私は、総論的に申しまして、いい方向に向かっておると思っております。そして何よりも学生が、今まで一発勝負でございました場合には受験テクニックに走り過ぎておった。しかし今回は自分で学校を選び得るということになりまして、勉強のあり方も多少は変わってきたように私は聞いておるのでございます。
 それと同時に、複数制に踏み切りましたことから、その結果として出てまいりましたのは、国立大学の各大学がお互いの評価というものを、受験生を通じて間接的に評価が出てきておるのではないか。こういう点につきましても、つまり学生はどの大学のどの学部を重点に選んでおるかということを一つは判断をする材料を提供してくれたように思っておりまして、これからの大学政策の、高等教育政策の中にありまして一つの大きい私は示唆を得たと思っております。
総理は続けていくとおっしゃったけれども、あと二回だけですよね。その次は、六十五年からは共通テストに入ると思います。総理のお考えも入れまして、それを受けなくても入れるような条件がつくられるような原案が今討議をされておるわけでありますけれども。
 文部大臣は今回のテストをどんなふうにごらんになりますか。

 国内投資の不振、世界不況の中で、景気を回復させる手段は、最終消費需要を高めることによって内需の振興を図ることこそ緊急不可欠の政策選択であることは論をまたないところであります
しかるに中曽根内閣は、歳出の徹底削減がなし得ないしりを、所得税減税の拒絶と公務員給与改善の人事院勧告の凍結に押しつけ、わが国勤労家庭の税負担の急増と、人事院勧告に連動する全勤労国民の賃金や年金の不当な圧縮を行っているのであります
これでは国民生活の切り捨てと景気に逆行する政策により、財政再建はますます窮地に陥ることは必至と言わねばなりません

 所得税減税は六年間見送りにより、五十八年度の自然増収分の六割を勤労国民の源泉所得税が負担するという不公平な実情に陥っており、税体系上不正常もはなはだしいと言わざるを得ません
この意味からも減税は不可欠であるにもかかわらず、政府は「与野党間で減税実施が合意されたことを尊重する」と言いながら、具体的実施の意思を何一つ示さないのであります
人事院勧告の実施についても、労働基本権の代償措置としての人事院勧告制度の趣旨を踏まえ、速やかな凍結損失分の復活と今後の実施を行うべきであります
無責任答弁と回答引き延ばしで逃げる中曽根内閣の姿勢は、労使関係をますます悪化せしめ、やがてみずからの首を締めるでありましょう

 反対理由の第四は、戦後未曾有の長期不況に対し何ら有効な対策がないことであります

 財政再建を最重要課題として任ずる中曽根内閣は、公共事業費の伸びを横ばいに抑え、景気に対する財政の役割りを完全に放棄しており、特に国民生活直結の下水道、住宅建設等の生活関連事業を大幅に抑え込んでいるのであります
戦後最悪の雇用不安の高まり、販売不振で悩む中小企業の現状を見れば、財政のみの事情で経済実体の苦境を放置しておくことが果たして許されるでありましょうか
財政再建とて経済活力あって初めて達成できるのであります

 私は、財投計画と住宅建設との関連において、住宅投資に重点を置いた政策で国民の住宅ニーズにこたえ、もって経済や財政再建を行うべきであることを指摘いたしましたが、政府は答弁をいたずらに避け、真摯な取り組みを行わないことはまことに遺憾であります
口先だけで景気が回復する道理はありません
中曽根内閣の無策を強く指摘するものであります

 反対理由の第五は、財政収支の帳じり合わせと財政のサラ金状態を無為に放置していることであります

 五十八年度予算では、五十六年度の作為的過大税収見積もりの誤りによる大幅税収不足の穴埋め策と、政府の失政による不況長期化に伴う税収落ち込みから、特別会計等の積立金の召し上げ等税外収入を四兆七千億円も見込むほか、歳出では国債費定率繰り入れの停止や国民年金特別会計への一般会計からの繰り入れを削減し、本来、歳出化すべき経費を「負担平準化」とのもっともらしい説明で帳じり合わせを行ってようやく予算を編成する事態に追い込まれているのであります
これは歴代政府・自民党が例外措置を繰り返し、正常な財政運営を軽視してきた、まさに行き着いた崩壊の姿と言って過言ではありません
そのツケは、結局は税金という国民への負担で穴埋めをせざるを得ないのであります

 すでに、端的な例として、国債残高は百十兆円に達し、その利払い費は主要経費の一位を争うほどに膨張し、財政はまさにサラ金地獄の事態にありながら、中曽根内閣はなお抜本対策を先送りし、臨時的例外手段で糊塗しているのであります
国民の財政運営に対する信頼を取り戻すことを真剣に顧みずして財政再建はあり得ないのであります

 このほか、地方財政対策の欠如と国の財政再建優先により、地方財政に一方的にツケ回し、しわ寄せの予算となっていることなど、五十八年度予算に対する批判は多々ありますが、最後に、本予算は成立が新年度に四日間もずれ込み、四日間の予算空白期間を生じております
昨年、予算委員長見解は、空白を生ぜしめないよう政府に暫定予算の提出を求めましたが、政府はことしもこれを無視しているのであります
まさに財政法の違反、行政府横暴の一言に尽き、全く容認できないところであります

 終わりに、私は、総理の尊敬されているリンカーン大統領が次のような言葉を残されておることを申し添えたいと存じます
「大衆を短時間欺くことは可能である
また小衆を長時間にわたって欺くことも可能である
しかし、大衆を長時間にわたり欺き続けることは不可能である」と言われております
総理はこれをいかに受けとめられますか

 以上をもって私の反対討論を終わります
（拍手）