御指摘のとおり、お米を中心にいたします食管法が対象にしております主要食糧につきましては、昭和四十四年のときに、自主流通米のルートというものが流れておりますけれども、今先生御指摘の標準価格米を中心とする政府米のルートと多様なルート、多様な嗜好に対応する自主流通米のルートは、ともにこれは政府管掌米として食管制度のもとに置かれているものでございます。これにつきましては、約六百万トン程度のものが消費者の方に流れておるわけでございますが、先生御指摘のように、不正規流通米、不正規流通業者というものがあることは、現下正規の営業者の方々にとっては極めて遺憾なことでもありますし、正規の営業の許可を都道府県からもらわれて対応するについて問題があるというふうに私ども十分承知しております。
 これにつきましては、先ほども触れましたけれども、六十三年に一斉更新という制度的な対応もいたしましたけれども、やはり食糧事務所を中心にいたしまして、府県の方々とも協力をし、この根絶に向けてさらに努力をしていかなければいけないというふうに考えております。これについては、具体的な、そういういわゆる不正規流通のところは由緒のある米が流れておるわけではございません。例えば不正規で問題になっておりますような、いろいろな名前のとおりのものが流れていないということで保証できないわけでございますので、そういう意味におきましても、消費者のためにも、不正規流通の業界の根絶に向けて食糧庁及び都道府県協力をしてやるように努力をしてまいりたいと思っております。
この自主流通米が今日的な日本人の食生活では非常にウエートが高くなっておると思いますが、しかし、それだけではなくて、やはり標準価格米を召し上がっておられる家庭も現実にあるわけですから、そのような家庭のために正規の流通業者が頑張っておられるのですが、いいところだけを不正規流通業者に抜き取られていってしまったら、まじめな正規の流通業者がたまったものではないわけなのですね。だから、せっかく大なたを振るったにもかかわらず、なお三千七百の不正規の流通業者があるということ、これはまことにけしからぬと思うわけでございますので、これはひとつ食糧事務所が地域で大きな指揮をして、各府県の協力を願って、早急に不正規流通業者の完全な解消のために、そして正規の流通業が確立することができるように、ぜひともひとつ早急にお願いしたい、こういうふうに思うのですが、どうですか。
六十三年現在におきましては、今申し上げましたように、流通大綱で約三千五百の新規を認めたわけでございます。ただこのときにおきます、いわゆるその段階においての不正規の数は、概略の数字でございますけれども、約一万程度ありまして、そういったものをいろいろ説得いたしまして、やめていただく等々の措置をとりつつ、先生御指摘のように、一部新規参入という形で営業所等認めたところもございますけれども、いわゆる不正規流通は、今の数字よりも大きい数字があったわけでございます。
お話をお聞きいたしますと、九万二千の正規の流通業者に対して、今なお三ないし四％の不正規流通業者がある。これは、せっかく三年前に大なたを振るって改善を進めておったにもかかわらず、今日まだあるということですが、この三年前に大なたを振るったとき、そのときにはゼロだったのですか。そのときにはまだ残っておったのですか。新規参入で解決しておらないのですか。
卸全体で現在二百八十三ありますが、もちろんその中から卸を廃業されるという方もありますが、兵庫を初めといたしまして、今のところ正規でプラスになりましたものが大体全国で六という数字でございます。
その数字は外数でございます。九万二千が正規の営業所等々の数でございまして、その外に、私どもの調査によりますと、平成三年一月一日現在、全国的にそういったものが調査されているという数字でございます。
今お示しいただきました小売の販売店は九万二千と言われましたが、この九万二千の中に三千七百の不正規流通の業者がおるということですか。
   午前十時二分開議
 出席委員
   委員長 村山 喜一君
   理事 青木 正久君 理事 伊吹 文明君
   理事 川崎 二郎君 理事 高橋 一郎君
   理事 牧野 隆守君 理事 小野 信一君
   理事 山田 英介君 理事 塚田 延充君
      金子原二郎君    鴻池 祥肇君
      渡海紀三朗君    中村正三郎君
      穂積 良行君    谷津 義男君
      奥野 一雄君    草川 昭三君
      伏屋 修治君    岩佐 恵美君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （経済企画庁長
        官）      中尾 栄一君
 出席政府委員
        公正取引委員会
        事務局審査部長 植木 邦之君
        経済企画庁調整
        局審議官    長瀬 要石君
        経済企画庁国民
        生活局長    海野 恒男君
        経済企画庁物価
        局長      冨金原俊二君
        経済企画庁総合
        計画局審議官  宮本 邦男君
        経済企画庁調査
        局長      勝村 坦郎君
 委員外の出席者
        警察庁刑事局保
        安部生活経済課
        長       泉  幸伸君
        総務庁行政監察
        局監察官    石和田 洋君
        経済企画庁国民
        生活局消費者行
        政第一課長   植苗 竹司君
        経済企画庁国民
        生活局消費者行
        政第二課長   吉田  博君
        大蔵大臣官房参
        事官      林  正和君
        大蔵省理財局た
        ばこ塩事業室長 森田 好則君
        文部省初等中等
        教育局中学校課
        長       辻村 哲夫君
        文部省体育局学
        校保健課長   込山  進君
        厚生省保健医療
        局健康増進栄養
        課長      有川  勲君
        農林水産大臣官
        房審議官    赤保谷明正君
        農林水産省畜産
        局畜政課長   東  久雄君
        農林水産省畜産
        局牛乳乳製品課
        長       窪田  武君
        農林水産省畜産
        局食肉鶏卵課長 太田 道士君
        農林水産省畜産
        局流通飼料課長 田家 邦明君
        通商産業省産業
        政策局商政課長 塩谷 隆英君
        通商産業省産業
        政策局消費経済
        課長      北畠 多門君
        資源エネルギー
        庁石油部流通課
        長       鴇田 勝彦君
        建設省住宅局住
        宅・都市整備公
        団監理官    丸田 哲司君
        建設省住宅局住
        宅総務課長   三井 康壽君
        自治省税務局府
        県税課長    小坂紀一郎君
        特別委員会第二
        調査室長    岩田  脩君
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本日の会議に付した案件
 物価問題等に関する件
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