今回の勧告を申し上げてから、ただいま官房長官からお話がございましたように、政府におかれましてはいろいろな角度からたびたび関係閣僚会議を開かれて検討された、そして大変な御苦労があったということはよく承知をいたしておりますし、そのことに対しまして人事院として感謝を申し上げたいというふうに思います。
 ただ、指定職の部分でございますが、一部といえども完全実施されなかったということについてはやはり遺憾の意を表明しなきゃならないというふうに思います。
 ただ、今回談話を発表しなかったことにつきましては、特別の意図があったり背景があったということではございませんで、ことしは非常に厳しい環境のもとにおいて非常に苦労されてこういう結果になったということでございますから、一片の談話を発表するよりも、総務庁長官にお会いいたしまして感謝を申し上げるとともに、来年以降のことについてよくお願い申し上げる、そして意のあるところをよくお伝えする方が私としてはこれからのことを考えた場合にいいだろうということで今回は談話を発表しなかったわけでございます。
例年ですと人事院勧告実施の閣議決定の際には人事院総裁の談話の発表があるわけでありますが、今回はそれがなかったと聞いております。これはどういうことなのか。要するに、完全実施されなかったことが遺憾であるということなのか、総裁の見解、所感をお聞かせ願います。
村岡官房長官の方から御答弁いただいたとおりでございますが、殊に人事管理、行政管理を所管いたしておりまする私の立場からは、この制約の代償である人勧というものを最大に御尊重いただきたい、そしてこれが完全実施を確信いたします、そういう立場から給与関係閣僚会議等にも臨んでまいった次第であります。総務庁長官の所感はというお話でございますが、結果として苦渋の一つの集約であったと、さように申し上げる次第でございます。
今回決定いたしました政府の取り扱い方針におきまして、指定職以外の職員は勧告どおり改定をいたしました。指定職についてはお尋ねのとおり改定の一年延伸を定めたところでございます。
 この決定は、人勧制度尊重の基本姿勢のもと、良好な労使関係の維持等にも配慮しつつ、危機的状況にある財政事情のもと、財政構造改革の推進についての閣議決定の趣旨等も踏まえ、国民的課題である行財政改革が推進される中において、国民世論の動向も勘案し、国民、公務員双方の理解と納得が得られるよう、給与関係閣僚会議を都合四回にわたって開催し議論を尽くして検討を行った結果でありますので、御理解をいただきたいと思っております。
私は、地方支分部局の整理統合のみならず、地方分権で公共工事も財源とともに地方に移譲するという観点がなければ、まさに危惧したような状況になると思います。
 さて、今度の人事院勧告の実施でございますが、総務庁長官からも労働基本権の制約にかかわる代償措置である、国の根幹にかかわるというようなお話がございました。そこで、官房長官と総務庁長官にお尋ねするんですが、そうは言いながら今回提出された法案は完全実施ではないわけでございます。一部この指定職について一年間の先送りということで見送りになっているわけでございます。この人事院勧告が完全実施にならなかったということにつきまして両長官はどういう所感を持っておられるのか、お聞かせいただきます。
平成会の石田美栄でございます。
 私は岡山県の出身でして、岡山県には動燃の関係の人形峠事業所というのがございます。全国版ではありませんから余り皆様は御存じないかもしれませんが、最近、この二、三カ月岡山県の地方版の新聞にしばしば載っておりまして、この何年か問題になってきております原子力政策あるいは動燃に関係するいろいろな不祥事、そして今、行財政改革にかかわる特殊法人等々の問題が、この人形峠の記事を見るだけで凝縮されたような形で見られましたので、本日はそのことだけに限って質問をさせていただきます。
 今、特殊法人の廃止だとか縮小、民営化が検討されている中で、また一連の不祥事が続いた動燃開発事業団の問題についても動燃改革が進められておりますが、動燃が一九七四年から約三百億円をかけて進めてきた高性能ウラン濃縮遠心分離機の実用化がコスト高のために見送られる見通しということで、動燃はウラン濃縮に関するすべての研究開発を中止するというふうに報じられました。
 そこで、このウラン濃縮遠心分離機の実用化研究開発を進めてきておりました岡山県の上斎原村という小さい村なんですが、そこに人形峠事業所があります。それも整理、縮小されるという問題が起こってきて、上斎原村では、ウラン鉱層が発見されて以来四十二年にわたって全村を挙げてこの事業所にかかわってきた、また雇用等々も全村に大きくかかわってきておりました。その上斎原村が中心に、地元から雇用確保とか地域の振興などで村の将来に重大な問題として新たな事業展開への要望などを出しておりましたが、こうした一連のことは実は八月末のことでした。
 その後、この人形峠事業所で違法排水問題がありまして、科学技術庁の職員が現地調査に行かれましたね。そうしたところ、放射性廃棄物の廃棄の記録を怠っていたことや、また放射性廃棄物が不適切な場所に長い間保存されていたというふうなことがわかりました。
 これに対して、科技庁は動燃に対して文書で改善を指示されました。この改善指示に対して、一時保管していた廃棄物は既にすべて処理したという報告をしたわけです。ところが、これは虚偽だったということ、そしてまた、一時保管というんですけれども、実は平成五年から保管し続けていたんです。これを岡山県の民主党なんですけれども、現地に視察に入ったところ、ドラム缶が実はたくさん残っていることを確認しましたら、これが十月二十二日でしたか、二十三日に大急ぎでそれは間違いだったという訂正報告をされました。そこに幾つかの言いわけがあったという。
 以上のように、さっと人形峠事業所だけに限って一連の出来事を申し上げただけでも、今お聞きになっている方はおわかりになりましたように、こうした動燃のずさんな施設運営や管理、さらには数々の虚偽報告が問題とされてきているにもかかわらず、つい最近でもこのように私の地元の人形峠事業所で廃棄物の保管等々問題が起こっている。
 こうした動燃職員の意識の問題というのは一体どうなっているのか。岡山では、県民が非常に長い間いろいろな不安はありながらも、この事業所に、抵抗の活動もありましたけれども、理解を持ちここに至っています。こうした一連の動燃職員の意識の問題について、管轄の長でいらっしゃいます長官の御所見をまずお伺いしたいと思います。