これは強くお願いをしておきたいと思います。ペナルティーがたい以上、恐らく現場は公共事業発注に対して相当今から混乱をするだろう。特に復興が始まる今からしばらくの間、相当現場において混乱があるだろう。変な話、もう小さいことは言うな、もういいじゃないかというような取り扱いも出るのではないかと私は大変に苦慮いたしております。どうか制度の趣旨徹底について御努力をお願いしたいというように思います。
 最後になりますが、今回、この特別措置によりまして、地元の被災をされた失業者の方々、特に日々雇用という形になると思いますが無技能の方々が、これで一定の職の確保ということはできるわけでございますが、もう一つ、やはり恐らく今後、大手ゼネコン等の事業活動、大変不景気な中で震災景気というような言葉がもう既に出ておりますけれども、相当大手のゼネコンあたりの活動も活発になるのではないかというふうに私は思うわけであります。
 そういう意味では、地元の労働者を確保するという、失業者に職をというこのシステムと、地元の中小企業あるいは零細企業、公共事業にかかわる下請、孫請という形で入ってくる形もあろうと思うのですが、やはりそうした企業を、公共事業で地元の企業をしっかり使っていただくということも私は大事なことではないかというように思います。全国のゼネコンさんが今熱い視線を兵庫にお向けになっているという実態は私は多分あるだろうと思います。そういう意味では、恐らくゼネコン、ピラミッド形の労働の集約といいますか、労働者の確保という体制が既に既存のものがそれぞれあるだろうと私は思うのですが、そうした枠をも乗り越えて、労働者だけではない、失業者だけの確保だけではない、事業主、地元の企業を
しっかりこの公共事業の中で使っていただく、こういうお取り組みもぜひお願いをしたい、必要なことではないかというように思うわけですが、建設省さん、きょう来られていますか、ひとつお願いしたいと思います。
御指摘のとおりでございまして、今回お願いいたしました法律案によりまして一定の枠組みをつくり、請け負う事業主の方に義務規定を設けているわけでございますが、この制度を適切に運用していくためには、関係者の方々に十分御理解、御協力をいただきながら対処しませんと、この実効は上がらないわけでございます。
 そういう観点から、この法案の円滑な施行に当たりましては、公共事業の工事の実施予定の事前把握あるいは発注者の本制度に対する理解と協力が極めて重要であるということでございまして、公共事業主管官庁あるいは地方公共団体との密接な連携を図り、制度の効果的な運用に努めてまいりたいというように考えております。
そして、そこの前に住宅地があって、大変ふんだんに緑がありまして、公園がありましたり、何か住民の交流のためになるような機関がありましたり、それからそこに川が流れている、そんなようなイメージを描いております

 そして、これは夜景でございますが、大変柔らかな、ぎらぎらしたものではない柔らかな光に満ちておりまして、殊に道路それから植栽等に柔らかな光が降り注いでおります
そういった優しい光が地上にはございますが、一方天空には満天の星空が見えるというような、そういう新都市の夜景を描いたものです

 ということで、四つの新しい都市の全体像、それから四つの項目について説明をさせていただきました

 そして、お手元に置かせていただいております「新時代の幕開けとなる新都市像」の新しいパンフレットでございますが、これは実は非木材紙のケナフというものを使っておりまして、そして印刷のインクは大豆油のインクを使っているというちょっと新しいものです
どうぞお手にとってくださいますと、何となく優しい、いい質感でございまして、私ども、あえてこの紙質を使わせていただきました
また色味の使い方も、最初の目次のところをごらんいただきますと、ちょっと日本的な色合い、茶色であるとか紫系の色とか紺色、緑といったような、ちょっと歌舞伎を連想させるような色味でございますけれども、できるだけ新しい技術を使いながら、そして自然に優しく、なおかつ日本の伝統文化ということに対しましてもいろんな意味でぜひ二十一世紀に引き継ぎたいというふうなことで、そのあたりのことについて強く意識しております

 また、もう一つお手元にダイジェスト版といいましょうか、大変簡単なものがございますが、こちらの方はまさにダイジェスト版で、専ら絵を見ていただくというようなことを主眼にいたしましてつくっております

 なお、パンフレットの方には、これはごらんいただきますとかなり詳しい説明がございまして、このパンフレット、厚い方でございますが、まず最初に表紙をあけていただきますと、首都機能移転とは何かということについて極めて簡単に易しく、一般の国民の方々におわかりいただけるようなことで説明しております

 例えば四ページ目でございますけれども、国際空港と幹線交通との問題でありますとか、それからそのほか、中心都市と国会等、首都といわゆる経済的な中心地、世界各国どんなふうなものがあるかといったようなことです

 それから、殊に六ページなどをごらんいただきますと、世界各都市の国際会議の開催件数といったものがちょっと書いてございまして、これで見ますと、本当に東京というのはいかに人が集まってこないのかなと、これは私も大変びっくりして見たようなデータでございますが、香港といわず北京よりも国際会議の開催が東京は低いといったようなことなども出ております

 そして、それぞれのイメージにつきまして御説明をしておりますのとあわせて、十二ページには世界における首都機能移転について、アメリカ、カナダ、オーストラリア、ブラジル、ドイツといったようなこれまでの世界各国の首都機能移転についての記述がございます

 それからもう一つ、ちょっと見ていただきたいのは、二十ページにございますが、「人や自然にやさしい世界の交通システム」というのがございますけれども、最近交通システムに随分いろんな新しい手段がふえてきておりまして、殊に非常に床が低い、ですから御老人や身障者の方にも乗りやすいような交通機関であるとか、また、例えば地下トンネル式のバス道路といったようなものとか燃料電池の自動車とか、そういった新しい交通の手段というものの記述がございます

 また、「世界にみる都市づくりのアイデア」という二十八ページ、こちらにつきましては、これは日本の例もちょっと置いてございますけれども、水と緑、そして伝統というもの、そういったものを一律ではなくて、それぞれの各地の風土、文化といったようなものを踏まえながら新しい都市づくりのアイデア、若干これも触れてございます

 そして三十六ページ、「段階的クラスター配置による新都市づくり」ということで、このクラスター配置による都市づくりということになりますと、いろいろな候補地が今出ておりますが、その候補地の地形によりましてさまざまなバリエーションと、また発展段階におきましてもいろんな状況によってつくっていくことができるというふうな都市づくりの考え方、そういったものを書いております

 ちょうどいただきましたお時間になりましたので、説明はこのあたりで終わらせていただきます

 御清聴ありがとうございました
（拍手）