私も建築問題の専門家にも話を聞きましたけれども、十分四階建ては建築できるという話であります。
 この問題と関連して、きょうはワンルーム・マンションの対策の問題についてお聞きをしたいのですが、現在、ワンルーム・マンションの建築に対する紛争や生活環境の問題についてはあちこちでいろいろ問題が起きてきています。こうした中で第一種住居専用地域内の高さ制限の緩和と関連して問題があるのではないかと私は考えるのですが、最初に、このワンルーム・マンションの建設について建設省は五十九年に「小規模分譲マンションの建設に関する対応等について」という通達と調査をやられていますが、ワンルーム・マンションの調査に基づく建設戸数、最近の年度別、紛争別の件数を簡単に御報告いただきたいと思います。
建築基準法の一部改正の方から質疑をしたいと思います。
 今度の法案の内容は全体的に規制の緩和ですが、一つは高さの制限緩和、法案の五十五条で第一種住居専用地域内の高さの制限が十メートルから十二メートルに緩和されることになりますが、こうなると、第一種の住居地域内に四階建てのビルも建築できるのではないかと思いますが、いかがですか。
実はもう少し詳しく具体的なところ等についてもお伺いしたかったのですが、何となく大臣のお顔の状況からしますときょうはそれ以上聞かない方がいい、しかし中身はこれからちゃんとやるということだと思います。それは、私ここで何度も申し上げましたけれども、この第二東名、第二名神問題というのは日本のこれからの経済成長等を考えたときに大変な問題になる、これはちゃんとやらないと大きなネックになる、また、それをベースにして、さっきちょっと話に出ました全国の幹線道路等、道路をちゃんとやらないとそれこそ大変なことになるというふうに思いますので、よろしくお願いを申し上げまして質問を終わります。ありがとうございました。
第二東名・名神につきましては、四全総で策定される高規格幹線道路網の中で明確な位置づけをするという意味のことを今大臣が申し上げたわけでございますが、それに基づきまして第十次五カ年計画の中ではできるだけそういう整備が進められるように積極的に検討してまいりたいと考えております。
ありがとうございます。よろしくお願いいたしたいと思います。
 今度の第十次道路整備五カ年計画の中でこの第二東名・名神高速道路の問題についてはどういうふうにお考えですか。
もう既に御承知だと思いますが、高規格自動車用道路、いわゆる高速国道の延伸をいたします。それは四全総の完成を待って始末をしたいと考えておりますから、幾らおくれてもこれから一カ月ぐらいの間に処理されるのではないかと思います。前々からお話もございますし、北海道から九州まで必要であるかどうかというのを十二分検討いたしておりますから、今ここで発表することはちょっと穏当を欠きますから、十二分検討しているということで御了解願えればありがたいと思います。
それこそ今まで何度もこういう、それぞれの大臣間の覚書等いろいろあったりして、実際には実行されずに、御努力はされたのでしょうが何となくいいかげんにきてしまっているなという感じを持つわけです。天野建設大臣に、これは絶対やるんだよ、当然だということで今も非常に力強いお言葉をいただいたわけでありますし、六十二年度予算の問題についてももう間もなくというような状況でありますので、ぜひよろしくお願いを申し上げます。それこそ大臣にもう一度決意をと申し上げようと思いましたけれども、先ほどのあれですべて物語っていると思いますので、よろしくお願いを申し上げます。
 それからもう一つ、第二東名、第二名神高速道路の問題でございますけれども、私はこの委員会でももう二、三回この問題について御質問等をいたしました。そして、まさに緊急に具体的な計画を進めていくべきであるというふうに主張をいたしました。昨年は、今ここにいらっしゃいます中島政務次官もあるいは道路局長も第二東名・名神の必要性は高いという認識を述べられて、調査を進めていく旨の答弁もされました。現在その調査はどういう状況になっているか、お伺いいたします。
お答え申し上げます。
 いわゆる海洋汚染防止条約につきましては、先生御承知の一九五四年に油濁防止条約というのが一つございます。それから七三年に海洋汚染の防止に関する条約、それから最後に現在御審議いただいております本件議定書、この三つがあるわけでございます。
 まず、今回の議定書を御承認いただきました暁にはどういうふうな規制が強化されるかという点につきましては、一九五四年の油濁防止条約、これは重質油だけであったわけでございますけれども、今回の議定書によりますと、規制対象というものが重質油ばかりではなくて軽質油も含めました油全般、それから有害液体物質、それも規制対象に入るわけでございます。それから、さらに船舶から出ます屎尿、それから船舶のたとえばプラスチックのものであるとかそういったようないわゆる廃物と申しますか、そういったものが規制対象になるわけでございまして、その規制対象の範囲というものが非常に拡大されるというのがまず第一点でございます。
 それから、そういったような防止をどうやって確保していくかという点につきましては、今回の議定書によりますと、油のタンカーあるいはその他のタンカーにつきまして構造の規制、つまり、たとえばいままでのあれでございますと、油タンカーが運航します場合に、空の場合には船の重心を下げるために水を積んでいたわけでございますけれども、その水を積んでいたところに帰ってくるときにはその水を出して油を入れる。そうなりますと、水と油がまざっているものでございますから当然海洋汚染をする。そういうようなことで、そういったことを防ぐために水のタンクとそれから油を入れるタンクとを分離する、こういうようなこともこの議定書によりますと規制の強化の一つになっているわけでございます。
 それからもう一つは、そういった汚物あるいは屎尿等々を出しましたときにそれをどうやって陸上で受け入れるかという陸上施設をつくることを義務づける、こういうようなことも規制の強化の一つでございます。
 さらに、こういったような一般の規制の強化をどうやって確保していくかという確保の方法としまして、立入検査を含めましたいわゆる検査ということが義務づけられることになっております。そういうふうに規制の強化がかなり進んでまいりまして、これによりましていわゆる船舶の運航活動から生じます海洋汚染の防止という観点には相当程度に役に立つのではないか、私はこういうふうに考えておるわけでございます。