同じく、国民との約束という点でお尋ねしたいのですが、この所信表明の中にも、これからモノレール等の新交通機関の整備を進めていく、こういうお話がございました。私は、交通渋滞の緩和あるいは輸送力の増強というためにもこうした新交通システムの導入は必要だと考えております。しかし同時に、その新設に伴って既存のバス会社、特にそこで働いている従業員の方々の雇用の安定とか、あるいは雇用不安などを解消するために、きちっと事前に地元のバス業者等との円満な協議が行われる必要、これはもう不可欠だということだろうと存じます。
 昭和六十二年十二月二十六日の多摩都市モノレールの特許に当たりましても、運輸省の指導によりまして東京都とバス各社との間に第一次の協定書が同六十二年四月二十日に締結をされたと承っています。私、昨年の暮れの十一月十六日のモノレールの起工式に伺いましたところ、実は起工式になったけれども、そのときまでに締結をされているはずの第二次の協定がまだ結ばれていないというお話を承りました。バスの従業員の皆さんが将来の雇用について非常に不安を持っている、こういうお話を承ったところです。
 こういうことが放置をされますと運輸省に対する不信にもつながりかねませんが、運輸省はこの点についてどんなふうな御指導をなさっているのか、お尋ねいたします。
ただいまの調布飛行場に関する御質問にお答えしたいと思います。
 平成三年度のコミューター空港整備に係る予算案には、国費十二億円が計上されているのは御承知のとおりでございます。これは、継続の但馬、四万十、天草の三空港を整備するための予算でございます。
 調布飛行場につきましては、今お話のありましたとおり、東京都が都営のコミューター空港として整備する計画を有しておるわけでございます。
しかしながら、現在都営の正式飛行場化に関しましては、お話のとおり東京都と調布基地対策連絡協議会いわゆる六者協を初めとする地元関係者が調整中と承っております。また、環境アセスメント等の手続も必要でございます。そういうこともございまして、平成三年度内の事業の実施ということが危ぶまれるわけでございますので、平成三年度の調布飛行場のコミューター空港関連予算の計上につきましては、東京都とも調整の上、見送った次第でございます。
 なお、平成三年度の調布飛行場関係の予算としては、国が行う老朽化した無線施設とかあるいは気象施設の更新の諸経費として三千九百万円を計上しているところでございます。
 従来から御答弁申し上げましたとおり、調布飛行場の正式飛行場化につきましては、東京都といわゆる六者協を初めとする地元関係者間の調整が行われることが必要でございまして、地元関係者の合意を得つつ調整が進められることが肝要であると運輸省としては考えております。
もう少し承りたいのですが、先へ進みます。
 大臣、先ほど申し上げましたように、私は運輸行政に対する国民の信頼をつなぐというためには、国会における大臣の答弁あるいは決議その他を守っていただくということが非常に大事だと思っております。
 実は、この予算書の中にコミューター空港、三港の予算がついています。この三港の中に調布の飛行場が含まれているかどうかということをお尋ねをしたいわけでございますが、調布の飛行場につきましては、御存じのとおり東京都がこれまでの方針を転換して第三種空港として整備を進めていきたい、こんなふうな方針に変わりました。しかし、地元の公共団体、よく地元では六者協議会と言われておりますが、これら及び周辺の住民はまだこのような方針については了解をしておりません。さきの国会の運輸委員会で我が党の山花貞夫代議士がこの点について質問をいたしまして、運輸大臣から、地元の意向を尊重していくという御答弁をいただいているわけでございますが、このような運輸大臣の公約、つまり地元の了解なく調布飛行場の高級化を進めることがないという点も御確認いただくことはできるかどうか、あわせてお尋ねをいたします。
通勤通学輸送の改善の上で中央線の輸送力増強も極めて重要な課題だと認識しており、現在ＪＲ東日本と東京都が事業上のいろいろな課題について詰めておりますが、その結論が出ますれば、私どもとしましても、今先生御指摘のように常磐新線等大都市鉄道整備の中での重要プロジェクトとして、できるだけのバックアップをするつもりでございます。
私は、国際交流あるいは国々との友好というのは必ずしも金ばかりじゃないと思うのですよ。自分のことを言うわけではございませんけれども、私は長年盲導犬の育成ということに努力をしておるわけでございまして、中部盲導犬協会というものが私の地元にもあるわけでございますが、このたび、韓国には盲導犬が一頭もいないものですから、韓国の盲人の方々に盲導犬を差し上げようということをしております。今週中にようやく韓国の方からも盲人の方が名古屋の方へやっておみえになりまして、約二カ月間、中部盲導犬協会で韓国の盲人の方に日本の盲導犬を差し上げて訓練をいたしまして、二カ月間、費用は全部私どもが持ちまして、それで韓国に盲導犬を連れて帰ってもらう、これを毎年、一頭か二頭継続的にやろうということをやっておるわけであります。韓国側の方も大変喜んでいただいて、ことしの秋のパラリンピックでは、世界の盲人の方々が盲導犬を連れて行進しよう、こういう計画になっております。昨年の十月に日本から日本の盲人四人と盲導犬四頭を連れまして韓国を訪問いたしまして、明洞あるいは梨泰院を私ども買い物でずっと、一種のデモンストレーションをやりましたら、もう現地の韓国人の方に喜んでいただいて、日本はこういういいことをやってくれるのか、連日ＫＢＳのテレビに出ました。私はテレビに出ることがどうのこうのということはございませんでしたが、大使も、大変すばらしいプロジェクトを組んでいただいて、大使館としてもこんなうれしいことはないと喜んでいただいたわけです。要するに、やろうと思うと、そういう運動を積み重ねていくならば、海外経済協力、人の交流というのはもっと生きるのではないかと私は思うのですが、その点、大臣どのようにお考えになられるのか、お伺いしたいと思います。