学習指導要領を改めまして、これを受けて教育課程の改善もやったわけでございまして、時間数を減らして浮いてくる時間を、たとえば勤労生産学習というようなことに振り向けていく、小中学校ではできるだけ基礎的、基本的なことを教えていくという方向で努力をいたしておるわけでございます。
 いまお話が出ましたように、算数や国語の時間で出番のないような生徒でも、野外活動をやらせるとたちまちリーダーになるというようなことはずいぶんあることと思いますから、そういう点に着目して、それぞれの児童生徒が持っている潜在的な能力を引き出してやることに先生方が努力していただく、これは非常に大事なことだと私も考えております。
仰せに私も御同感でございます。それで、先ごろ学習指導要領を改めまして、学習指導要領に書いておりますことも、従来の羅列的、網羅的なことを避けて大綱だけを示す、学校における教育も詰め込み主義を避けてできるだけゆとりを持たせようと、こういう方針で臨んでおるわけでございます。
先生御承知のとおり、放送大学学園を特殊法人として設置する際に、特殊法人全体の数を総枠の中で抑えるという大前提のもとで行政機構の合理的再編成ということを文部省としては考えたわけであります。そこで、健康問題について同じような取り扱いをしております日本学校安全会、日本学校給食会というようなものは、食べること、それから子供の安全教育、そういう点で関連のある仕事をやっている両法人を統合させるということは、それぞれ別個にそれぞれの特殊法人がやるよりも、健康問題を考える場合には一歩前進した対応であるということでございます。
 ただ、健康問題全体を総合的に取り扱うという点においてはこの両法人の統合だけでは十分でないという点もあろうかと思いますけれども、それらの問題は今後逐次整備していくということで、とりあえず一歩前進の形でのこの両法人の統合の内容をお願いしているわけでございます。
いま局長のお話ですとずいぶんそういう研修会なんかも催されたり、あるいは海外へ出していただいて、そして勉強して帰る、教員の資質向上という面では相当やっておられるんだけれども、どうも教育全体という形で見ると余りいい方向に走っていないような感じが、後ほどちょっと述べます非行問題とか暴力問題というひとつ数字でこう出てしまう、その辺に私は非常に大きな問題があると思います。
 次へ移りますが、実は日本学校健康会ですね、これもひとつの大きな合理化の一つということで私も伺っております。いま健康会法案ということを審議中でありますけれども、これも実際には児童の健康といいますか、そういうものを大前提として置いてがんばっているわけなんですけれども、どうもこういうものも全体を含めてもっと機能向上ができぬのだろうかな。私はこの法案に対しては大変疑問を持っておるわけでして、ずっと反対はしておりますけれども、二つの組織を一つにまとめる、給食会と安全会を一つにまとめて健康会というのをつくろうと、その趣旨はよくわかるんですけれども、機能的にはじゃどういうふうにいい方向にいくんだろうかということになりますと、どうもまだまだあいまいで私自身が納得できないわけなんですけれども、合理化するんであればもっとそれぞれの職員が少なくなるような方法とか人数そのものはもう五、六名しか少なくならないということでありますから、そういう意味で中央から地方の段階へかけてもっと何か同じように金を使うのならば、目的ははっきりしているわけですから、それに向けて機能的な整理ということはできないんだろうかな、そういう感じがするものですからちょっとお伺いしたいと思います。
仰せにはまことに御回感でございます。教員の資質向上に努めまして使命感を持った、かつ十分な指導力を備えた権威と魅力のある教職員を養成していかなければならない。そのために、今日まで新規に採用いたしました直後の研修あるいは各教科ごとの研修も行っておりまするし、都道府県教育委員会が行っておりまする各種の研修事業にも助成をしておる、こういう現状でございます。
御承知のように、非常に大きな変化が急速に進んでいきつつある環境下におきましては、生涯の各時期を通じて絶えず学習することによって個性、能力を伸ばしていく必要がある、いわゆる生涯教育ということが今日の大きな要請であると存じますので、学校教育の改善充実はもとよりでございますが、社会教育、体育・スポーツの振興を図っていかなければならない、かように考えておりまするし、国際関係、ますます緊密の度を加えておりまするから、これに対応した教育、学術、文化の、特に国際交流ということが大切でございますので、この目的に合至するもろもろの施策をますます充実をしていかなければならない、こう考えておるわけでございます。
  午前十時十四分開会
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昭和五十七年十二月一日議長において本委員を左
のとおり指名した。
                長田 裕二君
                片山 正英君
                源田  実君
                後藤 正夫君
                杉山 令肇君
                高平 公友君
                成相 善十君
                長谷川 信君
                林  寛子君
                藤井 孝男君
                藤井 裕久君
                田中寿美子君
                松前 達郎君
                八百板 正君
                吉田 正雄君
                太田 淳夫君
                中野  明君
                佐藤 昭夫君
                小西 博行君
                青島 幸男君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         中野  明君
    理 事
                後藤 正夫君
                林  寛子君
                吉田 正雄君
                太田 淳夫君
    委 員
                長田 裕二君
                片山 正英君
                杉山 令肇君
                成相 善十君
                藤井 孝男君
                藤井 裕久君
                田中寿美子君
                八百板 正君
                佐藤 昭夫君
                小西 博行君
                青島 幸男君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （科学技術庁長
       官）       安田 隆明君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        町田 正利君
   説明員
       科学技術政務次
       官        岩上 二郎君
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  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○派遣委員の報告に関する件
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   〔八百板正君委員長席に着く〕