これは長年の懸案のようでございますから、自治省の方で何とか地方税の負担も、非課税分野についても課税の対象になるような方法手段を考えてもらわなければならぬではなかろうかと思うわけでございますが、課税するとすればどんな方法が一番ベターなのか、これは局長、どうですか。
お話のように銀行預金の利子には源泉と総合とございましたけれども、総合は二〇％源泉は三五％、その源泉に対して地方税を、住民税を課そうといってもなかなか調書その他の問題がありまして技術的に難しい点があります。不公正を排除するという見地からは取るべきだと考えておりますが、ただ、銀行の支払い調書の手続とかそういうことでなかなか難しい問題がありますので、その点を検討しないと、私どもは今のところ、残念でございますが住民税は取れないという考え方でございます。
大蔵省、御苦労さんでした。結構です。
 局長にお尋ねしますけれども、今話がありましたように給与所得者、サラリーマン、また中小零細企業の事業所得者、これはすべて所得に応じて住民税をそれぞれ負担しておるわけでございまして、利子配当所得に対して住民税が一部負担されていない、この点について住民税負担の公平という観点から極めて問題があると思うわけでございます。
 なおかつ、今問題になっておりますのは、先ほどの御説明のように、標準家庭で非課税預金がおおむね四千万前後利用ができる、それ以外に預金のある人は普通定期預金として課税の対象になる。いわば現在の普通の日本国民の生活水準、また預金高から見ましてもかなり金持ちであり裕福である、こういう人がこの対象になるわけでございますけれども、特に最近の一般サラリーマンの生活から見ましても、中年から子供の養育、教育費、やっとその半ばで家を求めるということで精いっぱいで、とてもそれ以上の高額な預金は望めないというのが現状ではなかろうかと思います。
 そのような状況の中で、非課税預金を利用して、なおかつ余分の銀行定期預金の利子所得に対して、当然地方税は負担してもらうべきではなかろうか、基本的な考え方としてこのように思うわけですけれども、大臣、どうですか。
今までマル優扱いということでお預かりになっておられたのが、新しい制度切りかえ時点で発覚してきたということになりますと、当然マル優の不適正な適用の預金ということになりますので、源泉徴収義務者を通じてしかるべき税額をちょうだいすることになろうかと存じます。
実施の時期は六十一年一月一日を予定いたしておりまして、現在法案を御審議いただいておるところでございます。
 新しい制度が実施されますと、新しく預入されます預貯金は本人確認が改められていくことは当然でございますけれども、現在さらに考えておりますのは、既存の預貯金につきましても新しく銀行を訪れる際に、あるいは新しく郵便貯金に来られる際に随時本人確認を改めていく、見直していくことが考えられないかということで一そういう方向でこれを進めていくといたしました場合に少し時間的な経過を要するかと存じますけれども、全体として次第に洗いかえが行われていく、かように考えております。その過程におきましてただいま御指摘ございましたように、たまたまこれまでまじっておりましたそういう適当でない預貯金も油然に整理をされていく、それを期待したいと考えております。
大蔵省にこの際、今回の限度額管理制度をさらに強化するという点について、実施の時期、いつから先ほど言われた住所、氏名、生年月日の確認をなされるのか、現在架空とか重複とかに対しての措置はその時点でどうするのか、それ以後にどのような措置をしようとするのか、この二点お答えいただきたい。
これも大蔵省お忙しいようですから先に質問を続けますけれども、これが本人の選択制ではなくして総合課税一本になれば、全部地方税の対象となるわけでございまして、現在千四百億とか一千六百億近いものがここに地方税として財源になるわけでございますが、本人の選択制にした理由はどういう理由なんですか。
現在源泉分離課税が選択されておりまして住民税が課税されていない分、これに仮に課税を行うとしたならばどれくらいの収入になるかということでございますが、これは計算の仕方がなかなか難しいわけでございますが、従来から一定の推計によりまして、昭和五十九年度の場合には千四百八十九億円という数字でございます。昭和六十年度の場合には、貯蓄額がもう少しふえておりますので、この金額をもって推計いたしますと大体千六百億円くらいが非課税になっておるもの、したがいましてそれを課税すればそれだけの増収になる、こういうことになろうかと存じます。
国立病院の担っております機能は、御指摘のように大変国民から期待を寄せられているところでございますが、高齢化の進行に伴いまして疾病の種類も変わってきておりますし、また、それに対応すべき医学医術の進歩も目覚ましいものがございまして、医療を取り巻くそういった環境は著しく変化してきておるわけでございます。それに的確に対応していくために国立病院、療養所の質的な強化を図らなければならない、かように考えておるわけでございますが、いろいろと厳しい環境条件にもございます。そのようなことを勘案しまして、今回の再編成というものは質的強化ということに重点を置いて対処していきたいと考えております。
 具体的に待ち時間というようなことも御指摘がございましたが、これは診療部門あるいは病気の種類によりまして検査等にいろいろと手順があり、そのための時間を要する点もございます。また、午前中ある時間帯にたくさんの患者さんが殺到されるというような場合におきましては、薬局あるいはいろいろな会計事務等の面におきまして多少お待たせしているというような施設のあることも承知しております。その点につきましてはいろいろと機械化で効率を上げるような点も逐次整備をしておりますし、また人員の傾斜配置というようなことで対応するとか、あるいは予約制をできるだけ幅を広げて、お待たせしないような配慮をするとか、いろいろ工夫しながら、それぞれの施設で対応しておるところでございます。