これより会議を開きます。
 第九十四回国会、土井たか子君外二名提出の環境影響事前評価による開発事業の規制に関する法律案及び第九十四回国会、内閣提出の環境影響評価法案の両案を一括して議題といたします。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。岡本富夫君。
きょうは、いずれにしても米審の方で論議が交わされておるわけですが、私どもこれまで議論をしてまいりましたこの状況の中では、まことに不可解な据え置き諮問である。したがって、こうしたことについては、やはり食管法に基づいて、ぜひとも生産者農家の意欲をわき立たせるように、これから農政の問題を含めてぜひともこの引き上げの方についてがんばっていかなければならぬ。これは政府の方が腹を決めるわけですけれども、政治加算などというきわめて不測の状況が生まれないように、やはり基本米価を引き上げる、このことについてぜひとも政府、そしてまた反対をされました自民党側の方でももう一回再考慮いただいて善処していただきますよう要望して、質問を終わります。（拍手）
ただいまお述べいただきました御意見につきましては、本日の委員会におきましても種々御論議のあったところでございますが、現在、米価審議会で審議が続行されておりますので、その答申を得て適正に決定してまいりたいと存ずる次第であります。
精米の流通の問題につきましては、食糧庁が責任を持って決定をするということでございますので、この研究会でいろいろ御意見を伺いながら私どもで最終的な決定をいたしたいと思っておる次第でございます。
精米流通研究会は、私どもがこれから先消費者の需要に応じました品質の精米の供給のあり方をどういうふうにしたらよろしいのかということで、米価審議会におきましてもしばしば精米の流通のあり方について御意見がございましたので、ひとつ庁内において勉強をいたそうということで、四月以来やっているわけでございます。
 そのテーマの一つに標準価格米の問題もございまするけれども、私どもといたしますると、昨年の十二月に米価審議会におきましても、標準価格米についてはその存廃も含め抜本的な検討を加えるべきであるというような御指摘もございまして、私ども、一体これから先の精米流通のあり方、これから先良質米の需要が一方で非常に強いということとあわせまして、良質米の供給というのには、おのずから産地の制約もございまして限りがあるというようなことからいたしまして、一体どういうような供給のあり方をしたらいいのかという点について検討いたしているわけでございます。
先生御指摘の丸正チェーン商事という無許可販売業者があるということは私ども承知をいたしておりまして、ただいま、関係をいたします東京都あるいは東京食糧事務所、埼玉食糧事務所相互に連絡をとりながら口頭指導を一回いたしましたし、さらに、五月三十一日に知事名で警告書の発出をいたしました。これで警告に従わないというようなことでございますれば、今後さらに強い措置をとりたいというふうに思って、関係の都なりあるいは食糧事務所を指導いたすことにしております。
水田利用再編対策の今後の進め方、課題につきまして、私からお答え申し上げまして、あとの問題は他の方からお答えいただきます。
 ただいまの米需給が潜在的に過剰基調を深めております中で、米の過剰を回避いたしまして、自給力向上のためにもつと必要な作物をつくっていくということは、今後の農政の一つの大きな柱でございます。全国各地、非常にむずかしい状況の中で御苦労して取り組んでいただいておるわけでございますから、そういう状況を踏まえまして、また、今後の米の需給がどうなるか、転作の定着化の動向がどうかということを十分に勘案いたしまして、第三期の対策につきましても真剣に検討し、取り組んでまいりたい、かように考えております。
米価に余り関係ないと言いますけれども、それは相対的な評価でありますから、説明にならないと思うのであります。結局、こういうふうな形でとっていっても、最終的には米価を長年据え置いていくというような状況でありますと、同時に、中核農家と言われている農家もまいってしまっているというのが現状であるわけでありまして、政務次官にお尋ねしますけれども、食管を堅持をする、食管の幹も枝も堅持をするんだということであるならば、これはやはり農家が再生産を確保できるような米価を決めなければいけないんだ。少なくとも、五年も連続実質据え置きのような米価決定をしておきながら食管の根幹が守れるというような論理は、これはきわめて矛盾をした論理だというふうに思うわけでありますが、その点、食管についての考え方と米価についての考え方はどうでありますか。
    〔委員長退席、加藤（紘）委員長代理着席〕
飼料課長からは楽観的な見通しが述べられているわけでありますが、しかし、これは長期化すれば、あるいは紛争がもっと深刻になってくれば、少なからざる影響を及ぼすということは考えられるわけであります。コウリャンはトウモロコシと代替できる穀物の一つであることは間違いありませんが、しかし、現にここで相当量が生産されておるということになりますれば、わが国がダイレクトの輸入はいまのところ余り大きくやっていないということになっておりますが、しかし、回り回りますと、国際的なコウリャンのいわゆる市場シェアに大きな影響をもたらし、日本にもやはり影響が出てくるということは十分考えられる。この点はひとつ十分の配慮を加えておく必要があるだろう、こう思うのであります。
 政務次官おいでですから、この際、アルゼンチンからは飼料穀物のほかに馬肉が相当量輸入されている、こういうふうに聞いていますが、この点もやはり影響を及ぼしてくるのではないか。特にアルゼンチンの馬肉の問題は直ちにブラジルにも影響を及ぼしていく、こういうことになりますから、こういう点で考えますと、この点についても十分監視が必要だ、こう考えていますが、お考えがあれば、この際聞かしておいてほしい、こう思います。