午後零時六分開会
    —————————————
   委員氏名
    委員長         風間  昶君
                遠藤  要君
                岡部 三郎君
                釜本 邦茂君
                志村 哲良君
                清水嘉与子君
                長尾 立子君
                服部三男雄君
                林田悠紀夫君
                松浦  功君
                魚住裕一郎君
                大森 礼子君
                円 より子君
                菅野 久光君
                千葉 景子君
                菅野  壽君
                照屋 寛徳君
                橋本  敦君
                斎藤 十朗君
    —————————————
   委員の異動
 九月二十九日
    辞任         補欠選任
     菅野 久光君     一井 淳治君
 九月三十日
    辞任         補欠選任
     一井 淳治君     菅野 久光君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         風間  昶君
    理 事
                釜本 邦茂君
                清水嘉与子君
                大森 礼子君
                橋本  敦君
    委 員
                志村 哲良君
                長尾 立子君
                服部三男雄君
                林田悠紀夫君
                松浦  功君
                円 より子君
                菅野 久光君
                千葉 景子君
                菅野  壽君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        吉岡 恒男君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
    —————————————
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に鹿熊安正さん、景山俊太郎さ続訓弘さん及び及川一夫さんを指名いたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後零時二十分散会
     —————・—————
理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員の異動について御報告いたします。
 まず、去る七月七日、北岡秀二さんが委員を辞任され、その補欠として鹿熊安正さんが選任されました。
 次に、去る八月五日、足立良平さんが委員を辞任され、その補欠として続訓弘さんが選任されました。
 次に、去る九月二十六日、魚住裕一郎さんが委員を辞任され、その補欠として足立良平さんが選任されました。
 また、去る九月二十九日、足立良平さん及び谷本巍さんが委員を辞任され、その補欠として私及び三重野栄子さんが選任されました。
    —————————————
やはり従来の融資の枠から一歩出ないわけです。私は、できない、無理なことを政府に求めているわけでは決してありません。
 九三年一月五日にイギリスで起きたブレア１号の原油流出事故のときに、イギリス政府は、これはリベリア船籍の船の事故です、スコットランド省を通してつなぎ融資二百六十五万一千九十ポンドを被災した養鮭場に支払いました。そしてこの金額は、その後に基金からイギリス政府に払い戻されているのです。政府がまず被災者の救済のために支払いを行う、そして基金には後に政府から請求を起こす。これは、漁業被害、観光被害、地方自治体の支出した負担の問題、将来の環境被害回復事業の問題でも皆共通することであります。イギリス政府がやれたことを何で、日本政府がやれないわけはないんじゃないんでしょうか。ぜひこれを見習って決断を振るっていただきたいと思います。
 最後に、補償問題では、重油が漂着した自治体の問題について訴えます。
 日本海沿岸各地の地方自治体は、正月以来まさにパニック状態であります。漂着した重油の回収、除去作業はどの地域でも地方自治体が中心になって進めていますが、その財政負担は莫大なものとなっています。ただでさえ大変な地方財政状況の中で、各地の地方自治体は、財政をやりくりして、住民自身によるひしゃくや竹べらによる寒風の中での油回収作業を支えているわけであります。こういう出費は政府において全額見てほしい、これが地方自治体の願いであります。政府はきちんとこれにこたえていただきたい。
 自治大臣は、地方行政委員会などで、先ほども本委員会で、費用のことは心配しないでとにかく油を除去していくことに万全を尽くすことが大事と答弁しているわけですが、やはり中身が大事だ。保険や基金で補償の対象となるかどうか不明なものでも、地方自治体はやらざるを得ないからやっているんです。
 一つ例を挙げます。
 一月三十日、国会議員団の現地調査の際、石川県知事から訴えられたことでありますが、加賀市の海岸で、最初に漂着した重油をブルドーザーで陸地の奥へ押し上げたんです。波にさらわれないように配慮したんです。その結果どうなったか。重油と砂がまざってしまって、重油が約一割、砂が約九割というボタ山ができてしまっているんですね。やり方はまずかったかもしれません。しかし、初めての経験であり、そうせざるを得なかったと言っています。夏の海水浴のシーズンまでにはこれを全部片づけなければならないんですが、莫大な費用がかかると言われています。
 この費用が基金の補償対象になるのかならないのか、今関係者の間では協議が行われていると聞いているわけでありますが、もしこうした費用が補償の対象とならないとしたら、自治体財政は破綻してしまうんです。ぜひそこを直視していただいて、自治体のかかった費用は、まずは日本政府、自治省が全部見る。特交なんというので、金額がはっきりしないやり方じゃなくて、全額見ると決断をしていただきたい。自治大臣の答弁を求めます。