今後ああいう番組等について、さらにひとつ工夫をして数多く企画をしていただきたいと思うわけであります。
 経営の方針についてお尋ねをするわけでありますが、大変心配されましたゆり二号ｂが打ち上げられることによりまして難視聴が解消される、しかも災害等に対して迅速な報道ができる、また新しいニューメディアの実用化等の時代を迎えまして大変果たす役割は大きいわけでありまして、それだけに国民の期待というのも大変大きいと考えるわけであります。そういう反面、新分野の開拓、それから財政の確立ということは相反しながら大変これは難しくなってくると思うわけでございまして、しかもそういう中で本年は経営計画三年の最終の年でございまして、努力をされておるところでございますが、こういうものを踏まえまして、先ほども質問がございましたが、予算編成に当たっての基本方針をまずお伺いいたしたいと思うわけであります。
ただいまから逓信委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
時間が迫りましたので、ちょっと一、二、個別の問題を伺いますが、放送大学について、これは文部省から、だれかおいでいただいているはずですが。
 最初の出だしはまことによかったんですが、何か最近の新聞等拝見いたしますと、大分入学希望者が減っている、こういうことになっているようですが、これについて問題の箇所、例えば臨教審からも意見が出ておるようですし、同時に、単位の互換問題が相当隘路じゃないかという感じもいたしますし、学習のキャンパス、教授との接触、そういった問題等についての隘路が問題じゃないかという感じもいたしますが、文教委員会の問題だから逓信委員会でやるなということをおっしゃらずに、問題の箇所についてどういうふうな御認識が、承っておきたいと思うんです。
新しい時代の放送というのがどうあるべきか、これはもちろん技術の進歩によるところ、それが一つの大きなポイントになります。それから、それをどういうふうに使うのかという運営の問題が次に考えられますけれども、今先生おっしゃったような災害放送などの場合に、例えば衛星を使ってのやり方とか、あるいは去年懸案でありました緊急警報放送というものを実施に移しましたけれども、このようなやり方がこれまでの緊急報道体制を大幅に前に進めたということは多分申し上げていいかと思います。
 これまでにも衛星を使って、例えば長野県の王滝村の災害でありますとか幾つかの事例がもうたくさんございます。そのたびに我々は新しいメディアを使うことがいかに有利な条件になるのかということを痛感してまいりました。今後も新しいメディアの開発に力を入れると同時に、それをいかにうまく使うかということには最大限の努力を尽くすつもりでございます。
それから、災害対策関係についてもこの放送衛星は威力を発揮するだろうというふうに考えておりまして、ここ一年間物すごく災害が、火山の爆発の問題でございますとかあちこち事件が多うございまして、そして裏日本のあの地震のときには大分情報のおくれとか手違い等もありまして、津波が来てしまって子供たち、学生の方が大分やられました。こういったこともありましたし、メキシコ地震のときなどについて考えますと、民間の放送等も大変な協力をいたし、番組をすぐに変更しましてやったという経過も何かあるようですね。
 ですから私は、ＮＨＫの公共放送性というものの意味合いを国民にしっかり植えつけるには災害のときこそＮＨＫというものはやっぱり最先端を行くんだと、こういう関係でもって物をとらえることは極めて大事な問題だ、こういうふうにとらえていまして、東海地震の予報なども盛んに新聞等ちらちら最近出ておりますが、災害と放送衛星の絡みですね、こういった問題についても、これは会長なり関係者の方からどういうふうな受けとめ方をされているか、あるいは新しい放送衛星時代に入ったときにはさらにもっとしっかりした敏速な措置がとれるかどうか、そういうことについてぜひ伺っておきたいと思うんですが。
新しいテレビの時代を迎える転期が何か来たような気は私します。したがって、先般ＮＨＫの放送を見た中で、今からのテレビはどうあるべきかということで民放各社の放送の担当者第一線を全部集めてやったテレビを私は自宅で見まして、画期的な三十年の歴史を持ったテレビが、受信者も成長するし制作者の放送局の方も成長していかねばならない、そのギャップがあってはならないということで討論が三時間にわたって展開するのを見まして、私自身も放送行政の最高責任者として皆さん方の意見あるいは放送政策懇談会の意見、国民の意見、それを聞きまして、ＮＨＫというのが民放とどこが違うのかということを毎回自問する必要がある。要するに公共の福祉のために全国あまねくの方々に受信ができる体制を整えて、放送法に基づいた公共放送である。したがって、そういう観点から努力をして国民の要望を絶えずＮＨＫはどんな放送局よりも受けとめて、それを公正に放送していく、こういう放送局になっていけば私は国民の御期待に沿え、また委員会の皆さん方の御期待に沿えるＮＨＫになるんじゃなかろうか、こういうぐあいに考えておる次第でございます。
過分な御激励、御評価をちょうだいいたしまして恐縮をいたしますと同時に、気を引き締めて全力を尽くしてまいるつもりであります。格段の御鞭撻をまずお願いを申し上げる次第であります。
 ただいま若林委員の国鉄改革にかけます分析、まことに同感でございます。さような観点で欠落をいたした部分を埋めながら、同時に公社制度の持つ欠陥を是正し、なお画一的な運営から脱しまして、真の鉄道再生を目指すという意味で、法案を準備させていただいておるわけでありますが、まず関係法案八つと言われております用地方税法、固定資産税等にかかわる問題については自治省提出と聞いておりますが、九本あるわけでありますけれども、運輸省所管の八法案のうち、暫定緊急措置法は既に御案内のように提出をさせていただきました。予算関連でありますので、そういうことでありますが、一括法、それから鉄道事業法は、省庁との協議等がございまして、一般法案締め切り日の三月十四日ぎりぎりまで相なるかな、できるだけ若干の余裕を持って国会に提出をさせていただきたい、こういうことで最後の努力をいたしております。
 他の旅客法、貨物法を初め新幹線機構法等五つの法律につきましては、今月中に何とか成案を得て提出をいたしたいということで、鋭意最後の努力をいたしておるところであります、