私は、まず今回の敦賀の原発事故について、二、三お尋ねいたします。
 このたびの原子力発電の事故、このことにつきましては、管理体制及び通報、そうしたことに非常にずさんな点が多かったということ、このことにつきましては通産省はお認めになっておりますか。
先生御指摘のことしの四月の数字と、それからことしの十一月、要するに新年度に入るときの数字で申し上げてまいりたいと思います。
 ことしの四月の実数で申しますと、五十年産から五十二年産の米が三百十六万トンございます。これは主食に回す可能性をまず持っておりません。もちろんこれは食べれないということじゃございませんで、外国に輸出しているのはこの五十二年産を輸出しておりますので、十分食用には間に合うわけでございますが、国内操作として考えていないわけでございまして、それが三百十六万トンございます。それから五十三年産米が百十九万トン程度ございまして、この中で十九万トンは低温倉庫に保管された比較的品位の高い米でございます。先生、先ほど五十三年産米は過剰処理対象ではないかという御指摘がございましたが、これは主食用に充当されない場合は過剰処理をしてよろしいということでございまして、無理無理過剰処理をしろという形にはなっておりませんので、先ほども申しましたように五十三年産低温古米の中で、特に品位が高くて都道府県なりあるいは関係者からむしろいわば需給操作、階級の中に入れてくれということを言われているものでございますから、これは当然操作に入れて差し支えないもの。しかし、私どもはこれで量をかせぐという感じよりも、むしろ五十四年産ないし五十五年産だけで操作をいたそうとしますと、先ほど申し上げましたように災害の翌年でございますから、品質等の面で特に三等米比重が高いとか古米比率が高いとかあるいは四類、五類についてとかくのうわさがあるとか、そういうことを打ち消しますための質の向上というようなことで考えておりますので、別にこれを使わなければ操作が困難になるというようなことではございません。五十四年産は四月一日現在で六十万トンでございます。五十五年産は先生も御指摘のように約二百九十万トン手持ちがございます。
 これがこれから十一月の米穀年度の変わり目にどのように変化していくだろうということでございますが、五十年産から五十二年産につきましては、これは御承知のように過剰処理対象として輸出をしたりあるいは工業用に払い下げをしたり、一部えさ用に払い下げをしたりすることでございますが、これはあくまで見込みでございますので、そういう見込みという前提でお聞き取り願いたいのですが、私どもの考えでは二百五十万トン程度ぐらいまで落ち込んでくるのではないか。これはむしろ過剰処理をすることが食管の財政の問題なり何なりに非常に適切に働くと思います。
 それから五十三年産米につきましては、低温古米を全部売り尽くすかどうかというのは、これは需要に応じての話でございますから、先ほどちょっと申し上げましたように申し込みが当面は五万トン程度でございますから、十九万トンみんないくかどうかわかりませんが、それ以外に二年古米について従来からも徳用上原料として売っております。月額三千トン程度でございますから微々たるものでございますが、これはそういう両方の要素を頭に置いて百十九万トンというのを仮に丸めて百万トンぐらいになったと考えますと、いわゆる五十年産米から五十三年産米までの間で先ほど言いました二百五十万トンと三百五十万トンぐらいが十一月ごろに残るのではないか。そういう操作をしますと同時に、四月一日から十一月一日までの主要な操作でございます五十四年産ないし五十五年産の月別の大体の供給量を考えますと、先ほど申しましたように八十万トンないし九十万トンは十分残り得ると考えているわけでございます。そして十一月の一日という年度のときには、すでに従来からの早場米の集まり方から考えますと、二百七十万トンを超えますような五十六年産米が操作の対象に入ってくる可能性を持っているわけでございます。
 それから先ほど四万六千ヘクタールの転作をしたから二十五万トンぐらいあるはずだと申しましたのは、先生御指摘のようにその次の年の操作として使える米でございますが、この二十五万トン程度のものは、もし作柄が一〇〇でございまして、政府の考えている単年度需給から見て需要量が同じだとすれば、その単年度需給の外側に出てくる性質でございますから、そういう意味では二十五万トンがいわゆる需給操作の外側へ出てくる、それにそれだけ余分のものとしてなる可能性を持っているということでございます。
 それからもう一点御指摘の二百万トン持つべきではないか。それに対して年度末に八十万トンないし九十万トンは不足ではないかという御指摘でございますが、これは災害があるという前提をとりました場合に、災害、特に連年災等がございましたときに食い尽くすような前提で操作を考えませんと、どんな大災害が来ましても二百万トン必ず持っているという操作をするということは、逆に言って四百万トン持たなければできないことでございます。したがいまして、私どもはこういう災害が来ましたときには、ある程度そういう在庫量は減る。しかし、その後これは普通の場合、たとえば作況が一〇〇を超えます場合に積んでいくという手法もありましょうし、極端に在庫量が減れば、若干生産調整を緩めてでも積み増しを早めるような事態もあろうかと思いますが、そういうことがこれからの操作でございまして、こういう戦後二度目の大災害の後にしては、実はたまたま百八十万トン以上のものを持っておりました結果、この百万トンに近いものを持って越年できるのは不幸中の幸いかと思っておりますので、私どもはこれからの備蓄をどう積み増していくかということは、これからの生産の調整の問題だけではなくて、たとえば豊作が参りましたときそれを受けとめる材料と申しますか、そういうことにもなります。私ども新備蓄を考えますときに、ありとあらゆる計算方法を使いましていろいろな積み増しの案を考えましたけれども、戦後の食管の歴史の中で見ますれば、こういう備蓄をしてそれを消化するようなことがむしろレアケースで、別に積極的に積み増ししなくても積み増しが行われて、結果的に過剰になったというのがむしろいままでの経緯でございますので、その辺につきましてはけさほどから御説明をいたしております新しい備蓄方式の中で考えさせていただきたいと思います。