いろいろな点でお聞きしたいんですけれども、結論からいいますと、私はロッキード事件もございました。こういうことで、端的に言えば近距離というのはそれじゃどこなんだ、どこからどこまでなんだと、こういうことになるわけですけれども、恐らくこの近距離という範囲が、運輸省当局としても、確固たる、こういう理由でこうなんだと、それはないんじゃないかなと思うんです。したがって、いままで近距離はここまでである、いやここまでである、こういう議論が繰り返されてきた。たとえば四十五年の閣議了解があった、そして四十七年に大臣通達があった、そしてインドネシアからハバロフスクですか、そこまで全日空が飛んだ。ところが五十四年の森山運輸大臣になって、この近距離というのはボーイング７２７、これが給油しないで飛べる範囲と、こういうことになったわけです。したがって、バリ島にも行けなくなった。それが今度二転して、先ほど言ったこの文章からいくと、これは新聞にも出ておりますけれども、五十六年の一月これが発表になった、現大臣が発表したわけですから。そうなると、今度は東南アジア全域、サイパン島までもグアム島までもと、こういうことになるわけです。これを考えると、大臣がかわるたびに近距離というのはこっちへ行ったり、ここまで行ったり、下がったり、こうなっているわけです。こういうことになるということは、国民から見れば大体意見書がどういう意見があったのかわからなければなおさらのこと、疑惑を抱くわけです。大臣がかわったから近距離が変わったのかと、こういうことになるわけです。そこでまたロッキード問題も出てくるのじゃないかなと私は懸念をするわけです。そういったことで、この意見はこういう意見があった、またこういう学識経験者の提案もあったと、そういうことで、できれば二千キロまでが近距離であるとか、三千キロまでが近距離であるとかと、こういうふうに決められればいいんですけれども、それもなかなかむずかしいと思います。したがって、オープンにして、国民の納得のいくような近距離というものを決めていただきたいと、私はこういうふうに思うわけです。そうじゃないと、意見書はわからない、懇談会でどういう話があったのかわからない。またこの経緯から見ると、大臣がかわるたびに近距離の距離が変わってきている。新聞には当時のこといろいろ出ておりますけれども、ロッキード事件があって、全日空の若狭社長が、これがやめなければそれはそれなりの対応をするとか何とかというこういう記事も出ておりましたけれども、これは余談ですが、いずれにしても国民の皆さんにわかるようにしなければ、やはり疑惑というものはこれはぬぐい去れないと、こういうふうに思うわけです。大体その近距離というのは、局長はどういうふうに思っていますか。
ただいまの田委員の韓国大統領の訪日に関連しまして、私も一言だけ申し上げたいと思うんです。
 私は外務大臣の国会の御答弁や、それからテレビの御意見なんかも拝見いたしました。問題はその御発言の内容のようなことに内閣ないし与党の姿勢がなっていないということなんですね。そして、法務省は帰られましたけれども、法務省が一番古い役所だということが、そのツケが全部外交に回ってきているということだと思うんです。私、今度土井委員長のお供をしてヨーロッパへ行ってまいりました。社民党の党首のフォーゲルさんにお会いいたしました。もちろん両ドイツの統一について今非常に話題になっております。フォーゲルさんが言われるには、八千万のドイツが一つになるということに近隣は不安を感じて当然だと思う。でも幸いなことにドイツはこれまで努力して全欧の友人の好感を寄せてもらうようにしてきた。だから、これからも軍事ポテンシャルを大幅に低めて民主構造を堅固にすることに党として貢献したいと、つづめて言えばそういう趣旨の御意見も伺いました。私は、こういう努力がなかったら、今ドイツの統一などということはとても問題にならないことじゃないかと思うわけです。
 帰ってまいりまして、私またテレビや新聞を見ました。そこで余りにも何か違う二つの世界のような、そんな印象を率直に受けたのでございます。新聞には天皇のお言葉がどうなるかというようなことで非常に何日もごたごたしている状態でございました。マスメディアの方でもまるでそういうところ、海部首相がどこまで踏み込むかというようなことがクイズのように焦点になっているわけでございます。私はこういう問題はどこまで踏み込むか片言隻句をとらえて言うようなこととは事柄が違うと思うし、単なる外交の問題だけでもないと思うんですね。ですから、これはもう当然国会決議になるべきだと思っております。
 そもそもこういうことの根っこにありますのがやっぱり長年朝鮮半島の方々たちの法的地位の問題、先ほど田委員が挙げられましたような事柄を要求されてもされても渋々出し惜しみ、そういう状態が続いて、どれだけ韓国、朝鮮の方のいら立ちが強まったかということを考えなきゃならないんだと思うんです。そして何でそういう必要な言葉を惜しむのか、なぜ権利を認めるのを惜しむのか。アメリカにはノーと言えなかったのにアジア諸国にはノーを言い続けて、不合理にもですね。だから、私どもはやはりこれは本当に貧しい外交国家にしかなりようがないと思うんです。
 この一日、二日のうちに本当に好ましからざる嫌がらせが日本に起こっております。一部なら幸いです。韓国でも訪日への疑問の声、反発の声などがあるという報道がなされております。私はこういうものが出てくる素地として、やはり政治家や行政当局の責任は本当に重大だと思うんですね。もし両方の国民の間に敵対的な感情がこの訪日を機会に広がるというようなことが万が一にもあるとするならば、それはもうどんなにきれいな言葉でおしまいを飾ろうとも、それはもう成功とはとても言えなくなってしまうと思うんですね。これじゃ、もう外務省の外交はできないし、大臣がいろいろ心を尽くしていらっしゃることもそれは水泡に帰してしまう、そう思うんです。
 両方の間でもっと有好的な機運をつくる、そこが一番大事なことだと思いますし、言うべきことは本当に心が通るように言う。西ドイツの大統領があの八五年五月八日の敗戦記念日に、すべての犠牲者に向けて自分の非を認め、そしてこれからの決意を語った。あれだけの長い言葉を使ってやっているのに、なぜ本当に遺憾、遺憾という言葉がいかぬのかどうかというような、そういう次元に私たちはとどまってなきゃならないのか。私は、やはりこれは中山外務大臣に閣内で外交という立場から強いリーダーシップをとっていただかなきゃならないんだなということを痛切に感じております。
 このことは韓国だけじゃございません。北朝鮮も同じです。東南アジアも中国もやはりそういう気持ちがあるわけでして、聞くところによりますと、米軍がアジアから削減されていくということで一番心配なのは、日本軍がまた出張ってこやしないかという、そういう新聞論調があるということで、これはすぐにそういう反発を引き起こすような素地をまず何とかしないことには、大臣の外交は非常に困難だと思うんですね。その素地つくりのためにも、やはり国民と一緒に国民外交をやっていく。友好の基盤を広げていく。それを基本にしてぜひやっていただきたいなと、それが私の最近の感想なんですね。
 私、必ずしもお返事をいただこうとは思いませんけれども、もし御感想がございましたらおっしゃっていただけたらと思います。