まず最初に、今回の災害で亡くなられました方々の御冥福を心からお祈り申し上げる次第であります。また、被害に遭われた方々に対し心からお見舞いを申し上げたいと思います。
 さて、お答えをいたしますが、私は五月三十日、第一回現地へ入ってまいりました。そして六月三日のあの火砕流の噴火を受けまして六月五日に急遽現地入りをいたしたわけであります。九日に総理にお供をして参りました。
 参りましてまず第一番に感じたことは、この雲仙岳火山噴火に伴う自然災害の恐ろしさというものを第一番に考えました。それと同時に、一回一回ごとその被害というものが大きくなっておる、このことを痛切に感じた次第であります。
 第二番目には、このような異常事態に対しまして、長崎県、島原市、深江町、この行政機関が連携をとりながら、消防団あるいは観測所の関係の方々あるいは警察、自衛隊、さらに病院に至るまで、みんなが全力を挙げて一生懸命取り組んでおられる姿に本当に感謝をいたした次第であります。
 第三番目に、私はお見舞いを兼ねて避難所などを訪れましたけれども、そこであの過酷とも言える環境の中で大勢の方々が我慢をして、そして頑張っておられる姿を拝見いたしました。
 このような状態を考えるときに、国は、特に政府は全力を挙げて地方自治体と一体になって、まず二度とあのような災害を引き起こさないような体制を強化していくということ、一つは、被災者の皆さん方が大変苦しんでおられる、このことに万全を期していく、当面このことを政府挙げて取り組んでいかなければいけない、こういう印象を持った次第であります。
発言に先立ちまして、このたびの災害でお亡くなりになられました皆様方に心からの御冥福をお祈り申し上げますとともに、また、今なおけが等で入院しておられる皆様方に対しまして一日も早い御回復を祈るわけでございます。
 なお、委員長初め各党の皆様方におかれましては、委員会の一行として現地に入っていただきまして、地元の一人としてこの席をかりて厚く御礼申し上げます。
 また国土庁長官におかれましても、国土庁長官として、また雲仙岳噴火非常災害対策本部長として、さらにはまた総理に一緒になられまして三度にわたって現地に入っていただきました。大変みんな心強く感じておるところでございまして、これまた厚く御礼を申し上げるわけでございます。
 現職の大臣が一つの災害で、しかも短期間に三回も現地入りされるということは今まで例のないことじゃないかと思います。普通起きます災害の場合は一過性でございまして、大抵災害が終わった後にその後の対策も兼ねて大臣がお入りになるということだろうと思いますが、今度の場合は入られますごとにまだまだ被害が続いていく、拡大していくということで、今度の災害の異常さがうかがえるわけでございます。そういう意味で、三たび島原半島、島原市、深江町に入られました大臣の率直な現在の御心境をまずお伺いしたいと思います。
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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    〔要望事項は本号末尾に掲載〕
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先生御承知のように、現在海上自衛隊はペルシャ湾に掃海艇を派遣しておりまして、その派遣に際しまして、従来と違った上乗せの賞じゅつ金等の制度を設けているわけでございます。ただ、この制度は掃海艇のペルシャ湾への派遣ということについて定めたものでございます。
 今回の雲仙岳の噴火に際しましての災害派遣に当たりましては、ただいま先生からお話しございましたように、賞じゅつ金といたしまして最高一千七百万円ということになっております。これは公務災害補償とは別のものでございますが、国家公務員の中にはこういった危険な任務を行う官職に対しまして、例えば警察庁とかあるいは消防とか、そういったところに同じような賞じゅつ金制度がございます。それで、国の行います賞じゅつ金制度につきましては大体統一がとれているわけでございますが、ただ警察等につきましては、大部分が地方公務員であるということから、万が一殉職等をされましたときには、国から出されますと同時に、地方自治体等からも出されるというような状況になっております。
 それで、私ども自衛隊といたしましても、万が一殉職したときに国がどういう手当てをするかということは、自衛隊の任務遂行上大変重要な問題であるというふうに考えておりまして、自衛隊の賞じゅつ金制度につきまして現状のままでいいのかどうか、これにつきましては現在部外の有識者等の意見も伺いながら、適切な制度をどうしたらいいかということについて勉強しているところでございます。
十分にひとつそういうところは、検察官の心構え、公益を代表しておるという、社会の真実を追求しておるという、犯人をつくるばかりが能じゃないのですからね。だから、どこまでも公益を代表しておることを肝に銘じてやってもらわないと、こういうことはまた起きる可能性があるということを指摘させておいていただきたいと思います。
 それから、これは警察あるいは検察側にもお尋ねをしたいと思いますが、ずっと読んでおりますと——今判決じゃないかと言われましたが、私ここへ持ってきておりますが、あれはやはり論告ですから、読んでみてください。他の検事が矢田主任検事がこう言うたくらいだから大丈夫だと言って、だから矢田さんというのは相当信用されておったんでしょう。間違った方向で信用されておったんでしょう。それはちょっと時間をとるからもう言いません。
 次にお尋ねしたいのは、ずっと論告の文章を読んでみると、検察官が論告の中にこんなことを書いていいのかなと思う、しかしこれは検察官の常識がそこまでずれておるのかなと私は思うのですけれども、捜査の段階で、警察がある人物を特別協力者、特別協力者というのは情報提供者ですな、これは地域のいろいろな問題があるから私はその特別協力者に仕立てられた人の名前はちゃんと書いてあるけれども言いませんが、いよいよこれは捜査が進んでもう起訴をするという段階になったときに、警察が行っておるんですね、その特別協力者のところへ。あなたも起訴せにゃいかぬようになってようないんだけれども、もし起訴をしなかったら、あなただけに高い処遇を与えたらまたみんなに変に思われたりするから、したがってあなたを起訴する、了解してくれな、こう言ってきておる。そうしたら、またどう書いておるかといったら、それはちょっと困るな、話が違うじゃないかということをにおわすようなことを書いてあるわけですね。
 これは、捜査段階で特別協力者などという、それは勝手に呼ぶのは勝手かもしらぬけれども、しかし、事が高度な法律的な取り扱いをしておるときに、特別協力者といって、場合によったら起訴を猶予するとか起訴をしないとかということをにおわせるような、そういう捜査が法律上あるのですか。