日本社会党・護憲民主連合の今井澄でございますが、ちょっと風邪を引いておりますので、お聞き苦しいところはお許しいただきたいと思います。
 さて、私は、新ゴールドプランとそれから新介護システム、特に介護保険制度について幾つか質問をさせていただきたいと思います。
 最初に、今回審査をしております平成七年度予算案策定の中で、昨年十二月十八日、厚生大臣、大蔵大臣、自治大臣、三大臣合意による新ゴールドプランが合意したということ、私はこのことを大変高く評価いたします。また、その三大臣合意のために、厚生大臣を筆頭に厚生省の皆様方が大変な御努力をされたことに対しまして深く敬意を申し上げたいと思います。私どもも連立与党といたしまして、何としてでも新ゴールドプランを新年度にはスタートさせるんだという意気込みで頑張ってきたわけでありますが、改めて厚生大臣の御尽力に感謝を申し上げたいと思います。
 そこで、まず最初に大臣にお尋ねしたいわけですが、これまで十年計画の五年間、ゴールドプランをやってまいったわけでありますが、ここで新たに新ゴールドプラン、新と銘打ってやるということですね。これは単にこれまでのゴールドプランを、あれが足りなかった、これが足りなかったということで何かメニューを追加したり量をふやす、それだけだったら修正ゴールドプランとでも言えばいいわけだと思うんです。あるいはゴールドプランのままでもよかったと思うんですが、それをあえて新と銘打ったということについての意義を大臣からお尋ねしたいと思います。
   〔委員長退席、理事菅野壽君着席〕
先生、今お述べになられましたように、国民一人一人が心豊かに安心して暮らしていくためには、公的施策の充実ももちろん第一に大事なことなんですが、やはりボランティア活動もまた重要であるわけでございます。だれもがボランティア活動に参加しやすい環境を整えていく必要があると考えます。
 その一つの手段としてボランティア休暇制度はどうかということですが、民間企業の中でも徐々にそういう企業が出てきているところでございます。国家公務員についても休暇制度の導入が真剣に検討されるよう、実は厚生省といたしましても人事院の方に昨年来働きかけを行ってきているところであります。
 また、厚生省独自のことでございますが、厚生行政に直接携わっておる職員に対しましては、ボランティア活動を実践したりあるいは理解を深めることが望ましいわけでございますから、職員がそれぞれのできる範囲でボランティア活動に自発的に参加できる環境を整える必要があると考えております。
 したがいまして、今後、職員研修の中でボランティア活動の重要性等の啓発を行うとともに、まずは年次休暇の取得によってその中でボランティア活動に積極的に参加できるような配慮を行うなどの工夫をしてまいりたい、こう思っております。
先生、今お話がございましたように、もう既にこの報告書におきましても、准看護婦から看護婦になる機会をできるだけふやしていく必要性ということが指摘をされております。
 そういう意味で、その道の一つとして通信制の活用といったようなことを具体的に進めてまいりたいというふうに思っておりますが、既に通信制の専任教員の講習会というのを平成六年、昨年の八月に実施をいたしております。さらにまた、実習指導者の講習というものも六年度中に四県において実施の予定でございます。さらに、今後の各種基準の明確化あるいは指導要領等につきまして現在作成中でございますので、こういったようなことについて引き続き進めてまいりたいと思っております。
准看護婦の問題でございますが、今お触れになりました少子・高齢社会看護問題検討会の中でも、准看の問題につきましてはその養成のあり方あるいは養成所におきます経営の問題あるいは運営の問題等、幾つかのことについて意見がまとめられております。現在、准看護婦としての免許を持っておられる方の将来あるいは今後の看護職員全体の需給状況ということを勘案しながら、准看護婦学校養成所等の実態の全体的な把握をまず行えという御指摘が出ているわけでございます。
 私どもとしてはこの指摘を踏まえまして、平成七年度において准看護婦に関する実態調査と申しますかそれを行いまして、その結果を得てさらに専門家の御意見を伺った上で今後の対応をまとめてまいりたいというふうに考えております。
いろいろ疑念をまとめて申し上げたところでございますが、大臣の御答弁にございましたように、年内には何とか対策を明確にしていきたいとおっしゃっておられましたので、よろしくお願いをしたいと思います。
 実は、金融問題ですが、総理にこれはお尋ねをしたい。
 今、日本の六十五歳以上のお年寄りは千八百万人を超えました。ほとんどが年金生活者でございます。ところが、最近のこの超低金利時代、一千万の退職金を五年前に政府系の金融機関に預けておきまして五年物のワイドで運用いたしますと、今月満期が来るわけでありますが、何と驚くなかれ三百八十四万円手取りがあります。ところが、同じ一千万円を今の利率で預けるとすれば五年間預けても八十万足らずであります。すなわち、五年前なら一千万預けてもこれだけの大きな年間約七十七万円の金利が手に入ったわけであります。今、五千万預けなければその金利がもらえない。年金生活者にとっては実は命がけでございます。
 銀行は超低金利で急速に業績を回復しております。これはもうふらふらしながらも大変速く、業績回復ですから喜ぶ面はございますけれども、〇・五とかあるいは〇・二、〇・四の低利の金利で金を集めて三・四％平均の利回りで貸せば七倍、八倍の商売を金融機関は算術平均でやればやっていることになる。そういうお立場でございますから、ぜひひとつ高齢者の方々が安心できるように、思い切って、時限立法でもよし、強い制限をかけてもよし、ぜひ特利をこの際考えてもらいたい、三％、四％。
 福祉定期というのがあります。これは今、年四％、三百万までいいんです。ですけれども、これには資格がある、身障者とか寡婦世帯とか。したがいまして、六十五歳以上の定年で年金で生活する人たちに対して、総理、温かい思いやりの金利を支給する決断ができますでしょうか。