まさに御指摘のような点から、先ほども申し上げました昨年十一月七日に閣議決定いたしました農産物の需要と生産の見通しを立てたわけでございます。その中で、今後の問題としましては稲作から表なり大豆あるいは飼料作物なりへの重点的な生産の再編成をしなければならない、そうした意味で、水田利用再編におきましては約七十六万ヘクタール程度の転換を必要とする、そのうち三分の二につきましてはただいま申し上げました主要な転作作物を中心といたしまして、その他の作物で三分の一を占めるというような方向を出しておるわけでございます。こうした方向に誘導できるように私どもこれからの施策の展開を図っていかなければならない、このように考えておるわけでございます。
いまは農業投資の面からお聞きしましたけれども、これは生産指標の面からも言えると思うのです。特定作物など転作作物の五十六年度生産目標というのは特に決められないで農民の選択に任せているというふうに私ども聞いているわけであります。いま御答弁の中にございました六十五年の農産物生産見通しというふうなガイドラインも設定された以上、やはりこれも年次別、地域別の生産指標というのを設定をして計画的かつ着実に総合的な自給力の向上を図る、これがなされなければ、いつまでたっても相変わらず日本の農政というのは計画性がない、行き当たりばったりだという批判を免れないことになると思うわけでありますけれども、いかがですか。
お答えいたします。
 まさに現在、二期対策等も実施しておる観点から、今後の農産物の需要と供給なり、あるいは今後の農政の方向なりについて的確な方針を出しながら農業投資についても考えてまいらなければならない。
 すでに御案内のように、農業投資の主要な分野でございます農業基盤整備事業につきましては、土地改良法に基づきまして四十八年から五十七年度までのいわゆる土地改良長期計画を策定し現在進行しておるわけでございますが、ただいま御指摘のございましたような点から、昨年十月でございますが、農政審議会におきまして「八〇年代の農政の基本方向」、さらに十一月七日に閣議決定をいただきまして、「農産物の需要と生産の長期見通し」というような方向を私どもいただいておるわけでございます。こうした方向に沿いまして、現在の長期計画も五十七年度で終わりますので、早急に新たな農業投資の計画的な実施につきまして新しい計画をつくらなければならないだろう、このように考えております。ただ、この種の計画につきましては、十年間の事業量について私ども検討いたしますが、これを年次別といいますか、そこまで細かく考えますかどうか、やはり問題はあろうかと思いますけれども、十年間を通ずる全体の農業投資の方向というようなことで、これは国全体の投資計画との調整を図りながら的確なものをつくりたい、このように考えておるわけでございます。
そのように定着性の高い転作を誘導するという意味からは、おっしゃる内容はよくわかります。そのとおりでもあろうと思います。しかしながら、反比例してといいますか、逆に厳しければ厳しいほど今度はその計画実施そのものがなかなかできないという事態も招いてくるわけであります。果たして十分農業者の皆さんと詰めがなされているのか、話し合いがなされているのか、また納得が得られているのか、これからの努力目標ではあるかもしれないけれども、しかし、農林水産省サイドからの強力なリーダーシップが必要です。その兼ね合いというものをよほどきちっと考えませんと、このような計画が失敗をしてしまうということにもなりかねないわけであります。先ほど来申し上げた、いわゆる計画性の問題について十分配慮をし、そして強力なリーダーシップと同時に無理のない計画、そのことをあわせて対応していただきたい。これはまた強く要請をしておきたいと思います。
 時間の都合で次に進みますが、農業投資の中長期年次別計画を策定する必要がありはしないだろうか、すなわち、長期的展望に立った農政の展開というものがいま望まれているわけですし、これはまさに農林水産省の基本的な姿勢であろうと思います。としますと、農業投資の中長期年次別計画というのはまさに欠かすことのできないものだというふうに思いますけれども、先ほど来の予備費の利用の方法等考えますと、大丈夫かいなというむしろ心配がそういう中でも姿勢として出てくる。どうお考えでしょうか。
公共料金につきましても、諸外国に比べましてごく一部を除いてかなり日本が割高になっているという事実がございます。物価を担当いたしております企画庁としても、公共料金の問題につきましては極力その値上げを抑制するように、これは利用者あるいは需要者の利便ということも当然考えていかなければなりませんが、そういう努力をしてまいっておるところであります。
 先般、お話がございましたタクシー料金の問題につきましても、業界からの申請はたしか一三、四％、あるいはちょっと少なかったかもしれませんが、その程度の値上げが出ておりまして、当庁としましても、運輸省といろいろ協議をいたしまして、何とか一〇％以下になるようにということで指導もしてまいったのでございます。タクシー料金の値上げの原因としては、六年余りも据え置きになっていたこと。その間に特に人件費の上昇が著しく、労働条件の問題もありまして、運転手がなかなか確保できない。運転手がいないために数千台も車を動かせないというような実情もあったようでありますので、利用者の利便も考えまして、私どもはその値上げの相当部分をタクシーの運転手の給与その他の待遇改善に回すということを条件といたしまして料金の値上げの協議に応じたということであります。
 その際に私は、個人タクシーというものはお客様からも歓迎されるし、またかなり申請があるのじゃないか、ここ数年間の個人タクシーの台数を見てみますと、亡くなったりやめたりする人の台数をカバーするほどの新規の認可がない、ですから、総体として見ると若干減っている、そういうことでいいのかどうか、この点は運輸省もひとつ考えてもらいたいということで、実は細かい問題でありますけれども、従来個人タクシーの申請者は、例えば車庫は有蓋、屋根つきのものを持っていなければならないという条件がありましたのを、それを削除してもらうというようなことで申請をしやすくしてもらったのであります。私は個人タクシーというものを、深夜の勤務を嫌がるというような問題があるかと思いますけれども、もう少しそういう点で利用者の利便も考えて認めてやったらいいんじゃないかというふうに思っているのであります。
 公共料金の値上げにつきましては、今申し上げましたような考え方のもとに、これからも関係各省庁との協議を続けてまいりたい、このように考えております。