福岡空港における事故につきましては、今御指摘のとおりだと思います。
 私も福岡空港でいろいろ調査もいたしましたし、意見等についてもお聞きをしたところです。消防体制の整備ということは、これはもう当然過ぎる中身でございます。ただ、問題になっておりますように、消防業務を国が直営するかどうかという問題等につきましても、民間委託が可能なものについては云々ということで今勧告がなされておるところでありますが、こうした点についても、あくまでも安全ということを中心にして、各空港の状況だとか環境だとかいろいろなものを考えて決定していく必要があろうかと思っています。
 ただ問題は、この他の問題につきましては、福岡空港でお聞きになったと思いますけれども、安全対策関係の定員につきましては、平成八年で十五名増員をいたしまして三十一名体制に持っていったところでありますし、特に航空管制官を中心にいたしまして体制を整えておるというところであります。したがって、これらにかかわる要員につきましては、運航の安全性を十分考慮しながら、運輸省とも十分御連絡を申し上げながら今後の体制を整えなくてはならぬ、適正な措置をしていかなくちゃならぬだろう、こう考えています。
第一点は、難しい問題ですけれども、先ほどから私申し上げておりますように、ソ連の人々の間に行われている意識革命の結果、軍事力というものは国際政治においてはそれほど重要でないという認識が徐々に広まってきておりますから、そのような考えに一番強く抵抗している職業軍人の間にも共鳴者が出てきていると思います。軍部の中も決して一枚板ではなくて、一部の人は、今度の湾岸戦争にあらわされましたように、それ以前にゴルバチョフのペレストロイカの引き金を引きましたＳＤＩ構想にあらわれておりますように、重い兵器をただ数多く非能率なものを持っていても何の意味もない、もう少し近代化してスマートになって出直す方がいいのだという意味で、ゴルバチョフの政策に共鳴する人々もあらわれてきております。
 そのようなことを受けて、ウラジオストクのソ連の四つの艦隊のうちで一番大きなソ連太平洋艦隊の基地もオープン、開放する日が近いと思います。そして、私自身もそこへ行ってきましたが、ミンスクその他が裸のまま陳列されている。それを私どもが幾ら写真を撮りましてもいいわけは、空の上からアメリカの衛星が写している時代ですから隠しようがない、そのようなウラジオですら開放されるときに、北方四島のうちに一個師団ほど置いておくメリットは軍事戦略的に下がってきていると思います。
 それで、末次参考人とはちょっとニュアンスが違うかもわかりませんが、同じ情報源であるバテーニンという方などは、北海道新聞のシンポジウムで御一緒したときにはっきり、ゴルバチョフの訪日の前後にこの四島からのソ連軍の撤退が発表されるのではないかと。バテーニンという方は統一ドイツがＮＡＴＯに帰属するのをソ連としては認めざるを得ないというアドバルーンを先に上げていた人で、今度も同じような役割を果たされるならば、バテーニンという中央委員会の軍事顧問の発言は当たるのじゃないか。これはちょっと楽観的かとも思うけれども、ソ連にとりましても、アメリカがこの東北アジアで海軍の軍縮に頑として応じませんけれども、この北方四島からみずから引くことによって日本の賛同も得ますならば、アメリカの立場も、予算その他の点から、世界の世論からもソ連の海軍軍縮にこの地域で応じなければいけないというわけで、そういう意味も考えた上で、軍部の一部の反対は当然ありましょうけれども、ゴルバチョフは思い切った決断をするのじゃないかと思います。
 それから、北海道に関しましては、ソ連に対しては一般論として二重作戦をとるべきだと私は思っております。東京の自民党政府及び外務省は、一括四島返還という態度を毅然として続ける。北風といいますか、その路線を崩すようではすべてがもうつぶれることでございます。しかし、地方、北海道や富山、新潟、金沢あるいは民間団体というのは、私の言う善意のゼスチャー作戦といいますか、北方領土が返還されたらこんなにいい日ソ関係が築けるのだよということをあらかじめ少し示すために、先ほど先生がおっしゃったように、日本人が医療、食糧その他の緊急援助の点で日本国民の善意を示す運動、言ってみれば南風運動を推進してよろしいと思います。
 ただし、注意すべきは、なぜ推進すべきかというと、ソ連の中にも圧倒的に経済的に強い、能率のいい日本に対する恐怖感があるので、これは我々は意外にわかってない点ですけれども、日本に四つを返した後、日本は何もくれないのじゃないか、我々も食い逃げを心配しておりますけれども、ソ連の側も食い逃げを心配しています。また日本のすごい経済力が入ってくると、瞬く間にソ連経済は駆逐されてしまうのじゃないかという心配もある。ロシアのことわざに、指一本与えれば腕全部とっていくのが日本人だ、そういうイメージもありまして、向こうにも疑心暗鬼があるわけで、それを、そんなことはないんだよ、日本国民はコンスタンチン坊やのときも一千万円以上の寄附を集めて、本当に隣国ソ連とは仲よくしたいんだよということを示すシグナルを前もって送っ
て、それが領土返還によってはさらに大きくなるということを示唆するような運動は結構だと私は思います。しかし、それが余り行き過ぎますと、南風ばかりが行き過ぎると北風の意味がわかりません。南風と北風は相互にオーケストレートされて初めて効果を発するので、むちばかりやるとニンジンの効果はありませんし、ニンジンばかりやるとむちの効果はない、両者が相まって車の両輪のように、民間と官庁、あるいは地方と東京、中央が話し合ってオーケストレートして運動を進めていけばこの四島は返る。
 そして四島が返った後には、単なる日ソの二国関係ではなくて、北海道を中心として北東アジア圏、北太平洋圏あるいは環日本海経済圏と申してもどのような名前で呼んでもいいですけれども、北海道と裏日本を中心とする日本の部分がソ連の極東部分やサハリン部分、朝鮮半島、それから北はカナダやアメリカのアラスカやポートランドの方と一体になった経済圏や政治、平和ゾーンというようなものが形成されて、東南アジアの人々の懸念にもかかわらず全世界的に非常に新しい未来が二十一世紀に向けて開けてくる。そういう意味で北方領土運動は、単なる日本のソ連に対するエゴイスチックな個人的な運動でなくて、その善意のあかしをもってさらに新しい未来をつくろうとする、ある意味では非常に偉大な、、壮大な実験の最初のステップになると思います。