ただいまから外務委員会を開会いたします。
 議事に入るに先立ちまして一言ごあいさつを申し上げます。
 このたび本委員会の委員長に選任されました堀江正夫でございます。
 御承知のように極めて菲徳不才の者でございますけれども、委員の皆様方の御鞭撻、御協力によりまして、本委員会の公正円滑な運営を心がけてまいる所存でございます。皆様方の格別の御支援を心からお願いを申し上げまして、委員長としてのごあいさつとさせていただきます。
 どうかよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
 森山前委員長からごあいさつがございます。森山眞弓君。
  午前十時十六分開会
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   委員氏名
    委員長         森山 眞弓君
    理 事         最上  進君
                大鷹 淑子君
                倉田 寛之君
                後藤 正夫君
                嶋崎  均君
                鳩山威一郎君
                林 健太郎君
                林田悠紀夫君
                原 文兵衛君
                堀江 正夫君
                中村  哲君
                本岡 昭次君
                矢田部 理君
                黒柳  明君
                広中和歌子君
                立木  洋君
                吉岡 吉典君
                小西 博行君
                田  英夫君
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   委員長の異動
 七月十九日森山眞弓君委員長辞任につき、その
 補欠として堀江正夫君を議院において委員長に
 選任した。
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   委員の異動
 七月十九日
    辞任         補欠選任
     鳩山威一郎君     久世 公堯君
     最上  進君     工藤万砂美君
     本岡 昭次君     松前 達郎君
 七月二十日
    辞任         補欠選任
     工藤万砂美君     最上  進君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         堀江 正夫君
    理 事
                久世 公堯君
                森山 眞弓君
                矢田部 理君
    委 員
                大鷹 淑子君
                倉田 寛之君
                後藤 正夫君
                嶋崎  均君
                林 健太郎君
                原 文兵衛君
                中村  哲君
                松前 達郎君
                黒柳  明君
                立木  洋君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        木村 敬三君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
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次に、国政調査に関する件につきましてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、予算の執行状況に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に青木幹雄君、遠藤要君、工藤万砂美君、田沢智治君、野沢太三君、中野鉄造君及び吉川春子君を指名いたします。
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これより理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 現在理事が七名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
私も、実は昨年秋ごろから、外注委託技工料の問題は早く決着をつけなければいけない、双方ひとつぜひ努力をしてほしいという立場で静かに見守っておりました。しかし、なかなかうまく進まない。それはどこに原因があるのか、いずれも怠慢であったのか。そうではない、やはりもともと低い点数の中での取り分を決めるというところにこれは問題があったのではあろう。そういうところでお互いに話し合おうとしても、技工士側においても歯科側においても、十分納得できる結論というのはやはり出ないという一面があるということを、ひとつぜひきちっと受けとめておいていただきたいと思います。
 今、七対三の調停案なるものが出ておるようでありますが、この七対三の調停案を仮に受け入れたとして、例えば全部鋳造冠の技術料が三百七十点、この三百七十点を七対三で分けますと、技工士側には二千五百九十円、歯科医師側に千百十円という分け方になっていきます。しかし、分け方だけで見るのではなくてその数字そのものをよく見てまいりますと、二千五百九十円の技工士側においても、それこそ睡眠を削り、休日を返上して働いて、そしてようやく経営が成り立っているというのが実態である。ましてや歯科医師の立場では、全部鋳造冠の場合ですと千百十円になりますけれども、この中から歯科医院に働く人たちの人件費が出てまいりますし、また、建物や診療、治療に使われる器械器具の償却が出てまいります。また、消耗材料、中間材料といいますか、そういうものも削ってまいりますと、千百十円から一体幾ら残るのかという気持ちが非常に強くあるのです。やはり、もともとこの低い点数の中での配分ということに無理があったなというのは、実は私自身も率直に感じております。
 ですから、そういう中で早くこの技工料の問題を解決しなさいと言っても、私はかなり無理だ、技工士側においても歯科側においても十分納得できる結論というのは、もともと無理じゃないかという印象が今非常に強くある。にもかかわらず、中医協でこの問題を解決してから診療報酬改定に取り組むんだということになってきますと、まさに踏んだりけったりのような思いであります。そのあたりの厚生省側の受けとめ方はいかがでしょうか。