現在、韓国と協議いたしておりますことは、先方が出してきました十一のプロジェクトについて、それから先ほど非常にむずかしいと申し上げました商品援助の問題について、この全体についてのやりとりをしておるわけでございます。すなわち、その中で円借になじむものは何であるか、輸銀になじむものあるいは市中の銀行の御融資になじむものは何であるか、そういうことについてのやりとりをいたしておるわけでございます。もちろんそれが総枠提示ということには相ならないことは何回も御説明申し上げたとおりでございます。
 それで、このおおよその対応ぶりについて、あるいは韓国側が御納得いただいた場合には、そこで、最初に取り上げられますのが五十六年度の経済協力部分に相なるかと思います。引き続きまして五十七年度、五十八年度とそれぞれにつきまして先方と打ち合わせをいたすという仕組みでございまして、現在まで韓国との間で合意が達成されておりますのは五十五年度分まででございます。そこには具体的に医療協力、メディカルの医療協力、それから教育施設に対する協力等具体的、詳細に合意されておりまして、金額も金利も年月も合意されておるわけでございます。その方式にのっとりまして五十六年度分について何をするかということを今後韓国側と相談することに相なっておるわけでございますが、現在は、先ほど冒頭に申し上げましたとおり、十一のプロジェクトについて右からあるいは横からしさいに検討しておる段階でございますので、単年度主義に基づく合意であるところの五十六年度の御相談にまだ入っていない段階でございます。したがいまして、今後韓国との話し合いがつきました場合には、大筋での話し合い、進路がはっきりいたしました場合には五十六年度について金額、プロジェクト、条件等々打ち合わせます。そういう意味合いにおきまして、私ども御答弁申し上げておりますとおり、単年度主義、プロジェクトに即した積み上げであるということで十分御納得をいただけるものと考えております。
大変恐縮ですが、最後にきょうはわが党の土井委員を初め各委員から対韓援助の問題がずいぶんございましたので、それに関連して一問だけお尋ねして、これについてはひとつ木内局長のお答えと大臣のお答えをお願いいたします。
 それは五十六年度の対韓援助の問題です。先ほど来大臣から総枠的なやり方はしないのだ、その年度年度でちゃんと単年度方式でやっていく、こういうお答えがあり、その点は私もよくのみ込めたわけですが、その際、いま問題の五十七年度のほかにその前の五十六年度もあります、こういう御説明があったので、五十六年度の援助というのはいま問題の五十七年度以降のものと私はおのずから性格は違うだろうと思います。その場合に、この五十六年度の援助額が幾らと決まってくる場合、いわゆる韓国から希望されておる各プロジェクトの積み上げでそういうものが決まるのか、五十六年度についてはそうではなくて、これはこれで何百億というふうな一括的五十六年度の枠組みで出されるのか、その辺のところは一体どうなのか、これは局長の御答弁、そして大臣の御答弁をお願いします。
日米共同声明、安保協議委員会での外務大臣の発言あるいはロング太平洋軍司令官、こういう動きを具体的に指摘をして、どうも額面どおりに私はお聞きするわけにはまいらない。何となれば、商品借款なんというようなものに何ぼでも固執しているところから見ても言えるのではないか、こういうことを申し上げたいわけであります。
 時間ですから、質問を終わります。
るる申し上げておるように、商品借款についての先方の要望はございますが、これはきわめて困難である、また私としてはそれをやる考えをいま持っておりません。
 それから、東中委員がいろいろお考えの上で御質問されておりますが、十一のプロジェクトをごらんいただきますならば、上下水道であるとか、ダムであるとか、住宅建設であるとか、道路であるとかということで、そして地下鉄のようなものがたしか入っておりましたが、収益性のあるものは輸銀やその他のもので、基金にふさわしいものは上下水道などというようなことを回答しておるわけでございまして、一昨年韓国の経済がマイナス成長で困難に直面しておって、経済発展、民生安定に欠ける、こういうことで協力を求めてきておる、私はあくまでもその趣旨にのっとって考えておるのでありまして、どうも御質問を聞いておると大分お考えが違うなと、こう思った次第であります。
時間がありませんので、いまの問題についてはその程度にして、次に被害を受けた森林の復旧の問題について若干お尋ねをしたいと思うのです。
 私の地元の北部九州は、玄界灘の荒海から農業や住民を守るために何百年の苦労の歴史の中で海岸一帯を防風、防潮、砂防の松林で覆うというような状態をつくり出しております。恐らくこれは全国でも有数でないかと思いますし、景観もすばらしくて国定公園にも指定されていることは御存じのとおりであります。ところが、この一帯が昭和四十年代に松くい虫によって猛烈にやられまして、私の近所の三里松原などというところは松がぽつんぽつんしか残らないようなところも出るというような状況で、塩害も大問題になるというような状況にさえなりました。
 きのう久しぶりにここへ行ってみましてわかったことは、こういうような状況の中で防除に努めてそれなりに食いとめる点では成果も出てまいりましたし、何よりも植林に努めて、それも非常に密植をして急速に伸びる品種を植えたという話でした。まだ何百年という樹齢の松から見ればこれはその三分の一くらいしかないけれども、しかしぎっしり植えたというような点もあって、塩害などを食いとめるという点では私はかなりの効果が出るような状況になったというふうに考えております。この点では皆さん方の努力に感謝をしておきたいと思うのですが、私は国有林というのは、特に保安林などというのは、全体としてこういう努力がなされておると思うのですけれども、全体として民有林がこの十年ぐらいの間に十二万ヘクタール以上も面積が減っておるというような点を考えると、民有林の場合には枯れた状態がそのまま放置をされて、どんどん松林の面積が減っていくというような状態になっているのじゃなかろうかというふうに考えるわけですけれども、民有林の造林など復旧の状態がどうなっているかということについてお尋ねをしたいと思います。