ぜひひとつよろしくお願いしたいと思いますけれども、各省庁の方に要請に参りますと、今の制度ではできないんです、こういう答えが非常に返ってくるんです。それは現在の制度で何とかしようと思っても無理ですから、ですからそこを乗り越えて何とかしてもらいたいという期待が非常に多いわけです。事務方の考え方だけでは一歩も進みませんので、各大臣の勇断をもって新しい制度をつくって、ぜひひとつ復興対策を講じていただきたいことをお願いしておきたいと思います。
 次に、北海道、東北の米の冷害対策について質問いたします。
 御存じのとおり、百年に一回あるかないかの記録的な大凶作であります。今度の作況指数は大体七〇台になるんでないかなというふうに言われておりますけれども、七〇台ということになりますと、これまで戦後一回だけございます。それは昭和二十年の終戦の年です。ですから、このときは日本じゅうが非常に大変な状態にあったわけでございますから、これはまあいわゆる例外中の例外であった、そんなふうに思うわけであります。
 七〇台といいますけれども、実は各県ごとに見ますと、御存じのとおり青森が三二、岩手が四二、宮城が四四、北海道四六、福島六七と、もう七〇をはるかに下回っているところが多いわけで、特に北海道の中で南の方の檜山管内というのは二です。それから、渡島が五、十勝が九、そんなように一けたの指数というところもあるわけでして、まさに壊滅状態と言っていいんではないかと思います。
 そういうことで、政府もそれなりに対策を講じていらっしゃると思います。特に加工米二十万トンの緊急輸入、それからいわゆる主食用の輸入も検討されているというふうに伺っておりますけれども、しかし輸入ということになりますと、世界じゅうの米の貿易市場というのは意外に少ないんですね。全体の生産の大体三ないし四％、ちょうど日本の一年間の生産量の一割か二割増しくらいしかないんです。しかも、日本人が主食として食べておりますいわゆるジャポニカ種、短粒米ですね、これなんかはなお低いわけです。ですから、そういう低い中で、しかも輸出国というのは限られておりまして、その輸出国はもう既に輸出先というのは決まっているわけです。
 そこへ日本が割り込んでいって緊急輸入するということになりますと、これは輸入価格を上げてしまう、米の価格を上げてしまうということにもつながります。また、輸出をしようと思っているその国に強引に割り込んでいくということになりますと、その国の主食の量そのものが今度は減ってきて問題が起きるというようなことも実は起こってくると思います。
 そんなようなことを考えると、やはり我が国がこれから輸入する場合にぜひ他国に迷惑をかけない中で輸入をするということを考えていかなければならないと思うんですけれども、農林水産大臣、その辺は大丈夫でしょうか。
罹災されました方々に心からお見舞いを申し上げる次第でございます。何とか地域の復興が一日も早くなされますように願っております。また、政府としても全力を尽くしてまいらなければならないと思っております。
 新しい制度というお話でございましたが、昨年でございましたか、国土庁の方でも有識者を集めて検討会をつくりまして、こうした大災害について、何か抜け落ちたところで安全ネットと申しますか、何か対策ができないかということで大分知恵を絞ってお考えをいただいてきた経緯があるようでございますが、私もつぶさには存じません。存じませんが、結論として申し上げると、なかなかどうもいい知恵が出なかったということのようでございまして、今後またさらに引き続いて検討してまいりますが、さしあたりは現行制度の運用を適切にやっていくということでできる限りの対応をさせていただきたいというふうに思っております。
   午前十時一分開議
出席委員
  委員長 浦野 烋興君
   理事 粟屋 敏信君 理事 野呂 昭彦君
   理事 平田辰一郎君 理事 山口 俊一君
   理事 網岡  雄君 理事 池端 清一君
   理事 遠藤 和良君
      岩屋  毅君    衛藤 晟一君
      大石 正光君    岡田 克也君
      加藤 卓二君    坂井 隆憲君
      鈴木 俊一君    住  博司君
      近岡理一郎君    戸井田三郎君
      畑 英次郎君    宮路 和明君
      伊東 秀子君    加藤 繁秋君
      川俣健二郎君    菅  直人君
      小松 定男君    五島 正規君
      外口 玉子君    土肥 隆一君
      森井 忠良君    児玉 健次君
      柳田  稔君
 出席国務大臣
        厚 生 大 臣 丹羽 雄哉君
 出席政府委員
        厚生省保健医療 谷  修一君
        局長
 委員外の出席者
        厚生委員会調査 高峯 一世君
        室長
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五月二十五日
 精神保健法等の一部を改正する法律案（内閣提
 出第七四号）
同日
 中小自営業者婦人の健康と母性保護、社会的・
 経済的地位向上に関する請願（木島日出夫君紹
 介）（第二三一二号）
 同（三浦久君紹介）（第二三一三号）
 同（吉井英勝君紹介）（第二三一四号）
 同（鍛冶清君紹介）（第二四〇九号）
 同（佐藤祐弘君紹介）（第二四一〇号）
 同（東中光雄君紹介）（第二四一一号）
 重度戦傷病者と妻の援護に関する請願（伊藤宗
 一郎君紹介）（第二三一五号）
 同（河本敏夫君紹介）（第二三一六号）
 同（山崎拓君紹介）（第二三一七号）
 同（赤城徳彦君紹介）（第二三三五号）
 同（井出正一君紹介）（第二三三六号）
 同（伊藤宗一郎君紹介）（第二三三七号）
 同（小里貞利君紹介）（第二三三八号）
 同（山下元利君紹介）（第二三三九号）
 同（新井将敬君紹介）（第二四〇五号）
 同（伊藤宗一郎君紹介）（第二四〇六号）
 同（中西啓介君紹介）（第二四〇七号）
 同（細田博之君紹介）（第二四〇八号）
 療術の制度化促進に関する請願外一件（甘利明
 君紹介）（第二三一八号）
 同（上田利正君紹介）（第二三四〇号）
 同（河村建夫君紹介）（第二三四一号）
 同（野呂田芳成君紹介）（第二三四二号）
 腎疾患総合対策の早期確立に関する請願（山田
 英介君紹介）（第二四〇二号）
 すべての障害児者の基本的人権の保障に関する
 請願（遠藤和良君紹介）（第二四〇三号）
 同（児玉健次君紹介）（第二四〇四号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 精神保健法等の一部を改正する法律案（内閣提
 出第七四号）
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