重ねて恐縮でございますが、農業に使う施設であっても現在すべてが補助対象になっているわけではないわけでございます。例えば、倉庫のようなものは補助対象になっておりません。こういうそもそも補助事業として認められていないものが、例えば途中から事情変更があったから補助対象になるというのでは、最初からやればならないで途中から変更すればなるというのは補助金一般のルールとしておかしいのではないかというのが全体ルールでございます。
 今までに使った分は、それはもう使用したわけですから耐用年数の使った分は補助金を返すということはもちろん必要ない、残りの分だけでいいわけでございますけれども、そういう一般ルールの中ではやはり難しいのではないかということでございます。
補助事業で導入した施設の利用につきましては、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律、これは昭和三十年にできた法律でございますが、補助金全体の使用に関する、いわば憲法的地位にある法律でございます。その法律によりますと、補助事業で導入した施設につきましては交付の目的に反して利用してはならないということが定められております。
 したがいまして、今いろいろな事例のお話がございましたが、現在、補助対象になっていないものに例えば転換するということになりますと、これは交付の目的に反するということになって対象外ということにならざるを得ないわけでございます。しかしながら、今お話のありましたように、農業情勢の変化などやむを得ない事情によりまして当初計画どおりの運用が困難なものになったという場合に、計画変更後の施設が補助対象になる施設であるという場合であって、かつ有効利用が図られるということが確実であればその利用の変更を認めているところでございます。
 したがいまして、例えば米の共同乾燥施設を現在補助対象となっております麦とか大豆の共同乾燥施設として使用するということであれば、その利用が適正ということで認められれば補助金の返還を求めないということにいたしております。これが一般原則でございます。
 あとは個々の具体的な事案に即してどうなるかということでありますが、個々具体の事例に即して対処したいというふうに考えております。
  午後零時五分開会
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   委員氏名
    委員長         野沢 太三君
    理 事         塩崎 恭久君
    理 事         松谷蒼一郎君
    理 事         吉川 芳男君
    理 事         山崎 順子君
    理 事         山下 栄一君
    理 事         筆坂 秀世君
                海老原義彦君
                大木  浩君
                景山俊太郎君
                釜本 邦茂君
                清水嘉与子君
                須藤良太郎君
                中島 眞人君
                長峯  基君
                松村 龍二君
                守住 有信君
                魚住裕一郎君
                海野 義孝君
                加藤 修一君
                星野 朋市君
                益田 洋介君
                大脇 雅子君
                上山 和人君
                田  英夫君
                今井  澄君
                本岡 昭次君
                末広真樹子君
                水野 誠一君
                栗原 君子君
   委員の異動
 一月二十日
    辞任         補欠選任
     釜本 邦茂君     岩井 國臣君
     今井  澄君     小川 勝也君
     本岡 昭次君     朝日 俊弘君
     上山 和人君     萱野  茂君
 一月二十九日
    辞任         補欠選任
     大脇 雅子君     清水 澄子君
 一月三十日
    辞任         補欠選任
     須藤良太郎君     松浦  功君
     清水 澄子君     大脇 雅子君
     末広真樹子君     椎名 素夫君
 二月三日
    辞任         補欠選任
     松浦  功君     須藤良太郎君
 二月四日
    辞任         補欠選任
     栗原 君子君     山口 哲夫君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         野沢 太三君
    理 事
                塩崎 恭久君
                松谷蒼一郎君
                吉川 芳男君
                山崎 順子君
                山下 栄一君
                筆坂 秀世君
    委 員
                岩井 國臣君
                海老原義彦君
                景山俊太郎君
                清水嘉与子君
                中島 眞人君
                長峯  基君
                松村 龍二君
                守住 有信君
                魚住裕一郎君
                海野 義孝君
                加藤 修一君
                星野 朋市君
                益田 洋介君
                大脇 雅子君
                田  英夫君
                朝日 俊弘君
                小川 勝也君
                萱野  茂君
                椎名 素夫君
                水野 誠一君
                山口 哲夫君
   国務大臣
       大 蔵 大 臣  三塚  博君
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       会計検査院長職
       務代行
       検  査  官  疋田 周朗君
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   政府委員
       大蔵省主計局次
       長        細川 興一君
       大蔵省理財局次
       長        戸恒 東人君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        貝田 泰雄君
   説明員
       会計検査院事務
       総長官房総務審
       議官       牛嶋 博久君
       会計検査院事務
       総局第一局長   深田 烝治君
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  本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○平成七年度一般会計歳入歳出決算、平成七年度
 特別会計歳入歳出決算、平成七年度国税収納金
 整理資金受払計算書、平成七年度政府関係機関
 決算書（内閣提出）
○平成七年度国有財産増減及び現在額総計算書
 （内閣提出）
○平成七年度国有財産無償貸付状況総計算書（内
 閣提出）
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