そこで、地域振興策に関連をして、具体的に意見も含めて申し上げておきたいと思うのです。
 八次政策で集中的に閉山があって、非常に大きな変化を余儀なくされた空知を中心にして、空知の中核機構というのをつくっていただいた。平成四年度と五年度で、国がその機構の基金の三分の二を助成して全体的に五十二億、基金が積み立てされているわけです、まだ積み立て中というのもありますが。問題は、これもかねがね石炭部の方といろいろ議論をしておりますけれども、八次政策で非常に重大な影響があった空知、そこに国も含めて五十二億の基金を集中して、その果実で炭鉱地の振興の具体的な事業を興していこう。私もかねがねそのことについて主張をして、党派を超えて全体的に合意をして政府が決断をしてもらった、これは言うまでもないのです。
 ただ問題は、最初からそうかなという不安があったのですけれども、果実を有効に利用するという趣旨はよく理解できるしそうだと思うのですが、しかし問題は、それに連結をする融資制度だとか補助制度がうまく働いていない。したがって、今のところこの果実をどう具体的に使うか、もっと言えば、地域の振興の目玉の事業としてどこに集中的にこの果実を使っていくかということがまだ十分煮詰まっていない。私はあえてこの際、乱暴なことを言うかもしれませんが、せっかくつくった空知の中核機構の機能を、五十二億の基金の果実を利用するという機能に加えて、ＮＥＤＯとは全然性格は違うけれども、企業に対して、さっき議論がちょっとありました第三セクターに対して員体的な事業に融資をしていく、こういう機能もこの際つけ足していってはどうか、これが一つあります。これについて、改めてエネ庁としての見解も聞いておきたい。
 それからもう一つは、産炭地振興の基本計画と実施計画、十年間つくっていただいた。大変膨大な規模です。例えば、三笠の幌内炭鉱が閉山になったということも含めて、桂沢のダムのかさ上げ、奔別ダムの新設、原局の建設省を中心にして決断をしていただいた。当時の通産大臣も、産炭地振興のためにはもう前倒しをしてやってもらいたい、こういう背景があったことはよく知っています。夕張のシェーパロダムもそのとおりです。今度国道昇格になりました国道四五二についても同じことです。ただ問題は、今のところ具体的な進捗状態がなかなか思うようにいっていない。どうもテンポが遅い。別にダム景気を直接我々としては過大には期待をしていませんけれども、しかし十年間ぐらいのそういうダム工事関連については、地域について言うと、やはり縄にもしがみつきたいという地域の率直な感じはあるわけです。
 ですからこの際、ここのところを通産大臣に一番最後のところでまた聞きますけれども、せっかくつくった十年間の地域振興計画、基本計画、実施計画、その中の目玉としてあるそういう国家のプロジェクトの具体的な進展について、もっと原局は建設省だとか農水省だとか、あるいは北海道でいえば北海道開発庁の分野なのでしょうけれども、その都度その都度通産大臣が当時の背景として働きかけをしていただいたという経緯から考えますと、通産省側としてもより積極的に地域振興策の目玉であるという観点で働きかけをお願いしたい。この二つ、いかがでしょうか。
委員の御指摘のとおり、現在の経済の状態というものが、バブル期の反動といいますか、そういうことでひとしお寒さを感じるところなのでありますけれども、バブルが何であったかという御指摘でございますけれども、よく銀座にいるカラスが糖尿病にかかっているなんいう冗談話がございましたけれども、土地市場、金融市場、あえてそういうふうに言っていいかどうかわかりませんが、設備投資市場の傷みといいますか傷つきぐあいといいますか、そういうのを見ますと、バブルの時代の経済というものがいかにむなしいものであったかというのはよく我々も実感をするわけであります。
 しかし、いずれにいたしましても、現在の経済の情勢を見ますと、委員御指摘のとおりバブルの後遺症もございますし、もっと長期にわたる技術革新の停滞でありますとか新商品というものが出てこない、いろいろなものの市場の成熟化とあえて言いましょうか、そういうような要素もございます。それから、戦後の経済発展を支えてきたさまざまなシステム、枠組みというのが、従来はその枠組みがあったから成長の要因であったわけですけれども、それが今となっては逆に成長を引っ張る枠組みになってきているというような意味での構造の問題というものが、例えば雇用市場、金融市場、金融のシステム、雇用のシステムといつたものが、そこに端的にあらわれていると思いますが、ある。ですから、従来型の経済循環的要因ではなくて、非常に複雑な要因が積み重なって現在の景気の状況というものが出てきているという認識を持っているわけであります。
 したがいまして、これに対応するのに、逐次投入方式の、例えば即効性、即効性、こう言いますけれども、それをやっても効かないというのが、累次の景気対策が私は示しているのではないか。一昨年以降いろいろなことが言われ続けたのですが、さしたる効果がなかったというのは、まさに日本の経済の構造そのものを変えなければならないという事態を示しているのではないかと考えているところであります。
 そう考えておりますので、委員が先取りして御指摘をいただいたわけでありますが、私どもがいわゆる三位一体でマクロ、セミマクロそしてミクロと申し上げておりますのは、やはり経済の構造をさまざまな視点からつくり変えていくということが基本になければならないと考えているからでございまして、そのために、規制緩和もそうでありますし、内外価格差の是正もそうでありますし、また産業構造政策もそのような形で発動させなければならないと思うのでありますけれども、ただしここで大事なことは、基本のベースはマクロの内需主導型の経済成長を促していく、財政金融政策も含めてやはり正統的な政策が極めて大事だ、それを抜きにして構造改革政策をやりますとやはり摩擦が非常に大き過ぎるのではないか、そういう意味で三位一体ということを申し上げているところでございます。
 いずれにいたしましても、実は私、けさほど通産省の事務方に指示をしたわけでありますけれども、この十月の鉱工業生産、これはまだ予測でございますが、見込みなんですが、どうも単月で見ると過去最大の落ち込みになるのではないかという気配が出てきております。また、本日の閣議におきまして、総務庁長官から完全失業率の報告がございました。また、労働大臣からは有効求人倍率の動向について報告がございました。いずれも雇用情勢に重大な危機が生じている気配が見られるということでございまして、労働省の方も、労働大臣の御発言によりますと、総力を挙げてこれに対応する体制をしくということでございましたけれども、私、それを受けまして通産省事務方に、これは総力戦体制を整備してこの事態に臨んでいこうということで指示を発したところでございます。