最初の、為替レートがどの水準が適正だということは、それこそ市場に聞かなければいけませんけれども、為替の水準の決定について二つのことを留意しなければいけないと私は思っております。
 一つは、ファンダメンタルズを非常に離れてはいけないということでありますし、もう一つは、非常に大きな変動といいますか、スピードが余りにも速過ぎるというのは、上へ行くときも下に行くときも余り適切ではないというふうに考えております。つまり、できるだけファンダメンタルズの近傍で長期的に、安定的に動くということが為替相場としては望ましいのではないかと思っております。
 それで、生産性との関係で申しますと、生産性が国際的な面であらわれますのは、国際競争力として貿易収支がどうなるかということでございます。最近の円高によりまして、輸出の競争力がそれなりに低下をして、最近では横ばい、まあ若干下降ぎみになっております。一方輸入の方は、市場開放政策もありましたけれども、円高によって非常に大きくふえているということで、全体として貿易収支あるいは経常収支の黒字は縮小に向かっているというふうに判断されます。もちろん、まだ絶対額としては大きな額でありますけれども、少しずつ減少の方向にありまして、これは国際的に調和のとれる状況になっていっているのではないかというふうに考えております。
 これからますます生産性が上がっていくということになりますと、もちろん、日本の生産性の上昇のテンポは、今お話がありましたように少し鈍っておりまして、むしろアメリカの競争力が強化されているという状況ですけれども、非常に長期的に見れば、冒頭の楽観論、悲観論の話ではございませんが、日本の国民が持っている転換能力あるいは潜在力を活用いたしますと、日本の競争力というのは長期的に見でずっと弱くなっていくということではないと思います。
 そういう意味で、これからは極端に円が安くなることも、それから急ピッチでまた円高に戻るということもないのではないかと思っております。これからは経済力を反映した為替で変動してほしいというふうに希望しております。
それにまた関連いたしまして、今度は円レートの問題でございます。
 国際金融上の円レート問題は、もうこれも皆さん御存じのとおり、対ドルベースでかなり今円安に振れる現状になってまいりました。その背景で語られるものは、今まで思っていた日本経済と現状の日本経済は違う、日本経済はかつて思っていたほど強くないという意味の国際社会の見方が色濃く反映しているというようなことを聞いているのでございます。とりわけ、各種指標によりましても、日本経済全体で生産性の上昇率を追いかけてみますとこの数年間著しく低くなっておりまして、アメリカですとかヨーロッパ諸国、とりわけアジア諸国等と比べてみると、日本の労働生産性等の指標がかなり低位安定であるというような形になってきているわけでございます。
 そういうところから、円高基調、かつて七十円台に一度行ったことがあったわけでありますが、このような動きはもう既に終わったのではないだろうかというような観測も出てきているようでありますけれども、経済企画庁としてのこの円の動きに対する判断はいかがなものでありましょう。
 そしてさらに、海外から見る目というのは、今もう日本はマネーサプライをふやす、言ってみればインフレ政策に近いような対策をとっていくということを通してしか現状経済は打開できないのではないだろうかというような指摘が出始めているようでありますが、この点についてもどのようなお考えをお持ちでございましょうか。
自由民主党の増田敏男です。
 私は、自由民主党、民主党、公明党・改革クラブ、自由党、日本共産党及び社会民主党・市民連合を代表して、平成十一年度畜産物価格等に関する件の趣旨を御説明申し上げます。
 まず、案文を朗読いたします。
    平成十一年度畜産物価格等に関する件（案）
  我が国の畜産を取り巻く最近の情勢は、ウルグァイ・ラウンド農業合意に基づく関税の引下げ等による畜産物輸入の増大、担い手の減少・高齢化、畜産環境問題の発生等極めて厳しいものがある。
  よって政府は、平成十一年度畜産物価格の決定に当たっては、左記事項の実現に万全を期すべきである。
      記
 一 我が国酪農・乳業の健全で持続的な発展を期する新たな酪農・乳業対策の展開に当たっては、ゆとりある生産性の高い酪農経営と効率的な乳業の実現を図るため、酪農経営の安定及び所得の確保を図る等総合的な施策を講ずること。
 二 加工原料乳保証価格については、酪農家が意欲を持って営農に取り組めるよう、生乳の再生産の確保を図ることを旨として決定すること。
   また、加工原料乳限度数量については、牛乳・乳製品の需給動向を踏まえて適正に決定すること。
 三 牛肉・豚肉の安定価格については、再生産の確保を図ることを旨として、畜産農家の経営の安定に資するよう適正に決定すること。
   また、肉用子牛の保証基準価格については、繁殖農家の経営の安定を図ることを旨として決定し、合理化目標価格については、我が国の肉用子牛生産の実態に十分配慮し適正に決定するとともに、肉用子牛生産者補給金制度については、肉専用種以外の品種区分について乳用種と交雑種の分離を早急に検討するなど、円滑な運営に努めること。
 四 飼料自給率の向上等を計画的に図るため、飼料作物の生産基盤の強化、生産コストの低減、品質の向上、草地畜産の振興等を図るとともに、配合飼料価格安定制度についてその適切な運用を図ること。
 五 農業が有する自然循環機能が発揮され、農業の持続的発展が図られるよう新たな法制度の整備等に努め、家畜ふん尿処理施設の計画的整備、耕種農業との連携による堆肥利用の促進を図ること。
 六 安全・良質で特色ある畜産物の供給を図るため、畜産物の生産・流通過程における衛生管理の徹底を図るとともに、食肉処理施設の再編整備、原産国表示の徹底を含めた表示の適正化を促進すること。
 七 畜産業の安定的発展に資するため、国産畜産物の需要拡大、ヘルパー及びコントラクターの積極的活用、経営継承対策を含めた畜産経営に対する財政、金融、税制に係る支援の適切な運用等の諸施策を講ずること。
  右決議する。
 以上の決議案の趣旨につきましては、質疑の過程等を通じて委員各位の御承知のところと思いますので、説明は省略させていただきます。
 何とぞ全員の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。（拍手）