今回、地球環境基金の制度を設けることといたしまして、環境事業団法の一部改正法案の御審議をお願いしているところでございますが、御指摘のように、本年度の予算案では、基金に対する国の出資金十億円と基金事業に対する補助金五億円というものを計上しているところでございます。
 この地球環境基金の制度は、国と民間が資金を拠出し合いまして基金を造成することにより、その運用益等をもって民間団体による地球環境保全活動への助成その他の支援を行おうというものでございまして、今年度におきまして、現下の財政事情にかんがみまして、この利率の低い時代におきまして、運用益だけをもって事業活動を行うということはかなり非効率的であるというようなことから、予算当局といろいろ協議をした上で、出資金十億円ということと直接の事業費に対する補助金五億円をいただくこととして、国会の御承認を得べく今提案しているところでございます。したがって、事業費といたしましては、この十億円の運用益と直接の事業費五億円を合わせました五億数千万円の資金が助成その他の事業費に充てられるということになろうかと思います。
 この資金を元にしまして、我が国の民間団体における開発途土地域の環境保全活動、また我が国の民間団体における本邦内における地球環境保全活動、その他場合によっては本邦以外の民間団体による開発途土地域の環境保全活動に対する助成を行ってまいりたいというぐあいに考えているわけでございます。
平成五年度における環境保全経費の総額は一兆七千三百四億円、大変多いように見えますが、その八二％を占めているのが公害防止関係公共事業の一兆四千二百六十億円です。環境庁の予算はわずか六百三十六億七千二百六十九万円にすぎません。そのうち二百三十七億円は公害健康被害者の救済費です。肝心の、民間による地球環境保全活動を支援する地球環境基金関係経費はわずか十五億円しか組まれておりません。わずか十五億円でどれほどの支援ができるでしょうか。その内容を具体的に説明してください。
大臣にかわりまして、ちょっと概要をお話し申し上げたいと思います。
 環境庁がよってきている立場は、政府部内におきます大きな環境保全についての調整、企画立案というところにございます。それを全うするために、いろいろな方法を駆使し私どもこれまでやってきているわけでございまして、そういう中で、ただいまお尋ねにありましたような、ややもすれば不足ではないかという御批判もございましたが、私どもは持てる力を注いで全力でやってきたつもりでございます。なお今後とも努力をしてまいるということでございます。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      岩屋  毅君    植竹 繁雄君
      臼井日出男君    衛藤 晟一君
      大石 正光君    金子原二郎君
      金子徳之介君    木村 守男君
      小坂 憲次君    鈴木 俊一君
      住  博司君    谷  洋一君
      畑 英次郎君    平田辰一郎君
      星野 行男君    増田 敏男君
      松岡 利勝君    光武  顕君
      宮路 和明君    簗瀬  進君
      山本  拓君    山本 有二君
      有川 清次君    沖田 正人君
      川俣健二郎君    佐々木秀典君
      佐藤 泰介君    鈴木  久君
      田口 健二君    藤田 高敏君
      森井 忠良君    安田 修三君
      安田  範君    吉岡 賢治君
      石田 祝稔君    倉田 栄喜君
      平田 米男君    薮仲 義彦君
      藤田 スミ君    高木 義明君
    ―――――――――――――
平成五年一月二十二日（金曜日）委員長の指名で
、次のとおり小委員及び小委員長を選任した。
 雲仙・普賢岳火山災害対策小委員
     植竹 繁雄君    金子原二郎君
     畑 英次郎君    松岡 利勝君
     光武  顕君    宮路 和明君
     山本 有二君    有川 清次君
     沖田 正人君    田口 健二君
     安田 修三君    薮仲 義彦君
     藤田 スミ君    高木 義明君
 雲仙・普賢岳火山災害対策小委員長
               畑 英次郎君
    ―――――――――――――
平成五年一月二十二日（金曜日）
    午前十一時四十四分開議
出席委員
  委員長 森井 忠良君
   理事 植竹 繁雄君 理事 畑 英次郎君
   理事 松岡 利勝君 理事 光武  顕君
   理事 山本 有二君 理事 有川 清次君
   理事 安田 修三君 理事 薮仲 義彦君
      岩屋  毅君    臼井日出男君
      衛藤 晟一君    大石 正光君
      金子徳之介君    木村 守男君
      小坂 憲次君    鈴木 俊一君
      住  博司君    谷  洋一君
      平田辰一郎君    増田 敏男君
      簗瀬  進君    川俣健二郎君
      佐々木秀典君    佐藤 泰介君
      鈴木  久君    田口 健二君
      安田  範君    吉岡 賢治君
      石田 祝稔君    倉田 栄喜君
      平田 米男君    藤田 スミ君
      高木 義明君
 出席政府委員
        国土庁防災局長 黒川  弘君
 委員外の出席者
        特別委員会第三 平川 陽三君
        調査課長
    ―――――――――――――
一月二十二日
 森井忠良君が委員長に当選した。
同日
      植竹 繁雄君    畑 英次郎君
      松岡 利勝君    光武  顕君
      山本 有二君    有川 清次君
      安田 修三君    薮仲 義彦君
 が理事に当選した。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
 小委員会設置に関する件
 小委員会における参考人出頭要求に関する件
 災害対策に関する件（平成五年釧路沖地震災
 害）
     ――――◇―――――
    〔川俣委員、委員長席に着く〕