私もこれだけ多様化したニーズにこたえるための一つの社会的責任というもの、ある意味において保護された金融機関がこれをやっていくべきだという大義名分論はそのとおりだと思うんですよ。だから、これは指導していかなきゃいかぬ、これは大事なことです。そのためには、いわば担保能力とか、いわば調査能力とか、そういうものもございます、一つは。基本的に預金者保護というのがこれほど確立した日本の国です。アメリカの場合はわりに簡単。しかし、つぶれることもアメリカの方がたくさんございますわね。そういう意味において、その辺の調整というものがいわゆる政治というものだなあ、こう感じております、平素。しかし、いまの御議論は、そういう方向でもって指導していくという努力は引き続いて払っていかなきゃならぬ重大な問題だという問題意識は私も持っております。
この提案は自民党だけではなくて野末先生のところも提案者になっていただきたいぐらいでございます。おっしゃったとおりでありまして、法律の書き方についていろ
いろ議論がありました、夜の十時から朝の六時まで電話しちゃいけないとか。そうすると、そのほかの時間だったら何ぼやってもいいのかというようなことになりますし、非常にむずかしいのですよ。
 そこはこの法律は読めば大分きつく読めるようにもなっておるわけでありますので、先生のおっしゃいましたように「借り過ぎに注意」はどうかしりませんけれども、いずれにしても、大蔵省でこれから具体的に省令、政令でしっかり詰めていただきたい、このように考えております。
まあ、たとえばの問題でございますが、この問題、三、四年前の話ですが、その広告問題はいま野末委員がおっしゃったような問題がそれこそ協会の名においてなされたら協会がより権威づけられるじゃないかと、こういうような議論もあったこともございますので、いずれにしても貴重な意見としてもちろん参考にさしていただきます。
この点につきましても、現在ここでそういうふうにいたすというふうなことをお答えしかねるわけでございますけれども、できるだけこの法律の趣旨が生かされるような方向でこの国会におきますいろんな御議論、御意見を具体化できるものにつきましては具体化の方向で考えてまいりたいと、こう思います。
この点につきましても、現在私どもあらかじめいろいろ議論はいたしているわけでございますけれども、具体的内容につきまして、いまここで大蔵省令で定める事項についてどういうことを考えているのかということにつきましては、お答えできるまで煮詰めておりませんので、御了承いただきたいと思います。
私は、庶民金融に社会的なニーズがあると、それなりの役割りというものを認めるわけなんです。四、五年前にもこの委員会で、業者に銀行がかなりの融資をしていて、いずれ大問題になるからというようなことも言っていたんで、ここで法律がいろんな形で議論を呼んでいることは非常にいいと思っているんですが、さてこの中身ですね、いろいろな社会的役割りがあるだけに、この庶民金融をどうするか、サラ金をどうするか、どう規制するか、この法律の中身はしっかりしたものにした方がいいという前提で二、三質問したいんです。
 金利のことは、大分出尽くしたようですから、もう触れませんけれども、いまの法案の中身はちょっと満足できかねるところがありますね。そこで一番お客と密着している広告あるいは取り立て、そういうことで質問したいんです。
 で、十五条ですが、先に大蔵省に聞きますけど、この十五条に「貸付けの利率その他大蔵省令で定める事項を表示」とありますが、その他どういう事項が法律成立後に考えられますか。
私はさらに立入検査、業務停止命令、登録取り消し等について統一的な指導監督体制を確立する必要があること、アウトサイダーに対する行政指導を徹底する必要があること、さらに武富士等で一部問題が出ておりますが、信用情報機関の設置とプライバシーの保護及び信用情報機関の情報悪用というものに対するチエックを厳正に行うこと及び強引な取り立て行為の規制に関する対処方法等を質問予定し、通告をいたしておりましたが、時間が参りましたので、これは前回の質問の中でも篤と触れたところであり、以上の点について今後出される政省令の中で私の意向も十分組み入れた内容が確立されることを希望して、私の質問を終わります。
御趣旨の意味は私も十分理解をしております。この問題について、これは非常に整理した言葉でもってお答えをするのが妥当でございますので、私も言葉を整理しながら、いまの御趣旨に沿うような方向で努力すべき課題であるというふうに思っております。
   午後零時五分開議
出席委員
  委員長 山村新治郎君
   理事 瓦   力君 理事 山崎  拓君
   理事 北川 石松君 理事 鹿野 道彦君
   理事 小里 貞利君 理事 広瀬 秀吉君
   理事 渡辺 三郎君 理事 山田 太郎君
   理事 西田 八郎君
      植竹 繁雄君    北口  博君
      北村 義和君    古賀  誠君
      桜井  新君    津島 雄二君
      保利 耕輔君    清水  勇君
      渡部 行雄君    寺前  巖君
      甘利  正君
 委員外の出席者
        議     長 福田  一君
        副  議  長 岡田 春夫君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
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委員の異動
九月十三日
 辞任        補欠選任
  近藤 元次君    津島 雄二君
  高橋 辰夫君    植竹 繁雄君
同日
 辞任        補欠選任
  植竹 繁雄君    高橋 辰夫君
  津島 雄二君    近藤 元次君
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本日の会議に付した案件
 議員請暇の件
 国家公務員任命につき事後の承認を求めるの件
 本日の本会議の議事等に関する件
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