アメリカが戦略重点国としている国と、日本が平和のための援助対象国とでもいいますか、特別に重点的な援助対象国としている国々を重ね合わせてみますと、日本の重点としている国はほとんどアメリカの戦略重点国と重なってくるわけですね。最初からこういうふうになっていたのではなくて、日本がどの国を重点的に海外援助するのかという判断をするに当たって、アメリカの戦略重点国に特に重点的にやるようにという強い圧力のもとでこのような方向が出てきたのではないかというふうに私は思わざるを得ないわけです。
 一方で、先ほど申し上げましたように、ＯＤＡの絶対額がふえてもＬＬＤＣへの比率は低下しておりまして、その分結局、戦略重点国と言われるＬＬＤＣ以外のところへの比率がふえてこざるを得ないし、現実にそうなっているわけです。こうした実態は、財政危機の折大変だけれども、海外援助については特別重要な施策であり、増額というふうに政府はやってきているわけですけれども、それは、例えば海外援助というのは本当に人道的考慮に基づいて、特にアフリカの飢餓国などには格段の温かい配慮がされていると思っている国民の善意を踏みにじっているとしか言えないのではないかと思うのです。
 来年度のＯＤＡについて、特に配分の問題について、ＬＬＤＣ諸国への重点配分という点で大蔵大臣が格別の意を用いて、アフリカ諸国の飢餓にさらされている人たちの熱い期待にこたえ、さらに善良な日本国民の善意にこたえて、それを外交政策の面でも反映させていくことが必要ではないか。ぜひ来年度ＯＤＡについて、ＬＬＤＣ諸国への重点配分という点で大臣の御決意をいただきたいと思います。いかがでしょうか。

 この要因の主なものは、公社直営業務については、人手を要する作業が多いこと、夜間における取扱通数が少ないのに二十四時間即応体制をとっていること、また、郵政委託業務については、取扱量に比べて多額の委託費を支払っていることなどによるものと認められます

 このような事態が生じたのは、電報の利用内容も大きく変化しているにもかかわらず、直営業務の運用の合理化、要員配置の適正化、郵政委託の在り方等についての検討が十分行われていなかったことなどによると認められたものであります

 したがって、このような現状のままで推移すると、今後も収支は改善されず、損失は累増の一途をたどることになると認められたため、収支改善について意見を表示したものであります

 以上をもって概要の説明を終わります

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   衆議院決算委員会における昭和五十七年度の事業の概要に関する説明
                            日本電信電話公社
 昭和五十七年度の電信電話事業の概要につきまして御説明申し上げます

 昭和五十七年度の公社事業につきましては、引き続き電気通信サービスの拡充・改良に努めるとともに事業運営の効率化に努めた結果、おおむね所期の成果を収めることができました

 昭和五十七年度の収支は、お客様の電話利用の増加に支えられたほか、増収施策の推進、業務の見直し等による経費の効率的使用、借入れの抑制等により、財務体質の改善に努め、引き続き黒字決算となりました

 すなわち、総収益が四兆三千四百四十二億六千六百五十五万円余となったのに対しまして、総費用は三兆九千七百四十六億三千百六十八万円余となり、その結果三千六百九十六億三千四百八十六万円余の当期利益金を計上することができました
この利益金はすべてサービスの一層の改善に必要な投資等に充当しました

 以下、昭和五十七年度の決算の内容につきまして御説明申し上げます

 損益勘定の収入におきましては、予算額四兆一千六百六十四億一千万円に対しまして、収入済額は四兆二千九百六億一千四百七十万円余となり、一千二百四十二億四百七十万円余予算額を上回りました

 その内訳は、電話収入で一千百九十二億六千百六十四万円余の増、電信収入等で四十九億四千三百六万冊余の増となっております

 支出におきましては、予算額に前年度からの繰越額及び予算総則の規定による経費の増額を加えた予算現額四兆二千四百八十九億五千四百十四万円余に対しまして、支出済額は四兆一千九百三十七億二千三百二十三万円余となっております

 次に、建設勘定におきましては、予算額に前年度からの繰越額及び予算総則の規定による経費の増額等を加えた予算現額一兆八千九百九十九億四千七百十四万円余に対しまして、支出済額は一兆七千四百三十一億六千八百九十八万円余となり、翌年度繰越額は一千五百六十五億七千三十八万円余となっております

 また、建設勘定支出及び債務償還等の財源に充てるため、電信電話債券及び借入金により六千十一億五千三百十七万円余、設備料として一千五百五十億二千百二十一万円余の受入れを行い、一方債券及び借入金等につきまして六千四百九十三億三千七百七万円余の償還を行いました

 なお、国の財政再建に協力するため、「財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律」に基づき、臨時かつ特例的に納付する臨時国庫納付金総額四千八百億円のうち、当年度納付分一千二百億円を支出いたしました

 次に、昭和五十七年度の主な建設工程としましては、一般加入電話の増設約百二十一万加入、公衆電話は約七万一千個の工程をそれぞれ実施いたしました
その結果、移転も含めた電話の架設のお申込みに対しまして、全国的に一か月以内で架設できる需給均衡の状態を維持しております

 最後に、昭和五十七年度決算検査報告で指摘を受けました事項について申し上げます

 不当事項としまして、工事に関するもの二件の指摘を受けましたことは誠に遺憾に存じます

 これらは、中国電気通信局が行いました事務庁舎新築工事の鉄骨工事の設計に当たり、鋼板の選定が適切でなかったものと東京千代田地区管理部が行いました臨時電話架設工事の施行に当たり、電話機の新設及び撤去費の積算が適切でなかったため、不経済となったものであります

 是正改善の処置を要求されました各種システムのセンタ設備使用量の算定基準につきましては、算定基準を実態に即したものに改定するよう検討を加え、改善を図りました

 また、収支の改善を図るよう意見を表示されました電報事業につきましては、設備の近代化、業務運営体制の効率化、郵政委託の見直しなど電報事業の総合的な経営改善を図るよう努力しているところであります

 以上、簡単でありますが、概略御説明申し上げました

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