お答え申し上げます。
 司法の機能を充実いたしまして社会の法的ニーズにこたえていくために法曹人口を速やかに増加させていくということは喫緊の課題であるというふうに認識をしております。
 この司法修習制度につきましては、現行制度の目的と、この制度がこれまでに果たしてきました役割を踏まえまして、法曹三者、いずれの道に進む者についても、法曹として国民の負託にこたえ得る水準を充足する統一修習を行う、こういう原則を維持いたしますとともに、時代の要請に適応した法曹養成制度を構築するという観点から、社会に対する広い視野を持ち、高い見識と柔軟な思考力を備えた二十一世紀を担うにふさわしい法曹を養成するための工夫と配意、これが必要であるというふうに考えられるところでございます。このような観点に立ちまして、この喫緊の課題にこたえるために、新しい修習制度というものを昨年七月から本年十月まで法曹三者で鋭意検討してまいったところでございます。
 その結果といたしまして、これまでの指導上のノウハウの活用とか、あるいは科目間の重複を回避するとか、それから時間割りの編成を工夫するというような効果的な、また効率的なカリキュラム編成を行う、こういうことが可能になるということになりまして、そういう点から、一年六カ月の修習期間で十分に国民の負託にこたえ得る水準を充足し、時代の要請に適応した法曹養成を行うことができるということの結論に達したわけでございます。これが第一点の理由でございます。
 なお、司法修習生につきましては、研修所の修習以外に、各実務庁でございます地方裁判所、検察庁において修習を行うわけでございますが、その受け入れの実情を見てまいりますと、現行の裁判所、検察庁への修習生の受け入れ体制はほぼ限界に達しております。適正な修習環境を確保した上で、司法試験合格者を年間千人程度に増加させるという喫緊の社会的要請に速やかにこたえるというためには、現在実務修習期間におきまして二期の修習生が四カ月ダブっているわけでございますが、このダブりはぜひ解消しなければ、やはりできない、こういうような実際的な理由と二つあったわけでございます。
 この両者が相まって、二年から一年六月へという選択をしたわけでございまして、決して予算上の理由とか、そういうことで行ったわけではないということを申し上げたいと思います。
    〔委員長退席、八代委員長代理着席〕
  午前十時二分開会
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   委員の異動
 九月八日
    辞任         補欠選任
     久世 公堯君     遠藤 政夫君
     高橋 清孝君     石本  茂君
     抜山 映子君     橋本孝一郎君
 九月九日
    辞任         補欠選任
     石本  茂君     高橋 清孝君
     遠藤 政夫君     久世 公堯君
     神谷信之助君     宮本 顕治君
 九月十日
    辞任         補欠選任
     久世 公堯君     遠藤 政夫君
     宮本 顕治君     神谷信之助君
     橋本孝一郎君     抜山 映子君
 九月十二日
    辞任         補欠選任
     遠藤 政夫君     久世 公堯君
 九月十四日
    辞任         補欠選任
     秋山  肇君     野末 陳平君
 九月十六日
    辞任         補欠選任
     野末 陳平君     秋山  肇君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         谷川 寛三君
    理 事
                出口 廣光君
                松浦  功君
                佐藤 三吾君
                抜山 映子君
    委 員
                岩上 二郎君
                加藤 武徳君
                海江田鶴造君
                金丸 三郎君
                久世 公堯君
                沢田 一精君
                田辺 哲夫君
                高橋 清孝君
                増岡 康治君
                山口 哲夫君
                渡辺 四郎君
                片上 公人君
                神谷信之助君
                秋山  肇君
   国務大臣
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員長）    葉梨 信行君
   政府委員
       警察庁刑事局長  仁平 圀雄君
       警察庁警備局長  新田  勇君
       自治大臣官房長  持永 堯民君
       自治大臣官房審
       議官       森  繁一君
       自治大臣官房審
       議官       小林  実君
       自治大臣官房審
       議官       渡辺  功君
       自治省行政局長  大林 勝臣君
       自治省行政局公
       務員部長     柳  克樹君
       自治省行政局選
       挙部長      小笠原臣也君
       自治省財政局長  矢野浩一郎君
       自治省税務局長  津田  正君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        竹村  晟君
   説明員
       法務省入国管理
       局参事官     大澤  久君
       大蔵省主計局主
       計官       水谷 英明君
       文部省教育助成
       局財務課長    井上 孝美君
       厚生省生活衛生
       局水道環境部環
       境整備課長    藤原 正弘君
       資源エネルギー
       庁石炭部産炭地
       域振興課長    高原 弘栄君
       労働省職業安定
       局民間需給調整
       事業室長     戸苅 利和君
       自治省財政局交
       付税課長     小滝 敏之君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○地方交付税法の一部を改正する法律案（内閣提
 出、衆議院送付）
○地方税法の一部を改正する法律案（内閣提出、
 衆議院送付）
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