今三点にわたってお述べになりましたけれども、三番目は要するに記録保存、問題の箇所が他の用途に使われてしまって、現地における遺跡の性格は廃絶をする、こういうものでありますから、大臣がおっしゃった遺跡の保護、保存は、あるいは記録保存を含む表現かもしれませんが、当たらないことは明確だというふうに思います。
 一番目、二番目は工法の問題ですから、結局私は、史跡指定を行う、特別史跡になるかどうかは別として、あるいは古都法の適用を受けるようにするというようなこと以外はないと思うのでありますけれども、史跡指定についてはどんな条件を満たさなければならないか、いかがでしょう。
まず、開発事業地内に埋蔵文化財が出てまいりました場合に、保存の仕方としましては三つの方法があるわけでございます。
 一つは、その埋蔵文化財包蔵地を予定の事業地から除外して原状を保存するという行き方がございます。これは柳之御所推定地の場合に例えますと、堤防工事をする、堤防の位置を変更するということになろうかと思います。
 それから、二番目の方法といたしましては、事業予定地内におきます設計あるいは工法を変更することで事業の実施あるいは遺跡の保存というものを調整するという方法があろうかと存じます。本件について申しますと、堤防等の建設が予定されているわけでございまして、この堤防自体は人命、財産の保護という見地から大変重要であるわけでございます。その観点から見ますと、設計、工法の変更ということにつきましても慎重な検討を要するとは思いますけれども、そういう方法が二番目にあるわけでございます。これは調整という方法であろうかと思います。
 三番目といたしましては、事業予定地内におきます遺跡の発掘調査を実施いたしまして、その記録を保存していく、いわゆる記録保存の方法があろうかと存じます。
学者の方々も大体一致してそのような考えをなさっているのではないかというふうに思います。初代、二代藤原の居館兼政館、平泉館と文書に言われているようなものではなかろうかというので、非常に貴重なものとして考えておられるというのはよくおわかりだというふうに思います。そういうことがあって、だからこそ遺跡の保護、保存を考えなければいかぬということだと思いますが、この遺跡の保護、保存を行うについてはどういうやり方が考えられますか。
現在、発掘調査が行われているところでございますので、最終的な価値の評価を述べることは適切でないと考えるわけでございますけれども、学者の方々の間でも言われておりますことは、もし現在把握されている遺跡というものがかの平泉文化を形成した藤原氏のやかた跡ということであるとしますと、それは奥州の藤原文化の中心の一つをなすということで、そういう遺跡としては非常に注目すべきものであろうというふうに考えられていると聞いております。
それにしても、今まで出てきた遺物、それから遺跡については、学者が非常に貴重なものとして評価をしておる、これは御承知だというふうに思います。であるからこそこの間の大臣の答弁もあったというふうに思っておりますけれども、どういう点で貴重だと言われておるのか、いかがですか。
   午後二時五分開議
 出席委員
   委員長 菊池福治郎君
   理事 笹山 登生君 理事 鈴木 宗男君
   理事 月原 茂皓君 理事 保利 耕輔君
   理事 松田 九郎君 理事 串原 義直君
   理事 水谷  弘君 理事 神田  厚君
      阿部 文男君    石破  茂君
      衛藤征士郎君    遠藤 武彦君
      川崎 二郎君    小坂善太郎君
      杉浦 正健君    田邉 國男君
      玉沢徳一郎君    虎島 和夫君
      保岡 興治君    柳沢 伯夫君
      石橋 大吉君    沢藤礼次郎君
      田中 恒利君    辻  一彦君
      前島 秀行君    安井 吉典君
      藤原 房雄君    吉浦 忠治君
      藤田 スミ君    山原健二郎君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  佐藤  隆君
 委員外の出席者
        農林水産政務次
        官       北口  博君
        農林水産省経済
        局長      塩飽 二郎君
        農林水産省経済
        局統計情報部長 海野 研一君
        農林水産省構造
        改善局長    松山 光治君
        農林水産省農蚕
        園芸局長    吉國  隆君
        農林水産省畜産
        局長      京谷 昭夫君
        食糧庁次長   近長 武治君
        通商産業省基礎
        産業局化学肥料
        課長      坂野  興君
        通商産業省機械
        情報産業局産業
        機械課長    桑原 茂樹君
        農林水産委員会
        調査室長    羽多  實君
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委員の異動
六月十三日
 辞任         補欠選任
  藤原 房雄君     森田 景一君
七月五日
 辞任         補欠選任
  森田 景一君     藤原 房雄君
同月六日
 辞任         補欠選任
  杉浦 正健君     虎島 和夫君
  竹内  猛君     辻  一彦君
同日
 辞任         補欠選任
  虎島 和夫君     杉浦 正健君
  辻  一彦君     竹内  猛君
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五月二十五日
 一、本邦漁業者の漁業生産活動の確保に関する法律案（安井吉典君外十六名提出、第百八回国会衆法第一号）
 二、農林水産業の振興に関する件
 三、農林水産物に関する件
 四、農林水産業団体に関する件
 五、農林水産金融に関する件
 六、農林漁業災害補償制度に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 農林水産業の振興に関する件（昭和六十三年産米穀の政府買入価格等）
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