起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 次に、総務庁設置法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 次に、総理府設置法の一部を改正する等の法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 次に、総務庁設置法案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
起立多数。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
 次に、国家行政組織法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整理等に関する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
起立多数。よって、正木良明君外三名提出の修正案は可決されました。
 次に、ただいま可決いたしました修正部分を除く原案について採決いたします。
 これに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより採決に入ります。
 国家行政組織法の一部を改正する法律案について採決いたします。
 まず、本案に対する正木良明君外三名提出の修正案について採決いたします。
 本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより討論に入ります。
 各案及び国家行政組織法の一部を改正する法律案に対する修正案並びに行政事務の簡素合理化及び整理に関する法律案に対する修正案を一括して討論に付します。
 討論の申し出がありますので、順次これを許します。江藤隆美君。
日本共産党を代表して、行政事務の簡素合理化及び整理に関する法律案に対する修正案の趣旨を説明いたします。
 言うまでもなく、機関委任事務は、地方自治に対する重大な制約であり、自治拡充の見地から原則的に廃止すべきであります。また、許認可等についても、国民の要求や社会情勢の変化、科学技術の発達等に伴って不要不急化したものを大幅に整理合理化すべきであります。
 この点で法案は、約一万項目の許認可等のうちわずか三十九項目、約五百項目の機関委任事務のうちその一割弱、それも有名無実化したものを中心に整理しようとしているにすぎず、きわめて不徹底かつ不十分であります。しかしまた、わが党として賛成し得る内容も一定数含んでおります。
 同時に法案は、許認可等に係る改正条文中、消費化活用製品安全法による特定製造設備の定期検査の廃止や消切法による危険物取扱者などの資格試験事務の民間委譲など、国民の健康と安全を脅かすおそれをはらんだ条文及び機関委任事務に係る改正条文中、駐留米軍と自衛隊の行為による特別損失補償に係る経山事務を新たに市町村長に押しつけようとする不当きわまる条文をも含んでおります。
 わが党の修正案は、国民本位の民主的行政改革の見地から見て重大な問題のあるこれらの条文を削除して、国民の利益を守ろうとするものであります。
 以上が修正案の内容の概要と提案理由であります。
 委員各位の御賛同をお願いして、説明を終わります。（拍手）
次に、三浦久君。
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 行政事務の簡素合理化及び整理に関する法律案に対する修正案
    〔本号末尾に掲載〕
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大変政治の現実の問題点を的確に御指摘した御質問であると思って承っておったところですが、実は政治改革の問題に取り組みまして、かつて選挙のときには私は野党の立場でその問題をアピールしておりましたが、政治改革を行うということは選挙制度の問題一つではない、全体としての政治改革だということで、政治家の倫理の問題、政治資金の問題、国会改革の問題、そして党の改革の問題等も訴えて、政治風土を変えることなんだ、こういう言い方をしてまいりました。やはり政治風土、政治文化を大きく変えていくということについての政治家の自覚と責任ということがなければならないのじゃなかろうかと思っています。
 今お話しのとおり、政治家だけじゃなくて、受け手、送り手、その意味におきましては有権者の皆さんの御理解もということでしたけれども、政治家がしゃんとしなければ、どんなに説明したってまゆにつばつけてしかごらんになっていただけないわけでありまして、その意味におきましては、政治倫理を確立して、しゃんとした姿勢を企業・団体献金禁止などの問題についても示していく。そうした中で、国民の皆さんに、新しい政策中心の選挙を行っていくということについての政治家と政党の新しい政治風土をつくっていく、こうした姿勢というものが見えてこなければ、国民の皆さんはやはり理解してくださらないのではなかろうか、こう思っているところでございます。
 また、かつて、選挙中の記憶ですけれども、そうした日本の政治を変えることについては政党の役割ではない、国民の皆さんと共同の作業でやりたい、こういうことを一生懸命訴えておったことも記憶しておりますけれども、まさにその意味におきましては、共同で新しい望まれる政治風土をつくるための土台をつくるのが今回の政府の提案、四法全体の中身である、こういうように考えております。
 一言つけ加えますと、まだまだ不十分な点はあると思っています。今回は、まさに骨格をきちんと打ち出してスタートの土台をつくるということでありまして、また、今後新しいテーマについて、これまで腐敗防止の問題その他も幾つか提案もあるわけでありますけれども、改めて今度の法案の後も幾つかのテーマについてはまだ議論が行われるものではなかろうかと思っております。
 そういうことを含めて、まさに個人中心の、地盤培養型のそういう政治風土を変えていく、こういうことを心がけなければならないのではなかろうか、こう思っているところでございます。