午前十時十分開会。
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昭和六十年十二月二十四日議長において本委員を
左のとおり指名した。
                安孫子藤吉君
                岩動 道行君
                石井 一二君
                植木 光教君
                大木  浩君
                大鷹 淑子君
                大坪健一郎君
                倉田 寛之君
                源田  実君
                佐藤栄佐久君
                杉元 恒雄君
                曽根田郁夫君
                高平 公友君
                中西 一郎君
                鳩山威一郎君
                堀江 正夫君
                宮澤  弘君
                秋山 長造君
                大木 正吾君
                久保  亘君
                久保田真苗君
                瀬谷 英行君
                黒柳  明君
                中西 珠子君
                和田 教美君
                上田耕一郎君
                立木  洋君
                関  嘉彦君
                秦   豊君
                田  英夫君
  出席者は左のとおり。
    委員長         植木 光教君
    理 事
                佐藤栄佐久君
                杉元 恒雄君
                堀江 正夫君
                久保  亘君
                上田耕一郎君
                関  嘉彦君
    委 員
                安孫子藤吉君
                岩動 道行君
                石井 一二君
                大木  浩君
                大坪健一郎君
                源田  実君
                曽根田郁夫君
                鳩山威一郎君
                宮澤  弘君
                大木 正吾君
                久保田真苗君
                瀬谷 英行君
                和田 教美君
                立木  洋君
                秦   豊君
                田  英夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        山本 義彰君
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  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○小委員会設置に関する件
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   〔安孫子藤吉君委員長席に着く〕
御異議ないと認めます。
 つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 公害及び環境保全対策樹立に関する調査のため、自然休会中に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に山東昭子君、吉川博君、菅野久光君、飯田忠雄君を指名いたします。
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それでは、引き続きまして理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は四名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
一言ごあいさつを申し上げます。
 前国会に引き続きまして委員長に選任されました。委員各位の御協力をいただきましてその任務を遂行してまいりたく存じます。よろしくお願いいたします。（拍手）
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御異議ないと認めます。
 それでは、委員長に矢田部理君を指名いたします。（拍手）
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   〔矢田部理君委員長席に着く〕
ただいまから環境特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
十三、十四、ＯＥＣＤの帰りにアメリカに寄られる、ワシントン、そしてシュルツさんと話し合う。そこまでに、きょうが三日ですから、土、日挟みますと一週間ぐらい。これ議会筋においてはますます、ちょうど外務大臣が行かれるころには一番ピークに達している可能性もあるいはあるのか。非常に急ピッチですね、上院の財務委員会から今度は本会議に決議から法案、さらに今外務大臣がきょうは下院でと、急ピッチで議会をどんどんいっている。これは何か、一九八〇年の第一次レーガン政権誕生、そして三月に私たち初めてアメリカへ行って自動車問題のときに直面したときとは全く感覚が、先日予算委員会で総理と話し合ったんですが、違うわけでありますが、十三、十四日までに果たして政府同士が本当の理解をされたならば、アメリカ議会だって、そんなただ単にダンフォース議員を中心にして数名の反日と言えるかどうか、失礼な言葉かわかりませんが、アメリカはそういう感情的な議員に振り回されるだけのそんなもろい民主主義じゃないと思う。ですけれども、今回の場合には異常なわけであります。ですから、外務大臣行かれる前までにあと一週間、本当に今のこの市場開放の努力だけで、あるいは外務大臣の今おっしゃったことが残念ながらアメリカの議会筋には伝わらないわけであります。向こうの報道というものはすぐ日本の国会に、日本の行政府に通ずる、国民の耳目に達する。ところが、外務大臣がそういう本当に正論を述べても、向こうの国民はおろか、行政にもあるいは議会筋なんか全く通じない。ですから、向こうから特使が来る、こちらからせめてそれに対応してはワシントンの外交官ぐらいが関の山ですね、こことの接触が。この際、松永大使あたり訓令をして、行政府を通じて議会筋に対してひとつ説得する、こういうようなことも必要じゃなかろうかなと。実はアメリカ側からシグールが行ったのに、日本側から何も来ない。本当ならば日本側がやはりいじめられ役だから、シグールが来たらそれに対処してすぐ追っかけ来るのが当たり前だなんてきのうの夜起こされて、これは全く行政とも何も関係ない一議会筋からあった話でありますが、行く行かないは私たち野党が決定するものではありません。総理も外務大臣もじかに話し合ったわけであります。それで納得して、行政府は、大統領は前向きであると評価したわけであります。ですけれども、こういう議会筋については、どういう関係かわからないけれども、全く通じていないどころかますます強硬になる。であるならば、出先の外交筋がいるわけでありますから、その外交ルートを通じて、外務大臣のそういう正論を向こうの方に伝えるという行動を起こさなければならないのではなかろうかというふうに感ずるんですが、いかがでしょうか。