参考人の皆さん仁は御多忙中御出席をいただいて、貴重な御意見をありがとうございました。
 まず最初に藤崎参考人にお伺いをいたします。
 近年、飛行機のハイジャックあるいは新幹線をハイジャックする、同じように食品に対して毒を入れたというようなことで、それを人質にして金をとろう、まあやり方はいろいろあるけれども同じような形のものであって、これが今日まで世間を騒がしてきたわけです。こういうようなものに関して今までの刑法等々において、先ほどもお話がありましたが、まだやはりそれに適用されない部分がある。したがって、特例法あるいは抑止力というような形でよのような法案が議員立法として出されたものと思いますが、この辺との関係でどのようにお考えになられるか、お伺いします。
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 国際情勢等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
 国際開発協力基本法案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、本案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
以上で説明は終わりました。
 理事会において協議いたしましたところ、第七五一五号核兵器廃絶のための国際的取決めに関する請願は保留とすることに意見の一致を見ました。
 この理事会の協議のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
今国会中、外務委員会に付託されました請願は、お手元の表のとおり核兵器廃絶のための国際的取決めに関する請願一件でございます。
 その願意は、核兵器廃絶のために、第三回国連軍縮特別総会に向けて実効ある国際取り決めができるよう努めることを要請するものであります。
 以上でございます。
次に、請願の審査を行います。
 第七五一五号核兵器廃絶のための国際的取決めに関する請願を議題といたします。
 まず、専門員から説明を聴取いたします。小杉専門員。

 以上が本法案の概要でありますが、六十一年十二月の国連総会で採択された開発の権利に関する宣言にも明らかなように、開発援助という言葉を好まない開発途上国の心情を考慮に入れて、本法案においては政府開発援助という表現を避けて、国際開発協力という用語を使用しております

 何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御可決あらんことをお願い申し上げます

 どうもありがとうございました

この際、御報告いたします。
 政府から、国連に対する女子差別撤廃条約実施状況報告が、本委員会の女子差別撤廃条約に関する決議に基づき本委員会に提出されました。
 本日、各派理事の承認が得られましたので、これをお手元に配付することにいたしましたので、御報告いたします。
    ―――――――――――――
全会一致と認めます、よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
 なお、十一案件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
 次に、人質をとる行為に関する国際条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
 本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
峯山先生の御意見、私も同感の部分がほとんどでございます。
 われわれも、あるいは議員交流の面で参りましても、実際問題ワシントンで話しただけでは解決しないじゃないか。それぞれのローカルの利益を代表して国会議員お出になっておって、なかんずく二年が任期でございますから、毎日選挙運動を
やっておると、こういう感じもないわけでもない。そこへもってきて大変に党に拘束されるとかいうような点が日本とは緩やかにできておる。そうなればまさに自分のローカルの問題を直ちに質疑として展開し、あるいは法律案として提示するということも非常に容易な関係にありますので、まさにその意味においては議員交流もそれぞれのローカルのカウンターパートをつくってやらなきゃならぬじゃないか、こういうような意見もよくあるわけであります。
 そしてもう一方、わが国は自由貿易によって立たなければ立っていかないという産業構造、宿命を帯びておる。いろいろ考えてみるときに、さればアメリカから買うものがございますかと、こういうことになると、なかなかその問題もむずかしい問題がある。そして、さらに深い議論をする人は、これはたとえばオレンジにいたしましても完全な自由化をやった場合は量、質ともに良好なブラジルの方が世界の市場を制圧してしまうのじゃないかとか、あるいはまた牛肉にいたしましても、その本当の意味においてはアメリカも全体から見れば輸入国でございますから、実際問題、豪州、ニュージーランドにやられてしまうのじゃないか、あるいは落花生の問題は中国にやられてしまうのじゃないか、だから、確かにグローバルな国際貿易の中で考えますと、当面まだ数の問題で譲歩し合った方がいいのじゃないか、こういうような議論も当然出てくるわけであります。したがって、私はいわゆる二国間貿易の問題につきましては、ある意味においてはエンドレスにこの問題は続いていく問題ではないか、それだけにその都度誤解を生ずるような問題に対しては的確な市場開放措置等、またわが方でどうしても困難な問題についてはやはりそれを正確に説明していくというような努力が必要ではなかろうかということを、絶えず感じておるわけであります。
 したがって、本院においてなされました議員間のディスカッション、それにとどまらずもっともっとローカルな問題についてもそれぞれのカウンターパートがこれに対して議論をして、そして、双方の理解の度合いを絶えず進めていくという努力をしていなければ、小範囲なりあるいは一つの企業なりにおいても保護貿易主義が台頭していくことは総体的にはいいことではございませんので、そういう継続的な努力がこれからも必要じゃないか、こういう感じが私も一層しておるところでございます。