この貸し渋りの話は昨年から起きておりまして、私どもも銀行を呼んでいろいろ聞いております。銀行の中には、それはリスク管理を厳しくしましたと言う人もおります。リスク管理を厳しくすれば本来貸せるところにというお話がボーダーラインでかかってくるわけですね。そういう主観的な見方からすると、これはリスク管理の強化だという見方もできるんです。
 しかし、いろいろこれまでの貸し出しの態度からいうとかなり厳しくなってきている。そうすると、先生が今おっしゃったように、社会的に見てもちょっとそこはやややり過ぎではないかという現象も出てきていると私どもも思います。
 じゃ、なぜそういう現象が起きるのかと。けしからぬ、けしからぬと言うだけで済まない問題があるわけです。それはそうせざるを得ない民間企業としての金融機関の立場があるからです。それは、含みがたくさんあって、いつでもそういう償却に補てんできる財源を持っている時期ならいざ知らず、かなり株の簿価も上がった、そういうときに償却もしなければいけない、そうすると自己資本比率が下がってくる、株価が下がるとこれは大変だということで予防線を張ってどんどん資産を縮小する、こういう現象があるわけです。そういう現象を解消してあげない限り、これはだめだ、社会的におかしいと言うだけでは問題は解決しないという感じがします。
   午後零時二十五分開議
出席委員
  委員長 高橋 一郎君
   理事 佐田玄一郎君 理事 坂井 隆憲君
   理事 自見庄三郎君 理事 岡島 正之君
   理事 河村たかし君 理事 田中 昭一君
   理事 遠藤 乙彦君
      荒井 広幸君    川崎 二郎君
      岸本 光造君    斉藤斗志二君
     田野瀬良太郎君    虎島 和夫君
      林  幹雄君    大矢 卓史君
      海江田万里君    木村 守男君
      松沢 成文君    大木 正吾君
      横光 克彦君    高木 陽介君
      佐藤謙一郎君    矢島 恒夫君
 出席国務大臣
      郵 政 大 臣   日笠 勝之君
 出席政府委員
      郵政政務次官    永井 英慈君
      郵政大臣官房長   木村  強君
      郵政大臣官房財
      務部長       楠田 修司君
      郵政省郵務局長   新井 忠之君
      郵政省貯金局長   山口 憲美君
      郵政省簡易保険
      局長        高木 繁俊君
      郵政省通信政策
      局長       五十嵐三津雄君
      郵政省電気通信
      局長        松野 春樹君
      郵政省放送行政  
      局長        江川 晃正君
 委員外の出席者
      郵政大臣官房首
      席監察官      大井田 清君
      郵政大臣官房人
      事部長       加藤豊太郎君
      郵政大臣官房建
      築部長       尾島  勲君
      郵政大臣官房国   内海 善雄君
      逓信委員会調査
      室長        丸山 一敏君
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委員の異動
四月十九日
 辞任         補欠選任
  小沢 鋭仁君     海江田万里君
同月二十一日
 辞任         補欠選任
  米田 建三君     岸本 光造君
同月二十八日
 辞任         補欠選任
  神田  厚君     中野 寛成君
  佐藤 守良君     吹田  愰君
  田名部匡省君     木村 守男君
  森本 晃司君     東  祥三君
五月十日
 辞任         補欠選任
  金子徳之介君     田名部匡省君
  石田 祝稔君     遠藤 乙彦君
同月十一日
 辞任         補欠選任
  東  祥三君     神崎 武法君
同月十七日
 辞任         補欠選任
  白川 勝彦君     小里 貞利君
同月十九日
 辞任         補欠選任
  田名部匡省君     岡島 正之君
同月二十四日
 辞任         補欠選任
  中野 寛成君     青山  丘君
同月二十七日
 辞任         補欠選任
  青山  丘君     大矢 卓史君
  吹田  愰君     松沢 成文君
同日
 辞任         補欠選任
  大矢 卓史君     青山  丘君
  松沢 成文君     吹田  愰君
同日
 理事金子徳之介君及び石田祝稔君同月十日委員
 辞任につき、その補欠として岡島正之君及び遠
 藤乙彦君が理事に当選した。
同日
 理事白川勝彦君同月十七日委員辞任につき、そ
 の補欠として森英介君が理事に当選した。
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五月二十日
 放送番組素材利用促進事業の推進に関する臨時
 措置法案（内閣提出第四一号）
 電気通信事業法及び電波法の一部を改正する法
 律案（内閣提出第五四号）
 簡易生命保険法の一部を改正する法律案（内閣
 提出第五五号）（予）
 簡易生命保険の積立金の運用に関する法律及び
 簡易保険福祉事業団法の一部を改正する法律案
 （内閣提出第五六号）（予）
 郵便貯金法の一部を改正する法律案（内閣提出
 第六七号）（予）
同月十一日
 市内電話料金の値上げ反対に関する請願（岩佐
 恵美君紹介）（第一六一七号）
 同（穀田恵二君紹介）（第一六一八号）
 同（佐々木陸海君紹介）（第一六一九号）
 同（志位和夫君紹介）（第一六二〇号）
 同（寺前巖君紹介）（第一六二一号）
 同（中島武敏君紹介）（第一六二二号）
 同（東中光雄君紹介）（第一六二三号）
 同（不破哲三君紹介）（第一六二四号）
 同（藤田スミ君紹介）（第一六二五号）
 同（古堅実吉君紹介）（第一六二六号）
 同（正森成二君紹介）（第一六二七号）
 同（松本善明君紹介）（第一六二八号）
 同（矢島恒夫君紹介）（第一六二九号）
 同（山原健二郎君紹介）（第一六三〇号）
 同（吉井英勝君紹介）（第一六三一号）
は本委員会に付託された。
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四月二十五日
 郵政事業の現行経営形態堅持に関する陳情書
 （第一三五号）
 市内電話料金値上げ等の撤回に関する陳情書外
 一件
 （第二二六号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 理事の補欠選任
 逓信行政に関する件（郵政行政の基本施策）
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