我が国の資金状況というものを戦後歴史的に見ますと、部門別の資金過不足というものがありますが、いろいろな法人、企業というのは、戦後、御案内のように非常に資金が逼迫しておりまして、金融機関もオーバーローンみたいな形でやっていたわけであります。その法人、企業部門の資金の不足状態が、最近は特にバブルの問題ですから、徐々に解消してきて不足状態が緩和されてきているわけでありますが、そういう中で、例えば財政一つとってみても、戦後はそういう資金不足が非常に逼迫している中で、例えば世界銀行から借り入れる、あるいは国内でも公的な金融機関をいろいろつくってやっていたというのが実態だったと思うのです。
 ところが、これだけ金融が、ある意味で民間の金融も整備されてきますと、資金がそんな不足している状態でない場合になりますと、今の政策金融のあり方自身もいま一度見直していいのじゃないかという気もいたします。
 私が、ちょうど昨年金融検査監督庁をつくるような経緯のときに、我が国で一体どういう、こういう金融をやっているところがあるのか、いろいろと調べてみました。網羅的なものがなかなか資料としてなかったのですが、よくよく見てみますと、本当に各省庁すべてにまたがっているように、たくさんあるわけですね。小さいところから言いますと、質屋さんに始まって、例えば財政投融資対象機関の中でも、それぞれの事業団がいろいろとやっている。公庫だけでなくて、そういうふうに幅広くやられているわけであります。
 これからは財政投融資自身は非常に必要だと思うのですが、その財政投融資の中におけるこの機関のあり方、そういうものもやはりひとつ見直していかないと、財政再建をこれから考えていくときに十分なことができないんじゃなかろうかというふうに懸念しております。
 そういう意味で、この財政投融資の時代の流れに合わせた見直しについてどういうふうな考えをお持ちなのか、お聞かせいただきたいと思います。
お答えいたします。
 金融システム改革が始まっております。進みつつあります。そういたしますと、例えば国境を越えた自由な金融取引が実現してくる。そうなりますと、今までの税制のままであっては機能しないという面も出てきます。また逆に、自由な取引が行われている他の国の市場におかれて実施されている制度もまた参考にしなければならないところがあろうかと思います。そういった意味で、金融市場、金融システムの改革の動きに時期を失することなく税制面でも対応していく必要があろうかと思います。
 今二面を申し上げましたが、一つは、今ある金融税制あるいは証券税制、それが開かれた市場においてどのように機能するかチェックが必要でございますし、一方で、いろいろな税制が各国においてございます。また、金融のいろいろなレベル、段階で課税制度があります。そういったことについても十分目を配っていかなければいけないと思っております。
 それに加えまして、先ほどちょっと触れました資料情報制度等もきちっとして、フェアな市場の実現ということも税制面からも考えなければいけない、このように考えております。
  午前九時三十分開会
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   委員の異動
 十二月十二日
    辞任        補欠選任
     谷川 秀善君     片山虎之助君
     保坂 三蔵君     西田 吉宏君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         石川  弘君
    理 事
                河本 英典君
                楢崎 泰昌君
                牛嶋  正君
                峰崎 直樹君
                上山 和人君
    委 員
               大河原太一郎君
                片山虎之助君
                金田 勝年君
                清水 達雄君
                谷川 秀善君
                野村 五男君
                保坂 三蔵君
                松浦 孝治君
                海野 義孝君
                白浜 一良君
                広中和歌子君
                岡崎トミ子君
                久保  亘君
                志苫  裕君
                笠井  亮君
                山口 哲夫君
   国務大臣
       内閣総理大臣   橋本龍太郎君
       大 蔵 大 臣  三塚  博君
   政府委員
       大蔵政務次官   塩崎 恭久君
       大蔵大臣官房総
       務審議官     溝口善兵衛君
       大蔵省主計局次
       長        細川 興一君
       大蔵省証券局長  長野 厖士君
       大蔵省銀行局長  山口 公生君
       大蔵省銀行局保
       険部長      福田  誠君
       大蔵省国際金融
       局長       黒田 東彦君
       自治省行政局選
       挙部長      牧之内隆久君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        小林 正二君
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  本日の会議に付した案件
○預金保険法の一部を改正する法律案（内閣提出
 、衆議院送付）
○青色申告者に対する勤労所得控除六十五万円の
 創設に関する請願（第三二三号外九三件）
○酒販免許制度の堅持等に関する請願（第三六九
 号外九二件）
○中小自営業者婦人の社会的・経済的地位向上に
 関する請願（第四六八号外二五件）
○金融及び証券に係る事件の徹底究明に関する請
 願（第六〇八号外二件）
○所得税の基礎控除引上げ、課税最低限の百八十
 万円への改正に関する請願（第九一五号外二件
 ）
○計理士に対する公認会計士資格付与に関する請
 願（第二二四〇号外一〇件）
○大幅な所得減税の実施、住宅取得促進税制の拡
 充に関する請願（第一二五一号外三件）
○消費税廃止、制度融資改善に関する請願（第一
 三五五号）
○日産生命契約者への負担転嫁反対、保険契約者
 保護制度の確立に関する請願（第二一八八号）
○継続調査要求に関する件
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