このことについては、もう何度かこの委員会でもやっておりますし、吉国答申を踏まえてというようなことでありますので、農林水産省としての考え方は変わってないと思いますが、最後に、大臣いかがでしょうか。
先ほど大臣が申されました発展途上国のＭＴＮの結果に対する不満の点につきまして、ＵＮＣＴＡＤのコレアという事務局長が車報告を出しております。その報告は大きく分けまして三つばかりございます。そのうちの一つが、発展途上国に対する優遇措置が不十分であるということでございまして、第二番目が、ガットでの承認の手続に疑問があるということを申しております。それから第三番目に言っておりますことは、発展途上国をねらい撃ちにした保護主義が今後ふえるのではないかというようなことが中心になっているようでございます。
 まあ最初の発展途上国に対する優遇措置につきましては、これも大臣から御説明がありましたように、先進国としては最大の努力をしてまいりまして、できる限り発展途上国の関心のある品目についてこの関税の引き下げなどを行うように努力してきたことでございますけれども、ただ、日本におきましても種々のむずかしい問題がございまして、まあこれは中小企業等の生産している品物とぶつかるために関税の引き下げが十分できなかったとか、あるいは農産品につきましても、国内的な困難のために十分彼らの要望を満たすことができなかったというような点がございます。しかし、先進国側といたしましては、たとえば発展途上国の関心を持っております熱帯産品につきましては、これはまあ東京ラウンドの優先的な交渉事項の一つといたしまして、本年一月の一般的な関税の引き下げの時期を待たず、すでに三年前に実施に移してきたという努力をしておるわけでございます。
 そのほか、発展途上国が種々のコードに入ります際に、このコードの中において発展途上国として完全には守れない義務というのもあり得るわけでございまして、これについては一部その実施の時期をずらしますとか、あるいは一部はまあ先進国等よりも緩い条件でのコードの適用を認めますとか、あるいは先進国の方がそのコードの適用に際しまして、まあ発展途上国の利益を考慮に入れる、あるいは発展途上国に対して技術援助を与えるというような規定を盛り込んだわけでございます。しかしながら、この点につきましても、発展途上国の方がまあ当初期待いたしていたところまで必ずしもいけなかったという点がある可能性というのはあるかと思います。
 それから肝第二の点でございますけれども、ガットあるいは最後の貿易交渉委員会での採択の手続に疑問があるのではないかと。あるいはこれはむしろその直接に交渉の内容から申しますと、発展途上国が全体の成果について不満であるにもかかわらず、先進国だけで見切発車をしたのではないかということになるのかとも思いますけれども、この点につきましては、われわれとしましては、東京ラウンドの成果は、多数の途上国を含んでおるガットの全体の総意として、去年の十一月のガットの総会で満場一致で了承をされておるわけでございますし、また現在まで発展途上国の中でも、たとえばアルゼンチンとかブラジル、インド、インドネシア、香港などという二十二の国、これらの国は従来ともガットの活動の中で非常に重要な、しかも活発な役割りを果たしている国でございますが、これらの国がこのＭＴＮの中の一部のコードにつきましてはこれを受諾している国もありますし、またすでに受諾の意思を表明している分野も、ございます。
 まあこういうようなことがございますし、それから最後に、今後発展途上国をねらい撃ちにした保護主義がふえるのではないかというコレア事務局長のコメントにつきましては、これは恐らく今回ＭＴＮの一環として交渉をいたしましたセーフガード・コード、つまり緊急時に輸入を制限をする措置の大要につきまして交渉がまとまちなかったと、こういうことがその背景にあるのではないかと思います。このセーフガードの交渉の段階におきまして、一部の先進国の方から特に選択的適用の必要性ということが主張されまして、発展途上国の方としてこれを見ますと、自分たちだけがねらい撃ちにされるのではあるまいかという危惧を持ったことは容易に想像される点でございます。したがってこの選択的適用の問題については、発展途上国側はこれに反対いたしまして、従来どおり無差別にセーフガード措置を発動すべきであるという主張をしておったわけでございます。それが結局現在までのところ関係国の間で合意ができなくて、積み残しということになったわけでございます。したがって、こういったことを今後とも発展途上国がねらい撃ちされるのではないかという心配をしているところではないかと思うわけでございます。
 で、今後、どういうふうに対処するかということになりますが、発展途上国の関心のある保護主義の動きにつきましては、これはガットの中でも優先的に今後検討をしていくべき分野の一つということに決められまして、ガットの中にあります貿易開発委員会の中において引き続き検討を続けていこうということになっておりますし、さらに今後とも発展途上国が、ガットでこのたびできました種々のコードにも発展途上国自身がそのコードに参加しなくても、そのコードに基づいてつくられました委員会の活動にはオブザーバーの資格として参画をするということが認められることになっております。これも発展途上国の方の要望に基づいてそういうオブザーバーの資格として参加することができるということを決めたわけでございますが、これも発展途上国が現在においてはまだ諸規定の実施ぶりがわからないからこの協定に入るかどうかということについて確信が持てないとか、あるいは今後発展途上国側として受諾した場合に権利義務がどういうふうにバランスするかというものについてもまだはっきりしないから時間をかけて検討したい、あるいは国内の準備の体制を整えるために時間を要すると、まあいろいろな事情があると思いますけれども、いずれにしましても発展途上国側もこの委員会の活動に関心を持って参画をするということを希望をしておるわけでございますので、われわれといたしましても彼らがオブザーバーとして参加し、その活動を理解することによって、今後この新しくできましたＭＴＮのパッケージにできるだけ広く参画をして、そうして協力して新しい体制を発展させていきたいと、そういうふうに考えております。