研究会の経過というものは局長からお話をいただければいいのですが、こんな機会ですから私からちょっと簡単に申し上げますと、今まで関係省庁や地方公共団体からヒアリングをいただいてまいりました。そして、諸外国における実施状況などを調査して、そのいわば成果を踏まえつつ、アセスの対象事業、手続の流れ、そして住民関与などについて横断的、総合的に分析、整理を行ってきたというふうに申し上げておきたいと思っています。
 実は、それとあわせて技術専門部会というものをつくりまして、その中で環境影響評価の技術手法にかかわる現状と課題についてレビューを行っているわけであります。小委員会、そして技術専門部会で行ってきた調査研究を踏まえて、本年夏ということで総合的な検討を急いでいるということだけを申し上げたいと思います。
 それから、先生御指摘のミティゲーションの措置については、これは一般的に言えば影響緩和措置とでもいいましょうか、そういうふうに呼ぶものだそうでございますけれども、そのうち、埋め立てや土地の改変の際に干潟や海浜やあるいは野生生物の生息地などを人工的に整備して、事業によって失われる自然を埋め合わせるという措置、この措置はどちらかというと代償的措置というふうに言うことが多いわけでございますけれども、最近は、この開発事業に関してそうした代償的措置と言われるものが実際の例として応用されるようになってきています。我が国の環境影響評価などについても、事業者によって検討されている環境保全対策の中にはこの代償的措置というのが取り入れられつつあることは先生御案内のとおりでございます。
 だから、失われる自然と比べてどのような評価を代償的措置が保つことができるのか、あるいは環境影響評価制度において代償的措置の具体的な取り扱いをどうするか、これは、今先生御指摘のような諸外国の例を今委員会の中でも議論をして整理、分析をしていただいているわけでございますので、その結果を踏まえて適切に対応してまいりたい、こんなふうに思いますので、御理解をいただきたいと思います。
現在、これまでの調査結果を取りまとめる作業が最終段階にあるというのは今大臣のお話のとおりでありますが、大体どのような調査結果が出てきているのか、大体で結構ですが、わかる範囲内でお聞かせをいただきたいと思う次第であります。そして、その調査結果をどのように我が国の環境影響評価の見直しに生かしていくのか、まずどんなことをお考えになっているのかということをお聞きしたいわけであります。
 法制化を目指すことはもちろん当然として、内容的に、例えば最近アメリカやドイツなどで、海外で盛んにミティゲーション措置という、生態的補償制度とでも申し上げるのでしょうか、そうしたことをとっているわけです。つまり、事業予定地の変更や、あるいは事業によって失われたビオトープを別の場所に、同価値のビオトープを新たにつくっていく、こういうことだそうであります。アメリカなんかでは、例えばすぐそばにそうした適切な土地や場所がなかった場合、お金で環境省の方に出したり、そういうものをプールしていくというようなことも聞いております。そうした措置の我が国の導入について、私は将来大変有効になっていくのではないかと思われますが、長官のお考えをそうしたことでお聞きをさせていただければと思います。
実は、アセスの法制化の問題につきましては、平成五年の五月なんですが、環境基本法が成立をする直前に宮沢総理大臣に御出席を煩わせまして、そして最後に私がこの委員会でやりとりをいたしました。そのときに総理から初めて、法制化を含めて検討しましょう、そして内外の知見を、できるだけ各省庁が一緒になって、そしてもちろん学者や専門家の皆さんにも御協力をいただきながら検討していきたいということで、環境影響評価制度総合研究会というものが設けられました。実は、この調査研究というのは、本年の夏を目途に取りまとめるということにお願いをしているわけでございます。
 まあ率直に申し上げて、いろいろな役所があるわけですからみんなで認識を共有するということが出発点だろうという意味で、今まで三年ほど勉強をなさってきたことは本当によかったことだと思っています。いよいよ、いわばその研究の成果がまとまるということでございますから、内外の制度の実施状況などを含めて総合的な調査研究というものを各省庁一体になって結論を導いていく、こういうことを期待したいものだと思っております。
 そして、夏ですから、夏といっても幅が広いわけですけれども、できるだけ前倒しにお願いができればということで、精力的に取り組んでいただいているところであります。そして、答申というかその結果が出ますれば、必要に応じて中央環境審議会、中環審の御論議をいただくということもあり得るだろうというふうに考えています。その点を含めて法制化へのプロセスを考えてみたいというふうに思っておりますので、御理解をいただきたいと思います。
   午前十時三十三分開議
 出席委員
   委員長 渡部 恒三君
   理事 大石 千八君 理事 二階 俊博君
   理事 増岡 博之君 理事 加藤 万吉君
   理事 佐藤 敬治君 理事 松浦 利尚君
   理事 草川 昭三君
      相沢 英之君    愛野興一郎君
      粟屋 敏信君    内海 英男君
      越智 伊平君    倉成  正君
      志賀  節君    塩川正十郎君
      田邉 國男君    津島 雄二君
      戸井田三郎君    浜田 幸一君
      松永  光君    松本 十郎君
      村田敬次郎君    村山 達雄君
      綿貫 民輔君    五十嵐広三君
      串原 義直君    嶋崎  譲君
      新盛 辰雄君    戸田 菊雄君
      藤田 高敏君    武藤 山治君
      和田 静夫君    石田 祝稔君
      日笠 勝之君    冬柴 鐵三君
      佐藤 祐弘君    楢崎弥之助君
 委員外の出席者
        予算委員会調査
        室長      多田 俊幸君
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委員の異動
四月九日
 辞任         補欠選任
  中野 寛成君     大内 啓伍君
同日
 辞任         補欠選任
  大内 啓伍君     中野 寛成君
同月十二日
 辞任         補欠選任
  新盛 辰雄君     井上 普方君
  日笠 勝之君     石田 祝稔君
  中野 寛成君     大内 啓伍君
同日
 辞任         補欠選任
  井上 普方君     新盛 辰雄君
  石田 祝稔君     日笠 勝之君
  大内 啓伍君     中野 寛成君
同月十六日
 辞任         補欠選任
  冬柴 鐵三君     大野由利子君
同日
 辞任         補欠選任
  大野由利子君     冬柴 鐵三君
同月十七日
 辞任         補欠選任
  佐藤  隆君     塩川正十郎君
同月二十五日
 辞任         補欠選任 
  和田 静夫君     貴志 八郎君
同日
 辞任         補欠選任
  貴志 八郎君     和田 静夫君
同月二十六日
 辞任         補欠選任
  中野 寛成君     大内 啓伍君
同日
 辞任         補欠選任
  大内 啓伍君     中野 寛成君
五月八日
 辞任         補欠選任
  市川 雄一君     石田 祝稔君
同日
 辞任         補欠選任
  石田 祝稔君     市川 雄一君
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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