局長、どうもすっきりしないのです。歯切れが悪いような気がするのです。というのは、今度の法改正の一つの要因は、昨年十二月の答申に基づいて、この五年なりあるいは十年以前にさかのぼって、よかった点悪かった点、いい点はどんどん伸ばしていこう、そして悪かった点は法を整備しよう、こういうことで提案をされてきた、私はこう思うわけですね。
 そこで、この法案はさかのぼってみますと、昭和四十一年ころに準備をされまして、四十二年に提案をされて、参議院先議という形で始まりまして、二、三回提案をされ廃案になるという繰り返しがあったと思います。そして、昭和四十四年にその間の議会の審議など若干御参考にされまして手直しをされながら衆議院に提案をされてきた、私はこう見ておるわけであります。そこで、四十四年の国会審議の議事録を私も取り寄せまして調べてみたわけでありますが、当時、建設大臣も建設委員として参加をされておったやに見受けるわけでありますが、当時は残念ながら意見がなかなかかみ合わなかったといいますか、自民党さんが単独で強行採決されておる。つまり、発足当時からそういったいろいろの問題を持っておりましたでしょうし、その問題の一つの中心は、再開発事業と同時に良好な住宅を提供していく、こういうことであったろうと思うのです。
 ですから、私の想像では、当初準備をされた段階では五条という扱いはなかったんじゃなかろうか、そして近年になって入ってきたんじゃなかろうか。というのは、建設省、役所内部のお考えでは他の手法でやっていこう、いま局長もおっしゃっておられるようにむしろ別の意味でのウエートがこの法律にかけられておった。だから、いま局長の御答弁のようにすっきりしない、私は、しつこいようでありますが、そのように申し上げざるを得ないのであります。本来、改正はそういった総括の上に立ってやられなければいけません。
 もう一つの問題もそうではないか、私はこう思うわけであります。つまり、零細権利者の保護の問題であります。この四十四年に出てまいった法律の中心は権利変換方式がウエートを占めておったと思います。権利変換方式は小規模で小人数の地区ではふさわしかった。だけれども大規模で人数も多い場合はなかなか進まない、また時間がかかり過ぎる、これを何とかしなければということで、五十年の法改正は第二種の制度を設けて買収方式を取り入れたと私は見ておるわけであります。
 そういった法の流れを見てみますと、すでに五年間経過をしてきておるわけであります。今度の法改正でもそういった零細権利者の保護というのは残念ながら出ておりません。出てきたのは、先ほどもお互いに確認されたように、改正案の特徴は民間の協力を大々的に仰ごう、こういうことであったわけであります。ですから私は、この十年間にお互いに持ってきたあるいは悩んできた隘路といいますか、やっぱり出されるべきであった、こう思うわけです。しつこいようですが、今度の改正でこれからは皆さん方が希望されておるようにこの開発事業が本当にスムーズに進むだろうかどうか、いま局長のお気持ちをお聞かせ願いたいと実は思っておるわけであります。
藤井参考人にお尋ねいたします。
 ぼく、藤井さんが先ほど十五分間の中で述べられました情報の公開ということ、全く同意見でございます。それでなければいけないと思います。もうすでにたてまえの政治ではなく、本音の政治をやっていく。危険なればこそ情報をもっと公開していく、危険だから政府はこういう形で安全性を図るんだという逆な方法をしないといけない。ぼくは国民のサイエンスの意識というのはだんだん上がっていると思うんです。科学漫画、これは御承知のようにばかにならぬですよ。手塚さんと先日も対談したんですが、かなり原子力の専門的な遮蔽だとかそういう用語を使ったりして、非常に科学の知識というのはぼくは上がっていると思うんです。それなればこそよけいそういうふうに、これはこう危険だけどこうして守るんだとか危険を摘出するんだとかいうふうなことをやっていかない限り、ぼくはだめだと思います。だから前回ぼくもちょっと委員会途中で失礼したんですが、契約書にしても新聞に書かれているとおり、開発途上であればこそいろんな問題、要素が多いことをお互いに認識するということですから、何にも隠すことないんですよ。お互いにこうしてこうしたんだけど、こういう事故もあり得るだろうということですから、こういうものを隠して出さないから、よけいわれわれも疑惑に思うし国民も疑惑に思う。こんなもの商売上ですから、三菱だって一銭ももうけなしでやるわけないんだから、商法なんだから結構なんですよ。だからどんどんこういう契約書出した、それは一つ一つ揚げ足取っていけば、問題あるかもわかりませんが、公開をしていくということです。こういう形で発注しました、それでもしこういう危険があった場合はこういう形でまた作業します、こういうことをしますということを、どんどんぼくは国民に知らしていった方がいいと思いますんで、藤井参考人のおっしゃられたことにぼくは全く同感でございます。これはもうお答えなくても結構です。
 最後の質疑ですが、木下参考人、私はむつへ二回行きました。これは市長選挙で手伝いに行きまして、むつ港も見てまいりました。その中で先ほど言ったように、潮流が回流しているからという漁民の知恵でホタテガイをあれだけ養殖をなさったわけです。これは漁民の生活権にかかわる問題としてあれだけ育成して、日本のホタテガイの生産一位というところまでこぎつけたところへ、原子力船「むつ」が入ってくるということになれば、これは当然漁民の反対はあろうかと思います。その中で約束を政府が守っていくなら、組合としてもそういう「むつ」を再母港として受け入れる姿勢がありますか。仮に政府が四つなり五つの約束を完全に履行していくという、本当に約束を守るということが仮にあれば、どうですか。これは仮とあえて申し上げておきますのは、長官のお話聞くと、もう何か約束をすべて守っていくようなことをおっしゃるんですが、なかなか政治的なあれがあります。いま言ったように商店街の一部はどういうんですか、歓迎だという風潮も出てくるという、これはもう蜃気楼みたいな経済繁栄ですが、そんなことより漁民全体の繁栄、地元、地場産業を育成する方がだれでもいいということはよくわかるんですがね。もし約束を政府が守るということになれば「むつ」の再母港受け入れますか。その点、忌憚のない本当の、たてまえでない本音でひとつお答えいただきたいと思います。