先生御承知のように、戦後におきまして被害が大分ふえまして二十二年一二十四年の当時百万立米確かに超えました。そのために当時松の皮付き丸太の移動禁止などを各都道府県に指導すると同時に、被害木の伐倒、あのころは剥皮焼却――皮をはぎまして、そのはいだ皮を焼くというふうなことを徹底させまして、さらに二十五年には、森林病害虫等防除法の前身でございますところの「松くい虫等その他の森林病害虫の駆除予防に関する法律」というのがつくられまして、これによりまして徹底駆除を図ったわけでありまして、二十九年には四十万まで減少したわけでございます。
 なお、当時伐倒焼却せずに残りました材が、これがやはり燃料革命以前でございまして、燃料として、薪炭として非常に使われたことが非常に効果的であったと同時に、当時ＧＨＱによる特例によっての防除がなされたことも大きな効果があったというふうに私ども理解しております。
先ほど指摘をしたように、この村に限らず近村町村にも波及しているんじゃないか、すでにその徴候も出ていますから、林野庁としても県当局を指導するなり徹底した対策を立てるように強くこの際要望しておきます。
 そこで、マツクイムシの被害はこの最近年度に発生したものではない。明治時代にもあったし、大正年間にもあった。特に終戦直後の昭和二十三年には百二十三万立方メートルに及ぶ被害を出したわけでありますけれども、組織的な防除措置がとられた結果、以後被害はきわめて少なくなった。この当時には空中散布などはなかったというふうに思いますけれども、どういう対策を講じて被害をなくしたというふうに思いますか。
いまちょっと触れましたが、やはりこの被害木の移入につきまして監視をすると同時に、その出ました被害については徹底的に防除し、早期にこれを駆除し、さらには発生予察を進めながら入れないようにすることが目下最大の喫緊の仕事だと思っています。
入れないようにするように努力することは当然のことですけれども、やはり他に波及をしないためには初期の対策がきわめて重要だというふうに思いますけれども、これについては林野庁どういう指導をしていますか。
これは長野県も、先生御承知のように、大分松が多うございますので、何としても入り口でこれを防除しなければならぬということで、まずは入り口監視体制をとにかくしきまして対処すると同時に、やっぱし現段階では発生予察等も十分しながら入れないようにしていかなきゃならないというふうに考えております。
この山口村では村を挙げて駆除対策に努めておるわけでありますが、隣村のたとえば南木曾町にも松枯れの徴候があらわれておると言いますけれども、林野庁はこの範囲がさらに拡大をすると見ているのかどうか、山林県でありますので、拡大をすると大変な被害になるわけでありますけれども、この辺についてはどういうふうな判断を持っていますか。
長野県につきましては、先生御指摘のとおり五十六年の七月に初めて確認されまして、二百五十立米の被害が出ているということの報告を受けております。この被害発生原因に対しどういう分析をしているかということでございますが、この隣接の中津川の方におきまして被害が比較的多うございまして、被害区域面積が七百ヘクタール前後ございます。そちらの方からマダラカミキリの飛来があったのかあるいはマダラカミキリの付着している被害木の移入があったのかどうか、これにつきましては、いろいろ県当局も調べておりますが、現段階ではまだ断定する段階に至っておりません。いずれにしましても、私どもといたしましては何としましても水際でこれをなくするように努力していかなければならぬ、かように考えています。
昨年までマツクイムシ発生の空白地であった長野県にもついに被害が発生をしたわけであります。被害県に囲まれて水際作戦やその他の防除対策を講じて注意を喚起してきたわけでありますが、この長野県の岐阜県境の山口村にも御承知のとおりいま被害が起こり防除対策に努めておりますが、これも異常気象というんですか。
五年間にいま説明のあったように、民有林、国有林を合わせると四百十数億円という国、地方の経費を使って防除を行ったわけでありますけれども、先ほど申しましたように被害は激増している。冒頭申し上げたんですけれども、この拡大原因は単に異常気象というだけでは済まされないものである。政府はどのように分析をするんですか。
五十二年度以降五カ年間におきまして民有林にかかるマツクイムシ防除事業の実施に要しました国費の累計額は二百七十四億円でございます。これに伴いまして都道府県の累計額は百十一億で、合わせて計三百八十五億円になっています。――民有林にかかわるマツクイムシ防除事業の実施に要しました国費の累計は二百七十四億円であります。それからこれに伴いまして都道府県の予算といたしまして百十一億、合わせまして三百八十五億円であります。防除方法別に申し上げますと、特別防除が二百十二億円、地上散布が二十七億円、伐倒駆除が百四十四億円となっております。それからあと伐採土地の駆除その他が二億円でございます。
   午後零時二分開議
 出席委員
   委員長 内海 英男君
   理事 綿貫 民輔君 理事 瓦   力君
   理事 志賀  節君 理事 佐野 嘉吉君
   理事 関谷 勝嗣君 理事 山口 鶴男君
   理事 広瀬 秀吉君 理事 山田 太郎君
   理事 西田 八郎君
      小里 貞利君    狩野 明男君
      北口  博君    北村 義和君
      古賀  誠君    桜井  新君
      高橋 辰夫君    保利 耕輔君
      川本 敏美君    佐藤  誼君
      清水  勇君    東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 福田  一君
        副  議  長 岡田 春夫君
        事 務 総 長 荒尾 正浩君
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委員の異動
三月十六日
 辞任         補欠選任
  甘利  正君     河野 洋平君
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本日の会議に付した案件
 議員請暇の件
 裁判官弾劾裁判所裁判員及び裁判官訴追委員辞
 職の件
 裁判官弾劾裁判所裁判員及び裁判官訴追委員の
 選挙の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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