雑誌の「世界」というのがありますね。あれの最新号、一月号です。あれに、経済学者なんですが都留重人さんが、「医療の内実と外延」という論文を書かれているんです。その中で、六十五歳以上の階層ではとにかく有病率は非常に高いのに四〇％ぐらいの人しかお医者様にかかっていないらしいということをおっしゃっているわけなので、それでお聞きしたわけなんです。それは厚生省の統計情報部の患者調査と国民健康調査と両方を調べてみた数字だと、こうおっしゃっているわけなんですね。
 それはそれとして、国民生活実態調査によりますと、七十歳以上のお年寄りの生活実態というものはどうなっておりますか。
統計調査の中身で直接比較できない部分もありまして、先ほど老人保健部長からお答えいただいたのでございますけれども、受療率というのは一日の調査でございまして、その日に診療所、病院にあらわれた患者さんについての率でございます。それから有病率というのは、世帯をとらえまして、そこでその当日病気であったかどうかということでございますので、先ほどの九七％と三九％というのは、数字として比較すればこうなりますけれども、直ちに病気の人のうち九割はかかっている、四割しかかかっていないというふうな言い方には統計技術上からはならないということでございますので、一応私の方から答弁させていただきたいと思います。
六十五歳から七十五歳、とにかくそれ以上の人たちというものは大体三九・七％、すなわち四〇％近くが病気を持っていても受療していないということでございますね、これにはいろいろな理由があると思いますけれども。
 七十歳以上のお年寄りの生活実態というのはどうなっているのでしょうか。余りお医者様にかかるとお金がかかるからやめておこうという人が多いのではないかと思うんですけれども、どういうふうになっておりますか、その点をお聞きしたいと思います。
有病率と受療率との率でということで申し上げますと、これは有病率に対する受療率の割合でございますけれども、十五歳から二十四歳が九七・七でございます。六十五歳以上を見ますと、有病率に対します受療率の割合でございますけれども、三九・七ということになっております。
外務大臣のお考え、私はそれを否定するわけではありませんけれども、国民の側から見れば、かつては日本の援助について、インドネシア援助がどうだとか、あるいはまた朴政権時代の韓国の援助がどうだとか、どうも日本の援助金が途中で消えて、一つの特権階級や政治家の私腹を肥やすために全部消えているということで随分国内で批判はあったけれども、その声はアジアの地域でもだんだん消えていきました。これは、まあ国際協力事業団の有田さんのお力もあるかもしれないが、だんだんそれは消えていって、日本の援助も大体軌道に乗っていったというが、その中でただ一つ国民の納得しないのが、先ほども土井さんが言ったいわゆるフィリピン援助だ。これだけは、やはり何としても日本の援助金が正しく深く静かにフィリピン人の間に浸透していかないで、どうもマルコス一派やその周辺の財閥の懐へみんな消えていってしまうという、これが国民の大方の声だから、だからフィリピン援助はやめてくれ、何であんなむだな金を使うのかということは、この国会、衆参両院を通じてあなたにも随分繰り返しやかましく国会議員が質問をしたのは、それが根底なんです。
 今もしかし、マルコスさんは逃げたけれども、あれをどこへ持っていくか知らないけれども、まだアメリカあたりでもあれは無限に近い財産を持っているだろう。アメリカにも私財をあっちこっちみんな隠匿しているし、ニューヨークにも物すごい別宅を持ったりビルディングを買ったりしているなどということは、アメリカの方向からも、このマルコスの私財に対する非難の声が出ていることはあなたも御承知のとおりだ。やはりあなたは外交のキャップにいるならば、日本国民がそういうことを心から憂え、心配しているということをちゃんと吸い上げて、国民が納得するような形で援助なり協力をしてもらわなければならないと思うのです。
 この問題に関連していまひとつ繰り返して申し上げまするけれども、アメリカは今までフィリピンのあのマルコス政権を支えてきた。今度は、アキノさんの選挙以後は少しアメリカの考えも変わって、むしろマルコスを引退せしめてどうもアキノにくらがえをしたのではないかというのでありまするが、アメリカがフィリピンを援助をしている根本は、これは私じゃありませんよ、一般の人だと言うんだが、フィリピンの国民を愛するとかフィリピンの国土を愛するということは第二義であって、アメリカはあそこで二つの軍事基地を持っている。空軍基地、海軍基地。このフィリピンにおけるアメリカの基地は、これはアジア、西太平洋から中近東に至るアメリカの世界戦略の最も重要な軍事基地だ。これは日本の沖縄なんてものじゃありません。その軍事基地を確保していくために、フィリピンという国の国民の安定、経済の安定は、やはりアメリカはこの面において必要だ。
 これはあなたも御承知のとおり、アメリカは一年間にあのフィリピンの軍事基地の基地貸与料だけでも一億八千万ドルを払っている。それから、その基地のある原住民には三億五千万ドルの膨大な金をアメリカは払っているのです。それであの基地を維持しているのでありまするが、マルコスさんはそれでもまだ足りないというので、毎年毎年この基地賃貸料を値上げをしたということで、ここら辺もどうもアメリカさんのお気に召さないところがあった、そんなことがアキノ政権樹立の間接的な影響になっているんじゃないかという意見もありますが、しそれは別として、日本の政府が、このアジアの国々の中でもインドネシアだ、マレーシアだ、シンガポールだ、あるいは中国は別にいたしましても南北朝鮮等に比較して、このフィリピンに特別強大な、広大な経済援助をしているのは、これはアメリカのいわゆる示唆、アメリカが日本におやりなさい、アメリカの軍事基地を擁護するためにはフィリピンの経済の安定が必要だからおやりなさいというアメリカの要請に基づいて、日本は特別フィリピンの援助をしているのではないか、これが大方の見方です。
 私は、この見方は間違いじゃない。だから人によっては、この日本のフィリピン援助は日米安保の裏板だと。本来、日米安保のためにアメリカの軍隊の日本の駐留費を日本は全部出しておりますよ。随分国民から税金を出しているが、やはりアメリカのフィリピンにおける軍事基地を守るために、日本はこのフィリピンヘの経済援助のために莫大な、これほどの金を出しているのじゃないか、こういう見方が国民の中に随分ある。これはいかがでございますか。この見方は間違っておりますか。