中村先生にお答えいたします。
 地方自治についてでございますが、地方公共団体が、住民のニーズにこたえまして、その役割を十分に果たしていくためには、地方の自主性を強化するとともに、何といっても、地方財政基盤の充実強化を図ることが第一であります。今後とも、地方分権推進の観点から、事務事業の見直しを積極的に進める一方で、地方財政の健全化及びその財政基盤の強化を図るために、地方一般財源の充実確保に私どもとしては努めていかなければならないと考えております。
 それから、補助金の見直しについてでございますが、ただいま大蔵大臣からも答弁ありましたけれども、この点につきましては、先生御指摘のような考え方に立ちまして、今後も整理合理化を積極的に推進する必要があると私どもも考えております。したがいまして、引き続き関係省庁に対しまして強く要請してまいりたい、そのように考えております。（拍手）
    〔国務大臣今井勇君登壇〕

 政府は、補助率一律カットを、六十年度一年限りという前提で実施したにもかかわらず、その約束をほごにし、今年度は、さらにその範囲を広げ、期限を三年に延長しようとしています
この一年、財政的には、いわゆる三割自治が二割自治へと後退し、地方自治体の財政硬直化はさらに進み、仕事量だけが増大する結果となっています
国と地方の役割分担をあいまいにしたまま、地方と国民生活に多大な影響を与えようとしていることは、断じて認められるものではありません

 苦肉の策として、たばこ消費税を増税し、その財源の穴埋めにしようとする姿勢は、六十二年度税制抜本改正を前にして、極めて場当たり的な整合性のないやり方であります
国と地方との役割分担について、財政上の裏づけをどう考えているのか、大蔵大臣に質問します
あわせて、手続無視のたばこ消費税の増税について、国民にどう説明されるのか、率直な反省を求めます

 補助金問題関係閣僚会議、補助金問題検討会が設置をされ、補助金の見直しが行われましたが、地方の側からは、同化定着化しているものの一般財源化、手続の簡素化、統合化、特に各省庁の縄張り意識からの競合する補助金の整理統合等、補助金を横並びに一律カットする横切りではなく、個々の補助金を吟味して、無意味になったものを廃止するなど、縦切りを主眼とした検討がなされるべきと考えます
大蔵大臣、自治大臣の答弁を求めるものであります

 最後に、重ねて、六十年度限りという昨年の提案が三年間延長の形で出されてきたことは、国民に対する重大な公約違反であり、政治不信を招くものとして政府の態度に断固抗議をし、あわせて、国会審議軽視の一括法案としての取り扱いをまたしても強行することは、到底許されるものではなく、本法案の全面撤回を総理に強く求め、質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣中曽根康弘君登壇〕
その条件を踏まえた上で第三国へ締結国から提供された核燃料物質、それを移転してよろしいという、例えば日本でウランを濃縮いたしますね、そしていわゆる燃料にいたしますね、そういった燃料が日本の原発で使うんなら提供国との間の協定によってそれはオーケーだけれども、それを日本で使わないで中国へ持っていってしまうというふうなことが考えられるということですか、この協定では。
核燃料というのは、これは例えば日米の協定とかその他の国の協定でございますね。その中で提供国、もとのウランの提供国といいますか、核燃料の提供国との協定の中にこれを他に持っていっていいとか悪いとか、そういうのは入っていなかったですか、他の国に移動してよろしいとかそういったような条項が。いかがでしょうか。
先ほどからもお話がありまして、二足のわらじじゃなくて三足のわらじというお話がありましたが、やはりこれはコミッションルールでも、まずプロモーターとマネジャーを兼ねることはできない、これははっきりあるわけですね。ところが、さらにこれに加えてジムのオーナーまでも一人で兼任されているというようなこと、あるいは、ルールを免れるためにいわゆるファミリーで、おやじさんがジムのオーナーなら、マネジャーがその子供だとかあるいは奥さんがそのプロモーターになったり、こういうファミリーでいろいろ独占をしているというようなのはやはり問題だと思うのです。
 金平さんの問題でいきますと、これは協栄ジムが金平さんがオーナーだ。それから金平さんはそのほかに協栄プロモーションのプロモーター。いまは返上されましたけれども、プロモーターのライセンスを持っておられた。そしてマネジャーがこれまた協栄プロモーションの社員で、金平さんの使用人というかっこうになって、これは独立してないわけですね。だから、ファイトマネーの三三％はマネジャーが受け取るということになって、これが問題かどうかは一応別にして、あの具志堅選手の試合のときなんかでも、これはマネジャーは高橋という人ですか、この人が本当に三三％のマネジャー料を受け取っているのかどうかということも、私は問題じゃないかなという気がするのです。だから、その辺のところもこういうところに問題が出てきておるというふうに思います。
 いまおっしゃったような健全化対策特別委員会でいろいろ議論されるのを期待しているというお話ですが、たとえば、百八十一もジムがあるようなんですね。先ほど、八〇％ぐらいですか、ほとんど二足、三足のわらじだというような話ですが、私どもは具体的にも聞いているのですが、たとえば笹崎ジムとかあるいは協栄河合ジム、日東ジム、これはたとえばですが、ここなんかも典型的に父親、妻、息子、きょうだい、おいということでプロモーター、マネジャー、ジムのオーナーというのを兼ねている。ここのところがやはり問題だと思うのですね。
 とにかく、プロモーターというのはいわば興行主ですから、興行利益を上げるということに専念するわけでしょう、マネジャーは選手の側に立つ人でしょう、それが全く同一人物というのは全くおかしな話だと思うのです。だから、テレビの契約料だとか入場料だとか、あるいはマネジャーに入る三三％の分だとか、これを全部一人占めにする。だから、試合に勝つということになれば相当大きな収入になってくるわけですね。だから、これはどうしても勝たなければならぬというようなことになって、いま問題になっているようなことも出てくるおそれがある。この辺のところが問題解決のもとじゃないか。
 ですから、いまの二足のわらじか、私どもは二枚鑑札だと思うのです、あるいは三枚鑑札、この辺のところをしっかりと踏まえていく必要があると思うのです。この辺のところが第二、第三の金平問題というのが出てくる一つの基礎じゃないかというふうに思うのですが、大臣の御感想をお聞きしたいと思うのです。