今回ＮＨＫが出資の対象として、この放送法施行令の改正によりまして新たに出資できることとなりました七つの対象がございますが、その中に御指摘の、「協会の委託により、放送番組の編集に必要なニュース及び情報を収集し、又はこれを協会以外の者と交換する事業」こういうことがございます。これはＮＨＫの経営の効率化とか、ＮＨＫの持つノーハウの活用とか、そういった点での出資の対象の拡大ということで、この放送法施行令の改正がなされたわけでございますが、あくまでもこの放送番組の編集の責任は、先ほども申し上げましたように、ＮＨＫが放送しますものについてはＮＨＫが責任を持つものでございますので、その点出資の対象のところにいろいろな業務を委託したりする上において、その番組の編集責任ということについてはあくまでもＮＨＫの責任であるということで行われなければならないというふうに思っております。
そうすると、何か放送という言葉自身がおかしくなるような気がしますけれども、将来見直していただくことがいいんじゃないかと思いますけれども……。
 じゃ、今度は放送法施行令の改正について伺いたいんですけれども、今回の施行令改正によってＮＨＫは報道部門も下請機関に、何といいますか、頼むことができるようになっていると思うんです。例えば特集番組とかドラマとか、そういうものをいわゆる関連部門に発注することはいいと思いますけれども、報道番組まで下に流す、人に頼むということになりますと、先ほどのいろいろな報道の自由の問題も絡んできて、大変私たち危惧するんですけれども、その点はいかがでしょう。
ＮＨＫが放送いたしますものにつきまして、番組編集上の責任を負わないというのは極めて特殊なことでございます。放送を行う放送局というのは、当然番組編集の責任を持つはずでございますが、ところが、この国際中継につきまして、ＮＨＫがほかの国の放送事業者に中継を委託するその見返りとして、その放送事業者の委託でＮＨＫがそのまま外国の放送番組を送信するという、非常に特別な性格を持った放送でございまして、これを今回中継国際放送と、こういう定義でＮＨＫの業務を新しくしていただく提案をしているわけでございます。これはですから、国際的にもそういう相互交換中継という一種の慣行がありますので、我が国でも、我が国の国際放送を外国で中継してもらうのに、これを非常にやりやすくするための方法としてこういう特殊な性格の放送を位置づける、こういうことでございまして、その場合におきましては、放送番組の編集の責任は、もともとの番組をつくったそれぞれの放送事業者にある、こういう仕組みでございます。極めて特殊なものでございますので、その点を御理解いただければと思います。
それで、実はこれ、文部省の審議官がお見えでございますからぜひまたお取り寄せいただいて御検討願いたいと思うんですけれども、東京都の出しておりますこのパンフレットの中に、これは子供が見たら本当に夢を描くようなものがたくさんあるわけですね。そして、子供たちが一番関心を持つのはＳＦ物ですね。空想科学と、こういうふうに言いますけれども、実は空想科学はどんどん実現しているわけです。我々が子供のときの例えば見えない飛行機だとか殺人光線とか、これは余りいいことじゃありませんけれども、そんなものが実際現実にもう出ているわけです。
 ですから、やっぱり我が国の科学技術でもってこの美しい国土をどういうふうにすばらしくしていくんだというふうな夢を今後立てていくというようなことについては、ぜひともひとつ文部省も教材の中で扱っていただきたい。本当に自然を生かしながら、そして科学技術を十分に駆使して本当に世界に誇る日本の国土づくりをしているんですよ、こういうふうな、子供たちにこの国に生まれてよかったという気持ちにさせるような、そういう方向をぜひともこれは文部省にお願いしたいと思いますし、国土庁あたりはいろいろなそういう新しい知識をお持ちでございますから、ぜひとも文部省に対する協力をお願いしておきたいというふうに思います。
 次いで建設省にお伺いしたいんでありますが、その前に天野大臣がお見えでございまして、実はこの前私三重県に帰りまして、婦人団体の会合でちょっといろいろな話し合いをしておりましたら、建設大臣の話が出てまいりました。テレビで大臣がいろいろ談話された、特に先ほど一井委員からありましたけれども、非常に歯切れのいいお話をされておられて、三重県ですからこれは票になるかどうかは別でありますけれども、天野建設大臣大変すばらしいですね、お名前のように光晴と、ああいうふうにやってもらったら政治が非常に明るくなって、光り輝いて晴れやかになるんだけれどもというふうなお話がございました。これは別に私はうそを言うんじゃないですよ、そのままお伝えしておるんですけれども。
 大臣の言われた中で、政治の責任として土地問題がある、ところが土地問題を、何か知らぬけれども審議会の結論が出るをでは云々とか。確かに審議会は必要だと私も思うんです、いろいろな意見を聞くということは。しかし、やる責任は政治であるし、政府であるし、また政府が相談する場所は本来国会である。となると、緊急の問題があるにもかかわらず、審議会の結論が出ぬことには云々というのはおかしいじゃないか、こういうふうなお話がたしか大臣の御発言の趣旨だろうというふうに思ったんですけれども、私も大変それはもう同感いたしております。
 決算委員会等で、国の政治についてのさまざまな問題を決算の場で最後にこうやって議論するわけですけれども、そういう意味からいっても、ひとつ大臣がテレビで言われたような形で、特に我が国の建設問題というのは大変なお金がかかりますし、政治的な大変な力が要ると思うんです。ひとつ大臣、いつまでも建設大臣のつもりで頑張っていただきますように、これは冒頭に要望いたしておきます。
 それから、今の東京湾の問題に絡みまして建設省に少しお伺いしていきたいわけであります。
 実は東京湾の海岸、これ臨海部の開発をしてまいりますと、確かにすばらしいものができるという計画ができつつある。しかし、それに対して一番大切なことは、その交通基盤がなければどうにもならない。これはもう建設省が当然背負わなければいけない大変な責任だろう。またしかし、実は東京に道路をつくるとかいうふうなことは大変な事業でございますから、その辺のことについて建設省としてはどうお考えなのか、まずちょっとお聞かせをいただきたいと思います。