今回の日雇健保の改正の基本的考え方は、これはもはや独立の制度としては今後とも運営続行が極めて困難であるということから、同じ被用者保険として健康保険の体系の中に日雇労働者の人たちを取り入れて給付をしようということでございます。
 そういたしますと、健康保険の中でございますから、一般の常雇いの健康保険の被保険者の方との均衡ということがまず問題になるわけであります。そういう観点から給付あるいは保険料等々につきまして一般の被保険者との均衡をとりつつ、しかも日雇い労働者という雇用形態に特有のいろいろな事情を勘案し、そうして実質的な均衡のとれた内容にしようということを考えたわけでございます。
 今具体的に御指摘になりました療養の給付期間でございますが、これの考え方は、まず現在の健康保険の一般の方は被保険者資格がある限りは療養の給付が受けられるわけでございますが、もし退職して被保険者資格がなくなった場合には、その退職前一年の間継続して被保険者期間があった場合に限り療養の給付開始後五年までは給付を受けられる、しかしそれがなければ退職と同時に給付は切れる、こういう仕組みでございます。この日雇労働者健康保険の改正に当たりましても、その辺のバランスを考えまして、健康保険の場合でも一年間継続して加入しておれば給付が五年出る、したがってこの日雇い労働者の場合も受給期間を一年以上継続して満たしておれば五年は支給するということにいたしたわけでございます。一方において、一般の彼保険者の場合にはその条件を満たさない限り退職と同時に給付がなくなるわけでございますけれども、そこはやはり日雇い労働者の就労の特殊性と申しますか、同じようにすぐに療養の給付を打ち切るというのは少し無理があろうというふうに考えまして、少なくとも一年は給付を続けるということにしようと考えたわけでございまして、一般の被保険者とのバランスを基本に置きながら、一方において日雇い労働者の方の就労の実態等も配慮しながらこういう措置をとったということでございます。
今の数字を出していただいただけでも、どんなに日雇健康保険の被保険者の人たちが劣悪な状態に置かれているかということは明らかだと思うのです。
 そこで、私も今度の改正によってどういうふうに変わってくるかということを勉強してみまして、中には、家族の入院の場合の給付が七割が八割になるというような改善もある。これは私は評価できると思うのです。それから分娩費とか出産手当金などというのも改善されるわけだが、しかし、中高年者が大部分である人たちに分娩費を改善したというのは余り手柄にもならぬのじゃないだろうかと思うのですけれども、しかしそれはそれで改善だと思うのです。しかし、療養期間あるいは傷病手当金、高額療養費などが後退する、この後退というのはかなり大きな打撃を与えることになるのではないかと私は思いますので、これらの点についてそれぞれ若干質問をしてみたいと思うのです。
 まず、療養期間の問題ですけれども、これまでは、日雇健保に加入している方が発病したら五年間療養を保障されたわけでしょう。ところが今度は、加入期間が一年未満であった場合は一年間、一年以上あった場合五年ということになるというのですけれども、中高年になれば成人病の方などがどうしても多い、そうすれば療養の期間がかなり長引いてくるという傾向から見て、今までは五年間が無条件で保障されてきたものが一遍に一年というような人がたくさん出てくるということは、これまた余りにひどい話じゃないか、五年が一年ですからね。この点をどうお考えになってこういう改正をされたのでしょうか。
おっしゃるとおり、現在の教育荒廃と言われるものですね、これが実はこのたびの臨時教育審議会の発足の国民の大きな動機になっておりますから、そのものにしっかり目を注いで、それの解決をという、これは単に臨教審がやるだけでなしに、国を挙げて各方面、当事者はみんな努力をしていただいておるわけでございますが、そういうものもやはり重視をするということで、このたびもいじめに対しても――これにはいろいろ議論がございまして、臨時教育審議会の目的はもう少し深いところから理念的にしっかりつかむべきであるという主張もありましたのです。したがって、二十一世紀の教育というようなものも問われているのだと。しかしながら、この現状というものは無視できないということで、会長談話を出したり、審議を続けておるわけでございます。
 先生が、文明なんかの問題ではっきりしておらないと、こうおっしゃることにつきましては、審議会の内容をやはり皆国民によく理解してもらうように努力しなければならぬということは、我々大変痛感いたしておりまして、答申もその線に沿って努力して出します。それ以外にも、何かの方法で努力して出しますけれども、これはなかなか重大な問題で、極めてはっきりしておりまして、まず教育の世界だけでないわけです、この荒廃は。それから、日本の国だけでないわけですよね。そういう事実をしっかりつかみますと、やはり文明というものが大きく出てくるのです。私などは、まず近代の科学技術文明というものには人間を超えたものがありませんね。それから、この文明はとにかく理性から成り立っておるということで、人間の心というものを全体として把握しておらないです。それと自然がありませんね。こういうものは、どれもこれも、私は、大変重大な問題で、あらゆる弊害を生んでおると思っておりますので、これは、こんなことを私が言い出すと限りございませんのでここでやめますけれども、その近代文明を活用して経済成長というものがあったわけですね。その経済成長でこれだけ富んだことは大変よかったのですけれども、同時にその豊かさの負の副作用というものが強く出て、自律、自己、耐性とか抑制力等もなくなりましたし、それから、それを実行するために教育も画一であったとか、いろんな問題が起こっておりますので、現実的には経済発展と政策というものですけれども、その背後にあります近代機械文明のとうとうたる世界を席巻しておるこの状況、これはなかなか大きなものである、はっきりしたものだと私は思っております。
 このたびの改革で、最前おっしゃいましたように四六というようなところに一つのけじめをつけたのもそういうところにございまして、この問題は大変はっきりしておると思って、これをしっかり国民に理解していただくためには、単に答申ということだけでは済まないのではないか。どうしたらいいか。差し当たりは、わかりやすくそういうことをしっかり書くようなものを考えようというようなことを考えておる次第でございます。