その前後を読んでいただきますとわかるわけでございますが、まず第一に「配置における重要な変更、」その次に「同軍隊の装備における」ということで、ここに明らかに配置とそうでない軍隊というふうに使い分けているわけでございまして、その点については、当時の交渉のときからすでに日米間で同じような了解に立っている、こういうことでございます。
文脈上明らかなんて、これはちょっと聞いてあきれますよ。どこにそんなことが書いてあるのですか。在日米軍だけでなくて、日本の領海、領空を通過する米軍隊も含むと、どこに書いてあるのですか。このことに対して、だれがそれをどう日米相互間で認めているのですか。どこにも書いてないことを、それじゃどこで認めているのですか、お尋ねします。
すでに先ほど来御答弁いたしているように、その交換公文の「同軍隊」というのは先ほど来の答弁のとおりでございまして、これはもう文脈上非常に明らかであって、これに対してアメリカ側も、そのときから日本側の了解と差異はないというふうに考えられるわけでございます。
答えになっていないのです。いま私が聞いているのは、「同軍隊の装備における重要な変更」の中に日本の領空、領海を通過する米軍隊も含むということに対して日米間で了解に差異はないと先ほど言われたのだから、その事柄を一体いつはっきりお互い同士が確認をしたのかと聞いているのです。いまのでは、局長、答えになっていませんよ。
その点につきましては、当時の安保条約の改定のときにこの交換公文ができたわけでございまして、それからさらに口頭了解が同じようにできているということでございますので、すでにそのときから日本側とアメリカ側との間に了解の差異はないというふうに考えております。
アメリカ側もそのように考えている、了解に差異はない、こういうただいまの局長の御答弁なんですが、それならば、その中身について、日本側の考えとアメリカ側の考えが同じであるということを、いつはっきり確かめられたのですか。
午前中も答弁いたしましたように、まさに「同軍隊」というのは、先ほど来御答弁いたしますように、日本に配置された軍隊のみならず、その他の軍隊、要するに安保条約が適用になる軍隊すべてでございます。これは安保条約の改定の国会、三十五年五月二日において当時の舟橋政府委員から御答弁申し上げているとおりでございまして、自乗、日本政府のこの解釈というのは内外に明らかにしておるわけでございます。したがいまして、私たちとしては日本側とアメリカ側との間にこの点について了解の差異はないと考えております。
そうすると、この条約第六条の実施に関する交換公文の中の「同軍隊の装備における重要な変更」という中には、いまの総理大臣の御答弁では、在日米軍だけではなくて、日本の領海、領空を通過する米軍隊も含むというふうに総理自身も認識をされ、解釈されているわけですね。そうでございますね。
これは、責任を持って総理が二十一日の日にお答えになっている中身について私はだめ押しをしているのです。こういうことを御存じなくて総理はお答えになるのですか。
そういう法的な解釈につきましては政府委員から答弁をさせますが、いまお話しになったようなことは、午前中の石橋さんの御質疑に対して淺尾北米局長から御答弁申し上げた内容と同じでございます。
そういたしますと、この御答弁の中で、「イントロダクション」ということについて寄港や通過が含まれるということが日米間に成り立っている了解事項であって、了解の上で違いはないとおっしゃっている根拠になっているのには、一つは条約第六条の実施に関する交換公文ということになると思うのですが、この条約第六条の実施に関する交換公文の中で特に問題になるのは、事前協議の対象となる合衆国「軍隊の装備における重要な変更」というところなんですね。この「軍隊の装備」には、在日米軍だけではなく、日本の領空、領海を通過する米軍隊も含むという意味に理解をしていいのでございますね、どうですか。
沖縄の基地は、御承知のように日米安保体制の中軸をなす、これは本土もそうでございますが、米軍基地というのは存在でございます。そういう意味で、先生最近特に演習が激しくなったとか、規模が拡大したとかおっしゃいましたけれども、やはり在日米軍としては、常に有事即応の体制をとるということで常時訓練に励むということは当然のことだというふうに私どもは感じております。特に最近共同声明を契機にして、そういうものが強化をされたということでは私は必ずしもないんではないだろうか。やはり米軍は米軍として、日本国に駐在する以上、常に有事即応の体制をとるということで、従前から演習もやっておりますし、現在も続けておるということではないかと思います。
 それから昨日飛行機から何物かが落ちてきたということでございますが、これは昨日の昼過ぎ、沖縄県の金武町の中川区の民家の庭先にジュラルミン製の物体が落下をしたと、私どもその情報を得まして早速米軍に問い合わせをいたしましたけれども、その結果、同地先に落下した物体は、嘉手納基地に着陸をしようとしましたアメリカ海軍のＥＡ３型機の主脚の収納とびらであるということが判明をいたしました。落下の原因につきましては現在米軍において調査中という通報がございました。
 私どもとしては、米軍の訓練あるいは演習における安全措置ということにつきましては、常日ごろ機会あるごとに米軍にも注意を喚起をし、地元の皆様に御迷惑をかけないように留意しているところでございますけれども、今回幸い人身には被害はございませんでしたけれども、何か庭先に積んでありました空きびん数本を破損させたということでございますが、まことに遺憾なことでございますので、この件につきましても、現地におきまして早速米海軍の当局者に局の方から、あるいは本庁におきましても在日米軍司令部に対しまして、今後この種の事故を起こさないように、事故原因をはっきり究明をして、安全対策を至急とるように申し入れをしたところでございます。