次に、予算の執行状況に関する調査についての理事会決定事項について御報告いたします。
 質疑は、本日一日間とし、総括質疑方式とすること、質疑割り当て時間の総計は百四十一分とし、各会派への割り当て時間は、自由民主党及び日本社会党・護憲共同それぞれ四十九分、公明党・国民会議十五分、日本共産党、連合参議院及び民社党・スポーツ・国民連合それぞれ八分、参院クラブ四分とすること、質疑順位についてはお手元に配付いたしておりますとおりとすること、以上でございます。
 ただいま御報告いたしました理事会決定のとおり取り運ぶことに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、予算の執行状況に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
趣旨そのものは大変立派な趣旨だと、今話を伺っていても思うわけです。
 そういった制度づくりを進めたいということですが、従来からその制度づくりの手法の一つとして、例えばデポジットの問題があります。あるいはきょう他の委員の皆さんも指摘をされておりましたが、製造者そのものが最終的な、特に有害物のような場合は処理費用の負担をあらかじめしておく。デポジットという形では必ずしもなくても、何らかの形でそれをしておくとか、あるいはその回収の責任そのものも製造業者が持つ、こういった幾つかの具体的な制度が考えられると思うのですけれども、厚生省としてはその具体的な制度としてはどんなことをお考えですか。
廃棄物の再資源化、再生利用の状況でございますが、現在古紙、紙につきまして四八・七％、スチール缶につきまして四三・六％、アルミ缶につきまして四二・五％、ガラスのカレットとしての回収率四七・五％でございまして、近年伸び悩んでいるというのが状況であろうと思っております。
 廃棄物処理対策といたしましては、出てきました廃棄物をそのまま受けとめて、焼却等の中間処理、最終処分という事後的な処理にとどまりませず、排出の前段階からリサイクルを念頭に置いた社会経済システムを構築することが重要との認識に立ちまして、リサイクルしやすい製品、制度づくり、こういう観点から御指摘の点があろうというふうに存じております。
 今回の廃棄物処理法におきまして、前回の広域臨海環境整備センター法の審議以降、状況の変化あるいは種々御指摘の点も踏まえまして、審議会の議を経まして改正法をまとめておるわけでございますが、リサイクルの推進を図りますために、排出の抑制、再生品の使用、分別しての排出など、国民に国や地方公共団体の施策への協力の責務を新たに課し、かつ事業所管大臣を通じまして、製造者等に対する指導の要請の制度及び製造者等にも廃棄物の処理に協力を求める制度を創設することとしたところでございます。このような制度を活用いたしまして、国民、事業者、行政が一体となってリサイクルの推進を図ろう、こういう意図のもとでの改正案でございます。
今から約十年前にフェニックス法案というのが当時の社会労働委員会に出まして、私も質疑に立った覚えがあるのです。そのときも結局、リサイクルのことを私も指摘をしたのですが、いわゆるリサイクルといいましょうか、資源化をしてごみを減らすという考え方がほとんど入らない予測になっていたわけです。どうでしょう、最近の資源化率といいましょうか、リサイクル率というのはどういうふうな状況にあるのか。あるいは今度の法案で、今後この程度にはリサイクルの率をしたいのだ、今、紙については四〇％という、我が国は紙は世界でもかなり進んでいるということを私も承知をしておりますけれども、そういう一つの目標のようなものがあればお聞かせをいただきたいと思います。
   午前九時三十分開議
 出席委員
   委員長 塚原 俊平君
   理事 小澤  潔君 理事 田名部匡省君
   理事 虎島 和夫君 理事 額賀福志郎君
   理事 田並 胤明君 理事 木内 良明君
   理事 木下敬之助君
      亀岡 高夫君    久野 忠治君
      佐藤 守良君    園田 博之君
      谷垣 禎一君    渡海紀三朗君
      野中 広務君    深谷 隆司君
      二田 孝治君    宮崎 茂一君
      渡辺 紘三君    伊藤 忠治君
      上田 利正君    松前  仰君
      阿部 昭吾君    佐藤 祐弘君
 出席政府委員
        郵政政務次官  白川 勝彦君
        郵政大臣官房長 森本 哲夫君
        郵政省放送行政
        局長      成川 富彦君
 委員外の出席者
        参  考  人
        （日本放送協会
        会長）     川原 正人君
        参  考  人
        （日本放送協会
        専務理事）   林  乙也君
        参  考  人
        （日本放送協会
        理事）     尾西 清重君
        逓信委員会調査
        室長      辛島 一治君
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委員の異動
五月十日
 辞任         補欠選任
  阿部未喜男君     河野  正君
同日
 辞任         補欠選任
  河野  正君     阿部未喜男君
同月十二日
 辞任         補欠選任
  尾形 智矩君     渡海紀三朗君
同日
 辞任         補欠選任
  渡海紀三朗君     尾形 智矩君
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 逓信行政に関する件
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