お答えいたします。
 今御指摘の収量変動平準化係数でございますが、これを取り入れました理由は、農産物でございますのでやはり収量変動がある、その収量につきましての変動が最近相当著しいものがございまして、従来から計算しておりました三年平均ということでやってまいりますと今年も相当急激な引き下げになる、こういうことも考えられるわけでございまして、昨年米価審議会の委員の方から、このような収量変動に対する平準化の道についても配慮すべきではないか、こういう御意見が一つございましたし、また本年の前広米審におきましても、収量の変動というふうなものについて激変緩和的な何かいいアイデアはないかという御指摘もあったわけでございまして、私どもは、価格算定の安定性が確保される、こういうふうなことにもなり、かつまたいろいろと問題もできるだけ起こさないような方式があるかどうか、先般来から鋭意検討してまいりました結果、ここの算式に見られますような五カ年の収量と三カ年の収量の比を出しまして、それで修正していったらどうか。
 ただその際、五カ年間にわたる収量につきましての平均でございますが、これにつきましては、五カ年間の大幅な期間をとりますと技術水準が相当変わるわけでございますので、それを修正するためのＡとかＢ、こういうふうな計算もやらせていただきまして、分子の方にあります期間と分母にあります期間の技術水準というふうなものをできるだけ整合させるということも考えまして、このような方式を取り入れさせていただいたわけでございます。
米価審議会は、生産者側委員の猛烈な反発によりまして、結局本日は実質的な審議を行わないで打ち切りになったようでありますが、生産農民の気持ちは、まさに三・八％マイナスという諮問につきましては、大変な憤りと農政に対する失望を持ったのではないかと私は思っております。そういう意味で甚だ遺憾な諮問であるというふうに考えておりますが、我々は諮問を撤回することを要求をして現在さまざまな申し入れ等のことをしておりますが、あす以降の米審の動向をよく注意していかなければならないと思っております。
 そこで、今算定要素の問題が出ましたが、今回この試算の算式を見ておりますと、従来になかった要素が取り入れられております。つまりアルファですね、収量変動平準化係数というものが取り入れられたわけです。これは従来なかった新しいことだと思うのでありますが、これを取り入れた理由等についてちょっと御説明いただきたいと思います。
   午前九時五十四分開議
出席委員
  委員長 青山  丘君
   理事 國場 幸昌君 理事 高橋 辰夫君
   理事 仲村 正治君 理事 町村 信孝君
   理事 上原 康助君 理事 新村 源雄君
   理事 玉城 栄一君 理事 和田 一仁君
      上草 義輝君    大島 理森君
      鈴木 宗男君    田邉 國男君
      東家 嘉幸君    中川 昭一君
      野中 広務君    深谷 隆司君
      川崎 寛治君    関  晴正君
      安井 吉典君    有島 重武君
      吉井 光照君    瀬長亀次郎君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （総務庁長官） 江崎 真澄君
        国 務 大 臣
        （沖縄開発庁長
        官）      古賀雷四郎君
 出席政府委員
        総務政務次官  船田  元君
        北方対策本部審
        議官      稲橋 一正君
        沖縄開発庁総務
        局長      小谷 宏三君
        沖縄開発庁総務
        局会計課長  五郎丸日出昇君
        沖縄開発庁振興
        局長      小林 悦夫君
 委員外の出席者
        警察庁警備局警
        備課長     井上 幸彦君
        防衛施設庁施設
        部施設取得第一
        課長      加賀山一郎君
        防衛施設庁施設
        部施設取得第二
        課長      志滿 一善君
        防衛施設庁建設
        部建設企画課長 新井 弘文君
        外務省北米局安
        全保証課長   岡本 行夫君
        大蔵省理財局国
        有財産第二課長 川  信雄君
        厚生省年金局年
        金課長     谷口 正作君
        厚生省援護局庶
        務課長     大西 孝夫君
        農林水産省農蚕
        園芸局果樹花き
        課長      武政 邦夫君
        資源エネルギー
        庁石油部流通課
        長       鳥居原正敏君
        資源エネルギー
        庁公益事業部業
        務課長     川田 洋輝君
        中小企業庁計画
        部計画化    長田 英機君
        運輸省地域交通
        局自動車業務課
        長       植村 武雄君
        運輸省航空局首
        席安全監察官  末永  明君
        運輸省航空局監
        理部航空事業課
        長       黒野 匡彦君
        運輸省航空局技
        術部運航課長  赤尾 旺之君
        郵政省電気通信
        局電気通信事業
        部監理課長   谷  公士君
        郵政省放送行政
        局業務課長   岡田 吉宏君
        建設省都市局都
        市政策課長   横内 正明君
        特別委員会第一
        調査室長    木村 俊之君
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三月十四日
 沖縄軍用地の早期返還に関する陳情書
 （第一六
 七号）
 沖縄県における未買収道路用地の早期完全補償
 に関する陳情書
 （第一六八号）
 北方領土の早期返還に関する陳情書
 （第一六九号）
 北方領土返還を国際司法裁判所に提訴するため
 の決議に関する陳情書
 （第一七〇号
 ）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 沖縄及び北方問題に関する件
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