建設省さん、質問あるかと思ったのですけれども、今回はやらないで結構でございますので、お帰りになって結構でございます。どうも済みません。
 さて、次に第五条関係について御質問申し上げます。
 いわゆる地域指定の問題でありますけれども、まず、どのような地域を指定地域として指定するのか、その辺をお聞きしたいと思うわけでございます。私の要望でありますけれども、やはり可能な限り広範囲に指定していただきたいなと思っているわけでございます。その指定要件につきましても、いわゆる健康被害等の直接的な判断指標がない場合でも、粉じん量あるいは交通量あるいはスパイクタイヤ装着率、あるいは自然現象であります気温、降雪量等、こういう間接的な指標からも判断すべきではないか、私はそのように考えているわけでありますけれども、地域指定についてどのようにお考えになっていらっしゃるかお聞かせ願いたいと思います。
この法律を成立させていただきますれば地方公共団体に対して私ども十分の説明をするわけでございますが、それをそれぞれ地方自治体として、本法律の趣旨及び施行について、その内容についてその地域での周知徹底をまずいろいろやっていただくということがあろうかと思いますし、それからまた、その背景となったスパイクタイヤ粉じんによるその周辺の人たちへの健康被害の状況というものも十分その自治体の人たちにも知らしめて、この法律に協力していただくというようなこともあろうかと思います。それからまた、冬期におきます自動車の安全運転のための教育という形で、各種自治体なり業者が行いますものに積極的に参加してスタッドレスタイャになれていただく。これは県の方でもいろいろ事業をやっていただきたい、このように思っております。それからまた自治体として、順調に脱スパイクタイヤに向かっているかどうかということでスパイクタイヤの装着率の調査というものを適宜やっていただきたいと思いますし、降下ばいじんの量が減っているかどうかという形で、継続的なその量の観察というのもしていただきたい、このように思っております。
ぜひとも協力にそれをやっていただかないと、大型車というのは大体トラックだと思うのでありますけれども、トラックの安全運転のためにはやはりスパイクタイヤにかわるいいものが出ないと運転者も困るのではないか、ついつい履いてしまうということにもなりかねないと私は思いますので、この辺、強力にお願いしたいと思うわけでございます。
 次は、法案の中の第四条関係でございますけれども、「地方公共団体は、当該地域の自然的、社会的条件に応じたスパイクタイヤ粉じんの発生の防止に関する施策の実施に努めなければならない。」このようになっておるわけですけれども、地方公共団体として、スパイクタイヤ粉じんの発生の防止のために主としてどのような施策を実施させようとしていらっしゃるのですか。
現在の状況では、先ほどからちょっと話があったかと思いますが、非常に意欲的に研究開発が進んでおりまして、昨年の冬はモニター的に試乗をかなりやったわけでございますが、この冬からは正式の販売ルートに乗せて売りに出すというのが七大タイヤメーカー、タイヤ協会の方でございます。それと、運輸省の方で大型に確実に装着を指導しておりますアンチロックブレーキ、それからまた小型の四ＷＤ、そういうのと相まってこれは私は着実に実行できるのではないか、このように考えております。
附則第三条におきまして大型車に対してその適用の期間猶予というのがございますが、これは開発の状況を確認いたしまして三年以内に政令でその適用の日を決めていくわけでございますから、そこから先は、守らなかったら今ある乗用車用と同じように指定地域内で罰則がかかってくる、同じ扱いになってくるということでございます。
この問題はなかなか難しいと思いますし、議論のあるところだと思いますけれども、時間の関係で次に参ります。
 この四ページに「この法律案の施行期日」、そして大型車は「経過措置を設ける」。これはいろいろ考えられるわけですけれども、またスパイクタイヤにかわるスタッドレスタイヤかないとか、いろいろの理由がおありだと思います。三年以内ということでありますけれども、これがもし守られなかった場合どういうことになりますでしょうか、それをまずお聞きしたい。
今先生お尋ねの中川、綾瀬川、新河岸川流域は、大変都市化が著しく、今御質問の中にありましたように、平成三年あるいは平成五年には大変な、三万戸あるいは二万戸近い床上浸水が出たわけでありますが、こういったところにおきましては、総合的な治水対策を実施しているところでございまして、流域の保水、遊水機能の確保を図るということがまず第一でございますが、これにあわせまして、治水対策といたしまして、放水路、綾瀬川の放水路、首都圏外郭放水路、芝川第一調節池などの抜本的な治水対策を実施しているわけでございます。
 その概要について御説明申し上げますと、綾瀬川放水路につきましては、昭和五十八年度に着手いたしまして、平成四年度には一連の暫定供用をしたところでございます。この効果が、平成五年の八月の十一号台風には大変効果が発揮されたところでございますが、残る一運、ボックスの水路でございますが、残る一連についても現在建設を鋭意進めているところでございまして、排水機場、ポンプ場とあわせまして、できるだけ早期に完成するよう努めてまいりたいと思っております。
 それから、首都圏外郭放水路につきましては、中川、大落古利根川というような幾つかの川、大利根、大落古利根川という昔からの低平地を流れている川でございますが、これらの中小河川の間を連結いたしまして、江戸川に放流する地下放水路でございますが、これも平成三年度に着手いたしまして、現在は用地買収、それから立て坑を実施しているところでございます。引き続き、横に連絡する地下五十メートルのところを通ります大断面のトンネルを実施しているところでございまして、早期完成を目指して事業の進捗を図ってまいりたいと思っております。
 それからもう一つお尋ねの芝川第二調節池でございますが、これも芝川の洪水軽減を目的として幾つかの調節池群で対応するわけでございますが、そのうちの一つとして昭和五十四年度に着工いたしまして、現在主に用地買収を実施しているところでございます。今後は、池の中の土砂の掘削をするためにまず周りの遮水工を行う必要がございますので、この土どめ、遮水工等の工事を本格化して、掘削に早く入りたいというふうに思っているところでございます。
 いずれにいたしましても、流域の皆様の生命財産を守る大事な治水事業でありますので、一生懸命促進したいと思っているところでございます。