厚生省の地域課長でございます。
 吉備町の隣保館の具体的な状況につきましてはまだ県庁の方からお話がございませんので、ちょっと一般論で失礼ですが御説明させていただきたいと存じます。
 国庫補助によりまして整備した隣保館の廃止とか他の用途への転用につきましては、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律、それによりまして、目的外使用とか譲渡とかについての処分の制限がございます。また、その処分に当たりましては、厚生大臣の承認というものが必要になります。ですから、今後、公民館とかというお話でございますけれども、和歌山県庁からの相談があった段階で、隣保館の現在の状況、例えば残存価額とか、今後公民館といたしましてどのような事業計画がなされるかとか、そういうことを踏まえまして、法律に基づいて適切に対応してまいりたいと存じます。
もう押し問答を繰り返しませんが、天下晴れてそういう状態になっているということを認知してもらいたいということなんですよ。
 もう時間も迫っておりますから急ぎますが、隣保館について厚生省に質問をいたします。
 吉備町に隣保館が三つあるのです。端的に聞きますが、もう隣保館としてではなくて一般公民館としてこの施設を利用したいという要望が非常に強くなっています。それは可能でしょうか。端的に答えてください。
ちょっと私理解ができないのですけれども、何か決して拘束しているわけじゃないと思うのですね。先ほどの話で、もうなるべく我々は、この同和関係のお仕事というのは本当に長い間やってまいりまして、先ほどお答えをいたしましたように、ハードの面では大体終了してきた、しかしまだちょっと継続的というか残っているような問題もあるので、それを踏まえて、ソフトの面にそれを加えた形で今度改正をお願いしているわけでございます。
 そういう点からいけば、自分のところの地域は全く必要ないんだということであれば、そのようにしておっしゃっておられれば、それなりに私どもはその地域を何も対象として、事業もそれじゃ見なくていいということになるわけでございますし、あるいは今我々がソフトの面というのは、教育とか就労とかいろいろの面でまだまだ問題があるのじゃなかろうかという御意見も昨年の意見の中にもありますので、それを踏まえて今このような法律改正をお願いしているわけでございますけれども、いや、私のところはそれは必要ないんだよというところまで、何も行政上そこをどうしてもやらなきゃならないということではない、私はこう思っておりますから、それをあえて公表するとかそういうことではなくて、おのずから事実関係として、そこの地域にそういう教育の指導をしていただきたいとか、あるいはこういう形で雇用の問題をうまくいくようにひとつ行政上やっていただきたいというふうに地方自治体にお願いすることをやめれば、結果いいのじゃないでしょうか。
私は現地へ行ってきて、もうそれを望んでいるのですよ、地元は。法的な指定じゃないけれども事実上指定があって、お金が張りついて事業が行われた。そして今、そういう差別はなくなった。だから少なくとも、地区の名前を発表しろなんていうことを私は言っているのじゃないのです。例えばこの吉備町、これはもう事業が完結して一切の差別はなくなった、そういう地区指定が必要なくなった、よく皆さん頑張った、そういう態度を総務庁長官にしてもらうということだっていいんじゃないかと思うのです。
 それを、長官は必要ないと言うけれども、地元が望んでいるのですよ、地元が。町を挙げて望んでいるのですよ。これにこたえるというのは、同和行政の中心になってやってきた総務庁長官、やはりこたえるべきじゃないのでしょうか。どうでしょう。
私が先ほど申し上げたように、地域を指定しますね、指定するのは何も法律に基づいて指定するわけでもなければ、行政上やって、しかも諸般の情勢からそれは公表しない方がいいという形でやってきているわけです。そうすると、現実に指定されていた地域が今必要ないとおっしゃるときに、またこれを何も法律に基づいて指定を解除しますとか、あるいは最初の日に公表してなくて今度はわざわざ公表しよう、それは私は必要ないのじゃないかということを申し上げているのであって、全く自分のところは必要ありませんよとおっしゃれば、事業の申請も何もないわけでございましょうから、結果的に事実関係としては指定地域でないような形でいくのでないのでしょうか。私はそういうふうに考えて、素直に考えたらいいのじゃないかと思うのです。
いや、それでもちょっと私は理解できないですね。風俗営業にならなければできないような接待行為をしている。そういう行き過ぎた接待があったらこれは風俗営業の許可を受けなきゃいかぬ。風俗営業の許可を取らぬでおこうと思ったら、そういう接待行為はここまでならいいんじゃないか、これ以上はあきまへんよという指導をしたらいい。それで大きな顔をして堂々とおやりなさい、そんなの弱みと思うなというのが正常な営業を指導する立場じゃないですか。私は今の部長のおっしゃる点でもちょっと了解できない面がありますね。
 それから、もう一つは接待の問題がある。これは法案審議で延々と皆さんお互いにやり合ったんですけれども、先ほど部長がおっしゃったように、風営適正化法ができた。それは善良な風俗の維持あるいは風俗環境の維持、少年非行の防止ということだったわけですね、それが中心でしょう。それでそのために、風俗営業にする一つの基準として接待行為がある。カウンターにおってカウンターから外へ出たらそれは風俗紊乱のもとやとか、客席へ行って座っていたらそれは風俗紊乱のもとやとか、あるいはカラオケを歌っていたから風俗紊乱のもとやとか、そうはならぬですよね。だから根本問題というのは、この接待行為なるものは昔の赤線地域が生まれたときからの歴史があって、当時のああいう社会情勢の中で生まれてきた概念ですわね。しかし、それは今の時代にはだんだんもう適合しなくなってきているんやね。
 この点では、私は法案審議のときに、少なくとも著しくという文句を入れたものにしないとこれが拡大解釈され一般化されてしまう。ボックスを固定した図面がある、それを見て、おまえのところは風俗営業やと言ってしまったりという手違いも起こっておる原因というのはやっぱりその辺にあるんやと、こういうように思うんですが、この込もう少し検討していかないと実際上困るんじゃないかと思うんですね。今のは川崎なんかの事例の報告ですけれども、福岡でも出ていますが、そういうのが幾つかあるんですね。この辺はどうでしょうか。