私のことを申し上げて恐縮でございますが、牛肉、柑橘の取り決めができましたとき、ワシントン大使館に勤務いたしておりまして、その際、日本側が大変つらい交渉をいたしたということを身をもって体験いたして、そういういま御指摘のような事情は私ども外務省の者といたしましても十分心得ておるつもりでございます。
 先ほど申しましたように、これらの問題の処理につきましては、農林水産省と十分御協議を、かねがねも申し上げてまいっておりますけれども、今後につきましても、そのようなことで国内の需要、外国の空気、あらゆる状況を十分勘案いたしまして適切な方針を立ててまいりたい、このように考えております。
そこで重ねて、せっかく外務省から経済局長おいでですから、感想というか、所感を聞きたいのでありますけれども、実は最近しきりに米側では、わが国の農産物市場は閉鎖的である、こういうことを強調しているわけですね。私はさっきも触れたように、ＩＱ品目についてもぎりぎりのところまで落としてきている事実がありますね。私も、去年秋にずっとＥＣ諸国を回りましたけれども、現実にヨーロッパの国々の中にもかなりの輸入制限品目を残している国がございます。また、アメリカだって、肉などの問題について言えば、豪州との価格問題等があれば保護政策を採用するというような見地に立っている。だから、どこの国でも一定の農業に対する保護政策というものを採用しているわけですね。ことに、わが国の場合には世界有数の農産物輸入国である。恐らく世界貿易量の二〇％くらいを占めているんじゃないか。
 そこで、そういう実態に即して、また農林省自身も、この前の牛肉やオレンジの東京ラウンドの取り決めをする場合でも、泣きの涙の農家を説得してでもあそこまで譲ったという経過があるわけですね。だから、そういう経過や実態を無視して、いわゆる貿易上のアンバランスがあるから、それは農産物の市場が開放されてないんだからというような短絡的な発想で攻めてくるやり方に対しては、僕はやはり一矢報いるという言葉も妥当ではないかと思うが、相手にきちっと現状を説明をし、理解を促す、そして相手側の主張に誤りがあればこれを撤回をさせる、僕はそういう態度があってしかるべきじゃないか、こう思うのですが、いかがでしょうか。
ただいま御指摘がございましたように、アメリカの日本に対する働きかけには非常に厳しいものがあるということも間々ございます。私どもとしましては、しかし、わが国の国益ということを最先端に置きまして、また通商関係におきましては、それぞれの所管の関係省と十分御協議をいたしまして、日本としてできるだけ日本の利益が守られるように強い立場でいままでも折衝してまいったつもりでございまして、今後につきましても同様心がけてまいりたい、このように考えております。

 第三に、発行市場に関する証券業務を行う銀行等の証券子会社が設立された場合には、私ども中小証券会社が、それぞれの経営方針や営業規模に応じて、これら銀行等の証券子会社が引き受けた証券の分売業務に参加すること等は十分予想されることであり、このようなやり方によって制度改革の目的を達成することが現実的な道でないかと考えております

 第四に、昨年夏以降の証券不祥事の発生もあって、株式委託手数料制度の見直し論が強まり、昨年十月以降証券取引審議会でこの問題が取り上げられ、本年一月、委託手数料について自由化への展望を探ることは必要である、まず比較的問題の少ないと思われる大口取引の手数料の自由化を図る、大口取引の水準、実施時期等の実施細目については作業部会で十分検討する等の方向が取りまとめられたことは、先生方も御承知のことと存じます
この作業部会の検討はまだ始まったばかりですが、私どもは、株式委託手数料問題は単に証券会社の経営問題というだけでなく、証券市場のあり方や投資者の投資行動にも密接に関係する問題であり、慎重な検討が必要であると考えております

 第五に、中小証券会社の経営問題についてであります
本年一月の証取審報告書には、「自由化によりブローカー業務から撤退せざるを得ない証券会社が出てきたような場合」とか「証券会社の経営の悪化により投資者が不測の損害を被ることのないよう各般の努力を行う必要がある
」等の表現が見られ、また、今回の改正法案には、既存証券会社の経営破綻を救済するため、銀行等がそれを取得する場合を予想したと思われる特則も置かれております
まさに今回の制度改革が自由化や競争促進を目指すことによって、その過程で個別会社の経営破綻が生じることもあり得るという割り切った考え方が示されているように思われます

 私どもは、決して護送船団方式と言われるような保護行政を続けてほしいと主張するわけではありませんが、証券市場の仲介者という重要な役割を適切に果たすためには、どうしても経営の安定化が必要不可欠な前提であります
また、大小の別なく個性のある、独立性のある証券会社がそれぞれ自信を持って活躍できることが証券市場の活性化の基本ではないかと考えます
このような経営問題について、ぜひとも先生方の御理解を賜り、有益な御支援をいただきたいと存じます

 以上、いろいろ申し上げましたが、私は基本的に、昨年六月の証取審報告書「証券取引に係る基本的制度の在り方について」に則した制度改革を実現していただきたいと思っております
その趣旨はこの改正法案に盛り込まれているわけですが、政省令の内容、今後の行政運用の方針等を含め、この点について十分な審議をお願いしたいと存じます

 証券界全体といたしましては、新しい証券化関連商品を有価証券に機動的に指定すること、私募の対象証券を明確にするとともに私募市場の転売規制等を行うこと、銀行本体の取り扱える証券化関連商品の範囲や証券子会社に当面認められる業務範囲を明確にすること、親銀行と証券子会社との間に実効性ある弊害防止措置を構築すること等を重要なポイントとして強く要望しておりますので、先生方の御理解と御支援を重ねてお願い申し上げる次第でございます

 以上をもちまして私の意見陳述を終わらせていただきます
御清聴ありがとうございました