お答えいたします。
 外国産の麦類の買い入れに当たりましては、輸入業者ごとに前期の買い入れ実績を基礎にいたしまして、これを上回る一定の許容範囲内で売り渡し申し込みを受け付けている、このような仕組みをとっているところでございます。
 私どもがこのような仕組みをとっているということの理由は、御説明申し上げますと、全く野放しにして輸出市場から買い付けた場合におきましては、輸出市場におきまして食糧庁が買い付ける実際の数量をはるかに上回る大量のものを一挙に買い付けるというような、いわば仮需要が発生するというようなことになりまして、海外の市況をいたずらに高騰させ、わが国としてかえって高い小麦を買い付けることになるおそれがございまして適当ではないというような考え方によるものでございます。このようなことから、適切な競争をも確保しながら有利な買い付けを行うために、私どもはそのような買い付け方をしておるところでございます。
お答えいたします。
 そのときどきの商社からの買い付ける数量につきましては、先ほど申し上げましたように、応札のあったもののうち予定価格の範囲内で低額の順に、このように採用しておるところでございます。
お答えいたします。
 原則として週一回、そのテンダーをやります前、原則としてこれまた二日前ということにしておりますが、私どもは、お話ございましたような銘柄とか数量とか、こういった条件につきまして全社に通知いたしまして、予定価格の範囲内で低額の順から採用していく、こういう方式でございます。
そうすると、入札といいますか、この週は二カ月先物の小麦、何々品種について何トン買いますよということについて食糧庁はこの二十八社全社に知らせるわけですね。そして、全社に知らせて、応札された商社の中から、いま言われたように予定価格に一番近いところ、これをとっていくということになるわけですね。
お答えいたします。
 原則として週一回、方式としましては、お話ございましたように、随意契約でございますが、入札形式をとりまして、見積もり合わせの随意契約、このような形をとっておるところでございます。
次に、小麦の輸入の問題について伺いたいと思います。
 食糧庁は輸入小麦を二十八の商社から買っているというふうに伺っておりますけれども、どのような方法で買い付けておられるわけですか。
いま農林省から御説明がありましたように、麦価の計算をする場合には、輸入麦価ももちろん主たる参考にはするわけでありますが、それ以外の要素も幾つかありまして、それもあわせて参考にするんだ、こういうお話でございましたが、いろいろ御指摘がございましたような点は十分気をつけてまいりたいと思います。
私どもといたしましては、先ほども申し上げましたように、隠したというつもりはございません。また、米価審議会におきましても、私たちのでき得る限りの努力を払いまして、極力資料に基づいて御議論をいただくように努めておるつもりでございますし、今後ともそのような姿勢で臨みたいと思います。
 なお、今回の五・六との関係からいたしますと、国内麦と輸入麦を合わせました麦管理全体といたしましては、かなりの財政負担になっておるという事情にあることもひとつ御理解賜りたいと思っております。
今回の五・六の基礎になっております私どもの買い付け価格は、実は十二月三日までの買い付け価格を織り込んでおるわけでございます。
 シカゴの相場での大暴落が起こりましたのは十二月十日でございますけれども、私どもの米審が十二月十日から始まってございまして、私ども一日じゅうずっと審議会で会場に詰めっきりでございますので、新聞で、日経新聞だったと思いますが、見たのが十一日の夕刊でございました。そういう意味では、私ども価格の動きがどうこうなっているんではないかというふうな質問を受けたわけでもございませんし、また私どもからあえて隠したというふうなつもりも毛頭ないわけでございます。当然十二月の十二日には朝から各委員さんの意見開陳があったわけでございまして、十一日の夕刊を皆さん恐らく御存じになっておったのではないだろうか、このように考えておる次第でございます。
たしか、私の記憶によりますれば、十二月十日のシカゴ相場が大暴落したという記憶がございます。私どもいろいろな海外情報を集めておるわけでございますけれども、何分にも麦の国際価格の動向につきましては、全体としての需給基調がどうかという基本的な要素のほかに、たしかあのときの大暴落はアメリカのプライムレートが非常に大きく引き上がったということが直接の契機であったというふうに理解しておりますけれども、瞬間的に高騰や下落が起こるというふうなことでございますので、確実にその時点で的確につかんでおるというふうな状況ではなかったわけでございます。
昨年の暮れの小麦の相場というものについて、十、十一月の小麦相場はかなり上がっていますけれども、十二月に価格は暴落をしております。輸入食糧協議会報の、これはことしの一月号ですけれども、五十八ページの図を見ても、大変こうストンと下がっているということはだれが見てもわかるわけでございます。このことについて兼松江商の穀物部麦課の佐竹氏が、同じこの本の中でこの暴落について、商品取引の歴史上間違いなく最大の暴落であった、マーケットの状況を表現するのに壊滅的、大混乱あるいは前代未聞という言葉が用いられたほどだったというふうに書いているわけですね。私は、専門家である食糧庁は当時当然これは御存じだったというふうに思うわけですが、その点いかがでしょうか。
御案内のように現在国内でＣＤが発行されておりますが、これは完全な流通性がまだ付与されてないわけでございます。
    〔委員長退席、大原（一）委員長代理着席〕
したがいまして、今後国内のＣＤに対しまして完全な流通性が与えられた段階でこれを証券会社が扱うかどうかということも検討されてしかるべきではないか、かように考えております。
 それからＣＰでございますが、これは一つの資金調達手段になり得ると思っておりますが、金融市場とか証券市場にＣＰが発行された場合どういう影響が出てくるか、あるいはＣＰの発行形態をどうするか、さらにＣＰを発行する場合にその法的な裏づけが必要であるかどうか、さらに投資者保護のためにディスクロージャーの措置をとる必要があるかどうか、こういったかなりいろいろな問題がございます。したがいまして、こういった点につきまして十分検討した上で国内でＣＰを発行するかどうかを決定されてしかるべきではないか、かように考えております。
 さらに、この問題を証券会社あるいは銀行に取り扱わせるかどうかにつきましては、その段階で関係局とも十分協議をしたい、かように考えております。