ただいまから予算委員会を開会いたします。
 一言ごあいさつを申し上げます。
 私、去る六月二十六日の本会議におきまして、皆様方の御推挙により予算委員長の重責を担うことになりました平井卓志でございます。当委員会の運営につきましては、公正中立を旨として円滑に進めてまいりたいと存じます。
 何とぞ皆様方の御指導、御協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。（拍手）
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御苦労さまでした。
 以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
 なお、ただいまの報告の中で要請のございました要望事項等につきましては、本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、地方行政の改革に関する調査を議題といたします。
 先般、本委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員から報告を聴取いたします。
 まず、第一班の御報告を願います。竹山君。
御異議ないと認めます。
 それでは、小委員に竹山裕君、松浦功君、渡辺四郎君、常松克安君、諫山博君、高井和伸君を指名いたします。
 また、小委員長に松浦功君を指名いたします。
 なお、小委員及び小委員長の辞任の許可及びその補欠選任、並びに小委員会から参考人の出席要求がありました場合の取り扱いにつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 つきましては、小委員及び小委員長の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、小委員会の設置に関する件を議題といたします。
 風俗営業等に関する制度及び運用につきまして調査検討のため、小委員六名から成る風俗営業等に関する小委員会を設置したいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、地方行政の改革に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
一言お礼のごあいさつを申し上げさせていただきます。
 その前に、私の不手際で、ただいまごあいさいただきました野田新委員長のごあいさつが今日までおくれましたことを深くおわびを申し上げておきたいと思います。
 私は、昨年八月に委員長に選任され、以来約一年間その任に当たってまいりましたが、理事の皆様方初め委員各位の御協力によりまして、ふなれな私でございましたが、無事その職責を果たすことができました。心からお礼を申し上げます。ありがとうございました。
 なお、引き続きまして私も当委員会に所属させていただくことになりましたので、今後ともどうぞよろしくお願いを申し上げましてお礼の言葉にかえさせていただきます。
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ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 このたび地方行政委員長に選任されました野田哲でございます。
 申し上げるまでもございませんが、本委員会は地方行政の改革並びに警察、消防の健全な運営を図り、もって公共の秩序の維持と住民の福祉向上に資する重要な使命を担った委員会でございます。その委員長の職責はまことに重大なものと痛感しているところでございます。
 微力ではございますが、委員各位の御指導と御協力を賜りまして、本委員会の公正円満な運営に心がけ、職責を果たしていきたいと考えております。
 何とぞよろしくお願いいたします。
 この際、渡辺前委員長から発言を求められておりますので、これを許します。渡辺君。
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に板垣正君、倉田寛之君、坂野重信君、宮崎秀樹君、小川仁一君、本岡昭次君、
渡辺四郎君、太田淳夫君、山中郁子君、星川保松君及び寺崎昭久君を指名いたします。
 ちょっと速記をとめてください。
   〔速記中止〕
ただいまから理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は十一名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
私は、法案の質疑に入る前に、先般六月七日に三宅島沖で起きました漁船の衝突事故につきまして触れて、お礼とまた今後のお願いを申し上げたいと思うところでございます。
 六月七日の午後一時二十五分ですか、宮崎県南郷町、私の地元でございますけれども、この外浦漁協所属の第八優元丸五十九トンが三宅島沖でノルウェーの船籍を持つ貨物船一万九百八十六トンと衝突いたしました。乗組員十五名中四名は救助されたわけでございますけれども、あと十一名が行方不明になっております。
 事故発生と同時に海上保安庁を初めそれぞれの皆さん方の必死の捜索活動をいただいてきたところでございますが、残念ながら行方不明者十一名全員が発見されないまま昨日で捜索は打ち切られた、こういう報道を聞いたところでございますが、海上保安庁の巡視船の皆さん方には、六日間昼夜を問わぬ捜索活動で大変御尽力いただきまして心から感謝を申し上げたいと思うところでございます。
 そこで、若干御質問とお願いを申し上げたいと思うのですけれども、行方不明者は今後全く見込みがないと断定されたのかどうか。それと、七日以来きょうまで大変御苦労をいただいたわけでございますけれども、捜索状況とその経過についてお聞かせいただきたいと思うところでございます。さらに、衝突原因が、海上衝突予防法に定められておる見張りを怠っておった、そして自動操舵でそのまま直進して衝突したという報道記事も見たわけでございますけれども、そういった原因等につきましてもお知らせいただきたいと思います。