これは衆議院で修正をされた問題ですね。それから、参議院でも十項のところで、立ち入りについて留意事項を明記したわけです。だから、立ち入りの行使はできる限り避けることとし、なるべく報告、資料の提出でやりなさいよ、どうしても立ち入りをせんならぬ場合には都道府県公安委員会の判断により行い、そしてそれは必ず公安委員会に対して報告をしなさいよ、これはここでは上司に報告をしてそして特別の証明書を提示しなさいよというように立入権の乱用を戒め、そして営業権に対する介入といいますか、それにならないことを期待をしてこういう決議ができているのですね。
 だから、一般的に立入証を渡して、それを持っている者は一般的にやれますよという一般的な委任といいますか、そういうことになると、ちょっとこれは決議の趣旨から外れてくる。この辺のところをどう考えておるのかということです。
公安委員会が個々の警察官の行為についてまで、これは立ち入るべきであるとか、立ち入るべきでないとか、そういうような指揮は、警察法の建前上これはできません。ただ公安委員会の御意思が反映するように、そういうような公安委員会の定めるところによって立ち入りをするというような形で決めていきたいというふうに考えておるわけでございます。
その次、立ち入りの問題、二十二ページですか、この３の「立入りの手続及び方法」の問題ですが、「立入りを行う警察職員は、別紙の立入証を携帯し、関係者に提示するものとする。」と。イで「立入りは、公安委員会の定めるところにより行い、事後において報告書を」つくりと、こうなりますね。
 参議院の決議では、公安委員会の判断により立ち入りを行うというようにせいというように、たしか十項の第二号ですか、「立入りは、都道府県公安委員会の判断により行い、」、そしてその結果は報告しというようにしています。だから、公安委員会の定めるところにより行うというのは、そういう公安委員会の判断を下す手続なんかを含めて規定をされるというように解していいのですか、
どうでしょうか。
だから、現にやっている者はそのまま継続されるということでいいんですね、そういう理解で。
 それから、その次は従業者名簿、二十一ページの第１５、これは「雇用契約のある労働者に限るものではない」ということは、いわゆる家族の従業者という意味、これを含むということなのか。それから、アルバイトで二、三日来ているという場合も、それも全部書いておかぬと、たまたまそのときに来はったら落ちていたとかということになるという意味になるのか。この辺はどうでしょうか。
現に深夜においてそういう酒類提供の飲食店営業を行っておらないところが二月十三日から後で届けを出されても、それは既得権はないということ、やっぱりそういうことをずっと前——施行当時ですね、やっておられるという方は既得権が保障されるというようなことでございます。
それからその次ですが、深夜の酒類提供の業者の場合、現在は十一時までで、深夜にやってないわけでしょう。そこで、二月十三日以降になった場合に、禁止制限地域であっても現在やっている、そうすると継続して営業が認められるというのだけれども、その届け出はしかし深夜までやってない、十一時までだ。だから、二月十三日現在は深夜営業をやっているのは一軒もないんだと、そういう説明を警察側がしている。ちょっとその辺の見解を聞いておきたいんです。
営業停止につきましては、必要な聴聞等を行った後行うわけでございますけれども、やっぱり速やかに処分を行うということが原則だろうというふうに思うわけでございます。
 それから、異議の申し立てとかそういうのがあった場合に営業停止の執行がストップするかということでございますけれども、これはそういうことがございましても、何日から何日までということで伝達していれば、やはり行わざるを得ないというふうになろうかと思います。
最初にごあいさつとして申し上げましたように、大変痛ましい、しかもかつてないような大きな事故でございます。私も、機体が発見されました当日早速現地に参りまして、先生、徒歩で登られたとさっきお話がございました。そのとおりに幾重にも山が重なっている。私が乗りましたヘリも、前方下高圧線注意というようなことを機長たちが言いながら、私自身が乗っていて物が言えないくらい実は物騒な感じをしながら現地を訪ねてまいりました。それでも地図を見ながらなかなか発見できなかったというぐらい折り重なっているという現状でございます。
 今警察から詳しく話がございましたが、私も山の商売でございまして、もともとは、林野庁もメンバーに入っておりまして、聞きましたら、カラマツの二十二年生の人工林ということでございますから、営林署が丁寧に植えた二十二年ということならば、先生のおっしゃるように、場所によっては滑走的なショックどめというんでしょうか、何かそんなことができなかったかなと。現地に行ってみてとてもそんなことじゃないという感じが、そして歩いても何時間もかかる。えりもえってこんなところにと、率直にそんな感じがしたわけでございます。
 したがいまして、今後の捜索につきましても困難はありましょうけれども、林野庁長官、業務部長にも申しまして、お互いに山の商売をやって、あのワイヤの索道というものを使っているが、あの索道でも張れる方法はないか。特に今警察が申しました一番谷のところに三百体といわれるかなりの方が眠っていらっしゃる。それから現在ヘリポートのところまで上に三百メートルあるのでございますが、それを担いで片手で上がれるような状態じゃない、こんなきつい傾斜していますから。そこに索道が張れないかということで、これも専門家がきのうからですか、張るのは不可能と言っていたんですが、不可能であってもとにかく現地をもう一遍見てこいということでやっておりまして、万全を期しているわけでございます。
 そういう実情で、ヘリポートもふやせばいいんですけれども、ヘリポートといっても、半ばプロペラを回しながら着地しているまさに緊急的な、着地点を応急にこしらえている。ヘリポートに基準がございますが、とてもとてもそんな基準に合うようなものじゃございません。そういう状況で辛うじてやっておりますが、それでもなおヘリポートというものがつくれるか、着地点でございますね、そんなこともあわせて今後ともやってまいりたい。
 航空事故の痛ましいのは私が身をもって体験いたしておりますし、御遺族のお気持ちなんか察するに、先ほど申し上げました事故の調査等も急がなきゃなりませんけれども、それよりもまず身元の確認とか遺体の収容、そして二度と起こらないように、また航空関係者も、十分私から今後また部下を督励いたしましてやってまいりたいと思っております。