多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 大森昭君から発言を求められておりますので、これを許します。大森昭君。
他に御意見もなければ、討論は終局したものと認めます。
 それでは、これより採決に入ります。
 電波法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
私は、日本共産党を代表して、電波法の一部を改正する法律案に対する反対討論を行います。
 法案に反対する主要な理由を述べます。
 第一は、電波法施行後今日まで無料だったものを始めて有料化するという重大な転換をするにもかかわらず、十分な国民的合意が得られていないことであります。
 いわゆる予算関連法案であるにもかかわらず、法案整備のおくれと、提出期限直前に全国知事会、全国市長会などの地方六団体から「電波利用料の地方負担反対に関する緊急要望」が出され、慌てて自治省と折衝して法案の修正を行い、一カ月もおくれて提出したことに端的にあらわれているように、国民的合意を得たものとは到底考えられないのであります。
 第二は、利用料金の性格についても明確でなく、料金の算定根拠も不明確な上に、出力や利用周波数帯、地域などを無視した料全体系になっていることなど、矛盾に満ちた料全体系になっていることであります。
 また、有料化にしながら、急増する電波利用者から料金を徴収する人的な体制強化の方針もなく、公平な法執行が保障されるものでもありません。
 第三に、郵政省は、利用料制度創設に当たって、違法電波の急増とその対策を大義名分に掲げていますが、利用料を徴収しても違法電波が大きく減少する保障がないことであります。
 質疑を通じて明らかになったように、違法電波を監視・摘発するための移動監視車は三年間にわずか数台の増であり、取り締まりの決め手になる人の問題では、対応する地方電気通信監理局の定員は、政府の臨調行革に基づく定員削減政策によってこの十年間に一割近く減少しており、これを増員する計画もない状態であります。これでは受益者負担の論理は成り立たないと言わざるを得ないのであります。
 以上で私の反対討論を終わります。
この際、委員の異動について御報告いたします。
 本日、関根則之君及び伊江朝雄君が委員を辞任され、その補欠として二木秀夫君及び松浦孝治君が選任されました。
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今局長が申しましたように、このステノプコン、ステノワード、私も現物に触れたわけでありませんけれども、非常に大切な問題の指摘であると思いますので、これは思い切って、今局長が言いましたように、研究会で具体的な何かが方向づけられるようにやっていただきたいと思っています。とりあえずそういうことで御理解をいただきたいと思います。
大臣の前にお答えいたしますが、今御提言のございました技術開発の問題、当然テーマに掲げますし、それから人選に当たりましても先生御指摘の点を十分踏まえたいと考えております。
  午前十時二分開会
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   委員の異動
 四月十六日
    辞任         補欠選任
     陣内 孝雄君     重富吉之助君
     西川  潔君     下村  泰君
 四月十七日
    辞任         補欠選任
     重富吉之助君     陣内 孝雄君
     梶原 敬義君     山田 健一君
     太田 淳夫君     矢原 秀男君
 四月二十二日
    辞任         補欠選任
     谷川 寛三君     土屋 義彦君
     國弘 正雄君     谷本  巍君
     三重野栄子君     篠崎 年子君
 四月二十三日
    辞任         補欠選任
     関根 則之君     高木 正明君
     篠崎 年子君     三重野栄子君
     谷本  巍君     國弘 正雄君
 四月二十四日
    辞任         補欠選任
     高木 正明君     関根 則之君
 四月二十七日
    辞任         補欠選任
     土屋 義彦君     谷川 寛三君
 五月十四日
    辞任         補欠選任
     陣内 孝雄君     藤田 雄山君
     中村 鋭一君     高井 和伸君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         粕谷 照美君
    理 事
                岡野  裕君
                守住 有信君
                大森  昭君
                中村 鋭一君
    委 員
                井上  孝君
                沢田 一精君
                関根 則之君
                平野  清君
                藤田 雄山君
                國弘 正雄君
                三重野栄子君
                山田 健一君
                矢原 秀男君
                吉岡 吉典君
                高井 和伸君
                足立 良平君
                下村  泰君
   国務大臣
       郵 政 大 臣  渡辺 秀央君
   政府委員
       郵政政務次官   笹川  堯君
       郵政大臣官房長  木下 昌浩君
       郵政省貯金局長  松野 春樹君
       郵政省簡易保険
       局長       荒瀬 眞幸君
       郵政省電気通信
       局長       森下 哲夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        大野 敏行君
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  本日の会議に付した案件
○郵便貯金法の一部を改正する法律案（内閣提
 出、衆議院送付）
○簡易生命保険法の一部を改正する法律案（内閣
 提出、衆議院送付）
○日本電信電話株式会社法等の一部を改正する法
 律案（内閣提出、衆議院送付）
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