この問題も本当に十分な時間をとって、なぜこういう雇用問題、失業問題というのが好転しないのかという原因、どういう新しい抜本的な政策をとっていくことが今後求められるのだろうかということの議論をもっと深めたい
どうしたらいいかという私の考えはありますけれども、端的な形で申し上げましたけれども、いろいろ皆さんの御意見もお聞きしたいというふうに思います

今までこの調査会では非常によく御勉強なさっておるわけですが、私、最近しか知りませんので非常に申しわけないことになるかもわかりませんが、産業関係については参考人の御意見を聞いたり、皆さん方の御意見を聞いたりいろいろしておりまして、議題になったものを早く法案にしたらどうかという話もありましたが、今回、通産省さんが、例えば特定事業者の事業革新の円滑化に関する臨時措置法案とか中小企業の創造的事業活動の促進に関する臨時措置法案等々、今国会にタイミングよく出されまして、じゃ、我々の調査会はその先をねらわなきゃいけないんじゃないかとなると、本格的な空洞化その他の問題、さらに、これの法律だけではとてもついていけないぞ、こういう問題にだんだん入ってくるんではなかろうか、実行が大変なことだなと思います。
 先般も調査会で三条、燕等のところを見せていただきました。やはりみんな何か新しいものをやらざるを得ないということであれこれ本当に苦労されております。いざ特許を取ろうと思うと三年間かかりますというようなお話が出たり、それから、いいアイデアがあってもなかなか資金力がない、どうにかしてくれと、いろんな話が出ました。今回のこの法律等はよくＰＲしないと、これはそういう方々の耳に達しないような法律じゃないかと思っております。
 私は、去年から気になっておりましたことが法律によって今国会に出されたということは非常にうれしい限りでございますが、さあその次を産業関係でどうしようかとなるとだんだん労働問題に入ってくるし、幅の広いもので、きょうは皆さん方の御意見も伺いながら議論させていただきたいと思いまして最初の口火として申し上げた次第です。
産業・資源エネルギーに関する調査を議題とし、二十一世紀に向けての産業・資源エネルギー政策の課題に関する件につきまして、本日は自由討議を行いたいと存じます。
 議事の進め方でございますが、先日、前回の自由討議での発言、提言等をまとめた資料等及び昨年行われました調査会長、委員を中心とした海外派遣報告書をお手元に配付しておりますが、細目につきましては資料を御参考に願い、前回の自由討議までに提起されてきました主要項目を中心に論議を掘り下げていただきたいと存じます。
 なお、前半を産業問題、後半を資源エネルギー問題として、委員相互間で自由に意見を交換してまいりたいと存じます。
 それでは、これからまず産業問題について意見交換を行いたいと存じます。御発言のある方は挙手をし、私の指名を待って御発言いただきたいと存じます。
 なお、たくさんの方に発言をいただきたいと思いますから、できればお一人十分以内で御意見をいただきたいと思います。
ただいまから産業・資源エネルギーに関する調査会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る一月二十七日、小林正君が委員を辞任され、その補欠として浜四津敏子君が選任されました。
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それはわかるんですが、先ほども言いましたように、この計画書を見ても、もうほとんど不親切そのものでありまして、非常に専門的な分野であるにもかかわらず極めてぶっきらぼうに書かれてある。よくわからない。こういうものがベースになって、申請の準備が行われる手続が行われていったというプロセスがどうもあるようであります。
 私は当事者ではありませんから、全部その一部始終わかるわけではないんです。また、私は農業の専門家ではありませんから、これを見てももうさっぱり。章がたったったっと並んでいるだけというのがほとんどでございまして、こういう形で公共事業、つまり税金を使う計画をつくるというのはいかがなものかという非常に素朴な疑義がもう最初から私はあるわけであります。
 それはさておきまして、これはやはり私が見てもほとんどわからない。農家の方はわかるのかもしれませんが、しかし、この異議申し立てが出まして、今まで賛同していた人たちの地域の中でも、この異議申し立てで、正確な数字ではございませんが、今まで同意をしていた人たち、つまり先ほどおっしゃいました、最初に現地の人たちの意見をよく聞いて準備をいたしましたというその同意した人たちの中で、よくよく検討してみるとこれはおかしいと言って、同意を覆して異議申し立てをしたという人がかなりいると私は聞いております。
 それで、これは現地の地域の細かい具体的な地名を申し上げても、こういう場では話がそんなに詰まるわけではございませんが、大字というところで幾つか申し上げますと、例えば倉敷の矢部というところでは、異議申し立てをしている人が九割に達しているというふうなことを聞いておりますし、そのほかでも八割とか七割とかいうふうな形に、同意率は大半がもう九〇％を超えていたんですが、そういうふうになっている地域が出てきているというふうに聞いております。
 その中で、どうも一つの争点になっているのが、一番疑問を呈した人が多かった地域の人たちとの間に確約書なるものが出ておりまして、その確約書というのは、中国土地改良調査管理事務所の所長が倉敷市の庄土地改良区の赤木という理事長あてにその間出した確約書。農民の方から、この確約書がそのまま実行されていないと、この計画書の中に。
 この計画の概要は平成十年一月、この確約書はその一カ月後の二月二十三日となっているわけですが、その中に「足守川の流量については、従前の水質並びに流量を維持します。」こうなっている。ところが、今進められているこの計画は、確約書の中で確約した内容になっていない、変わっていない、そういう意見を聞いているんですが、この点についてはいかがですか。