確かに減額の退職年金制度を今回の改正で廃止いたします。今回の改正で廃止いたしますが、同じ機能を持ちますいわゆる支給の繰り上げ制度というものを経過的に残します。その支給の繰り上げ制度というものを経過的に残しますのは、ただいま先生御指摘の、四％の特例的な減額率で減額退職年金を受けられる方が現在の制度で持っております期待権、それを尊重するという意味から設けております。具体的に申し上げますと、昭和十五年の七月一日生まれの方までということに相なってくるわけでございますが、その方々は四％という今先生御指摘のような、割合有利な減額率で受けられるそもそも期待権があったということを尊重して残すものでございます。
 それに引きかえまして、一般的な保険数理に基づきます減額退職年金ということになってまいり
ますと、これは年金本来の使命でございます老後、特に家督能力が相対的になくなってくる高齢の年代になりますと、減額率によりまして一般よりも安い年金受給に甘んじなければならないということになってまいりますと、それは年金の持ちます本来の機能とも相反する面も出てくるのではないか、そういう点を勘案いたしまして、今回この減額退職年金制度というものは、支給繰り上げ制度を経過的に残すということを条件に廃止をすることにいたしたわけでございます。
 なお、先生御指摘のように、厚生年金もこういう制度はございませんので、それと合わせたという面もございます。
御指摘のように得になりますか損になりますかということは、結局その方の受給期間によってくるわけでございます。現在、いわゆる保険数理に基づきます減額率というのは一年で大体八・五％という数字でございますから、四％というのはそれより低い減額率でございますので、平均余命だけもらわれますればそれは得になるということが言えると思いますから、一般的には得になる人が多いんだという物の言い方はできようかと思います。
先生御指摘のように、現在特例的な減額率が四％と、こういうことになっておりますが、この特例的減額率というのが従前から続いております減額率でございまして、そのもとをただしますと、以前まだ平均余命が現在のように長くなかった時代の保険数理に基づく減額率というのがその程度であったというように言われております。
現在、減額退職年金の受給権者は一万七千百十四人で、五十八年度末の数字でございます。男女の比率につきましては地共連合会のデータでお答えさせていただきたいと思うのでございますが、男が五七・五％、女が四二・五％でございまして減額後の平均年金額は月十一万五千四百十四円と相なっておるところでございます。
現在、この制度の受給者はどれぐらいいて、また男女別ではどのようになっているのか、あるいは平均年金額の水準はどれぐらいになっているのか、これについてお答えいただけますか。
恩給制度等の旧年金制度から現行の共済年金制度に移行した場合に支給開始年齢の引き上げ等が行われまして、そのときの激変緩和措置の一つとして減額退職年金制度が採用されたというふうに記憶しております。
制度の切りかえの上でもやむを得ないというお考えのようですが、ひとつ研究してみてください。
 それから、減額年金制度についてお伺いしたいのですが、この制度は厚生年金にはないものですね。どのような趣旨でこの減額年金制度は設けられているんでしょうか。
今さら申し上げるまでもないんでございますけれども、基礎年金は社会保険方式で運営しております。これは保険料の拠出、それと給付と連動いたしておるものでございます。したがいまして、被扶養配偶者の方で国民年金に任意加入されていなかった方につきまして、その拠出が行われなかった部分について何らかの措置をとるということは、こういった社会保険の制度の仕組み上なかなかとりがたいものであると申し上げざるを得ないところでございます。
「街の個性の創造」についてのお尋ねでございましたが、実は横浜市の行政組織の中に、これは都市計画局の中なんですが、実は都市デザイン室という、そういう機構を設けております。そこでいろいろな働きをやっているわけですが、一つは市民への呼びかけなり、市民からの呼びかけにこたえるということですが、絶えず街をつくるに際して景観なりデザインなり、そういうものについて市民の方に考えてもらう、そういうことでもう常時啓蒙的なＰＲをしている。例えば先ほどちょっとお話ししましたが、イセザキモールというようなモールをつくる際に、下のタイルをどうするとか、電話ボックスのデザインとか、ベンチのデザインとか、そういうことまでいろいろ町の方々と相談し合いながらやっている、こういう活動が一つと、それからほかの、山下公園の前などごらんになったかと思うんですが、ああいうところで大きな建築計画が出てきますと、やはり街の景観といいますかデザイン的な面といいますか、そういう面でのチェックをかなりやります。このパンフレットをあけて、こちらにちょっと細かいのがありますが、この中でペア広場なんというのもちょっと出てきますが、これはたまたま県民ホールと貿易センタービルとの工事がほとんど同時に行われましたので、その前にペアになるような広場をつくってもらうとか、これは建築法規をちょっと越えた御指導になるわけですけれども、そういうことでいろいろ市民なり企業の方々とが接点を持っている。
 それからもう一つは、公共事業的な形でいろんな仕事が縦割りでやられているわけですが、それをやはりデザイン的に調整をするという機能をこのセクションが持っています。例えば、道路一つつくるにしても、公園をつくるにしても、橋をかけるにしても、やはりデザイン的な観点でいろいろ区域の方と調整をする。例えばこういう開港広場という広場を、ごく小さな広場なんですが、これを一つつくるにも、役所の中ですと七つぐらいのセクションが関係しているのですね。これをうちの都市デザイン室というところが、そういうデザイン的な観点から調整をする。そういうような形で街の個性というものを際立たしていこうと、そういう動きをしておるという状況でございます。
 以上でございます。