私は、本当に差別のない社会をつくらない限り、日本は本当の意味で近代化された国だとは思いませんし、震災できれいさっぱりになったからこれでおしまいだというようなことがあるようではなおさら私ども日本国民としての民度が問われるというふうに思います。役所の壁を越えて、こういう差別とそれが生んできないろいろな矛盾、それがはかなくもこの大震災で暴露されたということでございます。もう少し私は、気をつけて町づくりをしなければならない点を申し上げたいと思うのであります。
 これは建設省にかかわる問題かと思いますが、これは同和地区のみならずこれからの公営住宅、相当急ピッチで整備されることと思いますけれども、これからの公営住宅、高層住宅というのは、これはもう公営も民間も含めて障害者、老人対策といいましょうか、高齢者対策といいましょうか、あるいはケアがついたマンションであり、ケアがついた公営住宅というふうにすべからくやるべきだというふうに私は思っているわけであります。
 厚生省はケアハウジングという構想をお持ちなのですけれども、つまり住宅、それは高齢者対応の住宅でありますけれども、もう既に一般住宅の中に高齢者も入ってそして同時にそこにケアがつくというようなシルバーハウジングの構想も将来的にもう少し見直していただきたいというふうに思いますけれども、どうでしょうか。今回の復興に当たりまして公営住宅が相当つくられる中で、このシルバーハウジング的な視点を持って、これは厚生省はケアの部分、ソフトの部分をつけなければなりませんので両省で相談していただかなければならないのですが、まず建設省、そして厚生省、将来についての私のこの提案についてどういうお考えか、お聞きしたいと思います。
昨年の九月の初めだったと思います。大変暑い時期でございましたが、大阪市内の同和地区を視察させていただきました。現地には大阪府やあるいは大阪市の同和行政の担当の方も一緒に行ってくださいましたが、地区の代表の方々から、住環境問題やあるいは高齢化問題の実
信もお聞きして、その後高齢者のいらっしゃるお宅を訪問するなど、三、四十分でしたか、ずっと見させていただきました。正直のところ、私の地元にも同和の皆さんのいらっしゃるところがあるのですが、随分最近進んできておったものですから、またちょっと規模がけた違いという感じもいたしまして、まだこんなに整備の進んでいないところがあったのかな、こんなふうに感じたのは事実であります。
 お聞きしますと、道路整備とかあるいは公営アパートなんかの計画もお持ちのようでございますが、ぜひ早くそれをきちっとやっていただきたいな、こんなふうに思った次第であります。ただ、大変皆さんも一生懸命やってきたし、そこにいらっしゃる皆さんも大変厳しい環境の中で、ちょうどあれは障害者会館が少し前にでき上がって、そこへ非常に皆さんよく集まっていらっしゃって、これが本当にみんなの情報を知り合ったりあるいは助け合ったりする核になるというようなことをお聞きしまして、これは非常に結構なことだなと思ったわけでありますが、しかしまだ解決しなくてはならぬ問題がたくさんあるな、こう感じたことも事実であります。
これはある意味でいい機会だと思うのですね。町中にそうした高齢者対策、障害者対策の福祉施設が身近なところに、手近なところにあるという、しかも今までそういう恵まれなかった地域ですから、ぜひともそのほかの方々もそこを利用できるようにして同和地区の皆さんとも差別なくおつき合いができるようなコミュニティーをつくっていきたい、このように思っております。特にその辺はよろしくお願いしたいと思います。
 大臣、昨年でしたか、大阪の方の同和地区を御視察なさったということですが、普通、よその人が入りましてもどこがどうだということはもちろんわからないわけでありますけれども、そういうところを視察されたということですが、大阪は神戸とは若干違いまして、神戸の方がより集中しているというところでございますけれども、同和地区を視察された御意見、御感想、どうでしょうか。
日本共産党の吉井英勝です。
 最初に、中小企業総合事業団法案の中小企業金融にかかわる貸し渋り問題から質問をしていきたいと思います。
 皆さんのお手元の方に資料を配付させていただいております。
 これを見ましても、昨年の十月以降、これは本当は一月、二月も入れたかったのですが、銀行の方の貸出残高実績が十二月まで、一番新しいデータになりますので、一応そこで切らせていただいております。そうすると、明らかに、都銀に係る特別保証承諾はこの三カ月間で二兆四千七百十四億円、信金の方については三兆五千五百八十七億円、それだけこの特別保証は非常に大きな役割を果たしていたというふうに思うわけです。全体で十一兆三千三百億円ですから、二十兆の全体の枠からいたしますと五五％が十二月までに既に役割を果たしたということで、こういう点では貸し渋りに苦しむ中小企業に効果があった、役割を果たしたというふうに私は思っているわけです。
 一方、上の線と下の線。上の線というのは信金の貸出残高の増減を示したものです。九月に比べて十二月にどうなったか。特別保証の効果もあって、信金の方はこの三カ月間で二兆八千三百八十七億円ふえている。ですから、特に町の中小業者の皆さんに非常に喜んでいただけるような、そういう効果を果たしたということがこれから読み取ることができると思うのです。一方、都銀の方ですが、これは逆に、五千五百九十九億円、つまり大体五千六百億円貸出残高が減っているのです。都銀の方も特別保証承諾の枠での融資はこれだけずっと進んでいるのに、逆に貸出残高が減っている。このことがこの表からはっきり読み取ることができると思います。
 それで、信用金庫の方は、金額的に見ましても七十二兆八千四百五十六億円で、対前年比二・〇四％増というのが十二月の段階での実績で、特別保証開始前の九八年九月に比べても、今申し上げました二兆八千三百八十七億円ふえているのですが、都銀の方は、十二月、全体の貸出残高は百五十一兆九千六百五十四億円で、対前年比で見ても三・七九％落ち込んでいる。だから明確に、貸し渋り、あるいは資金回収、あるいはつけかえと目されるものが進んでいたということを読み取ることができると思うわけです。
 まず中小企業庁の方に、皆さん方からいただいた資料でつくらせていただいたものですが、間違っていてはいけませんので、こういう実態にあるということだけ、そしてこういう状況をつかんでいらっしゃるということだけ、まず確認をしておきたいというふうに思います。