御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
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 日程第五 中小企業経営革新支援法案（内閣提出）
 日程第六 中小企業総合事業団法案（内閣提出）
起立多数。よって、両案とも委員長報告のとおり可決いたしました。
 次に、日程第三につき採決いたします。
 本案は委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより採決に入ります。
 まず、日程第二及び第四の両案を一括して採決いたします。
 両案の委員長の報告はいずれも可決であります。両案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
日程第二、関税定率法等の一部を改正する法律案、日程第三、電子情報処理組織による税関手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案、日程第四、国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律及び多数国間投資保証機関への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案、右三案を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。大蔵委員長村井仁君。
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 関税定率法等の一部を改正する法律案及び同報告書
 電子情報処理組織による税関手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案及び同報告書
 国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律及び多数国間投資保証機関への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔村井仁君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
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 日程第二 関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
 日程第三 電子情報処理組織による税関手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
 日程第四 国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律及び多数国間投資保証機関への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
ただいま議題となりました恩給法等の一部を改正する法律案につきまして、内閣委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
 本案は、恩給受給者に対する処遇の適正な改善を図るため、平成十年における公務員給与の改定及び消費者物価の動向その他の諸事情を総合勘案し、恩給年額を平成十一年四月分から〇・七〇％引き上げるほか、各種加算額等についても所要の改定を行おうとするものであります。
 本案は、三月四日本委員会に付託され、去る九日、太田総務庁長官から提案理由の説明を聴取し、質疑を行い、採決いたしましたところ、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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日程第一、恩給法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。内閣委員長二田孝治君。
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 恩給法等の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔二田孝治君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、許可することに決まりました。
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 日程第一 恩給法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
議員請暇の件につきお諮りいたします。
 吉田治君から、三月十四日から二十一日まで八日間、請暇の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
既に講じられてきました金融緩和措置に比べまして、今回の措置による影響は比較的小さいのかもしれない、そんなふうに思いますので、ここでは今まで講じてこられました金融緩和措置について質問させていただきたいと思います。
 公定歩合でございますが、一九九〇年八月には六％だったんです。バブルが崩壊いたしました。九一年七月に五・五％に引き下げられました。以降、数回にわたり引き下げられまして、九三年九月に一・七五％、そして九五年九月八日についに今の〇・五％になったんですね。
 このような異常な低金利、しかも長期間続いているという状況は、他の資本主義諸国、また歴史上も余り例のない極めて異常な事態ではないかと思うんです。この異常な低金利を政府、財界が維持しているのには、一つにはアメリカからの強い要請があるという向きがあります。
 アメリカにとって日本からの資本流入を増加あるいは拡大させるためには絶えず日本が低金利であることが望ましいわけでございまして、このことでアメリカの株式市場の高水準維持が可能となっているんだ、こういったまことにうがった見方に対しまして、日銀としてどう説明されるのかというのはちょっと問題があるんですが、時間がなくなってきましたのでこれはやめます。私は結果と目的を混同するような議論はおかしいと思っているんです。ですから、今こういう批判は当たらないというふうに思っております。
 もう一つ、日本の金融機関が抱えている巨大な不良債権に対する救援策として行われているのではないか、こういう見方がございます。異常な低金利であれば銀行は預金者へ利息をほとんど払わなくていい。これも結果だけをちょっとつまみ食いしたようなまことにうがった見方だという気もするのでございますが、日銀はこういった見方に対してどう説明するのか。アカウンタビリティーがあるんですね。これにつきまして、山口副総裁がいいんでしょうか、どなたでも結構ですが、このとおりなのかどうなのかというのをちょっと説明していただきたいと思います。