詳しいことは国鉄当局の方からお答えを申し上げますけれども、基本的には先ほど申し上げましたように、コストの削減というものが非常に大きいわけでございます。コストの削減といたしましては、効率の悪いヤード系と申しますか、セミヤードというようなものにかけておりました集配列車を伴います列車、こういうものを思い切って整理をいたしました。これをコンテナないしは専用貨物という方に移行をさせました。その結果、いわゆる人件費が大幅に縮減できたということがございます。そのほか経費といたしましては、いろいろな面の細かいところもすべて積み上げ作業を行いましてその縮減というものを図っておるわけでございます。
 それから収入の方につきましては、今申し上げましたようなことでございますので、積載効率をよくしております関係で、コンテナ等につきましてはかなりの増収が期待できるということもございます。また専用貨物等につきましても、従来いろいろな意味での割引等を行っておりましたが、これも採算の合う適正な運賃というもので荷主にお願いをする、そういうことでお願いをできない貨物はやむを得ず他の輸送機関に転換をしていただくというようなことを行いまして、収入の安定的な確保というものも図っておるわけでございます。
 そのような結果、今先生がお話になりましたように、わずかではございますけれども、十六億程度の黒字が出るということで昨年の十一月にお示しをしたわけでございます。
 その後、さらにこれを荷主さん等と具体的に積み上げました結果、今年の十一月のダイヤ改正の素案というものがまとまったわけでございますが、これにおきましても先ほど申し上げましたような考え方をさらに強めた結果、どちらかといえば十一月の試算よりはもう少しよくなるというような方向で結論が得られる見通しがほぼついておるというところでございます。
その中に六十二年度の収支の試算がございまして、収入、経費、そういうようなことで損益の中で一挙に十六億円の黒という数字が計上されるわけでございますけれども、これは輸送量、列車の設定キロ数、列車本数、貨物の取り扱いの駅、貨車数、要員の数、こういうふうな綿密な計画の中からはじかれていると思うんでございます。しかし、こういうふうに二千億の赤から十六億の黒にという、一挙にこういうふうに経営的に成り立つものかどうかという疑問はあるわけですけれども、そういう点はどういうふうな計画を試算されたのか、具体的に伺いたい。
新興工業国や発展途上国の国際競争力の向上に伴い、原料を輸入し、製品を輸出するという我が国のこれまでの加工貿易中心の産業構造を変え、海外企業との合弁、技術移転などによる国際分業の促進を通じて、一部完成品や部品など中間材の製品輸入を増加させるような方向を目指すべきであります
また現在の産業構造のままでは、内需を拡大しても対外収支の不均衡是正に十分な効果を発揮することは困難と思いますので、この面からの見直しも必要であると思います

 海外投資も重視されなければなりませんが、これによって生ずる我が国の雇用減少に対応するための新しい産業構造を構築するとともに、海外から経済侵略の批判を受けることのないよう十分配慮しなければなりません

 内需拡大については、社会資本の整備が中心になるべきものと思います
民間部門と公的部門の投資を促進し、輸入の増加が図られるように努め、また民間活力の活用に際しては、民間と政府の分業体制を明確にすべきであります
我が国の住宅、上下水道、公園、道路等々社会資本の乏しさは、国際比較の統計をまつまでもなく内外に知られているところであり、国力の充実している現在こそ後世に残るような国家的資産の構築なども検討されるべきであります

 消費の喚起や労働条件の改善も必要であります
経済審議会は、政府の中期経済計画に関する報告の中で、円高差益を還元し、経済成長の成果を賃上げや労働条件の改善に再配分して消費を伸ばすべきだと述べております
勤労者の実質可処分所得が伸び悩んでいる現状では、国民総支出の六割を占める個人消費を喚起すべきであります
また週休二日制の実施は、政府の内需拡大策においてもその推進がうたわれておりますが、通産省の最近の調査によれば、その実現による消費拡大効果は約三兆円に上ると試算されております
この額は、政府が昨年十月に決定をした内需拡大策の事業規模での効果約三兆一千億円に匹敵いたします
このような改善は貿易摩擦の解消に役立つばかりでなく、国民生活の向上も同時に実現することになり、望ましいことであると思います

 最後に、内需拡大と財政の関係でありますが、内需の本格的拡大のためには、民間活力の活用とあわせて財政の出動が必要であります
石油危機以後にとられている財政の緊縮政策は国内需要の拡大を制約しており、またＯＥＣＤの統計によりますと、名目ＧＮＰに対する一般政府赤字は、我が国の場合サミット参加七カ国中最低位にあり、私は、この際政府は建設公債の増発による内需拡大の姿勢を示し、その効率的実行によって国際収支の改善を図ることが優先する政策であると思います

 以上のほか、今年に入りスタートするニューラウンドへの対応として、交渉促進のために工業製品の関税を撤廃するなど積極的な姿勢が望まれますし、日米両国において貿易収支の黒字または赤字額の削減計画を策定するような構想も意義があると思います
また、将来の経済摩擦に対応するためには新しい産業の育成が必要であり、このためには先端技術を中心とする科学技術の開発が不可欠でありますので、資源に乏しい我が国としてはレアメタルなどの安定的確保、代替エネルギーの早期開発などが重要な課題であることを指摘しておきたいと思います
さらに、我が国の対外経済対策がアメリカのみへの配慮に偏ることなく、ＥＣ、アジア諸国、途上国に差別なく行き届くことが必要であります
最近の石油価格の暴落等の影響を受けることの大きい債務累積国や途上国に対しては世界経済の活性化のため特段の配慮が望まれるところであります

 世界のＧＮＰの一割を占める我が国の動向は今や世界に大きな影響を与えるに至っており、経済摩擦の解消に当たっても、我が国の経済力をいかにして世界の繁栄と安定のために役立てていくかの視点が何よりも重要であると思います

 以上でございます

   〔小委員長退席、倉田寛之君着席〕