大臣、大分日程がお忙しいようでありますし、予定された時間もわずかでございますので、私も簡潔に問題点をやってまいりますので、答弁の方も簡潔にお願いいたします。
 日米経済摩擦の問題について二、三伺いたいわけでありますが、今回のＭＯＳＳアプローチに始まった日米間の折衝はかなり切迫した空気の中で行われているわけでありますけれども、今回の摩擦の背景、原因というものをどのようにお考えになっているか、お聞かせをいただきたいと思います。
今、香川大使の話が出ましたので、香川大使はこの一月の二十八日に日本のユネスコ国内委員会で、日本が西欧グループと変わらない態度をとっていると、日本はどっちを向いているのだとアジアの批判を呼ぶことにもなりかねないというふうに、アジアに対して非常に心配をしておられる発言をしているのですね。ところが、それから一カ月もたたない二月十三日に中曽根さんに似たような発言をしているということは、これは公然の秘密か公然かわかりませんが、言われておりますのは、今中曽根さんおりませんけれども、中曽根総理個人の強い意思で香川さんにこういうことを言わせた、こう言っておりますので、その香川さんの言葉をそのようにとられるのは少し問題があるのではないかというふうに思います。
 それで、中に残って、ムボウさんも来られることですし、最善の努力をしていただくと同時に、その間アメリカが抜けているわけですから、日本が少しでも増額をしていただくということをして、少しでも改善していく中で日本の姿勢を出して、世界の諸国から信頼されるような姿勢で臨んでいただきたいと思います。その点の外相の答弁をお聞きしまして、私の質問を終わりにしたいと思います。
アメリカもイギリスも我慢できなくなって出ていくわけでありますが、日本は残って改革を行って、ぜひともかつてのＩＬＯのようにまたアメリカが復活することを念願をしております。しかし、改革はなかなか容易なものではありません。特に今のユネスコの状況を見ると、やはり相当人事の面でも偏っておりますし、あるいは日本は十分の一、一〇％以上の予算を担当しておるわけですが、予算の使い方等にもいろいろと問題があるように思います。あるいはまた、議論の内容が相当政治的に偏向している。例えば、自由主義国家群といわゆる第三世界との対立を際立ててユネスコ内に持ち込むというふうな面も随分具体的にあるようであります。
 ユネスコは、本来科学とか文化とか教育とか中立的な問題を取り上げてやってきておるわけです。それなりに大きな成果を上げてきておるわけですから、むしろそういう原点に返ってユネスコが活動していかなければならぬ。そういうことで、今日本も改革案を出しております。そして、今度はムボウ事務局長も来ますから、私も会ってその点を十分説明をして改革の意思を確かめたい、こういうふうに思っております。現在ではとにかく改革をさせなければならぬ。日本は志を同じくする国々とともに、ユネスコ内の改革に立ち上がっておるわけであります。今のユネスコがどういうふうに動くか、これを見詰めながら努力は続けていきたい。しかし、香川大使もユネスコの総会で、日本が出しておる、あるいはまた国際的な一つの世論にもなっておる改革というものが行われないということになれば、日本も再検討をせざるを得ませんということを言っておるわけですが、まずその前に、とにかく改革を行っていくということに最重点を置いて努力をしたい、こういうことです。
つまり、今長官がお話しになっているのを聞いて総合いたしますと、まさにこれは二百海里からやがて日本漁船の締め出しを図る、こういう方町に今や雪崩を打ちつつあると認識してもいいと思うのですね。船にしたって七十隻が二十七隻に減らされちゃう。そして割り当て量だって、昨年同期七十一万トンがことしは五十二万トン、もう十八、九万トンも減らされる。そのかわりに洋上買い付けがふえていく。そういうパターンは、決してもとに戻るのではなくて、だんだんそういう傾向が高まってくる。そこに鯨が一つ犠牲にされようとしているわけですから、大変問題を持っていると私は思うのです。
 ついでに、これは政務次官、日本社会党や日朝友好促進議員連盟、日朝漁業協議会などの民間協力によって漁業協定が存在していることは御承知だと思います。しかし、いつもこれが問題になりますのは、朝鮮側からスケトウダラを買ってもらいたいという希望があっても、政府が盾にしておりますのは、ＩＱ品目だからだめだ、これの一点張りなんですね。アメリカの方のスケトウダラはＩＱ品目でないのか、ＩＱ品目なんです。アメリカの方のは、今のような無法な買い付けあるいはまるで押しつけですから、私は、義務を強いているというふうにも言い切ってもいいと思って先ほどそういう言葉を使いましたけれども、アメリカからはそうやって鯨まで絡めて、ぎりぎりＩＱ品目を義務的に買わされておる。しかし一方では、朝鮮民主主義人民共和国との同じスケトウダラの買い付けに当たっては、ＩＱ品目であることを盾にとってこれを認めようとしない。
 こういう不公平なやり方というのは私はいかがなものかと思うのです。これは民間でやっているのですから、そういうやり方に対しては私は納得ができないのであります。しかし、きょうは今これだけを問題にしていけない時間帯がございますから、この問題はこういう現状下にあるということを認識してもらいたい、私はこう思っておるのでありますが、さらにつけ加えて言えば、アメリカに出ているのは我が国のかなり大資本の大型な漁船が出漁しておる、朝鮮水域に出漁を希望しているのは極めて零細な漁業者なんですね。私はこの際、政府の反省を促しておきたいと思うのです。
 政務次官を名指しいたしましたから、政務次官の御見解をこの際一言承っておきたいと思います。