ぜひこの国会におきまして抜本的な政治改革をお願いいたしたいと私は考えております。また、自由民主党でも自由民主党としての案を提案いたしまして、ただいま特別委員会において御審議中でございます。地方公聴会なども終えられましたので、御審議は言われますように最終の段階に入りつつあると考えておりまして、ぜひこの国会中に成案を得ていただきたいと念願いたしております。
まず初めに、現在緊急の課題となっております政治改革について総理のお考えを伺いたいと思います。
 もう衆議院でも百時間を超える論議が行われまして、それぞれ論点というのは明確になっておりまして、議論し尽くされたと考えて私はいいと思うんです。国民の政治改革を求める声から申し上げましても、もう要するにぎりぎり妥協案を図る段階である、議論はし尽くされた、このように私受けとめておりますが、総理はどのようにお考えですか。
ただいまから予算委員会を開会いたします。
 平成五年度一般会計補正予算、平成五年度特別会計補正予算、平成五年度政府関係機関補正予算、以上三案を一括して議題といたします。
 昨日に引き続き、質疑を行います。白浜一良君。

  午前十時一分開会
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   委員の異動
五月二十七日
    辞任        補欠選任
     荒木 清寛君    山下 栄一君
 五月二十八日
    辞任        補欠選任
     翫  正敏君    久保田真苗君
     種田  誠君    庄司  中君
     山下 栄一君    荒木 清寛君
     西山登紀子君    市川 正一君
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  出席者は左のとおり
次の問題に移りたいと思います。
 今回のこの冷害で大変困りましたのは、昨年農水省は、私も政務次官でございましたけれども、新政策というものを打ち出しました。そこで、今回の大きな被害の中で、大規模な農家ほど疲弊しているというのが実情でございます。
 ちなみに、私にいろいろな手紙が参りまして、その中でもこれは新政策に合致したような農家でございます。
 耕作面積が大体八・九ヘクタールですね。大体八町九反やっているのでございますけれども、これに、あきたこまち五・六ヘクタール、トヨニシキ一・三ヘクタール、あきた三九というのがございまして、これは新品種でございますけれども、こういったものを一・三五ヘクタールぐらいつけて、あと、ほかの人の田んぼを耕して、委託耕作をしたりしてやっている方なんです。平年ですと大体あきたこまちが五百七十キロぐらいとれます。それから、トヨニシキが六百六十キロぐらいとれるんでございます。六百六十キロというと十一俵になりますか、随分多うございますけれども。それから、あきた三九というのは、これも多品種で新しい品種なんですけれども、これも六百六十キロぐらいとれる米なんですね。
 ところが、ことしは、予想してみますと、あきたこまちが、青森とか岩手とかは多少よろしゅうございますけれども、四俵、二百四十キロぐらい、それからトヨニシキが百二十キロぐらい、それからあきた三九というのは、これは多くとれると思ったのですけれども、一俵、六十キロくらいよりとれない、こういう試算が出ておるわけでございます。これにまた、これだけのことをやるとすると、機械類だけで幾らかかるかといいますと、大体一千六、七百万の装備をしてしまわなければなりません。それからまたいろいろな小屋を建てたりなんだりとすると、やるだけで二千万ぐ
らいかかるのですよね。
 そういうような装備の中で農水省が示した一つの新政策というものをやっていくわけでございますけれども、これは例年ですと、売り渡し限度数量は、この人たちで、大体このクラスで七百五十俵ぐらいになりますので、二万円として計算しますと、一千五百万ぐらいの粗収入になりますかな、大体そんなものですか、一千五百万ぐらいの粗収入になるのでございます。
 そして、この支出の方を見てみますると、共済の掛金が大体三十一万ぐらいです。それから、小作料とか、自分の田んぼばかりでございませんので、借地料、そういったものが二百五十万円ぐらい、それから、農地取得や自創資金、これは借りておりますから、これの返済をしなければいけない。これが納期が十一月末になってしまうわけでございます。ですから、先ほどの共済のお金というものが十二月末に支払われるというのは、これは非常にずれがあるわけでございますね。これが大体百六十万ぐらいになります。それから、肥料、農業生産資材等を含めまして百七十万ぐらい、土地改良や水利費等が四十万円。それから、農機具等が大体百五十万ぐらい償却している、十年としますと百五十万。そうすると、大体八百万ぐらいかかっちゃうんですな。八百万ぐらいかかるんですけれども、この人の場合はそれでもいい方です。というのは、基盤整備できていますから、基盤整備代の新たな負担なんというのはございませんから、いい方です。これは大分また出てまいりますから、新たにやるとするとそういうことになります。
 ところが、この方で今年の予想は、最終的には例年の三分の一を下回ることは確実だ、こう言われております。これは委員長もごらんになりましたね。原田さんという人、見たでしょう、あそこのうちの例示なんですけれども。したがって、収入は約四百万ぐらいなわけです。そうすると、大体全部見ますると、支払いから何から見ると、一千百万円ぐらいが例年より低くなりますから、一千百万円ぐらいもとへ戻りまして赤字になる。
 したがって、今後続けていくにしても、新政策のかなめである大規模農家の意欲というものがこういうものによってどんどん失われていっちゃう、ここの点がやはり今回の冷害の大きな一つの特徴です。あたかも船出するときでしょう。法律もつくった、予算もある程度やった、今度は、さあ船出しましょうというときに、こういうような大きな災害が起こって、がっくりきているというのが事実でございます。こういった方々の対策というのは、どう措置し、考えていくのかというような対策をひとつ聞かせていただきたいと思います。