ただいまから国民生活に関する調査会を開会いたします。
 調査報告書の提出についてお諮りいたします。
 本調査会は、国民生活に関する調査のうち、労働と余暇について調査を進めてまいりました。
 理事会において協議の結果、お手元に配付の国民生活に関する調査報告書案がまとまりました。
 本案を本調査会の報告書として議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午前十一時十六分開会
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  出席者は左のとおり。
    会 長         長田 裕二君
    理 事
                岩本 政光君
                斎藤栄三郎君
                丸谷 金保君
                高木健太郎君
                近藤 忠孝君
                三治 重信君
    委 員
                小野 清子君
                大島 友治君
                斎藤 文夫君
                寺内 弘子君
                中曽根弘文君
                二木 秀夫君
                向山 一人君
                矢野俊比古君
                青木 薪次君
                大木 正吾君
                村沢  牧君
                山本 正和君
                刈田 貞子君
                吉川 春子君
                平野  清君
   事務局側
       第二特別調査室
       長        菊池  守君
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  本日の会議に付した案件
○調査報告書に関する件
○調査の報告に関する件
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この際、御報告申し上げます。
 去る十九日の本委員会における沓脱タケ子君の発言に関しまして、不穏当と認められる言辞があったのではないかとの指摘があり、理事会等において協議を続けてまいりましたが、意見の一致を見るに至っておりません。
 委員長といたしましては、この際、以上の経緯を踏まえまして、慎重に検討いたし、処置いたしたいと存じます。
暫時休憩いたします。
  午前九時四十四分休憩
  〔休憩後開会に至らなかった〕
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本日の議事は、まず、日程第一及び第二について、外務委員長が報
告され、両件を一括して採決いたします。
 日程第三及び第四について、大蔵委員長が報告され、両案を一括して採決いたします。 日程第五及び第六について、建設委員長が報告されます。採決は、二回に分けて別個に行います。
 日程第七ないし第九について、逓信委員長が報告されます。採決は、三回に分けて順次行います。
 日程第一〇ないし第一二について、社会労働委員長が報告され、三案を一括して採決いたします。
 日程第一三について、文教委員長が報告され、採決いたします。
 日程第一四について、農林水産委員長が報告され、採決いたします。
 日程第一五について、商工委員長が報告され、採決いたします。
 日程第一六について、内閣委員長が報告され、採決いたします。
 次に、日程第一七ないし第二〇の請願でございます。これらの請願は、各委員長の報告を省略して、各委員会決定のとおり採択することにつきまして異議の有無をもってお諮りいたします。
 以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約三十分の見込みでございます。
ただいま平和利用という問題につきまして国会決議の御指摘もあり御質疑をいただいたわけでございますが、御指摘のとおり、私どもは遵守していかなければならぬものだと基本的に思っております。まさに、宇宙は全人類の幸せのために利用されるべきものでございまして、宇宙に戦争を持ち込むようなことは、人類の英知を結集して厳に回避しなければならないと考えております。
 我が国の宇宙基地計画への参加に当たりましては、宇宙開発事業団による日本実験棟の開発、利用を予定いたしておるところでございますが、宇宙開発事業団の活動は、宇宙開発事業団法に従ってなされますことは当然でございます。日本実験棟の開発、利用が同法第一条の平和の目的以外の目的で行われることはないということでございます。
 また、我が国における宇宙の開発、利用の基本に関するただいま御指摘の国会決議につきましては、同決議の有権的な解釈はもとより国会においてなされるべきと理解をいたしておるのでありますが、ただいま申し上げました次第から見まして、そもそも同決議との関係で問題となる事態が生ずることはないと考えておるところであります。
輸入乳製品の問題につきましては、やはり国産で置きかえられるものについては極力置きかえるということは当然でございまして、そういった努力を今後ともしていくわけでございます。ただ、現実の生乳需給関係は供給が相対的な過剰に陥っているわけでございまして、どうしても需給のバランスを回復するためには生産調整が必要でございます。そういうことで生産調整をお願いしているわけでございますが、限度数量を余り大きく設定いたしますと、そういう生産調整をしていること自身の意味も薄れてまいりますし、さらに根本的には需給関係が緩和をするわけでございまして、現状のような状態が続くわけでございます。やはり需給の均衡を回復するということが乳価水準の回復にもつながるわけでございまして、どうしても、そういった全体の需給関係を考えますと、限度数量はわれわれが試算でお示しいたしましたああいった百九十三万トンマイナス六万五千トンという数字にならざるを得ないわけでございます。こういう限度数量すら、ただ手をこまねいておりまして実現できる消費量ではございませんで、関係業界が相当努力をしないとやはり達成できないわけでございます。そういった事情にございますので、限度数量のわれわれがお示しいたしました数量については、その点御理解を賜りたいと思うわけでございます。
 負債対策といいますか、資金対策につきましては、全体として酪農家の経営状況というのはよくなってきていると思います。資産の状況、負債の状況あるいは農業所得の動向などを見ましても言えるわけでございますけれども、やはり地域によりあるいは個々の経営によりまして実態が違うわけでございまして、この点につきましても、大臣が御答弁いたしましたように、われわれ十分に検討してまいりたいと思います。