今の大臣のおっしゃったこと、もっともなのですが、我々もこうやって見ておりまして、財政再建のために労働組合も随分協力をして一生懸命やっているのですね。それから林野庁も努力をされる。それでもこの赤字二兆円というのは余りにも、内部的にいろいろな努力をしても、とても消せる赤字ではございませんね。これを消すためにはきちんとした財政的な措置が必要だと思いますので、我々も財政を再建するためには協力は惜しまないつもりでおりますし、ひとつここは私の方で、この財政の再建のためのステップを踏み出されるように強く要望をしておきたいというふうに思うわけであります。
 そして、この問題につきましては、総理が予算委員会におきまして、与野党で十分協議をしながら進めてくれ、このような御意向を示してもおられるわけでございますが、我々もこの再建のためには協力することは全くやぶさかではございません。それで、与野党で十分協議ということでございますから、与野党で話し合いがつけば、これはかなりの大なたも振るえるのではないかというふうに私なんかは考えておりますが、具体的に与野党にどういうふうな形で、協議をしてくれまいかというようなことで何かお考えになっておられることがあったら、ひとつお示しをいただきたいと思います。
先生御承知のとおり、現在までの経緯といいますか、昭和六十二年の七月に改訂強化をされました改善計画、これに基づいて今まで振興してきた。その中には、自己収入の確保それから組織機構の簡素化、要員の縮減などの自主的な改善努力を尽くすとともに、所要の財政措置を講じ、経営改善に努めている、こういう形で進んでまいりました。ところが、さまざまな努力を傾注したにもかかわらず、非常に遺憾なことに、平成元年度末の債務残高は二兆円、いわゆる二兆円の大赤字、こういうことになっておりまして、国有林野事業の財政事情というものは極めて厳しいということでございます。
 そこで、まさに先生のおっしゃった財政再建、これをできるだけ早く推し進めなければならないということで、本年の三月以来、林政審におきまして、もう過去八回、近々やりますから九回の審議会審議を進めてきておる、そして総括的な対応策を現在検討中ということでございます。この検討の中間報告もいずれ出てまいりますので、それらもにらみながら、年内には一つの方向をできる限り打ち出したいというふうにも考えております。
 もちろん予算との関係もございますので、それらとの関連をどうするかというふうな問題等もございますが、いずれにせよこの二兆円克服を何としてもそのきっかけをつかみ、軌道に乗せたい、そして国有林事業というものの再建の方向をどうしても見出したい、こういうふうに考えておりますので、ぜひ御協力もお願いをいたしたい、こう思っております。

 しかし、ではそのオリエンテーションはどうだ、ホストファミリーとのコミュニケーションはどうだと運輸省は指導した結果、ホストファミリーとの間で事前のコミュニケーションが行われるよう、一定期間前にその連絡をとり合うようにしなければいけない、そしてホストファミリーについてもしっかりと、独自で調査するのではなくして、現地の信用調査会社に依頼して、どういう団体が主催するホストファミリーなのかしっかりしなさいよと書いてある
しかもこのガイドラインには、出発日の一定期日前にホストファミリーの情報を通知しなさい
さらには、ホストファミリー決定を参加者に通知する段階で、写真の交換、文通を勧めるなど、事前に参加者とホストファミリーとの間の連絡を密にしなさい、こう書いてあるのです
これが運輸省のガイドラインですよと、こう書いてあるのです

 ところが私が心配するのは、現実にこうやって大手の旅行業者がこれは計画しているプログラムです
読みます
「ホストファミリー名の通知が出発直前になることがあります
」「ホストファミリーが直前またはアメリカ到着時に、家庭の都合で変更になることがあります
」これは何かというと、「参加にあたってこれだけは必ずご了解下さい」という中に書いてあるのです

 しかも、「受け入れ家庭の事情により、ホームステイの途中でホストファミリーがかわることがあります
」「受け入れ機関よりの指示及び国情により、決定されたホストファミリーは、宗教、人種、職業、家族構成等の理由により、変更、取消しは出来ません
」「ホストファミリーの都合で食事は自分でつくったり、買ったりして食べる場合もあります
」「参加者がグループリーダーの指示に従わない場合、また病気・事故等で必要と認められた時は、プログラム中であっても帰国させることがあります
この場合、帰国費用は一切本人負担となります
」「単独行動等はグループリーダーの許可がない限り認められません
」「プログラム期間中、参加者が病気・傷害等の理由で医師の診断、治療が必要と認められる場合は、参加者本人が不同意であってもその措置をとることがあります
その診断、治療にかかわる金銭、また、その措置の結果に対して責任を負うものではありません
」
 こんな人権無視なことが児童憲章に照らしても許されるのか
しかも、小さな子供が行って、どういううちに行くのかわかりません
英語を習いたいといったって、ホストファミリーが英語をやっている家庭かどうかわかりません
あるいは私にその問題を言ってきたのは、ホストファミリーが言われたのはロスの空港へ着いてバスの中でチームリーダーから、あなたの行くうちはこういうことですと渡されているのです
オリエンテーションは全国から集まってわずか数時間しかやらないのです
これで本当の海外へホームステイする気構えや――あるいは英語の語学力は問いません
日常の会話で結構です
こうなっているのです

 ホームステイというのはそんな日常のただ単なるあいさつだけでできるようなプログラムではないと私は思うのです
こういう問題を文部省としてしっかりと関心を持って、きょう外務省は外務省で関係の皆様にお集まりいただいて打ち合わせをいたします、実りあるホームステイをやりたいということで外務省おやりになるようですが、夏休みを前にして、これは文部大臣として外務省、それから運輸省等々どういう実態になっているかよく調べて、ホストファミリーについてきちんとすること
それからまた、チームリーダーや事故のあったときのバックアップシステムをきちんとしてあげないと、子供が再び立ち上がれなくなるのです
私に相談した女性の方は、もうそれからは一切この問題に触れないでくれと言って会おうとしません
ですから、傷ついたことから立ち上がらせることは非常に難しい

 しかも、今法務省の海外への出国の数を見ますと、大体ゼロ歳から十九歳まで六十四万四千人行くのです
いろいろな形ですけれども、中身はわかりません
また二十歳から二十四歳を加えますとこれは七十八万あるのです
二十四歳まででざっと百三、四十万の方が毎年海外へ日本の国から出ているわけです
その中でいろいろなグループのホームステイがあるわけですが、特に私はホームステイが悪いと言ってはおらぬのですが、やはり子供を危険な場にさらさないように文部省としてもきちんと対応を考えていただきたいと思うし、関心を持っていただきたいと思いますが、いかがでございましょう