いまお尋ねになりました建国記念日でございますが、これは御承知のように国民の祝日として法律によって定められたものでございます。私どもは、この法律の趣旨に基づきまして、「建国をしのび、国を愛する心を養う。」と、こういう趣旨で民間が奉祝の行事を行うということにつきましては、国会で定められた法律でもあり、そういうりっぱな趣旨でございますから、これに賛意を表し、またできるだけの御協力をするということは当然のことであると、このように考えておるわけでございます。
 当日、行事におきましてどういうことが行われたかは、私、詳細に承知いたしておりませんが、そういう趣旨で催され、行われておるものであると私は理解をいたしております。
昭和五十五年度一般会計補正予算、昭和五十五年度特別会計補正予算、昭和五十五年度政府関係機関補正予算、以上三案を一括して議題といたします。
 それでは、昨日に引き続き質疑を行います。下田京子君。
予算委員会を開会いたします。
 まず、理事の補欠選任を行います。
 委員の異動に伴い理事一名が欠員となっております。理事の補欠選任につきましては、先例により、その指名を委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまは、院議をもちまして、永年在職のゆえをもって表彰を賜りました。さらに、院を代表して町村先生より御丁重なる祝辞を賜りまして心から感謝申し上げ、厚くお礼を申し上げる次第です。
 きょうは、一緒に表彰をいただき、私とともに二十八年第三回参議院選挙に当選されて、今日まで御指導いただきました市川房枝先生がこの壇上から謝意を申されることのできないことをきわめて残念に思います。しかし、議会の良心と言われた市川さんの火は、消えることなく、私たちの胸の中で燃え続けていくと思います。いまは、ただただ冥福を祈るのみです。
 私は、二十歳から十年軍隊生活を送り、終戦直後、市会議員、県会議員を通って参議院に当選させていただきましたが、本日、はえある表彰をいただきましたことは、先輩、同僚、皆さんの御指導と御鞭撻により、あるいは終始変わらない全国の支持者の方々の温かい御支援のたまものと深く深く感謝申し上げる次第です。
 顧みまして、夢と希望のみが大きくて、なすことの余りにも少なかったことを恥じ入っておる次第です。ある人の言をかりて申しますならば、夢を追い夢に追われて三十年、議事堂のほとりにひとりたたずむの感です。しかし、ますます国内外とも多端な今日、残された期間を精いっぱいがんばっていきたいと思います。
 先輩、同僚の皆さんの御指導を心からお願い申し上げまして、謝辞といたします。
 ありがとうございました。（拍手）
ただいまは、院議をもって表彰を受け、また、身に余るお祝いの言葉をいただきまして、まことにありがとうございました。ここに厚く御礼を申し上げます。（拍手）
 しかし、先輩の市川房枝先生にはこの日を前にして御逝去になりましたことは返す返すも残念でございます。心から御冥福をお祈り申し上げる次第でございます。
 私がきょうの栄誉ある日を迎えましたことは、ひとえに先輩、同僚の皆様方の御指導と、長い間私を御支援くださいました全国の皆様方の御厚情のたまものであると心から感謝申し上げます。
 私が最初に当選いたしましたのは鳩山内閣のときでありました。以来二十五年の議員生活を顧みますとき、まことに感慨深いものがあります。
 いまや、日本は内外ともにきわめて重大なときであります。この際、私は、微力ながら、初心に立ち返りまして、議会政治発展のために全力を挙げてまいりたいと思います。どうぞ、皆様方におきましては、今後とも御指導のほどをひとえにお願い申しまして、お礼の言葉といたします。
 どうもありがとうございました。（拍手）
江藤智君、阿具根登君、白木義一郎君から、それぞれ発言を求められました。発言を許します。江藤智君。
   〔江藤智君登壇、拍手〕
国保の問題がいろいろ議論されておりまするし、臨調におきましても大変重要なテーマとして取り上げられておるわけであります。私どもの考え方といたしましては、国民保険全般についても言えるわけでありますが、これは国の負担とそれから保険料、これでもって賄うというのが原則になっているわけであります。したがいまして、この際卒然と地方団体に一部を負担をさせるということは適当じゃないんじゃないかと、こういう考え方があります。それからまた一つの議論といたしましては、都道府県知事が指導監督の委任を受けておると、したがって、それは負担をするのは一つの方法じゃないかという議論もあるわけでございまするが、これは指導監督の委任を受けているのでございまして、それと負担の問題はこれは私どもは別だと、こういう考え方をいたしております。それからまた問題の本質が、制度自体の問題じゃなくして、国が大変苦しいから、その一部をひとつ地方団体に持たせようじゃないかというような考え方もないわけではなかろうと思いますが、これは行政改革の基本的な方向にはそぐわないものじゃないかと、こういうふうに考えておるのでございまして、その辺はるる申し上げております。したがいまして、臨調の委員におかれましても、十分その点の配慮をされた答申が行われるべきであろうと私どもは考えておるわけでございます。
 それから地方自治法の関係でございますが、各省との調整が非常に難航いたしまして、先般の国会においては提案できなかったわけでございます。この問題は、やはり非常に根深いものがございまして、なかなか調整というものは困難だろうと私は思っておりますが、しかし一段と努力をいたしまして、今後その調整にひとつ全力を傾けまして、次期通常国会以降において、何とか提案をいたすまでにこぎつけたいものだと、こう考えておるところであります。