最初に、私ども法案作成の過程で秘密主義をとっていると言われますが、従来政府が法案作成の過程でとってまいりましたやり方に比べれば、私どもはこれでもはるかにオープンな態度でやっているというつもりでございますので、その点は御理解をいただきたいと思います。
 それから、何次案というようなものは、各省が意見を闘わせる場合のたたき台になるものでございますので、それを公表しろというお話も何とか御容赦いただきたいと思います。
 それで、御質問についてでございますけれども、私どもは何も譲れるところは譲るというようなつもりでやっているわけではございません。この法案折衝の過程におきまして、毎日毎日より多く得べきところはとり、やむを得ず本質とかかわり合いのないところは譲って、プラス・マイナスしてマイナスが大きければこういう法案はつくろうとしない、プラスが残ればこの法案はぜひ実現したい、そういうことでがんばっているわけでございまして、一月以来これだけ時間をかけてやっているということは、私どもの方が簡単に譲らないから時間がかかっている、こういう事情にございますので、その点は御理解いただきたいと思っております。
私は、何も教えていただけないから、結局新聞報道でこれからは判断をいたします。
 第三次案を見まして、大変な悪法だと驚いているものの一人であります。これを見ますと、譲れるところは譲ってもまず法案作成を、こういう態度でつくっておるやにうかがえます。譲れるところは譲るとか、実現可能なものをつくるということは、よりましなものをつくっていくという論議の中でこそ言えるわけであります。もともとこの法律は、環境を守るに有効なアセスメントをやるのだというその制度の問題なのです。だから、環境を守ることに役に立たないものであるならこれはつくらない方がいい、そういうふうに思うのですけれども、一体環境を守るに有効なものをいまあなた方はつくっていらっしゃるのですか、どうなのですか。
何を聞いても何にもお話しにならない。いかにアセスメント法案が財界と政府・与党の各省庁、まあ政府の中に入るわけですが、協議こそ回数が重ねられているけれども、その中で何が話されたかは、基本的には、私の二度にわたる委員会の質問を通じても何もおっしゃらなかった、こういうことであります。
 私は、予断と偏見を持って環境庁の行政を秘密行政とは呼んでおりません。私は、貴重な委員会の時間を費やして二度にわたっていま質問いたしましたけれども、環境庁の方はがんとしてお答えにならない。これがやはり秘密主義だ。こういう秘密主義の中ででき上がった法律はろくなものじゃないだろうと私は思うのですね。この点、まず私は、いま何も教えてもらえなかったということについて、このアセスメント法案のできていく過程自体が国民に公開されていない、密室でつくり上げられようとしておるということについてきわめて残念に思います。
 時間がありませんから、次の質問に移りますが、これはいま第一次案、二次案、三次案、四次案まであるのですか。それであなたは何もおっしゃらないけれども、新聞報道によると、その都度後退してきておるということが伝えられているわけであります。
 それで、委員長にお願いをいたしますが、こういう状況で、非常に大事な法案の作成過程が報道されながら、われわれ国会議員には何一つ正確に教えていただけないということになると、これは新聞報道でわれわれは判断するのかということにもなるのですけれども、非常に残念であります。そこで、後退に次ぐ後退という事実を裏づけるためにも、本委員会の審査にどうしても必要だろうと思いますから、一次案、二次案、三次案、四次案というものについて比較検討をしてまいりたいと思います。その意味で委員長に後からお諮りをいただきたいのですが、これは私のみならず、各委員とも御必要なものじゃないかと思いますので、委員会への提出を要請していただきたいと思います。
私が経団連に参りましたのは一回でございますけれども、いろいろ出てまいりました質問の内容などについて申し上げますと、今後、こういういろいろな方面との説明会で出てまいりましたことを言わなければならなくなるという私の方の立場も御賢察いただきたいと思います。
   午前十時五十分開議
出席委員
  委員長 鳥居 一雄君
   理事 笹山 登生君 理事 塚原 俊平君
   理事 平沼 赳夫君 理事 大原  亨君
   理事 渡部 行雄君 理事 矢追 秀彦君
   理事 小川  泰君
      有馬 元治君    伊東 正義君
      佐々木義武君    櫻内 義雄君
      若林 正俊君    小澤 克介君
      辻  一彦君    遠藤 和良君
      山原健二郎君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （科学技術庁長
        官）      竹内 黎一君
 出席政府委員
        科学技術庁長官
        官房長     宇賀 道郎君
        科学技術庁長官
        官房会計課長  窪田  富君
        科学技術庁研究
        調整局長    内田 勇夫君
        科学技術庁原子
        力局長     中村 守孝君
        科学技術庁原子
        力安全局長   辻  栄一君
 委員外の出席者
        科学技術委員会
        調査室長    曽根原幸雄君
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委員の異動
二月一日
 辞任         補欠選任
  山原健二郎君     不破 哲三君
同月十九日
 辞任         補欠選任
  不破 哲三君     山原健二郎君
同日
 辞任         補欠選任
  山原健二郎君     不破 哲三君
同月二十六日
 辞任         補欠選任
  不破 哲三君     山原健二郎君
同日
 辞任         補欠選任
  山原健二郎君     不破 哲三君
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一月三十日
 原子力船むつ廃船に関する陳情書（第二六二号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 科学技術振興の基本施策に関する件
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