輸入の問題につきましては、従来から二国間の話し合いベースで行っておるわけでございます。国内法上一刀両断にいわばその輸入を抑制するということはなかなかできかねる状況でございます。
 ただ、いま数量の問題についてお述べになりましたけれども、確かに対中国、対韓国、この夏に妥結いたしました。実はこれは五十六年度分の協定でございますが、前年対比大体四分の三の水準ということで、そのことだけを見ますと大したことはないというお考えになられるかもしれませんが、これを五十三年度と対比いたしますと、実は三分の一強という水準まで圧縮してきておるわけでございます。
 でございますから、相手国の事情もいろいろ考慮に入れながら日本側の主張もよく説明をいたしまして、話し合いをベースにして運用してまいるつもりでございます。
 ただ、輸入いたしましたものが直ちに一般に出回るということのないよう、事業団の機能を活用いたしまして適切な放出を図ってまいる、かように考えております。
ここがやっぱり一番問題なんですよね。特に輸入糸との関係で一番問題になっているところなんですよ。
 次に聞きたいんですけれども、今回の法改正の背景というのは、私が言うまでもなく生糸絹織物の需要が減少している。そういう中にあって、一方輸入はそれに見合って減ってないんですよ。そのために生糸相場が低迷していて、事業団の在庫は年間需要量の七割にも相当しているわけでしょう。このまま過剰在庫を持っていきますと、生糸相場も回復しない、糸の売り渡しもできない、在庫がふえていく一方だ、何とかしなきゃならないということでもって今回こういう特例をつくったわけでしょう。にもかかわらず、その輸入生糸の問題についてどうするかということは、これは重大なポイントなんですよね。そうでないと、これは逆に、このことをやったことによって輸入生糸はそのまま野放しになってじゃんじゃん、今度国内糸が低迷していくというかっこうになるんじゃないか、こう思うわけなんです。これをはっきりしていただきたいと思います。
 あわせて聞きたいんですけれども、その点で、これは私は大臣に聞きたかった点なんですよ。輸入糸をどうしていくのかという問題でありまして、最近、七月の三十日が韓国と、それから八月の四日でしたか、これが中国と、二国間の取り決めやっておりますね。二国間取り決めやっていて、これは昨年に比べれば若干減ってきているというふうに言われておりますけれども、そうは言っても国内に比べてどういう状況になっているかと言えば、国内の生産量は四十年代に十万トンからあったでしょう。それが五十年代で九万一千トン、五十五年が七戸三千トンになり、五十六年には六万五千トン、そして五十七年に六万一千トンって、どんどん減ってきているわけ。輸入糸はそのままになっているというような状態になりますと、大変問題なんですよ。その辺をきちっと実効あるような、そういう対応をされる気があるのかどうかです。
基準糸価を下回っているという状態はあくまでこれは異常な状態でございますから、事業団が買い出動をするということにおいてこれは回復すべきものでございます。基準糸価を長きにわたって下回っている状態自体はあくまで異常でございます。したがいまして、事業団の売りをとめるかどうかという問題は、従来は基準糸価と下べそ価格との間の時点でどうするかという問題であったわけでございます。
 したがいまして、仮に瞬間的に基準糸価を下回っているという事態があれば、その出す時期を調整するとか数量を区分するとか、細かなところでは対応いたしますけれども、売りを即座にストップするということではなく運用をさせていただきたいと、かように考えております。
歴代の厚生大臣からいたしますといまの森下厚生大臣の御答弁は、ある特定の方を除きまして、答弁としてはまあ前向きの方だと評価を申し上げておきたいと思うのです。
 実はこの社会労働委員会、この一年ないし一年半ぐらいの間にずいぶん大臣がおかわりになりまして、私どもも若干の戸惑いがあるわけでございます。最初はかの有名な齋藤邦吉厚生大臣、これが第二次鈴木内閣で任命されたわけでございますが、これはどういうわけか例の富士見産婦人科の事件が表に出ましてあっと言う間におやめになってしまったわけです。その後、国連軍縮総会で名演説をなさいました園田直先生が厚生大臣におなりになりました。そして、その後は御存じのとおり大蔵省に非常に近い村山厚生大臣でございました。そして今度は、私どもが尊敬をいたします森下元晴先生が厚生大臣におなりになったわけでございます。
 いま、若干の評価も交えながら、私最近の厚生大臣のお名前を出させていただいたわけでございますが、昨年原爆関係の法案を審議いたしますときは、たまたま園田厚生大臣でございました。
    〔委員長退席、大石委員長代理着席〕
何といいますか、私どもがびっくりするほど園田語録というのが生まれてまいりました。
 本委員会の議事録でも明らかになっておるわけでございますが、多分与党の中にはこういうことを言われる方はいないと思います、議院内閣制ですから。あの園田語録というのは、園田厚生大臣の国会での発言というのは、自民党を代表するものでも内閣を代表するものでもないよという悪口を言う人がある。これは与党にとってはきわめてけしからぬ発言だと思うのです。与党の方にはそういう方はおられないと思う。少なくとも鈴木内閣の有力閣僚であります厚生大臣が国会の場で御発言になり、そしてそれは当然のことながら速記を通じて議事録という活字になっておるわけでございます。
 したがいまして、これは私どもだけじゃありません、学者、研究者もそうですけれども、立法の趣旨その他いろいろな解釈上の問題等につきましては、国会の議事録というのは大きく物を言います。もちろん、言ったとか言わないとかというときの証拠にもなるわけでございます。
 そこで、森下大臣、恐縮でございますがもう二言三言御答弁いただきたいのですけれども、本委員会で厚生大臣が御発言になりましたことは、あなたのきょうの発言も含め、歴代の厚生大臣の発言も含めて、当然これは内閣として一貫性を持ったものである、こういうふうに理解をしてよろしゅうございましょうか。