今、大臣のお話聞いておりましたら、障害児の状態もさまざまであると、能力をやっぱり障害児なりに全面的に伸ばしていくためにもさまざまな配慮が必要であると、細かい配慮が必要であるというお考えなわけですから、具体的に障害児の方も数は少ないですけれども一般校へ行っておられる場合もあるわけですから、そこできめ細かい指導、教育を行うためにも、例えば高校段階の普通高校における通級指導体制とか特殊学級の設置とか、これはもう当然一つの道として選択の幅として障害児の能力を伸ばすために当然考えられるべき配慮じゃないかなと思うんです。
 大臣の今のお話の趣旨に合った提案だと思うんですけれども、いかがでしょうか。
現在、中学校の特殊学級卒業者のうちで高等学校の教育課程を履修できる見込みがあるという者の教育につきましては、現在高等学校の教育課程も相当弾力的に編成できるようになっているわけでございまして、そういう教育課程を弾力的に編成する、あるいは指導方法にも工夫を凝らして適切な高等学校教育が受けられるように配慮することが重要だと、このように考えておるわけでございます。
 先生御指摘のように、確かに学校教育法の規定では特殊学級が高等学校にも置かれるようなことになっておるわけでございますけれども、私どもとしてはやはり高等学校教育の中で対応することがいいと、こういうことでございまして、特殊学級を設けて指導するということを現時点では考えていないところでございます。
高等学校の入学者選抜につきましては、昭和五十九年に通知が出たわけでございます。その昭和五十九年に通知が出るまでの間は高等学校の教育を受けるに足るということで、高等学校一般というようなことを念頭に置いて通知が出されておったわけでございますが、五十九年の通知以降、「各高等学校、学科等の特色に配慮しつつ、その教育を受けるに足る能力・適性等を判定して行うものとする」ということで、それぞれの高等学校でその教育を受けるに足りる能力、適性等があるかどうかを判定して入学者選抜を行いなさい、こういうことに制度としてはなっておるわけでございます。
 しかし、やはりその高等学校の特色あるいは目的とするところがあるわけでございますから、定員割れが出たからといってすぐ進学希望者を選抜なしに入学させるというような形にはなっていないわけでございます。
 障害のある生徒の高等学校への入学につきましては、それぞれの学校におきまして生徒の障害の程度というものを考慮して、入学後当該高等学校の教育を履修できる見込みがあるかどうかという観点から判断すべきものと、このように考えておりまして、その際文部省といたしましては、従来から、単に障害を有することのみをもって受験の門戸を閉ざしたり不合理な取り扱いがなされることのないよう各県に指導してきているところでございまして、今回の入学者選抜の通知につきましてもそのことを明記しておるわけでございます。
 また、現実に、多くの県におきましても障害者の高校入学者選抜についていろいろ配慮がなされているところでございます。
それが実情であろうと思うわけでございます。例えば、高校の入学試験ももう終わりましたけれども、入学定員に満たないそういう学校がある、いわゆる定員割れの高校があるというときに、知的障害者が受験したと。学ぶ意欲は非常にあると。もちろん、知的な面で障害があるわけですから点数はそんなにとれないわけでございますが、定員割れしている学校を受験しておるという場合はやはり入学を許可して、そしてそのためにまた受け入れ態勢を整えるための専門教員、専任教員の配置も考えてあげるという、これが基本的な教育的配慮ではないかなと、このように思うわけでございますが、この点いかがでしょうか。
平成四年三月の中学校特殊学級卒業者が全国で九千三百八十人おるわけでございまして、そのうち高等学校、高等専門学校への進学者が千六百八十人ということで進学率が一八・〇％、こういう数字になっております。
 確かに、先生御指摘の養護学校のうちの精神薄弱ということでございますと、卒業者が四千九百六十五人でございますが、高校等の進学は、これはほんのわずかでございます。大部分が高等部に進んでおるというのが状況でございます。
今、先生から資金の動向の背景についてお触れになったわけでございますが、私どもも、基本的には今先生の方からお話がございましたようなバックグラウンドがあるのではないかというふうに見ておりますが、やや具体的に申し上げますと、やはり農林公庫が担当いたしております機械、施設等に対する農家の整備率といいますか、投資による整備の内容がある程度一巡をしたという段階に来たのではないかということが一つの大きな原因としてあるであろうというふうに見ているわけでございます。
 また、御案内のように農業、林業、漁業それぞれ状況は違うわけでございますが、いずれにいたしましてもその先行きについて不確定な要素が増している、非常に厳しい状況が迫っているというようなことで、農家がもう一つ将来に思い切った投資をしていくということに対する逡巡なりあるいは慎重になるという面、それが農林公庫の貸付実績にも反映しているのではないかというふうに見ているわけでございます。
 私どもは、この農林公庫の資金が農家の投資あるいはそれを通ずる農業経営の質的な改善のために非常に重要な役割を持っているわけでございますので、理由なくこの資金が活用されないということ自体は非常に問題なわけでございまして、せっかくの資金をできるだけ有効に活用していただきたいという気持ちで、絶えず公庫の方にもお願いをいたしております。公庫の側でも、役職員一体となってこの資金の具体的な内容についてのＰＲあるいは関係者との一体となった貸し付けの努力ということで絶えず気を配ってやっていただいているわけでございまして、そういう努力の中において、やはり先ほど申し上げたような農家側の実情等を反映した最近の貸し付けの傾向ではなかろうかというふうに思っているわけでございます。