公定歩合の引き下げ措置が所期の効果を上げていくためには貸出金利の低下が必要であることは御指摘のとおりでございます。このために預貯金金利も同時に引き下げられたわけでございますが、これと並んで、私どもといたしましては、公定歩合引き下げの趣旨を踏まえて短期金融市場金利の引き下げを誘導してきております。現在、コール手形レートは、一月の公定歩合引き下げ前に比べまして一・五％前後と、公定歩合引き下げ幅を上回って低下いたしておるわけでございます。今後とも適切な市場運営に努めていく方針でございますが、短期金融市場金利は市場の需給状況によって動くものでもございますので、特定の水準を念頭に置いて誘導しているということではない、方向として下がっていくという方向を念頭に置いている次第でございます。
先般の公定歩合の引き下げの実効と申しますか、それを期するためには貸出金利の低下が不可欠であると思うんですが、そのためには市場金利の低下促進が必要と考えるわけですが、当面、短期市場金利をどの程度まで低下誘導されるおつもりがございますか。
為替相場の円高によりまして実体面の経済にどういう影響が出てくるかということにつきましては、円高の効果が実際に経常収支面にあらわれるには、Ｊカーブ効果等でかなり時間を要するということもあってやむを得ない面がございます。しかし、対外不均衡是正のためにはやはり円高の基調というのは維持することが肝要である、こういうふうに考えております。しかし、それだけではなくて、やはり政府が内需拡大に対する諸施策を促進しておられるわけでございますが、私どもといたしましても、公定歩合を二度にわたって引き下げて金利水準の低下を図っているわけでございます。さらには、引き続き市場開放を含めた地道な取り組みが必要である、中長期的には産業構造の対策といったようなことも必要である、かように考えております。
日銀当局は、これまで為替相場重視の政策、つまり円高によって対外不均衡の是正を図ろう、こういうスタンスであったと考えるわけですけれども、これだけ我が国の経常収支の黒字が拡大しますと、為替レートによる調整には限界があるんじゃないか、こう思います。その点はどうでしょうか。
マネーサプライにつきましては、Ｍ２プラスＣＤの伸び率が二月におきましては前年比九％と、名目成長率に比べてかなり高い伸びとなっております。しかし、大口定期預金の金利の自由化の影響とか長期借り入れの前倒し実行等の特殊要因から上昇を見ました昨年の十月−十一月ごろに比べますと、極めて徐々ではありますが、むしろ低下をしてきている、こういうふうに判断をしておりまして、基調につきましては、そういう意味でやや高目でございますが、特に懸念を要するというふうには考えておりません。
先ほどマネーサプライにつきましては懸念はしていないという御発言でございましたけれども、最近のＭ２プラスＣＤの伸びというのは一割近い伸びとなっているわけですが、そうした点から私たちもこのマネーサプライの高い伸びにつきましては多少の懸念を持っているわけでございますが、その点はどのように評価されますか。
御承知のように、日銀は四半期ごとに市中銀行から期中の貸出計画を徴しておりますが、各行が自主的に策定した貸出計画、これをそのまま尊重してきておりまして、抑制指導は現在いたしておりません。
 四−六月の貸出計画を見ますると、貸出増加額が前期に比べまして、前年比の増加額でありますが、下がってきておりますが、これは資金需要が落ちてきているということ、それから銀行の側も本格的な金利自由化に備えて融資の行き過ぎに慎重になってきているということを反映して、それぞれの銀行が自主的に出した融資計画がややこれまでに比べて伸び率が下がってきている、こういうことの結果でございまして、決して貸し出し抑制指導ということはいたしておりません。
私は、確かに現在の法律の考え方も一つの根拠があると思っております。つまり環境をスルーして人体に影響し、慢性毒性を及ぼす。それをチェックするのに、まず環境に出たときに食分解性のものであれば、いずれ分解されなくなるわけだから、それは人体スルーで慢性毒性を起こす可能性はないではないか。したがって分解性がシロで、食分解性であれば、もうその段階でフリーにしていいはずだ。しかし難分解性のもので、次に、じゃそれを人間が摂取しました場合に、だんだん人間のどこかの臓器へ蓄積していくものであるかどうか。これを蓄積していかないで、常にまた放出、放下されるものであるならば、これもその段階でフリーにしていいじゃないか。しかしそれも蓄積していくものであるとするならば、どの程度蓄積した場合にどのような慢性毒性があるかをチェックして、それで慢性毒性はこの程度であるというんであれば、その段階で慢性毒性、自然界を通ずる人間への影響のチェックは完結する。このような考え方に基づいて、この三つをシリーズで、しかも一つずつクロであることに次へ進む、こういった発想になっていると思います。
 今回は、ただそれはそれでいいんだけれども、これだけいろいろな化学物質が相当量っくられるようになったときに、分解性はないが、したがってだんだん蓄積されていく可能性は強いんだけれども、人体には蓄積されない、蓄積性においてシロであったら現行法では実はフリーになるわけですが、それをそのままでいいんだろうか。むしろやはり分解性がないとすると、もしそれが生産量、輸入量がどんどんふえるとすると、どんどん自然界において濃度が高くなっていく、そうすると人体に蓄積はしないものの、曝露の危険性はより強くなる、そういうものを放置していいんだろうか。これが今回の法改正の一つの判断でございまして、そういった三つのうち、蓄積性がないものについても十分ウォッチし、必要に応じてそういう用途等についての使い方を定め、最終的には生産、輸入量の量的な投入量の抑制によってそれを安全度の範囲内におさめていこう、こういう改正をしたいということでございます。