今国会の冒頭、本院におきましての本会議で、私に発言を与えられました最初の機会に、私はこうした事態についてのおわびを本院本会議場を通じて申し上げました。今も同じ気持ちであります。そして今委員から具体的に社会党大分県本部として生の声を受けとめられたそのままのお話をいただきました。率直に申して、行政当局として力足らざるをおわびする以外の言葉がありません。ただ同時に、例えばその損失補てんの禁止にいたしましても、営業特金の問題にいたしましても、むしろ一部に発見された実例から、まさに委員が御指摘のように特定の顧客だけが利益を得るような行為、証券市場に公平性を欠く行為を禁止するつもりで行動したということだけはおわかりをいただきたいと思うのであります。その結果が全く予期しない事態を招き、今私どもは厳しい御批判の中にあります。それ自体について弁解をいたすつもりはありませんが、また個別の施策について長々とごあいさつをするつもりはありませんが、このような事態が再び起こらないために全力を尽くしたい。その中において、今日までの行政が業者の保護育成に偏っていたという御批判も素直にちょうだいをいたさなければならぬと思います。
 私は、今日までも一般の小口の投資家の方々の保護を行政が脳裏に置かなかったとは決して思っておりません。しかし、結果が力足らずを皆さんの前にお示しすることになりました。この事態に対しては本当に申しわけありませんという言葉以外はありませんが、今後私と同じ職につく方が、今私が申し上げておるような思いでこの場に立つことが二度とないように全力を尽くしたいと思っております。
今、さまざまな角度からおしかりをちょうだいいたしました。これに対して、私はそのままそのお言葉はちょうだいをいたします。
 ただ、同時に、営業特金というものを既に注意し、警告し、そうしたものを正常化しようという努力を払ってまいりましたこと、また法以前の問題として、当然のことながら守られると思っておりました行動が、現実にはそうでなかった結果、損失補てんを禁止しましたこと、これ自体は私は誤った通達を出したとは考えておりません。しかし、その結果について委員の分析の上でおしかりを受けるならそれは甘受いたします。
委員におしかりを受けましても、やはり現行法上法令違反でないものに対して行政処分の対象とできるかどうかについて私は法律的に疑義が残ると思います。
 しかし、いずれにいたしましても、現在特別検査を実施中であります。その中におきまして新たな問題を見出しました場合、厳正な処分の対象にしていかなければならぬ、そのように思います。
通達行政というものがいろいろ反省されていることはわかります。しかし、通達行政の意味というのは、法令でやらなくともその範囲の中のことですべてうまくいくからそれでいいということでしょう。むしろ法律で縛るよりも証券会社の自発的な、自主的なそういう意思も尊重してということでしょう。だから、そのルールが一方的に無視されるという状況は、これは大蔵省にとって僕は大変なことだと思うんですね。何も大蔵省がいつもトップにいて、そしてそうした行政指導で関係するところを全部締め上げていけというふうなそういうことじゃなくて、やはり公正な社会のルールというものから見たらこれは許せないことだと思うんですよ。法令で縛れなくともあらゆるところで通達、またほかのいろんな形の文書でもってお互いに信頼関係の上で日本の政治とか行政の仕組みは成り立っているんでしょう。それで歴然として一方で打ち破られたことに対して、大蔵省の今の大臣のその態度ではこれは示しかつかぬと思います。
 これ以上、大臣に答弁を求めることのやりとりは私はもうしませんが、そのこと自身が大蔵省のやっぱり責任の問題が出てくると思うんですよ。だから、私はその免許取り消しも含めて、野村証券と日興証券の処分のあり方について検討するということをここで求めておきたいと思います。どうですか。
損失補てんと申しますものが現行法令上法令違反でないということに現実の問題がございます。法令違反でないというものを証取法三十五条に基づく行政処分の対象にできるものかどうか。法律上の解釈問題としてはそこに疑義を生ずるのではなかろうか、私はそう思います。
野村に免許を与えているということは、大蔵省の関係において、通達が出たらそれを誠実に守るという関係というものは保持されるであろうという前提で免許というものを与えていくのと違うんですか、そういうことをしないところには与えないというふうにね。極めて重要な関係だと思うんです。それを無視した、しかも公然とそれをやってのけたというこのことに対して、やはり大蔵省が切り返していくのは、これは免許を取り消すということで対抗しなければ社会的な一つのルールというものが保たれないのじゃないですか。
世論調査の結果を承知いたしておりますけれども、まだ発足をしたばかりでございますので、その結果に一喜一憂するというようなことはいたさないつもりでございますが、強いてと仰せられますれば、世界が大きな激変の中にございますし、また、我が国もそれに対応して大きな責任を負わなければなりません。国内にもいろいろのたくさんの問題がございます。その問題にこの際前向きに取り組んでいこうと私が呼びかけておりますことについて国民の御期待がある、そういうことであろうかとみずから戒めつつ、その御期待に背かないようにと考えております。
 それから、政権の発足につきましてでございますが、私どもの党内で御承知のように総裁公選が行われまして、君子の争いをいたしたつもりでございますし、開かれた形で国民にいろいろ議論を聞いていただいたということは有意義であったと存じておりますが、その結果、かねて候補者たちが誓い合いましたように、党の全力を挙げて国政に当たろうということで、内閣の組織につきましても、有能な人材をおのおの適材適所に就任をしていただいたと存じております。
 後段の問題は、国民の御心配がまことにごもっともなことでありまして、十分長く気をつけておりましたつもりでございますけれども、不行き届きのために御心配をおかけして、このことはまことに申しわけないことに思っております。私自身が一生心を戒めるべきことでございますが、これによって、まあいわばみそぎができたかできないかというようなことは、これは私が申すべきことではなくて、国民の側でそういうふうに考えていただけるかどうかという、本当はそういうふうに考えるべきことだと思います。
 過般の選挙におきましては、私の有権者たちは、二度と過ちを繰り返さないように心を改めて努力をせよと言われたものと私は考えております。