昨年の十二月に総理府総務長官を命ぜられました中西一郎でございます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。
 今国会における交通安全対策に関する審議が開始されるに当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
 今日、我が国における自動車の保有台数は二輪車を含めて五千九百万台に上り、運転免許保有者数も四千九百万人に迫り、なお、年間それぞれ三百万台、二百万人の規模で増加しているところであります。こうした車社会、国民皆免許時代の到来を迎えて、一時減少を続けていました交通事故は、近年一転して増勢に転じ、遺憾ながら、昨年の交通事故による死者数は九千五百人を超えるに至りました。こねは、昭和五十一年、五十二年ごろの状況に逆戻りしたことになり、まことに厳しい情勢にあると言わなければなりません。
 こうした情勢の中にあって、国民を交通事故の脅威から守り、国民の日常生活における安全を確保することは、国民福祉の根幹であり、大きな政治課題であります。
 私は、このような認識のもとに、国民各位の御理解と御協力をいただき、関係各省庁との緊密な連携を確保しながら、全国交通安全運動の拡充強化等、総合的な交通安全対策を強力かつ着実に推進してまいる所存であります。
 なお、総理府の昭和五十九年度における交通安全対策の事業といたしましては、交通安全思想の普及活動の推進及び交通事故被害者の救済等のほか、交通事故の実態を踏まえて、交通事故発生状況の長期予測に関する調査研究や、地域内の交通安全対策の推進を図るための地域交通の環境整備に関する調査研究等の事業を実施することといたしておりまして、これら事業を強力に推進することにより交通事故の防止を図ってまいりたいと考えておるところでございます。
 以上、交通安全に関し所信の一端を申し述べましたが、委員各位の深い御理解と格段の御協力をお願い申し上げてごあいさつといたします。（拍手）
交通安全対策に関する件について調査を進めます。
 この際、交通安全対策の基本施策について、関係大臣からそれぞれ所信を聴取いたします。中西総理府総務長官。
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次に、小委員会におきまして参考人の出頭を求める必要が生じました場合には出頭を求めることとし、その諸手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 小委員及び小委員長は、追って指名の上、公報をもってお知らせいたします。
 なお、小委員及び小委員長の辞任の許可並びにその補欠選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次に、小委員及び小委員長の選任につきましては、委員長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、小委員会設置の件についてお諮りいたします。
 自転車の安全利用の促進及び自転車駐車場の整備に関する諸問題を調査するため小委員十三名よりなる自転車駐車場整備等に関する小委員会を設置いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
私は一点だけ問題提起したいと思うんです。
 先般、参議院の商工委員会で関西方面に委員派遣で各中小企業その他視察したわけですけれども、そのときに出た意見の中で、現在の円高自身も非常に困る、しかしながらもっと困るのは、先行きどうなるかわからないという不透明さが困るというわけですね。ある目標があれば合理化の手だても立てられるけれども、例えば百五十円だと思って一生懸命に合理化したら、来年になったら百二十円とか百三十円にされたんじゃもうどうしようもない。この不透明さをまず何とかしてもらわなきゃ困るという意見があったわけですね。
 そこで私の提案なんですけれども、ことしの初めの商工委員会で、当時の渡辺大臣にも提案申し上げたんですけれども、そのときの提案は、来る六月のサミットで中曽根総理から、Ｇ５かＧ８か何かわかりませんけれども、ひとつ世界のレートを再び固定相場に戻す、レートが幾らかということは別にして。それを提案すべきじゃないか。そうしないと、レートの高下いかんにかかわらず、日本経済が混乱を起こすと混乱そのものを輸出してしまう可能性がある。日本が混乱を輸出したら世界経済が大変な迷惑をこうむるから、むしろこれは日本のためじゃなくて、世界経済のために一年とか二年とか区切って固定相場にしたらどうだということを私、渡辺大臣に申し上げたわけです。渡辺さんはその後、そば屋でそば食っているときにおもしろい意見だとおっしゃっていましたけれども、それをどういうふうに閣内で処理されたかわかりませんけれども、あのサミットの様子では、とてもじゃないが日本はそんなことを提案できる雰囲気じゃなかったようですね。しかし、ここで私やっぱり改めて同じことを持ち出したいわけですね。
 現在の非常に強烈な円高ドル安というのは、私はこれはファンダメンタルズとかなんとかいいますけれども、むしろ人為的にＧ５でつくられたものだ、したがって、これを固定させるのもＧ５あるいはＧ８でできるんじゃないかという気がするわけですよ。したがって、そのトライはやっぱりやってみるべきだ、日本も世界の経済大国ですから。先ほどから申し上げますように、これは決して日本のためだけじゃなくて世界の安定のためなんだという大義名分もあるわけですから、それをおやりになるべきじゃないか。しかし、これは相手のあることだから、日本だけがやろうといったってそう相手が受けてくれなきゃしようがない。そうしますと、次の手段として日本政府が為替レートを保証するということを考えていただきたいということなんですね。これは例えば百六十円なら百六十円、向こう一年なら一年間は百六十円を保証します。したがって、仮に百五十円になれば政府は一ドルについて十円損するんだということなんですね。百七十円になったら政府は全然損が起こらないというふうなこと。これは私、ガットなんかにも反しないんじゃないか、ＯＥＣＤの考え方にも反しないんじゃないかという気がするんですけれども。
 もしもそれもだめだということになれば、政府が一方的な為替予約を引き受けてもらえぬだろうかということですね、百六十円で引き受ける。来年にある輸出業者が輸出してネゴをするときに仮に百四十円だったら百六十円との差の二十円は政府が引き受ける、損すると。それで百七十円だったら輸出業者はその直前になって為替予約を無償で解約して百七十円の方でネゴをする。そうすると、政府は一方的に非常に損するようですけれども、仮に今、日本の輸出、ことしの輸出額どのぐらいかわかりませんが、仮に二千億ドルとして二十円損しても四兆円なんですね。この四兆円というのは丸々予算として使うわけじゃなくて、リス
クだけですから、本当にこれだけ起こるかどうかわからない、もう少し起こるかもしれないけれども、考えても四兆円ぐらいですね。そうすると、そういう措置をとるだけで相当輸出産業というのは安定するんじゃないかと思うんですね。
 こういうことを今やらなきゃいけない段階に来ているんじゃないか。ほかにあんまり私も手が考えられないので、その辺通産省の方どういうふうにお考えになっているか、畠山さんまず御意見を承りたいんですがね。