挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
 なお、刑事施設法案及び刑事施設法施行法案の趣旨説明は、林田法務大臣が行い、留置施設法案の趣旨説明は、梶山国務大臣が行い、海上保安庁の留置施設に関する法律案の趣旨説明は、石原運輸大臣が行います。
 刑事施設法案及び刑事施設法施行法案の趣旨説明に対し、日本社会党・護憲共同の坂上富男君が、また、留置施設法案及び海上保安庁の留置施設に関する法律案の趣旨説明に対し、日本社会党・護憲共同の加藤万吉君が、また、右四法案の趣旨説明に対し、公明党・国民会議の中村巖君及び民社党・民主連合の安倍基雄君が、それぞれ質疑を行うこととし、質疑の順序は、まず日本社会党・護憲共同の坂上富男君、次に公明党・国民会議の中村巖君、次に日本社会党・護憲共同の加藤万吉君、次いで民社党・民主連合の安倍基雄君とし、質疑時間は、いずれもおのおの十五分以内とするに賛成の諸君の挙手を求めます。
    〔賛成者挙手〕
次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、第百八回国会、内閣提出、刑事施設法案、刑事施設法施行法案、留置施設法案、海上保安庁の留置施設に関する法律案の各法案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに賛成の諸君の挙手を求めます。
    〔賛成者挙手〕
これより会議を開きます。
 まず、本日社会労働委員会の審査を終了した労働組合法等の一部を改正する法律案について、委員長から緊急上程の申し出があります。
 右法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   正午開議
 出席委員
   委員長 三塚  博君
   理事 村岡 兼造君 理事 原田昇左右君
   理事 桜井  新君 理事 小杉  隆君
   理事 大島 理森君 理事 清水  勇君
   理事 阿部未喜男君 理事 鳥居 一雄君
   理事 中野 寛成君
      井上 喜一君    石渡 照久君
      江口 一雄君    川崎 二郎君
      鴻池 祥肇君    自見庄三郎君
      中山 成彬君    二田 孝治君
      三原 朝彦君    上田 利正君
      田口 健二君    井上 和久君
      森本 晃司君    木下敬之助君
      東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 原 健三郎君
        副  議  長 多賀谷眞稔君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
    ─────────────
委員の異動
五月十七日
 辞任         補欠選任
  石橋 大吉君     上田 利正君
同日
 辞任         補欠選任
  上田 利正君     石橋 大吉君
    ─────────────
本日の会議に付した案件
 本会議における議案の趣旨説明聴取の件
 国会議員の秘書の給料等に関する法律の一部を改正する法律案起草の件
 本日の本会議の議事等に関する件
     ────◇─────
海上保安庁の留置施設は、施設の管理者及び被収容者の範囲等の点で都道府県警察の留置施設及び刑事施設とは異なるため、立法技術上の観点から、他の二法案とは別の法律として立案し、昨年の第百八国会に提出したものでございます。
 なお、前回、他の二法案が提出された時点においては、留置されている者の適切な処遇をどういう形で行うべきかについてなお検討を要したために、法案提出には至らなかったものでございます。（拍手）
いろいろ御心配を願いまして大変ありがたい次第でございます。
 今、確かに百八十一億通という、世界で三番目でございますが、個人の手紙は世界で十五番目という、その辺にちょっとおもしろい傾向が出ているという感じがいたします。先生御指摘のようになかなか手紙を書いてくれない、ワープロなんかに任せてしまうような若い人たちが育っておるように思います。アジアで指先が器用だというのは毛筆の緩急自在の書体なんかから、ＩＣの技術とかそんなものが生まれる根底が、アジア人の器用さの根底にあるということでありますから、文部省あたりともそういう連携をとりながら――御指摘ありましたように私が感じますことは、五十七年の全逓の大会から伝統の郵政事業をしっかり守っていこうというところが国鉄と郵便事業の差が出たところだという感じで、現場で働く人たちの気概みたいなものにも期待をいたしておりますが、それには郵政の幹部の中でいろいろなアイデアを出す。「ふるさと小包」なんというのは五千三百種類もあります。石にそのまま切手を張って出してくるというようなおもしろいアイデアもいろいろあるようでございます。
 これからひとつ伝統の郵政事業、前島密という人が明治に駅逓制度から始めて、つい先般も、四月二十日に逓信記念日というのがございましたが、飛脚制度から明治四年に切手を張って郵便を出すようになったその長い伝統の上に立脚をして、新しい電気通信との競合の中で、小包も今一億六千万くらいの数、民間が六億七千万くらいだったと思っておりますが、そういう競合の中で、この郵政の郵というのは公的なものを大事に運ぶという意味があるそうでございます。逓信の逓という字は次から次へと物を運ぶという意味があるようでございます。明治四年からの伝統の中で、今郵政事業という新しい時代に対応していくための知恵をひとつ私どもも出してまいりたい、御指導をお願いいたしたいと思います。