今、自主財源が非常に枯渇をしております状況の中で、今申されたように、地財法に従いまして関係の自治体に自主財源を与えていくということでございますが、この売上額の一定のパーセン下、一定の割合で各都道府県に配分をされて、公共事業等の財源として各自治体が使用しておるわけでありますが、この収益金が過去から今日までの間、うまく公共事業等の財源として運用されているかどうか、あわせてお聞きを申し上げたいと思います。
地方公共団体が宝くじの発売をいたしますのは、地方財政法第三十二条及び当せん金付証票法の規定によりまして、主として公共事業等に充てる財源を調達することを目的として発売するものであります。
小沢一郎大臣、ひとつ新進気鋭の立場で一層頑張っていただきたい、まず最初に、そのように要望いたします。
 今、地方公共団体はいろいろな問題を抱えておりますが、今、委員長がおっしゃったように、時間が三十分しかございませんので、本日は市町村振興宝くじの問題につきまして多少御質問を申し上げて、ひとつ御答弁いただきたい、このように存ずるわけであります。
 御承知のように、都道府県並びに政令指定都市は、従来より年間、数多い宝くじの発行が許可をされておりますが、この宝くじの目的は何でしょうか、まずお伺いしたいと思います。
この際、分科員各位に申し上げます。
 質疑の持ち時間はこれを厳守され、議事進行に御協力を賜りますようお願い申し上げます。
 なお、政府当局におかれましても、質疑時間が限られておりますので、答弁は簡潔明瞭にお願いいたします。
 これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。山中末治君。
この際、お諮りいたします。
 ただいま自治大臣から申し出がありました自治省所管関係予算の概要につきましては、その詳細は説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
液状のＰＣＢにつきましては、昭和四十七年に生産の中止の措置がとられたわけでありまして、これが相当部分鐘淵化学の工場に保管されております。その処理についていろいろ通産省などが中心になって検討がされてきたわけでございます。詳細はちょっと省略させていただきますけれども、そこで実際集めたＰＣＢが現在の技術できちんと処理できるかどうかという実験がなされました。この辺からちょっとお話しさせていただきたいと思います。
 昨年の十二月に環境庁が中心になりまして液状ＰＣＢの高温熱分解の実験をされました。これは非常に厳しいいろいろな条件を設定しまして、しかも入念なモニタリングをあわせて行いながら実施したものでありまして、もう既に実験は終わっております。近々その結果がまとめられるというふうに伺っております。
 私どももこの結果には大きな期待を寄せておるところでございまして、今後はこの実験結果を踏まえまして鐘淵化学会社が自己処理という形で本格的処理の検討をされると思いますが、その段階になりまして関係省庁と協議しながらＰＣＢが適正に処理されますよう兵庫県を通じて指導してまいりたい、このように考えております。直接実験にタッチしたサイドではございませんが、いろいろ専門家のお話などを伺いますと、かなりいい結果であったというふうに伺っております。
そのような大事故はいつもは起こりませんし、現在既に大豊トンネルなども開通をし、金食う土讃線と言われておったところにもかなりな補強工作が行われていることは事実であります
しかしながら、大災害というものは何十年かに一度は発生するのではないかと思っております
したがいまして、そういった場合に遭遇をいたしますと基盤の弱い四国会社では大変なことになるのではないかと思っておりますので、こういった大災害に対する復旧工事費の補完措置を相互連帯でつくっていただくわけにはいかないものだろうかといったことを私は提起いたしまして、十分御検討をいただきたいと思うわけでございます

 第四点でございますが、雇用の問題でございます
私は鉄道労働組合でございますので少し組合のことを言って恐縮でありますが、私たちは国鉄改革労働組合四国地方協議会を十月の三日、五組合で結成いたしました
約二千八百名の結集ができております
四国では第一等の協議会になったところでございます
既に第二次労使共同宣言も同時に締結をいたしました
その内容の一つは鉄道事業のあるべき方向、二つ目には労使関係のあるべき方向、三つ目には望ましい職員の姿、こういったものについて労使で合意事項を締結いたしまして、私どもは、地域に密着をした鉄道輸送の再生のために、現にサービスの向上、増収活動及び安全輸送に懸命の努力を行っているわけでございます
私どもは、新会社を創造するために意識改革を行いまして、まじめに働いているわけでございます
私どもは新会社に向けて雇用をされるものだと信じておるわけでございますが、どうか雇用問題についての一層の御理解をいただきたいと思っておるところでございます
さらに、公務員、地方公務員、産業界などに対する雇用の確保は順次進められているというふうに判断をいたしておるわけでございますが、四国はまだおくれているのではないかと思っているわけであります
どうか先生方におかれまして一層の御努力をお願い申し上げたいと思っておるわけでございます

 最後になりますが、私は、国鉄改革は大変な改革であると同時に、六十二年四月一日から実施をするとするならば相当の準備が要るのではないかというふうに思っております
そういう準備が完備をされることによって、六十二年四月一日の切りかえがスムーズに行われるというふうに考えております
したがいまして、国鉄改革八法案、政府法案が衆議院におきまして早急に議決され得るようお願いを申し上げまして、私の陳述といたしたいと思います

 御清聴大変ありがとうございました
（拍手）