寒冷地手当の引き下げにつきましては、人事院におかれまして、灯油あるいは石炭の価格動向等を勘案をされまして、加算額の引き下げを図る必要があるという御判断に基づいて勧告をいただいたところでございますので、その勧告を尊重して今回引き下げの法案を御提出した次第であります。
 率直に申しまして、引き上げのときにもその価格の動向等を勘案して累次引き上げを図ったところでございまして、今回は逆にそうした実態がございますので、それを勘案して引き下げをするということはやむを得ないところであると判断した次第であります。
大変短い時間でございますので、答弁をなさる大臣、人事院総裁、ぜひひとつ簡潔にお答えをいただきたいと思います。
 私は、国家公務員の寒冷地手当法に限定をいたしまして質問をいたしたいと思います。一般職、特別職その他防衛庁関係は、後で同僚の田口議員から質問があるはずでございます。
 まず寒冷地手当については、大体給与改定といえば、少なくとも物価の上昇あるいは生活全般のレベルの向上というようなことで給与の引き上げというのが極めて常識的な今日の情勢の中で、寒冷地手当の加算額については、いろいろないきさつもあって制定されたわけでありますが、これをかなり大幅に、平均的には三七％も減額をするという措置を今回とられたわけであります。この理由についてまず説明をいただきたい。現に支給を受けている人たちの生活実態等からして非常に厳しい反対論もあるわけでございますので、その辺を踏まえて、まず総務庁長官から、その後人事院総裁からお答えをいただきたいと思います。
次に、田澤防衛庁長官。
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 防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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次に、高鳥総務庁長官。
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 一般職の職員の給与等に関する法律及び国家公務員の寒冷地手当に関する法律の一部を改正する法律案
 特別職の職員の給与に関する法律及び国際花と緑の博覧会政府代表の設置に関する臨時措置法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
    ─────────────
これより会議を開きます。
 第百十二回国会、内閣提出、臨時教育改革推進会議設置法案並びに内閣提出、一般職の職員の給与等に関する法律及び国家公務員の寒冷地手当に関する法律の一部を改正する法律案、特別職の職員の給与に関する法律及び国際花と緑の博覧会政府代表の設置に関する臨時措置法の一部を改正する法律案及び防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。
 順次趣旨の説明を求めます。中島文部大臣。
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 臨時教育改革推進会議設置法案
    〔本号末尾に掲載〕
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次に、ただいま本委員会提出とするに決定いたしました国会に置かれる機関の休日に関する法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 次に、国会職員の給与等に関する規程の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案のとおり決定すべきものと議長に答申するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、国会に置かれる機関の休日に関する法律案につきましては、お手元に配付の案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の法律案とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国会に置かれる機関の休日に関する法律案起草の件、国会職員の給与等に関する規程の一部改正の件についてでありますが、順次事務総長の説明を求めます。
次に、本日内閣委員会の審査を終了した一般職の職員の給与等に関する法律及び国家公務員の寒冷地手当に関する法律の一部を改正する法律案、特別職の職員の給与に関する法律及び国際花と緑の博覧会政府代表の設置に関する臨時措置法の一部を改正する法律案、防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案、また、法務委員会の審査を終了する予定の裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案、検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案の各法律案について、それぞれ委員長から緊急上程の申し出が
あります。
 右各法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 この発言が事実であるとするならば、この場合における基礎食糧とは米を意味するものであり、この米の市場アクセスとか一定の市場開放を図ることを内容とするケアンズ提案についても検討する用意がある旨の発言は、制限つきとはいえ、米の輸入自由化に一歩踏み出したことにはなりませんか
それは、昭和五十九年に米の完全自給方針を堅持する旨をうたった本院における決議と、その決議を再確認し今後のアメリカ国内からの我が国に対する自由化要求は認められない旨をうたった去る九月二十一日の本院における決議の趣旨に反するものと言わなければなりません
この発言に関し、外務大臣と農林水産大臣の見解を求めるものであります

 また、事の重大性にかんがみ、この浜田外務次官の発言とアメリカ国内からの米の市場開放要求について、竹下総理は現在どのような御見解をお持ちなのか、明確な御答弁を求め、私の質問を終わります
（拍手）
   〔国務大臣竹下登君登壇、拍手〕