角田義一でございます。
 即位の礼、大嘗祭の問題について基本的な問題についてお尋ねをしておきたいと思います。
 まず、最初に官房長官にお尋ねをいたしますが、即位の礼に臨む政府の基本的な姿勢、立場というものについてお尋ねを申し上げたいと思うんです。
 新天皇になられてこれは初めてのことでございますし、しかも新憲法施行後初めてのことです。象徴天皇制、しかも憲法上の政教分離あるいは憲法遵守義務、さらには国際的ないろんな視点まで踏まえた上で即位の礼というものはとり行われていかなければならぬものじゃないかというように私どもは考えておるわけでございますが、まず即位の礼に臨む政府の基本的な立場についてお答えいただきたいと思うんです。
解明の努力はしますが、なかなか秘密に属する部分があって、向こう側の説明に十分でない点があれば、おのずからそこには限界があるということはあらかじめ御了承願いたいと思います。
それじゃ最後に。
 防衛庁長官、繰り返すようですけれども、ぜひひとつこの数字の解明をしていただきたいと思いますし、その解明に基づいてさらに当委員会でその問題について論議できるように委員長としてもお計らいをいただきたい。
 これで私の質問を終わります。
先生御指摘のとおりシビリアンコントロールというのは非常に重要なことだと思います。我が国におきましてはこの制度は十分整っている、今後ともこの制度が適正に運用できますように政府全体として努力をしていきたいと思います。
委員御指摘のこの違い等については、なかなか難しいんですが、解明の努力はしたいと思います。
 ただ、先ほども申し上げましたように主要艦艇については九十五が百に上がっているということでございまして、新艦がどんどん入ってきて古いものを落としていきますが、落とし方の基準が変わってなければふえるのはやむを得ませんし、潜水艦については同じ数字が並んでおります。
 そして、委員御指摘の増強増強とおっしゃいます言葉は、大体量的には減る方向も考えられますが、質的に装備がよくなって増強されているんだということでございますので、その辺の前後の脈絡を見ながらお読みいただければ幸いだと思います。
委員の御指摘ございますけれども、我々の分析によりますと、数量において今までのところはずっとふえてきて、最近になって、これは白書でもはっきり見えておりますけれども、量的にはほぼ頭打ちないしは艦艇であれば若干の減。これは全体の艦艇においては防衛白書は若干の減を記しているわけでございます。
しかし、ソ連太平洋艦隊の戦力という観点からいいますと、その量だけではなくて質という点、質においては非常に目覚ましい改善が行われているということを指摘せざるを得ないということでございます。
この太平洋艦隊というのは決まっているわけですよね。その中で数字が変わってきているということは、老朽化している船を落としているのかという感じもしますね。しかし、こっちの方の資料を見ますと、その中にも老朽化している船が大部分入っているんだと言っているんです。落としていないんです。老朽化している船も入っているんです。だから、そういうことからいきますと、この白書の二十三ページに、「ソ連海軍は、沿岸防衛型から外洋型の海軍への成長のため、過去四半世紀以上にわたり一貫して増強されてきた。」というんだけれども、全然違うんじゃないですか。白書ではソ連海軍というのは増強されているというんですけれども、これでは何にも増強されていないんですよ。減ってきているんですよ。これはどうですか。
潜水艦につきましては防衛白書は一九八五年以来ずっと約百四十という数字が変わっておりません。それから、その上の防衛白書の主要水上戦闘艦艇については八八年からふえておりますが、御承知のようにヨーロッパ方面から回航したものもあれば、新しく建鑑されて配備されたものもありますし、そのときに先生御指摘のような老朽のものを落とすのかどうかというところは、私も詳しくは知りませんが、ある段階まで入れておれば新しく追加された分がふえるということは当然予想されることではないでしょうかということであります。
この点については必ずしもはっきりいたしません。したがって、今回示した二つに分けたようなもの、これを足したものが従来と同じものに相当するものであるかどうかということは、これは必ずしもわかりません。
 さらに、今申し上げましたように大型主要水上艦艇と小型フリゲート及びコルベットという二つの何と申しますか、カテゴリーをつくったわけでございますけれども、そのカテゴリーが従来のものと一致するものかどうかということは、これは「ソ連の軍事力」の中では説明がなされておりません。
ちょっと専門的なあれでよく聞き取れなかったんですけれども、そんなに大きな変更ではないでしょう。例えば今まで一千トン級であったものを五百六十トン級まで下げるとか、そういう大きな変更ではないというふうに考えるんですけれどもね。
「ソ連の軍事力」については、本年になりまして、従来主要水上艦艇、プリンシプル・サーフェス・コンバタンツという基準で数えておりましたのを、ことしはラージャー・プリンシプル・サーフェス・コンバタンツ、大型主要水上艦艇、それから小型フリゲート及びコルベット、スモーラー・フリゲーツ・アンド・コルベッツという別な基準を採用いたしております。
過疎地域の道路整備の重要性につきましてはまさに御指摘のとおりでありまして、基盤施設として不可欠なものだと考えております。このため、過疎地域の財源も考慮いたしまして、過疎地域道路については都道府県に代行させる制度というものを発足させておるわけでございますが、お話のようにこれから過疎地域を振興する際、広域的な道路といいますか、これは主として都道府県道になると思いますが、そのほかにも、市町村道であって近くの都市と直結したいというような御要望が多々あると考えられるわけでございまして、そういう場合に過疎地域から外へ出て現行の代行制度を活用するということも必要になってくるのではないかと思います。大いに前向きに、委員のお話でございますので、これからの過疎法の動向とあわせまして検討させていただきたいと思っております。