先生御指摘のように大変難しい問題でございまして、名案があれば解決されているというような性質のものではないかと思います。
 ただ、基本的には自主財源論というのがございますけれども、私は、地方自治のために自主財源という考え方に基本においては賛成でございます。しかし、現在のような行政区画の大きさというような点で考えますと、前にも申し上げたかもしれませんが、やはり例えば東京のベッドタウンになっているような町村では、そこに自主財源を提供した場合にだれがそれを決めていくか。夜間人口は確かにいる町ですけれども、昼間はほとんどいないで、その都市の財政にほとんど関心を持たない人が多数を占めているようなところに自主財源をどんどん配分していって、それで本当に地方自治が確保されたと言えるのだろうかということを考えますと、これも解決にならない。したがって、どうしても地域の大きさというようなことを含めてこの問題は考えていかなければなかなか解けない問題ではないかというように考えております。
都道府県税あるいは市町村税でもそうでありますが、税源の問題を調べていきますと、定数の是正ではありませんけれども、法人事業税にいたしましても一番最低のところと最高のところでは大変な格差がある。費目によりましては団体間で二十倍というふうな格差があるわけです。しかし、まあこれを裏側から見ますと、配分のロスにも見えるわけです。この点がそれぞれの地方公共団体間ではいつも議論の種になっているし、また我々も十分勉強しなければならぬ問題だと思うんですが、この税源の偏在問題について何とか解消する、したいという気持ちを常々持つわけですけれども、何かその点についての有効な御意見があればお伺いをしたいと思っています。
私は特に申し上げるほどのこともございませんが、四十九条にこういうように規定しておりますし、地財計画の決定の中でおのずから適当な措置が講ぜられるものと確信しております。
この三年を聞いた場合に、去年は一年限りでございました。一年限りというので私どもはだまされたわけです。これだけ下げるから、一年限りやるから下げるということは、二年目はもとには戻さぬでも少しは上げるか、その感じじか受けないわけです、日本語ではそう感じます。それをまた、下げるのが一年限りだったんだと、こう各省は言うわけです、まあ我々は労働省とよくやりますが。それでだまされました。そして、三年というんなら三年でいいから、その千二百億のたばこでもいい、とにかく三年間来るというならいいですよ、わかりますよ。それは一年だと、後はどうなときゃあなろたいということでしょう、それじゃ納得できませんよ。
では、委員長、ちょっとこの図面を運輸省の政務次官あるいは大臣にお配りしたいのですが、これでちょっと説明しますから。
 陸上で言うとインターチェンジ的役割りをこの空域は果たす。そこで、いまお手元に上げましたこの三枚目をごらんになっていただきたいと思うのです。
 まず、ここが那覇空港ですね。赤いのが那覇空港。この黄色いのが嘉手納米軍基地。米軍飛行場。この那覇空港から飛び立つ飛行機は、北風の場合、大体こういうルートで飛んでいっている。赤線で矢印してございますね。いま米側がＡＣＭＩを設置しようというのは、ちょうど青い斜線を引いてあるところです。ちょうどここに入っていくわけですね。その沖永良部の隣あたりで、香港へ行くもの、あるいは大阪、東京というふうに仕分けをしてやっていく。一方、嘉手納基地から飛び立つ米軍機というのは、ここの右側を大体飛んでいっている。現在は、簡単に言うとこういう交通整理をされているわけですね。なぜこういうふうに曲がって行くかというと、ここに伊江島の訓練空域があるから、ここにも真っすぐ行けない。一方、もう少し、このいまＡＣＭＩを設置しようとする西側についてはＷ−１７９、ウォーニングエリア柵がある。これも民間機を排除して米軍が排他的に使用しているところ。一方、東側に行きますとＷ−１７３、そういうふうに、どこに飛んでも米軍の訓練空域とかいろいろなのがあって、いまＡＣＭＩを設置しようというところだけは何とかスペースを確保してあったんです。これは、米軍統治下にあっても、いま航空局長おっしゃいましたように、そこはきわめて重要なコースなので、そこまで訓練空域に指定しては困るということで、アメリカもあえてしなかった場所なんですね。
 次のページを見てください。飛行機はもちろん風の方向によって離着陸は違いますから、じゃ今度南風の場合、糸満の方向に向けて飛び立ったとしましょうか。飛び立ってこう行くとしても、しかし、入ってくる飛行機はまた全部ここを通らなければいけないわけですよね、逆に。こう飛んでいって、こっちから入ってくるんじゃないんです。どう見たってここにはひっかかるわけなんです。これでもう一目瞭然。これは私がつくったんじゃない。これは専門家がつくってあるんですよ。現在でも那覇空港というのは非常に過密な飛行場になっている。さっき言いましたように、Ｗ−１７９とかあるいはＷ−１７３とかスコープ・ヒートとか、あるいはすぐ近くには伊江島訓練空域がある。Ｗ−１７８Ａ、Ｗ−１７８、こういう状態になっているということなんですね、政務次官。関係者もその程度はわかるでしょう、実際。いまの図面は、飛行場管理部門の航空管制面から考えてこういう状態になっているんです。沖縄県もこれは反対ですよ。
 もう一つは、これは沖縄県の基地渉外課でつくってあるものです。ここが沖縄としますと、この青く塗られたところはみんな米軍の訓練空域なんですよ。沖縄は、何も陸だけに基地が過密状態じゃないんです。空だって過密状態だ。新しくここに設置しようというわけでしょう、このあいているところに。この黄色いところ。これは県の渉外部で、ＡＣＭＩが設置された場合どの付近かというて図示しておる。そうすると、沖縄というのは、アメリカの演習空域にみんなすっぽり埋まっているようなものですよ、これじゃ。
 こういう危険を冒してまであえてアメリカの便宜供与を図らなければいかぬ立場にあるんでしょうかね、主権国たる日本の国というのは、幾ら何でも。いま私が説明を申し上げたことに対してどういう御認識か、御答弁をいただきたいと思います。