被災農家でもう飯米がないという農家が思いのほか多いということに私も実は驚いてきたわけであります。下北、さらには山形の上山の山手の方の部落に参りまして、九月いっぱい、十月半ばごろまでもう飯米なくなる人は手を挙げてごらんと、こう言いましたら、ほとんど全部が手を挙げておると、こういうことでございますので、この飯米対策につきましては、五十一年度にもやった経験がございますので、実は政府と、食糧庁と、県とよく相談をいたしまして、最も農家に便利な配給の仕方というものを考えて、しかもそれが結果的には普通の価格よりも安く手元に届くように、五十一年度にはやったわけでありますので、それが私は一番いい方法ではないかということで、食糧庁に検討をさらに命じておるところでございます。いずれにいたしましても、早く決めて処置をいたしませんと、農家に大変迷惑をかけるわけでありますから、その点急ぐようにも指示をしてございます。
先ほども言いましたように、農林大臣、被災農家でひどいところは収穫ゼロ。米だけならばいいんですけれども、野菜、魚介類もそうですけれども、特に私が視察に行った青森の下北半島、あるところではもう米ももちろん収穫は皆無、その上野菜もとれない、こういうことで来年の種もみも心配しなきゃならないけれども、実際に食べる米がない、こういう実情でございます。この点について飯米ですけれども、政府が特別値引き売却を行うなどの処置はとれないかどうか。海外援助米の例もありますけれども、こういう点についてはどうお考えになりますか。
これは極力農林大臣のいま言ったことが実現できるように協力したい。銀行局長からもすでに各いろんな金融団体等に対してつなぎ資金のこと等についても協力方を要請しております。そのための予算措置については、まだ予算がたくさんあるわけですから、極力既定予算の中でひとつやりくりをしてもらいたいということをお願いしております。
この冷害の問題はまだたくさんございますけれども、大蔵大臣にちょっとお聞きしたいんですが、いま言ったようなわけで、非常に被災農家はいま困っているわけです。それに対して農林水産省として通達も出しておりますし、またそれに適切な指導もすると、こういうふうに大臣言っておられますので、それにはやはりお金がかかるわけでございますから、この点について、大蔵大臣としてどう善処されますか、応援していただけるか、その点をお伺いしたいと思います。
先ほど来申し上げておりますとおり、今回の冷害が五十一年を上回る予想以上の深刻なものであり、また被災農家の不安も大きいことから、当面は冷害対策に万全を期することに全力を尽くしてまいりたいと、こう考えておるわけであります。ただ、水田利用再編対策は、米の需給均衡を図って将来の農政を確立するために避けて通れない重要課題でありまして、第二期対策の目標の配分については、当初九月という要請が、知事会、農業団体等から強くあったわけであります。私といたしましても、九月末に割り当てをしたいという気持ちを持っておりましたが、その気持ちを事務当局に伝えまして、準備を進めさしておりましたが、何せこのような冷害、凶作という形になってまいりましたので、この冷害、凶作に対する対策の万全を期して、そうして農家に安心感を持っていただき、そうして政府のやることを信用をしていただかない限りは、厳しい来年からの第二期の水田利用対策の円滑なる推進にも影響をする、こういうことで各地方自治体、町村長、知事、さらには農業団体の方からも少し時期をおくらしてほしいと、こういう要請もありまして、実は昨日、十月中はもう全力を挙げて冷害対策に取り組むと、こういう方針を指示をしたところでございます。
これに関連して、減反の問題でございますけれども、今回の被害状況から、対象面積の拡大であるとか、それから転作奨励金水準の引き下げ、これを行わないようにすべきである、こういうふうに思いますけれども、この点についてどうされるか。また二期対策の凍結という要望もそちこちで聞くわけでございますけれども、この点についてもどうか、お伺いしたいと思います。
この件につきましてはもう災害の都度被災農家から強く要請を受けておるところでございますので、実は私といたしましても事務当局に対しまして、とにかく手続は後でも、資金が速やかに農家の手に届くような措置をやるようにということで、これがために農協、それから地方自治体等にも緊密なる連絡をとっていくようにという実は指示をいたしてございます。
ただいま御説明いたしましたような豚肉価格の低落の状況でございますので、私どもとしては緊急の対策といたしましてこれまで各種の対策を講じてまいっておるわけでございます。
 まず、豚肉の生産増分を極力消費するという考えに立ちまして、テレビの料理番組とかラジオのスポット等々を使いまして消費宣伝を行ったり、さらには全国約二万四千店舗の専門小売店や全国約四千六百店舗の量販店、これらの参加を得まして値段で大体二〇％前後値引きいたしました特別販売等を実施してまいっております。また、ハム等の加工品をつくる場合に極力国産の豚肉を使っていただくというようなこと、さらにはこのような需給事情でもございますので、輸入は慎重にやっていただきたいということで、加工メーカーや商社等に対して協力を求めてまいっております。
 特に、ただいま申し上げましたように、今回の価格の低落の基本的要因は生産の過剰というふうに見られておりますので、価格の回復のためには何としても豚肉の生産調整を行うことが肝心であるわけでございます。そこで、先生御案内のように中央畜産会が中心となりまして、生産者団体等から成ります養豚経営安定推進会議が既につくられております。この会議といろいろ相談いたしまして、最終的には母豚につきまして通常淘汰する以上に淘汰しようというふうな方針を決めまして、現在十一月でございますが、淘汰に踏み切り、実施に移ったところでございます。そこで、私どもといたしましてもこの母豚の淘汰が円滑にいきますように指導、支援をしているところでございます。
 こういうふうに生産者団体も母豚の淘汰に踏み切っていただきましたので、私どもとしてもこの際、これまで講じてまいりました各種の対策にあわせまして、畜産振興事業団の助成によりまして調整保管を実施しようという方針を立てまして、現在そのための各種の準備を鋭意進めているところでございます。準備が終わり次第、近々にも調整保管に踏み切りたい、かように考えております。