ただいまから国民生活・経済に関する調査会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、国民生活・経済に関する調査を議題とし、二十一世紀の経済社会に対応するための経済運営のあり方に関する件のうち、二十一世紀に向けた社会保障の基本的考え方について調査を行います。
 議事の進め方につきましては、午前中と同様に、本テーマについて関係省庁から説明を聴取した後、八十分程度各委員から質疑を行っていただくことといたします。
 なお、質疑の方法につきましては、午前中と同様とし、各省庁からの説明、各委員からの質疑及びこれに対する答弁とも着席のままで結構でございます。
 それでは、二十一世紀に向けた社会保障の基本的考え方について、厚生省及び労働省から説明を聴取いたします。厚生省中西総務審議官。
まだまだ質問があるようですけれども、以上で大蔵省及び自治省に対する質疑は終了いたしました。
 午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
   正午休憩
     ―――――・―――――
   午後一時二分開会
今、先生から御指摘のございましたような港湾の問題あるいは道路の問題、たしか冒頭にちょっと御説明申し上げましたが、私どももそれぞれの事業の中でそうした点に思い切った重点を置いて配分しているところでございます。
 ただ、これをどう客観的に評価をしていくかというのは、この実務を担当しておりまして、正直言って非常に難しいという感じがいたします。極論してしまいますと、それぞれのお立場の方々がそれぞれのお考え方を持っておられまして、これを客観的に評価をしていくというのは、これからもそういう手法の開発なりそうしたコンセンサスを得るための方法というものを考えていかなければいかぬと思いますけれども、一つの指標をもってしてこれでもってすべてを律するというのは正直言って難しいという感じがいたします。
 したがって、それはまさに毎年毎年の予算編成の中で、どういう点に今我が国の置かれている問題がありあるいは国民のニーズがあるかということを政治の場等を通じて吸収していただいて、判断をしていくということなのではないだろうかというように思っております。
公共投資の重要性とかあるいは効率性について点数とか数字で評価するということはできないんでしょうか。
 といいますのは、かつてＡＢというような評価がありましたけれども、下位に評価されておった港湾なんかを見ますと、いつの間にか、十五メートル水深の港湾が日本で弱体なために、コンテナ荷物を外国にとられてしまうということが起こりました。空港も同じだと思いますけれども、日本が生きていくためにはそういうものはどうしても確保しなくちゃいけないと思います。
 また、道路についても、大切な道路もありますけれども、他方には、歩道までついておるんだけれどもほとんど車が通らない、夜になったらキツネやタヌキが走っているという道路もあります。
 何か点数で評価できる方法はないのかなと思いますけれども、どうでしょうか、重要性とか効率性の評価ですけれども。
財政の中期展望につきましては、今御指摘がございましたように、既存の現在ある制度、施策を前提にした場合に将来的にどうなるか、公共投資は前年同額ということで仮置きをしてございますが、そのほかにつきましては今御指摘のようなことで推計をさせていただいているところでございます。
 これのそもそもの趣旨は、今の制度、施策を今のままにしておいた場合には将来的にはこうなってしまう、この点についてどう考えていったらよろしいのかという、いわば問題提起の形で出しておるわけでございます。
 財政運営をより長期的な視点から行うべきであるという御指摘はよくわかりますが、ただ、それが今のような仮置きの形ではなくて一つの規範的な形でこうするあるいはこうすべきであるというのは、まさにそうした財政の現状を御理解いただいた国会での御議論等各方面の御議論を踏まえて、毎年度毎年度の予算編成で決めていくべき課題なのではないだろうかというように私どもは思っておるところでございます。
お答えいたします。
 先生おっしゃいましたように、国が基本方針を立てまして、都道府県が基本計画、それで実際の業務は指定法人ということでございます。
 具体的な事業内容ということでございますが、少し当庁所掌に係る業務を詳しく申し上げますと、一つは理解の促進ということでございます。もう一つは、アイヌに関する総合的かつ実践的な研究の推進ということでございます。
 まず、理解の促進でどういうことをやるかということでございますが、ここは理解の促進を図るためのリーフレット等の発行事業というふうに考えておりまして、リーフレットの作成とかポスターの作成を考えております。
 さらに、二番目としまして、小中学生向け副読本の作成、配布事業を考えております。
 三番目は、ホームページの開設事業でございまして、ホームページの開設としまして、これによりますアイヌ語とかアイヌ文化等の紹介でございます。中身は、アイヌ語、アイヌの歴史、文化、アイヌ関係出版物、イベント情報等を考えております。さらに、アイヌ関連学術情報提供サービスといったことも考えております。
 四番目は、アイヌ文化の交流センターの設置事業でございますが、設置場所としては東京都内を予定しておりまして、この機能といいますか動きでございますが、一つはアイヌの人々の文化活動等の支援でございます。また、一般の人たちとの文化交流と理解の促進、さらにはアイヌに関する情報の発信を考えております。
 五番目は、アイヌ文化友の会の設立事業というようなことを検討しておりまして、それは会報の発行とか会員向けイベント等の実施、友の会の主催事業の支援でございます。
 これが理解の促進ということで公益法人がやろうとしていることでございますが、もう一方、アイヌに関する総合的かつ実践的な研究の推進ということでございます。これはアイヌ関連総合研究等の助成事案でございまして、具体的には、アイヌ社会関連の研究助成事業、あるいはアイヌ社会関連出版物等の作成費の補助事業、こんなようなことを考えております。
 こういうことを、実務として公益法人を通じてやっていくというふうに考えております。