これより会議を開きます。
 田邊誠君外九名提出の議員田中角榮君の議員辞職勧告に関する決議案を議題とし、審査を進めます。
 質疑の申し出がありますので、これを許します。小里貞利君。
   午前十時一分開議
 出席委員
   委員長 山村新治郎君
   理事 瓦   力君 理事 山崎  拓君
   理事 北川 石松君 理事 鹿野 道彦君
   理事 小里 貞利君 理事 広瀬 秀吉君
   理事 渡辺 三郎君 理事 山田 太郎君
   理事 西田 八郎君
      狩野 明男君    北口  博君
      北村 義和君    古賀  誠君
      近藤 元次君    桜井  新君
      谷  洋一君    野上  徹君
      保利 耕輔君    川本 敏美君
      清水  勇君    渡部 行雄君
      東中 光雄君    甘利  正君
 委員外の出席者
        議     長 福田  一君
        副  議  長 岡田 春夫君
        議     員 広瀬 秀吉君
        議     員 山田 太郎君
        議     員 西田 八郎君
        議     員 東中 光雄君
        議     員 甘利  正君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
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委員の異動
五月十二日
 辞任         補欠選任
  高橋 辰夫君     谷  洋一君
同日
 辞任         補欠選任
  谷  洋一君     高橋 辰夫君
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本日の会議に付した案件
 議員田中角榮君の議員辞職勧告に関する決議案（田邊誠君外九名提出、決議第三号）
 農業基本法に基づく昭和五十七年度年次報告及び昭和五十八年度農業施策、林業基本法に基づく昭和五十七年度年次報告及び昭和五十八年度林業施策並びに沿岸漁業等振興法に基づく昭和五十七年度年次報告及び昭和五十八年度沿岸漁業等の施策についての発言及びこれに対する質疑に関する件
 本日の本会議の議事等に関する件
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お答え申し上げます。
 先ほどから議論になっておりますリエントリーの問題は、当時、米軍の施設を返還されまして仮に自衛隊の施設というような形で維持し、再度駐留する際にそれを使用させる、こういう議論であったかと思います。
 返還に当たり、リエントリーという形の約束をつけて施設を返還してもらい、再提供する、こういうやり方は現在の地位協定の枠内ではできないということは現在も変わっておりません。そういう意味ではそういう変更は何もありませんが、先ほどから外務省の方で御答弁いただいているのは、有事の際においても現在の地位協定に基づきまして新たに施設、区域を提供する事態、これは二条一項（ａ）の場合もあれば、それに二条四項（ｂ）を適用する場合もあり得る、それはそのときどきの事態に応じていろいろなケースで現在の地位協定に基づいて提供することはあり得る、こういうことでございます。

 大蔵大臣または都道府県知事は、この法律等に違反した登録業者に対し、一年以内の業務停止を命ずることができるものとし、その他、登録の取り消し、報告の徴収、立入検査等について規定を設けております

 第五は、利息制限法との関係についてであります

 債務者が契約に基づき利息として任意に支払った金銭の額が、利息制限法に定める利息の制限額を超えるときは、その超過部分の支払いは、同法の規定にかかわらず、有効な利息の債務の弁済とみなすこととしております
ただし、このみなし弁済規定は、契約書や受取証書を交付しない場合、金利等取締法の高金利の処罰規定に違反して契約が締結された場合等における支払いについては、適用しないものとしております

 第六に、無登録営業、書面交付義務違反等について必要な罰則規定を設けております

 次に、出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案につきましては、
 その第一は、現在、刑罰の対象となる制限利率は、年一〇九・五％となっておりますが、本法においては、業として金銭の貸し付けを行う者については、その制限利率を年四〇・〇〇四％とすることとしております

 第二に、急激な条件変更を緩和するため、経過規定を設け、法施行後三年間は、制限利率を年七三％とすることとし、三年経過後、別に法律で定める日までの間は、制限利率を年五四・七五％とすることとしております

 なお、別に法律で定める日については、法施行の日から起算して五年を経過した日以降において、資金需給の状況その他の経済・金融情勢、貸金業者の業務の実態等を勘案して検討を加え、速やかに定めるものとすることとしております

 その他、罰金の額を引き上げることとしております

 以上が両法律案の概要であります

 両案につきましては、昨二十七日質疑に入り、同日質疑を終了いたしましたところ、両案に対し、伊藤茂君外一名から、日本社会党及び公明党・国民会議の共同提案に係る修正案が、また、蓑輪幸代君外一名から、日本共産党提案に係る修正案が提出されました

 次いで、順次各案について採決いたしました結果、各修正案は、いずれも少数をもって否決され、両法律案は、いずれも多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました

 なお、両案に対しましては、附帯決議が付されました

 以上、御報告申し上げます
（拍手）
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