参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 地方分権の推進及び規制緩和に関する調査のうち、地方分権の推進に関する件について、来る二月十七日午前十時、本委員会に東洋大学法学部教授坂田期雄君、金谷町長孕石善朗君及び立教大学法学部教授新藤宗幸君、以上三名の方々を参考人として出席を求め、御意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
自治大臣の野中広務でございます。
 初めに、このたびの阪神・淡路大震災によりお亡くなりになりました方々の御冥福をお祈り申し上げますとともに、負傷された方々や被害をこうむられた方々に対し心からお見舞いを申し上げます。
 当委員会の皆様方には、かねてより地方分権並びに規制緩和の推進に格段の御尽力をいただき、厚くお礼を申し上げます。
 申し上げるまでもなく、地方がその実情に沿った個性あふれる行政を積極約に展開できるよう、地方の自主性、自立性を強化し、地方自治の充実を図っていくことは極めて大きな意義を有するものであります。
 そのためには、住民に身近な行政はできる限り身近な地方公共団体が担っていくことを基本として、国と地方の役割分担を本格的に見直し、権限移譲、国の関与の廃止や緩和、地方税財源の充実強化を進めていく必要があります。
 地方分権の推進については、一昨年六月に衆参両院において全会一致の決議がなされたところでありますが、政府においては、昨年十二月二十五日、「地方分権の推進に関する大綱方針」を閣議決定し、この大綱方針の基本方向に沿って、国と地方の役割分担の見直し、権限の移譲等に積極的に取り組む所存であり、地方分権推進の基本理念や委員会の設置などを盛り込んだ地方分権の推進に関する法律案を今国会に提出するべく精力的に準備を進めております。
 いずれにいたしましても、地方分権の推進は今や時代の大きな流れであり実行の段階にあることから、その計画的かつ着実な実施に向けて、具体的な成果を上げるべく強い決意でこれに取り組んでまいりますので、委員長初め理事、委員各位の格別の御指導、御鞭撻をお願い申し上げます。
   午前十時開議
  出席委員
   委員長 穂積 良行君
   理事 赤城 徳彦君 理事 増田 敏男君
   理事 松岡 利勝君 理事 横内 正明君
   理事 小平 忠正君 理事 木幡 弘道君
   理事 宮地 正介君 理事 一川 保夫君
      今村 雅弘君    小野寺五典君
      大石 秀政君    金子 一義君
      金田 英行君    岸本 光造君
      熊谷 市雄君    塩谷  立君
      鈴木 俊一君    園田 修光君
      竹本 直一君    中山 成彬君
      萩山 教嚴君    宮腰 光寛君
      宮島 大典君    宮本 一三君
      目片  信君    矢上 雅義君
      安住  淳君    神田  厚君
      鉢呂 吉雄君    堀込 征雄君
      上田  勇君    漆原 良夫君
      前田  正君    井上 喜一君
      佐々木洋平君    菅原喜重郎君
      中林よし子君    藤田 スミ君
      深田  肇君    前島 秀行君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  中川 昭一君
 出席政府委員
        農林水産大臣官
        房長      高木  賢君
        農林水産省経済
        局長      竹中 美晴君
        農林水産省構造
        改善局長    渡辺 好明君
        食糧庁長官   堤  英隆君
        林野庁長官   山本  徹君
 委員外の出席者
        農林水産委員会
        専門員     外山 文雄君
委員の異動
四月二十七日       
 辞任         補欠選任
  木部 佳昭君     大石 秀政君
  熊代 昭彦君     目片  信君
  丹羽 雄哉君     宮島 大典君
  御法川英文君     竹本 直一君
  木村 太郎君     前田  正君
  前島 秀行君     深田  肇君
同日       
 辞任         補欠選任
  大石 秀政君     木部 佳昭君
  竹本 直一君     御法川英文君
  宮島 大典君     丹羽 雄哉君
  目片  信君     熊代 昭彦君
  前田  正君     木村 太郎君
  深田  肇君     前島 秀行君
四月二十三日
 新たな農業基本法の制定に関する請願（木島日出夫君紹介）（第二七七八号）
は本委員会に付託された。
四月二十七日
 新しい理念の食料・農業・農村基本法制定に関する陳情書外二件（第一四九号）
 食料自給率引き上げ及び農業・農村政策に関する陳情書外三件（第一五〇号）
 日本の農林水産業の振興、都市農業育成対策の確立に関する陳情書外一件（第一五一号）
 中山間地域の活性化に対する総合的な振興策の創設に関する陳情書（第一五二号）
 酪農畜産対策・価格に関する陳情書外一件（第一五三号）
 木材産業の振興に関する陳情書（第一五四号）
は本委員会に参考送付された。
本日の会議に付した案件
 森林開発公団法の一部を改正する法律案（内閣提出第三七号）
 農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案（内閣提出第四七号）
 農業災害補償法及び農林漁業信用基金法の一部を改正する法律案（内閣提出第六四号）
    午前十時開議
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