水田議員の御質問にお答えをいたします。
 一点目の中山間地域でありますけれども、これはお話しのように、生産面ばかりではありません、国土の、あるいは環境保全、そうした面でも重要な役割を果たしておるわけでありまして、その発展を図ることが重要であると考えております。
 このため、農林水産省では、地域の活性化のための施策の拡充が急務と考えておりまして、昨年取りまとめた新農政でお示しした方向や、あるいは農政審議会からいただきました報告を踏まえて、それぞれの地域の特性を生かすということで、農林業の振興あるいは農林地などの地域資源の適切な利用、管理等のための施策を強化してまいりたいと考えております。このため、新たな法案を今国会に提出することといたしておるわけであります。
 なお、ＥＣで行われております直接的な所得補償を我が国に導入してはどうかということでありますが、これにつきましては、地域全体の活性化や定住につながるかどうかという問題があります。また、国民的なコンセンサスを得ることができるかどうか、いろいろと難しい問題がありますので、さらに勉強をさしていただきたいと思っております。
 林業再建のための費用負担と担い手の確保の問題でありますが、森林は、木材生産ばかりではなくて、国土の保全、水資源の涵養など、国民生活にとって大きな役割を果たしております。森林の整備は林政の重要課題と考えておりまして、このため、平成五年度においても、造林の推進でありますとか林道の整備等のための予算措置や、金融、税制上の措置等各般の施策にわたって推進を図ることにいたしております。
 お尋ねの林業の担い手の確保のためには、高性能林業機械の導入を考えておりますし、就労条件の改善等必要な対策を総合的に講じているところでございます。
 さらに、関係省庁との連携による公的造林の推進等、森林、山村対策の充実を図ることとしております。
 このような施策によりまして、今後とも、林業、山村の活性化の推進等に積極的に取り組んでまいることといたしております。（拍手）
お答えいたします。
 ＯＤＡの予算が非常にふえたが、ＯＤＡを実行する上においては、軍事費をたくさん使うようなところには援助しない、そういうようなことで、平和原則の基準というものをつくったらどうですかと。私は、考え方は賛成です。賛成ですが、実際は難しい。
 と申しますのは、国によってやはり他国の軍事的脅威というのが違いますから。かつての韓国がかなり多額の軍事費をかけざるを得なかった、だからこれはＯＤＡの対象外だとはなかなか言えないし、イラクの場合、イラクの周りの国ですね、軍事費が三％、四％かかったから、これは援助の対象外だとなかなか言い切れない。しかしながら、考え方としては賛成ですから、できるだけそういうことも考慮してやっていきたいと思います。（拍手）
    〔国務大臣林義郎君登壇〕
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 議事日程 第三号
  平成五年一月二十六日
    午後二時開議
 一 国務大臣の演説に対する質疑 （前会の続
   ）
    —————————————
○本日の会議に付した案件
 国務大臣の演説に対する質疑   （前会の続
 ）
    午後二時二分開議
御異議ないと認めます。
 つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 国民生活に関する実情調査のため、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから国民生活に関する調査会を開会いたします。
 まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これはぜひ本当に、総理府の報告を文部省も入ってまとめられたわけですから、それが生かされるように対応していっていただきたい、こんなふうに思います。
 次に、文化財保護についてなんですが、これは過去何度か予算の分科会やあるいは文教委員会、私は昨年地方行政でも取り上げたこともありますが、ずっとこの数年来議論になってきた一つに、日本の古代国家成立前夜の混沌とした時期というのが大体六世紀中葉から七世紀前半にかけてあるのですが、つまり、そのときの中心が大和飛鳥へ移っていくまでの期間に河内飛鳥と言われる石川流域が畿内の中枢として存在した時期がありました。約一世紀ぐらいあるのですが、この古代国家の成立の過程の解明が進む非常に重要なところです。
 当時、人や物の流れというのは大陸から九州そして瀬戸内海を通って、難波宮あたりのところから大和川、石川を上って河内飛鳥へ、そこから陸路、山を越えて大和へという、そういう点では交通の要衝にも当たっておったし、当時の強大な権力を持っておった蘇我一族の根拠地があり、蘇我といえば御存じのように天皇と姻戚関係のあった人でもありますし、それからそういうところだから大陸からの渡来人とか、近ごろは移民という言葉も使ったりもするようでありますが、住みついて高度の技術、文化を持っていた土地柄です。この地域はまた、王陵の谷とか言われる、これは敏達、月明、孝徳、推古の天皇と聖徳太子の御陵がちょうど梅の鉢のように配置されている、その磯長谷というところと連檐して一須賀古墳群というのがあるわけです。
 ですから、この点では極めて日本の歴史の上で大事なことだということで、これはちょくちょく新聞にも登場しております。日本経済新聞の九〇年八月二十三日付では奈良の水野正好教授が、「大和飛鳥に対しこちらは河内飛鳥と言われるように、蘇我氏、渡来人系の遺跡が集中している。大陸系の方墳を採用するなど当時の文明開化の先端を切っていた土地柄で、日本国家成立の謎を秘めた場所だから、これ以上の遺跡破壊は勘弁願いたい。」、こういう声は随分今まで学者、専門家の皆さんから出ているところです。
 ところが、残念ながら、この地域で二百基から三百基あるのですよ、一大古墳群なんです、そういうところがこの二十年ほど前からたびたび破壊の危機に遭っているのです。かつてはかなり大規模な住宅建設、開発が行われて約二十基ほど破壊されてしまいました。その後、別なところで丸紅がえせ同和団体と組んで大規模住宅開発を計画したが、これは学者、住民の反対でとんざした。ところが、その後を引き継いでまた大林組系その他の太子ゴルフ観光という会社が、買収に応じない地主のところへ暴力団を送り込んだり、えせ同和団体まで送り込んで土地を手放せと迫ったりして、ゴルフ場建設で古墳群のあるこの地域を大々的に破壊しようという非常に危険な事態が今進んでいるわけです。
 これは私、この機会に確認しておきたいのですが、これまで文化庁は、ここは学術的価値、文化財としての価値は極めて高いものがあるということを認めていらっしゃるのですが、この立場は今日も変わりませんね。