それならば私は聞きますけれども、三月三十日にアメリカのロバート国務次官が、こういうところに日本は参加をするということを言われて、その後になって、四月二日ですか、やっと我が国の外務省首脳が、実はこうなんですよということを言っている。総理がおっしゃるように問題がないということならば、堂々と日本から先に発表したらどうなんですか。そうではなくて、アメリカでそういうことが明らかになったから、実はこうですという発表を後からするということは、率直に言って外務省、後ろめたいことがあるからじゃないのですか。
 それは今いろいろ説明をするけれども、少なくとも私は、アジアにおける緊張の度合いというものをまだ強く持っているということを言いながら、何も私はＮＡＴＯに参加するなんて言っているわけじゃありませんよ、ＮＡＴＯという軍事同盟の会議に日本が参加をするということは、これは集団的自衛権を禁止している日本の憲法、政府もそれを守ると言ってきたのですから、その上からいって疑義があるんじゃないか。しかも、アジアの国々は日本の軍事大国化に対して懸念を表明している、そういうときにそういうことはすべきではないということを私は言っているわけです。アジアの状況がいろいろ問題があるということもおっしゃっているだけに、そういうことはすべきでない。だったら何で外務省が先に堂々発表しなかったのですか。
いろいろ御説明を外務大臣がいたしましたけれども、私はやはり、世界全体の大きな流れが冷戦構造の発想を乗り越えて平和に向かって流れつつあるということは、先ほど来何回も申し上げておるところでありますし、また、ヨーロッパにおける東西の対立、対決の象徴的なものであったＮＡＴＯとワルシャワ条約機構との間においても、今や、軍事的対決の側面のみならず政治的安定の役割を両方がどのように果たすかということにおいて、幾らか変貌を遂げつつあるということもまた委員御承知のとおりと思います。現にヨーロッパにおいていろいろ議論されております問題の中には、これはあくまで私の見通しでありますから間違うかもしれませんけれども、ドイツの統一後のあり方についても、これは一体ＮＡＴＯにとどまるのかどうなのかということが大きな政治レベルのテーマになっておって、ＮＡＴＯの果たすべき役割の変質といいますか一つの動きもあらわれつつあるということも、これまた事実だと思います。
 そういったものを踏まえて、ＮＡＴＯに入るとか入らぬとかいう議論を日本がしておるわけでは全くないわけで、今外務大臣も申し上げましたように、セミナーに参加をしていろいろ事情を聞き、情勢を知ってくる。これはもう、野党の先生方もヨーロッパへ行かれていろいろ各国とのセミナーに参加されてくるということは私よく知っておるわけでありますし、私も御一緒願ったこともあるのですが、そういうところに行くといろいろな国際情勢がよくわかる。いろいろなレベルで国際情勢を理解しながら日本の将来にとって過ちなきを期さなければならぬという角度での懸命の努力だということを、どうぞ先生、御理解をいただけないでしょうか。お願いをいたします。
御案内のように……（山口（鶴）委員「総理です」と呼ぶ）総理は私の後から答弁されますから、しばらく外交の責任者の意見をお聞きください。
 ソ連は今、ヨーロッパにおける軍縮を提唱しております。このようなソ連軍の軍縮が、ソビエトのこれからの軍事情勢、軍の編成、そういうものにどのような変化を与えていくのか、あるいはまた、ヨーロッパに展開しているソ連軍が撤退した場合の軍隊がどのような動向をとるのか、それがまたアジアにどういうふうな影響を与えるかということを十分認識することは、日本の安全にとっては極めて重要なことでございまして、決してＮＡＴＯに参加をするということではございません、オブザーバーとして意見を聞くにとどまるということでございますから、その点はどうぞ御認識をいただきたいと思います。
そこで、時間があと四分しかないようでございますから質問を急ぎますけれども、先ほどから挙げてまいりましたように、建設中止の指導も聞かない。あるいは、岡山市長もたびたび、建設を中止してくださいよ、そういう行政指導をしておるのです。それからもう一つは、御存
じのように、一億円の賠償をしろという要求を日隈が地域の住民に対して、工事がおくれたということを理由に今訴訟中なんですね。そういった問題によってますます地元の方の反対の意向は強まる、反対の運動は強化される、こういう状況が出ておるわけであります。また、先ほども私取り上げましたけれども、小坂常務の賠償についての発言等も多くの大衆が聞いておるわけです、法廷ですから。そういう問題。あるいは、競馬会それ自身が生まれてきたゆえんというものは、当初は政府の機関であったわけです。それが特殊法人になって今の競馬会があるわけでありますが、「特殊法人総覧」というのを見ますと、これは総務庁の行政管理局が監修しているようでありますが、この前書きのところを見ますと、特殊法人というものは政府に必要な特定の事業を営んでいるんだ、こういうことでございますね。したがって一〇〇％政府の出資でもございますし、まさに政府の事業だ。納付金等の問題もございますし、政府の事業でしょう。
 そういうさまざまの問題を持つこの場外馬券場の岡山の住居地域への進出は、極めて重要な意味を持っておるわけでありますから、これについては大臣、ある程度の時期には見切りをつけないと、既に四年続いているのですから地元住民の苦しみというのは大変なんですね。実際は大家になる日隈さんのそういうやり方、一体適当と思われるかどうか。そこにテナントとして入るのは特殊法人の競馬会ですから、しかもそれを御承認になるのは農林省でありますから、そういう点について私は、市議会の議決もございますが、これからの見きわめを一体どうするのか、いつまでもほっておくのか、そういう点について大臣の所信をお聞きしたい、このように思います。