今局長の御答弁のうち、主に後段の方にかかわる問題でございますが、深耕してないことが土質を悪くしている一つの大きな要因でもあります。そうしますと、大型機械なんかを買わなければいかぬということになりますと、個々の農家は持つことができませんから、共同作業の組織化ということが私は非常に大事だと思うのですね。そうなってくると、現行では農協のような組織を使わなければいかぬだろう。
 そこで、この法律で農協というものに対してどういう役割を期待し、また農協にどういうことをやらせようとしているのか、その問題についてひとつ伺いたいと思います。
土づくりの問題は、つまるところは個々の農家の日常の営農活動の努力の積み上げということになるわけでございますから、その対策のすべてにわたりまして国が財政的なバックアップをするというのは、事柄の性質上もいかがかと思うわけでございます。
 ただ、御指摘ございましたように、個々の農家だけでは何ともならぬという問題があるわけでございまして、地域的な問題として解決するのにふさわしいような内容を持った事業につきましては、現在でもさまざまな助成の道を開いておりますし、今後もその努力は続けるつもりでございます。
 具体的に機械の問題についてのお尋ねでございますが、これには実は二通りの内容があろうかと思います。
 一つは、個々の農家ではなかなかできなくなってきた堆肥づくりのようなものを、地域の有機物の供給センターのような形で農業団体等が中心になりましていわばより大型化して能率的にやっていく。そのための機械、施設並びにその運搬用の機械につきましては、現在でも助成の道を講じているわけでございます。
 いま一つの機械の問題と申しますのは、先ほども参考人の御意見にございましたように、我が国の耕うん作業はロータリー耕が主体になっておりまして、心土破砕等を伴います深耕はほとんど行われていない。また、そういう深耕等をやろうといたしますと、日常使っておりますトラクター等の力をもってしてはなかなか対応し切れないという問題がございますし、また、個々の農家では使う頻度が非常に低うございますから、なかなか購入に値しないという問題もございます。そのため、深耕とか土層改良という目的を持ちました大型の機械につきましては、現在でも地域の農業団体等に対する導入につき助成するという道を講じておりまして、あわせて土づくりに活用していただけるものというふうに考えております。
今局長が言われた中にも少し出てきましたが、非常に大きな隘路の一つは、やはり何といっても労働力の不足あるいは労働そのものが非常に重労働であるということが、ある意味ではサラリーマン化しちゃっている農業者が土壌改良から手を引いている大きな理由の一つじゃないかと私は思うのです。
 そこで、そういうことをカバーする意味で、地力増進のための機械化の促進ということは、これからうんと考えなければいかぬ問題ではないか。機械化の促進ということと、それから国の助成ということについてもう少し前向きに考えていただきたい。あの法律を見ても、先ほどから指摘されているとおり、そういう問題については余りきっちりした規定もない。予算上は実際手を打っていることはわかりますが、機械化促進あるいは国の助成という問題について今後どういうふうに対処していくつもりか、その問題について伺っておきたいと思います。
地力の問題につきましては、近年私どももその必要性をＰＲするということにつきまして、農業団体等と提携しながら全国的な運動を進めておりますので、一般論としてある程度御理解いただきつつあるというふうに考えておるわけでございます。ただ、実際問題といたしまして、自分の土地について何が問題で、 どういうことをやらなければいかぬのかということについての具体的な知識を必ずしも十分に持ち合わせていないという問題が一つと、仮にそういうことがわかったといたしましても、その対策のために費やすべき労働力あるいは資材というものが必ずしも十分に入手できないというふうなところに一つのネックがあるような気がいたすわけでございます。
 そういう意味におきまして、今後私どもの進めなければならない対策というのは、一般的な土づくりの必要性を周知徹底させるということはもちろんでございますが、ただいま御指摘のありましたようなネックをどうやって解決をしていくのかという点にあろうかと思いまして、今回の法律案の提出も、その辺を念頭に置きながら起草した次第でございます。
石川文之進病院長の直接的暴力行為については先日申し上げましたけれども、その後新たな事実が次々と判明しているわけであります。どうも院長は暴力行為の常習者であると断ぜざるを得ない状況にあります。
 例えば、昭和五十三年十一月中ごろ、回診の際、院長に反抗的であるとの理由から、数十人近い患者の面前で、長さ一メートル、直径数センチの角材で、逃げ回る患者をめった打ちにして、となりながら看護人が患者を押さえつけたところを、さらに殴る、ける。頭から血だらけにしたり、また、閉鎖病棟から開放病棟に移してほしいと訴えた患者に対して、院長としてはあるまじき言動でとなり、ゴルフのクラブで頭部を殴りつけたとされていますが、これは昭和五十三年十二月のことのようであります。さらに、昭和五十五年十一月十五日ごろ、西病棟一階の独房内において、正座をさせた患者の右頭部にゴルフクラブを振りおろして殴打する暴行を加え、全治十日間を要する頭部外傷を負わせたとのことであります。しかも、病院側はこれを一切治療をしないで放置していたようであります。
 そこで厚生大臣に伺うんですが、一体こうした暴力常習者とも言われる人に医師免許を与え、一千人近い患者の生殺与奪の権を与えている国がどこにあるかと聞きたいんです。即刻院長の医師免許の停止、剥奪をちゅうちょなく図るべきであると考えますけれども、いかがでしょうか。
 また、このような院長の姿勢が全職員に影響を与え、残酷な暴力病院をつくり上げているところに問題があると考えます。したがって、この病院の患者さんたちを直ちに厚生大臣など信頼のおける人たちの手にゆだねて、早急にしかも厳正な措置をとるべきだと考えますけれども、厚生大臣、どのようにお考えになりますか。