ただいまから逓信委員会を開会いたします。
 国政調査に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、郵政事業及び電気通信事業の運営並びに電波に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 産業貿易及び経済計画等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
 高度医療福祉機器の研究開発等の促進に関する法律案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、本案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 つきましては、審査報告書の作成は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、請願の審査を行います。
 第一九四号「不況」打開のための中小業者対策に関する請願外二十七件を議題といたします。
 これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第八三一号商店街の活性化に関する請願外二件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第一九四号「不況」打開のための中小業者対策に関する請願外二十四件は保留とすることに意見が一致しました。
 以上、理事会の申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
どうも私の聞いているのと大分違うのですが、情報と人のネットワークを確立せよ、こう答申が出ているのですよ。それは今回はやらないよ、将来どうなるかはわからぬが、将来は検討の材料かもしれないが、今回はその答申はやらないよとはっきり言ってください。
私どもとしては、例えば自然史センターとか総合的な調査センターの設置というのを具体的に今考えておるわけではございませんが、例えばトキとかタンチョウに関しましては、それぞれ守るための野生鳥獣保護のセンターを現在準備中でございます。そういったものを将来とも拡充していきたい、そういったところを通じて、人材育成にも寄与させたいと考えております。
お答えを申し上げたいと思います。
 先生ただいま御指摘されましたように、私どもも承知しておりますけれども、我が国の林業就業者数、年々減少しておりまして、これは近年におきます林業生産活動の停滞や山村の過疎化の進行等が反映しているものでございますけれども、国勢調査によりますと、昭和五十五年に十七万人でございました就業者数は、平成二年には十一万人へと大幅な減少を示したわけでございます。なお、年齢構成が高齢化してまいっておりまして、五十歳以上の就業者の割合が六九％に達するという状況でございます。しかも、先生先ほど御指摘されました新規参入者も非常に少ないという状況でございますので、私どもは、このような状況を打開するために、諸対策を精力的に講じていかなければいけない。また特に若い人の参入を図るためには、魅力のある林業というものを構築していかなければならないと考えておるわけでございます。
 したがいまして、これからの具体策につきまして申し上げたいわけでございますけれども、まず流域を単位といたしまして、民有林、国有林を通じました森林整備や林業生産等を推進する体制を整備してまいりたいと思うわけでございます。一方で、生産性を向上させる必要がございます。このためには、林道等の生産基盤整備の促進を図る必要がございます。なお、さらにまた事業の協業化や多角化等によりまして、事業体の体質強化、特に森林組合合併助成法の延長等によります森林組合の合併促進に努めたいと考えているところでございます。さらにまた、広域就労の促進、雨降り時の就労施設の整備等による雇用の長期化でございますとか安定化を図りたい。また他産業並みに休日や労働時間の適正化を。図りたいということでございます。そして、さらに機械化の推進等によりまして、労働強度の軽減でございますとか労働安全衛生の確保ということで、スマートな林業に脱皮してまいりたいということでございます。また技術向上のための研修の充実も図りたい。さらにまた、山村の集落林道や用排水施設等の生活環境の整備も行わなければならない。これらを総合的に講ずることが必要でございます。
 したがいまして、今後とも予算、金融、税制等さまざまな手法を活用いたしまして、林業の担い手の育成確保を図ってまいる考えでございます。
 なお、平成四年度でございますけれども、新たに森林組合合併助成法の期限の延長等関連いたします森林組合合併促進等特別対策事業等によります森林組合の広域合併の促進を行いますとともに、作業間断時におきます就労施設の整備を促進したいということでございます。また高性能林業機械等の整備、さらにまた、森林組合や事業協同組合等林業事業体の就労条件改善を図りますために林業就労改善促進対策事業、こういうものを導入したいと考えております。また高性能林業機械、これの普及、定着を図る必要がございますが、この際労働災害防止緊急対策モデル事業等を実施いたしたい、このようなことを総合的に推進してまいりたいと考えております。