私はあと三、四点質問を用意しておったのですが、沓掛先生の質問とかなり重複しておりますから割愛いたしまして、最後に質問をして締めくくりにしたいと思っております。
 数日前、ある新聞の人物紹介で「元気なごみ仲間の会」、これは女性の松田美夜子さんが紹介されているんですが、大変敬服しながら松田さんの発言を読ませていただきました。我々にとって非常に心強いのは、この会を設置した動機は国会にこの促進法が提出されることを契機にした、こういうことをおっしゃっているわけで、なおかつ悩みとして、最新情報がなかなか入ってこない、こういうことを訴えられているわけでございます。
 私は、政府がこういった末端の生活住民の心をどうやって大きく温かく包み込んでいくか、そういったところにこの法案の今後の最大の問題点があるんじゃないかというふうに考えるわけでございます。大変こういう心強い、ありがたいボランティアの皆さんや住民一人一人の気持ちというものをぜひひとつ行政面で、もちろん地方自治体と連携をとりながら包み込んで、そしてより大きな成果をおさめるようにしていただきたいということを強く要望しながら、このことについて何かお考えがあれば、この松田さんに対する激励も込めて、ひとつ一言お考えを聞かせていただきたいと思います。
委員御指摘のように、本法案に基づく容器包装リサイクルシステムの効果が上がるためには住民が適切に分別排出を行うことが必要不可欠でございます。
 このため、本法案におきましては、分別収集を行う市町村は、住民が容器包装廃棄物を排出するに当たって守っていただくべき分別の基準を定めるとともに、これを周知徹底させるために必要な措置を講じなければならないこととしております。この分別の基準に極端に違反するような場合につきましては、市町村としましては、それを収集せずに注意事項を記した指導書を置くなどの手段をとったりしまして、非協力的な住民に対する注意を喚起していくというようなことが考えられるわけであります。
 また本法案は、容器包装廃棄物以外の一般ごみの収集手数料を従量制に、また容器包装廃棄物の分別取集を無料または低い額の手数料とすれば、住民は容器包装廃棄物を一般ごみとして排出することをやめ、適正に容器包装廃棄物として分別排出を行うほど廃棄物の取集にかかる住民の費用負担が低減されるという仕組みを示しているわけでありますが、これによりまして適正な分別排出の徹底を推進することとしております。
 また、住民からの分別収集は地域性に応じた方法で行われるべきでありますことから、その徹底を図るための方策についても各市町村の創意工夫により講じられるべきものでありますが、厚生省といたしましても、各地の成功事例を紹介するマニュアルを作成するなどいたしまして市町村の取り組みについて支援をしてまいりたいと考えております。
 さらに国は、教育活動、広報活動等を通じて広く容器包装廃棄物の分別収集に関する国民の理解を深めるとともに、その実施に関する国民の協力を求めるよう努めることによりまして適正な分別排出の徹底を支援してまいりたいと考えております。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      荒井 広幸君    大原 一三君
      亀井 善之君    川崎 二郎君
      熊代 昭彦君    高村 正彦君
      斎藤 文昭君    桜井  新君
      関谷 勝嗣君    額賀福志郎君
      福永 信彦君    太田 昭宏君
      河上 覃雄君    北側 一雄君
      田端 正広君    冬柴 鐵三君
      前田 武志君    松沢 成文君
      吉田 公一君    米田 建三君
      左近 正男君    松本  龍君
      横光 克彦君    渡海紀三朗君
      東中 光雄君
―――――――――――――――――――――
平成七年九月二十九日（金曜日）
    午後零時十五分開議
出席委員
  委員長 関谷 勝嗣君
   理事 荒井 広幸君 理事 熊代 昭彦君
   理事 斎藤 文昭君 理事 田端 正広君
   理事 松沢 成文君 理事 吉田 公一君
   理事 横光 克彦君 理事 渡海紀三朗君
      川崎 二郎君    桜井  新君
      福永 信彦君    太田 昭宏君
      河上 覃雄君    北側 一雄君
      冬柴 鐵三君    前田 武志君
      米田 建三君    松本  龍君
      東宇 光雄君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣 深谷 隆司君
 出席政府委員
        自治政務次官  網岡  雄君
        自治省行政局選
        挙部長     谷合 靖夫君
 委員外の出席者
        自治大臣官房審
        議官      井戸 敏三君
        自治省行政局選
        挙部選挙課長  大竹 邦実君
        自治省行政局選
        挙部管理課長  山本信一郎君
        自治省行政局選
        挙部政治資金課
        長       鈴木 良一君
        特別委員会第二
        調査室長    田中 宗孝君
    ―――――――――――――
九月二十九日
 関谷勝嗣君が委員長に当選した。
同日
      荒井 広幸君    熊代 昭彦君
      斎藤 文昭君    田端 正広君
      松沢 成文君    吉田 公一君
      横光 克彦君    渡海紀三朗君
 が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
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    〔桜井委員、委員長席に着く〕