東京地検におきましては、昨十三日、日本撚糸工業組合連合会の小田理事長ほか四名を逮捕いたしたところでございます。逮捕事実の要旨を申し上げますと、撚糸工連が昭和五十七年度の過剰仮より機設備共同廃棄事業に際しまして、買い上げの対象となりません板より機十三台につきまして、これが買い上げの対象となるかのように仮装いたしまして撚糸工連が買い上げまして、その資金の融資名下に中小企業事業団から約四億二千万円をだまし取った、こういう容疑でございます。
我々としては、これまでの日比関係からいいましても、そしてこれまでずっと経済協力を進めてフィリピンの民生の安定、福祉の向上のために協力を続けてまいりました。それなりに私は成果を上げることができたと思っております。こういう基本方針はどういう政権が生まれても我々は堅持していきたい、こういうふうに考えておるわけでございます。そういう中で、フィリピンの経済協力につきましてはいろいろと国会での批判等もありますし、私どもこれはやはり大事な国民の税金を使っての協力でありますから慎重にやらなきゃならぬということで、実はこれまでもいろいろと精査をしながら慎重に進めてきておるわけでありますし、今後とも日本の経済協力がフィリピンのあくまでも民生の安定、福祉の向上、経済の発展のためにこれが使われなければならない、そういう基本点に立ってこれからも協力は進めてまいりたい、こういうふうに思っています。
外務大臣、フィリピンに対する日本の援助はマルコス政権を利するだけだという評価がいろいろなところでなされておりますし、与党の中の有力者もそう言っている状態ですね。日本のフィリピンに対する援助の使途というのは非常に不透明だ。ひょっとするとマルコス派の選挙運動資金にまで流れ込んだ可能性さえあると思われるような状態ですね。
 そこで、マルコス、アキノ両派の勢力拮抗、民間集計では逆転ですが、こういうような情勢を踏まえて援助政策を見直す必要があると考えるのですが、どうでしょうか。
これは十三次の円借款でありますが、既に昨年交換公文を交換しておりまして、基本的には方針が決まっております。これをいつ実行するかという具体的な取り決めのいわゆる基金の契約が十二日ということで一応予定されておりましたが、基金の総裁等の都合もありまして、結局これは延ばすということにいたしたわけでございます。それではいつやるかということにつきましては、両国の態勢が整い次第やるというふうに承っております。
こういう無脂乳固形分というのを私は今話題に挙げたわけです。無脂乳固形分というのは、つまり、具体的に言えば粉乳をつくっていくわけですね。だからいいものが、つまり一キロでできる粉乳と八百グラム、八割の牛乳でできる粉乳とではもう既に製造のコストのところから違うわけでしょう。つまり、明らかにこれはだれかがもうけるわけです。そういうことをいつまでも許しておいていいのか。乳価を抑え込んで、しかも引き下げているという実態のある中で、みんながお互いに我慢し合って分け合う、そういう公平、公正な分配がなければ酪農家は参っちゃう。酪農家に限りません、不公平な分配、不公正な処遇を受けた者はえらい損をしちゃう。経営を続けられなくなるわけです。そういう点を考えますと、行政としては、この事実が明らかなのになお放置していくということは、特定などこかをもうけさせていくことに手をかすことになる、そのことを厳しく指摘しておきたいと思います。これは早急に決断さるべきである。
 二番目の消費拡大対策でありますが、一つはナチュラルチーズの国産化。今度は国産化を図ってくれるのかなと思ったら、国産化を図るところまではいっていないですね。えらいややこしく回りくどい言い回しで、表現がまことにあいまいでありまして、私も実は一体何をやろうとしているのかがこの項目の中ではわかりません。消費拡大の一つとして私が大変重要視しているのがナチュラルチーズの国産化である。
 ところが関連対策で示されております項目は、「日本人のし好に合った国産ナチュラルチーズの製品開発を促進するため、原料費の一部等について助成する。」今さら国民の嗜好に合った国産ナチュラルチーズなんて言う必要はないのです。それはもう開発されているのです。多種多様、お年寄りから子供までだれが食べても嗜好に合うものがそれぞれの分野でつくられている、それぞれの年齢に合ったようにつくられている。それも世界に冠たるチーズの開発なのであります。チーズがここまで国民の間に親しまれるようになったのはまさにそういう努力が実を結んでいることなんです。今さら、製品開発を促進するために云々、そんな回りくどいことをやる必要はないのであります。直に国産化を促進するという方向でこの大事な予算が使われるべきだ、私はそう思います。
 それから、飲用乳が落ち込んだ、これは大変ゆゆしきことであります。この飲用乳が落ち込んだということについても真剣に考えていかなければならないのではないでしょうか。いつまでもごまかした牛乳を売り続けている限り消費は離れていくばかりです。本物牛乳で対応すべきだ。そしてまたその嗜好に合ったものを本物を中心にして開発していくという努力があってしかるべきだ。表示にしたってそうであります。いいかげんな表示をして消費者をごまかそうたってそれは長く続くものではありません。いつか化けの皮がはがれていく代物であります。やはり表示についても思い切って正しい表示を行っていくべきだ。こうやって飲用乳のシェアを取り戻していく、この努力が今なくてはいけないのではないでしょうか。
 三番目は発酵乳に対する扱いであります。昨年は二十万五千トン。私はこの席からその発酵乳への生乳の利用について確信があおかと言ったら、確信ありますと胸を張って答えました。しかし現実はどうですか。この間聞いたところでは八万トンちょぼちょぼか九万トン弱しか発酵乳に生乳が向けられていないのです。大丈夫かと畳みかけて二回聞いているが、あれだけ胸を張って自信ございますと僕に答えた政府側の責任がこれで果たされているのだろうか。今度はやや下げまして十五万トン、これも生乳をしっかり使ってもらわなければならない消費拡大の大事な一環であります。自信はあるかないか、改めて問いただしておきたい。
 以上の三点についてまとめてお答えいただきたい。