まず、農地の流勧化の進捗状況から申し上げますと、所有権を移転するという形の流動化でございますけれども、昭和五十五年が四万ヘクタールありましたのが五十八年では三万八千ヘクタールということで若干減りつつございます。それから二つ目の、農地法によります賃借権の設定という形での流動化でございますが、これは昭和五十五年が一万ヘクタールが五十八年には六千ヘクタールと、これも減少しているわけでございます。これらに反しまして、農用地利用増進法によります利用権の設定は、昭和五十五年が二万七千ヘクタール、これが五十八年には四万へクタールと増加をしてきているわけでございまして、今申し上げました所有権の移転、それから農地法による賃借権の設定、農用地利用増進法によります利用権の設定の三つを合計いたしますと、昭和五十五年が七万八千ヘクタール、これが五十八年に八万四千ヘクタールとなっておりまして、全体としては着実な増加をしてきていると申し上げていいかと思います。
 それから、流動化の前提といいますか前段唯でよく見られます農作業の受委託でございますが、これは水稲について見ましてもかなりふえてきているのじゃないかと思います。水稲の全作業を委託している面積が五十七年で六万八千ヘクタールということになっておりますので、これも含めて考えますと相当の流動化が進んできていると思います。これも大まかに見ますと、借り手の方がやはり規模の大きい農家、それから出し手の方、貸す方は規模の小さい農家ということが見られるわけでございます。これは水稲の受委託につきましても同様な傾向が見られております。
 それから、流動化の進み方でございますけれども、これは全国一律に同じような方式で進んでいるというよりも地域の実態に即しまして、ただいま申し上げました農作業から土地を貸すというような形に進みます場合とか、あるいは小面積ずつだんだん大きくしていくといったような形の流動化が見られるわけでございます。
 それから、第二の御質問の遊休農地の問題でございますけれども、確かに一つの頭の痛い問題でございますが、私どもといたしましては、基本的には集落等小地域を基礎にいたしましたそういう中で十分話し合いをいたしまして、農業を継続する意欲、能力のあります農家に貸していくということが必要かと思います。そういう話し合いが基本だろうと思うわけでございます。
 ただ全国の状況を見ておりますと、その場合必要でありますのは、基盤整備がある程度進んだところにつきましてはそういう荒廃地の利用ということが出てきているわけでございますけれども、やはりそういった小土地改良を含めました土地改良というものもあわせて実施をしていく必要があろうかと思います。
これはこれからの問題としてまだまだこういう開放しろという意見が強く出てくると思いますけれども、ぜひ日本の農業を守るという立場で、さっきから言っておられるように慎重にそこのところは対処していっていただきたい、かように考えます。
 その次に、土地の流動化の問題でありますけれども、土地の流動化についてはどの程度進んでいるかという問題であります。私もあちこち歩きまして気がついた点なのですが、特に山間僻地のようなところに多いのですけれども、畑地があって、先祖が開拓して畑地をつくった、ところがそういうところは非常に効率が悪い、また貸したくっても借り手もないし売りたくっても買い手かないという状況で、これ以上耕すのも能率が悪いというようなことで荒れ果てている畑が非情に多く見受けられるわけです。私も想像以上に多いように思うのですが、その辺について一体どういうふうに農水省としては考えられるか。土地の流動化がどうなっているかということと、今のような問題をどう考えられるか、その点をお伺いしたいと思います。
これは国によりまして非常に産品が異なりますので国によりましていろいろございますけれども、先生も新聞紙上等でごらんになっておられますように、骨なしの鳥肉の関税を引き下げてほしいというような話でございますとか、あるいはまた広葉樹の合板についての関税の問題とかいうようなものがいろいろ出ているわけでございます。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 梶山 静六君
   理事 浦野 烋興君 理事 田原  隆君
   理事 渡辺 秀央君 理事 城地 豊司君
   理事 水田  稔君 理事 長田 武士君
   理事 宮田 早苗君
      甘利  明君    加藤 卓二君
      粕谷  茂君    金子原二郎君
      木部 佳昭君    岸田 文武君
      高村 正彦君    辻  英雄君
      仲村 正治君    野上  徹君
      野田  毅君    原田昇左右君
      深谷 隆司君    奥野 一雄君
      後藤  茂君    中村 重光君
      浜西 鉄雄君    横江 金夫君
      和田 貞夫君    渡辺 嘉藏君
      木内 良明君    中川 嘉美君
      日笠 勝之君    福岡 康夫君
      青山  丘君    小沢 和秋君
      工藤  晃君
 出席国務大臣
        通商産業大臣 小此木彦三郎君
 出席政府委員
        公正取引委員会
        委員長     高橋  元君
        公正取引委員会
        事務局取引部長 奥村 栄一君
        通商産業大臣官
        房審議官    山田 勝久君
        通商産業省通商
        政策局長    柴田 益男君
        通商産業省貿易
        局長      杉山  弘君
        通商産業省機械
        情報産業局長  志賀  学君
        通商産業省生活
        産業局長    黒田  真君
        中小企業庁長官 中澤 忠義君
 委員外の出席者
        商工委員会調査
        室長      朴木  正君
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委員の異動
五月八日
 辞任         補欠選任
  小沢 和秋君     田中美智子君
同日
 辞任         補欠選任
  田中美智子君     小沢 和秋君
同月九日
 辞任         補欠選任
  奥田 幹生君     金子原二郎君
  日笠 勝之君     近江巳記夫君
  野間 友一君     工藤  晃君
同日
 辞任         補欠選任
  金子原二郎君     奥田 幹生君
  近江巳記夫君     日笠 勝之君
  工藤  晃君     野間 友一君
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本日の会議に付した案件
 通商産業の基本施策に関する件
 経済の計画及び総合調整に関する件
 私的独占の禁止及び公正取引に関する件
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