御承知のように不況が深刻化いたしまして、中小企業をめぐる経営環境は非常に厳しい状況になってまいりました。そこで、今回緊急避難的な措置といたしまして、法定労働時間四十六時間を百人以下の中小企業に限って一年間認めるという猶予措置を講じたところでございます。
 この措置を一年間ということで講じました理由をお尋ねでございますが、一つは労働省といたしまして中小企業の労働時間の実態を調査いたしました。その調査結果もよく見ながら判断をしてまいりました。また、中小企業団体から独自の調査によりますところの法定労働時間の実態も出していただきまして、説明を受けてよく検討いたした次第でございます。その他、中小企業の経営状態につきましても関係者からいろいろ聞いたわけです。その上で、やはり中小企業はなかなか四十六時間から四十四時間に移行できないという判断を労働省としてしたわけでございます。一年というのは、法定労働時間は三カ月とか六カ月とか細切れにできませんので、最低の期間が一年であります。したがいまして、一年猶予をしたいという決断をしたわけでございます。
 それから、もう一つ手続面で、確かに労働側が審議会に欠席されたままになりましたけれども、これではいけないということで、大臣が先頭になりまして労働側委員に出席していただいて審議会で反対なら反対ということでその意見を述べられたいということをやってまいったわけでございます。そして、時間切れぎりぎりまでお待ちしたわけでございますが、とうとう出てきていただけなかったものですから、四月一日からの施行を予定しておりますので、審議会で答申をいただいたわけでございます。労側欠席でございましたけれども、使用者側、公益側ともに大筋の意見としましてはやむなしということで手続上答申をいただきまして、それで一年間延長いたした次第でございます。
  午前十時五分開議
出席委員
   委員長 平沼 赳夫君
   理事 金子徳之介君 理事 萩山 教嚴君
   理事 御法川英文君 理事 簗瀬  進君
   理事 柳沢 伯夫君 理事 佐々木秀典君
   理事 前島 秀行君 理事 宮地 正介君
      岩村卯一郎君    上草 義輝君
      内海 英男君    大原 一三君
      久間 章生君    高村 正彦君
      鈴木 俊一君    谷  洋一君
      中谷  元君    鳩山由紀夫君
      福永 信彦君    保利 耕輔君
      星野 行男君    松岡 利勝君
     三ッ林弥太郎君    宮里 松正君
      村岡 兼造君    有川 清次君
      遠藤  登君    小川  信君
      沢藤礼次郎君    志賀 一夫君
      田中 恒利君    辻  一彦君
      野坂 浩賢君    鉢呂 吉雄君
      堀込 征雄君    山口 鶴男君
      倉田 栄喜君    藤原 房雄君
      藤田 スミ君    山原健二郎君
      小平 忠正君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  田名部匡省君
 出席政府委員
        農林水産大臣官 上野 博史君
        房長
        農林水産省構造 入澤  肇君
        改善局長
        林野庁長官   馬場久萬男君
 委員外の出席者
        国土庁地方振興
        局総務課過疎対 小濱 本一君
        策室長
        大蔵省主計局主 津田 廣喜君
        計官
        文化庁文化財保 若松 澄夫君
        護部記念物課長
        労働省労働基準 近藤  斉君
        局補償課長
        労働省労働基準
        局安全衛生部安 露木  保君
        全課長
        建設省建設経済
        局建設振興課労 矢野 進一君
        働資材対策室長
        建設省住宅局住 社本 孝夫君
        宅生産課長
        自治省財政局交 田村 政志君
        付税課長
        自治省財政局準 板倉 敏和君
        公営企業室長
        自治省財政局指 木寺  久君
        導課長
        会計検査院事務
        総局第四局上席 佐野  洋君
        調査官
        農林水産委員会 黒木 敏郎君
        調査室長
    ―――――――――――――
委員の異動
六月四日
 辞任         補欠選任
  小平 忠正君     柳田  稔君
同日
 辞任         補欠選任
  柳田  稔君     小平 忠正君
同月七日
 辞任         補欠選任
  岩村卯一郎君     野呂田芳成君
  久間 章生君     瓦   力君
  鈴木 俊一君     佐藤 孝行君
同日
 辞任         補欠選任
  瓦   力君     久間 章生君
  佐藤 孝行君     鈴木 俊一君
  野呂田芳成君     岩村卯一郎君
同月十日
 辞任         補欠選任
  加藤 紘一君     福永 信彦君
  石橋 大吉君     沢藤礼次郎君
  田中 恒利君     小川  信君
  藤田 スミ君     山原健二郎君
同日
 辞任         補欠選任
  福永 信彦君     加藤 紘一君
  小川  信君     田中 恒利君
  沢藤礼次郎君     石橋 大吉君
  山原健二郎君     藤田 スミ君
    ―――――――――――――
六月八日
 米の市場開放阻止に関する請願（清水勇君紹
 介）（第三四六一号）
 同（木島日出夫君紹介）（第三五〇八号）
 同（北沢清功君紹介）（第三五〇九号）
 同（井出正一君紹介）（第三五九〇号）
 同（唐沢俊二郎君紹介）（第三五九一号）
 同（小坂憲次君紹介）（第三五九二号）
 同（田中秀征君紹介）（第三五九三号）
 同（羽田孜君紹介）（第三五九四号）
 同（宮下創平君紹介）（第三五九五号）
 同（村井仁君紹介）（第三五九六号）
 同（堀込征雄君紹介）（第三六六〇号）
 米及び乳製品の市場開放阻止に関する請願（松
 岡利勝君紹介）（第三五八九号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 林業改善資金助成法の一部を改正する法律案
 （内閣提出第四一号）（参議院送付）
 林業等振興資金融通暫定措置法の一部を改正す
 る法律案（内閣提出第四二号）（参議院送付）
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