この限度数量につきましても、どうか実態を踏まえて対応していただきたいと思います。
 次に、負債対策について一、二お聞きしたいのですけれども、五十六年度から始まりました酪農経営負債整理資金、これは確かに実効も上がっておりますし、ありがたい施策だと思いますけれども、残念ながらことしが最終年であります。有終の美を飾るという意味でも、約百二十億円ぐらいの枠が必要でありますので、この百二十億円の枠は必ず確保していただきたいと思いますけれども、いかがでしょうか。
限度数量を決めます場合、試算をいたしました際に、私どもが考えましたことの二つの要素がございます。
 一つは、現在、本来生乳を使うことが可能であり、また適当と思われるようなものまでがいわゆる乳製品、脱脂粉乳であるとかバターからつくられているというような一つの流れがございます。そして、この脱脂粉乳なりバターというものが今の不足払い制度の中で国の補助金にかかわっている、そういうものがかなりあるような状況にございます。したがいまして、これからの乳製品の需給、生産者の生産した生乳を消費者に喜んで受け入れていただく、そして国の財政的な見地から見てもおかしくないような対応を考える場合には、できるだけ生乳を直接、例えば発酵乳等に使っていただくような方向に持っていく必要があるかと思います。したがって、不足払いの対象になるような形での加工原料乳もできるだけそういう方向に誘導していく必要がある、こういう考え方でこの限度数量の問題を考えたわけでございます。
 それと同時に、需要全体はかつてのような大きな伸びではないまでもある程度伸びておりますから、そういったようなものを考慮しつついろいろ試算をした結果が今お話がありました二百三十万トン、こういう数字としてきょう畜産振興審議会に出しているところでございます。
きょう出される六十年度の限定数量の諮問では二百三十万トン、対前年比八万トン枠を広げてもらっておるのですけれども、私は、農林省の言うのも正しいと思いますが、それ以上に生産者団体が言っている数字の実態が合っていると思いますので、この限度数量についてはもう少し枠を広げるといいますか、要求どおりにしてもらいたいというのが私の率直な考えなのですけれども、どうでしょうか。
五十九年度の乳製品の需給については、特に昨年の夏以降脱脂粉乳の需給が逼迫いたしまして、事業団の手持ちの脱脂粉乳を在庫量八千八百五十トン全量放出いたしましたが、なお、価格安定を図るという事業団の機能を推持するという見地から脱脂粉乳八千トンの輸入を行っております。
 これが政府の乳製品の需給について見通しが甘かったのではないかという御批判につながっているかと思うわけでございますが、五十九年度の夏の気象というものが、めったにないような非常な暑さであったということもございまして、一方においては牛乳も含めて乳製品、これに対する需要、特にアイスクリームなどの需要がかなり伸びたということがございます。しかし、他方において乳牛の乳の出方が非常に落ちてきたということがありまして、私どもが予想していた以上にこの両方の動きが大きく働きました結果、一時的な需給ギャップが発生したものであると考えております。需要供給を考えます場合には、予想されます事態を十分把握して、そして生産者の皆さんにも消費者の皆さんにも、どちらもお困りにならないような対応をとっていきたいと私ども最大限の努力をしてきておりますが、残念ながら昨年のあの夏の暑さというのを予想できなかったということがああいう結果になったのかと思います。六十年度の脱脂粉乳の需給については、実態を十分に把握してから、需給が安定して推移するように私ども十分努力をしていきたいと考えております。
農政を推進するためには価格政策はもちろん大事でありますけれども、今こういう経済情勢の中では構造政策も極めて大きなものがありますので、これからも大いにこの構造政策は進めていただきたいと思います。
 次に、限度数量の問題についてであります。
 生産者団体は、五十四年度以降今日まで、牛乳・乳製品の需要に見合った生乳の用途別計画生産をみずから実施してきているわけでありますけれども、その中で政府は昨年八千トンの脱粉輸入を行い、生産者の大変な不信を招いているわけです。これはひとえに政府の需要見通しの甘さがあったのではないかと私は指摘したいのですが、いかがでしょうか。
ただいま当面する郵政行政並びにまた郵政事業等に対して大臣の所信を伺ったところでございますが、再度郵政大臣の御決意のほどをお尋ねいたしてみたいと思います。
 郵政事業をめぐる諸情勢はきわめて厳しいものがございます。一昨年来、郵政省の悲願ともいうべき郵便個人年金の改善等につきましては、与野党挙げて努力をしてまいったところでありましたが、昨年度の予算編成でようやく決着を見ましたが、年金の最高額という形でなかなか昨日まではまとまっていなかったようでありますけれども、昨晩党の三役、両大臣等の政治折衝によって決着を見たという報道がなされておりまして、けさほど拝見いたしまして、私はきわめて不満でありますが、これに対し大臣等もどのような努力をされたか。
 さらにまた、先般内閣に金融の分野における官業の在り方に関する懇談会等が設置をされたようでありまして、これは大蔵省を中心に金融当局がかねて考えておりました金利の一元化を図ろう、こういうことであろうかと思いますが、私どもは断じて承服できるものではないのであります。そもそも郵便貯金は個人のささやかな資産形成あるいはまた老後の生活安定のために最も安全でしかも信頼性の強い、そして手近な金融機関として国民が郵便貯金を選んでおるわけでありまして、また長い歴史と伝統を有する郵便貯金の根幹にかかわる改悪案に対しましては、いかなる案も私どもは断じて承服できるものではありません。
 そのほか電気通信政策におきましても、先般これに対する諸問題がいろいろと会計検査院から指摘をされ、さらにまた最近こうした郵便事業の改革も、郵便料金の値上げもなされましたが、その一つで、赤字として足を引っ張る逓信病院の問題、そういういろいろな問題がございます。こうした問題に対して大臣がどのような対策でこれの解決を図っていかれようとされておるか。
 まず大臣の決意のほどを伺っておきまして、それから細部については順次質問に入りたいと思います。