対案をまとめると言われていたことは確かで、今までその対案が出されていないことも確かでございますから、自分が都合が悪いといって大きな声でやじを飛ばさないでいただきたいと思うのであります。
 そこで私は、本日の質問を通じて率直に住専処理の功罪を検証いたし、最後に幾つかの提案を申し上げて国民の皆様の御理解を仰ぎたい、そのように考えております。
 まず、住専処理の功罪の功の部分、よかったと思われる点から私の考えを述べていきたいと思うのであります。
 昨年、村山政権は、住専処理の問題について具体的な方針を年内に立てようと決意をされたのでございます。私も閣僚の一人としてその協議には参加をいたしまして、そして、昨年の末ぎりぎりで出されたのが今回の住専処理対策法案でございます。
 その目的の最大のものは、金融不安を解消して景気を回復させる、この大きな目標に向かって進もうということであったと思うのでありますが、当時の副総理というお立場で、橋本総理、どのようにお考えでございましたか。
それぞれ、本日までの審議の中で、その方が考えられる手法というものについての御論議がございました。ある方からは、会社更生法を使うべきであるという御意見もございました。ある委員からは、破産法の手続を、そうした御意見もありました。そしてまた、そういう延長線の中で、私どもが耳を傾けるべき御意見もそれぞれにあったように思います。
 ただ、党としてまとまった御見解をお示しいただくというには今日まだ至っておらない、そのように感じておりますし、それぞれに対しての考え方、これは私どもとしてお示しをしてまいりました。（発言する者あり）そして今、削除というお話がありましたが、それだけで済む問題かどうかはまた別な問題があろうと存じます。
しかも、あのデモ行進を見ますと、住専処理に税金を使うな、この一言のシュプレヒコールが繰り返されているのであります。こんな困難な問題をそういう一言だけで片づけていくような姿勢というのは、私は、国会議員として余りに安易で、むしろ国民を欺くものではないかとさえ思っているのでございます。もっとも、小沢党首を初め、先頭に立っている人たちが苦笑いを続けておりましたから、やっぱり真剣勝負ではないんだなという感想を持ったということもつけ加えさせていただきたいと思うのであります。
 政府の提案する法律案に対して反対なら、先ほど申したように、国会で堂々と述べるべきであります。そして、何らかの対案を出すべきなんです。今回まで何回も新進党は対案を出すと言っておりましたが、いまだに党内の意見がまとまらないで、今日に至るまでも具体的な提案は出されておりません。
 このような状況を一体どう思われるのか。私は野党から具体的な対案が出されてしかるべきだと思うのでありますが、総理はどのようにお考えでしょうか。
これは、それぞれの政党が活動されるその政党活動について、私から何ら申し上げるべき立場ではありません。この点はぜひ御理解をいただきたいと思うのであります。
 住専問題を初め、国政の中で御論議をいただくべき問題は多数あると考えておりますし、重要事項におきまして国会の場におきましての真摯そして活発な御議論というものが行われること、これが民主主義の基本であるということを私は申し上げたいと思います。
不在者投票の事由につきましては、御案内のように公選法の四十九条第一項で各号列記をされております。施設等の入所者等を除きまして不在者投票の申請をするときは宣誓書を提出しなければならないということになっておりまして、この宣誓書の様式につきましては規則で各選挙管理委員会にお示しをしているところでございます。
 私ども自治省といたしましては、この不在者投票の管理の瑕疵を理由といたします選挙争訟等が結構多いものですから、その公正を確保するという見地から、宣誓書により確認をした上でなお不明確なものにつきましては口頭により補足説明を求めるというような指導をしているところでございますが、御指摘のようにそれぞれの選管において取り扱いが必ずしも同一ではないんじゃないかというような御批判があることも承知をしているところでございます。
 お話しございましたように今回の総選挙、戦後最低の投票率を大きく更新したわけでございます。その背景なりあるいは改善策につきましていろんなことが言われておりますが、私どもは管理、執行の立場から、その管理、執行面におきまして有権者が投票しやすい環境づくりという観点から改善策等はないのかということにつきまして、御指摘の不在者投票制度のあり方あるいは投票時間の延長、その他もろもろの面につきましていろんな角度から検討したいということで、来年早々、市町村の選挙管理委員会あるいは都道府県の選挙管理委員会の方々にも参加をいただきまして研究会をつくりまして、そこで技術的、事務的な検討を進めたいというふうに考えているところでございます。
 それから、不在者投票をする場合に候補者の名簿等が掲載されていないではないかということでございますが、不在者投票の場合は記載場所あるいはその周辺に候補者等の名簿を掲示しろということになっておりません。
 これは選挙が始まりますとすぐに不在者投票が開始をされますので、それまでの間にすぐにその候補者名簿等を作成するということが困難でありますし、また施設等にも即刻張り出していくというようなことがなかなかできづらい。それから、選挙人名簿の登録地以外の市町村でも不在者投票ができるわけでございますが、ここに全国の候補者の名簿等を掲載しろといってもこれは不可能であるということでございまして、そういう扱いになっていないということでございます。照会があります場合は、むしろ逆に公平を失するので不在者投票の記載所に候補者名簿等を掲載することはやめてください、そのかわり有権者の利便を図りますために新聞等を備えつけておりまして、それを参考にしながら投票をするという方法をとってもらうようにというような指導をしているところでございます。