これまで民間会社の倒産に、金融機関を除いて、いわゆる財政資金が投入されたことはない、こういうお答えでございました。
 じゃ、なぜ住専が特別なのか、こういいますと、今大蔵大臣から御説明ございましたとおり、債権者の数が非常に多数である、また、この債権債務の額が非常に巨大である、こういうような御説明がございました。この間の答弁でも、四千百億円の倒産というものはこれまであったけれども、今回は十三兆円の破産だ、こういう意味では違う、こういうふうに大蔵大臣が説明されましたけれども、同じ民間会社の破産に同じようなルールが適用されない理由を、単に債権額の大きさとかその関係者の数で本当に説明できるんだろうか、こういう疑問を私は持つわけです。
 破産法を初めとする破産処理のルールを定めたこの国の法秩序は、その人や法人の負っている債務額や関係者の数によっては税投入という、いわば関係者でない日本国民全員にその負担を負わせてこれを処理することを本当に認めているんだろうか、こういう疑問を持つわけです。
 それでは、なぜ四千百億円がだめで十三兆円がいいのか、なぜ関係者の数が、債権者の数が、例えば十程度だったらだめで三百だとよいのか。民間会社の倒産に税金が投入される基準をこの際お聞きしておきたい。
お答えいたします。
 今、山田さんがおっしゃいましたように、一般的には、民間の企業の経営にかかわる問題は法的に処理されることが原則であろうと思っております。
 しかし、住専の問題は、その再建の経過その他にかんがみ、また関係者が非常に多数に上っておりますこと、そしてその債権の額がかつてない巨額な額に上っておりますこと等も考えながら、このことを法的処分に任せました場合に起こります影響その他を考え、早急に処理し、そしてこの問題を決着させることが、今日の不良債権にかかわります最も象徴的で喫緊の課題となっております住専を処理するやむを得ざる措置と考えたものでございます。
新進党の山田宏でございます。
 きょうは、これまでの論議を踏まえて、またさらに、今までで解明をされなかった住専問題についての何点かの御質問をさしていただきたいと思います。
 まずその前提として、当然のことでありますけれども、この国の普通の一般の民間企業が債務超過になったり破産をしたりといった場合は、やはり当然のことながら、今まで我々が議論していたように、これは破産処理の手続に従ってやっていくのが普通だった、こう思います。そういう意味で、この住専、住宅金融専門会社の倒産というのは、普通に考えれば一般の民間会社の倒産ということではないか、こういう疑問があるわけですけれども、この点について簡単に、大蔵大臣、お願いします。
    〔委員長退席、三野委員長代理着席〕
平成八年度一般会計予算、平成八年度特別会計予算、平成八年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、総括質疑を行います。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。山田宏君。
  午後三時二十分開会
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   委員の異動
 十二月十三日
    辞任        補欠選任
     大島 慶久君    合馬  敬君
     久保  亘君    森  暢子君
     本岡 昭次君    櫻井 規順君
     安恒 良一君    肥田美代子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長        竹山  裕君
    理 事
              大河原太一郎君
               野末 陳平君
               前畑 幸子君
               白浜 一良君
    委 員
               石川  弘君
               大浜 方栄君
               合馬  敬君
               斎藤栄三郎君
               中村 太郎君
               藤井 孝男君
               藤田 雄山君
               赤桐  操君
               久保  亘君
               櫻井 規順君
               鈴木 和美君
               肥田美代子君
               村田 誠醇君
               森  暢子君
               和田 教美君
               近藤 忠孝君
               池田  治君
               三治 重信君
  国務大臣
      大 蔵 大 臣  羽田  孜君
  政府委員
      大蔵政務次官   青木 幹雄君
      大蔵大臣官房審  小川  是君
      議官
      大蔵大臣官房審  石坂 匡身君
      議官
      大蔵省主計局次  涌井 洋治君
      長
      大蔵省関税局長  吉田 道弘君
      大蔵省理財局長  寺村 信行君
      大蔵省証券局長  松野 允彦君
      大蔵省銀行局長  土田 正顕君
      大蔵省国際金融  江沢 雄一君
      局長
      農林水産大臣官  今藤 洋海君
      房審議官
      農林水産省経済  川合 淳二君
      局長
  事務局側
      常任委員会専門  下村 純典君
      員
  説明員
      通商産業省貿易  岡本  巖君
      局貿易保険課長
      中小企業庁計画  田島 秀雄君
      部金融課長
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  本日の会議に付した案件
○平成二年度歳入歳出の決算上の剰余金の処理の
 特例に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○日本開発銀行法の一部を改正する法律案（内閣
 提出、衆議院送付）
○農業共済再保険特別会計における農作物共済、
 果樹共済及び園芸施設共済に係る再保険金の支
 私財源の不足に充てるための一般会計からする
 繰入金等に関する法律案（内閣提出、衆議院送
 付）
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