ただいま議題となりました法律案につきまして、委員会における審査の経過と結果を御報告いたします。
 本法律案は、最近における農業をめぐる諸情勢の変化にかんがみ、農林漁業金融公庫の業務として、特定の農業部門における農業経営の規模の拡大とその効率化を総合的かつ計画的に推進するのに必要な資金及び農業の生産条件が不利な一定の地域の農林畜水産物の加工の増進等を図るのに必要な資金の貸し付けを加えるとともに、これに関連して、農林漁業信用基金が行う農業信用保険に付することができる資金の範囲を拡大する等所要の措置を講じようとするものであります。
 なお、衆議院におきまして施行期日を平成二年四月一日とする修正が行われております。
 委員会におきましては、新たに創設される資金の意義、中山間地域として地域指定を行う際の基準、農林漁業金融公庫の貸付対象者の範囲の拡大、農業信用保証保険制度の今後のあり方等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知を願います。
 質疑終局の後、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、本法律案に対し五項目にわたる附帯決議を行いました。
 以上、御報告いたします。（拍手）
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この際、日程に追加して、
 農林漁業金融公庫法及び農業信用保証保険法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題とすることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま議題となりました厚生保険特別会計法の一部を改正する法律案につきまして、大蔵委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
 本法律案は、平成元年度補正予算において、厚生保険特別会計に一般会計からの繰入金により、特別保健福祉事業資金を設置し、その運用益を老人保健制度の基盤安定化の措置に充てることができるようにするとともに、この資金を過去における厚生年金保険国庫負担繰り延べ措置についての将来の返済のために用いることができるよう、所要の法的措置を講じようとするものであります。
 委員会におきましては、厚生年金保険へのいわゆる隠れ借金の返済と本法律案との関係、平成二年度に予定している特別保健福祉事業の内容、資金及び基金設置の基準とその概要等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録に譲ります。
 質疑を終了し、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して近藤忠孝委員より、本法律案に反対する旨の意見が述べられました。
 討論を終わり、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、本法律案に対し、附帯決議が付されております。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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この際、日程に追加して、
 厚生保険特別会計法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題とすることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま議題となりました法律案につきまして、委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
 本法律案は、今回の補正予算により地方交付税が一兆五千九百五十九億円増加することに伴い、さきの給与改定費に加え、補正予算による地方負担の増加、地方債の縮減、地域振興基金の設置、財源対策債償還基金の積み立て等に要する額九千八百六十三億円を平成元年度分の地方交付税として地方公共団体に交付し、残余の額六千九十六億円を交付税及び譲与税配付金特別会計における借入金の減額に充てることとし、このため、平成元年度分の地方交付税の総額について特例を設けることとするほか、地方債の縮減等に伴い必要となる財源を措置するため、単位費用の一部を改定するとともに、平成元年度の基準財政需要額の算定に用いる費目として地域振興基金費を設けること等を主な内容とするものであります。
 委員会におきましては、政府より趣旨説明を聴取した後、地域振興基金費の算定、交付税特別会計借入金返済の是非等の諸問題について質疑が行われました。
 質疑を終局し、討論の後、採決を行いましたところ、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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この際、日程に追加して、
 地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題とすることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ゴルバチョフ大統領は来年来日しますね。シェワルナゼ外相がことし日本に来ることになるわけです。そのときにもしソ連側からそれこそ日本があっと驚くような、そういう具体的な軍縮方向というかそういったような問題が出されたときに、一体日本はどうするんだろうか。そのときに外務省や防衛庁がたじろいでしまって、それこそ国民から、何でもっと政府は真剣にそういう問題について我が国の方から提起していなかったのだというような指摘をされるようなことがあっては私は大変だと思うのです。
 だからこういう軍縮の外交というものは、少なくとも今こういういい雰囲気になってきている時代なんですから、真剣に我が国がアジア、太平洋の軍縮方向を志向するとするならば、もっと外交というのはこちらの方から先手をとっていくのが私は本当の外交のあるべき姿ではないかと思うのです。ソ連側から提案されてそれに追随するような、そういう形であっては、私はアジアのこれからの我が国の存在というものは非常にやはり危ぶまれると思うのです。
 今、世界の方向は間違いなく軍縮の方向に向かっている。それで、ヨーロッパの軍縮というのはアジアにも必ず出てきますよ。議事録を読んでみますと、日吉局長は、アジアについてはまだソ連の軍事力というものはそう軍縮されていない、こう言っているけれども、しかし少なくとも、ゴルバチョフ大統領がアメリカに行ってブッシュ大統領と会見した後の記者会見の記事を読んでみても、それからサンフランシスコの郊外の大学で講演していますね、そのときの講演の内容を読んでみても、やはりアジアも軍縮の方向に向かっていかなければならないんだ、そういう努力をするんだということをはっきり言っているんです。だから、少なくとも来年ゴルバチョフ大統領が日本に来たときにどういう方向が打ち出されるかということはもう目に見えているわけです。やはり我が国は北方領土の問題を抱えている今日、もっと軍縮に対して積極的な手を打つということが外交のあるべき姿ではないかと思うのですけれども、どうお考えでしょうか。