ただいま議題となりました環境保護に関する南極条約議定書及び環境保護に関する南極条約議定書の附属書Ｖの締結について承認を求めるの件につきまして、提案理由を御説明いたします。
 この議定書は、平成三年十月にマドリードで開催された南極条約特別協議国会議の会合において作成され、また、その附属書Ｖは、平成三年十月にボンで開催された南極条約協議国会議の会合において採択されたものであります。
 この議定書及びその附属書Ｖは、南極の環境と生態系を包括的に保護することを目的として、環境影響評価、動植物相の保存及び廃棄物の処分等に係る具体的措置を定めることを内容とするものであります。
 我が国がこの議定書及びその附属書Ｖを締結することは、南極の環境等の包括的な保護に関する国際協力を推進する見地から有意義であると認められます。よって、ここに、この議定書及びその附属書Ｖの締結について御承認を求める次第であります。
 次に、アジア＝太平洋郵便連合憲章の追加議定書及びアジア＝太平洋郵便連合一般規則の締結について承認を求めるの件につきまして、提案理由を御説明いたします。
 アジア＝太平洋郵便連合は万国郵便連合憲章に基づく限定連合の一つでありますが、この追加議定書及び一般規則は、平成七年九月にシンガポールで開催された同連合の大会議において作成されたものであります。
 この追加議定書及び一般規則の作成は、アジア＝太平洋郵便連合憲章を改正して、アジア＝太平洋郵便条約を含む同連合の諸文書の一般規則への一本化、一般規則の恒久文書化等を行うことを目的とするものであります。
 我が国がこの追加議定書及び一般規則を締結することは、引き続き同連合の加盟国としてこの地域の国際郵便業務を円滑に行っていくとの見地から有意義であると認められます。よって、ここに、この追加議定書及び一般規則の締結について御承認を求める次第であります。
 以上二件につき、何とぞ御審議の上、速やかに御承認いただきますようお願いいたします。
これより会議を開きます。
 環境保護に関する南極条約議定書及び環境保護に関する南極条約議定書の附属書Ｖの締結について承認を求めるの件及びアジア＝太平洋郵便連合憲章の追加議定書及びアジア＝太平洋郵便連合一般規則の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
 これより政府から順次提案理由の説明を聴取いたします。外務大臣池田行彦君。
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 環境保護に関する南極条約議定書及び環境保護に関する南極条約議定書の附属書Ｖの締結について承認を求めるの件
 アジア＝太平洋郵便連合憲章の追加議定書及びアジア＝太平洋郵便連合一般規則の締結について承認を求めるの件
    〔本号末尾に掲載〕
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このたび、引き続き防衛庁長官にとどまることになりました久間章生でございます。二見委員長初め委員各位に謹んでごあいさつを申し上げます。
 防衛庁・自衛隊を取り巻く環境は、二十一世紀に向けて大きく変化しつつあります。かかる状況のもとで、引き続き国の防衛という国家存立の基本にかかわる大任を担うこととなり、改めてその使命と責任の大きさを痛感いたしております。
 さて、委員各位に申し上げるまでもないことですが、朝鮮半島における南北の軍事的対峙に見られるように、アジア・太平洋地域においては潜在的な不安定性と不確実性が依然として存在しております。このような状況にあって、日米安全保障体制は、日本の安全の確保にとって必要不可欠なものであるとともに、アジア・太平洋地域における平和と安定の維持に重要な役割を果たしております。
 今般、日米安全保障体制の信頼性をより高めるべく、新たな「日米防衛協力のための指針」が取りまとめられました。この新たな指針は、新たな時代における日米防衛協力関係の確固たる基盤と言うにふさわしいものであると考えております。今後は、新指針の内容について、国民の皆様、そして近隣諸国の理解を得るべく努力いたします。同時に、新指針の実効性を確保するために、政府全体として取り組み、法的側面を含め、検討の上、必要な措置を講じてまいる所存であります。
 また、ＳＡＣＯ最終報告の的確かつ迅速な実施を含め、沖縄に所在する米軍施設・区域に係る諸問題についても、今後とも精力的に取り組んでまいります。殊に、普天間飛行場の移設については、先般設置された普天間飛行場移設対策本部の本部長として、私自身先頭に立って、関係行政機関との密接な連携と協力のもと、解決に向けて努力する所存であります。
 次に、防衛力整備について申し上げますと、我が国は、防衛計画の大綱及び中期防衛力整備計画に従って防衛力の整備を行っております。危機的な財政事情のもと、中期防については見直しの検討が行われておりますが、所要経費の削減を行う一方で、我が国の安全保障上の観点等についても十分に勘案し、来るべき二十一世紀においても我が国の防衛の目的を全うし得るよう、必要な防衛力の整備、維持及び運用に努めてまいる所存であります。
 さて、今日の国際情勢のもとにおいては、適切な防衛力の整備や日米安全保障体制の信頼性向上の努力を補完するものとして、より安定した安全保障環境の構築に向けた努力が重要であります。
 現在、自衛隊はゴラン高原に展開中の国連兵力引き離し監視隊に参加しておりますが、国連からの強い要請、その活動ぶりに対する国内外からの高い評価などを勘案し、来年三月以降も引き続き参加する方針であります。
 また、日中間の防衛交流の重要性について、先般の総理訪中の際に確認されたところですが、私としても、日中間にとどまらず、関係諸国との間の信頼関係の増進を図るべく、今後より積極的に防衛交流を推進させていく必要があると考えております。
 諸課題が山積する中、我が国の防衛という重責
を果たしていくためには、この分野に精通しておられる皆様方の御理解、御支援が不可欠であります。今後とも、委員長初め委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げまして、私のごあいさつとさせていただきます。（拍手）