次、順不同になりますけれども、建設省関係、ちょっとあちこちにまたがりますが、まとめてお願いをいたしたいと思います。
 一つは、この夏の水問題であります。ダムも大変建設されておりますけれども、大変心配される条件で、去年と同じような状況が再現するのではないかという危惧を持っております。これはついでですから気象庁、厚生省、建設省、この夏に対して今から予測しがたい部分もあると思いますが、都民あるいは首都圏等に対して水の不足に悩ませる、こういうことはないかどうか、その点だけひとつお答えをいただきたいし、そういうことはひとつ確認の上でこれからの行政を進めてもらいたい。お答えをいただきたいと思います。
契約者とその総代との間の関係をもう少し、おっしゃられるように直接的なものにしていくというか、社員の意思が正確に総会に反映するようにしていくという必要性は、先生のおっしゃられるとおり非常に感じておりますので、先ほど申しましたような、そういう第三者による研究会というふうなものをつくりまして、慎重に検討していきたいと思っております。
趣旨はわかりました。ただ、各県代表一人をもってそれで各組合員の総会は足りるという今のやり方、法律上は加入者全員をもって総会とするとなっているわけでありますから、それを各県の特定の人間だけを集めてそれが総会であるという、言うならば癒着という言葉がいいかどうか、なれ合いという言葉がいいかどうかわかりませんけれども、そういう傾向なしとしないという現状は、これがいいとは言えないと私は思うのです。もし、あなたの説を一部尊重するとしても、それは一定の改革が必要である。加入者は自由に参加できるというような方途を開いていくぐらいのことは必ず保証してもらわなければならない。出たくとも出られないという方式ではこれは鎖国政治になってしまうのでありまして、隠密になってしまうわけですから、これは許されないことだと思うのです。その点は、もしあなたのを一歩了承するとしても、いわゆる開かれた総会、こういうものにまずすることが先決である、こういうふうに思いますので、その点だけひとつお答えをいただきたいと思います。
私になさいました御質問、二つでございますが、まず最初の方からお答え申し上げたいと思います。
 専業主婦の時間配分とその余暇活動の意味という御質問だったと思いますが、専業主婦の方の家事労働というものを考えましたときに、確かに共働きの主婦よりは家事労働の時間が長いようでございますが、しかし、それでも昭和の初めぐらいの主婦の労働時間よりもほぼ六時間以上短くなってきているという今日でございます。これは、電気掃除機、洗濯機その他電化製品が出回ったこともございますし、子供の数が減ってきたということもあるかと思います。したがいまして、専業主婦の方のいわゆる余暇時間というのは家事労働を除きました場合にもうかなりふえてきているわけでございまして、その方々は一体どういう傾向にあるのかということでございますが、これは両極分解で、一つはパートタイマー化の問題がございますが、もう一つはやはりカルチャーセンターなどの学習へ向かう方あるいはそのほか趣味活動をなさる方等があるかと思います。
 私は、その点、例えば先進工業国の諸外国に比べましたときに、いま一つどうしても今後必要だなと思うのは広い意味のボランティア活動でございます。この点が日本の場合なかなか不十分でございまして、身近な日常生活の課題の中から積極的に社会をよりよくしていくための活動をするというあり方が従来考えられてこなかった、どうしてもマイホーム主義に閉じこもりがちであった。その点の突破口が出てまいりますと、これは私は専業主婦の方の社会的な意味、特に余暇時間の活用の意味というものは非常に大きいと思います。部分的には、例えば生活協同組合運動などで産直
運動を進められた方は高学歴の専業主婦の方だったわけでありますが、そういうことも含めて、これから高齢化に向かってのボランティア活動のあり方というのは大いに検討されなければならないことであろうと思います。
 ただ、それと関連して申し上げれば、私はその点もやっぱり教育の問題があると思うので、かなり福祉に関する教育が学校教育などでも取り入れられてはきておりますけれども、まだ英米あるいは北欧等の諸外国に比べて福祉教育が本格化していない、こういうあたりのところから、余暇歴との関係で専業主婦の方がマイホーム主義に陥りやすい、こういうあたりをどう突破していくのかというあたりが今後の課題になるかと存じます。
 それから家族ぐるみの余暇の必要でございますけれども、これも大変重要なことだと思うのは、私は、今のように触れ合いの時間、あるいはともに何かを楽しみ、ともに何かを創造していく時間が家庭内に欠けておりますと、これは実際に家庭があっても家庭がなきに等しい。よく家庭内離婚という言葉が話題になりましたけれども、一方で子供自体の家庭の中での教育なり育成がどうなっていくのかという点に非常に危惧を感じております。私は、やはり家族というのは人生の仲間としての心理的な安定を得る、また文化の伝承をする場であり、さらに子供たちにとっては人生の先輩である親から無言に何かを学ぶ場だと思うのでありますが、そのためにはやっぱり接触が豊かでなければ意味がないし、共同で何かをつくり出していかなければ意味がないというふうに思うわけでございます。
 それからまた、ほかの家族との交流、いわば諸外国に見られますような家族同士の交流やパーティーなどを含めてまたいろいろな人間のあり方を学んでいく、あるいは身につけていく、そういう場にもなるわけでございまして、どうも余暇がその点において不十分であったということはここで検討していいことだと思います。
 これがやはり不十分だった理由の大きなものは、一つは父親の就労時間が長過ぎ、しかも往復通勤時間が長い。東京都では片道平均一時間半かかるという数字が出ておりますが、合計三時間もただでさえ長い労働時間に加えられるわけでございますから、加えて残業時間がそれに入るわけでございますから、ほとんど日本の家庭は父親がいても単親家庭に等しいことになっているのではないかというふうに思うわけでございます。加えて住宅事情の悪さというのが家庭の家族ぐるみの余暇活動を妨げているというふうに思いますので、そのあたりを是正することを通じて、先ほど申しました家庭の意味を存分に発揮できるような余暇活動というのはこれは国民生活の課題の中で極めて大きい課題になり得るのではないかあるいはすべきではないか、こういうふうに思っている次第でございます。