要するに住居地域は七十以下でなければ環境基準が達成できないということになりますね。低騒音の航空機の開発はそう一朝一夕にできるものではないと私は思うのです。したがって、ことし七十五にしたわけですけれども、次に住居地域については七十以下にしないと、これは環境基準を達成したことにならないわけですから、当然そういった騒音のコンターを広げるのがあたりまえだと私は思うのです。将来飛行機が低騒音になるというのも見越していると思いますけれども、そんなに早くできない。ということになると、その間そこの地域は環境基準を達成せずにそのままになってしまうということですが、これは当然そういう住居地域についてはそこまで広げなければならぬと思うのです。これは筋だと思うのですよ。この点いかがですか。
そうしますと、現在の大阪空港の場合を考えますと、なぜかというと、新しい空港を設置する場合には、現在の空港の状態を見きわめながら、これを参考にしてやらなければいかぬと思うのです。
 運輸省航空局にお聞きしますけれども、住居用地域も、商工業地域も一律に、現在の大阪伊丹空港では七十五地域にいま騒音コンターを広げた。そうしますと、住居地域は七十以下でなければならないのですが、次にこのコンターを見直していく予定があるのかどうなのか、これをひとつお聞きしておきたい。
ただいまお話がございましたように、航空機騒音に係る環境基準について、環境庁告示で定めておるわけでございますが、その第一の２の（２）におきまして「測定は、屋外で行うものとし、」云々と定めております。したがいまして、環境基準は屋外で達成されるべきものでございます。
自動車騒音についてはあとまだ意見があるのですけれども、時間がありませんから次の機会に譲ります。
 この対象事業の中に「飛行場の設置及びその施設の変更」というところがありますけれども、現在、航空機の騒音の環境基準について環境庁から出しております。住居用地はＷＥＣＰＮＬ七十以下、商工業地域がＷＥＣＰＮＬ七十五以下、こうなっているわけですけれども、この基準は屋内なのか、それとも屋外なのか、この点がはっきりしていない。自動車騒音の場合は道路から何ぼとか、これをひとつ伺っておきたい。
この法案が成立いたしました場合におきましては、重要な問題はただいま御指摘の指針の制定でございます。これは法案にございますように、主務省庁が起案をいたしまして、私どもとしてはその協議に応ずる、こういうことでございます。協議に応ずるという立場でございますけれども、その指針のあり方につきましては、もちろんわれわれとして考え方をきちんと持っていかなければならない。その基本的な点については、むしろ環境庁の方が先に基本的事項として定めるわけでございます。
 現在の各行政通達等で行われておりまするものも、かなりそれぞれ経験、知見を蓄えてきているようには思います。思いますが、省令化して指針にする、法案のもとでの指針にするという際には、さらによくその内容につきまして、恐らく当該省庁におかれてもその後の経験、知見等を勘案して御検討されると思いますし、私どもとしても、そういうような各種の知見、経験等を踏まえたところで、その省令についての協議には応じていって、その時点で最もよい内容の指針にしていくべきである、このように考えております。
そんなこと、これに書いてない。
 それで、これは五十三年ですから、この法案が通りました時点では、環境庁と各省庁が協議をして指針の見直しということになるのではないかと思うのですが、この点は環境庁はどういうように考えておるのか、ひとつお聞きしたい。
いま先生からお話がございました、建設省におきましては、次官通達によりまして、五十三年から環境影響評価を実施しているところでございますが、どういうものに対してアセスメントをやるかということにつきましては、いま先生のおっしゃいましたものでございますが、二車線道路につきましては、特に自然環境等を保全する必要がある場合につきましては、必要に応じてやるということをやっております。
そこで、建設省に伺いますが、これは五十三年七月一日、建設事務次官から出している環境影響評価に関する措置方針、要するに指針ですね。これを見ますと、対象が「四車線以上の自動車専用道路の新設又は改築」「四車線以上の一般国道の新設又はバイパスの設置」こういうように出ておりますけれども、しからば二車線の場合はアセスメントをやらないのか、これをひとつ建設省に伺っておきたい。
自動車道路の場合におきます騒音の評価と申しますか、アセスメントにおけるよりどころは、環境基準がございますので、環境基準によってその影響の評価を考える、こういうのが基本の姿勢でございます。いま先生がもう一つおっしゃいました要請限度ということでございますけれども、どちらが基本かといえば、評価するときの基本は、環境基準の方を基本にして状況を判断するということになるだろう、こういうふうに思います。
質問の最後になります。
 個々に細かい問題について勉強してみますと、いろんな問題が医者を中心にして大きな問題にこれからなってくるんじゃないかなと、私はそういう感じがします。特に最近の医者のふところもだんだん悪くなる傾向になっておりまして、医者が一軒開業しようと思いますと、医師会の方が反対したり、そういうような社会的な問題も同時に出てきておりますので、特にいい医者は幾らふえてもいいと私は思うんですけれども、自由競争の中でいい医者が残っていくような、そういうような姿が本当じゃないかな、私はこのように考えております。しかし、これから先の医学部というのは、高木先生さっき申されましたように成績中心型といいますか、試験のいいのが医学部へ行くといいますか、本当に人間的にりっぱな方がなかなか医者になれない、そういう環境になりつつあるんじゃないかと大変心配しておりまして、医は仁術というのが私はこれからも大変大切な問題じゃないかと、そういうふうに思いますので、医学部が設置された暁に、これからもっともっといい医者をつくっていただけるような、そういう行政指導を大臣にお願いいたしまして質問を終わりたいと思います。よろしくお願いします。