お答えをいたします。
 まず一般論としまして、都市部の河川についてどういう取り組み方をするかということでございますが、総合治水対策と申しますのはまさに河川の中の都市対策そのものだと私ども考えておるわけでございますが、当然遊水地をつくりましたり河道を改修しましたりするのとあわせて、流域に分散していろいろ保水、遊水機能を確保するというようなことを、河川を管理します者だけでなくてほかの方の御協力もいただいてやろう、それが一般的には河川の都市対策の基本的な考え方だと思います。
 本伏龍川も、御存じのように昭和五十四年度から、その総合治水対策を必要といたします河川の中の特定河川、特に重要な河川として日本国じゅうで十二本ほどをそういう扱いにしておるわけでございますが、その一本にいたしまして鋭意河川改修をやってきたわけてございます。
 先生の御指摘ではそれがおくれておったというようにおっしゃいましたですが、私どもの認識としましては、御指摘のありました石狩の放水路を含めまして精いっぱいのことをやってきた。それが、今回もおくればせながら緊急通水という形で役に立たせていただけた、そういう認識をしておるわけでございますが、いずれにしましても、今後伏龍川についてどう進めていくかということでございますが、何と申しましても、今回緊急通水はいたしましたが、この石狩放水路の効果が非常に大きゅうございますので、まずこれの通水を図ることを第一に考えております。さらに茨戸川に、たとえば伏籠川とか創成川とか発寒川とかいろいろ川が入ってきております。これの河道はやはり整備しなければいけない。それから上流部につきましては、いまモエレ沼という沼がございます。これを計画的に遊水池化いたしまして、それとあわせて、雁来新川という、いまのところ普通河川でございますが、逆に豊平川の方に流れることができる川がございます。これを改修して、豊平川との合流点に排水機をつけてポンプ排水をする、その辺の工事を中心にして、伏龍川の総合治水対策事業をやっていきたいと思っております。当然、総合治水対策河川でございますので、こういうこととあわせまして、先ほど一般論で申しましたような保水、遊水機能の確保ということを流域全体でいろいろお願いしなければいけないとも思っております。
 以上でございます。
札幌市をおおよそ二分いたしまして、一つは東部地域の災害、もう一つは北部地域の災害、こういった問題が今回発生をいたしております。ただいま建設省の側から、この東部地域に若干のおくれが見受けられるという御説明でございましたが、今日まで進めてきたはずの伏龍川総合治水対策事業の区域の中での工事のおくれ等によって、今回の河川のはんらん、住宅地への水のはんらんといったことなどが現状として出てきているわけです。あわせて、伏龍川の総合治水対策事業というものが五カ年計画の年度途中にあるわけですけれども、今回の災害と関連をいたしまして、たとえばテンポを速めるということなども含めて、考え方があるのかどうなのか。
 それからもう一つは、伏龍川総合治水対策の中での建設省の側から見た基本的な考え方と札幌市の考え方と、若干食い違いがあるのではないのかなという気がしてなりません。それは石狩放水路にも象徴をされるように、工事途中の放水路の門をしゃにむにあけて放水をするという作業に相当時間要しなければならなかったという、このことによる被害の増大という問題なんかも現実には存在をするわけです。したがって、この伏龍川総合治水対策事業そのものの今後の進め方を踏まえて、都市部における治水事業というのはどう進めていくべきだと考えているのか、考え方を御明示を願いたいと思います。
事業報酬の問題につきましては、まだ幾つか問題点があるわけなんです。
 それで、事業報酬対象資産の中にいわゆる自己資金を入れている、これは当然だと思うのです。全部借金ばかりでおやりになるはずがありませんので、自分のところでおためになった自己資金をお使いになる、これは当然だと思うのです。自己資金といいますと、減価償却費だとかあるいは各種引当金、準備金などの内部留保ですね、こういうようなものを充てられていると思うのです。それは自分のところの金だから、よそから借りてくるわけではありませんから、利息も払わなくてもいいし配当も考えなくてもいいということなんですけれども、この事業報酬の対象資産をよく検討してみますと、利息や配当を考えなくてもいいはずの自己資金にいわゆる報酬率を掛けまして、そしてやはり利用者に負担をさせている、こういうふうな問題点も出てきております。
 この問題はもう少し詰めたいと思うのですけれども、次に減税問題に移りたいと思いますので、この問題はまた追って、運輸委員会等で大臣に篤と質問をさせていただきたいと思いますが、その減税問題に移ります前に、今度は総理大臣に御答弁をお願いしたいと思います。
 いま、私鉄十四社のいわゆる申請内容につきましても、どうも過大、過小、いろいろ問題点があるということを私は指摘をいたしましたし、査定方法につきましても、運輸大臣が検討したいとおっしゃるような問題まで出てきているわけでございます。今度の私鉄運賃の値上げにつきましては、国鉄運賃の値上げにいわば便乗した値上げであるとも言われております。それから、先ほど言いましたように、麒麟麦酒型の値上げだ、こういうふうにも言われているわけなんですけれども、私鉄運賃がこれほど大幅に値上がりをいたしますと、私鉄に足を任せている人たちがどれだけ困るかわからない、非常に重要な問題を含んでいるわけでございます。
    〔金子（一）委員長代理退席、委員長着席〕
このように、私鉄運賃の値上げが国民生活に及ぼす影響は非常に大きい。そういう観点から、先ほど運輸大臣からも厳正に査定をしたいという御答弁はございましたけれども、いまのような種々の問題点を含んだままで近々認可がされるということでは大変なことになると思いますので、その問題について総理大臣としてのお考えを聞かせていただきたい。
 それと、私鉄運賃の値上げをされる、サービス改善はどうなるのか。特にことしは国際障害者年でもございますし、総理は国際障害者年推進本部長でもいらっしゃいますが、この私鉄の障害者施設の問題につきましては、なるほどスロープだとか点字券売機、そういうものについては少しずつ進んできておりますけれども、身障者用のトイレになりますと、これは見るも無残なありさまでございます。しかも、障害者対策というふうなものも計画が立てられていないという、きわめてお寒い状況でございます。推進本部長としてこういう問題についてどうお考えなのか。
 最後にもう一点は、私鉄から相変わらず自民党に政治献金が行われております。私たちは団体による政治献金というのはいずれにしても反対の立場ですけれども、とりわけ、このように公共的性格を持っている、しかも政府の許認可の事業を行っている私鉄から政治献金をいただいておられるのはきわめて不明朗であり、国民の立場から見ると、今度の私鉄の値上げも変なのではないか、こういうふうな声も出てきているわけでございます。そういう問題につきまして、総理・総裁として、私鉄からの政治献金は受け取らない、こういうお言葉を聞きたいと私は思います。
 その三点についてお答えください。