次に、便乗値上げ、それから人手不足の対策、こうしたものについてもぜひお聞きしたかったわけでございます。
 便乗値上げにつきましても、山口県としても早速五十名のモニターを総動員いたしまして価格の監視に当たった、こうしたことで、今は大した混乱も起きていないようでございます。一時的には前日八百円だったいわゆる波板が明くる朝行ってみれば二千五百五十円になっておった、こういういろいろな話を聞くわけでございますが、現在何とか落ちついているようでございます。
 また、人手不足の問題、これもやはり地方に行けば非常に深刻でございます。ある町に行きますと、かわらがたくさん破損をしておる。しかしながら、それを修理してくれる職人さんがいらっしゃらない。したがって、そこの奥さんに聞きますというと、うちは百二十五番目ですよ、このようにおっしゃる。百二十五軒目、これを待たなければ屋根の修理ができない、このような状態でございますが、こうしたものについても、ひとつぜひとも適切な御指導をお願いしたいと思います。
 次に、ミカンの被害についてでございますが、これも今朝来いろいろと質問が出ました。天災融資法はいつ発動されるのか、その見通しについてお尋ねをしておきたいと思うわけでございます。それとともに、抜本的な救済策はどう考えられているのか。
 山口県は御承知のようにミカンが県花になっております。山口県の大島郡というところは四町ございますが、その中心地でございます。また、愛媛県におきましてもミカン産地が非常に多くて、特に温泉郡の中島町、ここにも石田議員を中心に調査団が入ったわけでございますが、やはり深刻な悩みを披瀝いたしております。ミカン農家の従事者の平均年齢が六十五歳といういわゆる高齢化、そしてオレンジの自由化の波の中で何とかして品種改良して頑張っていこうということで、一生懸命で品種改良に涙ぐましい努力をしております。そのかいあってかここ一、二年、御承知のように高畝マルチ農法だとかいったことによって、非常に品質のいいミカンができ出した。ところが、今回のこうした災害に遭って、それこそ全滅の状態でございます。
 米であるならば、ことし不作ならば来年豊作になるかもしれないという希望があります。ところが、ミカンはそういうわけにまいりません。やられますと、早くて五、六年しないといわゆる収入のあるミカンができない。場合によれば十年かかると言われている。しかも先ほどお話がありましたように、苗木でさえも不足しておる。こうなりますというと、後継者が全然育たない。こんなに長くかかる作物は後継者がとてもじゃないが、じゃ私が後を継いでミカン農家をやっていこうという人は皆無の状態であります。したがって、現地へ行きますと、本当に暗い表情で、それこそ泣きながらの訴えと言っていいほど深刻でございます。せっかくここまで育ててきたミカンが、それこそ一夜にして塩害のために全滅してしまった、こうした状況。したがって、こういった後継者対策、また救済対策、どのようにされようとしておるのか。何といってもそこの島の基幹産業はミカンでありますから、後継者がなくてこの産業がつぶれてしまったならば、もう全くその島は死の町になるのじゃないか、このように農家の皆さんは話していらっしゃいますけれども、こういった点について、ひとつ対策をお聞かせ願いたいと思います。
御説明申し上げます。
 まず、マグニチュードと震度の関係につきましては、まさに先生御指摘のとおりマグニチュードというのは地震のエネルギーと申しますか、震源域での地震の破壊の大きさをあらわす量でございますし、それから震度と申しますのは、ある場所が地震の波によってどれぐらい揺れるか、それぞれの場所でどれぐらい揺れるかをあらわす尺度でございますので、同じ地震に関係する術語ではございますが、全然別のものをあらわしているわけでございます。
 これにつきましては万国共通にこういう使い分けをいたしておりますので、私どももこれにつきましては日ごろから一般の国民の皆様方に対して十分ＰＲしていかなきゃいけないということで、機会をとらえてそういうＰＲもさせていただいているのでございますが、まだ先生御指摘のように時々誤解が生ずるようでございますので、これからもそういう努力もしていきたいと存じます。
 それから先ほどの、三月の東京都東部の深さ百キロ前後の深い地震の震度分布の件でございますが、震度の問題につきましては非常にいろんな難しい問題がございます。
 まず、震度を体感でやっているのは、こういうふうに計測技術の非常に進歩した時代では時代おくれじゃないかという御意見も時々聞くわけでございますが、震度を体感ではかりますのは、これは万国共通の原則でございます。これはアメリカでもソ連でも、つまり西側先進国でも東側の先進
国その他でも、どこでも震度は体感ではかっているわけでございます。
 そういうことで震度を体感ではかるのは原則でございますが、学術的に統計的に地震のときの、何と申しますか、その場所での加速度が震度とある程度相関がいいというのか、関係が深いというようなことを指摘されておりますので、ある統計的な式に従いまして加速度から震度を換算するということがよく行われるわけでございますが、これは特に直下型地震のように周期の短い波がたくさん入っておりますような地震の揺れにつきましては、非常に大きく出過ぎる傾向があるものでございます。
 しかし、震度が体感というのは万国共通の原則ではございますが、日本はとにかく地震が非常に多いところでございますし、万国共通に基づいて観測されております震度にできるだけ近いものを何か計測することができないかということで、気象庁の中に大学の先生方にお集まりいただきまして震度観測検討委員会という委員会をつくりまして、地震の専門家、これは地震学の専門家だけでなしに、地震工学、建築関係、土木関係の専門家にも入っていただきまして、震度を、万国共通ではかられている震度ではあるけれども、計測することができないかということでずっと二、三年御議論をいただいてまいったわけでございます。
 つい二カ月ほど前でございますか、一応その結論をいただきまして、これまでのように単に加速度だけから震度を換算するんじゃなしに、地震の波の、何と申しますか、一往復します周期に関する補正を入れれば、かなりこれまでの体感震度に近い計測震度が出せるんじゃないかということで、気象庁はこれからそういうことにも取り組んでいきたいと思うわけでございます。
 それから、東京瓦斯さんが加速度計で地震を観測していらっしゃいまして、その結果から先ほど御説明申し上げましたように換算式に基づきまして震度相当量を出しておりますものは、これは東京瓦斯の皆様方とも話し合ったことがあるわけでございますが、前年の十二月に起こりました千葉県東方沖の地震なんかでも明らかに一ランクあるいは二ランク大きく出過ぎるというようなことを、御報告と申しますか、私どもにも話していただいておりますので、三月の地震につきましては、私どもといたしましては東京の大手町ではやはり震度三が妥当なところであった。
 これは気象庁で観測しております加速度計で、実験的に一応気象庁で観測しているわけでございますが、それに先ほど震度観測検討委員会で御検討いただいて御報告をいただきました周期に関する補正を加味いたしますと、やはり震度三になったようでございますので、大手町周辺では震度三が一応妥当なところであったと考えているわけでございます。
 震度と申しますのは、少し離れたところでも地盤が悪いところでは一ランク、または場合によっては二ランク大きく出ることもございますし、それから建物の構造あるいは建物の階数によりましても違ってまいりますので、こういうこともこれから十分吟味して、行く行くは私ども震度の計測化ができないかという方向で努力してまいるつもりでございますので、そういう方面に向かってもこれからも一生懸命やっていきたいと思っているところでございます。