御承知のとおり、沿岸の水揚げ高は横ばいでございます。ただ、その中にかつてないつくる漁業、いわゆる養殖、養魚、これが入っておりますので、天然のものをとっておった沿岸のいわゆる漁業資源はやはり減っておる、こういう見方を私はしております。ただ、資源が減少するということもさることながら、私は、漁業従事者が今後他産業と所得の格差がなくて、むしろ漁業をやっていた方がいわゆる収入が多いんだという時代が続く間はこのような状態を沿岸も続けていきますけれども、もしまた高度成長時代が来て鉱工業生産が非常に活発になり、そしてやはり所得水準が漁業者とうんと格差がつくようになると、漁業後継者はちょうど農業と同じでぐんぐん減っていく、これが将来沿岸の資源を現状の数字を維持していけるかどうかという大きな問題をはらんでおる、私はこのように考えております。
 それに加えて、燃油の高騰が大きな災いをしております。たとえて言えば、ブリを三本引くぐらいならば、もう燃油はブリ三本引いても引き合わないほどの高い燃油を消費するので、沖には出ない、休んでおった方が得だという打算をして漁業を休んでおる漁村も、私の選挙区の中にもおります。それは季節的な問題でございます。昔は、仮にブリが一本とれても引き合うというふうな時代だった。したがって、燃油コストがかつていまのような高騰を見ないうちは、二％か三％が漁船漁業の生産コストの中の燃油の占める比重でしたけれども、いま二、三〇％の比重を占めていますので、この燃油高が沿岸漁業といわず沖合いといわず遠洋といわず、すべてのわが国の漁業には将来大きなかげりが差しておる、私はこのように心配をいたしております。
この二百海里の体制が定着したということで、ここの範囲の資源については日本も責任を持たなければいけないということになりますと、大臣いまなかなか原因がわからないとおっしゃいましたけれども、やはりある程度の予算をきちんとつけて、資源の状況をもっと把握するという努力をお願いをしておきたいと思います。
 さて、もう一つ大臣に、そうなりますと、これからの沿岸漁業の位置づけはどういうふうに考えたらいいのか。たとえば、ずっと二十年間漁獲高が横ばいですね。それから、これは漁業白書に出ていますが、五十六年、わずかですが、一％、三万トンぐらい減少を来しています。そこで、この沿岸漁業というものを、いまの漁獲高を維持するために必死になってがんばるのか、もう一歩踏み出して、どうも沖合いも不安定、遠洋はお先真っ暗——お先真っ暗と言うと言い過ぎかな、不安ですから、沿岸漁業にウエートをかけた政策に変えていかざるを得ないように私は思いますが、その点、大臣のお考えはいかがですか。
御意見のとおりの推移を続けております。イワシの水揚げが三百万トン以上になりましたので、沖合い漁業の水揚げの六百万トンが維持されておるわけですね。今度はその代替でサバとサンマが激減しておるわけなんです。私は、半世紀以上この大衆魚、イワシ、アジ、サバ、こういう魚族資源の動きをずっと見ておりますと、大体水温とか潮流とか、いろいろそういう自然の気象条件の影響によることだろうとは思いますけれども、サバがとれなくなるとイワシがとれる、イワシがとれなくなるとサバがとれるということを繰り返しておるわけですね。十年周期みたいにずっと繰り返してきております。これは何がそういう影響を及ぼしておるかという断定は、どのような研究を続けていても結論が出し切らないのではないかと私は将来とも考えております。生物の自然現象、そういうことでそれこそ神様しか知らないような状態が続いていきますので、ただ資源をどうして守るかということだけはよく注意しなければならない。いわゆる価値のない稚魚を乱獲して資源の繁殖、生育を阻害するとかいうことは、やはり水産庁なり生産者みずからが十分心して今後資源を保護していく、傷つけないようにするということはお互い努力を続けていかなければならないことと思います。
  午前十時開会
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   委員の異動
 五月十一日
    辞任         補欠選任
     山崎 正昭君     岩崎 純三君
 五月十二日
    辞任         補欠選任
     岩崎 純三君     山崎 正昭君
     広中和歌子君     矢原 秀男君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         高桑 栄松君
    理 事
                二木 秀夫君
                松浦 孝治君
                櫻井 規順君
    委 員
                伊江 朝雄君
                泉  信也君
                上杉 光弘君
                鹿熊 安正君
                河本 三郎君
                山崎 正昭君
                西岡瑠璃子君
                渕上 貞雄君
                堀  利和君
                安永 英雄君
                矢原 秀男君
                直嶋 正行君
                高崎 裕子君
                井上 哲夫君
                下村  泰君
   国務大臣
       運 輸 大 臣  越智 伊平君
   政府委員
       運輸大臣官房長  豊田  実君
       運輸大臣官房総
       務審議官     向山 秀昭君
       兼貨物流通本部
       長
       運輸省運輸政策  大塚 秀夫君
       局長
       運輸省鉄道局長  秦野  裕君
       運輸省自動車交  土坂 泰敏君
       通局長
       運輸省海上交通  浅見 喜紀君
       局長
       運輸省海上技術  戸田 邦司君
       安全局長
       運輸省海上技術  長尾 正和君
       安全局船員部長
       運輸省港湾局長  坂井 順行君
       運輸省航空局技  松本 健治君
       術部長
       海上保安庁次長  後出  豊君
       高等海難審判庁  山内 辰彦君
       長官
       気象庁長官    二宮 洸三君
   事務局側
       常任委員会専門  長谷川光司君
       員
   説明員
       厚生省社会・援
       護局援護企画課  川邊  新君
       長
       水産庁海洋漁業  岡本  勝君
       部漁船課長
       水産庁漁港部計  大島  登君
       画課長
       運輸省航空事故
       調査委員会事務  玉置 佑介君
       局長
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  本日の会議に付した案件
○船舶安全法の一部を改正する法律案（内閣提出
 、衆議院送付）
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