私ども大臣からの強い御指示がございまして、九月五日付で早目に青刈りの通達を出したわけでございますが、その際に、この点につきましてはかなり下部にも徹底するような方法でやっておりましたので、ただいま寺前委員からわりあいこの通達の趣旨が徹底されていないということで、ちょっと意外に思った次第でございます。さらにこの趣旨は徹底をいたしたいと思います。
 御指摘のような事例につきましては、確かに共済団体が公平適正な損害評価を実施しようという意欲の余りに慎重を期し過ぎたという感じがいたします。私どもそのようなことではやはり農民感情からしても適当ではないというふうに思いますし、また大臣の御趣旨にも沿わないというふうに考えますので、岩手県及び同様の事例がありました連合会に対しましては直ちに連絡をいたしまして、サンプルはたとえ残すような必要がある場合にも、一部代表耕地に限るようにということですでに指導いたしております。
次に、青刈りの問題が九月五日付で経済局長から、あるいは畜産局長から九月六日付で通達が出されております。私は早い時期に積極的な対応をされたという点においては、これは非常に大事な問題だなと思って、ここからいただいて、そして青森その他のところへ行ってみたのです。ところが、ほとんどだれも知らない。ただ一カ所だけ岩手県で、ああ、そういう連絡があったそうですということで、青刈りしてよろしい、するに当たってはちゃんと三カ所だけ坪刈りできるように残しておけよ、あとは全部刈っていけ、こういうふうに上から連絡がございました。通達を見たってそんなこと書いていませんから、ああ、細部はそういうふうなことをやっているのかな、こう思ったわけです。
 それにしても、青刈りをして、もうこれは見込みがないから、出かせぎに行くからいまのうちに刈っていこうかという気持ちになっているときに、何で残しておかなければならないか。いや、残したら、それが後で何ぼか米が取れるようになって、査定をされて、あれは収穫皆無ではなかったという材料として使われるのかな。それであったら、実際問題としてはそんなもの売れるような米になるような状況ではないのは、もう天下周知です、青森のあそこへ行ってみたり、岩手のあそこへ行ってみたら。宮城から南に来ると若干条件は違ったようですけれども、あそこへ行くと、もう私らみたいな素人が見ても、こんなものどうにもなるものじゃないと思うですよ。また通達にもあえてもう収穫皆無と予想されるとまで書いてある。にもかかわらず、何でそんなやり方をするのだ。これは共済の査定のときにはどんなにしても削って削って締め上げてやるという気持ちがあるからこんな実際上の指導になるのかいな。私は、やはりやる以上は、これはもう安心して出かせぎに行ってください、刈って行きなさいということを、そんなものは皆無に等しい状況でしょうというぐらいなことをびしっと、せっかくのああいう通達を出す以上はやるべきではないかということを感じましたので、率直に聞きたいと思うのです。どうです。
大臣にお聞きをしたいと思うのですが、大臣も恐らく共済について納得のいかない話を各地で聞かれると思うのです。いまそれぞれの段階が十分に責任ある査定をやったらいいじゃないか、それはそうだと思います。だけれども、納得いかないというのは、自分らはこう思っておるのになっていない。福島県の例で、さっき言われたように四分の一近くも削られているという実態になっておったわけです。何でそういうことになったのか。当時のことを聞いてみると、係数で、サンプル調査をやってそれの一・六倍の範囲内で限度額にして福島県の場合には措置をしたということを聞いたわけです。大体限度額を設けて、その範囲内いでしか査定はできないよということを言われること自身もおかしな話だと私は思うのだけれども、それにしても、そのことすら関係する方々には教えられないわけです。ここのサンプルはこういうふうなことになっている、どこどこはこういうことだけれども、したがって福島県においてはこういうサンプルで限度になって、こういう範囲で整理をされて、結果としてこうなったんだ、関係するところの幹部の人は知っているか知らないけれども、実際に救われる側の農民は何も知らされない。だから不満だけぐっと残っている。私は、こういう結果の問題についても何らかの形で納得のいくように、あなたたちが言われたものは実際上はこういうことの結果こうなったんですよと、わかるように公表すべきではないだろうか。研究してほしいと思うのですが、大臣どうですか。
   午後零時三十二分開議
 出席委員
   委員長 石田幸四郎君
   理事 中村 弘海君 理事 野中 英二君
   理事 沢田  広君 理事 村山 富市君
   理事 有島 重武君 理事 木下 元二君
   理事 玉置 一弥君
      石橋 一弥君    大野  明君
      三枝 三郎君    玉生 孝久君
      水平 豊彦君    井上  泉君
      草野  威君    三浦  隆君
 出席国務大臣
        建 設 大 臣 渡辺 栄一君
        国 務 大 臣
        （国家公安委員
        会委員長）   後藤田正晴君
 出席政府委員
        内閣総理大臣官
        房交通安全対策
        室長      仲山 順一君
        警察庁交通局長 池田 速雄君
        大蔵省銀行局保
        険部長     松尾 直良君
        運輸省自動車局
        整備部長    小林 育夫君
        建設省都市局参
        事官      吉田 公二君
        建設省道路局長 山根  孟君
 委員外の出席者
        法務省保護局観
        察課長     大島 孝夫君
        農林水産省経済
        局農業協同組合
        課長      三井 嗣郎君
        特別委員会第一
        調査室長    綿貫 敏行君
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委員の異動
三月二十七日
 辞任         補欠選任
  楯 兼次郎君     後藤  茂君
四月九日
 辞任         補欠選任
  非上 一成君     井上  泉君
同日
 辞任         補欠選任
  井上  泉君     井上 一成君
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三月二十六日
 交通遺児対策等に関する請願外一件（新井彬之
 君紹介）（第二九九九号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 交通安全対策に関する件
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