所有者が、特に相続が起こった場合、相続税とか固定資産税の納税のために、今まであった屋敷林や雑木林を大量に伐採をいたしましてマンションに建てかわる、そういう状況が続いております。こうした屋敷林や雑木林というのは、一応もちろん個人の所有のものではあるわけですけれども、地下水の保全とか、また大気汚染の防止とか、また景観はもとより、気温の調整、ＣＯ２対策、さまざまな面、また災害対策等々で、所有者だけじゃなくて、周辺の町の対策に大変役立っているという状況でございます。
 それで、市民緑地制度というものを設けていらっしゃるというふうに承知しておりますが、この市民緑地制度はどういう扱いになっているのか、また活用状況はどうかについて簡単に御説明をお願いしたいと思います。
私ども、緑の保全活用を都市行政における非常に大きな課題だというふうに基本的に認識しているところでございます。
 私どもは、平成六年の七月に緑の政策大綱というものを実はつくっております。そこでは、二十一世紀初頭までに都市公園等を中心にしながら、道路とかあるいは河川空間、これも含めまして緑の公的空間を三倍にしよう、それから市街地における民有緑地を含めた緑地性の高い市街地の比率を三割にしよう、こういう基本的な政策課題を持ちまして、それを踏まえて、先般改正された都市公園等整備緊急措置法による都市公園の整備五カ年計画、今準備中でございますが、そういうことで整備を進めていきたい。
 さらに、この課題に対応するためには、先生御指摘の民有地の緑、これを確保するということが非常に重要だと考えておりますので、緑地保全地区とかあるいは市民緑地、こういったものを一般的に活用していきたい、基本的にはこういうふうに考えているところでございます。
新進党の大野由利子でございます。関連質問をさせていただきます。
 首都圏、特に東京都など大都市におきまして、雑木林とか屋敷林等々、緑がどんどん伐採をされまして減っているという状況がございます。バブルで地価が高騰したあたりから特に目立ってまいりましたけれども、バブルの崩壊後も、この減少は続いております。
 東京都で調査をいたしました緑被率におきますと、一九七二年の調査から十九年間で四・九％緑被率が減少しております。広さでいいますと八十七平方キロメーターという状況でございまして、ちょっとした市町村が一つか二つすっぽり入るぐらいの大変大きな平米、その広さの緑が減少をしております。
 そこでまず、こうした都市部の緑が減っている現状の中で、都市の緑の保全対策をどのように進めていらっしゃるのか、建設省にお伺いしたいと思います。時間が余りございませんので、簡潔に教えていただければと思います。
私、この問題を十分知悉しているわけではございませんが、先ほど委員がおっしゃられた言葉一つ一つはもっともなことでございますし、また、都市局長を中心にこの問題は任せておりますとともに、私も必ず報告は受けておりますから、またそのようなお互いの認識の中で良識ある選択というものを考えていくのが当たり前か、こう思っております。
私は、ただいまの御意見には必ずしも賛同しておりません。と申しますのは、例えばエジプトの大統領のムバラクさんは、アラブでありイスラム教徒である。彼は撤退こそフセインにとって最も名誉ある行動だと彼に向かって二十七回言ったけれども、彼はそれに耳をかさない、あいつの頭の中はわからぬというようなことを言っていますから、同じアラブであり、同じイスラム教徒がお互い二十七回言っても通じないといってさじを投げているということから見ると、どっちかにおかしな考えがあるんではないか、こんなふうに思ってしまうのです。
 私の考えるところを見ますと、フセイン大統領のやっていることは必ずしもイスラムの大義に沿ったものではない、こういうふうに思います。と申しますのは、彼は最初はそんなことを言ってないですよね。最初は、歴史的にイラクはクウェートに権利があると言って、イラク人のイラクということを打ち出して、あれはクウェートの内部で起こった一種のクーデターで、革新政権ができて腐敗した首長制を追い払い、そして援助を求めたので助っ人に行ったのだ、だからこれは純粋にクウェートの内政問題だ、こう言っておりました。これは全くソビエトがアフガニスタンに侵入した論理と同じでございます。ところが、それがもし本当ならば、テレビの前に登場すべき新政権の顔ぶれというのがどのような方針を持っているのか何にも出てこないのですね。ですから、それが第一段階で失敗すると今度はアラブの大義を持ち出して、クウェートに対する歴史的経緯は別にして、それでこのイスラエルとのリンケージを言い出したわけですね。それで、イスラエルが我慢してじっとしている。そうしたら今度は、インドネシアからモロッコまで広がるイスラム世界に向かってイスラムの大義を持ち出して、だんだんだんだんと論理を飛躍させるというかすりかえるというか、イスラム七億の民よ立ち上がれというようなことを言って、盛んにぶっているわけですね。それに呼応する大衆の動きがあるというのは、先ほども申しましたように、ヨーロッパを中心とする列強の帝国主義による搾取の思い出というのがあるから、それに呼応する者がある。
 しかしながら、そうやってイスラムの大義を持ち出すのも、私はフセインにとっては非論理的あるいは詭弁ではないかと思うのであります。と申しますのは、イラクの与党バース党、そのトップにいるのがフセイン大統領でありますが、そのバース党の綱領といいますか、これはアラブの統一とそれから自由と社会主義である。そして、政策として進めているのは政治と宗教との分離であります。政教分離であります。純真なイスラム教徒は大いに神様に祈りなさい、しかしながらバース党の綱領とそれに基づくバース党の政策に反対する者は首をねじ切るというようなことを言っております。その男が、これは第一副首相のラマダンさんの言葉なんですが、そう言って聖と俗と分けて、これがホメイニ革命と真っ向からぶつかった一つの原因なのであります。それが最近は、さらに七億の信者を自分のシンパにするために、クウェートの前線、砂漠の前線へイラク兵を激励に行った。そのときテレビ、報道陣を連れていって、お祈りの時間が来たからといってじゅうたんを敷いてお祈りしているところをパチパチ写して、それから今度はバグダッドの地下ごうで閣議か何か開いて、そのときも机のわきにじゅうたんを敷いてお祈りの姿を、それを見て私は、いつからフセイン大統領は信心深くなったのか、そういうふうに疑問を持ちました。ですから、イスラムの大義というのは彼の延命策ではないか、こう思っております。