長官にまとめて。
 いま質疑の中でおわかりいただいたと思いますが、そういうわけで、私たちは自転車というのを非常に軽く考えておったわけですけれども、私たちも市民運動を通しまして、相当数こういう問題が起こるし、また、このために非常に困ったという問題がかなり自動車なんかよりは切実な問題があるわけです。そういう点で、どうかそういう担当省といたしまして、いまいろんな対策の問題とあわせまして、補償等の問題についてもひとつ警察関係や各省庁ともよく連携を持っていただきまして、万全の体制ができるような方法をお願いしたいと思いますが、どうでしょうか。
お答え申し上げます。
 先ほど申し上げましたように、事故に伴います被害者の救済問題というものは、私ども非常に重要なものと考えておるわけでございますけれども、自転車の使用者が誤った操作をいたしまして第三者に事故を及ぼした場合というのは、多くはその使用者の責任において処理すべき性格のものと考えておりますし、かつ、自動車等に比べて事故が少ないという状況で、なかなか国民の、あるいは関係者の理解もむずかしいのじゃないかと。
   〔主査退席、副主査着席〕
こういう新しい基金をつくるにつきまして、関係者の納得を得ることは、現段階ではきわめてむずかしいのじゃないかと考えておるわけでございます。ただ、先ほど来申し上げておりますように、被害者救済の強化ということの必要は、先生御指摘いただいているとおりでございますので、私どもといたしましては、関係団体を指導して、消費者にそういう交通事故問題、救済問題についての理解を深めていただくとともに、関係団体と協力いたしまして、障害対物賠償責任保険等の普及に努めてまいりたいと考えてる次第でございます。
両案を一括して採決いたします。
 両案中、日程第十八の委員長の報告は可決、他の一案の委員長の報告は修正であります。両案は委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
日程第十八、銃砲刀剣類所持等取締法の一部を改正する法律案、昭和四十二年度以後における地方公務員等共済組合法の年金の額の改定等に関する法律等の一部を改正する法律案、右両案を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。地方行政委員長塩谷一夫君。
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 銃砲刀剣類所持等取締法の一部を改正する法律案及び同報告書
 昭和四十二年度以後における地方公務員等共済組合法の年金の額の改定等に関する法律等の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔塩谷一夫君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、日程は追加せられました。
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 日程第十八 銃砲刀剣類所持等取締法の一部
  を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
 昭和四十二年度以後における地方公務員等共
  済組合法の年金の額の改定等に関する法律
  等の一部を改正する法律案（内閣提出）
議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
 すなわち、この際、日程第十八とともに、内閣提出、昭和四十二年度以後における地方公務員等共済組合法の年金の額の改定等に関する法律等の一部を改正する法律案を追加して、両案を一括議題となし、委員長の報告を求め、その審議を進められんことを望みます。
起立多数。よって、本件は委員長報告のとおり承諾を与えるに決しました。
 次に、日程第十六及び第十七の両件を一括して採決いたします。
 両件の委員長の報告はいずれも異議がないと決したものであります。両件は委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立多数。よって、両件とも委員長報告のとおり承諾を与えるに決しました。
 次に、日程第十五のうち、昭和五十四年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）につき採決いたします。
 本件は委員長報告のとおり承諾を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
ただいまのアフガニスタンについての中立化構想と申しますが、この点は、ただいま戸叶委員のお話のございましたように、ＥＣの閣僚会議で、英国のキャリントン外務大臣の提案という形で論議されたようでございますが、ＥＣ側ではこれをさらに具体的な提案にまとめてソ連側に申し入れをするということで、準備中と承知いたしております。なお、これに先立って、カナダ政府もこれに近い構想を持っておったようでございまして、その構想は、ＥＣ側の今後の動きに任せるということのようでございます。
 これに対しまして、アメリカ、ソ連等の反応につきましては、外務省としても極力情報を集めておるわけでございますけれども、アメリカ側については、バンス国務長官等の発言で、中立化構想に興味を持っておるという意向が言われております。ソ連につきましては、反応が必ずしも明瞭でない状況でございまして、先般のブレジネフ演説の中にそのような、ソ連としてもこういう構想に関心があるような表現も一部ございますが、またこれを否定するような情報もございまして、いまだ明瞭でない。また現実にアフガニスタン、におきましては、ソ連の軍事力の増強が現在も行われておるということでございますので、私どもとしても、このアフガン中立問題につきましては大きな関心を抱いておりますけれども、まだ的確な判断を下し得ない状況にございます。日本といたしましても、先ほど先生もお話がございましたように、この米ソの軍事的な対決ということになりましたらそれこそ世界人類の滅亡につながることでございますし、あらゆる可能性、両者の対立の緩和についての可能性を探る、それに何かの形で努力をするということは日本の外交としてやらなければならないことだろうと考えますので、このアフガンについての中立化の問題についても重大な関心を抱いておるわけでございます。