ありがとうございます。
 現在の我が国日本は、公共事業に巨額を投じ過ぎて、日本の財政の収支バランスが悪くなりました。国民の負担が重くなりました。国民は、政府の言うことを聞いて頑張ってやってきたんだから、今度は政府は行財政改革をしっかりとやって、歳出削減頑張ってと、こういうふうに言っております。そして、巨額投資を要する開発事業をやるときは計画段階から参加させてほしい、そうすれば税金のむだ遣いが減らせますとも言っております。
 アセス実施に当たっては、この法案では検討課題として積み残しておりますが、計画段階から情報をオープンにして住民参加を保障するという制度が今後は大切だと思いますが、総理の御見解をお伺いいたします。
一分間と言われますと大変しんどうございますけれども、私自身、先ほどもちょっと触れさせていただきましたように、鯨岡前衆議院副議長が環境庁長官として本当に閣内で職を賭すぐらいの論争のあげくに環境影響評価法案を国会に提出されたこと、与野党の間でそれがついに一度も議論をされないままに廃案の運命になり、その後閣議アセスの手法でしかこれに対応できなかった経緯を存じておりますだけに、こうして法案そのものが両院を通じて御審議をいただけるということ自体が非常に私にとっても感慨深いものであります。
 せっかくでき上がりますアセス法案、誕生いたしましたならば、環境庁の諸君はもとより、これを十分に駆使してよりすぐれた行政をしてくれるものと私は信じております。
これも核心をついた御質問をいただきまして、ありがとうございます。
 まず、私、ちょっと立場を説明いたしますと、パイプラインの研究会の座長を務めてまいりましたが、そのほかに、日本コージェネレーションセンターと申しまして、コージェネレーションの推進、普及を図り、また技術開発を図るという組織の座長をやってまいりました。
 熱力学的な省エネルギーの一番基本は、熱を高温から低温まで丁寧に使ってくることだ。まず各家庭で、ただ単にＦＦ暖房をやるとか、あるいは、私のうちも残念ながらガスぷろだけれども、ガスをつけてふろをたく前に、各家庭に例えばエンジンを一台ずつ配給して、都市ガスに火をつけたらすぐエンジンを回す、そこで自家発電をした後、その廃熱でふろに入ってくれ、例えばそういうことを言ってきたわけであります。
 それは、なかなか現実には、そのエンジンのメンテナンスだけで大変なことになることは目に見えておりますが、ただ、先ほどちょっと申しましたように、将来、水素の時代になって、水素が各家庭に入ってくるようになりますと、そのときには燃料電池が各家庭に入って、電気がつくられて、クリーンに騒音もなく、それからおふろに入るということも可能になってまいります。完全にもう分散型の電源になる。
 そういう意味で、この流れを推進したいというふうにかねがね思ってきたわけではございますが、日本の場合、まさに御指摘のように、日本の全電源設備容量の一・七％ぐらいまでやっと育ってまいりました。今、全コージェネレーションの施設の設備容量が約四百万キロワットで、原子炉四基分ぐらいに相当いたします。ここまで、今、年に四十万キロワットぐらいずつ進んでいるわけなんですが、始めましてから約二十年になりますけれども、やっと定常状態に少しずつ入ってきた。
 しかし、これは遅いじゃないかとおっしゃるわけでございますが、よく言われるのですけれども、熱の使い道がない。コージェネレーションというのは、電気を出し、その廃熱をきちんと使わない限り余り意味がない、よくそういう御意見が出てくるのですが、私、会長がそんなことを言ってしまうとちょっとまずいかもしれませんけれども、大事なことはやはり電気をつくることでございまして、情報化社会の進展ということを考えますと電気は必需品であります。電気は非常に高級なエネルギー形態でありますから、熱を完全に使い切るということに余りこだわりますと、やはりユニットのイニシアルコストが非常に高くなります。
 それで、もともと捨てていた、しかも温度の低い熱はふろに入るか暖房するぐらいしかない。そこに余り、温度の低い熱を必死になってというか、コストをかけて使い尽くすというのはやや今までオーバーに過ぎていると思っております。
 逆に言いますと、もう一つエネルギーの大事な法則がありまして、エネルギーは不滅である、形は変えていくけれども、日本国じゅうでつくり出したエネルギーは最後に全部常温の熱になって環境の中に入っておしまい。そこにエネルギーの保存則があるわけでございますけれども、その常温の熱のちょっと手前、例えば暖房であるとかふろであるとか、四十度とか二十度とかという低温の熱は、日本国じゅうでたいた一次エネルギーは全部そこへ向かって流れおりてくる。ですから、それを途中でつかまえておふろに入るシステムがあれば、一日ふろに入ったって使い切れない、一日暖房をどんなにオーバーにしていたって使い切れないのですね。
 今まで残念ながらそのシステムがなかった。要するに、各家庭にお湯を供給しながら発電をするというシステムがなかっただけの話でありまして、そういうことを考えますと、低温の熱の使い道がまだまだ不十分ではございますけれども、それを余りにお金をかけてやること自体は非常に問題が実はあると思っております。
 そういう意味で、適当なところで、廃熱を回収しながら余りお金をかけずに、もともと捨てていたエネルギーで一部ふろに入れれば、それがコージェネレーションの目的を達成することにつながると思っております。
 それから、実は先ほどの戸井田先生の御質問にちょっと関連するのですが、なぜデンマークとオランダは非常にヨーロッパの中でＣＯ２削減にリーダーシップをとっているかということなんですけれども、まさに教育の問題もございますけれども、両国のコージェネレーションの普及率というのは膨大なものです。今御指摘ありました、全電源設備容量の約三〇％でありまして、これを二〇〇〇年までに四〇％にする、二〇一〇年までに五〇％に持ち上げる。そうすると、全電源設備容量の半分はコジェネなんですね。それで、その廃熱は、確かにデンマーク、オランダは寒いですから、地域暖房に使い、それからオランダは花のハウスですね、使い道がございます。
 日本は温暖ですからそういう使い道がないということは確かなんですけれども、コストをかけて低温の熱を一生懸命回収するということではなくて、適当にコージェネレーションの目的をきちんと達成できるようなシステムが分散型で普及できれば、もうそれで私は目的を達するだろうと思っております。
 ありがとうございました。