御異議なしと認めます。
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 廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び廃棄
  物処理施設整備緊急措置法の一部を改正す
  る法律案（第百二十回国会、内閣提出）（参
  議院回付）
お諮りいたします。
 参議院から、第百二十回国会、内閣提出、廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び廃棄物処理施設整備緊急措置法の一部を改正する法律案が回付されました。この際、右回付案を議題とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
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  平成三年十月二日
    午後一時 本会議
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○本日の会議に付した案件
 廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び廃棄物
  処理施設整備緊急措置法の一部を改正する法
  律案（第百二十回国会、内閣提出）（参議院
  画付）
 国会法の一部を改正する法律案（議院運営委員
  長提出）
    午後一時三分開議
次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中に委員派遣を行うこととし、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 労働問題に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
幾つかのクレームがございます。先ほど行政不服審査で出てまいりましたと申し上げました、症状の軽い方まで対象にしてほしいという御要望とか、それから一人当たり二百万円というのが安いではないかという御注文とか、不服審査でも出てまいりますし、苦情処理としても受け付けているもろもろの内容がございます。
 しかしながら、この方々につきましてもできるだけ御理解をいただくように御相談には応じ、それから日本赤十字社あるいは台湾紅十字会からも説得をしていただくということで、現地ではそれはほとんど大きな問題になっておりません。現実に申請者からアンケートをとりましたところでは、八、九割の方が、いい制度を実施してもらってありがとうということで御満足をいただいているということでございます。
三万五千と三万の対象の違いがありまして、これがいよいよ期限がなくなるころになってどっと出てきて業務上却下件数がふえてくる、それが今言ったような不服審査の方へ回ってくるというようなケースがなければいいと思うのですが、それが一つと、それに付随して、こういうやり方に対する現地でのクレームとか不服とかいうほかの声はお聞きになっておるかどうか、それもついでにお聞かせいただきたいと思います。
当初この法案を審議した際は、予想される対象者という数がたしか三万三千ぐらいというふうに言われていたと思います。今の御報告ですと二万七千二百人余ということのようですが、当初予想していた数になるのかどうか。それとも、実際に業務を扱っていただいている感じからいって、これは時限立法になっておりますけれども、期限内に申請してこられる数は大体どれぐらいの見通しか。
 そしてこれは裁定もあると思うのですね。言ってきたものは全部自動的ということではもちろんないと思いますが、裁定の結果却下になったという方がどれぐらいおるか、それもあわせてお尋ねいたします。
お話しの移動体通信、とりわけ携帯電話、自動車電話に限定してのお話かと思うのでありますが、これは基本的には当然のことながら能率的な経営のもとにおける適正な原価に適正な報酬を加える、いわゆる包括原価を基礎にして料金が決定をされておるわけです。御指摘のように月額の基本料、回線使用料と言っておりますが、それと通話料とで構成されていると。ＮＴＴもＮＣＣのいずれの事業者も、自動車電話、携帯電話サービスを提供する上で、交換局とそれから移動機にかかるコストは原則として基本料という形で加入者に一律でお願いをする。基地局とそれから交換局―基地間の回線、これに伴うコストは使った量に応じて負担していただく、通話料という形で原則負担していただいているのが現在の大枠の考え方でございます。
 いずれにしても、基本料、通話料とも今大変伸びてもいるわけでございますので、将来の需要増あるいは技術革新、こうしたものを取り入れてコストの削減をお願いし、できるだけ競争の効果で今後お願いができるものだと私ども期待をいたしておるわけでございます。
 ＮＴＴ、ＮＣＣとも、今お話ございましたように、三月一日から値下げが行われたわけでございますが、これは各社でこういう料金の差が出るというのは、端的に申せば各社の需要のあり方あるいは費用の内容に差異が生じているという点が大きな理由だと思います。また、ＮＣＣとしてはやはりどういたしましても競争いたしておるわけでございますから、先行いたしておりますＮＴＴの料金値下げ内容を見て、みずからいろんな状況を判断して、経営判断の上での値下げを行っているということも事実だと思います。
 なお、通話料の値下げもいろいろ検討されているようでございまして、近くこの夏にも実施をしたいという意向があるということは私どもも承知をしておるわけでございます。いずれにしても、この料金、そういうことでできるだけひとつ低廉化の方向にぜひなお進展をしていただきたい、こう考えておるところでございます。