それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
 この際、暫時休憩いたします。
    午後零時二十六分休憩
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    〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
まず最初に、議長から、故議員住栄作先生に対する弔詞贈呈の報告がありまして、弔詞を朗読されます。次いで安田修三さんの追悼演説があります。
 次に、議長から、永年在職議員として表彰されました改元議員金子岩三先生に対する弔詞贈呈の報告があり、弔詞を朗読されます。
 その次に、裁判官訴追委員及び北海道開発審議会委員の選挙でありますが、この選挙は、動議によりまして、いずれもその手続を省略して、議長において指名されることになります。
 次に、国家公務員任命につき同意を求めるの件についてお諮りをいたしまして、四件を一括採決をいたします。全会一致であります。
 それで暫時休憩ということであります。
次に、国家公務員任命につき同意を求めるの件についてでありますが、国家公安委員会委員、社会保険審査会委員長及び同委員、漁港審議会委員、労働保険審査会委員に、お手元の印刷物にあります諸君を任命するについて、内閣から本院の同意を求めてまいっております。
 一、国家公務員任命につき同意を求めるの件
  国家公安委員会委員
   牛場 大蔵君 六二、二、二一任期満了に
          つき再任
  社会保険審査会委員長及び同委員
   委員長 河角 泰助君 六二、二、一五任
              期満了につき再任
   委 員 新津 博典君 六二、二、二八任
              期満了につき再任
  漁港審議会委員
   飛田 謙蔵君 柴田章君六一、一〇、二九
          死去につきその後任
  労働保険審査会委員
   仙田 明雄君 田中清定君辞任予定につき
          その後任
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御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、各選挙は、その手続を省略して、議長において指名することになりますから、御了承願います。
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次に、各種委員等の選挙の件についてでありますが、お手元の印刷物にありますとおり、各種委員等につきまして、自由民主党から、それぞれ候補者を届け出てまいっております。
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 一、各種委員等の選挙の件
  裁判官訴追委員
   宮崎 茂一君（自）
  北海道開発審議会委員
   上草 義輝君（自）
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また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
 なお、本日の本会議において議長がそれぞれ弔詞を朗読される際、議員の方は御起立を願うことになっております。
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次に、元議員金子岩三君逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、昨年十二月二十七日、永年在職議員として表彰された元議員金子岩三君が逝去されました。
 ここに謹んで哀悼の意を表します。
 弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
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 衆議院は 多年憲政のために尽力し 特に院議
 をもってその功労を表彰され さきに逓信委員
 長農林水産委員長の要職につき また再度国務
 大臣の重任にあたられた正三位勲一等金子岩三
 君の長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささげま
 す
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また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
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大都市内の、例えば東京におきます首都高速道路の混雑につきましてはもう先生のおっしゃるとおりでございまして、一番大きな原因は、都市の周りの環状線がない。現在、東京を例にとってみますと、環状七号線が、これは一般道路でございますが、やっとできているくらいで、その外側の環状八号線はまだできておりません。それから、特に山手通りを通ります中央環状という首都高速道路の計画がございますけれども、これも現在計画中でございます。それから外郭環状道路、これが東京に各地方から流入してまいります高速道路を受ける重要な道路でございますけれども、これは現在常磐道と関越道の間を整備しておりますが、完成はかなり先になるというようなことでございまして、御指摘のように、環状道路が整備されないことによって、東京に関係のない車が都心を通ってよそへ出ていくというのが最大の理由でございます。私どもといたしましては、先ほどの御答弁とまた違うようなニュアンスになるかもしれませんけれども、地方の開発的な道路も重要でございますが、やはり大都市内でこういった混雑することは大変大きなロスがございますから、今後とも、その外郭環状道路等環状線の整備に重点を置いていきたい。
 ただ、これは非常に過密地帯に道路をつくるわけでございますので、コストやあるいは実際の用地買収等大変難しい問題がございます。現在、建設省におきましても、そういった過密のところにつくっていく場合、地域と一体的な道路の整備ができないかというような新しい道路整備の手法を検討しながら、こういった大都市の環状線の整備の問題に今後取り組んでいきたいと考えております。