五年前にこの現法ができましたときに、全会一致で、私どもも賛成をしまして、いま木島議員がおっしゃいましたように、委員長提案でこの法律は成立をしてまいりました。したがって、あのときには論議もいたしておりません。また附帯決議もつけるというようなこともなくて、満場一致で決定をしたわけであります。そういう点を考えますと、今度の三年延長という問題におきまして、この場所でずいぶん論議も行われましたし、また参考人にも出席をしていただく、参考人の方々にはずいぶん短い時間でありましたから十分意を尽くせなかったと思いますけれども、前のときとは違った審議過程を踏んでおりますし、また傍聴人の方たちも関係者の方たちが毎委員会ごとに傍聴されるということで、いわゆる幼児教育、幼稚園問題について本委員会がこれだけ審議をしたということは大きな意義を持っておると私は思います。
 そこで、五年前に、確かに議員提案ではありますけれども、立法化された以上は法律であります。ここで今回の三年間延長が出てくる過程において、この五年間を文部省がどのような努力を具体的に行ったか、あるいは文部省が再び三年間延長せざるを得ない事態を迎えたことについていかなる反省をしておるかということについてへ最初に伺っておきたいのであります。
   午前十時開議
 出席分科員
   主 査 後藤田正晴君
      江藤 隆美君    鴨田利太郎君
      塩川正十郎君    澁谷 直藏君
      渡辺 栄一君    後藤  茂君
      高沢 寅男君    野口 幸一君
      福岡 義登君    武藤 山治君
      山田 耻目君    草野  威君
      武田 一夫君    金子 満広君
      中島 武敏君    四ツ谷光子君
   兼務 上原 康助君 兼務 川本 敏美君
   兼務 鈴木  強君 兼務 土井たか子君
   兼務 柴田  弘君 兼務 小沢 貞孝君
   兼務 小杉  隆君
 出席国務大臣
        郵 政 大 臣 箕輪  登君
        建 設 大 臣 始関 伊平君
        国 務 大 臣
        （国土庁長官） 松野 幸泰君
 出席政府委員
        国土庁長官官房
        長       福島 量一君
        国土庁長官官房
        審議官     川俣 芳郎君
        国土庁長官官房
        会計課長    中村 博英君
        国土庁計画・調
        整局長     白井 和徳君
        国土庁大都市圏
        整備局長    宮繁  護君
        国土庁地方振興
        局長      柴田 啓次君
        郵政大臣官房長 澤田 茂生君
        郵政大臣官房経
        理部長     奥山 雄材君
        郵政省郵務局長 魚津 茂晴君
        郵政省貯金局長 鴨 光一郎君
        郵政省簡易保険
        局長      小山 森也君
        郵政省電気通信
        政策局長    守住 有信君
        郵政省電波監理
        局長      田中眞三郎君
        建設大臣官房長 丸山 良仁君
        建設大臣官房会
        計課長     梶原  拓君
        建設省計画局長 吉田 公二君
        建設省都市局長 加瀬 正蔵君
        建設省河川局長 川本 正知君
        建設省道路局長 渡辺 修自君
        建設省住宅局長 豊蔵  一君
 分科員外の出席者
        内閣総理大臣官
        房参事官    渡辺純一郎君
        沖縄開発庁振興
        局振興第一課長 丸田 哲司君
        国土庁大都市圏
        整備局総務課長 金湖 恒隆君
        文部省社会教育
        局社会教育課長 五十嵐耕一君
        厚生省社会局更
        生課長     板山 賢治君
        林野庁林政部林
        産課長     三澤  毅君
        運輸大臣官房観
        光部計画課長  伊藤 嘉之君
        建設省道路局市
        町村道室長   駒田 敬一君
        自治省財政局調
        整室長     亀田  博君
        日本国有鉄道情
        報システム部次
        長       永井 和夫君
        日本国有鉄道電
        気局信通課長  林  義郎君
        日本電信電話公
        社総裁     真藤  恒君
        日本電信電話公
        社技術局長   村上  治君
        日本電信電話公
        社営業局長   信沢 健夫君
        日本電信電話公
        社業務管理局長 稲見  保君
        参  考  人
        （日本道路公団
        理事）     持田 三郎君
        参  考  人
        （住宅・都市整
        備公団理事）  星野 孝俊君
        参  考  人
        （住宅・都市整
        備公団理事）  中川 友夫君
        参  考  人
        （日本放送協会
        放送総局副総局
        長）      荒川  博君
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分科員の異動
三月八日
 辞任         補欠選任
  武藤 山治君     野口 幸一君
  山田 耻目君     後藤  茂君
  草野  威君     武田 一夫君
  金子 満広君     寺前  巖君
同日
 辞任         補欠選任
  後藤  茂君     福岡 義登君
  野口 幸一君     渡部 行雄君
  武田 一夫君     春田 重昭君
  寺前  巖君     中島 武敏君
同日
 辞任         補欠選任
  福岡 義登君     高沢 寅男君
  渡部 行雄君     武藤 山治君
  春田 重昭君     草野  威君
  中島 武敏君     正森 成二君
同日
 辞任         補欠選任
  高沢 寅男君     田中 恒利君
  正森 成二君     四ツ谷光子君
同日
 辞任         補欠選任
  田中 恒利君     山田 耻目君
  四ツ谷光子君     金子 満広君
同日
 第一分科員川本敏美君、第二分科員柴田弘君、
 小杉隆君、第三分科員鈴木強君、土井たか子
 君、小沢貞孝君及び第四分科員上原康助君が本
 分科兼務となった。
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本日の会議に付した案件
 昭和五十七年度一般会計予算
 昭和五十七年度特別会計予算
 昭和五十七年度政府関係機関予算
 〔総理府（国土庁）、郵政省及び建設省所管〕
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