ただいま議題となりました法律案につきまして、委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
 本法律案は、平成二年度分の地方交付税の総額について、地方交付税法第六条第二項の額に特例措置額二百三十億円を加算した額から、昭和六十年度分の地方交付税の総額の特例に係る一部返済額二百三十億円、交付税特別会計借入金利子支払い額千五十三億円及び同特別会計借入金償還額一兆四千百六億円を控除した額とすること、また、後年度の地方交付税の総額について、新たに二千二百七十九億円を加算するとともに、普通交付税の算定について、地域振興、公共施設の整備及び維持管理、教育施策、福祉施策等に要する経費の財源を措置するほか、平成二年度に限り財源対策債償還基金費を設けること等を主な内容とするものであります。
 なお、衆議院におきまして、本法律案附則に消費税に係る今回の税制改革に当たっての地方交付税の総額の安定的な確保に関する一項を加える修正が行われております。
 委員会におきましては、政府の提案理由及び衆議院の修正趣旨の説明を聴取した後、基準財政需要額の算定方法、交付税特別会計借入金の返還、公共投資十カ年計画の策定と地方財政負担、国庫補助負担率復元の見通し、国民健康保険の現状と助成策、地方への権限移譲、固定資産税、特別土地保有税、基地交付金等に関する諸問題について熱心な質疑が行われました。
 質疑を終局し、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して諫山委員より反対の意見が述べられました。
 討論を終わり、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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日程第七 地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。地方行政委員長渡辺四郎君。
   〔渡辺四郎君登壇、拍手〕
過半数と認めます。
 よって、本案は可決されました。
 次に、出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律附則第三項の別に法律で定める日を定める法律案の採決をいたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
ただいま議題となりました両法律案につきまして、大蔵委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
 まず、証券取引法の一部を改正する法律案は、最近の我が国証券市場における株券等の売買の実情にかんがみ、市場の透明性を確保し、投資家保護を一層徹底する観点から株券等の大量保有の状況に関する開示制度を導入するとともに、証券市場の国際化の進展等に伴い、諸外国における制度との調和を図る観点から公開買い付け制度の見直し等を行おうとするものであります。
 委員会におきましては、株式等の大量保有状況に係る五％ルールの実効性、公開買い付け制度の実施基準を緩和する意図の有無、銀行・証券業務の相互乗り入れに伴う諸問題等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録に譲ります。
 質疑を終了し、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して近藤忠孝委員より本法律案に反対する旨の意見が述べられました。
 討論を終わり、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、本法律案に対し附帯決議が付されております。
 次に、出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律附則第三項の別に法律で定める日を定める法律案は、衆議院大蔵委員長提出によるものでありまして、昭和五十八年のいわゆる出資法改正法附則の規定に基づき、貸金業者等の現行の貸付上限金利の年五四・七五％から本則金利の年四〇・〇〇四％へ移行する時期を平成三年十月三十一日とし、その翌日から本則金利を適用することとするとともに、電話担保金融については、その特殊性にかんがみ、当分の間、現行の上限金利を据え置くこととする等の措置を講じようとするものであります。
 委員会におきましては、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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今の運用権奪還問題というのは守住さんより私の方が先輩でして、ちょうど昭和二十八年、私が日本官公庁労働組合協議会事務局長のときですよ。池田大蔵大臣で、宮澤喜一さんと大平正芳さんが秘書官やっているときです。四谷の大蔵省の入り口の大臣室のこっちに大平氏でこっちが宮澤さんで、これ仲よくないんだ二人、秘書官。という時代ですよ。私が年じゅう大蔵大臣室へ通っている時代。
 稲増さんにこの間会いましたよ、保険局長。彼との謀議を、謀議ということはないかな、この隊とにかく保険の運用権は奪還であると。奪い返すということです。本来あったものを持っていかれたんだから奪還だと、そんなものは。というんで、旗を立てようということにして、四谷の大蔵省のベランダヘ座り込もうじゃないかという話をして、それから始まった奪還闘争ですよ。とうとう奪還して、二十八年のときですよ。だから私も、それから本当にしばらくぶりで稲増さんに会って、昔話をこの間したんだけれども、そういう事情にあるんですよ。だから、本当にこのくらいのことをやらないんだったら金貸すなというのは本音ですよ、正直言って。今まで五割だから、そんなばかな話があるかということです、これ。
 だから、さっきも陣内さんのお話で、財投の中身の細かい御説明をちょっとしましたけれども、当時非常にうれしかったのは、大阪のある市でいち早く、簡保のお金をお借りするんだから、公園のベンチ、座るその台から始まって、これは簡保資金を御投入いただきましたというのを全部表示するという市が出てきまして、当時行ってみたんですよ。そういういきさつまであるわけですから、本気でやらなきゃいかぬと思っているんです、今のこの県なんというのは。
 ただ、あなたがこの間、野中さんに一生懸命おやりになっているのを、隣にいたんだけれども、非常に彼はこちら側に気を持っている方なんですよ、通信部会長もおやりになっていましたから。当然だと思っていたんですよ。ただ、なかなか、現場に行きますと、さっきのお話、守住さんの御出身の熊本じゃないけれども、それでもそうなんだから。
 そういう事情がいろいろございますが、さらにひとつ気合いを入れて、これはみんなで五割をもっとふやしていくように、今振替の法律をお願いしている時期でございますから、この際、ひとつより一層一生懸命みんなでやろうということにさせていただこう、こう思っています。
 具体的にといっても、これ以上具体的に申し上げるわけにいきませんので、一生懸命やらせていただきます。