先生の御指摘にもございました現在の例えば葛西についての輸送の配送部分を共同化するというのは、個々のトラック事業者にとりましてかなりボリュームも大きな配送でございますが、かなり効率的に行われておると思いますし、また対荷主の問題等々ございまして、そこの部分を直ちに共同化というのは難しいんではないか、こういう感じを私は持っておるわけでございます。
 配送の共同化というのは非常に重要な問題だと私ども認識いたしておりまして、特に都市の業務集積が稠密な地域、こういった場所をとらえまして配送効率を上げるとか都市環境を向上させるという観点から、大手の事業者と中小の事業者、配送業者が手を組んで地域の共同集配システムを整備するということを今後考えていきたいなと、こういうふうに思っておる次第でございます。
ひとつよろしくお願いを申し上げたいと思います。
 それで、先日この調査会が葛西のトラックターミナルを視察に参りました。そのときに、いろんな事業者が集まって施設の共有というんですか、をやって大規模な事業ができているようでございましたけれども、これが施設の共有だけで配送面の共同化というのがなかったと思うんです。この事業の共同化については荷主との関係で大変難しいとは思うんですけれども、やはり配送面の共同化というのがあると大変道路の混雑であるとか環境面とかがいいんではないかと思うんです。
 そういうことについて運輸省は何か新たな発想がおありになるのかどうか、その辺をお聞かせ願いたいと思います。
貨物の新線の問題でございますけれども、どこを想定するかによっていろいろ考え方はあろうかと思いますけれども、例えば東海道線あたりを考えますと兆のオーダーでの設備投資が必要でございまして、そういった投資の額を考えますと、実現可能性があるかどうかというのは相当慎重な検討が必要であろう、こういうふうに思っております。
森でございます。
 本日、最初にモーダルシフトのことについてお聞きしようと思っておりましたが、今詳しく御質問もありましてお答えもあったようでございますので、遠慮させていただきます。
 しかし、その実現性について皆さん御心配で、いいアイデアであるんだけれども実際それができるかどうかというのが皆さんの心配だったわけであります。先日の参考人への質問の中でもその実現性については疑問を感じているというふうなお答えで、今それぞれの省からそういう政策も伺いました。
 しかし、私どもが子供のころに、鉄道の中で貨物だけの線がありましたね。それは全部貨物で、人間は乗っていなかったわけですが、その貨物を運ぶ線路が全部最近は人間を運ぶように変わっていったということで、このモーダルシフトを実現するためには新たな貨物の新線、貨物新線というものが必要ではないかというふうに思いますが、そういうことについて実現可能かどうか、お聞かせ願いたいと思います。運輸省。
私どもとしては、一貫パレチゼーションにつきましてはまず標準化の推進というただいまの見地、それからそれに基づいて設備を実際に設置される事業者への支援と、両方ともに強力に進めてまいりたいというように思っております。
パレットの規格統一というのはこれはまた非常に歴史が長うございまして、国際的な機関でも種々検討を進めております。
 それで、私どもの国内の物流を進めていく場合に一番直接的に関係してきますのは、ＪＲの貨車にいかにうまく積むかという部分もかなり大きな問題でございまして、一一型パレットを載せられるような貨車の仕様にしていくというようなことを通じまして、その統一化に努力をしているところでございます。
時間がございませんので簡単に御質問しますし、簡単にお答えください。
 私は、今効率化を進める中で最近考えられそして議論されている問題として一番大きな問題は、一貫パレチゼーションだというぐあいに考えています。既に各省においてはいろんな政策を考えておられると思いますけれども、私はこれについて素早くそして特にパレットの規格の統一化を図らなければ、この問題は解決に進んでいかないだろうというぐあいに考えております。しかし、いまだに統一についてのいろんな政府の中の動きは鈍いように思われ、かつ、伺ってみますと予算要求も調査費を今要求したばかりだと、応援してくれよというような話がありまして、私も大いに応援したいと思うんですけれども、現在の方向はいかがですか。運輸並びに通産から、一言だけで結構ですからお答えください。
トラック事業を所管しております貨物課長でございます。
 御指摘の都心へのトラック流入規制につきましては、先ほど来お話がありましたように、ドア・ツー・ドアの物流ニーズに対応するために都市間あるいは都市内の物流においてトラック輸送というのは極めて重要な位置を占めておりまして、経済活動や国民生活に欠くことができないものでありますので、これの流入規制を行うというようなことにつきましては慎重な検討を要すべき問題ではないかと考えております。
 ただ一方で、道路行政の側で環状道路でありますとかバイパスの整備などで都心内に入る必要のない車については迂回ができるような道路整備も進めていただいておりますし、また私どもといたしましては営業用トラックの積み合わせ輸送の促進などによりまして一層の物流の効率化を進めまして、入ってくるトラックの量を効率化させていくというようなことを進めてまいりたいと思います。よろしくお願いします。
お答えいたします。
 郵政省におきます中小企業官公需の契約比率でございますけれども、全体でここ数年五〇％前後で推移いたしております。このうち当省におきます平成三年度の中小企業官公需特定十品目の契約比率でございますけれども、二品目を除く八品目につきましては八七・五％から九八・八％になっております。制服を含みます先生おっしゃいました外衣・下着類につきましては、御指摘のとおり五四・四％、そして印刷は五三・四％になっております。
 外衣・下着類のうち、制服につきましては、これは使用目的にふさわしい仕様規格を定めて、かつ品質を統一し、限られた期間内に大量に調達する必要がありますために、これらの条件を満たして、原反いわゆる生地でございますが、これを確保できる紡績会社に発注しておりますが、制服を調製する工程の相当部分を占めます縫製につきましては、これはすべて中小企業が行っているものと承知いたしております。
 また、印刷でございますけれども、はがきを初め保険証書、郵便貯金自動預払い機で使用いたします連続伝票用紙等一定の仕様規格が求められているものが大変多うございまして、したがって、これ以外の印刷につきまして可能な限り中小企業へ発注しているところでございます。
 中小企業官公需につきましては、法律の精神、閣議の決定にのっとり、今後とも受注機会をふやすよう配意してまいりたいと考えております。