それでは私からＯＴＯに関しまして補足説明をさせていただきます。
 ＯＴＯは先生御存じのとおり、五十七年の一月三十日発足以来、我が国の輸入検査手続等にかかわる問題につきまして、内外の関係者から個別の苦情を受け付けましてそれを処理するということを通じまして、我が国の市場アクセスの一層の改善に努めてきたところでございます。発足以来現在までに二百六十八件という大量の苦情を受け付けてございまして、そのうち既に二百六十二件については処理を完了いたしております。この処理済み二百六十二件のうち八十六件については申し立て者の要望に応じて改善措置を講じておりますし、また七十四件については誤解の解消によりまして輸入促進的な効果を生じているところでございます。この結果、処理を終了しました苦情全体の六割強が輸入促進的な形で解決されております。
 ＯＴＯが先生御指摘のとおり、オンブズマンという中立、公正な第三者的な機関、名前を持っていながら、それが弱いんではないかという批判がかねてからあったところにかんがみまして、去年十一月でございますけれども、これは五月一日の経済構造推進要綱を受けまして、十一月にＯＴＯの機能強化というのを本部会合で決定いたしました。この中で、諮問会議等学識経験者の関与をもっと強めて、オンブズマン的な中性、効率的な色彩、機能を強めることで苦情処理特別会議というものを新たに設けまして、ＯＴＯの諮問会議の、これは学識経験者から成る会議でございますが、これがすべての案件を報告を受けまして、重要案件について審議するというプロセスを導入いたしました。これによりまして、ことしに入りましてからこの会議を実施することによりまして、苦情が一層迅速かつ的確に、前向きに処理が促進されているということを感じでございます。
 そういったことで、私どもＯＴＯの事務局をあずかる企画庁といたしましては、輸入促進のために独自のＯＴＯという機能が一層今後とも積極的に対応して迅速かつ適切な苦情処理をやっていきたいと考えておるところでございます。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 稲葉 誠一君
   理事 上草 義輝君 理事 小渡 三郎君
   理事 町村 信孝君 理事 宮里 松正君
   理事 上原 康助君 理事 玉城 栄一君
   理事 和田 一仁君
      北村 直人君    佐藤 静雄君
      鈴木 宗男君    武部  勤君
      野中 広務君    鳩山由紀夫君
      江田 五月君    小谷 輝二君
      藤原 房雄君    林  保夫君
      瀬長亀次郎君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣 
        （総務庁長官） 山下 徳夫君
 出席政府委員
        総務庁行政監察
        局長      山本 貞雄君
        北方対策本部審
        議官      紀 嘉一郎君
        北海道開発庁計
        画監理官    大串 国弘君
        沖縄開発庁総務
        局長      勝又 博明君
        沖縄開発庁振興
        局長      塚越 則男君
        外務省欧亜局長 長谷川和年君
 委員外の出席者
        警察庁警備局警
        課長      半田 嘉弘君
        宮内庁長官官房
        総務課長    齋藤 正治君
        防衛庁防衛局運
        用課長     大森 敬治君
        防衛庁防衛局調
        査第二課長   伊藤 康成君
        防衛庁経理局工
        務課長     黒岩 博保君
        防衛施設庁施設
        部施設対策第三
        課長      嶋口 武彦君
        外務省北米局安
        全保障課長   岡本 行夫君
        外務省欧亜局ソ
        ヴィェト連邦課
        長       茂田  宏君
        文部省初等中等
        教育局中学校課
        長       辻村 哲夫君
        文部省教育助成
        局地方課長   奥田與志清君
        文部省体育局ス
        ポーツ課長   向井 正剛君
        水産庁振興部沿
        岸課長     堀越 孝良君
        郵政省放送行政
        局業務課長   團  宏明君
        建設省道路局日
        本道路公団・本
        州四国連絡橋公
        団監理官    小松原茂郎君
        特別委員会第一
        調査室長    木村 俊之君
    ―――――――――――――
八月二十日
 北方領土返還を国際司法裁判所に提訴するため
 の決議に関する請願（安倍基雄君紹介）（第六
 二六号）
 同（青山丘君紹介）（第六二七号）
 同（伊藤英成君紹介）（第六二八号）
 同（小沢貞孝君紹介）（第六二九号）
 同（大矢卓史君紹介）（第六三〇号）
 同（岡田正勝君紹介）（第六三一号）
 同（春日一幸君紹介）（第六三二号）
 同（川端達夫君紹介）（第六三三号）
 同（河村勝君紹介）（第六三四号）
 同（神田厚君紹介）（第六三五号）
 同（木下敬之助君紹介）（第六三六号）
 同（北橋健治君紹介）（第六三七号）
 同（小渕正義君紹介）（第六三八号）
 同（佐々木良作君紹介）（第六三九号）
 同（田中慶秋君紹介）（第六四〇号）
 同（滝沢幸助君紹介）（第六四一号）
 同（玉置一弥君紹介）（第六四二号）
 同（塚田延充君紹介）（第六四三号）
 同（塚本三郎君紹介）（第六四四号）
 同（中野寛成君紹介）（第六四五号）
 同（中村正雄君紹介）（第六四六号）
 同（永末英一君紹介）（第六四七号）
 同（西村章三君紹介）（第六四八号）
 同（林保夫君紹介）（第六四九号）
 同（吉田之久君紹介）（第六五〇号）
 同（米沢隆君紹介）（第六五一号）
 同（和田一仁君紹介）（第六五二号）
九月一日
 北方領土返還を国際司法裁判所に提訴するため
 の決議に関する請願（塚本三郎君紹介）（第一
 一二六号）
 同（和田一仁君紹介）（第一一二七号）
は本委員会に付託された。
    ―――――――――――――
九月一日
 核戦略爆撃機等の嘉手納基地飛来反対に関する
 陳情書
 （第一五三号）
 北方領土問題等の解決促進に関する陳情書
 （
 第一五四号）
は本委員会に参考送付された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 沖縄及び北方問題に関する件
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