どのような考えをされるのか、そういうことが明らかでないときに、ここでいろいろ申し上げることはどうか。私は、日本の大事な石油等の資源の供給を受ける中東地域のことでありますから、中東外交につきましては、先ほど申し上げたような一日も速やかな包括的な和平を望んでおるのでございまして、そういうことについては協力を惜しまない姿勢をとっておるわけでございます。
 日本のとった行動が特に批判に値するものでない、私は十分中東諸国に対しての理解も持っておるつもりでございますし、また、いろいろお話し合いがあれば、ざっくばらんにお話し合いもするという姿勢で、就任以来、アラブの諸国の外交官の方とはいろいろ接触もしておりますし、また、アラブだけの大使の方々との懇談なども持っておるわけでございますから、いまアラブ外相会議で何かあったからといって私は余り悲観的な見方はいたしておらないわけであります。
そういうのが的確に外務大臣に報告されていないというのは、私はやはり重大だと思うのですね。
 いま非同盟の話が出ましたけれども、国連では少なくとも非同盟諸国というのは多数を占めているわけでありまして、アラブの問題、イスラエル問題は非常に厳しい対立問題もある。アラブ外相会議のそれにしましても、やはりそういう中から出ているわけで、それに一歩対処を誤りますと、日本そのものが国際的な舞台において非常に孤立をしていく、いろいろ経済的なはね返りもある、こういう問題でありますし、いま聞きますと、何か詳しい話がなかったというような話でありますけれども、そういうことは少なくともノーマルな動き方ではないのじゃないか、こう思うのであります。
 しかし、実際問題としましては、そういう委員会をつくって、日本などとの政治経済関係を規制する問題を検討する、こう言っているわけですから、それについてはどういうふうに対処しようと思っておられるのでしょうか。
日本の中東に対する基本方針がございます。それは、第一には包括的な和平を望んでおるわけであります。それから、あくまでも話し合いでいってもらいたい、こういうことを主張しておるわけでございます。
 ゴラン高原の併合についての非難決議、これは非同盟が出されたものでありますけれども、その内容を見てまいりますと、イスラエルを国連の機関からほうり出すような条項があるわけでございます。また、国連の各種機関からも同様かと思うのでありますが、そういうことは日本の基本方針とは沿わない、こういうことから反対ということにしたわけでございまして、イスラエルのとっておる行動については、あるいは措置につきましては、国連憲章に反しますし、また国連の決議にも反する、こういうことで、このイスラエルの行動を認めるというような姿勢はわが国はとっておらないのであります。
 それから、アラブ外相会議のいろいろな動きにつきましては、そういう経緯の電報などは見ておりますけれども、おっしゃったような委員会がどのような形でつくられ、そしてどのようなことをするのかというような詳しいことについては、私は存じておりません。
実は、私、その国連局の改革云々といった問題は、一つの憂慮と結びついて質問申し上げたわけであります。
 それは、最近、日本政府が国連でしばしば孤立するような場面が出ております。この点、櫻内外相にお尋ねしたいのですが、たとえば二月五日の国連総会では、例のゴラン高原占領のイスラエル制裁勧告決議、これが圧倒的多数で可決されております。賛成八十六、反対二十一、棄権三十四。ところが、日本の国連代表部はこれに反対をして舞台裏のオルグ活動をした、こういうことでアラブ諸国が大変怒って、アラブ諸国外相会議、これは二月十二日、この間ですが、日本などとの政治経済関係を規制する問題を検討調査する委員会を設置する。これは非常にゆゆしい問題であります。一部では、日本がアメリカと一緒になってイスラエル制裁勧告決議に反対した、だからそのかわりにスケープゴートにされたのだ、こういう説もあるわけであります。もしそれが事実だとすれば、これはゆゆしい事態でありますが、このアラブ諸国外相会議のいまの決定、日本その他との政治経済関係を規制する問題云々、このことは外務大臣には報告はあったのでございましょうか。それからまた、そういう国連外交のあり方でいいというふうに大臣としてはお考えなのか。その二点であります。
国連局を国連部に格下げするというようなことを私どもはまじめに考えてはおりません。
 これは外務省の機能強化とも関連するわけでございますけれども、軍縮、軍備管理の問題も重要な安全保障問題の一環として取り扱うものとした方がいいのではないかという議論が行われているわけでございまして、先ほど私が申しましたのも、有力な議論の一つとして考えられているということを申し上げたわけでございまして、国連局を国連部に下げるというような具体的な案があるわけではございません。
  午前十一時二分開会
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   委員の異動
 五月十五日
    辞任         補欠選任
     杉山 令肇君     名尾 良孝君
     山中 郁子君     近藤 忠孝君
 五月十九日
    辞任         補欠選任
     中村 啓一君     藤井 孝男君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         上田  稔君
    理 事
                中西 一郎君
                降矢 敬義君
                村上 正邦君
                赤桐  操君
                多田 省吾君
    委 員
                井上  孝君
                小澤 太郎君
                小林 国司君
                斎藤栄三郎君
                田沢 智治君
                玉置 和郎君
                名尾 良孝君
                鳩山威一郎君
                藤井 孝男君
                円山 雅也君
                野田  哲君
                福間 知之君
                宮之原貞光君
                矢田部 理君
                大川 清幸君
                峯山 昭範君
                近藤 忠孝君
                栗林 卓司君
                前島英三郎君
   委員以外の議員
       議     員  青島 幸男君
       議     員  中山 千夏君
   政府委員
       自治省行政局選
       挙部長      大林 勝臣君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        高池 忠和君
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  本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
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