まず、大臣に基本的な問題でお伺いしたいと思うんです。
 私は、毎年この地方税法の審議をするに当たっていつも疑問に思うわけですが、たとえば、きょう当委員会で審議をして採決まで行う予定になっています。あした、三月三十一日ぎりぎりに地方税法は成立すると、こうなるわけですね。そうしますと、地方議会の方は、これ全く審議をする期間がなくて、大体長の専決事項ということになってしまう。しかし、地方税というのはその地域住民が負担をするわけですね。地方自治体が、その地域の住民自身がその負担を、自分たちの暮らしを守るために自分たち自身の組織としてつくっている、何といいますか、地方議会で自分たちの代表が審議できない、それで国会でやらなきゃならぬ、こうなってきます。しかし、その国会の審議もきょう一日しかないということで、相当多くの問題をはらんでいるんだけれども、あとは法ができてからでもやろうかと、こういうことにせざるを得なくなっておる。そうすると、本当にそれで国民、特に地域住民自身が納得する税金という、そういうことになるのかどうか、この点私は非常に地方自治とのかかわりから問題に思うんですけれども、大臣はどういう御見解が、まずお聞きしたいと思います。
   午前九時五十一分開議
 出席委員
   委員長 青木 正久君
   理事 石橋 一弥君 理事 中村喜四郎君
   理事 西岡 武夫君 理事 三塚  博君
   理事 佐藤  誼君 理事 長谷川正三君
   理事 鍛冶  清君 理事 三浦  隆君
      臼井日出男君    狩野 明男君
      高村 正彦君    谷川 和穗君
      船田  元君    嶋崎  譲君
      中西 積介君    山口 鶴男君
      湯山  勇君    有島 重武君
      栗田  翠君    山原健二郎君
      河野 洋平君
 出席国務大臣
        文 部 大 臣 小川 平二君
 出席政府委員
        外務政務次官  辻  英雄君
        文部大臣官房長 高石 邦男君
        文部省初等中等
        教育局長    鈴木  勲君
 委員外の出席者
        外務大臣官房外
        務参事官    長谷川和年君
        文教委員会調査
        室長      中嶋 米夫君
    —————————————
七月十四日
 障害児学校教職員の増員等に関する請願（五十
 嵐広三君紹介）（第四二八五号）
 同（角屋堅次郎君紹介）（第四二八六号）
 同（川俣健二郎君紹介）（第四二八七号）
 同外三件（湯山勇君紹介）（第四三〇六号）
 同外四件（井岡大治君紹介）（第四三二六号）
 同（久保等君紹介）（第四三二七号）
 同（森中守義君紹介）（第四三二八号）
 同（小林進君紹介）（第四三七二号）
 同外一件（井岡大治君紹介）（第四三八八号）
 同（池端清一君紹介）（第四四〇一号）
 民主教育の推進に関する請願（飛鳥田一雄君紹
 介）（第四二八八号）
 同（戸田菊雄君紹介）（第四三二九号）
 同（上田卓三君紹介）（第四三七三号）
 同（池端清一君紹介）（第四四〇二号）
 同（阿部未喜男君紹介）（第四四一四号）
 同（上原康助君紹介）（第四四二〇号）
 私学の助成に関する請願外一件（春日一幸君紹
 介）（第四三〇三号）
 同外三件（塚本三郎君紹介）（第四三〇四号）
 同（青山丘君紹介）（第四三二一号）
 同外二件（石田幸四郎君紹介）（第四三二二
 号）
 同外二件（草川昭三君紹介）（第四三二三号）
 同外二件（近藤豊君紹介）（第四三二四号）
 同外二件（柴田弘君紹介）（第四三二五号）
 同外三件（安藤巖君紹介）（第四三七一号）
 同外一件（川本敏美君紹介）（第四三八二号）
 同外一件（佐藤観樹君紹介）（第四三八三号）
 同外一件（沢田広君紹介）（第四三八四号）
 同外一件（野口幸一君紹介）（第四三八五号）
 同外一件（福岡義登君紹介）（第四三八六号）
 同外一件（武藤山治君紹介）（第四三八七号）
 同外十四件（横山利秋君紹介）（第四四〇〇
 号）
 同外八件（横山利秋君紹介）（第四四一三号）
 同外十五件（横山利秋君紹介）（第四四一九
 号）
 身体障害児に対する学校教育改善に関する請願
 （佐藤誼君紹介）（第四三〇五号）
 私学に対する公費助成の大幅増額等に関する請
 願（田中伊三次君紹介）（第四三七〇号）
同月二十一日
 私学の助成に関する請願外四件（横山利秋君紹
 介）（第四四六七号）
 同外一件（水田稔君紹介）（第四五一五号）
 同（横山利秋君紹介）（第四五一六号）
 同外三件（横山利秋君紹介）（第四五三〇号）
 障害児学校教職員の増員等に関する請願（山原
 健二郎君紹介）（第四四六八号）
 同外二件（大原亨君紹介）（第四五五四号）
 私学に対する公費助成の大幅増額等に関する請
 願（西中清君紹介）（第四四六九号）
 民主教育の推進に関する請願（下平正一君紹
 介）
 （第四五一七号）
 教育制度の改悪反対等に関する請願（湯山勇君
 紹介）（第四五三一号）
同月二十九日
 私学の助成に関する請願（林保夫君紹介）（第
 四六四五号）
 同外三件（矢山有作君紹介）（第四七三六号）
 民主教育の推進に関する請願（川俣健二郎君紹
 介）（第四六八〇号）
は本委員会に付託された。
    —————————————
本日の会議に付した案件
 文教行政の基本施策に関する件（教科書検定問
 題）
     ————◇—————