作況数と実際に集荷される量とが違うということの中で、これはひょっとしたら保有米が余分にあるのではないかとか、もっともっと協力してもらわなければならないんじゃないかとか、そんなような趣旨に承ったのですけれども、そうではなしに、作況指数そのものの方にも問題があるのではなかろうかという指摘もされているわけですし、現実に農家の方としては、従来からの不作が続く中で、今度は保有米がある程度どうしても欲しいというようなことがある場合があるかもしれません。しかし、従来不作のときにうんとよそからも協力してもらったという例もあって、今度は精いっぱい出しているのだ、もうこれ以上本当に出せないのだ、飯米まで出しているのだというような状況がある中で、さらにそういう脅迫的なやり方というのはやはり不当じゃないかと私は思うんですね。ですから、やはりそういう例についてはぜひ是正をしていただく。基本的な考え方は理解して、私どももその点については了解いたしますけれども、不当なやり方については直していただく、そういうふうにお願いしたいと思うのです。
極端な例でもありますればお聞きいたしますけれども、私どもといたしまして、地域の実態からして、限度数量に未達のところにおきまして、そうした余裕があると見られるところにおきましては、やはり集荷をすべきことでございますし、また、御協力をいただかなければならないのが現在の食管の運営の基本になっておるわけでございます。こうした要請はいたしたいと思いますが、非常に極端な例があれば、具体的にお聞かせいただければ私ども現地をよく調査いたしてみますけれども、集荷自体は現在の食管運営上の最も基本の問題でございますので、適正な集荷に御協力をいただかなければ安定的な供給は果たし得ないわけでございます。この点は十分御理解賜りたいと考えております。
私は、現実に聞いてこういうことを申し上げておるわけですから、ないと言われましても納得できません。そこで、それはそれなりにちゃんと調べていただいて、そういう状況があるなら是正する、そういう御答弁をいただかないと私は承知できないわけです。
お答えいたします。
 昨年来、改正食管法が施行されたことは先生御存じのとおりでございます。昨年の一月十五日から施行されまして、特に食管の新しい制度が国民の支持と信頼を得て定着するようにという趣旨から、米穀の集荷、販売、両面におきまして不正規流通米の発生防止に努めろ、特に食管法改正の際には、附帯決議をもちまして、流通秩序の正常化の確立ということの御要望も強くございました。私ども、食管の運営の基本は不正規流通の取り締まりということで、昨年も適正集荷ということで集荷につきましては指導したところでございます。本年もそうした趣旨で指導はしておるところでございます。
 いろいろ集荷について現地のそういうお話はございますが、私どもそのような行き過ぎたことはないと確信いたしております。現に、限度数量に達してないと、作況の様子にもよりますけれども、作況一〇〇％を超しまして、限度数量になお達していないということもあるわけでございます。こうした点は、食管法におきます食糧の安定的供給を果たすという、生産農家の方で御協力いただかなければならない基本でございますが、こうした点はきちんと守っていただくようにしなければ、食管運営の基本が崩れるわけでございます。
 そうした意味合いにおきましても、私ども集荷の要請をしておることは事実でございますが、集荷、買い入れの終わりは五月になりますので、八月までとかそういうこともございませんし、また地域の実情に応じて指導しておるつもりでございます。
食糧の需給状況を五十八米穀年度について申しますと、これは昨年の十一月から本年の十月末までの一年間でございますが、五十七年産米の生産量が千二十七万トン、さらに前年産の持ち越し四十万トン、それから五十三年産米の業務用への振り向け等を合わせまして約千七十五万トン程度ございます。したがいまして、需要量を千六十五万トンとしましても十分足りるわけでございまして、持ち越し数量は十万トンになりますが、本年の需給については心配はございません。
 さらに、御存じのように、この米穀年度内におきましては、五十八年産米の新米の出回りが、八月以降十月までに約三百五十万トン以上が予定されます。現在の手持ち数量等を、私どもから見ましても、五十八米穀年度において需給上何ら心配をかけることはございません。
私は、米の予約限度数量割れの問題を初め、農村婦人の問題などについて何点かお伺いしたいと思います。
 御存じのとおり、減反政策の上に三年続きの不作が重なって、米が足りないんじゃないかと大変に心配されているのが昨今の状況でございます。予約限度数量七百六十万トンどころか、七百十万トンを集荷達成できるかどうかもわからない状況だというふうに聞いています。食糧庁では、昨年来食糧事務所に対して繰り返し集荷督促を行っているようですけれども、一体供給不足が生じるような状態があるのかどうか、そのことを最初にお伺いしたいと思います。
まあシュミットさんの評価はいろいろ問題があると思いますけれども、いずれにいたしましても、政治家としての一つの理想を持つことと、政治家でございますから現実の中に足を踏まえていなければならぬということ、その両方を兼ね備えておる、その具体的な適用についてはきょうは時間もありませんから申し上げませんけれども、大体そういうことが政治家に必要だということを私は申し上げたのであります。
 次に参りまして、キッシンジャーさんが最近言っている言葉に、ソ連に対しては断固として、しかし同時に創造的な努力をしなければならぬということを言っておる。ソ連の膨張主義と申しますか、そういうものに対して、われわれは断固とした、毅然とした態度をとらなければならぬことは当然であります。しかし同時に、われわれはいまお話にありましたように、アジアの平和、世界の平和を念願する立場から常に創造的な、また協力的な東西関係をいかにして構築するかということに政治の根本を置かなければならぬと思います。そういう意味で、中曽根首相もアメリカに行かれたので、本当のことを言えば、ついでにすぐソ連に行かれたらどうだろうかと実は私は思ったこともありますが、あるいは総理が行かれないにしても、この間は永野訪ソ団が多数の人を引き連れて参りました。それに対しまして外務省では一時いろいろ文句を言ったとか言わなかったとかいうことで、永野さんの発言がまた新聞にも出ておりましたけれども、しかし、永野さんも言っておられるように、緊密な米ソ関係を踏まえてその上に立ってソ連との間にいろいろと交渉をする、努力を積み重ねていくということは当然必要なことではないかと言っておられます。きわめて常識的な発言でございますが、この永野さんの訪ソ経済貿易使節団というものの果たした役割りを総理はどのように評価しておられるか、伺ってみたいと思います。