最初に、経済の見通しあるいは景気対策等について両大臣の所信をただしたいと思います。
 六月の失業率が発表になりましたが、二・四八％、完全失業者が百三十七万人。率直に言って、私はこの数字をきわめて深刻に受けとめております。この春のこの委員会でも議論いたしましたが、その際、経企庁長官から今年度の経済見通しに触れて、雇用問題について言えば、今年度は失業者が減り雇用状況が改善される、こういうふうに言われていたわけでありますが、まさにそうした見通しに反する結果になっていると思います。しかしそれでも、たとえば現在が底であるということであれば、それなりの判断もできるわけでありますが、これまた最近発表された三菱総研の七−九月期の景況調査結果を見てみますと、中小企業等の景況はさらに落ち込むのではないか、こういう報告をいたしております。まさに今日の事態は三十年代初頭のなべ底不況に匹敵をするというか、それ以来の深刻な事態と見なきゃならぬと思うわけですが、まず、経企庁長官に何が原因でこうなったのかという所感をお示しをいただきたいと思います。
御指摘のように、中小企業問題はすぐれて地域問題でございますので、東京に座っておるだけできめの細かい十分な中小企業対策ができるものではございません。したがいまして、私どものスタッフにもできるだけ各地域に出向いて生の声を聞くように要請をいたしておりますし、私も東京から離れられる限りはできるだけ各地域を回るようにしたいと努力をいたしております。しかも、その場合にいわゆる指導的な方々の御意見はもちろん、その地域で事業を営んでおられる一般的な方々の生の声をできるだけ聞き行政に反映させていくようにしたいと考えております。
 また、御指摘のように、私どもの行政を行ってまいるに当たりましては、通産局の協力はもちろんでございますけれども、都道府県、さらには市町村に積極的に活動していただかなければならぬわけでございます。御指摘のように、いろいろの御批判はございますが、各県の商工部、経済部等はむしろ中小企業部であるというような形で仕事をしていただいておると考えておりますし、非常に活発に動いていただいておるものと思っております。しかし、やはり特定の問題あるいは全国横断的な特殊な問題につきまして、地域だけの物の見方では十分でないということも御指摘のとおりでございますので、たとえばいま御指摘のような特定不況地域等に関しては、関係市町村の協議会といったものを構成して、私どもと御相談しながら、また各地域の特性を生かしながら、行政を協力して進めていくというようなことも必要ではないかとただいまのお話を承りながら考えておりましたので、そういうことも考えていきたいと思っております。
 いずれにいたしましても、御指摘のような点を踏まえて、きめの細かい、各地域の状況といったものに適合した対策を講じていくように努力したいと考えております。
シリーズ切手の題材は、先生御承知のとおり、わが国の自然とか文化とか産業などを広く国の内外に紹介するとともに、あわせて郵趣家の普及に役立つために図るというようなことを考慮して題材を選定いたしているところでございます。
 現在、先生おっしゃったとおり、美術シリーズだとか洋風建築シリーズというものをやっておりますが、このシリーズが終了後に日本の名城、お城、これは外国にないお城でございますので、こういうものもひとつ次には考えたらどうかという先生のサゼスチョンでございますので、大変貴重な意見として、十分先生の意見を酌んだ中で慎重な検討をし、決定してみたい、こう考えているところでございます。
敬老の日も秋にはあるわけですし、あるいは文化の日もあるわけですが、そういうところまでに間に合うように発行を心がけていただきたいということを念を押しておきたいと思います。
 次に、いま洋風建築シリーズが出ているわけです。これは大変評判のいい切手でありまして、評判がいいというのは、デザインなりその洋風建築という題材を選んだこともよかったわけですけれども、それ以上に、それぞれの地域に大変親しまれている建物だ、したがって、その地域の人々が好んでその切手を買って、手紙を出すときには張っている。大臣の地元の札幌でも、札幌時計台が出ました。あれは郵政省に聞いてみますと、少し余分に札幌の方、つまり北海道の方には配付をした。ところが、すぐ売り切れてしまっているのですね。地方の時代というわけじゃないですけれども、地域の文化なり歴史なり等々を題材とした切手というものは、それほど実は大変地域に喜ばれる。そういうことを考えてみますと、私はぜひひとつ、洋風建築シリーズが大体五十七年度で終わるようでありますから、したがってその後を名城といいますか、日本では外国にはない建物としてお城があるわけです。このお城なんかは、ぜひ次の発行シリーズの題材として積極的に考えていくべきではないだろうか、かように考えるわけですが、大臣いかがでしょうか。
    〔鴨田主査代理退席、主査着席〕
まず最初に、秋田大助さん、長谷川峻さん、平沼赳夫さんの議員請暇についてお諮りいたします。
 次に、国家公務員等任命につき同意を求めるの件についてお諮りいたします。採決は二回に分けて行います。まず人事官及び日本銀行政策委員会委員につき採決いたします。共産党が反対であります。次いで宇宙開発委員会委員、国家公安委員会委員、中央社会保険医療協議会委員及び商品取引所審議会会長及び同委員につき採決いたします。全会一致であります。
 次に、動議によりまして、補正予算三案を緊急上程いたします。栗原予算委員長の報告がございます。次いで三案につき討論に入ります。まず社会党の木島喜兵衞さんから反対、次いで自民党の越智通雄さんから賛成、次いで公明党の草川昭三さんから反対、次いで民社党の青山丘さんから反対、次いで共産党の蓑輪幸代さんから反対、次いで新自連の依田実さんから反対の討論が行われます。次いで三案を一括して採決いたします。
 次に、日程第一につきまして、中山地方行政委員長の報告がございます。社会党、公明党、民社党、共産党が反対であります。
 次に、動議によりまして、昭和五十六年度の水田利用再編奨励補助金関係の法律案、農業共済再保険特別会計関係の法律案の両案を緊急上程いたします。森大蔵委員長の趣旨弁明及び報告がございます。採決は二回に分けて行います。まず水田利用再編奨励補助金関係の法律案につき採決いたします。全会一致であります。次いで農業共済再保険特別会計関係の法律案につき採決いたします。全会一致の見込みであります。
 以上でございます。
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 議事日程 第五号
  昭和五十七年二月十日
    午後二時開議
 第一 地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
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