といたしますと、五十一年度から始まりました沿整事業なんですけれど、五十六年までの六年間の間に魚礁投資に費やした額が六百六十七億円でありますね。で、一空立米当たりの投資額が一万四千円ですから、それで割りますとざっと四百七十万空立米になるわけです。それに一空立米当たりの漁獲量であります四・〇七キログラムを掛けますと一万九千三百九十トンという数字になる。つまり、水産庁の出された資料をもとにいたしまして、五十一年から六年間で人工魚礁に投資してきた、そのことによって、言ってみれば効果がどうなのかということで試算をしてみますと、六百六十七億の投資に対しまして漁獲量でざっと二万トンということで出てくるわけでございますね。
 そういうことを頭に置いていただきまして、これは具体的な点でお尋ねしたい点なんですけれども、南総開発の問題です。
 これは大臣がすでに事業の打ち切りというふうなことで、長崎県の南総開発については別途見直していきたいんだというお話もされておるわけなんですが、第一点に確認したい点は補償問題なんです。これは農水省からお聞きしましたところが、県からの報告だということを前提にしてのお話でございますが、諫早湾で、十二漁協で漁業権の消滅に伴うその補償額総額がざっと三百二十二億八千万円。で、この補償の積算根拠になっているのが漁獲量及び生産額で言いますと、四十七年から四十九年に、ノリを除く平均漁獲量をざっと約九千トンと見ている。で、生産額では五十二年の生産額を基準にして約十八億円と言っています。それからまた、ノリ生産量の方ですが、約一億万枚と見まして、生産額はざっと十二億円というふうにお話しされているわけなんですが、間違いないでしょうか。
幾ら伺っても、どうも大きければいいんだ、しかし大きければどういうふうにいいんだというのがさっぱりわからない。そこにこの法案の筋を通していない欠陥があるのじゃないかというふうに私は思うわけですが、余り時間もたってしまいますので次に伺いたいと思います。
 先ほどから議論になっておりますが、ことしの四月一日に公的年金制度に関する関係閣僚懇談会決定というのがされているわけであります。当然、この懇談会には大臣も御参加をされておられることだというふうに思いますけれども、その点、まず最初に確認をさせていただきたいと思います。
保険単位が何せ十四ある、まだしかし、警察も教職員も一緒になっていないという段階で、保険単位といいますか、財政単位を大きくしていくということは、やはりそれだけの意味がある。ですから、連合会は連合会として、十四あるいは十六の組合が一つの単位になったときには、やはり連合会はそれだけの機能は十分発揮するもの、こう思うのであります。
ですから大臣、言っているのは、国の負担率をふやすなどの抜本的な対策をとらなければ、これはもう片手落ちである。つまり、連合会にすればそれで財政問題は解決されるのだということは非常に見通しがむずかしいわけですね。いまの話でも自信がないわけですね。だから、そこのところを伺っているわけですね。
将来推計をいたしますのが非常に技術的にむずかしい問題でございまして、現に赤字を出しておる経理、そういうものはみんなはっきりしておるわけでございます。そこで、現に赤字を出している共済組合もあるわけでございますが、なぜ赤字を出しているかということについて、その非常に大きな原因がその計算の単位が小さいということであれば、これは問題でございますし、そういう意味で、細かいグループに分かれた保険ではなくて、一つの大きなグループの保険の方が保険制度としてより安定的であるということは事実でございますので、そういうふうにいたしたいというのが今回の法律の改正の趣旨でございます。
 ただ、それだけでそれじゃ未来永劫に健全化するか、そういうことではございません。これは公的年金制度すべてに通ずる問題でございますから、先ほど来御討議のありましたように、公的年金制度全般の問題を今後検討されるわけでございますので、その一環として地方公務員共済年金についても当然検討していかなければならないということでございます。
当初田中元首相は、このロッキード事件で問題になりましたときに、初めには、「国民の皆さまに多大なご迷惑をかけたことに心から恐縮しております」あるいは「公人たる者、疑いを受けただけでも何をなすべきか、その方途についても十分に考えました。」というふうな、むしろ大変謙虚なというふうな感じを私は受けたわけであります。
 また続いてその後でありますが、「起訴事実の有無にかかわらず、いやしくも総理大臣在職中の汚職の容疑で逮捕、拘禁せられ、しかも起訴に至ったということは、それだけで総理大臣の栄誉を汚し、日本国の名誉を損なったこととなり、万死に値するものと考えました」、ここまでは本当にそのとおりだろうと思うのです。
 ところが、だんだん時間がたつに従いまして変わってまいりまして、議員のところの応援演説などを見ますというと、たとえば「こんなに聴衆がいれば、「ロッキード」とヤジる人が必ずおるのですよ。いないじゃありませんか」というふうな開き直りの姿勢が次第に出てきます。そしてまた、私は「いずこにあっても自民党所属議員以外の何ものでもない」と、党籍を離脱した後にもそう述べておりますし、また、やめるかやめないかという意見に対しては、「これからもまたやる。やめる気はない。」というふうに述べております。そしてまた、「田中がやめればいい、で日本の政治ができますかっ。」というふうな、まことに開き直ったような発言が相次いで新聞では報じられてきたわけであります。
 さて、そんなことでいま田中さんに対する国民の世論というものが大変厳しくなってきているのだと思うのですが、ここで私たちは、お互いに忙しいせいもあって、なかなか地元でのいろいろな意見あるいは特に若い人たちの意見というのを聞く機会がございません。そんなことで、お互い忙しいのですが、最近若い人たちにはやっておりますのに「三年目の浮気」というのがあるのですが、そうした歌の中に、「三年目の浮気くらい大目に見てよ」というふうに言います。ところが、これに対して、そっくりとこれを「五億円の汚職」と置きかえたらどうなるだろうかというのであります。これは男性と女性とかけ合って歌うようなせりふになっているのですが、たとえば五億円の汚職を大目に見てよ、そうした開き直った態度が許せないと相手は答えます。再度、五億円の汚職くらいは大目に見てよと言ったときに、両手をついても許してあげないというふうに片方は答える歌になります。まさに私は、こうしたことがいまの庶民感情じゃなかろうか、また同時に、まじめに働く人たちの、国民の多くの気持ちではないんだろうかというふうに思います。
 これに対して、いまの田中さんのがんばっている姿勢というのは、まさに「石が浮かんで木の葉が沈む」というか、あるいは「憎まれっ子世にはばかる」というか、あるいは「無理が通れば道理が引っ込む」というのか、そんなことわざのようにきわめて異常に思えるのです。そして、幾らわれわれが何と言ってもどうにもならないという意味では、「豆腐にかすがい」「ぬかにくぎ」といったような感じすら受けて、国民は政治浄化というものに対するきわめてもどかしさを感じているんだと思います。
 そういう意味では、速やかに政治倫理の確立のためにも倫理委員会を設置するなり議院証言法の改正を行うようにしまして、金権腐敗政治の根絶を図るべきものと思うのですが、この点についていかがでしょうか。