もし仮におっしゃるように、これが無権利者であるということになるならば、他に真の権利者というものがいるはずでありますから、その真の権利者が自分の権利を主張して現在の状態を是正するということが考えられるわけであろうかと思うわけでありまして、登記行政によってそれを正すという方法は、私どもいろいろ考えておりますけれども、現在のところない。そしてそれをできるようにすべきじゃないかという話につきましても、たやすくそういう方法はとるべきではないというふうに考えておるわけでございます。
これは保存登記が行われたのは、この表示登記が通ったからできたんです。でなければこの土地は帳簿面に載らない土地ですから保存登記できようがない。表示登記ができたからその後保存登記ができた。保存登記ができたからもう職権で直せないというんで、やっぱりこれ制度の欠陥ですね。
 私は、この問題非常にしつこくあれするのは、全然権利を持たない人間が、何かわからないようなことをやって、そうして膨大な土地を取り込んでいるということについての非常な不愉快、そんなことが一体あるもんだろうか、しかも、その仕事の一角に国の登記官が関与してお手伝いしたような結果になっているんですよ。これはもう絶対にそういうことが、人間のやることだから今後起こらないとは考えられないから、起こった場合には、どこかで直せる処置というものを考えておいてもらわなければならない、どうでしょう。
先ほどから申し上げておりますのは、表示登記だけをして、そして権利の登記がまだされていない段階でのことを申し上げておったわけでありまして、本件の場合は、表示登記がされまして、その後保存登記がされまして、移転登記がされましてというふうに、権利の登記がその上に重ねてされておりますので、もはや職権による更正、変更というものはできないケースであるということになります。
それでは、私が決算委員会でこれだけ私なりの理由をそろえて、これおかしいんじゃないかという疑問を出しておるんですが、それを受けてもう一度職権で検討し直していただくということはできますか。
ただいまのお話は表示登記についてのようでありますから、表示登記については職権でも更正ができると先ほど申し上げたとおりでありますが、申請でやるという場合につきましては、申請者がいないということになりますと、これは申請による更正は期待できないということになろうと思います。
そうだとしますと、この表示登記によって権利を侵害されたという人間が実在しない――実在しないというのはなかったということで、死んでしまっていなかったと、相続人もいなかったというような場合には、これみすみす間違っていた登記によって権利を持たない人間が、しかも国の行為によって認められて所有権者になるという危険が起きますね。どうでしょう。
権利の登記になりました場合には、申請するのは当事者ということになろうと思います。現在の登記名義人、これが登記義務者ということになろうと思いますけれども、それと新しくその登記によって利益を受けるべき者――登記権利者と、これが当事者の相互申請によって現在の登記を変更するということになろうと思います。
期間の制限はございませんけれども、それはあくまで登記が表示登記にとどまっておる限りにおいてということでございまして、その後に保存登記から移転登記というふうに、権利の登記に進んでまいりますと、これはもう更正の余地はないというふうに考えます。
どうも、私も法制局に調べでもらいましたらそのようですね。
 そこで、私は非常にこの制度の制度としての欠陥を感じるんです。ある登記官がある申請を受けて登記をしたと、本人は登記する以上はこれは間違いないという判断をされたんでしょうが、ほかの者から見たらば明らかに間違っているかと思っても、これ直せないですか。どうですか。
まず、一般の人と作業者で被曝線量に関する感覚が違うのではないかという御指摘でございますが、逆の意味で、やはり作業者がこの被曝線量についてのなれがあったということも言えるわけでございまして、その辺は今後十分注意いたしたいと思います。
    〔原田（昇）委員長代理退席、委員長着席〕
 それから、大飯の新聞記事の件でございますが、私どもそういう情報を得まして、深夜にかけまして十分調査いたしましたところ、定期検査中にバルブを分解点検するその作業のプロセスとしまして外したときに、水抜きをして外すわけでございますが、どうしても中に水が残りますので、その水が下にしたたったということでございまして、被曝量その他も記録を確認いたしまして、非常に少量であるということで了解いたしております。
 それから、同じような意味で魚市場等で非常に魚価が低下したり、あるいは民宿等でキャンセルが続くというようなお話がございましたけれども、環境に対する影響は、県の衛生研究所あるいは科学技術庁等から、十分安全であるということは何度も出していただいておるわけでございますけれども、やはり風評によるそういう影響が出ておるという事実がございます。そういう風評をなるべく払拭すると同時に、そういう予測せざる被害がございましたら、協定その他に基づいて電気業者は当事者と十分誠意を持って当たるようにという行政指導をしていきたいというように考えております。
 それから、素人がすうっと出てきたという件でございますが、一般排水路におきまして、微量大量にかかわらず、放水口から出たのは十分安全なレベルにとどまっておったわけでございますが、あった、発見したということ自身、やはりこれは重要な問題ということで、特に管理区域と一般排水路との関係等につきまして、今後十分対策を強化してまいりたいというふうに思っております。
 なお、管理区域の中の水がモニターせずに出ているのはおかしいという御指摘がございましたけれども、実は管理区域、たとえば放射性廃棄物建屋の中でいろいろと扱います水につきましては、すべての水が管理される汚染水という系統の中で処理されまして、最終的に安全を確認して外に出す、コントロールされて出ているわけでございます。今回は、そういうところから一般排水路へ何らかの形で漏れたということを、そのルート調査を含めて重要視して原因調査及び対策を考えていきたいというぐあいに考えております。
 いずれにしましても、全体を通じまして徹底的な原因追及と今後の措置を慎重に考えてまいりたいというぐあいに考えております。