精神障害につきましては、先生御指摘のように、病気であり、社会的弱者でありまして、早期発見、早期治療、リハビリテーション、そういった施策を十分に進めまして、できるだけ社会復帰を図るということが第一義でございます。またそのために国民の皆様の御理解を得るという努力を図ることが政府としても非常に大事なことだと考えます。先ほど先生もおっしゃいましたように、厚生省では、精神病院内での閉鎖的治療から開放して開放化に向かう、また地域におきますいろいろな社会適応施設あるいは通院医療といったふうな社会復帰施策というものを精神科医療の最重点施策として進めているところでございます。
 いま先生御指摘のようないろいろな問題につきましても、できる限り関係者の方々に御理解いただきまして、精神障害が病気であり、また社会的弱者であるという立場で、政府としても社会復帰を推進していく、国民的御理解を得るというふうな方向でできる限り努力いたしてまいりたいと考えておる次第でございます。
精神障害者等の守秘義務の件でございますけれども、また私ども警察といたしましては、警察官の義務は、そもそものことを申し上げますと、日常の勤務活動を通じまして管内の実態を把握したり、あるいは犯罪情勢の把握を行うのが警察の職務だと、このように考えております。したがいまして、精神障害者のことを申しますと、自傷他害のおそれがあるこういう人たちの実態は、精神障害者本人のため、あるいは家族のため、あるいは場合によっては付近住民の人たちのため、この人たちに対する危害防止の観点からいたしまして、防犯上必要な観点からこれを観察していかなければならないと、こういうふうに考えておる次第でございます。
 特に先生御承知だと思うのですけれども、このごろは通り魔が多くなりまして、自傷他害のおそれがあるということでもって、警察としてはそういう人たちをわれわれの視界の内に置いておるわけでございます、したがいまして、身体障害者だからということで直接にわれわれの視界に入れると、こういうことはいたしません。先ほど申し上げましたような、あくまでも犯罪防止のために実態把握という観点から調査をしているわけでございます。しかしながら、調査するといってもその手段だとか方法だとかということは十分に気をつけまして、先ほどの厚生大臣もおっしゃられましたように、プライバシーの問題だとか守秘義務の問題、これには十分配意しながら努めてまいりたいと、かように考えておる次第でございます。
ぜひそのようにお願いをいたします。
   〔委員長退席、理事安恒良一君着席〕
 こういう御要請をなさるということは、守秘義務を侵すということになるのでありますけれども、そのことをあえて要請をなさる警察側のお考えもあわせて承っておきたいと思います。
厚生行政は、御承知のように、比較的社会的経済的に弱い立場にある人たちに対しての行政が主でございまして、とりわけ疾病の問題になりますとこれは大変な問題でございます。それだけに秘密の保持という問題は当然のことでございますし、それからプライバシーの問題もございますので、公務員あるいは地方公務員を含めて、当然でございますけれども、守秘義務があるわけでございますし、医師についてはまだ特別の守秘義務があるわけでございます。これは確実に守っていただかなくちゃならぬと思っております。いままでもそういう指導をやってまいりましたし、今後もそれを続けてまいるつもりでございます。
時間がないので済みません。私、時間がないので終わりたいと思いますけれども、御指摘を申し上げた点で説明の合理性のない部分については即刻検討をなさる必要があると思うんですが、その点だけをひとつ最後に聞いておきたいんです。
医学の進歩を保険制度に取り入れておるということは非常に大切な観点だと思っておりまして、単に行政改革で歳出を減らせばいいという問題とはまた別個の重大な問題だと思っております。委員が御指摘になりました点、多々あったわけでございます。われわれは医療機関の今後の経営状況は一体どういうふうになっていくか、それからまたこれから新しい点数による医療費がどうなってくるか、もう少し慎重に見守ってまいりたいと思っておるところでございます。大体伺いますと、半年ぐらいは見なくちゃいかぬということが言われておりますので、御指摘もございますのでしっかり見守ってそうして考えてみたいと、かように思っております。
大変残念であります用意向もないなんということになると、まことに情けなく思います。先ほども意見を申し上げましたように、自分の米は自分で持っておる存在の人と買わなければならない存在の方と、同じように考えなければならないというその考え方にやはり問題があるんじゃないだろうか。これはいずれまた農林水産委員会等がある場合にゆっくりとやりたいと思いますので、きょうはその点については以上にしておきます。
 二番目にお尋ねをしたいと思います。
 それはイカ釣り漁業の問題についてでありますが、イカ釣り漁業者の方々がことしほど、年が明けましたから去年になるのですが、こんなに安いイカに泣かなければならない年はない。油は高く買う、そうしてイカの値段は全く安い、これまで十キロ四千円もしたものが二千円という安値である、まいってしまった、こういう嘆きが大変に強いわけであります。そうして同時に、希望として出ておるものは、イカの流し網漁法というものを全面的に禁じていただけないだろうか。このことについては今日、北緯二十度以北、東経百七十度以西においては禁止区域にされております。しかし、それ以南＾それ以東についてはそれが許されている、こういうわけであります。そこで流し網漁業の諸君たちは、この許されている地域に行くのだと称して、実は禁止区域で平気で操業をしているわけであります。
 私の聞きたいのは、禁止区域の設けられた精神というものと、禁止区域外ならばやってもいいだろうというこの考え方について、どうすればそういう考え方が出てくるのか。しかも、イカ釣り漁業者は良心的にイカの抱卵の時期においては休漁しておりますが、この流し網漁業の方々には休漁がありません。三百六十五日とりっぱなし、やりっぱなしであります。しかも禁止区域内でやっているのが大方であります。禁止区域外にはそういうイカはほとんどいないであろう、そこへ行くと称してさような漁業を平気でやっておる。
 こういうことを考えますと、やはりこれは意味のない地域の許可ということになるのじゃないだろうか。何でその地域ならば行ってもいいというふうに考えるのだろうか。それが悪用されて禁止区域でこのように操業されているという実態について、年々違反船が多いわけです。統計的にも二割ぐらい出ております。実際はほとんどが違反船じゃないか、こうイカ釣り漁業者の諸君は言っているわけです。そういう意味から、これに対する一つの考え方、そうか、わかった、全面的に規制しよう、こういうふうにお考えになっていただけないかどうか、お尋ねします。