石油及び石油代替エネルギー勘定、この総額が六十年度の予算で四千七百億円ですね。これで見ますと、ランニングコストだけでも四千億円かかるという将来の展望になりますけれども、こうなりますと、財政問題で早晩見直す時期が来るように私は思います。将来の問題ですから、そのときまた論議しましょう。
 もし仮に政府として三千万キロリットルの備蓄がどうしても必要だということになりますれば、現在民間の石油企業が持っております遊休タンク、これは一千万から一千五百万キロリットルの遊休タンクを持っておるということでございまして、こういうものを借り入れてあげれば石油企業も助かるし、また資本投下の金額についても非常に軽減される、一挙両得だというふうに考えております。国内でタンクが充足しているにもかかわらず、このような新しい巨大なタンク群を建設するということは一体どうなのか、税金のむだ遣いになりはしないか、そういうことを私は心配いたしております。また、環境や防災上の面からも問題が出てくるだろう、このように考えているわけであります。これについてのお考えはどうでしょうか。
先生御指摘のとおり、確かに備蓄につきましては非常に金がかかるわけでございます。しかしながら、これはエネルギーの安定供給確保という立場から必要な費用ではないか、そういうふうに理解しているわけでございます。
 石油ショック当時を思い起こしてみますと、第一次石油ショックのときにはランニングストック以上の備蓄がなくて国民経済が非常に混乱いたしました。第二次石油ショックの昭和五十三、四年のときには民間備蓄が九十日近くございまして、そのために我々エネルギー政策を展開する上で非常に余裕があったし、国民の皆さんも落ちついて行動されたわけでございます、そういう意味におきまして、我々といたしましては、この三千万キロリットルをやってもなおかつＩＥＡ加盟国より低いという状況あるいはホルムズ海峡依存度が非常に高いという状況、こういう状況で、国民の皆さんに安心してエネルギーを使っていただくためには、この三千万キロリットルというものはコストがかかりますけれども、ぜひやっていきたい、そういうふうに考えているところでございます。
それでは私から細かい数字を申し上げます。原油購入資金、これは五十八年度まで約五千八百九億円、五十九年度以降が約七千九百億円——約というようにつけておいてください。それから備蓄基地建設資金、五十八年度までに三千六百六十二億円、五十九年度以降約一兆七百億円。それから備蓄維持費、これは借入金に対する利子、備蓄基地の借入料等が含まれております、これが大体四千億円、こういうふうな膨大な金額が実は備蓄には現在までかかっているということであります。
 私は、今申し上げましたとおり、備蓄については、日本はエネルギーのない国でございますから、条件が許せば積み増しをする、ふやしていくということは当然だろうと考えます。しかし、税金を上げてみたりあるいは我々の税金を大量に使ってみたり、こういうような無理をして、今需給がだぶついております、そういう意味において非常に金のかかるこのような備蓄というのを積み増しする必要があるのかどうか。世界の趨勢からいってもこれはちょっと考えなくちゃならない問題だろうと実は指摘をしたいのであります。この点につきましてもう一度ひとつ明確な答弁をいただきたいと思います。
長官が申し上げましたのは多分五十九年度末までの合計であったかと思いますが、私、六十年度予算までの合計を申し上げましたものですから一兆四千億でございます。それで長官の方は約一兆円くらい、こういうことであったわけでございます。
国家備蓄のランニングコストでございますか。これはいろいろ考え方がございますけれども、国が、公団が結局会社をつくりまして、その会社から借り入れるわけで、備蓄タンクを借り入れることになっておりますけれども、それでその借り入れの費用ということでございますると、時点にもよりますが、キロリットル当たり三千九百円とか、そういう数字でございます。
全体の金額につきましてはただいま長官がお答え申し上げたとおりでございますが、今まで使いました金額につきまして、六十年度予算までの累計で、備蓄の原油購入資金の方で約八千億円、それから建設資金の方で六千億円、合計約一兆四千億円でございます。
正確な数字はちょっと手元にございませんのであれでございますけれども、今まで国家備蓄に数年計上してまいりました予算は一兆円を若干上回る程度だろうと思います。それから六十三年度ないし六十五年度、この施設ができますのは今のところ六十五年度目標で今一生懸命やっておりますが、三千万キロリッター自体は六十三年度に民間タンクの借り上げとかそういう便法で三千万は積む予定でございますけれども、今六カ所でやっております国家備蓄基地は六十五年度目標でございまして、若干そこにずれが参りますが、基地が全部できました六十五年度三千万キロリッターを国家備蓄で基地で入れた場合には、ざっとした計算といたしましては施設費で約一兆五千億円、中へ入れます油が三千万キロリッターで、キロリッター大体五万円でございますので一兆五千億、合わせて三兆円という経費が投入されるということで、その後年々利子その他維持管理費等々で三兆円を維持するための費用がかかるという計算になろうかと思います。
これまで国家備蓄に投入いたしました金額と三千万キロリッターの目標達成に要する経費並びに目標達成後における備蓄維持管理費といいますか、これについて明確に金額をひとつお答えいただけませんか。
   午後四時五分開議
出席委員
  委員長 小沢 一郎君
   理事 水平 豊彦君 理事 北川 石松君
   理事 保利 耕輔君 理事 吹田  愰君
   理事 古賀  誠君 理事 広瀬 秀吉君
  理事 渡辺 三郎君 理事 平石磨作太郎君
   理事 西田 八郎君
      甘利  明君    加藤 卓二君
      北川 正恭君    桜井  新君
      田中 直紀君    長野 祐也君
      松田 九郎君    伊藤 忠治君
      清水  勇君    田並 胤明君
      横江 金夫君    沼川 洋一君
      日笠 勝之君    中井  洽君
      東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 坂田 道太君
        副  議  長 勝間田清一君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
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本日の会議に付した案件
 本日の本会議の議事等に関する件
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