ある自衛官出身の方がこういうふうに書いております。
  防衛庁設置法第六条に「自衛隊に関する指揮監督については自衛隊法に定めるところによる」とある。それを受け自衛隊法第八条には「各幕僚長の監督を受ける部隊等に対する長官の指揮監督は、それぞれ当該幕僚長を通じて行う」と規定され、同九条には「各幕僚長は長官の指揮監督を受け、それぞれ各自衛隊の隊務を監督することと、各幕僚長は各自衛隊の隊務に関しそれぞれ最高の専門的助言者として長官を補佐する」とある。
  ところが片や防衛庁設置法第二十条には「官房長及び局長は“統幕会議及び各幕僚長に対する長官の指示、承認、各自衛隊に対する一般監督”について長官を補佐する」とある。
  とすると、いったい誰が部隊の監督者であり、誰が長官の第一次的補佐者であるのか判らなくなる。料理飲食業者が風俗については警察の監督を受け、衛生面については保健所の監督を受けるように、性格の異なったものについては監督者が複数であってもさしつかえないが、同一性格のものについて複数の監督者のあるごとは好ましくない。
 と書いております。いざ有事のときに、ややもすればこのような権限の問題等において混乱を生じたり、そしてまたその混乱の中で論議をされている、その間に事態はますます悪化していくという、そのようなことも考えられるわけでありますけれども、このような場合を想定すると、長官はどのように先ほどの質問をお受けとめになられますでしょうか。
お答えします。
 ただいま中央指揮所の整備に関連してお尋ねがあったわけでございます。まず、具体的に中央指揮所に最高指揮監督権者である内閣総理大臣のいすがあるかというお尋ねでございますが、いまの計画では、中央指揮所ができましても、その中に内閣総理大臣の座るいすは予定しておらないわけでございます。そこで、有事の際その中で直接指揮する最高責任者はだれかと申しますと、総理大臣の下で自衛隊の隊務を統轄する防衛庁長官が有事の際に必要な命令を下達するまでの一連の活動を迅速かつ適確に実施するための働きをしなければならないものと考えているわけでございます。そこで、防衛庁長官が情勢判断、意思決定、あるいは命令の下達などを行うに際しましては、次官、局長、統幕議長、各幕僚長等の主要な補佐者が、現行法の規定、防衛庁設置法その他現行の規定によってそれぞれの役割りが制定されておりますので、現行法の規定に基づきそれぞれの所掌事務に関して長官を補佐することになるのではないか、さように考えているわけでございます。主な補佐者のそれぞれの補佐権限、現行法の規定等も用意してございますが、長くなりますので、この点の御説明は省かしていただきます。
そのことについては、後ほどまた幾つかの事例の中でお尋ねをしていきたいと思います。
 本年度からいわゆる有事の際の中央指揮所の整備に本格的に着手する、こういうふうに聞いているわけでありますが、有事の際その中で自衛隊を直接指揮する最高責任者はだれになるのでありますか。その際これを補佐するのはだれでございますか。総理大臣のいすはその中にありますか。そして、その補佐をするのは次官や局長であるのか、それとも統幕議長や各幕僚長であるのか、第一義的に補佐するのはだれであるのかをまずお聞きしたいと思います。
あと道路の補修とか何とかしかできない、こういうふうなことが率直な実態になっておるんではないかというふうに思われます
それから、こういった傾向が三年以後きちっと財政再建できるという保証があるのか、三年以降だいじょうぶだ、財政再建させて北海道の地域はちゃんと発展させるという保証がどこにあるかということを考えますときに、北海道の姿はどういう形になるのかという点に強い懸念を表明せざるを得ないわけです
さらに私どもの立場から申し上げますと、北海道は、いわゆる開発法の理念というものが日本の経済に貢献することを期すということで、国の経済政策のいままで函数として動いてきたということが率直なところです
それは産炭地やその他食糧基地というふうなカテゴリーの中で開発されてきたということを考えますと、北炭の労働者の冥福を祈るわけじゃありませんけれども、本当にそれは大北海道というものについての環境をきわめて破壊してきたのではないか
たとえばこれまでの開発予算、これを道南、道東、道北、道央について見ますと、開発事業費、これらの恩典は、実際のところ開発事業予算のうち四二％というのが道央、道東の苫小牧を含むラインにのみ投下されている
あと五八％で道北、道南、道東というところを全部見なければならないわけですから、これはとうてい北海道のバランスある発展ということにはならないということになろうかと思います

 昨日、小中学校の先生方と研究会を開きまして、そこで私も聞いた話なんですが、子供たちがせっかく野山が自由で広い国土の中で地域の教育力をもってたくましい子供が育つかというと、実は学校の統廃合でスクールバスの時間が迫っているから、バスに乗る時間が多くて、せっかく生もうとしたゆとりの時間がなくて、バスの合い間にただ広い野原でゲームウォッチを動かして遊んでいる
これが北海道の子供の実態だというわけですね
あるいは北海道のせっかくの二十一世紀に至る子供たちがスクールバスの中で、あるいは自分の地域の中での教育力というものに期待できないまま、札幌、苫小牧にあるいは道外に流れていくということであれば、いわゆる二十一世紀に私どもがどういう姿をこの子供たちに残していくのかという点から考えて今回の行革が、北海道は特例だ特例だということを申し上げるとエゴのようになるかもしれませんが、しかしながら、実際は地方という形から今回の行革を見ますと、それはむしろ私は率直に申し上げて、野党推薦の公述人とか、あるいはそうでないとか、そういう立場ではなくて、普遍的な立場で地方のあり方というものを行革で再考せられるようにお願いして公述を終りたいと思います

 どうもありがとうございました