今回の改正によります投票率向上の効果というものを数値で示すことはなかなか困難でございますけれども、投票時間の延長なり、あるいは不在者投票制度の改善によりまして、有権者にとりましてはより投票しやすい環境が整備されることは事実でございますので、投票率向上には相当寄与するものと考えております。
 なお、お話の中で、昭和三十八年の第三十回総選挙の二時間延長等のお話がございました。御指摘のように、このときは前回の第二十九回に比べまして若干投票率が低下いたしましたけれども、これは一つには第三十回総選挙が平日投票であったということ、それから当時の新聞等によりますと、理由なき解散とか争点なき選挙と言われるような政治情勢であったということ、こういうことも影響しているのではないかと思われます。
 大体、選挙というのは、投票率の時間別の推移を見ますと、十二時前後に一つのピークが来まして、そして投票時間終了間近の五時から六時ぐらいの間に急激に伸びるというような傾向を一般的に示すのでありますが、この二時間延長のときも、二時間延長したことによってそれが低減をするということでありますとその効果のほどに疑問があったということも言えますけれども、このときも同じように、六時から八時の間にまた投票率がぐっと伸びております。しかも、若年層がこの六時から八時の間にかなり投票をしているというような調査結果がございますし、また選挙の後の世論調査によりますと六七％、七割近い方は八時まで延長すべきだというような回答をされております。
 当時から相当年月もたち、国民のライフスタイルも変わってまいりまして、週末レジャー時代を迎えて週末に郊外等へ行かれる方が非常に多くなったと。さらには、経済のソフト化といいますか、サービス産業の増大ということで日曜勤務の方々も多くなったということもございますので、この六時から八時までの時間延長というものは、相当有権者にとりましては投票機会の拡充そして投票率の向上に寄与するものというふうに思っているところでございます。
今回の改正は、このような棄権した人の中で用があったから投票しなかった人たちに対しては、投票の間口を広げたことで多少の効果はあるとは思います。しかし、用があった人であっても、仕事のためか単なるレジャーのためか、その中身は千差万別だと思います。
 過去においても、第三十回衆議院選挙の二時間延長のときと第十回参議院通常選挙において投票時間が一時間延長されたことがありますが、前者は、前回と比較して二・三七％下落で失敗しております。後者は、一三・九七ポイントの上昇をしております。このときのマスコミ報道は、田中政権のときの金権選挙と言われ、中央選挙管理委員長が批判し辞任した選挙でございます。
 これから見ると、投票時間の延長即投票率の向上につながるとはなかなか思えませんが、今回は不在者投票の改正が一緒に行われておりますけれども、自治省としては何％ぐらい伸びると推定されておりますか、伺わせてください。
御指摘のとおり、若年層の投票率は、前回二十歳から二十四歳で二二・二一％、二十五歳から二十九歳で二八・五％と三〇％を割っておるわけでございます。この二十代の若い皆さんの投票率が低いということは大変残念でございますし、大変心配をされるところでございます。
 これまでも選挙時の投票参加の呼びかけにつきましては、自治省といたしましても、著名なスポーツ選手や若者に人気のあるタレントの皆様を起用したり、あるいは若者の皆さんが行かれる映画館等でのスポットを流したりするなど、若い世代に訴える方法というものを考えながら対応してまいっておるわけでございます。
 しかし、このたびの法改正が、二十代の若者が一人でも多く投票に参加するきっかけになることを、私どもはある意味では大変期待もいたしておるわけでございます。投票参加の呼びかけや常時の啓発につきましても、選挙管理委員会や民間団体とも十分連携をいたしまして、さらに工夫を加えてまいりたいと。全く同じ考え方で、大変心配をいたしております。
三重野でございます。
 今の松あきら議員の質問に関連して御意見を伺いたいと思います。
 ＮＨＫさんと民放連さんにお伺いしたいのでございますが、今度のポケモンの問題で、健康被害を受けたということのためだと思いますけれども、本当に広範に、しかも敏速にこういう対策が持たれようとしているということは大変うれしいことだと思っております。私は、健康被害というよりも、精神的被害の問題で番組制作というか、あるいは番組を流すということについてお伺いしたいのでございます。
 今、六月に放送人権等に関する云々というお話もあったんですけれども、実は十一月十四日にハイビジョン放送がお昼に流れたわけです。これは参議院の本館にあります食堂にハイビジョンの機材が置いてございます。そこで、ＮＨＫとそれからＴＢＳさんでしょうか、ハイビジョンの映像が流れているわけでございますけれども、その問題が大々的にある週刊誌に取り上げられたものですから、実は議院運営委員会でも大変問題になりまして、これは週刊誌さんに抗議を出したわけであります。それは週刊誌の取り上げ方ということでの問題ですが、私はここでは、そういうものの本体といいましょうか、そういう番組であったというところに問題点を持ちましてひとつ御見解を伺いたいのでございます。
 週刊誌によりますと、「なんと白昼三十分も参議院議員会館で流されたＳＥＸビデオ」と題する記事が掲載をされたわけでございます。この週刊誌をよく読みますと、その記事は間違っておりまして、先ほど申しましたように、参議院議員会館ではなくて、本館の食堂で定時にずっと放送されているハイビジョンの中での問題でありますけれども、「金曜日の別荘で」というイタリア映画でございまして、その公開時にも賛否両論が巻き起こったということでございます。
 そして、この週刊誌の記事の最後、これなんですけれども、（資料を示す）もうごらんになった方もあるかと思います。この記事をよく読みますと、「いくら金曜日とはいえ、真っ昼間から「金曜日の別荘で」っていうのは、威張るほどの編成か」というようなことが書かれております。今、このポケモンにしましてもゼロ歳から五十八歳、これは夕方ですけれども、この映像は昼間でございます。それは時間によって見る人はいろいろでございますから、こういうふうに取り上げられるような映像というものがこういう時間に流されていいものかどうか。
 それは一つ一つの問題を取り上げてということでは反論もあろうかと思いますけれども、こういうハイビジョンにおける番組のつくり方ということについてどうお考えか、ＮＨＫさんとそれから民放連さんの方にお伺いをしたいと思います。