とにかく消化率が四〇％にも満たないという状況で円借款を含む十三次借款を決めるというのは、もう全くこれまた選挙のためのてこ入れをやったと思わざるを得ないのであります。この十三次借款には十一件のプロジェクトがありますが、その対象地域はどこですか、経企庁長官。一遍経企庁長官答えてください。主管官庁の長官としてそんなことが答えられないのですか。
現在のところは半分弱でございますが、十二月末の時点ではたしか四〇％弱程度の消化率ではなかったかと思います。したがいまして、その決定に至ります過程で先ほど委員が御指摘のとおり、第十二次円借款は総額四百二十五億円のうち三百五十二億円を商品借款ということで供与いたしましたが、今般の第十三次の円借款は四百九十五億円のうち商品借款分は百六十五億円ということで、前回の商品借款の消化率がかなり低いということにかんがみまして、プロジェクトを重点にするという形をとっている次第でございます。
第十三次円借款につきましては、昨年六十年の二月にフィリピン側から要請が出されまして、我が国は政府調査団五月及び海外経済協力基金の調査団同七月の両調査団を派遣いたしまして、この要請内容の調査及び先方政府との協議を行い、検討を行いました結果、十二月二十三日に至りましてフィリピン側との協議が相調い、交換公文の署名に至ったという状況でございます。
とぼけても始まらぬわけで、これ
は中曽根総理自身が記者の集まりの席で発言をしているのであります。こうしたことから言って、マルコスの選挙資金に使われた疑いは極めて濃厚。さっきの外務大臣の言明にありましたように、ぜひひとつ徹底して調査をしてもらいたいということであります。
 さらに、問題があります。それは第十三次借款をめぐる問題であります。またもや百六十五億もの商品借款を、八五年十二月十四日から始まった大統領選挙のさなかの十二月二十三日に決定したんです。なぜですか。
事実関係でございます。
 今の御質問の、八四年の五月二十九日にマルコス大統領から電話があったかという御質問でございますが、私どもそういう事実は承知しておりません。
普通の旅館に泊まって、あるいは普通に人間らしい長期宿泊ができるようなビジネスホテルに泊まってという態度は大変いいと思います。いいと思うんですけれども、その足りない分を特別の金が出るんだからそれをどんどん使えと言っていますけれども、本当に職員使っているんですか、そうじゃないですね。検査院が出してくださった調整実績額を見ても、五十二年が二十四件、五十三年十九件、五十四年はたった一件です。そうして五十五年が四件、五十六年が九件と、こんなのでは奨励しているなんという額にもならない。もうみんながいかに遠慮しているか、もしそんなことをやったら何かにらまれるんではないかというような気持ちが私はあらわれている数字のように思います。きのう組合員の方々が来られまして、ちょっと私いただいた資料を見ましても、おかしいですね。本当にかわいらしいんですね。たとえば土浦に出張して七日間で千八百円オーバーしましたからともらっているわけです。入間に行きまして五日間で千六百円、厚木で三日間で六千円、もう本当に一日三百円とか五百円なんです。しかも、これをもらうために大蔵省からもうさんざんいろんなことを言われてもらうから、みんな嫌だといってやめちゃうというんです。私はそういうときにも、上の方できちんと大蔵省折衝をやって、どんどん出せというふうになっていかなければならないんだというふうに思いますので、来年あたりはそういう実績が上がるような数字にしてもらいたいと心からお願いをします。といって、むだなお金を使いなさいということではないのであります。正確な検査ができるような、そして、人間らしい出張ができるような体制のために、私は国の金を使うことについてはだれも文句を言わないだろうという態度で、いま質問をしているところであります。
 さてそれで、その出張の日数についてですけれどもね、組合員の要求を見ますと、こういうことが書いてあるんですね。一出張十日を限度とする、連続して十日間以上というのが平均してどのくらいあるんですか。組合員の要求は一出張十日を限度とする、一週間以上家へ帰らないということになっているんですから、私はこういう要求というのはもう当然の話だというふうに思いますね。それから、出張してきたからといって、それで仕事が終わったわけじゃない、本庁へ帰ってきてからの整理があるわけですから、どうしても月に二週間ぐらいは本庁に在庁していたい、こういう要望も出ているので、当然のことだというふうに思っておりますが、こういうことは、昔もそうでなかったんだから、いまもそれでいいじゃないかということには私はならないというふうに思います。こんなことも含めまして、これも組合の方からいただいた資料なんですけれども、百十日以上出張したというのが一局では七、二局では三、三局がゼロ、四局がゼロ、五局で八と、こうなっているんですね。一年三百六十五日のうち、百十日以上出張するなんということは、これは非常に異常なことだというふうに思いませんか。働きバチなんというものではない、大変な問題だというふうに思いますね。大変残酷な出張日数だ。これもう百十日以上ですから、百日以上を含めますと、もっともっと大きなあれになるわけですね。やっぱりこれは人手が足りないということなんだというふうに思いますので、先ほど話をしました定数というものがきちんと守れる、それでも足りないわけですから、その定数がちゃんと充足できるように努力をしていただきたい。定数足りなくてもちゃんとやってます、それ以上の実績上げましてなんという説明を聞きますと、それじゃ何も人員をふやす必要ないじゃないか、逆論言えばこういうことになろうかと思いますので、職員のところに残酷な労働強化を及ぼさないようにきちんとしていただくのが私は管理者の役割りじゃないかと思いますが、院長いかがですか。