御異議なしと認めます。よって、仲村正治君が委員長に御当選になりました。
    〔拍手〕
 委員長仲村正治君に本席を譲ります。
    〔仲村委員長、委員長席に着く〕
これより会議を開きます。
 衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
 これより委員長の互選を行います。
一月二十日
 本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      安倍 晋三君    石崎  岳君
      嘉数 知賢君    河井 克行君
      桜田 義孝君    下地 幹郎君
      新藤 義孝君    鈴木 宗男君
      中谷  元君    浜田 靖一君
      林  幹雄君    吉川 貴盛君
      北村 直人君    白保 台一君
      仲村 正治君    原口 一博君
      丸谷 佳織君    三沢  淳君
      鰐淵 俊之君    池端 清一君
      小平 忠正君    松本 惟子君
      古堅 実吉君    上原 康助君
      吉田 公一君
─────────────────────
平成九年一月二十日（月曜日）
    午後零時十三分開議
 出席委員
  委員長 仲村 正治君
   理事 安倍 晋三君 理事 鈴木 宗男君
   理事 中谷  元君 理事 浜田 靖一君
   理事 北村 直人君 理事 白保 台一君
   理事 池端 清一君 理事 古堅 実吉君
      石崎  岳君    嘉数 知賢君
      河井 克行君    桜田 義孝君
      下地 幹郎君    新藤 義孝君
      林  幹雄君    吉川 貴盛君
      原口 一博君    丸谷 佳織君
      鰐淵 俊之君    松本 惟子君
      上原 康助君
 委員外の出席者
        北方対策本部審
        議官      川口  雄君
        外務大臣官房審
        議官      東郷 和彦君
        特別委員会第一
        調査室長    清水 紀洋君
    ─────────────
一月二十日
 仲村正治君が委員長に当選した。
同日
      安倍 晋三君    鈴木 宗男君
      中谷 元君     浜田 靖一君
      北村 直人君    白保 台一君
      池端 清一君    古堅 実吉君
 が理事に当選した。
    ─────────────
本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
     ────◇─────
    〔古堅委員、委員長席に着く〕
御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後三時三十八分散会
     ————◇—————
最近の郵便貯金の増加状況でございます。
 最初に六十一年度の郵便貯金の増加状況がどうであったかということでございますが、郵便貯金の預入から払い出しの額を引きましたいわゆる純増加額という、この純増加額は、昭和五十三年度以降、利率が最高でありました昭和五十五年度を除きまして、毎年度下がっていっている傾向にあるわけです。特に昭和六十一年度の郵便貯金の増加の状況は極めて低調でございまして、純増加額は一兆一千百七十五億円、対前年度比で三九％という低さになっております。
 それから本年四月の郵便貯金の純増の状況でございますが、これは八百七十二億の純減ということで、マイナスということでございます。最近の四月、年度当初の四月の各年度の実績から見ますと、二千億前後の純増が見込まれていたわけでありますけれども、六十二年の四月は八百七十二億の純減という状況になっております。
 昨年来の急激な低金利というか、金利の低下に伴いまして、預貯金が全般に魅力が薄れてきているという面がございまして、これは民間の定期性の預金についてもそういった傾向が見られるわけでございますけれども、こういう低調な原因の一つは、やはり超低水準の金利というものが一つ考えられると思いますが、そのほかに、個人の金融資産というものもだんだんふえてまいっております。そうするとどうしても、ハイリスク・ハイリターンといいますか、少々リスクはあってもやはり配当の大きいもの、利率の大きいものというようなものに移っていく、証券のたぐいに移っていくというような、いわば金利選好の高まりによる行動というものも一つあろうと思います。それからもう一つの点は、景気の低迷による個人の可処分所得の伸び悩みというようなことが背景に考えられるのじゃないかというふうに私ども考えているところでございます。
 こういう低金利がいつまで続くのかという点については、これは大変見通しの難しいことでございますけれども、しかしそういう時代に遭遇していることとあわせて、大口預金の金利の自由化がどんどん進んできているということを兼ね合わせてみますと、小口預貯金の金利の自由化にも積極的に取り組んで、できるだけ預金者に市場金利の反映した、市場実勢の反映した金利が享受できるような状況を一日も早くつくらなくてはならぬのじゃないかというふうに私ども考えております。そういう小口の金利の自由化に積極的に取り組むと同時に、また郵便貯金の分野におきましてももっと制度改善を図りまして、今回御審議いただいておりますいろいろな金融商品、国債等を売るとかあるいは自主運用の道を開くとか、そういった制度改善もあわせて取り組んでいきまして、新しい商品とかサービスの開発に取り組んでいくということが大切であろうというふうに考えております。