民友連の小川勝也でございます。この調査会は新入りでございますので、まず最初に、監察当局の仕事ぶりはどんなものなのかということを、興味のある点を数点質問させていただきたいと思っております。
 この調査会においては、いろいろな先生から行政監察局の仕事ぶり、高い評価がありました。私も内閣委員会に所属していた当時、地方でございますけれども、行政監察局に視察に参りまして、その仕事ぶりは大変だなというふうに思わせていただいておりますし、先ほど来議論になっております我が国の行政の監察のあり方というのは当然先進諸外国に比べますとおくれている部分も見てとれますし、どんな形で応援していけるかなという形で見させていただいているところでございます。
 そんな中で報告書を読ませていただきますと、いろいろな分野でその仕事の成果が出ておりました。言わせていただけると、こんな細かいところまでよく調べたなというようなところまで出ております。そしてまた、私の個人的な感想でございますけれども、国有林野の結果報告のときに、今国会に提出されております林野庁関連の法案、こういう監察の結果もその法律に結構反映されておられるのだなというふうに考えたときに、一人だけではないでしょうけれども、いろいろな感傷に浸ったところでございます。
 この行政監察の分野、いろいろ多岐にわたっておると思いますが、この報告書を読ませていただきながら、こんな分野はどうなっているんだろうということを考えさせていただきました数点について質問させていただきたいと思っております。
 きょうは建設省さんもお見えでございます。私は国土・環境委員会で総務審議官にも大変お世話になっております。時には嫌がらせのような質問もするところでございますけれども、近年話題の大蔵不祥事に関連をして、日本道路公団の井坂理事があのようなことになりました。この大蔵、金融、そしてそれが日本道路公団にも関係しておるというところだけ着目するのではなくて、建設省そして道路公団、そしてその一家、グループ的な体質、ここにも数々の問題があるのではないかというふうに何度も指摘をさせていただいているところではございますが、その内部まで詳しく調べることができません。行政監察局におかれてはこの辺の、今申し上げましたとおり、道路公団そして道路施設協会等一連の一家的、グループ的な体質、経営、そしてその非効率性というものがあるとするならば、監察的な立場からどのような御所見をお持ちなのか。総務審議官、隣におられますけれども、御所見をお伺いしたいと思います。
ぜひ多くの方の意見を聞きながらいいものをつくって、国民の福祉の向上に今後とも大きな役割を果たしていかれるように期待をいたしまして、私の質問を終わります。
 ありがとうございました。
今、先生御指摘の件でございますけれども、例えば港と道路の問題等につきまして、基本的には、まず港をつくるときに、つくった後どのような影響があるだろうかということで事業の影響評価でありますとか、場合によっては環境影響評価でありますとか、そういうような概念の中で、事業主体とそれから関連する施設の管理者といろいろ協議をしながら進めていくべきではないかなというふうに思っておりまして、先生の御指摘のように、事業の事前の計画段階においてもいろいろ協議して進めるべきではないかと。
 また、実施後いろいろ問題の出たものにつきましては、その対応をどうするかということは、当然のことながら港湾管理者、道路管理者、また地元の自治体含めまして、その後の対応等については相談をして諮るべきではないかなというふうに思っております。
第一点目は厚生省の計画が実現可能かどうかというお尋ねだと思うんですが、非常に困難なといいますか、あるいは今の時点では絵にかいたもちに終わりかねないといいますか。例えばこの計画を実現する裏打ちとしての財源措置とかそれからマンパワーの配置とか、そういったものに関して厚生省は残念ながらまだ具体的な計画を私どもにも示していませんし、私どももまだ検討の段階ではないわけです。したがって、ある意味では計画が先走りといいますか出てしまったようなところもあろうと思います。
 ただ、今までの厚生省あるいはそういった盲導犬事業に対する考え方からすれば非常に大きな進歩といいますか、今まで残念ながら厚生省の盲導犬事業に対する考え方というのは非常に否定的でした。社会福祉事業法の中にも入っておりませんし、身体障害者福祉法の中にもまだ規定されておらない状態なわけです。ただ、昨年の税制改正で盲導犬協会に対する寄附金が税の優遇を受けられるようになったとか、それなりの一定の理解は示されていますし、その延長としてこういう長期計画が出されたものと思っておりますけれども、そういう具体的な施策がまだ明らかになっていない以上は平成十三年に今の状態と変わらない状態ということも言えるのではないかなと思っています。
 したがって、私どもとしては、二十三日に全国の盲導犬協会の関係者が集まりまして、こういった計画に対して今後厚生省あるいはほかの省庁に対してどういった働きかけをするかというようなことも話し合われると思うんですけれども、全国八施設ございますけれども、協力しながら具体的な施策も協議してまいりたいといいますか、要求してまいりたいと思っております。
 それから盲導犬の受け入れの状況ですが、先ほど私も調査室の方にお伺いしましたところ、昭和五十二年に入ったきりで後は入っていなかったということを聞いて、ああそうでしたかと初めてびっくりしたところでもあるんですけれども、私どもは一九九〇年に、社会は盲導犬をどのように受け入れているかというアンケート調査をいたしました。それから「盲導犬と社会」ということも論文としてまとめました。それを見ますと、厚生省の通達は出ているんですけれども、これは通達であって法律ではありませんし、罰則もございません。したがって、旅館とかホテル側でそういった通達を承知しているということはございますけれども、まだお客さんの理解が得られていないというふうなことを理由にお断りになることはしばしばあるということを実際に盲導犬を使っている方々から聞いております。
 ただ、最近、日本スーパーマーケット協会さんが盲導犬を受け入れますというステッカーを店頭に張り出し始めたということを聞きまして、非常に心強く思っております。私どもが持ってまいりましたのはちょっと違うデザインのものですけれども、私どもも「動物は持ち込めません ただし盲導犬は除きます」というようなステッカーをつくりまして京都府内、私どもの活動は京都府内が中心ですので、そちらの方で運動したことがございますけれども、余り興味はありませんでした。こちらの働きかけもそんなに強くなかったものでしょうからそういった結果に終わったのかもわかりませんが、東京に本部がある日本盲導犬協会というところがスーパーマーケット協会さんを通じて全国的に張り出していただくことになりましたので、そういう盲導犬に対する周知というのは非常に上がっているんではないかなと思っています。
 ただ、この前スーパーマーケットさんから電話で御相談があったんですが、そういうステッカーを張ったはいいけれども実際今度盲導犬を連れた方が来られたときにどう対応していいかわからない、そういう研修を盲導犬協会さんの方で講師を派遣してやってくれないかというふうなことをおっしゃられました。それは私どもも、そういう企業、特に食品業界ですとかあるいは旅館業界の方がそうしうことの必要性を感じられて要請されたときには、もうこちらの方からむしろ、盲導犬というものはこういうものなんですよ、あるいは視覚障害を持った方に接するときにはこういったことが必要なんですよということを研修を通じてでも広く知っていただきたいなと思っております。
 概して盲導犬に対する理解というのは、一昔前、私ども十年前に始めたんですけれども、そのときに比べれば非常に改善されているといいますけれども、まだまだ足りない部分というのは多かろうと思います。ただ、こういった盲導犬というものが多くの人たちの支援といいますか理解によって育てられているということを私どもは非常に幸福に思っております。
 ありがとうございました。