自由民主党の宮崎でございます。
 本日は大変お忙しい中を公述人の皆様方には大変貴重な御意見を承りましてまことにありがとうございました。時間が限られておりますので、端的に御質問をさせていただきます。
 まず最初に、天野公述人にお願いいたします。
 天野公述人は、山梨県の知事さんとして、また全国知事会の社会文教調査委員会委員長さんとしてこちらの方面には御造詣が深いというふうに承っておりますが、特に山梨県におきましては既に県単でこの介護の問題につきましてモデル事業をおやりになっているということで、先ほど来高齢化率一七・八％の本県におきましてのいろいろな問題点を御指摘いただいたと思います。特に、山梨県におきましてモデル事業をなさっていらっしゃって、財政的ないわゆる財源問題、これが私は今後介護が現実的に行われるときに一番大きな運命を決めていくというふうに思っております。
 そこで、介護保険制度が平成十二年から施行されますと、山梨県の実情を私拝見しまして、甲府市に二十万という人口が集中している、それで過疎の町村が非常に多い。そうしますと、これは県が相当カバーしないと運営できないというふうに思うんです。
 そういうことで、試算されまして、人件費それから先ほどおっしゃったいわゆる特別会計を組んで、それにかかわる相当なまた負担がかかるであろうということで、大体のことで結構ですから、どのぐらいの財源をお考えいただいているか、お教え願いたいと思います。
速記を起こしてください。
 それでは、これより公述人に対する質疑を行います。
 なお、委員の質疑時間が限られておりますので、御答弁は簡潔にお願いいたします。また、御発言は私の指名を待ってからお願いいたします。
 それでは、質疑のある方は順次御発言願います。
先例のドイツでは、介護保険受給者のうち六〇％が現金給付を希望し、現金とサービスを組み合わせて介護を受けています

 さらに、現行案ではサービスの供給量が月単位で設計されていますが、一日の中で何回、どれだけの介護サービスを提供するのかという、日単位の細かな制度設計にしないと、制度の目指す人間の尊厳を保った生活の維持は困難になってしまうおそれがあります
ドイツの介護保険では、資料に示したように、一日を単位にサービス提供量を設定しています
ぜひ細やかな制度設計にしていただきたいと思います

 次に、提供するサービスの質的な問題についてです

 老人保健福祉計画は、量的な確保が目的ですから、質の問題は余り議論がなされていません
しかし、現実的には老人保健福祉計画で確保した人、施設が要介護者への介護サービスを提供することとなります
介護サービスは、厚生省の試算でも制度発足時の二〇〇〇年度に四兆円、二〇一〇年度には七兆円近い市場になるとされています
単に市場原理に任せるだけではなく、公的な立場からの質の管理を徹底させる方策や介護認定審査会の透明性、公平性、指導性を強化する方法を具体化すべきと考えます
あわせて、介護の持つ意味合いを要介護者の全人格を守る観点から考えると、現在法制審議会で検討されている成年後見制をも視野に含めながら検討を進めていただきたいと思います

 最後になりますが、これからは社会福祉に多くの予算を配分しなければならない時代です
ぜひ、財政の構造改革が叫ばれている今その配分のあり方について国民が納得できるよう、今まで以上に意を注いでくださるようお願いします
また、高齢者の問題は同時に将来を生きる子供たちの問題でもありますので、あわせて配慮をお願いいたします

 以上、介護保険について思うところを述べさせていただきました
ありがとうございました

   午前十時三十分開議
出席委員
  委員長 小此木彦三郎君
   理事 石川 要三君 理事 大塚 雄司君
   理事 西田  司君 理事 野田  毅君
   理事 羽田  孜君 理事 井上 普方君
   理事 坂井 弘一君 理事 西村 章三君
      粟屋 敏信君    木部 佳昭君
      佐藤 守良君    椎名 素夫君
      田村 良平君    中川 秀直君
      野呂田芳成君    林  大幹君
      若林 正俊君    小野 信一君
      沢田  広君    中村  茂君
      草川 昭三君    辻  第一君
      中島 武敏君
 委員外の出席者
        土地問題等に関
        する特別委員会
        調査室長    髙戸 純夫君
    ―――――――――――――
十二月八日
 国土利用計画法の一部を改正する法律案（大出
 俊君外七名提出、衆法第一号）
同月七日
 地価暴騰に伴う固定資産税等の改善に関する請
 請（金子満広君紹介）（第一三六号）
 同（佐藤祐弘君紹介）（第一三七号）
 同（中島武敏君紹介）（第一三八号）
 同（不破哲三君紹介）（第一三九号）
 同（松本善明君紹介）（第一四〇号）
 同（金子満広君紹介）（第二二七号）
 同（中島武敏君紹介）（第二二八号）
は本委員会に付託された。
    ―――――――――――――
十二月七日
 地価高騰の防止に関する陳情書
 （第七四号）
 地価高騰に対する抜本的抑制策の実施に関する
 陳情書外十五件
 （第七五号）
 地価高騰に対する抜本的抑制策と固定資産税の
 据え置きに関する陳情書外七件
 （第七六号）
は本委員会に参考送付された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
     ――――◇―――――