そのような形があり得るのか、それのためには、共済年金の改定につきましても、厚生年金が物価スライド制をとっている、そのように自動スライド制が取り入れられるということが可能であるかどうかということとも関連することだと思いますが、現に私学共済年金の給付水準につきましては、国公立学校の教職員のそれと均衡を保つこと、それをたてまえといたしまして、従前から国家公務員共済制度の年金の改善に合わせましてその改善を図ってきている。その国家公務員共済の年金は、国の重要な施策として法律の改正により行われます恩給の改善にこれまた準じて改善を行っているというところでございます。したがいまして、恩給に準じて改善を行うという各共済年金の引き上げにつきましても各委員会で先生方の御審議をいただき、法改正によってその改善を図ってきたということ、現在におきましてはこの形がとられていくべきものと考えられますが、なおこの面につきましては、各共済の扱いとも関連する問題でございますので、また先生方の御指導を受けてこの面の検討がなされていくべきことであろうと思っております。
今度の法案は、五月分から支払いするとか、あるいは三分の一という問題がございまして、従来の法案と多少変わっておるわけですが、毎年この種のもの、年金の改定というものは質疑されているわけですね。また、そこで別に何もなければ、人事院で決めた給料に従って恩給が定められ、そして年金の計算がされるという一連の作業がほとんどじゃないかというように思います。そういう場合には、これ政令事項というようなかっこうで処理できないんだろうかなあと、実はそういう感じを受けておるんですが、それに対する考え方はどうでしょう。
年金の問題は非常に技術的な側面を持っておりまするので、私などにはもとより非常にむずかしい問題でございまするし、ことに、将来これを一元化するというようなことになりますると、まずもって問題点を洗い出すことが必要でございましょう。これは、なかなか文部省だけでできる仕事とも存じておりませんが、大蔵省で鋭意研究を進めておるわけでございまして、問題点がだんだん明らかになりますのに対応いたしまして、文部省としても真剣に研究をしてまいるつもりでございます。
大臣、きょうの質疑を実際にお聞きになりまして、年金というのは非常にややこしい計算式でありますし、それから過去のいきさつもいろいろあると思うんです。そういう意味で、これからは何かそれを本格的にひとつ文部省の中でも取り組んでもらわないとぐあいが悪い。ここの審議の中でなかなか答えられないようなことでは大変私は問題があるんじゃないかという心配をしておるわけですね。
 そういう意味で、ぜひとも、将来どうなるかわかりませんが、そういう社会保険省というようなものがもしできましたら積極的にひとつ取り組んでいただきたい、またできる方向で取り組んでいただきたい、このように考えておるんですが、大臣の御意見だけでも結構です。
確かに、わが国の場合は老齢者社会とよく言われますが、そういう方向でいっておりますので、何か特別なそういう推進機関なんかを設けて、徹底的に研究していかなくてはならないんじゃないかなあという感じを私は持っているわけです。そういう意味で社会保険省、これつくったらどうだろうという御意見もあるように聞いておりますが、社会保険省と文部省の関係、この辺に対して一体どのように考えておられるのか、もしこの社会保険省というのができるということになれば、文部省の対応の仕方ということもいまからもうすでに考えておく必要があるんじゃないか、このように考えております。社会保険省ですから、当然担当大臣を置いてじっくり調査研究していく、こういうことになるかと思うんですが、それに対する考え方はいかがでしょう。
わが国の公的年金制度は八つに分かれているというように、分類されております。それぞれが、いま大臣がお答え申し上げましたとおり、生い立ち、目的を持っておるわけでございまして、具体に給付の水準あるいは負担の割合、国庫負担等につきましても制度間に若干ずつ格差がございます。最終的にこのような制度間の不公平をなくしまして、国民全体のこの面の適正な保障がなされていくということが望まれるわけでございますが、これにつきましてはそれぞれの不均衡の是正措置、またそれに伴う負担の問題がございますので、これにつきましては、いま大蔵省に置かれます基本問題調査研究会で鋭意この不均衡の是正の問題を中心にしつつ研究がなされておるところでございます。終局的には望ましい方向ということが言われておりますが、具体には大臣の御答弁されたとおりでございます。
年金制度を一元化しますということは究極的にはもちろん望ましいことと考えておりますが、それぞれの年金が設立の趣旨、目的あるいは沿革等それぞれ異なっておりますために、これを一元化していく作業というものは大変むずかしいことと存じております。
次の点ですが、第二臨調第二部会でいま論議されております各種年金の統合案ですね、先ほどもその質問があったと思いますけれども、その問題点、年金を統合していこうということは非常に私はむずかしい問題じゃないかというふうに考えているわけですが、統合案が出ておりますですね。統合していくのには確かに大変だと思います。私学の方ではかなり経済的にゆとりがあると、ところが国鉄の場合はもう大変だと、こういう問題がございますので、その統合していく場合に文部省としてどういう問題があるのか、あるいは大臣は統合についてどのように考えておられるのか、その辺をちょっとお伺いしたいと思います。
一番多い時点の数字を、第五回目が一番問題になっているようでございますから申し上げますと、たとえば四月の少ない時点では入札参加者が十三名、落札者は九名でございますが、七月では入札者が三十三名、落札者は二十名ということでございまして、約倍の落札者があったということでございます。
 落札の数量は、先ほど申し上げましたように千七百十トンのバターが売れております。
 それから、脱脂粉乳につきましても、入札の参加者が三十七名で、これも四月当時からしますと約倍になっております。落札者が二十九名。
 売り渡しの数量が五千トンで、これは全量買い取られておるということでございます。
 価格につきましては、最高、最低というのはロットごとに実は全部違うわけでございまして、たとえば関西のどこの会社のどこの倉庫のバター、あるいは脱脂粉乳、こういうことになるわけでございます。したがいまして、同じ値段を入れましても落札ができないところもある。ところが、同じ値段で落札しているところもあるということでございます。そういう意味で平均を申し上げますと、バターの方は一一〇・五、脱脂粉乳は一〇六・六ということでございまして、私どもすでに八月すぐに売りの準備をしておりますので、幾らが最低で幾らが最高かということを公表することは、この際ちょっと差し控えさせていただきたいと思います。