就学ビザの取得にかかる時間ということでございますけれども、これは例えば去年の秋でございますが、このときはかなり三、四カ月という長い時間かかったのでございますけれども、その後東京入管局の職員を倍増いたしまして、現在は一、二カ月ぐらいでございます。
就学ビザ取得のためには、通常の手続といたしまして、就学を希望する人が日本における代理人、通常は日本語学校でございますが、から法務省に対しまして事前審査終了証というものを取得することになっております。これは実際にビザを申請してからプロセスを始めるという方法もございますけれども、これによりますと数カ月を要するということから、できる限り就学を希望する人の便宜を図るために本邦であらかじめそういう審査終了証を取得するという手続になっております。その審査終了証を取得する必要な時間等につきましては私からお答えするのは適当ではないと思いますので……。
ということは、そのように大勢の人が待機しているわけですけれども、プロセスをするのに非常に時間がかかるわけでございますね。どのくらい時間がかかるんでしょうか、ビザを最終的に得られるまでに。
アジアからの就学生の数でございますけれども、中国、これは大陸でございますが、昭和六十三年の新規入国者数が約二万八千人でございます。それから、上海で就学ビザを待っている人たちというのが、昨年十一月の段階で上海当局が我が方に通報してきたところによれば約三万八千人ということでございます。
しかも、冒頭に申しましたように、単位費用当たりの効果と申しましてはあれですけれども、非常に少額でもって比較的草の根に行き渡るような援助ができるというようなことも思いますものですから、ぜひぜひＯＤＡの中に占めるＮＧＯの予算の割合をふやしていただきたい、そんなふうにお願いしたいわけでございます。
 それから、これと多少かかわるのでございますけれども、今多くの外国人、特に東南アジア、また中国、韓国、台湾、そういうところから日本に勉強をしたいと、そういう人たちが非常にふえております。中国からの就学生は前年の四倍、二万八千二百五十六人と急増しておりまして、上海ではビザを待つ待機者が三万五千人、そういうような状況ですけれども、それは事実でございますか。
その点、私どもは先生のお考えと全く同じでございまして、先生冒頭御指摘のように、ＮＧＯというのは草の根レベルで相手国の民衆に直接働きかける援助活動でございまして、大変意義があるもので、私どものＯＤＡではなかなか手の届かないところもカバーしていただいているので、私どもとしてはぜひ日本でもＮＧＯがしっかり育っていただきたい。そして、私どもとしてもＯＤＡを通じてできるだけ支援していきたい、こういうふうに考えているところでございます。
日本の援助総額が非常に大きい。それに比べてＮＧＯが非常に少ない。私の計算が間違ってなければ一・二％でございまして、米国などは二〇％、それは特別多いにいたしましても、英国、西ドイツなども一〇％とか、かなり多いわけでございます。
 先ほどＯＤＡの予算がふえる割には人間の数がふえないと、そういうことは今問題意識として外務省でもお持ちだと思いますし、私どもも持っているわけですけれども、そういう中で、ＮＧＯの諸団体をもっと積極的に前向きに使っていただけないかと、そういうふうに思うのでございますけれども、いかがでしょうか。
それは先生まさに御指摘のとおりでございまして、ＮＧＯの民間活動の全体の金額でどのくらいになるかと申し上げますと、これはＤＡＣのメンバー諸国十八カ国と総計でございますが、八六年で三十三億ドルございまして、その半分以上の十七・五億ドル、これはアメリカのＮＧＯでございます。その中で日本がどのくらいかと申し上げますと、日本は八千二百万ドルでございます。これはＮＧＯ自体の自己資金で賄いました活動の総計でございます。
どうもありがとうございました。
 我が国のＮＧＯ予算は幾らぐらいか、それが諸外国と比べて非常に少ないんじゃないかというような印象を持っているんですけれども、実数を教えていただけませんか。
ＮＧＯの予算、ＯＤＡの中でＮＧＯの予算ですけれども、どういう形で諸団体に配られているんでしょうか。それは公益法人を優先になさっているのか、それともそういうことは無関係にやっていらっしゃるんでしょうか。
このＮＧＯのよさというのは要するにボランティア、しかも労力奉仕の部分が非常に多いと思うんですけれども、いわゆる基本財産ですか、それが一億円なり何なり、かなりの多額の基本財産がなければ公益法人として申請できないということ、そのものが問題ではないでしょうか、特にＮＧＯの団体の場合は。
まず、先ほどお話ございました厚生省関係の施設の代替地ということで、当初契約のときに具体的に施設の構想もいただいておりますので、市の方からいただきましたので、それを前提に当時契約したものでございます。
 それから、その後も市といろいろお話をしておりますが、市も県の方にお譲りするということで今話を詰めているところだというふうには協議の中でお話しをいただいておりますが、いずれにいたしましても、公式に見解をいただくように今市の方に再三申し入れておりまして、近く回答をいただくことになろうかと思います。
 それから、契約全体につきましては、契約してから三年間のうちに工事を完工するということも入っておりますので、その時間が着々と近づいておりますので、私どもとしても、現実はなかなか実際にはまだ工事も着工していないという事情もございますので、その辺の事情につきまして詳しく工事の進行状況等について今照会を出しているところでございまして、これを待って対処したいと考えております。