先ほど、高校入試の際に内申書のウエートが高いところもあるとおっしゃいました。そうしますと、子供が受験をする際に全然わからない部分が大きなウエートを占めていて、あと自分で勉強していってその場で試験を受けるということになれば、それなりの不安というのは子供の心の中に生じると思うのですが、そういう観点も今後考慮に入れていただきまして、できれば自分の内申書ぐらいは、本人が見るのですから、できるような方向にならないものかと思うのです。聞くのも酷でしょうから、これぐらいにしておきます。
 一方、先ほどありましたけれども、国連で採択された子供の権利条約というのがありまして、その中に十八歳未満の子供に対して意見表明権やプライバシーの保護が認められているというふうな条項もあるわけです。この条項といいますか、この子供の権利条約と内申書の関係というのはどのような位置づけに置かれているのか、教えてください。
この問題につきましてはこれまでも幾つかの裁判事例がございまして、例えば昭和五十年十月八日付の東京地裁の決定でございますと、「およそ人格評価のたぐいはそれを公正に行おうとすれば、良い評価にせよ悪い評価にせよ、その者の面前においてもしくは公開されることを前提としては容易になし得ないことは経験則上明らかであって、内申書の場合も生徒の人格評価と密接な関連を有することから右と同様のことがいい得る」というような裁判所の判断もございます。こうしたことは東京高裁でもございますし、さらに昭和六十三年七月の最高裁判決などにも類似の判断が示されておりますので、私どもとしましては、この調査書本来の役割からいって開示を前提としていないものと考えておりますので、これの一律的な開示については慎重に対応すべき問題であるというふうに考えているわけでございます。
先ほど来申し上げておりますように、一般的に言いまして、内申書は高等学校の入学者選抜のために用いられる資料でございますし、その作成に当たっては評価が公正かつ客観的に行われるように、通常、本人への開示を前提としない取り扱いとされているものでございます。したがいまして、これを一律に開示することにつきましては慎重に対処すべきもの、このように考えているわけでございます。
島村宜伸君委員長辞任につき、その補欠として
 森田一君が議院において、委員長に選任された
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平成三年二月七日（木曜日）
    午後零時二十六分開議
 出席委員
   委員長 森田  一君
   理事 井奥 貞雄君 理事 亀井 静香君
   理事 小坂 憲次君 理事 福永 信彦君
   理事 増田 敏男君 理事 谷村 啓介君
   理事 中沢 健次君 理事 小谷 輝二君
      中谷  元君    中山 利生君
      長勢 甚遠君    古屋 圭司君
      星野 行男君    武藤 嘉文君
      簗瀬  進君    遠藤  登君
      小川  信君    北沢 清功君
      小林  守君    須永  徹君
      安田 修三君    河上 覃雄君
      草野  威君    吉井 英勝君
      神田  厚君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣
        国家公安委員会
        委員長     吹田  愰君
 出席政府委員
        警察庁長官官房
        長       井上 幸彦君
        自治政務次官  岡島 正之君
        自治大臣官房長 森  繁一君
 委員外の出席者
        地方行政委員会
        調査室長    渡辺  功君
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委員の異動
平成二年十二月二十九日
 辞任         補欠選任
  谷  洋一君     武藤 嘉文君
  西田  司君     綿貫 民輔君
平成三年一月十七日
 辞任         補欠選任
  野中 広務君     森田  一君
同月二十二日
 辞任         補欠選任
  愛野興一郎君     松田 岩夫君
  今井  勇君     小澤  潔君
  島村 宜伸君     中山 利生君
  前田  正君     簗瀬  進君
  松岡 利勝君     亀井 静香君
  綿貫 民輔君     井奥 貞雄君
同月三十一日
 辞任         補欠選任
  田辺 広雄君     塩川正十郎君
二月一日
 辞任         補欠選任
  小澤  潔君     齋藤 邦吉君
  吉井 英勝君     小沢 和秋君
同日
 辞任         補欠選任
  小沢 和秋君     吉井 英勝君
同月七日
 理事元信堯君平成二年十二月十八日委員辞任に
 つき、その補欠として谷村啓介君が理事に当選
 した。
同日
 理事谷洋一君及び西田司君平成二年十二月二十
 九日委員辞任につき、その補欠として小坂憲次
 君及び井奥貞雄君が理事に当選した。
同日
 理事野中広務君一月十七日委員辞任につき、そ
 の補欠として増田敏男君が理事に当選した。
同日
 理事今井勇君一月二十二日委員辞任につき、そ
 の補欠として福永信彦君が理事に当選した。
同日
 理事石橋一弥君同日理事辞任につき、その補欠
 として亀井静香君が理事に当選した。
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二月四日
 国庫補助負担率の復元に関する請願（串原義直君紹介）（第八二七号）
 同（清水勇君紹介）（第八二八号）
 同（堀込征雄君紹介）（第八二九号）
 同（北沢清功君紹介）（第九四三号）
 新産業都市及び中部圏都市開発区域の整備等に対する財政特別措置の期限延長等に関する請願（串原義直君紹介）（第八三〇号）
 同（清水勇君紹介）（第八三一号）
 同（堀込征雄君紹介）（第八三二号）
 同（北沢清功君紹介）（第九四四号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
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