委員長 林  大幹君
   理事 小杉  隆君 理事 武村 正義君
   理事 戸沢 政方君 理事 中村正三郎君
   理事 山崎平八郎君 理事 岩垂寿喜男君
   理事 大野  潔君 理事 滝沢 幸助君
      石破  茂君    江崎 真澄君
      小沢 一郎君    片岡 武司君
      河本 敏夫君    齋藤 邦吉君
      杉浦 正健君    田澤 吉郎君
      平泉  渉君    金子 みつ君
      細谷 治嘉君    山口 鶴男君
      小川新一郎君    草川 昭三君
      岩佐 恵美君    田中 角榮君
──────────────────────
昭和六十一年十月十七日（金曜日）
    午前十時三十分開議
 出席委員
   委員長 林  大幹君
   理事 小杉  隆君 理事 武村 正義君
   理事 中村正三郎君 理事 山崎平八郎君
   理事 岩垂寿喜男君 理事 春田 重昭君
      石破  茂君    臼井日出男君
      小沢 一郎君    片岡 武司君
      杉浦 正健君    金子 みつ君
      草川 昭三君    森田 景一君
      岩佐 恵美君
 出席政府委員
        環境庁長官官房
        長       山内 豊徳君
 委員外の出席者
        環境委員会調査
        室長      山本 喜陸君
    ─────────────
委員の異動
九月十一日
 辞任         補欠選任
  小川新一郎君     森田 景一君
  大野  潔君     春田 重昭君
同月十二日
 辞任         補欠選任
  細谷 治嘉君     大出  俊君
十月十七日
 辞任         補欠選任
  河本 敏夫君     臼井日出男君
同日
 辞任         補欠選任
  臼井日出男君     河本 敏夫君
同日
 理事大野潔君九月十一日委員辞任につき、その
 補欠として春田重昭君が理事に当選した。
    ─────────────
本日の会議に付した案件
 理事の補欠選任
 国政調査承認要求に関する件
     ────◇─────
ただいまの決議の議長に対する報告及び関係各方面への参考送付等につきましては、委員長に御一任を願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまの御決議に対して所信を申し述べます。
 政府といたしましては、ただいま採択された御決議の趣旨を十分に体しまして、今後とも粘り強く対ソ折衝を進めるべく、引き続き最大限の努力を払ってまいる所存でございます。（拍手）
起立総員。よって、本件は本委員会の決議とすることに決しました。
 この際、ただいまの決議に対しまして政府から発言を求められておりますので、これを許します。倉成外務大臣。
いずれにしましても、御答弁いただいておりますように、国際通信分野といいますのは相互主義ですから、通信主権そのものがしっかり守られた上での言うならばルール化というのが法制上も確立されなければいけないという趣旨を踏まえられまして、今後いろいろな事態、ケースが起こるのだろうと思いますが、適切に対処をいただきますように、不備な点については検討をいただきますようにお願いを申し上げたいと思います。
 次に、国際放送のことについて、先ほどもお触れがございましたけれども、国際化時代を迎えましてこの果たす役割は非常に重要であろうと私自身も思っているわけです。最近の喜ばしいといいますか成果を上げた問題としましては南イエメンの事件もございます。あのようにラジオ日本が果たしている国際的な役割は非常に大きいと思うわけです。
 とりわけ、国際社会ということもありますが、一面では、国際化時代になりますと邦人が海外に多く出られておりまして、その電波を生活の中に仕事の中に有効活用するという価値はますます高まっていると思うわけですが、それにつけても政府の交付金が非常に少ないのじゃないかと私は思うわけです。海外援助資金などの議論を聞いておりましても、相当膨大な援助を日本としては出してきているわけですね。ところが、国際放送というのは、今日までの予算を見ましても十二億三千九百万です。
 今回、郵政省の積極的な施策の実施もございまして、カナダに中継所が新しくできる、放送時間を拡大するというふうに拡充策について具体的に踏み出していただいているわけですが、この二億五千万の概算要求額というのは予算化について完全にオーケー、見通しがついたところまできているのかどうか。これは郵政省に聞くより大蔵省に聞いた方が早いと思うのですね。日本を代表する放送、テレビなんかそこまでいっていないわけです。ですから、テレビで代替することはできないので、ラジオ日本というこの短波放送が電波に乗って文化を運ぶというネットワークとしては唯一無二なんですね。世界の人々がどこにいても日本のこの放送を聞くことができるという状況をつくり出していくというのは、経済大国というよりも文化大国としてこれから発展をしたいという中曽根さんのその積極姿勢からいったって、そのことは早急に解決されていってしかるべきだろうと私は思っているわけです。それぐらい重要だと思っているのですね。
 にもかかわらず、今日までの予算状況を見ますと十二億三千九百万で、運営に当たっている総経費のパーセントから見ましても政府交付金の占める位置というのはたかだか二四％ですね。あと七五・九％というのはＮＨＫが持ち出してやっているわけですよ。これで果たして文化大国日本というふうに言えるだろうか。非常にこれは貧弱じゃないのか。予算をどんどんこの部分につぎ込んでいくならば、それこそもっとグローバルに地球を、電波をどこの地域でも聞くことができるように放送の体制をつくることができると思うのですが、そういう点から考えれば、六十二年度概算要求で、これまでの十二億三千九百万にプラス二億五千万円ですか、これが丸々実ったって十四億九千万、たかだかその程度です。これは大蔵省に私は言いたいのですけれども、そんなことだったのか、いやこれは当然だというふうに考えられてみえるのか、それともこれは概算要求の段階で、いろいろまた大蔵はシーリングがどうの、今は行革の時代だというので厳しい態度をとられるのか、その辺をちょっと聞かしてください。