確かに、そのときの合意ということの中に、今回の見直しが含まれていなかったであろうというのは推測できるかもわかりません。ただ、申し上げたいのは、大臣から申し上げましたような経緯で五〇％が決まり、そしてまた五〇％以下で政令というのが決まったわけでございます。そのときに今後じゃどうするのか、五〇％以下で政令という形での修正が参議院で行われたのですけれども、今後はじゃ三年後どうするのかというのは、私どもの承知している限りでは、まあそのときになったら考えようやということで、必ずしもそこに明確な今後の方針についての合意なりあるいは意思はなかったものと承知をいたしております。
 この見直し規定は、三年間の特例の見直しというふうに書かれておりませんで、本則の五〇％を三年後に見直すというふうに書かれておるわけでございます。したがいまして、私どもは三年後の見直しに当たりまして、諸般の情勢の推移等を検討いたしまして、やはり先ほど来申し上げておりますように、これからの高齢化社会を見据えて老人保健制度を長期的に安定させるためにはどうするか。そのために、やはりこの法律の基本理念でございます国民が公平に負担するという理念に立ち返って、もう一回制度を再構築し直す必要があるのではないかということで、今回の提案をお願いいたしたわけでございます。
 この点については、老人保健審議会にも前広に御相談を申し上げまして、老人保健審議会でも私どもが諮問する前に前広に聞いたわけでございますけれども、多数意見として一〇〇％目指して検討すべしという御意見もいただいたわけでございますから、新しい事態に即して私どもはやはり一〇〇％にすることがこれからの制度の長期的安定に必要であり、かつ法の理念にかなうものということで御提案を申し上げたということでございます。
それは大変虫のいい話なんでございまして、他人の懐を当てにいたしまして国の責任を逃れる、これが今大臣が答弁された内容であります。私はこれは非常に不満でございます。
 今大臣がおっしゃいました過去の経過なんでございますが、これは、申されましたように、国会における合意が形成されましたのは、医療費と加入者按分率はそれぞれ半分だ、こういうことであります。将来これを修正するといたしましても老人の増加の範囲内でやりましょう、こういうことが当時の国会における合意事項であったわけです。それを今度は一挙に八〇、九〇、一〇〇というふうに大改革をするわけでありますから、これは国会の合意とは全然違うわけです。確かに当時見直し規定というものはございましたけれども、この見直し規定は、先ほど私が申したような内容で見直そうということなんでありまして、一挙に八〇、九〇、一〇〇というように加入者按分率を引き上げるという合意はなかったと思いますが、その点いかがですか。
余りすっきりした答弁じゃないんですが、事が重大ですから、いきなり大臣に答弁を求めるのも困難かと思います。しかし、私の述べたことは十分御理解いただいたと思いますので、これからこの中身の問題について十分慎重にひとつ協議をして、拙速をもってファッショ的なやり方で断行することのないよう強くひとつ要望しておきます。
 それで、国民健康保険の財政状態を伺おうと思ったんですが、ちょっと時間がなくなってしまいましたので、また別の機会にさせていただきたいと思います。これ申しわけございません。
 最後に一問、これは大臣にお伺いしたいんですが、精神薄弱児あるいは精神薄弱者の問題なんでありますが、精神薄弱児を育てる親、またこれが大人になった場合に、それを介護する親は本当に大変な苦労があるんです。特に学校を卒業する段階で親は皆何とか公的な施設に入れたいという願いがあり、また地域の人々も希望する者が全員入所できるような、そういう施設がつくられないものかといった強い願望を持っているんですね。ところが、現実はなかなかそういうことにならない。兵庫県でも絶えず満杯で、例えば六十年度、こうした精薄の子供が高等学校を卒業したその八十人を例にとってみると、たった十人しか入所できなかったと。残りの七十人の子供たちの親が大変な状態に置かれておるんであります。
 ある親から私は手紙を受け取ったんですが、こういう文章を書いております。
 卒業して行く所がないと在宅ということになり
 ます。子供にとって気分の発散する所がなく、
 情緒不安定はつのる一方で、外に出れば少しで
 も何かがわかってくるが、知恵づきの方も悪く
 なるばかりまた、親も情緒不安定がひどくな
 った体格の大きな子の世話のために、生活もま
 ともに出来ないといった状況も出てきます。子
 供により状況はまちまちで苦労の度合いにちが
 いはありますが、いずれにしろこういった親と
 子の生活上の苦痛というものはそれはそれは大
 変です。こう書いてあるわけですが、私もそのとおりだと思うんです。
 それで、公的な授産施設、作業所、こうしたものをどのようにして増設し、充実さしていくのかという問題と、民間施設の問題につきましてもいろんな民間の善意によってつくられていきます。また、小さな作業所というふうなものもつくられていきます。しかし、民間の善意によってつくられる施設、作業所が人数が少ないとか、あるいは建物の規模が狭い、小さいとか面積が不足しているとか、あるいは基本資産、これが不足しているとかといったいろんな基準によって、それが福祉法人の認可を受けられないという状況で本当に厳しい対応を迫られているのであります。
 それで私は大臣にお願いしたいのでありますけれども、民間の善意でやっていこうとする作業所なり施設というものについて、手かせ足かせになっている基準の問題をもう少し運用というものの妙味を生かして、そして、だれが何のためにどのように施設をつくろうとしているのかという中身の問題で、私は法人格の取得というふうな問題をもっと積極的に進めて、公的なものと私的なものとあわせてこうした精神薄弱児あるいは精神薄弱者がやっぱり人間として生きていく場所を与えてやっていただきたい、こういうことを強く思うんですが、厚生大臣としてこの問題についてのひとつお考えをお聞かせいただいて、また、具体的に私は厚生省と、それぞれの個別の問題はまた別個詰めさせていただきたい、こう思っているんです。