一方的な学説は別にいたしまして、いわゆる社会学的には、当然、一つのある特定の地域に同じような血縁関係にある人が住んでいるものは、これは一つの少数民族として認められているわけですから、そういうことからいけば、これはアイヌの方々は少数民族であるという定義はもうはっきりしていると思うんです。専門家の問題ではありません。これは政治の問題だと私は考えております。
 そこで、今自民党の議員の一部に北海道旧土人保護法の名称を改正したいというような動きがあると伝えられております。私は名称だけ変えても問題は解決しないと思うんです。失礼ですけれども、私は中曽根という名前が余り好きでないから今度は宮澤にしようといったところで、本質が変わるわけでもありません。体質が変わるわけでもありません。まあ、総理大臣の名前が変わればまたこれは別かもしれませんですけれども、そういうものだと思うんですね。
 だから、今求められているのは何かといえば、アイヌの民族的権利の回復を前提にした人種差別の一掃をするということがまず第一、二番目には民族教育、文化の振興、三番目には経済の自立対策、こういう抜本的、総合的な制度を確立することであろう、こんなふうに思います。ウタリ協会の方々は、北海道旧土人保護法を廃止して、今申し上げたような基本的なことを織り込んだアイヌ民族に関する法律を制定してもらいたい、そういう要求が強く出されております。こういう新法制定に対するお考えを聞きたいと思います。
少数民族という定義が非常に難しいと。民族と言う場合には、単に人種だけの問題ではなくして、さまざまな要素が要るし、また人間の意識というものもありますし、ある程度の人間の数という問題も要るのではないかと思います。そういう意味において今鋭意検討しているところで、この国際人権規約に基づく報告もいずれ来年ぐらいには出す必要があると思いますから、もう一回よく検討するように今政府内部において専門家で研究してもらっておるというところであります。
 先般私が申し上げたのは、梅原猛先生の本を私大分読みまして、その中で、日本人とアイヌの皆さんとは非常に融合しておる、そういうような融合しているという学説を紹介申し上げたと、こういうことなのであります。
この問題については、前に申し上げましたように、日本民族は、日本列島に先住した民族が長い歴史の中でこの島に渡ってきました南方系、北方系あるいは大陸系の諸民族と混合一体化して形成されたもので、アイヌ民族もまたその中の一つであったと考えられますが、その子孫の方々が現存することは事実であります。そういう人々をいわゆる少数民族と呼ぶかどうかという問題はいろいろの見解があり得ると思いますが、しかしこれらの人々を含め、日本国民は憲法のもとで法的、制度的にすべて平等な権利を保障されておりまして、国際人権規約二十七条に言う権利を否定され、制限された少数民族というものは我が国には存在しないと、こう考えて前から申し上げておるとおりでございます。
税制問題につきましてはまだ、特にこの交付税を中心にしていろいろと論議をしたいところでありますけれども、次の問題もありますので、これも改めて地方行政委員会の中で十分にひとつ論議をしたい、こう考えます。
 次にアイヌ問題、少数民族の問題についてでございます。
 総理は四日の衆議院の予算委員会で我が党の伊藤委員にこういうふうに答弁しております。民族の定義というものは国際的に非常に難しいんで専門家で検討させたい、こう言っております。確かに民族の定義にはいろいろあるようであります。しかし、一般的に社会学的にはアイヌというものは少数民族であるということは、これはもう明らかでございます。これは百科全書、これにも克明に書いております。時間がありませんので省略いたします。
 私は、やはり今の問題は、この民族の定義をどうのこうのと言うときではないだろうと思うわけです。権利を奪われているアイヌの方々を少数民族としてまず認めることから始まらなければならない、それが今日の政治的な課題だと私は思うわけでございますけれども、専門家にゆだねるのではなくして、総理御自身のお考えを承りたいと思います。
洋の東西を問わず、外国の制度でこれはいいと思って日本に適合するものはどんどん勉強していきたいと思っております。不公平税制の是正の問題も臨調答申に指摘されておるところでございまして、今後も努力を続けていきたいと思っております。
   午後一時三十二分開議
 出席委員
   委員長 内海 英男君
   理事 綿貫 民輔君 理事 瓦   力君
   理事 佐野 嘉吉君 理事 関谷 勝嗣君
   理事 北川 石松君 理事 山口 鶴男君
   理事 広瀬 秀吉君 理事 山田 太郎君
   理事 西田 八郎君
      小里 貞利君    太田 誠一君
      北口  博君    北村 義和君
      古賀  誠君    高橋 辰夫君
      中村正三郎君    野上  徹君
      保利 耕輔君    川本 敏美君
      佐藤  誼君    清水  勇君
      東中 光雄君    田島  衞君
 委員外の出席者
        議     長 福田  一君
        副  議  長 岡田 春夫君
        議     員 広瀬 秀吉君
        事 務 総 長 荒尾 正浩君
    ―――――――――――――
委員の異動
七月八日
 辞任         補欠選任
  狩野 明男君     中村正三郎君
  桜井  新君     太田 誠一君
同日
 辞任         補欠選任
  太田 誠一君     桜井  新君
  中村正三郎君     狩野 明男君
    ―――――――――――――
七月六日
 議員佐藤孝行君の議員辞職勧告に関する決議案
 （広瀬秀吉君外五名提出、決議第五号）
は本委員会に付託された。
七月六日
 議員佐藤孝行君の議員辞職勧告に関する決議案
 （広瀬秀吉君外六名提出、決議第二号）
 議員佐藤孝行君の議員辞職勧告に関する決議案
 （松本善明君外二名提出、決議第三号）
 議員佐藤孝行君の議員辞職勧告に関する決議案
 （大久保直彦君外二名提出、決議第四号）
は撤回された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 科学技術委員長辞任の件
 科学技術委員長の選挙の件
 議員請暇の件
 議員佐藤孝行君の議員辞職勧告に関する決議案
 （広瀬秀吉君外五名提出、決議第五号）
 本日の本会議の議事等に関する件
     ――――◇―――――