この問題は全般的にはまだ新住法あり公園関係の法案もありますから議論は続けていきたいと思っておりますけれども、実はこの規制緩和問題に絡みまして、一つには今申し上げました、これは全体の景気対策ということでありますが、ことし四月八日の経済対策閣僚会議における総合経済対策の中にもこの規制緩和関係が出てきたことのほかに、ちょっと私が関心を持たざるを得ませんでしたことは、自民党内の建設部会におきまして規制緩和検討小委員会が昨年来ずっと議論を進めてまいりまして、四月四日建設部会の報告をされた、こういうように伺っているわけであります。
 実は、担当の小委員長の中川先生からちょっと資料をいただきまして勉強させていただいたわけでありますけれども、これはまた全般的な問題は別にいたしまして、話を先ほどに戻してということなんですけれども、高尾山の裏の開発のようなところについて一体どうなんだろうか、そういう網の中にひっかかってくるんだろうかということで拝見いたしましたならば、これはもちろん建設省の検討じゃなくて自民党の規制緩和小委員会の報告でありますから、一つの提案ということになってくると思うのですけれども、一応建設省としても自民党の、与党の御提案ですから既に検討や何かしておると思いますし、これからいろいろこれに沿っての建設省内部での検討も始まっていくと思うのです。
 その第二項の第五のところに「幹線道路の沿道等の有効私用」という項がありまして、そういう観点からすると、さっき問題を指摘いたしましたとおり、東京湾横断道路ができる、圏央道ができる、そして八王子、二十号との間にインターができる、そこを中心としたということになりますと、どうも沿道開発という格好じゃちょうどまたぴたりと合ってくるんじゃなかろうかということが心配だったものですから、これは建設省の方で検討していただいた中で、今自民党の小委員会の提案として出ておるものについて、そういう絡みで本件をちょっと頭に置いていただきまして、関係してくるかどうかということについてちょっと、これは自民党に伺うのじゃなくて建設省に伺うのですから、お立場もあるかもしれませんけれども、お差し支えない範囲でお話しいただければ、こういうように思います。
個別は後でということでございますが、どの辺までお話ししたらいいかちょっと迷っておるところでございますが、要は、規制緩和という言葉の今おただしでございますが、私ども、都市計画の観点からいいますと、何をさておいてもいい町づくりに資するということがまず前提となります。しかし、その範囲内で、例えば現在先生がおっしゃっております線引き制度について言うならば、四十三年に法律改正して実際に線を引いたのは四十五年でございます。現在六十一年でございますから、十五年間の市街化区域なり調整区域の経験もございます。
 その辺を踏まえまして、現在、それぞれの制度のその後における社会経済状況の変化、あるいは特に問題となっておりますのは人口スプロールのおそれのない地方都市等でございますが、その辺のもろもろの条件を踏まえてどのように、線引きのフレームは変えませんけれども、その範囲内で制度の運用改善なり、場合によれば法改正を検討する必要があるのではないかという問題意識を持って検討しておる、そういう状況でございます。
   午前十時開議
 出席委員
   委員長 森  喜朗君
   理事 大原 一三君 理事 粕谷  茂君
   理事 小泉純一郎君 理事 中西 啓介君
   理事 伊藤  茂君 理事 沢田  広君
   理事 鳥居 一雄君 理事 和田 耕作君
      相沢 英之君    麻生 太郎君
      木村武千代君    熊川 次男君
      笹山 登生君    椎名 素夫君
      中村正三郎君    平泉  渉君
      平沼 赳夫君    藤井 勝志君
      毛利 松平君    柳沢 伯夫君
      山中 貞則君    山本 幸雄君
      与謝野 馨君    大島  弘君
      佐藤 観樹君    塚田 庄平君
      戸田 菊雄君    野口 幸一君
      平林  剛君    堀  昌雄君
      柴田  弘君    玉置 一弥君
      正森 成二君    蓑輪 幸代君
      小杉  隆君
 出席政府委員
        大蔵政務次官  山崎武三郎君
        大蔵省主計局次
        長       西垣  昭君
 委員外の出席者
        参  考  人
        （日本銀行総
        裁）      前川 春雄君
        参  考  人
        （全国銀行協会
        連合会会長）  村本 周三君
        参  考  人
        （日本証券業協
        会会長）    植谷 久三君
        参  考  人
        （中央大学経済
        学部教授）   岩波 一寛君
        大蔵委員会調査
        室長      大内  宏君
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三月二十九日
 新一般消費税の導入反対等に関する請願（池端
 清一君紹介）（第一六三〇号）
 同（小野信一君紹介）（第一六三一号）
 同（金子みつ君紹介）（第一六三二号）
 同（川俣健二郎君紹介）（第一六三三号）
 同（井上泉君紹介）（第一六六一号）
 同（金子みつ君紹介）（第一六六二号）
 同（長谷川正三君紹介）（第一七一三号）
 同（中路雅弘君紹介）（第一七一四号）
 所得税の課税最低限度額引き上げ、一兆円減税
 に関する請願（高沢寅男君紹介）（第一六三四
 号）
 税制改革に関する請願外一件（中西積介君紹
 介）（第一六五五号）
 一兆円所得減税に関する請願（中西積介君紹
 介）（第一六五六号）
 同（堀昌雄君紹介）（第一六五七号）
 同（武藤山治君紹介）（第一六五八号）
 同（山本幸一君紹介）（第一六五九号）
 同（米田東吾君紹介）（第一六六〇号）
 同（阿部助哉君紹介）（第一七〇九号）
 同（枝村要作君紹介）（第一七一〇号）
 同（井上普方君紹介）（第一七二九号）
 同外一件（新盛辰雄君紹介）（第一七三〇号）
 同（日野市朗君紹介）（第一七三一号）
 同（山田耻目君紹介）（第一七三二号）
 身体障害者使用自動車に対する地方道路税、揮
 発油税免除等に関する請願（小川国彦君紹介）
 （第一六七九号）
 同（小杉隆君紹介）（第一七四五号）
 大企業優遇税制の改正に関する請願（木島喜兵
 衞君紹介）（第一七〇七号）
 同（中村茂君紹介）（第一七〇八号）
 大幅減税に関する請願（野間友一君紹介）（第
 一七一一号）
 同（正森成二君紹介）（第一七一二号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 昭和五十七年度の公債の発行の特例に関する法
 律案（内閣提出第九号）
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