大体こういう建物の管理というのは、日ごろから本当に建物を管理する人が厳しい目で建物を見て、建物をかわいがる、環境整備を行う、これによって快適なことが生まれるわけです。本来なら、代議士がおのおのの事務室で国政に携わるわけでございますから、代議士の人たちが、皆さんが事務室で快適な仕事ができるように配慮をしてさしあげるのが皆さん方の役目だと僕は思うわけです。ところが、実態は非常に悲しい状況ですね。あの第二会館なり第一会館の入り口付近を見てください。車全部、一日じゅうとまって占領されて、通行人は、何千人も出入りをしておる通行人は、一メーター八十のあの通路を、それも車が後ろ向きで排気ガスを吹かれるために一メーターに縮まったところを行き来せざるを得ない。衛視さんが立っていても、それを指導しない。もうなれちゃっておるわけですよ、悪さに。そこにとまっている車社会の人たちが一日じゅう、一台に一人乗ってきて、何人の人があの広場を占拠しておるのですか。このことについてどう考えますか。
主に議員会館のことをお話しをされておるのだと思いますけれども、会館につきましては、建築後かなり年月もたっておりまして、非常に今となっては狭いとか、あるいは汚いという御意見はごもっともであろうと思います。私どもも逐年いろいろ手を入れておりまして、例えば外装も、現在の外装は建築のときとは全く違う外装になっております。中もそれぞれ手を入れまして、なかなか予算もかかりますので一挙にというわけにはいきませんですけれども、部屋の張りかえでありますとか水回りの整備でありますとか、それからエレベーターを増設するとか、いろいろ御意見はあろうかと思いますけれども、できるだけの努力はいたしておるつもりではございます。
いろいろ御指摘のような点について、できるものからいろいろ私どもも考えていかなきゃならないとは思っておるわけでございますけれども、先ほども申し上げましたように大変古い建物でありまして、建築当時の設計思想として、そういうふうに自由にみんなが出入りするという考え方でできておりませんので、ともかく私どもとしては、審議の円滑、安全ということを最優先にまず考えざるを得ない。しかる上で、どれだけそれと両立する範囲で一般の方にごらんいただけるかという、そういう範囲で考えていかなきゃいけない。それをこの古い、大正九年起工の建物の中でやろうとしておるわけでございますので、いろいろ無理があるわけでございます。
 キャンベラは、私は参ったことはございませんけれども、恐らくそういうところも、立派なところもいろいろあると思います。これは新しくまた議事堂というものを、いずれ移転という話もございますし、これはそういうことがいずれまた日程に上ってくると思いますが、そのときこそ、いろいろ先生のそういう御意見を取り入れた、本当に理想的なものを皆さんのお知恵を出してつくっていただきたいというふうに思います。とりあえずのところとしては、我々、さっき申しましたような、今現状でできる範囲内で最大限の努力をしてまいりたいと思っております。
だれでも自由に院内を参観できるようにするのがいいのではないかという御意見は当然あろうかと思います。
 ただ、院内では非常に重要な審議が行われておるわけでございまして、私どもとしましては、まず平穏で円滑な審議ができるような院内秩序というものを確保するのが不可欠であるということから、現在のような制度を多年とっておるわけでございます。
 先生お話しいただきました、一人で来て断られたというお話でございますが、そういうふうにお受けとめされたとすれば大変残念なことでございましたが、突然少人数で――必ず衛視がついて案内するわけでございますけれども、突然少人数でおいでになった場合には、できるだけほかの団体と一緒にまとめて御案内する、衛視の数も限られておりますのでそういうやり方をしておりますので、恐らくちょっとお待ちくださいというようなことだったのではないかと思います。
私は、既に通告をいたしております衆議院の施設整備のあり方、及び国会見学者に対する開かれた国会として改革するための諸施策についてお尋ねをいたしたいと思います。
 数日前、私のところに安城市の杉浦さんという方が、国会見学をしたいということで事務所を訪れてまいりました。杉浦さんは年金生活者で、交通費も安く上げるためＪＲの東海道在来線の割引切符を利用いたしまして、夜行列車で前日、安城市を立ちまして、朝早く東京に着いたということでございます。
 国会見学を楽しみに来たそうでございますが、私の秘書が面会所まで案内をして手続をいたしましたけれども、団体やその他の見学者がないために一人の案内はできないということで断られてしまいました。やむなく、私も委員会がございまして、事務所をあげるのは大変不本意でございましたけれども、秘書に通行証を、自分のところはよそに借り出されておりまして、よそから借りてこさせ、本人を連れて案内をさせたのが現実の状況でございます。
 現在の国会は国民一人来ても見学を自由にできない、非常に民主主義の守られていない嘆かわしい状況であると思うわけでございますが、事務総長は、このことをいかに受けとめておるのか、まずお伺いしたいと思います。
新政策におきまして、当然食糧の重要性、特に一億二千万という国民を抱えております我が国におきまして、食糧の安定供給を図っていくということは農政の基本だという位置づけを行って検討しているところでございます。かつ、食糧の供給につきましては、御案内のとおり穀物等の国際需給が中長期的にはなお非常に不安定だということ等もありまして、今後とも、基本的には国内生産と輸入の適切な組み合わせを図りながら、国民に食糧の安定供給と不測の事態にも対応できる能力、いわゆる食糧供給力を確保するということで考えておるわけであります。
 ただ、新政策の検討におきましては、どちらかというと、近年におきます国内の農業をめぐみ情勢の厳しさから、国内におきます土地利用型農業の生産性の立ちおくれとか担い手の不足の問題がまず重要な問題となっているわけでございましで、そこでは、経営管理能力にすぐれ、企業的経営のできる担い手を育成確保すること、あるいはそれぞれの地域の実態に応じた多様な形態が、全体としてしっかりとした生産体制づくりを進めるということを中心に政策のあり方を検討しておるわけでございまして、このことが実現することによって、食糧の安全保障、特に、先ほど言いました国内での生産体制の維持強化が図られるという観点から取り組んでおるところでございます。