日本共産党の阿部幸代でございます。
 三人の参考人の皆様には貴重な御意見をどうもありがとうございました。
 初めに斎藤参考人に伺います。
 東京オリンピックの前にも日本版トトカルチョの構想が浮かび上がったというお話を先生からお聞きしまして、私調べてみたんです。
 当時は野球くじとか相撲くじが構想されていたようですが、今と全く同じような説明がされていたんですね。当せん率は非常に低く、人口十万人以上の都市で全国的に広く販売するから八百長は絶対に起こらないし、競馬のように一定の場所に客を集めることもないので勤労を阻害しない、むしろ家庭でクイズのように楽しめる、今とほとんど同じように説明がされていました。
 異なるのは政治家たちの姿勢でした。当時の橋本文部大臣は反対していました。もともと戦災復興のための競輪も、時期が来たらやめるべきだ、まして新しい賭博などもってのほかだ、こう言っていましたし、当時の町村北海道知事は、世界の若人がスポーツマンシップにのっとって集まってくるのに、ばくちの金で迎えるなど冒涜も甚だしいと、こういうふうにおっしゃって反対していたんです。いずれもギャンブル性というのを率直に認めていましたね。スポーツは広範な国民が親しむ文化ですから、それがギャンブルの対象にされるということに対する根深い反対というのがあったのは、私は当然のことだというふうに思うんです。
 ところが、今日さま変わりしまして、サッカーくじの提案議員はもとより、文部大臣も、それから文部省もサッカーくじはギャンブルでない、富くじ、宝くじだの一点張りで推進しているんです。法律の専門家として、このサッカーくじがギャンブルではないという、こういう今日のさま変わりした政治家や行政の議論についてどのようにお考えになりますか。特に、刑法上ギャンブルでないと言えるのかどうか、お願いします。
問題点というのを私が見聞きしたことはありませんでした。ただ、研究のために、イタリア、イギリス、フランス、ドイツも含めてこういったくじの予算がどうなっているかというお話を聞きにそれぞれのスポーツ連盟に伺ったことがありましたが、特に問題点ということを積極的にそちらの方が言われたということは、私は記憶しておりません。
最後の質問ですけれども、今おっしゃいましたいわゆるトート、日本で一般的に言われているサッカーくじでございますけれども、これは一九四九年からスタートしているというふうに聞いておりますが、今、日本でさまざまな問題点が実行される前に出て、皆さんの御心配、私これは非常に無視できない御心配だというふうに思うんです。
 だから、そういうふうなことに関して、これは一九四九年、随分前からスタートしているんですけれども、先生のいらした時点で、あるいはまた文献によっても、問題点などが指摘されたとするとどういう点が問題点として指摘されておりましたでしょうか、例えば青少年に対する影響の問題だとかあるいは不正の問題だとか、収益金の配分に関する透明性の問題だとか、そういうことに対してどのような配慮がされているのか、あるいは問題点があったとしたらどういうことなのか、お願いいたします。
最高裁判所の事務総長の金谷でござます。
 まず、平成二年度裁判所所管一般会計歳入歳出決算の概要について御説明申し上げます。
 裁判所所管の歳出につきましては、当初予算額は二千五百七十四億三百七十二万円余でございますが、これに大蔵省所管からの移しかえ額三億五千九百四十九万円、平成元年度からの繰越額二億四千四百五十六万円余、予算補正追加額百九億五千四百四十九万円余、予算補正修正減少額三億二千八百三十五万円余、差し引きで百十二億三千十九万円余が増加されましたので、歳出予算現額は二千六百八十六億三千三百九十二万円余となっております。
 これに対しまして、支出済み歳出額は二千六百七十億一千四百十八万円余であり、歳出予算現額との差額は十六億一千九百七十三万円余でございます。
 この差額のうち、翌年度へ繰り越した額は七億四千七百九十二万円余、不用額は八億七千百八十一万円余であります。
 不用額となった経費は、人件費五億九千六百十二万円余とその他の経費二億七千五百六十九万円余でございます。
 裁判所主管の歳入につきましては、歳入予算額は三十三億四千二百四十五万円余であります。
 これに対しまして、収納済み歳入額は四十八億四千四百十八万円余であり、歳入予算額に対し十五億百七十三万円余の増加となっております。
 この増加は、相続財産で相続人不存在のため国庫帰属となった収入金の増加等によるものでございます。
 以上、平成二年度裁判所所管一般会計歳入歳出決算について御説明申し上げました。
 次に、平成三年度裁判所所管一般会計歳入歳出決算の概要を御説明申し上げます。
 裁判所所管の歳出につきましては、当初予算額は二千六百七十五億一千二百六万円でございますが、これに大蔵省所管からの移しかえ額二億七千八百三万円余、平成二年度からの繰越額七億四千七百九十二万円余、予算補正追加額五十四億七千二百三十四万円余、予算補正修正減少額五億三千三百三十万円余、予備費使用額三千七百五十六万円余、差し引きで六十億二百五十六万円余が増加されましたので、歳出予算現額は二千七百三十五億一千四百六十二万円余となっております。
 これに対しまして、支出済み歳出額は二千七百二十七億九千百五十七万円余でございまして、歳出予算現額との差額は七億二千三百四万円余でございます。
 この差額のうち、翌年度に繰り越した額は二億六千五百三十九万円余、不用額は四億五千七百六十五万円余でございます。
 不用額となった経費は、人件費三億八千五百四十四万円余とその他の経費七千二百二十万円余でございます。
 裁判所主管の歳入につきましては、歳入予算額は五十七億一千六百六十七万円余であります。
 これに対しまして、収納済み歳入額は七十二億三千五百二十七万円余であり、歳入予算額に対し十五億一千八百六十万円余の増加となっております。
 この増加は、前年同様相続財産で相続人不存在のため国庫帰属となった収入金の増加等によるものでございます。
 以上が平成三年度裁判所所管一般会計歳入歳出決算についての御説明でございます。
 よろしく御審議のほどお願い申し上げます。