おっしゃるとおり、非常にこれは難しい問題でございまして、しかも若い人間のメンタリティーの問題、それを取り囲む社会環境の問題、仕事の魅力というふうなものを若い人がどこに求めるようになりつつあるかというふうな文化的な問題、そういういろいろな問題が絡み合う問題でございます。したがいまして、人数をふやしたならばすぐに裁判官や検察官の数がふえるかというふうに問題を簡単にすることは、これはとても間違いでございまして、法務省の方が日本の法律家はこれでいいかということを考えましたときも、背後には確かに少し検察官の不足というふうなことがあったのがある意味でのインパクトになったのかもしれませんけれども、私どもがそういう将来の日本の法律家のあり方というものを考える場合に、検察官や裁判官を補充するための懇談会というような、そんなけちなものじゃないよというつもりで一貫いたしまして一度もそんな議論をしたことはない覚えがございます。
 ただ問題は、裁判官も検察官もどちらかと申しますと受け身な仕事でございますし、それから非常に緻密な、はったりのない仕事でございます。それだけにこれをどうしたならば魅力あるものとして若い人間もそれを受け入れるような形にやっていくか、これは司法行政当局に一工夫していただきたいところでございまして、これは私どもも事あるごとに裁判官の方や法務省の方に申し上げているところでございます。
 その一つといたしましては、やはり執務の内容、環境をもうちょっと一般人並みに、週休二日ぐらいは思い切って自由に法律問題を離れて休めるようにしてやる。毎日毎日ふろしき包みをぶら下げて自宅に帰ってくるというふうなことで、どうして若い人たちの気持ちを維持できるのか。そういたしましたならば、司法行政の方もそれに応じた多少の枠を広げることを考えていかなきゃなりますまいし、もう一つは、やはり転任の問題というのが、教育ママの問題とも絡みまして非常に難しくなっている。しかもこれは、昔から伝統的に検察官などは余り長い間土地にいてコネができるのはよくないというので、むしろぐるぐる回すのをよしとした時代の伝統もございまして、それは昔に比べればずっとよくなっていると私も思うんですけれども、しかしどうも見ておりますと、特に弁護士などとして法廷の下からずっと眺めておりますと、やはり転任が頻繁である。それに応じてやはり煩わしさが多い。若い連中はそれを見ていて、ある段階になってまいりますと、十年、二十年選手ぐらいのが、そろそろ子供が大きくなってまいりますと、おれやめたというふうな形になるのもいないではないんじゃなかろうか。
 どこの国でもこれは大きな問題なんですが、かえってそこでは、さっきから中坊さんが言っておられるように、法曹一元の制度がございまして、日本では簡単に裁判官、検察官がすぐ弁護士になれるというシステムでございます。外国では裁判官、検察官の人間が弁護士になるということにはかなりの決断を要する。キャリアの変更でございます。そういうこともございまして、なかなか日本特有の問題があると思うのでございますが、私はそういうところで努力していただくよりしようがないんじゃないかと思います。
   午前十時一分開議
 出席委員
   委員長 渡部 恒三君
   理事 大石 千八君 理事 鹿野 道彦君
   理事 近藤 鉄雄君 理事 二階 俊博君
   理事 増岡 博之君 理事 加藤 万吉君
   理事 佐藤 敬治君 理事 松浦 利尚君
   理事 草川 昭三君
      志賀  節君    田邉 國男君
      中谷  元君    原田 義昭君
      星野 行男君    五十嵐広三君
      串原 義直君    佐々木秀典君
      嶋崎  譲君    新村 勝雄君
      鈴木喜久子君    戸田 菊雄君
      野坂 浩賢君    山元  勉君
      和田 静夫君    石田 祝稔君
      日笠 勝之君    冬柴 鐵三君
      小沢 和秋君    佐藤 祐弘君
      伊藤 英成君    高木 義明君
      楢崎弥之助君
 出席公述人
        国立環境研究所
        副所長
        東京工業大学教
        授       市川 惇信君
        横浜国立大学経
        済学部教授   岸本 重陳君
        名古屋大学法学
        部教授     森  英樹君
        立正大学法学部
        教授      星野安三郎君
        成蹊大学教授  牟田口義郎君
        中央大学教授  一河 秀洋君
 出席政府委員
        内閣官房副長官 大島 理森君
        北海道開発政務
        次官      鳩山由紀夫君
        防衛政務次官  江口 一雄君
        経済企画政務次
        官       井出 正一君
        沖縄開発政務次
        官       仲村 正治君
        国土政務次官  植竹 繁雄君
        外務政務次官  鈴木 宗男君
        大蔵政務次官  持永 和見君
        大蔵省主計局次
        長       藤井  威君
        大蔵省主計局次
        長       小村  武君
        文部政務次官  中山 成彬君
        農林水産政務次
        官       杉浦 正健君
        通商産業政務次
        官       自見庄三郎君
        運輸政務次官  今枝 敬雄君
        郵政政務次官  大野 功統君
        建設政務次官  杉山 憲夫君
        自治政務次官  岡島 正之君
 委員外の出席者
        予算委員会調査
        室長      多田 俊幸君
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委員の異動
二月十六日
 辞任         補欠選任
  粟屋 敏信君     原田 義昭君
  加藤 紘一君     中谷  元君
  戸井田三郎君     星野 行男君
  串原 義直君     鈴木喜久子君
  新盛 辰雄君     佐々木秀典君
  辻  一彦君     山元  勉君
  東中 光雄君     小沢 和秋君
  中野 寛成君     高木 義明君
同日
 辞任         補欠選任
  中谷  元君     加藤 紘一君
  原田 義昭君     粟屋 敏信君
  星野 行男君     戸井田三郎君
  佐々木秀典君     新盛 辰雄君
  鈴木喜久子君     串原 義直君
  山元  勉君     辻  一彦君
  高木 義明君     伊藤 英成君
同日
 辞任         補欠選任
  伊藤 英成君     柳田  稔君
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本日の公聴会で意見を聞いた案件
 平成三年度一般会計予算
 平成三年度特別会計予算
 平成三年度政府関係機関予算
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