御質問ありがとうございました。
 マンパワーの数の上からいいますと、一つのオルタナティブということは言えると思います。しかしながら大変大きな問題を含んでおりまして、医療というものが、人間が人間を取り扱うという現場でございますので、言葉を介在した意味でのコミュニケーションということがケアの上ではどうしても必要でございますので、そこに外国人の方が看護助手という立場で入ってきて、実質的に看護という業務が行われるかどうかに一つの問題があります。
 それからもう一つは、よしんば外国人の方を看護助手という立場で医療の現場にお迎えするといたしましても、これはやはりあくまでも研修という純粋な動機があるべきでございまして、そこにおいていい看護学を研修していただいて、そして母国に帰ったならばその方々がやはりナースという仕事で仕事につけるということのために私どもの国がそれらの外国人の方に協力するという、すなわち研修という形がはっきりしている理念を伴って行う必要があるということでございます。
 そのバリアを越えるためにはさまざまなやはり計画が必要であろうということで、現段階ではすぐに外国人の労働者が看護助手として、数だけが不足であるから入ってくるということに関しましては直ちには賛成いたしかねるというふうに考えております。
 ありがとうございました。
坂上先生、お願いいたします。
 きょうも、看護婦のこれからの計画に対してどういうふうにできるかということについてもちろん心配をされたわけですが、私も非常にそこを心配しているんですが、その看護婦の不足の中で、外国人労働者を入れたらどうかという話もあるんですね。で、ある人によりますと、例えばフィリピンの看護婦さんは非常にいいんではないかというふうに言われる方もいらっしゃるわけですが、これから日本の将来の看護婦さんということを考えたときに、こうした外国人の看護婦さんの問題について先生はどういうふうに考えられますか。
私もほぼそういう考え方に同感であります。先ほども、最初のところでも申し上げたかったわけですけれども、時間の関係で省略をしてしまったわけですけれども、かなり問題点がある。特に、赤字法人課税というふうな問題がその中で提起されまして、法人税の欠損金の繰り戻し還付の二年間停止というふうなこともあるのですが、これなどはどういう意味なのかほとんどよくわからない。つまりそれに見られますように、基本的な税制の問題というのの議論というのがなくて、非常に対症療法的に処理されたという感じがありまして、税のそういうあり方ということを重視する立場からはかなり不満な考え方を持っているわけであります。
和田先生にもう一つお伺いしたいんですが、先ほど財政の単年度主義から、長期的な視点で運営をすべきだというお話がございました。そして自然増収の基金化ということも考えるべきだという話があったんですが、私も全く賛成するんですね。
 それで本来、この来年度の予算ですね、今提案されているこの予算案の中では、今の日本の不況の中において、法人税とかあるいは自動車の消費税というように、これはいわば約束違反で、しかもこれを増税をするという形をとっていますね。私、本来財政は、この平成四年度を考えればむしろ減税をして、そして景気のいいときに、あるいはそれは九三年度かもしれません、あるいは九四年度かもしれません、そういうときにそれは基金から補てんをするというようなことをすべきだと思うんですね。そういう意味で、この増税のやり方というのは、本来の財政のあり方として極めてよくないやり方をしていると思いますが、いかがですか。
  午後一時四分開会
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   委員の異動
 四月八日
    辞任         補欠選任
     磯村  修君     古川太三郎君
 四月九日
    辞任         補欠選任
     古川太三郎君     磯村  修君
 四月十日
    辞任         補欠選任
     磯村  修君     池田  治君
 四月十三日
    辞任         補欠選任
     池田  治君     磯村  修君
 四月十七日
    辞任         補欠選任
     広中和歌子君     常松 克安君
 四月二十日
    辞任         補欠選任
     磯村  修君     粟森  喬君
 四月二十一日
    辞任         補欠選任
     久保田真苗君     小林  正君
     菅野 久光君     角田 義一君
     瀬谷 英行君     國弘 正雄君
     粟森  喬君     池田  治君
 四月二十二日
    辞任         補欠選任
     池田  治君     粟森  喬君
 四月二十三日
    辞任         補欠選任
     粟森  喬君     磯村  修君
 四月二十四日
    辞任         補欠選任
     喜岡  淳君     穐山  篤君
     谷畑  孝君     篠崎 年子君
     渕上 貞雄君     櫻井 規順君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         下条進一郎君
    理 事
                上杉 光弘君
                岡野  裕君
                田村 秀昭君
                藤井 孝男君
                佐藤 三吾君
                角田 義一君
                矢田部 理君
                木庭健太郎君
                吉川 春子君
                井上 哲夫君
                田渕 哲也君
    委 員
                板垣  正君
                大島 慶久君
                合馬  敬君
                鹿熊 安正君
                木宮 和彦君
                須藤良太郎君
                関根 則之君
                仲川 幸男君
                永野 茂門君
                成瀬 守重君
                西田 吉宏君
                野村 五男君
                星野 朋市君
                真島 一男君
                森山 眞弓君
                穐山  篤君
                翫  正敏君
                小川 仁一君
                國弘 正雄君
                小林  正君
                櫻井 規順君
                篠崎 年子君
                竹村 泰子君
                田  英夫君
                細谷 昭雄君
                太田 淳夫君
                常松 克安君
                中川 嘉美君
                磯村  修君
                喜屋武眞榮君
       発  議  者  篠崎 年子君
   委員以外の議員
       発  議  者  野田  哲君
       発  議  者  村田 誠醇君
   政府委員
       内閣審議官
       兼内閣総理大臣  野村 一成君
       官房参事官
   事務局側
       常任委員会専門  辻  啓明君
       員
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国際平和協力業務及び国際緊急援助業務の実施
等に関する法律案（野田哲君外三名発議）
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