お答え申し上げます。
 その前に、五月のあの事故のことを思い直しまして、私ども現地に行かせていただきましたが、あの悲惨な現場を見まして今さらのように事故防止について一生懸命やらなければいけないという決意を新たにしたところでございます。今後ともよろしく御指導いただきたいと思います。
 それで、ただいまの先生の御指摘でございますが、まず貴生川の駅からＪＲの乗り入れてきた列車の発車時刻でございますけれども、現在までの調査結果によりますと、定刻より二分ないし三分おくれの十時十八分あるいは十九分ということが確認できると思います。それから、信楽からの、五三四Ｄという列車が問題の列車でございますが、これが出ております時間は、十一分おくれの十時二十五分というふうに私ども考えております。
 当初、運輸省の御報告のときに、ＪＲの列車の出発時刻の話につきまして六分というようなことを申し上げました。これは、事故直後の信楽高原鉄道の課長さんの現地に行きましたときの御説明で、自分は定刻から六分おくれでＪＲの方が発車したというふうに聞いておりますということで、それに反する事実、証拠といいましょうか、これがなかったもので、私ども当初六分程度おくれというふうに考えておりましたが、その後、亀山のＣＴＣの記録などをチェックいたしました結果、先ほど申し上げました定刻より二分ないし三分おくれ、これを確認しております。
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りをいたします。
 ただいまの理事辞任に伴うその補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 理事辞任の件についてお諮りをいたします。
 理事山下八洲夫君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
その件につきましては、理事会で語らせていただきます。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後四時三十九分散会
時間が参りましたので、私は、九月九日の通産省の報告、これは調査特別委員会には提出しておられるようでありますが、その報告の提出を委員長の方からぜひ御指示いただきたいと思うのです。と申しますのは、やはり自主、民主、公開の原子力平和利用三原則に立って、これは国会としても事故原因の究明については積極的に取り組まなければいけない課題でありますし、そういう点では我々国政調査を進めるべき者の責任においても、これはやはり我々は我々の立場から美浜の事故について真剣に取り組んでいかなければならないし、いきたいというふうに思うわけです。そういう点で、ぜひ委員長の方からその点を取り計らっていただきますよう、このことをお願いいたしまして、私の本日の質問を終わります。
原子力施設に関します安全基準や安全指針等につきましては、常時見直しの姿勢をとっておる次第でありまして、新しい事実がわかりましたならば、基準や指針にどのように反映すべきであるかということは検討しているところでございます。
お答え申し上げます。
 一号機におきます原因究明におきまして、破壊力学的な観点からも亀裂が果たして進展するかどうか、あるいは亀裂の発生原因を徹底的に究明いたしたわけでございます。先回原因の結果について発表いたしたところでございますが、亀裂の発生原因は、ある特定の出力段階におきます蒸気の乱れによるものである、そして通常運転の状態では蒸気の乱れがそれほどなく、応力的にも非常に負荷は小さい、こうした中で、亀裂そのものは通常の運転の状態ではこれ以上進展しないということを徹底的に、破壊力学的な観点からも原因究明をいたしました。
 ただし二号機につきましては、当初の計画よりも、実は初期の運転段階ではいわゆる中間点検というものを第一回目の定期検査前までにやりますが、その当初予定いたしておりました中間点検の実施時期を繰り上げて八月に実施したわけでございます。
私は、そうなると通産の責任は重大だと思うのです。先ほども問題になりましたギロチン破断のように急速に進行して、そして大変な事態を引き起こしているわけでしょう。もし二号機であの静翼の亀裂が急速に進行した場合に、亀裂が入っていると見ておられたのですから、それで静翼が異常を来した場合には、動翼と接触して、そしてこれはミサイル破壊のような状態でタービンのケーシングをぶち抜いたり、場合によっては建屋を破損することもあるんですね。あるいはそこまで至らなくても、小金属片が蒸気発生器細管のところへ、二次冷却系統へ流れ込んで細管損傷に至ることもあるわけですよ。それがわかっていながら、二号機でも亀裂が入っているだろうと見ながら、直ちに運転を停止して点検しなさい、なぜそのことを指摘されなかったのか、それを伺いたいのです。
それじゃ、今のことで長官に特にお願いをしておきたいわけですが、事実として一・五％の足場があるわけです。国会開会中です。一月論議が出てきておるわけですね。そのことをしっかりと踏まえてこれから協議、手続をしていただきたいというふうに思います。そうでなければ一月になってから、差額あるいは給与法は一月だということにならないように、これはくれぐれもお願いをしておきたいというふうに思います。
 次に、勧告の内容について少しお尋ねをいたします。
 ことしの内容については、民間の賃金実態をそれなりに反映したもの、あるいは医療職（三）表、私ども強く要請をしておりましたけれども、この大幅な改善とかあるいは通勤手当などの手当の改善等、評価するべき点が多々ございます。しかし反面、非常に問題も多く含んでいて、大きな曲がり角に来ているというような気がするわけですけれども、その内容について少し問題とするところについて御質問をしたいと思います。
 一つは、配分の方法についてでございますけれども、この給与法の配分について相当変わってきたというふうに認識をいたします。最低で言いますと二・八％しか上がらない、最高上がる率と比べると半分以下というような率になっていて、二・八％といえば三・七％という物価上昇率に追いつかない、実質賃下げとも見られるような部分も相当数あるわけです。
 そういうふうに配分の方法が変わった。いわば早く立ち上がって上の方で寝てしまうというようなカーブがかかれてきているというふうに思いますけれども、そういう方式にしたことについての説明を伺いたいと思います。