処理業者の御意見かと思いますけれども、ここで新聞に載っていたものをちょっと御紹介いたしますと、八九年十二月でありますが、立場はしっかりしたお方でございます。これのヘッディングでは、「困った医療廃棄物処理基準――事故の原因増やすだけ」と、こういう見出しなんですね。見出しというのは驚かなくてもいいんで、中を見て本当かどうかということでございますから。
 そうではありますが、ポイントを挙げてみますと、焼却炉やオートクレーブヘ入れるまでの過程で危険があるのであるということを言っております。滅菌ばかり強調しているのではないかと。ひとつ御参考にしてほしいと思うわけです。それから、医療廃棄物は種類が複雑で、分別をすること、つまり分別して排出するのは非常に困難であるということを言っておられます。それから、定期的に消毒するとなっているけれども、感染性のものはその都度消毒するのが本当ではないか。そして、結論でありますが、実態に合わないガイドラインの諸項目は再検討を要する。
 これは今度の法律のちょっと前でございますから、これに対してのコメントがございましたら、伺いたいと思います。
現在このガイドラインに基づきまして管理責任者の設置、ほかの廃棄物との区別、特別のこん色あるいはその後の処理につきまして規定をし、指導しておるところでございます。改正法案におきましては、感染性の廃棄物を特別管理廃棄物として指定をいたしまして、ガイドラインに沿いました処理、これを法律の規定に基づくものといたし指導を徹底する、こういうねらいでございます。
こちらから見ておりますと、注射針なんかは黄色い色というのは見えませんね。だから、安全だと思うおそれがあるということでございます。バイオハザードというのはＷＨＯが推薦をしたもののようでありますが、黄色い色というのはどうでしょうね。あれはやっぱり見えませんでしたね、こちらからですと。それはそれとしまして、今言ったデータを勘案いたしますと、ガイドラインは出ておりますけれども、なかなか十分な処理が行われていないのではないか。厚生白書平成二年版でも、これは文言で認めているということがうかがわれるわけでございます。
 私が特に申し上げているのは、同じ医療関係者といたしまして私残念でもあるし、それから医療従事者が、何か起こったときにそれを予防しなければいけないのに、これはどうしたらいいのかなというのがありますので、特に私は再々取り上げているわけで、決して医療関係者を非難するとかというのではなくて、いかにして医療事故を予防するか、それで医療従事者だけではなくて、廃棄物を取り扱う人たちも同じ感染の危険にさらされるのではないかということでございます。特に注射針ですと肝炎あるいはエイズ、こういったウイルス性の感染が大変問題になるわけでございますので、そこの辺を注意する必要がある、こう思うわけで、私は、ですから今回のこの廃棄物の法律の一部改正に当たりましては、特に医療廃棄物にポイントを置いてお話を伺いたいと思うわけです。
 そこで、今のガイドラインでありますけれども、法案における処理ガイドラインというものの位置づけについて伺いたいのですが、今度の法案にガイドラインは十分に取り込まれているのでしょうか、どうでしょうか。
お尋ねのございましたマークでございますが、（図表掲示）バイオハザードとして赤色のものが液状または泥状で血液等を含有しておるものでございます。それからダイダイ色でございますが、血液が付着をしたガーゼ等固形状のものでございます。それから黄色のものでございますが、注射針等の鋭利なものを含んだものでございます。
 一応この形をバイオハザードと言いまして、こういう色で区分をするようにという指導をしておるところでございます。
それでは、私がメモしてきたのをちょっとお示しいたしますと、ことしの二月のアンケート調査、一千病院で回答が三二％というから回答率が余りよくないということが一つあります。しかし、回答してくる方は多分してもいいと思ってしているので、だめな方が多分余りしていないのではないか、これは推測でございます。その三二％、三百二十施設のデータで注目すべき点を挙げますと、管理規定を作成した率で五九％、していないのが四割ということであります。それからバイオハザード使用率が五一％、半分は使用していない。それからマニフェストは三九％、約四割、六割はやっていないということでございましたが、バイオハザード使用というので、私も実物を見たことがないので、皆さんの御参考までにちょっとそれを見せてもらいたい。
このたび平和祈念事業特別基金等に関する法律案というものが審議されますに当たりまして、第一条の法案の趣旨にあります、我々恩欠者あるいは戦後強制抑留者あるいはまた引揚者のいわゆる関係者の労苦について、政府として慰藉の念を示す事業を行う基金を設けるということでありますが、これはまことに血も涙もある結構な法律案であると深く感謝しておる次第であります。
 その基金事業の中に、法案の第四十四条にありますように強制抑留者に慰労金を付して、同じ基金の事業の一環として、強制抑留者同様私たち恩欠者に対しても慰藉の念を示すことを法律として定められたものと存じます。実に血の通った政治と申すべきものであり、全国の末端会員一同感謝しておる次第であります。
 ただ惜しむらくは、第六条にあります基金の資本金が十億円であるということであります。いささか少な過ぎるのではないだろうか、これは私ども当事者として危惧するところであります。こいねがわくは、いま少しの増額をお願いできれば関係者一同ともどもに喜ぶのではないかと推察するものであります。
 私たち旧軍人は、「そもそも国家を保護し国権を維持するは兵力に在り」として赤紙一枚で天皇陛下のお召しに応じ、「義は山岳よりも重く死は鴻毛よりも軽しと覚悟せよ」と因果を含められて、お国のために生死を問わず戦ってまいりました。私たちは、恩給欠格者であるがゆえにというのではなくて、その政府の慰藉の念を示すための金額が多かろうと少なかろうと我々はそれを論じておるわけではありません。我々は、政府が今度の法案のように慰藉の念を示す事業をするのだとおっしゃっていただきましたところの法律案につきまして、強制抑留者同様、我々を含めた関係者に対して幾ばくかの慰労金を支給することを行う事業を本法案において示されておりますので、一日も早く、私たちが生きている間に実施していただきたく存じますので、この件切にお願い申し上げる次第であります。