今の日本の政治そして行政の極めて大きな問題が私はこの広報にあらわれていると指摘しておきたいと思います。
 一番最後のところに赤い字で、「このような対策を精一杯行っても、私たちが二〇一〇年に排出するＣＯ２の量は、今の見通しでは、一九九〇年のＣＯ２の量と同じ程度にまでしか減らすことができません。」云々というふうになって、「国民各層の一層の省エネ努力をお願いしなければなりません。」ということになっていますが、今の見通しではこれしかできない。できないための広報をしているのではないか、こんなことを書いてもらいたくはないですよ。何とかしましょうということが大事なのであって、できません、できません。まさに政府案がつくられてきた経過の考え方がここに生きているんじゃないですか。行政主導、官僚主導の考え方がまざまざと出ている。こんなことのために何万、何千万かかったかわかりませんが、百万部もばらまかれたらば、国民の税金のむだ遣いと言わざるを得ないんですよ。
 私は、もう一回つくり直せ、まあつくってしまったものはどうにもならぬけれども、少なくとも、各党の要求状況、考え方、国民運動としてやらなきゃならない、そういう問題であるならば、相当の配慮をした啓発資料のつくり方があってしかるべきであったのではないか、このように思っております。長官にぜひその辺について閣議の中で問題提起をしていただきたい、このように思いますが、いかがですか。
先ほどから申し上げておりますように、各党がそれぞれ御意見があることは十分承知しております。ただ政府としては、この今の五％あるいはその他のところを政府案として内外に出しておりますから、そのことについてはこれはあくまで提案でありますから、これからまた外交交渉も続けなければなりませんし、もちろんまた国会でいろいろな御審議があるところで御意見は十分に拝聴したいと思っております。
長官も批判的な見方をされているというようなことでありますけれども、本当に大変なむだ遣いをなされている。少なくとも国民運動として温暖化防止のための国民の意識を喚起しなきゃならぬというようなときに当たって一番大事なことは、温暖化によってどういう影響が出るのか、どういう被害が想定されるのかという科学的な知見を知ってもらう、具体的にわかりやすく知ってもらう、それが一番政府がやらなきゃならない仕事なんですよ。政府案はこう出していますなんというのは、一応最後のところにちょこつと入れるぐらいならいいと思いますよ。本当に予測される科学的な知見を国民に知ってもらって、どうするんだということを投げかけることが大事なのであって、こんなことを知らせてもらったって困るんですよ。
 少なくとも国民運動としょうとするからには、政府の提案に対して撤回を要求している新進党、民主党、太陽党、そして与党内にある社民党、さきがけも党首みずから撤回を要求しているものについて、政府がみずからこういうことを出して責任がとれるんですか。長官どうですか。
総理もおっしゃっておられましたし、長官からも同じような御趣旨のお話があったわけであります。
 お伺いしたい点は他の委員がもう全部聞いておられますので、私、いただいた時間、少しアセスメントからはみ出すかと思いますが、環境行政と申しますか、環境問題一般にまで広げた形で質疑をさせていただきたいと思います。長官も、役所の用意されたのは少しわきに置かれて問答をさせていただければと思っておるわけであります。
 まず、私の政治の師匠でございまして、私の大恩人でもある福田赳夫先生の本から引用させていただきたいと思いますが、福田先生がお亡くなりになる直前に「回顧九十年」という本を出版されております。まとまった先生の残されたものはこれしかないわけでありますが、あるいは長官もお読みになったかもしれません。その中で、福田先生はこういうふうに言っておられます。ある意味では福田先生の遺言と言ってもいいこの本のエッセンスと申しますか、私どもに対する最後のメッセージと言ってもいい文でございますので、全文を紹介させていただきたいと思います。
  あと六年たつと、二十一世紀である。今は二十世紀と二十一世紀との節目にいるわけだが、私はこの節目が人類始まって以来の変わり目になるだろう、と考えている。
この本の出版は一九九五年三月十四日であります。
  二十世紀は大変な変化のある世紀だった。新エネルギーの開発、科学技術の発展と相まって、物質文化、つまり人間の物質的側面において大変革が起こった。これは特に経済発展において顕著で、ＧＮＰでいうと実に十五倍の大発展を遂げた。人類始まって以来の経済繁栄である。
  人々の暮らしも革命的に改善され、地球上挙げての大量消費社会が出現した。しかし、物質文化が目覚ましく発展した結果、「作りましょう、使いましょう、捨てましょう」、これが当然の世の中になってしまったわけだ。地球上に存在するありとあらゆるものを使い荒らし、捨て散らすことに何の不安も感じず、それが当たり前だという気持ちでわれわれは今日に至った。
  いまやその「栄光の二十世紀」が終わり、新しい世紀が始まろうとしている。私は二十一世紀について、ものすごく悲観的に考えている。
  経済発展、生活の改善とは裏腹に、地球上のありとあらゆるものを荒らしまくったツケを払わなくてはならない段階がやってくる。資源、エネルギー、生活環境はことごとく悪化していき、このままで推移すると人類の生存すら危ぶまれる事態にならないとも限らないからである。つまりわれわれはこれから先、人類の存亡をかけて二十一世紀を考えなければならないのだ。
 私は、この部分が福田先生の我々に残されたメッセージといいますか遺言だ、こう思っておるわけでありますが、私自身は福田先生ほど物すごく悲観的には考えておりません、もちろん楽観もしておりませんが。
 この福田先生の遺言と申しますか、そういうふうにならないような二十一世紀にしなければならない、その橋渡しをしなければならないと思っておるわけでございますが、長官の御感想はいかがでございましょうか。