大体その要旨を見ますと、土地の高度利用それから都市機能を高進する計画を盛り込んだ部分というのも大変ありますし、さらに民間デベロッパーの活力を再開発事業に生かすと、こういうようなこともあるわけなんですが、そういう意味では、さっき小さな問題として世田谷の例を出しましたけれども、大企業が悪乗りをしているんです。実際悪乗りをしているんですよ。悪乗りをして、もうこれからは中層化時代である、そういう国の方針なんです、いま公営住宅はもう建ちません、私たちが公営住宅にかわってやっていくのだという形で住民との分断作戦をやっているんですね。こういう悪乗りに対してやはり建設省は厳しい指導が必要だと思うのです。いかがですか。
大都市におきましては都市環境の未整備等依然として深刻な状況にございまして、この問題を克服することが大きな課題になっておるわけでございます。御指摘の良好な都市環境を形成するということが一つの大きな問題でございます。この点に関しまして都市計画中央審議会から御答申をいただきましたので、御質問にもございましたような法案を提出いたしまして今国会で御審議をいただいているわけでございます。
 まず都市再開発法におきましては、人口の集中の特に著しい大都市を含む都市計画区域におきまして再開発の基本方針を定めまして、良好な都市環境を形成するような再開発事業を推進することを目指しておるわけでございます。都市計画法等の改正におきましては、地区レベルの新たな都市計画として地区計画制度を創設しようとしておるわけでございまして、良好な街区の環境の形成または補助を図ることを目的としておるわけでございます。これらの法案によりまして良好な都市環境の形成を期したいというふうに考えておる次第でございます。
そういう意味では、環境という問題は今後生きていく上にはもう大変重要な問題でありますし、ヨーロッパでは環境党なる議員さんが誕生したぐらいのそうした世界的な趨勢の中にあって、日本はその面では大変おくれていると私は思うのです。したがいまして、行政改革行政改革と一方では一生懸命太鼓を鳴らしている部分もありますけれども、私は、ぜい肉の取るべきところは取る、そして今後生きていく上に必要なそうしたものに対しては環境庁も率先して人員をふやすなりの努力をすべきである。環境という問題はやはりもう人間の最後の問題点になってまいりますから、それだけに、私は、環境庁の誕生からして大変浅いわけですけれども、今後の環境行政の中では重要なポイントを占めるだろうというふうに思うんです。
 そういう意味で、大都市に対するパイプが非常に少ないということでありますが、建設省では都市再開発法と都市計画法、建築基準法の改正案をいま提案しておるようでありますけれども、土地の高度利用あるいは機能の向上ばかり重視しますと都市環境にはかえって悪い影響を及ぼすということも考えられるわけなんですね。で、都市環境保全をどう考えているのか。建築基準法、都市再開発法等にらみ合わして、建設省においでいただいていると思いますから、御答弁いただきたいと思います。
  午前十時一分開会
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   委員の異動
 三月二十七日
    辞任         補欠選任
     小笠原貞子君     山中 郁子君
 三月二十八日
    辞任         補欠選任
     山中 郁子君     小笠原貞子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         北  修二君
    理 事
                高木 正明君
                谷川 寛三君
                最上  進君
                村沢  牧君
                藤原 房雄君
    委 員
                岩崎 純三君
                浦田  勝君
                大城 眞順君
                岡部 三郎君
                熊谷太三郎君
                小林 国司君
                坂元 親男君
                竹山  裕君
                初村滝一郎君
                星  長治君
                水谷  力君
                稲村 稔夫君
                菅野 久光君
                山田  譲君
                塩出 啓典君
                小笠原貞子君
                山中 郁子君
                田渕 哲也君
                喜屋武眞榮君
   衆議院議員
       発  議  者  玉沢徳一郎君
   国務大臣
       農林水産大臣   佐藤 守良君
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  河本嘉久蔵君
   政府委員
       国土庁計画・調
       整局長      小谷善四郎君
       国土庁地方振興
       局長       田中  暁君
       農林水産政務次
       官        川原新次郎君
       農林水産大臣官
       房長       田中 宏尚君
       農林水産省経済
       局長       後藤 康夫君
       農林水産省構造
       改善局長     井上 喜一君
       農林水産省農蚕
       園芸局長     関谷 俊作君
       農林水産技術会
       議事務局長    櫛渕 欽也君
       林野庁長官    田中 恒寿君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        安達  正君
   説明員
       厚生省健康政策
       局指導課長    谷  修一君
       厚生省生活衛生
       局水道環境部水
       道整備課長    森下 忠幸君
       農林水産省農蚕
       園芸局果樹花き
       課長       武政 邦夫君
       建設省道路局地
       方道課長     吉越 治雄君
       建設省住宅局建
       築指導課長    立石  真君
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  本日の会議に付した案件
○山村振興法の一部を改正する法律案（衆議院提出）
○果樹農業振興特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出）
○繭糸価格安定法及び蚕糸砂糖類価格安定事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○農林水産政策に関する調査
 （日米漁業対策に関する決議の件）
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