それと問題は違いますけれども、銀行法の改正に伴いまして中小企業金融専門機関のあり方に関する金融制度調査会の審議が進んでおるようでございますけれども、金融制度調査会は昨年六月の普通銀行のあり方と銀行制度の改正についての答申に引き続き、いま中小企業金融専門機関のあり方について審議を行っておるところでありますが、業界から具体的な要望が出されて、現在特別委員会を設置してテーマごとに問題点を洗い直す作業を行っておいでになるわけであります。中小企業金融専門機関の諸問題については、ディスクロージャーをどこまで認めるか、融資対象の枠をどこまで認めるか、信用金庫にも外為業務を認めるか、あるいは相互銀行の商号変更問題など、銀行法の改正に伴う横並びの改正問題や、中小企業金融専門機関独自の問題点など検討すべき問題点がたくさんあると思うのであります。主な検討項目と審議の進捗状況を説明されたいのであります。また、本年秋までに答申を得て銀行法の改正案とともに次の通常国会に提出したい意向であると伝えられておりますが、それらの見通しについてお伺いしたいのであります。
先ほども申し上げましたように、いまの税収の見通し等もまだ確としたものがないという段階におきまして、今年度の国債の発行額を幾ら減らすというふうなことは申し上げる立場にはないわけでございます。ただ、姿勢としては、可能ならばできるだけ国債発行枠を圧縮していきたい、予算の執行過程を通じて圧縮を図っていきたい、こういうことでございます。
いまの答弁ではちょっと説明が足りないと思うのですけれども、少なくとも一兆円の減額をするということはある程度覚悟をしておることだろうと思うのです。五十四年度において七千九百八十億円実質的にことしの予算よりも割り当てが少なかったわけですね。ことしは一兆円減らしたにもかかわらず、七千九百八十億というものをよけい公募しなければいけない。こういうふうになりますと相当のあれが要ると思うわけでありますが、これは具体的に発行枠を圧縮するということはいまおっしゃいましたけれども、減らした分を公募入札に回すのか、資金運用部等で処理をするのか。また、これは言ってはならぬことでありますが、公共事業の圧縮や執行繰り延べや、歳出削減か増税か、そういうことが言われておるわけでありますが、どういうふうにお考えでしょうか、もう一遍。
いまの産計懇の提案についても通り一遍の御答弁でありまして、こういうふうに対応していこうという勇気がまだ見られないわけであります。
 これと同時に、去る五月十日の朝日新聞によりますと、都市銀行は五十五年度の国債割り当て分について少なくとも一兆円の減額を文書をもって要望するという報道がされておるわけであります。もしそのような要望が出た場合に、大蔵省としてはどのように対処をされるつもりであるか。国債の消化を円滑に行うということは、五十五年度予算の適切な執行を図る上からも重要な問題でありますので、この都市銀行の動きについて御承知であればお聞かせいただきたいと思います。
ただいまお話がございました産業計画懇談会の御指摘の趣旨は、五十五年度の財政運用をめぐります環境がきわめて厳しい、そういうことを前提にいたしまして、年度途中におきましても思い切った経費の節減を行うべきである、こういうことであろうと考えられます。私どもといたしましても、五十五年度の財政事情が厳しいことは十分認識いたしております。今後、万一財源の不足が明らかになるというふうな状況が生じましても、公債の増発によって対処するということはぜひとも避けなくてはならない、こういうことであろうと考えております。
 したがいまして、先ほど大臣から御答弁申し上げましたとおり、本年度におきます今後の財政運営に当たりましては、まず追加財政需要に対しまして厳に慎重な態度で臨むことが必要であろう。同時に、今後の推移を注意深く見守りながら各種経費の節約を初めとする既定経費の見直しによるということを進めていく必要がある、かように考えておるわけでございます。
もう一つの原因としては、現行の窒素、燐酸、カリの三要素農法では、どう考えても非合理であり、栄養偏重の略奪農法であることが指摘されねばなりません。病虫害多発の最大原因はここにあると言っても過言ではありません。すなわち、作物を育てる大地には、先ほども話がありましたように、窒素、燐酸、カリのほかに、石灰、苦土、硫黄、鉄、マンガン、銅、亜鉛、硼素、モリブデン、珪素、ナトリウム、塩素、沃素、ゲルマニウムなど、ほんの微量であってもこれがなければ作物が健康に育たない成分になっているわけです。もちろん、堆肥や厩肥などの有機質についても必要なことは先ほど申し上げたとおりです。そういった意味で、現在の農法は化学肥料に頼ってまいりました。また、有機質の農法も、それが最近は全国各地で叫ばれつつあるというものの、昔から見るとだんだんすたれております、そういったことから、いわば有機質の上にさらに土壌を改良するため農作物をつくるたびに作物本来が要求する成分、いわゆる養分を求める、それをもとに返さないから、窒素、燐酸、カリを使っただけでは、結局、本来作物が欲するものがないために連作障害が起きるわけでございまして、私たちは、これをいわゆる略奪農法による地力喪失という一大欠陥である、かように指摘しておるわけです。
 したがって、これに対するところの必要な、いま申し上げたような養分を土地に返してやれば連作障害は起きない。また、現に全国数百カ所でこういった試験栽培を試験的にやってもらっておりますけれども、全部連作障害は起きていないわけであります。こういったことを自信を持って農民に勧めて、日本農業の明るい展望のために、政府は大いに検討して示していく、かような態度が必要ではないかと私は思いますけれども、この点については、政府はどうお考えですか。