御異議ないと認めます。
 弔詞を朗読いたします。
   〔総員起立〕
 参議院はわが国民主政治発展のため力を尽くされ特に院議をもって永年の功労を表彰せられさきに予算委員長裁判官弾劾裁判所裁判長の重任にあたられました元議員従三位勲一等小川半次君の長逝に対しつつしんで哀悼の意を表しうやうやしく弔詞をささげます
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さきに院議をもって永年在職議員として表彰されました元議員小川半次君は、昨年十二月二十六日逝去されました。まことに痛惜哀悼の至りにたえません。
 つきましては、この際、院議をもって同君に対し弔詞をささげることといたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
日程第一 議席の指定
 議長は、本院規則第十四条の規定により、諸君の議席をただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
     —————・—————
これより会議を開きます。
 このたびの地震、とりわけ兵庫県南部地震により多方面に甚大な被害がもたらされましたことは、まことに痛恨の至りにたえません。
 犠牲となられた方々の御冥福を祈り、その御遺族に対しまして、衷心よりお悔やみ申し上げます。また、負傷された方々、避難生活を強いられている方々に心からお見舞いを申し上げますとともに、一日も早く回復され、平穏な市民生活に立ち戻られますことを心からお祈り申し上げます。
 ここに、犠牲者の御冥福を祈り、黙祷をささげたいと思います。黙祷。
   〔総員起立、黙祷〕
  午前十時二分開議
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○議事日程 第一号
  平成七年一月二十日
   午前十時開議
 第一 議席の指定
 第二 国務大臣の演説に関する件
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○本日の会議に付した案件
 一、日程第一
 一、元議員小川半次君逝去につき哀悼の件
 一、特別委員会設置の件
 以下 議事日程のとおり
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 それでは、委員長は、理事に
      中馬 弘毅君    野田 聖子君
      蓮実  進君    山崎広太郎君
      山本  拓君    吉田  治君
      畠山健治郎君    田中  甲君以上八名を指名いたします。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後零時四十七分散会
ただいま本委員会の委員長に当選をさせていただきました笹川堯でございます。
 一言先生方にごあいさつを申し上げます。
 本委員会の運営に当たりましては、各理事の先生方、そして各委員の先生方の御協力をいただきまして、公平、公正に本委員会を運営してまいりますので、よろしく御協力のほどをお願い申し上げます。
 これにて当選のごあいさつにさせていただきます。ありがとうございました。（拍手）
御異議なしと認めます。よって、笹川秦君が委員長に御当選になりました。
    〔拍手〕
 委員長笹川堯君に本席を譲ります。
    〔笹川委員長、委員長席に着く〕
これより会議を開きます。
 衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
 これより委員長の互選を行います。
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 それでは、委員長は、理事に
      久間 章生君    古賀  誠君
      坂井 隆憲君    高木 義明君
      東  順治君    山本 幸三君
      山崎  泉君    鳩山由紀夫君
以上八名の方を指名いたします。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
   午後零時四十八分散会
この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 このたび委員各位の御推挙によりまして、私が当委員会の委員長の重責を担うことになりました。
 御承知のとおり、石炭は我が国の貴重な国内資源であり、産業、経済の発展及び国民生活の向上に大きく寄与してまいりましたが、石炭をめぐる環境は厳しさを増し、累次にわたる構造調整政策が進められてきたところであります。しかしながら、産炭地域振興問題、鉱害復旧対策問題、炭鉱労働者の雇用安定問題等依然として多くの課題が山積しており、極めて憂慮すべき状況にあります。
 幸いにして、委員各位は石炭対策に御造詣の深い先生方ばかりでございますので、御支援、御協力を賜りまして、公平、円滑な委員会の運営に努めてまいる所存でございます。
 何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
     ————◇—————
これより会議を開きます。
 衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
 これより委員長の互選を行います。
先ほど申し上げましたように、踏切事故といいますのは鉄道事故のうちの約半分を占めておる。それから、一たび発生しますと多数の死傷者が出るおそれがあるということから、基本的には踏切対策が立体交差化あるいは踏切の統廃合ということで全体の踏切数の削減ということを基本に、現在ある踏切につきましては保安設備の整備ですとか構造改良というようなことで対策を講じているわけであります。
 御指摘のような箇所、具体的にその箇所がどのような箇所か定かではありませんが、やはり線路内の立ち入りのおそれがあるというところにつきましては、先ほど申し上げましたように、立ち入りが非常に危険でございますので立ち入らないような注意標識等を行っておるわけでありますが、基本的に、そのような具体的な案件がありますれば鉄道事業者のみではなかなか解決できない問題でございます。地域の公共団体等との話し合いを進めながら、どのようなルートを経て線路に立ち入らないで通行できるかどうか、あるいは、それらについてさらに必要があれば地方公共団体等の協力を得ながら解決していくというのが一般的な方法ではないかと考えております。