何とお答えになろうが、私の常識からいえば、私も自治体で予算を組んだ経験がありますけれども、当初予算にも要求していない
で、災害でも起きたというのなら別だけれども、何にも新しい理由がないのにいきなり補正で出てくるということは、これは緊急の要件にはどうしても入りません。十分ひとつ御論議していただきたいと思うんです。
 そしてこの予算の説明、これは何ですか。「最近の経済情勢等にかんがみ、総合的な経済対策の一環として内需の拡大等を図るため行う」、全部同じ説明なんです。まくら言葉の四十三字は全部同じ。そして、その後に国立学校特別会計に繰り入れると言っているんですよ。特別会計に繰り入れるというから、特別会計の方で何か書いているのかと思って読んでみたら、教育研究特別設備費として六十一億九千二百万と書いているんです。何にも中身書いてない。新聞にはちゃんと筑波大学と東北大学にコンピューターを一台ずつ買うと書いているんです。ほとんど全部ですよ、これ。四十三字同じ言葉で書いて、そして中身は一つも具体的に書いてない。こんな提案の説明ありますか。
補正予算で新しい項を立てておりますのは、今度の補正ばかりではなく、昨年度の補正あるいは三年度の補正、二年度の補正、元年度の補正、あらゆる補正予算と申しても過言ではないと思いますが、新しい項の立項をお願いしているわけでございます。
今回、補正予算にいろいろな施設関係の経費を計上いたしております。
 その中には既定経費の項のあるもの、あるいは今のように新項を立てたもの、いろいろなものがございますが、いずれも総合経済対策におきまして景気の一層の回復を確実にするための措置として講じられております施設費等の追加、総額で六千二百億でございます。
 その中の一環として、特に景気回復に資するものという観点から各省庁にもいろいろな観点からの要求を出していただいて、これをそういう形で総合経済対策の一つとしていわば施設費を特に景気に非常に効果のあるものとして計上させていただいたと。その意味で、私どもは補正予算の特に緊要となった経費に十分該当するということを確信しているわけでございます。
私どもでお願いしております通商産業検査所の施設費でございますが、その内容は、一つはバイオテクノロジー関係の検査業務のための施設でございます。それからもう一つが安全基盤の整備業務のための施設でございます。いずれも、これらは五年度の当初予算では要求をしておりません。
 今回の総合的な経済対策の一環としまして内需の拡大を図る必要があるということでございますが、さらに加えまして、近年、生物化学関連製品が急速に増加しておりまして、そうした状況と、それから技術革新に対応した製品安全の確保の緊要性が増大しているという状況を踏まえまして今回補正予算でお願いしたものでございます。
ただいまもお答え申し上げましたところでございますけれども、昨今におけるコンピューター利用の急速な高度化というものを行政部門において活用いたしまして、行政事務処理体制を急速に整備したいということでございます。御理解をいただきたいと存じます。
きのう前段三項目を担当者に聞いたんですが、いずれも当初予算に要求していないんです。当初予算にも要求していないものが何で緊要な予算として出てくるんですか。今、そんなに緊急性あるんですか。
実を申しますと、当初予算には要求はいたしておりませんけれども、昨今におきます例えば定員削減でございますとかあるいはまた完全週休二日制の実施、その他公務部門の体制を急速に整備する必要がございます。また、行政事務処理の迅速化を図る必要がございます。こうした情勢にこたえまして行政情報システムの急速な整備を図りたいという趣旨でございますので、御理解をいただきたいと存じます。
お答え申し上げます。
 総務庁の施設費一億四百七十八万七千円でございますが、昨今における行政の情報化の緊急な要請にこたえまして庁舎の施設整備等を行うものでございます。それによりまして通信回線の整備等を行いまして、全政府的な行政情報システムの高度化、行政の効率化の効果を意図するものでございます。
例えば十一ページの総務庁の施設費一億何がし、これはどういう理由ですか。緊急性がどういうふうにあったんですか。中身を教えてください。
 そしてもう一つ、当初予算に要求したのかどうか。
お答えいたします。
 先生御指摘の四車化と二車化の問題は、高速自動車国道全体の採算性を確保しながら早くネットワークをつくるという目的と、その中で少しでも質のいいものをつくる、この二つの関係で取り込んでいる制度でございます。用地は四車線確保いたしますけれども、工事は、利用交通量が必ずしも当初から四車線なくとも何とかいけるものについては、暫定的に二車線を施工して、そしてネットワークだけは早く確保しよう、こういうことでやってきております。
 今先生御指摘の東彼杵から嬉野間もそのような観点から二車線で採択したものでございます。構造物がこの間六七％ということでございますから、非常に多額の事業費を要する区間でございます。しかし、現在の交通量が一万二千四百台ということでございますので、私ども、今後この間の利用交通量の進展の状況等々を踏まえながら検討させていただきたいと思っております。
 なお、暫定二車線施工に際して、インターチェンジ付近や連続急勾配区間等での付加車線を設けるというようなことで、安全については円滑な交通の確保に努力をいたしておりますし、特に嬉野トンネルについては開通後、トンネル内に不陸が生じまして、交通の走行の安全性を確保するための不陸整正をやっておりますけれども、現トンネルの本格的な補修工事を将来行う必要があります。
 そこで、トンネル区間一・五キロにつきましては、新たなトンネルの工事に着手すべく現在準備を進めております。場合によりましては早々にも着手することが必要になろうか、こういうことで準備をいたしておる次第でございます。