次に、構造改善事業の参加企業は一万六百四十九社、十五万繊維製造業者から見れば七・一％、従業員数が十万一千八百八十で、これも百四十万と言われる繊維製造業の従業員数から見れば七・二％。もっとも流通段階まで含めました事業総数は三十七万と言われ、従業員は二百五十二万と言われておりますので、これを見ますれば二・九％、また四％と非常に低率ではないかという声もあります。これにつきまして、当初の期待と比べましてこの実績、この構造改善の進捗状況というものについてどのようにお考えでございましょうか。
前回、五十四年にこの法律を改正、延長していただきまして、構造改善事業計画というようなものを作成する条件について緩和をしたわけでございます。しかしながら、今御指摘がございましたように、用意した枠に対して実績が若干すき間があるというのはそのとおりでございまして、これは五十四年の第二次石油ショック以後の非常に深刻な不況によりまして、繊維工業も非常な打撃を受けました。そのために、多くの繊維事業者が当面の問題に目を奪われ、あるいは長期的な構造改善の必要性は理解しつつも、それに取り組む余力が乏しかったというようなことを主として反映するものだと考えるわけでございます。
 そのような見地から申しますと、最近若干明るい景況も見えてまいりましたし、また昨年のビジョンづくり等を通じて、繊維事業者の間にも構造改善に積極的に取り組むという機運が大変高まっておるというふうに考えますので、もう少し高水準で推移をするのではないだろうか。最終的なあれはございませんが、五十八年あたりは相当高水準の融資が行われる、かように考えております。
具体的に数字の面から見てみたいと思うのですけれども、この十年間、知識集約化事業また施設の共同化事業による構造改善を推進してきたわけでございます。その進捗状況というものは、所要資金が総額七百二十二億円、うち中小企業事業団からは四百四十八億円融資されております。その融資でございますけれども、昭和五十六年は八十億円の枠で貸し付け決定が三十六億円、五十七年は同じく八十億円に対しまして六十六億円弱。今年度はまだ統計がまとまっていないと思いますけれども、せっかくこういう融資枠をしっかりと確保してくださっておりましても、五十六年度では四五％、五十七年度では八二％という状態でございます。この点、どういうふうな原因でこうなったのでしょうか、お伺いをしたいと思います。
もし、米軍が、その元日本軍の使っていた飛行場を一応全部御破算にして、そしてもう一回つくり直したとすれば、その新しい滑走路の下に遺骨がたくさんあるということは断定できるんです。
 と申しますのは、私がサイパンヘ行って聞いたのは、その現地の方々の見ている前で、日本軍人の多数の遺体を、あの前がシャベルのブルドーザーがありますな、あれ、シャベルブルドーザーっていうんですか、ブルドーザーシャベルっていうんですか、私はよく知りませんが、そのブルドーザーで、日本人の軍人の遺体をあたかもごみあくたのごとくに押していって、そしてパワーシャベルっていうんですか、あれで大きくほじくった穴の中へ、日本人の軍人の遺体を全部そのままブルドーザーで穴へ入れて、その上をまたかぶしたと、こういう話を聞いておるんです。もしそういう方法がとられているとすれば、当然そういった飛行場の下には、我々の同胞の遺骨がまだ眠っていると考えても間違いではないわけなんです。
 私どもは、サイパンの島民の方々が、自分たちの目で見て、こういうふうにされましたよという地区を採掘に行ったわけです。一メートルも下をほじくりますと——ちょうどこの台ぐらいですよ、一メートルぐらい掘りますと、遺体がそのまま出てくるんですよ、後から後から。恐ろしいぐらい出てきます。私はこの話、もう自分も野戦の経験がありますから、事細かに話をしているうちに私は涙が出てくるんですよ、これは。泥をはねのけていきますと、鉄かぶとというか、鉄帽があります。その鉄帽をぱっと引っ張ると、下に頭蓋骨がある。これがはがれてしまいますので、鉄帽が見つかったらその回り三十センチ四万ほじるんです、掘るんです。そして、鉄帽の下へ手を突っ込んで持ち上げますと頭蓋骨が鉄帽の中に入ったまま出土するわけなんです。もうこのときには、涙ぼろぼろでどうにもなりませんでしたよ。それで、歯を見ますと年がわかるんです、これ。お年の方は必ず入れ歯がしてあります。そして、二十歳台であろうと思われる方の歯は一本も欠けていません。そういう方々の遺骨を収集しましてだびに付しました。
 私、ビルマにおりました当時に、しかばね衛兵だった戦友が、死体を焼くと泣くと言うんですね。死体が泣く、骨が泣くと言うんです。話では聞いておりましたけれども、実際に経験したのはそのときが初めてですが、旧日本軍が使った、陸軍の隼戦闘機が飛び立っていた旧飛行場に、あちらの灌木を集めてまいりまして、その上へ、一番この方が年輩者であるなと思う方を真ん中に据えまして、その回りに幾十体の遺骨をだびに付したわけです。そうしますと、これはもう、理屈じゃわかっておるんですけれども、炎が上がりますると、回りの空気を吸収するみたいになります。そうしますると、この頭蓋骨の鼻とか目ですね、ここへ空気が吹き込むんでしょう。これはもう一種独特の、表現しにくい音がヒューっとするんですよ。それが遺骨の焼ける最後の段階なんですね。
 そういう現場を見ておりますると、こういう方方の遺骨がまだサイパン全島にあるんだなと思うと、とてもじゃございませんけれども、それは三日や四日で帰れる心理状態にはなりません。どのくらい厚生省がまじめに遺骨収集作業に取り組んでいるのか。殊に南方というのは孤立している部隊がたくさんございましたから、どういうふうにやっていらっしゃるのか、今後またどういうふうにやるのか、ちょっとお話し願いたいと思います。