これより会議を開きます。
 衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私がその職務を行います。
 これより委員長の互選を行います。
このたび自治大臣に就任いたしました渡部恒三でございます。
 選挙の関係につきましては、当委員会の皆様方にはかねてから格別の御高配にあずかっておることに対しまして、この機会に厚く御礼を申し上げます。
 申すまでもなく、選挙は民主政治の基盤をなすものであります。
 民主政治の健全な発展を期するためには、公正かつ明るい選挙の実現に積極的に努力するとともに、常に国民の政治意識の涵養に努めてまいらなければならないと存じております。
 私といたしましては、その責任の重要さを痛感いたしまして、最大限の努力を傾注してまいる所存でございますので、委員各位におかれましては、何とぞ御指導、御協力のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手）
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 次に、小委員会におきまして参考人の出頭を求める必要が生じました場合には、出頭を求めることとし、その諸手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 小委員及び小委員長は、追って指名の上、公報をもってお知らせいたします。
 また、今会期中における小委員及び小委員長の辞任の許可並びに補欠選任につきましても、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 小委員及び小委員長の選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、小委員会設置に関する件についてお諮りいたします。
 衆議院議員の定数是正に関する諸問題の調査のため小委員十二名からなる定数是正に関する小委員会を設置いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 それでは、委員長は、理事に
      塩崎  潤君    中山 利生君
      野中 広務君    森   清君
      山口 敏夫君    佐藤 観樹君
      伏木 和雄君    川端 達夫君
以上八名の方々を指名いたします。
     ────◇─────
この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き本委員会の委員長の重責を担うことになりました。
 本委員会は、公職選挙法の改正及び政治資金規正法の改正等、政治改革に係る重要法案の審議を控えており、多大な責務を負っております。
 本委員会の審議を通して政治改革を推し進め、国民の政治への信頼を回復することを期待し、そのために私も鋭意努力していかなければならない、このように決意しておるところでございます。
 委員各位にも格別な御指導と御協力をお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。（拍手）
     ────◇─────
御異議なしと認めます。よって、左藤恵君が委員長に御当選になりました。
    〔拍手〕
 委員長左藤恵君に本席を譲ります。
    〔左藤委員長、委員長席に着く〕
これより会議を開きます。
 衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
 これより委員長の互選を行います。
安全保安対策というのは万全だと思っておりましても、災害が発生して後から考えてみると、ああ、これも足らなかった、あれも足らなかったということで、つい追っかけることになるわけでありまして、そういう意味では、そういう坑内の厳しい条件のもとでは、厳しい目での取り組みが若干甘かったのじゃないか、これは意見になりましたが、そういう感じがします。
 時間がありませんので先に移りますが、そこで、協定書をいまいただいて、今回の災害復旧に当たって労使の協定書というのがあるわけでありますが、これを見ますと、要するにお互い労使一緒になって何とか復旧するためにいろいろな諸条件をこの際やろうということで、労働条件その他かなり引き下げた中における協定がされておるようでありますが、これを見ますと、逆に、では、いままで何をしておったんだろうかというような感じさえするわけであります。そういう意味では、幾ら復旧といいながら福利厚生費までこんな形でするということは、ちょっとこれは私の感じからいくと異常だなという感じがするのであります。
 それはさておきまして、こういうのを見まして私感じるわけでありますが、というのは、先ほど鍛冶委員のときも指摘されたと思いますが、昭和五十三年七月二十日の石炭鉱業審議会の政策部会の経理審査小委員会で指摘されておる中で、「特に、夕張新炭鉱については、現在、計画人員がほぼ充足されているにも拘らず出勤率が目標を下回り、このため実働人員の確保が因難になりつつあることを反省し、勤労意欲の向上を図るとともに、作業部門別毎の必要人員が確保されるよう努め、」さらにいろいろと出ておるわけでありますが、こういうものをいただいてというか、指摘された以後、労使協議で新しくそういうものをどのような形でつくられたのか。
 ここにある、こういう復旧に見合った新しい事態に相応した協定書ができたように、当然これのとき新しい何かがなければいけなかったのじゃないかと私は思うのですが、これを読んでみますと、五十四年の何月かに一つの協定がされているような感じがします。それがこれにこたえた協定だったのかどうかということをひとつお尋ねいたします。