ある農協の組合長が昨年の夏にカリフォルニアのオレンジ畑へずっと見学に行ったそうであります。日本のような山あり海ありというああいう地形のところにつくるのじゃなくて、灌水で、ずらっと見渡す限りオレンジの果樹園ですね。そして昨年度産とことし産とアベックでずらりと並んでいる、みごとな商品だ、こういうわけです。どうしてもこれを日本にもっと買ってくれという強い要求が出てきて、そこで議論もしてきたという話も聞いたわけです。
 榊委員の方からも話がありましたけれども、本当に農産物、特に穀物に次ぐ大問題にいまなっております柑橘については慎重に、しかも自由化は絶対するべきじゃないと思うし、枠の拡大も私はするべきじゃない、こう思います。
 大来大臣、いらっしゃるわけですけれども、そういう認識をお持ちなのかどうか、認識のほどを外務大臣にお聞きしたいと思います。
アメリカでの生産量はいま先生の御指摘になりましたぐらいの数字でございます。
 それから海外に出しております生の、いわゆるフレッシュのオレンジは、大体四十万トンぐらいを輸出をしているというのが通常でございます。
オレンジについて、アメリカの年間の生産量がどのくらいなのか。私の記憶では八百数十万トンというふうに聞いておりますが、どのくらいなのか。そして国内の消費と海外輸出はどのくらいなのか、それをお答えいただきたいと思います。
私も大変長い間果樹の担当をしておりますし、また日米の農産物の交渉の中にずっとあったわけでございまして、アメリカ側の自由化に対する要求が非常に強いということもはだで感じておる次第でございます。また、国内の柑橘の状況、これも先生御指摘のように大変な状況であるということをよく認識をしているつもりでございますが、どこかで折り合っていかなければいけないということで、現在八三年までのいまのような取り組みができたのだろうというふうに思います。八三年、八二年度末ごろに協議をするということになっておりまして、その後二年間ごとにやるわけでございますけれども、それはその時点におきまして、国内の柑橘類あるいは他の果実、そういったものの生産の状況、需要の動向、そういったものを十分見きわめた上で、その時点その時点でどうやって最善の道を見つけていくかということで真剣に考えていく問題であろうというふうに思いますが、現在のような状況から申しますと、これを自由化するというようなことは、私どもの立場から見てもそう容易なことではない、またそういうふうに安易に枠の拡大がつながっていくものでもないというふうに考えている次第でございます。
まず数字についてでございますが、実は実際に担当しておるのは輸入課及び農水産課でございまして、私つぶさに存じませんが、ほぼそのくらいの数字のように聞いております。
 なお、現実の入着時期は、従来もそうでございましたが、年間枠につきましては比較的平均して輸入される。四月、五月に集中して入れられるということは余り考えられないことかと思っております。
通産省、ちょっと答えてください。上期は一週間ぐらいの間に決めるというお話ですけれども、しかも上期にはウエートがかかっておる。約二万トンということを私は聞いているのです。数字にほぼ間違いがなければ、その旨お答えいただきたいと思います。
四月、五月に集中して入れてはいけないというようなことで指導をすることはなかなかむずかしいわけでございます。いままで季節枠をつくりまして四万五千トンのときもいろいろな形でやってまいりましたが、そういうような状況を見ていますと、四、五月に特に集中をして入ってくるというようなことではなくて、全体の国内の柑橘の出回り状況なども見ながら輸入業者の方が輸入してくるということでございますので、私どもも生産者の方の心配は非常によくわかりますし、生産者団体等ともいろいろ話し合いをしながら、その辺は十分理解をしていただくようにお話をしているところでございます。
端的に答えてくださいよ。農民はいま切実に思っております。六月からオフシーズン、それと同じように四月、五月に集中するのじゃないか。これは集中しないという保証はあるのかないのか、このことです。端的に。
上、下の区分なりあるいは入れる時期というのは非常にむずかしいわけでございますけれども、柑橘類全体を考えますと、温州ミカンの生産量が三百五十万トンあるいは三百万トン、生食用に出てまいりますのでもやはり二百万トンぐらいの数量がございます。それに比べまして晩柑類は六十万から七十万トンということでございますので、数量的に言えば晩柑類が出てくる時期は三月、四月、五月というのが非常に多いわけでございますけれども、やはり全体の柑橘類の出回りの状況ということを考えますと、下期の十一月から二月ぐらいまでというのが非常に柑橘類の出回りが多いものですから、従来からそういうものをできるだけ避けて割り当てをするというようなことをやってまいりまして、そういったようなものを踏襲して今後もやっていこうということでございます。いつの時期でも、六、七、八は確かに柑橘類は少ないわけですけれども、いつでもある程度のものがございますので、そこでできるだけ柑橘の少ない時期に輸入をしていただくようにしようというようなことで配慮をしてやっている次第でございます。
先般、国会におきまして運賃法定制度を緩和していただきましたときの私どもの考え方といたしましては、毎年経費の増加分だけはひとつ運賃改定をお認め願って、そして何とか立て直しの足がかりにいたしたいということであったわけでございます。その考え方によりますと、五十五年度に運賃改定をさせていただきたい金額は二千二百億くらいになるわけでございますが、今回、予算の折衝に当たりまして政府側にお願いをいたしまして、今回は消費者物価にらみということで、二千二百億円でなくて千二百億円弱の値上げということでお認めいただいておりました。その数字に関連して近く具体的な改定案の申請をいたしたいと思っております。
 その際、ただいま御指摘のお客が減るようなことになりはしないかということは、私どもとしても大変心配の種でございまして、かくてはなかなか再建もできないということになるわけでございますから、現在の非常に厳しい競争関係のもとにおいて、そういうことになりませんようなところを探し求めて何とか案をいまつくっておるということでございまして、この程度であれば御心配のようなことはなくていけると思っております。なお、職員の諸君が大変心配しておるよという御指摘がございましたが、まさにそのとおりでございまして、職員の人たちもただいまこの問題について非常にナーバスになっております。しかし私は、経営判断の責任者といたしまして、いまの予算で決められましたような範囲内といいますか、その水準での改定をぜひともお願いいたしたいというふうに考えております。