企業献金については政党にだけに限定しているという答申を骨抜きにして個人にも認めているじゃないかという御意見でありました。私どもは答申を骨抜きにしたということは全くありません。ただ、小選挙区制度がどのように落ち着くかということもありましょうから、この動向を見ながら五年間は例外的に存続さしていく、その限度は逓減していく、そして五年経過後も、当分の間でございますが、月額二万円の少額のものを認めていくというふうに、限定的に、経過的に、祖父条項といいますか、経過的な規定を設けただけであって、現実に対応して小選挙区制度を定着させるための、その間の政治資金の調達に現実的に対応していこう、こういう趣旨でありまして、私はこれは骨抜きとは全く考えておりません。むしろ答申に忠実な方向であろうと考えております。
そして、いわば自民党有利に変更した部分だけは横に置いて、区割りだけは審議会にもう一遍頼むということは、審議会としても不満が出てくるのではないかと思いますけれども、いかがなものか

 以上、いろいろ意見を申し上げるに際しまして考えておりましたら、この点だけは伺っておきたいということがあったものですから、私の意見にかえてそうした質問をさせていただいた次第でございます

これより討議に入ります。
 なお、討議の際は、議事整理のため、委員長の指名により発言されますよう、また、一人一回の発言は五分以内にまとめていただくようお願いいたします。
 それでは、御意見のある方は挙手をお願いいたします。
これより会議を開きます。
 公職選挙法改正に関する件について調査を進めます。
 本日の委員会は、自由民主党の政治改革基本要綱に基づく選挙制度について、自由民主党所属委員から意見を述べていただいた後に、委員間の自由な討議を行います。
 それでは、まず、自由民主党の羽田孜君にお願いいたします。
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 これにて協議会の議事は終了いたしました。
 協議委員各位の御協力によりまして議長を無事務めさせていただきました。大変ありがとうございました。
 これにて散会いたします。
   午後一時四十七分散会
それでは、いろいろ御協議をいただいたのでありますが、意見の一致を得る見通しがないものと認めざるを得ません。
 つきましては、協議会といたしましては、成案を得るに至らなかったものとして、これを各議院にそれぞれ報告いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
参議院側の御意見は十分承りました。
 しかしながら、衆議院側としては、先ほどの衆議院側の趣旨説明で述べましたように、平成三年度予算は、現状において編成し得る最良、最善の予算であると考えるものでありまして、到底参議院側の要請をお受けするわけにはまいりません。
 したがいまして、憲法及び国会法等の定める手続に従い、衆議院の議決どおりでお願いいたしたいと存じます。
参議院側といたしましては、趣旨説明及び開陳されました意見を踏まえまして、この平成三年度予算三案に何らかの修正ないし削除を加えることが必要であると考えます。
 両院の議決が異なった場合、何らかの解決策を策定するのが両院協議会の目的でありますし、ぜひそうした取り運びを願いたいと存じます。
これより平成三年度一般会計予算外二件両院協議会を開会いたします。
 くじによりまして、私が本日の両院協議会の議長を務めることになりました。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
 なお、参議院の協議委員議長には安恒良一君、副議長には及川順郎君、衆議院の協議委員議長には私、渡部恒三、副議長には増岡博之君がそれぞれ当選されておりますので、この際、御報告を申し上げておきます。
 両院協議会は、国会法第九十七条の規定によりまして、傍聴を許さないことになっておりますので、協議委員並びに協議会の事務をとります職員以外の方は御退席をお願いいたします。
 まず、平成三年度一般会計予算、平成三年度特別会計予算、平成三年度政府関係機関予算の三案について、各議院の議決の趣旨について御説明を願いたいと存じます。
 先ほどの両議院の協議委員議長及び副議長の打合会の申し合わせに基づきまして、最初に衆議院の議決の趣旨の御説明をお願いいたします。鹿野道彦君。
御異議ないと認めます。よって、議長に私、安恒良一が、副議長に及川順郎君が選任されました。
 これにて散会いたします。
   午後零時三十六分散会
ミカンの果汁向けの場合の調整保管の問題でございますけれども、これについては落果のミカンをできるだけ有効利用する方法として加工用というのがあるわけでございますが、ただ、ややリンゴの場合と違いまして、私聞いている限りのことでございますけれども、ミカンについては落ちてから余り長く保管をしておくというわけにはいかない。したがって、加工能力との関係やなんかがあって果汁向けにどこまで回せるかという辺の問題があるというようなことが一つあるというふうに聞いておりますし、それから、ミカンの生果用の生産量というものがさほど多くないというような事態になってまいりますと、ジュース向けの量というのは減ってくるという関係になろうかと思うわけでございます。したがいまして、果実仕向け量がどれぐらいになるのかということについてはこれから様子を見てまいりたいというふうに考えておりますけれども、いずれにしましても果汁の今後の動向いかんで調整保管の問題は考えてまいりたい、かように考えております。
 それからもう一つ、規格の問題でございますが、規格につきましては、これは生産、流通関係者の合意のもとに統一的な標準規格というものが国の指導によって決められておるわけでございまして、それをもとに県が具体的には決めているということでございます。この規格は市場流通の一定の安定的な基準として定着をしているわけでございまして、こういう被災状況があるということではございましても、ミカンの流通の安定的な確保を図っていくという意味では定着をしたものをそれに従ってやっていくということの方がよろしいのではないかというようなふうに今我々としては考えているところでございます。