内需の拡大あるいは内外需のバランスのとれた経済成長ということ自体は、私は極めて望ましいものであるというふうに考えております。しかし、それはやはり市場機能の強化を通じ、経済の活力を通じて自律的に拡大をしていくということを目指していくことが基本である、かように考えているわけでございます。
 今さら申すまでもございませんが、我が国財政の現状が既に巨額の公債残高を抱えている上に、引き続き高水準の公債依存を続けていくということになっておりまして、これは主要国を比較をしてみても、我が国の状況というのは、極めて厳しい状況であると言わざるを得ないわけであります。しかも、今後社会の高齢化が進んでいく、そういう高齢化の社会における財政需要の増大の圧力というものを考えますと、どうしてもやはり財政再建の手を緩めるわけにはいかない。そうして財政の弾力性、適応性を回復するということが、我が国の経済にとってやはり喫緊の政策課題であるというふうに思わざるを得ないのでございます。
 こういう点を考えますと、拡大均衡ということにつきましては、事柄自体は望ましいことであるとしても、それによる財政負担増大ということにつきましては、その効果と、一方、それに伴うコストということを十分に吟味して、慎重に手段を選び、限度、範囲を心得て対応していかなければならない、こういうふうに考える次第でございます。
短期の借換国債を出さなければいけないのは余裕金が不足してきたからだろうという御指摘、一部そうだろうと思います。余裕金があれば、こういうことをそれほど緊急な課題として取り上げなくてもよかったかもしれません。ただ、仮に余裕金があるといたしましても、かなりの額の債券を返さなければいけないというのは、どうも短期債がなぐしてうまくいかないのではないかという感じを私は持っております。そういう意味で、平準化という手段としては、短期の借換国債というものの手段がない限りはどうもうまくいかないだろう。
 それがたまたま年度越しになるというのは、これはある意味ではやむを得ないのでありまして、単年度主義というものに対して抵触するという御指摘もあろうかと思いますが、しかし、いろんな便法で単年度を越してやっております財政上の例外措置もあるわけでございまして、そういう点からいきまして、債券というのは金融債でございますから、従来の慣行とそれほど矛盾したものでもないし、やむを得ない措置ではないかと考えております。
二点ほどちょっとお伺いしたいのでございますが、大崎さんにお願いをしたいのでございますけれども、先ほど東京における居住環境の特徴の中で、大変住宅が老朽化していく。御指摘がありました、たしか昭和四十五年以前のものでございますか、二十一世紀初頭にはほとんどが建てかえの時期に来る。これを放置すれば欧米型スラム化するという御指摘があったんですけれども、建物が、例えばマンションもあれば、大型のビルもあれば、一戸建てのオーナー一人という、そういう住居もいろいろあると思いますが、その中で、平屋でオーナー一人というようなものは、当然時期が来れば建てかえも比較的簡単になされる可能性があるけれども、例えば分譲された大型のマンションとか、あるいはまた大勢の所有者の異なる事務所が入っているビルとか、こういうようなものが建てかえ時期が来ても果たして簡単に建てかえることができるであろうかということを考えますと、やはり居住者が多ければ多いだけそれは非常に難しくなるだろう。
 そういう中で、これはどうも日本の行政全般に言えるかもしれませんけれども、建てる段階ではかなりいろいろ制約はあるにしても、そうした大型のビルとかあるいはマンションというものがつくられ、許可され、分譲される。しかしながら、必ず何十年かたてばこれがそれらの人々の姿勢いかん、態度いかんでは、先ほど放置という言葉を使いましたけれども、欧米型のスラム化する可能性がある。そうなりますと、やっぱりつくる段階での行政指導というようなものが、これは一戸建ての家なんかをつくるならば比較的簡単でしょうけれども、当然先行き考えると、そういうことがもっと厳重に行われてしかるべきじゃないか。そんなことを今お話を聞いていて感じるんですが、こんな点についてどんなお考え方を持っておられるか、まず一点。
 それと、先ほど刈田先生からも御指摘があったのですが、東京の今の長期計画を見ましても「ふるさとと呼べるまち」、これは水と緑というのを強調されているわけですが、私なんかやはり地方から出てまいりまして、今宿舎生活をしておりますと、やっぱり一番感じるのは、もちろん緑も大切ですけれども、やっぱり空気の問題、なぜこれを避けて通られるのか。私はあえて避けてという言葉を使うんですが、地方から出てきた者は東京の空気というのは水以上ににおいを感ずる。それは国の観点からの、例えば自動車の排気ガスの問題等はもっとやはり行政上シビアにするとかというような問題を含むにいたしましても、まあ今、生活道路の問題が出たけれども、もう少し工夫いかんによって、それは発生源対策というものはもちろんあるわけですけれども、水と緑、緑も気持ちを単に和げるだけでなくて、これは酸素発生をするという意味もあって、木を一億本を二億本にするというようなお話がございましたけれども、やっぱり一番人間の生活は、建物がどんなによくなっても、居住空間が広がっても、人間が一番快適さを感じるというのはやっぱり水とか空気というものは、これは絶対切り離せない問題だと思うんですね。
 空気——これは発生源対策はもちろんだけれども、今のこの非常に濁った汚れかけた空気をどうやってまちづくりの中で、早くいえば希薄性というか、薄めて人々の健康を守るという、今の置かれた環境の中での問題解決ということになってしまうと思うんですけれども、そういうような点というのは、ここでは空気の問題はちっとも触れておられないものですから、大変私は不思議に思うんでございますけれども、やはり一番快適な生活をするという意味では、私は空気の問題というのは、もっとやはり研究をしていくべきじゃないかというふうに感ずるんですが、その点いかがでございましょうか。