今十六日、成相善十君外八名から、森林・林業・林産業の活性化と国有林野事業の経営改善に関する決議案が提出されました。
 本決議案には、発議者全員から、委員会の審査を省略されたい旨の要求書が付されております。
  午前九時四十二分開会
    —————————————
   委員の異動
 五月十三日
    辞任         補欠選任
     岡野  裕君     土屋 義彦君
     松岡満寿男君     斎藤 十朗君
 五月十四日
    辞任         補欠選任
     斎藤 十朗君     松岡満寿男君
     土屋 義彦君     岡野  裕君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
   委員長          遠藤  要君
   理 事
                佐藤栄佐久君
                高平 公友君
                藤井 孝男君
                穐山  篤君
                塩出 啓典君
                内藤  功君
                柳澤 錬造君
   委 員
                石井 一二君
                岡野  裕君
                小島 静馬君
                添田増太郎君
                藤田  栄君
                藤野 賢二君
                松岡満寿男君
                吉川  博君
                吉川 芳男君
                吉村 真事君
        —————
       議     長  木村 睦男君
       副  議  長  阿具根 登君
        —————
   事務局側
       事 務 総 長  加藤木理勝君
       事 務 次 長  佐伯 英明君
       議 事 部 長  辻  啓明君
       委 員 部 長  原   度君
       記 録 部 長  安部  廉君
       警 務 部 長  長谷川光司君
       庶 務 部 長  戸張 正雄君
       管 理 部 長  古瀬嘉時長君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○決議案の委員会審査省略要求の取り扱いに関す
 る件
○本会議における調査特別委員会の報告に関する
 件
○本日の本会議の議事に関する件
    —————————————
両案に対する質疑は、本日はこの程度にとどめます。
 次回は、来る十九日午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
   午後六時四十一分散会
もう一問。
 先ほど伏見議員の方から、電力業者の要求が先に立って、政府の対応、法律措置が後追いをしておるということになっているのじゃないかという批判がありました。私も今ここで廃炉の問題を例として取り上げていますけれども、この問題を通しても同様のことが言えるんじゃないか。通産省のそういう報告、これに安全委員会は拘束されるものじゃないというふうにはおっしゃっていますけれども、しかし九八％これはもう放射能をほとんど含んでいないからいい、二％が要注意だ、こういう形で、だから大部分はもう自由に普通のごみと同じように、コンクリートと同じように処理したらいい、こういうことの考え方が前面にあってそのために必要な法律措置をどうつくるかということと、今回出てきておるこの法案と深い関係があるというふうに私は思うのです。
 もう一つの批判点がありますけれども、もう時間ですから、きょうはこれでやめて次回やらせていただきます。
お答えをいたします。
 率直に申し上げまして、長崎市は、戦後十四万ぐらいの町であったと聞いておりますが、その町が急速に四十五万を超える大きな町にふくれ上がった。適当な住宅の場所を求めることが困難であって、だんだんと山の木を切って、山の上、山の上へと、私はあの被害のあった直後にもヘリコプターで空から各地を見てまいりましたが、山の上まで家が建ってしまった。ところが、その建築に際しては、もちろん県、市の指導も、その建て方だけについて言いますると、ある程度適切な処置がとられておったと思います。したがって、きょうの報告までには、そういう指導のもとに住宅を建てられた方々に大きな被害は出ていなかった。従来のところにむしろ大きな被害があった。
 ところが、問題は、いままで木が生えておったのが宅地化されたのですから、雨が降れば一挙にすり鉢の底、商店街の方へ雨が流れ込んでくる。その流れ込んでくることに対して、二つの都市河川の改修が負担が非常に重かった。その負担に対する対策がおくれておったことだけは率直に認めなければならない、これは否めない事実でございます。しかし、県も市も、この都市河川の改修についてはいろいろの角度から努力しましたけれども、残念ながら、皆様方とともに理解を深めて事を進めることがおくれておった。これが商店街に大きな被害をもたらした。
 もう一つは、あの集中豪雨のときに、不幸なことに満潮が重なった。もしこれが満潮でなかったら——そんなことを言っても説明になりませんけれども、満潮でなかったならば、ああいう町の真ん中に二メーター近くの水が入り込んで、そして町の中に車を置いておった人が、これはと言って大変あわてて飛び出していってその車に乗って、そのまま海に押し流されてとうとい命を失ったという悲惨な事情も聞いておりますが、そういうことから考えますると、皆様方の御了解を得て、都市河川の改修の重要性ということはわかっていただけるでしょうけれども、極力ひとつ政府も、県も、市も、そして住民の方も一体となって、今後こういうことがあっても都市河川の改修によってびくともしないような体制にするために激特の指定を急ぐべきである、そして国がこの経費というものはほとんど負担をしてやるべきであるというようなことで私は現地で申し上げたのでございますので、せっかくの御理解と御協力をお願い申し上げたいと思います。