そうすると、すべて白砂青松というものをその視点の中に置いて、それを展望するための展望点というふうに認識されて、十二カ所というのを環境庁としては特に主なる展望点として選ばれた、このような関係ですか。
公園上の展望点というのはいろいろ性格があると思いますけれども、やはりこの公園の特徴的な本質といいますか、この公園は、冒頭申しましたように、十六キロメートルにわたる白砂青松というものが景観の傑出した部分でありますので、そこを見るということが中心であろう、こういうふうに思います。
私がそこのところを特にお聞きいたしておりますのは、先ほども申し上げましたように、この第二条における指定産業ですね、業種指定の中で、実はある業種について、いまここではどこの業種とは言いません、ちょっと支障が出ますから言いませんが、そこの関係者から聞いたところでは、うちの場合はもうこれ入れてもらわない方がかえっていいんじゃないかという、そういう意見も私聞いたんですよ。聞いたものですから、そうするとそこの業者なりあるいは労働団体と事前に一体どういう話が行われたのか、あるいは通産との間にどういうふうにこの話し合いが行われてここに入ってきたのかという点が若干やっぱり疑問なんですね。したがって、どうも納得してないのにここへ入っているじゃないかというふうな印象を受けたものですから、そうなると政令でもってこれは通産省が一方的にまたここのところをやった方がいいだろうということで、それは押しつけでないとしても通産から話が出されたら業界としてはなかなか断りづらいという、そういうことになっては困るんじゃないかというふうに思ってお聞きをしたのでありまして、いま大臣からお話がありましたように、いやこちらから言うんでなくて業界の方からぜひひとつここのところへ入れてくれという話になっていよいよレールに乗っかるんだという話であれば、これはまさに業界の自主性、主体性ということであって私ども心配しないんですが、そういうやはり話を聞いたものですから、私は念のためお聞きをいたしたということでございますが、そういうことでよろしゅうございますね、大臣。
現時点では政令候補業種の予定は必ずしも明らかになっておりません。むしろわれわれは法律の立案の段階では、現時点において構造的困難に直面をし、しかも業界全体として構造改善の意欲十分という業種につきましては法定するべく努めたつもりでございます。したがいまして、現時点におきまして政令で追加指定いたします業種につきましては、必ずしも明らかでないというのが現状でございます。
そうすると、特定七業種と同じ条件だということであれば、そこに指定があってもいいとも思われるんですが、それは政令にゆだねるということでありますから、どういう業種というものが想定をされるのか、何か現状でもございますか、それ。
それでこの二条の第八号のところで政令指定によってそれをさらに拡大といいますか、できることになっているわけですけれども、この政令指定業種の要件はここへいろいろ述べてあるんですけれども、具体的には一体どういう内容になっているんですかね。たとえば括弧書きの部分等「その業種に属する事業者の製造する物品の生産費の相当部分を原材料及びエネルギーの費用が占めるものに限る。」というふうなこと等も書いてあるわけですけれども、これらについては、「相当部分」というものはどういう程度なものなのか、そういうことがどうもはっきりしないんですけれども、要するに独禁法上の不況カルテルの内容よりも、というよりもそういうものと比較をしてどういうことになっていくのか、この辺をお尋ねしたいと思うんです。
今回の法改正に当たりましては、構造的問題に直面しております基礎素材産業につきまして、緊急に対策を講ずる必要があるということからこの法律の作成に取り組んだわけでございますが、先ほども触れましたけれども、昨年来産業構造審議会の基礎素材産業特別小委員会におきまして具体的な検討が行われました。その結果も踏まえまして構造的困難に直面をし、かつ構造改善へ向けての意思が明らかなものになっておる業種といたしまして、七つの業種につきまして法定をしたということになっておるわけでございます。
次に、特定産業の範囲というものが前の現行法よりも拡大をされておるわけですけれども、たとえば一部の産業においてはこの対象に含めてもらわなくてもいいというふうな意見のところも実はあるというふうに私承っております。そこで、今回七業種に拡大をされた理由といったらいいんですか、根拠といったらいいんですかね、どういう分析に基づかれてこういうふうに七業種に拡大をされたのか、その点をまずお聞きをいたします。
ただいまから外務委員会を開会いたします。
 千九百八十三年の国際コーヒー協定の締結について承認を求めるの件、千九百八十二年のジュート及びジュート製品に関する国際協定の締結について承認を求めるの件、千九百七十一年の国際小麦協定を構成する千九百七十一年の小麦貿易規約及び千九百八十年の食糧援助規約の有効期間を更に延長する千九百八十三年の議定書の締結について承認を求めるの件、千九百八十二年六月二十四日に採択された千九百二十八年十一月二十二日にパリで署名され、千九百四十八年五月十日、千九百六十六年十一月十六日及び千九百七十二年十一月三十日の議定書によって改正され及び補足された国際博覧会に関する条約の改正の受諾について承認を求めるの件、領事関係に関するウィーン条約及び紛争の義務的解決に関する選択議定書の締結について承認を求めるの件、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とスウェーデンとの間の条約の締結について承認を求めるの件、所得に対する租税及びある種の他の租税に関する二重課税の回避のための日本国とドイツ連邦共和国との間の協定を修正補足する第二議定書の締結について承認を求めるの件、以上七件を便宜一括して議題といたします。
 趣旨説明はすでに聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言願います。