しかし、六十兆円を超える概算要求だけれども、五十六兆円ぐらいで抑えたいというのが大蔵の考え方でしょう。四兆円近くの抑え込みがあるだろうということを言われていますよ。今は六十兆を超えている概算要求でしょう。そうなると、私は先ほど申し上げるように、公共事業とかいろいろなものの伸び率を抑え込むわけにはいかぬという一般的な空気が醸成されておると思うのですね。そうしたときに問題になるのはここですよ。
 そこで、私は大臣にお聞きしたいけれども、私がこの委員会におきまして今まで主張してまいりましたのが、文教予算を特別枠として、例えば防衛費、ＯＤＡというものに類似する取り扱いをすべきだということを主張してまいりました。森、松永、海部三大臣、そして、先般のこの委員会におきましても塩川大臣にそのことを申し上げ保て、今までの大臣同様に特別枠としてこれを努力していくということを約束されましたけれども、その約束されたことは具体的にはどう進展をしておるのか、政府間における論議の過程の中でどのようにこれが取り扱われておるのか、これについてちょっとお答えください。
そういった一つの見方というものについて私は論じるつもりはございません。福祉と教育にしわ寄せがされるのかされぬのか、それは一つの見方だと思いますが、いずれにしても、概算要求基準というのは、ことしは投資的経費の従来からかかりましたマイナスシーリングをゼロシーリングにしたということで、文部省の枠としてはその点膨らんでおります。それから、先ほど佐藤先生の御質問のときにお答えいたしましたが、この国会で成立しました大型補正予算の中で、千三百億円の文教予算が一応成立いたしております。こういった点でいわゆる施設設備・整備の方が先取りされております。そういうこともありまして、来年度の概算要求をつくりますときにはそういったものを総体を見ながら概算要求をいたしております。いわゆる文教の整備について何とか前進できる予算が概算要求として組み上がっているというふうに私は考えております。
ところが、今極力努力するということを言われておりますけれども、この概算要求について、評論家なりあるいはいろいろな立場に立つ人がそれぞれ論評いたしております。ＯＤＡだとかあるいは防衛費だとか特別枠を持っておるものが前面に出、しかも内需を高めるというために公共事業費がうんと伸びる、こうすることになってくると福祉と教育にしわ寄せがされるだろうということを大体みんな予測をしておるのですね。この予測が間違いだということを今確認してよろしいですか。
  委員長 石井  一君
   理事 愛野興一郎君 理事 佐藤 信二君
   理事 田名部匡省君 理事 堀之内久男君
   理事 上田 卓三君 理事 渡部 行雄君
   理事 市川 雄一君 理事 小沢 貞孝君
      有馬 元治君    池田 行彦君
      上草 義輝君    小渡 三郎君
      狩野 明男君    亀井 善之君
      倉成  正君    始関 伊平君
      橋口  隆君    吹田  愰君
      堀内 光雄君    宮崎 茂一君
      岩垂寿喜男君    上原 康助君
      角屋堅次郎君    矢山 有作君
      鈴切 康雄君    木下敬之助君
      榊  利夫君    中路 雅弘君
      楢崎弥之助君
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昭和五十七年十二月二十八日
 石井一君委員長辞任につき、その補欠として橋
 口隆君が議院において、委員長に選任された

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昭和五十八年二月十日（木曜日）
    午前十時三十五分開議
 出席委員
   委員長 橋口  隆君
   理事 愛野興一郎君 理事 堀之内久男君
   理事 矢山 有作君 理事 市川 雄一君
   理事 和田 一仁君
      池田 行彦君    上草 義輝君
      狩野 明男君    亀井 善之君
      始関 伊平君    吹田  愰君
      宮崎 茂一君    上原 康助君
      鈴切 康雄君    中路 雅弘君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 安倍晋太郎君
 出席政府委員
        外務大臣官房長 枝村 純郎君
 委員外の出席者
        内閣委員会調査
        室長      山口  一君
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委員の異動
昭和五十七年十二月二十八日
 辞任         補欠選任
  岩垂寿喜男君     山花 貞夫君
  上田 卓三君     嶋崎  譲君
昭和五十八年一月二十日
 辞任         補欠選任
  倉成  正君     宇野 宗佑君
同月二十四日
 辞任         補欠選任
  楢崎弥之助君     山口 敏夫君
同月二十五日
辞任         補欠選任
  小沢 貞孝君     和田 一仁君
二月九日
 辞任         補欠選任
  池田 行彦君     相沢 英之君
  上草 義輝君     正示啓次郎君
  木下敬之助君     竹本 孫一君
同日
 辞任         補欠選任
  相沢 英之君     池田 行彦君
  正示啓次郎君     上草 義輝君
  竹本 孫一君     木下敬之助君
同月十日
 辞任         補欠選任
  山口 敏夫君     楢崎弥之助君
同日
 理事上田卓三君昭和五十七年十二月二十八日委
 員辞任につき、その補欠として矢山有作君が理
 事に当選した

同日
 理事小沢貞孝君一月二十五日委員辞任につき、
 その補欠として和田一仁君が理事に当選した