そう露骨には書いてないんで、なかなか巧妙な書き方をしておるわけなんです。ちょっと読みますと、これは大阪書籍という中学校の公民科、中学校の大体二年生か三年生で取り扱う教科書でございますが、こういうように書いております。「政権を担当している政党は四分の一世紀もの長いあいだ交代したことがありません。そのため、政権をになうことへの責任感や意欲がうすれ、国会も、国民不在の政争の場になっているきらいがあります。このようなことは今後、克服されなければならない問題です。」と、こういう教科書になっております。
検定教科書の中に、長期政権はいかぬというふうな記述があるように聞いておりますし、そういうものは克服せにゃならぬ、いわゆるぶっ倒さなきゃいかぬというような物騒な表現があるようですが、どこですか。
国会は国権の最高機関でございまして、国会は国政全般に対して関心を持っていただき、責任も持っていただきたい、こういうように思います。特に、教育という問題は日本の将来を卜する最も重要な問題でございまして、国会の皆さん方が先頭を切ってこの教育問題に取り組んでいただきたいという希望を強く持っておる者の一人でございます。
 戦後は、教員の勤務条件であるとか給与並びに施設設備の問題であるとか、こういう問題についてはずいぶん熱心にお取り組みをいただきまして、いまや義務教育諸学校の先生方の給料は国家公務員よりも、地方公務員よりも上になりましたし、学校の施設設備もりっぱになりました。世界一とも言われるような状態かもわからないと思いますが、教育の内容について、教育の内容をエキスにした教科書の問題については、教科書の戦後は終わってない、こういうような感じさえも持っておりまして、このたび国会でこの問題を取り上げていただくことに対して大変感謝いたしております。それで、私のような者をお招きいただきましたことに光栄を感じておりますし、感謝もいたしております。
参考人にお聞きしますが、教育を政争の具に供するなどか、教育を政治の場に引き据えるなというようなもっともらしい意見がマスコミなんかで流れできますが、私はそのことについておかしいなと思うんですが、あなたの意見をこの際参考にしたいと思いますが。
本年度の特交枠が大変低うございまして、大体でいきますと七％ぐらいにしかならなかったわけです。
 そこで、補正予算を組む際に、その一部をどうしても本年の特交財源にいたしたいということで、議会の御審議を経ましてさような措置を講じたわけでございますが、それで大体特交の伸び率は前年度から申しますと一〇％台になると思っております。
 これを、冷害があり、豪雪の問題がありましていろいろ四苦八苦をいたしまして、いま大体案をつくりかけておるところでございます。ここ数日、今週中にでも結論を得たいと思っております。これについては、各地の状況を十分に把握いたしまして適切な配分措置を講じたいと思っております。
 ただ、これだけで私は豪雪の問題は十分だというわけにはいかないだろう、こう思いますので、いま国土庁長官からお話のございましたとおり、どうしても予備費支出を五十一年度と同様な、あるいはさらに拡大した方向で措置してもらわなければこの事態に対応することは不十分じゃないか、こう思っておるわけでございます。御了承願います。
いま総理大臣からるる御説明いただいたとおりでございます。
 補足的に申し上げますと、御質問のありました市町村、県等の除雪費用、これが非常に莫大なものになっておるのでどうするか。これは交付税で足らない場合は特別交付税、それでもまだ足らない場合にはいわゆる予備費をもってこれを補う、そういうことも閣議で了承をとっております。それでその万全を期して御期待に沿いたい、そして地方の振興を図りたい、こう考えておりますからよろしく。
今総理から明確な御答弁をいただきましたが、実は我が国内における今の論議を見ておりますと、何か国論が二分されているような気がする。これを外国から見ると、日本はどうなっているのかな、国際協力はできないのか、どういう国家だろうか。私は、国論が二分されている、こういうような印象を諸外国に与えることを非常に危惧いたしております。そういう意味におきまして、今総理から御確認の御答弁をいただいたわけですが、これによって前向きにこれからどんどん活動していただきたい。
 そこで、外務大臣にお伺いしたいのですが、例えば難民救済、これ一つとりましても、そんな二十人や三十人でできるものでもなし、また、飛行機にしましても船にしましても、数もたくさん要りますし、それに必要な金は、これは膨大な金になるわけです。ただ、現在難民がジョルダン関係で、ある程度少なくなっている、こう聞いておりますが、今後の事態の変化によっては、例えば長期化するような場合、あるいは突発事故の場合には、まだまだこの難民の数はふえてまいります。我が国の活動する分野は非常に大きなものがございます。
 それから、例えばアラビア半島におきまして、ああいう国でございますから、真水が欲しい、海水を淡水化する施設が欲しい。これだって、世界平和のためにアメリカ軍を初め多国籍軍が活動しているわけですから、国連決議の実効を確保するために出ているわけでございますから、我々としては協力しなきゃなりません。これ一つとりましても、どれだけの人が、どれだけの労力が要るか。
 あるいは、今の状態で病人が出ることは当然でございます。この病院の設置、これにしましても、医者の数あるいは病院の建設、それの維持を考えると、大変な人を必要といたします。また、膨大なお金が要ることも想像されるわけでございます。
 今回の法律案は、こういうことができるということに資すれば、今後予算を請求する場合とかいろいろな場合に一つのきちっとした根拠になるわけでございまして、そういう点から、外務大臣として今具体的にどのようなプロジェクトを念頭に置かれ、それについてどう対処しておられるか、そして、それが国際的に具体的に日本が大きな評価を受けるものであると私は確信をいたしておりますが、それについての外務大臣の御答弁をお願いいたします。