最終的に営業をされている会社が今度の最低資本金のそれぞれの引き上げに伴いまして手続が済んでいるということについては、以下の危惧する点については実は全く不必要な私の質問になるんですけれども、なおも増資の意思があっても、いわゆる中小零細企業の中で、いろいろ資金繰りが整わないということで、実はそういった会社が相当数出るのではないかというそんな心配、そしてそのことがこれからの商行為にどのような影響が出てくるかということについて、今日的には三月末までとにかく出してほしいということのさまざまな指導、これは法務省、同時に中小企業庁、通産省もあったと思います。
 いわゆる達成期限後にそういった会社が清算法人、みなし法人、これから解散になっていくわけですけれども、そういった企業が既に届け出をしてある企業との取引の中でトラブルが起きるということで、最低資本金の問題につきましては、今後の対応について少なくともそういった商取引上トラブルが生じないようなきめ細かな施策をすべきではないかということで、幾つかあえて指摘をさせていただきたいというふうに思います。
 言ってみれば、改正法が成立したころはちょうど不況の入り口でございまして、その後いわゆる日本の経済が右肩上がりが右肩上がりでなくなっているということで、いわゆるバブルがはじけたわけでございますが、そんな中でそれぞれの最低資本金の達成の締め切りが来ていますよということで、いろいろしてもかなわない企業があるのではないかということの実は危惧でございます。
 それはとりわけ、私自身もそうですが、司法書士会あるいは税理士会、それから具体的には諸団体に入っていなくても、中小は増資対策に苦労しているんだということで、こういう危惧の点が指摘をされております。未達成企業の中で、これを機会に廃業しようと決心してちゃんと清算手続をとる企業はいいと。しかし、業績が悪いからこれ幸いと夜逃げするケースが出るのではないかというケース、それからこういった夜逃げをすると清算もできずに倒産にもならないから、言ってみれば始末に困って、得意先企業がいきなりみなし解散となって売掛金が回収できなくなる、資金繰りに苦しむ企業も出てくることだろうと、こういう危惧な点でございます。
 ただ、先ほどから私もやりとりしまして、法務省の方が、残るところはもう休眠会社であるペーパーカンパニーであるんだということになりますと、こういった私が言っている危惧については全く不必要になるわけなんですが、さらに一つお尋ねさせていただきたいと思います。
 こういうような未達成企業に対する対応というのは検討しなくてもよろしいと、そんな点は議員、心配しなくてもいいですよということでございましょうか。それは法務省よりもむしろ中小企業庁かもわからないですが。
ただいまの御報告ですと、ことしに入って中央会あるいは連合会アンケート等で八割から九割と。そしてこの年度内には、さらに言ってみれば駆け込み的というんでしょうか、急いで出すということで、そうすると、法務省の判断としては、増資の意向がある会社については届け出がほぼ済まされて、あと残るところは休眠会社いわゆるペーパーカンパニー、残るところはそういうものだというそんな見通しでございましょうか。
私は定数是正について聞いておるわけでありまして、選挙制度の抜本的改悪なんということは毛頭議論にしているわけではありません。（「改悪」と呼ぶ者あり）私たちから見ればそういうことであります。
 ところが、その定数是正についてどうするのかということで、定数是正小委員会というのをこの委員会でつくりましたね。つくって審議をやったんですよ。その一回目の審議のときに、今鹿野さんがおられますけれども、当時の鹿野自民党総務局長が委員として小委員会に出てこられまして、それで各党で協議してと言われますけれども、そのときに鹿野さんが言われた会議録を私ここへ持ってきておりますけれども、いろいろ言われておりますが、結論的にはこうですよ。「以上のような状況でありまして、現段階で我が党といたしましてのまとまった考え方を申し上げることはできないところでありますが、今後さらに党選挙制度調査会の小委員会におきまして精力的に審議を進めてまいらなければならない、このような考え方でおるところであります。」こう言われているのです。これが六十三年五月十八日です。忠実にやるんだと梶山さんが言うた、そのすぐ後なんです。ところが、是正については忠実に第一にやらなければいかぬと言うているのに、自民党は、党内でまとまっておらへんのや、だからどうも進めようがないんだと言って、後もう去年まで開かれていないのですよ。
 こういう格好になって定数是正は棚上げされてきたという状態で、さきの五年前の国勢調査に基づく確定値が出たら抜本的にやるということを言うてから、今度あのとき八増・七減でああいう暫定的なことをやったから抜本的にと言ってもう五年たって、この間速報値が出ました。その結果はどうでしょう。衆議院の格差が三・二八倍までいってますね。そして一対三を超すのが八選挙区もある。それから一対二を超すのが、たしか三十五あったと思います。こういう選挙権の平等といいますか、あるいは一票の価値の平等という原則からいって憲法上の原則に違反する状態が起こっておる。しかも国会決議に反しておる。これで、ただ全然違う選挙制度についての諮問があったからといって、そしてそれを優先するんだでは、これは私は余りにも筋が通らないんじゃないかというふうに思っております。この点を指摘したい。
 今の時点で言えば、選挙制度の問題については、これは意見がいろいろあるでしょう。それは別に、定数是正ということについてたくさんの定数是正をせないかぬと言われましたが、たくさんやらなければいかぬかったら、やったらいいじゃないですか。だから、自民党としての定数是正の成案を得ておらぬから鋭意検討していくというんだから、そして伊東正義さんも、いよいよ検討していくということでこの間の政治改革フォーラムでも言われていますよ。それをやって定数是正をやる、九〇年国調の速報値が出た段階でそれを進めるということについてお考えをお聞きしたいんです。