経済企画庁では昨年の春に底入れ宣言を行いました。しかし、底入れ宣言を行ったにもかかわらず、経済成長率は伸びなかった。秋にまた再び底入れ宣言を行ったような言葉を発表いたしております。要するに現在の経済状態が底だとするならば、去年の春の、あるいは秋の底入れ宣言は早まったのではないか、そう判断せざるを得ないのですけれども、それらに対するお考えをお聞きいたします。
何を不況と言うかという定義が大変むずかしゅうございますので、ただいま申し上げました指標についての判断が大変にむずかしいかと思います。たとえばこういった需要の中でも、大企業の設備投資のように比較的堅調なものと、そうでなくて、停滞を示し一進一退のものといったものがあるという状況ではないかと考えております。
わが国経済は、御存じのとおり第二次石油危機の影響を受けまして、景気のかげりが濃かったわけでございますが、昨年の半ばまでに第二次石油危機の影響は大底を打ったのではないかというふうに判断しているわけでございます。昨年の半ば以降、緩やかながら回復を見せているという実態ではないかというふうに判断しているわけでございます。
 ただ、先ほど来お話がございましたように、昨年末輸出の増勢が鈍化いたしまして、全体として見ますと若干足踏み的な状況が見られますけれども、ことしに入って、そういった状況が続いてございますが、全体として見ると、緩やかな回復の中で足踏み状況が見られるということかと思います。
 しかも、そうした回復ではございますけれども、業種別に見ますと、素材型産業、加工型産業に格差がございます。また、規模別に見まして大企業と中小企業に格差があるということでございますし、また、地域別にも跛行性が見られるということかと思います。
 しかも、企業別に見ましても、大企業の設備投資は比較的堅調でございますけれども、中小企業の設備投資が停滞しておりますし、また、輸出はいままで比較的堅調でございましたが、ただいま申し上げましたように、若干鈍化が見られるということかと思います。
 加えまして、個人消費、住宅は一進一退という状況でございまして、需要面でもそういった跛行性が見られますけれども、総じて見ますと、緩やかな回復過程の中で現在は若干の足踏み状態ということではないか、かように考えております。
私は、ただいま可決されました獣医師法の一部を改正する法律案及び獣医療法案に対し、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、日本共産党、連合参議院、参院クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    獣医師法の一部を改正する法律案及び獣
    医療法案に対する附帯決議（案）
  近年、獣医師及び獣医療をめぐる情勢は、畜
 産業の我が国農業の基幹的部門への成長、小動
 物飼育の増加、食品、医薬品等の安全性に対す
 る国民意識の高まり、獣医療技術の発達等激し
 く変化し、獣医師及び獣医療に対する国民の
 ニーズは、一層高度化・多様化している。その
 一方、農村においては、一産業動物獣医師の確保
 の困難な地域が発生し、畜産業への影響が懸念
 される事態となっている。
  よって、政府は、このような情勢に的確に対
 処するとともに、本法の施行に当たり、次の事
 項の実現に万全を期すべきである。
 一 産業動物獣医師を確保し、畜産業の振興に
  資するため、基本方針及び都道府県計画の策
  定に当たっては、畜産関係者及び獣医療関係
  者の意見を十分聴取するとともに、各地の実
  情に即するよう配慮すること。
 二 産業動物獣医師の確保難の現状を踏まえ、
  産業動物獣医師が農村において円滑に獣医療
  を提供できる条件の整備・改善を図るととも
  に、獣医学教育の充実に努めること。なお、
  産業動物診療施設の整備のために新設される
  農林漁業金融公庫資金については、産業動物
  獣医師による獣医療の提供の確保に資するよ
  う適切な運営に努めること。
   また、獣医療関連施設の相互連携の推進に
  当たっては、家畜保健衛生所等と共に開業獣
  医師を十分活用することにより、効率的に獣
  医療を提供するよう配慮すること。
 三 獣医師の臨床技術の向上に資するための臨
  床研修制度の運営に当たっては、研修受入体
  制の充実、研修への参加の円滑な推進等に努
  めること。また、多様化・高度化する獣医療
  関係の知識・技術の習得に資するよう産業動
  物獣医師の高度技術の研修体制の充実に努め
  ること。
 四 獣医師の診療対象飼育動物については、今
  後とも、生産段階で疾病の治療・予防が重大
  な課題となっているもの及び人畜共通の伝染
  病で問題を惹起しているもので、特に必要な
  飼育動物を対象とすること。また、急病対策
  の重要性にかんがみ、急病技術者の養成及び
  技術の向上に一層努力すること。
 五 衛生上、保安上の観点から定めることとさ
  れている診療施設の構造設備基準について
  は、開設者に過大な負担を強いることのない
  よう配慮すること。
 六 消費者に対し安全な食品を提供するため、
  家畜及び養殖魚への動物用医薬品の適正使用
  について、さらに適切に指導すること。
 七 獣医師等が行う広告については、動物の飼
  育者の保護の観点から、今後とも、誇大広告
  等によって飼育者が選択を誤ることのないよ
  う措置すること。
 八 獣医事審議会については、臨床研修施設の
  指定や基本方針の策定等に際して、新たに意
  見を聴取することとなることから、その委員
  の選任等今後の運営に当たり、広く国民の意
  見が反映されるよう十分配慮すること。
  右決議する。
 以上でございます。何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。