傍聴はさせる、話は聞かせるが意見は述べさせないということで参加させるということのようですが、私たちとしてはこのあたりから通信主権の問題は大きい分かれ道になると思うんですね。これは日本の国が自由化するということですからそういうようなことよろしいけれども、それぞれ通信主権を守って国境があるところではそんな簡単なことにならない。これは私の意見ですが、申し上げておきます。
 そこで、第一種と第二種事業の区分ですが、郵政省は、アメリカ型の高度サービス、基本サービスというのでは技術進歩、発展が激しいときに錯綜するので問題解決にならないとして、今度設備を有するか否かで第一種、二種を決めたようでありますが、第一種が持つ設備は何か、具体的に列挙してもらいたい。
この問題は何時間でも取り上げなければならない問題でありますけれども、この後は我が党のそれぞれの議員によって、関係する委員会、予算委員会等においてまた取り上げていかなきゃならない問題でありますので、私はきょうはその程度で置いて、次へ入りたいと思います。
 建設大臣にお尋ねをしたいのでありますが、道路整備五カ年計画というのがありまして、とにかくいろいろとこれに当たっているわけでありますが、私は前の委員会のときにも申し上げましたけれども、今日大変な豪雪、そうしてまた、それでなくても狭い道路が余計にまた狭くなっているのが北国の道路の現状であります。だがしかし、それでも道路があればまだいい方、雪が降るというともう道路が全くなくなってしまう、こういう国道があります。私どもの青森県には、夏でも十分に通れないような国道が下北半島の言うなれば西側を走っております。海峡ライン、いい名前であります。ところが、この海峡ラインが夏でも交通が十分でない。したがって、佐井村から脇野沢という隣村まで行くのに、国民がせっかく観光地だと言って訪れていながら、回れ右をしてまた百キロも走らなければならない。隣のわずか四キロか五キロのところへ行くのに百キロ以上また回れ有しなければならないという現状がございます。また今日のように雪が降ると、もう全く交通が途絶えたままであります。こうした状態というものは全国で恐らくここ一つじゃないだろうか。（「そんなことないうちなんかたくさんある」と呼ぶ者あり）国道ですよ。よく聞いてください。市町村道や県道じゃありませんよ。国道で、そうして未開通のまま。だが何とか一車ぐらいは走れる。雪が降るというと一車ところか全く途絶えてしまう。恐らく私はそんなにないだろうと思うのです。ただし、山奥を越えて、また隣の隣へ行くというのはまた別であります。国道がせっかく設定されていて、そうして雪が降るというと通れなくなる。この間の状況というものはどのくらい不便であるかわからない。三十一億くらい事業としてかかると言われています。三十一億かかるんだが、この五年間にどれだけしたかというと、わずかに一億くらいしかしておりません。この勘定でいきますと、百二十年かかっても道路ができないということになります。高速自動車道路の促進もこれは必要であります。あわせて国道においてこうした未開通、そしてまた一時閉鎖というようなところは、やはり早く手をつけてやらなければならぬじゃないだろうかと思う。
 御承知のように、皆さん、下北半島といえば原子力船「むつ」の関根浜、知らない人はないだろうと思う。関根浜の方は津軽海峡の方に面して通行はいい方であります。西側の方になりますと、言うなれば、下北半島のまさかりの刃の方です。このまさかりの刃の方は刃がこぼれ落ちたように全く道路の状態というのはよくないわけです。この点について私は、新しくなられました建設大臣に——総理が下北を原子力のメッカにするなんという物騒なことを言ったんですが、私はこの下北を観光のメッカにするという構えで当たっていただきたい。そのためには三十億やそのくらいの金は直ちにぶち込んで——原子力船には三百億もぶち込もうと言っておるわけですよ。これむだ遣い。その一割で済むわけです。ですから、そういうようなことは、国民に喜ばれることでもあるし、また地域産業のためにもなることなんで、ぜひこれには取り組んでいただきたい、私はこう思うわけであります。それが一つ。
 もう一つは、国道で六車線で、そうして橋が四車線しかないというのが日本にどれだけあるかというと十カ所ございます。その十カ所のうち五カ所は今日工事に着手されております。残りの五カ所のうち東北、北海道では、青森市の古川の跨線橋だけが取り残されたままであります。
 この間、選挙の際に雪が降りました。橋を越えてすぐ近くの個人演説会場へ行くのに一時間半かかって行くわけです。わずか四、五百メートルの間をこの青森市の町の中で一時間半もかからなければ橋を越えていけないという実態が一つあります。これは内海建設大臣のときにも申し上げました。きちんとやってくれ、青森へ来たならばよく見てくれ。よく見ていってくださいました。しかしながら、見ただけでこれについての取り組みが進められないのであっては何の意味もない。私はこの際、ことしの仕事を進める中に何としてもこれには取りかかってもらいたい。県都の青森、県庁所在地のところから西に走るのが国道の七号線、東に走るのが国道の四号線。四号線の方はすぐそばにある橋でもみんなうまく片づいた。七号線の方ははかばかしくないわけです。そういう意味において、これは何としても手をつけていただけないだろうか。
 青森県民は、百六十万県民は、県都へ来る場合に、これは一体何たるものだろう。田中角榮が青森におれば、いつの間にかできたんじゃないだろうかとさえ言って、うわさをしているわけなんだ。青森県には田中角榮がいないからできないんだろうとも言っております。しかしこれは、必要性と緊急性、そういう意味において、どこの地域のものよりも高いところにあるんじゃないだろうか。これをしも投げ捨てて、また事を運ぶということは適当ではない、こうも思いますので、何とかひとつこの点、大臣、考えるところを示していただけないでしょうか。