私、総理に伺っているんです。経企庁の役人なんかに聞いていません。総理が今お答えくださろうと動いておられるのに、何ですか、委員長は。委員長は無責任です。総理が今お答えくださる。
まず、政府の財政支出を、もちろんむだを省いていくことは大変大事なことでございます。同時に、政府の財政支出はいわゆる政府の財貨・サービス購入ということになっておりまして、一回物を買う、あるいは一回支払いをするということになりますので、それ自体景気効果がございます。そしてまた、その波及効果、いわゆる乗数効果がその後に続いてくるわけでございます。
 減税の場合には、一遍懐にそのまま入りますが、貯蓄に回る分もございまして、そこから先の乗数効果でございまして、経済に対する効果という点から見たら、私は財政支出、つまり政府の財貨・サービスの購入の方が、他の条件が同じであれば、国民経済に対する影響はそちらの方が減税よりもプラスになるというふうに考えておりまして、一人や二人の学者はどうおっしゃっておられるか知りませんが、全体の学界としては、これが常識だと思っております。
お答えいたします。
 一般政府の財政赤字がＧＤＰ比で三％を上回りましたのは、第一次石油ショック直後、七五年から八二年まで三％を上回っております。それから、ごく最近では九五年度に四％ということで三％を上回っております。
 まず、七五年以降の民間の余剰、貯蓄超過幅でありますが、御承知のように、石油ショック後の景気後退も反映しまして、七五年から七七年にかけては貯蓄超過が大きくなっておるわけであります。その後、七九、八〇年と第二次石油ショックが起きまして、貯蓄超過幅がさらに縮小するという形になっております。
 これを受けまして、経常収支の動きも、七五年から七七年ぐらいまでは黒字がふえるという形でしたが、七九、八〇年は石油ショックの影響もあって縮小する、そういうような動きになっております。
これより会議を開きます。
 内閣提出、財政構造改革の推進に関する特別措置法案及び漁港法第十七条第三項の規定に基づき、漁港整備計画の一部変更について承認を求めるの件の両案件を一括して議題といたします。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。鈴木淑夫君。
次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る十一月六日木曜日に開会することといたします。
 なお、来る十一月四日火曜日午後二時から理事会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時二分散会
まず最初に、議員辞職の件につき、参事が辞職願を朗読いたしました後、お諮りをいたします。
 次に、許可等の有効期間の延長法案につきまして、小里国務大臣から趣旨の説明がございまして、質疑が行われます。
 本日の議事は、以上でございます。
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
    ―――――――――――――
 一、趣旨説明を聴取する議案の件
  許可等の有効期間の延長に関する法律案（内閣提出）
   趣旨説明 国務大臣 小里 貞利君
   質疑通告
    総、総務、厚、通 中川 正春君（新進）
    ―――――――――――――
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、右法律案の趣旨説明は、小里国務大臣が行います。
 右の趣旨説明に対し、新進党の中川正春君から、質疑の通告があります。
 質疑時間は、十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の許可等の有効期間の延長に関する法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、議員辞職の件は、まず参事に辞表を朗読させた後、議長からお諮りすることになっております。
    ―――――――――――――
これより会議を開きます。
 まず、議員辞職の件についてでありますが、去る二十八日、議員菊池福治郎君から辞表が提出されました。
 本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
お答えをいたします。
 先生御指摘のとおり、移植医療は、移植医あるいは麻酔医、内科医、あるいは看護婦さんなどのスタッフ、まさにチーム医療でなければやれない医療だというふうに思っております。そういった中で、脳死の判定は医学的判断そのものでございますから、これは医師が診断すべきものだというふうに考えております。ただ、今先生御指摘のように、チーム医療を進めていくという観点から、医師以外の者が本当に何らかの形で参加しなければこれはやっていけませんし、また、参加する形が必要だというふうに思います。
 先生は薬剤師さんでもございますが、御存じのように、竹内基準でも、除外項目として、薬物中毒による一見脳死状態に見えるような昏睡状態は除外するという項目があるわけでございますから、高度の薬学の知識も必要でございますから、やはりそういったチームの中に医師と協力していろいろな専門、専門の力を生かしていくというチーム医療が特にこの場合は必要だ、こう私は思うわけでございます。
 また、より透明性を確保するという御指摘もあったわけでございますので、そういった意味でも、多くの専門家の方々が御協力してやっていくということは非常に大事だというふうに思っております。