今回のこの答申原案は、国内炭を取り巻く諸情勢の変化を踏まえまして、中長期的な視点に立って国内炭の一定の役割を評価しながら、生産規模の段階的な縮小もやむなし、こういうことにしておるわけであります。
 諸情勢の変化としては、国際エネルギー需要の緩和、それから需要業界の動向等を含めて幅広い観点を考慮したものでありますから、単に目先の内外炭価格格差のみを理由としたものではないということで、審議会で現在そして未来、それからバランス、財政、需給、いろんなことを勘案して出されたもの、このように考えております。ですから石炭を、今長官が言いましたように否定したものではない、石炭の重要性を認めつつ、しかも国内炭にも配慮しつつ長い目で計画を立てていったというふうに私どもは聞いております。
石炭につきましては経済性、あるいは今御指摘のとおり可採埋蔵量、世界的に高品位炭だけでもまだ二百年はあると言われております供給安定性、そういうところから大変すぐれた特性を有しておりますので、今後とも電力用を中心といたしまして一般炭需要の増加が見込まれておりまして、今後石炭の需要は日本におきましても着実に増加をすると考えております。日本のエネルギー政策の指針でございます「長期エネルギー需給見通し」によりましても、総エネルギー需要が増加する中で、石炭がその代替エネルギーの中の非常に主要なエネルギーということで位置づけられておりまして、今後とも需要が増加するというふうに考えられております。十年後でございます七十年度におきましても、エネルギー需要の中で大体一八％ぐらいというふうにかなり高い需要を見込んでおります。
 国内炭につきましては、今回の答申原案でも一定の供給安定上の位置づけというものを見込みながら、ただ従来ほど大きくはないという観点でその位置づけをとらえております。
次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
 なお、来る二十六日水曜日午前十一時から理事会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時四分散会
次に、本日の議事日程第一、老人保健法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党の粟屋敏信君、日本社会党・護憲共同の永井孝信君、公明党・国民会議の井上和久君から、また、議事日程第三、防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党の北口博君及び日本社会党・護憲共同の坂上富男君から、それぞれ討論の通告があります。
 討論時間は、おのおの十分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国家公務員任命につき同意を求めるの件についてでありますが、中央更生保護審査会委員、公安審査委員会委員、電波監理審議会委員、地方財政審議会委員に、お手元の印刷物にあります諸君を任命するについて、内閣から本院の同意を求めてまいっております。
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 一、国家公務員任命につき同意を求めるの件
  中央更生保護審査会委員
   金平 輝子君 貞閑晴君六一、一二、二四任期満了につきその後任
  公安審査委員会委員
   堀田 勝二君
   山内 一夫君
 六一、一二、二六任期満了につき再任
  電波監理審議会委員
   生田 正輝君 六一、一二、二四任期満了につき再任
  地方財政審議会委員
   木下 和夫君 武田 隆夫君六一、一〇、一一死去につきその後任
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また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
 その際、議員の方は御起立を願うことになっております。
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これより会議を開きます。
 まず、元議員黒田寿男君逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、去る十月二十一日、永年在職議員として表彰された元議員黒田寿男君が逝去されました。
 ここに謹んで哀悼の意を表します。
 弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
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 衆議院は 多年憲政のために尽力し 特に院議をもつてその功労を表彰された黒田寿男君の長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささげます
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日程第三、防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。内閣委員会理事宮下創平君。
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防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔宮下創平君登壇〕
ＩＬＯはまだ各国の意見調整が最終的にできていないので、条約案がまだ継続審議中であると私理解いたしております。
 それから、今先生御指摘の横須賀の問題、これは職域での暴露の議論ということになると思います。それの追跡といいますか、最近大阪でその辺の報告がされたということを新聞で拝見もいたしましたし、産衛学会の短い抄録も拝見をいたしましたけれども、まだ、そういう意味での長期間の追跡の調査研究というのはこれから少しずつ蓄積がふえていくという段階のものじゃないかと思います。何分にも特定の個人を長期間追跡して調べるということでございますから、私も実は昔労働におりましたので、ずばり申しますと、そういうような暴露を受けた可能性のある方に背番号をつけて一生追いかけることがお許しいただけるのであればそれが一番いい八ですが、それは基本的な人権の問題に触れるということで追跡調査は非常に険路がございます。ですから、そういう意味では大阪でなさったお仕事などというのは非常に貴重なデータだと思いますが、そういう非常な制約の中で、そういう個人の追跡が少しずつ行われて結果が出てくれば、これはこれで非常に有益なものだと思います。
 ただ、アスベストの発がん性はもう既に周知の問題でございますから、可能な限り用いないようにしていくというのが基本的なスタンスということにはなると思います。