本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
     稲村佐近四郎君    上草 義輝君
      臼井日出男君    小渡 三郎君
      奥田 幹生君    川田 正則君
      高村 正彦君    國場 幸昌君
      近藤 元次君    佐藤 信二君
      泰道 三八君    高橋 辰夫君
      中村正三郎君    鳩山 邦夫君
      五十嵐広三君    伊藤  茂君
      上原 康助君    島田 琢郎君
      松本 幸男君    玉城 栄一君
      吉浦 忠治君    部谷 孝之君
      吉田 之久君    瀬長亀次郎君
      菅  直人君
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昭和五十七年十一月三十日（火曜日）
    午後一時二十八分開議
 出席委員
   委員長 吉田 之久君
   理事 上草 義輝君 理事 小渡 三郎君
   理事 川田 正則君 理事 高橋 辰夫君
   理事 上原 康助君 理事 島田 琢郎君
   理事 吉浦 忠治君 理事 部谷 孝之君
      臼井日出男君    奥田 幹生君
      高村 正彦君    國場 幸昌君
      近藤 元次君    泰道 三八君
      中村正三郎君    五十嵐広三君
      伊藤  茂君    瀬長亀次郎君
      菅  直人君
 委員外の出席者
        特別委員会第一
        調査室長    長崎  寛君
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十一月三十日
 吉田之久君が委員長に当選した。
同日
      上草 義輝君    小渡 三郎君
      川田 正則君    高橋 辰夫君
      上原 康助君    島田 琢郎君
      吉浦 忠治君    部谷 孝之君
 が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
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    〔瀬長委員、委員長席に着く〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 それでは、委員長は、
      有馬 元治君    椎名 素夫君
      中村 弘海君    三原 朝雄君
      前川  旦君    横路 孝弘君
      鈴切 康雄君    神田  厚君
以上八名を理事に指名いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後一時三十一分散会
この際、一言ごあいさつ申し上げます。
 ただいま委員各位の御推挙によりまして、本特別委員会の委員長の重責を担うことになりました。まことに光栄に存ずるとともに、その職責の重大さを痛感いたす次第でございます。
 何分にも微力な私ではございますが、誠心誠意、公正円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞ、練達堪能なる委員各位の御協力を切にお願い申し上げまして、就任のごあいさつといたします。（拍手）
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この一点係留ブイバースは、当初は陸奥湾の中に置くという計画でありました。しかし、陸奥湾の中にこんなものを置かれた日には、油漏れがあったときに青森県名産のホタテがどうなるか、ホタテ漁業者の反対でここにというわけにはいかなくなって移ることになった。今度移る先はどこかというときに、いまの太平洋になったわけです。しかし、この太平洋だって、ここは日本における有数な漁場です。先ほど申し上げたように暖流あり寒流あり、そして日本海から来る流れもありで、まさに魚の宝庫なんです。この魚の宝庫である地域にこんなものが据えつけられて、これを利用して一朝事あった場合にどうなるかという心配です。船体が割れたとかあるいは船体が動きがとれなくなったとか、これはそれぞれ天気予報あるいは天候上についての観測もよくして、好天のときにオイルインをするから心配するなと言うでありましょう。だれでも初めはそうですよ。いつだって事故がないものと思ってみんなやるけれども、事故は起こるのです。汽車だって、ぶつからないと思ったって衝突するし、落ちないと思った飛行機が落ちてくるし、割れないと思った船が割れるし、ぶつからないと思った船がぶつかる。ましてぶつかる可能性の多い場所です。衝突の事故の多い場所です。そして、うねりの強いところです。操業中にそうしたうねりなり、一天にわかにかき曇った場合にどうして避難するだろうか。あんな大きなずうたいのものが、自力操船ができないままでどうなるだろうか。引き船にしたって押し船にしたって、そういうときになるとにっちもさっちも動きがとれない。手も足も出ないでしょう。オイルフェンスでちゃんとやりますなんて、ちゃんとやれるようなオイルフェンスの状態のときには何の心配もないのです。オイルが漏れるようなときには荒天です。コウテンのコウは荒いですよ。コウテンはよい天と荒い天と二つあるから間違わないように聞いてください。そういうときにはオイルフェンスなんてきかないのです。三十センチのオイルフェンスは、波はみんな乗り越えていきますよ。乗り越えないようなオイルフェンスにするといったら大変なものでしょう。何メートルかのオイルフェンスを使わなければならない。それは開発もされていないし、考えてもいないでしょう。事故のないときに起きた事故を想定してのことと、実際に起きた事故に対するこれまでの対策の例は幾多あります。図上の計画と実際がそぐわないという例は幾多もある。
 そういうことを見ますときに、アモコ・カジス号の例ではないが、ここで真っ黒な原油が流れて、そして三陸沖の海岸が、東北地方の三県一帯にわたって汚れたならばどうなるのだろうか。漁場壊滅ですよ。そうした恐ろしい一つの事態も起こり得るであろうということを思いますときに、これは慎重の上にも慎重を期さなければならない問題だ、こう思うのです。
 その上、青森県当局は、五十八年にオイルインする計画のもとでゴーサインをした。そのゴーサインをした時点において、あなた方の計画の港はできていますか。案内船や引き船や押し船、あるいはオイルフェンスの展張船なんというものは、この港の中に待機している状態でなければならないでしょう。待機の時点において、それもないままにオイルインだけさせるなんということが考えられますか。お答えいただきます。