文部大臣、結構です。
 外務大臣もお急ぎのようですから。
 ガイドラインによる研究・協議というのは、安保条約四条の随時協議とか、あるいは交換公文による事前協議にかわるものというふうに見る意見がありますが、そうでしょうか。
新しい政権につかれてからの対ソ問題についての発言ぶりということでございますが、政権につかれる前もやはり同じようなことがいろいろあったわけでございます。
 去年の十二月でございましたが、私ヨーロッパへ参りましたとき、いろいろそういう問題を首脳と話したときに、ドイツのシュミット首相が、あれは当時レーガンさんに会って帰ってきてから後の話でありましたが、自分もそういう点はどうかなと思っていろいろレーガンさんと話したが、特にＳＡＬＴの交渉のことを言っておりましたが、核軍備の管理という問題について、言われているようなことじゃない、レーガンさんも、ＳＡＬＴの問題というのは大切な問題なんで、核軍備の管理という問題については時間をかけても話すんだということを言っておったと、言われるように、会ってみるとそういうことじゃないというようなことをシュミットさんが私に話したことがございました。
 これも大統領に直接会って確かめ、あるいはヘイグ国務長官に会って話してみないとわからぬことでございますが、私はあの言われることを一〇〇％そのままというふうには解してないので、いろいろ話してみればわかることがあるのじゃなかろうか、こう私は思って、来月参ることに一つの期待をかけておるわけでございます。
 不毛な対決といいますか、そういうことになって、いわゆるデタントというものが非常な冷戦状態になるということになりますと、世界の平和にとりましてこれは大変なことでございますし、ひいては日本の平和、繁栄ということにも影響しますので、その点は十分国務長官等と会って意見の交換をしてまいりたいというふうに考えております。
そのぎくしゃくしないように何とか話し合いを進めようと言われたという趣旨に受けとめて考えてまいりますと、やはり向こう側の出方と申しますか、物の考え方というのは基本として大変気にかかる問題なんで、レーガン大統領自身が最近矢継ぎ早にソ連を犯罪者呼ばわりされる、大変高圧的なと申し上げてもいいような発言は大変気にかかるわけです。一九五〇年代のダレス時代を想起させるような発言が相次いでいるわけですが、こういう出方が真実これから具体的に打ち出されてくるということになってまいりますと、これでデタント時代は終息するのではないか、世界はそういう意味で危惧を持ってこの発言を見ているというのが現状だと私は思うのですね。
 一説によると、カーター大統領とレーガン大統領は違うのであるという意味で、レーガン大統領はそのことを宣伝せんがためにわざわざああいう発言をされているということを取り上げて取りざたされている向きもあるようでありますけれども、大臣、ああいう一連のレーガン大統領の発言は本気の発言だというふうにお考えになりますか、いかがですか。
私はその席は同席しませんでしたので、後から様子を聞いたのでございますが、その席で話が出たことは、たとえば防衛費の話をいま土井さんおっしゃいましたが、九・七だとか七・六だとか数字を挙げて公然とそういういろいろな話が出るとか、あるいは防衛費が終わった後に、御承知のような国務省、国防省から遺憾であるとか失望したとかいうようないろいろなことがあったことは事実でございます。
 それで、そういう数字等を挙げて期待表明をするというようなことは、何かアメリカが日本に数字で強制しているというような感じを与えることは、日米間で、友好関係から言うとまずいじゃないか、そういうようなことじゃなくて、もっと実質的に、たとえば防衛の問題であれば質の問題とか、何か実質的なことをひとつ時間をとって話し合いをするということの方がかえって実質的なんじゃないか、また、両国の関係がぎくしゃくしているというようなことにとられることは、本当にこれは日米関係だけでなくて、日米関係というのは世界じゅうみんなが注意して見ておりますので、外国から見ても余りいいことじゃないので、そこは十分注意してやっていこうじゃないかという話が出たというふうに私は聞いたわけでございまして、何も全部隠して、隠密裏に皆やって、腹を決めちゃってぽかっとそれを出すんだとか、そういう意味の話じゃなかったと私は聞いて、また了解しておるわけでございます。
安全委員会発足以来、安全委員会の中で自分たちのやったことを整理し外側にも知っていただこうということで、当初から報告を出す予定をしておりました。しかしながら、発足当初いろいろな新しい仕事がございましたし、その後スリーマイル事故等にかなりの時間をとられました。先生御指摘のように、並行して進めるだけの余力が安全委員会あるいは事務局の方にも十分ございませんでした。そのためについ二年半分たまってしまったわけでございますけれども、まず二年半分やってきました当初の安全委員会の方向づけ、それからその後やったこと、それからスリーマイルについては特に深い解析、報告を行っておりますので、そうしたことを並べて御報告しようということで、とりあえずの年報ができ上がったわけでございます。年報でございますから今後ともできましたら毎年きちんと報告したいという意図は持っておるところでございますが、やはりこれも御指摘のように仕事の方に山谷がございますので、できるだけそうしたいということでございまして、若干の不規則性はやむを得ないかと思われます。まず最初のことでございますので、非常にじみな内容を時間系列的あるいは項目別にじみに報告させていただいたわけでございますけれども、来年度以降一年ごとということで、そっちの方の負担が軽くなりましたら今度は、事項別に政策として検討をしている事項が幾つかございますので、そういうものの検討の状況あるいは解析の内容というものを少し御報告するような形にするのも一つの方向ではないか。これは早速すでに議論を始めようとしておりますけれども、まだ具体的な方向は出ておりませんが、たとえばそのような方向で明年度以降充実させていこうという考えでございます。