お答え申し上げます。
 公団設立のときに港湾管理者の負担の軽減ということが掲げられておりましたのは、その当時外貿埠頭の建設はいわゆる公共事業で実施をされておりまして、国と港湾管理者の負担率がそれぞれ決まっております。重要港湾におきましては国と港湾管理者が五割ずつ、特定重要港湾におきましては、いろいろ物によりまして違いますけれども、最高は国が七五％まで負担をできる、そういった形でございますが、いずれにいたしましても、平均しますと、建設費に対して四、五〇％という割合は港湾管理者が負担をしなければならないわけでございます。非常に急速、大量に外貿埠頭、コンテナ埠頭を建設いたします際に、その負担率では非常に負担が高いということから、民間の借入金及び財投の借入金を導入いたしまして負担の軽減を図ったという趣旨でございます。
 その結果、公団におきましては国の出資金が一〇％、それから地方公共団体つまり港湾管理者の出資金が一〇％、そして四〇％ずつの借入金ということになっておりまして、従来の四〇ないし五〇％という港湾管理者の負担が一〇％に軽減されたということでございます。
 今度、公団を廃止いたしまして指定法人にこれを移します際に、それではどういうことになるかと申しますと、今後港湾管理者が、外貿埠頭の建設を行います場合の負担は、現在の負担と変えておりませんで、さらに港湾管理者も今後建設をする場合には無利子貸し付けを行うように考えております。つまり、いままで港湾管理者が出資をしておりましたものを無利子貸し付けにいたしましたので、しかも同じ率でございますから、むしろ負担は軽減したのではないかというふうに考えておるわけでございます。
 埠頭借受者に対する借上料の高騰につながらないかという御質問でございますが、これはそのようなことにはならないというふうに考えております。

 今日、両院の決議に基づく税制に関する両院合同協議会が十数回も開かれております
与党と野党それぞれが出した法案がそれぞれに廃案になり、そのようなことを繰り返していたのでは国政に対する信頼を失ってしまうという危惧から、党派を超えた合意を形成するために、私もその一員として必死の努力をいたしております
この協議会は、御承知のとおり、消費税をめぐってつくられました
したがって、消費税の制度をどうするかについて各政党の柔軟な判断と現実的な対応が求められております
一部政治家のかたくなな態度を反省していただき、その目標に向かって今後一層の御協力を各党にお願いいたしたいと存じます
（拍手）
 しかしながら、税制は所得、消費、資産の三段階でバランスよく機能することが必要です
消費税よりも相続税の方が痛いと言う人もいます
消費税よりも住宅ローンの方を何とかしてもらえないかという声もあります
税制は広く全般的に検討し、判断していかねばなりません

 その中で今一番問題になるのが土地税制であります
マイホームを持てない不満と、今いる家を維持できないのではないかという不安と、これらが渦巻く中で土地問題がいわば内政最高の課題となってまいりました
国会において土地基本法が制定され、土地問題についての方向づけが出たようなものの、国民一人一人の不満と不安はいまだ解消に向かっておりません
政策の目標が大都市圏の住宅難解消なのか、それとも土地をめぐる資産格差の解消なのか、はたまた東京一極集中排除、地方社会の振興なのか、必ずしも明確になっておりません
総理御自身、土地対策を内政課題の最重点として対処されるおつもりと伺いましたが、さらに突っ込んだ御所見を承りたいと思います

 この臨時国会を終わりますと、十一月十二日には天皇陛下の御即位の式典が行われます
真の平成時代というのは、いわばそのときから始まると言ってもいいでしょう
この世紀の祝典に際して、多くの国々から元首が来日され、その機会にいわゆる首脳外交がこの東京で華々しく展開されるものと思います
さらには、そこに参加されないけれども、二月にアメリカのブッシュ大統領が訪日されます
四月には、両国の歴史上初めてソ連の元首ゴルバチョフ大統領が我が国に見えられます
ブッシュ大統領とは中東問題、日米経済構造協議、極東政治情勢など、また、ゴルバチョフ大統領とは北方四島、シベリア開発など、先送りすることの許されない重要課題が数多く残っております
向こう半年間のこれら首脳外交に日本として何を訴え、何を約束して世界に貢献する日本を示そうとしておられるのか、海部総理の御決意を承りたいと存じます

 最後になりましたが、本年は、我々国会議員にとりましても、明治二十三年十一月二十九日、帝国議会創設以来ちょうど百年という輝かしい年に当たります
海部総理は議会の子と言われております
総理の手によって今日、政治改革が進められ、選挙制度の大改正も図られております
総理の並み並みならぬ御決意は既に所信表明演説で伺いましたが、この達成には国民各層の幅広い理解と支援なくしてはできないものと思いますが、その点いかがでしょうか

 それと同時に、国会運営そのものも大きく改革し、国会と内閣のあるべき関係についても再検討されるべきものと存じます
わかりやすい国会、頼りがいのある政治を築いてこそ国会百年の記念碑となると思います
本院議員として三十年の御経験を持つ海部総理の御所見を承りたいと存じます

 私は、自由民主党を代表して質問いたしました
我々にお答えいただくと同時に、総理、あなたの御答弁はテレビを通じて全国民に伝えられるのです
良識ある国民一人一人の胸のつかえを私がかわって率直にお訴え申し上げました
その国民一人一人の心にしみる御答弁をしてくださいますようお願い申し上げて、代表質問を終わります
ありがとうございました
（拍手）
    〔議長退席、副議長着席〕
    〔内閣総理大臣海部俊樹君登壇〕