この交通安全、これは本当にいわゆる国民のとうとい生命、そしてまた財産にもかかわる大変重要な課題であります。そういったものを含めまして、警察の業務、行政というのは外の防衛と並びまして内の国民の生命財産を守る、また平和秩序を維持するという大きな基本的な任務であるわけでございます。したがいまして、先生方の御指導をいただきながら、なかなか前期計画においてもこの安全施設につきましても達成率も悪い、そういう状況の点を踏まえまして、特別会計というお話も提起されておられるのであろうと思います。ただ、特別会計という形がいいか悪いかの問題もございますけれども、基本的にこういった予算の編成の中において財政当局初め、あるいは私どもを含めまして、最初に申し上げました警察の行政全般に対する基本的な認識を改めていただき、また理解していただく。そういうことが必要なのではないかという意識は私どもも持っておりまして、今後その点につきましては、閣内におきましてもまた国会の先生方の御指導、御支援をいただきながら、ぜひそのような理解のもとに予算の編成等々においても措置していただくように、これからぜひ全力を挙げてまいりたい、そのように考えておる次第であります。
 さしあたりまして、この第四次の計画につきましても千三百五十億ということで、あとは地方の単独事業にお願いせざるを得なかった結果でございます。この点につきましては、先般の委員会におきましても先生の御質疑にお答えをいたしたわけでございますが、ただいま申し上げましたような各界、また財政当局初め皆さんの御理解を得ながら、御指摘の二千億の目標を目指して私も今後ともできるだけの努力をいたしたい、そのように決意を新たにいたしておるところでございます。
交通安全の問題につきましては、先生御指摘のように単に取り締まりをいかに強化いたしましてもそれだけでは根本からの解決にはならない要素を持っておるわけでございまして、そもそも国民皆さんがお互いに法を守りながらお互いに安全を確認し協力し、そういう中に初めて交通安全を達成することができるのだろうと思います。したがいまして、私どももそのような点も十分念頭に置きまして、今後交通安全のいろいろな機会をとらえ、また市民の皆さんで組織しておりますいろいろな団体等を通じたりいたしまして交通安全の施策を皆さんに理解していただき、そして啓蒙していただく、そういう活動を積極的に続けていかなければならないと思っております。また、安全施設等につきましても充実を図っていかなければならないと考えておりまして、先生御指摘のとおりに思っております。
それからいま一つ、東京二十三区内における瞬間違法駐車は十五万台ということであります。今回のパーキングエリアの拡大措置によりまして二、三万台がふえるということでありますが、本当に十分な成果が上がるかどうか私もちょっと疑問を禁じ得ません。私はもっともっとこういった都市政策の抜本的な対応策というものが必要ではないか、こういう考え方を持っております。この点については都市政策の問題でありますから答弁は要りませんが、私はそういう感じを持っております。
 そこで、公安委員長にお尋ねをいたしますが、道交法改正を見ましても、罰金、反則金の引き上げなど我が国の交通安全対策というのはどうも取り締まり中心主義じゃないか、そう私は率直に思わざるを得ない。一般のドライバーの立場から見てもそういう感じがするんじゃないか。だから、やはりこういった施策も一応私は必要ではないかとは認めるものの、もう一面においては交通安全教育の徹底ですとか、あるいはまた運転者のモラルの向上ですとか、また抜本的な交通安全対策施設の整備というものがきちっとその根底になされていなければならない、私はそんなような感じを持っておるわけでありますが、公安委員長の御見解はいかがでしょうか。
違反や事故がどの程度減少するかというお尋ねでございますが、今回の改正による違反あるいは事故の減少効果を想定するのに、前回の場合はどうであったかということを申し上げさせていただきたいと思いますが、昭和四十八年に反則金を引き上げました際には、その翌年の昭和四十九年の交通事故の死者数が三千人以上も減少いたしております。これがすべて反則金引き上げの効果とは言えないかもしれませんけれども、このうちの相当部分は反則金の引き上げの効果ではなかろうかというふうに思っているところでございます。したがいまして、今回の改正におきましてもそれ相当の事故減少の効果は期待できるものと確信をいたしております。
 また、違反についてでありますが、違反につきましては御承知のように暗数の違反の把握が非常に困難でございますので、前回の場合もどの程度違反が減少したかということは実はわからなかったわけでありますが、しかし事故が大幅に減ったということはそれなりに違反も相当減った結果ではないかというふうに考えられますので、今回の改正におきましても違反もそれ相応に減少するのではないかというふうに期待をいたしているところでございます。
  午前十時三十四分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         馬場  富君
    理 事
                岡部 三郎君
                志村 哲良君
                稲村 稔夫君
                塩出 啓典君
    委 員
                岩動 道行君
                長田 裕二君
                成相 善十君
                林  寛子君
                安田 隆明君
                片山 甚市君
                伏見 康治君
                佐藤 昭夫君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （科学技術庁長
       政府委員官）   河野 洋平君
       科学技術庁長官
       官房長      矢橋 有彦君
       科学技術庁計画
       局長       長柄喜一郎君
       科学技術庁研究
       調整局長     内田 勇夫君
       科学技術庁振興
       局長       藤咲 浩二君
       科学技術庁原子
       力局長      中村 守孝君
       科学技術庁原子
       力安全局長    辻  栄一君
       外務大臣官房審
       議官       松田 慶文君
       資源エネルギー
       庁長官官房審議
       官        逢坂 国一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        野村 静二君
   説明員
       総務庁統計局統
       計調査部経済統
       計課長      加藤 雅夫君
       資源エネルギー
       庁公益事業部原
       子力発電課長   上村 雅一君
       資源エネルギー
       庁公益事業部原
       子力発電安全審
       査課長      神戸 史雄君
   参考人
       宇宙開発事業団
       副理事長     園山 重道君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○科学技術振興対策樹立に関する調査
 （科学技術振興のための基本施策に関する件）
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