いまの大学というのは国立、公立、私立を問わないわけでございます。したがって、これは法文の中にあるわけでございますが、計画をつくられるのは地方自治体とそれから主務省、三省を含めた出先、国土庁は出先はありませんが、それらの調整をやっていくわけでありますから、まず、都道府県段階の計画をつくられる段階で国の出先の研究機関とかあるいは都道府県のそういう試験所とかそういうものは知事さんのところで案をつくるときに十分な連絡がとられていくものということで、法律には書いてございませんが、この延長線上には、国立、公立、私立を問わない大学の工科系ということの延長線上には国、地方の公共団体の試験所、そういうものも当然案を作成する段階で御相談にあずかる、こういうことに私はなっていくだろうと思うんです。
私の質問がまずかったかもしれませんけれども、私がお聞きした第三号は、要するに高度技術そのものの将来性と、それからその企業の将来性と二つの要素をどういうふうに推しはかるのかということをお聞きしたのだけども、後者の企業の将来性、意欲がどないこないというお話だったので、それはもうよろしいわ、時間が私ないんで。
 それでもう一つ大学ということですね、工科大学というとカレッジ、わかるのですが、私はこの機会にちょっと大臣にもぜひ聞いてほしいのですけれども、大阪に大阪工業試験所というのがあるのです。そこをこの間見学に行ったのですけれども、たとえばこうした地方にある国のあるいは公共的な試験研究機関ですね、その役割りが非常に重要だということを私、行って痛感いたしました。しかし、現状ではこういう先端技術に対応するためには、もっとそういうたとえばこれは全国各地に工業試験所がございますけれども、そういうところへの積極的措置をとる必要があると思うんですね。私は大学だけじゃなしにたとえば高専なんかもあるし、こういう公共の研究機関ですね、そういうところへの人材の養成とかあるいは試験研究機関の充実ですね、こういう点ももっと重視すべきじゃないかということを私、痛感しておりますので、この機会にぜひ私は強く要望をしておきたいと、こう思っております。
第三号でございますが、成長する可能性のある企業といいますのは、一般的には高度技術に関する開発あるいはその利用に積極的な意欲を有する企業というふうに解しております。現在すでに一定の生産設備を持ち、資金的にも人的にも実績があると認められる企業を指すと、このように考えております。それから、これらの企業が相当数存在するというのは、それぞれの地域の人口規模あるいは生活活動水準等々から見て決定されるものでありまして、一義的には決められないと、このように考えております。
 それから、第六号でございますが、「高度技術に係る教育及び研究を行う大学が存在する」と申しますのは、高度技術の研究開発におきましては、当然その研究機能というものが必要でございます。ここで申します大学は工科系の大学を考えております。研究機能を持っておるということで、地域におきまして産学共同の場合、企業の開発に協力をするあるいはこれを支援するということが考えられますと同時に、工科系の学生を育てる、いわゆる人材の育成に役立つと、このように考えております。
次に、第三条で定められております本法案の対象になる地域の要件でありますけれども、一から七まであります。本来ならばそれぞれお聞きしたいことがたくさんあるんですが、もう時間の関係もありますので、特に第三号で高度技術の関連企業に成長する可能性について判断すると、こうなっています。この判断は手がける高度技術そのものの将来性とその企業の将来性という二つの側面があると思うんですが、非常にここの見分けがむずかしいと思うんですが、どういう基準でお考えなんでしょうか。
 それからもう一つは、ついでにあわせてお聞きしますが、第六号で教育及び研究を行う大学というふうに、大学だけに限定したのはなぜか、この二点ちょっとお聞きしたいのですが。
高度技術につきましては、ただいま申し上げましたように工業生産活動、主として製品の製造において活用、利用されるというものであることを要求されております原子力関連機器の製造業は対象となり得ると思います。ただし、原子力関連産業のうちでも原子力発電のように製造業でないもの、これは本法案の対象にはならないと、このように考えています。
私は、建設大臣に対して、高知県で建設省直轄工事として工事が進められております大渡ダムのことについてお伺いをしたいわけでございます。
 このダムにつきましては、かねて大変建設省の御努力をいただいて、昭和三十六年から大渡ダムの調査が始まりまして、以後ずっと努力をいただいて、昭和四十三年からダムの調査事務所を開設をし、計画をなされ、そして工事に着手をしたということで、ずっと今日までやっていただいて、今年の、五十八年の三月に竣工を見る、完工を見る、こういう予定で工事が進んでおりました。そして昨年、試験湛水のために水をため始めた。これは当然のこととして試験湛水がなされたわけですが、その途中において、護岸が崩れた、数カ所にわたって崩壊をした、あるいは亀裂が入ったというようなことで、このダムが、また再びさらに補強をしながら、完成が先に延びた、こういうような事態が起きておるわけです。このことについてはすでにもう建設省の方も、あるいは現地の工事事務所も大変な努力をいただいて、今日これに対する防災工事等すでに一部着手がなされておるわけでして、これについてどうのこうのは申し上げるつもりはございません。ただ、これだけの長年月にわたって基礎調査が行われ、そしていわば日本の最高の技術陣をもってあのダムが仕上がりつつあったわけですが、それが試験湛水中に、われわれ素人ですからわかりませんけれども、お話をあちこちでお聞きをしてみますと、試験湛水で水を張っていけば圧力がかかるので、そういった崩壊するといったようなことは、これは珍しいことだ。むしろ湛水して、それを今度下げて、水をまたもとの自然流下の方へずっと下げたときにそういったことがあれば起こることであって、湛水中にそういうことになるということは珍らしいようなこともお伺いをしておるわけですが、結果はそういう形になったわけです。そうしてみますと、地質が悪いのかあるいは建設省がそういった地質についての十分な調査、把握がなかったのか。何が原因でこういう形になったのか、一言お伺いをしたいと思うわけです。