今般、国会法が改正されまして、常会の召集時期が一月とされたことになったわけですけれども、それに伴いまして従来は予備費使用調書につきましては、四月から十二月分につきまして、いわゆる（その１）でございますけれども、それを翌年の二月下旬ごろに提出してきたわけですけれども、召集時期が一月になりますので、四月から一月分を（その１）といたしまして、一月に召集される常会開会中の三月下旬に、それから二月、三月分、いわゆる（その２）でございますけれども、これにつきましては翌年の一月に召集される常会の冒頭に決算書とともに提出することを考えております。我々としても速やかに提出できるよう最大限に努力してまいるつもりでございます。
それでは次に、予備費使用調書の提出の時期についてどういう御見解をお持ちか、お尋ねいたします。
 これは先ほど申し上げたとおり、国会の常会の一月召集に伴い、決算書及び予備費使用調書の国会提出も当たり前にいえばおくれることになるんでしょうと、こう思うのでありますが、その点はどのように今後なるんだろうかということについての見解をひとつ承っておきたい。
まず御指摘の、「政府自身が、それが国民に対して、良心に恥じない使用目的であったかどうかということだ。」ということでございますけれども、これについては終局的には、議院内閣制ということでございますから、そういう中で国民がやっぱりこれに対してどういう批判をされるか、そしてそこに至るまでの間は、その後政府がどのように対応してきたかということが国民によって判断されることであろうというふうに考えます。
それでは、これもまた抽象的でややこしいんですけれども、政府は「国会の意思は表明された。残るものは、政府自身が、それが国民に対して、良心に恥じない使用目的であったかどうか、ということだ。」と言っているんですね。これまた難しいんですよ。「良心に恥じない」、一体この「良心に恥じない」とは客観的にどんな定義があるのかということをまた疑問を持つわけです。なぜ予備費の使用について問題だと考えられたかというと、結局本院で不承諾議決になったではないかとこう思うから、この点について改めてお尋ねするわけであります。こういうことを何年度も続けることが結構だとは私も思いませんし、政府もそういうことはできる限りなくしたいということでありますから、こういう機会というのはそう何度もないと思いますのでお尋ねするわけでありますが、ひとつお聞かせいただけませんか。
そういう御指摘のあったこと、あるいは不承諾になったという事実を私たちは謙虚に受けとめながら、これからの支出に対してそういったことのないように対応していかなければいけないであろうというふうに思います。そうでないと、やっぱり予算そのものに対しても御理解を得ることができないであろうということを考えなければいけないと思っております。
私は、やはり決算審査の任務ということを前提にするならば、当然次年度の予算編成に生かすということがこの中身ではないのかと、こう思っているんですよ。そのように理解して結構ですか。
この点につきましては、確かに今お話がありましたように、実際に支出をしてしまっておるという現実がございます。そういったことで、これをもとに戻すということは実際にでき得ないということでございまして、今後やっぱりこういったことを再び起こさないようにすること、これからの問題に対して責任を全うするということが私は重要なことではなかろうかなというふうに考えます。
二つ目は、「内閣は不承諾支出について、その責任が続く」という意味で今日まで御回答いただいていたわけでありますから、政治的責任を負うというように私はやっぱり見るべきであろう。しかしこれは、要するに政治的責任の次元の問題なんですね。それはなぜかというと、「支出行為につき効力・効果には、影響を及ぼさない」、こうなっているんです。私もそうだと思います。
 それでは、ここで言う「政治的責任」とは一体どんなことを指すのだろうという、これもまた疑問なんですよ、国民はわからない。そこをひとつ見解なり御所見なりあったら聞かせてください。
責任のとり方ということになりますとあれでございますけれども、私どもも平成元年十二月の予備費使用につきまして参議院の御承諾が得られなかったということは、今御指摘がございましたようにまことに遺憾でございまして、今後こういった御指摘を受けないような予備費の使用につきまして十分配慮しながら、みだりに流れることのないようその適正な使用、これに努めていくということで責任を全うしてまいりたいということを申し上げさせていただきたいと存じます。
いつ、どこを、どう走っていくかということは、国民にとって非常に関心のあることです。それは安全上の問題です。事故があったときに降りかかってくる災難を防がなければならない、そういう点からいけば、この輸送に当たって、それぞれの自治体に知らせる、それぞれの沿線の方々にこういうものが走っできますよということを知らせて何も悪いことはないと思う。しかも核物質だといっても、核物質というのには、一般的にさほどのものでもない。やっぱり放射線の恐ろしさというよりも、この場合は化学的毒性の恐ろしさの方が強いわけです。
 そういう恐ろしさから守るためにも、こういうのが走りますよ、十分我々は準備をして気を使って対策を立てて走るけれども、皆さんの方においてもやっぱり御注意願いたい。村、町、部落なんか走りますと、事故があった場合に対処するのは消防団ですよね。そういう消防団になりますと、さっき申し上げたような酸素マスクなんかはそろっているだろうか、これも備えさせなければなりませんよね。あなた方は事故は起きないんだという前提に立っているからそんなに心配していないようだが、そんなに事故が起きないというのであれば、知らせてみたところで何の心配もないでしょう。核ジャックが来るからなんて、だれが核ジャックに来ますか。
 そういう国民を大事にする、国民の安全にかかわるということの配慮からいけば、都合のいいときには、核防でございますとかそういう取り決めがありますので、それを守っていきたいと思います、こう言いますよね。言いますけれども、全然これには当たらないじゃないでしょうか。それよりも、堂々と安全に国民の協力を得て、よろしくお願いしますと言った方がいいんじゃないですか。もっといいことは、とにかくふくそうする交通事情の中で、いっ、どこで、どう出っくわすかわからない事故が交通事故でしょう。あなた、トンネルの中でこれが起こったときには、これまた大変です。
 そういう危険の伴うような陸上輸送よりは、この際海上輸送でも考えようか。海を渡ってくるわけですよね。海を渡ってまた現地へ持っていったら、それで一番楽になりませんか。そういうような指導をしたならば、安全輸送ということにおいては今よりはいいんじゃないでしょうか。その考えはございませんか。