仰せのとおりだと思います。
 この地域の持つ独自性といいますか特徴といいますか、そういう内容につきましては、恐らくこの諌早湾周辺にお住まいになる方々以外は正確に御承知ないと思います。干満の差が六メートルもある、日本で最高の干満の差が有明湾にあるということ。それから、諌早湾の周辺で海抜ゼロメートルまたマイナス一メートル地域が相当な広さであるということ。雨が降ればいつもこの低地に水がたまる、しかも満ち潮になれば非常に、六メートル干満があるわけでございますから、これまた海水が押し寄せてくる、こういうことによって常時水につかっておったと、こういう実態は実は余り御存じないと思うんです。
 ですから、我々はこの潮受け堤防、言葉を変えれば防波堤みたいなものをつくりまして、海からの海水はそこで遮断をする。それから、調整池という池を中につくることによって外海との水位をマイナス一メートルに保って、それによって七千二百万立方メートルの内陸部からおりてくる水はそこでためられるわけで、それが大きな防災効果、機能を発揮しておるわけです。そういうことについては私ども機会あるごとに説明を行ってきているわけでございますが、残念ながら全国の側から見れば、なかなかこの地域の持つそういう特徴といいますか、水難、水につかったという歴史を御存じない方が非常に多いわけでございます。そういう点、重々私どもＰＲの不足を今痛感しておるわけで、これからも力を入れてそういう問題を正しく国民の皆さん方に理解していただくように努力していきたいと思います。
 きょう地元の町長の方々が来られまして、雨が降ればこれはつかるのではないかとか、またポンプアップのために駆けつけていかなきゃならぬのじゃないかとか、そういう毎日であったと、水につかったそういう苦しいことを恐らく国民の皆さんは御存じないだろうと、そういうことを承知していただいたらムツゴロウを救えというようなことだけの意見にはならないだろうと、同じ日本人として我々のことを考えてもらえるはずだと、こういう御意見もございました。
 私ども、そういう地元の意見を聞きながら、これから十分にＰＲをやっていきたいというふうに考えております。
今、委員が言われましたような御意見、私どもも同じ考え方で、特に補正予算で計上されない場合は地元が非常に混乱をすると。準備をして積み重ねてきておるわけでございまして、三年間も補正で対応してきた、しかも中身についていえば当初予算で大体二五％、補正で七五％前後の事業を推進してきた。九年度につきましても、地元としては補正があるという前提でいろいろな計画を立てておるわけでございますから、そういう点から考えますと、仮に補正がないということになりますと非常な混乱が起こるということについては、私どもも同じ認識でそういう意見を申し上げてきたわけでございます。
 一方におきまして、景気対策のための財政の出動はない、こういう一つの基本的な方針もございまして、そういう点から考えて今のような表現にならざるを得なかったというふうに認識しておりますけれども、考え方としては、委員が今申されましたような同じ考え方でおるということを申し上げます。
それでは、補正予算は今後の予算編成の過程の中において、九年度補正予算を計上していただくという前提に立ってちょっとお尋ねをしたいと思います。
 ぜひ補正予算は計上してもらいたい。なぜならば、それぞれの市町村等において当初予算で既に今年度の非公共事業部門においても予算を計上していただいています。もしこのことが補正予算として計上されなかった場合には、どうしてもその問題は大きな政治不信につながっていくことになっていくので、やっぱり公共事業にかかわらず非公共のものも含めて、とにかく補正予算というものは、今年度それぞれの地域から出されているウルグアイ・ラウンド関連事業に関するものにおいては、平成九年度においては完全に実施をしてもらいたい、その実施をしてもらうというお約束ができるかどうかお願いしたい。
ラウンド対策につきましては、私ども一番のポイントはこの対策が予算面でどのように実効が担保されるかと、こういうことだと思っております。
 今回のＵＲ対策予算の取り扱いにつきましては、財政構造改革会議におきまして、総理より口頭で事業の見直しとあわせて予算編成過程で検討をすると、そういう御発言があったわけでございます。したがいまして、現段階では具体的な方針は定まっておりませんけれども、しかし、政府・与党の合意、すなわちウルグアイ・ラウンド対策費については農林水産予算に支障を来さない、そういう措置をする、この政府・与党の合意やこれまでの対策予算の大宗を補正予算で措置してきたという経緯を踏まえまして、私は適切な予算を講じていくということが必要であると考えております。
  午前十時開会
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   委員の異動
 九月十七日
    辞任         補欠選任
     沓掛 哲男君     木宮 和彦君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         関口 恵造君
    理 事
                佐々木 満君
                田代由紀男君
                糸久八重子君
                中野 鉄造君
    委 員
                岩崎 純三君
                遠藤 政夫君
                小野 清子君
                木宮 和彦君
                田中 正巳君
                寺内 弘子君
                前島英三郎君
                松浦 孝治君
                宮崎 秀樹君
                千葉 景子君
                対馬 孝且君
                浜本 万三君
                中西 珠子君
                沓脱タケ子君
                内藤  功君
                橋本孝一郎君
   国務大臣
       内閣総理大臣   中曽根康弘君
       労 働 大 臣  平井 卓志君
   政府委員
       総務庁人事局次
       長
       兼内閣審議官   田中  史君
       経済企画庁国民
       生活局長     海野 恒男君
       外務省経済局長  渡辺 幸治君
       外務省国際連合
       局長       遠藤  實君
       中小企業庁計画
       部長       小林  惇君
       労働大臣官房審
       議官       野崎 和昭君
       労働省労働基準
       局長       平賀 俊行君
       労働省労働基準
       局賃金福祉部長  若林 之矩君
       労働省婦人局長  佐藤ギン子君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        此村 友一君
   説明員
       厚生省児童家庭
       局母子福祉課長  柏崎 澄雄君
       社会保険庁医療
       保険部健康保険
       課長       佐々木典夫君
       労働大臣官房審
       議官       齋藤 邦彦君
       労働省労働基準
       局監督課長    松原 東樹君
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  本日の会議に付した案件
○勤労者財産形成促進法の一部を改正する法律案
 （内閣提出、衆議院送付）
○労働基準法の一部を改正する法律案（第百八回
 国会内閣提出、第百九回国会衆議院送付）
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