冒頭に言いましたように、いろいろな御意見があろうかと思います。しかし、平成六年の日米合同委員会で、移設を条件として決定をして、そして返してもらう方は、早くとにかく返してもらいたいということで、神奈川県、横浜市、それぞれが希望されたことでございます。
 我々も、そのときに決定がされている以上は決定どおりに行政としてはやらざるを得ないということで、今こういうことでやっているわけでございますので、その辺もひとつ、行政の仕組み等についても御理解賜りたいと思います。
多分、前回の決算委員会のときもそうでありましたけれども、この議論については施設庁さんの方も幾ばくかの疑問を持ちながら対応されている部分があるんじゃないかと思うのです。これは、やはり普通に考えれば、今のこの御時世に乳製品をつくるための工場を、わざわざ専用の工場が必要だということはなかなか理解しがたい部分が多いと思います。
 ただ、これは地元の情勢、また日米の交渉のことだとか、いろいろなことがあるので、だからこれを九年度予算で計上すべきでないとか、そういうことは今ここで申し上げるつもりはございませんけれども、これは国民の税金を使うわけでありますから、この使い道は、やはり効果的、効率的でむだがないというような予算の計上に今後とも最大限の努力をしていただかなければならない、また、そうでなければ国民の理解も得られないというふうに思いますが、その辺、長官いかがでしょうか。
ミルクプラントの移設につきましては、先生御承知のように、神奈川県及び横浜市からの強い御要望があって、周辺住民の方々からも強い御要望があって、ようやく実現にこぎつけたという経緯がございます。
 それからもう一つ、この米軍のミルクプラントの横浜におきます任務というのは、本土に駐留しておりますすべての米軍人及び家族に対しましてこのミルクを供給する任務がこざいます。本土から原材料を輸入して、米国の味といいますかそういうものに見合った、米軍の家族に嗜好が合った形で精製、加工が行われて、全国の米軍基地に送り込まれるというような任務だと聞いております。
 私どもとしては、在日米軍の任務達成上、こういうミルクプラントというものは必要不可欠なものであるということで、現在移設に踏み切って整理統合を図っておるという状況でございますので、何とぞ御理解をいただきたいと思います。
これまでのいろいろな折衝の経過の中で大変御苦労があったことだというのは理解いたします。
 特に、あそこのミルクプラントのあったところというのは、もう長年にわたって、地元からは早く何とかしてほしいという声が非常に強かったところであります。いわゆるＪＲ線と京浜急行の線路の間にあるような密集した地域でありまして、そこにずっと長い工場の塀があって、そこでは犯罪なども発生したという事例もあります。そういう意味で、そういう声を体して大変御苦労いただいた交渉の結果じゃないかと思うのです。
 ただ、これは当然国費をつぎ込むわけでありますから、そういったさまざまな事情があるにしても、やはりこれは費用対効果についても当然のことながら検討されたのじゃないかというふうに思います。
 例えば国内の製造業者を利用して、これはかなり全国的に見れば余力があるのじゃないかと思いますし、委託するだとか米国からの輸入で対応するとか、その他の選択肢についても、それぞれ費用を比較検討されて、その上で米側と協議をされたというようなことはあるのでしょうか。その辺、いかがでしょうか。
私も正直言いまして、そういう気持ちも起きまして、そういうことについてどうなのだろうというような話も内部でしたわけでございます。
 しかしながら、先生御承知のとおり、この返還を決めますときには、やはり日米合同委員会で合意をしなければならないわけでございまして、平成六年にこの問題につきまして日米合同委員会で了解ができましたときには、移設をするという条件つきでこれは返還が決まったわけでございます。
 恐らく、そのときの関係者は議論をしながら、やはりこれは嗜好の問題で、どうしても必要だというふうになったのじゃないかというふうに考えられますけれども、そういう形の中でこれは決定されて、その条件つきで返還ということになっておりますので、やはりこの決められました条件をきっちり守りながら、返還も実施していくというのが私どもの今与えられた立場でございますので、その辺、御理解賜りたいと思います。
ある人が、障害児教育に携わる者の資質として、怒りと感動と科学が必要である、こういうふうにおっしゃっておる。すなわち、障害児に対するどんな小さな差別にも怒りを覚え、障害児の示すどんな小さな発達にも感動でき、しかも障害児の発達を促すために障害と教育に関する科学的な態度を持つことが必要である、こうおっしゃっておる。私もこれ同感です。しかし現実には、先ほど申し上げたようなことが起きかねないわけですね。そう数多く頻発しているわけではありませんけれども、起きないわけではない。
 そこで、今も局長おっしゃいましたけれども、教員養成の中で、もっと障害児への理解を促すための手だて、これが必要ではないかと思う。殊に私の知り合いのお子さんがやはり障害児で特殊学級に行っておるんですが、その学校はどういうわけだか二年で交代させるんです、特殊学級の先生を。そうすると、その全校の中にある特殊学級、まあ一つか二つかわかりません、各学年にあれば六つあるでしょう。それが二年ずつなんです。そうしますと、自閉症とかこういった子供さんたちはなかなか懐きませんわね。やっと懐いたかなというときにはもう先生がかわっちゃう。そうしますと、何のための教育なのかわからなくなるわけですね。もちろんそれは担当している先生は大変でしょう。私もそういう施設やなんかは全部細かく見ておりますし、自分の足を運んでおりますので接してもおりますし、よくわかります御苦労は。わかるんだけれども、せっかくなじんだなというころにころっとかわる。こういうような状態ではなかなか特殊教育の教育はできないと思う。殊に先生に養護的な手当てのできる先生を希望しても、そうは申し出る方は少ないでしょう。ですから、本当に、それ専一にやってくださる先生方というのは少ないわけですよね。そういったことを希望する先生以外はなかなかないわけです。
 そこで、すべての教職課程の人が、教員研修の中で障害者との触れ合いの場をつくる、これが私は必要じゃないかと思うんですが、このことについてひとつお話を承りたいと思います。