ただいまの点でございますけれども、精神障害全体を一般の疾病と特に区分して、特別というふうには必ずしも考えられないわけでございまして、先ほど御指摘の措置患者につきましては、自傷他害のおそれというようなことから、本人の意思にかかわりなく入院いただく、しかしこれはあくまでも医療と保護という観点から行う精神衛生法上の措置でございますけれども、その点一般の疾病とは性格を異にするので、人権上の配慮その他、精神医療の非常に特別な配慮はもちろん必要でございますが、それをもってすべての精神障害、精神医療は別だということは必ずしも言えない。一般の疾病と区別なく考えるのが、やはり精神医療におきます近代的な方向でもあろうかと思うわけでございます。そのような観点に基本的には立っておるわけでございますが、健康保険法との関係におきましては、現在でも公費で負担をしておるわけでございますけれども、二足の所得以上の方々につきましては、その所得税額等に着目いたしまして費用を徴収するという仕組みが働いておりますし、それに対して保険の諸制度が、その費用徴収された部分についてそれぞれの制度に応じて働いておるわけでございます。その点に、今回の本人の一割負担ということが反映してくる部分は確かに出てこようかと思いますけれども、これは一般医療との共通の問題ということで私どもは対処したいと思っております。
精神病患者にも保険の適用がある、その保険の方でカバーされるだろう、こういう答えだと思います。
 ところで、自傷他害のおそれのある措置患者については全額公費負担、それから通院の患者に対しては半額公費負担、同意入院については一切なし、こういう実情でございますけれども、そもそも精神病というものを他の病気と同列に考えでいいものかどうか。例えば、いわゆる伝染病ではこれは完璧にいかなる場合でも国費の負担でございます。大臣あるいは保険局長も前々の答弁で、病気というものは全部他からの影響のものとは言えない、まず自分にも責任がある、多少自己責任もあるのが病気というものだというところから、保険の一割負担ぐらいいいではないか、こういう論拠もあるわけですけれども、確かに胃が悪くなった、風邪をひいた、原因があります。突き詰めていきますと自己にも責任がある点もあるかもしれませんが、伝染病の場合には全くありません。では精神病はどうなのか。精神病の場合に、自分にも責任があるから、今回の改正でもし一割負担導入なれば精神病患者も当然一割負担だ、このようにお考えか。あるいは精神病患者のいわゆる特別な事情から一割負担は直ちに導入しない、あるいは検討するというような考えはございますでしょうか。

 第六に、外交、防衛、経済協力について質問いたします

 昨年十一月のＩＮＦ交渉の中断、これに続くＳＴＡＲＴ及び中欧兵力削減交渉の中断などによりまして、東西関係はさらに冷却化し、米ソ両国は軍事力の増強に一段と拍車をかけつつあります

 言うまでもなく、今や世界の平和と日本の安全は不可分であり、我が国にとって最高の安全保障は世界平和の実現であります
したがって、今後我が国は、自由と民主主義を共通の価値とする西側諸国との連帯をさらに強化するとともに、積極的に世界平和をつくり出すための努力、すなわち平和戦略を力強く推進していかなければなりません
同時に、これと並行して、独立国家としての主体性を持った防衛努力を進めることが必要であります

 しかし、それはあくまでも国民合意を踏まえた、国民に理解されるものでなければなりません
その意味では、来年度の防衛予算の伸び率は福祉や教育など他の重要政策とのバランスを欠くものであり、国民的理解を得られないものと言わざるを得ません
特に、五十九年度の給与改定いかんによってはＧＮＰ一％の枠を突破しようとしていることは大きな問題であります

 現に我が国の防衛費は、旧軍人恩給、遺族扶助料等や海上保安庁の予算を含めたＮＡＴＯ方式で計算をしますと、本年度で四兆三千八百一億円に達しまして、対ＧＮＰ一・五七％となっているのであります
歯どめなき防衛費の膨張は、防衛に対する国民合意を妨げ、国論の分裂を招くものであり、断じて避けなければなりません
一九七六年十月に決められた防衛計画の大綱について、政府は当初ＧＮＰ一％以内で大綱の水準をつくり上げることができると考えたのですが、その後の経済成長の鈍化や人件費、兵器の高騰によって、ＧＮＰ一％以内に抑えることが非常に難しくなってきた条件が生まれてきたことは確かであります

 我が国は今、防衛力整備をめぐって一つの選択に迫られております
それは、財政事情を重視して防衛力整備を見直すのか、あるいは防衛力整備に緊急性があると見て大綱水準の達成を目指すのか、防衛力整備の優先順位、すなわち侵略に対する国土防衛が、海上交通路の防衛なのか、はたまた防空なのか、また主要装備を重視するか、指揮、統制、通信、情報や補給等後方分野の重視の問題等、検討を要する問題が山積をしております
政府はこの問題についていかなる検討を行っているのか、総理の明快な御答弁をいただきたいと存じます

 朝鮮半島の平和戦略は、我が国に最も近接している地域でありますから特別の関心が持たれます
韓国、北朝鮮の対話はこの点から最も望ましいものであります
東西ドイツのごとく、南北ともに相互承認、国連加入が期待されるよう、両国の対話に積極外交を展開していただきたいと思うものであります

 続いて経済協力についてお尋ねいたします

 政府は、来年度予算において、経済協力の中心であるＯＤＡを対前年度九・七％増といたしております
にもかかわらず、我が国が再三にわたって国際的に公約をしてきたＯＤＡの五年倍増計画は、最終年次である八五年度において対前年度二五％の伸びを確保しなければ達成できない状況にあります

 しかし、さらに大きな問題は、経済協力に対する基本姿勢であります
我が国は、世界ＧＮＰの一〇％を占める国家として、途上国に対しさまざまな協力を行うことは当然であり、今後とも積極的に進めていかなければなりませんが、単にばらまき的な援助を行うことは許されないのであります
すなわち、今後は我が国の安全保障確保という立場を踏まえ、途上国の国民生活向上、経済の発展、技術の向上に真に役立つ協力を進めるとともに、その成果を一層公正にチェックすべきであります
この点に関する総理の方針をお尋ねいたしまして、質問を終わります
（拍手）
   〔国務大臣中曽根康弘君登壇、拍手〕