先ほど大臣が御指摘のように、よくいろいろ検討なさって書かれたものでございますので、批判というようなことではございませんが、ただ、今の非行の実態が、数字で簡単に申し上げますと、約四〇％が中学生でございますし、三〇％が高校生と、要するに非常に学校の生徒が多いと、こういうことでございます。ですから、非行をなくすと、そして健全育成を図るということになりますと、どうしても学校との協力関係、これを深めていく必要が非常にある。最近の例えばいじめの問題をめぐりましても、これはやはり学校といろいろな知恵を出し合ってなくしていくと、こういうことが非常に大事だと思います。ですから、こういった考え方では私どもちょっと違うんじゃないかという認識はしております。ただ警察としては、我々が手に入れましたいろんな事案あるいは事件、こういったもので教訓、こういうものを学校の先生方にも提供し、御両親にも提供する。他方で学校の先生方の限度、能力を超えたといいますと失礼ですけれども、非常に繰り返されて犯罪行為が続くとか、そういうことになりましたら、警察の手で補導して被害者の保護も図り、いい方向に向きますように子供を補導していくと、こういうことが大事だろうと思います。そういうことで、さらに私どもは学校と協力をして非行の防止と健全育成に努めていくと、こういうことを考えております。
実は私の孫も警察で柔道を教えてもらって感謝しているんですけれども、聞きますと、道着なんか買えない子供に対しては警察の方から支給までしてやっておられるということで、私は非常にこれは結構なことじゃないか。これはなぜ非難の対象になるのか、どうも私にはこれは理解できないんですけれども、警察の方として、この中に書かれている警察に対する批判的な言葉かなりございますけれども、どういうふうに受け取っておられますか。反論すべき点があれば反論していただきたいと思います。
今お尋ねの問題は、多分警察でやっております少年柔剣道活動とか、あるいは社会清掃活動ですね、こういうものだろうと思います。これは要するに最近の非行が路上で自転車を乗り逃げしたりする、あるいは簡単に万引きしてしまうというような規範意識の欠如、これに原因のある、人目に隠れてやるような、そういうものが非常に多くなっている。それからもう一つは、少年の福祉を害する犯罪の被害、家出なんかをしてすぐその日に被害に遭う、女子の性非行が一貫して増加して、その背後には要するに不良グループに簡単に入ったり、酒やたばこ、深夜うろちょろして歩くと、そういったことがございますので、そういうものを放置しておけば非行に陥ったりあるいはそういった悪質な福祉犯罪の被害者になってしまう。そういうことで、これをいい方向にしむけることが大変大事なことじゃないかと、こういうふうに認識しております。それで関係機関、地域社会とよく連携をとりまして、そういった問題にも積極的に働きかける必要があるということで、特に警察としては少年柔剣道活動、こういったものに力を入れております。
それから、まだこの中には、警察の方で非行に全く関係のない子供に対しても規範意識を持たせるための指導が必要として、人づくり活動に乗り出しているというようなことが批判的に書いてございますけれども、どういう活動をやっておられるんですか、人づくり活動というのは。
今お尋ねの少年非行総合対策要綱、大分大きなものでございますけれども、これは今まで警察がやっておりました各種の施策を取りまとめて、特に五十五年に、昭和三十九年の一番大きかった、最大だったピークを超えて大変少年非行が問題化した、こういうことで今までやっておりました施策を取りまとめて、これを全部をやらなきゃいけない、そういうことで、広報啓発活動あるいは特に文部省を初め、学校を初め、関係機関、関係団体との連携を強化すること、それから社会環境浄化対策の推進、それから少年の社会参加活動等、さらに総理府総務庁等が中心になっております国民運動の展開、こういうものに積極的に参加して、少年の非行対策を推進して減らしていく、こういうことでつくったものでございます。
次に、通商産業の基本施策に関する件、経済の計画及び総合調整に関する件、私的独占の禁止及び公正取引に関する件並びに鉱業と一般公益との調整等に関する件について調査を進めます。
 この際、通商産業大臣から、通商産業の基本施策について所信を聴取いたします。村田通商産業大臣。
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次に、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
 ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、理事辞任の件についてお諮りいたします。
 理事水田稔君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
改めて承ります。
 さて、大韓機の問題でございますが、日本側が傍受をしたテープ、制服の方々は情報のひとり歩きと言う。こちら側が知らないうちに、いつの間にかアメリカで、ホワイトハウスで議会指導者を集めて放映をする。これはジム・ライト民主党下院議員、下院院内総務の方がこれを見て、ＲＣ１３５がいるということを少なくとも二回パイロットが言っていたと。これを記者クラブで話した。さあ記者クラブ、大騒ぎになりまして、早速報道官のところに聞きに行く。報道官、答え切れずに、ＮＳＡ、国家安全保障局の側の方の方から、ＲＣ１３５が同地域にいたことを示唆をした。結果的にレーガン大統領が認める。これ、ずっとこの一連のつながりがございます。
 また、東部時間五時ぐらいになるところでレーガン氏が演説をする。そしてテレビで流す。国連の安全保障理事会でも、ロシア語、英語の両方の字幕入りで流す。これ一体、何で日本で出さぬのだと言ったところが、いろいろやりとりをしている間に、アメリカ側の許可が要る、承認が要る、時間をかしていただきたい、こういう話。さっぱりわけがわからないですね。一体、これはいかなる手続で、いかなる法的根拠で日本の傍受した情報を米国へ渡したのですか。