今、先生御指摘の関西新空港が開港したと、現在協定締結を希望しています四十四カ国についてこれを全部受け入れるつもりかどうかあるいは余裕があるかどうか、こういうお尋ねだろうと思うのですが、我々といたしましては、我が国との新規の航空協定の締結を希望しております四十四カ国のうちネパールほか相当の需要が見込まれる国あるいは政治的、経済的なつながりの深い国等、ネパールを含めまして十二カ国と予備交渉をやり、同空港への乗り入れを前提とした航空協定締結の促進というものを図っておるわけでございまして、最終的に四十四全部入るかどうかというのは今後の相手国との調整、推移を見守りつつ検討してまいりたい、順次拡大の方向で検討してまいりたい、こういうつもりでございます。
午前中の質疑でも、現在ネパールを含めまして四十四カ国が航空協定の締結を希望している、そういうお話がございましたし、来年には関西新国際空港が供用を開始する、そういう事情があるわけでございます。
 仮にこの関西空港が開港しまして供用を開始した場合には、この四十四カ国すべてとこうした航空協定を結ぶだけのキャパシティーといいますか余裕があるのでしょうか。
先生御指摘のように、米国と英国との間には俗にバーミューダⅡ型といわれる航空協定が成立いたしております。他方、その他のヨーロッパ諸国、アジア諸国を含めて、米国との間には大体バーミューダー型の、日本もその例でございますけれども、航空協定が存在しているという事実がございます。そして、例えばフランスのように、またタイのように、米国との航空協定を破棄した国があることも事実でございます。
 しかし、一応日本側といたしましては、まず総合的な考え方の上に立って一九五三年の協定の枠組みの中で交渉を取り進めたいと考えておるわけでございます。もちろん協定の破棄という前例が諸外国の場合にあることは今申し上げましたとおりでございますけれども、私たちとしては、協定破棄を云々する前に日米航空関係における基本的な権益の不均衡、これをどうしたら一番よく是正できるかという立場に立ってアメリカとの協議を続けてまいりたいというふうに考えております。
先生御指摘のとおり、正直者がばかを見るというような農政であってはならない、これが大きな一つの柱ではないかというように考えるわけでございます。
 御指摘のような新農政、これにつきましては、一応十年計画というような要素が多いわけでございますが、私どもの考え方としましては、毎年の予算の裏づけを厚みを増しまして、この新農政の展開を具体的に、ダイナミックな対応を進めてまいりたい。上りわけ北海道におきましての御期待に沿える形を全国的にもつくってまいりたい、かように考えているところでございます。
大変時間のバランスが悪くて随分積み残したような感じがありますので、最後に、私の考え方をちょっと申し述べさせていただきまして、ぜひとも大臣の御所見を伺いたいと思うところでございます。
 私、農民の皆さんと話しておりまして、農民の皆さん、北海道は特にそうなのでございますけれども、例の新農政、このようなアドバイスもあってのことだと思いますが、大変大規模の農家の方がふえてきておるわけでございます。そして、その中で、まじめに政府の言うことを聞いて、大規模農家に取り組み、そして機械化し、大変な投資をしながらきた方々、残念ながら今回の冷害で一番被害を受けているのはこういう皆さんでございました。私は、今回のこの冷害というのが、何かしら一つの警鐘、いわゆる食糧に対する警鐘というふうに思えてならないわけでございます。私は、いろいろな形で農業のシステムを最近になって教えていただきました。しかしながら、どうもこれはアブノーマルの部分が余りにも多過ぎるのではないかというのが私の率直な感想でございます。
 私は、今まさしく、日本の食糧はこれからどうあるべきなのだろうか、そして、その中での米の位置づけはどうするべきなのだろうか、そうすれば、農家の数はどのくらい要ってという、いろいろなことがはっきりしてくるのではないだろうか。新農政がそういうものかもしれませんけれども、私は、あの田んぼに立って農民の皆さんの話を聞いたときに随分と、猫の目と申しますか、そういう御意見をいただきました。
 そんなことで、私は今、こういう大変なときにこそ将来に希望を持てるような形の農業政策をしっかり立案していくべきというふうに考えるものでございますが、最後に大臣の御所見を伺って、終わりたいと思います。
時間が参りましたからまとめを言わせていただきます。
 昨年二月、上野公園の東京国立博物館で開催された復帰二十周年記念特別展、「海上の道」と題するものでありましたが、その内容は沖縄の歴史と文化そのものでありました。私はその特別展を見る機会に恵まれまして、本当に文字どおり感動いたしました。そして、そのような企画が現地沖縄でできたらどんなにすばらしいことか、沖縄から東京まで出てきて見るわけにはいかないんだが、現地で行われれば県民が広く見れる、ぜひそういうことも実現したいものだという衝動的な気持ちに駆られた思いがついこの間のようによみがえってまいります。ことしの一月、二月にかけてその一部の展示が沖縄の県立博物館で実施され、大きな反響を呼びました。
 沖縄は琉球王朝時代の昔から戦前、戦中、戦後の歴史を通じて特殊なものがありました。そういう歴史であったから、一面では独特の文化がはぐくまれたし、貴重な文化遺産も残すものとなった、このように考えております。しかし、それらの多くが戦災でなくなり、その他の原因によって失われてきました。あるいはまた海外にあるものについても、先ほどいろいろと報告書などを引用されて明らかなように大変憂慮すべき状況下に置かれています。ですから、今のうちに緊急に対処策を考えていかなければならない重大な理由がございます。そういう意味で開発庁も努力してほしい、文化庁もぜひ御理解を持って努力を展開してほしい、このような立場から要望申し上げた次第です。それらを展開するにはどうしても、国外とのかかわりもありますから、外務省のそれなりの気持ちの通う協力体制というものも必要であろうと思います。そういう意味から、大臣、外務省としてもしかるべき協力、努力の体制を展開していく、そういうことについての御所見、御決意を聞かせていただきたいと思います。