私も財政再建元年に大きく一歩を踏み出したと言って肩を怒らすほどうぬぼれてはおりません。確かに、せめて一兆円の公債を減額ができたことと一般歳出が五・一％の昭和三十一年以来の低率に抑えられたこと、それが第一歩を印したとすれば、せめてそういう表現をすることを許容いただけるではなかろうかというような態度でおるわけであります。したがって、いまのめどといたしましては、やはり昭和五十九年度には少なくとも特例公債はこれを解消したいという考え方でございます。
 それには当然のこととして、引き続き歳出の削減合理化というものにメスを入れなければならないことも当然でありますが、民間のまさに自己努力によりましてかなりの増収見込み額が出たがゆえに、いわゆる特別な税目における増収をしなくて予算が組めたという五十五年度でありますけれども、五十六年度以降にわたってそうしたことを大きく期待する状態にはないと思います。したがって、歳出歳入両面にわたりまして各界の意見を聞きながらこれに対応していかなければならぬ、険しい道であるというふうに自覚をいたしております。
いま、恐らく麻生さんの御質問は、四十八年のオイルショックのときと比べて、いわゆる経営者の経営に携わった者の実感として、物価は安定をしておる、したがって、恐らく経済運営の基本的なスタンスとして、景気と物価両にらみの中で、いま卸売物価の上昇に基づいて、どちらかといえば物価というものに警戒を要しなければならぬというスタンスではあるが、日本民族の英知とでも申しましょうか、企業努力とか、あるいは消費者の節度ある消費態度とか、そういうものでこの危機は乗り越すであろうという御判断に基づく質問であろうと思います。そうして、そのような形態をとったことは、これは政府の多年にわたる景気刺激策の中に節度ある消費態度と、いま一つは企業のぜい肉の徹底的な切り落としというものが相まってこういう姿になったところであるという点については私も同感でありますが、かといって、まるまる自然体だけでこの物価問題に対応できるかということになりますと、にわかにそうでございますとは言えない。したがって、十分な警戒を払いながら、しかしいま節度ある消費態度と企業のぜい肉を切ったそういう態度というものの感覚に基づいての御質問でございますので、そうした意見を十分踏まえながら、基本的には両にらみの中で適時適切な経済運営に資したい、このように考えます。
これより会議を開きます。
 国の会計、税制及び金融に関する件について調査を進めます。
 この際、竹下大蔵大臣より、財政金融の基本施策について所信の説明を求めます。竹下大蔵大臣。

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本日の会議に付した案件
 国の会計、税制及び金融に関する件（財政金融
 の基本施策）
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御異議なしと認めます。よって、動議のごとく決しました。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後五時二十六分散会
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 出席国務大臣
        内閣総理大臣  大平 正芳君
        法 務 大 臣 倉石 忠雄君
        外 務 大 臣 大来佐武郎君
        大 蔵 大 臣 竹下  登君
        文 部 大 臣 谷垣 專一君
        厚 生 大 臣 野呂 恭一君
        農林水産大臣  武藤 嘉文君
        通商産業大臣  佐々木義武君
        運 輸 大 臣 地崎宇三郎君
        郵 政 大 臣 大西 正男君
        労 働 大 臣 藤波 孝生君
        建 設 大 臣 渡辺 栄一君
        自 治 大 臣 後藤田正晴君
        国 務 大 臣 伊東 正義君
        国 務 大 臣 宇野 宗佑君
        国 務 大 臣 小渕 恵三君
        国 務 大 臣 長田 裕二君
        国 務 大 臣 久保田円次君
        国 務 大 臣 正示啓次郎君
        国 務 大 臣 園田 清充君
        国 務 大 臣 土屋 義彦君
 出席政府委員
        内閣法制局長官 角田禮次郎君
        外務省条約局長 伊達 宗起君
先ほども申し上げましたように、著作物と申しますのは思想、感情を創作的に表現したものであるかどうかによって判断されるわけでございます。その意味では、言うなれば著作物であるかどうかのメルクマールといたしましては、人間が頭脳活動の結果として創作的な創意工夫を凝らしてつくり上げたものであるかどうかというのが第一点、しかもそれが著作物として対外的に覚知し得るような状態に置かれているかどうか、つまり頭の中だけの存在ではだめでそれが対外的に認められる存在になる、この二つの要件が必要なわけでございまして、その限りにおきましては二つの要件を備えれば、その目的、用途のいかんを問わず、あるいは価値のいかんを問わず著作物として保護するというのが著作物の理論でございます。
 そういう意味で「電子計算機を機能させて一の結果を得ることができるようにこれに対する指令を組み合わせた」という定義で、まさに機械に機能を果たさせることのみが目的なのだから著作物ではないのではないかという先生の御指摘であろうかと思いますけれども、先ほど申し上げましたように、人間の感情に訴えかける、知情意に訴えかけるものが大部分の従来の伝統的な著作物であったといたしましても、それはたまたまといいますか、そういうことが主たる目的ではございますけれども、用途だけを目的だけを考えるのであれば、例えば動物をおとなしくさせるための音楽というのもあり得るでございましょうし、その他目的によっては何にも、必ずしも人間の精神作用に訴えかけないような著作物が当然あり得る話でございますし、また将来もたくさん出てくるだろうと思います。事柄は人間の思想、感情を創作的に表現したものかどうかにかかっていると思うわけでございます。