現下の財政事情を勘案しての御意見は、全くありがたい御意見でございます。しかしながら、今回の減税は、先般来の議長裁定というようないきさつがあって、それに基づいて六党の国対委員長会談によって合意をしたものであります。まことに残念でありますが、私の手を離れておることでございまして、これは国会の中でお決め願えたらば大変ありがたいと考えております。
お答えいたします。「防衛計画の大綱」が策定されましたのは昭和五十一年の秋であります。五年経過いたしている判がましいことは申さないようにしたいと思いますが、あなたのいまの御議論は非常に傾聴いたしました。
前に電気代でやはりそういう問題が出まして、それで消費者に還元するということで、いろいろまた新聞の論説なんかで批判を受けたことがありました。今回は、私は政府の側にあって実行する方でございますから、とかく批って、やはり何か非常な事態が起こったときに対する配慮とか、あるいはまた新しいかなり緊迫した状態についての配慮というものが若干、私はあれを拝見したんですけれども、足らないような感じがするわけなんですね。こういう問題についても、この際七・五％アップという場合に、やはり優先的に考えてみる必要がある問題じゃないかというふうに私は思うのですね。と同時に、ソビエトの脅威ということが現にありますと、韓国の問題はいままでよりももっと以上にひとつ気を使って見なければならないということにもなるわけでありまして、こういうことについてひとつ善処をいただきたいと思います。防衛庁長官にひとつお答えをいただきたいと思います。
お答えいたします。
 「防衛計画の大綱」が策定されましたのは昭和五十一年の秋であります。五年経過いたしているわけでございますが、この大綱策定当時の状況、そしてまた大綱自身の内容は、先生御存じのように、限定的小規模の侵略に対処することを基本として考えております。もっともそれを超える場合には、それに応じて対処する、いわゆるエスカレート条項も入っているわけでございますが、その辺のことは必ずしも明確にされておらないわけでございます。
 そこで、私ども最近の国際情勢にかんがみまして、五十七年度の概算要求をまとめるにあたりましては、そういった点のことも念頭に置きまして、大綱に従って防衛力の水準を高める、具体的には五三中業の早期達成を図るということを基本として進めておるわけでございますが、それ以外にいろいろ不備な点が多い。たとえば即応体制が不足しているとか、あるいは継戦能力、抗堪性あるいは指揮、通信能力、いろいろ不備な点がございますので、単に正面の装備を大綱の水準に高めるということだけではなくて、こういった不備な点もできるだけ補いまして、バランスのとれたすきのない防衛体制を着実に築き上げていきたい、そういうふうにして概算要求を取りまとめた次第でございます。
 また、韓国の問題につきましてお尋ねがございました。防衛庁といたしましては、朝鮮半島における平和と安定は日本の平和と安全にも重要なかかわりがある。また、アジア全体にも深いかかわりのある問題であると考えております。そして、現在のところ、朝鮮半島における軍事的均衡は韓国自身の防衛努力また在韓米軍の駐留、この二つが相まってその維持が果たされているということも認識しなければならない、さように考えておる次第でございます。
それでもう一つ、防衛の問題なんですけれども、「防衛計画の大綱」ができたのは昭和五十一年でしたね。あのときには、ソビエトははっきり脅威があるというふうに位置づけたものじゃないのですね。そういうふうなこともあって、やはり何か非常な事態が起こったときに対する配慮とか、あるいはまた新しいかなり緊迫した状態についての配慮というものが若干、私はあれを拝見したんですけれども、足らないような感じがするわけなんですね。こういう問題についても、この際七・五％アップという場合に、やはり優先的に考えてみる必要がある問題じゃないかというふうに私は思うのですね。と同時に、ソビエトの脅威ということが現にありますと、韓国の問題はいままでよりももっと以上にひとつ気を使って見なければならないということにもなるわけでありまして、こういうことについてひとつ善処をいただきたいと思います。防衛庁長官にひとつお答えをいただきたいと思います。
   午前十時開議
 出席委員
   委員長 斎藤  実君
   理事 浜野  剛君 理事 林  大幹君
   理事 水平 豊彦君 理事 安田 貴六君
   理事 沢田  広君 理事 永井 孝信君
   理事 草川 昭三君 理事 玉置 一弥君
      阿部 文男君    浦野 烋興君
      鹿野 道彦君    玉生 孝久君
      中西 啓介君    中村喜四郎君
      後藤  茂君    新盛 辰雄君
      三浦  隆君    中路 雅弘君
      伊藤 公介君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 塩川正十郎君
        建 設 大 臣 斉藤滋与史君
 出席政府委員
        内閣総理大臣官
        房交通安全対策
        室長      仲山 順一君
        警察庁交通局長 池田 速雄君
        運輸大臣官房総
        務審議官    石月 昭二君
        運輸省鉄道監督
        局民営鉄道部長 犬井 圭介君
        運輸省自動車局
        長       飯島  篤君
        運輸省航空局長 松井 和治君
        建設省道路局長 渡辺 修自君
 委員外の出席者
        大蔵省銀行局保
        険部長     松尾 直良君
        運輸省自動車局
        整備部長    宇野 則義君
        特別委員会第一
        調査室長    長崎  寛君
    ―――――――――――――
委員の異動
二月二十日
 辞任         補欠選任
  登坂重次郎君     中西 啓介君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 交通安全施設等整備事業に関する緊急措置法及
 び踏切道改良促進法の一部を改正する法律案（
 内閣提出第一四号）
 交通安全対策に関する件
     ――――◇―――――