日米諮問委員会の答申といいますか、そこからの報告というものの中には私たちも実は議論のあるところがあります。これはやはりそこの会議に参加されている方が自由にディスカッションをされる場でございますから、私はいろいろな考え方があってもいいのじゃないかと思います。ですから、そういった方々の意見というものも私どもは率直にお聞きいたします。ただ、その中で我々が選択するものは一体何なのか。これは、私ども農政担当者、そして農業関係をいろいろと考える議員の皆さん方によってまた御指導いただくべきものであろうというふうに私は思っております。
 そういうことで、私どもがいつも申し上げておりますことは、きょうも何回か申し上げてまいりましたけれども、日本のこれからの農業というものを考えたときに、食糧を安定して確保するということがやはり一番大事なことであります。そういうことを考えたときに、生産性の高い、足腰の強い農家というものをつくり上げていかなげればいけない。ということになると、私ども、ただ漫然とやるのじゃなくて、焦点をきちんと当てながら、中核農家、こういったものをやはり育成していく必要があろうというふうに思っております。
 ただ、構造政策を進めていきますと、どうしても離農する人たちなんかも出てくる。こういった場合に、その人たちが安定して勤労ができる場も提供していかなければいけない。そういう意味で、例えば他の産業、でき得れば地場産業と言われる地域の特産とかそういったものを加工する産業をまず重要視すると同時に、他の産業におきましてもそういった安定した職業の場というものを、勤労の場というものをつくり上げていく。中核農家を育成すると同時に、あわせてそういった面も考えていかなければいけないというふうに私は思っております。
どうも今までの農政の論議をしておりますと、今大臣がおっしゃったような主要農産物、専業農家、こういうものまで巻き込んで、今の日本の市場開放なりあるいは貿易黒字、こういうものを一緒くたにしてやられてきたという感じがするわけです。ですから、今こそ例えば農業専業地帯あるいは各作目ごとにその地域でどうやったら経済が安定していくかという、個々の問題についてあるいは地域別について真剣に考えていかなかったならば、日本の農業というのはまさに片手間の農業になってしまって、ますます自給率が低下をしていく。
 これは日米諮問委員会でも言っておりますように、日本は耕地が狭いんだ、だから、穀類だとか大動物を飼うのにはふさわしくない、野菜とか果樹とか花卉あるいは小家畜、こういうものに転換せよということを日米諮問委員会で言っておるわけですね。そして、中曽根総理も、これは非常に重要な提言である、こう言っておるわけです。ですから、この考え方を根本的に改めなければ日本の健全な農業の発展はできない、こういうことで、私はこういう面から一大農政転換というものを求める、こういうように考えているのですが、どうでしょうか。
私は、その一面は認めざるを得ないと思います。というのは、特に北海道なんかの場合にも、例えば豆をつくる、この豆がやはり過剰になってくるとか、あるいは酪農なんかの面におきましてもそういった面がやはり出てきておる。また、米についても相当大きな転作をしていただかなければいけない。また、漁業についても、この間の国際的な規制によってどうしても減船、廃船、離業しなければならない人たち、こういった人たちが出てきておるという現実の中で、やはり各地域経済というものが、直接市長さん、町村長さんたちにお会いしてお話ししておりましても、相当に疲弊してきておるという現実があることは私は事実であるというふうに思います。
確かに、今農林水産大臣のおっしゃったように、全体的に見ればそういうようにうなずける面もあると思うのです。ところが、山村あるいは北海道、九州、こういうように第二次産業の進出が非常に困難あるいは遠隔の地、こういうところでは、特にこの専業農業、こういうところが毎年毎年、ことしよりも来年、来年よりも再来年、形は一応はでき上がってきたけれども内容は非常に困難な状況に追い込まれてきている、こういう点については認めますか。
   午前十時三十八分開議
 出席委員
   委員長 越智 伊平君
   理事 加藤 六月君 理事 三枝 三郎君
   理事 楢橋  進君 理事 宮崎 茂一君
   理事 福岡 義登君 理事 吉原 米治君
   理事 草野  威君 理事 中村 正雄君
      阿部 文男君   小此木彦三郎君
      久間 章生君    小山 長規君
      関谷 勝嗣君    近岡理一郎君
      浜野  剛君    古屋  亨君
      三塚  博君    山村新治郎君
      井岡 大治君    伊賀 定盛君
      小林 恒人君    小渕 正義君
      四ツ谷光子君    中馬 弘毅君
 委員外の出席者
        議     員 井岡 大治君
        議     員 吉原 米治君
        議     員 宮崎 茂一君
        運輸委員会調査
        室長      荻生 敬一君
    ―――――――――――――
八月十三日
 道路運送法の一部を改正する法律案（三塚博君
 外四名提出、衆法第三六号）
同月十二日
 国鉄分割、民営化反対及び地方交通線の整備促
 進に関する請願（林百郎君紹介）（第四九七九
 号）
 軽車両等運送事業者の旅客運送行為禁止の立法
 化反対に関する請願（辻第一君紹介）（第四九
 八〇号）
 国鉄地方線廃止、特別割増運賃制度の導入反対
 等に関する請願（小川国彦君紹介）（第五〇〇
 二号）
 同（勝間田清一君紹介）（第五〇〇三号）
 同（長谷川正三君紹介）（第五〇一六号）
 同（堀昌雄君紹介）（第五〇一七号）
 同（伊賀定盛君紹介）（第五〇三七号）
 同（小川国彦君紹介）（第五〇三八号）
 同（八木昇君紹介）（第五〇三九号）
 同（武部文君紹介）（第五〇六八号）
 同（佐藤誼君紹介）（第五一〇三号）
 同（武藤山治君紹介）（第五一〇四号）
 同（矢山有作君紹介）（第五一二二号）
同月十三日
 国鉄地方線廃止、特別割増運賃制度の導入反対
 等に関する請願（竹内猛君紹介）（第五一五二
 号）
 同（竹内猛君紹介）（第五一七四号）
 同外一件（矢山有作君紹介）（第五二二五号）
 国鉄分割、民営化反対に関する請願（唐沢俊二
 郎君紹介）（第五二二六号）
 中央新幹線の格上げ及びリニアモーターカー実
 験線の誘致に関する請願（唐沢俊二郎君紹介）
 （第五二二七号）
同月十六日
 京葉線全線の早期開業等に関する請願（山村新
 治郎君外九名紹介）（第五四九八号）
は本委員会に付託された