そういうことで大分わかりました。今の放送のあり方で一応するけれども、その後の放送対象地域の変更もあり得る、こういうことですね。
 それで、幾つか確認したいのですが、今度現状に合わせて近く決まる放送対象地域、その対象地域を二つにまたがって放送するというような放送局もあり得るのですか。
 具体的に言いますと、例えば先ほど大分県と言われましたから、大分県も一つの放送対象地域ですね。隣の宮崎県も放送対象地域ですね。島根と鳥取というのは現実がもう両方一緒に相互にやっているから両方で一つの放送対象地域、こういうふうに言われましたので、今後どこかのエリアが両方一緒に相互乗り入れするようなことになったとき、それは乗り入れている両方で一つの放送対象地域というふうに考えてやっていくのか、もともと違う放送対象地域両方に放送できるような放送局の設置を認める、こういうことがあり得るのか、それをちょっと聞いてみたいのです。
まず、放送法改正後、施行された段階におきまして放送基本計画というものを定めなければいかぬわけですが、十月一日に施行させていただければその時点でつくらなければいかぬわけですが、そのときは現状を放送基本計画の中に盛り込んでいきたいと思っております。それで、今後の放送基本計画というものもそれによって固定するわけではございませんで、事情の変更等によって変えていくわけでございます。それにつきましては、周波数事情とか地域の文化的、社会的な実情だとか経済的な状況とか、いろいろな要素を考え、あるいは国民の需要動向等も見ながら放送対象地域をどうしていくか、あるいは放送系の数をどうしていくかということになるわけでございますが、そういう形で考えてつくり上げていくわけでございます。
それで、それを決めていく基準みたいなものは、今何かがあってしているのではなくて、放送の実情みたいなものから放送対象地域みたいなものを考えておる、こういうことでいいですか。
先ほど来申し上げておりますように、周波数事情あるいは地域のニーズ等々を勘案して考えていくわけでございますが、まず放送基本計画は現状を放送基本計画にまとめていきたいというふうに思っております。
 現状で申し上げますと、テレビにつきましては関東、中京、近畿というのは広域圏という形でやっておりまして、その他の地域につきましては県域放送を原則としてやっております。ただ島根と鳥取につきましては、相互乗り入れということが言えるのかどうかわかりませんが、二県にまたがる形で放送対象地域を定めてテレビ放送が実施されているところでございます。
関東のような広域圏もございますが、先生の出身地の大分県などは大分県が対象地域でございまして、今テレビ二波でございますか、ありますから、放送系の数としては二という数になるわけでございます。
研修のために学校行事との兼ね合いの問題が第一点としてございました。校外研修につきましては、確かにそのような問題が生ずる可能性が十分あるわけでございます。今後改善を要する事柄でございますけれども、試行段階におきましてもいろいろな工夫がされておりまして、例えば校外研修につきましては学年始めや長期休業期間にウエートを置いてそちらを活用するというケースもございますし、それから校外研修が予定されている曜日には、これは特に中学校、高等学校のケースでございますが、初任者の授業担当時間を組まないように時間割り編成を工夫する、あるいは小学校の場合でございますと専科教員による授業時数にするというような、そういった調整もしあるいは学校行事との調整を図って、児童生徒への影響を極力少なくするような方向で努力されておるわけでございまして、これは試行の二年間の成果を踏まえて本格実施のときにも相当御努力をいただけることと思います。
 そういう意味では、第二点の問題の、今申し上げた学年始めは、いろいろなスタートの時期でございますので、その時期はいろいろな、教員そのものとして自分が初めて学級経営、学校運営に携わるわけでございますから、研修のウエートは、学年始め、特に四月の時点では少し軽減した方がいいのじゃないかと私ども思っておりますし、本格実施の際に意を払うべき事柄であろうと思っております。
 それから、第三点のベテラン教員の指導との差があるということは、これは事実でございまして、初任者が校外研修を受けるときには指導教員が穴埋めの代替授業をするわけでございますけれども、これはさすがに長年の経験豊富な方でございますので、その差があることによります児童生徒の戸惑いがあることは当然だと思うわけでございます。しかしながら、それは指導を受けました教員がその初任者研修の期間中にだんだんと向上していってベテラン教員との格差を縮める努力はされることでございますし、途中のプロセスのこととして避けられないことではないかなと思っております。
 それから第四点としまして、学級担任を外した方が学級経営の困難性を過大にしなくてよろしいのじゃないかという御意見でございますけれども、学級担任の問題につきましては、ちょっと先ほどもお答え申し上げましたけれども、学級担任を必ず要求するということではなくて考え方の問題でございますが、学級担任としてベテラン教員が後ろから支えるか、あるいは副担任として見習わせておいてそのうち学級担任にするか、その辺は学校の職員構成なり、その学校の感覚、判断によって対応できる事柄であろうと思っております。
 それから第五点目が、過密ダイヤで自主性が損なわれるのではないかという御意見でございまして、過密ダイヤの点につきましては、例えばこれは研修内容のミニマムエッセンシャルズを探り出しまして、そういった必要最小限のものに抑えていくという努力も必要でございましょうし、また研修内容の精選といった点で今後大きな課題と私どもも考えておるわけでございます。何でもかんでも詰め込めばいいのではなくて、本当に新任教員が一本立ちしていくために必要なものという視点から、研修内容というのは年々改善を加えていくべき事柄であろうと思います。ただ、自主性の問題につきましては、これはまさに指導に当たられます指導教員との関係の問題でございまして、私ども試行段階におきましても教員の自主性を生かすように、例えば新任教員がみずからテーマを選んで、自分が課題を見つけてその課題について指導教員の指導を仰ぐようにするとか、あるいは新任教員の個性に応じまして、その立場立場を考えながら指導教員が適切な指導を行っていただくようにいろいろ御説明申し上げているところでもございますし、指導教員の新任教員に対する対応の仕方によりまして自主性あるいは個性がどのように伸ばせるかということが非常に大きな問題だと思いますし、今後とも意を払うべき事柄だと思っております。