結婚というのは全体的にすぐれてプライベートな問題であろうとは思いますけれども、各方面からいろいろな御指摘もありますように、農村社会におきます青年の結婚問題、これは今後の農業経営の発展なり継承なり、あるいは農村地域社会としても活力ある維持発展という点から見ると重要な問題だと思います。
 配偶者問題の背景には、今の農業、農村をめぐる情勢の問題もありますけれども、農村におきます女性の地位、これがやはり若い女性の方々に疑われているというとなんですけれども、嫁に行ってしかるべく処遇が受けられるのかというか、地位がはっきりしているのか。昔のように角のない牛なんという時代はありましたけれども、まさかそんなことは今はありませんけれども、相応に財布を預かって家計の切り盛りができるのかというような、要するに女性にとって農業や農村の世界が入りやすい、暮らしやすい世界であるかどうかという点に疑念が持たれているのではないかというふうに思います。
 したがいまして、言いかえますと、やはり農業におきます女性の地位の向上とか明確化ということを図りますことが、同時に農業世界の配偶者問題の一番基本にもなるというふうに考えておりまして、私どもは、配偶者ということもありますけれども、まず女性農業者の地位の向上、明確化、これを進めなければ一般的な条件はできないだろうというふうに考えまして、現在、その地位の向上ということで、一つは社会的な側面、農業委員会とか農協ですね、これに対する役員の数も極めて少ないのが実態でございます。そういう社会的な評価を受けて社会的に活躍できる場にもっと女性が進出することについてもっと取り組んだらどうかというふうに思っております。
 それから、農業経営という場でも、夫とともに農業経営を営むいわばパートナーとしての位置づけをすべきである。パートナーシップの確立ということで、男性ともども経営の一員としてやっていく、こういう形ができればなということで、例えば家族間におきましても家族経営協定というのを結ぶことを推進しておりますけれども、きちんと働いたなりの報酬を入れる、そしてまたしかるべき時期には経営の承継を受ける、こういった取り決めをするということを促進をいたしております。
 それから、そのほか加工流通業の面におきましても、農産物の付加価値をつけるというふうなことで農産物の加工とかあるいは直売場を運営するとか、こういったところで女性の経済的な地位をつけていただくということについても支援をしておりまして、社会的な面、農業経営の面、経済的な面、それぞれの場で女性の地位の向上、明確化を図るということがひいては、御指摘になりましたが、青年の配偶者を得るための条件整備にもつながるものというふうに考えております。
 委員長 穂積 良行君
   理事 谷  洋一君 理事 平林 鴻三君
   理事 宮路 和明君 理事 山本 公一君
   理事 富田 茂之君 理事 田中  甲君
      石橋 一弥君    久野統一郎君
      下村 博文君    滝   実君
      中野 正志君    西川 公也君
      西田  司君    平沢 勝栄君
      持永 和見君    渡辺 具能君
      今井  宏君    川端 達夫君
      久保 哲司君    古賀 一成君
      白保 台一君    福留 泰蔵君
      松崎 公昭君    鰐淵 俊之君
      葉山  峻君    古川 元久君
      穀田 恵二君    春名 直章君
      畠山健治郎君
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平成九年一月二十九日（水曜日）
    午後一時三分開議
出席委員
  委員長 穂積 良行君
   理事 谷  洋一君 理事 平林 鴻三君
   理事 宮路 和明君 理事 山本 公一君
   理事 穀田 恵二君
      石橋 一弥君    久野統一郎君
      下村 博文君    滝   実君
      中野 正志君    西川 公也君
      西田  司君    平沢 勝栄君
      持永 和見君    渡辺 具能君
      春名 直章君    畠山健治郎君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣 白川 勝彦君
 出席政府委員
        警察庁長官官房
        総務審議官   山本 博一君
        警察庁警備局長 杉田 和博君
        自治政務次官  久野統一郎君
        自治大臣官房長 谷合 靖夫君
        自治省行政局長 松本 英昭君
        自治省行政局公
        務員部長    芳山 達郎君
        自治省財政局長 二橋 正弘君
        自治省税務局長 湊  和夫君
        消防庁長官   佐野 徹治君
 委員外の出席者
        水産庁研究部漁
        場保全課長   櫻井 謙一君
        地方行政委員会
        調査室長    黒沢  宥君
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一月二十九日
 穀田恵二君が理事に当選した。
同日
 理事増田敏男君同月十七日委員辞任につき、そ

 の補欠として古賀一成君が理事に当選した。
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一月二十日
 地方税法の一部を改正する法律案（上田清司君
 外四名提出、第百三十九回国会衆法第九号）
同月二十二日
 平成八年度分として交付すべき地方交付税の総
 額の特例に関する法律案（内閣提出第二号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 理事の補欠選任
 国政調査承認要求に関する件
 平成八年度分として交付すべき地方交付税の総
 額の特例に関する法律案（内閣提出第二号）
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