午後零時三十分開議
出席委員
  委員長 谷垣 禎一君
   理事 額賀福志郎君 理事 金子原二郎君
   理事 武部  勤君 理事 坂井 隆憲君
   理事 森本 晃司君 理事 岡島 正之君
   理事 木幡 弘道君 理事 石橋 大吉君
   理事 小沢 鋭仁君
      蓮実  進君    福永 信彦君
      山本 有二君    横内 正明君
      井奥 貞雄君    小坂 憲次君
      須藤  浩君    高木 陽介君
      山田  宏君    米田 建三君
      今村  修君    濱田 健一君
      山崎  泉君    正森 成二君
 委員外の出席者
        議     長 土井たか子君
        副  議  長 鯨岡 兵輔君
        事 務 総 長 谷  福丸君
    ―――――――――――――
委員の異動
十月二十日
 辞任          補欠選任
  西村 眞悟君      米田 建三君
  野田 佳彦君      須藤  浩君
  池田 隆一君      濱田 健一君
  東中 光雄君      正森 成二君
同日
 辞任          補欠選任
  須藤  浩君      野田 佳彦君
  米田 建三君      西村 眞悟君
  濱田 健一君      池田 隆一君
  正森 成二君      東中 光雄君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 本会議における議案の趣旨説明聴取の件
 本日の本会議の議事等に関する件
     ――――◇―――――
以上で提案理由の説明は終わりました。
 次回は、来る十月二十五日水曜日午前十時二十分理事会、午前十時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後四時四十四分散会
     ————◇—————
ただいま議題となりました国際海事衛星機構（インマルサット）に関する条約の改正の受諾について承認を求めるの件につきまして、提案理由を御説明いたします。
 この改正は、平成元年一月十九日にロンドンで開催された国際海事衛星機構の総会において採択されたものであります。
 この改正は、国際海事衛星機構の衛星通信施設を陸上移動通信にも提供し得るようにすることを目的とするものであります。
 我が国がこの改正を受諾してその早期発効に寄与することは、陸上移動通信の改善及び発展に資するとの見地から有意義であると認められます。よって、ここに、この改正の受諾について御承認を求める次第であります。
 何とぞ御審議の上、速やかに御承認いただきますようお願いいたします。
次に、国際海事衛星機構（インマルサット）に関する条約の改正の受諾について承認を求めるの件を議題といたします。
 これより政府から提案理由の説明を聴取いたします。外務大臣河野洋平君。
 国際海事衛星機構（インマルサット）に関する条
  約の改正の受諾について承認を求めるの件
    〔本号末尾に掲載〕
今コソボにおきましては、ユーゴ軍あるいは治安部隊によってかなり激しい民族浄化、コソボは人口が二百万ぐらいで、そのうち百八十万人がアルバニア系の人でありますが、そのうちもう六、七十万人が国外に脱出せざるを得ない難民、国内の避難民が四十万人ぐらいいる、こういうような状況になっているわけであります。
 そういう非人道的立場を阻止するために、何とかやめさせたい。ユーゴが国際社会の要求を聞き入れることによって、そして、そういう悲劇的な、非人道的な状況もやむし、当然空爆もそれによってやむと。そういう事態を何とかつくりたいと思ってＧ８で、国際社会といっても意見が細かいところまでみんなが一致しているわけではないわけで、少なくともＧ８で基本的な、一般的な考え方をまず一致させましょうということで、何とかロシアまで含めての合意点ができたと。そういうことをもって、議長国であるドイツが、国連安保理で拒否権を持つところの中国にも理解を求めたいと、そういうことを言い、そして、Ｇ８のいわゆる事務方において細かい、国連安保理決議をつくるための重要な要素をみんなで協議しようじゃないか、その上で国連安保理に舞台を移して、国連安保理でしかるべく決議をしてもらって解決に資するようにしようではないか、こういう話であったわけであります。
 その一つのキーであるところの中国大使館が誤爆される、これはもう非常に悲劇的なことでもあるわけでありますが、不幸中の幸いといいますか、きのう、この問題解決のために動いておられるロシアのチェルノムイルジン特使が、そういう何か突発的な事態のために、事態を解決する政治的努力を破棄してはならない、正確な言葉はちょっと忘れましたが、そういった意味を言っておられて、まだロシアもそういう国際社会の力をまとめてそしてミロシェビッチ大統領を何とか説得しよう、そういう形で動いてくれる、こういう方向を示していてくれることは非常にありがたい、こう思っております。
 日本としても国際社会の一員として何とか国際社会で、大きなところでまとまった一般的原則のもとにこの問題全体を政治的に解決していかなければいけない、そのために日本としても努力をしていきたい、こう思っているのと同時に、根本的な解決をすることがもちろん一番大切なんですけれども、現に難民の方たちが非常に悲惨なことになっているわけで、そういったことの支援、それから難民も悲惨ですけれども、難民がたくさん出てきて、アルバニアにしてもマケドニアにしても決して豊かな国ではない、そういう中で大変経済的にも困窮している、そういうところもお手伝いしなければいけないだろう、そして当然のことながら平和解決ができた後のコソボ自体の復興支援もしなければいけないだろう、そういうこともあって、小渕総理の御指示のもとに検討した結果、一応日本は全体として二億ドルの支援をしようということを表明して、Ｇ８の会議でもこれは高い評価を得たと、こういうことでございます。