簡裁の事件で、私どもが一番事件が長くなっているのは境界確定の訴えですね。これは不動産の所有権確認の訴えとの関連が非常によくわからない点があるわけです。これはまた後から出てまいりますが、境界確定の訴えというのは、これはまず形成の訴えだということが一つありますね。それからこれは、境界がはっきりしない、わからない場合に起こすんだ、こういうことになっているわけでしょう。まず、そうすると、その訴額はどうやって算定するのですか。
簡易裁判所判事の増員をお願いいたしました理由、目的は、大きく申し上げますと二つございます。
 一つは、簡易裁判所の民事事件、激増を続けていたわけでございますが、最近ようやく落ちつきを示したわけでございます。しかしなお、民事訴訟事件について申しますと十九万件あるいは二十万件前後という異常な高原状態に事件数がございます。さらに、簡易裁判所の適正配置を契機といたしまして、残っている簡易裁判所において民事訴訟事件を適正迅速に処理しなければならないという必要性は強まっております。そういったところから、都市部の忙しい簡易裁判所に対しまして裁判官の配置数をふやして手当てしたい、それが第一点でございます。
 もう一つは、独立簡易裁判所で裁判官の常駐しておりませんいわゆる非常駐庁につきまして、少しでもこれを解消したいと考えている点でございます。簡易裁判所の適正配置前には百四十一庁あったわけでございますが、簡易裁判所の適配を実現させていただき、また、昨年一部の庁につきまして非常駐庁を解消するということをさせていただきましたおかげで、現在四十四庁が非常駐庁として残されております。これらの非常駐庁は非常に事件数が少ないわけでございまして、なかなか常駐をさせるということは難しいところが大半ではございますが、かけ持ちの仕方をいろいろ工夫するなどして少しでも非常駐庁の解消を図りたい。
 この二点から増員をお願いしたわけでございます。
きょうは裁判所職員定員法ですから、法案について質問させていただきたいと思うのですが、これは簡裁の判事を、民事訴訟事件の適正迅速な処理を図るため五名増員するというわけですね。今簡裁は刑事事件というのはほとんどないわけです。民事事件も増加しているというふうにもとれないのですけれどもね。簡裁の判事を五名増員する根拠というのはどこにあるのですか。
裁判所職員定員法の一部を改正する法律案につきまして、その趣旨を御説明いたします。
 この法律案は、下級裁判所における事件の適正迅速な処理を図りますため、裁判所の職員の員数を増加しようとするものでありまして、以下簡単にその要点を申し上げます。
 第一点は、裁判官の員数の増加であります。これは、簡易裁判所における民事訴訟事件の適正迅速な処理を図りますため、簡易裁判所判事の員数を五人増加しようとするものであります。
 第二点は、裁判官以外の裁判所の職員の員数の増加であります。これは、一方において地方裁判所における民事執行法に基づく執行事件及び破産事件並びに簡易裁判所における民事訴訟事件の適正迅速な処理を図りますため、裁判官以外の裁判所の職員を六十二人増員するとともに、他方において、裁判所の司法行政事務を簡素化し、能率化することに伴い、裁判官以外の裁判所の職員を三十七人減員し、以上の増減を通じて、裁判官以外の裁判所の職員の員数を二十五人増加しようとするものであります。
 以上が裁判所職員定員法の一部を改正する法律案の趣旨であります。
 何とぞ慎重に御審議の上、速やかに御可決くださいますよう、お願いいたします。
少なくとも食糧の自給力強化という国会決議もございますしね。そういうお立場から、本当に農業の発展、そして土地の高度な利用という点での二期計画の対策をお進めいただきたいと、こう思います。
 非常に具体的な点でお尋ねしたいのは、いろいろ各方面からこれも御要請があると思いますし、私も国会で前に何度か質問しておりますけれども、いま大変、新聞等でも御承知のように、アメリカの熱波、干ばつ等もありまして、特にこの穀物問題あるいはえさの問題ですね、重大なときに至っております。そんな中で、えさ米の取り扱いですね。福島県ももう始まりましたけれども、東北のみならず、全国各地でもってみずからの試験が始まりまして、みずからの市町村自治体あるいは農協等も含めて、いろんな形で転作面積にカウントしたり、奨励金もお出しになっているわけなんです。ぜひそういう立場からお考えいただきたいということをひとつお願いしたいと思います。
 それからもう一つは、同じような問題なんですけれども、アスパラの問題なんですね。このアスパラガスは野菜なのか、一体永年作物なのか、いろいろ議論がありますけれども、作付の体系によっていろいろ違うんですね。これはもう詳しく申し上げるまでもなく御存じのとおりだと思うんです。永年作物としてやられておれば、もう三年でことしで打ち切りということになっちゃうわけなんですけれども、となりますと、アスパラを転作作物にやってこられたところは、今度それを水田にしますとペナルティーもかかってくるといって大変問題になっているわけなんですね。そういう点で、このアスパラの栽培方式をよく調査しまして、実情に合った形で検討いただきたい、こう思うわけです。
 それから、簡単にあとまとめてお答えいただくために、もう一点ついでにお話ししたいと思うんですが、実際にいまの制度の中で、品質格差の導入だとか拡大ということがいろいろ問題になっております。私たちも基本的にこういったことについては反対の立場をとっているんですけれども、ただ、現実的にこの制度がございます。そうすると、この制度の中で救える部分はまあ救ってやりたい、そんな気持ちも一方であるわけなんです。非常に地元問題で恐縮なんですけれども、福島県で、具体的なことを資料等をつけまして私のところに要請が届いておるんです。お聞きになっているかとも思うんですけれども、福島産のコシヒカリですね、一類格上げはどうなのか、検討していただけないかと、こういうことなんです。まあ基準には、政府買い入れ価格との差が三百円であるとか、そのほかの比率が三〇％以上だとかと、こういろいろございますけれども、そのあれらこれらの基準をすべてもう満たしている、とすればまあ一類格上げしていただいていいんじゃないか、こういう意見があるので、三点、大変恐縮なんですけれども、時間が限られておりますので、簡単に御答弁いただきたいと思います。