例えば、米価審議会の会長に農林省の事務次官経験者がなったら、かつては食糧庁長官をやり、事務次官をやったわけですから、自分がやってきたことを否定するようなことをできないのは、これは至極人間的なことでありまして、今度は反対側から見ますというと、それは役所の代弁者になったのではないかと、会長そのものが、そういう心ない誤解を招くおそれがありますから、そのＯＢ、出身者は会長には任用をしない。同時にまた、特別の理由がない限りはしない。委員についても同じような考え方を持っていこう、こういうことにしたわけであります。
役所の隠れみのであるという批判にこたえるためということであろうかと思いますが、その中でも会長等に任命しないというふうに特に厳しく定められている理由はどういうことでございましょうか。
二百十九の審議会のメンバーをひもといてみますと、ほとんど一〇〇％近く役所のＯＢが審議会の委員になっておる場合があるのです。あるいはまた、過半数なっておるところもあります。それではまるで役所の隠れみのではないかという批判があるのは、それは国会で議論されるのは当然でありまして、本当に審議会というのは、第三者の公平な意見を聞こう、広く国民の皆さんの意のあるところを承るうという審議会が役所のＯＢで占められるというのは、それはいかにも適切でないということからこのような実は方針を出したということであります。
よくわかりました。
 それでは、この閣議決定の内容についてもう少しお伺いをしたいと思いますが、ここで、閣議決定の二番目で「審議会等の会長等の人選」ということで、一般の審議会においては、「当該省庁の出身者又は現在当該省庁の顧問、参与等の職にある者は、原則として、これをその委員に任命しない。また、やむを得ず省庁出身者等を一般の審議会の委員に任命する場合においては、特別の事由のない限り、当該一般の審議会の会長等に任命又は選任しない。」というふうにされております。いわばその審議会を所掌する役所の出身者は委員に任命しない、やむを得ず任命する場合でも会長に任命しない、こういうふうに定められた理由を教えていただきたいと思います。
閣議決定の趣旨が審議会の運営の公正、透明性を確保するという観点で定めたものであるということは申し上げたとおりでございます。
 そういう趣旨からいたしますと、適用対象外という仕分けをした、整理をした審議会が、本来の行政処分等々が中核の任務でありますけれども、仮に制度問題等について調査審議が行われるということがある場合に、その審議会のそうした調査審議について、一般論で申し上げますけれども、閣議決定の趣旨、考え方に沿って、個別の案件に応じてではありますけれども、閣議決定の趣旨、目的に沿った透明性確保の対応が行われることが望ましいということは申し上げられると思います。
だから、その関連する審議を行う場合にはやはりこの閣議決定のルールを適用するというのが、先ほどの基本的な考え方からいきますとそうすべきであるというふうに私は思いますけれども、そこら辺はどうなっているんでしょうか。
大臣がただいま御答弁になったとおりでございますが、繰り返しになりますけれども、いわば行政処分、不服審査等々、あるいは試験、判定等々の特殊な任務を所掌事務とする審議会について一律に取り扱うわけにまいらないということでそういう仕分けをしたわけでございまして、ただ、大臣が申されましたように、そうした審議会であっても、関連して制度にかかわるような議論をされることは皆無ではないというふうに理解をいたしております。
今回の岡山の事件につきましては後刻経過を申し上げたいと思いますけれども、そのお答えをする前に、お亡くなりになった方の御冥福をお祈り申し上げますとともに、御遺族の方々に対して心からお悔やみを申し上げたいと思います。
 そこで、今回の事件の経緯でございますけれども、本年三月二十五日の午前十時五十分ころに、いわゆる右翼を標榜する者四名が街宣車で、岡山刑務所の拘置監に収容されている仲間との面会のために来庁をいたしまして、刑務所の正門から刑務所の敷地内にある職員用の駐車場にその街宣車を乗り入れようとしたということでございます。したがいまして、職員がこれらの者に対しまして、敷地外の所定の駐車場所に街宣車を駐車させてくれということで説得をしておりましたところ、これらの者はいきなりその街宣車の拡声器を使って街宣活動を開始したという経緯でございます。
 そのために、この音を聞いて駆けつけました刑務所の職員らが、街宣活動をやめて門外の所定の駐車場所まで街宣車を移動させるようにということで説得を続けておりましたところ、その街宣車から二名の者がおりてきまして、そのうちの一名が職員の襟首をつかむ等の暴行を加えた、もう一人は職員に体当たりをする等の暴行を加えたということがございまして、そのために同日の午前十一時五分に両名を公務執行妨害罪の現行犯人として逮捕して、警察官に身柄を引き渡すべくこれら両名を庁舎内の当直室及び応接室にそれぞれ連行したものでございます。
 そして、午前十一時十分ころに警察に通報いたしまして、警察官の来庁を待っていたのでありますけれども、その間も両名は非常に興奮しておりまして、逮捕に抵抗して激しく暴れましたものですから、職員が警察官の到達するまでの間、抵抗を排除して制圧をしていたと。
 ところが、同十一時二十五分ころになりまして、この二名のうちの一名の様子が急変いたしましたものですから、十一時三十分に救急車の出動を要請して外部の病院に搬送したのでありますけれども、午後零時六分にその方が不幸にも病院において死亡が確認されたという経過でございます。
 これにつきましては、制圧過程のことではございますけれども、事実関係をはっきりさせる必要があるということで、現在、捜査当局による捜査が行われているものというふうに承知しておりまして、岡山刑務所におきましては、この捜査に全面的に協力するということで現在対応しているところでございます。
 以上でございます。