この際、お諮りいたします。
 中西一郎君から裁判官訴追委員を辞任いたしたいとの申し出がございました。
 これを許可することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
さきに院議をもって永年在職議員として表彰されました元議員大谷藤之助君は、去る二月八日逝去されました。まことに痛惜哀悼の至りにたえません。
 同君に対しましては、議長は、既に弔詞をささげました。
 ここにその弔詞を朗読いたします。
   〔総員起立〕
 参議院はわが国民主政治発展のため力を尽くされ特に院議をもって永年の功労を表彰せられさきに内閣委員長文教委員長等の重任にあたられました元議員従三位勲一等大谷藤之助君の長逝に対しつつしんで哀悼の意を表しうやうやしく弔詞をささげます
     ─────・─────
これより会議を開きます。
 この際、お諮りいたします。
 秋山肇君から海外旅行のため来る九日から十日間の請暇の申し出がございました。
 これを許可することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午後四時一分開議
    ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程 第六号
  平成元年三月七日
   午後三時開議
 第一 地方交付税法等の一部を改正する法律案
  （内閣提出、衆議院送付）
    ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
 一、請暇の件
 一、元議員大谷藤之助君逝去につき哀悼の件
 一、裁判官訴追委員辞任の件
 一、裁判官訴追委員等各種委員の選挙
 一、中央選挙管理会委員及び同予備委員の指名
 一、昭和六十三年度一般会計補正予算（第１号
  ）
 一、昭和六十三年度特別会計補正予算（特第１
  号）
 一、昭和六十三年度政府関係機関補正予算（機
  第１号）
 一、日程第一
 一、農業共済再保険特別会計における農作物共
  済に係る再保険金の支払財源の不足に充てる
  ための一般会計からする繰入金に関する法律
  案（内閣提出、衆議院送付）
     ─────・─────
御異議なしと認めます。
 それでは、
      北村 直人君    二田 孝治君
      村上誠一郎君 及び 吉原 米治君
を理事に指名いたします。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後零時十二分散会
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
 ただいまの理事辞任並びに委員の異動に伴い、現在理事が四名欠員になっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名することに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

  鉄道共済年金問題については、かねてからその財政運営について種々指摘がなされてきていたが、昭和五十年代に入って単年度収支の赤字が発生する等財政事情の悪化が顕在化するに至った
これに対して、鉄道共済年金においては、昭和五十九年度に至って既裁定年金のスライド停止等の措置、昭和六十年度からは国家公務員・ＮＴＴ・たばこの三共済による財政援助の措置等が講じられたほか、積立金の充当により、当面、昭和六十四年度までの年金の支払いについては、支払不能といった事態に陥ることのないよう手当てされたところである

こうなっているのであります

 そこで、この「赤字の原因」というところで、
  鉄道共済年金の年金給付費のうち、昭和三十一年六月以前の恩給期間分の支給に充てられているいわゆる追加費用は、民営化以前は事業主たる旧国鉄の負担とされており、民営化後は日本国有鉄道清算事業団の負担とされている
戦後旧満鉄等からの大量採用に伴う年金の費用も主としてこの中に含まれている
従って、鉄道共済年金の昭和六十五年度以降年間三千億円にのぼると見込まれる赤字幅は、昭和三十一年七月の現行共済年金制度発足以降の期間分について生じていることとなる

こういうふうになっていますけれども、この問題というのは、ここに書かれているように、赤字が始まったのは、単年度収支の赤字は昭和五十年代に入ってから始まっている、こういうことになっているわけですね

 昭和五十年度というのは、今からいうと大体十五年前の話ですね
そのときに単年度で赤字が出ているのに、当時これは日本国有鉄道でありますから、責任は運輸省、言うなれば内閣にあったと私は考えるわけであります
その内閣が、既に十五年前に単年度収支の赤字が出ているにもかかわらず、抜本的な対策も講じずに、安易に国家公務員、電電、専売の共済組合の支援を受けて四百五十億でつないできた、これ自身が私は大変誤った選択であった、こう考えているわけであります

 現在、後で詳しく聞きますけれども、次に問題になるのはたばこの共済じゃないですか
これが一番最初に出てくる問題
その目の前に来ておるたばこの共済組合から金を出させて、専売の共済が早くダウンすることを促進するようなことを政府は提案をしてやってきておるというのが現在の実態であります

 ですからそういう意味で、私は国鉄共済年金問題というのの一番の責任は内閣、政府にある、こう考えるのでありますが、これはひとつ大蔵大臣、御答弁をいただきたいと思います