裁判も、みんなみんな、あれもこれも負けてしまって態度を鮮明にするんだったら、それは能力ある大臣とは言わないんですよ。能力ある大臣というのは、ある程度将来の見通しを持たなければならぬ。その限りで言うと、既に司法の判断は水俣病の認定制度のもとでの認定基準の誤りを正しなさいと、こういうのが定着しておるんですから、私はここらで大臣に、やはりこれについてもう一遍抜本的に見直しをしてみるというお考えはないのですかと聞いているんです。やっぱり抜本的見直しを大臣お命じにならなきゃだめなんですよ。官僚にやらしておったら、やはり今までのことにこだわって一つも進まないんです。寺田先生も言われたように、人道的問題をやるときには、やはり政治家というものが高い角度から判断をして、この際もう一遍素直に、何回も裁判所から指摘されたことを洗い直すという謙虚さが私は政治にあっていいと思うんですが、その点どうですか、大臣。
安恒先生のおっしゃること、個人的にはよくわかります。しかしながら、令ともかく裁判進行中でございます。そういったことを含めまして、態度を鮮明にする時期もいずれはあろうかと考えております。
私もまず水俣病についてちょっとお伺いをしたいんですが、昨日の熊本地裁の判決の中身はもうおわかりだと思います。水俣病の認定制度の認定基準を厳しく批判していますね。それから昨年の八月十六日の熊本地裁の判決も同じであります。ですから、私はもう司法の判断としては、水俣病の認定制度のもとでの認定基準の誤りを正すべきだ、こうする点が既に司法としては定着したと思うのです。これだけ判決が次から次に出ています。
 そこで、私は大臣にひとつ勇断を求めたいと思うんですが、私は実は公害問題ではスモン病を手がけてきました。全国の患者からミスタースモンとあだ名されているんですが、スモンは既に九九％解決している。これは当時橋本厚生大臣が非常な勇断を振るわれて、疑わしきは救済をするということを確認をし合ったんです。これは与野党で確認した。それから急激にばあっと進んで、今日もう九九％解決している。ところが、水俣はもう発見されて三十年になっているんですね。にもかかわらずに、裁判で次から次に負けながら依然として、私は医学的ということについて、今も答弁聞いていましたが、医学的ということを否定するものでありません。しかし司法が、その医学的な問題で水俣の認定制度の、いわゆる判断の条件の見直しを含む現行の認定制度の抜本改善を司法が迫っているわけですから、私はやっぱり同じ自民党の大臣で橋本さんはスモンの問題を見事に解決された。
 ですから、長官、あなたもここらで認定制度の抜本的改善、こういうことについてどうされようとしているんですか。医学的なことをしている、同じ医学的でも、やろうと思ってやるんです。そのとき一番重要なことは、疑わしきは救済をするということ。私はそこを忘れておると水俣病はうまくいかぬと思いますが、その点について大臣のお考えをお聞きしたいんです。
昭和五十六年度の第一・四半期の成長は一・二％であります。第二・四半期は少し落ち込みまして〇・六％。第三・四半期は、いま作業をいたしておりますが、ただいま御指摘がございましたように、内需の回復がはかばかしくないところへ持ってまいりまして、外需が落ち込んでおる、こういうこと等もございますので、あるいはゼロ成長の前後になっておるのではなかろうか、こういう心配をいたしております。しかし、その指標は三月の中旬ぐらいになりませんと正確にわかりませんので、もう少しお待ちをいただきたいと思いますが、年度間を通じてどういう見当になるかということでありますけれども、第四・四半期が残っております。そこで、ただいまのところは何とも言えませんが、しかし、非常に厳しい状態になっておるということだけは言えようか、こう思っております。
 そういう状態を受けて、五十七年度の経済成長五・二％成長は達成できるのか、こういうことでございますが、実は昨年の秋、五十七年度の経済見通しと経済運営をどうするかということについて作業をいたしました際に、政府部内の検討では、現状がそのまま進めば大体三・八％見当でなかろうか、こういう数字が出てまいりました。しかしながら、その見当の成長の場合は、どういう問題が起こるかということ等についても検討をさせましたが、やはり失業者が相当ふえる、それから経済摩擦はいま以上に厳しく拡大をする、同時に、税収が相当落ち込んでしまう、こういう見通しが出てまいりましたので、それでは、いま日本の抱えております課題を解決することはできませんので、努力をすればどの見当まで可能かという作業も並行してさせましたところが、努力いかんでは五・二％見当の成長は可能だ、こういう結論が出ましたので、政府の見通しといたしましては、今後政策努力倉機動的にかつ適切に行うことを前提といたしまして、五・二％成長という目標を設定をしたのでございます。
 それで、いま世界の経済の状態は最悪の状態になっておると私は思うのでございます。ＯＥＣＤの見通しなどを見ましても、後半からは回復するように言っておりますけれども、現時点は、ほとんど全部ゼロ成長かマイナス成長である。アメリカもしかりでございますが、一説によりますと、一九三〇年以来の最悪の状態になっておる、こういうことも言われております。ただしかし、第二次石油危機が起こりまして、もうちょうど三年を経過しておりますので、ほぼ第二次石油危機による悪い影響の調整は終わりを告げておるのではなかろうか。そういうことで、十二月のＯＥＣＤの見通しでは、後半ＯＥＣＤ参加国二十四カ国の平均成長率は三％強の成長に回復するであろう、こういう見通しを出しております。来年もほぼその見当になるであろう、と。アメリカ政府は、御案内のように、ことしは、現時点では非常に悪いですが、後半から回復を始めまして、来年は五・二％成長、こういう見通しを出しております。最悪の状態にある現時点から見ますと、ＯＥＣＤ全体が三％強の成長になったり、アメリカが五％を超える成長になったりするということはなかなか考えられないことでありますが、先ほど申し上げましたように、経済は動いているのだ、第二次石油危機から三年を経過した、こういうこと等を考えますと、多少の見通しのずれ等はありましても、私は、世界経済が回復過程にあることは間違いない、このように判断しておりまして、わが国も情勢の変化に応じて適切な政策を展開することによりまして、この目標を実現したい、このように考えておるところでございます。