昨年の秋のＷＴＯ委員会で、小平議員が真剣に日本の農業の将来を思いながら御質問をされていたのを覚えておりますが、私どもは、冒頭むしろ約束どおりよくやったと一言おっしゃっていただけると思っておりましたが……。
 問題は補正と本予算の関係でありますが、確かに本予算ですべてが網羅されているのが形としては望ましいと思います、これは形の問題としては。しかし、効果からすれば、歳出の効果とかあるいはその金を受けて事業をされる末端の農家の気持ちからすれば、補正も本予算も百万円は百万円で変わりはないわけです。補正予算なら半分ぐらいの価値しかないとおっしゃるなら別ですが、それは全くないわけですからね。
 そこは、まさにこの国の巨大な財政運営の中で、本予算を基本に考えておりますけれども、来年は来年の進捗状況、執行状況あるいは経済情勢を見ながら真剣に判断をさせていただきます、しかし、六年間で六兆百億円という約束だけは来年度も再来年度もしっかり守っていきますということを繰り返し申し上げたいと思います。
今総理や大蔵大臣が明快に御答弁できないのは、言うならばシェアの問題、各省庁のシェアの問題とかそれはありますよ、難しい問題。そこは私も理解できます。
 ただ、我が国は一昨年の暮れにこういう大変な決断をしたわけですよ。そして昨年暮れにはＷＴＯ、この条約に我々は参加したわけです。我が国の、大きく世の中変わったわけです。しかも、今回は今スタートですよ。このときにこのことをしっかり踏まえていかなければ、これが一年、二年、三年たっていけば、だんだんとこのことの重要性が、皆さんの認識がやはり変わっていく。
 やはり今この立ち上げが大事であって、このときに、言うならば基本的に本予算でやります、しかし足らざるところを補正で補います、そういうことなら私は納得いたします。委員長、私はそれでなかったら納得できません。
これは、先ほどから答弁していますように、ウルグアイ・ラウンド合意を入れた、日本の農業はどうなっていくのかという心配や不安をたくさん持っておられた、そこで、先ほど来言っていますように、これは変化球で逃げたなんということでなくて、それはやはり政府全体が農民に対してやる気を示して、自信を持ってもらおう、こういう気持ちで前倒しで組んだんですよね。そこはもうあなたはわかっていると言うんだ。だから、そこがわかっていろんなら、変化球で逃げたなんておっしゃらずに、正しく私は理解してもらいたいと思うのですね。
 そしてしかも、六年間で六兆百億円という新しい事業を、必ずそれは各年度の予算で消化してやります、こう言っているわけでしょう。そこで、本予算で当初に組むかあるいは補正に組むかというようなことは、それは事業全体の進捗状況やらそのときの判断で適宜適切に予算編成というのはされるものであって、今ここでその予算編成はこうしますというようなことを約束する立場にはないということは、私は御理解がいただけるんじゃないかと思うのですよ。
年内に結論を得る十事案というのがありますね。これはもう改めて言うほどのこともないと思うのですが、どっちにしても、平成二年の六月の合同委の合意を得ている問題で、これはもう全部年内に解決つけたって、こんなものは決まっておることを決まっておるようにやるだけで、わずかに一・八％の四百二十六ヘクタールしか減らない。
 だから、これはもう麗々しく言うほどのことじゃない。はっきりと沖縄の人は、例えば、基地の整理縮小と言うにはほど遠い、この内容では到底納得できない、北中城村の喜屋武村長ですか、こんなものは返還が既に確認されているものを蒸し返しただけに過ぎぬ、逆にそんな抗議の声が出ているぐらいですから。
 あと問題は、三事案というものですね。この三事案が、私も現地に行って見てきて、那覇の軍港の撤去なんというような問題は、これはもう随分昔からの問題ですね。あそこの牧港の補給基地のところの防波堤を、私上ってみましたよ。今、海ですがな。那覇港湾の地域の中ですよ。そこを、那覇港港湾計画浦添埠頭地区、西海岸開発計画地区ということでこれから埋め立てをやるのでしょう。それで埠頭をつくるのでしょう。三十五・三ヘクタールですか。
 そして、浦添補給基地の一番便利なところにつくって、それは那覇の仕事として、港湾整備としてつくって、でき上がったらそれを軍港にしますというのです。基地にしますというのでしょ、う。
 だから、米軍の基地を便利なところへつくってやるために、港湾計画の中でこれからやるんだ。那覇軍港の返還と言っているけれども、返還実現のために新しいものをつくるんだというのですから。それで向こうが、今の那覇の埠頭から浦添までとっとことっとこ車で運ばなければいかぬものがすぐそばへ来て、これは便利になります、機能強化になります、これは返還じゃないですよ。それは返還どころか日本の国民の血税で新たにつくってやるのですから。そして軍事基地、米軍の基地に新たに提供することになるのでしょう。
 こんなもの、整理統合、縮小なんて言えますか。整理統合、基地機能強化ですよ。新たな基地の提供じゃないですか。だから、浦添は全部決議して反対しているのでしょう。こんなもの、三十四事案なんて言って、それはだめですよ。沖縄県民が承知しないのは当たり前ですよ。これは本当にひどいものだと私は思いました。
 それから、県道百四号の射撃の問題です。
 これはこの前のときに長官が、国内の、本土の方の九基地、射撃演習場へ複数で分散するということも検討している、作業を進めているという趣旨のことを言われたと思うのです。十月五日で特別作業班が設置されてということを、十月二十日のときにここで答弁されましたね。その九つの基地というのか、演習場といいますか、どことどこですか。