もう一つの土地ですけれども、この土地は名嘉真氏に売った土地ですけれども、三物件のうちこれは一番大きな土地でございますし、価額も二千九百三十三万円とこういう価額で売り払わられております。この物件の売り払いについては売買契約が五十三年の十二月二十八日、この物件もさきの金城氏への売り払いと同様五十五年五月十七日大学側に、本人は自供をしております。しかし、大学は大城の買い戻しによる国有財産の原状回復を図るよう申しただけで、財産保全の適切な法的措置をしないで、五十七年の四月のいわゆる会計検査院実地検査まで放置してあったわけです。なぜこんなことをしておいたのか。大学はどうしようとしているのか。また、名嘉真氏に対し土地明け渡し請求訴訟をしているが、原状回復の見通しはあるのかどうなのか。
この当時の土地につきましては、不正が明らかになりましてその後、文部省が大学当局に緊急に法的保全措置をとるようにという指示をいたしまして、那覇地方法務局にその手続を依頼いたしまして処分禁止の仮処分の決定をいただきました。その後、当事者間の話し合い等によりまして、当該土地は現在大学のものに原状回復しているという状況でございます。
五十五年の三月に、当時沖縄総合事務局から琉球大学に対しまして農場用地の一部について合同宿舎用地に所管がえをしてほしいという要請がございました。これで大学当局は農場用地の登記簿謄本を取り寄せましたところ、民間人の名儀になっているということを発見いたしまして、当事者にこのことを追及しましたところ、それを認めたというのが経緯でございます。
まず五十二年当時の状況でございますが、当該問題になっております土地に、那覇市から小学校用地として売り払い処分を求めたいということがございまして登記簿を調査したわけでございますが、その時点で民間人の名儀になっているということを発見したわけでございます。しかし当時、旧琉球政府から承継されました大学用地につきまして、境界の確定等が容易でなかったというような事情もございまして、また、復帰に伴う財産の承継問題も絡みまして、不正行為者から巧みな説明があって不正事実の確認と申しますか、解明と申しますかができなかったということでございます。
 その後、ただいま御指摘になりましたように、昭和五十五年にこの事実が明らかになったわけでございますが、その後の措置につきましては、ただいま検査院の方から御答弁がございましたように、大学では文部省に報告することなく当事者間の買い戻しによって何とか原状回復したいということで五十七年の四月まで、遺憾なことでございますが、経緯したという実情を報告を受けております。
琉球大学当局は本院に対しまして、問題の職員と買い受け人の当事者間の買い戻しによって、不正に売り払われた国有財産の原状回復を図ることが緊急の方策であると、このように判断いたしまして、その方向で努力を続けたところ、幾度か解決の兆しが見られたこともあり、大城に対して懲戒処分を行うことは当事者間の買い戻しによる買い戻しの機会を失うことになると考え、処分を一時見合わせてきたものである旨の説明をいたしております。
 しかしながら、私どもといたしましては、大城が東京へ転居して就職して、大学職員として公務に従事する意思を放棄しておる。また、公務に従事し得る状態ではなくなった。こういった場合において、なお何らの措置もとらず有給休暇または欠勤として取り扱っていたと、こういうことはきわめて遺憾である、このように考えております。
それでは順次お聞きしていきますけれども、この不正売り払いの経緯というのは、いまおっしゃったこの三物件それぞれ若干内容は異なっておりますけれども、まず最初に、金城氏に売り払われた土地は、大城が四十九年の八月に売り、五十一年の十二月に移転登記を金城氏が済ましております。これはおたくの方、検査院の方からもらった内容経過ですけれども。五十二年の七月に大学当局は土地の所有権移転に気づいていたにもかかわらず、事実確認をしていなかったと。そして五十七年の検査院の実地検査で判明したわけですが、五十二年の七月から五十七年の四月、この間約五年ありますけれども、この五年間にわたり大学当局は大城となれ合いのもとに事実を隠そうとした疑いはなかったのかどうなのか、この点について文部省と検査院、両方から見解をお伺いしたいんですが。まず検査院の方からお願いいたします。
資源管理協定に基づくのは宮崎県の六件しか認定されていないと聞いておりますが、新しい制度ができても中身を吹き込まないと意味がないのですね。管理協定の方は団体間、規程の方は漁協内ということでありますが、新たな制度に効果が出るようにひとつ取り組んでもらいたいと思います。
 具体的な問題に入りたいと思いますが、沿岸漁業でもズワイガニの問題であります。
 私のところは越前海岸で、ズワイガニの一つの越前ガニの産地ですが、昭和二十年代には、私たちが漁村へ行くと、漁民の皆さんが二階に招いてくれて、一升瓶を転がしながら、とったカニをかまで蒸して、それをどんどん食べながら話し込んだような思い出があるのです。今になると隔世の感がする。カニはまことに貴重品になっておるのですね。資源の枯渇ということが非常に大きな問題であろうと思います。
 そこで、ズワイガニの資源枯渇に対して三つの点が考えられている。一つは移殖放流。大和堆から小さなカニをとってきて、魚礁に放流してそれを大きくする。あるいは、魚礁を相当広範囲に設けて自然の増殖を保護していく。もう一つは、国立の若狭の漁業栽培の方でも稚ガニの育成ということをやっておるのですね。これは小さいところまではできるのですが、なかなかそれ以上進まないという状況があります。
 そこでお尋ねしたいのでありますが、私は何年か前ですけれども、この問題をこの委員会で取り上げて、せっかく大和堆から小さなカニを持ってきて移殖放流、魚礁に放流しても、網で根こそぎきれいにさらわれてしまったのではとても育っていかない。そういう点で、魚礁をつくる場合には、配置をする場合には、いろいろな工夫を凝らして、配置に気をつけて、網が引けぬようにする、そういう方法があるのではないか、こういうことを国会で論議をしたことがあるのです。その後この問題についてはいろいろと改善策が工夫されておるように聞いておりますので、あの後、ズワイガニの魚礁の配置等についてどういうような取り組みが行われたか、まずこれをお尋ねしたい。