今までの見直しに比べても、さっきも言いましたように、増収額というのは一番多いときに比べれば半分以下、八〇年が千百億円ですからね。七六年の九百六十億円に比べてもこれはうんと低い額で、かなり大幅な結果だというふうにおっしゃると、かけ声で言われていた租借の見直しということの姿勢、その実際の中身はこういうことであったのかというふうに私は言わざるを得なくなるわけです。
 そこで、幾つか税制にかかわってお伺いしたいと思います。私は、去年の公約である不公平税制是正という面からと、それから同時に、時間がうまくとれましたら税の執行体制の面からもお伺いしたいと思います。
 まず、今回の見直しを幾つかの項目についてお伺いしていきたいと思いますけれども、例えばエネルギー需給構造改革推進投資促進税制についてですが、これは減収額が六百億円で、減収規模としては試験研究費の税額控除制度に次いで大きい租税特別措置であります。この制度はもとをたどると一九七八年に創設された投資促進税制にその端を発しているわけです。この投資促進税制が設けられた当時、臨時異例の財政を組むとともに、内需拡大の観点からこういう提起が行われ、そのとき一年限りの措置としてこれは設けられたわけです。ところがその後、一年限りだったものが期限が来るたびに名前を変え、そして今日まで存続してきています。
 最初創設したときには政府自身が、一定の期限を設けた時限措置でなければその効果も期待できない、こういうふうに言っていたのが、こういうふうに長く今日まで続けられるに至っているわけですけれども、このことはどういうふうに説明なさるんですか。
政府・与党の表現としては、大幅な整理合理化に取り組むという考え方でやってまいりまして、大幅であっなかなかったかはいろいろ御評価があろうかと思いますが、政府としてはかなり真剣に取り組んで今回廃止が八つ。廃止の数はそういう数でございますが、二十七項目について縮減合理化をいたしておりますので、これだけの項目に取り組むことができたのほかなりな成果であるとみずからも評価をしているところであります。しかし十分ではありません。したがって、今後も引き続きこうした姿勢で租税特別措置に対する見直しの努力を進めていかなければならないと思っております。
次に、租特法案に関連してですけれども、去年の臨時国会で租特の見直しというのが政府の大変強調された公約であったというふうにも言えると思います。大胆な検討、思い切った見直しということが繰り返し強調されました。私、印象に残っているものでは、特に自治大臣の答弁なんか聞いていると、大企業優遇の租特の抜本的、根本的な見直しということで、あたかも全廃と言わんかのようなニュアンスさえ受け取れるような答弁もありました。
 ところが、実際今度提案されたのは廃止八項目、新設四項目で、増収は平年度でも三百九十億円。これは八〇年の千百億円、七六年の九百六十億円に比べても非常に低い額でしかないわけで、これが去年の臨時国会で大胆な検討、思い切った見直しということを強調された結果だというのは、私自身にとっても予想外の結果でありました。
 去年の十二月に与党の税制改革大綱が発表されましたが、その中でも、税制面では「資産課税の充実、租税特別措置等の抜本的な整理合理化といった、公平・公正な税制の確立に向け積極的に取り組まなくてはならない。」ということが強調されて、こういうふうにも言われていますね。これらの問題が、「われわれの姿勢を見守る国民の、厳しくも期待をこめた視線を強く意識しつつこれをやらなくちゃいかぬということが書いてある。
 そうすると、そういう厳しい国民の注目の中での我々の姿勢を示す結果が今度の法案だったということになるわけですけれども、大臣、これは本格的な見直しの過程でのいわば中間的な、あるいは第一歩としての結論なのか、去年言われた大胆なあるいは思い切った見直しというものの結果がこういうものなのか、その点最初にお伺いします。
見直しというのは、そういう意味では聖域はないのかもしれません。財政の健全化のためには、福祉ですら例を挙げながら申し上げているぐらいでございますから、基本的には例外なしにすべての分野に目をもう一度向けていく必要があるという考えてありますが、今、日米安全保障条約堅持という姿勢をとっている中で、今この問題について見直しをする考えは持つべきでないというふうに思っております。
特にお願いをしておきたいと思いますのは、こういう時代でありますから、旧来の補助のあり方、あるいは旧来の運輸行政を推進をするための国の財政支出のあり方、これがいろいろと見直しをされておるわけでございます。
 一昨年、昨年でしたか、例の埼玉鉄道とそれから名古屋の平安通り上飯田のあの第三セクターについて、初めて第三セクターに対しても国みずからが都市の、あるいは地域の人たちの交通の利便性を図っていく、そのために積極的に必要なものについては国そのものがそういう事業にもかかわっていくという姿勢を示すという意味で、これはもう埼玉鉄道等の例もあるわけでございます。特にこれから都市内のこうした新しい交通システムといいますか、都市内鉄道の新しい形態あるいはあり方ということについては、まさにその象徴となるものが今回のこの西名古屋港線の旅客線化であり、また大阪外環状ではないのかということを私は思っておりますので、今大臣がおっしゃった強い決意のもとでその実現方をぜひ図っていただきたいということを希望しておきたいと私は思います。
 最後に、私が当初触れました市長の発言あるいはＪＲ東海の社長発言等にも見られますように、これを金城埠頭まで延ばして、そこから今度は伊勢湾の下を海底トンネルをくぐって、そしてそれを空港アクセスとして利用していく。名古屋駅から空港まで大体三十分、あるいはせいぜいかかっても四十分というような構想もいろいろ打ち上げられておるわけでございまして、新しい交通システムとしてはこれももう十分考えるに値するというふうにも私は思っておるわけでございます。これだけが空港アクセスとは思いませんけれども、空港アクセスの一つとしてどのようにこれを評価をされるのか、あるいはどんな考えをお持ちなのかについてお尋ねをしておきたいと思います。