今回のＴＢＳの報道問題、あるいはその前のいろんなやらせの問題とかサブリミナル問題で、先生御指摘のような問題が幾つか現在提起されているわけでございます。
 今の放送法によりますと、先ほど申し上げましたように、三条の二によりまして幾つかの規律といいますか、放送番組についての基準が示されております。あるいは番組基準というものもつくられておりますが、間違った放送によって例えば人権が侵害された場合の処理するシステムがない。現在は、前回の国会でもつくっていただきました訂正放送というのがかなり前よりは充実してまいったわけですが、訂正放送制度だけでなく、そういうふうな苦情の処理のシステムがないんではないかというお話等はほかのところでも出ておりますし、我々もその件につきましてはいろいろ研究はしているところでございます。
 ただ、現在、そういうふうな青少年に与える影響であるとか、こういう苦情処理の問題であるとか、あるいは訂正放送の問題であるとか等々幾つかの問題がございます。こういうふうな問題を幅広く検討しておりまして、そういう中で現在日本において何が必要かということを考えて、将来の方向を定めるべく勉強をしておるところでございます。
ただいまの御指摘に直接にお答えする能力がないのでございますが、御案内のように、行政組織の改正に当たりましては、機構の増大を招かぬようにするためにスクラップ・アンド・ビルドの原則で対応するというのが確かに従来からの政府の方針でございます。今回の郵政審議官の設置に当たりましても、この方針を踏まえまして所要のスクラップを設けたわけでございます。
 このスクラップを予定しております組織でございますけれども、いずれも郵政行政の運営上重要な組織であるわけでございますけれども、郵政行政の国際化を強力に推進する郵政審議官の設置の必要性、緊急性にかんがみまして、他の組織、要員で業務を代替することを検討いたしましてこの廃止に踏み切ったわけでございまして、私どもといたしましてもまことにやむを得ない措置であると考えております。
 ただ、このスクラップに当たりましては、これまで国際関係事務を総括してまいりました総務審議官、それから残ります二名の官房審議官等の担務変更等を行いまして、それぞれの業務運営に支障がないようできる限りの努力を尽くしてまいりたいと考えております。
郵政審議官の設置につきましては私も大賛成なんですけれども、今回、審議官を設置するに伴いまして、いわゆる国のルールと申しますか、スクラップ・アンド・ビルドというようなことで、今回、審議官一名を決めるについて、通信政策局の次長あるいは官房審議官、そしてまた、何かタコが自分の足を食べるように、官房の国際部の国際機関課を廃止するというような非常につらい措置をしたわけでございますが、その辺、やはり必要なものは必要なんだと思うんです。
 ですから、そういうスクラップ・アンド・ビルドというような方式とか、あるいはシーリング方式をやっていると、いつになっても日本はよくならないんじゃないか。もちろんめったやたらに予算をふやせ、人員をふやせという意味ではありませんが、必要なところには必要な配置をするというふうに考えるのが普通ではないかと思うんですけれども、どうもそういう常識というものが国では通らないというのは問題ではないかと思うんですが、御所見がありましたらお伺いしたいと思います。
沖縄は四十七年五月十五日に本土復帰をいたしまして、第一次振興計画をつくりました。その第一次振興計画は、本土との格差の是正というところに最重点が置かれたと思っております。第二次振興計画は引き続きつくられたわけでございますが、これは格差の是正と同時に、沖縄の自立、経済の自立、農業の自立、こういうふうな自立ということを主眼に置いて、格差の是正と自立ということを大きな目標として掲げてきたわけであります。しかし、この二つの大きな課題はなかなか十分到達するところまで来ておりません。私は、今御指摘の第三次振興計画をつくるにつきましては、二十一世紀を展望して、飛躍的なユニークな着想のもとにしなきゃならぬと考えております。その考え方の根底は、第一次振興計画の十カ年、第二次の十カ年以上に、我が国のすべての発展は今後の十カ年に大きな飛躍があろうかと思います。そのことを考えてみますと、沖縄県民のたゆまざる努力とともに、やはり追いつけ追い越せという気持ちをお持ちいただいて、そして、政府としては過去三兆四千億という大きなお金を投資いたしましたけれども、それ以上に政府の投資もやるという考えてやりたいと思っております。
 そこで、ただいまも御指摘になりましたように、今後の第三次振興計画は、沖縄の特性を生かす、気候、風土を生かして観光・リゾートの拠点にする、それから南の玄関口であるという国際性豊かなところをこれも十分活用する、こういうことを念頭に置いてやらなければならぬと思っております。そういうことで、それでは第三次振興計画は具体的にどういうことをやるのかということでございますが、具体案につきましては先ほど総務局長からもお話しいたしましたとおり、審議会の答申をいただき、目下開発庁といたしましての取りまとめと同時に、来年度予算、つまり、第三次振興計画の第一年度予算ということを主眼点に置いて頑張りたいと思っております。それは、何といっても沖縄は、第三次振興計画をつくると同時に、高率補助並びに沖縄復帰の特例措置でございました税制と、それから先ほども御指摘のございましたほかの新しい問題もとらえまして、そういう第三次振興計画をつくること、同時に高率補助、そして税制上の恩典、これは私どもから見ますと三点セットだと思っておりまして、どれが欠けても、どれが緩んでも沖縄の今後の開発にはだめだ、何といっても一つのセットとして今後考えていきたい、そうすることによって私が先ほど申し上げた第三次振興計画が生きていけるだろう、こう思っております。
 そういうことでございますから、例えて言いますと、私どもが沖縄の離島に参りましても、なかなか他の地域には見られないようなリゾートで立派なホテルもできております。大資本がそこにつくっておるわけでございますが、そのホテルの周辺だけがリゾート地域のような観が深いのが現在の離島のそれぞれの地域づくりでございます。それでは価値がないじゃないか。その島全体がまさに全島公園化構想のようなことでリゾート地域だ、そのリゾート地域の中で農業をやる、水産業に励んでいただく、こういうふうなことですれば、単なるホテルの業者というだけでなくて、そこに住む方々が民宿をやっていただき、あるいはそれぞれの運動施設をつくっていただくということになれば、来ていただく方に満足感を与えることになるのではなかろうか。一つの例を申し上げたわけでございますが、そういうふうな第三次振興計画を私の言っておりますユニークな着想と発想のもとに、県民の期待にこたえ、県民の意欲を盛り上げて、そして格差の是正と沖縄の自立に目がけて頑張りたい、こう思っておるのが私の率直な気持ちでございます。