ＮＨＫが昨年の秋に実施しました国民生活時間調査によりますと、多少国民の方々がテレビを見る時間が減っておりますけれども、これの主な原因としましては、やはり視聴者の方々がレジャー活動といいますか、そういうものに積極的に余暇時間をお使いになっておられるということが一番大きな理由かと思います。
 それから、年齢の低い小さい方の場合には、やはり小学生、中学生の方が平日の学業、勉強の方に相当時間をとられる傾向があり、その影響としましてテレビに接触する時間が減っているのではないかと想像しております。
 私どもＮＨＫとしましては、テレビの視聴時間が長いことばかりが日本の社会にとって本当にいいかどうか、これは必ずしも視聴時間の長いことのみを願っているわけではございません。しかし、もしテレビの私どもの番組の制作態度が視聴者の生活の状況に合わないで、そのためにテレビに接触する時間が減っているとすれば、やはりこれは相当慎重に私どもも反省しなければならない点があろうかと思います。やはり国民の生活というものは時代の進展、それから生活意識の変化というものが刻々にあるわけでございますので、そうした視聴者の方々の生活感覚あるいは時代に対する認識に私ども的確に即応するような番組の制作、編成を今後とも考えていきたいというふうに思っております。
ＮＨＫの昭和六十一年度収支予算について御質問をするに当たり、私は逓信委員会にこの一年間籍を置きながら、ＮＨＫの放送について心温まる思いがたくさんありました。大変うれしく思うのでありますが、引き続き全職員の力によってよりよい番組を放送ができるように全員一致協力を願いたいことを冒頭に申し上げて、質問に移るところであります。
 まず、経営環境についてでありますが、冒頭に放送に対する国民の最近の視聴動向について聞きたいのであります。
 昨年、ＮＨＫ世論調査部が行った全国放送意向調査や六十年度の国民生活時間調査によると、いずれもテレビ視聴時間の漸減傾向が見られます。テレビですと約三時間という報告がありましたが、その背景には、ビデオディスクやパソコン等のニューメディアへの志向、国民のレジャー行動の多様化等社会環境の変化があるとされておりますが、こうした調査の結果、動向について、川原会長から説明を賜りたいと思います。
次に、放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件を議題といたします。
 本件につきましては、既に説明を聴取しておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言をお願いいたします。
次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に宇宙開発事業団副理事長園山重道君、同事業団理事岩崎隆君、同船川謙司君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから逓信委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る二十五日、出口廣光君が委員を辞任され、その補欠として亀井久興君が選任されました。
 また、昨二十六日、抜山映子君、松岡満寿男君、亀井久興君が委員を辞任され、その補欠として中村鋭一君、鈴木省吾君、志村愛子君が選任されました。
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多数と認めます。よって、佐藤君提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、小沢自治大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。小沢自治大臣。
いや、もう研究を進めることは要らないんです。島民は当然、とにかくいま過疎になってきているわけですから、で、橋という二十世紀の最大のいわゆる観光資源ができるわけでしょう。そうしますと、それを一つの自分たちの生活の場にも利用したい、これは当然でしょう。また自分たちも出入りしたい、こういうことですから、島内の連絡道路、島内の道路整備ができれば当然利用できるわけですから、研究するではなくて、これは島民も利用できる道を開く、こういう方向で御検討いただきたい。
 もし、いまの橋の連絡道路の中に、島民の使用にたえないような連絡道路の設計があるなら、若干手直しをしてでも将来に備えたそういうやり方にしていただきたい。といいますのは、これは六億円程度の事業費で、四億五千万円は公団が、そして残りは県と市が負担をして、島民の要望にこたえてバスストップを下までおろしてきたわけですから、若干手を加えれば島民の使用にたえるんじゃないか。まだでき上がっておりませんから、素人目から見ては設計図だけ見たんではわかりませんけれども、将来の島民の利用を含めたそういうものにしていただかなければ、せっかくの宝物が島民にとってはそれこそ高ねの花になってしまう。これは十分に御意向の中に入れておいていただきたい。これはお願いしておきます。よろしいですか、大臣。
 それから今度は、これも非常に細かい問題になりますけれども、瀬戸大橋の効果を一層高めるために、通行車へのサービス、安全確保など道路管理的な見地からも香川県側の方にサービスエリアを設置してもらいたいという要望もございますし、それから坂出地区の緩衝緑地帯の整備、それからまた同じく坂出市の川津地区、これはインターチェンジができるようになっておりますが、この地域は冠水地域なんです。したがいまして、都市下水路の早期整備というのが求められております。こういうふうなことで、しかもその下水路の早期整備が施工期間が五十六年から六十五年というふうな計画のようでございますが、これはやはり架橋の完成に合わさなければ意味がないんではないか。ですから施工期間の短縮を図るべきではないかというふうな要望もございますけれども、この点について、簡単で結構です、御報告願いたい。