三月二十一日の参議院予算委員会における矢田部委員の質問につきましての政府の立場は、次のとおりでございます。
 政府が、昭和三十五年の安保国会以来、一貫して申し上げておるとおり、日米安保条約第六条の実施に関する交換公文に言う「装備における重要な変更」は、核弾頭及び中長距離ミサイルの持ち込み並びにそれらの基地の建設を言うものであるところ、これを事前協議の対象としたのは、安保条約締結に当たり、日米両国間において、米国による核兵器の我が国への持ち込みを我が国の意向にかからしめるとの合意が成立したことに基づくものであります。いわゆる藤山・マッカーサー口頭了解は、当該交換公文についてのこの日米両国間の合意を了解事項として確認しているものであり、同口頭了解において、その持ち込みが事前協議の対象とされている中長距離ミサイルとは、核弾頭の持ち込みを当然の前提とする核専用のものを指しております。核、非核両用のミサイルは、核弾頭を装備した場合には核兵器でありますが、核弾頭を装着しない場合には非核兵器であり、したがって、核弾頭を装着していない核、非核両用のミサイルは事前協議の対象ではない。
 これが実は政府の統一した見解でございます。
予算委員会を開会いたします。
 昭和五十九年度一般会計予算、昭和五十九年度特別会計予算、昭和五十九年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
 それでは、これより矢田部理君の残余の総括質疑を行います。矢田部君。

  午前九時十九分開会
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   委員の異動
 三月二十七日
    辞任         補欠選任
     黒柳  明君     高桑 栄松君
     上田耕一郎君     安武 洋子君
     田  英夫君     野末 陳平君
 三月二十八日
    辞任         補欠選任
     出口 廣光君     竹内  潔君
     吉村 真事君     土屋 義彦君
     小西 博行君     関  嘉彦君
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  出席者は左のとおり
以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
 参考人各位には、お忙しい中を御出席賜り、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
 次回は、来る三十日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後零時四十三分散会
登録制問題でございますが、日清紡その他の大きな紡績が織布部門に大きな進出をしております。それと、これがなくなれば大変だということが我々もよくわかっておりますので、この登録制についてはぜひとも必要だということ、それとともに、大企業が入ってくるということは間違いありませんので、登録制はやはりそのまま継続していただきたいということでございます。
時間がありませんので、次の質問ですが、いわゆる設備登録の問題とか、あるいは設備の共同廃棄の事業を継続してほしい、これは業界から常に出されておるわけです。
 それとの関係で、私はいろいろ新聞報道等も調べてみたのですが、例えば大手の系メーカー、日東紡とかあるいは東レ等々ですが、これらがかなり綿紡部門を合理化しながら、他方では織布設備の拡大とか、あるいは染色部門に今かなり出てきつつあると思うのですけれども、先ほどもお話しになりましたけれども、これが設備の登録制度の廃止等々によってもっと急速に、こういう形のグルーピングではなくて、大手糸メーカーがぐっと系列化していくという勢いが非常につくのではないかという懸念もするのです。先ほども若干おっしゃったと思いますけれども、池治参考人の方から重ねてその点についてお伺いしたいと思います。
八産地しかできなかったということは、何回も言っておりますが、リース枠その他の面がございますので、私は、できれば組合主導型の構造改善をやれば、四十二年にやっていただいたようなことになれば、相当の産地ができるのじゃないかということでございます。何回も言っておりますとおり、我々は今後零細企業をどうしていくかということが一番心配でございます。我々の業界、十工連を申しますと十万企業あります。家族従業員をまぜて二百五十万従業員があります。そのうちの何社が構造改善に取り組んでいくかということでございます。そういう難しい問題がございますが、そういうことでございますので、技術開発センターその他の通産、都府県の主導型の構造改善ということは難しいということで今までは取り組めなかったのではないかと思っております。
同じ参考人に、今までの経験からいいまして、確かに二回にわたる石油ショックとか予想を上回る繊維不況、消費不況、いろいろな障害があったと思いますが、それでも八産地は今おっしゃったような形でも何とかできておるわけでしょう。ところが実際の話、割合からすれば非常に少ないわけですね。だから、この八産地しかできなかったことについて、特に今の法の制度なり運用上の問題で何かシビア過ぎるというふうに私は思うのですけれども、その点と、それから、あなたの経験の中で実際に零細が乗っかれることができておるのかどうか、もしそうでないとするならば、どういう工夫なり改善が必要か、この点についても重ねてお伺いしたいと思います。
お答えいたします。
 現在、新幹線につきましては、全列車の自由席一両ずつ禁煙車がついてございます。それから在来線につきましては、寝台列車以外の特急列車、九州の「みどり」という特急列車だけは七月からでございますけれども、そのほかは全部既に自由席に一両禁煙車がついてございます。それから普通列車につきましては、全国百線区余りに禁煙区間が設定されておりまして、そこの区間は全部、全車両が禁煙車になっているという状態でございます。今後ともこれを拡大してまいるということでございますが、今年度につきましては飛躍的に拡大をするように計画をいたしております。
 内容を簡単に申し上げますと、新幹線につきましては、新幹線のグリーン車、それから普通車の指定席に禁煙車または禁煙席を設ける、グリーン車につきましては車両の一部を禁煙席とするということを計画しております。それから東海道、山陽新幹線の「ひかり」、「こだま」につきまして、自由席の禁煙車は今一両ついてございますが、さらにもう一両追加するということで、自由席につきましては合計二両を禁煙車にするという計画でございます。
 それから在来線につきましては、特急列車につきまして、普通車の指定席に禁煙車を設置するという計画をいたしております。それから急行列車につきましては、主な急行列車の普通車の自由席に禁煙車を設置する。それから普通車につきましては、大都市におきまして禁煙区間がございますが、その禁煙区間の拡大を図ることを計画いたしております。
 それから、新幹線等につきまして、エスカレーターの近くに禁煙車がないという御要望が強いわけでございます。今端っこの方にあるわけでございますが、今度指定席を禁煙車にいたしますので、その指定席またはグリーン席はエスカレーターの非常に近くに配置されておりますので、その面で御要望にこたえられることになろうかと思います。