シャウプ以来の税制改正ということで、全体として非常に、それこそシャウプ勧告と比べると、ボリュームからしてもまだ少ないのではないかなという感じもするのです。そうするとあの法案は、中から文字どおり選択をして法案として提出したい、こういう意向を伺ったのですけれども、そのときには税収の中立性ということも言われたのですけれども、今十一月ですから、例年ですと十二月の二十日前後ぐらいに与党の自民党税調の大綱が出て、それから政府の税調が六十一年度の改正案を出して、それから政府案が決められるわけです。そうしますと、どうもあれだけの中身のことを政府の税制調査会が総理に答申をして、それからこの後一カ月余、五十日ぐらいあるわけですけれども、その間、政府の税制調査会というのはどういう対応をされるのかなという感じをちょっと持つのです。
 といいますのは、五十年ぐらいまでは、率直に言って政府の税制調査会の権威が非常に高かった、しかし、五十年代財政赤字になってからはそうでもないというふうな感じを持っているわけですね。そうすると、今回の大税制改正案がつくられるときに当たっての政府税制調査会の権威は、これからどういうふうに位置づけられるのかなということをちょっとある面で心配をするものですから、その点について伺いたいと思います。
先般いわゆる政府税調の答申がございまして、ただいまこれを中心に私ども政府・与党の中で、どのような案を国会に提出して御審議をお願いするかについて検討をいたしておる最中でございます。
 目標といたしましては、来たるべき通常国会に提出をいたしまして御審議を仰ぎたいと考えておるわけでございますが、このたびの税制改正はいわゆるシャウプ税制以来の基本的、抜本的な改正というふうに考えておりますので、したがいまして、改正の全部が関連を持つ一体的なものとして私どもとらえなければならないと思っております。そういう意味では、国会に御審議を仰ぎます際には、やはり全部を一体として有機的な連関のある改正案というものを考えまして、御審議を仰ぎたいということを考えておりますのが第一でございます。それから第二は、歳入面におきまして先ほども申し上げましたような財政状態でもございますので、抜本改正ではあるが、その歳入に与える影響は中立的であらねばならない。ネットの減税ということでもなく、ネットの増税ということでもなく、財政に対しては中立的な、しかし安定的な歳入構造のものとして改正案を考えたいというのが第二でございます。したがって、そこから参りますことは、提出して御審議を仰ぎます新しい税制改正は一体のものであり、しかも歳入としては中立的なものである、こういうことになるわけでございます。
 その歳入中立の意味でございますが、現在のような財政状況から申しますと、原則としては各年度の段階において、まずまず歳入上過不足のないようなものとして実施をしてまいりたい。原則としてはそういうものでございませんと、仮に歳入欠陥というもの、つまり不足がございますと、その財源をどうするかという問題が出てまいります。原則としては、そういうものとしてお願いを申し上げたいというふうに今考えておるわけでございますが、何分にもその内容が固まっておりませんので、ただいま申し上げましたことは、基本的な考え方を申し上げたにとどまるわけでございます。
財政再建問題は、恐らく特例国債だけ減らしても、逆に言えば建設国債がふえれば残高がふえて国債費がふえるわけですから、極論を言いますと、トータルで赤字特例国債がゼロになって、いわゆる四条国債がそれだけふえれば、国債費は同じですから、どうも考え方をもう一度整理して財政再建を考えるのがいいんじゃないかというような感じを持ちます。
 それから、財政再建に関連しましては、やはりこれからの税制改革、いわゆる歳入の問題が重要になると思います。そこで、昨日も予算委員会で質問があり、大臣もお答えになっておられますけれども、十月二十八日に答申されました政府の税制調査会の答申ですね、受けたわけですけれども、これをもとにしてどんな形での具体的な取り組みをされていくのか。それは、三年間とかあるいは五年間ということもあるかもしれませんけれども、六十一年度税制改正案としてはどんな形で取り組まれていくんだろうか。中期的に、あの中ですべて単年度でというような中身にはなっていないようですし、そうしますと、答申の中に盛り込まれた提案の中から選択しながら決められていくわけですけれども、どんなスケジュールで具体化を図っていくのか、この点について伺いたいと思います。
ただいま姿勢制卸装置のＣＰＵのことを御質問ございましたので、お答えいたします。
 この放送衛星二号といいますのは、三軸姿勢制御方式というのをとっておりまして、衛星の姿勢を検出する、センサーと称しておりますが、それの信号を集めまして、真ん中にコンピューターがありまして、そのコンピューターがいろいろ信号を処理いたしまして、それで姿勢を保つような制御信号を出しますような方式をとっております。それの中心でありますＣＰＵ、中央の処理装置が故障したわけでございます。
 これはいろいろ原因その他できるだけのことを探求いたしまして、原因探求に努めたわけでございますが、そのＣＰＵの中にリード・オンリー・メモリー、呼び出し専用メモリーという部分がございまして、その中に衛星を保つための必要ないろんな命令が入っている。それを必要に応じて電源をかけまして呼び出すわけでございますが、その部分のどれかにどうも故障が起こったらしいということまでわかっておりますが、その部品のどれかということを断定することは、もう上がってしまって、なかなか現在地上に送られてくるテレメーター信号だけではそれ以上突きとめられないということがございます。
 ただ、いろいろこの製品の製造記録その他をできるだけ調べまして、そういう部品の品質管理その他落ち度があったかどうかというようなことも全部調べました。その結果、そういう点でほとんど何も問題が発見されないというようなこともございますし、それからまた同種のものをずっと、一番初めの放送衛星ＢＳＥと称しました放送衛星、それからＢＳ２ａにも積んでおりますし、その他似たようなものがほかの衛星にも積まれておりまして、これは軌道で非常に実績のある装置でございますので、我々は、こういうことから考えまして、このＢＳ２ｂに不幸にして非常に偶発的に起こった故障によるものだろうと考えております。
 それで、先生お話ございましたように、六日三日に予備系の方に切りかえまして、その後ずっと順調に働いているわけでございますが、そういうことから考えまして、同じような故障が同じ予備系の方に起こる可能性は非常に少ないというふうに判断しておりまして、事業団といたしましては今後も順調な運用が続けられるものと期待しております。