ただいまから逓信委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る一月十三日、前田勲男君が委員を辞任され、本委員会は一名の欠員となっております。
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以上で所信及び予算の説明聴取は終わりました。
 本件に関する質疑は後日に譲ります。
 本日はこれにて散会いたします。
   午前十時四十九分散会
本日は、厚生、労働両大臣から、所信表明に引き続き予算説明を聴取いたします。
 予算説明につきまして、その概略を聴取することとし、詳細な予算説明につきましては、本日の会議録の末尾に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、御報告を申し上げます。
 去る三月十五日、予算委員会から、三月二十三日及び二十四日の両日、昭和五十八年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、厚生省所管、労働省所管、医療金融公庫及び環境衛生金融公庫について審査の委嘱がございました。
 理事会で協議いたしました結果、明二十三日は厚生省所管分、二十四日は労働省所管分を審査することといたしました。
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以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
 なお、渡部君の報告中にありました要望事項につきましては、これを本日の会議録の末尾に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから社会労働委員会を開会いたします。
 社会保障制度等に関する調査及び労働問題に関する調査を議題といたします。
 先般、当委員会が行いました社会保障制度等に関する調査及び労働問題に関する調査のための委員派遣について、派遣委員から報告を聴取いたします。渡部通子君。

 機関別の主な内訳としては、公害防止事業団が事業規模で七百五十億円、日本開発銀行が貸付規模で八百四十億円を予定しているなどのほか、地方公共団体の下水道整備、廃棄物処理施設整備等の事業を推進するため、地方債計画において一兆三百九十八億円を予定しております

 このほか、中小企業金融公庫、環境衛生金融公庫、北海道東北開発公庫、中小企業事業団等において、産業公害防止対策等所要の融資を引き続き行うこととしております

 最後に、環境保全関係税制改正措置について御説明申し上げます

 公害防止用設備の特別償却制度について、適用期限の到来する対象設備の一部について見直しを行った上で適用期限を延長するほか、電気自動車に係る物品税の課税標準の特例措置について、新たに電気乗用兼用貨物自動車を適用対象に加えた上で適用期限を二年延長すること等各般の措置をとることといたしております

 以上をもちまして、昭和五十八年度の各省庁の環境保全経費等の説明を終わります

ただいまから公害及び交通安全対策特別委員会を開会いたします。
 公害及び環境保全並びに交通安全対策樹立に関する調査を議題といたします。
 最初に、昭和五十八年度環境庁関係予算及び昭和五十八年度各省庁の環境保全関係予算について説明を聴取いたします。加藤官房長。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
 これより討論に入ります。
 別に御発言もないようでございますから、これにより直ちに採決に入ります。
 本案に賛成の方は挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
この際、委員の異動について御報告いたします。
 本日、多田省吾君、丸谷金保君及び藤田正明君が委員を辞任され、その補欠として三木忠雄君、小谷守君及び谷川寛三君が選任されました。
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この問題の中では、結局いわゆるその新規性と明白性ということが問題になってくるわけですね。
 その新規性ということについて、日本の再審の場合は非常にやかまし過ぎる、厳格過ぎるということになってきておるのではないでしょうか。白鳥決定以後それは多少変わってきたかもわかりませんけれども、たとえばこの中で安倍治夫君、これは安倍治夫君が書いたのかどうか、本人の名前は出ていませんけでども、これは恐らく法務省には顕著な事実だと思うのですけれども、私にも顕著な事実ですからあれですけれども、その中で言っておりますことは、結局この免田事件についても「弁護側として唯一の起死回生の策は、証拠品の血痕について再鑑定を求める以外にはない。再鑑定はフランスでは新しい証拠になるが、日本でもそう解すべきだ。（フランスのヴァレー事件について安倍治夫検事著「新刑事訴訟法における均衡と調和」二二六頁参照）」こうあるのです。
 実は私もある人からこの本をもらったのです。名前は言いませんけれども、ある先輩からこの本をもらって、よく読んでみろと言われたのです。とにかく非常にむずかしくてよくわからなかった。皆さん方にはわかるでしょうけれども、僕らとてもむずかしくてよくわからないのですが、これはどういう意味でしょうかね。これが一つですね。これは法律論ですね。
 それからもう一つの事実論としては、ここで証拠品がなくなってしまったということが出ているのですね。上着ですか、これははっぴですか、チョッキ、マフラー、なた、これらの証拠品がなくなってしまった、こういうのですが、これは具体的にどういうことなんですか。これは事実論ですね。前のは法律論、後が事実論といいますか、二つの点について。