昨年、政府において財政再建、改革の目標を設定いたしました。ただいま大臣からお答えしたとおりであります。
 その中でプライマリーバランスに関する件でございますが、国の一般会計の財政健全化目標ということで、まず財政健全化の第一歩として、早急に現世代の受益が負担を上回る状況を解消すべきである、いわゆる我々の今の税金をもって今の歳出に充てようではないかということがこの中にございます。当初予算ベースにおいてそれを達成をしたというのが大臣のお答えであります。
 それから、補正に関しては、これは八年度の補正でありまして、八年度におきましてはプライマリーバランスはとれていないということで、今回の閣議決定は、まず第一目標としてできるだけ早期にということで、それが当初予算において今実現をしているということで、委員おっしゃるように、決算ベースにおいて日本の財政状況が、その実態が最終的にその年度については決まるわけですから、決算というものについても重要視していかなければいかぬということは確かでございますが、とりあえず、この我々今把握している九年度予算、これについてこの目標の第一歩が実現できたということでございます。
それをお伺いして、財政構造改革に全然本気じゃないというのがよくわかるんですね。
 つまり、一般当初予算だけで、それでいつもプライマリーバランスは達成しましたよ、達成しましたよと、そんなのは簡単なことですよ。それは、今回の補正予算の審議と本予算の審議をあわせて見ればよくわかるじゃないですか。それにひっかかるようだったら全部補正に持ってくる、あるいは厚生年金特会の隠れ借金みたいにそっちに延ばして置いておく、あるいは国鉄の共済の持参金ですか、契約というのは来年の三月三十一日にやる、つまりこの年の計上にはならないようにうまくすり抜けていく、そういうありとあらゆる技巧を駆使して、そして隠していけば、簡単にできますよ。それはだめだ。
 私は、財政改革の第一歩は、まず補正予算と本予算、当初予算、そういうものを全部ひっくるめた上で議論をしなければ、幾ら解決しましたなんて、できない。今回のウルグアイ・ラウンド対策だって、これが何で災害対策なんですか。これはまさに基本的な農業対策ですよ。これは、本当に本気で財政構造改革をやろうとしているんですか。
補正予算は、財政法二十九条、緊急性、書かれておるとおりであります。よって、補正予算審議のときも申し上げましたが、災害から人命と財産を守る、大都市における災害をにらんでの行動、さらに北海道の崩落事故、長野の砂防の災害等々、建設大臣がかねがね言いますとおり、我が日本列島の中に相当数のものがあります、こういうことで、それに対する対応を早期にしていくことが災害を未然に防ぐことに相なるだろう、こういうことであります。
 もちろん大前提が、阪神・淡路のこの復旧に向けて、活力ある神戸を一日も早く再現をしようという内閣の基本方針に基づいて行われておる。ウルグアイ・ラウンドがよく言われますけれども、これも、自立農家を早期に育成をしていかなければならない、こういう観点から行う。いずれも緊急性の基本命題の中でそれぞれが積み上げて計上され、それを査定をし、決定を見、御審議をいただいた、こういうことであります。
これは財政健全化の第一歩として取り組むわけでございます。
 平成十七年度ですから、二〇〇五年度までのできるだけ早期に、特例公債依存から脱却するとともに公債依存度の引き下げを図る、そして第二点として、特例公債依存から脱却後、速やかに公債残高が累増しない財政体質を構築する、この二点に尽きますが、その心は、財政健全化の第一歩として早急に、現世代の受益が負担を上回る状況を解消するべく、国債費を除く歳出を租税等の範囲内というプライマリーバランスをきっちりと確立する、こういうことであります。
私は、ことしに入って、防衛施設庁が調査をしようとしているあのキャンプ・シュワブ地先の海上を二度調査してまいりました。
 この区域は、沖合二キロメートルほどまで大変浅い、サンゴ礁が美しく広がった地域でありまして、干潮時には遠浅となります。潮干狩りもできる。周辺漁民からしますというと、いい漁場でもございます。その海上に幅五百メートルないし六百メートル、長さ千五百メートルの海上施設をつくろうというのであります。海上に行って、どのくらいの広さか、そういうことなどをいろいろ私たち想定をしてみましたが、驚きました。例えて言いますというと、長さ三百メートル、幅七十メートルほどの航空母艦、こういうばかでかい航空母艦を縦に五隻も連ねたその長さが海上施設の長さになります。この航空母艦、それを縦横に四十隻も並べた、そういうのがこの海上施設の広さです。
 私は、海上の調査に立って、五十二年前のあの沖縄戦のことを想起せずにはおれませんでした。沖縄戦のとき、私は十五歳でありました。沖縄師範学校の一年生で、全校生徒と全教職員、鉄血勤皇隊、それに組み入れられまして、沖縄戦に投入されました。悲惨きわまりない体験をしたのであります。幸いにして、私は九死に一生を得ました。その後今日まで、戦後を歩み続けてまいっております。
 ちょうど米軍があの嘉手納沖から沖縄に上陸したその前日の三月三十一日でありましたが、那覇地域では小高いところとなっております首里城、そこに上りまして、西海岸の那覇の方から嘉手納、読谷沖、そこを眺めました。私は、そのとき本当に深刻な思いをさせられたことを、今でも記憶に新しく残っております。たくさんの軍艦がおりましたなどというものではございません。あの地域、ずうっと本当に目が届かないぐらい、そういうところまで水平線が見えないというほどに米艦隊が海面を埋め尽くして、こういう艦隊が沖縄をすっかり取り巻いてしまった、こういう光景でした。私は、袋のネズミのようなものだなというふうな言いようのない深刻な思いに駆られたものであります。
 この想像を絶するような異様な光景をつくった米艦隊の三カ月にわたる、昼夜を分かたぬ艦砲射撃が、いわゆる沖縄戦を称して鉄の暴風などと言われておりますが、そういう実態をつくり、惨状をきわめるものとなったのであります。
 あれから五十二年がたちました。しかし、沖縄県民は今もなお、我慢のできない、毎日毎日の基地からの被害と闘いながらも、過ぎし沖縄戦のことを決して、決して忘れることなく生き抜いてまいっておるのであります。
 総理、この沖縄県民にあの沖縄戦を想起させるような巨大な海上施設を受け入れさして、二十一世紀までも基地と共存せよというのは、余りにも酷な仕打ちではありませんか。