今航空局長の御答弁は、新東京国際空港公団法の施行令、この中の四つ、五つを今お答えになったのですが、「その他必要な基本的事項」というのが国際空港の公団法にも載っておるわけでございますが、「その他必要な基本的事項」の中に一今回の株式会社方式による空港の運営等に対して、過日、地元現地調査をやった場合にも、どの自治体の首長さんも大変心配なさっていらっしゃる課題は、株式会社なるがゆえに非常に公共性あるいは環境問題等々について大変心配の向きがありました。したがって地元の要望の中で大変強く出されておりました、先ほど中馬議員の質問にもありましたけれども、この会社の設立、運営に当たってはひとつぜひ地元参加の運営協議会的なものを設置してほしい。住民の皆さんの声が、あるいは不安が解消できるようなそういう機関をつくってほしい。
 またこの関連事業の進展に応じた環境監視体制を——これから計画段階が終わればやがて工事実施、そして供用開始、そして飛行機が離発着するときになりますと、それはまたそれで騒音公害、これからずっと公害問題が半永久的に、地元民としては大変心配な課題が残っていく。そういう意味で環境の監視体制、監視委員会とでもいいますか、そういうものをそれぞれつくってほしい。これが現地調査の席で具体的に大阪府あるいは和歌山県、また泉州の八市五町の代表によってそれぞれ意見開陳がなされました。
 この事業主体の株式会社の中に、一体どういう権限と、そして会社に対して間違いなくお手前盛りでなくて、きちっと公平な判断なりができるような機関、これはどういう形のものを地元の方は望んでいらっしゃるのか、こういう質問もしたところでございますが、それは議員の皆さんで知恵を出していただきたい、こういう発言も実はあったのです。
 民間の出資でございますから、株式会社の運営に参画するというようなことになりますと、これは株主でなければならないわけでございまして、株主は株主総会という場があるわけですから、発言の場所はおのずとある。ところが出資はしてないけれども、関係の自治体の首長などについては、出資をしてないから発言の場はない、しかし住民からいろいろな不安や問題を持ち込まれて困る、会社へ行ってもあなたは社外の人だからあなたの言うことについては聞くわけにまいらぬ、こういうことになって、実は設置をしてほしいという気持ちはわかるのですけれども、具体的にそういう機関をどのような方法でつくるのか。現地でも、株式会社の定款の中に例えば挿入するという方法もあるんじゃなかろうか。
 ところが、株式会社の筆頭株主である政府、今回は運輸大臣がそのキャップになるわけでございますから、当然定款の中にもその他のそういった種類の機関を設けるということは、これは会社の意志でできることじゃないか、こう思いますが、大臣、どういうお考えでございますか、お聞かせを願いたい。
政令で定める時期は、これは法案を国会で御承認願いまして、公布後できるだけ速やかに政令を定めたいというふうに考えております。
 ここで定められます「必要な事項」というところでございますけれども、私たちが現在考えておりますのは、滑走路の数、配置、長さ、幅、方向及び強度並びに着陸帯の幅、二、空港敷地の面積、形状、三、航空保安施設の種類、四、工事完成の予定、五、逆用時間等を考えておるところでございます。
関西国際空港株式会社法案に対して同僚議員それぞれ質問をされておりますので、できるだけ重複しないように御質問をいたします。質問時間は一時間ですから、答弁はひとつできるだけ簡略にお願いしたいと思います。
 まず、最初に尋ねたいのは、この法案の三条二項でいう運輸大臣が定める「基本計画に関し必要な事項は、政令で定める。」こうなっておりますが、いつごろ、どういう内容をもってこの基本計画が発表できるのか、その時期、大まかな内容等について最初にお尋ねをしたいと思います。
以上、多くの提言を交えまして、まだまだこれを発足さしていくについての問題点あるいは関係することが余りにも多い。ただ単に運輸省だけの問題じゃなくなってきているのです。自治省の問題であり、建設省でありあるいは経済企画庁であり、こういうところも取りまとめていただくのが担当大臣の運輸大臣ではないかと思います。そういうことをひとつ積極的にお詰め願いまして、早期に効率的にしかも効果的な空港ができ上がりますことを心から祈念をいたしまして、質問を終わらしていただきます。
  午前十時開会
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   委員の異動
 三月三十日
    辞任         補欠選任
     大浜 方栄君     徳永 正利君
 三月三十一日
    辞任         補欠選任
     徳永 正利君     大浜 方栄君
 四月五日
    辞任         補欠選任
     山中 郁子君     小笠原貞子君
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  出席者は左のとおり。
   委員長          石本  茂君
   理 事
                遠藤 政夫君
                佐々木 満君
                中野 鉄造君
   委 員
                大浜 方栄君
                金丸 三郎君
                斎藤 十朗君
                関口 恵造君
                曽根田郁夫君
                田代由紀男君
                田中 正巳君
                村上 正邦君
                糸久八重子君
                本岡 昭次君
                和田 静夫君
                中西 珠子君
                小笠原貞子君
                藤井 恒男君
                下村  泰君
   国務大臣
       厚 生 大 臣  渡部 恒三君
   政府委員
       厚生大臣官房長  幸田 正孝君
       厚生大臣官房総
       務審議官     小林 功典君
       厚生大臣官房審
       議官
       兼内閣審議官   古賀 章介君
       厚生大臣官房会
       計課長      黒木 武弘君
       厚生省公衆衛生
       局長       大池 眞澄君
       厚生省環境衛生
       局長       竹中 浩治君
       厚生省医務局長  吉崎 正義君
       厚生省社会局長  持永 和見君
       厚生省児童家庭
       局長       吉原 健二君
       厚生省保険局長  吉村  仁君
       厚生省援護局長  入江  慧君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        今藤 省三君
   説明員
       警察庁刑事局捜
       査第一課長    三上 和幸君
       経済企画庁国民
       生活局消費者行
       政第一課長    村田 憲寿君
       法務省刑事局参
       事官       馬場 俊行君
       大蔵省主計局主
       計官       小村  武君
       文化庁文化部宗
       務課長      村上 則明君
   参考人
       医療金融公庫総
       歳        北川 力夫君
       環境衛生金融公
       庫理事長     加藤 威二君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○昭和五十九年度一般会計予算（内閣提出、衆議
 院送付）、昭和五十九年度特別会計予算（内閣
 提出、衆議院送付）、昭和五十九年度政府関係
 機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
 （厚生省所管、医療金融公庫及び環境衛生金融
 公庫）
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