五六中業の性格をまず申し述べさしていただきますが、総理がただいま御答弁いただきましたように、われわれとしてはわが国の防衛力の整備の基本といたしまして防衛計画の大綱の水準にできるだけ早く到達いたしたい。そして五六中業というのは、実はこれは予算をつくるに当たりまして当然でございまするが、防衛費というものは、防衛庁の総費というものは、そのときどきの財政だとか、国の他の政策とのバランスを考えながら逐年つくられていくものでございますけれども、それをいたすのに防衛庁内部のいわば一つのめどといたしましてわれわれ持っているものでございます。たまたまその五六中業そのものが五十八年度を初年度とする、実は五十六年度に計画をつくりまして一年間かかってつくり上げて、それで五十八年度に概算要求をしておると、こういう形でございまするが、これにつきましては累次答弁さしていただいておりますように、われわれといたしまして五十八年の初年度では思いもかけない非常な厳しい財政事情になってはおりますけれども、今後この五六中業でわれわれが考えておりますことは、防衛大綱の水準に近づけるために、一つのめどとして非常に重大なものだと、鋭意今後努力をしてこの完成に近づけたい、こういうことでございます。
五六中業という言葉も出しませんし、五六中業には言及いたしません。私が言ったのは、一般的に防衛計画の大綱の水準に達するように努力をします、こう言ってきただけです。
総理は一月の訪米中に、いままで多く論ぜられましたように、ワシントン・ポスト紙の首脳との単独会談で、例の日本列島不沈空母論、海峡封鎖発言等を行われまして、わが国の積極的な防衛努力を表明されました。これに対してアメリカ大統領、国防長官は、総理の建設的な考え方とこれまでとった措置で示したリーダーシップを歓迎する、防衛努力の第一歩として評価する。その傍ら、海、空の防衛力はまだ十分でないと指摘されまして、
   〔委員長退席、理事嶋崎均君着席〕
日本がみずからの防衛計画を達成するよう、一層速やかに前進するように希望すると、こう述べられた。これに対して総理は、今後の努力を見てもらいたいと言い切ったと報道されております。しかし、これらの総理の発言には、具体的な裏づけや計画というものがない。政治家としての原則的発言、哲学、心構えや決意を述べたにすぎない。そのことが二月八日の衆議院予算委員会におけるわが党大内議員の追及によって明らかになったと思います。
 そこでお伺いいたしますが、総理が国際的に公約されました内容を実現するために、どのような防衛計画を今後つくっていこうとしておられるのか、明らかにしていただきたいと思います。
注意じゃなくて、実際ぜひ長官行ってもらいたいと思うのです。というのは、いまいみじくもあなたが言われたけれども、査定がおくれる、査定がおくれるから決定が遅い。したがってお金はついたけれども工事はろくに進んでいない、こういう結論なんですよ。
 余り時間がありませんから申し上げるのですけれども、川平地区では、これ浦上川ですけれども、仮復旧として石かごが置いてありました。これはもう当然しようがないのだろうなと思うのですよ。緊急のためには土のうをやったと、土のうじゃ危ないからその次に石かごをやったと、その次には今度は本式のコンクリートと、こうなるのだろうと思う。これはどうしようもないのだろうと思うけれども、ずいぶんむだなお金も使うのじゃないかなという感じもする。
 それからこの川平地区で浦上川の川幅を少し広げる、三メーター広げる。この決定が何とことしの三月か四月ごろ決まったのだ。そんなことを夢にも考えていなかった河川の近所のお方が、この一月完工で約千二、三百万円金かけて家を建てた。三メーター下がるものだから使い物にならないんですよね。ばさっと玄関口、頭を突っ切られちゃったというようなことがあって、非常にその方は嘆いておりました。また、ああいうふうに家を建てるのはお年寄りが多い。要するに老後の生活の安定という意味であります。そのためにも住宅金融公庫の枠の拡大をしてほしいとかいうような意見が出ました。川幅を三メーターも広げるだなんてそんな大事な計画をするんだったら、もっとそこいら辺のところをしっかりしていて、家を建てるときなんかについては行政側でもうちょっと待てとかなんとかいうことをしてやるべきじゃないでしょうか。これは国じゃなくて県あるいは市当局がやるんだといえばそれっ切りになると思うんですけれども、そこいら辺も目をつけていただきたいと思う。
 また、概して全般的なことでありますけれども、いわゆる建設省から受ける元請—下請—孫請、ちょっちょっちょっと、やっぱり頭をへずらられていくんでしょうね。実際仕事をしているのは孫請の人たちです。やっている方は一生懸命やっているんだろうと思います。だけれども、見るからに、見ていてどうしてこんなに遅々として進まないのかなという感じを私は持つんです。だからもうけが少ないのか、それとも技術が足りないのかどっちかだろうと思う。ここいら辺も、これは建設業界の問題ですから、土木関係の業界の問題になりますから何とも言えないかなとも思うんでありますけれども、これも今後十分見ていかなければならない問題じゃないかと、こう私は思います。
 それから、鳴滝地区には砂防壁を二段階つくるということでありますけれども、まるっきりこれは進んでおりません。材料を運ぶトロッコのレール、これ敷いてあるのは五月ごろから敷いているんです。そういう現状です。
 それから奥山地区は、先ほど塩出委員からもお話ありましたけれども、避難命令、これが何とこの四月から六回も出ている。そこいら辺は、じゃ一体どんなふうに工事ができているかといったら、これまたお粗末千万。僕は、一体防災担当大臣として一年たってあんな工事の実態を見て唖然となさるだろうと思う。この点は十分指摘しておきたい。というようなことで、いまいろいろと二、三指摘した点についての御答弁をいただきたい。