引き続き、建設省に建設資材の物価動向について伺いたいと思います。
 私なりに、質問に先立ちまして、ゼネコンの機材部に問い合わせまして現状と見通しを教えていただきました。第一に、現在は、道路の補修や構造物の解体撤去、それからライフラインの復旧など、小規模な応急復旧工事が中心で、まだまとまった建築資材の需要が出ていない。第二点目には、建設資材全般にこれまで需要不振が続いていたものですから在庫率が高いということ。三点目には、粘土がわら工場とかそれから製鉄所、生のコンブラントに今回大きな被害がありましたけれども、周辺地区から供給されておりまして、全般的に価格は現状横ばいであるというようなことを教えていただきました。
 しかし、あくまでも円滑な輸送の確保というのが前提であるということ、それから、応急の復旧工事が終わった後、住宅建設が本格的に始まる段階から品薄感、価格上昇が出てくるのではないかという懸念の声、これは現場のゼネコンの方たちの声でございます。それから、現在でも既に応急工事に必要なベニヤ板が不足している、地域によって特に不足しているなど感じるところがある。それから、Ｈ形の鋼材、これが四万円から四万五千円に五千円アップした。それから、交通渋滞で車の確保が困難なので、輸送コストが今大体トン当たり千五百円アップしている。人件費も確実に値上がりをしている。木材においては、在庫調整が割と進んでいたものですから、今後の不足は避けられないのではないか、こういったことを伺ってきました。
 建設大臣の所信の中で、昨年十二月に策定された公共工事の建設費の縮減に関する行動計画に基づき、資材費の低減等による建設費の縮減に取り組むという一説があったのですけれども、建設費に占める資材費のシェアというのは四二・五％に上るということなのですが、今回の地震による復興需要がこれから始まってくる、その中にあっても、なお資材費を低減して建設費の縮減をするということが可能だとお考えなのかどうか。先ほど申し上げました品目についての価格見通しや、具体的な対策についてもお答え願いたいと思います。
今お話がございました高規格幹線道路、それから地域高規格道路でございますが、高規格幹線道路につきましては、全体のネットワークの計画といたしまして一万四千キロの計画を持っているわけでございますが、それの整備率というのがまだ五〇％にも達していないというようなことでございます。
 特に高規格道路あるいは地域高規格道路につきましては、地域間の交流の円滑化ということもございますが、それぞれの地域の生活あるいは地域の活性化、発展を支えるという意味で、大変整備の促進が要請されているところでございます。そういうことで、私どもといたしましても、この高規格道路、地域高規格道路というのは、道路予算の中でもやはり最重点で取り組んでいきたいというふうに考えておりまして、平成七年度の予算の中でもこの高規格道路、地域高規格道路の整備につきましては、できるだけその地域の要請にこたえるように努力してまいりたいというふうに考えております。
今、堂本先生の質問を拝聴いたしまして、非常に胸を打たれる気持ちでこの重要な法案を審議する立場にあるわけであります。
 私は、質問に入る前に、実は二十年ほど前に大阪府の箕面公園に行ったことがあるんですけれども、箕面公園のことについて書かれた文章がありますので、読んでみたいと思います。
 一九五四年に大阪市立大学の川村俊蔵博士の生態研究でえづけされ、人と近くなった、これは猿のことなんですけれども、翌年に箕面山自然動物園が開園しさらに距離が縮まり、五六年には国の天然記念物となった。猿は観光資源として人気を集めた。だが、人なれした猿は観光客の弁当やおやつをねらうようになり、トラブルがふえた。
 七七年には、観光客が引っかかれたりかばんをとられたりの苦情や事故が、届けがあった分だけでも年間三百件を超えた。同年十二月に、市は箕面山猿調査会、これは猿の保存をするための調査会でありますけれども、猿を自然に帰すという運動を始めたようであります。そういったことによって、百八十度の方向転換をし、観光資源扱いをやめたわけであります。箕面市の観光パンフレットから猿のイラストも消えた。
 七八年から滝付近にあったえさ場を山中に移した。えさを与えるのは、箕面山の周囲が人工林やゴルフ場、住宅地に囲まれていて、自然のえさでは足りないといったようなことで、一匹あたり小麦を六十グラム与えるとか、そういったふうな手を尽くしても、今、猿が箕面公園から姿を消しているというふうなことであります。
 それでもなおかつ猿は観光客に対していろいろと、先ほど言ったようなかっぱらいをするとかといったような現象が起こるようであります。私たちは猿によってある意味では危険あるいは恐怖も与えられたような状態だったけれども、人間の考えようによっては、これが百八十度転換できるというような自然環境に戻すということが非常に問われているというふうに私は一面この文章を読んで思ったわけであります。
 私があの当時、二十年前に見た箕面公園そのものが現在変わってきているなというふうな感じを受けながら、質問させていただくわけであります。
 法律の内容についてお伺いしたいんですけれども、今回の改正法案において、特定鳥獣保護管理制度という新しい制度が創設されることになっておりますが、本制度が創設されようとするに当たって、環境庁長官の基本的なスタンス、そして考え方をお聞かせください。
 また、本改正法案に対してはかなりの反対意見や懸念も表明されております。私どものところにはたくさんの意見を持ってこられた方もいらっしゃいますので、そういったことから考えますと、非常に厳しい法案だなというふうに考えておりますけれども、環境庁長官としてはどのようにお考えなのか、お聞かせください。