実は私は、昨年十一月一日に農林水産大臣になりましてから、率直に言いますと守りの農政だと感じたので、攻めの農政に転じたいというようなことで、三つの点を基本に考えました。
 一つは、我が農林水産省は一億二千万の国民に食糧を安定的に供給するという大きな役目を持っておりますし、それ以外に非常に公益的機能がございます。それで、生産の苦労というのを最近の若い人は知らないわけです。そんなことで、そういうことを教えることを一遍やったらどうだろうか。実は我が省といいますととかく生産だけの味方で消費の味方ではないという見方があるわけですが、御存じのように、つい最近消費者の部屋等をつくりまして、消費についても実によく努力をしているのですが、その姿が知られていない。それからもう一つ、私、農林水産省とのつき合いはごくわずかしかありませんでしたけれども、入ってみますと、役人は極めて優秀で能力があります。ところが守りで、能力を発揮していないのです。そんなことで、一遍何か大きな行事をやって能力を発揮させて、活性化をさせて、ひとつ攻めに転じたらどうかということで私が言い出して、役所の人は戸惑っておったが、どうやらつい最近はやったらいいかなというのが現状だと思います。
 そんなことで、私が考えておりますのは「食資源の今日から未来」ということでございまして、国家的な基本テーマ、そういう形の中で、生活と技術と産業、それから横軸が情報、これを結ぶ。簡単に言いますと、「生活」という軸の中には、例えば地球上の食文化は平和共存しなければならないとか、食文化は伝統と環境によって開花するとか、グルメ志向とか、世界の日本食ブームはなぜ今起こっておるかとか、地球は本当に飽食の時代なのか、あるいは飢餓は絶滅できるのか、こんなことを「生活」で考えてみたい。「技術」では、食品の加工技術はどこまで可能になるのかということ、それからまた食糧の備蓄と保存、あるいは南極大陸を地球の食糧の備蓄庫にできないか、そういう形の中で、バイオテクノロジーは地球と人類をどう変えるだろうか、本当に農林水産業の明るい未来を楽しみにできるかどうか、あるいはスペースコロニー、宇宙植民地、こんなことを検討している。また「産業」という軸からは、農・林・牧・水、これを中心に、例えば鯨を捕獲から飼育へ転換できないのだろうか、あるいは、そういうことでロボットの果たす役割だとか、総合的な生産時代、希望をどこに見出せるか、こんなスケールの大きいものを考えてみてやったらどうだろうか、食の今日と未来ということを含めてやったらどうかということで話して、塚田局長を中心にやっておるのですが、どうやら最近はやった方がいいのじゃないかという気がしておるのですが、どうでしょうか。
昭和五十六年度の経済企画庁関係の予算及び財政投資計画につきまして、その概要を御説明申し上げます。
 総理府所管一般会計歳出予算のうち経済企画庁の予算額は、百十七億三千二百万円となっており、これは前年度予算額に比べて一億二百万円の減額であります。
 また、財政投融資計画につきましては、海外経済協力基金に係る分として、二千六百億円を予定しております。
 以下、重点事項につきまして、その内容を御説明申し上げます。
 第一に、経済政策の総合的機動的推進に必要な経費として、三十四億五千一百万円を計上しております。
 この内訳の主なものは、物価の安定を図るための調整費等であり、生活必需物資の需給、価格動向の調査監視、物価に関する適確な情報の提供、その他各省庁の所管する物価対策を機動的に実施するための経費として、三十二億一千二百万円を計上しております。
 また、経済計画の点検を行い、その推進を図る経費として一億五千九百万円、基本的経済政策の企画立案業務の充実を図るための経費として、八千一百万円を計上しております。
 第二に、国民生活行政の拡充に必要な経費として、二十八億四千四百万円を計上しております。
 この内訳といたしましては、国民生活センターの活動強化を初めとする消費者行政の充実に必要な経費として二十四億九千一百万円、省資源、省エネルギー型生活の定着を促進するための経費として二億六千一百万円、総合社会政策体系等の開発促進を図るための経費として九千二百万円を計上しております。
 第三に、経済社会に関する総合価調査研究の充実に必要な経費として、二十億五千一百万円を計上しております。
 この内訳といたしましては、内外の経済、産業動向に関する調査分析の拡充強化に必要な経費として二億九千六百万円、総合研究開発機構の行う総合的な研究開発の一層の推進を図るための経費として六億七百万円を計上しております。
 また、世界経済の動向予測に関する研究等経済研究の充実を図るための経費として四億九千二百万円、新国民経済計算体系の整備、活用を図るための経費として二億三千三百万円、電子計算機による情報処理体制の整備に必要な経費として四億二千二百万円を計上しております。
 第四に、対外経済政策の積極的展開と海外経済協力の拡充を図るための海外経済情報の収集分析と経済協力行政の推進に必要な経費として一億一千六百万円を計上しております。
 最後に、海外経済協力基金でありますが、引き続き政府開発援助の拡充を図ることとし、そのための事業規模として四千八百億円を予定しております。
 この原資は、一般会計からの出資金が一千三百三十億円、資金運用部資金からの借入金が二千四百七十億円、政府保証債が百三十億円、自己資金等が八百七十億円となっております。
 このうち、一般会計からの出資金は、大蔵省に計上しております。
 以上、五十六年度における経済企画庁の予算及び財政投融資計画について、その概要を御説明申し上げました。
 何とぞ御審議のほど、よろしくお願いいたします。