そうしますと、先ほど馳先生も御質問になりましたように、もしＯＤＡ基本法などができ、そうした理念というんでしょうか方向性がはっきり示されますと、今、大島局長が代表されている外務省の対外経済協力でございますけれども、それはもうちょっと御希望に沿う形に変えやすくなるというふうにお思いでございますか。
一般方針としまして、私どもはＮＧＯに対します支援を拡大する方向でずっと来ております。
 あとは予算の中でどの程度これを拡大するかということでございますが、一つは、やはり私どもの援助執行能力といいますか体制に若干制約もございまして、例えば草の根無償というのは在外公館に審査をゆだねる形で、相当フリーハンドを与えるような形でやっております。外国のＮＧＯ、もちろん日本のＮＧＯもそうでございますが、この草の根無償に要求を行うことができるということになっておりますが、非常に細かい案件がたくさん来ます。審査も同時にしなきゃいけませんので、そういう意味で気持ちとしては私どもはこれをふやしたいところでございますが、一部にはそういう執行体制上の制約がございますので、そこら辺を見きわめながら徐々にふやしていくということでございます。これからもふやす方針ではおります。
今、日本のをパーセンテージで申し上げましたけれども、この中には、日本のＮＧＯに対します補助金、ＮＧＯ事業補助金と呼んでおりまして外務省が担当しておりますが、これが九六年度で八徳でございます。それから、さっき先生が小規模無償とおっしゃいました、草の根無償と呼んでおりますけれども、これが九六年度の数字で四十五億でございます。そのほか、地方公共団体関係を通じるものがございます。こういったものを全部含めたものということで、先ほどの約二％弱というのが現状でございます。
それで、いわゆる小規模支援というのがございますね。そういう場合には現地のＮＧＯと御一緒の仕事になりますね。今いただいた数字はそれぞれの国のＮＧＯとの協力の比率なのでございますか。
個々のＮＧＯの定義そのものがかなり流動的でございますので、厳格厳密な比較はどこまでやるかは知りませんが、私どもが把握している、これはＤＡＣの議長報告に基づいたデータでございますが、九五年で八・五％、九四年、その前年に五・五％と、こういう数字が出ております。
カナダはもうちょっと多いんじゃございませんか。八・五というのは驚いたんですけれども、かなりの部分がＮＧＯを通じて、しかもそういうふうにカナダの大学生と契約してやっているというふうに聞いたことがあるんですが。
私は今回事件の決着に当たりまして大変とうとい犠牲者が出られたということをまことに残念でもあり申しわけないとも思っております。しかし、一方におきまして我が国の人質になられた方も含めまして、人質の大多数が無事解放されたという結末が、決着があったということは、全体として見ればこういう決着ができたということは、いわば犠牲のとうとさを一方で考えながら、なお全体としては評価できるものじゃないかと考えている次第でございます。
 それで、日本人の犠牲者があった場合となかった場合との違いがあるかというお話でございますけれども、私どもはともかくこの事件の極力全員の無事解放という形での決着を願ってきたわけでございまして、今振り返ってそれが違う形であったらどうか、犠牲の人数あるいはそれに日本人が含まれることの有無によってどうかということを事後的に論評するのは、少なくとも私の口から申し上げることは差し控えるべきものだと思っております。
先ほど申しましたように、事件の発生以来常に責任の重大さは片時も忘れたことはございません。そうして、常に何とか事件の解決を、とりわけ人質になられている方々の全員無事の解放を、また同時にテロリズムに屈することなくということで努力してまいったわけでございますが、いずれにいたしましてもこの事件のいろいろな展開、それいかんによって私としてどういうふうに責任をとるかということはずっと念頭にあったということだけは申し上げます。
梶山官房長官は武力突入が始まった段階で辞任を考えたと、日本人人質が犠牲となった場合は議員バッジを外すつもりであった、そういう覚悟をしていたということが報道されております。真偽のほどについては私は知りませんが、外務大臣は武力突入の際にそのような覚悟はされたんでしょうか。
古賀大臣の熱意あふれる御答弁で、私も心から感謝申し上げたいと思います。油関係はこれで私もひとつけりをつけたいと思います。
 次に、せっかく鉄道局長においでいただいています。私の同僚の横尾委員が鉄道関係に非常に興味を持っています。前々から鉄道関係の事故について非常に心配しておられる。私などはぐうたらだから余り気づいていないのかもしれませんが、横尾先生は大変熱心でありまして、ちょっとこういうことについて知りておきたいというようなお話もありましたので、鉄道関係について二、三お伺いしておきたいと思います。
 「のぞみ」の故障がサービスを始めてからずっと続いておりまして、私もあのころは運輸省におりましたので、当時の鉄道局長がしょっちゅう委員会に呼び出されて、「のぞみ」の故障について質問されておりました。そういうことを言うのは大変不遜でありますが、鉄道の質問があると我々のところに来る質問が少なくなる、これは厳然たる事実でありまして、当時の鉄道局長に「のぞみ」が長もちしていいですねなんて不遜なことというか、そういうことを言って怒られておりました。
 「のぞみ」のような新型車を投入しますと必ずそういう初期故障というのが出てまいります。「のぞみ」に限らないわけでありますが、新型車を開発し投入してくるとそういったことがずっと続いてくるわけですが、現状はどのような状況になっておりますでしょうか。