今質疑を伺いながら、我が国の防衛政策につきましては大綱策定当時から委員御指摘のとおり、平時から保有すべき防衛力の整備に取り組んでおるわけでございますし、また白書に記載されておることにつきましては、入手し得る資料をもとにいたしましてこれを記載し、またその事実を国民に理解いただくという、そういう努力は白書の一環としていたしておるわけでございまして、その内部の詳細にわたることにつきましては事の性質上御報告できないことがあるといたしましても、極東ソ連軍の増強は、これは現実の問題として増強されておることは間違いのないところでございます。
 ＩＮＦ合意並びに今米ソ間で行われております戦略核初めこれらの問題につきまして、私どもは注目いたしておるところでございますし、最大の関心を持っておるところでございますが、しかし軍事バランスは、やはり現実的には通常兵器も含めてバランスがどう保たれるか、世界の平和、均衡がどう保たれていくかということも私どもは関心を持ちながら、これらの動静を見守っておるわけでございます。
 今、委員御指摘のうちのカテゴリー、これらはつきまして事の性質上御報告できるもの、そしてまたでき得ないものは当然あるわけでございます。我が国のようにすべてのことがある面では国会の質疑等を通じまして報道され、また知り得る体制と、そうした体制でない国の問題もありますから、その状況につきまして把握する中におきましてもなかなか困難なわけでありますが、それ相応の資料を収集しつつ正確にお伝えをする、そういうことに取り組んでいるわけでございます。
何がこの場で申し上げられないですか。いろんな専門誌に出ているじゃないですか。皆さん防白をつくる場合にその程度のことも検討しないで防白をおつくりになったり防衛力整備の策定をやるのですか。だから私がこの間から言っていることは、シビリアンコントロールの問題にしても、専門の参事官がそういう立場、防衛庁長官はもう黙して語らず、総理大臣は集団安全保障なんかない、シビリアンコントロールを守っていますと。制服がつくったものをそのまま受けてどんどんどんどん買い物をしているのが今の実態じゃないですか。そこに危険性を私たちは感ずるからいろいろ指摘をしているわけですよ。
 じゃ、どういうカテゴリーになっておって、どうなっているの。お答えください。
極東にございますソ連の各師団は、充足率が高いもの、低いものといろいろございます。例えばモンゴルに駐在しているソ連軍の充足率は非常に高いというふうにされておりますし、それ以外にもかなり低いものもございます。非常にまざっております。
推定値なら推定値と書けばいいじゃないですか。あなた、一基でも二百五十キロトンの爆弾三弾頭装備しているのよ、このＳＳ２０は。それだけでも日本の三分の一は吹っ飛ぶんだよ、万一来た場合は。それだけ皆さんがいかに国民向けにインチキなＰＲをしているかというのは、これでも明らかじゃないですか。それが一つです。
 もう一点。ソ連脅威論の虚構性、ごまかしを指摘を――あれはそんな爆弾は積んでいないの。
 もう一つ、極東に配備をされている地上軍の件なんですが、これは現在どうなっているのですか。防衛庁長官。
昨年の防衛白書でＳＳ２０約百七十と書いてございますのは、そのとおりでございます。その時点におきましては、確かに正確な数字がわからなかったわけでございますけれども、米ソ軍縮交渉の合意の段階で初めて百六十二という数字がはっきり出てきたわけでございます。したがって、百七十というのは確かに推定値であったということは事実でございます。
 それから、バックファイアについてお尋ねでございますけれども、現在極東に八十五機配備されているというふうに見られております。
防衛局長、あなた頭がいいのでどういうふうな答弁も伸縮自在になさるでしょうが、私は何も核を持てるとかそういうことを言っているのじゃないのですよ。あなた方が言うように、必要最小限度とか限定的かつ小規模の防衛対処と言うならば、このようにどんどんエスカレートしていくことはないのじゃないのか、明らかに限界というものがあってしかるべきじゃないかということを私は指摘をしているわけですね。あなたの論理に立てば、軍事技術等の進歩に伴いというのは当時の計画大綱の柱ではないのですよ、ここは繰り返しませんが。その矛盾点を私は言っている。あなたは今、百六十二と百七十のことについては答えなかった。
 それともう一つお答えしていただきたいですが、同じこの防白の中でソ連脅威論だ、あおっている中で、大綱策定時はＳＳ２０の配備はゼロ基ですね。ＴＵ２２Ｍバックフフイアもゼロ。だが現在、八七年はＳＳ２０は百七十基、バックファイアは八十五機。バックファイアは極東に幾つ配備されているの。
いろいろと経済協力さらには援助等々ございますが、ＯＤＡこそ真の援助であるというのが、これは世界の通念になっております。ましてや経済大国と言われた日本は、軍事大国にならない、こういうふうに言っておるわけですから、したがいまして経済大国という見地から世界が日本に期待しておるところが多いであろう、こう思いますと、当然日本も、言われるまでもなくやはり行動をもってそのことを示すということが大切でございますから、したがいまして私たちといたしましては、議会の御支援も賜りつつ、苦しい財政の中でございますが、ＯＤＡに関しましては財政当局並びにいろんな諸官庁の御協力を得てやっと七千億台に到達したということでございます。
 その結果、今日までの積み重ねの結果を一つ申しますと——もちろん、この援助というものは南北間にあるところの相互依存並びに人道上の考慮、これが一つの大きな理念にされております。そういうことから、途上国に対しまして私たちもいろいろと手を尽くしてまいりました。今までは東南アジアだけでよかったのでございましょうが、さらには中近東あるいはアフリカ、あるいは中南米というふうに、ここには全く戦略的なものはないわけです。本当に純粋の援助という考え方でしてまいりました。
 その結果、顕著なるあらわれといたしましては、先般も申し上げたかもわかりませんが、ＷＨＯの事務総長に初めて日本人が当選いたしました。この方は有能な方でございますが、やはり票集めに関しましては外務省が応援をしなくちゃなりませんから、あちらこちら在外公館が努力をしてくれました。その結果、決選投票で当選をさせてもらったのでございますが、やはりＯＤＡに対するところの感謝の念があらわれておったのではなかろうか、かように思いますので、先ほど申し上げました理念に基づきまして、今後も日本はこの面において大いに努力をしなくちゃいけないと、かく思っている次第であります。