石炭鉱害事業団が施行します復旧工事に係る入札につきましては、不要工事の防止及び受注の偏りを防止する観点から、一般の公共工事と同様に指名競争入札方式を採用しておりまして、復旧工事請負規程におきましてこのために必要な規定を設け、指名業者の選定に際しましては、事業団九州支部に設けられております業者選定委員会の議を経る等、厳正な手続をもって対処しているところでございます。
 これまでの事業団の制度の運用上は、被害者やその代理人による登録業者の推薦を一切受け付けない、そういう原則が確立していなかったために、結果として推薦を受けた業者のうちに指名業者となった者があったことは否定できないとろでございます。今後は、公正な鉱害復旧業務遂行のためにこうした推薦を一切受け付けない原則を確立することとしまして、現在事業団等に対し指導しているところでございます。
次に、復旧工事の業者の選定、これは被害者からこの業者にやらしてもらいたいという申し出もあるでしょうし、あるいはまた鉱害屋がおれの関係する業者にやらせる、こういうこともあるのだろうと思います。しかし、果たしてこれらが厳正な工事になるのかどうか、非常に不信を持つわけであります。そこで、鉱害復旧工事に対する業者の選定はどういうようにお考えであるか、お聞かせ願いたい。
査定の見直しがいわゆる鉱害屋の関係で疑いを持たれ、また石炭鉱害事業団及び通産局の職員の業務量をふやす、他の業務の遂行に支障を及ぼすというようなおそれも否定できないために、査定の見直しにつきましては原則として行わないことといたしまして、所要の制度の改善を現在検討しているところでございます。
この委員会でも非常に問題になりました例の見直し工事ですね、五百万円の査定をしておって、一千万円の見直しをする、もう常識では考えられないことが今まで行われておる。どうせ最初の査定では見直しをするのですからということで行われてきたわけであります。この見直しというのは、建設省なんかの事業は見直しなんてありません。その価格で入札をして、そうして、いわば採算に狂いがあったらそれはもう業者の責任になる。それを、次から次へ見直しをしてくるという、そして、鉱害屋が見直した金額はおれの力でやってやったんだということで、それがかなり鉱害屋の懐に入っておるというのも事実であります。
 そこで、現在有資力と言われます鉱業権者ではほとんど見直しがない、見直しをやってもほんのわずかだ、こういうことも聞いておるわけですが、今後の見直しに対する取り扱い方針をお聞かせ願いたい。
合議制の問題でございますが、現在、認定のための被害状況の調査や復旧工事の査定のための家屋等の調査は、事業団、通産局、それぞれに原則として二人の担当者により行われておりまして、担当者一人のみの場合の弊害を防止しているところでございます。
 今後はこれをさらに徹底させるため、事業団に対し、昨年八月設置されました鉱害復旧等申出物件審査会、これを活用するとともに、復旧手続上の意思決定は極力担当者個人にゆだねないで、組織として行うよう指導してまいる考えでございます。また、通産局におきましても、大型物件あるいは特殊物件の査定及び例外的な見直し査定につきましては合議制による審査を行う等、組織として意思決定を行う体制を整備してまいりたいと考えております。
もうあと時間がありませんので、私はまた次の機会にいろいろと教育と福祉については申し上げることがたくさんあります。個個の問題でなく、やはり一つのとらえ方として、哲学を質疑の中で意見交換をしていきたい。
 私は、今ふっと思うのです。民主主義はやはり、言葉は悪いけれどもでこぼこがあるわけです。できる子供、できない子供、一生懸命やることが大事であり、取り組む意欲を持たせることが大事である。今、教育改革、私は立場、所属する政党は違っても、今の教育の荒廃を憂えます。しかし、どうしたらいいんだということに対して一言も政府側の考えがない。
 あなた方はこれで同じようなアタッシュケースをつくろうとしておる。ふろしき教育論。私はここにふろしきを持っておる。これは便利なんですよ。小さいものでも大きいものでも、四角いものでも丸いものでも、どんなものでもこれはうまく活用できる。人間とはそうでなければいかぬ。教育というのはそういうものだ。ふろしき教育論。あなた方の考える、一万円も二万円もするさっきから私の質問に答えているかばん、こんなものにつくったら、そんなことじゃだめなんだ、教育は。教育は、アタッシュケースの教育、画一された教育を論ずるのではなく、その人その人の持てるふろしき、その人その人が大事にするふろしき――私はこのふろしきを大事にしていますよ。中に大切なものがたくさん入っている。だから、そういうふろしき教育論。民主主義はでこぼこであって、いろいろな識見、いろいろな違い、いろいろな物事がそこに生きていること、それが民主主義。考えの違いがあっていいのです。しかし、お互いにこの考えは正そうじゃないかというのがこういう国会での議論の場だと思うのです。
 だから、中曽根さんがどんなお考えを持とうと結構でございますけれども、一国の総理が余りにも、ふっと聞いているときは気分よう聞けますけれども、かみしめたらとげがあってしょうがない。これが非常に私は、いらっしゃらないところで余り――また、いるときに同じことを言います。官房長官、だから答弁をよく考えておいてほしい。
 そういうことで、時間が来たので、まあきょうはこれぐらいにおきますが、ひとつせっかく渡部厚生大臣も御出席をいただいたから、私のふろしき教育論、さらには、障害者、健常者がともに生きる、そういう喜びの持てる社会、そういうものをつくるために厚生省が一生懸命頑張ってもらう。幼保一元化というか、幼稚園と保育所を一緒にしなければいかぬので、今はばらばらや、二元化やから、この教育改革の一つの必要性を言われている……