藤田先生にお答えいたします。
 我が国は、先生御存じのように、近年防災体制の整備等によりまして、災害による被害は減少傾向にあると思います。そんなことで、今一番大きな問題は、東海地震等の大規模地震の発生が懸念されますとともに、土地利用の変化による災害、これを大変心配しているわけでございます。先生は地価の高騰の話をされましたけれども、たしかことしの一月の国土庁の地価公示におきましても、全国で一七％アップ、各地で四〇から五〇％も上がりました。そんなことでございまして、何とか地価を安定化にやりたいというようなことで土地基本法を昨年つくりましたし、また土地対策関係閣僚会議を開きまして、十項目で宅地供給を含めて土地対策をやっておるということでございます。
 そんなことでございまして、とりあえずは監視区域の強化、より的確な運用ということで地価の安定に努める、そういう形の中に国公有地とか低・未利用地をうまく活用しながら避難地等をつくりたい、このような考えで今進めているわけでございまして、関係各省と協力しながらそういう点につきましては十分対応したい、このように考えているわけでございます。
先日、ある本を読んでおりましたら、日本は昭和二十年、都市部の大部分が焦土と化しましたが、その折に、もちろん衣食が大事でございますが、住宅をどうするかということで、戦後、戦災復興院というものができまして、その復興院が、政府の援助と地方公共団体の補助によって庶民の住宅建設の制度を誕生させた、これが後々公営住宅の政策にとつながっていったということをお聞きをいたしました。
 また、昭和三十四年、伊勢湾台風が大変な猛威を振るいましたが、これを契機にして、我が国が治山治水に対する画期的な変革を行った。その当時、治山治水十カ年計画というものをつくって、それが今の政策にずっと反映されているわけでございますが、このことを出発点にして、各種の長期計画というものができ上がる淵源になったというふうに言われておりますけれども、今回、この戦後最大の災害、阪神・淡路大震災が起こったわけですが、これをきっかけに、さらに新たな国土政策が望まれているところでございます。
 災害というのを考えてみますと、都市それから交通、情報、こういうものの主要政策の中で、まず危険防止をする、危険をいかに回避するかということが最大の視点になるのではないかと思います。具体的には、まず都市の問題としては、これまで以上に四全総の基本路線である東京一極集中の是正を図るとともに、早急に地方分権をさらに強力に進めていく必要があるのではないか、こう考えるわけです。
 また、情報通信等に関しましても、民間においてはいち早く、ＮＴＴ等は今までの一対一の通信網、つまり星形の通信網からループ状の通信網に変更していくということが発表されております。さらには、ケーブルの地中化それから通信網を多重化する、こういうことをいち早くこの一カ月の間に打ち出しております。政府にあっても、衛星を利用した通信手段の多重化を図るなど、素早い対応がこれから望まれるところだと思います。
 交通に関しては、いわゆるダブルネット、先ほどちょっと御答弁がありましたが、回避するために、二重それからよく言えば三重ぐらいのトリプルネットというようなことを形成する国土軸が必要ではないかというふうに考えております。今回、特に新たな国土軸の中でも、太平洋新国土軸について、若干の質問に入らせていただきたいと思います。
 四全総の中では、二十一世紀への国づくりの指針として、先ほど申し上げました東京一極集中の是正と多極分散型の国土の形成、これを基本目標に計画が策定をされておりますが、昨年の六月にこの四全総の総合的点検調査部会による報告書が取りまとめられております。これは私もちょうだいをいたしました。
 この概要の中で、三ページのところでございますが、「地方圏における人口減少・高齢化の広がり」こういう項目の中で、こう記述されております。
 地方圏において、地方中枢・中核都市の諸機能を享受しにくい地域、特にいわゆる太平洋ベルト地帯から離れた北東地域、西南地域、日本海沿岸地域を中心に人口減少・高齢化が顕著に進行している。これら地域は高速交通体系の整備がおくれている地域とも一致しており、こうした地域の活性化を図ることが国土構造上の最大の課題となっている。
こういうふうに、北東地域、西南地域、日本海沿岸地域、この三カ所を特に挙げられて問題点を指摘しております。
 この問題点に対して、一つの対応策として、この同じ報告書の八ページの部分にこう書かれております。「これからの国土政策の基本方向」こういうタイトルで、
  各地で提唱されている「新たな国土の軸」構想、「地域連携軸」構想は地域の特色ある発展と一体感の持てる国土の形成に資するものであり、二十一世紀に向けた国土構造の形成に関する新しいビジョンとして重要な意義がある。こう将来展望を述べておられます。地域の特色ある発展ということと一体感の持てる国土の形成、この二つのバランスというものが問題になってくると思いますが、この内容は、提唱されている各種の構想、具体的には三つ挙がっておるわけでございますが、前向きに評価をされているものだというふうに考えます。
 この最後のまとめの部分で、「むすび」と書いてありますが、その一番最後に「新しい地方の時代の流れのなかで、より地方の主体性を重視した計画」をという一項、これは全体の中の項目なんですが、入っております。
 西南地域においては、伊勢湾口から紀伊半島を横切り、京奈和自動車道の一部、和歌山県側の一部を通って紀淡海峡を渡り、それから淡路島を経由して四国を縦貫し、さらに豊予海峡を通って九州へと、こういう遠大な構想、いわゆる太平洋新国土軸と言われるものですが、提案をされておるわけでございます。この構想に対する評価について、一言お伺いをしたいと存じます。