高齢者の住宅問題というのは、今からの一つの大きい課題になってくることはもう間違いないと思います。ゴールドプラン、これは三本柱で今スタートをしておるわけでございますが、このゴールドプランの三本柱の中に、ぜひとも高齢者の住宅も一本今度は加えるべきである、私はこのように考えておるわけでございます。そうした意味で、ぜひとも、こういった住宅制度についてはひとつ拡大の方向で進んでいただきたい、このように強く要望をしておきたいと思います。
 次に、新借り上げ賃貸住宅の家賃設定についてでございますが、平成三年度からスタートをいたしました借り上げ公共賃貸住宅制度、これは借り上げ主体が地方自治体か住宅供給公社に限定をされていたために建設戸数が伸び悩んでおった、こういうことでございますが、今回、それが改善をされました。すなわち、従来の借り上げ主体に、新たに第三セクター、公益法人、民間までこれを広げて、そして家賃補助と組み合わせた点に非常に特徴があるわけでございます。
 これによりまして大幅な建設戸数の拡大と景気のてこ入れというものが期待をされているわけですが、建設大臣は、今国会で特定優良賃貸住宅供給促進法としていわゆる法制化をして、そして五年度目標として二万戸供給をする、このような答弁があったわけでございますが、借りる方は、安くて広い住宅を、貸す方は、管理は任せ、家賃収入は保証され、しかも多量に供給されれば、無理をしてサラリーマンが持ち家取得に狂奔をしなくても済む。また賃貸生活を見直せば土地神話というものもなくすことができるし、異常な地価高騰も避けることになるわけでございます。したがって、私もこれは大いに評価をし、また期待をしたいところでございますが、ただ、一つ心配なことは、ここで確認をしておきたいわけですが、それは、施策の目玉であるところの、安い家賃で広いところに本当に入居できるのかどうかということでございます。
 家賃設定は、その周辺の市場価格、それから時価をもとに知事が決めることになっているわけですが、まず、知事はその適正な市場価格をどのようにして判断をするのか。また、家賃が高騰しないよう市場価格のコントロールがどのようにされているのか。さらに、設定される家賃次第では、たとえ国、地方の家賃補助が二十年間あるにせよ、入居者の自己負担額に年五％ずつ家賃がアップされれば、二十年間かけて本来の市場家賃相当額に持っていく前に到達してしまうケースも出てくるわけでございます。この場合、建設省の説明によりますと、到達した時点で五％アップは打ち切られる、こういうことでございますが、そうなりますと、これは極端な話かもしれませんが、二十年の家賃補助と傾斜家賃、これは入る人にとってはもう非常に魅力的な商品価値でございます。ところが、いろいろ考えてみると、こういった一番の商品価値が半減するのではないか、このような気もいたしますが、こうした心配は起こらないのかどうか、この点についてはいかがでしょう。
  午前十時開会
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   委員の異動
 五月三十一日
   辞任         補欠選任
    長谷川 清君      吉田 之久君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         佐藤 三吾君
    理 事
                石渡 清元君
                久世 公堯君
                岩本 久人君
                有働 正治君
    委 員
                狩野  安君
                釘宮  磐君
                坂野 重信君
                須藤良太郎君
                関根 則之君
                林田悠紀夫君
                上野 雄文君
                大渕 絹子君
                山口 哲夫君
                渡辺 四郎君
                続  訓弘君
                吉田 之久君
                下村  泰君
                細川 護煕君
   国務大臣
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣  村田敬次郎君
       （国家公安委員
       会委員長）
   政府委員
       国際平和協力本  柳井 俊二君
       部事務局長
       警察庁長官    城内 康光君
       警察庁長官官房  垣見  隆君
       警察庁警務局長  井上 幸彦君
       警察庁刑事局長  國松 孝次君
       警察庁刑事局保  中田 恒夫君
       安部長
       警察庁交通局長  関根 謙一君
       大蔵省主計局次  竹島 一彦君
       長
       自治政務次官   片岡 武司君
       自治大臣官房長  吉田 弘正君
       自治大臣官房総  遠藤 安彦君
       務審議官
       自治大臣官房審  松本 英昭君
       議官
       自治省行政局長  紀内 隆宏君
       自治省行政局公  石川 嘉延君
       務員部長
       自治省行政局選  佐野 徹治君
       自治省財政局長  湯浅 利夫君
       自治省税務局長  滝   実君
       消防庁長官    浅野大三郎君
   事務局側
       常任委員会専門  佐藤  勝君
       員
   説明員
       社会保障制度審
       議会事務局総務  柏崎 澄雄君
       課長
       公正取引委員会
       事務局審査部管  上杉 秋則君
       理企画課長
       法務省保護局恩  栃木庄太郎君
       赦課長
       厚生省社会・援  松尾 武昌君
       護局更生課長
       厚生省社会・援
       護局施設人材課  大田  晋君
       長
       厚生省年金局年  中村 秀一君
       金課長
       建設大臣官房地  峰久 幸義君
       方厚生課長
       建設長建設経済  風岡 典之君
       局建設業課長
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  本日の会議に付した案件
○地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣
 提出、衆議院送付）
○地方行政の改革に関する調査
 （地方行財政の拡充強化に関する決議の件）
○銃砲刀剣類所持等取締法及び武器等製造法の一
 部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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