私、総括の最後ということになっておりますので、本論に入ります前に注文をつけておきたいことがございます。と申しますのは、これまで一貫して総括のやりとりを聞いておりますが、私の受けとめるところ明快に歯切れよく御回答もございますが、あいまいもことして一体何を意味しておるのか理解に苦しむようなことがたくさん私はあったと受けとめております。ましてや一般国民大衆が、本当に何を言っておるのかわからぬようなことがたくさんあるのではないか、こう思いますので、私はきょうは政府の基本的な問題を主にして、後に一般質問が控えておりますので、詳しいことはそのときにいたしたいと思いますが、どうかひとつ国民にわかりやすくはっきりと答えていただきたい、こういうことを注文をつけて申し上げます。
 まず第一点は、民主政治の基本的な問題にかかわる公職選挙法の問題についてであります。
 いま公職選挙法改正に関して、参議院全国区比例代表制を導入しようというような動きがあるわけでありますが、われわれ第二院クラブのような無所属の個人は全国区に立候補できないような、こういう立場に置かれる心配があるわけなんです。また、有権者も自分の選びたい候補者に面接投票することができなくなるという。そうしますと、参政権の平等を侵害し憲法違反の疑いもあるやに、こういった疑惑もいっぱいあるわけなんです。そこで、全国区への投票は政党にしか結局できない、参議院の存在の意義を問われる重大な問題であると私は思うのであります。私を含めて、二院クラブとしてもこの参議院全国区比例代表制には断固反対をいたすものでございますが、これは二院制の存立にもかかわる重大な問題であると、こう思います。総理の御所見をまず承りたいと思います。
補助金制度は一定の政策目的を達するためにとってきたものでございますが、御指摘のように、もうすでにその政策目的はおおむね達したとか、あるいは非常に効率が低いとか、所期の成果を上げていないとか、そういうようなものは、常に時代の推移に即してこの補助金制度というのは見直しを絶えずしなければいけない、こう思っております。そしていま、御三家というような御指摘がございましたが、そういう分野につきましても聖域というものを私どもは考えておるわけではございません。各分野にわたりまして補助金制度全体を洗い直しをして適正なものにしてまいる、こういう方針をとってまいりたい、こう思っております。
さて、補助金に入りたいのですけれども、もう時間がないので総理からひとつ基本的なことでお答えをいただいておきたいのです。
 補助金の削減というかカットの問題が非常に議論されているけれどもなかなか実効が上がらない。これはむずかしいのはよくわかっているのです。しかし私は、補助金をカットしようとなったならば、やはり一番補助金が出ているところがねらい目である。正直言って補助金の聖域御三家、これは農水と文教と福祉ですね。福祉がいかぬとか文教がいかぬとか、そういうことじゃありません。そういう中に時代おくれのものとか行き過ぎのものとかいうものもあるはずだし、しかも総額の大きいところをやらなければ実効は上がらないとこういうふうに考えておりますので、一般質問のときに具体的に補助金を幾つもやりたいんです。だけれども、基本方針として聖域には手をつけないというようなことではいかないんで、聖域といえども、文教、農水、福祉、これを見直す……
ですから、それで分離課税を現行のままで延長しようとかグリーンカードの実施の延期とかいう、こういう説は絶対にとらないで、それはしないという約束をしていただきたいと、こう言っているんです。
九百万円という三つ合わせての非課税の枠を認める以上それが乱用されることは困るわけですから、したがってそれに対する、無税の部分に対するグリーンカードは実行せざるを得ないと私は思いますね。それで、要するに抜け穴、いろいろ知恵をしぼったらいろいろな抜け穴がいっぱいできちゃうのじゃないかとか、それは抜け穴はふさがなければいけない、平等にいかなければいかぬ、そう思っております。
じゃ、大蔵大臣にだめ押しでもう一つお答えいただきたいのですが、伝え聞くところによると、どうも分離課税をこのまま延長したらどうかとか、グリーンカード実施を二、三年延期したらどうかとかという意見もあるやに聞きますが、こういうことをちょっとやったらもう不公平税制の是正なんというのはもとのもくあみで、まるでほごですね。これだけは、こういうことは絶対にしないという約束をこの場でしてほしいですね。分離課税をいまのままで少しは延長しよう、あるいはグリーンカードの実施も延期しようと。これはしないという約束をお願いできますか。
私は、ただいまから宮澤総理に、今日の政治の現状及び政治改革について見解を聞きたいと思います。予算委員会に続いて大変御苦労ですが、ぜひおつき合いをいただきたいと思います。
 さて、質問に入る前に総理にお願いしておきたいのですが、あなたの国会答弁をしばしば聞いておりますと、政治改革の主要な部分については、今自民党内部で検討しているだとか、そのことは与野党協議でいろいろとやってもらいたいとか、そういう答えが非常に多いのでありますが、私はきょうはそういうことを聞くつもりは全くありません。あなたが総理・総裁として、しかも政治家として今日の政治的な現状をどう見るのか、これにどう対応しようとしているのかを国民の前に明らかにしてもらう、このことが今から私が質問をする趣旨でございますので、そういう立場でお答えをいただきたいと思います。
 さて、去る二十六日、七日に竹下元総理そして金丸副総裁の証人喚問が行われました。戦後、かつて総理大臣経験者が国会に政治的な疑惑で証人として呼ばれたのは、幣原内閣、芦田、そして東久邇、吉田、中曽根内閣と続いたわけであります。鈴木元総理は参考人でありますが、これもやはり疑惑絡みで国会に出てこられました。今回の竹下、金丸両氏の国会召喚というのは、我が国の最高の政治指導者が政治疑惑をもって国会で証人喚問を受ける、とりわけ暴力団が政界中枢に関与し、このことが諸外国では、日本の政界は前近代的なことが行われているというように報道されてきたわけであります。
 さて、私も県議会で五回ほどお世話になり、国会に今来ているわけです。政治に参加させていただくことに誇りを持ってやってまいりました。しかし、今や政治家であることが実は恥ずかしい思い、駅や空港で人に会うことがつらい思いをせざるを得ないというような、極めて我々政治家の品位というものが問われ、我々、自尊心そのものも傷つけられているわけであります。
 さて、今度の竹下、金丸両氏の問題というのは、宮澤政権生みの親でもあろうと思います。したがって、今日のこの二人の疑惑に対し、国民の怒りはその頂点に達しておると思うのでありますが、宮澤総理、あなたは今日のこの国民の怒りというものをどう受けとめ、あなたの生みの親である竹下、金丸両氏の国会喚問という問題について今どういうように考えておられるのか、素直にひとつ答えてもらいたいと思います。