規制緩和によりまして自由米の発生の余地をなくするということでもあろうと思いますが、結局不正規流通の現状を追認することになるのではないか。
 第一小委員会の専門委員である山種米穀株式会社の会長の山崎さん、経団連の米問題部会長ですが、ここへ持ってきておりますけれども、「週刊農林」の二月五日号の中で、「自主流通米とは言わなくなっちゃった。民間流通米。自主流通米と自由米、いわゆる不正規取引ともいえないから、それをひっくるめたもの、政府米以外はもう民間流通米だ、そういう扱いになるんでしょう。」というふうに述べておられます。米流通は民間流通を主体とする、その民間流通の規制は最小限にする、こういうふうに報告は述べておりますが、こうなりますと実質的に米の部分管理への移行ではないかと思われますが、この点はいかがですか。
今御指摘のございましたこの中央競馬会の場外馬券売り場としての建物の技術的な特殊性というものについて、私余り詳しくはございませんけれども、先生御指摘のようなそう特殊な構造物であるというふうには私ども考えておりません。少なくともこの案件につきまして、構造、内容等につきまして中央競馬会あるいはまた私どもと建設の施主になっている方との間で事前の打ち合わせ、連絡等は一切やっておらないところでございます。
先生から御指摘のございました、岡山市におきまして中央競馬会の場外馬券売り場の建設構想がございまして、地元でもいろいろな御論議があることは私どもも承知をしております。
 御指摘のございましたこの問題につきましては、私ども従来から申し上げておりますとおり、この手順というものは、中央競馬会がそういった施設をつくることについて地元の調整を十分に行った上で私どもの方へ設置の承認申請を出してくる、それに対して私ども審査をして、それでそういう段取りで対応すべく私ども指導しておるわけでございますが、そういった調整が未調整のままに建物の建設が進捗をしておるという報告を聞いております。現状で申しますと、地盤部分の地下部分の工事が現在進められておるという報告を私ども聞いております。
そうすると、今の答弁を伺いますと地域に合った米をつくるのだ、条件に合った米をつくるのだということなんで、要するに量的なものは減らない、減らさない、こういうふうに受け取れるわけですね。そうじゃないのでしょう。要するに市場原理を導入して価格形成の場をつくる、そのことも生産調整に反映するということに、何カ所かこの報告書に出てきます。生産調整に反映する。そうしたら、この競争条件に合わない、市場価格、市場評価に合わないところはやめさせていくということでしょう。生産調整に反映するということはそうですよね。
以上で終わります。委員長、私の都合で発言の順序、時間等にいろいろと御配慮をいただきましたことを御礼申し上げます。大臣を初め政府委員の皆さん、ありがとうございました。
今滝沢委員から御指摘のとおり、やはりその地域に定住するということは非常に重要なことでありますし、また、これが離れていってしまうということになると、そこからむしろ都市部だとか東京とかそういったところに一極に集中してしまうという一番悪い弊害をつくってしまうということでありましょうから、定住に対する対策というのは非常に重要なことであろうと思っております。今日私ども、構造改善局が各省ともいろいろとお知恵をかりたりお力をかりながらやっておるわけでありますけれども、さらにそういった連携を深めて、今お話がございました問題に対してきちんとおこたえできていくように対応していきたいというふうに考えております。ありがとうございます。
委員長、御苦労さまです。大臣初め政府委員の皆さん、御苦労さま。
 昨日に引き続き質疑の時間をちょうだいいたしましたが、私の論理の展開が拙劣なために昨日は意を十分に尽くさず、申しわけない限りでありました。そこで、きょうもまた限られた時間でありますが、二つの点について改めてお伺いを申し上げたいと思います。
 一つは、食管制度についてでありますが、先般農政審議会の小委員会というのですか、部会というのでありましょうか、一つの意見をまとめられたようでありまして、これはその内容において、簡単に申すならば、いかなる思想によるものであろうか。そしてこれをもとにされまして、政府は食管制度を改変される考えであるかどうか。簡単に御説明願いたいと思います。
ぜひそのような方向でこれは進めてほしい。
 そこで、今度は、あれやこれや飛ぶようですけれども、先般全国農協中央会が二十一世紀を展望する農協の戦略というものを決定しました。あれを見ると、今度の農協に加盟をする形は戸から個人になっている。現在農村で実際働いている人は、女性が三分の二くらいの事実上の働き手であります。それから高齢者の方々がたくさんおられます。けれども、女性の方は農協の運営というものに対して発言をする場所がない。憲法で男女平等の権利が与えられ、農協も今度は戸から個人に移ったということになるから、それならばやはり女性を農協の理事やそういうところに出して、女性の組合長がいても結構ですから、そういうふうにして働く者の気持ちがその運営の中に入るようなそういう指導ができないかどうか、これはどうですか。
過疎地域におけるところの林野の占める割合は約八〇％、こういうふうなことを考えますと、過疎地域における林業というふうなものは大変そのウエートは大きいものでございます。それだけに過疎地域における林業対策、しっかりとやっていかなければならない。このような考え方から、従来から過疎地域におきましては、地域の基盤であります林道については補助率の優遇なりあるいは採択基準等の緩和を行っているほか、基幹林道については市町村にかわりまして都道府県が負担して行う都道府県代行制度等を実施いたしておるわけでございます。
 今後におきましても、過疎地域における林業の重要性、このような認識のもとに、一つは、過疎地域の活性化を図っていく、そのような意味から林業構造改善事業をこれからも引き続いて推進をしていく。二つ目は、過疎地域等の林業集落を対象といたしまして、生活環境施設をこれから充実しながら定住基盤を整備していく。三つ目は、雇用機会の確保のための特用林産物の対策や総合利用の推進など、いろいろと施策をこれから一層進めてまいりたい、このような考え方でおるところでございます。