いわゆるペーパーレス時代ということがだんだんそうなってまいりまして、コンピューターが普及発達をする。そうしますと、コンピューターを利用した書面によらない発注、書面によらない記録の保存というものがふえてきておるという実態にあることは、そういうことが進みつつあることは私ども認識しておるわけでございます。
 情報の蓄積をうまく利用して製品の精度を上げていくとか、ニーズに対応するために情報の利用が必要になってくる。それからまた、親事業者、下請事業者相互間の業務の合理化をしていく、そういうことのメリット、それは基本的にはプラスの方向に動いていくんだというふうに思いますけれども、ただいまもお話のありましたように、下請事業者の保護を没却するようなことになってはならないというふうに考えております。そういう観点で、今中小企業庁からもお答えがございましたけれども、広く下請と親事業者の間の取引の実態の把握ということに努めておるわけでございます。
 ところで、先ほどお尋ねの中に、三条書面、五条書面との関係をどうするんだという御趣旨のことがございました。ペーパーレス時代でございますから、すべてのものを手書きで、もう一度新しく下請事業者との間でそういうものを書かせるということが、下請事業にとって大きな意味でのプラスにならないという場合も考えられるわけでありますけれども、三条書面、つまり発注の内容、品名なり規格なり数量なり検収なり支給材料、こういった発注の内容、それから下請代金の金額なり支払い期日、支払い方法を定めるということを現在法律によって行っておるわけでございます。それを書いた紙を出さなければならぬ、書面を出さなきゃならぬということを法律で言っておりますのは、下請事業者と親事業者の関係というのはとかく口頭発注、それからただいま申し上げましたような要件について明示しないで、後で下請事業者の不利なような決済を行うということがあってはならないという趣旨からきておるんだと思います。
 それから、その五条で給付の内容なり給付の受領なり下請代金の支払いなり、そういうものが確認できる書類を備えつけておかなきゃならぬということを親事業者に求めておりますのは、私どもの委員会、それから中小企業庁、下請法が確実に履行されておるかどうか、親事業者について検査をいたす際の便宜——便宜と申しますか、基本的な書類の備えつけという意味でそういう規定が設けられていると承知しております。
 公正取引委員会の規則の中で書面交付主義、書類備えつけ主義としておりますのを、ペーパーレス時代に合わせてどのように直していくかという問題はありますけれども、コンピューターを利用した発注記帳記録の保存であっても、下請法、ただいまも御説明を申し上げました三条、五条の趣旨から逸脱したようなものであってはならないというふうに考えておりまして、その点現在取引の実態に合わせて検討を進めておるところでございます。
去る五月二十日に、日本医労協が看護婦さんについての夜勤実態調査を行いました。これによりますと、国立病院・療養所の看護婦さんの月平均夜勤日数は九・三日であります。九日以上の夜勤者は全体の七六・八％に及んでおります。これは民間の看護婦さんよりも多い結果になっていますね。二十年前の夜勤判定当時の人事院の調査でも、国立病院で九・一日なのです。療養所で九・八日なんですね。二・八の八の方ですね、二の方は大分改善されていると聞いておりますが、月に八日間夜勤という八の方ですが、これはもう当時と、つまり二十年前より見てほとんど改善されていないという状況であります。二十年前の夜勤判定では、平均だけではなくて、個々の労働者の月間夜勤日数は八日間を大幅に上回らないようにすることが望ましいというふうになっていますね。
 そういう観点で、私も福岡で幾つかの国立病院・療養所を調査してみました。やはり実態はひどいですよ。例えば国立療養所の南福岡病院というのがあります。ここは小児ぜんそくなどの治療で非常に有名ですね。ここの小児科病棟で夜勤者が三十五名いるのです。ここは一人平均九・七日やっております。そして八三％、二十九名ですね。三十五名のうちの二十九名といいますから、八三％の看護婦さんが九日以上夜勤をしているという状況であります。
 それから国立療養所の大牟田病院、ここは内科の病棟でありますけれども、夜勤者が十三名ですね。月平均やはり九・五日やっていますね。九日以上夜勤に入った人が十二名おりますから、九二％の人が九日以上の夜勤をやっているという状況なんですよ。
 それから国立の小倉病院の精神病棟ですが、夜勤者が十二名おりますが、これは平均して一人十二二日であります。そして、九日以上夜勤をした人が十一名ですから、九二％の人々が九日以上の夜勤についている。
 それからまた国立病院九州がんセンター、ここはやはり婦人科病棟を調べてみましたら、夜勤をした人は十二名おります。月平均一人十・五日ですよ。そして、九日以上の人が十一名おりますから九二％です。
 それから、これはもっとひどい、国立療養所福岡東病院。これはもと結核で有名なところですが、福岡東病院の循環器病棟、ここを調べてみました。夜勤に入った者は十名です。月平均十二・四日やっているんですよ。全員が十一日以上やっております。月に十二・四日といいますと、まず半分やっているということですね、働くのは二十四、五日ですから。こういう非常にひどい状況なんですよ。
 こういう夜勤というのは、あの判定でも指摘されておりますように、看護婦さんの心身両方の疲労を非常に強くしますね。家庭を持つ人、これは夫婦間のすれ違いというのは非常に多くなる、これは当然のことであります。それからまた子供の教育という問題にも影響を及ぼしますし、また子供を産む場合でも異常分娩というものが非常に多くなってきているんですね。それだけじゃない、そういう看護婦さんが疲れて集中力がなくなるというようなことになると、これは後でもまた実例をいっぱい出しますけれども、患者さんに非常に悪い影響を及ぼしますね。非常に危険な状態が出てきますね。今もう看護婦さんたちはへとへとになって仕事をしているんですよね。もう事故が起きないのが不思議だというような状況の中で、本当に自己犠牲的に体を傷めながらやっているというのが現状ですね。
 私は、いつまでもこんなに看護婦さんに集中的に犠牲を強要するというような体制は、国民の健康、そういうものを守るという意味と同時に、看護婦さんたちにもやはり安心して仕事ができるような状態を一日も早くつくる、そのためには、もう今では二・八だって遅くなっているんですよね、三人夜勤でなければできないところだっていっぱいあるのです。これは高度医療、先駆的な医療のところはそうですよ。ですから、少なくとも人事院が判定を出した二・八体制というものは一日も早くつくり上げる、そういう姿勢が厚生省としては大事じゃなかろうかと思うのですけれども、先ほどのお話ですと、一〇〇％まではまだ大分間がありますけれども、いつまでに実現しようとしているのか、それをまずお伺いいたしたいというふうに思います。