午前十時二十分開会
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  委員氏名
    委員長         関口 恵造君
    理 事         佐々木 満君
    理 事         曽根田郁夫君
    理 事         中西 珠子君
                石井 道子君
                石本  茂君
                岩崎 純三君
                遠藤 政夫君
                斎藤 十朗君
                田代由紀男君
                田中 正巳君
                前島英三郎君
                宮崎 秀樹君
                対馬 孝且君
                浜本 万三君
                山本 正和君
                渡辺 四郎君
                田代富士男君
                沓脱タケ子君
                内藤  功君
                藤井 恒男君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         関口 恵造君
    理 事
                佐々木 満君
                曽根田郁夫君
                山本 正和君
                中西 珠子君
    委 員
                石井 道子君
                石本  茂君
                岩崎 純三君
                斎藤 十朗君
                田代由紀男君
                田中 正巳君
                前島英三郎君
                宮崎 秀樹君
                浜本 万三君
                沓脱タケ子君
                内藤  功君
                藤井 恒男君
   政府委員
       厚生大臣官房長  北郷 勲夫君
       労働大臣官房長  清水 傳雄君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        此村 友一君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
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御異議ないと認めます。
 つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 災害対策樹立に関する調査のため、自然休会中に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、災害対策樹立に関する調査を議題といたします。
 昭和六十二年十二月十七日の千葉県東方沖の地震による災害について政府から報告を聴取いたします。三木国土庁防災局長。
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に田代由紀男君、星長治君、青木薪次君、片上公人君を指名いたします。
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それでは、引き続きまして、理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は四名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま重ねて委員長に選任されました梶原でございます。
 委員の皆様方の御協力をいただきまして、その職責を全うしたいと存じますので、どうぞよろしくお願いをいたします。
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御異議ないと認めます。
 それでは、委員長に梶原敬義君を指名いたします。（拍手）
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   〔梶原敬義君委員長席に着く〕
お答えいたします。
 いわゆる校内暴力であるとか青少年の非行であるとか、いろいろ御心配していただきまして本当にありがとうございます。いま教育の荒廃という、これはよく世間でも使われる言葉でありますが、私はその言葉は余り好まないのです、こう言うとおしかりを受けるかもしれませんが。御存じのとおり、いまは小中学校の児童生徒が千七百万人近く学校教育を受けておるわけでありますが、それらの者の教育が全部荒廃しておるというように受け取られると、これはまさに日本国のゆゆしい問題でありますが、そこまではいっておらない。いいところもあるわけでございます。ただ、こういうことは前からちょいちょいありまして、皆心配をし、文部省といわずあるいは法務省といわず各方面でいろいろな対策を講じてきておったわけでありますが、いま井上さんお話しのとおり、最近の状況、特に横浜の外部に対するああいうあるまじき行為、あるいは学校の先生が教え子を刺すという事態にまでなった、その後も連日のように新聞その他の報道で特に中学生なんかの暴力行為が報道される、まさに私も非常に心配しておりまして、いまおっしゃるように、こういうことであっては将来のわが国が非常に心配される、当然でございます。
 ただ、この原因はどうだと。これはいろいろ分析してみるとたくさんあると思いますが、私は、これは全部の児童生徒がそういうわけではないのでございますから、まず第一にその本人といいますか、そういう非行を行う子供の素質に大きな関係がある、そういう素質を持っておる者をやはりしつけ、育て、教育をするのが家庭でありますから、家庭にも問題があると。さらに、そういう家庭を前提にして、これを制度として学校をつくって莫大な経費をかけてやっておるわけでございますから、学校の教育に最大の原因がある、かように考えております、教育のあり方に。
 それから、社会風潮といいますか、特に経済が急激に発展、いろんな情報その他社会環境が子供に対しては、一々申し上げませんけれども、きわめて誘惑的にできている。あるいはマスコミ、あるいは何といいますか、雑誌その他もありますけれども、テレビ、映画その他ありますが、そういうものがすべて総合的といいましょうか、こんがらがって大きな原因をなして、まだまだ未熟な子供を非行に走らしておる、こういうことではなかろうかというふうに分析をし、個々の対策を講じ、また全般的な対策も考えなきゃならないと、かようなことをいまやっておるわけでございます。