外務大臣はそうおっしゃいますが、科学技術庁に伺いますが、どうも日本の政府はちょっと煮え切らないというか弱腰というか、ロンドン条約では高レベルあるいは低レベルと分けて、高レベルのものは投棄を禁止しているけれども、低レベルについては、その国の政府が許可をすればよろしい、こういうことになっているわけですね。
 ですから、今度の海洋投棄は、ロシア政府が一方的に低レベルだと言っているので、私たちはそれを高レベルか低レベルかを判定するオーソライズされたものはわかりませんが、一応彼らが言っている低レベルだとしても、一九八三年にロンドン条約の締約国会議でモラトリアム、一時停止ということを決議したわけですね。その決議には明らかに違反しているわけですし、一九八三年以来ここ十年間の間にそのモラトリアムを破って捨てた国というのは一力国もない。ロシアだけがずっと続けているということで、これをやはりやめさせるということが必要だと思うのですけれども、私はここに、日本の政府が、今度のロンドン条約の締約国会議は十一月の十日ですか、ちょっと日にちを——いいです、十月の初旬だと思うのですが、それに対して日本がポジションペーパーをたしか九月二十二日に出しているはずですね、事務局に。それは把握していますか。
私どもの方といたしましては、今御指摘のありましたアメリカあるいはアメリカを含むＧ７ですね、こういった各国に対しても、日本としてはこういう行動をとったということを連絡をすると同時に、やはり我々グループとしてこういった問題に対して、まさに国際的な問題なんだから一緒にアピールしようという呼びかけを今いたしておるということであり、また、早速アメリカの方でもこういった問題に対して、この間、国務長官ですか、としての発言なんかもあったようでございますし、また今度モスクワの方にもお出かけになるようであります。そういったときもモスクワに対してこういった問題を発言していただきたいというようなことも、実は私どもの方からもお願いをしておるという現実があります。
 こういったものは、今も御指摘がありましたように、日本一カ国だけではどうにもならぬという点がありますので、十分私たちもそういったことを踏まえながら対応していきたいというふうに思っております。
領土問題にしてもそうですが、相当ロシアの国民と日本の国民との間にはパーセプションギャップ、認識の相違があると思うのです。日本の国民がこれほど核の問題に対して敏感である、こういう問題に対しては非常に心配をしている、こういう日本の国民の意思とか、あるいは日本の政府が核廃棄物の海洋投棄をぜひやめてもらいたい、こういう意思というものが先方に正しく伝わっていかなければいけないと思うのですが、どうも最初のころの私どもの情報では余りロシアでは報道されていないということでありますから、これは引き続き在外公館あるいは日本の外務省も努力をしてもらいたい、こう思うわけであります。
 それから、この問題は、私、外務省にもたびたび申し上げてきたのですが、日本とロシアとの二国間の問題としてではなくて、ロシアにこういう海洋投棄をやめてもらう手だて、国際的な働きかけというものがぜひ必要だというふうに思うわけです。今外務省は、そういう日ロ間だけではなくて、私はもっとアメリカとかＧ７とかあるいはヨーロッパ、世界各国のひとつ連帯といいますか理解を得て、そういう国際的な関連の中でこの問題の解決を図っていくべきだと思うのですが、どんな努力をされているのか聞かせてください。
とにかく今回のこの海洋投棄に対して、先ほど来御説明を申し上げておりますように、きちんとした対応をするということで全力を挙げております。
 今先生御指摘の先方ロシアにおける報道ぶり、これは追って取りまとめてまた御報告させていただきます。
   午前十時開議
 出席委員
   委員長 近藤 元次君
   理事 笹山 登生君 理事 杉浦 正健君
   理事 保利 耕輔君 理事 松田 九郎君
   理事 柳沢 伯夫君 理事 串原 義直君
   理事 水谷  弘君 理事 滝沢 幸助君
      衛藤征士郎君    川崎 二郎君
      菊池福治郎君    小坂善太郎君
      田邉 國男君    武部  勤君
      玉沢徳一郎君    鳩山由紀夫君
     二田 孝治君    三ツ林弥太郎君
      宮里 松正君    山口 敏夫君
      山崎  拓君    石橋 大吉君
      沢藤礼次郎君    田中 恒利君
      竹内  猛君    前島 秀行君
      藤原 房雄君    吉浦 忠治君
      藤田 スミ君    山原健二郎君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  鹿野 道彦君
 出席政府委員
        農林水産大臣官
        房長      鶴岡 俊彦君
        農林水産省経済
        局長      塩飽 二郎君
        農林水産省構造
        改善局長    片桐 久雄君
        農林水産省農蚕
        園芸局長    松山 光治君
        林野庁長官   甕   滋君
        林野庁次長   小澤 普照君
        水産庁長官   京谷 昭夫君
 委員外の出席者
        環境庁自然保護
        局企画調整課長 大木 知明君
        運輸省港湾局環
        境整備課長   橋川  隆君
        参  考  人
        （全国森林組合
       連合会専務理事） 泉 総能輔君
        参  考  人
        （鳥取県日南町
        長）      高橋 篤史君
        参  考  人
        （島根大学農学
        部教授）    森  巖夫君
        農林水産委員会
        調査室長    青木 敏也君
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本日の会議に付した案件
 森林の保健機能の増進に関する特別措置法案（内閣提出、第百十四回国会閣法第六五号）
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