所得に応じた保育分担金システムではありますけれども、中間所得者にしわ寄せが来ると思いますけれども、どうお考えでしょうか。予算というのは五千七百四十六億円、これは九六年度の予算ですね、それを全利用者の百六十一万人で割ると、平均したら月額三万円の負担ということになります。推定年収三百八十五万円までの所得者にとってはこれは負担増になるのではないか。私は、これは負担増になるのではないかというふうに思うのですが、それについてお答えいただきたいと思います。
保育予算額そのものにつきましては、年々、少子化の中でもふえてきておりますし、現在、保育サービスに要する総コストのうちの約半分を国、県、市町村で負担することとしておりますけれども、こういった点については後退がないように努力してまいりたいということでございます。
それですと、保育所の運営費の一部の国庫負担について、厚生省は、公的負担の面では後退しないように努力するとおっしゃっておりますけれども、これは後退しているということではないのでしょうか。
国が定める保育料額というのは、国と地方公共団体の公的負担を行う場合の精算基準でございまして、御指摘いただきましたように、具体的な保育料額については各市町村がみずからの責任において設定するということになつているわけであります。そういったことにおいて、実施主体たる各市町村の判断によりまして国の基準とは違った保育料額が定められる、これが今御指摘いただきました各地方の地域による差ということになっているかと存じますが、これについては、各地方公共団体の判断を基本的には尊重していく必要があると考えております。
 それから、公的負担のウエートでございますが、かつては、低所得者の方が利用されるウエートが非常に高いという時代でございました。そういった時代から、今ではほとんどの方が所得税課税世帯というふうに変わってきておりまして、こうした中で、一つの保育料負担も、トータルで見た公的負担と利用者負担のウエートというものが、今言われました七対三から一対一になってきているものであるというふうに考えております。
   午前九時開議
 出席委員
  委員長 村上誠一郎君
   理事 井奥 貞雄君 理事 佐藤 静雄君
   理事 坂井 隆憲君 理事 村田 吉隆君
   理事 北側 一雄君 理事 谷口 隆義君
   理事 池田 元久君 理事 佐々木陸海君
      新井 将敬君    飯島 忠義君
      石原 伸晃君    今村 雅弘君
      衛藤征士郎君    河井 克行君
      小林 多門君    桜田 義孝君
      下地 幹郎君    杉浦 正健君
      砂田 圭佑君    田中 和徳君
      田中 昭一君    田村 憲久君
      渡辺 喜美君    北脇 保之君
      鈴木 淑夫君    中川 正春君
      並木 正芳君    宮地 正介君
      村井  仁君    吉田 幸弘君
      海江田万里君    末松 義規君
      佐々木憲昭君    秋葉 忠利君
      上田 清司君    北橋 健治君
 出席国務大臣
        大 蔵 大 臣 三塚  博君
 出席政府委員
        大蔵省証券局長 長野 厖士君
        大蔵省銀行局長 山口 公生君
        大蔵省国際金融
        局長      黒田 東彦君
 委員外の出席者
        公正取引委員会
        事務総局経済取
        引局企業結合課
        長       鵜瀞 恵子君
        参 考 人
        （日本銀行副総
        裁）      福井 俊彦君
        大蔵委員会調査
        室長      藤井 保憲君
    ―――――――――――――
委員の異動
十一月十一日
 辞任         補欠選任
  萩山 教嚴君     佐藤 静雄君
同月十二日
 辞任         補欠選任
  木村 隆秀君     田村 憲久君
  山中 貞則君     下地 幹郎君
  木村 太郎君     吉田 幸弘君
同日
 辞任       補欠選任
  下地 幹郎君     山中 貞則君
  田村 憲久君     木村 隆秀君
  吉田 幸弘君     木村 太郎君
同日
 理事萩山教嚴君同月十一日委員辞任につき、そ
 の補欠として佐藤静雄君が理事に当選した。
十一月十一日
 酒販免許制度の堅持等に関する請願（飯島忠義
 君紹介）（第三三一号）
 同（遠藤武彦君紹介）（第三六六号）
 同（樽床伸二君紹介）（第四〇八号）
 共済年金の改善に関する請願（野田毅君紹介）
 （第三八六号）
 同（笹木竜三君紹介）（第四〇九号）
 同（堀込征雄君紹介）（第四一〇号）
 勤労所得控除六十五万円の創設に関する請願
 （八代英太君紹介）（第四〇六号）
同（山本有二君紹介）（第四〇七号）
 同（青山丘君紹介）（第四五三号）
同（田中昭一君紹介）（第四五四号）
 同（望月義夫君紹介）（第四五五号）
は本委員会に付託された。
    ―――――――――――――
十一月十日
 新たな地震災害保険・共済制度の創設に関する
 陳情書外四件
 （第一六号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 理事の補欠選任
 参考人出頭要求に関する件
 持株会社の設立等の禁止の解除に伴う金融関係
 法律の整備等に関する法律案（内閣提出第五号
 ）
 銀行持株会社の創設のための銀行等に係る合併
 手続の特例等に関する法律案（内閣提出第六号
 ）
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