りながらこの場外建設を推進したいと考えているところでございます。
それでは、中央競馬会理事長においでいただいておりますので、小山市における場外施設の開設の問題についてお尋ねを申し上げます。
 私は、現在小山市に住んでおりまして市民の一人でございまして、この問題については以前から重大な関心を持っておりました。
 そこで、まず最初に、中央競馬会として現在まで対応してきた経過、それから現状はどうなっているか、この開設についての方向が現在どこまで進んでいるのか、それについてお答えをいただきたいと思います。
先ほどの御答弁で、中央競馬、地方競馬を通じて、農水省としてはその振興に努める、このような答弁がございましたが、地方競馬の振興策と中央競馬の場外施設の増設、この辺のかみ合いをどのように対応されていくのか、お伺いをいたします。
中央競馬の場外設備、これが現在十八カ所全国にあるわけでございます。ことしの六月にオープンになる釧路場外、それから五月オープン予定の広島場外を入れるとこれが二十カ所になるわけでございますが、今後の場外施設の増設等に対する方針についてお伺いをいたします。
農政一般に関する質疑の中から、本日は競馬行政について御質疑をいたします。
 最初に農林省にお答えをいただきますが、昭和三十六年七月二十五日、いわゆる長沼答申が出されております。この答申の中にはいろんなことが盛られておりますが、「公営競技はその運営の実情において、社会的に好ましくない現象を惹起することが少なくないため、」と触れて、「これらの競技が公開の場で行なわれていることはより多くの弊害を防止する上において、なにがしかの効果をあげていることは否みがたい。」そこでいろいろなことが触れられております。さらに、昭和五十四年に吉国懇答申、これもまた出されております。
 そこで、この趣旨と競馬行政上の変化をどうとらえておられるか、お伺いをいたします。
この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 農林水産業の振興に関する件について、本日、日本中央競馬会理事長内村良英君を参考人として出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま大臣並びに局長からお答えいただいたことが今後の農水省の方針として生かされ、ローカル的なものかもしれませんが、少なくとも鹿児島県のサツマイモを生産している農家に、でん粉業界に政治の光が当たっていくような方向でぜひ御努力いただくことをお願いをし、引き続き、鹿児島県並びに沖縄県にしかないと言ってよいサトウキビの問題について少しく御質問させていただきたいと思うのです。
 まず冒頭、大臣から、このサトウキビの価格引き上げ、同じことが言えるのであります。生産費を下回っているではないか、とりわけ台風常襲地帯でございますから、ことしはまだ一度も来ないということでマスコミが非常に奇異な現象だと主で言っておりますが、台風銀座の三丁目というのは決して沖縄、鹿児島から東京に移っておりません。台風常襲地帯であることは変わらない。そういう極めて厳しい環境の中でそれに耐え抜く作物は、鹿児島県で言えばサツマイモとサトウキビ、沖縄に行きましてもサトウキビが主になってしまう。種子島でもサトウキビとサツマイモを除いてはということになってしまうのでありますが、現実に生産費を下回っているではないかと肌に感じている生産農家の気持ちに対し、今後の価格決定に当たってはどういう方針で臨まれようとするのか、まず見解を承りたいと思います。