農水省、農水省の方にも住民から訴えがあったはずです。そして市の方も農水省に対して相談をかけていきたいということを言っているわけです。競馬会の方はもう当然この問題に決着をつけるべき時期に来ているにもかかわらず、一層混乱を助長させ、そしてオーナーが脅迫まがいの一層いたけだかな姿勢に拍車をかけていくという状態になっています。私は、この中央競馬会に対して中央競馬会法三十一条に基づいて必要な命令を出すことのできる農水省として、このような設置計画については白紙撤回をするように指導、命令をすべきではないかと考えますが、いかがですか。
先ほど申し上げましたことの繰り返しになりますけれども、私どもは、議会の決議を重要なものとして受けとめまして、これまでの計画の推進を見合わせ、事態の推移を慎重に見守っておるということでございますので、この方針で進んでまいりたいというふうに思っております。
それは結局引き延ばしなんです。強行、ごり押ししていくためのそういう引き延ばしの態度だと言わなければなりません。だから、まさに脅迫でごり押ししようとする日隈の会社のいたけだかなあの姿勢に一層の拍車がかかっていくわけです。そして、市議会の反対決議が指摘するように、地元町内会の混乱で従来極めて平穏であった市民の生活が脅かされ、信頼関係もコミュニティーもつぶされていっているわけです。したがって私は、この住民の意思を尊重し、今まさに競馬会がこの問題でもう決着をつける、つまり断念をはっきりさせていくということの方が本来競馬会法でうたう「競馬の健全な発展」という立場からも大事なことじゃないかというふうに考えます。議会の意思を尊重するという立場で御答弁をお願いいたします。
先生御指摘のとおり、この中公審の答申を踏まえまして環境庁といたしまして、この四十一指定地域を解除する、あるいは既存患者の補償は継続する、あるいはこの予防事業を行う等々といった判断をまずいたしまして、その判断を添えて地方公共団体にその意見を問うたのでございます。
   〔理事石井道子君退席、委員長着席〕
そのときに、先生御承知と思いますが、地方公共団体と私どもとは、常日ごろ環境行政の中のいろいろな面で、またいろいろな事業の中で密接な連絡をとりつつ相協力して環境行政全般を進めているところでございますが、その中でも私どもは、この総理によります二条四項に基づきます意見を聴取するということに当たりましては、環境庁の態度はこうである、しかしながらこの意見についてはどうであろうかということを一緒に添付いたしまして意見を問うたのでございます。
意見を聴取する場合、何か環境庁としての主観なんかを入れて意見の聴取をするのが環境庁の一般的なやり方ですか。わかりやすく言えば、この二条四項に基づいた総理の意見聴取に対して環境庁はコメントをつけて出している。そういうことを一般的に環境庁としてはやるのだろうか。
それだったら衆議院での答弁と変わらないと思うんです。
 そうしますと、答申が出た後、指定地域の関係自治体の長に対していわゆる二条四項に基づいて意見を聴取したわけですね。
やっぱり子供たちが高枝に進学したいというときには、純粋な気持ちで高校進学を希望し、向学心に燃え、そしてまた上の大学を目指してという、自分なりの希望があろうと思います。けれども、入ってみて全く違った。今おっしゃいましたけれども、不本意入学なんという、入学するときから不本意入学という言葉を使われること自体、私は大変残念だ。入学するときには希望に燃えているはずなのに、今局長の御答弁では不本意入学という言葉をおっしゃいましたけれども、私は、せめて入学するときぐらいはそんな不本意入学というような言葉がないように、まず基本から考え直していただきたい。入学のときから不本意ながら入学するんだなんていうような、そういう日本語が使われること自体私は大変不幸な入学であろうと思いますので、その点も含んでぜひこの対処の仕方を、しかも十一万人ということになりますと、一年間に百以上の高校が消滅するぐらいな数でございますから、その点、私は真相の究明とともに、私ども進学率のパーセントだけで、アリメカに次いで第二位だなんて喜んでいる場合ではないということも含めて、ぜひ今後も御検討いただきたいと思います。
 それから、高校が済んでいざ大学ということでございますけれども、先ほどもう同僚の社会党の粕谷委員から問題が出ましたので、私は大学入試に関しては多くの時間を割きたいとは思いませんけれども、御存じのとおり、今の高校進学率と同じように、大学の進学率と申しますのも日本は三五・三％である。これもアリメカに次いで世界第二位。アリメカは四五・七から五三・五という幅はございますけれども。フランスが二八・六、西ドイゾが二八・一、イギリスが二〇・力となりますと、これもやはり日本の大学の進学率というものは三五％に達して、アリメカの次の世界第二位ということになるわけでございます。アリメカに次いで第二位と言いますけれども、大学のあり方、あるいは午前中も審議がございましたように、大学の入試の仕方、そういうものを勘案しますと、進学率は世界第二位でも、大学の入学方法であるとか大学の質ということを考えれば、本当にこれも世界二位なんだろうか。パーセンテージと中の問題、入学の仕方というようなことを考えますと、やはりこれも考え直さなきゃいけない時期に来ている。また、これも文部省にとっては大きな問題であろうと思います。
 これから国際国家として日本が発展していくためには、私は大学の教育にゆだねる部分が多々あろうかと思います。そういう意味では、真に日本が国際国家として発展していくために、もちろん科学技術の発展もしかり、あるいは学問研究の高度化時代の発展に対応するための大学改革を推進すべきだという、その基本的な問題は当然でございますけれども、文部省も、臨教審の答申を受けまして、大学に関する基本的事項を調査審議する機関として今度大学審議会を設置して本格的に大学改革を進めていくというお考えと承っておりますけれども、大学審議会の役割、どのように大学審議会に期待すればいいのか。これは次に質問がまたございますので、簡単に、文部省がどう考えているのかをお示しいただければと思います。