起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 証券取引法及び外国証券業者に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
証券業協会の機能といたしまして店頭市場の登録制度というのを運営いたしております。それは協会の規則でその運営について定めておりまして、そういった店頭登録を希望する企業がありました場合、いわゆる幹事証券が十分審査をした上で協会にそれを提出をいたしまして、協会でさらに審査の上、協会が理事会においてその当否を決定いたしております。
堀越という方は大蔵省証券局上席検査官を定年前にやめられて行かれた。竹越という方は同じく大蔵省証券局業務課の課長補佐を途中で退官されて、そして行かれた。こういうあれは天下りというのですか。普通天下りというものは、定年になってやめて行くのが天下りじゃないんですか。現役が行く、ここに意味があるのです。だから、ほかの党の方も指摘をされたとおり、この二人がおる限りは証券業界のことは全部大蔵省に報告が行っておるはずだ。そういう任務を本来負っていらっしゃると私は思うのですよ。
 それで、そういう形の中で、私は失礼ながら店頭登録をちょっと問題にしたい。かつてリクルートがそうでしたが。店頭登録株の実質の許可権は、証券業協会じゃなしに大蔵省証券局の流通市場課が一〇〇％権限を持っているんじゃないですか、実質はいかがでしょうか。
橋本大蔵大臣は個人的には友人ですし、大変長い間つらかったろうと同情いたしております。私も古い人間ですが、今、日曜日ＮＨＫで「太平記」をやっております。尊氏が出てまいりますけれども、楠木正成が尊氏に送った書簡の一部に、「大事なもののために死するは犬死にとは申さぬものと心得居候」。今、橋本大臣にとって大事なこととは何か。それはこの今度のような証券不祥事がまたと起こらないような防止策を講ずること、それを講じられれば、たとえあなたが責任とっておやめになっても、犬死ににはならない、こういう期待を持って見ておりましたが、残念ながら出てまいった防止策は不十分であると私は思います。
 かつて、どなたかが指摘されたかもしれません        けれども、第二代目の大蔵省の証券局長加治木さ        んがこのように指摘しておりますね。｢証券局長になって気がついたのは、まず第一に証券市場か投資家のためでなく証券会社のための市場だということだった。」「投資信託も同じで、本来お客から預かってそれを運用するものであるのに、これを証券会社の指示一つでどうにでもなるものであった。」「お客さんからの信用を受けて行う業務を自己の証券業務に利用していたのです。」これが大蔵省第二代加治木証券局長の指摘です。大いにこの指摘が当てはまる部分が多いのじゃないで出すか。こういう点を直さなくちゃだめだと私は思うのです。
 それで、日本証券業協会の会長さん、参考人でお見えになっておりましょうか。——お伺いしますが、おたくに堀越健男という方が協会の審査室長に就任されておりますね。間違いありませんか。もう一つ、竹越省三という方が同じく証券業協会業務部長に就任されておりますが、間違いありませんか。
随分意地が悪いですね。
 ちょうど今御質問を伺いながら、この着工前後の経緯を私自身が振り返っておったところでありますが、私は基本的に、この建設を民間活力導入という臨時行政調査会の御意見を受けて進めてきた方式が間違っておるとは考えておりません。そして、むしろこの方式においてよりよいものがつくられることを心から願っております。
 ただ、今、関空の竹内社長がるる説明をされましたように、当初の予測の中でいろいろな数字があった中の一番厳しいものが現実の姿になった、これについて委員が追及されたその中には、我々が今後の計画を進めていく国の立場として、これをサポートしていく中においても考えていくべきものが多くあるということは私は否定をいたしません。
 ただ、もう一つの問題は、委員が期間について、また変わるのではないか、暫定的なものとしておくべきじゃないかという御指摘がありましたけれども、私は、国際空港というものの性格から見て、やはり開港時期というものがある程度きちんと設定をされないという状態は国際航空路線設定の上で非常に大きな影響を及ぼすと考えますから、開港時期等につきましては、できるだけきちんと技術的なめどの立った上で設定をされることが望ましいことだと考えておりますし、先ほど竹内社長から、六年夏ごろというものについては今までのデータから考えて十分な自信を持っておりますという御答弁がありました。私は、そういう方向になっていくことを心から願います。
 一方では、その全体計画のお話が出ました。私は運輸大臣のときにも、まず一期の事業を着実に推進することが必要だということを現地でも申し上げた記憶がございます。そして、基本的にやはり私は、この一期工事というものをできる限り早期に完成をさせ、実用に供するということにまず重点を置いていただきたいものと考えております。
 一方では、世界の航空路線の発展の中で、問題が将来にかかるものでありますから、全体構想というものはやはり関西国際空港そのものの収支採算の長期的な見通しだけではなく、近畿圏における航空輸送需要の長期的見通し、さらには、世界の航空路線の中に関西国際空港というものがどのような役割を果たすことが期待されるか、こうした視点から十分検討される必要があると思います。
 今後の課題として、私どもは今、第一期工事の推進の状況を注意深く見守らせていただいております。