成田問題の経緯は先生も御案内かと思いますから、そのところは省略させていただきますが、平成三年の十一月、いわゆるシンポジウムという形で反対派の方々も含め話し合いをする場が設けられました。三年の十一月以来十五回開きまして、さまざまな議論を尽くしました。その後、引き続きまして、五年の九月から円卓会議という形でさらにそれを推し進めまして、こちらの方も十二回、地域の方々との非常に厳しい議論をお互い本音で闘わせてまいっております。
 その結果といたしまして、国側といたしましては奪強制的な形での土地の取得はしない、あくまでも話し合いでいきますという姿勢を明確にいたしまして、いわゆる事業認定、これについても取り下げてございます。一方、地域の方々の方も、平行滑走路についての必要性は認めるという結果になりまして、お互いやっとその接点を見つけることができたというのが、この二、三年の動きでございます。したがいまして、私ども、この中において地域の方々と対等の立場で議論をしながら、平行滑走路の整備に今万全を尽くしているというところでございます。
 今申し上げましたシンポジウムなり円卓会議、その場で出てきた考え方といたしまして、共生、ともに生きる、空港と地域が一緒になって地域開発をし、あるいは雇用の場もあるという形で両立できる、そういう手はないであろうかということをお互いに模索をしました。その結果といたしまして、現在の環境対策だけでは、やはり不十分であろうということで、今まさに先生がおっしゃいました財団をつくりまして、これは地方自治体と公団が全く五分と五分の資金を出し合いながら、環境対策について万全を期すというものでございます。
 率直に申し上げまして、成田のような大きな空港を内陸につくるというのは、これからは非常に難しいかと思っております。難しいのは結局は環境問題で、周辺の方々に大なり小なりいろいろな御迷惑をおかけするということでございまして、そういう意味から、この財団で、いわば国というか公的な立場から、なかなか措置できないことについて、きめの細かい対応をしようではないかということで財団をつくったわけでございます。このような長い経緯を経ての一つの到達点でございますから、これをそのまま他の空港に持っていくということは、私どもといたしましては考えておりませんし、仮にやるといたしましても、非常に難しいプロセスがございますから、現実問題としては難しかろうと思っております。
 私どもといたしましては、他の空港につきましても、きちんとした騒音対策の基準がございますから、この基準に沿って万全を期してまいりたいと思っているところでございます。
  午前十時二分開会
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   委員の異動
 五月二十六日
    辞任         補欠選任
     大鷹 淑子君     曽根田郁夫君
     三池  信君     宮崎 秀樹君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         宮澤  弘君
    理 事
                最上  進君
                森山 眞弓君
                松前 達郎君
                小西 博行君
    委 員
                後藤 正夫君
                嶋崎  均君
                曽根田郁夫君
                鳩山威一郎君
                林 健太郎君
                林田悠紀夫君
                原 文兵衛君
                藤井 孝男君
                宮崎 秀樹君
                中村  哲君
                矢田部 理君
                広中和歌子君
                立木  洋君
                田  英夫君
   委員以外の議員
       発  議  者  中西 珠子君
   国務大臣
       外 務 大 臣  倉成  正君
   政府委員
       防衛施設庁長官  宍倉 宗夫君
       防衛施設庁施設
       部長       岩見 秀男君
       防衛施設庁労務
       部長       西村 宣昭君
       外務大臣官房審
       議官       柳井 俊二君
       外務大臣官房審
       議官       遠藤 哲也君
       外務大臣官房領
       事移住部長    妹尾 正毅君
       外務省アジア局
       長        藤田 公郎君
       外務省北米局長  藤井 宏昭君
       外務省欧亜局長  長谷川和年君
       外務省中近東ア
       フリカ局長    恩田  宗君
       外務省経済局次
       長        池田 廸彦君
       外務省経済協力
       局長       英  正道君
       外務省条約局長  斉藤 邦彦君
       外務省国際連合
       局長       中平  立君
       外務省情報調査
       局長       新井 弘一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        小杉 照夫君
   説明員
       防衛庁防衛局防
       衛課長      宝珠山 昇君
       防衛庁装備局通
       信課長      早矢仕哲夫君
       科学技術庁原子
       力局調査国際協
       力課長      間宮  馨君
       科学技術庁原子
       力局技術振興課
       長        田中 正躬君
       科学技術庁原子
       力安全局原子力
       安全調査室長   尾藤  隆君
       文部省学術国際
       局留学生課長   雨宮  忠君
       資源エネルギー
       庁公益事業部原
       子力発電安全管
       理課長      神田  淳君
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  本日の会議に付した案件
○文化交流に関する日本国政府とソヴィエト社会
 主義共和国連邦政府との間の協定の締結につい
 て承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○商品の名称及び分類についての統一システムに
 関する国際条約及び商品の名称及び分類につい
 ての統一システムに関する国際条約の改正に関
 する議定書（千九百八十六年六月二十四日にプ
 ラッセルで作成）の締結について承認を求める
 の件（内閣提出、衆議院送付）
○原子力事故の早期通報に関する条約の締結につ
 いて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付
 ）
○原子力事故又は放射線緊急事態の場合における
 援助に関する条約の締結について承認を求める
 の件（内閣提出、衆議院送付）
○多数国間投資保証機関を設立する条約の締結に
 ついて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送
 付）
○関税及び貿易に関する一般協定のジュネーヴ議
 定書（千九百八十七年）の締結について承認を
 求 めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○民間航空機貿易に関する協定附属書を改正する
 議定書（千九百八十六年）の締結について承認
 を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○国際花と緑の博覧会政府代表の設置に関する臨
 時措置法案（内閣提出、衆議院送付）
○日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び
 安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並び
 に日本国における合衆国軍隊の地位に関する協
 定第二十四条についての特別の措置に関する日
 本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結につ
 いて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付
 ）
○国際的に保護される者（外交官を含む。）に対
 する犯罪の防止及び処罰に関する条約の締結に
 ついて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送
 付）
○人質をとる行為に関する国際条約の締結につい
 て承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○国際開発協力基本法案（中西珠子君外二名発議
 ）
○核兵器廃絶のための国際的取決めに関する請願
 （第七五一五号）
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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