今日われわれが考えております放送大学の構想におきまして、ただいま放送法第四十四条三項でございますか、いろいろな面におきましても意見の対立といったような御見解の問題もありました。しかしながら、大学の方でお願いいたしました各教授のいろいろな御議論の中で間々そういう問題があるといたしましても、そういう点はいろいろとその間に調整をしなければならない点があるかとも存じますが、これはいまのところ、そういうことばかり考えておりましたならば、先に進むこともできないような状態でございますので、その点は議論としてそういう御意見のあることは十分承っておきますが、どうぞこの点もよろしく御協力のほどをお願いいたします。
そういう抽象論で言われましても、私には理解できません。たとえば放送法にありますように、意見が違うものにつきましては「できるだけ多くの角度から論点を明らかにすること。」という四号がございますが、これ一つとってみましても、たとえばＡ教授、Ｂ教授、Ｃ教授といらっしゃいますね、その方々は、たとえば法律解釈をとってみても、それぞれ見解が違う場合だってあり得るのです。そういうときにどうして調整をするのか、学校と放送の方でうまくコンビネーションを組んでやれば、その辺はうまくいけると言うのですけれども、具体的にその学者が持っている考え方を、これは直接に学生を初め不特定多数を含めた者も聞くわけですから、そういう場合に非常に多くの問題が出て、そのけじめがつかないだろう、したがって、法案上はむずかしいとは私も思いますけれども、何らかの配慮をしておかないと、ただ運営だけでできると言われても、了承するわけにはいきませんよ。
御質問の放送法第四十四条第三項と学問の自由との関連についてのお尋ねでございますが、先ほども申し上げましたように、放送大学学園の放送は、放送大学の授業としての実質を持つものでございます。そこで、これが放送であります以上は、放送の中立公平ということが守られなければならないことも、これまた当然考えられる点でございます。
 そこで、放送大学学園法案におきましては、放送大学学園の放送番組の編集につきまして、放送法第四十四条第三項の規定を準用することにいたしております。これは一つには、同一法人、放送大学学園が大学と放送局とをあわせ設置するということにしました放送大学学園のそういう考え方からしまして、当然に、大学と放送局とが相互に密接な連携が維持できる、そこで、放送番組の制作に際しまして、大学の側におきましても、放送の中立公平という趣旨に十分留意しながら、つまり、その点は大学自身が適正な自制をすることによりまして、学問の自由、教育の自由の本質を損なうことなく対処できるもの、かように考えております。
幾らお願いをされても、その点は私としては了解できません。
 それで、これは平行線でございますけれども、私が述べている趣旨は大臣にもよくわかってもらえると思うのです。ですから、これは今度は三本立ての体制に変わっていくわけですから大変なことなんです。これは十分心しておいてください。
 それから、次にお伺いしたいのは、放送法第四十四条三項の放送番組編成上の制約がございます。たとえば、一つは「公安及び善良な風俗を害しないこと。」、二つ目には「政治的に公平であること。」、三つ目には「報道は事実をまげないですること。」、四つ目には「意見が対立している問題については、できるだけ多くの角度から論点を明らかにすること。」、こういうようなものがかぶさってくるわけでございますね。
 したがって、私どもは、この制約条項が放送大学における学問あるいは教育の自由を束縛することにならないかという心配をするわけですが、その辺に対する御所見はいかがでございましょうか。大臣、どう考えていますか。
本件につきましては、過去十年以来いろいろと御審議の経過もあることと存じます。なお、その間に両当局、郵政関係並びに文部関係におきましても、折衝を繰り返し、また、皆様方の方におかれましても、委員会としていろいろと御相談に相なったことと思うのでございまして、それが幾多の経過を経まして今日の段階に立ち至った次第でございます。何とぞよろしく御協力のほどをひとえにお願い申し上げます。
御案内のとおりに、われわれは、開かれた教育体制、社会教育の面におきましても、あるいはまた一般教養の面におきましても、特にその点を留意いたしておりますが、同時に、われわれの方といたしましては、社会教育審議会のＵＨＦ並びに電波の割り当てを活用いたしましての答申がございまして、この社会教育審議会での審議が一つの契機となりまして、放送大学の問題が特に俎上に上ってまいった次第でございます。
開かれた教育という面でわれわれの方は考えておる次第でございますが、放送におきましても、教育の分野におきましてその国家的な任務を果たそうという御意図のあることは伺っております。
いや、そうじゃなくて、あなたは、放送体制というものの基本について答申が出ておりますが、それを知っておりますかと聞いておるのです。ほかの人に説明させるということじゃなくて、あなたはそれをお読みになっておりますかと聞いておるのです。
本当はもうちょっとお聞きしたいのです。そういうようにせっかく需給バランスがとれるようになさったんだから、商社の行為をチェックしなければだめなんです。それで環境を整えられたんだから、実際その輸入時期が、きちっと需給バランスが保たれる時期に輸入しているのかしてないのかということを、ＩＱ物資なんだからチェックする必要がある、本当は。これをやらなければ何も意味がない。
 時間の関係がありますので公正取引委員会にお聞きしたいのですが、この雑豆、ＩＱ物資を取り扱っている四十五社の商社でつくっている雑穀輸入協議会という団体がございます。その規約には、会員共通の利益を増進し、国内、海外取引の情報交換を行う、こうなっておりますが、恐らく私の推測では輸入時期だとか価格についての話し合いをしているのじゃないかと思うのです。いまここで具体的にそれを指摘できないのは非常に残念なんですけれども、もし協定があったり、暗黙の了解が行われていた場合、これは独禁法に触れると思いますが、いかがですか、その点は。