畜産二法の審議に入る前に、今回の牛肉・かんきつ交渉の経過を踏まえて、冒頭何点か御質問をしたいと思っておりましたが、大臣が他の委員会に今お出になっているようでございますので、それは大臣がお見えになってからお尋ねをしたいと思います。
 そこで、まず最初に、牛肉等についての日米、日豪合意内容について、政府の見解並びに交渉の中におけるいろいろな経過等も含めてお尋ねをしておきたいと思います。
 一九九〇年度までの毎年、総輸入枠六万トンの増加の問題についてでございますが、これは最終的に三年間で十八万トン、プラスをされる。この数量は、大変な輸入数量になるわけでございますが、この枠を許容された背景には、我が国における牛肉の需給動向等も明確に検討され、把握をされた上でこれらの数字が確定をされていった経過があるはずであります。さらには、完全自由化までの間の経過措置である三年間に、この価格水準がどういう形で推移をしていくと判断をされて、そしてこの六万トン総枠、三年間の数字が決着がついていったのか、その辺のことについて経過を含めて、それからこれからの三年間の見通しをどのように設定をしておられるか、最初にそれをお尋ねをしておきたいと思います。
今村参考人には、ありがとうございました。
 午後一時から再開することとし、この際、休憩いたします。
    午前十一時五十分休憩
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    午後一時一分開議
今ほど今村理事長から答弁がございましたが、私どもといたしましても事業団の引き続き行われる業務、新たな使命を持っての業務、これらが適正に進められていくよう念じておるところでございます。
 また、一部マスコミに報道された疑惑問題とか談合問題等につきましては、御答弁をけさほど来いたしておりますように、指導監督の責任を持たされておる私といたしましては、いかに一部であっても疑惑を受けないように今後とも配慮をしてまいらなければなりませんし、適切な指導監督を進めてまいるつもりでございます。
農民の方は今の負債対策についてもこれで満足ということには決してなっていないようです。さらにまた、もっと長期超低利な金利の資金を、これはもう畜産だけじゃありません、農業に導入すべきだという意見も強いわけであります。それらについてのさらなる御検討をお願いしておきたいと思います。
 持ち時間が終わりになってまいりましたので、幾つかの問題ははしょりまして、最後に畜産振興事業団の問題をお尋ねしてまいりたいと思います。
 今度の改正によって事務内容が増減し、非常に大きな変動期に事業団が入ってきたという感じを受けるわけであります。業務内容の変動に基づいて組織運営あるいは職員の数等についていろいろな動きが出てくると思うのでありますが、それはどういうふうなお見通しを持っておられるのか。
 それから、特に六十五年までは、新しい仕事も含めてむしろ仕事はだんだん増加していくわけですね。ところが、一定の段階まで来たら自由化ということで様子ががらりと変わってくる。そういうような中で、職員の皆さんが不安なく引き続き仕事ができるように、そういうふうな措置を今のうちから十分に講じておいていただかなければならぬのではないか。雇用の確保の問題について、事業団の側においても、それからきょうは大臣からも伺っておきたいと思います。
 それからもう一つは、これは先ほども前島委員の指摘にもありましたように、事業団に絡んだ談合の問題だとか、いろいろな形で批判が出ているわけであります。この問題については私どもも、問題を取り上げた朝日新聞の話も聞いたし、それから事業団側のお話も聞いたが、なかなかわからないですね。こちらは調査権を持っていないものですからよくわからないのですけれども、問題がないというような御説明もございました。しかし、いずれにしても何か一つのターゲットになっていることだけは間違いないわけです。こんな高い牛肉を食べさせるのは事業団だ、悪いのはあいつだという素朴な見方も中には加わっているのではないかと思うのですけれども、そういうような問題もあります。したがって、いろいろと改善すべき点がたくさんあるのじゃないかと思うのですが、仕事の内容も変わったこの際でありますだけに、業務内容の徹底的な改善についても御努力を願いたい。理事長からも、それから大臣からも最後に伺っておきたいと思います。
   午前十時一分開議
 出席委員
   委員長 近江巳記夫君
   理事 粟屋 敏信君 理事 加藤 卓二君
   理事 片岡 武司君 理事 亀井 善之君
   理事 柳沢 伯夫君 理事 関山 信之君
   理事 正木 良明君 理事 伊藤 英成君
      太田 誠一君    岡島 正之君
      川崎 二郎君    北川 石松君
      左藤  恵君    山村新治郎君
      緒方 克陽君    永井 孝信君
      早川  勝君    新井 彬之君
      柴田  弘君    辻  第一君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （総務庁長官） 高鳥  修君
 出席政府委員
        警察庁交通局長 内田 文夫君
        総務庁長官官房
        審議官     紀 嘉一郎君
        総務庁長官官房
        交通安全対策室
        長       原田 達夫君
        運輸省地域交通
        局陸上技術安全
        部長      清水 達夫君
        運輸省航空局技
        術部長     中村 資朗君
        建設大臣官房審
        議官      青木 保之君
        建設省道路局長 三谷  浩君
 委員外の出席者
        内閣官房内閣審
        議官      藤田不二男君
        大蔵省銀行局保
        険部保険第二課
        長       山本 孝之君
        文部省体育局学
        校保健課長   込山  進君
        厚生省健康政策
        局指導課長   松村 明仁君
        厚生省健康政策
        局医事課長   阿部 正俊君
        運輸省地域交通
        局自動車保障課
        長       村上 伸夫君
        自治省財政局財
        政課長     遠藤 安彦君
        消防庁救急救助
        課長      蓼沼 朗寿君
        特別委員会第一
        調査室長    諸岡 昭二君
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委員の異動
四月十三日
 辞任         補欠選任
  新井 彬之君     柴田  弘君
同日
 辞任         補欠選任
  柴田  弘君     新井 彬之君
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本日の会議に付した案件
 交通安全対策に関する件
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