それから、いわゆるスパイ防止法案につきましては、たびたび申し上げておりますように、国民の基本的人権や知る権利あるいは知らす義務、いろいろな問題にかかわる問題でございます
国民の十分な理解が得られることが望ましいと思います

 憲法の問題でございますが、このことも、たびたび申し上げますように、民主主義、平和主義あるいは国際協調主義、人権尊重、この基本理念を高く評価して、将来においても堅持すべき問題でございます
竹下内閣としていわゆる政治日程にのせる考え方というものはございません

 以上でお答えを終わります
（拍手）
    〔国務大臣宮澤喜一君登壇〕

 所信表明を聞いて私が最も奇異に感じたことの一つは、我が国の民主主義の現状、その危機についての認識と憂慮がただの一言も示されなかったことであります

 衆議院議員定数配分の現状について新たな違憲判決まで出されているのに、この問題にあなたはなぜ口をつぐんだのでありますか
昨年五月、我が党が主張したように、せめて格差一対二未満にという抜本的是正に直ちに取り組むことを、この際改めて要求するものであります
（拍手）
 朝日新聞社へのたび重なる襲撃事件と殺人、日本共産党幹部宅に対する警察権力の組織的な電話盗聴は、民主主義の生命源ともいうべき言論、結社の自由、思想、信条の自由に対する真っ向からの挑戦にほかなりません
この二つの重大事件について、総理の見解と決意を伺いたいものであります

 重大なのは、総理が、国民の猛反対のもとに廃案となった国家機密法について、必要であるし成立するものだと思っていますと述べていることであります
軍事機密、外交機密を政府が勝手に指定し、重罰のおどかしのもとに国民の目も耳も口もふさごうとするこの悪法が、民主主義とどうして両立するのですか
まさに戦時体制づくりのための事実上の憲法改悪ではありませんか
あなたは、憲法を自分の手で書きたいというノスタルジアがあるなどと言っていますが、一体現憲法をあなたはどのように認識されておるのでありますか、明確にお答え願いたいのであります
（拍手）
 日本共産党は、一昨日、第十八回党大会を終了したばかりであります
私たちはこの大会で、核兵器のない世界の実現、国民生活と民主主義の擁護のために、そして今日、軍事、政治、経済のあらゆる領域にわたって国民の苦難の元凶となっている日米軍事同盟打破のために、全力を挙げて闘い抜く決意と方針を新たにいたしました
日本共産党・革新共同は、今後も竹下自民党内閣に対する唯一の革新的対決者として、不動の確信を持って前進することを表明し、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣竹下登君登壇〕
かねがねこの委員会でも総理からも御発言があり、同時にまた、従来の自由民主党の政府でも、当委員会で昭和五十一年の三木内閣の閣議決定はできる限り努力をして守っていきたい、こういう言明をいたしておったことは事実でございます。この内閣におきましても、この基本方針のもとに防衛力の整備をするための予算の編成に当たってきたことも間違いがありません。
 しかしながら、御案内のように、一方で十八兆四千億に上る中期防衛力整備計画がございます。これもまた閣議の決定でございます。私どもとしては、これは何としてでも整備をしなければならない。ところが、御案内のように、一％という問題は分母分子の関係がございます。最近のように残念ながらＧＮＰの伸びが非常に悪くなる、しかしながら、政府としてもできる限り従来の公約はこれは守らにゃなるまい、その努力の最大限を尽くさにゃならぬということで数年間努力をした。その結果どうなったかといいますと、残念ながら分母が非常に縮小になるということに伴ってひずみがだんだん出てきておったことは事実なんですね。それはどこに出てきておったかというと、後方整備に大きく出てきておったと私は思います。
 防衛力というものはバランスのある整備でなければ、小は小なりにバランスをとってなければならぬと思うわけですね。そこで積み上げた結果、後方整備をいま少しく、例えば防衛庁の宿舎等の整備に当たっても、これは所在の町村から美観の上からも何とかしてくれないかといったような、余りにもひどいという要求が出てくるのが現実なんですよ。皆さん選挙をなさっていらっしゃるからわかっているはずなんです。私も承知をしておる。いかにもこれは国の防衛に当たっておる自衛隊に対する国の処遇としてはおかしいではないか。やはりこういうものはきちんと整備する。同時にまた、訓練の経費も足らぬではないか。あるいは通信設備もおくれているということであっては、幾らやりの穂先ばっかりやったところで柄がだめなんじゃこれ使い物にならぬわけですね。しかし、小さくてもそれなりの効率的な金の使い方ということは防衛力整備の上においても絶対やらなきゃならぬ。
 本年の予算の編成の際には、防衛庁と大蔵省との間では決着がつかぬと。ならば、政党内閣制度のもとにおける政治慣行として重要な事項は政治折衝の上に上げるということで政治折衝の場に上げながらも、途中で場合によるならば一％を突破するおそれも出てくるかもしらぬなと。ならば、そのことを前提として、シビリアンコントロールのために設けられておる国防会議の議も経なければならぬし、あるいはその前段階の国防会議の議員懇談会も経なきゃならぬということで、これの再度にわたって何回となしに議論を積み重ねた上で最終的に一・〇〇四ですか、という結果になったんだと。私は一％の重要性はわかっておるんです。しかしながら、ここはぜひひとつ政府の努力も理解していただきたい。
 しかし、さればといって防衛費というものは少なくて済めば私はそれが結構だと思います。しかし、そうでない場合には必要最小限度のものを整備するということも国の自由と独立を守るためには必要ではないのか。ならばやはりこの際は、三木内閣の基本精神というものは尊重をしながら今後も節度ある防衛力の整備はやりますよ、しかしながら一％というものは本年度の予算編成で結果としては越さざるを得なかったんだと。かように御理解を賜りたいと思います。