二年ほど前になりますか、選挙制度の調査でこの委員会から外国へ派遣をさせていただきまして、ちょうどイギリスの総選挙の真っ最中でした。そのときに、保守党、自由党、労働党、それぞれの候補者の選挙事務所へもお邪魔して、それから候補者の人たちにもお会いしたのです。戸別訪問をすると——戸別訪問は自由ですよ。戸別訪問をすると、その訪問をされた有権者の人が非常に喜んでくれて、ワインを飲ませてくれてねというような話まで……。だからそれぞれの候補者も、それから運動員にしても、わざわざ来てくれたかというようなことで、これは歓迎される方法だと思うのですよ。もちろん、それぞれ一対一でいろいろ有権者の人と話し合いをして、政策の問題も話し合いをして、人柄もわかってもらえる、これは非常にいいと強調しておられましたよ。だから、いま片岡さんがおっしゃるような、そういうことではないのです。やはり、しっかり勉強していただきたいですね。
 それで片岡さん、いま何か戸別訪問はなかなかいかぬのだというお話なんですが、これは一九七九年、だから四年前の十月施行の総選挙、このときに自由法曹団という団体がそれぞれの立候補者の人たちにアンケートをとったのですよ。覚えておられると思うのですが、この戸別訪問の自由化についてのアンケートで、戸別訪問の自由化に賛成というふうに回答を寄せておられる自民党の議員さんもたくさんおられるのです。片岡先生はどちらに回答をお寄せになったと御記憶ですか。
この戸別訪問の問題は、いつも重要な議案として議題に上っております。そしてこれについては、各方面からいろいろの検討をしつつあります。
 ただ、この戸別訪問を自由化するということになると、これこそ選挙する方の方、一般民衆、国民が、毎日毎日、あの党からもこの党からもどんどん波状的に訪問をされると大変迷惑をされるだろう。そういうようなことも考えると、これは選挙をしてもらうというか、われわれ議員の立場からだけを考えて言うわけにはまいらぬのであります。そういう点などを考えて、どうすれば合理的にいくか。すでに御承知のように、かつて親族ないし知己、その間に限って自由訪問を許す、こういうことも一遍やってみたがどうもうまくいかなかった、そしていろいろの弊害が出てきた、こういうことでやめになりましたことは御承知のとおりでございます。
 それらの問題を考えまして、この問題はさらに論議を尽くさないと、どちらがいいかということになかなかいかない。こちらの都合だけではいかない、選挙をしていただく方の立場も考えなければならぬということで、非常に苦慮いたしておるという段階で、いま検討の最中であります。

 また、我が党は、街の美観を損ねたり政治活動費用の増大の一因ともなっている事前ポスターについて、一定期間禁止するべきだと主張してきましたが、これについてどのようにお考えになりますか、同じく佐藤自治大臣にお伺いいたします

 政府案では、比例代表選挙において、得票率三％未満の政党には当選人は配分しないといういわゆる三％条項があります
我が党の鹿野議員が昨日の質問で疑義を述べたのに対し、総理は、小党分立を防ぐための必要かつ合理的制約であり、法のもとの平等には反しないとお答えになりました

 そもそも、政府案の全国単位の比例制の導入は、少数政党に配慮したものであったはずではありませんか
さきの総選挙の有効投票総数は約六千三百万票
とすれば、実に百九十万人もの国民の意思が切り捨てられるのであります
小党分立を防ぐという総理の御答弁は、みずからの主張と矛盾するばかりか、まさに法のもとの平等を保障した憲法の理念に反する理不尽かつ不当な考え方であると言わざるを得ません
重ねて総理の見解をお尋ねいたします

 次に、昨日、我が党議員が質問をいたしましたテレビ朝日の報道局長発言の件についてお尋ねいたします

 先月二十一日、日本民間放送連盟の第六回放送番組調査会において、テレビ朝日の椿取締役報道局長が、さきの総選挙に関し、「非自民政権が生まれるよう報道せよ」と指示し、「公正な報道に必ずしもこだわる必要はない」、また、今総選挙で当選した四人の代議士の実名を挙げながら、「選挙中、積極的に報道し、バックアップした
この人たちの当選はわれわれテレビのおかげと考えている」などと発言したことが、十月十三日の新聞で報道されました

 事実であれば、これはもはやファシズムであります
マスコミ媒体を利用したファッショであります
国民を知らず知らずのうちに洗脳するという意味では、武力によるファシズムより悪質ではありませんか
各党議員に訴えます
時の流れの中で、皆さんの党がこのようなファッショ的攻撃のターゲットとなったら、どう思われますか
これは議会制民主主義への挑戦なのであります
（拍手）
 総理は、我が党議員の質問に対し、現在、関係者から聴取中であり、コメントは差し控えたいと答弁されました
このことが事実とすれば、我が国の健全な民主政治の存亡にかかわる極めて重大な問題であり、真相の究明は一刻の猶予もなりません
選挙の公正さが報道機関の恣意的な報道によって歪曲されたとすれば、そもそも選挙を行う意味が失われてしまうからであります

 報道機関の実務責任者が「非自民政権が生まれるように報道せよ」と現場に指示することが、報道の自由に含まれるのでありましょうか
公職選挙法第百五十一条の三は、一般放送事業者が行う選挙報道は、表現の自由を濫用して選挙の公正さを害してはならない旨規定しており、また、放送法第一条も、放送の不偏不党や、放送が健全な民主主義の発達に資するものであるべきこと、さらに同第三条の二では、放送番組の編集に当たっては政治的に公平であることを明記しております

 総理は、事柄の重大さにかんがみ、既に調査を終えられたものと思いますので、細川総理、佐藤自治大臣、また神崎郵政大臣に、今後の対応について明確な答弁を求めます

 なお、我が党は、今後、関係各委員会での証人喚問を含め、本件の真相を徹底的に究明してまいります

 さらに、総理にお伺いいたします

 けさほどの新聞報道によると、総理は、昨夜の政治改革推進協議会の席上、「自民党は引き延ばしばかりで意地が悪い
ヤクザみたいだ」と言ったとございますが、今国会を初め、我が党はこれまで意図的に審議引き延ばしを図ったことは一切ないのであります
総理は何か焦られてこのような発言をされたとするならば、まさに公党に対する誹謗、中傷に当たりますので、自由民主党としては重大視するものであります
ここに明確に御訂正を願いたいと思います

 以上をもちまして、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣細川護煕君登壇〕