ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午前十時二十分開会
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         福田 宏一君
    理 事
                北  修二君
                喜岡  淳君
                針生 雄吉君
                市川 正一君
    委 員
                大木  浩君
                大鷹 淑子君
                岡田  広君
                田沢 智治君
                田代由紀男君
                國弘 正雄君
                菅野 久光君
                谷本  巍君
                野田  哲君
                肥田美代子君
                山田耕三郎君
                喜屋武眞榮君
   事務局側
       第一特別調査室
       長        下田 和夫君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
    —————————————
総員起立と認めます。
 よって、本案は全会一致をもって委員長報告のとおり修正議決されました。
 次に、麻薬及び向精神薬取締法等の一部を改正する法律案及び国際的な協力の下に規制薬物に係る不正行為を助長する行為等の防止を図るための麻薬及び向精神薬取締法等の特例等に関する法律案の採決をいたします。
 両案に賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
これより採決をいたします。
 まず、廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び廃棄物処理施設整備緊急措置法の一部を改正する法律案の採決をいたします。
 本案の委員長報告は修正議決報告でございます。
 本案を委員長報告のとおり修正議決することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
日程第一 廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び廃棄物処理施設整備緊急措置法の一部を改正する法律案
 日程第二 麻薬及び向精神薬取締法等の一部を改正する法律案
 日程第三 国際的な協力の下に規制薬物に係る不正行為を助長する行為等の防止を図るための麻薬及び向精神薬取締法等の特例等に関する法律案
  （いずれも第百二十回国会内閣提出、第百二十
  一回国会衆議院送付）
 以上三案を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。厚生委員長田渕勲二君。
   〔田渕勲二君登壇、拍手〕
これより会議を開きます。
 この際、新たに議席に着かれました議員を御紹介いたします。
 議席第百七番、選挙区選出議員、福岡県選出、重富吉之助君。
   〔重富吉之助君起立、拍手〕
  午前十時一分開議
    ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程 第九号
  平成三年十月二日
   午前十時開議
 第一 廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び
  廃棄物処理施設整備緊急措置法の一部を改正
  する法律案（第百二十回国会内閣提出、第百
  二十一回国会衆議院送付）
 第二 麻薬及び向精神薬取締法等の一部を改正
  する法律案（第百二十回国会内閣提出、第百
  二十一回国会衆議院送付）
 第三 国際的な協力の下に規制薬物に係る不正
  行為を助長する行為等の防止を図るための麻
  薬及び向精神薬取締法等の特例等に関する法
  律案（第百二十回国会内閣提出、第百二十一
  回国会衆議院送付）
    ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
 一、新議員の紹介
 以下 議事日程のとおり
     —————・—————
先生のおっしゃいますとおり、港湾の整備水準を端的に一言であらわすようなメルクマールというようなものがあれば、これは我々も非常に使いやすく、皆さんに御理解いただくのにぐあいがいいとは思っておりますけれども、非常に港湾機能は複雑なものですから、そういうものをつくりがたいというのが現実であります。
 直接、港湾貨物や旅客を取り扱う岸壁等の係留施設の整備ということがまずありますし、あるいは荷役とか船舶航行の安全の確保のために、防波堤とか航路とか泊地というのがどれくらい整備されているのかという水準をどう示したらいいか。あるいは埠頭間の物流の円滑化とか迅速化を図るための臨港道路というのをどうやってあらわしたらいいか。それから、港湾の環境あるいは公害防止という観点から、緑地とか公害汚泥、有害な底質の汚泥の除去などの環境整備をどういうふうにあらわすかというように、港湾の機能をあらわすものが非常に総合的で複雑多岐なために、単純な人口当たりの普及率とかあるいはメートルとか、そういうようなものであらわしがたく、非常に我々は説明に使うときにいつも苦労をしているところでございます。
 先ほど先生がおっしゃいましたように、日米構造協議の最終報告書の中では、外貿埠頭の「水際線延長約三十キロメートル」の整備というふうに単純化したものが使われました。このこと一つは非常に明確な指標でありますけれども、これだけではとても港湾全体があらわせないというふうに我々考えておりまして、この「水際線延長」に見合ってもろもろの要素がバランスよく整備されている必要があるのではないか、これは単純にはあらわし得ないのではないかというふうに思っております。
 例えば、そのほかにメルクマールをつくるとすれば、内貿ユニットロードターミナルをどれくらいつくるかとかあるいは港湾における緑地のパーセンテージをどれくらいに置くかというようなことがあろうかと思いますが、いろいろな指標を並べ立てて総合的に見てみるより仕方がないのではないかというふうに我々は理解をいたしております。