大臣、大変不満なんです。大臣のいまの御答弁を聞いておりますと、もっぱらそれぞれの企業の内部事情サイドで見られまして、もし郵便と同じような事情が来ればまたどうなりましょうかという御答弁のようであります。私はそうでなくて、国会の立場からいたしますと、少なくとも憲法の議論を持ち出す必要はありませんけれども、八十三、四条あるいは財政法三条、特例法、とにかく料金法定主義のこの原則だけは、法治国家と言われる日本のこの現状においても、これは特に正確に守っていかなければならない問題だと思いますから、そういうサイドで聞きますと、ちょっと大臣のいまの答弁では不満であります。しかし大臣は率直な見解を述べられたのだと私は思いますけれども、やはり大臣も政治家でいらっしゃる、国会の構成員の有力なメンバーでいらっしゃるので、やはり料金法定主義ということはいつもうたっていかなければならぬと思いますし、高く掲げていかなければならぬと思います。議会制民主主義の立場からいいましてこれを軽視することは許されないと思いますが、その点もう一度大臣の見解を聞いておきたい。
同じ郵政省の管轄の仕事の中でいろいろあるじゃないか、こういうお話。矛盾があるかどうかという点は、私もいろいろ違っているという点は認めますけれども、やはりその事業の内容によりまして、その時代の要請といいますか、郵便事業というのは人件費等が多うございますので、企業努力は一生懸命やっておりますけれども、どうも累積赤字が蓄積をしてくる、それにできるだけ早く対処するために今回お願いをしているわけでございますが、電話等もそういう時代になればまたお願いするかもしれないときもあるかと思いますけれども、いまのところは料金を法定していただいてそれでやっていける、こういう情勢でございますので、現在違う取り扱いがございますけれども、いろいろな事情によってそうなっているのでございまして、専売公社、国鉄に見習ったわけでもございませんけれども、事業の内容を十分に分析をしながら、こういう点をお願いしているわけでございます。
これはまたいずれ議論はしますけれども、もう一つ聞いておきたいのですけれども、財政法三条並びに特例法を受けましての今回の法定緩和ということになったわけですが、いまこの条項で、すでに専売はことしの四月から料金を自前で上げまして処置をしておるようであります。三公社五現業と言われる中の国鉄関係は、今度のこの法律で、これも実施をされておるわけであります。ところが電電はどうかということになりますと、電話料金その他の料金は依然として法定事項になっている。これは郵政大臣の所管でございますけれども、そういう性格になっている。それから一方、郵政省の中でも為替、貯金の関係で見ますと、振替料金や為替料金は法定事項として残されておるわけであります。国営の最も中心であります国家権力として進めておる郵便事業が特に今回このように法定緩和ということで出てきたのは、いま申し上げたようなものの関係で矛盾はないのかどうか。特に郵政省内部の関係もございます。電電の関係もございます。だからといって、そっちもこうせいと言うのじゃないですよ、私の議論から。だから向こうもこっちへ一緒にしなさいというふうにとられては困るけれども、そちらの方は私は正しいと思っている。にもかかわらず今回法定緩和というのは、これはちょっと矛盾じゃないかということをお聞きするわけなんです。これはいかがでしょうか。

 なお、国家公務員について、退職手当を民間の実態の調査結果に基づいて改定いたしますとともに、昭和六十年度を目途に定年制を実施するとの方針のもとに鋭意準備を進めてまいる考えであります

 財政につきましては、公債に対する過剰依存の体質を改め、八〇年代に向けてその対応力を回復するため、昭和五十五年度の予算編成において、公債発行額を前年度に比べ一兆円減額することといたしました
また、歳出規模は前年度予算に比して一〇・三％の増加、なかんずく一般歳出については五・一％の増加に抑え、最近二十年間で最も低い水準にとどめました
さらに、歳入面におきましては、新規の増税を避け、企業関係の租税特別措置の整理などにより必要な財源を確保することとし、財政再建の一歩を踏み出したところであります
政府としては、国民の理解を得まして、今後数年間に財政の再建をなし遂げる決意であります

 また、国と地方自治体との事務の配分の見直しを進めますとともに、地方におきましても、行財政の整理、改編を進め、新しい地方の時代に対応した真に活力ある行政が展開されるよう期待いたしております

 最近、いわゆる情報の公開と管理についての論議が高まっております
政府は、これまでもその改善に努力を重ねてまいりましたが、今後とも情報の円滑なる提供と適正な管理を図るため鋭意検討を行い、所要の改善措置を講じてまいる所存であります

 七〇年代を振り返ってみると、われわれは、公害、エネルギー供給の不安、国際摩擦の多発など、数々の大きな試練に遭遇してまいりました
幸いにわが国は、時代の変化に対する国民のたぐいまれな適応力によりまして、これによく耐え、諸外国にも誇り得る成果をおさめることができました

 私は、一九八〇年代に船出するに当たり、この七〇年代に得た自信と教訓を生かしながら、国民との合意の上に立ちましてわれわれの進路を選択し、揺るぎない社会の建設に向かって勇気ある前進を続けていくことを誓うものであります
（拍手）
 日本人のすぐれた資質とひたむきな努力こそ、末来を切り開く力であると確信いたします
いまこそそれを社会に根づかせ、育て上げることによりわれわれの未来を確かなものとし、人類の文化に貢献してまいりたい、これが私の願いであります

 国民各位の御理解と御協力を願ってやみません
（拍手）
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