ただいまの木内先生の御指摘のとおり、今後の長寿社会あるいは日本の高齢社会あるいは豊かな社会を考える上では、個々人がこつこつとする自助努力をぜひ支援したいということで、元年度予算の重要施策においても要求を重ねたところでございますが、結果的にいろいろな議論が出てまいりました。
 一つは、これは、郵便貯金の限度枠というものが別途あるわけだが、こういう施策をやることによって限度枠を別途の面で実質的に引き上げることになる、この点について民業の圧迫につながるのではないか。第二点目には、この案では利子の優遇課税というものを内容にいたしておるわけであります。つまり、原則一般には課税になるところをシルバープランに盛られるような貯金についてはそういう特別の優遇をしたいということで考えたわけでございます。これは、利子非課税制度が改定されたばかりで、にもかかわらずこうした税制上の措置を講じようというのは改定の趣旨に反する、そういう意味で問題である。三つ目は、こうした構想は日本全体として高齢化社会に対する老後の生活保障の問題であり、これは基本的には公的年金の問題あるいは企業年金等の所得保障施策全般の中で論議をすべき問題ではないか。こうした諸点が出てまいりまして、残念ながらこういう問題を克服できずに実現を見るに至らなかった次第でございます。
 しかし、御指摘のとおり、今後の情勢を考えてみましても、これは郵貯に限らず、官民挙げてでもぜひひとつやらなければならない施策ではないか。今後改めてこうした構想に積極的に取り組んでまいりたいと考えておるところでございます。
極めて明快な答弁だと思います。調整しながら実施に移したいということでありますので、やはり行政や制度の仕組みというものが先にあるのではなくて、国民生活の利便に供するということをひとつ念頭に置いて、今の答弁のとおり調整しながら、いろいろ隘路もあるでしょうけれども、実施に移すという方向で進めていっていただきたい。このことを申し上げておきます。
 それから、シルバー貯金の実現ということについて申し上げたいと思うわけでありますけれども、今日の長寿社会におげる最大の課題は、老後の生活費をどのように賄うかという点にあるわけでありまして、郵政省にありましても、シルバープラン貯金という、まさに国民の老後生活資金の準備を支援すべく、施策を創設すべく本年も予算要求をされたようでありますけれども、いまだ実現に至っていないのが実情であります。このシルバープラン貯金は、郵貯の制限額とは別枠で一千万円の限度額を設けて、利子課税についても一〇％の軽減税率を適用という、老後資金の貯蓄という点に着目した、高齢化社会に対応する極めて適切な施策であると私は高く評価しているわけでありまして、昨年、本年と続けて予算要求したにもかかわらず実現しなかったその理由、今後の郵政省の取り組み、これについて承ります。
先ほどの御説明で、私どもアンケート調査も実施したということを申し上げましたが、確かにアンケートの中で一番多い住民の方々の要望というのは住民票の問題でございました。それから御指摘のようにパスポートの問題、免許証等の問題があります。制度上の制約が現在ありまして、いろいろ調整してまいりながら実施に移すということになろうかと思いますが、一応私どもの問題意識としましては、今御指摘のような点は、もし郵便局の場が活用されるということであればすばらしいことであるということで、十分念頭に置いて対応してまいりたいというふうに考えておるところであります。
私は、民社党・国民連合を代表して、ただいま議題となっております昭和六十三年度補正予算三案に対して反対の討論を行うものであります。
 反対する第一の理由は、今、重大な政治問題となっております消費税に対する政府の施策が極めて不十分な点であります。
 消費税は、国民の強い反対にもかかわらず、自民党による強行採決によってこの四月より導入されることになっております。このまま消費税が導入されますと、さまざまな混乱が生じるおそれがあります。納税義務者である法人などは、消費税分を転嫁できるか否か危惧の念を抱いているのも否めない事実であります。この消費税は余りにも欠陥だらけの間接税でありますので、消費者対策はもとより、各業種対策は万全にしなければなりませんが、しかしこの予算では、臨時福祉特別給付金など一部につきましては評価できるものの、全体的に見ますと国民各層の期待にこたえた消費税対策がなされていないと断ぜざるを得ません。私は、消費税導入により国民生活や経済に混乱が生ずるのであれば、直ちに抜本的に欠陥を是正するよう強く要求いたします。
 反対する第二の理由は、不公平税制の是正について極めて不十分なものにとどまっており、国民の期待にこたえていない点であります。
 さきの税制改革において、キャピタルゲイン課税や医師税制の特例など一部は是正されたものの、なお国民の批判の的になっている不公平にはメスが入っておりません。最近の土地と株式の高騰によって資産保有のアンバランスが社会的な問題となっております今日、最大の政治課題とも言える土地税制の抜本的改革、資産課税の強化を見送ったことは、政府の無為無策を如実に示すものであり、断じて容認できません。
 反対する第三の理由は、行財政改革に満足すべきものが見られない点であります。
 政府は、赤字国債脱却のみにこだわり、一律削減や厚生年金の国庫負担の繰り延べなど、見せかけの歳出削減に終始しております。こうした措置は直ちにやめて、本格的な行財政改革を強力に推進すべきであります。すなわち、補助金行政の抜本的見直し、中央省庁の統廃合、公務員の大幅純減、地方出先機関の整理合理化、規制緩和の適正化などでありますが、これらにつきましての改革がなされていないことは極めて不満であります。国民は、行財政改革がおろそかになり、消費税率が安易に引き上げられることを何よりも危惧いたしております。
 また、新たな財政計画を策定すべきものであると求めてきたにもかかわらず、これにこたえていないことは政府の怠慢であります。
 反対する第四の理由は、今日の緊急課題である内需拡大の推進、対外貿易摩擦の解消、ゆとりと潤いのある国民生活づくりなどを実現するには甚だ不十分であり、国民の期待を裏切るばかりか国際公約にも背くものとなっている点であります。
 我が国は、マクロの経済統計で見る限り世界でも有数の豊かな国であると言えますが、しかし国民の日常生活に目を向けてみますと、経済指標にあらわれた豊かさが隅々にまでわたって反映されていないことを強調せずにはいられません。
 なお、政治改革の問題について一言申し上げます。
 昨日、ＮＴＴの真藤前会長が逮捕され、リクルート事件の捜査は大きな山場を迎えつつあります。リクルート問題の発生以来、政治に対する国民の信頼は大きく損なわれ、政治倫理の確立と政治改革の推進は緊急の課題となっております。したがって私は、まず政府・自民党が総力を挙げ、不退転の決意を持ってこの課題と取り組むよう強く要求するものであります。
 最後に、政府・自民党による積年の場当たり的農政により、日本の農業は衰亡の危険性をはらんでいるにもかかわらず、本案の農産物自由化対策は全くもって不十分なものでありますことを厳しく批判いたしまして、私の反対討論を終わります。（拍手）