公示主義はよくわかりますが、憲法の第二十四条によりますと「婚姻は雨性の合意のみに基いて成立し、」云々、こうございます。この条文からは届け出主義は出てまいらないのですが、問題は、届け出主義をとってもそれが悪いということではないのですが、そのために両性の合意のみによって行われた婚姻が法律的にいろいろ左右されるような事態が生ずるのであれば憲法の趣旨に反するのではないかというふうに実は思われるわけであります。いろいろと行政上の御都合はございましょう。その行政上の御都合で憲法の保障条項を制約するようなことになるならば問題ではないか、こう思いますが、いかがでしょうか。
一口に申しますと、合意で成立するというようなものにつきまして、合意の成立を確認いたしましてこれを登録公示するということによりまして、たとえば婚姻なら婚姻の及ぼすいろいろな法律関係について混乱を生じないようにする、いわばそういった公示という点に重点があるわけでございます。
それでは今度の法律案について二、三質問を申し上げます。
 現在の身分法では届け出主義がとられておりますが、この届け出主義をとります意味はどういうところにあるのでありましょうか、お伺いいたします。
私ども、民事関係の立法につきましては、一応のたたき台と申しますかそういうものができた段階でこれを公表いたしまして、なるべく多くの方々の御意見をいただくようにというふうに努めておるつもりでございますが、今後もそういった面におきまして手抜かりのないように、なるべく広く御意見をちょうだいするようにいたしたいと考えております。
「相続に関する民法改正要綱試案」というのを実はジュリストの一九七九年九月一日号で拝見いたしました。
 実はこの雑誌で拝見する前は私は存じなかったわけですが、こうした改正に関する試案ができまして、法曹の方々とか学者の方々の間で議論がなされておるのを知りまして大変喜んだわけですが、こういうような問題が今後起こります場合に、結局は私ども国会で審議する者が知らずにおったのでは都合が悪いので、できればこういう問題、試案などをおつくりになった場合には、法曹関係、学者ばかりでなしに、法務委員会に属する私どもにも御説明を願えるとありがたいと思います。この問題につきまして、どのような御意見でございましょうかお伺いいたします。
午後零時三十分委員会を再開することとし、この際、暫時休憩いたします。
    午前十一時五十八分休憩
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    午後零時三十八分開議
実はこの寄与分といいますのは、法定相続分に調整を加えるという最終的な目的は財産的な特別の取得分ということになるわけでございます。
 それが一点と、いま一つ、夫婦は協力扶助の義務を負いますし、またその他の親族の間におきましても扶養義務というものを負うわけでありまして、そういった通常の夫婦あるいは親族として要求される程度の貢献については、これは特に相続について問題にしない。そういったものを超えた特別の寄与ということでございまして、たとえば夫婦で申しますと、配偶者がいわゆる内助の功として手助けをするということは、これは配偶者としての当然の務めであろう。しかし、その限度を超えて別に収入を得てそれを夫の方の営業に入れるというような場合、これは特別の寄与ということになるわけであります。
 これを、いわば精神的な協力というようなもの、確かにこれは非常に貴重なものではございますけれども、それを財産的に評価いたしまして相続分の修正ということにするというのはいかがなものであろうかと思うわけでございます。もっともこれが、たとえば誠心誠意被相続人の療養看護をするということは、これは一見被相続人の財産の維持、増加に貢献したとは言えないではないかというようにも考えられるわけでございますけれども、当然出費すべかりし費用を節減したというような観点から考えますと、これは財産的に評価をされるのは当然であろうと思うわけでございまして、そういった事情のない全く精神的な援助というものを評価するのは非常にむずかしゅうございますし、またこれを相続の面において相続分の修正要素として加えるということは、今回の寄与分という考え方には入っていない。また相続分の調整、相続の衡平を図るという見地から考えました今回の制度にそれを絡ませるということは必ずしも妥当ではないのではないかという考慮でございます。
先ほどの建設省の御答弁と全く百八十度違ういまの答弁であったわけですが、私は要望申し上げておきたいと思います。
 質問の前段で、昨年の答申案を引用さしていただきました。引用というよりも、そのものずばりここで再確認の意味で朗読をさせていただいたわけであります。また、先般の明日香村長の証言もここで再確認の意味で申し上げたのでありますが、明日香村の農家の皆さんの収入は、他地区との農家収入とすでに大きな格差を生じておる。今後ともそういったものはぬぐい切れないだろう、大変悲痛な叫びの中からの証言であったということを申し上げたのであります。したがいまして、これは一個人の問題というよりも、明日香村全体の問題だと私は申し上げたいと思います。
 また、この次の質問にも申し上げるのでありますが、すでに今日まで明日香村長は、明日香村のこれからの形態は、観光村といいますか、そういったものではないのだ、今日までも、これからも農業立村でいくのだ、こういう村是を明確にされて村民の信任を得ておるところでもあります。ですから、この保存上から来るいろいろの規制、それから来る生活上の圧迫、一個人の問題として判断をするのは、この法の精神そのものの中に、第一条の目的から申し上げてきておりますが、どうも皆さんのお考えが、言っておいでのことと、やっておいでのこととの大きな隔たりが出ておると私は申し上げたいのであります。
 そういった意味で、御要望申し上げておきますが、今後の運営の中で、十分に住民の御意見を吸収いただく、そういった中で住民の皆さんの納得のいくといいますか、これからも住民の皆さんが毎日遺跡と同居するわけでありますから、そういった皆さんの生活の安定といいますか、そういった意味での道が切り開いていかれなければならないと思いますが、ぜひそういったことの配慮についての御要望を重ねて申し上げておきたいと思うのであります。
 次の質問に入らしていただきます。
 明日香村整備十カ年計画と、その予定投資額を、年次的に示していただきたいと思います。