主として佐伯参考人にお伺いいたします。最後でございますので、しばらくおつき合いくださいませ。
 昨日、全銀連の会長が交代して東京三菱の岸頭取が会長に就任されたということでありますが、その際の記者会見の様子がけさの新聞に出ておりますのでちょっと披露しておきます。毎日新聞であります。
 大変問題であると思うのは、「接待は認める」という見出しがついております。接待内容についても「社会通念の範囲内で過剰ではなかったと思う」と。あなたの後任者が堂々とこういうことを言っております。国民感情を逆なでするも甚だしいと思います。一流料亭に集まりまして、五万円、十万円すぐかかると思います。そういう接待、あなた方頭取にとっては何でもないことかもしれません。日常茶飯事かもしれません。一般のサラリーマンから見たらこれは大変なことなんです。一生に一度あるかどうか。それからゴルフに接待いたしますと十万、二十万すぐかかってしまう。これが当たり前だということを言っておられるんです、この会長さんは。
 一体何だろうかと思うわけでありまして、さすが会長さんでも五万円、十万円という現金をやればこれは賄賂だとおっしゃると思います。ところが、五万円、十万円の現金は賄賂だと言っておきながら、十万、二十万の接待は、そんなものは社会通念の範囲内だとおっしゃる。これは一体どういう感覚なんだろうかなと思います。
 私が改めて言うまでもなく、銀行というのは大蔵省の監督下にあるわけで、監督しているのが大蔵省で、監督者と監督されている者が酒席を同じくしておれば、一体国民は何と思うだろうか、それだけで。それから、検査というのは取り調べと言ってもいいわけであります。検事が容疑者と酒席をともにしたら、もうそれだけで検事失格であります。あなた方はそういうことを全然不思議にも思わない。そんなものは社会通念の範囲内ですよと。これは勘ぐれば、今世間がうるさいからちょっとおとなしくしていよう、やめておこう、そのうちほとぼりも冷めるだろう、そのときまたやりましょうと、こういう魂胆なんでしょうか。
 遺憾ながら岸会長はこの席に来ておりませんので、かわってというと申しわけないんですけれども、今まであなたはずっと会長の立場におられたんですから、こういう新しい会長のコメントにつきまして、あなた自身前会長としてどういうことなのか、所見を承れればと思います。
預金とか貸し出しの数字につきましては全銀協で集めて集計をいたしますけれども、少なくともこの不良債権とかあるいは分類という部分については、それぞれの各行の機密事項でございますので、私の知るところでは大蔵省しかとり得ないんじゃないかと思います。
私も役人時代を通じまして地域政策についてはいろいろかかわりを持ってきましたし、それから四全総をつくるときは国土庁にもいたわけでございますけれども、どうも地域政策というのは、一言で言うと、言葉だけでうまいことを書いて実際の政策実体は非常に薄いというふうに私は常に思い続けてきているわけでございます。これは今まで地域政策に使われてきた国の資金とかその資金量等を見てもらってもすぐわかる。後進地域の国庫補助負担特例なんというものは本当は一番大きな地域政策なんですね、金の面から言うと。
 それで私は、今度の新しい全国総合開発計画をつくる場合には、今後は従来とは違った非常に難しさがあると思いますので、例えば生活・社会基盤の整備についてとか、国土の荒廃を防止する観点とか、あるいは産業振興とかいう点につきまして、何か細かいことをべらべら、たくさんやる必要はないかもしれませんけれども、何かかなり大きな政策、税制でありますとか補助であるとかあるいは規制緩和とかいうふうなことをいろいろ考えなきゃいけないんじゃないかなと。
 例えて言うならば、中山間地域などについていわゆる農業振興地域とか農用地転用等を余り厳しくしておく必要はないんじゃないか。だんだん人口も減っていきますし、そういうふうなところについてはもっと人が自由に住めるような自由度を与えるという規制緩和みたいなことも考える必要があるんじゃないかと思います。
 それから山林が非常に荒れてくるものについては、都市部の公共団体に山でも買ってもらって、そこに都市部の人たちがいろんな研修であるとかあるいは山の管理とかをやりに来てもらうというふうなことを考えるとか、あるいは観光とかなんとかでどんどん汚されるけれども、それをきれいにする金というのはそんな地方にはないとかいうふうな点に着目した何か財政上の措置を講ずるとか、いろんなことがあると思うんです。
 あるいはもっと大きく言うならば、税制につきまして法人税制をどうするか、これはなかなか難しいと思いますけれども、地方に立地すれば税金は安いよと、何かそういう大きな観点での実態的な政策の中身の検討をぜひやっていただきたいというふうに思うわけでございます。これは答弁は要りませんけれども、要望をさせていただきたいど思います。
 それから次に、建設省、建設大臣にお伺いしたいと思うんですけれども、いわゆる全総計画の中で、四全総では高規格幹線道路一万四千キロを二十一世紀初頭までに整備をするということにしましたし、建設省も大蔵省や経企庁などとも相談しながら二〇〇〇年までに九千キロメートルを供用するということにしているわけでございます。平成五年度末で六千百二十キロほど供用されているというふうに承知をしているんですけれども、どうも九千キロの達成ができるのかなという感じが非常にしております。
 けさも自民党の道路調査会で伺いましたけれども、二千キロぐらいの事業区間を持っているべきところを今一千キロを切っちゃっているというような端境期みたいな状況にあるというような話もあったわけですが、何か今の世の中が生活重視とかいろんなふうなことを言われると、どうしてもそっちの方に細かい知恵を絞り出すような努力ばっかり各官庁はやっちゃって、基本的に大事なところにだんだん手抜かりが生じそうな感じがして私は心配をしているわけでございます。
 そういう意味からも、やっぱり一番の基盤になるところは、これは道路も治水もそうですけれども、しっかりやっていくということがどうしても大事なわけでございまして、本当に九千キロの供用が達成できるのかどうか、その点をお伺いしたいと思います。