政府で御提案申し上げておりますのは、三兆一千億の減税、これを今の御指摘のような分け方で見ますと、税率一兆七千億円、諸控除一兆四千億円でございます。先般、衆議院の修正でいただきました退職所得控除、これはある意味では控除額の引き上げでございますから、この二千億はどちらに行くかといえば、諸控除の方に入ろうかと思うわけでございます。
いや、何か減税を強調するからね、先行というのは、だれかが後から来るという意味なんで、減税が先に行って増税が後から来るでしょう、これを減税先行と言うんです。私は競馬のことはよく知らぬけれども、先行するとすぐ第一コーナーあたりで追い抜かれるじゃないの、増税に。（「逃げ切りというのがある」と呼ぶ者あり）いや、逃げ切りなんてないです、増税が本命なんですから。先行馬は穴馬にもなっていないんですから。そういう意味でまさに減税先行だ。第一コーナーあたりで増税が来る。実は減税でないということを私は申し上げておる。
 資料を配ってください。
   〔資料配付〕
 主税局長、今度の減税をもう少し専門的にやってみましょう。三兆一千億円は大まかに分けると税率と諸控除に配分されているんです。税率と諸控除はほぼとんとんぐらいですか。
言われぬでもやらなきゃだめです。
 次に、減税問題に入ります。
 十二日の質問で、なぜネットの減税かということで、ちょっと長い視野で見ると、減税なんて言っている状況じゃないんじゃないかなと。膨大な長期債務はあるし、税の伸びは恐らくこれからは寝ていくんだろうから伸びも悪いだろうし、お年寄りがふえてくれば銭はかかってくるんだしというようなことを考えると、何か威張って減税というふうなことでもないがなと。減税は減税で別の財源があるのに、ましてや法人税なんかは、高くもない税率を下げるために、減税財源がないといってお年寄りや生活保護者から巻き上げた消費税を一兆二千億円も法人の方に回してやる、個人から法人に所得を移転するというのもいかがなものかという指摘をこの間しました。ですから、さしずめ今度の減税というのは消費税の導入を和らげるための見せ金じゃないか、渡辺政調会長の言葉をかりれば毛針じゃないかということをこの間言ったんです。
 そこで、減税先行とまず言いますね。私はこれから少しデータでやりますが、総理、減税先行というのはどういう意味ですか。
これは統計というものが、いわば定量的なものを示すということについて、問題のとらえ方からして難しい問題がたくさんあります。しかし今、志苫委員がおっしゃるのは、もういろんな難しい点はわかるが、所得再分配機能について最も成熟した統計のあり方を勉強してみろ、こうおっしゃれば勉強いたします、こうお答えすべきだと今議論を聞きながら私も感じたところであります。
ただいまの御質問は、選好度調査の結果を整理したものでございまして、選好度調査で聞いている聞き方は、生活全般の格差の是正のために望まれる政策として何をあなたは望まれますかと聞いた中に税制改革というのがございまして、それ以上詳しい質問肢になっておりません。ですから、これは税の専門の調査ではないものですから、そこは当然のことながら公正、公平な税制改革を望んでいるというところにたくさんマルがついた、そういうことでございます。
バランスをとらぬといかぬといって、後ろの方は別に総理に合わせなくてもいい。
 じゃ、ちょっと局長、いいですか。これは国民生活白書二百五十六ページです。「第五は、社会全体としての公平・公正の確保である。個人の選択、努力等の枠を超えた外部的な要因で生じるような格差は、国民の不公平感につながるため、前述の物価の安定の維持・適正化や土地対策とともに、公平で均衡のとれた税体系の構築、社会保障の安定機能の維持」云々とあり、「政策対応が必要である」。
 あなた、ここで言っておる「公平で均衡のとれた税体系」というのは、これはどういうことを言っているのか。
モントリオール議定書は、現在の科学的知見をもとにしまして、起こり得るオゾン層の破壊を予防的に防止するために必要な、特定のフロンなどの生産量それから消費量の限度を定めているものであることは御承知のところでございます。
 例えば、米国のＥＰＡの最新の調査結果によりますと、フロンなどを規制しなかった場合にはオゾンの量は二〇五〇年には一二・四％減少する。フロンなどを国際的に協調して規制すれば、つまり先進国の九四％、それから開発途上国の六五％が議定書に参加するものとしての推定値でございますけれども、オゾン層の減少は食いとめることが可能と推定されております。したがいまして、通産省としましても、各国が協調してモントリオール議定書に従って特定のフロンなどの生産量及び消費量を規制すれば、オゾン層の保護を図ることが可能であると認識しておりまして、こういう認識のもとに法案を出したわけでございます。
 国際社会の重要な一員でございます我が国といたしましては、かけがえのない地球を守るために、世界に先駆けて率先して国際的貢献を果たす必要があると認識しております。今般、今申し上げましたように、条約及び議定書を受けた本法案を世界に先駆けて国会にお出し申し上げ、そして御審議いただくことになったわけでございますが、それも、かけがえのない地球を守るということとオゾン層破壊という科学的知見というものの重要性の認識のあらわれでございます。
 さらに、今後我が国としましては、回収・再利用型設備の導入や代替品の開発を積極的に推進しまして、オゾン層に関する科学的な知見の集積に努めるとともに、これらの成果を踏まえながら国際的な規制水準の見直しに関する会議に積極的に参加していくというふうに決意をいたしておりまして、オゾン層保護問題に対しまして、世界のどの国よりも率先して取り組んでまいりたいというふうに心に決めておるわけでございます。