岩国飛行場の沖合い移転問題につきましては、防衛庁といたしましても、現状が非常に狭隘である、また、この飛行場の重要性からかんがみまして改善を加える必要があるということは、承知しておるわけでございます。ただ、この具体の方法としましては、沖合いの移設について御要望があるわけでございますが、この問題を解決するために安全の確保と障害緩和を図りつつ、とり得る経済的かつ合理的な施策をどうしたらいいか。その点の調査検討をするため、昭和五十五年度に引き続き、現在五十六年度においても必要な調査を行っておりますので、この調査結果をまって慎重に検討し、対処いたしたいと考えております。防衛庁全体で取り組んでおるわけでございますが、いい調査ができましたら、これを実施する場合には、やはり施設関係でございますので施設庁予算で所要のものを確保してまいりたい、さように考えておる次第でございます。
あと有事法制のこともございますが、もう時間がございません。
 もう一つ岩国基地の問題でございますけれども、岩国基地はアメリカの基地でございまして、これが町中にあるということで沖合いに出すと、沖合いに移設してくれという話で非常に地元では燃えております。私も山口県の出身でございますので非常によく知っておりますけれども、本当に事故が起こったらこれは大変なことだなと思うわけでございます。いままでずっと調査の段階で防衛施設庁の方の調査費でやっておったということでございますが、何せ非常に金がかかることなので、なかなかその辺の踏ん切りが大変なんじゃないか。しかし、これはもしもそういうアクシデントが起こったらば、それこそまた大変なことになるということで、むしろそういう防衛施設庁とかなんとかのような金じゃなくて、本物のやっぱり国防の一環としての認識というものでやらないと、とてもこれはできないんじゃないかという感じがいたしますので、それについての前向きの姿勢ということをぜひお願いしたいと思うわけでございますが、よろしゅうございますでしょうか。
防衛力の整備につきましては、先ほど申し上げましたように、防衛計画の大綱に従い、限定的かつ小規模の侵略に対しては、原則として独力でこれを排除し得るようなバランスのとれた、質の高い防衛力を目指してこの整備の鋭意検討を行っているところでございますが、現状におきましてはまだ大綱の規模に達していないほか、装備の老朽化、継戦能力の不足、即応態勢の不備、抗たん性の不足等種々の問題を抱えているところであり、必ずしも武力攻撃に対して独力で十分に対処できる段階に来ているとは考えておりません。
 そこで、ただいまお話がございました弾薬の備蓄、これは継戦能力の向上の一環でございますが、まだまだ備蓄が少ないのでございまして、これをできるだけ早く充足する必要がございます。また、予備品、予備自衛官等につきましても現状では十分でないと考えているわけでございます。これらの不備、不足を早急に改善し、できるだけ早く大綱に定める防衛力の整備を達成すべくできる限りの努力を積み重ねていく所存でございます。
 また、訓練の点につきまして、実情をごらんになりまして緩い面があるのではないかというような御指摘でございますが、そういった点、御不満を聞くこともあるわけでございますが、私どもといたしましては、できる限り練度の高い自衛隊員を育成すべく最善の努力を傾注いたしておるわけでございまして、また、御指摘の点につきましてはさらに検討を加えて改善を図っていきたいと考えているわけでございます。
 それから、シビリアンと制服の関係でございますが、配置につきましては、専門知識を要するものは制服の方でそれぞれの要所に配置する。政策担当の部門、主として内局でございますが、これにはシビリアンを配置すると、一応分担するような仕組みになっておるわけでございますが、事柄によりまして相互の連絡につきましては緊密な連絡を図るように講じておるわけでございまして、御指摘のようにそごがあるものとは考えておりませんが、なおしかし、これだけ防衛力の整備なり運営が重視されている時代でございますので、一層気をつけてまいりたいと考えている次第でございます。
  午前十時三十分開会
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   委員氏名
    委員長         亀長 友義君
    理 事         金井 元彦君
    理 事         熊谷  弘君
    理 事         志苫  裕君
                岩上 二郎君
                加藤 武徳君
                後藤 正夫君
                戸塚 進也君
                名尾 良孝君
                鍋島 直紹君
                原 文兵衛君
                福田 宏一君
                小谷  守君
                小山 一平君
                佐藤 三吾君
                和泉 照雄君
                大川 清幸君
                神谷信之助君
                伊藤 郁男君
                美濃部亮吉君
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   委員の異動
 九月二十六日
    辞任         補欠選任
     戸塚 進也君     上條 勝久君
 九月二十八日
    辞任         補欠選任
     熊谷  弘君     鈴木 省吾君
 九月三十日
    辞任         補欠選任
     鈴木 省吾君     玉置 和郎君
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   委員長の異動
 九月二十八日亀長友義君委員長辞任につき、そ
 の補欠として上條勝久君を議院において委員長
 に選任した。
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  出席者は左のとおり。
    委員長         上條 勝久君
    理 事
                亀長 友義君
                名尾 良孝君
                志苫  裕君
                伊藤 郁男君
    委 員
                岩上 二郎君
                金井 元彦君
                後藤 正夫君
                原 文兵衛君
                福田 宏一君
                小山 一平君
                和泉 照雄君
                大川 清幸君
                神谷信之助君
                美濃部亮吉君
   政府委員
       自治大臣官房長  石原 信雄君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        高池 忠和君
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  本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○調査承認要求に関する件
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