米の需給計画の中には、自家飯米農家、小規模販売農家すべてが含まれて我が国の基本食糧である米の需給が成立をしているわけでありまして、やはり中核農家育成、規模拡大、こういう方向はもちろん重要でありますけれども、あらゆる面において、こういうすそ野で支えていただいているたくさんの人たちに対しても、今後も同じでありますが、農水省のきめ細かな対応が必要であると私は思うわけです。当然加入から外せば任意加入になり、任意加入になればなかなか加入が促進されない、そういうおそれがあるので当然加入という発想があるわけでありまして、こうしても任意加入もどんどん進むだろう、このお考えは私はちょっといただけないなと思っております。
 次に、果樹共済の点で申し上げたいと思うのでありますが、時間が迫っておりますので、具体的な問題についてちょっと御指摘をしたいと思います。
 栃木県ではナシの生産農家が非常に多いわけであります。そのナシの生産農家の中で特に今進んでいますのは防ひょう網の設置でございます。これが非常な勢いで、農家の皆さんも災害から守ろうということで御自分で真剣に取り組んでおられる、十アール当たりで約四十万円ぐらいの費用が防ひょう網設置にはかかるわけです。その防ひょう網設置も、例えば宇都宮市なんかを見ますと、全体の栽培面積百七十ヘクタールのうち、四四％に当たる七十五ヘクタールは既に防ひょう網が設置されております。こうなると被害は極端に減少いたします。
 その場合に、現在の共済掛金の防災施設割引三〇％、これを十アール当たりに換算しますと約六千円程度、これでは、十アールで四十万もかかる防ひょう網設置が今後どんどん普及してまいりますが、そうなった場合に、果樹共済に対する評価はますます低下をしてまいる。特に栃木県の場合は、暴風雨だとか凍霜害だとかというものには関係ございません。このひょう害に特定される災害が最も多いわけであります。そうなると、防ひょう網ができた、果樹共済に入る必要はない、まして割引率が三〇％じゃもう当然入る必要はないということになるわけです。
 ますますこの防ひょう網設置が進んでおります。そうなってきますと、現在、栃木県のこの共済の引受率を見ますと、ナシを見ますと、県全体で四百七十二ヘクタール、六〇・七％が引受率になっておりますが、防ひょう網が進んでまいりますとこれがどんどん落ちていくのではないかという心配があるわけです。
 そういうことで、このような施設が設置されているナシの生産農家に対する、その面積に対する共済掛金率の割引率、これをもう少し引き上げるべきではないか、このように私は考えるわけでありますが、御見解をお伺いをしたいと思います。
中曽根さんがそのような謙虚な姿勢でこれからの政局を運営されれば、もう一遍中曽根さんにやってもらわなければならぬではないかなどという声も起きないとは限らないのではないかと私は思うのであります。「傲慢は人を滅ぼし、謙虚は人をつくり上げる」という言葉もあるのであります。
 私は、総理の国連演説を十分、二度三度と読ませていただきました。非常に美文調の調子で書かれておりまして、憲法の前文を読んでいるような感じも私はいたしたのであります。いわばあの演説は、日本の秋、紅葉に彩られたいわばにしき織のような感じもあの演説の中で私はいたしたのであります。だが、私は、その演説の内容を二度三度読んでみて、感動というものが残念ながら私には浮かんでこなかったのであります。なぜ、一体感動が生まれてこないのだろうか。やはりそれは中曽根さんの言葉と政治の行動、こういうものに落差があるという私自身の感じがあるものですから、私自身の感動がわいてこなかった、こう私は残念ながら思わざるを得ないのであります。そこで、私は、この国連演説を読んで感じたことを三点程度申し上げて、総理のまたお考えを承っておきたい、かように思います。
 まず第一に、私は、あれだけ練られた文章、相当練りに練って原稿を私はつくられたのだと思うのであります。その文章の中で、特に前段の問題、いわばサンフランシスコ平和条約を結んで、その後国連に復帰をして今日の日本の繁栄を築いた、そういう文脈の中から、当然私は、我が国が被爆国の一員として、唯一の国民として、軍縮の問題に総理が意見を述べられた。極めて当然であります。
    〔委員長退席、橋本（龍）委員長代理着席〕
だが、その中で非核三原則には残念ながら触れられていないわけであります。これは単に欠落をしたあるいは原稿から忘れたというようなことで済む問題ではないのではないかと私は思うのであります。なぜかならば、出発以前の所信表明の中には明確に我が国の国是である非核三原則について総理はきっと述べられておるからであります。私は、これは意識的に非核三原則は原稿から落としたのではないかな、こう感じました。そして、もし非核三原則を原稿の中から落とすとするならば、やはり三原則の、つくらず、持たず、持ち込ませず、そのいずれかに何か面映ゆいものを総理は感じたのかなという感じを私は持ちました。いわば持ち込ませずという一つの原則、このことについては、我が国の国民のみならず外国の中でも多少疑念を表明しているところもあるのであります。そういうようなことが、非核三原則の国是を国連の演説の中で草稿から外したのかどうか非常に重要な問題だと私は思うのであります。そういう意味で、非核三原則というのは世界にすぐれた、世界に大きく評価されている憲法的なものであります。
 佐藤栄作さんがノーベル賞を受賞された、その大きな根幹をなしておるものが私はやはり非核三原則の政策を確立をしたということにあると思います。その中でも、つくらず、そして持たずというのは、これはどこの国でも、相当の国があるわけであります。三原則の中で一番重要なのは持ち込ませずという原則なんです。この原則は世界の国々にはなかったわけですから、そういう政策が高く評価をされて佐藤栄作元首相がノーベル賞を受賞された、私自身はそういう理解をいたしておるのであります。その点について、一体、総理は草稿をつくられるときにどうされたのか、この機会に国民にあなたは率直に説明する責任があると私は思います。その点についてはいかがでしょうか。