我が国の常任理事国入りの問題を含む安保理改革については、国連総会の安保理改革作業部会で議論が現在進んでおりますが、第五十回総会の終了する本年の九月までに改革案の大枠に各国が合意することを目標として、積極的に作業に取り組んでいくことが重要と考えます

 そして、小沢議員からの御提言の中に、あるいは新進党としてのお考えの中にも、国連の平和維持活動への参画のあり方として、国連常設軍構想というものが提起をされました
国連常設軍構想というものは、国連において過去に提案されたことはあるようでありますが、いまだ加盟国の支持を得て実現するという見込みはないようであります

 日本は、これまでも国連を中心とした国際社会の平和と安全を求める努力の中で、資金面だけではなく人的な面でも貢献をすることが日本の国際的地位と責任にふさわしい協力のあり方という考え方のもとに、今までもカンボジアあるいはモザンビーク等の平和維持活動に参加をしてまいりました
しかし、私は、あるいは議員と考え方を異にするかもしれないと思いますのは、まず第一に、もしこの国連警察部隊というもの、常設軍というものができましたときに、自衛隊と別個の組織をつくることが望ましい姿だとは思いません
同時に、私は、自衛隊が武装集団として海外に出ることを国際的に認められるほど、かつての我が国の行動というものが尾を引いて、我々にそれだけの信頼は与えられていないように思います
憲法のもとにおける限界があるということは、私が考えている一つの問題であります
（発言する者あり）
 また、経済構造改革については、我が国経済の将来の展望を開くために、昨年決定をした新経済計画に沿って大胆な構造改革に直ちに着手しなければならないというのが、私の基本認識であります
（発言する者あり）
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 議事日程 第二号
  平成八年一月二十四日
    午後一時開議
 一 国務大臣の演説に対する質疑
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○本日の会議に付した案件
 国務大臣の演説に対する質疑
    午後一時四分開議
このたび労働政務次官に就任いたしました坂井隆憲でございます。
 最近の我が国の雇用失業情勢は、景気循環的な問題に加え、構造的な問題を反映して依然として厳しい状況が続いております。社会経済が急速に変化する中で、雇用の安定と労働条件の向上を図り、働く人たちの働きがいとゆとりと安心の実現を目指す労働行政は、ますますその重要性が高まるとともに、さまざまな課題に対して的確かつ迅速な対応が求められております。私は、永井労働大臣とともに労働行政の推進に全力を尽くしてまいる所存でございます。
 足立委員長を初め、委員会の先生方の御指導、御協力をよろしくお願いいたします。（拍手）
このたび労働大臣に就任いたしました永井孝信でございます。
 今日の我が国の経済社会の発展は働く人たちの努力のたまものであり、これら働く人すべてがともに働き、喜び、そして安心して暮らせる社会の創造を目指していくことが重要であると考えております。
 このために労働行政が果たすべき役割は大きく、完全失業率が過去最高水準になるなど厳しい現下の雇用情勢に機動的に対処し、さらに産業構造の変化や本格的な高齢化に対応するための総合的な雇用対策及び職業能力開発対策の推進、労働時間の短縮や職場における安全と健康の確保のための対策の推進、雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保対策を初め、女性や障害者等が多様な個性や能力を発揮できる環境の整備、これらを通じ働く人一人一人を大切にしていく社会をつくっていかなければならないと考えております。
 このような課題の解決に向け、私は先頭に立って国民の期待に十分こたえられるよう全力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、足立委員長初め委員会の先生方の御支援、御協力をよろしくお願い申し上げます。（拍手）
次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、労働問題に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
高井議員にお答え申し上げます。
 まず、掃海活動の日数、活動海域、帰還予定日等についてのお尋ねでございますけれども、このようなことは、まさに、機雷の数量、種類、敷設の位置、それから現地の気象条件、掃海艇を派遣している各国の掃海作業の進捗状況等、こういったもので変わってくるわけでございます。したがいまして、現段階で確たることは申し上げがたいところでございますけれども、いずれにいたしましても任務の特性上相当長期にわたることも予想されますので、隊員の休養についても十分配慮してまいりたい、このように考えております。
 次に、入手した情報量、それから掃海における危険度いかんというお尋ねでございました。機雷の状況等につきましては、掃海艇を派遣している各国等から外交ルートを通じていろいろその情報を得ているところでございまして、例えば、先ほど外務大臣からもお答えございましたけれども、千二百個ぐらい敷設されたけれどもほぼその半数ぐらいがこれまでに処理されておりますし、また、現在残っておりますものは非常に処理の難しいものでございますので、今後もかなりの期間除去の作業が必要とされている、こういうふうに見込まれるところでございます。いずれにいたしましても、今後とも引き続き情報の収集には努力してまいるところでございます。それから掃海作業は、そもそも爆発性の危険物を対象とする仕事でございますので、危険を伴わないとは申せませんけれども、事故防止対策には万全を尽くして安全の確保に最大限配慮してまいる所存でございます。
 第三に、多国籍軍との共同行為に入ることはないのか、こういうお尋ねでございました。現地での作業は、現在掃海を行っております諸国との協力のもとに行われることになりますので、必要な実務的な協議や調整が行われるということはこれはあり得ると思います。しかしながら、他国の指揮系統に入るというようなことはあり得ないことは当然でございます。
 最後に、経費に関するお尋ねがございましたが、これも、今回の掃海艇の派遣期間等につきまして流動的な要素がございまして、現段階において確たることは申し上げられませんけれども、その必要な経費といたしましては、油の購入費であるとか糧食費であるとか諸手当等が考えられるわけでございまして、一定の前提のもとにあえて試算をしてみますと、全体で十一億円程度と現在見込んでおります。なお、この経費は既定予算の中で賄うことが可能と思われますので、予備費の使用とかあるいは補正予算の提出ということは、現段階で考えておりません。（拍手）
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