お答え申し上げます。
 ボランティア教育につきましては、道徳の時間におきましては、勤労のとうとさを理解するとともに、社会への奉仕の気持ちを深め、公共の福祉と社会の発展のために尽くす精神等を育成することとして指導が行われております。また、社会科の授業におきましては、社会福祉の大切さについて国民の関心が高まる中で、ボランティア活動が活発に行われるようになっていることなどが取り上げられております。さらに、特別活動の学校行事やクラブ活動の中で、地域の実情に応じ、先ほども申し上げましたが、地域の清掃活動や老人ホームでの奉仕活動など、さまざまな活動が行われているところでございます。
 文部省といたしましては、学校におけるボランティア教育を充実するため、教員等を対象とした研究協議会の開催、学校におきますボランティア教育の意義や指導の実践例を解説したボランティア教育指導資料の作成などを行っているところであり、今後ともボランティア教育の一層の推進を図ってまいりたいと考えております。
積極的に取り組んでいくつもりであるという御答弁でした。
 これも大変古い新聞でございますが、昨年の朝日新聞でございます。学校教育におけるボランティアということにつきまして、現場の先生からの意見ですけれども、「学校現場ではやり方が分からないため、何もしていないところが目立つ」というような御意見も披瀝されておりました。何をしたらいいのかわからないというような悩みを持っておられる先生も多々おられるのかなという印象を受けたわけでございます。
 この学校現場での現状というものにつきまして、指導要領は指導要領としまして、現場でそれはどのように行われているのかということについて、文部省の認識をお示しいただきたいと思います。
お答え申し上げます。
 これからの教育におきましては、他人を思いやる心や感謝の心、公共のために尽くす心を育てることなどに配慮する必要がございます。また、生活体験の希薄化している児童生徒が、体験を通して勤労のとうとさや社会に奉仕する精神を培うことは極めて重要であると考えております。
 現行の学習指導要領におきましても、社会奉仕の精神を涵養し、公共の福祉と社会への発展に尽くそうとする態度を育成することを重視いたしまして、例えば特別活動で奉仕的な活動を明示するなど、内容の一層の充実が図られており、地域の実情に応じまして、各学校において地域の清掃活動や老人ホームでの奉仕活動など、さまざまな活動が行われているところでございます。文部省といたしましても、今後ともボランティア教育の一層の推進を図ってまいりたいと考えております。
第二番目の御質問にお答えしたいと思います。
 中国の朱鎔基首相のことに言及なさったんですが、彼は、最近の全国人民代表大会、全人代が終了した直後に記者会見で、北朝鮮のミサイル発射問題に対しての質問に次のように答えているんです。ミサイルを発射するというのは主権的行為に属するものであって、第三国があれこれ言うべき筋合いのものではないと。朱首相御自身がおっしゃったと。これは非常に大きく韓国には報道されていまして、あの当時、朝鮮日報の社説では非常にこれに対する不満を表明しているような時点がありました。
 中国が北朝鮮問題に対して韓国、日本あるいはアメリカとどの程度の協力、協調性を示すことができるのかというのは、これは学者間でいろんな意見がありまして、基本的に、もちろん中国側から見ても北朝鮮の核あるいはミサイル開発等々というものを心から歓迎、支持する立場ではないであろうと。大体そのように我々学者は考えているのでございますけれども、北朝鮮に対する中国側のいろんな配慮、考慮の要因というものがございまして、アメリカ、日本、韓国の期待に沿う形で北朝鮮への影響力を行使することに対しての限界というものも相当あるというふうに私は考えています。
 例えば、これはいろんな事例が頭に上がってきますが、中国側がアメリカ側の要望に応じたそういうようないろんな例もございますし、アメリカの要望に沿えず、アメリカから言わせますと非常に失望するようないろいろな決定をして、北朝鮮問題に関しましてなかなか一概には言えないと思いますが、例えば去年のミサイル発射後、アメリカの国防長官に対して中国の高官が、これは中国に対しても脅威であるというような趣旨のことを発言なさったというように報道も出ています。
 それから、一つ私の頭に浮かぶのは、数年前中国を訪れ政府の人々と意見交換をする機会がありましたときの話なんでございますが、我々中国は絶対に北朝鮮の崩壊を許さないだろう、我々は北朝鮮が生き残れるようにあらゆる種類の支援をする、アメリカも我々の意を酌んで崩壊はしないぐらい食糧支援を含めて北朝鮮を支援する方向に動いてほしいというようなことを政府の方がおっしゃっていたのを今も思い出します。
 ことしは、例えば中国に金正日書記が訪問するのかしないのかということをめぐって、いろんなマスコミの方、我々学者も含めまして、想像をたくましくしているような状態であります。アメリカ側から見ますと、最近の米中間のいろんな葛藤要因といいますか、しっくりしないいろいろな米朝間の緊張に貢献している要因がありまして、このような状態で中国が本当にアメリカや日本、韓国の意思に沿って北朝鮮への影響力を行使してくれるかということに対して、非常に慎重な希望を持たざるを得ないということ。もう一つは、中国がそのような影響力行使をする意図があったとしても実際にどの程度の影響力を行使できるのか、これまたいろんな説がございます。私は、北朝鮮の場合、中国自身が我々にいつも告白といいますか率直におっしゃっているとおり、そう大きな影響力の行使というものはできないんじゃなかろうかというような見方をしているのでございます。
 北が、アメリカとの関係改善に最大の優先順位を与えていながら、日本との国交正常化交渉等々を同時に進めていかれるだろうかという趣旨の御質問でございました。
 私は過去の日朝間の交渉のパターンをちょっと調べてみたんです。九〇年度、それは金丸ミッション前後、それから九五年三月の渡辺ミッション前後、それから米支援問題、九五年の夏と秋、それから九七年度の訪朝団及び北京での政府レベルでの接触等々、この当時の米国と北朝鮮との関係と連携の度合いというものをちょっと考えてみたことがございますけれども、簡単にお答え申し上げて、可能であるというふうに私は思います。
 非常に熱を上げて日本に接近していた時代がございましたが、それが非常に不可能である、至難である、難しいというような状態にまた変わって、アメリカに向いてまた真剣なる努力をし始めたというようなことがございまして、まずアメリカとの関係を固めて、そうしたら日本は大体自然にまとまるだろう、それから韓国に向かっての交渉を始めるだろう、これが一般論として学者間で言われていることなのでございますが、アメリカと日本との交渉を同時にやり得る用意はあるだろうというふうに私は思います。