住専八社合計の融資残高の推移を見てみますと、総量規制が発せられる前から相当な急増をいたしておりまして、六十年代に入りましてからかなり急テンポの増加を示しているところでございます。もちろん総量規制後もその状況は続いておりますけれども、必ずしも住専の融資の拡大というものが総量規制を境にして大きな変化をしたというふうには理解をしておりません。
なかなか鍾布局長苦しい答弁をしていますが、いずれにしても住専の貸し出しがその規制を境に急増するわけですよ。住専の貸し出しがふえるわけですよ。ここが問題なんですね。それは大蔵省は知っているはずですよ、四半期ごとの報告を求めているわけですから。だから、一般の都市銀行は土地高騰のためにブレーキをかけましょう、これも当然ですよ。国会でもそういう議論があったのですから。
 ところが、肝心の住宅金融専門会社の方だけは、いわゆる蛇口を広げたまま見て見ぬふりをした。総量規制の際の住専に対する指導は極めておかしいのですよ。一方では大変だよ、締めなさいよ。一方では知らぬ顔。ここを今解明してもらいたいのですよ。ここを解明しない限りは、公的資金の融資なんというのは我々はオーケーと言いませんよ。そこはどうですか。
当時出資法の改正論議というのがございました。これは国会でもあったと思いますし、新聞あるいはいろんなところで金融機関の不動産融資ということに関連してございました。そういう中におきまして、ノンバンクの不動産融資というものを何らかの規制の対象にすべきであるか、端的に申しますと貸金業法の改正論議ということでございましたが、当時いろいろな場においてその点については賛否両論があったように記憶をしております。
それはおかしい議論じゃないですか。もとは締める、貸し出しを。ところが、住専というところの蛇口はあけますよ、そういう意見が国会でありましたか、そのときに。私はないと思うんです。そのときは、土地が高騰したんだから不動産の融資は規制をしなさい、私はそうだと思い込んでおりましたね。まさかそんなところに蛇口があいているとは思わなかった。そんな意見、だれがどういうようなことを言いました。今、西村局長が言ったように、厳しく規制をすべきだという反面、それとはまた別の意見がある。だれがどういうことを言いましたか、ちょっと教えていただきたいと思うんです。
ぜひこれは政府一体となって、私が声を張り上げて皆さんに申し上げておりますことは、もう我慢できない、いつまでこんな状態を僕らに我慢しなさいというのかということの、本当に込み上げる気持ちを申し上げているわけであります。
 よく、全国の七五％、そして沖縄本島の二〇％、沖縄全体の一一％基地がある、こういうふうに言っておりますが、この基地の集中している市町村の状態を私は申し上げます。嘉手納町で八二・八％が基地なんです。金武町で五九・八、北谷町で五六・七、宜野座村で五一・五、読谷村四六・九、東村四二・二、沖縄市三六・八、宜野湾市三三・二、北中城一八・五、こういう形で、人間の住む場所がない、生産する場所がない、全くこういう状態で押し込められているわけです。だから彼らが、そういう地域に住んでいる人たちが、どれだけ不自由な思いをしているかということは申し上げるまでもない、説明の余地はないと私は思います。
 そこで、たくさん返還要求出てくるでしょう。ただ私は、やはり実効性のある形にしないと、総論賛成、各論反対の返還要求であってはならない、こういうふうに思っております。そういう意味で、まず当面皆さんに実現をしていただきたいのは、この平成二年六月十九日に決定をした二十三事案のうちの残り部分、そしてこの三事案、そして軍転協から出されております十事案、これについてはすぐ協議を始めて、一、二年の間に結論が出せるようにしていただきたい。
 この二十三事案の残り部分というのはアメリカがオーケーしているわけですから、なぜ前に進まないのか。これは例えばゴルフ場の移設条件がついております。移設を実現すれば金が出ます。今の防衛費の範囲では、これは余り急ぐと金がついてこない、だから事務当局は余り仕事をやらないわけです。これはアメリカはオーケーしているわけですから、皆さんが、よし、予算つける、やれと言えば、これは前に進みますよ。奥間レスト・センターでもそうなんですよ。
 それから、軍転協から出されている十事案というのは、基地のごく一部分を返してください、ここは道路開発をします、地域の一体化を図ります、こんなものですよ。例えば浦添の水源水域五十メーター、これはあの五十八号線が混雑してどうにもならない、そこのバイパスをつくるために返してください、その地先の開発計画を進めます、こういうことなのです。北中城村の喜舎場地区から瑞慶覧地区に至る、あれは同じ村でありますけれども、基地によって分割されているのです。分離分割されているので、その地域の一体化を図るためにここを道路開発をしますから返してください。金武のブルー・ビーチ、ギンバル、使ってないのですよ。ただ、米軍としては、いざというときにここはキャンプ・ハンセンへの進入路であるので握っておきたいわけです。しかし、金武町はほかの進入路は提供しますよと言っているのです。
 こういうことを防衛施設庁に、あるいは外務省に、こういう形で毎回毎回陳情書に私は出ていると思うのですよ。果たしてアメリカにこの声が届いているのか疑問に思います。なぜか。ペリー国防長官は、こういった返還要求を聞いたことがない、こう言っているわけです。だから、政府も、これはアメリカに言いにくいのじゃないかという気持ちでたなざらしをしている嫌いがあります。
 この今申し上げた二十三事案の残り部分、三事案、そして軍転協から今出ている部分。新たに出てくる分はこれからいろいろと市町村長や地主と調整をする作業が残っておりますので、そんなに簡単には出てこないと思うのです。この分だけでも私は早速手をつけてもらいたい、こういうことであります。