私は、二月二十二日の当委員会におきまして、十二月に閣議決定された「農産物の需要と生産の長期見通し」、これについて、カロリーベースに基づく今後の農業のあり方について質問をしたところでありますが、時間切れで若干残っておりますので、その部分について今質問をさせていただこうと思っております。
 二十二日に提起した内容と若干重複する部分もありますが、一つは、今後の世界の人口増に対して農産物の生産が必要である、世界の食糧需給の中における日本の積極的な役割はどうあるべきか、その考え方についてお聞きをしたいのであります。
 御案内のとおりに、二〇五〇年には世界の人口は、開発途上国を中心に爆発的な人口増加が予想されて、百億になるだろうというふうに言われております。このような人口増に対して、食糧を生産することが世界的な課題であります。毎年、耕地が砂漠化したり、そしてまた生産力が低下しておる耕地面積がふえつつあります。さらには炭酸ガスの温室効果による地球温暖化、また肥料の使用量の増加と地下水汚染など、生産性を上げて効率的な農業生産を期待しようとしても、このような環境問題を考えると、なかなか世界的には困難ではないかというふうに考えております。
 こうしたことから、今後の世界の食糧需給は、将来的には相当不安定な局面があらわれる、また逼迫した状況になるだろうというふうに私は考えておるわけですが、国民の命を守る農産物の安定供給、安定供給を確実に保障する自給率の確保、さらには世界の食糧需給の中における我が国の積極的な役割、これをどういうふうに行っていくのか、農水省のお考え方をお聞きをしたいというふうに思います。
お答え申し上げます。
 ただいま先生がお話し、御指摘になったような状況が現実に一部に存在するということは私ども承知をいたしております。そういう中で、私ども、昨年の暮れに、農林省全体といたしましては需要と生産の長期見通しを策定いたしました。私ども畜産局の方でも、あわせまして酪農と肉用牛の近代化の基本方針、これは平成十七年度を目標年次とするものでございますけれども、そういった基本方針を策定したところでございます。
 その中では、特に牛乳・乳製品につきましては、全体として需要がかなりまだ伸びが見込める、これは欧米諸国と比べましてもまだ日本の消費水準がかなり低いということもございます。今後消費拡大に努めてまいらなければならないわけでございますけれども、いずれにしましても、そうした消費の拡大が見込める分野でございます。そういう中で、国内の生産につきましても、特に外国の輸入乳製品と競合の少ない分野、例えば飲用牛乳とか液状のクリームとか、そういった分野の消費拡大に力を入れてまいりたいということで、国内の生産目標につきましてもかなり前向きな数値を示したつもりでございます。
 と同時に、近代化基本方針の中では、国内の生産の伸びとあわせまして、モデル的な経営像を示してございます。これは、一つの基準といたしまして一千万程度の所得が上げられる農家像ということで、具体的なモデル経営像を示してございますけれども、このモデル像も、決して高い目標水準を置いたわけではございませんで、現在の酪農家の方々の中で上位二、三割の方々が実現しているような農家像を示したつもりでございます。そうした農家像を目指して全体のレベルアップを図ってまいりたい、そのための支援をしてまいりたいというふうに考えております。
しかし、考え方はわかりましたけれども、例えば第一次の収集のめどを大体いつごろにしているのかとか、そういう具体的なスケジュールが私必要だと思いますよ。
 私も一九八六年にサハリン州に行っています。昔の敷香というところですが、本斗、あの付近にずっと行ってまいりました。確かにそういうことを現地に行ったときも報告されておりました。だからもう年数がたっているだけに、去年我が北海道は調査団を出しておりますので、その問題は後で触れますけれども、早くやらないと墓地がもうなくなってしまっているという大変な現状を深刻に受けとめていただいて対応してもらいたいと思います。
 次に、サハリン州の遺骨、遺品の収集等の調査計画についてお伺いしたいと思います。
 私は微力でありますけれども、社会党の北海道の委員長をやっておるのでありますが、昨年八月の十四日から二十三日までサハリン州の旧日本兵の遺骨収集調査団を出しました。これはソビエトのコムソモールサハリン州委員会の皆さんと我が北海道から十三名出しまして、かつて気屯というところと古屯という大激戦地になったところでありますが、幸いこのときの激戦に参加した生き残りの元歩兵一二五連隊陸軍少尉村上健介さんの御協力をいただきまして調査を成功させていただきました。
 これは遺族の方々から一日も早くサハリン州の遺骨収集をしてもらいたい、遺品の収集をしてもらいたい、こういう要望が非常に高まりましたので、実は調査団を派遣いたしました。これは援護局長に出していますけれども、かつての村上少尉の報告書を私は本当に涙ながらに読ませていただきました。
 あの大激戦の場に行ったときに想像に絶するものがあったというのはどういうことかといいますと、全部ツンドラ地帯でありまして、そしてタコつぼ作戦、私も軍隊へ一年八カ月行きまして、歩兵ですからよくわかるのでありますが、タコつぼ作戦というのは穴を掘って体を隠す、そして戦車が来た場合には破甲爆雷という爆雷を抱えて戦車にまともに突っ込んでいくという、私も訓練を半年やりましたが、そのことをそのまま実戦されたというのがサハリンにおける、地域は気屯、古屯という場所でございますけれども、これは敷香から約六十キロ近くのところでございます。
 この状態で調査団が行きまして、タコつぼなどを調べ、調査団としてはえらい苦労したようであります。しかも不発弾があって地雷が残っている、今なお四十年たってもまだ火薬は生きているわけです。ただ手ぶらでは行けないということで、コムソモールの青年の協力もいただきまして、探知器を持ってずっとツンドラ地帯を探ったという報告が出ていますが、私も帰ってから報告を聞きました。結果的には四柱遺骨が収集されまして、当時の飯ごうであるとか食器であるとか、こういうものも発見をされました。帰ってきて慰霊を行い、援護局長に協力していただいて千鳥ガ淵の無名戦士の墓に納骨をさせていただきました。
 こういう実態をちょっと考えてみますと、私はあえて聞きたいのは、厚生省もその後調査団を出していますけれども、何といってもサハリン州における遺骨の収集あるいは遺品の収集という発掘計画、これは政府として当面最大の課題として取り組むべきである。私はこの報告書を読みながら本当に涙ながらに決意を、何とかこたえてやるべきだなと意欲に燃えたのはこのことでありますが、そういう実施計画がありましたらお伺いをしたい、こう思います。