このたび通商産業政務次官を拝命いたしました原田昇左右でございます。
 大変微力でございますが、安倍大臣のもと、真鍋政務次官ともども、石炭政策につきまして全力を尽くす所存でございますので、委員各位の一層の御指導、御鞭撻をお願い申し上げる次第でございます。（拍手）
このたび労働大臣を拝命をいたしました初村滝一郎でございます。
 御承知のように、現在わが国を取り巻く諸情勢はきわめて厳しいものがあります。とりわけ、エネルギー問題をめぐる環境は引き続き厳しい情勢にあります。その中において、石炭産業の果たすべき役割りはきわめて重要となってきており、現在、第七次の石炭政策について、労働行政の面からも円滑な推進を図ることが緊急かつ重要な課題となってきております。
 このような時期に労働大臣を拝命いたし、その責務の重要性を痛感しているところでございます。今後とも委員各位の御意見を十分拝聴いたしまして、行政の推進に努めてまいりたいと思いますので、何とぞ御支援、御協力を賜りまするようにお願いをいたしたいと思います。ありがとうございました。（拍手）
なお、本決議の議長に対する報告及び関係各方面への参考送付の取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
まずごあいさつをさせていただきますが、このたび通商産業大臣に就任をいたしました安倍晋太郎でございます。
 まことに内外の情勢厳しい折から、その責任の重大さを思い、全力を傾け、尽くす決意でございますので、委員長初め委員各位皆様方の一層の御指導と御鞭撻をお願い申し上げる次第でございます。
 ただいまの御決議になりました件につきましては、御趣旨を尊重して努力いたす所存でございます。（拍手）
これにて趣旨の説明は終わりました。
 本動議について採決いたします。
 楢橋進君外四名提出の動議のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
ただいま議題となりました決議案につきまして、提案者を代表し、その趣旨を御説明申し上げます。
 まず、案文を朗読いたします。
    石炭鉱業の保安確保と北炭問題に関する件（案）
  政府は、最近における石炭鉱業の保安状況にかんがみ、第七次石炭対策の円滑な実施のため、より一層保安の確保を図るべきである。
  北炭問題については、会社において遺体の早期収容に万全を期するとともに、今回の事態が地元中小企業者や地域経済に重大な影響を与えるおそれがあることにかんがみ、政府は、北炭関連グループの自己努力を基礎としつつ、地元地方公共団体、関係金融機関等の協力のもとに最善の努力を払うべきである。
  右決議する。
以上であります。
 委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
これより会議を開きます。
 石炭対策に関する件について調査を進めます。
 ただいま委員長の手元に、楢橋進君外四名より、自由民主党、日本社会党、公明党・国民会議、民社党・国民連合及び新自由クラブ・民主連合の五派共同提案による石炭鉱業の保安確保と北炭問題に関する件について決議されたいとの動議が提出されております。
 この際、本動議を議題とし、提出者から趣旨の説明を聴取いたします。楢橋進君。
ことし異常な豪雪のために、道路除雪の際に、たとえば路上駐車の車などが支障となって非常な社会問題を起こす、こういうこともあったと思います。私の選挙区にも大変な豪雪地域があるわけですが、こうしたところでは、年々ふえる車だとか、農家の場合には大型農機具が導入される、この格納をどうするかということが一つの大きな悩みになっております。
 そこで、住宅を新築をするような場合には、好むと好まざるとにかかわらず基礎を相当高くしなければならぬわけですから、そうだとすれば、その悩みの解消のために、通常でも一・五メートルから二メートルの豪雪地帯、こういったところでは大体基礎を一・五メートルぐらいに上げる、その上に住宅をつくる、こういう仕掛けになっておりますから、そうした基礎を何とか利用することによって車等の格納の悩みというやつを解消したい、こういう希望が非常に強く出ているわけです。
 幸いに、去年の七月、私も建設省と折衝したのですけれども、二期分の住公資金から、仮に基礎をワンフロアとみなした場合、三階という住宅の場合には貸付対象にしていなかったわけですが、枠を広げて対象にしよう。これは一歩前進で大変喜んでいるわけです。しかし、そういう前進的な面はあるけれども、実は問題が未解決だというやつが一つある。一つは、防火あるいは準防火地域、この場合には建築基準法で木造三階建ては認めない。これはよく承知しておるのですけれども、申し上げたように、基礎を一・五メートルぐらいにせざるを得ないという豪雪地で、せっかくそれだけ基礎を高くするのですから、たとえば長野県の住宅部などでは、そういう悩みを解消するために、三十センチくらい高くして一・八メートルぐらいまではいわゆる基礎部分として認めていこうじゃないか。当然のこととしてその基礎部分を常時何らかの月内に使うということが前提ではなしに、たとえば一朝有事、豪雪が来るというようなときには車等を緊急避難の場所として格納をさせる、こういうことになりますと、率直に言って、さっき申し上げたように、路上駐車のために除雪の障害になるなんて悩みも解消できるし、道路が道路としての機能を確保することもできる。かてて加えて、車にせよ大型農機具にせよ、雪に埋もれて掘り出さなければならない、こういう点も解決できるわけでありますから、この際基準法上別にそういう規制があるわけじゃないけれども、不動産登記上に一・五メートル以上になると床面積としてみなすなどというような登記準則にかかわる制約等もあるわけでありますから、長野県でこれからとろうとしているような一・八ぐらいまでは純粋な基礎部分として認めていこう、こういう方向について建設当局としてはどういうふうに受けとめられるか、まずお聞きをしたいと思います。