確かに本省としてはそのような御指導をされておるかもしれませんけれども、呼べど答えずというような公館が私は多いはずだというふうににらんでおりますので、そのような留守番電話がどうなっておるのか、もしくは宿円みたいなのがおるのかどうか、もう一度調べ直していただきたいなと思います。
 そして、お答えの中に、例えば公邸とかなんかだりたら電話は通ずるよ、これは私用みたいな形になっておりますからそれは電話は通ずるかもしれませんけれども、一般の旅行者などにとってはいわゆる外にアウトプットされておる在外公館の代表電話番号ぐらいしかどうにもならないのです。それで通ずる、もしくはその玄関口に行って何とかなるというような体制について、一部留守番電話も含めても結構ですけれども、一一〇番的に通ずるようにぜひきちんとした処置を再点検していただきたいことを強調いたしまして、次の質問に移ります。
 在外公館、特に公邸などに参りますと、これは私の個人的な見方でございますけれども、非常に立派な絵画などを中心とする美術品があるのですね。すばらしいな、中にはこんな先生がというような大作と思われるものも有力大使館の公邸などにはあるわけでございます。それらのものにつきまして、本省といたしましては、どこの公館のオフィスにはどういうものがあり、もしくは公邸、私は公邸みたいなのが多いと思うのですけれども、どういうような作品があるのか、これらについて当然これは備品台帳みたいな形で把握されていると思うのですが、その実際の把握の状況、体制がどうなっているか御答弁いただきたいと思います。
今日、在留邦人約五十二万人、そしてまた海外に渡航する日本人が昨年も八百四十万人を超えるということから、私ども在外公館における行政サービスの向上につきましては常に心を用いているつもりでございます。
 今御指摘のような事例が最近あったとすればまことに遺憾でございますが、私ども邦人保護を担当する立場といたしましては、何か事が起これば二十四時間体制で対応できるような備えをしているつもりでございます。外務本省におきましても宿直がございますし、それから邦人保護に当たる者は輪番制で必ず電話連絡があればそれに応ずるようになっておりますし、また在外公館におきましても、それぞれ現地の状況におきまして最善と思われる方法でそういった緊急事態の連絡が可能なように準備をいたしておるはずでございます。例えば、当直者を定めるとか留守番電話を設置するとかいろいろな方法でやっておりますが、なおまだ万全を期していないところがあったとすれば大変残念でございますので、今後ともその点は改善すべく引き続き努力してまいりたいと思います。
在外公館の果たすべき役割として一般国民から見た場合、非常に大きなものとしては旅行者を含めましての在留邦人の保護があると思います。そうした場合、私自身も海外に在留していたことがあるのですけれども、その国で突如軍事クーデターが起きた。これは運悪く休日に起きたんですね。某大国の大使館などは、そのとき夜になってもこうこうと電気がついて、いろいろな業務に当たっていることが外部からのぞかれたわけです。これはもう十数年前のことではございますけれども、我が国の大使館は、いかに電話をコールすれども何の応答もなし、真っ暗やみのビルの状況であった、これは私の実感でございました。
 それから最近のことでございますが、これはアメリカにおいて私の友人が旅行しておりまして、これもまた連悪く休日に身ぐるみ全部に近い形で盗難に遭ってしまった。パスポートも航空切符もすべてなくなってしまった。さあどうしたらいいんだということで領事館に駆け込もうとしたけれども、領事館はノーアンサー、行きようがない。このような事例がありまして、わざわざアメリカ合衆国から私のところに助けてくれというような電話が入ったけれども、日本でも外務省はお休みでございましたからどうにもならない、こういう事例があります。
 としますと、いわゆる在留邦人を含む旅行者の保護という重大な業務に対しまして、いわゆる休館日、これは当然休館日があっていいと思うのです。だけれども、何とか駆け込める、いわゆる緊急一一〇番に近い何らかの処置を我が国民がわかるような形で道を開いておくということが大切だと思いますけれども、この辺のことにつきまして、私の述べたことに対する感想も含め、対応策について御説明いただきたいと思います。
私はここで余り本筋から離れたことを言うつもりはないんですけれども、やっぱりフェアに答弁していただいた方がいいと思うのです。
 私は、郵政省の方からの御答弁があって、本来業務として行う必要のないものだとか外部委託になじむものというものがある、そういうことだとおっしゃったから、じゃそういうものは何なのかと言ったら、あなたの方でお答えになったのは、六十三年度の経費を紹介なさって、二百九十二億円のうち番組は四十七億にすぎないんだ、こういう御答弁をなさったんです。番組制作は大したものじゃないんですよ、位置づけてないんですよという趣旨の御答弁を一たんなさったわけです。だから私がそういうことですかと伺うと、今度は、いや番組制作の中でもそういうものはあるんだ、こうおっしゃるんです。
 私はそういうのは余りフェアな答弁の仕方じゃないと思うのです。余計な時間を使うだけだから、そういうことは今後もぜひお気をつけてください。私が申し上げている趣旨は十分おわかりのはずなんですから、そういうことをちゃんとストレートにわかるようにというか、持って回った、かわすようなやり方をしないできちんと私が伺ったことについては正面からちゃんと真っすぐ答えていただきたい、これは申し上げておきます。
 それで、その外部委託の問題、番組制作の問題に関してですけれども、あなた方もやはり今結局はそういうことだというふうにおっしゃったんですけれども、実態上もかなり番組制作が下請というか外部委託されています。具体的には、ＮＨＫエンタープライズ、ＮＨＫエデュケーショナル、ＮＨＫクリエイティブ、この三つが柱になっているというふうに思いますけれども、これはそれぞれ会社の目的だとか区分、具体的な番組づくりはどんなふうな形で委託がされているのか。それぞれ年に何本つくられているか。一人当たりというのは、お話をいろいろ伺いますと、現場の実情を私どもが調査した結果もありますけれども、ＮＨＫではプロデューサーとディレクターと一緒にしてＰＤというふうに、職責名を何かそんなふうに言っていらっしゃるらしいので、私もそのＰＤという言葉を使わせていただきますけれども、つまりＰＤ一人当たり一つの番組を何日間でつくると
いうことになるのか。これは事前に数字をお示しくださるようにお願いしておりましたので、簡潔にお答えいただければありがたいです。