本日の議事は、まず、日程第一 国家公務員等の任命に関する件でございます。原子力委員会委員外二委員計七名の任命について同意を求める件でございます。採決は、お手元の資料のとおり、三回に分けて順次行います。
 次に、間もなく予算委員会にて議了いたします平成三年度一般会計暫定予算外二案を緊急上程いたします。まず、三案を日程に追加して一括して議題とすることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、予算委員長が報告されます。次いで、三案を一括して採決いたします。
 次に、先ほど本委員会を議了いたしました国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案の緊急上程でございます。まず、本案を日程に追加して議題とすることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、議院運営委員長が報告された後、採決いたします。
 次に、先ほど本委員会において御決定のありました参議院事務局職員定員規程の一部改正に関する件について採決いたします。
 以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約十分の見込みでございます。
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 次に、参議院事務局職員定員規程の一部改正に関する件につきまして、事務総長説明のとおり改正することに賛成の諸君の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
これより採決を行います。
 まず、議院に出頭する証人等の旅費及び日当支給規程の一部改正に関する件につきまして、事務総長説明のとおり改正することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御説明申し上げます。
 まず、議院に出頭する証人等の旅費及び日当支給規程の一部改正に関する件でありますが、これは、証人等が出頭し、または陳述をした日の日当について、陳述に要した時間が四時間未満の場合にあっては一万六千五百円を一万七千百円に、四時間以上の場合にあっては二万百円を二万九百円に、それぞれ改めようとするものであります。
 次に、参議院事務局職員定員規程の一部改正に関する件でありますが、これは、事務局職員の定員を一名減らし、千二百六十五人に改めようとするものであります。
 以上でございます。
次に、議院に出頭する証人等の旅費及び日当支給規程の一部改正に関する件及び参議院事務局職員定員規程の一部改正に関する件、以上両件を一括して議題といたします。
 事務総長の説明を求めます。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案について御説明申し上げます。
 本法律案は、本年四月から永年在職表彰議員特別交通費の月額を二十五万円から三十万円に改めようとするものであります。
 以上でございます。
多数と認めます。よって、本件は同意を与えることに決定いたしました。
 次に、商品取引所審議会会長及び同委員の任命について同意を与えることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま説明の人事案件について、これより採決を行います。
 まず、原子力委員会委員及び宇宙開発委員会委員の任命について同意を与えることに賛成の諸君の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
商品取引所審議会会長別府正夫君並びに同委員久保田晃、杉山克己、神崎克郎及び酒巻俊雄の四君は三月三十一日任期満了となりますが、会長別府正夫君の後任として杉山克己君を任命し、同委員久保田晃、杉山克己の両君の後任としてそれぞれ池田正義、植田守昭の両君を任命し、神崎克郎、酒巻俊雄の両君を再任いたしたいので、商品取引所法第百三十九条第二項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
 何とぞ、御審議の上、速やかに御同意されますようお願いいたします。
この仕事が現実のものになるためには、地元の自治体、関係の農民の積極的な同意が必要だと思います。その場合に、自分たちが同意しようとしている事業がどういう形ででき上がっていくのか、でき上がった場合に地元農家の負担がどうなるのか、この点は事前に十分明らかにしないと、だまされたというような声が出かねないです。
 私はやはり当委員会で福岡県の耳納山ろくのかん排事業について質問しましたけれども、そのとき一番問題だったのは、賛成はしたけれども、その結果自分たちの負担がどうなるのかという問題について十分認識していなかった、十分説明を受けていなかったということから大問題になっているわけです。とかくこの種の場合には、同意の印鑑を求めるに急であって、でき上がった姿がどうなるのか、負担がどうなるのかということがどうもあいまいのまま進められるおそれがある。それを絶対に避けていただきたいということが一つです。
 もう一つは、行革審の指摘の中で、やっぱり金をかけ過ぎるということが言われていると思うんです。例えば、単位面積当たりの事業費というような言い方をして、これは行革審としては農家に保護が多過ぎるじゃないかという言い方に結びつけているようですけれども、事業に金をかけ過ぎるというのは、技術者から見たらここまですれば随分生産性が上がるからしたいという気持ちが当然強いと思いますけれども、農家はこれで競争に打ちかちながら営農しなければならないわけですね。その点を十分配慮していただかないと、確かに生産性は上がったけれども、原価が高くなって競争に負けるという事態がしばしばあるだけに心配です。民主的に事を進めていただきたいということと、余り金をかけ過ぎないようにしてくださいという二つについて御意見を聞きたいと思います。