政府全体の情勢の中で進めていくことでございまして、定員削減とそれから増員というものが年々予算編成のときに結果として出てまいりまして、残念ながら労働行政におきましては、差し引きでは最近は純減のような形で続いておりますけれども、そういう中でも業務の重要性を考えながら職員配置をするとか、先ほど来言っておりますような電算機を導入する事務処理体制の効率化で浮いた人員をそういうところへ回すとか、業務の民間委託をするとか、そういうようなことを総合的に進めながら対処していかざるを得ないというふうに考えておるわけでございます。
労災保険とか雇用保険の適用につきましては、先ほど労災保険の適用でお答えいたしましたような状況でございますが、これも御案内のことと思いますけれども、未適用の事業所で障害を受けるとかあるいは失業するというような方が出られた場合には、未適用の事業所でございましてもそういう労働者の方々には保険給付を行う、しかもその事業所を把握して保険料を徴収して適用事業にしていく、こういう仕組みでございますので、そういうようなことを通じて、零細事業所の労働者の方々の福祉に欠けることのないように、労働行政としても万全の措置を図ってまいりたいと思うわけでございます。
 二番目に御指摘の労働行政の体制の問題につきましては、私どもの方から見ますと、残念ながら年体として四十三年から定員削減ということが進められておりますし、特に最近は行政改革ということで非常に厳しい財政事情、定員事情の中でございますので、そういう中で先ほど来御指摘のございますような労働者の労働条件なり福祉の問題をどう改善確保していくかというようなことにつきましては、できるだけ事務処理の体制を合理化する、効率化するというようなこともいたしておりますし、また民間へ業務を委託するというようなことも進めながら、必要な増員につきましては、定員削減の中でございますけれども、重要な業務等に視点を置きながら努力をしてまいりたいというふうに考えておるわけでございます。
事業所の数でいけばまだまだ十分でないというのが現状であろうと思います。どうか労災保険の加入を促進するために御努力をいただきたいと思います。
 それと、労災保険は、その加入の有無にかかわらず、労災事故があれば適用されるということですが、特に未加入の場合に労災事故があった場合、その会社で引き続き働く意思を持った労働者はほとんど申請をしない、泣き寝入りになっている、こういうふうに言われておりますし、そういう人を何人か私は聞いておるわけでありますが、こういう点でもぜひ加入の促進の御努力をいただきたい、こう思うわけであります。
 私はいま労災保険の問題でお尋ねをしたわけでありますが、このように労災保険にすら入っていらっしゃらない、あるいはもっと言えば、雇用保険にも入っていらっしゃらない、こういうような、本当に恵まれない労働者と申しましょうか、厳しい状況、無権利の状態に置かれた労働者というのは非常にたくさんまだおられますね。こういう方を労働省は、救済すると言うといけませんが、どうしても保護していただく、労働条件を本当に守っていただく、そのための真剣な御努力をいただきたい、こういうふうに思うのですが、その点ではどうお考えになっているのか、お尋ねをいたします。それと、本当にやる気があるとおっしゃるのなら、その体制があるのかどうか、この点も重ねてお尋ねをしたいと思います。
労災保険が現在適用いたしております適用事業場の数は五十四年度末で百七十六万四千事業場、適用労働者数で三千七十六万人でございます。これらの適用事業なり適用労働者数が、その適用されるべき事業なり労働者のどのくらいを占めるかということにつきましては、先ほど申し上げましたように、零細事業につきまして正確に把握することが非常に困難でございますので、たとえば事業所センサス等と比較をしてみますと、事業所センサスの把握の対象と労災保険の対象は違うわけですけれども、五十三年の事業所センサスの数字と比較いたしますと、三百三万事業所に対しまして、先ほど申しました百七十六万四千というのは五八二一％ということでございます。ただ、もちろん十分というわけではございませんが、労働者数で見た場合は、三千二百七十四万人の九四％程度が適用になっておる、こういう状況でございます。奈良県につきましては、適用事業所の適用率で七一・七％というような数字が手元にございます。
  午前十時開会
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   委員の異動
 三月二十日
    辞任         補欠選任
     村田 秀三君     松本 英一君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         広田 幸一君
    理 事
                熊谷  弘君
                鈴木 省吾君
                鈴木 和美君
                和泉 照雄君
    委 員
                井上  孝君
                岡部 三郎君
                田代由紀男君
                田原 武雄君
                谷川 寛三君
                松尾 官平君
                安田 隆明君
               茜ケ久保重光君
                松本 英一君
                鶴岡  洋君
                下田 京子君
                伊藤 郁男君
                青島 幸男君
   衆議院議員
       災害対策特別委
       員長       木島喜兵衞君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  原 健三郎君
   政府委員
       国土庁長官官房
       審議官      柴田 啓次君
       農林水産大臣官
       房審議官     矢崎 市朗君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        森  一衞君
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  本日の会議に付した案件
○激甚災害に対処するための特別の財政援助等に
 関する法律の一部を改正する法律案（衆議院提
 出）
○災害弔慰金の支給及び災害援護資金の貸付けに
 関する法律の一部を改正する法律案（衆議院提
 出）
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