正確な数字を手元に持ち合わせておりませんし、それから私がお答えするのが適当かどうかわかりませんけれども、ほとんどすべての学校につきまして、いわゆるスクールゾーンとしての設定というものはできておるということでございまして、問題は、その個々の規制の中身であろうかと思います。したがいまして、ゾーンとしては、学校数がほとんど変化がございませんので、変化はないということであろうかと思います。
文部省の方としても一生懸命やられてはおると思うわけですけれども、やはり自動車運転者のマナーというものがもっともっと徹底化していかなければ、子供の交通事故を防止することはできないと私は思うわけです。子供の交通安全のために、交通白書でもスクールゾーンの設定ということ、私は、これは非常にいいことだと思うわけで、このことを推奨してまいったわけでありますけれども、この白書を見てみますと、五十一年からずっと今日まで、ほとんどスクールゾーンの施設のあれには変化がないわけですが、そういうことは、言葉としては、とにかく対策としては出しておるけれども、実際問題としては、そういうスクールゾーンを設けて、子供の通学その他についての安全対策というものは、いわゆる施設としてはもうやっていない、こういうことでしょうか。これはどこが管理者なのですか。
ただいま先生の御指摘のように、子供の交通事故というのが年々減ってきてはおりますけれども、依然として後を絶たないということで、学校におきましても教科の時間あるいはいわゆるホームルームと申しますか、学級指導と言っておるのですけれども、そういう時間あるいは学校行事というようなことでいろいろな器具、設備を使ったりして臨場感を出すような工夫をしながら、子供たちに安全な、交通安全だけではございませんけれども、いろいろな危害から身を防ぐという態度、実践ができるようにということで指導を行っており、また、特に交通安全につきましては、警察官の御指導をいただくというようなことを重ね、特に自転車に乗っている間の事故が多いというようなこともございますので、小学校の高学年から中学生につきましては、自転車の安全な乗り方という点に重点を置いて指導をお願いをいたしているところでございます。
一〇％であるということは、九〇％はドライバーの責任に帰すべきものである、こういうことになるわけですが、私は、子供の交通事故ほど本当に悲惨なものはない、こう思うわけです。子供に、車に注意をしなさいよと言わない親はどこの親にもないわけですが、子供には親が一生懸命、注意をしなさいと言う。子供は、ほんの三つ、四つの子供でも、横断歩道を渡るときには手を挙げて渡る。最近、そういう点の教育というものは非常に行き渡ってきておるというように私は思うわけですけれども、しかし、それにもかかわらず、子供が交通事故で事故死をする、あるいはけがをする。こういう状態というものを見た場合に、やはり子供に対する、子供の交通安全を守る、そういう政策がかなりとられていなければならないと思うわけですが、幼児教育、子供教育について——きょうは文部省の遠藤審議官は来ておりますね。文部省から、ひとつ子供に対する安全教育について……。
    〔安田委員長代理退席、委員長着席〕
ただいま議題となりました広域臨海環境整備センター法案の提案理由につきまして御説明申し上げます。
 大都市圏におきましては、廃棄物の発生量は膨大なものとなっておりますが、これらの区域では土地が高密度に利用されているため、内陸部において廃棄物の最終処分場を確保することは著しく困難な状況にあり、市町村はもとより都府県の区域を越えて廃棄物を広域的に処理するための海面埋立処分場の確保が強く要請されております。
 一方、大都市圏における港湾では、背後の都市の健全な発展と活動を支えるため、港湾機能の一層の拡充、臨海部における再開発等を図る必要があり、そのためには、港湾における水域利用との調整をとりつつ埋め立てによる用地確保に努める必要があります。
 このような要請に対処するため、関係地方公共団体及び関係港湾管理者が共同して広域臨海環境整備センターを設立し、港湾において広域的処理を必要とする廃棄物の海面埋め立てを行うための広域処理場を建設し、廃棄物による海面埋め立てを行い、あわせて土地を造成する等の業務を行わせることといたしまして、この法律案を提案することとした次第であります、
 次に、この法律案の概要について御説明申し上げます。
 第一に、広域臨海環境整備センターは、その区域の全部または一部が広域処理対象区域内にある地方公共団体の長及び広域処理場整備対象港湾の港湾管理者の長が発起人となり、厚生大臣及び運輸大臣の認可を受けて設立されることとしております。
 第二に、広域臨海環境整備センターに出資した地方公共団体の長及び港湾管理者の長から選任された者より構成される管理委員会を置き、定款の変更、広域処理場の整備に関する基本計画の作成等につきまして議決を経ることとしております。
 第三に、広域臨海環境整備センターの業務といたしましては、港湾管理者の委託に基づく廃棄物埋め立て護岸の建設及び当該施設における廃棄物の海面埋め立てによる土地の造成、地方公共団体の委託に基づく一般廃棄物等の最終処分場の建設及び当該施設における一般廃棄物等の海面埋め立て等を行うこととしております。
 第四に、広域臨海環境整備センターは、広域処理対象区域の都府県及び広域処理場整備対象港湾の港湾管理者に協議して、広域処理場の整備に関する基本的事項を定めた基本計画を作成して、厚生大臣及び運輸大臣の認可を受けることとしております。
 第五に、広域臨海環境整備センターが作成する実施計画及び予算等の厚生大臣及び運輸大臣への提出、同センターに対する監督命令等につき、所要の規定を設けることとしております。
 以上がこの法律案を提案する理由であります。
 何とぞ慎重御審議の上、速やかに御賛成くださいますようお願い申し上げます。