何ゆえに倒産に至ったか、そして、その後大蔵大臣としていろいろ対策を講じていただいていることは理解をいたします。
 今回の阪和銀行は、銀行自身の乱脈経営と経営不振ということに問題がある。以前から経営の悪化がうわさされていたことも事実であります。しかし、銀行という二文字に対する信頼は絶大であり、さらに大蔵省や日銀に対する信頼も、当然ながら極めて大きいものがあります。
 阪和銀行は、九三年の八月に大変不幸な事件に見舞われました。九五年三月、系列のノンバンク二社を特別清算、会社整理を行うとともに、本体の銀行は無配に転落をしてしまいました。しか、し、その後直ちに九五年の六月、大蔵省のＯＢを迎え、その方は翌月、頭取に就任されました。さらに、同じ時期に日銀ＯＢが専務に就任されたのであります。
 銀行は信用が何よりも重要でありますが、経営状態に不安がささやかれている銀行に大蔵省から頭取、日銀からは専務という強力な助っ人を迎えて、だれもがこれで銀行は立ち直れると町の人々が思うのは当然であります。こういう銀行のことを大蔵・日銀保証銀行と言うそうでありますが、こうした専門家が経営に参加して、今日まで何らなすすべがなかったのかということでありますが、この点についてお尋ねをいたします。
大変残念な事態でございました。金融政策の基本は、預金者に対する不安感を除くことであります。金融システムに対する国民各位の安心をいただくことで動くわけでございます。最終決定は、すべての検査の結果等を踏まえて、業務停止を命ずることが前段申し上げました二つの命題に答えることであるということであります。
 同時に、私は記者会見でも申し上げたのでありますが、預金者保護は、御案内の三法の改正によりまして、預金者に対しては全額これを保証、返還を申し上げるということになっております。その他企業者、地元企業者、長い間の銀行でありますから信頼関係の中で来ておるわけでありまして、支払い不能、延滞ということは、年末を控えて大変困難な状態になりますことを容易に想像できましたものですから、政府金融機関に対し特段の措置をとりますように、また、他の民間金融機関につきましてもこれまた御協力を賜りたい、こういうことでお願いを申し上げておりますし、雇用の問題もあります。本件についても検討、連携をとりながら対応を尽くしておるということであります。
まず最初に、日程第一ないし第六につき、渡辺決算委員長の報告がございます。次いで討論が行われまして、採決は二回になります。一回目は日程第一及び第二の昭和六十二年度及び六十三年度決算で、社会党、公明党、共産党、民社党及び進民連が反対でございます。二回目は日程第三ないし第六の昭和六十二年度及び六十三年度国有財産増減及び現在額総計算書及び国有財産無償貸付状況総計算書で、社会党、公明党、共産党、民社党及び進民連が反対でございます。
 次に、本日の日程に掲載されております三百三十九の請願を一括議題といたします。採決はニ回になります。まずお手元の印刷物にございます公明党反対の請願につき採決をいたします。次いでその他の請願につき採決をいたします。
 最後に、閉会中審査の件についてお諮りいたします。その採決は、お手元の印刷物にございますように四回となりますので、よろしくお願い申し上げます。
 本日の議事は、以上でございます。
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 議事日程 第十号
  平成三年十月四日
    午前十時開議
第 一 昭和六十二年度一般会計歳入歳出決算
        昭和六十二年度特別会計歳入歳出決算
        昭和六十二年度国税収納金整理資金受払計算書
        賠和六十二年度政府関係機関決算書
第 二 昭和六十三年度一般会計歳入歳出決算
        昭和六十三年度特別会計歳入歳出決算
        昭和六十三年度国税収納金整理資金受払計算書
        昭和六十三年度政府関係機関決算書
第 三 昭和六十二年度国有財産増減及び現在額総計算書
第 四 昭和六十二年度国有財産無償貸付状況
    総計算書第五昭和六十三年度国有財産増減及び現在額総計算書
第 六 昭和六十三年度国有財産無償貸付状況総計算書
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    請願の採決順序
 一、米市場開放阻止及び米穀政策確立に関する請願
   米の市場開放阻止に関する請願
                 反対 公
 二、右を除くその他の請願
                 全会一致
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    閉会中審査の件の採決順序
 一、地方行政委員会から申出の留置施設法案（第百二十回国会、内閣提出）
   運輸委員会から申出の海上保安庁の留置施設に関する法律案（第百二十回国会、内閣提出）
                反対社、公、共、民、進民連
 二、内閣委員会から申出の防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（第百十八回国会、   内閣提出）
   法務委員会から申出の刑事施設法案（第百二十回国会、内閣提出）
   刑事施設法施行法案（第百二十回国会、内閣提出）
   厚生委員会から申出の医療法の一部を改正する法律案（第百十八回国会、内閣提出）
                 反対 社、公、共、進民連
 三、国際平和協力等に関する特別委員会から申出の国際連合平和維持活動等に対する協力に関す   る法律案（内閣提出）
   国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
   国際平和協力及び国際緊急援助活動に関する件
                 反対 社、共、進民連
 四、各委員会から申出の案件中右を除くその他の案件
                 全会一致
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