今回お願いをいたしております法案は、いわばこの事業というものが民間の事業者の方によって行われるということを前提にいたしまして、その民間の方が行う事業についていわば国として弾みをつけるというようなことをねらいとして法律案をつくらせていただいておるわけであります。そのような意味で、いわば一般に言う振興策というのがこのような十年の臨時措置法というような形をとるものが多いというようなことも参考にしたりしてこのような格好になっておるわけでございます。
 ところで、人材研修につきましては、まさに先生がおっしゃいますように、技術というのは本当に日進月歩でございますので、これは十年たてばその進歩がとまるとかということではもちろんございません。ただ、私どもなりに言わせていただきますと、この十年の間にできるだけ全国にくまなく研修センターというものを設置したいと考えております。
 箇所数としては、できればこの十年の間に少なくとも三十カ所ぐらいは整備をしたいというのが私どもの希望でございますが、三十カ所仮にこの十年の間に整備ができますと、その研修センターというのは自後ずっと安定的に地域の人々の勉強の場として研修活動というのを続けていくことになるわけでございますので、あとは研修内容について毎日の日進月歩の技術というのをきちっとフォローしていく、あるいはそういう日々進歩する技術というものを内容にした研修内容にするということを心がけてまいりますれば、かなりの程度の目的は達することができるのではないかというふうに期待をしておるわけでございます。
おっしゃいますようにいわゆるハード面、これでいえば確かに今お答えのようにとりあえず十年間そうやってやってみるんだということで、これはそれなりに理解できるわけであります。
 しかし問題は、同時にソフトの面といいますか人材の研修、育成、こういうことになりますと文字どおり今お話があったように日進月歩、どんどん飛躍的に発展をしておる電気通信あるいは情報産業、こういった状況の中で人材を育成していくということになれば、十年間で切ってしまうのは、むしろ継続的にどんどんどんどん新しい分野が広がっていっておるわけでありますから、その意味から言えば逆に、特に人材の育成という観点から言えば十年間の時限立法というのはどうもなじまないんではないかなという気がするわけであります。このソフトの面での十年間の時限立法、これはどのようにお考えになっていらっしゃるわけでありますか。
ちょっと私の答弁の仕方が正確を欠いたかもしれませんが、十年までの間は家庭に入らないということではありませんで、まずこうしたネットワークのエリアというのが前提になると思うのであります。このエリアの存在が今申したようなステップで行くわけでございますので、その間には各家庭、大都市あるいは地方の主要都市には当然家庭でのニーズがあれば家庭での利用というものもこの十年間にはもっと早く可能になっていると思うのであります。
 御指摘のように、これで足りるかということでございますので、何せこういう技術進歩の著しい分野だけに当座十年ということにいたして、これで一まず私どもの助成措置としてはスタートをしたいと思っておりますが、十年待たずとも新たな情勢が生まれれば新たな対応をしなきゃならぬことは当然のことだと考えておるわけでございます。
今おっしゃることはわかるんです。かなりいろんな速いスピードで動いておりますんで、十年後にはもう一度状況等々勘案をして再検討するということでありますが、今くしくもおっしゃいましたように、一般家庭まで全体に行き渡っていく、先ほどお話がありましたように光ファイバーがずっと行ってかなりいろんなサービスが受けられるという状況になるには、これは二〇〇〇年を超えて、二〇〇〇年ぐらいでほぼ地方の主要都市をということでありますが、そういうことになりますと一般家庭を含めての波及をさせていくということについては別途改めてまたそういった支援策といいますか、今のいわゆる自動車電話等でいえば今回やったと。そしてまた、格差是正策がとられておるというようなことになっておるわけであります。
 これと同じように、これからとりあえずそういった基幹部分はやる。そして、将来のそういった家庭に対する一般の普及についてはまた新たに別途その時点で手だてを考えていく、こういうふうに今お考えになっておられるわけでありますか。
販売禁止まで踏み切った、大変画期的なことである、そのように思います。したがいまして、環境庁におかれましても、このかすみ網の輸出入規制のアピールというものを国際的に展開して、かすみ網というものが今回せっかくここまで踏み込んでいるわけですから、これから先本格的な国際問題というようなことに発展してしまったらもう何にもならない。したがって、そういうふうに発展する前にやはり手を挙げなければいけない、手を打たなければいけない、あるいは声を出さなければいけない、私はこのように思います。
 先ほどの調査団で、調査を終えて小杉調査団長談ということで朝日新聞に出ておりましたけれども、こういうことを訴えておられました。「漁網か、かすみ網かは、できあがった網を調べればすぐわかるはず。このまま輸出をほっておいたら、熱帯雨林の破壊や流し網漁業と同じように外国から非難が出てくるでしょう。芽のうちに摘まなくては」いけない、このように委員長おっしゃっていますよね、当時。まさにこの「芽のうち」ということが私は今だというふうに思います。
 せっかく国内法でここまで御努力をされて、それで国内ではしっかり取り調べが始まったのだけれども、今度は外国の方から日本のかすみ網に対して非難が起こり始めたということになれば、これは本当に一生懸命努力していることが水泡に帰す。そしていわんや、やはり日本は、熱帯雨林の問題にしても、今お話がありました流し網の問題にしても、国際環境というところから見たら決して評判はいい国ではないわけですね。それだけに、今回はもう先手先手で早目に来たわけですから、これは国際問題になる前にもう一歩深くあるいは具体的な声を上げる、手を打つ、こういったことが、我が国の環境庁として世界にこういったことをアピールしていく、私は非常に今、そのベストタイミングのときではなかろうか、このように思うわけでございますけれども、長官、この辺の御見解、よろしいでしょうか。