速記を起こしてください。
 ただいま出席を要請させましたが、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合、日本共産党・革新共同所属委員の出席を得られません。大変遺憾でございます。
 自民党理事各位に申し上げます。
 いま一度誠心誠意、野党の御協力を得られますように、審議に入っていただくことを継続して要請していただきたいと思います。
 速記をとめておいてください。
    〔速記中止〕
休憩前に引き続き会議を開きます。
 再開に先立ち、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合、日本共産党・革新共同所属委員に出席を要請いたしたのでありますが、出席を得られません。再度出席を要請させますので、しばらくお待ちください。
 速記をとめて。
    〔速記中止〕
速記を起こしてください。
 出席を要請いたさせましたけれども、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合、日本共産党・革新共同所属委員の出席を得ることはできませんので、午後一時より再開することとし、この際、休憩いたします。
    午前十時二十分休憩
     ────◇─────
    午後一時五分開議
これより会議を開きます。
 開会に先立ち、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合、日本共産党・革新共同所属委員に出席を要請いたしたのでありますが、まだ出席を得られません。再度出席を要請させますので、しばらくお待ちください。
 速記をとめてください。
    〔速記中止〕
これより会議を開きます。
 開会に先立ちまして、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合の各党理事及び日本共産党・革新共同の委員に対し、各党所属委員の委員会出席について強く出席を要請いたしたのでありますが、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合、日本共産党・革新共同の各党所属委員は、出席できないとのことであります。まことに遺憾であります。
 この際、暫時休憩いたします。
    午前十時三十四分休憩
     ────◇─────
    〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
速記を起こしてください。
 出席を要請いたしましたが、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合、日本共産党・革新共同所属委員及び質疑通告者井上普方君、小川国彦君、安倍基雄君、村山富市君、岩佐恵美君に出席を要請いたしましたが、出席を得られません。
 この際、暫時休憩いたします。
    午前十時十八分休憩
     ────◇─────
    〔休憩後は会議を開くに至らなかつた〕
これより会議を開きます。
 開会に先立ち、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合、日本共産党・革新共同所属委員及び質疑通告者に出席を要請いたしましたが、出席を得られませんので、再度出席を要請いたさせます。しばらくお待ちください。
 速記をとめて。
    〔速記中止〕
これにて趣旨の説明は終わりました。
 本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後五時九分散会
次に、内閣提出、農林水産省設置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 趣旨の説明を求めます。佐藤農林水産大臣。
    ─────────────
 農林水産省設置法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
    ─────────────
今挙げられたようなことでは、決してその懸念は解消されるものではない。これから大いにこれは議論があるところだというふうに思います。いずれにせよ、このようにつましい生活をされている、税金も所得税も払っていないような方々に対して大型間接税は大変な直撃になるということ、生活費非課税あるいは応能負担という原則に照らしてもこれは大変な大衆課税だ、悪税だ、このことを今の議論を通じてもはっきり私は言えるというふうに思います。
 そこで、次の核持ち込み問題について話を進めたいと思います。
 六〇年の安保条約が国会に提出された当時、外務省はこれについての解説の文書を出しました。ここに持ってまいりましたが、外務省情報文化局、昭和三十五年一月二十日「日米相互協力及び安全保障条約の解説」「記事資料」となっています。これです。それから、それがそっくりそのまま、同じ情報文化局から「新しい日米間の相互協力・安全保障条約」こういうパンフレットになって出されているわけです。
 ここによりますと、事前協議の問題について説明をされていますが、その二つ目の「米軍の装備における重要な変更」について、この事前協議というのは「これは核兵器というものに対する日本国民の強い反対にかんがみて、日本側が知らないうちに核兵器が持ち込まれたりするようなことのないようにするために設けられた規定である。」いいですか。日本側が知らないうちに核兵器が持ち込まれたりすることのないようにするために設けられた規定である。
 ちなみに三の方の戦闘作戦について紹介しておきますと、「日本がその意に反して戦争にまき込まれる可能性があることに対する日本国民の危ぐに答える意味で設けられた規定である。」このように書いてあるわけです。
 いずれにせよ、国民の知らない間に核兵器が持ち込まれたりあるいは国民の意に反して戦争に巻き込まれたりすることのないように事前協議制度はあるのだ、そういう目的なのだということを書いてあるわけです。この見地は今も変わりませんか。これは外務大臣でしょう。