この際、日程に追加して、
 特定産業集積の活性化に関する臨時措置法案について、提出者の趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、国家公務員等の任命に関する件についてお諮りいたします。
 内閣から、人事官に播谷実君を任命することについて、本院の同意を求めてまいりました。
 内閣申し出のとおり、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
御異議ないと認めます。
 よって、議長は、北海道開発審議会委員に高木正明君及び風間君を指名いたします。（拍手）
     ―――――・―――――
これより会議を開きます。
 この際、来る四月七日に任期満了となる北海道開発審議会委員二名の選挙を行います。
 つきましては、北海道開発審議会委員の選挙は、その手続を省略し、議長において指名することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午後零時一分開議
    ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程 第十三号
  平成九年三月二十六日
   正午開議
 第一 簡易生命保険の積立金の運用に関する法
  律の一部を改正する法律案（内閣提出）
 第二 放送法第三十七条第二項の規定に基づ
  き、承認を求めるの件（衆議院送付）
 第三 労働時間の短縮の促進に関する臨時措置
  法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
  院送付）
 第四 船舶安全法及び海洋汚染及び海上災害の
  防止に関する法律の一部を改正する法律案
  （内閣提出）
 第五 水産業協同組合法の一部を改正する法律
  案（内閣提出）
 第六 戦傷病者戦没者遺族等援護法の一部を改
  正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
    ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
 一、北海道開発審議会委員の選挙
 一、国家公務員等の任命に関する件
 一、特定産業集積の活性化に関する臨時措置法
  案（趣旨説明）
 一、日程第一より第六まで
 一、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する
  法律の一部を改正する法律案（衆議院提出）
 一、参議院事務局職員定員規程の一部改正に関
  する件
     ―――――・―――――
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次回ま、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後一時五十二分散会
ただいまの決議の議長に対する報告及び関係当局への参考送付の取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立多数。よって、本動議のごとく決しました。
 この際、ただいまの決議につきまして、農林水産大臣から発言を求められておりますので、これを許します。農林水産大臣藤本孝雄君。
これにて趣旨の説明は終わりました。
 採決いたします。
 松下忠洋君外四名提出の動議のごとく決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
この際、松下忠洋君外四名から、自由民主党、新進党、民主党、社会民主党・市民連合及び太陽党の共同提案による平成九年度畜産物価格等に関する件について決議すべしとの動議が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を求めます。松下忠洋君。
今お話の中にございました規制緩和、これもどれだけ人が減るかは別として、私は、これは分離の一つの原理だろうと思います。要は、役所でやる必要はないのじゃないかという形で分離していこう、この部分は役所、これはもう必要ないと。同じように私は、仕事に対しましても、今、官民の仕事分担をどうするかということをいろいろ議論していただいておりますが、役所でやらなければならない仕事なのか、これはもう民間へ回していい仕事なのか、やはりそれも分離の原理だろうと思います。
 そういうことをやっていく上において、もう一つ、今度は統合の原理というのは、私は、必ずしも今の役所をそのままにしてこっちとこっちをくっつけるなんということはおかしいと思っています。やはりこれからは統合とか分離ではなくて、新しい二十一世紀において日本の国が国家としてどういうことをやっていかなければいけないのか、あるいは国民のためにはこういう行政サービスだけは国がやらなければならない、そういう仕事を考えて、その仕事をするためにはどういう機構をつくったらいいのか、そして、その機構をつくってそれを実行するためにどれだけの人が要るのか、私は、こういう手法でこの行政改革というものをつくり上げていかなければならないと思っております。
 その中で一つだけ、これは哲学というわけではございませんが、現実の姿として、縦割りというものが非常に批判を受けてきている。だから、やはり同じような仕事は統合の原理で一緒の役所にしてしまった方がいいのではないか。同じような例えば経済問題をやっている。通産省は通産省でやっている。郵政省は郵政省で情報通信をやっている。私は、こんなようなものは一つでいいのじゃないかと。あるいは社会資本の充実をするためには、運輸省で港をつくったり飛行場をつくったりしている、建設省では道路をつくったり河川改修したりしている、あるいは農水省へいったら構造改善で土地基盤整備をやっている、これは一つの役所でいいのじゃないか。こういう考え方に立って、多少統合の原理というのはそこに働いてくるのではないかなと。
 共通した同じような仕事のものは統合して一つの役所をつくり上げていくというのがいいのじゃないか、こんな考え方で行政改革の機構というものはつくり上げていきたいと思っております。