きょうは建設行政の基本施策と国土行政の基本施策についての問題でございますが、今日、建設行政の当面している問題というのは先ほど来いろいろと意見が出ましたように多過ぎるほど多いと思います。その中の一つは、過般、十月二十日の行革委員会で大臣に御質問申し上げましたように、行革時代にどのように国土、社会資本の充実を図っていくかということが非常に大きな課題だろうと思います。と同時に、またきょうも出ておりますように、談合の問題その他いろいろとあってはならないことが出ております。その二つを計量いたしますと、まさにこれは転機じゃないか、このようにも私は思われてなりません。その間にあって、さきに申し上げました第一の使命をどのように達成していくかということ、まさに建設大臣のお力に期待せざるを得ないと思います。きょうも地元の問題にちょっと絡みますけれども、質問させていただきたいと思います。
 こういう段階に立ちまして、建設省はたしか五つの五カ年計画を持っておると思いますが、大臣はこれからどのようにやっていかれる自信があるのか、まずその点だけ承って、個別の質問に入りたいと思います。
お答えいたします。
 現在天龍川の橋の手前一・五キロと一キロのところに案内標識をセットしてございますが、ただいま先生の御指摘のとおり、非常に道路利用者の利便に事欠くというところがございますので、道路管理者といろいろ協議いたしまして早急に立てたいと考えております。よろしくお願いします。
道路に対する問題でございまして大変恐縮いたしております。ただ問題は、道路整備の問題は全国的に見て整備率が非常に悪いわけであります。しかもそれに伴う財源は御案内のとおりであります。したがいまして、それでもなおかつバイパスができるところはよろしいところでございまして、できないところが多いわけでございます。その点の事情はよくわかっているだけに、御指摘をいただいてただ恐縮する以外何物も私にとって方途がないわけであります。ずいぶん私も、全国的に見て、場所によって高いところと低いところとあるということで一応ただしましたけれども、いろいろと算出方式がございまして、とにもかくにもやはり公共的、公的な問題でございますので、当事者といたしますればあえてそうした事情になっているのではなかろうかと思います。
 なお、料金の問題、これからのバイパスのあり方、高速道路ということにつきましては、こういう事情のときでございますので、やはり一度全国的に精査する必要があるのじゃなかろうか。もちろん国の責任を回避するつもりはございません。そうした事情を勘案しながら対処してまいりたい、このように考えます。
お答えいたします。
 現地の事情に即した先生の御質問だと思いますが、御指摘のように来年の四月から百五十号線の延伸ということで国道に昇格する予定の道路でございます。ただ、この海岸につきましてはいろいろ御意見をお持ちの方もあるようでございまして、まだまとまっていないような面も若干見えるわけでございますが、確かに、通過交通は別といたしまして、地元の方には非常に便利な道路にもなろうかと思いますので、静岡県当局に今後の改良計画を早急に詰めるように私の方から指示をしておきたいと思っております。
これは道路局長にお伺いいたしますけれども、いま冒頭に静清バイパスをちょっとお話いたしました。一号線の渋滞緩和のために静清バイパスをつくろう。それもいま遅々として進んでおらない。残念なことでございますが、これは地元の問題が多々あることを私も十分承知しております。と同時に、今度もう一木の並行している百五十号線、いわゆるこの久能線は百五十号線として国道昇格になるわけでございますが、一号線の渋滞をバイパスもしくは百五十号線でフォローしょうと思っても、バイパスの進捗率が悪い、海岸線は台風の都度、高潮の都度渋滞してしまう。こうなってまいりますと、これに対処するために道路局としても久能線といいますか、久能街道の道路の確保というものは非常に大事だろうと私は思いますし、この際、静清バイパス等が非常に工事がおくれるんであれば、いま百五十号線の沿線は国有地も多分にございまして、地元では路線の拡幅、いわゆる片側二車線ぐらいに広げて道路の確保ということもいま要望が出ているわけでございます。こういう点で、現状にかんがみましてこの車線増ということも十分検討いただきたいと思うのでございますが、その点いかがでございましょう。
先生の御指摘を待つまでもなく、私も現地は十分知悉いたしておりますので、昨年でございましたか、視察でなく静岡へ行ったときに、たまたまその関係する先生方から、国の方でもいま少しくてこ入れをして早期に完成するように促進方を依頼されました。先生からもそれより先にお話があったかと思いますけれども、それを踏まえてどういう状況になったかと聞きましたら、やはり地元の反対。しかもその反対の方々に対する説得が、市または県の方もいささか、反対が強過ぎたせいでございましょうかどうでございましょうか、少しおくれているように見受けましたので、すかさず私、知事にも申し上げました。市長にも申し上げて、積極的にこうしたいいことは反対される方々によく納得していただいて進めたらどうかということを申し上げて、これはすぐ行動に移りまして、現在は一応地元の方々の了承を得たやに聞いております。これは全部が受けたかどうかはまだ報告を受けておりませんけれども。したがいまして、地元の御了解さえ得られれば、これは全くひどいものでございますから、地元が解決すれば、これは既定路線でございますので、早急に進めさせていただきたい、このように考えておるところでございます。
一つは、何か私がこの行財政改革の問題を政権延命のために道具に使っている、こういう意味合いのことをおっしゃった。私は、そうでない、本当に国家国民のために、将来のためにやる気があるんだろう、こういう御鞭撻の意味に私は受けとめました。そのようなことで、ただ言葉や看板で国民の皆さんがついていらっしゃるとは私は思っておりません。本当に真剣にこの問題と取り組んでいくところに国民の皆さんの共感も得られるものと、このように思うわけでございます。それが一つ。
 それから第二の問題は、何でも臨調と、こういうことで、これを隠れみのに使っているのじゃないか、こういう御批判。私はその点につきましてはしばしばお答え申し上げておりますように、臨調から答申があるものにつきましても、また、ないものにつきましても、すべて政府の責任においてこれを実行に移していくんだ、国会に御提案をし、国民の代表である国会の御協力と御承認を得ながらこれを実行していくんだ、こういうことを申し上げておるわけでございまして、臨調が政府や国会の上に存在する、そういうことはもうこれはあり得ないことであるわけでございます。その点はわきまえておるつもりでございます。