職員の不祥事の再発を防止する上で、収容外国人の処遇に関する関係規則、規定の見直し等をぜひ行っていきたいということで、委員御指摘のとおり、法改正も視野に入れて、いやしくも外国人の人権侵害を惹起することのないよう万全の措置を講じていきたいと考えております。
ぜひその点は、入管職員による被収容外国人に対する暴行やセクシュアル・ハラスメントのような事件が起こらないように、十分な体制を講じていただきたいと思います。
 それで、それらの事件が発生をしたころ、法務省は外国人支援団体に対して、外国人の人権を保障する方向で入管法の改正を考えているというふうな発言があったやに聞いておりますが、今回の法改正ではそれらの配慮は全くなされていないわけです。今回は特に、集団密航者に対する、あるいは営利を目的とした集団密航の手配師などに対する厳罰を目的とした法改正であるわけでありますが、今申し上げました外国人の人権を保障する方向での法改正、あるいはまた現実の実務の運営の改善、これについてはどういうふうにお考えでしょうか。
委員御指摘の入管職員による被収容者に対する事件でございますが、遺憾ながらこれまで、入国警備官が違反調査中の女性に対してその抵抗を制圧する過程で女性の顔面を殴打する事件、さらに入国警備官が女子被収容者に対しわいせつ行為を行うという事件が発生しております。
 私どもとしましては、当該入国警備官らに対して懲戒免職処分を含む厳正な処分を行いますとともに、わいせつ行為をした警備官を検察官に告発しておりますが、このような事件の再発を防止するために、被収容者に対する適正な処遇の徹底を図るための警備処遇担当者専門研修というのを実施してきておりますほか、適正な業務遂行のための実務マニュアルを作成するなどの対策を講じております。
 今後とも、被収容者の人権に配慮した処遇を図るための研修のより一層の拡充、充実を図りますとともに、被収容者処遇規則の改正等を行うことといたしたいと考えております。
四、五年前だったでしょうか、入管の退去強制手続に関連して、入管職員による収容外国人に対する暴行事件あるいはセクシュアル・ハラスメントのようなケースが発生をして少しく社会問題になったケースがございました。我が国にいろんな目的で入国をしてくる外国人にとって、入管職員というのは恐らく大変な権力を持った存在だろうというふうに思うんです。
 そこで、それらの退去強制手続等に関連した収容外国人に対する暴行やセクシュアル・ハラスメントの事件がどの程度発生したのか、またそれに対する法務省の対応等についてお聞かせ願いたいと思います。
我が国に在留する外国人が戸籍法上の届け出をするに当たりまして、適法に在留するかどうかということは届け出を受理する要件とは関係ございませんので、いわゆる不法残留者からの届け出でございましても、その届け出についての要件が満たされている限りにおいては受理されるということでございます。
 そういう方からの届け出がどの程度あるかという数字は、申しわけありませんが私ども承知しておりません。また、そういうトラブル等についての報告も私ども直接には伺っておりませんが、間接的に聞くところによりますと、例えば婚姻届をするに当たっては、その人が本国法上、婚姻不適格の要件がないかどうかということについての資料を出していただくというようなことが必要になる。その場合に、不法滞在者にとってはそういう資料の収集が困難であるといったような事実上の問題があるというようなことは間接的に伺ってはおるところでございますが、手続上は何ら区別はないということでございます。
私は省令も持っていますよ。省令三十七条、「郵便法第二十七条の三第一項及び第二項の省令の定める基準は、次の各号の一に該当する」と。「郵便物の集配事務を取り扱う郵便局」、「郵便物の取扱量が大量である郵便局」、そういう郵便局が省令で指定されて、そこへ差し出さなきゃいけないんですよ。同時に差し出されたものだけ減額と決まっているんだから、法律で。
 だから、こういう集配をこの広告物の代行業者のところをコースを決めて回って、他県まで行って集めてくる。それで、最大四三％までまけてやっているというのはとんでもない法律違反なんだ。これを法律違反でないと言ったら、もう時間がないから、後でもう一度ちゃんと答弁を私にしていただきたい。
 ちょっともう時間がないから、最後に一つ。
 それで、今度いかに現場が大変になるかというのは、先ほど申しましたように、今度、同一人でなくていいんだから。形も重さもばらばらでいいんだから。それが入ってくるわけですよ、郵便番号別にはなっているとしても。これどうなるかというと、例えば千人の人から集めてきたら、その千人におまえのところは幾ら幾らと料金を計算しなきゃいかぬのだな。通知して集めにゃいかぬのですよ、集めるのは代行業者やるでしょうけれども。
 そうすると、今までだって大量の郵便物が来ますと一々数えられないでしょう。大体重さでやっていたというんです、郵便局は。我々現場の郵便局の話を聞いたんだから、聞き取りもやったんだ。何万という単位となれば、結局数えるのも大変だから差出人の申請のとおりに受け付けるだけだと。郵便局の人たちこう言っていますよ、今まで申請どおりなんだと。今度はめちゃめちゃ多い複数の差出人が、それで形までいろんなものが来るんだから、一々計算して調べてやっていたら大変ですよ。結局、申請どおりにオーケーというしかないんですよ。その申請が本当に正確かどうかだれが調べるんですか。
 そうなりますと、これは現場は大変です。私は大量に集まる集中局で去年からこれを追及しているんだけれども、三十何人過労死がニュー夜勤で生まれていることを私追及してきたけれども、今度はもっとこれひどくなりますよ。それで、どうやって計算するんですか、申請どおりやって一々通知するわけだ、計算して。
 だから私は、第三番目の問題として、現場の仕事、業務が大変な大混雑で一層負担が大きくなって、コスト割ればもっと大きくなると思います。いかがですか。