私は、サンフランシスコ条約そのもの全部を廃棄せよと言っているんじゃないんです。第二条（ｃ）項ですね、これに限って、これはやっぱり正しくなかったわけですから廃棄する。しかも条約というものは決してこれは不変のものじゃなしに、情勢の変化、発展の中でやはり対応することはあり得るんです。私は、外務大臣がこの問題について、ぜひ真摯にもう一度本格的な検討をしていただくことを強く希望いたします。
 話は、ずっと今度南へ飛びます、沖縄問題であります。いいですか、沖縄のあの嘉手納町で、アメリカの米軍機が市街地上空で曲技飛行を行った問題が起こりました。嘉手納町では、今月に入ってからだけでも連日百ホン前後の爆音の直撃を受けておりますが、去る七日にはＫＣ１３５のエンジン調整音、さらにＦ１５の曲技飛行で百八ホンをマークしております。たまりかねて、嘉手納の吉浜町長がアメリカの空軍嘉手納基地司令官に、十三日午後に証拠写真を持って抗議をいたしております。こうした事態について、政府は米軍に対して抗議など、具体的行動をとりましたか。
国後、択捉両島の問題、これは歯舞、色丹と別じゃないかというような御見解であるわけでございますが、この二つの島についても、歴史上一度も他国の領土となったことがないという歴史的な事実がございます。これがまず第一でございます。
 第二点は、先ほどからるる条約局長が申しましたように、我が国は、サンフランシスコ平和条約第二条（ｃ）項により放棄した千島列島にはこれは含まれない、こういうことは明らかでございまして、サンフランシスコ条約を尊重する立場にある、また尊重しなきゃならない国際約束でございますから、そういう立場の日本といたしましては歯舞、色丹両島と国後、択捉両島、これを御指摘のように区別して片方だけを、二つだけを返還を求め、そしてその後サンフランシスコ条約を廃棄して云々という立場はとってないわけでございます。
それもまた、私は歴史的事実に本当に目をそらしていらっしゃると思う。ソ連側も歯舞、色丹については、一九五六年の日ソ共同宣言で一たんは返還を約束したんです。ところが、六〇年の日米安保条約の改定でその立場を変更いたしました。しかし、七一年の日ソ両共産党の宮本・ブレジネフ会談において、ソ連側は再検討を約束し、外交官に仕事をさせてみるということに至りました。
 このように、日ソ両国の領土問題についての根本的立場の変更を待たなくても、今すぐ双方にやる気さえあれば現状でも歯舞、色丹問題は解決でき得る問題です。なぜそれを切り離してやらぬのですか。領土問題の全面的解決の前に中間的条約として歯舞、色丹を切り離して速やかに解決すべきではないでしょうか、外務大臣。いかがでしょうか。これは条約問題じゃなしに政治判断の問題です。
それにつきまして廃棄の問題を御提起になったわけですけれども、我が方はサンフランシスコ条約はこれは尊重すべきである、尊重しなきゃならない、また、当時の状況から千島列島の放棄についてはやむを得なかった措置であると考えておる次第でございまして、歯舞、色丹、国後、択捉四島というのは、これは御指摘のように相違というものはないというふうに考えておる次第でございます。
北千島、南千島両方合わせて千島列島なんですよ。筋の通らぬそういうことをいつまでも固執しているから展望が開けぬのです。私は、サンフランシスコ条約二条（ｃ）項を廃棄して全千島が日本の領土であるということを、そしてその全面返還、これを堂々と主張して要求してこそ国際的にも筋は通るし、展望も開けるんだということを重ねて強調しておきたいんです。
 しかし同時に、日本政府がサンフランシスコ条約を廃棄しない現状のもとでも解決し得る問題が
ある。それは歯舞、色丹問題です。歯舞、色丹、これは千島列島ではなしに北海道の一部なんです。ですから、サンフランシスコ条約にも抵触いたしません。またヤルタ協定にも抵触いたしません。したがって、日本政府がサンフランシスコ条約を廃棄しなくても今すぐ歯舞、色丹に絞ってその返還をソ連に強力に要求し得るものでありますし、またそうすべきものではないのでしょうか。外務大臣、いかがでしょう。
それは歴史の上から言っても、また実態の上からも全く詭弁です。それは結局サンフランシスコ条約の二条（ｃ）項に縛られているからそういうことになるんで、正々堂々とこれは正しくないということで廃棄の手続をすればいいんです。南千島は千島にあらずという、そういう議論は例えれば白馬は馬にあらずといったたぐいの全くの詭弁ではありませんか。それでソ連側がうなずくとでも本気でお思いなんですか、外務大臣。
先ほど諸説いろいろとおっしゃいましたけれども、これは単なる諸説、単なる学説じゃないんです。じゃ、外務大臣は国後、択捉というのはこれは千島ではない、南千島ではない、こうおっしゃるんですか。
これからなさる作業ですけれども、それは杉浦総裁、この国鉄の今の職員にとれば大変なことだと思うんですよ。だから、それけに十分職員の皆さん方の意思をお聞きにないただいて、そして、全員が全員満足するというふうな形にはとてもじゃないけれども落ちつくことは難しいと思いますけれども、それでも、多少不満があってもやっぱり、幹部の皆さん方がここまで自分たちのことも聞いてくれた、そして自分たちの意向も尊重してできるだけのことをしてくれたと言ってそういう点で納得ができるように、やはり職員の気持ちを酌んで人事の扱いということはぜひともおとりをいただきたいと思います。
 それから国鉄に残っていわゆる清算事業団のメンバーになる人たち、これは三年間の雇用保障ははっきりしているわけだけれども、三年の間に再就職の職を見つけるということについての見通しはどうなんですか。大丈夫だと言って太鼓判を押していただけるんですか。そうでないと、再就職の促進に関する特別措置法というのが六十五年の四月一日でもう切れらゃうんですから、それについては間違いなく三年間で私たちが責任を持って全部再就職の道を見つけますと、こう言っていただかなきゃいけないんだけれども、その点はいかがですか。