ギャンブルの問題はいまお話しのようなことでございまして、百億の金が入ってくるところと入ってこないところがある。しかし、片やそれでも交付税をもらっている。いまお話しの宮島は、収入の五倍くらいのお金が入ってきて、それで交付税はもらう、交付団体になっている。こういう実態は、市町村相互の間から見ると、そっちの団体はギャンブルからたくさん収入があってうらやましいな、どうもこういう感じを禁じ得ないだろうと思うのですね。
 それで、もちろん従来の経過がございまして、こういう収入を上げるまでには大変な苦労をしてきた経過というものもあるだろうと思いますから、結果的な現在の収入だけを見て、一概にこういうギャンブル収入を云々することは正鵠を得たものだとは思いません。いろいろな経過があるし、また危険負担もあるだろうと思います。そういうことは十分承知しながら、このギャンブル問題には対応しなければならないが、やはりある程度の均てん化の方向というものはもう少し進めるべきではないだろうか。現在行われております均てん化の状況を、ちょっとお知らせいただければと思います。
これより三案を一括して採決いたします。
 表決は記名投票をもって行います。三案に賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御投票を願います。
 議場の閉鎖を命じます。氏名点呼を行います。
   〔議場閉鎖〕
   〔参事氏名を点呼〕
   〔投票執行〕
しかるに、五十六年度予算は、児童手当制度や老齢福祉年金の所得制限の強化、物価上昇に満たない年金額の引き上げなどきわめて厳しい枠を課すことによって、社会保障関係費を七・六％と五十年度以降最低の伸び率に抑え込んでしまったのであります
さらに、防衛関係費については戦後初めて社会保障関係費を上回る伸び率の予算を計上しております
一方では、私が予算委員会で指摘いたしましたように、穀物自給率を現在の三四％から十年後には三〇％に減らすような長期見通しを示すなど、まさに「バターより大砲を」という、福祉切り捨て、防衛力増強を意図する鈴木内閣の姿勢を断じて容認することはできないのであります

 以上、昭和五十六年度政府予算三案に反対する主な理由を申し述べましたが、重ねて、国民生活を無視する「大衆増税、物価値上げ、福祉後退」の政府予算に反対する態度を表明いたしまして、私の反対討論を終わります
（拍手）
この際、日程に追加して、
 昭和五十六年度一般会計予算
 昭和五十六年度特別会計予算
 昭和五十六年度政府関係機関予算
 以上三案を一括して議題とすることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、参議院事務局職員の定員に関する件についてお諮りいたします。
 議長は、本件につきまして、議席に配付いたしましたとおりの参議院事務局職員定員規程の一部を改正する規程案を議院運営委員会に諮りましたところ、異議がない旨の決定がございました。
過半数と認めます。
 よって、本案は可決されました。
 次に、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案の採決をいたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
これより採決をいたします。
 まず、国会議員互助年金法の一部を改正する法律案の採決をいたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
ただいま議題となりました二法律案につきまして御報告申し上げます。
 まず、国会議員互助年金法の一部を改正する法律案は、昭和四十九年三月三十一日以前に退職した国会議員に給する互助年金について、本年四月から基礎歳費月額を現行の五十八万円から六十万円に改定するとともに、高額所得者に給する普通退職年金について、その一部支給停止の規定を設けようとするものであります。
 次に、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案は、本年四月から永年在職表彰議員特別交通費の月額を現行の二十万円から二十五万円に改定しようとするものであります。
 以上二件は、いずれも、委員会におきまして審査の結果、多数をもって可決すべきものと決定いたしました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
    —————————————
この際、日程に追加して、
 国会議員互助年金法の一部を改正する法律案
 国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案
  （いずれも衆議院提出）
 以上両案を一括して議題とすることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
日程第一 激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律の一部を改正する法律案
 日程第二 災害弔慰金の支給及び災害援護資金の貸付けに関する法律の一部を改正する法律案
  （いずれも衆議院提出）
 以上両案を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。災害対策特別委員長広田幸一君。
    —————————————
   〔広田幸一君登壇、拍手〕
そこで、一つ注文をしておきたいと思うんですが、激甚災害法を適用する、あるいは天災融資法を発動するなどいろんな対策があるわけですれ。そのことは十分承知をします。ただ、現行法律の中で、どうしても手がつけづらい、あるいは手がつけられないと思われます問題が森林の問題ではないかというふうに思うわけです。これは御案内のとおり、森林につきましては、大規模の森林所有者もあればあるいは小規模もありまして、かなり格差があるわけですね。それから、今回の豪雪によります森林の災害というのは、木が縦に割れちまうというものが非常に多かったというふうに思うわけですね。そうしますと、これの処理といいますのは、勢い切り倒して搬出をする、それ以外にもう事の処理のしょうがないんじゃないかというふうに思うわけです。ところが、これに対応します各種保険制度につきましても、他の保険とは違いまして十分ではないわけですね。
 そこで、これから十分に議論をされ、対策も立てると思われるんですが、この森林の豪雪対策については特段の配慮を払っていかなければ、他の救済措置と非常にアンバランスが生ずるのではないだろうか、こんなふうに考えますが、その点についてのお考えを若干お伺いをしておきたいと思うんです。