この特例期間中に不良債権を時価で買い取りますからプラスになるかマイナスになるかわかりませんが、仮に、今マイナスとおっしゃいましたが、マイナスのところはその七兆円の方でロス埋めをされる、こういうことになります。
今、先生御指摘の今回の国債につきましては、いわばこれは要求払いの債権という性格を有しております。したがいまして、これが交付された段階ではいまだ現実に所得が移転をされていないわけでございますので、この部分をもって財政赤字とは私どもは考えておりません。ただ、これが償還され、現金化されますと、現実に所得が移転をいたすわけでございますので、その部分について言えば、まさしく財政赤字の拡大要因になるということでございます。
いや、法律をつくっても、あなた方は抜け道ばかり探しておるから、私はあえて聞いている。
 この新型国債、貯蓄投資差額とかいう舌をかみそうな名前の交付公債は財政赤字にカウントされますか。
先般もお答えしたと思いますけれども、財政法四条におきましては健全財政主義ということを大きな基本として打ち立てているわけでございます。そして、そのもとで公共事業等、いわば一定の資産を形成し得るものについては建設公債という例外的な規定が設けられているわけでございます。そういうことからいいまして、この財政法四条の思想というものは私どもは今後とも守っていく必要があるというふうに考えております。
 そういうことからいいまして、昨年成立させていただきました財政構造改革法におきましても、まずは特例公債につきまして平成十五年度までに脱却を図る、さらには国、地方を通じます財政赤字、対ＧＤＰ比三％以下とする、さらには建設公債も含めます全体としての公債依存度、これを引き下げていくという目標が現にあるわけでございますので、私どもとしては、いろいろ難しい問題はあろうと思いますが、どうしてもこれは後世代のためにもなし遂げていく必要があるというように考えております。
最後にしますが、前回の委員会で、私は財政運営の基本的スタンスについてお伺いしました。
 改めて問いますが、国債発行の歯どめをどこに置きますか。例えば、量だけではなくて、償還の方法とかさまざまなことを含めて国債発行の歯どめをどこに置かれますか。
  午前十時四分開会
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   委員の異動
 一月十二日
    辞任         補欠選任
     前島英三郎君     合馬  敬君
     直嶋 正行君     江本 孟紀君
 一月十三日
    辞任         補欠選任
     会田 長栄君     糸久八重子君
     竹村 泰子君     堀  利和君
     猪熊 重二君     横尾 和伸君
     高崎 裕子君     有働 正治君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         上野 雄文君
    理 事
                下稲葉耕吉君
                関根 則之君
                松浦  功君
                一井 淳治君
                本岡 昭次君
                白浜 一良君
                平野 貞夫君
                吉田 之久君
                吉川 春子君
    委 員
                合馬  敬君
                岡  利定君
                鎌田 要人君
                久世 公堯君
                清水 達雄君
                鈴木 貞敏君
                楢崎 泰昌君
                野沢 太三君
                星野 朋市君
                村上 正邦君
                森山 眞弓君
                会田 長栄君
                糸久八重子君
                岩本 久人君
                川橋 幸子君
                角田 義一君
                堀  利和君
                峰崎 直樹君
                村田 誠醇君
                猪熊 重二君
                続  訓弘君
                横尾 和伸君
                寺澤 芳男君
                中村 鋭一君
                江本 孟紀君
                有働 正治君
                高崎 裕子君
                青島 幸男君
   衆議院議員
       修正案提出者   堀込 征雄君
       修正案提出者   岡田 克也君
       修正案提出者   柳田  稔君
   国務大臣
       法 務 大 臣  三ケ月 章君
       大 蔵 大 臣  藤井 裕久君
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員長）    佐藤 観樹君
       国 務 大 臣
       （内閣官房長官） 武村 正義君
       国 務 大 臣
       （総務庁長官）  石田幸四郎君
       国 務 大 臣
       （政治改革）   山花 貞夫君
   政府委員
       内閣法制局長官  大出 峻郎君
       内閣法制局第三
       部長       阪田 雅裕君
       警察庁刑事局長  垣見  隆君
       法務省刑事局長  則定  衛君
       大蔵省主計局次
       長        竹島 一彦君
       自治大臣官房審
       議官       谷合 靖夫君
       自治省行政局選
       挙部長      佐野 徹治君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐藤  勝君
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  本日の会議に付した案件
○公職選挙法の一部を改正する法律案（内閣提出
 、衆議院送付）
○衆議院議員選挙区画定審議会設置法案（内閣提
 出、衆議院送付）
○政治資金規正法の一部を改正する法律案（内閣
 提出、衆議院送付）
○政党助成法案（内閣提出、衆議院送付）
○公職選挙法の一部を改正する法律案（橋本敦君
 発議）
○政治資金規正法の一部を改正する法律案（橋本
 敦君発議）
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