今、通貨供給量の増加の問題の御心配、これは以前から出ておるわけでございますし、それが利子にどう反映するか、また今後十分な時間をかけての議論が必要だと思うのでございますが、たまたま一月の日銀の情勢判断資料等を拝見をいたしますと、内外の価格差の大きい品目が少なくないという趣旨の論文が出ております。今申し上げました円高メリットの還元が十分でないという点を裏づけられているのではないだろうか。そしてまた、私は後ほど政府が持つところの諸規制の影響というもので国内品価格と輸入品価格との差の乖離が大きくなるのではないかということをきょうの議論の中心にしたいわけでございますので、まずもう一回日銀の御見解を賜りたい、こう思うわけでございます。
確かにそのとおりであろうかと思います。しかし、とにかく先ほど申し上げましたように一七・七％しか進んでおらぬというのは、そういう地帯に住む住民にとっては本当に恐ろしいことであろうと思っております。先ほどのお答えのように、確かにそのダムとしては十分な効果を発揮したということでありますが、現実に人がたくさん死んでおる。したがって、もう少し大規模なものをつくるような見直しが必要ではなかろうか。今回の教訓を踏まえまして、もちろん予算は有限でありますから、あちらこちらにつくる、緊急に全部の残りの地区をやって一〇〇％までいくことはなかなか難しいことはよくわかるのでございますけれども、どうか質、量あわせまして早急な見直しをしていただきまして、現地の方々の不安を解消するようにお努めをいただきたいと思う次第でございます。よろしくお願いをいたします。
 次に、消防庁に承りたいのでございますが、先般申しましたように、確かに万全という言葉は世の中にはなかろうと思っております。もし仮に、何年先かは存じませんが、最大限の努力をいたしまして、考えられる限りのダムをつくり、いろいろな対策を打ったといたしましても、相手がお天気のことでありますから、何が起こるかはわかりません。防災というものに、決して一〇〇％安全ということはなかろうと思っております。言葉をかえれば、予算は有限でありますし、災害対策の必要性は無限であります。したがいまして、いろいろな施設を整備するというハードの面と同時に、避難命令、避難勧告をどのように出すか、住民の訓練をいかに行うか、そしてまた防災知識をいかに高めるか、そのようないわゆるソフトの面におきましての対策というものを相関的に行うことが非常に重要であるというふうに考えております。
 今回の豪雨におきまして鳥取、島根、広島三県が被害を受けたわけでございます。大変によい例という言葉が適切かどうかは存じませんが、被害を最小限に食いとめた例といたしましては、島根県の三隅町の例が挙げられようかと思います。
 冒頭申し上げましたように、昭和五十八年の豪雨において島根の三隅町においても多大の被害を生じた。したがって、町当局もそしてまた住民も、またいつこのような災害があるかわからぬ、我が身は我が身をもって守らねばならぬ、そういうような意識が住民にもあり、自治体にも非常な危機意識があったというふうに聞いております。
 今回、その地区ではがけ崩れ等々で十三戸が被害を受けたわけでありますけれども、犠牲者はゼロであった。それはなぜかというふうに申し上げますと、前回の豪雨以来、町内会単位で再三にわたって避難訓練を実施したということであります。もちろん町当局もいち早く対策本部を設置し、かなり早い時点で避難勧告を行ったわけでありますけれども、その時点において住民はもう既に避難を開始しておったという実例があるわけであります。
 今回、広島の加計町の災害、現地で町長さんからいろいろお話を承りました。もちろん町の御当局としては考えられる限り最善の判断をなされたというふうに信じますし、まさにそのとおりなされたでありましょう。しかし、これはあくまで結果論でございますけれども、もし、もっと早い時点で避難命令、避難勧告がなされておれば、とうとい人命が失われることはもっと少なかったのではなかろうか。それよりさらに進んで、住民が自主的に避難をしておるというようなことがあれば、島根県の三隅町のようにゼロというわけにはいかなかったかもしれませんけれども、もっともっと少ない被害で済んだのではなかろうか、そういうふうな気持ちがしてならないのであります。
 考えてみますと、避難命令なり避難勧告というものは町役場で出すわけでありますが、町といっても狭い町もあれば非常に広い町もあるわけでございます。私の選挙区に日南町という町がございますが、これは鳥取県全体の十分の一の面積を占めるような広い町でありまして、中四国の中では最も広い町でございます。そういうような広いところもある。先ほど気象庁の方にお伺いしましたときに申し述べましたように、わずか百メートルや二百メートル離れたところでも全然違う気象が起こるわけでありますから、町役場で町の関係の方が登庁なされて雨足を見ながら、さてさてそろそろ避難命令を出そうかな、避難勧告を出そうかな、いやまだこの程度であれば大丈夫であろうというふうに思っておりますときに、そこから離れた別のところではまさに人命の危険が伴うような大雨が降っておる、そういうことが現実としてあろうかと思っております。
 決して避難命令、避難勧告が無意味だというふうに申し上げておるのではありませんけれども、そういうような原理からいたしまして、住民の自主的な判断というものをもっともっと重んじることが必要ではなかろうかというふうに私は考えておるのでございます。限局的、局地的な大雨に対しましては、そういうように地域住民の防災意識というものを高めて、そしてまた複雑な地形、土質等々につきましてはもちろん専門の官庁は御存じなわけでありますから、そういう方々にそういう知識を教えて、訓練を繰り返し実施する、そして自主的な判断も重要視する、そういうことが非常に重要ではなかろうかというふうに思っておるのであります。
 しかし、特に地方の住民の中には、お上の言う
ことといいますか、役場の言うことでなければ信用せぬ、役所が避難命令も出しておらぬのに、自治会やら町内会で逃げろといってもそういうことは信用できぬわい、そういう人もおられるでありましょう。オーソリティーという点におきましては非常に難しい面もあろうかと思いますし、言うはやすく、なかなかこれを周知徹底させることは難しかろうというふうには理解をいたしておるのでありますけれども、このことをどうしても教訓として徹底させる必要がありはしないかというふうに私は思っております。
 繰り返しますが、予算は有限でありますし、災害予防の必要性というものは無限であります。考えられるすべてのことをなさねばならぬと思っておりますが、その点につきましての御見解を承りたいと思います。