この法案で政治犯罪という言葉を使っておるわけでございますが、そのほかにも似たような法律といたしまして逃亡犯罪人引渡法がございまして、その中でも使われている言葉でございます。
 しかしながら、この政治犯罪という概念は、率直に申しまして必ずしも明確でないと言えば明確でない点がございます。これは国内法に限らずいろいろ政治犯罪という言葉が言われる場合が多いわけでございますけれども、諸外国の立法例とかあるいは国際法の解釈といいますか理解からいたしましても、明確な定義づけというものが従来もなされていないようでございます。ただ、従来の国際法の学会の決議であるとかあるいは条約であるとか、そういうものをいろいろと総合勘案いたしますと、一般的には、たとえば内乱罪のように、その国の基本的な政治秩序を直接破壊する行為、それが犯罪として定められている場合に、それを政治犯罪というというふうに解されているようでございます。したがって、この法案におきます政治犯罪もそのように理解しておるわけでございます。
 しかし、いわゆる政治目的と申しますか主観的にその国の政治秩序を破壊するという意図を持っている行為がすべて政治犯罪かと言いますと、それはまた広過ぎると思うわけでございます。たとえば過激派的なものがテロをやるあるいはハイジャックをやるというようなことになりました場合、その者の目的なり主観の一部には国の秩序を破壊するというようなことが含まれている場合もあるかと思いますけれども、従来からそういうものは、外部にあらわれた行為が殺人であるとか強盗であるとかいうようなことでありますことも含めまして、これは政治犯罪ではなく通常の刑事犯罪だと考えるのが妥当であろうというふうに思うわけでございます。その根拠というわけでもございませんけれども、ハイジャックに関する国際条約等におきましても、こういうものは政治犯罪として扱わないというようなことが明らかにされておるわけでございます。
 なお、それに関連してのお尋ねで、わが国の刑罰法令の中で政治犯罪に当たるものは何かということでございますが、いま申しましたように、刑法の内乱、これは典型的なものであろうと思います。また、それに類するものとして外患誘致というものもやはりこれに当たるだろうと思います。しかしまた、それにやや似たものとして騒擾罪がございますけれども、これは、その騒擾罪とされている行為それ自体といたしましては、基本的な政治秩序を直接破壊する行為とは言いがたいのじゃないか。そういうことで、騒擾罪イコール政治犯罪というふうには考えるべきではないのじゃないかと思うわけでございます。内乱とか外患誘致が典型的な政治犯罪だと申しましたが、それとの関連で、たとえばいわゆる破防法で内乱教唆罪がございますが、これもそういう意味で政治犯罪に含まれるであろうと思います。
 一方、先ほども申したところでございますけれども、若干政治目的が含まれている場合でございましても、それが殺人、放火というようなことになりますと、それは必ずしも政治犯罪とは言えない。したがいまして、破防法につきましてもそういう特別類型がございますけれども、それはやはり一種のテロ行為の予備というふうに考えますと、政治犯罪に当たらないというふうに見た方がよろしい、かように考えております。
燃料体を他に移す適当な場所がないから置いたというのですが、適当な場所は幾らでもあるでしょう。母港撤去ということなんですから、燃料体をそこに置く理由がないでしょう。私も行って見てきましたよ。三十四体のうち三十二体使って、残り二体ございます。しかし、いま適当な保管場所がなければ置いてもいいということですか、撤去するという方針に対して。しかも、適当な場所がないような日本の原子力行政ですか。適当な場所があるでしょう。それをあなた方の方は、また母港にされるであろうと思って置いたままなんでしょう。正直に言ってください。撤去するという大方針に対して燃料体を置けるものですか。知らなかったからこそわれわれも黙っておったかもしれない。
 しかもこの点については、長官のところに参りました際、長官は、事業団年報に記してあるから隠しているものではないと言われました。書いているのは五十一年度の事業団年報でしょう。起きたのは四十九年度の事件ですよ。五十年度にも書かない。では五十一年度に書いて次の年に書いているのかと思ったら、五十二年度にも五十三年度にも五十四年度にも書いていませんよ。長官は初めそれを知らなかった。私が行ったときに、関君、何といったってここに書いてあるのだよ、こう言って五十一年度の団報を見せて胸を張りました。私はそのときに、うんそうか。その後あなたの方に参りましてお話をした際、あなたの方では、五十一年度に団報で明らかに書いております。毎年書いておりますかと私は聞きました。そうしたら、毎年書いておりますと言われたじゃありませんか。私は何も知らないものだから、そうですか、よく書いておられましたねとほめて、そうして立ち寄ってあなたの方から年報をもらいました。年報を出した方に、どこに書いてあるか示せと言いました。そうしたら、毎年は書いていません、五十一年度だけですと言われました。それじゃさっきの話は何だ、また、知らなければうそついて、ごまかして事を済まそうというのかと言って、私は大声を上げてしかりましたよ。私は、国会議員になって、余り職員をしかるなんということは好みません。二十八年も県会議員をしましたし、市会議員も八年もしましたけれども、私が職員をしかるなんということは、私の人生の中に余りなかったことです。私は、しかるならば市長と知事と警察庁長官と教育長だと言ってきた人です。今度だって私は、相手にするのは総理大臣と大臣です。一般職員をしかるなんという考えは持っていません。だけれども、あのとき私は、自分ながらも恥ずかしいほど大きな声を出しましたよ。五十一年度の年報に載せています、それじゃその後毎年載せていますねと言ったら、そうですと言った。うそも言う。言われて黙って帰ってなお静かにしろといったって無理ですよ。そんなうそは言うものじゃありません。
 そうして長官は、今度はその話をしたら驚いて、後ろにいた局長にそうかと言ったのです。この長官はその程度なんです。この長官を相手に科学的論争をするなんということは無理ですよ。私はそう思っておるのですよ。そういう意味で信頼がますます落ち込んでおる。
 しかも、定期検査をしたならば文書で報告することになっておる。一度だって三つの団体に定期検査の後文書を出していますか、お答えください。