別にそういうことではなかったと思います。私自身もすでに就任いたして半年以上経過しておりますものですから、私にも責任のあることだと重々そこのところは責任を痛感しております。
 ただ、いろいろな事情で、私も就任直後から、先々の展望を早く明らかにしなければいけないということで、鋭意部内では検討を進めてまいってきたわけでございますけれども、幾つかの要素の中で、もちろん経済的な見通し、条件というものもございます。しかし、それだけでなくて、私ども自身がやっております仕事の中でも、たとえば衛星放送についてのハードの面でどのくらいの経費がかかるかということは、もちろんこれは計算はすでにできているわけでございます。それではその内容を一体どのような番組の編成にしていくかという点につきましては、私ども自身でもいまのところ決めかねるような若干の客観情勢もございますので、その辺の詰めを急いだのでございますけれども、残念ながらこれがうまく詰まらなかった。それから、一つの個別的な条件でございますけれども、たとえばオリンピックの問題を取り上げましても、実はついせんだってまで非常に交渉が長引いて、かつ、一たんこれは正式調印は相手国とは済ましてあるわけでございますけれども、日本の国内における分担等でまだ意見が十分に詰め切ってないというような要素がございます。それから、一番最大のものは、何といいましても、ＮＨＫの中で、それではそういうふうな構造的な収支の不均衡の状況の中で私どもが従来やっておりました業務をどの程度まで引き続き進めていくのか、その業務のあり方をこの際抜本的に見直すことによって構造的な矛盾を幾らかでも解消できるのではないか。その辺の検討もみずからもっと進めなければいけないというところで、その点の詰めのないままで、単に一応の試算のような形で積み上げました数字でもって経営計画をつくるのは、むしろ私の責任としてかえって責任を十分果たせない結果になるのではないか。その点いましばらく時間をちょうだいしたいということで、この席で正式に経営計画を御提案できなかったといういきさつでございます。決して人事その他のことで協会の内部のことが手間取った——正直言って手間取らなかったことはないのですけれども、それが原因ではございません。
さっきから、今回は間に合わないけれども秋ごろには何とかしたいのだ、これがＮＨＫの方の一致した意見のようですけれども、秋にまとまるものならばいまでもまとまっておっていいのです。経済の変動が激しいからなかなかまとめにくいというなら、いつまでたってもまとまらないのですよ。秋にまとめ得るものならば、いままとまっておってもおかしくない。なぜこの時期にまとめられなかったのか。たとえば、会長、あなたに責任はないのですが、一番大事な時期に会長がどうだとか副会長がどうだとか、その方にうつつを抜かして、大事な経営の方に目が向いていなかったのではないか。あなたは責任がないのですから、どうですか、あなたは新しい会長に就任されてみて確かにそうだという気がしませんか。
先ほども申し上げましたけれども、昨年から一年かかりまして長期ビジョンの検討会議というようなことで検討を続けてまいったわけでございますけれども、さらにこれを経営計画としてその数字をつけた形で詰めてまいりますには、まだまだ詰めていかなければならない点が多々あるわけでございまして、その辺、いまの時点で経営計画として取りまとめできなかったことはまことに申しわけないと存じますけれども、この衛星放送初め、こういった新しい時代に対処するためのわれわれの仕事というものをどう抜本的に切りかえて詰めていくかといったような問題等もまだ詰め切らないといった状況で、先ほど申し上げましたように、ことしの秋に向けてこの経営計画の策定というものを詰めてまいりたいというふうに考えているわけでございます。
私も実はそれ以外に、さしむきというとあれですが、若干赤字の幅を減らすことはでき得ても、大筋としてこの膨大な赤字を受信料値上げ以外で賄うことは困難ではないかと思うのです。提案されております五十八年度の予算については、率直に言ってどうすることもできないほど厳しい内容になっていると私は思うのです。これは当たってみても、決して大きな数字が動いてくることはあり得ないほどＮＨＫの財政は厳しい、そう考えておるのです。
 そこで、私が伺いたいのは、この五十八年度の厳しい予算を踏まえて、先ほど来皆さんがお伺いになっておる、五十九年度以降の中長期の展望がなぜ出ないのか。中長期の展望なくして、五十八年度単年度だけで予算の審議をせよということは、われわれに対してはきわめて無責任な投げかけである。少なくとも視聴者を代表する国会で、将来こういうことになりますという展望がなくて、ことしとりあえず百七十億の赤字ですが、料金値上げはしませんから結構でしょうという考え方は少しおかしいのではないか、率直に言うならば無責任ではないかという気がするのですが、いかがでしょうか。
現在のＮＨＫの財政の大宗を占めているのは率直に申して受信料でございまして、それ以外いろいろ努力いたしましても、受信料の収入に比べれば数字的には非常に小さいものでございますので、結論的に申し上げれば、やはり受信料を何らかの方法で改定させていただきませんと、この赤字の解消は実際問題としてむずかしいと思います。
残された時間が余りありません。最後の質問は新政策にかかわる今度の中山間地立法、これへの政策対応でございます。
 一番難しい中山間地に今度特に法律をつくって手を染めようということでございまして、これは非常に時宜にかなったものだと思いますが、真正面から取り組んではいただくわけでございますけれども、その中身に弱いところがあるんではないか。だから、これでは、中山間地に住まい、生産のよりどころを置いて、孫子の代まで農業をやりながら、あるいは何かを兼業しながらそこに定着するということ、これが中山間地活性化の一つの目標だと思いますが、これは果たしてできるかなと、実は私の五十年ばかりの現場経験から懸念いたします。
 特に、中山間地は狭艦、急峻な地勢が国土の農地の四割以上を占めておる。それで、既に今平場との所得格差が大きいし、さらに広がっている。なぜそうなったかというと、木材価格が急激に落ちまして、今までは混農林業という立場から、農業収入の乏しさを山林収入で埋め合わせていたということがありますが、これがなくなったということも一つだと思います。そういったようなことで、今後、中山間農業人口の流出、これは本当に歯どめできるかどうか大変心配をいたしております。それを食いとめるための立法ですから、その法律の中身を大臣、これはこれとして次の段階でひとつぜひ補強してもらいたい。
 それにはソフトもハードもあります。ハード面では、いわゆる土地改良の受益者負担の軽減についてもかなりの道が開かれておりますけれども、抜本直截的なものじゃない。と申しますのは、中山間地はそれなりに事業費単価が平場よりもうんと高いわけです。だから、絶対的な負担金が大きい。負担率は少ないというもののなかなか大変です。長期償還といってもいわゆる借金政策には違いないんです。
 それからもう一つは、今ソフトの面で、一つの作目を選定して生産方式を決めて、その認定地域の中で一生懸命やっても、当面は収入所得が上がらぬだろうからこれはひとつ貸し金で見ますよ、低利でお金を貸しますよということでございますが、借金には間違いないわけです。
 したがって、そのソフト・ハード面をもう少し鮮やかに、いわゆる中山間地対策が成功するように、立法の趣旨に沿って目に見えて成果が出るようにするためには、私はそういう点で国と地方自治体が予算強化をしていかなきゃならぬと思いますが、入澤局長、その点について現状でいいと思っておられますかどうか、まず認識を伺いたいと思います。