ここに政府刊行物センターでも売っております情報企画研究所発刊の「経済協力・プラント輸出便覧」一九八五年版というのがあります。この中に、今私が言っておりますプロジェクトについての企業名、これがすべて書かれている。
 資料を配付してください。
   〔資料配付〕
ただいま委員御指摘のとおり、八三年七月十八日付で交換公文を署名いたしました特別円借款、俗に特別円借款と申しておりますが、パワープラントパージ、九十六億円を限度としてフィリピン政府に円借款が供与されておりますが、その受注企業名につきましては、従来申し上げておりますとおり、私どもとして公表する立場にはないということでございます。
なぜそのように政府は渋るのか、何か都合の悪いことがあるのかと思わざるを得ないのであります。
 具体的に聞きましょう。外務省提出資料の八三年七月十八日、交換公文で決められました特別円借款、この中にパワープラントパージという九十六億円のプロジェクトがありますが、これの受注企業名はどれですか。
今、日本政府としてもいろいろと情報は集めております。いわゆるマルコス文書につきましても、公表された分についてはこれを入手もいたしております。そうした情報を中心にいたしまして、政府自身として解明のために努力はいたしておるわけです。
私は、何を言うか、というふうに申し上げたいのであります。
 相手国を配慮する必要があると言うのだけれども、配慮する必要があるというその相手国フィリピンの行政管理委員会、サロンガ委員会が既に二十八日日本側の企業を呼んで調査を開始をしておるように、こういった政府の論法というのは私は成立しないと思うんです。今一番の問題は、日本政府としても資料を全面的に公開して、フィリピン側と相協力して真相の早期究明に努めるということが一番肝心な問題じゃありませんか、大臣。
一次から十三次に至ります円借款につきましては、先方政府との合意を見ました後に、交換公文の締結という行為を見ました後に、各事業ごとの供与限度額、総額及び各事業の内容を説明いたしました発表を行っております。それに加えまして、ただいま委員の御指摘の受注企業名云々ということでございますが、政府ベースで合意をいたしました後に基金と先方との間の貸付契約が結ばれまして、その後に先方が入札を行い、落札企業との間で契約を行ってまいる。これは先方の政府と当該企業との間の商契約の問題でございますので、我が国政府としては、当事者でもございませんし、それを発表する立場にはないということは従来より御答弁申し上げているとおりでございます。
内容が抽象的でよくわからないんですが、真相の徹底究明のためにはフィリピン援助に関する全資料の公開が必要不可欠であります。特に第一次から十三次にわたる借款について、それぞれの事業プロジェクトごとに契約に至る経緯、契約企業名、契約内容などを明らかにすべきだと思いますが、どうですか。
しからば協定の問題はとにかく、先ほどの答弁の中で、民間へ移るんだから民鉄並み、こういうことでおくとしても、私の言わんとするところは、要するに踏切道改良促進のこの事業の中で、別に安全対策として、政府はこのことについてもう少し積極的に見ていくぐらいの心構えはあってもいいじゃないか。言いかえれば、そういうことの意味も含めていますから、ぜひそういう意味で検討していただきたい、そのことだけ要望しておきます。
 それから、次の問題に移りますが、実は踏切数でありますけれども、三十五年の時点では第一種から第四種まで含めて七万一千七十あった。それが六十年の見込みだと四万二千九百八十七に減る、こういうことで二万八千八十三減っているということでありますから、これは大変な成果だと思うのです。第一種につきましては、昭和三十五年に四千三百五十五が六十年の見込みで二万九千五百、こういうことになっておりまして、いわば現象として見る場合に、第二種、第三種、第四種がいずれも減少して第一種に転換をしている、こういう傾向にあります。これはもちろん踏切道改修をしていった成果でこういう現象になったんだろう、こう思いますし、このこと自体非常に望ましいことであります。
 しかし、逆に事故の件数の方を見ますと、これは六十年度の数字だと思うのですけれども、国鉄の場合に六百五十一件中第一種で三百七十五件、このうちで死者は百二十六人、負傷者が二百二十七人、こうなっています。私鉄の場合は第一種で百四十二件、このうち死者が七十七人、負傷者が百九人、こういうことですが、いずれも件数に対して二分の一以上が第一種の踏切で実は起きているわけですね。
 ところが、踏切の種類からいえば、第一種の踏切というのは踏切の中ではいわば最も良好な踏切といいますか、そういう性格だ、こう思うのですが、これを五十五年から五十九年まで見ましても、水準というのはずっと横ばい状態なわけですね。踏切改良をして四種を三種にする、三種を二種にする、できるだけ一種のような踏切だけを残していく、こういうことで、その数字はずっと出ているのですけれども、いわばその残った第一種の中に起こっている交通事故の状況というのは、今申し上げたように横ばい状態ということで、問題はここをどう下げるかによってこの件数なり死者数なりというものを減らすことができる。なぜかといえば、事故件数のうちの半分を第一種が占めているからです、国鉄も私鉄も。ところが、これは実際にはなかなか難しい問題だと思うのですね。
 そこで、ここにポイントがあると私は思っているわけでありますけれども、この現象について国鉄の方ではどうとらえていますか。それから問題は、これから後五カ年の中でこの事故件数を減らせる、あるいは死者を減らしていくということの努力を払っていかなければならぬのだけれども、ここにポイントがあるとすれば、どういうことによって問題の解決がここに残されているわけですか。