私は、やはり人事院勧告でございますから、もうできるだけ完全実施を早期に図っていただく、こういう観点から官房長官にもお願いいたしまして、閣僚会議をたびたび開くのはどうかと思いまするけれども、とにかく早急な実施ができるようにお願いをし、またその努力をしていきたい、こういうふうに思っております。
お隣に見える総務庁長官も給与担当大臣でいらっしゃいますし、やはり早期に完全実施されていくことが公務員の皆さん方との健全な労使関係を築く上に重要なことではないかと思いますが、そういった意味で総務庁長官も官房長官と同じなのか、あるいは早期に決定をされるように働きかけをされていくのか、あるいは臨時国会目指して法制化を進めるようにどう決意をされているのか、お聞かせ願いたいと思います。
もちろん、人事院勧告制度の重要性につきましては私もあなたも認識は同じでございます。しかし、国政全般、財政事情など、また変化の要素もまだ残っておりますし、すべての面でやはりよく検討をして、そしてその中でなるべく早くひとつ人事院勧告どおり実施されるように努力していきたいと思っております。去年は四回やったがことしは何回やるかとか、いつごろやるかとかということは、今ちょっと私もそこまでまだ詰めておるわけではございませんので、御趣旨に沿うてできるだけ早く確実に実行ができるようにということを念頭に努力していきたいと思っております。
最初に、議題となっておりますところの人勧の問題につきまして一、二点、官房長官並びに総務庁長官にお尋ねしておきたいと思います。
 人事院勧告につきましては、先ほどから同僚の委員からもいろんな質疑がございました。今回、画期的な点もありますし、あるいはまだまだ不満な点もございますけれども、我々としましては、同僚委員からも話がありましたように、この完全実施ということを強く要望しているわけです。
 そこで、官房長官に給与関係閣僚会議の座長としてまずお聞きしておきたいことは、早くこの関係閣僚会議を開催していただきまして早く閣議決定をしていただきたい、こう思うわけでございますが、一昨年ですか、八月、九月、十月、十一月と四回開かれたんですね。昨年は、この委員会でもいろんな審議の中で、回数をもっと少くして早くこの決定をすべきであるということでたしか審議されたと思いますが、実際のところ八月に行ってその次は十一月ということで、結局は一昨年と同じような状況になってきているわけです。そういうことではなくて、やはり一日も早い決定をと、これは公務員の皆さん方皆さん望んでみえることだと思いますが、官房長官としましては座長としていつごろこの会議を招集して決定をするか、どのような御決意でいらっしゃいますか、お尋ねしたいと思います。
ただいまから内閣委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、国家行政組織及び国家公務員制度等に関する調査並びに国の防衛に関する調査を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
先ほど来申し上げておりますように、著しく危険、不快等の要素に基づく付加的手当でございますから、他の職種の職務内容はどうか、それとの差はどうかということを総合的に考えるわけでございまして、その職種に限って若干こうなんだからどうということだけで判断するわけにはまいらぬというふうに考えております。
各省庁ごとにいろいろ取り組みをいただいているし、それからまた政府機関の外郭団体みたいなものもありまして、空き缶から空き瓶からそういう散乱性容器というものを回収する努力はされている。それを一生懸命、観光地でも一般の国道やあるいは農村地域でも、ごみを捨てないようにしましょう、環境をきれいにしましょう、美しくしましょう、富士山きれいにしましょう、いろいろなことをやっていますね。それで、また業界ごとに新聞広告出して、空き缶を回収しましょう、スチール缶を回収しましょう、アルミ缶を回収しましょう、それから瓶も回収しましょうとやっているのですが、もうそれではどうにも手に負えない。それから、例えば通産省では空き缶処理対策協会が通産省の外郭というか認可した団体としてある、あるいはオール・アルミニウム缶回収協会がある。あるいは、社団法人の日本観光協会がある、社団法人のプラスチック処理促進協会がある、財団法人のクリーン・ジャパン・センターがある、財団法人の日本環境協会エコマーク事務局がある、あるいは食品容器環境美化協議会が農水省の所管である。各省庁いろいろな外郭団体をつくってやっているのですが、私は、そういうものをもっと一本化して、そしてやはりリサイクルする、回収するところを一カ所に、市町村単位でもいいし、幾つかの市町村が集まってもいいから各県、各自治体ごとにつくってもいいし、また何カ所つくってもいいし、そういうものを回収するリサイクル装置を自治体やそれから業界団体や消費者団体がみんな一緒になってつくって、そして回収していくシステムをもうつくっていかないとならないんじゃないかという感じがするのですよ。
 環境庁さんが空き缶問題連絡協議会というのをつくっていらっしゃるのですが、これは空き缶でつくられたのでしょうけれども、つくった五十六年には九回会合をやっているのですが、それ以降は毎年二回ぐらいになってしまって、もう六十二年以降は年一回になってしまっているんですね。環境庁から厚生省から十一省庁の連絡協議会ができているんですよ。やはりこういうところを活用して、今各省庁が持っている意見をもっとまとめて国として一元化して、そしてあらゆる製品をできるだけ回収する、再資源として利用する、こういうことをやはり環境庁さんあたりが音頭取りになって、空き缶で一つ持っているんですから空き瓶も入れる、それからその他の散乱性容器も入れる、ワンウエー容器も入れる、こういうものを入れて、そういうところからやはり資源を大切に保存していく、またそれが地球環境を守っていくことに通ずると思うのですが、大臣、ひとつ今私の指摘した点から、まとめの御意見を聞かせていただきたいと思います。