先生はよく御承知のようでございますが、公営住宅は、住宅に困窮する低額所得の世帯を対象にいたしておりまして、精神薄弱者が公営住宅に入居いたしますためには、親族との同居が必要とされているのでございます。したがいまして、現行の公営住宅法におきましては、グループホームの入居を認めることができないというのが実情でございます。
 さはさりながら、先生が強調しておられますように、精神薄弱者の地域社会における生活の自立を図ってまいりますことは大変重要なことでございますし、また、そのためにグループホームは大変有益であると考えているのでございます。
 そこで、公営住宅をグループホームとして利用する試みといたしまして、いわば公営住宅法の枠外で地方自治法に基づく目的外使用許可を行うことによりまして、グループホームを試行的、モデル的に実施してみたいと考えているのでございます。具体的には、四月一日より北海道上磯町の町営住宅におきまして実施をする予定でございます。その試行の結果を踏まえまして、公営住宅をグループホームとして利用するに当たりまして具体的にどういう問題が所在するか、今後どういう対応が可能であるか、関係機関とも協議しつつ、今後の課題として検討してまいりたいと考えております。
確かにいい制度で、母親たちも喜んでいるわけです。ところが、これには非常な苦労がありまして、一つは、グループホームの拠点となる住居の入手ということが非常に困っているわけであります。
 例えば、私が知っている池田市手をつなぐ親の会では、制度発足とともに過去三年間家探しをしました。ところが、障害者が四、五人で共回生活をするという目的なんだ、だから家を貸してほしいということを申しますと、すべて借家契約は断られてきたわけでございます。幸い、本年になって家が見つかって、今まさにグループホームを始めようというところにきているわけですけれども、この事例を引くまでもなく、三大都市圏で民営の借家をそのような目的でお借りするということは非常に困難があります。
 そこで、公営住宅をぜひこのグループホームのために使えるような御配慮をお願いしたいというのが私の提案でございます。
 これにはいろいろと難しい問題があることよく知っています。知っていますけれども、「障害者対策に関する長期計画」の後期重点施策の中では「ノーマライゼーションの理念に基づいた施策が推進されるに伴い、住宅問題は、一層重要性を増している。」という指摘をされた上で、障害者向け公的住宅の整備改善の促進、公的住宅への入居の推進、地域社会との融合に配慮した障害者向け住宅の整備推進等も挙げられているわけでありまして、ぜひこれは実現をお考えいただきたいと思うのですが、まず建設大臣からお願いしたいと思います。
今経営努力がまず第一だとおっしゃいましたけれども、経営努力をしても気象条件には勝てないわけなんです。長崎県でもたびたび欠航いたしておりますので、そういうことも十分考慮に入れて今後の措置をしていただきたいと思うわけでございます。
 次に、高齢者とノーマライゼーションについて、時間がありませんから少し簡単にお尋ねをしたいと思います。
 つい先日、議員会館の階段の滑りどめのところに力ーペットが敷かれまして、滑りどめとの段差がなくなりました。これは小此木先生がお亡くなりになりましたことが一つのきっかけになったと思うわけでございます。私もだんだん年をとってまいりまして、特に階段をおりるときは非常に危険を感じてどうしても手すりにっかまっておりるわけです。手すりの設備とかそういったようなカーペットとか敷かれておりまして、衆議院の方の議員会館は玄関からすぐのところも全部カーペットが敷かれておりますけれども、どういうわけか参議院の方は玄関からすぐ入る方の側にはカーペットが敷かれておりませんで、これは一日も早く敷いていただきたいと思うわけでございますが、こういったようにすぐ措置をされますと、国会だからそういう措置ができるんだ、ほかのところは少々要望をしてもなかなかできないではないかという声が上がっては大変だと思うわけです。そこで、国会ができるならばほかのところでもそういう措置をとるべきではないだろうかと思うわけでございます。
 その中で、特に私は前々から言っておりまして、さきにも要望しておりましたけれども、お年寄りがだんだん生きがいを持って外へ出ていきたいと思うわけです。その場合に一番障害になりますのは横断歩道橋なんです。そこを通らなければ向こう側へ渡れないというところがある、歩道で渡るところまで行くとかなり遠回りしなければならないのでどうしても横断歩道橋を渡ろうとするわけです。そうしますと、階段を上がったりおりたりしなければなりませんので、非常に困難を感じます。これは高齢者だけではなくて車いすの人たちはもっとそれが強く感じられていると思うんです。そこで、横断歩道橋にエレベーターを取りつけてもらえないだろうかということを先般も申しておりました。
 そうしましたら、ちょうどそのとき調べましたのでは、川崎市に今つくりかけているのがあるということでございましたが、最近長崎市でもこれが長崎の駅前に設置をされております。今ちょっとまだ、完成までに少し時間がかかりますけれども、金額にいたしまして総額が一億九千二百万円、これは補助事業として特定交通安全施設等整備事業から国費と県費で七千万、七千万出して、あと単独で県が五千二百万出してつくっているわけで、一億九千二百万円なんです。これは、私ども庶民からいいますと一億九千二百万円は高いと思いますけれども、国全体の予算から考えますと一億九千万円でこんなものができて、そしてお年寄りが生きがいを持って生活ができれば大変安いものじゃないだろうかと思うわけです。
 そこで、これからそういったような交通量の特に多いところとか、あるいは車いすの人たちが安心して歩けるようなやさしい町づくりということで、こういうエレベーターの設置を道路の歩道橋だけではなくて今後はＪＲや地下鉄、そういったような公共の乗り物にも広げていくべきではないだろうかと思いますが、御見解をお伺いしたいと思います。