お尋ねのレクリエーション都市は、昭和四十五年に建設省が定めましたレクリエーション都市整備要綱に基づいて新全国総合開発計画の一環として、大都市圏その他の都市圏域から生ずるレクリエーション需要を充足するために計画的に設置するものでございまして、屋外レクリエーション活動のための大規模な都市計画公園を核としまして、その利用に伴う休養施設、宿泊施設及び各種のサービス施設を配置し、民間の開発エネルギーを活用しながら、その都市の整備を公共民間協力方式によりまして都市計画として一元的に整備しようとするものでございます。人口おおむね五百万人に一カ所程度の配置を考えておるわけでございます。
 整備に当たりましては、総合的な都市計画に基づく土地利用計画を定めまして、緑の確保と水質の保全を図りながら都市公園、道路等の公共投資を重点的に行い、自然環境と調和した開発を強力に推進し、また、地元の農林水産、商工業とレクリエーションを縮合し、新しい雇用の発生を促すような都市形成を図り、地域の開発に寄与しようとすることを整備の基本方針としているわけでございます。
貴重な年金のお預かりしたものを運用するために発想した事業でございますけれども、大体十年前といまとでは経済的環境、また社会的環境、また国民の余暇に対する考え方等もかなり変わっております。まあ事業は事業として効果的にやらぬといけませんけれども、やはり時代に合ったような方向づけということも考えなければいけない、そういうことで県に移管したり、また規模を縮小したということもそのような理由からでございまして、常にそうした資金の効果的な活用と利用ということもやらなくてはいけないし、着工したものも一日も早く完成して利用すると、そして遊休化を避けると、こういう方針で今後まいりたいと、このように思っております。
 いろいろまあ御指摘もございました。要は、貴重な資金をむだに使わないで効果的に使うように今後とも十分気をつけてまいりたいと思っております。
まあこれ、土地の選定等に当たりましても、またこういうふうに計画が決まりますと、また地域としましても相当資金を投入することになりますから、地元では大変に当初の見込みとは違うという、話が違うじゃないかという、こういう。ことも言われているのです。
 それから大臣、年金財政というのは非常に厳しいと、こう言われているのですよね。今日までも大体まあ事業費が三百七十億、九年間で二百三十七億、月平均二億――六百億ぐらいの資金がもう投入されている。これからまた九カ所つくろうということですね。建設しようというのに水差す気持ちはないのですけれども、これは当初計画した時代と今日ではずいぶん違う。これからのことを最低見積もっても一千億を超えるお金がかかる。これは現時点では非常に厳しい状況じゃないかと思いますが、どうですか大臣は、これどうお考えでしょう。
当初全部で総額二千億というようなことでございまして、いまおっしゃいましたように、平均ほほ二百億近いという構想を考えておりましたが、この中には用地取得費も入っております。それから、基地によりましてはいろいろ内容も差がございます。たとえば、いまオープンしております三木基地及び大沼基地を比べましても、事業規模には相当大きな差があるわけでございます。
 ただいまお話しの広島と岩手県のものにつきましては、まず第一段階として四、五十億程度のものを建設をいたしまして、その状況を見て、またさらに後も考えていこうというような考え方をとったわけでございます。
具体的なお話なんですが、五十六年に事業団、岩手県と広島と、これ覚書を交わしておりますね。その覚書に第四条で「基地の建設規模は当面五十億円程度とすること。」とありますけれども、これは当初二百億の計画を五十億円に縮小するということなのか、この当面というのは一体どういう意味か、これは地元では大変問題になっているのですがどうですか、厚生省。
御指摘のように、国民宿舎につきましては赤字経営の宿舎の方が半分ちょっと上回ったというのが現状でございます。ただ、国民宿舎につきましてはアンケート調査などもやりましたが、安心して利用できる宿舎としてなお国民宿舎利用の希望者も結構多うございますので、
   〔理事土屋義彦君退席、委員長着席〕
私どもといたしましては、現在関係の有識者による国民宿舎に関する懇談会を設けまして、その意見を聞きながら検討いたしております。その検討の結果を待ちまして、今後国民宿舎の健全な運営を図るように積極的に指導してまいりたいというふうに思っておるところでございます。
いまあるものをなくするなんということは私は言うつもりはありませんけれども、とにかく時代の流れが、変化が余りにも激しかったという、設立当時はそれなりの意義があったのだろうと思いますけれども、そういうことから、現時点で整備計画の全面的な見直し、不経済、不合理、こういうものを未然に検討するという、こういうことが国民宿舎についてもどうも必要じゃないかと思いますが、どうでしょう。
私どもも直接所管しておりませんので詳細は存じておりませんが、最近の状況を聞きますと、かなり経営が悪化しておるところも出ておるようでございまして、私どもとしてはそこの原因を十分見きわめた上で、地方団体として適切に改善の努力をしていただくように指導はしたいと思っておる次第でございます。
それは、解釈はわかりました。
 それから、事務所を毎日移動できるというというのは、これは選挙の買収供応の一番犯罪の巣窟であるとまで言われてきているのでありますが、これが拘束の選挙の制度の中においても、選挙事務所が一日に一回ずつ、大変な費用がかかるわけですね、これは。そういうことを意識しながら、一日ごとに選挙事務所を変えて、一日に三回変えていた人もいると言っているぐらいの話もあったけれども、そのたびに何百人かを集めて、ごちそうして、選挙事務所開きをやって、批判になったということもあるくらいであります。なぜ、この選挙事務所が一日に一回なんというふうなせせこましい、お人柄を見ると相当おおような、人徳円満なお方でいらっしゃるのですが、なぜこう一日一日に事務所を変えるというようなせせこましい選挙方法をつくられたのか、理解に苦しむのであります。もう少し、期間中に三回なら三回ぐらいにするとか、四回か五回ぐらいにするとかぐらいに制約されるのが今日的課題ではなかったのかというふうに思いますが、いかがでしょうか。