保管いたしていないということとこういうものが出されてあるということと別でしょう。公文書館で保管しているんですが、警察に関する資料だから読んでくださいというふうに申し上げたんですけれども、お読みになれないようなら私が読みましょう。
 その資料の「対処策」に「婦女子強姦予防トシテハ」という「い」のところに「米兵慰安所ヲ急設スルコト 進駐決定セル時ハ付近適当ナル場所二慰安所ヲ急設スルコト」云々と、このように書かれています。
 これは九月四日なんですけれども、それよりもっと前に、敗戦のわずか三日後、昭和二十年八月十八日に発せられた外国軍駐屯地における慰安施設に関する内務省警保局長通達、この内容を読んでください。
公文書館でございます。
 御指摘の米国からの返還文書でございますが、昭和四十九年の一月に当館で移管を受けまして、以後公開にいたしている、こういう状況にございます。
先ほど申し上げたように、ちょうど私この連休中行った中でも、そうした学園の附属施設として喫茶店のようなものを小さな公園というより遊園地のようなところに、それは施設のすぐ前なんですが、つくってそこを自主運営されている、そんな様子も拝見をしてまいりました。
 今まさにそうした障害をお持ちの方本人が自分たちでいろいろな活動をする、いろいろな運営をするということは一番本当に望ましい形だというふうに思っております。そういう自主的な活動をいろいろな形で周辺の我々といいましょうか地域といいましょうか、そういう人たちが社会全体でそれを支えていく、支援していく、そういう形が一番望ましいのではないか、そんなふうな感想を持ったところです。
今まさに知的障害者の方たち、これはもちろん障害の程度に幅がありますからそういった意味で全部というわけにいきませんけれども、比較的障害の軽い方中心だろうと思いますが、そういった意味ではかつて親の会と言っていた全国の知的障害者の方々の団体も全日本手をつなぐ育成会というふうに名称も今改まっておりますし、そういった中で本人部会というような部会も設けまして、昨年十一月の大分県での全国大会では本人部会の方々が討論会を開催して大いにいろんな問題について自分たち自身の問題として御議論されたのを聞いてまいりましたけれども、そういったことで知的障害者の本人たち自身、いろんな自主活動をしていくという動きが現在ございます。
 今の全国的な状況で見ますと、全国都道府県で二十七団体を形成いたしておりまして、その中に参加している御本人の数が千六百人程度にもなっております。こういった方々は日ごろ自分たちの生活について話し合ったり、あるいはスポーツとかハイキング等々を行って交流を深め親睦を深める、こういうようなことを積極的に進めるように現在なってきておりまして、非常に喜ばしいことであるというふうに私ども思っております。
もう時間もあれですので、この問題はこの辺にさせていただきまして、続きま
して、法務省所轄の刑務所、拘置所。
 先年法務委員会に所属しておりますときに、私の地元の中心に大阪拘置所がございまして、無理を言いまして見学をさせていただきました。そのとき感じたことは、外から見える部分は非常に新しくきれいに見える、しかしながら、一歩内部に入ると、もう何十年も昔の建物がそのまま使われており、えっと驚くことが多々ございました。
 そこで御質問をさせていただきたいのは、現状の刑務所、拘置所の環境、施設整備というのですか、これがどれぐらい進んでおるのか。一方、名古屋の拘置所さんは、知らない人がふらっと、ここ一泊幾らですかと、ホテルと間違って入ってくるというほど立派なものもできておると聞いております。
 それから私は、今非常に問題意識を持っておりますのは、労働組合がないあるというのは、そういう言い方、切り方でいいのかどうかわからないですけれども、そこに勤めていらっしゃる看守さんの待遇というものが今どういうふうにされているのか。特に、私どもの大阪拘置所の場合でしたら、近くに、ある意味では地元からすればいい場所には住んでいらっしゃるのですけれども、しかしながら、随分建物が古くなっている。昔の基準でつくられておるのであればちょっとした使い勝手も悪いのではないかな。また、看守さんの仕事の中身、どういう時間、勤務体系でどうか。二十四時間でございますので。東京拘置所の脱走事件はございましたけれども、大阪はそういうことはございませんので、そういうようなことを含めて、どう今対応なさっているのか、これから対応するのかということ。
 そして、大阪拘置所にかかわりまして、できたときは御承知のとおり周りは工場地帯で、ある意味で、そこにあるということに対してどなたも何も違和感はなかったのですけれども、御承知のとおり、例の石油ショック以降周りの工場が全部住宅地、しかも高層マンションに変わられまして、その中に小学校が一つならず二つもできるぐらいの住宅地に変わってまいりました。
 住んでいらっしゃる方から言わせますと、ちょっと上の階からしますと、いや、拘置所に入ってはる人が運動しているのが見えるよとか。それはよしあしじゃございません。しかしながら、そういう住宅地の真ん中にあるということになってまいりますと、地元からの要望としては、やはりちょっとどこかへ移転できないのかな。もしくは、先ほどの施設整備という部分でいえば、そういうふうに変えていけないのかな、移転が無理ならば、せめてそういうふうな形でなっていかないのかなというふうになるのは、やはり地元に住んでいらっしゃる方、地域の方々の切なる要望ですし、私も地元へ行かせていただきましてお話を聞かせていただきますと、それはもうそのとおりだな。反対に言いまして、拘置所の中を見学をさせていただいて見たときに、周りは全部高層住宅のマンションになっている。そういう状況で果たして都会の中にある、しかも住宅地の中にある、しかもそれが周りが高層マンションだという中での拘置所のあり方というのですか、移転を含めての、特に移転の検討等が今なされているのか、どういうふうにしようとしているのか。そうなっていきますと、移転地はどこにするのかというふうな話も出てまいりましょうが、その辺のお話をお聞かせいただければと思います。