私は、今の渡部さんの構想は、基本的には全面的に賛意を表したいと思います。救急医療チームについては、確かに今ＪＩＣＡで平生から全国の医師の皆さんにお願いして登録していただいておる。これは百何人がおると聞いておりますが、コロンビアのように、緊急事態が発生したときにはその日に出かけていけるような体制ができておるわけでございます。その他総合的な救助体制については、建設省とか厚生省とかにお願いをしてやるということで、メキシコとかコロンビアの例等を見ますと、平生からの総合的な救助体制の準備というのがもっと必要じゃないかということを、実は私も痛感しておるわけです。
 今まで日本がやってきたことに対しては、非常に評価は高いと思っておりますけれども、さらにもっと日本の誠意というか人道的な考え、行為を効果的にてきぱきと実行していくためには、そうした体制が必要じゃないか、こういうふうに思っております。
 医療チームについては、今ＪＩＣＡが責任を持っておりますから、ＪＩＣＡなどでももう少し検討させるようにしたいと思いますし、ＪＩＣＡだけでなくて、政府全体としての一つの形をいろいろと研究する必要があるのではないかと私は思うわけです。ですから、私も現実にメキシコ等に行ってみまして、今の渡部さんの御意見、構想には同感でございますので、いろいろな面でひとつ研究してみたいと思います。
メキシコの場合におきましても、我が国の人員面での派遣は、医療チーム、それから地震専門家チーム、石油精製施設安全確認のためのチーム等々を先方の御要望に応じまして、前後合計で四十一名の専門家を派遣いたしました。この派遣につきましては、我が国の場合には、先方が本当に必要とされているということを確認いたしまして派遣をし、そういう点ではメキシコ政府からも非常に高く評価もされましたし、メキシコのマスメディア等におきましても、日本が援助国のリストの中では一番初めに報道されるというような、感謝ないし高い評価を得たものと考えております。
 ただ、ただいま先生おっしゃいましたように、フランスの場合ですと多くの青年が、例えば犬を連れていまだに埋もれている人たちの安否を捜し当てるというＰＲ面と申しますか、そういう面ではフランスですとかそれからアメリカも随分人数を送りましたけれども、そういう他の国に比較しまして割と地味であったということはあると思いますが、感謝はされているのではないかと考えております。
 コロンビアでございますけれども、コロンビアは発生しました日の夜に、医療チーム八名を現地に派遣いたしまして、本日その医療チームが帰ってみえますが、外国の医療チームとしては、一番遠い国でございますけれども真っ先に現地に行けたということで、非常に高い評価を得ているというふうに承知いたしております。
では、お金の支出についてはそれでよろしいといたしまして、今度は人の派遣でございますが、いろいろなタイプの方々がお行きになっておられるわけでありますし、その内容というのは、青年海外協力隊の御関係の方もあれば公務員の方々もあれば、中には在野の方々をお願いするケースもあればいろいろの御様子でございますが、派遣のための費用なんかも含めて人を派遣することが、スピードの上でも規模の上でもレベルの上でも、少し適切を欠いているのではないかなという感じがするわけであります。
 と申しますのは、メキシコのケースでは、あの地震の地域にフランスの輸送機が飛んでまいりまして、そして着陸した途端に中からフランスの国旗をつけたブルドーザーが町中へ行進して出ていく。そして直ちに、災害救助用の資材を携行したフランスの青年たちが町の中へいきなり踏み込んでくる。このことは、メキシコの報道機関によっても大々的に報道されまして、非常に大きなインパクトを与えたのを、私もちょうど近接のあたりを通過中でございましたので、その影響を身で感じた一人でございます。大臣は、そのときに非常に多額の金品を向こうに寄附されましたが、新聞写りとしては、向こうの大臣と握手している写真が新聞に載っているだけなので、どうも気合いがかからぬなと私は思った印象がございます。
 もちろん、それをけなしているわけでは毛頭ございませんが、やはりああいうときのＴＰＯと申しますか、そのタイミングを得て日本国民が踏み込んでくるという、おっ取り刀で駆けつけたというニュアンスは人情の機微に甚だ触れるものであり、金額以上の効果を与えるものであり、かつ、先方の国民に立ち上がろうとする非常に大きな意欲を与えるものではないかと私は思うわけでございますが、関係局長さんはどういう認識を持っておられるか、その辺からまずお伺いいたしましょうか。
行財政改革の問題は、国政だけの問題ではないと思います。国民の目はむしろ身近に接する地方自治体に注がれていると言っても過言ではございません。私たち民社党は、地方の時代にふさわしい分権と自治と、こういう考え方に立った上で、公正で効率的な自治体行政の確立を求めております。そのために定員の削減、給与、退職手当の適正化、機構の簡素化、事務事業の見直し、公営企業の経営改善、補助金の見直し、民間活力の導入、窓口業務の改善、監査委員制度の改革、住民参加の推進等十項目にわたりまして、具体的かつ建設的な提言をいたしておるところでございます。
 これらの細部につきましては、行革臨時国会で十分ただしたいと思うわけでございますけれども、私は、やはり行革というものは中央地方を通じて推進しなければならない。やはり縦割りのエゴにとらわれたのでは行革は進まないと、こう思うのでございます。冒頭、大臣の決意をお伺いいたしましたので、これは質問としてではなく、今後の自治大臣としての具体的な行革推進の実績を見守ってまいりたい、このことを申し上げておきたいと思います。
 次に、通り魔事件について質問したいと思います。
 去る六月十七日、都内深川で起きました通り慶事件は、ささやかな家庭の幸せを一瞬にして崩す事件でございました。行きずりの男が、ほんの数分間に四人もの命を奪う、二人を傷つける。加えて人質をとり籠城する。しかも、新聞で報道される限り、犯人には一がけらの反省もない。もう一ヵ月経過したわけでございますけれども、私も、妻子を殺害された夫、父が男泣きをする、母を失った遺児がいたいけに幼い手で合掌する、その姿を今日もなお忘れることはできません。何としても、二度とこのような残忍な無差別殺人を許してはならないと思いますし、法治国家として確たる防止対策を立てて、善良な国民が安心して暮らせる社会づくりをする必要を痛感しておるのは私一人ではないと、こう思うのでございます。
 そこでまず、この事件の概要と警察措置について簡単に説明を求めますと同時に、この事件の犯人は、犯行の動機を就職を断られたとか、覚せい剤使用の幻覚作用などと報ぜられておりますけれども、犯行の動機、環境など、事件の背景の捜査結果について、この際明らかにしていただきたいと思います。