このパートタイム労働者の指針の関係ですね。今指針である程度よくなったと、これはよくなったかどうかは認識の差だろうと思うんです。
 それで、この指針をずっと見ておりまして、これもきれいごとを前提にしているんだなというように私は正直言って思っているわけです。
 これは指摘をいたしますと、先ほど武田委員でしたか、いわゆる労働組合の組織率の問題が提起をされました。これは、指針の第一の「趣旨」のところの後半で、「労使をはじめ関係者が考慮すべき事項」、こういうふうに明記されております。それから、これは「就業規則」の項なんですけれども、「就業規則の作成又は変更に当たっては、適当な方法でパートタイム労働者の意見を聴くことが望ましい。」と、こういう言い方になっています。それから、「賃金、賞与及び退職金」の項で、これは局長も指摘されている問題点の中でも、「パートタイム労働者の賃金、賞与及び退職金については、労使において、その就業の実態、通常の労働者との均衡等を考慮して定めるように努めるものとする。」、こうなっています。
 これは、先ほど来若林労政局長の答弁にもありましたけれども、パートタイム労働者の組織率というのはもうほとんどないに等しい、現実問題として。そういう現実問題としてないに等しい中で、例えば「考慮すべき」であるとか「適当な方法で」「意見を聴くことが望ましい。」とか、あるいはまた「努める」云々、こういうふうな内容で、そしてそれが労使関係の中でパートタイム労働者の問題点というものを現実的に解決することができるのか。
 ということになってまいりますと、局長の先ほど来言われている答弁は、なるほどいろんな幅があって難しいけれども、しかし本当にこれからパートタイム労働というものがこれからの我が国の経済社会の中で重要な位置づけをしようとすればするほど、国民みんなが、これは職種の違いがある、あるいはまた通常の勤務者とは違うんだけれども、この点だけはきちんとやっぱり担保していくものはある、こういうものをつくり上げていくことが私は逆に言うなら労働行政というものではないか、こういうふうに思うんですけれども、局長もう一遍ひとつ答弁をしていただきたいと思います。

 個人献金の拡大を図ることに伴って、現行の公職選挙法による政治家の寄附行為の規制を緩め、政治家を世間並みなつき合いができる道を開くように図るべきだと存じます
現行の公職選挙法のままでまいりますと、政治家は、法の目をかすめて世間並みのつき合いを保つか、それとも世間の義理さえ欠く世間知らずの政治家になりかねないのが現状でございます
最も世情に通じていなければならないはずの政治家が一番の世間知らずというそしりを受けることは、ひいては政治不信を招く一因ともなるのではないかと懸念いたしております

 次に、政党助成法案について申し上げます

 政党助成については、諸外国にその例を見ることができます
しかし、果たして外国の例がうまく機能しているかどうか、私はまたそれらの国を訪ねたことがございませんから詳しいことを申し述べかねます
読んだり聞いたりしましたところによりますと、一つイタリアの例を挙げましても、政党は国費から多額の助成を受けているにもかかわらず、大きな国家的汚職が多発しているのが現状のようでございます

 このイタリアの例から見ても、国費で助成するからといって即政治の浄化につながると考えることはできません
むしろ、政党みずから何ら汗することなく助成されることによって腐敗し、堕落するおそれすらなしとしないのではなかろうかと危惧いたします
国民は汗して税金を納めなければなりません
その税金の上にあぐらをかいてくれる政党では、国民の信はたちどころに失墜することは明らかでございます

 しかも、政党自身の内部においても、国費の助成は党内の中央集権化を招いて、地方の支部の声は山のかなたの雷にも思われなくなってしまうおそれが十分にございます

 今日、地方分権の声がようやく高くなりつつあるとき、官僚の方々の発言は、地方公務員の資質に疑問があるとして、受け皿の用意ができていないという表現で地方分権には消極的になっておられるようであります
しかし、毎日の新聞やテレビでは、汚職事件を引き起こしてしまって政治の停滞さえ招きかねない現状をつくっているのは、実は官僚出身者のようでございます
もし地方公務員の資質が心配ならば、それを育成されるのも政府官庁の役目ではなかったでしょうか
いささか話が本道からそれましたが、これとよく似た現象が政党内部にも起こり、ひずみを来すのではないでしょうか

 実際に、総選挙のとき、私ども地方議員を振り返ってみるとき、すべて手弁当で運動に参画してまいりました
こうした事実から推して考えますと、それほど巨額な費用が必要だとは思えません
また、日常の政治活動についても、国費の秘書の増員が図られようとしているとも聞きます
しかし、これらのために四百億円余とも言われる国費が政党助成金として計上し支出されることには、国民の大部分は全く望んでいません

 加えて、地方の市長や地方議員は、無所属で活動しておられる人が相当数を占めております
これらの人の政治活動を、いわゆる市民党の枠から現在の政党の枠に組み込ませるような政党助成金の支出には、ますますもって国民は大きな疑問を抱くことは間違いないだろうし、民主主義政治の原点はどこに始まるのか、よくよくお考えがいただけますよう、私は強く要望をいたします

 ただ単に政治活動にお金がかかるからといって、政党に国費助成を充てて事足れりとする安易な手法は、国民の最も嫌うところでございます
私たち一人一人が投票させていただきました国会議員の皆様方でございます
私の申します心情はよく御理解をいただけることと信じております
どうぞ、国民の血税は一円たりともむだに使わないという決意を持っていただきますよう、心の底からお願いを申し上げます

 こう申しましては失礼かもしれませんが、お互いに政治に携わる者には老後の悠々自適はございません
先人の井戸塀の気概を見習いたいものだと、私自身、今ここにおいて自戒を新たにするものでございます

 私ども地方議員の中にも、議員報酬の多寡は論ぜず、選挙で選ばれた議員であるという誇りを高く掲げて、政治活動に日夜尽力している者があまたあることをここに申し添えさせていただきます

 今や、政治改革の具体的な政府案並びに自民党案、あるいはその他もろもろの意見は出そろいました
これらの案件の重要性を思うとき、政党間の安易な妥協だけで法律を生み出しでは、ますます国民の政治離れを招くおそれがございます
どうぞ、主権者たる国民の選択にゆだねる方策を見出されまして、国民の政治への信頼を回復されますよう、私は強く願ってやみません

 以上、失礼をも省みることなく、私の思うところを率直に述べさせていただきました

 どうもありがとうございました
（拍手）