各国いろいろな反応を示していると思うわけでございまして、ソ連でございますとか、またアジズ外相が接触をしましたイランの大統領、外務大臣、それぞれ、これは受け入れられるであろう、非常に楽観的な観測を漏らしているところが多いと思うわけでございます。また、米ソ問題については後ほど外務大臣にお尋ねをしたいと思いますけれども、きょうの報道によりますと、イタリアのアンドレオッチ首相がこれに賛意を示した、こういうことのようであります。
 イタリアの首相の発言というのは、今度の湾岸戦争、同盟国の一国であるということにまた重みがあると思うわけでございますが、私はイラクの動きはどうもわからない点があるなという感じがいたしておるわけであります。昨日も、アジズ外相がイランから陸路バグダッドへ帰ったその日に農業改革会議を革命評議会がフセイン大統領の出席のもとに開いたというような報道が前面に出てきたわけであります。どうもフセインさんの動向というものがやや不明である。また、けさのＮＨＫテレビによりますと、イラク国内においても反戦運動が盛んになってきて、そうしてかなりの衝突があったというような報道もある。そうして、イラクは、確かにアジズ外相はもう一遍訪ソをして正式な返事をすることになっているので、沈黙を守っているということもわからぬではないですけれども、イラクの動向というのはやや不透明な点があるわけでありますけれども、その辺何か情報をお持ちでしょうか。
ソ連の和平提案につきましては、イラクにつきましては先ほど先生御指摘のとおり、これがバグダッドに持ち帰られまして検討の上、近くもう一遍イラクの外務大臣がモスコーに帰るという情報がございます。
 それから米国でございますけれども、米国はそのソ連提案の中身が必ずしもその平和的解決のために十分なものではないという感触を公にしておりますけれども、同時にソ連からのこの内容についての通報を感謝する、それからソ連のその動きをいわば慎重に見守るという立場を現在とっておると承知をいたしております。
 それからフランス、ドイツ等では、やはりこの問題の解決のためには、即時に明確に安保理に合致した形でイラクがクウェートから撤退すべきことが必要であるという立場を表明をいたしております。
今後とも地点の拡充について御努力をいただきたいと思っております。
 先般、当委員会の総括質問において菅委員が、計画なければ開発なしということをおっしゃいました。私も本当に適切な御提言であろうと思っております。やはり土地利用計画とそれから開発というものがきちんと整合性を保っていかなければならない。とすれば、今の土地利用計画関係法制はこれでいいのだろうかという問題が出てくると思います。
 先般、建設大臣は、現在都市計画審議会に図って検討中であるというお話でございましたから、その検討をお進めいただきたいと思いますが、私見を申し上げますと、私は今の都市計画法、確かに地区計画等かなり詳細計画の分にも踏み入ってきているとは思いますが、やはり何分にも、あれができましたのは昭和三十年代のいわゆるスプロール現象の激しいときに、スプロールをある程度抑止しよう、そこで調整区域は原則開発はさせない、そのかわり市街化区域をつくって、そこは計画的な開発を図る、こういうことでつくられた法制であります。ただ、時代も大分変わってまいりましたから、もう一遍都市計画法制を見直していただいて、市街化区域、調整区域という区割りがいいのかどうか、まだもう少し詳細な計画、そういうものを中心に据える法制が必要なのではないかということを考える。建設大臣はお見えになりませんが、簡単に私だけの意見を申し上げさせていただくわけであります。
 いずれにいたしましても、先ほど長官がおっしゃいましたように、土地政策、これは内政上の最大の課題でございますので、今後とも御努力のほどをお願いを申し上げます。国土庁長官、ありがとうございました。
 今、湾岸戦争は、ソ連の和平提案をめぐりまして、地上戦をやるのか和平に向かうのか、その岐路に立っていると思うわけでございます。イラクのアジズ外相も、本日の午前中には立ってモスクワへ行って回答をするようでございますけれども、このソ連のゴルバチョフ大統領の和平提案、この中身につきましてはいろいろ報道があるところでございます。ドイツのビルト紙、これについては、最初ソ連の副報道官のグレゴリエフ氏は大筋でそんなものだと言ったようでありますし、その後イグナチェンコ大統領報道官は、これは必ずしもソ連提案と一緒ではないというような発言もいたしておるわけでございます。また、海外各紙、いろいろな報道をなされておりますけれども、外務省としてはソ連の和平提案の中身についてどの程度把握をされているのか、伺いたいと思います。
  午前十時二十七分開会
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   委員氏名
    委員長         稲村 稔夫君
    理 事         井上  孝君
    理 事         沓掛 哲男君
    理 事         赤桐  操君
                井上 吉夫君
                植木 光教君
                遠藤  要君
                川原新次郎君
                志村 哲良君
                添田増太郎君
                高橋 清孝君
                服部 安司君
                宮島  滉君
                青木 薪次君
                松本 英一君
                馬場  富君
                三木 忠雄君
                上田耕一郎君
                山田  勇君
                青木  茂君
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   委員の異動
 十二月三十日
    辞任         補欠選任
     添田増太郎君     石井 一二君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         稲村 稔夫君
    理 事
                井上  孝君
                沓掛 哲男君
                赤桐  操君
    委 員
                井上 吉夫君
                石井 一二君
                植木 光教君
                遠藤  要君
                川原新次郎君
                志村 哲良君
                高橋 清孝君
                青木 薪次君
                馬場  富君
                上田耕一郎君
                青木  茂君
   国務大臣
       建 設 大 臣 小此木彦三郎君
       国 務 大 臣
       （北海道開発庁
       長官）      坂元 親男君
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  内海 英男君
   政府委員
       北海道開発政務
       次官       工藤万砂美君
       北海道開発庁総
       務監理官     中田 一男君
       国土政務次官   桜井  新君
       国土庁長官官房
       長        公文  宏君
       国土庁土地局長  片桐 久雄君
       国土庁大都市圏
       整備局長     北村廣太郎君
       建設政務次官   野中 広務君
       建設大臣官房長  牧野  徹君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        荒木 正治君
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  本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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