先ほど審議官から答弁をいたしましたように、まあこれは一つの目安でございまして、きちんとした基準でもないわけでございます。
 しかし今御指摘の、アメリカから言われておりますように、行政指導とか、非常に日本の場合わかりにくい点が多いというのは、私はそのとおりだと思うのです。そこで、私自身大店法の改正を次の通常国会ではぜひお願いを申し上げたいと思っておりますけれども、その中においてはやはり透明性というのが非常に大切であるということからいって、いろいろの従来の通達についてもぜひ整理をし、そして法律でやるべきものはきちんと法律で書き、そしてだれでもわかるような形で法律をつくり、それによって行政官庁がしっかりと行政をやっていくというのが私は正しい姿だと思いますので、そういうことをぜひ次の通常国会の法律改正のときにはお願いをしたいと思っておりますので、今はその目安のものまで出すというのもいささかどうかと思いますので、その点だけはひとつ御理解をいただければ大変ありがたいと思います。
通産大臣、これも「排他的取引慣行」の中に、これは政府がアメリカに出されたものですよ。「行政指導等の政府慣行に関する一層の透明性・公正性の確保。」そしてまた「日本国政府は、行政指導の透明性及び公正性を確保するため、行政指導の内容が市場閉鎖的な意図をもたないものであること及び公正な競争を阻害するようなものとならないことを確認する。また、行政指導は可能な限り文書で行うこと」とする、こうなっておるのです。それで、言葉は悪いのですが、今までなかなかこの出店規制にかかわる地域、これの標準ガイドラインですね、これが全然示されないのですよ。
 委員長、このアメリカに対する要望の内容から見ても、この際こうしたものは透明性を確保するという意味で、しかも最大の日本とアメリカとの障害になっておる大店舗法の改正の問題ですから、この際どういう内容のものか、資料を出していただきたい。
 それは、私が申し上げたように、通産当局が先ほど言ったように、出店予定地の大型店の商圏支持人口、これで判断をして指示をしておられる、それは全然私たちは知るところでないのです。それを本委員会に出していただきたいと思いますね、議論ができないですから。これは何も悪いと言っておるんじゃないのです。そのことをはっきりさして、なぜそれが必要なのかということをアメリカ側に言わなければならぬから、私は議員の立場で主張しているのです。間違わないようにしてください。
  午前十一時開会
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   委員の異動
 十一月十七日
    辞任         補欠選任
     庄司  中君     梶原 敬義君
     三重野栄子君     渕上 貞雄君
 十一月十九日
    辞任         補欠選任
     渕上 貞雄君     篠崎 年子君
     沓脱タケ子君     吉岡 吉典君
     高崎 裕子君     諫山  博君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         及川 一夫君
    理 事
                大浜 方栄君
                守住 有信君
                会田 長栄君
                千葉 景子君
                猪熊 重二君
    委 員
                秋山  肇君
                石渡 清元君
                尾辻 秀久君
                岡野  裕君
                木暮 山人君
                清水嘉与子君
                陣内 孝雄君
                鈴木 省吾君
                福田 宏一君
                二木 秀夫君
                大渕 絹子君
                梶原 敬義君
                喜岡  淳君
                篠崎 年子君
                西岡瑠璃子君
                木庭健太郎君
                諫山  博君
                吉岡 吉典君
                高井 和伸君
                三治 重信君
   国務大臣
       外 務 大 臣  中山 太郎君
       国 務 大 臣
       （防衛庁長官）  石川 要三君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        吉田 堯躬君
   説明員
       内閣法制局第一
       部長       大森 政輔君
       防衛庁長官官房
       長        日吉  章君
       防衛庁防衛局長  畠山  蕃君
       防衛庁経理局長  村田 直昭君
       防衛庁装備局長  関   收君
       防衛施設庁長官  児玉 良雄君
       防衛施設庁施設
       部長       大原 重信君
       外務大臣官房長  佐藤 嘉恭君
       外務大臣官房審
       議官       川島  裕君
       外務大臣官房審
       議官       河村 武和君
       外務大臣官房外
       務参事官     畠中  篤君
       外務大臣官房領
       事移住部長    久米 邦貞君
       外務省北米局長  松浦晃一郎君
       外務省経済局長  林  貞行君
       外務省条約局長  柳井 俊二君
       会計検査院事務
       総局第一局長   安部  彪君
       会計検査院事務
       総局第二局長   澤井  泰君
   参考人
       国際協力事業団
       理事       中村 順一君
       海外経済協力基
       金理事      笹沼 充弘君
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  本日の会議に付した案件
○昭和六十二年度一般会計歳入歳出決算、昭和六十二年度特別会計歳入歳出決算、昭和六十二年度国税収納金整理資金受払計算書、昭和六十二年度政府関係機関決算書（第百十四回国会内閣提出）（継続案件）
○昭和六十二年度国有財産増減及び現在額総計算書（第百十四回国会内閣提出）（継続案件）
○昭和六十二年度国有財産無償貸付状況総計算書（第百十四回国会内閣提出）（継続案件）
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