最後の質疑をさせていただきます。 きょうは大阪からも代表者がお見えでございますが、大阪府下二〇％、新鮮な野菜を供給し、安定価格を保って農業に従事した方は今まで本当に御苦労があったわけでございますので、その点も十分配慮した法律の法規内でありましょうが、ケース・バイ・ケースが三十年というスタンスの中では出てくるので、その辺は法律一本で通さないで、やっぱり農業委員会の人たちの意見なども十分くみ上げて、この法律を忌憚なく執行してほしいと私は思います。
 そういう意味も含めまして、最後に大臣にお尋ねをしますが、三大都市圏の特定市の市街化区域内の農地については都市計画の中で宅地化するものと保全するものとの区分を明らかにすることであります。例えば買い上げた場合でも、やっぱり土に親しむ、自然を親しめる、そして低学年に学校で自然農園をやらせる、また市民農園をやらせる、そういうことも非常に大切なことなので、その辺をしっかりとしていただきたいし、また公園緑地その他の公共的な空き地の整備状況等を考慮しながら、良好な都市環境をつくり上げていかなければならないと考えます。緑の多くを残し、近代都市へ脱皮していくすばらしい町づくりをつくっていっていただきたいと思います。
 大臣の御決意をいただきまして、私の質問を終わります。
まず、二以上の行政区域にまたがる場合でございますが、基本的にはやはり市町村の区域ごとに都市計画を定める必要がございますので、市町村の区域ごとにそれぞれ生産緑地地区として指定する必要があるわけでございます。したがいまして、指定要件もそれぞれ市町村の区域ごとにその要件を満たすかどうかということが判断されるわけでございます。まことにまれなケースではないかと思いますけれども、二つの行政区域にまたがりまして一つの行政区域のみでは規模要件を満たさないという例も理論的には考えられるわけでございますが、そういったような場合が生じました場合にはいろいろと市町村段階で相談しながら対応していくことが必要ではないかというふうに思っているところでございます。
 それから、買い取りの申し出の件でございますが、基本的には農業従事者の方々の死亡とか疾病等によるわけでございますが、そうでない場合におきましても実は法第十五条という規定がもともとございまして、これは任意の買い取り制度でございますが、農業に従事することが困難な特別の事情が生じましてそれが必ずしも死亡とかあるいは疾病とかそういったようなことに該当しない場合におきましても買い取り希望の申し出をすることができるという制度がございます。市町村長は、そういう申し出がありました場合に、それがやむを得ないものであると認めますときには、場合によりまして生産緑地を買い取る、あるいは他の方々へあっせんするといったようなこともいろいろやらせていただきたいと考えておるわけでございます。なお、もう少し大きな状況の変化がございまして、そのある地域の農業全体の存続すら危ぶまれるような状況が生ずる場合もあり得るわけでございますが、そういったような場合には基本的な営農条件が失われているわけでございますので、都市計画の変更も含めた対応が総合的な町づくりの一環として必要になるというふうに思っておるところでございます。
 それから、この死亡、疾病等ということにつきましては、死亡、病気以外にも営農を不可能にさせる重大な身体上の故障が生じた場合ということを想定いたしまして一応「等」を入れているわけでございます。
二つ以上の行政区域にまたがる対象農地等の手続はどのようにするんですか。
 それと、生産緑地地域の買い取り申し出指定の解除に関してのこれは質問ですが、買い取りの申し出については従事者の死亡、疾病等の場合にできるとなっておりますが、経済上の理由等により農業経営が続けられなくなった場合、そういう場合の取り扱いはどうなるのか。この死亡、疾病等の「等」は何でしょうか。
   午前十時四分開議
 出席小委員
   小委員長 高鳥  修君
      金子原二郎君    久間 章生君
      虎島 和夫君    光武  顕君
      宮路 和明君    村上誠一郎君
      緒方 克陽君    川俣健二郎君
      田口 健二君    石田 祝稔君
      三浦  久君    高木 義明君
      阿部 昭吾君
 出席政府委員
        国土庁長官官房
        審議官     石川 嘉延君
        大蔵省主計局次
        長       涌井 洋治君
        厚生省社会局長 末次  彬君
        消防庁次長   渡辺  明君
 小委員外の出席者
        災害対策特別委
        員長      清水  勇君
        国土庁地方振興
        局総務課過疎対
        策室長     木寺  久君
        国土庁地方振興
        局総務課半島振
        興室長     木村 良樹君
        国土庁防災局防
        災企画課長   仲津 真治君
        国土庁防災局防
        災調整課長   速見 統一君
        国土庁防災局震
        災対策課長   山田 俊郎君
        国土庁防災局防
        災業務課長   滝沢 忠徳君
        大蔵省主計局主
        計官      松谷 明彦君
        厚生省社会局施
        設課長     松本 省藏君
        労働大臣官房参
        事官      後藤 光義君
        自治大臣官房参
        事官      北里 敏明君
        特別委員会第三
        調査室長    中村  信君
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八月二十九日
 小委員藤田スミ君及び菅原喜重郎君同日委員辞
 任につき、その補欠として三浦久君及び高木義
 明君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
 小委員三浦久君及び高木義明君同日委員辞任に
 つき、その補欠として藤田スミ君及び菅原喜重
 郎君が委員長の指名で小委員に選任された。
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本日の会議に付した案件
 雲仙・普賢岳火山災害対策に関する件
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