ことしの七月三日の朝日新聞の記事のコピーを私は持っております。「「指針見直し関連法制整備の方向性について」と題してまとめられたもので、防衛庁・自衛隊側が自民党幹部に非公式に示した。」という記述があります。そしてその中で、役務等の提供の場合の強制措置、罰則つきのことが指摘をされます。
 それだけじゃありません。最近発行された岩波書店の「世界 ハンドブック 新ガイドラインって何だ？」そういう本の中に、これは、藤島宇内さんの論文の中にはっきりとその旨がうたわれ、その一覧表までついています。「資料１ 法制整備の方向性（九七年七月、自民党国防部会に防衛庁が非公式に示したもの。ガイドライン中間報告別表＝資料２０＝と読みあわせると興味深い）」そういう記述まで入っています。じゃ、これはうそなんですか。
大事なことなんですね。いましばらくのことだと。私は、橋本内閣が存する限り罰則つきの労働強制は絶対しないと答弁しないところに実は大問題があると指摘をして、次の質問に違う角度から移りたいと思います。
 新ガイドラインには、「後方地域支援を行うに当たって、日本は、中央政府及び地方公共団体が有する権限及び能力並びに民間が有する能力を適切に活用する。」との記載があります。
 ことし七月、防衛庁が自民党国防部会に示した「法制整備の方向性」と題する文書には、二十二項目についての有事法制の整備の必要性が記述されております。私、持っています。その中の「後方地域支援（役務等）」の欄に「強制措置（罰則等）に係る立法措置及びそれに応ずる補償措置が必要」とはっきりと明記されているわけであります。
 防衛庁長官に伺います。防衛庁はこんな文書をつくって自民党国防部会に示した。事実ですか。事実かどうかだけを答えてください。
素直に聞いているんですよ。
 それじゃ、総理が十月三日に参議院本会議で答弁した「現在検討しておりません。」という「現在」というのはいつまでを指すのか、答弁してください。自分の答弁ですから、責任持ってください。
先ほども申し上げましたように、西山議員にお答えをしたのも同趣旨でありますが、改めて私はきちんとその紙を読み上げてみますと、政府としては、新指針の実効性を確保するとの観点から、九月二十九日の閣議決定の趣旨を踏まえ、法的側面も含め具体的な施策について検討していく考えであるが、周辺事態においては、民間事業者等の協力を罰則により強制することは現在検討しておりません。また、政府として、新指針の実効性を確保するとの観点から、法的側面も含め具体的な施策につき検討していくに当たり、憲法を遵守すべきことは当然である、これがお答えをした内容と同一のものだと思います。
 その上で、なぜこれを素直に読んでいただけないんでしょう。皆さんのお考えでは、法によって罰則を担保するような強制措置が必要だとお考えでありますか。むしろ、現在検討していないと、そのとおり私は素直に申し上げております。
ちょっと恥をさらすようでございますけれども、宮崎県のある高校で次のような出来事がございました。
 実はこれは表に出ておりませんが、私の親しい教職員から、時々私は先生方と私的な集まりをしていろいろ現場の話を聞いているのでありますけれども、クラブ活動であるところにあるクラブの生徒たちと一緒に行ったと。その日の夜、先生の車がめちゃくちゃに壊されていた、大体二十万ぐらいかかったそうでございますが、それは個人で払った、そしてまたいっときしてからマネキンの首だけが校門の前に置いてあった、それからまたしばらくしてからその担任の先生の部屋にスプレーでぶっ殺すぞと書いてあったと、こういう話でございます。
 それで、私の友人が担任の先生に、これは職員会で、中の問題でございますから、どの生徒でしょうか、これが全部一人の生徒でなければいいですねという話をしたら、いや、これは一人の生徒でしょう、そして大体わかっておりますというようなことをおっしゃったそうであります。そして、そのことは校長にも全部伝えてあると。しかし、学校長はそういうことが社会に出ると学校の不名誉になるので外には出さない。
 私は、そこまではいいのでありますけれども、職員会議がないというんですね、職員会議が。例えば、個人的にどの生徒ということはなくても、こういう事件が起こった、それで職員会議をしてみんなで大いに議論をして、そしてその生徒を正しい方向に導く努力を担任の先生だけでなくてすべての先生がやっぱり取り組むべきではないかな、そういう感じがしたのでありますけれども、その先生いわく、いや、もう職員会議なんて今全然ないですよ、若い先生方が情熱を持ってこういう問題を解決しようという意欲に欠ける、しかし意欲がないわけではない、意欲はあるけれどもその意欲を引き出そうとする、学校長といいましょうか教育委員会というか、そういうところの意欲は少ないというようなお話をしておられました。
 これは宮崎県でそういうことが起こるわけでございますから、もう全国でそういった現場は荒れていると私は思わざるを得ないのでありますけれども、文部大臣はこのような実態についてお感じになっているのかどうか。お感じになっているとすれば、それはやはり先生方が自由な発言をし自由な発想をして本当に二十一世紀の子供たちを正しい方向に導こうと、そういう努力ができるような雰囲気をつくっていく努力を文部省はすべきではないか。今までが余りにも管理的に中央の考え方を末端に流して、そして悪いことをすると、先ほどの話とちょっと矛盾しますけれども、余り処分処分。もちろん必要なことは処分しなきゃいけません。しかし、二十一世紀を背負う子供たちをどうやって正しく指導していくかということは私は非常に大事なことだと思うのでありますが、このような実態を聞きましたので、ぜひ大臣の御所見あるいは指導方法をお聞きしておきたいと思います。