安全委員会の下には原子炉安全審査会、あるいは核燃料安全審査会といいまして、個々に具体的な施設について安全をチェックをする、こういう審査会があるわけでございますが、これにつきましては委員を峻別しておりまして、推進側の委員は一人も入れておらない。学識経験者、あるいは研究所の職員で構成してやっておるわけでございます。
 しかし、別途安全委員会の中には、こういった審査をするに当たっての基準を整備するという委員会がございます。安全基準専門部会というのがございます。ここにはそういった学識者のほかに、実際に基準をつくります際にはどういうものができるのかというようなものがはっきりしておりませんと基準もできないということから、基準部会の方にはその実施部門の委員も……
安全を独立してチェックするという趣旨で安全委員会ができましたのは、先生御指摘のとおりでございます。
 現在、安全委員会で委員の人選についてどういう基準でやっているかと申しますと……
それでは聞くけれども、放射性廃棄物対策専門部会の中に動燃の植松筆頭理事が入っているんだ、これ。処分をどうやって進めるかという方に入っているんだ。ところが安全を規制する委員会、安全を規制する委員会の方にも植松筆頭理事が入っているんだ。これはどういうことなんだ。これは当時の、私はここに持っている。昭和五十一年七月三十日、原子力行政懇談会の有沢座長の答申によれば、住民の誤解がある、国民の誤解を解く意味で原子力をつくる方と、安全規制とは別個にすべきだと、そういうことで、これ答申をされたんです。それで二つに分割された。その中に、つくる側にも、安全をチェックする規制側にも、動燃の一番筆頭理事である、今これを盛んにやっている、幌延を促進して工学センターをやっている筆頭理事が両方に入っているということはどういうことなんだ、これ。こんなもの安全チェックすることにならぬだろう、これ。はっきり言っておくけれども。どうですか、この点。
両委員会に分かれてやりましたのは、原子力委員会は廃棄物政策全体としての考え方を検討する。安全委員会の方は安全規制そのものについての検討をするという趣旨で両委員会で並行してやっているわけでございまして、高レベル廃棄物の安全基準につきましても安全委員会の方の専門部会におきまして、先ほど申し上げましたように、現在鋭意検討を進めて、ほぼその基本的な骨子はまとまってきつつあるという現状でございます。
法律で禁止されているかどうかの問題につきましては、ただいま原子力局長が答弁したとおりでございまして、現行法では必ずしも禁止しているわけではございません、法律といたしましては。先ほど私御答弁申し上げましたように、現行法でいくとすれば、現行法の事業所外廃棄の規定が適用される。それに関連して総理府令を整備すれば安全規制としてはできると、違法性の問題ではないというふうに思っております。私どもの法律改正につきましても、これは原子力委員会の報告によってよりよい安全規制という観点から改正した方がいいんではないかという意見が出されている、そういう観点からの法律改正でございまして、現行では法律的にできないという話ではございません。
 なお、輸送等の問題につきましては、これは既にこういった高レベルの廃棄物につきましての輸送についての規則は完備しております。これは、ＩＡＥＡ、国際原子力機関がつくりました放射性物質の国際安全輸送規則というのがございまして、これに基づきまして私ども原子炉等規制法などで国内規定を整備いたしましてやっておりますので、輸送についての安全規制は現行で十分いけるというふうに考えております。
その今法律改正のことについて触れたけれども、これはガラス固化体のキャニスターが完成をして天塩町なら天塩町に持っていく場合には、現行法でできるんですか。輸送経路、輸送の安全保障、そんなことはできないだろう、現行法では。
先ほど私御説明申し上げましたように、事務的には先般の原子力委員会並びに安全委員会の報告書を踏まえまして法令の整備について検討しているところでございます。諸般の検討が済みますれば、できるだけ早い機会に国会の御審査もお願いしたいというふうに考えております。
肥料につきましての輸出価格と国内価格との問題についてお尋ねでございます。
 最近時点でこの比較を見ますと、わが国から輸出されております肥料はアンモニア系窒素が大部分でありますが、しかも中国向けがその大宗を占めておりますので、中国向けの輸出価格を窒素肥料の代表であります硫安で比較いたしますと、本年二月から七月積み期契約で、これはＦＯＢトン当たり百二十七・〇五ドルとなっております。輸出価格はＦＯＢ建てでございますから、フレートなり相手国へ行ってからの流通経費は含まれておりません。これに対しまして国内価格の方は、消費地最寄り駅貨車渡し価格でありますので、ほとんど流通コストの全部を含めた額というようなことになります。
 したがいまして、この輸出価格、これを最近の為替レートで換算いたしますと二万八千三百円ということになりますが、国内のその消費地最寄り駅渡しで三万三千九百五十円ということになります。この輸出ＦＯＢにフレートなり諸掛かり、相手国内における流通コストを含めてみますと、どちらが高いということは言えないような状況にはなってきております。
 それで、まあ確かに従来輸出価格は安いという状況もあるわけでございますが、これは他国を見ましても、肥料生産輸出国といたしましては国内価格よりも輸出価格が安いというのが一般的になっております。その理由といたしまして、輸出競争力を持つことによりまして大量生産メリットを生み出しまして、それが国内価格を一定水準以下に抑えるという大きな要因になっておるということでありまして、もし仮にこの輸出をやめてしまうということになりますと、大量生産のメリットが出てまいりませんので、むしろ現在の国内価格よりもっと上がるということにもなるわけでございます。
 そのようなことで、輸出価格それだけ見ますと国内よりも安い場合が多いじゃないかという御指摘でありますけれども、国内の価格の安定にとってもむしろ理由があるというふうに考えるわけでございます。