仰せのとおりであろうというふうに思います。
 今度の阪神・淡路大震災の反省の上からは、やはり情報に関する問題が一つの大きなポイントであろうと思います。震度六なら六という情報そのものは大変早く伝わるのでありますが、今度の場合、問題は被害の程度、規模というものが把握できなかった。これをほぼ把握できるのに相当な時間があった。
 この点を反省いたしまして、今度一体どういうぐあいにするかということで、特に初動時の災害の規模の把握というようなところに絞って、かつその情報が正確に早く必要なところに伝わるということも含めて、この間来プロジェクトチームをつくって作業をいたしまして、この即応体制の部分だけは一週間ほど前にまとめまして閣議で決めて、即刻実施体制に入ったところであります。
 内容的には、余り時間をかけてもいかがかと思いますので簡略をさせていただきますが、一つには、各政府関係機関のすべての情報というものを総合的に、殊に我々官邸の方で掌握するということは言うまでもございませんが、それだけではなくて民間の情報、例えばＮＴＴであるとかＪＲであるとか、あるいは電力であるとか私鉄であるとかガスであるとか、こういう民間の公的な仕事をしているところにおける情報の把握の仕方というのは実は非常にやっぱりすぐれたものがあって、これらのものを総合的に我々官邸の方で、これも同時に一括して掌握するということによって状況が非常に立体的に重層的に把握できると。これを解析して直ちにどの程度の規模だなということを判断できるようにしたいと思いまして、それぞれの御協力もいただけることになりましたので、その体制が整ったところであります。
 加えて、アメリカのＦＥＭＡでとっているＧＩＳというシステムがあるのでありますが、そういうシステム等につきましてもできるだけ我々としては参考にさせていただいて、お話しのような趣旨に沿った情報の把握に努めてまいりたい、こういうぐあいに考えております。
ぜひそのようにお願いしたいというふうに思います。
 それから情報の問題でありますけれども、やはり今回の地震でもって総理がこの事件を知ったのはテレビであったと。恐らく総理だけじゃない、各閣僚はみんなテレビでもって、東京にいる方は初めてこの地震というのはただごとでないということを知っただろうと思うんですね。そのときには現場はどうかというと、神戸もあるいは兵庫県の県庁も、それこそその職場の人たちが被災者であったり犠牲者であったり、そういう状態だったから、そこが中心になって的確な情報を発することができなかったということもあると思います。しかし、情報が不確実であるということは、これはやはりよくないことだと思うんです。
 背の関東大震災はテレビなんかなかったころでありますから、新聞社の新聞の内容もまことにさまざまなんですね。岩手新聞によれば、小笠原・伊豆諸島は全く消息皆無だが、海上視察者の談によれば、島が海中に没してすべてなくなったと、こういうような新聞記事。それから長野県の新聞でも、関東方面は真っ赤になっておるから、これは秩父連山が爆発したんじゃないかと、こういうような記事。それから台湾日々新聞に至っては、富士山が大爆発をしたようだと、こういうような記事。こういうふうに新聞記事というのは憶測でもっていろんなことを流している。そこに流言飛語が生ずる余地があったと思うのでありますが、この流言飛語によって理不尽な殺人行為等があった。軍隊まで関与しているということがあった。
 したがって、正確な情報をどこが把握をしていくか、どこの情報が一番正しいかということを一元化してやっていく必要があると思うのでありますが、その点について政府の見解をお伺いしたいと思うんです。
私は委員の御意見に全く同感でございます。乗り物につきましては安全が何よりも第一である。
 現在の新幹線につきましても、各社がいわゆるスピード競争をして安全面で手落ちがあることがあっては絶対ならない、そういう姿勢で運輸省といたしましては指導をいたしておるところでございます。
運輸大臣の御答弁をいただきましたが、運輸大臣、関連してもう一つ、新幹線の安全性についてお伺いしておきたいと思うんです。
 新幹線ができて、だんだんスピードアップされる。しかし、今の日本の国内ではそんなにスピード競争をする必要はないと思うんです。スピード競争をするよりも安全性を確保するということの方が大事なことだと思うんです。少しぐらい早く着いたって、もっと急ぐ人は飛行機に乗ればいいんだから。だから、我々は新幹線を利用する場合は大丈夫だ、この新幹線は安全だという安心感を持って乗りたいと思うんですよ。
 私は、率直に言って、「のぞみ」と「ひかり」と両方乗り比べてみましたけれども、やっぱり「ひかり」より「のぞみ」の方が速いことは速い。速いけれども、揺れて乗り心地は悪いんです。やっぱりそれだけのことがあるんですよ、無理に速くすれば。だから、無理に速く走らなくてもいいから快適に走るということの方に重点を置くべきじゃないかというふうに思いますが、その点いかがですか。
お説のとおりでございまして、よみがえる神戸の象徴的なあの国際港を建設するというような気持ちで、現在、神戸市また兵庫県とも協議をしながら進めておるところでございます。
 具体的には、水深十五メートルの大型バース十バース建設をいたしたい。当面、二カ年間で一応の復興はなし遂げたいと思いますが、しかしそうした意味での大型の近代港の建設はもうちょっと時間がかかるかと思いますけれども、そういう取り組みをやっていることを御承知いただきたいと思います。
今回の改革は、非常にタイミングが、一九九九年に法案を審議して、二〇〇一年一月一日から実施するということでありまして、非常に大きな歴史のパラダイムの転換といいますか、その時期に客観的にあると思います。
 百年ごとの変更ではなくて、今回は、二〇〇一年ということであります、千年に一回の改革でありまして、これを行革の用語で言いますと、例えば明治維新や戦後改革に次ぐ第三の改革と言ってみたり、あるいは憲法改正なき憲法改正に匹敵するような大状況と言ってみたり、さまざまな意味で表現しているわけです。
 まさにそういうことを私たち国民一人一人実感するわけですけれども、そういう目で行革や地方分権やその他金融改革、財政改革、もろもろを見ていますと、何ともどかしいことよということをつくづく思います。
 先ほど言いましたように、既に住民は、吉野川河口堰、冒頭に申し上げましたように、住民投票という手法を使いまして、国民主権を実質化しようと、もう既にそこに来ています。そのときに、近代法制度あるいは近代政治学や制度が前提としていた三権分立とか政党政治とか、あるいは自治体や国との関係全体がきしみを立ててゆがんでいるといいますか、非常に奇妙なものに今映っているというのが事実だと思います。
 戦後、日本国憲法がつくられまして、確かに国民主権ということは憲法第一条からずっと貫く理念になっているわけですけれども、ともすれば、やはり官僚ひとり勝ちの戦後ではなかったかというふうに私は思っております。
 そのゆがみというものが先ほどの住民投票にあらわれてきていると思うんですけれども、今回の行政改革でもあるいは地方分権でも、とにかく国民がほとんど顔が見えない、市民がほとんど顔が見えないというのが一番残念でありまして、千年に一回の改革、戦後第三の改革と言われるものにふさわしい努力を国会でとにかく続けていただきたい。
 私のところに、きのう膨大な法案が送られてきまして、この法案を見て歴史家が一体何と言うだろうか、膨大な量の法案改正にもかかわらず、少しの小さな変化しか私は見えない。多分この国会は歴史によってつらい審判を受けるのではないかと私は思っております。