その内容の問題について、やはりかなりまだ不分明なところがありますし、これから検討しますという部分もある。しかし、免許申請の時期は迫っている。そして、放送開始はもうそのように決められている。
 そこで、私はお尋ねもし、また意見としても申し上げたいのですけれども、本放送局としてでなくていわゆる実用化試験局としての、衛星放送の今後のさまざまなまだ未知の問題ありますけれども、そのような位置づけで放送開始をするということは考えられないのかどうか。本放送局として開始をされるということは、もう変わらないわけですか。
五十九年二月に打ち上げられまして五十九年の五月ごろ実用に供されるということで、先ほどＮＨＫ側からも説明がありましたけれども、六月ごろに申請をお出しになるというわけでございまして、私どもといたしましては、それの審査に必要な関係省令の改正あるいは免許手続等に必要な作業をただいま進めているわけでございまして、免許方針の成文化につきましても、これらいま申しました関係省令の整備とあわせましてできるだけ早く決めたい、このように考えている次第でございます。
 そうした方針を打ち出します場合に、当然放送衛星の利用のあり方ということにつきましても電波監理審議会に諮問する必要があると思っておりますし、その答申を得て決定するものでありますけれども、その過程におきましては、ＮＨＫはもちろん、民放あるいは学識経験者等の御意見等も参考にしながら今後の衛星放送の普及に資するようなものをつくらなければいけないということで鋭意作業中であります。
六月といえば、もうあと二カ月しかありません。目前に迫っているわけでして、そしてある意味では画期的な衛星放送による放送が行われるわけですから、そこのところはあくまでも視聴者の立場、皆さん方がいつも繰り返される国民のＮＨＫ、こういう立場に立った番組の内容の準備を進めていくべきであると考えておりますので、重ねてその点を申し上げておきます。
 次に、この点に関して郵政省にお尋ねをしたいのですけれども、こういう衛星放送という新たな放送を始めるに当たりまして、当然のことながら郵政省としての免許をする場合の方針ですね、これがおありだと思うのですけれども、そうしなければ免許申請に対する審査ができないわけですけれども、どのような方針をお持ちか。
中央放送番組審議会というのは、年度の基本計画を諮問して了解をしてもらうということでございますから、これは五十九年度の基本計画を樹立する際に諮問をいたしまして、それに対する御答申をいただくというのが正式な手続なんです。ところが、それに先立ちまして、やっぱりこの衛星に関してはどのような番組を考えているのかということは、当然のことながら事前に説明をし、御了解を得なければいけないというぐあいには思っております。
だから、免許申請する時期は近づいているわけですよね。そして、その前に予備申請をしなきゃいけませんね、当然のことながら。それで私は、この予備免許審査の中に、放送局の開設の根本的基準ということがあって、これに合致することが必要である、私が申し上げるまでもないと思います。この根本的基準には「放送番組の編集及び放送は、左に掲げる事項に適合するものでなければならない。」として、番組の種類、放送時間の割合、その内容を規定しているのですね。だから、当然その内容を含めていまもうすでに計画がされてなくちゃいけないし、そういう段階で、私は当然しかるべき時期に国民的な合意を得るという御努力をされるべきだと思っておりますけれども、この点についてはどのようにお考えですか。
 そして私は、いま経営委員会とかお話がございました。必要なそうしたさまざまな手続があることは十分承知しておりますけれども、視聴者の立場から言うならば、少なくとも中央放送番組審議会でこのことが検討されるというか意見を求める、そういう手続がなければ、国民の声を代表する新しい放送の内容としてＮＨＫがオープンに協議をして努力をして準備をしていくということにはならないと思っておりますので、中央放送番組審議会でこの衛星放送局の番組内容について検討をされるという、そういう御予定がおありになるかどうか、そこのところをお尋ねします。
第一の警察官の非行の問題につきましては、まことに申しわけないと、遺憾であるということをいままでも繰り返し申し上げておりますので、今回もそれを前提としてただいま申し上げたわけでございます。
 右翼取り締まりの問題につきましては、右翼の違法行為で目立つのはいま御指摘ありましたように街頭での騒音による迷惑行為ということが特に目立つと思います。その他にもいろいろございますけれども、この右翼の問題につきましては、いま申し上げましたように、われわれとしてはあらゆる方法を駆使いたしまして、活用いたしまして対処しておるところでございます。その中で一番われわれが困るといいますか、あるいは取り締まりの効果が上げ得られない問題が騒音でございます。右翼騒音取り締まり法と、端的に言えば、その種のものがあればいいわけですけれども、騒音一般を取り締まるといいますか、規制するという法律はございますが、それもああいうような街頭宣伝行為を対象としておらない、原則として施設を設けて放送するというものの騒音を取り締まるというのが原則になっておりますので、街頭で走りながら行動しながら取り締まるということについては、いま右翼が一番多いわけでございますが、なかなか手段、方法に苦心をするわけでございます。したがいまして、わりあいに目にとまるところであろうかと思いますけれども、警察官が出動車によって街頭にいわば常駐をいたしまして右翼を見つけては近づけない、あるいは現場で規制をする、説得をする、こういうような苦心をしておるわけでございまして、検挙そのものは軽犯罪法でできる限りのことをしておりますけれども、これによっては必ずしも十分の効果を上げておらない。しかし、われわれの手の及ぶ限りにおいてはやっておると、こういうようなことでございますので、目に余る右翼について取り締まりの手が抜けておるとか、あるいは不十分であるというようなことは私は全くない、警察官としては最大限の努力をしておると、こういうふうに信じておるわけでございます。