このたび自治大臣、国家公安委員会委員長を命ぜられました佐藤観樹でございます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。
 地方行政委員会の委員各位におかれましては、かねてより地方自治行政並びに警察行政の推進に格段の御尽力をいただき、厚く御礼を申し上げます。
 申し上げるまでもなく、地方自治は我が国民主主義の根幹をなすものでありますが、最重要課題であります政治改革の推進を初めとして、地方分権の推進、本当の豊かさを実現するためのふるさとづくり、地方財政の円滑な運営の確保、消防等住民生活の安全対策など、解決しなければならない数多くの課題を抱えております。
 また、平和で豊かな国民生活と国家社会発展の基盤である治安の確保につきましても、内外の厳しい諸情勢を反映して、暴力団問題、犯罪の広域化・国際化、交通安全対策、銃器・薬物の問題等重要な課題が山積しており、国民の安全確保に万全を期していくためには今後一層の努力が必要であります。
 私は、これら地方行財政の諸問題の解決と治安の確保に最大限の努力を傾けてまいる所存でありますので、委員各位の格別の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
 以上、甚だ簡単でございますが、私のごあいさつとさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。（拍手）
御異議ないものと認めます。よって、そのように決しました。
 委員長は
      小坂 憲次君    平林 鴻三君
      古屋 圭司君    穂積 良行君
      北沢 清功君    井奥 貞雄君
      山名 靖英君    今井  宏君
を理事に指名いたします。
     ————◇—————
これより理事の互選を行います。
 理事の員数は、議院運営委員会の決定の基準に従いましてその数を八名とし、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 このたび、地方行政委員長の重責を担うことになりました。まことに光栄に存じます。
 申し上げるまでもなく、本委員会は、地方自治の発展と地方財政の充実を推進し、また、警察、消防の健全な運営を図るという国民生活に密着した極めて重要な使命を果たす委員会でございます。その委員長たる職員はまことに重大であると痛感しております。
 微力ではございますが、練達堪能なる委員各位の御指導、御協力を賜りまして、委員会の公正かつ円滑な運営に努め、その職員を果たしてまいりたいと存じます。
 何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
     ————◇—————
まず最初に、各種委員等の選挙を行います。この選挙は、動議により、手続を省略して、議長において指名されることになります。
 次に、本日の日程に掲載されております四請願を一括議題といたします。いずれも全会一致であります。
 次に、各委員会からの申し出に係る閉会中審査の件について議長からお諮りをいたします。全会一致であります。
 最後に、議長から、本国会の議事の終了に当たりごあいさつがございます。
 本日の議事は、以上でございます。
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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   閉会中委員派遣の基準（案）
 閉会中の委員派遣については、次のとおりとす
 ること。
 一、特別の場合を除いては、本年度内の閉会中
  を通じ、原則として一人一回、一人五日以内
  とし、委員の員数の三分の一に十日を乗じた
  日数の旅費額を超えないこと。
 二、派遣先が自己の選出都道府県（北海道は自
  己の選挙区）にならないようにすること。
    ―――――――――――――
次に、閉会中の委員派遣に関する件についてでありますが、本年度閉会中に行われる各委員会の委員派遣の基準については、お手元の印刷物のとおりとし、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、申し上げます。
 今国会、本委員会に参考のため送付されました陳情書は、お手元に配付のとおり一件であります。
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御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、各選挙は、その手続を省略して、議長において指名することになりますから、御了承を願います。
    ―――――――――――――
今回の「ＮＨＫスペシャル」問題は、実はＮＨＫにとってここ数年来心配されてきた深刻な事態がついに、噴出した事例です。私はここで、ＮＨＫの信頼回復を切望し、今回の事件の根源に触れで、ＮＨＫの川口幹夫会長に重大な認識と決意を求めるものです。
 人々は今、ＮＨＫの次のドキュメンタリー番組の予告を見て、「またやらせか」とつぶやくのです。視聴者は、これまでＮＨＫテレビの画面を見てきました。これからは画面の裏側を見るようになったのです。きょうまでに受信料不払いの電話は一千件を超えだということですが、電話の声には直接あらわれずとも、画面の裏側に深い疑念を抱かせてしまった多くの人々に、人々には見えないＮＨＫテレビの一番深いところで、どんな大切なものが変質してきていたのかを真剣に語らなければなりません。
 そこで私は、まずこの事件の深みについて、「ＮＨＫがＮＨＫ自身にとって最も貴重なものをみずから踏みにじった事件」ととらえなければならないと思います。これは会長の認識と一致しますか。