いずれにしても、増加をしていくことは間違いないわけです。
 そこで、問題はやはり使い道ですね。今回の消費税導入に当たって、財政論が欠落しているのですね。説明にはわずかに一行ぐらいしかない、財政論は。だから、時間がありませんから急いで先に参りますが、そういうところから見ますと、例えば税収の使途、こういうことについて税制改革についてのフォローアップ小委の中間報告でこう言っているのですね。今度の政府の見直し法案では、第一条第二項を追加して、社会保障、福祉、これに重点的に使用する。こういうことに対して、消費税税収の約四割は地方公共団体の一般財源として配分される。それから、現在の国の福祉関係経費の規模は消費税収、国の分を相当上回っており、既存の目的税に見られるような直接的な対応関係は見出しがたいこと、福祉が税収によって逆に制約を受けるのではないかという福祉関係団体の懸念がある等々であるから、この目的税的な考え、そういうものは財政上非常に危険な方向にいくんじゃないだろうかということを言われているのです。大蔵大臣は予算委員会のときだったと思うのですが、当初はこの消費税を社会保障、福祉等に目的税的に使うことは反対だというお話を承ったような気がするのですが、そういうことになっていきますね。
 それからもう一つは、時間がありませんからこちらの意見を言いますが、結局今後の財政その他を見ますると、そういった今の高齢化社会、社会保障、それからＯＤＡ、経済開発協力、それから防衛費増加、赤字国債等々内需拡大、こういうものを見ますると、例えばＯＤＡ関係ですが、これはずっと資料をいただきましたが、六十三年で一兆一千七百五億円ですね、支出純額。それからＯＤＡの一般会計予算、これが平成二年でもって大体八千百七十五億円、それからＯＤＡ事業予算が一兆四千四百九十四億円、こういうふうになっております。それから医療費の増ですね。それから、時間がありませんからすべて読み上げられませんが、例えば防衛費関係でも、これを平成二年度と元年度とを比較をいたしまして、大体ＧＮＰ比〇・九九六、それから一般歳出に対する比率一一・七％、一般会計に対する比率が六・二八％、伸び率六・一％ですね。このようにずっと伸びていくんですね。そういうことになったら、これはどうでしょう、必ず税率三％では間に合わないんじゃないでしょうかね。見解はいかがでしょう。
私は、上下動の影響の問題となぎさ現象というお話がございましたが、この二点についてお答えさせていただきます。
 まず、上下動のお話でありますが、上下動につきましては、きょうたまたまでありますが持ってまいりました、皆様方の封筒にも入っていると思いますが、下の方に「最大加速度距離減衰」と書いた絵があります。実はこの絵は、詳しいことはやめますが、黒丸が要するに水平方向の揺れの最大値でありますし、白丸が上下動の最大の加速度です。それが、横軸が距離なんでありますが、断層線から距離が離れるに従ってどのくらい強さが小さくなるかということを示しております。
 ごらんいただいたらおわかりのように、上下動と水平動を比べてみますと、やはりこれまでのいずれの地震でも同じでありましたように、水平動の方が振幅は大きいわけです。上下動の方が小さい。ジャーナリズムなんかでも上下動が非常に強かった強かったというふうに、体験した人たちもそういうふうにお述べになるわけですが、計測をしますとこういうことでありました。
 必ずしも、水平の揺れよりは上下の方がよく揺れたということは、観測の限りにおいては事実ではないと私は思います。しかしながら、これまでに上下動の影響というのは水平動に比べて扱いが少しばかり少なかったということは私は否めないと思います。
 では、それは量的に今後どれだけ上下動の影響を見込むのかと言われましたら、現時点で私自身はよう数量的にはお答えできません。しかしながら、自分自身が現地のいろいろな被災の起こり方、被害の起こり方を見た上で感じましたことは、どうもこれは上下動が悪い影響を及ぼしたに違いないという種類の被災の状況があったことも事実です。したがって、これから私どもの技術者の仲間で議論をしていく上では、やはり上下動の影響というのを全くこれまでと同じでいいというふうに私は言わないつもりでおります。
 それからもう一つは、なぎさ現象ということがあったのではないかということをお話しになりました。このなぎさ現象というのは、非常に言い方が上手なんですけれども、必ずしも物事を正確にあらわしているとも限らないのですね。なぎさというのは、要するに皆さん方がイメージでお持ちになるのは、水の波が押し寄せてきて岸辺に当たってはね返ってくるというわけですが、そうすると、やはり波が高いのは沖合よりは浜辺じゃないでしょうか。
 先ほどの太田先生の御指摘のように、今回の地震では、何も六甲山の山すそではなくて、もう少し町の方に行ったところ、かといって、さらにそれが埋立地の海岸の方に行ったところではまたかえって小さくなっているというところで、あるゾーンがよく揺れているということは事実のようでありますね。
 では、結局それがどうして起こったのかということになりますと、これは諸説があろうと思いますが、私の観測では、土地の揺れ方というのは、それぞれの土地に非常に揺れやすい周期というのがあります。ある部分では一秒間に三回くらい揺れやすいところがありますし、あるいは一秒間に二回くらいのところもありましょうし、一秒に一回しか揺れないところもあります。そういうふうに、六甲山の山から海の方に行きますと、揺れやすい周期というのがだんだんに変わってまいります。
 ところが、やってくる波は岩のところ、下の岩盤から入ってくるわけですから、いろいろな周波数の成分を持っておるわけですが、そのうちの特にどの部分をよく振動させやすいか、そういう振動させやすい周期成分をいろいろな部分持っているわけですが、たまたま一秒間に二回よく揺れるような成分を持った地震がやってきますと、そういう周期の揺れやすい土地のところがよく揺れてしまう。山の方は揺れない、また海の方も余り揺れない、たまたまそこだけが揺れてしまうという現象は、これはもうこれまでの地震でもしばしば観測されることであります。
 さらに、地震の後、地震工学の人たちが、常時微動といいますが、土地が常時揺れているわけですが、そういう観測をいたしました。そうした人たちの言によりますと、やはり大きな被害を受けたあたりの揺れやすい周期というのは、一秒間に三回ぐらい揺れる周期で土地がいつも、年じゅう揺れておるということのようでありました。だから、そういうところに、たまたま一秒間に三回のような成分をたくさん持った波がやってきたのではないかというふうに私は考えております。