森林組合法及び森林組合合併助成法の一部を改正する法律案につきまして、提案理由を補足して御説明申し上げます。
 本法律案を提案いたしました理由につきましては、既に提案理由説明において申し述べましたので、以下その内容につき、若干補足させていただきます。
 第一に、森林組合等の事業範囲の拡大等であります。
 現在、森林組合による資金の貸し付け及び物資の供給の対象は、林業に必要なものとされておりますが、組合員の新たな要請にこたえるため、その範囲を拡大するとともに、新たに、組合員の生産した木材の需要増進のための建物等の建設及び売り渡しの事業並びに組合員の就業の場を確保するための食用キノコ等の生産を行う事業を行い得ることとしております。また、森林組合の事業を補完するため、森林組合連合会について森林施業の受託を行えることとするとともに、その債務保証能力を拡大することとしております。
 第二に、適正な森林施業の推進のための制度の創設であります。
 森林組合は、森林の保続培養及び森林生産力の増進を期するためには一体として整備することが相当と認められる森林の整備を促進するため、組合員が協定を締結して行う森林施業の共同化に関する規程を定めることができるものとするとともに、当該規程の規定事項、効力等に関し所要の規定を設けることとしております。
 第三に、森林組合の管理運営についての改善であります。
 森林組合の管理運営面につきまして森林組合の行う信託事業の事務の一部を再委託できるものとすること、森林組合が出資する団体に准組合員資格を付与すること、組合員の投票を前提として総代会の議決事項に森林組合の合併、解散を加えること等の措置を講ずることとしております。
 第四に、森林組合の合併促進であります。
 合併助成法の改正により、合併しようとする森林組合が合併及び事業経営計画を立て、その計画が適当であるかどうかにつき都道府県知事の認定を求めることができる期限を、昭和六十六年度末までとするとともに、合併及び事業経営計画が適当である旨の都道府県知事の認定を受けた森林組合の合併について、税法上の特例措置を設けるものであります。
 なお、このほか、所要の規定の整備を行うことといたしております。
 以上をもちまして、森林組合法及び森林組合合併助成法の一部を改正する法律案の提案理由の補足説明を終わります。
次に、本日付託になりました内閣提出、参議院送付、林業等振興資金融通暫定措置法の一部を改正する法律案及び森林組合法及び森林組合合併助成法の一部を改正する法律案の両案を議題とし、審査に入ります。
 順次、趣旨の説明を聴取いたします。加藤農林水産大臣。
    —————————————
 林業等振興資金融通暫定措置法の一部を改正する法律案
 森林組合法及び森林組合合併助成法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
    —————————————
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
    —————————————
    〔報告書は附録に掲載〕
    —————————————
お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまの附帯決議につきましては、決議の御趣旨を尊重いたしまして、十分検討の上、善処するよう努力してまいりたいと存じます。
    —————————————
起立総員。よって、本案に対し附帯決議を付することに決しました。
 この際、ただいまの附帯決議につきまして、農林水産政務次官より発言を求められておりますので、これを許します。衛藤農林水産政務次官。
   午前十時三十一分開議
 出席委員
   委員長 古屋  亨君
   理事 近藤 元次君 理事 東家 嘉幸君
   理事 中川 秀直君 理事 井上 一成君
   理事 新村 勝雄君 理事 春田 重昭君
   理事 神田  厚君
      伊東 正義君    植竹 繁雄君
      小坂徳三郎君    近岡理一郎君
      森下 元晴君    高田 富之君
      田中 昭二君    宮田 早苗君
      三浦  久君    楢崎弥之助君
 出席国務大臣
        建 設 大 臣 内海 英男君
 委員外の出席者
        人事院総裁   藤井 貞夫君
        人事院事務総局
        管理局長    服部 健三君
        人事院事務総局
        管理局研修審議
        室長      藤野 典三君
        人事院事務総局
        任用局長    鹿児島重治君
        人事院事務総局
        職員局審議官  笹川 辰雄君
        経済企画庁調整
        局審議官    丸茂 明則君
        大蔵省主計局司
        計課長     加藤 剛一君
        運輸省鉄道監督
        局国有鉄道部施
        設課長     廣田 良輔君
        建設大臣官房長 豊蔵  一君
        建設大臣官房総
        務審議官    吉田 公二君
        建設大臣官房会
        計課長     牧野  徹君
        建設省計画局長 台   健君
        建設省都市局長 松原 青美君
        建設省河川局長 井上 章平君
        建設省道路局長 沓掛 哲男君
        建設省住宅局長 松谷蒼一郎君
        会計検査院事務
        総局第一局長  西川 和行君
        会計検査院事務
        総局第三局長  秋本 勝彦君
        日本国有鉄道旅
        客局営業課長  白川 俊一君
        日本国有鉄道建
        設局停車場第二
        課長      池田  本君
        住宅金融公庫総
        裁       大津留 温君
        住宅金融公庫理
        事       関口  洋君
        参  考  人
        （住宅・都市整
        備公団総裁）  志村 清一君
        参  考  人
        （住宅・都市整
        備公団理事）  救仁郷 斉君
        参  考  人
        （住宅・都市整
        備公団理事）  武田 晋治君
        参  考  人
        （住宅・都市整
        備公団理事）  久保田誠三君
        決算委員会調査
        室長      石川 健一君
    ─────────────
本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 昭和五十五年度一般会計歳入歳出決算
 昭和五十五年度特別会計歳入歳出決算
 昭和五十五年度国税収納金整理資金受払計算書
 昭和五十五年度政府関係機関決算書
 昭和五十五年度国有財産増減及び現在額総計算書
 昭和五十五年度国有財産無償貸付状況総計算書
 （建設省所管、住宅金融公庫）
     ────◇─────