まず、総量規制と技術基準を定める省令を制定するに当たって、審議会を設けて意見を聞くべきではないかといった点でございますけれども、私どもこの省令を決めるに当たりまして、先ほど申し上げました研究会によって科学的、技術的には十分な検討を加えて、現在におけるこれはベストのものであるというふうに思っておりますが、なお御注意の点につきましては、この法案に基づきます基本方針につきまして中央森林審議会におかけするということになっておりますので、それとあわせまして、中央森林審議会にこの総量規制あるいは技術基準等につきましてもお伺いをして、意見を聞くという運用を考えたいと思います。
 それからなお、この基準等の変更でございますけれども、これは現在の科学的な知見あるいは研究レベルといったものにまた進歩が見られるということがあれば格別でございますけれども、そういうことがない限りは、今回策定した基準で今後やっていこう。特に現時点でこれを変更しなきゃいかぬ、こういうようなことを予断を持っているわけではございません。また、地域の意見を十分聞きながら運用していくべきだ、こういう御注文につきましても、それはそういったことを心がけながらやってまいりたいと思います。
わかりました。ぜひひとつ検討をお願いしたいと思います。
 問題は、私たちずっといろいろ検討してみましたが、何といっても今回の法案で重要な点はこの総量規制と技術的基準なんですよ。それで、私たちこれはぜひとも林野庁として考えてもらいたい、こう思いますのは、この技術基準はいわゆる省令という形で公布されるわけです。この省令を決定する手続において注文をつけたいのは、諮問機関をはっきりつくってもらいたい。学識経験者で中間報告を出し、いろんな技術基準についてこういうのはどうだろうという形で一応案を出すわけです。そうしたらやっぱりいろんな批判にたえる諮問機関をつくっていく、それにオーケーを出す、チェックをするという機関は絶対必要だ、こういうふうに思うわけです。我が党としてはぜひともこの点をひとつ要望したい。
 その中には、環境問題や何かで運動しているような方々の代表、自然環境にあれしている全国的な団体もあると思うんですよ、そういう方々の代表なんかも入れた形で、全国民がやっぱり山を守っていく、そういう意味での権威ある諮問機関というのが技術基準を省令で定める場合絶対必要になるということが一つです。
 そして、これは万古不易なものじゃないと思うんです。やっぱり状況に応じてもっと厳しくしなければならないという場合だってあり得ると思うんですよ。したがって、私は見直しをする場合に当然この諮問機関が対応しなくちゃいけない、こう思います。
 そして第三に、運用に当たりましては地元の市町村や住民等の意見が反映されるようなそういう措置がどうしても必要だ。この三点をぜひとも要望したいと思うわけでありますが、ひとつ農林水産省の、何といいますか、我々が心配しておる点は絶対心配ありませんよという意味でのきちっとした対応をお願いしたい、こう思うんですが、いかがでしょうか。
林地開発許可制度におきましては、御承知のとおり、現在災害の防止あるいは水源涵養の機能、さらには生活環境の保全といった点に支障を及ぼさないように配慮しながら適正な運用を指導してきております。このたび、本法案で総量規制なり技術的基準につきましてこれまでになかった細かな、的確な、数量的な基準を設ける、こういうことでございますので、これは森林の森林性を失わずに森林状態を維持するという必要性を基礎にいたしまして、いろいろ判断されてきたということで、これ自体は当然のことでございますが、本法案の計画の認定に当たっての基準として今後使っていくということでございます。
 ただ、これまで行っております林地開発許可制度の運用についてどうかといった点でありますけれども、一般的に、現在の社会経済の発展あるいは国土開発の現状等々からいたしますと森林の持っている公益的機能がますます重要である、こういった指摘もある中でございまして、秩序ある適切な林地開発というものに一層心がけなければならないといった情勢と心得ておりますので、これを機会に林地開発許可制度の具体的な運用の見直しについても点検をしてみまして、必要があればその改善を図るということも考えていきたいと思っております。
いまの問題に関しては結論をつけたいと思うんですが、一つは、先ほどおっしゃった、全国的視野の中で沖繩にいわゆる水産基地としての不動の位置づけをしていただいて、その振興を具体的に、ぜひひとつ進展さしていただきたいということが一点でありますが、まあそういった具体的なものとして、先ほど漁業センターのお話もありましたが、実施の中でぜひひとつこれを大きな目玉として実らしてもらいたい。
 ところが、反面一つ、いつでも沖繩問題を論ずる場合に近海漁業、沿岸漁業の障害になるものは、米軍の海上における演習であります。そうして離れ島での射爆訓練ですね。そのために、漁夫たちが、漁船が、そこを何日か通行禁止になるわけなんです。そこを通ってはいけない、そこで漁をしてはいけないと、こういった制約がありまして、これがもう一番障害になる点でありますが、まあこのことはまた別の面で論ずることにいたしまして、それさえなければ、沖繩の水産業はもっともっと順調にすばらしい発展をしていくが、これがいつでも邪魔になっておる、障壁になっておる、こういうことを申し上げたいと思うのであります。
 そこで、その振興に関連して、漁港の整備について尋ねたいと思うのでありますが、沖繩は離島県であると同時に多島県である、しかも地理的にも東西の接点になる、こういった重要な位置づけがあるわけなんです。それだけに、港湾、漁港というものを非常に日本全体の立場からこれを重視してもらわなければいけない、こういつも思うわけなんですが、その漁港の整備についての完成、これは二十七年の空白があって復帰九年になるわけです。もちろん復帰後は当然これはよくなりつつあることは認めますが、ところが、私たちの要望からしますとまだまだ馬力をかけて推進してもらわなければいけない、こう思っておるわけなんですが、その漁港整備計画について承りたいと思います。