当面の応急対策等をやっていただいておるということは承知をいたしておりますが、鉄道が復旧するとか、あるいは新幹線も進んでおると、道路も進んでおるという中で、なかなか港湾の姿がどういう段取りになってくるのかなというのがよくわからないという声を実は聞くわけであります。
 そこで、今のように準備をしていただく時間は当然必要であると思いますが、ちょっと観点を変えまして、今回の二次補正で被害額から見ますとまだ本当に少ない額しか組んでいないわけですが、七年度補正に対する取り組み、これはけさも御質問がございましたけれども、どの程度の規模が復旧に向けて必要だというふうにお考えでしょうか。あるいは、八年度にどれくらい残るというふうに考えておいた方がいいのか。二年間の期間で従来の機能までとりあえず返したいと、こういうことを伺っておりますが、どんな状況になりますでしょうか。
二次補正では、現在までに把握されております被害について緊急度が高くかつ六年度中に可能な限り施行が可能なものというものを計上させていただいておりますが、現在、これらの事業につきましては発注の手続を進めているというところで、まだ現実に入札等の段階には至っておりません。
ぜひお願いをいたしたいと思います。
 次に、港湾の問題でお尋ねをいたします。
 この委員会でも何度も議論をしていただきましたし、また、けさは溝手委員からもお尋ねがございました。一日も早くその復旧をしていただきたい、こういうことでは同じでございます。
 まず、六年度の二次補正で全体で一千二百億認めていただいておるわけですが、具体的にこの発注がなされたのかどうか、どういう段階になっておるのか、まずお聞かせください。
雇用の維持、あるいは雇用が維持できなくなった場合のいわゆる失業、そうした場合に船員の生活の安定あるいは失業の防止というものをどのように図っていくか。諸制度がございまして、今社会保険庁の方から御説明申し上げましたように、現在は船員保険という非常に限られた保険集団の中での対応でもって行われてきているというようなことから、陸上の雇用保険のように幅広くいろいろなことができないというような宿命的な問題もございます。
 いずれにいたしましても、そうした問題をも踏まえまして、社会保険庁さんの方ともいろいろ御相談を申し上げながらこのような場合、再び起こった場合に備えるような勉強を続けていきたいと思っております。
確かに、不況に近いと申しましょうか、いわゆる船主あるいは漁船の方々だけでこのシステムを支えるということは大変難しいことだろうと思います。今後の課題であろうと思います。
 最後に、運輸省として、こうした問題がこれから起きてはならないとは言いながら生じることも想定をしておかなきゃならないわけですが、どういうふうにこれからこうした例に対応していくか、検討いただきたいという程度しか今私としても申し上げられないんですが、どうでしょう。
そこのあたりの議論は当委員会においても既に質疑が行われたと承知しておりますけれども、わかりやすく言いますと雇用保険は陸上の非常にたくさんの業種によって一部ちょっと傾いた業種を救う、あるいは今風でいうとあの地域の企業種を救うということで、非常に大きな世界で一部の方を救うというようなことで保険が成り立っております。船員保険の場合には機船と漁船の二業種しかございませんで、ちょっと同じような取り扱いは難しいのかなというか、仮にやるとすれば雇用調整助成金は全額船主負担ということになると思うんですが、ちょっと関係者の合意が得にくいのではないかということで、単に目的をいじれば済むものではないのではないかと思っております。
雇用保険法の方ではいわゆる雇用調整助成金の適用がなされるわけですけれども、船員保険法の場合にはこれが難しいという見解を今までお聞きをしております。これは、例えば船員保険法の一条の目的を変えればこの助成金が動かし得るというようなものなんでしょうか。それとももうとてもだめなんだと、こういうことでしょうか。
実は、激甚災害特別法で前から雇用保険の特例は法定されておったのですが、船員の失業保険金についてはそれに見合うものがなかったということで、今回の阪神・淡路大震災に着目した特例立法の中に同じような制度を盛り込んだわけでございますが、従前からありました雇用保険の激甚災害対応の特別措置、これでもその取り扱いは同じというふうに聞いておりますので、そこのところは残念ながらいかんともしがたいのではないかと思っております。
従来の法律の適用では、今御説明いただいたとおりになるということでございましょう。しかし、今回、特異な状況で給付を受けた場合にもう一回原点に戻ってゼロからスタートするということは、これまで営々と十年、十五年働いてこられた方々にとっては大変厳しい運用ではないかというふうに思うんですね。この点は何とかならないものでしょうか。
  午後二時二十六分開会
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   委員の異動
 六月六日
    辞任         補欠選任
     今井  澄君     大脇 雅子君
     木暮 山人君     井上  計君
 六月七日
    辞任         補欠選任
     糸久八重子君     瀬谷 英行君
     大脇 雅子君     今井  澄若
     井上  計君     木暮 山人君
     山下 栄一君     松尾 官平君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         種田  誠君
    理 事
                清水嘉与子君
                宮崎 秀樹君
                菅野  壽君
                木暮 山人君
    委 員
                石井 道子君
                尾辻 秀久君
                大島 慶久君
                大浜 方栄君
                前島英三郎君
                今井  澄君
               日下部禧代子君
                堀  利和君
                勝木 健司君
                松尾 官平君
                萩野 浩基君
                西山登紀子君
   衆議院議員
       厚生委員長    岩垂寿喜男君
   国務大臣
       厚 生 大 臣  井出 正一君
   政府委員
       厚生大臣官房長  山口 剛彦君
       厚生省生活衛生
       局長       小林 秀資君
       厚生省児童家庭
       局長       佐々木典夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        水野 国利君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○優生保護法の一部を改正する法律案（衆議院提
 出）
○理容師法及び美容師法の一部を改正する法律案
 （衆議院提出）
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