このいわゆる恩欠者に対する慰藉事業、このお答えをする前に、今竹内議員の心情をお聞きいたしまして、大変心強いというか、年齢的に私の後輩の方たちがそういう思いを持っておられるということに大変感動をいたしております。
 もう古い話でございますが、五十一年近く前に敗戦を迎えたわけでありますが、私もかつて軍籍に身を投じ、敗戦を旧満州で迎えたわけであります。そして、ソ連の参戦によって在留邦人、特に開拓地の御婦人の皆さん方が無蓋貨車で簡単服一枚で南下をしてくる。そして、油煙に真っ黒になった顔で涙をためながら、負けないでください、勝ってくださいと言われたことが今でも耳についておりますし、あの人たちが果たしてみんな帰れたのかどうなのか。
 そういうのを考えますと、幾ら理由があっても戦争に訴えてはだめだという思いがいたしておりますし、私の生ある限り、平和を求める、このことには全力を注いでいきたい。どんなに立派な目標やあるいは理由があっても、戦争というものは避けなければならない。
 しかし、その反面、みずからの国を守るということ、これはどんなことがあっても守り抜かなければならない。国とは何なのか、それから本当の幸せとは何なのか。やはり民族や家族を守るためにそれぞれが全力を尽くし合うということは、自衛という意味で憲法以前の何よりも崇高な気持ちではないか。私は、こういう思いに駆られながら、あの当時のこと、そして今日までの自分の生きてきた道を振り返っているわけでありますが、それに対してあなたの今の御覚悟、昭和三十三年に生まれたあなたがそういう思いを持っておられるということに大変感動いたしております。どうかそういう気持ちを次の世代にもお伝えを願いたい、心からお願いを申し上げる次第であります。
 確かに、恩給欠格者の方々、どこで線を切るかという問題もあります。それから、物的なものと精神的なものがあります。特に私なんかが感じますことは、国のためあるいは民族や家族のために一身をなげうとうと思ったその心には、誇りを持って私は今日まで過ごしてきております。この誇りに対して、何らかの報いあるべし、感謝の気持ちあるべしという思いが私はいたします。
 しかし、言葉というのはなかなか難しいものでありまして、そうすれば戦争礼賛につながるのかどうなのか。いろいろな思い、それぞれに私は国民に多様な思いがあろうかと思います。この言葉、慰藉という言葉は私は好きではないのですが、あえて慰藉事業と言わざるを得なかった背景にもそこがあろうかと思います。
 私は、極端な話をするわけでありますが、そういう決心をして、しかしもう敗戦間近の方々は、内地も戦地もない、あるいは銃後もあるいは軍隊も差別がなかった時代でありますから、それはあらゆる方々の労苦に報いなければならない、そういう思いはいたしますが、しかし、軍籍に身を置くということはすなわち国のために死ぬのだという一つの宣告を、表現が下手かもしれませんが、思いがするわけであります。あるいは、軍籍の長い、短いでもって論じられる問題ではない。しかし、遠きより近きにという逆の発想を考えれば、やはり長い方々、それからだんだん短い方々に、そういう思いがだんだん浸透して今日を迎えていることは大変いいことであります。
 しかし、いずれにしても、そういう方々は、私と同じ、もう既に古希を迎え、そう肉体的に長い生命があるわけでもございません。そういう方々の気持ちを酌み取って、後輩の皆さん方にそういう思いをしていただけるということは、私は要求する立場にありませんが、大変ありがたいことであります。そういう思いのみをお伝えをいたしまして、この問題に私も取り組んでまいりたい、このように考えております。ありがとうございました。

 ＰＫＯには二つとして同じものがないと言われるように、その形態はさまざまであります
その意味でも、我が国が、従来のＰＫＯの実績等にかんがみ、停戦の合意、紛争当事者の同意、中立といった参加の五原則を法案に盛り込んだことは大きな意味を持ちます
しかしながら、先日調印されたカンボジア包括和平協定に見られるように、今後は従来のＰＫＯの範疇にない広い分野での活動等が定められる可能性が十分あると思います
また、国連ではＰＫＯを紛争の予防措置に使えないかという検討も始まっております
今後想定される広範な任務を持つＰＫＯにどう取り組むのか、総理の見解を伺いたいと思います

 なお、カンボジア和平の実現は喜ぶべき事柄であり、我が国としても戦後の復興等に積極的に協力することは論をまちません
一部には、この法案成立後は直ちにカンボジアヘ自衛隊を含めた日本のＰＫＯ新組織を派遣しようとの考えもあるようですが、私は、ＰＫＦ派遣に当たっては十分な準備と訓練を行った上で実施すべきであり、決して拙速であってはならないと考えます
したがって、ＰＫＯ参加にはできるだけ無理のない方法で段階的に進めていくことが大事だと考えますが、総理の御所見を伺いたいと思います

 実施に当たって重要なのは、研修、訓練の問題であります
ＰＫＯ及び国際救援活動に我が国として積極的に貢献していくことを決めたからには、立派にそれらの任務を果たすことが求められると思います
また、要請があった場合に迅速に対応するためにも、充実した研修、訓練が不可欠であります
今後、要員をどのように教育、訓練するのか
そのためには十分な予算的措置も必要と考えますが、総理のお考えを伺いたいと思います

 さて、今回の両法案は、国際貢献に自衛隊を活用することが大きな特徴でもあります
しかし、その任務の位置づけがいずれも自衛隊法上の雑則扱いと狂っており、両法案とも国際貢献と銘打って大々的な論議を巻き起こし、しかも、それが自衛隊の余技という位置づけとなっていることはいかがかと思いますが、国際貢献任務をきちっと自衛隊の任務にすべきとの考えに対する総理並びに防衛庁長官の認識を伺いたいと思います

 一方、今回の法案に盛り込まれた国際平和協力乗務の中には、文民が参加することが想定されているものもあります
今後は、ＰＫＯにおける文民の活動分野が拡大することも予想されますので、これには我が国の広い分野の人々が参加することが必要ではないかと思われます
このことは人の面での国際貢献の充実という点でも重要であると考えますが、政府として今後どのように文民の参加分野を拡大していくのか、その構想を伺いたいと思います
最後に、ＰＫＯ協力法案に対する近隣アジア諸国の懸念の問題について見解を伺います
政府は、近隣アジア諸国に対し誠意を持って説明し理解を得ていきたいとしておりますが、今日なお、近隣アジア諸国から懸念の声が伝えられているのが実情であります
総理、アジア諸国から背を向けられたのでは、何のための国際貢献かと思わざるを得ないのであります
一度他民族に与えた不信は、何十年、何百年にわたる真摯な努力がなければそれを払拭することができないのは世界の歴史が示すところであります
かつて我が国が戦争の惨禍をもたらしたアジア諸国の首脳に対し、総理が親書を送ることなども含め、本法案の真意について誠意を持って説明する等の一層の努力が必要ではないかと考えます
また、本法案に基づいて国会に派遣計画を報告すると同時に、近隣アジア諸国に対してもその内容を速やかに連絡し、誤解を生ずることのないよう万全の措置をとることも我が国の当然の配慮ではないかと考えます

 この点についての総理の御見解を伺って、私の質問を終わります
（拍手）
   〔国務大臣宮澤喜一君登壇、拍手〕