ただいまから国土・環境委員会を開会いたします。
 奄美群島振興開発特別措置法及び小笠原諸島振興開発特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言願います。
  午前十時三分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         松谷蒼一郎君
    理 事
                市川 一朗君
                太田 豊秋君
                小川 勝也君
                福本 潤一君
                緒方 靖夫君
    委 員
                上野 公成君
                坂野 重信君
                田村 公平君
                長谷川道郎君
                山下 善彦君
                脇  雅史君
                岡崎トミ子君
                久保  亘君
                佐藤 雄平君
                弘友 和夫君
                岩佐 恵美君
                大渕 絹子君
                泉  信也君
                奥村 展三君
                島袋 宗康君
   国務大臣
       国務大臣
       （国土庁長官）  関谷 勝嗣君
   政府委員
       環境庁自然保護
       局長       丸山 晴男君
       国土庁地方振興
       局長       中川 浩明君
       文部省高等教育
       局長       佐々木正峰君
       厚生省生活衛生
       局長       小野 昭雄君
       運輸省海上交通
       局長       宮崎 達彦君
       運輸省航空局長  岩村  敬君
       建設省道路局長  井上 啓一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        八島 秀雄君
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  本日の会議に付した案件
○奄美群島振興開発特別措置法及び小笠原諸島振
 興開発特別措置法の一部を改正する法律案（内
 閣提出、衆議院送付）

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以上をもちまして平成十一年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総理府所管のうち総務庁北方対策本部、沖縄開発庁及び沖縄振興開発金融公庫についての委嘱審査は終了いたしました。
 なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員御指摘のとおり、三月六日に予定されておりました嘉手納飛行場におきます米軍のパラシュート降下訓練は、我が方からの要請も踏まえまして米側として当面見合わせるということになったわけでございます。
 そこで、先生の御質問でございますけれども、御承知のとおり、ＳＡＣＯの最終報告書におきましては、パラシュート降下訓練を伊江島補助飛行場に移転する旨合意されておりまして、政府といたしましては、このＳＡＣＯの報告の着実な実施に向けて現在地元との調整等を進めているところでございます。
 まさしく先生御指摘のとおり、パラシュート降下訓練は米軍が日米安保条約の目的を達成するための即応態勢を維持する、さらに向上させるという観点から極めて重要かつ必要であると認識しております。他方におきまして、昨年五月に嘉手納飛行場におきましてパラシュート降下訓練が実施された際の地元の反応ぶりということ等も考えますと、やはりこの訓練に対する沖縄県内の受けとめ方にも十分に配慮する必要があるということも事実であろうと考えております。
 今後のことにつきましては、こうした点を踏まえまして、政府としてはＳＡＣＯ報告の着実な実施ということを念頭にも置きまして、地元との調整等を進めるとともに、日米間で引き続き話し合いを行っていきたい、こういうことでございます。
時間がありませんので、最後の質問になりますが、嘉手納空軍基地における米軍のパラシュート降下訓練について中止を要請しているわけですが、これはずっと中止を要請していかれるつもりかどうか。日米安保体制の信頼性の向上のためにも米軍の訓練は必要だと私は思いますので、どのようにこれは処置されるのかお伺いして、私の質問を終わります。
済みませんけれども、聞いたことに答えていただきたいんです。聞いていないことをいろいろおっしゃらないでください、わずかしかない時間なんですから。
 その調査書は評価書には反映していないんですよ。そこまで大切な地域があるということがわかっていながら、そこに対して評価を行うような調査を行わなかったということがわかっただけでも非常に重要なことだということを私は指摘させていただきたいと思います。
 それでは、建設省の評価書に対して環境庁長官が意見を述べておりますけれども、調査書が評価書には反映されておりませんし、調査書は環境庁長官にも送付されてはいないんです。ですから、インターチェンジの建設でこの地域の施設に深刻な影響を与えることを認識しないまま環境庁長官は意見を述べなければならなかった、こういうことだったと思います。しかし、それでも意見書の中で、一般的にインターチェンジ部分及びトンネル坑口部の周辺において騒音等に係る環境保全目標が達成されるよう十分留意する、このようにお述べになっていらっしゃるわけですよ。ですから、整備計画後に確定または追加されたインターチェンジによって人の健康の保護上著しい影響が生じるおそれがある場合、軽微な変更とは認めないで、手続のやり直しを行うべきではないかと思うのです。
 重症心身障害者への健康影響が懸念されている特に浮遊粒子状物質や微小粒子は、評価書や調査書のいずれにおいても予測対象から除外をされております。今、十分な環境アセスに基づいて計画を変更するか、あるいは生活環境のよい地域に施設を移転するかなど、この地域の生活環境の保全と重症心身障害者の生命を守るための必要な対策が求められていると思うのです。
 そこで、アセスに意見をお述べになった大臣として、環境庁の大臣の立場をお伺いしたいわけですが、国が社会的弱者を無視して高速道路建設に走るというような強硬措置に出ないようにぜひ御努力をいただきたいと思いますが、いかがでございましょうか。これは大臣でないとできません。