私が指摘したとおり、この脳死臨調は九一年の見解なんですよ。これはその当時の見解として私は否定はできないと思う。それから時代は変わってきているんです。特に今回のこの論議は、脳死について国民が真正面から向き合ってきた事実なんです。これを否定して、これは医学的に、例えば先ほどのお話にありましたけれども、医学の進歩がもたらした新しい死の概念ということだけで決めつけるわけにいかない、私はこう思うわけでございます。
 これについては次の機会に、これだけやっていますと時間が長くなりますから、次に行きます。
 脳死判定に対する拒否権の問題について再度御質問申し上げます。
 本日、中山先生のお答えでは、これも若干揺れ動いております。前回の当委員会では、家族に拒否権があると言ったわけです。そして、きょうの御答弁では、同意しないという家族の権利は担保されなければならないと言っているんです。これは明らかに前回の五月二十六日の当委員会の答弁とは違うわけでございまして、非常にあいまいになっているわけです。
 それで、この問題についてはさきにさまざまな先生方がやられましたので、私は端的に申し上げたい。こうした大事な問題を本法の規定に盛り込むのかどうかということが非常に大事になる。これほどいろいろこの委員会でも問題になって、皆さん真摯に討議されて、厚生省の小林保健医療局長の答弁も若干ニュアンスが違う。これについて本法に規定する意思があるのかどうか、中山案の発議者にお伺いします。
先ほど照屋議員の御質問にもお答えしたところでございますが、この間、今年に入りましても、東京新聞、読売新聞あるいは昨年来さまざまな世論調査がされておりますし、その数字はいろいろでございます。そして、今回出されました朝日新聞につきましては、先ほど申しましたように、従来とは違った電話調査ということでございます。したがいまして、繰り返しますが、医学的には世界的にコンセンサスのある脳死が死であるということに対する、これの受容についてはさまざまな形でまだ意見があるということは事実でございます。
 しかしながら、これは、脳死臨調が答申において、おおむね社会的に受容され合意されているといってもよいと思われるというこの基本的な方向について、それを大きく変えるような数値が出てきているというふうには考えておりません。
民主党・新緑風会の中尾でございます。
 前回、五月二十六日の質問と同じ質問をまず先にさせていただきます。
 私は、前回、脳死を人の死とする社会的合意についてお尋ね申し上げました。先ほど来、照屋先生、大森先生からも御指摘がございましたが、このきょうの委員会の御意見、御答弁を聞いていまして、中山案の前提条件が大変揺れ動いているなと指摘せざるを得ません。
 つまり、前回の当委員会での私の質問について、自見先生はこの社会的合意についてこう答えられました。種々の新聞等々、世論調査でも以前に比べればじわじわ上がってきている、つまりおおむね合意していただけたのではないかと思う、こう答えております。先ほど福島先生は、具体的な数字をもって何％では決められないというふうな御意見でございました。私は前回は読売新聞の調査をもとにして質問さぜていただきました。そして、脳死臨調の話も私は出させていただきました。ここにせっかく大森先生が出された世論調査、大変参考になりますが、残念ながらこれは九一年、五年以上前の調査でございます。
 私が指摘したいのは、つまりなぜ朝日新聞の調査、読売の調査が無視できないかといいますと、これほど例えば脳死の問題、臓器移植の問題について皆さんすごい関心を持ってきただろうかと。これについて私は中山先生、猪熊先生、そして衆議院の金田先生を初めスタッフの皆さんの御功績だと思っております。
 しかし、その中で、こうした結果を私は無視できないと思ってございます。前提条件が崩れた。しかも、脳死臨調で言う、例えばそこに指摘してあります、問題の性格上、国民の中にある程度の反対意見があるのはむしろ当然、こうした国民感情も今後かなりの程度解消していくことも予想されるから、これが前提となってどういう結論を導いているのかといいますと、脳死をもって人の死とすることについておおむね社会的に受容され合意されていると考えていいというふうに結論づけています。
 私は、この前提が崩れたら、これを真摯に受けとめてこの論議を始めるべきではないかと思ってございますが、先ほど理由については大体わかりました。これについてどう受けとめておられるのか、中山案の発議者に聞きたいと思います。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      佐藤  勉君   田野瀬良太郎君
      滝   実君    棚橋 泰文君
      中野 正志君    西川 公也君
      西田  司君    根本  匠君
      蓮実  進君    村田敬次郎君
      茂木 敏充君    渡辺 喜美君
      池坊 保子君    旭道山和泰君
      坂本 剛二君    武山百合子君
      中川 正春君    萩野 浩基君
      山中 燁子君    玄葉光一郎君
      近藤 昭一君    松本  龍君
      中島 武敏君    前島 秀行君
      岩國 哲人君
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平成九年一月二十日（月曜日）
    午後零時十三分開議
 出席委員
  委員長 松本  龍君
   理事田野瀬良太郎君 理事 西田  司君
   理事 根本  匠君 理事 蓮実  進君
   理事 坂本 剛二君 理事 萩野 浩基君
   理事 玄葉光一郎君 理事 中島 武敏君
      佐藤  勉君    棚橋 泰文君
      中野 正志君    西川 公也君
      村田敬次郎君    渡辺 喜美君
      池坊 保子君    旭道山和泰君
      中川 正春君    前島 秀行君
      岩國 哲人君
 出席政府委員
        国土庁大都市圏
        整備局長
        兼国会等移転審
        議会事務局次長 五十嵐健之君
 委員外の出席者
        国会等の移転に
        関する特別委員
        会調査室長   白兼 保彦君
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一月二十日
 松本龍君が委員長に当選した。
同日
     田野瀬良太郎君    西田  司君
      根本  匠君    蓮実  進君
      坂本 剛二君    萩野 浩基君
      玄葉光一郎君    中島 武敏君
 が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
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    〔村田（敬）委員、委員長席に着く〕