大臣、私が申し上げました八つ目の懸念のうち、地方に対する消費税問題が大変問題になっておりますね。特に、地方議会がそれぞれ開かれるものですから、行政当局側の提案内容と議会側の対応とが相当変わってきて各所で困っています。東京都が一番いい例ですが、東京都が上下水道を初めその他消費税分を料金の引き下げによって吸収して、事実上料金そのものは都民の側では変わらない、ないしは少し下がる等々を含めて、いわゆる消費税分の上乗せによる料金の改定はほとんどなされない、この状況をどうごらんになるか。
 そして、その後閣議で統一見解が示された、こう言われておりますが、この点はきょうは大臣の口からひとつ明確にお聞きをしておきたい、こう思います。
ただいま議題となりました地方交付税法等の一部を改正する法律案の提案理由とその要旨について御説明申し上げます。
 今回の補正予算により昭和六十三年度分の地方交付税が二兆千二百五十六億円増加することとなりますが、地方財政の状況等にかんがみ、本年度においては、普通交付税の調整額の復活に要する額四百四十四億円、地域づくりの推進に要する額六百二十億円、補正予算等による地方負担の増加に伴い必要となる額三百八十九億円、地方債の縮減に伴い必要となる額三千八百億円及び特別交付税の増額に要する額五百六十五億円、合計五千八百十八億円を地方公共団体に交付することとするほか、翌年度の地域づくりの推進等に要する額相当額三千六百億円を本年度に交付しないで、平成元年度分の普通交付税の総額に加算して同年度に交付することができるものとするとともに、残余の額一兆千八百二十七億円に相当する交付税及び譲与税配付金特別会計における借入金の額を減額することといたしております。
 また、補正予算等による地方負担の増加及び地方債の縮減に伴い必要となる財源を措置するため、昭和六十三年度分の普通交付税の額の算定に用いる単位費用の一部を改定するとともに、地域づくりの推進に要する経費の財源を措置するため、市町村分のその他の諸費に係る基準財政需要額に昭和六十三年度にあっては二千万円を、平成元年度にあっては八千万円をそれぞれ加算することといたしております。
 以上が、地方交付税法等の一部を改正する法律案の提案理由及びその要旨であります。
 何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御可決あらんことをお願い申し上げます。
 ありがとうございました。
これより会議を開きます。
 内閣提出、地方交付税法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
 これより趣旨の説明を聴取いたします。坂野自治大臣。
 地方交付税法等の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
次回は、明二十八日午前十時より開会し、本日に引き続き昭和六十三年度補正予算の審査を行います。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後五時二十一分散会
この際、平成元年度総予算の公聴会の件について申し上げます。
 公述人の選定につきましては、さきに委員長に御一任いただいておりましたが、本日の理事会において協議いたしました結果、お手元に配付いたしました名簿のとおり決定いたしましたので、御報告いたします。
    ―――――――――――――
    予算委員会公述人名簿一、意見を聞く問題 平成元年度総予算について
 ○三月一日（水）
    東京大学教養学部助教
    授          舛添 要一君
    日本労働組合総評議会
    事務局長       真柄 栄吉君
    経済評論家（内外情報
    研究会会長）     河野 光雄君
    経済評論家      井上 隆司君
    熊本県小国町長    宮崎 暢俊君
    明治大学政治経済学部
    教授         吉田 忠雄君
 ○三月二日（木）
    年金評論家      橋本 司郎君
    中央大学商学部教授  富岡 幸雄君
    東京大学農学部教授  荏開津典生君
    亜細亜大学経済学部教
    授          藤田 至孝君
    大阪大学社会経済研究
    所教授        森口 親司君
    新日本婦人の会中央本
    部福会長       高田 公子君
    ―――――――――――――
今基本的なお考えをお示しいただいたわけでございまして、これから年末にかけて大変な意気込みでやられるということなんでありますが、いろいろできれば、民放並みのあれではないかというような、いろんな意見も出されておるときであります。分別を持った対応をぜひお願いしながら、それなりの普及目的に向けて力を注いでいただきたいというふうに思っております。
 あわせて放送衛星に関連してお尋ねをいたしたいと思っております。
 例のＢＳ２ｂがなかなか思わしくないということで、御存じのように大変苦労されまして、２ＸをＧＥ社から手配されて、百四十五億かかったようでございます。これはＢＳ３ａまでの一つのつなぎといいますか、ＢＳ２の一つの補完というか予備機ということなんでありますが、当初は十二月の中旬ぐらいですか、打ち上げ予定。こればかりはどうしようもないので、予知ができないんですからしようがありませんが、サンフランシスコで地震が起こった。打ち上げについて、ＮＨＫのこれは責任じゃないようでありますが、向こうさんの都合のようですけれども、もう一回再点検をやらなきゃいけないということで、来年の一月中旬以降、まだ未定だということになっておるようでございます。いずれにいたしましても来年の夏にはＢＳ３ａ、これは打ち上げられる。
 そういうことになりますと、当初からやはりわずか一年間の期間を補完するのに百四十五億というのは、これは余り大きいんじゃないかという議論があったようにも聞いておりますが、この一年がましてや来年以降になると半年そこそこ、さらには３ａが打ち上げられた後、いわゆる耐用期間があるわけですから、その間これをどう活用していくのか、このことがやはり大きなこれからの課題になっておることは事実だろうと思います。
 これはＮＨＫと郵政省双方にお尋ねをいたしたいと思うんですが、このＢＳ２Ｘの活用の方向を打ち上げ以降どのように考えておられるのか、お尋ねいたしたいと思います。