先行の質問者からも既に出ておりますけれども、私も、どうしてもこの空爆の目的がよくわからないということがあります。
 人によっては、カスピ海の石油がメーンではないかと、湾岸諸国のオイルに依存するのではなくしてバルカン半島を安定化させてパイプラインを引く、そういうふうに持っていくべきだと、そういうことからきているのではないかと言っている人もいれば、あるいは武器の商売上やっているというようなそういう考えの方もいるわけでございますけれども、どうしてもその目的が明確には私は理解できない。
 ただエスニッククレンジングとか言いながら、人道上の目的で国家主権の枠を超えて空爆に踏み切ったわけですが、今度、先ほど先生からのコメントがございましたけれども、民族の少数者の独立は認めないよ、戦後の国境の枠は変更は許さないんだと。一方でこの国家主権というものを乗り越えていろんな行動をしながら、また一方で国家主権の枠に閉じ込めるというのは、ちょっと矛盾しているのではないかと私は感ずるんです。
 ユーゴに留学されて現場を見ておられる先生としては、この多民族社会あるいは多民族国家のあり方といいますか、多民族と国家概念というものをどのようにお考えなのかということをコメントいただければありがたいなと思います。
国連憲章については、これは違反していることだというふうに私も思います。それから、事前に安全保障理事会の許可もとっていないわけですから、合意もとっていないわけですから、それはそのとおりだと思いますし、さらに加えて言えば、今回はＮＡＴＯのいわゆる域外なわけです。ＮＡＴＯの加盟国の内部の問題ではなくてその外の問題であるという点もありますので、なおさら合法性ということについては大きな問題を含んでおり、国際政治をやっている人たちも含めて、それは私と同じように考えている人が多いです。
 ですから、それにもかかわらずなぜこのコソボというところでこういうことをやらざるを得なかったのかということがむしろ問題なんだと思います。
先ほどもちょっと申し上げたんですけれども、つまりＮＡＴＯのそういう空爆によって何を解決しようとするのかということだと思うんですね。ここでのコソボの民族対立の問題を解決していくために空爆をする、ＮＡＴＯによって空爆をすることで解決できるのかということを、私はもう三十年近くこの地域を勉強してきて考えるわけですけれども、この問題はそれでは解決できませんというふうに私は思っております。
 ですから、直ちにＮＡＴＯにというような立場を私はとるべきではない。ほかに日本がとるべき方向というのは私なりの考えは持っておりますので、私は、やはり日本としてはそういうＮＡＴＯにすぐにという形をとるべきではないというふうに思います。
どうもありがとうございました。
 先日、アメリカ人でこの種の政治問題に詳しい方からお話を聞く機会があったんですけれども、その方が言われるには、日本は直ちに今回のＮＡＴＯの空爆に対して支持表明を出してほしいと。それから、軍事的介入はもうもちろん憲法の制約もあるから無理ですけれども、難民の救助なり医者を送ったりとか、そういうような救助をする、援助をするということは直ちにできるはずである、直ちにやってほしいということを言われたんですけれども、日本はこの問題に関してどのような立場をとるべきだというふうにお考えでしょうか。
速記を起こしてください。
 それでは、引き続きコソボ問題について、東欧地区研究、バルカン研究についての第一人者でいらっしゃる東京大学大学院総合文化研究科教授柴宜弘参考人から御意見をお伺いいたします。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、御多忙のところ本調査会に御出席いただきまして、まことにありがとうございます。
 忌憚のない御意見を承りまして、今後のこの調査会の調査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願いを申し上げます。
 議事の進め方につきましては、まず柴参考人から二十分程度の御意見をお述べいただきました後に、午後四時半ごろまでを目途に質疑を行いますので、御協力をお願いいたします。
 なお、理事、委員の先生方各位、御意見、御質疑については前回同様で、御発言は着席のままで結構でございますので、どしどし自由濶達に議論を進めていただきたいと思います。
 それでは、柴参考人から御意見をお述べいただきます。柴参考人。
非常に残念でございますが、時間が参りました。
 まだまだこの北朝鮮問題というのは日本にとっては非常に大きな問題だと思いますので、キム先生には御日程を調整いただき、また次の機会をつくっていただくよう、よろしく御協力を願っておきたいと思います。
 特に、この調査会には田先生など北朝鮮についての専門家もいらっしゃる。きょうは一言も御発言がなかったのは非常に寂しい。時間もないということだろうと思いますが、次の機会を楽しみにしたい。
 キム参考人に対する質疑はこの程度といたします。
 一言ごあいさつを申し上げます。
 キム参考人におかれましては、二時間にわたりまして、あっという間に過ぎた感じがいたしますが、大変有意義な質疑ができたと思っております。キム参考人の今後のますますの御活躍を祈念いたしますと同時に、ただいま申しましたように、この北朝鮮問題は、本当に日本にとっては、これは日本の平和という、安全保障と申しましょうか、関心事の大きいところでございますので、どうぞひとつ我々につまびらかに御提言をこれからますますお願いしたいところと存じます。
 本当にきょうはありがとうございました。感謝を込めまして、本日のお礼とさせていただきます。
お答えいたします。
 災害復興公営住宅の適切な地域での立地を促進するために、これまで地元公共団体、一生懸命努力してきたつもりでございます。また、それは先ほど大臣から御答弁申し上げましたとおり、民間の住宅の借り上げというような形ででも、今着々と進めているところでございます。今お話のありました具体の例で、民間のマンションのあいているところを借り上げるというようなことも、今までも一定の実績があるわけでございます。
 ただ、そうはいいましても、具体的に借り上げ公営住宅として予定されて建てられた民間の住宅の場合は、例えば高齢者仕様、バリアフリーの仕様にあらかじめしていただいているとか、そういう措置がとられておりますけれども、一般の民間マンションでありますと、必ずしもそうなってはいなかったり、それから、一部屋一部屋ばらばらに公営住宅として借り上げることにつきましては、その住宅全体の区分所有者等との調整とか、あるいは管理する上での効率性の問題とか、さまざまな問題が生じてくるかとも思います。
 その辺につきましては、地元神戸市なら神戸市、公営住宅の事業実施主体の判断によるかとも思いますが、いずれにしても、そういう方法まで含めて、具体のなるべくきめ細かな立地が進むように、なお地元公共団体が一生懸命当たってくれるように指導してまいりたいと思います。