これはお医者さんからも当該本人からも非常に多く聞かれました。だから、お医者さんが何とか入れてあげたいがなという気でやりましても、そういった面でネックがあります。だから、このお医者さんは確かに要治療だというような診断が出ましても思うようにいきませんというような苦情をたくさん聞きましたので、この点もいま御答弁にありましたように、証明のきかないものは実態調査を積極的にやってみる、そして可能な限りそういった実態を把握せられ、明らかにして、努めて認定患者としての救済を行ってもらうまうに強くこれは要望したいと思うわけです。
 そこで、いよいよ認定になったということになってくるわけですが、認定になりますと当然これは治療を要しますので、入院加療ということが出てきます。そして、その治療中におけるところの生活というものがまたここへかかってくるわけです。だから、国有林労務者で働いておられる方々は一方では給料をいただけるという面がございます。ところが、この一匹オオカミあるいは一人親方といった方々はそういう保証がないわけです。働かなかったら食えぬわけです。だから、それが健診を拒否したり、自分は体を傷めるということを知りながら認定を受けない、こういった問題が出てくるわけですが、このいわば一人親方といった方々が安心をして認定を受けて治療ができるということについてどのように考えておられ、どのように対策をしておられるか。これからどうしようか、ここらあたりお聞かせいただければ大変ありがたいです。
一人親方の方々はいわゆる浮浪者性を持っておるということも前提となるわけでございますが、短期間にいろいろ各地の事業所を転々としている、または、いまおっしゃるように、長期にわたって断続的に就労しておる、こういうような実態の中で、いわゆる事業主の証明がなかなか受けられないというような点のことと思いますが、先ほども説明がありましたように、疾病発生のおそれある業務に従事しました最後の職場が基準点になるわけでございまして、その先々の事業主の証明がなかなか得られないという場合、おっしゃるとおりいろいろあると思います。そういった場合には私ども行政機関の方で本当に実地調査もいたしまして、そういった証明が受けられない事情だとかあるいは災害内容そのものも明らかにいたしまして、そういった給付が受けられるような形での判断をしているところでございます。今後ともそういった点については十分配慮してまいりたいと思います。
ただいま議題となりました万国郵便連合憲章の第四追加議定書の締結について承認を求めるの件につきまして、提案理由を御説明いたします。
 万国郵便連合は、郵便物の国際交換制度の確立を目的として明治七年に設立された世界で最も古い歴史を有する国際機関の一つであり、我が国も、明治十年に加盟して以来その活動に積極的に参加し、郵便の分野における国際協力のために努力してきております。
 万国郵便連合憲章は、万国郵便連合の基本文書であり、第四追加議定書は、この憲章について万国郵便連合の組織及び運営の効率化の観点から、所要の改正を施すことを目的とするものであります。
 この議定書を締結することは、我が国が万国郵便連合の一員として今後ともその活動に引き続き積極的に協力していくために必要であると考えられます。
 よって、ここに、この議定書の締結について御承認を求める次第であります。
 次に、万国郵便連合一般規則及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件につきまして、提案理由を御説明いたします。
 万国郵便連合一般規則は万国郵便連合憲章の適用及び万国郵便連合の運営について定め、万国郵便条約は国際郵便業務に適用する共通の規則と通常郵便業務に関する規定とを内容とするものであり、両文書とも、すべての連合の加盟国に対して締結が義務づけられております。
 この一般規則及び条約は、国際郵便業務における最近の事情を考慮して万国郵便連合の運営及び業務に関する事項について所要の修正と補足を施した上で現行の一般規則及び条約を更新するものであります。
 この一般規則及び条約を締結することは、我が国が万国郵便連合の一員として今後ともその活動に引き続き積極的に協力していくため、また、我が国が国際郵便業務を引き続き円滑に運営していくために必要であると考えられます。
 よって、ここに、この一般規則及び条約の締結について御承認を求める次第であります。
 次に、小包郵便物に関する約定の締結について承認を求めるの件につきまして、提案理由を御説明いたします。
 小包郵便物に関する約定は、締約国の間における小包郵便物の交換を規律することを目的としております。この約定は、小包郵便業務に関する最近の事情を考慮して所要の修正と補足を施した上で現行の約定を更新するものであります。この約定を締結することは、我が国が国際的な小包郵便業務を引き続き円滑に運営していくために必要であると考えられます。
 よって、ここに、この約定の締結について御承認を求める次第であります。
 次に、郵便為替に関する約定の締結について承認を求めるの件につきまして、提案理由を御説明いたします。
 郵便為替に関する約定は、郵便為替の交換を規律することを目的としております。この約定は、郵便為替業務に関する最近の事情を考慮して所要の修正と補足を施した上で現行の郵便為替及び郵便旅行小為替に関する約定を更新するものであります。この約定を締結することは、我が国が国際的な郵便為替業務を引き続き円滑に運営していくために必要であると考えられます。
 よって、ここに、この約定の締結について御承認を求める次第であります。
 最後に、郵便小切手業務に関する約定の締結について承認を求めるの件につきまして、提案理由を御説明いたします。
 郵便小切手業務に関する約定は、郵便振替口座を利用して行う送金業務を規律することを目的としております。この約定は、郵便小切手業務に関する最近の事情を考慮して所要の修正と補足を施した上で現行の約定を更新するものであります。この約定を締結することは、我が国が国際的な郵便小切手業務を引き続き円滑に運営していくために必要であると考えられます。
 よって、ここに、この約定の締結について御承認を求める次第であります。
 以上五件につき、何とぞ御審議の上、速やかに御承認あらんことを希望いたします。