御指摘をいただきましたように、我が国が生活大国となっていくためには住生活が非常に欧米の国々と比べて劣っている、こういったことで、住宅政策を充実していくことが生活大国づくりのための大きな要因ではないか、このような御指摘をいただいたわけでありますが、私も全く同感であり、そのことこそ一番力を入れていかなければならない基本的な課題である、このように認識しております。
 そこで、基本的に第一にはやはり居住水準の向上という問題が当面する問題として考えられるわけでありますが、昭和六十三年度に一戸当たりの平均床面積が八十九・三平米でございました。この第六期住宅建設五カ年計画の平成七年度においては九十五平米を一つの目標にしておりますし、また二〇〇〇年には百平米を目指していきたい、こういった平均的な居住水準の向上というものを
図っていくことが第一番目である。
 第二番目といたしましては、生活大国として年収の五倍で住宅を確保できるような環境というもののためには、前々から当委員会でも御議論いただいておりますが、多極分散型の国土の形成とか土地対策あるいは住宅金融の利子補給あるいは税制の問題、こうした問題を網羅的に整備していくということもやはり住宅政策を進めていくためには必要である、このように考えております。
 さらに、公共賃貸住宅としての公団、公営住宅、こうしたものを充実していく、そしてそこのいわゆる民間の賃貸というものが非常にある面では谷間になっていた部分を今度の法律で網羅することによって、いわゆる持ち家、それから貸し家、公団、公営、こうしたもののバランスのとれた住宅環境を整備していきたいというのが基本的な方針である、このように御理解いただきたいと思います。
自治体とか公社あるいは農協、そういうところがやる場合は余り問題は起きないだろうと思うんですが、民間管理会社が乗り出してくる場合、民間管理会社が一括してやると、例えばそのアパートで空き室が出るようなことなんかもあるとこれは一括して受けた方が責任になるでしょう。そうすると、空き室が出るといろいろ家賃なんかも今の決まった家賃じゃ危ないというので値上げをするということだってあり得るわけなんだよね。しかし、そういうことをやった場合、例えば義務を負うのは認定事業者の方だから、管理会社の方は直接知事に対する報告を出す必要がないわけね、法的な義務はないわけでしょう。だから、ケースとしてはそう多くないだろうと思うんだけれども、どうもそういう危険が一つあるんじゃないか。
 そこら辺の仕組みについてはさらに改善が必要じゃないかと思うことと、それから十戸以上というんですから、十戸以上の管理はその建てた本人、土地を持っている本人がそれはできません、どこかに委託しなきゃできないというのはどうも少ししゃくし定規に過ぎるんじゃないかというふうに思うんですけれども、そういう点、問題が起きないような運営方法でぜひ厳密にやっていただきたいと希望して、質問を終わります。
最後に、この法案の一つの問題点じゃないかと思う点について質問したいんです。
 先ほど農家の話が出ましたね。大都市の民間賃貸住宅というのは今でも九割が個人業者なんですよ。大体節税対策、それからまた老後の保障ということでやる方が多いんだけれども、農家がやる場合、今度の法律案だと管理する者は自分ではできない。建設省令で定める基準に適合する者に管理させる。これはレクチャーで聞きますと、相当程度の期間、相当程度の賃貸住宅管理の実績を持って、かつ管理の組織体制を有している者が管理する、そういうふうに聞いたんだけれども、具体的にはどういうことになるんですか。
 その際、つまり法律的な義務をさまざまに負うのは認定事業者なんだけれども、例えば農家なら農家が自分では管理できないで管理者に委託するわけでしょう。そうすると、委託される側はこの法律からは余り規定されないで単なる契約関係だけになる。そうするとさまざまな問題点が生まれるんじゃないかということを危惧するんですよね。これはけちをつける意味じゃなくて、今度の新しい制度が本当に円滑に運営されるためにお聞きしたいんですけれども、そこら辺の問題点はどうお考えになっているでしょうか。
二月二十四日の大喪の礼につきましては、まず、当日の行事日程は、九時三十五分に御葬列が皇居正門を御出発されまして、国会議事堂正門前、青山通りを経て、同十時十五分ごろに葬場総門に御到着になります。
 次に、皇室の行事であります葬場殿の儀は、次のような次第により行われます。
 （１） 御饌、幣物を興ずる。（２） 祭官長が祭詞を奏する。（３） 天皇陛下が御拝礼の上、御誄を奏される。（４） 皇后陛下、皇太后陛下が御拝礼になる。（５） 皇族方が拝礼される。（６） 親族が拝礼する。（７） 幣物、御饌を撤する。
 次に、葬場殿の儀の後に行われる大喪の礼御式は、午前十一時五十八分ごろ、私の開式のことばにより開式され、次のような次第により行われる。
 （１） 正午を期して、参列者全員で黙とうを行う。（２） 三権の長が、それぞれ拝礼の上、弔辞（又は弔詞）を述べる。（３） 外国元首及び外国弔問使節等がそれぞれ拝礼をされ、順次、退出される。（４） 参列者が一斉拝礼を行う。
 次に、御葬列は、大喪の礼御式終了後、午後一時四十分ごろに葬場殿を御出発になり、首都高速道路、中央自動車道を経て、午後三時十五分ごろに武蔵陵墓地総門に御到着の予定であります。
 なお、前述した予定時刻については今後変更があり得る場合もありますが、以上の予定をもって、現在、式を進行させていきたいと考えております。