午後零時四十三分開会
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  委員氏名
    委員長         宮澤  弘君
    理 事         最上  進君
    理 事         森山 眞弓君
    理 事         松前 達郎君
    理 事         小西 博行君
                大鷹 淑子君
                後藤 正夫君
                嶋崎  均君
                鳩山威一郎君
                林 健太郎君
                林田悠紀夫君
                原 文兵衛君
                藤井 孝男君
                三池  信君
                中村  哲君
                矢田部 理君
                黒柳  明君
                広中和歌子君
                立木  洋君
                田  英夫君
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   委員長の異動
 七月六日宮澤弘君委員長辞任につき、その補欠
 として森山眞弓君を議院において委員長に選任
 した。
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  出席者は左のとおり。
    委員長         森山 眞弓君
    理 事
                宮澤  弘君
                最上  進君
                松前 達郎君
                小西 博行君
    委 員
                大鷹 淑子君
                後藤 正夫君
                林 健太郎君
                中村  哲君
                矢田部 理君
                黒柳  明君
                広中和歌子君
                立木  洋君
                田  英夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        小杉 照夫君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
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次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、運輸事情等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い、現在、理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
お許しをいただきまして、一言ごあいさつ申し上げます。
 去る六日に委員長を辞任さしていただきましたが、この一年間大変理事を初め、各党委員の皆さん方にお世話になりまして、大変ありがとうございました。
 非常に異例な国会でございまして、十二分に皆さんとの御懇談もできないまま今日に至りまして、申しわけなく思っておりますが、その間、大変な事情の中にもかかわらず、法案審議等御理解と御協力をいただきまして、大過なくその任を済まさしていただきましたことを改めてお礼を申し上げる次第でございます。
 引き続きまして、当委員会に残らしていただきますので、今後とも何とぞよろしく御指導のほどをお願い申し上げたいと思います。
 本当に在任中ありがとうございました。（拍手）
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この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 去る六日の本会議におきまして運輸委員長に選任され、その重責を痛感している次第でございます。
 本委員会の運営に当たりましては、委員各位の御協力のもとに円滑公正に行ってまいりたいと存じます。
 いずれにいたしましても非常に微力でございますので、今後とも御指導、御支援を賜りますようよろしくお願い申し上げます。（拍手）
 中野前委員長から発言を求められておりますので、これを許します。中野明君。
ただいまから運輸委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る六日、矢原秀男君が委員を辞任され、その補欠として私、田代富士男が選任されました。
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今後の航空政策の方向でございますけれども、昨年六月に運輸政策審議会として、これからの我が国航空企業の運営体制のあり方についてという御答申をいただいたわけでございます。私どもといたしましては、今後の航空政策はこの答申の趣旨に沿って基本的に考えていきたい。
 具体的な考え方といたしましては、まず安全運航の確保というものを図りつつ、航空企業間の競争促進を通じて利用者利便の向上を図るということを基本といたします。具体的な進め方といたしましては、国際線につきましては、これまで原則として日本航空一社体制ということでやってきておりましたのを複数社制にしていく。それから国内線につきましては、日本航空はこれまで幹線に限られておりましたが、そういう幹線、ローカル線というような区別もやめまして、今後国内線のダブルトラック化あるいはトリプルトラック化というものを進めて競争促進を図っていこう。あわせて競争条件を均等化するというような理由からいって、日本航空の完全民営化も進めるということにしておるわけでございます。
 さらに、そのような政策にのっとって具体的な路線展開として、昨年以降実施してきたものといたしましては、まず国際線につきましては、全日空の国際線の進出を認めてきたわけでございまして、東京−グアム線、東京−ロサンゼルス線、東京−ワシントン線それから東京−大連・北京線、東京−香港線、東京−シドニー線、最後の東京−シドニー線は本年の十月開設予定でございますが、これらの国際線の開設を認め、国際線複数社制化を進めてきたわけでございます。それから東亜国内航空につきましては、六十一年九月以降国際チャーター便の実現を見ております。また日本貨物航空につきましては、東京−香港線、東京−シンガポール線、そして東京−アムステルダム線。東京−シンガポール線につきましてはことしの十月予定しておりますし、また、六十三年には東京−アムステルダム線の開設も恐らく実現されるのではないかというふうに考えております。
 それから、国内線でございますけれども、国内線につきましては先ほど申し上げましたように、日本航空につきましては、従来幹線とされたもの以外の路線といたしまして、昨年の七月以来、東京−鹿児島、東京−小松、名古屋−福岡、名古屋−札幌といったような路線の開設を認めてまいりまして、それぞれのトリプル化あるいはダブル化というものを図ってきたわけでございます。さらに、全日空あるいはＴＤＡについて国内幹線等の増便を認める。さらに、これまでは沖縄を中心にして運航を行っておりました南西航空につきまして、那覇から松山路線の開設を認める。また、従来辺地、離島を中心として運航しておりましたエアーニッポン、もとの名前を日本近距離航空と言っておりますけれども、このエアーニッポンにつきましては、福岡−小松、福岡−鹿児島といったような路線についての進出を認めてきたわけでございます。