冒頭にも申し上げましたとおり、大部分の水産資源は自然の再生産メカニズムによって再生産が行われております。その中からいわば毎年の成長量の範囲内で漁獲を行っていけば、自然の再生産メカニズムによって資源量は増大する可能性を持っておると考えております。またこれに加えて、たびたびお話し申し上げておりますとおり、卵あるいは稚魚の生産段階から人間の手で管理をして資源量を増加させるというふうな新しい技術開発が、魚種によって制約はありますけれども着々と進んで、具体的に稚魚の育成、放流といった仕事も定着をしておるわけでございます。したがいまして、そういった形で再生産される資源を適正な管理体制のもとで利用していく限りにおいては、そのこと自体で資源の再生産は確保されていくというふうに考えておりますが、そのことに限らず、先ほど来申しております資源の再生産のために必要な環境条件を他の政策部面で補強をし、さらにまた、ただいま申し上げました栽培漁業に関連する実体的な活動を進めていくことによって、今回のこの資源管理協定による再生産メカニズムへの好影響というものがさらに補強をされていくものであると考えているところであります。
今特にないという御答弁でございますけれども、本法に基づく新たな資源管理協定制度というのが資源回復のために十分な役割を果たしていくだろうかという点については、どのようにお考えになっておられるのか。私は、利用の合理化という面については資源管理協定制度というのは確かに多大に資するところはあるだろうとは思いますけれども、現在ある魚をどうとるかという問題以前に、海の中にどれだけ魚がふえていくのか、魚の増大という観点から考えるならばまだまだ不十分なのではないか、このように思っているわけでございますけれども、その点はいかがでございましょうか。
先ほども申し上げましたとおり、いわゆる今日の海洋汚染問題の要因というのは、各種の産業活動あるいは生活水準の上昇、生活様式の変化というふうな問題等を背景にしているわけでございます。私どもそのために、これらが現実の海洋汚染を惹起しないための措置について、関係する法律を所管している関係省庁と密接な連絡をとりながら御努力をお願いし、また水産庁自身としても、必ずしも十分ではございませんが、水質面での漁場環境保全のための各般の施策を実行しているところでございます。
 今回の改正は、それらの一連の施策努力を当然の前提として考えておりまして、今回の法律改正の中でそういった観点からの具体的な条文を設ける必要は特にないという判断のもとで、特別の改正を予定をしていないという事情であります。
資源の開発につきましては、いわゆる海をきれいにするということも基本的に重要なことであろうかと思っております。今回の改正案につきましては利用の合理化の側面から規定をしたみたいでございますけれども、開発ということの中にそのことが含まれるのかどうかちょっと疑問なわけでございますけれども、いわゆるきれいな海にするという視点が欠けているのではないのか、このように思っているわけでございます。そこで、例えば環境影響調査等を実施して漁場に与える影響を最小限にする諸施策というのは考えておられないのか、お伺いをしたいと思います。
お話にございましたように、海洋の汚染問題というのは我が国に限らず地球的な問題としてもいろいろ論議がされておるわけでございます。御承知のとおり、産業の発展あるいは生活水準、生活様式が変わってきておるということを背景にしましてこのような問題があるわけでございます。我が国の周辺水域につきましても閉鎖性の水域等においてそのような現象が一部出ておりますが、総体としては良好な状態に維持されておるという認識を持っております。
 ただいま先生から地元の天草周辺水域についてのお話が出ましたが、私どもが県からの報告で承知をしている限りでは、例えば天草周辺水域のＣＯＤの値を見ますと全く正常な状態であるという判断をしております。また、天草周辺の漁獲量の状態を見ますと、アサリの生産について少し問題が出ておるということを承知しておりますが、その他の漁業については比較的安定的に漁獲が得られておるというふうに私ども報告を聞いておるところでございます。
多少個人的なことになって恐縮でございますが、私は天草の出身でございまして、周りを実にきれいな海に囲まれて育ってまいりました。小さいころ海に釣りに行きますと非常によく釣れたということを記憶をしております。こちらではカサゴと言うのでしょうか、非常に高級魚らしいですけれども、私のところではガラカプと言っております。ちょっと行くと本当にたくさん釣れた。しかし、最近ほとんど釣れなくなってしまっている。また海自体も、まだまだきれいな海はたくさん残っているわけでございますけれども汚なくなっているな、こういうふうな印象を持つわけでございます。
 そこで、大臣の御答弁でございますけれども、資源減少の原因として、漁獲の方法が進んでとり過ぎている分があるのではないか、こういう御認識があるようでございます。いわゆる海の汚染、つまり魚自体も何となく海の中にすみにくくなったのではないのか、そういう問題意識も私は持っているわけでございますけれども、この点については大臣はどのように御認識をされておられますでしょうか。
今回欧州に参りまして、さまざまな人と対話をしたわけでございます。その中で一つ非常に私が印象に残ったことは、欧州の人々の口からソ連の脅威という言葉が全く聞かれなくなったということでございます。それにかわりまして欧州の人たちの一番の関心事項は、ソ連が解体していく危機への恐怖とでもいいますか、これが非常に中心的なテーマをなしておりまして、特に今連邦政府が日々コントロールを失って弱体化していく、個別の共和国がそれぞれ自己主張を始めていく、あるいは民族紛争が広がっていく、こういった中でソ連の解体の危機が非常に危惧されておりまして、例えばゴルバチョフ書記長が失脚をして、個々の共和国がそれぞれ自己主張をし、またさまざまな問題が噴出して、ソ連自体が限りないカオスに陥っていく。これに対して非常に恐怖を感じておる次第で、例えば民族紛争が全般的に燃え盛る、あるいはまた個別の共和国の手に核兵器が拡散していく、こういった問題が非常に現実的な恐怖感を持って議論をされておったのが非常に印象的でございました。欧州におきましては、ソ連の脅威という問題からソ連の解体に対する危機意識、こういった問題、非常に何といいますかドラスチックな変化が印象的でございました。特に我が国におきましては、いまだソ連の脅威という問題が中心に議論が行われておりますが、大きなギャップを感じた次第でございますけれども、この点につきまして御見解をお聞かせいただければと思っております。