これはいま党の方の問題でございますので、私が党の方のことにくちばしを入れることは問題でございますので、私の個人的な意見としてお聞き願った方がいいかと思いますが、選挙法の改正になりますと、あるいはいまの問題含めて、恐らく与野党の相談があって最大公約数ができてやっていくのが一番望ましい。全国区の問題なんか実はいろいろ意見があるのです。そういうような問題もございますので、これは選挙のルールづくりでございますので、恐らく与野党で御相談になると私は思っておりますし、それが望ましいことじゃないかというふうに思っております。
そうしますとこれは、そういう考えはない方がいいんですけれども、仮にそういうお考えを持つにしても、事前に各党の完全な了解がなければ強行しないというお約束ができますか。
いまの百日裁判というのは公職選挙法にあるわけでございますが、選挙法の改正の中で党の中で議論が出たことは先生も御承知のとおりでございます。先生のおっしゃるように、この問題は裁判を受ける権利の問題と関連する非常に重大な問題で、いまも高等裁判所を第一審とする裁判というのは、刑法で「内乱二関スル罪」ですか、そういうものがあったり、あるいは独占禁止法でこれは若干別な意味で二審制のような形になっているものがございますけれども、これは本当に特殊な場合でございまして、一般的にはそういうことはないわけで、これは裁判制度そのものと非常に関係することでございますから、先生のおっしゃったように、われわれも非常に重大な問題だというふうな認識を持っておりますので、党の方でどういう結論を出されるか、いま見守っておるところでございますが、先生おっしゃったように、この問題は非常に重大な問題だというふうに受けとめておりますことはそのとおりでございます。
いま伝えられる考え方は、公選法の改正あるいは政治資金規正法の問題とは別の問題だと思うのです。現在の選挙制度を改正しなければいかぬという問題がございますし、特に政治の腐敗ということが言われておりますので、これに対する規正、特に政治資金規正法の改正は焦眉の急だと思いますし、選挙法の中にも改正をしなければならない問題がたくさんあるわけでございますけれども、その中に含まれておるいわゆる二審制という考え方、これは、憲法で保障されておる裁判を受ける権利、これは基本的な人権の重要な部分でありますけれども、それとの関連があるわけできわめて重大だと思いますし、前に提案をされまだ決定をしておりませんが、弁護人抜き裁判と同じような発想ではないかというふうにわれわれは見ておるわけです。国民の基本的な権利である裁判について軽々にその権利を侵害するような発想はきわめて危険なわけでありますので、これは公選法や政治資金規正法とは次元の違う問題であると思いますので、この点についてもう一回、ひとつ長官の明確な考え方を伺いたいと思います。
簡素じゃないですよ。どれだけ厄介な手続をやっていかなければいけないか、ここで一々そういう細かいことを議論できませんけれども、もっとよく実態を見て、そういう声はいっぱいですから、災害に関しての、特に借入金の諸手続の問題についてはひとつ問題点を抽出して処理していただきたいと思います。
 それから私は、きょうは、地域的には西日本の一つの大きな問題であります温州ミカンの問題につきまして、災害の問題との関連もございますので、この機会に若干の御質問をいたしたいと思います。
 御承知のように、温州ミカンは米とほぼ同じような系統を歩んでおりまして、適地適産で非常にたくさん植えつけまして、昭和四十年後半からは、価格は非常に低迷をしていくし、四十八年のたしか十七万ヘクタール程度をピークにして、それからは自然的な壊廃も起きております。加えてこの数年来は、農林省の米の減反に準じたミカンの減反政策がとられて、いわゆる中晩柑への転換などが行われていることは御承知のとおりでありますが、これもいろいろ突き進んでいくと、ミカンをつくるなと言いながら、一方では例の日米交渉のオレンジジュースが何倍と入ってくる。減らす分だけ外国から入れておる。こういうことで、これは西日本の果樹地帯へ行くと、皆さん一様に、一体日本の農政はアメリカへ向いておるのか日本へ向いておるのか、こういう批判が充満しておるわけであります。この議論をするといろいろたくさん問題がありますので、きょうはその議論はできませんが、しかし、いずれにせよミカン問題の取り扱いは、最近農林省の分野におきましてもいろいろ検討していただいておるわけでありますけれども、非常に厄介な問題を抱えてきておると思います。
 そこで、今日私ども非常に心配をしておりますのは、昨年非常に価格が大暴落をした。私どもの地域はミカンとしては日本でも非常にいい産地で、実は価格の手取りもいいわけですけれども、それでもキロ四十円とか五十円とかいう、生産費を完全に割ってしまうという状況になって、御承知のように加工へ振り向けて百万トンの果汁をしぼった、こういうことであります。この果汁がこの冷夏で、大体牛乳、果汁は夏に消費が伸びるのでありますが、これが思うように伸びないということで、昨年暮れ、昨年のミカンをしぼった百万トンといわれるジュースが滞貨をしておる。ことしは冷害で黒斑病から潰瘍病などいろいろ病害を受けておることも事実でありますし、裏年で収量は減る、こういう状況はあるわけでありますが、市場へ出回るいわゆる良品というものが非常に少ないのではないか。やはり加工へ回る比較的見ばえの悪い小さなミカンなどがたくさん出回るのではないか、こういう心配が果樹産地には非常にありまして、一体こういう状況で、加工に対して本年度どういう対応をしてもらうか、これがいま非常に大きな問題になっております。大臣の出席の時間が限られておるようでありますので、この際、加工の果汁の調整保管問題について、昨年度に準じて本年度も取り上げていただきたいと私は思っておるわけでありますが、大臣のお考えをひとつお聞かせいただきたいと思います。