国会の承認をいただいて、このような枠組みでこの程度のものをこういった目標に従って出してよろしいという授権の枠組みをこの法律で与えていただけるものと私どもは思っておりますから、その与えられた枠組みの中で実施計画をつくった場合には、これは枠組みの中に入っています、御承認いただいた枠組みの中ですということを閣議で決定したら、遅滞なく国会に報告をいたします。国会で御議論いただければ、その御議論は十分に尊重させていただきます。
それは、配ったとかあるいは理事に報告をしたとか個人個人にはやったかもしらぬ。しかし、私はその記憶はないですね。それはちゃんと国会、委員会でやらにゃいかぬですよ、委員会に。
 委員長、ですからそういうようなこともあるので、やはりこれは国会に、国会の報告事項でなくして、国会承認ということでやらなければいかない。その点は後ほど確かめます、もう一遍。しかしこれは、国会報告ということで五つの条件をつけたとかあるいは今のようにそういうことがなされていると。それは理事にやったからといって報告になりませんよ、それは。全部委員会に、きちっと委員会でどういうふうになっているかということをね。そういう前例もあるんだからね。これは、ましてやこの法案の重要性からしますと国会の承認というものは絶対必要だと思うんです。ですから私たちは、この点についてはぜひそういう方向で政府の見解を改めてもらいたい、考え方を。改めて総理の御決意を聞いておきたいと思います。
例えばここに一つ来ておりますのは、イラク避難民援助のための国際緊急援助隊の派遣、イラン、トルコからの報告、括弧書きどして技術協力課、平成三年五月二十一日にイラン、トルコに対して援助隊の派遣と連日どうしたか、いつ入ったか、何をしたかということが略図とともに加えたこういった文書をお配りしておるということであります。
委員会の理事の皆さんに文書で報告をしておるということでございますし、また私はそれをもって御理解をいただかないと、委員会に対する報告は行われておる、一度も行われておらないと言って委員はおしかりになりましたけれども、全理事の皆さんに文書で報告をしておるというのでありますから、それは御理解をいただかなければいけないことだと思います。
報告されてないですよ、それは。どこに、いつ報告された。私は理事をしている。その都度理事会に報告すれば国会に報告したことになるのですか。冗談じゃないよ。そういう実態なのですよ。これは一例なのです。総理、私は何も緊急援助隊の行動をどうとか、それを評価しないという立場で言っているのじゃないですよ。附帯決議で義務づけられておっても、それは口頭で言ったかもしらない。私の調査においては報告されていないの、それは。
 委員長、じゃどういう報告をしたか、これまで十九回の文書全部出してください。いつ、どこで、どうやったか。
お答えになった中の非常に気に食わない部分というのは、言えば全世帯四百八十何万でもって、大体人数で割っていくと、そんなに違いない、こういう部分ですよね。六十五歳でもって仕事がない、七十歳でもって仕事がない方々、そういった方々と、これから課長になろうか、あるいは審議官になろうか、あるいは局長にもなろうか、係長になろうか、そういったように賃金が若干でも上がっていくという、同時に、あと二十年働けるという人間、これとの関係というやつはあなた余り考えてないですよ。そういう答弁するから役人というやつは全く魂がないということなんだよね。そうでしょう。余分な答えすることはないんだよ、今。その辺が非常に大変な問題なんですよ。
 別に高齢者は、金が欲しいだけじゃないんですよ。定年六十歳を六十五にしてくれとか、六十五になっても頑健だから働きたいという人とか、たくさんいるわけでしょう、結局はね。人間というやつは働かなきゃだめになっちゃうんだよ。セコハンの自動車みたいにすぐにぶっ壊れちまうんだよ。そういったもっと血の通った話が、答えというか、厚生省あたりからはこれは返ってこないと、外務省とか文部省からは返ってこない、なかなかね、予算委員会見ていても頑強だからね、あいつらはね。厚生省はやっぱりあなた、人間生活、国民生活を面倒見る省だからね、そういった立場でもって物を考えてほしい。これは私の今の答えに対する言えば感想というかね、意見ですから、そういうことよく聞いておいてください。
 それから、予算委員会にも出た問題でございますけれども、勤労者所得分布の分位、あるいは貧富の拡大状態とでもいうかな、余り言葉はこれ好きじゃないけれども。大体昭和五十五年からずっと引っ張っていきまして、第一順位と第五順位ですね、その関係でもって二・五五倍が二・八一倍に変わっている。これは最近の財テク状態等の反映かもしれませんね。それから消費動向推移、これが第一位の場合には、五十九年に二・八が六十一年マイナス〇・五、ちょっとこれ数字がはっきり読み取れませんが、第五分位の方々が二・四から一・一と、こういうふうになっているものがありますね。それから貯蓄等の増高格差、これは第一順位の方々が、五十六年から六十一年にかけましての状態ですけれども、四十二万一千円ふえている、これに対して第五順位の方々が一千七十万円から一千三百八十九万円と三百十九万円ふえていますね。同時に、貯蓄種類別を見ていきますと、第一階層の方々はいつでも流動できる普通貯金が圧倒的に多い。第五順位の方々は株式、証券、定期等で圧倒的に六九％も占めていると、こういう状態ですわね。これ見たらわかるように、ここ数年間は社会的に経済動向は極めて良好である、国の税収も極めて良好である、産業構造はぐんぐんと変わっている、世は財テク時代である、そういった中でこういうような要するに弱い層がだんだんと生活弱めていき、逆に金持ちの方々がふえていくという、こういう状態については厚生省はどういうふうにお考えですか。