そこで、この岩国基地の沖合い移設の問題ですが、この沖合い移設がいろいろと取りざたをされてからもうすでに十数年になります。これは地元岩国市を初め、山口県の非常に強い要請もあったわけでございますが、こうした要請に基づいて、防衛施設庁も四十八年度から調査費を計上されて、そしていろいろ調査を行ってこられたわけでありますが、五十二年度までの五カ年間の調査によりまして、一応沖合い移設が可能であるという見解を発表されておりますが、現段階における基本的な考え方、すなわち移設をするのかどうか、ひとつ率直にお答えを願いたいと思います。
最近の変わった動きと申しますと、岩国におりましたＦ４の飛行隊が、従来一飛行隊でございましたのが二飛行隊にふえております。ただ、これの理由が最近の国際情勢の結果であるかどうかについては、必ずしもそうと言えない節がございまして、これは大きく申しまして、ただ米軍の部隊配置の都合であるというふうに考えます。
ということであるならば、ここ当分といいましてもいまから十年、二十年、三十年先、わが国への返還とか基地撤去というようなことは、これは当然考えられないということですね。
日本に駐留しております実戦部隊の中で、最も強力でございますのは沖繩におります第三海兵両用部隊でございまして、岩国の基地におります第一二及び第一五海兵航空群、これは沖繩におります第三海兵両用部隊に対します航空援護の任務を持っております。
岩国基地を含みます在日米軍の駐留は、米国のわが国に対する防衛約束の目に見える形をあらわすものでございまして、日米安保体制の核心をなすものでございます。
私は、米軍岩国基地の諸問題につきましてお尋ねをしたいと思います。
 防衛庁は、米軍岩国基地の存在価値というものをどのように評価しておられるか、まずこの点お尋ねしたいと思います。
ただいま御指摘の宇都宮関係につきましては、北宇都宮に新川改修工という事業がございます。これは従来から引き続いてやっておりまして、五十五年度、六年度も引き続いてやっていきたいと思います。それから宇都宮駐屯地関係で茂原排水工というのは、これは新規事業として五十五年度で全体計画を調査の上進めたい、かように考えております。
 それから、第二点目の雀宮中央小学校でございますか、これは第一期工事を五十四年度に実施いたしまして、引き続いて第二期工事を五十五年度にも実施したい、かように考えておるところでございます。
交戦権の問題は、議論としてはそう価値がないのじゃないかな。価値がないことを議論しているのもおかしな話だけれども、中立国の船や何かを拿捕できるかできないか、それから陸軍刑法とか海軍刑法というようなものを持てるか持てないかというだけの話じゃないのですか。後でよく研究してください。それほどの意味はないのじゃないかな、交戦権というものを持っているか持っていないかの違いは。交戦権があるからといって、敵にこっちから攻めていくことができるとかなんとかということとは違うのじゃないですか。そこはどういうふうに理解するのですか。時間がなくなりましたからまた後でいいですが、これが一つ。
 あとはこれは陳情だけれども、ぼくのところの近所に北宇都宮駐屯地周辺障害防止対策事業というのがあるのですね。雀宮というところに自衛隊があるわけです。そこの河川と排水路の整備のことと、雀宮中央小学校というのがあるのですよ。飛行機が飛んでうるさくてしょうがないので、第二期防音工事をやっている。だから学校の整備、このことについても骨を折ってもらいたいという、この二つのことが宇都宮の市長から出ておるわけです。これについては防衛施設庁の方からお答え願いたい。
 前の交戦権の問題で質問したことについて、何かあなたの返事があればしてください。なければいいですよ。
交戦権すなわち戦争を放棄していなければ、たとえば先制攻撃であるとか他国の領土に対する破壊的な攻撃とかいうのも許されるのだろうと思いますが、個別的自衛権の場合には、急迫不正な侵害に対し他に手段がない場合必要最小限、こういう制限が付されております。この点が大きな違いであろうかと存じます。
高等学校の格差を是正していくというのは今日まで大きな行政上の課題としてとらえてきたわけでございます。それから一方において、特色のある、個性のあるそれぞれの高等学校をつくっていく、これまた大きな課題であるわけでございます。したがいまして、これをずっと煮詰めていきますと、格差是正ということになると同じものがずっと並んだような形になってしまう、それではやっぱりまずいので特色ある高等学校をつくれということになるということで、これは非常にそのプラスとマイナスの要素を持ち合わせたような状況が戦後四十年間続いているわけでございます。
 そしてごく常識的には、それぞれの県内で、職業学校の諸学校、それから普通科の学校についてある意味においての特色を持ちながらその教育を展開していくというような状況になっているわけでございます。したがいまして、その二つのいわば非常に難しいテーマでございますけれども、問題に対応しながら、要は子供たちの教育効果を最大限に引き伸ばす仕掛けをどうしていくかというのが最大の課題だと思うんです。ですから、例えがいいかどうかわかりませんが、非常に理数系にすぐれている子供、文科系にすぐれているような子供、そういう者に重点のある普通科ということがあってもいいんじゃなかろうかというようなことで、今後この試験の仕方とそれぞれの学校の特色というのは並列的に進むものであって、格差是正をやってしまわなければというふうにこの入試改善はできないということになりますと、なかなかそれはいつの日にできるかという議論もございますので、両方の難しいテーマを抱えながら、要は子供たちの、子供の適性、能力を最大限に引き伸ばしていく教育の仕掛けを考えていきたいと、そのための方策として今回の入試改善というのはそういう角度から検討し実施してほしいと、こういう内容を考えているわけでございます。