昨年七月、文教委員長を拝命させていただき、一年間皆様方の温かい御支援のもと、その職責を全うできたこと、心から感謝御礼を申し上げるのでございます。
 特に、前国会はたび重なる重要法案を抱えつつ、各政党の方々が国を思い国民を思う心でその法案に対して真摯なる御審議をちょうだいいたしまして、それなりの成果が上がったのではないだろうかと、皆さんとともに、私自身の不徳がありつつも、御協力をいただいたことに心から感謝御礼を申し上げます。
 申すまでもなく、世界の歴史を顧みるに、教育、文化の振興を多くなされた国家は常に大きく繁栄しているという現実に眼を私たちは置かなければならないと思うのでございます。経済大国日本が将来世界の平和と人類の福祉増進を果たすためには、やはり教育、文化の本当の振興なくしては日本の国際化はできない、私はそう信じております。
 その意味におきまして、この文教委員会が今後とも果たす役割の重大なることに思いを寄せ、また文教委員として皆さんとともに、その向上のために全力を尽くすことをお誓い申し上げ、一年間私の委員長在任中における皆様方の御交誼に対し心から感謝御礼を申し上げます。
 なお、杉山委員長におかれましても、私同様、皆様方の温かい御支援をお願い申し上げ、ごあいさつにかえたいと存じます。
 ありがとうございました。（拍手）
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  午後零時三十六分開会
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   委員氏名
    委員長         田沢 智治君
    理 事         仲川 幸男君
    理 事         林  寛子君
    理 事         粕谷 照美君
    理 事         佐藤 昭夫君
                小野 清子君
                川原新次郎君
                木宮 和彦君
                山東 昭子君
                杉山 令肇君
                世耕 政隆君
                竹山  裕君
                寺内 弘子君
                柳川 覺治君
                久保  亘君
                安永 英雄君
                高木健太郎君
                高桑 栄松君
                勝木 健司君
                下村  泰君
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   委員長の異動
 七月十九日田沢智治君委員長辞任につき、その
 補欠として杉山令肇君を議院において委員長に
 選任した。
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   委員の異動
 七月十九日
    辞任         補欠選任
     川原新次郎君     杉元 恒雄君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         杉山 令肇君
    理 事
                仲川 幸男君
                林  寛子君
                粕谷 照美君
                佐藤 昭夫君
    委 員
                小野 清子君
                木宮 和彦君
                山東 昭子君
                世耕 政隆君
                田沢 智治君
                竹山  裕君
                柳川 覺治君
                久保  亘君
                安永 英雄君
                高木健太郎君
                勝木 健司君
                下村  泰君
   政府委員
       文部大臣官房長  加戸 守行君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐々木定典君
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  本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
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今の中では、天皇報道をするについて深夜の放送は必要ない、これは若干修正もされたようです、実態として。あるいは自粛ムードはマスコミの責任であるという強い指摘もあった、戦術責任にも触れるべきであるということもあったというふうにお聞きをしております。私は大事な点だと思うのですが、一番大事な点は、やはり天皇主権の戦前の帝国憲法下と主権在民の現憲法下の天皇の位置づけは全く根本的に違うんだ、この点はやはりはっきりすることが大事だと思う。戦前の天皇は、皆さん御承知のように、統治権の総攬者、絶対不可侵の現人神である、絶対者だったわけですね。そういう中で大正天皇の死去の際にもさまざまな儀式が行われましたし、報道も行われた。しかし、主権在民の現憲法のもとでは当然根本的に違うわけです。報道も違わなきゃならぬし儀式その他も当然のことですね。最初におっしゃったけれども、第一条で書かれているように天皇は象徴である、そして憲法で定める内閣の助言と承認による国事行為以外は国政に関する一切の権能を有しないというように定められておるわけです。ですから、それにふさわしい対応が必要である。しかし、にもかかわらず私は九月以来の報道はまさに戦前を思わせるような、戦前の神格化にも通じかねないような、そういうものがあったというふうに言わざるを得ないと思うのです。今の答弁にもありましたように、天皇報道が多過ぎるとか自粛ムードをあおったのではないか、さまざまな批判的な意見が六割あるということの中にも国民のそうした批判が示されている、こういうふうに思うわけです。
 ＮＨＫの労働組合であります日放労もＮＨＫへの申し入れの中で、「当初のマスコミの報道姿勢が、各地での祭りやイベントの自粛ムードをつくる大きな要因になったとの世論の批判は、厳しく受けとめられなければならない。」こう指摘をしておりますし、「かつて天皇制が果した役割を、ジャーナリズムとして冷静に考えるならば、国民全体を一つの方向にひっぱっていくような報道はすべきでない。」こう申し入れで指摘をしているところであります。
 また、新聞労連や民放労連、出版労連、そういった関係労組あるいは多くの学者、文化人も憂慮を表明しております。このように、ＮＨＫ初めマスコミの過剰な天皇報道が、戦前のような天皇神格化でありますとか元首化の方向に国民を誘導する、そういう役割を果たすのではないかという懸念があるわけです。そういう批判する声があるわけであります。こういう点で今、的確な報道をしているというふうにおっしゃいましたけれども、実際に当該のＮＨＫの労組の申し入れもありますよ。マスコミ関係の労組でありますとか学者、文化人も多くの見解がそうなっておる。こういう状況に対してＮＨＫは、天皇報道が心配されているようなものになってもいいというふうに考えておられるのかどうか、そういう批判をどう受けとめておられるのか、お聞きをしたいと思います。