恐らく最後の質問だと思いますけれども、あなた方はこの保健サービスとかいうものを麗々しくうたっていらっしゃる。しかし一体どんな準備と具体的な裏づけがあるのか。五カ年計画というのをうたい上げるのはいいんだけれども、私は実行というのを裏づけるというのは大変むずかしいと思いますよ。確たる裏づけとか見通しを十分に検証したから打ち上げたんじゃなくて、とにかく打ち上げたということが多いのではないかと思う。
 たとえば非常に具体的な難点じゃないかなと私が思いますのは、厚生省が言っていらっしゃる、あれは二千五百万人の健診体制とか、大変結構ですよね。ところが、職場の構成員だけを対象にしたものなのか、御家庭の奥様方も含んだ構想なのか、その辺も私にはよくわからない。つまり、家庭婦人をどうするんだ。それから急増している肺がんの実態調査だってどうするのかという問題を考えた場合に、麗々しく打ち上げられたこの保健サービス五カ年計画なんというのは、ソビエトの経済計画じゃないけれども、これは恐らく行き詰まって実行率が惨たんたる結果に終わるのではないかという印象を私は持っているんだけれども、その点について、時間をはみ出さないように答弁をしていただきたい。
ただいま御指摘の保健所を初め、各種保健センター等がございます。それぞれこの設置目的が違って設置されておるわけでございますが、臨調的な考えであると、こういうものは行政改革の一環として統合すべきであると、私はこの点も否定はいたしません。
 しかし都市と地方と、またいろいろその地域地域、また職域、職能によって、その性格が違う面もございますから、画一的に一つにしてしまうことはどうかと思うわけであります。しかし、中には機能が十分発揮できておらない、重複している面もあるということは、率直に私も申し上げたいと思うわけでございます。
支払い制度の問題は、一応中医協で御審議を願うということになっておりますけれども、かなり情勢は変わりつつあると、そういう認識を私は実は持っております。これはわが国だけではなしに、世界的な福祉先進国、そういうすべての状況を見ましても、医療問題、それから支払い問題等につきまして、かなり考え方、またやり方が変わりつつある。
 わが国がどういう方向をたどるということをいまから私が在任中にここではっきり申し上げることは避けたいと思いますけれども、いままでのようないろんな新聞等でも不祥事件が出ておるような内容を見ました場合、いわゆる濃厚診療とか、また薬づけと言われるような中で、本当の医の倫理を確立するために、また医師が本当に国民から信頼されるような医療をなし得るためにいかにしたらいいか。もちろん日本医師会に対する一つの宿題でもございます。そういう面においてはいい方向に向かっておる、また自浄作用が行われつつあると、このように実は思っております。前の会長の武見会長にしても、そういうことを最後にわれわれのところに来ておっしゃったように私も実は記憶しております。日本人はこの現状に決して満足してないし、何とかこの医療というものを世界的な模範的な姿に持っていきたい。したがって、私どももそういう覚悟でもおりますし、また中医協に期待するところも大でございます。
それから厚生大臣ね、これは恐らくいろんな委員の方が繰り返し、巻き返し追求されたと思うのですけれどもね、私もちょっと一言言っておきたいんです。
 よく医療問題の専門家などの話を聞きますと、さっきのゲゼルシャフトじゃないけれども、医師に対する報酬の支払い方式、この支払い方式自体が医師のビヘービアを変えると俗に言われていますね。案外これはポイントをついた発言じゃないかと私も思うのですよ。厚生大臣の在任期間というのは常識的に見て次の改造までである。恐らく秋が余り深まらないころ、あるいはもちじが色づくころと思ってそう間違いない。この政権をある程度前提にした場合、鈴木改造内閣に留任されれば大変御同慶の至りだけれども、普通はそうであるといった場合に、いま大蔵大臣いませんけれども、あなたの在任期間中、支払い方式というのは一切見直さない、見直せない、正直なところ。それとも、あえて大なたを、蛮勇をふるおうとするのか、あるいは関門を目指すのか。その辺をちょっと一回聞いておきたいと思います。どうですか。
この問題は、大変重要法案でございますし、しかもこれは今日から将来にわたる大変重要な国民的な課題でもございます。そういうことで、これは確信を持つ持たぬというよりも、むしろこれ以外にないという信念を持って貫き通す覚悟でやる。長期的な問題でございますから、また同時にマンパワーの問題等いろいろ機構を変えていくという問題も含めまして、私は確信を持ってこの法案を出させていただいた。また、御期待に沿うべく全力で厚生省としても、また政府全体としてもやるべきであると、このように思っております。
またいずれ同僚議員の方から公衆電気通信法の中身についてはいろいろ具体的に伺いたいと思いますが、いま道路運送車両法の内容あるいはこれを提案される経過を伺ってみても、そしてまた公衆電気通信法の内容を伺ってみても、単独法か一括法かということになってくると、やはり公衆電気通信法があれだけの内容の、専門的なものが一括法案の中で処理できるのであれば、私はこの道路運送車両法も一括で処理できるはずだと、臨調の答申を正しく受けとめておれば一括法で処理できるはずなんだと。単独法なら、私は公衆電気通信法、これは単独法でやる内容はむしろこっちの方にある、こういうふうに思うわけなんです。
 そういう意味から、私はどうも今回のこの法律については、少し政府の取り扱い方が何か特別の意図を持った不自然な形が、ある部分では非常に強く感じられる。こういう点からも、行政管理庁としてこれから先の答申等の取り扱いについてももっと慎重に、そしていいかげんな——いいかげんなと言えば、あなた方の方ではそうじゃないとおっしゃるでしょうが、ある部分についてはこれは単独法、ある部分についてはこれは一括だとか、ある部分については形を変えると、こういうその場その場の御都合的な対応であってはいけないんじゃないか、一貫性を持ってほしい、こういう点を申し上げ、何か長官の見解があれば伺って、私の質問を終わりたいと思います。