これより会議を開きます。
 昭和六十一年度一般会計補正予算（第１号）、昭和六十一年度特別会計補正予算（特第１号）及び昭和六十一年度政府関係機関補正予算（機第１号）、以上三案を一括して議題といたします。
 この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 各案審査のため、本日、参考人として国際協力事業団総裁有田圭輔君及び海外経済協力基金副総裁青木慎三君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


日程第一、特定地域中小企業対策臨時措置法案、日程第二、中小企業信用保険法及び特定中小企業者事業転換対策等臨時措置法の一部を改正する法律案、右両案を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。商工委員長佐藤信二君。
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 特定地域中小企業対策臨時措置法案及び同報告書
 中小企業信用保険法及び特定中小企業者事業転換対策等臨時措置法の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔佐藤信二君登壇〕
起立多数。よって、三案とも委員長報告のとおり可決いたしました。（拍手）
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 日程第一 特定地域中小企業対策臨時措置法案（内閣提出）
 日程第二 中小企業信用保険法及び特定中小企業者事業転換対策等臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提出）
三案を一括して採決いたします。
 三案の委員長の報告はいずれも可決であります。三案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
昭和六十一年度一般会計補正予算（第１号）、昭和六十一年度特別会計補正予算（特第１号）、昭和六十一年度政府関係機関補正予算（機第１号）、右三案を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。予算委員長砂田重民君。
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 昭和六十一年度一般会計補正予算（第１号）及び同報告書
 昭和六十一年度特別会計補正予算（特第１号）及び同報告書
 昭和六十一年度政府関係機関補正予算（機第１号）及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔砂田重民君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
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 昭和六十一年度一般会計補正予算（第1号）
 昭和六十一年度特別会計補正予算（特第1号）
 昭和六十一年度政府関係機関補正予算（機第1号）
議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
 昭和六十一年度一般会計補正予算（第１号）、昭和六十一年度特別会計補正予算（特第１号）、昭和六十一年度政府関係機関補正予算（機第１号）、右三案を一括議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。
議員請暇の件につきお諮りいたします。
 有馬元治君から、十一月九日から十九日まで十一日間、木間章君、佐藤徳雄君、関山信之君、馬場昇君及び山下八洲夫君から、十一月十日から十九日まで十日間、斉藤斗志二君及び椎名素夫君から、十一月十三日から二十日まで八日間、北川正恭君から、十一月十三日から二十二日まで十日間、右いずれも海外旅行のため、請暇の申し出があります。これを許可するに御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
まず最初の点の、大和川の本川の亀の瀬の地先のことでございますが、ただいま先生お話しのように、亀の瀬といいますものは、奈良盆地から大阪平野に流れ出る狭窄部となっておりまして、その右岸が全国でも有数の地すべり地帯でございます。この地すべりが現在の河道をふさぐことがないように、昭和三十七年から直轄工事で毎年相当な投資を行ってその対策を実施しておるところでございますけれども、この地区の地すべりというものは非常に膨大な規模のものでございまして、河道を拡幅するために開削するということは、技術的にはきわめて慎重に対処しなければいけない重大な問題だというふうに考えておりまして、その対策に腐心しておるところでございます。
 さらに、この部分を開削するということは、先年おっしゃいましたような下流への影響ということもございますから、上下流の治水の安全度、そのバランス、あるいは上下流の改修の進捗状況、そういったものも勘案しながら、慎重に検討しなければいかぬと思っております。
 また、上流の改修につきましては、特に西浦の窄狭部の拡幅であるとか、勢町地区の築堤とか、初瀬川の改修とか、いろいろなものを含めまして、さらに佐保川等につきましては総合治水対策の特定河川事業というものもやっておりますし、そういったものをすべて含めまして、今後とも総合的な治水対策を考えながら改修の促進に努めてまいりたいと思っております。
 それから、あとの点の葛下川の応急対策ということでございますけれども、応急対策といたしましては、今回溢水しました合流点の上流の約四百メートルの鎌窪橋付近から上流の七百メートル区間につきましては、土のう積みによりまして河川管理者である奈良県がすでに対応しているところでございまして、確かに本川に比べまして葛下川の改修がおくれておる。これは、まずは木川によります水害というものが影響が甚大でございますので、やはり木の幹の方から次第に支川に及ぶ、枝の方に及ぶというのは、改修の常道としてやむを得ないことでございますけれども、今回の被災ということもございますし、葛下川の恒久対策といたしましては、木川の堤防と同じ高さの堤防をいわゆる本川からのバックが入ります区間まで堤防をつくる、そういったような抜本策を講じなくてはいかぬ。今回の災害にかんがみまして、その事業の具体化について早急に検討してまいりたいと思います。