子どもの権利条約の審議が大詰めを迎えましたので、これまでの審議、質疑応答のやりとりなどもある程度参考にしながら、かつ、私たち社会党の立場もできるだけもう少し明確にしておきたい部門もありますので、勉強不足でなかなか自信はありませんが、質問をさせていただきたいと存じます。
 まず、本条約の第七条に関してお尋ねをいたしますが、昨今、国際的にはボーダーレスとも言われており、日本も急速な勢いで国際化が進んでおり、外国とのかかわりがふえてきていることは御承知のとおりであります。特に人の移動については、我が国を問わず国際的な潮流となっております。国境を越えて人が移動するというのは日常茶飯事になされている。他方、そうした中では国籍という概念が最近ますます意識されるようになってきたのではないかとも思われます。
 そこで、子供の国籍を取得する権利について、先ほど言いました本条約の第七条で規定をされているわけですが、私は、本条約の趣旨は、どの子供にも国籍を与えていずれかの国の保護を受けることが大事であるという趣旨だと理解をいたします。
 そこで、国籍を取得できないという場合、できないということは具体的にどのような不利益を受けるとお考えなのか、これは法務省かと思うのですが、まず御説明なり御見解を聞かせていただきたいと存じます。
先ほど申し上げましたけれども、必ずしも日本のようなこういう安全といいますか、全く平和ではないそういう社会の中で、とにかく二十一年ぶりに迎える総選挙、自分たちの手で自分たちの国をつくっていくんだ、その第一歩である総選挙に参加したい、こういう気持ちがあのような高い投票率にあらわれたのではなかろうかと思いまして、本当にカンボジアの国民の皆さんのお気持ちを考えますと、まことに私どもは感慨深いものがございます。
 そして、このような形が行われるように、その間において危険を冒して努力をされてこられた、今お話しのボランティアの皆さんあるいは選挙監視要員の皆さんあるいは文民警察の皆さん、これは何も日本だけではございません。世界から参加されているその他の、いろいろ協力されている皆さん、またＵＮＴＡＣの皆さん、大変御努力なさったわけでございまして、心から敬意を表したいと思います。
 今後はそれではどういう見通しか、こういうことでございますが、これも先ほどお答えをいたしましたように、これはそういう皆さんの気持ちなんでございますから、民主国家をつくっていくというその国民の気持ちが素直に反映されるような国家がつくられていくということが非常に必要だと思います。
 その意味においてこれからＵＮＴＡＣがどういう、いわゆるＵＮＴＡＣの役割は、これから制憲議会、それからそれによって憲法が制定され、そして新しい政府が誕生するまでがＵＮＴＡＣの仕事でございますけれども、その中でどういう役割をしていくべきなのか。これまではとにかく選挙をやるということに集中してまいりましたけれども、その中でどういう役割をしていくのかということ。
 あるいはまた、新政府が発足するまでの間においても、カンボジアの国内は内戦によっても非常に荒らされているわけでございますから、皆様方の、例えばこの間うち聞いていても、水がないとか何がないとかという地域も非常にあるわけでございます。民生の安定に役立つようなことに対して、我々ができるだけ協力をしていく必要があるのではないか。そんなようなことで、場合によれば国際的に会議を開くのも必要ではないかなと思っておりまして、その辺の必要性を含めて、今私どもは関係国に打診を始めたところでございます。
 何とかいい方向で、本当に民主的な、そして平和な国家が、二度と内戦が起きないような平和な国家ができ上がることを心から願っておるわけでございます。
少量のコピー商品を輸入した場合に税関ではどのように取り扱われるのかというお尋ねでございます。やや詳しく申し上げますと、やはり商標法など知的財産権を規定しました法律におきましては権利者以外の者が業として権利を使用するという行為を権利侵害としているわけでございまして、関税定率法ではこの権利侵害の対象物を輸入禁制品としているわけでございます。
 したがいまして、いわゆるコピー商品と申しますものにつきまして、輸入者の個人的な使用に供されるものなど業として輸入されるものでないものと認められれば、それは侵害物品とはならないことになるわけでございます。この場合に、それでは輸入されようとする物品は業として輸入されるものでないものなのか、それとも業として輸入されるものなのかということでございますが、これは基本的にはその輸入申告物ごとに調査の上判断をしなければならない性格のものでございます。
 ただ、例えば今お話がありましたように成田空港のように大変に混雑しているところでたくさんの方がいらっしゃる、お通りになるというようなときに、実務上個々の輸入貨物について限られた通関の処理時間内に輸入目的についてパーフェクトに調査しろということになりますと、これは大変に限界があるということは十分御理解をいただけるところでございます。したがいまして、私どもとしてはその取り扱いの一応の線といたしまして常識的にはどういうものが例えば個大使用というふうに判断できるであろうかというときに、現に使用している、使っているということが拝見して明らかであるというようなものはまさに個大使用されている物品であるということが言えるであろうということなんですが、それ以外のものについてはなかなか難しゅうございます。
 先ほどおっしゃいましたように、頻繁に何回も同じものを持ってくればそれは、一回ごとにはそれは少量でも継続的に輸入するということになりますと、これはまさに反復性が出てまいりますので、そういったものは業としてのやはり輸入がなされていると判断しなければならないものもあるだろうと考えられるわけでございます。
 そこで、私どもとしてはやはり税関が本当に真剣にまじめに一件一件完璧にやろうとします場合に、一通りの判断をさせていただいて、それでその一通りの判断に問題があったらさらに詳しく調べていかなきゃならぬというときに、第一次的なまず取り扱いとしてはどの辺に線を引くかという実務上の現実の問題に直面しているわけでございまして、その点で理論的に言うといろいろ問題はあるかもしれません。
 ですから、その理論的に問題がある部分というのは、さらに調査を進めますということを申し上げるしかないわけでございます。そういう窓口におきます一応の取り扱いといたしまして、私どもは一人の方が一つの品目について二つも三つも持ってきていただくときには、やはり税関の職員の目つきが変わってまいりますよというところで御理解をちょうだいする以外にないということでございます。いろんなパンフレットで持ち込まないようにとのお願いも、やはりそういうことで空港でいろいろお時間をとっていただかないようにするためにはその方がベターでございますよという趣旨で、あくまでもお願いとしているということをぜひ御理解いただきたいと思います。