先ほど私どもの方から出しました資料で一九七一年から八七年までのＣＯ２の排出が横ばいだと申し上げましたのは、これは事業活動、それからまた自動車の排気ガス、その他いろいろな排出源からの排出量というものがもろもろの技術革新、公害対策によって横ばいに抑えられている。また、これは当然エネルギー源が変わっている。石炭から石油、天然ガス、原子力に変わった、これを含めまして排出の方の推計値が横ばいであるということでございます。
 一方、お触れになりました測定値は三陸沖ではかっております地球の大気のそこにおける濃度というものが上がっているということでございまして、これは地球全部つながっておりますから、ハワイにおける測定値と同じような傾向値で伸びている。御指摘の一年間に数ｐｐｍ、一・幾ら、大体それを三十年伸ばすとそのような数になろうかと思いますけれども、過去における伸び率と現在の伸び率というのは少し違うのかもしれませんが、現在かなり急速に昔に比べて増加しているというところが関係者に危惧を持たれているということでございます。
確かにＣＯ２の濃度の測定、いわゆる定常測定、これについてはたしか三年か四年ほど前でしょうか、そのころから岩手県の綾里で定常測定が開始をされているというように聞いております。ただし、その前の状況についても、例えばこれは東北大学の観測のデータでございますけれども、一九六〇年には三一六ｐｐｍ、一九八〇年三三八ｐｐｍ、八三年から八四年ごろにかけては三四二ｐｐｍ、こういうような状況が、これは東北大の観測グループによりまして発表されていることを私も書物で読んだことがございます。
 これからいきますと、この北半球が急激に大気中のＣＯ２の濃度がふえているような感じがしてならないわけでございますが、特に三十年前、一九六〇年三一六、これに比較しまして現在がかなりふえているのじゃないかと思いますが、気象庁のデータによりますと、この三年間のデータが、一九八七年から八九年まで三五〇・六、三五三・三、三五三・五ｐｐｍ、このような状況でございます。そういたしますと、この一九六〇年から比較をいたしまして三七ｐｐｍ、こういうような濃度の変化が言えるわけなのです。
 こういうことについて環境庁はどのようにごらんになっておられるか。先ほどこの二十年間のＣＯ２の排出量の変化がほぼ横ばいか若干下がっておる、こういうような御説明をちょうだいいたしましたけれども、一九六〇年から現在までの濃度の変化を見ますと、かなり急激に三七ｐｐｍもふえておる、こういう状況なのです。こういうことについて環境庁はどのようにとらえていらっしゃいますか。
    〔戸田主査代理退席、自見主査代理着席〕
我が国でもＣＯ２の測定が近年行われまして、これもその資料によりますと、ハワイにおける観測と同じような傾向で増加しているというデータが得られております。
今手元に三十年間にわたっての正確な資料がございませんが、先ほど委員お触れになりましたこの資料の中では、一九七一年から一九八七年までについてのＣＯ２の排出がほぼ横ばいである、こういうデータを示させていただいております。三十年にわたるＣＯ２の観測というのは、私の承知いたしますところでは日本では同じ基準でそう長期にははかられておりませんで、先ほど申し上げましたハワイのマウナロアの観測が三十年間同じ手法で観測いたしておりまして、それが着実に伸びている、こういうことが示されているわけでございます。
ただいま長官から前向きな御発言がございましたけれども、今までのそういう延長路線では解決はできない、こう私は思いますから、今回の災害を含めて、今神戸地区の復興に当たって相当な財政投資も必要であります。これも私は是とするわけでありますけれども、そのことが全国の都市に反映されることは、財政的に今の財政事情では大変無理があるということもまた感じざるを得ないわけであります。
 小さな政府、大きな政府という議論もありますけれども、こういうときにこそ、場合によってはもっと地方に力をつけることもまた私は十分考えられることではないかなと思います。その意味では、先ほど来問題になっておりますけれども、政府が国民から信頼されるそういう政府になっていただいて、必要なものは国民の理解を得ながら、聴取しながら、そして理解あるそういう財政投資をしていく、そういう心構えもまた一面では必要ではなかろうかな、こう思うわけであります。
 そこで、今度は若干ローカル的な質問に移らせていただきますが、四全総では基幹的交通情報通信ネットワークの整備をいたしまして、一日交通圏の構築が強く打ち出されているわけでありますけれども、その中には新幹線の対策もございます。新幹線はきょうは担当委員会ではございませんので、道路の問題について質問をしたいと思います。
 実は、日本海沿岸東北自動車道構想もございますが、その構想計画の中に、秋田県の能代まで行っていない、秋田県の途中から青森県の内陸に入っていくという、そういう路線が当初の計画でなされたわけでありますけれども、秋田県の北部能代を初め、青森県の西海岸はその路線から脱落をしているというのが実態でございます。ただ、そこにそれを補完すべく西津軽・能代沿岸道路という、これはどういう位置づけになっておるか知りませんけれども、希望的な青森県の図面には出ているわけでありますから、その点について、その路線がどういう扱いにされて、将来どういうスケジュールで整備されていくのか。あわせて下北半島の縦貫道については、大変な御配慮によって一応計画路線ということの指定は受けました。この路線についても、そのスケジュール等についてお尋ねをしたいと思います。