今大臣の御発言にもありましたように、これは単純に規制の件数だけで比較できるものではないのかもしれません。それは当然のことだと思うのですが、総務庁の調査によれば、通産省の許認可件数というのは千七百八十件だというふうに出ております、これは平成七年三月現在になりますが。そうすると、これも各省庁の中で最も多いということになっております。もちろんこれは、所管の内容であるとか、単に数だけで数えられるものではないわけでありますが、こうしたことも踏まえた上で、ぜひ今後とも、先ほどの御決意にあるように、規制緩和に積極的に挑戦していただきたいというふうに考えるわけであります。
 そこで、今回の法案についてなんですが、昨年の末にこれは新聞報道がありました。十二月十四日付でありますが、この中では、例えば、通産省では、電気事業法と河川法などの縦割り行政のいわゆる弊害排除や特殊法人の情報開示の強化、こうしたことも含めて、約三十本の法律について一括法案で規制の廃止や緩和を行うという報道がなされております。ところが、今回この法案として出てきたものは十六本の法律改正であります。この新聞報道もかなり具体的に各法律の中身やその改正についてまで言及していることから見ますと、省内でもそれなりに検討されてきたことではないかというふうに思うのですが、今回、こうした数多くある検討対象の中からこの十六本の法律が選択されたということはどういう理由によるのか、大臣のお考えを伺いたいというふうに思います。
上田委員にお答えいたします。
 今委員御指摘のように、先ほどまた私が申したように、やはりこれからの日本の経済を見た場合に、今のままでは世界の中に埋没してしまう、こういった危機感から、六つの改革の一環として経済構造改革、こういうものを取り上げて、今鋭意取り組んでいる最中でございます。その中のやはり柱というもの、いわゆる国際競争力をつける、そしてまた新規産業の創出、つくり出す、こういう観点からいくと、どうしても今規制というもの、あるいはまた日本の高コスト構造、こうした体質自体を変えなければ生きていけない、こういうことからこの問題に取り組むわけでございます。
 ただ、今委員御指摘のように、今までと発想を変えなきゃいけないのは、人に言われたから数だけ減らせばいいんだという問題じゃないだろうと思うのです。まず、逆に言って、減らすというよりか、何が必要なのか、そういうところに視点を変えてこの規制緩和に取り組まなきゃいかぬということで、それを一括して表現したのが経済的規制はゼロ、こう言ったわけでございます。
 ただ、そこで実は問題なのは、往々にして、長い慣習というか習慣の中において、日本特有でもないでしょうが、総論賛成、各論反対ということと、それから、法律自体を改めた場合でも、長年そうしたような社会、また構造の中に育っていると、事業者、国民の意識が一遍に変わるかどうかというところが一番の問題だろう、こう思っております。
 そういうことで、今申したように、私どもの方は、昨年の十二月に閣議決定をいたしました経済構造の変革と創造のためのプログラムでこの規制緩和の推進ということをうたっておりまして、これからもさらなる規制緩和推進に向けて最大限の努力を払ってまいりたいと思いますので、その点、御指導また御支援のほどをお願いいたします。
   午後一時三分開議
 出席委員
  委員長 佐藤謙一郎君
   理事 杉浦 正健君 理事 萩山 教嚴君
   理事 村上誠一郎君 理事 持永 和見君
   理事 長内 順一君 理事 田端 正広君
   理事 小林  守君 理事 藤木 洋子君
      江渡 聡徳君    大野 松茂君
      河野 太郎君    桜井 郁三君
      桜田 義孝君    鈴木 恒夫君
      砂田 圭佑君    田村 憲久君
      目片  信君    渡辺 博道君
      大野由利子君    今田 保典君
      武山百合子君    並木 正芳君
      松崎 公昭君    生方 幸夫君
      桑原  豊君    秋葉 忠利君
      岩國 哲人君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （環境庁長官） 石井 道子君
 出席政府委員
        環境政務次官  鈴木 恒夫君
        環境庁長官官房
        長       岡田 康彦君
        環境庁企画調整
        局長      田中 健次君
        環境庁自然保護
        局長      澤村  宏君
        環境庁大気保全
        局長      野村  瞭君
 委員外の出席者
        科学技術庁原子
        力安全局放射線
        安全課長    森田 健二君
        外務省総合外交
        政策局国際社会
        協力部地球規模
        問題課長    津曲 俊英君
        文部省学術国際
        局国際学術課長 岩本  渉君
        厚生省生活衛生
        局水道環境部環
        境整備課長   三本木 徹君
        農林水産省構造
        改善局建設部開
        発課長     江頭  輝君
        建設省建設経済
        局国際課長   宮田 年耕君
        環境委員会調査
        室長      鳥越 善弘君
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委員の異動
五月十六日
 辞任         補欠選任
  砂田 圭佑君     江渡 聡徳君
  園田 修光君     田村 憲久君
  目片  信君     渡辺 博道君
  中村 鋭一君     今田 保典君
  桑原  豊君     生方 幸夫君
  土井たか子君     秋葉 忠利君
同日
 辞任         補欠選任
  江渡 聡徳君     砂田 圭佑君
  田村 憲久君     園田 修光君
  渡辺 博道君     目片  信君
  今田 保典君     中村 鋭一君
  生方 幸夫君     桑原  豊君
  秋葉 忠利君     土井たか子君
    ―――――――――――――
五月九日
 南極地域の環境の保護に関する法律案（内閣提
 出第七〇号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
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五月九日
 環境行政の改善等に関する陳情書外一件
 （第二九四号）
は本委員会に参考送付された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 南極地域の環境の保護に関する法律案（内閣提
 出第七〇号）（参議院送付）
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