それから、これは労働省だと思いますが、育児休業奨励金、ことしも若干ふえているようでございますけれども、しかしその執行率はきわめて低いと言われております。子供たちの権利を守る、親の立場から言えば育児権を保障する、そういう観点から言えば、保育所でもう乳児から預ってしまうという制度を保育所をふやすことによって普及するよりも、たとえば子供が生まれたら、一年間は生活保障的なものがそこではなされるぐらいの思い切った措置が本来はむしろ望ましい。そして、それ以後どうしても保育に欠ける子供たちは保育所という制度もいいでありましょうが、こういう制度については本当はもっと前向きに考えられなければいけないのではないか。育児休暇制度の確立、そういうふうなものがむしろ望まれるのではないだろうか、こういうこと。そしてまた、たとえば先ほどの母子健康手帳交付制度の改めての考え方、そういうふうなものの方が、家庭の日なんというようなものを設けて、それで事務的にまたやっていますよというような参議院選挙対策で考えるよりはむしろよほど効果的で、そしてまた国民の皆さんも喜ばれるのではないか、こう思いますが、労働大臣の立場からお考えをお聞きしたいと思います。
しつけとか非行化の予防として学校よりも家庭における教育が大事である。特に今日では家風というものがなくなってまいりました。若い親にとって戸惑いすら考えられるわけでありまして、そこで、母子健康手帳交付の際に両親を呼んで、そこで両親に対して教育するようなことはいかがなものだろうかという御提案でございます。児童の心身の健全な育成はまさに家庭がその基盤であるわけでございます。お説のように、母子健康手帳交付の際に両親に教育するのも確かに一つの方法ではないか、これはひとつ検討さしていただきたいと思います。
 もちろん厚生省といたしましては、家庭におきまする子供の養育機能の充実を図るために、母親クラブであるとかあるいは母子愛育班などの地域組織活動の促進を行ってきておりますし、また児童に対する悩みやあるいは健康に心配がある場合は福祉事務所でいろいろ相談をいたしております。また保健所におきましても、必要に応じた相談に応じておるわけでございます。したがいまして、いろいろの機会をもって育児の指導等に万全を期しておるつもりでございますが、いま母子健康手帳交付の際に両親を招いてそこでいろいろ両親に教育することも一つの道ではなかろうか、これは十分前向きに検討さしていただきたいと私は思います。
そういう病理現象は、端的にこれに対応する簡単な方便があるわけではないと思いまして、あらゆる手だてを講じていかなければならぬものだと思うのでございまして、家庭もその一つであろうと思うのでございまして、われわれ乾いた世の中で一番打算とか嫉妬とかいうようなもののない世界、単純に成員の幸せをこいねがっている世界というのは家庭の以外にないわけでございますので、いわばこの聖域というものを大事にしていくということは大変大事なことではなかろうか。そういうことになりますと、いま仰せになりましたような病理現象を排除していく場合におきましても、一つの有力な手だてになるのではなかろうかと思うのでございまして、学校は学校として、職場は職場といたしまして、それぞれモラルがなければならぬわけでございましょう。そういった点も気をつけなければならぬこともとよりでございまして、政治は政治の世界で、秩序正しい責任政治がちゃんと行われ、清潔な政治が行われるというようなこともまた一つの大きな課題ではないかと思うのでございまして、あらゆる手だてを真剣に講じていかなければならぬのではないかと思います。
これまた時間がありませんから終わりますが、地元住民にとって、建設途上及び建設後の環境問題、いずれにせよきわめて重大な問題であります。環境の問題等あわせて慎重な検討がなされることを特に強く要請をしておきたいと思います。
 それでは、本論といいますか、教育の問題をお尋ねしたいと思います。
 総理は、さきの施政演説の中で、文化の時代に対応した二十一世紀へ向けての国づくりということで、田園都市国家の構想、それから家庭基盤の充実、日本型福祉社会の建設、大変高い格調をもってお述べになられたと思うわけであります。社会の原点が家庭であること、子供は未来への使者であること、一つ一つの言葉を大変興味深く聞かせていただきました。私もその表現の内容について、総論としては大変評価をするものであります。しかし、具体的な問題については、決して総理のお考えどおりに現象がなっていないことだけは事実だと思います。
 総理はヘッドホン族というのを御存じでしょうか、最近はやっておりますが。
その工法の結論を出す時期、それが聞くところによりますと三月だというふうなことを聞いたりもいたします。果たしてそのような状態で結論が即座に出せるものでしょうか。結論を出すまでに環境庁等との調整も図るのでしょうか。また、四十九年の八人委員会の答申、これは埋め立てが適当となっているわけでありますが、そのことは前提に置かないで審査をされるということがはっきりと明確に確約されるのでしょうか。そのことについて最後にお聞きしておきたいと思います。
現在多くの農民が妻子と別れ、年老いた老人を家郷に残しまして、それぞれ首都圏または京阪神に出かせぎという形で働いておるわけでございます。その多くは建設現場という職場でございますし、しかも多くの方々はいわゆる宿舎といいますか飯場、こういうところで生活を余儀なくされておるというのが現在の都市で見られる多くの現象でございます。私はここ十年、ちょうど十年になりましたけれども、毎年一月の末から二月にかけまして出かせぎの現場を回り、夜は宿舎を訪ねまして出かせぎの実態、こういったものを見てまいりましたし、今年も一月の十日過ぎから、きのうで大阪の現場大体一週間ばかり見まして、合計三十カ所ぐらいのそれぞれの現場を見て歩きましたし、労働者の皆さん方と話し合ってきたわけでございます。そういう立場から最初に大臣にお尋ねをしたい、こう思います。
 大臣はこれら建設労働者、とりわけ農民出身者がなぜに出かせぎという形で出かせぎに出なければならないのか、その原因そしてその人たちを大臣はどう評価されてと申しましょうか、どのように受けとめられておられるのか、この建設労働者並びに農民出かせぎ者に対する大臣の認識のほどをお聞かせ願いたい、こう思います。