六十二年度当初予算の審議及び税制の審議等におきましていろいろ混乱が起きまして、いろいろ御迷惑をおかけしましたことは大変恐縮に存じておるところでございます。
 しかし、最近の円高の状況、あるいはさらに通常国会におきまして積み残しました法案の処理、そういうような状況から見まして、内需の振興あるいは税制の補修、そういうようないろんな面で臨時国会の召集を早目に行わなければならなくなりまして、野党の皆さんにも御協力を得たいと思っておる次第でございます。この国会を通じまして、現在の政治、経済そのほか日本が直面する問題、最近の新しいいろんな事案につきましても国民の皆様方に十分御説明を申し上げ、また、お聞き願う機会となれば幸いであると考えております。
恐らく中曽根総理とこういう形で論争するのは最後の機会になると思いますので、四年半の中曽根総理のもとで行われた日本の政治の総括という立場に立って、幾つかまず基本的な点について伺いたいと思うんです。
 今度の第百九臨時国会は、百八国会が終わってからわずか三十八日、予算が成立してからわずか四十五日でまた開会されて補正予算が提出される。このことは、中曽根内閣の先見性が欠けているのではないか、そしてまた政治に対する責任感の欠落を示すものではないか。総理はかつて税制改革法案について、これができなければ死んでも死に切れないとまで言った税制改革、これが国民の大きな反対によって廃案になったこと、そしてまたそのために予算の成立が大幅におくれて、新年度に入って五十日間という長期の暫定予算の期間を置かざるを得ないようになった。しかもこの予算については、歳入歳出についてそれぞれ大きな欠陥を含んだ不正常な予算になっている。このような事態は辞職にも値するような重大な政治責任があるのではありませんか。この点について総理はどのようにお考えになっておりますか。
次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 昭和六十二年度補正予算三案審査のため、本日、日本銀行総裁澄田智君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
まず、理事会における協議決定事項について御報告いたします。
 審査期間は本日二十日から二十四日までの五日間とし、審査方式は総括審議方式とすること、質疑割り当て時間は総計七百分とし、各会派への割り当ては、自由民主党及び日本社会党・護憲共同それぞれ百八十八分、公明党・国民会議百八分、日本共産党八十一分、民社党・国民連合五十四分、新政クラブ、二院クラブ・革新共闘及びサラリーマン新党・参議院の会それぞれ二十七分とすること、質疑順位及び質疑者等についてはお手元の質疑通告表のとおりとすること、以上でございます。
 右、理事会決定のとおり取り運ぶことに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
予算委員会を開会いたします。
 昭和六十二年度一般会計補正予算、昭和六十二年度特別会計補正予算、昭和六十二年度政府関係機関補正予算、以上三案を一括して議題といたします。
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いや、誤報であるかどうかということより、あなたがスパイ防止法の話が向こうから私にあったような印象を与えた言い方をなすったから……（「あんた、記者会見で言ったことと……」と呼ぶ者あり）そういう話はない。はっきりと、そういう話はありません。（「じゃ、なぜ記者会見で言ったの」と呼ぶ者あり）そういう話はありません。いや、いや、記者会見でそんなことは言っていません。向こうから話があったと言っておりません。日本はスパイ防止法すらできないような社会環境になっておりますと、こういうことを僕は言ったわけなんです。日本の社会環境を言ったんです。ですから、そういう点で、特定紙の名前が出ましたから、私はあえて一言申し上げた次第であります。
先ほど上田委員の御質問、というよりむしろ御発言というんでしょうか、特定新聞の記事の問題で、私はそういうスパイ防止法とかなんとかというものを先方から押しつけられたようなお話をなすったというふうに受けとめたんです。ですから、誤報とあえて申し上げたんです。ところが、その後でお話を聞いてみると、そういう考え方を持った議員も向こうにおるというお話なんで、それはいろんな考え方があるでしょうよ、あなたのような考え方も日本にあるんだからと、こう申し上げたんです。ですから、特定紙の名前が出ましたから、それに対しては特定紙の名誉のために私は……（「誤報じゃないんだね。そういう事実があったと認めるんだね、あなたは」と呼ぶ者あり）
お答えいたします。
 郵便の基本は何と申しましても、早くて安くて確実にお届けするということにあろうかと思いますので、私ども長期的にはこの三つの要素を今後ともますます確実に向上さしていきたいと、かように考えております。
 特に御指摘ございました小包について申し上げますと、今後予定しておりますサービス改善では、小包追跡システムと私ども申しておりますが、私どもがお客様から預かりました小包が現在、郵便局の中のどの場所にあるかということを瞬時にして全国どこにいてもわかるようなシステムを現在つくりつつあります。これが来年十月から稼働いたしますので、こういたしますと、お客様からの問い合わせに対して、たちどころに現在ここにありますというようなことがお答えできる、非常に安心感を与えることができるかと思います。あるいは日曜、祭日における小包の配達ですとか、あるいは郵便局まで持ってきていただかなくても、郵便局からお客様の家に取りに行く、あるいは近所にあるいろいろなガソリンスタンドその他の取次店といいますか、近所まで持ってきていただければよろしいと、こういったシステムを今後ますます拡大していきたい、かようなことを考えております。
 また、小包以外では、さきの通常国会で法律改正をお願いいたしました、例えば広告郵便物につきまして三〇％の割引の制度を導入することにいたしましたが、これは十月一日から実際に動き出しております。こういったものの需要を今後ますます伸ばすことによって、現在のこの料金をいつまでもできるだけ長く維持したい、かように考えておる次第でございます。