私は、民社党・国民連合を代表して、雇用保険法等の一部を改正する法律案について、修正案並びに修正部分を除く原案に対し、賛成の討論を行います。
 雇用保険制度は、発足以来、失業の予防及び雇用機会の増大、雇用構造の改善、労働者の能力の開発及び向上等に重要な役割を果たしてきたところでありますが、その間、雇用保険制度を取り巻く諸情勢は、産業構造の転換や労働力需給の変化、完全失業者数の増加などに見られるように、大きく変化してまいりました。これらの状況を勘案し、今後の雇用失業構造の変化に対応しつつ、雇用保険制度を効果的に機能させていくためには、本改正案は必要やむを得ないものと理解するものであります。
 特に、政府原案の内容には、賞与を給付の基礎から除外したことによる基本手当の落ち込みが大き過ぎること、不況や倒産のあおりで離職を余儀なくされた労働者も一律に給付日数が削減されてしまうこと、現に六十五歳を超えて再就職しようとしている人たちへの動揺が大きいことなど、重要な問題点が幾つか見られたのでありますが、これらについて、激変緩和措置として行う基本手当日額の引き上げにさらに上積みする。失業給付日数は、特定不況地域・特定不況業種、企業倒産等の離職者についてはこれまでどおりとする。六十五歳を過ぎても、その年末あるいは年度末を定年と定めている企業等の退職者には基本手当を支給する。暫定措置として六十五歳を過ぎて雇用される者についても選択制で被保険者となることを認めるなどの諸点について衆議院段階で修正が行われたことは、我が党の主張が相当程度取り入れられ、その内容が前進を見たものと評価するものであります。
 しかしながら、本法案によって問題がすべて解決されたわけではありません。雇用保険制度は経済情勢、雇用情勢と密接不可分の関係にあり、今後とも適正な経済成長を確保するとともに、雇用機会を増大し、失業を防止するための積極的な対策がとられなければならず、特に高齢者社会の到来に備え、その雇用対策に万全を期す必要があることは言うまでもありません。
 また、今回の法改正に伴い政令事項となる個別延長給付の受給資格、六十五歳の定年等により退職した者に関する特例、任意加入に係る高年齢継続被保険者に関する暫定措置等の規定に関し、法の趣旨に照らした適切なる運営が行われるよう希望し、あわせて政府において、追って提案される附帯決議を政府が誠実に履行することを強く求めるとともに、本院における修正事項の、本年八月一日の施行に向けてこれが円滑に行われるよう特段の配慮をされんことを要望して、賛成の討論を終わります。
先ほど馬場さんの御質問の中でも申し上げたのですが、一枚のＬＰレコードを静かな環境で、それこそ自分の吸うお茶の音も遠慮しながらじっと聞いていく、こういうファンもいる。しかし、若干は音質が悪くても、ヘッドホンか何かで喧騒のソウルなどを聞いて体を一緒になって動かしていく。これはもうそれぞれ、音楽を愛する一つの所作だろうと思うのですね。どれがよくてどれがいけないということはない。質が若干悪くでもできるだけ安く手に入れて、自分の好きな曲をテープにとって、いつでも好きなときに、場合によっては歩きながらでも聞く、そういうことを若い人たちは好む。しかし、それは非難はできないと私は思うのです。いずれその子たちも、また年齢とともに、音質の全く狂ってない、いいレコードを静かに聞こうという気持ちにだんだんなっていく。そういう意味で、若い世代の皆さんがレンタルのレコードを利用してお互いにテープを回し、聞きながらやっている、それは私はある意味では生活の知恵だと思いますが、もう一つは、将来音楽を支えてくれるファンの拡大、ちょっと言葉は悪いのですが、その予備軍を形成していくことになるのではないか。僕はそういうつもりでこの問題に対応したのです。
 ですから、初めて私が自民党でこの仕事のまとめをさせられましたときに、さっき言った自分の子供にまず感想を聞いてみて、そこからスタートをした。党本部でその作業を始める委員会を開きましたときに、順番に団体の皆さんにおいでをいただいて、朝ですから朝食会をやりながらお話を聞くのですが、当時、レンタルの皆さんはおっかなびっくりでお見えになって、弁護士さんを連れて来られるんですね。それで、何か我々からしかられるのじゃないかという構えで、代表の大浦さんがちょっとあいさつだけしまして、党の国会議員がいろいろな質問をしますと、みんな弁護士さんがお答えになる。朝早いですから我々も御飯を食べながら、大した御飯じゃありません、ノリと卵とサンマか何かだったですが、食べながらやっていますと、そのレンタルの皆さんは、おいでをいただいたお客さんですが、御飯も食べられないんですね。何が食べたらいかぬのじゃないかというくらい、ある意味では非常に純情で、党に呼ばれることが何かおしかりをいただくのじゃないかという構えで来られました。僕は、大変純粋な皆さんだと思いました。
 ですから、私は、そうではなくて、あなた方がそういうお気持ちであるなら、さっきも申し上げたようにまさにアイデアで、考えて後からわかってみれば何でもない話だけれども、コロンブスの卵なんですね。しかし、そのことを本当に国民全体が認知してくれる御商売にするというお気持ちでぜひ一緒に、僕たちはあなた方を排除するということじゃないのだ——ある意味では、業界の皆さんを排除しろという意見も物すごい高まりでございました。白川さんなんかは、守ってあげるべきだという大変強い御発言でもございました。いろいろな意見がございました。そういう中で、まず入っていただいて、そして業界として認めてもらえるようにやろうじゃないですか、こういう姿勢で臨んだ。
 一方において、レコード製作者やあるいは著作権を持っておられる方々には、将来長い目で見たら大変音楽を愛好する人たちを形成していくことになるのではないか、こういうお話を申し上げたことを私は今思い出すわけであります。
 ちょっと長くなって恐縮でございましたが、レンタルレコードを利用していこうという若い人たちもやはり音楽文化を大変に愛してくれる人たちであるから、大事に大事にしていかなければならぬ、こういうふうに受けとめて私は今日まで来ておるわけでございます。