配達一度化の計画でございますが、現在全国で百九局で実験を実施いたしております。なお、五十七年度、本年度につきましては、さらに単独定員配置局で百五十局、総合定員配置局で七百五十局程度を目途に、ことしの八月の末までに実施をいたすべく準備を進めておる段階でございます。なお、来年度、五十八年度の実施につきましては、現在関係の労働組合に提案中でございますが、計画としては単独定員配置局四百局、総合定員配置局千六百局程度まで拡大実施する計画でございます。
郵政大臣が去る二月の九日に郵政事業に対する所信表明を行われたわけでございますが、その中で郵便事業の問題に触れて、こういうふうにおっしゃいました。「今後とも、事業運営の効率化、合理化の推進に努めますとともに、多様化する国民のニーズに即応したサービスを提供して、郵便事業に寄せられる国民の皆様の信頼にこたえてまいる所存であります。」こういうふうに述べられたわけなんです。
 そこで、私は、郵政省が効率化の一つとして、一昨年の三月から始めておられます配達一度化の実験、この問題についてお尋ねをしたいと思います。
 この配達一度化の実験を行っている局は現在幾らになっているのか、また今年度の計画としては幾らふやす予定なのか、また五十八年度はふやすのかどうか、ふやすのであればどのような地域でどれだけふやす予定なのか、御報告いただきたいと思います。
いま西村委員御提案の質疑の中で、大変基本的な幾つかの問題が含まれていると思います。その一つは、民間の企業であれば、すべての問題で欠点があればそれは収支に誤りが出て経営そのものが脅かされる。しかし国の事業として経営しておりますこの郵政事業というものは、そういったものがないかわりに、非常に強い責任と厳しい姿勢で見ていかなければならないことは御指摘のとおりだと思います。その観点に立って、この事業はやはり国民の信頼の上に立たなければなりません。当然そういう観点に立って厳しく見ていかなければならないことは御指摘のとおりだと思います。私どもいまそのお話、やりとりを聞いておりまして、真剣にこういった問題についても考えていかなければならないと考えております。
郵務局長から反省をしておるというお話もございましたので、これ以上追及いたしませんが、いずれにいたしましても行政努力というものが不足をしておったという事実は否めないと思います。
 郵政大臣は予算委員会においでになりましたので、いまいろいろと申し上げてまいりました点につきまして、戸井田政務次官の方から御感想と、今後この問題について郵政省として調査をし見直すということをやるのかやらないのか、このことについて御答弁をいただきたいと思います。
赤字の主たる原因がやはり人件費でありまして、この人件費が他に比べて非常に高いというのは、ただいまも先生からも御指摘がありましたように、中小型車においても二人で乗務しておる、そういった事実があったわけです。もちろん交通ふくそうの都市部において、一人乗務よりも二人乗務の方が安全面等においてまさるという点は否めませんが、しかし経営の実態からしますと、当然そういった安全性には十分注意を払いながら一人乗務にしていくというようなことをもっと早期に実行すべきではなかったかという点は、深く反省しておるところでございます。
これは時間の問題がありますから、押し問答になってもいけませんのでこれ以上申し上げませんが、仮にこのことが事実とすれば、いわゆる運送委託業務費そのものもコストダウンが可能になってくるということが言い得るわけですね。契約金額も低減することが可能だということになります。したがって、いままで結んできましたいわゆる随意契約の基準が甘かったのか、あるいは基準は甘くなかったけれども、その認定が甘かったのか、この辺にも私は一つ問題があるように思うのです。この点について何か思い当たることございませんか。
ひとつ県内で地域のバランスのとれた活性化につながるように、行政水準も上がるように、そういう施策をお願い申し上げておきたいと思います。
 次に、交通網、道路の問題でございますけれども、今申し上げましたように、地方拠点都市として都城・北諸圏域が宮崎県の場合は今度十八地域の中に入っております。ぜひ認定をお願い申し上げたいと思いますが、同時に、先ほど申しましたように、県北の方についても今後ひとつ十分な御配意をお願い申し上げたい。
 そうした場合に、県北が今度知事の指定にならなかったのかといいますと、これは公式な発表ではございませんので、あくまでも私の想像でございますけれども、条件的に、高速自動車道がないのです。ちょっとこの前の繰り返しなので、くどいようでございますけれども、福岡から鹿児島に至る東九州の自動車道が、今、整備線へ昇格いただいている部分もございます、基本計画に設定していただいている部分もございますが、まだ着工されていない線でございます。
 この東九州道の予定線の沿線には、先ほど申しましたが、大分の中に鶴崎工業地帯もございますし、さらに南に下っていきますと、旭化成がございます。それから新産都、成功しておりませんけれども、今から充実するだろうと思いますし、さらに南に下っていきますと、テクノポリス学園都市、それから王子製紙、さらには鹿児島の方に、志布志湾の臨海工業地帯とまではいいませんけれども、石油備蓄基地、こういう工場地帯がずっと散在しておるわけです。同時に、リゾートの指定も受けまして、今リゾート開発が着実に進んでおります。さらに農産物、畜産物、林産物の、これはまた資源の豊富な地域でございまして、この高速道ができるかできないかによって、地域的には大きな発展があるか、あるいはおくれをとるか、こういう問題もあるわけでございますので、ぜひこの東九州自動車道については整備を急いでいただきたい。
 具体的には、今整備計画に上がっております清武−西都間の着工に向けての、それから西都から延岡間の整備計画への昇格、さらに清武から志布志までにわたる、一部区間は抜けておりますけれども、二十七キロ区間の整備計画への昇格、こういう地元としては非常に強い県民挙げての要望があるわけでございます。
 国幹審も、前回ありまして二年目を迎えたわけですが、そういった点で、今度の国幹審の場合には、ぜひこの東九州に十分な御注目をいただいて昇格いただくように力添えをいただきたいと思うのですけれども、この点について御意見をお伺いいたしたいと思います。