粗放化という言葉が当たるかどうかわからないのでございますが、少なくとも三十年代以降におきまして我が国はかつてないような農業労働力の流出という現象に見舞われておるわけでございまして、その少なくなりました労働力でいかにして農業生産を維持し、発展させるかということにどうしても政策の主眼が置かれてきたわけでございます。先ほども申し上げましたが、この間において土地生産力の向上ということがなおざりにされたということは決してないわけでございまして、昭和三十五年におきますところの米の収量がこの年において初めて四百キロを超えたわけでございます。昨年の場合に、作況指数から見ますと九六ということで不作でございますが、全国平均で四百五十七キロということでございますから、単位当たりの生産量というものもこの期間におきまして著しく増加を遂げておるわけでございますから、土地生産力が決してなおざりにされたということではございませんけれども、この期間におきまして社会経済的な情勢変化に対応する農法の変化が行われたということが今日の土壌の問題については大変暗い影を投げかけておるわけでございます。
 端的な要因として申し上げますならば、労働力不足によりますところの機械化という問題から、浅層、浅い耕うんが行われる、あるいは従来の役畜がいなくなり、そのことによって身近に堆厩肥源がなくなってきたというふうな問題、さらには市場の需要にこたえまして主産地形成、単一経営の進行が見られまして、その結果、在来のいわゆる複合経営の持っておりました強みというものがだんだん損なわれていくといったようないろいろな要因が絡み合いまして、今日のような農業面の現象をもたらしておるというふうに考えておるわけでございます。
具体的な原因は以上述べられたことだと思います。しかし、私はさらにそれの背景があると思います。その背景というのは、農業自体が粗放化しておるということが言われておるわけでありますけれども、それならなぜ農業の粗放化が起こってきたか、この点はどうお考えですか。
先生御指摘のように、東海の一号炉は黒鉛減速型の原子炉でございますが、今回のチェルノブイルの原子炉と比べまして相違点は、同じ黒鉛は使いますが、冷却材がソ連のものは水である、東海村のものはガス冷却であるという点が相違しているわけでございます。安全性の面と、それからもう一つ格納容器が備えられていないということも御指摘のとおりでございますが、しかし私どもは、東海一号炉の安全性については十分な安全設計がなされておりまして、十分安全なものであるというふうに確信しておる次第でございます。
 いろいろな日本の軽水炉あるいは今回のソ連のチェルノブイルの原子炉と比べまして、当該一号炉の基本的な設計上の特徴というのが一つございます。それは一つは、出力密度というのですが、これが軽水炉と比べれば約六十分の一、チェルノブイル原子炉と比べて約五分の一と出力密度が小さいという点と、もう一つ、単位熱出力当たりの炉心の熱容量が軽水炉と比べて約三倍、チェルノブイル原子炉と比べまして約六倍という大きい違いがございまして、これが安全性の観点から見ますと非常な安全上の裕度になっているということでございます。
 すなわち、こういうことの特性のために、仮に事故が起こりましても燃料棒の温度上昇というのが非常に緩慢になるわけでございまして、一つの事故を仮定しまして非常に安全側の検討をするわけでございますが、この一次冷却系のガスを通しているガスダクトと言っておりますが、それが破損しちゃう、それは軽水炉でいえば冷却水喪失事故に相当するものでございますけれども、そういったような事故を仮定いたしましても、温度上昇が非常にゆっくりとしている。それで安全側に評価いたしましたとしても、被覆管の温度上昇をあれしますと、約二時間の間これを冷却しないでそのまま放置しておいても、温度上昇は六百度Ｃ弱になるという程度のものにしかすぎないということで、なかなかそれで火災が起こるというような話にはならないわけでございます。その間に緊急冷却装置その他により十分にこの炉を冷却することができるというようなことがございまして、これはなかなか燃料破損に至るというようなことにはなりにくい一つの設計上の特色でございます。
 これに加えまして、東海一号炉については種々の安全装置が設けられております。安全運転のために制御機構が完備されておりますし、原子炉の異常を早期に発見することができるように十分な設計が行われている。そうしてそのほかにも、原子炉停止装置であるとか緊急冷却装置などの安全装置がつけ加えられております。この原子炉停止装置は、燃料被覆温度の過大な上昇であるとかあるいはガス出口温度の上昇、地震であるとか電源がなくなったとか、そういったようないろいろな十種類以上の信号に対応いたしまして制御棒が直ちに働くという方式を採用いたしております。
 さらに、予期しないような大地震などによりまして制御棒が働かないというようなケースも想定いたしまして、さらに予備の安全装置といたしまして、その際に原子炉を確実に停止するというためにボロンを含有したステンレス鋼の球を予備の停止装置として備えておるわけでございます。この緊急停止装置が安全上十分な数だけ原子炉の上部に設けてありまして、地震動であるとかその他の変化が起きますと、これが働いてボロンの球を原子炉の中に落下させる、これで原子炉がとめられるというような装置がついております。また、緊急冷却装置ということで、例えば先ほどのダクトが折れてしまった、それで炭酸ガスで冷却しているガスの圧力が下がってしまったというような場合につきましても、この原子炉の熱を除去いたしますために蒸気タービンに蒸気を確実に供給する、そのための二基の所内ボイラーが設置されて、これがガス循環器を動かすことができるようになっている。さらに、これら蒸気タービンの両方が故障するというような事態に対しましても、原子炉の熱を確実に取り除きますために緊急時冷却系ということで補助電動機を四台設置しまして、それぞれのガス循環器を回すことができるようになっている。
 こういったような安全装置が十分にとられておるわけでございまして、こういう点から私ども東海一号炉の安全性は十分確保されているというふうに信じておるところでございます。