あくまで平和回復活動のためにと私は言い続けてきておりますが、平和が回復し、あの地域の平和が安定的に推移するためには、やはり経済の復興というか、あるいは再生といいますか、そういったものに充当しなければならぬわけでありますので、先般の武藤委員の御質疑のときにも、そういったものに充当するつもりでありますと、一日も早く終わることを願っておりますと、こう申し上げました。
 それから、周辺国はどこかとおっしゃいますと、今まで最初の周辺国対応では三つの国にいたしたことは御承知のとおりでありますけれども、さらに私は、この影響を直接受けるアジアの国々からもそういった希望や声が上がってきておるということも耳にいたしております。それから、そういったことを考えますと、この湾岸の問題において影響を受ける周辺国というのは今までのところは三つでございました。今後のことについては、それはきちっともう一回いろいろ検討をしなきゃならぬことになる、こう思っております。
防衛庁長官のは大変越権的な答弁であったと、そこだけ問題にすればまたこの委員会問題になるぐらいですが、後へ進めます。
 二つ目はこの九十億ドルの支援で、総理、いろいろお話があるのですが、戦後の復興にも用いるという理由で、仮にイラクがクウェートから撤退した場合にも拠出するというふうに言われていますけれども、復興の対象というのは、イラクを含む湾岸危機によるまたは湾岸戦争による影響をこうむった国すべてということに理解をしておいてよろしいですか。
政府専用機、十一月に入ってくる予定であります。この政府専用機の使途、目的、管理、運用その他の面については広範な検討が要しますので、今のところはまだ何も決まっておりません。これは検討委員会をつくりまして、そこでこれから検討を進めていく、こういうことです。
自衛隊の輸送機による避難民の輸送は、自衛隊法百条の五に基づきまして今般定めました政令、それに基づいて行う予定でございます。つまり、百条の五に基づいて実施する予定でございます。
きょうは、統一見解をいただきました。そこで、この統一見解に基づいて若干の質問をいたします。
 まず、政府専用機を自衛隊が運航管理することを決めたようでありますが、これは百条の五に基づいて運用されるのですか。それとも自衛隊法の改正を行うのですか。
昨年の秋、たしか渡部一郎議員へのお答えだったと存じますが、私、確かに一般論としてのことを申し上げました。
 そういう意味で、先ほども申し上げましたように、前提を設けないでいたしました場合には、武力行使を伴う、状況によっては、平和維持隊自身が武力行使を目的とするというふうなものが多いとは決して思いません、極めて例外的なケースだと存じますが、状況によっては武力の行使に当たるようなことがあるのではないか、そういう意味で申し上げたわけでございます。
 今、委員お尋ねのように、今回の場合には五つめ前提条件を設けまして、こういう形で参加する場合には、これは我が国が武力の行使を行うという評価は受けないわけでございます。そういう意味で現在申し上げていることでございまして、何らその間に整合性がとれないとか、そういうふうなことではないと存じます。
私がお尋ねしているのは、ＰＫＦに、国連平和維持軍ですよ。あなた維持隊と、これも後で聞きますけれどもね。国連平和維持軍に我が国の自衛隊を派遣をすることは、派兵をすることは、目的や任務が武力行使をするとか武器使用をするとかいうことを直接やるものではないかもしらないが、そういう任務を与えられていないにしても、そのおそれがあるからだめだというのが政府のこれまでの見解なんですよ。それを今日ＰＫＦに直に自衛隊を組織ごとに出せるというふうになったというのは、何も多国籍軍に出す、出さない問題とは別なんだよ、これは。
大変明確にお答えを申し上げておると思うのですけれども、つまり、安保理事会の決議案で多国籍軍が行動いたしました、その一つとして我が国が参加を要請されるとすれば、それは武力行使を含むものと考えざるを得ませんので、それは問題である、こういうふうに申し上げておるわけです。極めて明快だと思います。
さっきから消防庁長官の答弁を聞
いていると、大分無理をなさっているようなお答えに感じるんですね。ですから手品というような言葉が出たりするんだと思うんですが、矢野さんの場合には冒頭にえーというのが出る、この中で手品を考えるのかなと思っているんですがね。しかし、これは大臣にお願いしておきたいんですが、どんなに手品を使おうともやっぱりできないことはできないんですから、そこをごまかしていくようなことがあったら消防業務そのものに影響も出てくるのじゃないかと私は思うんです。
 それで私は今聞きながら二つほど考えたのは、一つは、消防庁の幹部の皆さんはさっきありました二週間、一日消防じゃなくて二週間消防の体験をまずやることが必要じゃないか。それをやってもらうと今おっしゃったようなことが実感でわかってくるのじゃないかと思うので、これはぜひひとつ研究材料にしてほしいなと思います。
 それからもう一つは、これからの私の質問の中でも幾つか問題があるんですが、長官は一年という任期はよくないですね。やっぱり五年ぐらいはまっていかないと、まあこれは何とかきょう答弁しておけば後は一年来たら去っていくんだからと、こういうことでは信用がおけなくなる。だからこれは大臣、ひとつ矢野長官については五年間ぐらい消防に専念させていただきたい、こういうことを検討してくださいよ。これはお願いですがね。
 そこで時間がございませんから本題に入っていきますが、今の勤務時間との関連でちょっと私気になったのは、北海道の上川北部消防組合それから羊蹄山麓消防組合、ここでは夜の十七時から翌日の九時までは日雇いの臨時職員を置いて消防任務に当たらせておるというんです。これはなんですか、人手が足らないから、さっき手品のことが出ましたが、そういう発想に消防庁は変わったわけですか。