民間防衛の問題は重要な問題でございます。政府全体で慎重に検討を進めなければいけない問題だと考えておるわけでございます。そういった観点からいたしまして、今回の白書におきましても若干の記述をいたしたわけでございますが、今後さらに政府全体で取り組んでまいりたいと考えておるわけでございます。防衛庁だけで処理できる問題ではございませんので、関係省庁と緊密な連絡を図りながら検討を進めてまいりたいと、さように考えておるわけでございます。
それから防衛白書では「国を守る気概」の必要性を強調すると同時に、民間防衛の問題を取り上げております。民間防衛の問題は、戦争という極限状態の中で、国民の生命並びに財産に及ぼす被害を最小限度に食いとめるために必要だと思いますけれども、しかし、政府は本当にこの問題に本格的に取り組むつもりなのか、ただ単に白書の中で言ってみただけなのか、どちらなんですか。
次の中業は五十八年度から六十二年度でございます。国防会議の了承を得まして、その期間内に大綱の水準を達成するということを基本として作業を開始いたしたわけでございます。その点をワシントンにおける会談でも申し述べたところ、先方の意見としましては六十二年では遅いのじゃないか。何となれば、先方は八〇年代の半ばを一つの大事な時期であると考えておるので、もっと急いでほしいという要望はあったわけでございます。しかし、私どもといたしましては現在作業に着手したばかりでございますから、一体この計画の年度内にどういった防衛力の整備が図られるようになるか、これは具体的な検討の途上でございますので、そういった点につきましては、現在具体的に言える立場じゃないわけでございます。そういった方針を申し上げている、こういうわけでございます。
現在の大綱の水準達成は、一次の五六中業でやるということですけれども、これの達成できる時期ですね、一般には六十二年度と言われておりますけれども、アメリカからはもっと早くしろというようなことも言われておるようであります。政府としてはこれどう考えておられるわけですか。
私はその対談の際に、いま申し上げましたような観点から、防衛計画の大綱の水準を達成することが急務であると、またこれが実現すれば現状に比しまして海上交通の方につきましても相当な効果が上がるはずであるということを申し上げたわけでございます。それで完璧かと言われますと、またいろいろな観点がございます。また余裕が乏しいというような点もございますから、そういう意味では完璧ではなかろう。しかし、現状に比すれば格段の改善になるであろうということに重点を置いて申し上げたわけであります。
大村長官は先日のテレビ座談会で、わが国周辺数百海里、航路帯千海里の防衛は、現在の大綱の水準では不十分だと、こういう趣旨の発言をされておりますが、この点はいかがですか。
確かに現在の大綱はいつまでに達成しようという時期の目標は示されておりません。そこで、私ども最近の情勢等も念頭に置きまして、次の五六中業においては大綱の水準まで達することを基本として、この中業を作成しようということで、四月末の国防会議の了解を経てその作業に着手した、こういう現状でございます。
私はその説明では納得できないと思うんですね。やはり現在の世界情勢とか、わが国を取り巻く潜在脅威の状況とか、それに対応するためには防衛力をこの程度ふやすことが必要である、そういう国民の合意ができて初めて予算も組めるし、何もできるわけです。ところが、いまの大綱というものは、現在の状況に対応できるともできないとも政府ははっきりわからぬと。ただ、ここまでいってないからとにかくやるんだ、それならそのスピードが問題になるわけですよ。大綱の水準達成をいつまでにやればいいのかというスピードの問題も出てくるわけですね。とにかく水準までいってないんだからやるんだということでは、それは防衛計画の方針でも何でもないんじゃないでしょうか、いかがですか。
大綱におきましては、先生御存じのとおり、平時に十分な警戒態勢をとり得るとともに、限定的かつ小規模な侵略事態に有効に対処し得る。さらに、情勢に重要な変化が生じ、新たな防衛力の態勢が必要とされるに至ったときは、円滑にこれに移行し得るよう配意されたものとするということが明確にうたわれているわけでございます。そして、別表で整備目標を掲げているわけでございます。わが国の防衛力の現状はこの整備目標、数量的にもそうでございますし、また、その後の兵器の進歩等の状況を見ますると、質的に見ましても非常に隔たりがあるわけでございます。まずこれを達成することが現下の急務である。もしそうでないとすると、さらに情勢が重要な変化をした場合にも十分対処、移行し得ることができない、そういうことになるわけでございます。やはり防衛努力につきましては、長年の蓄積でございまして、継続性が必要である。そういう観点からいたしまして、現在の大綱の水準をまず達成することが急務であると私どもは考えておるわけでございます。
特に最近電動の車いすが多くなっていますから、前のいすですと相当力があれば一人で担いでいくのですけれども、東京の周辺の地下鉄は、駅員が、助役までいつも動員されるという話も聞いておりますので、ぜひこの検討は急いでいただきたい、研究していただきたいと思います。
 それから、さっきちょっともう一つお聞きしておこうと思って飛ばしたのですけれども、点字ブロックとの関係で、先ほど言いました交通安全協会の研究の中にあるのですが、点字の案内板という問題です。この研究の中には、メンバーには建設省の道路局の人たちがみんな加わっているんですね。だから私は建設省でもお答えができるのではないかと思うのですけれども、この中に、いろいろ点字の案内板というのは、行き先案内というものですか、公共施設等へ向けた盲人用の案内板ですね。そのまとめの中で、「僅かの誘導施設であっても、それが大きな安全効果をもたらし、或は誘導施設の不足する地点においても、安全な歩行が保証され可能となる」ということもその研究の文書のまとめの中で触れられているわけなのです。まだこの盲人用の案内板というのは具体的にはされていませんけれども、こうした研究、実験もやっておられるわけですから、ひとつこの点は具体化するということで検討していただきたいと思いますが、いかがですか。