大臣、余り簡単に取り扱ってもらっては困るのですよ、結局あなたがこの国土調査事業に関しては最高責任者なんだから。だから今までの反省を十分した上でこの問題点をはっきりと把握して、この点をこういうふうにするから今度は進みますよ、こういうふうにならなければ答弁にならないじゃないですか。そういう点でひとつもう一度お願いします。
地籍調査の重要性については先ほどからいろいろ論ぜられておるところでございまして、その進捗率が非常に遅いということでございます。自由民主党の中などからもこれを公共事業として推進すべきだというような強い声もございましたので、そのようなことでただいま検討もさせていただいておるようなところでございます。
地籍調査の特に大都市圏地域、近畿とか東海の地方において進捗がはかばかしくないということにつきましては、私どもも何とかこれを進めたいということでいろいろ工夫をいたしておるわけでございます。特にこの地籍調査を担当いたします市町村、それを指導いたします都道府県、こういうところへいろいろこの地籍調査の効用についてのＰＲを徹底するとか、担当の市町村の実施体制を強化する。特に専門に地籍調査に従事するような職員の資質を向上するための研修会をやるとか、また、都市部で必要とされる高精度の測量方式、そういうものを推進いたしたい。それからまた、地籍調査の実施方法につきましてもいろいろ合理化を図りたい。特に権利関係が非常にふくそういたしておりまして、例えば二線引き畦畔というようなものが登記簿上あるわけでございますけれども、こういうものを簡易合理的に処理できるような方式とか、そういうものをいろいろと導入いたしまして推進してまいりたいと考えている次第でございます。
 それから、各種公共事業で地籍調査が行われる前にいろいろな測量をするというお話がございましたけれども、これにつきましては、各種公共事業での測量につきましても国土調査と同一同程度の精度があるといいますか、そういうものにつきましてはこれを一定の手続を経まして国土調査の成果というふうに認定ができる制度がございまして、私どもは、例えば土地改良法に基づく圃場整備事業とか、土地区画整理法に基づく土地区画整理事業、こういうものの測量につきましては積極的に国土調査として認定をするということを現在推進している次第でございます。
お答えいたします。
 先生御指摘のように国土調査は各種公共事業の実施とかそのほか登記行政とか税務行政等、資料として極めて重要なものであるというように私ども認識しております。ただ、この国土調査、特に地籍調査の実施状況につきましては、先生御指摘のように国土面積の中で約三割ちょっとの進捗状況、それから第三次十カ年計画におきましては、五十五牛から六十四年までの十カ年計画でございますけれども、既に五十五年から六十一年まで七カ年たっているわけでございますけれども、六十一年までの進捗状況で四一％というようなことで、進捗状況はおくれている状況でございます。私どもといたしましても予算の確保等いろいろ努力をしているわけでございますけれども、近年の厳しい財政事情を反映いたしまして事業量が抑制されているという傾向にあるわけでございます。
 特に、地域別に地籍調査の進捗状況を見ますと、大都市圏の地域が進捗率が悪いわけでございますけれども、これは大都市圏の地域におきましては地価水準が非常に高い。したがいまして、地権者の権利意識も強く、土地が非常に細分化されている、関係権利もふくそうしているとか売買移動が非常に激しいとかそういうような事情がございまして、地籍調査を進める上においての困難な事情がいろいろございまして、大都市圏での進捗がはかばかしくないというのが実情でございます。
 私どもといたしましては、予算の獲得もさることながら、さらに大都市圏地域での市町村の実施体制を整備いたしまして、何とか推進をしてまいりたいというふうに考えておる次第でございます。
調査会の報告書には確かに、石油の需給緩和状況にあり、といって備蓄そのものは油断大敵であるから依然として維持をせよと、こういうふうに示されておりますので、私も初村さんと同じように総合安全保障というセキュリティーの問題から考えましても、やはり資源小国のわが国といたしましては備蓄は大切である、このことには変わりはないと考えております。ただ、やはり財政再建とかいろいろ問題もございましょうし、特に原油価格の引き下げによりまして確かに特別会計における歳入面の減少ということは免れないのではないかといった場合に、ではどうするかという問題がございます。
 しかしながら、歳入が減ったから歳出を減らすという単純な考え方で私はない。やはり国の安全なり、あるいは長中期にわたる油の供給の安定ということ等を考えました場合には、やるべきことはやはりやらねばならないであろう、こういうふうに考えておる次第でこざいます。しかし、その中においても極力歳出の面において合理化、また効率的な面は生かさなくちゃならない、こういうふうに思いますから、タンカー備蓄をコストが高いから陸の方に揚げてはどうかということも報告書に書かれております。といって、余っているときにはお願いをした問題をすぐあしたからゼロにしてしまうというふうなことでは、それぞれそうしたことを担当していただいた方にも御迷惑を与えるのではないか、こういうふうに思いますから、これは順次秩序をもってやっていきたい、こういうふうに思っています。
 また同時に、ひとつ基地をお願いしたいと言って県を初め地元市町村にお願いした経緯もございます。それをいまさら、しばらくの間備蓄は延ばすからちょっと待ってくれないかというような単純なことで済むかということも、ひとつ私は考えていかなければならないことではないか、こういうふうに思っておりまするし、特にそうしたことが地方の経済に、あるいはまた景気に影響するところ大なりと、かく考えますと、私といたしましても、石油特会をめぐるいろんな問題はございますが、歳入歳出ともに十二分に目を配って、そして極力お願いしたところは順次実現の方向に向かいたいものである、こういう気持ちで現在いろいろと計画を練っておる最中であります。