午前十時開会
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   委員の異動
 十二月四日
    辞任         補欠選任
     青木 薪次君     村田 秀三君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         降矢 敬義君
    理 事
                斎藤栄三郎君
                前田 勲男君
                村田 秀三君
                市川 正一君
    委 員
                石井 一二君
                岩本 政光君
                亀井 久興君
                杉元 恒雄君
                鈴木 省吾君
                松尾 官平君
                松岡満寿男君
                梶原 敬義君
                対馬 孝且君
                田代富士男君
                伏見 康治君
                井上  計君
                木本平八郎君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        野村 静二君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○連合審査会に関する件
○委員派遣に関する件
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御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
 日本電信電話株式会社法案、電気通信事業法案並びに日本電信電話株式会社法及び電気通信事業法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案について、逓信委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから社会労働委員会を開会いたします。
 委員長は所用のため本日の委員会に出席できないとのことでございますので、委託を受けました私が委員長の職務を行います。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨五日、山中郁子君が委員を辞任され、その補欠として橋本敦君が選任されました。
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  午後一時一分開会
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   委員の異動
 十二月五日
    辞任         補欠選任
     石井 道子君     志村 愛子君
     山中 郁子君     橋本  敦君
 十二月六日
    辞任         補欠選任
     志村 愛子君     石井 道子君
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  出席者は左のとおり。
    理 事
                佐々木 満君
                関口 恵造君
                高杉 廸忠君
                中野 鉄造君
    委 員
                石井 道子君
                大浜 方栄君
                曽根田郁夫君
                田代由紀男君
                田中 正巳君
                前島英三郎君
                糸久八重子君
                中西 珠子君
                橋本  敦君
                藤井 恒男君
                下村  泰君
    事務局側
       常任委員会専門
       員        今藤 省三君
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  本日の会議に付した案件
○連合審査会に関する件
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   〔理事佐々木満君委員長席に着く〕
委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 自然休会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
私も一回だけ高尾山に上がったことがあるわけでして、先ほど来お話がありましたように、すばらしいある意味では国民的資産でありますから、本路線の計画を進めるに当たりましては、自然保護に十二分の配慮をして努力してまいりたいと、こう考えております。
首都圏中央道路が、高尾山の第一種特別地域をトンネル部分で通過するというふうなことは聞いておりますけれども、私どもの方も当然慎重に、知事から協議が参りましたときには指導をしてまいりたいというふうに考えておりますけれども、何せ工事の実施に際して協議が参るわけでございますので、相当後になるかというふうに考えております。
お尋ねの点についてお答えいたします。
 まず、先生のおっしゃった暴走族の実態、勢力なんですが、五十八年末で、グループ数は六百八グループでございます。それから、メンバーでございますけれども、三万九千人の構成員を持っております。うち、少年が七五％を占めております。ここ五年間の少年の占めるシェアの率ですけれども、大体横ばい、多い時期が八〇％なんですが、まあ大体七五％というのが実態でございます。
 次に、最近の取り締まり等を含めた問題でございますけれども、取り締まりを軸とした一連の諸施策が一応功を奏したといいましょうか、そういうことで、ことしを見ますと、一月から五月までの暴走族の蝟集、あるいは走行状態というのを見ますと、トータルで八百五件、昨年が同時期で九百六十件でございますので、マイナス一五％になるかと思います。また、ひところ大規模な集団暴走というか、百人ぐらいで走る、そういう暴走というのも減少しております。
 しかし、いずれにしましても、若者の暴走志向というのは依然として強いものがございます。例えば、取り締まりの間隙というか、すき、そういうものをついた、小規模ではございますけれども、ゲリラ的な走行が敢行される、あるいはゼロヨン等のスピード型のタイプといいますか、そういう暴走行為も依然として発生しているという実態でございます。また、いわゆる暴走族のグループの対立抗争というか、いろいろなトラブルがございます。あるいは一般の住民の方、一般通行人を巻き込んだ不法な悪質な粗暴事犯も依然として発生している状況でございます。
 先生の御指摘のありましたこの夏はどうかということですけれども、ただいま申し上げましたとおり、手を抜くとまた跳梁があるということで、暴走族をめぐる情勢は予断を許さないというように私たちは判断しております。特に、夏は開放的で、海や山にということで小グループでも出かけていって走る、そして迷惑をかけるということが予想されます。警察としましては、少年が対象でございますので、根底には少年という認識を置きながら、暴走行為の態様、いろいろな態様がありますので、これに効果的に取り組みまして、取り締まりを中心とした車の押収とか免許の行政処分を適正にやっていきたい。
 それから根源対策としましては、何と申しましても家庭の問題、あるいは職場、学校という地域社会を含め、あるいは地方公共団体、業界等の御協力、また一体となってやる必要がございますので、各機関、家庭等を含めて連絡を密にしまして、非常に国民の迷惑する暴走族に対しまして何としてでも封圧して未然防止に努めていきたいと思っております。
 以上です。