もう時間が来ましたので最後に、私が非常に危惧いたしておりますのは、先ほど言いましたように、捕鯨の問題がいつの間にかあっという間に追い込まれてしまったような、同じような状況でこの流し網漁業というのも極めて深刻な事態に追い込まれるのではないかというような危惧を抱いております。さらに、国際的に漁業を取り巻く環境が厳しさを増している中で、今後の日本漁業の重要性にかんがみて、今最大限の外交努力が必要なときだと感じております。
 最後に外務大臣の御決意をお伺いしたいと思います。
国連で決議がされた場合どういう措置をとるのかという御質問でございますけれども、日本では公海での流し網漁業を営むに当たりましては、従来から関係国の関心あるいは懸念、心配、そういうことを考慮に入れながら資源の保存、管理に積極的に対応してきたところでございます。また、流し網漁業による資源の破壊、枯渇とかあるいは混獲、そういったものに対する諸外国の懸念、批判に対しては、先ほど御質問ありましたけれども、この流し網漁業の実態を把握するための調査研究の充実に努めつつ、他方、この流し網漁業に関する国際的な話し合いの場で我が国の見解を表明して理解を求めてきたところでございます。
 こういうような中でお尋ねの国連の決議の問題が出てきたわけですけれども、現在外務省が中心となりましていろいろと外交努力をしていただいているところでございまして、我々農林水産省といたしましても我々なりの外交的な努力もいたしているところでございます。また、今外務省からお答えがございましたように、国連での決議案、まだ内容が固まっておりませんし提出されておりませんので、ある種の決議案が出された、通ったときにどういう措置をとるのかということについてのお答えはただいまのところ差し控えさせていただきたいと思います。
 いずれにいたしましても、我が国としましては、引き続きこの流し網漁業を適切に管理をいたしまして、調査研究活動を充実させることによって関係各国の理解を得ましてこの漁業の維持、存続に努力してまいる所存でございます。
可能性の問題ということで残しておきますけれども、この流し網漁業が日本漁業の中で重要な役割を果たしているという御認識はあると思います。もしこれが禁止というような決議が国連という国際政治の場で行われた場合、どういう対抗措置というのができるのかということを、もし説明いただければいただきたいと思います。
実はこの決議案がどういうふうに扱われるかという問題は、どのような決議案が提出されるのか、あるいはそれに対して修正案が出るのかとか、あるいは結局すべての国が容認できるような形の決議になるということであればこれはコンセンサスで採択されるということになるわけでございまして、今後の見通しはその中身がどういうふうな形になるかということにかかっているというふうに考えております。まだしかとどのような姿になるかということはわかっておりませんけれども、いずれにしても我が国としては我が国として受諾、のみ得るような、そういった決議になるように努力をしていくということでございます。
このミニ・マーシャル・プランというのは、形を変えた戦略援助ではないかということも一部から言われておりますが、実施するに当たって十分に国民の理解を得るため国会の場で議論されなければならないと思いますが、いかがでございましょうか。
健常者の場合は人権を侵されたということを自分自身でいろいろ表明したりあるいは訴えたりすることができるんですけれども、こういう方たちはそれができないわけですね。ですから、私は障害者の人権というのはこれから大きなテーマになってくるのではないかと思いますので、よろしくひとつお願いをしたいと思います。
 今度は労働省の障害者雇用の件で伺います。きょうは労働者の雇用率の問題ではなくて、いわゆる一般就労雇用の困難と言われる重度の障害者についてお伺いしたいと思います。
 雇用率という問題は、比較的軽い方の方たちで満たしていて、本来重度の方々のためにできているにもかかわらず、その法律の適用というのはまるで薄いわけなんです。私は基本的な考え方として、小規模作業所も授産施設も現在厚生行政で行われていることに疑問を持っています。むしろ労働行政の中で厚生行政がバックアップするような体制を組むべきだと考えているんです。
 決算委員会ですから、昭和六十一年度の当時の身体障害者雇用促進協会の雇用納付金事業特別会計によりますと、積立金が百六十一億五千五百万円ございます。こうしたお金をもっと有効に使わないと何のための雇用促進かわかりません。この問題も何度も申し上げてまいりました。そこで、そろそろ厚生省から文部省などとよく話し合って、あるいは法を改正しなければならないのなら労働省の方で法の改正もしていただいて積極的にやってはどうか、これが私の意見です。これまで厚生、文部とどんな場でどんな程度の内容についてお話しをしてきたのか。
 実はこんなことを申し上げますのは、かつて厚生大臣にお願いして、労働大臣とお話をしてくださいと申し上げましたら、早速いたしましょうと。これはいいことだなと思っていたら、そのうちにその大臣がかわってしまったんです。その大変頼もしい発言をしてくれたのが実はそこに座っていらっしゃる現在の橋本大蔵大臣なんです。その方が厚生大臣のときにそういう発言をしてくれて私は喜んだ。喜んだのもつかの間、すぐ首がかわっちゃったんです。結局その報告を私は何も受けていないうちに現在に至っているわけなんです。
 こんなことをしていたんでは、縦割り行政がはっきりして、私はいつも口が悪いから申し上げますけれども、やくざの社会と同じで縦割り行政だけはしっかりしておる。ところが横の連絡が何もない。しかも、同じことを厚生省と文部省と労働省がやっているような状態もあるわけですね。ですから、そうでなくて、ちょっとお話し合いをしてくだされば、恐らく大臣就任する前の先生方というのも、個人個人ではいろいろな御意見を交わし、いろんなお話をしていらっしゃる。それが大臣の肩書がつくと途端にそっぽを向く。花札じゃないけれども鹿の十で横を向くんですよ。それじゃ何にもならないんですよ。
 ですから、今私が申し上げたことについて労働大臣はどういうふうにお考えか。お話し合いをなさってくださるのか、くだらないのか。それから文部省あたりとどういうふうにお話をなさっていらっしゃるのか。それでないと障害者の雇用問題なんというのはいつまでたっても解決つかない。御返事ください。