議案上程に関する緊急動議を提出いたします。
 内閣提出、地方税法の一部を改正する法律案を議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。
起立多数。よって、いずれも同意を与えることに決まりました。
 次に、中央更生保護審査会委員及び漁港審議会委員の任命について、申し出のとおり同意を与えるに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
お諮りいたします。
 内閣から、
 原子力委員会委員に藤家洋一さん及び依田直さんを、
 原子力安全委員会委員に青木芳朗さん及び都甲泰正さんを、
 国家公安委員会委員に新井明さんを、
 中央更生保護審査会委員に宇野昌人さんを、
 漁港審議会委員に米倉智さんを、任命したいので、それぞれ本院の同意を得たいとの申し出があります。
 まず、原子力委員会委員、原子力安全委員会委員及び国家公安委員会委員の任命について、申し出のとおり同意を与えるに賛成の皆さんの起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
 議長は、北海道開発審議会委員に
    中川 昭一さん    町村 信孝さん
    増田 敏男さん    小平 忠正さん
 及び 鉢呂 吉雄さんを指名いたします。
     ————◇—————
 原子力委員会委員任命につき同意を求めるの
  件
 原子力安全委員会委員任命につき同意を求め
  るの件
 国家公安委員会委員任命につき同意を求める
  の件
 中央更生保護審査会委員任命につき同意を求
  めるの件
 漁港審議会委員任命につき同意を求めるの件
   —————————————
  平成七年三月二十四日
    午後一時本会議
    —————————————
○本日の会議に付した案件
 北海道開発審議会委員の選挙
 原子力委員会委員任命につき同意を求めるの件
 原子力安全委員会委員任命につき同意を求める
  の件
 国家公安委員会委員任命につき同意を求めるの
  件
 中央更生保護審査会委員任命につき同意を求
  めるの件
 漁港審議会委員任命につき同意を求めるの件
 地方税法の一部を改正する法律案（内閣提出
  ）
 阪神・淡路大震災の被災者等に係る国税関
  係法律の臨時特例に関する法律の一部を改正
  する法律案（内閣提出）
 緊急失業対策法を廃止する法律案（内閣提出、
  参議院送付）
 地方自治法第百五十六条第六項の規定に基づき
  、公共職業安定所の出張所の設置に関し承認
  を求めるの件
 育児休業等に関する法律の一部を改正する法律
  案（内閣提出）及び介護休業等に関する法律
  案（松岡滿壽男君外四名提出）の趣旨説明及
  び質疑
    午後一時三分開議
おはようございます。民主党・新緑風会の福山でございます。
 この問題についてはかなりこの委員会でも熱心に御議論いただきましたし、先日の参考人質疑におきましてもかなり具体的なお話がありまして、多少重複することがあるかもしれませんが、お許しをいただきたいというふうに思います。
 みずからの恥をさらすようで申しわけないのですが、ふと自分を省みますと、大学を卒業いたしましてサラリーマンとして企業に就職をして二年目ぐらいのときに、ある女性から一緒に英会話学校へ行きませんかと誘われて、ほいほいと行こうと思いまして、当時でいうと三十回、期限は一年間ぐらいで、値段にすると十万か十五万ぐらいだったと思いますが、その女性と一緒に行けるということでチケットを買いました。三十回分ぐらいだったと思いますが、チケットを持って、当時安い給料だったものでもちろんローンを組んで、実はそのチケットを二回ぐらいしか消化していないので、八カ月ぐらいたってからお金を返してもらえませんかと言うと、お金は返せませんと。あと残り四カ月ぐらいしか期限がなくて、どう考えても仕事が忙しくて行けないということで、これはもう自分がやっぱり浅はかだったんだと思いまして、もちろん英語を勉強したかったのは間違いないのですが、お金を払ってあきらめた記憶を実はこの審議をしている最中思い出しました。
 要は、参考人のときにもお伺いをしたのですが、あくまでもそこは自己責任だと僕は思っていた節が当時はありました。英会話学校の方もそれで企業が成り立っているんだから、行かないのは私の自己責任だという気でおりましたので、お金も結局払ってしようがないなというふうに思いました。ただ、今回、中途解約ができるようになったので、あああのときこれがあればお金は返ってきたのだと思っているのですが。
 ただ、この間の参考人のときにありました、例えば東京都だけで相談者の件数が九年度八万七千件、一日でいうと約二百四十件、それから役務サービスに関する相談件数でいうと九年度で三万件、これも一日でいうと約八十件から九十件、これは東京都だけで電話が鳴り響いているわけです。この間、参考人が言われていたように、相談の窓口に来られる方というのはわずか一％だと、先ほど加納先生もおっしゃっておられました。一％ということは逆に言うとその百倍件数があると考えたときに、大変ひどいと。
 ただ私は、先ほどみずからの恥ずかしい経験も含めて、自己責任だということと、そこにどう規制を加えるかということと、では産業の自由な活動の中で悪質な業者も含めてどうするんだという、自己責任と産業の発展と規制のバランスをどうとるのかというのを、自分の中では大変複雑な思いでおります。
 まずは、与謝野通産大臣にもし御見解をお伺いできればと思います。よろしくお願いします。