そこで、考え方といたしましては、先ほど来申し上げておりますように、障害の種類、程度に応じてそういう専門的な教育機関をつくっていく方がその子供たちのためにやっぱりプラスであるという基本的な姿勢を一面に持ってきているわけです。したがって、そういう意味で養護学校の義務化を五十四年来施行し、そしていろんな設備を投資いたしまして養護学校の整備を図ってきているわけでございます。そして、それを一般に言われている混合教育というような形にするとやはりこういう問題点というのは率直に言って存在するということかと思うわけでございます。
実は、先生からのレク要求があった際に私にも相談がありまして、そういう問題点についてのペーパーを会議の席で配った、それをどうしようかと。会議の席で配った以上は、それを隠すことが後でいろいろかえって問題になるし、むしろ率直にそういうことは出した方がいいのじゃないかということで、私はそういう判断をしてあれしたわけでございます。
御指摘の我が国の特殊教育と普通教育との関係について、今お読みいただいたような記述があるわけでございますが、その前に、実は、特殊教育についての「教育の機会均等と特殊教育」という事項で記述されている分野がありまして、その中では、我が国の「憲法や教育基本法にうたわれている「能力に応じた教育の機会均等」という理念が、文字どおりの意味で、わが国に生を受けたこどもたちのすべてについて実現するためには、特殊教育の果たすべき役割がきわめて大きいといえましょう。」と、こういう表現で書いているわけでございます。そして、その裏側の問題として、普通教育と一緒に教育をすることによる普通教育側の一つの問題として今お読みいただいたような記述をしているわけでございます。
 したがいまして、特殊教育の障害の程度、種類に応じてその子供たちに最大の適性、能力に合う教育を展開していくというのが重要であるということを強調しておりまして、普通の子供たちの教育の中で混入するとそれが十分に果たせないという視点を強調するという観点でそういうような表現になっているかと思っております。
そこで、今度の農振法は大分構造改善的な性格が強くなってきたようでございますが、小さな農家から農耕地を移転させて中核農家をつくるのではなくして、新しい農耕地を開いてそこで増反していくという対策が決定的に必要になっている、その方向でやるべきだということを指摘して、問題を進めていきます。
 もう一つの問題は雇用の促進。二種兼業農家化されて農業所得の方が農外所得よりも少なくなっておりますので、雇用の安定、促進ということが今度の法律の問題でも大分出てきたわけであります。
 青森県の調査で、昭和五十七年で出稼ぎ者は六万五千四百四十四人、うち農林漁業者は四万四千八百九十二人になっております。婦人も大分出ておりますが、やはり男が主力であります。五所川原市を中心とした西北地域では、二戸のうち一戸から出稼ぎ者が出ております。この間の豪雪で新潟県で除雪もできなかったという状態がありましたが、今青森県のその地域では火事が出ても消防に従事する男がいないので、婦人が消防団をつくって消防に当たっているわけであります。火事が出たらどうしようという心配がある。これでは活力どころではない。
 もう一つ、出稼ぎの場合、人間と生まれたからには夫婦が同じ屋根の下に暮らす、親子が同じ家に住む、これが人間として生まれた価値でありますが、出稼ぎ者はある人は六カ月、ある人は九カ月、時によると一年親子別れ別れ、子供と父親が別々に暮らしております。これでは人間として生まれた生きがいがありません。こうした中では、たくさんの寂しい問題が出てきております。
 ここに青森県の藤崎町というところでつくった、出稼ぎ者のお父さんに子供が書いた作文集がございます。ひとつ読んでみます。
 一年生のふじたなおや。これはお母さんが出稼ぎに行っている。お母さんあてです。
  おかあさん、なんにちにかえってきますか。
 おてがみを、かいてください。でんわばんごうを、おしえてください。
  でんわを、かけてください。
  すんでいるところは、どこですか。
  ぼくは、まだおとしだまが八せんえんもあります。
  だから、いつでもれんらくがあればたずねていきます。
これが小学校一年生のお手紙です。
 三年生の清水みどり君。
  お父さんがいなくてさびしい。
  ところでお父さんは、いつ手紙をくれるんですか。
  もう一つ、電話も、一週間には二、三回は電話を下さい。
  何月になったら家に帰ってくるのですか。
  家に電話をくれた時に言って下さいね。
こういうのが藤崎町の子供の文集でございます。
 弘前市の子供のは、
  父さんは今年も出稼ぎに行った。
  出稼ぎに出発の朝、父さんは、「むねがいっぱいでごはんたべられない。」
 といって、ごはんを残した。見たら半分も食べていなかった。父さんは、家に残していく母さんや子ども達が心配で、また、家族と別れてくらすさみしさで、むねがいっぱいで、ごはんが食べられなかったのだ。
  父さんが出稼ぎに行ったばかりのころは、なかなかねむれなくて何回も何回もトイレにおきた。父さんは病気になっていないだろうか、けがをしていないだろうか、元気ではたらいていればいいなあとか、心配でたまらない。とくに父さんを心配してねむれない夜はこわい。まわりがまっくらで、父さんがいないうちに、どろぼうが入ったらどうしようと思う。
 これが子供たちの偽らざる作文でございます。
 そこで、大臣、何らかの温かい配慮が、国としてもこの人たちへの援助の考えが必要だと思うのでございますが、いかがでございますか。
 この点と関連して、電話をかけると一家全部電話に出るので長電話になる、電話料も大変なので、月に一回くらいは電話料の援助があったらと思います。お金がないために盆に帰ってこれない人もあるので、三カ月に一遍くらい奥さんのところ、子供さんのところに帰る旅費の支給くらいは検討していただいていいんじゃないか、こういうことでございます。大臣の偽らざる所見を聞かせてください。