御指摘の問題は喫緊の重要な問題でございますし、今やらなければならない大変重要な問題だと思います。そういう意味で風俗営業法の改正を警察庁当局も今一生懸命準備しておりますので、できるだけ早くこの国会に出して法律の面で規制をしていきたい、このように考えております。
 ただ、こうした問題は法律の面だけで片づくことではございませんで、例えばいかがわしい雑誌類の取り締まりだとか、あるいはテレビの茶の間に入る放映の中に、とても子供には見せられないというような問題も幾つかございます。こういうことについては、できるだけ関係者に自粛を促す、こういう措置も必要であると思っておりますし、また、これは国民運動みたいなもので世論を盛り上げて、そうして自粛を促していくということもあわせて考えていかなければならないと思います。
 いずれにしても、重要な問題でございますので、早急に立法措置を講じてまいりたい、このように思っております。
このことについて最後に自治大臣に。
 これは子を持つ親として大変重大な関心を持っておることでございます。特に、東京における新宿歌舞伎町を中心にだんだん広がってくる傾向にございますし、新宿のみならずその他の地域でも見られるところでございまして、こういった問題について法の規制、法の網を縫っていろいろのことが行われているわけでありまして、法治国家としては最小限法で規制できるものはしていく、そして青少年の非行化を最大限に防止していくことが我々の大きな務めではなかろうか、かように考えておるところでございます。
 したがいまして、できるだけ早い機会に主務大臣として法制化の準備を進めていただいて、それでこれが法改正できますように私からお願いをしたいと思うのですが、大臣のお考えを承りたいと思います。
何といいましても少年補導を徹底していくということが大事だと思います。そうして、その少年の特性に合わせまして指導していくということを徹底してやってまいりたいということで鋭意努力をしておるところでございます。それからまた、実は子供に生きがいを持たせるということが大変大事だということで、いわゆる社会参加活動ということで、一緒に社会のためにいろいろ奉仕してみるということを呼びかけて、一緒に汗を流してやるというようなこともやっておるわけでございます。
 ただ、今申しましたように大変環境が悪くなっておりますので、その環境面についてやはり改善をしていかなければならないということでございまして、現実にもいろいろ地元の方々とも相談しながら改善をしておりますけれども、さらに法制度を含めて検討していかなければならないということで、そういう面で鋭意検討しておるところでございます。
少年非行の内容というのは大変千差万別であるわけでございますけれども、お話しのいろいろな社会環境との兼ね合いでどういうものが起きているかということを、若干例を挙げて御説明をいたしたいと思いますけれども、第一に、いわゆるセックス産業というものが少女の売春なりあるいは少年の福祉を害する犯罪の場となっておるわけでございまして、例えば、暴力団幹部が少女を誘惑して淫行した後に、他人名義の履歴書を使ってトルコ嬢として稼働させるというような例、あるいはまたゲームセンターやスナック、喫茶店等は不良少年のたまり場となりやすいわけでございますが、御案内のとおり昨年横浜市におきまして浮浪者の殺傷事件が起きましたが、このグループはそういうところをたまり場として形成された非行集団でございまして、そこを拠点として次々に凶悪犯を犯していたというようなこともございます。さらにまた、ビニール本寺に刺激されまして、少年によります性犯罪も大変目立っておるわけでございます。例えば、そういうふうな雑誌に刺激されまして中学生が通行中の女性を次々に襲いまして、強姦致傷あるいは強制わいせつというのを繰り返していたというような事例があるわけであります。
 今申しましたのはほんの一例でございまして、こういうふうなものが大変数多くあるというのが実態でございます。
こういう機会でございますので、少年非行の内容について、どんな内容があるのか。私は今トトカルチョの話をいたしましたけれども、そういう問題、あるいはまだ物の判断が的確につかないために、こういうものを悪用されて暴力団だとかなんとかとのかかわり合いというものも、私は一部ではちょっとお伺いしていることがあるのでございますけれども、そういう問題について、少年非行の内容にはどんな内容があるか。それから、そういうかかわり合いなんかで皆さんの方で承知しておる範疇について、この機会に御報告を願いたいと思います。
少年非行でございますが、昭和五十五年以来戦後最悪の記録を更新し続けております。昨年刑法犯で補導された少年の数は十九万六千七百人余でございます。さらに十四歳未満の触法少年を加えますと二十六万千六百人余りになりまして、成人の刑法犯で検挙された昨年の数は二十四万二千人弱でございますから、結局子供の方が大人を上回っておるという状況にあるわけでございます。
 内容的には、お話もございましたが、特に低年齢化の傾向が大変強い、その中でも中学生が触法少年を含めますと半分以上に達するということでございます。また、女子の中学生の非行が大変激増しておるという状況でございます。
私はやはりもとに戻すべきだと思いますね。いろいろ理由はあるだろうと思います。言っておられることも決して否定はしません。しかし、現実的に今までそういう措置をしてきたにもかかわらず、今回から極端に言うと冷たい扱いをするということになったわけですからね。しかも預託金利ですからね。そういった意味では、金に困っておる、借りたくても借りられない、したがって高金利のサラ金に手を出していく、結果的に倒産をするという状況が現実にあるわけだから、決めたものをまたもとに戻すということはなかなか難しいことだと思いますけれども、今後の問題としてぜひもう少し御配慮をいただきたいというふうに私は思っております。
 これで大蔵省に対する苦情その他はもう申し上げません。これからは郵政省に対する苦情になるわけですけれども、その前に、目標を一兆円下げた。先ほど言ったように、結局若者に魅力がないのですよ。これを見られたらおわかりでしょう。一目瞭然です。ですから、もっと若者に魅力のある簡易保険あるいは郵便貯金というものについて検討を加える必要があるんじゃないですか、お年寄りばかりじゃなくて。そういう点のことを配慮なさったことが実際にありますか。先ほどちょっと申し上げた、政府機関の総理府統計局がせっかく見事に描き出しておる貯蓄動向調査報告書というものをもっと検討を加えて分析をしていけば、おのずからどこに焦点を求めて募集をすべきかというのは出てくるはずなのです。そういう点について、これは大臣に聞くほどのこともないですから、局長さんから答えてください。