ぜひその線で積極的な御検討をお願いしたいと思います。
 とにかく、横浜駅もそうですし、ほとんど全国的にそうかもしれませんが、駅のホームと実際の電車との間隔が大変幅広くて、そのためにいつ事故が起こるかわからぬという状況があるわけであります。直せばよさそうなんですが、かなりお金がかかるんでしょうね。実際になかなか行われていない。という意味でも、国鉄の収入増へつながる方策は積極的に御検討いただきたい、こう思うのです。それから、とにかく混雑その他で利用者に大変な迷惑もかけていることですから、余り迷惑をかけるということはこれまた国鉄離れの原因になると思うのです。という意味で、国鉄利用者にとってより利用しやすい状況をおつくりいただきたい、このように考えます。
 次に、いま東海道あるいは山陽新幹線が走っておるのですが、東京−新大阪間、それに対して新神戸−博多間を大きく比べてみますと、たとえば「ひかり」の停車は、東京−新大阪では東京、名古屋、京都、新大阪にほとんど限定されておりまして、新横浜の場合にはわずか三本しかとまりませんし、小田原は一本、熱海はゼロという状況になっているわけです。これに対して新神戸−博多間を考えますと、小郡というところでさえも二十四本あるいは相生でさえも二十五本と言ってもいいと思うのですね。小郡あるいは相生でさえもと言うとその土地の方はおしかりになるかもしれないのですが、この小郡は人口が一万八千八百三十二人、相生は四万一千四百九十八人でありまして、この「ひかり」の本数で割ってみますと利用者は小郡の場合に一本当たり七百八十五人、相生の場合は一千六百五十九人であります。これに対して横浜の場合、人口は二百七十七万三千八百二十二名でありまして、一ひかり当たりの利用者は九十二万四千六百七名というふうに、その間に著しく格差があり過ぎる、このように考えるわけです。どこに「ひかり」をとめるかとめないかというのはそれなりの根拠、考え方がおありになってだと思うし、その一つには人口的な要素、あるいは観光地的な要素あるいは産業的な要素などあろうかと思うのですが、議員定数の算定にしましても人口的要素というのは一つの大変大きなものだろう、こう考えるわけです。そういう点でもこの東海道新幹線の場合、新横浜、小田原、熱海等、余りにも新神戸以西に比べると待遇が悪過ぎるのじゃないか、このように考えるのですが、いかがでしょうか。
お答え申し上げます。
 こだま号の早朝、深夜の御利用が新横浜−東京間で低いことは事実でございまして、そういった実態からももう少し料金政策を取り入れて弾力的にやってまいりたい、こう思っておるところでございます。ただ、先生御承知のように、御認可をいただいておる料金は千八百円でございます。それを国鉄総裁限りで、自由席御利用の場合には千五百円に下げておりまして、その上、百キロ以内の二駅間の御利用についてはさらに御利用の促進を図るために千円にいたしておる、こういった経緯がございます。これもこの二年ばかりの経験でございまして、そういったものを十分トレースいたしました上でさらに、先生御提言のような、千円を五百円に下げたらどうか、こういったものについても積極的に検討を進めてまいりたい、こう思っておるところでございます。
ただいま議題となりました七件につきまして、外務委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
 万国郵便連合関係四件は、昭和五十四年十月リオデジャネイロで開催された万国郵便連合の第十八回会議において、現行の文書にかわる新たな文書として作成され、同年十月二十六日に各国政府代表によって署名されたものであります。
 まず、万国郵便連合一般規則は、郵便研究諮問理事会の組織を改め、連合の書類に使用する言語を追加するとともに、昭和五十六年から六十年までの連合の年次経費の額を定めており、万国郵便条約は、通常郵便物の基本料金、特別料金及び書留郵便物の損害賠償金の額の改定について定めたものであります。
 次に、小包郵便約定は、特別料金、亡失小包に対する賠償金の額、諸割り当て料金の改定等について定めております。
 次に、郵便為替及び郵便旅行小為替約定は、為替振り出しの最高限度額、振出料金及び払い渡し手数料を改定するとともに、為替証書の有効期間を短縮すること等を内容といたしております。
 次に、郵便小切手約定は、小切手の払い渡し手数料が改定されたほか、旅行者に対する支払い手段として現行の保証付き支払証書が廃止され、新たに郵便保証小切手を交付することができることといたしております。
 次に、日英郵便支払指図交換約定は、本年二月十三日東京で署名されたものでありまして、日英両国間で郵便支払指図の交換を行うために必要な支払指図の交換方式、指図の金額の払い渡し国通貨での表示、通貨の換算割合、利用者から徴収する料金等の基本原則について規定しております。
 次に、オランダとの文化協定は、昭和五十五年四月二十二日東京において署名されたものでありまして、両国間の学者交換等の人物交流及び両国の文化的諸団体の間の協力の奨励、文化の面における種々の便宜の供与等、これまでわが国が諸外国と締結してきた文化協定と同様な事項について規定しております。
 次に、ギリシャとの文化協定は、昭和五十六年三月四日アテネにおいて署名されたものでありまして、その内容は、オランダとの文化協定と同様でございます。
 以上七件は、いずれも参議院から送付されたものでありまして、万国郵便連合関係四文書及び日英郵便支払指図交換約定は、四月十七日外務委員会に付託され、五月十五日政府から提案理由の説明を聴取し、また、文化協定二件は、四月二十四日本委員会に付託され、六月三日政府から提案理由の説明を聴取し、以上七件につき質疑を行い、引き続き採決を行いました結果、いずれも全会一致をもって承認すべきものと議決いたしました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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