次に、沖縄及び北方問題に関する件について調査を進めます。
 この際、安倍外務大臣に一言申し上げます。
 先般の日ソ外相間定期協議の開催に際し、その直前に、私と参議院。夏目委員長が、衆参の特別委員会を代表いたしまして、委員会並びに本会議の決議の趣旨を体し、北方領土の返還並びに墓参の再開の早期実現に、全力を傾注されるよう要望いたしました。
 安倍外務大臣におかれましては、ソ連の領土問題に対する厳しい姿勢にもかかわらず、問題解決のため、再三にわたり、粘り強く交渉を行われました。
 その結果、領土問題を含めた平和条約交渉を再開し、継続することで合意されましたことは、今後の日ソ関係の発展を画する重要な成果でありました。
 ここに、委員会を代表して、外務大臣の努力に対し、深甚なる謝意を表するとともに、今後とも、なお一層の御努力を期待するものであります。
 それでは、沖縄及び北方問題に関する政府の施策について、外務大臣及び沖縄開発庁長官から順次説明を求めます。安倍外務大臣。
御異議なしと認めます。よって、
      高橋 辰夫君    上原 康助君
      新村 源雄君
を理事に指名いたします。
     ————◇—————
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
 その補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名いたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、理事辞任の件についてお諮りいたします。
 理事深谷隆司君、加藤万吉君、川崎寛治君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これにて正森君の質疑は終了いたしました。
 以上をもちまして、税制・財政問題に関する集中審議は終了いたしました。
 次回は、明二十六日午前十時より開会し、外交・防衛問題について集中審議を行います。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後六時五十三分散会
それでは、時間が参りましたので終わらしていただきますが、大蔵省には、いやしくも疑われることのないように李下に冠を正していただきたい。法務省には、もし時効になっていないのなら、やはり調べるべきところは調べていただきたいということを要望いたしまして、質問を終わらせていただきます。
ただいま大臣が申し上げましたとおり、私ども、金融検査につきましては、そのときのアベーラブルな資料を駆使いたしまして全力を尽くして検査して、公正かつ厳正にやっているつもりでございます。ただ、大臣が申しましたように、金融検査は金融機関から提出される資料に基づき、信頼関係に基づいて実施しておりますので、おのずから種々の制約があることも事実でございます。それで、この点につきましては、平和相互銀行の対応が十分でなかったことは極めて遺憾であるということをまず最初に申し上げさせていただきたいと思うわけでございます。
 それから、御指摘のＧ・Ｎという検査官のことでございますけれども、私どもの調べているところでは、まだなお調査中ではございますけれども、当時、後進に道を譲ってもらいたいと同氏に退職の勧奨を行っておったわけでございますが、そのときに先輩、知人、上司、その他いろいろと、これは就職する場合には個人としてはいろいろ相談することも事実だろうと思いますが、その結果、ある会社に就職いたしました。その会社自身は、この本人が生まれて育って、そのそばの高校にも通った場所の会社でございます。そこへ参りまして、二年勤務したわけでございますけれども、その一定の期間を経た後この平和相互銀行へ就職したというふうに聞いておりますが、いずれにいたしましても、金融検査官が検査したところへは一定期間を経ないで参るようなことはないというふうにただいまのところお答えさせていただきたいと思っております。
非常に難しい問題でございますが、公共事業、あるいは公共的事業とでも申しましょうか、東京湾の問題というのは、これはまさに単独法でお願いしておるように、イージーにこれらの措置を波及させないということ、その意味においてはモデルケースというふうに言えるかとも思います。
 実際問題、これがいわゆる企業採算ベースに乗っかるというのはやはり都市だから、いわゆる人口の集まっておる中央だからであろうと私は思います。私の島根県なんかでそんな大きな橋をかけたってそれはペイするわけもございません。したがって、公共事業の執行に当たっては、やはり補正予算の場合が割に取っかかりやすかったのでございますけれども、傾斜配分のような感じというものが出ていかなければならぬのではないかな、こういう感じがしております。
 ある友人が、建設省の諸君が、ゼロ国ではだめだ、真水をくれとよく言います。それで、それじゃその言葉をとりまして、地方は真水、都会は泥水――泥水というのは余りよくないのでまあ塩水ということにしましたら、ちょうど橋がかかりますと大体塩水の上にかかります。なるほど、明石も塩水の上だし、東京湾も塩水の上だし、ははあ、田舎は真水で都会は塩水というのもわからぬでもないなと思って私承っておりましたが、公共事業の執行の段階で傾斜配分のようなことは考えられる一つのことではなかろうかというふうに思います。
 今おっしゃいましたいわゆる福祉型都市の形成というようなことを考えてみますと、基本的に民活というのは、公がベースを整備して、そのベースを提供することによってその上に民間活力が働いていくというようなことにせざるを得ないのではなかろうか。都市においてもそういう格好にせざるを得ないのではなかろうかと思います。それから、今おっしゃいましたように、これも私見でございますが、今度の四全総なんかを考えてみますと、若干変わってきたなと思いますのは、今まで上で全国総合開発計画をつくって、その計画の中へ地方が自分を位置づけていくという手法から、地方から積み上げたものを上でどう調整していくかというように組みかえ方が変わってきたのは、私もよそ目で見ながら、やはり世の中の変化に応じて発想自身も変わってきたなという印象を受けておりますので、そういう基礎の上に立った公共事業あるいは公共的事業のあり方というものの位置づけがなされていくようになっていくのではなかろうかいうふうな方向は、私にも莫然とながらわかるような気がいたしております。