いろいろ細かいことたくさん申し上げたいのですけども、時間が余りありませんので、はっきり言うたら、基本方針で書かれたことがきちんと守られれば、大分これは問題は解決すると思いますよ。私、これ全部隅から隅まで見させていただいて、相当細かいことを書いておる。だけれども、それが正直言って守られていないところに、やはり空散についてこれほどの世論が形成されておるのですよ。これは皆さん、空中散布について世論調査をやってごらんなさいよ。林野庁も言うように、松くい虫対策でこれはどうしても必要だという形でこれを了解する国民の世論と、そして、いや、それはちょっと待て、困るという世論と、どう出るか、そんなに伯仲するか、あるいは逆に困るという人の意見の方が私は多いような気がしますよ。
 だから、そういう意味もあって、空中散布の取り扱いについては非常に慎重を期していただきたい。そのためには、さっき申し上げましたように、少なくとも人が住んでおるところ、人が集まるところ、そういうところはやらない、こういう原則に立って処置をしていただきたい。その中で、なおやりたいという人があるかもしれぬから、そういう場合には十分地区住民が話し合いの中で一定の方向を引き出すように、協議会などでやっていただきたい。協議会については、十分に存在を重視をしていただいて、上も下も、特に民意、これについての国民の声が持ち寄られる、そういう性格の協議会にしてもらいたい。そのためには、単に村のお偉方が寄るだけのことじゃだめなんで、いろいろな環境保全の機関や、いろいろな組織や、いろいろな代表者がおるのですから、そういう人もぜひ入っていただいて、そこで名実ともにその地区の全体の世論が反映されるようなものにしていただくことをお願いをしておきたいと思います。
 大臣、要は本当にきちんと法律、政令というか、基本方針、通達、それから本委員会がいろいろな決議をやっております。今までも非常に立派な決議をやっておるんだ。そういう決議事項が守られておるかどうかということが最終的には一つの焦点になるんだ。だから、我々はこれを守らせるために、我々は我々の立場で今後ともこの問題に取り組んでいきたいと思いますが、ひとつ行政の最高責任者としてぜひ、空中防除の問題について非常に大きな国民の世論が今起きておることは事実ですよ。それは林野庁の諸君が一番よく知っておる。だから、この問題について非常に慎重を期して対応していただく、そしてさまざまな決められたことを守らせていくということについての大臣の所信を最後にお聞きしておきたいと思います。
私どもは、やはりこの松くい虫防除というのは、松林をどういうふうにして守っていくか、また日本の森林を健全な状態に維持していくということがまず基本でございますから、このことにつきましての御理解もいただきたいし、また地域におきましても同様でございますけれども、あくまで防除の実施につきましては、事柄の性格上、慎重を期すということが同時に重要であるわけでございます。
 そこで、先生も今おっしゃいましたような協議会というものを十分に、ここでいろいろ御意見も出していただく、意見も交換していただく、そのような中から、松林は守るというそのことと関連させて、より有効な防除、また安全な防除に心がけさせていただきたいと思うわけでございます。
三月というよりも春と申し上げた方がいいと思うのですが、今検討いたしておりまして、論点整理とその方向づけを行いたいということで努力をいたしております。
 内容について検討中でありますが、私がねがね申し上げておりますことは、生産性の向上が立ちおくれている。いずれにしても、今度考えるときは本当にいい優良農地といいますか、そういうものはきちっと残す、そういうところには積極的に投資をしていかなきゃいかぬ。
 それから、地方でも都市近郊の農家、特に国道沿いなんかだと、いずれ用途を変更して何かと考えておるところはなかなか規模の拡大には協力してもらえない、そういうところはもう投資を避けたらどうか。そのくらいやりませんと本当にやろうというところに積極的な投資ができていかない。今のようにまんべんなくやっておりますと、いい方もよくなれぬし、意欲のある人もだんだんやる気を失っていくということがありますので、適正な規模、先生専門家でありますから、水田だとどのくらいあるいは畑だと何十町歩、これを何人でやると本当に農業経営として成り立つか、そういう計算をきちっとやる。
 したがって、これをやる人は企業的な感覚もなきゃいかぬし、経営管理能力にもすぐれていなければならぬ。今の若い人たちにそういう農業をやっていただいたらどうかということで、もうコンピューターでもパソコンでもファクシミリでもやって、機械は買った方がいいか、借りた方がいいか。いろいろな帳簿もつけて、そしてむだはどこにあったか、どこにもっと投資した方がいいか、そういう経営をいたしませんと、若い人が意欲を持って取り組もうという気にならぬと思うのですね。耕作面積は少ない、お年寄りがやってだめだとかなんとか言われてはもうやる気を失っていくということもありますので、いずれにしても規模を大きくするとなると経営体というものがしっかりしていかなければならないだろうと思うのです。
 よく会社にやらしたらとかいろいろありますが、どういうことになりますか。いずれにしてもそういう地域の特色というものを生かしたことをやっていきたい。全国平均でやっても、北海道のようなところもあれば四国のようなところもありますから、一律にはやらないということが基本ではなかろうか。
 それから、中山間地につきましては、これはなかなか規模を大きくやるというわけにはまいりませんから、適地適産、最も生産性の高いものを選んでやっていただくし、これは環境保全という観点から、やはり国民の皆さんも応分の負担をしてあげるというようなことが大事ではなかろうか、こう思っているわけであります。
 それから、機械がどうもむだに使われているというのを私も非常に感じますので、リース会社があるいは受委託をする会社、三セクか何がいいかわかりませんが、そういうもので農家の若い人たちにこれも経営をさしてみたらどうか、あるいはできた農産物について加工をやる、これも農家の若い人たちに経営をやらしてみたらどうか。いろいろ多様な就業機会というものを確保いたしませんと、これも一つ問題がある。
 もう一つは、生産面だけ力を入れてもだめなんで、何とか集落排水で水洗トイレにするとか、あるいは道路ももっと整備していろいろな施設もきちっと整えてあげる。こういうことを両面でやりませんと、若い人が意欲を持ってやらない。後継者が、担い手がふえていかない。大体大ざっぱでありますが、そういうことをいろいろ検討しながら新しいものを、もうこれは抜本的にやりたい、こう思っております。
 ウルグアイ・ラウンドがあろうがなかろうが、もうそうしないと本当にだめになるという気がして今。一生懸命努力をいたしておりますので、近々またお示しをできる、こう思っておりますので、よろしくお願いをしたいと思います。