ただいまおっしゃられましたとおり、第三次土地改良長期計画につきましては三十二兆八千億というような十年間での事業量でございますが、五十八、五十九両年で一一％ということの進捗率でございます。しかし、この現下の厳しい財政事情、他の公共事業も同様でございますので、これだけ特別にということもなかなか言えないとは思います。しかし、この土地改良事業というものはそのままこれが農業の近代化そして国際競争力をつける、そしてまた生産性の向上そのものにつながるわけでございますので、いわゆる現下の厳しい財政事情で特別にまた大幅な伸びというものは期待できないということはあるかもしれませんが、しかし、今後とも長期計画の達成に向けてできるだけ多くの金額というものをとってくるつもりで努力してまいります。
 何にしましても、この土地改良長期計画というものがそのまま足腰の強い日本の農業というものにもつながるわけでございますから、最大限の努力を不退転の決意でやってまいります。
今先生言われましたように、初等教育においての農業知識の充実、そしてまた勇退して戻ってまいりました方への教育充実、また情報化社会に備えての農業情報、これらについての徹底、ひとつこれら教育の方針としてもいろいろこれを取り入れてもらうように文部大臣そのほかへ働きかけてまいりたいというぐあいに考えます。
高度成長時期で日本人の胃袋が膨張します時期については、国が価格支持政策を実施しておりますものについても、あるいは市場価格にゆだねられたものについても、それなりに財政の負担なり消費者の負担において生産刺激的な価格形成が行われて、これが今日の生産規模をつくり上げたことは事実でございます。しかし、御案内のような農産物の需給の緩和傾向、その背景にある日本人の胃袋の飽和状態、所得の停滞、それから価格問題に対する消費者の意識の高まり、さらに国際的交流機会の増大ということから見て、いわゆる従来のような生産刺激的な価格政策の展開は困難になっていることは事実でございます。
 こういった状況から、ただいま藤原委員御指摘のように、最近数年間の動きを見てみますと、農外所得の伸びが農業所得の伸びをはるかに上回っている。この結果、トータルとしては、マクロ的に見ますとむしろ専業的な農家の家計の方が兼業農家の家計より苦しい状態になっている。第二種兼業農家がむしろ家計的には一番安定した状況になっているということは事実であろうと思います。しかし、一方において考えますと、実はこれら専業農家の中にも跡取りのない農家がかなりあるわけでございます。それから兼業所得の安定というものと時代の変遷というものが、いわば既存の中堅兼業農家等の農業に対する執着度を著しく弱めていることも事実でございます。
 私ども、先ほど来大臣も申し上げておりますように、いわばそういった可能性をもたらす条件に着目しながら構造政策を進め、規模拡大、土地利用の面的集積を進めることにより生産性を上げ、これによって農業所得の増大を図るという農薬政策本来の取り組みが今こそ必要であり、かつ可能な時期になったろうというふうに認識しているわけでございます。そのような意味におきまして、価格政策は今日の状況では抑制的に運用するけれども、施策の重点を従来の単なる所得均衡に着目した価格政策の展開から、いわゆる構造政策に力点を置いて、土地の利用調整を進め基盤整備を進めるという指針を政府としても打ち出しているわけでございます。一つの転換の時期でございます。何を先決問題として考えるかというのはなかなか難しい問題でございますが、やはり中核的な農家の中には生産性の高い、所得の高い農家がたくさん生まれつつあります。私は、そういった好ましい中核農家というものの数をできるだけふやしていく努力ということをやはり今日こそ着実に積み上げなければならない時期であろうと思っているわけでございます。
昨日は主に米の問題でございましたが、しかし、その間にありまして総理からもいわゆる農業というもの、そして食糧というものを国民に安定的に供給するという農林水産省の立場、また国の安全保障につながる食糧の備蓄、これらについてもるる理解ある御答弁がございました。今後とも我々農林水産省といたしましては、この農林水産予算獲得に関しましては、何にしても国民生活の一番基礎となる食糧を我々が安定的に供給するのだという責任と自負を持ってこれに当たり、予算の獲得に当たりましてもその基本姿勢に立って一生懸命やってまいるつもりでございます。
新しい航空保安施設でございますＶＯＲを中心にして全国の航空路網を再編するという計画で、全国にわたって実施を進めつつある段階でございます。関東から西日本に至ります航空路については、でき上がりました。東北、北海道地区がまだ残っております。
 この東北、北海道地区におけるＶＯＲ航空路を設定いたしますときに、やはり防衛庁、米軍の訓練空域との調整が必要でございます。御質問の釧路なり帯広なりに東京から参りますルートは、そういった訓練空域を避けまして、千歳に向かって真っすぐ北上いたしまして、そしてほぼ九十度といいますか、曲がりまして東へ行って着陸するという、直角三角形の二辺を運航しておるという状態でございます。これをなるべく同行化したいということで作業を進めておりますが、具体的に申し上げますと、青森の沖合にございます訓練空域、これは米軍の訓練空域、自衛隊の訓練空域両方ございました。まだございますものもございます。この航空路の設定につきまして、両者と運輸省と長年折衝をしてきておったわけでございますけれども、米軍の訓練空域につきましては、去る二月の十六日に訓練空域を移転するということが完了いたしました。それから防衛庁の訓練空域につきましては、防衛庁の訓練空域と民間機のこの航空路との調整を図るということでもって、訓練空域を物理的に全くなくするというわけにはまいりませんけれども、いわゆる分離をするという考え方でもちまして、時間分離をして安全確保を図るということにつきまして基本的な了解に達したところでございます。
 ただ、三角形の二辺を行っておりましたのを真っすぐ直線で行くかというと、必ずしもそうでございませんで、若干宮古の沖から東へ行きましてそれから北上するということで、やはり三角形の二辺を通るということは変わりないのでございますけれども、直角三角形の二辺というよりは鈍角の三角形の二辺ということで、若干短絡になるということでございます。基本的なそういう合意に達しておるわけでございますので、現在事務的な細部の詰めというものを行っておる最中でございます。
 いつごろまでにでき上がるのか、設定されるのかという御質問でございますが、私たちといたしまして何月というところまで今言えませんが、夏までにはと思っております。まあできれば六月末というふうな目途でやっておるのでございますが、この辺のところは若干変わってくるかもしれませんけれども、目途といたしましてはそんな目途で作業を進めておると、こういうことでございます。