午後一時二分開会
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   委員の異動
 七月三十日
    辞任         補欠選任
     鈴木 和美君     八百板 正君
     田渕 勲二君     高杉 廸忠君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         岡部 三郎君
    理 事
                高木 正明君
                水谷  力君
                宮島  滉君
                稲村 稔夫君
                刈田 貞子君
    委 員
                青木 幹雄君
                上杉 光弘君
                浦田  勝君
                大塚清次郎君
                北  修二君
                熊谷太三郎君
                坂野 重信君
                鈴木 貞敏君
                初村滝一郎君
                本村 和喜君
                菅野 久光君
                及川 順郎君
                下田 京子君
                三治 重信君
                喜屋武眞榮君
                山田耕三郎君
   国務大臣
       農林水産大臣   加藤 六月君
   政府委員
       農林水産省農蚕
       園芸局長     浜口 義曠君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        安達  正君
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  本日の会議に付した案件
○大豆なたね交付金暫定措置法の一部を改正する
 法律案（第百八回国会内閣提出、第百九回国会
 衆議院送付）
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国土開発幹線自動車道建設法の一部を改正する法律案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま全会一致をもって議決されましたことを深く感謝申し上げます。
 今後、審議中における委員各位の御高見や、ただいま議決になりました附帯決議の趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
 ここに委員長初め委員各位の御指導、御協力に対し、深く感謝の意を表し、ごあいさつといたします。ありがとうございました。
全会一致と認めます。よって、小川君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、天野建設大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。天野建設大臣。
ひとつぜひとも大いにお力を尽くしていただきたいと思います。
 関連いたしまして二、三御質問をさしていただきたいと思います。
 ただいま環境庁長官の御決意にございましたように、こういう問題は国際社会において日本が果たすべき役割の一つであろうかと思いますが、私どもは、地球的規模において環境保全というものをこれからともに考えてまいらなければならないと思う一人でございます。この法律がワシントン条約のより効果的な実施のために成立するとすれば一歩前進だと思いますけれども、さらに私どもは二歩も三歩も前進してまいらなければならないと考えておるわけでございます。視野を広く持った場合には、皆さんも御承知のとおり、釈迦に説法でございますけれども、熱帯林の破壊ということが問題になっておりますし、砂漠化が急速に地球上に進行しておるということも言われておるところでございまして、一口に申して、地球の環境が破壊されつつあるという事実があるわけであります。希少動植物に限らず、人類を含めました生物の存在にとって、環境こそ非常に重要な要素であるわけでございます。私どもはともすれば目先の利益にとらわれまして、共有の財産でございます環境に気を配らないということになりがちでございますが、地球的規模において環境問題に世界が協力していく、その一員として日本が積極的な役割を果たしていくことが重要なことではないかと思う次第でございます。
 それにつきましても、先ごろ日本におきまして国連環境特別委員会が開催されて、その報告書の取りまとめもあったというふうに聞いております。この問題に関する関心も国の内外において高まっておるということでございまして、まことに喜ばしいことと思います。そこで、この国連の環境特別委員会におきまして国際的な自然環境の保全、保護ということについてどのようなことが議論され、どのような方向に相なっておりますか、御説明願いたいと思います。
その言い方は、依然として説得力がありませんね。
 この写真をちょっと参考に政府側に見せます。これが申請書の地図で言う三十六Ｋ〇三ですね、この露頭。すなわち御前崎町広沢、そこに見られる断層の露頭の写真です。この写真にはっきり出てきています。これは言うまでもなく、先ほどから言っている十数カ所で観察をしたというその中の一つ、三十六Ｋ〇三でありますけれども、その上部に礫が入っていることは明瞭ですね。こういう上に乗っている礫層に変化を与えている。そういう点で、今回の調査を行った専門家、専門家と言われるんですけれども、私の言っている茨城大学の藤井陽一郎教授、これもこの道の専門家ですけれども、これらの人たちが、断層が礫を引きずり込んで礫層に変位を与えた可能性がある、とても変位は全くないというふうに断定できるものではないというふうに調査の結果を発表しておられるわけです。その写真が雄弁にそのことを語っているわけです。
 こうした点で私は、中部電力の当初の申請書、これには重大な作為があるんじゃないかというふうに思えてしようがないわけです。
 当初の二号炉の申請書、そこではボーリングで地質調査をしているが、その申請書の中にはこういうふうに書いているわけです。この地域には原子力発電所の基礎として問題になるような規模の断層または破砕帯は見当たらないと。こういう断定、これが基礎になって一号炉、二号炉の建設がどんどん進められた。しかも、その点に十分な点検のメスが入れられないまま三号炉へ進んでいくという、こういう形になってきている。これでも安全委員長、あなたがおっしゃるように、私が思うのでは非常に恣意的なセレクトをしたそういうスケッチ図だけで、もうこれで安全大丈夫というふうに言い切れるのかどうか。
 住民や学者、専門家の方々が、この申請書に添付されていない露頭地点のスケッチ図を、当然あるはずだから一遍全部見せてもらいたい、それを見せて何かぐあいが悪いことがあるんですかと、こう聞くと、いやぐあいが悪いわけじゃない、見せる必要がないんだと。こういう言い方ではこれは説得力がない。ですから、本当に納得ずくで原子力行政を進める、あなたも言われる公開の原則というのが鉄則だというふうに言われるんだったら、見たいという人たちには全部スケッチ図を見せるということにしてしかるべきじゃありませんか。