御指摘のとおり、本件逃走者七名は、ほか一名、もう一人のイラン人とともに私どもの東京拘置所の北舎一階の一房という雑居房に収容しておりました。その経緯について若干御説明いたします。
 本来、外国人収容者というのは独居に入れておくのが原則でずっとそのような取り扱いをいたしておりましたが、外国人被収容者の中には、言葉の違いから、収容しております職員との意思疎通が著しく欠けるということがございまして、不安を持つといいますか、そういうことで心情の安定を欠く者が多く出てまいりました。その結果どういうことが起こりましたかと申し上げますと、ハンガーストライキをしたりあるいは非常に精神的に異常な興奮をしたりしまして、いわば独居の房内で手がつけられないような状況になってしまうということで、私どもで保護房というそういう状態になった者を入れる房がございますが、そこをたびたび使用せざるを得ないというような状況になったことがございました。
 そこで、これはやっぱり言葉が通じないために非常に不安感を内に持っているんだろうということで、言葉を同じくする房で一緒に処遇してみたらどうだろうかということで、平成四年に試験的に、心情安定を図るために、共犯関係あるいは房内における行状等にも留意しながら、大丈夫だろうと思われるような者を雑居、つまり同じ国籍あるいは同じ言葉をしゃべる人たちと雑居に入れてみましたところ、心情面において著しく安定をして、そういう暴れるとか精神的に異常な行動をするとかいうことが少なくなってまいりました。
 一方におきまして、先ほど刑事局の方からも御説明がございましたように、外国人犯罪が急増しておりまして、それに伴いまして東京拘置所における外国人の被収容者の数も非常に急増してまいりました。そういう配房上の都合等もございまして、現在まで外国人の雑居処遇というものを継続して、事故発生当時は問題のイラン人雑居房一カ房、それから中国人の雑居房三カ房というものを設けて運営しておりました。
 このように雑居拘禁をする外国人処遇の選定は、大体次のような基準で行っておりました。まず第一に、犯した犯罪が殺人などの凶悪犯罪でないということ。それから、当然のことですが、同一居房者にお互いの事件の共犯者関係に立つ者がいないということ。それから、対人関係等を見まして集団生活に問題ないと認められる者、こういうような基準で選んでおりました。
 本件事故発生の翌日から外国人についてはすべて独居房に移すという措置をとって、現在は独居房に全員入れております。
 以上でございます。
     石原 伸晃君    今津  寛君
      江口 一雄君    大島 理森君
      金子原二郎君    亀井 善之君
      瓦   力君    北川 正恭君
      杉山 憲夫君    鈴木 宗男君
      中馬 弘毅君    津島 雄二君
      中尾 栄一君    中川 昭一君
      中谷  元君    中山 利生君
      中山 成彬君    中山 正暉君
      東   力君    保利 耕輔君
      三原 朝彦君    山下 元利君
      石橋 大吉君    上田  哲君
      上原 康助君    加藤 繁秋君
      串原 義直君    左近 正男君
      沢藤礼次郎君    関  晴正君
      元信  堯君    山口 鶴男君
      吉田 正雄君    北側 一雄君
      山口那津男君    山田 英介君
      渡部 一郎君    東中 光雄君
      神田  厚君    楢崎弥之助君
十一月八日
 中山利生君が議院において、委員長に選任され
 た。
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平成三年十二月五日（木曜日）
    午後零時三十分開議
出席委員
  委員長 中山 利生君
   理事 江口 一雄君 理事 亀井 善之君
   理事 三原 朝彦君 理事 上田  哲君
   理事 元信  堯君 理事 渡部 一郎君
      石井  一君    石原 伸晃君
      今津  寛君    北川 正恭君
      佐藤謙一郎君    鈴木 宗男君
      中馬 弘毅君    津島 雄二君
      中谷  元君    山下 元利君
      上原 康助君    加藤 繁秋君
      串原 義直君    左近 正男君
      沢藤礼次郎君    関  晴正君
      山口 鶴男君    吉田 正雄君
      北側 一雄君    山口那津男君
      山田 英介君    東中 光雄君
      神田  厚君    菅  直人君
 出席政府委員
        内閣官房内閣安 児玉 良雄君
        全保障室長
        防衛庁長官官房 村田 直昭君
        長
        防衛施設庁総務 竹下  昭君
        部長
 委員外の出席者
        安全保障委員会 岩永 英一君
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委員の異動
十一月十一日
 辞任        補欠選任
  金子原二郎君    今井  勇君
  杉山 憲夫君    石井  一君
  中川 昭一君    尾身 幸次君
同月十四日
 辞任        補欠選任
  尾身 幸次君    佐藤謙一郎君
十二月五日
 辞任        補欠選任
  楢崎弥之助君    菅  直人君
同日
 辞任        補欠選任
  菅直人君      楢崎弥之助君
十二月五日
      江口 一雄君    大島 理森君
      亀井 善之君    瓦   力君
      三原 朝彦君    上田  哲君
      元信  堯君    渡部 一郎君
 が理事に当選した。
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十一月八日
 防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法
 律案（内閣提出、第百十八回国会閣法第一八号
 ）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 理事の互選
 国政調査承認要求に関する件
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