今お答えいただいて、調査中、これから選定をするということでございますが、とりわけこの主要幹線道の沿線には、氷ノ山国定公園、山陰海岸国立公園、若狭湾国定公園などが相連なっておりまして、今後のリゾート開発、観光の振興はもとより、産業立地の推進、そして地場産業の育成発展など、地域活性化に大きく貢献するであろう重要道路であると思っています。
 そのため、京都府あるいは兵庫県、さらに鳥取県の関係沿線市町が相集い、丹後・但馬・因幡を結ぶ府県道国道昇格促進協議会を結成をし、そして宮津−鳥取間の国道昇格運動を展開しているところでございます。地域間交通の増大を背景に自動車交通が広域化している昨今でありますが、国道網の大幅な将来構想延長の見直しを実施され、ぜひとも一般国道に組み入れていただきますよう、心からお願いをしておきたいと思います。
 続いて、二つ目の問題に入りたいと思いますが、国道百七十八号の整備計画についてお尋ねをしたいと思います。
 この国道は、京都府舞鶴市から但馬地域の中心都市豊岡市を経て鳥取県岩美町に至る延長百九十一・三キロメートルの日本海沿岸部の東西幹線道路であります。この国道は国道九号、三百十二号などとともに、但馬地域の骨格路線であり、これまで順次その整備を進めてきましたけれども、現状においては未改良区間が多く、また、二車線改良済みの区間についても、線形不良あるいは勾配の急な箇所があり、その整備水準は低位にとどまっています。このため、浜坂町から豊岡市、約五十五キロでございますけれども、一時間三十分も要する現状にあるところであります。高規格幹線道路へのアクセス幹線としてその規格の向上を図っていくためにも、道路整備の推進をしていく必要があろうかと思うところであります。鳥取そして豊岡間の整備の状況と今後の見通しについてお聞きをしたいと思います。
地方道から一般国道への昇格を最近では昭和五十七年四月に実施しております。その際の規模は八十三路線、五千五百四十八キロでございます。この結果、今国道の総延長が四万六千六百キロ、こうなっております。
 幹線道路網の再編成という観点から、国道昇格は随時行ってきておりますけれども、今般、昭和六十三年度から発足をしております第十次道路整備五カ年計画の期間中に次の国道昇格を実施する考えでございまして、現在地方建設局あるいは都道府県等において、国道昇格の要望路線につきまして、その整備状況、あるいは交通量、人口等の基礎的事項についての調査を実施しているところであります。近くその調査の報告が私どもになされる予定であります。
 この調査報告書が出されました際には、先般策定をされました高規格幹線道路網の計画、先ほどもお話のございました路線等が現実の問題としては当該路線については関係してくると思いますが、あるいは他の一般国道の整備状況等も勘案しつつ国道昇格の路線の選定を行いたい、こういうふうに考えております。
 現在私どものところで伺っております話では、全国から一万二千キロメートル、百八十路線という要望がなされておりますが、その調査の報告を待って各要望路線についていろいろ選定をしていきたいと思っております。当然今お話のあった路線、私どもも要望を伺っておりますし、その際に検討させていただくことになります。
これにて元信堯君の質疑は終了いたしました。
 午後零時三十分より再開することとし、この際、休憩いたします。
    午前十一時五十八分休憩
     ────◇─────
    午後零時三十分開議
天竜川では水が高いときは全部一面水の下になるわけです、高水敷の下まで来ますから。そうしますと、水がないからそれに該当しないというようなことではないと思います。今まで私も現場でこの話し合いに出ていましたから、建設省は盛んにあなたがおっしゃるようなことを言っておりましたけれども、そういうのでは通らないのですね。あるいは時期的に保護水面の禁漁区間でないからいいとかと言っているけれども、これは周年保護水面というのが設定をされているということなんです。したがって、どうしても協議はしなければならぬと思うのです。してほしいと思うのです。それは知事が判断するかどうかじゃなくて、協議はする方でまず判断しなければならないでしょう、法律があるのですから。法律に沿ってきちっとやってもらいたい。
 それを私がきちっとやってもらいたいと言うのは、今までの答弁でも明らかなように、どうしても建設行政というのは建設業界の方を向いているのですよ。内水面の方は向いていない。したがって、何か問題がなければというような姿勢がありありと見えるわけですけれども、そうやって協議をすれば、知事はいやでも応でも当該の漁業権者と協議をするでありましょうから、今言う漁業者の意見の反映というのはなされるわけです。それを今のような姿勢ではどこでもされないということになってしまうので申し上げている次第でございまして、以上のことについて御理解をいただいて、ぜひとも内水面の振興のために建設官庁も御配慮を賜りますようにお願い申し上げて終わりたいと思います。
周年の場合、水が御承知のように季節によって変動するわけですけれども、季節的に見て一番奥まで、高いところまで水が来たところまでを水面と考えるということでございます。
そのときに水面の上にあったから保護水面の外になる、こういうようなお考えでしょうか。そうすると、さっきの河川法との規定なんかで随分おかしなことになるわけですよ。詳しく言っている時間はありません。水産庁、どうですか。保護水面の区間の水面というのは何を指しますか。水の流れているところだけが水面ですか。
時間ももう少ないわけでございますから簡潔に申し上げたいと思いますが、今先生がいろいろと御発言ございましたような要するに後方整備、特に自衛官の処遇改善、これが当面のいかに大きな重要課題であるかということは申し上げる必要もないわけであります。したがいまして、次期防の中には大きな柱としてそれを掲げていろいろと対策を打ち出していきたい、かように考えております。
 それから、きょうは先生、特に時間の関係上、自衛隊の募集の点に絞って御質問されたわけでございますが、私は実はいろんなことの中で自衛官の募集くらい正直なこと言って情けなく思うことはありません。
 それは何かといいますと、国を守る自衛官を募集するのに、しかもあれは多分地方交付税か何かで手当てをやっていると思いますが、三千有余の自治体の中でやっておるわけですね、窓口は。調べませんからわかりませんけれども、恐らく庁舎あるいは役場の中にきちんとしたところにポスターが張ってある自治体が何カ所あるか、あるいは張ってあるかもしれませんが、もう本当に張ってあってそこに自衛官募集という札でもあれば最高であって、実態はやっていないと思うんです。そして、実際にやっているのはだれかというと自衛官のＯＢです。しかも、私の知る範囲で感じたことは、事務所もろくすっぽない、最近は幾らか事務所があるようですけれども。ひどいところになると、建設会社の二階を借りたり、ラーメン屋の二階を借りたり、本当に惨たんたる状態を見たときに、こういう中で募集活動が行われて、そこから募集された自衛官が一朝有事の際に国の役に立つかということを日本人として本当に考えざるを得ない感がします。
 私は決して何も軍国主義を謳歌したりそんなことは毛頭思いませんけれども、そういう一番基礎的なことが大切なことではないか。いたずらに正面装備だけの数をそろえてみたところでそれはナンセンスではないか、そんなふうな感じがしますので、そういう点は統合的な答えになりますけれども、今田村先生の御発言、十二分にひとつかみしめながら次期防の作成に当たっていきたい、こんなふうに思います。