私が申し上げたのは別にディスカウントチケットの話ではなくて、フルフェアの料金、これもかなり違いがあるんではないかと思います。正確な情報を今持っておりませんが、北米航空路で多分、ドル換算にはしていないということですが、日本の料金建てと米国からの料金建てですとかなりこちらの方が割高になっているはずです。それを一ドル幾らかというと、たしか百二十七円とか。それが意味があるものかどうかわかりませんが、そのくらいのアンバランスが生じているんじゃないかと思うし、また、今民間企業が海外出張する場合、多くが例えばニューヨーク発券とか、そういった形を利用しているような実態があるように思いますが、それ自体が日本発券の航空運賃は高い、決して日本発券の方が安いという話は余り聞いたことがございませんので、何とかその点を是正していただきたいなというふうに思うわけでございます。
御説明申し上げます。
 現在各国発の国際航空運賃につきましては、各発地国の経済状況等を勘案いたしまして、各国通貨建て、日本でございますと日本円ということで設定される仕組みになっています。したがいまして、例えばドルを基軸通貨といたしましてドルで設定して、その為替レートで日本の運賃が決まるということではございませんで、日本の運賃は日本円で最初から設定されておる、こういうルールになっております。ただ、ただいま先生御指摘ございましたように、為替レートの変動というものがございますと、どうしても結果といたしまして大幅な方向別の格差というものが生じてくることは避けられない場合がございます。その場合には、適時その是正を図ってきておるところでございます。
 なお、先と言われましたことにつきましては、特に格安のチケットにつきまして、二、三年前に外国で買った方が非常に安いというような事例が多発しておりまして、そのことを言われておるんだと思いますけれども、昨年の四月に、私ども新国際航空運賃制度というふうに言っておりますけれども、いわゆる低廉な割引運賃制度を導入いたしました。この割引運賃制度を利用いたしますと、場合によりましては相手国よりも日本発の方が安い運賃というものも出てきておるところでございます。
 いずれにいたしましても、方向別格差の是正につきましては、適時適切に運輸省として対処してまいりたいというふうに思っております。
わかりました。
 それで、路線ができて飛ぶようになれば、赤字路線で、年間ほとんど利用しないという話では余りうまい話ではないわけでございまして、私、ちょっと話が少しずれますけれども、運輸省の方のマターになるかもしれませんが、航空運賃の仲なんですが、日本発券の航空料金と海外発券の航空料金、なぜこうも違うのか。ちょっと最近制度が変わったというふうにも聞いていますが、一ドル百六十円とか、そんな高く、高いというか、安く設定はしていないのかもしれませんが、その辺、もし設定自体に問題があるのであれば、この昨今の急激な円高も受けて大胆に見直しを考えられるようなことは、運輸省としてはどうなんでしょうか。
お答え申し上げます。
 先ほど外務大臣からも航空協定締結についての基本的考え方というのがお話しありましたが、需要というのが一つ極めて大きな要素でございます。さらに、それに加えまして、具体的に運航するつもりがあるかどうか、もしくは、外国の場合でございますと、日本が乗り入れてくることを希望して航空協定を結んでください、こういうところもございます。さらに、空港、例えば成田でなければ入ったくないというようなところもございます。そういった個別具体的な要請を踏まえまして、航空当局としては航空協定というものについての考え方を持っております。
今欧亜局長御答弁申し上げましたが、いわゆる東欧と言われる国ですが、こうした国々が、現在、民主化、そして市場経済の導入に非常に積極的である。先般、ポーランドのワレサ大統領もお見えになりましたが、ポーランドが日本からの投資についても非常に強く望んでおられるという御発言がございました。ここに至りますまで、先ほど御答弁申し上げましたが、二十年近く航空協定を先方からも強く望まれて、この間議論が続いてきたわけでございますが、昨今の、先ほど申し上げましたような東欧の変化というものを考えまして、ポーランドとの交渉は締結すべきものだというふうに判断をしたわけでございます。
 ちなみに、東欧の、例えばハンガリーとかそういった国々とも我が国としては航空協定を結んでまいりたいと考えておるところでございます。
別に私はポーランドと結ぶなとか、特にポーランドに何か変な思いがあるとか、そういうことを言っているわけではなくて、かなり、航空協定を結びたいとして、ウェーティシグリスト等は使わないでしょうけれども、随分待っている、心待ちにしている数多くの国の中で、たしか今まで既締結国数というのは四十五カ国と聞いております。ですから、四十六番目に今回なぜポーランドが選ばれたのか。こうなったら選ばれますよとか、何か政治的な判断とか、何でもいいんですが、何でもいいんですがというわけではないんですけれども、もうちょっとわかりやすく、悪く言うと、たまたま出会いがあり、随分いろいろな国を待たせている割にはその辺の根拠というのは余りないのかななんというふうにも思いますので、その辺、もし、大臣が昨年サインをされているそうですので、御所見をいただければと思います。
前向きに取り組んでいただきたいのです。同じ農林省内であって、動物はいいよ、植物はだめだよというような対応がどこから出てくるのかなというふうに思いますし、今指摘ありました、年間十往復ぐらいだよというようなお話でしたけれども、実態は違いましで、ことし四月二十八日から九月まで二十二往復というようなことで計画が進んでおります。便数もふえておりますので、そこいら辺、もう一回検討し直していただけたらなというふうにも思う次第であります。
 また、留萌等々から――確かにいろいろな検査の施設が大変でございましょうけれども、やはり植物を一切持ち込めないというような形になりますと、交流が滞ってしまいます。何とかそこいら辺前向きに御検討いただけるように、よろしくお願いしたいというふうに思います。
 それからまた、外務省に関連でお尋ねしますけれども、いろいろな貿易関係の交流がだんだん出てきます。そうすると、ロシアの船が稚内の港に、あるいは稚内港を経由してとか稚内港の沖合を通るというようなことが頻繁に出てくるわけですけれども、座礁船が去年だけでも相当出ております。三隻か四隻ぐらい、稚内沖に座礁したままロシア船がほうり投げられているというような状況がずっと続いてきております。一隻につきましては、いろいろと自治省さんの御配慮もいただきまして特交の措置などもしていただいたのですけれども、こんなに頻繁に出てくるというようなことについて、ロシア側に対して厳しい対応をしていただかないと本当に困るなというような感じを持っておりますけれども、そこいら辺について、外務省さんとしてどんな対応になっているのか。