五十八年の集荷の目標は七百二十万トンでありましたが、現在の実績は六百九十七万トン、私のもらったものにはそうなっているのですが、二十三万トンずれがありますね。それから消費の面におきましては、予定といたしましては六百六十万トンということでありますけれども、これも六百八十万トン以上の伸びが出てくるんじゃないか。とにかく見通しですからそういうことも考えられる。こうなりますと、これは相当計画よりもずれてマイナスになってくるということになるわけですね。
 そこで、米の潜在生産力の問題でありますが、現在政府の方では潜在生産力は千三百七十五万トシと考えておられるわけですね。だけれども、御承知のように昨年六十万ヘクタールの減反目標を立てましたが、大幅に上回って六十四万ヘクタール、こういうことになっているわけですね。結局、考えてみますと六十万か六十四万という減反面積の中にもう復元不可能な、例えば杉を植えてしまったとかあるいはもうほとんど宅地化してしまっているとか、あるいはもともと田んぼでなかったのを開田をやって田んぼにしたのだけれども完全に畑になってしまっているとか、要するにいろいろなことが考えられますので、この千三百七十五万トンの潜在生産力の基礎になる二百八十五万ヘクタールの面積というものは大分ずれが出てきている、復元が不可能だということが言えると私は思うのであります。そうなれば、面積の面からいたしましても潜在生産力は落ちている。
 それからもう一つの問題は単収でございます。これも上回っていくはずでありますけれども、いわゆる強制減反が始まった五十三年におきましては単収四百九十九キロ、その後四百八十二、四百十二、四百五十三、四百五十八、こういうぐあいに伸びていないわけでございます。だから、三期減反では四百八十二くらいのところで押さえておられますけれども、そういう見通しというのもっかぬということになれば、単収の面からいたしましてもこれまた落ち込みが出てくるのじゃないか。
 それともう一つは、農業労働力の問題からいたしましても、御承知のような状態でございますのでなかなか難しいという面があるわけであります。そうすれば、千三百七十五万トンの日本の米の潜在生産力があるということ自体、実は夢物語なんじゃないか。だから、こういうものはやはり見直して、そしてだれが常識的に考えてもこの程度の面積は米をつくってもらわなければなりませんよ、そういう答えをもうこの段階へ来ましたならば出す必要があるのじゃないか、こう思っておりますが、これはまず大臣の方からこの物の考え方を聞きまして、具体的な数字の面におきましては、小島さんもおいでになっておりますし、長官もおられますから聞きますけれども、ひとつ大臣の方からまず考え方をお示し願いたいと思うのです。
 委員長 大野  潔君
  理事 小宮山重四郎君 理事 笹山 登生君
   理事 平沼 赳夫君 理事 大原  亨君
   理事 渡部 行雄君 理事 小川新一郎君
      伊東 正義君    熊谷  弘君
      佐々木義武君    櫻内 義雄君
      塚原 俊平君    保利 耕輔君
      森山 欽司君    湯川  宏君
      若林 正俊君    小澤 克介君
      松前  仰君    村山 喜一君
      鳥居 一雄君    小川  泰君
      佐々木良作君    山原健二郎君
      近藤  豊君    辻  一彦君
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十二月一日
 大野潔君委員長辞任につき、その補欠として鳥
 居一雄君が議院において、委員長に選任され
 た。
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昭和五十九年十二月十八日（火曜日）
    午前十時三十三分開議
出席委員
  委員長 鳥居 一雄君
   理事小宮山重四郎君 理事 笹山 登生君
   理事 塚原 俊平君 理事 平沼 赳夫君
   理事 大原  亨君 理事 渡部 行雄君
   理事 矢追 秀彦君 理事 小川  泰君
      有馬 元治君    伊東 正義君
      熊谷  弘君    櫻内 義雄君
      森山 欽司君    若林 正俊君
      小澤 克介君    関  晴正君
      遠藤 和良君    山原健二郎君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （科学技術庁長
        官）      竹内 黎一君
 出席政府委員
        科学技術政務次
        官       内藤  健君
        科学技術庁長官
        官房長     宇賀 道郎君
 委員外の出席者
        科学技術委員会
        調査室長    曽根原幸雄君
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委員の異動
十二月十三日
 辞任         補欠選任
  松前  仰君     関  晴正君
同月十五日
 辞任         補欠選任
  湯川  宏君     有馬 元治君
同月十八日
 辞任         補欠選任
  小川新一郎君     遠藤 和良君
  大野  潔君     矢追 秀彦君
同日
 理事与謝野馨君十一月二日委員辞任につき、そ
 の補欠として塚原俊平君が理事に当選した。
同日
 理事吉田之久君十一月三十日委員辞任につき、
 その補欠として小川泰君が理事に当選した。
同日
 理事小川新一郎君同日委員辞任につき、その補
 欠として矢追秀彦君が理事に当選した。
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十二月十三日
 国立生物資源保存センター設置に関する請願（
 志賀節君紹介）（第一五六号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 理事の補欠選任
 国政調査承認要求に関する件
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