次に、総務庁より鉄道事業に関する行政監察の結果報告が発表されまして、鉄道の混雑緩和対策等につきまして勧告がありましたけれども、その内容と、運輸省はこれをどのように受けとめていらっしゃるのかお伺いしたいと思います。
航空事故調査委員会は運輸省に置かれておりますけれども、航空事故の調査につきましては、航空事故調査委員会設置法によりまして、裁判官と同じような独立性を保証されております。そういうことで、現在の制度で十分であろうかと私どもは考えておるところであります。
 それから当委員会は、発足以来、要員及び調査機器の増強を行っており、調査体制の拡充強化を図ってきているところでございますけれども、今後とも航空機の革新に対応した調査能力の向上及び調査機器の充実について努力してまいりたいと考えております。
航空機事故調査が行われるたびに米国のＮＴＳＢ、国家運輸安全委員会と我が国の事故調査委員会とがよく比較されまして、その不十分さが指摘されておりますが、先ほど事故調査と刑事捜査の関係について検討する必要性を指摘いたしたわけでございますが、同時に、我が国の事故調査委員会を運輸省から独立させまして、真相究明のためにより強い権限を与えることや、スタッフ、予算の拡充といったことまで抜本的に再検討すべき時期ではないのかと思いますが、現在の調査体制で十分と考えておられるのかどうか、伺いたいと思います。
そこで、一つ具体的な提案をしたいのでありますが、高速道路の走行車線に鉄道の信号機に相当する地上設備を設ける。そして高速道路を走る各自動車に自動制御機を搭載いたしまして、常に一定の車間距離を確保するようにすれば高速道路の事故防止に大いに役立つ。これは主に居眠り運転なんかが非常に多いんです。私どもも高速道路を走っておりますと、トラックなんかは常に無線連絡をお互いにやっているんですよ。運転手同士で、乗務員同士でやっている。これはなぜか。やっぱり孤独ですから、もう常に人間だから居眠りが出る。それをお互いに、元気か、道路の状態どうかというような話をしながら眠気覚ましをひとつ自衛の手段としてやっていますよ。私なんかさっき言ったように高速道路を非常に乗る機会が多い。自分でも自動車電話は持っておりまするけれども、こんなものじゃない。しかし、そんなに金はかけなくても、例えば交通事故の絶滅に対するために、鉄道のＡＴＣとかＡＴＳ、これは居眠りしていればとまっちゃうんですから。
 問題は、軌道の上を走るか道路の上を走るか。したがって、ケーブルなんかについても鉄道の場合にはレールから車体を通っていろいろ感応するようになるわけですけれども、自動車の場合等については、常に情報を、例えば道路敷の中に埋め込むということは、ハンドルを操作しますからこれはやっぱり圧縮することになる。だからしたがって、今高速道路のわきに光ファイバーが埋められている。ここへちょっとアームを立てればこんなことはできるわけですから一そんなに金かからない。交通事故死一万とかあるいはまた七十万
人の障害者を発生させるというようなために補償する金とか医療費を考えたら微々たるものなんです。
 問題は、どうして人命を尊重するかというようなことについて、各省ばらばらの対応ではできない。今大臣が、総理にも話をしよう、改革前進内閣としてひとつ提案していこうじゃないか、これは非常に前向きの回答で評価いたします。いたしまするけれども、そういう点について統一的にこの問題に対処いたしまして対応を考えるべき時期に来たんじゃないか。
 もっと言うならば、飛行機は機体検査をする、航空管制をする、あるいはまた飛行場の建設と管理をする、これが飛行機の対応。自動車は、道路の建設と管理は建設省とか道路公団がやる、それから道路交通の統制については道路交通法に基づいて警察がやる、それから自動車の整備と管理については車検等で運輸省がやるというようになっているわけです。鉄道の関係は、私は昔鉄道におりましたからそういう点は知っているわけでありますが、鉄道の施設とか保安設備とか車両等の建設、整備、運行管理は運輸省の監督のもとに鉄道事業者がやっているわけです。一貫をしているわけです。
 ですから、この五千万台になんなんとする自動車、一軒のうちで二台、三台持っているわけですから、そういうようなことを考えて、これからも自動車交通はさらに盛んになっていくわけであります。さらに高速性を持たなきゃならぬということになる。しかも、今私どもが審議しているように、道路法を改正いたしまして、そして道路交通を何とかして確保するということのためには事故対策と相まってやっていかなければならないということについては、これはもうだれしも考えているところでありまするけれども、その点がなかなか思うように任せない。
 そこで、私は日本の状態とそれから欧米各国の資料を集めてみた。各国ともみんな検討している。一々ここでもって説明することはできませんけれども、やはり相当この問題に対しては前進的にとらえてやっている。これはある意味では人類の幸せのためにやっているということを言っても過言ではないと思うし、交通事故がもたらした惨めな状態というものは、大臣は御承知かどうか知りませんけれども、私どもは常にこのことについては散見しているわけです。残された遺族の問題、御本人の問題あるいはまた社会的な問題、これらのことについて、しかも事故を起こしたときにおける交通渋滞なんかは今杉山道路公団理事がおっしゃったとおりであります。そういう問題を一つでも二つでもなくしていく。
 鉄道が居眠り運転で列車の正面衝突とかあるいはまた追突というようなものがあった。これは信号だけには頼れない。そこでＡＴＳとかＡＴＣができたら、その面における状態はよっぽどのことがなければもう皆無に等しい状態になったわけです。やればできるということで、この問題に挑戦すべきときが来たんじゃないだろうか。
 特に私は、道路建設と管理を担当する建設省がこの問題の音頭をとる、また建設省主導のもとにやるべきであるというように考えますので、その点についてもう一度大臣から決意の表明をいただきたいと思います。