午前十時開会
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   委員氏名
    委員長         宮澤  弘君
    理 事         最上  進君
    理 事         森山 眞弓君
    理 事         松前 達郎君
    理 事         小西 博行君
                大鷹 淑子君
                後藤 正夫君
                嶋崎  均君
                鳩山威一郎君
                林 健太郎君
                林田悠紀夫君
                原 文兵衛君
                藤井 孝男君
                三池  信君
                中村  哲君
                矢田部 理君
                黒柳  明君
                広中和歌子君
                立木  洋君
                田  英夫君
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   委員の異動
 三月二十五日
    辞任         補欠選任
     大鷹 淑子君     永野 茂門君
 三月二十六日
    辞任         補欠選任
     三池  信君     石井 道子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         宮澤  弘君
    理 事
                最上  進君
                森山 眞弓君
                松前 達郎君
                小西 博行君
    委 員
                石井 道子君
                後藤 正夫君
                嶋崎  均君
                永野 茂門君
                鳩山威一郎君
                林 健太郎君
                林田悠紀夫君
                原 文兵衛君
                藤井 孝男君
                中村  哲君
                矢田部 理君
                黒柳  明君
                広中和歌子君
                立木  洋君
                田  英夫君
   国務大臣
       外 務 大 臣  倉成  正君
   政府委員
       外務大臣官房長  小和田 恒君
       外務大臣官房領
       事移住部長    妹尾 正毅君
       外務省北米局長  藤井 宏昭君
       外務省欧亜局長  長谷川和年君
       外務省経済局長  渡辺 幸治君
       外務省条約局長  斉藤 邦彦君
       外務省国際連合
       局長       中平  立君
       外務省情報調査
       局長       新井 弘一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        小杉 照夫君
   説明員
       環境庁大気保全
       局企画課長    奥村 明雄君
       文部省教育助成
       局海外子女教育
       室長       中西 釦治君
       通商産業省基礎
       産業局化学製品
       課長       阿部巳喜雄君
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  本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務
 する外務公務員の給与に関する法律の一部を改
 正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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これは国の性質によりまして一概に客観的に言うことは非常にむずかしいと思うんです。たとえばスーパーパワーと言われているソ連あるいはアメリカ、特にソ連のような場合にはＧＮＰの一四、五％ぐらい、ほとんど軍事費に使っているであろうと言われております。ところが、国民生活の方はどうであるかと言えば、かなり窮迫しているやに言われております。日本でも、ちょうど先生も御存じのように、太平洋戦争前の昭和十三、四年から十六年ぐらいの軍事費を見ますと、あれはＧＮＰのやっぱり一五％ぐらいいっておったと。それを三、四年続けていたあの戦争前の日本というのはもう綿織物もなくなるとかずいぶん物資が欠乏してきて、そして総動員体制をつくるような情勢で、非常に窮乏が激しくなってまいってきておりました。そういうようなことをソ連の場合十年近くやったということになれば、国民生活は相当これは窮迫に入っているんではないかと予想されます。実態はどうであるかわかりませんが、最近のソ連から帰ってきた人の話を聞くと、経済的には非常に苦しい状態にあるやに聞かれておる。特に、その上に食糧は不作で、三年も続けて不作だということが伝えられておる。にもかかわらず、あれだけのＩＣＢＭを持ち、あるいはＳＳ２０百基以上も展開しているという情勢を見ると、これはアンバランスの国ではないかと言われます。
 じゃあ、一方アメリカはどうであるかと言えば、アメリカも相当な予算の中における赤字が出てきております。約千八百億ドルとか二千億ドルの赤字が出てきておると言われておる。そういう赤字の中にあれだけ大きな軍事力を持っているという面を見ると、これはまた軍事国家なのかなあと言われるでしょう。しかし、アメリカの人にしてみれば、それだけ苦しい中に平和を維持するためにやむを得ずやっておるんだ、相手があれだけ軍備を大きく持っている以上、平和を維持するために犠牲になってやっておるんだという、そういう意識でおやりになっていると思います。
 そういうような面を見ますと、やっぱりどれが軍事国家であり、どれが平和国家であるというようなことはなかなか第三者、わきに見ている者は判定しにくいところがあると私は思います。しかし、事日本に関する限りは、これは世界じゅうから平和国家であると認められる資格があると思います。それはいまの憲法のもとにいまのような非常に節度のある、そして国力国情に応じた小型の防衛力によって、しかも性能のいいものを備えながら自衛を全うしていこうという努力をしている国、海外派兵は行わないとか、さまざまな主権に対する自己拘束を持っておる国、これは世界的にも認めておるところでございましょう。
 しかし、それだけに今度は自分だけで完全に守り切れないというところがあるものですから、人の国の御厄介にならなきゃならぬ。安保条約を結んで今度はアメリカの御厄介にならなきゃならぬ。しかし、侵略されるよりはいいと。われわれは自由主義の理念を共通にして、そして経済的にも膨大な経済量で相互依存関係をやっておる、そういう国であって、そういう意味からもアメリカと提携することを国民は望んでいる。そういうことで自由民主党も安保条約を維持し、そしていままで国が繁栄してきているという実績を残しているわけでございます。しかし、攻撃する方は、じゃあおまえたちはアメリカのサーバントみたいじゃないかと共産党の方々はそういうふうに攻撃をされます。人によって、ですからみんな千差万別で考えは違うと思いますが、しかし日本国民の大多数の皆様方はこの道がいいと選択なすって、そしてわれわれを支持していただいてきて、それは成功していると思いますし、また国際的に見ても日本がそういう平和を愛好する平和国家であるということは、これはもう保証されていると思うのでございます。私はこの道はいい道であるとそう思っておりまして、この道を逸脱しないようにみんなで努力していきたいと思っておるところでございます。