この小規模無償資金協力というのは、要するに発展途上国現地のＮＧＯに資金協力する、現地のＮＧＯの活動に資金で協力する、こういうことですね。
小規模無償協力は三億で、平成三年度の予算では五億円をお願いしております。
 これを始めまして途上国から大変評判がようございまして、実は我々の予算をはるかに上回る、件数でもはるかにそれを上回る要望が寄せられております。また、現地の新聞の報道ぶり等も非常に高い。したがいまして、援助の広報効果という点から見ますと、効果が非常に高いということがあります。ただ、援助は五百万から一千万と非常に規模が小そうございます。それだけにまた緊急の事態に人道的にそういうものに合わせて迅速に処理しております。
 そういうことで評価を受けているわけでございますけれども、実際に現在のシステムでは、一つの案件に大きな案件と同じぐらい事務的にもいろいろ時間がかかっております。時間がかかっておるというか、労力がかかっております。そういうことで、通常の無償協力、技術協力、円借款を担当している担当官が今現地でやっております。しかし、非常に評判がいいために、相当無理をさせてそれを実施させているという状況にございます。
大蔵大臣のお考えと百八十度違うわけではないわけでございます。寄附金の問題についても資料をちょうだいいたしまして、おっしゃるとおりだと思うのです。ただ、これを見ますと、やはり一般の寄附金というのが圧倒的に多い。つまり、指定寄附金あるいは特定公益増進法人に対する寄附金よりも一般の寄附金が多い。一般の寄附金も、まだ半分ぐらい限度枠の中で使い切っていないということも確かです。一般の寄附金も、私などは企業から献金を受けていませんので大きい声で言えるわけでございますが、どうも政治献金の比率が多いのじゃないかという感じもいたします。
 そうなってきますと、先ほどおっしゃった話の中で、どうも企業は政治資金だけは出すけれども、おっしゃるように善意、奉仕、福祉という方にはほとんど出していない。この辺がいびつな精神社会構造だというふうに言っていいかと思うのですが、ひとつその辺も、政府の方からの啓蒙活動がふさわしいのかどうかわかりませんけれども、私ども自身も現在の社会構造について全く思いをいたさないこともございませんので、今後ともそういう寄附金が有効に使われるように、ボランティア団体に対する寄附も重要なんだということを政府の方からひとつ宣伝といいますか、広告をしていただきたいということをお願いしておきます。
 話がちょっと横にそれるわけですが、先ほど外務省のお話の中で小規模無償資金協力という話が出たと思います。予算額あるいは現在の人員でどの程度の業務量を処理されておるのか、説明をいただきたいと思うのです。
   午前九時三十分開議
 出席委員
   委員長 桜井  新君
   理事 金子 一義君 理事 木村 守男君
   理事 北村 直人君 理事 笹川  堯君
   理事 渡海紀三朗君 理事 木間  章君
   理事 三野 優美君 理事 吉井 光照君
      井奥 貞雄君    遠藤 武彦君
      瓦   力君    塩谷  立君
      高橋 一郎君    武村 正義君
      東家 嘉幸君    中島  衛君
      野田  実君    平田辰一郎君
      柳本 卓治君    石井  智君
      上野 建一君    小澤 克介君
      加藤 繁秋君    貴志 八郎君
      鈴木喜久子君    松本  龍君
      山内  弘君    伏木 和雄君
      薮仲 義彦君    辻  第一君
      菅原喜重郎君
 出席国務大臣
        建 設 大 臣 大塚 雄司君
 出席政府委員
        国土庁土地局長 藤原 良一君
        建設大臣官房長 望月 薫雄君
        建設大臣官房総
        務審議官    青木 保之君
        建設省建設経済
        局長      鈴木 政徳君
        建設省都市局長 市川 一朗君
        建設省河川局長 近藤  徹君
        建設省道路局長 藤井 治芳君
        建設省住宅局長 立石  真君
 委員外の出席者
        警察庁交通局交
        通指導課長   人見 信男君
        警察庁交通局交
        通規制課長   島田 尚武君
        経済企画庁総合
        計画局計画官  藤森 泰明君
        大蔵省主計局主
        計官      林  正和君
        郵政省放送行政
        局業務課長   長澤幸一郎君
        建設大臣官房技
        術審議官    玉田 博亮君
        建設委員会調査
        室長      吉沢 奎介君
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委員の異動
四月十二日
 辞任         補欠選任
  金子原二郎君     井奥 貞雄君
  島村 宜伸君     柳本 卓治君
  山本 有二君     平田辰一郎君
  上野 建一君     加藤 繁秋君
同日
 辞任         補欠選任
  井奥 貞雄君     金子原二郎君
  平田辰一郎君     山本 有二君
  柳本 卓治君     島村 宜伸君
  加藤 繁秋君     小澤 克介君
同日
 辞任         補欠選任
  小澤 克介君     上野 建一君
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 道路法及び駐車場法の一部を改正する法律案（内閣提出第五四号）
 河川法の一部を改正する法律案（内閣提出第五五号）
 下水道整備緊急措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第五六号）（参議院送付）
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