野党統一案を提出しております我々の立場からいたしましても、先生の御提案については大変強い関心を持ってお伺いしておったところであります。膠着状態の現状を解決するための議論のテーマとして、今後の委員会で十分議論さるべき御提案であると受けとめておるところであります。
 第一に、提案の趣旨として御指摘になりました自民党六・六案の分析につきましては、大変的確であり、私たちの主張とこそね一致しているのではなかろうか、このようにお伺いしたところであります。今、自由民主党が責任を持ってと森先生は御発言になりましたけれども、その与党の中から、二人区問題について野党の立場と同じ御批判を例えたということにつきましては、我々としては大変心強くお伺いしておった次第でございます。
 なお、修正案につきましては、ポイントが四つあったというように伺っております。抜本策につきましての問題の位置づけということにつきましては若干の観点の相違はあるように伺いましたけれども、しかし格差は一対三以内にすること、中選挙区制を守るという大前提、そして線引きについては第三者機関である臨時選挙区審議会において行う、六十年国調速報値においても是正は可である、こうした御指摘につきましては、三番の第三者機関問題につきましては、我々抜本策の際に提案しておった中身でもあるわけでありますけれども、しかし、その問題をも含めて、大変貴重な意見として今後十分この委員会でも議論を尽くすべき御提案ではなかろうか、このようにお伺いした次第でございます。
 以上であります。
議員定数を是正しなければならぬという最高裁の判決もあり、また自由民主党の中でも、非常に時間をかけて具体的な案の取りまとめが進められてきたところでございます。
 先生御存じのように、自由民主党はたくさん議員もおられますし、そういう中でどのように案をまとめていくかということについて、党の選挙制度調査会などを中心にいたしまして、随分御苦労が重ねられてきて、そして六増・六減案ということで具体案がまとめられて、通常国会に提出するということで来たわけでございます。したがいまして、通常国会でぜひ解決をしたいというふうに自由民主党もお考えになったと思いますし、政府としても、党と一体になって解決を図りたい、こう思って努力をしてきたところでございますが、継続になってこの臨時国会に持ち越されてきておる、こういうことでございます。
 連日のように、新聞論調などを見ましても社説などで、一日も早く議員定数の是正を急げ、それが国民の声だ、こういうふうな背景もこれあり、国会の中でも、各党ともに非常に深刻にこの問題についてお取り組みをいただいて、当特別委員会におきましても御審議が進められてきておるところでございます。
 党と一体になって政府といたしましても問題の解決に当たりたい、このように考えてまいりました内閣の責任者といたしまして、御質問の言葉をそのまま使わせていただきますと、中曽根さんはこの案に非常に執着をしている、こういうふうにお答えを申し上げなければならぬかと思っております。
やっぱり納得できないということを申し上げて、次へ進みます。直接手数料とかかわりが薄くなるかもしれませんが、栄養改善法というのが出されておりますので、これに関連してちょっと質問させていただきたいと思います。
 粉ミルクの問題ですが、特殊栄養食品という表示が行われているわけです。粉ミルクはいま発展途上国で重大な問題を引き起こしているということを御存じでしょうか。乳児用粉ミルク問題を考える会というところでいろいろな資料を出しておりますし、大変問題になってきているのですが、最近のアジア、アフリカなどでは、赤ちゃんを母乳で育てるといった当然の生活習慣を無理やり壊して、高価な粉ミルクの使用によって貧困化を一層進めているというような問題が起こっています。ミルクの費用が家計の三〇％から六〇％以上も占めているというようなところも出てきております。哺乳びんの消毒も十分できず、清潔な水もないところで、十分な知識もないままに、場合によっては極端にミルクを水で薄めて飲ませるというような状況も起こってきているというふうに言われています。人工栄養児のうち一千万人以上の赤ちゃんが栄養失調や伝染病にかかって、その多くが死亡しているとも言われています。母乳を飲まなくなるということによって抵抗力が弱まって、その結果、いままで成長できた条件の中でも免疫がなくなって生き残れなくなっているという驚くべき問題も指摘されているわけです。これを婦人が無知だと責めることはできないと思います。
 特に重大なのは、ここに日本の粉ミルクメーカーがかかわっているということです。
 たとえば、パナマにおける森永ミルクの場合、病院の外来診療室において販売員が母親たちに直接粉ミルクの調合法を実演し、印刷物を配付していることや、看護婦を利用して、出産のため入院中の母親に二かんずつミルクを配付する、妊婦から受領証をもらってくると八十円の手数料を看護婦に支払うというようなこともやられております。二かんを子供に飲ませてしまうころには母乳が出なくなって、どんなに無理をしても結局ミルクを買わなければならない。生活が苦しいためにミルクを薄めて飲ませなければならないというようなことも起こっているわけです。
 パキスタンの明治乳業の場合は、健康管理施設を通じて頼まれてもいない見本品を無料配付しているとか、インドネシアでは、現地語では何の説明も書かれていないミルクを販売しているというような問題もあります。
 また、マレーシアにおける雪印乳業の場合には、マザー・クラフト・ナース、母親の相談に応ずる看護婦ということのようですけれども、この人たちが積極的な販売促進チームの一員に位置づけられているという状況です。
 母乳よりはるかにすぐれているかのような誇大広告がされていたり、保健や医療機関を巻き込んでのサンプルの配付、買収、こうした悪らつな手法で一九七八年の粉ミルクの販売総数は約四十八億かんに伸びたと言われております。このうち半数近い量がいままでそんなに売られていなかった発展途上国に売りつけられていると国連センターのＰ・ポーゴルツ氏という人が指摘している状況です。
 世界保健機構、ＷＨＯとか国連児童基金、ユニセフから八〇年に勧告が出されていますけれども、なかなかこれが改善されていないというのが実情です。毎日二万人の人々が栄養不良や伝染病なんかで死亡しているというふうにも言われている理由の一つに、不適当な方法によるミルクの売り込み、知識のないまま、消毒もせず、極端に薄めて与えるなどの粉ミルクの問題が取り上げられているわけです。事は赤ちゃんの命にかかわる重大問題になっています。日本の特殊栄養食品の許可を受けている粉ミルク、その粉ミルクメーカーがもうけ主義の売りつけ方でこういうふうに発展途上国に進出をし、国際的非難の的になってきているというような状況があるわけですが、こういう状況を御存じかどうか、そしてそれをどのように受けとめておられるのか、また、今後どのように対応されるおつもりなのか、お伺いしたいと思います。