警察庁の方、今までにあれだけ大変御努力をされ、また乗客側も不愉快な思いをしながらああいうことをやっている。ハイジャックということをやるばか者がいるんでこれはやむを得ないことでありますが、今までのああいう努力で、未然にハイジャック犯人といいましょうか、やろうとした者を防いだとか逮捕したとか、そういう事例があったらお知らせいただぎたい。
お答えいたします。
 空港におけるハイジャック防止のための保安検査は、運送約款に基づき、旅客の同意のもとに検査を実施することとなっており、検査の実施に当たっては事前に旅客の承諾を求め、旅客の人権に配慮し、極力不快の念を与えないように検査を実施するよう航空会社を指導し、徹底させているところでございます。
お答え申し上げます。
 ただいま御指摘の二つのテロ対策の条約でございますけれども、我が国政府といたしましては、当初作成の段階から非常に積極的に参加してまいりまして、またそれが採択されました後におきましても、このような条約ができるだけ早く発効し、また我が国も締結すべきであるという認識で努力をしてまいったわけでございます。ただ、同時に、これらの条約につきましては御案内のように刑罰法規を含んでおります。また、犯罪が行われました、テロ行為が行われました領域だけで裁判権を設定するということではなしに、もっと広く、いわゆる世界主義の立場から広い管轄権を設定する義務があるというようなことがございます。
 そういうようなことがございますので、これを批准するに当たってどのような国内立法が必要かということでいろいろ検討してまいった次第でございます。また、その間各国の法制等の調査もしてまいりました。特に外務省、法務省が中心になりましてこの準備を進めてまいったわけでございます。幸い、その結果、その間におきまして各国の考え方等も明らかになってまいりましたし、また我が国の刑法関係の改正の方向というものもめどがついてまいりましたので、そこで今国会におきまして刑法等の改正とともにこの条約の締結につきまして御承認いただくべく御提出したというのが経緯でございます。
まず、本日議題になっております国家代表等に対する犯罪行為防止条約と人質行為防止条約、この問題に関連をして一、二御質問をしておきたいと思います。
 前者の方は昭和五十二年にたしか発効していると思いますし、それから後者の方も五十八年に発効していると思いますが、以来大分時間がたっているという印象を持つんですが、その間に何か国内法あるいは国内の手続というような意味を含めて事情があったんでしょうか。
最後に一言だけ。
 時間が若干過ぎて申しわけないんですが、これ非常に私は重要な問題だと思うんです。結局、両国間におけるいわゆる条約上の問題が、施行、運用がいいかげんに、あいまいにされている。しかもそれが、いろいろ言われているそういう米側の文書によれば、秘密取り決めの覚書があるというふうなことでその地位協定の実施状況があいまいにされる。私たちはもちろん日米安保条約や地位協定は反対です。しかし、政府間の取り決めにおいてすらそういうふうなあいまいなやり方をしているということが明確になっているわけですから、これはあいまいにしておくことはできない。
 これは先般も明らかにしましたように、核問題についてだって秘密取り決めがあったということが問題になっているわけですから、この問題は政府の責任において明確にしていただく。そうしなければ、日本の政府がこれほど二国間の条約に対して全くあいまいな、いいかげんなやり方をしているのだとどれほど言われても仕方がない。そういう結果になるということを私は厳しく指摘をして、明確に速やかに解決されるように、明らかにされるように要望して、私の質問を終わります。
先生御指摘の現在の火山噴火予知の体制、それから現在の三宅島火山の監視体制についてでございますけれども、三宅島につきましては、昨年十二月末から三宅島近海におきまして地震が群発いたしまして、私どもも一応警戒いたしておりました。ただ、震源が三宅島に近づくことなく数十キロ離れたところで、地震活動が一月中ぐらいに大体おさまったわけでございます。しかし私ども、昭和三十七年の前回の噴火のときも、群発地震活動が一たん終息した後で噴火した例もございますので、東京都さんには何回もお打ち合わせの会を持ちまして、御注意を促していたわけでございます。
 先ほど御指摘の気象庁の八月下旬から九月上旬にかけての機動観測でございますけれども、これは予定を変更して一応念のために調べたわけでございますけれども、残念ながらその時点では噴火に結びつくような異常は発見できなかったわけでございます。
 三宅島のような火山は玄武岩質の火山でございまして、こういう火山の特徴は、噴火の前兆になります火山性の地震とか雑微動が噴火の直前、一、二時間前にしかあらわれないという特徴がございます。学界でもよく知られたことでございます。そういう意味で、私どもはそういう現象を監視するのに、高倍率の地震計のテレメーターの方式をとりまして監視を続けておりまして、今回も午後三時三十分ごろの爆発だったわけでございますけれども、午後二時ごろからそういう火山性の雑微動が始まってまいりましたので、三宅島測候所では日ごろから防災機関とお打ち合わせしておりますように、まず村役場を通じて、現在こういう火山性地震が起こってきて異常であるので警戒してくださいという御注意を申し上げていたわけでございます。
 私どももその時点では、これほどの噴火になるとは残念ながら予測できなかったわけでございます。現在、火山噴火予知は非常にむずかしいとされておりまして、特に先ほど申し上げましたみたいに玄武岩質の火山の噴火については非常にむずかしい点があるわけでございますけれども、先生御指摘のとおり、私どももできるだけもっと以前から前兆をキャッチして噴火予知ができるように、測地学審議会の建議の線に沿いまして、それから火山噴火予知連絡会等にもお諮りいたしまして、できるだけの努力をいたしてまいりたいと思っております。