それでは、法案の中身について何点かお尋ねをいたします。
 先ほども議論がございました、この制度が、特に肉用子牛生産安定等特別措置法案を本当に実効あらしめるためには、保証基準価格、合理化目標価格、これが実際に実態に即した形、さらには政策誘導目標といいますか、その目的に向かって適切にこれが設定されていく、現状もそこにちゃんとついていく、現状を踏まえられた上でそれが適切に機能していくという形でないと、これはちっとも役に立たない法律、制度になってしまうわけであります。
 この保証基準価格の水準について、いろいろ御検討をされておると思いますし、まだこれから検討しなければならない点もたくさんあると思うわけでありますが、保証基準価格の算定要素といいますか、ずばりいろいろ伺ってみますと、現在の水準ぐらいは何とかそのままやっていきたい、こういう発言もあるわけでございます。その点、保証基準価格の水準見通し、どういう算定方法を考えておられるのか。例えば、現行の肉用子牛価格安定事業における保証基準価格の算定方法等と関連して、どういう形での算定を考えておられるのか、まずそれを伺っておきたいと思います。
 あわせて、合理化目標価格の具体的な設定の仕方、金額も大体このぐらいかなというふうなところぐらいまで何か見えそうでありますが、その辺まで検討をしておられるのかどうなのか、お尋ねをいたします。
ただいま先生からお話のございました国際的、世界的な牛肉の生産事情あるいは貿易事情につきましては、おおむね先生の御指摘にございますように、世界的な生産量の中で貿易に供される量が全体の九％。さらにまたその絶対量は、我が国の立場で考えました場合には、悪性伝染病の国内侵入を防ぐという観点で、口蹄疫の非汚染国に限定して輸入先を選定していかなければいけないという制約もございますので、さらに輸出市場が制約されるという性格を持っておるわけでございます。
 現在まで私どもが行っております牛肉輸入につきましては、この口蹄疫の非汚染地域の中で展開されておりますアメリカ、豪州あるいはカナダといった地域からの輸入でございますが、相対的に我が国の輸入量がふえていく、あるいはまた今後発展途上国における国内需要もふえて、それに対する供給もしていくという要素を考えますと、この国際的な需給関係というものが、いろいろな変動要素はあろうかと思いますけれども、やや堅調に推移するであろうということが中長期的には予想されるわけでございます。
 ただそのことが、我が国の輸入が非常に制約されていく事態というものは、これまで直近時点までの対日輸出国の状況を考えますと、そう危機的な状況にあるとは私ども考えられないわけであります。しかしいずれにしましても、その品質問題等も考えますと、一定の規模で国内の消費の動向に応じまして、品質、価格面で国内生産で可能なものを生産していくことは、国内農業の維持発展という点はもちろんでありますけれども、食糧の安定供給という観点からも大変大切なことであろうかと考えておるわけでございます。
 御指摘ございましたように、アメリカあるいはオーストラリアといった主要な対日輸出国の生産事情、キャトルサイクルあるいはビーフサイクルと呼ばれるような周期変動を持っております。あるいはまた、ことしのアメリカの干ばつに見られますように、非常に短期的な気象変動による影響もあると思いますけれども、全体としての生産量というものは、我が国の需要量に比較しますと相当大きなものでございます。
 いろいろだ変動要素はありますものの、対日輸出が大変危機的な状態になるような生産状況にこれらの対日輸出国がなることは、非常に想定しにくいわけでございますけれども、国内での生産体制の整備強化ということも考えながら、安定的な輸入も含めて、全体としての牛肉需給関係の安定発展というものを考えていく必要があると考えておるところでございます。
実態調査等を踏まえていただきましてありがとうございました。そういうことを踏まえての御質問でございます。
 ちょうど六十二年度におきます調査によります平均年齢が、高齢化の傾向にはありますものの、大体五十五・九歳、五十六歳というふうに調査をまとめておるところであります。飼養頭数の動向につきましては冒頭申し上げたとおりでございまして、非常に零細であることは依然として続いておるところでございます。先ほども申し上げましたように三万七千四百戸、前年対比戸数においては九五・七％、こういう減少傾向にございます。一戸当たりの飼養頭数にいたしましても三・三頭、こういう状況にございます。
 しかし、幸いにいたしまして、我が鹿児島県は黒毛和牛の産地でございまして、子牛価格あるいは牛肉につきましても横ばい、こういうことで堅調に推移をいたしております。もちろん、ことしから六万トンずつの枠の拡大が三年続いてあるわけでございますけれども、初年度のことしにおいてすら、果たして六万トンの枠の拡大がどのような影響にあるのかということにつきましても、実態がまだ把握できていない状況にございます。そういう背景の中で、幸いにいたしまして、先ほど申し上げますように、子牛価格なり牛肉の枝肉価格が横ばいに推移しておる。子牛価格は、頭数の減少ということもございましてある程度上昇傾向にございます。余り心配したほど今影響が出ていない状況でございますので、これらにつきましても、先ほど申し上げましたように、今後どのような形で自由化あるいは枠の拡大が影響してくるのかというのをチームによりまして調査中でありますし、これに対します対応策を模索をいたしておるところでございます。
 したがいまして、場合によりましては、今までアメリカから来日された観光団なりあるいは仕事でおいでになりました方々、日本におきまして和牛肉を食べられて、非常にうまい肉だという評価を受けたということもお聞きいたしております。今後はこういうことを含めて、逆にアメリカに、非常に金持ちの皆さん方に日本の和牛を食っていただくような輸出対策についても、これは政府におかれましても一応予算措置も考えていただいておる、また、そういう市場の施設についても検討いただいておるというふうに考えておりますので、その面につきましても十分な御配慮をいただければ大変ありがたい、このように考え、私どもといたしましても、ただ単に輸入におびえることなく、今度は輸出ということにも意を配りながら、生産性の向上、あわせて生産者の意欲を向上させる努力もいたしたい、このように考えておるところであります。
 以上でございます。