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 議事日程 第二十一号
  平成九年五月十五日
   午後一時開議
 第一 運輸施設整備事業団法案（内閣提出）
 第二 暴力団員による不当な行為の防止等に関
    する法律の一部を改正する法律案（内閣
    提出）
 第三 私的独占の禁止及び公正取引の確保に関
    する法律の一部を改正する法律案（内閣
    提出）
 第四 航空業務に関する日本国政府と香港政府
    との間の協定の締結について承認を求め
    るの件
 第五 所得に対する租税に関する二重課税の回
    避及び脱税の防止のための日本国政府と
    南アフリカ共和国政府との間の条約の締
    結について承認を求めるの件
 第六 航空業務に関する日本国とパプア・
    ニューギニアとの間の協定の締結につい
    て承認を求めるの件
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○本日の会議に付した案件
 永年在職の議員寺前巖君及び石井一君に対し、
  院議をもって功労を表彰することとし、表彰
  文は議長に一任するの件（議長発議）
 日程第一 運輸施設整備事業団法案（内閣提出
  ）
 日程第二 暴力団員による不当な行為の防止等
  に関する法律の一部を改正する法律案（内閣
  提出）
 日程第三 私的独占の禁止及び公正取引の確保
  に関する法律の一部を改正する法律案（内閣
  提出）
 日程第四 航空業務に関する日本国政府と香港
  政府との間の協定の締結について承認を求め
  るの件
 日程第五 所得に対する租税に関する二重課税
  の回避及び脱税の防止のための日本国政府と
  南アフリカ共和国政府との間の条約の締結に
  ついて承認を求めるの件
 日程第六 航空業務に関する日本国とパプア・
  ニューギニアとの間の協定の締結について承
  認を求めるの件
    午後一時四分開議
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に岡部三郎君、加藤紀文君、関根則之君、木庭健太郎君、和田洋子君、照屋寛徳君、川橋幸子君及び西山登紀子君を指名いたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午前十時二十二分散会
ただいまから理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は八名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま皆様方の御推挙によりまして委員長の重責を担うことになりました竹山裕でございます。
 委員各位の御指導、御協力を賜り、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、よろしくお願いをいたします。
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御異議ないと認めます。
 それでは、委員長に竹山裕君を指名いたします。（拍手）
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   〔竹山裕君委員長席に着く〕
ただいまから臓器の移植に関する特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
外務省の担当者に来てもらってお話を伺っても、今外務大臣から答弁をいただいても、大体一貫して流れておるものがあるのです。立ち上がって、こういうことがありましたということを公表して批判に耐えられるような理屈がもうでき上がって、それから表へ出てくる、こういうことですよ。だから、前回の爆弾投棄についても、内容をよく調べて、危ないとか危なくないとかそういった問題以前に、とにかくこんなことがあって立ち上がって、そのときに批判が出てくる、この批判に耐えられる理屈づくりをやっておいて、それから立ち上がってくる。だから、担当者に話を聞いても、二十分、三十分、一時間でも、ウランがこうです、あれがこうですという話をしますよ。安全です、特に問題はありません、こういうことで大丈夫です、こういう話をするのですね。だから、結局は時間がかかる。
 現場においては、その周辺の人たちは生活しているわけですよ。毎日生活しているのです。ですから、危ない、あるいは何か起きたといったときには、早く教えてもらわないことにはいけない。前回の問題のときにも、システムの問題が出てきました。まずは教えてもらわなければいけない。そしてまた、それぞれ住民は対応もします。今回のこの問題についても、官邸と外務省の間でいろいろ、不快感を示したとか、こういうことが出てくるようでは危機管理がなってないんじゃないか。
 そういう面では、これはシステムづくりについても大事ですが、このシステムの中で、お互いが連絡通報する関係の中でやる人の問題です。どういう感覚でやっていらっしゃるのか、この問題が一番大事です。システムをつくっても、結局は、調べ上げて、批判に耐えられるような状況になって、それから出動をしていたんじゃ何にもならないわけです。そういう面では、現場で県民が生活をしているんだ。聞いていますと、鳥島では周辺には人がいませんから大丈夫ですなんということを言う人もいますが、とんでもない話で、漁民は操業をしたり、さまざまな生活の場です。そういう面をぜひ考えてもらわないといけないということを強く申し上げておきたいと思います。
 そこで、この劣化ウランの誤射の問題について、
これは誤射でございましたということを非常に言うんですけれども、どうも説得力がないんですよね。先ほどの議論を見ておりましても、いよいよとなったときには使うんだ、そういうような話も出てくる。そうしますと、これは、日本にはこの弾薬はないんだ、日本では使わないんだが、使ってはいけないということはないということですか。そもそも日本にはこの弾薬はないという取り決めになっておるんですか。