起立多数。よって、本案に対し附帯決議を付することに決しました。
 この際、唐沢郵政大臣から発言を求められておりますので、これを許します。唐沢郵政大臣。
ただいま議題となりました電気通信事業法の一部を改正する法律案に対する附帯決議案につきまして、提案者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
 まず、案文を朗読いたします。
    電気通信事業法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、この法律の施行に当たり、次の各項の実施に努めるべきである。
 一 我が国の通信主権を確保しつつ、国際間の協調を図ることを前提として、我が国の電気通信事業及び国際的な電気通信事業全般の秩序ある健全な発展を期すこと。
 一 第二種電気通信事業者が回線の単純再販を行うことを目的として約款外役務の申込みを行った場合には、第一種電気通信事業者がこれに応じないことを認めること。
 一 国際電気通信サービスは異なる国の電気通信事業体による共同事業として提供されるものであることにかんがみ、第二種電気通信事業者による国際電気通信サービスにおいても、諸外国との協調が図られるよう配慮すること。
 一 国際電気通信連合において新しい国際電気通信条約附属業務規則が採択された場合は、その円滑な履行が確保されるよう配慮すること。
以上のとおりでございます。
 この附帯決議案は、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合の四派共同提案に係るものでありまして、案文は、当委員会における質疑等を参酌して作成したものでありますから、説明を省かせていただきます。
 何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げる次第でございます。
 以上です。
ただいま議決いたしました電気通信事業法の一部を改正する法律案に対し、関谷勝嗣君外三名より、附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 提出者より趣旨の説明を求めます。田並胤明君。
起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 次に、電気通信事業法の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 次に、電波法の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより三案について討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 放送法及び電波法の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
私は、内閣委員会委員長高平公友君の委員長解任決議案の発議者として、その提案理由を説明いたします。
 まず、案文を朗読いたします。
  本院は、内閣委員長高平公友君を解任する。
  右決議する。
というものであります。
 今回、内閣委員会に付議されました法案は、共済組合統合法案、防衛二法案、給与関係法案、いずれをとってみましても、わが国の平和と安全のみならず、国民生活に深くかかわる重大法案ばかりであります。しかるに、田中決議案棚上げのまま、全法案の成立を保証するという本来の議会の権能をじゅうりんする異常なる事態のもとに置かれていたのであります。本院がこれらの法案につきまして、参議院の良識に照らし、国民の負託にこたえて慎重審議を尽くすとなれば、わずか数日の会期末の期間に審議を議了するなどということは、およそ不可能かつ許されざる事態にあったことはだれの目にも明白であります。
 ところが、内閣委員長高平公友君は、これらの法案すべてをわずか実質三日間で議了、採決するという驚くべき審議の強行をあえて行い、当面の政治の最大の国民的課題であります田中問題決議案を棚上げしたままの全法案成立という、自民党中曽根内閣の参議院審議軽視の強硬路線を強引に進めたのであります。
 年金統合法案は、今後の高齢化社会における公的年金のあり方にもかかわる重大法案であることはもちろんであります。加えて、防衛二法に至っては、いま中曽根内閣の危険な不沈空母化路線が、レーガン来日による日米首脳会談によりまして一段と推し進められ、わが国の進路をめぐって戦争への危険の状況がっくり出されているときに、米国の対日軍事分担要求にこたえようとする内容のものでありますから、わが国と国民の命運にかかわる重大法案として慎重審議は当然であります。そのため衆議院では三年余も継続審議をされてきたのでありますが、本院におきましてはわずか十時間の質疑しかしないという驚くべき事態であります。
 そしてまた、給与法案は、公務員労働者の労働基本権の代償とされる人事院勧告という憲法上の権利を根底から覆す悪法でありまして、これまた慎重審議が当然であるべきところ、全体の質疑時間わずか六十分、私の質疑に至ってはたったの十分しか認めない、こういう理不尽きわまる審議を強行したのであります。
 このような驚くべき異常な事態の責任は、挙げて中曽根内閣の悪法成立に全面的に迎合、協力し、委員長としての公正なる立場を貫き慎重審議をなすべきその職責に反した委員長高平公友君の責任に帰すべきものであります。
 良識の府といわれる参議院において、かかる審議軽視、行政府追随の事態が許される道理はなく、それに全面的責任を負う高平君の内閣委員長解任は当然と言わなければなりません。
 以上で日本共産党提出の本決議案につきましての私の提案理由説明を終わります。（拍手）