御指摘のように、施設がつくられましたときの社会経済状況とその後の変化の中で判断が変わってくる。先生御指摘の司法的判断も必ずしも統一されてないことは事実でございますが、やはり逐次厳しい方向に動いているということは私ども事実として受けとめていかなければならないと思います。そういう意味で、私ども特に子供が通行する場所とか学校、幼稚園、子供が遊ぶ場所とか住宅地周辺、そういった水難が懸念される場所については一定の基準、特にフェンスの問題、ふたの問題等については基準をつくって指導することはこれから課題になると思いますので、十分関係者の意見も聞いて、この点は検討したいと思っております。
 なお、すでに五十年から私どもこういった一つの社会的需要にこたえるために、農業用の用排水路等安全施設整備事業を発足させております。年々必要な予算を計上して、かなりの成果をおさめていると思いますが、私ども本年度も、こういった社会状況の変化を頭に置きまして、採択基準の緩和を図る。従来の百ヘクタール以上の農用地支配という条件を二十ヘクタールというふうに緩和する等の措置をとって、施策の充実に努めているところでございますが、今後とも十分この点については努力してまいりたいと思っております。
指紋押捺の問題でありますけれども、私どもは犯人扱いをされているんだというふうに考えております。先ほど宮崎参考人からも御説明がありました。しかも、この指紋について一度だけでなくて、三年ごとに三年ごとに登録の切りかえをやりますけれども、その都度同じ指紋をずっととるわけですね。私ども、法律で決められていますから日本の法律は尊重するという立場をとっておりますし、登録切りかえをやります。私どもの同胞に対しても、法定期間内に登録切りかえをやりなさいという啓蒙もやります。ところが、なかなかそれが浸透しないということで、ちょっと期間を徒過して何日かおくれて切りかえをやったというような場合には、先ほど言われましたように最高一年以下の懲役というようなかっこうになります。
 この指紋押捺と携帯の問題は、私どもは在日朝鮮人すべてを被疑者扱いしているというそういう制度であるということで、機会あるごとに当局に対して是正方を申し入れているところであります。このように人間を犯罪人扱いするということは、これは許されないことだと思いますね。人道的には、こういう制度は直さなきゃならないというふうに考えております。
 それで、その登録証の携帯義務の問題です。常に携帯しなければならない。現場の警察官などは、実際にこれをしゃくし定規に適用するわけです。すぐ家の前で待ち受けていて、登録証を見せろというような事案があります。最近はちょっと少なくなりました。以前はひどいものです。家の前で待ち構えていて、出てくるのを待って、おまえ登録証を見せろということで、たまたま不携帯ということであれば警察へすぐ連行していくというようなひどい仕打ちをしていたのが事実であります。
 この登録証携帯の問題の具体例を一つ紹介したいと思いますが、これは一九八〇年、二年前でございます。一月十九日、茨城朝鮮初中級学校の教員であります。この人が自動車で高速道路西神田口の信号にちょうど差しかかったときに、信号が変わったので一時停車しました。ところが、覆面パトカーというのがいるようですけれども、そのパトカーが一時停止しているとまっているところへ来まして、免許証を見せろ、信号無視なんだと言う。実際は信号無視はなかったようです。信号無視だということで、免許証を見せろという取り調べを受けたわけです。
 免許証を見せました。免許証に朝鮮名が書かれています。朝鮮人だということは一目明らかであります。次に登録証を見せろ。たまたま学校に置いてあって持ってなかったんですね。不携帯だということで、この教員を麹町警察署に連行いたしまして、学校内部の状況それから学校と朝鮮総連との関係などについて主として厳しい取り調べをやったという事件であります。たまたま持っていなければ、非常にひどい目に遭うということなんですね。持っていれば大体見せますけれども、持っていて不携帯罪でやられるというのは、これはほとんどないんじゃないかと思います。
 ここで問題になるのは、自動車学校に行って一定の期間そこで練習をして自動車免許証を取るわけですが、自動車学校に入学をする際に外国人登録済証明書と写真を出します。だから登録をしていること、どこに居住しているということは一目明らかであります。だから、登録をしてない者は免許証が取れないわけです。そういう状況ですから、免許証の確認でその人の身分関係、居住関係を確認することは十分ではないか。免許証で朝鮮人だとわかれば登録証を見せろ、たまたま登録証を持ってなければ、これはさっき言ったようなそういう仕打ちを受ける。さらにひどい目に遭うということになると、これは併合されて二重の処罰もあり得るというようなひどいかっこうになっています。このように、登録証の携帯義務は私どもにとって非常に重荷になるわけです。
 私の経験を申し上げますと、私どもは、先ほども申し上げましたように、法律が一応あるんだからそれは守るという立場です、やらなければ弾圧されますから。服をよく着がえます。中に登録証を入れて、服を着がえたときに入れかえることを忘れることがあります。駅まで来て、改札口に入って気がついて家まで取りに行くことがしばしばあるわけですよ。こういうことは日常生活の中でたくさんあり得る問題だと思います。
 私どもはそういうふうに注意するからいいんですけれども、一般同胞、特に十四歳や十六歳や小さな子供たちがそれを持ってなければ——ひどい目に遭った者はわかりますけれども、ひどい目に遭うということをよく知らないわけですね。こういう状況ですから、在日朝鮮人の日常生活の中で登録証携帯というのは非常に重荷になってくる。このような私ども登録制度そのものを全面的にやめろというような主張をいままでしたことはありませんが、刑罰をもってそういうものを強制するというような行き方は、これは是正されるべきであるというふうに考えています。