土地の再評価に関する法律案の関係省令につきましては、公布手続に不手際があり、大変御迷惑をおかけいたしました。
 誤って公布された大蔵省令は、本日中に取り消し、法律案が成立いたしましたら、改めて公布の手続を行うことといたします。
 今後、このようなことが再び起こらないよう、原因を調査し、厳正な態度で臨みます。
 御迷惑をおかけいたしましたことを深くおわびいたします。
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投票の結果を報告いたします。
  投票総数          二百二十
  賛成            百六十六
  反対             五十四
 よって、本案は可決されました。（拍手）
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   〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
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次に、道路整備緊急措置法及び奥地等産業開発道路整備臨時措置法の一部を改正する法律案の採決をいたします。
 本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
   〔投票開始〕
投票の結果を報告いたします。
  投票総数          二百十九
  賛成            二百十九
  反対               〇
 よって、本案は全会一致をもって可決されました。
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   〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
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 そういった問題は、これは環境庁のみならず、関係省庁が多いんですけれども、環境庁が音頭をとって努力されるべきものと思います
ただ、その点は御信頼申し上げるしかないんですが、一点だけ申し上げたいことがございます

 それは環境基準の当てはめについてでございます
ちょっとくどいようですけれども、環境基準、これは新しい環境基本法の中でも主要な柱として位置づけられております

 環境基本法の十六条には、「政府は、大気の汚染、水質の汚濁、土壌の汚染及び騒音に係る環境上の条件について、それぞれ、人の健康を保護し、及び生活環境を保全する上で維持されることが望ましい基準を定めるものとする
」と、こうなっておりまして、その内容は、一つは健康項目、これは全公共用水域に一律に適用されますし、それからもう一つは生活環境項目、これは類型を定めて基準値を設定し、具体的な水域に類型の基準値を適用する
それによっていわゆる類型指定、当てはめを行うということで効力を発揮するわけですけれども、これが公共用水域の水質保全の目標値になって、その目標に向かってあらゆるといいますか多数の施策が行われる
例えば水質汚濁防止法もそうですし、また下水道法の目的の一部にも、公共用水域の水質の保全ということが挙がっているわけでございます

 時間の節約の関係で一人でしゃべっておりますけれども、もう少し御辛抱いただきたいと思います

 そこで、水質保全の法体系というのはかなりある意味ではしっかりしていると思います
旧水質保全法が昭和四十年代の前半まで続いておりまして、それの反省として、つまり旧水質保全法は指定水系制をとって、ここが危ないよという指定の水系を決めて、そこをねらい撃ちする
しかし、それだけではどうもうまくいかないということで、環境基準を含む公害対策基本法をつくってその目標を全国に及ぶようにして、水質汚濁防止法で網をかけるということが前提になっております

 今回のものも実はそのことが前提になって、もしそれをなくすのだったら後退なんですけれども、そういった全国の網を土台がしっかりしたところに、水質汚濁防止法、環境基本法という土台があって、その上で特定の地域に指定水域として的を絞る、そこにスポット対策といいますか、そこに焦点を当てていくというところに特色があるんだと思います

 そういう意味では、大変今回のものはそういう位置づけの中ではすばらしいものだと思うんですが、それだけに土台となる環境基準の問題をしっかりしておかないと効果がない、あるいは薄れてしまうということがあり得るわけです
実はその土台の部分に、私は大筋においてほぼ問題はない、全く問題はないというぐらいの認識をしておりますが、一部にただちょっとしたきしみがある

 そのきしみといいますのは、一つ例を挙げますと、水質に係る環境基準、特に当てはめ部分、生活環境項目ですけれども、全国の状況をくまなく調べたわけではないんですけれども、ちょっと目についたものだけを拾い上げてみますと、例えば阿武隈川では、これは全域ではありませんけれどもＢ類型が当てはめられていて、しかも過去三カ年を見ますと環境基準は達成されている
しかしながら、浄水場では異臭味問題が起きている
また、有名な淀川では、これもＢ類型で過去三カ年ずっと環境基準は満たされております
しかしながら、御存じのとおり、千何百万人もの異臭味被害の人たちが出ている
また、九州の遠賀川ではＢ類型が同じように当てはめられておりまして、これも環境基準は過去三カ年達成しております
ですから、環境基準という物差しで見ますと全く問題がないということになっておりますけれども、やはり異臭味問題が発生して六十万人もの被害人口を出している、こういう実態がございます

 異臭味にはいろんな要素がありまして、言うまでもありませんけれども植物性プランクトンの異常増殖というのが主ですけれども、実はそれだけではなくて、有機性汚濁の進行や、またその有機性汚濁と塩素との反応によってわけのわからない未知の物質ができるということもございます
そういう中で、特に冬場でもまずいとか臭いとか下水臭とかがありまして、必ずしもプランクトンだけが問題ではない
さらに、現状では河口ぜきが多くなって、ダムとか湖ではないけれども河口ぜきで水が滞留するというような問題もございます

 こういった問題も踏まえてお尋ねしたいんですけれども、まず生活環境項目ですけれども、環境基準の類型指定の指定状況とその達成状況を全国一本の数字で結構でございますが、お答えいただきたいと思います