勤労者の財産形成を促進するという見地からは、御指摘のように、優遇措置を講ずる限度枠を拡大すべきであるという御意見があることは私ども十分理解できるところでございます。ただ、税制上の優遇措置という観点からは、他の制度あるいは他の階層等とのバランス等も考慮する必要があり、現行制度上、これはやむを得ないものと考えております。
 しかし、御指摘のように、今後の高齢化社会の進展に伴いまして、勤労者の自助努力を促進するという意味で、制度的な御提案などもいろいろとございます。財形制度がそういう高齢化社会における勤労者の将来の生活のために非常に重要な意義を有するものと私どもも考えております。労働省といたしましては、やはりその限度枠の拡大、その他いろいろな制度的な改善等の問題については、一層そういった問題を意識しながら検討し、またその問題について改善をするように努力いたしたいと考えております。
ただいま申し上げましたように、一般財形につきましても、これまで税制上の優遇に加えまして、財政面での給付金、助成金制度というものはございます。特に中小企業におきまして財形制度を大いに活用していただきたいということを考えまして、今回は予算措置で、これまでの国によります事業主に対する助成制度というものを倍にいたしております。これまでは中小企業の場合に国が助成いたします率は一〇％、五％、三％でございましたけれども、その助成金の助成率を二〇％、一〇％、五％、こういうふうな格好で拡大することにいたしたわけでございます。今日におきましては、こういった形で充実を図っておるわけでございますけれども、今後ともいろいろな形で財形制度についての魅力を高めるように努力をしてまいりたいというように考えております。
今度は、一般財形、年金財形、それから住宅財形とできるわけだけれども、やはり一般財形が柱だと思うのです。一般財形が非課税制度がなくなれば、財形制度全体の根幹が崩れていくというふうに思うから、今そういう質問をしているわけです。
 もう時間がありませんから言いませんけれども、私は、以上申し上げました理由で、非課税制度を廃止するということについては断固反対したいと思うのですね。しかし、どうしてもできないというのであれば、さっきから言っていますように、財形制度の趣旨、目的からして、やはり何らかの優遇措置を考えていく必要があるのではないか。例えばゼロが悪ければ、年金、住宅と同じように五％の率にするとか軽減税率を考えるとか、あるいは何らかほかの変わった方法を考えて助成をするとか、何とかやはり考えないと、財形制度をつくった趣旨が半減してしまうのではないかと思うのですが、この点はどうでしょうか。
財形貯蓄制度につきましては、御指摘のように、審議会での建議もございましたし、国会での附帯決議でも、税制上の優遇措置の維持。さらには税制、財政、金融面での援助の充実が強く要請されておることは十分承知をいたしております。それで今般の税制の見直しに際しましては、先ほども申し上げましたように、一般的な貯蓄利子非課税制度が廃止される中で、財形貯蓄については、年金貯蓄と住宅貯蓄に対し税制上の優遇を行うこととしておるわけでございますが、このことは勤労者の資産形成を促進しようという財形制度が評価されたものと私は考えておるわけでございます。このような経緯からして、一般財形貯蓄に対して税制上の優遇が行われないこととなったことは、一応やむを得ないものであるかなと私は考えております。この一般財形貯蓄も含めて財形貯蓄につきましては、今後も可能な限りの政策手段を用いまして、その充実を行って、審議会や国会を初め勤労者の期待にさらにこたえてまいらなければならぬと考えております。
  午前十時二十八分開会
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  委員氏名
    会 長         加藤 武徳君
    理 事         杉元 恒雄君
    理 事         中西 一郎君
    理 事         堀江 正夫君
    理 事         志苫  裕君
    理 事         和田 教美君
    理 事         上田耕一郎君
    理 事         関  嘉彦君
                石井 一二君
                植木 光教君
                大木  浩君
                坂元 親男君
                下稲葉耕吉君
                鈴木 貞敏君
                永野 茂門君
                鳩山威一郎君
                林 健太郎君
                林田悠紀夫君
                真鍋 賢二君
                松浦 孝治君
                山内 一郎君
                赤桐  操君
                大木 正吾君
                村沢  牧君
                山口 哲夫君
                黒柳  明君
                中西 珠子君
                吉岡 吉典君
                田  英夫君
                青島 幸男君
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   委員の異動
 七月六日
    辞任         補欠選任
     大木 正吾君     矢田部 理君
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  出席者は左のとおり。
    理 事
                杉元 恒雄君
                中西 一郎君
                林田悠紀夫君
                堀江 正夫君
                志苫  裕君
                和田 教美君
                上田耕一郎君
                関  嘉彦君
    委 員
                大木  浩君
                坂元 親男君
                下稲葉耕吉君
                鈴木 貞敏君
                林 健太郎君
                真鍋 賢二君
                松浦 孝治君
                山内 一郎君
                矢田部 理君
                山口 哲夫君
                中西 珠子君
                吉岡 吉典君
                田  英夫君
                青島 幸男君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○小委員会設置に関する件
○理事の辞任及び補欠選任の件
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   〔理事中西一郎君会長席に着く〕