児童自立支援施設というのを拡大解釈して、私は、一時保護、一時預かりというようなことで受け入れる施設にしていただきたいなと思うのです。
 登校拒否の子供がここに入れられるのは困るのだという子供の意見がたくさん出ております。そして、それに対して大臣は、そこには入れないから、入れないつもりだという御発言をしていらっしゃいました。
 私も、登校拒否というのは、わがままだけでなくて、精神的にさまざまな葛藤の中で登校拒否をしておりますので、決して登校拒否が反社会的な行為だというふうには思っておりません。五歳の子供を育てているときに、もし学校に行きたくなかったら行かなくてもいいのだというふうに私は指導をしておりますけれども、これとは逆で、登校拒否をしているけれども、あの学校には行きたくない、あの友達には会いたくない、いじめがあるから学校に行きたくないけれども、別の場所だったら勉強してもいいんだよという子供もございます。そういう子供は、もし親や子供が同意したならば、入れることはやぶさかではないのでございますね。
家庭内暴力だけじゃなくて、あくまでもその児童の性格、それから家庭の環境を総合的に見まして、生活指導等が必要だと認められる場合には児童自立支援施設の方に入所していただくということであります。
御異議ないと認めます。
 それでは、これより討論に入ります。——別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 放送大学学園法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
第一点の、新しいタイプの大学として時代を先取りした大学ではないかと、こういうことでありますが、私もそのとおりに思っております。これをさらに充実させるための努力を今後ともやっていきたいと思っております。
 それから第二点の、学校に行けない高校生等にも授業が受けられるようにしたらどうかと、こういうお話ですが、これは制度面と実際面と二つの面から非常に困難だということを申し上げなければならないわけでございます。
 学校教育法と放送大学学園法におきましては、大学教育を行うということを目的として設置をされているということ。それから実際面では、今までの答弁にありましたように朝六時から夜中の十二時まで十八時間放送しているんですが、その中で三百二十科目にわたる講座を放送しておりまして、これから全国展開をしていくＣＳ放送におきましても同じ規模で考えておりますので、これに加えて通信制の高校用の番組を放送するということは物理的に困難だという二点があるということを御理解いただきたいと思います。
 ただ、今回の全国放送を機会に、通信制の高校生を初めとする多くの高校生が、放送大学というのはいつでもどこでもだれでも見られるわけですから、できるだけ大学レベルの教育に触れていただけるように、高校生の多様な興味とか関心にもこたえていくためにもさらに放送の充実を図っていきたいし、またそうしていただくことが非常に意義のあることだと考えております。
文部大臣に伺いますけれども、放送大学の最大の利点は入学試験なしにだれでも入れるということだろうというふうに思っております。その意味では何か時代を先取りしているという印象すら受けるわけなんですけれども、新しい大学のあり方を先取りしているんではないかということが一点。
 それから、今、学校に行けない、行かれない、行ってないという中学生、高校生がいっぱいふえてきているわけですが、そういった子供たち、それから、もしかしたら入院しているときとか、それから動けない障害児の場合、恐らくこれだけ全国規模で放送が行われるのであれば、そういった場合にでも放送を活用することができるんだということを思いついたんですが、せっかくこれだけの機能を国のお金で備えているのであれば、そちらの方へ展開するということはいかがでしょうか。
きょうは、嘉治副学長にわざわざお越しいただきましてありがとうございました。
 これは質問に予定はしてないんですけれども、前の質問とダブるところを避けさせていただきますが、放送大学が受け身ではなくてより積極性というような形で、単に働いている人が大学へ行くということ以上に、放送大学がもっと大学として活用されるというような視点は大学側ではお持ちでしょうか。
御指摘のような事情も十分あると思っております。どういう授業科目についてスクーリングを行うのか、これについては放送大学の教育活動の一環として放送大学において検討がなされるべきことですけれども、十分にそういう学生のニーズといったものも配慮しながらその検討を進めていきたいと考えております。
大変逆説的な物の言い方になりますけれども、勤労している人、働いている人を大変前提にお考えになっている。しかし一方で、もう大学に通わなくても、放送大学の質が非常によければ、そこで大学を出ようという形で、それから事によったら、特に家庭にいる女性の場合なんかが多いと思いますけれども、必ずしも限定されたところでのスクーリングでなくてもいいかもしれない。
 そういった場合に、先ほども限定的であるというお話が出ましたけれども、特に例えば語学とか体育とか、そういった一方通行では非常に習得しにくいものがありますね。語学の会話、発言を直すとか、そういったようなものについては、もっと積極的にスクーリングをすれば、放送大学が単に非常に受け身な、しかも働いている人だけを対象にしたようなものではなくて、もっと積極的な存在に展開していくんではないかと思いますが、その辺はいかがでしょうか。
私が回りました中で、ただいま議員が御指摘になりましたような指摘というものは受けた記憶がございません。
 なぜなら、昨年就任いたしました後に、例えばＡＳＥＭの会議でバンコクにおいて、あるいはＡＰＥＣの会合におきましてフィリピンのマニラ及びスービックにおきまして、ＡＳＥＡＮの首脳の皆さんとはひざを突き合わせてお目にかかる場を持ってまいりました。そして、その結果として、今回目程的な問題もありまして、フィリピンとタイは終了後直ちに私の代理を派遣しながら、今日一連のＡＳＥＡＮ各国における話し合いの結果をお伝えし、あわせて、このペルーの事態に対するペルー政府並びに日本政府に対する精神的な支援を送っていただきたいというお願いを申し上げております。その意味で、ＡＳＥＡＮの首脳には、それぞれの国を訪問することが遅かったという御批判は私はなかったと存じます。
 むしろ、定期的な会議の場をもっと公式、非公式を問わず持ちたいということに対し、それぞれの国、例えば議長国の立場では、みんなに諮らなきゃならないとかいろいろな留保はございました。しかし、そうした機会をふやすこと、そして我々の方から出かけていく場合、ＡＳＥＡＮの皆さんの方から日本に来ていただく場合を含めて、できるだけ多くの機会を持ちたいということは共通の考え方であったように私は受けとめております。