ただいま議題となりました法律案につきまして、文教委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
 本法律案は、著作権制度をめぐる内外の情勢の変化に対応し、著作権等の適切な保護に資するため、現行著作権法の施行前に行われた実演等について著作隣接権に関する規定を適用するとともに、写真の著作物の保護期間に関する特例を廃止するほか、著作権等を侵害された者の救済を図るための制度を充実させる等、所要の措置を講じようとするものであります。
 委員会におきましては、著作権関連の新条約の検討状況、――写真の著作物の遡及的保護の必要性、いわゆる廉価盤ＣＤへの影響、実演家の権利保護の拡充等の諸問題につきまして質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
 質疑を終了し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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これより会議を開きます。
 日程第一 著作権法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。文教委員長清水嘉与子君。
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   〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
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   〔清水嘉与子君登壇、拍手〕
  午後四時三十一分開議
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○議事日程 第六号
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  平成八年十二月十七日
   午後四時三十分 本会議
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 第一 著作権法の一部を改正する法律案（内閣
  提出、衆議院送付）
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○本日の会議に付した案件
 一、日程第一
 一、人権擁護施策推進法案（内閣提出、衆議院
  送付）
 一、農林中央金庫と信用農業協同組合連合会と
  の合併等に関する法律案（内閣提出、衆議院
  送付）
 一、農業協同組合法等の一部を改正する法律案
  （内閣提出、衆議院送付）
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次に、閉会中、委員会及び小委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じた場合は、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等については、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次に、閉会中審査案件が付託となりました場合の諸件についてお諮りいたします。
 まず、今会期中設置いたしました情報開示の司法判断に関する小委員会は、閉会中もなお引き続き存置することとし、小委員及び小委員長の辞任の許可、補欠選任につきましては、あらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 裁判所の司法行政に関する件
 法務行政及び検察行政に関する件
 国内治安に関する件
 人権擁護に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、申し上げます。
 本会期中、本委員会に付託されました請願は一件であります。その取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において慎重に協議いたしましたが、委員会の採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
 なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、除籍簿等の保存期間延長に関する陳情書外十件であります。念のため御報告申し上げます。
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お答え申し上げます。
 電源開発促進対策特別会計、いわゆる電源特会でございますけれども、これは電源開発促進対策特別会計法の法律の規定によりまして、「毎会計年度の歳出予算における支出残額は、翌年度に繰り越して使用することができる。」とされておりまして、事業の進捗状況に応じまして繰り越し翌年度において支出し得ることとなっておるわけでございます。また、繰り越しました予算のうち翌年度において支出できなかったものなどにつきましては、不用額としておるところであるわけでございます。
 しからば、こういう繰り越しあるいは不用額はいかにして発生するかということであるわけでございますけれども、科学技術庁の所管する電源特会の中身について申しますならば、公共施設整備事業の遅延等によるものが電源立地勘定におきましてはあるわけでございますし、それから電源多様化勘定におきましては、科学技術庁の傘下の動力炉・核燃料開発事業団、いわゆる動燃でございますが、高速増殖炉原型炉の「もんじゅ」という原子炉、これは発電する原子炉でございますが、「もんじゅ」を建設中であるわけでございますけれども、その土木工事が工程の変更等によって次年度に実施されることになったというようなことで、そういうようなことが内容となりまして繰越額あるいは不用額が計上されたということであるわけでございます。
 もちろん、本来的にはこのような繰越額あるいは不用額はない方がよろしいわけでございますけれども、全体大きな規模の工事等々をやります関係、あるいは若干のものにつきましては特会の運用の性格上どうしてもある程度出てまいるということがあるわけでございまして、私どもといたしましてはなるべくこういう繰越額あるいは不用額が少なくなるように努力しておるところでございます。
 なお、最後に先生が御質問になりました、こういうことが発生することは長期的にどう考えるべきかということであるわけでございます。特に電源立地勘定につきましては、電源立地の促進ということから立地促進対策交付金という交付金があるわけでございまして、発電施設ができます地元市町村あるいは周辺の市町村に交付金を差し上げる、そういう制度があるわけでございますけれども、これは現在のところ電源開発が必ずしも順調に進捗していないということがありまして全体余りぎみに推移しておることではありますけれども、将来電力の需要は極めて大きいわけでございまして、電源開発が順調に進捗いたすならば、この立地促進対策の交付金等はさらにその支出額が増加していくものと思っておりまして、そういうことで全体のバランスをとって今後運用していけるものと、かように考えておるところでございます。