厚生年金につきまして、今回の遺族年金の改正の趣旨を申し上げたいと思います。
 今回の法案改正につきましては、社会保険審議会におきまして御議論をいただきまして、遺族年金の、この遺族の生活の支えであるというようなことから、改正はぜひ行うべきである。その際は、年金によりますところの生活保障の必要性が高い子供さんを抱えた未亡人の方や、お年寄りの未亡人の方に手厚い改善をすべきだという、かような考え方で寡婦加算の大幅な引き上げを図ることにいたしましたわけでございますが、その反面と申しますか、その一方におきまして、今後の年金のあるべき姿ということを展望いたしました場合に、若くて子供さんのおらない方については、遺族年金を御遠慮いただくのがよろしいのではないかという考え方のもとに改正案を提出をいたしました次第でございます。
共済の問題といたしましては、先ほどもお答えを申し上げましたように、大変問題があるということで、今回見送ることにいたしまして、慎重に検討させていただきたいと思っております。
 厚生年金の扱いにつきましては、厚生省の方から御説明をお聞き取りいただければ幸いと存じます。
私は、少なくとも共済年金制度としては、その仕組みの体系上、年金の支給制限はともかくとして、厚生年金改正法案のような年金の支給は行い得ないと、このように解するものでございますが、この点についての政府の御見解をお述べいただきたいと思います。
いま、主計局次長から二つの審議会における議論の経過を御説明申し上げたわけでございますが、やはり私どもは、厚生年金と同様に、遺族年金の充実につきましては、まさに寡婦加算の引き上げを重点とするかどうかを含めて、遺族年金の適正な水準のあり方、遺族の範囲や支給要件等の見直し、遺族年金と他の年金との併給調整等遺族年金に関する基本的諸問題について今後十分な検討を行って、その結果を待って措置していきたいと、そのように基本的に考えております。
いま御答弁がございましたとおり、厚生年金の改正法案の内容では、四十歳未満の子なし妻の遺族の除去ということ、それから併給の調整、寡婦加算の大幅な引き上げをセットとしてこのように行われて提案されておると言われておりますが、両大臣にお尋ねをしますが、公的年金の制度という全体的な整合性からすると、新法年金についても寡婦加算の大幅な引き上げということが、遺族給付の改善ということからすると、当然考えられなければならないと思うのでございますが、この点についての御所見を伺いたいと思います。
質問に入るに当たりまして、一つ明らかにしておきたいことがあります。
 けさの新聞を読みますと、これは渡辺君、あなたの考え方かどうか知らぬけれども、これは国民に対する恫喝だ。しかも、予算を審議する冒頭にいきなりこれを配る。中身は何だ。「歳出の伸び率ゼロなら 福祉・教育の後退必至 大蔵省リスト増税論の浮上促す」「「一般歳出の伸びをゼロとした場合の問題点」（通称ゼロリスト）」これは一体――われわれは、鈴木内閣ができて初めての国会なんだから、大蔵大臣が財政方針に関する演説をするのはあたりまえじゃないかと何遍も言ってきたじゃないか。とうとうあなた方はこれをけ飛ばして応じないでおいて、いきなり予算の審議の冒頭にこれをぶつけるというのはどういうわけだ。国民に対する恫喝じゃないですか。
 ここに書いてあるじゃないか。「増税抜きで、国債の二兆円減額を達成しようとすれば、来年度の国債費などを除いた一般歳出が今年度並みになることを示した歳出事前点検作業」、この試算によると六十九項目出したが、いいですか、「例えば人件費を例にとると、今年度の当初予算額二兆六千三百十二億円と来年度も同額にするには１今年度の人事院勧告の完全実施を見送り、」実施しない。まだ、人事院勧告に関する給与法改正法案を国会に出してないでしょう。出してないじゃないですか。議運でもめている。ほかの退手減額だとか定年制法案を先に出す。わざわざ引っ込めているじゃないですか。出さないじゃないですか。ちゃんと関係しているじゃないか、これと。「今年度の人事院勧告の完全実施を見送り、」地方公務員だけだって三百余万もいる。こんなたくさんの方々の生活にかかわるものを法案を抑えて出さないでしょう、あなた方は。そしてこれをぶつけたでしょう。しかも「来年度も給与改定しない」、何ですか、これは。人事院勧告が来年度は出ているわけじゃない。
 「２国家公務員の約六％、約三万五千人を削減する、」一人単価五百万ですよ。一万人削減すれば五百億だ。三万人で千五百億。ただしかし、これは社会問題が起こりますよ、三万六千人も生首切ったら。そうでしょう。
 次、警察車両購入費を据え置き。警察の車両購入費を据え置きにすると、「パトカーの稼働台数が減って犯罪現場への到着時間が遅れ、検挙率が下がる」……（「漫画だな」と呼ぶ者あり）漫画じゃないですか、いまそこに声があったが。「刑務所等被収容者対策経費が増えなければ、収容人員の増加に対応できない、」刑務所に入っていく人員に対応できない。できなければどうする。刑務所に入れないの。そんなべらぼうな話がありますか。「などの問題点が指摘されている。」
 また、来年度「すでに決められた教科書を配付しようとすれば、」小学校、中学校の児童生徒千七百六十万人のうち約三百七十万人は無償配付にならない。こんな片手落ちできますか。千三百万人は無償で配付しておいて、あとの皆さんには有償で配付する、三百七十万人だけは有償だ、そんなことができますか。実際全くけしからぬ。
 財政方針を明らかにしろ、新内閣じゃないか、そう言っている。あれだけ長く議論したじゃないですか。総理の施政方針だけであなた方は事を済ませておいて――鈴木内閣の初めての国会でしょう。そうしておいていきなり、予算審議をやろうという、野党質問が始まろうという直前にばらばら何を配ったんだと言ったら、これじゃないですか。新聞見たらこう書いてある。さっきの与党質問に答えた、予算編成等の方針の一つだ。ふざけなさんな。やり直してください、施政方針を。財政方針をやり直してください。やってください。総理、答えてください。――鈴木内閣の性格だ。総理、答えなさい。国民に迷惑をかける。おどかすことになる。だめだ。