長官、いま法務省も認められておるような現状なわけですね。この点は、定員問題についてもこういった部門についての格段の努力もぜひしていただきたいとお願いしたいのですが、あわせて、せっかく視察に行ったところで、私も痛感したので一言だけこれはどうなっておるのかお聞きしたいのです。
 さっき言いましたように、クーラーも何もないわけですね。夏は大変だろうと思うのです。非常に劣悪なところですし、特に六百人から七百人狭いところへお客が来られるわけです。三十分、一時間待たして、もう三時半になったら来ないというんですね。三時半に来ても事務がおくれちゃって受け付けてもらえないから来られないという中で、クーラーもないのです。お聞きをしましたら、大森出張所だけでなくて、練馬、杉並、北出張所、東京法務局だけでもこういう状態だ、同じような状況だというのです。この点はひとつ施設の改善で、省エネルギーといっても省エネルギーをやるあれがないわけれすからね。何とか早急に解決してあげなくてはと思って私は帰ってきたんですが、これは今年度なり来年度なりで解決できるような見通しはあるのですか、要請はされているのですか、この点だけ、現場で痛感したものですから、もしおわかりになりましたら、法務省にお答えを願いたいと思います。
法務局は、いま御指摘のございましたような登記を初めといたしまして、戸籍あるいは国籍、供託、訟務事務、人権擁護といったいろいろな事務を所掌いたしておりまして、特に登記部門におきまして事務量の増加が大変著しい状況にございます。
 それで、これに対処するために、私ども年々人の手当てをしていただきたいと増員をお願いしてまいっておりまして、私どもの希望からいたしますと十分ではございませんが、毎年相当数の増員をいただいてこれに対処してまいっているわけでございます。しかし、事務量の増加が大変著しい状況にございますので、職員の健康その他、あるいは職場環境等にも十分配意しなければならず、また、事務を遅滞させるわけにもまいらないために、いろいろ御指摘のございましたような弊害と申しますか、必ずしも好ましからざる事態も起こっておるわけでございまして、こういった外部からの事務応援などは、私ども決してこれを頭から是認しているわけではございませんので、今後できる限りこういった事態は除去していくように努力いたしたい、かように思っておる次第でございます。
法務省も来ていただいていると思いますが、法務省の組合であります全法務の組合から私のところにも、昨年末、法務局の増員に関する要請という陳情もいただいているのです。これを読ましていただきましても、中年職員の急死や職業病というのも大分起きているわけですね、労働の密度が非常に濃くなってきますから。それから、実際には業務の遅滞に対する抜本的な対策がとれませんから、地方公共団体や公社公団の職員、司法書士、土地家屋調査士など年間約七十万以上の部外の人の半ば強制的な応援を受けて、いま何とか業務を処理しているのだ、非常に変則的な状態にあるということを訴えられているわけです。登記関係を中心にして、こうした現状がいま他のところにも普遍的にあるんだろうと思うのですが、直接法務省の方の御意見もお聞きしたいと思うのです。こうした訴えを私はいただいているのですが、大体事実はこういう現状にあるわけですか。
かねて吉田さんの民社党のお考えはいま申し述べられたところにあるということも、私は重々承知いたしております。もちろん交通なり通信なり非常に発達をいたしましたから、したがいまして、中二階とおぼしき存在の出先機関もあるわけであります。あるいはもう時代の推移とともにすでにお役目を果たしてしまったではないかというふうな出先機関もあるわけでございます。当然そういうものは行政上のいわばぜい肉でございますから、国民のサービスという面から考えましても、むしろ整理すべきである、こういう考えに立っておりますので、現在はブロック機関あるいは府県単位機関等々に分けまして、いわゆる地方支分部局に関しましては相当数の整理統合を図らなければならない。
 今日まで、御承知のとおり、すでに食糧事務所におきましては、町村ごとに約三千出張所があったのですが、この三千の出張所をちょうどこの行革で全部終わることになります。同時に、その三千整理をいたしますと、やはり純減といたしまして、八千人の食糧事務所に勤務なさっておった方も、この十年内外の問に全部純減ということに相なります。したがいまして、やはり人がおられるということも十二分に頭に置きながら考えてまいりませんと、ただただ器減らしだけすればいい——そこには人がおられるのだ、その人をどこへ持っていくか。今度は省庁問の配置転換等々、最も新しい方法を考えたわけでございますが、これとても今回は一つの道づけにすぎないと考えております。しかし、お互いに知恵を出しながら、行政需要に見合ったそういう行政というものに関しましては、むだを排するということは非常に大切なことだと思いますが、現在のところ、われわれといたしましても、仰せの趣旨に沿ってむだとおぼしきところにはどんどんとメスを入れてまいりたい。
 しかしながら、地方の出先機関と申しましても、やはり第一線で国民のために非常にじかに努力をしていてくれるところもあるわけでございますので、そういうところも十二分にその存在価値を認めながら、こうした大きな行政改革の声が上がっておるときでございますから、われわれといたしましても、行革の手は緩めるつもりはございませんが、一挙にいま全廃だ、宣言せいとおっしゃいましても、もう少しく私はいろいろな角度から検討いたしたい。
 ただ、やはりバランスというものも必要でありますし、現在ながめてみて私がこれももう不必要じゃないかと思うものもたくさんあります。だから、そういう問題に関しましては、来る三月三十一日までにはブロックに関しまして私は相当なメスを入れることができるのではないかと、かように存じておりますので、十二分に御趣旨を体しながら、やはり政府といたしましてもそれぞれの存在理由、存在価値を認めつつも、十二分に安い政府としての効果が上がるように考えていきたい、かように存じております。