午前十時開会
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  委員氏名
    委員長         田沢 智治君
    理 事         仲川 幸男君
    理 事         林  寛子君
    理 事         粕谷 照美君
    理 事         佐藤 昭夫君
                小野 清子君
                川原新次郎君
                木宮 和彦君
                山東 昭子君
                杉山 令肇君
                世耕 政隆君
                寺内 弘子君
                星  長治君
                柳川 覺治君
                久保  亘君
                山本 正和君
                高木健太郎君
                高桑 栄松君
                勝木 健司君
                下村  泰君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         田沢 智治君
    理 事
                仲川 幸男君
                林  寛子君
                粕谷 照美君
                佐藤 昭夫君
    委 員
                小野 清子君
                川原新次郎君
                木宮 和彦君
                杉山 令肇君
                世耕 政隆君
                寺内 弘子君
                星  長治君
                久保  亘君
                山本 正和君
                高木健太郎君
                高桑 栄松君
                勝木 健司君
                下村  泰君
   国務大臣
       文 部 大 臣  中島源太郎君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐々木定典君
   説明員
       文部政務次官   船田  元君
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  本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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御異議ないと認めます。
 つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、委員派遣承認要求に関する件につきましてお諮りをいたします。
 農林水産政策に関する調査のため、閉会中に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、従来どおり、農林水産政策に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
このたび農林水産政務次官を拝命いたしました吉川博でございます。よろしくお願いいたします。
 我が国の農林水産行政は幾多の困難な課題を抱えております。佐藤大臣を補佐いたしまして、全力を傾けてこの難局に当たりたいと存じます。
 委員各位の御支援のほどをお願い申し上げまして、あいさつといたします。よろしくお願いいたします。（拍手）
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このたび農林水産大臣を拝命した佐藤隆でございます。どうぞよろしくお願いをいたします。
 既に御案内のとおり、農林水産業をめぐる内外の情勢は非常に厳しくなっております。そういう時期でお役目を引き受けたわけでございまして、その責務は非常に大きい、こう思いまして身の引き締まる思いでございます。農林水産業はもとより国民生活にとって大切なものでございます。食糧、その安定供給を図るという重大な使命を担っておるわけでございますし、活力ある地域社会の維持、国土、自然環境の保全など、我が国の経済社会の土台を支える重要な役割をいたしておるわけでございまして、皆様方の御協力、御示唆、御鞭撻をいただきながら責任を果たしてまいりたいと思います。どうぞよろしくお願いをいたします。（拍手）
一応ちゃんと「補助金等予算額所管別内訳表」というのが五十六年、五十七年など毎年度出ているのでして、私の手元では農林水産省関係二兆何がしというふうな金額も出ております。だから出ていないのでなくて、出ているのだと思いますね。
 私が言いたいのは、俸給生活者は、いま言ったように大変多くの人が源泉徴収という形で待ったなしで税金を取られているわけですね。これに対して農業関係者というのは申告納税です。ですから、仮にそれがどちらも正確であるとしても、圧倒的に支払っている人数が多い少ないという違いがあり、それから徴収した税額総体としても、俸給生活者は圧倒的にたくさん払っているわけですね。しかも直接還元される補助金というのはないわけですね、農業生活者より多くても。ということは、同じ税金を払う国民の一人として考えた場合にきわめて不公平なのだろうと私は思うのです。しかも、こういう不公平な割合を受けている人はいわゆる政令で定める市町村に住んでいる人が多いわけです。しかも、現実にいまそうした不公平を受けているにもかかわらずまた今度の法律によってさらにそのしわ寄せが深まろうとするのですね。政治というものはあくまでも公平であるという観点からすると、これはきわめておかしいことなのだろうと思います。
 時間ですのでそれだけでとめまして、次の質問に移ります。
 先ほど臨調云々というせりふがございました。とすると、ここにも若干の論点があります。たとえば行政改革に関する臨時行政調査会の第三次答申が昨年の七月に出ているわけですが、たとえば、これは前回の質疑でも言いましたが、「国立大学の新設、学部・学科の新増設、定員増は、全体として抑制し、学部・学科の転換、再編成を進める。」、これが臨調の方針ですね。だけれども国立学校法を改正してむしろふやそうとしたわけです。一方で臨調が抑制を言っているときにふやしているのです。ところが今度の法改正というのは、逆に言えば臨調の名前を使って抑制しようという形ですね。臨調答申というのは都合のいいときだけがとられて都合の悪いときは捨てられているような感じを私は受けるのですが、どうお考えでしょうか。