そこで、石炭の見直しということで、いまのボタのことも含めて、沖合い人工島をつくって、そしてその人工島は石炭火力発電、石炭貯蔵センター、いわゆるコールセンター等に最も有望である、こういうことが政府で進められておるようでございますが、これについて通産省としてお聞きになっておれば、その大要についてお聞かせ願って、終わりたいと思います。
最近、九州地方の公有水面埋め立てに制約が出てまいりました企業は、いまそのボタの処理のために支障のない形で海洋投棄というようなことを計画し、実施に移しておるわけでございます。今後、そういう環境問題等にも十分配慮しながら、地方公共団体との連絡をとりながら、できれば団地造成等々にそれを利用するということで、その活用方法を考えてまいりたいと思っております。従来ございますボタ山の安全の確保という点につきましては、これまた十分その関係道県と調整をとりながら、補助金等を活用しながら処理をしてまいりたいと思っております。
そういう考えですけれども、現実に捨てる場所がないということになりますと、政府としては、石炭の生産ということについて何か具体的な指導方向といいますか、指導するための準備というものもなさっておりますか、どうでしょうか。
堀江委員長、河野委員長、どうも御苦労さまでございます。私で最後ですので、少しおつき合いをいただきたいと思います。
 今回の報告に至るまで、両委員長あるいは各委員の皆さん、大変御苦労いただき、熱心に真剣に御討議をいただき、おまとめになったということに対しては敬意を表したいというふうに思います。御苦労さんだと思いますが、せっかくの御議論の中で我々としてどうしてもよく理解できない部分というか、はっきり見えない部分というのが幾つかありますので、お伺いをさせていただきたいと思います。
 きょう午後からの各委員さんの御議論の中でもずっとあったのですが、どうもいろいろな審議された経過、御報告に至るまでが初めに小選挙区制ありきではなかったかという御指摘を皆さんされました。我々も若干そういう疑問を持っております。委員長の方からは、決してそうではない、白紙の立場で、現行の選挙制度にはいろいろ問題があるという中で、それにかわるものとして一から考え直したんだ、こういうことであったわけですが、もともと選挙制度を抜本的に見直さなければいけない政治背景というのは、やはり国民が非常に今の政治状況に不信を持っている、どうもお金に汚れ切っているではないか、政治家は何もしてくれないというふうな部分、あるいは一票の格差が非常に大きい、これは民主主義の原点としておかしいのではないかというふうな部分がたくさんあったと思います。そういういろいろな御議論を聞いている中で、今回の御報告の中で、現在そういう政治状況を醸し出している、国民の政治不信を招いている要因の一つにやはり選挙制度がある、これは事実だと思います。
 そういういろいろな要因の中で選挙制度としてかかわっているときに、今中選挙区制でやっているわけですが、その中選挙区制のもとでどう改革が可能であるかという部分に関してはっきり見えない。そういう議論をいろいろされた中で、いわゆる現状分析の中で中選挙区制に問題があるとしたら、その部分は現行の制度の中で可能なアプローチはないのだろうか、問題解決はないのだろうか、そのステップの中でやってもここら辺に限界がある、あるいはこれは全然不可能である、そこそこできる。いろいろあるという中で、限界の部分に関しては一度違う選挙制度というものを議論してみたらどうだ。そして、新しい違う選挙制度を議論するにしても、常にそれをやったときの効果と現行中選挙区制で最大限努力するという部分との比較というものが見えてこないと、やはり最終こういう形がいいというのには説得性を欠くのではないか。
 そういう部分で、前段として今の政治状況いろいろある、中選挙区制だからだめなんだというので、御報告ではこれぐらいのところに尾をつけて終わりという部分で、あとはだから御破算で、中選挙区制というのは一切議論としてはなくなってしまった中で、小選挙区制がいいのか比例代表がいいのか組み合わせたらいいのかというふうなところに延々とくるという部分で、何か諸悪の根源が中選挙区制にあり、ばっさり切り捨ててパラダイスが小選挙区制にあるみたいに読めてしまう。そうすると、こう見ていると、初めからそこに行くために何か無理があるのじゃないかな。本当に比較していろいろな問題点があり、中選挙区制は確かに問題を抱えているけれども、それを直すときの部分で出てきた小選挙区制が、振り返ってみれば本当によくなっているかという検証がどうもされているようにも思えないというふうな気がして、きょうの議論は随分すれ違うなというふうに思うのですし、最後には、初めに小選挙区ありきという部分の印象をぬぐい切れないという部分があります。
 その部分に関して、いわゆる現状分析の中で、選挙制度について現行のそういう枠の中でいろいろな御指摘があるような問題点、例えば一票の格差の問題も制度としてはお触れになっています。そうすれば区割りの問題というのは国会でお決めになればというふうに先ほどからおっしゃいますけれども、例えば区割りの問題というのは、小選挙区制であろうと中選挙区制であろうと、やはり一票の格差をなくすということをやらなければいけない。そういうときに、議論として中選挙区制でやるという部分もあってもいいのではないか、当然あるべきではないかというふうに私は思うのです。
 全般的に中選挙区制は、例えばいろいろお金がかかるというときに、これは第二委員会にも触れるかもしれないですけれども、現にお金を使うという部分で、制度の問題以前の政治家のモラルの問題であるとか、あるいは現に地盤培養行為をするということが選挙につながるということでは、必ずしも複数の自民党の候補者の方の中で政策本位で選ぶということをしない部分の国民の選挙行動というもの、あるいは日本の民主主義の成熟度というものも問われることかもしれませんし、そういうものに関して現行の枠で何とか変えていこうという御議論はどの程度あったのかなというのをお聞かせをいただきたいと思います。