苦しいだけに安易に増税を考えてはいけない、あくまでも税の公正確保のための見直しはあり得ても、安易に歳入不足に対する財源として増税を意識するということに対しては厳に戒めるべきことである、やはり私どもは、可能な限り健全財政主義に近づいていくための国民の御理解を得る努力をしながらも、まずはやはり歳出抑制というところから取りかかっていかなければならぬ、大変厳しい選択の幅でございますけれども、そういう姿勢で取り組まざるを得ない。最終的には受益者も国民、負担するのもまた国民という考え方に立って判断をしなければならぬと思っております。
昨年の暮れの選挙の公約でも減税問題が一つの選挙公約でありましたが、政府におきましては減税を上回る増税で国民に報いたというようなことがあったわけであります。したがって、私はやはり、増税問題につきましては、大蔵省当局といたしまして、安易に増税によることなく健全な財政運営をしっかりと確立してほしいということを強く要望したいと思うのでありますが、再度大臣の御見解をいただきます。
申しましたように、少なくともその要調整額の、どれだけ縮まっていくか、ぎりぎり縮めて、なおそこに財源不足があるときは、もちろん私どもはそれを赤字公債によって補てんするという安易な考え方に立ってはおりません。ただ、しかしながら、六十年度の税収見積もりもまだできたわけではございませんが、それらの見積もりをしながらぎりぎり要調整額とかがどうなるかという問題もやはり今後の課題でございますので、短絡的に足らざるを増税という形でこれに対応していくということはとってはならぬではないか。ただ、一方歳入としての税制の公平感、そうしたものからの見直しは絶えず行っていきましても、それは税制そのものの見直しであって、歳入の不足分の補てんとしてそれを直ちに短絡的にとらまえていってはいけないという考え方に立っております。
しかしながら、財源不足を来さないだけの削減、切り込みということはなかなかできないだろうと思うのでありますね。したがって、その削減がある程度しかできないということになれば、当然にして不足分は増税で補わなければいけないというような考え方に立たれるのでありましょうか。その辺はどうでありますか。
厚生省でお見えになっていると思うんでございますが、四月一日から機構改革によって食品保健課ができましたね。その中に健康食品対策室を設けられましたけれども、この健康食品対策室ではどんなことをやっていくんでしょうか。
まず第一点につきまして、ニュータイプ加工食品生産流通実態調査事業でございますが、この調査実施品目は、小麦胚芽油、いわゆるスポーツドリンク、あと、豆乳類でございます。それで私ども、こういう実態調査とそれから今後のＪＡＳの問題について絡まして検討していくわけでございますけれども、第二点の、そのＪＡＳ化の取り組みについての御質問でございますが、いわゆる健康食品に関するＪＡＳ規格といたしましては豆乳がございます。しかし、その後私ども、これは昭和五十六年度の秋にＪＡＳ規格品質表示基準の制定を行ったわけですが、その後も検討を続けておりまして、今後ＪＡＳ規格制定予定の品目といたしましては、来月になると思いますけれども、大豆たんぱくの飲料、それから低脂肪マーガリン等を取り上げていきたいと思っております。
 それで御案内のように、ＪＡＳ規格をつくるという面におきましては、私ども、従来からの食品の商品としての普及度なり定着度等を勘案して、また消費者や関係事業者の意向等を踏まえながら逐次やっているわけでございますけれども、いわゆる健康食品というものにつきましては、御案内のように、近年急速に成長してきた分野でありますし、また内容、成分等が極めて多岐にわたっている。それで、正直のところその品質評価が非常に難しいという面もあります。また、製品のライフサイクルの極めて短いもの、あっという間に消えていくようなものもあります。まあそういうようなことがありまして、なかなかＪＡＳ規格が定めにくい事情にあることも事実でございます。
国立病院と診療所の機能分担、国立病院と私立病院の機能分担、国立病院と自治体病院の関係、機能分担、大学病院と国立病院の機能分担は一体どうなるのか、専門家としてうんちくを傾けての御質問は傾聴いたしました。
 これは厚生大臣がるる御答弁申し上げておりますように、現在の国立病院、診療所を含めまして、戦前からの非常に古い施設もたくさんあることは御存じのとおりでございます。したがって、国立病院がどういう役割を果たすのか、これは非常に重要な点だと、傾聴して私もいろいろ考えておりました。これは厚生大臣も言いますように、まさに国立病院としてふさわしい難病、奇病、特に最近エイズの怖いことは参議院の予算委員会で同僚のお医者さんの方から聞きまして、これはかかったら三年以内に死ぬのだ、がんとエイズ、どっちが怖いですか、順番に答えてくださいということでございましたが、そういうお話を聞くにつけましても、国立病院が果たす役割は非常に大きいものがございます。
 そうかといって、今おっしゃるように国費を無限に支出できるかどうか、これは高齢化社会に向けて非常に重要な点だと思います。今九兆八千三首四十六億、その中の四兆一千億が医療費、これは国債費の十一兆、地方交付税交付金の十兆円、端数は省略ですが、それらに続いて三番目に属するわけであります。もちろん、国民の健康また長寿社会ということは何よりも貴重なことだと私どもも認識をいたします。そうかといって、これが無限に膨らんで、高齢化社会に備えて一体だれが負担するのかというようなことなども全然考慮の中にないということは言えないと思います。
 しかし、その重要性は、もちろん国民の医療、命にかかわる問題でありますから、それぞれの機関との連携の上に立ちながら最も国立病院にふさわしい診療体制を整える、これは十年がかりでやるという初めからの計画でございますので、厚生大臣も申しておるとおりでございます。したがって、その内容整備等についてもいかにも国立病院らしいものにしていく、この理想を捨ててはならない。十分配慮をしてまいりたいと思います。