御報告いたすことがあります。
 元本院議長松田竹千代君は、去る十二月一日逝去せられました。
 永年在職議員として表彰された元議員廣瀬正雄君は、去る十二月三日逝去せられました。
 まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
 松田竹千代君に対する弔詞は、去る十九日、廣瀬正雄君に対する弔詞は、去る八日、議長においてそれぞれ贈呈いたしました。これを朗読いたします。
    〔総員起立〕
 衆議院は多年憲政のために尽力し特に院議をもつてその功労を表彰されさきに本院議長の要職につきまた再度国務大臣の重任にあたり終始政党政治の発展につとめられた正三位勲一等松田竹千代君の長逝を哀悼しつつしんで弔詞をささげます
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 衆議院は多年憲政のために尽力し特に院議をもつてその功労を表彰されさきに逓信委員長海外同胞引揚及び遺家族援護に関する調査特別委員長ロッキード問題に関する調査特別委員長の要職につきまた国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等廣瀬正雄君の長逝を哀悼しつつしんで弔詞をささげます
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ただいま議題となりました二件につきまして、外務委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
 昭和五十二年、日ソ両国がともに二百海里の漁業水域を設定したことに伴い、これらの水域における漁船の操業の手続及び条件を定めるため、昭和五十二年五月二十七日に日ソ漁業暫定協定が、また、同年八月四日、ソ日漁業暫定協定が署名されました。これらの二協定は、その後、一年ずつ三回にわたって延長されましたが、ともにその有効期間が本年十二月三十一日で満了することになっております。
 このため、政府は、ソヴィエト社会主義共和国連邦政府との間に両協定の有効期間の延長に関する議定書を締結するため、本年十一月二十五日以来東京において交渉を行ってまいりましたが、合意に達しましたので、十二月六日両議定書に署名を行いました。
 両議定書は、いずれも両協定の有効期間を明年十二月三十一日までさらに一年間延長すること、両政府の代表者は、明後年以降の漁獲の問題に関して、明年十一月十九日までに会合し、協議することを規定しております。
 なお、明年の漁獲割り当て総量は、本年と同様、日本側は七十五万トン、ソ連側は六十五万トンで合意いたしております。
 両件は、本二十二日外務委員会に付託され、委員会におきましては、伊東外務大臣から提案理由の説明を聴取し、質疑を行い、引き続き採決を行いました結果、両件はいずれも全会一致をもって承認すべきものと議決いたしました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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北西太平洋のソヴィエト社会主義共和国連邦の地先沖合における千九百七十七年の漁業に関する日本国政府とソヴィエト社会主義共和国連邦政府との間の協定の有効期間の延長に関する議定書の締結について承認を求めるの件、日本国の地先沖合における千九百七十七年の漁業に関する日本国政府とソヴィエト社会主義共和国連邦政府との間の協定の有効期間の延長に関する議定書の締結について承認を求めるの件、右両件を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。外務委員長奥田敬和君。
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 北大西洋のソヴィエト社会主義国連邦の地先沖合における千九百七十七年の漁業に関する日本国政府とソヴィエト社会主義共和国連邦政府との間の協定の有効期間の延長に関する議定書の締結について承認を求めるの件及び同報告書
 日本国の地先沖合における千九百七十七年の漁業に関する日本国政府とソヴィエト社会主義共和国連邦政府との間の協定の有効期間の延長に関する議定書の締結について承認を求めるの件及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔奥田敬和君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、日程は追加せられました。
 北西太平洋のソヴィエト社会主義共和国連邦の地先沖合における千九百七十七年の漁業に関する日本国政府とソヴィエト社会主義共和国連邦政府との間の協定の有効期間の延長に関する議定書の締結について承認を求めるの件
 日本国の地先沖合における千九百七十七年の漁業に関する日本国政府とソヴィエト社会主義共和国連邦政府との間の協定の有効期間の延長に関する議定書の締結について承認を求めるの件
ホームヘルパー制度、ただいまさらに拡充すべきであるというお話がございました。私どももそう考えておるわけですが、ここ数年非常な勢いで老人家庭奉仕員というものが伸びてきております。しかし、一方におきまして、老人家庭奉仕員、ヘルプを必要とする老人家庭のニーズというものも非常に多様化してきている。また、これは単にその老人のお宅を訪問して洗濯をしたり、掃除をするというだけじゃなくて、いろいろなリハビリについてのアドバイスをするとかいろいろ相談助言をするとか、そのニーズも非常に複雑、多様化してきているという意味で、現在、各ホームヘルパーの方々、非常に熱心にやっておられますが、そのケースによりまして、非常に難しいケースについては、まずベテランの方が行って指導方針を立てる、あるいは一般の家庭奉仕員に対する、何といいますか、取り仕切りをするといったようなこと。あるいは先ほど来お話しがありますように、保健婦さんあるいは保健所活動とも非常に密接な関連がある。そういった面での関係機関との連絡調整、そういった面でベテランの方々が大きな役割を果たすという面が出てきております。
 そういうことで、現在のホームヘルパーの中でチーフヘルパーといいますか、主任的な役割を果たす方々について何らかの手当てをしてほしいという声が、いろいろ各方面で起こっております。そういったものを受けまして、私どもこのチーフヘルパー制度というものを六十年度予算でお願いをしておるわけでございますが、私ども現在考えておりますのは、大体ヘルパーの数が二十人ぐらいおられるところでまずチーフヘルパーをつくっていったらどうだろう。それから、チーフヘルパーの方の資格といいますか、経験年数というものも、大体ヘルパー自体がなりますときに七十時間からの研修を受けるわけですが、チーフヘルパーということになりますと、さらに五年ぐらいの経験を持った方といった方々にチーフヘルパーになっていただいて、家庭奉仕員活動というものが非常に円滑にきめ細かくできることを期待しておるということで、実施要綱につきましてはさらに十分検討していきたいというふうに思っております。