本日午前中までの長崎県災害対策本部からの情報によりますと、人的被害につきましては確認された死者は一名、負傷者十九名、行方不明者三十一名となっております。また、家屋等の物的被害につきましては、まだ確認されていない状況にございます。
よろしくお願いいたします。
 まず第一にお伺いしたいのは、昨日不幸にも、万全の対策をしてゆめゆめ危険な状態に陥らないように、対策を十二分にしていくと前回の決算委員会で実は私と同僚の梶原委員に対する政府の答弁がありました。その中で、雲仙で大規模な火砕流が発生いたしまして大変な犠牲者を伴ったということでは、心に深く冥福を祈りながらも幾つかの点で御質問をしたい、こう思います。
 政府は、対策本部を本日の午後二時から開くということで、国土庁長官を初め関係局長、課長はその準備に大わらわだ、こういうお話を承りました。もちろん、決算委員会を重視して安全対策を怠ってもらっては困りますから、その点ではこの決算委員会に国土庁の関係局長の出席ということについては御遠慮を申し上げました。
 そこで、五、六点端的にお伺いしたいわけでありますが、その一つは、雲仙普賢岳の噴火、火砕流は昨日三日最大規模に発展し、ついに三十名を超える死者、行方不明者を含めまして家屋の焼失など、最悪の事態になりました。したがいまして、今日時点でどのようにこの状況を把握しているか、消防庁あるいは警察庁にお尋ねいたします。
ただいまから決算委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、昭和六十三年度決算外二件及び平成元年度決算外二件を一括して議題とし、厚生省、環境庁及び環境衛生金融公庫の決算について審査を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
水は人間生活の中で最も大事なものでございます。空気と水というように、この二つが基本的なものだと思います。そういう意味で、健康で潤いのある国民生活を支えていくために、安全でおいしい水道水を供給することは極めて重要と認識しておるわけでございます。
 今お話しのように、水道水がまずいからおいしい水を輸入するということになっているのはまことに遺憾だと思いますけれども、私たちの方は安全ということがまず第一でございまして、その次が努力しておいしい水を供給したい、こういうことに相なるわけでございます。それで、安全と申しますと、先ほどお話がありましたように、取り口から来る水の種類によりまして、やはり中にはいろいろと水質が汚濁されている分野もございますので、安全性のためにいろいろな措置を講じてまいります中で水の味が落ちてくるというようなことが出てまいりまして、その点が非常に苦労しているところでございます。
 このためには水源水質の保全が基本でございまして、厚生省といたしましても早急な対応を講ずるために、おいしい水を供給するための高度浄水施設に対する補助制度を昭和六十三年度に創設したところでございます。今後とも高度浄水施設を必要とする浄水場での施設整備を促進いたしまして、信頼できる安全でおいしい水の供給に努めてまいりたい、このように考えております。
御指摘のとおり、公害対策基本法制定当時とは環境をめぐる世の中が大変変わっておりますことはそのとおりでございまして、今日では、発生いたしました汚染の回復や防止という対症療法ではなくて、広く社会経済政策全般の中に環境保全施策を組み込むというより積極的な施策の展開が求められている、こういう認識でございます。
 ただいま申し上げましたことは、二十一世紀に向けて我々に課されました大変重大な課題でありまして、先般、一月の末にパリで行われましたＯＥＣＤ環境大臣会合におきましても、環境政策と経済政策の統合ということがうたわれたわけであります。また地球環境問題に関しましては、温暖化防止条約、地球憲章、行動計画等の採択に向けた作業が進められておりまして、来年の環境と開発に関する国連会議に向けて大きな動きがございます。おっしゃるとおり大変大きな変化でございます。
 こうした国際的動向を見きわめつつ、国内的な対応を含めて基本的な環境法制のあり方につきましては今後十分検討を重ねてまいりたいと考えております。
この第八次の港湾整備五カ年計画をつくるに当たりましては、長期的に港湾整備の方向というものをどうするかということをかなり前広に考えてまいりました。昭和六十年に「二十一世紀への港湾」という考え方、これは総合的港湾空間をつくっていこう、あるいは港湾のネットワーキングというものを充実しよう、こういうような内容でございましたけれども、それをさらにその後の事情を、世の中の変化を踏まえまして、昨年そのフォローアップといたしまして「豊かなウォーターフロントをめざして」というような形でそれを取りまとめておりますが、そこでもその「二十一世紀への港湾」で言われた内容、基本的にはそれでよろしいけれども、今の時代の変化を考えますと、やはり質の向上あるいは国土の均衡ある発展への寄与というようなものにもう少し力点を置かなければいけないのではないか、こういうふうに言われております。
 そうして、八次の中ではいろいろな柱を挙げておりますけれども、効率的な物流体系あるいは快適な旅客交通体系、豊かで潤いに満ちた生活のための港湾等々の柱を挙げておりますが、前計画に比べまして、やはりウエートの置き方というのが多少変わってくるかと思っております。それは、輸入貨物の増大あるいはその質的内容が変わってきている、そういうものに対応しなければいけないし、あるいはモーダルシフトというような動向に対応した内貿ユニットロードターミナルの整備をしなければいかぬ、あるいは国民の生活の質の向上に寄与するものでなければいけない、廃棄物とかあるいは地方、離島港湾、そういうものに重点を置かなければいけないというようなことも特に重点を置く内容になってこようかと思いますし、そのほか新たな柱としては、快適な旅客交通体系の形成というようなこともこの八次の中では挙げてくる必要があろう、こういうふうに思っております。