同じようなものについて同じような表現が他にされておるというようなことも参考にされておるわけでございますが、ちょっとそのほかの例というものを今記憶はいたしておりませんけれども、こういったたぐいの法文作成の場合の一つの技術、正確に書こうと思えばやっぱりこういうことになるのかなということでございまして、私自身も口頭で説明する場合にはもっとわかりやすい説明の仕方というものでいいのではないかと。例えば今現在の商法の二百九十九条、「下ルコトヲ得ズ」というような表現で従来から商法はほかのところでもされておる、そういうことでございますので、よろしく御理解いただきたいと思います。
だからさっきも商法を含めて片仮名の法文を直そうと、こういうふうなことを言っておられるんです。
 ところが、この持って回ったただし書きをなぜつくるかということなんです。「社債ノ金額ガ一億円ヲ下ラザル場合」なんでわざわざ何で書くかと言うんです。それで局長が説明するのは、一億円以上のことなんですと言う。説明するときに一億円以上と言うんだったら、各社債の金額が一億円以上の場合と書いたらいいのに、何でその「一億円ヲ下ラザル場合」なんて書くのか。
 それからもう一つの、「社債ノ総額ヲ社債ノ最低額ヲ以テ除シタル数ガ五十ヲ下ル場合」なんてこと書いてあるけれども、今、局長が説明したのは、要するに五十口以下の場合、こう言っているんだから、だったら何でまたは社債の総数が五十口以下の場合と書かないでこんなわからぬようなことを書くんですか。どうなんですか。
もう少し簡潔な御答弁で結構なんですが、今度二百九十七条を改正して社債管理会社というものをつくる、あるいは社債の発行会社は社債管理会社を定めなければならない、こういう規定になっているわけですが、このただし書きがどうもよく読んでも意味もわからないし、趣旨もわからないんです。
 社債を募集するには社債管理会社を定めると。しかし、「但シ各社債ノ金額ガ一億円ヲ下ラザル場合又ハ社債ノ総額ヲ社債ノ最低額ヲ以テ除シタル数ガ五十ヲ下ル場合」はそういう社債管理会社を定めてそれに委託するというふうなことをしなくてもよろしいと書いてある。このただし書きの意味と趣旨を御説明ください。
きょうは、改正法の中で社債に関して少々お伺いしたいと思います。
 先ほどの角田委員やあるいは竹村委員のような高尚な論議じゃなくて、逐条解釈的なことをお伺いしたいと思います。
 まず、現行法の二百九十七条の社債発行の制限である純資産額を超えて募集してはならないという規定を削除したわけです。この規定は、私は発行時においては少なくとも社債の担保があると。純資産額があるだけしか社債を出さないということになるわけですから、少なくとも発行の時点においては担保的価値があった、この規定は。
 今度これをなくしちゃうということになって社債管理会社をつくるということになるんですが、この社債管理会社をつくるということが社債権者に対する社債の担保的な意味での作用というか価値というか、こういうものはあるんでしょうか。
ただいまから法務委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、商法等の一部を改正する法律案及び商法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案を一括して議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
社債の問題につきましては、やはり一番大事なことは社債市場の健全なる育成、発展、それについての関係者の指導、そして何よりも社債権者が不測の被害を受けるといったようなことのないような運営にしなければならないと、かように考えておるわけでございます。
改正案は、社債管理会社に対して、社債償還請求権のほか、発行会社の業務及び財産状況の調査権を付与しております。抽象的な善管注意義務、公平誠実義務の規定では、発行会社と取引関係を有する社債管理会社が社債権者と利益相反状況等の場合の対応についてこれは懸念される点が多々あることは両院の質疑で明らかになっております。
 法的には特別代理人制度というのが設けられていて、でもこれは最後の手段であって実際の社債権者の保護には機能しないのではないかと私思うんです。したがいまして、社債権者の保護のために必要な諸方策を講ずるとともに、情報開示制度等の改善充実に努め、一層の企業の透明性の向上を指導するべきであると思いますが、これは最後の質問でございますので、局長、そして大臣にも一言お答えをちょうだいしたいと思います。
去年の末に行ったときの印象なんですが、いろんな方にお会いしました。日本の自衛隊の施設大隊の方、六百名今行っていただいているわけなんですが、そこでの道路の補修のところとか橋の補修の現場にも我々行かしていただきまして、見さしていただいたわけなんですが、非常にこの自衛隊の皆さんの仕事ぶりについては現地で評価が高かったわけですよ。明石さんを初めとするＵＮＴＡＣの関係者の方はもちろんなんですけれども、プノンペン政府のチア・シム議長と会見したときも、チア・シムさんの方から、短い会見時間の中で二度ほど、国道三号線の自衛隊の皆さんの工事については非常に感謝している、本当に立派な仕事をしていただいている、そういう評価を聞かしていただきました。また、そのほか文民警察に参加していると十五名の警察の方、停戦監視に加わっている八名の自衛官の皆さん、非常に皆さん大変な中、元気に活躍をされておりまして、それぞれ評価が高かったわけなんですね。
 そういうことがきちんと、私は、広報活動としてやはり国民の皆さんに、こういうふうに評価されていますよ、こういうふうな活動をしていますよということを言っていかないと、これはだれが言うんだと思うわけなんですね。官房長官、いかがですか。