午前十時一分開議
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○議事日程 第二十九号
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  平成七年六月十四日
   午前十時 本会議
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 第一 内閣総理大臣村山富市君問責決議案（松
  尾官平君外五名発議）（委員会審査省略要求
  事件）
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○本日の会議に付した案件
 議事日程のとおり
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次に、閉会中、委員会において参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次に、閉会中審査案件が付託となりました場合の諸件についてお諮りいたします。
 まず、閉会中、委員派遣を行う場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地、その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 裁判所の司法行政に関する件
 法務行政及び検察行政に関する件
 国内治安に関する件
 人権擁護に関する件以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
なお、当委員会に参考送付されました陳情書は、法務局職員の増員に関する陳情書外十件であります。念のため御報告申し上げます。
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 なお、ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 これより採決いたします。
 本日の請願日程中、法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員に関する請願三十九件は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 請願の審査に入ります。
 本会期中、当委員会に付託になりました請願は九十四件であります。
 本日の請願日程第一から第九四の各請願を一括して議題といたします。
 まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
 各請願の内容につきましては、文書表で既に御承知のところでありますし、また、先ほどの理事会において御検討いただきましたので、この際、紹介議員の説明等を省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次に、閉会中審査のため、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
 まず、閉会中審査のため、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
そこで、アンケート調査によれば、国連安保理入りに関して、非軍事なら賛成とするのが七〇％、軍事なら反対とするのが五七％。僕にはよくわからないのですが、この非軍事、また軍事という、こういう考え方ですね。国連憲章を読めば、あの国連憲章どおりに物事がうまくいけば、日本が安保理の常任理事国メンバーになって、そして国連決議で、それなりの制裁をしなくちゃいけない、こういう決定をするとする、しかし、決定には参加するけれども、直接軍事的な行動、それに必ずしも常任理事国が参加しなくちゃいけないだとかそういうことは一切書いてないわけですね。だから、そういう意味では、この非軍事、軍事というとらえ方は非常にあいまいもことしておりますし、これはアンケートをする方に問題が僕はあるんだろうと一方では思います。
 しかし、他方においては、多くの方々はやはりそうはいかないんじゃないのか。この世の中が、この国際社会が、将来にわたってますますその国連の決議が漸減し、なくなっていく、つまり平和を回復する、あるいはまた、ある地域紛争が起きて国連安保理での議論をし、そして制裁措置、そういったものを出さなくてもいいような状態になれば別ですけれども、そういう状況がふえてきた場合、常に日本は、決議に対しては賛成するけれども、軍事的な問題に関しては常に関与することができないという形でずっと済むんだろうか。ここに一つの大きな危惧があるんだろう、こういうふうに僕は推察します。
 したがって、今の国連憲章においてそういうことは一切心配要りませんというふうに言われたとしても、今の時点ではいいわけですけれども、その後わからなくなる。しかし、そのときには、日本として明確なる決断をとって、もしそれで国際社会がだめだと言うならば、私たちはそれ以上できませんと言う覚悟を持った上でこの国連常任理事国入りを考えているんですよということを発信しておかなくちゃ、国民の皆さんは理解してくれないことなんだろう、こういうふうに僕は思うのですが、大臣、いかがですか。