大体財政が苦しいというのが理由になって、このような状態のまま推移しておるようでございます。しかし他方では軍事予算はどんどんふやして、そうしてこういう実際に必要な国の威信にもかかわるような問題をそういう理由で放置するというのは、私はどうしても納得できないのです。むしろこっちを先にして、軍事予算は抑えていって、しかもこれは軍縮に結びつけていくという方向でなければならないと思うのです。大川大使は国連の軍縮総会ではっきりと縮小均衡で軍縮をしようということを言っているのですよ。ところが日本では拡大して、一体どう軍縮に結びつけていくのかという非常に矛盾したやり方をやっているわけです。こういうものに対して、外務大臣は今後日本の外交体制を一体どういうふうにしていこうと考えておるのか、それから外交の重みというものをどういう位置づけをしておるのか、その辺に対する御見解、決意のほどをひとつ聞かせていただきたいと思います。
御指摘のとおり、何といってもわが方の大使館の公邸、事務所は国有化するということが望ましいわけでございまして、これは戦後乏しい予算を差し繰りながら逐次進めてきたところでございます。同時に公館の新設ということも並行してあるものでございますから、比率から申しますとなかなか進みませんが、それでも今日までに公邸の国有化の方は六二％に達しております。事務所の方は、よほど先を見きわめて国有化いたしませんと、人員の増加などがあったときにうまくいかないということがございます。したがって公邸の国有化の方を優先しておりますが、事務所の方でも実は二六％に達しておるわけでございます。
 ただいまモスクワの大使館の建設のことについて御下問がございましたけれども、ああいう土地の割り当てを得るまでも大変なことでございまして、なかなか先方との話し合いというものが思うように進まないというところがございまして、御指摘のように遅々として進まない。そのために館員のかなりの部分の勢力が食われておるというのが現状でございます。モスクワの公邸、なかんずく現在の事務所は大変不備でございますので、一日も早く新しい建物を完成して館員が安んじて業務に当たれるようにということでございますが、何分にも相手側とのいろいろむずかしい折衝の問題があるわけでございます。ただ、ああいうのはどちらかというと例外でございまして、新営する場合には国有化というのはもう少し順調にいくのが普通でございます。
この在外公館のあり方ですが、大変高い金で賃借しておるところもあれば、あるいはモスクワにある日本大使館のように、いま新築をやっているんだがさっぱり進まない。それで館員はむしろいらいらして非常に仕事に支障を来しているということを私はこの目で見たり聞いたりしてきたのですが、そういう状態を外務省としてはどういうふうに考えているのですか。何とかこれを早急に促進する方法はないのでしょうか。その辺の整理についてひとつ御見解を承りたいと思います。
御指摘のとおり、サウジアラビアの外務省が首都リヤドに移転いたしますので、各国の在外公館もリヤドへ移転するということになっておりまして、サウジアラビア政府から各国に土地が割り当てられております。したがいまして、私どもとしてはこれからその割り当てられました土地に公邸及び事務所を新営する計画でございまして、現在準備を進めております。昭和五十九年度には建設を終わりたいと思っておりますが、その間はリヤドで借家と申しますか、借料を払って公邸、事務所を開設せざるを得ない。しかし、これは臨時のことでございまして、本来的にはわが国独自の建物を新営して充てたいと思っております。
それから明年、サウジアラビア外務省がジッダから首都リヤドに移転されるに伴って日本大使館も移転すると言われておりますが、これは新館を日本の国有財産としてつくっていくのか、それども賃貸借で借りていくのか、その辺はどういうことになるのですか。
確かにただいま先生御指摘のように、従来までの貸し付けの実績を見ますると、ただいまおっしゃられましたように、四百八十八件のうちで冷凍、冷蔵施設が二百五十件ということに相なっておりまして、そのほか加工の上屋等についても二百二十六件ということで、どちらかというと大きな施設に集中的に貸されたのじゃないかというふうにお考えになられるのではないかと思います。もちろん、この統計のとり方にも若干問題がございまして、導入施設別の貸付実績は実は延べ実績でございまして、冷凍、冷蔵施設とか上屋だけを取得しているわけではなくて、そこの中のいろいろな施設も実は入っておりますけれども、件数として上がってくるときには、一番大物を冷蔵施設と書いてくるものでございますから、そこにどうも集中しているように見えるということが一つございます。
 しかし、御指摘の点は確かに実態面においても私はあろうかというふうに考えるわけでございます。と申しますのは、何と申しましても水産加工品の品質は原料魚の鮮度に左右されるということが非常に大きゅうございます。特に、御案内のようにイワシはいわゆる足の早い魚、こう言われておりまして、そのような意味で鮮度落ちが激しいということもございますために、特に鮮度の保持ということが非常に重要でございます。また、製品の品質というものもこの原材料の鮮度に非常に大きくかかわっているということから、また、季節的にもこの多獲性大衆魚というのは非常に漁獲が変動いたしますので、どうしても原料の安定的確保ということのためにはまず冷凍、冷蔵設備からということから始まったのじゃないかというふうに考えるわけでございます。したがいまして、そのような意味では、いわばこれがベースになりまして、その上で高度加工の利用の施設が入っていくというふうにお考えをいただきたいわけでございます。
 また同時に、いろいろな施設を設置するにいたしましても、何と申しましても冷蔵施設等は大きなものでございますから、機械施設等よりも高価で、かつ、非常に大きな資本が要ります。そこで、どうしてもここにまず金を借りなさるということが多かったのじゃないかというふうに考えるわけでございます。しかし、私どもといたしましては、このような冷凍、冷蔵施設に非常に金が集中するということは、必ずしも今後続いてよいものではないというふうに考えているわけでございまして、やはり指導に当たりまして、特に都道府県等が計画を十分に審査いたしまして、多獲性大衆魚の高度利用に資するような形でこの資金が利用されるように、今後の指導に当たってまいりたいというふうに考えておる次第でございます。