お答え申し上げます。
 ＦＭにつきましては、十数年前に四局が東名阪福で行われまして、その後割り当てた分につきまして、先生御承知のように、昨年度におきまして松山、北海道等六局がまとまった。もう電波を発射しておるという状況にございます。それからもう一つ、今度ことしのごく近くに静岡地区から電波を出すという状況にございまして、いま残っておりますのは、昨年の十月に割り当てました二十三地区二十二件のほか、それ以前に割り当てましたのが一件残っておるわけでございます。現在二十三地区が話し合いに——進捗状況はそれぞれ違いますけれども、二十三地区でございますが、そのうち、大臣の方から、大体話し合いが進んでいるようだ、これで地区的に中心になる方をお願いしたらどうかということで、その二十三地区のうち六地区につきましては中心となる方を決めまして、県知事さんが主でございますけれども、大臣の方から一本化調整を精力的に進めていただくようにというお話が進んでおります。それで、残りの十八地区につきましては、まだ多少まとまりぐあいと申しますか、申請者の中での話し合い、あるいは多少中心になる方の二、三の動き等々を見まして、もう少しまとまりの中心らしいものができるのを見きわめまして、できるだけ早く残りの十八地区についても大臣の方からお願いできるようにというようなことで、いろいろ申請者の方から御相談も受けておりますので、郵政省としてはその辺の考え方というものをお話しして、ともかく割り当てましたので、できるだけ早くまとめるようにお願いします、このような実情でございます。
電監局長大変御苦労されて、ここまで持ってきていただいたことについては、重ねて感謝をいたします。
 それで、チャンネルプランが決まった以上は、一日も早く開局をして目的を達成することが大事でございますから、そのための努力はみんなでやらなくちゃならないと思いますが、いままで未調整の六局等の実情を勘案して、最悪の場合、たとえば県知事に調停を委託してやるような場合もあったと思うのでございますが、そういった過去の例を踏まえて、なかなかこれ、三十六局あるわけですから、これは山梨県の場合ですが、これを一本化するということは大変なことだと思います。郵政省として当面はいま局長のおっしゃったような態度で臨まれると思いますが、その先を聞くのはちょっといまの段階で早いかもしれませんが、いずれにしても調整は困難を来すのではないか、こう思いますものですから、過去の例から推して、今後最悪の場合どういうふうな手続をとられるのか、その点をちょっとお伺いしたい。
お答え申し上げます。
 先ほど先生おっしゃいましたように、現時点、全国四十七都道府県のうち三十四の都道府県で実施が可能となるように、昨年の十月措置したところでございますが、非常に多数の申請が出ておるという実情にございます。
 山梨県の場合でございますが、三十六件の申請が出ております。現在のところでございますけれども、各申請者の御意見をお聞きして、なるべく早くまとまるように努力中でございますが、もう少し話が進んだ段階で、中心となる方等をお願いする段階に早く到達すればありがたいというふうに考えておる次第でございます。
時短の大臣のモデルにはなりにくいんじゃないかと申し上げたのでありますが、昨夜ミュージカルを御鑑賞、楽しまれたということを伺いまして、これこそ時短のモデルになる大臣であると感じた次第でございます。
 日本経済のこれまでの発展というのは、言うまでもないことでありますけれども、日本人の勤勉さによって支えられた、こういう神話があるわけであります。
 私はこの点、勤勉さということは、よく考えてみますと、労働の生産性ということで考えてみますと、これはどうもアメリカに負けるんですね。アメリカより日本人の労働生産性の方が低い。ドイツ人も非常に勤勉だということを言われますけれども、ドイツの労働時間はどうかということになりますと、ドイツの労働時間というのは日本人の労働時間に比べまして四百時間、五百時間少ない。
 そうすると、日本人の勤勉というのは一体何だろうな、こういうふうに思うわけであります。労働生産性で見て低い。勤勉と言われるドイツ、西ドイツの方でありますが、西ドイツの労働者の労働時間に比べて四百時間も多く働いている、五百時間も多く働いている。じゃ、勤勉というのは一体何だろうな。日本経済を支えてきた勤勉というのは一体何だったんだろうなという気がするのであります。
 こういう反省に立ちますと、やはり日本人の勤勉さというのは、いわば企業に対する忠誠心と言いかえていいんじゃないか。この忠誠心から猛烈社員とか企業戦士あるいは過労死なんという大変な言葉が生まれてきたわけでありますけれども、この猛烈社員は、一生懸命働いて、結局同僚より
は少しばかり高いボーナスはもらったかもしれないけれども、バブル経済になってみますと、バブル経済の間にはいわゆる資産家、マネーゲームをやる者に負けてしまう。それから、バブルが消えてしまうと、今度はホワイトカラーの雇用調整が始まってしまう。一生懸命サービス残業までして働くということは一体何だったのだろうなという反省が今生まれてきているような気がするのであります。
 こういう時期に、まさに時短の問題を十分考えなければいけない。時短というのは、一言で言いますと、私の解釈では、労働を合理化し労働生産性を上げるものではないか。勤勉というものは労働生産性を上げていくに一番ふさわしい概念としてとらえるべきではないか。労働時間が余りにも長過ぎますと、労働の効率が落ちて、生産性が大変落ちてまいります。しかし、仕事が余りないとまた効率が悪くなってくる。ちょうどいい、一番高い効率で働けるというのは、調査によりますと、月に百五十時間ちょっとぐらいだ、こういう話でありまして、そうすると、今我々が働いているよりも二〇％ぐらい少ない時間でありますけれども、やはり作業効率を最大にしていく、これが一番じゃないか。
 村上労働大臣は勤勉の精神を重視されて、二宮金次郎、これがモデルじゃないか、こういうこともおっしゃっておられます。まきを背負って本を読んでいるわけですから、使用者側から見ますと、どうもこれは内職をしているんじゃないか、こういうふうに思う使用者もあるかもしれませんけれども、効率よく、かといって手でまきを運んでもそう労働生産性は上がらないだろう、だとすれば、同時に二つの仕事をやっていくというのは大変合理的な姿勢ではないか、こういうふうに思うわけでありまして、時短というのは合理的に仕事をするんだ、そして余暇をミュージカルを鑑賞するようなことで楽しんでいくんだ、まさに二宮金次郎の本質は合理性にあるんじゃないかとも思えるのでありますが、大臣、これからの労働者のあり方について一言御所見をいただければと思います。