未来の担い手であります子供たちが、たくましく、心豊かに成長するということは、二十一世紀を確固たるものにするために極めて重要であり、必要なことであると思っております。極めて基本的なことであると思っております。
 特に、今後の教育においてどういうことを望んでいるかということを申し上げますと、まず第一に、子供たちがゆとりを持つ、そしてゆとりの中でみずから考え、みずから問題を解決していく資質や能力、そしてまた正義感や倫理観、思いやりの心など、生きる力をはぐくんでいくということが一番重要なことであると考えております。こういう点で、これまでの教育は極めて成功してきたと申し上げながらも、やはり個性を重要視するという点ではいささか欠けているところがありました。どちらかといえば行き過ぎた平等主義というふうなことがございまして、この点に関して少し是正をしながら、子供たちの一人一人の個性、能力を尊重した教育へと転換を図っていくことが重要であると考えております。
 こういうことを踏まえまして、今後とも教育改革の推進に積極的に取り組んでまいりたいと存じます。
ありがとうございました。
 次に、真の教育ということについて。
 私の考えます真の教育とは立派な人間をつくることであり、立派な人間とは、正義を身上とし、社会福祉の増進と文化の向上に貢献する人材であるというふうに確信をするものであります。すなわち、国の教育指針が、国民の一人一人の幸福につながり、地域社会と国家、世界に貢献する人材を育成する、そのための教育でなければならないと考えております。
 大臣は所信において「人づくりは二十一世紀の我が国の姿を形づくるものとの認識のもとに、教育改革の推進に最大限の努力を払ってまいる決意であります。」と述べられております。今日の教育の理念、いかにあるべきか、その御所見をお伺いいたしたいと思います。
教育、文化、学術及び科学技術に関する調査のうち、文教行政の基本施策に関する件及び科学技術振興のための基本施策に関する件を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
ただいまから文教・科学委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 昨日、林紀子君が委員を辞任され、その補欠として筆坂秀世君が選任されました。
    ─────────────
以上で三案の趣旨説明の聴取は終わりました。
 なお、地方税法の一部を改正する法律案に対する政府委員からの補足説明につきましては、理事会で協議いたしました結果、説明の聴取は行わず、本日の会議録の末尾に掲載することといたしました。
 三案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
   午後五時三十四分散会
地方税法の一部を改正する法律案、地方交付税法等の一部を改正する法律案、地方特例交付金等の地方財政の特別措置に関する法律案、以上三案を一括して議題といたします。
 まず、政府から順次趣旨説明を聴取いたします。野田自治大臣。
私も、地方消費税は福祉サービスとの関係から、これは今後外形課税の導入とも絡んでですけれども、そういう中で市町村税の方へ行った方がいいんじゃないか、そんな考えを持っておったんですけれども、今、大臣のお考えの中にもそういう形が入っておりますので、これはまたそういう検討のときに申し上げたいというふうに思います。
 あとまだあるんですけれども、ちょっと中途半端になりますから、これで終わりにします。
地方団体は早期実現を要望しているというふうに思っておるところでございます。よろしく御審議のほどをお願いします。
 それから、消費税ですけれども、これは自自合意で目的税化するというようなことが報ぜられているんですが、この点はいかがでございましょうか。
時間の関係もございますから、端的にお答えをさせていただきたいと思います。
 平成十一年度の地方財政対策におきましては、恒久的な減税に伴う減収に対しては、たばこ税の一定割合の地方への移譲、それから法人税の地方交付税率の引き上げ、さらに地方特例交付金の創設、こういった制度改正で対処したところでございますが、それ以外の単年度の財源不足につきましては、平成十年度に定めた平成十二年度までの三カ年の制度改正、すなわち地方交付税対応分については国と地方が折半してそれぞれ補てん措置を講ずることを基本として対策を講じたところでございます。
 これらの措置によりまして、地方交付税法の御指摘の第六条の三第二項、この趣旨を踏まえつつ地方財政の運営に支障が生じないように対処できたものだと考えております。
今御議論ありますが、派遣労働者の賃金が派遣料金の枠の中で一般的には決められておるということはそのとおりだと思いますが、一方、派遣元事業主から見ますと、派遣労働者に対していろいろな福利厚生ですとか、あるいは先ほどからもお話のありました教育訓練、いろいろなことをしているわけでありますし、また派遣先の確保というふうなことは派遣元事業主がその努力において行っているわけでありますから、もろもろの経費もかかると同時に、派遣労働者から見ましても、その派遣元に登録をしておけば好きなときに自分の能力を発揮して働ける、そういったメリットがあるからこそ派遣労働者の方も派遣という就業形態を選んでいるんではないかというふうに思います。
 また、仮にそういう形態は嫌だということであれば、これはいろんな働き方というものを、選択の余地はもちろんあるわけでありまして、我が国におきましては、パート労働市場と比べるのは適当かどうかですが、今回は特に一年以内の短期労働力ということで考えますと、我が国は既に一千万人に上るパート労働市場というものがあるわけでありまして、労働者の方から見ましても短期労働は派遣しか働く道がないんだということではもちろんないわけでありますから、いろんな働き方はやはり選択肢として労働者側にもある、そういった中で派遣のメリットを感じてこれに就労しているんではないかというふうに見れるのではないかと思います。