今回私どもが改正を考えております道路交通法及び自動車の保管場所の確保等に関する法律の案の主な特徴点でございますが、まず道路交通法につきましては、現行法では違法駐車につきましては運転者に反則金を科するのみで、違法駐車車両の使用者、これは車両の管理者等でございますが、この使用者には何ら責任を問えないものでございます。これを、今回法の改正をお願いいたしまして、違法駐車車両のうち特に運転者がその車両にいない状態にある放置車両につきまして、その使用者の責任を追及することができるような仕組みを設けさせていただきたいということが一つでございます。それからさらに、放置行為につきましてその運転者に刑罰及び反則金を科することとしておりますが、その額を引き上げることとしたいということでございます。その他、従来民間のボランティアの方々の活動といたしまして違法駐車対策を講じてこられたところでございますが、その方々に対する法的な根拠を与えることとしたいと考えております。
 以上が道路交通法改正案の主な特徴点でございます。
 それから、保管場所法の特徴点でございますが、現行法では軽自動車を含む自動車の保管場所の継続的な確保義務の履行を担保するための仕組みがございません。そこで今回の改正によりこのような仕組みを設けさせていただきたい、このように考えているところでございます。
 以上が保管場所法の主な特徴点でございますが、これら二つの法律案によって駐車秩序の確立を図ることができることを期待しているところでございます。
私は、交付税に入る前に、今論議を呼んでおりますところの道交法の問題、それから車庫法の問題について少しお尋ねをしたいと思います。
 今の都市機能を麻痺させる交通渋滞、これを何とか解決しなければいけないというので、警察庁が鋭意この問題に取り組まれて英断を振るわれて今回の二法が出てきた、こういうように思いますが、そういう面においては非常に評価をするものでございますが、一面、遅きに失したという感じもなきにしもあらずでございます。
 そういう面につきまして、今回の道路交通法の問題、車庫法の問題についてその特色等を御説明いただきたいと思います。
これより会議を開きます。
 内閣提出、地方交付税法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。伏屋修治君。
以上で趣旨の説明は終わりました。
 次回は、来る三十一日木曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後四時二十二分散会
この際、内閣提出、高年齢者等の雇用の安定等に関する法律の一部を改正する法律案を議題とし、趣旨の説明を聴取いたします。塚原労働大臣。
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 高年齢者等の雇用の安定等に関する法律の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました本案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立総員。よって、本動議のとおり本案に附帯決議を付することに決しました。
 この際、労働大臣から発言を求められておりますので、これを許します。塚原労働大臣。
今回、救護班が大変活躍をしてくれております。既にしてくれたところもございますし、現在もしてくれているところもあるわけでございます。
 この救護につきまして少しお聞きをしたいというふうに思いますが、これは国または地方公共団体あるいは日本赤十字社等から派遣をされた救護班もありますし、ボランティアの救護班もあったと思うわけでございます。今回、ボランティアの救護班が大変な活躍をしてくれておりますが、その皆さん方のお話をお聞きをしますと、どの方に聞きましても、電話をいたしましても、とにかくらちが明かなかった。現地が混乱をしていて、なかなかどうしていいかということの返事が返ってこなかった。中には、まあ現在のところまずよろしいというふうに言われたところもある。しかし、そうは言っているけれども、テレビで見ると大変な状態でないかというので、断られたけれども、もう自分たちですべてのものを積み込んで行ったという人もいるわけであります。行きましたら大変な状態で、二百人もの人を診察をしたというようなチームもございました。
 そうした、緊急時におけるボランティア団体にどう対応するかという問題があろうかと思います。ボランティア団体の場合に、ふだんからきちっと登録をしたボランティア団体もあると思うのですね。きちっと登録をし、認知されたボランティア団体もあると思いますが、しかし、本当の、そのときになってこれは大変だというので、何とか手伝ってあげようというので急にできたボランティアと申しますか、よし行こうといって立ち上がった人たちもいる、そういう人たちもたくさんいるわけでございます。
 それはそれで、行っていただければそれでいいというふうにするのか、最初の日あるいはその次、二、三日はそういう状態が続くといたしましても、数日して若干落ちついてくれば、もう少し計画的に避難場所に医療班を回さなきゃならないということも起こってくるのだろうというふうに思いますが、そのときに、どこがその中心になってこれを受け、どう配慮をするのかといったことも含めて、これはなかなか大変な問題だろうと思います。
 これは、一言で言い切れない問題もあると思うのです。厚生大臣に、これを全部答弁をしてほしいというのも無理な面も私あるということを率直に思いながら、しかし現実に起こっている問題でありますから、こうした問題を今後より円滑に行うためにはどうしたらいいか、また、現在避難生活を続けておみえになる皆さん方に医療の面で不便をかけないためにどうしたらいいかというふうな意味からいきまして、現状でこういうふうに取り仕切っていきたい、今後起こったときにはこうしたいという御意見がございましたら、ひとつお聞きをしておきたいと思います。