実は私はいま部長が説明されたのとは逆の話を聞いたのです。つまり実体もない、所在不明だというようなものを来年の十月一日まで存在をせしめておくということは、新たに組合を設立をしようとする中小企業者に対して、それまでの間時間の空費をさせるというようなことになりはせぬか。だから、たとえばさっき申し上げたように再建の可能性のあるようなもの、これはもう見ればわかるわけですから、その辺を少し区別できないのか、こういうことをちょっと聞いたわけなんです。
五十六年十月一日現在で、十年間登記に全然出てこないというのを一括して解散したものとみなすわけでございますが、そのときに、一年以上ございますので十分ＰＲをいたしまして、そしてそのＰＲによりまして気がついたものは当然出てきますから、そういったことはないようにしたいというふうに考えております。
 それからもう一つは、万一そういうことが起こりましても、三年以内に特別決議をいたしまして、われわれはやはり継続するのだということを言ってくれば、また行政庁の認可によりまして継続を認めるという救済規定もございますので、その点は万々問題がないように運用していきたいと考えております。
もう一つ、いまのことに関連をしてお尋ねをしておきたいのは、たとえば中小企業者が新たに協同組合を設立をするという場合に、同業種の実体不明の休眠組合が存在をしていることが新たなる設立の障害になっていくというケースが間々あるわけですね。私が申し上げているように、実体もない、所在も不明だ、こういったものについては、ここで解散をさせるというのはむしろ遅きに失するぐらいのことだと思っているのですが、いまのような新しく設立をしようというようなことを想定をしてみると、そうした実体不明、所在不明の組合についても五十六年十月一日をもって解散と認めるというわけでしょうか。
おっしゃいますように、休眠といいましても、十分事業を継続できる意思と能力があるものにつきましては、今後とも、たとえば中央会等を通じまして十分指導いたしまして再建計画を立てさせ、そして事業を再開するように努めさせたいと考えております。
十分留意をしていただくことを要望しておきます。
 時間の関係もありますから、次に休眠組合の条項についてお尋ねをいたします。
 私の県の状況をちょっと聞いてみると、組合は千八百余存在をしている、このうち約八百が休眠組合である、休眠組合の七、八割が所在不明という状況であると聞かされて実はびっくりしたのです。それで、びっくりしたついでに全国的にはどうなのかということを聞いてみると、全国的な趨勢も似たり寄ったりじゃないか、こういうことを聞かされたわけなのでありますが、こういう膨大な休眠組合が現に存在をしているということは、戦時中の統制組合だとか施設組合、これが戦後看板を塗りかえて協同組合になる、届け出だけでオーケーだったわけですからそれでずっとくる。ところが、大してやる仕事もなくていまのような実体不明という状況になる。ですから、私は今後設立をされる組合についてはこの種の傾向が起こるとは思わないわけです。ただ、一面では、長野県で言えば約八百くらいある休眠組合のうち、五％くらいは指導のいかんによっては再建の可能性があるというふうに分析をしているわけですね。そうだとすると、私は一概に休眠組合だということで即整理対象にするということはいかがかと思うのです。たとえば実体がないとか所在不明であるという組合については、整理をすることによって何の問題が起こるとも思いませんが、しかし中には再建可能な組合もあるということだとすれば、その辺は十分吟味をして手続を踏むようにしなければいけないのじゃないか、こういうふうに思うのですが、いかがでしょう。時間がないものですからできるだけ簡潔にお願いします。
確かにこの選任制は、運用を過てばいわゆるボス化というふうな問題が起こってくる懸念はなしとしないと思います。それで、私どもといたしましては、模範定款例のところで十分指導いたしまして、役員を総会に出す場合に、理事会だけで勝手に出すということは避けまして、その前に広く組合の中から、たとえば地域割りで選出母体のメンバーを出すとかあるいは業種ごとに代表者を出すとかいうことの中から役員を選考いたしまして、それで選考された者を理事会を通じて出すということにしたい、そういうことによりまして、広くバランスのとれた選出母体からの意見が反映できるような方式をとっていきたいというふうに考えております。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      阿部 文男君    愛野興一郎君
     稻村左近四郎君    上草 義輝君
      小渡 三郎君    小渕 恵三君
      奥田 幹生君    川崎 二郎君
      川田 正則君    熊川 次男君
      高村 正彦君    泰道 三八君
      高橋 辰夫君    中村正三郎君
      伊藤  茂君    上原 康助君
      小林 恒人君    島田 琢郎君
      松本 幸男君    斎藤  実君
      玉城 栄一君    小沢 貞孝君
      部谷 孝之君    瀬長亀次郎君
      柿澤 弘治君
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昭和五十五年七月十八日（金曜日）
    午後一時二十六分開議
 出席委員
   委員長 小沢 貞孝君
      愛野興一郎君    上草 義輝君
      奥田 幹生君    川田 正則君
      高村 正彦君    泰道 三八君
      高橋 辰夫君    中村正三郎君
      上原 康助君    小林 恒人君
      島田 琢郎君    松本 幸男君
      斎藤  実君    玉城 栄一君
      部谷 孝之君    瀬長亀次郎君
      柿澤 弘治君
 委員外の出席者
        特別委員会第一
        調査室長    綿貫 敏行君
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七月十八日
 小沢貞孝君が委員長に当選した。
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本日の会議に付した案件
 委員長の互選
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    〔瀬長委員、委員長席に着く〕