最初にお尋ねがありました今回の皇室経済法施行法の改定の理由でございますが、内廷費及び皇族費につきましては、その定額が定められておりまして、この定額をどのように定めていくかということにつきましては、物価上昇とかあるいは公務員の給与の改善に伴いまして算定をされます増加見込み額が、現行の定額の一定割合、一割を超えるような場合に改定をお願いをしよう、こういうことで、昭和四十三年に皇室経済に関する懇談会というものが開かれまして、そこでそういう基本的な考え方が御了承になっております。
 そこで、現在の内廷費、皇族費についてでございますが、現行の定額は五十九年度に改定が行われまして、自来六年間そのまま同額で据え置きということで推移をしてきております。一方、この間物価上昇率を見ますと、東京都の区部消費者物価指数につきましては九・七％、それから国家公務員の給与改善率は一九・七五％という状況になっておりまして、こういったものを要素といたしましてどのくらい内廷費、皇族費全体で所要経費が増加をする見込みとなっているかということを算定してみますと、その増加率というのは内廷費で一二・八％、それから皇族費で一四・八％というふうになっておるわけでございます。したがいまして、内廷あるいは各宮家ではいろいろ経費の効率的な使用というものを一層御工夫を願いながら現在までいろいろお願いをしてまいっておるわけでございますが、内廷及び各宮家の職員につきましては国家公務員に準じた給与改善を行う必要がありますし、また、皇室の御日常の御活動とかあるいは御生活に支障のないように、やはり物価上昇等による支出の増加にも対応していかなければならぬということがございますので、平成二年度から定額改定を行っていただきたい、こういうふうに考えておるわけでございます。
 それから、内廷費あるいは宮廷費、皇族費といったようなものがどういうものかということでございますが、天皇陛下並びに皇后陛下、皇太后陛下等を含めまして、あるいは皇太子さん、天皇陛下のお子さんである各親王、内親王方を含めまして、いわゆる天皇陛下を中心とするあれを内廷といい、これについての内廷費ということであります。それから皇族費につきましては、内廷外の宮家の皇族方についてのものでございます。それから宮廷費というのは、これは陛下あるいは皇族さん方のいわゆる公的な儀式、諸行事等に関連して必要になる経費を宮廷費という形で処理をいたしておるわけでございます。
一昨年以来、昭和天皇の御病気そして御崩御そして改元、即位、大喪の礼、そして本年には即位の礼、大嘗祭、さまざまな大きな激動があるわけでございますが、その間、内閣、総理府そして宮内庁、警察庁その他の御関係の方々の大変な御尽力があったわけでございます。質問に先立ちまして、国民の一人といたしまして深甚なる敬意を表させていただく次第でございます。
 本日は、両法案につきまして一括して御質問をさせていただきたいと思います。
 まず、皇室経済法施行法の改正の点でございますが、その改正の具体的理由について、もうちょっと詳しくお伺いしたいわけでございます。
 それからもう一つ、この皇室の経費に関しては、宮廷費、内廷費あるいは皇族費というような仕分けがあるようでございますが、どういう考え方でそういうふうになっているのかという点について、第一点、御質問をさせていただきます。
テレビのコマーシャルを見て、使い捨ての容器でコマーシャルをする企業を、おくれていると通信簿をつける人も出てきました
町もきれいになりました
リサイクルの実践が定着している町に住むと、実践を通して、人々の意識がリサイクルから発生抑制の意識へと変わってきているのです

 そしてこの春、川口市は、黒いこみ袋をやめ、半透明と透明な袋をごみ袋として使うことを決めました
四月からスタートして、まだ一カ月過ぎたばかりですが、市民の協力度は九五％以上
指定ごみ袋の導入により、一カ月で焼却ごみが何と九・七％、約一割減量し、資源化物の分別状況がさらに徹底され、ルールが守られたすばらしい町になりました
市当局は、ことしはごみ袋の指定制度のスタートにより、年間四億五千万円のごみ処理費が節約できると市民に発表しました

 私は、ごみの分別という社会システムによって地域社会にコミュニティーが生まれ、町に温かさが生まれてきたことを、市民としてとてもうれしく思っています
川口市のスタッフは、ごみ袋の指定は包装廃棄物リサイクル法の施行を先取りするものと意欲に燃えています
私は、この新法の波及効果と相乗効果の大きさを肌で感じ、この法律の誕生によって、日本は二十一世紀の新しい文明の創造に向けて循環型社会のスタートを切ることができる、この法律がその礎になるのだと思っています

 企業が民間主導でつくる代行機関は、多数の企業に成りかわって自治体の分別した資源をリサイクルするところですから、この法律の重要な役割を担っています
この代行機関があるので、自治体は、各自治体の個性を生かしたリサイクルの取り組みが安心してできます
そして、そのシステム、づくりは、それぞれの町が、そこに住む人々とともにつくり上げていくのです
私は、新法をこのように理解しています

 ドイツを中心とするヨーロッパは、環境政策を自国の産業保護政策と位置づけ、国内の環境基準を輸入品にも適用するという強い方針を打ち出しています
循環型社会への転換は、日本の産業界が国際社会の中で生き残れるかどうかという課題とも深くかかわっできます
法律が成立すると政令や省令が決められていきますが、どうぞ、それらの政令や省令は、国際社会の環境政策への厳し
い基準を見据えた上で、運用を公平にしてください
あわせて、代行機関の運営が早く軌道に乗るよう、国は御尽力ください

 私たち国民は分別に協力します
市町村は分別の責任によってシステムをつくると思います
企業はリサイクルの責任を果たして、お互いに役割分担をしながらリサイクル社会を構築しようではありませんか
循環型社会を築いていく土台となるこの法律が先生方のお力添えで今国会で必ず成立することを、私は心から願っています

 どうもありがとうございました
（拍手）