テクノポリス構想というのは、一言で申し上げますと、産業、学術、それから住まいの機能、そういう三機能を有機的に結合いたしまして、かつ地域の伝統を生かしながら新しいコミュニティーづくりを行おうという構想でございます。その場合に産業とは技術先端的な産業というものを目指しておりまして、電子でございますとか機械でございますとか、そういった先端技術を生かしました産業群を誘致をしようという考え方でございます。
 全体の実現の時期といたしましては一九九〇年を目標にしておりまして、これから十年がかりということでございますけれども、さらに具体的に申せば、そのテクノポリスの位置づけでございますけれども、人口二十万以上の都市を母都市といたしまして、これと一体的な生活圏を形成し得る地域に設置いたしたいというふうに考えておるわけでございます。
 テクノポリスの広がりといたしましては、考え方はいろいろございますけれども、八百ヘクタールあるいは千ヘクタールというような広がりを考えておるわけでございます。
それでは私は主張だけしておきますけれども、やっぱりそれだけ大きくふくれ上がって、職員数も多くなる、まあ指定市並み、県並みになってくる、そういうことを踏まえまして、私どもの主張としては、十五万人以上については人事委員会をすべて設けるようにしたらどうだろうか、こういう見解を持っているんですが、御検討いただきたいと思います。
 それでは、次の問題に移らしていただきます。
 これは通産の関係ですが、例のテクノポリス構想ですね、これが発表されまして、大変期待感を持たれておるわけでありますが、テクノポリス構想とは一体どういうものなのか、御説明いただきます。
基準をどのような形に求めるかという問題であろうと思います。その基準が、先ほど申し上げましたように、現在は都道府県と指定都市、それからその他の市というような形で基準が分けられておるということでございます。これを人口段階で、都道府県と指定都市じゃなくて、人口何十万以上をどうするかといった問題は確かにあるとは思いますけれども、現在のところ、直ちにそれを変更いたしまして、たとえば人口五十万でありますとかあるいは三十万でありますとか、そういったところには人事委員会の設置を義務づけるというようなことは、いまの段階ではまだ考えてはいないところでございます。
よくわからないのですが、たとえば二十万以上の市は四十二ありますね、三十万以上は二十、四十万以上は十六、五十万以上は八つあるわけですね。しかも、五十万でもう指定都市規模近くになったところもある。そういうようにどんどん大きくなっているわけですね。それが八十万だ何だということになれば、市自体が一つの県並みくらいに大都市圏ではふくれ上がってきている。こういう実態に合わせて、公平委員会、人事委員会どちらを選択してもいいんだということではなくて、規模がある一定より大きくなったら人事委員会を設けろというような方向は検討できないのでしょうか。
一般的に申し上げますと、都道府県と指定都市で人事委員会を必置という形にしておりますのは、そういった団体は規模も大きいし、職員数も多いということでございます。人口十五万人以上の市につきましては、その規模なり職員数といったのが、いま申し上げましたように、都道府県や指定都市には及ばない。そこで、専門的な人事委員会を一律に必ず置けということにいたしませんで、職員の利益保護のための制度としての公平委員会のいずれかというものを、それぞれの団体の実情に即して適切に選択をするという趣旨からそのようになっておると思います。
そうすると、仙台以外の市は公平委員会でやっている。給与の勧告は実際はそれは公平委員会だからないですね。人事委員会というものが仙台市しか設けられていない、あとは全部公平委員会だと。これはどういうところに原因があるんですか。ほかの市は設けないという理由は。
御案内のように、都道府県と指定都市は人事委員会を設置しなきゃならぬということになっておりまして、それから、十五万人以上はどちらかということでございますが、仙台市が人事委員会を設けておるというふうに理解をいたしております。
そこで、十五万人以上の市については人事委員会か公平委員会、どちらでもいいから選択して設けろと、こういうふうになっているんですが、十五万人以上の市で人事委員会を設けておるところはどこですか。幾つあるんですか。
きわめて簡単に申し上げますと、人事委員会は給与の勧告とそれから職員の公平の問題を担当いたしておりますし、公平委員会につきましては、職員の利益の保護ないしは公平の問題、そういったものを担当しておるというところでございます。
しかし、常に話し合いによる問題の解決を心がけ、状況によっては、その立場を譲る襟度も備えておりました
誠意をもってじっくり話し合えば、必ず相手を説得できるという自信のほども、君の長く厳しい労働運動によって体得せられたものでありましょう

 また、君は各方面に強力なリーダーシップを発揮してこられましたが、みずから権威を振りかざすことを嫌い、一市民に徹する姿勢を貫き通されました
人に接するに温容、人に対するに謙虚、その私生活は清潔、清貧そのものでありました
（拍手）
 君は、一滴の酒もたしなまず、その日常は、文字どおり国会活動と党務の明け暮れでありましたが、ほんのつかの間の憩いとして囲碁に親しまれました

 「入院の前日、民社党の控え室で久方ぶりに佐々木委員長と対局し、二連勝の成績をおさめられた渡辺君のうれしそうな笑顔が、いまも脳裏を離れない
いまとなっては悲しい思い出となった
」と、その場に居合わせた同僚議員の一人が、しみじみ私に語ってくれました

 もはやこの議場に再び君のお姿を見ることはできません
御遺族の皆さん、いま渡辺君の議席には清楚な君にふさわしいカーネーションが楚々として飾られております
寂蓼の感、胸に迫るのを覚えるのでございます

 現下、わが国内外の情勢は厳しく、幾多の困難に直面いたしておりますが、この試練を乗り切るためには、何よりも国民の一層の理解と協力が必要であります
このときに当たり、国民の一人一人の心を政治に直結させるために日夜奮闘を続けてこられた渡辺武三君に期待するところきわめて大なるものがありました
しかるにいま、突如君を失いましたことは、民社党はもとより、本院にとっても、国家国民にとってもはかり知れない損失であり、惜しみても余りあるものがあります
（拍手）
 ここに、渡辺武三君の生前の御功績をたたえ、心からなる御冥福をお祈りして、追悼の言葉といたします
（拍手）
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 国務大臣の発言