葉山議員にお答えを申し上げます。
 まず、地方分権推進委員会の第一次勧告についてのお尋ねがありました。
 政府としては、機関委任事務の制度の廃止を中心とする今回の勧告を最大限に尊重し、既に地方分権推進計画策定のための所要の作業に着手いたしております。なお、当然のことながら、計画の策定を待たないでも措置のできるものについては早期に実行に移して、着実に地方分権を進めてまいるつもりでおります。
 次に、地方財政計画について、借金経営を推奨すべきではないという立場からの御指摘がありました。
 現下の地方財政が約百四十七兆円もの借入金残高を抱えている大変厳しい状況にあるのは、議員御指摘のとおりであります。こうしたことから、平成九年度の地方財政計画の策定に当たりましては、地方一般歳出の伸びを〇・九％とするなど経費全般について徹底した節減合理化を図りますとともに、借入金の縮減に努めるなど地方財政の健全化を推進してまいりました。
 次に、地方交付税率につきましては、平成九年度の地方財政は引き続き大幅な財源不足が生じましたが、国の財政も深刻な状況にありますことから、交付税率の引き上げ等の恒久的な制度改正は難しいという判断のもとに、単年度の特例措置として、国の一般会計の加算による交付税の増額措置等により対処したところであります。今後とも、地方財政の運営に支障が生ずることのないよう適切に対処してまいります。
 次に、地方税財源について御意見がございました。
 地方分権の推進に当たりましては、今後の第二次勧告に向けました地方分権推進委員会における御審議などを踏まえながら、地方の自主性と自律性を高めるために、国と地方の役割分担の見直し、補助金等の整理合理化などに応じた地方税財源の充実確保を図ってまいりたいと思います。
 残余の質問につきましては、関係大臣から御答弁を申し上げます。（拍手）
    〔国務大臣三塚博君登壇〕
私は、民社党・民主連合を代表いたしまして、ただいま提出されました大蔵大臣宮澤喜一君の不信任決議案に関し、若干の質問をいたします。
 私は、個人的にはかねてから宮澤喜一氏には深い敬意を表してまいった一人であります。その穏やかな人格と豊かな見識、すぐれた国際感覚、緻密な経済理論、すべてにおいて期待された政治家宮澤喜一氏が今厳しい世論の集中砲火を浴びておられるということは、一体何に起因するのでありましょうか。それは、宮澤氏が大蔵大臣就任以来、中曽根総理の完全なイエスマンになり終わってしまわれたことにほかならないと思うのであります。
 国民は、今諸悪の根源ともいうべき売上税の導入に血道を上げるべき立場に立たされておられる宮澤氏のことを極めて残念に思っております。売上税は、言うまでもなく、消費を低迷させ、物価の高騰を招き、内需の沈滞をもたらす天下の悪税でありまして、このような売上税に、みずからの信念に背いてその責任を果たさなければならない宮澤氏の心中、そしてまた、行動の軌跡というものに対しまして、私どもは首をかしげざるを得ないのであります。この点につきまして沼川議員はいかにお考えでございましょうか。
 宮澤氏が自民党総務会長時代、中曽根総理のたくらむ衆参同日選挙に断固として反対の意思を表明されました勇気に、当時私どもは心から拍手を送ったものでありますけれども、その勇気と決断は今どこへ行ってしまったのでありましょう。あるいは最も間違ったところに注がれているのではないかということを嘆かざるを得ないのであります。
 さらに、この際申し述べなければならないことは、我が国の現行税制の不公平、不公正についてであります。
 たしか昨年の予算委員会において、私は宮澤大蔵大臣に、クロヨンとかトーゴーサンとか言われるこの税徴収の不公平の現状をあなたはお認めになりますかと伺いましたときに、税徴収の担当大臣としてはまことに言いにくいことではあるけれども、現実にはそのような実態であることを認めざるを得ませんと答えられたのであります。現実に対してみずから率直にその事実を認められたことはよいといたしましても、それならばなぜ、何をおいてもまずその不公平、不公正を是正することから出発なさらないのでありましょうか。このことを中途半端に放置したまま、その上に売上税なるものをおっかぶせようとすることは、不公平税制の是正を永久に放棄することに通ずるものでありまして、大蔵大臣としては、まず今果たすべき責任を果たされなければならないと思うのであります。
 基本を守らずして次の行動に入ることは、いずれの場合にも極めて危険でありまして、特に、国民の重大な権利義務にかかわる税の問題でありますだけに、このようないいかげんなことは国家の根幹にかかわる問題であると思います。正直者や勤勉なサラリーマンだけがばかを見るような税の現状に痛烈なメスを入れるべき責任が今大蔵大臣にあると思うのに、事もあろうに庶民を苦しめる売上税導入に専念されているということはいかがでありましょう。
 かつて宮澤氏の師と仰がれた元首相池田勇人氏は、寛容と忍耐という言葉を政治信条となされました。しかも、この言葉は、今は亡き大平首相やあるいは現大蔵大臣宮澤喜一氏らの進言によってもたらされたものと聞いております。にもかかわらず、今偏狭と焦燥の中に一気がせいに売上税を中央突破させようとしております。このごうごうたる国民の非難あるいは国外からも浴びせられておりますこの非難の現状にこたえ、宮澤氏はみずから売上税撤回の決断をなさるべきであると思うのでございますけれども、提案者はいかがお考えでございましょう。（拍手）
 ある人は、直接税はその都度痛みのわかる胃潰瘍のようなものである、それに比べて売上税のごとき間接税はその都度痛みを感じさせず、そして、ついに死に至らしめる胃がんのようなものであると評しております。私はまさにこの売上税は胃がんであると思います。幸い早期発見されたわけであります。直ちに摘出しなければなりません。その痕跡も残さず摘出することによって、全身に転移することが防げると思うのであります。（拍手）
 この売上税が直ちに撤回されることをかたく期待いたしまして、私の質問にかえさしていただきます。（拍手）
    〔沼川洋一君登壇〕