御指摘のとおり、社会福祉関係の諸措置につきまして補助金検討会でもっていろいろと御論議をいただいたわけであります。行革審答申にありましても、この補助金検討会の検討結果も踏まえつつ、この機関委任事務の団体事務化について検討するということが指摘されておりまして、本法律は、この福祉関係につきまして諸般の機関委任事務から団体事務化への手当てをいたしておりますけれども、その検討結果を踏まえたものであります。
 ただ、念のために申し上げますと、補助金検討会では、この補助率の問題につきましては、事務事業の性格、それから地方の利益、それからもう一つは地方の財政事情、こうしたものを考えながら補助率について検討するということを示しておるわけでありまして、その一つの部分には、確かに事務事業の見直しということは今のこの法律の趣旨と合致するわけでありますけれども、事務の性格と補助率とがすぐに結びつくというわけではないわけであります。この法律は、まさしく事務事業の性格から機関委任事務を団体事務化する、こういう趣旨で、この社会福祉関係の法律につきましても改正を御提案申し上げている次第でございます。
時間がありませんので、直ちに法案の問題点についてお尋ねいたします。
 本法案には、機関委任事務を団体委任事務にするものが十七法律、三十三事項あります。我々は団体委任事務化それ自体について反対するものではありませんが、このうち五つの法律は、政府・自民党がさきの通常国会で国民の強い反対の声を押し切って成立させました国庫負担率削減一括法によって国庫負担率を大幅に削減された福祉関係の法律であります。
 昨年の十二月に出されました補助金問題検討会報告、これが国庫負担率削減一括法の論拠となっておりますが、この報告の中では、社会保障の分野、特に老人福祉、児童福祉、身体障害者福祉、精神薄弱者福祉の補助率のあり方について、「地方公共団体の自主性に基づいた行政に改められるので、国の負担割合は二分の一とすることが適当である。」と述べております。ここで指摘しております「地方公共団体の自主性に基づいた行政に改められる」ということは、本法案で身障者福祉法、老人福祉法、児童福祉法などの入所措置など一部事務が機関委任事務から団体委任事務に改められるということを指しているのかどうか、まずお伺いいたします。
  午後二時三十分開会
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   委員氏名
    委員長         井上  裕君
    理 事         大浜 方栄君
    理 事         梶原  清君
    理 事         山本 富雄君
    理 事         赤桐  操君
    理 事         塩出 啓典君
                岩動 道行君
               大河原太一郎君
                岡部 三郎君
                河本嘉久蔵君
                斎藤栄三郎君
                斎藤 文夫君
                中村 太郎君
                藤野 賢二君
                矢野俊比古君
                吉川  博君
                志苫  裕君
                丸谷 金保君
                八百板 正君
                多田 省吾君
                和田 教美君
                近藤 忠孝君
                吉岡 吉典君
                栗林 卓司君
                野末 陳平君
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   委員の異動
 十月二十七日
    辞任         補欠選任
     近藤 忠孝君     市川 正一君
 十月二十八日
    辞任         補欠選任
     市川 正一君     近藤 忠孝君
 十一月十三日
    辞任         補欠選任
     吉岡 吉典君     橋本  敦君
 十一月十四日
    辞任         補欠選任
     橋本  敦君     吉岡 吉典君
 十一月十七日
    辞任         補欠選任
     志苫  裕君     佐藤 三吾君
 十一月二十五日
    辞任         補欠選任
     佐藤 三吾君     村沢  牧君
 十一月二十六日
    辞任         補欠選任
     村沢  牧君     中村  哲君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         井上  裕君
    理 事
                大浜 方栄君
                梶原  清君
                山本 富雄君
                赤桐  操君
                塩出 啓典君
    委 員
                岩動 道行君
               大河原太一郎君
                岡部 三郎君
                河本嘉久蔵君
                斎藤栄三郎君
                斎藤 文夫君
                中村 太郎君
                藤野 賢二君
                矢野俊比古君
                吉川  博君
                中村  哲君
                丸谷 金保君
                八百板 正君
                多田 省吾君
                和田 教美君
                近藤 忠孝君
                吉岡 吉典君
                栗林 卓司君
                野末 陳平君
   国務大臣
       大 蔵 大 臣  宮澤 喜一君
   政府委員
       経済企画庁調整
       局審議官     田中  努君
       大蔵政務次官   中西 啓介君
       大蔵政務次官   藤井 孝男君
       大蔵大臣官房総
       務審議官     足立 和基君
       大蔵省主計局次
       長        角谷 正彦君
       大蔵省主税局長  水野  勝君
       大蔵省理財局長  窪田  弘君
       大蔵省銀行局長  平澤 貞昭君
       大蔵省国際金融
       局長       内海  孚君
       国税庁間税部長  十枝 壯伍君
       国税庁調査査察
       部長       日向  隆君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        保家 茂彰君
   説明員
       厚生省生活衛生
       局食品保健課長  大澤  進君
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  本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○昭和六十年度歳入歳出の決算上の剰余金の処理の特例に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○租税及び金融等に関する調査
 （派遣委員の報告）
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