時間の関係で前段の方は回答なしになりますが、行政改革はやる、これが第一の段階ですね。それで行政改革をやってどの程度まで節減ができるか。しかし、節減の効果というのは非常に緩慢である。直ちに来年度、再来年度に影響を及ぼさない。これが一つの方向なんです。
 それからその次は補助金の整理である。この補助金の整理については、財政再建法なりその他の法律の関係があるが、これもどの程度実施できるのか、目安はいまだついていない。ついていたらばお答えをいただきたい。
 その次には、ある一定の公共事業の減速である。本州−四国の橋を三本かけるなんというのはもうやめて、とりあえずは一本だけにして、あとの二本は向こう十年後にするというようなことも一つの考え方でしょうから、いわゆる公共事業の減速というものについてどの程度圧縮できるか、緊急なものだけにそろえてやる、これが次でしょう。
 その次の段階は不公正の是正、徴税の適正、こう段階がきちんと並んで、それでなおかつこれだけの行政サービスを守るためにはこれだけの財源が不足します、いまもう二兆円減債する、だから増税だ、こういう非常に直結的な話に今日なっているわけで、その前段になることは、言葉では言っているけれども実現されてない。その点についてはどうお考えになっておられるか、その点ひとつお聞かせいただきたいと思うのです。
いままででも医師の優遇税制などはむしろ食い逃げ食い逃げで、この税制調査会の答申なんというものは実際には実現されない分野がきわめて多かったわけです。われわれも一生懸命になってやって、果たしてどこまで食ってどこまで食わずに適当に扱われるのか、あるいはどこまでそれを守っていくのか、その辺の信憑性についてはきわめて危ういんですね。これを税調というものは都合よく解釈すれば幾らでも都合よく解釈できる、そういう機能を持っているわけですが、果たしてどの程度までこれを守ろうという気持ちでいるのか。まあ一〇〇％守るという気持ちはあるのかもわかりませんが、大体実現性としてあなたの方ではこれをどの程度実現しようと考えているのか、概括的なことですけれども、ちょっとお答えいただきたい。
では、もう結構です。決算の方へ行ってください。
 次に、いままで伊藤委員の方から質問がありました税調の答申、その中で地方団体に対する考え方、地方団体も国と同じように大変累積赤字を持って、二十八兆円余持っておる。この方針に基づいてもし考えるとすれば、地方団体にはどういう立場でこの再建を考えるのか、その点ひとつ簡単にお聞かせいただきたい。
大変むずかしい問題でございます。一般論として言いますと、私どもの立場から言えば、一般財源が充実されることが最も予算、財政を運営するためにいいということでございますが、この揮発油税の問題につきましてはなかなかむずかしい問題もございまして、昨年の税調でも慎重に審議をされた結果両案が出たというふうに伺っております。慎重に対処したいというふうに考えております。
あなたに対する質問は最後と言ったが、もう一つ最後になって悪いのですが、とにかく道路目的税、これだけはやめさせて一般財源の立場で物を見る。地方道がおくれているからというならば、これは地方交付税の中に算定すればいいのである。いずれにしても、それも一つの目的だと思いますけれども、この中にも入っておるが、いずれにしても財源は一括する、その立場だけは今度どうですか、実現できませんか。あなたの腹をかけても、首をかけてもとにかくそのくらいの決意を持たなければいまの建設族に対抗できないでしょう。（「大臣でなければだめだ」と呼ぶ者あり）大臣でなければ無理であろうけれども、とにかくあなたもそのくらいのつもりにならないとだめじゃないか。大臣だって全般を見ているのだから、なかなか細かいことまではようわかりはせぬ。だから、あなたの方でやはりこうした方がいいと、こう言えば、大臣もああそうかと言うに決まっているのだから、そのくらいの気持ちで答えていただきたい。
歳出、歳入のバランスを考えながら予算編成を進めていくのは当然のことでございまして、先ほど国の場合には出るをはかって入るをというふうにおっしゃいましたけれども、基本的には歳出、歳入のバランスをとりながらいくのは当然のことだと思います。私ども予算査定をしながらも、その施策のよしあしということだけではなくて、財源がどうなるかということを考えながら査定をさせていただいているというのが実情でございます。
私は、国道百七十三号線のバイパスの問題についてお尋ねをしたいと思います。
 この百七十三号線が通過いたします池田市内につきましては、木部交差点を中心にして、ラッシュ時だけではなくて、むしろ年がら年じゅう大変混雑をしておる、停滞をしておるという状態を招来をしておるわけであります。これは地元自治体も大変熱心に今日まで長年にわたって、国道の問題でございますから、建設省を中心にして関係当局へ要請をしてきた内容のものでもございます。とりわけ、私どももここを通過いたしますときに痛感をするわけでありますけれども、この猪名川上流部、この交差点から言えば、北部の大規模な宅地開発が急激に進みまして、そこから大阪市内への通勤その他の交通量が急激にふえたことが一つの要因でありますけれども、しかしそれだけではなくて、この地域ば、宝塚を初めといたしまして、裏日本の海水浴場等への通過道路でもあります。そのために、夏は海水浴客のために、土曜、日曜、まして夏休み、そういうときには日常のラッシュアワーとは全く別に大変混雑する場所でもあります。行き帰りともにそれで悩まされるわけであります。また秋には、大阪でただ一つ残されている緑地帯、マツタケ狩りや、そしてまたクリ拾い等々、そういう大阪府民の数少ないレクリエーションのために利用される大切な道路でもあります。そういう意味では、単にこの地域の問題というよりも、大阪府民の、またあるいは兵庫県民の大変痛切な願いでもあります。またあわせまして、これが通過をいたします池田市内の人たちにとっては貴重な生活道路であるにもかかわらず、そのような通過交通の停滞によって生活道路が封鎖をされてしまうという事態も生んでいるわけでございます。最近、若干計画的な面でこの対策については進捗しつつあるわけでございますけれども、今日までの事態の御認識と、そして経過、そのようなことについてまずお尋ねをしたいと思います。