午前十時六分開会
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  出席者は左のとおり。
    会 長         長田 裕二君
    理 事
                坂野 重信君
                吉川  博君
                山本 正和君
                三治 重信君
    委 員
                井上 吉夫君
                大島 友治君
                大塚清次郎君
                斎藤 文夫君
                添田増太郎君
                高橋 清孝君
                寺内 弘子君
                中曽根弘文君
                福田 宏一君
                向山 一人君
                吉川 芳男君
                糸久八重子君
                及川 一夫君
                刈田 貞子君
                矢原 秀男君
                近藤 忠孝君
                平野  清君
   事務局側
       第二特別調査室
       長        菊池  守君
   説明員
       国土庁長官官房
       審議官      松井  司君
       国土庁計画・調
       整局長      星野 進保君
       国土庁土地局長  田村 嘉朗君
       国土庁地方振興
       局長       澤田 秀男君
       文部大臣官房長  古村 澄一君
       文部大臣官房会
       計課長      野崎  弘君
       文部省教育助成
       局施設助成課長  遠山 耕平君
       郵政省通信政策
       局長       塩谷  稔君
       郵政省電気通信
       局総務課長    山口 憲美君
       郵政省放送行政
       局総務課長    村瀬 龍児君
       建設大臣官房長  高橋  進君
       建設大臣官房審
       議官       福本 英三君
       建設大臣官房審
       議官       伊藤 茂史君
       建設省都市局区
       画整理課長    小川 裕章君
       建設省道路局国
       道第一課長    赤松 惟央君
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  本日の会議に付した案件
○国民生活に関する調査
 （内需拡大のための諸施策に関する件）
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 朝鮮半島につきましては、南北対話の動きがいろいろあるということは外務省から説明がございましたので、繰り返しません
そういう対話の試みがなされ、残念ながらいずれも実を結んでいないという状態にある一方、依然として百二十万人を超える地上軍が対峙しておる
軍事的な緊張が続いている状況には変化が見られておりません

 北朝鮮は、いわゆる四大軍事路線に基づき、七〇年以来軍事力増強、近代化を図っており、最近においては機械化、装甲化というような編成の改編等を行う一方、前方配備を行うという状態にございます
また、ソ連との間で軍事的関係を緊密化しており、航空機、地対空ミサイル等の新兵器の導入を図る一方、ソ連機による領空の通過を許す
また、両国の海軍による合同演習を行うというような動きがあり、朝鮮半島での軍事バランスというものとの関係で注目を集めております

 一方韓国は、北朝鮮の軍事力増強を深刻な脅威として受けとめ、国防努力を行っております
他方、米国との防衛条約に基づきまして、現在、四万三千人の米軍が韓国に配備されております
このような在韓米軍と、またそれを裏づける米国の確固たる韓国防衛の意思と、また韓国の防衛努力とが相まって朝鮮半島の相対的な安定は保たれていると思っております
保東南アジアにおける緊張という問題につきましては、これまた既に外務省から説明がございましたが、カンボジア問題、また最近のフィリピンの状態という問題がございます

 カンボジアにおいては、ベトナムが約十七万の兵力を駐留させ、ソ連の支援を受けつつ、ヘン・サムリン政権によりますところのカンボジアの支配定着化を図っております
一方の民主カンボジア連合三派は、カンボジアの内部でゲリラ活動で対抗するということで、依然としてカンボジアの平和は訪れていないということでございます
そして、国連、ＡＳＥＡＮその他から紛争解決のためのいろいろな提案がなされておりますが、いまだに実っていないということであります

 中越国境に目を転じてみますと、中越国境におきましては七九年二月から三月にかけての軍事衝突以来、紛争の平和的解決及び関係正常化のために開かれておりました中越会談が、七九年以来中断されたままとなっており、今年の五月、グエン・バン・リン書記長とゴルバチョフ書記長との会談において、中国との関係正常化はアジアの重要な要素であると強調する共同声明が発表されるなどの動きが見られましたが、具体的な歩み寄りの動きはございません

 中越国境においては、現在中国軍が約二十個師団、三十万人、ベトナム軍三十個師団、約三十万人という二大勢力が対峙しており、現在も小規模な武力衝突が続いております
先般、栗原防衛庁、長官が中国を訪れた際も、中国の首脳、また地方に赴きました際も、地方の軍団長という者がこの中越国境の情勢において極めて厳しい認識を示しておりました

 他方、ソ連はこの東アジアにおいて自国とは別の大きな基地を持っております
これがすなわちベトナムでございます
七八年にソ連はベトナムと友好協力関係を締結し、政治的な影響力の伸長を図るとともに、カムラン湾の海空軍施設を使用、これを重要な拠点として航空機による哨戒活動を実施するとともに、南シナ海に艦艇のプレゼンスを維持しております

 最後に、アメリカとＡＳＥＡＮとの動向でございますが、かつて米国はベトナム後遺症ということで、この地域からのプレゼンスをかなり減少させたわけでございますが、現在においてはＡＳＥＡＮとの協力友好関係を強める、また軍事援助、経済援助ということで、地域的な安定の維持に努めるということで、ＡＳＥＡＮへのプレゼンスというものの回復に努めていると見られます

 他方、フィリピンに駐留しますところの海軍、空軍というものの存在、タイとの間の共同演習、戦時予備備蓄の実施、西太平洋、インド洋というところにおける空母戦闘グループのプレゼンスということ等の軍事的なプレゼンスにつきましても、これらの存在によってこの地域の安定に寄与しております
ＡＳＥＡＮ諸国もそれぞれの国防努力というものを継続し、またＡＳＥＡＮ相互の経済、文化交流というものを通じまして域内の結束を図り、先進民主主義諸国との間の協力関係の増進に努めております

 このように、東アジアの全体におきまして緊張緩和、紛争解決というものの動きが見られる一方、依然として不安定要因、紛争というものも継続しておるということで、全体としての緊張緩和が実現するまでにはまだまだ相当の努力、時日がかかるのではないかと思われます