次に、昭和四十二年度以後における地方公務員等共済組合法の年金の額の改定等に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
 本案の質疑は、前回をもって終局したものと認めて御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
まず、理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る五月二十八日、川原新次郎君が委員を辞任され、その補欠として岩上二郎君が選任されました。
 また同二十九日、岡部三郎君及び森山眞弓君が委員を辞任され、その補欠として中村啓一君及び石破二朗君が選任されました。
 また同三十日、中村啓一君が委員を辞任され、その補欠として鍋島直紹君が選任されました。
 また昨一日、石破二朗君が委員を辞任され、その補欠として大木浩君が選任されました。
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全会一致と認めます。よって、高杉君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、大石厚生政務次官から発言を求められておりますので、この際これを許します。大石厚生政務次官。
私は、ただいま可決されました児童福祉法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・自由国民会議、日本社会党、公明党・国民会議、日本共産党、民社党・国民連合、新政クラブ及び一の会各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    児童福祉法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、次の事項について配慮すべきである。
 一、ベビーホテル問題の現状にかんがみ、乳幼児の安全確保のため、無認可保育施設に対する指導指針を定め、指導、監督を厳正に実施するとともに、保育行政の充実強化に努めること。
 二、ベビーホテルに二十四時間、かつ、長期間入所している児童については、乳児院又は養護施設に入所し得るように措置手続の簡素化等を図ること。
 三、都市部において、モデル的に夜間保育を実施すること。また、夜間保育の需要は、特別の職域に多いことにかんがみ、職域保育所の整備について指導すること。
 四、通勤時間の延長等に対処するため、大都市及びその周辺部において、地域配置を考慮して保育所を選定し、実情に応じ、保育時間の延長を図ること。
 五、育児休業制度等働く母親の育児環境の改善、保育所への年度途中入所の円滑化、乳児保育を中心とする小規模保育所の設置促進について、今後検討を進め、その実現が図られるよう努力すること。
 右決議する。
 以上でございます。
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 この際、高杉君から発言を求められておりますので、これを許します。高杉君。
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 次に、児童福祉法の一部を改正する法律案を問題に供します。
 本案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 次に、理調師法の一部を改正する法律案を問題に供します。
 本案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
以上で趣旨説明の聴取は終わりました、
 これより質疑に入ります。質疑のある方は順次御発言願います。――別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。――別に発言もないようですから、これより採決に入ります。
 公衆浴場の確保のための特別措置に関する法律案を問題に供します。
 本案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
先ほど私は、いま交換率が六〇％以内だから、残りの四〇％というのは予算的に余っているはずなのだから、その分をお年玉の内容向上に使ってはどうかということを言いますと、実はそれをやることによってまた交換率が上がりますから——恐らく上がりますよ。上がりますから、それはなかなかむずかしいであろう。だから少なくとも一定の決められた額、数字というものはそのままにしておかれまして、残ったものはそれぞれの施設へ寄付する。あくまでもその分は郵政省から出ていきますよという形をとる措置をしてはどうかということを申し上げているのです。それが本来お年玉の意義ではなかろうか。お年玉というのは福祉事業といいますか、そういった方方に少しでも潤いをという意味も含めて考えられたものであろうと思いますから、取りにいらっしゃらない部分について、それは郵政省内で処理するのではなくて、切手なら切手というものは現行切手は使えるのですから、それはそういったところにどうぞ通信用としてお使いくださいと言って差し上げるとか、あるいは封筒もそうでありますけれども、その他の賞品を寄付するという形を、たとえば現行法上どれないとするならば、改正してでもそれをそういった形にするということは、きっと国民は手を挙げて賛成するだろうと思うのであります。そういったように国民の皆さん方に愛される郵便、たとえば郵便はがきを出すことによってそういった面にも協力ができるという郵政省の立場というものをもっと大きく前に出して考えられるのが、私は郵政事業の増収対策に大きな貢献をするものだと思いますが、この点いかがでしょうか。