いまの大臣の御答弁を聞いておりますと、決意は決意だけれども、本音は間に合わなんだというように受け取らざるを得ないですけれども、そういうことでいいのかどうか、私はそんなことでもって、いませっかく地方の時代云々というようなことが言われておる折から、本当にこの情勢に対応し問題の打開が図っていけるのかどうか、まことにおぼつかない感がしてなりません。
 これは局長さんでいいですけれども、関連でお聞きをしておきたいと思うのですが、わけても、市町村の歳入の中に占める税収入の割合を見ますと、昭和三十年代の前半においては四五％台ぐらいのものを確保できておった、そのぐらいの水準は保持されておった。その後は逐年低下が続きまして、昭和五十三年決算では三〇％をやっと占めておるにすぎない、こういう状況だと思うのですが、大体本年あたりはどうなるのか、ちょっと見通しを述べていただきたいと思う。
十七次の地方制度調査会から、地方分権の推進を図れ、それがためには地方財政の基盤の強化をする必要がある、それがためには地方税源の充実強化を図るべきである、こういう御答申をいただいておるわけでございます。私どももそういう趣旨は十分わかっておりましたので、できるだけ何とかしたいという考えは持っておりましたが、同時にまた、最近の経済情勢等を踏まえまして、一体そういった環境にあるのかないのかということもいろいろ考えたわけでございます。十七次の答申の中にも、具体化についてはさらに引き続いて検討する、こういう御答申もいただいております。そこで、ことしの改正に当たりましては、そういった十七次の御答申の趣旨と、引き続いて検討するということで十八次の地方制度調査会の会長の御意見、これらを踏まえまして、五十五年度の改正の際には、税負担の適正化ということと、当面現在の税制の中での地方税源の充実強化ということだけを改正することにして国会の御審議を仰ごう、こういう方針になったわけでございます。
 したがって、御質疑の中にございますように、十七次の基本的な地方の税源の充実強化という点から見るならば、自治省の考え方そのものがまことに理解に苦しむ、こういった御疑念も私どもとしては十分わかっておるつもりでございます。ただ、十七次の答申というのは御案内のように、中長期にわたる地方制度全般の大きな改革ということでございまするので、私どもとしてはあの趣旨に沿って、これは粘り強い中長期にわたる大きな課題だということで取り組んでいきたい、かように実は考えておるような次第でございます。
  午後零時二十六分開会
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  委員氏名
    理 事         梶木 又三君
    理 事         高平 公友君
    理 事         野呂田芳成君
    理 事         片岡 勝治君
    理 事         小谷  守君
    理 事         中野  明君
    理 事         佐藤 昭夫君
    理 事         藤井 恒男君
                衛藤征士郎君
                遠藤 政夫君
                北  修二君
                中村 啓一君
                林  寛子君
                福島 茂夫君
                細川 護煕君
                堀内 俊夫君
                三浦 八水君
                小野  明君
                村田 秀三君
                馬場  富君
 昭和五十五年七月十七日右の者は本委員を辞任
 した。
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 七月十七日議長において本委員を左のとおり指
 名した。
                江島  淳君
                遠藤  要君
                梶原  清君
                上條 勝久君
                川原新次郎君
                関口 恵造君
                高木 正明君
                戸塚 進也君
                桧垣徳太郎君
                真鍋 賢二君
                前田 勲男君
                松浦  功君
                松尾 官平君
                村上 正邦君
                片岡 勝治君
                小谷  守君
                高杉 廸忠君
                村田 秀三君
                矢田部 理君
                塩出 啓典君
                中尾 辰義君
                三木 忠雄君
                神谷信之助君
                山中 郁子君
                栗林 卓司君
 同日議院において左の者を委員長に選任した。
                桧垣徳太郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         桧垣徳太郎君
    理 事
                遠藤  要君
                戸塚 進也君
                真鍋 賢二君
                片岡 勝治君
                小谷  守君
                三木 忠雄君
                神谷信之助君
                栗林 卓司君
    委 員
                江島  淳君
                梶原  清君
                上條 勝久君
                川原新次郎君
                関口 恵造君
                高木 正明君
                松浦  功君
                松尾 官平君
                村上 正邦君
                山中 郁子君
   委員以外の議員
       議     員  山田  勇君
        ―――――
       議     長  徳永 正利君
       副  議  長  秋山 長造君
        ―――――
   事務局側
       事 務 総 長  植木 正張君
       事 務 次 長  前川  清君
       議 事 部 長  指宿 清秀君
       委 員 部 長  有吉 良介君
       記 録 部 長  岡  篤市君
       警 務 部 長  榊山 次勇君
       庶 務 部 長  江上七夫介君
       管 理 部 長  佐橋 宣雄君
       渉 外 部 長  栗山  明君
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  本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○会期の件
○特別委員会に関する件
○議事協議員選任の件
○小委員会に関する件
○議院運営委員会のオブザーバーに関する件
○調査承認要求の取り扱いに関する件
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