公費負担に指定された難病と、されない難病とでは、されない難病の方の方はいつ指定されるのか、宝くじより率が悪いんですよね、これは。宝くしというのは、一応買ってちゃんと期日が来れば当せんのナンバーが出るわけです。これが難病の患者は出ないんです。自分の病名が出ない限りは宝くじ当たらないんですからね。大変な私は心痛だと思いますよ、その方々は。よろしくひとつ御配慮願いたいと思います。
 それから健康保険、これ改正になるのは私余りうれしくはないんですけれども、もしこれが間違って成立した場合、被保険者本人の負担が一割になりますけれども、公費で特定のいわゆる疾患の治療をされている患者はどういうふうになりますか。
下村さんのお考えに私も同感でございまして、本年度予算編成に際しましても、がんと難病には特に強く予算的措置を講ずるように大蔵省にも要望しまして、たしか難病だけでも三十億円ぐらい昨年から比べればふえていると記憶しております。今しかしお話を伺ってみますと、いわゆる難病中の難病というものについてまだ必ずしも措置が万全ではないという感じがいたしまして、これらの問題の処理につきましては、さらに深く検討を加えるように指示したいと思います。
この際、総理にお伺いしておきますけれども、こういう問題に対して、どうなんでしょうか、大変苦しい予算の中ではあるとは思いますけれども、日本人一人一人、思っても全部日本人なんですからやはり面倒を見なければならない国には義務があると思いますが、こういうことに対する予算その他はどういうふうにお考えでしょうか。
下村先生に難病の問題、大変御熱心に御指導をちょうだいしておるのでございますが、これはそれぞれ大変なことでございますから、今政府委員から答弁をいたしましたように、治療法の研究の確立等医学的な面を進めながら、また予算の方もこれお願いをして、できるだけこの難病対策を進めるようにいたしておるわけでございます。五十九年度予算でも、ゼロシーリング、マイナスシーリングという中で、特に強くお願いして五・二％、予算を増額しておると思いますが、そういうことで今度も難病を新しく追加しようと専門家の皆さん方にお願いして、さらに年々この努力を続けてまいりたいと存じます。
現在、難病関係の研究といたしましては、特定疾患調査研究費、それから心身障害研究費、神経疾患研究委託費等によって対処しておるところでございます。非常に現在マイナスシーリングというような厳しい財政事情下ではございますが、前年同額を確保いたしまして、効果的に取り組んでいただいておるところでございます。
厚生大臣に伺いますけれども、国民ひとしく平等にすべてを受けなければならない。今お聞きするというと、難病中の難病で全然対策も何も立たない、治療の対象にもならないものは難病の中には入らないんだと、こういうような御意見なんだ。どうですか。
難病対策の対象としておりますものは、原因がまだわからない、そして治療法もまだ確立されていないという疾病に関しまして種々研究班の形で調査研究を行っているわけでございますが、その中である程度診断のめどがつき、ある程度の治療方法のめどがつくというようなものにつきまして、毎年一疾患ずつ追加をいたしておるところでございます。
小児慢性疾患につきましては九疾患群ということで、そのそれぞれの疾患群の中には多数の疾病が含まれております。また、特定疾患治療研究費によります医療助成につきましては、二十五疾患が五十八年度の状況でございますが、五十九年度予算案に対しましては、一疾患の追加を予定しております。
下村さんのおっしゃるとおりで、特に体の不自由な人にいろいろな雇用の場を与えようとする思いやりから、その日の当たらぬところに日を当てようという趣旨で発足した制度を悪用するということは許されぬことで、厳重に今後そういうことのないように私ども監督指導をいたします。
もう福祉というのは今や物を与えたり物をつくってそこに収容したりする時代ではないんですね。もともと福祉というのは、人間と人間の心の中の愛情のあらわれが出てこなければ福祉という言葉の意味はなさないと思うんですよ。労働大臣、これに対してどういうふうにお考えですか、お答え願いたいと思います。
大臣には極めて短時間の昼食時間で恐縮しております。
 私は、昨今の社会の急激な変化の波が教育とか青少年にも押し寄せてきて、そこにいろいろ教育上の問題を引き起こした、そして多くの人が心を痛めているのが現状であると認識しております。また、最近の青少年というものは、そうした社会の大きな変動の犠牲者である、あるいはまた被害者であるというふうにも感じておるのでありますけれども、そうしたときに、今回単に教育のことだけではなく、それを取り巻くいろいろな問題についても幅広く、自由濶達に討議をしていただくという審議会が発足されようとしていることは大変喜ばしく、心から賛成をするものであります。ただ、二、三疑問に思う点とか、また幾つか私がこれからの教育改革に期待すること等をこれから発言させていただきたいと思いますので、どうかよろしくお願いします。
 その第一は、審議会がまさに発足されようとしてこの委員会でも審議が進んでいる、そういったときに、ここ十日間ぐらいの間に文部省関係の幾つかの審議会が、今後の大学の設置のことであるとか高校入試の改革、また職業教育の改善、そういったことに対する答申とか報告等を出されたわけであります。しかし、これはある面から見ますと、今後発足する臨教審の自由をある程度束縛するようなことになるのではないか。また、仮に臨教審がそういったことに別な考えを示された場合には、朝令暮改といったようなことにもなってぐあいが悪いのではないか。臨教審が発足しまして三カ月なり半年なり経過しますと、そこでいろいろ問題点が議論されて命題もはっきりしてくるのでありましょうから、どうしてその数カ月の間待てないのか。ちょっと礼を失しているような格好ではないか。ここしばらくは、ほかの文部省関係の審議会あるいは協力会等はちょっと活動を控えられるのが筋ではないかというふうに感じておるのでありますけれども、その点に対する大臣のお考えをお聞かせいただけたらと思います。