確かに組合の保証ではなくて、組合役員が個人的に組合員の借り入れにつきまして連帯保証しておるという例があると承知しております。ただ、現状におきましても、私どもの調べたところによりますと、金融機関に対する金銭保証に際しまして組合が保証しておるという割合が二〇％に達しておりまして、相当数の組合が組合によって保証するという実績を上げておるわけでございます。私ども、今回の改正はこの金銭債務保証ではなくて、いわば事業の業務保証になるわけでございますけれども、今回の改正を機会にいたしまして組合員自体に準備基金あるいは基金というものを積ませるという指導をすることによりまして組合自体の債務保証能力を高めるということにも資したいと思っておるわけでございまして、組合が組合によって債務保証ができると、あるいはし得る能力を高めるという方向で組合に対する期待にこたえていくような実績を上げてまいりたいというふうに考えております。
まず、今度の法律案の改正の主眼点といいますか、その中に債務保証事業の拡大ということがあるわけですね。それは私の聞いている範囲では、組合の実施事業のうち一番大きいウエートを占めているのは組合員に対する資金の貸し付けだというふうに了解しているわけですけれども、ところが実際は、組合員が金融機関から融資を受けようとして、それで組合の保証を得ようとすると、金融機関は、まあこれは当然だと思うんですけれども、役員の個人の連帯保証を求めるということで途端にぎくしゃくしちゃうというケースが非常に多いようなんですね。これはやはり組合自身が信用がないんで、それで役員の個人保証を求められるというふうに解釈していいわけですか。
次に、奈良県の問題でお尋ねしたいのですが、奈良県にこの事業での食肉流通センターの建設計画があります。大和郡山市筒井地区丹後庄というところが建設予定地になっているわけでございます。県の予算も五十七年、五十八年には計上される、そして繰り越されて五十九年度も二十億という予算が組まれようという状況であります。もう土地の買収も済んでおるという状況でございます。そして、一日に牛が大体三十頭、豚で百頭ないし百二十頭の屠畜解体処理がされる、このような屠畜場を含むのだということであります。これに対しまして、立地選定、いわゆる位置決定について、また手続上の問題と申しましょうか、そのような問題で業者の方や住民の方、その他関係者の方が反対といいましょうか、賛成をされていない、この計画の白紙撤回を求める大きな運動が起こっているということであります。
 これにつきましては、農水委員であります我が党の津川武一議員も奈良へ来ていただいて、この一月二十二日と二十三日に現地の調査もしたわけであります。それを受けて、先般、農水大臣にも御要望を申し上げたということでございます。またそれ以前にも、畜産局食肉鶏卵課あるいは近畿農政局にも私も何回も住民の方、業者の方と足を運んでお願いしたということでございます。
 その立地の問題点で申しますと、県立の盲学校、聾学校の真隣、隣接したところが予定地になっているわけです。当然、学校の子供さんの父母の方、教職員の方なんかも反対されますし、地元の住民も白紙撤回ということで大きな反対が起こっているわけであります。この障害者、目の見えない子供さん、あるいは耳が聞こえない、物が言いにくいというような大変な障害を持っていらっしゃる子供さんの通っていられる学校のその真横に、このような一日に牛を三十頭、豚を百頭以上屠殺をし解体をするような屠畜場をつくるということは教育の原点にもとるものでありますし、教育環境を破壊する、教育環境椎を踏みにじるものだと言わざるを得ないわけであります。
 文部省の学校施設設計指針というのがあるのですが、これにも、学校をつくるのに好ましくないところという中にこの屠畜場が入っているわけです。この盲学校、聾学校の隣ということだけじゃなしに、この地域には半径一キロメートルで言えばたくさんの学校があるわけですね。あるいは幼稚園もあるということであります。言うならば、文教地域に近いと言ってもいいほどたくさん学校がある地域だと思うのです。また、この地域は近年住宅がどんどんふえて住宅地になってきているという地域でもあるわけであります。このように見てまいりますと、教育環境を破壊することになりますし、住環境を破壊することにもつながるという、大変なことであります。
 次に、この郡山というのは、奈良県を三つに分けますと北の方に位置するのです。北和、中和、南和と、こういうふうになるのですが、この屠畜業者の方は主に中南和に位置しておられるということで、北和には一か所しかないのですね。県下に六カ所屠畜場があるのですが、一カ所しかないということ。そういうことも含めて、業者も反対をされているという状況であります。ここにも位置の問題があるわけであります。そしてまた、畜産をやっておられる方も中南和が中心であるといういことであります。
 それから、この地域は古くから遊水地という役割をしておったわけであります。法律的に遊水地ではないのですけれども、古くから、実際大雨が降ります出水の時期には、この地域が水をためるということで治山治水対策になっているというところであります。ここを埋め立てて屠畜場にしようということは、これまた専門家などに聞きますと、許せないことだということであります。一昨年、奈良県は大変な水害に遭いました。もう奈良県はどんどん宅地開発も進む、その他で治水能力がなくなってきているわけで、水害を防止するためにも大変重要な問題だということであります。
 このように、立地の問題は、教育の問題でも、また住環境を守る問題でも、あるいは遊水地として防災対策の問題でも、あるいは業者の地理的な関係でも、大変な問題点があるということでございます。
 この問題について、私どもは繰り返し繰り返し申し上げているわけでありますが、近畿農政局を通じて畜産局へこういう御報告があるのかどうか、それを通じての御認識があるのかどうか、いかがでしょうか。