多極分散と地方分権についてお伺いしたいと思います。
 首都問題については、金丸信会長のもとで御案内のとおりに超党派の新首都問題懇談会というものが数年前から結成されて、ずっと研究しております。昨年の第百十九国会において、衆参両院で国会等の移転に関する決議がされました。聞くところによりますと、総理が本決議を検討するために首都機能移転問題を考える有識者会議というものを私的諮問機関として設置されたそうでございますが、我が党の一部でも、新都市建設基本法というようなものを議員立法でも考えてみたらどうか、そのための協議会でもつくったらどうかというような意見もあるようでございますが、総理の御感触をお伺いしたいと思います。
これは最初気をつけて申し上げましたが、政府の方からあれをしろ、これをしろというようなことではなくて、例えば読書倍増計画であるとか、絵になる町並みの倍増計画であるとか、ふるさとの歌倍増計画とかいろいろあるわけですから、それはそれぞれの地域の皆さんが自主的に創造性を持ってつくり出されること、それをつくり出していただく過程の中からも活力は出てくると私は思っております。
総理の活力倍増計画というのはまさにこれは時宜に適した、昔、御案内のとおり池田内閣のときに所得倍増というのがありましたが、いわばそれに匹敵する活力倍増計画、非常に響きもいいわけです。
 そこで、私なりにあれしたんですが、ふるさと創生というのは竹下さんが言い出したんですが、これは既に定着しております。その中で、総理がおっしゃるように、幾つか取り上げて倍ということで計算できるようなものをピックアップしていって、それを中心にして全体的な活力というものを引き上げていく、そういうことで解釈してよろしゅうございますか。
おっしゃるとおりに、地方がそれぞれ創意工夫に満ちた活力ある地域づくりに励んでいただくこと、そこにふるさと創生の本当の意味があろうと思いますし、また政府といたしましては、今までは各地域に、例えば一極集中を排除するとか、多極分散型の国土法をつくっていろいろ上から地方への分散を考えてきましたが、今回、御議論になっておるふるさと創生事業をさらに地方に根づかせるために、活力倍増プランというものも踏まえ、また内閣にも推進本部をつくって、今後とも重点的にこれらの施策に取り組んでまいる次第でございます。
 それぞれの地域がそれぞれのふるさとを目指して、例えばふるさとの木倍増計画とか、夏の観光地なれば冬のお客の倍増計画とか、先ほど御議論に出ました八木節のようなものが有名なものだとするなればそれの倍増計画とか、いろいろ知恵は各地域によって、明るいものから文化までございましょう。体力倍増計画もございますし、そういったこと等を考えながら、政府はできるだけ地方の意思を尊重した協力をしていきたい、こう思っております。
総理に感触をお伺いいたしたいと思いますが、四全総とふるさと創生の問題でございます。
 地方の活性化は、多極分散型の均衡ある国土の発展を目的とする四全総とふるさと創生の両方の調和によって全体として強力に推進するのが基本だと私は思います。総理も施政方針演説でも述べておられますが、四全総の中ではいわゆるナショナルプロジェクトとしての幹線高速交通網とか高度情報・通信網の整備を推進するとともに、これだけでは物や人が中央に向けて逆流してしまう、そういうことがあっては困るということで、同時に国の行政機関の移転とか企業の地方分散を推進する必要があるわけでございますが、その場合に、それを受け入れる町や村の町づくりというものをやっていかなけりゃならない。
 それに当たっては、地元の皆さんによって魅力的かつ個性的な発想をやっていただく。これが基本になって、国なり県なりがそれを見て支援するものは支援していくということによって、ナショナルプロジェクトとそして地元から盛り上がる発想というものが結びつくことによって成立していく。いわゆるナショナルプロジェクトをふるさと創生で肉づけしていく。必要に応じてナショナルプロジェクトもふるさと創生の考え方で見直し調和させていく。これが地方活性化への道であると思いますし、またこれは地方自治の本旨に沿ったものと思いますけれども、総理のお考えをまずお聞きしたいと思います。
大臣、お聞きになっておわかりのとおりに、私はそんなことはわかっていて、だからそれから先どれだけ進んだんですかと私は今聞いたんですよ。今のようなことなんか何も答えてくれなくたって、私は毎年国会で取り上げているからわかっているのであって、そんな答弁しているんだったら何も出てくる必要ない。大臣にお願いしたいのは、国民とどこへ行ってでもお話ししてみてください。世界の地図がそんなことになっているなんて、ほとんどの国民知りゃせぬよ。みんな日本領になっていると思っているわけだ。だから、さっきの十四億何がしかの、いろいろフォーラムやるのもいい、何をやるのもいいけれども、もっと国民に向かってあの北方領土は日本の固有の領土ですということをあなたたちいろいろなところへ行ったり看板も出しているんだけれども、実際に世界の中であれがどういう扱いを受けているか。
 それで、これも予算委員会で何度も言うことなんだけれども、去年も予算委員会で言ってもそうですよ。何で、あの国連に毎年行かれるんだから、国連に行って国際世論に向かって、北方領土は日本の固有の領土であるにもかかわらずソ連軍が来てこれは不法に占拠されているんですということを堂々と言わないのか。それを外務大臣は言うと言わないんです。いや、これは日本とソ連の問題です、四十何年たったってまだ返ってこないわけでしょう。どうやってじゃ返還させるんだと言えば、粘り強く交渉いたします、それだけのことじゃないですか。ですから、現実をそういうふうな形でもって十四億の予算をとったらとったで、そういう形でもって現実というものをもっと国民にわからせて、そしてやはり国民が挙げて北方領土の返還というものに対して行動を起こすぐらいのことをおやりいただきたいし、そういうことを大臣にお願いをしておきたいと思うんです。その点で大臣いかがですか。