まず最初に、中山両院協議会協議委員議長の報告がございます。
 次いで、議長から、平成十一年度総予算三案について、両院の意見が一致しないので、憲法第六十条第二項により、本院の議決が国会の議決となった旨の発言がございます。
 次に、日程第一につき、北側科学技術委員長の報告がございまして、全会一致であります。
 次に、日程第二につき、穂積農林水産委員長の報告がございます。次いで三人の方々からそれぞれ討論が行われますが、順序は印刷物のとおりであります。民主党、共産党及び社会民主党が反対でございます。
 次に、日程第三及び第四につき、坂井地方行政委員長の報告がございます。両案を一括して採決いたしまして、全会一致であります。
 本日の議事は、以上でございます。
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 議事日程 第十号
  平成十一年三月十七日
    午後二時開議
 第一 原子力損害の賠償に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
 第二 主要食糧の需給及び価格の安定に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出）
 第三 新東京国際空港周辺整備のための国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
 第四 消防施設強化促進法の一部を改正する法律案（内閣提出）
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 日程第二 主要食糧の需給及び価格の安定に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出）
           反対 民主、共産、社民
     農林水産委員長 穂積 良行君
   討論通告
      反 対    木幡 弘道君（民主）
      賛 成    松岡 利勝君（自民）
      反 対    藤田 スミ君（共産）
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次に、本日の議事日程第二、主要食糧の需給及び価格の安定に関する法律等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党の松岡利勝君、民主党の木幡弘道君、日本共産党の藤田スミ君から、それぞれ討論の通告があります。
 討論時間は、松岡利勝君、藤田スミ君はおのおの五分以内、木幡弘道君は七分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
休憩前に引き続き会議を開きます。
 まず、平成十一年度一般会計予算外二件両院協議会協議委員議長からの報告についてでありますが、先ほど協議委員議長より伊藤議長あて、平成十一年度一般会計予算外二案について両院協議会の成案を得なかった旨の報告書が提出されました。
 したがいまして、再開後の本会議において協議委員議長の報告を求めることに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、本日の本会議は、午後三時予鈴、午後三時十分から開会いたします。
 この際、暫時休憩いたします。
    午後二時五十三分休憩
     ――――◇―――――
    午後五時四十一分開議
まず最初に、議長より、参議院から、平成十一年度総予算三案は、いずれも否決した旨の通知を受領するとともに、返付を受けた旨の報告がございまして、次いで、国会法第八十五条第一項により、本院は平成十一年度総予算三案について両院協議会を求めなければならない旨の発言がございます。
 引き続きまして、両院協議会協議委員の選挙を行います。この選挙は、動議により、手続を省略して、議長において指名されることになります。
 議長は、十名の協議委員を指名された後、協議委員は直ちに議長応接室に参集して、協議委員議長、副議長各一名を互選するよう要請いたします。
 以上で暫時休憩いたします。
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、この場合の議長の指名は、本院議決案に賛成した会派に属する議員の中から指名するのが先例でありますので、御了承願います。
 なお、協議委員につきましては、自由民主党及び自由党から、お手元の印刷物にあります諸君を推薦してまいっております。
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 平成十一年度一般会計予算外二件両院協議会協議委員候補者
           中山 正暉君（自民）
           久間 章生君（自民）
           臼井日出男君（自民）
           伊藤 公介君（自民）
           自見庄三郎君（自民）
           北村 直人君（自民）
           村岡 兼造君（自民）
           逢沢 一郎君（自民）
           中井  洽君（自由）
           西川太一郎君（自由）
    ―――――――――――――
これより会議を開きます。
 まず、平成十一年度一般会計予算外二件両院協議会協議委員の選挙の件についてでありますが、本日、斎藤参議院議長から伊藤議長あて、平成十一年度一般会計予算、平成十一年度特別会計予算、平成十一年度政府関係機関予算は、いずれも否決した旨の通知を受領するとともに、本院に返付をされてまいりました。
 この場合、国会法第八十五条第一項の規定によりますと、本院は両院協議会を求めなければならないことになっております。
 つきましては、本日の本会議において両院協議会協議委員の選挙を行うこととし、この選挙は、先例により、その手続を省略して、議長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
運輸大臣としての答弁なのか、何となく私個人的な見解になってしまうかもしれませんけれども、確かに二〇八〇年はこのままいけば人口が半分になるわけですから、随分違う社会になっているかもしれない。しかしながら、そういう社会というものは、見えてくれば逆に二十一世紀になってお互いが違う角度から努力をし始めるんだろう。
 今、政治の最大課題の一つとして少子化を何とか克服しなければならないということで取り組みが始まった。ある意味では取り組みが遅過ぎたのかもしれない。しかし、今取り組みが始まったわけですから、そうなると、今計算をして二〇八〇年が六千万だよというのは、私は早計なんだろうと思うんです。そこでお互いが知恵を出しながら一億ぐらいの人口を維持していくとか、また諸外国から、先ほど言いましたように、かなりの方々がお見えになる時代になるかもしれぬなあ。いろいろな仮定を置きながら議論をしていって、さあ、極端な意見に飛びつくわけにはいかないわけでありますから、そういった意味では、私ども、先ほど申し上げたように、大体国際化という中で、東名阪の拠点空港をきちっとしていきたいな、それから、先ほど申し上げたように、新幹線としてきちっと骨を通しておきたい、こういう思いでやらせていただいておるところであります。
 それから、よく港湾も回りますと、かつていろいろ御批判をいただきましたけれども、日本海側の港の方々が相当努力をされて、いい数字になってきています。これは明らかに、ヨーロッパ、アメリカ貿易の時代から、アジア、中国とかそういうところを意識し始めた貿易に変わってきた。したがって、港湾の量はふえてきているわけですね。
 そういう意味では、いろいろなものを角度から見ながら、さあ、間違いない将来像というのをつくれるかとなると、これは無理でございますので、私ども、今思うところに合わせながら進んでおるんだ。ただし、一番肝心なのは、今御指摘いただいていますとおり、やりかけたけれども明らかに時代が変わったねというときに、とめる勇気があるかどうか、これが今公共事業に一番問われているところではないだろうかな、このように思っております。