先ほども御答弁申し上げましたが、私どもも今回のこの法律を制定するに当たりましては、文化財保護という立場からも十分検討してきたつもりでございます。
 そこでこの経緯は、先ほども御答弁申し上げましたが、おおよそこの明日香村の歴史的風土保存の問題につきましては昭和四十五年ごろにこの問題が提起をされまして、閣議でもこの保存につきまして決定をいたしたわけでございます。その後政府といたしましても古都保存法にのっとりまして種々施策を講じてきたところでございますし、また一方民間におきましても飛鳥保存財団というものもでき上がりまして、地元にいろいろの施設をつくる等のことを行って協力されてきたわけでございます。また本院でも高松塚が発見されました折には記念切手の発行の法律等制定いたしまして、資金的にも御協力をするというような経緯があったわけであります。その後昭和五十三年になりまして、いろいろの問題点ももちろん起こってまいりますし、歴史の見直しといいますか、また飛鳥地区に対する国民の関心が大変に深くなりまして、そのために百万人を超えるような人が現地を訪れるようなことになりまして、いろいろな問題を惹起してきたというようなこともありまして、奈良県あるいは地元としてももう一度この地区についてしっかりとした政府の施策を考えてほしい、こういう要望がありまして、この問題がさらに政治の問題ともなってきたわけでございます。
 そこで政府といたしましても、五十四年に歴風審を開催させていただきまして、この明日香村における歴史的風土の保存と地域住民の生活との調和を図るための方策につきまして諮問をいたしまして、国家的見地から明日香村における保存という問題について考えるべきだという結論に達したわけであります。
 特に、先ほど来お話がありましたように、地元住民の皆さんがその地区を守るためにいろいろな制約の中で大変御苦心をしていただいてきた、こういうこと、さらにこの地区を将来とも守り抜かなければならないという大変ありがたいお気持ちを持っていただいておることに関しまして、一方ではいろいろな規制がございますので、それに相対するに政府としていかなる施策が講ぜられるべきかということを検討いたしました結果、本案の制定をお願いするに至ったことでございます。わが国の文化の向上、発展にこのことは大きく寄与する、また意義の深いことであるという信念に燃えまして、今回御審議をちょうだいいたしておる次第でございます。
戦前の文化財行政を見ますと、国家的見地から強い政治的顕彰の性格を持っておりまして、したがって、遺跡や埋蔵文化というものはほとんど学問的、国民文化的見地から保存されるということはありませんでした。したがって、埋蔵文化財は史跡に付属する構成要素として取り扱われておったにすぎません。
 戦後、文化財保護法が生まれまして、この制定の意義は文化財を保護するという点にあるだけではなくて、文化財保護の理念に決定的な転換を与えたことだと私は思います。その文を見ますと、「文化財を保存し、且つ、その活用を図り、もって国民の文化的向上に資するとともに、世界文化の進歩に貢献することを目的とする。」こう規定してあります。初めて世界的視野の中で自国文化の個性、特質を自覚する立場をとったと言えます。したがって、遺跡と埋蔵文化財は、初めて法律の中で埋蔵文化財、遺跡の規定が加えられたわけです。その後四十一年に古都法が定められ、今回明日香法が制定になりました。
 私はこういう歴史的な経過の中で、今回の明日香法の制定は大きな意義があるものだと考えます。改めてこの法律の策定の契機、背景、その意義を歴史的に評価しながら、大臣のお考えをお尋ねいたします。
農業というのは言うまでもなく保護政策というのが原則だから、あなたたちのように、数字だけをまやかし半分にあっちからとりこっちからとって、ひねくってみて、つじつまを合わせてみたってどうにもならぬ。
 特に、農業は保護政策だから、少なくとも保護政策と言うならば、米価についてはまず政治決着以外何物もないんだよ。政治加算以外ないんだよ。そうでしょうが。数字だけでいけるなら、政治も要らなければ行政も要らない。コンピューターを一丁持ってきてぽんぽんとはじきさえすればいいんだよ。過去二年間、去年はどうだった。あなたたちを煩わせたり高い給料で雇わぬでいいんだよ。コンピューターを一丁持っておってぽんぽんとやればいい、ことしの米価幾らでございますと出てくる。そんなことでは愛情も、真の政治も行政も、まじめにやっている者もふまじめにやっている者も一緒くたになるから、それではいかぬということで政治があり行政があるんだろう。だからこそそこには政治的配慮が必要である。従来そういう米価決定を我々はしてきたはずだ。それなのに、ことしに限ってはそんなことをしておらぬ。どういうわけなのか。
 世界がやっておるんだ。先進農業国は皆保護政策だ。どんなに生産コスト高になろうと、スカンジナビアのあのスウェーデンのような白夜の国でさえも、国家財政の中で相当の負担をして自給自足体制をとっておる。世界には全部、戦略物資備蓄法があるんだよ。ないのは日本だけだ。我が党としてもあるいは政府としても、十分まだ行き届いていない、そういう政策の中に野放しにされておる日本の農民というものを考えれば、もっと愛情のある、もっと行き届いた米価の諮問というのが必要だったと思う。それがないことはまことに遺憾である。
 時間がないから最後に申し上げるが、さっき言ったように、国民の嗜好だから我々強制もできなければ指導もできません、そんなこと言っておったら需要拡大運動ができるものか。
 あなた知っておるか。あなたの子供はどうか知らぬけれども、うちの親戚の手あたりは、はしがとり切らぬのだな。はしが持てない。それが日本人の今の少年たちの実態だろう。みんな、笑い事じゃないぞ。そういう日本でどうなるのか。米を食わぬということでいいの、日本は。小麦でいいのか、パンでいいのか、ラーメンでいいのか。米しかないんだ、日本の伝統の。米の中にこそ日本民族の三千年の歴史と将来の盛運というのが期待されるんだよ。その次代を受け持つ子供が、はしも握り切らぬなんという子供がどんどんできておる。それは米を食わせぬからだ。
 さっきあなたは、いや拡大運動が進んで九〇％はいっておる。冗談言うなよ。九〇％といったって、一カ月にたった一回食わせるか食わせぬかまで入れておるんだよ。冗談じゃないよ。そういうことでは需要拡大運動になっておらぬよ。文部省、そんなことでどうするか。あなた、ああいう施設は、月一回食べさせようと一週間一回食べさせようと施設は同じだよ。食器をそろえて、戸棚をつくって、かまどをつくって、費用は同じだよ。何で同じ費用をかけておって、一カ月に一回やるところと一週間に一回やるところと三回食べさせるところと五回食べさせるところというふうに違うの。
 それはなぜ違うかというと、日教組の教員とものおるところは食べさせないんだよ。頭が悪くなるとか痔になるとか肋膜になるとか、そういう思想的な指導をやっておるような学校がえてして需要拡大運動に不熱心、教育委員会もそれを野放しにしておる。文部省にもっと積極的に指導する用意はあるの。通り一遍のことじゃいかぬよ。本当にやりなさいよ、頼むから。