岩澤委員はまことに遺憾なことでございますが、そこでこういったいわゆる経営委員もしくはまた審議会委員、こういった方々の人選について、あり方について二、三お尋ねをしておきたいと思いますが、実は郵政審議会の委員の中に吉國さんが入られているわけでございます。この吉國さんは、郵政審議会委員であると同時に電電公社の経営委員長になっておられるわけであります。そういうふうに考えてみますと、たとえば電話料金の改定の際などは郵政大臣が郵政審に諮問をされるわけでございます。そして答申を受ける。そうなってくると、いわゆる電電公社の経営委員長が郵政審の委員に入っているということはどうもなじまないんじゃないかというふうな気がして私はならないわけでございます。自分のところの経営内容なりあるいは自分のところの問題に対して委員会に諮問する、そしてまた自分がそこに行って審議をする、こうなってくればいわゆる郵政審議会の性格の上からいった場合はどうも私にはなじまないような気がしてならないわけでございますが、その点はどういうふうにお考えになっておられますか。
時間がありませんから答弁の方もひとつ簡単にやっていただきたいと思います。
 五十七年度の概算要求という書類を実はいただいているわけでございますけれども、この中で特にお願いしたいことは、私の方がよく知ってない面がありますから、あるいは間違いがあるかと思うんですけれども、どうも去年に比べましてかなり財政投融資をふやしているような感じを概算要求を見て実はしているわけでありますけれども、それからまた国庫債務負担行為、こういうものもかなりふえているような感じがするんですが、できましたらその辺、大きなところで結構でございますから、個別におっしゃっていただきまして、総計とのぐらいふえているのか、この辺をお話をいただきたいと思います。
御指摘のような事情があろうかと思うわけでございますが、いずれにしましても、このように航空が大衆化された今日、各空港ごとに、エアラインごとにまちまちでは本当に惑うわけでございます。いまもお話がございましたように、ボデーチェックを受けて中へ入ってから、外へ出ようと思いましても出られない空港があるわけでございます。これはやはりお客さん本位の態勢になっていない、こういうふうに思うわけでございますので、ぜひとも早急に御検討いただいて、なかなかむずかしい事情もあろうかと思いますけれども、いずれにしても早く御検討をいただきたい。小さなことでございますけれども、個々のお客にとりましては大切なことだと思いますのでよろしく御検討をお願いを申し上げます。
次に、航空局長にお尋ねをいたしたいわけでございますが、小さな事項で大変恐縮でございますが、最近各空港に出向きまして痛感をすることがあるわけでございます。発券業務を行っておりますのは、通常空港のカウンターで取り扱っておりますので、これはしようがない。しかし、チェックインをしますね、搭乗券に切りかえます場所が、空港によって、エアラインによってまちまちでございます。ある空港で、ある航空会社ではカウンターで取り扱っておる、いわゆるチェックインをする、搭乗券に切りかえる。ある空港、ある航空会社ではボディーチェックを受けた後に搭乗券に切りかえる。こういうことで非常に区々まちまちでございます。航空が非常に大衆化されてまいっております今日、これでは非常にお客さんが迷うのではないだろうか、惑うのではないだろうかという感を深くしたわけでございます。いろいろの事情があろうかと思いますけれども、できるだけ統一をしていただいた方が、お客さん本位に便利に考えていただいた方がよいのではないだろうか、こう思うわけでございますが、航空局長からその間の事情なり、これからの考え方なりにつきましてお答えをいただきたいと存じます。
警察といたしましても、運転代行業による白タク行為、これまで検挙事例もございますし、全く代行を伴わないで白タクをやっているというような事例も見受けられるわけでございます。いま自動車局長さんの方から御答弁ありましたように、いろいろこういう違法行為をなくすための施策を講じられているということでございます。われわれの方といたしましても、十分協力いたしまして、必要な指導、取り締まり等の措置をとってまいりたいというふうに考えております。
次に、大都市の市街地及び周辺地域の農地と市民農園について若干お伺いをしておきたいのです。
 我が国は戦後世界に例を見ない経済成長を遂げまして、まさに経済大国として世界に大きな位置を占めるようになりました。しかし、我々の生活ということになりますとそれなりに多くの問題もはらんでいるわけでございまして、都市への人口の過度な集中とか、それによる公害、環境の悪化、そのほかさまざまな問題が数多く発生をしております。そのために、物の豊かさというものを求めてきたけれども、それはそれとしてむしろ心の豊かさというものを非常に強く求める時代に入ったと思います。その意味でこういった事業は非常に結構だと私は思います。過日も農水省、建設省の方、それから世田谷の区役所の皆さんにお世話になりまして、世田谷区の農園を見させていただきまして、見ている間に私もやってみたいな、こういうような思いになった次第でございます。
 ここで一つ、私もこれからの問題としてお伺いをしておきたいのですけれども、最近の政府の動き、その他各界の動きを見てまいりますと、こうした国民の要望に沿った施策の展開が必ずしもなされないんじゃないかな、こういう危惧を抱かざるを得ないのでございます。特に市街化区域に所在する農地の取り扱いにつきましては、農地の持つ効用といいますか、こういうものを軽視をして、極端な言い方になるかもしれませんが軽視をしていろいろな議論が行われているケースもまれではない。結局、都会の土地が暴騰いたしましたから、
そしてマイホームも持てないという厳しい状況ですから、それが優先するのかもしれませんけれども、近い将来、市街化農地の存続が非常に危なくなってきた、こういう状況に陥るのではないかと私は実は心配をしておるのです。これら農地は、言うまでもなく農業生産の場というだけではなくて、いわゆる公共緑地として人の心に安らぎ、憩いを与える非常に貴重な存在と言わなければならぬと思います。したがって、今後ともその市街化農地の存続をやはり政策の大事な柱として、これからのさまざまな検討が必要ではないか、こういうように私は考えております。きょうは建設省おいでになっているかと思いますが、この点について、まず御意見を伺いたいと思います。