これは、これに関連する方にとっては非常に切実な問題なわけですね。それで、同時に、法案ができたらすぐ実現できるのじゃないかというふうに思っていた方もおられるのじゃないかと思うのです。そういう方から見ると、六カ月のあれだとかいろいろな条件が厳しいというふうに映るのかもしれませんが、この辺のところは私もよく聞いてみたいと思っておるのですが、ただ、今お話の中にちょっと件数が出ましたが、これは皆さん方の方で予期していたよりも多い数字だということなんですか。あるいは今までのあれがずっと出てきますから最初多く出てくるのかもわかりませんけれども、基本的に厳しくするのが本来の筋なのか、できるだけこれを認める方向に行きたいというのが趣旨なのかといえば、法の趣旨からいえばできるだけ認める方向に行くというのが法の趣旨ではないのでしょうか。これはどういうふうになるのでしょうか。
今おっしゃった後の方の個々のケースということで、これは十分御配慮をお願いをいたしたい、こういうふうに、これは希望をいたしておきます。
 これは役人の書いた原稿はだめですよ。これを読んでいるうちはだめだなと私は思いますよ。大臣になったらば、役人の書いた原稿を読まないでひとつお願いしますわ。余り個々の法律的な細かいことはお聞きしませんから。それは政府委員に聞くわけですからね。ちょっと済みません、どうも失礼なことを申し上げまして。今の問題は今後も引き続きあれしまして、また三月中旬以降にお聞きするということにさせていただきたいというふうに思います。
 そこで、別の問題に移らせていただきますが、特別養子の制度が大変な各界の要望があってできたわけですが、これは私などもこの委員会で一生懸命論議したわけです。本当はもっといろいろな角度から論議する必要があったのじゃないかと今思いますけれども、そこで、これは私、その後いろいろな方とお会いをしまして、私のところによく手紙や何か来るのですが、お会いをして聞きますと、どうもこれは制度の趣旨が、もちろん技術的なあれをよくわかってないという点もあるかとも思うのですけれども、どうも厳し過ぎてあれだ、もう少し何とかならないものかというあれが相当出てきているわけですね。
 そこで、お聞きいたしますのは、現在どういうような申請が出ておるのかということ、それから、具体的にそれにどう対処しているかということですね。それから、これは家庭裁判所と児童相談所との連絡的な事務の調整をやっていますね。これは二月の下旬になってやっているところが多いのですか、そこら辺のところはどうなんですか。そこら辺のところもお聞かせ願いたい、こう思うのですが。何を中心にやっておられるのか。
このケースにつきましては、私今初めて聞いたわけでありまするが、入管当局といたしましては、外国人の在留管理上重要な法律でありまする外国人登録法に違反している者に対して事前にこのような入国の保証を与えることは適当でない、こういう理由から一月二十五日にこれを不許可にしたわけであります。現在の法律が施行されておる限りは、その法を運用する者といたしましてはそれが正当なことと思うわけでありまするが、こういう問題につきましては、さらに個々のケースを十分精査いたしまして考えていかなければならない、そういう気持ちでございます。
稲葉先生は物すごい法律の専門家ですので、専門家でない私としましてはなかなか答弁がしにくいのでございますが、ただいまもお話がありましたように、昨年の九月二十六日に公布をされましてことしの六月一日に施行する、こういう予定になっておるわけでございます。そこで、現在のところはまだ現行の登録法がそのまま妥当しておるわけでございまするので、入管当局といたしましては今の法律に基づいてやらざるを得ない、そういうような見地からやっておるわけでございますが、個々の事例につきましては十分その辺のことも検討しながら対応をしておる。しかし、まだ六月まで大分日がありまするので、現行法が生きておる限りは現行法に基づかざるを得ない、こういうような次第でございます。
先ほどもお話がありましたように、郵便局の方が二月に実施なさるならば銀行関係も歩調をそろえて二月に実施していきたい、こういう意味のお話だったと思うのです。先ほどの沢田委員のお話、やりとりを聞いておりまして、郵便局の方は、銀行がやれば郵便局もやる、こういう答弁だったのですね。だからその辺を、もうちょっときちんとした方がいいと思うのですね。郵便局は二月にやります、したがって銀行もやってください、こういう形になると思うのです。銀行はやります、だから郵便局の方も二月には踏み切ってください。どっちかがはっきりしてからでないと、銀行さんがやれば郵便局もやります、郵便局がやれば銀行もやります、これでは何だか責任のなすり合いですね。言ってみれば完全週休二日制というのは、日本の労働史上ではもう画期的な出来事だと思うのですね。それを責任のなすり合いみたいなお話では我々としてもどうもすっきりしない、こう思うのです。
 ですから、何といっても銀行さんの方は、郵便局は役所ですから、大変サービスは一生懸命やっていらっしゃいますけれども、銀行さんの表現をお借りしますといわゆる官業である。その官業に対して、銀行の方が盾突くみたいな形は余りとりたくない、こういうお気持ちなんだろうと思うのですね。だから一番いいのは、郵便局は、この間の郵政大臣の発表は二月を目標とする、こうなっているのですね。二月に実施する、こうはっきり言ってくれれば銀行さんの方もやりよかったと思うのです。
 きょうは政府委員でここへいらっしゃっているのですから、大臣と同じ権限で答弁してもらわなければ困るのです。そういう意味で、いかがですか、大臣が、何といったって二月には郵便局はやります、こういう発言をしてくだされば本当にスムーズにいくのだろうと私は思うのです。どうですか、郵便局の方、郵政省。