私から申し上げるまでもございませんけれども、我が国の下水道整備は市街地を中心に整備が進んでまいったわけでございます。私どもが当面いたしております湖沼周辺は当然のことながら農村ないし農山村ということで、人口が非常に希薄な地域がかなりございます。もちろん市街地も当然周辺ございまして、建設省も大変御努力をいただきました。特に下水道整備率の伸びぐあいについて申し上げますと、全国平均で申しますと、大体一年一％程度のところが湖沼周辺では三％ぐらいの伸びが見られるわけでございます。しかし、さはさりながら、先ほど申し上げましたように、非常に人口密度の希薄な地域の生活系排水処理に私どもこれから取り組んでまいらなければならないわけでございまして、その意味ではその他の対策も、具体的に申し上げますと、農林水産省における農業集落排水施設整備事業、あるいは厚生省の地域し尿処理施設整備事業、あるいは民間の事業者等によります合併浄化槽の建設、さらにまた、個々の御家庭の御協力も得まして汚濁化をできるだけ抑制していくというような対策、これらのことを並行して進める必要がある。下水道整備がもちろん基本ではございますけれども、ただいま申し上げましたような諸対策をそれぞれの地域の特性に応じて合理的に組み合わせていく必要があるのではないかと、かように考えているわけでございます。
私が前にいただいた数字と若干違うようで、私がいただいたのはもっと窒素、燐の負荷割合が多くなっておりますが、まあ数字のことを今申し上げようと思ったんじゃなくて、指定湖沼周辺の下水道普及率が一年前から見ると結構上がっているなあと僕は今承りました。しかし、それにしても平均で十数％でしたね、ゼロのところもあるということですから。いわゆる流域下水道ということが何年計画かでやっておられるわけだが、これはまあそれなりに手がけても十年以上かかるとか、大変年月を要する。それで生活雑排水、生活系の汚染というもののウエートがかなりある。そういたしますと、早々に着手して実効を上げ得るのはこの生活雑排水ではないかというのは環境庁もそう思っておられるようでございますし、私もそう思うんですが、どうですか。
同じく、総窒素、総隣の負荷のうち生活雑排水の占める分につきまして申し上げますと、琵琶湖、窒素九・二、燐が二〇・六、諏訪湖、窒素一八・五、燐が三六、手賀沼、窒素一七・三、燐が一一・二、印旛沼、窒素一九・〇、燐が二九・八、霞ケ浦、窒素一〇・四、燐が一七・六でございまして、ただいま申し上げた数字は、調査の根拠はそれぞれ環境庁調べのものもございますが、一部は県の調査によるものもございます。年度は必ずしも一致しておりません。
これはただいま十湖沼全部についてはそろっておりませんけれども、主要なものについて申し上げますと、まず、琵琶湖についてＣＯＤ負荷総量のうち生活雑排水のウエートは五一％、諏訪湖が三八、手賀沼五八、印旛沼六〇、霞ケ浦四九と、総じてかなりなウエートを占めているように考えるわけでございます。
当面、私どもが指定を考えております十湖沼について下水道の普及率を五十八年度末で申し上げますと、琵琶湖は一〇％、霞ケ浦一五％、諏訪湖三六％、宍道湖・中海九％、印旛沼三七％、手賀沼二五％、児島湖二八％、それから相模湖及び釜房ダム、これは遺憾ながら現在ゼロということでございまして、十湖沼平均では五十八年度末で一九％と、かような状況でございます。
類型当てはめにつきましては、環境庁長官が行うものと都道府県知事が行うものに分かれるわけでございますが、環境庁長官が行います湖沼といたしましては、琵琶湖のほかに霞ケ浦があるわけでございまして、霞ケ浦につきましては年内できるだけ早い時期に類型指定を行いたいと考えております。
 それから、都道府県知事が指定を行う分でございますが、これは湖沼の全窒素、全燐にかかる環境基準が策定されました五十七年十二月以降、印旛沼、手賀沼、諏訪湖等十二湖沼についてただいまのところ類型指定が行われているところでございます。さらに都道府県知事により類型指定を行うこととされている湖沼につきましては、近々窒素、燐の排水規制基準の法制化も施行に移したいと考えておりますので、できるだけ早く指定が進むように都道府県を指導してまいりたい、かように考えておるわけでございます。
先ほども触れましたけれども、一遍汚染されると回復するのはなかなか面倒なんですよね。御承知のとおりであります。ですから、湖沼というのは指定はやっぱり早い方がいいわけで、拙速ではいけないかもしれませんが、いい方向でいくのであればその指定湖沼は故障なく進めていただきたい、こんなふうに思っております。
 次に、環境基準の類型指定という問題が今出ているわけですけれども、湖沼の富栄養化に対する窒素、燐の役割、これはもうだれでも御承知の部分でありますが、当面はＣＯＤによって規制しているというわけで、次のステップで窒素、燐の規制を入れていこうということのように承っているわけでありますが、その類型当てはめ作業というのがどんなふうになっているのかということなんです。三月十九日に環境庁は琵琶湖を類型ＩＩという、ＩＩというのはかなり厳しい指定なのですが、これを第一号としてもう類型当てはめをなさった。その後どんなふうな予定になっているのか。例えば、筑波のそばの霞ケ浦がどうなっているかとか、そういったようなことについて少しお話を承りたいと思います。
お答え申し上げます。
 ただいま臼井先生から御指摘のとおり、成田空港は滑走路一本と旅客ターミナル一つという未完成のままの空港でございます。お話にございましたように、五十九年度、昨年度一年間で成田空港を御利用いただきましたお客様は約一千百万人でございます。このときの、去年のターミナルの利用状況を見ておりますと、夏休みとか冬休みとか、いわばお客様が大変多い時期には既に混雑を来しております。国際的なレベルから見ますと、やはりこのあたりがターミナルの能力としては一つの限界ではないかと考えているところでございます。
 それから旅客の伸びについてでございますけれども、このところ成田空港では非常に順調に伸びておりまして、年間六％から一〇％ぐらいの幅で伸びております。今後の国際交流の増大、あるいは貨物の輸入輸出の増大ということを考えますならば、やはり当分は着実に同じような傾向で伸びていくのではないかというふうに思っている次第でございます。
 それから発着回数についてでございますけれども、発着回数は、昨年度は年間七万四千回でございます。これまでは機材の大型化によりまして旅客が増大いたしてもそれほど発着回数が伸びない、吸収をしてまいりましたけれども、大型化も一巡いたしましたので、今後は旅客便につきましては旅客の伸びと大体同じテンポで伸びてくるのではないかというふうに考えております。