起立多数。よって、さよう決しました。
 内閣提出、児童扶養手当法の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
次に、閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
 内閣提出、医療法の一部を改正する法律案
 内閣提出、国民年金法等の一部を改正する法律
  案の両案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
また、本日までに本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり、医療保険例度等の改正に関する陳情書外百十七件であります。念のため御報告いたします。
     ――――◇―――――
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 なお、ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 これより採決いたします。
 本日の請願日程中
 学童保育施設の国庫負担に関する請願三件
 民間保育事業の振興に関する請願三件
 障害福祉年金の引き上げに関する請願三十一件
 障害者対策に関する長期計画具体化等促進に関
  する請願
 労災被災者の脊髄神経治療に関する請願三十件
 脊髄損傷治療技術の研究開発に関する請願三十
  件
 労災年金の最低給付基礎日額引き上げに関する
  請願二十九件
 食品の安全対策に関する請願以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
休憩前に引き続き会議を開きます。
 請願の審査を行います。
 本日公報に掲載いたしました請願日程五千四百四十五件を一括して議題といたします。
 まず、審査の方法についてお諮りいたします。
 各請願の趣旨につきましては、既に文書表等によって御承知のところでありますし、また、先刻の理事会において慎重に御協議願いましたので、その結果に基づき、直ちに採否の決定に入りたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これにて趣旨の説明は終わりました。
 午後一時三十分再開することとし、この際、暫時休憩いたします。
    午前十時四十八分休憩
     ――――◇―――――
    午後一時三十七分開議
小西先生御指摘どおり、確かにこの種の法律の改正は、四月一日から新学期が始まるという、日本のそういう学生に対する配慮という面と、そして、もう一つは、国会の法案の審議の経緯というものとが絡むわけでございまして、大変、その点については、御指摘どおり、今回の場合は、学生の皆さんに種々の迷惑をかけるという面では、確かに、私も大変申しわけないことだと思っております。これは、衆議院の文教委員会、また、先般、参議院の、この文教委員会でも、この点についての御指摘がたしか吉川さんのときだったか、あったように記憶いたしております。ただ、この育英会の資金につきましては、一般の、いわゆる予算と絡まっておるわけでございまして、予算関連法案ということになります。したがいまして、予算を審議をするという、その時間的な経緯もございます。それに伴いまして、その新しい五十九年度予算に伴う予算関連法案ということになりますので、どうしても、その予算というものを頭に置いて、この法律の改正をせざるを得ないという、そういう経緯があるわけでございます。確かに慎重に審議をしなきゃならぬということも、もちろん言うまでもないことでございますが、私は、こんなことを申し上げていいかどうかわからないんですが、大蔵委員会などで、歳入法案の場合に、どうしても先にしないとまずいというものが出てくるわけですね。そういうものは、私も大蔵委員長の経験があるんですが、国庫の場合には実質的に歳入が組まれるという状況の中で、予算委員会などと並行して審議をするということは、国会の中で与野党話し合ってできることでございます。この制度といたしましては、一つの考え方としては、前の年にやって、法律が国会で御成案を得たら次の年からやるというのも一つのまた考え方なのかもしれません。これは、かつて、国立学校設置法案の改定の際に、やはりそういう経緯がございまして、新しい学生の募集ができないじゃないかというような問題もたしかあったことも、私は文教委員をしておりまして、記憶があるわけであります。予算を政府としては出して、そして、ことしの場合は選挙というのがありましたから、おくれたことも現実問題としては否めない事実でありましたけれども、その間、審議の日々が非常に少ないという、そういう意味では、審議日数が非常に窮屈になるという面は確かにあるわけでございますが、一応、私どもとしては、予算を伴う関連法案として従来なりの国会提出の方法、方策で提案をお願いをしたという経緯があるわけでございまして、確かに御迷惑をかけるという点では、これは一考を要さなければならぬ問題であるなというようなことは私自身も国会審議を通じて確かに感じたわけでございますが、大臣の立場で申し上げちゃいけないんで私もまた国政、国会の場で議員として活動をこれからしていく場合には、この種のものは、でき得れば大蔵委員会などでやっているように予算委員会と並行して審議をしていただくような、そういう慣行にできないものかなというような感じを、私は、この種の法案を審議をしながら、そんな感じも実は持ったわけでございます。小西さんの御指摘どおり、確かに学生さんに対しては大変御迷惑をかけるし、それから国会で慎重な審議を、何かこう束縛をされるといいますか、そういう面では大変遺憾なことだと、申しわけないことだというふうに思っております。