もう一つ、総理、今度は国会の方ですけれども、国会も同じように一年交代で常任委員長を毎年かえているわけです。
 それで、これも私の考えですけれども、それぞれ適任者を常任委員長に据えたら、何年、何をさせるかはそのときのあれですけれども、常任委員長が中心になってその委員会として必要な法律については議員立法でつくって、緊急にすぐ政府にこれをやれと言ってやるくらいのことをやらなければ私は国会の権威が高まらないと思うんです。今のやり方というのは、法案を政府に出させて、政府が出したその法案に対して委員会でもってああでもないこうでもないとやっているだけなわけなんですが、国会の常任委員長も、そういう点に立って毎年交代をさせるというふうな悪習はやめる。そして、竹下内閣のときにその辺について一歩前進をさせる、国会の権威が高まるような新しい方法というものを生み出していただきたいと希望するわけですけれども、総理、その点はいかがですか。
少数の卓越したベテランの方というのは大切なことであろうかと思っておりますが、私はある意味において少数ベテランのうちに入つたかもしれません。池田勇人先生よりも十一日間足りませんでしたが、長期に一つのポストにおったことは事実であります。しかし一方、私が考えますのは、およそ日本人ぐらい知識水準の高い国民はいないし、国会議員の知識水準なんというのは世界に冠たるものであります。そうなれば、一人の卓越したベテランをつくるというよりも、私は、それぞれの方々がその見識を持って成長していかれることが国のため全体のためにはいいんじゃないかなという考え方もあると思いますと。
 しかし、一年交代なんて決めたわけじゃございません。そんなことを常日ごろ考えておるという程度で御勘弁をいただきたいと思います。
私もここに議事録を持ってきているからあれですけれども、しかし、総理は、私がお聞きしたい一番のポイントはあのとき外されたし、今もやはりその点には触れられない。
 きょうは時間がないからそれは次の機会にします。
 次にお聞きしたいことは、毎年内閣改造を行うわけなんです。で、大臣が一年交代でかわっていく。総理はこの人がと思って大臣に任命なさるんですから、せめて総理の任期と同じだけやはり大臣をさせたらどうですか。私は、こんなに毎年毎年内閣改造をやるような国は世界のどこにもない
と思うので、せめて竹下実力者内閣になったらそのくらいのことをして、そのかわり大臣になった者はもう選挙区にうろちょろうろちょろ帰るのをやめて、そうして行政府の長としてその任務を全うするというくらいなことをさせなくちゃいけないと思うんですが、その点についての総理の御見解を承りたいんです。
せっかく総理がおいでになったんですから、防衛問題に入る前に、若干今の政治のあり方についてお聞きをしてまいりたいと思うんです。
 今、世界に百六十何カ国あるわけですけれども、サミットに出席するという国は七つしかないわけです。日本はその一つに入っているわけです。昨年、竹下新内閣が誕生して最初の臨時国会で総理が所信表明演説をなさったとき、私は代表質問に立ったんです。そのときに、せめて与党は強行採決をしない、野党は審議拒否をしない、この二点ぐらい与野党が合意をして国会運営をやっていかなければ民主政治は育ちませんですよ、そういう点に立って竹下新総理が勇気を持ってリーダーシップを発揮なさったらどうですかと言って私はお聞きをしたんですが、そのとき総理からは明確な御答弁がなくて、私はじっと聞いておりまして、それが竹下流の答弁なのかなという印象を持ったんです。
 あれから一年たちまして、その点について総理が今どんなお考えをお持ちになっておるかということをお聞きしたいんです。
これは、世界の緊張緩和、そういう動きに対しては高い評価をいたしておるところでございます。がしかし、物事は現実それが具体化していることに対して今後とも外交努力等を行っていかなければならぬというふうに思っておるところであります。
 それから、いわゆる俗称思いやり予算にお触れになりましたが、この問題につきましては、長い経過のあるところでございますが、基本的には、安保条約というものが効率的に機能するための我が方のいわば意思に基づく負担であるというふうに考えておるところでございます。
 ただ、思いやり予算というと何かちょっと必ずしもぴんときませんが、もう最後だとおっしゃいましたから。
 思いやり予算というので、私なりに一生懸命勉強してみました。昔ウェリントン公が、兵士の靴まで思いやる、シンキングモーストオブザシューズオブヒズソルジャーズということですかがありましたので、そういう考え方で対応するべきじゃないかなというふうに私なりに解釈をしておるところでございます。
まず構造上の問題でございますが、練馬ジャンクションから和光東インターチェンジ間の掘り割り区間に係りますふたかけ問題でございます。今の構造では、半地下になりまして、ふたをかぶせるようにしております。ただ、全部かぶせますと排気の問題で今先生おっしゃったように問題が起こります。やはり自然環境をある程度考えないといけませんので、全部というわけじゃなくて、部分的にはやはりどうしても——それを強制で出すというのもなかなかこれは方法論として難しいことは事実でございます。いずれにしましても、道路公団がいろいろ今研究をしております。
 それから二つ目の問題でございますが、学校等の関係につきましては、ジャンクションを含めました練馬地区におきまして、両側に環境施設帯、これは幅二十メーターの施設帯でございますが、これを設けまして植樹を行うこととして、地域の環境の保全に十分留意をしております。
 これから駐車帯の問題でございますが、側道部の細部の構造については、都市計画の幅の中でいろいろ地元の自治体との設計協議を行っておりますが、駐車帯設置につきましてもこの中でいろいろ協議を行っていきたいというふうに考えております。いずれにいたしましても、道路公団等でいろいろ仕事を進めていく場合に、地元住民の方と十分話し合って理解を求めるように指導をしておるところでございます。