一箇所工事とみなす範囲を二十メートルから五十メートルに拡大いたしますのは、採択限度額以下の被害箇所が点々として断続する小災害について、これを救済する範囲を拡大しようとするものでございます。この負担法制定当時二十メーターといたしましたのは、当時、人力による施工が標準でございましたので、その観点から一箇所とみなす範囲を二十メートルと定めていたものでございます。その後、工事の進め方が人力から機械化施工に変わってまいりました。したがって、施工能率等との観点から一箇所とみなす範囲を五十メーターまで拡大しても十分理由が立つのではないかというような考え方で五十メーターに拡大したわけでございます。
次には第三の改正点でございますが、一箇所工事の範囲の拡大の問題ついてお尋ねいたします。
 今回二十メートルを五十メートルにしようというものですが、この五十メートルという具体的な数字、これが出てきた根拠をひとつお伺いをいたしたいと思います。
今回の改正に伴いまして地方財政の負担の増加が生ずる面がある反面、他方で、先ほど申しましたように、財政負担の軽減が図られる面もございまして、全体としての影響は小さいというふうに考えておりますが、なお災害が具体に発生いたしました場合には、個々の団体ごとにそれぞれの財政負担の異同といいますか、そういうことが生ずることも考えられます。私どもといたしましては、その状況をよく見ながら、被災を受けました地方団体の財政運営に支障が生じないように適切に対応してまいりたいというふうに考えております。
行革等でかなり総体的に地方自治へのしわ寄せが強く行われておるわけでございますが、そういう点につきまして今数字が出ましたが、少額といってもかなりの額がやはり地方負担になってくるわけでございます。どうかそういう点につきまして、地方公共団体としての過重なやはり負担というのはぜひこれは避けてほしいと思いますし、この点についても万全の配慮をぜひしてほしいと思いますが、大臣のこの点についての御見解をお願いしたいと思います。
今回の改正に伴いまして限度額の引き上げに係るものにつきましては、御指摘のように地方財政の負担が増加となるわけでございますが、他方で、先ほど来御質疑がございますように、今回の改正で新たに対象施設の拡大が図られております。また、一箇所工事の範囲の拡大ということが図られておりまして、これが地方財政の負担の軽減になるわけでございます。そういうことから、全体として今回の基準の改定によりまして地方財政に与える影響は小さいものというふうに考えております。
それでは、今回の引き上げによって単独事業となったものについては、当然その分地方自治体の負担が一挙にふえるわけでございますが、この辺についてはどのような配慮をされるつもりですか。自治省、御答弁願いたいと思います。
単独災の復旧債につきましては、その地方債の元利償還金の二八・五％から財政力に応じまして最高五七％までが交付税による元利償還の対象となっております。
引き続いて自治省にお尋ねいたしますが、現在いわゆる単独災ですね、あるいは公共事業、公共土木施設ですが、この単独災の災害復旧事業の事業費については地方債あるいは交付税等でどのような手当てがなされておるかお伺いいたします。
今回の改正によります限度額の引き上げによる地方負担の増でございますが、事業費ベースにつきましては、過去の実績から計算をいたしますと、ただいま三省庁から御報告のあったとおりになると思っております。そのうち地方負担になりますのは、従来国庫の金額、つまり国庫負担率の金額が新たに地方負担になるわけでございますが、これは各年度非常に推計がまちまちでございますが、概略で言いますと、大体国庫負担の率が七割でございますから、現在の二十九億何がしかの金額の七〇％程度が新たに国庫から地方負担に変わるものというふうに考えております。
その三省を合計しますと約二十九億強になるわけでございますが、それではここで自治省にお尋ねいたしますが、自治省としては今回の採択限度額の改正によって地方自治体の負担がどの程度大きくなると見込んでおられるか。もしわかりましたならば都道府県と市町村別についてそれぞれお尋ねいたします。
次に、伊木先生にもう一度ちょっとお尋ねしたいことがあります。
 それは、鉱山保安法や石則の見直しの問題です。先ほど先生は、今まで事故が起こるたびごとに非常にきつくなってきて、中には今の技術水準から見ればもうそこはなくしてしまった方がいいというような意味での見直しを要するところがあるというお話でした。私もそういうことはあり得ると思うんですけれども、しかし今度ベルトコンベヤーで災害が起こったということで改めて石則などひっくり返してみたんですけれども、このベルトについては、いわゆるマンベルト、人を安全に移動させるために人を乗せるベルトの方は、こういうふうにしなければいけないということをいろいろ書いてあるんですが、送炭ベルトのことなどについてはほとんど書いてないんです。ところが、技術、装備が非常に変わってきて、もう延々何キロと坑内にベルトが走っておる。先ほどから話が出るように、どうもこれが火元になるというような危険も、そういうふうに何キロも走っているという中ではもう無視できないような問題になってきているんじゃないかと私は思うんです。そういう点で、この送炭べルトなどについてはやはり見直す必要があるんじゃないか。先生言われたような時代おくれになったような部分の見直しも含めて、この機会にもう思い切った近代化した法の見直しをやったらどうだろうかということを私は思うのですが、その点どうか。
 それからちょっともう一つ、時間もありませんので森田さんにも、先ほどこの石則やらの見直しは私も必要だと思っているというふうに言われたと思うのです。私はそういうような点で、この見直しが必要じゃないだろうかという問題意識を持っておるんですけれども、どの辺を先ほど森田組合長さんはおっしゃったのか、もう少し中身について御意見があれば聞かしていただきたいと思います。
 これで終わります。