今おっしゃっなように、アメリカは非常に数が多いということも知っております。しかしその反面、州際というかバリアがあるために、金利が自由化されても地域によっては割合と保護されている要素がある。日本の場合には大きな規模の銀行が全国各地に支店を持っているわけでございますから、そういう州際問題がない。そうすると、そこが自由にどんどんやりますとほかのものはどんどん負けていくという問題がございまして、これは私は保険か何かで保護するなんという問題だけで済む問題ではないんじゃないか、大問題じゃないかと本当に思っているのでございます。特に日本の場合には間接金融が大きい。今お話しいたしましたように、中小企業は中小金融機関に頼っているというような問題もございます。
 最後に総理、本当にその辺を踏まえて合併的な問題も考えていくのか、非常に慎重にやっていくのかどうか、御答弁願いたいと思います。
したがいまして、今金融制度調査会でしっぽりと議論してもらおう。いわば一つの預金者保護とかそういう問題からいうと、それは預金保険機構なんかの問題も出てくるでございましょう。それから、今言い出すと混乱が起こるでございましょうが、あるいは合併問題等も論議されていくことになるでございましょう。
 ただ、私いつも思いますのは、アメリカは何といったって銀行そのものの数が多うございますね。そして設置も、州際問題は残っておりますが、その中においては支店は届け出で何ぼつくってもいいとか、そういうようなところから倒産も出ていったでございましょう。したがって、今度も店舗の許可等を今やっておりますが、それについては行政指導をも含め非常に健全性が確保せられるような指導をしていかなければならぬし、それからやはり中小金融機関は、いわゆる連合会等でいろいろやっておられます職員の資質の向上、今低いという意味ではございませんが、そういうような研修等も最近盛んにやっていらっしゃるというような形で力をつけていかなければならぬ。
 ただ、総理からお話がございましたように、大口のＣＤだＭＭＣだ、こうやってきておりますが、最終的に郵便貯金を含む金利の自由化というのには若干の時間がございますだけに、それこそソフトランディングという形で、みんなが心配することのない方向でこれを定着させていかなければならぬ課題だというふうに考えております。
ソフトランディングという言葉はいいんですけれども、具体的に合併を促進するかとか、どういったことを考えていらっしゃるのか。これは余り総理ばかり責めてもあれでございますので、大蔵大臣からお答え願いたいと思います。
やはり円の国際化、金融の自由化ということは、国際的日本という面からも進めていくべきであると思います。
 ただ、金利の自由化も必要であると私は思いますが、日本には日本のいろいろな個性があります。郵便貯金という問題もございますし、零細金融機関という問題もございます。それらの日本国有の事情というものについては、相応の注意を払いつつ、いわゆるソフトランディングで、そして預金をしていらっしゃる皆様方に心配をかけないようなやり方をやりながら着実に自由化を進めていく、段階的に進めていく、そういうやり方が正しいやり方だと思います。
現在バランス上、結局地方交付税という形で貧乏な団体に送る、そうすると、むしろ富裕団体と横並びぐらいの高さで交付税を出さざるを得ない。一時新聞に、大蔵省が偏在している地方税をプールして配るというような案を検討するというような記事がございました。私はそれ真実かと言ったら、そうではないということでございますけれども、これは、地方税そのものをもう一遍見直すときに、偏在しない地方税を考えていくということかと思います。いかがでございますか。
地球的規模の環境保全というのは、総理大臣の言葉にも出てきたり、なかなかスケールが大きくてだれしもが賛成する言葉で、私はそれ自体は大変結構なことだと思うのでありますが、それじゃ何をやるのかといえば、九千四百万円をかけて海洋汚染を考えるんだ、こういうことであります。しかし、海洋汚染といったって世界じゅうの海の汚染を考えるのじゃなしに、やはり日本近海の海洋汚染について研究したり調査したり、あるいは環境保全をやったりするということなのかなという感じがいたします。
 少なくとも公害防止技術に関しては世界のトップクラスにある日本、あるいは科学的知見の集積も随分あります日本のこの知識を、少なくとも中国や韓国へ行って使ってくださいよ。おたくも大変失礼だけれども環境対策というものをお考えになった方がいいですよというようなことでもやってくれているのかと思うと、やってくれていない。まあ相手国の事情もおありでしょう。そうすると、地球的規模の環境保全というのは、言葉だけで何もやっていないのじゃないかととらざるを得ないのですね。私どもとしては大変いいことだと思います、日本も本当に苦しんだわけですから。
 私ども、韓国へたびたび行きます。中国へももう何度も行きました。そのたびにいろいろなところを見せていただいて、いわゆる環境問題について質問しますと、ほとんど答えが返ってこない。あるいは何かとんちんかんな答えだけ返ってくる。現状を見ておると、空気とにおいだけで判断しては大変失礼だけれども、ほとんど無視された中で急激な工業化が行われておる。また東南アジア等の一部でも、日本の進出企業も含めてそういうことがあるやに聞いております。調査をすればかつての日本のような悲惨な公害病というのもあるんじゃないか、こう言われております。
 よその国のことをとやかく暴き立てるつもりはありませんけれども、日本だけがよりよい環境を求めても、なかなか大気から水から、そうはいかないのはおわかりのとおりでございます。そういう意味で、もっともっと日本が、恥を言うということではなしに、日本の持っておる公害防止に関するあるいは環境保全に関する知識というものを広めていく、そうしてそれぞれの国でも御努力をいただくということが私は大事なことだと考えます。
 そういう意味で、国連関係の呼びかけでアジアの環境大臣会議というものが過般行われて、政務次官は御出席をなさったと思うのでありますが、どういう空気であったのか、あるいはどういう内容であったのか、少々自慢話をしていただいても結構であります、ひとつ御報告をいただければありがたい。