新基準処遇方針の三の一に掲げております「日本人または正規に在留する外国人と親族関係にある者」と言いますのは、これは民法上の親族関係を言うものではございません。私どもといたしましては、家族の離散をなるべく防止して、人道上の配慮をしようという考え方に基づきましてこういうことを立てたのでございまして、したがって、ここに言います親族関係というのは、夫婦であるとか親子、きょうだいであって、生活上お互いにある程度の依存関係が認められる場合を想定しているものでございます。実際の運用はケース・バイ・ケースで弾力的に考えていきたいと思います。
 次に、正規在留外国人の意味でございますけれども、この場合在留資格に限定があるのかというお尋ねでございますが、限定はございません。
次に、いまの新基準の中の第三であります。一と二は非常に明確でありますから、これは議論の余地はないのでありますが、やはり一番問題になるのは第三のものでありまして、これは台湾などの正規の旅券で入国した者に対してはケース・バイ・ケースで対処するということなんでありますが、このケース・バイ・ケースの運用の次第によっては、先ほど冒頭に二人の例を述べましたように、流民の大半が救うことはできない状態になると私は思うのです。というのは、もう御承知かと思いますが、町で私どもに接触をしてくる人たちのほとんど一〇〇％は、台湾の正規の旅券で入国した人ばかりであります。
 そこで、この第三基準に関連をして質問をするのでありますが、特段の忌避事由がない限り特在を考慮するという第一の「日本人または正規に在留する外国人と親族関係にある者」の親族関係というのは、日本国民法で言いますところの親族という意味でございましょうか。
 それから質問の第二は、正規の在留外国人というのがありますが、この在留資格は限定されておるのでしょうか。もし限定されているならどの範囲か、お答えいただきたいと思います。
五月二十二日に流民にも特在を認めるということを奥野法務大臣の御発言で明らかにいたしましてから今日まで在留特別許可が与えられました流民の数は、すべてで八名でございます。いずれも一年の在留期間の特別許可を与えられております。
 御参考までにこの八名の国籍を申し上げますと、ラオス人が一名、タイ人が二名、台湾の国籍を有する者が五名でございます。このうち一名だけがこの処遇方針の第一に該当する者でございまして、ラオス人のケースでございます。かつてのインドシナ三国の旅券を持っていたケースでございます。そのほかの七名は、いずれも三の二でございます。つまり「行き先がない者」という中に分類される者でございます。
 なお、この八名のほかにもう一人、アメリカへの入国が認められて近く出国いたします予定の台湾籍の者に対しまして、短期九十日の在留特別許可を与えたいきさつがございます。
 現在取り調べ中のケースは、全部で十五でございます。この十五のうち何名ぐらいが処遇方針のどれに該当しそうかということについては、現在調査を進めておる段階でございますので、まだ何とも申し上げられないわけでございます。
  午前十時開会
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   委員の異動
 六月十五日
    辞任         補欠選任
    鹿熊 安正君     大河原太一郎君
     成瀬 守重君     斎藤栄三郎君
 六月十八日
    辞任         補欠選任
     石川  弘君     宮田  輝君
     吉川 芳男君     長田 裕二君
     村田 誠醇君     栗村 和夫君
 六月十九日
    辞任         補欠選任
     藤田 雄山君     永野 茂門君
     栗村 和夫君     村田 誠醇君
 六月二十日
    辞任         補欠選任
     長田 裕二君     吉川 芳男君
     永野 茂門君     藤田 雄山君
     宮田  輝君     石川  弘君
     稲村 稔夫君     肥田美代子君
 六月二十二日
    辞任         補欠選任
     久保  亘君     安永 英雄君
     本岡 昭次君     村沢  牧君
     肥田美代子君     田  英夫君
 六月二十五日
    辞任         補欠選任
     村沢  牧君     本岡 昭次君
     安永 英雄君     久保  亘君
     田  英夫君     稲村 稔夫君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         藤井 孝男君
    理 事
                梶原  清君
                田辺 哲夫君
                鈴木 和美君
                本岡 昭次君
                峯山 昭範君
    委 員
                石川  弘君
               大河原太一郎君
                斎藤栄三郎君
                斎藤 文夫君
                藤田 雄山君
                宮崎 秀樹君
                吉川 芳男君
                赤桐  操君
                稲村 稔夫君
                久保  亘君
                前畑 幸子君
                村田 誠醇君
                和田 教美君
                近藤 忠孝君
                古川太三郎君
                三治 重信君
                下村  泰君
                野末 陳平君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        保家 茂彰君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○消費税法の即時撤廃に関する請願（第二号外六八件）
○消費税の廃止に関する請願（第一七号外八一件）
○消費税の即時廃止に関する請願（第一八号外三〇件）
○消費税法の廃止に関する請願（第二二号外一五件）
○消費税廃止、大型間接税の導入反対に関する請願（第一一〇号外一七件）
○大学院生の研究・生活を圧迫する消費税法の廃止に関する請願（第二〇八号外三件）
○大学院生の研究・生活を圧迫する消費税法の廃止等に関する請願（第二三六号外一件）
○ビール価格の一斉値上げに対する消費者の不満解消、インフレ防止の諸措置に関する請願（第一四七六号）
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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