これは私も十分その実情を承知した上で申し上げているわけでありますが、やはり過去定員法の審査の際、私なりに提案したことがあります。それは、簡易裁判所判事の数をふやしまして、そして今特例を受けて判事補あるいは判事が簡易裁判所判事を兼任しておられる方があると思うのですね、四百数十名に上るそういう方々があると思われます。そういう人たちを一審に、地裁の方に引き上げる、そして簡易裁判所はやはり簡易裁判所判事を充足する。この簡易裁判所判事は御存じのとおり司法試験を通る人じゃないわけでありまして、別のルートで求められるわけであります。それからまた、現在日本弁護士連合会等の推薦という形で、組織からの推薦で弁護士からの任官の道、これは裁判所だけじゃなしに検察官についてもそうでありますけれども、こういうことが今行われようとして始まったばかりでありますが、私は大いに期待しているのです。こういう、弁護士から簡易裁判所判事を求めることはできるように思うわけです、私の感覚ですけれども。
 そういうことを提案申し上げたことがあるのですが、そういう点について何らか御検討なされたことがあるかどうか、お伺いしておきたいと思います。
委員御指摘のとおり、対席判決の審理期間が二年を超えるものが結構たくさんあるということで、しかも特に大型の訴訟になりますと、委員御指摘のとおり場合によっては十年を超える、こういう事件があることは私どもも承知いたしております。そして、こういった訴訟事件の、特に民事訴訟事件のおくれと申しますか、迅速性に問題があるのは主としてあるいは専ら裁判官の不足である、こういう御意見があることも承知しておりますが、私どもは必ずしもその意見は当たっていないのではないかと思っております。やはり裁判所を含めた訴訟関係人全体の訴訟手続の進め方と申しますか、訴訟審理の運営の仕方というものに一番大きな原因があるのではなかろうかと思っております。
 しかしながら、委員御指摘のとおり、裁判官の数もふやしていく必要があるということも私ども認識しているところでございます。ただ、御承知のとおり、裁判官の数をふやす場合には、充員の可能性と申しますか、裁判官のなり手を確保するという面がございますために、しかも裁判官となるためにはある程度質の高いものを要求されるわけでございまして、その点からも制約がございまして、なかなか抜本的な裁判官の増が図れない、こういう実情でございます。
裁判官の宿舎につきましては、委員御指摘のとおり、生活の場でありますと同時に仕事の場でもございます。その意味で書斎等を含めました宿舎の充実には従前から努めてまいりました。昭和六十三年にもこの委員会において委員から御指摘をいただいたところでございますけれども、昭和六十三年度以降平成三年度までに整備をいたしました新しい裁判官宿舎は百七十五戸ございます。これにつきましては、自宅起案などの執務が可能なように、すべて書棚つきの書斎を整備をいたしました。既設の宿舎につきましても改修の都度可能な限りその整備を図っていきたい、そのように考えております。
よろしくお願いします。
 最後に、大臣に一、二お伺いいたしたいと思います。
 白書がきのう出されたわけでありますけれども、これは持続可能な未来の地球への日本の挑戦、こういうテーマで出されておるわけでございます。二十年前にストックホルム会議が公害対策を主体にいわゆる先進国の主導で開催されたわけでありますけれども、今回ブラジルではいわゆる今日の環境の汚染あるいは破壊が進んで南北問題も深刻化している中で、非常に世界各国が注目している中で開催されるわけでございます。
 そういう意味で、きのう白書が出たということはある意味では大変タイムリーなことではないかと思うわけでありますけれども、この白書で大臣が最も強調したい点、訴えたい点、それを本当に一、二点で結構でございますけれどもお伺いしたい。これが一つでございます。
 もう一つは、機構、組織の強化の問題でありますけれども、既にいろいろ内外から省に昇格したらどうか、こういう問題も出ておるわけでございます。ぜひひとつこれは拡充強化を図っていただきたいというふうに思いますし、なかなか役所は急激な需要増大には対応できない、こういう性格を持っておるわけでありますけれども、現下の情勢から見ますと、やはり国際的に通用する政策が出せる、こういうことがこれからの環境行政展開に極めて重要ではないかというふうに痛感するわけでございます。
 環境庁が調べたそのあれをちょっと見させていただきましたけれども、アメリカ、イギリスと比較しますと、アメリカは一万八千二百人近く、またイギリスは二万九千二百人ぐらいの職員を持っている。予算もアメリカが七千六百七十億、イギリスが三千二百二十億。これに対して日本の環境庁は九百三十人で五百四十億。こういう数字が出ておるわけであります。これは所掌する内容、問題いろいろありますけれども、いずれにいたしましても、相当貧弱であることは間違いない。こういうことでぜひひとつ大臣に頑張っていただきたいと思いますし、この委員会でも全員がそういう気持ちで前からおるわけでございます。
 なお、つけ加えてお願いしておきたいのは、先ほども水路なりいわゆる自然的な導水路の面が強調されましたけれども、やはり生態系の持続性という意味から考えますと、今問題になっています日本の水田もしっかり守る必要がありますし、過疎化対策もしっかりやっていく必要がある。こういう面で、これは行政に反映できる、企画に反映できる、そういう配慮もした機構、組織の拡充、そういう面もぜひひとつ考えてやっていただきたい、こういうふうに思うわけでございます。
 なおもう一つ、これは企画調整局長さんでも結構でありますけれども、いわゆるこれからの環境の最大の問題は資金問題であると思います。いろいろの話が出ておるわけでありますけれども、やはり環境問題は南北問題でありますから、先進国がこれは相当金を都合しなきゃいかぬ。これは間違いないわけでございます。しかも、ブラジル・サミットの事務局案かもしれませんけれども、年間に十五兆円も先進国で環境保全に金が要る。途上国で使う分を含めると数十兆が年間かかる。こういう試算もあるわけでありますから、ぜひひとつそういう面で積極的に考慮をしていただきたいと思いますし、白書でもそういう面がうたわれておるようでありますけれども、ぜひこの辺は頑張っていただきたい。
 最後に強調いたしたいのは、やはり地球環境としては森林と砂漠化の問題。これに相当力を入れないとなかなか地球は大変だということを実感するわけでございまして、この辺の奮闘をぜひお願いいたしたいと思います。