これより会議を開きます。
 第百十七回通常国会は本日召集されました。
 これより、お手元に配付いたしてあります協議事項について、順次御協議を願うことにいたします。
 まず、議席の件についてでありますが、各党から申し出のありましたとおり、議長において仮議席を定めました。本日の本会議において議長が仮議席のとおり定める旨宣告いたしますので、御了承願います。
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 それは、いわゆる逆進性の問題であります
この税が老若男女を問わず社会共通の費用を皆で負担し合うものであるだけに、生活保護者、老人、身体障害者等にとってはかなりその負担感、痛税感が伴います
六十三年度補正予算及び平成元年度予算においては、激変緩和のため、我が党はこれら社会的弱者と言われる方々に対し歳出面で配慮いたしました
すなわち、老齢福祉年金の受給者等には一万円、在宅寝たきり老人等に対しては五万円、生活扶助基準の四・二％引き上げ、年金、援護年金、手当額の改善を行っております
しかし私は、これら社会的弱者に対しては、これらの措置が一年限りで終わるのではなく当面財政的配慮を継続し、政治が引き続き愛の手をささげるべきであると思いますが、いかがでありましょうか

 さらに重要なことは、中小企業者のための事業者免税点制度や簡易課税制度などにより消費者が負担した税が納税されないことになるのではないかという意見があります

 確かに、税の公平を確保する上から厳密に考えれば、これらの制度については制度の精緻さという点を若干損なう要素があることは否定できません
しかしながら、どんな零細な事業者にも大企業と同じ税額計算の正確さを求めることが公正なのか、中小事業者の納税事務負担に何らかの配慮をすることも必要ではないのか
この問題は、制度の正確性と中小事業者への配慮をどうバランスさせるか、制度の公平と簡素ということをどう調整するかという政策判断の問題であろうと存じます
まずは、その実施状況を十分見きわめる必要があります

 村山大蔵大臣は、さきの記者会見において、消費税の仕組みに問題点が出されている、問題点を検討し、見直し規定に沿った対応をとると述べられました
私は、国民サイドに立った見直しを政権与党である自民党と政府が率先して大胆に速やかに行うことがぜひ必要であると思います
総理及び大蔵大臣の所見を改めて求めるものであります

 次に、パリ近郊のアルシュにおける七月のサミットについてお伺いいたします

 今、世界経済は順調な発展を続け、世界貿易も拡大を続けていますが、その一方で、最近の米国のスーパー三〇一条の発動に見られるような保護主義圧力の増大、一部諸国におけるインフレ懸念の高まり、さらには一兆ドルをはるかに超える途上国の累積債務問題といった、今後の先行きにとって大きな不安材料を抱えています
また、国際政治の面においても東西関係の進展等の注目すべき動きが見られます

 このような状況のもとで本年七月フランスにおいてサミットが開催されるわけでありますが、日米欧の首脳が一堂に会するこの機会に、主要先進国首脳がこれらの課題への対応につき明確な姿勢を示していくことがぜひとも必要であります
総理としても、我が国の国際社会における地位の大きさを十分認識し、サミットの成功に向け関係各国との協力を積極的に推し進めるべきと考えますが、総理の決意はいかがでありましょうか

 あわせて、本サミットにおいて地球的規模の環境問題が主要議題として取り上げられると聞いています

 自己宣伝のようになって恐縮でございますけれども、実は七年前、私が環境庁長官のとき、ＵＮＥＰの特別総会で、地球環境を保全するため二十一世紀に向けて世界の国々は何をなすべきかの戦略を討議し樹立するための国連特別委員会の設置を提案し、現在のノルウェー首相ブルントラント女史を委員長とする環境と開発に関する世界委員会が設けられたのでありますが、本年は地球環境元年と言われ、環境問題をテーマとする国際会議がメジロ押しであり、我が国もこの九月には地球環境保全に関する東京会議の開催を予定しております

 今や地球環境問題は国境を超えた世界的な課題であり、我が国は公害対策の先進国として、率先これが解決に向けて技術の面でも資金の面でも積極的に貢献すべきであると思いますが、総理のお考えをお伺いいたします

 最後に、北京の惨劇についてお尋ねいたします

 私は、中華人民共和国は実力者と言われる鄧小平氏の指導で経済の近代化、開放政策が進み、民主化、自由化の方向にあると思い、期待しておりました
ところが、民主化を求める学生、市民に対して軍隊による戦車の出動、機銃掃射などすさまじい実力行使で、おびただしい死傷者が出ていると報ぜられています
私は慄然としてそら恐ろしいものを感じますが、これは一体どう解釈したらよろしいのでしょうか
一般の在留邦人の被害はまだ報ぜられていないようでありますが、その安全はどうなっていますか
また、我が国の経済協力、企業の進出などは今後どうなるのでしょうか
総理及び外務大臣にお答え願います

 終わりに、重ねて一言
論語に「信なくんぼ立たず」とあります
まさに政治の原点は国民の信頼にあります
それゆえにこそ政治は最高の道徳と言われます
しかるに我々は、つい長期にわたる政権担当の惰性に流され、日々の自己革新を忘れていたことを強く反省するものであります
私どもはこれを機に政治倫理の貫徹、思い切った政治改革と頼もしい新生参議院の構築を目指して一層研さんし、政治と国民との間の不信を埋め、議会制民主主義と自由社会、自由経済を守り発展させることに不断の努力を傾注することを国民の皆さんに誓い、私の代表質問を終わります

 ありがとうございました
（拍手）
   〔国務大臣宇野宗佑君登壇、拍手〕