ダイオキシンの健康被害をどう防止するのかということに関しまして、やはりまだまだ対策といいますか、国民の意識の面でも、最近はいろいろ本当に注目されておりますけれども、まだ少なかったという面で、これもきちんと対策をしていくことが大切であるというふうに考えます。しかも、ダイオキシンの場合は短期的な被暴の健康障害というよりも、やはり中長期的な健康被害というものの方がより重要かなというふうに思いますので、フォローアップもきちんとしていただきたいと思います。
 次に、厚生大臣の方にお伺いしたいんですけれども、血液中のダイオキシン類濃度に関しまして、大阪府が行った能勢町緊急健康調査と厚生省が行った対照群としての大阪府住民調査の結果が三月二十七日に公表されました。これによると、能勢高の高校教職員の血中濃度が対照群と比較して高いようですが、これらのデータに関しまして厚生省としてはどのように考えておられるか、お伺いしたいと思います。
先ほども一部述べさせていただきましたけれども、先般、私、記者会見で、再度、防じんマスクの使用とかあるいは手袋の使用、そして作業服もそういう付着物が落ちやすいものを使うようにということを指示いたしました。
 具体的には、局長名で都道府県基準局に指示をしたわけでありますし、そして基準局から具体的には関係行政、地方自治体とそれから事業者について指示をいたしました。恐らく数は、関係事業者は二万社ぐらいあるんでしょうか、これらに対して、暴露防止の措置をきちんととりなさい、それから作業環境の整備にも努めなさいということで、具体的に指示を出させていただきました。これは以前にも出しておりますけれども、まだ趣旨徹底がしていないようでありますから、改めて具体的項目について具体的指示を出したというところでございます。
本年三月三十日のダイオキシン対策関係閣僚会議で決定されましたダイオキシン対策推進基本方針では、「労働者のばく露防止を図るため、労働衛生管理体制の整備並びに、作業環境の測定、作業環境の改善、適切な保護具の使用等の対策を推進する。」というふうに述べられておりますけれども、この点に関しまして今後どのような具体的な対策を行っていくのか、労働大臣にお伺いしたいと思います。
今回、ダイオキシン類によって健康障害を起こしたということで、お二人の方から労災請求が行われているわけであります。
 一般の労災請求事案と同様に、まず所管の労働基準監督署におきまして、被災労働者の作業内容、有害物の暴露状況、それから発症の経過等について的確に調査を行いまして、それが原因としているか否かの判断を行うということになるわけでありますが、そうしたことが原因であるかどうかの判断というのは高度な専門的な知識が必要と考えられますので、この案件につきましては、本省において専門家に依頼するということも検討を考えております。
 基準についてはというお話でありますけれども、特にここで基準を策定するという予定はありませんけれども、今後の同種事案の請求状況であるとか最新の医学的な知見等を踏まえながら、対応についてどうしていくか検討していきたいというふうに思います。
今回の報告では、免疫反応の一部の低下傾向や原因不明の色素斑とダイオキシン類の濃度の関連については評価が定まっていないというようなことも書かれておりまして、やはりまだわからない面も多いというふうに考えますので、フォローアップはきちんとやっていただきたい、そのように思います。
 次の質問ですけれども、今後ダイオキシン類によるそういう障害が明らかになりましたら、健康被害との関係が明らかになりましたらば、やはり労働災害の認定ということになると思うんですけれども、その労働災害の認定はどのような基準で考えていらっしゃるか、労働大臣にお聞きしたいと思います。
今回の血中ダイオキシン濃度、それから労働者一人一人の皮膚の状況であるとか作業歴とか、つぶさに調査をいたしました。そして、その因果関係については、この分野の第一人者と言われる方々にいろいろ調査をしていただきまして、現状でこのダイオキシン類が関連をして健康影響が出ているという判断は専門家はされなかったわけであります。そこで、明らかな関連は認められなかったというふうにさせていただいたわけであります。
 さらに、文献的調査、外国の事例も、濃度と発症の関係等々もよく調べさせていただいたわけでありますけれども、今回認められました血中ダイオキシン類濃度は健康影響を引き起こすとされている文献的な濃度よりはかなり低かったということで、引き起こす原因になったということの確認はできなかったところでございます。
 専門家に各方面から検討していただいた結果、こういう報告をいただいたというところでございます。
私としては、二年間の間がありましたので、もう少し血中濃度等も早目にやっていただければ、どこか高いところが前もってわかったのかなという気持ちがいたしましたのでお伺いしたわけでございます。
 労働省の方では、今回判明した血中のダイオキシン類の濃度は直ちに健康に影響を与えるレベルとは言えないとの見解を示しておりますけれども、その根拠についてお伺いしたいと思います。
冒頭申し上げましたが、佐世保港は米軍、自衛隊、地元企業が混在して、米軍艦船入港のたびに非常に大きな問題が発生している。このたびも米軍艦船が六月に入港する、そこで地元企業が操業している四号、五号岸壁について明け渡せと、こういうようなことで地元の市民が激高して、これはそのときの二月二十八日にありました総決起大会の模様でありますが、こういうことがしょっちゅう起こっているんです。（資料を示す）
 佐世保という町は、軍港については大変理解のあるところでありますが、こういう状態が続くと市民感情が悪化していくだろうと思うんです。沖縄のような状況になる可能性があるわけなんです。しかも、佐世保というのは朝鮮半島に近くて、米軍としては非常に重要な基地であろうというように思います。
 したがいまして、これはその都度、確かに何とかこう薬を張りかえるようなことで防衛施設庁はやっておるようでございますが、そうではなくて、やっぱり基本的に米軍と自衛隊と地元のすみ分けの基本計画をつくって、それに向かって前進していくという必要があるんじゃないかと思うんです。
 せんだって、我が党の議員連盟の会合において施設庁長官は、すみ分けの基本計画の調査費を来年度十二年度予算で要求しようという前向きな発言がありましたが、そのとおりでよろしゅうございますか。