入所措置権限の移譲に伴います、いわゆる町村の所要人員でございますが、これにつきましては、現時点では具体的な人数を算定するというのは私どもは困難でございますけれども、御指摘のように措置権が移譲されるということでございますので、事務量が当然増加してまいるということでございますので、当然それ相応の人員配置が必要になってまいると私ども認識をいたしておるところでございます。
 いずれにいたしましても、具体の人員配置につきましては、厚生省とも十分協議をさせていただきまして、私どもの方で毎年度地方財政計画というのを策定いたしておりますので、その中で所要の職員経費等についても計上させていただきまして、事務の執行に支障が生じないよう配慮してまいりたい、かように考えております。
町村へ措置権を移譲することに伴いまして、町村に福祉のケースワーカーと申しますか、そういう専門職を設置していかなくてはいけないんじゃないかという御指摘でございますが、この点につきましては先生御指摘のとおりと私どもも考えておるわけでございます。
 今回の改正におきまして、措置権の移譲を受ける町村につきましても、こういった福祉の仕事をいたします専門家としての公務員の社会福祉主事、社会福祉事業法においてこの措置権の移譲を受ける町村についてもこれを置くことができるという旨の改正をしたわけでございます。それから、こういった社会福祉主事につきまして、実際にも促進されますように、主事資格認定のための通信教育課程の受講対象者を、本年度から町村職員にまで拡大をいたしておるわけでございます。また、措置権の移譲を円滑に実施するため、町村の職員を対象とした研修を本年度から実施をするということを予定いたしております。
お話の第一点の、特養のある町とない町との間で格差が生じるおそれがあるのではないかという御指摘でございますが、そういう施設の立地の有無によりまして不公平とか格差が生じないように配慮をしていかなければならないと考えております。
 一つは、例えばどこへ特別養護老人ホームを整備するのかという適正配置の問題でございますが、これにつきましては都道府県で計画をつくっていただきまして、いわゆる福祉地域というふうな広域的な観点から、その地域に属しております市町村を通じて必要整備量を測定いたしまして、そして適正に配置していくということがまず必要であろうと考えておりまして、都道府県計画においてそのような調整をまずお願いしようと考えております。
 それから、それでは具体的に、どの施設をどのように使うのかということでございますが、その点につきましては、市町村相互間の連絡調整とか必要な援助、どこへどういうふうな入所が要るかという入所判定なんかにつきましても都道府県が応援をするというふうなことをいろいろ配しまして、その辺適切な運営ができるように、先生御指摘のような不公平とか格差が生じないように、こういうことを考えて運用したいと考えております。
きょうは参考人の先生方に大変有益なお話を伺ってありがたいと思っております。
 先生方のお話を伺いながら私も考えたんですけれども、先生方は別ですけれども、日本は環境問題の重要性ということについて気がつくのがヨーロッパなどよりも非常に遅かったんじゃないか。というのは、日本は島国、先ほど島国という言葉もいろいろな先生から出ておりましたが、と同時に、これは京都大学のある先生でしたか、日本は海洋国じゃなくて海岸国だと言われました。それから、ヨーロッパ大陸のように一つの川を幾つもの国が共有しているというような環境にはない。それから、どこかで起きた被害がすぐその隣の方に影響していくことがないというようなこと。それからもう一つは、中国大陸の方から日本に汚染した空気が流れてくるということも余りなかった。日本が出していた汚染した空気がほかの国に及ぼす影響も今までは余りなかったというようなことから、日本は環境問題についての気がつき方が非常におくれていたんじゃないか。
 今から二十年ぐらいも前に既に、例えば有名なフランスのジャック・クストーなどは、海洋が大変汚染しているということについての警告を出しておりましたし、あるいは先ほどもちょっと地球寒冷説というのがあったというお話もございましたが、これも二十年ぐらい前にソ連のブティコーなどという人が地球寒冷説を唱えていたというふうなこともあったように記憶しております。また、二十年前の大阪の万博のときにスカンジナビア館というのは、何にも展示をしないで、カードの上に環境汚染の恐ろしさや公害の恐ろしさを訴えるスローガンだけが映し出されてくるというようなことがあったにもかかわらず、日本人は余りそれに関心を持たなかった。最近ようやく目が覚め始めてきた。
 そういうようなことから考えてみますと、先ほど地球環境問題についての研究、日本ではまだ人の数も足りないし、予算も少ないと言われましたが、そういう環境の中にあったからそういうことになってしまっているんじゃないかということで、今新たにそういう問題について日本人がもっと自覚をしていかなきゃならないんじゃないかということを実は感じております。
 そして、つい四、五日前までＥＣ議会と日本の国会との第十一回目の定例の会議がストラスブールでございまして、私もそれに参加して、実は地球環境の問題は日本側じゃ私が担当みたいな形になっておりましたけれども、そこでも、日本はこの問題についてもっと積極的に人類のために貢献するような努力をしてほしいのだという要望が大変強く出ておりました。そういうことを考えるにつけましても、先生方に非常に大きな責任と負担をこの問題についてかけ過ぎている、もっと日本は政府全体としてこういう問題について関心を深くしていかなきゃならないということを私は今政治の分野に入っている者の一人として大変強く感じております。
 それから、これもヨーロッパの会議で私が発言したことの一つではあったんですが、一九二八年にイギリスのＡ・Ｍ・ローという人が書いたアワー・ワンダフル・ワールド・オブ・ツモローという一冊の本がありまして、これは二百年、三百年先にどのように社会が変わっていくかということを予測していたんですけれども、そこに書いてあることの大体半分ぐらいは二十年、三十年の間にもう起きてしまっている。ただ、例えば将来は国会というところでは、単に政治や経済の問題だけではなく、地球の寿命はどれぐらいであるか、資源はどれぐらいあるか、それをどういうふうに使うべきかというような問題について国会で議論が行われるようになるだろうというような予測がありまして、だんだんそれに近づきつつあるんじゃ
ないかということを感じております。
 そういうようなことから、私どもも努力をしなきゃならないと思いますけれども、先生方に現在の問題点についてできるだけあらゆる機会に訴えていただきたい。私どももそういう気持ちでやりたいと思いますけれども、それをお願い申し上げたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。