医療活動とか、毛布や食糧などを送ってそれを配布するというようなことは湾岸危機のときにもなさったと思うんです。大勢のお医者さんとか、そういう方々が出かけられて御苦労されたと記憶しておりますけれども、あのときはこの法律はなかったわけでございますが、どういう根拠でやっていただいたのでしょうか。
私、先ほど指摘させていただきましたけれども、今回この法案が成立した場合でも、湾岸危機に際しまして、この法案に基づきましていわゆる多国籍軍への参加あるいはいわゆる後方支援活動というのは一切できません。
 他方、人道的な国際救援活動といたしまして、国際機関の要請等を受けまして、紛争周辺国に流出いたしました大量の避難民に対しまして、受け入れ国の同意が前提でございますけれども、この法案に掲げられております。務といたしまして、医療活動とか救援活動あるいは被災民の故国への帰還のための輸送、そういった業務を機動的に行うことができたというふうに考えております。
私は、専門的な法律論とか防衛技術論とは別の観点から、普通の国民が疑問に思っていることを中心に御質問したいと思います。
 昨年の夏からことしの二月までの七カ月間、湾岸危機から湾岸戦争へと、あの期間は世界を震憾させたわけでございます。日本としても、石油ということもあり、大変深い関心、関係の深い地域でございますし、また日本人が多数人質に遭ったというようなこともありまして、大きな試練であったと思うのでございます。一年前の新聞を出してみますと、そのときの心配な気持ち、不安な状態がありありと思い出されるわけでございまして、改めて冷厳な国際情勢というものを思い知らされまして、日本人の国際的な認識を新たにした事件であったと思います。
 あの灼熱の砂漠の中へ外国の青年たちが平和を何とか回復しようということで多数出かけていって苦労しているさまを見まして、日本の私たちも平和を維持するため、平和を守るために何かお手伝いはできないものかと考えたものでありました。そして、被災民の運送をしたり、またそのために自衛隊機を出せるような仕組みをつくりまし
たり、増税までして百三十億ドルという拠出をしたり、できるだけの努力はしたのでございましたが、同時にしようと考えておりました法律の改正、新しい法律をつくって国連の平和活動に対して協力をしようということで国連平和協力法案というのが提案されたのでございましたが、これは廃案になりました。
 それからわずか一カ年後、今議論されております国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律案というのが改めて出されたわけでございますが、昨年廃案になった国連平和協力法案と今のこの法案とはどこが違うのかということをまずお聞きしたいと思います。
速記を起こして。
 ただいまの件につきましては、理事会で協議いたしますので、二時三十分まで休憩いたします。
   午後一時五十七分休憩
     ―――――・―――――
   午後三時二十一分開会
先ほども言いましたように、指揮権の問題だとかあるいは日本国憲法の武力行使にかかわる問題、しかもそれが部隊ごとに平和維持軍に参加をするわけであります。しかも、ＰＫＦというものあるいはＰＫＯというものが国連の憲章にこれ書かれていなくて、いわゆる米ソ冷戦構造の中で積み重ねてきたそういうものがこの基礎になるわけでありまして、しかもその基礎がＳＯＰであったり訓練マニュアルということでありますから、政府は持っておりまして、審議をする国民の代表である私たち、この国会で議論をする立法府の委員の我々が、全文を日本語に訳したものを私どもは見たこともないわけでございます。そんなことで対等平等でこれが議論ができるのか、こういうことでございまして、私は全く納得ができないわけでございます。
そうはおっしゃらないで、衆議院の方でもちゃんとそれで審議ができたんでございますから、政府の立場も考えて、どうぞひとつその点は、中身はもう大体わかっているわけですから、（「衆議院のまねをしろと言うのか」と呼ぶ者あり）まねしろというわけじゃないですよ。ないけれども、そういうことも御参考にしてひとつ御審議をお進めいただきたいということをお願いしている次第でございます。
私は、年長のゆえをもちまして、議員一同を代表いたし、ただいま就任されました新議長に対しましてお祝いの言葉を申し上げ、また、前議長に対しましてお礼の言葉を申し上げたいと存じます。
 まず、新議長に当選せられました土屋義彦君に対しお祝いの言葉を申し上げます。
 土屋君は、昭和四十年本院議員に御当選以来、長年にわたり国政のために尽力され、豊かな御経験を有せられますとともに、そのお人柄も、また御識見も極めてすぐれた方でございまして、君が本院を代表する議長の重職に御就任になりましたことは、私ども参議院のために御同慶にたえない次第であります。
 思うに、国際的にも大きな変動期にあります現在、国会の責務はいよいよ重きを加えますこの際、何とぞ新議長におかれましては、ますます御自愛の上、公正かつ民主的な議会運営に当たられ、もって本院の権威を高め、国民の信頼にこたえられることを切望してやみません。
 甚だ簡単ではありますが、これをもって新議長に対するお祝いの言葉といたします。
 次に、前議長藤田正明君に対し感謝の辞を申し上げます。
 藤田君は、昭和六十一年七月、議長に御当選以来、二年余にわたり御在職になり、公正無私、議院の運営に当たられ、その重責を全うされてまいりました。
 今回、病気療養のために任期半ばにして御退任になられましたが、どうぞ一日も早く御健康を回復されることを祈念してやみません。
 ここに前藤田議長の御在任中の御功労に対し厚く感謝の意を表しますとともに、今後とも議会政治発展のために御活躍くださいますようお願い申し上げまして、お礼の言葉といたします。（拍手）