井上議員の御質問にお答えいたします。
 円高の急速な進展が雇用に及ぼす影響につきましては、輸出比率の高い産地を中心にヒアリングを行うなどその実態把握に努めてまいっているところでございますが、その結果によりますと、特定の地域、業種について雇用への影響があらわれてきております。このような状況を踏まえまして、特定不況業種・地域法や雇用調整助成金制度を機動的に活用いたしまして、休業や教育訓練等に対する助成によりまして失業の予防を図っているところでございます。また、雇用保険の失業給付の延長等の措置を講じますとともに、中高年齢労働者の職業の転換に必要な職業訓練等の積極的な活用によりまして、離職者の早期再就職の促進に努めているところでございます。今後とも、これらの施策の実施に当たりましては、業種や地域の実情に即しましてこれらの制度が十分生かされるよう努めてまいる所存でございます。（拍手）
   〔国務大臣平泉渉君登壇、拍手〕
中小企業に対する緊急措置をとれという中で、先ほども御質問がありましたが、緊急融資枠の拡大、信用保険法改正で無担保融資の枠の拡大、それから新転換法の見直し、拡充、金利の引き下げというようなことは、実は続けてこの間やったばかりなんです。やったばかりで、この国会でとてもできるわけはない。私は金利を一段下げというようなことはどうかなと。しかし、これも法律事項にどうしてもならざるを得ない。あるいは設備の買い上げというようなことも、転換する場合、企業がやめるという場合、そういう場合も予算措置、法律措置が必要。そうなりますと、これは法律を出すということになると、国会がなければ出せないし、臨時国会は開くなと言われているし、これはどういうふうにしたらいいのか、ここのところ私もよくわからぬ、実際は。わからぬですが、できるだけ今の法律の中でやれるものはやります。それからなるべく、もう参議院選挙後になるかどうかわかりませんが、準備はしなければなりませんから、いろいろ勉強を合しておることは事実でございます。
 それから特定企業転廃業対策措置法というものをつくってはどうかというお話でございますが、これは現在の法律で、特定産業構造改善臨時措置法、これで構造改善はずっとこれまでも順調にやってきました。これが期限が切れますということになっておりますが、いずれにしても構造改善ということは必要なことでございます。ですから、これも今の法律で十分だと思うけれども、もし、足りないのかどうか、もう少し推移を見守った上で決めてまいりたいと思います。（拍手）
   〔国務大臣林ゆう君登壇、拍手〕
服部議員の政府開発援助基本法の制定に関する御質問。政府開発援助基本法をつくれという御質問でございますが、我が国二国間いわゆるＯＤＡのうち、円借款につきましては四省庁体制、すなわち外務省、経企庁、通産省、大蔵省、この四省庁のもとで、外務省が対外的な窓口となりまして、海外経済協力基金を通じて実施をしておるわけでございます。また、無償資金協力につきましては、国際協力事業団の協力を得て外務省が実施をし、さらに技術協力につきましても、外務省が案件ごとの関係省庁と協議しながら、ＪＩＣＡ、すなわち国際協力事業団を通じて実施をしておるところであります。
 以上のように、外務省を中心とする現在の実施体制は全体としては順調に機能しておると考えておりますが、今後とも現行体制の運用面での改善強化を通じ必要な措置がとれると考えておりますので、新たに援助法の制定は必要ない、こういうふうに思っております。また、援助の細目につきましては、現行法令以上の規定を法律で決めることはむしろ外交上必要な弾力性を失わしめることにもなりかねない、こういうふうに思っておるわけでございます。（拍手）
   〔国務大臣海部俊樹君登壇、拍手〕
日程第四 国務大臣の報告に関する件（昭和五十九年度決算の概要について）
 大蔵大臣から発言を求められております。発言を許します。竹下大蔵大臣。
   〔国務大臣竹下登君登壇、拍手〕
総員起立と認めます。
 よって、全会一致をもって委員長報告のとおり内閣に対し警告することに決しました。
 次に、日程第二の国有財産増減及び現在額総計算書及び日程第三の国有財産無償貸付状況総計算書を一括して採決いたします。
 両件は委員長報告のとおり異議がないと決することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
過半数と認めます。
 よって、本件決算は委員長報告のとおり是認することに決しました。
 次に、委員長報告のとおり内閣に対し警告することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
お答えいたします。
 これは俗にプログラム説と呼ばれておりまして、生まれたときからプログラムされているということであります。私も最初に老化というものの定義をちょっと申し上げましたけれども、往々にして老化と混同されやすいのが寿命ということでございまして、例えば先ほど申し上げましたように、日本人の平均寿命が延びたからそれじゃ日本人の老化は防止できたか、制御できたかというと必ずしもそうじゃない。寝たきりの老人ばかりふえたのでは、寿命が延びても本当には老化は制御できていない。恐らく老化がプログラムされているであろうと考えられる最大の根拠は、各生物の最大寿命、例えば人類で申しますと多分百十五歳くらいだと思いますが、最長寿命が各種ごとに決まっている。それぞれの種類によって決まっているわけですから、恐らくそれは、それぞれの遺伝子の中に、百十五年たったらどんなに元気な人でも、はいさようならというふうにスイッチが働くようになっているのであろうという考えが一番大きな根拠だろうと思います。そのほか、私がちょっと最後に申しましたように、いわゆる高齢になってから発現する遺伝子というものが本当にあるとするならば、まああるかもしれないのですが、それはやはり遺伝子の発現というふうに見ることができる。しかしながら、大部分のものは本当にそういうふうになっているのかどうかは必ずしも証明はございませんし、いわゆる老化遺伝子なるものはまだ証明されてございません。動物によると死遺伝子というのがございまして、これを持ってしまうと必ず短命で死んでしまうということがございますけれども、我々の場合には、とにかく少なくとも老化が遺伝的に完全に決定されているという証拠はございません。しかし、寿命は恐らく決定されている、最長寿命は恐らく決定されているだろう、こういうふうに考えております。