先ほどの大阪府農業会議の要望も、この大都市法に屋上屋を架するものだということを指摘されてありますけれども、やはり農民の農地の吐き出しに対する抵抗がわずか五分の一の実績ということになってあらわれたのではないかと考えざるを得ない。それで宅地並み課税をやってみたけれどもどうもうまく進まない、大都市法も施行してみたけれどもうまく進まないというので、今度またこの農住組合法というものが出てきたという感じがするわけです。
 それで、少し組合の問題点に入りたいと思うんですけれども、まずこの出資額ですね、これは大体どのぐらいと考えておられますか。
ただいまのおただしの住宅街区整備事業は四地区と申し上げましたが、四地区に着手をいたしておりますけれども、組合の設立を見たものはうち二地区でございます。したがいまして、残りの二地区については目下鋭意組合の設立のための準備作業を行っているという段階でございます。
 それから、この地区内の農地の現況の面積割合につきましては、私手元にいま数字を持ち合わせておりませんので、早急に調べて御答弁を申し上げます。
しかし、権利者の抵抗だとか区画整理事業のスピードダウンですね、全国的に。それのあおりをというお話だけれども、吉田都市局長が国会で答弁した数字の五分の一というのは、どうもあおりとか何とかいうんじゃなくて、非常に問題が大きいんじゃないか。やっぱり法案を通すためにかなり夢想的な数字を答弁されて、実際にやってみるとまるでうまくいかないというので、どうも政府の計画自身が、根拠がないものを根拠があるように推定されるというこれまでの実績がありますので、今度の四千ヘクタールについても、どうもいまお伺いした範囲では、きっちりした根拠をお示しにならないので大きな疑問がある。先ほど東京の農協中央会の方も、ほとんどなじまない、東京じゃ農家がほとんどついていかないのではないかということを言っているんですけれども、そういう問題点がこれにもあるように思うんです。
 それで、大都市法のときには、とにかくあのときもこの委員会で問題になりましたが、区域を指定して二年以内に進まなかったら市町村がやるんだ、市町村の責務なんという条文まで入っていたわけでしょう。ところが実際にはこういう状況だと。四地区というと、住宅街区整備事業では住宅街区整備組合そのものも四つしかできなかったということになるんですか。
 それからもう一つ、この四千五百ヘクタール内外の土地の中で、農地はどのぐらいになっておるか。
区画整理事業に限らないと思うわけでございますけれども、やはり土地の開発事業一般には、一般的な経済事情、情勢の響きがかなり大きいものがあろうかと思います。
 そこで、この大都市法の制定された昭和五十年時点の前後数年の間の区画整理事業の執行状況、これは特定土地区画整理事業に限りませんで、大都市近辺に限りません全国の区画整理事業の執行状況を検討いたしてみたわけでございますが、四十八年度、四十九年度という時点におきましてはかなり単年度の事業差手が多うございまして、これは地区的にも面積にも多うございました。これが五十年時点でかなり急速に差手が落ちているという状況がございます。これが一般の全国レベルで大体三分の二程度に事業着手が激減しているという状況がございます。こういう状況に比べますと、ただいま申し上げました首都圏、中部圏、近畿圏の三圏についての特定土地区画整理事業の着手状況は確かにダウンはいたしておりますが、それほど極端なものではないという状況がございます。したがいまして、私どもがいままで調査いたしましたところでは、かなり経済情勢の変化に伴いまして事業着手のテンポが鈍ったということが全国的にございます。そのいわばあおりを受けているということが一つございましょう。
 それからあとは、特定土地区画整理事業に限らない問題でございますけれども、一般的に宅地開発事業につきましては、権利者の権利調整というものは非常に時間がかかる問題でございます。これについて事業促進のための手だてもいろいろと講じているわけでございますが、権利者にその点の御認識をいただくまでに若干の時間がかかる。それについてのＰＲについてのさらに一層の努力が要請されるという事情もあろうかと考えております。
一応いまの答弁で承っておきたいと思いますが、この被曝問題はいまや重大な問題になってきておるわけでございまして、政府の発表の数字でも一九七八年一万三千二百一人レムとなっておる。幾何級数的にこの被曝の量がふえていくという情勢でございます。
 いま一月十五日から二カ月の予定で福島原発第一の一号炉の圧力容器のひび割れの削り取りと給水スパージャーの交換という作業が行われておるのです。これは重大な問題だと私は思う。報道されておるところによりますと、このひび割れば世界最大のものであるとすら伝えられておる。事実、この給水管に十二センチあるいは六センチというような大きな傷が発見された。しかも、それは戻り水がいわゆる原子炉圧力容器に戻ってきてまた再び圧力容器に入る、その部分にひび割れが大きく起きておる。しかも、それを削り取って動かすというのでしょう。その削り取り作業をいまやっておる。そうして、しかもそのタービンを回して戻ってきた水は圧力容器にそのまま入りますと、ある程度温度を高めておりますけれども、圧力容器内の水の温度と非常に格差がありますから、これは非常に問題であります。そこでスパージャーというので一応受けて、そして温度格差を若干緩和し、さらにまんべんなく圧力容器内にその戻り水が散らされるようにという、スパージャーというのが通常原子炉圧力容器の内側にずっとある。それの取りかえを全面的にやらなければならないというのでしょう。金額から言ってもこれは五十億円からかかるものである。そうして圧力容器の下部に燃料棒がある。そこへ人間が入っていってやらなければならない。しかも、それは二カ月を要する大作業をやるというのです。そしてそのスパージャー取りかえは福島原発第一の一号炉においては二年前にも全面取りかえをやった。たった二年でまた全面取りかえをやる。私は欠陥原子炉だと思います。
 これらについては後日質問をいたしたいと思うのですけれども、この被曝の問題等について十分なる政府としての対処を要望したいわけであります。そこで、先ほどの審議官の答弁をこの際大臣からも確認をしていただきたい。