先生お話ございましたように、今回の通商白書では資本の輸出の問題を積極的に取り上げておりますが、これはかねてから我が国の経済の規模に対応いたしました国際的な責務を果たす一環としての説明でございまして、先ほど企画庁から話の出ました内需の拡大とかあるいは市場開放、それと同様のレベルで申し上げているわけで、それだけを特に重点的に申し上げたわけではないわけでございます。それを前提といたしまして資本の輸出を今後考える場合に、おっしゃいますように発展途上国との関係、経済協力等々ございますが、その一環として民間資金の活用も非常に重要でございます。
 そのための環境をいかにつくるかということが非常に重要でございますが、おっしゃったリスクをいかに回避するかという点につきましては、例えば情報収集活動を非常に強化いたしまして、カントリーリスクの把握に努めるというようなことがございましょうし、また税制上の活用という点で海外投資等の損失準備金制度を充実させていく、あるいはまた二国間の投資保護協定をさらに充実させる等々におきまして、民間の方々が積極的に海外に投資し得るような環境を整備するということが非常に重要だと思っております。
 また先進国間におきましても、いわゆる従来産業協力という点を申し上げておりますが、この点につきましても例えば日米間におきましては投資委員会というものを設けておりますし、あるいはまたヨーロッパの主要国との関係におきましても、産業協力協議という場を通じまして積極的な情報協力、交流ということをしながら環境整備に努めておる次第でございます。
それで次に同じ問題で通産省にお聞きしたいんですが、ことしの通商白書ではいわゆる黒字肯定論で、全然ある意味じゃ経企庁と違う立場をとっておられるわけですね。世界的に要するに貯蓄が不足していて資本が不足していると、これに対して日本はその黒字によって貯蓄過剰になっている、余剰ができている。したがってこれを世界に資本供給すべきであるというふうにおっしゃっているわけですね。
 そこでこの議論自身は何というんですか、抽象論としては非常にいいと思うんですけれども、現実に資本輸出する場合に、これ民間がやるわけですけれども、リスクがあるわけですね。その場合、リスクに対する保険というか、カバーをどういうふうにお考えになっているか。ただ単にやるべきだということはわかるんですけれども、実際にそれじゃ民間の企業が動き出すにはやはりリスク回避の問題があると思うんですけれども、その辺はどういうふうにお考えになっているのかお聞きしたいんです。
   午前十時四分開議
 出席委員
  委員長 瓦   力君
   理事 越智 伊平君 理事 熊川 次男君
   理事 中西 啓介君 理事 中村正三郎君
   理事 伊藤  茂君 理事 坂口  力君
      大島 理森君    熊谷  弘君
      小泉純一郎君    笹山 登生君
      田中 秀征君    中川 昭一君
      額賀福志郎君    東   力君
      平沼 赳夫君    藤井 勝志君
      宮下 創平君    村上 茂利君
      山岡 謙蔵君    与謝野 馨君
      川崎 寛治君    沢田  広君
      戸田 菊雄君    堀  昌雄君
      柴田  弘君    宮地 正介君
      矢追 秀彦君    安倍 基雄君
      正森 成二君    簑輪 幸代君
 出席国務大臣
        大 蔵 大 臣 竹下  登君
 出席政府委員
        内閣法制局第三
        部長      大出 峻郎君
        大蔵政務次官  堀之内久男君
        大蔵大臣官房日
        本専売公社監理
        官       小野 博義君
        大蔵省主計局次
        長       平澤 貞昭君
        大蔵省主税局長 梅澤 節男君
        大蔵省理財局次
        長       中田 一男君
 委員外の出席者
        文部省体育局学
        校保健課長   青柳  徹君
        通商産業省貿易
        局輸入課長   奈須 俊和君
        通商産業省生活
        産業局文化用品
        課長      山浦 紘一君
        自治省税務学府
        県税課長    湯浅 利夫君
        会計検査院事務
        総局第五局大蔵
        事業検査課長  春田 正夫君
        日本専売公社総
        裁       長岡  實君
        日本専売公社総
        務理事     岡島 和男君
        日本専売公社総
        務理事     西村 忠弘君
        日本専売公社総
        務理事     森  宗作君
        日本専売公社理
        事       生平 幸立君
        日本専売公社理
        事       遠藤  泰君
        日本専売公社理
        事       丹生 守夫君
        日本専売公社理
        事       友成  豊君
        日本専売公社管
        理調整本部職員
        部長      伴内 昭彦君
        参  考  人
        （全国たばこ耕
        作組合中央会専
        務理事）    松下龍太郎君
        参  考  人
        （全国たばこ販
        売協同組合連合
        会副会長）   関野 泰夫君
        参  考  人
        （社団法人日本
        塩工業会副会
        長）      牧内 研二君
        参  考  人
        （社団法人日本
        塩工業会副会
        長）      前囿 利治君
        参  考  人
        （専売事業審議
        会委員長）   大月  高君
        大蔵委員会調査
        室長      矢島錦一郎君
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委員の異動
七月十日
 辞任        補欠選任
  塩島  大君    額賀福志郎君
  森  美秀君    大島 理森君
    ―――――――――――――
同日
 辞任        補欠選任
  額賀福志郎君    塩島  大君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 たばこ事業法案（内閣提出第七四号）
 日本たばこ産業株式会社法案（内閣提出第七五
 号）
 塩専売法案（内閣提出第七六号）
 たばこ事業法等の施行に伴う関係法律の整備等
 に関する法律案（内閣提出第七七号）
 たばこ消費税法案（内閣提出第七八号）
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