おっしゃいました縦割り行政ということは、まさにあらゆる行政の非効率を招いておる原因の最大なものと言っていいんではないかと思います。特に、私も土地住宅の観点から建設行政を見てまいりましたが、その嫌いが非常に大きいということを痛感しておりまして、長年建設行政に対して造詣の深い大臣らしい御発言であったというふうに承りました。ぜひとも悪弊を打破する御努力をいただきたい、このように思います。
 それで、きょうは少し細かい話でございますが、つい先日、住宅宅地審議会から、民間の賃貸住宅についての標準契約書の答申が出ました。この点について中身を拝見させていただきますと、非常によくつくられた契約書でございまして、すばらしいものだというふうに思うわけでございます。この標準契約書をおつくりになって、今後通達で国民に知らしめる、こういうお話を伺っておりますが、そのつくられた目的、また今後どのような方法によって国民に周知をされるお考えなのか、これを御説明をいただきたいと思います。
    〔委員長退席、大野（功）委員長代理着席〕
これは毎回私質問をいたしておるわけでございますが、都市局長、都市部と田舎と言うとおかしいけれども、地方ですね、市町村、この普及率というのは、これは課長の方に通告してなかったけれども、どの程度になっておるか。そしてまた、融雪と下水道、この要求はどの程度来ておるか、それをちょっと、わかりますか。
ひとつ十二分に御配慮を賜りたいと思います。
 次に、都市局長にお尋ねをしたいと思うのですが、やはり積雪寒冷地帯における雪の問題、下水道を使った流雪溝の問題、こういう関連というふうなものに対する要求は、非常に高まっておるわけでございます。これは都市部における問題ももちろん必要でございますけれども、むしろ地方の関係、下水道も今普及されつつあるわけでございます。全国的に見てもまだ五〇％を切っておるという状況でございますから、まだまだその普及率は低いわけでございますけれども、しかし、下水道と流雪溝の関係というのは、積雪地帯においては極めて重大な、非常に厚みのある、期待の持てるものでございますから、一体この問題に対して、どのような対応策で、いろいろ今やられておるわけでございますけれども、その御所見をひとつ明快に出してもらいたいと思うのです。
その点は、若干の時間をかけながらもその方向でやるということでございますので、そういう点で御了承したいと思います。ぜひそういうふうにしていただきたいと思うわけでございます。
 それから、やはり冬期間の交通を確保するためには、この点に対して非常に厳寒地における、ことしは雪は余り多くはなかったわけでございますが、この点についてもやはり第十一次道路整備五カ年計画の中で、さらにはまた、第八次奥地産業開発道路計画、第十次積雪寒冷特別地域道路交通確保五カ年計画、いろいろあるわけでございますけれども、この積雪寒冷地域における道路の整備の問題、それからまた地域の振興の問題について、ぜひとも冬季の道路の交通の確保、この問題について格段の御配慮を賜りたいわけでございますが、その点の考え方はどうなっておるか、道路局長、ひとつ明快にしていただきたい、こう思うわけです。
お答えいたします。
 先生御指摘の峰越林道、これは、私たちも調べますと、弘前市で関ケ平五代線という一般県道で弘前から山岳地に入ります。それから、大館の方からは町道の早口線というので入ってまいります。ちょうどその中間に、非常に貴重な森林資源を含めた地域がございまして、それをするために先生を初め多くの方々が林道という形でこの地域開発をされ、そして今やこれが一つの大きな資産として残っていることを私ども承知しております。
 そこで、しかし、そうはいうものの、この二つの県道及び町道はある程度整備はされたものの、中が、このちょうど真ん中に入っております峰越林道、林道早口線、この二つは林道のままで現在になっておる、そのために、いろいろな意味の総合的な地域開発の面で見たときに、もう少し整備の水準を上げられないか、こういう要望が強いということも、私どもお聞きをいたしております。
 そこで、奥産道路の指定は、実は奥地等における開発地域と国道とを連絡する県道及び市町村道という形で、そういうものを対象に指定をいたしますので、林道そのものでは対象とならない形になっております。したがって、私ども、この二つの林道を将来的に奥産道路として指定させていただくためには、当該林道をぜひ市町村道または県道の認定がなされることが必要でございますので、私ども、関係県と御相談いたしまして、どのような考え方で今後こういうものを見るか、地域の、市町村における開発計画と密接に関連すると思いますので、そういう中でこの問題も検討させていただきたいと思っております。
   ―――――――――――――
 議事日程 第五号
  平成五年八月十二日
    正午開議
 第一 常任委員の選任
 第二 常任委員長の選挙
 第三 政治倫理審査会委員の選任
    ―――――――――――――
○本日の会議に付した案件
 日程第一 常任委員の選任
 日程第二 常任委員長の選挙
 日程第三 政治倫理審査会委員の選任
 災害対策を樹立するため委員四十人よりなる災
  害対策特別委員会、石炭に関する対策を樹立
  するため委員二十五人よりなる石炭対策特別
  委員会、物価問題等国民の消費生活に関する
  対策を樹立するため委員二十五人よりなる消
  費者問題等に関する特別委員会、交通安全に
  関する総合対策樹立のため委員二十五人より
  なる交通安全対策特別委員会及び沖縄及び北
  方問題に関する対策樹立のため委員二十五人
  よりなる沖縄及び北方問題に関する特別委員
  会を設置するの件（議長発議）
 政治改革に関する調査を行うため委員四十人よ
  りなる政治改革に関する調査特別委員会、国
  会等の移転に関する調査を行うため委員二十
  五人よりなる国会等の移転に関する特別委員
  会、地方分権の推進に関する調査を行うため
  委員二十五人よりなる地方分権に関する特別
  委員会及び規制緩和に関する調査を行うため
  委員二十五人よりなる規制緩和に関する特別
  委員会を設置するの件（議長発議）
 会期延長の件
    午後零時三分開議