国鉄の改革からスタートいたしましたＪＲ各社がただいま大変な努力をしていただいて順調な成果を上げていただいておりますのはまことにありがたいことでございますが、改革の、当初に想定いたしました輸送量は横ばいかやや減少くらいかなということでありましたけれども、現状を見てまいりますと、それが順調に上向いておるということでございます。収入の方もしたがって伸びておりまして、運賃値上げをせずにこれまで切り抜けてこれたわけでございまして、やはり努力をし、いいサービスをすればお客様がつくという形が、これまでは循環がうまくいってきたわけでございます。特に、特性分野であります新幹線とか大都市の通勤輸送が三割近い伸びであるということは、これからも鉄道が一層お役に立つ乗り物として使っていかれるんじゃないかという期待を持たせるわけでございます。また、一時赤字の元凶のことく言われました貨物輸送につきましても、コンテナ等を中心に六割近い増加量ということでありまして、目覚ましい立ち直りが見られる。まさに鉄道復権の時代が始まったかと考えられるわけでございます。
 こういう中で、二十一世紀へ向けまして鉄道整備の重要性はますます高まると思いますが、中長期の鉄道整備に対しまして運輸省がどうお考えか、大臣からお伺いいたしたいと思います。
御指摘のように、踏切事故がやはり依然として、減少傾向にあるとはいえ事故の大半を占めておるという現状を認識いたしまして、今後とも立体交差化はもちろんでございますけれども、踏切に関する保安施設の整備等々に関しまして関係省庁ともよく連絡をとって、これらの減少傾向がさらにゼロに向かっていく目標で整備に努力してまいりたいと思っております。
改革以来五年もたっているわけですから、ぜひひとつこれは早急に締結をしていただいて、より一層計画が進捗いたしますよう、これは御要望を申し上げておきます。
 踏切事故につきましては、鉄道事業者、道路管理者、さらには交通取り締まりの警察等々関係者が非常に多いこともありまして、なかなか問題の解決が難しいということではございますけれども、被害を受けることで大変重大な結果が出てくるのは鉄道事業者の方に問題がしわ寄せをされることが多いわけであります。踏切事故防止に関します大臣の御決意をひとつここでお伺いいたしたいと思います。
ただいま先生の御指摘は二点ございまして、一つは踏切の実態調査、これは約三年に一回の割合で全踏切について交通量等の実態調査をやらせていただいております。ことしがちょうど三年目に当たりますので、十一月に全国的に調査を行っておるところでございます。
 それから、連続立体交差の協定の問題でございますが、これはかつてはＪＲと民鉄とが負担割合が若干違っているということがございますのと、最近の情勢に合わせてやっぱり見直しをしようどいうことで、運輸省と建設省の両省間で協議を行ってまいりまして、相当問題点が詰まってきております。
 ただ問題点は、最近の高架下の利用形態が変わってきているとか地域的にも負担割合に差をつけてもいいではないかというところがありまして、ちょっと難しいところがございます。早急に結論を得ますようさらに努力いたしますけれども、要は、今のところは具体的に連続立体に着手するときに従来の協定でとりあえず、暫定協定と言っておりますが始めまして、この協定ができたら一種の清算をしましょうということでやっておりますので、これ自体で連続立交が進まないということはないと考えております。
今の中島文部大臣の御答弁を伺いまして、そのとおりであろうと思いますし、私はこんなに立派な文部大臣をいただきながらなぜあのようなことが起こったんだろうかと、むしろ逆に泣きたいような気持ちに私自身もなります。情けない限りです。しかも文部大臣が御就任になって適正なまさに適任な失礼ですけれども文部大臣を得て、文部省が教育改革に向かって前進していこうという第一歩であったにもかかわらず大変残念であった。けれども、これはもう過去形ですから、今までのことは国民の前に明らかにし、文部省自体がいけないところがあったのであれば姿勢を正して、将来の日本の教育のために、日本をしょう子供たちのために、先ほどの法案の趣旨説明で大臣がおっしゃったこの言葉を尊重して、文部省は姿勢を改めて中島文部大臣の指導のもとに姿勢を正して前進していただきたいということを希望しておきたいと思います。
 さて、先ほど文部大臣から趣旨説明のありました今度の法案に関してでございます。
 文部大臣の趣旨説明の提案理由にありましたように、私どもも二十一世紀を目前にして子供たちの教育というものがいかに大事であるかというのは、この部屋でいつも審議していらっしゃる委員はもとより、一般国民も大きな教育に対する期待と関心を寄せている昨今であることは申し上げるまでもございません。けれども、教育現場では私どもも本当に教育は人なりあるいは教育は師の道にありと言われるように、私どもは先生方を信頼し、またそれにふさわしい先生を求め、心の問題としても、生徒と教師のつながりというものが母親ではかなわない部分も先生と生徒の間にあると言われるぐらいな学校の生徒と教師のあり方というものを私どもは期待してやまないし、また子供にとっても、親よりも教師の方が何でも言える先生なんだといえるような学校の状況になることを望む一人でございます。そういう意味において、今大臣が提案理由におっしゃいました教師の資質の向上等々を踏まえますと、今度のこの法案の改正によってどのような教師ができるんだろうか、私どもが期待する、あるいは国民がひとしく願う教師像というものが改めて浮かんでくるのではないかと期待する一人でございます。
 けれども、今回の法案の今趣旨説明がありました中身を拝見しておりまして、ただ近年社会が急速に変化してまいりまして、ついこの間も、後で申しますけれども、コンピューターを導入した学校で先生方にこのコンピューターを操作できるのかといったら、まあ十人に一人だろうという、あるいはテレビでしたかラジオでしたか、私車の中で聞いたのですからラジオかもしれませんけれども、新しい機械を導入しても先生自身がその機械の操作方法がわからないというような現状になるくらい年々この社会が急速に進歩し、なおかつ変化しております。それについていけるような資質の向上ということ、先生方の負担もたくさんあろうと思いますけれども、これはぜひそういう意味において今回の改正案に対する期待が大であると私はまず冒頭に申し上げておきたいと思うんですけれども、その中で一つ二つ教えていただきたいと思いますのは、今回の法改正によって専修免許状が新設された、これが新設の中で一番大きなことでございますけれども、それらの専修免許状が新設されたことによって、今趣旨は拝聴いたしましたけれども、あるいは人事、給与上、給料の面でどのような処置が講じられるのか教えていただきたいと思います。