次に、今回の改正によりまして、欧米で導入されつつある高度で多様な衛生管理システムＨＡＣＣＰ、ハサップというのでしょうか、これの承認制度が新たに設けられるということでありますけれども、このハサップの導入の趣旨につきましてお尋ねをしたいと思います。
お答えいたします。
 輸入手続の電算化につきましては、今回、食品の輸入手続を書面によらずにコンピューター端末より行うことを可能とすることといたしておりまして、さらには、将来的には厚生省のこのシステムと税関の通関情報処理システム、ＮＡＣＣＳと言っておりますが、それと回線で接続することによりまして輸入監視の効率化と手続の迅速化を図ろうとするものであります。
 具体的な効果といたしましては、まず輸入食品の監視の面におきましては、検疫所の審査事務の一部を電算化し、食品衛生法の違反事例や輸出国からの情報等のデータを活用して、輸入される食品の違反の蓋然性を個別にきめ細かく評価することによりまして、より的確かつ効率的な検査の実施が確保できるものと考えております。過去の事例で違反をしたメーカーさんが送ってこられるものについては、それだけの疑う余地があるわけですから、そういう過去のデータ、そういうものをきちっとこれからためておいて、そして検査をより効果的にしよう、こういうことでございます。
 また、輸入手続の迅速化においては、輸入者が輸入の都度輸入届のために検疫所に来所する必要がなくなりまして、輸入手続に要する時間が大幅に短縮されるとともに貨物の保管経費等の軽減が図られるもの、このように思っております。
今回の改正の背景の一つに、国際化の変化に対応した食品の安全の確保ということがございまして、その中に、輸入届け出制のペーパーレス化を図ろう、そのためにコンピューターを活用していこう、こういうことが一つの改正の点になっているわけであります。
 この輸入手続の電算化でありますけれども、これは一面におきましては行政改革にもつながることにもなると思いますし、規制緩和にもつながることであろうかと思いまして、大いにこれを進めていただきたいと思うわけでありますけれども、しかし、この電算化に変わる中で検査水準というものが落ちてはいけないわけであります。
 今回進めようとされていますこの電算化につきまして、その概要と、これによって一体どういうような効果が上がるのか、その辺についてお伺いをしたいと思います。
まず最初に、動議により、総予算三案を緊急上程いたしまして、中山予算委員長の報告がございます。次いで小林守さんから、鹿野道彦君外三名提出の総予算三案につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議につきまして、趣旨弁明がございます。次いで三案及び動議に対しまして、六人の方々からそれぞれ討論が行われますが、順序は印刷物のとおりであります。次いで採決に入ります。まず鹿野道彦君外三名提出の動議を採決いたします。自由民主党、公明党・改革クラブ、自由党、共産党及び社会民主党が反対でございます。次いで総予算三案を一括して記名投票をもって採決いたします。
 次に、動議により、大蔵委員会の四法律案を緊急上程いたしまして、村井大蔵委員長の報告がございます。採決は二回になります。一回目は公債発行特例法案及び所得税・法人税の負担軽減措置法案で、民主党、共産党及び社会民主党及び無所属の会が反対でございます。二回目は租税特別措置法等の改正案及び有価証券取引税法等の廃止案で、共産党が反対でございます。
 本日の議事は、以上でございます。
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 緊急上程申出議案
   予算委員会 委員長 中山 正暉君
  平成十一年度一般会計予算
  平成十一年度特別会計予算
  平成十一年度政府関係機関予算
   大蔵委員会 委員長 村井  仁君
  平成十一年度における公債の発行の特例に関する法律案（内閣提出）
  経済社会の変化等に対応して早急に講ずべき所得税及び法人税の負担軽減措置に関する法律案（内閣提出）
  租税特別措置法及び阪神・淡路大震災の被災者等に係る国税関係法律の臨時特例に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
  有価証券取引税法及び取引所税法を廃止する法律案（内閣提出）
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      予算の議事順序
   平成十一年度一般会計予算
   平成十一年度特別会計予算
   平成十一年度政府関係機関予算 一括議題
  一、予算委員長の報告 中山 正暉君
  二、平成十一年度一般会計予算、平成十一年度特別会計予算及び平成十一年度政府関係機関予算につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議（鹿野道彦君外三名提出）
     動議趣旨弁明  小林  守君（民主）
  三、討論（予算及び動議一括）
   動議に反対、原案に賛成
             北村 直人君（自民）
   動議に賛成、原案に反対
             海江田万里君（民主）
   動議に反対、原案に賛成
             西村 眞悟君（自由）
   動議に反対、原案に反対
             遠藤 和良君（明改）
   動議に反対、原案に反対
             松本 善明君（共産）
   動議に反対、原案に反対
             濱田 健一君（社民）
  四、採決
   １平成十一年度一般会計予算、平成十一年度特別会計予算及び平成十一年度政府関係機関予算につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議（鹿野道彦君外三名提出）
   ２平成十一年度一般会計予算
    平成十一年度特別会計予算
    平成十一年度政府関係機関予算
                  一括採決
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