御報告いたします。
 去る五日、村沢牧君外一名から外務大臣渡辺美智雄君問責決議案が、谷畑孝君外一名から防衛庁長官宮下創平君問責決議案が、櫻井規順君外一名から運輸大臣奥田敬和君問責決議案が、上野雄文君外一名から自治大臣塩川正十郎君問責決議案が、諌山博君外一名から議院運営委員長井上孝君解任決議案が、吉川春子君外一名から国際平和協力等に関する特別委員長下条進一郎君問責決議案が、上田耕一郎君外一名から内閣総理大臣宮澤喜一君問責決議案が、山中郁子君外一名から外務大臣渡辺美智雄君問責決議案が、吉岡吉典君外一名から防衛庁長官宮下創平君問責決議案が、近藤忠孝君外一名から内閣官房長官加藤紘一君問責決議案が、神谷信之助君外一名から自治大臣・国家公安委員長塩川正十郎君問責決議案が、小笠原貞子君外一名から運輸大臣奥田敬和君問責決議案が、また、今七日、佐藤三吾君外一名から国際平和協力等に関する特別委員長下条進一郎君問責決議案が、青木薪次君外一名から内閣官房長官加藤紘一君問責決議案が、それぞれ提出されました。
 これらの決議案には、いずれも発議者全員から、委員会の審査を省略されたい旨の要求書が付されております。
 これらの要求につきまして御審議をお願いいたします。
  午後七時四十二分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         井上  孝君
    理 事
                片山虎之助君
                野沢 太三君
                柳川 覺治君
                稲村 稔夫君
                小川 仁一君
                中川 嘉美君
                橋本  敦君
                磯村  修君
                足立 良平君
    委 員
                大島 慶久君
                重富吉之助君
                関根 則之君
                田村 秀昭君
                仲川 幸男君
                成瀬 守重君
                星野 朋市君
                山口 光一君
                岩本 久人君
                北村 哲男君
                肥田美代子君
                三上 隆雄君
                三石 久江君
                常松 克安君
        ―――――
       議     長  長田 裕二君
       副  議  長  小山 一平君
        ―――――
   事務局側
       事 務 総 長  戸張 正雄君
       事 務 次 長  黒澤 隆雄君
       議 事 部 長  堀川 久士君
       委 員 部 長  鈴木 重夫君
       記 録 部 長  中川 俊彦君
       警 務 部 長  有馬 道夫君
       庶 務 部 長  吉岡 恒男君
       管 理 部 長  島原  勉君
       渉 外 部 長  大鷹 市郎君
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  本日の会議に付した案件
○決議案の委員会審査省略要求の取り扱いに関す
 る件
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これにて討論は終局いたしました。
 本日はこれにて延会することとし、次会は明日午前零時十分より開会いたします。
 これにて延会いたします。
   午後八時五十九分延会
防衛計画の大綱がつくられましてから中曽根内閣、五十七、八年ごろから脅威対抗論になったというような感じの御指摘でございますが、私どもはやはり五十一年の防衛計画の大綱の水準の維持と。そして、量的にふえておるのは隊員のベースアップ、さっきもベースアップの文部省の話がございましたが、あるいは装備も近代化して、それに即応したものでなければなりませんから、どうしても金額的にはある程度増加していくことはこれは私はやむを得ないと思いますが、必ずしも脅威対抗論に転換をしてもとのベースに戻ったというものではございません、私どもの認識は。
 それから、過大なものであるかどうかという点につきましては、これは兵力量の各国の比較等もございますけれども、一々申し上げませんが、決して我が国の自衛力が過大なものであるということは考えておりません。坂田さん時代につくられた、三木内閣のときにつくられた防衛大綱におきましても、これは必要最小限度の基盤的防衛力構想ということで別表が掲げられておりまして、その範囲内で現在も維持されております。特に陸上自衛隊は十八万人と書いておりますが、十五万人くらいで今運用しておりますし、護衛艦の数もこの中期防の完成時にはあの数よりも若干少なくなるとか、航空機もたしか四百三十機と書いてございます、主力戦闘機。これは四百三十機になっておりません。
 そういうことでございますから、量的な問題としては決してあれを凌駕しておるものでは私はないと思いますが、ただ、ここで申し上げておかなければならないのは、専守防衛でございますから、言葉は悪いですが、幾ら明治の大砲を並べておいてもこれは抑止力になりません。したがって、最近の軍事技術に即応した、そして専守防衛の立場をあくまで貫いたそういう高度な装備体系というものはやはり持っておりませんと、我が国を専守防衛の立場で守っていくという機能は果たされない、こう思っておるところでございます。
 今後の課題でございますけれども、私は基本的には坂田さん時代につくられた、あの議論された平和時の限界、防衛大綱の基本的な考え方、つまり我が国が自衛力がなければ、力の真空状況になれば外部から非常に不安定要因が増してくるというようなこと。それからまた同時に、我が国の持つべき自衛力が平時においては警戒態勢を十分持ち得る、あるいは小規模限定的な侵略に対しては独力で排除する、それでもとても及ばない場合には日米安保条約によって補完してもらう、核は持ちません、そういった防衛の基本的な考え方といいますか、哲学と先生はおっしゃられましたが、私はそれも一つの哲学だと思いますけれども、そういった枠組みの問題はこれは基本的に維持していかなければならないと思います。
 現在いろいろ議論されておる中期防の見直し問題でございますけれども、中期防も先ほど申しましたように、一昨年の暮れにつくられて世界のそういう情勢をある程度反映した抑制的なものになっておりますが、なおその後、ソ連邦の解体等々劇的な変化もございます。そういうものも含めまして、必要に応じてこれを修正、見直しをいたしますということをはっきり申し上げ、特にさきの湾岸の危機のときに五年間で一千億削減いたしますというようなこともはっきり私も申し上げて、そしていわば下方修正的な方向で考えていく。しかし、質的には必ずしもそういうわけにまいりませんので、抑止力としての質の高いものだけはきちっと保持していきたい、こう考えているのが基本的な考え方でございます。