金の問題は、主として国内で数年前から発生したブラックマーケットの関係だと思いますが、これにつきましては、いまの報告書の前段の方の国内の私設市場が野放しになっているということでございまして、これについては三つの案がやはり提案されております。
 これは第一の案と申しますのは、私設の先物市場をつくるのを一切禁止する。それから先物取引とか延べ取引といったような危険な取引に一般大衆を勧誘するのも禁止する。したがって、日本では先物取引をやろうとすれば、商品取引所法に基づいて上場してあるケースについてだけ認めるという案が第一の案でございます。それから二番目の案といたしましては、市場の開設そのものは必ずしも禁止しないけれども、一般大衆を対象としてこういった取引に勧誘することを禁止する。つまり、そういった危険な取引と大衆との接点を遮断するというのが第二の案でございます。それから第三案というのは、勧誘そのものも認めるけれども、勧誘する事業者について許可制ということにして、一定の有資格者だけに認めるというのが第三案でございまして、このいずれの案をとるかというのは、先ほどの海外の取引所の問題と同じですが、今後広く各層の意見を賜って、さらに審議会等の場で議論していきたいという提案でございます。
先ほどの研究会でございますが、実はつい二時間ほど前に研究会の中間報告をいただきまして、その香港関係の海外商品取引の勧誘問題につきまして中間報告をいただきました。
 この内容を御紹介いたしますと、実は中身は二つに分かれておるのですが、前段の方は国内で私設市場をつくることにつきまして、これは実は野放しになっておるのでございますが、この点についての規制の提案がございます。
 それで、後段の方が現在問題になっております海外の取引所に取引を勧誘するという件でございますが、これにつきましては二つ案が提案されております。第一の案というのは、海外の取引所における取引を一般投資家に勧誘するというのを一切禁止をするという案でございます。それから第二案というのは、一般大衆を対象として勧誘するのを禁止はしないけれども、いまのような野放しではなくて、たとえば許可制にするとかあるいは登録制にするといったようなことで、一定の資格のある者に勧誘させる、それによって悪質な業者を駆逐するという二つの案が提案されております。
御指摘のような問題、われわれも非常にいま深刻な問題と受けとめておりまして、特に昨年の七月から研究会を設けまして、一般投資家に被害を与えるおそれのあるそういった海外商品取引の勧誘ということについて規制の必要性、それから、規制するとした場合にどんな具体的内容にしたらいいかというのを現在検討しておるところでございます。
農林水産省につきましても、香港先物市場に係る受託活動についての照会等が、昨年の八月以降で同じように地方公共団体、警察等の公共機関から参りましたもの、あるいは個人でこれは一体取引をしていいかどうかというような初歩的なものまで含めまして、現在まで二十数件照会が来ております。今後とも実情把握に努めたいと思っております。
大変大蔵省としては温かい配慮で、今回の行政改革全体の中で非常に厳しい査定をしておる態度と少し異なると私は思います。これは、私はそれなりの、エネルギーという戦略的な問題があるからいまのような答弁があると思うのですが、それにしても、これはやはり他の行政に比べて少し甘過ぎはせぬか、こういう差別行政を私は感ずるわけであります。これはきょうは問題提起だけにしておきまして、いずれこの特別会計の問題については、来年の予算委員会等でも問題になるわけでございますからきょうは避けますけれども、いまのように毎年毎年多額の繰り越しあるいは不用額を出すということは、これはどこか欠点があります。過日の行革国会の中における委員会での大蔵大臣の答弁といまの主計官の答弁とは明らかに食い違います。この食い違いの点については、いずれまた解明を求めていきます。
 最後になりますが、動燃の「ふげん」の問題に移ります。
 動燃の新型転換炉の「ふげん」と東海再処理施設が故障のために、昨年来から停止をしておるわけでありますし、一年近くたって発電開始となっておりますが、原子力開発の大型プロジェクトの相次ぐ故障というものは、動燃の事業団としての技術開発体制に問題があったのではないかと私は思います。特にこの故障の内容を見ていきますと、過去の経験が十分に生かされていない。たとえば「ふげん」は昨年の十一月に水漏れがあり、調べてみると二十カ所の配管の損傷が発見されたと言っておりますけれども、これは数年前に軽水炉型の原発で多発をした例があるわけでありますから、そういうものを、クイックアクションというのですか早く対応を立てるならば、二度とこういう繰り返しをしなくても済んだのではないかと思うわけです。世上いろいろと言われておるわけでありますけれども、新型転換炉はいま原型炉から次の段階の実証炉へ移る非常に重要な時期だけに、焦ったのではないだろうかというような意見もありますし、何か事業団全体の動きを見ておりますと、小手先細工で問題を処理しようとする態度が濃厚ではないだろうかと思います。
 実は私がいまから質問をしようという問題点は、ことしの五月の衆議院の社会労働委員会で一時問題提起をしようと思ったわけでありますけれども、明確な答弁がないまま終わっておりまして、私がきょうここで質問しようと思いましても、いろいろと外部の方から、動燃事業団の幹部の方から質問についてのいろいろな御意見が寄せられているというわけで、私も非常に不愉快でございます。不愉快でございますけれども、正直に問題点を動燃が認めることが将来の展望——動燃が将来実証炉にどのように取り組まれるのか、あるいは電源開発の方が実証炉をやられるのか、それはわかりませんけれども、事は非常に重要でございますから、私の問題提起について正直に現状を説明していただきたいと私は思うわけです。
 たまたま私の手元に、敦賀の動力炉核燃料の貯蔵プールの建屋のコンクリートの強度に関する工事に手抜きがあったという内部資料というのですか、かなり詳しい資料が入ってまいりました。これはかなり以前でございますけれども、私も私なりにそれなりに調べてきたわけでございますが、時間も余りございませんから簡単にお伺いいたしますけれども、貯蔵プールの工事はどこの建設会社がやられたわけでございましょうか。