時間も十分ほど超過しておりますので、できましたら短時間で切り上げたいと思います。
 私、国会に来るときにいつも十六号線を使いまして、それで二四六を越える、そして横浜インターに入るわけなんですが、本来ならば三、四分で自宅から横浜インターまで入れるのですけれども、現実的には国会へ来るためにその十六号と二四六の交差点、通称、鶴間交差点と言っておりますけれども、これを越えるのに早くて三十分、あるときには一時間もかかるということがございまして、到底車では通勤できない、こういう問題があります。
 そこで、十六号あるいは二四六の問題についてお尋ねしたいと思います。
 現時点においていわゆる交通量が一番多い区間としてこの十六号あるいは二四六というものは全国で何番目ぐらいか把握しておりますか。
ちょっと時間もないのですけれども、余り個別的な話を持ち出すのはちょっとと思って言わなかったのでございますけれども、そちらから南北の話が出たものですから、浜松周辺では掛塚橋という問題がございますので、この点をいろいろ考えておいていただきたいということと、それからもう片方のあれにつきましては、結局、今都市開発の問題でございますけれども、昔つくった計画がもうできないならできない、できるものはできるというぐあいにすぱっと割り切って、そこで中途半端な格好に置いておくのは感心しないな、あるいはもう計画は変えていくということを考えるべきではないかということでございます。
 そういうことでございますので、私としては、これで私の質問を終わらしていただきます。
先生御指摘の都市計画事業等で不効率な投資が多いということでございますが、これは今後重点的、効率的な投資をせいという御示唆かと思います。
 最近公共事業抑制の状況でございます。そういう中で、大臣の御指示もございまして、例えば昭和六十年度予算でございますが、例えば新規箇所、都市計画事業関係で五十九年度千四百六十一カ所ございましたが、これを九割以下に抑制したい、それからなるべく完成を早めるということで完成箇所の数をふやすということでございます。五十九年度千百七十六カ所の完成を見込んでおりますが、これを千二百カ所以上にしたい等々、重点的な投資につきまして今後配慮してまいりたいと考えております。
一般論でございますけれども、まず静岡県で申し上げますと、静岡県の道路整備につきましては東西方向の交通量が歴史的にと申しますか圧倒的に多いということが一つございます。それから歴史的にも東西方向の結びつきが強かった。それからもう一つ大きなファクターとしまして、地形的な制約で、南北方向への道路が非常に急峻なところを通るところが非常に多うございます。先生御指摘のように、東名高速道路を初めとしまして、幹線が東西方向に非常に発達しているのは事実でございます。しかしながら、今後御指摘のようなことを踏まえまして、網としての道路整備を進めていく上からも、立ちおくれております南北方向の道路整備を進め、地域のつながりを強めることが必要であると考えております。
 具体的に申し上げますと、一般国道百五十二号、飯田－浜松間でございますが、その改良で、県境におきまして青崩峠、これは直轄でやっておりますが、それから浜松・浜北工区、天竜工区等々におきまして鋭意整備を進めているところでございます。今後ともバランスのとれた道路網の整備に努めてまいりたいと考えております。
 それから、一般論としまして、この数年間公共事業予算がゼロまたはマイナスシーリングでございまして、特に道路関係は、例の御案内の有料道路関係という制度がございますので、少しでも事業量を伸ばすために有料の方に金を回しました結果、一般道路の整備が、例えばこの五年間で事業費的には有料が二割アップ、多少インフレがございますので、量的に見ますと、一般道路は三割減、新規箇所数で四割減、それから完了箇所数で五割減、そういう状態でございますので、今後ともなるべく重点箇所に絞りまして、新規を抑える方向で検討いたしておる次第でございます。
 以上でございます。
フィル・アップ・ライトの問題につきましてはいろいろな問題点がありまして、現在日本航空が希望しているような形ができていないわけです。
 その一つの大きなポイントは、フィル・アップ・ライトと申しますのは、国際線の便が成田から例えば鹿児島に寄ってさらに海外に出ていくというような路線の場合に、この成田−鹿児島間につきまして国内の客を乗せるということでございますが、このような路線を輸送させようといたしますと、そこでは国内の旅客に対しまして通関その他の手続をどういうふうに適用するかという問題があるわけでございます。これは国内の客にも通関をさせる、あるいは国際客に二回通関をさせるというような問題が生じやすいわけでございまして、そこら辺の問題をどうやって技術的にやるかということでございます。そのようなやり方についてまだ具体的にいい提案がないということで、フィルアップというのは、考えますとあいているところをひとつ使ったらどうだということで非常にいい提案なんですが、そういう点がまず難しいということ。
 さらに、こういったことが可能ならば成田から大阪、成田から福岡という幹線部分についてまずやっていただくといいわけですが、現在は成田−鹿児島というようなところにだけフィル・アップ・ライトをやりたいというようなお話なんで、成田—鹿児島というような路線はローカルの路線でございまして、現在の国内の航空事業の運営体制の中では日本航空以外の会社がやるという建前で現在まで来ております。非常にデリケートな問題を含んでおりますので、まずフィル・アップ・ライトにつきましては、そういったローカルな部分ではなくて、幹線の部分についてやれるかやれないかということをひとつ研究してみるのが第一歩ではないかと考えているわけでございます。
 また、成田につきましては、科学技術博覧会等の時期に当たりまして非常に成田を利用しようという動きもございますが、こういう点につきましては成田というものもひとつ千葉の空港として大いに活用していただくということで、各社から臨時便その他の希望があればこれは十分増便を検討していきたい、そんなふうに考えております。