もう一つくらいいいでしょうか、時間はどうなんでしょうか。――それじゃもう一つだけお伺いいたします。
 この共同声明は、日本にとって一体どういうメリットがあったのか、これを明確にしていただきたいと思います。私が見る限りでは、逆にこんなものはなかった方がいいのじゃないか、こう思うのです。もう時間が来るから後で外務省とやりとりをしますけれども、そういう立場でメリットとは一体どういうものか、伺いたい。
 それから、長官の見解の中で、この政府内部の解釈の違いは単に力点の置き方の違いであって、本質的には不統一ではないと言われましたが、この力点の置き方が大変な問題を起こしているわけです。軍事の方に力点を置くのか、そうでない方に力点を置くのかがこの問題の中心なんですから、その力点の置き方が違うということ自体が問題なんで、それが一致しないのは決して意見が統一しておるとは解釈できないわけですから、その点を明らかにしていただきたいのです。
    〔委員長退席、愛野委員長代理着席〕
これより会議を開きます。
 国家公務員等退職手当法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。渡部行雄君。

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本日の会議に付した案件
 国家公務員等退職手当法の一部を改正する法律
 の一部を改正する法律案（内閣提出、第九十三
 回国会閣法第九号）
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今回の改正法案は、いままでのいろいろな経過がございましたが、時あたかも行革の問題もあるわけでございまして、今後は地方団体といたしましては、一段と引き締めて効率的な運営を図っていくことが何よりも大切なことだと思っております。
 この点については、行革等におきましてもいろいろ論議をされておるところでございますが、この際、この法案を通過させていただきまして定年制をしいて、いま部長からも言いましたが、少数精鋭主義でもって真剣にこれをやっていくという体制ができますれば、非常なプラスであろうと存じまするし、またこの法案の成立の暁、各地方団体の長あるいは地方議会の関係者は、この趣旨を十分に体得いたしまして、その誤りなき運営を期していただかなければならぬ、こう考えております。
午前の御質問の中で御答弁が漏れました点、あるいは不完全でございました点について補足して答弁させていただきます。
 まず、工場爆発事件の件でございますが、過去の事故の概要でございますが、午前に答弁を申し上げましたように、昭和五十年九月六日に一度爆発しております。これは、過酸化ベンゾイルの付着した金属物に投げ捨てた金棒が当たってその衝撃で爆発したものでございます。過酸化ベンゾイルが若干焼失して、死傷者はございません。五十三年七月二十日に、貯蔵されていました過酸化ベンゾイルが太陽の直射日光に長時間当たって蓄熱発火いたしまして、約八十キロの過酸化ベンゾイルが焼失し、十二名の負傷者を出しております。本年三月七日の事故でございますが、これは精製した過酸化ベンゾイルと原料の苛性ソーダ残存物が反応して爆発し、約百キロの過酸化ベンゾイルが焼失し、工場外壁八平方メートル、窓ガラス二枚が焼失いたしまして、洗浄槽等が焼失いたしております。死傷者はございません。
 これに対しまして東京消防庁は直ちに検査をいたしまして、過酸化ベンゾイルを許可数量の範囲を超えて取り扱っていましたためにこの点について警告を発しますとともに、発災施設に対して事故防止のための例えば温度指示計の設置、水洗工程におけるｐＨ指示計の導入等を行うとともに、未反応物の洗浄工程において水洗回数を増加する等の保安措置を徹底するように、さらにそれらの点について消防署の検査を受けその後に工場を使用する、そういうことで三月九日と三月十九日、四月三日にそれぞれ改善がされ、消防署に報告がされ、それを消防署が検査して使用再開に踏み切っております。
 今回の場合は、二十六日午後二時十七分に鎮火いたしておりますが、その後、その日のうちに東京消防庁は文書によりこの工場の一時使用停止を命じておりまして、再開は不明であります。現時点では、昨日昼以来、原因等の調査を行っておりますが、私どもに報告するほどの結果はまだ出ていないというふうに報告を受けている次第でございます。
 次に、救急問題につきまして私どもが持っております数字で御答弁が抜けましたものは、救急隊が搬送中に行った応急処置の割合でございまして、これも先生御指摘のように、昭和六十三年でございますが、全搬送者の五七・五％に当たる百四十一万九千百二十人に対して応急処置を行っております。応急処置は一人について幾つもいたしますので、その延べのトータル数は百九十九万一千百六十件の応急処置を行っております。そのうち最も重要なものを申し上げますと、人工呼吸、心マッサージ、酸素吸入、気道確保等が合計五十一万一千五百七件ございます。その中で一番大いのは酸素吸入の二十九万九千七百十六でございますが、人工呼吸も三万五千件余、心マッサージも四万四千件近くございます。
 それから、不正確な数字を申し上げて失礼いたしましたが、老人の搬送人員の増加の傾向でございますが、六十三年では五十六万九千七百十人、数字をちょっと間違えましたが、これは全体の搬送人員のうちの二三・一％でございます。昭和五十九年、五年前を見ますと四十二万六千八百七十四人でございますので、五年間で六十五歳以上の老人の搬送人員が約十四万三千人ふえておりまして、それが全体の老人の人口比率で見ますと、五十九年が三・五七％、六十三年が四・一五％でございますから、これも比重がふえている。それから、全搬送者中の老人の比率で申しますと、昭和五十九年は一九・六％でございます。それが六十三年に二三・一％になっているわけでございますから、この比重も年々ふえ続けているという結果になっております。
 以上、補足させていただきました。