ただいまの放送の多様性の確保ということの中でさまざまな要素が触れられているわけでございます。私どもこの答申を受けまして、この趣旨に沿って、具体的な免許を行っていく場合に十分勘案してまいりたいと思うわけでございますが、こういったさまざまな要素を総合的に勘案して国民のニーズに応じた多彩なサービスの提供の実現を図るべきだ、そういう趣旨に受けとめております。
 したがって、さっき言いましたように、免許申請の処理に当たりましては、ただいまの一極集中是正だとか地域情報発信というような観点も重要な要素の一つとして考慮してまいりたいと思っております。
続いて、衛星放送の多様性の実現についてお尋ねいたします。
 答申は、衛星放送の目的・理念について、基幹的放送メディアの機能、放送の多様性の実現、衛星放送の特性を生かした放送サービスの三点を挙げております。特に、放送の多様性実現については、国民の価値観や生活様式の多様化、ゆとりの増加などの状況変化などの認識を示した上で、答申はこのようになっております。
 急速な技術革新・情報化の進展、地域からの情報発信等による地域の活性化・多極分散型国土形成と東京一極集中の是正に関する要請の増大など、社会環境は変化し、国民の放送に対する期待も多様化、高度化し、ＢＳ４での衛星放送はこの多様性の期待にこたえていかなければならないという趣旨であります。
 私もまさしく同感であります。とりわけ答申は、地域からの情報発信や多極分散型国土形成と東京一極集中の是正などについて大変丁寧に取り上げております。この点については、答申の後半にもありますけれども、事業主体の一般放送事業者の項目でも重ねてこの点を強調しています。この点について郵政省は今後具体的にどのように実現していくのか、ちょっと伺いたいと思います。
この電監審の答申は、ＢＳ３後継機の段階の衛星放送のあり方の答申をいただいたわけでございます。私ども常々行政としては、その辺の調和ある発展ということを考えて行政を進めていくべきであるということで取り組んでいるところでございます。
 この衛星放送につきましては、「目的・理念」のところに書いてありますように、これも基幹的メディア、地上テレビと同様に基幹的メディアとしてやっていくんだということでございますし、その場合に特性を生かした、衛星放送の特性といいますとやはり高品質、多様な放送サービスが提供できるということになろうかと思いますが、そういった各メディアがそれぞれの特性を生かした形で、お互いにその持ち場持ち場で活躍をしていただくということが国民のニーズに適合していくものであるというふうに考えております。
きょう二十二の項目の質問を用意してございますので、私自身むだ口のないように一つ一つお尋ねしてまいります。
 二十一世紀の放送秩序につきまして、答申の内容は極めて簡単かつ抽象的なものに終わっておりますが、しかし放送秩序の具体的なビジョンの策定はそもそも郵政省が日々研究、検討している重要な課題だと考えます。
 さて、地上放送、衛星放送、通信衛星を利用する放送、ケーブルテレビ等の各種放送メディアをそれぞれの連関と関係においてどのように調和、発展させていくか、そのビジョンを伺いたいと思います。
国民の立場に立って、視聴者の立場に立って放送行政、ＢＳ３後継機の段階における衛星放送のあり方についてもそういう基本的な視点で取り組むべきであるという基本的な考え方であると思います。したがって、答申の随所におきまして、そういった基本的な考え方に基づいた施策の推進ということが盛られていると思うのであります。
 例えば、現在のＮＴＳＣ方式で行われている衛星放送、あるいはハイビジョンも試験放送をやっておりますが、これを継続してやっていくんだということ、一つの例でございますが、そういうような視点からとらえられている。放送方式の問題一つとりましてもそういうことが言えようかというふうに思います。
それは中央競馬会もということですね。いずれ近く伺ってその辺のところは直接ただしたいと思いますけれども、今これほど場外馬券売り場が、中央競馬が全国に散らばっている状況の中で、たしかあれは発走の五分前まで馬券を売れる時代になってきているわけですよ。当然そう簡単なものじゃないのですよ。それは日隈さんは馬主だから、中身を知っているから勝手にやっているんだなんていうことがあるかもしれませんけれども、そんな簡単なものじゃないと私は思うのですよ。今局長は中央競馬会も一切やってないと言うのですからそれを信じて、また近くその辺のところを伺いたい、こういうふうに思っています。
 それからもう一つ、これは要望ですけれども、今盛んにやられているのは、近くに建設される予定者が公民館を寄贈するという形で、いわば利益誘導的な行為がなされているということが盛んに言われるのですよ。このことはやはり地域の住民にとっては混乱を与えるのですよ。同時にまた、この場外馬券売り場の問題について住民を逆なでする行為になっているわけなんですよ。その点を農水省の方も中央競馬会と相談し、適切な指導をお願いをしたいということだけお願いをしておきたい、こういうふうに思います。この点は以上で終わりたいと思います。
    〔委員長退席、鈴木（宗）委員長代理着席〕
 もとに戻りますけれども、次に米の管理における国の責任の問題と役割の問題についてちょっと伺いたいと思っているわけであります。
 先ほど最初に言いましたように、この報告書のしょっぱなにも、やはり国の責任において管理するということが食管の基本なんだということを明確に言っているわけであります。しかし、この一連の報告書の中身を見ると、まず政府の買い入れ限度数量というのは一定限に絞るよ、当面は四割で今後見直していく、この率が上がるんじゃなくしてこれは下げていくという見直しであることは間違いないわけでありまして、一定限度数量を決めたら、たとえそれが過剰生産になってもそれは一切買い入れないよ、こういう考え方でもありますし、あるいは生産調整の段階でも、これからは政府が直接指導するのではなくして、生産者、生産者団体が主体的に取り組め、こういうふうに言っているわけであります。食管の大きな理念である国の責任ということが明らかに後退をしている、こう言わざるを得ないと私は思っているわけであります。いわゆる国が食管の精神を大きく後退させる、そういうふうに言わざるを得ないと思いますけれども、この国の責任という点で、どうでしょうか。