お答え申し上げます。
 現在、自衛隊法の八十四条に基づきまして、領空侵犯が行われました場合には領空侵犯対処のことが自衛隊法上に明記をされております。これを受けまして、防衛庁におきましては、防衛庁長官の訓令によりまして領空侵犯対処の具体的な手順を定めておるわけでございますけれども、これは秘で、内訓でございますので詳しくは申し上げられませんけれども、その概要について申し上げますと、まず全国二十八カ所のレーダーサイトでわが国周辺を飛来する航空機についての動静をキャッチしておるわけですけれども、これで領空侵犯のおそれがあるという場合には、俗に言われますスクランブル、緊急発進を行います。それで飛び上がりました要撃機が確認、航空機のその状況の把握等を行うわけでございます。その結果、領空侵犯機を確認した場合には、要撃機はそれに対しまして領域外への退去あるいは最寄りの飛行場への着陸等を警告をする、着陸をさせる場合には誘導を行うといったような手順が定められております。
いま主権の侵犯というお言葉を使われましたけれども、どういう意味によって使うかということによろうかと思います。委員御指摘のように、もちろん領空に対してはその下の国が排他的な主権を持っておるわけでありますから、条約、協定あるいは個別の許可なくして他国の航空機がそこへ入ってくることは許されない、許可なくして入ってくれば、その領域国がその領空侵犯を排除するために国際法で認められている範囲内で一定の措置をとることができる、こういうことでございます。
それでは第二に質問さしていただきますけれども、領空というのは排他的な主権が行使される場、ＩＣＡＯの条約の第一条でもそういうようになっていると思います。「締約国は、各国がその領域上の空間において完全且つ排他的な主権を有することを承認する。」こうなっておりますから、領空侵犯というのは主権侵害というふうに考えられるわけでしょうか。
重ねて申しますが、「人道と国際法に反する暴挙」と言う場合の国際法というのは具体的にどの条約ということは言えない、言えないけれども、そういう国際法の背後にある一つの認識としてそういうように理解をすべきものである、それについては世界各国は同意をしておる、こういうようにお考えになっておるわけですか。

 その宮澤総理は、今まで何を言ってきたでありましょうか
昨年十月三十日の本会議における所信表明演説では、「どんな困難に直面しようとも、政治改革の実現に一身をささげる」と言われました
ことし三月十三日、金丸元副総理の起訴に関連しては、「国民に対して心からおわびしたい
二度とこのようなことが起きないように、思い切った改革をなし遂げなければならない
先頭に立って、全力を尽くす」と言われました
三月二十五日には、自民党の全国幹事長会議のあいさつで、「成立させなければ国民の不信を到底取り除くことはできない
保守党の良識を示さなければならない」と言ったことも伝えられておるわけであります
そして、五月二十八日の国会内の記者会見では、「最後は私が決めます
まあ、まとまりますから心配しなさんな」と豪語し、五月三十一日のテレビ朝日の田原総一朗氏との対談では、「私はやるんです
私はうそをついたことはありませんよ」とまで言い放っておられるのであります

 このような宮澤総理の発言を繰り返し聞かされれば、野党の我々だけではなく国民も、最後は総理・総裁たる宮澤氏が、たとえ不十分であっても指導性を発揮し、自民党内の取りまとめの行動を起こすものと信じるのは当然ではないでしょうか
田原総一朗氏との対談で、田原氏は、「それでも自民党内は難しいのではないですか」という質問に対しまして、「それをまとめるのが私の仕事」であるとまで言い切った宮澤総理は、自民党総裁として政治責任をかけて政治改革を結実させる責任があったのでありますしかるに、宮澤総理は、これまで繰り返してきた政治改革への決意をあっさり放棄し、自民党の政治改革つぶしに唯々諾々と従って、「私はうそをつかない」と言ったことがうそであったことを国民に強く印象づけ、中曽根元総理が「私の顔がうそつく顔に見えますか」と言って売上税導入を図ったと同じように、うそつき総理であることをみずから証明をしたのであります
（拍手）
 本日の都議選の出陣式でも、自民党本部の前で宮澤総理は、「政治改革は東京から」、「変革と信頼」の政治を訴えておられましたけれども、何と白々しい、何とむなしい言葉ではないでしょうか
国民の政治不信の高まりの中で、宮澤総理のこれらの口先だけの言動は一層政治不信を拡大させる結果になり、万死に値する行為であったのであります
（拍手）
 宮澤内閣は、発足以来、総理が何をやろうとしているのかわからない、顔が見えないと不評判で、内閣支持率が二〇％前後、現在では九％だとも言われ、ほとんどの期間支持しない割合が支持する割合をはるかに上回る不人気内閣でしたが、六月一日付の朝日新聞の世論調査によりますと、宮澤総理が政治改革で指導力を発揮していないと見る人が七六％にも達していることは、今私がるる申し述べましたことを、国民の皆さん方は敏感に感じていることの反映でもあります
もはや国民は宮澤内閣を見限っているのであり、このように国民の信頼を裏切った宮澤総理では、東西冷戦構造の崩壊に始まる歴史的変動の中で、二十一世紀を展望する重大な局面に全く対応できないと断ぜざるを得ません
（拍手）
 私は、過日のテレビ討論会で、「宮澤総理が、先輩総理に冠されたと同じように、何の指導性も発揮をしない「暗愚の帝王」で終わるのか、二十世紀の日本の政治をよみがえらせた名宰相として歴史に名を残すのか、宮澤総理の英断に期待する」と申し上げましたが、残念ながら、得意とされる経済分野の失政も含め、「暗愚の帝王」で終わったことを、国民の名と歴史の証明において断言することをはばかりません
（拍手）
 国民にとって幾ばくかの希望は、自民党議員の中にも私たちと志を同じくし、国民の期待にこたえて、最後まで政治改革を推進するために懸命に努力されている有志諸君がおられることであり、その諸君が今もなおその目的達成のために決然と立ち上がっていることに深く敬意を表し、感動すら覚えるのであります
（拍手）