提供することが必要な情報であるが、そもそもそれを持っていないような場合、また、個人または法人の権利利益の保護に配慮した結果、提供することが適切でないというぐあいに判断される場合、また、その他行政情報公開基準、先ほどのものでございますが、これに照らして、開示することが適切でない場合を除きまして、それぞれの主体が環境に関する理解を深め、環境保全のための望ましい行動をとるために、関連する情報を積極的に提供してまいる必要があるというぐあいに私どもは考えているわけでございます。
 そういうことで、基本法にこの二十六条を置かせていただいたわけでございまして、私どもは環境保全に関する情報をやはり的確に、適切に提供することが、今後の環境保全上、重要であるということでございますので、その趣旨に従って、これは努めてまいりたいというぐあいに考えます。
二十六条についての御質問でございます。
 二十六条にございます個人及び法人の権利利益が保護されない場合といたしましては、例えば個人情報の流出等によりまして個人のプライバシーが侵害される場合とか、または企業の営業秘密が保護されない場合などが想定されるわけでございます。
 次に、住民の権利利益と事業者の権利利益が衝突するような場合という御指摘でございました。
 具体的にどのような情報が提供できるかにつきましては、政府におきまして平成三年に申し合わせをしました行政情報公開基準というものがございます。これを踏まえまして、個々のケースごとに判断していく必要があるというぐあいに考えております。
ぜひ前向きにやっていただきたいと思いますけれども、大手のゼネコンに私たちの税金をむだに使うということではなくて、国民の必要があるところに税金を向ける姿勢を持っていただきたいという希望がございます。それで、私ども社会党案は住民の切実な要望を受けて法制化を明記しました。したがって、より住民に密着した法律案であることをつけ加えておきたいというふうに思います。
 次に、情報の提供、二十六条について伺います。
 まず、事業者の権利利益の保護とあります。権利利益の保護されない場合とはどのような場合でしょうか。また、住民の利益と事業者の権利がぶつかる場合、どのようなお考えになるでしょうか。
   午前九時三十二分開議
出席委員
  委員長 田邉 國男君
   理事 大島 理森君 理事 北川 正恭君
   理事 中西 啓介君 理事 野田  毅君
   理事 浜田卓二郎君 理事 左近 正男君
   理事 堀込 征雄君 理事 伏木 和雄君
      石井  一君    衛藤征士郎君
      大原 一三君    奥野 誠亮君
      佐藤謙一郎君    自見庄三郎君
      武村 正義君    津島 雄二君
      戸塚 進也君    葉梨 信行君
      深谷 隆司君    穂積 良行君
      細田 博之君    増子 輝彦君
      池田 元久君    小澤 克介君
      大畠 章宏君    菅  直人君
      小林  守君    後藤  茂君
      輿石  東君    佐藤 観樹君
      田並 胤明君    土井たか子君
      細川 律夫君    松原 脩雄君
      井上 義久君    北側 一雄君
      倉田 栄喜君    平田 米男君
      渡部 一郎君    木島日出夫君
      川端 達夫君    高木 義明君
 出席公述人
        国際政治学者  舛添 要一君
        早稲田大学教授 渡辺 重範君
        徳島文理大学教 高橋 祥起君
        授
        弁  護  士 上条 貞夫君
        経済同友会幹事 宮内 義彦君
        東京学芸大学教 阪上 順夫君
        授
        電通総研所長  天谷 直弘君
        上智大学経済学 西平 重喜君
        部教授
 出席政府委員
        自治大臣官房審 谷合 靖夫君
        議官
        自治省行政局選 佐野 徹治君
        挙部長
 委員外の出席者
        衆議院法制局第 臼井 貞夫君
        一部副部長
        自治省行政局選 松尾 徹人君
        挙部選挙課長
        自治省行政局選
        挙部政治資金課 大竹 邦実君
        長
        特別委員会第二 田中 宗孝君
        調査部長
    ―――――――――――――
委員の異動
五月十八日
 辞任         補欠選任
  阿部未喜男君     松原 脩雄君
  岩垂寿喜男君     佐藤 観樹君
  大畠 章宏君     輿石  東君
  小林  守君     川島  實君
  田並 胤明君     小澤 克介君
  河上 覃雄君     平田 米男君
  冬柴 鐵三君     倉田 栄喜君
  川端 達夫君     高木 義明君
同日
 辞任         補欠選任
  小澤 克介君     田並 胤明君
  川島  實君     小林  守君
  輿石  東君     大畠 章宏君
  佐藤 観樹君     岩垂寿喜男君
  松原 脩雄君     阿部未喜男君
  倉田 栄喜君     井上 義久君
  平田 米男君     渡部 一郎君
  高木 義明君     川端 達夫君
    ―――――――――――――
本日の公聴会で意見を聞いた案件
 公職選挙法の一部を改正する法律案（梶山静六
 君外二十二名提出、衆法第六号）
 衆議院議員選挙区画定委員会設置法案（梶山静
 六君外二十三名提出、衆法第七号）
 政治資金規正法の一部を改正する法律案（梶山
 静六君外二十三名提出、衆法第八号）
 政党助成法案（梶山静六君外二十三名提出、衆
 法第九号一
 公職選挙法の一部を改正する法律案（佐藤観樹
 君外二十四名提出、衆法第一〇号）
 衆議院議員小選挙区画定等審議会設置法案（佐
 藤観樹君外二十四名提出、衆法第一一号）
 政治資金規正法の一部を改正する法律案（佐藤
 観樹君外二十四名提出、衆法第一二号）
 政党交付金の交付に関する法律案（佐藤観樹君
 外二十四名提出、衆法第一三号）
     ――――◇―――――