それで、時間が来ましたからあれですが、評価の問題では地域的なアンバランスがありますね。八九年の地価公示と比較をしますと、甲府市で五九・二％、京都市が一四・六％、これを一律七割でいくと甲府は一・二倍だけれども、京都市は四・八倍になる。地域的アンバランスもぐっとあります。それらをどう調整するかという問題もあるし、増税をする目的でやるんじゃないとおっしゃるんだけれども、実際問題として、今三六％ぐらいですか、それを七割まで上げるとなったら、結果として上がらざるを得ない。増税にならないようにするというのは手品みたいなことをやるんだと思うんだけれども、実際に結果として増税になるということにはならないのかという点、もう一遍念押して聞いておきます。
評価がえの結果どの程度評価アップになるかはこれからの話でございますけれども、単純な推定といたしましては、確かに地価公示価格に対して一律七割水準に評価をそろえますと、現在の評価レベルが大変低いのがほとんどでございますから、その評価アップ分だけ現行制度のままでいけば負担の増になると思います。
 しかし、これは繰り返し申し上げておりますように、今度の評価がえといいますのは、評価の適正化、均衡化、そのこと自身が目的で、増収、増税を図っているものじゃございませんから、その評価がえに伴います納税者の負担が急激にならないような十分な配慮をこれから考えていかなくちゃいけない、かように思っているわけでございます。
この制度自身は、国とそれから保険に加入している人たちで支える財政構造なんですね、本来は。だから国の責任というのは大きいんですよ。だから、高齢化社会を迎えれば迎えるほど国の責任というのは重くなるんで、その重くなっていこうとする高齢化社会に向かって、国の責任として四五％出していたのを三八・五に減らすんだ、それは保険に加入している組合員の方はたまったものじゃない、こうなってくる。だからこの辺は十分考えてもらいたいと思います。
 あと、人件費の問題とか助産婦補助金の一般財源化の問題があるんですけれども、もう時間がありませんのでまたに譲ります。
 最後に一つだけ、これもまた引き続いてやりたいと思うんですが、固定資産税の評価の問題です。
 次の評価には、今のとは違って公示価格の大体七割を目指すというか、それに近づけていく、こういう状況ですけれども、当然その措置によって大幅な負担増というのが起こってこざるを得ぬと思うんです。だから、結局増税ということになるんじゃないですか。この辺はいかがですか。
本調査会の岡野理事、荒木理事、猪木理事、上田理事、井上理事、林田委員、島袋委員及び私、谷畑の八名は、第百二十四回国会閉会後の十月二十一日から二十三日の三日間、防衛庁、環境庁その他の関係省庁及び沖縄県を初め関係市町の御協力を仰ぎ、沖縄県において、安全保障、経済協力、地球環境問題等に関する実情調査を行いました。
 次に、調査の概要を日程に沿って順次御報告いたします。
 第一日目は、沖縄本島において、まず自衛隊の那覇基地に赴き、航空自衛隊那覇基地の概況について説明を聴取し、基地内を視察するとともに、陸上自衛隊第一混成因、海上自衛隊第五航空群、航空自衛隊南西航空混成団の編成、業務などについて説明を聞きました。
 次いで、防衛施設庁那覇防衛施設局において、沖縄の米軍基地及び自衛隊基地にかかわる所掌事務について説明を聞いた後、米軍が使用する嘉手納基地を訪れました。ここでは、主力部隊である第十八航空団の編成、装備、業務などについて説明を聴取したほか、基地内を一巡し、日本政府が提供した大型サイレンサーや四基連続のエンジンテスト施設などを視察しました。
 次いで、開発途上国への技術協力の一環として経済、社会開発のための人づくり協力に取り組んでいる国際協力事業団の沖縄国際センターを訪ね、研修状況を視察しました。
 その後、沖縄県庁に向かい、県知事より、米軍基地の返還及び返還跡地の有効利用の促進、基地の整理縮小等に伴う駐留軍従業員の雇用の安定、駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限の延長の三点について要望を聞き、県勢の概要について説明を受けるとともに、米軍基地の返還状況、跡地利用の実態、自立経済へ向けた産業振興などについて懇談しました。
 第二日目は、西表島において、まず琉球大学農学部附属の熱帯農学研究施設を訪ね、沖縄の気候特性を生かした熱帯農業の研究について説明を聞きました。
 次いで、島の西部を流れる浦内川を船でさかのぼり、淡水と海水のまざり合ういわゆる汽水域などに群生するマングローブや、熱帯、亜熱帯の植生などについて、環境庁レンジャーの説明を聞きながら視察をしました。
 その後、気象庁の西表測候所に立ち寄り、本年九月十七日から西表島西部で発生している群発地震について簡単な説明を聞くとともに、観測に取り組んでいる職員を激励いたしました。また、西表島の島内各地を視察しながら、竹富町の概要について説明を聴取しました。
 第三日目は、石垣島において、石垣市勢の概要について説明を聴取しながら島内を視察した後、農林水産省の熱帯農業研究センター沖縄支所を訪ね、開発途上国の研究者を招いて行う熱帯、亜熱帯農業の共同研究業務などについて説明を聞くとともに、完成後間もない国際共同研究棟などを視察しました。
 その後、再び沖縄本島に戻り、ひめゆりの塔と国立戦没者墓苑に参拝をいたしました。
 以上が、今回の調査の概要でありますが、詳細につきましては、別に文書による報告書を提出いたしましたので、それを本日の会議録に掲載されるようお取り計らい願いたいと存じます。
 以上で御報告を終わります。