情報産業の盛衰というものは一つは従業員の技術力によって決まると、このようにも言われておりますが、その特質とあわせまして、もう一つは御承知のとおりに現行のソフト技術が三年で陳腐化してしまうという現状でありますから、ソフト技術者の再教育には常に資金を投入しなければならないと思うわけでございます。いまさっきも答弁の中にこのような教育にも力を入れておるとのことでございますが、再教育等に対する資金投入、その面から技術者の教育にはどういう策を講じていらっしゃるのか、ここらあたりちょっと御答弁いただきたいと思います。
いま先生御指摘になりましたように、プログラム調査簿の設置とかあるいはソフトウエア流通促進センターの設立とかいろいろやっておるわけですが、この点につきましてはそういう制度的ないしは措置としてはそれなりの効果は上げておると思うのですが、結果が十分でないということはもうそのとおりだと思います。それは数字が示しておるわけでございます。したがいまして、このソフトウエア業の流通を促進するためにはあらゆる方面から措置を講じていく、今回御審議いただいております保険制度もその一つでございます。しかし、何と申しましてもソフトウエアといいますかプログラムが流通していくためにはやっぱりそういうところへ頼むとかあるいは自分の企業でやっているものはそういうところへ頼むとか、あるいはできたプログラムを買うと、こういうことにならなくてはならないわけでございまして、それがなぜ進まないかというのは、いろいろ先ほどもございましたもう一つの大きな要因というのはソフトウエア企業が弱い、要するにそれだけ信頼性がない、あるいはそれだけ力を持っていない、したがって頼めないとか、そういうところの開発したのを買わないということがある。したがって、ソフトウエア企業そのものを強くしていかなければ、幾ら周りの環境を整備してもいけないのじゃないか。そうするとソフトウエア企業につきましてはそれなりの対策があるわけですが、もう一つ大事なことはソフトウエアというものの社会的地位を確立していくということでございまして、法的な保護の問題もございましょうし、あるいはソフトウエアに対する評価の確立でございます。これは単なる人件費とかそういうことじゃなくて、やはりその内容によって十分評価していく、そういうことが行われなくちゃいけない。いわゆる政策手段としてはいろいろあるわけでございますが、究極のところそこに帰結するんじゃないか、そういうことでございまして、これは単なる行政の問題を超えるかもわかりませんが、政府としてもあらゆる角度からこの業界の育成のために最善を尽くしていく、こういうことが必要かと考えております。
いま大臣からも局長からも今後の産業に活力を与えていく部門であるし、これは研究会もつくっていらっしゃって今後強力に対策していくということでございますから、力を入れていただきたいと思います。
 それで、開発されましたソフトウエアを流通市場に乗せるためには開発過程にも匹敵するほどの宣伝などの諸資金を投入しなければ成功しないのではないかと思うわけでございますが、そのため業界ではソフトウエアショーへの出品や、あるいはソフトウエア流通促進センターの刊行物によるＰＲなどさまざまな方法で流通にはずみをつけようとしておりますけれども、それだけではまだ効果は十分ではないと私は思っておりますが、そのためにいま大臣からもまた局長からも今後力を入れていくという御答弁もありましたし、今後政府もたとえばプログラム調査簿の閲覧などに力を入れていると言いますけれども、現状ではどれほどの効果が上がっておるのか、やはりいま御答弁のあった御答弁と実態とはちょっとかけ離れている面もあるのではないかと思います。十分ではないのではないかと思うわけでございますから、流通の促進と言うならば、もっと本腰を入れるべきであると思いますが、この点どうでしょうか。
まず、このたびの災害においてお亡くなりになった方々に心から哀悼の意を表します。また、被災された全国各地域の皆様に心からお見舞いを申し上げる次第でございます。
 今回の災害は、長崎市に七月二十三日午後から記録的に降った豪雨から始まり、台風十号による近畿、中部、関東地方の被害続出という最悪の事態となったわけでございます。
 政府は豪雨非常災害対策本部を設置し、二十五日に本部長の、ここにおられる松野国土庁長官が被災地を視察し、地元の人々を勇気づけたことに対しては感謝をする次第でございます。
 私も、先ほど報告のありましたように、参議院の災害対策委員会の派遣委員として長崎、熊本を視察さしていただきました。
 何点かについてお尋ねをしたいと思いますが、午前中からいろいろお話ございますので、重複する点もあるかと思いますが、その点は御了承いただきたいと思います。
 このたびの豪雨禍被害は予想をはるかに超え、いま国土庁を初め各省庁から報告のとおり、甚大な被害を与えております。死者、行方不明三百人を超す局地的な集中豪雨のために、市街地に濁流が渦巻き土砂崩れが相次いで多くの犠牲者を出すという状況でございます。私も視察に参りましたけれども、ある人に聞きますと、二、三人でちょうど退社時間でございましたので、連れ立って帰るときに、水だと、豪雨だということで、二、三人一緒にいたんですけれども、一番前にいた人ががけへ飛び登って、そうしたところが後ろにいた人がもうすでにいなかったと、こういう話も聞いておりますし、また、ある場所では、四、五十メートル離れていたために御主人は助かったんですけれども、その奥さんとそれからおじいちゃん、おばあちゃん、お嬢さん三人、目の前で一瞬にしていわゆるがけ崩れ、土砂崩れにのまれてしまったと、こういうところもございましたし、あるところでは十八戸崩壊して、そして十数名亡くなったというところも見さしていただきました。そういうところを視察するたびに、何というか、本当にこれは人災だったのか天災だったのか疑問に思いもしましたし、いずれにしても大災害に対して気持ちとして憂うつになるぐらい大変な被害でございました。
 国土庁長官も現地を視察されてそういう場所をごらんになったと思いますけれども、まず最初に長官の、現地を視察してどういう感想を持たれたか、どういう決意でこれから取り組みたいと、こういう決意を持っておられるか、その辺を聞かしていただきたいと思います。