御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
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    〔会議の記録は本号（その二）に掲載〕
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これにて派遣委員からの報告は終わりました。
 お諮りいたします。
 ただいま御報告のありました現地における会議の記録が後ほどでき次第、本日の会議録に参照掲載することに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
休憩前に引き続き会議を開きます。
 先刻来、再三にわたり事務局をして公明党・国民会議の所属委員に出席を要請いたしておりますが、いまだに出席がありませんので、やむを得ず委員会を再開をいたします。
 去る九日、参議院提出、公職選挙法の一部を改正する法律案審査のため、大阪府に委員を派遣をいたしました。
 この際、派遣委員より報告を聴取いたします。塩崎潤君。
これより会議を開きます。
 午後二時より再開することとし、休憩いたします。
    午前十一時四十三分休憩
     ————◇—————
    午後二時二十二分開議
お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立総員。よって、本動議のとおり附帯決議を付するに決しました。
 この際、坂田法務大臣から発言を求められておりますので、これを許します。坂田法務大臣。
私は、提出者を代表し、附帯決議の趣旨について御説明申し上げます。
 まず、案文を朗読いたします。
    民事訴訟法及び民事調停法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  本法の施行に当たっては、次の事項について配慮されたい。
 一 訴訟が裁判によらないで完結した場合における証人調書等の作成省略については、調書の速やかな作成を求める法の趣旨にかんがみ、その運用に遺憾なきを期し、当事者の訴訟上の利益を損なわないこと。
 二 就業場所への送達については、あらかじめ住居所等への送達を試みた上で行う等その運用に慎重を期し、当事者のプライバシー保護に欠けることのないこと。
 本案の趣旨については、すでに委員会の質疑の過程で明らかになっておりますので、省略いたします。
 何とぞ本附帯決議案に御賛同あらんことをお願いいたします。
次に、ただいま可決いたしました民事訴訟法及び民事調停法の一部を改正する法律案に対し、熊川次男君外三名から、自由民主党、日本社会党、民社党・国民連合及び日本共産党の四派共同提案に係る附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 まず、提出者から趣旨の説明を求めます。横山利秋君。
これより会議を開きます。
 公明党・国民会議所属委員に出席をお願いいたしましたが、出席がありません。やむを得ず議事を進めます。
 内閣提出、参議院送付、民事訴訟法及び民事調停法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 本案につきましては、去る十日質疑を終了いたしております。
 これより討論に入ります。
 討論の申し出がありますので、これを許します。林百郎君。
休憩前に引き続き会議を開きます。
 次回は、明十四日午前零時五分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後十一時十三分散会
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私が中井先生の個人演説会に弁士の筆頭として、先生がお出にならずに出ても、私が述べることは中井に投票してくださいという運動をするわけでございます。その後でたまたま全国区はどうだと、こういうことでございますから、当然そういうふうにお考えいただくべきかと思います。
それは、細かいことまで聞いて大変恐縮なんですが、たとえば地方区の候補者が各地で演説会をやる。これは会場費等全部選管へ届け出る。しかし一晩にたとえば一つの県で十数カ所やる。地方区の候補者はもうほとんど回れないから二、三カ所行く。残りのところは全部全国区の候補者が行って演説する。結果的にはもうとにかく集められた有権者が、人から見て何かこう全国区のその政党に入れてくれというような形になっておっても、届け出はそういうことで地方区であればいい、地方区の費用でやっていい、こういうことになるのですね。
いまおっしゃったように社会的に弱者を守るという配慮は非常に大事なことで、私も賛成で、当然そうあってほしいと思っております。と同時に、この辺のところを何か好ましい形で相手の権利、相手の利益を損なわない形で借地というものがスムーズに行われるということが、このような三大都市圏における宅地供給の困難さの中では非常に大事な、また、ある意味では非常に好ましい結果を生みますので、借地方式について、弱者を守りつつ、なおかつ事柄が進むような方向を十分検討していただきたい。この問題はまた別の機会にじっくりとお伺いさせていただきたいと思っております。
 それから、これから簡単に聞いてまいりますので、建設省のお考えをお伺いしたいのですが、先ほど、区画整理事業の中でほとんど建てかえるということがあるわけでございますが、平家の場合を二階、三階にしようというケースが大体多いわけで、中でも東京都などは、そういう場合に貸付金制度といいますか、生活再建のための貸付金を制度化しているわけでございます。こういうのは区画整理を円滑にする上に非常に好ましいケースだと思うのです。東京都だけはやっておるわけでございますけれども、この区画整理をさらに円滑にするために、建てかえのときにその事柄がスムーズに進み、そしてその事業に該当する方々が過剰な負担にならないような国の補助といいますか、適切な施策を望む声が各地方自治体に多いわけですけれども、この点についてはどうお考えですか。