お答えいたします。
 まず最初の関西空港のアクセス道路についてはどのように考えておるかということでございますが、建設省としては、これから空港計画の進捗に合わせて空港のアクセスとなる道路の整備については十分な検討を進めていこうと考えております。
 特に、この地域の交通の一番重要な交通として近畿自動車道を考えております。それは大阪府の東大阪市まではできておりますが、それから阪南町に至る約六十キロが今できておりません。この間について現在事業中でございます。ただし、これについては埋蔵文化財が相当ございます。したがって、これの発掘調査に大阪府の方で頑張っていただいております。それから先ほど御指摘のございました湾岸道路、それからその他幹線道路、百七十号線も含めた幹線道路についても、これから空港の進捗にあわせて関係地方公共団体とともにその整備を進めてまいりたいというふうに考えております。
 先ほどの湾岸道路でございますが、大阪港区の港晴—三宝の約八キロの間、これはもう既に供用されております。これから泉大津までの間、これは現在事業化されておりまして工事をやっております。それから先ほどの御指摘のございました泉大津市から南については現在路線計画を策定するための調査を実施しておるところでございますが、先ほど御指摘がございましたようにどんな問題があるかということでございます。まず阪南港の港湾計画の調整、それから二色ケ浜の環境整備事業との調整、あるいはここに埋め立てを現在考えておられるわけでございますが、それとの調整、それらを調整しつつルートを決定していかなければいけないわけでございます。そういったことで現在進めておるところでございますが、このルートの沿線上には工場群の大きなものが相当ございます。そういったところから申し上げまして、これについては地元との調整をうまく図りつつ都市計画決定を進めなければいけない。そういったもろもろの手続等たくさん残っております。したがって、そういった意味で先日の答弁の中にございましたように、いついつまでにつくるというようなことについての明確なお答えというのは現在不可能であるというふうなことでございます。それでそういうふうに申し上げたところでございます。
 それから百七十号線その他の道路につきましては、建設省内に関西国際空港の関連公共事業等の連絡会議というのをつい最近つくりまして、これの中でどの道路が重要であるかということをこれから検討してまいりたいというふうに考えております。特に地方公共団体とも十分この辺については意見を交換しつつ、検討を進めてまいりたいというふうに考えております。
続いて、新国際空港に乗降客を運ぶアクセス、このアクセスについて伺いたいと思うのです。
 御承知のとおり国際空港は、大阪の中心部から直線で約三十五キロメートルのところに位置をいたしておるわけであります。そこでこの空港利用者の利便と地域社会に交通公害をもたらさないというようなことを考えますと、アクセス施設についてはその整備に万全を期さなければならぬ。この重要な道路整備計画がどのように検討されているか。これは建設省にお願いしたいと思います。
 それから、特に今予想されているのは、湾岸道路をそのまま延ばしていく、近畿自動車道和歌山線の問題、国道百七十号線、それから空港の連絡橋の問題等アクセス道路網というのが考えられるわけでありますが、この道路整備について三月九日の運輸委員会において我が党の近江委員が質問をいたしましたが、建設省の答弁は非常に不透明な答弁でございまして、空港が開港のときまでにこの道路のアクセスがうまくできるのかどうか見通しがつかぬというようないいかげんな答弁をしておるわけだけれども、この点はどうでしょうか。
 特にこの湾岸道路につきまして、泉大津市から先はいつまでに、空港開設時までに完全にでき上がるかどうか見通しを持たないという答弁をしている。正直と言っては正直だが、無責任と言えば無責任なんで、空港ができてもそこへたどり着くためのアクセスが完備できないというのは問題でありまして、湾岸道路は、神戸市から国際空港に至る臨海工業地帯を直接結んでいく動脈でありまして、物流を円滑にするばかりでなく、空港機能の円滑化に重要な役割を果たす基幹道路であるはずでございますから、この湾岸道路の開設は空港の開設までに間に合うのかどうか、もし間に合わないとすれば、何が隘路なのか、これを明確にしていただきたいと思うのです。
株式会社でございますので、やはり自主性を尊重いたさなければならぬということも考えておりまして、そういうふうにお答えを申し上げておるわけでございますが、御趣旨は十分体してまいりたいと思っております。
事業運営の主体が新しい株式会社になるわけでありますから、恐らくそういう形にならざるを得ないだろうと思いますが、これはむしろ会社ができてから会社で考えさせるということよりも、会社の設立に際してこういうものはぜひ設けるべきであるという条件はおつけになっていただきたいと思うのですが、どうでしょうか。
規模是正というのは、結局地方財政計画と決算との乖離を実情に合わせて直すということだろうと思うわけでありますけれども、これは地方団体側にも大いに反省すべき点があるのかもしれません。せっかく地方財政計画上単独事業を組んでもらっておるのに、何かほかのことに使ってしまったということかもしれないわけでありますから、地方団体側も、単独事業をやりたい、やりたいと言いながら、それを地方財政計画以上にやった実績を持たなかったというのは、やはり反省すべきかもしれません。
 けれども、私はやはり心配な点があるのです。単独事業というものの枠を多目に盛って地方財政を運営するということが地方団体の創意工夫を伸ばす一つのポイントになるわけでありますから、実は一度規模是正はしたが、これからも地方財政あるいは地方自治の発展策として単独事業というものをできるだけ手厚く見るということをやっていただきたいと思うわけであります。
 そこで、単独事業に限らず、昭和五十九年度の公共事業を含めてのいわゆる建設事業の地域的な配分の仕方の問題につきましてお考えを伺いたいと思うわけであります。
 現在の国内景気というのを概して大ざっぱに眺めますと、地域的にどんどんよくなっておるところと、相変わらず停滞あるいはマイナス傾向が続いておるところというのが出てきておるようであります。地域によって、景気回復が進んでおるところとそうでないところがあるということであります。
 また、気候の問題から考えますと、ことしは例年になく寒い、大雪が降ったというような気候でありまして、もちろんそれでもうけた企業はあるわけでありますけれども、例えば農林漁業といった方面は実はひどい目に遭う。雪の被害というのが、農林漁業の被害はまだはっきり出てきませんけれども、これから春になり、また夏に近づいて、秋に植えつけたものの収穫が一体どうなるのか、これは非常に心配なわけであります。また、春にいろいろなことをして秋にとる作物についても、作付がおくれておるとかいろいろなことがあるわけであります。でありますから、農林漁業のウエートの比較的高い地域では、実はそういう不作といったことがほかの産業にも悪影響を及ぼす、これは当然のことであります。ただでさえ景気が停滞ぎみであるところへ農業の不作が追い打ちをかけて地方経済が困難に陥るということは心配をしておかなければいかぬわけであります。
 そこで、公共事業をこれから一体どう配分するか。例の上半期にどれだけ執行するかということと、単独事業の地方における執行実施の問題、これは地方の経済、特に公共依存度の高い田舎の方の地方の経済にとってはいわば非常に関係の深いものであります。したがって、今申し上げましたように、政府において景気対策あるいは農業の不作に対する地域経済対策というようなことをこれから御検討いただいて、適切な措置を願いたいわけであります。自治大臣として、そういう地方の景気対策、今申し上げましたような点につきまして、これから政府の中で御配慮いただきたいのでありますが、単独事業あるいは公共事業のことにつきまして大臣のお考えを聞かせていただきたいと思います。