それからもう一つ、一昨年の四月に宇宙開発委員会が「宇宙基地計画参加に関する基本構想」というのを発表されておりますが、これはどういう位置づけにあるのか。例えば、だれがこれを承認した計画になるんでしょうか。
宇宙開発委員会は宇宙開発の重要事項について審議し内閣総理大臣に対して意見を申し出る、こういうふうな機能を持っておりまして、この大綱自身は閣議で決定されたようなものでございません。ただ、毎年度各省庁が宇宙開発について予算要求をするというような段階でこの大綱に基づいていろいろな調整が行われているという、このような機能を果たしているものでございます。
これは閣議に報告をされておるようですが、これが我が国の宇宙開発政策の一つの憲法というか、オーソライズされておる、こう理解していいわけでしょうか。閣議決定はされているんでしょうか。
それでは、きょうは宇宙開発の問題についてお尋ねをしたいと思いますが、まず我が国の宇宙開発の基本的な方針は、いわゆる宇宙開発政策大綱、こういうものが基準になっておる、このように聞いておるわけですが、この宇宙開発政策大綱というものはだれがつくり、どういう位置づけであるのか。内容は余り時間がないから詳しく説明をしていただくことはいいと思うのですが、どういう位置づけにあるかということをお尋ねしたいと思います。
私もわからないんですよ。なぜかといったら、海洋に出てどこかの深海で産卵をしてシラスになって来るということはわかっています。そのシラスをとらえて養殖をしているわけです。そういたしますと、これはどこかわからぬのですよ。こういうところかもしれないのです。
 物事がはっきりとしてない部分もあります。あるいはごく深海には生物はいないと思われておりましたが、フランスの潜水艇を借りて調査をしてみたら相当な深海にも生物が生存をしている、こういうことも確認をされているわけです。ということになりますと、今あなたが、安全性は専門家の会議では確認をされております、こう言われたけれども、我が国の主体的な判断に立ってみても、その辺の安全ということについてはまだまだ解明をされていない、解明をしなければならない問題というのが残されているのではないかと思います。
 私は、基本的には海洋投棄というのは、陸上の場合随分議論になりましたが、陸上と同じように極めて重大な問題を含んでおりまして、そのことについての十分な解明がされない限り私は海洋投棄計画というものも当然一たんは撤回をすべきである、こんなふうに考えております。この点は考え方の違いだ、こうおっしゃるでしょうけれども、私はそういう観点から、科学技術庁なんですから科学的に十分に各方面からの安全性というのをぜひとも確認していただきたい。その確認ができるまでは軽々に計画を進めるべきではない、こう思うのですけれども、最後に、この点は大臣どういうふうに考えておられるか、お伺いをしておきたいと思います。
私はそれを一つじゃ確認をさせていただきましたが、関係諸国ということだけの問題ではなくて、我が国自身の問題としてもこのことは十分に問題がある課題だというふうに思っております。といいますのは、今ロンドン条約締約国の話をされましたけれども、例えばＩＡＥＡの方でいきますと、「直接的な探鉱や海産物の採取により、または間接的に人間にとって重要な海洋生物の産卵や成育の場として、開発されるかもしれない」、「かもしれない」ですよ、「潜在的な海底資源を持った領域は避けるべきである」というようなふうにも触れられているわけです。
 ちょっとあなたに伺いますけれども、ウナギはどこで産卵するか知っていますか。
先ほどやはり先生の方から同趣旨の御質問があったかと思いますが、現時点におきましては、中曽根総理が関係国の懸念を無視して強行しないという何といいますか考え方、これが私どもの考え方でございます。
  午前十時四十一分開会
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  委員氏名
    会 長         長田 裕二君
    理 事         斎藤栄三郎君
    理 事         水谷  力君
    理 事         矢野俊比古君
    理 事         高木健太郎君
    理 事         吉川 春子君
    理 事         三治 重信君
                井上 吉夫君
                小野 清子君
                大島 友治君
                大塚清次郎君
                倉田 寛之君
                斎藤 文夫君
                高橋 清孝君
                寺内 弘子君
                中曽根弘文君
                福田 宏一君
                二木 秀夫君
                向山 一人君
                吉川 芳男君
                糸久八重子君
                村沢  牧君
                安恒 良一君
                山口 哲夫君
                山本 正和君
                刈田 貞子君
                矢原 秀男君
                近藤 忠孝君
                抜山 映子君
                平野  清君
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  出席者は左のとおり。
    会 長         長田 裕二君
    理 事
                斎藤栄三郎君
                水谷  力君
                矢野俊比古君
                山口 哲夫君
                高木健太郎君
                吉川 春子君
                三治 重信君
    委 員
                小野 清子君
                大塚清次郎君
                倉田 寛之君
                斎藤 文夫君
                高橋 清孝君
                中曽根弘文君
                福田 宏一君
                二木 秀夫君
                向山 一人君
                吉川 芳男君
                糸久八重子君
                村沢  牧君
                安恒 良一君
                山本 正和君
                刈田 貞子君
                近藤 忠孝君
                抜山 映子君
                平野  清君
   事務局側
       第二特別調査室
       長        菊池  守君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
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