その前に、ただいまのお話でございますが、これはやはり制度のたてまえといたしましては、それぞれの障害に応じまして適切な教育をするというのが現在の心身障害児に
対する教育の制度のたてまえでございまして、そのためには先ほど先生から御指摘がございましたように、判定委員会等の資質向上をするとか、いろんな慎重な配慮をしなければならない。そういうものを同時にいたしましてできるだけ親の希望とかそういうものもしんしゃくいたしますと同時に、総合的にその子供の将来を考えて、どういうところへ行ったらよろしいかということをこの就学指導委員会に判定をお願いしているという制度のたてまえになっておりますので、そこで決まって、たとえば養護学校へ行った場合に、仮に障害の程度がよくなりまして、普通学校へ行きたいという場合には、逆に転校の道も開かれておりますので、やはりそういうたてまえで私どもとしては制度の慎重な運用をしながらその子の将来の問題を十分に考えて、関係者話し合って、やはり最終的にはこの枠の中で処理をしていくことが適当ではないかというふうに考えておるわけでございます。
これは、どうしても親に納得いただけない場合には、やはりその教育委員会が最終的には責任において判断いたしまして措置するわけでございますけれども、それになおその教育措置に不服があるという場合につきましては、現在の法制におきましては行政不服審査法に基づきまして不服申し立てをする道が開かれているわけでございます。
ぜひ努力をしていただきたいと思うんです。
 一度その判定を受けて、それでもやっぱりどの学校に就学すべきか通知をもらった後、親がどうしても納得できないタイプというのがあると思いますし、そういう事案は幾つかそれぞれの教育委員会にも届けられているんですが、その判定が不服であると申し立てる方法というのはどういう方法になりますか。
就学指導委員会の判定はその子供の将来に大きな影響を与えるわけでございますから、非常に重要な機能、役割りを持っているわけでございます。そこで、この構成につきましては医師、教育者、福祉関係職員などの専門家によって構成するよう指導いたしておりまして、具体的なその障害の状況の判断に当たりまして、これは大ぜいの方がいろんな医学的な、あるいは心理学的あるいは教育的な配慮を含めまして総合的に検討していただくという観点からそういう構成にいたしているわけでございますし、またこの委員の力を高めると申しますか、そのための研修と申しますか、そういうものは毎年度就学指導研究協議会を開催いたしまして努力をしているところでございます。今後ともその方向でやってまいりたいと考えております。
ですから、調査もしなくて、ただ、普通学校に入ると障害児マイナスだみたいな答え方、何も子供にとっての教育でしょう、だからこれは健康な子供にとってマイナスみたいな部分ももし一面にあるとしたら大変それは間違いだと思うんですね。一昨年の鈴木前総理の答弁はその点を的確に述べておりまして、障害児がどの学校に就学するかについては本人や両親の希望も聞いて、決してしゃくし定規にやってはならないと思う、教育というのは学校だけがやるのではない、家庭と地域と結びついてやるのが本当の学校教育だと、こういうふうな答弁をされておりまして、その後、田中文部大臣は若干修正的な発言をしたんですけれども、私はこういう意味では弾力的に運用を図るということが大変大切だと思うんです。
 それから、就学指導委員会というのがあって、そこが判断をすることになっているんですけれども、子供の将来に対して、結果としてこの就学指導委員会は重要な影響を持ってしまうわけですね。就学指導委員会が実際に障害児に触れ合い、判断をするという経験が少ないということも現実にあるわけです。しかも一回や二回の面談でその子の障害のすべてがわかるはずもないわけでありますから、やはりその子にとってどの学校がいいのかという部分は私はやはり親御さんの意見を尊重しながら、そしてその就学指導委員会のあり方ももっと向上させるようなそういう施策を私は期待したいと思うんですが、その辺はどうでしょうか。
一昨年の予算委員会でそういう御質問があったことは承知しております。そのときには調査をしていないというふうにお答えを担当局長がしたわけでございますが、この問題、私ども検討いたしたわけでございますけれども、やはりこれが個々の子供にとりまして、あるいは関係者にとりましていろいろな問題を持っている、お挙げになりましたような非常なまれなすぐれたケースもございましょうけれども、いろいろと問題がありまして、プライバシーの問題でございますとか、いろんなことが考えられることと、あるいは調査の技術上のいろいろな問題がありまして御指摘のようなことにつきましては調査をしていないわけでございます。
この複線化の構想も国鉄としてまた運輸省としてなるべく考えておいていただきたい。要望いたすわけでございます。と申しますのは、東京湾横断道路の着工の見通しが立ってまいりました。そうなりますと、たくさんの方々が今度は移り住むことは間違いないし、大きく変貌することは間違いない。その先取りを国鉄は考えていかないと、現在黒字のところだけを考慮するみたいな行き方じゃなくて、やはり構想を持った考えで臨んでいただきたい、こう思うわけでございます。
 房総半島の地域はちょうど袋小路みたいになっておりますが、その先端に鴨川がございます。外房線、いわゆる昔は房総東線と言ったが最近は外房線。房総西線、内房線、こうなりますが、こういう分け方をしないで、環状線みたいに山手線みたいな感覚でひとつ頭の切りかえを運輸省は図ったらいかがでございますか。確実に分けて上りだ下りだ、起点だ終点だということでなくて、循環して回してお客さんにたくさん利用していただくような方法も一つの発想ではないか、こう思います。循環になってまいりますと、その真ん中から山手線に対する中央線みたいな形で、いま木原線が廃止だなんていうことで頭の痛い問題になっていますけれども、これを大原から上総中野、あそこでとめるんじゃなくて久留里線と、——いわゆる木更津から亀山へつながっておりますが、そこの間が切れているわけですね。房総のチベットと言われます養老渓谷等の大変景観のいいところに首都近郊の方々においでいただくということは、整備してこそ初めて可能でございますから、その構想というものを、廃止するんでなくて、逆につなげるという構想をお持ちなのかどうか、この点ちょっとお伺いいたしたい。