明日香法案によりますと、明日香村の区域が古都保存法に決められます特別保存地区として位置づけられるということになっておりますが、そうしたしますと、いわゆる開発行為等の規制がされるという事情にかんがみまして、明日香村がその区域内の土地または家屋に重て課する固定資産税を－――地方税法の第六条に減免なり不均一課税の規定がございますが、その規定に基づいて村が固定資産税を免除なりあるいは不均一課税をした場合に、地方交付税の計算上は、それを基準財政収入額に算入をしないという扱いをするということでございます。
もう一点、村財政収入との関連で、この法案の附則第七条で地方交付税法の一部改正を行うとなっておりますが、その改正の趣旨、内容はどんなものですか。
明日香村の財政状況につきましては、ただいまお話がございましたように、確かに余り裕福な団体というふうには考えられないわけであります。この明日香村の整備計画というものを、現在、奈良県において明日香村の意見を聞きまして素案を検討中でありまして、それに基づいて具体的なこの計画における所要財源が確定をしてくるわけでありますけれども、この計一画策定の段階におきまして、法律が要請をしております必要な生活環境及び産業基盤の整備水準の確保を図ることといたし、なお明日香村の財政負担の見通し等も十分に勘案をして、その計画というものが定められるというふうに考えているところであります。
 自治省といたしましても、県なり村から個別の御相談があれば、もちろんその過程におきまして十分御相談に応ずるとともに、明日香村整備計画に定められました事業につきましては、それが円滑に推進されますように、必要に応じて十分協力をしてまいりたいというふうに考えております。
今度は財政面だから、これは自治省だな。
 さきの報告でも示しましたが、明日香村は人口が七千人余り、五十三年の財政力指数は〇・二二三、五十四年度の財政需要額は十八億五千万円程度ですが、これは学校建築が入っているから伸びたんであって、平年度では大体十二、三億円程度と言われております。しかも、その村税入は一億六千万円程度で非常に財政的に貧困な地方公共団体と言うことができるでしょう。厳しい規制の中で村財政をどのように強化していくか。
 また、明日香村が行う特定事業に対して対処する財政力があるかどうか非常に疑問でございます。法案の第五条第二項では「国の負担割合を超えて国が負担し、又は補助することとなる額の交付に関し必要な事項は、政令で定める。」と規定しておりますが、政令では、どのようなことを内容とするものなのかどうか、この明日香村の財政の長期見通しをどういうふうに見ているのか、ひとつあわせて御説明願います。
おただしの点につきましては、この法律五条に申します特定事業が昭和五十五年から六十四年までの間に行われる事業ということでとらえておるわけでございまして、明日香村の公営住宅の建設予定が、この期間には、ございませんので省かしていただいておるということでございます。なお、将来、必要が生じましたときには、政令の改正等によりまして対象に含められるように検討をいたしたいと思っております。
ひとつやっぱり何といったって農業中心だったんだから、よく考えて対処してもらいたいと思います。
 次に、自治省見えているね、続いて三点ばかりお伺いします。
 第一点は、第四条に規定されている整備計画に盛られる事業と第五条に規定されている特定事業の事項とがどこかかみ合わない。明日香村が単独事業として河川事業については実施する事業がないということで、河川は第五条から外されていると思うのですが、住宅に対してはどうだろうかということなんです。公営住宅を対象とする明日香村の対応は、当面ないとしても、全く予測も立たないという状況であって、必要がないというのではないと思うんです。そういった点をひとつ明らかにしてもらいたいと思うわけです。
ライフサイエンスや材料科学技術の分野についても審議会を設けてはいかがかという大変貴重な御提言をいただきましたが、先生御承知かと思いますけれども、私どもの審議会の中でも特に大きな役割を果たしている科学技術会議というものがあるわけでございます。そして、先ほど来御紹介申し上げておりますように大変貴重な十一号答申というものをお示しをいただいているわけでありまして、しかも科学技術会議は単に答申を出しっ放しでなく、その後のフォローアップをするという体制に今なっております。そのフォローアップの中で、重要テーマとして先生御指摘のライフサイエンスや材料科学技術などをこれからも科学技術会議としてもトレースしていく、こういう体制でもありますので、今私直ちにその審議会を設けるつもりはございませんけれども、先生の貴重な御意見は検討させていただきたいと思います。
 それから、バイオテクノロジーあるいは遺伝子工学のこれからの先行きを考えますと、本当に恐ろしいいろいろな事態も予想されるのではないかと私は思いますので、生命の倫理なり人間の尊厳と科学技術との接点、こういうものについてはもう国民各層各界から広く御論議をいただくべきときに来ているのではないか、こういうような感がいたします。この問題につきましても私ども科技庁の受け持ち分野で一汗も二汗も流してみたいな、こう思っております。
 それから最後に、科学万博についてお触れになりましたが、いろいろと小さな故障やトラブルが多発しておりまして、その点はまことに申しわけないと思っておりますが、そういった事故や故障については直ちに必要な対策も講じておるところでございまして、そういう経験も蓄積しながら、これから先行き万博会場にお越しいただく国民の皆さんが、先ほど来申しましたように肩の凝らない、楽しい、いわば参加の体験をしながら科学技術と私どもの生活のかかわり合いについて認識を持っていただける、そういう博覧会としてぜひとも成功させたいと思っておりますので、これからもまた御指導のほどをよろしくお願いいたします。