特別交付税に限らず、普通交付税はおきましても、税として徴収いたしますときは国税三税としてこれは明らかに課税標準も決定されておるわけでございます。この点につきましての問題はないであろうと思います。
 問題は、先生の御指摘のように、なぜ開示しないのかということでございますけれども、先ほどから申し上げておりますようなことで、ひもつき財源的なことにとられかねないというふうなものもございますので、このところは差し控えさせていただきますので御了承いただきたいと思います。
公平にやっているからいいじゃないかということにはならないんですよ。法律ですから、法律でこういう審査請求する権利を一切認めておきながら、審査請求の対象になる特別交付税の内容開示、これこれでこれだけになりましたという内容開示をしなければ、審査請求、どんなふうにしてもできないじゃないですか。内容がわからないんですから、できないでしょう。しかも、交付税法で特別交付税を開示しないでもいいなんという法文どこにもないんです。住民請求で、この中身知らせるということで問題になってきた場合にどうします。市町村長は説明できないでしょう。説明のできない税というのが日本の国の中にありますか。ないはずなんです。どうなんです。程度だとか、一応なんというごまかしの言葉は困ります。
先生御承知のように、この特別交付税は非常に個別の算定いたします部分がございます。特に金額につきまして普通交付税のように非常に包括的なものでございませんために、開示することによりましてこの経費が幾ら来ておるではないかということから、かなりここで問題の生ずる部分もあろうかと思います。そういったことから、私ども一応この開示というものは今差し控えさせていただいておるわけでございますが、個々の団体の事情というものもよくお聞きいたしまして公平な算定に努めておりますために現在地方団体の方から審査請求は参りませんけれども、またこれが審査請求をぜひしなければならないというふうな状況になるような算定もいたしておりませんけれども、されるかされないかということになりますと、これは地方団体の方でどうお考えになるかということでございまして、各地方団体には私どもそこら辺はいろいろ算定の基礎についても説明いたしておりますので、そういった問題まで発展をするようなことはなかろう。できるだけ私どもも地方団体に納得いただくような公平な措置を講じておるというつもりでございます。
ある程度わかる、さっきもある程度、二分の一程度と、程度じゃ困るんです。税なんですから、きちっとしていなきゃならぬはずです。私の知る限りでは、自治省は非常に公平に特別交付税もやっていると思います。予想以上にきちっと、どこからつつかれてもきちっと説明のできるような全国同じ公平な基準で、あれだけきちっと公平にやっているのだから開示できない理由がわからないんです。開示しないものだから揣摩憶測が飛ぶのです。しかし、その揣摩憶測の分はやめておきますが、わからないものが、法で規定されている審査請求をどうしてできるかという説明、今の説明聞いてもわかりませんよ。ある程度わかるなんと言っても、きちんとわからなきゃならないんです。どうなんです。ある程度わかるでしょうなんというようなことで、できますか。なぜきちっとできるものがきちっとできないんですか。きちっとしているじゃありませんか。開示しなければ、審査請求の道を閉ざしていますよ。
先ほど申し上げましたように、特別交付税におきましてもできるだけ省令に算定方法を定めるように努力をいたしております。したがいまして、例えば災害関係とか病院関係とか公営企業関係の需要の算定につきましても省令に書いてございますので、そういった算定というのはみずからの団体でもできるわけでございます。また、減額要因というものはこういうものであるというふうなこともお示ししておるわけでございます。したがいまして、それぞれの団体である程度の算定というものはおわかりになろうかと思います。若干最終の調整を要する部分、財政力を勘案してというふうなことが個々の財政需要といいますか、その団体だけの非常に特殊な需要が幾ら入っているかということはわからないにいたしましても、大きな部分というものは大体この算定方式に明記してございますので、この程度のものは自分のところには来るという算定はできるわけでございます。
 そういうふうなことでございまして、審査の請求がしたがって全くわからないからできないといったようなことになろうとは、ちょっと私ども考えてないわけでございます。
私、何も宇宙科学をやめろとか、そういうことを言っているわけじゃないんですけれども、百六十九億ですよね、昨年が二百十六億という非常に大きな金だと。それに比べますとがんの方が十六億と、何かそこにちょっとアンバランスがあるような気がして、もう少しどっか、これは文部省のやるような、やるなとは言わないんですよ、それはいいことかもしれぬけれども、ちょっとバランスが文部省としてはとれてないんじゃないかという気がしましたのでお尋ねしたわけです。
 それからまた、せっかくがん研究をおやりになるのに、余り広く回してしまって、じっくり落ち着いて研究ができないということでも私は困るんじゃないかというような気がしましたのでお伺いしたわけで、その点も十分これは学者の先生方よくお考えになっておやりになったことでございますからして、相談の上おやりになったんでしょうけれども、文部省というものは何をやれるかということでひとつお考えを願いたいと。
 そのほかに、がんということになれば結局免疫ということもあるでしょうし、免疫というのは非常にこれは重要な問題でございますし、あるいはバイオテクノロジーの基礎研究ということも私非常に重要じゃないかと。だから、挙げればまだまだ基礎研究としてかなり大きな金をつぎ込まなきゃならぬところが非常に多いんじゃないかと。特に日本のバイオテクノロジーだとかあるいはバイオエレクトロニクスとか、そういうものは今後非常に、世界が注目している学問でございますから、そういう点もぜひこの予算の中に将来組み込んでいくだけのひとつ決意をお持ちいただきたいと、こういうふうに思うわけです。
 そこで文部大臣、ちょっとくだらぬ質問で恐縮でございますが、ここへちょっと質問の中に書いておきましたのでお尋ねしますけれども、私、創造性、クリエティビティーということは総理も言われました。あるいは自主的の開発ということ、あるいは個性主義教育と、そういうことはみんな関連していることでございますが、創造性のある学問あるいは研究あるいはそういう教育というものがなぜ必要なのか、どういう意味で創造性をそういうふうにとうとんでいかなければならないのかということをちょっと文部大臣の感想をお聞きしたいと、こう思いますが。