苦情関係の問題でございますけれども、例年七月に実施しております労働者派遣事業適正運営推進月間におきまして、全国の公共職業安定所等に寄せられました労働者派遣事業に関する苦情、相談を見ますと、適用対象業務以外の業務に関するもの、労働者派遣契約の中途解除を含む解雇に関するもの、賃金に関するもの、就業条件の明示に関するものが多く見られる状況に
ございます。
 これらの苦情につきましては、労働者派遣法の規定に基づきまして、派遣先・派遣元責任者を中心に、派遣先と派遣元事業主の密接な連携のもとに、おおむね適切に処理されているものというふうに承知いたしております。
 それから、この苦情処理についての責任を明確化すべきではないかという点でございますが、現行の労働者派遣法におきましても、
 派遣先は、その指揮命令の下に労働させる派遣労働者から当該派遣就業に関し、苦情の申出を受けたときは、当該苦情の内容を当該派遣元事業主に通知するとともに、当該派遣元事業主との密接な連携の下に、誠意をもつて、遅滞なく、当該苦情の適切かつ迅速な処理を図らなければならない。
これが法第四十条一項でございますが、それとあわせまして、派遣元責任者及び派遣先責任者の行う業務として、「当該派遣労働者から申出を受けた苦情の処理に当たること。」これが法第三十六条三号及び第四十一条三号でございますが、これが定められておりまして、派遣元事業主及び派遣先が苦情処理につき責任を負うことが明確にされているところでございます。
 今回の法案におきましては、さらにその趣旨を徹底するために、労働者派遣契約に苦情処理に関する事項を定めさせ、派遣労働者にその内容を明示させるとともに、派遣元あるいは派遣先管理台帳に苦情処理に関する事項を記載させることといたしておるところでございます。
そういう数字を見ますと、確かにまだまだ日本の企業側にも派遣労働に対する理解が進んでいないのかなという気がするし、やはり先ほどの御説明にあった雇用の安定という面も相当考えていかなければいけないのではないかという気はいたします。ひとつこの際、企業側にもっとこの派遣労働という考え方について理解を進めていくような方策を労働省としても考えてもらいたいと思いますし、また、そういう前提に立って、先ほどから私がるる申し上げているような理想に向かって進んでくださいますようにお願いいたします。
 最後に、そういう観点からいいますと、やはりこれまでの日本の雇用システムを変えるものだと私は思うのです。
 これまでの日本の雇用システムというのは終身雇用であります。終身雇用の場合は、企業側から見まして、できの悪い人を雇ってしまった、これは教育したら何とかなるだろうと、親子の愛情みたいなものでお互いに使用していた、使用されていた、こういうようなことかと思いますけれども、派遣労働の場合はそういう要素がなくなってきます。本当に質のいい労働を提供しなければいけないし、その質のいい労働を企業がいわば使用するわけでありますから、人情が入り込む余地が全くない。
 それだけにいろいろな苦情が出てくる可能性があると思うのですね。そういうことを考えますと、やはり契約というのは書面できちっと細部にわたってやっておかなければいけないのは当然であります。今回の法案ではその点はどういう配慮をしているのか。
 それから、これまでのこの派遣労働制度の実行に当たり、いろいろな苦情が出てきていると思いますが、その苦情はどのようなものが多いのか。それから、いろいろな苦情が出てきて、一体派遣元が責任を負うのか、あるいは企業、派遣労働力を受け入れた方が責任を負うのか、いろいろあります。あるいは派遣労働者が責任をとるのか、こういう面の責任の明確化の問題があります。そういう点については今回の法案はどのように配慮しているのか、簡単で結構ですから教えてください。
派遣労働者の中で現在登録している方が四十三万七千人おりますが、その中で実際に派遣就業をしている方につきましては十三万九千人という数字になっております。
理想から申しますと、私が申し上げたような方向で進むのが理想的だと思うのでありますが、今、征矢局長のお話では、雇用の安定という面も考えなければいけないんだ、それはおっしゃるとおりであります。
 そこで、そういう面から考えますと、派遣労働で働きたいという者に対して実際に派遣労働で働いている者、この割合は一体どのぐらいかわかりますか。
   午前十時十分開議
出席委員
  委員長 渡部 恒三君
   理事 大石 千八君 理事 近藤 鉄雄君
   理事 二階 俊博君 理事 増岡 博之君
   理事 加藤 万吉君 理事 佐藤 敬治君
   理事 松浦 利尚君 理事 草川 昭三君
      相沢 英之君    愛野興一郎君
      粟屋 敏信君    内海 英男君
     小此木彦三郎君    越智 伊平君
      加藤 紘一君    志賀  節君
      塩川正十郎君    津島 雄二君
      戸井田三郎君    浜田 幸一君
      林  義郎君    原田  憲君
      松永  光君    松本 十郎君
      村田敬次郎君    綿貫 民輔君
      五十嵐広三君    串原 義直君
      沢藤礼次郎君    新盛 辰雄君
      辻  一彦君    戸田 菊雄君
      藤田 高敏君    武藤 山治君
      和田 静夫君    石田 祝稔君
      日笠 勝之君    冬柴 鐵三君
      児玉 健次君    中野 寛成君
      楢崎弥之助君
 委員外の出席者
        予算委員会調査 堀口 一郎君
        室長
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委員の異動
八月二十八日
 辞任         補欠選任
  中野 寛成君     大内 啓伍君
九月十七日
 辞任         補欠選任
  冬柴 鐵三君     東  順治君
同日
辞任          補欠選任
  東  順治君     冬柴 鐵三君
十月三日
 辞任         補欠選任
  新村 勝雄君     小川 国彦君
  和田 静夫君     石井  智君
同日
 辞任         補欠選任
  石井  智君     和田 静夫君
  小川 国彦君     新村 勝雄君
同月四日
 辞任         補欠選任
  野坂 浩賢君     沢藤礼次郎君
  市川 雄一君     石田 祝稔君
  大内 啓伍君     中野 寛成君
同日
 辞任         補欠選任
  沢藤礼次郎君     野坂 浩賢君
  石田 祝稔君     市川 雄一君
  中野 寛成君     大内 啓伍君
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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