なかなか難しい問題だと思いますが、公共事業に限らず、予算が適正に、効率的に執行されたかどうかということにつきましては、それぞれの検査、監察の機関がそのことについて検査、判断をいたしますと同時に、その予算を執行いたします分野においても、みずからその効果について適正であるかどうかという判断は行われなければならないことだと思っております。
 また、予算の、財政の役割について、非常に大きな責任を負います大蔵省といたしましても、それらについては御指摘のとおり、適正、厳正に執行されて効率が予定どおりに上げられたかどうかということについては、絶えざる検査といいますか、判断が加えられていかなければならないものだと思っております。
 特に、この数年の間に景気対策として投ぜられました公共事業のための予算は、かなり巨額に上っております。それだけに、今度は、全体としてこれらの経済対策に投ぜられた予算がどのような効果を上げたかというのを、その一つ一つの効率性だけではなく、全体として日本経済にどのような影響を与えていったかというようなことについても、経済企画庁の役割もございますし、また、それぞれの役所において、そのことについては的確な判断を絶えず下していかなければならないものだと思っております。
いわゆる公共事業は、やはり建設業者等が関係するわけですけれども、結局、税金もしくはそういった借金を原資とした工事を一民間建設業者等がやる、その比率が多くなる。そうすると、結果的に日本の建設業界というのはかなり弱くなりますよね、体質として。そういった観点を考えると、今回、秋の補正予算を組まれるわけですけれども、景気対策というのは、もう少しやはり財政出動の元締めとして大蔵省は何か工夫というか、もうちょっと客観的な評価というのですかね、それをやらないと、ますます単なる借金がふえてしまうのではないかと思いますけれども、大臣、何か御意見をお持ちでしょうか。
御質問の趣旨と若干、お答えするには合っているかどうか、ちょっとあれですが、私ども、予算査定に当たりましては、各種公共事業の費用、いわばコストベネフィッ十分析といいますか、そういう観点から、まさに国民の税金を使わせていただくという観点から、果たしてそれだけの経済効果、外部経済効果も含めまして、これがコストに見合うものかどうかという点は、財政当局という立場から、毎年の予算編成において、そこは厳しく私どもの立場として見させていただいているところでございます。
   午前九時開議
 出席分科員
   主査代理 町村 信孝君
      狩野  勝君    五十嵐広三君
      上野 建一君    嶋崎  譲君
      田中 昭一君
   兼務 川島  實君 兼務 小岩井 清君
   兼務 斉藤 一雄君 兼務 沢田  広君
   兼務 新村 勝雄君 兼務 安田 修三君
   兼務 貝沼 次郎君 兼務 竹内 勝彦君
   兼務 藤原 房雄君 兼務 小沢 和秋君
   兼務 木島日出夫君 兼務 江田 五月君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （環境庁長官） 愛知 和男君
 出席政府委員
        環境庁長官官房
        長       森  仁美君
        環境庁長官官房
        会計課長    井上  毅君
        環境庁企画調整
        局長      渡辺  修君
        環境庁企画調整
        局環境保健部長 柳沢健一郎君
        環境庁自然保護
        局長      伊藤 卓雄君
        環境庁大気保全
        局長      古市 圭治君
        環境庁水質保全
        局長      武智 敏夫君
 分科員外の出席者
        国土庁地方振興
        局総務課長   磐城 博司君
        大蔵省主計局主
        計官      浜中秀一郎君
        厚生省生活衛生
        局水道環境部環
        境整備課長   坂本 弘道君
        厚生省生活衛生
        局水道環境部環
        境整備課浄化槽
        対策室長    佐藤 文友君
        農林水産省構造
        改善局建設部防
        災課長     岡本 芳郎君
        水産庁振興部沿
        岸課遊漁対策室
        長       川本 省自君
        水産庁振興部振
        興課長     海老沢志朗君
        通商産業省立地
        公害局環境政策
        課地球環境対策
        室地球環境企画
        官       富田 育男君
        工業技術院総務
        部総括研究開発
        官       河面慶四郎君
        運輸大臣官房国
        有鉄道改革推進
        部業務課長   楠木 行雄君
        運輸大臣官房国
        有鉄道改革推進
        部施設課新幹線
        環境対策室長  倉本 東三君
        運輸省港湾局計
        画課長     木本 英明君
        運輸省港湾局環
        境整備課長   高井 俊郎君
        建設省都市局下
        水道部流域下水
        道課長     松井 大悟君
        建設省河川局治
        水課長     日野 峻栄君
        建設省河川局治
        水課都市河川室
        長       脇  雅史君
        建設省道路局企
        画課道路環境対
        策室長     井上 靖武君
        自治省財政局準
        公営企業室長  西川 一誠君
        参  考  人
        （日本道路公団
        理事）     山下 宣博君
        環境委員会調査
        室長      高橋 昭伍君
        予算委員会調査
        室長      多田 俊幸君
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分科員の異動
三月十三日
 辞任         補欠選任
  町村 信孝君     狩野  勝君
  五十嵐広三君     上野 建一君
  嶋崎  譲君     沢藤礼次郎君
同日
 辞任         補欠選任
  狩野  勝君     町村 信孝君
  上野 建一君     田中 昭一君
  沢藤礼次郎君     元信  堯君
同日
 辞任         補欠選任
  田中 昭一君     五十嵐広三君
  元信  堯君     嶋崎  譲君
同日
 第一分科員新村勝雄君、木島日出夫君、江田五
 月君、第二分科員竹内勝彦君、藤原房雄君、小
 沢和秋君、第三分科員小岩井清君、貝沼次郎君
 、第六分科員安田修三君、第七分科員川島實君
 、斉藤一雄君及び第八分科員沢田広君が本分科
 兼務となった。
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本日の会議に付した案件
 平成三年度一般会計予算
 平成三年度特別会計予算
 平成三年度政府関係機関予算
 〔総理府所管（環境庁）〕
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