勤労学生の問題、人工透析等範囲の拡大をしていただける、これは結構なことですが、もっと思い切った原則的な問題でこの解釈を変えていただかなければならぬと僕は思うんですよね。
 あなたのところでよく逸脱、中断という言葉を使うんですね、通勤の場合。立ち寄り先の経路についても当然認めるべきじゃないですか。この辺どうですか。これが問題なんですよ。通勤災害問題ではこの逸脱、中断問題を解決しなければもう小手先になるんですよ。この問題についてなぜもっと前向きに考えないんですか。逸脱、中断、どうですか。
これもまたたびたびで恐縮でございますが、労災とか国公災との均衡がございますので、あちらの方もにらみながら行わなければいけない問題でございますけれども、現在考えられておりますのは、学校で教育を受けるために通勤経路から外れるという場合でありますとか、それから人工透析のような生命維持に不可欠な医療を受ける場合などを考えております。
ただいま先生おっしゃいましたように、従来の規定でいきますと非常に弾力性に乏しい書き方になっておりますものですから、自治省令におろしていただくということにいたしまして、拡大の方向で検討したいということでございます。
僕は近い将来善処をしていただくということを強く今の大臣の答弁から感触として受けましたので、ひとつそういう理解をしておきたいと思います。
 次は通勤災害問題について、もう時間も四十分ぐらいしかないので余り詳しいことはできないんですが、今回、通勤災害の問題で一般的に通勤の範囲について拡大されたという理解を私らはしておるわけです。現行法では「日用品の購入その他これに準ずる日常生活上必要な行為」、こう法に明確に規定されているわけですが、これよりも今回の改正案は範囲の拡大がされたという理解をしてよろしいか。
この五％、六％問題もスライド条項の率の問題も僕は理屈が余りにも形式的だと思うのですね。これ以上やりません。本法案についても我が党賛成らしいですから、これ以上やりません。私、個人的にはこんなもの反対ですよ。本当ですよ。いろいろ問題あるのですよ。だから、もうちょっとそこらの点、僕はもっと、ああ僕の言うていることがわかるなあというんであれば、こんなものは法律上はこれでいいんですから、自治省、具体的なものでやってくださいよ。
なかなか難しい問題でございまして、やはりいろいろな規定というものがありますからそれに準じてやらざるを得ないということであろうと思います。まあ情に——何ですか、夏目漱石の小説がございましたね。なかなか世の中というのは難しいものでございます。
   午後零時三十一分開議
 出席委員
   委員長 村田敬次郎君
   理事 稲村 利幸君 理事 大塚 雄司君
   理事 住  栄作君 理事 竹中 修一君
   理事 木間  章君 理事 中村  茂君
   理事 伏木 和雄君 理事 薮仲 義彦君
      足立 篤郎君    金丸  信君
      川崎 二郎君    瓦   力君
      國場 幸昌君    桜井  新君
      東家 嘉幸君    前川  旦君
      山花 貞夫君    横山 利秋君
      林  保夫君    瀬崎 博義君
      中島 武敏君    甘利  正君
 出席国務大臣
        建 設 大 臣 始関 伊平君
        国 務 大 臣
        （国土庁長官） 松野 幸泰君
 出席政府委員
        国土政務次官  菊池福治郎君
        国土庁長官官房
        長       福島 量一君
        国土庁長官官房
        審議官     川俣 芳郎君
        国土庁長官官房
        会計課長    中村 博英君
        国土庁計画・調
        整局長     白井 和徳君
        国土庁土地局長 小笠原正男君
        国土庁水資源局
        長       高秀 秀信君
        国土庁大都市圏
        整備局長    宮繁  護君
        国土庁地方振興
        局長      柴田 啓次君
        建設政務次官  村岡 兼造君
        建設大臣官房長 丸山 良仁君
        建設大臣官房総
        務審議官    川上 幸郎君
        建設省計画局長 吉田 公二君
        建設省都市局長 加瀬 正蔵君
        建設省河川局長 川本 正知君
        建設省道路局長 渡辺 修自君
        建設省住宅局長 豊蔵  一君
 委員外の出席者
        建設委員会調査
        室長      升本 達夫君
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委員の異動
昭和五十六年十二月二十五日
 辞任         補欠選任
  井上 普方君     前川  旦君
昭和五十七年一月二十五日
 辞任         補欠選任
  中西 啓介君     保岡 興治君
同月二十九日
 辞任         補欠選任
  大村 襄治君     足立 篤郎君
二月九日
 辞任         補欠選任
  瀬崎 博義君     金子 満広君
同月十日
 辞任         補欠選任
  金子 満広君     瀬崎 博義君
同日
 理事伏木和雄君同日理事辞任につき、その補欠
 として薮仲義彦君が理事に当選した。
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二月九日
 琵琶湖総合開発特別措置法の一部を改正する法
 律案（内閣提出第二一号）
一月二十六日
 住宅金利の引き上げ反対、低家賃公共住宅の建
 設等に関する請願（横山利秋君紹介）（第一一
 九号）
二月四日
 尾瀬の水の広域的運用に関する請願（鴨田利太
 郎君紹介）（第三四一号）
同月八日
 尾瀬の水の広域的運用に関する請願（鯨岡兵輔
 君紹介）（第四六四号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
 建設行政の基本施策に関する件
 国土行政の基本施策に関する件
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