最近でございますけれども、患者さんの方の高次診療機能の外来志向というものは非常にふえておりまして、これの外来患者のコントロールというものは、大きな病院では大変重荷になっておるというのが実情でございます。これにつきましては、大学だけあるいは大きな病院だけがいかにコントロールしようと思ってもなかなかむずかしいわけでございまして、それはその地域、地域において医師会等専門団体あるいは行政機関というようなところといろいろ相談しながら、その地域、地域で大きな病院と診療所というようなものの連携をとっていくべきである、こういうふうに考えております。その辺は行政の方が中心となると思いますけれども、関係機関と大学、病院との協議会のようなものもつくっていただきまして、その辺の対応策を練っていただきたい、こういうふうに考えております。
この経過の中に大学側の発言としては、一日に千三百人から千五百人の外来患者というのがある、外来診療の過密が原因になっているというようなこともあるわけです。早朝六時半にドアをあけなければ患者に対しても気の毒だという同情すべき点がずいぶんあると思うのでございますけれども、実は、大学病院というのは、本来朝の六時半からたくさんの患者を受けるという病院ではないのではないか。いわゆる本当の研究機関であり、あるいは医師を教育する、研修を行う使命が本来ならば主であって、いわゆる一次診療等については、その地域の病院に役割り分担を図るべきではないか、あるいはまた、当然のことながらその近くにも総合病院があるわけでありますから、その地域医療対策協議会のメンバーでもあるわけでありますから、国立大学の附属病院というものがもう少し地域医療との連携を密にして対応を立てるべきではないか、こう思うのですが、その点はどういうようにお考えになられますか。
御承知のように東北大学の附属病院に関しますものと第二薬局と言われております辛酉薬局に関するものと両方ございますが、大学の方につきましては約一億円、それから辛酉薬局につきましては約二千九百万でございます。それから、保険金の返還でございますが、いま先生の御指摘のとおりでございます。
いま先生の御質問でございますけれども、宮城県と厚生省とが共同監査をいたしまして、その結果ほぼ取りまとめられ、返還額等も確定いたしましたので、知事の方から、それではこの処分につきましてどうやったらいいかというふうなお話がございました。それにつきまして厚生省としましてもいろいろケースを検討いたしまして、取り消し処分が相当であるというふうな判断を示したわけでございます。それに基づきまして知事の方では、厚生省の見解を是としながらも、地域の医療の確保あるいは動機あるいは改善措置等につきましての完全な実施というふうな見通しができたというふうなことを総合的に勘案され、県民本位の立場から今回は厳重な戒告ということにとどめた、こういうわけでございます。
 これに対しまして厚生省といたしましても、知事の御判断の基礎となりますことにつきまして十分検討いたしました。特に、今後そういう不正行為が未然に防止できるような改善措置が確実に行われるというふうなお話もございましたので、知事の判断もやむを得ないものだ、こういうふうに考えたわけでございます。
いまぜひ公正に、そして信頼を回復するように行政側としての対応を求めていきたいというふうに思います。
 そこでまた、これも不正事件の話になって恐縮でございますけれども、これもいわゆる国立大学、しかも関東以北では最大と言われる東北大学の附属病院における診療報酬の不正請求というのが出てきておるわけでございますけれども、この中をわれわれも分析をいたしますと、今日の地域医療あるいはまた医療のあり方に相当深刻な問題が出てくるわけでございます。
 これは厚生省の方としては、保険医療機関の指定を取り消す——不正内容というのは、東北大学の附属病院の再診料と処方せん料、それからこれまた厚生省としては行政指導しておる第二薬局の調剤料、これ等が不正請求になっておるわけでございますが、どういう経過で、この指定取り消しという態度を一たん発表しておきながら、最終的には一段軽い戒告処分ということになったのか、経過を御説明願いたいと思います。
御指摘の横浜の日大高校の事件ですが、ただいま新聞を拝見したわけでございますが、学校側にいま事情を調査をしておりますけれども、事実関係はまだ十分わかっておりませんので、後刻また詳細に調査をいたしたいと思います。
 いずれにいたしましても、このようなことが事実であるといたしますと、公正な入試に関する父兄の信頼と申しますか、国民全体の信頼を失うという意味でも大変遺憾なことでございますし、また入試が、特に私立学校につきましては過度の受験競争と申しますか、そういう形で激化しているという状況を考えますと、それだけに私学側におきましてはその責任の重要性を考えて公正な入試のあり方について配慮しなければならないにもかかわらず、このような事件が起こったことはまことに遺憾でございます。今後とも関係者の一層の努力を求めまして、信頼を回復するようにしなければならないというふうに考えております。
現実に武力、軍事力の行使が行われたわけですが、現在、実際の世界の情勢を見ますと、各国の国境とか主権を維持するために武器を使用するという可能性は随所にございます。ですから基本的に言えば、そこではおのおのの国内法が優先するわけでありますから、ソ連のように国境法を厳守をしておりましたら武器を使用されることがあると考えるべきだと思います。そうすると、中へ入った方にまず一番初めの間違いがあったというふうに考えます。ただそういうことでありますから、実際にはあの地域でなくても、またあの情勢でなくても武器は使用されたであろうというふうに考えます。しかし現実に起こりました場所が現在の米ソ間、それから将来の米ソ間で一番軍事的緊張が高まるであろう位置であります。そこへ入っていったときに、ただでは済むまいというのも本当の感情であります。この事件を通じまして、それではそういう地域について、大韓航空機が迷い込むことを防ぎ得なかっただろうか。それについては、現在のアメリカとソ連の軍事体制から、それを見逃したあるいは積極的に見逃したと言うと、これは問題があると思いますけれども、積極的にそれを阻止しようとしなかった。そこに実際のアメリカとソ連の軍事体制が関連をしていたというのが私の率直な感想であります。
 特に現在のような緊張した状態になければ、特に米ソが核兵器によって対決をしている状態がなければ、これは有効に警告をされたでありましょうし、またソ連側も武器を使用することがあり、強制着陸をさせることがあっても、撃墜まではしなかったのではないかというふうに考えます。