ただ、ここで一言で申し上げるのはなかなか難しい、かなり膨大なものでございます。
 ただ、基本として考えているところは、やはり現在の社会をどのようにとらえ、また将来の社会をどのようにとらえ、その中で果たすべき電気通信の役割はどのようなものであるかというのが骨格になっております。内容について詳細に申し上げるべき資料ちょっと持っておりませんけれども、大体の輪郭といたしましては、現在の社会をいわゆる高度な工業社会ととらえ、さらに現時点はこの高度な工業社会が高度情報社会へ移行しつつあるその最初の時期である、こうとらえているわけでございます。
 それでは高度工業社会というのは何かと申しますと、非常に高度な生産性を持った物質の豊かな社会である。このような社会においては社会の管理技法が最高度に発達している社会である。しかしながら、ここにおいて人間の持つところの欲望というものはどういうことによって満足させられていくかと申しますと、それは物質的なもので満足し、さらにこの物質というものは極めて類型的な欲望というもので満足しているのが今までの工業化社会の一つの形であろう。しかしながら、これからの高度情報社会というのはどういうものであろうかといいますと、やはりそれはいろいろ我々個人の欲望というもの――欲求といいますか、欲求というのは非常に具体性を持ち、いわゆる類型に対して典型化してくる、こういった世の中においてはそういった欲求を満足させるためには何が必要であるかというと、それぞれの方たちがその欲求が何であるかということをまず確定することが必要である。その確定したものに従って今度はその欲すべきものをどのように身近に得るようにしていくかということである。そういたしますと、いわゆる何が自分の欲求の目標であるかということを定めるということは、多くの情報の中から選択してくるというプロセスが必要である。さらに、その確定した欲求というものを満足させるためには、またその多くのものの中から自分の欲すべきものを選択してくる、それは多くの情報の中から選択してくる必要があるということで、そういった情報を選択してくるということは、すなわち我々の身近に電気通信という手段によって情報が分析され、選択されるという手段がもたらされなければならない。それは電気通信という媒体によって行われるものである。したがって、今後の電気通信というものは、あらゆる国民が自分の欲すべき手段で自分の欲する情報というものを獲得できる、そういったような状態にいなければならない。それがインフラストラクチャーとしての電気通信の役目である。これに沿って具体的な政策は展開すべきであるということが基本になっておる次第でございます。
二十一世紀に至る電気通信の長期構想ということでおまとめ願ったとお聞きしておるんですが、長期構想を電気通信審議会に答申されたと聞いていますが、その中でどういうような御意見がありましたか。
これは国会に御提出するというようなものではございませんけれども、私どもの郵政省といたしましては、電気通信審議会に電気通信の将来構想に関する特別の作業班を設けていただきまして、そこで検討いたしましたものを土台といたしまして、私どもこれからの電気通信政策はいかにあるべきかということを考えまして、それを具体的に盛り込んだものを今回電電改革二法案として今国会に提出しよう、こういうふうに考えているものでございます。
先般の豪雪によりまして、農作物等が被害を受けました。この対策について何点かお尋ねをしたいと思います。実は私、地元の問題でございますので、極めてローカル的な問題も出てくるかと思いますが、御了承いただきたいと思います。
 御案内のように、熊本県におきまして、一月十八日から十九日にかけましてかつてない大雪が降ったわけでございますが、この雪のためにビニールハウス等の多くが倒壊をいたしまして、中の農作物等を初め大きな被害を受けたわけでございます。県の調べによりますと、二百七十四億円という大きな被害が上がっております。特に今回の災害の特徴といいますと、何せ地元では三十九年ぶりの大雪、このように言われておるわけでございますが、御案内のように、ふだん雪に非常に縁の薄い南国の熊本で雪が降ったということで、言ってみれば施設園芸始まって以来の出来事でもございました。したがいまして、雪に対する無防備といいますか、無認識といいますか、そういう面が災害の額を大きくしたという一面も確かに指摘をされておりますけれども、むしろそれよりか、それほどかつて経験したことのなかった大雪であった、このようなことが言えるのではなかろうかと思います。特に、私も被害調査にずっと回りまして、被災農家の激励に回ったわけでございますが、そのときに一つ聞いた話でございますけれども、十八日の深夜からの異常な雪の降り方に家族全員をたたき起こして、いわば動員して、雪おろし作業をやったわけですが、自分の圃場をずっと一回りしてもとのところへ帰ってきますと、またもとどおり雪が積もっておる、そういう話も現地から聞きまして、このことからいかに異常な状況であったかということが御推察できるのではなかろうかと思います。
 特に今回の特徴として、ぜひひとつこれは農林水産省の方で御認識いただく上におきましても申し上げておきたいと思いますが、今度被害を受けた農家というのがほとんど中核農家です。言ってみれば農業のリーダー的な立場の方がもろに被害を受けているという点が一つございます。
 それからもう一つは、最近ビニールハウス、こういった関係で、若い農業後継者の方が非常に意欲を持って取り組んできておりますし、言ってみれば若い農業後継者と言われる人たちが被害を受けている、これが今度の一つの特徴ではなかろうかと思います。したがいまして、御質問申し上げる前にぜひ申し上げておきたいのが、災害の金額もさることながら、むしろその中身ですね、私もいろいろ回りましたときに、初めて今回、いわば後継者資金等を借りて、限度額が四百五十万でございますけれども、四、五人のグループで大きな連棟ハウスをつくって取り組んで、一作もとらないまま被害を受けた、そういうことで非常に大きなショックを受けておりまして、心配しますのか、被害金額というよりか、そういう中核的な立場の方とかあるいは農業後継者の方が、そのことでショックを受けて今後農業への意欲をなくすという点をむしろ私どもは重要視いたしております。御案内のように、熊本県は農業県でもございますし、そういうことをどうかひとつ踏まえて今彼の対策をぜひともお願いしたい、こう思うわけでございます。そこで、まず第一点でございますけれども、天災融資法の発動についてはどうなっているか、今彼の見通しについてちょっとお伺いしたいと思います。