今回、予算委員会でもいろいろ問題になった在宅寝たきり老人の介護控除、現行六十五万と認識しておりますが、これは病院に入院した場合と在宅の場合との差が余りにもひどいということで、寝たきり老人を抱えた家庭においては大変な負担となっておることは御承知のとおりだと思います。少なくともここに地方税として控除の温かい目を向けるべきではないか、このように思うわけですが、この点についてはいかがでしょうか。
基礎控除、配偶者控除、扶養控除、いわゆる基礎的な三控除と呼ばれるものでございますが、これについては昭和五十九年、昨年の税制改正において、いわば本格減税といたしましてそれぞれ四万円ずつの引き上げを図ったところでございます。これを中心として、先ほど申し上げましたような初年度ベースで三千百億円という大幅な住民税減税を行ったところでございまして、引き続き昭和六十年度において課税最低限を引き上げる状況にはないということを御理解いただきたいと存じます。
 なお、課税最低限がどの程度が適当であるかということは、国民生活水準の推移等を見きわめて、適時適切に考えていく必要のある問題でございます。しかし、同時に課税最低限の引き上げはすべての納税義務者にかかわるものでございますから、引き上げますとそれによる減収というのは非常に大きくなるわけでございます。そういった地方財政面での厳しい事情もあわせて御理解を賜りたいと存ずる次第でございます。
考え方についてはわかりましたけれども、今回の税制改正においては盛り込まれておらないと思うわけです。
 まず基礎控除、配偶者控除、扶養控除、これらについては現行二十六万円ですが、これが適切であるという判断なのか、さらにこれは控除を引き上げるべきときが来ているのではなかろうかと思うわけですけれども、この点はいかがでしょうか。
限られた地域社会における必要な財政需要を賄うための地方税の負担について、その能力に応じて広く負担をしていただくというのが地方税の基本的な姿勢でございます。基幹税目でございます住民税についてもそういう考え方をとっておるところでございますが、もとより社会的に弱い立場にある方々については、地方税においても所得税と同じような観点から諸種の控除額の特例を設けておるところでございまして、昭和五十九年度の減税に際しても、基礎的な控除の引き上げと合わせてそういった障害者、老齢者等についての額を引き上げて配慮を図ったところでございます。
 地方財政全体の極めて厳しい事情がございますのでおのずから限界はあろうかと思いますが、そういった配慮については、本格的な減税が行われる際には特別に考えていくという姿勢は従来から保ってきておるところでございます。
最近における国及び地方の財政は、租税収入の不足によりまして大量の公債、借入金に依存する異常な事態になっております。したがって、財政再建は緊急な課題でもありますし、また、今必要なのは自主財源の拡充強化を図っていくことが何よりも急務であると私たちも認識しておるところであります。
 そこでまず、これにかかわる問題について、長年論議されております利子配当所得の課税問題についてきょうは質問を進めていきたいと思います。
 大蔵省の税制第一課長の濱本さんが、二時からの予定であったのでまだお見えになっていないようですが、今回出されておる地方税の一部改正に関する法律案につきまして、地方自治体の自主財源の強化、特に地方税は公平な負担ということが大事な点でございまして、住民の所得に応じて適正な負担が要求されるものであって、社会的経済的に弱い立場にある人たちに課税を強化することについては問題であると言われておるわけでございますし、私たちもそのように考えておりますが、まず地方税の適正な負担という点について、特に政策減税とも言われております身体障害者とか特別障害者、寡婦といった社会的に弱い立場にある人たちに対する課税について自治省としてどのような御見解を持っておられるか、お尋ねいたします。
いずれにしても、生活保護の基準額を下回る収入の人に税金をかけないようにすべきであるということを強く要望しておきたいと思います。
 最後に、現行の財政制度のもとでは、補助金による規制や地方債許可制度等に見られるように、地方財政に対する国の統制がますます強くなる反面、地方自治体の自主財源は締めつけられてきた。それが今日まで進んできている。例えば今回の補助金一律一〇％カットという言語道断の措置については断固撤回を求めるものでありますが、この措置について自治大臣の見解を求めたい。
 さらに、これは当初一年限りの措置であるということでありましたけれども、財政当局には今後引き続きとっていく措置であるとの意見もちらほら耳にするわけでありますが、この点について自治大臣の断固たる決意をお伺いして、私の質問を終わりたいと思うわけであります。
お答えします。
 養蚕の高値と申しますか、ブームのときには非常に私どもも力が入りましたし、部落全体で力を入れ、なおほかの作目に比べて非常に後継者も進んで大勢入ってまいりました。が、しかし、こうした状態になり、なおほかの作物でありますコンニャクでありますとかハウス物でありますとかいうものが非常に反収の面で、あるいは労働報酬の面で上がる額が違うわけでございます。それで、今の後継者の考え方としては、決して養蚕が嫌いであるとか、あるいは力仕事を望まないとか、骨を折るのが嫌いだとか、そういう意味でなくて、要するに採算がとれないから養蚕を嫌うわけでございまして、そうした条件さえ整えてくれれば自然に農家も、後継者も流れをそちらに変えてくると思います。
 それで、養蚕のよさというものが、ほかの作物、コンニャクや何かに比べまして、一度失敗してもその年に何度でも掃き直しができて回収ができるというよさもございますし、酪農や何かに比べて、ある一定期間を飼えばその仕事が終了するという目標が立ちますんで、養蚕本旨とすれば若者には割合魅力は持たれるんですけれども、ただ採算性ということに対して後継者に嫌われていることは事実でございます。ですから、その辺を緩和していただきまして夢を持たしていただきたいと、これを訴えたわけでございます。