午前十時一分開議
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○議事日程 第一号
  昭和五十八年十二月二十六日
   午前十時開議
 第一 議席の指定
 第二 会期の件
 第三 内閣総理大臣の指名
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○本日の会議に付した案件
 一、日程第一
 一、新議員の紹介
 一、日程第二
 一、特別委員会設置の件
 一、日程第三
 一、裁判官弾劾裁判所裁判員予備員及び裁判官
  訴追委員予備員辞任の件
 一、裁判官弾劾裁判所裁判員予備員等各種委員
  の選挙
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それでは、ただいま事務総長から説明のありましたとおり、自由民主党・新自由国民連合、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・国民連合、日本共産党・革新共同、社会民主連合及び政経調査研究会を立法事務費の交付を受ける会派と認定するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
立法事務費の交付を受ける会派の認定は、国会における各会派に対する立法事務費の交付に関する法律第五条の規定によりまして、当委員会の議決によって決定することとなっております。
 現在、自由民主党・新自由国民連合、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・国民連合、日本共産党・革新共同、社会民主連合、政経調査研究会から、それぞれ立法事務費の交付に関する届け出が出ておりますので、会派の認定をお願いいたしたいと存じます。
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 それでは、委員長は、
      瓦   力君    山崎  拓君
      北川 石松君    鹿野 道彦君
      小里 貞利君    広瀬 秀吉君
      渡辺 三郎君    権藤 恒夫君
      西田 八郎君の九名の方々を理事に指名いたします。
 なお、今会期中、理事から辞任の申し出がありました場合には、その都度委員会に諮ることなく、委員長において決することとし、理事の欠員が生じた際の補欠選任につきましても、委員長においてこれを指名することに御一任願っておきたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、ただいま決定いたしました基準により、当委員会の理事の互選を行いたいと存じます。
 先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、各委員会の理事の員数及び各会派割当基準の件についてでありますが、先ほどの各派協議会で合意のとおり、理事の員数は、委員二十人の委員会については五人、委員二十五人以上の委員会については八人、ただし、当委員会及び予算委員会については、特に理事の員数を九人とし、その各会派割り当ては、五人の場合は、自由民主党・新自由国民連合三人、日本社会党・護憲共同一人、公明党・国民会議一人とし、八人の場合は、自由民主党・新自由国民連合四人、日本社会党・護憲共同二人、公明党・国民会議一人、民社党・国民連合一人とし、九人の場合は、自由民主党・新自由国民連合五人、日本社会党・護憲共同二人、公明党・国民会議一人、民社党・国民連合一人とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
はなはだ僭越でございますが、当委員会を代表いたしまして、私から新議長並びに新副議長に一言お祝いの言葉を申し上げます。
 福永議長並びに勝間田副議長におかれましては、このたび、めでたくその栄職に御当選になられましたことを、私たち一同心からお喜び申し上げます。
 議長、副議長ともに、議会政治については、長年にわたる豊富な経験と、また、りっぱな御見識をお持ちになられている方々でございます。
 私たち一同、議長、副議長のもと、国会の権威の向上と正常な運営のため、誠心誠意努力をいたしてまいりたいと存じます。
 何とぞよろしく御指導、御鞭撻のほどをお願い申し上げます。
 御就任を心からお祝い申し上げまして、簡単ではございますが、お祝いの言葉といたします。（拍手）
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お答えいたします。
 同時多発戦略という言葉でございますけれども、厳密にはアメリカ側もこの言葉を使っておらず、レーガン政権発足以来の国防政策、特に通常戦力の面での国防政策を、むしろわれわれが便宜的に同時多発戦略であるというふうに呼称しているというのが第一点でございます。
 他方、その中でどういう理解をわれわれが持っているかといいますと、アメリカの認識といたしまして、これは私どもも同意するわけでございますけれども、ソ連が過去四半世紀にわたって軍事力を増強し全世界的にパワープロジェクションを行ってきている。従来ソ連につきましては多年にわたりまして欧州第一主義ということが理解されて言われていたわけでございますが、いまや欧州第一主義のみならずソ連は同時に多方面で攻撃能力を有するに至っている。これはソ連みずから実は言っていることでございます。
 こういう事態に対応して、アメリカは御承知のとおり七〇年代、特にニクソン、キッシンジャー時代からでございますけれども、いわゆるデタントという状況を背景にいたしまして一カ二分の一戦略を採用してきた。これは具体的には一つの大規模な戦争ともう一つ小規模な戦争、これが〇・五でございますね、少なくもこれに対応する戦力を維持するということによって抑止力の信頼性を確保するということであったわけですが、いま述べましたようにソ連自体がそういう多正面に同時に侵攻し得る能力を備えてきたということから、アメリカの戦略といたしましても一カ二分の一では十分な抑止力にはならない、そういうことからアメリカ側も同時に多正面で攻撃があった場合に対応し得る位置と能力を確保する、それによって抑止力の信頼性を高める、そういうふうな考え方に変わってきた。これがレーガン政権の基本的な政策である。で、これがいわゆる同時多発報復戦略というふうにわれわれ観念しておるということでございます。