柔道整復の対象にいたしておりますものは骨折、税目、打撲あるいは捻挫、こういったものでございますが、それに対しまして、はり、きゅうの場合には、主として神経痛、リューマチなどというようないわゆる慢性病でございます。先ほどから申し上げておりますように、治療のためであるかあるいは保健、健康保持のためであるかという点について、より厳格な取り扱いが必要ではないかということを私ども考えているわけでございます。
それにしても、今までのずっとの経過、四十二年当時のこの規則、通達等、みだりに施術業者の施術を受けさせることに同意を与えてはならないと言っていながら、柔道整復師の場合はゆえなく断ってはいけない。これは、今のはり、きゅう、あんま、マッサージ、柔道整復師等、いわゆる東洋医学の範疇で行政指導をやっている皆さんにしては、余りにも不公平を感じませんか、どうでしょうか。
はり、きゅうの場合について申し上げますならば、私どもいつも問題になりますのが、やはり治療のためにやるものであるか、あるいは保健といいますか、ヘルスあるいは健康保持のためにやるものであるかということが、実際問題としてなかなか区別がつかない、こういうことがございます。保険の取り扱い上はり、きゅうについて特に厳しく医師の同意を求めておりますのは、そういった事情が背景にあるからでございます。
こういうようになっているが、医師が柔道整復師から、脱臼または骨折の患部に施術するにつき同意を求められた場合は、ゆえなくこれを拒否することはできない。これが柔道整復師法。それからはり、きゅう、あんま、マッサージ。十七条。保険医は患者の疾病または負傷が自己の専門外にわたるものであるという理由で、みだりに施術業者の施術を受けさせることに同意を与えてはならない。はり、きゅう、あんま、マッサージに与えてはならない。こちらは拒否してはならない。不公平じゃないですか。
保険給付費のトータルが十兆、そのうちはり、きゅう、マッサージ等が約百億、〇・一％、そして〇・一％に携わる人は十万人、ほとんど九割九分が二十万人、この数字が出ておるのですが、そこで、この医師の同意書云々というのはいつの通達ですか。
五十七年度の推計でございますけれども、全体の国民医療費が十三兆八千七百億でございます。そのうち柔道整復関係が八百八十億、それからはり、きゅう関係が六十三億、あんま、マッサージが三十四億という数字でございますけれども、とれは健康保険として支払いをしている柔道整復なり、はり、きゅうあるいはあんま、マッサージの費用でございます。
その論議に入る前に、それじゃ事務当局でいいけれども、わかった年度でいいのですが、医療費の推計が出ていると思うが、柔道整復師でどのぐらい、はり、きゅうでどのぐらい、マッサージ師でどのぐらい、その他当然いわゆる西洋医学だと思うのですが、それの大体の数字がわかりますか。
今回の米価決定につきまして一言申し上げます。
 今回の諮問米価につきましては生産者の方々からはもちろんのこと、関係の各方面にそれぞれ大きな批判がありますことは御承知のところであります。また、これらの批判につきましては、御当局でこれまたいろいろの御説明やいろいろな主張がおありになると承っておりますが、しかし、私どもはそういういろいろなやりとりはやりとりとしまして、結論的に見まして、何とか前年を上回る米価を思い切って決定していただきたいということが私どもの要望であります。
 言うまでもありませんが、農業は御承知のように自然条件に左右されます極めて脆弱な企業でありますから、これを保護しなければならぬことは言うまでもありません。殊に米は国民の主食でありますから、これを保護してその供給が確保されますように食管制度が行われているわけでありまして、その建前からいえば、私はやはり政府が買い上げます以上、そこに計算は計算としまして、若干の価格の上の温かい配慮が当然必要である、このように考えております。その程度につきましてはいろいろありますが、そのように思っているわけであります。
 この際、いろいろな内容は別としまして、行革その他の財務当局からのいろいろな要請もあるようでございますが、まだまだむだな経費の節約ということはほかにたくさんあるわけであります。一般的な考え方としまして、政府の査定します公務員のベースアップも行われ、あるいは他産業のいろいろな勤労者の給与でありますとか、あるいは物価の趨勢などを考えますと、私は政府がせっかくこの食管政策を取り上げて、食糧政策を取り上げまして農業の保護政策をとっておられます。これは極めて結構なことであると思いますが、その趣旨を一歩進められまして、そういう計数にこだわらないで少しでも前年の実績を上回るような米価を設定してもらいたいと思うわけであります。
 私は、計算的な先ほど来のいろいろな御議論もありますし、一々それはごもっともであると思いますけれども、しかし大局的に考えまして、土に生き、自然に親しみ、とうとい米づくりに精進されます農業者こそ国民の中堅とも言うべき貴重な階層の人々でありまして、これらの人々に米価を通じて多少の経費が加えられましても、それはもういろいろな意味におきまして決してむだな浪費ではないと考えるわけであります。
 したがって、この際、今申しましたことを繰り返して申し上げますが、米価の据え置きなどという極めて冷ややかな、干からびたそういう政策ではなしに、温かい配慮のこもった農政を進められて、私は農家の切なる御要請に少しでも耳をかしていただくよう心から要請する次第でございます。
 ただ、この問題は、大臣が御不在でございますから、これに対して政務次官なり御当局の、わかったとかわからないとかと言われるようなお話ではないと思いますが、この点につきまして、幸い政務次官が御出席でございますから、こういう私の考えておりますことは決して私一人でなしに、日本の現在の農政を考え、農業を考え、国の前途を心配される方々の私はひとしく胸に抱いておられる考えであるということを痛感しておりますので、ひとつ政務次官から大臣に、このようなことを強く要請していたということをしかとお伝え願いたい、このように考えるわけでございます。したがって、この内容は別としまして、そういう考えをひとつしっかり大臣に伝えておくかどうか、伝えてやるというお答えを一応承りたいと考えるわけでございます。