また、原子力関連の技術開発施策といたしましては、現在、原子力発電の大宗を占める軽水炉の安全性、信頼性、経済性等の一層の向上を図るための軽水炉改良技術の確証等を推進するとともに、引き続き商業再処理工場にかかわる技術確証等の核燃料サイクル関係の施策の充実を図ってまいります
さらに新型転換炉につきましては、実証炉の基本設計に対する補助等を行うこととしているところであります

 このほか、本勘定には科学技術庁分が計上されております

 最後に、電源立地勘定につきましては、資料の六ページでございますが、電源地域の振興を推進いたしますため、冒頭の電源立地促進対策交付金について使途の拡大を行いますほか、中ほどにありますとおり、地元の産業育成のためのビジョン作成等の自助努力に対する支援措置を新たに講ずることとしております

 このほか、同勘定の予算といたしましては、引き続き、原子力発電の安全性を実証するための各種試験を実施するとともに、安全、広報関係予算についてむつ小川原工業開発地区に立地が予定されている核燃料サイクル施設を中心にその充実を図ることとしております

 以上、昭和六十年度の資源エネルギー庁関係予算の概要について御説明申し上げました

ただいまからエネルギー対策特別委員会を開会いたします。
 エネルギー対策樹立に関する調査を議題といたします。
 まず、エネルギー対策の基本施策について、関係大臣から所信を聴取いたします。村田通商産業大臣。
  午前十一時二十四分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         田代由紀男君
    理 事
                沖  外夫君
                夏目 忠雄君
                菅野 久光君
                小西 博行君
    委 員
                井上  孝君
                岡野  裕君
                工藤万砂美君
                熊谷太三郎君
                宮島  滉君
                吉川 芳男君
                赤桐  操君
                梶原 敬義君
                小柳  勇君
                中野 鉄造君
                野末 陳平君
   国務大臣
       通商産業大臣   村田敬次郎君
       国 務 大 臣
       （科学技術庁長  竹内 黎一君
       官）
   政府委員
       科学技術庁長官  宇賀 道郎君
       官房長
       科学技術庁原子  中村 守孝君
       力局長
       通商産業政務次  田沢 智治君
       官
       通商産業大臣官  山本 雅司君
       房審議官
       工業技術院長   等々力 達君
       資源エネルギー  柴田 益男君
       庁長官
       資源エネルギー  浜岡 平一君
       序次長
       資源エネルギー
       庁長官官房審議  松田  泰君
       官
       資源エネルギー  畠山  襄君
       庁石油部長
       資源エネルギー  高橋 達直君
       庁石炭部長
       資源エネルギー  山本 幸助君
       庁公益事業部長
   事務局側
       常任委員会専門  野村 静二君
       員
   説明員
       文部省学術国際  小林 敬治君
       局研究助成課長
       農林水産大臣官
       房エネルギー対  北原 哲雄君
       策室長
       運輸大臣官房審  櫻井  勇君
       議官
    ―――――――――――――
  本日の会議に付した案件
○エネルギー対策樹立に関する調査
 （エネルギー対策の基本施策に関する件）
 （昭和六十年度エネルギー対策関係予算に関す
 る件）
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一、二例を挙げたいと思いますが、これからの電気通信の発信から受信までの全過程を通じて一番基本的な通信手段となるものの一つに光の通信方式がございます。光ファイバー自体はこれまでも既に企業化され、実用化されております。例えば電電公社のＩＮＳ計画、あるいは世界的な用語で言えばＩＳＤＮ計画ということで、もう着々とそのネットワークが構築されておりますけれども、現時点での光ファイバーというものでは、これから先の二十一世紀を展望した場合の大容量かつ高速の電気通信の需要に対応するのにはまだ不十分であるということが、既にさまざまな調査結果からも予見されております。したがいまして、現在開発されておる光ファイバーのケーブルではございませんで、もっとトータル的に通信の全過程を光によって貫くというような構想がございます。つまり、端末から端末までのあらゆる過程を光で、電子的に変換することなしに、例えば交換あるいは蓄積、処理といったようなものを光そのもので行うという方式が考えられております。それは現在の技術では全く不可能なわけでございますけれども、これが実現することによりまして、いわゆる伝送上の損失、トランスミッションロスというものがほとんど限りなくゼロに近づいていくということでございますので、通信の方式としては理想的な形態であろうというふうに考えられております。
 また、別の例で申し上げますと、最近のマイカー時代を反映いたしまして、例えば自動車あるいは飛行機といったような移動体における通信というものがかなり急速に普及しつつあります。例えば自動車電話もその一つでございますし、新幹線の電話もそうでございますが、このような現在開発されている移動体の電話、あらゆるモーバイルといいましょうか移動、人が歩くのも移動、航空機も移動、船舶も移動、自動車も移動、とにかく動くものはすべて移動ととらえまして、私どもの生活あるいは社会活動において存在していて、移動しながら通信をするものを一つのトータル的なネットワークとして構築するという通信の将来の理想像がございます。これなども現在の、例えば自動車電話の技術などとは格段に違ったといいましょうか不連続の技術になるわけでございまして、家庭であってもあるいは歩行者であっても自動車であっても飛行機であっても多様な伝送需要にいつでもアクセスできるような技術が開発される、開発しなければならないというのが全世界的な移動体通信のこれからの方向でございまして、ＣＣＩＴＴというＩＴＵの委員会がございますが、ここにおいてテレマティーク計画というものがございます。これにはポスト電話、電話社会後の新しい電気通信の方式というものが描かれているわけですが、欧米を問わず、このようなものが電気通信における基盤技術の一つの典型的な例ではないかと考えております。
 ただ、これらを通じまして言えることは、電気通信といいますのはいずれもターミナルからターミナルへのネットワークでございますので、素材も絡んでまいりますし、素子も絡んでまいりますし、伝送技術も絡んでまいりますし、交換技術も絡んでまいりますし、それから処理技術も絡んでまいりますので、あらゆる部面にそれらの電気通信を支える技術というものが開発されていかなければならないというのが基本的な考え方でございます。