少し、どんどんと防衛費というのは拡大していくと思い込んでおられ過ぎる節があるのではないかと、こういうふうに思いますが、政府のこの防衛力整備は、五十一年の閣議決定で大綱というのが決めてあって、御存じのとおりです。それでその水準があるわけです。その水準に向かって早く到達をしたいと思って従来も努力をしてきておりますが、なかなかそこまでいかない。ぜひ今度の五カ年計画ではその大綱の水準に達するようにしたい。防衛庁も当然そう当事者として思いますし、政府全体もそういうふうな考え方の上に立って、それじゃそれが幾らかけたらそれだけの到達ができるのかということをいろいろ検討をいたしまして、そしてこの十八兆四千億をおおむねめどとして、そしてその水準の達成に向かって努力を進める、こういうことを今度決めたわけでございます。これは五カ年間の総額、それを限度として整備していくということも明らかにいたしておりまして、大綱の水準に向かって努力をしていくという大きな、何といいますか一つの枠組みがある。その枠組みの中で努力していくのであるということを明らかにいたしておるところでございます。
 先ほどから申し上げてきておりますように、年々、年度年度、その年の財政事情のもとでいろいろと厳しい査定を行いまして予算編成が進められていくわけでありまして、それらを通じまして五十一年の一％枠内というその趣旨を尊重して進んでまいりたいと、こういうふうに考えておりまして、三年間で見直しをするというのはあくまでも、いろいろな変化をしていく情勢がございますから、それらの中で見直しをするという意味で、決して五カ年間のものをもっと前倒ししてきて三年間でやってしまうというようなことでは全くない、考え方はそういうことではないということを申し上げておきたいと存じます。
官房長官、よく聞いていただきたい。今、ローリングシステムであるということで、私はこれ中期業務見積もりのときにも追及をさせていただきました。五年間十八兆四千億というのは、これは五年でこの額にとどまるという保証はどこにもありません。ということは、これは十八兆四千億というのはとりあえず三年間を拘束するだけであると。三年間で五年の計画を前倒ししてそのほとんどを使ってしまって、三年後には新しい今度は業務計画を発足させる、そしてまた新しい五年計画を立てて、またそれを前倒しにしてほとんどを消化して、そしてここからまた新しい三年計画、ローリングとして発足させる、こういう仕組みでございます。仕組みそのものは、これは防衛庁がもう過去にお認めになったことでございます。ということであれば、それは十八兆四千億、あくまでも三年間は拘束するけれども、三年たてば随時見直しというのもありますけれども、三年たてば新たに見直しをして五カ年計画を立てる。その間に、今までの中業がもう事実で示しているように、既に前倒しをしてきている、そして新しく計画を立てて膨張させていく、これじゃもう幾らでも雪だるま式に膨れ上がっていくではありませんか。
 そのときに私の追及に対して、一％の枠内でやるんだから、それはそういう雷だるま式にならないとおっしゃる。しかしその一％の枠は確実にもう超えるという五カ年計画を立ててなさって、そして三年ごとのローリングの見直しであれば、確実にこの十八兆四千億というのは何の歯どめにもならない、三年を拘束するだけと、こうなるではありませんか。いかがですか。
お答えいたします。
 今回の計画の方針につきましては三年後に必ず新たな中期計画をつくるということまでは決めておりませんけれども、おっしゃるとおりこの種の防衛計画のように装備品をつくるにしても四、五年かかる、あるいは実際にそれが防衛力として役立つようになるには十年ぐらいかかるという計画には、常に中期的を見通しを持ちつつ、かつ継続性が必要でございますので、おっしゃるようなローリングというものを念頭に置いた計画として考えております。
防衛庁長官として私はどう思っておられるのかということを確認したわけなんです。しかし、いずれにしましても現在の試算といいながら五年計画で一％を超える、確実に超えているわけですから、そういうものを閣議決定をするというふうなことは一％枠突破ということを政府として事実上認めるというふうな態度変更につながるわけです。
 そこで、聞きます。この中期防衛整備計画というのは五年間の計画となっております。この計画の見直しの項、これを見てみますと、「この計画は、随時必要に応じ見直しを行い、三年後には、その時点における経済財政事情、国際情勢、技術的水準の動向等を踏まえ、新たに作成し画すことについて検討するものとする。」、こういうふうになっております。それで伺いますけれども、これは「随時必要に応じ」ということは、一、二年でも見直しをするということ、それからあるいは今までの中期業務見積もりと同様に三年後には新たな中期防衛整備計画を作成していくということで、これは私が八〇年の十一月二十五日の内閣委員会で質問をいたしまして防衛庁もお認めになりましたけれども、今までの中業と同じような三年ごとに新たに見直しをするというこのローリングシステム、この仕組みと同じでございますか。
この療養所は結核の療養所として昭和十四年にできたところですが、今御承知のとおり結核患者なんか非常に少なくなってきている。だから、一般の成人病の人たちとかあるいはその他の人たちがみんな入っていて、療養所とは名ばかりで、実際はもう普通の病院と同じような役割を果たしているわけです。しかも、十四年にそれをつくるときには、結核の療養所ですから、そんなものをつくるのをどこの部落も嫌がった。だけども、坂上地区としては、やっぱりそれは我々も協力しようじゃないか、結核療養所でもいいからつくってくださいということでできている。そういういきさつがあるわけです。いわば国の都合でつくるというものに対して坂上地区の人はそれに協力をして、そしてつくってくださいということでつくった代物です。
 その後病気の内容も変わってきて、今では一般病院と同じような役割を果たして、坂上地区の人がどのくらいこの療養所を頼りにしているかわかりはしない。現に七十人いる。診療所と言うけれども、診養所は多くても十九人しか入れないし、あるいはまた設置主体も国ではないというふうなこともあるので、それは国の責任としてはあくまでも現在の療養所の現状を考えて、むしろできることなら一般病院くらいにしてやる、設備が悪いというのなら設備をきちんとして、ただでさえ恵まれないその坂上地区の人に積極的にそういった国の援助の手を差し伸べるというのが、さっき言った山村振興法じゃないけれども、それの精神じゃないか。
 しかも、あなたもさっき言ったように、無医村地区に対してはどしどし診療所なり何なりをつくっていくのだというようなことをさっき言われているわけで、この前の山村振興法の審議のときにもそういうことを課長はおっしゃっているわけですよ。そういうことからいうと、全然逆なことを今やろうとしている。しかもそれは国の都合で、財政再建だとか財政赤字なんということは坂上地区にとっては問題ないですよ。それは財政赤字が解消されたからといって坂上地区の人が便利になるわけじゃないんで、逆にその人たちを犠牲にしておいて、そうしてやろうという財政再建や行政改革はけしからぬと私は思うんです。それをあなたに言ってもしようがないから、療養所のことだけに限定して言った場合であってもそうじゃないかと思うのだけれども、その点どうですか。