現在、技能検定につきましては一級、二級、それからものによっては特級という制度がございます。これは能力開発を進める上でもう少し多段階化をした方がいいだろうということで、先生今御指摘の基礎級というのを導入することにいたしておりますが、この基礎級というのは、我々がイメージしておりますのは九カ月段階というよりはむしろ二年の修了段階をイメージいたしておりまして、そこの段階で基礎級が取れるレベルまで持っていきたいというふうに思っているわけでございます。したがって、九カ月の段階というのはむしろそれよりもさらに基礎的なものということに考えております。基礎級の方は当然日本人も受けるメリットがあるようなものでございますが、九カ月段階のものはこれは外国人特有のいわば検定制度として仕組むということで考えているわけでございます。したがって、九カ月段階で合格したからといって、それは技能者の扱いにするものでは毛頭ないわけでございます。
何か局長に言わせると、私は情熱がないものですから語学が発達しないのかもしれません。
 しかし、ここでお尋ねしたいのは、三カ月と六カ月の九カ月で技能試験をする、そこは一級と二級は無理だから、基礎級というのをする、こういうわけですね。基礎級と単純労働者の違いはどうしてするわけですか。つまり基礎級というのは、今私たち連合も単純労働者を受け入れないと言っているんですが、六カ月で単純じゃなくて高度な技能者になるわけですか。
  午前九時開会
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  委員氏名
    委員長         守住 有信君
    理 事         板垣  正君
    理 事         田村 秀昭君
    理 事         穐山  篤君
    理 事         喜岡  淳君
                石川  弘君
                永野 茂門君
                藤江 弘一君
                村上 正邦君
                森山 眞弓君
                翫  正敏君
                小川 仁一君
                瀬谷 英行君
                大久保直彦君
                吉田 之久君
                聴濤  弘君
                高井 和伸君
                寺澤 芳男君
                赤桐  操君
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   委員の異動
 十二月七日
    辞任         補欠選任
     藤江 弘一君     世耕 政隆君
     小川 仁一君     上山 和人君
     瀬谷 英行君     山口 哲夫君
 十二月八日
    辞任         補欠選任
     世耕 政隆君     藤江 弘一君
     山口 哲夫君     瀬谷 英行君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         守住 有信君
    理 事
                板垣  正君
                田村 秀昭君
                穐山  篤君
                喜岡  淳君
    委 員
                石川  弘君
                永野 茂門君
                藤江 弘一君
                村上 正邦君
                森山 眞弓君
                翫  正敏君
                上山 和人君
                瀬谷 英行君
                山口 哲夫君
                大久保直彦君
                吉田 之久君
                聴濤  弘君
                高井 和伸君
                寺澤 芳男君
   国務大臣
       国 務 大 臣  加藤 紘一君
       （内閣官房長官）
       国 務 大 臣  岩崎 純三君
       （総務庁長官）
       国 務 大 臣  宮下 創平君
       （防衛庁長官）
   政府委員
       内閣官房内閣内
       政審議室長
       兼内閣総理大臣  伊藤 博行君
       官房内政審議室
       長
       内閣法制局第一  大森 政輔君
       部長
       内閣法制局第二  秋山  收君
       部長
       人事院総裁    弥富啓之助君
       人事院事務総局  丹羽清之助君
       管理局長
       人事院事務総局  吉川 共治君
       任用局長
       人事院事務総局  森園 幸男君
       給与局長
       人事院事務総局  山崎宏一郎君
       職員局長
       国際平和協力本  柳井 俊二君
       部事務局長
       総務庁人事局長  杉浦  力君
       総務庁行政管理  増島 俊之君
       局長
       防衛庁参事官   高島 有終君
       防衛庁参事官   河路 明夫君
       防衛庁長官官房  村田 直昭君
       長
       防衛庁防衛局長  畠山  蕃君
       防衛庁人事局長  秋山 昌廣君
       防衛庁経理局長  宝珠山 昇君
       防衛庁装備局長  中田 哲雄君
       防衛施設庁労務  荻野 貴一君
       部長
       経済企画庁調整  柳沢  勝君
       局審議官
       外務省アジア局  池田  維君
       長
       外務省中近東ア  小原  武君
       フリカ局長
       外務省経済協力  川上 隆朗君
       局長
       外務省国際連合  澁谷 治彦君
       局長
       大蔵省主計局次  武藤 敏郎君
       長
   事務局側
       常任委員会専門  菅野  清君
       員
   説明員
       外務大臣官房人  谷内正太郎君
       事課長
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  本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○一般職の職員の給与等に関する法律の一部を改
 正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正
 する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○防衛庁の職員の給与等に関する法律の一部を改
 正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○国家行政組織及び国家公務員制度等に関する調
 査並びに国の防衛に関する調査
 （国際平和協力業務の実施状況についての報告
 に関する件）
 （派遣委員の報告）
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