手続的な点でございますので、私の方からお答え申し上げたいと存じます。
 ただいま先生御指摘のとおり、実施要領におきましては中断に関する規定がございます。ただ、終了については実施要領におきましては規定はございません。
 考え方といたしましては、中断が長引きまして、前提条件が崩れて、もはや回復しないというような状況に至りましたら終了するということでございますが、この終了につきましては、御承知のとおり法律自体に書いてあるわけでございます。
 この終了の手続につきましては、国際平和協力法第六条の第十三項の規定によりまして実施計画の変更ということになるわけでございまして、実施計画の変更でございますので、実施計画を最初に決定するときと同じ手続、すなわち閣議決定をもちまして終了を行うと、こういうことでございます。法律的な観点からはそのような手続になってございます。
 なお、具体的にどういう手続、どういう手順で撤収するかということにつきましては、これは業務分野によっても異なるものと考えられまして、一概に申し上げることは難しいわけでございますけれども、いずれにいたしましても、我が国の撤収ということになりました場合には、我が国要員及び部隊の安全の確保に留意しながら、また国連側とも緊密な連絡のもとに行うと、そういうふうになろうと思います。
次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから内閣委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨十日、加藤紀文君が委員を辞任され、その補欠として村上正邦君が選任されました。
 また、本日、石川弘君、村上正邦君、関根則之君、小川仁一君及び喜岡淳君が委員を辞任され、その補欠として泉信也君、服部三男雄君、岡利定君、渕上貞雄君及び栗原君子君が選任されました。
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御説明申し上げます。
 まず、会議を開くに先立ち、議長から、去る九日、皇太子殿下の結婚の儀に当たり、さきに本院が慶賀の意を表するため議決した賀詞を、天皇陛下並びに皇太子殿下に奉呈した旨報告されます。
 次いで、議事に入りまして、最初に、国家公務員等の任命に関する件でございます。公正取引委員会委員外三委員計十一名の任命に関する同意についてお諮りいたします。採決は、お手元の資料のとおり三回に分けて行います。
 次に、日程第一 国務大臣の報告に関する件（平成三年度決算の概要について）でございます。林大蔵大臣から報告があり、これに対し、会田長栄君、山下栄一君の順にそれぞれ質疑を行います。
 次に、日程第二 国務大臣の報告に関する件（農業、林業及び漁業の平成四年度年次報告及び平成五年度施策について）でございます。田名部農林水産大臣から報告があり、これに対し、菅野久光君が質疑を行います。
 次に、日程第三について、厚生委員長が報告された後、採決いたします。
 次に、日程第四について、農林水産委員長が報告された後、採決いたします。
 次に、日程第五について、労働委員長が報告された後、採決いたします。
 以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約一時間四十五分の見込みでございます。
次に、本会議における農林水産大臣の報告及びこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
 本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、農業、林業及び漁業の平成四年度年次報告及び平成五年度施策について田名部農林水産大臣から報告を聴取するとともに、これに対し、日本社会党・護憲民主連合一人十五分の質疑を行うことに意見が一致いたしました。
 理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、本会議における平成三年度決算の概要についての大蔵大臣の報告及びこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
 本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、平成三年度決算の概要について林大蔵大臣から報告を聴取するとともに、これに対し、日本社会党・護憲民主連合一人十五分、公明党・国民会議一人十分の質疑を順次行うことに意見が一致いたしました。
 理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
新しい研究を始めるという場合には、自分自身である程度機械、器具その他をつくり、工夫をしていかなければならないことは御存じのとおりだと思います。また、今までの科学の発達史を見ましても、研究室の中から新しい機械が生み出されたことが数多くございまして、その中にはノーベル賞をもらったような立派な機械をつくったときもございます。時代が移りましたので、そういうものは全部分担として、機械は機械、あるいは研究室は研究室というように分かれていくのもやむを得ない面もあるということは、私は承知しておるわけでございますが、大学の中にそのようなワークショップといいますか、小さな工場といいますか、例えばガラス器具をつくる人、あるいは旋盤を使うような人、あるいは木工をやるような人、そういう工場の小さなもの、ワークショップがございまして、そこで非常に長年の間、技術あるいは製作を担当してきた人たちがおったものでございます。しかし、どこの大学でもだんだんその定員とそれの予算というものを教室費の中から出さなけりゃならないというようなことで、その経営が困難になりまして、一つ二つとそれは寂れていきまして、今ではそういう姿を見ることはほとんどない。あっても極めて小さなものであるということになっているわけです。
 その場合に、そういうワークショップの予算というものを別に取らなきゃならぬというようなこともあるでしょうが、その予算は現在のところついていない、単なる講座費からそれは供出されている。あるいはその技術者が腕が非常にいいと、そこにはとてもおれない、他の企業へ引き抜かれるというようなことでございまして、これは生物学、あるいは物理学、化学に限らず、薬、医学その他すべての自然科学系の部門においてはそういうことが起こっているわけです。そのために、大学から新しい機械、新しい工夫をされた装置というものが生み出されることがない、あるいは新しい装置は全部企業におんぶしなければならない、こういう状況になっているわけで、大学の研究の創造性といいますか、そういうものが非常に阻害されているのじゃないかという気がするわけです。
 だから、今単に技術員の数の確保ということも言いましたけれども、そういう設備、そしてその人たちの待遇というようなことも十分お考えになっていただきたいというふうに思うわけでございますが、それに対する御感想をお聞きいたします。