今、信用事業の統合の問題が出ましたので、そちらの方に移らせていただきますけれども、今回の提案理由説明の中に補足説明がございますけれども、この中で、漁協の合併は漁業権の行使をめぐる問題等が障害となって容易に進まない状況にあります。しかしながら、金融自由化が急速に進展する中で、漁協の信用事業については特に規模拡大による体質強化が求められており、事業統合をして信用事業の規模拡大を推進する、このように述べてあります。
 午前中にもお話がございました。最初の方で長官が御答弁をされておりましたけれども、漁協についても総合事業ということで、信用事業はもちろん、生活購買あるいは漁業に使う資材の購買、販売あるいは販売までに至る生産指導といいますか、それらを一括して行っております。特に信用事業が大事だということは、もちろん貯金をしていただいて資金を調達する、あるいは貸し付けを行って資金の運用を図るということもございますけれども、午前中に長官がお話をしておりましたように代金決済としての機能、販売でありますとかあるいは購買、この代金決済としての機能が非常に大きいわけですし、あるいはまた漁協の財務状況における資金の調達、運用のあり方としても、資金の関係で大変大事であるというふうに私ども思われます。
 そんなことで、今回この信用部門を切り離してしまうことが漁協の経営、運営ということでどのような影響が出てくるのか。私ども非常に大きいものがあろうというふうに思いますけれども、実際に統合された場合の、この切り離された、残された漁協の経営、運営のあり方といいますか、影響度合いというものについての御答弁をお願いいたしたいと思います。
今回の水協法改正におきまして、漁協が担っております信用事業の業務内容の改善として、御指摘ございましたように、地方公共団体貸し付け等の業務あるいは有価証券の受け入れ等の業務等々、あるいはまた住宅金融公庫等の業務代理というふうな能力を付加をしておるわけでございますが、これまでの信用事業に加えて新しい金融サービス業務を含めた全体としての信用事業が円滑に実行されていくためには、ただいまお話ございましたように、零細規模での事業執行体制ではなかなかサービスも行き届かないし、また信用事業自体の効率化という観点からも問題があるということを私どももよく認識をしております。
 そういうことで、合理化を大変急がれておる信用事業部門につきましては、本来のスケールメリットを生かした形で事業の効率化が進むように特段の配慮をする必要があるということで、やや異例な仕組みではございますけれども、信用事業の部分統合という仕組みを導入をいたしまして、これを通じて信用事業のスケールメリットの実現を通じた経営の合理化という方向を進めながら、付加された新しい業務の適切な執行にも努力をしていくことが適当であろうというように考えているところでございます。
社会党の今村であります。
 時間の関係もありますので、端的にそれぞれお伺いをいたしますので、よろしくお願いを申し上げたいと思います。
 その第一は、地震対策についてであります。
 一昨日の十一日の日、神戸へ入ってまいりました。住吉の駅から三宮までバス代行がありますが、長蛇の列で乗れなくて、視察をしながら三時間歩いて神戸の町を見たわけであります。しかし、国や県、市の努力、そして被害を受けられた皆さん方の大変な努力によって今、町が活気を呈してきている、その状況を見てまいりました。
 しかし、いまだ歩道上に崩壊をした住宅が放置をされる、傾いたビルがそのまま、そんな状況が続く。特に、三宮のあの繁華街を中心にしながら、大きなビルが傾いたまま、まだ手がつけられていない。そして、繁華街一帯が立入禁止地域になっている。こんな状況を見ながら、この復旧には大変な努力が必要だなと、そのことを改めて痛感をしたわけであります。
 それぞれ大変な努力を続けているわけでありますけれども、避難されている避難所の皆さん方、あるいは担当している方、ボランティアの方からいろんな意見が寄せられました。その意見だけお伝えをし、御答弁をお願いをしたいと思います。
 一つは、避難民が相談をする場合、相談の場所が幾つもある、何とか一カ所ですべて解決できるという方法がないのか、こんな悩みが寄せられたわけであります。それは、住宅のもの、仕事の話、商売再開の話、いろんな相談事がいっぱいある、交通が大変な状況の中で避難民の人が一つ一つその相談の場所に訪れるというのはなかなか大変だ、どこか一カ所で全部処理できる方法がないか、これが一つであります。
 もう一つは、相談した際に、答えとめどだけははっきり出してもらえないか、なかなか思うように答えが返ってこない、こんな悩みが出されたわけであります。
 ぜひともこの点に努力をしていただきたい。
もし御回答があれば、お願いをしたいと思います。
 それから、繁華街を中心にして、崩壊をした大変なビル、あれは早急に取り壊しをしないと二次災害を含む大変な状況になるのじゃないのかと強く感じたわけであります。二階建て、三階建ての建物というのはもう、まだまだ手がつけられなくて、そのまま放置されているというのがいっぱいあります。それ以上、十階建て程度の大型のビルが傾いたまま放置をされている、こんな状況でありますので、これもまた、ビル対策だけはぜひとも早急に対応していただきたい。
 ボランティアの方からこんな話がされました。高等学校やあるいは大学生、この中でボランティアに参加している方も大分いる、大阪からボランティアに来ているのが大部分だ、そのボランティアの方々は陸路じゃなくて海路を伝って神戸に入っている、こういうお話であります。そして、現地に泊まり込みの方もありますが、多くの方は毎日通うという形になっている、ただ、この船賃がばかにならない、何とか証明書を発行しながらこの船賃だけボランティアの人たちに手だてする方法がありませんかと、ボランティアからこういう要望が出ておるわけであります。お答えがもしあれば、この点についてのお答えをお願い申し上げたいと思います。
    〔三野委員長代理退席、委員長着席〕