また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
 なお、本日の本会議において議長が弔詞を朗読される際、議員の方は御起立願うことになっておりますので、御了承願います。
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これより会議を開きます。
 まず、元議員大橋武夫君逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、永年在職議員として表彰された元議員大橋武夫君が、去る十月三日逝去されました。
 ここに謹んで哀悼の意を表します。
 弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、十一月二十日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
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 衆議院は多年憲政のために尽力し特に院議をもつてその功労を表彰されさきに国際労働条約第八十七号等特別委員長の要職につきまたしばしば国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等大橋武夫君の長逝を哀悼しつつしんで弔詞をささげます
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米国の対ソ穀物禁輸解除の国際穀物需給事情に及ぼす影響についてお答えいたします。
 今回の禁輸解除措置の需給への影響につきましては、この措置によってソ連が直ちに大量の穀物を買い付ける状況にはございません。この状況は総理からただいま答弁のあったとおりでございます。したがいまして、目立った相場の変動はなく、また価格については、解除の動きが事前に伝えられていたために、実勢上ある程度織り込み済みということでありまして、本年の穀物の作柄が昨年に比べまして比較的良好な見通しも加わりまして、解除後も平静に国際相場は推移いたしておる次第でございます。
 食糧の自給率向上と輸入先の多元化についてのお尋ねでございます。
 この点については中野委員と全く同じ考え方でありまして、その線に沿って強く進めてまいりたいと存じます。
 基本法農政の件につきまして、農林漁業再建への施策をどう考えておるかということでございますが、これも総理から御答弁がございました。
 林業につきましてつけ加えさしていただきますと、造林が比較的おくれてきておりますので、この造林に対する施策を強化してまいらなければならない、それがためには林道の計画的な整備を図ってまいりたい。同時に、今年から特に計画的に実行するための予算措置を講じたわけでありますが、間伐促進のための総合的対策を強力に実施してまいりたい。と同時に、業界を指導いたしまして輸入材の抑制を図ってまいりたい。
 次に、水産業につきましては、やはりつくり育てる漁業の振興と遠洋漁場の確保、この二点に力を入れておるところでございますので、この点を今後さらに強化してまいりたいと考えます。
 特に、この漁業の構造的不況に対する抜本的施策のお尋ねがございましたが、漁業をめぐる情勢については中野委員御指摘のとおりと私も認識をいたしておるわけであります。このような情勢の中で、政府は漁業経営関係金融措置を大幅に改善強化いたしておりまして、業界が自主的に行う生産構造の再編事業に対し、これを円滑化するための助成措置も講じたところでございます。
 これらの対策に加えまして、わが国周辺漁場の整備開発、栽培漁業の推進等の施策をさらに進めるほか、遠洋漁業につきましては、きめの細かい漁業外交の展開を図るとともに、新漁場、新資源の開発に努め、漁場の確保を図る等の施策を今後とも強力に進めてまいる所存であります。
 食管法の基本を今後とも維持する考えかというお尋ねでございますが、食管法の基本ということは、自主流通米も含めて国民の必要とする米を国が責任を持って管理をすることにより、生産者に対してはその再生産を確保し、また消費者に対しては安定的にその供給を果たすということが食管制度の基本であると考えますので、今後もこの基本を維持してまいりたいと存じます。
 基本計画が減反の強制や生産者米価の抑制につながるのではないかと、こういう御指摘でございますが、その懸念はございません。
 それは、この基本計画は政府による米の流通管理の指針でありまして、生産者あるいは消費者、あるいは流通関係業者がこれを指針として活動を行うことを期待しておるわけでございまして、生産、消費活動を直接拘束するものではありません。したがって、先ほど申し上げましたように、生産調整を強制したり、あるいは生産者米価に関して影響を持たせるというようなことは全然考えておりません。
 なお、この基本計画をつくるに当たりましては各界の意見を聞けという御趣旨をお述べになりましたが、私どももそのように考えておりまして、米価審議会の懇談会等を開き、あるいは生産者、消費者等の意向も十分聞いて定めてまいりたいと考えております。
 また、自主流通米について、いままでは政令で行っておったものを今回法定することといたしたわけでございます。自主流通米は、御承知のとおり、食管制度の枠組みの中で政府が買い入れる米と一体となって国民の必要量を満たしてまいりますとともに、品質に応じた価格形成、需要の維持増大等を図る見地から重要な役割りを果たしてきておるわけであります。今回の法改正におきましても、消費者に対し適正かつ円滑なる供給がなされるものとして位置づけておりますので、御心配のような点はございません。
 余り米につきましては、これは基本計画ではなく供給計画を定めるととになっておりますので、供給計画で処理をしてまいります。
 それから不正規流通米の違法行為についての取り締まりをきちんとやれということでございますが、御趣旨のとおり私どもも考えておりますので、各省庁間で十二分に意思疎通を図り、打ち合わせをいたしまして、そうして、やみ米のばっこの絶滅を期していきたいと、こう考えておる次第でございます。
 以上で終わります。（拍手）
   〔国務大臣安孫子藤吉君登壇、拍手〕