昨年暮れ、今回の改正案をまとめるに当たりまして、いかに、多くの意見、合意をとりながらまとめていくのが難しいかということを痛感いたしました。すっきりした案、合理的な案を出そうとしますと、必ず一方で反対論が出ます。あちらを立てなきゃいかぬ、こちらを立てなきゃいかぬとなると、これはいわゆる抜本的な案というのはなかなか出しにくいなと。いろいろな方面の御理解を得ながらまとめていく苦労を痛感したわけです。
 そのいい例が、端的に言いますと、審議会の答申は、高齢者からも定率で負担を取れというのが多数意見でありました。しかし、いざ出てきた今回の案は定額でございます。しかも、薬剤一種一日十五円取るという皆さんから御批判を浴びている案を出しておりますけれども、これが与党の中では妥当であろう、関係者もこうだろうということでまとまった案を出したわけであります。
 しかし、私は、今回の案というのは、そういう今までの取りまとめの経緯の中で、これで事足れりとしてはいかぬなと、まさに抜本改革のための案であると。そして、専門家でありますから何よりも坂口先生よく御存じだと思いますけれども、今までいろいろ言われた案を、この法案が成立次第、私は、今回は厚生省が責任を持って案を出さなきゃいけないと思っております。
 それは、今までの国会の議論を踏まえて、できるだけ国民全体の理解を得られるような案をまず厚生省が責任を持って出してみたい。そういう中で、委員会で御審議いただく、審議会で御審議いただく、あるいは与党で御審議いただく。できるだけ皆さんに議論していただくための具体案を、一つの案とはこれはまだ言えませんが、出して、そして多くの国民の批判に耐え得るような案にまとめていただくよう国会議員の皆さんに御議論いただくという形で、今、省内の準備体制を整えていきたいというふうに考えております。
橋本総理が打ち出した財政構造改革五原則、この原則を貫いていきますと、十年度予算というのは、今は九年度ですから、九年度予算よりマイナスにするというのですから、そういう中で、年金も医療も福祉もすべて総合的に見直さざるを得ないというのが現状です。
 そして、私がおととい、月曜日、説明した中にも、皆さん、総論は全部賛成しているのですけれども、いかに社会保障関係は難しいかというのは、今の制度をやっていきますと、厚生省関係予算は年金も医療も福祉も含めまして、約八千億円、十年度予算は伸びるのです。年金の受給者はふえます。黙っていたって、何の制度改正しなくたって、高齢者がふえるのですから、当然、年金の受給者はふえていきます。これはもう法律で手当てされていますから、必ず、黙っていても出ていきます。医療もそうです。高齢者がふえます。当然、大体予想できます。医療も伸びます。介護も伸びていきます。すべて、黙っていても約八千億円、十年度予算はふえますよ。これをマイナスにしていくというのはどれほど困難を伴うかということを私は説明したのです。
 しかし、もう増税もいけません、借金も若い世代にツケを残してはいけませんというのだったらば、根本的な制度改革をやらないといかぬ。ほかのこともあります。私は、社会保障だけオーケーして、ほかの分野で総論を貫かない限り、これは納得ができない。やるのだったら、一緒にやってくださいということを言いたかったわけであります。しかし、あくまでもその総論を貫くなら非常な覚悟が必要だという状況を私はお話しして、あの会議は終わったわけでありますが、今後とも議論を重ねていきます。
 そういう中で、今言った、年金の話も出ましたけれども、当然、医療の話も出ています。福祉の話も出ています。ただ、新聞に報じられたのは、年金の問題がかなり大きく取り上げられましたけれども、総合的にこれから厚生省としても見直していかなければならないと思います。
きょうの成立問題は、委員長初め各理事の方にお任せすることにいたしまして。
 国際的な最近の指紋問題に対する関心の状況、それからそれぞれの個人が良心の名で拒否をしたことが大変生活や仕事の上でも、そしてまた人道的に見ても深刻な問題をもたらしている。その比較考量から見ても一刻も早く法が成立するということであるならばその趣旨に照らして決断してしかるべきだと思いますので、重ねて要望しておきたいというふうに思います。
 それから、ちょっと前後しますが、指紋は一回限りだ、だから前進なんだというお話を法務大臣も先ほどからされているわけでありますが、この点一言だけつけ加えておきますと、もともと指紋の回数が多いから多くの人たちは少なくしてくれということで指紋問題に反対してきたんじゃないんですね。指紋押捺というやり方そのもの、あるいはそれを刑罰で強制するという制度それ自体に反対をしてきたのであります。量の問題ではなくて質の問題だということを十分に認識していただきたいのが一つ。
 それからもう一つ、これはまた法務省のある人の文章を引用するのでありますが、「外人登録」という雑誌があります。外国人登録事務協議会全国連合会編。ここで法務省の入管局の登録課指導係長小島さんという方が書いておるわけでありますが、それによりますと、「登録外国人の同一性の継続を担保するためには、ある期間を置いて二度、三度と押させなければ意味がなく、登録証明書が正しくその名義人によって携帯されることを担保するためには、登録証明書を交付する都度指紋を押させる必要があることは言うまでもないことである。」というふうに書いた上で、「もし、一度だけ押させることとすれば、登録における指紋制度は、その意義を全く失い、外国人に対するいやがらせ以外の何ものでもなくなってしまう」。一回論が大変いい制度である、改正で前進であるというふうに現在の法務省は説明をされるわけでありますが、法務省の専門家のもう一人の方はかつて、一回しゃもう意義を全く失ってしまう、外国人に対する嫌がらせだとまで言っているわけであります。
 それらのことを考え合わせれば、指紋問題というのはもうそろそろ本格的に清算をする時期に来ているというふうに思うわけでありまして、その点後でも申し上げますが、今後の課題としては、指紋全廃に向けてそれにかわる方法等の検討も含めて進めていただきたいというふうに考えるのですが、大臣としてはいかがでしょうか。