改正三十九条による防止策がとられているのはしかるべきだと思いますが、この防止策が功を奏するまでに時間がかかったり、国民の信頼が失墜し容易に回復しないと思われるときなどは思い切ってくじの一時停止などを考慮に入れるべきではないか。
 そして、ここが重要なことですが、私自身は先ほど述べました公益に反する行為等が具体的に発生する危険があるとは全く思っておりませんが、ただひとえに一人でも多くの国民の皆様の御理解、御信頼を得るためには、万が一の安全弁として文部大臣による一時停止制なるものがあってもよいのではないかと考えております。
 ちなみに、これは全く関係ないところですけれども、モーターボート競走法というものの第二十三条では、運輸大臣による一時停止を命ずることができると。小型自動車競走法におきましては、第二十一条の三におきまして通産大臣が、公益に反するおそれのある行為をしたときは制限、開催停止という条項があります。文部省が所管する特殊法人、このセンターにおきまして行われるということはもう明白なわけでありますから、ここは、何かあったときにはということは常に私たちは考えるべきであると思いますので、文部大臣による一時停止制というものについての提言を私はさせていただきたいと思います。
 関連して、先ほど申し上げましたのはセンター自身が問題行為を行った場合を想定しておりましたが、今度は、センター自身に何ら問題行為はなく正規の通常どおりの行為が行われたが、その結果として例えば、正規に購入した大人を介して十九歳未満の青少年にスポーツくじが広く出回り教育上も問題となった場合というときも考えられないことはありません。これは改正三十九条を含めて現行案では手の施しようがないと思われますが、いかがでしょうか。
ただいまから国際問題に関する調査会を開会いたします。
 国際問題に関する調査を議題といたします。
 まず、先般本調査会が行いました委員派遣につきまして、便宜私から御報告申し上げます。
 去る九月十二日から十四日までの三日間にわたり、国際交流、自衛隊の現状、難民問題等に関する実情調査のため、猪木理事、荒木理事、上田理事、佐々木委員、細谷委員、山口委員、山田委員及び会長の私の八名が長崎県及び福岡県に派遣されました。
 以下、その調査の概要について、日程に沿って御報告いたします。
 第一日目は、まず、長崎県庁において、海外に開かれた伝統的な交流の歴史を生かし、世界各国とあらゆる分野における交流を進め、世界に門戸を開いた国際県づくりを推進している長崎県の取り組み及び諸施策について、県当局から概要説明を聴取し、意見交換を行いました。
 長崎県におきましては、東海、黄海を囲む中国、韓国等との人的、文化的交流を図る環東海・黄海国際交流構想を推進するとともに、長崎県アジア交流財団を創設し、留学生の派遣や受け入れを進めるなど国際交流、国際協力の充実を図っているとのことであります。
 次いで、海上自衛隊佐世保地方総監部に赴き、対馬及び関門の両海峡から東シナ海並びに南西諸島周辺に至る海域を防衛・警備担当区域とする佐世保地方隊の任務、組織編成、教育訓練、後方支援等について、総監部当局から概況説明を聴取し、意見交換を行いました後、第二護衛隊群所属の護衛艦「こんごう」を視察いたしました。同艦は基準排水量七千二百五十トンで、海上自衛隊初めてのイージスシステム搭載護衛艦であり、防空能力にすぐれているとのことであります。
 二日目には、まず、大村入国管理センター及び大村難民一時レセプションセンターを訪問し、概況説明を聴取し、意見交換を行った後、施設及び入所者の状況を視察いたしました。
 大村入国管理センターは、退去強制令書を発行された不法入国者等を送還するまでの間、一時収容しており、現在、ベトナム系のいわゆる偽装難民三百五名を含む三百六十六名を収容しているとのことであります。
 大村難民一時レセプションセンターは、いわゆるボートピープルを仮上陸許可後一時的に収容し、また、スクリーニング制度としての一時庇護のための上陸許可者を収容いたしており、現在、百七十一名が入所しておりました。
 なお、本年二月のインドシナ難民国際会議第五回運営委員会の合意を踏まえ、今後はスクリーニング制度としての一時庇護のための上陸許可の審査は実施しないことが本年三月四日に閣議了解されたことに伴いまして、昭和五十七年二月に開設された大村難民一時レセプションセンターは、本年度末をもって業務を完了する予定とのことであります。
 次いで、空路、対馬に赴き、陸上自衛隊対馬警備隊において、対馬の現況、対馬の陸上防衛・警備を任務とする同警備隊の編成等について概況説明を聴取し、意見交換を行いました。
 続いて、海上自衛隊上対馬警備所を訪れ、対馬海峡沿岸海域の安全確保、沿岸防備に必要な調査及び情報業務等を任務とする同警備所の四直交代二十四時間の当直態勢による監視業務等について概況説明を聴取した後、対馬海峡、朝鮮半島を展望いたしました。幸い好天に恵まれ、同警備所より約五十三キロに位置する韓国釜山市をはるかに望むことができました。
 二日目には、まず、福岡入国管理局において、出入国管理行政の現況、平成元年以来の中国、ベトナム系のいわゆる偽装難民の到着状況等について概況説明を聴取し、意見交換を行うとともに、施設を視察いたしました。九州及び沖縄の八県を管轄する福岡入国管理局管内では、平成元年の二十件、二千五百五十名を初め現在までに累計七十八件、四千四百八十六名のいわゆる偽装難民等が到着し、そのうち三千三百十一名が中国人とのことであります。
 次いで、福岡県庁を訪れ、福岡県国際交流推進大綱に基づき、アジアを基軸とし世界に開かれた国際県づくりを推進している福岡県、並びにアジアにおける拠点都市の形成と多様な国際交流の推進を目指し平成二年にアジア・太平洋都市宣言を行っている福岡市の取り組み及び諸施策について、県並びに市当局から概要説明を聴取し、意見交換を行いました。
 福岡県では、佐賀県、長崎県とともに、韓国の釜山市、全羅南道等との間で日韓海峡沿岸県市知事交流会議及び共同事業を実施し地域間交流を推進するとともに、アジアとの学術文化交流の中核施設として仮称九州国立博物館の誘致を進めており、また、福岡市では、明年のユニバーシアード福岡大会の開催を控えて、国際都市としての基盤づくり、都市間交流の推進を図っているとのことでありました。
 最後に、九州大学工学部附属地熱開発センターを訪問し、地熱開発に関する教育研修である地熱エネルギーアドバソスコースを履修中の国際協力事業団九州国際センターの技術研修員の研修状況について、概況説明を聴取するとともに、研修員と意見交換を行い、研修状況の視察をいたしました。研修員からは、日本の先進的な地熱エネルギーの開発技術を学ぶために来日いたしました、母国の地熱開発企業の経営者などの先輩もこの研修コースに学んでおりますなどの意見が述べられました。
 今回の派遣では、幸いにも、訪問先の関係各位の御協力と御好意により有意義な実情調査ができたものと信じております。
 ここに、御協力いただきました関係各位に心から厚く感謝申し上げます。
 以上、委員派遣の概要について申し上げましたが、調査の詳細につきましては、別途、報告書を提出いたしておりますので、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕