しからば、このＧＮＰの一％を守るために何をしなきゃならぬか。少なくとも守りたい、守らなければならぬという立場で物を進められるのと、守りたいが守れないという立場でいかれるのと、守りたいけれども守れない状況が後から出たというのと、守りたいとは言うけれども、実際的には守れない状況をつくっておいていつの間にか守れなくして自分の手を汚さないというやり方と、いろいろなやり方が私はあると思う。
 私は、この場合に、日本の安全保障の基本的問題について短い時間で余りお話をするわけにはまいりませんけれども、少なくともそのＧＮＰ一％を越せば日本の安全が保障され、ＧＮＰの一％より下だったら安全が保障されないというような単純化した議論というものはおかしいのではないか。なぜかといえば、幼稚な、実情にそぐわない兵器、大軍を着々と準備して、おくれた戦略思想において防衛をしようと図れば、何ぼ費用があったって我が国の安全保障というものは適切でないところへ落ち込むからであります。また、防衛政策や戦略構想が見事であっても、外交政策が破綻をしたりあるいは外交的努力が全く当を得なかったり、あるいは国際場裏で孤立をしたり、国内で内紛を生じたりするような状況になれば、これまたまずいのではないかと思うわけですね。
 そうすると、どんなことが必要なのか。私は逆算して申すわけでございますけれども、少なくとも対象勢力と申しますか、そうしたものに対して我が国に対する侵略の魅力を感じさせない。これ、なかなか難しいことですけれども、魅力を感じさせない、侵略の害意というか敵意を持たせない、あるいは侵略するだけの口実を与えない、そして逆にこちらから先方に対して、日本に戦争を売らなければ大変だと遣い諦めたり脅迫するようなことはしない。それと同時に、国内で内乱を生じない。また、諸外国との間で信頼醸成の外交努力を営々として続ける。
 今、五項目、六項目にわたって申し上げたわけであります。こうしたことがむしろ非常に大きな総合的な安全保障の基礎であると考えるわけでありますが、まず総理の御見解を承りたい。
  午後一時三十一分開会
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   委員の異動
 十二月七日
    辞任         補欠選任
     志村 哲良君     川原新次郎君
     福間 知之君     矢田部 理君
 十二月十日
    辞任         補欠選任
     穐山  篤君     和田 静夫君
     小野  明君     村沢  牧君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         亀長 友義君
    理 事
                大島 友治君
                曽根田郁夫君
                野田  哲君
                原田  立君
    委 員
                板垣  正君
                岡田  広君
                川原新次郎君
                源田  実君
                沢田 一精君
                堀江 正夫君
                森山 眞弓君
                村沢  牧君
                矢田部 理君
                和田 静夫君
                太田 淳夫君
                内藤  功君
                柳澤 錬造君
   国務大臣
       大 蔵 大 臣  竹下  登君
       厚 生 大 臣  増岡 博之君
       農林水産大臣   佐藤 守良君
       通商産業大臣   村田敬次郎君
       運 輸 大 臣  山下 徳夫君
       郵 政 大 臣  左藤  恵君
       労 働 大 臣  山口 敏夫君
       建 設 大 臣  木部 佳昭君
       自 治 大 臣  古屋  亨君
       国 務 大 臣
       （総務庁長官）  後藤田正晴君
       国 務 大 臣
       （経済企画庁長
       官）       金子 一平君
   政府委員
       内閣審議官    海野 恒男君
       臨時行政改革推
       進審議会事務局
       次長       山本 貞雄君
       総務庁長官官房
       長        藤江 弘一君
       総務庁長官官房
       審議官      百崎  英君
       総務庁長官官房
       審議官      米倉  輝君
       総務庁行政監察
       局長       竹村  晟君
       経済企画庁調整
       局長       赤羽 隆夫君
       経済企画庁国民
       生活局長     横溝 雅夫君
       経済企画庁調査
       局長       丸茂 明則君
       科学技術庁原子
       力安全局長    辻  栄一君
       大蔵大臣官房総
       務審議官     北村 恭二君
       大蔵大臣官房審
       議官       大山 綱明君
       大蔵省主計局次
       長        小粥 正巳君
       大蔵省理財局次
       長        中田 一男君
       大蔵省銀行局長  吉田 正輝君
       大蔵省国際金融
       局長       行天 豊雄君
       厚生大臣官房審
       議官       内藤  洌君
       厚生省生活衛生
       局長       北川 定謙君
       林野庁長官    田中 恒寿君
       通商産業大臣官
       房審議官     松尾 邦彦君
       通商産業省通商
       政策局次長    鈴木 直道君
       通商産業省貿易
       局長       村岡 茂生君
       通商産業省生活
       産業局長     浜岡 平一君
       資源エネルギー
       庁長官官房審議
       官        逢坂 国一君
       中小企業庁長官  木下 博生君
       運輸政務次官   小里 貞利君
       運輸省航空局
       技術部長     大島 士郎君
       郵政省電気通信
       局長       澤田 茂生君
       労働大臣官房長  岡部 晃三君
       建設大臣官房長  高橋  進君
       建設大臣官房総
       務審議官     佐藤 和男君
       建設省都市局長  牧野  徹君
       建設省住宅局長  渡辺  尚君
       消防庁次長    井上 孝男君
   事務局側
       常任委員会
       専門員      林  利雄君
   説明員
       法務省刑事局刑
       事課長      原田 明夫君
       大蔵省主計局主
       計官       竹内 克伸君
       中小企業庁計画
       部計画課長    長田 英機君
       労働省職業安定
       局雇用政策課長  井上 文彦君
       建設省住宅局建
       築指導課長    立石  眞君
   参考人
       日本銀行副総裁  三重野 康君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○許可、認可等民間活動に係る規制の整理及び合
 理化に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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