まず、飼料の自給率の向上の問題でございますが、先ほども申し上げましたように、酪農の場合よりも肉用牛生産の場合の方が粗飼料の給与率が低い現況でございます。特にその中でも肥育の経営の場合に、肥育の場合でも乳雄の場合が一番低いわけでございます。そういう意味で、私どもは安定した、安い、極力コストを下げて生産します場合にはこの粗飼料給与率を上げることが何より大切でございます。そういう意味で、草地の基盤整備とか、あるいは先ほども申しました既耕地にいろんな飼料作物を入れていくということが大変大切でございまして、ありとあらゆる施策をそこに集中するわけでございますが、もう一つは、どちらかといいますと、今度はえさを売るという立場で、たとえば農協自身も何とか方式と称するような肉牛の生産方式の中では、こういうようなえさのやり方をして、こういうぐあいにやると、こういう規格の肉ができると、そういういろんな飼養の方式がございます
が、そういう方式にもある程度反省をしていただいて何でもかんでもえさを多投するという形は避けていく必要があろうかと思います。これは基本方針に書きますと同時に、いろいろの生産者団体につきましても、そういういわばよく言われております肉牛の肥育方式にも反省を加えてもらう必要があろうかと思っております。
 そのことはもう一点、いま先生も御指摘のように、そういう牛の生産をすることが高い牛肉をつくれるという前提で行われているわけでございますが、実はサシ志向と申しましても、サシが本当に問題になりますような非常に上級のものというものは量的には非常に少ないわけでございます。そういう非常にサシを問題にするようなものが少ないにもかかわらず、いわば上物と言われているものは大体九％程度しかないわけでございますが、それにもかかわらずえらい高い、大量な飼料を投入するということは決して有利なことではないわけでございまして、特に、わが国の牛肉の嗜好につきましても、いわゆる非常に高級なものだけではない牛肉の消費というものは十分ふえつつあるわけでもございますし、それからそういう意味で、その多様化した牛肉の消費に合いました評価の仕方がやはりあってしかるべきではないか。現在の評価が特段にサシを目指してということではございませんけれども、どうもそういうような一つのサシ志向がそういうことをしているんではないかということもございます。すでに私どもは五十七年から肉用牛の経済肥育の普及事業ということを行っておりまして、そういう経済肥育をしたものが農家にとっても有利であると同時に消費サイドにも受け入れられるようなというようなことを実験的にやっておりますけれども、単にそういうことだけではなく、さらにやはりいろいろと規格についても見直しを進める必要があろうかと思っておりまして、検討項目といたしまして、まず技肉重量、いまは毎年技肉重量が重くなっている、重くなっているというのは肥育期間が大体長くなってきているということもございますけれども、そういう技肉重量の見直しの問題とか、あるいはいわばサシといわれます脂肪交雑基準の見直し、それから品種別の規格の適用性の可能性、これは現在、乳も和牛も同じように適用いたしておりますが、そういう種類に応じたものができるかどうかというようなことをすでに勉強会という姿ではございますが、着手をいたしております。いずれにしましても経済的に肥育しますことが農家にとってもそれから消費者にとっても望ましいように誘導をしていくつもりでございます。
  午後三時三分開会
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   委員の異動
 四月十二日
    辞任         補欠選任
     岡  利定君     守住 有信君
 四月十三日
    辞任         補欠選任
     高井 和伸君     井上 哲夫君
     下村  泰君     喜屋武眞榮君
 四月十四日
    辞任         補欠選任
     尾辻 秀久君     陣内 孝雄君
     合馬  敬君     木暮 山人君
     清水嘉与子君     藤江 弘一君
 四月十六日
    辞任         補欠選任
     西野 康雄君     翫  正敏君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         大渕 絹子君
    理 事
                沢田 一精君
                鈴木 貞敏君
                会田 長栄君
                翫  正敏君
                常松 克安君
                高崎 裕子君
    委 員
                鎌田 要人君
                北澤 俊美君
                木暮 山人君
                佐藤 静雄君
                清水 達雄君
                椎名 素夫君
                陣内 孝雄君
                永野 茂門君
                南野知惠子君
                藤江 弘一君
                守住 有信君
                菅野  壽君
                中尾 則幸君
                西岡瑠璃子君
                堀  利和君
                村田 誠醇君
                森  暢子君
                木庭健太郎君
                山下 栄一君
                直嶋 正行君
                井上 哲夫君
                喜屋武眞榮君
   国務大臣
       外 務 大 臣  武藤 嘉文君
   政府委員
       防衛庁防衛局長  畠山  蕃君
       外務大臣官房長  林  貞行君
       外務大臣官房外
       務報道官     英  正道君
       外務大臣官房会
       計課長      藤崎 一郎君
       外務大臣官房領
       事移住部長    荒  義尚君
       外務省アジア局
       長        池田  維君
       外務省北米局長  佐藤 行雄君
       外務省欧亜局長  野村 一成君
       外務省経済局長  小倉 和夫君
       外務省経済協力
       局長       川上 隆朗君
       外務省条約局長  丹波  實君
       外務省国際連合
       局長       澁谷 治彦君
       外務省情報調査
       局長事務代理   七尾 清彦君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        吉田 堯躬君
   説明員
       国際平和協力本
       部事務局参事官  貞岡 義幸君
       厚生省年金局年
       金課長      中村 秀一君
       農林水産省経済
       局国際部国際経
       済課長      宮本 晶二君
       会計検査院事務
       総局事務総長官
       房総務審議官   天野  進君
       会計検査院事務
       総局第一局長   阿部 杉人君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○平成二年度一般会計歳入歳出決算、平成二年度
 特別会計歳入歳出決算、平成二年度国税収納金
 整理資金受払計算書、平成二年度政府関係機関
 決算書（第百二十三回国会内閣提出）（継続案
 件）
○平成二年度国有財産増減及び現在額総計算書（
 第百二十三回国会内閣提出）（継続案件）
○平成二年度国有財産無償貸付状況総計算書（第
 百二十三回国会内閣提出）（継続案件）
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