次に、調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、運輸事情等に関する調査を行うこととし、この旨の調査承認要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
私は、去る十八日、運輸政務次官を拝命いたしました三枝三郎でございます。
 一言就任のごあいさつを申し上げたいと存じます。
 ただいま運輸大臣からお話がありましたとおり、運輸行政は、国民の日常生活に深くまた直接にかかわり合いのある重要な行政分野であると心得ております。
 私といたしましても、この機会に大いに勉強し、全力を傾けて職責を果たしたいと存じておりますので、どうか運輸委員各位の絶大な御支援と御指導を賜りますようお願いを申し上げまして、簡単ではございますが、ごあいさつにかえさせていただきます。
 よろしくお願いいたします。
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私は、去る十七日、新内閣の発足に際しまして運輸大臣を拝命いたしました塩川正十郎でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
 今国会におきまして運輸委員会の開かれますこの機会に、一言就任のごあいさつを申し上げたいと存じます。
 いまさら申し上げるまでもなく、運輸に関する行政は、陸、海、空にわたる輸送活動を初めとして、観光、海上保安、気象といったいずれも国民生活に深くまた直接にかかわり合いのある行政分野でありますので、広く国民一般の要望に耳を傾け、国民に本当に満足していただける行政を行っていくよう心がけてまいりたいと考えております。
 現在、運輸省には、国鉄の経営再建や空港問題を初め、重要かつ緊急な課題が山積しており、その責任を痛感しておる次第でありますが、私といたしましては、これらの課題に積極的に取り組むとともに、その解決に最大限の努力をいたす所存でございます。
 また、当然のことながら、運輸行政に当たる者の基本的な心構えとして、交通機関の安全の確保には万全を期するよう十分配慮していくつもりであります。
 私は、運輸行政に直接携わるのは初めてでございますので、これから精力的に勉強し、また皆様方の御意見も伺いつつ全力を傾けて職責を全うしていきたいと考えております。
 どうか本委員会の委員各位の絶大なる御支援と御指導を賜りますよう重ねてお願い申し上げまして、運輸大臣就任のごあいさつといたします。
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に伊江朝雄君、山崎竜男君、目黒今朝次郎君及び桑名義治君を指名いたします。
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次に、理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は四名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
お答えをいたします。
 市街化区域内の農地に対するいわゆる宅地並み課税の問題でございますが、昨年十二月に政府税制調査会の答申がございました。これを踏まえまして、昭和五十六年度中は現行の制度を据え置いていく、五十七年度以降にこの問題を根本的に見直しをしよう、こういうことにいたしておるわけでございますが、ただいま原田さんから御提案がございました選択的宅地並み課税制度、私どもは大変貴重な御意見と承っております。その際におきましては十分参考にさしていただきたいと、こう思っております。
 次に、地価形成への公的介入の問題でございますが、これは先ほど赤桐さんにもお答えを申し上げましたように、現在の地価の騰貴、これは投機的な行為、その集中によって起こされておるものとは私ども見ておりません。需給の関係、不均衡から生じておるものと、このように考えておりますので、公的介入がかえっていろいろの弊害を増勢する危険もございますので、宅地の供給の面に今後とも引き続き努力をしてまいりたい。
 また、線引きその他の問題につきましても、情勢を十分見ながら対処してまいりたいと考えております。（拍手）
   〔国務大臣原健三郎君登壇、拍手〕
ぜひひとつよろしくお願い申し上げたいと思います。
 そこで、具体的な中身について一つ一つ質問を申し上げたいのですが、まず、先ほど言いました五十三年六月に決定いたしました閣議了解事項、これについて一つ一つ順序よく質問をいたしたいと思うのです。
 まず、閣議了解事項の第一点は、水俣病の認定促進について決定が行われておるわけでございます。すなわちこれは、普通私たちが言っております水俣病に関する処分の問題についてでございます。これにつきまして、実は昭和五十一年十二月十五日に、熊本地方裁判所におきまして、こんなに申請者がいつまでもほっておかれて処分が行われないということは、熊本県の不作為の違法を確認する、やるべき仕事をやらない、違法だ、こういう判決が下ったのは御承知のとおりでございます。しかし、熊本県は、一県の能力を超えるという面もありますが、環境庁の委任事務としてこれをやっておるわけでございますので、この不作為違法の確認というのは、熊本県が裁かれただけではなしに、環境庁、政府が裁かれた状態でございます。
 ちょうどこの判決が出ましたときには、申請で処分が保留になっておる、いわゆる滞留しておるのが三千五百二十二名の状況、これは判決時、昭和五十一年に三千五百人ぐらいの滞留者があったのです。これを訴えましたときにはまだ少なかったのです。それが何と今日は五千名、十一月になって初めて五千名の大台を切ったということで、新聞で珍しいと書かれたことがあるのですが、切ったからといって、十一月一日現在は四千九百十二名、五千名の滞留者がまだおるわけです。
 これにつきまして私が質問いたしたいのは、この不作為違法の状態はまだ続いておると私は思いますが、環境庁の見解はいかがでございますか。これは担当の局長からでも結構でございます。