公明党・国民会議の草川昭三でございます。
 まず最初に、私は牛乳の問題を取り上げさせていただきたいと思うのでございます。
 実はこの問題については、昭和五十五年十月の当委員会において同様の問題提起をしたわけでございますが、残念ながらただいままでのところ事態は解決をしていない。何が解決していないかといいますと、特に牛乳を販売する小売店の現状が目を覆わしむ惨状にあるということでございます。これをまず取り上げていきたいと思うのでございます。
 最初に、通産省の商業統計についてお伺いをいたしますが、全国の牛乳小売業商店数が昭和五十一年に二万一千八軒ございました。これが五十四年になりますと一万九千四百十軒に減り、さらに五十七年には一万七千八百三十八軒に減ってきておるわけであります。対前年度でも千五百七十二という数字で店が減少しておるわけでありまして、八％ダウンであります。五十一年に比べますと、三千百七十軒が商売をやめた、こういうことになりますが、この点につきましては、実はそこに働く労働者の方々、勤労者の方々も含めますと大変なことになるわけでございますが、この数字が正確かどうかだけ、まず通産省にお伺いします。
時間がございませんのであれですが、私どもは学校給食制度の意義その他から、もちろんある程度はやむを得ないにしましても、受益者負担をふやさない。いま前段におっしゃられた趣旨を生かしながら、米飯給食の中でたしか二、三万トンであった米の消費量が十五万トンにまで伸びてきているということで、先ほどの総理大臣の瑞穂の国の米の自給自足という考え方から見てもぜひ拡大のための御措置をお願いしたい、こういうことを要望申し上げまして、私の質問を終わりたいと思います。
財政当局としましても、学給用の米の値引きの措置は非常に意義のあることであると考えております。これは当面の米の消費拡大ということのみならず、すでに言われておりますように、学童期の食習慣が将来のわが国の食生活に大きな影響を及ぼすということで意味のある事業である、こう考えてこれまでもいろいろ施策を講じてきておるところでございます。
 今後さらに米飯給食の普及率が高まってまいりますと、御指摘のように米の値引きに係る財政負担の問題もあるわけでございまして、これが増大してくるという問題が生じます。そこで、米飯給食の普及状況などを見きわめながら、財政負担の軽減とか受益者負担の適正化、こういった観点から値引き率の段階的な縮小を含めまして制度の見直しを行ってまいりたいと考えております。
学校給食につきましては五十一年度以降計画的にこれを進めてまいりまして、週二回を目標に五十六年度まで進めてまいりましたが、現実には平均週一・七回というような状況でございました。昨年の五月現在で週二回以上の学校の普及率は七一％にまで達してまいっております。文部省と協議しまして、文部省の方におきましても五十七年を起点としまして新たな計画をするということで、六十年代の初期には週三回になるよう、当面五十七年度から六十年度までには平均週二・五回に達するよう強力に推進していくことにいたしております。農林水産省としてもそれに対応した強力な推進をしてまいりたい、そのための必要な予算なりはぜひ講じてまいりたい、このように考えております。
次に、米の消費拡大の問題でございますが、これは先日も文部大臣が、学校給食週五日のうち、米飯給食を昭和六十年初期においては週三日実施したいと、かなり前進的な考え方を示されました。消費拡大、それから子供たちに米になじんでもらうこととか、二千年来の民族の主食は米以外にない、こういう考え方からいきますと、文部大臣が答えたような拡大の施策に当然農水省も歩調を合わせて進んでいく。ただ、食管会計の負担がふえていくという現実があるわけですが、農水省としても拡大に対する考え方は当然持っておられるというふうに私は考えるのですが、いかがでございますか。
お答えいたします。
 まず、先生のおっしゃいました二号線一本ではこのネットワークからいって足りないということで、東南部の専用部についてなるべく早く仕事をしたいと私ども思っております。特に、東南部はいわゆる地盤のいいところでございますので、どちらかというと建設費も北よりも少なくて済む、ですから、早く土地区画整理事業を実施してこういうものをつくっていく、こういうふうに思っております。
 しかし、それまでの間どうするんだ、こういう御質問だと思いますが、つい先ごろ、昨年の十一月二十七日に開通した東京外環の例で申し上げますと、これも全線開通いたしておりません。本当はもっと全線したかったわけですが、できません。そこで、地元の方々はそのことによって混乱が生じるのではないかと御心配になられました。
 私ども先生の御指摘のようなチェックをいたしまして、そして、一般道で新たな交通混雑が生じないように、美女木—和光間で片側一車線を一般道路を供用するとか、アクセス道路となる二百五十四号のバイパスの拡幅とか、あるいは交差点改良等々を、それに応じて、暫定的な開通にプラスになるような改良事業もその間でやらせていただいて今回開通いたしました。その結果、現在の状況を見ますと、いわゆる外環と並行する国道等々県道も合わせて、二割程度の交通量の減少で、現時点では支障がございません。
 そこで、名古屋二環においても、五年度の末に開通を名古屋ＩＣまでやるわけでございますが、上社ＩＣまでやるわけでございますが、それにあわせて、主要地方道名古屋岡崎線までの二環の一般部について、とりあえず暫定的に供用を図るというようなことをあわせて、そういう途中途中のチェックもさせていただきながらやる、こういうことを今冬現場で実施に移しておりますので、今後とも先生の御指摘を十分教訓といたしながらやらせていただきたいと思います。