社会党のペーパーは、むしろ好ましい状況が起きている、そういう基本認識のもとに、その次にどういうことが書いてあるかといいますと、「積極的に自国の軍縮をすすめ」る、こういうところにつながっているわけでございます。自民党のペーパーはどうかというと、「冷戦の終結という事態をうけて短絡的にわが国も軍縮をすべきであるという考え方はとるべきではない。」これは全然違いますね。どっちをとるのですか。
どちらに重点を置くかということでございますが、先生御指摘のとおりでありまして、私どもは、我が国を取り巻く国際情勢、軍事情勢は極めて不透明、不確実、不安定なものである、そういうところにアクセントを置いておるということでございます。
冷戦後の国際情勢をどう見るか、非常にプラスの好ましい状況と、逆に好ましからざる状況と、両方起きているわけでございまして、その両方をどういうふうに位置づけるかというところが大事な点なんであります。好ましい状況だというところに重点を置くのか、好ましからざる状況が起きているというところに重点を置くのかによって大分違うわけですね。
 社会党の方は好ましい状況というところに重点を置いている、自民党の方は好ましからざる状況というところに重点を置いている、重点の置き方が違うと思いますね。いかがでしょうか。
我が国周辺地域の軍事情勢についての見方について御質問だと受けとめましたけれども、先生が読み上げられました考え方というのは、基本的な認識としては一致しているかと思います。
 すなわち、アジア・太平洋地域というのは、先生もよくおっしゃっておられることですけれども、地理的、歴史的に極めて多様性に富んで、各国の安全保障観がさまざまである。極めて複雑な軍事情勢となっている。冷戦終結後も、ＡＳＥＡＮリージョナルフォーラムに見られるように、地域の安全保障問題に関する対話というのはようやく端緒についたところである。そういう努力というのは見られますけれども、朝鮮半島、南沙群島あるいは我が国の北方領土などの諸問題が未解決のまま存在しているという基本認識については一致しているかと思います。
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 なお、連合審査会の開会日時等につきましては、関係委員長と協議の上、追って公報をもってお知らせいたします。
     ————◇—————
休憩前に引き続き会議を開きます。
 この際、連合審査会開会申し入れに関する件についてお諮りいたします。
 外務委員会において調査中の国際情勢に関する件につきまして、外務委員会に連合審査会開会の申し入れをいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この協定についてはいろいろと現場の方での不自由さというものをお聞きしておるところでございますので、ぜひとも政府としても積極的に取り組んでいただいて、早期の協定の批准というか締結をお願いをしたいと思います。
 大変乱雑な質問で長官には申しわけなかったと思いますけれども、ぜひとも今後とも、日本の安全保障上重要な役割を担っておられるわけでございます、長官のさらなる御検討を心からお祈りいたしまして、私からの質問にかえさせていただきます。
 本日はありがとうございました。
お答えを申し上げます。
 物品役務融通協定、つまりＡＣＳＡでございますが、これは、昭和六十三年の第十八回日米安保事務レベル協議、ＳＳＣにおける日米間の話し合いを受けまして、現在、この仕組みの導入にかかわる法的な側面等について検討しておるわけでありまして、また在日米軍等とも適時意見交換を行っております。
 この問題につきましては、先般ペリー長官との会談におきましてもその重要性につきまして認識の一致を見たところでございまして、御指摘の問題につきまして私どもも、極めてこのＡＣＳＡが肝要である、そういうような認識に立って取り組みをしておるということを申し上げたいと思います。
本当にそういう意味では大変デリケートな問題でもありますし、慎重にまた対処をしていただきたいと思うわけでございます。
 そして、二、三質問があったわけでありますが、時間の方があと五分少々になってまいりましたので、最後に一つだけお伺いをしたいと思います。
 いわゆるＡＣＳＡ、物品役務融通協定については、日米間の信頼性向上のためには非常に重要な施策と私も認識をしておりますが、現段階における作業の進捗状況と、そしてまた、次期通常国会に上程するとのお話もあるわけでありますが、政府としての準備は順調に進展されておるのかをお聞きしておきたいと思います。
新進党の藤村修でございます。
 私の方は、いじめ問題を中心として、教育の改革ということを御提案なりもしながら、議論を進めたいと存じます。
 先ほど石田委員の方からも御紹介申しましたが、新進党の方では今週の月曜日、十二月四日にいじめ問題調査団を新潟県と、それから一年前の大河内君のあの愛知県西尾市東部中学校でございますが、この二班で派遣をしたところでございます。私の方は愛知の西尾市の方へ団長として参りました。
 まず、去年の十一月二十七日に大河内清輝君のいわゆるいじめによる自殺という大変痛ましい事件が起きて、その後、これは文部省の方でも非常に迅速に対処され、十二月十六日ですか、「いじめの問題について当面緊急に対応すべき点について」という文部省の初市局長の通知を各都道府県教育委員会やら府県知事やら附属学校、国立大学長等々、いわば緊急に対応すべき点について御通知をされた。そして、それから現場の東部中学校はもちろんですが、全国的にマスコミでの報道もやはり大きく取り上げられたということからもいじめ問題に大変関心は高まっていたと思います。その矢先、ちょうど、これは偶然にも一年たったときの新潟県の事故となったわけであります。
 まず、この一年間で、昨年大河内君の事件が起こる以前と、この一年それなりに対処し、文部省としてもそうして努力をされてきたわけですが、何らかのいじめ問題に関する変化、兆候その他はあるのかどうか、ちょっと総括してお聞きしたいと思います。
    〔委員長退席、片岡委員長代理着席〕