ここで金額はおっしゃれないと思いますから結構なのですが、できるだけの協力ということで。これは余りほっておけない問題なものですから、ひとつよろしくお願いしたいと思うのです。
 それから時間がもうちょっとありますので、北方領土の問題ですね。これはこれからの大変な問題になってくるわけですが、一月に宮澤・エリツィン会談が行われ、それから二月、外務次官級の日ロ平和条約の作業部会ですか、ワーキンググループといいますか、こういうものを通じて、交渉の基礎となるものとして法と正義、こういうふうな比較的ちょっと漠然ともしているのですが、こういうことに基づいて交渉を進めていこうということで合意されたと伺っているのです。
 私も前にソ連の皆さんと話したときに、やはり国際的な問題ですね、かつて取り決められた日本との間の協定とかいろいろあります。あるいは国連とかそういったようなものの国際世論といいますか、こういったようなものが必要になってくるのじゃないかとかということを言っていた人もあるのですが、いずれにしても、法と正義に基づいて交渉を進めようと。
 また、歯舞、色丹の二島返還、これは一九五六年の日ソ共同宣言にありますから、これについては一応有効であると認めようじゃないかとか、またもっとさかのぼりますと一八五五年ですか、このときの日露通好条約というのですね、古い話ですが。そういった条約の結ばれた裏は平和ということを常に考えて結ばれてきている、こういうふうなことをロシア側としてはどうも考えて確認しているようでありますね。大分両国間に共通の理念というものが少しずつ生まれ始めているのじゃなかろうかと思うのです。
 外務大臣、最近ロシアの外相とお会いになっていろいろとお話されていると思うので、これは近々エリツィン大統領が来日されるときまでに何らかの一つの合意というか、そのとき合意するのでしょうが、それ以前の内々の合意に達するような道をやっぱり見つけておかれるのだと思うのですね、これは当然だと思うのです。こういった潮どきがあるというふうに総理も言っておられるようですが、やはりそろそろ各論にもう入ってお互いに議論もし納得もしなきゃならぬ時期に入っているのじゃないかと思うのですね。
 こういったような問題に関して政府の方針といいますか、特に渡辺外務大臣として一体どうお考えなのか、お伺いしたいのです。
全く仰せのとおりであると思います。実はドイツのゲンシャー大臣が同じようなことを言い出しまして、日本に来たときにもそれに賛同してくれという話がありました。考え方は結構ですから、できるだけ協力しますと言っておったのですが、その後になって去る三月の十一日にブリュッセルでそういう話が行われて、米ロそれからドイツ、ドイツというよりもＥＣですな、ＥＣ代表が集まって今言ったような趣旨で科学者の海外流出を何とか食いとめなきゃならぬと。
 今のところは何か法律で、国外に出さないというような法律があるのだそうですが、しかしながら民主化して海外渡航自由ということになれば、それは行ったっきり帰ってこな。いという問題が起きてくるわけですから、やはりソ連の科学者をソ連の国内にとりあえずとどめておくと。そのためにはお金もかかる、待遇もそれなりの待遇をしなきゃなるまいということで、アメリカがさしずめ二千五百万ドルを出します、それからＥＣも二千五百万ドルを出します、日本も相応の金を出してくれという話が実はあるのです。
 金額については私はまだコメントをしていないのです。予算審議ということももちろんございますが、ＥＣと同じと言われてもそれはちょっと説明が難しいですなと。ＥＣの中にはドイツもフランスもイギリスもと多数の国があるわけですから、ＧＮＰも日本の倍以上あるわけですから、それと対等に我が国が出さなければならない理由というものは、北方四島の問題を仮に別としたといたしましても、これが前例になってほかの問題もともかくＥＣと日本と対等だと言われたらそれは莫大な負担になりますから、そういうことも頭に入れてやって前例にならないということと、それからできるだけ応分のということで、ある一定の金額は内々打診はしているのですが、まだ決まっておりません。おりませんが、これはできるだけ協力したいと、そう思っています。
端末機器の問題につきましては、御案内のとおり有線系についてはいわゆるＮＴＴの黒電話しかなかったのに、電気通信改革後いろんなメーカーが参入をいたしまして、カラフルな角やいいデザインのものが出たり、あるいは料金が全体として低廉化したというようなことで大変消費者に対するメリットは大きいものであるという基本的な認識は持っておるわけでございます。
 ただ、自動車電話、携帯電話につきまして、先生御案内のとおりアナログ自体にも今二通りの方式が併存しております。つまりＮＴＴが主として開発をして現に実用化を図っている方式と、それから、北米方式といっておりますが、世界の中で一つの勢力と言ってもいいと思うのでありますが、そういう方式とが現在混在をいたしております。
 さらに、今周波数が足りなくなってまいりましたので、新しくディジタル化ということをやりたいということで、現在いろんな計画を進めてもう目前に迫っております。このディジタルについても二様ございまして、今使っているアナログの八百メガ帯と同じ八百メガ帯でのディジタル化ということを早急にやりたい。しかし、それでも先行き数年後には不足をするであろうということを見越しまして、八百からさらに高い周波数、一・五ギガと言っておりますが、千五百メガの周波数を使った自動車電話というものも導入したい。そうでなきゃ需要に追っつかない、こういうことでございます。
 そうすると、アナログにも二方式がある。ディジタルにも二つある。この四方式が形だけの単純な計算しましても存在することになるわけでございまして、市場に大変いろんな種類のものがあるという事態が近々予定されるわけでございます。
 もう一つの問題は、アナログをそれじゃいつまでも置いておくかと。実は、ディジタルを採用いたしましたのは、一つのきっかけは盗聴の問題でございます。これは大変社会的な問題の一つにもなっておりますので、このままアナログを置いておくわけにはいかないのと、ディジタルの技術を使いますと周波数の有効利用技術の面で大変メリットがございます。したがっていずれ将来のうちにはアナログを、巻き取りという俗な言葉で言っておりますが、アナログをなくして全部八百の方もディジタル化したいという計画がございます。
 いずれにしてもそういう状態でございますので、端的に申せば、まだこの市場が完全に熟してない状態の中で、勝手に利用者が今の電話機のようにつなげる、秋葉原へ行って買ってくることを許すといういわゆる端末開放をやりますと、結局消費者に大変不利益が参る。システムが違うともう交信ができなくなるとか、ある日システムが変わったらもう使えなくなる。今のようにレンタルにしておりますと、お客さん、今度この機械はこういうふうに変わりましたから取りかえましょうというようなことが可能になるわけでございます。いずれそうした問題の時点はやってこようかと思いますが、当面の消費者の利益を考えると、すぐに割り切るとかえって重大な事態。になる。こういうことで、慎重に先行きを見きわめてまいりたいと考えているわけであります。