委員の御質問の具体案はないのかということでございますが、現在内部で検討しております具体案について御披露申し上げたいと思います。
 従来は、御承知のように、週二十時間程度のアルバイトをどちらかといえば自由にさせてきた嫌いがあるわけでございますが、その結果として、就学生の中には専らアルバイトをしてしまいまして、本来の目的を達成できない方が相当程度おられて、問題化しております。
 そこで、今回は、在留資格を整理するに当たりまして、就学も留学の在留資格も、就労することのできない在留資格の表の方にまず入れました。したがいまして、就労しようとする場合には、資格外活動の許可申請をしていただいて、許可をとっていただくということになります。しかしながら、留学生も就学生も余り経済的に恵まれない国からおいでになる方が多うございますので、アルバイトの必要性が十分考えられると思いますから、その資格外活動の許可申請の手続のやり方あるいは許可の与え方等において十分な考慮をしようということから、これは例え話になって恐縮でございますが、まだ想定する範囲内で企画しておるところでございますので、例えばと申させていただきますが、例えば留学先の大学から包括的に、この学生がこういう種類のアルバイトをして学費を稼ぐことになるので許可願いたいというような代理申請的な手続も考えてあげられますし、あるいは在留期間内、例えば一年在留される人であれば、一年間分の一括した許可ということも配慮いたしております。
 それから、時間によって制限するかどうかも非常に合理性、不合理性の両面ございますので、どういうふうにして与えていくかということを今ちょっと検討中でございまして、必ずしも週二十時間ということを、そういう規制をしていくかどうかちょっとまだ決めてございません。むしろ学業に差し支えのない範囲でというような抽象的な基準にしておいて、出席日数等がアルバイトによって落ちてこないかどうかというチェックをすることによって、アルバイトをある程度できるようにしてあげるというようなことも今考慮しております。
 したがいまして、今委員御質問の、一週間単位かというような御質問に対しては、そんな区切った細切れの許可制度は考えておりませんで、一年間就学生としておられるとすれば、むしろ一年間の包括的な許可になるだろうと考えております。
    〔委員長退席、井上（喜）委員長代理着席〕
だから、これは賛成するかしないかに重要にかかわるわけですね。
 例えば、週二十時間あなたは許可しますよといって一週ごとにもらうのか、あなたは二十三時間やったからもうこの次の週はやれませんよ、こういうふうになるのか、具体的にどういうふうに運用されるのか。これはこれからの協議だ、これからの協議だでは、ちょっとばかり私たちも賛同いたしかねる事態も起きるのじゃなかろうか、こう思うものだから実は聞いているわけです。今までだったら、週二十時間働いていたのか、あるいは学校にまじめに出ていたのか、あるいは丸々仕事ばかりしていたのだ、こういう場合は在留の延長にかかわっていたようでございますが、今度は労働そのものの許可制度ということになりますと、皆さんの方も人手が足りないで過労死されるような事態が起こっている、一方、就学生らもこの問題についてはできるだけひとつ厳格でないようにということを願っているわけでございます。
 ただ、確かに問題のあるのはこれは厳格にしてもらっていいのでございますが、まじめな普通の就学生について一々時間単位で許可をもらうのか、週単位で許可をもらうのか、一カ月単位でもらうのかというようなことによっては、皆さん方の労務に大変な影響を及ぼしますし、これを規制をされる就学生にとってはまた大変なことでもあ
ります。でありまするから、今まででありましたら在留期間の延長というところにかかっていたわけでございますが、今度は在留の資格に関連をいたしまして許可か不許可、そしてそれに違反した場合は退去、こんなような事態になりかねないわけでございますから、ちょっと具体的にきちっとこういうやり方ですというようなことが言えたら言っていただきたいと思いますし、今局長がおっしゃったとおり、普通のまじめな諸君についてはそれができるだけ強化にならないようにしたい、こうおっしゃっておりますが、具体案というのはないのですか。
委員御高承のとおり、昨年来就学生のアルバイト活動というものの中身が非常に、我々入管当局はもとより、社会でも問題にされたわけでございまして、それは本来の学業とそれからアルバイトのバランスが、やはりきちんと本来学業本位であるべきものが本末転倒しておる、こういうような事態はぜひ是正しなければいけないということで、特にこの問題の多かった就学生につきまして昨年来各般の指導を強化してきておるということがございます。そのことは今後もぜひきちんと続けていかなければならないと考えております。
 他方、先ほど申し上げました本来の学業に専念している方が学費を補助するためのアルバイト、これはやはりきちんと認める、こういうことも必要だと考えておりますので、まさにそういう意味で学業を本来とし、そしてそれを補助するための学費補助のアルバイト、この実態が確保されているかどうか、これを許可するときに見ていくということでございまして、その許可の具体的な中身について、先ほど申し上げましたように、関係省庁とも十分相談の上決めてまいりたいと考えております。
   午前十一時開議
 出席委員
   委員長 田中 昭二君
   理事 浜野  剛君 理事 林  大幹君
   理事 水平 豊彦君 理事 安田 貴六君
   理事 沢田  広君 理事 永井 孝信君
   理事 草川 昭三君
      阿部 文男君    浦野 烋興君
      加藤 六月君    登坂重次郎君
      中村喜四郎君    後藤  茂君
      新盛 辰雄君    米田 東吾君
      三浦  隆君    中路 雅弘君
      田島  衞君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 塩川正十郎君
        建 設 大 臣 斉藤滋与史君
        国 務 大 臣
        （総理府総務長
        官）      中山 太郎君
        国 務 大 臣
        （国家公安委員
        会委員長）   石破 二朗君
 委員外の出席者
        内閣総理大臣官
        房交通安全対策
        室長      仲山 順一君
        警察庁交通局長 池田 速雄君
        建設省道路局長 渡辺 修自君
        特別委員会第一
        調査室長    綿貫 敏行君
    —————————————
委員の異動
七月二十一日
 辞任         補欠選任
  村岡 兼造君     安田 貴六君
同月二十五日
 辞任         補欠選任
  伊藤 公介君     田島  衞君
同日
 辞任         補欠選任
  田島  衞君     伊藤 公介君
    —————————————
七月二十五日
      浜野  剛君    林  大幹君
      水平 豊彦君    安田 貴六君
      沢田  広君    永井 孝信君
      草川 昭三君    玉置 一弥君
 が理事に当選した。
    —————————————
本日の会議に付した案件
 理事互選
 閉会中審査に関する件
     ————◇—————