私は、要するに金がかかる選挙という問題を考えるならば、例えば自民党の政治改革の大綱によりますと、政治改革の根本というものは中選挙区を見直して小選挙区制でやる、こうした方向が次第にはっきりしてきているわけでありますけれども、選挙制度を幾らいじくったって、衆参の制度、そこだけで問題が解決するものじゃないというように考えるわけであります。今指摘したのはほんの一つの例でありますけれども、そうした金の問題につきましては、先に解決すべきところがたくさんあるのじゃなかろうかという問題の指摘だけさせていただきまして、次の質問に移りたいと思います。
 次は、大臣がずっと長年御苦労されてきました定数是正ともかかわる問題でありますけれども、実は最近選挙制度審議会の方から我々の党に対しまして、今度一遍出てきて話をしてもらいたい、こういう要請が参りました。全く私たちが知らなかった、国会とは関係のないところでスタートいたしまして、実は中身につきましても、どういう委員あるいはどういう諮問であるということについて今回初めて資料をいただいたわけでありますけれども、この問題はどうも新聞などを拝見しておりますと、既に中選挙区廃止はほぼ確定した方向であって、小選挙区問題について議論が進んでおる。私たちの知らないところでどんどん議論が進んでいるようであります。大問題だと思っております。私たちがこれに応じて出ていくべきかどうかにつきましても、慎重に対応しなければならないと我が党としては考えているところでございまして、これは他党の皆さんともよく相談をしたいと思っておりますが、この選挙制度審議会が一体どういう経過でできて、どういう諮問で、現在審議の状況がどうなっているか等々、概要について自治省から御説明をいただきます。
大変難しい御質問でございます。先ほどから山花委員のお話を承っておりましたけれども、具体的な問題について私は初めてお聞きすることでありますから、コメントを差し控えさせていただきますけれども、拘束比例代表制度という問題については、過去の選挙制度を各党でいろいろ議論しておる場合、もちろん今御指摘のありました我が党、自由民主党においてもいろいろの御意見があって、これを改正すべきであるというような強い機運が一時盛り上がったことも承知しておりますので、これらは検討すべき課題であると思っております。
八月二十五日付で環境庁長官を拝名いたしました志賀節でございます。
 環境問題の重要性は、昔も今も変わらぬところでございますが、特に我が国において環境という価値がより大きく認識されなければならない転換期に来ているのではないかという感じがいたします。我が国が世界の一大経済国に成長した現在、
その経済力にふさわしい質的な豊かさを求めたり、精神面で一層のゆとりを持つべきだという声が高まっております。
 私は、環境という価値は、今、日本国民が目を向けるべき最も重要な価値観念であり、国民一人一人に、暮らしと環境について従来以上に認識を持っていただくことが強く求められているのではないかと考えます。
 政府としても、人と環境とのかかわりについて国民の理解を深めながら、環境問題に従来よりもさらに強い力点を置いた施策を展開していかなければならないと存じます。
 私は、国民の健康と生活を守り、さらには地球環境問題の解決を図るため、環境政策を総合的に推進するという環境庁に課せられた使命を深く認識し、健全で恵み豊かな環境を後世に引き継いでいけるよう、環境行政を積極的に推進してまいりたいと存じます。
 具体的には、まず、窒素酸化物対策などの大気保全対策や、生活雑排水対策などの水質保全対策、あるいは自然保護対策など、国内の環境対策の推進に最大限の努力を払ってまいります。次に、地球環境問題につきましては、各地で次々に国際会議が開かれるなど、問題解決に向けての取り組みが日に日にテンポを増している感があります。こうした問題につきまして、地球環境問題担当大臣として、地球環境保全関係閣僚会議の場などを通じて、政府一体となって積極的な取り組みを進めてまいりたいと考えております。
 本年九月に開催した地球環境保全に関する東京会議においては、環境倫理の理念を初めとする幅広い提言が打ち出されたところでありますが、今後、国連環境計画などの国際機関や各国政府と協力しながら、その具体化を図ってまいりたいと考えております。
 さらに、地球環境問題のうちでも主要課題の一つである地球温暖化に関しては、この六日及び七日にオランダのハーグ市近郊のノールトベイクにおいて、オランダ政府の主催により環境大臣会合が開催され、私が日本政府代表として出席いたしました。
 この会合は、地球温暖化対策の推進のため、世界各国の一致協力した取り組みを促進する目的で開催されたものであり、世界の約七十の国の環境大臣と、関係する十一の国際機関の代表が出席いたしました。
 私は、会議において、各国環境大臣が一堂に会し、地球温暖化対策の推進について宣言に合意することは、各国における施策の推進への取り組みに弾みをつけるものであり、その意義はまことに大きいこと、二酸化炭素の排出抑制については、今後その排出を安定化させることが必要であるとの認識を示しつつ、実施可能性の検討を踏まえた着実なアプローチが必要であること、一九九二年の環境と開発に関する国連会議において、東京会議で提唱された環境倫理に立脚した国際ルールの確立に資する地球環境保全宣言の採択を目指すべきであること等を強調しました。
 また、会合の成果となる宣言の取りまとめに向けて最善の努力を払い、その結果、二酸化炭素等の排出をできるだけ早期に安定化させることについて、初めて世界各国の合意を見るとともに、森林の減少傾向に歯どめをかけ、さらに二十一世紀初頭から純増に持ち込むことを目指すことについても合意を見るなど、温暖化の防止に向けての大きな前進を促す画期的な宣言が出されたところでございます。
 今後も、地球環境問題を初めとする環境問題の解決を図るため、最大限の努力を払う所存でありますので、委員長初め練達の委員各位の御指導、御鞭撻を心からお願いをいたしまして、私からのごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。（拍手）