これは特に研究関係のお話でございますので私の方から、この関係の研究は国立公害研究所が特に中心でございますので、もちろん関係の各国立研究機関を初め国公立の研究機関、さらには他の大学におきましてもやっておられますけれども、状況をお話し申し上げておきたいと思います。
 先生ただいま御指摘になりました特にＮＯｘの問題につきましては、その必要性にかんがみましてかねてから国立公害研究所を初めとして関係研究機関における研究に鋭意努力してきておるわけでございまするる申し上げると長くなりますのでここでは国公研でやってきた代表的なものを一、二申し上げますと、もう古く昭和五十二年度からＮＯ２またはオゾンの単一暴露の研究を開始しております。それからそれに引き続きましてＮＯ２とオゾンの複合暴露の研究をいたしております。さらにその後、現在もこれは引き続きやっておりますが、ＮＯ２と浮遊粒子状物質の暴露による影響研究を行っておるわけでございます。そのほか国立公衆衛生院とかあるいは関係の研究機関におきまして、これは長い名前で恐縮でございますが、国立機関公害防止等試験研究費というものがございまして、これの中で各種の研究を、関係省庁を通じまして関係の機関に研究をお願いしているところでございます。
 これはもう先刻御承知のことかと思いますが、今後ともおっしゃいますような問題点、特に低濃度における状況というのは、私も専門ではございませんが、これまた非常に難しい問題も含まれておるかと存じますけれども、これらにつきましてもさらに一層の研究を進めるべくまた努力を加えていくべきだと考えております。
お答えいたします。
 最初の、学力のおくれた子供に対する対策でございますが、三つ申し上げますが、一つは、フランスでは落第が非常に厳しく行われておりまして、小学校卒業までに三分の一は落第する。中学校は低学年で約半分は落第しておるという状況があります。日本は落第させないから進学のときに一気に皆落としておるわけです。それで受験競争が激しいと、こういう目立つ点もあるわけです。アメリカでは学力の非常におくれた子供に適した教育内容をそれぞれつくってやる、オールターナティブ、代替ですね、かわりのものをそれぞれの者につくってやるというきめ細かい配慮をいたします。
 それからもう一つは、これはアメリカでも、特にスウェーデンで実施しておりますが、リカレント教育といいまして、日本では回帰教育。つまり、従来は義務教育は長いほどいいと皆思って戦後延ばしてきたんですが、日本でも青少年非行の一番多いのは十四歳ですから、中学校二年生です。それですから、もうそのあたりで勉強したくない子
供は、現にこの間から新聞その他でも報じられていますように、もうおまえは学校へ来ぬでもいいから働いておれとか、三日に一回来たらいいという措置が現になされているわけですね。もう働かしているわけです。そうしますと、勉強したくない者をいつまでも義務教育で引っ張るのがいいのかという問題になりまして、アメリカの案などでは、大体義務教育は六歳から十四歳までの八年間でいい。ただ、それで切り捨てるのじゃなくて、そのかわり無償教育ですね、ただの教育は二十歳まで保障するから、十四歳で社会へ出たい者は出て働いて、三年たってやっぱり勉強したいというときに学校へ帰ってくる。これを学校はまた試験やって落とすというようなことをしないで、その経験を生かして学校へ返す。そういう、学校で勉強し、社会へ出て働き、また学校へ帰るという、このリカレント教育を繰り返すということを今後の日本の教育制度の改革ではぜひ考慮すべき問題だと思っております。
 それから、教師に対する尊敬の問題でありますが、これは、私が申し上げたいと思っていたことを御質問いただいて非常にありがたいのですけれども、校内暴力は、やはり教育に対する基本的な考え方というものを変えていかないとなかなか克服できない。その一つは、先ほど申し上げましたように、自由と規律のバランスを保つということを申しました。もう一つは、やはり教師と生徒の関係をどう考えるかということをもう一度真剣に考えてみる。
 従来は縦の関係であったのを、戦後では横の方がいい、教師と生徒は横の関係だと考えられる学校の先生方たくさんおられるようですけれども、中国の例を申し上げますと、校内暴力については誘発要因があります。それを引き起こす要因と、それを抑止する要因とがございまして、誘発する要因はたくさんありますが、抑止する要因として、現在、中国、台湾あるいは韓国でみずから認めているのは儒教ですね、儒教というものが抑止力を持っていると。そういうことでありますので、やはり中国は儒教の思想に基づきまして、教師と生徒の関係は尊師重道——先生を尊敬し、道徳を重んずると。これを文革で徹底的に破壊したわけであります。造反有理というので、先生に反抗し、先生をやっつけるということが文革で行われて、従来の先生を尊敬するというのをぶち壊しました。
 ところが、文革が終わりまして、現在の新しい社会主義国中国ではどうなっているかというと、再び尊師愛生という基本に立ち返っているわけですね。尊師というのは先生を尊敬し、先生は生徒を愛する。昔は尊師重道で道徳を重んずるでしたが、尊師、先生を尊敬するという点において、中国においては、あの文革でそれをぶち壊そうとしてもそれが果たせないで再び返ってきているわけですね。ソ連もそうです。ソ連では、労働者としての教師の仕事というものについて敬意を払えという意味で、先生にも敬意を払えということが強調されております。
 そういう意味で、戦後、日本がアメリカのいろんないい影響も受けましたが、問題点としては、教師と生徒との関係が横であるのか縦であるのか。もし横であるということが望ましいのなら、いかにして学校の規則を守らすことができるか。まあ私の考えで言いますと、それは契約思想、契約でなきゃ成り立たない。教育委員会、学校当局と親の契約で、こういうことをやれば退学ですよ、こういうことをやれば停学ですよ、こういうことをやれば弁償してもらいますという契約の関係をとるのか、従来のような、先生を尊敬し、先生が真の意味の権威を持っておると、そういう真の意味の権威尊敬の中で教育がうまくいくという、どちらをわれわれとしては今後志向しなきゃいけないかということが非常に大きい問題だと思っております。