全会一致と認めます。よって、平成六年度補正予算三案は全会一致李もって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
別に討論の通告はございませんので、これより採決に入ります。
 平成六年度一般会計補正予算（第２号）、平成六年度特別会計補正予算（特第２号）、平成六年度政府関係機関補正予算（機第２号）、以上三案を一括して採決いたします。
 三案に賛成の方の起立を願います。
   〔賛成者起立〕
以上で下村泰君の質疑は終了いたしました。
 これにて質疑通告者の発言はすべて終了いたしました。質疑は終局したものと認めます。
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時間が来ておりますからこれでやめにしますけれども、実は尼崎と芦屋が実態調査をしてカットした、それから片方は全然やらないでカットした、神戸はそのまま出した。市の財政がこれだけ違うのかなとは思いますけれどもね。
 しかし、今いろいろと税金のことでどうのこうの言いましたけれども、こんな非常事態の際にこんなことを細かく別にカットしなくたって国民はだれも文句言いませんよ、こんな事態のときには。そういう厚生大臣のお話の仕方はふだんの場合と私は受けとめておきます。そうしませんと、こういう災害に遭ったときに一律にそんなふうな物の考え方ではとてもじゃないけれども対処できないと思います。どうぞ、もっと懐を深くして物を考えていただきたいと思います。
 ありがとうございました。
先生、前にお取り上げくださいました西宮の場合は、確かに被保護世帯の方の住宅も居住不能となったと、少し先走っちゃったといいましょうか考え違いをいたしまして住宅扶助を支給しない旨通知をしたわけですが、その後、居住が可能であるということがわかったものですから、御本人に経緯を説明しておわびを申し上げて、定例日に生活扶助とともに支給を申し上げたという経緯がございます。
 ただ、生活保護もやはり国民の皆さんの税金から出しているわけでございますから、そう何でもかわいそうだから出していいというわけにもなかなかいきませんし、今の事態、もう生活保護じゃない方も、自営業者なんかは本当に収入の道もなくなっちゃって、むしろ生活保護の皆さんの方が定期的にそれなりに入りますから、別の意味の何か文句なんかも若干は出ているやに私も聞いておるところでございます。
 そういった意味で大変難しいのでございますが、しかし例えば仮設住宅なんかへお入りになる、あるいは避難所にしばらくの間いらっしゃるという意味では住宅の費用はかからないという方には、これはやっぱりカットせざるを得ないというのが生活保護の立場じゃないかなと思います。
 したがいまして、今、三つの例を先生お挙げになってどれが一番いいかというあれでございますが、大変難しいんですが、やっぱりそういうのはきちっとルールにのっとってやる以外に私どもの立場としてはないんじゃないかな、こう考えるところであります。
この公共事業十カ年計画になぜ触れたかというと、それだけ厳しい状況であるということをあえてさらに一層浮き彫りにするために触れさせていただいた次第です。
 それで、話をもとに戻させていただきますが、復興に対する決意、それから莫大な予算措置、容易ならざる財政事情、この三つの要素をそしゃくして考えていきますと、とにもかくにも新たな財源捻出を考えなくちゃいけない。今おっしゃったとおりであろうと思います。
 その手法としては、歳出カット、これはもう予算組み替えとあえて言わせていただきますが、この問題。あるいは国債の発行。それから、先ほど増税はちょっと言葉がということであったので、国民負担増ですか、こういった方法が考えられるわけでありますが、先ほどの御答弁の中で、村山総理は消費税の引き上げは考えていない、これだけは明言されているわけであります。しかし、国民負担をあえて大臣お述べになったということは、消費税以外の国民負担を何らかの形で模索することもあり得るというような話であろうと思うわけであります。
 これはあえて増税という言葉を使わせていただきますが、もし仮に増税をするならば、これに対して国民の理解を得ようとするならば、これは行政改革と消費税の関係と同じことだと思うのです。すなわち、政府も政治も役所も、国民から見て目に見えてわかるぐらい血をどばどば流して一生懸命行革に取り組んで、それでも足りないんだというふうな提示をしたときに初めて、国民は消費税に対して聞く耳を持つという環境になっていると思うのです。
 これと全く同じことが言えると思うのです。すなわち、国民負担をお願いするのであれば、その前にやはりこれは、景気対策としての予算の早期成立の重要性というのは十分認識しておりますけれども、不測の事態でありますから、まず予算の組み替えというのが、これは英断をもって踏み込んでいただいて、そして先送りできるものは先送りする、カットできるものはカットする、ここまでやったけれどもそれでも足りないから国債、それでも足りないから国民負担を、こういうステップを踏んでいかなければ、国民負担を上げるということについてはなかなか理解は僕は受け入れられないんじゃないかというふうに思うのです。
 そして、そこでもう一度あえてお願いするわけでありますが、大臣は日ごろから行政改革、声高に叫ばれておりますし、まあ最近ちょっとトーンダウンされているようでありますけれども、また当選三回にして、並みいる諸先輩をゴボウ抜きされて大蔵大臣に就任されたという大変な政治力をお持ちでありますから、ぜひともその政治力を遺憾なく発揮されて、これは政治のリーダーシップなしじゃできないと思います、ぜひここはその政治力を遺憾なく発揮されて、財源捻出については、増税先行は決して行わずに、予算組み替え、こういったものを最初の入り口段階としての取り組みに据えていただいて行動していただきたいということを、あえてリクエストさせていただきたいと思います。
 最後にこの点について御見解をお願い申し上げまして、私の質問を終わらせていただきます。