大気汚染についての問題でございますけれども、硫黄酸化物の大気汚染がかつて非常に問題でございましたが、これはかなり改善されたと思います。が、窒素酸化物、大都市における窒素酸化物の大気汚染は、まだまだ改善されたと申すには遠い状況にあると見ておりますから、その点の大気環境の一層の改善をさらにしていかなければならないという現状と思います。
総理、きょうは御苦労さまであります。
 私は大気汚染対策について質問いたします。
 環境基本法が成立して、その施行に伴いまして公害対策基本法が廃止されることになります。五月二十四日の参議院本会議で、我が党の西山議員の質問に対しまして宮澤総理は、公害対策は後退させることはない、さらに推進して万全を尽くすと答弁されています。
 私はここに、八六年に東京で大気汚染に苦しみながら自殺をなされた当時五十八歳の公害患者の筆談を持っています。読み上げます。
 子供達よ、お父ちゃんの最後のわがままを許しておくれ。もう疲れた  …（奥さんの名前を呼びながら）長いあいだ、お前には苦労のかけっぱなしでちっとも夫らしい優しい事もせず やさしいかあちゃん、許しておくれ、許しておくれ 何を書いたらよいかわからなくなってきた やさしいかあちゃん さようなら 体に気をつけて僕の分も長生きしておくれ やさしいかあちゃん さようなら
こういうように記しています。
 総理、生活・都市型公害はもちろんのこと、今なお公害に苦しんでいる人が大勢います。公害患者の苦しみは本当に筆舌に尽くしがたいものであります。
 改めて公害対策は後退させないという決意、それを伺いたいと思います。
従来でも環境庁はこの問題については非常に熱心で、また効率的な行政をやっていってもらいますけれども、こういう法律ができるということで、これはその間のやはりぐんと違いが出てまいります、そしてまたそうでなければなりません。
 最終的には閣議で各省庁の調整をするわけですが、その際には十分注意をいたしまして、この法律の趣旨が環境庁によって十分に生かされますように私も注意をいたしてまいります。
最後に、同じく総理に見解を伺いたいというふうに思います。
 環境基本法を受けて新しい施策の展開を図っていかれるわけでありますが、現在のような縦割りの行政組織ではなかなか不十分じゃないか、また総合的な見地に立って環境行政を強力に推進していく体制の整備というのが今後必要になってくるだろうというふうに思います。
 したがいまして、国と地方公共団体が相協力して施策を実施するということももちろん大切なことでありますけれども、総理の強力なリーダーシップを発揮されて、環境庁の総合調整機能というものを強化していただきたい。そして、総合的見地に立った行政組織の整備と行政運営の改善に努めることがこれから最も大事なことになってくるんじゃなかろうかと思うわけでありますが、総理の見解をお伺いしておきたいと思います。
そこで、総理にお尋ねをいたします。
 私はこの現行の閣議あるいは省議決定アセスメントは制度として定着しておるんじゃないかというふうに思います。問題点があればそのときどきに応じて評価手法あるいは評価基準等に最新の科学的知見を柔軟に取り込むことができるんじゃないかというふうに思うわけであります。先進国でアセス法がないのは日本だけと言われておるわけでありますが、私はこの既存の法律あるいは現行制度の見直し、充実を図ることをまず検討すべきではないかというふうに思います。
 もちろん現行のアセス制度についての実態調査が必要なことは言うまでもないわけでありますが、法制化を前提とした検討というのは問題ではないのかということで、先に法制化ありきではなく、あくまでこの現行制度の見直しを基本とした検討を行うべきであるというふうに考えるわけでありますが、総理の見解をお伺いいたしたいと思います。
委員にお答えいたします。
 環境影響評価のあり方につきましては、衆議院の環境委員会における、そしてまた本会議における総理の御答弁に従いまして所要の見直しについて検討してまいる所存でございますし、また具体的には、まず現行の環境影響評価を適正に実施することを通じましてどういう問題点があるのか、また、どういうところに改善すべき点があるかにつきましても十分に検討する必要があると考えております。
本問題につきましては、午前中でございましたかお答えも申し上げさせていただいたわけでございますが、今回の交渉の形態、大変失礼な言い分でございますが、御案内のとおりあくまでも国会決議というものを踏まえながらその包括的関税化は拒否をするという意味合いでの我が方の主張、いわば原則論、この原則を踏まえた中における相手側は各国それぞれが例外なき関税化は推進をすべし、包括的関税化と。
 いわばルールにおきまして二つの大きな原則のぶつかり合いという中での交渉事であるわけでございますから、我が方からすり寄って物事を解決の方向に道を開くというような余地のない包括的関税化の問題であるわけでございまして、私の立場におきましてはさような意味合いでいわゆる最終段階におきまして、十一月の十五日という一つの約束事を踏まえた中にございまして、十一月上旬に、その前にサザーランド氏には会ったわけでございますが、追っかけて現地に参りまして、重ねて我が方の特別な事情といいますものを、そしてまた七年間にわたりまして関係の皆様方が努力をされる指摘のあらゆる分野の難しい問題点をるる主張しながら、我が方としてはこれから何かを小出しにしながら物事を解決するという要素、余地はない、これはもう最後ですよと言って、まとめ役のあなたの方からまとめるという気持ちを持って何らかの具体的な返答をもらいたいと言い置いて我が国の方に帰ってきたといういきさつから、御指摘のような意味合いでの私なりの一つの対応という流れの中には、そういう姿によってのプラスの要素をそこにつくり出していきたい、交渉上のプラスの要素をつくり出していきたい、こういう取り組みをやらさせていただいたということを御理解いただければありがたいと考えるわけでございます。
   〔理事久世公堯君退席、委員長着席〕