天竜川全川通じての工事実施基本計画に対応いたします治水対策を行うわけでありますから、安全であるかどうかという判断基準はすべてそれに対応して生ずるわけであります。したがって絶対安全ということは、当該地点についても他と同じようにないわけでございます。
 ただ背後地の埋め立てにつきましては、先ほど申し上げましたように泰阜ダムの影響排除という趣旨で行うわけでありますから、したがってそれによって泰阜ダムの影響は排除されることになります。
それではもう一点伺っておきます。
 関係の住民というのは三十六年の大災害、この状況、あるいは五十八年のときの大災害、この出水、水の出ぐあいをよく自分たちで体験しておりますだけに、この六メートルの堤坊の高さで大丈夫なのか、こういう強い不安感を持っているわけで、ございます。
 先ほど局長さんは、計画高水位までということで六メートルという地上げをしよう、こういうことにしたけれども、将来ということになると自然現象だから一〇〇％災害がなくなるという保証はないであろうという意味の答弁をなさいました。つまり今の時点では、今局長が答弁をされたような立場でますます六メートルに地上げをすれば、地上げをした関係地域には災害はないと考えている、こういうことでいいわけですか。
繰り返すようでございますが、当該地点、つまり川路、竜江地区の治水対策を考えます場合には、第一点は、これは天竜川の中流に位置しているところでございますから天竜川全体の治水対策との対応がございます。ここだけ特別にどうこうするということはあり得ないわけでございます。
 それからもう一点、今地上げの問題があるわけでございますが、これはあくまでも治水対策ではございません。泰阜ダムの影響排除方策として、堤内地の地盤をかさ上げすることによって泰阜ダムの堆砂の当該地点に対する影響を排除するという趣旨で高さが決まったわけでございます。高さは、この計画高水位までには、私ども科学的にはいろいろ検討いたしておりますが、必ずしもならなかったわけでありますけれども、少なくとも計画高水位まで地上げを行うことにより、本地区に対する泰阜ダムのさまざまな影響は完全に包絡されて排除される、こういう趣旨でこの高さを決めたわけでございます。
 したがいまして、当該地点の治水対策は天竜川全川を通じての工事実施基本計画に基づく対策でございますので、ここだけ安全であるとかないとかという議論はあり得ないことではなかろうかと思います。
つまり、繰り返すようになりますけれども、計画高水位というものを定めてあってそれまでということを考えていくと、ただいまのところ六メートル平均的にがさ上げをするということで対応すれば大体将来いいと考えておる。しかしこれは自然現象だからわからないけれども、それを超えるようなこともないとはいえない、これは将来のことだからなかなかわからない、こういう御答弁でしたね。
 しからば将来ともに、もう一〇〇％災害はこの恒久対策によってもないとは言えないということを今局長さん示唆されたわけでございますが、そのことを承知の上で議論を進めてまいりたいと思うのですけれども、この対策を決められました根拠というものは、計画高水位の高さまで地上げをすればよろしいと単にお考えになったことであるのか、あるいは対策を決めるに当たって、理論的、科学的根拠というものは別にきちっとしたものをお持ちになっていて恒久対策を決められたのか、この辺について明確にしておいてもらいたいと思います。
これはすべての河川に共通した事柄でございますが、河川におりてまいります洪水の量といいますのは、これは自然現象でございますので特定できないものでございます。しかしながら、私どもは、河川を整備してまいります上に計画高水位というものを行政上決めまして、その高水位までは安全にするという対策を講ずるわけでございます。
 ただいま申し上げましたのは、この天竜川の金川を通じて、工事実施基本計画で定められております計画高水位に対応いたします高さまで地上げするということでございますから、その高水位までは安全になります。しかし自然現象でございますから、それを超える可能性を否定するものではございません。したがって、そのような計画を超える洪水が参りますと、当然被害が起きます。
時間もなくなってまいりましたので、まだ問題がいっぱいありますけれども、最後に総括的に問題を済ませます。
 これは私的諮問機関の報告書の中で、「閣僚の靖国神社公式参拝に関して配慮すべき事項」として、非常に本質的な問題を指摘しておられます。例えば公式参拝の問題として、その行為が宗教との過度の癒着をもたらすことによって政教分離原則に抵触することがないようにとか、あるいは合祀対象において「国事に殉じた人々」とされているものの、賊軍と称される人々が祭られていないことや極東軍事裁判においていわゆるＡ級戦犯とされている人が合祀されているところに問題がある、こういったようなことを国際関係を含めて五項目出しているわけでございます。この問題はかなり本質的な問題を含んでいると思いますが、この点について政府としては一つ一つ具体的に検討しておられると思うので、その五項目に対する検討の結果をお知らせ願いたい。
 なお、七項目に「新たな施設の設置」という考え方が出されております。私は、国民の非常に大きな部分では、例えば広島、長崎の原爆で亡くなられた人あるいは外地で亡くなられた人、東京や大阪の空襲で亡くなられた人、こういった大勢の方方がおられると思うのです。そういう方々を、宗教的活動ではなしに、非常に大きな立場で国民が追悼の意を表せるような施設を政府として将来考えているのかどうか。靖国神社はあくまで一宗派であり、一宗教であります。靖国神社に公的参拝をやろうということが許されるなら、ほかの宗派で、きょう戦没追悼会をやります、こういうときにはキリスト教にもあるいは他の仏教関係の宗派にもおいでになるのだろうとは思いますが、そういうことを抜きにして、いわゆる外国にあるような、日本の靖国神社とは違ったような無名戦士の墓なりあるいは戦争犠牲者の墓なりというものをおつくりになる考え方があるかどうか。
 以上、質問をさしていただきたいと思います。