先ほどから御指摘ありましたように、確かに肉の自由化というもの、そういう中で私どもも乳肉一体の複合経営というものを進めてまいりました。しかし、実際にぬれ子の価格が下がっている、あるいは老廃牛のあれが、やっぱりみんなの肉の嗜好というのが高くなったということもあるんでしょうけれども、そういうことで価格が非常に落ちておるというようなことで、ただ今まではえさが安かったということで、円高でえさも安かったということで支えてまいりましたけれども、確かにこのところ厳しくなってきておるというのが実態であろうと思っております。
 こういったものを改善するためには、今も局長あるいは大臣からもお話がありましたように、割合と堅調で進んでおります飲用乳、こういったものの方向をあれするように、またチーズなんかにつきましても相当助成しながら、こういう新しいニーズのあるところというものをねらうべきである。いろんな指導ですとか、あるいはそのために国としても資金の協力をしてまいったわけでありますけれども、しかしそういう中でやはり酪農というのは厳しいあれですから、これから離れていく人たちがある、あるいは高齢化ということもあって、そういった皆さん方なんかもこの機会にもう去っていこうというようなことであります。
 しかし、酪農というのは米と同じように日本の基本的な農業であろうということを考えたときに、今お話があったように、こういった人が離農しない対策というものをしていくと同時に、創意工夫が図れるような環境をつくることも大事だと思っております。
 しかし、それと同時に、それでもなおかつ不足する方々というものを育てていかなきゃいけないということで、すぐれた担い手、こういった人たちを育成することが必要であろうと思っておりまして、今までも農水省がそれについて進めてきておりますけれども、さらにこういったことについて考えていかなきゃならぬと思っております。
 そしてもう一つは、本当にやろうという人たちに対して資金というものが必要であるということで農業改良資金、これの充実も図ってきております。
 それから、酪農を初めとする畜産につきまして、その担い手の育成を確保しようということで特別対策が実はとられておりまして、やっぱり酪農というものに魅力を感ずる、あるいは農業というものに、ただお金というよりは、この間もミュージカルで「レイバー・オブ・ラブ」なんというのがありましたけれども、これはまさに農業のあれですが、そういうひとつやってみたいという方たちがいるんですね。それで、努力すれば金になるぞということを、生活もできるぞということを目指している方々がいらっしゃるということでありますから、こういった人たちを確保するための融資ですとか、あるいはそういった人たちに対する教育の問題ですとか、こういうきめの細かい対策というものを国としても手助けしていく必要があるんじゃなかろうかというふうに考えております。
わかったようなわからないような、というのは、やっぱり一万人以下に抑え込もうというのであれば救急業務と切り離して物事を考えるということはできないだろうと思うんです。せっかくスタート時点ではそういった人たちも入って物事が考えられていたのに、それがなくなってしまったということの疑問はあるにしても、ただ、私なんかは県の議員をやっておって、高速道路ができて大変便利になる、結構なことだな、こう思いながらも、県警に高速交通何とか際なんというので組織をつくらせられたり、救急病院の指定をやったり、市町村では救急車の体制を整えたりというふうに、すばらしい道路ができるわけですから、それに即応した、地域もそれなりの恩恵を受けるんですから、それに伴う支出が出てくるというのは、これはある程度はしょうがないというふうに思える前もないわけではないんです。
 それは仕方ないことなんだ、こう思いますが、道路公団、建設省、それがばっとつくって、料金の設定の問題で承認をもらうということがついたりなどもしますけれども、つくった側はつくりっ放しで、その面での事故対策あるいは救命対策なんというのは、あなた方がやるのが当たり前だと言わんばかりのように、金を出す側からすれば、建設省で誤解のないように、これは素直に物事を考えればそうでしょう、今までそんなものつくらなくてもよかった、ほかにもエネルギーを使うことができるという状態にあったのが、できたからそれに即応します、自治体もそれに応じた負担もしましょう、こういうことが出てきたんだろうと思うんです。
 素人が考えても、西ドイツでヘリコプターを使った救命体制ができ上がってきた、そういうものは高速道路だけではなくて一般道路の場合だって考えられることなんで、そうなったらヘリポートを建設省あるいは警察庁が、どこが今度は救命のためのヘリを飛ばすんだから、ヘリポートをつくるのは厚生省の方の仕事ですよというような、あるいは消防庁の仕事ですよというようなことになるのかどうかわかりませんが、総合的な計画としてはやっぱりセットされなきゃおかしいことなのではないかというふうに思います。だから午後に譲りましょう。そういう点などを考えますと、何かもう一つ抜けていやせぬかという私の方の疑問点については、提起をしておきたいというふうに思います。
 そこで、分析センターはどういうやり方をするのかというのをきのういろいろ詳しくお話を聞かせていただきました。全国で二カ所、そして大体年間扱うのは一千件程度にしたい。全部で四チームぐらいの編成で、そして一チーム当たり二百五十件扱います、こういうお話です。週休二日制というのが議論になっておりまして、大体百日差し引くと二百五十日、二人で一日一件、現場にも行ったり、それから分析のための資料を集めたり、そしてさらにその集めた資料を分析したりということになったら、これは大変ハードな仕事になってしまうんではないのかなと思うんです。まさにゆとりなき活動をしなきゃならないというようなことになるんで、私たちがちょっと考えただけでも大変な仕事だなというふうに思いますけれども、これはどういうふうに、結果としてそうなっちゃったんだから、私たちはつくったからにはやらざるを得ないという使命感に燃えておやりになるにしては少しきっ過ぎやしないかというふうにも思います。
 さらに、この業務を充実していくということであれば新しい試みであるだけにぜひ成功させたい、こう願うだろうと思うんですけれども、二カ所だけでなくてもっとふやしていくとか、これは距離の問題もありましょうし、じゃ近間だけしかということになってくると、さっき申し上げた被害の実態とその軽減対策に関する調査研究でも、東京、神奈川、愛知、大阪、四カ所あったのに、それを二カ所に絞り上げるというんでは、今度は活動の分野の担当区域も物すごく限定せざるを得なくなってきてしまうんではないかというふうに思ったりしますけれども、この辺の取り組み、今想定しておられること、あるいはもう現にスタートしているわけですがその実態などについて、さらに事故調査の内容などについてもどんなことを考えておられるのか、それも一緒にお聞かせをいただきたいというふうに思います。