ただいま先生から御指摘いただきましたＩＬＯ関連の条約は多数あるわけでございますが、問題は、国内法制との整合性の問題でございます。特に、労働時間につきましては、一週四十八時間の原則を定めている点につきましてはおおむね基準を満たしている点でございますけれども、まさに先生御指摘ございました時間外労働の取り扱いにつきましてはいろいろ問題がございまして、こういった問題を抱えている以上は批准に踏み切れないということでございますので、現在関係省庁の間でいろいろ御協議さしていただいているということでございまして、それではいっその特定の条約を批准できるかということについては、今の時点では明確にはお答えできない状況にございます。
何となく苦しい御答弁のようでございますが、それでは、職種別に分娩に対する影響力についてちょっとここに、これは労働省婦人少年局でおつくりいただいた資料でございますね。これを見ますと、流早産、これが一般事務の場合は一〇・八、店員なんかの場合は九・八、こういうことになっておりますが、看護婦については一三・一、保母については一六・七、電話交換手についてはもっとふえて二三・二。それから、前早期破水というのが一般事務は一七・五、店員は一五・七であるのに対しまして、看護婦は二三、電話交換手は一七・九、こういうような数字が出ておるわけですね。先ほど、それは立っておるからだろうというような議論をなさいましたけれども、電話交換手なんかはこれ座っておるわけですよね。ですから、そのような議論は成り立たない。このように出産についても大変に深夜業というのは悪影響を及ぼす。こういうことについて強い認識を持っていただきたいと思うのでございます。
 たくさんあるんですが、外務省の方にお伺いしたいと思います。
 ＩＬＯの第一号条約ですね、これは労働時間関係で、「労働時間を一日八時間且一週四十八時間に制限する条約」なんですが、これすら、日本の残業時間が非常に多いために未批准であるわけですね。さらに婦人関係では、「工業に使用される婦人の夜業に関する条約」八十九号、「母性保護に関する条約」百三号、「雇用及び職業についての差別待遇に関する条約」百十一号、「男女労働者特に家族的責任を有する労働者の機会均等及び均等待遇に関する条約」百五十六号、いずれも未批准なんですが、この批准の見通しはどうなっておりますでしょうか。
お答えいたします。
 深夜業についてはいろいろ議論のあるところでございますが、医学的治験によれば、深夜勤務の場合には通常の生活様式における生体リズムに異なりまして、昼間睡眠、夜間活動という生活様式をとるため、生理的機能の乱れを生ずるということは言われております。
   〔理事佐々木満君退席、委員長着席〕
しかしながら、その程度は労働の態様、職場環境等によっても異なり、また、その乱れが直ちに身体に悪影響を及ぼすものではないということも医学的に承知いたしております。
 いずれにしましても、深夜業全体につきましては十分の調査を今後進めてまいりたいというふうに思っているわけでございますが、今挙げられました腰痛とかそういうふうな問題は、むしろ深夜業からくる問題ではなくて、立って働くとかそういう問題から生ずるものだというふうに思われます。
それでは申し上げたいんですが、深夜の交代制労働と労働者の生活が非常ほ危機に陥っている。そもそも深夜労働というのは人間の生体リズムを狂わすものであるということはどなたも御存じのことと思います。ここに論文があるんですけれども、杏林大学の医学部の上畑先生がお書きになっているんですけれども、深夜勤務に従事する代表的な職業ですね、看護婦、電話交換手、スチュワーデスについて、慢性腰痛症、頸肩腕障害等の過労性の病気が多発している、こういうような研究論文があるわけでございます。ですから、そもそも深夜業というのは人間の健康にとっていけないものである。
 そういうものを、今回労基法とは別に男子のレベルに合わせて外すというのは、どう見ても私は家庭崩壊、母性破壊、こういうことにつながると思うのですが、この点いかがでしょうか。
お答え申し上げます。
 御指摘のように、ＮＨＫといたしましては、ローカル放送の充実、そういったものにきわめて熱心に努力をしてきたつもりでございます。たとえば五十五年度におきましては朝の「ＮＨＫニュースワイド」を設けまして、その中でローカル番組というものをいろいろ充実を図ってまいりましたし、それからまた大阪の近畿圏におきましては、昨年の秋から「ＢＫスペシャル」という近畿圏独自の番組を夜の八時台といういい時間帯に月一回編成いたしまして期待にこたえております。
 それで五十六年度につきましても、私ども、この首都圏だとかあるいは近畿圏といったような大都市圏向けのローカル放送については特に力を入れたいということでございまして、総合テレビでございますけれども、金曜日の夜の十時から十時半まで、それぞれ首都圏、近畿圏におきまして、「一都六県」あるいは「ウイークエンド近畿」とかというようなことでそれぞれの情報を、地域に即した番組をつくっていくということを考えております。
 また、そのほか、先ほど御指摘がありましたように、それぞれの地域の実情に即したローカルの特集番組を昨年もそれからこれからもつくっていきたい。たとえば昨年広島で夏つくりましたドラマの「夏の光に」という原爆症を取り扱ったドラマが数多くの賞をもらいました。またドキュメンタリーでは「爆心地のジャーナリスト」というようなものも大変評価を得ました。またことしに入りましてからも、先ほどちょっとここでお話が出ましたように、「ＮＨＫ特集」の「八甲田」だとかあるいは北海道の「網走刑務所」といったのもそれぞれローカルの局が精いっぱいつくった番組でございまして、それぞれ評価を得ております。こういったことも含めまして、五十六年度も私どもこういったローカルの特集番組にも力を入れていくということで考えております。