私は、本法案に関連をしまして、まず基本的な点について伺ってまいりたいと思います。
 すでに類似の御質問があったかと思いますけれども、本法案は振興事業団と共済事業団、いわゆる性格の異なったものを中小企業事業団という形に統合をするわけですけれども、今回の統合について、その根拠が不明確な点が多々あるようにも思われるわけです。性格の異なる事業団の統合によって今後各事業運営に支障が出てくるおそれがないのかどうか、また統合におけるメリットとしては、それではどのようなものが考えられるか、お答えをいただきたいと思います。
これにて清水勇君の質疑は終了いたしました。
 午後一時から再開することとし、この際、暫時休憩いたします。
    午前十一時五十九分休憩
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    午後一時二分開議
倒産防止共済制度の発足時の見込みが大幅に下回りましたことはわれわれも大変残念に存じております。やはりＰＲが行き届かなかったというふうな点もございますので、その後ＰＲに懸命に努力をいたしまして、現在では二万件をやや超えるというところまで契約件数が伸びてきたわけでございますが、もう一つの問題として、やはりこの制度が発足当初でございましたので、中小企業の方々に、たとえばもう少し貸付金額をふやしてほしいとかいろいろなことがございまして、そういう点が中小企業の方にもう少し制度がよくならないとというふうなお気持ちがあったようにわれわれは考えております。したがいまして、実はこの法律としては五年ごとに見直すという制度でございましたが、われわれといたしましては以上のような反省から、改正すべきことは早く改正しようということになりまして、昨年の秋以降いろいろ検討いたしまして、今回改正案をまとめて御提案をした次第でございます。したがいましてこのＰＲを強化するとともに、やはり制度を改めるということがこの契約件数をふやす最大の道であるというふうに考えておりますので、この改正案をひとつ御審議願いまして、それによってさらに契約をふやすというふうな形にわれわれも努力をさせていただきたいというふうに考えておるわけでございます。
最後に倒産防止共済制度、これは別途法案が用意をされているものですから、ここでやってしまうとそのときに差し支えがあるので割愛をしたいと思っておりますが、ただ一点だけどうしてもただしておかざるを得ないというのがある。
 これは五十三年度から制度が発足を見ているわけですけれども、当初、初年度である五十三年度中に十万件の加入を見込む、こういうことで出発をし、政府も目玉商品として大々的に宣伝をするはずであったと私は思うのですけれども、周知徹底を期されたかどうか知りませんが、いずれにしても一万六千件余しか加入を見ていない。これは余りにもひど過ぎるんじゃないか、こういうふうに思うのですが、その後たとえばどのように改善をされ、どのように加入がふえてきているのか、お聞かせいただきたいと思います。
お答え申し上げます。
 五十三年度では二十二県実施されております。五十四年度は先ほど御説明しましたとおり二十四県にふえております。私どもといたしましては、こういう制度が各県で実施されますように今後とも努力をしていきたいと思いますが、まずこの小規模企業共済預託融資制度そのもののＰＲ等に努めて、各県の御了解を得ながら拡充していきたい、このように考えております。
これは加入者にとってみれば一つの魅力ある還元融資制度のはずですから、県によっては力を入れているが、県によっては入れてない、大半は全く実施してないのがあるわけですかち、そういう不均衡の起こらないように、やはりせっかくの、言ってみれば加入者へのいわば恩典、特典とも言うべき制度ですから、これは通産としても積極的に、しかも全県的に実施を求め、その業績を高めるということに少し努力をしたらどうかと思いますが、何か具体策がありますか。
五十二年度から実施された制度でございまして、また最近時点におきましては二十四の県で実施をされております。それで、各県によりましてそれぞれ浸透度と申しますか、力の入れ方に多少の差がございまして、大いに努力をしている県ではその利用度が非常に高い、こういう事情かと承知しております。
そこで、いま都道府県を通じて実施をされている方の制度、この一覧表を見ると、たとえば奈良県の場合がぬきんでて融資額等が高いわけですね。これは何か特別な事情があるわけですか。
吉田理事のお話はよくわかったのですが、飛び込んではいけないと熱海の錦ケ浦にきれいに綱張っていましたね。いつの間にか網が破れて、だれが破るのかわかりませんけれども、そして今はどうかわかりませんけれども、景色が余りよくないようになった。だけど飛び込む人がある。まして今建設大臣おっしゃったようにあんなきれいなところですからね。これは吉田理事さん、一生懸命そういうふうに考えておられるというのはありがたいことなんですけれども、防ぐのはなかなか難しかろうなというふうに実は思うのです。それはそういうふうにやっていただいたらありがたいのですがね。
 そこで、実はこれも素朴な提案でございますけれども、あの橋の車の通る下側が鉄道が通るようになってございますね。あそこを鉄道が通るまでの間活用していただきたい。自殺はもちろんとめないかぬのですけれども、とまったらいかぬ、見るなと言ったって、やはりそれは見ると思いますな。僕だって、ははあ、動きますわと言いよってとまると思います。やはりそうなると、下側の鉄道の予定の道ですか、そこを何か活用して、そしてそこではとまって鳴門の渦潮を見てもらってもいい。設備要りますけどね。そういうふうなことで通過交通と観潮とを使い分けるような方法がないだろうか。
 素朴な話で、実現するかどうかわかりませんけれども、これを同僚議員さん、先輩議員さんにも実は相談したのです。それはアイデアとしてはいいじゃないかということで、それで通行料はこれはいただかなければいけませんけれども、そういうふうなことを実は考えて、私がきょう一般質問さしてもらうならあの鳴門の橋をよく知っている議員さんの分も代表して今のような提案をしてみたらどうかということですので提案申し上げたのですが、その点可能性がありますか。