いろいろな見方があるのだろうと思いますが、私どもはＵＮＴＡＣの明石代表などからのお話が一番全体を俯瞰した形で見ておられるというふうに実は思っておりまして、明石代表からいろいろお話も伺っておりますが、委員御指摘のように、五月の選挙についてはいろいろ問題はあるだろうと思います。しかし、今日既に九十何％という人たちの選挙のための登録が終わっているとか幾つかの具体的な例示を挙げられて、五月の選挙は必ずできるというふうに代表は言っておられます。ただ、投票所が安全に確保できるかとか、そうした問題が地域的に、局地的にあるかとは存じますけれども、この五月の選挙ができないとか、あるいは非常に混乱するのではないかという見通しは今言っておられませんので、我々は、繰り返しになりますが、局地的に緊張感の高まったりしている地域もあるかと存じますけれども、全体的に見て、私どもは五月の選挙は十分可能であり、必ずうまくいってくれるものと期待をいたしているところでございます。
これまでにどういう出来事や紛争が起きたのかということを聞いたわけですが、まるっきり今後の問題というようなことで見当違いの答弁をしておりますが、後ほどお聞きをしたいと思います。
 いずれにしろ、プノンペン政権はポル・ポト派の再度の攻撃に備えなければならない依然緊迫した状態が続いているわけであります。そういう状況を踏まえますと、率直に言って五月の総選挙の見通しは大変暗いのではないか、こういうふうに思いますが、官房長官いかがでしょうか。
お答えいたします。
 カンボジアの現在の状況でございますけれども、いまだ非常に限定的な停戦違反が発生しているという情報はございますけれども、状況は大分おさまってきているようでございます。そういう状況でございますから、パリ協定の基本的枠組みは維持されているというふうに認識いたしております。
 また、選挙の準備というのが今一番重要な問題なんでございますけれども、このことにつきましては、選挙を今度の五月二十三日から二十七日までの五日間実施するということで、決定が先ごろ行われております。既にＵＮＴＡＣが指導いたしまして、三十万人を超える難民の帰還が実現しておりますし、また四百七十万人に上る有権者の登録もカンボジア全土にわたって行われました。そういう状況にございまして、今後の課題といたしましては、このような中で選挙妨害等が行われない中立的な政治環境が醸成されるように努めていくことが大事だということで、ＵＮＴＡＣも努力しておりますし、国際社会もＵＮＴＡＣと協力している、そういうところでございます。
私は、国連のあり方並びに自衛隊のカンボジア派兵の問題についてお尋ねいたします。
 まず最初に、自衛隊のカンボジア派兵以来、現地ではいろいろな出来事あるいは紛争が起きておりますけれども、それぞれ簡単に御報告を願いたいと思います。
五十嵐委員はそこは非常に老練な議員でいらっしゃるから、古くから住んでおられた方々という言葉の使い方を我々は長く事務的に使ってきたようでございまして、私もまたその使い方を繰り返したいと思っております。
事柄を定義するというのは実はなかなか難しいようでございまして、特に先住民族であるかどうかということを定義するためには、これは国際的な定義ともかかわってくるということもあって、事務当局に聞いてみると、どうも国際的な定義がいまだもう一つはっきりしないということから、そこの定義がきちっと確定をし、はっきりしてこないと、また我が国内でもこれを定義をすることが難しいということになっているようでございます。
 確かに、委員お尋ねのように、アイヌの方々が北海道に古くから住んでおられるということは、これは一般的な通説になっておりますし、少数民族であるということも、これはまただれもが認めていることでございますから、先住民族であるかどうかということについては、国際的に通る定義がまずでき上がるということが、そこがはっきりすれば、その定義に基づいて判断は下されるものというふうに思います。
情勢が変わった、自民党政権が崩れた。私は、自民党政権崩さなきゃならぬと選挙中ずっと言ってきたわけです。そのときには連立政権ができるだろうと言った。連立政権ができて情勢が変わったから社会党も方針を変えた。もし何回か選挙をやっているうちに自民党政権に戻ったら、また社会党の方針変わるのですか、もとへ。そういう情勢が変わったということだけでなったら、そうなっちゃう。私は、こういう点からいうと、まことに困り果てているわけなんです。
 きょうは時間ないですから、これ以上やっていたらばそれこそ党内論争みたいになっちゃうものですから、また改めてやりますが、二つ目に聞きたいのは、これは自民党にもお聞きします。
 今度の制度は、小選挙区と比例との並立てすわな。それで、政府案も自民党案も小選挙区に立候補した人が比例選挙にも重複立候補は結構だ、こう言う。それでその場合に、法律の中で、比例選挙の当選者は、重複立候補の場合ですよ、小選挙区で当選者に最も近い、惜敗率というのか、あるいは言葉は別の言葉を使うかしらぬけれども、惜敗率でやると、それを当選者とする、こう言う。
 そうなりますと、その選挙区によって、各党の力関係もあるけれども、候補者数が違いますと、小選挙区におけるこの惜敗率と今度は比例区での政党の支持率とのアンバランスが出てくるのです。率直に申しまして、私のところは全国的に五、六番目か七、八番目に社会党の支持率が高かったのです、今までは。候補者の出方によって、惜敗率というのは、残念ながら候補者のアンバラの関係で余り成績がよくなかったと。ところが比例区は非常に高かったと。投票するのは、有権者は政党に投票しているのですよ。政党の支持率が高いにもかかわらずそこは当選しないということも出てくる、これをやっちゃうとね。その矛盾について、政府案、自民党案、ちょっと一口でやってくださいね。私、余計言われると頭悪いからわからぬわ。