お答え申し上げます。
 電気通信行政にかかわる本省の機構は、現在有線電気通信並びに現在の公衆電気通信部門を担当する電気通信政策局と放送を含む電波一般をつかさどる電波監理局の二局体制で運営されているところでございますが、この体制は、先ほども先生が公社の発足に言及されましたけれども、二十七年の有線、無線による区別を基本的に踏襲したものでございます。しかしながら、近年の電気通信あるいはエレクトロニクス関係の技術の急速な進展、さらには価値観の多様化あるいは国際化の進展等に誘発されますところの社会、経済全般の情報化、これらが相まちまして電気通信需要が急速に量的にも質的にも拡大あるいは高度化、多様化しているところでございます。このような電気通信行政をめぐる諸情勢の変化に対応いたしまして、的確にこれからの電気通信行政を遂行していくために、本年七月一日を期しまして電気通信行政機構の再編成を行おうとするものでございます。
 それぞれの各局部の所掌する中身でございますけれども、まず通信政策局、これは総合的な電気通信に関する基本的な政策の企画、策定を行うところでございます。あわせまして、電気通信技術の研究開発あるいは宇宙通信関係の事務、それから国際交流あるいは国際協力等の事務全般を取り仕切ることにしております。
 それから、次の放送行政局でございますが、これはいわゆる電波関係部門のうちの放送行政部分をここに専属的に所掌させる予定でございまして、具体的には放送関係の無線局の免許、監督、あるいは放送関係のニューメディアの開発、普及、それからＣＡＴＶの普及、開発促進等が主な所掌事務になろうかと考えます。
 それから第三局目の電気通信局でございますが、これは放送を除きます電気通信事業の監督あるいは指導育成、助成等、それから電気通信の高度化の促進、それから従来電波監理局に属しておりました周波数の監理、あるいは一般無線局の免許、監督等の事務を電気通信事業部と電波部という二部体制のもとに執行する予定にしております。
先ほどから申しますように、情報化社会における電気通信の役割は空気のようになっておりまして、今は余り国民の中から不満とか不平とかというんじゃなくて、どういうように政策が変更されましても、利害が直接しておる人たちは別でありますが、一般国民が理解ができておらないことがある、これをわかってもらうということに私たちは努力をしていきたいと思います。そのために大臣にお願いしたいんじゃなくて国会を通じてそれを論議するときに、内閣が、私たちが持っている法案を上げるためには国民の意見を聞く機会は少なくてよろしいということでない、十分に聞くという体制だというふうに理解をして、これでこの問題は終わりたいと思います。
 次に、郵政省の機構改革の問題についてお伺いします。
 郵政省では本年七月一日を期して機構の再編成を実施するとのことでありますが、その目的と各局の任務について、先ほど大森さんにお答えをいただいておるようですが、もう一度簡単にお答え願いたい。
非常に失礼ですが、屋上屋で申しわけないんですが、電電改革を審議するには、まず何よりも慎重で充実した政策論争が国民的次元でできる国会の状態であり、国民不在にならないために、多くの国民の意見を聞くような場を初めから考えてもらいたい、そういうふうに思いますが、いかがでしょうか。
もうこれは郵政省始まって以来の大改革法案であるというのみならず、今度の行政改革案件の中でも重要な柱になる法案提出でもございますので、私たちは国民代表としてのそれぞれの立場で二十一世紀を志向した電気通信政策、我々は後世に恥ずかしくない、かくあるべしという電気通信政策を構築する大切な法案でもあり、ここは国権の最高機関の論議の場でございますので、先生方の御論議を踏まえてこの法案の御理解を得ながら慎重審議の上に努力してまいりたいということでございます。
大蔵省の方の、これは大臣になるのかどうかわかりませんが、防衛庁の病院については資産が全然公表できないということのあり方は、一般に開放しているのですからね、開放している以上は、やはり資産勘定はして公表するというシステムをきちんとすべきだ。
 例えば精神病なんかになっている人がいるのですよ。朝霞で精神病になって沖縄へ連れていかれちゃって、しごかれて、悲鳴を上げてくる。そういうような状況があって、だから防衛庁の病院は公表できないのじゃないのかと思っているのです。精神病にみんなやられてしまう。そして、どうやってもないしょで投書したりして、何とか帰してくれと泣きを入れてくる。人事課へ行くと、そういう人はおりません、こう言って答えが返ってくる。防衛庁という性格上、そういうものがあるからかもわかりませんが、極めて秘密、秘密に物を処理していこうという傾向が強い。これは私が現実に扱った事件なんです。これは精神病になっちゃっている。なっちゃっているけれども、絶対に精神病とは言わない。そうして朝霞から沖縄へ連れていって、沖縄でどうにもこうにもならなくなって、沖縄のあれと交渉して帰してもらったという例もあるくらいです。
 ですから、そういうふうなこの防衛庁病院の秘密主義というものをやはり排除していく、そういうことは大変必要なことになってきているのではないか。そういうことがあるから、私は、防衛庁の病院がいろいろな内容を各所に隠している、そういう傾向なきにしもあらず。疑わざるを得なくなってしまう。疑いたくないのですが、疑わざるを得なくなってしまうのであります。だから、資料がわからない、資料がわからないということで、そして公表しないで事を済ませようとしていく、そういうことは私は、これは内閣でやるのかどうかわかりませんけれども、やっぱり余り望ましいことではないし、大蔵省でも、予算を組む以上は積算の根拠があるはずなんですから、そしてしかも一般外来患者も相当な数を占めているわけですから。そういう意味においての資料の提出は私は、これからでも後でも結構ですが、ひとつ説明がつくようにしてもらいたい、こういうふうに思います。
 それで、ほかの行政監察局の調査を見ますると、直営病院は非情に点数が安過ぎる、こう言っているのであります。普通十円なんだが、八円とか七円とか六円でやっておる。だから国鉄なんかの医療機関で二百六十七億赤字を出している。専売も十三億、逓信が九十五億円、虎の門が六億、こういうことで若干の赤字は出ておりますけれども、いずれにしても、これはやはり自前でやれる体制をつくらなければいかぬ。そのためには、例えば新宿なんかも全然開放できない。そのまま我慢している。地元の医師会が反対しているからだということだけでは答弁にならぬ。今の国鉄の現状から考えれば、死に物狂いで、わらをもつかむようなつもりでとにかく収入を上げなくちゃならぬという状況にあるのですから、一般の市民もそのことによって幾らかでも災害が少なくなる、こういう状況もあるわけですから、当然開放されるように措置すべきであるし、そのくらいの政治力を持たないでやっているんだったら、新宿病院閉鎖した方がいいというくらいに思うのでありまして、そのくらいの努力は当然国鉄としてやっていくべきではないのか、こういうふうに思います。いかがですか。