そこで、さっき言われたので一千海里、周辺数百海里、これは公約ですか。いつから公約になったのかというのがよくわからないのですよ。これは公約なんですね。
向こうの言葉はどうでもいいのですけれども、参考に言うとアンダー・ナショナル・ディビジョン・オブ・レーバーと、こうなっているわけですね。だから、直訳すれば分業上という言葉が出てくるのでしょうけれども、一般には分業上というふうに流布されたわけです、数日前。そうではなくて、総理大臣としては役割分担という言葉をお使いになるわけですか。
それはそのとおりで、私はそのときもお答え申し上げましたが、日本は盾であり、アメリカは、やりである、そういうような役割分担を防衛上においては、概括的に、一言で言えばやっておる、そういうことを申し上げたわけであります。
でも国策という言葉が出ていますからね、この間。当たらずといえども遠からずと言われたものだから、国策という言葉をあなたは承認されたということになって流れているのです。そうじゃなくて、今の言葉に統一されるわけですね。
 そうすると、もう一つ、ほかの部分のところに、例えば「国家的分業下で」という言葉があるということに報道もされているわけです。その国家的分業、これは訳はどうでもいいんですよ。訳はどうでもいいんですが、私の見る限り、「国家的分業下での」という言葉は、直訳であるけれども、ほかにはない。外務省の訳では「役割分担上」と、こうなっている。これは「国家的分業下」での確認。誠実に実行すると言われているわけですが、そういうことになるのですか。言葉をはっきりしてください。
いや、この訳はどうでもいいんですよ。どうでもいいから。ここに書かれてある、アメリカ国防報告が言っている、中曽根総理大臣がこの一千海里シーレーン云々を再確認をした、それをネーションズ・インテンションとして再確認したというふうに言われているという事実行為があるわけでしょう。その事実行為を、あなたは日本国民に対しては国家意思あるいは国策、国の政策、どういう言葉で確認をしたというふうに言われるのかということを聞いているのです。
話がちょっと飛びましたけれども、航路帯という言葉が適当でないとおっしゃるのは大変結構です。それはよく整理されてきたと思いますから。私はそのことは承認をして、そこからまた次の議論をします。今話を戻しますがね。あなたの言葉でしっかり、アメリカとどういう約束をし、あなたの決意として、いかなる主権の発動を考えるかということを日本語でしっかり、日本の国会としては聞いておきたい。
 そこで、さっきの言葉は、国策ですか、国家政策ですか、どういう言葉ですか。
私は鈴木前総理のお考えを受けまして、まずレーガン・鈴木コミュニケはこれを守るということもはっきり言っております。
 それから、シーレーンの問題については、ここでいつも御答弁申し上げているように、我々はシーレーンという言葉をややもすると「航路帯」と訳し過ぎるのですね。そうじゃなくて一般に「海上防備活動」、そういうふうに訳すのが正しいのでありまして、その中には哨戒もあるし、護送もあるし、あるいは沿岸防衛、港湾の防衛あるいは海峡防衛も入るわけです。その総合的、複合的効果として防衛を考えているわけですね。その中の一つとして、もし将来航路帯を設けるという場合には大体千海里の範囲内で設ける、そういうふうに意図を持っておる、それは努力目標である、その努力目標を実現していくためには、アメリカ側とどういうふうにこれを具体的にやっていくか協議していく、そういうことをはっきり申し述べております。
いや、いいんです。それはいいんです、おっしゃるとおりですから。私はアメリカ国防報告の英語の解釈なんかここでやるつもりは全くないですよ。あなたが何を約束し、あなたが何を再確認したか、今後どうするかということをここで言っていただけばいいのであって、アメリカなんかちっとも関係ありません。
私は、湖沼法審議を通じまして厳しく指摘してきたのは、この結果、全国の湖沼が生き返り、これでもう絶対に汚染と自然破壊が進まないということを担保したいと思いました。すなわち、この法案ができて、その結果、水質が保全される道が開かれたい、そのためにどうしたらいいのかということを問うてきたところですが、八月二十八日からの世界湖沼環境会議に寄せられる期待は、国際的にも日本の国内にも日々に大きくなってきておりますが、我が国の実態は余りにも危機的だと思います。
 最近の新聞、私の手元にありますところの毎日新聞、七月十日付を見ましても、私がくどいほど指摘しておりました点が地域住民にとって最も深刻な状態であるということを如実に物語っていると思います。その一節を見ますと、「近畿千三百万人の水ガメ・琵琶湖。依然として富栄養化による深刻な水質汚濁に悩んでいる。今年も、五月二十二日、南湖に水道水の生ぐさ臭の原因となる植物プランクトン「ウログレナ」が異常増殖し、八年連続の赤潮発生となった。昨年九月には、赤潮より悪い水質で発生するアオコが初めて大規模に出現している。」、こう書いてあるのですが、全国の湖沼周辺住民の持つ行政への不信と今後の不安にこたえる意味からも、また、世界湖沼環境会議に我が国の政策が国際的にも評価を得るものとして報告し、会議の実を上げられるためにも、本委員会、特に本法案の意義が問われていると思っています。そういうことで、その立場から、政府原案ではまことに不十分だということを冒頭に申し上げて質問をしたいと思っているところです。
 一つは、琵琶湖の水質状況の認識についてでありますが、去る六月二十日の本委員会での私の質問に対し長官は、琵琶湖の汚濁状況について、汚れの進展はある程度鈍ってきていると答弁しておりますが、根拠はどういうことでありましょうか。