本来、法案を初めとした審議は大臣の出席のところで行うということが委員会のたてまえになっていますから、それを崩すわけではありませんが、きょう私、一番最後でありますし、途中で大臣が抜けられたところで休憩するのも皆さんにも御迷惑をかけます。予算委員会への出席のことですから、途中で中座された後も一応時間の範囲で質問を続けさせていただきたいと思います。
 時間が短いので、御連絡した中で飛ばしまして、法案について二、三問と、あとは、巡航ミサイルの中で、海の方は抜きまして空中発射の巡航ミサイルの問題だけ関連して御質問し、もう一つは厚木海軍航空基地の航空機騒音の問題、三つの問題について御質問したいと思います。
 在勤基本手当の基準額ですが、法の五条でも、任地の物価変動と為替変動、生活水準の要素を勘案して改定をされるわけですが、法律に基づく当然の義務的な勧告、これが今度は行われていない。現行ワシントン三号の場合で三十九万二千百円が四十四万七千六百円に実際の改定額はなっていますが、これまでどおりのこの法律に基づいた改定が行われますと、同じワシントン三号の場合、金額は幾らになりますか。
中ソが和解の努力を続けておるということは事実でありますし、次官会談等においても、私は両国の和解のための話し合いが積極的に行われると思うわけでございます。しかし、何といいましても中ソ間には長い間の非常に厳しい対立があったわけでありまして、そしてなお今日に至るまでも解決しておらない重要な課題が横たわっております。特に中国は、アフガニスタンへのソ連の介入はやめるべきである、あるいはカンボジアからベトナムは兵を引くべきである、あるいはまた中ソ国境に張りつけておるソ連の大軍を撤兵すべきである、こういうことを主張しておりまして、そういう大きな問題についてはソ連の合意を得ることはなかなか困難であるというふうに、外から見るとそういう感じがせざるを得ないわけです。これは私だけの判断ではなくて、アメリカもそういう判断をしておりますし、あるいは、二階堂特使が行かれましたけれども、二階堂特使もそういうふうな判断を持って帰られました。
 したがって、非常に大きな解決困難な問題が横たわっておるので、話し合いが続いて何とか努力は続けられるとしても大きな展開というものはちょっと考えられないのじゃないだろうか。そして同時にまた、昔の一枚岩に返るような、中ソ同盟時代に返るような、そういう状況には目下のところないというふうに私たちは見ておるわけであります。
そういう動きが察せられるとするならば、日本も中曽根総理が出かけていってでも日ソ間の関係の改善のために努力をすべきときではないかというふうにも思うのですけれども、何としてもいまそういった糸口もまだ十分でない、こういう感じがするわけなんです。これはもうぜひひとつ、外交ルートを通してそういった日が早く来るように、日ソ間の問題が解決されるということがわが国にとっては非常に大事だ、こう思うわけです。
 時間がございません。最後に、一日からですか中ソの次官レベルでの会談が再開をされているようでございますけれども、この中ソの再接近、和解というところまでいくのかどうかわかりませんけれども、いろいろな困難の中で中ソはしきりに努力をしている。この中ソの再接近についてどういうふうにお考えになっているか。胡総書記のお話ではそうむずかしいというような判断には私は賛成できないという、大変希望のある発言もあるようでございますけれども、むずかしくはあってもやるんだという何か意欲が見えるような気がいたしますが、これがどういうふうに展開していくとお考えでしょうか、これをぜひ聞かしていただきます。
直接シュルツさんからは米ソの首脳会談の話は聞いておりませんが、しかし、これまでのレーガン大統領の発言等から推測をすれば、軍縮等について実質的なソ連との合意が見られるということならば米ソ首脳会談を開きたいということは、私は、レーガン大統領の本音ではないか、こういうふうに考えております。
三陸縦貫自動車道は、国道四十五号に並行した道路でございます。しかも、一般国道四十五号の自動車専用道路として昭和六十二年に新たに決められた高規格幹線道路でございます。
 そこで、現在その延長二百二十キロということで、宮古から仙台の間ございますが、その間で、宮城県では仙塩道路、仙台松島有料道路、鳴瀬道路、矢本石巻道路、岩手県内では大船渡三陸道路、山田道路について既に事業に着手しておりまして、一部供用しているところもありますが、全体七十七キロ、三五％の事業を推進しております。
 こういう状況でございますが、残る区間について若干触れさせていただきますと、やはりこういう地域でございますし、言ってみれば道路が唯一の交通機関と言っていいぐらいの状況のところでございます。私どもは絶えず気にしながらその計画を詰めている状況でございます。
 そのうち、桃生登米道路十二キロ及び釜石山田道路二十三キロについては、平成五年度中に環境アセス及び都市計画決定を図るべく今調整を進めております。平成五年度には新規事業化する予定でございます。それから、登米郡登米町から本吉郡志津川町の十七キロについては、平成二年十一月に基本計画を策定したところでございますが、ここは後背地に軟弱層や優良な農地がありまして、土地柄なかなかルートが決められない難しさがあります。そこで今、整備計画のためのいろんな意味で難しいところを踏まえながら、どこを通したらいいかという調査をさせていただいております。それから、本吉郡志津川町から気仙沼区間の三十三キロについては、ここはいわゆる石巻・気仙沼地方生活圏中心都市間の連絡強化のためのポイントでございまして、地質調査、環境調査等の調査を今進めさせていただいております。ここはこれらが終わりましたら基本計画を策定したいと思っております。その他五十八キロ残っておりますが、これらについても一般的な状況の調査をやらせていただいております。
 こういう地域でございますから、縦の線の三陸自動車道の完成と同時に内陸部、言ってみれば東北自動車道との連携、こういう二つの要素があります。したがって、その両方の要素のどちらを選択する方がよりその地域にとって有利かということも踏まえながら選択順位を選び、そして重点区間をつくって事業化をいたしております。
 ただここは、先生に申し上げるのも申しわけありませんが、採算性という意味では全くどうにもならないところでございますから、私どもは公共事業方式を大々的に取り入れて、失礼でございますが、言ってみれば従来の高速道路だったら絶対に対象になり得なかったところですので、そういうところをこの事業でやるというからには、私どもも腹を決めなきゃいけません。そういう意味で今後整備手法についていろんな工夫もしてやってまいりますが、その節はまたよろしく御指導、御理解をいただきたいと思います。