後の方は、政府が諮問して答申で出てきたから最大限尊重する、そのことについては私たちは別の意見を持っていますから。前の方の国会決議は、尊重しなければいかぬではないのです。本当に実行しなければいかぬのです。その重要な立場にある人が、もう他人事みたいに言われているのは甚だ遺憾だということを申し上げて、実際に進めるようにひとつ強く要請しておきます。
 そこで、小選挙区制の導入についてお伺いします。
 自民党の政治改革大綱では「小選挙区制の導入を基本とした」というふうになっております。この答申もそういう方向で、小選挙区比例代表並立制、六対四という形で出てきておるわけですが、小選挙区制というのは、比較第一党でありさえすれば議席が非常にふえる、比較第一党にとっては非常に有利である、そういう制度だと思うのです。三乗比の法則があるというふうにイギリスなんかでも言われておりますが、結局それは、比較第一党であれば、フランス型でなくて普通の小選挙区制でいけば非常に有利で、圧倒的多数の議席を獲得することができるという制度としての特徴を持っておるのではありませんか。選挙部長、どうでしょう。
いや、率直な意思を述べるとまた問題になりますから。
 違憲の疑いありという形での緊急的な課題としてあの国会決議がなされたわけでありますし、それは真摯に受けとめて、早急に検討されるべき課題であるという認識は全く一緒でございます。しかし、今回の形は、そういった面も含めての抜本的な政治改革を答申としてお願いしたわけでございますので、この答申が出た以上、私の立場としてはこの答申の内容を尊重した成案化に向けて努力したい。しかし、国会決議は国会決議として、我々もその中の一員として決めた決議というのは最大尊重しなければいかぬ。これは各党間にまたがる、協議をいただかなければならぬ大事な問題であるという認識は、今も変わっておりません。
大臣、どうですか。梶山さんが速やかにやることが第一であると言っている。ところが、速やかにどころか、二年たっても三年たってもまだ動かないのです。自民党所属の大臣として、自民党を督促するとか、そういうことではだめじゃないかとか、いやいやそれでいいのだ、そのうちに小選挙区制にしてしまうから、中選挙区制の問題は問題なくなるのだから、海部総理大臣が近ごろそういう趣旨のことを言っています。それはすりかえだと思うのです。それはどう思われますか。率直な意見を言ってください。
事実経過だけをごく簡単に申し上げます。
 昨年、選挙制度審議会で委員からいろいろなお話が出ました。ただ、これはあくまでも解散・総選挙ということが世上話がありましたものですから、いわば緊急的な措置としての問題が出たということでございます。国会決議の方でお取り上げになっておりますのは抜本是正の話でございまして、そのときはいわば緊急是正の話でございます。それで、総理から当時の渡部自治大臣にお話もあったようでございますけれども、結局、定数是正というのはこれまでずっと国勢調査人口でやっている、国勢調査人口の最新のものは昭和六十年のものである、昭和六十年の国勢調査人口で見る限り一対三の中におさまっているわけでございますから、いわば緊急措置という意味では、住民基本台帳でしかそういうことはやりようがないのじゃないかということで、その辺は総理は御了解されたということでございます。国会決議はいわば抜本是正の話でございますが、そのときはそういう緊急措置の話で出たということでございますので、ちょっと説明させていただきます。
梶山元自治大臣が、恐らくこの公選特の席上であったと思うのですけれども、そのような答弁をなさったというのは、まさにそのとおりだと思います。私もその気持ちです。これはもう速やかにやるべきである。これは国会、また党、また各党間での協議を踏まえて緊急にやるべき課題である、これはもうそのとおりです。
 他方、私の場合は、昨年六月からお願いしたこういった形での第八次答申というものにちょうどたまたま出くわした大臣であるということでございますから、国会決議は国会決議として速やかに各党間で緊急課題として処置されるべきである。だけれども、私の場合は、他方こういった形での答申を得て、この答申の具体化というか成案化という形に取り組まなければならぬということです。ですから、答申の中では、定数是正の問題も一対二未満に抑えられておるという内容になっておるということも付言しておきたいと思います。
ＷＴＯは、貿易の自由化と規律の強化を通じて世界経済に多大の利益をもたらします
これまで自由貿易の利益を最も享受してきた我が国としては、ＷＴＯにおいて積極的な役割を果たすこと等により多角的自由貿易体制の一層の強化に貢献してまいりたいと存じます

 世界には、いまだ貧困や停滞から脱することができないでいる諸国や人々が数多く存在しています
これらの諸国の経済的発展を積極的に支援していくことは、平和国家として、そして国際的にも「やさしい社会」の創造を目指す我が国が最も力を入れて取り組むべき分野であると考えています
我が国の地位にふさわしい貢献を図るため、政府開発援助大綱を踏まえ、環境と開発の両立や民間援助団体との連携も念頭に置いて、貧困に悩む開発途上国や市場経済への移行努力を続ける諸国などに対する支援を続けていきたいと考えています
また、環境問題や人口問題など地球規模の問題については、我が国の知識や経験をもって、引き続き国際社会の共通の認識や枠組みづくりに向けて積極的に取り組んでまいる所存でございます

 ことしは戦後五十年であると同時に、あと五年余りで新世紀を迎える年でもあります
二十一世紀が人類にとって希望に満ちた世紀となり得るかどうかは、残された期間における今の世代の取り組みがその成否を決すると言っても過言ではありません

 二十一世紀というまだ見ぬ未来への助走期間において政治に求められていることは、新たな時代に生きる我々の孫やひ孫のために今我々が何をなすべきかを虚心に話し合い、その答えを見出し、勇気を持って実行に移すことであります
今ほど真摯な政策論議とそれに基づく改革努力が求められているときはありません
私も、このことをしっかりと心に置いて、透明で開かれた政策論議を重ねながら「創造とやさしさの国づくり」に全力を傾けてまいりたいと決意をいたしております

 国民の皆様と議員各位の御理解と御協力を心からお願い申し上げます
（拍手）
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