なかなかどうも歯切れがえらい悪いんですよね。努力をするけれどもどうもむずかしいと。それじゃ少し中身をお聞きしなきゃなりません。私は、前大臣並びにあなたがしばしばこの国会で、この国会中には出すという方向で言われているわけですから、いまのことだけで理解をするわけにはまいりません。
 そこで、第九十三国会で、二十七項目の確認事項のうち、医療機関の適正配置について当時の厚生大臣は次のように述べています。医療資源に関する重要な指標について国がガイドラインを示し、都道府県がそのガイドラインに従って地域医療計画を策定することを内容とする医療法の改正を検討すると、こう言われておる。そこでお聞きしたいんですが、厚生省はこの方針に従って日医の新しい花岡執行部との話し合いを進めているそうですが、その内容はどういう内容でしょうか。
 というのは、医療法の改正を国会に出すということを言っているわけですから、日医に示している方針は、私たちの国会の方にもこういう方針を示しているんだ、それでいま話し合いしているんだ、ここに問題点があるんだ、相手側がこう言っているんだ、こういうことを聞かしていただかなきゃならぬと思いますから、ひとつその点について御答弁を願いたいと思います。
先ほど申しましたように、私がたびたび申し上げましたように、この国会にぜひ出したいという気持ちは変わりございませんが、第一に、私の熱意と申しますか、いろいろ諸般の事情に対する啓蒙、啓発と申しますか、そういうものが足りないのも一つの原因であると思いますし、いろいろと医療関係、それと与党の社会部会等の調整もまだ十分できておらないというのが実情でございまして、最後まで努力はいたしますけれども、いまの段階で申し上げられることは、努力はするけれどもなかなかむずかしいというような態勢にあるわけでございますが、最後まで努力はいたしたいと、こういうことであります。
何か臨調絡みなどという新しい要素が入ってきているようなことを言われますが、できればこの国会に医療法の改正を提出したいと、一回じゃないんですよ、大臣はしばしば言われているんですよね。それが、この国会というのは八月二十一日まであるわけでありますが、もうあと余すところ一カ月になっているんですが、なぜ公約どおりにならないのかということについて、そのならない理由について、どこに問題があるからどういうことで出せないんだとか、それともまだ二十一日まであるから、あなたはお出しになるんですか、公約どおり。それともこの国会ではもう出せないんですか。そこをはっきりしてくださいと、こう言っているわけです。
医療法の改正問題につきましては、いま私に申されたとおりでございまして、私もたびたび、前向きでやっていきたい、やりたいと、前任の大臣の発言もございましたし、私自身もそういうような気持ちを、前向きの答弁をしたことは事実でございます。そういうことで現在まで各方面の意見調整を努めてきたところでございます。
 いろいろ医療団体の反対ももちろん強く表明されておりますし、また与党社会部会においても、国会提出についてはなお内容を煮詰める必要があると。いろいろ臨調絡みもございますし、先般出されました長期懇談会の内容等、そういう動き等も恐らくあったことだろうと思います。
 そういうことで、私といたしましては、早く出したいわけでございますけれども、そういう諸般の事情がございましていままでまいっておる。今後医療制度全般との関連も考慮して、また各関係方面との調整をさらに進めまして国会提出に努力をしてまいりたいと思います。
老人保健法案について、私は、すでに多くの同僚委員から質問がありましたので、それらの重複を避けながら何点かただしたいと思います。
 まず第一は、森下厚生大臣にお伺いをしたいのでありますが、医療法の改正の提出についてであります。大臣はしばしば今国会で、できればこの国会に医療法の改正を提出する旨の発言を各党の質問に重ねて御答弁をされております。たとえば四月二十七日の参議院社労委員会、これは一つの例であります。なぜ公約どおりにならないのか、具体的にひとつ大臣として責任ある説明をしていただきたいと思います。
すでに御承知のことと存じますが、本委員会委員丸茂重貞君は、去る七月二十三日、国家公務員共済組合連合会虎の門病院においてくも膜下出血のため逝去されました。
 本委員会における同君の御功績と御活躍は皆様御承知のとおりであります。同君の急逝はまことに痛恨哀惜のきわみであると存じます。
 ここに、委員各位とともに黙祷をささげ、心からなる哀悼の意を表するとともに御冥福を祈りたいと存じます。
 皆様の御起立をお願いいたします。黙祷。
   〔総員起立、黙祷〕
ただいまから社会労働委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 本委員会の一名を補充するため、昨二十六日、成相善十君が委員に選任されました。
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災害救助法が今回適用にならなかった理由につきましては、これは厚生省の方からお答えをいただきたいと思うんですけれども、いずれにしましても実際被害を受けられた方は、救助法が発令されようとされまいと、現実に被害があるわけでございますので、できるだけの援助をして差し上げる必要があるということは私どもそういうふうに考えておるわけでございまして、繰り返しになって恐縮でございますが、まず個人の方にしてみますと、住宅の損壊を受けられた方は一日も早くこれを補修をいたして、もとどおりの生活ができるようにしていただくことが必要なんでございます。そういった意味で、住宅金融公庫の、これは五分五もの利息で貸し出しが行われるわけでございますけれども、そういった措置で早く復旧をしていただきたいと思うわけです。
 また、中小企業者に対しましても先ほど申し上げたような施策が講じられつつあるわけでございまして、そういう手段を通じて一日も早くやはり生業についていただきたい、かように思うわけであります。
 施設の復旧関係につきましては、一番大きな問題は二百三十五号線の橋の復旧の問題、これはいま専門家が行っていろいろ研究をしており、かつとりあえず小型車を一日も早く通すようなことで応急措置を講じたいと言っておりますし、また国鉄につきましても、遅くとも連休前には開通するような努力がされておるわけであります。
 その他の公共施設等の被害につきましても、できるだけ早く本復旧に取りかかれるように各省ともども努力をしたい、かように思っているわけであります。