いまお話がありましたいわゆるボックスストアというものが最近大分開設をされております。これは、流通の近代化という点で一つのメリットはあるわけでございますけれども、場合によっては周辺の中小小売商に非常に大きな影響を与えるということがあり、また、現に出店に際して、そういう影響ということから地方自治体が両者の調整に当たっておるというふうなこともございますが、法律的に言いましても、いま御指摘のように商調法によって対処できることが非常に多いと思います。
 現に、いまお話もありましたが、埼玉県では実はこの商調法の十五条のあっせん、調停の申請が出てまいりまして、これを受けて県が県、市、商工会議所、学識経験者、当事者双方というようなもので構成するあっせん会議を設けまして、双方のあっせんに努めて合意に達して、いわゆるあっせんが成立をしたということになっておりまして、大体四店、その出店についてのあっせんが成立したわけでございます。われわれの態度といたしましては、今後もこういう問題が起こりましたならば、このあっせんというものを十分活用したいと思っております。
 いま御指摘のように、方法としてば十四条の二といういわゆる適格団体からの調査の申し出、それから調整の申し出によって処理をする場合もございますし、十五条のあっせんによって処理する場合もございまして、これはどちらで出てきてもわれわれとしては十分な処理をいたしたいと思っておりますし、同じ案件で同時に出てきた場合には、これはよく御相談をしてどっちでいくかは決めていただくということで、いずれにしても、このあっせん、調停をやる人それから調整をやる人は、いずれも都道府県知事で同じでございますから、それについてはよく相談をして、具体的な事案で適切な方法で解決を図るということにしていきたいというふうに考えております。
 今後は、こういう意味での商調法の発動を、適法な申し出がありました場合には十分活用していきたいし、また、そういう点でいろいろ議論があるときにはこういう点を利用をしていただきたいということで十分指導をしていきたいというふうに考えております。
先ほど来出ております商調法の問題についてちょっと一、二点お伺いをいたしたいと思います。
 最近ダイエーの子会社、ボックスストア、株式会社ビッグ・エー、これが都内に進出をしてきております。すでに六店舗というふうにもお聞きをしておりますし、私の住んでおります足立区にも近く四店舗が出てくるというようなことが新聞にも報道をされております。これは花畑、綾瀬、梅田、青井というように新聞に報道されておりますけれども、その出店面積は五百平米未満の二百から三百平米というようなものであるけれども、一定の地域内を面でずっとつぶしていくというようなこういうやり方でございますので、これはやはり地元小売商に与える影響は非常に大きいんではないか、このように考えます。こうしたビッグ・エー、これはさらにダイエーの子会社という点から見れば、商調法の適用をすることが当然のことではないか。すでに埼玉県の川口市ではやられているというようなお話も伺っておりますので、この点について一点お伺いをいたします。
 それから、時間の関係で、次に牛乳に入ります関係もありますので、もう一点商調法で、十四条の二の調査の申し出あるいは十六条の二の調整の申し出、こういうものがございますと同時に、十五条のあっせん、調停の申し出というものもございます。結局ビッグ・エーなどが進出をしてくるという場合、進出地点の商店街、ここは振興組合に加盟をしていないいわゆる任意の商店街、こういったような場合にはやむを得ずこの十五条を適用してあっせん、調停の申し出をするわけでございますけれども、こうした場合、片一方は振興組合で、当然十四条の二、十六条の二の申し出で解決を図りたい、こういう申し出がされる。こういった場合の競合といいますか、この申し出が提出された場合どのようにこの両者を処理されていくのかということについて見解を伺っておきたいと思います。
パイプラインの建設状況でございますけれども、千葉港頭から成田空港に至る約四十七キロのパイプライン工事につきましては、ちょうど一昨年の十月末に御認可をいただきまして、自来準備を進めまして、昨年の五月以来順次着工をいたしております。で、本年の六月をもって全線にわたって着工をいたしまして、現在工事を進めておる状況でございます。
 で、この四十七キロの区間は、大きく分けますと、たとえば京葉道路の側道部分に敷設いたしておりますところのごとくいわゆる直埋設といいますか、直接地中に埋設いたします部分、これが約三十九キロございます。これは現在工事を進めまして、大体全長の約半分程度におきましては配管を終わりまして、埋め戻しを終わっております。
 それからあとの約八キロ、これは千葉市内の花見川並びに京葉道路ののり敷の下を掘るところでございますが、ここは地下約二十メートルから三十メートルの深さのところを立て坑を掘りまして、横に隧道を掘る工事でございます。これは立て坑が合計十本ございまして、そのうち七本の立て坑はすでに掘削を終わっておりまして、あと三本、現在掘削中でございます。この三本も本年じゅうには掘削を終わる予定でございます。掘削を終わりました立て坑部分につきまして、横に隧道を掘っておりますけれども、これはいわゆるシールド工法ということでトンネルを掘っておるわけでございますけれども、これは全体八キロのうち約半分、四キロ足らずにつきまして隧道の掘削を完了いたしております。こういうような状態で現在工事は順調に進んでおるわけでございます。
 ただ、先ほど先生御指摘でございましたように、すべての工事を来年の三月までに完了して暫定輸送を終わるというお約束になっておるわけでございますけれども、まことに申しわけないことでございますけれども、この工事が大変遅れまして、来年の三月にはとうてい完成できないということで、政府を初めといたしまして、皆様方に大変御迷惑をおかけいたしておることは、公団といたしまして、まことに申しわけなく責任を痛感いたしておる次第でございます。