御質問の罹災都市借地借家臨時処理法でございますが、現在復旧から復興へ取り組まれておる中でございまして、早期に土地家屋、借地・借家の権利の保全を図らなければなりませんし、また、特に借地・借家等にお住まいの住民の皆さんの不安を解消することが大事であろうと思いますし、権利関係を明確にすることによりまして早い復興に取り組んでいただける極めて大事な、かつまた緊急を要することだと理解をいたしております。
 そこで、この法律は建設省との共管事項でもございますと同時に、いわば地域指定と申しますか区域指定がございまして、そんな関係から関係自治体の御意見を伺い、協議をいたしておるところでございますが、できる限り速やかに対応できるように進めておるところでございます。
 なお、この法律の中身等については、特に周知徹底されますように、法務局あるいは日弁連、法律扶助協会それから司法書士、土地家屋調査士、こうした方々の全面的な御協力をいただき、かっ財政的にも支援を申し上げながら周知徹底を図ってまいりたいと思っております。
 なお、もう一つ、住民の関係の不安感ということがございましたので、あえてちょっと蛇足をつけますと、法務局に置いております登記簿等は完全に保管されておるということも申し添えておきたいと思います。
では、もう一問お願いしたいのですが、今回の震災により借地人、借家人が建物の利用関係について大変不安を抱いておるわけですが、この人たちの不安を早期に解消することが大変大切だと思います。そのためにこの罹災都市借地借家臨時処理法があるわけですが、これは政令によって施行されることになっています。早期に政令を制定し、公布すべきであると考えますが、これに対する政府のお考えはどうか。
 あるいはまた、この政令が適用になった場合、関係機関を通じて、土地を借リている人あるいは家を借りている人、今回被害に遭った方々に、パンフレットなりイラストつきのＰＲ等々をぜひ積極的に行っていただきたいことを要望して、この質問を終わりたいと思います。
借家が倒壊した場合でございますが、罹災都市借地借家臨時処理法が適用されればどうなるか、こういうことでございますが、まず、この法律は借家人の権利の保全をいたしております。幾つか事例がございますので、少しお時間をいただいて御説明を申し上げますと、まず借家人が借りております土地、この借家の土地をだれが所有しているかによって若干変わってまいります。
 そこで、まず最初に、その借家の土地の持ち主が地主である場合、この場合は、その土地の所有者に対しましては、他の者に優先して相当の借地の条件をもちましてその土地を賃借することができる、かようになって保護されております。
 それから、他人の借りた土地、借地に借家を建てておる、そこに入っておる借家人でございますが、その借家人は借地権を持つ人に対しまして、これも相当の対価で払い、他の者に優先してその借地権の譲渡を受けることができる、これも権利の保全が図られるということでございます。
 それからもう一つ、借家人は、その土地に新たな別の人が借家を建てた場合でございますが、その完成前に建てておる人に貸借の申し出をすることによりまして、他の人に優先して相当な条件でその建物を貸借することができる、かような借家人に対するいわば権利の保全の規定がございます。
 また、借地の場合も、借地権者である者が登記を建物、土地をしていない場合、この場合も、この法の適用を受けますと、その土地が第三者に譲渡されておりましても五年間第三者に対して対抗することができる、かようなことになっております。
   午前十時二分開議
出席委員
  委員長 白川 勝彦君
   理事 逢沢 一郎君 理事 額賀福志郎君
   理事 河合 正智君 理事 古賀 正浩君
   理事 増子 輝彦君 理事 大畠 章宏君
   理事 鳩山由紀夫君
      小川  元君    小此木八郎君
      大島 理森君    奥田 幹生君
      梶山 静六君    金田 英行君
      木村 義雄君    熊代 昭彦君
      田原  隆君    谷川 和穗君
      中尾 栄一君    中島洋次郎君
      野田 聖子君    持永 和見君
      青山  丘君    小池百合子君
      笹川  堯君    鮫島 宗明君
      武山百合子君    土田 龍司君
      豊田潤多郎君    西川太一郎君
      星野 行男君    山田 英介君
      吉田  治君    佐藤 泰介君
      前島 秀行君    松本  龍君
      和田 貞夫君    吉井 英勝君
      後藤  茂君    大矢 卓史君
 出席国務大臣
        通商産業大臣  橋本龍太郎君
 出席政府委員
        厚生省生活衛生
        局長      小林 秀資君
        厚生省生活衛生
        局水道環境部長 藤原 正弘君
        通商産業大臣官
        房審議官    太田信一郎君
        通商産業省環境
        立地局長    齊藤 眞人君
 委員外の出席者
        商工委員会調査
        室長      石黒 正大君
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委員の異動
五月三十一日
 辞任         補欠選任
  牧野 聖修君     海江田万里君
同日
 辞任         補欠選任
  海江田万里君     牧野 聖修君
六月一日
 辞任         補欠選任
  中尾 栄一君     木村 義雄君
  丹羽 雄哉君     持永 和見君
  森  喜朗君     大島 理森君
  土田 龍司君     鮫島 宗明君
  牧野 聖修君     大矢 卓史君
同日
 辞任         補欠選任
  大島 理森君     森  喜朗君
  木村 義雄君     中尾 栄一君
  持永 和見君     丹羽 雄哉君
  鮫島 宗明君     土田 龍司君
  大矢 卓史君     牧野 聖修君
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六月一日
 フロン等放出禁止法の制定に関する請願（岡田
 克也君紹介）（第一七二六号）
 同（柿澤弘治君紹介）（第一七二七号）
 同（辻一彦君紹介）（第一七二八号）
 同（岡崎宏美君紹介）（第一七七三号）
 同（柿澤弘治君紹介）（第一七七四号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等
 に関する法律案（内閣提出第九七号）
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