昭和六十年度の予算におきまして、新教育機器教育方法の開発事業に要する経費といたしまして、二十億一千三百万円の経費を計上いたしております。このうち若干、教育方法の開発研究というようなソフトの問題としましての委託費等が一千百万円でございまして、残りの二十億二百万円はいわゆる教育機器の購入費の補助という形で執行しているわけでございます。
 現在、小中学校あるいは高等学校におきまして、教育用に活用されておりますパーソナルコンピューターあるいはワードプロセッサー、さらにはビデオディスクといいましたような新しい教育機器を使用いたしまして、教育方法の開発が行われているわけでございます。そういった教育方法の開発等を行います学校あるいは市町村に対しまして、当該学校が購入します機器についての、小中学校でございますと二分の一、高等学校でございますと三分の一の補助率をもちまして補助を行っておるわけでございます。
 具体的には、六十一年度の場合でございますと小中学校八百七十七校、高等学校二百五校、特殊教育小学校四十四校、合計千百二十六校に対しまして、パーソナルコンピューターが七千四百六十四台、ワードプロセッサーが七百四十台、その他のビデオディスク等が二百十二台というのが具体的な予算の執行状況でございます。
政府は、昭和六十年度の予算に新教育機器教育方法の開発として、これは新規事業でありますが、二十億一千三百万円を盛り込んだはずでありますが、間違いございませんか。そしてまた、それらについての使途の内容はどういう状況になっておるのでしょうか。
実質収支は黒字基調で推移し、また経常収支比率は全国の町村の水準を若干上回っておりますが、公債費比率は全国のそれを下回る数値で推移しております

 このような財政事情のもとで、まず問題となりましたのは国民健康保険財政の問題でありました
八丈町における国保財政の状況は、昭和六十年度決算においては、都の支出金の六千五百万円を得て三百万円の黒字となっておりますが、六十一年度におきましては、都の支出金五千八百万円のほか一般会計から五千七百万円を繰り入れて収
支のバランスをとるという厳しい環境にあります
この点については、最近の医療費の急増傾向の中で国民健康保険の健全経営を図るため町としての努力をする一方、国においても国庫負担金を増額することを要望する旨の申し出がございました

 また、八丈島には伊豆諸島でただ一つの町立病院であります八丈病院が昭和四十一年に開設され、現在ベッド数五十二、医師四名という陣容で経営されております
この病院運営について指摘されましたのは、財政面では一般会計及び都からの補助を受けて経営されておりますが、実損益では赤字傾向にあること、また医師はいずれも派遣医とのことでその滞在期間が短く、患者との間に信頼関係が形成されにくいことであります
すなわち、国においては医師過剰時代を予測して医学部定員の削減などの政策を打ち出している一方で、離島、僻地の医療機関では医師確保が大変難しいのが現実であり、八丈においても大学病院に医師派遣を依頼しているとのことでありますが、滞在期間が診療科目によっては一週間というものもあり、長期滞在の確立や離島の医療充実のための医師の確保について強い要望がございました

 さらに、防災体制の整備についても、国の施策に対し大きな期待が寄せられたのであります
伊豆諸島は富士火山帯に属し、過去噴火により多くの被害をこうむってきたところでありますが、昭和五十八年には三宅島、昨年は大島において大噴火が発生し、全島民が島外避難という事態に至ったことは同じ境遇にある八丈島民にも非常に強い関心事でありました
また、八丈島は近年規模の大きい地震や大型台風による災害に見舞われております
そこで、島換地域の火山観測体制の充実強化及び地震、台風などの災害時の情報通信網の整備のため防災無線施設整備事業への国庫補助の増額を求めるとの要望が出されたのであります
なお、観測体制につきましては、都の防災会議火山部会におきまして現地調査の結果、民間委託の調査を継続するとの決定がなされたとのことであります

 最後に、八丈島における警察行政の概要についてその特色となる点を申し上げます

 まず、交通関係では、自動車は島民の一・七人に一台の割合で普及していますが、昨年の人身事故の発生件数は三件で死者はなく、前年に比べ六件減少しているとのことであります
また、水難事故が年々増加しており昨年は八名が死亡、うち四名がスキューバダイビングの際に命を落としております
伊豆七島でも死亡事故は八丈島だけとのことであります
これに対しては、救助隊の新設、業界への安全対策の呼びかけを積極的に行うなどマリンスポーツの安全を確保していきたいとのことでありました

 以上、我々は、八丈の現地に触れて離島振興の実情を調査してきたのでありますが、四囲を海に囲まれ面積も狭小で、本土より隔絶している離島地域は、生活の諸条件において依然として本土との間に格差が生じているのであります
この格差を是正するため、島民の生活の基礎的条件の改善や産業振興の施策を推進し、島民がその置かれた自然条件を十分活用し、それぞれの生計を維持していくことができるようにすることが必要であると思います
離島においては、我が国の経済社会の変貌の中で高齢化の急速な進行、若者に対する就業の場の確保の問題など困難な条件もふえ、その環境は大きく変容してきております
他方、長期的に見れば自然的、地理的環境には十分資産となり得るものもあると思われます
このような現状を十分認識しつつ、さらに離島振興を進めていくことが必要であると感じた次第であります

 終わりに、今回の調査に際しましては、東京都八丈支庁、八丈町を初め関係者の方々が終始我々に御協力くださいましたことに対して深く感謝の意を表しますとともに、町当局から提出されました要望書につきましては、会議録の末尾に掲載させていただきたいと存じますので、よろしくお取り計らいのほどをお願い申し上げます

 以上です