いま申し上げましたように、これは道路公団が一カ所で二週間実施いたしました。そのほか、この近くに地方自治体で設置しております一般環境大気測定局がございます。たとえば真砂地区でございますと、検見川小学校に設けられておりますので、そういうようなものを参考にさせていただいております。
真砂地区の大気汚染の現状についてでありますが、これは地方自治体で、近傍に設置しております一般環境大気測定局及び自動車排出ガス測定局の実測から把握するとともに、真砂地区内におきまして昭和五十三年十月二十七日から同年十一月九日までの二週間にわたりまして、道路公団がＮＯ２の実測を行ったデータ等がございますので、そういうものを参考にいたしております。
真砂地区のアセスメントを行うに当たりまして、そのベースになる現、実の大気汚染が一体どうなっているかという、この点の把握を度外視しては、測定に全く意味がないのです。その大気汚染の主因ですけれども、ＮＯ２の実測を実際に真砂地区では何カ所で測定しているのですか。
昭和五十三年七月に出されました「建設省所管事業に係る環境影響評価に関する当面の措置方針について」の建設事務次官通達に基づきます環境影響評価技術指針（案）及び同年十月に出されました技術指針細目・道路事業編（案）に沿って騒音の予測、大気汚染についてはＮＯ２の予測を行っております。たとえば大気汚染でございますと、差分モデルあるいはブルーム・パフ式などで検証をいたしておりますし、騒音については、日本音響学会式などを用いて計算による予測を行っております。
それで、建設省に伺いますが、アセスメントの手法の違いということなんですけれども、実際に真砂地区でアセスメントを行ったということですが、どんなようにやったのか御説明願いたい。
四十九年当時から現在まで五年八カ月間で、現在の長田長官を含めて八人目、こういう状況なんですね。国民をごまかしながら、これだけくるくるかわってこられた。在任期間に長短はありますけれども、単純平均で八カ月なんですよね。短命長官だから、そのときどきに都合のいいことを言って、あとは知らないという無責任ぶりが目につくわけなんですが、特に四者協定については、それがひどいわけです。
 ここで、引用が少し長くなりますけれども、これまでの「むつ」の重要な時期の答弁を例に挙げてみたいと思うのです。
 まず、四者協定締結時に森山長官にかわって中村政務次官が答弁されているわけですが、「合意書の事項は必ずこれを厳守してまいらねば、今後の原子力の開発推進は私は不可能だと思う。絶対この合意書のとおりに守っていかなければならない。」、こういう発言をされております。
 それから、新定係港決定期間、六カ月以内に決定するという合意がありますね。その五十年四月十四日の少し前ですが、五十年三月二十六日に佐々木長官が「第二定係港を選択するための作業を煮詰めているところでございます。お約束の四月の中旬までに決めるということでございますので、それまでにぜひとも決めたいと思いまして、ただいま努力中でございます。」、こういうふうに御答弁になっております。
 それから、その四月十四日が過ぎまして五十年五月二十二日に佐々木長官が、三月二十七日に片山政務次官が現地に行き、四者に集まっていただいて「四月十四日に中央としては決めます。しかし、これは中央で決まったからいいという問題ではないので、現地に交渉に入りますが、その交渉に入るのは統一地方選挙後にしてください。」、理由はこれこれですというお話をして、「それはそのとおりである。」、それから「二年後には約束どおり「むつ」は青森から移しますよ、この点だけは変えません、こういうことを現地に行ってお話を申し上げてきたわけでございます。」、こういう発言がありまして、五十一年五月十二日に佐々木長官が「青森の約束はああいう約束だったけれども、修理、点検をしっかりして健全な船体にして、母港に受け取ってもらいたいということであれば、受ける方も、それではということになりはせぬだろうか。その修理、点検を先にして、そして約束どおりおおむね二年半ぐらいまでには新しいところへ移してもらいたい、こういうお話でございましたので、青森側にもよく御了解を得た上でこういう処置をとっておるのであります。」、こういう答弁をされまして、定係港撤去期限の二年半がたったとき、これは昭和五十二年四月十四日前後になるわけですが、五十二年三月五日、その当時は宇野長官ですが、「青森の三者の方に、若干おくれるかもしれません、しかしながら、極力その期間も短縮するように、政府といたしまして努力いたします。そして「むつ」は長崎県に受け入れていただくようにいたしたい、同時に「むつ」が出港いたしました後においては、定係港は当然撤去して、おくればせではありますが、四者協定は守っていきたい。」、こういうように、ちょうどその撤去期限の四月十四日に同じく長官が御答弁なさっているわけです。「私は、内閣の継続性と申しましょうか、そうした立場で四者協定を今後も極力四月十四日に近い線でやはり私としてはまだ守っていきたい。」、こういう御答弁をされて、最も最近の例では、五十三年八月十日熊谷長官が「四者協定をわれわれはもちろん履行するつもりでおります。」、こういうぐあいにいずれも四者協定を守る、こう言っておきながら、定係港撤去期限を三年過ぎてなお一部機能停止しただけで、具体的な形では存在しているわけなんですね。これほどむつ市民、青森県民あるいは国民を長期にわたってだまし続けた話はない、こういうふうに私は思うわけです。そして、いまでは撤去する、その話をしているというお話でしたけれども、私どもには、先ほどからのつじつまの合わない期限の問題を考えただけでも、青森にもう一度「むつ」を持っていこうという下心がありありと見えるわけなんです。大臣、ぜひとも政治家としてこの四者協定どうするのかということを御答弁願いたいと思います。