今お話がございましたように、この市道山祇黒髪町線の沿線というのは住宅開発なんかが盛んに行われている地域だというふうにお聞きしているところでございます。
 この市道につきましては、全体が六・三キロでございまして、昭和六十年度から国庫補助事業で事業を進めておりまして、山祇町側の一・九キロにつきましては、本年度末までの供用を予定しているところでございます。残る区間につきましても、平成七年度からは住宅宅地関連公共施設整備促進事業、これを活用して予算も大幅にアップして、今もお話がございましたが、私どもとしては、平成十二年度の完成を一応目安にしておりますが、できるだけ早く促進されるように今後とも努力してまいりたいというふうに考えております。
ぜひよろしくお願いをしておきたいと思います。
 次は、山祇黒髪町線の整備状況についてお伺いをします。
 状況等は十分おわかりでしょうから前置きは省きまして、いずれにしましても、事業計画期間の最終予定年度が平成十二年度というふうに聞いておりますが、先ほども申しましたように、特に黒髪町というのは佐世保市のベッドタウン地でありまして、大きく発展しておるところであります。大塔駅付近は一時間に車が二千四百九十八台、日宇駅の付近は七千九百五十一台と大きくふえるわけですが、それは黒髪の方から流れて車がここに突っ込んでくるわけでございますね。そうすると、いっときも早く山祇黒髪線のこの環状道路というのを早く完成をさせてこの渋滞を解消させていかなければならない、こういうふうに思っておるところでございます。
 同時に、全体計画のうち一・九キロが完成しまして、ことしの四月一日から部分供用開始ということになります。そうすると、この付近には小学校、中学校がありまして、さらにいわゆる市街地内の小さな道路がまた混雑をする、こういうことでありますから、ぜひ全体的な事業を早急に進めてほしい、こういう考え方でございますが、いかがでしょうか。
私は素人ですから、上と下とは別々に計画してもいいんじゃないかという気持ちを持ってそういうことを言っておるんですが、いずれにしても、米軍基地はこういう返還の申請をやっておるわけですから、まずは米軍基地の関係でこのルートの変更があり得るはずはないのではないかというふうに私自身は理解しておりますし、冒頭申しましたように、ああいう大塔、干尽、それから日宇駅に来ると相当数の車の量がありまして、雪が降ってスリップ一台だけでも三時間の大渋滞を起こすというような道路事情でございますから、いっときも早く都市計画決定をしてほしいということを申し上げておきたいというふうに思います。
 続きまして、同じ西九州自動車道の佐々−伊万里間の調査の進捗状況についてお伺いし、今後の見通しもあわせて御回答願いたいと思います。
 これも、あわせて昨年私はこの場で質問をやっておりまして、非常に地質が悪い山岳地帯だというような答弁もされておりますが、ルートの検討を急いでおるということも言われておりましたので、ぜひ、これまでの検討結果の状況も踏まえまして御回答願いたいと思います。
 同時に、伊万里−松浦間は既にもう基本計画も策定されて、アセスに必要な具体的調査が進められておるというふうに聞いておりますので、そこいらもあわせて御回答願いたいというふうに思います。
確かに、自動車専用道路の部分と一般道路の部分と一体となった構造でこの干尽と矢岳の間というのは考えているところでございまして、今のような御意見もございますが、やはり、下の道路とそれから上の道路というのは密接不可分なところがございます。先ほども申し上げましたように、かなり調整が進んできているというふうなお話も聞いておりますので、私どもとしては、これはなかなかそれぞれ独立してということになりますといろいろ問題もございますので、私どもとしては、やはり一般道路、専用道路をあわせて、これも、今申し上げましたようにかなり調整が煮詰まってきているというふうなお話も聞いておりますので、できるだけあわせるような形で早急に都市計画決定を進めたいというふうに考えております。
 今、市民の方でいろいろな影響を受けておられる方もあるやにお伺いしておりますが、その辺につきましては、佐世保市等とよく協議させていただきまして、今申し上げましたように、やはりあわせてできるだけ早く都市計画決定するという方向で努力させていただきたいと考えております。（山崎（泉）分科員「年明け」と呼ぶ）いえ、あわせて都市計画決定をするということで努力をさせていただきたいと存じます。
既に先ほど来質問のあった問題ですけれども、私も外国の例を少し調べさせていただきましたけれども、どうも先進国では日本だけが国家補償というのを大事にとっているようでございます。それはそれで私は否定するつもりではないんですけれども、国家補償の精神に基づきということだけでくくりをつくって、そこからは一歩も入れないという姿勢を感じるんです。
 もうそろそろそういう時代ではなくて、先ほど来申し上げているように、戦後の五十年それからこれからの五十年と区切りをつける、転換の年にするということからすると、やはりもう少し頭を柔らかくして、つまり国家補償という言葉だけでくくってその中には一歩も入れさせないということではなくて、いわゆる国家補償の内容を変更しろとかそういうことを私言いたいわけではなくて、対象の一部分を事実に即して判断したらどうだろう、そういう部分については少し弾力的になってもいいんではないかと。
 外国の例でもありましたし、それから国内でも今申し上げたようにその傾向が強まっております。私は大変いい傾向だと思いますし、この際、先ほど大臣からもお話がありましたように、地方参政権の付与の問題も検討していると。そういうふうに今まで考えていなかった、考えられなかったことも今やろうとしているわけです。そういう中で、今回の国籍条項は即撤廃する方向とまではいかないまでも、例えば永住されている外国人には国籍条項は適用しないとか、そういった部分についての検討すべき課題が出てきていると思うんです。
 私は、そういう点で大臣、もう少し柔軟にことしこそ考えるべきだと思うんですけれども、大臣のお考えを伺って質問を終わりたいと思います。