これより会議を開きます。
 平成三年度一般会計予算、平成三年度特別会計予算、平成三年度政府関係機関予算、以上三案について公聴会を開きます。
 この際、御出席の公述人各位に一言ごあいさつを申し上げます。
 公述人各位におかれましては、御多用中にもかかわらず御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。平成三年度総予算に対する御意見を拝聴し、予算審議の参考にいたしたいと存じますので、どうか忌憚のない御意見をお述べいただきますようお願い申し上げます。
 御意見を承る順序といたしましては、まず市川公述人、次に岸本公述人、続いて森公述人の順序で、一人二十分程度ずつ一通り御意見をお述べいただきまして、その後、委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
 それでは、市川公述人にお願いいたします。
先ほども申しましたように、まだ全体像が見えませんのでその中で自衛隊がどうこうということはまだお答えのしようがない段階でございますけれども、ただ今回、私どもが考えております自衛隊機による避難民の輸送というのは、今回の個別具体的な事態に対応して現行の法体系の中で政府に授権されておる範囲内のことであるということで考えておるわけでございます。
政令でやったことの賛否は別にして、自衛隊機の派遣などは新しいそういうものの中に含まれるようになるのかならないのか。この辺は想定したときに防衛庁としてはどういう見解ですか。
国連ＰＫＯの活動につきましては、個々の事例によって目的や任務はいろいろ違うと思います。それでまた、これから日本がどういうふうにそういったものに対応するかにつきましては、政府部内あるいは国会も含めて広くこれからお考えいただく問題だと思うのでございます。
 したがいまして、今それと自衛隊との関係がどうなるかということは明確に申し上げられる段階でございませんけれども、一般的に申しますと、当該ＰＫＯの目的とか任務が武力行使を伴うものであれば、これは自衛隊の参加は憲法上許されないものだと考えております。武力行使を伴わないものであれば、これは憲法上許されないわけではございませんけれども、自衛隊が参加することに
なればやはりこれは法律上任務を付与するような規定が必要であろう、そういうふうに考えております。
今の答弁では、問題の解決を国連で本当に求めようとする気になっていないというふうに私は理解します。ただ、時間がございませんので、きょうはその辺でやめておきます。
 防衛庁長官にもおいでいただいているんでちょっとお尋ねをしたいと思うんですが、今ＰＫＯの準備を何らかの格好で私たちもやらなければならないというふうに思っているんですが、一つここだけははっきりしておいてほしいと思うんです。例えばＰＫＯ、北欧の例えばスウェーデンの国連平和維持軍のための待機軍、こういうものができたときに自衛隊は例の協力法と全く同じ格好なのか、それとも多少変化するのか、それとも全く参加しないのか。この三つで申し上げたらどの立場で検討されているのか、そこは明確にしてほしいと思います。
今局長が申しました安全保障理事会というのは、日本は御案内のように理事国でございませんから、本来はここで発言する機会がなかったわけでありますが、今回特別に発言する機会を得たわけでありまして、そこで日本政府としての意思を明確に伝達したということでございますが、私は事前にこの提案について承認いたしております。それで日本政府としての意思をそこで明確にあらわしたわけでございますが、いずれにいたしましても、国連中心の外交といいましても国連にはいろいろな国の外交官が、大使が集まっておりますし、いろんな国と接触しながら事態が一日も早く収拾できるように日本は日本なりの努力をやっているということを申し上げておきたいと思います。
私自身の意見を率直に申し上げますと、事態の解決の一つのきっかけであったにもかかわらず従来の発言を繰り返しているということで、本当にそれが国連中心の外交なのかどうかということです。
 外務大臣、この日本大使の演説に対して、日本政府の主張として当然大臣は何らかの格好でアグレマンしているはずですから、私のこういう意見に対してどう思いますか。
一九六五年、日本でオリンピックがありました翌年にＮＨＫにいらっしゃる技術者の方々が開発をされたすばらしいテレビ、縦が三で横が五・三三というシネマスコープ型であり、走査線が今のテレビは五百二十五本でございますが千百二十五本という、そういうきめの細かいテレビジョンが日本で開発されたということで、それが実験段階に今入っている。昨年十一月六日が私の就任した日でございますが、その後十一月二十五日に第一回目のハイビジョンウイークというのがありまして、それで実際のスタートを切ったという形になっておりますが、六十五年に本放送をやりたい、ＢＳ３という、ブロードキャスティング・サテライトと申します衛星を利用してやりたいということでございます。
 実はこれは省内で願望をいたしておることがありまして、ちょうど一九九〇年、花の博覧会というのが四月一日から開催されますので、何とかそれに間に合わないだろうかと。花という美しいもので、花と緑で世界に平和を呼ばうというような趣旨での博覧会を美しい映像で世界に報道することができ、また持ってこられないような花、世界で一番大きい花、臭くてそばに寄れないような花だそうですが、スマトラにあるそうでございます。そんなものもハイビジョンで会場からお見せするとか、そういう形でハイビジョンのスタートを切っていただけたら、日本で開発されたこの国際性――今どういうふうにそれを均一化していくか、世界じゅうに、すべての方々にそういう高度な日本の技術を受け入れていただくかという、これはまた各国とそういう折衝もしなければなりませんが、そういうものでハイビジョンに期待をしております。
 これは、例えば映画の場面でも、重ね撮りができますものですから非常に経費を節減できる映画ができるとか、それからファッションの世界では、顔写真だけ入れておいて衣装を変えればそれで自分に似合う着物がわかるとか、それから印刷とか、この用途の広さというのは、二十一世紀まであと十二年ばかり、その間に十五兆円ＧＮＰに追加できる、そういう経済的な効果も非常に大きい、いろいろと申し上げれば切りのない期待が、この高度な精緻な映像による情報化社会にはうってつけのものだ、かように私は期待をいたしておる次第でございます。