午前九時四十一分開議
 出席委員
   委員長 中島  衛君
   理事 金子 一義君 理事 木村 守男君
   理事 北村 直人君 理事 桜井  新君
   理事 笹川  堯君 理事 小野 信一君
   理事 木間  章君 理事 吉井 光照君
      大石 正光君    瓦   力君
      小坂 憲次君    田中 秀征君
      武村 正義君    渡海紀三朗君
      東家 嘉幸君    中山 成彬君
      松永  光君    村井  仁君
      村上誠一郎君    石井  智君
      加藤 繁秋君    貴志 八郎君
      北沢 清功君    鈴木喜久子君
      松本  龍君    三野 優美君
      山内  弘君    長田 武士君
      伏木 和雄君    森本 晃司君
      辻  第一君    柳田  稔君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
       （内閣官房長官） 坂本三十次君
        国 務 大 臣
        （国土庁長官） 佐藤 守良君
 出席政府委員
        内閣総理大臣官
        房管理室長   櫻井  溥君
        国土庁長官官房
        長       北村廣太郎君
        国土庁土地局長 藤原 良一君
        建設省都市局長 真嶋 一男君
        建設省河川局長 近藤  徹君
 委員外の出席者
        環境庁自然保護
        局企画調整課長 大木 知明君
        農林水産省農蚕
        園芸局企画課長 渡辺 好明君
        自治省行政局振
        興課長     篠田 伸夫君
        建設委員会調査
        室長      吉沢 奎介君
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委員の異動
三月二十七日
 辞任         補欠選任
  杉山 憲夫君     小坂 憲次君
  松本  龍君     北沢 清功君
  山内  弘君     加藤 繁秋君
  長田 武士君     森本 晃司君
  菅原喜重郎君     柳田  稔君
同日
 辞任         補欠選任
  小坂 憲次君     杉山 憲夫君
  加藤 繁秋君     山内  弘君
  北沢 清功君     松本  龍君
  森本 晃司君     長田 武士君
  柳田  稔君     菅原喜重郎君
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本日の会議に付した案件
 国土調査促進特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第一二号）
 明日香村における歴史的風土の保存及び生活環境の整備等に関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第一五号）
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次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明二十八日水曜日午後三時から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、午後二時から委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後二時六分散会
まず最初に、議長から、故議員塩谷一夫先生に対する弔詞贈呈の報告がございまして、弔詞を朗読されます。次いで松前仰さんの追悼演説がございます。
 次に、動議により、法務委員会の法律案を緊急上程いたしまして、小澤法務委員長の報告がございます。全会一致であります。
 次に、動議により、文教委員会の法律案を緊急上程いたしまして、船田文教委員長の報告がございます。全会一致であります。
 次に、動議により、農林水産委員会の法律案を緊急上程いたしまして、亀井農林水産委員長の報告がございます。共産党が反対でございます。
 次に、動議により、逓信委員会の法律案を緊急上程いたしまして、上草逓信委員長の報告がございます。全会一致であります。
 本日の議事は、以上でございます。
実は被災者の御家族の方からお便りをいただいたんですけれども、土地区画整理事業につきましてちょっと読ませていただきたいと思います。
 私の両親は、神戸市東灘区森南町に住んでおりました。今回の地震でご多聞に漏れず家屋が全壊致しました。幸いにも、両親共に無事脱出できました。父は八十六歳、母は七十九歳です。震災以降、小生は、家内と毎週被災地に通い、壊れた家屋の中から、いくらも持ち出せませんが、利用できそうなものを危険を冒しつつ取り出し、先日家屋の解体まで行いました。
 ところが、二月二十六日に現地に居りましたら、近隣の方から、市の土地区画整理事業につき説明を受けた方がよいとの話を聞き、早速、森公園のテントに出向きました。
 そこでは、「十七メートル幅の道路をつけてあげる。そのためには、各戸から一〇％の土地を無償提供せよ。」と市の職員は説明しました。一瞬、私は耳を疑いました。私の父は、もと鉄鋼会社に勤めた真面目なサラリーマンでありまして、私を含む三人の子どもに対して高額な教育費を出費しながら育て、戦争の困難な体験もし、給料の中からかなりをさいて、ようやく、森南町の地に土地を購入し家を建てました。定年退職後は、静かに、父は病身がちな母を庇いながら、夫婦で老後を過ごしておりました。この地震で、家屋全部と、ほとんどの家財を失い、父の財産として残った物は、唯一つ土地しかありません。父の唯一の残ったなけなしの財産である土地を一〇％も無償で神戸市の土地区画整理事業として取り上げるとは、信じられません。現在、父親は年金生活者で、細々と質素に暮らしております。一〇％の土地は、時価では、父親の一年間の年金収入の何倍もの金額価値に相当いたします。それにも関わらず、神戸市はそのような理不尽な計画を強行しようとしています。
 たまたま、その現場に行き合わせた私が、近隣の人から聞いて、神戸市の計画を知り、市職員の不十分な説明を聞いたのです。避難されている方には、このような計画を全く説明も受けずに居られる方々も数多く居られることと思います。それにもかかわらず、強引に計画を強行しようとしています。更に、財産として土地しか残らなかった、老人夫婦から更にその財産の一部まで、無償で没収しようとしているのです。というお手紙をいただいたわけです。
 今回の震災を教訓といたしまして、震災に強い町づくりのために土地区画整理事業が必要なことであるということはもちろん私も理解をいたしますが、しかし被災された方々にとっては震災によりまして家族を亡くされ、そして家をなくされ、財産をなくされということでございます。残ったのは土地だけという方々もたくさんおられるわけですけれども、それぞれ皆さん方が自分の土地から一〇％の無償の拠出をお願いしますと十分な説明もなく言われたということでございます。
 これでしたら二重三重の苦しみと思うわけですけれども、このことに対して大臣に言いただければと思います。