ぜひひとつ郵便事業の面でも国際的に今後も積極的な貢献をしていただきますように期待したいというふうに思います。
 それらに関連して、以下当面重要な二、三のことについてお伺いを申し上げたいと思います。
 まず第一点は、当面のソ連の情勢にかかわる諸問題であります。
 来年の四月に、ゴルバチョフ大統領が来日するという予定になっているわけであります。この前シェワルナゼ外相が来られたときに、たしか四月の中旬というようなお話をなさっておられる。この前ある新聞社が、これはインタビューの記事であったと思いますが、ロガチョフ次官と会った折に、四月十五日というようなことも出ているようであります。ほぼそういうことであろうと思うのでありますが、この日程で、我が国は受け入れることに問題はないわけですね。
わかりました。
 非常に情報化あるいは国際化が進んでいる中で、郵便事業というのは大変大事な仕事になっているわけであります。日本の郵便事業がなかなか国際的にも評価のある活動をしているということのようでありますが、この機会にその辺のところを若干、国際的な活動ぶり、殊にこの前は理事にもなっているようでありますが、その辺のところの御説明を、手短で結構ですからよろしくお願い申し上げたいと思います。
多数国間条約の国会提出に当たりましては、事務局が作成します正式の条約文、私ども認証謄本と呼んでおりますが、それを入手することが必要でございまして、今回の条約、かなり膨大な量でございまして、事務局の方でこれが準備できて私どもに送ってまいりましたのがことしの七月でございます。そういうことで第百十八回特別国会には間に合わなかったという事情がございます。またさきの臨時国会につきましては、国連平和協力法案に絞って御審議するということでございまして、同国会においてこれら条約を提出することができなかったということでございまして、今国会冒頭に御承認のために提出している次第でございます。
郵便条約関係の五件は、いずれも去年の十二月十四日に署名されて、しかも来年一月一日に発効が明記されているわけであります。さきの通常国会や臨時国会になぜ御提出がなかったのかということをお伺いしたいと思います。
今般御承認の対象となっております万国郵便連合関係の条約、これはほぼ五年ごとに改正更新されてきておりまして、その都度国会の御承認を得た上で締結しているものでございます。何分今回の改正更新につきましては、昨年の暮れの会議で採択されたのでございますが、発効日を従来より早めまして明年一月一日と相なったわけでございます。我が国の場合、これらの条約は日本の国際郵便業務についての法律上の根拠となっておりまして、したがいまして引き続いて国際郵便業務を行っていくためにはどうしても明年一月一日までに締結を必要とする、そういう事情にあるわけでございます。
今御提案をいただいたわけでありますが、今国会冒頭の異例なこの国会提出で、特にこの条約の批准を急いでいる理由は一体どういうことなのか、簡潔にお答えをいただきたいと思います。
次に、万国郵便連合憲章の第四追加議定書の締結について承認を求めるの件、万国郵便連合一般規則及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件、小包郵便物に関する約定の締結について承認を求めるの件、郵便為替に関する約定の締結について承認を求めるの件及び郵便小切手業務に関する約定の締結について承認を求めるの件、以上五件を一括して議題といたします。
 まず、政府より提案理由の説明を聴取いたします。中山外務大臣。
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「万国郵便連合憲章の第四追加議定書の締結につ
  いて承認を求めるの件
 万国郵便連合一般規則及び万国郵便条約の締結
  について承認を求めるの件
 小包郵便物に関する約定の締結について承認を
  求めるの件
 郵便為替に関する約定の締結について承認を求
  めるの件
 郵便小切手業務に関する約定の締結について承
  認を求めるの件」
    〔本号（その二）に掲載〕
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次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 国際情勢に関する事項について研究調査し、我が国外交政策の樹立に資するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中国政調査を行うため、議長に対し、承認を求めることにいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   午前十時四十一分開議
 出席委員
   委員長 三ツ林弥太郎君
   理事 中山 成彬君 理事 村上誠一郎君
   理事 辻  一彦君 理事 松前  仰君
   理事 薮仲 義彦君
      岩屋  毅君    金子徳之介君
      小坂 憲次君    古賀 一成君
      田中 秀征君    近岡理一郎君
      平田辰一郎君    宮路 和明君
      持永 和見君    簗瀬  進君
      有川 清次君    池端 清一君
      田中 恒利君    水田  稔君
      山中 邦紀君    山中 末治君
      石田 祝稔君    倉田 栄喜君
      山口那津男君    菅原喜重郎君
      阿部 昭吾君
 出席政府委員
        国土庁防災局長 鹿島 尚武君
 委員外の出席者
        特別委員会第三
        調査室長    下野 一則君
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十一月五日
 水害対策の強化に関する陳情書（第一一〇号）
 台風十九号に伴う集中豪雨に対する救済措置に関する陳情書外一件（第一一一号）
 梅雨前線豪雨災害に関する陳情書（第一一二号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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