休憩前に引き続き、会議を開きます。
 この際、特別委員会の設置についてお諮りいたします。
 災害に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため、委員二十名から成る災害対策特別委員会を設置いたしたいと存じます。御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 議長において起草いたしました弔詞を朗読いたします。
   〔総員起立〕
 参議院は議員従三位勲一等藤井丙午君の長逝に対しつつしんで哀悼の意を表しうやうやしく弔詞をささげます
 弔詞の贈呈方は、議長において取り計らいます。
    —————————————
議員藤井丙午君は、去る十四日逝去せられました。まことに痛惜哀悼の至りにたえません。
 つきましては、この際、同君に対し、院議をもって弔詞を贈呈することとし、その弔詞は議長に一任せられたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 よって、許可することに決しました。
   〔植木正張君事務総長席を退く〕
   〔拍手〕
   〔参事前川清君事務総長席に着く〕
     —————・—————
この際、お諮りいたします。
 事務総長植木正張君から事務総長を辞任いたしたいとの申し出がございました。
 これを許可することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 日程第一 議席の指定
 議長は、本院規則第十四条により、諸君の議席をただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
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  午前十時二分開議
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○議事日程 第一号
  昭和五十五年十二月二十二日
   午前十時開議
 第一 議席の指定
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○本日の会議に付した案件
 一、日程第一
 一、事務総長辞任の件
 一、事務総長の選挙
 一、故議員藤井丙午君に対し弔詞贈呈の件
 一、故議員藤井丙午君に対する追悼の辞
 一、特別委員会設置の件
 一、北西太平洋のソヴィエト社会主義共和国連
  邦の地先沖合における千九百七十七年の漁業
  に関する日本国政府とソヴィエト社会主義共
  和国連邦政府との間の協定の有効期間の延長
  に関する議定書の締結について承認を求める
  の件（衆議院送付）
 一、日本国の地先沖合における千九百七十七年
  の漁業に関する日本国政府とソヴィエト社会
  主義共和国連邦政府との間の協定の有効期間
  の延長に関する議定書の締結について承認を
  求めるの件（衆議院送付）
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御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
      青木 正久君    岸田 文武君
      谷  洋一君    吹田  愰君
      小野 信一君    武部  文君
      長田 武士君    塩田  晋君
を指名いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後一時二十六分散会
御異議なしと認めます。よって、井上泉君が委員長に御当選になりました。
    〔拍手〕
 委員長井上泉君に本席をお譲りいたします。
    〔井上委員長、委員長席に着く〕
これより会議を開きます。
 衆議院規則第百一条第四項の規定により、委員長が選任されますまで、私が委員長の職務を行います。
 これより委員長の互選を行います。
この法案の趣旨は、先ほども言いましたように、破産に瀕しております国鉄の経営を改善するということが趣旨でございまして、結果として財政の均衡を図る、赤字の解消を図る、その根本はやはり経営の改善にあるということで、政府のやるべき問題と国鉄のやるべき問題とをはっきりと限界をつけて、国鉄は企業体として破産寸前の国鉄を再建する、そのためには一滴の血も流さないけれども、定員削減ということで人員の整理をやる。また、終局的には国民の税金で賄うことになりまする債務の六兆円のたな上げをやるということで、いわゆる減量経営の基盤をつくって、その上で国鉄自身が企業体として合理化の徹底をやり、企業の効率を上げて、言いかえれば企業としての生産性の向上を図って国鉄の再建をやる、これは民間の破産に瀕した企業の再建に当たる人から見れば非常に恵まれた再建の方策であろうと私は思います。私はこの点を運輸省も国鉄自身も十分認識して真剣に取り組んでもらいたいと思います。
 したがって、この法案の趣旨が達成できるかどうかは、国有鉄道の総裁以下四十数万の職員が一体となって再建に立ち向かう姿勢ということが根本だと思います。これができなければ私は再建はできないと思います。いままでの答弁の中で、国鉄の総裁その他職員が一体となって合理化の徹底、企業の効率化、再建のために努力をするようにいたします、こういう答弁はいたしておりますが、そういう体制がつくれるという確約はいたしておりません。これが国鉄の現状でございます。
 監督官庁でありまする運輸省、政府の責任者でありまする総理大臣に私は特にお聞き願いたいと思いますのは、国民の六兆円に近い血税をつぎ込んで国鉄を再建するわけでございます。したがって、四十数万の職員が一体となって国鉄の再建のために取り組んでいくという体制を国鉄に対してつくらしめると総理は確約できるかどうか、この点お尋ねしたいと思います。決意をお聞きいたします。