この特殊教育諸学校の寄宿舎における寮母の職務内容でございますが、これはただいま田沢委員申されましたように、児童生徒の養育に従事することでございまして、具体的にはただいまのお話のように、やはり日常生活の世話ということでございまして、食事あるいは排せつ、入浴、睡眠、清掃、洗たく、それから遊んだり、レクリエーション的なことをやったり、それからやはり生活でございますから、各種のしつけですとか、自主的な活動をしむけるといいますか、そういった意味の生活指導、こういったものも含んでの日常生活の世話でございます。
そのとおりですから、地位協定第五条の確認を先ほどいたしまして、その地位協定第五条で入ってくる核積載をしていない潜水艦については、すべて浮上して領海を航行して入ってきているということを確認されているのですね、どうなんですか。
そこで、いま地位協定五条では核を積載していなければ入ってくることができるということを認められているわけですが、潜水艦の場合、核を積載していない潜水艦はすべて浮上して航行して入ってきていますか、どうなんですか。
そうすると、地位協定第五条で、その港に入るというふうなことを核積載の艦船についても認め得ない、ただ核積載をしていない艦船については潜水艦もすべてこれは認められる、こういうことになるわけなんですね。
核装備の艦船については、まさに艦船の装備そのものに着目した問題でございますから、事前協議の対象になって、日本政府が常にノーということで入れない、こういうことでございます。
地位協定五条を見ますと、港に出入りすることはアメリカの艦船に対して認められているわけでありますけれども、核積載の艦船は例外であって、これは認めることができないというのがその解釈となるわけでございますが、それでよろしゅうございますか。
核を積載しない艦船が領海条約に決めてあるような態様で日本の領海を通っているかという御質問だと思いますが、核を積載していなければ、当然のことながらそのような態様で行われるものは無害通航であると認められます。
もう、こういうことに時間を費やさせないでください。
 公海から内水へ、内水から公海へ、公海から公海へ、こういうことがこの十四条の二項で決められておりますが、そのとおりですね。
同じ第十四条の二項に、「通航とは、内水に入ることなく領海を通過するため、内水に入るため、又は内水から公海に向かうために領海を航行することをいう。」ということでございます。
それは違いまして、私の申し上げている意味は、十四条の中で無害領海通過については公海から内水へ、内水から公海へ、公海から公海へ、この三つのカテゴリーがございますねという確認なんです。そのとおりですね。
土井委員が三つのカテゴリーとおっしゃいましたのがちょっとあれでございますけれども、領海条約の十四条に無害通航権についての規定がございます。その四項に「通航は、沿岸国の平和、秩序又は安全を害しない限り、無害とされる。」ということでございますので、土井委員がおっしゃいますのは恐らくこの「沿岸国の平和、秩序又は安全」という三つの要素をおっしゃっているのだろうと思いますが、そうでございましたならばこの十四条の四項に書いてあるとおりでございます。
淺尾局長の答弁に対するおしかり、私に対するいまの御注意等は、共同声明とは全く関係ございません。私が言ったのは、新規の事業。代替の問題はさっき言ったとおりでございます。新規の事業については勝手気ままに日本の政府ができるものではありません、これは協定その他の枠内で、かつまた国会の承認で新たにお許しを得なければできぬ問題であります、こういうことでございますから、決して共同声明の八項というのを考えた政治的答弁ではございません。
大変含みのある御発言でございます。そうなってまいりますと、従来からずっとやってきた線が大分これはゆがめられて違ってくるという余地もいま出てまいりますよ。新たにそれは日米共同声明の第八項に基づいて考えざるを得ない問題となってきたわけでありますか。大臣、どうなんです。
新規のことについては御発言のとおり勝手気ままにできるというものではありません。しかし、これは安保条約、地位協定取り決めあるいは国会の承認等もございますので、その枠内でやるべきことでございます。
それはそんな問題じゃないということを先ほどの議事録を通じて私は御説明を申し上げた限りであります。
 外務大臣、それについても大丈夫ですね。これは新規のもの、新築について日本としては経費の負担というものは一切請け負うことはできない、こういうことになりますね。
そうすると、新規の、また新築に対する経費負担というのは、日本としては一切負担するわけにはいかない、こういうことにも相なるわけでありますが、それはそのとおりでよろしゅうございますね。——いや、もういい。私は大臣に向かって聞いているのですから。
押し問答になってもいけませんから、いま大蔵大臣に申し上げますが、私は財政のことなんか本当に素人です。田舎からぽこっと出てきた男なんです。だけれども、六百六十一億探したって出てないのです。これはおかしいなと言えば、こっちへ肩がわりしておる、いろいろと声が大きくなると、いま言われたように、筋はぼくだと、こういうわけです。小さい声で言っておったって全然あなたたちは相手にしてくれないのです。そうなんです。
 しかし、これは非常に重要な問題だと思うのです。いま利子を上げたらいいというのはすりかえの論議です。本来は赤字公債を六百六十一億ふやすだけの話ですよ。しかし、それは総理がいかぬと言っておるから財投に肩がわった。しかし、こういうやり方というのは、まかり間違えば大変なインフレになる。それから、国民の皆さんは日本政府というものを信用してお金を預けて運用を任せておるのです。安易なやり方でこのお金を使われるということは、日本の将来にとって私は決してよくないと思います。総理から私の意見に対する見解を求めたいと思います。