最近の景気動向の御質問でございますが、十一月の月例経済報告では、景気は回復基調にあるものの足踏み状態にあると、端的に言いましてそういう一言で表現をしているわけでございます。
 内容的に申し上げますと、今、平田委員のおっしゃいました、設備投資は、企業収益の増加とかあるいは設備稼働率がかなり上がってきておりまして、そういう点を反映して増大傾向にある。それから、いい方から申し上げますと、輸出も実は非常にふえてきておりまして、この二つがやや景気を引っ張っているかなという感じでございます。
 消費につきましては、区々でございますが、物によって違いますが、そこそこの横ばい的な動きをしている。御存じのとおり、住宅建設が昨年と比べまして消費税の影響もございまして非常に落ち込んでいるという状況でございまして、全体としては先ほど申し上げたような状況でございます。消費者の方々も、数字的に見ますと割合と賃金所得それから雇用等もふえておりまして、懐ぐあいはそこそこであるというふうに考えておりますが、まだ消費が思ったほど順調に伸びていないという状況にございます。
 それから、設備投資も伸びていることは伸びているのでありますけれども、大幅な伸びという表現までいっていないという状況でございまして、企業家あるいは消費者ともに懐はそこそこ豊かであると考えておりますが、これが順調な購買力の拡大にまだつながってきていないというのは、やはり経済の将来に対する信頼感というものがやや損なわれているかなということでございまして、きょうのお昼でございますが、政府として経済対策を取りまとめまして、それを推進することによりまして実際の景気回復につながるような結果が出てくることを期待している状況でございます。
私はよくわかったわけであります。
 しかし、早期是正措置というのも策定したばかりであります。続きますとこれは一体何だったのかなということになりますが、再度申し上げますが、要は、国民に対する信を裏切らないということにつきましては保証していただけると、こういう御答弁であったというふうに思っております。どうぞひとつ、その点につきましては絶大にお願いを申し上げたいというふうに思います。
 さて、本題であります、お願いしております質問に入らせていただきます。
 まず、経済企画庁から、主要経済指標の最近の動きということで、十一月度の報告をちょうだいしたわけであります。それぞれの判断が項目別にされております。個人消費、民間設備、鉱工業生産企業、雇用情勢、物価等の、まず一ページ目でありますけれども、ここのところ、しばらく続いて民間設備投資の項目だけが回復傾向にあるとか堅調であるということでありまして、他はほとんど弱含みあるいは一進一退等の、そう前向きでない、よくて横ばいみたいな表現があったわけであります。
 それにつきまして、民間設備投資が堅調に推移しておるということはそんなに重要なことなのかなということもあわせて、十一月の月例につきまして簡単に概略のコメントをお願い申し上げたいというふうに思います。
拓銀の問題は、御指摘のように金融三法に基づきまして万全の策をとらせていただきました。北洋銀行が事業承継を受けるという合意の中で、承継できるまでの間従前の営業を展開してまいりますと。その間、預金保険機構の中で預貯金者に対する支払いが行われてまいるし、またそのことは保証される、こういうことになり、通常の取引の中で健全な取引先につきましては融資が引き続き行われてまいります。日銀特融の発動により万全を期したと。
 さて、今後の問題と公的資金の問題についての御質問でありますが、御承知のとおり公的資金は今日金融三法の中で万全を期しておるということでございますから、今直ちに御指摘のようなことに取り組むということは、政府として、大蔵大臣として、本件は三法で補てんすると申し上げてきており、その機能が発揮されておる中でありまして、御議論は御議論として承知はいたしておりますが、公的資金ということになりますと国民論議が大前提でありますし、その前にやはり不良債権の解消のためにそれぞれの金融機関が全力を尽くして努力いたしております。改善が進んでおると思います。
 ただいまの段階は、そういうことで事態に対処し、万全を期するということで取り組まさせていただいております。（「全くわからないな」と呼ぶ者あり）
予算の執行状況に関する調査を議題とし、景気対策、外交及び政治倫理に関する集中審議を行います。
 質疑者はお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 それでは、これより質疑を行います。平田耕一君。
ただいまから予算委員会を開会いたします。
 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 予算の執行状況に関する調査のため、本日の委員会に日本銀行総裁松下康雄君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました本案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま御決議のありました附帯決議につきましては「その趣旨を尊重し、本法律案の実施に努めてまいりたいと考えております。
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よくわかりました。
 これはあえてもう一回入念に言う必要はないのかもしれませんが、制度の趣旨に十分適応した支出になっていたかどうか、もっと言えばもう障害者さえいればみんな出していた、こういうことがあるのかもしれません。したがって適正化を図ったということかもしれませんが、しかし、いみじくも先ほどおっしゃったけれども、重度の障害者を雇い入れたところについてはもう自動的になどというようなこと、それは制度の趣旨に反する、逸脱したことかもしれないが、しかし現場としては、結果的にそれが極めて有効に役に立っていたわけでありまして、ここは難しいところであります。
 したがって、私は、納付金財政が豊かであふれるような財政があればそういうこともいいのでしょうが、当然ながら、ここは制度の趣旨を大事にしていく、制度の趣旨にのっとっておやりになるということなんでしょうが、今の制度のあり方も検討されている、こうおっしゃっていましたね。
 私は、そろそろこの厳しい財政状況、将来、法定雇用率がどうなるかわかりません。したがって、それが決まった段階で将来の財政見通し、この目障協における納付金財政の運営の将来見通しというものは明確にしていただかなければいかぬ、展望を立てていかなければいかぬと思います。今の状況で二百億円ぐらいの積み立てでは、私は今すぐ厳しくなるのではないかという危惧も持つわけでありまして、そういう意味では、今からその作業に入るのだろうと思います。
 しかし、私は、それと同時に、場合によっては支出の方の各種助成金の措置も必要に応じて見直しをする、先ほど利用しやすいようにと言われたけれども、いみじくもそのとおりでありまして、全くこういうのがよく理解されていない、あるいは面倒くさいから使わないとかという声もあるわけでありまして、やはり現場で利用しやすいように整理統合化を図るということは極めて大事だろうと思いますが、どんなふうな方向で検討されておられるのか、具体的にお示しいただければ、お願いします。