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 議事日程第一号
  平成八年一月二十二日
    午前十時開議
 第一 議席の指定
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  一 国務大臣の演説
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○本日の会議に付した案件
 日程第一 議席の指定
 外務、労働、建設、安全保障、科学技術及び環
  境の各常任委員長辞任の件
 外務委員長外五常任委員長の選挙
 災害対策を樹立するため委員四十人よりなる災
  害対策特別委員会、公職選挙法改正に関する
  調査を行うため委員二十五人よりなる公職選
  挙法改正に関する調査特別委員会、石炭に関
  する対策を樹立するため委員二十五人よりな
  る石炭対策特別委員会、物価問題等国民の消
  費生活に関する対策を樹立するため委員二十
  五人よりなる消費者問題等に関する特別委員
  会、交通安全に関する総合対策樹立のため委
  員二十五人よりなる交通安全対策特別委員会
  及び沖縄及び北方問題に関する対策樹立のた
  め委員二十五人よりなる沖縄及び北方問題に
  関する特別委員会を設置するの件（議長発議）
 国会等の移転に関する調査を行うため委員二十
  五人よりなる国会等の移転に関する特別委員
  会、地方分権の推進に関する調査を行うため
  委員二十五人よりなる地方分権に関する特別
  委員会及び規制緩和に関する調査を行うため
  委員二十五人よりなる規制緩和に関する特別
  委員会を設置するの件（議長発議）
 橋本内閣総理大臣の施政方針に関する演説
 池田外務大臣の外交に関する演説
 久保大蔵大臣の財政に関する演説
 田中国務大臣の経済に関する演説
    午後零時三分開議
次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明二十五日木曜日午後二時から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時二分散会
それでは、ただいま事務総長から説明のありましたとおり、市民リーグ・民改連、無所属クラブ及び自由連合を立法事務費の交付を受ける会派と認定するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
立法事務費の交付を受ける会派の認定は、国会における各会派に対する立法事務費の交付に関する法律第五条の規定によりまして、当委員会の議決によって決定することとなっております。
 現在、市民リーグ・民改連、無所属クラブ、自由連合からそれぞれ立法事務費の交付に関する届けが出ておりますので、会派の認定をお願いいたします。
次に、国務大臣の演説に対する質疑についてでありますが、本日の本会議においては、まず新進党の小沢一郎君、次に社会民主党・護憲連合の佐藤観樹君、次いで新進党の愛知和男君の順序で行います。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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   国務大臣の演説に対する質疑
  質 疑 者     時  間  要求大臣
 小沢 一郎君（新進）三十五分以内 総
 佐藤 観樹君（社民）三十五分以内 総、大、
                  外、経企
 愛知 和男君（新進）三十五分以内 総
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簡単に御質問をし、簡単にお答えをいただきたいと思います。
 幸い、私の地元の北海道の方はこの間の台風がそれましたものですから、その点では助かっております。被害地の皆さんには本当にお気の毒だと思いますし、きょう御議論のありましたような救助策は、至急にしかも大胆にとっていただきたいということを御要請をしたいと思います。
 ところで、本年度の畑作の価格が決定されました。これは私どももかねてから、北海道は主要な作目が大変多いものですから、農民の皆さんと一緒に大臣初め各方面に御要請をして、何とか価格を引き下げないように、できることならば価格をそれぞれについて引き上げてもらいたいという御要請をいたしました。しかし、残念ながら九日に決定されました政府管掌作物いずれも、てん菜、バレイショ、大豆とも下げられております。その前には小麦が下げられておるわけであります。下げ率は昨年はいずれも四％台でしたから、ことしは一％ちょっと、一・二あるいは一・三ということで、少なかったとはいうものの下がったことは事実であります。
 私もこれが決定されました後に、地元の畑作農家のところを回って皆さんともお話し合いをさせていただきましたけれども、みんな一様にやはりがっくりきておるわけであります。幸い北海道では、てん菜についてもバレイショについても大豆についてもまあそこそこのできということ、これは生産者の努力も大変にあったわけですけれども、しかし、そういう努力にもかかわらず引き下がっている。殊に、価格政策としてということでありますけれども、昭和五十七年以降は大体据え置きになっておりましたが、六十年以降というのはずっと引き下げ。ただ、平成元年はこの引き下げがなかった、据え置きのものもあったわけでありますけれども、以降はずっと今年まで引き下がっておりまして、結局これらについては総じて一二％から一八％という引き下げになっておるわけであります。
 これによって、必然的にこれらの畑作農家の収入というのは減じられておるわけですけれども、これは事前にちょっとお調べができたらということでお願いしておいたのですが、北海道の場合にこの価格の引き下げが、畑作物四品と言ってもいいと思いますけれども、米を入れてお考えいただき、あるいは先ほど鉢呂議員からもお話のありました酪農関係もそうですけれども、これらを含めたものの価格の引き下げが始まってから、総じて今日までの間の減収分というのは一体総額でどのぐらいになるのか。私の周辺の方が試算をしたところでは、北海道の場合に約一千億になるのではないだろうかと言われておるのですが、これについてデータをお持ちでしょうか。ひとつお聞かせをいただきたいと思います。