多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、これより採決に入ります。
 原子力の平和的利用に関する協力のための日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
私は日本共産党を代表して、日米原子力協定に対する反対討論を行います。
 反対理由の第一は、現行協定の持っている米国への従属性をそのまま継承していることであります。この協定が米国の国内法である核不拡散法の諸規定を全面的に盛り込んだ対米追従の協定であり、包括同意取極によっても米国への濃縮ウランの依存や、軽水炉体制の基調は何ら変わることなく、日本の原子力開発を全般にわたり米国の管理、規制のもとにより一層組み入れるものであり、日本のエネルギー政策の重要な部分を米国の政策で拘束するものであります。
 第二の理由は、協定と実施収極に「核拡散の防止」と「国家安全保障」の条項を盛り込ませたことであります。これは、我が国の原子力政策を米国の国家安全保障の利益に従わせ、新たな対米追随を推進する重大な規定であります。さらに、委員会の審議を通じて明らかにされたように、「国家安全保障の利益に対する脅威」を日米間での一致した合意のないままで規定し、米国が恣意的に包括同意を停止できる可能性を取り除いていないことは、日本の独立、主権にもかかわる重大な問題であります。いついかなる理由で日本政府のとる政策が、米国の国家安全保障の利益を脅かすものと理解され、包括同意が停止されるともしれないのであります。これは、東海再処理工場が米国の圧力で停止した前例を踏まえるなら、政府として将来に禍根を残す規定であります。
 第三の理由は、原子力政策の不可欠の前提である安全優先の問題であります。プルトニウムの空輸について、安全な輸送容器の開発はこれからというのに、空輸を前提にしていることは、政府の安全性に対する安易な考え方を端的に示すものであります。安全な輸送と再処理技術が確立するまでは、使用済み核燃料は原子炉施設内の貯蔵地に安全に保管し、再処理の外国委託をやめ、独自技術を確立すべきであります。
 第四には、この協定が、米国の核兵器保有を前提に、核兵器保有国の核独占体制を一層強化するものであり、人類にとり死活的に重要な緊急の課題として核兵器を廃絶しようとする世界の流れに反するものであります。
 以上、反対討論を終わります。
車の性能も大分変わってまいりまして、昔は高速道路でブレーキを踏んでまともにとまる車というのはなかったのですけれども、今は大体急ブレーキを踏んでも、アンチスキッドとかいろいろな要素が働きましてかなり正常に停車ができる。今の交通事情から見て、昔の百メーター、八十メーターとかそういう間隔はなかなかドライバーも守り切れないということがありますので、実際はもっと短いのですね。先をある程度見ていればそんなに要りませんし、速度の二乗で効いてきますが、今の交通事情では従来の間隔ではないということで、より正確な数字を出して、少なくとも実測されて、このぐらいの距離をあけなければいけないという理論的な根拠をぜひ示して、それをまたドライバーに普及していただきたいと思います。
 それから、建設省にお伺いをしたいのでございますが、高速道路の規格の話でございます。首都高速を見てもわかりますように、普通二車線が四車線、四車線が六車線とか流入があるごとに広がっていけばわかるのですけれども、設計された方は計算ができないのか、二車線ずつが合わさって二車線、あるいは場合によってはひどいところは一車線になっていますね。そういうふうに大体普通流量計算というのはプラス側に持っていくのですけれども、大体マイナスが多い。それから、高速道路でございますからある程度のスピードで合流するということでございますが、合流の地点が五十メーターぐらいしかない、あるいは三十メーターぐらいしかないということで、まさに車を知らない人が設計をしたのではないか。そういうところで非常に交通混雑の原因にもなっておりますし、あれはどこですか、ちょうど東京証券取引所の近くの、要するに環状線と上野方面あるいは千葉方面に行くところ、あそこのカーブなんか見てもとても高速道路のカーブじゃないのですね。あれを曲がり切れる人というのはよほどなれた人で、大体なれない人は真っすぐ行って上野に行ってしまうということも再三あるようでございます。
 そういうふうに考えていきますと、まず、やはり道路は車をよく知っている人が設計をしてほしいということがありますし、それから、今度高規格幹線道路の整備をやっていこうということで、昨年の六月に道路審議会で答申を出されました。これに新たにいろいろな拠点間の連携強化というのがあるようでございますが、今申し上げましたように、まず車の流入それから合流あるいはカーブ、特に我々非常に怖いなと思いますのは、高速道路でカーブをしているところに、これは住民の要望か何か知りませんが防音壁が取りつけられておりまして、カーブの先が全く見えないというふうな形になっております。そこへ八十キロなり百キロというスピードで突っ込んでいくということは、まさに自分自身が自殺行為を行っているようなそんな感覚になるわけでございまして、ああいうことが本当に許されるのかどうかという、むしろそういう心配もあるわけです。
 そういう面で考えまして、大体道路の規格の見直しをやらないと、何かお聞きしますと、ずっと昔からの同じ規格でやっているということでございますが、その辺についてお伺いをしたい。建設省で高速道路の今の規格ですね、まずそのものがいいのかどうか、それから、例えば高規格道路についてどういうふうなことを主体にやっていかれるのか、お聞きしたいと思います。