金大中氏が来るということについて、個人がある日突然として日本へ来たいということではないですよ、それは。少なくとも日本に受け入れ体制があって、私どもが金大中氏を迎えたいということを向こうへ言い、向こうがオーケーをする、向こうが来たいということになるのはあたりまえのことじゃありませんか。本人が勝手に何の受け入れ体制もないのに来るということはないのですよ、そういう意味で言っているのですから。終局的には金大中氏が日本を訪れてもよろしいということを意思表示をする、そういうことなんですから。前段は、何もやりとりなくしてそういうことはあるはずがないのでありますから、そういうことを聞いておるのですよ。まああなたとしては、金大中氏の意思表示があればそれを断る理由はないということでありますから、それで結構です。
 次へ移ります。私が今国会の法務委員会の前段で入管行政について伺ったことがございます。この基本的な問題は、要するに、この数年の間に出入国をする外国人あるいは日本人というものはもう莫大にふえてしまっている、マンモス化してしまっている。こういう出入国について、入管行政でもそうですが、税関でもそうです、あらゆる入管事務に携わる国内機構というものがちっとも前進をしていないのではないか。私ども海外へよく行ったり来たりするわけでありますが、空港なり港へ行くたびにそれを痛感するわけであります。
 なかんずく入管行政というものが、たとえば先般来の同僚諸君の質問を聞いておりましても、密入国はわからぬ——わからぬのはあたりまえだ。わからぬのはあたりまえだけれども、私もちょっと減ったとは思いますけれども、雲霞のごとき密入国者に対して、港であるいは空港で入管行政に携わっておる者は一体何百人だろうか。日本はまさにそういう点では密入国の王座であると言っても過言ではないと思うのであります。せいぜいつかまえられたのは、波打ち際でつかまえるのではなくて、町を歩いておってお巡りさんが職務質問してつまらぬことで、後から質問をするわけでありますが、つまらぬことでひっつかまって、それがおまえ密入国だ、たまたま偶然にそういうことになるのが密入国を発見する端緒になるというような状況なんであります。そういう密入国ばかりでなくて、正当な出入国に対しまして入管行政の仕事というのは実に対応できない状況ではないか。これは入管行政の基本的な改善というものをなさなければ事態の推移に追いついていないのではないかと私は痛感するわけでございます。
 時間がございませんから余り具体的な事例を申し上げるのは省略いたしますが、本国会の冒頭に私は、入管行政について根本的にこんなことでは仕事になっておらぬではないかという意味のことまで言うたわけでありますが、いままで御質問をいたしました出入国管理令の法改正を含めて、その機構のありよう、簡素化もこんなことでは小骨を取ったぐらいのことで大骨は幾らもたくさんあるわけであります。どういうふうにこれから入管行政を改善されようとするのか、一遍基本的な考えを承りたいと思います。
私どもは政治決着そのものには賛成じゃない。政治決着を見直せと、撤回せよという要求をこれまでずっとしてきたわけです。しかしながら、日本の政府と韓国政府の間では政治決着で解決したということにしている、その政治決着にすら抵触しているおそれがあるようなこの判決、あるいはその投獄その他全部ですけれども、そういうことに対して日本側が日韓関係は大変特別の友邦国なんだというふうに考えていられるにもかかわらずそういうものを一切出さないという、これは政府間の非常に問題だと思いますので、さらに強く要求をしていただかなければならないと思います。
 それから、福田さんが訪韓しましたですね。そのときの福田さんの訪韓した後の感想について、これは十月四日のサンケイ新聞ですが、それを見たんですけれども、まず全斗煥体制になってから日本の政府は、必ずしも非常に積極的に全斗煥体制といい関係にあるのではないかのように思わせていらっしゃいます。しかし、私は、外務当局の方は先行して友好関係をつくりつつあるようにまあ想像できます。大変外務当局はそういう点が進み過ぎているような感じがする。で、一体これまでの深い日韓の間の経済関係なんかですね、財界がどんな態度をとっているのか。そして福田さんが訪韓したことは、つまり政治的に必ずしもまだ十分全斗煥体制と日本の政治レベルのパイプが十分通じていないので、パイプをつけに行ったという感じが私どもはいたします。それで福田さん帰ってきてから、金大中の問題については静かに黙っている方がいいと、このインタビューの記事の中には、全斗煥大統領が、あれは裁判なんだから、いまは口出しはできない。しかし裁判後に何がしかの裁量ができる立場に大統領というものはあると、しかし自分の周辺には非常な強硬論があると、それだから、外圧によって自分が手心を加えるというようなことになっては自分も指導できないというような、つまり平たく言えば全斗煥体制の大統領の付近には非常な強い右翼的なタカ派、強硬な軍人たちその他がいると、だから、自分が何がしかの裁量権があって、後に死一等を減ずるというようなことは、仮にしようとしても相当強硬論がいるから、だから必ずしもそういうことはできない。それが日本などの運動の外圧によって自分がやるということになると、自分の政治体制が問われるというようなことを言っていられたということは、福田さんのインタビューの記事にあるわけですね。こういうような状況にあるということですね、非常に問題——まあ金大中さん自身が非常に危ないと思いますけれども、福田さんが訪韓されたことは、政治的なパイプを通じる先兵の役割り、まあその前に春日一幸さんも行かれた、金丸さんも行かれていますが、政治的なパイプを通ずるための一つの動きであったというふうに私は解釈できる。だけど、それをどうお考えになるか、そうして財界というのも、日本政府そのものがゴーサインを出さないと、非常に大っぴらにもとのような日韓関係を続けていくことはできないということもあって、大物の福田さんに行ってもらって、やがては日本政府の側からも大物が行って、そうして全斗煥体制とうまくいくようにすると、こういう方向が想像できるのですけれどもね。これ、外務当局はどういうふうにお考えですか。