それから、一九八○年にカリフォルニア大学のクライン教授が、遺伝子組みかえ技術によって血液病の少女の治療を行ったという報道がありました。これはいろいろな波紋、議論を呼んだわけでありますけれども、この種の治療、いわゆる人体実験というのは我が国でも起こり得る可能性なきにしもあらずだと思います。こういうものについてはどういうふうに御判断なさいますか。許されますか、それとも日本の場合は明確にノーということになりますか。
科学の報道などでなされておりますように、植物に新しい品種あるいは今までにない性能を持った品種を育てるというようなことが遺伝子組みかえにとっても将来のテーマなわけでございます。したがいまして、将来は一般の農場でも栽培できるということが究極の目的ではございます。しかし、先ほど申し上げましたとおり、一歩一歩安全を確かめながらやるという建前からいたしまして、現在そういう実験をするにしましても、それは密閉した実験室の中でだけ行う、環境に持ち出すのはそういう実験を通して十分なデータが集積した後で行うという手順になろうかと思われます。現在の実験の段階からしますと、またそれはある程度先のことになると想像されます。
アメリカでは新しいＤＮＡを導入した植物の栽培実験について、ＮＩＨ、国立衛生研究所はオーケーを出した、認可した。ところが環境保護庁がそれに待ったをかけ、民間の環境保護団体が差しとめの訴訟を起こしてその実験は中止になったという報道がありました。我が国ではこうした屋外実験というのは認めるのでしょうか、それともストップなんでしょうか、これはどうなんでしょうか。
お答え申し上げます。
 御指摘のように基準は、一番最初はよくわからないという前提に立ちまして、完全な安全を確保するという立場から非常に厳しい基準で出発したわけでございます。その基準に基づきまして実験を進める。我が国でもそうでございますし、特にアメリカは非常にたくさんのデータが出てまいりました。そうなりますと、それほど厳重にやらなくてもできた生物、特に微生物でございますが、危険性がないということが逐一確かめられてきたわけでございます。そういう世界的なデータを集積いたしまして、扱います品種それから扱います実験室の基準、これを現実に合ったように順次拡大してきたということでございます。最近ではかなり大きい改定をしてございますので、すぐ次の改定ということにはなりませんけれども、御承知のように日進月歩データが非常に多いときでございますので、またそれがたまりましたら新しい基準に持っていく。その間の基準に載っていないものは、科学技術会議のライフサイエンス部会で個別に審査しながら認めておるという現状でございます。
    〔委員長退席、山下（徳）委員長代理着席〕
遺伝子組みかえの唯一の基準である組換えＤＮＡ実験指針、これは五十四年の八月二十七日に決定されまして、その後五十五年の四月、五十五年十一月、五十六年四月、五十七年八月、五十八年九月とこう改定されてきたわけであります。今回、高等生物への遺伝子組みかえを認める基準がつくられ、いわゆる感染実験というものが認められることになったわけであります。こうした規制の緩和というのは研究する立場からすれば非常に自由でやりやすいわけでありますけれども、我々は、このようにどんどん緩和していって本当に大丈夫なのかという危惧が一方ではあるわけであります。この危惧というのは絶えず持ち続けていかなければならない大事な危惧だと思います。
 それで、これは科技庁ですか、この指針を近い将来緩和を含めてさらに改定することはありますか。当分この今の基準、五十八年九月の基準でずっと行くわけですか、近い将来変える方向性はありますか。
私もそのとおりだと思います。三木山の開発構想につきましては、私は二年前のやはり予算委員会の第四分科会におきまして、ちょうどこれは二年前の三月八日でございますが、私はかなり詳しく問題点、そしてこのような開発の構想がいいのじゃなかろうかということで申し上げでございます。これを繰り返す時間がございませんが、その中身のいろんな置かれている条件その他は今も変わっておりません。同じ状況だと思いますので、私自身の開発構想というものも二年前に申し上げたとおりでございます。ただ、当時国鉄三木線の特定地方交通線の廃止の問題がございまして、これはまだどうなるかわからないという段階でございましたが、ことしに入りましてからこれが廃止を決定されたところでございます。先ほども他の分科会でこの問題を質問してきたところでございますが、具体的に第三セクターで運営されるということになっておるわけでございます。その手順につきましても具体的に詰めたわけでございます。その状況は変わっておりますが、やはり神戸電鉄の志染駅と国鉄三木駅との間を連絡する新線建設でありますけれども、そう長い区間ではございませんが、国有林の三木山を通るということにつきまして、二年前に申し上げたのと状況は変わっておりません。そして、公共的な利用として市民ホールだとかあるいは場合によっては市役所、最近にも、雇用促進事業団の中高年雇用促進センターの建設も決まってまいりつつあります。そしてまたその他の体育館、センター、みんな各種の公共施設が北の方から市の計画によりまして進められておるということでございます。その辺が二年前と若干変わってきておるところでございますが、基本的に変わっていない。この新線建設あるいは駅をつくる問題にいたしましても、非常に問題があるわけでございます。しかし、例えばそこに公共住宅を大量につくって新市街地を造成するということ、またこれには、公共的なものとすれば県営住宅なりあるいは住宅公団等が手がける、こうなりますと、鉄道建設自体も鉄姓公団が扱えるといった問題もございまして、全体的に開発が進むという内容でございます。
 そういった一体的な開発が考えられるところでございますが、例えば県におきましては、ゴルフ場を一時つくってどうこうしたらどうかというような構想があったり、あるいはそれを森林公園にしてはどうかといった構想があったり、いろんな構想があるようでございます。市と県は必ずしも一致しているように思われないのですけれども、林野庁としては何かどこかプロジェクトチームに研究を委託したりされたようなこともあったかどうか、国としてどういうお考えをお持ちか、そのことについてお伺いしたいわけです。