この収支差額というものは、非常にこだわらなければいかぬのはこれが法律で建設勘定に入れなければいかぬということが決められ、なおかつ予算以上に収支差額が出た場合でも債務償還に充てなければならぬということで全部使途が決められている、そういう体系になってきているわけですね。こういった収支差額というもの、もちろん直接的な関係では収支差額から電電納付金を納めろという形にはなっておりませんけれども、いわば利益の積立金という形、それは収支差額の累積でございますから、こういった収支差額というものの性格が一般の民間企業の利益金と違う性格を持っているということについては、公社の法律上これはすでに支出が予定をされている収支差額でございますから、それを原資とする建設勘定に大変影響が出てくるのではないかということは当然考えられるわけでございまして、その点については一体どういうふうに考えられたのですか。
五十六年度の予算の編成のときに大蔵省から要請がございまして、非常に財政が逼迫しておるので増税もやらざるを得ない。しかも大変な増税になるのだから、何とか電電公社の納付金というものについて考えてくれないかという、これは要請があったわけなんです。そこでいろいろ電電公社とも御相談いたしまして、最近の実績から見れば財務状況もそう悪くはないということで納付金の返し方の問題。毎年の収支差額からすぐ返すということになるとこれは大変な問題でございまして、新しい事業もできない。そういうことになりますと、いま先生がおっしゃったように利用者からさんざん金を取っておきながらそんなものをすぐ納付金に回すのかというようなことはとても納得できるものではございません。そこで事業は事業として進めてまいります。したがって、損益勘定では、要するに納付金は借入金でやらざるを得ないのですから、利子の分はなるほど損益勘定で影響していきますけれども、資本勘定の方で納付金というものを借入金によって、また債券によって逐次返していこう。その間に電電公社も大変御苦労でございますけれどもひとつ大いに企業努力をしてやっていただけないか、こういうようなことで現在の案になっているわけでございます。
具体的にはもう少し後でお伺いしますけれども、郵政大臣、これは歴史的な経過からいっても、いま資産の実態からいっても、この電電納付金というのは大変筋が違うんじゃないだろうか。郵政大臣も早い時期にむしろ電話利用税にすべきじゃないかということも言われていた。これはいい悪いは別ですよ。いい悪いは別といたしましても、それはそれで一つの筋を追って行けば……。ただ、電話利用税となりますと、やはりこれは一般消費税的な背後の担税力というわけにいきませんので、そういった問題がありますから、賛成、反対は別としても、これは一つの見識だと私は思うのですね。そういう立場で来られていろいろな協議の結果電電納付金を納めるということになったわけでありますけれども、受けた側のとにかく監督官庁として当然これは公社の経理に大変なしわが寄るのじゃないだろうか、これは独立採算で来た電電公社の将来について禍根を残すのではないかということについては当然心配があったと思うのでございますが、その点についてはどういうふうに了解をされて、これは引き受けるという言葉が正しいかどうかわかりませんが、了解をされたのでございますか。
まず、総理に、政治を進め、行政改革を進めていく上での基本的な理念について伺いたいと思います。
 総理は、総理官邸に入られてからもう一年半近くたつわけですが、知っておられるかどうか、総理官邸の屋根にはフクロウの飾りがつけられているそうであります。このフクロウはローマの神話に出てくる知の女神ミネルバの使いで、このフクロウの英知、これを象徴していると言われております、当時の設計者が、英知を結集して日本をいい国にしてもらいたい、こういう願いを込めて、森の奥深く住む、目立たぬ賢者と言われているフクロウの像を取りつけたと言われているのであります。残念ながら、その官邸の主になった人の中には、このフクロウに象徴される願いとは全く逆の方向に日本の政治をリードして、戦争犯罪人になった人、あるいは現に刑事被告人になった人が出たことは、まことに日本の政治の上では遺憾なことであります。最近ある会社の入社試験でメジロ押しという言葉を試験に出したところが、田中角榮元総理の推薦する大臣候補、こういう迷解答をした人がいるそうであります。こういう解答が出てくるほど刑事被告人の影響力が日本の政治の中に行使をされている、これは異常であります。フクロウの英知を受け継いだのではなくて、フクロウのやみで動く夜行性を受け継いだ政治と言わなければならないと思うのです。
 そこで、私は、総理が政治生命を行政改革にかける、こういうふうに言われているわけでありますが、政治生命を行政改革にかけるこれだけの決意があるとするならば、政治の倫理を確立することにも政治生命をかけてもらいたい、こういうふうに考える。
 具体的に伺いたいのは、十月三十日に奥野法務大臣が記者会見で述べている言葉であります。その前日のいゆわるロッキード裁判に出廷した榎本前夫人の証言に関しての記者団の質問に対して、「人の道をわきまえて」とか、あるいは「検察は社会の支持を受ける方法で」、こういう発言をされている。その後の新聞の社説あるいは新聞に寄せられている投書を見ると、挙げてこれは奥野法務大臣の発言に対しては厳しい批判を行っております。これは政治的な指揮権の発動に類する行為だ、こういう批判を浴びせているわけです。
 鈴木総理にまず伺いたいわけですが、このような形で法務大臣が刑事被告人の裁判に関して発言をし、関与とも受け取れる発言が行われていることだ対して、総理はどういうふうに考えておられるのか。あの榎本前夫人の証言、これを行わせた、出延を求めた検察は人の道に反した行為をやったと考えておられるのか。あるいはまた、それを許したあの法廷は人の道に反した決定を行った、こういうふうに理解されているのか、まず総理の見解を伺いたいと思います。