国会には大勢の議員がおられて、さまざまな角度、さまざまな視点でいろいろと研究をしておられるわけでございます。その多くの研究の中でも上田議員の研究は、歴史も古くて高い見識によって研究を進められているということは、よく理解することができました。
 議員立法云々の話は院の話でございますから、どうぞひとつ院の中において十分御議論をいただきたいと思います。
畳み込んで言うつもりですから、最後に私は、ぜひこれを国会の議員立法の形で、政府に向かって救い舟を出したいくらいの気持ちであります。
 議会主義というものが政治不信の極限にあるときに、こうした問題を議会の機能として持つべきだと思いますから、長官、見ていただきたい。もう用意しまして、提案者、そして賛成者、今どんどん集めております。よく見てください。ここでひとつ五十名の賛同者が得られればこれを国会に、何とか今国会中に提出をしたい。この場合には、ぜひひとつ議会民主主義を整々として蘇生させるために、この手法を取り入れることについて、先ほど来憲法についても大変開明的な立場もお持ちだし、共通の土俵もかなり広げられたという立場からすれば、開かれた国会、民主主義の前進のために胸を広げ、大手を広げて受け取っていただくようにぜひ申し上げたいと思います。いかがでしょうか。
非常にいいことを聞いていただいたんですね。単なるイエスかノーかというようなことではなくて、多様な見解の表明の方式というのは十分にあるのです。例えば、消費税なら消費税というものを、廃止といえばゼロ％でありましょうが、一％から一〇％、自民党の中では要路の方が一〇％と言われたこともあるわけですから、税金を取られる側から一％から一〇％まで羅列して、どこに丸をつけるかということがあっていい。ゼロというのは廃止ということですね、こういう形。さらに保留ということがあるわけですよ。意見を決めない。例えば、保留というのが過半を超える場合には、これは国民に聞く前に国会でもう一遍議論してこい、こういう意味合いも持ってありましょう。また、投票日が決まっていて、テーマを出さなければならない日限が投票日の二週間前と限定されている以上は、国会がもし何とかしてこの国民投票の機会を失わせよう、あるいは一つの横暴な政党がどうしても国民にこうした。問題を判断させたくないということになれば、これはダイレクトな形ではないけれども、次の機会の総選挙で手痛い仕打ちも受けるであろう。
 こういうようなあり方が私はやっぱり大いに双方から工夫をされて、そうした制度をつくってみるということが、もう国民投票鎖国と言われる日本ですから、ぜひひとつ開国をして、こうした問題について百尺竿頭一歩を進めるべきであるというふうに、そのような内容も付して申し上げてみたいのですが、いかがでしょう。
議員のかねてからの御主張でございます。私も何度か議員から直接間接お話を伺って、私なりに勉強もさせていただいておりますが、国民投票になじむものとなじまないものとがある。例えば、問題によってはトレードオフの関係を持たなければならぬものがある。それをただ単純に、あることの是非を問うというだけでは十分ではないわけで、このことを行うためにはこのことを失うとか、あるいはこのことをやるためにはこのことが制限されるとか、そういうふうに今我々の周辺で起こっている問題というのはすべて、まあすべてとは申しませんけれども、かなりの部分がそういうトレードオフの関係があって、それをどういう設問の仕方にするか、どういう問いかけにするかということはなかなか難しいのであろうと思います。しかし一方で、議員がおっしゃるように、こういうものになじむものも実はあるのだと思います。したがって、どういうやり方にするかということはさらに勉強をしなければならぬというふうに思います。
 かねてからの御主張でございますから、こうしたことに非常に積極的に研究をしておられることには敬意を表します。しかし、私の立場、私の考えを申し上げれば、今直ちにそういうことになじむかどうかということになると、私は必ずしもいいとは思いません。
大変心強い大臣の御決意を承りまして非常に安心もいたしましたし、深く敬意を表したい、かように思う次第であります。
 ここで余り地元の問題を直接的に取り上げて質疑をするのは甚だ僣越に思うわけでありますけれども、たまたま私の出身地が北海道であり、新幹線もまず不可能という地域でもあり、したがって今後空港整備、航空交通網にすべてを託しているというところでございますので、あえて質問させていただきたい、こう思うわけであります。
 実は、一般には、北海道を知らない人は北海道というと他府県と同じように一つの圏域であって皆同じような生活をしている、こう思っている人が多いのではないかと思うのです。ところが、北海道というのは日本列島全国土の二二％でございます。ちなみに、私の選挙区、北海道第五区は四国の一・五倍、こういうことなのですね。地形的に見ても、我々の先人は石北峠を越えること、あるいは狩勝峠を越えること、この峠を越えるために大変な苦労をしたわけであります。その後鉄道が通り、また港湾ができ、空港が整備されて、かなり全国的なレベルに開発も進んでまいりましたけれども、しかし今我々の道東における最大の政治課題は何だといったら、どこへ行っても空港整備、こういうことなのです。
 とりわけ紋別空港は、今三種空港でありますけれども、ここは大臣も御承知のとおり名寄線がさきに廃止になったところであります。これはこの地方にとりましてはまさに断腸の思いで決断を迫られたわけでありますが、しかし我々政治家の立場で何と言ってみんなを慰めたか、それは紋別空港をジェット化しようじゃないか、そういうことを呼びかけて励ましてきているわけなのです。しかも、名寄線が廃止になってから、それぞれの周辺の自治体は半分の運賃助成をしていまして、昨年と比較いたしますと、運輸省もデータを押さえていると思いますけれども倍の需要になっているわけですね。私は、こういう地方空港のジェット化ということについて、次の計画では特別配慮すべきではないか、このように考えるわけですが、この点について運輸省の考えをお聞かせいただけますか。
    〔久間委員長代理退席、委員長着席〕