大臣にお伺いいたします。
 再三答弁されておりますが、当初、運輸省が本法案の策定過程で、いわゆる公団方式と第三セクター併用の方式を検討しておったのが、閣議決定の直前になって待ったがかかり、たしか三日か四日たってから閣議決定に至ったということが新聞でも大々的に報道され、しかも、今回のこの現代の記述でも、そのことは余りにも極端な表現のような形で書かれておることは、いよいよ疑惑を深める、そういう点でありますので、なぜ閣議決定がおくれたのか、その背景は一体、何であったのか、これについて大臣の明確な御答弁を要求します。
関西国際空港の設置に伴いまして、地元地方公共団体には御指摘のとおり、関連公共施設等々の整備に関連して、相当の財政需要が生ずるものと見込まれるわけでありますが、午前中にも申し上げましたけれども、これに当たって、基本的には二月の関係閣僚会議で確認をされておりますとおり、国と地方団体との間で調整、協議を図って、具体的に計画の策定を進めていくということでございます。
 私ども、財政措置をどのように講ずるかということを検討するに当たって、その前提となります事業がどういうものが考えられるのか、あるいはその事業主体はどこが実施をすることになるか、そういうことを含めてこれは総体的に考えなければなりません。同時に、事業計画自体、やはり関係する地元の地方団体の総意なり、あるいは特性というものを十分に生かした事業計画でなければならないということもあろうかと思うわけでありまして、私ども、そういう点についても地元の地方団体の意見を十分に尊重して、関係各省庁、特に事業主管庁で調整をしていただくようにお願いをしているわけでございます。
 財政措置の面につきましては、国の財政は大変厳しい状況にございますが、地方財政もそれに劣らず厳しい状況にあります。御指摘のとおりでございます。私どもは、この事業の実施に当たりまして、まずは何をおいても、国庫補助あるいは国庫負担の対象となる事業についての優先的な採択をすべきであると考えておりますし、それに伴う財政措置につきまして、現行の制度あるいは財源措置の活用を十分に図りながら、関係事業の円滑な実施が図られますように対処してまいりたいというふうに考えております。
極めて残念でございますが、委員長の御努力には敬意を表します。
 それで、法案につきましては、御承知のとおり、同僚議員がかなり詳細な立場から質問しておるわけでございますが、きょうは締めくくりということでございますので、今までの経過を踏まえて、いわゆる問題点の確認ということでお伺いしたいと存じます。
 何といっても、これはやはり地方自治体においては、財政的な問題は極めて重大な課題でございまして、この事業を通じて地方自治体に、今日でも非常に苦しい状態にあるわけでございまして、これ以上の自治体の財政負担、圧迫ということがないように十分な配慮をすべきであると思うのですが、まず自治省はどういうふうな対応をしているのか、お伺いしたいと思います。
    〔委員長退席、浜野委員長代理着席〕
ちょっと待ってください。入る前に ……。
 今、兒玉委員から御発言がありましたとおり、理事会において、各党理事から申し入れがありました。委員長は、今日まで、公平かつ慎重審議を尽くしてまいりました。各理事の申し入れを受けまして、国対及び総理に、御出席を願えるかどうか、意見を七十分間にわたって具申いたしました。しかし、一々、そういう雑誌に取り上げられて、それは編集局としては責任、自信を持っておるのだとおっしゃるかもしれませんが、委員会としてはそういう中傷的な、事実無根に関するようなことを取り上げるわけにはいきません。で、本件につきましては、総理も出席の意思はないということでございますので、委員長のまことに力及ばぬところでございますが、本委員会には近来になき名大臣細田吉藏君が御出席になっておりますから、政府の責任者として細田大臣から御出席委員の疑いの点はお答えをいたしますから、御遠慮なく質問してください。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      大島 理森君    國場 幸昌君
      塩島  大君    鈴木 宗男君
      田名部匡省君    田邉 國男君
      東家 嘉幸君    中川 昭一君
      仲村 正治君    野中 広務君
      深谷 隆司君    町村 信孝君
      渡辺 省一君    上原 康助君
      奥野 一雄君    加藤 万吉君
      川崎 寛治君    島田 琢郎君
      新村 源雄君    有島 重武君
      玉城 栄一君    日笠 勝之君
      青山  丘君    大内 啓伍君
      瀬長亀次郎君
―――――――――――――――――――――
昭和五十九年十二月一日（土曜日）
    午後一時二十三分開議
出席委員
  委員長 大内 啓伍君
   理事 國場 幸昌君 理事 仲村 正治君
   理事 深谷 隆司君 理事 町村 信孝君
   理事 島田 琢郎君 理事 玉城 栄一君
   理事 青山  丘君
      大島 理森君    鈴木 宗男君
      中川 昭一君    野中 広務君
      上原 康助君    奥野 一雄君
      有島 重武君    日笠 勝之君
      瀬長亀次郎君
 委員外の出席者
        特別委員会第一
        調査室長    内野 林郎君
    ―――――――――――――
十二月一日
 大内啓伍君が委員長に当選した。
同日
      國場 幸昌君    仲村 正治君
      深谷 隆司君    町村 信孝君
      川崎 寛治君    島田 琢郎君
      玉城 栄一君    青山  丘君
 が理事に当選した。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
     ――――◇―――――
    〔瀬長委員、委員長席に着く〕