いわゆる簡素化、合理化についてのお話でございますが、先ほどもお答え申し上げましたように、まさに御指摘のとおりであります。
 行政改革という、大きな国策と申し上げていいかと思うのでございますが、このような一つの大仕掛けの改革どきにこそ、今お話がございました日ごろの基礎的な事務体制の周辺にあるものも徹底的に私は行うべきである、さように思っておりまして、平素も実は私は次のように言っているのです。
 幾ら大臣が、局長が委員会や本会議で立派な答弁をしても、それを直ちに間髪入れず役所に持ち帰って、そして役所の公務員全体がその当面の趣旨に沿って吟味、検討をして、そしてそれを実践をしていく態勢がなければ意味がないじゃないか、こういうことも申し上げておるわけでございまして、きょう先生から御指摘がありましたことも拳々服膺、直ちに、今までも先ほど局長が申し上げましたように努力をいたしておりますが、再度大きな一つのアドバイスとして考え、対応しなければならぬ、さように思っております。
長官、今私がいろいろ申し上げました。事務方の方からちょっとお答えいただきましたけれども、窓口の一本化であるとか添付書類の削減だとか、長官がリーダーシップを持って、これはやろうよと大胆におっしゃれば、相当できることがあるのではないかと私は思います。長官が、この点はやはりやらなければいけないな、こう思われることについて、長官の御所見をお伺いいたします。
先生から何点が御指摘があったわけでございます。
 先生も御承知のように、申請負担軽減対策の閣議決定につきましてはかなり細かい視点を書き込んでおりまして、例えば「申請書等の記載事項等の簡素化」というところでは、要するに、審査基準から見て記載事項は必要不可欠なものに限るとか、あるいは当然、部数は必要最小限にする等々の視点も閣議決定しているわけでございます。
 さらに、今後、複数省庁にまたがるような事項、こういうものにつきましては、一つの役所に申請を出せばあとはそれで済むというような工夫も必要ではないかという御視点もございました。それにつきましては、この閣議決定の中の「申請・届出の電子化・ペーパーレス化」の中に、将来的にはいわゆるワンストップサービスを早期に実現するということが記載されております。
 ただ、それ以前にも、現在も一部知恵を出してやっておりますが、例えば道路占用許可みたいなものは、道路管理者と警察と両方にかかわりましても、一カ所に出せばもう一カ所には提出した役所から転送される、そういうような工夫もやっております。
 いずれにしましても、この閣議決定に沿いまして、まさに一カ所に申請すれば同時に手続が済むワンストップサービスというものにつきましても、早期に実現されるように勉強していきたいと考えております。
大変難しい問題でありますけれども、手短に議論させていただきます。
 日本、アメリカ、中国、日米中の関係というのは大変難しいわけでありますけれども、気がついてみると、実はアメリカも中国も外交政策という面では非常に大きな特徴を持っていると思います。それは、一言で言えば、ダブルスタンダード外交を堂々と行っているということではないかと思うわけです。
 例えば、アメリカでありますけれども、非常にリアリズムといいますか現実主義外交をすると言いながら、一方でいわゆる道義外交を展開するわけであります。神父さんのように人権がどうのこうのということを言ってみたりと思ったら極めて現実的になったり、外交のダブルスタンダードを堂々と使い分けているところはある意味で大国の大国たるゆえんかもしれません。同じことは中国にも言えるわけであります。中国も一方で全方位外交と言いながら、明らかに一方で威信外交という威信を振りかざした外交を行っている。
 その点からいきますと、どうも日本がいろんなことを世界の中で言われるのは、この二つのスタンダードがないからだと。ある意味で非常にナイーブであり、正直であり、優しい国であるというふうな印象を持たれているのではないかというふうに思うわけであります。ダブルスタンダードというのは決してごまかしているのではなくて、ある意味で自分たちが選択する幅を示しているということになるのではないかと思うわけです。
 その意味で言いますと、私は次のような形でのダブルスタンダード外交を続けていくことが一つの日本の対中外交になるのではないかというふうに考えています。
 それは一つには、先ほどから議論しておりますように、東アジアというのはやはりいろんな意味での枠組みがない。安全保障を話し合う枠組みもないし、環境問題についてもそれを多国間で話し合う枠組みもない。そのような意味で、東アジアにおける枠組みづくりでは極めて日本が厳しい姿勢でもって、ある意味では原則論を堂々と主張するような外交を繰り返していくことが必要であろう。
 しかし一方では、これは現実に行っていることでありますけれども、経済援助、ＯＤＡ等々に関しては極めて現実的な立場から、相手の立場を非常に深くおもんばかったこれまでの政策をさらに深く展開していく。このある意味でのダブルスタンダードというのが、中国を考える場合、同様に日米協力して対中エンゲージメントに当たるという意味でも、大変重要な役割を担ってくるのではないかなというふうに思います。
 最後にもう一点、やはり中国と日本との関係を考えます場合にどうしても避けて通れない問題として、グラスルーツの知的交流というのが今まで余りに不足していた。最近、この関係緊密化が求められている時代に、むしろ今まで以上にこの関係が弱くなっているという点が指摘されるように思います。
 お話の中でもちょっと申し上げましたけれども、これは例えば留学生の数にもう典型的に示されております。日本の大学の留学生受け入れにはさまざまな規定がありまして、例えば向こうの大学、高校を出ていたらどうかとか、日本に来て何カ月以内はどうかとか、私も覚え切れないほどの細かな規定があって、なかなか容易に留学生として受け入れられないというような場合もあります。その意味では、相互の留学生がふえるような仕組み、これは幾つかのちょっとした知恵を出し合うことによってつくれるわけでありますから、それが結果的にはグラスルーツの知的交流、広い意味での社会政策としての外交を優位に展開する非常に重要な基礎であろうかというふうに思います。