お答え申し上げます。
 ただいま申し上げましたように、現下の厳しい財政事情の中で、特に現在概算要求では政府全体としてシーリングの枠が設定されております。そういう意味で、文部省全体の予算編成の中でこの教職員配置改善計画は文部省として最重要課題として設定をさせていただいて概算要求したわけでございますが、その中でなおかつ、教職員定数の在り方に関する調査研究協力者会議の報告、従来から臨教審、中教審等の個性尊重の趣旨、そういうものを踏まえて今回の改善計画を設定させていただいたわけでございまして、そういう意味で六年間の計画というのは、現時点で児童生徒数あるいは教職員定数の減少傾向というものをある程度予測できる範囲内の期間としては六年間が妥当であるということから、六年計画というように設定させていただいたものでございます。
お答え申し上げます。
 前回の改善計画は、先ほど申し上げましたように、義務教育諸学校の四十人学級の実施を含む計画であったため十二年計画という長期にわたる計画になったわけでございますが、今回の改善計画は、新しい学習指導要領の目指す目標を実現しまして教育の個性化を推進するための教職員配置の改善を主要な内容とするものでありまして、さらに現下の厳しい財政事情のもとで、児童生徒数の減少に伴い今後毎年減少する教職員定数を利用して改善を行うことから、現時点でその減少傾向がある程度予測できる範囲内の期間として六年間と設定したものでございます。
やっぱり財政上の理由だったということが今の局長のお答えでよくわかるわけです。
 同じように、そういう経過を考えてみますと、今回六年という期間が設定されております。この六年という期間の刻みはなぜでしょうか。どういう理由でしょうか。
お答え申し上げます。
 先ほども申し上げましたが、前回の改善計画が義務教育諸学校における四十人学級の実施を含む計画であったということもございまして、小学校一年生からの学年進行による四十人学級の実施方法を考えていたわけでございまして、そういう意味では文部省としては九年計画でその改善計画を実施したいという考え方でございましたが、予算折衝の過程において市町村ごとの長期的な児童生徒の増減状況等を踏まえまして実施方法を変更することとして、これに伴って十二年計画になったものというように私どもは聞いているところでございます。
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社会の情勢、そのときどきの教育の諸条件に対応しながら改善をしてきたとおっしゃる。そのとおりだと私たちも思うし、そうでなければならないと思うんです。
 そうすると、やっぱり情勢が移り変わる、時代が進む、余り長期にわたって改善計画を立てることはいろいろと不都合が生じるんじゃないか、そういう観点からも五年刻みというのは理解できるわけです。情勢が移り変わる一つの期間として五年はよく理解できるんですが、そういう意味では十二年という長い期間がなぜ設定されたのかということについてはまだわからないんです。非常に大きな変動のある期間、移り変わる期間ですが、十二年間にわたって一つの改善計画が進められるということについてはなぜだったのか、それ相当の理由があるんじゃないでしょうか。
お答え申し上げます。
 ただいま先生からのお尋ねでございますが、公立の小中高等学校の教職員配置改善計画は、そのときどきの社会状況等を踏まえまして児童生徒に対してどのような学校教育を行うことが適当であるかという観点から、そのために必要な教職員配置を計画的に行うものでございます。
 このような観点から、児童生徒数の推移やそのときどきの社会状況等に適切に対応できる計画期間といたしまして、義務教育諸学校の第一次から第四次までの改善計画は五年間、また高等学校につきましては、第二次は七年間でございますが、第一次と第三次は五年間という期間を設定しまして計画的に改善を図ったものでございます。
 また、前回の第五次の公立義務教育諸学校の教職員定数の改善計画と第四次公立高等学校の教職員定数の改善計画につきましては、義務教育諸学校におきます四十人学級の実施を含む計画であったために、当初文部省案におきましては小学校一年生からの学年進行による実施方法を考えて九年計画の案としたわけでございますが、予算折衝の過程におきまして市町村ごとの長期的な児童生徒の増減状況等を踏まえまして実施方法を変更することとして、これに伴い十二年計画となったものでございます。
大変御高説を拝聴させていただいて、私もよく勉強させていただきました。いずれ、今そこで挙げられましたような本も折を見でぜひ読んでみたいと思っております。
 しかし、今お話がございましたように、確かに戦争にはさまざまな要因があろうと思います。さまざまな角度からの見方があろうと思います。それは事実でございますし、周りを取り囲まれて首を絞められて何もしないのか、そういうことは、これはまたあり得ないことであろう、それに向かって立ち向かうことが、これが正義ではないのかと言われれば、そうではないという側面もございましょう。ですから、一概にそれを決めつけるわけにはいかないと思います。
 しかし、我が国の過去における一時期の行為が、これはどこからどこまでというふうに特定して申し上げることは、なかなかその要因等々をかんがみますと難しいことでございますが、しかし、よく考えてみると、やはりそういう側面が、侵略的な行為、侵略戦争と言われても仕方がないような行為というものがあったということは、これはやはり否定し得ない事実であったろう。そのことを、これは今もお話がございましたように、極東軍事裁判でも、戦勝国の裁判でございますからそれを一方的に受け入れるということはおかしなことではないか、それはもちろんそういう議論もございましょうが、しかし、それをとにかく我が国は、八カ国ですかその連合国の裁判というものを受け入れて、そして今後二度とそのような過ちを繰り返さないということを国際社会に誓って国際社会に復帰をしたということもこれはまた厳然たる事実であろうと、私はそのように思っております。
 そういう趣旨で、私は私の気持ちを率直に申し述べさせていただいた、こういうことでございま
す。