全く答えになっていないのです。もう本当にこれは素人の質問ですよ。私は、この十六年間、臨調行革で進められてきたこういう農政のもとで、今日この姿が産業として自立し得る農業の姿なのかということをお尋ねしているのに、先ほどから弁解ばかりしていらっしゃる。どこの国でも食糧自給率を引き上げるために手厚い価格対策や所得補償を行って農業生産に意欲を与えてきたということを私先ほども申しましたけれども、それを逆に引き下げてきたわけですから、農業生産の意欲が薄れて後継者難もつくってしまった、こんなことはもう当たり前のことなんです。そして、こういう状態の中で、法案を受けて市場原理の導入が進み、農業者を苦しめている農産物価格の引き下げがさらに徹底されていけば、それはもう日本農業全体に深刻な打撃を与えるということになるわけであります。
 そこで、私は質問をいたしますが、この財政構造改革法案というのは、二〇〇三年までの農林水産省予算について、担い手に対して施策を集中するとしています。これは、新政策の達成に向けて、農林水産予算全体、総体で取り組む、そういうことを定めたということになりませんか。
それは全く医薬品とは違いますよ。農産物というのは、これはもう自然条件にも支削される。そしてまた、先ほど大臣御自身がおっしゃったように、まさに農地面積でもこれだけの大きな土地条件の違いがある。
 それぞれの国がそれぞれの国の条件のもとで農業をやっていけるようにするために、そのための基本は、価格が乱高下して不安定にならないようにするために価格支持対策をとって、そのことによって安定した営農の保障をしていく、これが農政の一番のベースにあるから、ずっと自給率はよその国は高いし、それからこれだけ、先ほど御紹介したような割合も出しているわけであります。
 国民の負担といいますが、最近の世論調査でも、米などの基本食糧については外国産より国内でつくる方がよい、こう答えた人が八三・四％に上っております。そして、それはまさに国民の切実な願いでありますから、国民負担というような言いわけは全く通用しません。
 しかも私は、もうずっとこの間、臨調行革路線のもとでこういう政策が進められてきた、そうして、その進められてきた路線の中で日本の農業がどうなってきたかということを見ていけば、非常によくわかると思う。臨調行革は、「国際化の進展の下で需要に即した農業生産の再編成を行うとともに、生産性向上を図り、内外価格差を縮小し、産業として自立し得る農業を確立することが重要である。」こういう方針を出されて、農産物価格の行政価格の引き下げがずうっと進められてきた。その結果、農産物価格の行政価格は軒並みに引き下げられ、そして農業関係予算に占めるその算も、九五年と八〇年と比較したら、実に三分の一になってしまっています。それで、一体農業は本当に自立したのか。そうじゃないわけです。食糧自給率はこの間一〇％落ち込んでいますし、農家数は百万戸減っています。でして、さっき紹介したような構造的縮小になつてきているんです。これが十六年間の臨調行革で進められた産業として自立し得る農業の姿なんですか。私はそこが聞きたいのです。
 委員長 佐藤 敬夫君
   理事 小野 晋也君 理事 実川 幸夫君
  理事 三ッ林弥太郎君 理事 山口 俊一君
   理事 斉藤 鉄夫君 理事 吉井 英勝君
      石崎  岳君    江渡 聡徳君
      河井 克行君    木村 隆秀君
      桜田 義孝君    田中 和徳君
      塚原 俊平君    渡辺 具能君
      井上 義久君    近江巳記夫君
      小池百合子君    笹木 竜三君
      中西 啓介君    近藤 昭一君
      辻  一彦君    鳩山由紀夫君
      辻元 清美君    羽田  孜君
    —————————————
九月二十九日
 佐藤敬夫君委員長辞任につき、その補欠として
 小池百合子君が議院において、委員長に選任さ
 れた。
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平成九年十月二日（木曜日）
    午後一時開議
出席委員
  委員長 小池百合子君
   理事 小野 晋也君 理事 河本 三郎君
  理事 三ッ林弥太郎君 理事 山口 俊一君
   理事 井上 義久君 理事 斉藤 鉄夫君
   理事 辻  一彦君 理事 吉井 英勝君
      木村 隆秀君    阪上 善秀君
      砂田 圭佑君    園田 修光君
      田中 和徳君    塚原 俊平君
      望月 義夫君    渡辺 具能君
      近江巳記夫君    鍵田 節哉君
      中西 啓介君    近藤 昭一君
      鳩山由紀夫君    辻元 清美君
 出席政府委員
        科学技術庁長官
        官房長     沖村 憲樹君
 委員外の出席者
        科学技術委員会
        調査室長    宮武 太郎君
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委員の異動
九月二十九日
 辞任         補欠選任
  石崎  岳君     阪上 善秀君
  河井 克行君     望月 義夫君
  桜田 義孝君     奥山 茂彦君
  実川 幸夫君     河本 三郎君
  佐藤 敬夫君     鍵田 節哉君
十月二日
 辞任         補欠選任
  江渡 聡徳君     砂田 圭佑君
  奥山 茂彦君     園田 修光君
  阪上 善秀君     平沼 赳夫君
同日
 辞任         補欠選任
  砂田 圭佑君     江渡 聡徳君
  園田 修光君     奥山 茂彦君
同日
 理事佐々木秀典君九月二十五日委員辞任につ
 き、その補欠として辻一彦君が理事に当選し
 た。
同日
 理事田中慶秋君九月二十六日委員辞任につき、
 その補欠として井上義久君が理事に当選した。
同日
 理事実川幸夫君九月二十九日委員辞任につき、
 その補欠として河本三郎君が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 理事の補欠選任
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