組合がこのような債務保証を行いまして、組合自体の財政的基盤に損害が生ずるというようなことがあってはなりませんので、幾つかの方法によりましてこの担保を考えております。一つは、保証を行います際にも、組合員一人当たりの限度を総会におきまして議決いたしまして、一定の歯どめをつけるということでございます。また、組合の保証能力が無限に広がってはいけませんので、この保証等を行います際に、組合におきまして一定の基金なりあるいは積立金を設けまして、これに見合った額で保証活動を行うということで、これまた保証の担保と同時に歯どめをつけるということを考えております。
 いずれにいたしましても、この保証の限度なり基金の積み立てということにつきましては、極力組合の自治を尊重するということにいたしたいと考えておりまして、組合がその保証能力を超えて過大な保証を行うことのないように、定款例等を設定いたしまして、十分な指導を行っていきたい、かように考えております。
こうした制度の改正によってかなり組合の経済活動というものが活性化される、このように期待をしているわけであります。しかし、同時にその反面、この債務保証事業の範囲を拡大することによって生じる、いわゆる組合の財政的基盤の弱体化ということが考えられるわけです。この点への対応はどのように考えておられますか。
具体的には幾つかございますけれども、一つは、組合員が行った工事につきまして不備があった場合に、組合員がそのやり直しを行う債務を保証するということでございます。
 二つ目に考えられますのは、組合員が原材料等を購入した際に、その購入先に対する組合員の代金支払いにかかわる債務の保証をするということでございます。いわゆる代金支払い債務の保証でございます。
 三つ目に考えられますことといたしまして、組合員が土砂等を採取した場合におきます組合員の跡地整備実行にかかわる債務の保証等がございます。これは跡地整備、跡地の原状復帰等が組合員の契約内容として債務がある場合に、それを組合員が行わなかった場合に組合がこれにかわってこれを実行するという種類の保証かと考えております。
   午前十時一分開議
 出席委員
  委員長 瓦   力君
   理事 越智 伊平君 理事 熊川 次男君
   理事 中西 啓介君 理事 中村正三郎君
   理事 伊藤  茂君 理事 野口 幸一君
   理事 坂口  力君 理事 米沢  隆君
      伊吹 文明君    熊谷  弘君
      小泉純一郎君    笹山 登生君
      椎名 素夫君    塩島  大君
      田中 秀征君    中川 昭一君
      長野 祐也君    平泉  渉君
      平沼 赳夫君    宮下 創平君
      村上 茂利君    森  美秀君
      山岡 謙蔵君    与謝野 馨君
      上田 卓三君    川崎 寛治君
      沢田  広君    渋沢 利久君
      藤田 高敏君    堀  昌雄君
      渡部 行雄君    坂井 弘一君
      柴田  弘君    宮地 正介君
      矢追 秀彦君    小川  泰君
      玉置 一弥君    正森 成二君
      簑輪 幸代君
 出席国務大臣
       大 蔵 大 臣  竹下  登君
 出席政府委員
       大蔵政務次官   堀之内久男君
       大蔵大臣官房総
       務審議官     吉田 正輝君
       大蔵大臣官房審
       議官       田中 泰助君
       大蔵省主計局次
       長        平澤 貞昭君
       大蔵省主税局長  梅澤 節男君
       大蔵省理財局長  西垣  昭君
       大蔵省証券局長  佐藤  徹君
       大蔵省銀行局長  宮本 保孝君
       大蔵省国際金融
       局長       酒井 健三君
 委員外の出席者
       日本電信電話公
       社経理局長    飯田 克己君
       参  考  人
       （日本銀行副総  澄田  智君
       裁）
       大蔵委員会調査
       室長       矢島錦一郎君
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委員の異動
四月二十七日
 辞任        補欠選任
  藤井 勝志君    伊吹 文明君
  山中 貞則君    長野 祐也君
  戸田 菊雄君    渡部 行雄君
  安倍 基雄君    小川  泰君
同日
 辞任        補欠選任
  伊吹 文明君    藤井 勝志君
  長野 祐也君    山中 貞則君
  渡部 行雄君    戸田 菊雄君
  小川  泰君    安倍 基雄君
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四月二十七日
 たばこ事業法案（内閣提出第七四号）
 日本たばこ産業株式会社法案（内閣提出第七五
 号）
 塩専売法案（内閣提出第七六号）
 たばこ事業法等の施行に伴う関係法律の整備等
 に関する法律案（内閣提出第七七号）
 たばこ消費税法案（内閣提出第七八号）
同月二十五日
 所得税の大幅減税等に関する請願（横山利秋君
 紹介）（第三六五四号）
 旧南方軍国鉄派遣第四・第五特設鉄道隊軍属の
 処遇改善に関する請願（相沢英之君紹介）（第
 三七一〇号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 昭和五十九年度の財政運営に必要な財源の確保
 を図るための特別措置等に関する法律案（内閣
 提出第三号）
 調和ある対外経済関係の形成を図るための国際
 通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う
 措置に関する法律等の一部を改正する法律案
 （内閣提出第五四号）
 株券等の保管及び振替に関する法律案（内閣提
 出第七一号）（参議院送付）
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