そういう政府の方針、方向性があるという中で、平成九年度も地雷関係費七億円が予算化されているということであります。
 何個つくっているかということは軍事上の秘密であろうと思いますけれども、海外においては依然として一般市民、文民が地雷の被害を受けているという中で、日本の自衛隊が地雷を持つ理由防衛上、軍事土地雷を持つということの効果、理由というのをはっきり示していただきたいのですけれども……。
いずれにしても、大変な数の一般市民、文民の被害が出ているということであります。
 そこで大臣、こういった対人地雷、一般論として、外務省、日本政府としてこの対人地雷の存在そのものをどう認識されているのか。あるいは、現に日本の自衛隊が保有し生産をしているという実態について、外務大臣としてどうお考えでしょうか。
ただいまの地雷の被害状況という御質問にお答えいたします。
 対人地雷による死傷者というものは、毎月二千人以上、そのうちの犠牲者の大半は、敵対行為の終結後に死傷する文民と考えられております。現在、世界では二十五万人以上の負傷者がいると推定されております用地雷除去作業中の被害について申し上げますと、地雷一千個から二千個の破壊につきまして一回の比率で事故が発生しております。これは、以上、国連人道局のデータでございます。
自民党の石崎岳でございます。
 きょうの議題は、通常兵器制限条約の議定書のⅡとⅣということでございますが、議定書のⅣの方は失明レーザー兵器の禁止ということでございますので、これは未然に防ぐという意味で画期的な議定書であるというふうに思います。大歓迎をいたします。きょうの質問は、主に議定書のⅡの地雷の方についてお聞きをしたいと思います。
 対人地雷については、三月にも国際会議が東京であり、いろいろ議論が進んでいるところでありますけれども、悪魔の兵器とも呼ばれて、国民の皆さんも、カンボジアでのニュース、映像等で、非常に悲惨な実態というのが目に焼きついているものであります。こういうものは一日も早くこの地上からなくなってほしいというのが日本国民あるいは全世界の願望であろうというふうに思っております。
 世界的には、一億一千万個ですか、一億個以上が敷設されているというふうに言われておりますけれども、その被害状況、実際にどれくらい被害が発生しているのか、一般市民あるいはその除去作業をしている方も含めた被害状況といったものをお聞きしたいのですけれども……。
これより会議を開きます。
 過度に傷害を与え又は無差別に効果を及ぼすことがあると認められる通常兵器の使用の禁止又は制限に関する条約に附属する千九百九十六年五月三日に改正された地雷、ブービートラップ及び他の類似の装置の使用の禁止又は制限に関する議定書（千九百九十六年五月三日に改正された議定書１）の締結について承認を求めるの件及び過度に傷害を与え又は無差別に効果を及ぼすことがあると認められる通常兵器の使用の禁止又は制限に関する条約の追加議定書の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
 これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。石崎岳君。
これにて委員からの質疑は終了いたしました。
 この際、一言ごあいさつ申し上げます。
 意見陳述者の方々におかれましては、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただき、まことにありがとうございました。
 拝聴いたしました御意見は、法案の審査に資するところ極めて大なるものがあると存じます。ここに厚く御礼を申し上げます。
 また、この会議開催のため格段の御協力をいただきました関係各位に対しまして、深甚なる謝意を表する次第であります。
 これにて散会いたします。
    午後四時三十一分散会
辻元先生と同じで、一番後になりますと言うことがなくなってまいります。
 次元の低い話ですけれども、先生方、一度アセスの準備書、これをぱらぱらとでも見ていただきたいと思うのです。どんなものかということがおわかりになると思います。つまり、情報公開というものの中心が今そういう文書による公開なのですけれども、その書き方の下手なことというか、わかりにくいことというか、英語で言うと、リーダブルでないのですね。理解させようというふうになっていない。これは、悪くとれば、知らせたくないというふうに、誤解かもしれないけれども、そう思う人がいる。だから、そういうレベルにあるということから始めていかなくちゃいけない。
 以上でございます。
御指摘のじん肺と肺がんの関連でございますが、じん肺と他の合併症の因果関係でございますが、例えば肺結核とか続発性の気管支炎とか、そういったふうに広く因果関係が医学上認められておる合併症もあるわけでございますが、御指摘のございました肺がんにつきましては、そういった因果関係について一般的に、あるという医学的知見がまだ存在しないのが実情でございます。
 ただ、この管理区分四という重症の方につきましては、実際上、がんの早期診断が困難であるとか治療範囲が狭められる、あるいは予後がよくない、こういったことから医療実践上大変な不利益をお受けになるわけでございまして、そういった管理区分四の方については肺がんについても業務上の疾病として取り扱っているところでございます。
 が、先生御指摘ございましたように、ＷＨＯの下部機関でございます国際がん研究機関におきまして、けい肺の原因物質でございますシリカにつきまして、がんとの関係におきましての評価がえが行われたという大変重要な情報を私どもも承知いたしております。したがいまして、これは昨年の十二月でございまして、私ども、それが一体どんな研究なり医学的知見に基づいて行われているのか等々、現在資料の収集中でございまして、そういったものを、これから国内の専門家の方にいろいろ判断を、また研究をしていただくための今準備を重ねておるところでございますので、そういった点も私どもの取り扱いの過程でどう対処していくか、早期に対応を固めていきたいと思っておるところでございます。