特にこの雇用率の達成指導につきましては、昭和五十二年度以降大企業を中心に千三百四十六社に対しまして雇い入れ計画の作成命令を出して進めてきたわけでこざいまして、そのうち二百六十八社につきましてはやはり計画の実施状況がまだ悪いということで、この二百六十八社に対して勧告をするということをやりまして、さらに昨年度におきましてはこういう企業に対しまして各都道府県の幹部によります集中的な個別指導というものをこの五月から九月まで特別指導期間というようなことでやってまいったわけでございます。こういう努力の中で、平均いたしますと、これらの勧告を出しましたところが計画作成時には〇・三％であった雇用率が一応昨年の九月末には〇・八六％ということで、まだ率は低いわけですが、相当この短期間の間に大幅な率の改善を見つつある、こんなような状況にあるわけでございますので、私どもとしては、今懸命に努力をしておるというところが、その水準が低いからということですぐ公表ということになってしまいますと、今まで公表されないようにということで一生懸命頑張ってきておる努力を、ある意味ではまたそこでその積極的な意欲を失わせてしまうようなことにもなりかねないというようなこともございまして、やはりこの公表措置というのは本当にこういう努力をしているところはたとえ率が低くてももう少し経緯をやはり見守っていくべきではないだろうか。こういうようなことで、言うならばやはり伝家の宝刀と申しますか、こちらが幾ら勧告してもまじめに応じないとか、そういう非常に不熱心なところが出てくれば、そのときにそれに対して使うべきものであるということで、努力の過程にあるものを公表してしまうというような形で、その積極的な意欲というものを失わせないよう十分その辺は、使い方についてはある意味では慎重でなければいかぬ。しかしどうしても本気になってくれないというのであれば、やはり公表に踏み切る、こういうような考え方で公表制度の運用というものを考えていきたい、こんなふうに考えておるところでございます。
私はこの通達を、十分とは言えませんが一応評価いたしておるところでございますが、特に関心がございますのは例の企業名の公表制度の問題でございます。雇用率達成に消極的な企業ということになりますと、先ほど局長の方から申されましたように規模別では大きいところ、それから産業別では卸・小売とか化学工業とか金融・保険とか不動産、建設、食品というところが資料によりますと拝見できるわけでございます。そこで、労働省の方は雇用率が著しく低い、そのような企業については公表することもあり得るという態度を従来とってこられたわけなのでございますが、これを契機にこの制度を積極的に活用したらどうかというふうに思うわけです。新聞では積極的にやる旨の趣旨が報道されておるわけでありますが、今回の通達を契機に的確に、協力しない企業については公表するという方針をもっと明示してもらいたい、そういう態度をひとつ厳正にとってもらいたい、こういう私は希望を持っておるわけでございます。先ほど達成率の悪い企業、規模別にもまた産業別にもそんなに経営状態がどうにもならないという企業は少ないわけなのでございますから、この際積極的な態度をとってもらうように特に要望し、回答いただきたいと思います。
両院の決議は再輸入してはならぬということを言っておりますので、強く強くそのことを守ることを要求して、諮問の内容に入っていきます。
 過去六年間生産者米価はわずか六％アップ、事実上の据え置き、生産費は六年前と比べて四二・三％も上がっております。十アール当たりの稲作所得は、五十二年から五十八年までの間に、五十二年には九万一千二百六十六円、五十八年には七万八百九十六円へと、二二・三％もダウンしております。その結果、一日当たり家族労働報酬も同期間に三九・〇％も低下するなど農家経営は困難の極に達しております。そのために、私のところに農家経営困難を切々と訴えるはがきが一千枚以上届いておりますが、ここに一つ、二つ紹介して大臣の施策の参考にしていただきます。
 これは木造町の永田というところの三浦司という人。毎年恒例とも思える自民党の農民いじめ、農民だましの政治政策にはもう鼻血も出なくなりました。大幅な米価の値上げを要求しているのではありません。まことに紳士的な要求であります。我々の生活を守るために要求米価を実現してください。これが一人。もう一人は稲垣村の吉出というところの山口修さんという人。米価は六年据え置き、冷害は四年連続。妻を東京へ出稼ぎさせながら農作業をやり、合間に日稼ぎしているが、生活は苦しく借金はふえる一方。このままだと、あとの子供二人は高校に入れることができません。それで悩んでいます。借地も含めて三町五反ありますが、農業で食えない政治のために苦しんでおります。農業で食えない政治はやめてほしいのです。ことしの農民の要求はささやかで当然のことばかりだと思っております。要求米価を実現させてください。こういう三町五反歩の農家、妻を出稼ぎさせて自分は日雇い労働をやりながら田をつくっている。もう一つ、鶴田町妙堂崎の中野昭嗣という人。農民は低米価、減反で借金がかさみ、先祖伝来の水田を手放しておるという状況です。要求米価実現、減反なしの田づくりにしてください、こういうことでございます。
 こうしたことからいえば、農業団体の要求している七・七％アップというのは控え目な要求だと思います。ところが、それさえも大幅に下回る一・四五％のアップ、これはとても引き上げなどと言えるものではないのです。実質七年据え置きの米価と言わざるを得ません。
 そこで聞きますが、今回の諮問米価は農民の要求に十分こたえたと胸を張って答弁できましょうか。先ほど来審の庭に行ってみました。そうしたら、こう言っております。ことしは生産者米価を上げて農業を守れる絶好のチャンスだ。というのは、先般来問題になっておる米不足が国民的な関心を呼んで、国民の支持をもらっておる。こういうときに問題が解決されなければ、農民は永久の地獄に陥って、もうお米を、田んぼを捨てるよりかしょうがない、こう言っております。この農民に大臣はこたえることができるのかどうか。もっとひどいのは、長年続いた生産者米価の抑制によって農民が田をつくる気持ちがなくなっている。今、日本の農業で一番問題なのは、農民に生産意欲を与えるということ。どうしても生産意欲を回復させる内容にさせなければなりませんが、今度の諮問はこれらにこたえておりますかどうか、大臣の端的な所見を伺います。