共補償につきましては、御指摘のように、新しい生産調整対策におきまして生産調整の実効性を確保するための重要な手段であると考えております。
 生産者団体におきましては、このような趣旨を踏まえまして、全国的に共補償に取り組むということにいたしております。現在、大半の都道府県で、農協などに対する説明会の開催あるいはパンフレットの配付というようなことを通じまして積極的な取り組みが行われるような普及活動が進められております。現場におきましては、このような動きを受けまして、米の需給、価格の安定を図る上で生産調整は不可欠である、こういった認識が浸透しつつあるというふうに思っております。
 こうした中で、例えば、従来共補償に取り組んでいなかった地域におきましても取り組みに向けて熱心な議論がなされているというようなことで、各地域におきまして共補償への取り組みの機運は高まりつつある、このようにとらえているところでございます。
 農林水産省といたしましては、各地域で共補償が実施されまして、地域全体で生産調整目標を達成しよう、こういう取り組みが積極的に行われるということは冒頭申し上げましたように極めて重要なことと考えておりますので、新しい生産調整対策の中で、生産者団体が共補償事業を円滑に実施することに対しまして助成することといたしておるところでございます。
 また、共補償事業は生産者団体が推進の主体となるということでございますので、推進主体となる生産者団体との連携が特に重要だと思っております。この連携を十分に図り、共補償事業の普及啓発を推進するということで、きめ細かな指導を行ってまいる考えでございます。
今御答弁にありましたように加工用、備蓄用に回されるのはいたし方ないわけでございますが、海外からの要請があるならば積極的に余剰の米を海外の援助に振り向けていくことは、今後十二分に御検討をいただきたいと思うわけでございます。
 時間がありませんので、はしょって御質問をさせていただきます。
 共補償の問題でございますが、今回のいわゆる新食糧法というのは生産調整がすべての生殺与奪の権を握っていると言っても言い過ぎでないような気持ちがいたします。そうした中で、いわゆる共補償が果たす役割というのは非常に大きなものがあるというふうに認識をいたしております。そういったことから、それぞれの生産者団体におきまして積極的に取り組んでおられるというふうに聞いておりますけれども、この取り組みの現状、また、今後どのように推進していかれるおつもりなのかをお聞かせ願いたいと思います。
ミニマムアクセス輸入米につきましては、その導入に伴いまして生産調整の強化を行わないという閣議了解がございますので、我々といたしましても、それを前提といたしまして主食用、加工用等に供給し、一部は備蓄に回していくというようなことで考えております。
 それで、具体的に申し上げますと、八米穀年度におきましては、ミニマムアクセス輸入米分は、国産米の需給に極力影響を与えないようにしていかなければいけないということで、国産米で対応しがたい加工用でありますとか業務用などの低価格米需要に向けて供給するとともに、一部は備蓄、これは十万トン程度を考えておりますが、そういうものに充当していきたいと思っております。また、これらのほかに、必要に応じまして加工用途の新規拡大であるとか、ただいま先生からお話がございました援助用ですね、これは、一定期間備蓄した後それを援助用等に活用していくというようなことも検討してまいりたいというふうに思っております。
  午後一時開会
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   委員の異動
 六月六日
    辞任         補欠選任
    大河原太一郎君     初村滝一郎君
 六月七日
    辞任         補欠選任
     橋本孝一郎君     小西 博行君
 六月十三日
    辞任         補欠選任
     小西 博行君     橋本孝一郎君
 六月十七日
    辞任         補欠選任
     村沢  牧君     篠崎 年子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         糸久八重子君
    理 事
                陣内 孝雄君
                竹山  裕君
                山口 哲夫君
                常松 克安君
    委 員
                西田 吉宏君
                初村滝一郎君
                守住 有信君
                青木 薪次君
                篠崎 年子君
                野別 隆俊君
                渡辺 四郎君
                片上 公人君
                林  紀子君
                井上 哲夫君
                橋本孝一郎君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  西田  司君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        荒木 正治君
   説明員
       警察庁警務局給
       与厚生課長    黒澤 正和君
       防衛庁防衛局運
       用課長      宝槻 吉昭君
       防衛庁人事局人
       事第一課長    坂野  興君
       環境庁自然保護
       局国立公園課長  小原 豊明君
       国土庁地方振興
       局長       小島 重喜君
       国土庁防災局長  鹿島 尚武君
       大蔵省銀行局特
       別金融課長    戸恒 東人君
       文部省教育助成
       局施設助成課長  大澤 幸夫君
       厚生省健康政策
       局指導課長    篠崎 英夫君
       厚生省保健医療
       局疾病対策課長  有川  勲君
       厚生省生活衛生
       局水道環境部水
       道整備課長    藤原 正弘君
       厚生省社会局施
       設課長      松本 省藏君
       農林水産大臣官
       房参事官     山田 栄司君
       水産庁研究部漁
       場保全課長    吉崎  清君
       運輸省地域交通
       局海上交通課長  橋本 雅之君
       気象庁地震火山
       部地震火山業務
       課長       森  俊雄君
       労働省労働基準
       局補償課長    出村 能延君
       建設省都市局公
       園緑地課長    中山  晋君
       建設省河川局砂
       防部砂防課長   高橋 哲雄君
       消防庁総務課長  木下 英敏君
       消防庁防災課長  古内  晋君
       消防庁救急救助
       課長       飯田志農夫君
   参考人
       日本たばこ産業
       株式会社常務取
       締役・原料本部
       長        折居 靖彦君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
 （派遣委員の報告）
 （雲仙岳噴火災害対策に関する件）
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