三点について申し上げます。
 ただいま御指摘の新行革審の答申については、国、地方間の不信感あるいは地方の国への依存傾向を改め、新しい試みを行おうとする意欲はうかがわれます。
 しかし、今日の重要課題でありますところの一極集中の是正あるいは多極分散、あるいは時代に対応しました特色のある地域社会を構築するための対策としては具体性がないんじゃないか。国の権限、財源の地方移譲、国の関与、必置規制の緩和等についてもさらに踏み込んだ改革を行うべきである。これで第一点を終わります。
 第二点目は、地域中核都市への権限強化、都道府県や市町村の事務の広域化に伴う事務処理のための都道府県・市町村連合制度の導入等、これにつきましては、住民に密着した行政、特色のある地域、区域を越えた大都市の抱える問題を解決するための時代の要請と考えております。
 しかし、この問題は、地方自治の形骸化あるいは住民と行政との距離を拡大すること、あるいは中央集権化等の懸念も考えられますので、さらに検討を加えたい。
 三点目は、地方税財政制度については、歳出の伸びを名目成長率以下に抑えようとするなどの抑制基調じゃないか、こう思います。地域の活性化、住民生活の向上、社会資本の充実等の面から見ると検討も必要であろう。また、地方自治体間の財政調整制度については新たな提言をしておるものの、自主財源の充実については具体的な提言が見られないのはまことに残念であります。地方自治の基本である自主財源充実のために、国税の地方移譲等を図るべきであります。また、補助金については整理合理化、統合、メニュー化を推進すべきではないか、こういう考えを持っております。
なまぬるいと言うんですかね、結果になったんじゃないかと。
 残念ながら私どもとしては、その上で特別地方公共団体としての都道府県連合、市町村連合、こういった発想も出ておるようでございますけれども、これは分権との関係で一体どういうふうな位置づけになるのか、そこら辺も定かでない。そのことを理由にして中央の権限移譲の問題についても全然前進していなかった。こういうことで、多くの問題を抱えておるのではないかと思いますし、私どもはさらに一層、これらのことにくじけることなく分権を着実に前進させていかなきゃならない、こう思っております。
先ほどちょっと触れましたが、正直に言ってこの程度のことかという印象を受けたと、これは熊本の細川知事の感想でございますが、私もやっぱりそうかと、こういう同感の持てる言葉だと思います。
 率直に言って、地域の活性化、東京一極集中の是正、高齢化社会への対応、行財政の地方分権化、これを基本課題とする「国と地方の関係等に関する報告」なのでございますけれども、先ほどから言われておりますように、どうもやっぱり地方分権への実現についてはほど遠い結論……
余りこれといって飛びつきたいような御提案があったとは思いませんけれども、御苦心のほどはよくわかりますし、また、決意表明だというふうにも承っておきたいと思います。
 ただ、皆さんよく御承知のことだと思いますけれども、どんな税源をとってきて地方に配っても、必ず寄るべきところに集まってしまうのでございますね。たばこが一番平等で人口一人当たり違わないと思ってたばこを配ってみたところが、やっぱり東京が高くなるんです、一人当たり。それは当然のことであって、神奈川や埼玉から通勤している方が昼間東京でお買いになるわけです。それが入ってくる。それから、東京では二百二十円のたばこを吸わないで二百六十円のたばこを吸う人が多い。そういうようなことからどうしても格差が出てくるんで、税源配分で片づく問題だとはなかなか考えられないんです。佐藤先生は、例えば事業税の外形標準という問題もちょっとお述べになりました。外形標準をやったらどうなるか。やっぱり増収を図るような法制をつくっても、全部東京へ寄っちゃうんですね。だから、この問題は、非常にきれいごとを書いてあるけれども、実現は恐らくまず不可能に近い難題ではなかろうか、こんなふうに思っておりますので、私どもも佐藤先生の御発言のように、決意を表明した条文だというふうに受け取って、ここは、この問題はおさめておきたい、そんなふうに思います。
 それから最後に、三日ばかり前に新行革審の小委員会の方からの報告がございました。これに対する各四会派の感想だけ承っておきたい。
ただいまのお尋ねにお答え申し上げますが、実はけさ、ちょっとおかぜぎみになられまして、ちょうど昨日はパナマ大統領御夫妻のお返し晩さんというのがございまして、これは陛下のためにというあれでございましたから、陛下も大変お元気に私ども拝見をいたしておったんでございますが、やはりちょっとこの数日寒い日等もありまして、いろいろ屋外での行事等がわりあいあったものでございますからあるいはそれが影響したかと思って私心配をいたしたのでございますが、幸い医師の判断では、そう大した御症状ではないけれども、ひとつ御静養を願った方がいいという判断でございまして、けさ、ちょうどパナマ大統領がたしか十一時半ごろの新幹線で名古屋を経て関西方面に向かわれたわけでございまして、いつもの例で、いわゆるお別れ御訪問というのを陛下はなすっておられるわけでございますが、そういうことでございましたので、急に陛下の御意思も体しまして皇太子、同妃両殿下に、かわってパナマ大統領御夫妻をお別れのために御訪問いただいた、こういう状況でございます。
 一般的に申しますと大変お元気にしておいででございますし、またこういう御公務は、先ほど数字で政府委員の方からお答え申し上げたと存じますけれども、相当数多い御用務がございますが、かえってこれをむしろ喜んでおやりになる。あるいはまた今度おいでになる国賓のお人柄はどうかとか、あるいはお国柄はどうであろうかとかいうようなことも本当に喜んで勉強しておられる。そういうことで、そういうお仕事そのものがかえってお元気のもとというふうにも拝しておりますけれども、しかし同時に、やはりお年も大分加えておられますので、私どもとしてはできるだけ大事に願うべきときには極力その辺のあんばいをいたして、その御健康な状態をお続け願うように配慮をしてまいりたい、かように存じております。