それぞれ努力はしていると思うんですが、なかなか個所も多いし、しかもこれはやらなくちゃならぬことなんだから、まず精力的にぜひ進めてもらいたい。
 それから、いま災害危険個所に対する御説明を聞いたんですが、何か全国的に見てばらつきがあるというふうな感じがするんです。たとえば、北海道は実施率が資料によると四六・九％、近畿地建の管内では二一・八％、これは一つの極端な例かもしれぬけれども、こういうふうなばらつきがある。これは何か原因があるんだと思うし、何もえこひいきとは思わぬけれども、やはり全国的なできるだけ平均といっても、あるいは北海道の方が危険個所の程度が非常に強いということなのか、これはもうどういうことになっているのか、簡潔な御答弁を願います。
林野庁におきましても、五十三、五十四年度、両年度に山地災害危険地の総点検を実施いたしまして、その結果全国で約十三万一千個所の危険個所があるということが判明いたしたわけでございます。これらの危険個所につきましては特に保全対象を考えまして、あるいは地質、地形、傾斜といったような面から考えまして緊要な個所から治山事業を実施しておりまして、五十六年度までにその約四分の一強に当たります三万六千カ所につきまして事業に着手済みでございます。
まず、建設省の方から河川と砂防に関する危険個所対策ということを御報告を申し上げたいと思いますが、河川につきましては、河川の工作物とそれから堤防の両方につきまして総点検をいたしました。その結果をもとにいたしまして必要な対策を実施しておるところでございまして、河川工作物につきましては、昭和四十九年に多摩川の災害がございましたが、それにかんがみましてその年に点検を実施いたしました。改善措置を行う必要のある施設が約二万三千カ所と見込んでおりました。これらについて昭和五十二年度から対策を実施してきておるところでございますが、五十六年度までに河川工作物のうちいわゆるわれわれの方が管理しております河川管理施設につきましては、七〇％強進捗しております。許可工作物いわゆる占用工作物でございますが、それについては約一〇％の対策を実施しております。
 それから堤防の総点検は、昭和五十一年に起こりました長良川の大災害にかんがみまして、全国の直轄河川について点検を行ったところでございまして、その結果緊急に漏水対策を要する個所が約一千個所でございました。これらの総点検の結果を踏まえた対策を五十二年度から着手いたしておりまして、現在までに約三五％の対策を実施しております。
 それから砂防関係の方でございますが、土石流の危険渓流や地すべりの危険個所につきましては、やはり昭和五十二年に総点検を実施しておりまして、その結果土石流の危険渓流は約六万二千三百渓流でございました。地すべりについては約五千六百カ所が危険個所と判明しております。しかし、地すべりの危険個所につきましては、その後昭和五十五年度の調査で追加をいたしまして約五千八百カ所となっておりまして、従来からこれらの危険個所に対して対策を実施してきておるところでございますが、五十六年度末におきまして整備率が、土石流の危険渓流につきましては約一四％、地すべりの危険個所につきましては二三％となっておるところでございます。
それでは、さらに具体的にお尋ねしますが、第四次計画は四十四年から四十八年までのもの、そして、四十八年一年繰り上げて四十八年から第五次になっておりますが、その結果を見ますというと、第四次におきましては、第五次に移るまでの事業予算とその達成率、進捗率でございますが、全体で一千五百億の計画、これが千百六十三億円事業をやりまして、進捗率七八％、したがいまして、事業量の残りが三百三十七億円、全体で二二％、これがこの四十八年を繰り延べて第五次に移行しております。第五次の全体計画は四千八百億円、そして、その第五次の第一年度は、つまり四十八年、このときにつけた予算が五百十四億円、したがいまして、第四次全体を考えると、第五次の初年度を含めまして全体でもって一一二％いっています。つまり、第四次の残り三百三十七億に対して第五次の初年度で五百十四億という、残高をさらに超える予算をつけましたから、一一二％事業が達成された、これは高く評価するわけであります。
 ところが、第五次は、計画予算は四千八百億円、この達成率は四九％、すなわち二千三百七十一億円事業をいたしましたから、残は実に二千四百二十九億円、五一％残っておるわけであります。これだけを残して第六次に五十二年から始まりました。そして、第六次の初年度、つまり昭和五十二年につけた予算は九百二十七億円、したがいまして、残り二千四百二十九億円に対して九百二十七億円しかつけておりませんから、第五次の総事業量進捗率というものは六九％にすぎないのであります。これはおわかりのとおりです。
 次に、第六次であります。
 第六次は、五十二年から五十七年、ことしまでの計画、総事業量は八千八百億円、そして、遂行した事業は七三％の六千三百八十億円であります。したがいまして、残りは二千四百二十億円、二七％残して第七次に入りました。そこで、第七次の初年度はことしであります。ことしの予算は言うまでもなく一千四百三十五億円、そうすると、第六次で残っておるものが二七％で二千四百二十億円、二千四百二十億円を第七次の初年度のことしにそれをつけたとするならば、第六次の計画は満席にいったということであります。ところが、二千四百二十億円残っておるのに千四百三十五億円、つまり、第六次のこの事業達成率というものは八九％の七千八百十五億円であります。これが現実の姿であります。
 これを、先ほど大臣が言われた決意と比較して、どう御説明なされるのか、説明をお聞きしたい。