大臣と一緒にやっていることについては失礼だと思いまして私、申し上げませんでしたが、大臣からもおっしゃっていただきました。大臣の立場ですから、ひとつハッパをかけて前進の方に一層の御協力を重ねてお願いしておきます。
 次に、国道百四十号線の建設促進のことでございます。これは昭和三十二年以来大分努力をしていただいておるのでありますが、残念ながら、雁坂峠というのがあるのでございますが、そこが地形的に非常に難かしいところでございまして難儀をしておったのでありますが、幸い建設省の御配慮によりましてあかずの道路という悪名をとっておった道路がいよいよそのトンネル部分に着工していただけるということになりまして、山梨、埼玉両県の県民は非常に喜んでおるわけでございます。したがって、あとはいつごろにこれが完成して供用できるのか。ごらんのとおり埼玉県側と山梨県側は、平地の方は立派な道路になっておりまして、あれが開通しますと、埼玉、山梨の交流は一層深くなって、両県のためにまた国のためによくなると私は思うわけであります。
 したがって、皆が聞きたいところを私がかわってお尋ねするわけですが、トンネルの部分における計画の着工はいつごろで、トンネルがあくのは大体いつごろだという見通しがわかっておりましたら、ひとつここで明らかにしていただきたいと思います。
鈴木先生もそうですが、私も実はこの期成同盟会の顧問か何かになっておりまして、これは清水港から新潟へ行くわけですから、今お話しのように国土の均衡ある発展を図るまさに基本である、そういう認識に立ちまして、一緒になってそれぞれ実現のために努力をさせていただきたい、こう思っております。
具体的に調査の問題についてお述べいただきましたが、関係各県はもちろんでありますが、日本の国土開発のためにも、また日本の政治、経済、文化の発展のためにも大変必要な道路だと私たちは確信をして、党派を乗り越えて一生懸命頑張っておるわけでありますが、建設省におかれましてもぜひ格段の御協力をいただきたいと思います。
 大臣、これは大変重要な道路だと私たちは認識をしておりますが、大臣といたしましても、調査の段階だそうでありますが、できるだけ早く実現へ向かっていけるようにぜひ御配慮をいただきたいと思いますが、大臣から御所見をちょっと承っておきたいと思います。
高規格幹線道路につきましては、現在まで基礎的な経済調査、交通需要及び路線に関する基礎的検討、道路網に関する総合的な検討等につきまして各地方建設局を中心に調査を進めてきたわけでございますが、昭和六十年度からは、さらに計画策定のための路線検討、先ほど申し上げましたが整備費用等につきまして詳細に検討していく。今後、各地方建設局からの詳細な調査結果をもとに、本省におきましてそれらを総合的に取りまとめていきたいと考えておるわけでございます。
 調査費につきましては、五十九年度九千二百万でございます。六十年度は予算案が認められれば約一億百万円を予定しております。
    〔佐藤（観）主査代理退席、主査着席〕
調査をおやりになってその上で御決定になる、これは当然のことだと思います。したがって、この道路の建設の必要性が認められるとするならば、速やかにその調査をする必要があると私は思うのですが、その調査はどのようになさるのか、調査費等についてもいつごろ組めるのか、その点を含めてお答えをいただきたいと思います。
先生御案内のように、昭和五十二年十一月四日に閣議決定されました第三次全国総合開発計画で全国的な幹線交通体系の長期構想として既定の国土開発幹線自動車道を含め、おおむね一万キロメートル余で形成される高規格の幹線道路網が提唱されております。建設省におきましては、高規格幹線道路網につきまして第九次道路整備五カ年計画内で計画を策定することとしており、現在基本的な調査を実施しているところでございます。さらに今後、各路線のチェック、整備方法、手段等々に関する調査を推進することとしております。
 先生御指摘の中部横断高速自動車道につきましても地元から非常に強い要望があることはよく承知しているところでございまして、山梨県から静岡県を結ぶ高規格幹線道路の確保については、先ほど申し上げました当該地域における幹線道路の整備の実情等を十分勘案しながら、今言いましたこの調査の中で検討してまいりたい、かように考えております。
ありがとうございました。さらに有終の美が飾られますように一層の御協力をお願いしておきます。
 次に、中部日本横断自動車道の計画について建設省の御意見を承りたいのでございます。
 御承知のように昭和三十八年に名神高速自動車道が開通いたしまして既に二十一年を経過いたしておるわけでございます。国土を縦に貫く縦貫道を中心に三千四百キロメートル余の高速道路が整備供用されておることは御承知のとおりです。しかしながら、これら高速道路をさらに生かしてその効用を国土の隅々にまで波及させるためには、この縦貫道と一体になって機能する横断道路というものが必要ではないか、こう私は思うのでございます。そのために日本海と太平洋を結ぶ日本列島の中央を横断する中部日本横断自動車道、これを何とか早目に計画の中に組み込んでいただきたい、こういうのが趣旨ですが、いかがでございますか。
お答え申し上げます。
 交通需要がどのように配分されるかという御質問でございますけれども、私ども、交通につきましてもやはり利用者の自由な選択というようなものが尊重されなければならないと基本的には考えております。
 しかしながら、先生御承知のように、交通の場合におきましては、たとえば大都市交通のように交通空間上の制約のある問題もございますし、また、最近激化しております環境問題というようなことで環境上の障害があって、自動車の増加というようなことについても一定の制約があるというようなケースもございますし、さらにはエネルギー問題のように供給の先行き不安といったようないろいろな制約条件がございます。
    〔委員長退席、水平委員長代理着席〕
したがいまして、利用者が選択するからといいましてその選択に応じまして供給をふやすということについてはかなり問題がございます。したがいまして、そういう諸制約条件を踏まえながら、なおかつ各交通機関の持つ特性というものが十分に発揮できるような、それでなおかつ利用者のニーズに対応できるような方向に需要を調整、誘導していかなければならない、このように考えている次第でございます。
 また、現在運輸政策審議会でそういう基本的な認識に立ちながら、最近激化しておりますもろもろの制約条件をもう一回詳しく分析いたしまして、それから特に最近では、御承知のように安定成長の時代に移りまして、施設整備等につきましても財源の調達等にいろいろ問題が出てまいっておりますので、高度成長の時代と違いまして、航空も新幹線もというような重畳的な施設の整備から、いろいろ知恵と工夫を用いまして、できるだけ各交通機関の特性を組み合わせた効率的な交通体系を形成していかなければならぬ。このように基本的に考えておる次第でございますけれども、目下運輸政策審議会でいろいろ御議論をいただいておりますので、その結論を待ちまして八〇年代の交通政策というものにつきまして方向を出していきたい、このように考えている次第でございます。