従来のセックス産業は、先ほど言いましたようにトルコぶろなり興行場営業なりあるいはモーテルでございますが、これは届け出もなかったわけでございます。したがいまして、どこでやっておるかということもはっきり言ってわからない状況に置かれておったということでございまして、ありますのは、従来はこれが衛生面でとらえられる形で許可なり何なりが出ているもの、例えば旅館業法なり公衆浴場法なり興行場法でそういう形が出ておるものは厚生省サイドでとらえられておりますけれども、必ずしも全部が全部そういう許可なり届け出が必要であるということになっておらない。ましてや風俗営業法上は届け出も必要なかったものでございます。
 今回はそうでなくて、まずそういうふうに届け出をさせて、そして厳しい規制をかけていこう、こういうふうにしたわけでございまして、従来よりもかなり前進をし、我々も実態把握をして、その上で必要な規制なり取り締まりが可能になると考えておるわけでございます。
だから、私はそれを言っているのです、登録——許可ね。届け出をしただけで何でもかんでも野放しにやれるという現行のあり方がこのような問題を生んできていると私は言っているのですよ。ほかの業種は、許可を受けなさいといって、ある意味では健全にやっておる。一般の料飲店関係には厳しくチェックをする機会があるわけだ。今我々が問題にしておるセックス産業なんというものは、とにかくやっておりさえすればいいということになるのではないですか。だれがチェックするのですか。
 一体、やっておる人、事業主体者が第三国人であるかどうか、資産がある程度あるのかどうか、どういう経歴の持ち主であるのか、社会的にどれだけの責任を持ち得る人であるのか。実態はあなたが御承知のとおり、第三国人が次から次に名前をかえてやってくる。一人や十人じゃないのですから、どんどん届け出てやりますよ。営業停止を食らう。一カ月、二か月、また次にはかわった者がただ名前を出してくる、届け出ましたよと。あなた方はどこでそれをチェックしたり事態を掌握されますか。また、暴力団もそうでしょう、何千何百とおるのでしょう。これがまた届け出、届け出とやってきて、どこでチェックされるのですか。
 それをびしびしやりなさいというのが本員が言っていることですよ。ほかの善良な風俗営業はそんなこと言っているのじゃないのですよ。セックス産業になぜもっとぴしっとしたチェックをするような何らかの法改正ができなかったのかということですよ。何もないでしょうが。あなた、実態把握って、何で実態把握されますか。部長、どこで実態把握するの。届け出するだけで何の実態が把握されるかね。ぐるぐるかわっておるだろうが。
  午後一時三十一分開会
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  出席者は左のとおり。
   内閣委員会
    委員長         高平 公友君
    理 事
                亀長 友義君
                坂野 重信君
                小野  明君
                太田 淳夫君
    委 員
                板垣  正君
                源田  実君
                沢田 一精君
                林  寛子君
                林  ゆう君
                堀江 正夫君
                穐山  篤君
                菅野 久光君
                矢田部 理君
                伏見 康治君
                橋本  敦君
                藤井 恒男君
                前島英三郎君
   文教委員会
    委員長         長谷川 信君
    理 事
                杉山 令肇君
                田沢 智治君
                久保  亘君
                吉川 春子君
    委 員
                井上  裕君
                大島 友治君
                藏内 修治君
                山東 昭子君
                世耕 政隆君
                仲川 幸男君
                柳川 覺治君
                粕谷 照美君
                中村  哲君
                安永 英雄君
                高木健太郎君
                高桑 栄松君
                小西 博行君
                美濃部亮吉君
   社会労働委員会
    委員長         石本  茂君
    理 事
                遠藤 政夫君
                佐々木 満君
                浜本 万三君
                中野 鉄造君
    委 員
                大浜 方栄君
                金丸 三郎君
                関口 恵造君
                曽根田郁夫君
                田代由紀男君
                田中 正巳君
                村上 正邦君
                森下  泰君
                糸久八重子君
                菅野 久光君
                本岡 昭次君
                山中 郁子君
                柄谷 道一君
                下村  泰君
        ―――――
       発  議  者  久保  亘君
   国務大臣
       文 部 大 臣  森  喜朗君
       厚 生 大 臣  渡部 恒三君
   政府委員
       文部大臣官房長  西崎 清久君
       文部大臣官房総
       務審議官兼内閣
       審議官      齊藤 尚夫君
       文部省初等中等
       教育局長     高石 邦男君
       文部省教育助成
       局長       阿部 充夫君
       文部省高等教育
       局長       宮地 貫一君
       文部省学術国際
       局長       大崎  仁君
       文部省社会教育
       局長       宮野 禮一君
       厚生政務次官   湯川  宏君
       厚生省児童家庭
       局長       小島 弘中君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        林  利雄君
       常任委員会専門
       員        佐々木定典君
       常任委員会専門
       員        今藤 省三君
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  本日の会議に付した案件
○臨時教育審議会設置法案（内閣提出、衆議院送
 付）
○国民教育審議会設置法案（久保亘君外二名発議
 ）
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   〔内閣委員長高平公友君委員長席に着く〕