道路行政についてお伺いいたします。
 これまでの道路行政は自動車がふえるから道路をふやす、道路がふえるとさらに自動車がふえるという無秩序なモータリゼーションの拡大を進めて、排ガス、騒音、振動という自動車公害を各地で激化させてまいりました。
 最近の特徴は大型車の増加でございます。二月からの国鉄貨物の合理化にも関連いたしまして、大型車は一層ふえ、道路公害をさらに激しいものにする心配がでてまいっております。中でも日本一の公害道路と言われております国道四十三号線、阪神高速道路と重なりまして十二車線となり、一日に十六万台を超える交通量となっている芦屋、西宮、尼崎地域の環境はもう受忍限度を超えるものがございます。自動車公害対策は、自動車構造の改善、交通規制、そして道路構造の改善の三つを柱に当たるべきだと考えますが、例の民家防音工事は環境改善までの緊急避難的なものであったと理解しておりますが、いかがでしょうか。
終わりますが、恐らく上がってくると私は思うのです。地元でも大変期待をしておる道路であり、また橋でもありますから、ぜひそういう立場で上がってきた住民の意向を御検討いただきたい、こう思います。どうもありがとうございました。
確かにこの都市計画決定されております道路は、相模川にかかっている橋梁の現況から見ますと、上下にかなり間があいているところに計画されておるわけでございます。その意味では、この道路の価値というものはそれなりにあるだろうと思っておりますが、まだ神奈川県から詳細についても伺っておりません段階でございますので、これ以上の積極的なお答えができかねる状況でございます。
検討するだけではなくして、今の一号線を西湘バイパスにつなげるには相当時間がかかると見ているのですよ。したがって、事によると百二十九号線の方の事業計画の方が先行する可能性が、地元の条件からいろいろな面から見て、干潟の問題だとかアセスの問題だとかあるいは向こう側の、平塚市側のバイパスの条件等を見て、並行的になれば一番いいのですけれども、あるいはこちらが、百二十九号線にぶつかる都市計画道路の方が早目になる可能性もあるわけですね。その際に、建設省として、今の下町屋で一号線にぶつかるその渋滞緩和のためにも、積極的にその道路計画を支持をされて評価をされて、ただ見守るというのではなくて、積極的な評価の中で財政措置とか、あるいはいろいろ指導の面もあるでしょうから、その辺の措置をとることが可能でしょうか、あるいはその意思がおありでしょうかということを聞いているわけです。
御指摘の西久保インターから西に向かいまして国道百二十九号でございますか、それまでの間の道路計画は、現在も茅ケ崎市と寒川町地内では都市計画道路藤沢大磯線、平塚市内に入りますと都市計画道路湘南新道として都市計画決定が行われております。幅員二十五メートルで決定されております。
 この事業化は、先ほど先生もおっしゃいましたように、まだ私どもの方には上がってきておりませんで、神奈川県で検討中というふうに聞いてございます。かなりの事業になろうかと思いますが、神奈県で検討して方針を定められた場合には、私どももそれに対応すべく検討を今後いたしてまいりたいと考えております。
一般国道百三十四号まで都市計画決定を先にやって、そしてその区間の工事を先に始めたらどうかということでございますが、この一般国道百三十四号線は二車線道路でございますし、今計画いたしております新湘南バイパス、さらにそれを延伸しようとする道路は四車線道路を考えておるわけでございますので、やはり全体としてバランスのとれた、整合性のとれた計画でないと、都市計画していく上においても、また私たち実際その計画を進める上でもいろいろ支障がございますので、まず計画だけはきちっとしたものをつくらしていただきたい。
 その上、事業については、今、先生おっしゃられましたような、例えば一般国道百三十四号までを一期工事でやるとか、そういうことで進めていきたいというふうに思っております。
新湘南バイパスを延伸して西湘バイパスに接続するバイパス計画を現在調査しておるところでございます。本バイパスの計画区域には、相模川河口部に野鳥が集まる干潟がありましたり、また河口部左岸に今お話のありました相模川流域下水道の終末処理場が建設されておるわけでございますが、そういう問題。さらに平塚地域の湘南海岸は風致地区に指定されており、湘南海岸整備構想も進められておるところでございます。今延伸するバイパスの計画につきましては、これらと十分調整する必要があり、現在、関係機関と協議を進めているところであります。
 今後、さらに調査の進捗を図り、関係機関と調整の上、早期にルートを確定し、都市計画決定を図りたいと考えております。なお、都市計画決定は全線同時に行いたい。すなわち、今、先生おっしゃいました現在施工中の新湘南バイパスの終点から西湘バイパスまで一気に都市計画決定をやりたいと考えておりますが、事業の実施に当たりましては、これは段階的に整備を進めていくことも検討したいというふうに考えております。
国有林の分収育林契約につきましては、今お話のございましたように非常に長期にわたるものでございまして、これは分収木の所有権は国と費用負担者の方との共有でございまして、共有の持ち分権の保護ということになりますので、特に慎重に対応していかなければならぬと思っておるわけでございます。
 そこで、まず具体的に申し上げますと、分収木の所在する範囲の主要な地点には、当然のことながら所定の形式によりました標識を設置して、はっきりとそれを明示できる方法をとります。それからまた、国が責任を持ってこれを直接管理をしていくわけでございますが、非常に長期にわたる契約でございまして、鋭意その管理には十分慎重を期していくわけでございますけれども、万が一の山林火災というようなことがあってはいかぬわけでございますので、私ども、公募に当たりましては、費用負担者が森林損害保険制度に必ず加入することを条件としてこれは進めてまいるつもりでございますし、また、管理についてはそういうことを踏まえてこれを慎重に適正に管理していきたい、かように考えておるところであります。