それははっきり電波法上でチェックできることになるのですか、大変その点が疑問なんです。そういう規定は全く見当たりませんし、省令などで決めるというような決めもありませんから。
 しかし、午前中の答弁で、日常的な訓練をやるんだというようなことがありましたが、これは全く恣意的なことであって、法上のチェックはないんじゃないですか。結局は、どんな素人でもその場にいる者であれば、監督下に置きさえずればやらせていいんだという解釈じゃありませんか。
これは、現実に主任無線従事者の指揮監督を受け、そしてその職場で日常のそういう無線機器類にタッチして仕事に従事されるわけでございますので、おのずから特定された無資格者ということに当たろうかと思っております。
今回の電波法改正の重要なポイントは、無資格者による無線電信操作の問題だと思います。
 法案では、主任無線従事者の監督のもとでなら無資格者の無線設備操作を認める、こうなっているわけですが、この問題は、船舶の安全、人命尊重といった点から慎重に検討されなければならないと思いますし、大変問題は多いというふうに考えております。
 けさからいろいろ質疑がありましたので、ダブらない点で二、三お聞きしていきたいのですが、この無資格者という場合、主任無線従事者の方は選定して任命するわけですね、無資格者については、だれとだれがそういう人物なんだということを特定するのか、それとも、随時だれにでもやらせられるようにしておくのだということですか、どちらでしょう。
今御指摘のとおり、情報化はさまざまな分野で急速に進展中でございます。
 電波は簡便性、経済性、耐災性の点ですぐれておりまして、情報通信基盤整備の立ちおくれている地方で有効に活用できるメディアと考えておりまして、地域振興のために貢献するところは大でございます。したがいまして、有限貴重な国民共有の財産である電波を地域振興のために活用していく方針でございますが、現在、次のような具体的な施策を展開中でございます。
 地域的に利用される電波利用システムの導入を促進するため、簡易自動車電話、これは自動車から発信をするということでございます。また、共同利用電波塔、地域に共同利用の電波塔や、全国十二のモデル地区で、地域に特有の電波利用の具体化に向け調査研究会を開催していく、こういうようなことが行われるようになりまして、全国がひとしく活性化し、経済、産業、文化が発展していくというようなことで私ども一生懸命頑張っていきたい、こう思っているところでございます。
実は、昭和六十二年十一月に開催されました、ＧＭＤＳＳに関する千九百七十四年の海上における人命の安全のための国際条約の締約国会議、長い題名でございますが、そこの会議では、開発途上国に対するＧＭＤＳＳへの技術協力の促進に関する決議を採択しているところでございまして、途上国におきますＧＭＤＳＳ導入に対する支援というのは先進国としての責任である、同時にまた、我が国の船舶の安全に寄与するものだということでございまして、私ども、こういった決議が採択されたことも踏まえまして、できる限り支援してまいりたい。今、東南アジア、ＡＳＥＡＮ諸国で、国際的ＩＳＤＮの普及促進ということを私どもやっておりますけれども、同じような感覚で、海上通信のＧＭＤＳＳについて、こういった問題に取り組んでまいりたいと思っております。
消防庁の行いました一斉点検の結果について御報告申し上げます。
 消防庁の点検は、地下の工作物内に設けられた地下街、全国で六十一カ所、うちガスを使用しておりますのが五十八カ所でございますが、それと、これらの地下街に隣接する建物の地階で、地下街と一体をなすこういうもの十カ所、さらに、地階の店舗などが地下道に面しておるいわゆる準地下街でございますが、これが十五カ所、さらに建物の地階で、その地階内の通路を一般の方々が通行しておるこういうもの三十三カ所、合計いたしまして百十九カ所について点検を実施したわけでございます。
 その内容について申し上げますと、ガス使用器具の接続管、開閉弁などについてのガス漏れの問題は、全体の一八％に当たります二十二カ所におきまして発見をされたわけでございますが、いずれも微量でございまして、措置済みでございます。
 それから、ガス漏れの警報器の設置状況も見てみたわけでございますが、設置をしておりますのは少ないわけでございまして、地下街で八カ所、その他を入れて合計で十四カ所が設置しておった。うち、中央監視システムとなっておりますのは三カ所であるということでございます。
 それから、ガスの換気施設とか消防用設備等の維持管理の状況につきましては、おおむね良好でございました。
 ただ、喫煙場所の指定とか吸いがら容器の配置の状況などを見てみますと、全体の四二％しかそういうことをやっていないということでございまして、こういう面については問題があるというふうに判断をいたしました。
 その他、災害発生時の連絡通報とか消火とか、さらには避難などを行うためのいわゆる防火管理体制につきましては、地下街では九三％が共同防火管理協議会を設置しているわけでございますけれども、地下街以外のところでは約半分しかそういうものを設置していないということでございます。
 それから、福岡市についての点検の結果を申し上げますと、地下街が二カ所、博多駅前と天神でございます。それから地下街と一体をなすとみなされるもの、福岡朝日ビル等とそれから岩田屋等でございます。これら四カ所について点検をいたしました。そのうちの一カ所で若干のガス漏れが発見されたわけでございますが、直ちに措置をいたしております。
 その他の点検項目につきましては、喫煙場所の指定などについて一部問題があるわけでございますが、おおむね良好であるというふうに判断をいたしております。