このたびの税制調査会に通常の政府税調委員三十人、そしてこれまで特別委員と申しましょうか、専門委員と申しましょうか、十八人おられますね。それに加えて十人の特別委員が増員され、加えられたわけでございますけれども、私はこの問題についていろいろ意見を持っているわけでございます。で、税制調査会令一条二項、「調査会に、特別の事項を調査審議させるため必要があるときは、特別委員若干人置くことができる。」ということがございます。で、お伺いをするわけですが、この特別委員、このたび十人ですね、を置かれるということについて、この十人に特別の事項を調査審議させるために必要というこの二項にうたったからには、それにのっとってこの十人が私は人選されたのではないかというふうに理解をするわけですが、この新しい特別委員に付託された特別の事項とは何でしょうか。
これもちょっと懇ろな答弁にあるいはならないかもしれませんけれども、あしたから始まるものでございますから。で、元来税制調査会には政府側の予見を与えることはしないで、国会等で議論されたものを正確にお伝えして議論してもらうと、こういう性格になっております。が、今のお尋ねございましたように、やはり公平、公正、簡素、選択、活力というような立場から、いろいろ戦後シャウプ税制以来三十五年たっておりますから、いろんなひずみなどができております。そういうものを踏まえ、国民の税に対する重圧感と申しますか、そうしたものをも念頭に置きながらこの御審議をいただきたいと。そして期間につきましては、これも明日までちょっとはばかりますが、非常に短い期間で御審議くださいというようなことではなく、ある程度中長期の御議論いただくわけでございますから、時間を終えて、それを念頭に置いて御審議をしていただきたいと、こういうふうな考え方でお願いするであろうというふうに思っております。
大体の答申の目安とか手はずはどんなふうになっているのかということが一つと、全般についてと今おっしゃっておられるわけですが、しかし、その中で中心的柱というかおありになるのではないかと思うのでございますが、さらにお伺いいたします。
明日の二時に総理官邸で総会をお願いしまして、総理大臣から諮問をされると、こういうことになっております。したがいまして、現時点でちょっと諮問文を読み上げることは差し控えさしていただきたいと思います。が、大体税制調査会というのは三年に一度改編がありますときに、初めに国。税、地方税のあり方についてと、こういう非常に大きな諮問を申し上げるという性格のものでございます。ただ、今度は各方面の税に対するいろんな関心の非常に高いところで、総理も公平、公正、簡素、選択、活力ということに基づいてシャウプ以来の抜本改正をお願いすると、こう申しておりますので、おのずからそうした趣旨のごあいさつを申し上げた後、やはりあるべき税制全般に対する御審議をお願いしますと、こういう形で諮問をするということになろうかと思われます。
質問をさしていただきます。
 決算の総括でたくさんの大臣をお呼びしてお話し合いができる中、あえて大蔵大臣とだけ懇ろに話をさせていただきたいと思うのは、税の問題が大変気になるからであります。明日から政府の税制調査会が始まります。
 そこで、この税制調査会に対して何を諮問なさったのか、まずこれからお伺いをいたします。
時間がありませんので最後に要望しておきますけれども、いずれにいたしましても大変我が国にとっても対応の仕方が非常に難しいと思います。そういうことで、しかしながらやはりこのアパルトヘイト、これに対してはもっと毅然たる態度で臨んでもらいたい。と同時に経済問題、これも大変だと思いますけれども、やはりきちっとした態度で臨んでもらいたい、このことを要望して質問を終わります。
服部先生の御指摘になりましたレアメタルの関係では、まさに非常に南アというのはバナジウムである土かマンガンであるとかクロムであるとか、いろいろ包蔵しておりまして、御承知のようにニッケル、クロム、コバルト等のレアメタルについては我が国の主要産業あるいは国民経済に必須の重要資源でありますので、我が国は経済安全保障の観点から国内消費量の六十日分を目標として五十八年度から備蓄を実施しておるわけでございます。現在は二十一・六日分の備蓄をことしの末までに実施することになっておりますが、南ア連邦に供給を仰いでおるところがいろいろあるわけでございまして、そういった問題については他の供給国その他との関連でよく検討し、レアメタルの備蓄を増していくという方向で検討いたしておるところでございます。
時間がないので大変残念ですが、高速道路とか空港の民家防音工事ですね。この間滋賀県の道路公団栗東管理事務所で調べたら、何とこれも百万から三百万程度の小規模工事なんですが、これに道路専門の大阪道路エンジニアリングとか、あるいは資本金一億円の大臣特定の笹川組、こんなのが公団の推薦業者になっているのです。こんなものはどっちみちもう下請させるに決まっているのですよ。そこで小さな大工さんたちが共同して協力会をつくりまして、そして管理事務所のあっせんもありましてその名簿を民家防音工事の家に知らせてもらった。そうしたらそこから数件やはり注文が来たわけなんです。きょうそういう方々も傍聴席に見えているのです。やはり中間マージンを抜かれませんからゆとりを持って丁寧な工事ができて、施主に非常に喜ばれた。だから非常に確信を深めて、ぜひこういう官公需を目指したいと来られているのです。これはお伝えだけしておきたいと思います。
 そこで、時間でありますので、最後にこれは大蔵大臣にまとめて伺いたいと思うのでありますが、ことしの中小企業の予算というものが非常に少ないわけなんです。しかし、そういう限られた中でも、いろいろ工夫、努力をすれば、たとえば電電公社のあの大量の天下りからくる癒着関係というものを明朗にして、そして大手業者が牛耳っている仕事を中小企業に出すこともできるではないか、あるいはまた官公需については、いまお話し申し上げました身体障害者向けの改造などはまさにもう零細業者に持ってこいの仕事だから、そっちの方へやる努力をしたらどうか、実例も挙げながらお話ししたのですが、しかしこれで解決するような中小業者の状況ではいまないわけです。御承知だと思います。
 今度のこの予算は、私が言うまでもありませんが、大蔵大臣はずいぶんと大なたをふるって概算予算も削られた。伸び率がわずかに二・数％、全予算に占める中小業者対策予算というのは従来の〇・六％、これでも低い水準だったのですが、これを割って〇・五三％に落ち込んでいるわけです。大蔵大臣はいまの時期に中小企業の対策がこの予算で万全だと思っていらっしゃるのかどうか。今後ともこのように中小企業対策というものは圧縮していかれるおつもりなのかどうか。今後の問題も含めてお聞きをしておきたいと思います。