大いに人を助けるためならばやっていただきたいんです。やらねばならないんです。医療行為であろうとなかろうと、一千マイルも洋上にあってけがをして仲間が苦しんでいるところでそういうことができない法だったら、法律なんて要らないんです。やるべきなんです。
 そこで、厚生省にお伺いいたします。
 じゃ、海の上では医師の指示において注射も打てる。そして皮膚に針が刺さった場合、メスでもってこういうふうにして皮膚を切ってそして釣り針を抜いてその後で縫合しろというふうに船舶医療便覧で全部指示されております。乗る前に、それをスポンジとスポンジを合わせて針金で縫合の実習をやるんです。こういうことが行われております。まことに人命に関して緊急避難的であって、これはしかるべき処置であると。
 しかし、ここで問題でございますけれども、地上においては八百時間、そして国家試験を受けなければ救急救命士というものはない。そしてその内容は非常に限られておる。注射液はたった一種類しか持たされていない。
 この便覧の中、これ一遍今なぞらえてみましょうか、片っ端から。薬品名言って、局長が、こういう薬は何に効くんですか、どんな応用がきくんですか、わからないんです、失礼でございますが。それほどまでに完備されたものであります。まことにありがたい、人の命を救うのに。
 しかし問題は、地上にあってはそういうふうな士法は全部厚生省、しかし衛生管理者は運輸大臣の定める国家試験。見事な試験内容、ペーパーを取り寄せて見て、十分なる試験であります。見事であります。
 しかし、この内容をこれから聞いてまいりますけれども、その時間が何時間だろうか、そしてどういうふうな勉強なんだろうか。こうしたときに、同じ救急医療をするにしても、地上ではよほど制限を求められているのに、海上ではそこまでしてもやむを得ないという局長通達が出されました。なぜ出されたのですか。
ただいま申し上げましたように、いわばこの衛生管理者と申しますのは船員の中から選任されるわけでございまして、こういった船員の仲間の中から衛生管理者試験等に合格した、その業務の知識を持っている者が行っているわけでございます。
 その中で、ただいま申し上げましたように緊急避難、これを行わないと血がとまらないとか、そういったいわば緊急避難的な行為といたしましてそういった業務を、ごく一部でございますが医者の指示等のもとに作業を行っているというふうに承知しております。
ただいま申し上げましたように、衛生管理者の業務内容は、船員の健康管理、それから保健指導に関する以下のことでございまして、いわゆる医師法等による医療行為というものはその業務内容に含まれておりません。
 ただし、緊急の場合におきましては、いわゆる緊急避難行為といたしまして、そのような止血を容易にするための縫合等も一部医者の指示等のもとに行われておるケースもあると承知しております。
そういうふうに形としては今進んでいると思いますけれども、この第二国立劇場については、いろいろ言われているわけですね。特に大蔵省なんかは、毎日新聞の社説を見ていましても書いていますが、どうもハードはやるけれどもソフトはやらない、金を出さない、こういうことがもう通説になっているというようなことが出たりしているわけです。
 特に私も芸能関係の人に時々お会いしてお話を聞くことがあるのですが、将来期待はしているのだけれども、いよいよ建つ段階になってきて、ハード面でも予算が何か難しいような感じなので、十分なものができるのかどうか。早く言えば客席なんかも、当初は二千を超すものを言っていたのがいつの間にか千八百に縮まったり、大劇場の方ですか、これは一つの例ですが、そんな形で行っている。さらにまた、でき上がったときにソフト面で非常に心配になるし、やはりつまるところはお金ということになるのかもわかりませんけれども、非常に運営でも赤字、赤字でなっていくのではないか。しかし、これはやはりぜひやってほしい。その中で国の肩入れというものを本当に期待するというような声があるわけですね。
 これも毎日新聞の四月十九日付の朝刊の社説の中にこういうふうにありました。「文化庁の試算では開場時の年間経費は管理費約五十億円、公演費も約五十億円とみており、管理費は国費で賄うとしても、五十億円の公演費は入場料収入などで稼がねばならない。しかし、オペラなどの制作費がかさみ、入場料収入だけでは初年度から公演費の半分の約二十五億円は赤字として残ることが確実祖されている。」こういうふうにこの社説には出ているわけですね。
 また、なるほどそうかなと思うのは、最近またお話を聞きましたら、ことし、何かメトロポリタンオペラが日本に来るというふうに伺っているのですが、これが何かスペシャル席、これはどこでやるのかな、文化会館ですか、ＮＨＫホールでやるんでしょうか、スペシャルの席の費用が五万円という話なんですね。客席の数からいっても千八百、文化会館は二千二百、ＮＨＫホールが四千というふうに聞いておりますが、そうだとしますと、もし第二国立劇場ができて公演したときには、これはスペシャル席ですけれども、入場料もまずとてもとても五万円ということにはならないだろう、場合によったら倍近く取らなければいかぬというようなことになるのじゃないかな、そういう心配があるのですね。
 オペラを見に行きたいという好きな人が、私のところに来て話しておるときにやはりしみじみそれを言っておりました。そうなると、第二国立劇場を早くつくってもらいたいけれども、こういう状況から考えたら、果たしてこれはもうだれのための第二国立劇場なのかな、一般の国民の皆さん、庶民の皆さんが、やはり本当に好きな人が行けるということにはなりにくいのじゃないかな、こういったこともあわせて、期待と心配というものが第二国立劇場では渦巻いておるというような感覚で、私は実は感じております。
 そういういろいろなことを含めて、この毎日新聞の社説も読み上げましたけれども、こういったところが非常に心配になるわけですが、こういった点についで、どういうふうに対応をなさっていかれるおつもりなのか、お尋ねをいたしたいと思います。