御設例がどういうことを具体的に考えておられた上での話か、必ずしも私正確に理解したかどうかわかりませんけれども、いずれにいたしましても、ただいまも申し上げたように、自衛隊の任務遂行に支障を生じない限度においてということは自衛隊が保有している航空機の運用の問題としてとらえておりますから、したがって、外国の軍用機あるいは民間機であれ借り上げて、自衛隊が運航するというような事態は法的にも予想されていないというふうに申し上げられると思います。
法律の条文の上では、「自衛隊の任務遂行に支障を生じない限度においてこと、こうありますね。ここが限度ということで抽象的でありますから、機数の上限というのはない、必ずしも一回に一機だけしか出せないということではないというふうに受けとめておきます。
 外国の航空機を、軍用機ですけれども、これを自衛隊が借り上げる、それで使用するということは法律上可能でしょうか。この法律上という意味ですけれども、この法律で使う場合という意味ですよ、可能でしょうか。その場合、例はちょっと違いますけれども、あかつき丸をプルトニウム輸送に際してイギリスの国籍から日本国籍に移しました。このときサンバードというぺーパーカンパニーの所有ということに一応名目上して日本国籍に移したわけです。
 こういうような方便的方法などを使って、国籍を移動させるというふうな方法によっての国籍移管、そんな場合も含めて、これも実質借り上げたと思うんですね、このあかつき丸の場合。実質上は借り上げたと、終わったらすぐまたもとのイギリスの船会社へ船籍は移っているわけですから。そういうようなことはこの法律上可能なのかどうか、お答えをいただきたいと思います。
これは一概には申し上げられませんで、特段法律上の制約はございません。ただ、実態といたしましてその輸送を担当すべき状況、一体何人がその状況にあるか、あるいはその距離、それからもう一つは我が自衛隊の側の本来の他の任務に支障があるかどうかといったようなことから制約がございます。
 したがいまして、実際上はそれほど多くのものが行くということは想定され得ませんけれども、いずれにしてもこれまた純粋理論的に申しますと、そこに上限は法律的には設けられておりません。実態からの制約がございます。
法律上は「航空機」というものは陸海空のそれぞれの自衛隊が保有している空を飛ぶものである、こういうことであって、それの歯どめがない、そういうふうに理解をさせていただきまして、それで法律上この「航空機」は一度に何機まで出せるというふうになるんでしょうか。
まず、法律には「航空機」と書いてございますので、自衛隊が保有する航空機と純理論的に言えば限定されておりません。したがって、すべての航空機がここに入り得るわけでございます。
 しかしながら、これから先は御質問と直接の関係はございませんと思いますけれども、実際の運用といたしまして、搭載能力あるいは航続距離等が当然法の趣旨からいたしますと一定のものが必要となりますので、その面から来る制約からして、ただいま防衛庁長官が申し上げたように通常政府専用機及びＣ１３０に限られるであろうということでございます。
考えておりますということじゃなくて、法律上それはどうなるのか。航空自衛隊、海上自衛隊、陸上自衛隊がそれぞれ航空機を保有しておりますが、考えているということじゃなくて、法律というものですから、今後運用されていくわけです、通れば。私は廃案になること望んでいますが、通れば運用されていくわけですから、運用の歯どめを聞いているわけです。考えているということじゃなくて、この法律でいうところの「航空機」というのは、これは定義として政府専用機及び例えば航空自衛隊が所有する輸送機である、海上自衛隊の所有する何々であるというふうに定義を明確にお述べいただきたい。
この法案にあります航空機につきましてですけれども、提案理由の説明では「政府専用機を含む自衛隊の保有する航空機」と、こうございますので、この一部改正の法律案にあります航空機を定義していただきたいと思います。
ぜひ政府もひとつ協力していただきたいと思います。
 それではソ連問題は終わりにします。
 ちょっと私もブラジルとかかわり合いがありまして、ＯＤＡ問題ということで御質問をさしていただきます。ちょうど今環境汚染あるいはアマゾン破壊という問題と関連してくるんですが、今から十五年前にブラジルは第一次オイルショック以後アルコール政策というものを取り入れまして、大変広大な土地にサトウキビを植えまして、そこからアルコールを抽出して、そして今現在はアルコール車が九〇％市内を走っているわけです。ところが、これは今焼き畑農業、そしてまた化学肥料の大量の使用というようなことから酸性化が進み、非常に作自体が落ちてきているということが現状なんです。
 それで私は、サトウキビ工場から出てくるサトウキビの搾りかすとそれからまた廃液というものが当時は川に垂れ流しになって、これがもう川の大変な汚染になっていたわけなんですが、それをバイオの技術で牛のえさあるいは堆肥にするという事業をやってまいりまして、試行錯誤して大変苦しみましたが、その技術の確立に成功しまして今現在ブラジルの方で進めております。
 そこで、私は少年時代ブラジルに移民をいたしましてコーヒー園に入植したわけなんですが、そこのコーヒー園自体つい最近訪れましたら全くのもう砂漠化というか、雑草は生えているんですが牧場にもならない、もう本当に栽培のできないような土地が死んでいる現状を見てきまして、今このサトウキビの将来五年後というものを見ますと、恐らく作がどんどんどんどん糖質が落ちてきているのが現状であって、そうすると今焼き畑農業でここがだめになったからまたほかの土地を求めていく、あるいは政府がアルコール政策をやめるのであれば別ですが、これから進めていくとするならばまた農民はもっと奥地へと入っていく、そこへ今起きているアマゾンの森林破壊というものもつながってくるわけですけれども、その辺でＯＤＡとのかかわり合いという問題でちょっと御質問させていただきたいと思うんです。
 ブラジルは債務問題というのが世界一あるわけですが、それとＯＤＡの援助というものは、これはどういう形になるんでしょうか。債務があるからこれは全く出せないというのか、またあるいはそういう森林破壊という問題に対して、債務とは別に積極的に援助するのか、その辺をちょっとお聞かせいただきたいと思います。