時間が十五分しか与えられておりませんので、単刀直入で用件に入ります。
 嘉手納の米軍の沖縄県に支払うべき下水道料金が一年余りにわたって支払われておらない。五十三年度までにおける未払い金は四千四百五十二万三千円、五十四年度一億五千五百万円、合計いたしまして一億九千九百六十万円の未収となり、県の財政をはなはだしく圧迫しております。
 米軍は契約締結時の五十一年度から復帰後六年間、県が契約したとおり上水道メーターに従って汚水料金を支払ってきましたが、昨年一月から汚水メーターによる料金でなくては払わないというようなことで今日まで嘉手納航空隊、県側といたしましてもいろいろと折衝、調整をしてきましたが、平行線に至り今日までいまだ解決しておりません。このため沖縄の県財政ははなはだしくそれに圧迫を受け、県会におきましては西銘県政は保守県政であるので、対米姿勢が弱いからこういうことになるのだという県会においての突き上げはなはだしくして、いま窮地に追い込まれておるというのが現状であります。
 そこで、そのとおり平行するのであれば、施設庁や外務省に至ってもたびたびの折衝をしたといえども、しかしいまだに決着していない。県内の当アメリカ軍の問題だということで、これに対しては双方において解決をというようなこと等の返事があったということで、やむを得なければこれは日米間におけるところの安保協定によるものであるので、それでは県側としては、かようなる責任を県に負わすということになると、水をとめるよりほか仕方ないのだ。よって、本最高機関であるところの国会においてこれを問題化してその解決を、国の姿勢を正すと同時に、直ちにこれが解決なくしては、意図するところではないといえども給水をとめる、こういう姿勢に出ておりますので、その点に対しまして施設庁から最初聞かしていただきたいと思います。
ただいまの決議の議長に対する報告及び関係各方面への参考送付等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまの御決議に対しまして所信を申し述べます。
 政府といたしましては、ただいま採択されました御決議の趣旨を十分体しまして、今後とも引き続き最大限の努力を払う所存であります。
起立総員。よって、本件は本委員会の決議とするに決しました。
 この際、ただいまの決議に対しまして政府から発言を求められておりますので、これを許します。小渕総理府総務長官。
   午前十時三分開議
 出席委員
   委員長 河村  勝君
   理事 越智 通雄君 理事 國場 幸昌君
   理事 村上 茂利君 理事 上原 康助君
   理事 安井 吉典君 理事 玉城 栄一君
   理事 部谷 孝之君
      上草 義輝君    大城 眞順君
      佐藤 信二君    中川 一郎君
      村田敬次郎君    山下 元利君
      佐藤  誼君    新井 彬之君
      斎藤  実君    榊  利夫君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （総理府総務長
        官）
        （沖縄開発庁長
        官）      小渕 恵三君
 出席政府委員
        総理府総務副長
        官       愛野興一郎君
        沖縄開発政務次
        官       伊江 朝雄君
        沖繩開発庁総務
        局長      美野輪俊三君
        沖繩開発庁振興
        局長      海原 公輝君
        外務政務次官  松本 十郎君
 委員外の出席者
        警察庁刑事局保
        安部保安課長  佐野 国臣君
        防衛施設庁総務
        部施設調査官  岩見 秀男君
        防衛施設庁施設
        部首席連絡調整
        官       千秋  健君
        環境庁自然保護
        局企画調整課長 高峯 一世君
        法務省民事局第
        五課長     田中 康久君
        外務省北米局北
        米第一課長   福田  博君
        外務省北米局安
        全保障課長   丹波  実君
        外務省欧亜局東
        欧第一課長   兵藤 長雄君
        外務省条約局法
        規課長     鈴木 勝也君
        厚生省医務局医
        事課長     斎藤 治美君
        資源エネルギー
        庁長官官房原子
        力産業課長   熊野 英昭君
        資源エネルギー
        庁公益事業部計
        画課長     矢橋 有彦君
        特別委員会第一
        調査室長    綿貫 敏行君
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本日の会議に付した案件
 沖縄及び北方問題に関する件
 北方領土問題の解決促進に関する件
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ただいま可決されました明日香村における歴史的風土の保存及び生活環境の整備等に関する特別措置法案に対し、自由民主党・自由国民会議、日本社会党、公明党、日本共産党及び民社党の各派共同提案に係る附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
   明日香村における歴史的風土の保存及び生活環境の整備等に関する特別措置法案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講じ、その運用に遣憾なきを期すべきである。
一、明日香村における文化財の保存については、特に埋蔵文化財の保存とその活用の重要性にかんがみ、政府は実効ある措置を講ずること。
二、国及び奈良県は、明日香村歴史的風土保存計画、明日香村整備計画の策定にあたり、明日香村と十分協議するとともに、明日香村に対し住民の意向の集約に努めるよう指導し、併せて、明日香村の庄民と文化財保存の専門家の協力関係の発展に努めること。また、第一種、第二種歴史的風土保存地区の範囲及びその地区内における建築物、生業形態等に対する規制については、住民生活への影響を勘案し慎重に対処すること。
三、国は、明日香村整備基金について、将来著しい経済変動が生じた場合には、適切に配慮すること。また、同基金による運用益は、住民の意向を反映して適正に使われるよう明日香村に対し指導、助言を行うこと。
四、国は、飛鳥保存財団の運営、事業等について、歴史的風土審説会の答申を踏まえ、一層適切に行われるよう指導、助言に努めること。
五、住民の理解と協力の下に歴史的風土及び文化財の保存の目的を達成するため、遺跡分布の学術調査及び緊急発掘調査を速やかに行いうるよう政府は財政上、技術上及び体制上の十分な援助を行うこと。また、建築物の建築許可申請の簡略化、迅速化を図り、保存地区の土地買取り請求に対しては、速やかに応じうるよう指導すること。
六、国及び奈良県は、明日香村における歴史的風土の保存と民生の安定に果たす農業の重要な役割にかんがみ、明日香村の農業の振興、農村環境の整備のための施策について特段の配慮を払うとともに、地区の特性に応じた農業振興のあり方について積極的な指導、助言に努めること。
七、国、奈良県、明日香村は、朋日香村を訪れる人々の、歴史的風土及び文化財の保存に対する深い理解と協力によつて、観光公害防止の実効があがるよう努力すること。
  右決議する。
 以上でございます。