御指摘のとおりでございまして、弁論準備手続で行われた整理の結果は、改めて口頭弁論が開かれた際にそこで結果を上程するということでございます。準備手続で書証の取り調べをすることができる、証拠書類の取り調べをすることができるという規定を設けておりますが、しかしながら、証人尋問等の実質的な証拠調べというのはもちろん口頭弁論で行われるということでございます。
確認ですが、私の理解では、弁論準備手続というのは、争点あるいは証拠の整理というものを実際の法廷における審理に先立ってあらかじめしっかりと整理しておく、そして迅速な運びになると。したがって、いわゆる弁論準備手続そのものが判決の結果に直接影響を与えるということは言えないのかなと思うのですが、それはそういう理解でよろしいのですか。
この制度を設けました目的は、訴訟を迅速、適切に解決するためには、まず事件の本当の争点は何かということを早期に確定し、その上でその確定した争点に絞った集中的な証拠調べが行われる、そういうめり張りのきいた手続が行われることが何よりも重要であろうという考えからでございます。
 そのうちの一つの手続としての弁論準備手続、これは、御案内のとおり現行法上準備手続という規定があるわけでございますが、現行法の準備手続の規定については、必ずしも十分に使われていない、使い勝手が悪いという指摘があるところでございますので、それをより利用しやすいものにする、こういう観点から、弁論準備手続については、実質的に現行の準備手続の制度を改善するという観点から規定を整備したものでございます。
次に、時間の許す限りでございますが、弁論準備手続について、特に傍聴制限のところがいろいろと議論が集中をいたしておりまして、この点についてまずお尋ねをしたいと思います。時間の関係でお伺いしたいところだけということになりますが、簡潔にひとつわかりやすくお願いをしたいと思います。
 まず、弁論準備手続とは何を目的に新設をされたのか、どういう趣旨で弁論準備手続という規定を置かれたのか、新設されたのか、これを簡潔にお答えいただきたいと思います。
これは中央大学の小島武司教授の御発言でございますが、「事件類型いかんでは一定の司法書士に対して助言の提供を許容することも少なくとも地域によっては検討に値するかと思います。」という御発言があります。今の局長の答弁とあわせて積極的にひとつ、日本司法書士会連合会等と意見交換をなさるなりという御努力は、そしてまた御検討はぜひお願いをしたい。
 それから弁護士の方々に対しては、要するに、簡易裁判所に弁護士の方々にも当番でといいますか、そういう言い方は適切ではありませんが、御協力をいただいて、少額訴訟の手続を利用なさる方々にいろいろと助言をしてあげられるような、そんな仕組みも考えられるのではないかというような御提言も、ちょっと今どの箇所にあるか出てこないものですから申しわけないのですが、そういう御提言もなされております。
 したがって、裁判所御自身の努力、サービスの提供、これはもう当然必要な、大事なことだと思いますが、加えて法律の専門家、準法律家等の職能の方々にもぜひひとつよく意見交換なり御相談をなさって、それらの方々の適切な貢献といいますか協力といいますか、運用の面ということでございますが、ぜひそれは真剣に御検討いただきたい。局長、もう一回これは御答弁を。
  午前十時開会
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  委員氏名
    委員長         永田 良雄君
    理 事         鎌田 要人君
    理 事         北  修二君
    理 事         菅野 久光君
    理 事         三上 隆雄君
    理 事         井上 哲夫君
                青木 幹雄君
                大塚清次郎君
                熊谷太三郎君
                鈴木 貞敏君
                高木 正明君
                初村滝一郎君
                星野 朋市君
                一井 淳治君
                大渕 絹子君
                谷本  巍君
                村沢  牧君
                猪熊 重二君
                刈田 貞子君
                林  紀子君
                喜屋武眞榮君
  出席者は左のとおり
    委員長         永田 良雄君
    理 事
                鎌田 要人君
                北  修二君
                菅野 久光君
                三上 隆雄君
                井上 哲夫君
    委 員
                大塚清次郎君
                鈴木 貞敏君
                高木 正明君
                初村滝一郎君
                星野 朋市君
                一井 淳治君
                大渕 絹子君
                谷本  巍君
                村沢  牧君
                猪熊 重二君
                刈田 貞子君
                林  紀子君
                喜屋武眞榮君
   国務大臣
       農林水産大臣   田名部匡省君
   政府委員
       内閣官房副長官  近藤 元次君
       外務省経済局次  須藤 隆也君
       長
       農林水産政務次  陣内 孝雄君
       官
       農林水産大臣官  馬場久萬男君
       房長
       農林水産省経済  川合 淳二君
       局長
       農林水産省構造  海野 研一君
       改善局長
       農林水産省農蚕  上野 博史君
       園芸局長
       農林水産省畜産  赤保谷明正君
       局長
       農林水産省食品  武智 敏夫君
       流通局長
       食糧庁長官    京谷 昭夫君
       水産庁長官    鶴岡 俊彦君
事務局側
       常任委員会専門  片岡  光君
       員
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  本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○農林水産政策に関する調査
 （当面の農林水産行政に関する件）
 （派遣委員の報告）
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