ただいま委員御指摘の指紋押捺にかわる手段というものにつきましては、我々法務省当局として、現在、写真、署名及び外国人登録に家族事項を加味するということを中心に検討をいたしておりまして、具体的に申し上げますと、写真については本人であるかどうかということを確認し得るような鮮明な画像が得られる方法など、合理的なものを検討をいたしたいと思います。署名については、その署名の実施の方式というものについて検討をいたしておるところでございます。また、家族事項を外国人登録に加味するということにつきましては、例えば父母あるいは配偶者あるいは子などの氏名とか生年月日、続き柄というようなものなどを登録原票に記載するというようなことを現在検討中でございます。こういうことを検討中でございまして、具体的な方策というものはまだ固まったわけではございません。
 ただ、委員御承知のとおり、ことしの一月、日韓の両国間で覚書というものについて双方の外務大臣が署名をした経緯がございますが、その覚書の中で、日本政府として、今後二年以内に指紋押捺にかわる措置を実施できるように、所要の改正法案を次期の通常国会に提出することについて最大限努力する、こういうことを明記させていただいております。そこで、法務省当局としてはこの方針に沿って現在開発を進めているところでございます。
先般の日韓覚書で、指紋押捺に関しまして、指紋押捺にかわる手段をできる限り早期に開発するんだというふうにうたわれております。この指紋押捺にかわる手段、現在どのように検討しておられるのか、法務省としていつごろまでにこの代替手段案について出されるのか、この点についてお聞きしたいと思います。
外国人登録制度は、法第一条に明記してありますとおり、本邦に在留する外国人の居住関係及び身分関係を明確にし、そして在留外国人の公正な管理に資するということを目的として設けられたものであります。この制度は、今日、出入国管理行政ばかりではなくて、労働とか福祉とか文教、住民といった各行政面でも役立っている、このように承知しているところでございますが、現行法下の外国人登録制度の基本目的を踏まえた上で、今先生御指摘の点も十分念頭に入れて検討してまいりたい、このように考えているところでございます。
今のお話は、本名で構わないというお話ですね。本名で帰化をして構わない。金（キム）さんなり朴（パク）さんなりの本名で日本人として戸籍がつくられるんだというふうに理解させていただきます。
 次に、外国人登録の問題についてお聞きをいたします。外国人登録制度なんですが、この制度の目的を、これからは住民サービスというところに大きく力点を置いていかないといけないんじゃないかというように私は考えております。大臣、その点いかがでしょうか。
帰化後の氏名につきましては、日本式の氏名にするように強制をするというようなことは、現在はいたしていないわけでございます。かつては日本人らしい氏名を使用するようにかなり強く指導をした時代もございますけれども、現在ではそのような指導はしておりません。韓国式の氏名も認めています。
 ただ、帰化の申請がありました際に、帰化に当たって定めた氏名はそう簡単には変えられない。既に御存じのように、日本人でも氏を変えるについては家庭裁判所の許可を必要とする。しかも、やむを得ない事由がないと家庭裁判所は許可をしないということになっておりますので、一たん決めますとそう簡単には変えられない、こういうような問題もございます。今後二代、三代にわたって朴（パク）とか金（キム）とか、そういう名前でいいということも考えてそういうような帰化後の氏名にされるのかどうかというようなことについて、慎重に氏は決められたらどうかというようなアドバイスはするということにいたしているわけでございます。
 なお、帰化後の氏名に使用する文字につきましては、常用平易な文字を使用するように戸籍法の規定に従いまして指導をいたしております。日本人でもこの戸籍法の制約を受けまして、どういう字でも使えるということではございませんので、そういう字を使うように指導はしております。しかし、申請者がこれ以外の文字を現実にもう使っておる、つまり戸籍法で認められている文字以外の文字を現に使っておる、それを変えると社会生活上非常に困難を来すというようなことでございますと、そういう文字の使用も認めておるというのが実情でございます。
 そういうことでございまして、日本式にすべてしなければならぬというようなことで、これを強く指導するというようなことは現在はいたしていないということで御理解をいただきたいと思う次第でございます。
最後に帰化の点で一点だけお聞きします。
 確認をさせていただきたいのですが、帰化手続の中で、氏名の問題でございます。例えば在日韓国人の方が帰化申請をして帰化許可決定が出るという場合に、名前を韓国での本名、例えば金（キム）さんとか、それから朴（パク）さんとかおられますけれども、金（キム）もしくは朴（パク）というふうに本名を使っていいのかどうか。また、逆に係官の方がこれを金（キン）とか朴（ボク）とかというふうに日本名にすることを指導していないのかどうか、この点いかがですか。
はぐらかしたらいかぬですよ。私は、遅いということもありますけれども、七十歳という制限を、要らざる制限を外していいのではないか。そのことは事務も簡素化になるし、受け取る人も、これ一枚出したらどんどんと書状あるいは銀杯、できたら同時がいいけれども分かれてもしょうがない、先着の人があるわけですから、そのことまで私どもは理解して、何もお年寄りにそういうことをせぬでもいいじゃないか、何で紙切れ一枚もらうのにわざわざ、例えば難しいことを、四十六年来のことをうじゃうじゃと書かなければならぬのだということから始まるわけでしょう。なぜそのことがわからないのですか。
 そこで総務庁長官、時間がありませんから、これは一つの政治的な判断だと思いますよ。実際にこの該当者が、あほらしいという平たい言い方です。そうでなしに本当に国が御苦労さんという気持ちであれば、七十歳、平均年齢七十二歳になっていらっしゃる方に御苦労さんというのだったら急がなきゃならぬでしょう。手数は簡単にしなきゃならぬでしょう。気持ちよく受け取ってもらえるようにしなきゃならぬでしょう。例えば今およそ百八万人該当者があるというふうにおっしゃっているけれども、受け付けしたのは二十四万人です。四分の一です。あとの人は申し込みもしてないのです。申し込みをしたうち処理ができたのは十五万、六割しかないのです。急がなきゃならぬ。金がないのだったらふやしてください。これはいつまでも続く事業と違うのですよ。ですから政治的な判断として、こういう作業を進めていくのに金が要るのであれば金を積む。手間が簡単になることでもあるのだから、このことについては簡略化するということについて、これは政治的な判断だと思います。長官、どうですか、検討を運営委員の皆さんとしていただくことになりませんか。