次に、玉沢徳一郎君外五名から、自由民主党、日本社会党、公明党・国民会議、民社党・国民連合、日本共産党及び新自由クラブ・民主連合六派共同提案による蚕糸業の振興に関する件について決議すべしとの動議が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を求めます。串原義直君。
ただいまの御決議につきましては、その趣旨に従い、最近のわが国畜産業の厳しい情勢を踏まえつつ、十分検討いたしてまいる所存であります。
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起立総員。よって、本動議のごとく決しました。
 この際、ただいまの決議につきまして金子農林水産大臣から発言を求められておりますので、これを許します。金子農林水産大臣。
以上で趣旨の説明は終わりました。
 採決いたします。
 玉沢徳一郎君外五名提出の動議のごとく決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
いまもお話がありましたけれども、かけマージャンというのはこれは刑法百八十五条の罪に該当しますわね。それから、非現行犯ではあるけれども本人自身は認めているのだし、一緒にマージャンをやった者も限定できるのですよ。立証は不可能じゃない。それでしかも警察官
はそういうかけマージャン、それを取り締まる側にある。取り締まる方が自分がやって、そしてそれは別に送検もしない、立件もしない。仲間うちで、本人はもう情状厳しく自己批判しておるということで立件もしないというようなことは、これはどういうことになるのですかね。かけ金が少ないから立件しない、そういうことになるのか。
 ところが、竹林精一県警本部長は、地元の新聞の報道によりますと、処分理由を三つほど挙げておられますが、その一つは、かけ金が常識から比べたら高いということが一つになっていますよね。それからもう一つは、新聞に報道されたからというのです。もう一つは、一緒にやった相手が民事トラブルに巻き込まれかねない人物だったという三つの理由で、警察の威信を傷つけたということで諭旨免職の処分にした、こうおっしゃるのです。だから、かけ金が常識より高いと言うてみずから認めておりながら、少なくとも送検をして、それは検察庁がどう判断をするかは別として、それはやらないで、自分たちの内々でもう立件もしない。それから新聞に報道されたからだと。それなら、ばれなかったらいいのか、今度も一緒にやった警官のＯＢ、仲間から出てきてわかったわけですから。だから、ばれない間はかけ金マージャン何ぼやっていてもいいのか。だから、おまえらかけマージャンやったらいいよ、ばれぬようになれと、こう言っているのと同じじゃないですか。この点はいかがですか。
しかし、現実にはやっぱりそういうことが感じられるのです。
 そこで、具体的にもう一つ次の事件ですが、兵庫県警の交通部運転免許本部長だった中川豊造警視、この人のかけマージャンの事件を報告してもらいたいと思います。
今回のケースがいかなる動機で作成といいますか、参考人の真実でない住所、氏名等を書いたかということにつきましてはまだ捜査中でございますから詳細わかりませんが、もちろん私ども仕事をしていく上において件数主義ということは厳に戒めておるところでございます。
 もちろん私ども治安の責任を担っておるわけでございますので、業績を上げるそのことが結果として治安の責めを全うするという目的を達成するための適正な方法でなければならないことは当然であります。件数というのはやや目的を逸脱したと申しますか、そのこと自体が目的になってしまうような危険性もございます。したがって、どの署は何件上げなければいけないというような、単に件数だけを上げるということを成績判定の基準にするというようなことはいたしておらないところでございます。いろいろな点を勘案して業績を上げ、治安の責めを全うするということの目的のために今後とも指導してまいりたい、かように考えております。
私どもが理解しておりますところでは、これまでポル・ポト派が和平の過程に参加できないということの主張として二つの点を挙げてきたと思っております。その一つはベトナム兵の存在ということでございます。あるいはベトナムの移住者の存在ということも言っております。それからもう一つは、プノンペン政権に対する監督機構は必ずしも中立的ではないのではないかという点だったと思います。この二点につきましては、これまでもＵＮＴＡＣが中心になりまして関係各国とも十分に協議しながらできるだけの努力を進めてきたというのが実態だろうと思います。
 特にベトナム兵の存在という主張につきましては、これまでＵＮＴＡＣとしましては、もしポル・ポト派の方でそういうベトナム兵が存在しているというのであればそれを指摘してほしいと、そこへいつでも飛んでいくなりあるいはその地域のチェックポイントを通じて実態を調べたいということを言っております。
 それからもう一つ、プノンペン政権に対する行政機構の中立性といったような問題につきましてもこれまでいろいろな国際的な努力が行われてまいりました。例えば日本とタイが中心になりまして去年の夏から秋にかけて何度かポル・ポト派の今のキュー・サムファン氏とも交渉いたしました。私自身も三回にわたってキュー・サムファン代表とお会いして突っ込んだ話し合いをいたしました。そのときは特にこの第二の問題が中心になったわけでございまして、この点についても国際社会としてできるだけのことはしようということになっていたわけでございます。
 しかしながら、この二つにつきまして依然として彼らとしては納得できないという立場だと思います。しかしながら、ＵＮＴＡＣあるいは関係各国としてできるだけのことをやった、そこで彼らが不満が残るということであれば果たしてどこに不満があるのであろうか、むしろそれを言う方に無理難題があるのではないかということが今の国際社会の一般的な感じなのではないかというように感じておるわけでございます。