六十年度の予算の中におきましても、いわゆる高齢化時代と技術革新の時代、こういう背景の中にどうこれを連動していくかということで、民間企業等におきましても新技術の開発やＭＥ機器の開発というものを進めていますけれども、これはどうしても利益優先ということにもなるわけでございまして、労働省としては、そういう高齢者が活用でき得るようなＭＥ機器の開発のために具体的な予算を計上しておる、そういう形の中に、やはり民間と並行して政府機関としても高齢化時代におけるＭＥ機器の開発、ロボット等の開発というようなことを具体的な施策として既に取り組んでおると、こういうことでもございます。
 それからまた、長野県の伊那谷地区等においては、そういうハイテク産業が、いわゆる高齢化時代でありますから、大阪とか東京といったような都市集中ということではなくて、地方において、むしろ企業の設備投資等仕事をふやす形の中で、難しい部分は機械やなんかが、ＭＥ機器がこれに取り組んで、易しい部分を、これは技術がなくても、あるいは高齢者でもでき得るというふうな形で、これからの時代に非常にふさわしいような新設工場等もございますが、そうした地域の実態等も、全国的に広げられるような方法はないものだろうかというようなことについても具体的に検討しておるという状況でございます。
今大臣から、ＭＥ化の雇用問題においての一定の認識と、また、労働省自体も検討をしているということでありますが、私はやっぱり大事な点は、今大臣から具体的なことは出ておりませんが、これは雇用促進事業団雇用職業総合研究所が出した、技術革新ＭＥ化に伴う雇用と労働問題というのが出ていますね。これはおたくの方から出ておるわけでありますが、これを見ましても、やっぱり大事なことは、何といってもこれからかなりの配転、それから賃金、労働条件の問題、それから特に労働安全衛生問題。この中でもっとはっきり明快になっているのは、中高年齢者と女子の雇用不安、こういうことがやっぱりこれから重要な一つの問題としてとらえなければならないと、こういうふうに私なりに読まして勉強さしてもらいましたが、これ、出ていますね。だから、そこらあたり、大事なのは中高年齢者あるいは女子の雇用不安、配置転換、教育訓練。あるいはＶＤＴ、つまり、安全衛生という面でこういう問題等が、確かに研究はされているようでありますけれども、むしろ研究の段階ということよりも行政として、労働省としてのこれからの対応、具体的ないわゆる指針といいますか、そういうものをできるだけひとつ具体的に出すべきではないか。
 大臣が言われるとおり、先取りをするということは大事でありまして、現にある電機産業の例もここに出ておりますけれども、やっぱりＭＥ化に伴って四五％の配転が行われている。もちろん年齢別構成には変わりはありますけれども、そういう点を含めて、これから研究することはもちろんでありますけれども、それじゃ具体的に、六十年度として、今年度具体的にどういう研究段階からどのようにＭＥ化に伴う雇用対策の方針なり指針というものを出していくのか、これをこの機会に伺っておきたいと思います。
一応建設省の今の答えは前向きで、私の指摘したとおりお認めになっているわけですな。しかし問題はやる気があるかないかということなので、私はこれをなぜ言ったかというと、これは全体の公共事業枠というのはもちろん問題だけれども、先ほど加藤局長が答弁したわけでしょう。求人倍率というのはこれは労働省の調査に出ていますけれども、これが誤りであれば別だけれども、大別的にブロック別に言うと、北海道は五十九年度分でいって〇・三八ですよ。沖縄県とほとんど同じなんですよ。四十七都道府県で一番悪いんだから。沖縄か北海道かというんだから。中でも室蘭なんというのは〇・一八ですよ。これは労働省が確認していると思うが、鉄鋼が冷え切って、造船がああいう状態になって〇・一八。これは去年の十月、私は現地函館に行ったんだ、函館は今〇・二一ですよ。こういう劣悪な条件の中で労働省の方では、今加藤局長のお答えを聞くと、そういうところには優先的に公共事業を拡大をしていくんだ、こう言っているわけでしょう。あなたは今前向きで検討するとは言っているけれども、やり方があるんじゃないか。
 中間報告を見ると、こういうやり方になっているでしょう。冬期工事のやり方としては、コンクリートのように、防寒の囲いなどをして三月までにやるのがある程度可能な工事、また、翌債型工事というのがあるんだ。これは二月、三月に発注する翌債型工事があるんだよ。言葉では前倒しと随分しゃべっているんだよ。前倒しができるくらいならどうして翌債工事で発注をふやすことができないの。これを見ると冬期施工型工事を翌債型工事、それから中断型工事と大体三種類に分かれているんだよ。翌債型というのは、二月、三月ころに発注する。前年度に発注をやっておいて四月にそれをやる、こういう仕組みの工事が翌債型工事というんだとこう現に書いてあるんだ。それから中断工事というのは、冬場はばっちり中断しちゃう、こういう三つに分類しているんだ。これはあなた方の資料だよ。私が書いているんじゃないんだ。協議会で中間報告として出ているのに三つ書いてあるんです、大臣。そのことを私言っているわけです。だから、そういうことをどうして生かすことができないのか、これ生かせばできるじゃないですかと言っている。
 もう一つ言いたいことは、開発庁にも言っておきたいけれども、少なくとも季節労働者を扱う業界に対しては積極的に公共事業を優先発注する、こういう方向に建設省も行ってもらわぬといかぬ。これは、季節労働者は仕事にあぶれているんだよ。そういう状況をなくするためにどうしていったらいいかということを私は建設的に言っているんだ。だから、あなたは前向きで検討すると言うから前向きで検討は結構なんだけれども、ひとつ具体的に、仕事は四月にして、予算はもちろん四月の段階で自然成立ですから、終わり次第すぐに仕事を発注させてください、これは開発庁、建設省も同じですけれども。そして十一月いっぱいつないでもらわないと、さっき言った特例一時金の五十日をもらわなければ生活できないんですよ。これを私は言っているわけだ。そういう方向でひとつ検討してもらいたい。どうですか、この点について。もう一度開発庁と建設省。