午後零時四十分開会
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  委員氏名
    委員長         岡部 三郎君
    理 事         高木 正明君
    理 事         水谷  力君
    理 事         稲村 稔夫君
    理 事         刈田 貞子君
                青木 幹雄君
                上杉 光弘君
                浦田  勝君
                大塚清次郎君
                北  修二君
                熊谷太三郎君
                鈴木 貞敏君
                初村滝一郎君
                福田 宏一君
                星  長治君
                本村 和喜君
                一井 淳治君
                菅野 久光君
                八百板 正君
                及川 順郎君
                下田 京子君
                橋本  敦君
                三治 重信君
                喜屋武眞榮君
                山田耕三郎君
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  委員長の異動
 七月十九日岡部三郎君委員長辞任につき、その
 補欠として福田宏一君を議院において委員長に
 選任した。
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   委員の異動
 七月十九日
    辞任         補欠選任
     高木 正明君     曽根田郁夫君
     稲村 稔夫君     村沢  牧君
     及川 順郎君     原田  立君
 七月二十日
    辞任         補欠選任
     曽根田郁夫君     高木 正明君
 七月二十八日
    辞任         補欠選任
     大塚清次郎君     堀内 俊夫君
 七月三十日
    辞任         補欠選任
     堀内 俊夫君     大塚清次郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         福田 宏一君
    理 事
                岡部 三郎君
                鈴木 貞敏君
                水谷  力君
                村沢  牧君
                刈田 貞子君
    委 員
                青木 幹雄君
                上杉 光弘君
                大塚清次郎君
                熊谷太三郎君
                高木 正明君
                初村滝一郎君
                本村 和喜君
                一井 淳治君
                菅野 久光君
                橋本  敦君
                三治 重信君
                喜屋武眞榮君
                山田耕三郎君
   政府委員
       農林水産大臣官
       房長       浜口 義曠君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        片岡  光君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
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次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、郵政事業及び電気通信事業の運営並びに電波に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございません
か。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長の大変温かい御配慮によりまして、この際お礼のごあいさつを申し上げたいと存じます。
 昨年の七月、委員長に選任されまして以来、特に理事の先生方さらに委員の先生方に大変お世話になりまして、心からお礼を申し上げたいと存じます。
 ずぶの素人の私が大きなエラーもなく相務めることができましたのは、まさに諸先生の御指導のたまものでございまして、改めて厚くお礼を申し上げる次第でございます。
 当委員会に課せられました重要課題はたくさんあるわけでございます。今後とも糸久新委員長のもとでますます御活躍されますように心から御期待申し上げますとともに、皆様の御健勝をお祈りいたしまして、お礼のごあいさつにいたしたいと思います。
 どうもありがとうございました。（拍手）
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私が調べてまいった中では、今理事長は、ともかく協会をつくって、そしてどんどん販売してくれるようなところを、気安く買えるように広報宣伝しなければならぬと言っているのですよ。私はそうじゃなくて、皆さんがこういう販売店をふやすつもりなら、幾らでもふえる可能性がある。今申し上げたように、資力一つとっても、資本金幾らの会社という明確な基準を持っていないわけでしょう。言うならば、もっとはっきり言えば公団から協会に天下りをして、その協会からこういう料金徴収会社とか回数券の販売会社に天下りしていったところしか業務をやらしてない。そういう実態があるからどんどんふえない。そういうことでいろいろ都民にも国民にも不便をかけている。それでいながら現金を全部販売店は窓口へ前金で持ってきてくれる、そういう契約を組んでいるわけなんです。公団自体がそれを組めば、一つも協会を必要とする理由というのは全くないと私は思うのですよ。
 しかも、協会のメンバーを見ますと、理事長の中谷善雄さんという方は首都高速道路公団の理事であって、この人がこの協会にいわゆる天下って理事長になった。それから常務理事の田中靖七さんという方も、首都高速道路公団の秘書室長からこの協会に天下って常務理事になっている。同じく、公団の人事部長だった三浦赳さんという方も常務理事。それから首都高速道路公団の管理部長さんが常務理事になっている。餅田陽一さんという方です。それから首都高速道路公団の人事部長だった久保田邦一さんという方が常務理事になっている。何のことはない、公団の理事から、秘書室長から、人事、管理の部長さんが全部この協会へ天下っている。しかも、取っていらっしゃる給与が、六十二年度でいけば、一千二百八十二万から、大体一千万から上の給与を皆さん取っていらっしゃる。それからまた、協会の退職役員に対する退職金の支払い状況を見ると、一年いないんですよ、十一カ月でやめた方で百七十四万。それから五年の方で一千三百二十四万。
 こういうふうに、建設省から公団に来て、公団から今度はこの協会に来て、それでみんなこの協会でまた退職金をたくさんもらっていらっしゃるのですよ。だから、何のことはない、この協会はいわば公団をやめた方々がさらにまた高給与なり高退職金をもらうためのトンネル協会にしかすぎないんじゃないか。しかも、回数券を販売するところは希望者があっても限定しておって、それの広報宣伝のために協会が必要だなんというようなことで、そこに一％といいながら毎年五億円もの金を払っている。十年間では五十億も払っている。こういうことでは、二年間で五割も料金を値上げしている公団の姿勢としては納得されないと思うのですよ。一体どこに経営努力があるのか。この点ひとつ理事長からもう一遍、こういうシステムの中で協会の存在は不要である、こういうふうに思いますが、いかがでございますか。