七月三十一日の閣議で六十年度予算の概算要求基準が決定されましたけれども、これを見ましても防衛費は七％アップでございますが、これは緊縮財政という中でこの四年間で三〇％増加しているわけです。その中で、先ほども同僚委員から文教費につきましては伸び率が非常に鈍化して、予算の中に占めるその占有率というものも低下しているという指摘がございました。そういったしわ寄せが来ているわけですし、社会保障費でも一〇％程度の伸びしかございません。
 せんだって、ある新聞社が自衛隊に関する全国世論調査を行いましたけれども、この世論調査におきましても、防衛予算の増加につきましては国民の七〇％が反対、こういう意向を示しているんですが、総理はこの国民の世論についてどのように受けとめでみえますか。
それから総理、時間がないということでございますのでお聞きしておきますけれども、今完全実施に向けていろいろ努力をされるということを御発言になりました。私も、今度最大限というのは、防衛費関係でも最大限とおっしゃって最大限努力されているんですから、それと同じように最大限のこれは努力をしていただくことが公務員の皆さん方の士気あるいは協力関係等の向上になるのじゃないかと思います。
 そでで、総理にお尋ねしますが、防衛費の一％の問題ですが、総理は予算委員会等におきましても、中曽根内閣におきましては一％枠は堅持する、こうおっしゃっておりますが、その点はお間違いございませんね。
本院の決算委員会でも私は指摘をいたしましたけれども、ここにも公務員の方々がお見えになっておりますけれども、実際に人事院勧告と申しますのは、五十四年、五十五年、これは指定職の俸給表が十月実施となったわけですが、五十六年が管理職については一年間凍結、五十七年が異例の措置で完全凍結、五十八年が圧縮実施ということで、不完全実施が五年間も続いているわけです。その間、政府側の御答弁としては誠意を持って最大の努力をするということでいつもおっしゃっていながら、こういうことが行われてきました。実際にその委員会でも、総理はお見えになりませんでしたけれども、公務員の皆さん方が役職段階別にどれだけの損害をこうむっているのかということも私申し上げました。
 例えば、局長クラスの方ですと、五十四年から五十八年までの間に合計二百三十二万六千円という損失になるわけです。それから課長クラスの方でも、五十六年、五十七年、五十八年三年間で百二十三万七千円ということです。課長補佐クラスの方でも五十六年、五十七年、五十八年三年間で合計五十七万二千円。係長クラスの方で四十七万七千円、係員クラスの方で三十万八千円、また独身の方ですと十八万一千円ということになって、三年間における損失というのは非常に大きいわけです。
 昨年の十一月二十七日のこの内閣委員会におきましても、丹羽総務長官は、「五十九年度の人事院勧告の取り扱いについては、人事院勧告制度尊重の基本方針を堅持しつつ、俸給表等の勧告内容を尊重した完全実施に向けて最大限努める所存であります。」、こうおっしゃっているわけですが、今回の人事院勧告が八月十日ということで今いろいろと努力をされているようでございますが、五十九年度だけは、私たち国会としても政府側に要望いたしますことは、俸給表についての勧告内容を尊重してもらいたい、こういうことを私はこの場をかりて申し上げておきたい、こう思うんですが、その点どのようにお考えになりましょうか。
人事院勧告を完全に実施すべく、今後も努力してまいりたいと思っております。昨年度の剰余金につきましては、財政法の規定等もありまして、たしか半分は公債の償還等に充てる、そういう条文もあったように思いますが、これらはいずれ今後の財政経済、諸般の政策の進行度合いによりまして、いかが処理すべきか、よく検討してまいりたいと思っておる次第でございます。
日銀総裁、結構でございます。
 問題を次に移しますが、厚生大臣、中国残留日本人孤児の問題。二日前に半数がはっきりしないで帰られた。これはもう日本国民がだれもがやはり胸を痛めている問題だ。これはひとつ、関連の各大臣もおられるけれども、腹を固めていただきたいわけであります。
 厚生省からいただいている資料によりますと、調査依頼があったものが千五百二十七人、これまでの身元が判明している方が七百三十三人、いろいろ差し引いてあと六百九十三人がこちらに来たいということですね。
 これが、私は二つ問題があると思うのですが、一つは、この方々をすぐ来ていただくということ、もう一つは、それ以外のはっきり依頼もされていない方々がいらっしゃる、この二つの問題があると思うのです。
 第一の問題は、五十九年度予算に八千万円の予算だ。これは百八十人だ。このペースでいくと四年半かかるわけですね。時間との勝負になっているわけですから、これは幾らかドライブをかけるという方針をお持ちになっているようですからそのことは結構なんですが、どうせなら、これは中途半端に少しずつスピードを二倍に上げるなどというのではなくて、一気にやるべきだ。百八十人で八千万というのであれば、三億から四億あったらこの一年間にできるわけですよ。ヒューマニズム、熱情の政策だというので、これは一気にやるべきだということを私はぜひここで腹をくくってもらいたい。これは、私は国会で質問している以上、泣いて帰った方々の残影がまだ残っているわけだから、これでなまはんかな答弁をされたくないわけですよ、日本の立場からして。熱血漢の厚生大臣が、ここでとにかく三億か四億でこの一年間にこの第一の問題は進められるわけだから、これはひとつ、これについての金額をいろいろ言う意見は日本じゅうどこにもないだろうということですから、ここは二回、三回じゃなくて一発で、本当に日本のヒューマニズム――ヒューマニズムなんてものじゃない、もう本当の涙ですな。三億、四億ですよ、これだけの数は一気にやる、この第一の問題をすっきり答弁していただきたいと思います。