この三海峡の防備に当たって、たとえば有事のことを考えた場合に、わが国に対して武力攻撃を加えつつある国の船舶の通航を阻止するということもわが国の防衛上必要なことが起こってくるということは大いにあり得ると思います。そのために、私どもとしては、との三海峡の通航を阻止するためには水上艦艇、潜水艦あるいは航空機、場合によっては機雷を使うというふうないろいろなことは考えられるわけですが、どういった方法でもってそういう施策を講ずるかというのは、一にそのときの状況あるいは侵攻の態様、そういったものによって判断されるべきであろうというふうに考えております。
海峡を防備するということは、わが国の国土を守るために、わが国を防衛するに当たっても重要な問題でもありましょうし、また、シーレーンの防衛という見地から見ても、海峡の防備というのは非常に大事な問題であろうというふうに思っております。
次に、長官にお伺いしますが、首脳会談で三海峡封鎖ということが日本の任務としてきわめて重要な一つの柱だ、こういう協議があったというふうに言われておりますけれども、その点はいかがですか。
このシーレーン防衛というのを一〇〇％やれるとかやれないとかいうことになりますと、これは私どもの能力ではなかなかむずかしい点があろうかと思います。さりとて、われわれが持っている現在の防衛能力あるいは五六中業で達成するであろう能力で全く不可能というふうにも考えておらない。私どもとしては、五六中業が達成されればシーレーン防衛のための防衛能力というのは相当向上されるのではないかというふうに考えております。
千海里防衛、シーレーンの防衛によって、これはそういう構想が出てくれば新たな兵力、新たな艦船の必要あるいは航空機の必要が、必ず出てくるわけですね。それなしに単なる計画だけのシーレーンということはあり得ないわけです。その点についてどういうふうにお考えですか。
このシーレーン防衛、海上交通の安全確保ということは、昭和五十一年の大綱が決定される以前、すなわち昭和四十年代前半の第三次防衛力整備計画あるいは第四次防衛力整備計画のころから私どもの防衛力整備の一つの柱として考えておったわけでございまして、大綱を作成するに当たっても、こうした三次防以来の考え方を念頭に入れながら大綱をつくる。大綱の本文の中には、確かにいま先生おっしゃるようにシーレーンというそのものずばりの表現はございませんが、そういった考え方をもって大綱がつくられたというふうに理解しております。
 それからもう一点、この大綱の水準が達成されればこのシーレーン防衛力は十分であるかというふうな趣旨の御質問でございましたが、私どもいま大綱の水準を達成するために五六中業というものを作成し、その初年度としての予算を要求している段階でございます。その五六中業がもしわれわれの計画どおり達成されるならば、海上防衛力、シーレーンの防衛能力は相当に向上するであろうというふうに思っております。
シーレーン防衛というのは、そもそも「防衛計画の大綱」にはこういう構想はなかったのじゃないでしょうか。この考え方が入ってくるとすると、「防衛計画の大綱」では足りなくなる、これを見直さなければいけないという事態になると思うのですが、その点はいかがですか。
ただいま防衛局長がお答え申し上げましたとおりでございまして、白米間で、今回の日米首脳会談でもそうでございますけれども、従来とも、千海里以内は日本側が責任を持ってやるというような話し合いは、今回もございませんでした。
大臣に伺いますけれども、日米協議のときに、海域を分担する、それで千海里については日本が分担をするというふうに決められた、そう伝えられておりますけれども、それはいかがですか。
もちろん、わが国の自衛権の及ぼす範囲がわが国の領土、領海、領空のみならず必要な範囲において公海に及ぶことは言うまでもございませんけれども、いま先生御指摘のように、海域を分担して、ある特定の海域は海上自衛隊、わが日本政府が責任を持って防衛するというふうな、いわゆる集団的自衛権にまたがるような海域分担というものは一切考えておらない、こういうことでございます。
千海里防衛と言うからには、千海里の区域については日本が責任を持って哨戒あるいは防衛の分担をする、こういうように伝えられております。そうなりますと、憲法の解釈からして集団防衛体制ということになると思うのですけれども、海域分担という考え方が導入されたというふうに言われておりますが、その点はいかがですか。
私は、沖繩の産業開発にはいろいろの要件を必要としておると思います。
 一つは、やはり本土から離れておるという条件の中でいかに産業を振興するか。これは先ほど水問題、電力問題、いろいろございました。しかし、こういう問題と関連はいたしますけれども、私は、やっぱり沖繩の固有の産業、たとえば織物もあります、それから焼き物もあります、そういうものをどういうように伸ばしていくか。それからもう一つは、沖繩はかつてはサンゴの非常に産地でもございました。加工ということに対する大変な私は手先の器用さというものを持っておると思います。この点について私は、加工技術というものをやはり取り入れる産業を入れるべきではないであろうか。
 それからもう一つは、余り電力を食わない、水を食わないということになりますと、たとえば新潟県ですか、関・燕産業といいますか、いわば食器の産業というものが定着をいたしました。山梨は、私の県でございますが、研磨、宝飾というものが実は定着をいたしております。そういうことを考えますと、私は沖繩独自の産業がつくれるんではないか。実は、先般から現地を視察いたしまして、沖繩の産業はどうあるべきかということを考えました。いま御指摘がございました加工産業等につきましても、私は、種類によってはこれは可能ではないか、こう考えます。
 それからもう一つは、やっぱり観光産業と付随したいろいろの問題があるんではないか。そしてまた農業にいたしましても、まだまだ果樹、蔬菜の振興というものについては、やはりあの温暖を高度に利用した、いわば果樹、蔬菜の近代的経営というものが大きく伸びる素地がある、私はこう考えております。
 いずれにいたしましても、若い労働力が定着をしている現状を考えますと、その対応というものに真剣に取り組んでまいりたい、私はこう考え、第二次振計におきましてはこの問題に積極的に取り組んでいく考えであります。