午前十時二分開議
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○議事日程 第十五号
  平成元年六月十九日
   午前十時開議
 第一 実演家、レコード製作者及び放送機関の
  保護に関する国際条約の締結について承認を
  求めるの件
 第二 千九百六十七年七月十四日にストックホ
  ルムで及び千九百七十七年五月十三日にジュ
  ネーヴで改正され並びに千九百七十九年十月
  二日に修正された標章の登録のための商品及
  びサービスの国際分類に関する千九百五十七
  年六月十五日のニース協定の締結について承
  認を求めるの件
 第三 肥料価格安定臨時措置法を廃止する法律
  案（内閣提出）
 第四 民間事業者による老後の保健及び福祉の
  ための総合的施設の整備の促進に関する法律
  案（内閣提出）
 第五 著作権法の一部を改正する法律案（内閣
  提出）
 第六 道路法等の一部を改正する法律案（内閣
  提出）
 第七 民間事業者の能力の活用による特定施設
  の整備の促進に関する臨時措置法の一部を改
  正する法律案（内閣提出）
 第八 法例の一部を改正する法律案（内閣提出
  ）
 第九 信用金庫法の一部を改正する法律案（内
  閣提出）
 第一〇 簡易生命保険法の一部を改正する法律
  案（内閣提出）
 第一一 郵便年金法の一部を改正する法律案
  （内閣提出）
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○本日の会議に付した案件
 一、新議員の紹介
 一、常時有人の民生用宇宙基地の詳細設計、開
  発、運用及び利用における協力に関するアメ
  リカ合衆国政府、欧州宇宙機関の加盟国政府
  、日本国政府及びカナダ政府の間の協定の締
  結について承認を求めるの件（趣旨説明）
 一、国務大臣の報告に関する件（平成元年度地
  方財政計画について）及び地方交付税法等の
  一部を改正する法律案（趣旨説明）
 一、平成元年度の財政運営に必要な財源の確保
  を図るための特別措置に関する法律案（趣旨
  説明）
 一、日程第一より第一一まで
 一、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する
 法律の一部を改正する法律案（衆議院提出）
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御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 教育、文化及び学術に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
速記を起こしてください。
 それでは、第三号義務教育教科書無償制度の存続に関する請願は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第二二号学校図書館法の改正に関する請願外十一件は保留と決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより請願の審査を行います。
 第三号義務教育教科書無償制度の存続に関する請願外十二件を議題といたします。
 速記をとめてください。
   〔速記中止〕
先生御指摘のように、物価につきましては、現在及び近い将来非常に重大な局面を迎えていると思います。卸売物価の上昇率につきましては、御指摘がございましたとおりでございますので省略を申し上げますけれども、対前年同期でかなり高いピッチでこのところ推移いたしております。幸いにいたしまして消費者物価の方は卸売物価ほどは上昇いたしておりません。ただ上昇はきつくございますが、私ども経済企画庁から話を聞いたところによりますと、生鮮食料品、野菜がいまのところの大きな原因であるということでございます。当然ながら卸売物価は海外からの石油の値上がりが国内に入ってまいりまして、それが国内で次々と転化され始めておることは御存じのとおりでございます。
 ところで、これが一体どういうふうに推移するか、先ほど大臣のお話がございますように、私ども、この四−六は非常に大きく物価が動いてまいると思うわけでございますけれども、昨今の九％という、前回のオイルショックのとき以来の非常に高い公定歩合の引き上げ、それから本日の午後御決定賜ります財政その他の一連の措置を含みますところの総合的な物価対策、こういうことを経まして、経済の地合いはこのところ急速に変わってまいるのではないかと想像いたしております。それで、現在の高い卸売物価も、四−六の間は当然続くと私どもは思うわけでございますが、その先になりますと少し地合いが変わってくる。三月の上旬に入りましてから国際商品市況、それから国内の商品市況も少し模様が変わってきておりまして、若干上げ足をとめたりあるいは反落をいたしたり、あるいは高値抵抗感で買い控えがあったり、この一−三の二月までの姿とは少しさまが変わってきたような感じもしないわけではありません。そこにもってきてこういう総合物価対策が総合的な観点から需要の管理という目的でもって実施されますと、私どもも、今後の景気の先行きにつきましてはいままでと非常に違った模様が出てくるのではないか、こういうように考えております。
 もう一点、卸売物価と消費者物価の関係はもちろん相互に関係があるわけでございますが、現在までのところを分析いたしますと、卸売物価の中でも素材は非常に上がっております。これは六、七割上がっておるかと思うのでございますが、卸売物価の中の中間財、完成品については比較的落ちついておりまして、その完成品の影響を受けますところの消費者物価は、これは野菜などを除いておりますけれども、これまた相当落ちついております。ところが、これにつきまして電気、ガス料金の値上げその他が入ってまいりますけれども、この辺は今度野菜の値下がりを私ども期待をいたしておるわけでございますが、総合的に判断する必要があろうかと思います。いずれにいたしましても、前回のいわゆる狂乱物価の時代と比較いたしまして、今日の経済情勢から判断いたしますと、前回のような非常に激しい上昇は何とか避けられるのではないだろうか、こういうふうに考えておる次第でございます。