内田先生にはお忙しいところどうもありがとうございます。
 三月三日の予算委員会で内田原子力安全委員会委員長より、せんだっての東電福島の事故の件について、原子炉施設の安全上重要な機能破損に端を発したものだった、重大な事故と認識しているというふうに御答弁いただいております。それで、具体的に安全上どういう問題ありというふうに専門の先生として御意見をお持ちか、この点をまずお伺いしたいと思っているわけです。
大変いいお話をお教えいただきましてありがとうございました。
 私どもも、身近な放射能をはかっていただくために、例えば測定器を貸し出しするようなことができないかといったようなことをただいま研究しておりますので、先生の今のお話、十分参考にさせていただきまして、ぜひそういうことをやってみたいなと思っておりますので、今後とも御指導いただきますようにどうぞよろしくお願いいたします。
先生のおっしゃるとおりでございまして、私どもの生活、人体そのものも一種の放射能と言えば言えないことはないわけでございますから、これは人類発生以来、放射能に包まれて生きてきているということでございます。私どもは、そういうことは常識じゃないかというふうな認識を持っているわけでございますが、最近、午前中も申し上げましたけれども、例えば講師派遣制度でいろんな集まりに出ていきました者の報告を聞きますと、そういうことについて実に、常識と言っちゃなんですけれども、そういう知識が一般に浸透していないということを痛感して帰ってまいるわけでございます。
 現在のやはり原子力に対する反対の気持ちを持たれる方の大部分は、放射能あるいは放射線に対する恐怖ということでございまして、この辺はやはり物の程度の問題といいますか、そういうことをよくお考えくださいということを我々常々言っているわけでございますけれども、やはりまだその努力が十分足らないということでございます。
 これからは、いわゆるパブリックアクセプタンスにいろいろ努力するわけでございますけれども、特にその点につきましては留意いたしまして、話だけではなくて、実際にいろんな実験をやってみたり、調査を目の前でやってみたりというようなことも含めまして、わかっていただけるような努力を続けたいと私どもずっと考えてきておりますし、来年度もこれを少し大々的にやっていかなければならない、かように考えておる次第でございます。
大分昔、人形峠を見学に行ったときに、この近所のラドンはどのくらいですかという話を伺ったことがあるんですが、明確なお答えがなかったんですが、あの近所には有名なラジウム温泉もございまして、そのラジウム温泉の近所なんかではラドンの濃度は相当の高いものになっておるだろうと思うんですが、二、三日前の新聞だと、何か温泉の硫化水素で人が死んだというようなこともありますが、ラドン温泉で、特別な密閉した部屋にでも置いておくとあるいは何か問題が起こるのか、自然という感じもしますが、ラドンはいずれにしても気圧とか風とかいうものによって相当起伏が激しいもので、非常に長い間の測定をやりませんと結果は出てこないんではないかというのが私の学生時代の記憶です。
 ただ、この際申し上げたいのは、天然自然の現象の中に相当の放射能を出すものがあって、我々はそれにしょっちゅう実は浸っているんだ。したがって、人工的につくられた放射能が、ごく微量のものが降ってきたときにそれを余り神経過敏に受け取らないように、むしろ少量の放射線というのは我々の日常生活の中のいつもくっついて回っているものであって、それにわずかぐらいの人工放射能が来たということで余り騒ぎ立てるのは非科学的だという意味の知識の普及を行うべきだと私は信ずるんですが、いかがなものでしょうか。
話を少し賠償のお話と変わったところに逸脱したいと思うんですけれども、この数年間、アメリカやイギリスでは、自然放射能、我々が日常受けている放射能の中で実は一番大きな原因になっているのは空気中を漂っているラドンであるという結論を出しております。我々が受けている自然放射能のむしろ大部分がラドンであるといってもいいくらい非常に大きなものになっているということになっているんですが、昔はそういうことは必ずしも言ってなかったんですけれども、こういうことは日本の原子力局でも追跡しておられますか。
これは余り特定の国を申し上げるのはどうかと思いますが、仮に近隣諸国の被害が日本に及んだ場合は、被害者が、今の逆でございますけれども、向こうの法律で賠償を要求するということになるわけでございますが、やはり国が違いまして制度もいろいろ違うというようなことでございますので、政府としてもやはり外交交渉でそういう被害者の救済のために交渉を行うというようなことになろうかと思います。
今度の改正で、いわゆる教習射撃場に備えつけ義務を設けましたねらいと申しますのは、まだ本当の許可をもらって鉄砲を持つ方でない人、いわば訓練中とでも申しましょうか、教習所に入って訓練をする方、あるいはこれから検定を受けるという方、いわばまだ本当の許可をもらわないで訓練中の方に対しましては、従来は、その人たちはもう当初から自分の鉄砲で訓練を受ける、あるいは検定を受けるという制度をとっておったわけでございます。その数が大体年間で言いますと一万人ぐらいおられるわけです。その種の一万人の方が講習を受けるときに、一番最初に自分の銃を買ってしまって一万丁が各人保管というふうな形になるよりは、全国の数百カ所に何丁かの銃を備えておきまして、いわば貸し自動車で運転免許の練習をするような形にした方が、銃の絶対量そのものとしては数はがくっと減りますし、それからいま申し上げました集中保管的な観点から言いましても、各人がばらばらに、十分な訓練なり能力がない方と申しますか、そういう方たちがお持ちになっているよりは、しかるべくわが方で十分監督も指導もでき得るそういう対象のところにごく少数丁に限って保管させ、しかも教習者にはそれを使わせるという形にした方が、不必要な銃とでも申しますか、あるいは必要性が一時的なもの、そういったものについては貸し銃でやった方が、危険性、盗難の危険だとか危害予防だとか、あるいは先ほど言いました集中保管というふうな観点から言っても、むしろその方がベターだというふうな観点に立っている次第でございます。