なぜそんなことをお伺いしたかといいますと、こういうケースがあるのです。中国名で馬文林、この人は、申し立てから審判までに一年八カ月かかっているのです。つまり、申し立てた日にちが五十九年六月十八日、審判の年月日が六十一年二月十七日。もう一人、梁玉芳さん、この人は、五十九年十一月八日に申し立てをして、審判の年月日が六十一年一月二十八日。百五十日をとっくに超えているわけですね。これは最近の事例なんです。ここに一覧表がありますけれども、もちろんお話のように短期間で、二カ月とか三カ月で審判が出た、そして就籍の許可が出たという例もありますけれども、しかし、ここの後ろの方に書いてある六十年あるいは六十一年にかけてというものは全部、九・六カ月、六・三カ月、一年、一年三カ月、一年三カ月、一年八カ月なんですね。これは僕は大変な日にちだろうと思うのです。そのほかにも、三年二カ月なんという人がおります。そして、その人たちは決して少ない数じゃないのですよ、ここに出ている数字から見れば。かなりな数なんです。
 その人たちは、要するに六十日が九十日になり、九十日が百五十日という日にちがあるにしても、とてもじゃないが間に合わない人たちですね。今申し上げたように、これは現状でも大体平均して一年内外かかっている。しかも、その申し立てた孤児が日本人であるということを立証できるかといえば、必ずしも立証できるとは限りませんね。そして、手続をすること自体が、彼らが自分で行うことが不可能であるということが十分考えられるのですよ。
 そうすると、一体こういう日本人であるということを中国の政府も認めているというような人たちに対して、こういう不利益な取り扱いをしていいのだろうかという感じがしてなりません。だから、もちろん手続を早くするということも必要ですし、それについては最高裁の方でも検討していただいているようでありますし、それから厚生省の方でも手引書を配るなどいろいろなことをしておりますけれども、しかしそれにしてもこれだけの年月がかかるということは大変気の毒でもあるだろうし、そして何よりも彼らがそういう不利益な取り扱いを受けていいのだろうかという感じがするのです。
 私は詳しいことはわかりません。ただ、一番疑問に思うのは、そういう不利益をずっと受けていいのだろうかどうだろうか、そしてそれを我々が一体そのまま何の手当てもしなくていいのだろうかという感じがするのですが、何か方法がありませんかね、こういうことについて。あるいは法務省として、日本国籍の確認と就籍についてもっと手早くすることができないものだろうかということを考えざるを得ないのですが、私の質問があいまいかもわかりませんけれども、ひとつお考えがあったら聞かしていただけませんでしょうか。
前回私は文教委員会で文部大臣に対して、青少年の非行化の一つの契機になるのは未成年者の喫煙、飲酒、これが一つのきっかけになる、これはそのときの委員会で、警察庁の方が御出席になって、警察庁の方がきわめて明快に、それが一つの原因です、こういうお答えがございましたので、私は、それではそこだけでもせめて防ごうじゃないか、未成年者の喫煙、飲酒、そういったものが非行化への窓口といいますか玄関口になってしまうなら、そこだけでも抑えようじゃないかということでお話しを申し上げた。現実にそういうことをやっている町があるのですね。前回も申し上げましたが、余りしつこく申し上げませんが、滋賀県にある多賀町という町で町民会議を開いて、非行化防止のために多賀町内にあるたばこの自動販売機、お酒の自動販売機は夜間はストップさせるということを決めて、一定の——これはどれがどの程度の成果という計量化はなかなかむずかしいと思いますけれども、町長さんに言わせれば、私は一定の成果が上がっていると思います、こうおっしゃっておられる。私も、きっと上がっているだろうと思いたいのでございます。しかし、小さな町が、一町だけ自動販売機の規制といいますかストップをやっても、橋を渡って隣町に行けば幾らでも子供がお酒を買える、たばこを買える、これじゃぐあいが悪いですから、できるだけ広範囲に、全国的にひとつこういう運動を広げたらどうだろうかという提案を、大臣、実は前回したわけです。
 それで文部大臣も、田中大臣でございましたけれども、非常に乗り気で、それはひとつ総務長官と相談をしてやりましょう、こういう御返事でございましたが、どうもその後一向に進んでいる気配がない。現在文部大臣は、青少年の非行化——これはいろいろな理由がありましてね、一つやめれば、それでもう非行化がばあっととまるというそんな単純なものではないことは十分わかっておりますけれども、演説をしてみても、善処いたします、期待していますと幾ら言ったってだめですよ。まるでだめ。そんな演説をぶったり、善処しますとか期待しますと言うよりは、ほんの少しずつでも、たとえば、たばこはもともと未成年は吸っちゃいけないということになっているけれども、自動販売機をつけてから、もうだれでも、いつでも買えちゃうわけですね、そういうものは、せめて子供が買いに行ったときには、子供は吸っちゃだめよと、たばこ屋のおばさんが注意できるということにしておくべきではないか。確かに、大人が残業の後、夜中に家へ帰る途中でたばこをちょっと買って帰るときには、一晩じゅう自動販売機を運転している方が便利だということはよくわかる。だけれども、未成年の非行化を防止しようと思ったら、大人が多少不便になっても、それはがまんすべきものじゃないか。大人にとって便利だからという理由で子供の非行化をとめずに放置しておくことはよくないというのが私の論旨でございましてね。私は、文部省で、非行化防止のために学校の先生方を督励するのもいいですけれども、非行化の多くの原因はやはり社会環境にあるというふうに思いますから、学校の先生を幾ら督励しても、それだけじゃ非行化はなかなかとまらない。やはり社会環境をやらないといかぬということになると、文部省の中で幾らやってもなかなか不十分な点があれば、これはその当時文部大臣から、それは総理府がそうした調整をおやりになるから総理府と相談しましょう、こういうお話だったですから、総理府と御相談の上どういう施策が具体的に講ぜられたかということをきょう聞いて、いい返事があるのを実は楽しみにして私は出てきたのですけれども、いまのお答えだと、つまり結論は何にもしてない、相談はしたけれども結局は何もしなかったということですか。