次は、この法律ではなくてむしろ団体法に関係があるわけですが、先日の参考人の意見の中でも大変心配しておる登録制の問題であります。
 これは、構造改善をやる中で全体的に、先ほども申し上げましたように、大手の資本の参入ということを一番心配しておるわけです。産構審なり織工審の答申というのはまさに、国際環境の中で日本の繊維産業が生き残っていくその処方せんだ、これでついてこれない者は転廃業しろ、こういう流れの考え方なんです。それは現実にはそういう不安を持っておるし、もう一つはそれに関連して、構造改善を進めるテンポより速いテンポでいわゆる集中豪雨的な繊維製品の輸入急増ということがかかってきておる。そういう点で言えば、輸入の問題について規制することは日本の状態では大変難しいとは思うけれども、片一方では、構造改善を進めていきなさい。一生懸命やっているが、それ以上のテンポで輸入が入ってくるということでは、やったところでそっちがとまらなかったら、構造改善が済まぬうちにつぶれてしまって何もできぬじゃないか、そういう不安が非常に強いのがこの間の参考人、業界の代表なり労働者の代表の御意見だったと思うのですね。
 ですからそういう点については、輸入問題について、通産省としては一体どういう構造改善を進めていくか、これは、やれば生き残れますよ、こういうことを言えるのか、あるいは一方では、輸入規制については我が国は貿易収支が大黒字だからとてもできませんと言うのでは、片一方で構造改善をやれと言ったって、そんなことをやる前に登録制を温存してもらった方が細々でも生きていけるじゃないか、こういう感覚になると思うのですね。その業者の不安に対して、あるいは輸入規制の問題について、どういうぐあいに通産省としてはお考えになっているか、二点についてお伺いしたいと思います。
大臣が二時にはここをちょっとお外しになるということでございますから、最初に大臣にお伺いをしておきたいと思います。
 今度の著作権の問題は、非常に文化的な色彩の強い反面、もう一方では非常に物質的な利益あるいは商業的なにおいの強いものである。その意味からいうと、余りここでは今までには珍しい法案の一つだろうというふうに思います。
 私、何回か皆さん方のお話を聞いておりまして、私なりに理解したことをちょっと申し上げますので、間違っておりましたら御訂正の上、大臣のお考えもお聞きしたいんですけれども、今度のレコードの方でございますけれども、著作者という人が、作曲、作詞をする人がある、それから実演者というようなＪＡＳＲＡＣという団体がある、そして隣接権者のレコード会社がある、それから利用者があったんですけれども、その間に貸しレコード会社というのが挟まったということだと思うんですね。それで、著作者という側からいいますと、物質的に報酬を受けたいという気持ちももちろんあると思いますけれども、自分の思想なり、あるいは自分の気持ちなり、あるいは自分のつくったものなりができるだけ多くの人に影響を与えるという、かなり精神的な報酬を望んでおられる面も非常に多かろうというふうに思うわけです。また利用者の側からいいますと、その音楽を聞いて楽しむとかという、あるいはその音楽の中に含まれている思想だとか、心だとか、人間性だとか、そういうものをそこから酌み取ることによって自分自身が文化的に成長していくという、いわゆる著作者と利用者の間は割と心の面が、精神面が多いんじゃないかなと思うわけですね。ところが、その間にＪＡＳＲＡＣであるとか、ＪＡＳＲＡＣにも幾らか心の面があるでしょうけれども、――ちょっと間違えましたですが、著作者の方はそういう心の面が多いが、その間に挟まったレコード会社と、それから貸しレコードというところは、全くもう物質的なものしかそこにないんじゃないかと思うんですね。現在この法律で問われているのは、一方では最初につくった人、いわゆる著作者あるいは実演者のある部分を含めて文化的のものが非常に大きくなっておりますけれども、法律の大部分は何か実益がどういうふうに配分されるかという、その配分的な不公平があってはいけないというようなことになっているように思うわけですよ。だから、私はその配分はいろいろ両者のお話し合いで貸しレコード屋さんとレコード会社の方でいろいろお話し合いになった上、あるいはそこに文化庁の長官も時々お入りになるんでしょうか、そうやっていつから再生していいかとか、何日間貸すかとか、値段はどうするとかというお話し合いができると。ところが、著作者としましては、やはりできるだけ広く自分の思想がこう行き渡るということにも非常に大きな欲望というか、希望を持っておられるのじゃないかなと、こう思うわけですね。きょうの私はレコードの方をお聞きするよりも、むしろ著作物、いわゆる文書、著書、その著作者と、それからいわゆる読者、そちらの方のことをお聞きして、その間にコピー会社、コピー業者というのが挟まっておりますから、そういうものとの関係を主として後でお聞きいたしますけれども、私は著者というものは自分の思想あるいは自分の考え、心、精神というようなものをできるだけ多くの人によく理解してもらいたいということが私は非常に大きいんじゃないかと、こういうふうに思うわけです。そういう意味では、どこでどういう利益配分があろうが、そういうことよりも自分の思想をできるだけ広げてもらいたいという、しかも、今度はそれを利用する側の読者とか、そういうものにしましては、こういう思想というものを、この人が初めて我々にそういう思想を与えてくれたという意味で、その著作者というものを尊敬するなり、その人に対する感謝の志なり、そういうものが報酬となってあらわれるものじゃないかなというふうに思っておりますが、大臣はこの五つの団体がありますかね、いわゆるＪＡＳＲＡＣ、芸団協、それから隣接権者、貸しレコード、利用者と、この五つの関係を私が考えておりますのとどういうふうにお考えか、先ほども何かちょっとそういうお話がございましたね、お子さんの話まで出ましたが、原則的にはどういうふうにお考えであるか。それから、また、文化庁で、あるいは文部省で、こういうものを取り上げたという、それのことについて大臣のお考えを聞いておきたいと。これは繰り返しになるかもしれませんけれども、最初にお聞きしておきたいと思います。