午後三時五十七分開会
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   委員の異動
 十二月八日
    辞任         補欠選任
     大塚清次郎君     板垣  正君
     二木 秀夫君     井上  孝君
     本岡 昭次君     山口 哲夫君
 十二月九日
    辞任         補欠選任
     永田 良雄君     仲川 幸男君
     田辺 哲夫君     小野 清子君
     塩出 啓典君     及川 順郎君
     諫山  博君     吉井 英勝君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         梶木 又三君
    理 事
                斎藤 十朗君
                林  ゆう君
                平井 卓志君
                降矢 敬義君
                吉村 真事君
                峯山 昭範君
                栗林 卓司君
    委 員
                井上  孝君
                板垣  正君
                岩本 政光君
                小野 清子君
               大河原太一郎君
                大木  浩君
                岡部 三郎君
                加藤 武徳君
                久世 公堯君
                後藤 正夫君
                斎藤栄三郎君
                斎藤 文夫君
                下稲葉耕吉君
                関口 恵造君
                谷川 寛三君
                仲川 幸男君
                藤井 孝男君
                松浦 孝治君
                村上 正邦君
                森山 眞弓君
                及川 順郎君
                太田 淳夫君
                和田 教美君
                柳澤 錬造君
                野末 陳平君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        竹村  晟君
       常任委員会専門
       員        片岡 定彦君
       常任委員会専門
       員        保家 茂彰君
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  本日の会議に付した案件
○公聴会開会承認要求に関する件
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ありがとうございました。
 以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
 参考人に一言お礼を申し上げます。
 本日は、お忙しい中を本調査会に御出席いただきまして、まことにありがとうございました。ただいまお述べいただきました貴重な御意見等につきましては、今後の調査の参考にいたしたいと存じます。調査会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。（拍手）
 なお、本日、参考人から御提出いただきました参考資料のうち、発言内容把握のため必要と思われるものにつきましては本日の会議録の末尾に掲載させていただきたく存じますので、御了承をいただきたいと思います。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後四時三十三分散会
しばしば申し上げておるところでございますが、シャウプ税制以来三十何年でございますが、基本的な変更をいたしませんでした。その間我が国は非常に大きな変化をいたしまして、今この時点に立ちまして本来税制の抜本的改革が必要である時期と考えますが、いわんや間もなく高齢化社会の到着が必至であるということ、あるいは我が国の国際化というものが非常に急速に進んでおるというようなこともございまして、この際抜本的な税制の改革をいたしたい。政府としては以前から考えておりました。昨年も国会に御提案をいたしたわけでございますが、一部はお認めいただきましたが、全体としては廃案となったわけでございます。
 政府が考えておりますことは、何といっても、今上原委員の言われましたことにも一部関係をするのでございますが、一部の納税者、殊に中堅勤労所得者に非常な重税感がある。それは全部が事実かどうかは別といたしまして、勤労所得とその他の所得との扱いあるいは捕捉の仕方が均等でないのではないかということもございますし、また、現実に非常に累進度が高くなっておりますから、改正をいたしませんので所得が上がっておりますのでそういう重税感というものはもっともなところがある。それをできるだけ緩和をいたしたいということが一つ。それから法人税につきましても、国際的に均衡のとれた負担というものが求められるようになっておりますから、我が国は高温過ぎるということがございます。相続税も昭和五十年以来改めていない。
 そのようないわゆる直接税のかなりの重い負担というものが勤労意欲あるいは企業意欲を損なうまでに至っておる。他方で、別の理由によりまして、かつて相当大きな比重を占めておりました間接税の比重は今二七・何がしというところまで下がってしまったわけでございます。しかも、我が国は個別間接税をとっておりますが、物品税などは非常に少数の品物に大きな税負担が集中しておるということで、ここにも一種の不公平感があるといったようなことでございますから、この際、この抜本改正に当たりましてやはり直間比率もぜひ改めさしていただきたい。それは、我が国がこれだけ高い所得水準になり、また所得が平準化しております国でございますから、高齢化を迎えての社会の共通の負担は広く薄く国民に負担していただくことができるし、またそうでなければ若い人の負担というものは非常に重くなるということが必至である、大体このような観点から改めまして税制調査会に諮問をして、今御検討願っておるところでございます。
 一昨日、土曜日にお尋ねがございましたときに私がお答えをいたしましたことは、従前お答えいたしましたことと実は同じ趣旨でございまして、大変に事態は、殊に昨年の後でございますので、できるだけ急いでやりたいと思っております。ただ、税制調査会にはいつまでという御答申の期限を切ってはおりませんので、したがいまして、この国会に提出するのかという佐藤委員からお尋ねがございましたときに、できるだけ急いでやらしていただきたいと思っております、与党の中ではやはり秋というものが非常に大事な時期だという御意見があって、それは私どもももっともなことだと思っておりますが、何分にも昨年もああいうことがございましたので、できるだけ国民の御意見をよく聞きたいと思いまして、ただいま公聴会などをお願いをいたしております、そういう意味のことを申し上げましたので、私どもとしてはできるだけ早く成案を得まして国会で御審議を願いたい。じんぜん日を送っていいということは全く考えておりませんので、土曜に申し上げましたことは、したがいましてそういう意味ではございません。できるだけ急いで成案をまとめたい、そのためにただいま国民の各層の御意見を伺っておるということでございます。