この問題については、被災者の方々にとっては特に関心の深いところでありまして、ただいまの説明によりますと、七割を下らないということでありますので、恐らくこれは七割から八割、あるいは用地の状況いかんによってはそれ以上の価格で買い上げられるものと理解をいたしておりますが、どうかひとつこの点については、可能な限り被災者の立場を勘案していただきまして、そして、ただいま七割以下にはならないというお話でありましたが、できるだけ高い価格でこの買収に当たっていただくように、特に私もこの点については関心を持って今後見守りたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
 砂防課については、さらに一点お尋ねしますが、この用地買収、これから買収にかかるわけですが、そのスケジュールです。これからは集団移転あるいは他に宅地を求めて、住宅を求めて転居なさる人もいるわけですが、そうした事柄についていえば、いつから始まるのか、そしてできるだけこうした問題については迅速にやってほしいという希望もあるやに伺っておりますが、そのスケジュールについて伺いたいと思います。
建設省の砂防課長でございます。
 御説明申し上げます。
 ただいま先生の御質問の砂防事業用地の基準価格の算定の考え方でございます。基準価格につきましては、被災者の生活再建のめどをできるだけ早くつけるようにという要請もございまして、これに配慮させていただきまして、用地の標準的な分類を行いまして、それぞれについての基準価格を長崎県が公表したものでございます。
 長崎県は、公共事業に必要な土地を取得する際の補償の基準でございます公共用地の取得に伴う損失補償基準に基づきまして、被災前の標準的使用を前提にいたしまして、今後の土地利用計画の動向あるいは地域の復旧の時期、今後の災害の見通し、地盤、地質等の土地価格形成上の諸要素を総合的に勘案いたしまして算定したものと聞いております。簡単に申しますと、被災前の価格から復旧に要する経費を差し引いたもの、こういうふうに考えているところでございます。
 もう一つの御質問でございます被災前価格のおおむねどの程度となっているかということでございますが、被災の状況が基準価格の地域ごとに相違していることなどから、全体としてその割合を算出するのは非常に難しくて、今後の個別の用地交渉の過程で、各地権者の理解を得られるように説明していきたい、こういうふうに考えております。
 なお、昨年十二月に、地元の新聞でございますけれども、被災前価格の七割程度を下回らないという新聞報道があったことについては私どもも承知しております。
それは、一応一定の、二％くらいのアップとかいうのには、過去の人口の動きやカロリー、食品構成、そういうものを見ながらトレンドとしてこうやった、ある程度科学的だという意味に理解をしていいですか。――それじゃ、それはまた別に譲ります。
 それじゃ次に、流通対策と価格政策の問題でありますが、昭和六十一年以降、価格政策は非常に抑制的に運用されておりまして、現在の農畜産物の政策価格は五十年代初頭の水準まで低下をしておると思います。昭和六十一年十一月に農政審は、「二十一世紀へ向けての農政の基本方向」において、今後の価格政策は構造政策を助長、促進する方向での推進が必要であり、このため「生産性の高い今後育成すべき担い手に焦点を合わせて、重点的な運用を行う必要がある。」との指摘に基づいて運営をされてきたことにもよると思いますが、このことは、農業所得に依存する大規模な農家ほど大きな影響を受け、生産性向上、コストダウンに努力したメリットが相殺をされて、規模拡大の意欲を逆に阻害するなどの、構造政策助長、促進に対する逆効果になるのではないかという懸念がありますが、これについてどうお考えなのか。
 それから二番目に、中山間など、規模拡大の困難な地域での特に稲作などが切り捨てになるという危険性があるが、どのように考えていらっしゃるのか、これは中山間は高付加価値のものをと言われておるわけですが、そういう関係でお伺いいたします。
 私も福井県の大野市に現地調査に行ったのですが、いろいろすばらしいところも見せていただきました。一ヘクタール以上の土地改良も進めて規模拡大が進んでおった。しかし、これに対して大野市長が最後に言われたことは、米の現行価格が最低でも維持されることが基本です、安くなれば返済もできなくなる、このようなことを何としても守ってほしいという要請がありました。こうした声をどのように踏まえていらっしゃるのか。
 先般、価格決定に当たっていろいろ畜産の論議もありました。牛肉の輸入自由化後、三年目にいるわけですが、乳用子牛、ぬれ子の価格が暴落をしてこれは底をついたと、きょうの新聞には、底じゃないかと言われておりますが、褐毛和牛も暴落したために、黒毛和牛と区別して保証基準価格を設定いたしました。ところが黒毛和牛も、きょうの日農新聞等にあるように、保証基準価格が雌の方では三十万四千円の基準を下回って二十八万五千六百円になった、しかし雄の方が三十六万を超えたから、辛うじて三十三万千三百円ということを確保した、こういうふうにありました。
 こうして、次々に畜産の方も低下をする。養鶏、これはもう増羽の中で低迷をする。前も質問しましたが、豚の生産農家も落ち込み、非常に厳しくなってきておる、こんな価格低迷の問題があるわけであります用意欲が農家に出てくるのか。今度の新農政で複合経営を言われておるわけでありますが、その根本になるべき価格がすべて落ち込んでいくような状況の中で、果たして若い人たちが先行きに展望を持ってこのことを実施しようというふうに目の色を輝かすであろうか、この点が心配なのです。
 そういう意味で、今度の新農政を進めるに当たりまして、国境措置をにらんで流通政策とか価格政策、どのように進めようとされておるのか、ちょっとお伺いをしたいと思います。