御異議ないと認めます。
 それでは、理事に佐々木満君、釘宮磐君、大森礼子君、渡辺四郎君及び木暮山人君を指名いたします。
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理事の選任及び補欠選任についてお諮りいたします。
 新会派の結成等により今期国会における本調査会の理事の数が二名ふえております。
 つきましては、その理事の選任及び委員の異動に伴う理事の補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る一月十二日、菅野壽君、菅川健二君、山崎力君、山口哲夫君、今井澄君及び渡辺孝男君が委員を辞任され、その補欠として堂本暁子君、小川勝也君、萱野茂君、藁科滿治君、釘宮磐君及び大森礼子君が選任されました。
 また、去る一月十三日、阿曽田清君及び都築譲君が委員を辞任され、その補欠として木暮山人君及び高橋令則君が選任されました。
 また、昨日、藁科滿治君が委員を辞任され、その補欠として峰崎直樹君が選任されました。
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次回は、来る三月三日火曜日午前九時四十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午前十一時四十三分散会
先ほどの意見にもう少しつけ足たせていただきたいと思います。時間でやめたものですから。
 年金の支給開始年齢までの雇用が確保されることは極めて重要ですけれども、五十五歳以上の高年齢の就業状況を見ますと年金額の少ない者ほど就業率が高くなっています。女性の高年齢就業者の就業理由を見ると、経済上の理由が最も高く六八・九％になっております。次いで健康上の理由が一〇・二％、時間に余裕があるからが八・五％になっております。しかし、高齢者雇用の現状は、定年制を定める企業のうち、希望する者全員が六十五歳まで働き続けられる企業は二割にとどまっております。十分なものとは言えません。再就職状況についても、六十から六十四歳の高年齢者の有効求人倍率は平成六年四月で〇・〇九倍と厳しい状況となっております。高齢期の女性にとっても、希望する限り就労による収入の道が確保される必要があると思いますが、今後とも高齢者雇用を一層促進させることが求められておりますので、この辺の検討も大事ではないか、こんなふうに思っている次第です。
 また、サラリーマンの無職の妻については、基礎年金分の保険料を第三号被保険者として負担しなくても済むようになっています。共働き世帯と単身者世帯が余分に保険料を負担しているという不公平が指摘されています。また、保険料を負担しないことが女性の自立をおくらせているとも言われています。無職の妻に年金保険料を求めるかどうかは税制、健康保険制度における専業主婦の扱いとも関連する問題ですが、女性の自立を促す視点から積極的に検討を進める必要があるのではないか、こんなふうに思っております。
 もう一点は、年金制度ではパートタイム労働者からの保険料徴収が議論されています。パートタイム労働者には女性が多いことから、女性に密接な問題となっています。パートタイム労働者が厚生年金の加入者となることは、厚生年金の加入者がふえるため支える側が厚くなることに加え、年金を受け取る権利をより多くの女性が持つことになるとも考えられます。離婚により妻がわずかな基礎年金しか受給できないなど事情を考えますと、女性の老後の経済的自立を高めるため、パートタイム労働者の厚生年金加入について積極的な検討を進める必要があるのではないかということも申し述べたいと思っております。
 それから、ちょっと違った話になりますけれども、特養ホームのところを幾つか回らせていただいたときに施設長などと話したりしていますと、老人はいつも病気と背中合わせで生きているわけで、軽度な病気とかあるいは風邪などに対して診療報酬の最低基準の点数制度を認めるようにしてはいかがかと思うんです。
 昭和五十三年以前に設立した特養ホームは診療報酬点数が認められておりますけれども、五十三年以降設立のホームは認められていないようなんですね。特養ホームの診療所には常勤の医者がいても医療行為は認められていないわけです。
 それは、厚生省が老人保健法と老人福祉法を縦割りにした関係もあってそういう制度になったようですけれども、社会福祉法人ホームにとっても軽い医療の費用は措置費から持ち出しになっているので財政的に大きな負担になっているようでございます。この辺は医師会との関係もあるのでしょうけれども、そういうことを要望するような声もありましたので一考を要することではないか、こんなふうに思っております。
 それから、在宅サービスの中で、現在、ショートステイは既存の特養の施設を利用している人が大変多くなっておりますけれども、職員の負担が非常に大きくなっているので、またほかに利用している人にも影響が大きいので、何とか小規模の十人か二十人程度のショートステイの単独の施設が必要ではないかというふうに思ってきたんです。
 これは、この間、公述人の秋川の今さんの話のように、地域で十人か十五人ぐらいの人たちが元気に地域の人と交流できるような、あの方はデイサービスを中心にしておりましたけれども、ああいったようなショートステイができますと、地域で交流しながら寝たきりとかぼけの防止にもなるし、非常にその人の持っている可能性というものが引き出されたりして、また老後を生き生きと生きられる状況になるのではないかということで、このホームの方の要望などもぜひこれから考慮していく問題ではないか、こんなふうに思いましたので一言述べさせていただきました。
 ありがとうございました。