お答え申し上げます。
 先ほど来申し上げでおりますような目的からいたしますと、つまり環境庁と通産省で共同政令で定めます地域というのは、これは具体的にどこの国にあれするかはこれからさらにＯＥＣＤのガイドライン等を見ながら協議しなければいけませんが、大ざっぱに言いますと先進国以外の国が定められることになろうかと思います。
 それから、特定の貨物でございますが、これにつきましてはリサイクルを目的とする物以外の貨物というのが一般的に考えられるだろうと思います。個々具体的にはさらに環境庁とよく御相談申し上げまして、万遺漏のないように定めたいと考えております。
ということは、この共同省令がどういう内容になるかによって環境汚染を防ぐための武器になるのか、それとも逆に汚染が野放しになるかが決まることになります。共同省令の規定の仕方は、特定の国ないし地域の名前と特定の物質の名称という極めて簡潔な記述になると思うんですが、しかし輸出入の対象になる個々の案件というのは極めで具体的です。ですから、単純な地域と物ということだけで振り分けできるほど簡単なことじゃないと私思うんですが、どういう決め方をするのか、具体的な例を示して御説明いただきたい。
お答え申し上げます。
 一点目は、条約上の特定有害廃棄物につきましては、すべてこれは四条一項に基づきまして外為法上の承認申請が出てくるわけでございまして、通産大臣のところでこれにつきましては条約にあります各種の要件に基づいてチェックをするということになっております。その過程で、環境庁を通じまして条約に基づきます相手国への通知、さらに相手輸出国の権限ある当局からの確認、同意等をもらうことになっております。これにつきましては、まず最初にお答え申し上げたいと思います。
 第二点目の、それじゃ運産省から環境庁に申請書の写しを送る、そういう地域と貨物で限定したのはどういう理由が、こういうことでございますが、この点につきましては一般的に申し上げますと、本件のチェック対象というのが公害防止の観点でございますが、例えば先進国というのはその基準も高こうございますし、また処理技術の水準も高いわけでございます。かつまた、目的が再生利用する、リサイクルを目的とするものである、こういったような場合におきましては、これは相手国側で十分な対応が既に行われております。こういったようなものを除きまして、それ以外のものについては我々から環境庁に確認をお願いしたい、かように考えておるわけでございます。
そうしますと国民は、バーゼル条約が結ばれた、そして条約の附属書Ⅰ，Ⅱ、Ⅲに定められている有害廃棄物はもとより、締約国が独自に決めている有害廃棄物も含めてそのすべてが輸出入に当たって環境庁長官のチェックが行き届くものと、こう理解します、受けとめます。ところが、実際は共同省令による地域と物という二つの要件にかかったものだけしか対象にならぬということになるわけであります。なぜあえて規制対象を狭めたのか、その理由を簡潔に聞きたい。
お答え申し上げます。
 先生御質問の点は四条第二項の確認を要する有害物質というものがどういうものか、こういうことでございまして、それについてはおっしゃるように省令で地域と貨物を定める、こういうことになっております。
   午前十時三十分開議
出席委員
  委員長 高村 正彦君
   理事 岩村卯一郎君 理事 金子徳之介君
   理事 杉浦 正健君 理事 簗瀬  進君
   理事 藤原 房雄君
      赤城 徳彦君    石破  茂君
      衛藤 晟一君    大原 一三君
      金子原二郎君    鈴木 俊一君
      鳩山由紀夫君    保利 耕輔君
      星野 行男君   三ツ林弥太田君
      御法川英文君    光武  顕君
      森  英介君    谷津 義男君
      柳沢 伯夫君    倉田 栄喜君
      西中  清君    藤田 スミ君
      小平 忠正君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  田名部匡省君
 委員外の出席者
        農林水産政務次 二田 孝治君
        官
        農林水産大臣官 馬場久萬男君
        房長
        農林水産省経済 川合 淳二君
        局長
        農林水産省経済 須田  洵君
        局統計情報部長
        農林水産省構造 海野 研一君
        改善局長
        農林水産省農蚕 上野 博史君
        園芸局長
        農林水産省畜産 赤保谷明正君
        局長
        食糧庁次長   森元 光保君
        農林水産委員会 黒木 敏郎君
        調査室長
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委員の異動
六月二十五日
 辞任         補欠選任
  上草 義輝君     光武  顕君
  金子原二郎君     森  英介君
  松岡 利勝君     衛藤 晟一君
  宮里 松正君     谷津 義男君
同日
 辞任         補欠選任
  衛藤 晟一君     松岡 利勝君
  光武  顕君     上草 義輝君
  森  英介君     金子原二郎君
  谷津 義男君     宮里 松正君
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六月十九日
 一、農林水産業の振興に関する件
 二、農林水産物に関する件
 三、農林水産業団体に関する件
 四、農林水産金融に関する件
 五、農林漁業災害補償制度に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 農林水産業の振興に関する件（平成四年産米穀
 の政府買入価格等）
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