少なくとも野党が修正要求をいたしましたものがベースになってあの合意が生まれているのでありますから、財源についてあれだけ明示されている以上合意のないものが検討の対象になるということはない、このことは大変賢明な大蔵大臣ですからよくおわかりになっておるでしょう。
そもそもこの合意事項を政府が有権的に解釈する立場にございませんので、殊にこの合意事項に至りました経緯は非常に各党の国対委員長が御苦労をされた結果の結晶でございますので、その辺は大変微妙な点もあろうかと思いますので、なおさら政府があれこれ申すべきでないと思っておりますが、第二項によりますと「「その他の項目」を含め」云々と書いてございますので、そういう立場から各党政策担当者でこれから御協議になるのであろうというふうに推測をいたしております。
もう一つの点は、財源について合意文書にありますことを政府はどう理解されておりますか。三党の要求する歳入財源を対象として検討することで合意をされているというふうに理解されておりますか。
ただいまのお尋ねは要求金額を含めて合意があったかということでございますが、合意事項を政府としてはそのまま拝読しておるわけでございますが、金額というものが特にここで言われておるとは思っておりません。恐らくは、「政策担当者で協議する。」ということが第二項にございますので、そのときのお話になるのであろうかと想像しておりますが、合意事項そのものが金額を直ちに含んでおるというふうには承っておりません。
私は中曽根内閣が行いました政略的、だまし討ち的国会召集による解散というのは、これは憲政の常道にもとるものだと思っておりますし、また大平さんのときは必ずしも絶対多数ではありませんでしたけれども、絶対多数を与党として持つ内閣が不信任を受けた場合の選択は総辞職である、こう考えております。
 それでは、引き続いて税制改革の問題についてお尋ねをいたしたいと思います。
 最初に、衆議院審議の段階における与野党の減税合意についてであります。私もこの合意についていろいろその後政府の関係者、与党の関係者の御発言も聞きまして、これはやっぱり信ぜよ、しかし検証を怠るなということだと、こう思っておりますのでお尋ねするのであります。
 要求金額を含めて減税には与野党の合意があったんでしょうか、大蔵大臣。
どういう表現が正しいでございましょうか、それを仕組むというようなことは私は好ましいことじゃないと思っております。
 二回にわたって過去同日選挙がございましたが、第一回の昭和五十五年というのは六十九条に基づく、要するに不信任案が通過したという事実がございまして、そのことがたまたま参議院の選挙と大体同じ時期になって、たしか私も閣僚でございましたから、一週間の差をつければつけられぬことはないという感じでございましたが、二度投票所へ足を運んでいただくよりも一度投票所へ足を運んでいただく方がいいではないかと。いろんな考えでたまたま同じ日になった、一週間ぐらいの差があったというふうに思っております。
 それから六十一年の同日選挙というものは、要するに違憲状態——断定ではございませんが、そういう判決がございまして、したがって可能な限り違憲的状態を早く脱却するためには、その土俵が与野党合意においてできたならばいち早く審判を受けて出直しすべきである、こういう論理でその日にちが一緒になったというふうに私は自分では理解をしております。
中曽根さんがそれこそ大統領的手法でおやりになったんでしょうが、別の名目で臨時国会を召集して、同日選挙をやるために国会を解散なすった。ああいう政権を握っている者が政略的に同日選挙を選択するということは、総理がおっしゃった立場からいいますとよくないことだと思うんですが、いかがですか。
したがって、私自身がそういう気持ちを持っておるということは事実でございますけれども、内閣の持つ固有の権限を縛る発言というものをしてはならぬという考え方も私はまた一面持っております。
私も大分年をとりましたんですが、私直接テレビで聞かしていただきましたので、恐ろしいことという言葉をお使いになりました。だから、恐ろしいことはおやりにならぬだろうなと思っておるんですが、いかがでございますか。
恐ろしいことという言葉を私比較的使いませんので、恐ろしいこととは言ったとは思いませんが、同日選挙が定着するということは二院制の否定につながるおそれがある、だから意図してやるべきものではないという趣旨のことは、時に臨み絶えず申しておることでございます。
まず需給計画について申し上げますと、六十二年度の計画生産につきましては、生産者団体は、近年の需給動向から飲用需要は前年度並み、それから乳製品需要は微増というような見通しでいったわけでございまして、過剰乳製品の解消を図るために、ナチュラルチーズの原料乳部分を除きますと、六十一年度に引き続き減産目標を設定いたしまして生産を行ってきたわけでございます。しかし、その後飲用等向けの生乳需要が見通しを大幅に上回りまして、近年にない高い伸びを示しましたために、乳製品向けの生乳需要量は当初見通しを大幅に下回って推移し、過剰在庫はほぼ解消されつつあるという状況にあるわけでございます。このため、この計画生産を推進しております中央酪農会議は、予想外の飲用需要の伸び等によります生乳不足を避けるため、当初は出荷を予定していませんでした全乳哺育用の生乳等を出荷向けに切りかえるなどの措置をとっておるわけでございまして、本年度当初の計画生産数量が近年の牛乳、乳製品の需要動向及び乳製品の在庫を考慮した場合必ずしも厳し過ぎるというようなものであったというふうには考えておりません。
 それから、明日審議会にお諮りすることになるわけでございますが、限度数量等につきましては、制度の趣旨に従いまして適正な数量を設定いたしまして御意見を伺いたいというふうに考えております。
    〔委員長退席、保利委員長代理着席〕