御指摘のとおりでございまして、俗な言葉で言いますと、極左暴力集団の中の非公然化している部分が極めて見えにくくなっているというのは事実でございます。平素の日常の生活は全く一般人と変わらない。余り酒は飲まない、身だしなみはよくする、あるいは近所の人には積極的にあいさつをする、盆暮れにはアパート、マンションの管理人にちゃんとつけ届けをするといったような気遣いをいたしまして、ある意味では一般社会人以上にまじめな暮らしをしておるという評価を受けて市民生活の中へ溶け込む、こういう努力をしておるわけでございます。
 これに対しまして警察といたしましては、そういうものの中からやはり不審点を見つけてもらうということが大切でございますので、広範な国民の方々の協力を得ながら、アパートローラー作戦その他で、こういうことはございませんかというようなことで不審者を見つけ出す、見つけ出した者につきましては相当の時間をかけまして不審点を洗い尽くしていくといったようなことで、この種の非公然化しております分子を発見することに努めておるわけでございます。そういたしまして検挙をしていくということが、御指摘のようにやはり国民の信頼をいただき、さらに国民から御協力と情報をいただけることになる、それがまたいい方につながってくる、このように考えて努力をしている次第でございます。
今柴田警備局長さんからの答弁のように、いわゆるプロになっておるというか、そういうような感じのことをお話をされておるわけなんですが、私どももそういうような一つ一つの変化があるのではないかというように見ております。したがいまして、これに対しては警察としても十分そういう実態に対応する目と申しまするか、そういうものを持ち合わせなければ、余り甘く見るとこれは大きなやけどをするということをまず御忠告を申し上げておきたいと思います、余りやけどをしては困るのでございますが。
 それから、ずっと今までやってきた状況を見ておりますると、過激派集団というのが公然として年々非公然活動をしておるという状況がございます。いわゆる公然化ということを強めておるわけであります。しかし、一般に見ておるところでは全く一般の人と変わらないような、昔ならこれは過激派集団だなということがわかるような服装とかそういうものをしておったわけですが、このごろでは余り一般人と変わらない。そういう中で生活を送りながら、しかも先ほど言いましたプロとしての活動をしておるわけでございまして、そうしてまいりますると、先ほど来も多分話があったのではないかと思いますが、そういう過激派集団のところなんかは、金網で特別にやった事務所とか、いわゆるちょっとした陣地のような形につくり上げているところもございまするし、それから活動家個々も全く一般でも区分けがわからないような生活をされておるわけでありまするから、これから犯人を捜すといっても大変苦労があると思うのですね。
 その辺のことをどういうような形で、そういう変化をしておる、一般人と同じような格好でございまするから、それを追跡し、犯人を押さえていくということは今までの頭ではなかなか割り切れない面があるのではないかというように思いますけれども、その辺はどのような頭の切りかえをしながらこれの発見に努めるように努力されておるのか。
 先ほど来警察の信頼を高めるためには、何としたって——こうやって過激派集団がいろいろの事件を起こしておるけれども、余りにも一般の刑事事件と違ってこれらの事件の逮捕率が少な過ぎる、一体警察は何をしているんだ、こういう不信感というのが率直にあることを私ども耳にいたしております。このことは私は非常に大変なことであるし、これから信頼度を高める上にも大切なことだというように理解をいたしますので、この辺のことをどうお考えになって、どう掌握されておられるのか、この機会に伺っておきたいと思います。
しかも、そういう豪雪でそういったくさんの困った人方が出ていらっしゃる。国の制度にこういうものがあるよ、一般に税金を納めている人はそれなりにがかった費用の雑損控除があるとか、それ以外のそういう均等割を納めている人あるいは町民税を納めなくてもいい人、こういう人には人や機械を頼んだときには六万二千七百円までは補助があるんだよというようなことは、当然町が主体的に住民に通知し、教えなければならない、ＰＲしなければならない、こういうことが一切なされておらないという状況もあわせてあるわけでございます。しかも、後日この点の追及を受けてこの町のある課長さんは、まあほかの町もそうなっているからこの枠を狭める問題について、おれの方の町だけが拡大するわけにはいかないんだ、役所のメンツもあるということを雑談的に話していたという事実もあるのであります。いずれにいたしましても、これは非常にまずいことではございまして、そういう国の指導もやはりそういう点の不徹底というか不的確というか、末端には十分入っておらないということの反映でもあろうと思いますので、ひとつ今後厳重に指導していただきたいと思うのです。
 今のようなお話に関連いたしまして、私非常に遺憾だと思うのは、大臣は、自分が大臣になった以上はこの問題について、今回の豪雪についても必ず後に残るような立派なひとつ実績を残したいというような話を新聞か何かで私耳にしておるわけでありますけれども、国の予算を見ますと、災害救助費、五十二年以降ずっとこれを調べてまいりましたら、五十二年から五十六年までは三億円でしたね。ところが五十七年、五十八年は二億円です、一億円減らしておるのです。そうすると今度の予算は幾らかかっているか見ましたら、五十九年二億円が今提案されているわけでございますが一こういう災害の実態を見てこういうことでいいのかどうか、これはまさに大臣のこけんにかかわることではなかろうかと私は拝察するわけであります。とりわけ五十八年度は、二億円などもう既に夏ごろには使い終わっているはずなのです。五十八年度の災害の総額を調べてみましても、一兆一千億円ぐらいかかっておる災害が起こっているのですね。そういう事態の中で、新年度は予算を二億円しか計上しておらないということ、このことについては私は甚だ遺憾に思うのですけれども、これはやはり大臣に一言お答えいただかなければならないことだと思うのです。