これは私の方が与えるというよりも、政府の方でつくるということが当面の任務で、次の選挙の結果になってくるだろうと思いますが、そういうことはお互いに議論していかなければならぬだろう。当面出されている法案は、おおむね五年程度を見通したものだ、こう解釈しており、大体七十年を展望したものだというふうに思っておりますが、そのように理解してよろしいですか。
もしその論議に、閣僚でなしに私も委員の一人として加えていただければと、本当にそう思います。そして、そういう論議が余りにないために、ややもすると個別の問題の論議がぎくしゃくするのではないか、そのような印象も持っております。そうした機会、ぜひ与えていただきたいと思います。
大臣、どうも御苦労さまです。続いてですが、少し後で休憩時間は差し上げますが、今、堀先生の長期展望に立った質問、二〇一〇年ごろには二・八人について一人の老齢者を抱えるし年金受給者も抱える、そういう状況を展望したプログラムの中での議論というのは、どこかつくらなければならぬとは思いますね。これをどういう時期にどういう議論をするか。自民党さんだけで議論するのではなくて、やはり国会全体としてどう取り組んでいくか。これは医療ばかりではありません。年金も含まれるでしょうし、今言われた家族構成も問題になるでしょうし、あるいは経済構造、社会構造、そういうものがすべて関連してくるわけです。ですから、それはそれなりに一回そういう場面をつくる必要性があるというふうに私も思いますが、大臣、その点はいかがですか。
これも私はもう既に去年やっていますから、きょうは時間がないのでやらなかったのですが、もう一つ、実は老健法の問題を去年やっているわけです。
 この老健法は、大蔵委員の皆さんは御存じでありますけれども、現在地方が一割、国が二割負担しているのでありますが、今、老健法は一般の患者に比べて一対五の割合で費用がかかっておるのです。今大蔵大臣が御指摘のとおり、実はこっちの方が大きいのですけれども、きょうは年金の審議ですから、この後の老健法を割愛しているのですが、日を改めて、この医療問題、これを社労ではなくて当委員会で一般質問の中で皆さんと一回論議をさせていただきたい。
 まさにそういう意味で、私は少なくとも年金と医療、それから老人福祉の措置費、今大臣が御指摘になったこの三つを高齢化社会における最も重要なファクターとして実は位置づけて今日に至っているわけでありますが、きょうは時間の制約がありますのでここまでにとどめまして、また機会を見て日本の社会保障と財政のあり方について論議をさせていただきたいと思います。
 どうもありがとうございました。
基礎年金の第一号被保険者の国庫負担でございますが、これを二分の一に引き上げるときの所要額は、平成元年度ベースで二千六百億円、平成二年度ベースで約三千億円でございます。
実は、きょうは国民年金の、昨年の四月二十二日にやりました、今の基礎年金五万五千円、これは国が三分の一負担で、あと三分の二が年金の被保険者負担になっているのですけれども、雇用者保険は、半額は、さっき法律で読みましたように事業主、雇用主負担になっている。だから私は昨年の四月二十二日の当大蔵委員会で、今の三分の一の国庫負担を二分の一に上げて、そうすると三分の一と二分の一の差額だけが五万五千円の上に出て二階建てになるから、憲法十四条に言う平等の問題というものが一つそこで満たされる。そのための費用というのを、小村さん、そこだけちょっと答弁してください。
拠出側の合計が千四百九十億円でございます。その金額はただいま先生おっしゃったとおりであります。そのうち千四百五十億円を鉄道共済が受ける、たばこ共済が四十億円、合わせて千四百九十億円受ける、こういう関係になっております。
お答えいたします。
  一般国道の昇格いわゆる国道昇格につきまして、一番最近では昭和五十七年四月一日に八十三路線五千五百四十八キロの追加指定を行いまして、現在国道の総延長が四万四千甘七十五キロということになっております。
 国道昇格に当たりましては、国道の上位といいますか上の道路、必ずしも上下というものではございませんけれども、高規格幹線道路網計画と調整をとらなければいけませんし、また現在の既存の国道網を含め全体としての国道ネットワークの再編成、こういうものについても考えていかなければなりません。さらに、その地域の振興、均衡ある国土の利用、人口等々の度合い等から必要な路線を選定する必要がある、こういうふうに考えております。
 そこで、全国から一般国道へ昇格する要望は現段階で実は一万キロを超えている状況でございます。今後、先般策定されました高規格幹線道路網計画を踏まえまして、先ほど申し上げましたような一般国道の整備進捗状況等も勘案しつつ国道昇格のことについて考えていきたいというふうに考えております。
 なお、先ほど申し上げましたように要望路線の整備状況を示す改良率あるいは路線の重要性を示します交通量とか人口、製造出荷額等々のいろいろな指標につきまして関係当局で調査をした後、昇格の作業、こういうことになろうかと思っております。こういうことにつきましてかなり時間もかかろうかと思っておりますので、秋以降いろいろなそういう調査について進めてまいりたいというふうに考えております。そういうことを踏まえまして、第十次道路整備五カ年計画期間の中で国道昇格の選定をしていく、かように考えております。
 それから、御指摘のありました福島県からの要望路線でございますが、これは一般論でございますけれども、先ほど申し上げましたように全国の要望路線、今一万キロを超えるところが出ておりますが、こういう路線の特性等を示します社会経済指標等の調査を行いまして必要な路線を選定する必要があるわけでございますので、今お話がございました福島の路線につきましても所要の調査を行いまして、次期一般国道の追加指定の際に検討をしてまいりたい、こう考えております。