農業者年金法をつくろうとした最初の精神は、農民にも恩給をという考え方であったというふうに思いますけれども、法律制定の段階で、また五回にわたる修正で、当初の精神は次第に薄れてまいって、政策年金としての性格が強まってきております。そして、政府はいつの間にか農業者年金を農業構造改善政策に寄与する目的を持った国民年金の付加年金であるという位置づけをするようになったわけでありますけれども、法律ができてから十年たった今日、私はこの年金法を農業者の老後保障年金という立場から見直して、福祉と、それから構造政策を加えた公的な年金として位置づけ、さらにそれに伴う内容と体制を整備すべきではないかというふうに思うのですけれども、大臣の見解をひとつ伺うものであります。
農業者年金基金法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 法案の趣旨説明は先般聴取しておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 農業者年金基金法の一部を改正する法律案の審査のため、本日、農業者年金基金理事長内村良英君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午前十時一分開会
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   委員の異動
 五月八日
    辞任         補欠選任
     丸谷 金保君     阿具根 登君
     河田 賢治君     渡辺  武君
 五月九日
    辞任         補欠選任
     小澤 太郎君     中村 太郎君
     亀長 友義君     坂野 重信君
     阿具根 登君     丸谷 金保君
     小谷  守君     竹田 四郎君
     大森  昭君     和田 静夫君
     吉田 正雄君     福間 知之君
     青島 幸男君     市川 房枝君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         世耕 政隆君
    理 事
                浅野  拡君
                細川 護煕君
                矢追 秀彦君
                中村 利次君
    委 員
                岩動 道行君
                梶木 又三君
                河本嘉久蔵君
                嶋崎  均君
                塚田十一郎君
                藤井 裕久君
                片岡 勝治君
                丸谷 金保君
                多田 省吾君
                佐藤 昭夫君
                市川 房枝君
                野末 陳平君
   国務大臣
       大 蔵 大 臣  竹下  登君
   政府委員
       大蔵省主計局次
       長        禿河 徹映君
       大蔵省理財局長  渡辺 喜一君
       大蔵省銀行局長  米里  恕君
       大蔵省銀行局保
       険部長      松尾 直良君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        伊藤  保君
   説明員
       自治省税務局固
       定資産税課長   渡辺  功君
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  本日の会議に付した案件
○地震保険に関する法律の一部を改正する法律案
 （内閣提出、衆議院送付）
○筑波研究学園都市移転跡地の利用に関する請願
 （第六一号外四件）
○一般消費税新設反対に関する請願（第六六号外
 四〇件）
○一般消費税導入反対等に関する請願（第一八〇
 号外一件）
○陸上公共輸送整備特別会計の創設に関する請願
 （第一八二号）
○税理士法改正法案の試験制度改正反対に関する
 請願（第二九八号外七件）
○財務局の熊本市存置に関する請願（第三三四
 号）
○税理士法改悪反対に関する請願（第三四〇号外
 四六件）
○税理士法改正反対に関する請願（第三六四号外
 一件）
○家具物品税撤廃に関する請願（第三九四号外三
 件）
○税理士法の一部改正案反対に関する請願（第四
 一一号外七一件）
○税理士法改正案反対に関する請願（第四九九号
 外九六件）
○税理士法改正案の廃案に関する請願（第六九六
 号外三四件）
○一般消費税実施反対等に関する請願（第八三三
 号外一件）
○一般消費税導入反対に関する請願（第九二九号
 外一件）
○医業税制改善に関する請願（第九四二号外三
 件）
○一般消費税反対に関する請願（第一二三〇号）
○たばこ値上げ反対に関する請願（第一四二八
 号）
○不公平税制改正等に関する請願（第一四二九号
 外五件）
○台湾残置私有財産補償に関する請願（第一五六
 二号外四件）
○身体障害者に対する地方道路税等免除に関する
 請願（第一八七一号外一四件）
○一般消費税反対・大幅減税に関する請願（第二
 〇九九号外二件）
○一般消費税の新設反対等に関する請願（第二三
 四三号）
○公共事業用地等の提供者に対する譲渡所得の控
 除に関する請願（第二三八九号）
○合理的な医業税制の確立に関する請願（第二八
 二二号外二件）
○金融機関等の週休二日制実施に関する請願（第
 二八八七号外一八件）
○公共用地の取得推進に係る税制改正に関する請
 願（第二九八〇号）
○ハイヤー、タクシーに対する自動車関係諸税減
 免等に関する請願（第二九九〇号外一五件）
○中小清酒製造業者による日本酒の生産振興に関
 する請願（第三〇八四号外一件）
○在外財産補償の法的措置に関する請願（第三四
 一一号外七件）
○松本営林署庁舎改築に伴う跡地払下げに関する
 請願（第三四二一号）
○医業税制確立等に関する請願（第三四二二号）
○公立高校用地確保のための筑波移転跡地払下げ
 等に関する請願（第三九四五号）
○継続調査要求に関する件
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