午後一時三十一分開会
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長        目黒今朝次郎君
    理 事
                最上  進君
                高杉 廸忠君
                桑名 義治君
    委 員
                衛藤征士郎君
                小林 国司君
                山東 昭子君
                下条進一郎君
                夏目 忠雄君
                真鍋 賢二君
                大森  昭君
                広田 幸一君
                渡部 通子君
                小笠原貞子君
                木島 則夫君
                江田 五月君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        道正  友君
   参考人
       電気事業連合会
       会長       平岩 外四君
       日本瓦斯協会会
       長        安西  浩君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○当面の物価等対策樹立に関する調査
 （電気・ガス料金値上げ申請に関する件）
    —————————————
これより会議を開きます。農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
 この際、武藤農林水産大臣から農林水産業の基本施策について発言を求められておりますので、これを許します。武藤農林水産大臣。
運輸省関係の交通安全施策につきまして御説明申し上げます。
 お手元に「交通安全施策の概要」という資料がお配りしてございます。これは、私ども運輸省が五十五年度に行う予定で計画しております交通安全対策の概要でございます。
 第一部と第二部に分かれておりまして、第一部は、交通事故の現況とこれに対応する安全対策の基本的な考え方を述べたものでございます。第二部は、陸海空の部門別の対策を詳述したものでございます。その概要につきましては、先ほどの運輸大臣の所信表明演説並びに予算の説明において御説明したとおりでございますので、内容につきましては省略させていただきたいと思います。
 よろしくお願いいたします。
従来からの答弁の繰り返しで恐縮でございますけれども、アメリカ軍の装備、能力からそういうことは考えられないというのが第一点でございます。
 第二点は、アメリカ側が考えているのは、いま沖繩に置いているのは前方の展開部隊であって、国防教書その他で述べておりますけれども、米本土から展開するよりもより距離的には短いだろう、しかし、ほかの部隊に比べればペルシャ湾あるいは地中海に到達するのに約二週間要するということを言っております。
 そういう点をいろいろ勘案しますと、現実の問題として、沖繩から直接発進して戦闘作戦行動に従事するということはないというふうに考えております。
私、具体的に沖繩からカブールまでの距離というものは現在記憶しておりませんけれども、大体五千海里ということじゃないかと思います。
 それから実際問題として、現在の事態で沖繩を発進基地としてカブールなりあるいは中東に直接戦闘作戦行動が行われるということは予想されないということを申し上げているわけでございます。
あなたは何を言っているんですか。それじゃ、あなたに聞きましょうか。
 いまアフガンで問題になっている。そのカブールは首都だ。沖繩から何キロあるんです、言ってごらんなさい。そんなことが軍事技術的に不可能だなどという議論を立証してごらんなさい。そんなでたらめを言うもんじゃありませんよ。常に米軍の沖繩からの出動が移動であって、戦闘作戦行動に該当しないなどということを強弁することは許されません。
先ほど申し上げましたのは、緊急展開部隊というものが、では、どういう部隊で構成されるかということをまず申し上げて、それは一応四軍というものを指定されている。しかし、具体的事実に即応してどの部隊がその緊急展開部隊になるかということは、まだ決定してないということを申し上げておるわけでございます。
 第二点として、バロー海兵隊司令長官の証言でございますが、海兵隊司令長官が海兵隊の任務について述べた中で、米本土にある海兵隊あるいはハワイにある海兵隊、さらに沖繩の海兵隊の三つについて述べ、それぞれの任務を述べておりまして、沖繩の海兵隊については、極東はもちろんでございますけれども、インド洋あるいはペルシャ湾の事態に即応する能力を持っているということを申しているわけでございます。
どうしてこんな独断を重ねてこの議会で答弁、強弁するんでしょう。そんなことが軍事技術的に考えられないと言って、じゃどういう根拠で言っているんです。あなたは防衛の専門家じゃありますまい。証拠を出すなら出しますよ。私が問うているのは、いまあなたはどこの部隊が編入されるかわからないなどととぼけたことをおっしゃっている。しかし、私はさっきバロー米海兵隊司令官の証言すら引用しているじゃありませんか。ちゃんと沖繩の部隊がその中に編入されて、西太平洋からインド洋、中東、アフリカに必要な事態に即応する体制をとると言っているじゃありませんか。あなたは戦闘作戦行動はあり得ない、何の根拠をもっておっしゃっているんですか。そんな強弁されちゃいけませんよ。一つでも可能性があれば……。
それでは、先ほど内政干渉には総理発言は当たらない、これは明確に大臣もお答えになっていらっしゃるわけでありますが、当然のことだと思います。なぜかというと、これは日本の問題だからですよ。日本政府の問題であるからです。政治決着という日本政府も責任がある問題について、今日ただいまの金大中氏問題は政治決着からの延長線上にある問題だという意味において、日本政府自身の問題なんです。
 一つお尋ねをいたしますけれども、こういう拉致事件などが起こりました場合に、関係当事国の間ではいろいろこれを取り上げて問題にしていく方策が国際慣例上考えられているはずだと思います。いろいろな例がいままでにございましたが、それに対して取り扱いの上でこれだけは必要最小限度考えなければならないという国際上のいろいろな慣例と申しますか、行き方に対しての慣行と申しますか、こういうものがあるわけでありますが、金大中氏事件直後、あの七三年当時問題にされてきた幾つかのこれに対しての取り扱いの中身について、大体こういうことを原則として満足させていかなければ、必要最小限度の国際慣行からすると、われわれとしたらどうも不本意であるという線があったはずでありますが、これは一体どういうことにこの問題の基本を置いて韓国側との間のいろいろな交渉に当たられたか。その取り扱い方についてこういう問題点、こういう問題点というのを挙げていただきたいと思うのですが、いかがですか。