強制でないとかいうことでありますが、そうなれば、もう一県一医大・医学部ができていますから、例えば今後知事が、委託することはもう必要でない、こういうことを言ったときに政府は余計な口出しはしませんね。どうですか。
自治医科大学につきましては、先ほど自治大臣が答弁しておりましたように、その設立されました趣旨と目的はなお必要ではないかと思っております。
 なお、学校の形態等につきましては、まず学校自身がお決めになることが大事なことでございまして、それを受けて文部省としては検討すべき問題だと思っております。
自治医科大学についての御質問でございますが、これは昭和四十七年に僻地医療の確保とその向上のために、僻地勤務医師を養成するために養成機関といたしまして全都道府県が共同して設立しました学校法人でございます。
   〔理事原文兵衛君退席、委員長着席〕
各都道府県は設立者といたしまして自治医科大学の運営に参画しておりまして、その運営費等につきましては、その設立の目的を実現するために均等に負担することを各都道府県みずから決定し拠出しているところでございます。そして、この負担金を含みます大学の事業計画及び予算につきましては、毎年度全国知事会の特別委員会及び知事等で構成します評議員会、理事会におきまして必要な審議、承認を得て決定をされている、こういうことでございます。
 そこで、先生がただいまおっしゃいましたような件につきましては、各都道府県、全都道府県で検討し対応したらいいことではないか、このように考えるわけでございます。
まあ大臣が答えた後ですけれども、総理、やはりこういうときこそあなたの指導性というのが発揮されなきゃいけないと思うんですね、税金では非常に指導性を発揮されたようですけれども。ですから、そのことを一言だけ言っておきます。
 次に、自治医大問題についてお聞きをしたいのでありますが、いわゆる現在都道府県すべてに医大もしくは医学部がありまして、各都道府県は地域医療の理念に従って地元の医師は地元で養成する、こういうことが可能になっています。にもかかわらず、この自治医大、全都道府県に二ないし三名の定員を割り当てております。それで、六十一年度は八千六百三十万円の均一拠出が各県に求められていますが、地方公共団体が一私立大学にこのようなことを強制している姿は私は異常ではないかというふうに思いますが、この点自治大臣、文部大臣のお考えを聞かしてください。
農林省は既存の団体のことを非常に気にしておりますね。その既存の団体との関係については、既存の団体は時によっては自分がメーカーの立場から生乳を買うという立場もあるわけですよ。同時に売るという立場ですから、純粋な意味で大手のメーカーと交渉したい、対等で交渉したいということを素直に言っておるかかる組織というのは、農水省としては逆に育てなければいかぬわけですよ。それを嫌うということがおかしいといって我々は盛んに問題提起をしておる、こういうことでございますが、これは押し問答になりますので、もう時間が余りございませんのでこれで終わります。
 そこで、最後になりますが、商品取引の問題についてお伺いをしたいと思うのです。
 これは、商業課長がお見えになりますが、商品取引問題のあり方については豊田商事事件以来ずっと何回か問題提起をしておりまして、つい最近も大阪の悪質海外先物取引会社の幹部が詐欺で逮捕されておりますね。また、私がずっと取り上げております生糸市場におけるルール違反の取引については、蚕糸価格安定制度を悪用していわゆる仕手の商品を蚕糖事業団が買い上げて多くの批判を浴びる。これは決算委員会でも附帯決議が出ておるわけでありまして、非常に重要な問題だということで言っておるわけであります。
 私がなぜ先物問題について取り上げておるかといいますと、開放経済の今日の体制の中で国際的には先物市場の役割というのは非常に重要視をされているわけであります。通産もありますし、大蔵省も先物をやっておりますけれども、特にその中では農水省所管の先物市場の実態は非常に前時代的でおくれている、このまま放置をすれば時代から取り残されて崩壊することは明らかであるという立場で私は言っておるわけですが、最近取引所の方も、生糸、乾繭の取引所でありますが、ようやくルール違反の取引員を処分をしておるわけであります。しかし、その内容は十分とは言えません。より厳正な態度というものを示さないと、のど元過ぎれば熱さ忘れるというようなことで、つい最近も、きょうのですか、テレックスかなにかを見ますと、規制緩和をするというニュースが流れておりますが、これではハエを追ってもまたすぐハエが来るというようなことで、本当に国際的に立ちおくれるのではないかと思うのです。
 そこで、私は八月七日の質問主意書で、今回の生糸・乾繭取引所における規定違反行為は、委託者が取引員に要求して行ったものか、それとも取引員が委託者の方に持ちかけたのかどうかという質問をしました。そうしたら、農林省の方は「特定の個人の意思によりなされたものであると判断した。」という答弁でありますけれども、特定の個人というのは具体的には一体どちらを指すのか。取引員の方がお客の要求をルール違反として知りながら、手数料稼ぎのためにどんなことでもやるよと言ってやっておるのか。また取引員がお客をだまして多額の資金を取引につき込ませる場合であっても、いずれにしてもルール無視の行為がいとも簡単にやれるという業界の体質が悪い、問題だ、私はこういうことを言っておるわけであります。農水省が認可をしている取引員であり、いうところの商品取引所法という法律に基づいているわけでありますけれども、先ほど来申し上げておるようにルール無視の取引が行われている、こういうことは徹底的に糾明したいわけでありますが、今の質問について、どちらが最初に持ちかけたものか明らかにしていただきたいというふうに思います。