さらに私は、本年三月十四日の参議院予算委員会の総括質問で、大平総理に、「この無償の原則を変えるつもりはございません。」、こういう答弁をいただきました。大平政治を継承されると言われる鈴木内閣にありましても、このことは当然亡き大平総理の基本的な考えを引き継がれていると考えてよろしゅうございますか。
最初に、義務教育の教科書の無償制度の堅持につきまして大臣にお伺いいたします。
 貸与制度とか、低所得者層だけ無償にするという考え方が一部あるようでありますが、そういう福祉政策ではなくて、憲法、教育基本法に言う義務教育無償、こういう基本的な教育政策、こういう考え方だと私は思います。
 私も過去三年間、海部、砂田、内藤、谷垣と各それぞれの文部大臣に、この基本の確認をいたしましたし、そのとおりだという回答をいただいてまいりました。文部大臣、この基本に変わりございませんか。
ただいまから文教委員会を開会いたします。
 教育、文化及び学術に関する調査を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は、順次御発言願います。
  午前十時三分開会
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         降矢 敬義君
    理 事
                大島 友治君
                世耕 政隆君
                粕谷 照美君
                佐藤 昭夫君
    委 員
                山東 昭子君
                田沢 智治君
                内藤誉三郎君
                仲川 幸男君
                小野  明君
                勝又 武一君
                本岡 昭次君
                柏原 ヤス君
                高木健太郎君
                小西 博行君
   国務大臣
       文 部 大 臣  田中 龍夫君
   政府委員
       文部大臣官房長  鈴木  勲君
       文部省初等中等
       教育局長     三角 哲生君
       文部省大学局長  宮地 貫一君
       文部省学術国際
       局長       松浦泰次郎君
       文部省管理局長  吉田 壽雄君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        瀧  嘉衛君
   説明員
       総理府青少年対
       策本部参事官   阿部 宏彌君
       公正取引委員会
       事務局審査部第
       一審査長     奥村 栄一君
       警察庁刑事局捜
       査第二課長    漆間 英治君
       警察庁刑事局保
       安部少年課長   古山  剛君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○教育、文化及び学術に関する調査
 （教科書の採択問題等に関する件）
 （教員の研修問題に関する件）
 （教科書無償問題に関する件）
 （青少年の非行化問題に関する件）
 （教育、学術、文化の国際交流問題に関する
 件）
 （愛国心教育に関する件）
 （自衛隊の高校生に対する入隊勧誘問題に関す
 る件）
    —————————————
以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
 本案の自後の審査は後日に譲ります。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後三時五十九分散会
     —————・—————
次に、昭和五十五年における冷害等に係る被害農業者のために被害市町村が実施する緊急冷害等対策事業に関する臨時措置法案を議題といたします。
 発議者衆議院議員小川国彦君から趣旨説明を聴取をいたします。小川国彦君。
体罰につきましては、学校教育法十一条がこれを厳に禁じておるところでございます。私どもは体罰はいかなる場合にも許されないんだということで、これまで体罰事件は人権侵犯事件として取り上げ、適正に処理をしてまいりました。しかしながら、体罰につきましては最近ますます新聞紙上をにぎわすようになりまして、体罰というものがより広く横行しておるように思われます。私どもといたしましては、これを重大な人権侵害であると考え、今後とも人権侵犯事件として取り扱ってまいりたい、かように考えておるところでございます。
 ところで、去る六月五日開かれました法務局の人権擁護部長会同の席でも、いじめの問題と絡んで体罰の問題が議論されました。御承知のように、先生が法に違反する体罰をやっておいて、生徒にいじめをやめろと言ってもそれは無理ではないか、あるいは体罰のやり方によっては、体罰のあり方が時にはいじめ以上に陰湿なものがあるではないかといった指摘が、これまでも多くなされてきたことは委員も御承知のとおりであります、
 私どももこれまでの体罰事件をいろいろ検討してみましたが、体罰というものはだんだんエスカレートしていく傾向があるのでありまして、果たしてその内容が教育的効果を持つのであろうかというふうに首をかしげざるを得ない事件もたくさんございます、例えば、忘れ物の多い小学校の子供に、担任の教師が赤色のフェルトペンで現金袋とほっぺたに書いて家に帰らせた。あるいは後片づけをしない小学校の三年の子供に、罰としてズボンとパンツをひざまでおろさせて授業を受けさせた。あるいは小学校四年の担任の先生が、忘れ物を繰り返す児童に、懲罰としてみんなでぬれぞうきんをぶつけることを提案して、それを実行した。その場合には、子供の中から、それはやめた方がいいんじゃないかということを言っておるのにもかかわらず、それをあえて敢行しておるといったような事例が見られるのでありまして、これらは果たして教育的効果を上げるためになされたのかどうかということになると極めて疑問なのでありまして、むしろその内容は陰湿で徹底的でいじめと酷似をしておると言わざるを得ないわけであります。
 その会同における議論におきましては、これらの例が挙げられまして、やはり体罰というものがいじめに影を落としておるという議論を否定し去ることは難しいのではないかというふうに皆が考えたことでございました。