この際お願いをしておきたいと思いますのは、掛川新駅の問題、新幹線の問題と二俣線の問題がセットで考えられると、どうも何かおかしくなるのじゃないかというふうに思うわけです。したがいまして、仮に二俣線が存続が難しいということになりましても、そのことが掛川駅の障害になったりしないようにしてもらわなければいかぬと思いますし、それと局時に、裏返した形で東海道新幹線の掛川新駅をつくるのであれば二俣線はあきらめてもらいたいというようなことをまさかおっしゃらぬと思いますが、大丈夫でしょうな。
お答え申し上げます。
 今先生おっしゃいましたように、掛川に新幹線の新駅をつくってほしいという大変強い御要望がございますことは承知をいたしておりますが、これにつきましては、まだいろいろ技術的な問題等の検討もございますので、結論は出していないというのが実情でございます。仮にそういう新幹線の新駅ができた場合といたしましても、これまでの東海道・山陽新幹線の例で申し上げますと、比較的距離の短いそういった接続線区につきましては、割合新幹線のお客様のフィーダーサービスとしての御利用の度合いが比較的少ない、やはり自動車なりバスなりで御利用いただく場合が非常に多いというケースがございますので、必ずしも駅ができたといたしましても矛盾はいたさないと思います。
 ただ、先ほど来お話しございますように二俣線をどうするかということは、これから協議会でいろいろ御相談をいただいて、より地域に密着した輸送としてどうしたらいいかということを御協議いただくわけでございますから、その中で今の新幹線の駅が仮にできた場合どういうふうなフィーダーサービスをするかという問題も含めて御議論いただけると思っておりますので、その対応を見ながら私どもまた対応を検討してまいりたい、かように考えております。
二俣線は、さっき私が申しました、大臣も御存じのとおり、主要な線路を迂回している線路なんですね。したがいまして、今バスに転換するとかなんとか申しましても、今の迂回路をそのままバスに転換してもとても採算はとれないだろうと思わざるを得ないわけです。現実に浜松を中心として放射的なバス路線はたくさんございますし、民鉄もあるわけでございますから、ここのところは将来の問題、大きな地域開発の中にくっつけて考えていただかなければならぬし、そのことは恐らく将来の国鉄のためにも今やめると大きな損失をもたらすのではないか。こんな重大なところに鉄道があったのを引っぺがしてしまったということになりますと、地域開発にとっても損だし、国鉄にとっても損じゃないかというふうに僕は思うわけです。
 それで、この前の当委員会におきまして、これは戸塚先生の方から御質問がございました新幹線の掛川駅問題に関連をするわけでございますが、二俣線というのは掛川から東海道線と分かれているわけでございまして、今一方において新掛川駅を新設をしようというときに、そこを起点に出発をする二俣線を廃止するということになりますと、これは新掛川駅についても大きなマイナスになるのじゃないかと思うのです。せっかくそこまで乗ってこようという人が、線路がなくなりますと多くの人はバスで浜松に行ってしまうのです。浜松から乗ることになって、掛川から乗る人がなくなってせっかくの掛川駅がしぼむじゃないかと思うのですが、どうですか。
どこでも同じだというのが御感想、そういうふうに承ったわけでございますが、そうかもしれませんが、必ずしも山本知事はどこでも同じというつもりで言ったんじゃないというところもあるわけでございます。特に浜松を中心といたします静岡県の西部地域はテクノポリスに真っ先に指定をされたところでございまして、これから高度情報都市づくりに向けてやろうというやさきに、主要な交通路であります鉄道が廃止をされるというのは、計画全体に水をかけられた、こういうふうに思うわけであります。
 確かに二俣線の現況を見てまいりますと、御存じのとおり二俣線は戦争のときの交通途絶を予想いたしまして東海道線の浜名湖、天竜川の長大橋の迂回線として建設したものでございますから、戦争のないときにはそんな交通量がないのは昔からそうであったわけでございますけれども、これから新しい地域の発展の真ん中を通るものとして、現在の交通量は確かに千人強と私ども承知しておりますが、将来においては地域の基幹輸送路になるのではないかと考えられます。したがいまして将来の問題を踏まえてこの二俣線の問題は考えるべきではないか、現状だけではなくて、これから大発展を予想される地域の中の鉄道ということで別の角度で考えるべきじゃないかと思いますが、いかがでしょうか。
日本の航空政策の基本は、昭和四十五年の閣議決定と四十七年の大臣通達によって決まっております。もう十四年あるいは十二年たっておるわけでございますし、その間の航空の状況の変化というものは先ほども申し上げましたが大変なものでございます。私は、今やもうこの閣議決定なりそれから通達については再検討を要する時期に来ておると、かように考えております。しかし問題は、非常に困難だ、新しいものを生み出すのは困難だということで、いろいろな方面で変えてもらいたいということがあると同時に、ちゅうちょもあります、正直のところ。ちゅうちょもあるわけでございます。ですから、総論的に言いますると、よほど慎重にこの問題は取り組む必要がある。客観的に見ますと、私はもう再検討の時期が来ておる。しかし、その中身については十分慎重にやっていかなければならない問題だと、こう思っております。
 四十七年の通達のときにも事件が起こったりなどしておるわけでございまして、御承知と思うのでございますが、よほど気をつけてやりませんといけませんのと、それからもう一つは、飛行場が、関西空港を今御審議いただいておるように、ほとんど行き詰まっておる。成田の二期工事も行き詰まっておる、羽田の沖合展開も今始まったばかりというところでございますし、関西はこれから六十七年完成ということでございますので、こういう何といいましょうか、ハードの面が片づかないと、いろいろ考えましても、変えようもなかなか難しいという点もあると思います。しかし、だからといってこの問題を私どもいつまでも逃げ回ったりいろいろしておるという、回避したりしてはいけないと。したがって、そういう点もみんな含めまして慎重に考えていきたい、かように思っております。