これより採決をいたします。
 本案の委員長報告は修正議決報告でございます。
 本案を委員長報告のとおり修正議決することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
ただいま議題となりました老人保健法等の一部を改正する法律案につきまして、社会労働委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
 本法律案の主なる内容は、第一に、一部負担金の額について、外来の場合、一月四百円を八百円に、入院の場合、期限を撤廃してその額を引き上げること。第二に、加入者按分率について、本則を一〇〇％とし、昭和六十五年度まで段階的に引き上げること。第三に、寝たきり老人等に対し必要な医療サービスと生活サービスを提供するため老人保健施設を創設すること。第四に、国民健康保険法を改正して、保険料のいわゆる悪質滞納者に対し必要な措置を講ずること等であります。
 委員会におきましては、地方公聴会、参考人からの意見聴取、地方行政委員会との連合審査を行うとともに、社会保障財政のあり方、医療保険制度一元化の方向、国保の財政問題、いわゆる保険外負担の実態と対策、一部負担引き上げによる影響及び低所得者対策、加入者按分率引き上げに伴う影響及び弱小健保組合対策、老人保健施設と医療法との関係、いわゆるヘルス事業の推進対策等多岐にわたり質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
 質疑を終了し、自由民主党を代表して岩崎理事より、入院時一部負担金の額、特に低所得者への配慮、拠出金算定方法に関する検討、老人保健施設関係等についての修正案が提出されました。
 次いで、討論に入りましたところ、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、日本共産党、民社党・国民連合よりそれぞれ原案並びに修正案に反対、自由民主党より原案並びに修正案に賛成する旨の意見が述べられました。
 討論を終わり、採決の結果、本法律案は多数をもって修正議決すべきものと決しました。
 なお、本法律案に対し附帯決議が付せられております。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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日程第八 老人保健法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。社会労働委員長佐々木満君。
   〔佐々木満君登壇、拍手〕
東京サミットにおける国際テロに対する声明というものについては、参議院でも御説明申し上げましたが、やはり無事の市民を殺傷するような凶悪な国際的なテロというものは糾弾すべきであって、これは絶滅させなければならぬというのは世界人類の一致した願いであり、どの国も同じ方針を持っておると私は確信しています。日本もそういうことはかねてから言ってきておるところであります。
 そこで、そのような国際テロに対する防護措置を声明したのがこの間の声明でありまして、特に国家に支援されたような国際テロというようなものについては、これは防護する措置を我々共同でとらなければ有効でない。例えば外交官特権を利用していろいろやる。今までの国際法というものは、国家はそういうことをやらない、そういう特権を利用して国際テロをやるようなそういうようなことが前提でない、約束でない上に立った国際法であって、外交行のうであるとか、外交官特権というものが認められておるわけであります。それが、その特権を悪用してもし万一そういうことが行われるようになれば、新しい防護措置を講じなければならぬのは当然であります。
 そういうような面から見まして、そういう政府に支援された国際テロという問題に対する構えも、これは一般論として、五項目にわたって、いざという場合にはそういう措置もとろうということで話したので、これは私は当然の行為であると思っておるのであります。
 新聞の世論調査等を見ましても、やはりあのテロ問題に対する国民の反応というものは、六三％以上が支持しておるというのを私見た記憶がございます。
 ただ、リビアというものの名前を入れるか入れないかという問題については、私は議長といたしまして、いろいろな議論があって、独立にリビアを名指した声明を出そうじゃないかという議論もあったぐらいですが、あの国際テロの中のセンテンスの中に文を入れた、目立たないようにした、そういう措置を私は議長としてとった次第でもあります。
 しかし、そのことは、アラブを敵にするとかアラブと対決するなんという考えは毛頭ない。今までの中東和平や中東政策、アラブ政策というものは、日本は外交政策は変わっておりませんということも申し上げてきたとおりなのであります。したがって、日本のこのような立場に対しては、国際的理解は進んでおると私は考えておるのでございます。
 きょう報ぜられましたジャカルタにおける事件というものは、まだ真相が不明であります。しかし、新聞やあるいは通信社に来ているいろいろな情報を見ますと、反帝国主義国際旅団と名乗る外国人が日本の通信社に国際電話で犯行声明を伝えてきた。それで、この人がどういう人であるかわからないんですが、自動ダイヤル式で直接かけてきて、強い巻き舌の流暢な英語で、ややアメリカ英語のアクセントが感ぜられた。東南アジア、ラテン系のアクセントはない。日本人の声では全くなかった。こういうことで、氏名は一切明らかにせず、発信地や年齢については、少なくとも十六歳以上、地球のどこかだ、そういうふうに答えたということなのであります。それで、ホテルの受け付けた人の情報では、皮膚の色から見て日本人ではない、そういうようなことを言った由伝えられております。
 ですから、まだ正体が不明な相手方でございますから、真相はまだよくわかっておらないという状態でありまして、しかし、こういう事態が起きたこと自体は甚だ遺憾な事態である。日本の真意をよく理解していただくように、在外公館を通じてアラブや関係諸国にはよく説明しておるのでございますが、日本の立場や考え方をよく理解してくれるようにさらに努力してまいりたいと思っておるところであります。