この整備計画のいろんな申し合わせが今ありますが、それによると、五年後に見直すということがまとまっておるわけですね。そこで私は、この南越から大阪間のルートそれから駅、こういう公表は少なくもあれから五年後、言うならば再来年ということになりますが、この見直しの時期までに明らかにされるべきである、こう思っておるのでありますが、これについてはどうか、ちょっとお尋ねしたい。
北陸新幹線の南越—大阪間につきましては、昭和四十八年十一月十三日に策定されました整備計画におきまして主要な経過地として小浜市付近が定められておりまして、現在この整備計画を変更する予定はございません。
福井にせっかく工事準備の作業所が設けられて、この作業所ができるとみんなは非常に期待をしておるんですが、せっかく作業所も設置をされておりますから、これが早く申請が行われて、行われましたら公団の方も迅速な取り組みをしていただくように強く望んでおきたいと思います。
 そこで、残っている南越—大阪間のルートは、先ほど申し上げたように四十八年の十一月、閣議で整備計画として若狭回りというように決まっております。
 ところが、北陸新幹線が具体化するのに長い時間がかかる。そういう点で、ルートについていろんな雑音や不協和音が外部から入って、非常に福井県の県民として、また福井県の県南地方、嶺南といっておりますが、南の方の若狭地方の住民は大変迷惑に思っておるんですね。ところが、幸い、昨年の十一月でありますが、福井県の知事とそれから滋賀県の知事が福井で会談をやりまして、北陸新幹線については閣議決定どおりに若狭回りを滋賀県としても支持する、こういうことを確認をされたということがあります。
 私は、運輸省としても北陸新幹線は若狭回りというこういう閣議決定の線を変えられるようなことはあるまいとは思いますが、念のためにちょっとこのことについて所見を伺っておきたいと思うんです。
先生今お話がございましたように、工事実施計画の認可申請は日本鉄道建設公団が運輸大臣に対して行うものでありますけれども、この認可申請の手続といたしましては、私ども日本鉄道建設公団が、将来これが完成した場合の営業主体となりますところの鉄道事業者と十分協議をいたしました上で工事実施計画を作成することになるわけであります。その上で、運輸大臣に認可申請を行うことができるよう所要の準備を整えていくということに相なる次第でございます。
これは、今いつということを聞こうというのも多少無理なことですが、そういう点ではひとつ、多年の悲願でありますから一日も早くこれが認可申請が行うことができる、こういうようにぜひ努力をいただきたい、こういうことを強く要望いたしておきたいと思います。
 そこで、工事実施の認可の申請がいずれ行われると私は期待しておりますが、それが行われるとしたならば、あとは手順はどういうふうになるか。ちょっとこれは念のために鉄建公団の方で伺っておきたいと思うんです。
小松—南越間については基本スキームにおいて所要の準備を行うこととされているところでございまして、平成三年度の予算におきましても、ルートの調査費として引き続き整備新幹線建設推進準備事業費により環境影響調査あるいは経済設計調査、計画調整調査等の調査を行うこととしており、これらの調査を鋭意進めてまいりたいと考えておりますが、ただいま先生御質問の工事実施計画の申請の予定時期につきましては、平成三年度の着工区間を含めまして、施設整備の進捗状況を勘案しながら基本スキームに沿って適切に今後対処してまいりたいと考えております。
うちの方の新聞情報で、うちの県での取り組みなんかを見ましても、例えば正月のお飾り用品を十倍くらいで売るのを、代表者が行って今度はそういうことに協力しませんということをやりましたというような記事があったり、ある新聞の社説なんかでもそういう点などが指摘をされておって、いいことだというふうに書いてありますね。こういうことも大切なことでしょう。
 ところが、きょう長官の話の中にもあったし、今局長の話にもありましたが、でっかいところで暴力団に空もうけをさせる証券問題というようなのが起こってきてしまうと、現場でしゃかりきになって頑張っている連中が嫌になっちゃうという問題もこれは十分考えられます。そこのところを何とかしなければどうにもならないのじゃないかなという気持ちも実は持っていますけれども、ひとつ住民運動、その人たちが安心して協力できるという体制をぜひつくってもらいたい。
 それに絡むわけですけれども、今まで一般刑事事件の検挙率が下がっている、そういう話がちょいちょい出てまいります。それはなぜなんだ、こう言ったら、交通取り締まりで被害を受けない者はいないぐらいにみんなやられていて、もう警察なんかに協力するものかという空気が出ていないわけではないでしょうということを随分聞かされるわけですね。確かに、交通ルールに違反した者はこれはとんでもないということには違いないのだけれども、隠れていて摘発するより、指導という面にもっと重点が置かれてもいいんではないかというような声も聞きます。
 そういうものと関連して今度の場合を考えてみますと、外側の協力という場合に、何もほかの一般的なことについてそれを緩やかにしろとかなんとかということを言おうとしているわけではないんですが、やはり日常全般の仕事の進め方についてみんなの協力を得られるような雰囲気をつくることが大切でしょうということを言いたいわけですけれども、こういう点もひとつ御検討いただきたいと思います。
 それからこの間ある新聞を読んでおりましたら、企業でみずからを戒めるというので、経団連ですか、企業憲章みたいなものをつくりましたね。でも、あれもどうも最後のところはしり抜けみたいで、それぞれの企業の自己抑制というか、そういうものに頼らざるを得ないのだというようなことが書かれておりました。そんなのではこれはどうしようもないので、暴力団とのつながりを求めていくような金持ちの、金を動かすことのできる集団というものに対して相当程度手厳しい指導をしてもらいたいという気持ちですけれども、その辺の取り組みについてもお考えがあったらお聞かせをいただきたいと思います。