神田さんのお話、私、想像にかたくありません。特定の問題について私は意見を言うのは差し控えますが、午前中もお話が出たのですけれども、私も申し上げたのですが、教育というのは私はしつけが前提にならなければだめだと思っております。あるいは徳育といいましょうか道徳といいましょうか、道徳というと何か昔に返るんだ、明治に返るんだという茶化し方をする人もいますけれども、いつの時代でも人間のマナー、しつけ、人間の社会における道徳といいますかマナーといいましょうか、しつけがなければ、どんな知恵がありどんな技術を持っておってもそれは空虚なものだという気が私はいたしております。それにはやはり学校で、学校の先生が読み書きを教える前にその姿勢を持って指導してもらう。これもまた、古いからそんなことを言うのだと言われるかもしれませんけれども、昔は三尺下がって師の影を踏まず、本当に先生のおっしゃることならと、非常に尊敬の念、信頼の念を持っておった。いまそれが欠けておるのではないかという気がいたします。
 と同時に、社会においても——親でもそうでございます。親の姿を見ながら、もう本当にいたいけな子供のときから、幼児のときからだんだん見習い、まねをしながら育っていって知恵を蓄えていく。世間の大人でも同じだと思います。そういう意味で大人の姿勢が青少年といいますか子供に大きく影響する。でありますから、いかなる立場の大人でも、私はそういうことを十分頭に置いて子孫のために気をつけるべきだ、かように考えております。
それから、私ども地方を歩いておりますと、いま元総理が外国企業から五億円もらったということで裁判で争っている。論告求刑においては懲役五年という実刑被告人という立場でございます。こういうことが教育の面でも、生徒を教育する面でも非常にいろいろ問題があるし、あるいは家庭の中での対話の中でも、いろいろと子供のしつけの問題についてもそういうものが入ってきている。こういうことを考えまして、私、大変大きな影響を持っていると思っているのですが、その点について大臣はどういう御認識をお持ちでありますか。
現在のいわゆる電波監視のための体制でありますが、現在、全国に十カ所の地方電気通信監理局及び沖縄郵政管理事務所がありまして、そちらの方で幾つかの担当課を設けまして、電波の監視の仕事をしてもらっております。職員数は全国で三百名がこの電波監視の仕事を受け持っておりまして、施設としては固定監視施設が十四カ所に設置をされております。それからさらに、電波監視車と申しまして電波監視を行う自動車でありますが、これについては四十台が監視の仕事に使われる自動車として使われております。
 ただ、そのような状況だとどうしても監視のできる地域というのが非常に限定されてくるわけでありまして、特に固定監視、つまり動かない監視施設によって監視できる範囲というのは極めて限られてくるわけでありまして、それ以外のところの電波監視というのは結局、電波監視車というような自動車の出動によって監視業務を行わなければならないということになるわけでありますが、これでは必ずしも十分な効果が期待できないというのが率直な状況でございます。
 そこで、本年度から実施をさせていただきました電波利用料制度というものを利用いたしまして、電波監視施設の拡充をするという計画を私どもとしては持っておりますが、まず本年度は遠隔方位測定設備というようなものを四地域に整備をさせていただいて、常時不法電波を監視するというような施設を本年度は四地域に整備するということを考えておりますが、今後何年かかけてさらにこうした施設の整備を図るということをやっていきたいと思っております。
 それから、ただいま申し上げました遠隔方位測定設備はど精緻な設備ではございませんが、ある程度不法電波が発射されているということを確認できるための遠隔受信設備というようなものをほかの十数都市に整備するということも考えております。その他、固定の施設としては、短波を監視する設備でありますとか空港を監視する設備についても整備を図っていきたいと思っておりますし、さらに、電波監視をする車、電波監視車につきましては、かなり機能の高度化した監視車を六台ほど本年度は整備をしたいということで予算措置を講じております。
 それから、最近の不法無線の実態でありますが、一つは、パーソナル無線なんかにつきましては、いわゆるパーソナル無線の本来の機械を改造いたしまして、出してはいけない周波数の電波を出しますとか、あるいは出してはいけない強さの電波を出すとかいうようなことで、ほかの電波に悪い影響を及ぼすというような不法電波を発するというような実態が一つございます。
 それからもう一つは、不法市民ラジオと言われるようなものでありまして、日本で使う市民ラジオというのは子供さんがいわばおもちゃのように使うトランシーバーのようなものでありますが、外国で使うような非常に強い電波の出せる市民ラジオを我が国に持ち込みまして、これを使ってほかの電波に悪い影響を及ぼすというようなものが違反の大半でございます。
 その実際の使い方は、これもまたほとんどがトラックとか自動車などに積み込みまして、自動車を走らせながら不法電波を発しているというのがほとんどだと聞いております。特に同じ会社のトラックのグループでそうした不法電波を発するような機械を自動車の中に設備をいたしまして、同じ会社の運転手さん同士でいろいろな通信、例えばどこどこで交通の取り締まりをしているとかいうような通信をし合うというようなことをやっておるようであります。
 特にこういうような使い方というのは、もともとのパーソナル無線等は、実は一つの電波をみんなが共同で利用するというような仕組みの使い方でありますけれども、それでは自分が自由に勝手に使えないというようなことから、ただいま申し上げたような不法電波を発するということで非常に強い電波を発して、ほかの人が正規の使い方をしようとしてもそこの電波が使えないようにして、事実上そのグループだけがそこの周波数帯を独占して不法電波を出し合って利用するというような使い方が非常に多いようであります。
 これらのものにきましては、結局は、先ほど来申し上げておりますような不法電波の発信源というのをきちっとつかまえて、それに対して法律に基づいた適切な措置をとるということしか実は対策はないのでありますけれども、この点につきましては、どうしても私ども、警察関係の方々の御協力も得ないときちっとした摘発とか取り締まりということもできないものですから、関係の向きの御協力も得ながら、そうしたものについてできるだけきちっとした把握ができるように努めておるところでありますが、電波利用料もいただくことになったことでもありますので、今後ますますそうしたものについてはできるだけきちっとした対策を講じまして、正規の電波の利用をなさっている方に迷惑ができるだけ及ばないようなことをしていかなければならないというふうに考えております。