今先生仰せになったことは、昨年の十一月の中公審答申にも述べられていることでございまして、この中公審答申では「四肢の感覚障害のみでは水俣病である蓋然性が低く、その症候が水俣病であると判断することは医学的には無理がある。」ということを前提にいたしまして、四肢末端の感覚障害を有する者につきまして「汚染原因者による損害賠償を基礎とした救済を行うものではなく、地域住民の健康上の問題の解消、軽減を図るものとすることが適当である。」そういう答申があったわけでございます。そして「このためには、医療等を確保することによって」「健康管理を行うことが適当である。」と結論づけられているわけでございますので、ただいま先生がおっしゃったように、例えば慰謝料的なそういう一時金の給付、これはこの施策の中になじまないものだというふうに考えているところでございます。
そうしたら大臣、裁判でとことん最高裁まで争う、和解には応じない、そして、今福島さんがやっておることもなかなか患者側が応じようとしない、これではもう二つとも解決はできないんですよね。先ほど総合対策を進めていくということを長官言われましたが、もう一つの解決策は私はそこにあると思うのです。
 今患者の健康不安というのは、それを診てあげましょう、そして、手足のしびれがあれば、疫学条件がそろえば医療手当もあげましょう、これは私どもも従来言っておったところで、非常にいい点です。ところが、これだけでは解決しないんです。もう少しこの総合対策というのを発展強化させる。そのことについて、地元の人は私を含めてあの水俣病発生地域に住んでおって魚をみんな食っているわけです。それで、手足のしびれがあると、これは水俣病だと思っているんです。私はこの思う心は無理じゃないと思うのですよ。それで、あなた方の行政から棄却された人でも、亡くなられてから解剖して、水俣病だったといって認定されている人もいるんです。この人を解剖しなかったら全然そういうことがわからなかった、そういう人もたくさんおるわけでございます。だから医療手当の額をもう少し上げるとか、あるいはその発展線上に慰謝料的なものを何か含めるとか、そういうものを何か検討できないかどうかとか、そういう発展させていく中でお互いが理解し合うということで、これはつくるような気はないのかどうか、長官。
熊本県知事さんが、従来から国が和解協議に参加するようにということにつきましては、その知事の要請をいただいているところでございます。しかし、今先生がおっしゃったようなそういう構想につきまして、これは別途報道もされているところでございますけれども、直接的には伺っていないところでございます。
ここに速記録がありますけれども、私も何度も読んでみました。どう考えても、例えば「我が国が不当に侵略された場合に行う正当防衛行為であつて、」、つまり自衛隊がやることはですよ、「正当防衛行為であつて、それは我が国土を守るという具体的な場合に限るべきものであります。幸い我が国は島国でありますから、国土の意味は、誠に明瞭であります。」、こう述べておられる。それから外へ出ることがいわゆる海外出動だと、そういう定義までここに述べておられる。
 そして、鶴見祐輔氏の趣旨説明に続いて、我々の大先輩である羽生三七さんが賛成の討論をしておられます。これを読みましても、これもまことに見事なことで、自衛隊の問題についてはいろいろ意見があるがということを述べられた後で、「にもかかわらず、自衛隊の海外出動を認めないという一点で各派の意思が、最大公約数でまとまつたことは、参議院の良識として、誠に欣快に存ずる次第であります。」、こう羽生さんは述べておられる。先輩はそういう気持ちでようやく一致をしてやられたことなんですね、これだけは守ろうと。
 これが参議院のあの決議でありますから、今それを破って自衛隊を海外に出動させることに賛成をされる参議院の会派の皆さんは一体どういうお気持ちでこの決議を受け取っておられるのか、私は問いただしたい。しかし、その場がないんですね。幸いにして、野田さんたちが座っておられるような形で来週からはその三党の代表の方がここに座って修正案について説明をし、答弁をしてくださるだろうと思います。そういう場がなくちゃおかしいですから。
 そのときに、その三党なり何党か知りませんが、修正をしようと。修正をしても凍結をしても自衛隊が海外に出ていくことは変わりないわけでありますから、凍結しておいたって、電子レンジじゃないけれども、チンといって解けたら自衛隊の洋服を着たのが出てくるわけですから、そういうことを決議に反しておやりになるという。
 海外出動をなさざるということですから、武力行使とかそういうことを言っているわけではありません。自衛隊が武器を持って海外に行くということをやめよう、こう決議しているわけですから、これについて私は修正をしようという各党の皆さんにただしたいと思う。あなた方は、それなら先輩がやられた決議を無視して出そうというのですねということを一言わないわけにはいかない。皆さんたちはそれにまさに加わっておられるわけですが、このことは厳粛に考えていただきたい。
 鶴見祐輔さんというまさに、保守革新という分け方はもう私はないと思いますが、当時でいえば保守の方ですよ。自民党の皆さんの先輩ですよ。緑風会というものがありましたけれども、それはやがて自民党になっていったんですから。そういうことをこの際もう一回申し上げておきたいと思う。
 それから、カンボジアの問題について先日もいろいろな点を触れましたけれども、ひとつ難民の問題についてここで触れてみたいと思います。
 ＵＮＴＡＣの計画では、一日千人、これでやれば三十七万とか四十万とか言われる難民がことしいっぱいで大体帰国できて、来年五月の選挙に間に合うだろうと言われた。とてもそれは無理ですね。今の状況では、これから雨季を迎えるということを考えますと、この計画は全く無理だと言わざるを得ない。非公式に明石さんは、ひょっとするとタイの難民キャンプで投票をするという事態になるか、あるいは選挙を延ばすかしかなくなるかもしれないということを言っておられる。
 そこで、この難民の帰国について、当面日本が協力できる分野というのは政府はどういうものがあるとお考えですか。外務省どうぞ。