ただいま御指摘の完全雇用予算という考え方は、数年前アメリカではやった考え方でありますが、五十七年度に経済企画庁が「昭和五十七年経済の回顧と課題」というのを年末に出しましたのですけれども、その中でその手法を使いまして、循環的な赤字とそれから構造的赤字とを分けて、四割が循環的な赤字、六割が構造的なものであるという試算をしておるわけでございますが、この完全雇用赤字というはじき方にはいろいろ前提がございまして、生産関数でございますとか、あるいは完全雇用水準をどう考えるかとか、前提の置き方によって非常に結果が変わってくるということでございますので、私どもはこういう考え方をとっておりません。ただ、ただいまの財政構造をながめてみますと、一般会計の収入の中で租税が占めます割合が六割合になっている。欧米各国は八割とかあるいは九割でございます。八割、九割でございますと、景気循環の過程に応じまして復元が可能な水準であろうかと思うのですが、六割ではちょっときついかなと、こう思うわけでございまして、これを改善していくことが一つの課題ではないか。その改善の仕方というのは当然歳入、税収のウエートを上げていくということでございますが、これは分母を小さくするということでもあり、分子を大きくするということでもあり、いろいろな考え方があろうかと思います。
自由民主党の佐藤静雄でございます。
 参考人の諸先生には、大変御多忙中のところ、さらに早朝よりお出ましをいただきまして、いろいろ有意義な御意見をお聞かせいただきまして、本当にありがとうございます。心から感謝申し上げます。
 若干本日のテーマとはかけ離れるかと思いますけれども、漁業問題の基本にもかかわる問題でございますので、ぜひとも先生方の御所見をお聞かせいただきたい、こう考えるものでございます。
 それは、最近一部の評論家、政治団体を主宰されている方でございますが、大変影響のある方だというふうにお伺いしておるわけでございますけれども、その先生が盛んに漁港不要論あるいは漁民軽視論をマスコミ等でやっておるわけでございます。大変全国の漁民は心配しております。したがいまして、この場でひとつ権威ある諸先生のお話をお聞かせいただいて、私どもも自信を持って漁民にお話をしたい、こう考えております。
 その主張するところでございますが、これは事実誤認も大変入っておるわけでございますが、そのまま申し上げますと、一つは、魚も輸入が主流になっているものが少なくなく、日本の漁民は食料供給の面では大した比重を占めていない、こうおっしゃっておるわけでございます。
 それから二番目は、漁民の大半は税金を納めておらない。御承知のように統計でも三百万円をちょっと割っております。漁獲高三百万円以下の漁民は専業の漁民ではないんだから漁業権を認めなくてもいいんじゃないか、それなのにこれらの漁民が漁業権をほしいままにしておる、こうおっしゃっております。
 それから三つ目は、日本には二千九百八十四もの漁港がございますけれども、それが税金をほとんど払っていない漁民のために、あるいは漁獲高もろくにない漁民のために全国の漁港に、これはどういうことかわかりませんが、毎年十億円ずつ投資をしている、こうおっしゃっておるわけでございます。港は立派になるが、実際にそこで活動している漁船は五隻か十隻しかない。これも大いなる事実誤認でございますけれども、そんな漁港が日本に二千九百前後もある。
 こういうようなことをテレビあるいは雑誌あるいは新聞等で大いに宣伝をしておられる。それにちょうちんを持った一部の評論家もそうだそうだと言って同調している。極めて私にとっては不愉快千万でございます。これらの国民のリゾートや海洋レジャーなどのニーズのためにこの漁港を開放すべきであるというようなことをおっしゃっております。
 しかしながら、先ほど先生のお話にもございましたように、漁港は漁村地域の拠点でございます。日本民族は数千年にわたりまして漁港を中心に生活を営み、伝統文化、風俗をつくり上げてきた。また、我が民族が現在食べている魚食の習慣あるいは民族が民族の知恵で形づくってきた魚食の習慣は、今や人類がかつて経験したことがないほど理想的な日本型食生活ということで結実しておるわけでございます。
 思うに日本型食生活はお米の一千万トン、それからお魚の一千万トン、この国内生産がその基軸になっておりまして、日本人が現在享受している長寿社会、この食生活に無縁なものではないわけであります。まさに日本の漁民は国民のために大きな役割を果たしていると言って過言ではないわけでございます。漁業の生産額もいわゆる評論家という先生方のおっしゃるほどではないんでございまして、漁業生産額も二兆七千億円を超えておる立派な産業でございます。
 また一面、漁港、漁村は地域住民の定住促進のためにさらに積極的な役割を期待されておりまして、私は、持論でございますけれども、漁港を中心として漁村の整備事業を早く行って、水洗トイレをつくったり、下水道をつくったり、あるいは海浜の公園をつくったり、あるいは作業道を中心として道路網をつくったり、そういうことが過疎対策あるいは漁業後継者の問題の解決の一助になるというふうに信じておるわけでございます。地域振興のかなめになっておるというふうに思っておるわけでございます。
 このようなことを踏まえた場合に、一部のいわゆる評論家の御意見は私にとっては極めて浅薄皮相な議論である。効率性、合理性、経済性だけを追求して、それがすべてであると。私はドグマに感じておるわけでございます。国民食料のために私どもの浜におきましても毎年痛ましい遭難がございます。しかしながら、それを乗り越えて身命を賭して日夜国民食料の確保のために努力をしている零細漁民の立場にかんがみますと、この酷薄無残な議論は私にとってはとっても納得ができないということでございます。さらにそれが国民を惑わす有害なものであるというふうに私は断ぜざるを得ないというふうに考えております。
 この点につきまして先生方の御所見を例えれば幸いでございます。全先生方から一言ずつお願いを申し上げる次第でございます。