ただいま法務大臣から所信表明がございました。拝聴をいたしまして、本国会における法務大臣の所信の重要な点がよくわかりました。とにかく今国会における法務省提出法案のうち、大臣の非常な御努力で登記特別会計が創設をされます。これは画期的なことでございます。いろいろ議論はございますけれども、この努力を易といたします。また、私どもにとりましては非常な意見のあるところではございますけれども、監獄法の改正、基本的には私どもも監獄法という名前を含めてこれは改正をすべきであると言っておるわけですが、極めて重要法案です。
 これらを含めまして、法務大臣が並み並みならぬ努力でこの法務行政を担当されることについて御鞭撻をいたしたい、そういう前提をいたしまして今所信表明を拝見したのですが、前に法務大臣がどんな所信表明をされておるかということを住さんから嶋崎さんの所信表明なり訓辞を拝見したわけであります。人によっては、場所によっては違うものだなという気がいたします。私が一番感じましたことは、例えば住さんの力点になりましたのは、法秩序と国民生活を擁護するという言葉であります。嶋崎さんは、本年一月二十四日の検察長官会同においては、法秩序と社会主義を守るという言葉が特徴的でございます。今回この所信表明においては、法秩序と国民の権利保全を重要視するということでございます。いずれも重要なことではございますが、場所によっては国民の権利保全ということをおっしゃらない。共通しておることは、また憲法理念がないということであります。法務大臣としては、人権擁護、法秩序、その基盤となります憲法の問題について一言も言及をされていないことが私はどうも気になるわけであります。
 そこでお伺いをいたしたいと思うのですが、嶋崎さんは憲法改正論者でございますか、改正反対論者でございますか。
この際、委員長から申し上げますが、昭和六十年度法務省関係予算及び昭和六十年度裁判所関係予算につきましては、お手元に配付してあります関係資料をもって説明にかえさせていただきますので、御了承をお願いします。
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 さらに、訟務事件の処理につきましては、国の利害に関係のある争訟事件は、近時の複雑多様化した社会情勢と国民の権利意識の高揚を反映して、社会的、法律的に新たな問題を内包する事件が増加しており、その結果いかんが国の政治、行政、経済等の各分野に重大な影響を及ぼすものも少なくありませんので、今後とも事務処理体制の充実強化を図り、事件の適正、円滑な処理に万全を期するよう努めてまいる所存であります

 第四は、出入国管理事務の処理についてであります

 国際交流の活発化に伴い、我が国に入出国する者の数は逐年増大し、また、我が国に在留する外国人の活動の範囲や内容も一層複雑多様化しており、出入国管理事務の重要性はますます高まっておりますので、このような情勢を踏まえ、国際協調の一層の推進を図りつつ、出入国者及び在留外国人の管理に関する事務の迅速適正な処理に努めてまいる所存であります

 最後に、法務省の施設につきましては、昨年に引き続き整備を促進するとともに、事務処理の適正化と執務環境の改善に努めてまいりたいと考えております

 以上、法務行政の重要施策について所信の一端を申し述べましたが、委員各位の御協力、御支援を得まして重責を果たしたいと考えておりますので、どうかよろしくお願い申し上げます
（拍手）
裁判所の司法行政、法務行政、検察行政、国内治安及び人権擁護に関する件について調査を進めます。
 この際、法務行政等の当面する諸問題について、嶋崎法務大臣から説明を聴取いたします。嶋崎法務大臣。
まず、環境調査の委託先はパシフィックコンサルタンツ株式会社でございます。
 それから調査期間は、昭和五十九年の七月四日に契約しまして、昭和六十年の三月三十日。
 契約額が三千七百万円でございます。これは直轄調査費から千五百万、それから日本道路公団の調査費から二千二百万、計三千七百万でございます。
 研究成果としましては、大気汚染、騒音、振動、動植物環境影響、それから景観の現況調査及び予測でございました。
 なお、昭和六十年度も引き続き実施することとしておりまして、最終成果の取りまとめまでにはまだ至っておりません。
 それから第二の学識経験者によりますこの専門委員会の性格でございますが、圏央道の高尾山周辺の自然環境全般につきまして専門家の意見を取り入れた調査を実施するために、社団法人日本公園緑地協会に委託しまして、首都圏中央連絡道路自然環境調査会を設け、委員長は森尭夫先生で、現在、都市計画協会の常務理事であり、かつ環境庁の自然環境保全審議会の委員でございます。本年二月二十二日に第一回委員会を開催しました。
 この委員会は、自然環境に関する調査内容及び調査手法につきまして助言を受けるためのものでございまして、学識経験者八名、行政機関の職員八名によって構成されております。
 委員会におきます検討項目でございますが、動植物の現況調査の手法、時期、トンネル坑口付近の植生、植物関係、それからトンネルの施工方法、水が出ることが予想されますので特にそういう面を中心に考えております。それから排気ガス、騒音の予測、以上の項目等につきまして指導、助言を受け、環境影響評価書素案の中に反映させる予定でございます。
 委員会のメンバーを全部申し上げましょうか。——委員長は先ほど申し上げた森さんでございます。それから委員に芥川先生、これは埼玉大学の地質の教授でございます。それから阿部さん、これは農水省の林業試験場保護部の方でございまして、専門は生態学、鳥類等々でございます。それから亀山助教授、これは信州大学の農学部の助教授でございまして、生態学、植物の権威でございます。それから今田東京都立大学の工学部教授、これはトンネルの権威でございます。それから千葉大学の丸田助教授、これは植物の権威でございます。それから山下さん、財団法人小林理学研究所理事でございまして、振動あるいは騒音の権威でございます。それから横山さん、これは通産省の工業技術院の公害資源研究所公害第一部の第一課長でございまして、大気汚染関係の専門家でございます。それから渡辺東京農業大学助教授、これは昆虫学の権威でございます。あとは関係機関の例えば建設省関係、あるいは日本道路公団関係、東京都の方々、それから八王子市の方等々の行政機関の人でございます。
 以上でございます。