五十七年度の単独事業は地方財政計画上は前年対比八・五％の増、八兆五千億円の規模を想定しているわけでありますが、この当初見込んだ額と今回追加の段階で各団体が予定しております五千億とをそのまま足して九兆ということになるのかどうか、これは単独事業の追加事業の場合にはその分が八兆五千億円の中なのか、あるいはそれとは別なのかという点がなかなか確認しがたいものですから、私どもは秋の追加の段階で五千億は確実に実行されると、このように見ておりますけれども、それと当初からのトータルでどうなるか、これは必ずしも詰めておりません。
 と申しますのが、単独事業につきましては、もともと計画計上額と実態との間にかなり開差があります。この点については一部は公共事業の方に統計上紛れ込んでいるという技術的な問題もありますけれども、必ずしも地財計画と実態とが合っていないという問題がありますので、今回の五千億円の追加がそのまま八兆五千億円に上積みになるというふうには考えておりません。ですからこれを足して考えるという見方ではないのでありますけれども、追加の段階でこれだけ当初に予定されたものに対して五千億円の追加が確実に行われるであろうと、こういう見方をしているところでございます。
先般定められました総合経済対策において見込まれております地方単独事業の五千億円の追加でございますが、この点については九月末の段階で都道府県については全部ヒヤリングいたしました。
 御案内のように、地方公共団体におきましては九月あるいは十月に定例議会がありまして、この段階で補正予算を組む団体が多いわけです。そこで、九月補正でどの程度の単独事業の追加が可能か、また私どもは当時の状況からもし事情が許せばなるべく単独事業を積極計上してほしいということを財政課長名で要請しておったわけでありますけれども、その結果を踏まえまして九月末の段階で全都道府県について九月補正、すなわち九月、十月の定例議会にかける補正予算でどの程度の追加があるかを全部調べました。
 その結果、都道府県について申しますと約千五百億円の追加が確実に行えるという結果が出てまいりました。一方市町村につきましては悉皆調査できませんので大きな団体については事情を聞きましたが、それ以外の団体については過去の九月補正における都道府県の単独事業と市町村の単独事業との比率、過去数年間の比率などをとりまして調べてみますと、都道府県のこの千五百億円に対応して三千億円近い金額が可能ではないか、このように考えた次第でございます。この点はある程度個々の団体についても事情を聞いております。
 そういったことで都道府県、市町村について、言うなれば一部は積み上げ、一部は推定で五千億円の追加が間違いなく行えると、このように見たわけでございます。その後の各関係団体の状況などを聞きましても、私はこの五千億円の追加は確実に行われ確実に実行されるものと、このように見ております。
次に、去る九月二十日から二十二日までの三日間にわたり、国の安全保障に関し、自衛隊等の現状について実情調査のため、埼玉県及び北海道に委員を派遣いたしましたので、派遣委員の報告を聴取いたしたいと存じますが、その調査の概要につきまして、便宜この席から私が派遣委員の調査結果を御報告申し上げます。
 われわれ派遣団は、細田吉藏、有馬元治、横路孝弘、神田厚、竹中修一、渡部一郎、永末英一、中馬弘毅の八委員で構成し、九月二十日から二十二日までの三日間の日程で、国の安全保障に関し、自衛隊等の現状についての実情調査及び宗谷海峡の視察を目的として、航空自衛隊中部航空方面隊司令部、航空自衛隊稚内分屯基地、宗谷海峡、陸上自衛隊第二師団、航空自衛隊第二航空団、島松演習場及び陸上自衛隊第七師団をそれぞれ視察してまいりました。
 まず、日程及び調査の経過の概要について申し上げます。
 日程第一日目の九月二十日は、埼玉県入間基地に所在する航空自衛隊中部航空方面隊司令部において、濃屋中部航空方面隊司令官より同方面隊の組織、編成、任務及び入間基地の概要等の説明を聴取した後、同基地から自衛隊機により航空自衛隊稚内分屯基地へ向かいました。
 航空自衛隊稚内分屯基地におきましては、星野第一八警戒群司令兼稚内分屯基地司令より、同基地の編成、任務、施設等の説明を聴取いたしました。
 また、派遣委員から海峡におけるソ連艦艇の通過状況、領海問題等の質問に対し、同基地に所在する陸上自衛隊山下第三〇一沿岸監視隊長兼稚内分屯基地司令及び海上自衛隊木田稚内分遣隊長からその実情についてそれぞれ説明を受けた後、レーダー施設等基地内及び宗谷海峡を視察いたしました。
 日程第二日目の九月二十一日は、天候の関係で当初予定いたしておりました陸上自衛隊のヘリコプターでの移動が中止となりましたので、急遽、稚内駅より列車で陸上自衛隊旭川駐屯地へ向かい、当初予定の陸上自衛隊名寄駐屯地は日程変更の関係上調査できませんでした。
 陸上自衛隊旭川駐屯地では、馬郡第二師団長より師団の編成、部隊の配置・災害派遣等の現況について説明を聴取いたしました。
 次に航空自衛隊千歳基地では、米川第二航空団司令兼千歳基地司令より、部隊の任務、装備、施設等の現況の説明を聴取した後、委員長の指令による模疑緊急発進の状況及び航空機用シェルター等の施設を夜間にわたり視察いたしました。
 日程第三日目の九月二十二日は、島松演習場において荒天の中、六一式戦車及び七四式戦車による実弾射撃訓練の状況を視察いたしました。
 最後に、陸上自衛隊第七師団では斉藤第七師団長より、師団の編成、装備、配置等の現況について説明を聴取した後、各種車両及び器材等の展示説明を受け、また、七四式戦車の試乗を行った次第であります。
 以上をもちまして報告の概要を終わります。
 この際、お諮りいたします。
 内容の詳細につきましては、報告書を提出いたしましたので、これを会議録に参照掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕