そうしますと、これはちょっと参考までに聞かしていただければいいわけですが、五十七年度と五十八年度の比較額があるわけですが、五十七年度国鉄八百億、その前年度はもっと多い形で出されておったわけですが、五十八年度は百億と、極端に減っている。あるいはまた、道路公団に対しては、五十七年度三千六百三十九億ですか、五十八年度六千二百億円、こういう形でふえておる。こういった極端な増減、これは郵政省自体のお考えでこういう御選択をなすったのか、あるいは大蔵省の予算編成等いろいろな中で、郵政省はこれだけ出すという形でこういう増減になっておるのか、そういったところを含めてお聞かせをいただきます。
財投協力というのは、総枠としては今日七二％。では、その七二％を具体的にどう運用するかということは、もちろん大蔵省とか、関連して自治省との話し合いということがあることは事実でございますが、しかしながら、この点については郵政省は主体的にこういう方針でやりたいという考えは持っているわけでございます。
 その考え方を若干申しますと、一つは、財投協力といいましても、有利部分と標準部分、要するに運用利回りというのは一律でないということがございます。したがって、できるだけ有利な運用を図る、財投の中でもですね。そういう点が一つ。それから、地方公共団体に対しても、資金の地方還元の趣旨から相応の配分をしていただきたいということですね。具体的に言いますと、財投協力額の地方還元というのは大体三分の一程度になっているわけでございますが、そういう地方還元というような趣旨による配分という原則。それから三番目といたしまして、道路、住宅、教育、中小企業と、国民生活に密着した分野に重点を層いて融資をするということ、そして財投機関に対する個々の運用額は、それぞれの事業内容、プロジェクトの性格、経営内容等を考慮して決定する、こういう原則なり運用上の一つの基本というものを持ちながら具体的な融資をしているところでございます。
それでは、ほかの形で質問をいたします。
 資金運用の中で、先ほど阿部先生から財投協力の話がございました。私どもは、阿部先生のお考え、全く賛成なわけであります。もう時間があれですから、大蔵省と話し合いの中で、政府の機関として枠等については協力をしていく、こういうことでありますが、具体的にどこへ幾ら、どこへ幾らという形で運用なさるのか、これについては郵政省はかなり自由裁量をもって決めていくことができるわけですか。
まず最初に、日程第一につき、中馬地方行政委員長の報告がございまして、共産党が反対でございます。
 次に、日程第二ないし第十三につき、貝沼決算委員長の報告がございます。採決は三回になります。一回目は日程第二、第三及び第九で、共産党が反対でございます。二回目は日程第四、第五、第七、第八、第十、第十一及び第十三で、全会一致であります。三回目は日程第六及び第十二で、社会党及び共産党が反対でございます。
 次に、自衛隊法の一部改正案につきまして、中山国務大臣から趣旨の説明がございます。これに対しまして、三人の方々からそれぞれ質疑が行われます。
 本日の議事は、以上でございます。
    ―――――――――――――
 議事日程 第十七号
  平成五年四月二十七日
    午後一時開議
 第 一 地方交付税法等の一部を改正する法律
     案（内閣提出）
 第 二 平成二年度一般会計予備費使用総調書
     及び各省各庁所管使用調書（その２）
     （承諾を求めるの件）（第百二十三回国
     会、内閣提出）
 第 三 平成二年度特別会計予備費使用総調書
     及び各省各庁所管使用調書（承諾を求
     めるの件）（第百二十三回国会、内閣提
     出）
 第 四 平成二年度特別会計予算総則第十一条
     に基づく経費増額総調書及び各省各庁
     所管経費増額調書（承諾を求めるの件）
     （第百二十三回国会、内閣提出）
 第 五 平成二年度特別会計予算総則第十二条
     に基づく経費増額総調書及び各省各庁
     所管経費増額調書（その２）（承諾を求
     めるの件）（第百二十三回国会、内閣提
     出）
 第 六 平成三年度一般会計予備費使用総調書
     及び各省各庁所管使用調書（その１）
     （承諾を求めるの件）（第百二十三回国
     会、内閣提出）          
 第 七 平成三年度特別会計予備費使用総調書
     及び各省各庁所管使用調書（その１）
     （承諾を求めるの件）（第百二十三回国
     会、内閣提出）
 第 八 平成三年度特別会計予算総則第十三条
     に基づく経費増額総調書及び各省各庁
     所管経費増額調書（その１）（承諾を求
     めるの件）（第百二十三回国会、内閣提
     出）
 第 九 平成三年度一般会計予備費使用総調書
     及び各省各庁所管使用調書（その２）
     （承諾を求めるの件）
 第 十 平成三年度特別会計予備費使用総調書
     及び各省各庁所管使用調書（その２）
     （承諾を求めるの件）
 第十一 平成三年度特別会計予算総則第十三条
     に基づく経費増額総調書及び各省各庁
     所管経費増額調書（その２）（承諾を求
     めるの件）
 第十二 平成四年度一般会計予備費使用総調書
     及び各省各庁所管使用調書（その１）
     （承諾を求めるの件）
 第十三 平成四年度特別会計予算総則第十四条
     に基づく経費増額総調書及び各省各庁
     所管経費増額調書（その１）（承諾を求
     めるの件）