第六次五カ年計画の重要項目は四項目でございまして、それは、一つは「中小河川、都市河川対策の強化」でございます。二つ目が「土石流対策等、土砂害対策の強化」でございます。三番目が「重要河川の整備」でございまして、第四の柱が「水資源の開発」でございます。
 これらの整備目標等の具体的な内容については、現在鋭意検討作業中でございまして、大筋といたしましては、今回の五カ年の末、六十一年度の末におきまして、中小河川につきましては、時間雨量五十ミリメートル相当の降雨に対して当面の目標ということで改修を進めておりますが、それに対する整備率を二五％程度にしたいと思っております。都市河川については、その中でも重点を置きまして、五三％ぐらいまでは上げたいと思っております。また、土砂害の対策施設を要する砂防渓流につきましては、整備率をやはり一九％ぐらいに上げたい。三番目の柱でございます重要河川、いわゆる大河川につきましては、戦後に起こりました最大洪水を対象にいたしまして、それを当面の暫定目標として改修を進めておりますが、その整備率は六十一年度末で六三％程度にしたいと思っております。それから最後の柱でございます水資源の開発につきましては、五カ年の期間中に年間約三十六億トン程度の水開発をするものになるよう、その程度の見込みをつけておるところでございます。
第六次の治水事業五カ年計画の重点事項は次のとおりとするとして、四項目挙げておるわけでありますけれども、その個々に対してどういうふうに取り組むのか、具体策を示してください。
第五次の五カ年計画につきまして、達成率が全体では一〇〇％というかっこうでございますけれども、いまおただしのように、河川、砂防についてはそういうことになっておりますが、ダム事業が相当下回っておるといいますか、相対的に非常に低くなっておるというかっこうになって、八六％という達成率になっておるわけでございます。
 先ほど第五次の五カ年計画が、五十二年度あるいは五十三年度非常に年度の事業費がたくさんついた、そういったことがお話ございましたけれども、五十二年度と五十三年度には補正予算が組まれました。そういったことから第五次の五カ年計画の達成に非常に幸いしたわけでございますが、
   〔理事増田盛君退席、委員長着席〕
その際に、ダム事業につきましては、その工程をあらかじめ綿密に立てておきまして、それに基づいて計画的に実施するというような性格のものでございまして、また、山間部におきまして工事をやるというケースも多うございますので冬期間施工しにくいプロジェクトが多いというふうなこともございまして、補正予算は秋遅くぐらいに成立するというケースが多うございましたので、そういったことから河川改修あるいは砂防事業といったものに補正予算を多く回したということがございました。そういったことから結果的に、ダム事業が計画で見込んでおりましたよりも相当低い実施額になったということであろうと思います。しかし、実施額を平均伸び率で見てみますと、ダムの伸び率は、五十一年度の予算額を初項とした場合に二二％の平均伸び率になっておりまして、五次五カ年計画の治水事業全体の伸び率が二二％でございますので、それと同じ程度の伸び率は確保はしておったということでございます。
今大臣がおっしゃったことがそのままスポーツ振興法の中にも書いてございます。
   〔委員長退席、理事木宮和彦君着席〕
もう古く一九六一年に制定されましたスポーツ振興法の第一章第一条第一項の目的のところに、「この法律は、スポーツの振興に関する施策の基本を明らかにし、もって国民の心身の健全な発達と明るく豊かな国民生活の形成に寄与することを目的とする。」、国民の心身の健全な発達をサポートするためにスポーツの振興を国としても力を入れていきましょうという、こういう基本的な姿勢が書かれているわけでございます。
 国立スポーツ科学センターの構想が現在の形に定着するまでには、先ほどからもお話ありますように、ロサンゼルス・オリンピックとか前回、前々回のアジア大会での日本勢の成績不振を契機として、競技力向上のため、つまりできるだけ多くメダルを獲得するために、その目的を持ってスポーツ科学の研究や科学的トレーニングの研究が必要であるという、そういう発想が出てまいりまして、以前からありました国立総合体育研究研修センター構想というものが再検討されたという過程があるのではないかと思っております。
 こういう競技力の向上ということは、大変必要な重要な国立スポーツ科学センターの目的にはなりますけれども、それとともに、心身の健全な発達を促すことに役立つ、そういうスポーツにするための研究をするスポーツセンターでなければならないということも議論の余地はないと思います。
 私は、それからさらにもう一歩踏み出して、心身の健全な発達を促すそういうスポーツにするためには、当然スポーツをすることによってかえって健康を害したということがあってはいけないわけでございますので、そういうスポーツによる障害の発生の予防というようなものも研究すべきだと思いますし、あるいはどういうスポーツをやれば、あるいはどんなスポーツのやり方をすれば心身の健全な発達が逆に阻害されてしまうかというようなことも研究してもらわなければいけないと思います。そういったことを広く国民大衆にフィードバックするということを常に考えてスポーツ科学センターというものを運営していただきたいと思います。
 いずれの考え方にいたしましても、柔軟な目的と柔軟なソフト面、ハード面での構想を持ってスタートをしていただきたいというふうに思っております。
   〔理事木宮和彦君退席、委員長着席〕
スポーツ科学あるいはスポーツ医学というそういう分野にとどまらずに、国立スポーツ科学センターの役目としては、必要があれば厚生省や場合によっては科学技術庁などとも協力して、あるいは既存の大学とか既存の附属研究所などの枠にもとらわれないで自由な展開を期待したいという気持ちがあるのでございます。例えば心理学的な研究の分野として、気力の研究だとか根情の研究なんというのがあってもいいんじゃないか。あるいは医学治療の面で言えば、効果的な疲労回復の研究であるとか痛みの研究、あるいは老化、ぼけ、スポーツの効果ということからスタートしまして、ぼけとか老化の予防とか原因の追求というようなそういう分野でも活躍をしてもらえる余地があるのではないか、可能性があるのではないかと思うわけであります。
 ですから、このナショナルスポーツセンターの規模ということで言えば、広さは制限があるわけでありますので残念でございますけれども、いろいろな検査とか実験の施設を導入する場合にしても、より精度の高い国際的なレベルのものを導入してもらえるような、直ちにそういう国際的なレベルまでにはいかないと思いますけれども、将来にわたってそれぐらいの大きな構想を持ってスタートをしていただきたいと思います。また、ソフト面においても、優秀な人材を招くことができるような機構、体制でスタートをしていただきたい。今の大学とか研究施設なんかで見られるようなぎくしゃくした人事の交流関係なんかがないような、国内はもちろん国外からも優秀な人材をどんどん招くことができる体制でやっていただきたいというふうに希望をするわけであります。
 そういうような私の希望があるわけでございますけれども、それはそれといたしまして、現在、この国立スポーツ科学センターの構想というものがどういうふうな構想で進んでいるか、ハードの面とソフトの面、どういう進捗状況であるかということをひとつ教えていただければと思います。