昨年地価が急騰いたしましたことのよって来るゆえんは、総裁も先ほどお話しになっておられましたが、やはり一つは、我が国が急速に国際化をしてまいりまして、そのためのオフィスの需要があるといったようなこと、その需要がまたしかし仮需要を呼んだというようなこともございまして、それにはやはり金余りということが一つの背景であった、私はそれはそのとおりであると存じます。
 したがいまして、昨年の七月からいわゆる特別ヒアリングということを始めまして、これは個々の金融機関に、土地の価格の上昇の著しい地域をまた選びまして、かなり踏み込みまして具体的な取引につきましてヒアリングをいたしました。その結果といたしまして、金融機関もいわば行き過ぎた貸し出しについてはいろいろな自粛措置もいたすことになりまして、これはかなり効果があったと考えております。
 と申します意味は、やはりそこに至りますまでの間に、必ずしも投機的なあるいは反社会的な動機でなかったにいたしましても、金が余っておりますので金融機関としてはそのような貸し出しに非常に応じやすい状況にあったということはございますので、そういうことに対しまして注意を促した、そのことは効果があったと考えております。
 申し上げるまでもないことでございますが、土地がごく正常に譲渡され、保有されあるいは流通していくということは、生活のためにあるいは事業のために、当然のことでありますが極めて大事なことでございます。そのためには金融を伴いますし、また土地そのものが担保にされることも、これも正常である限りは、やはり正常な金融がその裏づけになるということは大事なことであると存じます。
 昨年のようなことがあってはなりませんが、しかし正常に保有され、譲渡され、流通していくということは大切なことでございますので、そういう意味で金融が正常にこの裏づけになっていくということは大事なことでございますが、昨年起こりましたことは、いかにもそれが正常を欠く事態になった。行政といたしましても、先ほど申しましたような努力をいたし、金融機関側もまたそれにやがて対応してくれまして正常化に向かった。おっしゃいますように、税制だけではなく、やはりいわゆる金余り、金融がやや過剰に需給を狂わせるあるいは仮需要を起こすというようなことは、十分に注意しなければならない政治の課題であると存じます。
   午後四時十七分開議
 出席委員
   委員長 菊池福治郎君
   理事 笹山 登生君 理事 鈴木 宗男君
   理事 月原 茂皓君 理事 保利 耕輔君
   理事 松田 九郎君 理事 串原 義直君
   理事 神田  厚君
      阿部 文男君    石破  茂君
      衛藤征士郎君    大石 千八君
      川崎 二郎君    熊谷  弘君
      小坂善太郎君    杉浦 正健君
      田邉 國男君    武部  勤君
      玉沢徳一郎君    中島  衛君
      保岡 興治君    柳沢 伯夫君
      石橋 大吉君    沢藤礼次郎君
      田中 恒利君    竹内  猛君
      前島 秀行君    安井 吉典君
      武田 一夫君    玉城 栄一君
      藤原 房雄君    吉浦 忠治君
      藤田 スミ君    山原健二郎君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  佐藤  隆君
 出席政府委員
        農林水産大臣官
        房長      浜口 義曠君
        農林水産省経済
        局長      眞木 秀郎君
        農林水産省構造
        改善局長    松山 光治君
        農林水産省農蚕
        園芸局長    吉國  隆君
        農林水産省食品
        流通局長    谷野  陽君
        農林水産技術会
        議事務局長   畑中 孝晴君
        食糧庁長官   甕   滋君
        林野庁長官   松田  堯君
        水産庁長官   田中 宏尚君
 委員外の出席者
        外務大臣官房書
        記官      東郷 和彦君
        文部省体育局学
        校給食課長   石川  晋君
        厚生省生活衛生
        局食品化学課長 内山 壽紀君
        厚生省児童家庭
        局母子福祉課長 柏崎 澄雄君
        資源エネルギー
        庁公益事業部業
        務課長     清川 佑二君
        農林水産委員会
        調査室長    羽多  實君
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委員の異動
三月三日
 辞任         補欠選任
  石破  茂君     倉成  正君
  衛藤征士郎君     林  義郎君
  川崎 二郎君     愛野興一郎君
  近藤 元次君     村田敬次郎君
  杉浦 正健君     稲村 利幸君
  保岡 興治君     後藤田正晴君
  山崎平八郎君     田中 龍夫君
同日
 辞任         補欠選任
  愛野興一郎君     川崎 二郎君
  稲村 利幸君     杉浦 正健君
  倉成  正君     石破  茂君
  後藤田正晴君     保岡 興治君
  田中 龍夫君     山崎平八郎君
  林  義郎君     衛藤征士郎君
  村田敬次郎君     近藤 元次君
同月四日
 辞任         補欠選任
  石破  茂君     左藤  恵君
  衛藤征士郎君     愛野興一郎君
 遠藤 武彦君     三ツ林弥太郎君
  川崎 二郎君     村山 達雄君
  近藤 元次君     田中 龍夫君
  杉浦 正健君     林  義郎君
  保岡 興治君     村田敬次郎君
  山崎平八郎君     池田 行彦君
  児玉 健次君     金子 満広君
同日
 辞任         補欠選任
  愛野興一郎君     衛藤征士郎君
  池田 行彦君     山崎平八郎君
  左藤  恵君     石破  茂君
  田中 龍夫君     近藤 元次君
  林  義郎君     杉浦 正健君
 三ツ林弥太郎君     遠藤 武彦君
  村田敬次郎君     保岡 興治君
  村山 達雄君     川崎 二郎君
同月十日
 辞任         補欠選任
  金子 満広君     山原健二郎君
同月十八日
 辞任         補欠選任
  石破  茂君     藤波 孝生君
  遠藤 武彦君     鳩山由紀夫君
  川崎 二郎君     山中 貞則君
同日
 辞任         補欠選任
  鳩山由紀夫君     遠藤 武彦君
  藤波 孝生君     石破  茂君
  山中 貞則君     川崎 二郎君
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三月十四日
 漁業災害補償法の一部を改正する法律案（内閣提出第五五号）
 農村地域工業導入促進法の一部を改正する法律案（内閣提出第五六号）
同月三日
 米の輸入自由化反対に関する請願（市川雄一君紹介）（第五三九号）
 同（河村勝君紹介）（第五七六号）
同月十一日
 農林水産関係普及事業等交付金の一般財源化反対に関する請願（高沢寅男君紹介）（第七八七号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 漁港法の一部を改正する法律案（内閣提出第二八号）
 漁港法第十七条第三項の規定に基づき、漁港整備計画の変更について承認を求めるの件（内閣提出、承認第一号）
 農林水産業の振興に関する件（農林水産業の基本施策）
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