第二阪和国道は、大阪府の堺市から泉南郡の阪南町に至ります一般国道二十六号のバイパスとして去年の十二月に延長約三十三キロメートルの区間全線供用を既にいたしたところでございます。第二阪和国道を阪南町からさらに南の方、和歌山方向へ延伸する計画につきましては、現在路線構造等に関する調査を実施しているところでございます。
 今後、関西新空港に関連する交通を含めまして、将来の交通需要の見通してございますとか、あるいは周辺地域の開発の動向といったようなものを勘案しながらさらに調査を推進いたしまして、路線計画を確定してまいりたい、このように思っている次第でございます。
ひとつ建設省として総力を挙げて取り組んでもらうように強く要望いたしておきます。それでまた、機会あるたびに建設省に来ていただいて進捗状況、調査の状況、見通し等につきまして、その都度今後お聞きしていきたいと思いますから、一層馬力をかけてお願いしたいと思います。
 それから、第二阪和国道ですけれども、これはどうなっていますか。
昨年十一月の教養審の答申におきましても、生徒指導に関する科目を必修とするような提案がなされておりました。これも石原さん御承知だと思うのであります。先ほどからカウンセラーのことに関しまして先生のいろいろな御指摘がございましたが、どうもそういう道徳教育、徳育の問題も最近は、いろいろなアンケートを見ましても、もっと重要視をしろ、あるいはもっと重点を置くようにという国民の意見がそこにあらわれています。
 文部省といたしましても、道徳教育については随分指導をしているわけでありますが、どうも実効が上がらないのではないかという意見がある。それにはさまざまな理由があるんだろうと思いますが、どうも先生自身がもう世代が変わってきておりまして、私や石原さんなんかの世代よりはもっともっと若い人たちが、今学校の直接の現場の先生になっていらっしゃる。むしろそういう先生方自身が、今までの教育を受けている過程の中で道徳教育などはどうも学んでなかったという方たちもかなりある。私どもの経験からいえば、確かに小学校二年生で終戦でしたから、私たちの小学校、中学校の間は全く修身教育といいましょうか、道徳教育というのはなかったわけですね。ですから、そういう教育を受けてきた環境、そのことのめぐり合わせみたいなものが今の社会のいろいろな問題として出てきておるのではないか。
 そういうふうに考えますと、確かに先生を採用する一つの条件と言うと言葉はよくありませんが、先生になられる資質を高める上において、今先生からお話がございました生徒指導、カウンセラー的なことができるように、子供たちの気持ちになっていろいろな物事の相談ができるようなことも十分先生の資格として持つことが大事だろう、教育上の学問、知識を植えるだけなら確かに頭のいいのはすぐ先生になれるのかもしれませんが、人間的な面で本当に子供たちを指導していけるのかどうか。あるいは中学、高等学校というそういう教育を受けてきた過程の中において、例えば運動部などのスポーツの経験をしておれば、人心を掌握していくということについて割と体で覚えておられる。勉強だけをしていって、学力だけで先生の試験が行われることが、ややもすれば今まで強かった。そうすると、勉強だけやっているわけでありますから頭はいい、学問、学術、数学、何でも教えることはすばらしいかもしれませんが、どうも子供たちの中に入っていって、いじめっ子がいても、子供たちの中に入って助けてあげようという気持ちにはならないで、ついつい避けて通って帰ってしまうということがあるんじゃないか。そういう面では、そういう生徒の指導に関する勉強をよくしていただくということが、これからの先生になる資格の上において私は極めて大事なことだというふうに考えるわけです。
 そういう意味で、今国会にお願いしております免許法につきましても、今のような科目を必修とすることなども含めながら、改正について別途に御審議をお願いしたい、こう思っているわけでございます。もちろん文部省といたしましては、今後とも、教員養成の方の仕組みとしてはそういうところに重点を置くように大学当局などにも十分指導していかなければならぬというふうに思います。
 それから、教員資格の見直しというような問題は大変重要な問題でございまして、基本的に、結論から申し上げれば、慎重に検討を要する問題であろうというように思いますが、先生もお尋ねの中に例として取り上げられましたけれども、我が国の職業資格の場合の雇用の慣行というものもございますし、公務員の法制上の問題もございまして、十年だったから再免許を与えるんだ、場合によるとそれで先生が失格するということになることが実際の公務員制度の中でうまくかみ合っていくのかどうかというようなことも大変難しいところだと思いますが、だからといって、一遍先生になったから一切それで、いつまでも先生の資格を持っていっていいんだということをすべて容認をしていくということはいかがなものかというふうな感じを私自身も持っております。ただ、講習をするために先生方お休みいただいたり、石原さんから御指摘いただいたように再教育をしていくということは大事でございますが、例えばそれに対する代替の人的な要員をどういうように予算措置をしていくのか。かつて元信さんが、自然と親しむ授業をできるだけ推進をしたい、渡部さんもさっき午前中の御質問で、自然との触れ合いをもっと高めなければならぬ、こうおっしゃいました。この間は、そういうふうなことをやると先生の二十四時間勤務体制は一体どうなるのか、あるいは代替要員はどうなるのかというような御指摘もあったわけでございますが、そういうようなもので考えてしまえば、これは先生に何もさせないでおくということになるのかもしれませんが、子供の全人格的教育ということを最大に考えていくということが大事で、そのことをどう判断するかは教育委員会や学校が考えていくということでなければならぬというふうに思います。そういう意味で先生方の再教育というのはとても大事なことでございます。
 もう一つは、再任制度というのはどうなのかというようなことの御指摘もございましたが、私は個人的な考えとしていつも頭に置くのは、経験が豊富ですばらしい先生方が停年になってやめてしまわれるというのはもったいないなという気がするのですね。もうちょっと経験を持っておられる先生方に上手な仕組みとして肩本の教育の中に携わっていただきたい、そういうようなことが考えられないものなんだろうか、こんなことも常々頭の中に置いているわけでございますが、今先生から幾つか指摘をしていただきましたことなどもこの問題と合致していくのではないか、今後ともそういうふうなことも十分検討していかなければならぬというふうに考えます。