放送現場を預かっておる遠藤でございます。
 確かに私ども、ここ数年かけて番組制作の新しいあり方はどうあったらいいのかということをいろいろ議論してまいっております。その中で、今先生が御指摘になったような考え方の方向でまとめつつありますし、それからただいま会長が申し上げましたような現場の活性化、管理構造の簡素化、そういうことによってもっともっと独創的な文化性の高いソフトをつくり出す、そういう仕組みは一体どうやったらできるのだろうかということをずっと腐心しながら考えてきてまいっているわけでございます。ただ、このソフトをつくるということは非常にデリケートなところがございます。ソフトの制作に参加する全員のモラールの問題、そういうものが低下したらいいソフトはできないわけでございます。
 ですから、そういう諸問題をいろいろ勘案しながら、理想の姿は一体何だろう、そこへ到達するには一体どういう道筋を立てて、何年間かかけて到達するのがいいのか、あるいは一挙にやるのがいいのかというのも目下議論している最中でございます。そういうことで、私どもは、今年度は何らかの番組制作体制の変更について提案したいというふうに思っております。
間もなく四月なんですね。それで七月からできればやりたいと言われるわけですね。これだけ大きな改革、横を縦にしてしまうようなことなんですから、そういうのが会長のところまで行ってないというのでは、これは実に暴走になる心配があると私は思います。
 例えば私のところにこれだけの成案資料があります。これは具体的にいっぱい書いてありまして、「プロダクションの専門性」「プロダクションの事業目標」「事業計画関連のプロダクション」「管理スパンとの関連」等々いっぱい出ているわけですよ。
 ですから、これは会長にそこまで資料がいってなければ、関連の担当重役でも結構ですから、きょうは貴重な機会でありますから、私が述べた二、三の問題については、専門的な立場からぜひお答えをいただきたいと思います。
私は、できるだけ早く、七月までに新しい体制を組みたい、こう申し上げておりますけれども、今先生の御懸念されているような問題も多々あるわけでございます。無理をしてやれば混乱を招きます。ですから、混乱を招かないようにできるだけの措置をしながら、できるだけ前へ進めていくということでやっておりますので、今先生が御指摘になっておるいろいろのプロダクションとかなんとかというのは、実は僕も今初めて聞いたわけでございまして、私は方向については指示しておりますけれども、具体的な成案というものは私はまだ見ていないわけなんです。私の基本的な考え方は、新しい方向を目指しつつ着実に、混乱を招かず、文化性の発展という先生のワーディングに沿うべく私はやっていくつもりでございます。
これは、ただ勇気を持ってとか野心的とか実験的というだけでは済まない問題なんですね。放送という、文化創造という問題、そしてＮＨＫの大きな影響力ということからいって非常に慎重に検討しなければならない、これは当然だと私は思うのです。そういう立場でいいますと、繰り返しますけれども、ＣＰなり次長クラスという責任者が、プロダクションという言葉が象徴するわけですが、技術者からキャスターから何もかも全部抱えるということは、大変権能が与えられたようであるけれども、それなら全体のコスト計算の中で熟練者を切って若い方にかえてこっちのコストを浮かそうというようなことが出てきて熟練技術者などが排除されていくという心配も十分にあると思うのです。例えばそういう点はどうですか。
先生の御懸念も全くないわけではございませんけれども、ＮＨＫは御存じのように今大きな転換期に来ておるわけでございます。関連団体自体につきましても、私は二十幾つかの責任者に全部やめていただきました。新しい体制を組んでいるわけでございます。これは、本当に難しい局面に来たこの公共放送が本当に生き残れるかどうか大変な転換期に来ている。きょうも三百円の負担増ということを皆さんにお願いしているのも、今までの考え方の延長線上ではとても国民の皆さん方に御認識していただけないということもございまして、何回も繰り返しますけれども、多少の懸念はありますけれども、貴重な聴視料を極めて有効に使うという意味でまさに抜本的な試みを今いろいろやっているところでございます。
職安、労働基準監督署などは、年度末を控えましてただでさえ通常業務も一段と忙しい時期を迎えていると思います。災害に伴う業務量の増加は本当に相当なものだと思っておりますので、ぜひ頑張っていただきたいというふうに思います。
 私、けさテレビをちらっとですけれども見ておりますと、神戸の被災地へ学校の先生が生徒さんを連れてボランティアとして救援にやってまいりました。ところが、公的機関の窓口におきましては、もう十分間に合っているからということで門前払いという形で、途方に暮れていらっしゃるという放映がございました。そして、民間のボランティアの受付窓口へ行ってみてはどうかとか、そういうふうなことで、本当にどうしていいかわからない。せっかく来たのに、本当にはるばるとやってきたのに、これは大変なことになったなと私もそれを見ながら思ったわけですけれども、本当にお気の毒な状態である、そういう報道がなされておりました。こういったことのシステムをもう少し確立てきないものかなというふうに思いました。
 またもう一つには、将来看護士を希望していらっしゃるという若い方がやはりボランティアとして救援にやってこられたと。せっかく看護士を志していらっしゃって修業中の身でありますから、そういった面について生かされるところへ行ってその方の技能なりが有効に活用されると非常にいいというふうなことで、私は危機管理体制のシステムを考えるときに、ぜひこういったものも考慮に入れておくべきではないかというふうに思ったわけでございます。
 そういったこと、細かいことでございますけれども、今回の未曾有の災害によってさまざまなことが教訓として投げかけられたというふうに思っております。
 地震の問題につきましては多くの委員が取り上げましたので、私は皆様方が御要望されました施策の実質的な積極的な実施を強力に要望いたしまして、私は女性問題を中心にこれから伺ってまいりたいと思います。
 まず、平成七年度の予算を見てみますと、一般会計予算は一％、そして特別会計のうちの雇用勘定は三・四％、それぞれ前年度に比べて伸びてはおりますものの、特別会計のうちの労災勘定の八・四％減が響いて、全体では一・五％城となっております。
 大臣は平成七年度の予算をどのように評価されていらっしやるか、御認識をお伺いしたいと思います。