失礼いたします。
 今般、図らずも大蔵政務次官を拝命いたしました村上誠一郎であります。
 昨今の財政事情また経済情勢を見まして、一生懸命、誠心誠意努力、そしてまた景気対策に頑張っていきたいと思いますので、諸先生方のなお一層の御指導、御鞭撻をよろしくお願いします。
 本当にどうもありがとうございました。（拍手）
    —————————————
先般、大蔵政務次官を拝命いたしました片山虎之助でございます。
 御承知のように、未熟非才でございますけれども、職責の重大さを痛感いたしまして、全力を挙げて職務の遂行に取り組む所存でございます。委員会の諸先生の一層の御指導、御叱正をよろしくお願いいたします。
 ありがとうございました。（拍手）
ただいまから大蔵委員会を開会いたします。
 国政調査に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、租税及び金融等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
このたび、農林水産政務次官を拝命いたしました石破茂でございます。
 我が国の農林水産行政は、幾多の重要な課題を抱えておりますが、田名部大臣を補佐いたしまして、全力を傾けて諸課題に当たりたいと存じております。
 委員各位の御指導のほどを心からお願いをいたしまして、ごあいさつといたします。（拍手）
農林水産大臣を引き続き拝命いたしました田名部匡省でございます。 農林水産行政が内外両面でまことに重要な時期を迎えている折から、農林水産大臣の責務の重大さを今改めて痛感している次第であります。
 農林水産業は、申すまでもなく、国民生活にとって最も基礎的な物資である食糧の安定供給とともに、地域社会の活力の維持、国土・自然環境の保全などを通じて、我が国の経済社会の発展と国民生活の安定に不可欠の役割を果たしております。
 私は、平沼委員長そして委員の皆様方の御支援、御教示を得て、農林水産行政の責任者として、二十一世紀に向けた新たな展望のもとに、我が国の農林水産業の一層の発展、活性化を図っていくよう最大限の努力をする決意でございますので、よろしくお願い申し上げて、ごあいさつとさせていただきます。（拍手）
次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 農林水産業の実情を調査し、その振興を図るため
 農林水産業の振興に関する事項
 農林水産物に関する事項
 農林水産業団体に関する事項
 農林水産金融に関する事項及び
 農林漁業災害補償制度に関する事項について、本会期中調査をいたしたいと存じます。 つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。
 それでは、理事に
      萩山 教嚴君    御法川英文君
      柳沢 伯夫君    佐々木秀典君
      宮地 正介君を指名いたします。
     ————◇—————
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
 ただいまの理事辞任による欠員三名のほか、委員の異動による欠員が二名、合わせて五名の理事が欠員となっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
理事辞任の件についてお諮りいたします。
 理事岩村卯一郎君、石橋大吉君及び藤原房雄君から、それぞれ理事を辞任いたしたい旨の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
私は、制度の改革というのは、制度さえ変わればすべてがよくなるという考え方はもちろん持っておりませんし、総理も持っておられないと思うのです。しかし、今日的に出たいろいろの問題が、まさにリクルート事件というものを一つのきっかけにしまして、制度にかかわる問題が非常にあった、したがって制度を変えなければならぬのだというのが私どもの考え方でありました。羽田副総理もやっぱりそうだったと思うのです。
 政権交代を、状況を可能にならしめることが政治改革の核心という考え方もあるのでございましょうが、いろいろな問題が出たときに、それらが制度にかかわっておる、したがって制度から変えていかなければならぬのだ。どうも総理の答弁をお伺いしますと、御自身、自分は柔軟であると、こうおっしゃっておられるのです。柔軟でも、その根元が柔軟であってはいけないと私は思うのです、政治家は。その根元のことを私は今一生懸命伺っているのです。
 その根元のところを聞きますと、今まで各党会派がいろいろな御論議があって、そのプロセスを大事にして今の案になったと、こうおっしゃる。ということは、ガラガラポンして妥協したんだ、もうこっちの言うこともこっちの言うことも聞いたらこの案になってしまったというふうな受けとめ方をせざるを得ないのです。例えば、後で伺いますが、二百五十と二百五十、あるいは全国、あるいはなぜ並立にしたのか。
 では伺いますけれども、選挙が終わって内閣をつくられてから、この今出されている政府案までの政策決定過程、少し明らかにしていただけませんか。
 つまり、今総理自身、開かれた政治ということをおっしゃいます。我が党の場合は、御承知のように、かつて総理も我が党におられましたから、部会で秘密会といったって、何もみんな聞こえて、次の日は新聞に出ます。まことに開かれた政党であります。ただ、例えば先ほど大内大臣も石田大臣も山花大臣も、今日までの経過、総理御自身も、日本新党としての制度改革に対するあれは、柔軟だと言えば言葉はきれいですが、要するにどんどん変わってきた。なぜ、どういう議論があって、今の政府案に至ったか、この決定過程を総理はやはりある程度国民に明らかにする必要があるような気がするんですが、各党はこういう意見があった、しかし私の判断でこうした、これをちょっと御説明いただけませんか。