ただいまから法務委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る十一日、藤田栄君及び吉村真事君が委員を辞任され、その補欠として園田清充君及び徳永正利君が選任されました。
 また、昨十四日、徳永正利君及び園田清充君が委員を辞任され、その補欠として佐藤栄佐久君及び大浜方栄君が選任されました。
    —————————————
  午後一時一分開会
    —————————————
   委員の異動
 五月十日
    辞任         補欠選任
     海江田鶴造君     源田  実君
     山田  譲君     上野 雄文君
 五月十一日
    辞任         補欠選任
     源田  実君     海江田鶴造君
     藤田  栄君     園田 清充君
     吉村 真事君     徳永 正利君
     上野 雄文君     山田  譲君
 五月十四日
    辞任         補欠選任
     徳永 正利君     佐藤栄佐久君
     園田 清充君     大浜 方栄君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         大川 清幸君
    理事
                前田 勲男君
                山田  譲君
                飯田 忠雄君
    委 員
                大浜 方栄君
                海江田鶴造君
                佐藤栄佐久君
                名尾 良孝君
                寺田 熊雄君
                橋本  敦君
                柳澤 錬造君
                阿具根 登君
                中山 千夏君
   政府委員
       法務省民事局長  枇杷田泰助君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        奥村 俊光君
   参考人
       上智大学教授   池原 季雄君
       国籍法改正につ
       いて提言する市
       民グループ会員
       愛知県立大学教
       授        田中  宏君
       弁  護  士  伊東すみ子君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国籍法及び戸籍法の一部を改正する法律案（内
 閣提出、衆議院送付）
    —————————————
本日の質疑はこの程度にとどめ、次回の委員会を五月十七日午前十時に開会いたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後六時二十二分散会
     —————・—————
これは私はやっぱり精神衛生法の中に、通信、面会の自由というものを保障する規定を盛り込むべきだというふうに思うんです。
 精神病の方たち、これは弱い立場の人たちですよ。後ほど法案も出てくるけれども、身障者も同じですわ。これは精神薄弱じゃないけれども、合併した症状を持って、車いすで、言語も障害がきている、こういった人たちは、この医療法人のもとに置かれておる身障者の施設から社会復帰ということはまずあり得ない。病院に行って人生を終わるか、そこで終わるかという弱い立場ですわね。そういったところの医療法人が悪いことをいっぱいしておるでしょう。現在北九州のあれだって服役しておるでしょう。国から出ておる補助金あるいは身障者年金、それを、弱い立場で物が言えないものだから、それを全部集めて豪遊し、家を建て、土地を買いと。今度の宇都宮でも同じことなんです。
 だから、弱い人間に対して、それから強奪するというやり方は、これは許せないことなんだ。それを今まで、おっしゃるように、書類審査では何もなかった。例えば、電話は三つあった、面会室がなかったから看護人の部屋を使っておったという報告だから、これは余り大したことはないという判定をしていることが間違いなんでしょう。現に間違いでしょう。だから、やっぱり三十一年あるいは四十三年のあの形による県における実施指導、そしてそれを年報として報告して、チェックするというやり方、これはやっぱり抜本的に変えなければ、大変な人道問題だというふうに私は思うんです。だから、この辺のところを本質的に一遍考えてもらいたい。
 それからいま一つ社会復帰の問題ですね。精神医療の最終目標というのは、言うまでもなく患者が社会に適応して生活できるような治療を施すところなんだ。しかし、時間が長くかかるということと、精神病ということによって、なかなか社会復帰の機会がとらえられない。そのためのやっぱり中間的な施策というものをもっと考えてみるべきだ。これは昭和五十五年に、通院患者リハビリテーション事業というのを想定して事業をやっておられるようだけど、こいつをもっと拡充して、生活指導等を行ってみる必要がないかということを強く感じているので、その点についてのお考えをお聞きしたい。
 それから、時間がないからあわせて申し上げますが、同意入院者の問題、これも今度のような事件が起きると、これはもう大変恐ろしいことであって、正常な人間が同意入院させられて、六年も七年も退院させられないというごとになると、一体これはどういうことになるのか。もちろんそこには親権者、保護義務者という者がいるわけだけど、これは名前ははばかるけど、私のここで言いたいのは、家族間のトラブルの中から六年間入れられた。その後本人は診療を受けて、精神病でないという診断を受けている。だけど、これは精神病院なるがゆえに現に同意入院という形がとられるわけですわね。
 だから、この辺の退院に関する問題についても、私は今のようなやり方じゃなくて、新たに監察医などを設置、常置して、そしてそれらの複数の人たちの検査によって、これは退院できるという判定などを下していくべきじゃないか。ここにもメスを入れなければ、今言った、名前はばかるけれど、こういった人たちが、これが言っていることが仮に本当であれば、これはもう大変な問題だ。
 そういった点、たくさんの問題をたまたま宇都宮病院という事件が世に問うているわけなんで、この点やっぱり真剣に受けとめて、先ほどもちょっと触れたように、一番弱い層に対して悪いことをするな、一番弱い層に対していわゆる悪いことをしたやつは、これはやっぱり徹底的に社会の名において処断をしなきゃいかぬ。その辺についてのお考えをお聞きして質問を終わりたいと思います。