今回のキャンプ・ハンセンの事故につきましてはまことに相済まなく存じている次第でございます。昨日総理も遺憾の意を表しておられまして、我々も全くそう感じております。
 これは十五日に発見されたのでございますけれども、即刻現地の局長を向こうの基地司令官、ジョンストンという准将ですけれども、そこへ派遣をいたしました。さらに翌日になりますか、私どもの庁議のメンバーであります調停官を、これはこの関係を専門にやっております者を、私の意を含めまして直接現地の最高指揮官であるスミスという少将のところへ差し向けました。そして、この事故の原因を究明してほしい、今後の安全対策をしっかりやってくれということを申し伝えました。そうしたら、本人自身がヘリコプターで調停官を現地へ案内して、先ほど話がありましたが、そこで確かに演習をしたということを説明されました。さらに、調停官は弾薬が発見されたところへ直接赴きまして、それぞれ住民の方々と極力接して陳謝の意を表しております。
 並行して、外務省も在日米大使館から関係者を呼びまして抗議をするとともに、合同委員会の場、これは現在の日米の最高会議になっているわけでありますけれども、そこで外務省と我々が一緒になりまして同様趣旨のことを申し入れました。また、在日米軍司令官の参謀長のクーパーという少将がおりますが、海兵隊の出身で最高責任者でございますので、昨日私直接会いました。先ほど先生お話しの地元の情勢、私も毎日沖縄の新聞を読んでおりますのでわかりましたし、また関係の方々のいろいろな決議等もございますし、また国会の議論等につきましてもよく説明をいたしまして、対策をしっかりしなければいかぬ、こういうことを申しておきました。
 それにしましても、今回の事件につきまして、一体どういうことでこうなったのか。確かに先生おっしゃるように角度が違うということもございますし、また弾数も多いということは従来にないことだと思います。したがいまして、一体どうしてこうなったのか。要するに、どういう訓練の仕方をしたのか、どういう対応が今後できるのか、そういう点について冷静に調査した上で、日米一緒になって対応策を考えていくのがまず先決であると考えております。いずれにしましても、住民の皆さんに大変御心配をおかけしまして相済まなく存じている次第でございます。
この事故の発生状況から見まして、またこれまでも何度か繰り返されてきたところから考えまして、およそこのキャンプ・ハンセンの実弾演習場は演習場として構造的な欠陥があるのではないだろうかというのが一つ思われます。もう一つは、演習の仕方に住民の平穏な生活や安全に対する配慮が欠けているのじゃないかということが考えられるわけであります。たまたま偶発的に一発の弾が飛んできたというものではありません。何度も繰り返されて、しかも今回は、先ほどの総務部長の御説明によりますと九発が発見されているわけでありまして、しかも私が防衛施設庁から説明をいただきました着弾地点、流弾の発見場所を見ますと、相当の角度に及んでおる。発射地点と思われるところから着弾地点までの距離も極めてまちまちである。ここに地域住民の人々が不安を覚える最大の理由があるというふうに私は思います。
 まず、このキャンプ・ハンセンの演習場は構造的に欠陥があると見るべきなのか、それとも演習の仕方に地域住民の安全に対する配慮が欠けていると見るべきなのか、この辺は防衛施設庁、どのようにお考えでございますか。
十二ページに出ております近海低利用資源ということで今回、従来のものに追加して指定する分につきましては、これはこのネーミングのとおりでございまして、これだけとれていながら残念ながら十分に利用されてない、食用としてでございますけれども、食用として利用されずに、一部はえさであるとか肥料であるとか、そういうほかの加工用なりあるいはそのまま養殖等で投与されているというものでございます。それからイワシでございますけれども、イワシは一番とれた六十一年が四百五十万トンとれまして、去年の六十二年も四百万トンを超える数量が近海でとれているわけでございます。
 それで、これからの水産物の消費問題なり、あるいは水産行政そのものと言ってもいいかと思いますけれども、四百数十万トンとれるイワシというものをどうやって有効活用するかということが大きな分かれ目になってくるわけでございます。従来で言いますと、この四百数十万トンとれているもののうち生食用で食べられているものがわずか二％、それから加工に向かっておりますものが一七％、両方足しましても人間が食べているものは一九％ということで、二割に満たない数量しか、せっかくとれた貴重な栄養源でございますイワシというものが人間様によって消化されてないという形になっているわけでございます。ここのところせっかくとれているこのイワシを何とか消費拡大したいということで、一つは、すり身にいたしまして外国からいろいろと締め出されてまいりましたスケトウダラのすり身、これの代替なり、あるいは一味違ったかまぼこ原材料ということで、イワシ、サバを含めましてここのところ一万三千トン程度のすり身というものもつくられてきているわけでございます。
 しかし、こういう加工の過程でにおいなりそれから色、これはどうしてもスケトウのように真っ白な色にならない。昔ですと、ある程度どす黒いといいますか、くすんだ色のかまぼこも食べられたわけでございますけれども、ここのところすっかり冷凍スケトウダラのすり身というものにならされまして、真っ白でなければ消費者が歓迎しないというふうなこともございまして、そういうための技術開発ということで、においなりそれから色を消すための技術というものを、例えば真空さらし法というような形でここのところようやく開発されてまいりましたので、こういうものを現実のものとしてまいりたいと思っておりますし、すり身にしないでほかの形でいろいろと加工食品の原材料にするという技術もできてきておりますし、従来ですと、缶詰の場合に調味料なり液体というものをある程度入れなければ缶詰としての長もちなり製造というものはできなかったわけでございますけれども、ここのところ焼き魚の缶詰というようなものが、先ほどの資料にもございました高真空缶詰製造法というようなものでできてまいっておりますし、ちくわでございますとか塩干品、こういうものを焼く際にも、遠赤外線焙焼法と言いまして、余り焦げないで均質に焼けるというような技術も開発されてきておりますので、こういうものが徐々に積み重なりまして、イワシ全体の加工のウエートの引き上げということに寄与できるんじゃないかというふうに現状では考えている次第でございます。