知事会の御努力には敬意を表するわけでありますけれども、それに対して政府はどういうふうな対応をなさっているか。これは後で大臣に伺いますけれども、政府の対応についてどう評価をなさっているか。それからそれに対する対応については、今まで政府の方でもしばしばその対応を進めておるわけでありますが、第百国会においてもこの問題に対する政府の対応が示されたわけでありまして、行政事務の簡素合理化及び整理に関する法律というのが出まして、これは通ったわけであります。この法律に対する知事会としての評価はいかがですか。
今お示しにございましたように、行政改革を進めるに当たりましてはまず国と地方との機能分担、いわゆる役割分担の徹底した見直しをやっていただく必要があるのではないだろうかということで、私どもといたしましては、さきの臨調の答申にもございましたように、国民に身近な行政は国民に身近な行政主体である地方団体の手に任せていただくということを、と同時に、地方の実態に応じて、地方団体が完結的に行政が行われるような体制をつくっていただくということを基本に考えておりまして、そういう考えに立って事務と財源の再配分をお願いしたいということをお願いをしてまいったわけであります。
 知事会といたしましては基本的にはこういう考え方に立ちまして、国会を初め政府の関係機関に対しましてたびたび要望活動を行ってまいって、その実現方を強くお願いをしてきたところでございます。特に全国知事会議、これは年三回開かれるわけでございますが、全国知事会議等におきましては、各県知事は、内閣総理大臣あるいは各省庁の大臣に対しまして、直接このことを強くお願いをしてまいっておるのが実態でございます。
 なお、さきの臨調あるいは現在審議されております行革審におきましては、私ども過去数回にわたりまして、この趣旨を要望あるいは陳述をいたしまして、あるいは具体的な提言もいたしまして、これの実現方を強くお願いをしてまいっておるというのが実態でございます。
国と自治体とは、もちろんこれは国の包括的な指導監督ということは当然あるわけでありますし、国の政策のもとに自治体の政策あるいは行政も行われるということは当然でありますけれども、国と自治体とは本来的に機能が違うはずでありまして、それぞれの機能をできる限り分離をしていかなければいけない、そのことが自治の発達にとっても、それからいわゆる自治体の活力を引き出すという意味からいっても、これは必要なことではないかと思うわけであります。
 今の総長さんの御見解のとおりだと思いますが、今まで知事会さんでは、どういう方針でどういう活動を政府に対して要請なり働きかけをなさっておりますか、それの概略を伺いたいと思います。
順不同になりますが、その点お許しをいただきたいと存じます。
 また、この法案に関係いたしまして、関係大臣は長期にわたりまして大変御苦労いただきました。気に入らないところもたくさんありますけれども、その努力に対しては敬意を表する次第であります。
 最初に、時間の関係もございますので文部大臣にお伺いをいたします。
 現在の人口動態等を見まして、過密県、過疎県、それぞれあります。過密県では高校が百校も足らないという状況も出ている。先般三重県に行きましたら、二校程度足らない状況だというようなところもあります。これはまとめて言ってしまいますが、これらの問題について、今度補助金のカットをしておりますけれども、その対応について万全が期せられるかどうか、これが一つです。
 それから、五年後になったならば、我が埼玉県を例にとれば、先生と同じでありますが、十二万の生徒、中学生が出てくる。七万から十二万にふえて、十二万の生徒がまた八万くらいに減ってくる。そうすると四万人も減るという状態が出てくる。その場合の高校施設はどういうように活用をしていくかということを今から考えていかなければならぬのではないかということがあるわけであります。この現象は大なり小なり全国的な問題としてとらえていかなければならぬと思いますが、その点の見解が一つなんです。
 それから、今年度ほど中学浪人の多い年はないと言われているわけであります。十五の春を泣かせるなといったこの言葉について、中学浪人に対してどう対応していくかということは我々も大変苦慮しているところです。実業学校にして、何かそういう形をとる方がいいか、そのまま浪人にしておくことが果たしていいのだろうか、こういうことで、これは政治の分野として非常に重要な問題を抱えておるということが一つです。
 それからもう一つは、私学の振興ということを言われておりますが、これも高校段階においては、今言ったように人口減少の時期が当然来るわけであります。そのときに、今からその対応をしませんと、東京都などは別かもしれませんが、他の道府県では私学は大変もたない。もっていく条件が、恐らく財政的にも、生徒の集まりぐあいからいってもできない、こういうことが予想されるわけですが、その辺に対する対応。
 最後に、教師の都道府県単位から全国制に切りかえることはどうかということをもう考える時期に来ていると思うのです。都道府県で採用するから、他の府県に行くときはまた試験を取らなくちゃならぬ。試験だけが人間をつくるものではないと私は思うのです。ですから、私は、常日ごろから言っていることは、先生になる前に、二年くらい実際に社会で会社にでも勤めてもらって、それから教壇に立ってもらう、そういうことが必要だという主張をしている一人なんであります。ですから、先生方にとってみれば勉強、勉強、勉強で追われてきて、社会というものもそれほど経験せずに教壇に立つわけですから、どうしたってそう偏らないといったらうそになるので、一つの分野しか見てこない、こういうものが残るわけでありますから、もう少し多様化を考えたらいいのではないかと思うわけです。
 以上まとめて文部大臣に、食事もしてないようでありますが、腹がすいてる方が頭が切れる、こういうふうにも言われております。そういうところで御答弁をいただいて、食事に入っていただきたいと思います。以上です。
    〔委員長退席、熊谷委員長代理着席〕