十分にお互いに気をつけていかなきゃならない問題だ、こう思います。
 今回の改善策が——一学級当たり四十人から三十五人になったから、それで配置をするというのは物差しが一つだと私は言ったわけですが、基準がはっきりしているので割合にやりやすい。しかし、専門者会議なりなんなりのところで基準も考えていくでしょうけれども、この辺、一つの法案にかかわって心配する点について指摘をしておきたいと思うわけですが、今度の改正案の七条の二項に「小学校又は中学校において児童又は生徒の心身の発達に配慮し個性に応じた教育を行うため、複数の教頭及び教諭等の協力による指導が行われ、」チームティーチング等を指すのだと思いますが、「又は教育課程」、この場合は「中学校の教育課程に限る。」こうしているわけですが、「編成において多様な選択教科が開設される場合には、前項の規定により算定した数に政令で定める数を加えた数を教頭及び教諭等の数とする。」というふうになっているわけですね。これを見てみますと、今までの標準定数とは違って、その定数の選定基準が非常にあいまいに見えるのであります。
 具体的に指摘しますと、ここで言っている「複数の教頭及び教諭等の協力による指導」というのは、だれが協力する体制にあると認めてこの教員配置の対象とするのか。また、これが抽象的ですから、そういう体制にある、こう判断されれば配置をしていく。あなたの学校はそういう体制にない、こう言われた場合には配置がかなえられないという場合もあり得るわけですね。その点いかがですか。
お答え申し上げます。
 今回の定数改善におきまして、チームティーチング等の導入による個に応じた多様な教育を行うための新しい指導方法を行えるための教職員配置につきましては、基礎・基本の重視と個性を生かす教育を実現するために、複数の教員が協力して、小人数による指導やあるいは個別指導を行えるようなことを目的とすることは、先ほど大臣から御答弁があったとおりでございまして、そういう点から、例えば児童生徒の学習の進度や理解の程度あるいは学習課題等の違いに応じて、複数の教員がそれぞれ役割を分担して指導に当たることによってきめ細かな教育の実現を図るものでございます。
 そういう意味では、先生が先ほど御指摘のような大学進学あるいは上級学校への進学に向けたそういう受験準備のためというような意味合いでは全くございません。したがって、そういう意味で、各学校においては、具体的には年間の指導計画と事前の入念な授業計画に基づいて、複数の教員が役割分担を明確にして、その上で個に応じたそういう指導方法を導入し、それによって児童生徒一人一人の基礎・基本の徹底と個性を生かす教育の実現を図るためのもの、このように理解しておるところでございます。
そういうことで、ちょっと横道へ入ってしまったわけでございますが、これもまた新聞記事で大変恐縮であるわけでございますが、これは多分インタビューにお答えになられたと思うんです。記者の方が、郵貯を初め郵便、簡保の民営化はというような問いに対しまして、大臣が、民間が育ってきたら国は後方に下がるべきだ、あの国鉄だって民営化できたではないか、余り逃げてはかりいないで郵政省も前向きに検討しないといけない、十年ぐらい先には実現させたい、このような御発言があるわけです。
 それで、中身まで読みますと時間がなくなりますから、ちょっと新聞の見出しだけ読ましていただきたいと思うのです。
 銀行に対するので、内容を読むとぼろくそに書いてあるんですけれども、「郵便局の親切 銀行も見習え」、これは東京都の佐々木みえ子さんといって元銀行員の方が言っています。簡単に、中身はもう読みません。
 それから、金利の自由化というなら「銀行の努力をもっと促して」、こういうのがあるんですね。自由化自由化と言っているけれども、なかなかそう思われていないんじゃないですかね。
 それから、この中にも経験者がいらっしゃるんじゃないかなと思うんですが、「客の懐見て態度ガラリ」、よくあることです、これは。銀行のここが悪い。銀行というのは、大体雨降りに傘を取り上げて、天気がよければ傘持っていけ持っていけというような感じがしてならぬのですけれども、私も。
 「小口客は窓口 大口客は別室」、別室でコーヒーを飲ませてもらいますよと、これは経験している方、いっぱいいらっしゃると思うんですね。
 「応じたがらぬ定期全額解約」、私もこれは過去に経験があるんですよね。金をおろそうとしましたら、何に使うんですかと聞きますね。これは要らぬことです。よくあるんです。窓口でやります。
 「機械へ誘導 不便が多い」、これもあるんですよ。私、カードを持っていないんですけれども、カードをつくれつくれと言って、やかましくてしょうがないんですね。やはり国民の皆さん、よく見ていると思うんです。
 それに対しまして、郵便局のいいところはかり拾ってきたわけではないんですよ、今度は郵便局のです。「仕事に責任感 配達員に感心」と出ている。きょうマスコミいらっしゃらないですか。僕は、大手の日刊紙、例えば朝日とか毎日とか日経とか、ああいうのも私の住んでおります山の中は毎日郵便局員が配達するんです。冬になると雪があって配達できないから、それが三倍、五倍にふえるんです。こういう実態も一生懸命努力してやっているんですよ。それで「遠くても行く 親切な郵便局」ですね。「郵便局がふるさと情報提供」。
 それから、最近、郵便局がますますよくなっているから銀行はなお心配するんじゃないかなと思うんですね。「解放感いっぱい 郵便局の"運動場"」。これはどこですか、「一般に無料で貸します」「四階建て屋上にゆったり テニスやゲートボールも」「大田区・千鳥郵便局」と書いてありますね。こういうことをやれば、ますます銀行は怒るんじゃないかなと。
 それから、ある人、「郵便局、上手に活用」「通常貯金、高利率」「ＣＤ利用、日曜も無料」。やはり今、国民の方がそういう意味では正直言って賢くなっていると私は思うんですね。
 そうしますと、銀行も——私、去年の九月に新聞を見まして、銀行協会がこっぴどく批判をした記事が新聞に載っていたんですね。銀座や赤坂の方へ郵便局をつくる、こういう都市のいいところは民間に任せて、地方の民間のつくれないところにつくればいいのだ。これは効率論だけだ。利益論だけだと思うんです。ここに私は、まだ民間というのは、銀行というのは姿勢を正さなければいけないところがあるのではないかというふうに思うんですが、そのことについて細かく後ほど聞きたいと思いますので、まず感想をお聞かせいただきたいと思います。