その二週間も二十日もというのじゃ、待っておる間に何センチ積もっても、また吹きまくってどこへ行ったかわからない。そのどこへ行ったかわからない中が一番迷惑をこうむっているのですね、子供も住民も。そういうようなことは、積もるのを待っておって金をもらおうとするようなのはばかに等しいことですね。そういうようなこと等考えていないで、やはり現地の実情を、もっと本当に被害を最小限にして、子供が、そしてまた施設は最小限の被害の中で国の公立学校の災害国庫負担法の適用等の範囲を緩和していただいて、そして助成措置を検討していただきたいと思いますが、その辺どうですか。
お答え申し上げます。
 一応基準では二センチ、それが三十日の間に二センチあると、こういうことで決まっているわけでございますが、その確認については特に決めておりませんので、校庭でなければ別のところで二センチということではかっていただければいいわけでございまして、校庭についてはその都度降灰を除去していただくということでも結構でございます。
どうかよろしくひとつ御検討のほどをお願い申し上げておきたいと思います。
 次に、文部省にお願いを兼ねて申し上げたいと思いますが、けさほどから出ておりますけれども、降灰の問題で、公立学校の災害国庫負担法の適用範囲ですね、これについていろいろな話も出たようですけれども、同じことを申し上げるわけですが、この前、現地にお互い先生方も一緒に行ってもらって、あの学校の校庭でのせつない学校からの要請というもの、また子供がそれでどういうような苦労をしているかということ等もつぶさにお話を承ったわけでございますけれども、私は見た現地の者として、たびたびあの学校だけでなくてほかの学校も見せつけられているわけですが、やっぱり何か規定に基づいて二センチ云々というのがあるわけですね。ところが、二センチになる間待っておるわけにはいかないですわね。一センチであろうが、あるいは五ミリであろうが五十ミリであろうが、これは風が吹いたら、これは二センチになったら補助金が来るからなんというようなことでやりおったら、これは待っておるわけにはいかないと思います。そこで風が来るわけですね。毎日吹きまくっているわけですな。それだから、降るたびに処置しなければならない。だからして、どこを基準にして二センチになるのか、二センチになるのはどういうふうにして待つのか、あるいは現地としては二センチになったならないはどういうふうにして把握してもらうのか、その辺もまずお考えをお伺いしたいと思います。
私も先般の調査には同行させていただきまして、現地も見せていただいたわけでございます。
 先生御指摘のとおり、城山につきましては、私どもあの城山の状態からいたしまして、現在風致保安林にもなっているという、そういう意味では非常に公園といいますか、そういう機能も果たしているということもございますけれども、人命財産という観点からいたしますと、それよりも優先されるべきというふうに考えております。
 現在、城山地区につきましては、県と共同いたしまして調査を行っているところでございまして、この結果を踏まえまして、御指摘のとおり、予防治山という観点からも十分対処してまいりたい、こういうふうに考えております。
お答え申し上げます。
 急傾斜地崩壊防止施設につきましては、昭和五十九年の公共土木施設災害復旧事業費国庫負担法の改正によりまして、新たに災害復旧事業の対象になったものでございまして、この急傾斜地崩壊防止施設に関する改良復旧制度は今のところないわけでございます。しかしながら、私も現地を見まして、今回の鹿児島県における被災状況からしますとその必要性は十分認められますので、それらの改良の制度の創設を含めてひとつ積極的に取り組んでまいりたいと思っております。
新しく自治大臣になられた小沢さんは、閣内でも一番若い大臣であり、また議院運営委員長という、議会の運営につきましてはベテランとして自治大臣になられたわけでございます。
 また、森政務次官も、昨年は定数是正問題で選挙法や選挙のあり方の問題について大変造詣の深い方でございます。
 このお二人が、このたび自治省、政府当局となられたわけでございますので、今ごあいさつにございましたように、当委員会は日本の民主主義を守るいわば中心的な委員会でございますので、その意味ではお二人の就任を心からお祝いを申し上げますとともに、国会と国民とを結びます選挙あるいは選挙法というものが正しく民主主義の発展に寄与するようにお互いにひとつ努力をしていきたいと思っているわけでございます。
 きょう、国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律の一部を改正する法律案について質疑を始めるわけでございますけれども、この参議院選挙の執行に当たりまして、今連日マスコミでダブル選挙のことが言われているわけでございますけれども、二院制のもとにおいて衆議院と参議院、両院が一緒に選挙することが果たして是か非かという問題について自治大臣にお伺いをしたいと思うわけであります。ただ、これは自治大臣というよりも一自治大臣はちょうど私と同じ昭和十七年、小学校は恐らく昭和二十四年ではないかと思いますが、まさに同世代で、戦後民主主義の中に生まれ育った世代、これは中曽根総理と違うのであります。しかも、今後とも民主主義を発展させていくという責任を持っている世代だと思うわけでございますので、そういう意味では自治大臣という狭い範囲のお考えではなくて、政治家小沢一郎、将来はニューリーダーになっていくでありましょう小沢大臣の御見解をお伺いしたいと思うわけであります。
 まず、二院制の問題からお伺いしたいわけでございます。――御承知のように、マッカーサー懸法草案というのは一院制で出てきたわけでございます。しかし、日本側としてはぜひ二院制にしてもらいたいといういろいろな議論がございまして、二院制で参議院ができた。しかし、戦前の参議院とは基本的に性格を異にすることは御承知のとおりでございます。一体政府・与党として、自治大臣あるいは政治家小沢一郎として二院制の方がいいと考えておられるのか、あるいは衆議院の委員会、本会議、参議院の委員会、本会議と四つも関門があるのはたまらぬ、一院制の方がより合理的であって民主主義の発展のためにいいと考えていらっしゃるのか、いかがでございますか。