今お話がございました五十年度の特例公債につきましては、その御審議の際の国会における当時の大平大蔵大臣の答弁におきまして借換債の発行は行わないようにするというふうに答弁があったわけでございます。その際に、そのような政府の決意があるのならこれを法律上も明らかにせよというお話がございました。そこで、その問題につきまして政府といたしましては財政制度審議会に諮問したわけでございます。
 そこで、今御質問のございました、それでは財政制度審議会での報告ではどのようにこの点について述べられているかということでございますけれども、これは五十一年一月十九日でございますが、その報告がございます。その中を読まさしていただきますと、「公債の借換えは、公債管理政策の機動的運営の必要から、国債整理基金特別会計法第五条の規定により政府に授権されているところである。」。それから「特例公債についても上記の規定が適用されるところであり、したがって、借換えを行うか否かは、現行法制上は政府の判断に委ねられている問題である。事柄の性格上、必要かつ妥当なものとして法律をもってその運営を政府に授権されている事項について、その一部を法律をもってあえて制約する必然性はないものと考えられる。」。次に、「特例公債について政府が前記のような方針を明らかにする趣旨は、今後、できるだけ速やかに特例公債依存の財政を克服するとともに、特例公債の満期時にその全額を現金償還することによって将来の財政運営の健全性を確保するという政府の決意を示すことにあると考えられる。」。これを受けまして、「以上の点から考えると、これを法定する必然性はないが、立法政策の問題として財政の節度を示すという観点からこれを法定するのであれば、あえてその意義を否定すべきものでもないと思われる。」という報告が出ておるわけでございます。
五十一年度の特例公債法から借りかえ禁止規定が置かれておりますが、その置かれた経緯、特に財政審における議論がなされたように存じますが、その中身について少し御説明をいただきたいと存じます。
このお話は、かつて先生にお目にかかりましたときにもいただきました。大変深いお考えでございまして、私どものこの答申に「個性」というものを、個性尊重というものを出しておりますけれども、その際には十分検討しておかなきゃならない問題でございまして、大変その点はありがたいと思っております。
 先生の個性に対するお考えも、私、広辞苑は調べませんでしたけれども、まさにインディビジュアリティーというものはそういうものだと思っておりますが、これが後天的なものに全く影響されないかというと、それもそうでもない。される部分もあるとも思いますですけれども、まあ遺伝子で固定されておるといっても、遺伝子そのものもこのごろはどんどん後天的にも変わってまいりますから、そういうふうな点は後天的には全く影響はないとは思いませんけれども、大体において個性といえばそういうものだと思っております。
 ただ、この第一次答申の構成をごらん願いますと、第四節というのは、「改革の基本的考え方」という、これは前から私がこういう席に出ましたときに申しておるんですが、改革の方向と、教育の目的と、教育の目標というようなものを、皆区別して申しておりますので、これは実は今次「改革の基本的考え方」の中で、「個性重視」が最も重要だと申しておりますので、それは、日本の明治にも、戦後もですけれども、追いつき集団型と申しますかね、ひたすら集団で急いだところに画一・硬直性がございまして、個が埋没しておる。このことが一番大きな問題だ。これは先生がただいま御指摘いただいたとおりでございまして、私は実はこのいじめについてもいろいろそういうことを考えておるのでございますが、このたびの教育改革で一番大事なのは、やっぱり個を浮かび上がらせることだということで、改革の方向として個性化というものを申しておるのでございまして、この個性化というものは、個性というものにつきましては先生の御定義のとおりでございますけれども、この際には、「個性ゆたかな文化の」というような教育基本法にも言葉がございますように、特徴のあるといいますかね、その国自体のとか、その本人固有のとかというような意味でございます。そういうもの、それと個性というものと、そういうものをしっかり浮かび上がらせるような教育をやろうという教育改革の方向を示したものである。教育の目的はどこまでも教育基本法でございまして、これは人格の完成でございます。
 それで、この人格というものにつきましては、これは大変深い重要な問題でございますけれども、私は、高桑先生と同じように医学というもので、特に脳の専門家として、集団とかそれから個性、人格というようなものを私は脳の部分に当てはめて考えておるわけですよ。その際に、私はやはり前頭前野といいますかね、そういうものが、個性というか遺伝子のもともと中核のあるものが、その後の社会体験で徐々に確立していくということ。それは私はよく壁に当たらなあかんというようなことを申しますけれども、そういう個人が壁に当たりながら個を確立するということ、これが人格の中の大きな部分だと思っておるんです。その意味で私は教育というものは、本当に二十一世紀なんか言わぬでも、教育そのものは明暗の境をといいますかね、明るいところで体得した我々の経験を生徒に教えられるものに打ちつけて、そして暗の中へ押し出すものだと思っておるんですよ。そのときに一番大事なのは、個々の情報じゃなしにやっぱり個なんですよね。その個を確立してやって暗いところへ、不確実唐二十一世紀へ押し出すということ、そこに一番大事なのは個ですから、私は、不易なものと言うときもそういうものを大変焦点に置いて考えておりますので、先生が個の確立だとおっしゃいますことにつきましては私は心から賛成いたしておりまして、その周囲にいろいろな人間として必要なものをつけ加えまして、人格の完成というようなものを考えております。
 そんなふうに理解さしていただきます。