林木の成長が非常に長い年月を必要とするものでございまして、しかも自然の力に対する依存度が大変大きいものでございます。しかも、木材の生産だけではなくて、公益的機能等多面的機能を持っておりますから、一度取り扱いを誤りますととんでもないことになる、こういったような性格を持っておりますので、私どもといたしましては森林の取り扱いを決める場合には大変慎重を期しているつもりでございます。先ほども申し上げましたように、五年置きにその間の施業の実施状況をチェックしながら、そして改めるものは改めて次なる計画をつくるというシステムになっておりますのも、そういったような今、先生おっしゃったような性格があるからでございます。
 そういったような中で、先ほど先生おっしゃいましたように、大変疎林化しているところもあるし、あるいは非常に密度の高いところもある、自然林でございますのでミクロに見ますと大変内容は区々でございます。そういう中で、私どもといたしましては、これまで得られましたところの自然の法則性といったようなことを十分踏まえる中で属地的に森林の取り扱いを決めているつもりでございます。
 選木につきましても、極めて弱度の私どもの専門用語で申し上げますと択伐、抜き切りでございますが、そういう方式をとっているわけでございますが、材積的に見ますと一％以下、また本数にいたしますと、二十二センチ以上の本数と対比いたしましておおむね一割程度、この程度の選木をしているところでございます。
御高承のとおり、森林には木材生産、国土保全、水資源の涵養等々多面的な機能があるわけでございます。国有林の経営に当たりましては、地域施業計画、これは森林の取り扱いを決める計画でございますが、その中におきまして森林の置かれております自然的、社会的な諸条件を十分踏まえる中での森林の取り扱い方を決めているわけでございます。
 知床も、そういった意味におきましては、いろいろの条件にある森林が存在するわけでございますが、三万九千ヘクタールの森林のうち、国有林が約九割、三万六千ヘクタールを占めているわけでございます。そのうち自然環境の保全が強く要請されている森林、これを私どもは二万三千ヘクタールの線引きを行いまして、基本的には人手を加えないで将来とも原生的な状態が保全されるような取り扱いをするように決めております。
 残りの約四割に相当いたします一万三千ヘクタールでございますが、この森林につきましては、自然環境の保全に十分に配慮しながら、木材資源の利用も考慮し、森林の多様な機能を総合的に発揮することによりまして地元振興にも資したいと、そういう取り扱いをいたしたいということで線引きを行っているところでございます。
社会体育指導者のいわゆる資格付与問題でございますが、これは文部省の諮問機関でございます保健体育審議会が五十八年六月から検討を開始しまして、約三年間かかりまして先般発表いたしました建議案という形でおまとめいただいたものでございまして、現在各方面の御意見を伺いつつ最終建議にまとめたい、こういうふうになっておるわけでございます。
 御案内のとおり、現在ボランティア等々でいろいろな社会体育の指導者がいるわけでございますが、スポーツの振興には立派な指導者を養成し確保するということが何より重要でございます。こういう観点に立って、各競技団体等のスポーツ団体が現在自主的にいろいろな形での指導者養成を行っております。それはそれで大変結構なわけでございますが、実態を見ますとレベルが非常にまちまちである、あるいはまたその水準がおおむね低いというような問題がございます。そしてまた、現実の指導に当たりまして、極端な場合には指導技術が未熟であるということだけでなくて、スポーツ障害というようなケースも間々あるわけでございます、あるいはまた立派な指導者であるにもかかわらず十分社会的な評価が得られない。こういうことから、現在各団体が実施しておりますいわゆる指導者養成事業について、一定の基準に合致し、また奨励すべきものについては、これは文部省が認定して、レベルアップとレベルの統一をある程度図っていこう、そしてまた、社会体育指導者の社会的地位の向上にも資そう、こういう思想でおまとめいただいたものと理解しているわけでございます。
 内容につきましては、かいつまんで申し上げますと、ただいま申し上げましたものを背景に、各競技団体がやっておりますものを、国が、文部省が認定し、認定する際に、一応分野といたしまして、地域スポーツの分野、それから競技力向上という分野、それから最近例えばスイミングクラブその他商業的なスポーツ施設がふえてきておりますが、そういう商業スポーツ施設、この三つの分野について、名前は各団体が適当に割り振っていただければいいわけでありますが、一応レベルとして初級、中級、上級と三つのランクを設けて実施しよう、こういう考え方でございます。
 現在指導に当たっている方々につきましては、実施の問題でこれから各実施団体に御検討いただくことでございますが、現在各団体が検討している段階では、既に行いました各団体の指導者については、いわばみなし規定と申しますか経過的に改めて資格を取る必要がない、あるいはこの時期の人たちについてはこの部分が欠けていたから若干の補講を受けてもらおうとかというような一種の移行措置を考えているようでございます。
 それからまた、現実にボランタリーで今活躍している方、これを禁止する趣旨ではもちろんないわけでございますが、この制度ができましたら、やはりできるだけ勉強していただいて資質の向上を図っていただきたいという気持ちを持っております。この方々の負担が過重にならないように、まあいろいろな職業を持つ傍らスポーツ指導に当たっていただいているわけでございますので、現在各団体でも例えば通信教育、座学などは通信教育でもある程度やろうとか、あるいは一回だけの受験でなくて何回かに分けて単位を取得してその積み重ねでもいいではないかとか、あるいは実技等につきましては過去の実績において一部免除しようとか、特にボランタリーの地域スポーツの分野、特に初級の分野についてはできるだけ取りやすい方向をということを現在検討しているようでございます。私どももそういう方向で指導してまいりたい、こんなふうに考えているわけでございます。