五十年のときは、文字どおり御在位五十年を政府、国民一体となってお祝いを申し上げると、こういうことでございますから、御即位になった日を考えましてやはり十一月と、こういうことになったわけでございます。今回の六十年の、ことしの四月二十九日にお祝いを申し上げようと、こういうことで準備を進めておりますのは、御在位も六十年というのは歴代天皇の中で最長期間の御在位期間となりますが、同時に昨年の七月十三日で、歴史上確認し得る限度においては後水尾天皇以来御在世の一番長い日に入ってきたわけでございます、昨年の七月十三日以後。そういうことでございますので、今回は、御在位が六十年という最長期間であるということのほかに、御在世が一番長いという最御長寿もあわせてお祝いを申し上げるということになりますと、やはり四月二十九日の天皇誕生日が最適の日になるのではないかといったようなことで、今回は、御即位の日の年末にしないで、御誕生日の四月二十九日をもってお祝いを申し上げるのに最適の日である、こういうことで選定をしたわけでございます。
防衛の問題、ちょっと時間がかかりますので後回しにいたしまして、別の問題で官房長官と総務庁長官に伺いたいと思います。
 まず官房長官に伺いますが、天皇在位六十年、四月二十九日に式典を行われると、こういうことですけれども、まだ八カ月も早いわけですね、正式に六十年に達するまでには。それで、五十年の式典のときの政府の決定を見ると、式典の挙行日については天皇陛下の御即位の大礼が行われた日に当たる十一月十日としたい、こういう閣議決定がされているわけであります。この決定を行うまでには、国会での論議では、天皇誕生日の四月二十九日に五十年の式典をやったらどうか、こういう議論も内閣委員会などで行われているわけですが、それを退けて十一月十日、こういう決定をされているわけでありまして、それについての四月二十九日説を退ける政府の考え方としては、種々の角度から検討が加えられたが結局天皇陛下御即位の大礼が行われた日に当たる十一月十日が最もふさわしいと、こういうふうに答えておられるわけです。五十年の式典のときには、種々検討を加えたが十一月十日が一番ふさわしい、こういう決定をされて、六十年はなぜ四月二十九日になるのか、この理由をまず伺いたいんです。
ただいまから内閣委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、昭和六十一年度総予算中、皇室費、国会所管、会計検査院所管、内閣所管及び総理府所管のうち総理本府、日本学術会議、宮内庁、北方対策本部を除く総務庁、防衛本庁、防衛施設庁を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
これは機能が存続するかどうかは保証の限りじゃないんですよ、分割・民営になったときには。どうしてあなたは分割・民営になったとき機能が存続されるということを言われるんですか。
 それから、国鉄利用の場合を含めて部外者との協議というのが随所に出てきますね、この野外令の中で、部外協議という。国鉄が全国ネットの体系を持っていれば、部外協議というのは恐らく運輸省と日本国有鉄道とやることになるんだろうと思うんですが、分割・民営になったときの部外協議というのは一体どういうふうに対応をされるか。そういう問題も含めて、あなたは機能が存続されると言われるけれども機能は存続しませんよ、そうじゃないですか。
全国規模の長距離輸送網を持っております国鉄でございますが、この輸送力というのは自衛隊にとりまして、例えば戦車とか大砲といったような重量の重いあるいは容量の大きい貨物輸送、これにとっては重要である。特にトラックでは代替ができないというような形になるわけでございます。それからまた、自然条件に影響されることが少ない、安定した輸送力がある、長距離にわたって連続する大量の輸送ができるという点から重視をいたしておるわけでございます。
 ただ、国鉄が分割・民営化されました後におきましても、このような機能とか体制、すなわち国鉄が有します全国規模のネットワークでございますが、これは機能、体制としては実体は存続するというふうに考えております。したがいまして、分割・民営化によりましても新野外令を基本的に改正するという必要はないのではないかというふうに考えております。
ここに取り上げられている鉄道というのは、これは全国ネットワークを持った今の形態の日本国有鉄道を想定されて記述されているわけですが、これは今度分割・民営、こういうふうになった場合には、この野外令に規定している部隊の指揮・運用の基本原則、教育訓練の一般的準拠、人事、兵たん及び部外連絡協力、こういう中で、この鉄道輸送が占めている分野が各所にあるわけですが、これはかなり影響を受けることになるわけです、細切れになるわけだから。それから人は人、貨物は貨物で別会社になる。それから全国が細切れになる。こういう状態について防衛庁としては、この国鉄の分割・民営が実現をしたときには、この野外令の中で規定をしている国鉄輸送に依存をしている部分というのはかなり改定をしなければならないと思うんですけれども、この鉄道輸送に依存している分野についてはどういうふうに対応されるわけですか。
給食が初めてスタートいたしましたときに、児童生徒の栄養のバランス、体位の向上ということを目標にいたしました。だんだん体位も向上してきたという報告もございますが、しかし反面もう一つ、余りばらばらにしてしまって栄養のとり方、そういったような必要量が摂取できないではいけないのではないかということ等もございまして、この間は厚生省の示された新しい健康基準に従って基準等の改正等はできるだけいたしておりますけれども、学校給食は続けていこうと。これは学校教育の一環として教育的な効果もあわせ持っておるわけでございますし、それからこれは間接的な効果かもしれませんが、私も学校給食の現場を見に行ってそこの校長先生に、学校給食の中で学校の中の兄弟関係を取り入れてみた、一年生から六年生までの子供を給食の時間だけ学校の中で兄弟にする、それでいろいろ仕事を分担させる、そうすると、給食というものを通じて準備をしたり人のために役に立ったり自分が後片づけをしたり、何か家庭でだんだん希薄になってきた兄弟の関係とか、人のために自分が仕事をしておるんだということを児童生徒が自覚をしてくれるという思わぬ教育効果があったんだというようなことも承りましたし、物ができるときその過程に対して感謝の気持ちとか、いろいろ教育効果がたくさん期待できると私どもは思っておりますので、直ちに先生の給食はもういいではないかとおっしゃる御議論には賛成いたしかねるのでございます。