新しい国土計画策定作業真っただ中だと思います。私は、三大ネットワーク、こう言っておるんですが、一つは交通ネットワーク、それから情報ネットワーク、今取り上げさせていただいたわけで、長官からも大変前向きな答えをいただいたわけでありますが、もう一つはエコロジーネットワーク、エコネットと言っておるのがあるわけでありまして、きょうは取り上げませんが、その辺もぜひよろしくお願いをしたいというふうに考えております。
 次に移ります。土地の有効利用の問題でございます。
 政府は、去る二月十日に、地価抑制から土地の有効利用への転換を図るため新総合土地政策推進要綱を閣議決定されました。この新しい要綱によりますと、今後の土地政策の目標、端的に言えば土地の有効利用を図る、そういうところにある、そういうことであろうかと思います。そこで質問でありますが、新総合土地政策推進要綱に基づきまして、現在建設省はどのような取り組みをなさっておるのか、その辺の説明をしてください。
基幹的ないわゆる高速交通体系は現在なお整備途上にあるというふうに私自身も認識をいたしております。現在では、全国一万四千キロのなお半分弱という状況でありますから、こうした高速交通体系というものも計画的に進めていかなければならないと思いますし、同時にまた、十分な幅員が確保されていない、そうした状況があることも認識をいたしております。
 しかし、もう言うまでもなく、我が国は国全体として財政構造改革のそれこそ真つただ中にいるわけでございまして、ハード面につきましては、特に私どもは効率的なことも選択をしていかなければならない。そして、将来的にどうしても必要なものは、私たちは次の時代への投資もきちっとするという選択をしながら、ハード面もしっかり取り組ませていただきたいと思います。
 特にまた、光ファイバー網などの高度な情報通信体系については、現在人口比で一二・五％完備をしているにすぎない。この分野におきましてはアメリカなどに比べて日本はややおくれているのではないかという指摘をされているところでもございまして、新しい全国総合開発計画の中では、既に重要なテーマとして交通・情報通信体系が位置づけられてきているところでありますが、今申し上げたような選択もきちっとしながら、今後、新しい総合開発計画の中には、先生から御指摘をいただいたような点もしっかり私自身も位置づけさせていただきたいというふうに考えておりますし、また、既に事務当局にもこれらのことを私自身が指示させていただいているところでもございます。
ハードとソフトと、こう言うわけでありますが、やっぱりソフト面の取り組みが大変弱いんです。人材派遣の話を今していただきましたが、地域でそういう地域づくりの動きがあるような場合に、指導するというのか、そこへ一緒に行って、都市と農山村の交流という形でいろんな活動をやっていく、そういうソフト面にぜひ力を入れていただきたい。
 ただ、じゃハードはいいかというとそうもいきませんで、次にハードの面もちょっと国土庁長官のお考えをお聞きしたいわけです。
 国土の均衡ある発展が何よりも重要だと。特に過疎地域の活性化のために、今言いました都市と農山村との交流を促進する必要がある。どうもこれが決め手なんですね、過疎問題の。しかし、過疎地域におきましては、都市と農山村との交流を前提にした、ソフトも足らぬのですけれども、やっぱりハードのインフラ整備もおくれているんです。トイレもくみ取りじゃだめなんです。
 特に私は、交通ネットワークと今長官もちょっとおっしゃいましたが、情報です。光ファイバーというか高度情報化、交通ネットワークと情報ネットワーク、これがすべての施策の基本になるのではなかろうか、こう思うわけであります。これの整備をともかく急ぐ必要がある。現状についての認識と今後の見通しにつきまして、長官の御見解をお示しいただきたいと思うわけであります。
お答え申し上げます。
 起債事業の検査におきましては、現在のところ、その個別事業の設計、施工という執行面の検査もございますが、むしろ先生今御指摘の、整備された施設が目的外に使用されていないか、あるいは投資に見合って有効に活用されているか、そういった面について検査を実施しているところでございます。この貸付金の有効活用ということは非常に重要なことでございますので、今後も関心を持って検査に取り組んでまいりたい、このように考えております。
 なお、貸付金の検査におきましては、過去の検査報告でも、融資した資金により設置しました施設が遊休しておりまして貸し付けの目的を達していない、そういうような指摘も行っておるところでございます。

 そこで、平成四年から我が国にもＪリーグというプロサッカーが誕生したのを契機に、先に述べたドイツや、一千億を超えるスポーツ振興予算の大部分をサッカーくじの収益で賄っているイタリアのように、諸外国で成功しているサッカーを対象としたスポーツ振興財源の確保が最善ではないかと考えるとともに、その創設を強く希望するに至ったものでございます

 スポーツ振興くじは、スポーツ振興の財源にギャンブルを導入し、青少年の健全育成に少なからず悪影響をもたらすのではないかとの御批判もあるようでございますが、私どもが要請した後、これをお取り上げくださったスポーツ議員連盟におかれましてはさまざまな工夫をされ、ギャンブルが持っている危険な要素を排除され、宝くじに似たくじとして、明るく楽しいものにしていただいたと考えております
そして、スポーツ振興くじの収益によって使われるさまざまなスポーツ振興策を通じて、青少年の育成にも貢献することができると固く信じております

 スポーツ振興くじの対象をサッカーとしたことについては、スポーツ議員連盟において諸外国の情勢を踏まえつつ慎重な検討をされたものと承知いたしておりますが、サッカーは集団スポーツで特定の個人に負担が偏らないことなど、試合が公正に行われる条件が整っていること、天候に左右されず予定どおり実施できること、プロスポーツとして国民に支えられていることなどなど、くじの対象としてふさわしいスポーツであると考えます

 以上のとおりでございますが、私どもといたしましては、できるだけ早くスポーツ振興くじの法案を成立させていただき、スポーツ振興に積極的に取り組んでいくことができますよう強くお願いを申し上げて、終わりにいたします