道徳教育の重要性につきましては言うまでもないことでございますけれども、現在文部省でやっておりますのは、三十三年に道徳の時間の特設をいたしまして、これを中心といたしまして、全体の学校教育活動の中で道徳教育を充実するということでございます。しかしながら、現状につきましては地域によりまして必ずしも十分効果が上がっていないというような評価も聞かれるわけでございまして、現在校内暴力等少年非行が非常に重要な社会的な問題となっておりますときに、学校においてその重要な役割りを担うべき道徳教育が十分でないということははなはだ遺憾なことでございますので、この面につきましては今後とも充実するような指導を徹底していかなければならないというふうに考えております。
 さらに、お話のございました情操面における子供の資質と申しますか、そういうものを育成するために、教育課程の中では、バランスのとれた、知識偏重にならないで道徳なり体育なりその他の情操面も含めた教育課程の実施と申しますか、そういう観点からの新教育課程の定着を図っているわけでございまして、まずこの定着を図ることが当面の重要な課題だというふうに考えております。
 なお、高等学校の入試等におきまして現在とっておられます方針は、日ごろの教科の評価を調査書という形で評価をいたしまして、それを各都道府県等が作成いたしまします試験問題、学力試験とあわせまして高校の選抜の評価を行うということをやっておりまして、その中には、いわゆる内申書、調査書の中におきましては、これはこの知識教科だけではございませんで、音楽とか図工とかそういうものも入っておるわけでございます。そういうものを含めて平生の子供の教育活動と申しますか、そういうもの全体を評価をして入試を決定するようにということを指導しているわけでございますけれども、最近は、やはり調査書の活用にいたしましてもともすれば学力の評価に偏るという点もございますので、たとえば平生の活動でございますとか、そういうものも含めて評価ができるような高校入試のあり方全体を今後重要な課題として検討してまいりたいというふうに考えております。
このような意味からも、先ほど大臣がおっしゃいましたけれども、学校における道徳教育というのはますます重要と言わなければならないと思います。それと同時にやはり今日の少年非行の背後には豊かな情操を育てることがおろそかにされていることも無視できないのではないでしょうか。学校教育の中で真の意味での音楽、絵画、詩など芸術教育の充実を図り、またそうした教育が生きるような上級学校での受け入れが必
要だと思いますけれども、どういうお考えなのかお答えいただきたいと思います。
最近の日本では、アメリカほどではありませんけれども、離婚による崩壊家庭の増加、単身赴任による父親と子供とのコミュニケーション不足など、現代文明の中で避けがたい問題が幾つかあると言えましょう。こうした中で、家庭教育の機能をどう回復していくのか、あるいはこのような事態に対応するため、学校教育における基本的生活習慣や基本的価値などを育成する教育機能をどう強化するか、これが今後大きな課題であろうと思います。
 現在の施策の現状とその評価、今後の方針をお聞かせ願いたいと思います。
たとえば学校と警察との連絡の組織でございます学警連というような組織につきましては、ほとんどの地域におきまして九割近くが組織をされているわけでございまして、この組織の活用が実際校内暴力等の対応といたしましては非常に効果を上げている例がございます。しかし、いまお挙げになりましたようなＰＴＡとか父母とか、一般住民を組織いたしまして、そのような組織を常時教育の問題として関心を持っていただきながらこの運営をしていただくということは大変貴重な御提案でございますし、今後、私どもとしてもそのような観点からできるだけ関係機関との連絡を常時図っていくような組織のつくり方について従来から指導しているわけでございますけれども、その実態も含めて今後検討しつつ指導してまいりたいと、かように考えております。
学校内での驚くべき暴力や非行問題を解決していくためには、学校や教師と父母、そして地域の人々の意思の疎通と協力関係を強化することがきわめて重要であると指摘されております。しかし、学校側に根強い閉鎖性や、父母の側の学校や教師に対する不信感が強いなどを考えると、口だけで三者の協力関係を強調するだけでは容易に実現しないのではないでしょうか。したがって、ことしは世界コミュニケーション年だそうですけれども、すべての地域で、学校も含め関係機関が定期的な協議の場を設けるべきではないでしょうか。
今もお答えがありましたが、結局、日本遊戯銃協同組合、これは遊戯銃製造業者が組合員となる、率直に言いますと利潤追求を目的とした業界団体であるわけですが、そこの自主規約が唯一のクリアすべき基準だということではいかがなものかというふうに思うわけですね。そして、たまたまこの日本文化用品安全試験所というところに、テストするところがあるからということで持っていってテストする場合もあるかという話も聞いておりますが、しかし、この自主規約、これが唯一のクリアする基準ということになるわけで、しかも、いろいろお聞きすると、この組合規約は自由につくりかえることができる。現に五月の検査依頼の段階で、この銃のことですけれども、文化用品安全試験所の技官に、これまでの銃と違うので、検査要項をつくってもらうのが先だ、つまり、従来の自主規約ではだめだと言われて、結局Ｍ４０Ａ１を合格させるために組合の都合で規約をつくりかえたというふうなことを聞いているわけなんですね。
 ところが、この自主規約なるものにはカートリッジ式の材質や内容量、上限圧力、安全装置などの危険防止に関する根幹的な規制が全くない。しかも、中小企業協同組合法では、規約改正、これは総会決議が必要だ、総会決議事項となっているにもかかわらず、理事会のみでつくりかえている。こんなずさんなやり方で安全性がないがしろにされているというのは本当にいかがなものか。組合の自主規約任せということである限り、結局、組合未加入業者の場合には検査の対象にもならないわけで、エアソフトガンが法的規制の対象から外され、業界の規制にゆだねられている、こういうところに大きな問題があるのではないかというふうに私は思うのです。
 これだけ大きな社会問題になっているわけですから、このように、この遊戯銃協同組合の自主規約、これが唯一の手がかりみたいな状況ではなくて、通産大臣の定めた安全基準によるすべての商品の検査が必要となるような、そういうものが今定められるべきではないか。もっと率直に言いますと、銃刀法などの法的な見直しも含めてこれらの検討が必要なのではないかと思いますけれども、この辺はいかがでしょうか。