事務的な面は局長からお答えをさせていただきますが、これからいただく手数料を、問題は前段の方の質問ですけれども、今までやってきた政策の中に組み入れるということがあってはならぬ、こういうことだと思います。あくまでも電波利用料は、今共益の中にある利用者に対して、あくまでもそこに使用され、あるいはまたそこに処理されていくということが一番大切なことだと思いますので、新しい制度の出発ですから、私の立場からも、足立先生の御懸念を十分に踏まえて、注意をして予算執行をしていかなきゃならぬというふうに思います。
 今のお尋ねでありますが、手数料を見直すということになるのかということですが、今までもそうだと思いますけれども、免許申請手数料というのは実費の範囲内で今まで刻々と見直してきました。こういった新しい申請手数料という金額の問題につきましては、三年後にその料金全体を見直すという中で、制度はもちろん見直すわけじゃございませんが、料金全体を見直す中でその申請手数料の問題もということはやっぱりその範疇に入ると考えていただいていいのではなかろうか。もちろん減の場合もあるし、増の場合もあるかもわかりませんけれども、しかし見直しという時期は、三年後というセッティングは、大体そういう考え方でお願いをできればというふうに、免許申請手数料ですね、その実態を踏まえながら手数料の見直しも含めて考えていきたいというふうに思います。
 あと、局長から答弁をさせます。
一応今そういう答弁をいただきましたが、考えてみますと、分かれているようであって実際は相当ニアリーイコールといいますか、重なっているような部分が相当強いのではないか。さっき言われましたように、検査の方はちょっと省略いたしますが、申請手数料というのは人件費、光熱費、あるいはまた発行のいわゆる事務費的なものと、こういうことでございますが、人件費とか光熱費的なものは行政費として一般的に解されなきゃならない性格のものだろうと思うんですね。そうしますと、私はちょっとこの点では、この電波利用料が主として二つの、今局長から答弁ありました事務の効率化、コンピューター化の問題とか、それからもう一つは不法無線の取り締まりを中心にしたそういういわゆる電波の秩序を維持していく、こういう二つの面がありますと、不法無線の取り締まりの問題はちょっと別として、この事務の効率化の問題というものと、それから申請手数料の事務的なものというのは私はそういう意味では相当ラップしてくるのではないかというふうに思えてならないわけであります。
 それからもう一つ、これはちょっと後ほど質問をさせていただきたいというふうに思っておりましたが、今局長の答弁にもありましたから、同時に私今ここでお聞きをしておきたいと思いますのは、ＳＴＡＲＳとの関係なんです。ＳＴＡＲＳといいますのは、たしかこれは昭和五十五年以降でございますか、電気通信行政情報システムをコンピューター化していこう、機械化していこうというごとで今日までずっと進めてきておるわけですね、約十年近く。しかもそれは平成四年度の予算で見ますと約四億くらい、四億五千万ですかね、予算が既につけられている。そうしますと、この電波利用料で機械化していこう、コンピューター化していって事務を合理化し、そして受益者全体のところにより共益的にやっていこう、こういう考え方と、そして一方では昭和五十五年以降ＳＴＡＲＳということで、こういう情報化社会に向かって現実的にそのコンピューター化といいますか、そういうものをしていかないと対応することができないではないかという観点で郵政省としては既にやってきているわけですから、そういう面との兼ね合いということになりますと、いささかこれは屋上屋といいますか、ある面ではダブってくる。したがって、そういう面で私が質問をいたしたいと思いますのは、来年度からの新規の監理システム整備計画にこのＳＴＡＲＳというものは吸収されていくことになるのかどうなのか、この点再度お聞きをいたしたいと思います。
  午前九時四十分開会
  委員氏名
    委員長         井上  孝君
    理 事         片山虎之助君
    理 事         野沢 太三君
    理 事         柳川 覺治君
    理 事         稲村 稔夫君
    理 事         小川 仁一君
    理 事         矢原 秀男君
    理 事         橋本  敦君
    理 事         磯村  修君
    理 事         足立 良平君
                大島 慶久君
                重富吉之助君
                関根 則之君
                田村 秀昭君
                仲川 幸男君
                成瀬 守重君
                星野 朋市君
                山口 光一君
                岩本 久人君
                大森  昭君
                北村 哲男君
                肥田美代子君
                三上 隆雄君
                三石 久江君
                中川 嘉美君
    ―――――――――――――
  出席者は左のとおり。
    委員長         井上  孝君
    理 事
                片山虎之助君
                野沢 太三君
                柳川 覺治君
                稲村 稔夫君
                小川 仁一君
                矢原 秀男君
                橋本  敦君
                磯村  修君
                足立 良平君
    委 員
                重富吉之助君
                関根 則之君
                田村 秀昭君
                仲川 幸男君
                成瀬 守重君
                星野 朋市君
                山口 光一君
                岩本 久人君
                北村 哲男君
                肥田美代子君
                三上 隆雄君
                三石 久江君
        ―――――
       議     長  長田 裕二君
       副  議  長  小山 一平君
        ―――――
   事務局側
       事 務 総 長  戸張 正雄君
       事 務 次 長  黒澤 隆雄君
       議 事 部 長  堀川 久士君
       委 員 部 長  鈴木 重夫君
       記 録 部 長  中川 俊彦君
       警 務 部 長  有馬 道夫君
       庶 務 部 長  吉岡 恒男君
       管 理 部 長  島原  勉君
       渉 外 部 長  大鷹 市郎君
    ―――――――――――――
  本日の会議に付した案件
○特別委員会に関する件
○小委員会に関する件
○本会議における内閣総理大臣外三国務大臣の演
 説及びこれに対する質疑に関する件
○外国派遣議員の報告に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
    ―――――――――――――