新進党の石田でございます。総理初め各閣僚、大変御苦労さまでございます。私は、新進党におきまして行政改革を担当しておりますので、専らその問題についての質疑をいたしたいと存じます。
 ただ、その前に、やはりペルーの大使公邸におきます人質事件について、国民の皆さんが大変心配をしておられるわけでございまして、総理を初め外務大臣、大変な御苦労をしながらこの平和的解決のために努力をされております一そのことについては心から敬意を表したいと存じます。
 ただ、この問題が平和的な解決ができないとすれば、まさに私は橋本政権の命運にかかわるような、そういった出来事であろうと思うし、国民の皆さんの批判も大変厳しくなってくることは申すまでもないわけでございまして、どうかそういった状況を心していただい工さらに平和的な解決への御努力をお願いを申し上げたい、このように存ずる次第でございます。一言所感を承りたいと存じます。
これより会議を開きます。
 平成九年度一般会計予算、平成九年度特別会計予算、平成九年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、総括質疑を行います。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。石田幸四郎君。


御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午前十一時二十一分散会
次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 文教行政の基本施策に関する事項
 学校教育に関する事項
 社会教育に関する事項
 体育に関する事項
 学術研究及び宗教に関する事項
 国際文化交流に関する事項
 文化財保護に関する事項以上の各事項につきまして、本会期中、国政に関する調査を行うため、議長に対し、国政調査承認要求を行うこととし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議。なしと認めます。よって、そのように決しました。
 それでは、理事に石井郁子君を指名いたします。（拍手）
     ————◇—————
これより会議を開きます。
 この際、理事の選任についてお諮りいたします。
 去る一月十七日の議院運営委員会における理事の各会派割当基準の変更に伴い、理事の選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名することに御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
先ほども申し上げましたけれども、アメリカとしてはいろんな問題を抱えながらも中国に対していろいろ物を言って、中国をコンテインする、封じ込めるんではなくて中国を巻き込みながら中国を望ましい方向に変えていこうという、少なくともホワイトハウスレベルではそういう意思決定がされているように私は見ております。もちろん、共和党の中には台湾問題をめぐって異論があるかと思います。
 まさに李登輝総統が、一昨年の六月に訪米する直前まで、実はクリストファー長官は中国に対してビザは出さないというシグナルを送っていたんですが、それがあっという間にひっくり返ってビザを出してしまった。つまり、中国側から見れば、アメリカは約束違反をしたということでかなりかんかんになって怒ったわけなんですが、それは議会の影響力がホワイトハウスを動かしたということだろうと思います。
 ホワイトハウスレベルでは、先ほど先生がおっしゃいましたナイ・イニシアチブの中でも、安保というものを見直しながら、つまりパワーバランスはきちんと整えながら、中国をエンゲージしていこうとするような方向で今考えているんだろうと私は思います。それが日米安保の見直し、再定義問題であり、アメリカが海外における展開能力十万人の兵力を維持するという政策であり、そういった形で、パワーバランスに留意しながら中国を何とかこちらの言うことを聞くように、望ましい方向ヘリードしていこうという流れにクリントン政権は明らかに立っているというふうに思います。
 ただ、アメリカですから、日本国様、議会あるいは市民レベルの声が盛り上がりますとそれに左右されますので、その揺れ動く場面というのは出てくる可能性は排除できません。
 確かにおっしゃったとおり、台湾のミサイル発射問題、これは中国は先ほど申し上げましたようにアメリカに裏切られた思いがそのときはありました。しかも、中国にとってはあれは国内であるということですから、まさかアメリカが空母機動部隊を台湾の近くまで、二空母まで派遣するとは考えていなかったと思います。これは双方、誤算が積み重なるおそれがあのときはあったと思います。
 ただ、私どもの中国問題を専門にする編集委員の解説を聞きますと、実は李登輝訪米直後の方が危なかったといいます。その直後、同様に中国は演習をしたわけですが、あの当時は軍部の言っていることと北京政府の言うことがかなりばらついていた。前回の、昨年三月の台湾沖でのミサイル演習は、あのときは見事に統制がとれていました、中国の発言に。そういう意味では、中国としてはそんなにばらばらになっていない。
 江沢民政権の軍部に対する基盤の弱さのようなものが、その前の演習のときにかなり出てしまったという側面があったかと思いますが、昨年の場合はミサイル演習でかなり緊張はいたしましたが、アメリカも台湾海峡には空母を入れておりません。その入り口に入らないで遠くから見守って、ペリー長官が、中国から訪米した軍の幹部にそんなことでどうするんだというふうに一生懸命説得した、何かもし間違いでもあったらどうするんだということでかなり説得をしたということであります。
 米中の流れの方向としては、私が先ほどから申し上げているとおり、もちろんパワーバランスは、安保の面に配慮しつつ非常に経済重視でアメリカは外交を最近やっておりますので、その意味でも中国を排除するんではなくて、中国と話し合って自分たちの望む方向ヘリードしたいという姿勢に傾いているかと認識しております。
 以上です。