それが、私心配しますのは、もう既にこの閣議決定もされて、来年、基礎年金が導入をされてくるということになりますと、そうでなくても、官官格差というのですか官民格差というのですか、世上ではそういう言葉をよく言われているわけですね。そういうことを何とかなくするために努力していかなきゃいかぬのに地方共済がまだ一本になってないということになりますと、いろいろそこから問題が出てくると思うんですが、きょうは私、官官格差とか官民格差とか言われていることについて、局長の守備範囲で結構ですが、どの点がそういうふうに言われる根拠になっているのか、認識をお聞かせいただきたい。
実は、正直なところ申し上げますと、ことしの三月の末までは新しい連合会を発足させるためのいろいろな事務の準備で精いっぱいでございましたけれども、新年度になりまして、できるだけ早い機会に警察、文部省の方にお話を申し上げて、連合会の方に加入していただくように話を進めたいと思いますけれども、期限としていつまでかというふうに言われますと、今のところ、またそれぞれの省庁との関係もございますので、自治省だけで決められる問題でございませんので、いついつまでということを申し上げられないのが非常に残念でございますけれども、できるだけ趣旨に沿って努力をさせていただきたいと思います。
先生お話しになりますように、地方公務員関係の共済組合につきましては、ことしの四月一日から連合会が発足いたしましたけれども、公立学校共済と警察共済がまだその連合会に加入いたしておりません。これもできるだけ早期に加入していただくというのがまず望ましいわけでございますので、それぞれの省庁とできるだけ早く話を詰めまして、まず連合会の方に加入していただくように、そして地方公務員共済につきましては、少なくとも長期給付につきましては財源調整ができる姿にできるだけ早く持っていきたいというふうに思います。
それで、今も話が出ておりましたが、昨年、共済組合の統合があったわけですが、公立学校と警察はそのときは別になっておるわけなんですが、これについてはどういうふうにお考えになっておりますか、将来、この一元化の出題に絡んで。
先生今お話しになりましたように、今国会に国民年金、厚生年金、船員保険の各年金制度の改革案が提出されております。一言で申し上げますと、基礎年金を導入いたしまして、給付体系、給付水準というものをひとつ見直していこうじゃないかという案じゃないかと思いますけれども、その案が成立いたしますと、それを前提といたしまして、それを踏まえまして共済年金制度を改正していこうじゃないかという閣議決定がことしの二月二十四日になされておるわけでございますけれども、それを踏まえまして共済年金制度につきましても改正していかなきゃならない。その後の姿の問題というのが六十一年度以降の問題になってくるかと思いますけれども、そのときには、そういう改正がなされた後の運営の状況を見ながら、まだ年金制度というのがいろいろ分かれておりますので、それぞれの制度の間の負担と給付の制度間調整というものを図っていくことが次の課題になるだろうというふうに見ております。
最初に、年金の一元化の問題でお尋ねをするんですが、年金と医療の問題は、これから老齢化社会を迎えるに当たりましての非常に大事な問題になっております。それで、今回のこの法律に関係をして私どもも大変な関心を持っているわけですが、この国会で国民年金法の一部改正が出ておりますが、これが通りますと来年は共済グループにも同様な改正が行われるという閣議決定がされておりますので、その点について最初に、どういうスケジュールで行われようとしておるのか、その点をお聞かせいただきたい。
時間がもうないですから。
 報道によりますと、五十九年度の許可方針の中には、今度は具体的にそういう給与問題が入るあるいは明記されるというようなやつがありますけれども、それはそういうことでするのですか。
先ほど宮地局長からもお答え申し上げましたように、さまざまな要因もございまして、国会の御審議をお願いをいたしております。その過程の中で奨学金を待望いたしております学生生徒が大変困った状態になっておりましたということについては、私も大変心を痛めておりました。お互いに国会の仕組みや法案の提出、あるいはまた予算はやはり予算関連法案というものを前提にして予算を御審議をいただいて御成立をいただいておりますものの、私ども、政府の立場から言えば、関連法案というもののやはり国会での御判断を得ないと、政府として勝手な動き方といいましょうか、これは政府自身としてはできないと思うのです。そういうことが大変皆様方にも御心配をおかけすることにもなったわけでございますが、幸い各党の皆様方に大変御心配をいただきまして、特に文教委員会で、教育の環境を少しでもよくしていこうというお気持ちで御議論をいただいておるということは、私もよく承知をいたしております。そういうお立場で私に対してお申し入れもいただきました。法律の中で判断をするということは極めて難しい問題も幾つかございましたけれども、各党の皆様方の合意、そしてそれを委員長が代表して院のお考えであるということで私どもにお申し出をくださいました。私どもとしてもできる限りの措置をとって、学生生徒の御心配をいただいている点を少しでも解決をするようにということで努力をいたしてまいりました。
 いろいろとこの審議の過程の中でも御注意をいただいたり、また皆様方の各党の御意見も私どもも十分踏まえているわけでございまして、そういう点で、局長から申し上げましたとおり、御心配をいただきましたということについては極めて遺憾であるというふうにも考えておりますし、また、いろいろと御心配をいただき、そして少しでも前進するようにお声をかけてくださいました文教委員会、衆参合わせまして関係の皆様方に、私としても文部大臣の立場で感謝を申し上げたい、こういう気持ちでございます。
 どのような方向で進めておるか等々については先生方の方もよく御存じでございます。必要がございましたら事務当局から御説明を申し上げたいと思います。