最終段階の想定といたしましては、これは欧米諸国を見まして、最も国費の比率が高いフランスが大体八、九％程度が国費ということでございますので、私どもとしましては最終的には二十一世紀初頭に国費の割合を約一割というふうに想定をいたしております。したがいまして、私費九万、国費一万ということを昭和七十五年度の数として一応の想定をいたしておるわけでございますが、先ほど申し上げましたように、前期の段階では全体として四万人、そのうち、これは先ほど言葉が足らなくて恐縮でございましたが、国費四千と申し上げましたものは、今までのものに四千プラスという意味でございまして、トータルで申しますと約六千人ということでございます。国費六千人、私費三万四千人ということを想定をいたしております。
私ども受け入れの拡大を図るに当たりましては、一応前期、後期と二期に区分をいたしまして、前期を全体の高等教育計画との関連も考えまして、我が国の十八歳人口がピークに達します昭和六十七年を一応の目標にしておるわけでございます。その時点で国費留学生の数を四千名にいたしたいというふうに考えておるわけでございますが、先ほど申し上げましたように、明年度予算の拡充、新規の拡充二百三十人ということで累積を図ってまいりますと、ほぼその目的を達し得るのではないか、こういうことで予算をお願いし計上しておるということでございます。
一万人から十万人と言われますから、かなり十倍の計画でございますので、二十一世紀初頭ということではございますが、国民の間には果たしてそういうことが実現するのかという疑問もあるわけでございますけれども、今お聞きしますと、国費につきましても来年度は二百三十人でございますか増を見たということで、新規の受け入れが千五百八十五人でございますか、そういう新規の国費の留学生の受け入れが実現したと。この二百三十人の伸びが毎年加算されていけば、大体十万人の中で国費留学生の予定されておる、あれ二万人でございましたか、その面は実現するものになるのでしょうか、その辺をちょっと数字の上でお話いただければありがたいと思います。
先生御指摘のように、昭和五十八年度におきます我が国での勉学中の留学生数が一万強の数でございましたが、五十九年五月一日現在で一万二千四百十人ということで、一年間で約二千人というような増加の状況を示しておるわけでございます。一応、二十一世紀初頭を十万人ということで想定をいたしますと、大体年率一四％程度の増ということに、単純に計算をすればなるわけでございますけれども、最近の伸びの状況は非常に日本に対する関心の高まりということと相まちまして急増をいたしておりまして、それだけに私どもといたしましては、御指摘のように受け入れ態勢の整備ということにさらに力を注がなければならないというふうに考えておる次第でございます。
先生御指摘のように、豊かになって飽食の時代になったのだから学校給食はもうやめるべきではないのか、むしろ、お母さんが弁当をつくって子供に持たせてあけることによって、子供は母親の愛情を肌身で感ずる、そのことが子供の心の面での健全な発達を図るためにはプラスではないのか、こういう相当広範囲の意見があることを私も承知しております。
 ただ、飽食の時代になりましたけれども、ある意味では飽食の時代になったから、かえって子供の栄養のバランスが崩れているという面も実はいろいろ指摘されております。早い話が、私どもの時代に比べれば、今の子供ははるかに骨が小さくて壊れやすい体になっているように思われます。私どもは貧しい中で育ちましたから、魚と言えば、マグロとかそういった骨のない食べ物はほとんど私たちも食べていなかった。食べるものは何かと言えば、イワシとか小魚とか、目刺しとかつくだ点とか、そういったものを食べておりましたから、知らず知らずのうちに十分なカルシウムを実は吸収しておったわけです。最近の子供はそういうものを食べていないようであります。そこで心ある母親は、無理してでも小学校の時代から煮干しをフライパンでいって食べさせる。そういったことで、カルシウムを計画的にというが食べさせることをやっている母もいるようでありますけれども、一般的にはどうも骨のない魚ばかり食べる。その結果が、飽食の時代になったけれども、カルシウムの不足とかビタミンの不足とか、そういう栄養のバランスがむしろ昔よりもある意味では壊れているという分野もあるという指摘もあります。学校給食では専門の栄養士が献立をつくるわけでありますから、カルシウムとかビタミンとか、そういうバランスを考えた食べ物を子供に食べさせるということになるわけでありますから、私は、飽食の時代になったけれどもやはり学校給食は子供の心身の健全な発達のために必要だと認識しておるわけであります。
 ただしかし、問題は、昭和二十九年でしたか学校給食法ができて、そして小学校で九九％、中学校で八二％普及してきた。これはなぜ普及したのだろうか。やはり国民の理解と支持があったからだと思うのです。学校給食法がスタートした当時はまだ貧しかった、したがって、子供には平等に昼食の時間に昼食が食べられる状態にすることが望ましいということで、学校給食に対する国民の支持が圧倒的にあったと思うのです。それが背景にあったから、九九％、八二％という普及になったと思うのであります。したがって、国民の理解と支持のない制度はいずれはうまくいかなくなるということを我々は考えなければならぬと思っているわけであります。
 今、国民は学校給食に何を期待しているのか。今言ったような栄養のバランスのあるものを食べさせることができるのだということはわかるとしても、ならば、経費についてはむだは省いてもらいたい、効率的な運用をしてもらいたいというのがやはり国民の多くの意見だと思う。その意見にこたえて文部省としては、体育局長名で、学校給食の目的を十分達しながら同時に経費の合理化、効率化を図るべしという通達を出した、こういういきさつなんでございます。