午後五時十三分開会
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  出席者は左のとおり。
    会 長         加藤 武徳君
    理 事
                堀江 正夫君
                矢田部 理君
                和田 教美君
                上田耕一郎君
                関  嘉彦君
    委 員
                石井 一二君
                大木  浩君
                下稲葉耕吉君
                鈴木 貞敏君
                中西 一郎君
                永野 茂門君
                林 健太郎君
                真鍋 賢二君
                松浦 孝治君
                山内 一郎君
                久保田真苗君
                志苫  裕君
                福間 知之君
                中西 珠子君
                吉岡 吉典君
                田  英夫君
                青島 幸男君
   事務局側
       第一特別調査室
       長        荻本 雄三君
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  本日の会議に付した案件
○外交・総合安全保障に関する調査
○調査報告書に関する件
○中間報告に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 科学技術振興対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
 宇宙開発基本法案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、本案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより請願の審査を行います。
 第一九〇号放射線被曝線量基準緩和反対等に関する請願外三件を議題といたします。
 これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに意見が一致いたしました。
 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから科学技術特別委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る五月十九日、野沢太三君、二木秀夫君及び本村和喜君が委員を辞任され、その補欠として最上進君、前島英三郎君及び林寛子君が選任されました。
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先生の御指摘は、大変奥深い面を含んだ御指摘だと思いますが、ビッグバンのねらいとしておりますのは、競争を通じて効率化を図り、それがより国民のためになる金融機能の高度化、それで市場が活性化する、産業として栄える、雇用がふえる、こういうことだろうと思いますね。それで、もう一方で金融機能の安定化ということで、金融二法の御審議をお願いしている。それがどうも何からぐはぐな感じではないかという御指摘ではないかと思いますが、これは、やはり歴史的な流れで物を見たときに、ややその点を、過去、現在、未来という形で見るべき問題ではないかと思うのでございます。
 それは、一つは、バブル期の清算というようなものが、最終的には金融機関の帳簿に不良債権という形でのしかかってくるわけでございます。それがかなり重くて、努力をしつつも、まだそこのところを完全には脱し切っていないという状態のもとで、一方で国際的な競争も激しくなり、国内的な競争も激しくなっている。そこで、不良債権処理をもっと進めなければいけない。そうすると、自己資本比率が下がってくる。そうすると、資金調達に困難を来す。
 また、もう一つ重要な点は、ビッグバンの前提としては、正常なマーケットが正常に機能するというのが前提でございます。すべてマーケットは正解を出す、直ちにそれは収れんしていくというようなことが、私は前提だと思うのです。
 ところが、今回、私どもが昨年の十一月ごろに経験しましたのは、市場がすくみ現象を起こしてしまいました。これは我が国国民性もあろうかと思いますが、一方にだけ走ってしまう。本当は、血流でいいますと、体全身に満遍なく回らなければいけないところがどうも一カ所は流れない、流れるところだけはどんどん流れるけれどもというようなすくみ現象を起こしている。
 マーケットを中心とした行政がビッグバンの行き着く先だとしますと、我が国が今マーケットというものをうまく維持し得ているかどうかという問題があるわけです。そこにはやはりマーケットに対する信認というものを高めるための努力をあわせてやっていく、これもビッグバンの方策のうちの一つでありますけれども、そういったものを、今歴史的な転回の中でバブル的なものを清算しつつ、新しいマーケット経済への移行になれていくといいましょうか、そういったものに移行していくという過程だと思うのでございます。
 したがいまして、結論的に言いますと、ビッグバンを通じ立派な、明るい未来をもたらすための基盤として、まずそのシステムが安定している、安定がない状態で競争あるいはマーケット原理というものを一挙に持っていくことにいろいろ難しい問題がある、しかし時間的には待ったなしという面があるということでこうした方策をお願いしているというふうに御理解賜れればと思います。