ただ、特に短期国債の発行につきましては、金融自由化の進展する中で、金融市場におきまして他の金融商品との間で深刻な競合が生ずるとするおそれもありまして、これについて消極的な見方をすることもできますが、他方、この短期国債の発行によりまして借換債の発行の平準化、借換債の円滑消化、国債整理基金の資金繰り手段の必要性、財政負担の軽減等の観点から、一応適切なものではないかというふうに考えられます
ただ、短期国債の発行につきましては、金融市場に与える影響等を十分に配慮して行う必要があろうかと存じます

 いずれにせよ、金融自由化の情勢もにらんで、今後とも国債管理政策の機動的、弾力的な運用を望みたい次第であります

 以上で終わります
（拍手）
これより会議を開きます。
 昭和六十年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案、国債整理基金特別会計法の一部を改正する法律案及び産業投資特別会計法の一部を改正する法律案の各案を一括して議題といたします。
 これより各案について参考人から意見を聴取することといたします。
 本日御出席をいただきました参考人は、日本銀行総裁澄田智君、全国銀行協会連合会会長羽倉信也君、社団法人日本証券業協会会長渡邊省吾君、名古屋大学教授水野正一石及び一橋大学教授石弘光君であります。
 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、御多用中のところ、本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人各位には、各案につきまして、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきますようお願いいたします。
 次に、議事の順序について申し上げます。まず参考人から御意見をそれぞれ十分程度お述べいただいた後、委員の質疑に対してお答えいただきたいと存じます。
 それでは、まず最初に澄田参考人からお願いいたします。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 越智 伊平君
   理事 熊谷  弘君 理事 熊川 次男君
   理事 中川 秀直君 理事 堀之内久男君
   理事 上田 卓三君 理事 米沢  隆君
      糸山英太郎君    大島 理森君
      加藤 六月君    金子原二郎君
      瓦   力君    塩島  大君
      田中 秀征君    中川 昭一君
      東   力君    平沼 赳夫君
      藤井 勝志君    山岡 謙蔵君
      山崎武三郎君    山中 貞則君
      伊藤  茂君    川崎 寛治君
      武藤 山治君    古川 雅司君
      宮地 正介君    矢追 秀彦君
      玉置 一弥君    正森 成二君
      簑輪 幸代君
 出席政府委員
        大蔵政務次官  中村正三郎君
        大蔵省主計局次
        長       平澤 貞昭君
 委員外の出席者
        参  考  人
       （日本銀行総裁） 澄田  智君
        参  考  人
        （全国銀行協会
        連合会会長）  羽倉 信也君
        参  考  人
        （社団法人日本
        証券業協会会
        長）      渡邊 省吾君
        参  考  人
        （名古屋大学教
        授）      水野 正一君
        参  考  人
       （一橋大学教授） 石  弘光君
        大蔵委員会調査
        室長      矢島錦一郎君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 昭和六十年度の財政運営に必要な財源の確保を
 図るための特別措置に関する法律案（内閣提出
 第九号）
 国債整理基金特別会計法の一部を改正する法律
 案（内閣提出第一〇号）
 産業投資特別会計法の一部を改正する法律案
 （内閣提出第一一号）
     ――――◇―――――
農業に対する財界の提言につきましては、農業問題に対する論議が全国民的な立場から活発に行われるという意味から私は一つの意義があろうかと思いますけれども、農業に対する実際の認識という点になりますと、果たして十分かどうかという点については私は十分認識がない。認識のない人たちが集まって、そして、まあどちらかというと、自分たちが会社を興し企業を興し、そうして成功をし、金をもうけるという経験を積んだ方々が寄って集まって、そしてそういう立場から、いわゆる経済合理性という立場から、日本の農業政策あるいは行政の面を批判し分析をし、そうして結論を出したように私には受け取らざるを得ないような感じがいたすわけであります。
 したがいまして、あれをそのまま受け取るというようなことは、もちろん農業基本法から言うと、ああいう考え方というものも、確かに生産性の向上を図らなければならないという点は理解できるわけでありますけれども、高いから外国の安い物を買ってしまえというような行き方にはにわかに賛成しがたい、私はこういう立場をとっておるわけであります。
 したがいまして、農業基本法にも明記してありますとおり、とにかく農業という産業は自然的にも社会的にも経済的にも不利な条件を持っておる産業であるから、その点を十分考慮して政策を進めなければならぬぞと、こういうことから言いますと、やはり農業というものは経済合理性からだけではなく、もちろん食糧の安定的供給という大事な仕事を持ち、しかも就業や住居の場を提供したり、国土や自然の環境を守ったり、これは余り論議されていないのですけれども、酸素をつくるという役割りを持つ農業は非常に大きな仕事をしていると思うのです。これは案外声を出して言う方は少ないわけでありますけれども、最近炭酸ガスがふえているというような時代においてこういう面、食糧を、あるいは木材を、あるいは魚をというだけじゃなくて、そのほかはかり知れない公共的な役割りを果たしておるという立場から見て、相当な助力を加えていかなければならないという立場から言って、あの財界からの提言に対しましては、生産性を向上しなければならぬというところを除いては、そうにわかに一遍に、はい、さようでございますかと言うわけにはいきませんぞと、こういうふうに申し上げておるわけであります。