速記を起こしてください。
 日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、日本共産党、民社党及び進歩民主連合所属委員に出席を要請いたしましたが、いまだ出席が得られません。よって、午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
    午前十時五十四分休憩
     ────◇─────
    午後一時十三分開議
これより会議を開きます。
 日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、日本共産党、民社党及び進歩民主連合所属委員が出席されておりませんので、この際、出席を要請いたします。しばらくお待ちください。
 速記をとめてください。
    〔速記中止〕
速記を起こしてください。
 各党に出席を要請いたしましたが、出席をいただけません。
 この際、暫時休憩いたします。
    午後一時二十五分休憩
     ────◇─────
    〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
休憩前に引き続き会議を開きます。
 日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、日本共産党、民社党所属委員が出席されておりませんので、この際、出席を要請いたします。しばらくお待ちください。
 速記をとめてください。
    〔速記中止〕
速記を起こしてください。
 各党に出席を要請いたしましたが、出席をいただけません。
 この際、暫時休憩いたします。
    午前十時五十三分休憩
     ────◇─────
    午後一時十二分開議
これより会議を開きます。
 日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、日本共産党、民社党所属委員が出席されておりませんので、この際、理事をして出席を要請いたします。しばらくお待ちください。
 速記をとめて。
    〔速記中止〕
   午前十時三十四分開議
 出席委員
   委員長 上草 義輝君
   理事 井上 喜一君 理事 大野 功統君
   理事 鈴木 恒夫君 理事 園田 博之君
   理事 前田 武志君
      赤城 徳彦君    井出 正一君
      金子徳之介君    亀井 善之君
      小林 興起君    佐田玄一郎君
      住  博司君    真鍋 光広君
      村田 吉隆君    森  英介君
      山口 俊一君
 出席国務大臣
        郵 政 大 臣 深谷 隆司君
 出席政府委員
        郵政政務次官  川崎 二郎君
        郵政大臣官房長 白井  太君
        郵政省放送行政
        局長      大瀧 泰郎君
 委員外の出席者
        逓信委員会調査
        室長      辛島 一治君
    ─────────────
委員の異動
三月九日
 辞任         補欠選任
  中山 正暉君     山口 俊一君
  吹田  愰君     井出 正一君
  森  喜朗君     住  博司君
同日
 辞任         補欠選任
  井出 正一君     吹田  愰君
  住  博司君     森  喜朗君
  山口 俊一君     中山 正暉君
     ────◇─────
御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
      田村  元君    二階堂 進君
      原 健三郎君    村山 富市君
      石田幸四郎君
を指名いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後一時二分散会
これより理事の互選を行います。
 議院運営委員会における当委員会の理事の配分は、自由民主党三名、日本社会党・護憲共同一名、公明党・国民会議一名の計五名です。
 理事の選任は、先例によりまして、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ちょっと今本当に思いつきだったのですが、生活保護を受けられないままにこの間自殺をした老夫婦の話が出ていましたから、追跡の問題というのは本人たちが申し出てくるだけではなくて、もう少し対応を考える必要があるのじゃないだろうか。そういう意味で私は、老人相談所制度や老人福祉司制度というのは高齢化社会に向かって必要になってきているのではないだろうかということを今申し上げたつもりです。
 もう一度話をもとに戻しますが、施設の緊急整備、特別養護老人ホーム十六万床を二十四万床に、老人保健施設を二・八万床を二十八万床に、ケアハウスを二百人から十万人に、過疎高齢者生活福祉センターをゼロから四百カ所、大変結構なことだと思うのでありますが、この事業主体、事業費などがどうなるのだろうかということが一つですね。
 それから、老健施設は認可がやすいということで、かなり疑問のある業者が後ろ盾になって参入しようとしている話がもう既に大きく伝わるのですが、現に運営している施設を私は見ましたが、早い話、何か老人のうば捨て山になるのではないだろうかという危惧を抱きました。というのは、アメリカのナーシングホームが、最近はもちろん立派なものができたようでありますが、アメリカの恥部だと言われた時代があります。私は、この辺の対策というのは十分にお考えになっておかなければならぬだろうと思うのです。金がなかったならばどうにもならぬのだというような、アメリカの恥部だと言われたような時代のことが繰り返されるようでは困るなという感じがいたしております。
 それから、寝たきり老人ゼロ作戦も十カ年計画の柱でありますが、少なくとも老人病院やら老健施設で老人をベッドに縛りつけたりしないことが必要なんですが、私は役所の権限強化というのは大抵の場合は反対をしてまいりましたが、この点は立入検査なり勧告の権限をある程度持つべきではないだろうかと思っています。以上についてお聞かせください。