大臣、関係者とお会いになって、今の局長の言葉で言えば非常に積極的な感触を得たと、こう局長が言っているわけですけれども、大臣は、私大がこの共通テストに参加するだろうか。今、熱心に検討を始めているというけれども、それは、参加をするということをある程度前提にしながら検討しますというのと、まあ勉強して、結局やっぱりこれは問題だというふうな結論になるかもしれないと、こういう二つの見通しというのがあると思いますが、感触としては、どのようなことを受け取られましたでしょうか。
そうすると、このセンターは結局私大も入らなければ意味がないんじゃないか、こういうふうに思うわけですね。特にセンターの法律まで変えて、そして予算上の措置もして、私大の参加も十分な保証をするという意味では、私大も入らなければ意味がないんだというふうに思うわけです。その見通しとか具体的な動きとかというのは、今どういうふうになっておりますでしょうか。
 特に、受験料が重要な財源になっている私大です。また、私大の心配は、全国画一テストになるんじゃないだろうか、新しい序列の中に組み込まれるんじゃないだろうか、こんな心配もあるんじゃないかというふうに思います。それはいかがでしょう。
予算について五十九億というお話がございましたが、これは、そのほとんど大部分は、現在まだ共通一次が進行中で実施しております。少なくとも今回のあれでいえば六十四年度入試までは共通一次をやるわけでございますので、そのための経費というのがほとんど大部分でございます。これは必要な経費でございます。
 さらに、そのほかに新しいテストに向けて、先ほどお話がございましたが、試行テストの試行みたいなものも新しいテストに向けてやっていこうとかというようなたぐいの部分を含んでおるわけでございまして、そういったたぐいのものにつきましては着実にこれを実施していきたいと思っておるわけでございますけれども、それにいたしましても、全体として、こういう新テストの準備のための予算をどうするかということは、先ほどの法律問題も含めまして、一緒にこの暮れまでに決着をつけるべく検討しているというところでございます。
そうすると、法案は次の国会に出すかその後になるか、一年おくれたんですから、そのことについてはまだ結論がついてないけれども、年内に決着をつけたい。そうすると、予算については、これは法案を出そうが出すまいが、どうしても通してもらわなきゃならない、こういうふうにして大蔵省に折衝するわけですか。どうなんですか。
こういう機関、機構の関係につきましては、例えば国立大学を新設しますときも同様でございますけれども、予算で通過をしたものを法案にして、予算と法案と両方について国会の御審議をいただく、こういう仕組みで従来からやってきておるわけでございます。
 今回の入試センターの改組の問題につきましても、同様に、入試センターの性格を、ただいま御指摘がございましたように、これまで国立大学を中心にした機関であったという性格を、国立大学ばかりでなくて国公私全部の大学のための機関であるというようなニュアンスのものに変えたいということを希望として持っておるわけでございますが、そういう形で、機構面での改正ということについて、夏の概算要求時点でこれを概算要求の中身として出しておるわけでございます。
 ただ、今回実施時期を一年延長したというようなこととの関連で、これについてどう取り扱うかという問題につきましては、現在、鋭意部内で検討中でございまして、暮れの予算までの間には結論を出したい、かように思っておるところでございます。
そうしますと、そういうことがはっきりしないうちは生徒は学校を選べないということになるじゃないですか。まだまだこれからの問題だというんですから、非常に時間がかかるというふうに思いますけれども、そういうことから考えていっても、六十三年の十二月末にこのテストをやるということは非常に困難で、私は、一年延期というのはもう当然のことだというふうに考えているわけであります。
 それから、新テストの実施主体というのは新大学入試センターでありますけれども、国公私立大学の共同利用機関として設置することになるわけですが、予算を見ますと、五十九億六百万円ついているわけですね。これは設置法の改正が必要じゃないかと思うんですが、法律が出されないうちにもう予算要求がされている。これが先行するということについて大変問題があるというふうに思いますけれども、そうすると、来年の通常国会には法案を出してくるんですか。
大学側の判断で、自分のところでどういう入試をやるかということを考えます場合に、この新テストを受けてくる人たちの枠とそれでない枠というものを設けることもできるということで、大学の入試方法の多様化の一つとしてそういうこともあり得るということにいたしておるわけでございます。各大学が具体にどういう取り扱い方をするかというのは、これからの問題であろうかと思っております。
国鉄の乗務員といいますのは、自動車と違いまして、本線も含めましていろいろな、特に本線なんかそうなんでありますが、事前に線路の条件を基本的に知って走るということが原則になっております。したがいまして、新幹線なんかもそうなんでありますが、本線を走る前にはいろいろと机上でもって、どういう線路の形であるとか、どこに信号機が立っているとか、入れかえの場合はどういう配線になっているかということを教育すると同時に、いわゆる訓練運転と呼んでおりますけれども、そういったことをやりまして、線路の知識を知っていただいた上で運転をいたしております。これは本線も含めてそうでございますが、その中で、現在でもそうでありますが、勤務のいかんによってはかなり長期間ある線区に入らない、そういったこともございます。そういった場合については、長さによりますけれども、場合によってはきょう久しぶりに入る線区の人たちには点呼のときに注意をいたしますとか、特に長期にわたった場合には、もう一遍訓練をするとか、そういったことも現にやっておりますので、今後こういったことの運用に当たりましては、今御指摘のような点につきましても配慮をして、安全の確保に努めていきたいというふうに考えております。