三十ヘクタール以上の最終処分場につきましては、閣議決定に基づきます環境影響評価を実施するものでございます。
 本法案の特定施設につきまして、基本指針の内容として、必要に応じて環境に与える影響を調査、検討し、その結果を特定施設の整備に反映させていく旨記述することも検討しているところでございますが、三十ヘクタール以上のアセスの実施はこの中に含まれておりますが、それ以下のものにおきましても、必要に応じてといいますのは、特定施設の立地、規模、施設の種類などの内容や受け入れる産業廃棄物の種類や量などに応じて個々具体的に判断され、必要なものにつきまして調査、検討し、その結果を施設の整備に反映していくこととしておるところでございます。
本法案の第三条では基本指針を定めるものとなっておりまして、第三条の第二項では、第一号から第七号まで基本指針の内容となる各事項が書かれておるわけでありますが、そこの第六号には「環境の保全その他特定施設の整備に際し配慮すべき重要事項」という規定があります。ここで言う「重要事項」としては、特定施設の整備に際して環境の保全、災害の防止等に配慮すべきこと等を定めるとのことでありますが、基本指針の内容として、特定施設について必要に応じて環境に与える影響を調査、検討する旨の記述をするということについて現在検討しておるということを承っておるわけであります。ここで言います必要に応じてということは一体何を意味するのであるのかお伺いしたい。
 廃棄物処理施設の環境アセスメント、影響評価について、三十ヘクタール以上の最終処分場について環境アセスメントを実施しておりますが、必要に応じてということは、それ以下の広さでもアセスメントを行うという意味も含まれておるのかどうか、お伺いをしたいというふうに思います。
特定周辺整備地区の指定は、特定施設の整備によりまして生活環境が著しく変化するおそれがあると認められる場合に、その変化によります影響を緩和するため関連公共施設の整備を図ることが適当と認められる地区について都道府県知事が指定する、こうしたねらいのものでございます。
 具体的に地区の指定を行います判断につきましては、例えば特定施設が立地することによりまして、収集、運搬のための車の交通量が増加するために交通の安全確保等の観点から道路を拡幅する、そうしたような状況、あるいは特定施設の立地との関係で生活環境等への著しい影響を緩和いたしますために公共施設の整備を図ることが適当と認められるか否か、こうした点を基準とすることとしておるところでございます。
ただいま特定周辺整備地区の指定についてお答えいただいたわけでありますが、特定施設の整備によってその生活環境等が著しく変化するおそれがあると認められた地区で、その変化による影響を緩和するために公共施設の整備を図ることが適当と認められるものに対して指定するということで書いてありますが、そこで、特定施設の整備によって生活環境等が著しく変化しない地域などあり得るのかということでありまして、都道府県はどういう基準で生活環境等が著しく変化をするおそれがあると認定されるのか、お尋ねをしたいというふうに思います。
   午前十時一分開議
出席委員
  委員長 薮仲 義彦君
   理事 狩野  勝君 理事 中谷  元君
   理事 萩山 教嚴君 理事 星野 行男君
   理事 前田  正君 理事 安田  範君
   理事 和田 貞夫君 理事 平田 米男君
      井奥 貞雄君    小澤  潔君
      佐藤 守良君    坂本 剛二君
      鈴木 恒夫君    長勢 甚遠君
      西田  司君    真鍋 光広君
      村田 吉隆君    柳本 貞治君
      山本 有二君    網岡  雄君
      小川  信君    小野 信一君
      輿石  東君    佐藤 泰介君
      斉藤 一雄君    常松 裕志君
      松本  龍君    近江巳記夫君
      佐藤 祐弘君    伊藤 英成君
      菅  直人君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣 東家 嘉幸君
 出席政府委員
        国土庁長官官房
        長       藤原 良一君
        国土庁計画・調
        整局長     田中 章介君
        国土庁土地局長 鎭西 迪雄君
        国土庁大都市圏
        整備局長    西谷  剛君
        国土庁地方振興
        局長      小島 重喜君
 委員外の出席者
        総務庁行政監察
        局監察官    藤井 昭夫君
        経済企画調調整
        局調整課長   新保 生二君
        法務省民事局第
        三課長     山崎  潮君
        大蔵省主計局主
        計企画官    佐藤 隆文君
        大蔵省主計局主
        計官      松谷 明彦君
        大蔵省主税局税
        制第三課長   窪野 鎮治君
        大蔵省銀行局銀
        行課長     福田  誠君
        国税庁課税部資
        産評価企画官  篠原 靖宏君
        建設省建設経済
        局宅地開発課長 橋本 万里君
        建設省建設経済
        居宅地開発課民
        間宅地指導室長 中山 啓一君
        建設省都市局都
        市計画課長   林  桂一君
        建設省住宅局市
        街地建築課長  那珂  正君
        自治省税務局固
        定資産課税課長 堤 新二郎君
        土地問題等に関
        する特別委員会
        調査室長    杉本 康人君
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本日の会議に付した案件
 土地問題及び国土の利用に関する件
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