この問題は大体この程度にいたしまして、次にはもっと具体的な問題を申し上げます。
 これはかつて私の住んでおる会津若松市に起きた問題でございますが、この会灘若松市で実施された地籍調査の成果が現実には実態と合っていない、つまり地籍図が現況に合わない。というのは、水路があったものがその水路が途中で切られて民有地に変わってきておる、こういうことが現実にあるわけです。私は、公図というのは公文書であると考えております。その公文書に実際と違うものが記載されたとすれならば、これはまさに公文書不実記載と言うべきではないか、この点がまず第一点であります。
 それから第二点は、実測する際にその水路の測量に当たった方が、その消えた水路の分の測量の際には、ここにはあなた方は立ち会う必要がないからというので立会人まで帰してしまって、そして勝手にそこを測量した、そういう事実があるわけでございます。このことは一体どういうことなのか。確かに国土調査法には「立ち会わせることができる。」ということで、立ち会いを強制してはおりませんけれども、しかし一たん立ち会わせた人たちを帰すということは理解できないのでございまして、この辺に対する御見解をお願いいたします。
国が直接やるかどうかにつきましては先ほど申し上げた考えでございますが、実際の問題といたしまして、たとえば国土調査の実施状況を考えますと、その中で事業の約八割ぐらいは外注になるわけでございます。したがいまして、そういうものを計画し、監督し、現地のいろいろな立ち会いをいたすというようなことが職員の仕事になるわけでございまして、そういうふうなものにつきまして確かに四万キロで五人は少ないじゃないかという感じは私どもいたします。さらにそういうものをふやすような努力は今後も大いに努めてまいりたいと思います。
 それから、国土調査協会につきましてお話がございましたけれども、全くわれわれもその力をかりておるわけでございまして、特にＰＲの面等につきまして格段の力をかりておるわけでございます。今後十分タイアップをしながら進めてまいりたいと思っております。
大体専任で三・三人、その他合わせて五人で四方キロを担当しておると言われましたが、この調査は一方キロ三人くらい必要だと言われております。五人で四万キロというのは非常に過重じゃないか。したがって、これを一方キロ当たり三人くらいに充実する必要があるのではないか、こういうふうに考えるものであります。研修を非常に多くして市町村の職員を教育するということも結構ではございますが、それよりもまだ一％台の県があるという現実の中では、やはり相当専門的な人がその中に入っていって強力な指導をしないと、市町村任せではなかなかうまくいかないのではないかと危惧するものであります。
 いま国土調査協会というものがございまして、これが国土調査に相当というよりも大部分寄与しておると言ってもいいくらいでございます。その資料やＰＲにいたしましても非常に真剣にやっておられるようですが、こういうものをもっと充実させると同時に、国の責任として先ほどのような専門技師の養成というものを考え、そして国土調査の将来に対する位置づけをもっとしっかりさせていく必要があるのではないか。いま国土庁というものが非常に軽視されておる一面もあるわけです。だから、場合によっては建設大臣の兼任などということで糊塗されるという現実を考えますと、やはり私はもっと積極的な態度が必要ではないか、こういうふうに考えますので、御意見をお聞かせ願いたいと思います。
お答えいたします。
 市長選によりまして三島前市長がおかわりになった、その継続性の問題は議論の余地があろうかと存じます。しかしながら、駐留軍に対する施設の提供は防衛庁設置法五条の二十五号というのがございまして、これは国の事務でございます。それから、いわゆる環境アセスメントでございますが、これは県の環境予測評価条例によりまして県の事務でございます。市は、じゃ、全然行政事務がないかと申しますと、河川の使用であるとかあるいは汚水、下水の処理とか、こういう問題について市条例あるいはその他でもって所管をしている問題はございますけれども、私どもといたしましては、昨年六月の時点におきまして三十三項目の条件つきの賛成の回答をちょうだいをいたしまして、それに基づきましていろいろな事務手続を進めておったところでございます。
 直ちに継続性は法的にはないかもしれませんけれども、信義則から申しましてそれを信頼申し上げて私どもいろいろな措置をとっておりましたことについては、私どもにも市民の御理解、御協力を得て何とか進めたい、こういう姿勢をとりましても、それは決して国がごり押しに無理をやっているということではなかろうと存じます。市民の協力を得、御理解を得るためにこそいろいろな展示物あるいはリーフレット等によりましてこの問題の御理解を賜りたい、こういう努力を続けております。
 先ほど機動隊を導入してどうのこうのというお話がございましたが、これにつきましては、市長に対しまして再々市庁舎内に市民に御理解をいただくための模型を展示をいたしたい、と申しますのは争点が緑と子供を守るということでございました。今の富野市長さんも、その後言っておられますように、市長という立場では安保条約の是非を論ずる立場にはない、また反米でもない、市民の御理解さえあれば私も考えてもよろしい、現時点においては白紙撤回と、こういうことで緑が問題でございます。
 緑は、もう再々御説明を申し上げておりましたように、二百九十ヘクタールの池子弾薬地跡の八十ヘクタールを開発し、さらに環境アセスメントの結果の県条例の基準によりましてそれをまた緑にいたしますので、六分の一程度しか緑は損なわれない、こういうことを何とか市民に御理解をいただきたいということでつくりましたのがその模型でございます。その模型を市庁舎の中に何とか置いていただきたいということを再々お願い申し上げたのですが、これも市長の御了解が得られませんので、市長に御通告を申し上げた上で、亀ケ岡八幡宮という神社の責任ある方の御了解を得、協定を結んだ上で展示をしようとしたものでございます。
 機動隊が来て排除をしたということはございませんで、工事の最中に速乾性のセメントを流し込むための板仕切りをいたしましたところへ男の方が三人、女の方が三人座り込んでしまった、そのために約三時間工事が遅延をいたしましたが、説得によりましてお立ち退きをいただいて工事を無事に行った、こういうものでございます。