しかも、この税額控除票を保存することを怠れば二十万円の罰金が科せられるという罰則が加わっている、こうした状況でございました。政省令が明確でなしにどうして審議が進められるか。私どもはまじめに考えれば考えるほど政省令の存在を重要視し、あるいは公聴会における広範な利害関係者の公述を必要とする、このように強く主張してきたのであります。
 慣例からいうならば、もっと早く、確かに予算案は早く審議しなければなりません。けれども、私たちは、今この置かれている立場を考えるならば、慎重にかつ丁寧に審議し、新税の導入に関しては租税法定主義でやる、すべてが法律で定められなければならないという憲法八十四条の規定を尊重するならば、少なくともすべての政省令がそろうまでは断じて進めない、こうした決意を強く持っていたのであります。
私どもは大変な重要な時期に国民の負託を受け、多くの反対の意見の中でこの審査をしていかなければならない。この責務を考えたときに、私ども野党が特に資料を要求していることについては十二分にそれを出すべきである、このことを重ねて委員長にも要求をしたわけでありますが、数々の事情はあったにせよ、結論としては政省令はずっと後になってようやく渋々出てきたのであります。
 我が党の大久保書記長が予算委員会におきまして指摘をいたしましたように、税額控除票というものが出てまいりました。この税額控除票のこの控えはかなり長期間にわたって保存することが義務づけられますが、一体それは何年であるのか、政省令を見なければ明確になっていないのが今日の時点であります。
中央省庁の官房長を招いて、売上税への協力を政府は強く要求をしておりました。また、大蔵省のパンフレットが配られておりまして、これにはあたかも売上税が導入されたかのごとき表現で約三十万部、百四十万部と言われる部数が広く国民の手に渡ろうとしておりました。
 私たちは、理事会におきましてこの三つの点を指摘をいたしまして、調査をしてほしい、また、中央官庁の官房長にどのような指示をなさったのか、その事実関係はどうだったのか、それを強く要求したのでありますが、その答えは余り丁寧な答えは出されずに、振り払うような形でそのことは無視され、委員長の決心が打ち出されたのであります。
こんなばかばかしいことはありません。
 皆さん、こんな俳句がはやっているのです。「売上税お江戸と地元で二枚舌」、「売上税お江戸と地元で二枚舌」。自民党の諸君、こんなにお江戸と地元で違う非民主的な税制の党の態度をとりながら、しかも、この税制の導入が我が国の経済を大変な不況にさらすという重大な局面を迎えていることに対して、何ら理解することなしに今日まで事を進めているのであります。
今や失業率は三％を超え、いまだかつてない雇用、社会問題になろうとしている、こういう情勢の中で、大蔵大臣や政府側の売上税に対する答弁は、あたかも売上税が日本経済の成長にプラスになるかのごときことしか述べていないのであります。
経常収支の黒字がＧＮＰ比四％を超えるというのは、世界の歴史では第一次世界大戦後のイギリスと、第二次世界大戦後のアメリカと、今日の日本であります。今やこのような経常黒字に基づく円高不況が日本の経済を大変な事態に追い込んでいるのです。
このような国民の世論に背を向けて予算案の強行採決を予算委員会で行い、本会議でも断行しようとすることは、議会制民主主義の本旨に根本的にもとるものとして断固として糾弾をしたいと思います。
 さて皆さん、第三の理由、今我が国は大変な円高不況の局面を迎えております。今の我が国の経済は、戦後我が国の経済ではいまだかつて経験したことのない大きな転換の局面を迎えております。
今日の中曽根総理が、自民党総裁として統一地方選挙の前半にどこからも呼ばれることのない総理というのは、自民党の総裁と言えるでしょうか。今や総裁としては自民党の指導力を失い、そして、今や国民の期待にもこたえることもできないまま、ただ数の多さだけであたかも国民の意見を反映するがごとく今日の予算案を断行し、強行採決をやろうとしているのであります。皆さん、たくさんの方々が述べられたように、もう既に今日までの統一地方選挙前半の結果は、国民が売上税やマル優廃止にノーと出たことは確実であります。（拍手）
第二は、違法、不当な強行採決を行った砂田委員長が速やかにその責任をとって辞任し、予算委員会を強行採決以前の状態に復元することであります。私は、以上のことを心底から要求し、賛成討論を終わるものであります。（拍手）
財投資金の問題につきましては、本来の原則論といたしましては、森林経営を行う者が自分の資金で造林とか林道新設とかをすべきことが原則でございますけれども、そういうことを言っていましてはなかなか現在の苦しい状況を乗り切れないということで、ある意味では恩恵的に財投資金の借り入れという道が過去の先輩諸公の御努力によって開けたわけでございます。その後さらに状況が悪化してこういう状況に立ち至りましたので、今度はさらに返せない部分の借りかえを認めてもらう。通常の企業ですと、返せない場合には借りかえというような措置はなかなか金融機関の承諾が難しいわけでございますけれども、幸いにいたしまして国有林の公共性なり公益性というものに財政当局の理解を得まして借りかえが認められたわけでございます。
 それに加えまして、特にこういう厳しいときであるから一点集中、むしろ助成を手厚くしてもらいたいということで、利子補給の二分の一を年末の予算折衝、それから先般の衆議院通過の予算でお認めをいただいたわけでございます。こういう借りかえについての利子補給というものは、そう言っては何でございますが、極めて異例な措置でございますし、これが仮に全額利子補給ということになりますと、我々決してそういう態度には出ないつもりではございますけれども、場合によっては仕事を手抜きして償還不能がたくさん出ても、借りかえて全部利子補給がもらえるということになりますと、何となしにみずからの精勤努力にもブレーキがかかりかねないというような経営上の問題もございますので、こういう財政状況の中で思い切って借りかえ、利子補給というものを認めていただいた際に、二分の一が経営上も適正であろうと判断いたしまして今回の法律改正をお願いしている次第でございます。