お答え申し上げます。
 大臣といたしましても十二品目問題の重要性にかんがみて、可能であれば自分でハンドルしたいという意向であったわけでございますが、一つには国会開会中であるという事情もございましたし、それから特にただいま先生御指摘のように大臣のいわば相手方でございます米国ヤイター通商代表も一日の午後早々には引き揚げてしまって、相手方もいないという事情もありました。そこで結局、御指摘のようにこの議題が総会士して正式に取り上げられる時点におきましては大臣はいなかったわけでございます。
 それから、大臣の総会演説の中での言及の問題につきましては、ことしの総会は若干特別でございまして、閣僚代表方には閣僚クラスとして特に新ラウンドの今後についての方向を与えていただきたい、こういう強い要請がございましたのでそれに従ったという経緯がございます。
 それにいたしましても、ヤイター代表との話し合いの経緯、それから東京におきまして政府部内で検討を経た結果発出されました訓令、この背景及びその趣旨につきましては大臣も十分に掌握し、その次第を総会の代表でございます我が方大使に十分に徹底させて、その上でジュネーブを離れた、こういう次第でございます。
何といっても営林署というのは国有林再建の拠点でありますから、どうか重視をし、地元の意見なんかも尊重し危がら進めていっていただきたい、このように要望を申し上げたいと思います。
 そこで、十二品目の問題でありますが、宇野外務大臣はこの前ガットから帰ってきて二日の日ですか竹下総理に報告をなさった。このとき、報ぜられるところでは、スイスの空は雲低く実にグルーミ一であった、こういう表現で御報告になっているようでありますが、しかしどうも経過を見ますと、ジュネーブで必ずしも我々が期待したような経過になっていないような気もするのであります。アメリカの通商代表部のヤイター代表とは一回ですか、四十分ぐらいお話をした。一日の総会の演説を終わると早々にお帰りになられる。しかし、二日の冒頭にこの十二品目については提案を見ているのでありますから、そのときにはもう大臣はいないわけです。あるいは二日、三日にかけての大詰めのときにもおらない。一体あれでいいのかなという感じがするのであります。しかも、僕が非常に心外に思ったのは、あの一日の総会で宇野大臣が行ったステートメントの記録を我々はいただいたのでありますが、その記録の中には十二品目の一言もないのですね。外務大臣が総会に行って、しかも十二品目問題で我が国農民はすべて心配して宇野大臣のジュネーブにおける活躍を期待している、その大臣が一番大事な総会で演説をして、その演説の中に十二品目について一言も出てこないというのはどういうわけですか。私はそれがわからない。まさかガットの四十周年のお祝いに行ったわけではないわけでありますから、この辺については本当は大臣に直接聞きたいわけですがそういうわけにもいかぬので、局長いかがですか。
過去、営林署の統廃合の際に代替措置ということで幾つかの事例があるわけでございますけれども、我々といたしましてはあくまでも当時の経緯というものを十分尊重しながらやってきておるつもりでございます。ただ、全体的に国有林野事業の事業なり要員規模が縮小するという過程にございますので、そういう代替措置につきましても趨勢としてはそういう趨勢にございますけれども、設置の趣旨なり機能というものが約束どおり十分に発揮できますよう今後とも心してまいりたいと思っております。
ぜひひとつ、大詰めのところで地元との話し合いがそれぞれ行われているようでありますから、今のお考えを体して林野庁は取り組んでいただきたいというふうに思います。
 それから、今までの地元との話し合いに基づく代替措置等の状況を見ますと、年月を経るに従って中身として非常に機能が失われてきている、あるいは規模が縮小するというような経過をたどっているようであって、地元としては非常に話が違う、こういう声も少なからずあるようであります。ぜひひとつ、これらにつきましては約束をしっかり守って、それらの代替措置等についても機能を失うことのないように十分に充実を図っていただきたい、こういうぐあいに思いますが、簡単でよろしゅうございます、いかがですか。
先ほど来もちょっと申し上げましたが、取り運びについては丁寧に運んでいきたいという私の基本的な考え方がございますので、元農林水産大臣の中川一郎先生のお考えは私も同感でございます。
実はいま先生の御指摘のありました三百万円と申しますのは、遺族に特別に支給されるお金でございますけれども、私ども特別支給金と言っておりますが、これは一時金として出るわけでございますけれども、いま先生のお話がありましたように、実は本体は年金のわけでございます。現在年金が本体でございますけれども、この年金が本体になります前は、実は一時金制度だったわけでございますが、一時金ということになりますと、実は目の前に現金があるということから、計画的に使わずに一時的に使ってしまうとか、あるいは多額の金ですので関係者が集まって取りっこになってしまうということで、痛ましいような事例も出てきておりますので、私どもとしましては、やはりその遺族の生涯を見ていくためには年金という方式がよろしいというふうに考えまして、一時金の制度を年金に切りかえたわけでございます。一体年金が仮に計算をしてみて、一時金として考えてみた場合にどのくらいになるか、これは計算方式いろいろとあるだろうと思います。しかしながら、私ども非常にラフに計算してみますと、現在の労災の方式でやってみますと、一時金に換算すれば五千万円ぐらいにも上るのではなかろうかというぐらいの実は多額のお金になっているわけでございます。そのほかにいま先生の御指摘の特別支給金三百万円があるわけでございますが、これをさらに上げるということになりますと、実は本体の年金が支給されているわけでございますので、なかなかむずかしいということがわれわれとしては言わざるを得ないわけでございます。ただ、死亡の際に特にお金が要るという方につきましては、先生御存じだと思いますけれども、千日分前払いをするという制度がございますから、これも非常に荒っぽい計算方式でやってみますと、遺族年金と特別支給金を合わせますと、大体特にお金の要る方には一千万円ぐらいは前払いというような形でやることができるわけでございまして、一家の大黒柱が亡くなったという場合の一時のお金の必要を満たすためには、こういう方式もとっていただけるわけでございまして、私どもとしましては、このような年金につきまして、さらに特別に出している特別支給金を上積みするということはなかなかむずかしい問題ではなかろうかというふうに考えておるところでございます。