それを確認をさせていただいた次第でございます。いまの御発言でよくわかりました。
 ただ、それにしても今回の長官の記者会見、あるいは知事に対する通達等がきわめて唐突な印象を与えたことは否めないと思います。前任の鯨岡長官は当委員会においてもはっきりと志布志の埋め立ては認めるわけにはまいらないということをおっしゃっていたと私は理解をしております。それは現実に事務当局の検討等はありましても、前任の鯨岡長官の一つのイデアといいますか、自然というものに対する哲学的と言ってもいいかもわかりません、そういう考え方からしても志布志の埋め立ては認めるわけにはまいらない、こうおっしゃっていたと私は理解をしております。それからすればきわめて唐突な印象を受けるのですけれども、昨年の九月以降の鹿児島県との折衝経過等を踏まえて、今回のそういう記者会見での発言、あるいは知事に対する埋め立ては認めるわけにはまいらないという長官の言明等に至るプロセスですね、経過を事務当局で結構でございますからこれまでにわかっている範囲内でお答えをお願い申し上げます。
私どもとしてはいわゆる取引というような感覚は全く持っておりません。いわゆる自然公園法等の法律上のいろいろなたてまえといいますか手だてがあるわけでございます。その中においてぎりぎりこの国定公園の価値ですね、白砂青松を傷めないで、しかし景観に影響絶無とは言えませんけれども、台なしにするような影響を与えないというぎりぎりのところでもって、私どもは自然公園をその法の精神に従って守っていこうというこの結論を出したので、私どもの方としてはいわゆる取引というようなそういう感覚は毛頭持っておりません。しかし、自然公園法上のぎりぎりの自然を守っていくという、そういう観点からこれ以上のものは認められない、こういうふうに言ったわけでございます。
ということは長官、重ねてのお尋ねですけれども、この石油備蓄基地に環境庁としては容喙も介入もしない、いまおっしゃいましたように備蓄基地をつくるということは環境庁の権限外のことでございますから。しかし一般には環境庁がいけないと言えば備蓄基地はできないんだ、そういう理解のあるときに、海岸線を埋め立てたらだめなんだということを申し渡したということは、一つの取引としていわば認めたのじゃないかという意見があるわけですけれども、じゃ長官はそういうことは絶対ないと、こういうわけでございますね、それとこれとは話が違うわけでございますね。
私が鹿児島県の知事に言いましたのは、志布志湾の安楽川以南の海浜また海面についてはこれはぎりぎりの線でこれ以上のものは認められない。したがって海浜を埋め立てるとか、あるいはまた別の海面に何かつくる、別の埋め立てをするとかいうようなことは認められないということをはっきり言いました。いわゆる新大隅開発計画という言葉は私は言いません。それは新大隅開発計画というのは私どもは正式には承っていない、情報としては知っておりますが、正式には承っていないところでございます。したがって、いま申し上げたようなことで、いわゆる新大隅開発計画として安楽川以南あるいはその海面に何かつくろうというものであればそれはもう認められない、こういう結果になるわけでございまして、これは私はもう国会でもはっきり申し上げておりますし報道陣にもはっきり発表しておりまして、環境庁の方針としてこれから貫くと、こういうことでございます。
一方で鹿児島県知事に対してはもう今後その埋め立ては許さない、要するにもう海岸線をいじることは許さないということをはっきりと言明されたわけですね。一般の受け取り方としては、石油備蓄基地をつくりなさい、それについて環境庁はとやかく申さない、かわりに新大隅開発計画についてはもう断念をしなさい。決して取引というわけじゃないけれども、新大隅開発計画はもう実際問題としてはあれは実行不可能なことなんだから、海岸の埋め立ても含めて鹿児島県に対して断念しなさい。そのかわりに石油備蓄基地をつくることについて環境庁はとやかくは申さないというふうに受け取られている向きもあるようですけれども、この辺の関連についてお伺いを申し上げます。
現時点におきまして、アメリカが日本に対する米の輸出を直ちに要求するかという問題につきましては、私は、若干時間がかかるのではないかと思います。と申しますのは、先般もアメリカの米の三六％ぐらい生産しておりますアーカンソーへ参りまして、現地の米を中心とする農業協同組合等との意見交換も行ってまいったわけでございますが、つくっておりますのは全部短粒種でございまして、日本人には合わない米を主産地はつくっておるわけで、カリフォルニアの一部では短粒種で日本から原種を持っていった米をつくっているようでございますが、そういう状態を見ますると、本格的な日本に対する米の輸出ということは恐らく腹の底では考えておると思うのですが、現時点で直ちに取りかかるというような緊迫した情勢ではないというふうに私どもも理解をしております。ただ、これは決して油断はできない問題でございまして、アメリカが本格的に水田の造成にかかっておることは間違いない。特に、コロラド川の流域に運河をつくりまして、八十万ヘクタール近くの、ちょうど日本の水田の転作面積に相当するくらいの水田造成を計画的に進めておるというのが実態でございます。しかも、現状におきましてはアメリカは米が過剰でございまして、やはり相当な在庫を持っておりますので、そういう点から、将来は、日本が食管制度等が仮におかしくなれば、そういう問題に直ちに発展していくという方向はやはりあるのではないかというふうに私は考えます。
 ただ、生産コストが現状におきましてべらぼうに安いことも事実でございまして、大体一俵当たり三千円程度の生産コストでございます。向こうへ行って現地でいろいろ調べたのですが、ちょうど日本に換算すると三千円程度の生産コストの米を、もちろん長粒種でございますが、つくっております。そういうことで、生産コストの競争になれば問題にならない安さで入ってくるし、品種改良しようと思えばそれは短時日の間に品種改良が進むわけでございますから、日本に対して輸出をする潜在的な能力は十分持っておるということを見て帰ったわけでございます。