御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、右法律案の趣旨説明は、渡部厚生大臣が行います。
 右の趣旨説明に対し、日本社会党・護憲共同の村山富市君、公明党・国民会議の沼川洋一君、民社党・国民連合の小渕正義君、日本共産党・革新共同の中林佳子君から、それぞれ質疑の通告があります。
 質疑時間は、おのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 まず、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出に係る健康保険法等の一部を改正する法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うこととするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   午前十一時三十一分開議
出席委員
  委員長 小沢 一郎君
   理事 山崎  拓君 理事 小里 貞利君
   理事 保利 耕輔君 理事 吹田  愰君
   理事 広瀬 秀吉君 理事 渡辺 三郎君
   理事 権藤 恒夫君 理事 西田 八郎君
      大島 理森君    加藤 卓二君
      北川 正恭君    小杉  隆君
      古賀  誠君    田中 直紀君
      野上  徹君    横江 金夫君
      沼川 洋一君    春田 重昭君
      東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 福永 健司君
        副  議  長 勝間田清一君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
    ―――――――――――――
委員の異動
三月三十一日
 辞任         補欠選任
  東中 光雄君     瀬崎 博義君
同日
 辞任         補欠選任
  瀬崎 博義君     東中 光雄君
四月三日
 辞任         補欠選任
  甘利  明君     小杉  隆君
  桜井  新君     野上  徹君
  松田 九郎君     大島 理森君
同日
 辞任         補欠選任
  大島 理森君     松田 九郎君
  小杉  隆君     甘利  明君
  野上  徹君     桜井  新岩
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 本会議における議案の趣旨説明聴取の件
 本日の本会議の議事等に関する件
     ――――◇―――――
国庫補助負担の問題についてお答えをいたします。
 今後におきます国保財政の健全な運営の確保を図るためには、今度の改正に伴いまして、個々の市町村国保について生ずる国保財政の変動を緩和することが必要でありまして、このような立場から、財政調整交付金の配分におきまして所要の措置が講ぜられる方針と承知をしております。
 それから、地方公共団体の行う老人医療などに関する国の介入の問題でございますが、老人医療などの福祉に関する地方の単独事業につきましては、各地方公共団体が自主的な判断のもとに行うべき問題と考えております。したがって、自治省といたしましては、個々の分野について行政指導をする考えは持っておりませんで、事務事業の選択に当たりましては、これまでどおり、地域の実情に即して十分その緊急度を検討し、そしてさらに将来の財政負担についても考慮して、財源の重点的配分に徹するよう指導していく方針でございます。
 以上でございます。（拍手）
高度情報社会は何かということを一言で言うのは、先生のように御勉強なさっている方でも難しいのでございますから、私から申し上げるのはなかなか難しい話でございますけれども、ただ、電気通信という面から見た場合の高度情報社会ということについて若干、非常に至らぬ説明でございますけれども、考え方を申し上げたいと思います。
 私ども今ちょうど高度工業社会と高度情報社会の接点にいる、こう言われているわけでございますけれども、高度工業社会の特性は何かと申しますと、生活面では豊かな物質というものであろうと思うのです。それを支えているのが高度な技術と高度な社会管理技法である。これによって満たされているものは何かと申しますと、私どもの個人的なレベルにおきましては、類型的な欲求と申しましょうか、お隣りのうちがテレビならばうちもテレビ、自動車なら自動車ということでございますが、そこに極立った特性を持った欲求というものではなしに、比較的同じような形の欲求というものを満足する、そういうことによって一応の社会的なレベルでの満足感を個人が持つというような社会が一応今の高度工業社会であり、またそれが物質的な豊かさというものによって支えられていると思うのでございます。
 これに対しまして高度情報社会は何かといいますと、より欲求というものが非常に個性的になってまいりまして、隣のうちの自動車と同じ自動車じゃどうも気に入らないというようなことで、非常に特性化されてくる、そうでなければなかなか個人の欲求というのは満足しない世の中ではないか。そういたしますと、今度はそういうような個人的な欲求の満足度をいかにして得られるかといいますと、まず第一に個人の欲求というものを、何が自分自身の欲求であるかということをまず確定しなければならない。それについては、多くの情報の中から検索して自分自身の欲求というものを、個性的な欲求を確定してくる。それからまたさらに、今度はそういった個性的な欲求を満足させるための手段、これも多くの情報から検索してこなければならない。そういった検索をする方法は何かと申しますと、高度工業社会においてありましたコンピューターというものが、各個人の端末というようなところから個別に個人が欲するときに入手してこなければいけない世の中になってくるのではないか。
 そういった場合において果たすのは、電気通信という役割というもので果たされる。すなわち、私どもの社会というのがネットワーク化されてきた、そのネットワークに加入することによって初めて高度情報社会における個人の欲求というのは満足させられる。したがって、私どもとしての電気通信の役目というのは、社会先導的な役目がそこに課されているのではないか。いろいろ高度情報社会の説明の仕方もございますけれども、私どもの電気通信に携わる者からいたしました位置づけというのはそのように考えている次第でございます。