だから、それはきのうのあれで、それと今度は今防衛庁を中心に国内の有事法制、これの整備をやっているわけでしょう。ですから、日米の有事の共同研究はやりましたが、国内の法整備がまだできていないわけですよ。それとの関連をどういうふうに考えているのか、考えざるを得ないのか、こういうことなんですよ。
昨日衆議院の方で御質問がありまして、防衛庁長官及び私の方から御答弁申し上げましたが、従来のいわゆる有事法制の研究というのは、御承知のように自衛隊との関連でのいわゆる有事法制の研究でございましたが、安保条約の五条事態のもとで自衛隊と共同対処ということが想定される米軍に対して、我が国の国内法制がどのようなことになるか、あるいはその共同対処を行うに当たって我が国の法制上、何か問題点がありや否やという、そういう側両からの研究というのは従来行われておりませんので、そういう面についても一般的に防衛庁長官及び私の方から、今後一つの研究課題であろう、防衛庁長官の方からは、これは防衛庁と外務省と十分連絡を密にして研究を考えてみたい、こういう趣旨の御答弁があって、私からも、外務省といたしましてもそういう面が必要であろうというふうに考えておりますということを申し上げた次第でございます。
それから北米局長、きのう日米の有事を想定しての法制研究みたいなものをしなきゃならないとおっしゃいましたですね。それも詳しく——そうすると今度、防衛庁が中心に数年前からやっている有事法制の研究、防衛庁関係、それから他省庁の関係、あるいはそれにまたがらないようなもの、調整をしなきゃならぬ、こんな三つに分けてずっとやってきている。国会でもいろいろ質疑をやってきましたけれども、その国内法制、これは研究じゃなくて取りまとめの段階ですね。それとの関係というのはどうなりましょう。いわゆる日米で昨年の制服同士がやった共同作戦の研究、ないしはきのうは有事の法制も考える必要があるだろうと。それよりも国内有事のときの法制というものがすべて優先しませんと、日米間で何を研究したって何をやっても国内法が整備されていないというと、これは大前提ですから、だからこの国内の有事法制の研究といいますか、この取りまとめと、それと日米の有事の法制の取りまとめなり研究なり、これとの関連というのはどういうふうになりますか。
やはりできるだけ二国間、日米の政府間のベースの問題ですから、相手のあることですし、出せない面もありますけれども、しかし出せる面については、これはやはり野党や国民の皆さんに説明するということもあり得ると思いますし、それから判断をする際に当たっては、これまでの背景とか経過とか、あるいはまた判断に当たっての問題点だとか、そういうものははっきりと説明しなきゃならぬのじゃないか、そういうふうに私は思うわけです。
今までは、ある程度短期的な時期を限って参加あるいは不参加の決を出さなきゃならないのかなという感じがしてきましたが、何か中長期的な次元で考えればいい、こんなような感じもまたしてきたんですが、今、国民の皆さんにもとおっしゃったが、ひとつ野党にもこういう問題は、これだけの国会の雰囲気ですから、反対反対と言うのは、わからないことを認識しないで評価という面はこれは避けなきゃなりません。認識した上において、そして賛否、イエス、ノー、おのおのの立場を踏まえてこれはいたし方ないと思うんですが、何もわからないでいいだ悪いだという論議、今もしかするとそういうような論議が行き交っているのかわかりませんが、説明員、これは行政府のここは守備範囲でありますけれども、ある時期がたちましたらぜひひとつ、今大臣がおっしゃった国民という中に当然野党も話を聞かしていただいて、それで私たちも十二分に認識した上で、それで独自のこれに対してどうするかという評価もさせていただきたい、こう思いますけれども、いかがですか。
ぜひできるだけ早い機会に、特に国鉄の問題がいろいろ問題がありますので、早急にひとつ対応できるようにしていただきたいというふうに思います。
 次に、北海道における道路事情についてお伺いをいたしたいと思います。
 御承知のように、北海道の道路事情は大変おくれております。先月も大変痛ましい事故がありました。北海道でビートの収穫が最盛期にあって、ビート集積場へのアルバイトに出かける主婦八人を乗せたワゴン車が乗用車と衝突したはずみで対向車線に押し出されてダンプカーと正面衝突、そしてこの事故で家庭の主婦七人が死亡するという大変痛ましい事故があったわけであります。一家の主婦が七人も一瞬にして失われるということで、亡くなられた方々に心から御冥福をお祈りするわけでありますが、この事故は一時停止を怠ったという交通ルールを守らなかったので起きた事故ではありますけれども、北海道は愛知県と並んで非常に事故の多いところでありますが、これは愛知県とは逆だと思うのですが、車が比較的少なくてそして事故が多い、これはスピードを出し過ぎるということもあります。また車が来ないだろうということで見込み運転といいますか、そういうことでもあるんだろうというふうに思いますが、いよいよ国鉄がこれは六十二年の四月から二十四の会社に分かれていくというようなことで、北海道であればますますこの地方交通線というのは切られていくんじゃないか、あるいは貨物会社ということで貨物の本数も減ってくるということになれば当然それに伴って自動車の量、それが多くなっていく。ところがそれに追いついていないのが今の北海道の道路状況ではないか。そういうことがまたある面で言えば交通事故を多発させるというようなことになっていくのではないかというふうに思うのです。道路の幅員の問題もありますし、標識だとかあるいは構造等の整備、こういったようなものが十分なされなければならないというふうに思うわけでありますが、この点については道路ということで建設大臣の北海道における道路整備の重要性の認識と今後の取り組みについての見解をお伺いいたしたいと思います。