この問題は、臨時特例措置ということで大蔵大臣も大変苦しい答弁をしながら御理解を賜っておるところでありますが、「増税なき財政再建」というのは、当面の財政改革に当たっては安易に増税を念頭に置かないで、歳出の徹底した見直しによって予算執行をしていく、行財政改革のいわゆる根本理念としての合い言葉というふうに言ったら一番わかりやすいと思いますね。
 それでは一体たばこはどうなんだ。この消費税の引き上げについては、補助金の整理合理化といういわゆる財政改革の一環として、足りない分について地方財政が困らないように特別の措置をした。補助金の見直しをせよという行革審の答申に基づいて補助金の一律見直しをしたわけでありますが、そうかといって、これが三年延長されてにわかに地方事情に大変な影響を与えては困りますので、その一環としてこの値上げも行われたものである、こう御理解を願いとうございます。ただしこれは一年限り、こう申しておるわけでございますが、これは臨時異例の措置でありますから一年限りと言わざるを得ない、私もさように認識をいたしておるものであります。
 今後どうするかという御質問が恐らくあると思いますが、それは今、所得減税などを含めた税制改革を考えていこうという税制調査会の答申にまって決めることである。御答弁としては、暫定的な一年限りのものである、こういうふうにお答えするのが妥当であろうかと考えます。
私の質問が一点ずつに絞っておりますので御答弁しにくい向きがあるかもわかりませんが、自然増収は増税と考えないということに立脚されますと、いわゆる所得税減税等の必要がなくなってくるという論理も導き出されてくると思うのですが、税収総枠の中でのやりくりをして、下がるところもあれば上がるところもある、しかし税収総額は変わらない、こういう意味での「増税なき財政再建」というの。ならまたそれなりの理屈と理論というものが出てくる。私は「増税なき財政再建」というのは、一歩譲っても税収の総枠を変更しない中での作業だというふうに理解をしたいのです。
 ところが今度の国の補助金等の臨時特例等に関する法律案では、たばこが値上げをされておるわけです。地方公共団体にカットの後の財源を付与するために、たばこの値上げをして消費税千二百億を地方へ渡す、政府分についても交付税の方に積み上げをする、こういう措置がとられていますね。これは財政再建の中で一番重要視されていると思われる「増税なき財政再建」の範疇に入るのかどうか。これは明らかに増税ではないかと思うのですが、いかがなものですか。
私は今日までの財政再建の目標を申し上げたわけでありまして、御承知のように、総理及び大蔵大臣が答弁しておりますように今税調に諮問をいたしまして、公平な税制を目指しながら何らかの大きな減税ができないものか、あるいはその一面で財源を合法的に求めることはできないか、新たな前進を図っておるところでございます。
今「増税なき財政再建」というお話が出ましたが、これはだれに対して「増税なき」なのか。今の税の制度を、例えば税率とか課税対象、客体の捕捉とかそういう問題を変えずに、いわゆる税収の総枠でのやりくりをしていくというふうに理解したらいいのか。それから、物によっては自然増収がございますが、これは増税とは考えておられないのですか。その点についてお尋ね申し上げたいと思います。
収支バランスが合うようにとおっしゃいますが、収支バランスというのは、予算の組み方とかそういうものによっては合わそうと思えば合うわけなんですね。もっと具体的な財政の目標といいますか、そういうものはお持ちではございませんか。
これは言うまでもなく、適度な成長を遂げながら収支がバランスする形でその年度予算が構成される、そして国民の要望する施策にこたえていくことができるような財政事情にしていくことが第一義だというふうに思います。
私は財政再建ができるかどうかということをお尋ねしたのですが、今御答弁をいただいたのは、衆知を集めて努力しなければならないということでございます。努力をしていただくとしまして、それでは財政再建とは具体的に財政がどうなることを目標にしておられるのか。その点もあわせてお聞かせいただきたいと思います。
それならあなたにお聞きしますが、一九六二年に茨城の水戸市で朝鮮中高級学校に武装警官を九十六名も派遣して、そこの生徒やいろいろ、全部の外国人登録証明書を持っていたかどうかということを調べたのは、一体どういうわけなんですか。しかも、女子の寮まで入っていって、そこにいる女子を、土足のままで入っていって手当たり次第捜査したというのは、何のためにこんなことをやるのですか。これは当委員会でもう入管の方も常に説明しているのですが、外国人であることを確認したいんだ、本人に間違いないかどうかということを確認したいんだ、そういう行政的な必要があるんだ、そういうことでこのことを言っているのですよ。
    〔中川（秀）委員長代理退席、太田委員長代理着席〕
あなたの方は、もう何でも刑事事件だということから手当たり次第刑事扱いにしていく。そうでなければ、武装警官を九十六名も学校へ派遣して捜査するとか、あるいは授業中の先生を生徒の面前から引き出してくる。どうして授業が終わるまでしばらく余裕が置けないのですか。これに対して警察はどうお考えになるのですか。
 それともう一つ、私の言ったこととあなたの言ったこととがどちらが真実か。朝鮮の人たちの基本的人権を守るために、この私が挙げました、あなたも調べられた五十六年五月十四日の金美代子さんという人の親子、これはお母さんは七十幾歳にもなるのですよ。それがただ運転者がスピード違反だった、運転者が免許証を持っていなかったということだけれども、後ろへ乗っている親子まで調べて、しかも改めてまた塩山署の警備のところへ呼び出して、あなたの言うようなことをしている。これはあなた、本当にこれには快く協力してくれたのですか、どうしたんですかということを改めてあなたが確かめてみますか。これも今後、朝鮮の人たちに対する警察行政の上から、また、本来こういう外国人登録の証明書を携帯させる、そういう行政的な必要とあなたのいま言ったことと非常に食い違っていますから、そういう確認を念のためにされますか。同時に、私はぜひそれはしてもらいたいと思います。そうでなければ、あなた方の責任を追及しなければいけない問題が起きてきますからね。