午前十時三十一分開議
 出席委員
   委員長 町村 信孝君
   理事 佐藤 剛男君 理事 住  博司君
   理事 津島 雄二君 理事 長勢 甚遠君
   理事 岡田 克也君 理事 山本 孝史君
   理事 五島 正規君 理事 児玉 健次君
      安倍 晋三君    伊吹 文明君
      江渡 聡徳君    大村 秀章君
      奥山 茂彦君    桜井 郁三君
      鈴木 俊一君    田村 憲久君
      根本  匠君    能勢 和子君
      桧田  仁君    松本  純君
     山下 徳夫君    吉田六左エ門君
      青山 二三君    井上 喜一君
      大口 善徳君    鴨下 一郎君
      坂口  力君    福島  豊君
      桝屋 敬悟君    矢上 雅義君
      吉田 幸弘君    米津 等史君
      家西  悟君    石毛 鍈子君
      枝野 幸男君    中桐 伸五君
      瀬古由起子君    中川 智子君
      土屋 品子君
 出席国務大臣
        内閣総理大臣  橋本龍太郎君
        厚 生 大 臣 小泉純一郎君
 出席政府委員
        大蔵省主計局次
        長       溝口善兵衛君
        厚生政務次官  鈴木 俊一君
        厚生大臣官房長 近藤純五郎君
        厚生大臣官房総
        務審議官    中西 明典君
        厚生省健康政策
        局長      谷  修一君
        厚生省老人保健
        福祉局長    羽毛田信吾君
        厚生省保険局長 高木 俊明君
 委員外の出席者
        厚生委員会調査
        室長      市川  喬君
    ―――――――――――――
委員の異動
五月七日
 辞任         補欠選任
 嘉数 知賢君     吉田六左エ門君
  家西  悟君     中桐 伸五君
同日
 辞任         補欠選任
 吉田六左エ門君     嘉数 知賢君
  中桐 伸五君     家西  悟君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 健康保険法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三六号）
     ――――◇―――――
次回は、来る九日金曜日午前九時五十分理事会、午前十時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後四時二十七分散会
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終わりますが、いずれにしましても、今大臣おっしゃいましたけれども、住民の意見なりあるいは主張なりを、今までは、反対をする、あるいは住民の意見というと絶えず拒絶的な態度というものがあったために、大変な誤解を招いておるということは事実なんですね。
 ですから、やはり両者の主張がございましたように、この点をどのように調和をとり、これからの行政を進めていくかということが極めて重要でありますので、その点を十分お考えいただくことを最後に申し上げまして、終わります。
現在、北朝鮮の食糧事情は非常に深刻な状況にある、それは今度アピールを発出いたしましたＷＦＰの言うところがそのとおりであると私ども思っております、細かい計数的な面は別にしまして。そして、このＷＦＰのアピールは当然人道的な観点に出るものであり、それにこたえて米国は一千万ドル、そして韓国は六百万ドルの拠出を決定いたしました。これも、米国あるいは韓国も、北朝鮮との間にいろいろな解決しなくてはいけない懸案があるにもかかわらず、これは人道的な観点に立って実施したものだと承知しております。
 したがいまして、日本としてもどうするかということでございますが、私ども基本的にはやはりこのＷＦＰあるいは国連のアピールは人道的な観点に出るものであり、そういったことから考えるものだと思っております。しかしながら、しからばほかの要素は一切考慮の外かと申しますと、これはやはり国民の皆様方のお払いいただきました貴重な税金を使って行うものでございますし、やはり国民の皆様方にも、なるほどこれはいろいろなことがあるけれどもやむを得ないなというふうに御理解いただけるようなものでなくてはいけないのかなという観点は、そこは一つあるわけでございます。
 そういったことを考えます場合に、今委員御指摘の、文字どおり人道的な観点から解決しなくてはいけない問題があるわけでございますから、その辺のこともそれは考慮の中へ一切入れなくていいというわけにはまいらないと思うわけでございます。
 それと同時に、また今回、米国や韓国が拠出に非常に迅速に応ずることにしました理由の中には、人道的な観点のほかに、やはり四者協議であるとかあるいはＫＥＤＯのプロセスであるとか、そういうものに好ましい影響を与えるであろうという考慮も働いていなかったとは言えないと思うわけでございます。
 日本としても、もとよりこういったプロセスを進めるということでは韓国あるいは米国と同じ歩調をこれまでとってきたわけでございますが、しかし我が国の場合にはそれだけではないほかの要素もございます。やはり日朝間の関係の正常化をどうするんだ、これが今委員も御指摘になりました例の李恩恵の問題で、向こうが一方的に打ち切ってそのままになっているわけでございまして、ここのところずっと進展のないまま来ております。こちらの方に何らかの変化があり得るのかないのか、そういったところもやはりコンシダレージョンズの一つにはなるのだと私は考えている次第でございます。
 いずれにしても、今まだこのＷＦＰのアピールに応ずるかどうか、イエスともノーとも決めておりません。国連機関としてもまだ若いんですが、人道問題局、ＤＨＡと申しますけれども、それがこの問題についてのいろいろな考え方もこれからまた出してくると思うわけでございますので、そういったことも踏まえながら今後慎重に検討してまいりたい、こう考える次第でございます。