誤解をお与えしておれば表現が足りないという意味でぜひ御理解いただきたいと思いますが、増税やむなしということを申し上げたことは一度もありません。あるいは増税を肯定的に申し上げたこともありません。ただ、増税を否定したこともありません。でありますから、否定しないとやはりニュアンスで肯定しているかのごとき見出しが時々出るのを振り返っているわけであります。
 たびたび申し上げてまいりましたように、まずは行財政改革とおっしゃいましたが、そのとおりだと思います。私は、目下、当面の予算の中ではやりくりというふうな表現をあえて使っております。特に提案を申し上げている予算がまだ通っていない段階で、ちょっと言葉を和らげてそう表現しているわけであります。既存の予算の中でやっぱり優先順位からやりくりをさせていただかざるを得ないのではないか。そのことが最優先だと思っております。これは言葉をかえれば当該年度の財政方針を変えるということになりますし、あるいは広い意味では行財政改革という言葉の中にも入る姿勢だというふうにも理解をいたします。
 しかし、それでこの復旧・復興の財源の大方をカバーできる場合はいいわけでありますが、それで足りない場合どうするかということにもなるわけでありまして、一般的にはとてもそういうやりくり算段では不足するだろうと、この大きな被害額を念頭に置きますと。そういう意味で、そのときには増税か国債かというふうな議論がありますし、一般的につなぎ国債というのは、行財政改革でつなぎ国債の財源を賄うというのはあってもいいと思いますが、過去にはそれはありませんでした。どっちかというと、つなぎのやはり増税対策、一挙に増税しないで何年かに分けて、湾岸戦争のように対応していくと。
 要するに、とりあえずは債券で賄っておくけれども、なるたけ短期日のうちに、赤字国債、建設国債のように六十年もかけないで一定の短期日のうちに財源を明らかにして、そしてその国債を償還していくというのがつなぎ国債と、一般にはそう理解されておるわけでありますが、即増税、つなぎ国債、あるいは六十年償還の国債、まあどうしても足りない分についてはそういう論議になってくるのではないかというふうに認識をいたしております。
総理、ありがとうございました。地元もそういうことで基金創設ということを望んでおります。その際、ひとつまたよろしくお願いいたします。
 これに関連して、次に大蔵大臣、よろしくお願いいたします。
 私は、こうした給付金それから復興資金については基本的には財源をつなぎ国債にするべきだ、このように考えておる者の一人でございます。その償還財源は、行政改革を幅広く実行して経費を節減させるということでございます。これは政府の責任を果たすべき道だ、このように私は思います。しかし、最近の報道によりますと、大蔵大臣は増税やむなしというようなお考えを表明されておられるようでございますが、村山内閣が最大の課題としております行政改革がようやく入り口に差しかかった段階で増税を云々とおっしゃるのは、私は疑問に思うのでございます。
 繰り返しますが、特殊法人の統廃合を初めとする行財政改革を断行してこそ増税という考えになると思うのですが、大蔵大臣、よろしくお願いいたします。
   午前九時三十分開議
  出席委員
   委員長 穂積 良行君
   理事 赤城 徳彦君 理事 増田 敏男君
   理事 松岡 利勝君 理事 横内 正明君
   理事 小平 忠正君 理事 木幡 弘道君
   理事 宮地 正介君 理事 一川 保夫君
      今村 雅弘君    金子 一義君
      金田 英行君    岸本 光造君
      熊谷 市雄君    熊代 昭彦君
      鈴木 俊一君    園田 修光君
      中山 成彬君    丹羽 雄哉君
      萩山 教嚴君    御法川英文君
      宮腰 光寛君    宮島 大典君
      宮本 一三君    矢上 雅義君
      安住  淳君    鉢呂 吉雄君
      堀込 征雄君    漆原 良夫君
      木村 太郎君    斉藤 鉄夫君
      井上 喜一君    菅原喜重郎君
      松浪健四郎君    中林よし子君
      藤田 スミ君    前島 秀行君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  中川 昭一君
 出席政府委員
        農林水産政務次
        官       松下 忠洋君
 委員外の出席者
        農林水産大臣官
        房審議官    城  知晴君
        農林水産委員会
        専門員     外山 文雄君
委員の異動
三月十八日       
 辞任         補欠選任
  小野寺五典君     宮島 大典君
  上田  勇君     斉藤 鉄夫君
  佐々木洋平君     松浪健四郎君
同日       
 辞任         補欠選任
  宮島 大典君     小野寺五典君
  斉藤 鉄夫君     上田  勇君
  松浪健四郎君     佐々木洋平君
三月十七日
 漁船損害等補償法の一部を改正する法律案（内閣提出第三八号）
 持続的養殖生産確保法案（内閣提出第四九号）
同月十八日
 農・林・漁業の地域産業振興策拡充に関する請願（古賀一成君紹介）（第一四七九号）
 新たな農業基本法の制定に関する請願（北沢清功君紹介）（第一四八〇号）
は本委員会に付託された。
本日の会議に付した案件
 漁船損害等補償法の一部を改正する法律案（内閣提出第三八号）
 持続的養殖生産確保法案（内閣提出第四九号）
 農林水産業の振興に関する件（畜産問題等）
 平成十一年度畜産物価格等に関する件
    午前九時三十分開議
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