次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 運輸事情等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから運輸委員会を開会いたします。
 これより請願の審査を行います。
 第一九六六号鉄道・航空運賃の身体障害者割引制度の内部障害者への適用拡大に関する請願外十一件を議題といたします。
 本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
 これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一九六六号鉄道・航空運賃の身体障害者割引制度の内部障害者への適用拡大に関する請願外十件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第二一九一号岐阜コミューター空港の設置に関する請願は保留とすることに意見が一致いたしました。
 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午前十時十四分開会
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         田代富士男君
    理 事
                真鍋 賢二君
                吉村 真事君
                安恒 良一君
                中野  明君
    委 員
                倉田 寛之君
                坂元 親男君
                高平 公友君
                野沢 太三君
                二木 秀夫君
                森田 重郎君
                山崎 竜男君
                吉川 芳男君
                青木 薪次君
                田渕 勲二君
                小笠原貞子君
                田渕 哲也君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        多田  稔君
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  本日の会議に付した案件
○鉄道・航空運賃の身体障害者割引制度の内部障
 害者への適用拡大に関する請願（第一九六六号
外一〇件）
○岐阜コミューター空港の設置に関する請願（第
 二一九一号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次に、閉会中審査のため、参考人から意見を聴取する必要が生じましたときは、その人選並びに所要の手続につきまして、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
全部で五十一カ所ですか、それぞれの技術の検討をしている、それは事実だろうと思うのですけれども、それが具体的にどの程度進んでいるのか。あるいはこの天然林施業というものの特徴といいましょうか、あれから見ると、北海道でのことが九州に通用するというものでもないし、それぞれの地域の自然的な条件とか、あるいは地域の経済的な側面との兼ね合いを総合的に検討しないとその技術開発というものの効果があらわれないという意味で、その地域に合った技術開発ということが必要だということが言われているわけですね。
 私の静岡の地域なんかでも、やはり天然林移行に向かって、あるいは広葉樹の拡大、いよいよ広葉樹の拡大という形でいろいろな検討をしているということは私も聞いておりますし、そのいろいろな成果の発表なんかは読ましてもらっているわけですけれども、正直言ってまだまだこれからたくさんの課題がある、研究せにゃいかぬという報告になっているわけですね。そういう意味から一日も早く技術開発をしなくちゃいかぬ。しかし、この改善計画、国有林野の実態から見て、七十二年には収支均衡という課題との兼ね合いの中で、十分な技術開発、地域に合った、実態に合った技術開発が進まない中で天然林施業というものをどんどん進めていく、その結果として、私たち社会党が調査をした地域に特徴的に出ているようにやはり山が荒れてしまっている、こういうことだと思うのですね。
 そういう意味で、その地域に合った技術開発ということをより積極的にやってもらいたいし、また、それとの兼ね合いを考えながら具体的な施業計画の変更といいましょうか、そういうものをやらないと結果的に山が荒れてしまう、こういうことですので、これからの具体的な施業計画の変更というものは、技術開発とあわせた形でそれぞれの地域の実態に合ったような施業計画をぜひつくってほしい。我々社会党が調査した結果は、その技術開発が伴わないにもかかわらず施業計画を天然林云々という形でもってやろうとして、結果として放置をしているという現象がたくさん出ている、こういうことですので、その具体的なこれからの施業計画を詰めていく段階で、ぜひその技術開発との兼ね合いを十分配慮をしてつくってほしい、こういうふうに思うわけであります。
 そういう意味で、天然林施業を推進するということはいいのですけれども、結果として山が荒れてしまったらどうしようもないわけなんで、実施するに当たっての更新完了の基準だとか、あるいはこれから天然林施業をやっていく上での保育管理の基準みたいなものは一体整っているのだろうか。人工林はもう過去長い歴史がありますから一定の基準というのがなされて、それが定着して現在の人工林の実態というものができてきていると思うけれども、天然林施業の方は、そういう更新完了の基準だとか保育管理の基準というのは、私たちの調査の実態から見るとまだ暗中模索の段階だ、全然確立されてないというのが実態調査の結果として出てきているわけでありますけれども、そういう天然林施業の更新完了の基準だとかあるいは保育管理の基準というのは一体どんなふうになっているのか、その点をちょっと長官の見解をお聞きをしたい、こういうふうに思います。