武部先生、ありがとうございました。同感でございますから、私、党派を超えまして商店街を大事にするという意味で、本当にありがとうございます。
 大臣、今おっしゃったこと、それを私は具体的に考えてみました。
 そうしますと、今グローバルスタンダードの基本方向を明確にした上で、私は現行の商業調整機能は暫定的に残すべきと考えているのですよ。なぜかといいますと、中小企業団体にとって、今皆さんが一生懸命廃止とか言っております。その本当の意味というのは、緩和とか廃止とかという議論じゃなしに、安心して将来に希望が託せる受け皿があるかどうか、また、そこでもって自分たちの主張が入れられるかどうか、述べられるかどうか、そういうことについての不安がいっぱいあるわけなんです。だから、ここが問題なんですよ。
 例えば日本商工会議所はこう言っていますよ。大店法のこれ以上の規制緩和は反対だ。市町村による事前手続を制度化してくれ。しかし、これは次善の策なんです、はっきり言って。それから、都道府県によるところの調整範囲を拡大してもらいたい。どうも国の大店審というのは地域の実情をわかっていないのじゃないか、そういう批判がある。それから、地元の町づくりの努力や地元意見の一層の尊重、重視をしたい。この四点を言っております。
 私は、ここで大臣にお伺いをしたいと思っておりますが、まず第一に、国、国というか通産省、大臣を初めとして、我が国の商業の方向性というものをもっと明白に示すべきだろうと思うのですよ。
 それから、今の受け皿という話、そういうときに、例えば町づくり法とか市町村活性化法とかというような新しい視点からの法的な整備というものがなければ、それは中小企業団体は反対するのは当たり前だ。それができるまでは、まあやむを得ないのだろうと、これは私の意見です。どうかその点についてはお伺いをしたいと思います。
 それから、都市計画法に基づきまして市町村でマスタープランというのができておりますね。今何か建設省も一生懸命これを始めたというふうに伺っておりますけれども、マスタープランと大型店の配置をどのように整合させるかといった都市計画との整合性の確保はどうするか、その点をお伺いしたい。
 それから、大型店と都市環境、交通政策との整合性の確保という問題、これは四番目であります。
 五番目としましては、住民や消費者の立場に立った商業立地政策の確立が必要と考えますが、この五点について、今申し上げたことを踏まえて御答弁を願いたいと思います。
ただいま御説明を申し上げたように、内容がちょっと、今の日本の大店法の制限と調整という問題と、アメリカの場合のようにゾーニングの中での問題という性格の組み合わせがちょっと違っているということは委員御承知のとおりでございますので、こういう問題になりますと、また一歩違った角度からの、切り口を別にした面での取り組みにならなければならないのではないかというふうに思っております。（発言する者あり）
   午後二時開議
出席委員
  委員長 伊藤宗一郎君
   理事 大島 理森君 理事 桜井  新君
   理事 笹山 登生君 理事 若林 正俊君
   理事 新盛 辰雄君 理事 古川 雅司君
   理事 滝沢 幸助君
      井出 正一君    大石 千八君
      加藤 卓二君    木村 守男君
      佐藤 敬夫君    佐藤  隆君
      斉藤斗志二君    田邉 國男君
      谷  洋一君    野呂 昭彦君
      村井  仁君    持永 和見君
      粟山  明君    浜西 鉄雄君
      松前  仰君    渡部 行雄君
      竹内 勝彦君    武田 一夫君
      森本 晃司君    薮仲 義彦君
      安藤  巖君    藤田 スミ君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （国土庁長官） 綿貫 民輔君
 出席政府委員
        国土庁長官官房
        水資源部長   志水 茂明君
        国土庁地方振興
        局長      澤田 秀男君
        国土庁防災局長 山本 重三君
        農林水産大臣官
        房審議官    青木 敏也君
 委員外の出席者
        文部省教育助成
        局施設助成課長 遠山 耕平君
        文部省高等教育
        局学生課長   廣田 史郎君
        文部省体育局学
        校保健課長   込山  進君
        林野庁指導部造
        林課長     杉本 正興君
        運輸省地域交通
        局自動車保障課
        長       中島 健三君
        気象庁予報部長
        期予報課長   嘉味田宗治君
        気象庁観測部管
        理課長     山中 陸男君
        気象庁地震火山
        部地震火山業務
        課長      鈴置 哲朗君
        建設省河川局河
        川計画課長   角田 直行君
        建設省河川局防
        災課長     苗村 滋克君
        建設省国土地理
        院地殻調査部長 春山  仁君
        自治大臣官房参
        事官      海老 忠彦君
        消防庁消防課長 川崎 正信君
        消防庁地域防災
        課長      次郎丸誠男君
        特別委員会第三
        調査室長    寺田 晃夫君
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委員の異動
五月十五日
 辞任         補欠選任
  佐藤 徳雄君     渡部 行雄君
同日
 辞任         補欠選任
  渡部 行雄君     佐藤 徳雄君
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三月十一日
 台風第十号に伴う災害対策に関する陳情書
 （第六一号）
四月八日
 伊豆大島噴火に伴う被害救済等に関する陳情書
 外一件
 （第一〇一号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 昭和六十二年度における災害対策の施策等につ
 いて説明聴取
 災害対策に関する件
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