実際に被害に遭って、どうもだまされたというような実感を持ちまして警察あるいは検察庁に被害を告訴した場合、この応接が一体どうなのかという点につきましては、意見書と一緒に作成いたしましたこの「金先物取引実態調査報告書」の五ページから六ページにかけまして報告いたしております。業者の数、被害者の数から申しまして立件されましたのは氷山の一角と言えるべきものでして、ここにも申し述べておりますが、この種取引の仕組みが警察等取り締まり当局において非常に理解しがたい、それから市場は大阪、東京にありまして本社が福岡とか大阪とかそういうところにあって、実際の被害者が出るのは高知であるとか、そういう広域捜査を強いられるような状況のもとで警察の、取り締まり当局の捜査能力からして非常にたえがたい。もう一つは、警察、取り締まり当局は民事には介入しないというようなたてまえもありますものですから、実際に警察等に被害を申告しても、民事の話であるから話し合って解決したらどうかというような応接で、これを摘発されるという点には非常に消極的であったというのが偽らざる実情であります。
もう一点お聞かせいただきたいと思いますけれども、先ほど来問題になっております詐欺行為だ、悪質なものだということが明らかに確認されるようなこういうものについて、警察当局もそれの立証がなかなかむずかしいということで、告発をしても摘発をすることができないというような事態もあるやに聞いております。これらに対する警察の対応が一体どのような状況になっているのか。悪徳商法被害者対策委員会の調べによりましても警察が摘発したのは三十業者で、これは一時二百業者あるいは二十私設市場と言われていたうちのわずか一五％にすぎない非常に少ないものだということが言われておりますけれども、これらへの対応が現状どのようになっているかという点を、日弁連の立場からお伺いをいたしたいと思います。
  午前十時四分開会
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   委員の異動
 二月二十四日
    辞任         補欠選任
     森山 眞弓君     鍋島 直紹君
 二月二十五日
    辞任         補欠選任
     仲川 幸男君     岩本 政光君
     鍋島 直紹君     森山 眞弓君
     松浦  功君     大木  浩君
 二月二十七日
    辞任         補欠選任
     青木 薪次君     粕谷 照美君
 二月二十八日
    辞任         補欠選任
     粕谷 照美君     青木 薪次君
 三月三日
    辞任         補欠選任
     対馬 孝且君     吉田 正雄君
 三月十七日
    辞任         補欠選任
     岩本 政光君     藤田 正明君
     福岡日出麿君     岩動 道行君
 三月十八日
    辞任         補欠選任
     藤田 正明君     岩本 政光君
 三月十九日
    辞任         補欠選任
     岩本 政光君     藤田 正明君
 三月二十日
    辞任         補欠選任
     松尾 官平君     野呂田芳成君
 三月二十三日
    辞任         補欠選任
     岩動 道行君     片山 正英君
 三月二十四日
    辞任         補欠選任
     野呂田芳成君     松尾 官平君
     吉田 正雄君     丸谷 金保君
 三月二十五日
    辞任         補欠選任
     片山 正英君     福岡日出麿君
     丸谷 金保君     吉田 正雄君
 三月二十六日
    辞任         補欠選任
     福岡日出麿君     野呂田芳成君
     吉田 正雄君     田中寿美子君
 三月二十七日
    辞任         補欠選任
     野呂田芳成君     福岡日出麿君
 三月二十八日
    辞任         補欠選任
     田中寿美子君     吉田 正雄君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         金丸 三郎君
    理 事
                土屋 義彦君
                前田 勲男君
                村田 秀三君
                市川 正一君
    委 員
                上田  稔君
                大木  浩君
                川原新次郎君
                楠  正俊君
                斎藤栄三郎君
                福岡日出麿君
                松尾 官平君
                森山 眞弓君
                阿具根 登君
                青木 薪次君
                吉田 正雄君
                田代富士男君
                馬場  富君
                井上  計君
                森田 重郎君
   国務大臣
       通商産業大臣   田中 六助君
       国 務 大 臣
       （経済企画庁長
       官）       河本 敏夫君
   政府委員
       公正取引委員会
       委員長      橋口  收君
       公正取引委員会
       事務局経済部長  伊従  寛君
       経済企画庁調整
       局長       井川  博君
       経済企画庁国民
       生活局長     小金 芳弘君
       経済企画庁物価
       局審議官     齋藤 成雄君
       通商産業政務次
       官        山本 富雄君
       通商産業大臣官
       房長       杉山 和男君
       通商産業大臣官
       房審議官     柴田 益男君
       通商産業省通商
       政策局長     藤原 一郎君
       通商産業省通商
       政策局次長    真野  温君
       通商産業省貿易
       局長       古田 徳昌君
       通商産業省産業
       政策局長     宮本 四郎君
       通商産業省立地
       公害局長     松村 克之君
       通商産業省基礎
       産業局長     小松 国男君
       通商産業省機械
       情報産業局長   栗原 昭平君
       通商産業省生活
       産業局長     若杉 和夫君
       工業技術院長   石坂 誠一君
       資源エネルギー
       庁長官      森山 信吾君
       資源エネルギー
       庁石油部長    志賀  学君
       中小企業庁長官  児玉 清隆君
       中小企業庁次長  中澤 忠義君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        町田 正利君
   説明員
       外務省アジア局
       北東アジア課長  小倉 和夫君
       大蔵省国際金融
       局投資第三課長  田中 義具君
       建設省計画局建
       設業課長     北村広太郎君
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  本日の会議に付した案件
○産業貿易及び経済計画等に関する調査
 （通商産業行政の基本施策に関する件）
 （経済計画等の基本施策に関する件）
○石油備蓄法の一部を改正する法律案（内閣提出、
 衆議院送付）
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