恩給改定が行われました場合に物価上昇率が五％以下であっても政令で自動改定ができるようにすべきではないか、こういうお尋ねでございますが、年金額の改定につきましては、物価上昇率が五％未満でございましても、老人、障害者に対して社会、経済情勢に対応した適切な配慮がなされる必要があること等から、そのたびごとに政策判断として改定の措置を講じてきているところでございます。なお、今後におきましても、諸般の事情を勘案して対処してまいりたいと考えております。
きょうは大蔵省からも来ておられるはずなんですが、大蔵省の皆さん方にもその点は十分考えていただきたいと思うんですよ。ほかの共済の皆さん方とのいろいろな比較で、しかも国公、地公と違いまして、この農林年金の場合は全く民間のしかも零細企業が多いという実態でありますので、政府の施策ということを十二分に考えていただかなくてはいけないというふうに思います。
 次に、既裁定年金の額の改定について修正してほしい点がございます。それは、物価スライドの導入によって、通算年金の支給水準が上がってくるまで年金アップが停止されるということはこの法案によってはっきりしているわけでありますが、これは年金というものをただ一つの生活の糧にしておる高齢者にとっては大変な問題だと思うのです。これは人情論という形で片づけられない問題があるわけでありまして、私たちは期待権と言っているわけですが、この期待権を著しく損なうものである。
 そこで、恩給は全く総務庁の問題なんですが、恩給等の改善があった場合には、物価上昇が五％というふうにとらわれないで政令で変えていけるよう、今までは議員立法でやっておりましたが、一々議員立法なんて言わないで、五％以内であっても自動的に政令でアップできるような措置に政府自体が修正すべきではないか、こう思うのですが、いかがですか。
その進行状況等についてまた資料をもらいたいと思っておりますが、私は農地をしっかり守るということ、あるいはまた宅地化のために不用な土地とか荒らされているところとか、ああいうような点についてはなるべく低廉な環境のいい宅地化を促進するという両にらみの政策というやつが進められていかなきゃならぬというところにいろんな問題点があろうと思うのでありますが、非常に問題の多い、これからの大きな国の基本的な政策の一環であるというように考えておりますので、ひとつこの点は慎重に進めていただきたい、このように考えております。
 それから最後になりますけれども、せっかく農住とあめ法を三年間延長するのでありますが、制度の目的というものを十分に踏まえて、居住環境の良好な、そして適正な家賃の賃貸住宅の供給が進められるように法の運用や指導に万全を期してもらいたいと思うのでありますが、大臣にその点についての御所見をお伺いいたしたいと思ます。
線引き見直しの進捗状況を申し上げますと、ことしの一月三十一日現在でございますが、見直しを完了し告示した都市計画区域を含む都道府県の数が二十二、それから見直しの事前協議を了した都市計画区域を含む都道府県、これが二、それから既に所要の法手続を開始した都道府県が四、それから作業中の都道府県が十五ということでございます。なお、残る四つの都道府県がございますが、これは第一回目の見直しが最近行われましたために二回目の見直しをしないということでございます。先ほど申し上げましたように、おおむね六十年度内には手続を完了させるべく努力しているわけでございます。
この線引き制度の見直しは、これは建設省で一定の方針を立てて、具体的には県がやるんですね。五年ごとの見直しをやっておりまして、大体我が静岡県あたりでも六十年から六十二年ごろまでに線引きをやるというような計画で、今日、公聴会その他が開かれているわけでありますが、その点現状についてはどのような状態になっているか、もう一度御答弁いただきたい。
ただいま五十五年の十二月一日に何か増税は困るということを中央会あるいは団体の方で、執行部の方で担税力がないと、あるいはコストアップで苦しいんだという要請があったということでございます。私はっきりその書面見ておりませんので存じませんが、この昭和五十年を一〇〇といたしますと、清酒は九四・四％、ビールが一一九・八％、ウィスキーが一四一・三％、計数に誤りがありますればお許しいただきたいのでございますが、いま先生がおっしゃいましたように、この五年間に清酒は九四・四になっております。そしてこの八年間に、原料米の関係で実は五回価格改定をさしていただいておるというような状況でございまして、確かにいま先生がおっしゃっておりますように、清酒業界には担税力がないんじゃないか、コストアップで苦しいんじゃないか、にもかかわらず今回の増税にアグリーメントするというのは少し問題があるんじゃないかと、かような御意見かと思うのでございますが、しかし私どもは、何といいましてもやはり大いに期待をいたしたいのでございますけれども、五十九年度でもってどうにか健全な財政になるんだと、私は必ずしもそうなるかどうかわかりませんけれども、少なくともそういう大きな前提といいますかそういうヒポテーゼに立って国会の方でいろいろお考えになっておりまする以上、やはり私どもは免許業者でございます、いかなる努力をもってしてもなおかつやっぱりこれはやっていかなきゃならぬ。
 特に、皆さん方御承知のように、私どものような会社には元参議院議員をしておりました伊藤保平というのがおりますが、やはり彼ら先覚の生霊たちがつくりましたこの清酒業界でございまするので、どういう苦境にありましてもいかなる苦難がありましてもやはりこの道は歩んでいって、少なくとも先輩の残したこの資産を二十一世紀につなげていきたい。確かに増税は苦しゅうございます。苦しゅうございますが、私はやっぱり先覚の生霊たちにこたえなきゃならぬ、こういう決意で実は今回の増税に賛成をいたしました。そして会社の中におきましても従来以上に大変な企業努力をいたしております。薄い布団の上にあぐらをかいておるんじゃないかというような御意見もあろうかと思いますけれども、少なくとも私を含めまして他の多くの業者が大変な苦汁をなめておるということは事実でございます。しかし免許事業でございます。だれでもできる事業ではございませんので、そういう使命感で私どもは国会の方で何とか国の財政を健全化しようという大きな大前提に立っておられます以上、私ども業者といたしましても何とか将来に明るい希望をつなぎまして今回賛成をいたした、こういうことでございます。