私は上野委員長、添田、守住両理事、鶴岡、橋本両委員とともに、去る一月十九日から二十日の二日間福島県を訪問し、東北地方における逓信関係業務の実情調査を行いました。
 以下調査の概要を報告いたします。
 当管内は、広大な土地と豊かな労働力を有し、社会経済的な発展可能性の極めて高い地域と言われます。近年、高速度交通網が整備され、住民の定
住化、工業発展等明るい兆候が顕著になっております。しかしながら、東北地方は南北の地域格差が大きく、北東北の産業基盤整備が今後の課題とされております。このように社会経済的にはまだ発展に努力をする東北においては、郵政事業、電気通信、放送事業とも厳しい経営環境に置かれていると言えます。
 まず郵政事業について申し上げます。
 物流面では、全国的な傾向と同様に民間宅配事業の進出が著しく、金融、保険業の面でも当管内の特徴として農協のシェアが大きいことが特色であります。こうした厳しい環境の中で、東北郵政局が昨年開催された「未来の東北博覧会」に単独パビリオンとして参加するなど、地域に密着した郵政サービスの展開に努めており、郵政事業の活力を育てる積極的な営業姿勢がうかがわれます。特に郵便事業については「さくらんぼ小包」に見られるような小包市場の開拓、また、東北郵政局独自の郵趣商品の開発など、全国に先駆けた事業展開を図っております。
 次に電気通信事業について申し上げます。
 電気通信事業は地域の産業、生活に不可欠なものであり、第一種電気通信事業、一般第二種電気通信事業とも新規参入の動きが見られます。しかし、電話の普及率は全国でも低い水準であり、今後東北の地域特性を生かした中長期的な経営基盤の確立が必要であります。
 なお、当管内は、地域特性に応じたニューメディアの導入に熱心であります。六十一年には東北ニューメディア懇談会を設立し、産・学・官による協力体制を整備し、高度情報社会の基盤整備を進めております。さらに、四全総のナショナルプロジェクトの一つである、未来型地域づくり構想の東北インテリジェントコスモス構想が実施されることとなっており、郵政省も情報化基盤整備施策の推進などにより、これを積極的に支援していくこととしております。
 電波利用については、東北の産業構造に即し、土木、漁業関係の利用が多い反面、公衆通信等の利用が少ないのが特徴であります。
 最後に放送事業について申し上げます。
 当管内ではＮＨＫと民放二十一社が放送を実施しております。ＮＨＫにおいては、受信料収納の口座利用率が低く、その利用促進が今後の営業の課題となっております。民放各社の経営環境はいずれも厳しいものがありますが、各社の企業努力により、事業開始間もないＦＭ局等を除いて利益を計上し得る状況にあります。
 また、中継局の設置、衛星放送の実施により辺地難視は解消の方向に向かいつつありますが、都市型の受信障害は増加傾向にあり、有線テレビによる解消が進められております。
 以上で派遣の口頭報告を終ります。
 なお、委員長の手元に詳細な調査報告書を提出しておりますので、本日の会議録に掲載していただくよう委員長において取り計らいをお願い申し上げます。
 以上であります。
今、最上委員がおっしゃいましたが、最近の世論調査に限らず、以前何回か似たような調査が行われまして、常にソ連人の対日感情は非常にいいといいますか、むしろソ連人にとって最も好感を持てる国の一つに一九六〇年代以降日本が常になっている。日本における最も好感の持てない国の筆頭を、中国の文革時代の一時期を除きましてソ連が常に占めているのと対照的でございます。
 ソ連人の対日意識とまた安全保障観について簡単に説明をいたしますと、実は今、最上委員がイデオロギーを異にする国に対しまして常に不信感を持っているとおっしゃいましたが、実はこれはイデオロギーというよりもむしろ国境を挟んでその外の国と言った方がより正確だと思われます。
 といいますのは、中国に対しましても、これは現在でこそ少しよくなっておりますが、同じ社会主義国でも資本主義国以上に強い敵意を持ったこともございます。また、東欧諸国に対しましても、実は内心はソ連人は東欧諸国の人たちがソ連を好んでいないということをよく知っております。私の知人で例のチェコ事件のときに戦車兵としてチェコに出動した人間がおりまして、彼からこういう話を聞いたことがございます。
 チェコのある町で、チェコ兵とソ連兵が両方とも通りを挟んで隊列を組んであのチェコ事件の後治安に当たった。そのとき同じように両方とも銃を掲げて、一方の側はソ連兵が並んで他方の側はチェコ兵が並んで同じように治安に当たったんですけれども、そのソ連兵が教えてくれたところでは、実は形は外から見ると全く同等の権利でやったように見えるが、チェコ兵の銃からは弾が抜かれていた。というのは、状況によってはいつソ連兵に向くかわからないという、そういうおそれがあったからであるというふうなことを言っておりましたけれども、そういう同じ社会主義体制のしかも最も緊密なワルシャワ軍の関係でさえもそういう一種の不信の関係でありまして、しかしまた逆に一時の中国よりもはるかに、その体制は違ってもフィンランドなどに対しましては、安全保障の面で絶対の、どう言いますか、ソ連に対しますある種の譲歩あるいは約束をした国に対しましては、ある種の安心感を持つというか、根底のところに私は共産主義のイデオロギーというよりもやっぱり伝統的な一つの国家主義の論理、それが基本になっていて、やはりイデオロギーは後から正当化するために、非常に国家主義的なあるいは場合によっては古い帝政主義的な国家主義に通ずるような、そういう政策をむしろ正当化するために後からイデオロギーを持ってくるという、そういう性格の方がむしろ強いのではないかという気がいたします。もちろんそのイデオロギーの役割も無視することはできませんが、すべてソ連は全世界を共産化することを第一の目的にしているというふうに見てしまうのは私は判断を過つのではないかというふうに考えております。
 その問題との関連で、日本について彼らはどう見ているかといいますと、先ほど言いましたように、日本というのはソ連人にとってある意味で賞賛の的。というのは、彼らが最もやろうとしてきた、つまり革命後必死になって行おうとしたことは経済建設でありますけれども、その面で彼らがなし得なかったことを、戦後ゼロから出発してしかも資源も何もない日本がアメリカと一、二を競う経済超大国、技術大国になったということ、これはソ連人が先ほど言いましたように、もうまさに肝を抜かしたわけでございまして、そこからソ連人の日本に対する賞賛の言葉がいろいろな形で出てくる。
 ただ一方では、日本に対してそういう好意的な見方がありますが、心の底にどこかに、日本といえどもああいう小さな国はいざとなったら核爆弾の二、三発で吹っ飛んでしまうんだという、そういうどこか傲慢なといいますか、そういった気持ちが無意識のうちにあることも確かですね。何かの会話のときにそれがふっと出てくることがあります。相当日本に対して好意的な人でも心の底に、我々は巨大な国であって日本のあんな小さな国などは核の二、三発で吹っ飛んでしまうというふうな、そういう潜在心理的なものをどこかに持っていることは確かでありますが、一般的に言えば、日本に対しましては特に日本の経済発展というのが一番大きな原因となりまして、好意的な、ポジティブなイメージを強く持っております。