ただいま荷主が重量を、いわゆる輸送状で運転する者に交付したらどうかという御指摘でございますが、いわゆる大きな荷物をオーバーして運ぶということは総務庁としても交通安全上大変だというようなことで、ただいま先生の御指摘いただきました御意見については大変興味を持っております。従来、関係省庁の連絡会議で数次にわたりいろいろ話し合っている中にも、以前にそういう話も出たことがあるわけでございますが、今回、過積載につきまして荷主等、いわゆる背後責任の追及を強化するという改正がなされまして、これによってかなり進むんじゃないか、そういう意味では期待しておるものでございます。
 ただいま具体的にお話しいただきました輸送状につきまして、従来の一般論でございますが、これを全部の荷主さんに義務づけるとなると、法的にもまた技術的にもかなり難しい問題があるように、今までの意見等が出ております。と申しますのは、運送業者だけであれば荷主さんが運送業者に渡すということは比較的可能な場合もあろうかと思いますが、荷物を運ぶのは自家用で運ぶ場合もございますので、荷主であると同時に自分も運転者であるというようなケースも社会の中にはございますし、またもう一つは、これは私の私見でございますが、どこの荷物を運ぶ人にも、そんな大きな重量計を個々に確保できるんだろうかというような技術的な問題もあるように思います。それと、今日の我が国のような自動車輸送というか物流がこれだけ進んでおる段階で、すべての荷物にそういうようなシステムができるか等々考えますと、なかなかこれはすぐ結論の出る問題ではないので、我々よく関係省庁の御意見を聞きながら検討し、一生懸命考えていかなければならぬと思います。
 いずれにいたしましても、現に国内で多くのいわゆる過積載の荷物が運搬されておるのも事実でございますので、やはり関係省庁を通じまして、いろいろな官庁が荷主に対して指導をする所管がございますので、より多くの荷主さんに影響力のある官庁との連携を保ちまして、まず社会全体的にそういう違法なことをしないように、引き続き指導すべく努力いたしたいと思います。よろしくお願いいたしたいと思います。
今、鋭意研究中ということでございますので、できるだけ早くこれが研究成果が出るように進めていただくことも要求しておきたいと思います。
 また一つには、こういう方法もあるのじゃないかと思うのですけれども、荷主なり運送を依頼する側が、積み荷の伝票を運転手の方に渡して送り主の方に届けることは通常的にありますね。こういったものを義務化して、常に運転手が携帯しておるということにすれば、その運送中は携帯している、取り調べのときもそれを明示すれば、もしそれがうそであって計量してみたらこれは過積載だったということが判明すれば、その荷主が下命容認ということになるわけですから、それで取り調べる側もその送り状によって大体のことを調べることができる、こういう点があると思うのですけれども、こういった輸送状といいましょうか送り状と申しましょうか、こういったものの義務づけというものはできないのか、どうなんでしょうか。
 委員長 奥田 敬和君
   理事 中村正三郎君 理事 伊吹 文明君
   理事 川崎 二郎君 理事 鈴木 宗男君
   理事 森井 忠良君 理事 山下八洲夫君
   理事 愛野興一郎君 理事 遠藤 和良君
   理事 簗瀬  進君
      今津  寛君    蓮実  進君
      福永 信彦君    増子 輝彦君
      松下 忠洋君    山口 俊一君
      山本 公一君    輿石  東君
      細川 律夫君    井奥 貞雄君
      高木 陽介君    茂木 敏充君
      山崎広太郎君    青山  丘君
      東中 光雄君
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平成五年九月十七日（金曜日）委員長の指名で、
次のとおり小委員及び小委員長を選任した。
 国会法改正等に関する小委員
      奥田 敬和君    中村正三郎君
      伊吹 文明君    川崎 二郎君
      鈴木 宗男君    森井 忠良君
      山下八洲夫君    愛野興一郎君
      遠藤 和良君    簗瀬  進君
 国会法改正等に関する小委員長 奥田 敬和君
 図書館運営小委員
      伊吹 文明君    今津  寛君
      増子 輝彦君    山本 公一君
      森井 忠良君    輿石  東君
      井奥 貞雄君    遠藤 和良君
      茂木 敏充君
 図書館運営小委員長      遠藤 和良君
 院内の警察及び秩序に関する小委員
      川崎 二郎君    蓮実  進君
      松下 忠洋君    山本 公一君
      細川 律夫君    山下八洲夫君
      井奥 貞雄君    高木 陽介君
      山崎広太郎君
 院内の警察及び秩序に関する小委員長
                山下八洲夫君
 庶務小委員
      中村正三郎君    伊吹 文明君
      川崎 二郎君    鈴木 宗男君
      森井 忠良君    山下八洲夫君
      愛野興一郎君    遠藤 和良君
      簗瀬  進君
 庶務小委員長         森井 忠良君
 国際会議場建設小委員
      鈴木 宗男君    福永 信彦君
      松下 忠洋君    山口 俊一君
      輿石  東君    山下八洲夫君
      愛野興一郎君    高木 陽介君
      山崎広太郎君
 国際会議場建設小委員長    愛野興一郎君
 国会審議テレビ中継に関する小委員
      中村正三郎君    伊吹 文明君
      川崎 二郎君    鈴木 宗男君
      森井 忠良君    山下八洲夫君
      愛野興一郎君    遠藤 和良君
      簗瀬  進君
 国会審議テレビ中継に関する小委員長
                簗瀬  進君
―――――――――――――――――――――
平成五年九月十七日（金曜日）
    午後零時一分開議
出席委員
  委員長 奥田 敬和君
   理事 中村正三郎君 理事 伊吹 文明君
   理事 川崎 二郎君 理事 鈴木 宗男君
   理事 森井 忠良君 理事 山下八洲夫君
   理事 愛野興一郎君 理事 遠藤 和良君
   理事 簗瀬  進君
      鈴木 俊一君    蓮実  進君
      福永 信彦君    増子 輝彦君
      松下 忠洋君    山本 公一君
      輿石  東君    細川 律夫君
      井奥 貞雄君    高木 陽介君
      茂木 敏充君    山崎広太郎君
      青山  丘君    東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 土井たか子君
        副  議  長 鯨岡 兵輔君
        事 務 総 長 緒方信一郎君
    ―――――――――――――
委員の異動
九月十七日
 辞任         補欠選任
  今津  寛君     鈴木 俊一君
同日
 辞任         補欠選任
  鈴木 俊一君     今津  寛君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 議席の件
 会期の件
 小委員会設置の件
 議事進行係の件
 国務大臣の演説に関する件
 国務大臣の演説に対する質疑の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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