午後零時十五分開議
 出席委員
   委員長 坂田 道太君
   理事 有馬 元治君 理事 椎名 素夫君
   理事 箕輪  登君 理事 前川  旦君
   理事 横路 孝弘君 理事 市川 雄一君
      後藤田正晴君    塩谷 一夫君
      玉沢徳一郎君    辻  英雄君
      原田昇左右君    堀之内久男君
      石橋 政嗣君    嶋崎  譲君
      矢山 有作君    西中  清君
      永末 英一君    東中 光雄君
      中馬 弘毅君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 伊東 正義君
        国 務 大 臣
        （防衛庁長官） 大村 襄治君
 出席政府委員
        防衛庁参事官  岡崎 久彦君
        防衛庁長官官房
        長       夏目 晴雄君
        防衛庁防衛局長 塩田  章君
        防衛施設庁長官 渡邊 伊助君
        防衛施設庁総務
        部長      森山  武君
 委員外の出席者
        安全保障特別委
        員会調査室長代
        理       麻生  茂君
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本日の会議に付した案件
 国の安全保障に関する件
     ————◇—————
これにて依田君の質疑は終了いたしました。
 次回は、明二十六日午前十時より開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後五時四十五分散会
時間が参りましたのでこれでやめさしていただきますけれども、ひとつ受益者負担ということをおっしゃっておるわけでありますから、その線に沿ってぜひこの道路財源を有効に利用さしていただきたい、というよりは、もうそろそろ道路財源というものは一般化しろ、こういうようなことを私は重ねて申し上げたい、こう思うわけであります。
お答えいたします。
 道路財源は、先ほど申し上げましたような特定財源を基盤にいたしておるわけでありますけれども、道路の直接的整備と、あわせてその関連につきましては、おのずから財源措置を弾力的に運用することによってカバーできるものと私は考えております。それであればあるほど、特定財源というものの重みが発揮できる。したがって、先生の御心配の関連した問題につきましても、幅広い、それにプラスアルファの財源によって環境整備についても弾力的に使用さしていただくならば、こうした問題も、先生の御懸念のことにつきましても十分な配慮をもって整備が進んでいく、このように考えるものでございます。
そのほか、いま外国の都市などではいわゆるモールといいますか、歩行者道路、こういうものがどんどん取り入れられてきておるわけであります。日本でも、これから都会の生活を快適にしていくために、そういうものもぜひたくさん取り入れてもらいたい、こう思うのであります。そういうものに対して道路財源というのが果たしていま充当できるのかどうか。聞くところによりますと、新規でないとだめだとか、いろいろ制約があるようであります。
 また、歩行者の優先道路、コミュニティー道路、こういうものの整備などについても、この道路財源をどんどん利用さしてもらいたいと思うのですが、総合的にこれから都市の環境整備のために道路財源をどういうふうにお使いになるか、ひとつ建設大臣にちょっとお答えいただきたいのです。
お答えいたします。
 二階までにいたしておりますのは、結局、そのビルの後ろにあります通常の木造の住家、これに対する防音効果を考えまして二階までということにしているわけでございます。まあ二階までと申しましても、高さが道路との相対的な高さで変わりますときには、その相当する部分ということにはいたしております。しかしながら、私どもの計算では、やはり七階建て、八階建てとなればだんだん薄まってきますけれども、建築に対する助成の効果というものはかなりあるのではないかと思います。
法律が施行になったばかりでありますから予算が少ない、こう言うのもわからないこともないのでありますが、いま局長が言われた用地の買収に三億。いま東京で三億の用地買収費といったらどのくらいの土地が買えるのか、お考えになっていただきたいのであります。大体三百坪、このくらいであります。
 また、騒音防壁のために予算をつけたというお話でありますが、これは二階まで、こういうことになっておるのであります。御承知のように、いまマンション用地が暴騰しておりますものですから、大体マンションはどういうところに建つかというと、やかましいけれども仕方がない、日照権の問題があって、広い幹線道路の南側に建つ、そうしますと北側が日陰になっても幅が広いから日照権の問題が出ない、こういうことで、東京を走られればすぐにわかるのでありますが、大体幹線道路の南側に大きいマンションが建つ。その二階部分しかこの助成をしない、こういうことであります。これをもっと、たとえば七階とか八階とか高層が建つのでありますから、そういうものの道路へ面している方の壁の部分は助成する、そのくらいのことをやっていただきたいと思うのでありますが、どうですか。
この点、中小企業者の中でいろいろ予防線もあるんでしょうけれども、こういうことが強く言われるところは、やはり税務当局としても、それは国の財政再建の全般を見なくちゃわからぬとか、それを先へ先へとやっていくと非常に資産家に不安、動揺を来すと思うんですが、ある程度そう大したことでなければ、アメリカを基準にとるか、ドイツを基準にとるか知らぬけれども、どちらか、少なくともアメリカの所得税の累進税率よりかは上げないように必ず五十九年にはするからとかいうようなひとつ大胆な発言があった方が、私はグリーンカードを円満に、総合課税制度を円満にやっていくためには必要じゃないか。私は決して資産家の擁護とか総合課税反対とかいうことでなくて、いままでの日本人の、ことにでっち小僧から薙難辛苦をして会社をつくり、そして非常に新しい技術革新もやって、せっかく資産もつくり、そうしたのがいま現在相当隠し預金——女房がちょうど何と申しますか、へそくりを持っていると同じように隠し預金、あるいは余りいい例ではないけれども、ロッキードのときのように二重帳簿の会社もなきにしもあらず、二重帳簿をやっていればどこかに預金をしている。それが偽名とか無記名とかどこかに隠されていると、こういうことは量は少ないにしても、そういう問題を、やはり毎年のフローの所得だけはつかまえる、元についてはそう問わないと、この際、一遍のことですから、そういうような配慮をやらぬと、疑心暗鬼で、せっかく自分が何というんですか、大した金額じゃないと思うのですが、またあるいはごく特殊な人は億単位のがあるかもしれぬけれども、そういうふうでなくて、ある程度の善良的な、ちょうど女房が何と申しますかへそくりをためていると同じように、何千万円とかいうようなことについてはひとつしっかり出しなさいというふうな、安心して浮上させる、分離課税を総合課税に持っていけるような配慮というものが何かないかと、知恵はないかと、こういうふうに思うわけなんですが、大臣いかがでございますか。