戸別訪問を全面的に今法案では解禁をすることにしたわけでございますけれども、これはかねてから、選挙運動はもっと自由であるべきではないかという御意見がたくさんございました。それに対して、来られる方もそれはたまらぬとかあるいはそこで買収、供応あるいは物を持っていくという今御指摘のようなことが起こるのではないかということがございまして、今日まで解禁を見てみなかったわけであります。
 ただ、今北川委員御指摘のように、これは戸別訪問、全部が全部、候補者個人が全部やれというわけではない。解禁しますよということであり、かつ二年前の海部案でも、十五名の腕章をつけて戸別訪問を許そうということもあったわけでございまして、ここで突然出てきた話ではないわけであります。
 それから、今ようかんの話が出ましたけれども、私たちはやはり、そういう政治風土自体を直していくということがこの政治改革の基本に流れていなければならぬと思うのですね。
 連座制の強化のお話がございましたけれども、今度の我々の方の法律でも、御承知のように、今は候補者、選挙に入ってからの連座制の強化はありますが、選挙前に、公示後でも選挙前にやったものについては連座制が適用しないというようなことがございましたから、それは候補者となろうとする者というものを連座制の対象にいたしました。あるいは、その候補者及び候補者となろうとする者、秘書を連座制に適用するとか、あるいは、連座制にかかった候補者あるいは当選した者も当然当選無効になり、五年間の立候補制限をするとか、こういうように大変厳しくしていることは御承知のとおりでございます。
 ただ、今北川委員が言われますように、運動員、意思を通じていない運動員まですべて連座制の対象にしろということになりますと、これは、連座制という法律自体はイギリスと日本しかない、他人の犯罪をもって候補者の当選無効という非常に厳しい法律でございますから、そこまで広げるとなると、実際に立証がどこまでできるだろうかという具体的な問題がございまして、私たちも随分研究をしてみましたけれども、末端という言い方がいいかどうかわかりませんけれども、すべて連座制の網をかけよう、全く個人の意思でようかんを持っていったというものまで、じゃ当選無効ですかということは、法構成上非常に難しいのではないかということで、とりあえず私たちの方といたしましては、先ほど申しました連座制の強化にいたしました。
 なお、これはいろいろ議論の中でできるものは我々としても努力したいと思いますが、かなり法律上厳しいのではないかと思っております。
今御指摘の問題につきましては、かねてから議論をしてきたテーマです。政府委員から説明いたしましたとおり、これまで制度ができてきましたけれども、その間公選特の委員会等におきましては、この個人献金の税制優遇措置について、もっと拡大すべきではなかろうかということについては幾度か取り上げてきた経過があると存じております。
 その際に、お話しいただきましたとおり、この広域性の問題も含め、執行上の適正を図るということなどが議論されてきたことについても承知しておりますけれども、今でも税のいろいろ脱法事件、違法事件があり得るということから、その適正を図るという問題点については私は変わっていないと思います。広域性につきましては、その範囲の関係で少しく事情が変わってきたのかな、こういう気もいたします。
 同時に、さっき、総理はこう言ったではないかといった草の根の問題につきましては、地域の、地方の政治家につきましては、それぞれやはり市町村段階、県議段階では政党との関係がいろいろ濃淡がございます。しかし、すそ野に行けば行くほど、地域の問題を担当することによりまして、無所属の方が多いということも事実です。そうした中で、やはりそうした草の根で運動している皆さんの場合には、企業・団体献金をもらうというようなことではなくて、政党と、いろいろ一緒にやるということではなくて、そうした独自の運動を抱えているのではなかろうかこういうことで御説明があったのではなかろうかと私は伺っておったところです。
 したがって、そうした問題点というのは依然として大事な、答弁の側としては理由としてあるんじゃなかろうか、こういうように思っておりますので、あわせ御検討いただきたい、こういうつもりでございます。
これは示されたのではなくて、ドゥニー議長が述べたことを英語で文章化したもの、そういう意味でございますね。
 私は、ドゥニーさんがこの調整案を示してきたということなんですが、どうも腑に落ちない面がありまして、調整案を示してきたのか、示させたのか、我が国政府の方がドゥニー議長に対して。そういう感もするわけでございまして、何か不可解な点があるということでございます。
 それから、これは農林大臣にちょっときついことを申し上げて恐縮なんでありまするが、各国の担当大臣が、ガット・ウルグアイ・ラウンドのまさにラウンドテーブルに乗り込んでいって最終的な詰めをやっておるわけなんです。そのときに、我が国の担当大臣が、農林大臣がガットの場にすっ飛んで行かないということについては、大変申しわけありませんが、やはり私どもからしますと失望を感じるわけなんです。
 もういよいよ七年越しのガット・ウルグアイ・ラウンドの大詰め、これから十五日までの大詰め、あるいは今までにもありましたが、当然私は、担当大臣といたしまして、かつて中山外務大臣が一泊二日でアメリカに行って帰ってくるようなこともやりました。また、ヨーロッパも十時間あるいは十二、三時間で行って帰れるわけです。でありまするから、担当の外務大臣、通産大臣あるいは農林大臣が、ここ一週間以内にあるいは十日のうちに行ったり来たり行ったり来たりすることも不可能ではなかったと私は思うのです。
 土日月をとってみてもさようでありましょうし、またウイークデーでありましても、私どもは国会で、衆議院で三回も国会決議をしているがゆえに本委員会としても、あるいは担当大臣から議運の方に、出張いたしたいという出張命令が出れば、お願いが出れば、お伺いが出れば、あるいは私どもの理事会に出てくれば、行ってらっしゃいと、早く行きなさいと我々は当然お勧めします。残念ながら、今次については全くそういう動き、そういうものがなかったということ。
 これは、かつてある新聞紙、読売新聞でしたか報道いたしました。九月の末に既に日米間でこの問題については対応が議了しておったというようなスケジュール説も出てまいりましたが、こんなものを裏づけることになりはしないかと、ますます残念な結果になるわけでありまして、今からでも遅くない、担当の大臣として私は行くべきだと思いますし、そのためでありますれば国会としても、本委員会としても、あるいはこれが参議院に行ったにいたしましても、参議院にもお願いして、国会の権威において、内閣が国会に連帯して責任を負う、その憲法の上からいっても、この七年越しの最大事については、私は、担当の農林大臣としてガット・ウルグアイ・ラウンドの場に乗り込んでいって、テーブルをたたいて最終的な詰めをしっかりとやっていただきたい、それを強く要請をいたしまして、私の質問を終わります。