ちょっと大臣のお答えはおかしいのではないかと思うのです。この政規法の附則の八条でございますが、検討するものとする、この条文をどのようにお考えになっているんでしょうか。どっちでもいいよで、あとは政党任せというようにおとりになっていらっしゃるのでしょうか。附則とはいえこの法律にこう書かれてあること自体、政府はどういうふうにおとりになっていますか。
先ほども申し上げたように、確かにこれは政治資金規正法上の最大の課題だと思うのです。方向は一つの個人献金ということに重点を置くということでございますが、それを一つの目標にして政治資金規正法の改正をするということになってまいりますれば、やはり政治活動上どうしても要るという資金の調達上、これは各政党によって皆それぞれの立場がお違いになるということも考えられるわけでございまして、そういう一つの目標を置きながらやはり皆さんの、各政党のお考えも何がしかずつ違うという、私は非常にむずかしい事情があると思うのです。
 したがいまして、自治省が事務的にこれをどういうふうにするかということの考え方を出すのも、これは一つの方法でございますが、私は政治活動上の最大の問題点である政治資金につきましては、やはり政党政派で、国会の場で一つの合意点を見出していただきたいものだ、こう考えているわけでして、いろいろな準備資料とかあるいはこういう点はどう考えるかという具体的なお話になってまいりますれば、私どももそれなりの対応をしたいと思いますけれども、この問題についての具体的な一つの案というものをこしらえて御相談をするということは、これは私どもの仕事の上から見て大変むずかしい課題である、こういうことに考えておるわけでございます。
大臣お出かけになるそうですから、ちょっと問題を変えまして、政治資金の問題について端的にお伺いいたします。
 附則の第八条、見直しの要件がございます。私、前回の五十五年の政規法改正の際に、見直し事項がある、来年見直さなければならない、これはどうなっているか、新しい改正案にはなぜ入れないのか、こう申し上げた際、いま鋭意検討をして着々進めております、五十五年の改正に当たっては、今回は間に合いませんでしたが、検討を進めております、こういうお答えをいただいたのでございます。この件につきまして、あれからもう約三年たったわけでございますが、その後どうなって、自治省として、政府として見直す意思があるのかないのか、お答えをいただきたいと思います。
後半お挙げになりました具体的なたすきの件でございますが、これはいろいろ態様にもよろうかとは思います。ただ、一般的に申し上げますと、それが政治活動として行われております限りでは、立て札、看板の類というわけにもちょっとまいりませんし、まず普通のたすきならば問題がないということになるのではないかと思います。
 ただ、その配っておられるのが法定ビラというのがどちらの法定——恐らく、それは政党の政治活動用のビラだろうと思うので、そうするといままででもむしろ政治活動用のビラをお配りになるときには、選挙運動ではなくて政治活動であるということをはっきりさせる意味で、それぞれの政党がその党名を書いた腕章をおつけになるというふうなことが普通にあったわけでして、そういった範囲を出ない程度のたすきであれば、直ちに違反とは申し上げかねる。ただ、それが常識を超えたたすきになりましたり、およそたすきをかける特に必要がない場所でかけておるということになると、これは脱法行為かなということになっていくんだと思いますけれども、すぐにはちょっと断定できないというように御理解をいただきとうございます。
電電公社の改革問題はいずれ大きな議題として上がってくると思います。その場合にいま言ったような、すでに報道されているような資本金一兆円の特殊会社云々というふうになった場合に、決しておくれをとらないようにひとつ対処していかねばならぬな、これはしかと要望しておきます。
 それから、第二臨調の答申の中に、官業が民業を圧迫しているという指摘があるわけでございますが、私は、簡保についてはむしろもっともっとしっかりせぬですか、こう激励したい思いですね。と申しますのは、簡保がとにかく充実強化されていく、成長していくということは、とりもなおさず民間の生保にも刺激を与えていくわけで、お互いに切磋琢磨しながら結果的には国民の利益に還元されていくのだ、こういう意味から申し上げるわけでございますが、簡保というものはまずとにかく国営である、非常に安心感があるわけですね。あるいは毎月集金に来てくれる、あるいは無審査であるというようないい条件がたくさんありまして、大変評判がいいわけです。ところが、生保と比べるとあらゆる面で押されぎみといいますか、保有契約高を資料をもって見ましても、昭和四十七年度の簡保の四千七百万九千件に対して、保険金額は十六兆三千百八十六億円です。これに対して生保の方は一億二千四百八十一万九千件、これの保険金額は百二十二兆二千百四億円ですね。七・五倍です。それを昭和五十六年度に置きかえてみますと、簡保の五千三百八十一万件に対する保険金額が五十八兆六千四百六十億円。これに対する生保の二億二千五百五十六万八千件、保険金額が六百三十八兆九千九十八億円。何と十一倍。むしろどんどん開いてきているわけですね。そういう意味で、私は、簡保よもっとしっかりしなさいよ、こういうふうに指摘をしたいわけでございます。
 この評判がいいわりに成績が悪いのは一体何が原因なんだろうかと、私は私なりにいろいろと勉強してみたわけでございますが、端的に申し上げまして、簡保の最高限度額が一千万円に据え置かれてきているわけですね。もう七年間も据え置き、こういうことだからじゃないだろうか。つまり魅力をなくしている、このように私は考えるわけですけれども、この最高限度額を見直すべきだ、こう私は思うのですが、これは局長さんの御意見と大臣の御意見を聞いてみたいと思います。