現状の審査体制の実効効果をきちっと上げていくためには、若干の厳しさは出てくるなと私どもも見ていました。しかし、これがどの段階を正常化と言うのかなかなか判断に迷うところでしょうが、できるだけ従来程度のところにまでスピードを上げていただくためには抜本的な対策を講じなければならないのか、それまではこれからずっともっと時間がかかっていくのか、そのあたりはどうなんでしょうか。
小川議員の御質問にお答えをいたします。
 まず、その前に、私のＡＳＥＡＮ訪問につきまして御懇篤なお言葉をいただきまして、謹んで感謝申し上げる次第であります。
 まず第一は、わが国の林業政策のあるべき姿でございます。
 森林は、木材供給機能に加えて、国土の保全、水資源の涵養あるいは自然環境の保全、形成等、きわめて多方面の公益的な機能を果たしているところでございます。このために、長期的視野に立って林業振興を図るとともに、国民各位の御理解と協力を得ながら、緑の資源の保護、森林を育てることは、わが国の林業政策の基本としてきわめて重視しておるところでございます。
 最近は、民有林の所有者等は、間伐も下刈りもできないような採算ベースになっており、また外材の輸入の重圧に苦しんでおるということもよく承知し、憂慮しておるところでございますが、これらの点につきましても十分配慮して、長期的観点に立って日本の林政を発展させてまいりたいと思っております。
 政府におきましては、木と緑を大事にするという意味におきましても、植樹運動を起こそうというので、いま大々的に国民にお訴え申し上げておる次第でございます。（拍手）
 次に、漁業構造再編事業の見直し、日本漁業再建について御質問をいただきました。
 わが国漁業は、国民への動物性たん白の供給という点において大きな役割りを担っており、今後とも非常に重要な食糧供給の分野であると思っております。
 最近、二百海里問題出現以来、これらの問題について障害が出てきておりますことはきわめて遺憾でございますが、外交活動あるいはその他のあらゆる活動をもちまして、これらの問題を解決し、この動物性たん白資源の供給に遺憾なきを期するように努力してまいるつもりでございます。
 次に、日米農産物交渉について御質問をしていただきました。
 このサミットにおきましては、恐らく世界経済再活性化の問題等の一般的な問題が討議されると思いますので、個々の農業問題について討議は行われないのではないかと思いますが、自由貿易体制の維持強化という問題は、これは討議されると思います。
 また、サミット前の日米首脳会談等におきましては、まだ議題は未定でございまして、いかなる問題が取り上げられるか、わかりません。
 いずれにしましても、牛肉及び柑橘の輸入問題につきましては、私は、ことし一月、訪米前にすでに、牛肉及び柑橘の完全自由化はできないと言明をし、またアメリカにおきましても、閣僚協あるいは両議院におきましてそのことを言明して、この問題につきましては、いままでの計画を実行していくということ、それから、この計画が期限が終了した場合には、両方の専門家の間におきまして静かな討議を行うことが望ましい、こういうことで、いまその静かな討議が行われ始めているということでございます。
 一面におきましては、この食糧の安定供給の重要性、また一面におきましては、世界各国との友好関係というものも配慮しつつ、農業の重要性を認識しつつこの問題は打開してまいりたいと思っております。
 また、アメリカ、ＥＣ等が自国の農業保護につきまして非常なる努力をしていることは私もよく承知をしているところでありますが、自国の農業問題については、一面において保護主義を強化し、また一面において外国に自由化を唱えるというのはある意味においては矛盾であると思っております。わが国はわが国の国益を踏まえ、また、世界各国との友好関係も踏まえまして、粘り強く合理的解決を目指して努力していくつもりでございます。
 次に、異常気象等に関して、米の備蓄等について御質問をいただきました。
 三年間の不作という実情にかんがみまして、適地適品種の厳守、健苗の育成あるいは地域の営農の実態に即した気象変動に極力耐え得る安定性の高い稲作農業等を実現するために今後とも努力してまいります。（拍手）
 米の備蓄につきましては、その需給についていささかも不安を国民に与えることがないように適切な備蓄水準の確保に努力してまいります。わが国は瑞穂の国と言われるぐらいでございまして、当然国内で自給自足するということは政策の基本でございます。（拍手）
 なお、日本農業の未来像について御質問をいただきましたが、すでに農政審議会からも長期展望について御報告をいただいております。
 私は、かねがね、農業は生命産業であるということを言って、農林業、水産業は国のもとであるとも言っておるわけでございます。豚を飼うのでも牛を飼うのでも、人間に対するのと同じような愛情がなければ豚も牛も成長できるものではございませんし、トマトにしてもイチゴにしても同じことでございます。工業製品とはまるきり違うのが農業の実態でございます。そういう生命産業の本質をわきまえまして、農業については特別に注意して政策をしていく必要があると思うのでございます。
 今後は、このいただきました報告に即しまして、一面において生産性の向上を図り、需要の動向に応じた農業生産の再編成を進め、総合的な食糧自給力の維持強化に努力してまいりたいと思いますが、さらに、農村における今日の混住社会の共同体化、農業生産自体の環境の良好化につきましても私たちは努力してまいらなければならぬと思っております。
 以下の答弁は関係閣僚からいたします。（拍手）
    〔国務大臣金子岩三君登壇〕