今の道路局長のお話にもあったんですけれども、そうしますと、その駐車というのはそう長い半日とか一日とか置いておく駐車というよりは、むしろ目的達成のためですから、例えば商店街で買い物をする、荷物の積みおろし、また事務所での何らかの打ち合わせのための駐車とか極めて短い、あえて言えば三十分もあれば事が済むような駐車形態だと思うんですね。ですから、そういうものが今かなり路上駐車として問題になっているケースじゃないかなと思うんです。
 今都市局長並びに道路局長の方から述べられたようなところにそういう一つの駐車の問題点があるとすれば、この法改正はまさにこれに当然対応しているんだろうと思いますが、その辺のところで、じゃ現実に私たちが都市部で、そしてまた地方の都市部で生活を行う上で、これらの問題がどういうふうな我々に対する問題提起を投げかけておるのか。私たちは、この路上駐車の問題に関して、どのような状態での、単なる交通混雑というもの以上に大きな問題提起を投げかけられておるのか。その辺のところについて建設省ではどのように認識でしょうか。
地域的に見ますとやはり駅前とか商業地域の中心地が多いわけですが、それを目的的な分類でちょっと見ますと、荷物の搬出等の荷物を伴う業務によって駐車している場合が約三五％、それから買い物が二四％、あるいは会議とか営業等の荷物を伴わない業務によって起きる駐車、これが一八％、送迎が一五％、その他六、このような一つの調査のデータがございます。
 いずれにいたしましても、やはり商店街等で起きているのが四四％ぐらい、それから事務所を中心として起きているのが二七％ぐらい、それから住宅地周辺というのが六％、その他もろもろいろいろなものがまざり合っているものが二三％ということでございまして、何はともあれ、商店あるいは事務所あるいは駅前、こういったようなところの中心の問題を今後どのようにしていくかという一つのデータだと認識しております。
そうしますと、いわゆる駐車場施設に関する情報の問題だとか、もちろんコストの問題、それから最終的には今言われたドライバーのモラルの問題につながるのかと思いますけれども、そういうふうなものが背景として存在する。そしてさらに、私いろいろ調べてみましたら、最近の駐車の問題では、特にこれは建設省なんかでもアンケート調査をやった報告にもあらわれているわけでありますけれども、路上駐車のうち商店街などにおける短時間の駐車とか、それからあと荷物の積みおろしなどの路上における短期駐車とかこういうふうなものがかなりふえておるし、そのこと自体が交通渋滞の原因なども生んでおる。
 こういうふうな調査なども文献にあったんですが、建設省においては具体的に町うちの、都心部の駐車状態についての何か特徴的なものを把握しておりますか。
駐車場の利用効率が余り高くないという原因でございますが、まず基本的には、先ほども申し上げましたように、駐車場に対する需要が曜日とか時間帯、立地条件等によりましてやはりどうしても差が出てくるといったようなことがあるわけでございます。さらに、その地域地域におきます駐車場に、ある駐車場は満杯であるがある駐車場はあいておる、いわゆる満空情報と呼んでいるようでございますが、そういう情報の不足による非効率的な利用の形態というのがあるようでございます。
 それから、何といいましても、駐車場に行かなきゃならない、あるいは行った場合には料金を払わなきゃならないといったような問題で、いわゆるドライバーのモラルの問題もあるのではないかというふうな認識を持っておりまして、私どもといたしましては、今後の政策の方向としても、単に駐車場の量をふやすということだけではなくて、そういった観点についての政策もいろいろと検討する必要があるという問題意識を持たざるを得ないような現状であるというふうに思っておる次第でございます。
せっかく駐車施設等があっても利用率が意外と低いというような統計もあるようでありますが、この辺のところはどういうところにこの原因があるのか、手元の資料でわかりますか。
駐車場の利用実態でございますが、御案内のとおり駐車場に対します需要は、曜日とかあるいは時間帯、立地条件等によりまして、いわゆるピーク時とオフピーク時という状況がどうしても出てまいります。
 したがいまして、利用実態を調べてみますと、それらをならしました平均的な利用率というのは意外に低いものがございまして、先ほど御答弁申し上げました著しい駐車の不足の状況、それから違法な路上駐車の実態があるにもかかわらず、その駐車場の現実の利用実態見ますと、場所等によっていろいろ差はございますが、四〇％から七〇％程度の利用率ということになっておるのが実態でございます。
沖縄の稲作につきましては、今委員からお話がございましたように、離島にかなり稲作が多いというような事情がございます。それから、全体とすれば沖縄の水田面積というのは総体的に少ないわけでございまして、サトウキビを中心とした沖縄の農業という点からいえば、ややその持っている意味合いというものはほかの地域とは違っているんじゃないかというふうに考えております。
 ただ、それぞれの島、あるいはそれぞれの地域におきまして稲作が重要であるということはあるわけでございまして、沖縄県の稲作についても、私どもとすれば生産性向上等のためにいろいろと施策を講じているところでございます。
 沖縄県の稲作の問題ということになりますと、低湿地帯にあって排水不良である田んぼが多いということ、それから高温多湿の気象条件によりまして病害虫が多発しからであること、それから台風や干ばつの常襲地帯であるというような事情があるわけでございまして、こういう悪条件をどういうふうに克服するかということが課題になるわけでございます。
 まず、どの地域でもそうでございますけれども、農業機械の効率的な稼働が可能になりますような区画整理、排水改良等の土地基盤整備を実施してまいる。これは畑地帯整備やなんかと一体的に現在でも鋭意進めているところでございます。
 そういうことに加えまして、単収が高く、病害虫抵抗性の強い優良品種を普及していかなければならない、そのための優良種子の生産のための種子生産圃場を設置してまいるというようなことを鋭意やっているところでございます。それからまた、病害虫防除のための発生予察事業というものもこの地域の事情として必要でございまして、これについても力を注いでまいっているところでございます。
 さらに、全体といたしまして、生産技術改善のための普及指導事業、こういうことにつきましても力を用いているわけでございまして、今後ともこれらの対策の充実を図ってまいりたい、かように考えております。