午後一時開会
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平成十年一月十二日議長において本委員を左のと
おり指名した。
                青木 幹雄君
                井上 吉夫君
                岩永 浩美君
                浦田  勝君
                大野つや子君
                国井 正幸君
                長峯  基君
                真島 一男君
                松谷蒼一郎君
                三浦 一水君
                一井 淳治君
                北澤 俊美君
                和田 洋子君
                及川 順郎君
                風間  昶君
                大渕 絹子君
                谷本  巍君
                須藤美也子君
                阿曽田 清君
                島袋 宗康君
                石井 一二君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
                松谷蒼一郎君
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   委員の異動
 一月二十二日
    辞任         補欠選任
     及川 順郎君     木庭健太郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         松谷蒼一郎君
    理 事
                岩永 浩美君
                三浦 一水君
                和田 洋子君
                大渕 絹子君
    委 員
                青木 幹雄君
                井上 吉夫君
                大野つや子君
                国井 正幸君
                長峯  基君
                北澤 俊美君
                風間  昶君
                木庭健太郎君
                谷本  巍君
                須藤美也子君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        鈴木 威男君
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  本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査に関する件
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御異議ないと認めます。
 なお、その日時及び人選等につきましては、これを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 国民生活・経済に関する調査のため、今期国会中必要に応じ参考人の出席を求め、その意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、理事の選任についてお諮りいたします。
 今期国会における理事の数が六名から八名にふえておりますので、その二名の選任並びに委員の異動に伴う理事一名の補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから国民生活・経済に関する調査会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る十二日、堂本暁子君、高野博師君、鈴木省吾君、小川勝也君、小島慶三君、小山峰男君、和田洋子君、及川順郎君及び青木薪次君が委員を辞任され、その補欠として栗原君子君、常田享詳君、狩野安君、円より子君、川橋幸子君、水島裕君、吉田之久君、松あきら君及び菅野壽君がそれぞれ選任されました。
 また、去る十三日、木暮山人君が委員を辞任され、その補欠として阿曽田清君が選任されました。
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何もかにもというのは無理なんでしょうけれども、少なくとも主要外貿の港の整備というのは、例えば新潟なら新潟を中心にしてみれば、本当に北関東一円を支配できるような道路網もセットされておるわけですし、あるいは、舞鶴からしてみれば、関西方面にしたって日本海を中心にしてそこへ荷物を集めることによって保税倉庫の中で加工されたものが低廉な価格で大消費地に向かう、こういう発想もできるわけですから、ぜひそういう機能充実のためのものは新しい視野に立って御検討いただきたいと思うし、そういうことを我々も一緒にやはり大蔵に向かって、決して省利ではなくて、これはまさに生活関連そのものなんだということを主張していかなければならぬと思うんです。
 せっかく土坂局長も見えておりますから。今、後ろで聞いていて水野先生が全部しゃべってしまって、私は申し上げることがないのですが、実際、おとといですか、成田へ行かれて、今度は熱田派の人たちがまた十一時から十時にしろとかいろいろ言っているようであります。
 本当に二十五年間、まさに闘争を繰り返してきた町から、本当に新しい時代の役割を担うための努力をこれからしていきたいということを、私がちょうど政務次官をやめて、やめる直前に成田の新しい空港の設備が開設されたときに行って、彼らと四時間、五時間話をしたのですね。
 そして、やはりもう二十五年たって、今まさにそういう時代から、闘争の町から新しいものに変わっていくというふうになってきた。ただ、みんなが納得しないと、自分たちだけ納得してもだめなんだ、こういうことだったんですね。
 そういう変化が生まれてきていることは確かでありますから、前の大臣の伊藤大臣の、成田やめてこっちへ何かつくれなんて、そんな発想じゃなくて、本当に、やはりそこを拠点にしていくためにはどうしたらいいのか。千葉県選出の国会議員の皆さんとよく我慢強く相談し合って、見事な国際空港に仕上げていくための貴重な人材も、人命も幾つか失われているわけですから、その人たちのためにも国際空港としての本当に意味あるものにつくり上げていってほしいなという祈りを込めて、まず最初にお聞きしたいと思います。
 局長、本当に大変だろうと思いますが、丹念に丹念に話し合いを続けていく以外に解決の道はないのだろうというふうに思います。
 それとまた、確かにそうはいっても、この国際空港、航空の関係からいきますと、航空会社の持つ固定経費、コストみたいなものを今一体どうやって削減してやるかという手法を考えないと、給料一つとってみても、ドルと円との対比考えてみたって、社長より高いパイロットが何十人もいるなんということでは、やはりこれはなかなか大変なことなんだろうと思うし、そしてまた、それらのすべての高いものが全部利用者の要するに運賃というものに転嫁をしていく。
 実際に、今国民全体の生活費の中で公共あるいは準公共料金みたいなもので一八％から二〇％を占めている。この後も新しいものをつくることによって全部それが料金に転嫁をされていくというやり方というのが果たしていいのかどうかということは、これはもう抜本的に考え直していかなければいけないことだと思うのです。道路にしてもそうであります。
 要するに、航空関係の問題にしても、そういうものを本当に新しい形でくみ上げていってもらいたいと思うし、思い切って真水の導入といってみても、これも鉄道もコアが若干違うかもしれませんが、航空もなかなか真水のものが導入されてこない。そういう中で、その配分率という問題についても、新たな発想を局内でやはり若い人を中心に軸を起こしていただいて、ぜひ前向きの議論を進めていただきたいな。
 総論的なお話でありますが、土坂局長からもひとつ答弁をいただきたいというふうに思います。