私どもは、番組制作にかかわる委託も、ＮＨＫの現在の置かれている状況、環境からして極めて重要なものと考えておりまして、委託になじむ番組につきましては、その内容がよりすぐれている、より国際的である、より多様である、ＮＨＫ本体では実現できないような番組制作につきましてはこれを委託することがこれから必要であるというふうに我々考えておりまして、そのような成果が上がるような関連事業の推進ということを考えております。
 特に、現在ではＮＨＫの放送番組というのは、放送に使用するだけではなくて、それの二次、三次利用が可能になっておりまして、これはほかのメディアが発達すればするほどＮＨＫの番組に対するニーズが高まってくる、私どもはこれをメディアの多角的展開あるいはメディアミックスというふうに申し上げておりますが、そういった面で、ＮＨＫのソフトを多角的に利用することによってＮＨＫが逆にそれによってまたお金の収入を得ることができる。それによって受信者の負担がその分だけ軽くなるということも現実にはございまして、これからＮＨＫの番組の制作についてはそういった多メディア時代の新しいあり方というのを我々としては模索したい。そのためには、こういった委託の方法、関連事業を十分に活用するということが必要だというふうに考えております。
そうすると、六十三年の場合で二百九十二億円とおっしゃいましたけれども、そのうちの番組制作は四十七億円であるから、先ほどあちらの方がお答えになりました本来業務としてＮＨＫが行う必要のないもの、あるいは外部委託になじむものというものの中には番組制作は主要な問題としては位置づけられていないというふうに理解してよろしゅうございましょうか。
ただいま御指摘の委託業務というものは非常に幅広く実は行われておりまして、六十三年度にＮＨＫが委託業務として支払った総額というものは二百九十二億円に上っておりますけれども、これの内容は極めて複雑多岐でありまして、番組制作に支払っております委託費というのはその中のごくわずか、四十七億円前後でございまして、残りは、ＮＨＫのアンテナの保守でありますとかいろいろな放送機器の維持保管、そういったこと、それからＮＨＫで放送する番組の美術、後ろの大道具とか小道具とか、そういうものをつくる仕事、こういうものに五十一億円がかかっておりますけれども、あとＮＨＫの放送を周知する普及事業などにも三十九億円のお金がかかっている、あるいはＮＨＫのビルのメンテナンス、あるいは守衛業務とか、そういった事業にも委託費がかなり使われておりまして、そういったものを総合してＮＨＫが委託しております六十三年度の総額は二百九十二億円ということになっております。
そうすると、もう少し具体的にお答えいただきたいんですけれども、今おっしゃいましたＮＨＫが本来業務として行う必要のないもの、あるいは外部委託になじむもの、これは例えばどういうことを想定されていらっしゃるんですか。今の御答弁の具体的な中身です。
ＮＨＫの業務には多種多様なものがあるわけでございますので、その中には、ＮＨＫみずからが行う必要のないものだとか、あるいは民間のノーハウを活用して効率的に実施することが適当なもの、そういうふうな本質的に外部委託になじむものがあるわけでございます。しかしながら、この委託のやり方ということによっては番組の質の低下もあり得るから、そこはないようにしてほしいというふうに私は提言の内容を受けとめているわけでございます。
あなたの御答弁もちょっとずれるんです。私は、中間報告が言っていることをどういうふうに受けとめていらっしゃるのかということを伺っているんです。あなたが今御答弁なさったように中間報告が言っているというふうに受けとめている、という御答弁だと理解してよろしいのか。
私どもはやはり公共放送としてのＮＨＫというきちんとした節度を守りながら経営の効率化というものを進めていただきたいということでございますので、おのずとその辺は、ＮＨＫの業務の行い方といいますか、やり方というものには節度があるんではないかと私は判断しております。
要するに結論的にはどういうことですか。節度をもって、外部委託もするけれども、だけれどもそれはおのずと公共放送で、受信料ももらっているんだから、やたら何でも経営効率的にだけ考えてやってはいけないよと言われているんだと。しかし、だけれどもある程度は外部委託もやって進めなさいと言っていると――私が何か答弁の代弁しているみたいでぐあいが悪いんですけれども、そういうふうに受けとめているということですか。郵政省、重ねて今の点について。これは文面上は明らかに矛盾しているんですよ。矛盾しているでしょう。そこのところをどういうふうに受けとめていらっしゃるのかということを私は伺いたいわけです。
私は東京ラウンドに入る前にアフガニスタンの問題について若干お伺いをいたしたいと思っております。
 実は私、去る五日の夕刊を見ましてずいぶんびっくりしたのでございます。その見出しを見まして、「ソ連と駐留条約」、「アフガン居座りを合法化」というのを読んだときに、私は満州国の建設当時のことを思い出したのでございます。私は、満鉄でございまして、その当時満州におりましたので、このアフガンの問題と満州の問題とをすぐ連想して考えたのでございますが、これは次の、われわれ日本のその後の行き方を考えてみますと、私はソビエトの今後の中東における、また南西アジアにおける方向というものが何かわかるような感じがいたすのでございます。
 御承知のように、中東でも南西アジアでも、非常にウイークポイントが多い。けさほどから話がありましたように、イラン問題を初め、パレスタイン問題、あるいはソマリア、エチオピア問題、またインド問題、パキスタン問題等、とにかくこのぐらい問題の多いところはないのでございます。こういうところに対して、私はソビエトの戦法というのをいつもよく考えるんですが、戦わずして勝つというのがソビエトの戦法じゃないか。そうなれば、あらゆる弱点を見出して、そこに入り込んでいく。バルチスタンの問題もございますし、あるいはトルコの問題もございましょう。至るところにちょっと押せば簡単に赤い火が燃えるような場所がある。こういう認識のもとに立ったときにわれわれとしてはどういうふうにすべきか、日本としてはどこまでも平和でいかなけりゃならぬ、平和でいかなけりゃならぬ国が何かそこにまた役割りがあるかどうか、こういった問題を考えていますと、非常な危機感に私は襲われるのでございます。これについて、外務大臣は今回のソビエトのアフガニスタン長期駐留に対してどういう見解を持たれ、またこれが今後どういうふうに発展していくか、それから自由陣営が協力を保っておればいいと思いますが、これが足並みがそろわない場合においては危殆に瀕する場合もあろう、そういったもろもろの問題について大臣はどういうふうに考えておるか、まずこれをお伺いいたしたいと存じます。