簡単に御答弁申し上げます。
 薬というものは学者の科学的な判断に基づきましてその有効性、安全性が確認されなければならない、そういった意味で中央薬事審議会等におきまして厳正、公正な審議を行った上で決定するという基本的な立場をとらなければ薬の信頼性の確保は得られないであろうということを私は繰り返し申し上げたところでございまして、ケミファのような問題は不可抗力——不可抗力というのは一体どういうことなのかわかりませんけれども、全く通常のベースでは考えられないようなことをやって、まあ言うならば中央薬事審議会の先生方もまた担当の方もだまされたのではないかということでございます。
 そういったことにつきまして一層、現在の組織、機構というものをだまされないようにするということを、やはり整備をしていくことも当然なことだろうと思いますが、そういったことで、私はこれから一層薬の審査体制というのは厳正かつ公平な審議ができますように努力をしなければならないものだと考えておるところでございます。
限られた時間ですからスピードをかけて申し上げますが、この前の予算の一般質問のときに、私は、これだけ世論が支持をしている丸山ワクチンを採用すべきであるということを言ったときに、厚生大臣は繰り返しこういうことを言われた。ともかく医薬の許可認可というものは人間の生命身体に関する重大問題だから慎重に慎重に構えなければいけない、こういうことをおっしゃいましたね。
 そこで、私はこの言葉に非常にこだわりを感じている。それほど新薬の認可というものが慎重に、かつ大切な重大な問題であるとするならば、何で一体ケミファなどというああいう問題が起きたのですか。あなたのおっしゃるように慎重に構えたらああいう日本国民全部を震駭せしむるような事件が起こるわけはない。なぜ起こったのか。慎重に構えてなおかつ起きたのか、不可抗力だとおっしゃるのかどうか、まずそこからお伺いしたいと思います。
この際、分科員各位に申し上げます。
 質疑時間はこれを厳守せられ、議事の進行に御協力を賜りまするよう御願い申し上げます。
 なお、政府当局に申し上げますが、質疑時間が限られておりますので、答弁は簡潔明瞭にお願いをいたします。
 これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。小林進君。
この際、お諮りいたします。
 厚生省所管関係予算の重点項目については、その説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより予算委員会第四分科会を開会いたします。
 私が本分科会の主査を務めることになりました。何とぞよろしくお願いをいたします。
 本分科会は、厚生省及び労働省所管について審査を行うことになっております。
 なお、各省所管の事項の説明は、各省審査の冒頭に聴取いたします。
 昭和五十八年度一般会計予算、昭和五十八年度特別会計予算及び昭和五十八年度政府関係機関予算中厚生省所管について、政府から説明を聴取いたします。林厚生大臣。
二年も三年もかけられて、待っている方はたまったものじゃないですよ。だから、ちゃんと労災認定の労災法には迅速な保護と書かれているわけなんだから、そんなに時間をかけられておってはたまらぬ。
 そこで、一体、労働省としては何をしたらいいのか。例えばチェーンソーだったらチェーンソーの使用のあり方についてはこうこうこうしなければならないとか、いろいろな作業管理規定みたいなものを持っておられますね。キーパンチャーだったらこうするんだとか、ＶＤＴ作業のための労働安全衛生法上の指針はこうするんだとか、そういうようなものが一つは準備されているのかどうか。
 それから、認定ということになってきたら、認定で時間がかかるというのは、労働基準法の施行規則の別表第一の二の三のところに削岩機はこうこうこうこうと名前を書いて認定するとなっているけれども、こういうふうに長いことかかっているものはその他の項に入っているからいつまでも結論が出ないんだ。これが僕は実態だろうと思う。とすると、そういう内容について早いこと結論づける方向を出してあげなかったらいかぬ。だから、予防の側面と、なった結果に対する敏速なる対応、この二つの対応を早く位置づけてあげる必要がある。だから、そういうことが今検討されているのかどうかというのが質問したい一つです。
 それから第二番目に、これは私が持ち込まれたのは、京都上労働基準監督署に出されている岡田記恵子さんという人の話なんです。これは実は京都市の聴覚言語センターの職員の人ですけれども、労働省の職安で仕事をしておられた。今職安のその仕事をしておるところは二人おられる。一人でやったときに、聾唖者から聞き、そしてその聞いた話を今度は聾唖者でない人に話をする、そして今度は聾唖者でない人の話をまた聾唖者に持っていくというふうに往復でやっているのですから、それは大変なんだ。だから、だんだんひどいことになるんだ。一九八七年から実はその職安で仕事をしておったんだけれども、今日までずっとなってきている。後から応援に行かれたところの人がつくづく岡田さんの状態について次のように言っておられる、岡田さんの場合は今二名で担当している仕事をすべて一人で担って、他の相談室職員とも気楽に話ができる状態ではなかった、身体的疲労とあわせて精神的にもかなりの疲れを蓄積していたのではないだろうかと。
 少ないということは、そういう状況下に置かれているんだから、だからそういう事情を考えたときに、私は、二年も三年もかかるような、いや、まだ結論が出ていませんでは済まないと思う。特に、主治医は明確にこれは業務起因性疾病であるということをちゃんと書いて出しておられる。僕は、疑わしきものは主治医の、医師の判断を尊重してやるというのが基本的立場でなければならないと思うんだ。だから、第二番目に聞きたいのは、この問題についてのけりを速やかにつけていただきたい。主治医のこの診断を尊重してほしいということを提起したいのですが、この二点についてお答えいただきたいと思います。