私は、建設省の治水事業に関連して質問を行います。
 かつて、水を治める者は国を治める、こういうことまで言われた治水の重要性については言うまでもないことでございます。急傾斜地が多く、降雨災害が頻繁に出る我が国におきましては、国民の命と財産を守るということでは治水事業が非常に大きな意味を持っているし、治水事業が唯一そういうことをやる使命を持っていると言っても過言ではないと思うわけです。また、治山治水緊急措置法の目的におきましても、「この法律は、治山治水事業の緊急かつ計画的な実施を促進することにより、国土の保全と開発を図り、もって国民生活の安定と向上に資することを目的とする。」こうもうたわれております。
 しかし、現実はどうかということになりますと、残念ながら、今進められている治水事業の実態を見ますと、この法の趣旨に反して、治水というよりは利水ということに重点が置かれていたり、あるいは計画が大変ずさんであったり、また一方的に上からの押しつけであったりというようなことで、地域住民の要求とは大きくかけ離れた場合が多いのですね。私は、その典型といたしまして、島根県下の建設省直轄の治水事業のうち、斐伊川・神戸川治水事業、それから江の川治水事業、この二つについて質問をしたいと思います。
 まず初めにですけれども、斐伊川・神戸川治水事業の工事の進捗状況ですね、目標に対して大体何％ぐらいできているかということがおわかりならば、お答えいただきたいと思います。
   午前十時開議
 出席委員
   委員長 伊藤宗一郎君
   理事 大島 理森君 理事 桜井  新君
   理事 笹山 登生君 理事 長野 祐也君
   理事 若林 正俊君 理事 新盛 辰雄君
   理事 古川 雅司君 理事 滝沢 幸助君
      新井 将敬君    井出 正一君
      内海 英男君    加藤 卓二君
      木村 守男君    佐藤 敬夫君
      斉藤斗志二君    園田 博之君
      虎島 和夫君    野呂 昭彦君
      宮崎 茂一君    村井  仁君
      持永 和見君    粟山  明君
      上田  哲君    木間  章君
      佐藤 徳雄君    馬場  昇君
      松前  仰君    薮仲 義彦君
      川端 達夫君    安藤  巖君
      中島 武敏君    藤田 スミ君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （国土庁長官） 綿貫 民輔君
 出席政府委員
        国土庁防災局長 山本 重三君
        農林水産大臣官
        房審議官    青木 敏也君
 委員外の出席者
        科学技術庁研究
        開発局企画課防
        災科学技術推進
        調整官     高木 譲一君
        大蔵大臣官房企
        画官      田谷 廣明君
        大蔵大臣官房企
        画官      窪野 鎮治君
        大蔵省主計局主
        計官      武藤 敏郎君
        国税庁直税部法
        人税課長    瀧川 哲男君
        文部省初等中等
        教育局中学校課
        長       林田 英樹君
        文部省学術国際
        局学術課長   長谷川善一君
        文部省体育局体
        育課長     岡  行輔君
        厚生省生活衛生
        局水道環境部水
        道整備課長   小林 康彦君
        厚生省社会局施
        設課長     福田 孝雄君
        林野庁指導部治
        山課長     岡本 敬三君
        工業技術院総務
        部研究業務課長 山浦 時生君
        中小企業庁小規
        模企業部参事官 桐山 正敏君
        運輸省国際運輸・
        観光局観光部長 辻  宏邦君
        運輸省国際運輸・
        観光局観光部振
        興課長     高橋 義典君
        運輸省港湾局技
        術参事官    奥山 文雄君
        海上保安庁水路
        部長      佐藤 任弘君
        気象庁地震火山
        部長      河村あたる君
        気象庁地震火山
        部地震火山業務
        課長      鈴置 哲朗君
        建設省河川局防
        災課長     帆足 建八君
        建設省河川局砂
        防部砂防課長  友松 靖夫君
        建設省住宅局民
        間住宅課長   荒田  建君
        国土地理院地殻
        調査部長    春山  仁君
        自治大臣官房参
        事官      柳原  瑛君
        消防庁防災課長 田中 基介君
        特別委員会第三
        調査室長    寺田 晃夫君
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委員の異動
九月十六日
 辞任         補欠選任
  小里 貞利君     粟山  明君
十二月四日
 辞任         補欠選任
  佐藤  隆君     新井 将敬君
  浜西 鉄雄君     上田  哲君
  安藤  巖君     中島 武敏君
同日
 辞任         補欠選任
  新井 将敬君     佐藤  隆君
  上田  哲君     浜西 鉄雄君
  中島 武敏君     安藤  巖君
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十月八日
 集中豪雨災害対策に関する請願（粟山明君紹介）（第四六号）
 集中豪雨被災地の災害対策に関する請願（亀岡高夫君紹介）（第七二号）
同月十六日
 地震の場合における重度障害者の避難体制確立等に関する請願（野呂田芳成君紹介）（第二六二号）
十一月十八日
 防災事業の推進等に関する請願（坂口力君紹介）（第一三九四号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 委員派遣承認申請に関する件
 災害対策に関する件（昭和六十一年伊豆大島噴火による災害等）
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