確かに、先生がおっしゃったように、現在のところは建物固定資産税、それから地価税それぞれ半分ということを予定しておるわけでありますけれども、できるだけやっぱり指定制度に近づけたような扱いにしていきたいというような気持ちは私どもも抱いておるわけでございます。
 したがいまして、十分でないことは十分よくわかっておりますので、次の予算概算要求には、平成九年度に向かいまして修理・管理面で何かお手伝いをする方法を何とか見つけていきたいということで、既に大蔵省と内々交渉を始めておるというのが実態でございます。御了解願いたいと思います。
先ほど先生からいろいろ御指導いただいているわけでございますけれども、今お話のございました指定制度と登録制度の基本的な違いでございますが、指定制度につきましては、文化財を厳選いたしまして、それに対してきちっと対応していく。それについてはある程度、現状変更につきましても原則禁止にして、現状変更については許可制をとる。そしてさらには、文化庁長官の命令、指示、勧告、損失補償という非常にかちっとした制度として指定制度はあるわけでございます。
 これに対しまして、先ほど大臣から提案理由を御説明申し上げましたように、登録制度につきましては、現状変更については届け出制、これに対する指導、助言、勧告ということで、緩やかな手法によります保護措置を講ずるというのが今回の登録制度の基本的な考え方でございます。
 この登録制度を導入いたします趣旨といたしましては、指定制度というきちっとした制度だけでございました場合には、近代の多様かつ大量の文化財が歴史的評価が定まらないうちに開発等に伴って消滅の危機を迎えておるということがございまして、文化財の保護手法の多様化を図るということとともに、指定制度を補完する制度として今回登録制度をお願いしているところでございます。
参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
 文化財保護法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に鹿児島県教育委員会教育次長福永功君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから文教委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る三月二十九日、三浦一水君が委員を辞任され、その補欠として釜本邦茂君が選任されました。
 また、昨日、世耕政隆君及び浜四津敏子君が委員を辞任され、その補欠として依田智治君及び長谷川清君が選任されました。
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全会一致と認めます。
 よって、風間君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、大原農林水産大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。大原農林水産大臣。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 この際、風間昶君から発言を求められておりますので、これを許します。風間君。
他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
 これより採決に入ります。
 植物防疫法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
先ほど来申し上げておりますが、全国五カ所の植物防疫所の本所、支所、出張所の体制、それから所要の陣容あるいは機器ということをもちまして、万全を期してまいるということで対応しているところでございます。
次に、内閣提出、外国船舶製造事業者による船舶の不当廉価建造契約の防止に関する法律案を議題といたします。
 趣旨の説明を求めます。亀井運輸大臣。
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 外国船舶製造事業者による船舶の不当廉価建造
  契約の防止に関する法律案
   〔本号末尾に掲載〕
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御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本案につきましては、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 自動車ターミナル法の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
被用者年金制度の再編成を着実に進めていきますためには、やはり各制度におきまして、制度の運営の実績それから将来の見通し、こういったものについて情報公開するというのは先生の御指摘のとおりでございます。こういった資料に基づきまして、検証というのも大変重要な事業であるわけでございまして、これは社会保障制度審議会の年金数理部会におきまして定期的に実施していただくということでお願いをしたいということで、了解をいただいているところでございます。
 この年金数理部会は、専門家の方もたくさんいらっしゃいますので、こういった専門的、中立的な立場から、被用者年金制度の安定性を将来にわたって確保できているかどうか、それから各制度間で費用負担の公平性が確保されているかどうか、こういったような問題につきまして共通の基準というものをつくっていただきまして制度の横断的な検証を行う。先ほどのＪＲなどにつきましての財政の悪化の兆候、こういったものを早目に見つけていただく、こういうことで財政再計算時ごとに検証作業を行っていただく。毎年の関係も、当然のことながら数理部会に現在でもある程度数字をお出ししていろいろ御助言をいただいておりますけれども、特に財政再計算のときには重要な問題である、こういうふうに考えております。