運輸省といたしましても、この過積載の防止ということはトラック輸送の安全確保を図る上からも、また輸送秩序の確保という観点からも大変重要な課題であるというふうに認識いたしております。この問題につきましては、関係省庁によります総合的な対策の推進が必要だということで、中央におきまして警察庁とか総務庁、建設省、運輸省、それから荷主を所管します官庁でございます通産省、農水省の六省庁の間で連携をとりながら、連絡会議というものを設けまして全体の進め方を協議しておるところでございますが、地方におきましても各都道府県単位に警察と都道府県の交通安全部局、それから以前は陸運事務所と申しておりましたが、陸運支局の三者から成ります過積載防止対策連絡会議というのを設置しまして関係機関の間の連携を強化してまいっております。
 運輸省といたしましては、トラック事業者に対して従来から鋭意指導をしてまいったところでございますが、事業監査を行いますが、その際の監査の重点項目としてこれまでもとられてまいりましたけれども、ただいまお話しございましたように、大変シリアスな事態であるというふうに私どもも認識いたしておりまして、昭和六十二年度におきます監査の最重点項目ということにこの過積載問題をとらえて、現在全国的な監査を実施しているところでございますし、また違反事業者に対する処分の基準がございますけれども、これも今年度につきましては従来以上に厳しい基準にするということで、地方の運輸局に通達をいたしまして厳正な処分をもって対応するというふうにして臨んでいるところでございます。御指摘のとおりなかなかこの違反が減少しないという事態を踏まえまして、私どもも今のように鋭意取り組んでいるところでございます。
過積載の運転につきましては、ブレーキを踏んだ際の滑走距離が延びるとか、あるいは積み荷による横転事故、あるいは積み荷をカーブ等において落下させる事故、あるいは事故が発生した際の衝撃力の大きさといったようなことを考えまして、こういう要因がございますので重大な事故につながりやすい危険な違反であるということで、警察といたしましては、従来から交通取り締まりの最重点の一つということで取り組んできたところでございます。
 また、これらの事案を防止するためには、単に運転者を取り締まるだけではなくて、使用者等による安全運転管理の徹底などが重要であるという観点から、運転者の違反の捜査にとどまることなく、使用者等の背後責任につきましても積極的に追及をしてきております。今後とも同様の取り締まり方針で臨むとともに、過積載防止の対策連絡会議といったようなものを通じまして、関係行政機関との連携を密にいたしまして効果的な対策の推進に努めてまいりたいというふうに考えております。
 この取り締まりの実態でございますが、ただいま申し上げましたような方針のもとに取り締まりを実施しているわけでありますけれども、最近の取り締まり件数を見てみますと、ここ三年十万件台の取り締まりを行っておりまして、六十一年中には十万一千五百七十六件を過積載違反として取り締まりを行っております。また、この取り締まりを通じて使用者に対する下命容認違反であるとか、あるいは会社に対する両罰規定の適用というようないわゆる背後責任の追及を行っているわけでございますが、これが昨年一年間で五千九十六件という数字に上っているところでございます。

 今国会で御審議をお願いしております五十八年度の関税改正法案が成立して関税が引き下げられる場合には、内外製品間の価格差が縮小することが予想されますが、外国メーカーとの購入価格交渉が終わっていない現時点で、小売定価がどうなるかを明確に申し上げることはできません

 今回の法案の成立は、外国たばこの価格も一本当たり一円引き上げられることとなりますが、今回の措置は、貿易摩擦にも十分配慮して、内外製
品とも原則として同額の引き上げとなるよう措置されておりますので、この定価改定によって内外製品間の競争条件には変化が生じないよういろいろな配慮をしておりますので、この点については諸外国からも十分理解してもらえるものであるというふうに考えております

 それからグリーンカードの適用延期問題、総理からお答えがございました
当時、提出者であったのが、私が大蔵大臣であり、今回の提案者もまた私でございます
そのことは、私なりに考えますれば、むしろ責任の所在をはっきりしたというふうに自分ではこれを考えております

 それから自賠責繰り入れを返すに際しての利子の問題でございます

 一般会計から繰り戻しに際し利子をつけないことにいたしましたのは、今回の財源対策においては、厳しい財政事情のもとで、五十六年度決算不足補てんの繰り戻しという臨時的支出に対処するため、極力公債に頼らないで無利子の資金を確保するということで、広く特別会計等に協力をお願いしたところでございます
自賠責特会からの繰り入れもその一環でございます
一般的に、一般会計と特別会計の間で行う繰り入れ、繰り戻し、これは国庫内部でのやりくりでございますので、利子を付さないのが原則であるというふうに考えております
それから累積運用益の一部を無利子で運用いたしましても自賠責特会の運用そのものに支障を来すものではないというような考慮をいたしましたので、これは御理解を賜りたいと思います

 それから車検期間三年物の税の問題でございます

 この点につきましては、自動車重量税の税率は、現在、車検の有効期間が二年の自動車と一年の自動車に区分して定められておりますが、先般の道路運送車両法の改正によりまして、本年七月から自家用乗用車の新車新規車検の有効期間が三年に延長されるため、今回新たに車検の有効期間が三年の自動車に対する税率を設けることとし、その税率は、現行において車検の有効期間が二年の自動車の税率が一年のものの税率の二倍とされておることとの権衡を図るために、二年の自動車税率の一・五倍とすることにしたものでございます

 車検延長に伴いまして税率の割引制度を導入すべきであるという御意見につきましては、自動車重量税が前払いであるとの理解に基づくものと思われますが、しかし自動車重量税は、昭和四十六年の創設時以来申し上げておりますように、自動車が車検を受け、または届け出を行うことによって走行可能になるという法的地位あるいは利益を受けることに着目して課税される一種の権利創設税でありますので、前払いという性格を有する税ではなく、割引制度というものをとる性格のものではないというふうに考えております

 大変長くなりましたが、以上で私のお答えを終わります
（拍手）
   〔国務大臣塩崎潤君登壇、拍手〕