時間も遅くなったから幾らか詰めて差し上げようかという気持ちでやっておりますから、回答もひとつ簡明にお願いいたしたいと思います。
 で、大体の大きな問題をとらえてお伺いしたわけですが、この間建設省の分科会でやったわけでありますが、その一つの例として、調整区域、市街化区域決定の際の農林省の側の対応というものはきわめてまずかった。これは四十五年のことであります。建設省サイドだけでいわゆる都市計画法が設定された。いま線引きを見直そうか見直すまいかという時期に来ております。ですから、ここではひとつ真剣にこの線引きの対応については農林省サイドとしてきちんと整理をしながら対応をしてもらいたい。
 一つ例を挙げれば、水路のわきなどは、これから市街化されればいやおうなしにはんらんとかそういうものが起きてくるわけです。そういうはんらんなどは裁判の結果は大体負けている例が多い。そういう状況を考えますと、線引きの再見直しの際には、現状はやむを得ないとしても、ある
 一定の幅員は調整区域、遊水地として確保する、こういう指導をきちんと確認をしていただきたい、こういうふうに思うのですが、いかがでしょうか。
まず、先ほど来申し上げておりますように、ブランチは小売業者が設置するものでございますので、小売業者の資格のないスーパーがブランチを出すことはできないわけでございます。仮に出しましても、それは無許可の営業として私どもの取り締まりの対象になります。ただ、そうした大手のスーパー等の店先を借りるという形で直売または委託の形態で小袋の米を売ることは今度のブランチ制度としてできるわけでございますが、御指摘のように、非常に影響力の大きいスーパー等にこうしたブランチを設ける際、それぞれ関係します、影響を受けます小売店自体に非常に問題が出てくる場合がございます。確かに先生いまおっしゃるような共同的な形で、こうした店を借りるとかという形で出すことも一案かと思います。個々具体的な問題かと思いますが、都道府県の指導等でそうした条件が整いますれば非常にいい考え方かと思いますので、地域の実態に合った指導をして円滑な流通に資したい、こう考えております。
しかしながら、獣医師の職業を考えましたときに、免許証のない状態で学生の段階で教育をするということにはどうしても完全でない部分というのが残ります

 その部分の一つが臨床獣医師の教育という部分ですね
これは免許証がないわけですから、卒業したからといって、もうそこで一人前の人間として、社会のといいますか、市民の所有物である動物を全幅の信頼を受けて一人で診られるというわけになかなかまいりません
そういう教育をやるのはどうしても免許証を取った後で、現場でマン・ツー・マンで教えを請うという必要がございます、これは医師の教育をごらんになればそのとおりでございますけれども
したがいまして、その部分がどうしても欲しいと私たちは思っておりました

 昔は、実は獣医学ではそういうところは人間と違って心配がないんだというのが私たちの誇りでございました
それは、牛を診る人なら牛を、犬を診る人なら犬を、実習用の動物としてたくさん使って免許を取る前にさんざん練習をして、そして一人前の獣医師をかなりつくることができたということがあります
人間ではもちろんそれはできませんです

 しかしながら、先ほどもお話ししましたように、動物愛護の観念が世界的に高まってまいりましたので、こういうことは現在は許されないというのが一般的な考え方でございます
そうしますと、やはり免許を取った後で、動物を助けながらそこでだんだんと腕を磨いていくという部分がどうしても必要でございます
したがって、この卒後研修というものは、六年制あるいはそれ以上の教育を昔からやっております西欧諸国ではどこでももう常識化しておりまして、何らかの形の卒後研修制度がございます
日本でも臨床教育をやっております教官の間にいろんな会議がございまして、そこではもう大分前から、一句とかして卒後研修制度を大学の附属家畜病院でもやりたいという結論が出ておりまして、文部省にもお願いをしたことがございます

 したがいまして、今回、努力目標とは言いながらも卒後研修制度が法の改正を契機に明記されたということは、教育の現場にいる人間としまして、この六年制教育がより社会に役立つように最後のまとめをするという段階でも非常にいいことじゃないかと思いまして、大変私たちはそれに期待をしております

 さらに、日本の国内だけじゃなくてちょっと海外に目を向けますと、最近は非常に外国の人たちあるいは外国の獣医師が日本に入ってまいります
これは私どもの教室を見ましても、大学院の学生が九人おりますが四人は留学生でございます
こういう傾向はこれからも続くでしょうし、あるいは増加するかもしれません
そういう場合、どうしても外国人で日本の獣医師の免許を取りたいという人も出てきて当然でございます
従来もそういう方はいらっしゃいまして、そういう場合は免許審議会で審議いたしまして、日本の卒業生と同等以上の学力がある場合には受験を許可しておりました
それは審議会の審議の結果です

 ところが、近年いろいろな国から人がやってまいりますと、そこの教育年限も違いますし単位の計算方法も違います
そうしますと、非常に判定がしにくいボーダーラインの方が多くなってしまうんですね
そうすると、国際化というものをきちんと考える場合に、いろんな原則がございますが、そのうちの大事なものの一つは公平であるということだと思います
そういうことを考えますと、今回のように外国人の受験者に対して、特にボーダーラインで判定しにくいような人に関して予備試験制度が設けられたということは、まさに公平に、しかも能力のある人にはちゃんと門戸を閉ざさないという意味で、大変今まで免許審議会のこういうことにかかわり合っておりました人間としては、これで一つ問題が解決したな、するんじゃないかというふうに喜んでおります

 最後に設備の問題についてお話をしたいと思いますが、今回、獣医療法の中で診療施設の基準が設けられることになりました
特にこの中で、エックス線に関しては省令で細かいところが決められていくわけでございます

 これは、やはりエックス線の場合は、御承知のように、獣医師の間でも非常に広く使われる技術でございますし、また使い方をもし間違えますとこれは近隣の市民にも非常に影響の出る問題でございますから、そういうような部分の基準をきちんと定めて、そして高度の医療を安心して世の中に提供できるというふうになることは、多少の制限を伴うとは言いながらも信頼される獣医業として確立するためにも大変大事なことではないかというふうに考えております

 以上、時間の関係もありまして少し突っ走りましたけれども、基本的には幾つかの私たちの問題点を改善する上で今回の法改正というものが大変うまく作用するんではないかというふうに考えまして、この法の改正、制定に御努力なさいました関係者の方々に敬意を表しますとともに、ここでお礼を申し上げたいと思います
ありがとうございました