恐らく私はそうだろうと思うのです。そうであればあるほど、現実に起こっているわけですから、それに対して的確に対応するために——従前この出資法なるものができたのは御案内のような歴史を持っております。この法律ができるときには、その当時の環境、その段階で見通せる状況、こういうものを見ながら一つの法規範としてつくっていこうとしてみんな努力してつくっているわけだ。世の中が変わってまいりますと、その物差しだけではなかなかうまく当てはまらぬ、変化していくとするならば、こういう問題が起こってはいけない、起こさないために対応できるような法律というのが本当の価値ある法律ですから、余りこれにこだわらなくてもいいから皆さん御研究願って、こういうものにさっと対応できるような研究を要求されているのではないかなというふうに、私はこの事件を通して自分も反省しながらあなた方に伺っているわけなんです。そういう勉強をする気はありませんか。
お答え申し上げます。
 確かに先生御指摘のように、今回のような問題が起きるということは大変遺憾なことなのでございますけれども、出資法についてどうかということでございますと、出資法二条の趣旨と申しますのは、預金のような形で資金を集めましてその返済が行われないということになりますと、預け主が迷惑するということはもちろんでございますけれども、さらに金融秩序を乱すことになる、そういうような預金類似の行為を規制するというのが趣旨でございます。
 世の中には預金類似のものというのももちろんあるわけでありますけれども、それ以外にも詐欺の疑いのあるものとかあるいは非常に広いいろいろな形のものがあるわけでございまして、そういうもの、ありとあらゆるものを預金類似行為の範疇に入るというふうにして金融秩序保持の観点から取り締まるというふうにするのは、ただいまの出資法の趣旨にはちょっと当てはまらない、なじまないのかなというふうに考えております。このように非常に広い社会的な問題をいろいろと含むような取引につきましては、消費者保護の観点から何か別の形で配慮するといったようなこともあるいはあり得るのかというふうに思っておりますが、出資法には若干当てはまらない、なじまない点があるのかなというふうにも今思っているようなところでございます。
もしそうであれば、この種の問題はもう大分前からいろいろ出ておりますし、それから今ある法律でどうだという判断も随分御勉強なさっていらっしゃるのだろうと私は想定をいたしておりますので、今豊田商事で出ていることを徹底的にやることによって再発を防止する一つの大きな土台になるとは思いますが、この種のものは適時適切に手を打っていかないとなかなか難しい問題だな、こう思っておりますので、それにふさわしいような、この種の問題が出た場合に皆さん方が自信を持ってさっと行動できるような法律の改め方ということは考えておりませんか。私は大変必要だと思いますので、そういう御意見をちょっと聞かせていただきたいと思います。
お答え申し上げます。
 その出資法の二条につきましては、「預り金をしてはならない。」こういうことが決まっているわけでございますけれども、その預かり金というのは、法律には預金と「同様の経済的性質を有するもの」というふうに書いてございまして、果たして預金と同様な経済的性質を有するかどうかというところが問題でございますけれども、これにつきましては、その会社がどのような勧誘の行為を実際にやっていたかとか、あるいはその資金を出していた方が実際にどういう認識をしてやっていたかとか、そういう実態の問題を慎重に判断いたす必要があるのではなかろうかと思っているわけでございます。
 現在出資法違反の告訴もあちらこちらでございまして、捜査当局におかれましてその告訴を受けまして実態を捜査中ということでございますので、その実態解明を待っているわけでございまして、私どもといたしまして今現在出資法に当たるかあるいは当たらないかについて具体的な判断を持っているというわけではございません。
ガラス固化技術につきましては諸外国でも早い段階から有望な固化技術ということで研究を始めておりまして、先ほど先生御指摘のように、フランスでは既に一九七八年から実用規模のガラス固化プラントが稼働し、これまで約千二百本のガラス固化体を製造したという実績も有しておるわけでございまして、現在の段階でこの高レベル廃棄物をガラス固化する技術としては最も進んでおり、また最も実用性の高い技術と世界的に評価されておるものでございます。
 我が国におきます研究開発につきまして先ほど先生から五十七年十二月から始めたばかりではないかという御指摘がございましたが、五十七年十二月という時点は、高レベル放射性のいわゆる東海村の再処理工場から出ます実廃液、実際の放射性廃液を使いましたものを初めてガラス固化してみたという時点でございまして、実際このガラス固化の研究につきましてはそれよりも相当前から、放射能こそ使いませんが、成分、元素の種類、そういったものは全く高レベルの廃棄物と同種のものを入れましたガラス固化体を製作するということで、その製作の技術とか取扱技術、そういったものに長い時間かけて研究をし、その成果をもとに実廃液を用いたガラス固化体を初めてつくったのが五十七年十二月ということでございまして、我が国としてもこのガラス固化の技術の歴史は古いわけでございます。これに原子力研究所も相協力いたしまして、安全性の評価という観点から原子力研究所におきましても各種の評価試験を行ってきておるところでございます。
 先生御指摘のシンロック法につきまして、私どももガラス固化体が今最も実用的なものである、しかしそれだけでいいということではございませんで、常によりよい技術を求めて我々としてはこの研究開発に取り組んでおるわけでございます。そういう意味で、いいアイデアがあり、実用性の可能性があるものがあればそれに積極的に取り組んでいくという態度をもって臨んでおります。
 シンロック法につきましても先生御指摘のような利点があるわけでございまして、これは現在、オーストラリアの大学の先生がアイデアを出しまして研究をしている一ものでございまして、チタン、ジルコニウム等の酸化粉末をいわば高レベル廃液に一緒にして焼結し、人工的に……