正確に総理が何とおっしゃられたかということを私は記憶しておりませんけれども、そこで言われたのは先般来申しておりますように、まず第一に、日米安保体制の効果的な運用を確保するために我が方として何をしなければならないかということであり、もう一つは、より具体的な話として、先般来の日米両国を取り巻く経済情勢が変化してきている、それを勘案して在日米軍に雇用されている労務者の人たちの雇用環境を安定的なものにしようというようなことが御念頭にあっての御発言ではなかったかと思います。
アメリカが日本にさまざまな肩がわり要求を突きつけてくる。それを日本が自発的な日本の意思は基づく役割分担だという形で引き受けていく。このやり方が安保条約が発足するとき以来のやり方なんですね。それは僕はきょう後でも幾つか事例を挙げて問題にしていきたいと思いますけれども、そのやり方が今も続いている。だから、アメリカから肩がわり要求という形が非常に簡単に飛び出してくるというのは当然だと思います。
 私は、その中で特にここでお伺いしておきたいのは、例えばこれも報道によりますが、首相が公平な負担の努力を行うということをアメリカの代表に語られたというのが出ております。これはパトリシア・シュローダー米下院議員と、それからジェームズ・デービス在日米軍司令官が竹下総理と会ったときに、「在日米軍経費の「負担の公平」に向けて努力する考えを示した。」と、こうありますが、一体公平な負担ってどういうことでしょうか。
バーデンシェアリングなんという言葉が最近こう耳に入るようになったのでございますが、またではバーデンとは何かということに関しましてはさっぱりその定義がないというのが現状でございます。またアメリカにおきましても、どこがそれを言い出しておるんだということになりますと、議会の一部においてそういう話があるよということでございますので、特に議会の方々が来られました場合には、私はやはり今委員が懸念されておりまする面に関しましてもはっきり物を申し上げることにいたしております。
 すなわち何が肩がわりであるか、そういうことでございましょうが、要はいろいろと日本が大きくなったんだからもっと持てというふうな話でしょうが、あくまでも私たちは具体的な問題に関しましてはいろいろと検討はしましょうけれども、やはり例えばフィリピンの基地なんかが常に話題になるものですから、そうしたことに肩がわりをせよとおっしゃってもこれは筋違いでございますよということは、下院議員にもしばしば申し上げておるわけであります。
 そのほかで、フィリピンのアキノさんにかわる人はいない、この方が今困っておるんだと、経済問題で農地解放を初め近代化を始めたいと、それについて経済協力してほしいということならば、アメリカも日本もあるいはまたＥＣも豪州も、この間はリー・クアンユー・シンガポールの首相もおっしゃったんですが、我々ＮＩＣＳといえども、やはり太平洋・アジアの平和のためにはアキノさんを助けてやることに決して私たちやぶさかではございませんと、そうおっしゃいます。
 そうした意味で私は、よく世界銀行的な性格で御支援申し上げるのならば私たちも検討する余裕はありますと。しかし、何か知らぬが意味不明の肩がわりとか意味不明のバーデンシェアリングということにつきましては、そう簡単に我々がオーケーと言ったこともございませんし、今後も十二分に慎重でなければならぬと、かように思っております。
今のような日本の負担が日本の国際的地位を高めるという発言については私は別の評価をいたしますけれども、それはさておきまして、自発的な日本の負担だということですが、報道によりますと、最近自発的な負担でなく日本の肩がわりという形で問題が提起されている。マンスフィールド駐日大使のこの間の参議院の外交・安保調査会での発言でも、日本に肩がわりを求めるとか、そういうことになっているわけです。実際は肩がわりというのが事実じゃないんですか。
後段の石垣島はちょっとおかしくなっちゃったね。あなた運輸大臣ですから、そんな言い方をされて、これはトーンが下がったんじゃなくて逆に悪くなっちゃったじゃないですか。それは環境の問題、地元の県がどうこうという話じゃないと思うのです、政策の問題ですからね。もう時間がないですからこれはおきますが、別途委員会もありましょうから、詳細にまたやります。
 それと、今弁明がありましたけれども、いやこれは暴言ではない。私は、こうだああだと言って、言いわけをしておられるような向きがあるのですよ。それは小網代の問題だって、漁民は昔から定置網を置いてやったのですね。それを戦後、あなた方がヨットハーバーをつくり、一つの海洋レジャーを拡大していった。これは「太陽の季節」のあなたが、ある意味では日本をこんなに明るくしたのかもしれません。しかし、事は漁民の生活権にかかわることなんですね。それで、夜間は定置網にいわゆる漁業灯というのを立てるのです。だからそれにぶち当たらないようにする。そういうのをするんだが、小網代の前に出ている定置網は、位置としては非常に危険ではありますね。
 だけれども、そういうことに対して、話し合いをする必要があるのに冒頭から、おれが運輸大臣だから取り除いてやる、行政も大体怠慢だよ、こういう言い方は地元をやはり刺激するのですよ。豚小屋、鶏小屋の話も、これは弁明して宮崎県知事は了解したとあなたは言うけれども、新聞記者会見であなたがおっしゃったことにみんな危惧を持っていた。書いてあるものは新聞で過大に報道されたなんて、そんないいかげんなことを言ってもらったら困るのです。
 今までの弁明も、いろいろと書いてあるから、これから先あなたが運輸行政をどう預かっていくかということの姿勢として、ああでもないこうでもないと、作家的発想、感覚によってくるのかもしれませんが、しかし、行政の頂点に立つ者は、やはり慎重に発言をしてほしい。過去について反省すべきところは反省するんだ、これからはそんなことのないように。まあ発言は自由ですから、あなたの石垣島発言みたいに、これは運輸省だって少しじたばたしたという経緯もありますけれども、そういう面で積極的に我々が理解する、環境を守る、そういうような面での開発行政という関係の問題は、積極性があればそれはまたそれとして価値あるものだと私は思うのです。そのことはおいて、だから反省と、これから先の話をしてください。