午後一時三十五分開議
出席委員
  委員長 逢沢 一郎君
   理事 鈴木 宗男君 理事 福田 康夫君
   理事 牧野 隆守君 理事 森山 眞弓君
   理事 青木 宏之君 理事 東  祥三君
   理事 玄葉光一郎君 理事 松本 善明君
      安倍 晋三君    石崎  岳君
      柿澤 弘治君    河野 太郎君
      下地 幹郎君    新藤 義孝君
      田中 昭一君    原田昇左右君
      森  英介君    青山 二三君
      坂口  力君    島   聡君
      永井 英慈君    丸谷 佳織君
      山本 幸三君    井上 一成君
      藤田 幸久君    古堅 実吉君
      中川 智子君    平野 博文君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 池田 行彦君
 出席政府委員
        外務大臣官房審
        議官      西田 芳弘君
        外務省総合外交
        政策局軍備管
        理・科学審議官 河村 武和君
        外務省総合外交
        政策局国際社会
        協力部長    朝海 和夫君
        外務省アジア局
        長       加藤 良三君
        外務省北米局長 折田 正樹君
        外務省欧亜局長 浦部 和好君
        外務省中近東ア
        フリカ局長   登 誠一郎君
        外務省経済局長 野上 義二君
        外務省経済協力
        局長      畠中  篤君
        外務省条約局長 林   暘君
 委員外の出席者
        外務委員会調査
        室長      野村 忠清君
    ―――――――――――――
委員の異動
五月三十日
 辞任         補欠選任
  松沢 成文君     山本 幸三君
  山中 燁子君     青山 二三君
  若松 謙維君     永井 英慈君
  伊藤  茂君     中川 智子君
同日
 辞任         補欠選任
  青山 二三君     山中 燁子君
  永井 英慈君     若松 謙維君
  山本 幸三君     松沢 成文君
  中川 智子君     伊藤  茂君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 投資の促進及び保護に関する日本国政府と香港
 政府との間の協定の締結について承認を求める
 の件（条約第一六号）
 特定通常兵器使用禁止制限条約改正議定書Ⅱに
 関する件
     ――――◇―――――
琵琶湖などというのはアセスメントのない時代にやられました総合開発でして、単品でそれぞれ見ますと軽微な影響だということが言われていたんですけれども、実際にはもう死の湖と化すようなそういう苦い経験を私たちは幾つも持っているわけですから、ここのところも、ぜひ累積的で複合的な項目を盛り込む努力もしていただいて、総合的な、総体として本当に実効のあるアセスの効果が発揮できるように法案を仕上げていきたいものだというふうに思っております。
 私たちも今度の前進面を否定しているわけではありませんで、それが本当に実効あるものになって法律として成立するかどうか、ここのところが一番大切だと思っておりますので、残されました質疑の時間を私も力いっぱい奮闘させていただく決意を申し上げて、私の質疑を終わらせていただきます。
 ありがとうございました。
ただいま本委員会に提案されました新進党、太陽党共同提案によります二兆円の特別減税を継続するための法案、この法案に対して全面的に賛成する立場から、以下質問をさせていただきたいと思っております。
 昨日、御案内のとおり予算が衆議院を通過したわけであります。例年になく速いスピードで上がりました。これまでですと、予算の成立がおくれますと景気に悪影響を与えるとかよくそう言われまして、政府・与党もいつも予算の成立を急いだものであります。これだけ速いピッチで予算が、与党の立場から見れば順調に仕上がったはずでありますが、それをマーケットはどう反応しているか。昨日のマーケットは、日経平均株価で三百円安であります。これが今日の政府の経済財政運営そして予算案に対する率直なマーケットの、ひいては国民の声ではないか、私はそう思っております。
 さっきから質疑でお話を聞いておりますと、減税が必要かどうかという議論の前提の一つで、マクロとしての日本経済のこれからの推移をどう見るかについて、経済企画庁を初めとする政府側と、新進党、太陽党との間に随分と開きがあるということを痛感いたしました。とにかく役所の話を聞きますと、景気は緩やかに回復している、いつもそればかりでございます。しかし、それは本当に、このたび毎日のように連合の組合員の人たちが寒い中を頑張って減税継続を求めたように、多くの国民にとりましてとてもその実感というのはわいてこないというのが正直なところではないかと思うんです。
 もしこの予算案のまま参議院も通過して執行されますと、このままいくと日本経済は大変なことになるんではないか。年頭から始まって株価の大幅下落あるいは為替が円安に振れた、そしてもう当たり前のことですから痛みは余り感じないかもしれないけれども、年金生活者を中心に一体何でこんな超低金利が続いているのかという、こういったもろもろのことは、今年の四月以降日本経済が大変な危機的状況に陥るのではないかという、その警鐘をマーケットが発しているのではないか、そう思うわけであります。
 そういった意味で、この提案理由の説明にございましたが、新進党の議論の前提にございます、九年度の日本経済は場合によっては大変なことになるかもしれない、私はそのとおりだと思いますが、場合によっては、政府としても我々が指摘したようなことをやらなければ、どんどん景気が悪くなって、また従来型の公共事業予算を公債を発行してやる、そしてさらに膨大な赤字を生み出していく。今、政府・与党の方では公共事業の経費節減ということも考えられているようでありますけれども、それがふつ飛んじゃって、また大変なつじつま合わせの経済運営になるのではないか、それほどまでに来年度の経済運営というのは厳しくなるのではないかと認識しておりますが、その点についてのマクロ経済の今後の動きについてどうお感じでしょうか。
    〔委員長退席、村田（吉）委員長代理着席〕