今回の新内閣発足に伴い、総務庁長官を拝命し、北方対策本部長として、国民的重要課題である北方領土問題の解決促進に取り組むことになりました岩崎純三でございます。
 我が国固有の領土である北方領土の返還を国民の総意に基づき実現することは、国家の基本にもかかわる重要な課題であります。
 本年四月の日ソ首脳会談においては、残念ながら全国民の悲願である北方領土の返還は実現しませんでしたが、ソ連邦では、八月の政変以降、民主主義に立脚した新しい国家秩序づくりが進めら
れるなどさまざまな変化が生じており、北方領土問題を解決し、平和条約を締結すべき時が熟しつつあるように思われます。
 こうした情勢の中で、先般、北方四島との交流の新しい枠組みがつくられましたが、今後この交流を通じて相互理解の増進が図られ、もって北方領土問題の解決に寄与することが期待されるところであります。
 このような状況にある今日、北方四島の一括返還を実現するためには、それを求める国民世論の結集がますます重要となってきており、国民世論の高揚を図るための施策の一層の推進を図る必要があります。このほか、元居住者に対する援護、北方領土隣接地域の振興等の諸施策につきましても鋭意推進していく必要があります。
 北方対策本部長といたしまして、与えられた職員の重さを痛感し、誠心誠意職務の遂行に当たる所存でございますので、委員長を初め委員の皆様方の御理解と御協力をお願い申し上げる次第でございます。よろしくお願い申し上げます。（拍手）
御異議なしと認めます。
 それでは、
      鈴木 宗男君    仲村 正治君
      渡辺 省一君を理事に指名いたします。
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
 その補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名いたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
    〔「異議なししと呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 理事辞任の件についてお諮りいたします。
 理事岡田克也君、中川昭一君、与謝野馨君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員御指摘の地球温暖化防止行動計画につきましては、一九九一年から二〇一〇年までの二十年間、各省庁におきまして行動計画に盛り込まれた施策を積極的に推進いたしまして、このＣＯ２問題についての非常に優秀な国としてのレベルを保っていきたいというふうに考えているわけでございます。そういう観点から各省庁でも予算の伸びにも努力をいたし、また対策のフォローアップも行っているところでございまして、通産省といたしましても、最前からお話のございます省エネルギーの推進あるいは非化石エネルギーの導入などの総合エネルギー対策でございますとか、あるいは二酸化炭素の画定化・有効利用などの革新的な環境エネルギー技術の開発等に取り組んでいるところでございます。これからも政府全体といたしまして具体的なプランのもとに対策を進め、そしてまた、国民の英知も結集してまいりまして二酸化炭素の排出抑制目標の達成をぜひとも実現していかなければならないというふうに考えているところでございます。
ぜひＰＲを含めて国民的次元の中で世論喚起に努力なされて、省エネの効果を上げるということは国家の財産をより高めることにも通ずると思いますので、ひとつ心していただきたいと存じます。
 最後に地球温暖化対策について伺いたいと思いますが、昨年、地球環境保全関係の閣僚会議において決定された地球温暖化防止行動計画、一九九一年から二〇一〇年における二酸化炭素、ＣＯ２の排出量の日本の抑制目標は、一人当たり二〇〇〇年以降おおむね一九九〇年レベルで安定化を図るとされております。二〇〇〇年にまた見直しかあるという話もありますが、実際に実現が可能なのかどうか。政府全体として取り組む以上、今後二十年間の実行計画とその進め方等について二、三所見を伺いたい。
 特に、日本はＣＯ２については優秀国に入るのではないだろうか。一人当たり一番いいのがイタリアの二・〇一、フランスの二・〇四、日本は主要先進国では三番目で二・四五になっております。アメリカは六・一でございますので、かなり日本という国はそういう意味で大きな効果を上げているとは思いますけれども、その辺のところを踏まえて御所見があればお聞かせいただきたいと存じます。
  午前十時開会
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   委員の異動
 五月十九日
    辞任         補欠選任
     宮本 顕治君     吉川 春子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         三木 忠雄君
    理 事
                工藤万砂美君
                鈴木 省吾君
                猪熊 重二君
                橋本  敦君
    委 員
                梶木 又三君
                下稲葉耕吉君
                土屋 義彦君
                徳永 正利君
                中西 一郎君
                林  ゆう君
                秋山 長造君
                千葉 景子君
                吉川 春子君
                関  嘉彦君
                西川  潔君
   国務大臣
       法 務 大 臣  林田悠紀夫君
   政府委員
       法務大臣官房長  根來 泰周君
       法務大臣官房審
       議官       稲葉 威雄君
       法務省民事局長  藤井 正雄君
       法務省刑事局長  岡村 泰孝君
       法務省人権擁護
       局長       高橋 欣一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        片岡 定彦君
   説明員
       防衛施設庁労務
       部労務管理課長  高倉 博郎君
       通商産業省産業
       政策局消費経済
       課長       北畠 多門君
       運輸省地域交通
       局陸上技術安全
       部管理課長    豊島  達君
       労働省労政局労
       働法規課長    渡邊  信君
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  本日の会議に付した案件
○不動産登記法及び商業登記法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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