ますます時間が少なくなってまいりましたので、この問題につきましてもこれで打ち切らしていただきます。
 もう一つは、五十七年度地方財政計画策定の方針についてお尋ねしたいと思ったわけでありますが、時間がございませんので要望だけにとどめておきたいと思います。
 今回の臨調答申によって一括法案で出されもののほかに、いわゆるペンディングとなって暦年の五十六年末、予算編成時までに結論を出すといった問題で地方にかかわりのある問題が幾つかあるわけでありますが、そういう点から地方団体においては来年度の予算編成については全く手がつかない。これは中央待ちであって、そういった問題がどういうふうになるのかさっぱりわからないから、経常経費は別として、政策的なものについてはもう全くお手上げの状態で予算編成できない。こういう状況でありますので、この点については十分地方の実情というものを配慮しながら、それらのことをぎりぎりのところまで延ばしていくというようなことではなくて、たとえば国保の負担を都道府県にさせるというようなことについて、早く結論を出せという意味ではありませんけれども、やらなくしていただければ結構なんでありますが、その点について十分御配意いただきたいというふうに思います。
 続いて、地方公務員の給与改定のことにつきましてお尋ねをしたいと思いますけれども、前国会から継続案件となっております三公社五現業の仲裁裁定の実施につきましては、どうやら目鼻がついたといいますか、見通しが立ってきたようであります。三公社五現業の仲裁裁定の実施が行われれば、当然人事院勧告に基づく国家公務員給与の改定も行われる。三公社五現業だけが給与改定されて、国家公務員についてはそのまま据え置きというようなことはよもやあり得まいということになるわけでありますが、何か多少政争の具に供せられているような感じもありまして、なかなか結論が出されない。また一方では、税収が不足というようなことで補正の財源がなかなか見つからないというようなこともあるようでありますけれども、いずれはこれは実施をされていくということになりますと、その後に地方公務員の給与改定というものが控えているわけであります。
 まず、地方公務員の給与改定について、都道府県あるいは政令都市等の勧告の状況はどうなっているのかということと、その勧告に基づいて給与改定を実施する場合の財源措置、国家公務員も地方公務員も五十六年度はそれぞれ一％の先組みがしてあるわけでありますけれども、そういったものを含めまして勧告の状況と実施に当たっての財源措置につきまして、ひとつお話をいただきたいと思います。
臨調の関係においては、御承知のとおりに行政管理庁との間に調整の覚書もあるわけでございます。臨調も、地方自治の本旨に従って国との関係においての問題を処理するというたてまえになっておるわけであります。今後いろいろな事態の推移もあろうと思います。それからまた、今回の答申は五十七年度の予算編成に関しての問題だけ答申をしたわけでありまして、これから本格的な地方と中央との関係あるいは事務の配分の問題、財源の配分の問題等々について答申が行われるわけでありますが、この点については地方制度調査会の意見をも十分に組み入れてもらわなければならぬ。それで、覚書のほかにその観点から地方制度調査会の会長も臨調の委員になっておる。こういうことで、その間の調整をとるたてまえになっておるわけでございます。
 お尋ねの点は、今後地方自治の本旨に反するような答申が行われた場合におまえはどうするのかということでございますが、やはり地方自治の本旨を堅持するというたてまえでもって対応していくつもりです。
大分時間も迫ってまいりましたから、よけいなことを言わずに単刀直入に御質問してまいりたいと思います。
 次に、臨調と地方制度調査会との関係につきましてお尋ねをしたいと思います。
 一九八〇年代がいわゆる地方の時代だということをお亡くなりになった大平総理が提唱されて、これを鈴木内閣においても継承されておるということでありますけれども、それは今日でも変わりはないというように理解をしてよろしゅうございますか。
ただいまの地球温暖化に対する御質問の中で、これはやはり国民一人一人、企業、すべてが御理解と認識をしていただいて御協力願わにゃいかぬと思っております。
 特に地球環境というものは、過日のモントリオール議定書によるオゾン層の破壊に対するフロンの規制でございますが、もう我々生きとし生けるものすべてが日光に当たると健康であり、稲の穂でも陰の方は葉だけで穂が出ません。それほど日光に当たるということは重要な健康のもとであり、オゾン層が破壊されますと、生きとし生けるものに必要なこの日光の紫外線、これが直射すると、直ちに葉は枯れてしまう、人間であればがんになる。そのことが一般にまだ全部が御理解願えていないかもわかりません。しかし、そのことを御理解願うと同時に、このフロンもまた地球温暖化の大きな要因でございます。
 特に一番大きな地球温暖化になりますと、地球のメカニズムというと言葉はちょっと十分じゃございませんが、地球の持っておる還元力、復元力、地球自体が持っておる空気も水も土も森林も海も、全部の中でこの地球が安定化し、温存されて
おる。これが暖かくなるために長年解けない雪までが解けてしまう。氷山も解けてくる。こういうことになりますと、たちまちに均衡が崩れてしまったときに、ことしでも暑うございましたが、例えば外務省の桜でも半月早く咲いておる。我々子供の時分には氷が張っておったのが張らぬようになった。これは逐次、漸次漸次地球を侵してきた。ぱっと速攻でくればぱっと対応できるけれども、これは大きな私は今の科学者の全能力をもってこれに対応しなきゃいけない。人間のどん欲な英知、どん欲な人間のわがままな英知が今日の発展を来したとするならば、これからの人間の英知、科学の知識というものをすべて、地球を守り、地球を保存するのに向けていかなければ、今委員が御指摘のように地球は滅ぶと同時に人類は滅亡する。これは原子爆弾じゃなしにもっと恐ろしいものになると思います。
 そういう意味で、地球の温暖化という恐ろしさをみんなが認識していただいて対応していただきたい。こんな願いを込め、先ほど御指摘がありましたが、アメリカの言うままに、アメリカが後ろ向きだから日本も後ろ向きということは決してございません。アメリカが出てこなけりゃアメリカも出てこさせて、アメリカを孤立さすんじゃなしに世界を挙げてこのことで取り組んでいきたい、こんな願いを持っておったということをきょう披瀝させていただきたいと思っております。
 以上でございます。