決して難しいことを私は申していないと思います、私自身が余り難しいことを言えないですから。ですから、簡単に申し上げますが……（左近委員「何言うとるんや、それなら、あなた全部答弁せいよ」と呼ぶ）私が答弁しちゃいけないのでしょうか。（左近委員「いや、いいがな。これからずっとしてください」と呼ぶ）いや、それはちょっとおかしいじゃないですか……
余り難しいことを言うたって我々は
わからぬのですよ。だから、自衛権であろうと警察権であろうと、その船の中で応戦することは間違いないんでしょう。そういう行為がこの法の中では法的には認められるということですね。
ただいま大臣からも御答弁いただきましたことで尽きているわけでございますが、これは、自衛権の発動ではございませんで、あくまでも警察権の発動といたしましての九十五条、武器等装備の防護でございまして、そのためにも法律上非常に厳しい要件が定められておりますし、これそのものが、例えば人で申しますと正当防衛、緊急避難、そういうようなものに当たる概念でございますので、自衛権の発動というようなものとは全く次元を異にするものだというふうに御理解賜りたいと思います。
だから僕は、それは武器も補給艦についてはけん銃、小銃、機関銃、散弾銃しか装備しておらないということはわかりますよ。だから、船が攻撃された場合これで応戦して、応戦というか自衛権を発動して自衛の行動をするわけでしょう。警察的な行動をするわけでしょう。正当防衛でしょう。それだけで局限的に終わるのかどうか。やはり、どこかから応援を求めなければあかんというような事態も想定できるでしょう、九十五条を適用するということになれば。その辺はどうですか。
このたびの阪神・淡路大震災はまことに本当に言語に絶するような戦後初めての大災害でございまして、私も現地に赴きまして状況等を視察し、また市長、知事等にもお会いいたしましていろいろ要望を承ったり、今後の町づくりについてのお話等も申し上げてまいりましたが、何よりも今、委員のおっしゃられたとおり、五千四百人以上に上らんとする死者が出たということ、それから、今なお二十万を超す方々が被災地で寒空のもとで困難な避難生活を余儀なくされておられるというようなことなどもつぶさに見てまいりまして、本当に災害の悲惨さ、そういうものをつぶさに拝見して感慨無量のものがございました。
 内閣としては、この大震災に臨みまして、とにかくあとう限りの取り組みをしようということで今取り組まさせていただいておりまして、一カ月もたちましたけれども、なおかつまだ今申しましたように被災の方々が避難所で生活をなさる、そういう方々が二十万を超しておるという状況はまことに看過できないことだと思っております。内閣としては対策本部をつくり、また委員会等もつくって、この回復と同時に復興への足取りも確かなものにしていこうということで体制づくりをしているところでございます。
 両院におきましていろいろ議論がありましたが、一つは初期動作がどうであった、危機管理体制が一体どうであったのかという議論が非常に多く出されました。これにつきましては、きょうの閣議におきまして、大規模災害発生時の第一次情報収集体制の強化と内閣総理大臣等への情報連絡体制の整備に関する当面の措置ということで、情報網をきちっと整えよう、それから官邸に情報を集約しよう、そして適切な対応がとれるようにしよう、万全の体制を講じようということが閣議で決定を見ておりますことも申し添えさせていただきますが、やっぱり情報をきちっと把握して初期動作で的確に迅速に行うことが極めて重要であることは、これはもう申し上げるまでもございません。
 それから、当面の救援対策は、この寒空でございますから、政府として万全の対策を講じておるわけでございます。仮設住宅を四万戸建設するとかいろいろございますが、何よりも私も拝見をして、例えば市役所の一階、二階にはコンクリートの廊下の上にむしろを敷いて、お年を召した方々がなおそこに伏しておられるというような状況を目の当たりにして、これだけの経済大国になってもなおかつ一カ月たってもこういう状況が続いているということは何としても早く解消しなければならないと思っておりまして、当面の救援対策の徹底を期することがぜひ必要かと存じます。
 また、震災に対する都市づくり、これは当然でございまして、国際都市神戸でございますが、これを契機としてと申しますか新しい町づくりに向けて、本当に災害に強い、しかも環境に優しい町づくりが同時に災害に強い町づくりになると私は思うんですね。これは緑地の確保でありますとか公園の確保でありますとか、あらゆる配慮が結局大きな災害を防止することに役立つことも事実でございますから、そういった面でこれからひとつ対応していきたい、こう思っております。
 そして同時に、最後に私の感想だけ申し上げますと、神戸市民の方々が本当に落ちついてあの惨状の中できちっとした対応をしておられるということは感銘を受けました。えてして、ああいう混乱状況とか困難な状況でありますとトラブルも発生しやすいのでございますけれども、そうしたこともなく整々とその苦しみに耐えておられる、これはなかなかできないことで、私は本当に敬意を表したいと存じます。
 それから、もう一つの流れはボランティア活動であります。なかなか政府とか公共団体が大きな枠組みで対応しても細かな対応ができない面もございますが、日本全国各地からボランティア、また外国からの支援もございましたが、ボランティア活動等が行われて、そして気がつかないような点まで気をつけて活動しておられる姿は、やはり日本人の中には心が失われていないんだなという実感を持った次第でございます。これは私は今後の我々の生きざまの中で本当に反省し持ち続けていかなければならぬなというような感じがいたしております。
 環境庁としての取り組みにつきましては、これはまた後ほどいろいろ御議論がありますればお答えすることにいたしますが、何よりも一言で申しますと、二次災害の防止に万全を期するということだろうと思うんですね。そして、これからの復興については環境と調和した震災に強い都市づくり、これが大きな二つの任務であろうかと思っておりますから、この点は万全を期していきたい、このように存じておるところでございます。