確かに昭和五十九年度におきましては制度資金の償還がピークを迎えたわけでございますが、さしたる混乱が生じたというふうには私ども見ておらないわけでございます。その理由としましては、まさに御指摘のとおり、都道府県、金融機関あるいは漁業団体等の協力によりまして、漁業経営維持安定資金による借りかえや漁業生産構造の再編整備に参加した漁業者に対する漁業構造再編整備資金というようなものの貸し付けがあったことも寄与しているものと考えております。
    〔島村委員長代理退席、委員長着席〕
私は、相当無理して償還に充てているのではないかというふうに考えざるを得ないわけですが、体質がまだ改善されていないにもかかわらず、高い金利の短期資金を借りて安い金利の長期資金の返済に充てれば、先行きはもう詰まってしまうのは明らかでありますから、国はこのような無理な返還現象を生じないために、いわゆる漁業構造再編整備資金等を弾力的に運用する必要があるというふうに考えるわけでありますけれども、この点とういうふうにお考えなのかどうか。
先生御指摘のとおり、五十八年十二月から五十九年九月の間におきます全国の漁協の長期貸付金が、残高でございますが三百二十四億円減少しているのに対しまして、短期貸付金が百四十四億円増加しておるということになっております。これは、長期貸付金については償還が進み、他方短期貸付金については漁業経営の厳しさを反映しまして、資金繰りが窮屈になってその需要が増大したという状況を示しておると存じますが、緊急資金の償還がどういうふうにして行われたかということは、必ずしも私ども資料を有しておりません。ただ、借り受け者の資金繰り上、緊急資金の償還に当たって短期的に漁協等の資金を利用する場合もあり得るという事情は否定できないものと思っております。
続いてお尋ねをいたしたいのですが、国は三重苦にあえぐ我が国水産業救済のために各種の緊急融資制度を創設して対応してきているわけでありますけれども、現在その緊急融資の償還期がピークに来ておるわけであります。これが各種の影響を与えておりますが、全国の漁協貸付金前年同期比増減額推移を見てまいりますと、五十八年十二月期以降長期貸付金と短期貸付金の異常とも思える増減が見られるわけであります。金利の安い長期貸付金が減り、その分だけ金利の高い短期貸付金が増加している数字があるわけでありますが、水産庁はこの事実をどのように把握しておられるのか、お答えをいただきたい。
先生にお答えいたしますが、金子元農相の考え方はよく承知しております。さきに申し上げたように業態の差異による平均的な金利水準に差が生ずることはやむを得ないと考えておりますが、金利水準が低いことは望ましいことではございまして、これまでもその方向に向けてできるだけ努力を続けてきたところでございます。しかし、先生御存じのことでございますが、厳しい財政事情により、低金利資金についてその融資の重点化を図るなどの状況下においては、この漁業関係の資金については金利の引き下げの実現は極めて困難であることを御理解いただきたいと思います。
この点について、水産金融に大変詳しかった金子元農林水産大臣は、当委員会において答弁に立たれたときに、水産関係の金利が高過ぎることを明確に認められたわけです。是正さるべきであるというふうに言明されておりますけれども、この金子元農林水産大臣の答弁は今回の改正でどのように生かされたのか、これは大臣、どうですか。
それは表面的なことですよね。管理職適齢期にある人たちがどんな運命の中で生きているかということを一つ例をもってお話ししたいと思います。
 ある県の教育委員会が某女教師に出した手紙です。手紙とはいいながらも、これは活字になっておりますから、非常に大勢の人に出されている手紙であります。前段は大変いんぎん、私に言わせると無礼な言葉だというふうに思いますけれども、一応の社交的な言葉がありました。「とりわけ先生の豊富な教育経験と、御熱心に教鞭をとられたことのたまものと存じ県教育委員会として深甚なる感謝と敬意を表するしだいであります。」その女の先生に県の教育委員会が、あなたはよく頑張ってきたと、こう言って敬意を表しているわけですね。その敬意を表した後にどういうことを言うかといいますと、「したがいまして今後も先生の優れた指導力に期待するところ大なるものがありますが、」云々と、こうきまして、「一方教育現場の実情をみますと、教職員の年齢構成の老齢化傾向が進んでいることから新人を起用し、年齢構成の若返りを図ることの重要性を痛感いたします。」みんな年をとったから若い人を入れたい。自分は年とってないつもりなんですね。相手の女教師だけが年をとっているように見えるわけであります。そして、その次にこう言っているんですね。ここが問題なんです。「このような事情からご主人が校長先生である貴殿から特に後進に道を開いていただくことは、右のような困難な現状を打開することに通ずることのひとつと考えます。」。そしてさらに問題なのは、「管理職であるご主人が心おきなくその職責に尽すいされることのためにも十分ご検討いただき、わたくしどもの意のあるところを御賢察の上心よくご協力いただければ幸いと存じお願い申し上げるしだいであります。」。つまりこれは、夫が校長なんだから、その校長が思う存分働けるようにあなたは仕事をやめなさい、もう明確に役割が固定をしているという思想のもとに退職をいんぎん無礼に強要をしているわけですね。この国会の中にも、御主人が大臣で、奥様が高級の官僚で重要な職で大活躍をしていらっしゃる、あるいは御夫婦で国会の議員として立派な活躍をしていらっしゃる方がおられますけれども、そういうのをだれが見ても、一生懸命に働いて立派にやっていれば、すばらしい御夫婦だと思いこそすれ、片っ方はやめて、奥さん、うちの中にいた方がいいじゃないかなんということを言う人はいないと思うんですよね。こういう実態があるから、適齢期と言われる人たちがみんな落とされていくんですよ。その事実はつかんでいらっしゃいますか。