先生御指摘の売り手市場、買い手市場の点については、私は今の御質問の中からはっきり理解ができないわけでございますが、この運営委員会は先ほどから何度も申し上げておりますが、言うならば直接流通に関連する人を主体に構成をすべきだというふうに思っております。
 それで、今御指摘の消費者の代表の方ということも、先ほどの数字からおわかりのように、たくさん入れるということじゃございませんで、その十人前後の中に一人等のところではないかというふうに考えているところでございます。
問題は、例えば売り手が四名、買い手が四名ということになりますと、あと二名でしょう。この二名を消費者代表で選ぶかどうかということだと思うんですよ。はっきり言ってこの運営委員会は、今までは売り手市場でありました自主流通米を今度は買い手市場に変えるのではないかというふうに我々は危惧するわけですよ。そういうへんぱな構成にしないということをきちっと言えますか。
この点については、最終的にまだ具体的には決めておりません。
 ただ、今申し上げましたように、大体十名程度のうちで、直接的売り手、買い手というものを大体中心に考えていこうということでございまして、例えばその中で三名ないし四名の売り手の方、三名ないし四名の買い手の方ということを頭に置いてはどうかと今の段階では考えております。したがいまして、それを除きますと、会長等々を頭に置いて考えますと、十名前後という形になりますと、売り手、買い手以外の方はいわば少数の方になろうというふうに考えております。この運営委員会という性格から、例えば米価審議会といったような形で、いわゆる中立委員の方、学者先生といったような方を中心に考えるものではないというふうに考えているところでございます。
あともう十分しかありませんよ。私の聞いたことだけお答えください、もうみんなわかっていますから。
 この十名の内訳、売り手、買い手、それに準ずる人というふうになっておりますが、具体的に何名ずつというふうになっていますか、十名中。
この数字を今具体的に決めているわけじゃございませんが、大体この数字の上においては直接的な関係者というもののお集まりをいただくということを前提にして十名前後の簡素なものでございまして、そういうことを考えております。
今先生が御指摘の点について申し上げますと、現在の自主流通協議会の中で価格形成がされておりますが、これにかわるところにおきまして、私ども現在考えている組織は、第三者機関を置く。それの中核的な機関といたしまして運営委員会を置こう。その運営委員会は、私どもの考え方はこれは業務の基本的なことについての方向づけをするということで……
ただいま細谷先生が自主流通米価格形成の場についての御質問をされたわけでございます。この席におきましても再三私ども申し上げておりますが、今回の自主流通米の価格形成の場の検討会報告等をめぐって私どもが準備に入っております部分については、既に平成元年の六月に農政審議会においての米の管理等に関する提言という形の中で緊急に対応すべき項目の一つとして掲げられたところでございます。
 先生ただいまの御質問の中でもお話しになりましたけれども、この農政審議会の「今後の米政策及び米管理の方向」においては二つの前提が掲げられているわけでございます。それは、米の我が国の食生活や農業に占める格別の重要性から国内自給を基本とする、それが一点でございます。それから、米の需給と価格の安定を図るという食糧管理制度の基本的役割は維持する。そのもとでの議論でございます。
次に、私は残りの十五分の時間を使いまして、自主流通米の価格形成の場の設置についてお伺いしたいと思うわけでございます。
 第一に、八月の末に設置したいとしている価格形成の場については、我が党の立場を申し上げますと、これは食管法の改正につながるんじゃないかという問題、国会の論議の外で行政措置によって米価の変動を促していく。政府米の数量確保の歯どめが全く保証されず、部分管理、ひいては食管法の崩壊につながるおそれがあるという考え方から基本的には反対であります。
   〔委員長退席、理事北修二君着席〕
その立場から幾つかの問題について農水省の考えをただしながら、少しでも我々の危惧が最小限にとどめることができるような質問をしたい、こういうふうに思います。
 その第一は、組織と運営についてでございます。
 運営主体というものを運営委員会で行うというふうに言われておりますが、これは何名構成でしょうか。
今経済局長からお答えを申し上げましたが、この点はドゼウ・ペーパーの中でやはり非常に問題でございまして、言うなれば最終的には言葉として、交渉を強化するための手段として位置づけられたと。大変わかりにくい言葉なんですけれども、非常に灰色になったんですね。各国の立場は今後どれだけ強力に主張し得るかということが残るわけですけれども、今先生のお話のとおり、国内の支持政策というのは、我が国の農業の今後の興亡ににかかわる問題だということを私もよく承知しておりますので、これから先の作業の中で心得て、まあ各国の交渉がございましてなかなか難しい問題もあろうと思いますが、できる限り努力をいたしたいと、こう考えております。
ただいま御質問の中にありましたように、不幸なといいますか、残念なパチンコ事件というようなことを契機にいたしまして、今一般参賀の場合には風防ガラスの中で参賀の方々にお会いなさっておる、こういうことになっておるわけでございます。私どもも、それはそういう必要性が全くなければその方がいいということは御指摘のとおりでありますが、いわゆるこれは警備上の問題もあるということで、そういうことが検討のできる時期であるかどうかということがまず大前提の問題だろうというふうに思っております。
 それから、仮に警備上のというような問題を離れましても、例えばあのベランダに陛下がお出ましになるときには、雨が降ったりするようなケースの場合には、やはりそれだけの雨にぬれないようなことも考えなければなりませんので、そういう意味では悪天候のようなときにはそれなりの利点もあるのかなということも一つはあるわけでございますが、何分にいたしましても基本的なことはそういう警備上の問題というものが絡んでおり、これは警備当局のいろんな御判断も聞いて対処していかなければならない問題だというふうに私ども考えておるわけでございます。