御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 それでは、委員長は、
      有馬 元治君    椎名 素夫君
      三原 朝雄君    箕輪  登君
      前川  旦君    横路 孝弘君
      市川 雄一君    吉田 之久君
以上八名を理事に指名いたします。
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ただいま、私は、院議をもちまして二十五年の永年在職議員として表彰の御決議をいただき、先輩、同僚の皆様から心温まる御激励や祝福を受けました。まことに感激にたえず、ことに謹んでお礼を申し上げる次第でございます。（拍手）
 私が本院に初めて議席を得ましたのは、昭和三十年、鳩山内閣成立直後でございました。当時、俗に、海行かば造船疑獄、山行かば陸運疑獄と言われた政治情勢に押されて、やみがたき社会正義心のもと、日本社会党から立候補し、奇跡の当選と言われたのでありましたが、自来まさに四半世紀、この間、日本の内外激動の政治の中で十回にわたる選挙戦に連続当選させていただきました。きょう、ここに栄を賜り、まことに感銘深いものがございます。
 かつて古人が歌われた「たどりつき振りかえみれば山川の越えにぞこえて来つるものかわ」の実感がひしひしと込み上げてくる次第でございます。これひとえに、先輩、同僚各位の温かい御厚志と御指導のたまものであり、また、郷土愛知県、特に名古屋市民の皆様の限りなき御支援のおかげと深く感謝し、心からお礼を申し上げる次第でございます。
 私は三歳にして父を失い、貧困の中で母は約二十年間、内職で私を育ててくれました。この間、給仕から国鉄への就職、働きつつ夜間中学、さらに遠く中支の戦場に赴き、戦後、混乱期を労働運動に挺身したものでございました。
 今日のこの栄誉と感激の中で、みずから省みて、果たして二十五年間、日本と国民のために平和と民主主義と生活の安定という初志の目的にどれほど貢献し得たかと考えますと、みずからの努力の不足を痛感せざるを得ません。かつはまた、きょうの日を待たずして先年死去いたしました母親の長年の労苦に報いることの余りにも少なかったことを思い出さずにはおられません。
 先般の衆参同時選挙に際し、各位とともに、八〇年代から二十一世紀を展望して、政党、政治家の任務と目標を国民の皆さんに訴えましたが、私は、改めて、初心に返り、よき社会、平和な日本の発展のために、真実一路、生涯をささげる決意を固める次第でございます。
 各位の一層の御指導と御鞭撻をお願い申し上げ、私のお礼のごあいさつといたします。（拍手）
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今回御審議いただいております明日香の特別立法、これの第四条によりますと、明日香村民の生活環境を整備するという意味におきまして、明日香村における歴史的風土の保存と住民の生活との調和を図るために総理大臣が基本方針を示しまして、それに基づいて奈良県知事がつくるわけでございますが、奈良県知事は、明日香村における生活環境及び産業基盤の整備等に関する計画を作成するということになってございます。それで、このつくりました計画につきまして、内閣総理大臣の承認を申請することができるということにいたしまして、内閣総理大臣の承認を受けますと、この計画を明日香村整備計画と呼ぶということにいたしております。
 決めようといたしております内容は、四条の三項に列記されておりますが、明日香村におきまして村民の方々が日常生活するに当たりまして必要とされる各種の公共施設でございますとか、あるいは農業を主体とします産業にかかわりますところの整備計画でございますとか、そういったことが定められる予定でございます。
 この計画につきましては、法律上は何年間の計画ということはございませんで、何年間にするかということはこれからの運用になるわけでございますけれども、この明日香村整備計画に基づきまして施行されます事業につきまして、次の第五条で、そのうちの特定のものにつきましては国が特別の助成をするということにいたしております。その特別の助成が昭和五十五年度から昭和六十四年度までの間において行われるということから、明日香村整備計画も応五十五年度から六十四年度までの十年間を作成の期間といたしまして作成されるのが適当なのではなかろうかというふうに考えているわけでございます。ただ、事業の内容によりまして、十年間で切るよりは、もう少し短くしましたりあるいは多少長くした方が事業としてのまとまりがいいというような事業がございますれば、必ずしも十年ということで切らなくてもいいので、そこは多少短くなりましたりあるいは長くなったりする事業があってもよろしいかと思います、そういう計画でございます。
 それで、この計画は奈良県知事が定めるわけでございますけれども、事柄の性格からいいまして、明日香村の意見をよく聞きまして、言うなれば明日香村の要望を素材として、奈良県知事がいろいろな状況を勘案して決めていくということになろうかと思います。それで、村の方では現在幾つかの腹案のようなものを持っておられるように承知いたしておりますが、その案をもとにいたしまして、奈良県の方で、周辺市町村におきます同種の事業の整備の見通しでございますとか、あるいは明日香村が実施します事業につきましては明日香村の財政状態の今後の見通しとの兼ね合いでございますとか、そういったことを種々勘案いたしまして現在素案を練っておられる、その案の原案と申しますか、そういったものを現在鋭意作業しておられるという状況でございます。
 それで、本案を制定していただきまして、公布、施行されましたときは、できるだけ早い機会にこの計画を作成いたしまして、一般村民の方々にもお示しできるように、奈良県でも鋭意作業を急いでいるという状態でございます。したがいまして、現在のところ、事業の全体計画でございますとか、ましてその年次割り、年度別の計画といったところまではまだ確定されていない、まだ作業中という段階でございます。