お尋ねのありました来年公共事業をどう考えていくかという問題でございますけれども、これは当然のことながら経済動向その他は考慮しなければいかぬということでございますけれども、先ほど先生から御指摘のありましたように、臨時行政調査会においては、国、地方を通ずる減量ということを踏まえてであろうと思われますけれども、公共事業については前年度と同額以下に抑制するという答申が出ているわけでございます。大蔵省としましては、この答申の趣旨を尊重しつつ今後検討していく必要があるのではないかと思っております。
 これは公共事業一般の話でございまして、それじゃ下水道はどうするかということでございますが、下水道につきましては、公共事業全体がいまのような基調で考えていかなければいけない中で、事業の緊要性であるとか、ほかの事業とのバランスなどを十分考慮しながら今後考えていくべき問題であり、どの程度考慮できるかということについてはいま申し上げる段階にはございません。しかし、先生御指摘のように、やはり事業というのは計画的に進めることというのが必要なわけでございまして、その点については私どももできるだけ努力はしていきたい。しかし、それはそれとして、やはり経済、財政事情の変動に応じて弾力的に考えていくことも必要であろうというのが私どもの基本的な考え方でございます。
お答えします。
 第五次下水道整備五カ年計画でございますが、先生御指摘のとおり、去る二月十三日に総投資規模を十一兆八千億円とする、その実施に当たりましては、今後の経済、財政事情等を勘案して弾力的に行うこと、こういうことが閣議決定されております。建設省としましてはこの計画の推進を図ってまいりたいと考えておるところでございます。
 来年度の概算要求につきましては、厳しい財政事情のもとにおきまして先般、各省庁のシーリング枠に関しまして閣議了解がなされたところでございまして、建設省におきましては、この閣議了解等に基づきまして現在、鋭意検討中でございます。下水道の整備につきましては、できる限り下水道の整備が促進されますように最大限の努力をしてまいりたいと考えておるところでございます。
地方団体は関係省庁にまたがります各般の仕事をやっておるわけでございますが、今回の行政改革に当たって補助金等の整理合理化ということが行われます際には、私どもとしては、先ほども申し上げましたけれども、事務、事業の廃止等とあわせて補助金の整理をするか、あるいは縮減いたします場合は、いまお示しにございましたように、計画なりあるいは法令等で示されてあるものを十分きちんとした上で整理をいたしませんと、ただ地方団体の持ち込みという形になってしまっては円滑な運営ができないわけでございますので、その点についてもかねがね各省庁には強く申し入れておるわけでございます。今回の臨調答申がさしあたって緊急な来年度予算編成に当たってのいろいろな事項を答申されておりますので、それに基づいていろいろな検討が行われることは事実でございますが、私どもとしては、いまおっしゃいましたように、やはり中長期的に見て、そしてまたその補助金等の本来のあり方という点についても十分検討をした上で対応をされるべきだと思います。そういった意味では、具体的には、今後予算要求等が行われるわけでございますが、そういったこと等を通じまして、例年もやっておりますけれども、今回は特にそういった点については関係省庁に理解をしていただいた上で十分な、適切な対応をしていただきたいと、かように考えて、申し入れもしたいと思っております。
今回の行政改革に当たりまして、自治省の立場といたしましては、国、地方を通じまして全体の事務、事業を見直していく、そういう過程において国庫補助金等についても整理合理化を進めるべきだと思っておりますが、その考え方の基本は、事務、事業を縮小する、廃止して補助金をやめるという形ならよろしいのでございますけれども、ただ単に一律に補助率を下げるとかどうとかという形で、負担の転嫁になるような形での国庫補助金の整理合理化というのは避けるべきだというふうに考えており、そういうふうにも主張してきたわけでございます。したがいまして、いまおっしゃいましたように、一定の補助率等があるという前提でいろいろ事業計画等も組んでやってきておるわけでございますから、今後見直すにいたしましても、そこらが変更することによってどういうふうに影響していくのか、今後の国と地方との事務分担のあり方も含めて十分検討された上で対処さるべきものだというふうに考えております。
清酒の二級でございますと一・八リットルで一万円という酒があります。これになりますとそれの負担いたします税額は百五十四円四十四銭でございますから、小売価格に対する税負担率は一・五％ということになります。二級酒は通常一二・九％小売価格に対して酒税を負担していただいておりますので、こういうことは行き過ぎではないかという考え方が起こると思います。しょうちゅうにつきましても通常は七・二％の対小売税負担率でございますが、中には七百二十ミリリットル、つまり四合びんで二千二百円というようなものも出てまいっておりまして、極端なものは二・二％ぐらいの税負担ということになっております。
 こういうことで、従量税だけで価格の転嫁に十分即応しきれないというような酒類が清酒の一級、二級、しょうちゅう乙というふうなものに出てまいっておるのは事実でございます。それは消費税ということからしますと、より高い酒を買いますときにはより高い負担をお願いするのが本来でございますから、いかにも合理性を欠いておるということも十分問題でございまして、そこでこれらの問題につきましては税制調査会の中でも従価税率の適用範囲を拡大していく、「税負担の公平の観点から従価税率の適用範囲を拡大していくことを検討する」というような御指摘がありました。それで今回の改正についてもいまお尋ねのありましたような酒の種類につきまして執行面、それから生産者の方々の御意見というものを踏まえながら検討してまいったわけでございますが、先ほどお答えしましたような従価税全体についての大きな問題ということもございますから、今回は見送ることにいたしまして、今後従価税制度全般の中で検討を進めたいというふうに考えております。