私は四点ほど質問をいたします。放送の公共性と番組制作、それから地域放送について、要員から見た営業体制についてＮＨＫの方に質問をいたしまして、最後に郵政省の方にお尋ねをしたいというふうに思います。
 まず、放送の公共性と番組制作の問題でございますが、ＮＨＫスペシャル「奥ヒマラヤ 禁断の王国・ムスタン」の放映につきましては、九三年二月三日に主要部分がやらせや虚偽があるということが朝日新聞で報じられまして以来、ＮＨＫのやらせという言葉に対しても大変ショッキングでございまして、各方面に波紋を生じてまいりました。三月二十二日にＮＨＫスペシャルで「ドキュメンタリーとは何か」ということが放映されまして、それを私も見ておりましたんですけれども、改めてこれらのドキュメンタリーの制作につきましてどういう問題があったかということを考えさせられたものでございます。
 そこで、まず番組をつくる側にお尋ねいたしたいと思いますけれども、ＮＨＫとしては、このムスタンの作成の経過ではなくて、なぜこのようなことが起こったのか、今後どのようにしようとなさっているのか、その点について教訓なども含めてお尋ねしたいと思います。
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、電気通信基盤充実臨時措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 本案に対する質疑は去る二日に終局いたしておりますので、これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。――別に御発言もないようですから、これより採決に入ります。
 電気通信基盤充実臨時措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
ただいまから逓信委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る二十六日、一井淳治君が委員を辞任され、その補欠として中尾則幸君が選任されました。
多数と認めます。よって、岩本君提出の附帯決議は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、村田自治大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。村田自治大臣。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 この際、岩本君から発言を求められておりますので、これを許します。岩本久人君。
他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
 これより採決に入ります。
 地方税法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
有働委員の御質疑、先ほどからよく承っておりました。実は私は、七、八年前に通産大臣をしておりまして、そのときは中小企業庁を所管するわけでありますからそのことについて特に申したことがございます、今の御質問ではたと思い当たるわけでございますが。
 中小企業の官公需の受注確保に関する地方団体の具体的な対応につきましては、官公需についての中小企業者の受注の確保に関する法律というのがありまして、これを所管する通産省において方針を検討の上、通産省から各地方団体に対して所要の措置を講ずるよう要請がなされているところでございます。しかし、これは御指摘のようになかなか比率が増していかないという実態があります。したがって、私は国務大臣として、自治省としてもその趣旨に沿って中小企業者の受注機会の確保についての適切な協力に努力していきたい、このように考えております。
 また、先ほど来、生活関連施設と産業関連施設の比率についてのいろいろな自治省の資料をごらんになっての御質問がありました。実は私もこれを見ております。したがいまして、有働委員の御指摘はよくわかります。ぜひそういうことの実効が上がるようなそういう努力をしていきたいと思います。
先生が手に入れられた文書どのようなものか、今概要を伺ったわけでございますけれども、私どもが申し上げたいのは、環境行政というものは、私ども環境汚染を防止して国民の健康を守るという重要な使命を持っておりますので、私どもその観点から申し上げましても、この環境の基準あるいは環境の汚染があってもいいなどというふうに考えておるのではないのでございまして、私どもは、環境が非常に保全をする、化学物質が少ない方がいいという当然な考え方を基本的に持っているということをまず御理解いただきたいわけでございます。
 次に、先出御指摘のこの文書の件でございますけれども、私どもやはりこの環境の基準の問題、特にメチル水銀の基準の問題について、これは先生が御推測というか、御指摘といったものと全くそういうこととは事実に反することで、私どもはやはり重大なことだなというふうに考えておるのでございまして、それに関してやはり水俣病、メチル水銀に関するこの知見というのは日本語の文献が極めて多いのでございます。したがいまして、いろんな角度からの知見をＩＰＣＳ側は求めているわけでございます。それに対しまして日本から出席しております学者の先生方も対応をしているわけでございますけれども、なかなか個人でやるということについては困難がある。しかしながら、私どもできるだけお手伝いをするという立場で、求められれば資料をまとめる、先ほど申し上げましたように日本語の知見をまとめて、できるだけ要約した形で海外に、特にＩＰＣＳの会議に御紹介する。そういう目的を持っていたしたものでございまして、先生今御指摘の反論をするとか、あるいは水銀値を下げるためとか、そのようなことで私どもの研究を行ったのではないのでございます。