きのう当組合の役員会がございまして、松寿荘にかわるべき施設を建設するということで、用地等の検討も始めたようであります。この場合、安全な場所にということは当然でありますが、同時に、今までのように二百人を超える大施設というのも、災害があってみますと、避難の面などでいろいろ問題があるんじゃないかという意見も出ていたようであります。
 したがいまして、今後二つまたは三つというように分けて再建することも考えられますけれども、いずれにしても早急にということで、本年度中に組合の方から申請があった場合には、予備費等を活用してでもこれに対する予算措置を講じてもらいたい、このように考えるわけであります。いかがでございますか。
今先生からお話のございました牟礼荘でございますが、これは幸い今回の件とは別に、長野市等から御要望があった件でございまして、私どもも当初二年計画でやりましょう、こんなふうな判断をしておったのでございますけれども、今回の事故が起きましたので、全体の再建というのは別にございますけれども、少なくともこれにつきましては六十年度中に完成というふうな方向で県の方に財政的な助成措置、市の方に財政的な助成措置等を講ずるように努力していきたい、こんなふうに考えております。

 私は、この行革関連特例法案が多くの法律を一括してまとめられ、特別委員会で審議されることこそ、国民の側から問題を明確に把握することができるものと考えるのでありますが、本法案の所管大臣である中曽根長官の御見解を伺いたいと存じます

 第三に、今後の行財政改革に当たっての最大の問題である国家公務員、地方公務員、特殊法人等、行政の簡素効率化に関する問題であります

 私は、公務員が憲法に言う全体の奉仕者であるとの精神を踏まえて、定員、給与の合理化が図られるべきであり、国、地方、特殊法人等を通じ、全体として簡素効率化が図られなければならないと考えます
臨調の御答申のあり方とも関連して、今後の御方針を承りたいと存じます

 次に、渡辺大蔵大臣にお伺いいたしたいと存じます

 第一に、私は先ほど、八十二兆円に達する公債の発行残は、日本が第一次オイルショックの影響から脱し、安定した経済成長の持続と国民生活の福祉向上を図り、世界の優等生となるための育英奨学資金であって、いまや、わが国が自由主義国として三十歳の壮年に達したからには、苦学生時代に借りた借金は着実に返済すべきであると申し上げたのであります

 しかし、先般の代表質問において、日本社会党の飛鳥田委員長は、この公債の八十二兆円は、自由民主党の政策失敗の多年のツケが回ってきたものであって、わが党はあずかり知らぬとの趣旨の御発言があったのでありますが、財政再建に命をかけておられる渡辺大蔵大臣としては、いかなる御見解であられるか、お伺いをいたします

 第二に、来年度財政についてであります

 先ほど発表された各省庁の昭和五十七年度一般会計概算要求額は四十九兆四千六百六十一億円であって、本年度予算額の五・七％増となっておりますが、この四十九兆円に上る概算要求は、去る六月五日決定したゼロシーリング要求によって積み上げられたものであります

 大蔵大臣は、今後、増税なき来年度予算編成という大基本方針のもと、どのような編成作業をお進めになるおつもりか
また、行革関連特例法案で予定されている縮減額二千五百億円に、補助金等の見直しによる縮減額千六百億円を加えても四千百億円の節減にしかならないのであります
本年度当初提出された来年度の予算編成における要調整額二兆七千七百億円にはほど遠い額であります

 そこで、本法案と来年度予算編成との関係、また、来年度以降に臨む御方針についてお伺いいたします

 第三に、本法案に示された福祉関係、地域特例の見直しについてであります

 福祉関係にあっては、厚生年金等は、国民が長年にわたってみずから掛金を納付し、老後の安定のために積み上げてきたものであります
今回の法律案においては、いわば国民の血と汗の結晶である年金等について、その国庫負担分を減額するものでありますが、減額したままにしておくわけにはとうていまいらないと思うのであります
大蔵大臣は、この法律案に即して、どのように対処してまいられるのか、お伺いいたします

 また、地域特例の見直しについてでありますが、各地域特例は、それなりに設けられた意義があるのであります
たとえば災害対策についての特例措置の見直しが外されたことは、きわめて当然のことでありますが、過疎対策や離島振興対策などを進める地方団体にとっては、この特例の見直しは、まことにつらい、厳しいこととなるのであります
幸い減額された分については地方債によって補てんされることになっておりますが、本法律案に規定する起債措置等は、地方公共団体にとって重大な関心事であります
大蔵大臣は、この問題についてどのような御見解をお持ちか、お尋ねいたします

 第四に、租税政策についてであります

 来年度については、増税なき予算編成を推進する旨の方針を決定しておりますが、国民の眼は、すでに来年度以降に向けられているのであります
所得税の負担のあり方、直接税と間接税の割合等、租税負担の公平論、執行面等について検討すべきであると考えますが、御見解を伺います

 最後に申し上げますが、行財政改革の推進のための本法案はその第一歩であります
今国会においては、さきの国会から継続審議となっております行革関連法案ともども成立を図り、行財政改革推進の門出としなければなりません

 行財政の改革は言うべくして実行の困難な課題であります
しかしながら、これによらずして、わが国家は民族の平和と繁栄を確保し、二十一世紀に向けて明るい未来を切り開いていくことは不可能であります
わが党は、戦後一貫して政治を支えてきた責任政党として、国民の協力を求めつつ、あらゆる困難を克服してその推進に努めることを申し上げ、質問を終えさせていただきます
（拍手）
    〔内閣総理大臣鈴木善幸君登壇〕