教員は、「その職責を遂行するために、絶えず研究と修養に努めなければならない。」ということで、教育公務員特例法の二十条第二項では、「授業に支障のない限り、本属長の承認を受けて、勤務場所を離れて研修を行うことができる。」と特例法の規定があるわけでございます。
 したがいまして、この規定の運用によりまして、学校で例えば授業が行われない夏休みとか冬休み、そういうものについてはできるだけ研修に従事してほしいと、こういうような基本的な運営をしております。ただ、毎日の授業が行われる場合に、なかなか勤務場所を離れて研修はできませんので、そういうような授業のない日を利用してやってほしいと、こういうことを指導しているわけでございます。
それでは具体的に質問に入りたいと思いますが、まず研修日のあり方ですね。研修というのがあります。特に東京都の場合は週一研修というような名前もございますように、研修日のあり方について何点かについてお伺いいたしたいと思います。
 高校教師の研修について法的にはどのように位置づけられているのか、解釈されているのか、この辺からお伺いしたいと思います。
都の教育委員会の関係者に来ていただきまして、こういうようなことが報道されているけれども、この事実関係はどうであるかということを調べて報告をしていただきたいということで、目下調査中でございます。
じゃ、文部省の方にお尋ねいたします。
 この問題は五十六年にも実は発生しておりますね。そういうことで、もう既に調査という点につきましてはかなり進んでいるんじゃないかという感じがいたしますが、文部省の方はどのように対応しておりますか。
新聞はこの間さっとちょっと見まして非常に、ただ事実関係というのは完全にまだ把握をいたしておりませんので、私として今ここでコメントを申し上げるということは誤解を生むおそれもございますが、もし事実であるとするならば、教員が一層の資質向上が求められている今日、教師としては、このことが事実であるとするならば、まことに私は遺憾なことだなと、こう思っております。
 文部省といたしましても、事務当局に事実関係をよく把握するように、そして都教育委員会に対して適切な指導をするように強く私は要望しておるところであります。
先ほどは高木先生から大変高尚なお話がありまして、私もできればできるだけ高木先生に接近したいとふだんから尊敬しているところでございますが、きょうは非常に現実的な問題について、数点についてお伺いしたいと思います。
 まず、都立向丘高等学校の定時制の問題でございますが、これにつきましては既に毎日新聞あるいは「月刊現代」、ここでかなり論じられておりますが、この記事につきまして、大臣、ごらんになったかどうか、あるいは感想を述べていただきたいと思います。
   〔委員長退席、理事田沢智治君着席〕
もう時間がなくなりましたのでこれで最後にいたします。
 予算を削るかどうかという問題については、今のところ並行線でありまして、私は文部大臣のお答えは納得できないのです。それともう一つ私言っておきたいことは、学力の低下が人格の破壊にまでつながっているという事実なんです。だから、学力は全然なくても人間として立派になればいいと、そういうふうに言うことはできないと思うんです。やっぱり学力をしっかり身につけさせる、自分の判断力もつける、そういう子供たちが本当に自由を愛し、民主主義を愛し、平和を愛す、そういう社会をつくっていくわけですから、算数や国語や英語はできなくても人間は立派になるんだと、そういうことではないので、私は学力をすべての子供にしっかりと身につけさせるような、どうしても教育改革をやるならばそういう方向でやっていただきたいということを、これはもう要望ですけれども、申し上げて質問を終わりたいと思います。
やはり子供の能力に応じて繰り返して丁寧に教えていくということが教育をする基本的なスタンスだろう、こう思っております。したがって、文部省といたしましても、でき得る限り、そうした指導方法といいましょうか、そうしたものの手引や指導書なども作成をするように今努力をしておるところでございます。時々先生方の研修などについてはいろんな賛否両論あるようでございますけれども、そうしたことを、先生方にもいろんな指導の方法などをしっかり学んでいただくことによって、子供たちに、繰り返し繰り返し基本的なことを教え、指導方法にいろんな工夫をするということが、今政府委員が申し上げましたように、子供たちがまた伸びるようになる、そういう先生方の認識というものも正しいわけでございますから、政府もそういう立場をとっていろんな形で指導の成果が上がるように、さらになおいろんな意味の条件を整えていきたい、こう考えております。
今お答えになりましたけれども、学力が非常に低くても、教え方によっては高校生になってもその子供たちの学力を引き上げることができるということがこの中にも書かれているわけですけれども、大臣はいかがですか、こういう考え方について。
岩手で非常にいろんな調査を行われて、そういう分析がされている内容は大まかなことは承知しておりますが、今おっしゃったように、子供自身が学習意欲を持つようにいろいろ指導方法等工夫していけば、それなりの効果を上げることができるという指摘は大変注目すべきことだと思います。
二度にわたりまして詳細に質疑が行われましたので、私も大方のことは理解いたしました。ですから、重複を避けまして、くどくどしいことは申しませんけれども、ほんの二、三、皆さん方のお話を伺ってまして凝固に思った点だけをお尋ねして終わりたいと思います。
 今度のことは大変残念で、私も非常に悔しいといいますか、腹立たしい思いをしております、皆さんもそうだろうと思うんですが、前回も私はちょっとこれは技術的な問題も踏まえて時期尚早ではなかったか、何も世界に先駆けて実験的なことをやる必要はなかったんじゃないかということを再三申し上げましたけれども、できてしまったことは仕方がありませんで、くどくどしいことは申しません。しかし、結果としてとらえた場合、大臣は国のナショナルプロジェクトとしてこれに当たってきたので責任を痛感しておる、国民に多大な迷惑をかけたことで遺憾にたえないという御発言をなさっていらっしゃる。ＮＨＫはＮＨＫで十数年来の構想に基づいて放送衛星によるシステムを確立したかったと、こうおっしゃっておられる。ＮＨＫは国とは全く別の事業体であるはずなのに、どっちが主体になってこのことが行われているのかということが非常に不明確な感じがしますね。その辺はどうなのか、大臣とＮＨＫと双方にまずお尋ねしたいと思います。