ただいまから大蔵委員会を開会いたします。
 本日は、世耕委員長が都合により出席ができませんので、私、理事の細川でございますが、かわりまして会議の主宰をさせていただきますので、よろしくお願い申し上げます。
 昭和五十五年度の公債の発行の特例に関する法律案を議題といたします。
 本日は、本案審査のため、全国銀行協会連合会会長関正彦君、公社債引受協会会長村田宗忠君、成蹊大学教授肥後和夫君、以上三名の方々に参考人として御出席をいただいております。
 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
 参考人の方々には、御多忙のところ本委員会に御出席いただきましてまことにありがとうございます。委員会を代表いたしまして、厚くお礼を申し上げます。
 皆様から忌憚のない御意見を承りまして、今後の本案の審査の参考にいたしたいと存じております。
 これより、参考人の方々に順次御意見をお述べ願うのでございますが、議事の進行上、お一人十分程度でお述べをいただきまして、参考人の方々の御意見の陳述が全部終わりました後に、委員の質疑にお答えいただくという方法で進めてまいりたいと思いますので、御協力をお願い申し上げます。
 それでは、まず関参考人からお願い申し上げます。
  午前十時一分開会
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  出席者は左のとおり。
    理 事
                浅野  拡君
                細川 護煕君
                矢追 秀彦君
                中村 利次君
    委 員
                岩動 道行君
                梶木 又三君
                河本嘉久蔵君
                嶋崎  均君
                塚田十一郎君
                片岡 勝治君
                丸谷 金保君
                多田 省吾君
                佐藤 昭夫君
                市川 房枝君
                野末 陳平君
   国務大臣
       大 蔵 大 臣  竹下  登君
   政府委員
       大蔵政務次官   遠藤  要君
       大蔵大臣官房審
       議官       宮本 保孝君
       大蔵省主計局次
       長        吉野 良彦君
       大蔵省主税局長  高橋  元君
       大蔵省理財局長  渡辺 喜一君
       大蔵省理財局次
       長        垣水 孝一君
       大蔵省証券局長  吉本  宏君
       大蔵省銀行局長  米里  恕君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        伊藤  保君
   参考人
       全国銀行協会連
       合会会長     関  正彦君
       公社債引受協会
       会長       村田 宗忠君
       成蹊大学教授   肥後 和夫君
       日本銀行副総裁  澄田  智君
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  本日の会議に付した案件
○昭和五十五年度の公債の発行の特例に関する法
 律案（内閣提出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
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   〔理事細川護熙君委員長席に着く〕
いまのことに関しては私も同感ではあるわけですけれども、さらに覚せい剤とかそういうものによっても突然異変を起こして自分が記憶してないのに人を殺したり傷つけたりという事件もしばしば起きておりますし、猟銃を乱射したり、突然にこれもおかしくなってやっている。最近そういうことが非常に多いわけで、ひとつ何とか社会的にこれに対応するような内容のものを考えなければならないし、いろいろとあらゆる面から対応していかなければならない、こうは考えております。
 その一つとして犯罪被害補償法ができたわけですけれども、これとても新宿事件から考えていくと、来年の一月一日から施行されるわけですから、新宿で被害に遭った方は何の補償もないということにもなるわけです。そういう点からいきますと、むしろこっちの方のこういう問題の方にもっともっと力を入れて政府が動いていただかなければならないのじゃないか。これは加害者の方も問題ですけれども被害者の方も問題になるわけで、いわれなき事件にいつどこで巻き込まれるかわからないという現状が、大臣が憂えられれば憂えられる以上に起こってきているわけです。それが被害者の方が満足するような社会的な補償も救済措置も全然ないという現状にあるわけですから、閣議で御発言になるならもっとその辺も内閣でお考えになっていただきたい。伊東外務大臣がカンボジアに行ってこれはひどいとおっしゃったのですけれども、日本の国の中にもこれはひどいというのがいっぱいあるわけですから、その辺もひとつお考えになって御発言になっていただきたい、こう考えるわけです。
 そこで、先ほど憲法九条についてのお考えをお述べになっていらっしゃいました。もちろん個人的な見解だということなんですけれども。いろいろ最近の新聞に出ていたことですけれども、ちょっと防衛問題なんかで防衛庁自体が行き過ぎじゃないだろうかということを宮澤官房長官が少し歯どめはおかけになったというような記事も出ておるわけですし、その点からいくと靖国神社へお越しになった、もっとも個人的な御資格でお越しになったんだろうというふうに、テレビでおっしゃっておりましたけれども伺っていたのですが、そういうことと、それから子供の教育について教科書の中にもう少し国を思うようなことを載せてもいいじゃないかという、大臣になるなりそういうことが出てきたわけです。それで靖国神社へお越しになった。それでいまの内閣を挙げて防衛問題がどんどん外へ出てきているわけですね。まるで国民はあっけにとられて見ているというのが偽らざる現状だと考えるわけです。
 そうしますと、一連の大臣のいろいろな御発言は、個人的なお考えだということになりますけれども、全部その辺につながっているのじゃないだろうか。憲法九条の問題もその辺にあるのじゃないだろうか。そうすると、これから大臣は法務行政なり何なりを御担当になりあるいは政府の閣僚としてどういうお考えのもとにこれからの政治を御担当になるのだろうかということが心配になってくるわけです。その辺のお考えをお聞かせいただきたいと思うのです。