関西新国際空港の建設の問題に関する今までの経過の問題は、今後これだけではなくて、羽田なりあるいは成田の拡張工事の問題もあるし、あるいは私のところの名古屋に新国際空港をつくろうという問題もあるし、広島の空港の問題もあるし、あるいは東京湾横断道路という大プロジェクトの問題もあるということで、いわば一番最初の入り口の問題ではないかと私は思うわけであります。国際的に非難を受けないように、対アメリカだけの問題ではなくて当然これは内外無差別という原則のもとにやるべきではないか。
 いずれにしろ、このごろ日米関係において日本もいろいろと考えなければいかぬことがあろうかと思いますが、アメリカの方もかなり無理をしてくるという感じが日本国内で見ていてするわけでございます。日米関係において、トラの尾を踏んだ日本経済、いわば技術力も経済力もそこまでアメリカが脅威を感ずるような日本の力ということになったかとも思いますけれども、その意味では、大事な日米関係がそれによって損なわれることがあってはならぬと思います。
 大臣の御見解をお伺いしたいと思います。
御指摘のとおり、ＭＦＮ原則に従って行動すべしというのはまさにそのとおりでございまして、関西空港株式会社といたしましてもその原則を遵守しておるところでございます。
 例えば、少し古くなりましたけれども、説明会を開きましたときにはヨーロッパももちろん招致しております。それから、現在アメリカと話をしております改善案と称してよろしいかと思いますが、措置につきましても、合意ができました場合には、当然ＭＦＮベースで均てんされます。ですから、要求を持ち込む段階でアメリカの行動が目立っているというふうに御理解いただければよろしいのではないかと思っております。できました結果は、欧州にも当然均てんする、それから欧州だけではございません、その他の国にも均てんいたすものでございます。
大臣、今の東芝関連のアメリカの議会の動きあるいは政府調達の動き、この問題ともう一つお伺いをしておきたいので、最後に大臣の見解を求めたいのでありますが、もう一つは関西新国際空港建設の問題でございます。
 確かに日本も国際入札して、各国とも高い技術をいろいろ提供しているわけでありますから、国際的な大きなプロジェクトについて外国も入ってくるようにしなければならない、これは私は原則的にいいと思うのであります。ただ、きのうも会議があって少し前進したようでございますが、細かいデテールのことは今申し上げる時間がありませんけれども、一番問題なのは、それじゃアメリカが言ってくることがこうだから関西新空港株式会社、法律に基づいた特殊法人ということで、いわばこの法案に関係しますガットの政府調達手続に基づいたものにしましょう、今論議をしているこの議定書に準ずるような扱いにしましょうと言っているわけですね。
 私が問題だと思いますのは、内外無差別が国際的な精神であり、基本理念であると思うのです。ところが交渉をしているのはアメリカだけで、アメリカが言うことをずるずる日本の方は受け入れてくる。あの六十日だってそんなら初めから受け入れていた方ががたがたしなかったんじゃないかというふうに思う。これは交渉のいろいろなテクニック、トータルの問題があるから別といたしましても、問題はアメリカとだけ入札その他工事参加の問題を交渉しているのは、片方では政府調達に関する協定、この内外無差別ということから言うならば大変問題があるのじゃないか。それならばヨーロッパにもその他の国にも——私も、当時は電電でございましたけれども、電電の物資購入の問題のときにいろいろ研究したことがございますけれども、やはり広く、こういう仕様でこういう工事をやります——今仕様まで何とか発言させろということが入っているわけでありますが、そんなことは別といたしましても、いずれにしろ、それならばアメリカだけの問題ではなくて、これはやはり内外無差別にヨーロッパの国も参加をさせてやるというのが私は本当ではないかと思うのでございます。これは次長か大臣かわかりませんけれども、次長がお答えになるならちょっとまずそれを答えていただいて、最後に大臣にまとめてお伺いしたいと思うのです。
先生御指摘のミカンの価格の推移でございますが、本年におきまして表年である、それからことしの冬が、この前の冬でございますが、温暖であった等から、七月の時点で私ども申し上げましたように、生産が前年に比べまして大幅に上回ることが予想されたわけでございます。この点につきましては、先生今御指摘のとおりの六十年の果樹農業振興特別措置法の改正後初めての計画生産から計画出荷に至る一連の措置を講ずることとしたわけでございます。
 この点につきましては、生産出荷安定指針ということでございまして、これに基づきまして計画生産、計画出荷までのものを来年の二月までの期間で立てたわけでございます。この指針に基づきまして、全国各地におきまして生産者団体が、全因果樹生産出荷安定協議会を中心にいたしましてそれぞれの推進本部を設置いたしまして、摘果等を強力に推進をされたところでございます。
 この点につきましては、私どもといたしまして計画生産の推進につきまして予算を計上いたしまして助成を行ったところでございますが、この摘果におきましては、当初の着乗数が例年に比べまして極めて多かった等のことによりまして、果樹の肥大期にまた降雨があったというようなことがございまして、摘果による減産の効果が大幅に打ち消された結果になったところでございます。
 十月一日現在、統計情報部の予想収穫量といたしまして二百五十三万トンということでございまして、当初のこの指針に掲げました生産量二百二十万トンを三十三万トン上回っているという結果にたっております。その結果、十月までは値段がよろしかったわけでございますが、十一月につきましてはキロ九十円を切るといった数字になりました。これに対しまして、生産者団体も一樹一果の樹上放置あるいは一箱当たり千円以下の出荷調整等の対応を行ったところでございまして、十一月二十四日から以降百円の京浜市場の価格というものに上がってきております。この点に関連いたしまして、いわゆるわせミカンから普通ミカンになりまして、値段の上にも味の上にも改善が見られるということでございまして、今後この状況に関連いたしまして、先ほどの計画出荷あるいは計画生産といった点を行いながら対応していきたいというふうに考えるところでございます。
 なお、今先生御指摘のとおり、この点につきましては、現地におきまして既に果汁等の搾汁を行われております。そういった点につきましては、計画出荷とあわせまして果汁の生産、保管を実施することにつきまして、現在検討を進めているところでございます。