食糧管理費の節減合理化努力をこのところ続けてきておりますのは先生御指摘のように事実でございますが、そのこととこの食管制度の運営のあり方、あるいは食管制度が要らなくなるのか、なくなるのかということとは別問題であるというふうに私は理解をいたしております。財政が非常にきつい御案内のような状況にございますので、各種経費すべてについて節減合理化の努力を続けているわけでございますが、農林省の予算につきましても、そういう厳しい、きつい御努力をお願いしているわけでございます。
 一般会計全体の中でのシェアということでございますと、国債費や地方交付税が膨らんでいる、特に国債費が非常に急膨脹している。これは国債発行の累積の結果でございますけれども、したがいまして、その点は割り引いて考える必要がございますが、割り引きましても御指摘のような傾向をたどっていることは事実でございます。しかしながら、私どもとしましては、限られた財源の中で少しでも政策効果のある、また先々の農業の発展につながるような予算の充実に配慮していくことが求められているのではないかというふうに考えまして、そういう努力を続けているところでございます。
私は、国の予算と農林予算と食管の関係について、予算の面からちょっと質問をしたいのです。
 私が最初にこの国会に当選して出てきたのは四十七年です。その翌年、国の予算を一〇〇とした場合に農林水産省の予算は一二・三％ありました。そのときに食糧管理費というのは四三・六％あったですね。これが一般会計に占める比率が五・三％、こういうような比率になっておりましたが、六十一年度には、五十四兆八百八十六億の一般会計の中で農林省の予算は三兆一千四百二十九億、五・八％になった。前年度が六・四ですから前年度から〇・六％減少しておる。食管の費用は一九％になっておって、これが国の一般会計予算に占める比率は一・一ということになった。これだけ国の予算に占める農林省の予算が圧縮をされ、毎年減り、中でも食糧管理の会計がぐんと減っている、二割を切っておりますね。こういう中でまだこれを減らそうということになると、食糧庁というのはもう要らなくなってしまうのではないですか。大蔵省の方からこの辺についてちょっと聞きたいのです。食糧庁がなくなってしまう、食管なんか要らなくなってしまう、これはどうですか。
今先生の御指摘の点は、価格政策全般についてのことであろうかと思います。私ども米麦の価格政策を担当しておる者といたしますれば、生産者の立場も考えなければなりませんし、また消費者の立場も双方考えながら適正な価格水準というものを決めていかなければならないわけでございますが、先ほど申し上げましたように、食管法におきましてそれぞれ再生産の確保だとか家計の安定というようなことも規定されておるわけでございまして、現実の問題といたしましては、物の値段でございますので、やはりそうした両面についての配慮も当然必要になってこようかと考えておる次第でございます。
  午後一時三十五分開議
出席委員
  委員長 小渕 恵三君
   理事 中島源太郎君 理事 浜田 幸一君
   理事 林  義郎君 理事 原田昇左右君
   理事 渡辺 秀央君
      相沢 英之君    伊藤宗一郎君
      石原健太郎君    石原慎太郎君
      糸山英太郎君    宇野宗佑君
      上村千一郎君    衛藤征士郎君
     小此木彦三郎君    大西 正男君
      大村 襄治君    奥野 誠亮君
      倉成  正君    自見庄三郎君
      砂田 重民君    住  栄作君
      田中 龍夫君    高橋 辰夫君
      月原 茂皓君    中村正三郎君
      二階 俊博君    葉梨 信行君
      林  大幹君    原田  憲君
      村山 達雄君    山下 元利君
 出席国務大臣
        内閣総理大臣  中曽根康弘君
        外 務 大 臣 安倍晋太郎君
        大 蔵 大 臣 竹下  登君
        国 務 大 臣
        （防衛庁長官） 加藤 紘一君
 出席政府委員
        内閣法制局長官 茂串  俊君
        防衛政務次官  北口  博君
        防衛庁参事官  瀬木 博基君
        防衛庁長官官房
        長       宍倉 宗夫君
        防衛庁防衛局長 西廣 整輝君
        防衛庁教育訓練
        局長      大高 時男君
        防衛庁経理局長 池田 久克君
        防衛庁装備局長 山田 勝久君
        防衛施設庁総務
        部長      平   晃君
        外務大臣官房審
        議官      渡辺  允君
        外務大臣官房領
        事移住部長   妹尾 正毅君
        外務省アジア局
        長       後藤 利雄君
        外務省中近東ア
        フリカ局長   三宅 和助君
        外務省経済協力
        局長      藤田 公郎君
        外務省条約局長 小和田 恒君
        外務省情報調査
        局長      渡辺 幸治君
        大蔵省主計局長 吉野 良彦君
 委員外の出席者
        予算委員会調査
        室長      大内  宏君
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委員の異動
二月二十六日
 辞任         補欠選任
  伊藤宗一郎君     中村正三郎君
  石原慎太郎君     衛藤征士郎君
  奥野 誠亮君     糸山英太郎君
  倉成  正君     林  大幹君
  田中 龍夫君     宇野 宗佑君
  橋本龍太郎君     二階 俊博君
  三原 朝雄君     高橋 辰夫君
  武藤 嘉文君     月原 茂皓君
  正森 成二君     東中 光雄君
同日
 辞任         補欠選任
  糸山英太郎君     奥野 誠亮君
  宇野 宗佑君     田中 龍夫君
  衛藤征士郎君     石原慎太郎君
  高橋 辰夫君     三原 朝雄君
  月原 茂皓君     武藤 嘉文君
  中村正三郎君     伊藤宗一郎君
  二階 俊博君     橋本龍太郎君
  林  大幹君     自見庄三郎君
同日 
 辞任         補欠選任
  自見庄三郎君     倉成  正君
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本日の会議に付した案件
 昭和六十一年度一般会計予算
 昭和六十一年度特別会計予算
 昭和六十一年度政府関係機関予算
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