道路施設協会というのは、先ほど来言っているように、これは公的な団体なんだ。これは決して競争させるというような、そういうものじゃない、性格上。市場経済というものは、それぞれの私企業同士が競争するというのが、これは競争の原理なんだ。しかし、財団法人同士競争させるなんていうことは、そんなふざけた話は通用しないんだ。いいですか。道路公団の仕事をそういうなれ合いでもって自分たちの天下りの会社におろしていったのでは、どこかの国と同じであって、市場経済の原理とは相反するものなのです。
 それぞれの民間企業に競争させる中で民間の活力を増進させる、そういうことを進めていかなければならないのに、あなたたちは、この縄張りを二つに分けようというだけのことを言っているのですよ。ですから、それは競争の論理にも何にもならない。この施設協会が非常に不透明な団体ですから、これはあくまで解散をさせるということでやらなければいけません。
 そこで、先ほどの話にちょっと返りますが、こうした施設協会がつくっている、これらの会社は民間の会社とは言えない会社ですよ、そういう天下り会社から、これは公的な資金にも大いに直接間接にかかわってくる問題ですから、これからの政治家への献金というものはあるべきではないと私は思いますが、もう一回、では、自治省と建設省から答弁してください。
道路施設協会でございますが、これは、高速道路の利用者利便の増進といったことで、昭和四十年に設立した法人でございます。そういったことで、休憩所の整備、管理運営とか、利用者へのサービスに努めているところでございますが、先生がおっしゃられたように、昨年三月に、協会の業務の一層の効率化を図るために、道路公団の改革とあわせまして、協会の改革についても基本方針を定めまして、その具体化を進めているところでございます。
 その中には幾つかのことがございまして、一つは、サービスエリアでの独占占用を行わせておるのはやはり問題があるのじゃないかという御指摘もございまして、これについては、一般の公共団体が関与する、やはり公共性がございますので、そういった公共団体が関与する第三セクターもこれからは入れていく。
 それからさらに、施設協会につきましても、一つだけではどうしても力が強くなりますので、そういったものを競わせて、単独の独占をなくすために二つに分けるといった方向で進めております。
 それからさらに、地域に密着した経営を目指すといったことから、実業界からの人材の採用、それから今後持ち株等の処分とか、そういったことも進めていっております。
 委員長 菅  直人君
   理事 小杉  隆君 理事 鈴木 宗男君
   理事 原田昇左右君 理事 福田 康夫君
  理事 柴野たいぞう君 理事 高市 早苗君
   理事 若松 謙維君 理事 秋葉 忠利君
      安倍 晋三君    石原慎太郎君
      加藤 紘一君    斎藤 文昭君
      坂本三十次君    櫻内 義雄君
      二階堂 進君    武藤 嘉文君
      愛知 和男君    赤羽 一嘉君
      小池百合子君    平田 米男君
      吉田  治君    伊藤  茂君
      濱田 健一君    松前  仰君
      山崎  泉君    前原 誠司君
      古堅 実吉君    糸山英太郎君
      中村喜四郎君
—————————————————————
平成六年十月二十六日（水曜日）
    午後零時三十分開議
出席委員
  委員長 菅  直人君
   理事 小杉  隆君 理事 田中 直紀君
  理事 福田 康夫君 理事 柴野たいぞう君
   理事 高市 早苗君 理事 平田 米男君
   理事 若松 謙維君 理事 秋葉 忠利君
      安倍 晋三君    斎藤 文昭君
      青山  丘君    小池百合子君
      福島  豊君    伊藤  茂君
      金田 誠一君    前原 誠司君
      古堅 実吉君
 出席政府委員
        外務大臣官房外
        務参事官    谷内正太郎君
 委員外の出席者
        外務委員会調査
        室長      野村 忠清君
    —————————————
委員の異動
九月三十日
 辞任         補欠選任
  濱田 健一君     上原 康助君
  山崎  泉君     金田 誠一君
十月三日
 辞任         補欠選任
  加藤 紘一君     田中 直紀君
同月二十一日
 辞任         補欠選任
  吉田  治君     塚田 延充君
同日
 辞任         補欠選任
  塚田 延充君     吉田  治君
同月二十六日
 辞任         補欠選任
  赤羽 一嘉君     福島  豊君
  吉田  治君     青山  丘君
同日
 辞任         補欠選任
  青山  丘君     吉田  治君
  福島  豊君     赤羽 一嘉君
同日
 理事原田昇左右君及び若松謙維君同日理事辞任
 につき、その補欠として田中直紀君及び平田米
 男君が理事に当選した。
    —————————————
九月三十日
 オゾン層を破壊する物質に関するモントリオー
 ル議定書の改正の受諾について承認を求めるの
 件（第百二十九回国会条約第五号、参議院送付
 ）
 国際電気通信連合憲章及び国際電気通信連合条
 約の締結について承認を求めるの件（第百二十
 九回国会条約第六号、参議院送付）
 国際電気通信連合憲章、国際電気通信連合条約
 及び業務規則に係る紛争の義務的解決に関する
 選択議定書の締結について承認を求めるの件
 （第百二十九回国会条約第七号、参議院送付）
 千九百九十三年の国際ココア協定の締結につい
 て承認を求めるの件（第百二十九回国会条約第
 一四号、参議院送付）
は本委員会に付託された。
    —————————————
本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
 国政調査承認要求に関する件
     ————◇—————