この関西空港の事業費につきましては、全体の二割を国が持ち、残り一割を地元、これは地方公共団体と地元経済界でございますが、ここで持っていただくというルールをあらかじめ決めておりまして、この事業費の増加が想定されました段階でそれぞれ御相談申し上げ、このルールに従って負担をしていただいております。したがいまして、概算いたしますと五千億掛ける二割が国が負担する分がふえたという計算になります。
これは一・五倍になったわけですね。かなり基本的な構造物を海の中につくる、そしてその地盤がヘドロ状だとなれば、量まで違ったということで予測はしていたんでしょうけれども、このことによって一兆円が一兆五千億円になったということで、国の負担はどのくらいふえたんでしょうか。
地盤沈下も含めまして、大きなのは地盤沈下とそれから旅客ターミナルビルの事業費の増加、この二つでございますが、当初予想よりも事業費が先生御指摘のとおり増大したことは事実でございます。
その一期工事の総事業費、当初一兆円だったものが、その地盤沈下のためだと思うんですけれども、その結果一・五兆円になったという認識をしているんですけれども、これは実際はどうなんでしょうか。
それでは、限られた時間内でございますので、もう一つの別な話題に移りたいと思うんです。
 関西国際空港の件なんですが、関西国際空港は現在の一期工事の完了直前にたしか事故があって、地盤沈下だったと思うんですけれども、大分慌てたといいますか大変だったということをニュースで私はお聞きしているわけなんですが、この問題を詳しくといいますか手短に、ポイントを絞って整理して御説明いただきたいんです。
幅運賃の制度につきましては、新しい制度として導入をし、また割引率等々いろいろメニューも用意をし、それぞれ各社にも利用者の皆さん方によく理解ができるような努力をしてほしい、このことも申し伝えてあるわけでもございます。今お話がございましたとおり、若干理解ができないような面は多々あろうかと思いますが、今後十分その辺は留意してその制度を生かす努力をしてまいりたい、このように考えております。
局長の言われることは大体、言っている意味合いは理解ができました。結局シングルトラックは使っている、その後、修正をかけているから、シングルのいわゆる無競争状態のデータのその部分は修正がされた結果なくなっているか少なくなっているかという意味合いだと思いました。
 大臣、こういう競争原理の中で、言ってみれば、今の状態からすればより新しい原理を定着させるという規制緩和の流れの中で大変意欲的な取り組みの一つなんですけれども、今のように説明あるいは理解の点で不十分であると国民は大変迷惑をする場合があります、これは一般論なんですけれども。
 大臣、今のやりとりの中での一応大臣のお考えをお聞きして次の問題に移りたいと思うんですが、いかがでしょうか。
繰り返させていただきますが、シングルとダブル・トリプルを合わせました曲線を引きまして、それが一つの何といいましょうか、路線の長さに応じて原価がどう変わりますかという傾向を示す。それに対して、その下に引かれるダブル・トリプルとの乖離が三・八二％ございます。それだけ平行して下げるということでございまして、先生のおっしゃるとおり、最初の傾向を示すところではシングル路線を使っていることは事実でございます。
 ただ、私どもが申し上げている競争状態をこの原価に反映しているという意味におきましては、ダブル・トリプルが反映されているというふうに理解しているところでございます。
今のお話ですと、後で修正を加えたということなんですが、修正の前にはその過程の中で明らかにシングルのトラックを用いているということを今説明されたんだと思います。
 私、担当局長が、規制緩和という大きな流れの中で、なおかつ運賃に絡む大事な問題を決める、しかもこれを自由に決めることができる制度をつくる、その中でここまでいいですよということになるわけですけれども、そのときの決める基本データを使ったか使わないかがわからないような局長では困るんですよ。そういう意味で、局長の前回の説明の仕方に不十分なものがあったのかあるいは認識が誤っていたのか、私はどちらかだと思うんですけれども、ここでちょっとその辺を明確にしていただきたいと思うんです。
時間の都合ございますけれども、私、これは大事なところでございますから正確に申し上げますが、シングルもダブルもトリプルも、すべての路線について傾向、要するに原価曲線としての傾向を探るためには用いております。これは先生おっしゃるとおりであります。ダブルとトリプルだけの曲線をさらにそれに引いて、その乖離率、要するにダブル・トリプルが下にいっている、その分だけを全体平行移動して下に下げたということでございまして、繰り返しますが、我が国で二百路線ある、そのうちダブル・トリプルが五十路線しかないわけでございまして、この五十路線では正確な傾向を示す曲線を引けないということで、こういう手法をとらせていただいたものでございます。
国井議員にお答えを申し上げます。
 私への御質問は一問、新たな農業・農村基本法の制定要望についてどう考えているかということであります。
 農業農村をめぐる情勢の変化、これは議員御自身も御指摘になりました。新たな時代に対応し得る食料・農業・農村政策の構築に向け、新たな基本法の制定に向けまして、本格的な検討が行われております。
 なお、食糧の安定確保につきましては、昨年のＡＰＥＣ経済首脳の行動宣言におきましても、アジア太平洋地域において急増する人口及び急速な経済成長により食糧への負担が急激に増大すると予想されるとされたところでありまして、今後の農政の推進に当たりましては、国内生産体制を強化しながら、これに加えて輸入及び備蓄を適切に組み合わせることによって食糧の安定供給確保を図ってまいりたい、そのように考えております。
 残余の質問につきましては、関係大臣から御答弁を申し上げます。（拍手）
   〔国務大臣藤本孝雄君登壇、拍手〕