これは国の予算の制度でございますので、基金的なという、恐らくそういう方法についてはなかなか困難ではないかというふうに思います。ただ、今おっしゃった中で、毎年大体同じような事業の進捗をずっと継続的に続けていくというやり方というのは、ほとんどの補助事業の場合には実は大きなものについてはとっております。ですから、石積み工の配置の状況というようなものは、年度の当初といいますか、その地方それぞれの場所場所でわかるわけでございますから、その能力に応じた工事量を何年間か続けるというようなやり方を計画的にとることによって、今の問題についても解決を図るということではないかというふうに思います。
例を申し上げますが、それでは例えば二十センチばかり掘り下げまして、そこに一たんアスファルトを打たせていただいて、そこまで入ってきた水は別のところへ流れる工法をいたしまして上へ土を盛ります、そしてその上に芝生を植えます、といった工法は許されるわけでございますか。
これは先生今お話しのように排水がうまくできればいいわけでございますので、私どもも専門家でございませんので具体的にはよくわかりませんけれども、水が浸透しないような工法をとることは可能だそうでございますので、そういった方法をとる。具体的にはそれぞれの場所で検討するしかありませんけれども、そういった工法があるということでございます。
重ねて申し上げますが、実は本来やぐらがあったところに観光のために既にそこに樹木を植えている。本来はやぐらがあった。例えば表門やぐらというのがございますが、そこには今やぐらがございませんで、かわりに桜の木が一本植わっている。桜の時期には景観上は非常によろしゅうございます。しかし、石垣の保存という立場で考えますと、そこに木が植わっているということは必ずしも良好な状況ではございません。
 これは私の全くの私見でございますが、そういった場所、いわゆるやぐら跡という場合の平面の部分におけるところの保存のあり方、これはどういったものが一番よいとお考えでございますか。
特別史跡と申しますのは、史跡という大臣が指定をする対象がございまして、その中の特にすぐれたものを特別史跡と呼んでおります。したがいまして、一般的には史跡というふうに考えさせていただきまして、史跡の保存ということにつきましては、地方公共団体が行います史跡の公有化とそれに対して保存、整備をするという二つの事業が直接には国庫補助対象になっておりまして、それを種類別に申し上げますと、公有化の買い上げの国庫補助予算につきましては昭和五十九年が七十一億、六十年に七十億、六十一年も七十億、六十二年にちょっと下がりまして六十七億、六十三年度が現在予算案としては六十九億四千三十八万円というような金額になっています。それから整備予算につきましては、五十九年度が十二億五千万、六十年度から六十二年度までは同額でございまして十二億八千六百万、そして六十三年度に十三億九千万というような推移をたどっております。
限られた時間でございますので言葉足らずのところがあるかもわかりませんが、端的にお尋ねをいたしてまいりたいと存じます。
 御存じのように私は滋賀県選出でございまして、彦根城のあります彦根市の生まれであります。そういった環境にありますために申し上げるわけではございませんが、今日全国的にそうなんでありますが、特別史跡等の保存のためにいわゆる補助金というものが支出されているわけでございますが、この支出状況は、ここ数年というか五、六年の間どのような経緯を示しているか、まずその点をお尋ねいたしたい。
芸術団体に対する寄附金につきましては、試験研究法人等に対する寄附金の特例という制度が適用されることになっておりまして、すなわち芸術の普及向上に関する業務を行うことを主たる目的とする法人に対する寄附は、個人がそうした寄附をやった場合には総所得の二五％を限度として所得控除されます。また法人がそうした団体に寄附した場合には一般の寄附金と同額まで別枠で損金算入が認められるという制度が現在ございます。今後ともこのような制度が十分活用されますよう私どもも努めてまいりたいと思います。
入場税につきましては、先般の税調答申等では入場行為に課税するというのはちょっとバランスが悪いのじゃないかということで、これをなくしてもっと消費一般に課税した方がいいのではないかという方向の答申をいただいております。また新たな税調を今やっていただいておりますので、そこでの御議論を待ちたいと思っております。
ちょっと誤解のないように。私も民間の協力を拒否しているものじゃありません、受け入れる舞台をきちっとつくってほしい。
 それから大蔵省にも最後にちょっと一つ二つだけ事務的にお答えいただければ結構なんですが、一つは入場税の問題です。これは抜本改革、抜本改正でと、こう言っているのです。それから今の民間の企業体からの寄附金の扱い。これは長期検討という扱いになっているようですけれども、ごく簡単に御説明をいただければありがたいと思います。
当運転士は五稜郭機関区の所属でございまして、五稜郭機関区はＪＲ貨物会社の所属でございます。本人は、実は昨年の四月に改革に伴って、旅客会社に参りました函館運転所の方から五稜郭機関区へ転勤になった者でございます。したがいまして、今いろいろな本人の管理調書と申しますか、いろいろな書類も取り寄せて私どもも見ておるんでございますが、一年半、新会社となりまして五稜郭機関区でのいろんな評価も、私はやはり不十分な面があったのではないかなと思ったりもいたしております。
 本人の話によりますと、四年前ばかりに大病を患いまして長期の入院をして、それまでは大変酒を飲んでいたそうでございますが、以後酒は慎んでおる、また事実弱くなったというようなことを言っておるようでございまして、いずれにしましても、その辺の健康状態あるいは生活環境全般にわたってもう少しきめ細かい把握と、それから日ごろの対話、コミュニケーション、これがやはり欠けるところがあったんではないかなと非常に深く反省をしておるところでございます。
    〔委員長退席、亀井（静）委員長代理着席〕