昭和五十八年三月末で申しまして、船員保険の被保険者十九万二千人でございます。いわゆる汽船船員につきましては約九万九千人でございまして、ほぼ全員が失業部門の適用を受けております。漁船船員につきましては被保険者数が九万三千人でございまして、そのうち失業部門の適用を受けておりますのが五万九千人ということでございます。
いろいろとお聞きしたいわけでありますが、限られた時間でありますので後に譲ることにいたします。それで、今もお話しがありましたが、船員の近代化対策などをやっているということであります。確かに取り組まれていることは私も承知しておりますが、そのピッチたるや遅々たるものであって、今の外航海運の中でその割合を見たらどの程度かということについて、今の段階では、今のままの状態ではかなり問題があるのではないかという感じもしているわけであります。
 いずれにいたしましても、今いろいろお話しいただきましたそういったものに関する資料をひとつぜひいただきたい。そういう今の船員に関するいろいろお話しなさいました対策についての資料をいただければ、その資料を拝見させていただいて、次の機会にまた御質問申し上げたいと思いますので、その点ひとつよろしくお願いしたいと思います。いいですね。
 次に、漁船員関係について、今も触れられておりましたが、漁船員の方の船員保険の対象者の実数は現在どれくらいか、あわせて、対象外になっている人たちはどれくらいおられるのか、その点について、行政当局としてその実態を把握されておればひとつそれをお示しいただきたいと思います。
大蔵大臣のお話を聞いているとまことにそのとおりなんですけれどもね。しかし、今国全体が財政的にも非常に逼迫しておるときでありますから、ことしの概算要求の大綱ですか、この考え方としまして、ここのところいろいろ議論がございました、大臣はその当事者であります。公共事業についても五％マイナスシーリングですか、今国内的には財政的に非常に逼迫した中で、いろいろ抑制しなきゃならぬという一つの命題があるわけで、課題があるわけでありますが、一方では、市場開放という、こういうことで迫られておる。十分に諸外国と競争のできる部門と、その競争がなかなか大きな格差があってすぐには太刀打ちのできないところとある。そういうことで、中曽根総理、中曽根内閣としましては行政改革に一生懸命取り組んでおる、その片りんを我々も認めないわけじゃありませんが、しかし太刀打ちできる部門とそうでないところについては、これはよく見定めていかねばならないのは当然であります。
 きょうは、たばこを中心にしての問題ですから、そのことに限りますと、現在の葉たばこの生産費、価格面、それからたばこそのものの国際比較、こういうことからいきますと、十分な競争力があるとは言い得ないのが現状であります。たばこそのものでは、関税を引きますと一・七ですか、関税かけて一・二ぐらいということですから、もう少し努力すれば何とか近づくことができ得ない目標ではないだろうと言われておるようでありますが、しかし葉たばこにつきましては、諸外国それぞれまちまちでありますけれども、二倍とか三倍とかと言われておる。こういう環境の中で、日本の葉たばこ耕作者、現在考えております。そういう中で生産性を上げるといいましても、それはそれぞれ大変な努力をしておりますけれども、なかなか二倍三倍という数値を追い越すなんていうことは難しいことであります。日本は土地が高いのは御存じのとおり、そのほかの生産費も非常に高い、こういう中で生産性を上げるということは非常に難しい現状にある。
 そこへ持ってきまして、公共事業が非常にスローペースになっておる。昨年からですか、第三次土地改良が始まっておるわけですけれども、昨年の状況、今年の予算状況を見ますと、こういうことでは、当初の目標三十二兆と言われておりますが、そういうものができるのかどうか。これは農林水産委員会におきましては、稲作を中心にしましてもいろいろな議論のあるところで、生産性を上げるといいましても、まず土地基盤の整備が最重大課題であるにもかかわらず、その一番大事な土地基盤整備が進まない。そういう中で価格面だけ国際競争力を持つようにとどんなに叫んでみても、それは現実性がない、そういうことで、今日まで、大蔵省としましても、葉たばこについてはいろんな施設面やいろんな予算補助制度、いろんな事業をしておるようでありますけれども、一番基本になります土地基盤整備ということは、現状の中でこういうテンポで進んでおりますと、言葉だけでは、生産性を上げるために合理化にいろいろ努力すると言いましても、基盤が確立されていないということですとなかなか思うように生産性が上がらないんではないか。
 こういうことについて私は大蔵大臣に陳情するわけじゃないけれども、農業部門というのは他帝業と違って右から左に合理化事業というのはできるわけでは決してありませんから、そういう点では農業というのは基盤整備そのほかいろんな環境が整って生産性が向上になるんだろうと思う。そういうことから言いますと、大臣、今いろいろお話がございましたが、今日までやってまいりましたそれはそれとして私も認めるわけでありますけれども、しかし国際競争力という観点から見ますと、これはまだまだやらなきゃならない、そしてまたもっとこういう基本的なことについて努力をしなきゃならないことはたくさんあるのではないか、たくさんじゃない、こういう計画すらも十分に進んでいないのではないか。こういうことで非常に危惧しておるんです。大臣はこういうことについて全体的な予算ということに携わっていらっしゃる大蔵大臣ですから、これ一部門だけのことで云々するのは非常にあれですけれども、農業という他産業とは違う、非常にお金を投じて基盤整備そのほかの事業をしなきゃならない、それでもなかなか他産業に比するような生産性というのはなし得ない部門についてどのようにお考えになっていらっしゃるのか。また今後についても、こういう国際競争力を持たなきゃならない農業部門も数多くあるわけですけれども、そういうことについての今後の予算措置、また今後のこういう土地基盤整備、こういうことについてどのようにお考えになっていらっしゃるのかお聞きしておきたいと思うんであります。