まず、どの程度の利用というものがあるのか。周波数をどういう形で使うのか。言うならばどういう衛星を前提にして物を考えるのかということがございます。
 衛星自体にも、外国の衛星にもＫｕバンドを使う衛星もございます。Ｋａバンドを使う衛星もございます。それによって、Ｋａを使うならばＫｕの問題は起こらないわけであります。Ｋｕバンドの使い方にしても、どういう使い方をするのか、いろいろ問題がございますので、それは個別的な問題としてやはりいろいろ詰めていかなきゃならない。総論的に言ってＫｕは使えるのか使えないのかという言い方で言ってしまうと大変誤解を招くだろうという気がいたしまして、いろいろ話を聞きながら、あるいは向こうにもこちらの実態というようなものを教えながらいろいろ話を詰めていく。
 私どもも、新しいメディアとしての衛星というものについて、新規参人として大いにこれに取り組んでいただいて、日本の電気通信全般の発展のために努力をする、参入をしようという方々の意欲に対しては大いにこれをサポートしていこうという気持ちでいっぱいでございますので、そういう形の前向きの姿勢で私どもは取り組んでいきたいということでございます。
利用者のサイドといたしまして、まだ具体的にどういう使い方をというところまでの話というものが煮詰まっていない。
 ただ、私どももそういう問題があるということは十分承知をいたしておりまして、できるだけいろいろな要望等というようなものも聞きながら勉強をしていきたい、あるいは関係者の間ともいろいろ話を進めていきたいが、やはり周波数の今日における状態ということもいろいろ知ってもらわなければならないかと思います。そういったものを判断した上で、どういう使い方ができるのかということも利用者としてもやはり考えてもらわなければならない点がございましょう。そういった点についていろいろ話し合うということを積極的にやっていきたいなと、こういうふうに思っているわけでございます。
大臣の言わんとすることもよくわかります。だけれども、さっきも言ったように五十七年に改正したといって、あれからまだ二年ちょっとしかたってないじゃないかといって、そこのところは余りこだわらないでいただきたいし、先ほども言ったようにグリーンカードは政府が御提案をなさって、それでこの立法府を通ってちゃんと法律になったわけでしょう。法律になりながら法律というものを何の実施もしないで、結局それをまた政府みずからの手でもってつぶしたわけなんです。
 だから、そういう点で、五十七年にまだ改正したばかりだというのじゃなくて、さっきも入管局長言うたように、六百何十からのそういう市町村からもいろいろ要望が上がっている。国内からもいろいろな、もうとてもじゃないけれども大変だから、そういうことについては改正してほしいという声が上がってきている。当事者だけじゃないんです。だったら、そういうことについて思い切って、そういう改正の方向に一歩踏み出していただきたいし、といって今はこの国会のさなかで、これはもう四月ごろから大量に出てくると思うんです。そうすると、わずか二カ月か三カ月でといったってそれは私はとてもそれは無理があると思うんです。しかし、将来的に考えて、そして三年を五年にしたというけれども、何で、じゃ五年ごとにそれをやらなければいかぬのでしょうか。
 第一、入管局長、今こういうわずか数カ月後に出てくるのだけれども、三十七万人が仮に来たとするならば、その人たちの指紋をとって、それで本人であることが間違いないという照合をどうやってやるんですか。こんなことのできる市町村役場がどれだけあるんですか。市町村役場の諸君にしたって、それはまたぺたっと張ってきた写真のそれを見て、五年前のと比べて、それで写真を見て、間違いないから本人だといって確認するしかない。大臣、そういうことなんですよ。指紋のそれを照合して、うん、これは間違いなく本人だという、そんなこと、どこも、まあどこもといっちゃこれもいかぬけれども、ないんですよ。またそんなことできないんですよ、これはとてもじゃないけれども。それだけの鑑識の設備があってやるような状態にはないんですから。
 だから、そういう点からいくと、外国人登録法に基づいて、最初の一回は、日本におる以上はこれはやっていただかなければいかぬと思うんですよ。しかし、一回やっていただいたら、もうそれをきちっと証拠に残しておいたら、いつまででも役に立つのですから、そうしたらその次からは後はもう写真にするとか。先ほど飯田先生が言っているときにも、私は黙って局長の御答弁を聞いていたんですけれども、それは局長、御存じでそらとぼけたのか、あるいは本当に知らないでなにしておったかですけれども、今写真というのはそんなものじゃないんですよ。
 例えば山のなにのところなんかだって全部飛行機で行って写真とってきて、それで見れば、ここの谷の状態がどんなぐあいかなにか、平面じゃなくて立体的に見られるんですから。それじゃ、ダムつくるのならこうしたらいいとか、橋をなにするならどうしたらいいとかということを全然そんなところへ踏み込まないで、空から行って写真をとってきて、その立体写真を見てそういうことが幾らでもやれるようになっている。人間の場合だって、ですからそういうふうな形での写真とれるんですから。恐らく入管局長、そんなことは私は知らないはずはないと思って、飯田先生が質問しているときに、ああ承知の上で、あれはわざわざそんなことを知っているなんというといかぬから、そらとぼけて答弁しているのかなと思ったんですがね。
だから大臣、この国会でといったって、それは私は無理があると思うけれども、先ほども言ったように、法律は守らなければいけないけれども、みんな国民が守ってくれるような法律にしておかなければいけないんです。それが為政者の私は責任です。だから、そういう点に立って、これだけいろいろ声が上がってきたということになるならば、そういう点でもって指紋なんかも最初の登録のときに一回だけにする。それからその次に五年後だったらそういうときは、もうそれは写真だけのあれで済ましてしまう。そういうふうなことでもって改正に取り組んでいきますというふうな、そういうことの御答弁ぐらいいただきたいと思うんですけれども、いかがですか。