いや、実際そういう報告があったんです、そういう説明をしているということで。だから、まだこれが出てないからいろいろ混乱があるし、肩身が狭いと思うている部長さんもいるからいろいろ出てくるんだろうと思いますね。
 さっきの志苫さんから言った古籍商の関係のあれは、先ほど課長二カ所と言っていましたけれども、どことどことどこと名前も私聞きました。三カ所です。三カ所の説明会で、先ほどおっしゃったような聞き間違いになるような話があったのかどうか知りませんが、そういう話が出て、それで古籍商組合の方が、それなら大変だということで、文書で我々の方にもお願いに見えたわけです。ちょっとそれをつけ加えておきます。だから、少なくとも古籍商組合がつかんでいるのは三つの署の行った説明会ですから、そこはちゃんと正しくしておいてもらう必要があるというように思います。
 それから、その次は届け出の問題ですけれども、風俗営業の許可の届け出申請とそれから深夜の酒類提供の営業の届け出、これは前もちょっとお聞きしておいたと思いますけれども、直接本人でなければならないということはないんでしょう。代理でもいい、この点はどうですか。
それから、これは岐阜とそれから先ほど言いました愛知県の中村署で出ているのだけれども、お客のたばこに火をつけたらいかぬというて話している。ちょっとそれは行き過ぎじゃないかと思うんですが、どうですか。
では、そうなると実際に立ち入りしてしばらくおらなければわからない、警察職員が現行犯を押さえようと思うたら。だから、その辺が一体どうなるのかという問題がありますが、それが一つ問題点です。
 今までやっぱりいろいろ問題が起こるのは、立ち入ったときたまたま座っていた、しゃべっていた。それで、あなたはちょっと接待しているからこれはいかぬですよ、それは無許可営業となりますよという指導を受けて、指導を受けましたという確認書にサインをしておるわけだ、京都の各署のやり方を見てますと。すると、それはたまたま来たときそうなったんで、それまでは別にそんなことしてないのだけれども、見つけられたときはしようがない、こうなるわけです。だから、この辺で実際に立ち入りした警察職員の判断というのが非常に難しくなるというように思うんです。
 だから、これは先ほど志苫さんが言った接待の問題と検挙というような関係になりますけれども、繰り返しやってもそういう状況が起こっているし、しかも一定の証拠なんかも出てくる、証言も出てくるということになれば相当悪質ということになるのでしょうが、そういう点をひとつ運用の問題として十分考えてもらわないと、これはなかなか難しい問題になりますね。
 それからもう一つ、踊りやら褒めそやしもそうだけれども、業者の方が積極的にやるのじゃなしにお客がやるというのは接待に当たらないということになっていますね。例えば不特定の客からカラオケの準備の依頼を受けてそれをやる、あるいは歌の伴奏のため楽器を演奏する行為等、これは接待に当たらない。だから、流しなんかは接待に当たらないということになるわけですか。
ここに書いてあります趣旨は、ちょっとその話の相手になったり、ちょっとお酌をしたりする程度で行ったという場合に接待に当たらないという意味でございまして、両方のグループがあって、こっちへ行ってちょっとあれして、またこっちへ行ってまたこっちと、こういうような場合には、全体として見た場合には継続してこういうことをしたというふうに当たる場合も出てくるのではないかと思うわけでございまして、その辺のところは、やっぱり具体的なそのときどきの状況によって判断をせざるを得ないのではないかというふうに思います。
どうもありがとうございました。
 それでは、以上で官房長官に対する質問を終わりまして、次に自治大臣にお伺いをいたしたいと思います。
 これまで議論されてまいりました今回の七月十七日の最高裁違憲判決の特徴、これまでの違憲判決、事情判決を含めてでありますけれども、と比較いたしましても、大変特徴的でありましたのは、補足意見の部分ではなかろうか、私はこういうように考えているところでございます。
 一番最初の五十一年の判決でも、一番最初の違憲判決でありましただけに、さまざまな傾聴に値する補足意見が実は付されておりました。五十八年の判決におきましても、厳しく、三倍ではだめなんだということを含めての少数意見が付されておりました。
 今回の判決につきましては、国会がもし定数是正の措置をとらなかった場合につきまして厳しい補足意見を付しているところにある、こういうように私どもは最高裁判決を読んだところであります。
 寺田、木下、伊藤、矢口四裁判官の補足意見におきましては、「右是正措置が講ぜられることなく、現行議員定数配分規定のままで施行された場合における選挙の効力については、多数意見で指摘する諸般の事情を総合考察して判断されることになるから、その効力を否定せざるを得ないこともあり得る。その場合、判決確定により当該選挙を直ちに無効とすることが相当でないとみられるときは、選挙を無効とするがその効果は一定期間経過後に始めて発生するという内容の判決をすることも、できないわけのものではない。」こうしております。また、木戸口裁判官の補足意見によりますと、「違憲の議員定数配分規定に基づいて行われた選挙を無効とすることなく、事情判決的処理によってその効力を維持すべきこととする背後には、裁判所の立場から国会に対し早急に議員定数配分規定の是正を実現することを促す趣旨が込められているものと考える。したがって、国会としては、この点を充分考慮し、速やかに右規定の是正を図るべきである。本件選挙について前記のような趣旨を含む事情判決的処理がされたにもかかわらず、なお国会が議員定数配分規定の改正を行わないため、同一の違憲の議員定数配分規定に基づき選挙が行われたときは、もはやその選挙につき重ねて事情判決的処理を繰り返すことは相当でなく、」「原則どおり、当該選挙を直ちに無効とするか、又は少なくとも一定期間経過後に選挙無効の効果を生ずるとの判決をすべきものと考える。」
 ちょっと長くなりましたけれども、大事な部分でありましたので引用させていただきましたけれども、こうした最高裁判決の補足意見における厳しい指摘について自治大臣としてはどういうふうに受けとめておられるか、お伺いしたいと思います。