地価を課税標準にしておりますから、その地価を課税標準にしているということは、土地が使われる可能性、利用可能性がその背後にあるわけでございます。
 それで、使われようが使われまいが課税が行われているわけですけれども、今回の場合には、その利用可能性が、利用されていると否とを問わず、一時的に不可抗力で切断をされたという点に着目をしてこれを免税にするという考え方でございますから、地価税の基本的な理念に反するものではない、地価税の負担を軽減するぎりぎりのところであろうかというふうに考えている次第でございます。
もっと端的に答えてくれればいいんだが、利用が中断されたんじゃない、利用されてない、最初から。しかも所有者は東京の者だと。それでもまあ被害を受けたんだから、土地の効用がなくなったんだから相当の地価税を免除するということになってきますと、地価税の理念というのは土地の効用に着目したんじゃないはずです。土地神話とでもいいますか、そういうものを打破をするための恒久立法として立法の理念にしたはずでして、土地の効用が失われたからまけてやろうかというのと少し理念上の矛盾が出ないかどうか、それだけ簡単に答えてください。
地価税は、一定の課税時期、一月一日現在の所有者に対しましてその時価に応じて課税をお願いしているものでございまして、一月一日現在の利用がなされているかなされていないかということを問うておりませんし、また、翌年までの一年間に利用の予定があるかどうかということにもかかわらず時価に対して負担を求めるものでございます。
 そこで、ただいまの特例法三十三条におきましては、上に建物や何かがありますときには実は三十二条で免除の規定を置いておりますが、建物なんかがない、例えば駐車場にしている、空き地にしているといったような土地につきましていわば物理的に相当の被害、地割れであるとか陥没であるとかいうようなものが生じている場合にはことしの地価税を免除するということを規定しているわけでございます。こちらの土地だけに障害を生じた場合には、上物を除去する、あるいは建て直しをするという要素がございませんから、こうした形で一年分だけの地価税につきまして、いわば全体としての土地が利用されているか利用されていないかにかかわらず、その可能性が不可抗力によって一時的に中断されたという点に着目をいたしましてこの税を減免する特例を設けているものでございます。
あなたが言っているのはさっき大臣が言ったのと何も変わっておらないですね。大臣の答弁を補足するなら、もうちょっと補足するようなことを言ってもらわぬと。今、うっかり財源論議などにも入れないでしょうね。
 それはそれとして、私、さっきもちょっと言いましたが、公共投資のシェア配分がいつでも問題になって、あんな〇・〇〇一ぐらいしか動かないんですが、思い切ってこれは見直すチャンスにすべきだということを申し上げておこうと思うんです。
 法案に関連をして一、二尋ねますが、震災で相当な被害を受けた土地の被害部分に係る地価税の免除というのが規定されておるんですが、三十三条でしたかね。ふっと疑問に思ったので聞きますが、その土地は全く利用されていなかった土地だと、あるいは兵庫の人ではない、被災地でない、私なら私が何かの意図でそこにあらかじめ買って持っていた、こういう土地はどうなりますか。

 健全な社会をこれからの世紀、二十一世紀に対してもたらそうとする場合、公団が孫悟空側に立って活発に動き回って、先頭を切ってよりよい社会を都市に構築していくのだという強い意思が私は望まれるのではないかと考えるわけです

 理念の表明としてやはり名称は大切であり、私は基盤整備との一歩引いた意思を示すことをやはり差し控えた方が、今後の公団の目指すところを国民に対してより強くアピールしていけるのではと思うわけです
いっそのこと、都市整備公団とシンプルな形にするのがよいのではと個人的には考えておる次第です
都市ということには当然に、住む、ほかに働くですとか憩うですとか学ぶですとかいろいろな要素はあるんですが、都市ということを指した場合、住むということがまず第一義に来るのはこれは自明の話なわけで、ここで申します都市整備公団に住むというニュアンスが強く来るのではと私は思うわけです

 また、補足的に申し上げれば、民間活力を当てにした都市基盤整備を担当する仕組みが既設のものとして既にある、つまり民間都市開発推進機構という財団法人なのですが、今回、合理化との国の方針に照らしても、重複的性格その他考えるべき問題点をそこにもたらしはしませんでしょうか

 この名称の問題以外に私の気のつくところとしては、国家としての観点から、首都圏、関西圏、名古屋圏といった大都市の再構築を本腰を入れて行うべきこと
また、都市計画理論上の最新の傾向を積極的に取り入れることによって、お絵かき、要するに最初のすばらしいイメージとしての計画そのものというよりも、計画の中に遂行の過程により力を入れることをはっきりとうたうこと、インプリメンテーションという英語がこれに当たるわけなんですけれども、そういったこと
また、既に条文化されつつはあるのですが、公正さ、透明さ、アカウンタブル、またこのアカウンタブルという英語も日本語に若干訳しにくいんですが、専門用語でこういったことはよく使うんですが、きちんと説明をすること、そういうことになっております
こういったこと等をもっともっと強調してしかるべきと考えます

 これらにつきましては若干複雑な理論上のお話が入らざるを得ず、細かな話をくだくだしく述べるわけにもいかないので、項目の指摘だけにとどめさせていただきたいと思います

 以上、生活者起点というところから、私どもの日々を取り巻く環境をよくするためにはといったことを述べさせていただきました

 どうもありがとうございました