わかりました。
 それで、最後にもう一つだけ館先生にお尋ねをしますが、国も財政状態は非常に悪いですね。そして地方も悪い。これはお互いに認識しておられるのですが、地方富裕論というのが、だれが言ったのか知りませんけれども、ときどき頭を持ち上げてくるわけなんですが、この地方富裕論という根拠が私たちには理解できないんでして、何を根拠に地方を富裕と言うんだろう。結局、国の側から国のことを根拠にして、国よりは地方がましじゃないかというところから出てきた議論じゃないかなという気もしないでもありません。
 しかしながら、国は悪いですね。しかし地方も悪いわけです、黒字じゃないのです。ですから、病気で言ったら重病人とそして準重病人ですね。その重病人が準重病人の足を引っ張ったら一緒に重病人になってしまう。何とか重病人の方は自分で治ろうと努力し、そしてちょっとそれよりも準重病人の方はなおさら努力して、お互いが健康になっていくということが大事なことでして、何かお互いに困った者同士が足の引っ張り合いをして、それで両方ともだめになっていくんじゃないかということで非常に心配をするわけです。
 そのためには、国の方はもっと行政改革に力を入れて、そして先ほど先生のお話にもございました、公債の脱却でも足らないとおっしゃっていましたが、本当にそのとおりだと私どもも思います。それをやらす方が先だと、このように感じているんですが、地方富裕論の根拠というのは、先生はこんな話が出てくるというのはどこでそういう話が出てくるというふうにお考えになっているか、ちょっと教えてください。
二千三百ある町村会ですから、私ども郡であり県であり、それが五十なんぼまとまって二千三百になっておるわけですが、その点についてそこまで我々は聞いておりません。決定しておるということは聞いておりません。決定しておるということを聞いておればきょうのような発言はできなかったと思います。聞いていないからできたわけでございます。
私自身は検討会に入っておりまして、予算を合理化するためにこの報告書が出されたというようには受け取っておりませんで、恐らくその審議検討の過程がいろいろな形で予算の編成に反映するということはあったんではなかろうかというようにも考えております。ただ、予算編成には私はタッチするわけではございませんので、そこの微妙な関係についてはわかりません。
それでは、検討会というのは非常に御苦労いただいてこんなことを申し上げるのは大変僭越至極でございますが、こんなに御苦労をいただいて報告も出されたんですが、結論として申し上げれば、結局六十一年度予算編成の隠れみのに使われてしまったんじゃないかな、このような印象を受けるわけです。と申しますのは、二十日に報告をされて、もう既に即補助金問題懇談会は全面的にこれを尊重いたしますという結論が出て、もう一、二日のうちにも予算は内示されているというのですか、編成は終わっているわけです。ですから、予算編成の追認のために報告を出されたんじゃないかというような印象を受けるんですが、その辺は先生はどうお感じになっていますか。
ただいまの文章について、私は今御指摘がありましたように、役割分担ということがまずあって、その上であるいは同時並行の問題として財源の問題があるというように理解しておりますが、役割分担の問題についても、実はそのすべてを詰め切れない非常に難しい問題があって、一年という短期間では完全には詰め切れないということがございました。そのことがこの文章に反映しておりまして、財源のことだけが今後の検討課題であるというようには私は理解しておりませんで、むしろ両方とも今後さらに検討していかなければならない問題である、そういうように一理解しております。
三百メーター滑走路延長につきましては、どうしても豊見城村としては防衛施設庁に条件を提示したいとしても、防衛施設庁の所管にならない。運輸省には要請をしておりますけれども、対象外のものにつきましてはどうにも手の出しようがないわけです。これは市町村が持つ悩みである。そこで、今度は県と協定を結んだわけです。延長するためには、では豊見城村としてはこういう要請があるからこれを全部整備してくれということで、防音から始まって道路、排水に至るまで、三カ年間でこれを実施するという協定書を結んだわけです。ところが、県としては、これは財源が大変だ、しかし、そうかといって滑走路を延長しないわけにはいかないのだ、こういう板挟みになっているのもまた事実なんです。
 那覇空港の自衛隊の利用度というのは、五十三年度で年間一万四千七十三機ですが、そんなに離発着をやっているわけです。名古屋の方は九千機ぐらいなんです。民間は沖縄は三万、内外航空路の拠点でございますから多いのは当然でございますけれども、自衛隊もその約半分ぐらいを利用しているのでございますから、運輸省の所管する法律でカバーできないものについては、当然防衛施設庁の方でカバーをしていくということでないと、豊見城村は踏んだりけったりということにしかなりませんよ。こんなのを踏んだりけったりと言うのだ。どこにも行くところがない、だから県に言うわけです。県としては、滑走路を延長するということは安全航路を確保するためにぜひ必要だ、これはやろうということだ。そうすると、こういうのをやってくださいと言ったらノーと言うわけにはいかない、かといって財源がないわけだ、一体どうするんだという問題が出てくるのですよ。だから、もう一遍復帰の時点に返りまして、あなた方のところと運輸省との間で結んだ協定の見直しを徹底的にいま行うべきだと私は思います。
 九条の解釈にいたしましても、私はこれは絶対だめだという解釈にはならないような気がするのです。その議論をいまやると、もうあと二十五分しかないですからそれはできませんけれども、後日またその議論を個人的にやるのは結構でございますが、真剣に御検討いただかない限り、豊見城村の政治的な——あなた方がいま当面する未解決の問題で一番重要なのは何かと言ったら、みんな口をそろえてこの問題をぽっと出してくる。それが現地の悩みだ。ぼくは、これにはどうしてもこたえないといけないと思うのです。何らかの方法を考えないといかぬと思うのです。そうでないと、おまえらがまんせよということにしかならないのです。そういうことは許せないと思う。だから、その辺を十分検討していただきたい。
 同時に、本土の実態でございますけれども、これは加賀市の一つの例をとっているのでございますが、加賀市は基地所在地ではないけれども、法律九条による特定防衛施設周辺整備調整交付金を昭和五十年度から受けております。五十四年度を調べてみますと五千五百万円、こういうぐあいにあるのです。豊見城村の場合はこの対象にならないわけでございます。しかも隣です。だけれども、これは運輸省の管理している空港だからだということになればそれまででございますが、何らかの知恵を出してもらわぬといかぬ。あなた方は官界きっての優秀な公務員であるし、経験と頭脳をフルに活用していただいて、これを何とかせぬといかぬですよ。
 加賀市の場合は、緊急避難道路は昭和四十八年から実施されております。だけれども、そういう施設も豊見城村は必要としているが、どうしようもないという状況にあるわけです。こういうのを一種の差別と言うのじゃないですか。何かそんな感じがしてしようがない。だから、繰り返して申し上げますけれども、わが国の官僚ですから、知恵をしぼっていただいて、ぜひやっていただきたい。お答えをいただきたいと思います。