以上で説明は終わりました。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後零時三十六分散会
 以上、平成元年度の文部省所管の予算につきまして、その概要を御説明申し上げた次第であります。
 何とぞ委員の方々によろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。（拍手）
これより会議を開きます。
 文教行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
 文教行政の基本施策に関し、文部大臣から発言を求められておりますので、これを許します。西岡文部大臣。

五月二日
 文化政策の拡充に関する請願（第二号）は、「
 春日一幸君紹介」を「伊藤英成君外一名紹介」
 に訂正された

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四月二十日
 義務教育費国庫負担制度の維持向上に関する陳
 情書（
 第六八号）
 生涯学習システムの整備拡充に関する陳情書外
 二件
 （第六九号）
五月十七日
 義務教育費国庫負担制度の維持拡充に関する陳
 情書
 （第一三七号）
 学校図書館教育の充実に関する陳情書外二件
 （第一三八号）
は本委員会に参考送付された

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本日の会議に付した案件
 文教行政の基本施策に関する件
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これより会議を開きます。
 農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
 この際、羽田農林水産大臣から農林水産業の基本施策について発言を求められておりますので、これを許します。羽田農林水産大臣。

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四月二十日
 農業経営安定化対策に関する陳情書
 （第八三号）
 酪農・畜産振興施策に関する陳情書外一件
 （第八四号）
 農産物輸入自由化対策の確立に関する陳情書外
 四件
 （第八五号）
 米市場開放反対に関する陳情書外一件
 （第八六号）
 林業の振興に関する陳情書外一件
 （第八七号）
 漁業法等関係法令整備による密漁者罰則強化に
 関する陳情書
 （第八八号）
 林業の育成と自然保護の推進に関する陳情書
 （第八九号）
五月十七日
 食料の自給力強化等に関する陳情書外五件
 （第一四八号）
 林業の振興に関する陳情書外一件
 （第一四九
 号）
 森林資源の充実等に関する陳情書
 （第一五〇号）
は本委員会に参考送付された

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本日の会議に付した案件
 農林水産業の振興に関する件（農林水産業の基
 本施策）
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これより会議を開きます。
 土地問題及び国土の利用に関する件について調査を進めます。
 この際、内海国務大臣から発言を求められておりますので、これを許します。内海国務大臣。
きょうは主として大臣に、第一点は産炭地振興についての答申に関する問題、第二点は、予定されております代替エネルギー法に基づくエネルギーの供給目標について、大きく分けてこの二つについて御質問申し上げたいと思います。
 質問する前に、私もしばらくぶりで石特へ帰ってまいりましたので、過去の経緯につきまして、議事録を中心にいたしましていろいろと精査いたしました。大臣は、石特の委員としてまさに獅子奮迅といいますか、石炭の、特に国内炭の位置づけの問題あるいは代替エネルギーについての将来の見通しあるいはその重要性等につきましても、大変高い識見のもとに質問を展開されております。私がこれから質問することにつきましては、そういった大臣の委員当時のいろいろな質問等も十分参考にしながら、恐らく、大臣になったから委員のときとはちょっと考えが違うのだというような人格二分したようなお答えはいただけないもの、こう確信しながらひとつ御質問いたします。そこで率直に、お互いに石炭の振興を図る立場からぜひお答えを願いたい、このように考えております。
 まず第一は、産炭地の振興問題、今度法律が改正になることについての答申が出ております。振興法でございますが、これは大変不幸な出発をしたといいますか、華々しく確かに打ち上げられました。しかし、残念ながら、十年たって十歳になったけれども、その目的はまだ達成されないまま、さらに十年の延長、さて、二十歳になりました。人間で言えば、これは成人ですね。卒業という言葉が大変はやっておりますけれども、そういう言葉は使いたくないのですが、少なくともひとり歩きをしなければならない、そういう年になっているにもかかわらず、さらに十年、答申によりますと単純延長の必要を認めておりますね。こういうところにこの法律の宿命が秘められておると私は考えております。
 そこで、この答申によりますと、答申の二ページの下の方に「いまだ、経済的社会的疲弊の解消という産炭地域振興の目的を十分には達成していない状況」にあるという認識のもとに、以下いろいろと諸政策について答申なさっておりますが、私はこの認識はこのとおりだと思うのです。そこで、いまになって、二十年たってこういう現状認識をまだやらなければならない、一体それはどこに原因があるのか。私はこの法律の内容あるいは精神と、それから法律に基づいた具体的な措置、予算措置等も含めまして、そこに大きな乖離といいますか、大きなかけ隔てがあったのではないか、それが越えられないまま現在に至っておるというふうに思うのですが、大臣、総体的に、この二十年間を振り返って、果たしてこの法律が、本当に法律に書かれておるとおりの趣旨によって生かされてきたかどうかということについて、率直な見解をひとつ承りたい、こう思います。