次に、このストックオプションを導入することについて一部の識者から批判が寄せられているわけでございますけれども、そういう批判の一つといたしまして、現在、野村証券の不祥事ということが国民の批判にさらされているわけでございますけれども、このストックオプションを導入し、これが普及をしていくことに伴っていわゆるインサイダー取引が増大をするんではないか、インサイダー取引を助長することになるんではないかという批判があるわけでございます。
 確かに、ストックオプションが普及をいたしますと、内部情報を知り得る立場にある多くの取締役がこのストックオプション権を取得して、自分にとって都合のいいときにそれを実行しあるいは換価をするということがあり得るわけでございまして、確かに、そういうインサイダー取引が増大をする危険、危惧というものがあるだろうというふうに思います。
 したがいまして、これに対応して証券取引法等を厳しく運用をしてそういった不正の取引を摘発をする、あるいはさらに、こういったインサイダー取引などの不正取引に対する予防措置として、罰則の強化など法律の整備についても検討する必要があるんではないかというふうに思いますが、提案者としていかがお考えになりますか。お伺いをしたいと思います。
お答え申し上げます。
 一時見送られておりましたストックオプション制度を、経済情勢の変化によって、やはりこれを取り上げるということがいいんではないかという意見が大多数を占めるようになってまいりました。そういう事情を前提にいたしましてこの制度を何とか実現しようと思って努力をしておったところを、議員の先生方がお決めいただいてこの法案を御提出していただいた。そういう意味では、全く当省の考えでおったことを十分御理解をいただいて側面的に御援助をいただいているというふうに受け取っております。
 したがって、この法案について私ども全面的に趣旨から内容から賛成であるということを申し上げておきたいと思います。
法務大臣に法務省としてのこの法律案に対する法務省の考え方、御見解を伺いたいと思うんです。
 とりわけ、平成六年に商法改正がございました。そのときも、経済界からの要望でストックオプションを導入するということも議論の対象になったわけでございますけれども、当時は、いろいろ問題もあり、時期尚早ということで見送られたという経緯がございます。
 その後三年を経て、当時問題とされたことが現在ではクリアをされているというふうに御判断になるんだろうと思うんですけれども、そういった点も含めて法務省の御見解を承りたいと思います。
ストックオプション制度は、新株の引受権を付与するワラント方式と自社株を取得して付与する自社株方式と二つの方式があるんでございますけれども、いずれも、今大蔵政務次官の中村さんからもお話がございましたように、会社、企業の業績に大きなインセンティブを与える道具でございます。
 アメリカでは、自動車産業などが非常に不振に陥って、経済があるいは国が自信を失ってしまっていたときに、エレクトロニクスを中心とする情報産業、そういった部門の技術の開発に当たるいわゆるニュービジネスというんですか、ベンチャー企業、この部門で経営者が非常にやる気を起こしたということも、熱心に会社の経営に当たるという熱意もさることながら、それを支えるインセンティブとしてこのストックオプションが大きな力を起爆薬みたいに発揮しまして、アメリカの産業を蘇生させるというか活性化させるというか、その大きな力になったもので、我が国も、ビックバンを控えて、経済の国際化と調和ということを考えていくときに、そういった手段を手にして、そして、活力のある企業、そして活性化する市場を手にする必要がある。
 事実、こういった制度の導入を外国が非常に評価して、日本もそういう前倒しを思い切ってやれる国だったのかという非常に驚きを持ってこの情報を承知していただいて、外人の株の日本買いということにもつながって、今日の、ことしになっての最高値を記録している株価の情勢にも反映している、そういうふうに思っております。
ありがとうございました。中村政務次官、どうぞ退席されて結構でございます。
 それでは、まず、ストックオプションの導入を目的とするこの商法の一部を改正する法律案について幾つか質問をさしていただきたいと思います。
 最初に、提案者からただいま提案理由の説明で概略のこの趣旨についての御説明はあったわけでございますけれども、もう一回提案者から、この法律についてその意義なり効果なり、ねらいとするところですね、その辺をかみ砕いてわかりやすく御説明をいただきたいと思います。
本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      江渡 聡徳君   田野瀬良太郎君
      棚橋 泰文君    松下 忠洋君
      御法川英文君    井上 喜一君
      大口 善徳君    渡辺  周君
      東中 光雄君
十月三日
 井上喜一君が委員長の指名で、小委員長に選任
 された。
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平成九年十一月十一日（火曜日）
    午前十時三十分開議
出席小委員
  小委員長 井上 喜一君
       江渡 聡徳君  田野瀬良太郎君
       棚橋 泰文君   松下 忠洋君
       御法川英文君   松崎 公昭君
       東中 光雄君
  小委員外の出席者
        議院運営委員  畠山健治郎君
        議院運営委員  小坂 憲次君
        国立国会図書館
        長       緒方信一郎君
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十一月十一日
 小委員棚橋泰文君及び大口善徳君十月十七日委
 員辞任につき、その補欠として棚橋泰文君及び
 松崎公昭君が委員長の指名で小委員に選任され
 た。
同日
 小委員渡辺周君十月二十四日委員辞任につき、
 その補欠として渡辺周君が委員長の指名で小委
 員に選任された。
同日
 小委員東中光雄君十月二十八日委員辞任につ
 き、その補欠として東中光雄君が委員長の指名
 で小委員に選任された。
同日
 小委員江渡聡徳君十月三十一日委員辞任につ
 き、その補欠として江渡聡徳君が委員長の指名
 で小委員に選任された。
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本日の会議に付した案件
 国立国会図書館組織規程の一部改正の件
 国立国会図書館図書複写規程の一部改正の件
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