今、局長、事業を実施するについて、関係者の合意を得て着手する期間について、軍用返還地でなくて一般の区画整理事業の場合にもそのぐらいかかっているのだというような意味の説明がありましたが、これは僕はちょっと問題があるのじゃないかと思うのです。
 一般の区画整理事業というのはこれは地権者がその土地を現に使っているわけなのですよ、事業を進行する前からも進行中も。私が今問題にしている土地というのはずっと地権者は使っていないわけでしょう。しかも、返還になった場合には土地からの収益というのは一切なくなるわけでしょう、事業が完了して本人が使えるようになるまでは。これは土地の事情が違うと思うのですね。
 だから、十数年かかってやっと使えるようになる間の地権者に対する補償措置というのは一体どうなっているのですか。私の知る限りでは、返還してから地代はもうそこで終わり、三カ月分は何か補償があるというふうに聞いている。それ以上はもう何にも補償はないわけでしょう。どうなのですか。
まず私からお答えをさせていただきたいと思いますが、軍用地が返還されましてから土地区画整理事業等が始まりますまでの期間が長いというのが一つの要因であろうかと思います。
 沖縄におきますこの返還軍用地の跡地の利用につきましては、ただいま御質問がございましたような土地区画整理事業あるいは土地改良事業などの公共事業を導入して跡地利用を行います例もございますし、あるいはまた民間活力の導入によりまして例えばゴルフ場等に利用するという例もございまして、その利用形態はいろいろあるわけでございます。その返還軍用地におきましては、返還されました土地の状況あるいはその周辺地域の状況、それからまた地域開発におきまして市町村としてはどういうような考え方を持って地域開発を行うか、それからまた返還された土地に関します地主の方々の御意向また周辺の地域住民の方々の御要望、いろいろな面につきまして多元的な調整を行いながら、公共事業の導入をするかあるいはまた民間活力の導入をするかというような点を含めまして具体的な跡地の利用形態が決定されてくることになるわけでございます。
 したがいまして、軍用地が返還されまして具体的に公共事業に着手するまでに多くの時間がかかるという点につきましては、このような多元的な調整を行う必要があるということも一つの要素ではなかろうかと考えているところでございます。
今の説明によりますと、返還されてから土地区画整理事業の開始までのいわゆる遊休期間、これが天願、マーシー、ヘーグ、ハンビー、それぞれ六年以上かかっているわけです、事業開始までが。そして、牧港地区では事業開始までが十二年以上かかっていることになるわけですね、一番早いところは。そして、事業が完了するまでの間、つまり地主が返還をされても使えない期間、これが天願の場合には十七年六カ月、マーシーの場合が十六年三カ月、そして牧港地区では実に二十一年以上かかるわけですね、この使えない期間というのが。
 どうしてこの返還になったものが実際に地主が使えるようになるまでの間こんなに長期間を要するわけなのですか。
この地域につきましては地域振興整備公団が事業を行いますが、冒頭に事業開始の年月日を事業計画決定の公告の日として押さえさせていただくというようにお答えを申し上げましたが、現在公団から建設大臣に対しまして事業認可申請を出されている段階でございまして、今の見通しですと六月ころにはおりるのではないかということでございます。したがって、そういう定義から申しますとこれはこの四月から着工予定であるということで、そして事業の完了につきましては、予定になりますけれども、九〇年の一月ということになるかと存じます。
本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      岡島 正之君    加藤 卓二君
      片岡 武司君    河村 建夫君
      久野統一郎君    前田  正君
      増田 敏男君    柳沢 伯夫君
      上野 建一君    遠藤  登君
      小松 定男君    永井 孝信君
      近江巳記夫君    辻  第一君
      和田 一仁君
一月二十四日
 片岡武司君が委員長の指名で、小委員長に選任
 された。
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平成四年五月二十二日（金曜日）
    午前十時一分開議
 出席小委員
   小委員長 片岡 武司君
      岡島 正之君    加藤 卓二君
      河村 建夫君    久野統一郎君
      前田  正君    増田 敏男君
      遠藤  登君    北川 昌典君
      永井 孝信君    辻  第一君
      和田 一仁君
 出席政府委員
        総務庁長官官房
        交通安全対策室
        長       賀来  敏君
 小委員外の出席者
        交通安全対策特
        別委員長    竹内 勝彦君
        警視庁交通局交
        通企画課長   武居 澄男君
        文部省体育局学
        校健康教育課長 富岡 賢治君
        通商産業省機械
        情報産業局車両
        課長      小脇 一朗君
        運輸省鉄道局都
        市鉄道課長   安富 正文君
        建設省道路局道
        路交通管理課長 有賀 長郎君
        自治省財政局地
        方債課長    嶋津  昭君
        特別委員会第一
        調査室長    中村  信君
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三月二十六日
 小委員上野建一君同月十二日委員辞任につき、
 その補欠として北川昌典君が委員長の指名で小
 委員に選任された。
四月十五日
 小委員近江巳記夫君同日委員辞任につき、その
 補欠として近江巳記夫君が委員長の指名で小委
 員に選任された。
五月二十二日
 小委員岡島正之君及び辻第一君四月十五日委員
 辞任につき、その補欠として岡島正之君及び辻
 第一君が委員長の指名で小委員に選任された。
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本日の会議に付した案件
 自転車駐車場整備等に関する件
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