松くい虫の被害対策は総合的に進める必要がございますので、先生の今御指摘もございましたように、樹種転換その他の方法も積極的に取り入れたいと考えているところでございますけれども、この実効を確保するためには、担い手の問題初め確かに状況は厳しいものがございます。
 したがいまして、これを打開するといいますか推進するために、まず平成四年度の予算案でございますけれども、樹種転換につきましては、一般の造林事業より国庫補助率の高い松林保護樹林帯緊急造成事業、これを創設させていただくということにいたしまして、松の生立木の除去を図ります感染源除去事業、これは予算内容を強化させていただきたい、こういうことも考えております。
 それからさらに、樹種転換を推進するために、都府県が伐採、更新、あるいは松材の利用に関する計画の策定でございますとか、それからこの森林の所有者でありますけれども、それから、さらにはまた、森林組合、流通加工業者等に対する働きかけや指導等を行いますために樹種転換推進事業を新たに実施することとしておりますけれども、実際に担い手不足の中でこういう樹種転換というような仕事を進めていきますためには、やはり森林組合のような事業体が強化充実されまして、こういうことを担っていただくということも大切でございますから、今回御審議をいただきます森林組合の合併助成というようなことも推進させていただきたいと考えているところでございます。
次に、樹種転換などの問題について伺いたいと存じます。
 農薬空散などに対して今度出てきておるのは、天敵利用の問題であるとか抵抗松への転換の問題とか、そして樹種転換、そして樹幹注入といったような問題等々があるわけでありますが、こうした点は環境保全にかなう手法でありますから、こうした点を積極的に伸ばしていくというひとつ努力を強くお願いしておきたいと存じます。
 それからまた、その問題と同時にもう一つ大きいのは樹種転換の問題であります。
 樹種転換の問題は、特別防除の場合と違って強制力がありません。しかも、松の所有者で見てみますというと、人手がない。さらにまた、林業に対する意欲も失われている例が多い。つまり、やる気がないといいましょうか、そういう状況がかなり多いわけであります。したがいまして、この樹種転換を進めていくのにはやる気を起こすことができるような助成等々の措置が必要なのではないかというふうに思います。どんな助成等々の措置を考えておるのか、その点について伺いたいと存じます。
広く御意見を聞くという仕組みが必要であろうというようにまず基本的には考えるわけでございますので、この推進連絡協議会の構成メンバーにつきましても、直接広く御意見をお聞きするということからメンバーを選定するようにという指導をしているところでございます。
 なお、今後さらに特別防除に関します対応窓口の設置につきましても、これを確実に実施するために私としては通達をもってきちっとこういうものの推進方を指導するようにしてまいりたいと考えております。
意義のあるという御認識のようでありますけれども、大学病院は、設置法で一応研究機関ということになっておりますね。そして、その研究機関としての役割、また地域におけるプライマリーケアも担っている、こういう立場もあるわけでありますけれども、大学病院と地域医療についてどういうふうにお考えになっていらっしゃるのか。
お答えいたします。
 特定機能病院の要件の詳細につきましては、厚生省令で決められるということになっておりまして、明確でないところもございますが、大学附属病院、本院、分院合わせまして百六十三病院ございますが、九十近い病院が恐らくその要件に該当するのではないかというふうに見ておるところでございます。
それでは、特定機能病院ということで、先般の委員会でたしか健政局長は百から百数十予定をしている、できたら手を挙げてもらいたいというお考えを述べられておりました。その中で、特にきょうは文部省の方に来ていただいておりますので、大学病院の本院を特定機能病院にお考えのようである、そういうことを再々答弁でも言われておりますので、文部省の方からいろいろとお聞きをしたいと思います。
 まず、医療施設機能の体系化を図るということで、特定機能病院制度を今回医療法で導入しようとしておりますけれども、それの対象として大学病院がなっている。その観点から文部省の方の基本的な認識をお伺いしたいと思います。どういうふうに考えておられるのか。

 次に、このたびの法律案についてでありますが、このたびの法律案は、昨年六月の各界の有識者から構成される石炭鉱業審議会の答申を踏まえたものであり、基本的に、石炭鉱業の構造調整を円滑に進めようとするものといえます
そういった点で、石炭企業の経営多角化は避けて通れない問題であると考え、地域において基幹となるべき産業を早急に育成する必要がありますので、この法律案を早急に成立させ、先行的かつ十分な諸対策を講じることをお願いいたしたいと存じます

 このようなことから、先ほどから申し上げておりますことを重複する点もございますが、この場をおかりして若干のお願いをさせていただきたいと存じます

 まず第一に、今後の石炭政策の具体的な実施におきましては、現存炭鉱の存続に最大限の御配慮を賜りたくお願い申し上げます

 また第二としては、仮に石炭鉱業の生産縮小が避けられない場合には、石鉱害の答申にもございますように、長期的な視点に立った先行的な地域振興対策を十分に講じていただきたいということ
逆に申しますと、十分な対策が講じられるまでの間は基本的に縮小しないという格別な御配慮をお願い申し上げます

 次に第三として、疲弊している産炭地域全般の振興を図るため、昨年策定されました産炭地域振興実施計画につきまして、登載事業の優先採択などにより、その実効性を確保し、その着実な推進を図るとともに、特に地方自治体に対する財政支援の強化については、産炭審及び石鉱害の答申においてもその必要性について明記されておりますが、現状では必ずしも十分と言いがたい状況にあると考えますので、特段の御配慮をお願い申し上げます

 第四点目として、石炭企業等の経営多角化等に対する支援についてでありますが、産炭地域振興の観点から所要の措置について配慮をお願い申し上げます

 第五点目といたしましては、企業誘致に関してでありますが、今後、新しい石炭政策のもと、さらに厳しい環境に置かれることが懸念されます地域には、特に経済波及効果の大きい金属加工組み立て産業のような企業の誘致、導入が必要でありますので、税制面を初め各種助成策などについて抜本的な誘導策を講じられるようお願い申し上げます

 また、最後になりますが、雇用対策についても十分な対策を講じていただきますようよろしくお願い申し上げます

 以上、いろいろお願い申し上げましたが、私どもとしては、何としても地域住民の生活を守っていかなければなりません
私どもも努力いたしますが、産炭地域の置かれている厳しい状況を何とぞ御賢察いただきまして、今後とも国の責任において諸施策を実現していただきますよう、先生方の特段の御高配を賜りますようお願い申し上げまして、陳述といたします
ありがとうございました
（拍手）