行政の責任との御指摘でございますけれども、確かに農業基本法をつくりまして以来何回か十年間の長期見通しを立てたわけでございますが、その長期見通しの中で米の消費量を算出する際の基本的な見通しについての判断の甘さというものもあったことは、政府としても十分認めておるところでございまして、その結果、今回農政審議会において、二千五百キロカロリーというような点に基本を置いて、日本型食生活というものを基本にして、そして今度こそは十年後の見通しをきちんと誤りのないものたらしめていこう、こういうことで今年からもろもろの施策を講じておるところでございます。
 したがいまして、その行政の責任というものについては、私どもも感じておればこそ、あらゆる施策を講じまして、そして米の需給のバランスをとり、そして農政のひずみを是正をしていこうと、こういう体制をとっておる次第でございます。
大体、竹内君がいま指摘された方向は私としてもこれを了承といいますか、よく理解できるわけでありますが、確かに米を生産するための基盤整備のために相当な投資がされておる。畜産や水産あるいは林業関係等に比較いたしますと、米には相当投資をされておる。しかし、その投資をされてよくできる米が消費をしてもらえないという、ここに非常に大きな私どもの悩みがあるわけでございまして、この悩みを解決していくことが刻下の急務である、こういうことで、日本型食生活の定着を図っていかなければ長期見通しも画餅に帰する、こういうことになるわけでありますので、どうしてもこの際はやはり米の消費拡大にも全力を尽くさなければならないという姿勢をとっておるゆえんもそこにあるわけでございます。
従来の食管法におきましては、食糧不足時を前提といたしまして米の公平配分をしていくというような考え方になっておるわけでございまして、流通面につきましてもいわゆる「配給ノ統制」というような規定になっておるわけでございますが、今回の食管法改正におきましては、食管法が、過剰、不足、いかなる需給事情にも対応できるような姿ということを考えて改正をいたした次第でございますので、したがいまして、流通につきましても「配給ノ統制」というよりもより広い言葉でございます「流通ノ規制」という表現に改めた次第でございます。
現在に適当でない言葉が初めからたくさんありますね。最近国語審議会で復活した言葉もありますけれども、ああいう言葉はきわめて適当でないから、余りいい気持ちではないですね。
 そこで、今回の食管法を改正する基本が、従来の配給統制から今度は流通の規制に重点がある、こういうふうに理解してよろしいか。
今回の食管法の改正は、いわゆる食管法の根幹ないしは基本を変えないで実態に合わない点を改正をし、さらに長期的に長続きのするような制度にしていきたいという改正でございますので、従来からこの食管法の規定はかたかなでつくられておりますので、このかたかなをもとにいたしました法律体系というものの基本はこれを変えないで所要の手直しをするということにいたしました結果、かたかなが残った次第でございまして、改めてここでひらがなにすることになりますと、食管法の全面改正ということになってまいりまして、この基本的な考え方自体再検討を迫られるというようなことも考えられますので、私どもといたしましてはこの基本を守るということでかたかなで改正をした次第でございます。
食管法の改正に関連をして若干の質問をしたいと思いますが、まず最初に、この食管法は昭和十七年にできたものでありまして、まず字句、文言が現在に合わない、これをなぜ直さないのか、そこから質問します。
要するに、出さないとはっきり言ったわけでもないのであって、長期的には何とかしよう、こういうお考えなんでありますが、これはやはり国の方で本気になってやる、それに対しまして民間のそういう試験研究というものを活用していくということになれば、県の方でやる場合においては委託費というものも出しているわけなんでありますから、そういう点で財政の面でもある程度の裏づけというものを考えていただくということも私はどうしても必要だと思いますので、この点、いま大臣の御答弁では長期的に考えるということでございますけれども、奨励金を長期的に考えるという暫定的な方法をひとつ御検討いただきたい、こう希望いたしますが、どうでしょうか。
たびたびこの件につきましてはお答え申してきたところでありますが、とにかく先ほど来からの御議論のとおり、えさ米につきましては一つの固定した品種をつくるために国としては全力を挙げる、その試験研究に協力していただく方のそのものに対してはカウントだけはしていきましょうということを申し上げておるわけでありまして、これに転作奨励金を出すというようなことはいまのところは考えておりません。なぜかと申しますと、結局品種が固定してないということ、脱粒性もあるし収益性も低いしといったようなもろもろの難点のあるものに、奨励金をつけてこれを奨励をするという段階までにまだ品種が固定していません、こういうことでございますので、当分の間は奨励金は出さないということで、長期的に見て考えていこう、こういうことでございます。
最後に大臣に御質問申し上げます。
 いま面積の面においてはカウントする、しかし奨励金の問題についてはどうもはっきりしておりませんけれども、いまえさ用として青刈りなんかやっております。それにつきましては奨励金を出しているわけであります。将来にわたっての畜産振興というところの立場、水田の管理というところの立場で、民間でもこの問題が大きく取り上げられているわけでありますが、面積だけでなしに、奨励金もあわせてやはり考えていくということはできないものかどうか、この点、大臣の方からお伺いしたいと思います。
ただいま申し上げましたように、現在この転作カウントの面につきましては鋭意検討しておるところでございます。できるだけ早期に結論を得たいというふうに考えております。したがいまして、本年度の水田利用再編対策、これについても、間に合うものについては当然転作カウントということをやりたい、そういう考えで鋭意詰めておる、こういうことでございます。
端的に申し上げますと、年間暴力団の約半数を警察は検挙しております。それの繰り返しになっておりますが、傾向的に申し上げますと、一番多いのは覚せい剤、それから賭博、詐欺、こういう類型が多くて、一番大きな資金源は、覚せい割とか賭博あるいはのみ行為、そういうものでございます。犯罪の手段としてはだんだん知能化いたしまして、そのほか、暴力団が総会屋と結託するとか、あるいは民事に介入する暴力がふえるとか、そういうふうな知能化の傾向を一面非常に強めておるわけでございます。
 御指摘の福岡の地方におきましては、ほぼ同様でございまして、覚せい剤だとかあるいはのみ行為、そうしたものが主たる資金源であろうと思っておりますし、それから、その地方では、商店とかそんなところからみかじめ料、債権の取り立てたとかいうものもかなり多いように見受けられます。