次に、閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
 交通安全対策に関する件につきまして、閉会中もなお審査を行いたい旨、議長に申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 本委員会に参考送付されました陳情書は、シートベルト着用の法制化に関する陳情書外四件であります。念のため御報告いたします。
   午前十時十三分開議
出席委員
  委員長 小川新一郎君
   理事 浦野 烋興君 理事 太田 誠一君
   理事 鹿野 道彦君 理事 高村 正彦君
   理事 関山 信之君 理事 永井 孝信君
   理事 坂井 弘一君 理事 玉置 一弥君
      加藤 卓二君    野上  徹君
      山村新治郎君    網岡  雄君
      上野 建一君    森中 守義君
      辻  第一君
 出席政府委員
        総務庁長官官房
        交通安全対策室
        長       波多 秀夫君
 委員外の出席者
        特別委員会第一
        調査室長    内野 林郎君
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次に、閉会中審査案件が付託になり、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、その派遣地、期間、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次に、閉会中審査案件が付託になり、閉会中審査のため、委員会において、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合、人選、日時、その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
たまたま昨年は林業国会とも言われ、本委員会では集中的に山の問題を取り上げて論議が行われましたが、その際林野三法が提出され、この法案の成立に対しまして院としての附帯決議がつけられましたのは御承知いただいておるとおりだと思います。こういう中で、今五つほどお挙げになりました。いずれも急がなければならない仕事であるというふうに思います。
 ただ、材価の低迷というのを一つ考えてみましても、これは容易なことではないのですね。昨年の一年間の推移を見ますともう絶望的な感じさえしたわけであります。しかし、昨年の秋遅くからことしにかけましてはやや一〇〇のところへ戻してまいりまして、製材、丸太など含めて少し低迷状態から脱するかなあという感じの状況にまで戻ってまいりました。あわよくばここを契機にしてぜひ材価が一定の水準に上がっていくことを期待したい、その気持ちは私もいっぱいでございます。
 しかし、これは腕をこまねいて言っているだけでそうなるかどうか、私はその辺に一つの心配を持つのでございますが、特に附帯決議の中で、いわゆる公益的な機能というものを持ちながら、もう一つは不採算外分とかあるいは非経済林分とかと言われておりますようなところをどうやって森林活性化のときに区分けをしていくかというのは大変技術を要する点でございます。
 この辺について言いますれば、一つは、しっかりと国産材の自給率を上げていくというところに視点を置きながら、そして効率的な予算とか財政の投入を行っていくということが大変大事だと私は思うのであります。もちろん今日的な国有林の財政事情というものを早期に解決しなければならぬというのは私は大前提だと思うのですが、しかしそういう点でいいますと、例えば間伐ということをお話しになりましたけれども、間伐材の有効利用という面ではもっともっと工夫があってもいいのではないかと私は思うのです。
 例えば私の北海道で申し上げますと、今間伐を急がれる外分というのは大変ふえてまいっておりますが、その主流をなすものがトドマツであり、そしてまたカラマツでございます。カラマツなんかについては、間伐材としての利活用という面で言えば今の考え方をもっと幅広くしていく必要があるのではないだろうか。
 例えば、これは私の提言でございますが、普通にこういうテーブルをつくったり家財道具をつくったりするだけではとても間伐材を一〇〇％消化し切れるものではございません。大量に消化をするとすれば、今畑作地帯で堆肥が欲しいという期待がございます。ここにバーク堆肥の原材料として送り込むということを真剣にお考えになったらどうだろうか。これなら何万トン単位で消化できる。もったいないということをお考えになるのではなくて、やがては土に返して土壌の改良に役立つとすれば、思い切ってそういう間伐材の利用の仕方もあるのではないでしょうか。ただ、府県等でいいますれば、杉、ヒノキのやや高級材でございますから、まさか畑へ持っていって捨てることは、その受け皿も北海道ほどたくさんあるわけではございませんから、これは無理でしょう。
 しかし幸いにも、中国あたりから小径木の引き合いが大変多いと聞いております。値段等のネックはあるにせよ、そういう問題に取り組まれることも必要ですし、何よりも、鉄やコンクリートで子供の遊び道具をつくるのではなくて、三年たったら腐るということはあるけれども、それはこっちのつけ目でございますから、三年たったらまた新しくしていけば間伐材は幾らでも使えるわけでございますから、そういうものに思い切って変えていく。木造住宅ばかりではなくて、公共施設についても木材の建築については思い切った助成措置を講じてこれを促進をしていく、こういう前向きの姿勢がないと材価低迷から脱するということさえも不可能ではないか。ですから私は、ある意味では財政主導型の林業政策をおとりになることをお勧めしたいと思うのです。いかがでしょうか。