今局長のお言葉の中の港湾という意味ですが、これは素人論議で恐縮ですが、港湾法二条二項に定める重要港湾のみを指されるのか、あるいはまた地方港湾あるいは避難港も含めて同じようなひっくるめた論議と解釈していいのか、ちょっとお伺いしておきたい。
海洋性のレクリエーションがこのたびの法律によって整備されますリゾート地域の整備ないしは活動におきまして非常に重要な意味合いを持つというふうに思っておりますが、その場合の中核になります港湾におきまして、水域の利用等におきましてのいろんな規制を弾力的に運用したり、あるいはまた各種施設の積極的な整備が図られることによってこの海洋性レクリエーションというものが安全で快適なものとして機能するよう、そういった基地ができ上がるようということを意図するものでございまして、いわばプロジェクトを積極的に推進していこうという私たちの姿勢のあらわれとして御理解をいただければ幸いだというふうに思います。
 さて、今具体的にはどういうことかと、こういうお尋ねでございますが、例えば基本構想に基づきましての特定施設の整備のために水域を占用するとか工作物を設置をするとかということに関連して一定の許可手続もあるわけでありますが、そういったことの行政事務の推進、それからまた港湾計画をつくるというような場合があるわけでありますが、そういった場合に基本構想の中に盛られた思想というものをそんたくして港湾計画をつくりますとかあるいはまた帆走水域などを設定をしなきゃならぬというふうな場合におきまして、そういった周辺との調整といったようなことについても一定のお手伝いと申しますか配慮をしていこうと、こういったふうなことが当面考え得る内容かというふうに思っております。
 ただ、今後このプロジェクトが進み、いろんな活動が進んでいく過程で起こり得る諸問題については、やはり積極的、弾力的な対応をしていきたいというふうに考えております。
再検討項目として、今後公定歩合の推移を見て御検討願いたいということを要望しておきます。
 次に運輸省にお伺いいたしますけれども、法律案の中で港湾に係る水域の利用についての配慮がなされるという文言があるわけですが、具体的にこれはどのような配慮をなされるつもりなのか、十五条の二項だと思いますが、お聞かせ願いたいと思います。
開銀及び北東公庫の融資については当該金融機関の他の分野に対する融資との均衡等の事情を考慮した上で決定されることになっておりまして、現在の五・二％は確かに先生のおっしゃったほかの金融機関の政策金融金利と比べれば高こうございますが、現在の長期プライムレート並みの率になっております。ただ、民間金融機関と比べますと貸付期間が圧倒的に長いということと、それから貸付時点での金利で長い間固定されるということでございますから、現在の低金利時代の中での融資についてはかなりのインセンティブがあるのではないかというふうに考えております。
今、特四が五・二％、公定歩合二・五％。政府関係金融機関の金利を見てみますと、住宅公庫一般住宅四・七％、農林公庫農業基盤整備補助四・七、非補助一般四・七五、農林漁業構造改善三・五％、輸銀輸出プラント四・九、輸出入特定品目五・○、公害防へいきましても、四・五、四・八五、ここらをうろうろしているんですよね。こういった中で、せっかく六省庁の幹事庁として国土庁いろいろ御答弁いただいていますが、もっともっと私は工夫の余地があるのじゃないかと思うんですが、今私の申したこういった金利を御承知の上で五・二％というものをお決めになったわけですか、いかがですか。
資金を借り入れる側の立場で申し上げますと、融資金利は開銀及び北東公庫で特利一から特利五まであるわけですが、特利四というところの五・二％の金利で、現在のところそうなっております。
 それから、借りる側の借入限度額については特にございません。
  午後一時一分開会
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   委員の異動
 三月三十一日
    辞任         補欠選任
     大城 眞順君     藤田 正明君
 四月十四日
    辞任         補欠選任
     竹田 四郎君     寺田 熊雄君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         戸塚 進也君
    理 事
               大河原太一郎君
                中村 太郎君
                増岡 康治君
                穐山  篤君
                塩出 啓典君
    委 員
                岩動 道行君
                上田  稔君
                河本嘉久蔵君
                鈴木 省吾君
                藤井 孝男君
                藤井 裕久君
                赤桐  操君
                鈴木 和美君
                寺田 熊雄君
                桑名 義治君
                近藤 忠孝君
                柄谷 道一君
                野末 陳平君
   衆議院議員
       発  議  者  大原 一三君
   国務大臣
       大 蔵 大 臣  竹下  登君
   政府委員
       大蔵省証券局長  水野  繁君
       大蔵省銀行局長  宮本 保孝君
       国税庁直税部長  角 晨一郎君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        河内  裕君
   説明員
       警察庁刑事局保
       安部保安課長   仲村 規雄君
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  本日の会議に付した案件
○貸金業の規制等に関する法律案（第九十六回国会衆議院提出）（継続案件）
○出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案（第九十六回国会衆議院提出）（継続案件）
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