まず歳出カットをし、むだを省き、スリムな十年度予算編成を目標にやり抜いてまいります。税収も予定されておるわけでございますから、この税収の確保につきましても努力をしてまいらなければなりません。
 財投という具体的な御提示でございましたが、今直ちに財投に頼る、こういうことではなく、見直しの真っただ中でございますから、オーソドックスな、基本的な取り組みの中で全力を尽くしていかなければならない、こういうことで最大の努力を今いたしておるというところであります。
この財政構造改革のこの法案の裏にはそういう難問があるということが今の御答弁でわかったわけでございます。その点、私どもは非常に不安に思いますけれども、そういう形でさらに財投とかいろんな面で努力されるということと了解してよろしゅうございましょうか。
結論的にはそうです。まさにそのとおりの手法が最後に残された道、こうなります。
 この要調整額が縮み、達成されますように、それまでの間、不要不急のものをどう整理していくか、民業移管をどのようにつくり上げていくか、行政経費の節減を従前毎年やってきておるわけでありますが、さらにこの部分の経費節減を期するために全力を尽くしていかなければならない、ありとあらゆる見直しの中で対応をしてまいるということになります。
どうも失礼を申し上げました。
 要調整額を埋めなければ十年度予算が編成でき得ません。財政構造改革法の基本に沿いまして埋めていかなければならない、こういうことになります。
 大変困難な道でありますけれども、キャップがかかっておるところ、縮減、削減を図るというめり張りのきいた編成の中で取り組んでいかなければなりませんし、そういう点で大変初年度は初年度の重みがございますものですから、国民皆様の理解を得られるよう五つをまたお願いを申し上げまして、この困難な原案作成に当たっていかなければならない、こういうことになります。
これは御承知のとおり、財政事情の試算、名目成長率一・七五と三・五ということで税収の基本をそれで計算をして作成いたします。同時に、他の税収以外のものも国庫納付金等あるわけでありますが、それはそれとしてこれに加えさせていただきまして歳出歳入をここに見積もったわけでございます。
 収入が歳出に見合いませんければ、調整しなくちゃいけないということで要調整額。収入が歳出を上回っておれば問題は全くございません。国債費の支払いに純粋にそれが発動されていくわけであるからであります。
 税収が落ちるということになれば、歳出をどうカットしてその埋め合わせを行うかという一般的な運営の方法を今申し上げさせていただきましたが、この仮定計算はまさにそういう意味で、歳出歳入、そのギャップが、一・七五の場合が二・九兆であり、三・五の名目成長率の場合は二・一兆、こうここに計算をしてはじき出したわけでございまして、歳入と歳出のギャップの額、それが予算編成の上から諸基準を踏まえてつくり上げました場合、この場合は財政構造改革の法律を通させていただいたという前提で計算をいたしておりますので、十年度はまさにここに二・一から二・九という要調整額が出ます、こういうことでございます。
ぜひ、そういう形の経済運営をお願いしたいと思います。
 ただ、私、非常に気になりますことが一つありますけれども、これは政府からいただきました「財政事情の試算」というものでございまして、この表をずっと拝見しますと、平成十年度におきましてはいろんな対策を講じてもなお二兆一千億ないし二兆九千億。これは成長のグレードが違いますから、三・五％の場合が二兆九千億、それから一・七五％の場合が二兆一千億ということだと思うんですけれども、この手当てが書かれていないわけであります。要調整額となっているわけであります。この要調整額というのはどういう意味でございましょうか。
 それから、これを調整するとしてどういう形でこの穴を埋めるというお考えでございましょうか。大蔵大臣にお伺いいたします。
   午後零時十分開議
出席委員
  委員長 稲葉 誠一君
   理事 高橋 辰夫君 理事 中村正三郎君
   理事 町村 信孝君 理事 上原 康助君
   理事 玉城 栄一君 理事 和田 一仁君
      阿部 文男君    北村 直人君
      佐藤 静雄君    鈴木 宗男君
      武部  勤君    近岡理一郎君
      中川 昭一君    野中 広務君
      鳩山由紀夫君    五十嵐広三君
      江田 五月君    小谷 輝二君
      藤原 房雄君    林  保夫君
      瀬長亀次郎君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 宇野 宗佑君
        国 務 大 臣
        （総務庁長官） 高鳥  修君
        国 務 大 臣
        （沖縄開発庁長
        官）      粕谷  茂君
 委員外の出席者
        総務政務次官  熊川 次男君
        総務庁長官官房
        長       古橋源六郎君
        北方対策本部審
        議官      紀 嘉一郎君
        沖縄開発政務次
        官       岡野  裕君
        沖縄開発庁総務
        局長      勝又 博明君
        外務政務次官  浜田卓二郎君
        外務省北米局長 藤井 宏昭君
        外務省欧亜局長 長谷川和年君
        特別委員会第一
        調査室長    木村 俊之君
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委員の異動
十一月十日
 辞任         補欠選任
  上草 義輝君     高橋 辰夫君
  船田  元君     近岡理一郎君
  箕輪  登君     渡辺 省一君
同日
 理事上草義輝君同日委員辞任につき、その補欠
 として高橋辰夫君が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 理事の補欠選任
 閉会中審査に関する件
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