それで、問題があるのは、ＮＴＴの国際進出におきまして、日本の国際電話の市場はわずか三千五百億円と言われております。国際通信事業者は、日本にはＫＤＤ、ＩＤＣ、ＩＴＪの三社で過密状態ではないかと思います。そう考えますときに、日本と外国を結ぶ国際電話に出てくるとしましたら、公正有効競争という問題の中で非常に批判があるんじゃないかと思っております。この点はどうお考えですか。
ＮＴＴの国際通信分野への進出につきましては、ＮＴＴが独占的な地域通信網を有しておりますことから、ＮＴＴの再編成前におきましては、ＮＴＴと他の通信事業者との公正競争条件を確保するために、本体ではなく子会社方式により行うことができるとしているところでございます。
 その際、この国際子会社が行う国際通信業務の範囲でございますけれども、その範囲それから形態、つまり一種、二種といった区分でございますが、こういったことにつきましては特段の制限を行う考え方はございません。
それでは、ＮＴＴの方に返りまして御質問します。
 今度のＮＴＴの法律が通って実際に施行されるには二年六カ月かかるんです。ところが、国際進出ということを考えておられますから、附則第十四条で、このＮＴＴ法の施行前に、「郵政大臣の認可を受けて、国際電気通信事業を営む法人に出資することができる。」、こういうことで、再編を待たずに子会社形態で国際通信業務へ進出可能ということですが、その点につきまして、サービスの提供に縛りがあるとかいろいろな問題があると思いますけれども、この点についてお聞かせをお願いしたいと思います。
ＫＤＤ社長の西本でございます。お答え申し上げます。
 当社は、国内通信事業に参入いたしまして、国内から国際まで一貫したサービスを提供することによりまして、お客様のニーズが年々高度化、グローバル化しておりますので、これにおこたえするとともに、一貫したサービスということによりましてコストの低減を実現いたしまして、国際競争力を強化してまいる所存でございます。
 具体的には、この改正法案が成立いたしました後、まず、お客様からの要望が非常に多い企業向けの専用線サービスや、ＫＤＤ加入者回線というのがございますけれども、そこからの電話サービス、あるいはＫＤＤ専用公衆電話からの市外電話サービスなどの提供から開始してまいりたい。さらに準備が整い次第、順次インターネットサービス、さらには本格的な市外電話サービスへとサービス範囲を拡大して、広く国民の皆様の御期待にこたえていきたいというふうに考えております。
 当社自前の国内回線の状況につきましては、当社は、従来から国際通信のための国内伝送路のコストを引き下げるために、東京、大阪、山口、九州を結ぶ陸上のマイクロ波伝送路を持っております。そのほか、千葉県の千倉と宮崎あるいは沖縄を結ぶ海底ケーブルなど、自前の国内伝送路を積極的に建設してまいりました。
 また、マルチメディア時代の国際通信事業に対応し、我が国の特にアジア地域での通信のハブ化を進めるために、私どもは日本列島の周囲に大容量、高品質の光海底ケーブルを環状に敷設するＪＩＨ、ジャパン・インフォメーション・ハイウェーという計画を推進いたしております。
 当社の国内通信参入が認められました場合には、これら既存の陸上マイクロ波伝送路あるいは海底ケーブルを有効に活用するほか、ＪＩＨケーブルを国内通信サービス提供のための伝送路としても活用してまいる予定でございます。
 以上でございます。
ＫＤＤが国内通信産業に参入するに当たって、事業の展開の方針はどのようなものか。ＫＤＤの自前の国内通信回線はどの程度あるか教えていただきたいと思います。
こういった質として非常に悪質な運賃が横行するということは、それぞれの代理店はもとより航空会社の権威にもかかわることであり、これがひいてはダンピング競争に発展をしていくという可能性を持っているものだけに、できるだけ早期の解決策を求めておきたい、こう思っているわけです。
 それともう一つ、国際運賃の関連で、私は、どうも航空運賃の場合は基準がないなどいう気がしてしようがないのです。例えばざっと調べてみますと、成田発パリ行きなどという飛行機は、直行便で行きますとキロ数にして一万四百キロぐらいなんですね。アンカレ経由で行きますと一万三千三百二十五キロぐらいですか、ざっと三千キロぐらい北回りで行くと長くなる。しかし運賃は同じ、こういうことになるわけですね。理屈的に考えますと、アンカレに着陸すれば空港使用料もかかるだろうし、着陸料もかかるでしょう。そういうことを考えると運賃が同じでもしょうがないのかな。また逆に利用者の側からすれば、同じ目的地に到着するために三千キロ近い、短時間で目的地に到達できるという理屈はあるわけですね。
 しかし、現実の問題として三千キロの運賃というのは一体どうなっているのだろうか。非常に大きい数字なんです。札幌−東京間片道で約九百キロでしょうか、三倍を超えるぐらいのキロ数長く飛ぶことになるわけですし、アンカレに着地すれば一時間ないし二時間ぐらいは当然あそこでロス時間が生まれてくるという問題があるわけですね。こういったことが一つ。
 もう一つは、南の側ではコモンレートの適用地域が存在するのに、私の住む札幌圏はコモンレート適用除外地域ということになっているわけです。アンカレから日中、成田に向かって飛んできますと根室岬がはるかに拝見できる、こういったところを通って成田に来る。成田からまた料金を払って千歳あるいは釧路に飛び返るという状況なんです。コモンレートそのものの適用についても、これは国際間の協定があるのでありましょうけれども、難しいことはわからぬではありませんが、前向きで検討する気持ちがあるのかどうなのか。一つは運賃の単価のあり方と、コモンレートの問題について御質問しておきたいと思います。