厚木飛行場周辺におきます住宅防音工事でございますが、これは、かねがね防衛施設庁の周辺対策事業の重点施策といたしまして、ここ数年来、この住宅防音工事予算全体の四割以上の予算を充当しまして、その促進を図ってきたところでございます。先生御存じのように、いわゆる新規工事につきましては平成四年度までに当初からの希望世帯が完了いたしまして、現在はいわゆる追加工事の促進に最大限の努力を払っているというところでございまして、今先生もおっしゃいましたが、九年度におきましても、住宅防音工事予算全体の四割以上に相当いたします約三百二十四億円をこの厚木に充当することとしておるわけでございます。
 もちろん、追加工事の進捗がどのぐらいかということにつきましては、この新規工事完了住宅の居室数でございますとか、あるいは住宅所有者等の希望状況などを詳細に把握する必要とかいう技術的な問題がございますので、現在でそれらについて確たることを申し上げることは困難でございますが、六割強の進捗になっておるということでございます。
 このように、この厚木飛行場周辺につきましては、ここ数今来、予算全体の四割以上を充当して促進に努力してきたところでございまして、今後とも、この厚木飛行場周辺地域における航空機騒音による障害の実態を踏まえまして、適正な予算配分に努めてまいりたいと考えてございますので、どうぞ御理解を賜りたいと存じます。
この点はまた後で触れますが、話を進めまして、周辺対策についてお尋ねをいたします。
 横須賀のインディペンデンスに載っている艦載機が厚木基地に来て、ここでＮＬＰ訓練をやっておる。もう一本の滑走路をということで、硫黄島に新設滑走路をつくった。そして、ＮＬＰ訓練の一定量が硫黄島で行われて、そのものの全体量が減った。この御努力は多とするところでございます。
 相変わらず厚木から飛行機、ジェット機が飛ぶ、これは残っておるわけでございまして、その騒音軽減ということで、九年度予算でも七百二十八億円の住宅防音工事がなされている。伺いましたらば、そのうちの三百二十四億円が厚木基地周辺に予定をされている、こういうお考えを示していただいた。御努力はいただいているのですけれども、例えば現場で、同一自治会の中で、道路一本でできるところとできないところが分かれている。これは不公平なんですよ。しかも、この予算はちっとも今までふえていない。
 ジェット機を横から見るところと、ジェット機が真上を通って、腹から見るところの、この騒音の差というものはえらいものでございまして、これは住んでいる者でないとわからないのですけれども、この住宅防音工事をちびちびふやすのじゃなくて、もっと一気にふやしたらどうか。ふやしていただきたい、これはもう県民の切なる願いであります。
 公共工事をふやすなと言うのですけれども、こういう公共工事は、まさにふやさなくちゃいけないものだ。米軍の住宅は、久間さんのお話ですと、アメリカ軍の言いなりにどんどんふやしていく。周辺の日本人の住宅防音工事は、ちっとも金額がふえないのですよ。そして、道路一本で、こっちはできる、こっちはできないなんて、わざわざ地域の争いの種を残していく。この辺、どうお考えですか。
ちょうどこの間からの予算委員会でも、沖縄になぜ集中しているのかという御質問が多々あったわけでございます。
 これまでの経緯もございますが、それと同時に、どこにどう米軍基地があって、どういう運用をするかというのは、第一義的にはやはり米軍の判断によるわけでございまして、我々防衛庁あるいは施設庁としては、それが日米間で必要だということになりましたら、その基地の提供について、安保条約上義務づけられているその仕事を防衛施設庁が担当しているということでございまして、今この軍をどこに持っていくべきだ、どうこうすべきだということを、一義的に施設庁が決めるわけにはまいらないわけでございます。
 ただ、そういう中で、整理、統合、縮小は、これは沖縄に限らずほかの地区でもできる限りやっていかなければならないということで、これまでも機会あるごとに、そういうような地元の御要望等も入れながら、努力はしてきたつもりでございますが、まだ先生の御指摘ほどのことになっていないかもしれません。
それでは、今のそうした御答弁ですが、それを要約して、つまり、近隣の住民の皆さんの十分な理解が得られない限りこれを強行すべきものではないというふうにお考えだと受け取っていいですか。
この問題は、当時のニューギニア政府から長年の懸案をぜひ解決してくれという強い要望がありましてそれにおこたえしたものなのであります。当時の政権はソマーレ政権で私も昔からよく知っておる方でございます。日本にも知己が非常に多いのです。ソマーレさんは太平洋戦争中はラバウルにおりまして、彼は私に英文の自伝をくれましたのでそれを読んでみますというと、当時ラバウルにあった日本軍にかわいがられたとかいろいろなヒストリーが書いてありました。非常な親日家であります。
 それでこのソマーレ政府は、ニューギニアというところはごらんのように真ん中に脊梁山脈のいわゆるスタンレー山脈が走って、約三千メートルから四千メートルぐらいの赤道の下でも雪があるところです。真ん中にこのスタンレー山脈があるがために北と南に全く分離してしまってそしてまるで別の国みたいになっている。種族間の交流もうまくいかない。そういう意味で飛行機は通っているけれどもどうしても道路が欲しい、国家の統一を完成するためには道路が基本なのだと、そういう切々としてそういうことを我々にも訴えたものでございます。我々も、環境問題というものは日本でもいろいろ注意しているところでございますから環境問題等にも注意をしながらそれでは長年の悲願におこたえいたしましょうというのでそのような借款をやったわけでございます。非常に歓迎されまして、当時のニューギニアの与野党ともに我々に対して感謝をしてくれたのでございます。その後政権が交代いたしましてソマーレ政権は倒れました。政局がかなり複雑な面もあるようでございます。私はパプアニューギニアが独立国家として一体感を持つために今でも皆さんはそれを欲しているだろう、そう思うのでございます。
 したがいまして新聞には多少いろんな、私まだ読んでないからわかりませんが、出ているかもしれませんが、やはり道路をつくって国が一体感を持つということはどの国でも欲しているんではないだろうか。我が国のように四通八達道路が発達している国でも代議士諸公は自分の国の道路をよくしようと思って懸命の努力をしておる。そのこと自体を考えてみてもニューギニアのような場合にはもっと切実ではないかと、そう思うのであります。