午前十時開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         足立 良平君
    理 事
                南野知惠子君
                真島 一男君
                武田 節子君
                大脇 雅子君
    委 員
                佐々木 満君
                山東 昭子君
                坪井 一宇君
                前田 勲男君
                松谷蒼一郎君
                石井 一二君
                今泉  昭君
                星野 朋市君
                青木 薪次君
               日下部禧代子君
                吉川 春子君
                笹野 貞子君
                末広真樹子君
   国務大臣
       労 働 大 臣  永井 孝信君
   政府委員
       労働大臣官房長  渡邊  信君
       労働省労政局長  七瀬 時雄君
       労働省労働基準
       局長       松原 亘子君
       労働省婦人局長  太田 芳枝君
       労働省職業安定
       局長       征矢 紀臣君
       労働省職業安定
       局高齢・障害者  坂本 哲也君
       対策部長
       労働省職業能力
       開発局長     伊藤 庄平君
   事務局側
       常任委員会専門  佐野  厚君
       員
   説明員
       文部省高等教育
       局企画課長    若松 澄夫君
       厚生省健康政策
       局看護課長    久常 節子君
       厚生省社会・援
       護局施設人材課  柴田 雅人君
       長
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  本日の会議に付した案件
○労働問題に関する調査
 （労働行政の基本施策に関する件）
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今、先生からは、死刑の執行を一定期間停止し、その間に死刑存続についての臨調というべき審議機関を設けて議論を深めるという二つの御提案がございました。
 前段の死刑の執行を一定期間停止するということでございますが、大変法律的なことだけを申し上げて恐縮でございますけれども、現行法制のもとでは、法務大臣がその判断で裁判所が下されました判決を停止する、いわば事実上裁判の執行、効力を停止するということは法律上は許されないことであるということが一つあると思います。その意味で、この公開の席上で私が停止をするということにつきまして、先生の御提案にそれはまことに適切であるというお答えはできない、このことは御了解をいただきたいと思っております。
 第二の、死刑の臨調を設けて広く議論をしてみたらどうかという御意見でございます。
 先ほども答弁をさせていただきましたが、死刑問題は、死刑だけではなくて、全体の刑のあり方、例えば死刑がない国におきましては終身刑と申しますか、日本の場合の無期とは違う刑があるように聞いております。そういう全体の体系の中でやはり考えていくべきものであろうと思っているわけでございますが、どのような形でこの問題に取り組んでいくのか、もう少し勉強させていただきたいと思います。
それではもう一つ、死刑制度の恐ろしさの方で一つの大きな問題点は裁判の誤判の問題ですね、冤罪の問題であります。
 これは、現実に戦後の問題を取り上げただけでも冤罪事件というのはかなりたくさんあります。
 再審請求をすること自体非常に難しかったのを、白鳥事件以後再審が行われるようになった。それ以後、たしか、裁判で再審になって結果として無罪になった人が四人いると思いますね。刑事局長、それで間違いありませんか。
次々に再審あるいは恩赦の請求をしていると執行ができなくなるという、帝銀事件の平沢氏のことを想起されているのかもしれませんけれども、これは後で触れます。
 そこで、死刑制度を存続すべきだという御意見の中でしばしば強く主張されるのはいわゆる抑止論ですね。何か核抑止論を想起するんですけれども、死刑制度があるから殺人をしないんだと、こういう論理、果たしてそれは本当にそうだろうかということを考えざるを得ないんです。
 まさに法務大臣に直接かかわる問題として、一九九〇年から九三年にかけて、左藤恵法務大臣が強く主張されて、以下四人の法務大臣の間、三年四カ月間死刑の執行が停止されたことがあることは、もちろん大臣も皆さん御存じのとおりであります。じゃその間に、死刑がないんだから今なら殺人事件を起こしても大丈夫だということになったでしょうか。言うまでもなくオウム事件はその後であります。死刑執行が再開されてからということになります。だからということではありませんけれども、抑止論というのを私はとらない。
 そこで大臣に伺いたいんですけれども、法務大臣として死刑執行をなさらなかった最近の四人の法務大臣についてどうお考えですか。
   午前十時二分開議
出席委員
  委員長 川崎 寛治君
   理事 愛野興一郎君 理事 片岡 武司君
   理事 住  博司君 理事 長勢 甚遠君
   理事 藤井 裕久君 理事 岩田 順介君
   理事 永井 孝信君 理事 河上 覃雄君
      赤城 徳彦君    岩屋  毅君
      大石 正光君    坂本 剛二君
      塩谷  立君    畑 英次郎君
      二田 孝治君    三原 朝彦君
      伊東 秀子君    池端 清一君
      沖田 正人君    川俣健二郎君
      井上 義久君    中村  巖君
      金子 満広君    伊藤 英成君
      徳田 虎雄君
 出席国務大臣
        労 働 大 臣 小里 貞利君
 出席政府委員
        労働政務次官  松浦 孝治君
        労働大臣官房長 齋藤 邦彦君
        労働省労政局長 清水 傳雄君
        局長
        労働省労働基準 佐藤 勝美君
        局長
        労働省婦人局長 高橋柵太郎君
        労働省職業安定 若林 之矩君
        局長
        労働省職業能力 松本 邦宏君
        開発局長
 委員外の出席者
        総務庁人事局参 木内 徳治君
        事官
        文部省初等中等
        教育局小学校課 近藤 信司君
        長
        文部省教育助成 田中壮一郎君
        局教職員課長
        労働委員会調査 下野 一則君
        室長
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委員の異動
八月二十日
 辞任         補欠選任
  赤城 徳彦君    小此木彦三郎君
  大石 正光君     塩川正十郎君
  坂本 剛二君     後藤田正晴君
  塩谷  立君     村田敬次郎君
  鈴木 俊一君     浜田 幸一君
  金子 満広君     不破 哲三君
同日
 辞任         補欠選任
 小此木彦三郎君     赤城 徳彦君
  後藤田正晴君     坂本 剛二君
  塩川正十郎君     大石 正光君
  浜田 幸一君     鈴木 俊一君
  村田敬次郎君     塩谷  立君
  不破 哲三君     金子 満広君
九月四日
 辞任         補欠選任
  鈴木 俊一君     岩屋  毅君
同日
 辞任         補欠選任
  岩屋  毅君     鈴木 俊一君
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本日の会議に付した案件
 労働関係の基本施策に関する件
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