校医の方もついておいでになると思いますけれども、外科的の傷害でございますから、そういうこともひとつ御配慮願いたいとこう思います。
 それでは本論に移りたいと思いますが、最初に順序としまして、私は医者でございますので、一般人の立場から脳死に関して広中委員から、二、三質問をしてもらいまして、その後で私から脳死と移植に関する御質問をしたいと思います。
お心配りの御指摘だと思います。
 それで、本日夕刻五時過ぎのチャーター機で外務政務次官、それから文部省からは中島章夫大臣官房審議官初め、一度高知へ入りまして学校へお寄りしまして、それから保護者の方々、関係者と御一緒に上海へ入ることになっております。そして万般御相談に乗るわけでございますが、それと文部省からは二人ばかり既に高知へ入っておるわけでございます。大澤企画官、中山高等学校課長補佐、この二人を高知の学校の方へ行かせまして現地で指揮をとらせております。
 そして、確かにお医者様ということでございますが、あちらに情報によりますと幸い日本語を理解されるお医者様もいらっしゃるようでございますので、そうであればありがたいと思っておりますが、お心配りはわかりますが、とりあえずそういうメンバーで行きまして、今こちらからお医者様ということは聞いておりませんが、一つのお心配りとしては拝聴いたしておきますけれども、今そのメンバーにお医者様がいらっしゃるようには聞いておりません。
先ほどの上海の事故は、ニュースを見ましたけれども、ますます大きいようで大変痛ましいことであると思いますが、ちょっと加えてお聞きしたいと思います。
 御家族の方がおいでになるということはこれは当然のことでございますが、外国で病気をしましたときに一番問題になるのは、いろいろのデリケートな訴えを聞いてくれる人、そういう人がなかなかなくて心細い思いをするわけなんです。御家族と御一緒に日本のお医者さんがお見舞いがてらに何人か派遣をされるというようなことはお考えいただけないでしょうか。文部大臣あるいは厚生大臣でも結構でございますが。
予算委員会を再会いたします。
 昭和六十三年度総予算三案を一括して議題といたします。
 休憩前に引き続き、高木健太郎君の質疑を行います。高木健太郎君。
高木健太郎君の残余の質疑は午後に譲ることとし、午後一時五十分まで休憩いたします。
   午後零時二分休憩
     ─────・─────
   午後二時四十二分開会
まことに残念なことでございまして、御心配をおかけいたしております。
 ただいま文部大臣並びに文部省の政府委員から御報告を申し上げたとおりでございますが、なお、このたびのことを教訓にいたしまして今後とも遺漏なきを期したいと考えております。
御指摘の点、大変大切なことでございまして、二つに分けてお答えを申し上げたいと思います。
 第一点は、一月の会議におきまして私どもが海外修学旅行での留意事項の中で、健康管理や安全の確保という点を強調して、資料にも記載して指導している点が第一点でございます。
 第二点といたしましては、昭和四十三年の修学旅行に関する一般的通知の中で、保健衛生に関する事項という事項を一項立てております。 その中にはやはり、事前には一人一人の児童生徒の健康状態を調べるということ、そしてもし無理であれば参加については見合わせるというふうないろんな配慮が必要だと。それから次には、関係の保健所との連絡をとり、目的地等の衛生状態の調査、衛生監視についても協力を求めなければいかぬよということとか、あるいは実施中の健康管理を徹底するために養護教員または学校医を参加させること、その他細々と、例えば生徒の健康状態を実施中もいろいろと配慮し、飲料水その他食事等にも気を配る必要があるということを、若干きめ細かくなっておりますが、修学旅行の一般的通知の中で提示しておるわけでございまして、これらの点は修学旅行の海外の場合にも当然より以上の配慮を持って適用されるべきだ、こんな考え方で指導しておるところでございます。
まず、このたびの高知学芸高校の中国修学旅行生の事故は、大変突発的なことでございますが、痛ましい事故でございまして、詳細は今情報を収集中でございますけれども、お亡くなりになった方も負傷者も多いようでございますので、お亡くなりになりました方々の御冥福、また負傷された方々の御回復をお祈りいたすところでございます。
 また、関係省庁と連絡を密にいたしまして事後処理がスムーズに行われるように万全を期すこと、また努力しておりますことを申し上げまして、今の具体のことは政府委員から御答弁させます。
補足さしていただきます。
 先生御案内のように、細かい事故が幾つか起こりますと、その現象が積み重なって大きな事故が一つ発生するというふうに統計的に言われております。一対二十九対三百という数字が一般的に言われているのは御存じと思います。そういう形の事故を平素から防止し、安全な体制をつくっていくというためには、事故というものが起こった事柄を常に正確に把握するという必要がございます。その把握するということと、それからその起こした方に対する処分でありますとか、乗務停止でありますとか、どういう措置をするかということとは必ずしも一律ではございません。
 といいますのは、実は私どものところにございますデータでも、そういういろいろな事柄が起こった中で一番極端な、例えば信号を見落としたとか、駅を通過してしまったとか、大事故につながりかねないものは処分をすると同時にもう一回再教育をいたします。しかしながら、そうでないものについては、いろいろな細かいことの起こる九〇％は口頭指導という形で終わっておりまして、人事考課等にはそのこと自体を即に反映するということはやっておりません。と同時に、乗務停止というのは、停止という言葉が非常にきつくて、何か物すごい処分をしたように思われるかもしれませんが、これは違うのでありまして、そのまま乗務をさせておくと、もう一回技量を磨かないと危ないという面から再トレーニングをするということでございますから、乗務停止をしたということ自体が即その人の処分であるとか、待遇であるとかに響くということにはなっておりません。ですから、そこのところはいろいろなケースによって違ってくるのだということを御了解賜りたいと思います。