そのインマルサットのカバーエリアをそもそもどういうふうに決めているかといいますと、そのブロッキング現象が起きない、そういうような角度になるようなところでインマルサットのカバーエリアを決めておりますので、この海域の設定、インマルサットを使用する場合のそのエリアにつきましては、確実に通信ができるという前提で考えられておりますので、その点は私どもは大丈夫だと思っております。
構造上のブロッキング現象は解決できるだろうと。じゃ、地域的な問題は検討されておられるでしょうか。
 例えばオーストラリアの周辺ですね、ニューカッスル停泊中の船には時々ブロッキングが発生するという報告を受けておりますけれども、幾つかの地域については衛星との角度がいろいろ問題になったりしてブロッキングが起きておるというふうな、そういう地域は具体的に運輸省としてはもう既に把握をされておりますか。
これまでに設置した船舶というのは新造船で設置したものもありますが、多くの船は現存の船でそういうようなアンテナを設置している。そういうようなことで、配置上どうにも仕方がなくそういう位置につけざるを得なかった、そういうものが相当あるように聞いております。
 今回のＧＭＤＳＳの導入につきましては、先生御指摘のマスト、煙突などにブロックされる、そういうようなことを避けるためにＩＭＯで技術基準が定められておりまして、言うなればアンテナからの死角、そういったものが厳しくチェックされるというようなことでありますので、今後の強制されるものについてはそれらの点については問題ないような配置にできるものと思っております。
私はメーカーの皆さんに告げ口はしませんけれども、運輸省としてはそういう御認識だというのはメーカーの方が聞いたら怒るだろうと思います。
 じゃ、技術的には今おっしゃったように、これから解決されていくだろうというお話を私は信用したいと思います。
 私の手元にあるのはメーカーが実際修理したやつです、インマルサットの。（資料を示す）これは全部インマルサットの修理にかかわるメーカーの控えです。これは全部そうです、この厚いもの全部が。これほど事故が起きておる、トラブルが起きておるということです。技術的には本格化になるから心配ないとおっしゃるけれども、じゃ技術だけの問題でインマルサットの故障が解決するのかどうか。
 例えばブロッキングの問題についてはどういうふうにお考えでしょうか。
 これまでも、インマルサットを導入したときから言われておりましたように、インマルサット用の機械をつけた海上船舶の局を設置する。ところが、そこから出る電波が煙突とかマストなんかに当たりますと衛星まで届かない、隠れて。いわゆるブロッキングの問題ですが、そういう経験があったために、最近つくられる船にはマストや煙突が妨害しないように、インマルサットのシステム
が十分心配なく動くようにブロッキングの対策がとられておると聞いておったんです。しかし実際に、形から言いますとＬＮＧ船ですね、これについてはかなりのブロッキングの報告が寄せられておるように、私は手元に八隻分とりあえず持っておりますが、今なおこのブロッキングという問題が解決されていないというふうに思いますが、これについてはどうでしょうか。
従来から型式検定の対象ということで郵政省としては十分に把握して検定を行ってきておるところでございますが、先ほど戸田局長の方からもお答えありましたとおり、今度はＧＭＤＳＳに本格的にインマルサットシステムが組み込まれるということで義務型式検定として私どもも電波法の中に対象機器として追加いたしまして、今後一層の機器の安定性の確保に努めるように措置を講じていきたいというふうに考えておるところでございます。
今のところはインマルサットに本格的に頼っていないから、まあまあ事故が起きてもそれほど言うには足らないというような今の御答弁だったと思います。
 じや、メーカーはいいかげんにつくったかということですよ。郵政省はよくもそんないいかげんなのを承認しましたね。おかしいじゃないですか、それだったら。
進学率を上げるあるいは部落の基礎学力を上げる、こういうようなことから、文部省においていわゆる奨学金が出されておったわけですね。ところが、国の財政再建とか行革絡みでそれが貸与化されるということになってまいったわけでございます。我々、貸与化したときのいろいろな問題点はその当時説明したのですけれども、何せ、形は貸した形になっても実際はいろいろな形で返さなくてもいいような措置も考えようじゃないか、国、自治体を通じてというようなこともあったわけですけれども、やはり借りたものは返さなければならないというような状況にあるわけでございます。
 そういう点で、やはり貸し付けでは耐えられないということで進学を思いとどまるというような状況が起こっておりますし、それから、給付の場合はその都度一回きりになるのですね。ところが貸与化すると卒業して返せばいいと、結婚してからも返さなければならぬという問題があるのですね。だから、ちょいちょい学校へ調べに来るとか、せっかく結婚しているのに来て、やはり中には奥さんは知らないという場合もあるわけですよね、どっちかが知らないと。だからこれは秘密事項になるわけですね。あなたは同和の育英資金を受けておったのか、こういうことになってしまって、それが離婚になったり破談になったり、いろいろ問題が起きているのですね。
 銀行を通じて支払いをされるでしょう、それは学校を通じてするよりも秘密が守られるということであったのだけれども、必ずしもそれが保証されない。それから、そういう延滞者に対する事務経費の問題とか、結局貸与の方が高くついているというか、問題点が多過ぎるというようなこと。
 それから、日本育英会のものにある程度移行するといっても、これは学力の問題があるわけですよね。それから指定校というような枠があって有名大学に絞られるわけで、そういう意味で、学力アップという意味からのやはり給付制度のよさというものが本来あるわけですから、そういうものについて十分留意をしてもらわなければならぬと思うので、今すぐどうするということはなしにしても、その点について大臣、わかっていただけますでしょうか。