最後に一点希望を申し上げて終わりたいと思うんですけれども、一番この方たちが困っているのが、働き口がないということでございます。これは労働省の問題でございますが、労働省おいでですか。——身障者手帳の交付ですね、これをしていただきたいという希望が非常に多い。まあ背が小さいだけでは身障者ではないと、こういう御意見のようでございますけれども、背が小さいということにおける雇用の機会の縮小というのはえらいことでございまして、ちょっとした軽い身障者よりは、背が小さいということによって採用されないということの方が多い、こういう実態なんです、実情が。だから、この手帳の交付に踏み切っていただけないかどうか。雇用の拡大ということについて労働省にどんなことがお願いできるか。これを最後に伺っておきたいんです。
現在、ヒト成長ホルモンの脳下垂体の収集なり何なりにつきましては、先生も御承知と思いますけれども、成長科学協会、そういった団体を通じまして、脳下垂体についてのＰＲその他一生懸命やっております。まだ、薬といっても開発途中でございますし、現在の段階ではあくまでこういった自然の形での脳下垂体が必要な、また輸入も大いにやらなければいかぬというようなことでございます。その輸入をやるためにはやはり日本としても必要な脳下垂体は収集するという姿勢が必要だと思いますので、そういう意味で努力はしてまいりたいというふうに考えております。
確かにいま男性ホルモンや黄体ホルモン投与というようなことでかなり行われてはいるようでございます。しかし、男子の場合に精子の形成まではたどりつかない、こういう状況と伺っておりますので、この点もあわせてひとつお進めをいただきたい、このお願いでございます。
 それで、いろいろこう薬が開発されておりますので、それは大変ありがたいことでございますが、そうするとそちらに頼ってしまって、いままでの脳下垂体を集める努力というものが鈍るのではないか、こういう危惧もございますので、その点もあわせてひとつ啓蒙の方はお願いをしたいと思いますが、よろしゅうございましょうか。
私どもの考え方としましては、現在せっかく薬を開発中でございますので、まず優先的にその薬の開発に全力を挙げるというようなことでまいりたいというふうに考えております。
大体、そのヒト成長ホルモンの開
発ということで、背を高くするという目的は達成されたと思うんですけれども、患者さんの六〇％の方が悩んでいらっしゃる、第二次性徴がないという大きな悩みでございますね、この課題について研究に取り組む方針がおありかどうか、この点も伺わせていただきたいと思うんですが。
先ほどもちょっと申し上げましたように、いままでの臨床試験の段階で多少抗体価の上昇、いわゆるアレルギーが起きるような現象が見られたわけでございまして、そういった点も十分踏まえて、先ほど申し上げましたけれども、現在品質改良という面に積極的に取り組んでおるわけでございます。
 私どもといたしましては、御指摘のように、薬効に遜色がないという問題が一つ、それから副作用が少ないという、こういう二点の見地から、仮にその承認申請が出てまいりました場合には、十分そういった面からも審査をしてまいりたいというふうに考えております。
それは大変な朗報なんですが、この場合、親の会の方たちが心配していらっしゃる点が、副作用についての不安、安全性の確認ということでございまして、特に遺伝子の組みかえによる薬品ということでございますからそういう危惧が多いんですけれども、この点、厚生省さん、大丈夫でしょうか。
御質問の、ヒト成長ホルモンを遺伝子工学的な手法によってつくるという問題につきましては、御指摘のとおり、現在外国ですでに臨床試験中でございます。日本でもスウェーデンから製品を輸入いたしまして、五十七年の四月からすでに臨床試験が行われておる段階でございまして、現在そろそろ最終段階に入ろうかという、いわゆる第二相以下の臨床試験にことしの夏ごろから入れるのじゃないかという予定でございます。現在までのところ、やや抗体が出たりするということで、純度に少し問題があるようでございますけれども、さらにその純度を高めるというようなことで、現在品質の改良が鋭意行われておりまして、そういったことで、いま私どもの予測といたしましてはおおよそ一、二年後には承認申請が可能になるのじゃないかというような見通しでございます。
大変時間が少なくて残念でございますが、次に小人症問題についても一点伺っておきたいと思うんです。
 五十三年に下垂体性小人症の問題を当委員会で私取り上げまして以来、厚生省の方でも大変努力をいただいておりまして、大きな成果が上がってきていることは事実でございます。最近になりまして、ヒト成長ホルモン、これが東京女子医大の鎮目教授、遺伝子工学の手法で大量生産が可能になる、その臨床試験を行ったということが報道されまして、注射を待っている小人症の方たちに大きな朗報となっているようでございます。アメリカでは試験的使用はすでに終了して、早ければことし中には使用許可が出ると、こういう見通しと伺っておりますが、わが国では、人工生産のヒト成長ホルモンが許可を出す時期というめどがございますのでしょうか。
刑法の犯罪の中には、堕胎罪であったり、あるいは強姦罪もそうでございますけれども、保護法益を考えていろいろな立法がなされているわけでございます。
 御案内のとおり、先ほど申しましたように、堕胎罪についても胎児の生命身体あるいは妊婦の生命身体を保護法益にする、したがって、そういう保護の面からこれに対する違法な侵害について、
刑法上犯罪としておるわけでございます。したがって、それには相当の立法理由があると思います。
 一方、刑法の基本原理といたしまして、いわゆる責任主義と言います、これは道義的あるいは倫理的な法律以外の責任というものではなくて、法律上の責任主義という大原則があるわけでございます。したがいまして、ある犯罪該当行為について故意過失がある、そういう責任がある人に対して処罰がなされるわけでございます。
 それで、堕胎罪のそういう犯罪のもともとの性質上、犯罪の主体が妊婦になったり、あるいは医師等になったり、あるいはそれ以外の人になったりするわけでございますが、男性の場合も当然共同正犯ということで、お互いに共謀してなす場合、あるいは教唆する場合、あるいは幇助する場合に責任が認められる以上、当然その処罰の対象になってくる、これが刑法上のたてまえになっておるわけでございます。