ただいま御指摘ございました五千トンの緊急輸入、これにつきましてはまさに五十九年の大減産であったという事情でやむを得ざる措置としてこのような措置をとったわけでございます。ただ、このことは今後のオレンジあるいはオレンジ果汁、こういったものの輸入拡大につながるんじゃないかという御心配、これは私どもよく理解をいたします。これはこれからの交渉の中でもこの問題についてはきちんと説明をして、ただこれが枠の拡大ですとかあるいは自由化、こういったことにつながらないように私どもも姿勢をきちんとしてまいりたい、かように考えております。
私は単収の状況を見たら、そんな数字が出てくるのがちょっとわからないのですよね。これは日本の温州ミカンの生産量が一番多いときは五十四年、二・四五三トン、これが最高であります。それからずっと落ち込んで、つまり減反で活力を失って荒らしづくりというのが、これは果樹園だけじゃございませんよ、今の日本農業は、水田を含めて単収が伸びない、こういう状況になっておりますが、特に温州ミカンの場合もそれ以降はほとんど、二トンから二・二あるいは三、一昨年なんかは一・七二五、こういう状況で、ぐっと落ち込んでおるわけであります。これがいまだかつてない二・六二トンといったようなものになるというのは一体大丈夫なのかと指摘をせざるを得ません。そのことは、我が国の農産物の中の果樹の輸入というものが逆に実はふえておる、特にその中で温州ミカンの競合であるオレンジの輸入というものが急速にふえておる、これと対応してくるんじゃないか、こういう心配を持つものでありますから、特にこの点について、自由化、輸入増、こういう視点に立って私どもは非常に憂慮しておる。この点を指摘しておきたいと思います。特に先般、こういう生産見通しと並行して、これはいろいろ事情はありますけれども、五千トンの五分の一濃縮ジュースの緊急輸入が決まりました。アメリカと十三品目の輸入交渉、さらに引き続いてことしの暮れごろからオレンジ、牛肉の自由化をめぐるいわゆるいろいろな国際紛争が考えられていくという中で、私はこれが非常に大きな影響を与えるんじゃないか、こういうふうに心配しておるわけでありますので、羽田さんも身ぎれい論といったようなものを言われておるわけでありますが、少なくとも十三品目なりオレンジ、牛肉なり懸案の問題については既定方針を守っていただきたい、こういうふうに思っておりますが、この点について大臣の御所見をお聞きしておきたい。
今回の果樹農業基本方針の七十年見通しの問題でございます。需要量につきましては二百四十八万八千トンということで、最近の生食需要等の減少、減退傾向、こういうものを織り込んで見込んだわけでございますが、これを面積に落とします場合に、今のお尋ねの単収の問題でございます。これについては、五十八年度二千三百七十キロ、十アール当たりのところを七十年度二千六百二十キログラム、十アール当たり、こう見込んでおるわけであります。これにつきましては、従来でございますと、成園化が進みまして、いろいろかなり単収が急激に高まることもあったわけでございますが、そういう成園化の進みも相当いわば進んだ状況にございますし、肥料投入量の抑制などの状況もございますので、私ども今回見込みます場合には、比較的最近数年の時点での単収の増傾向、これを中心にしまして、今申し上げました二千六百二十キログラムということを見込んだわけでございます。
 やはりこの辺の問題につきましては、私ども従来からやっておりますが、生産性を向上するという努力を重ねまして、また同時に、ミカン園の転換の中で不良園地を減少して全体として生産力を高める、こういうようなことを推進することによりまして、こういう単収については一つの目標としまして、見通しとしましてはこのぐらいの水準まで達する、かように考えておる次第でございますが、それにつきましては今申し上げましたような生産面での十分な配慮、これが必要なことは申すまでもないわけでございます。
いまおっしゃいましたようにたくさんのそういう問題がございます。言葉では、確かに最後に申されましたように、国際社会の中でという項目で、国際的な教育というものをよく考えていかなきゃいかぬ、お互いに交流を図らなきやいかぬ。で、この問題を一つとらえましても、大変受け入れ体制にいたしましても、海外へ出てもなかなか教育の充実というところまではいっていないという現実があります。その問題につきましては、今度また委嘱審査ということでかなり予算の関連を含めて詳しい質問ができるというふうに聞いておりますので、これ以上深く入らないことにいたしますけれども、いずれにしても、その後に、第一、第二、第三というふうに六つほど具体的な項目で掲げておられます。私、その中で、まず先ほど午前中も少し質問がありましたが、四十人学級の問題ですね。これはできるだけ早くそのように実現されるという大臣の決意だそうでございますので、それ以上は追及したくはありません。
 もう一点は教員数のいわゆる定数の問題ですね。私はどうも教育行政全体を見てみますと、やや量的な整備というものがどんどんやられて、現実的には質の向上というものが大変おくれているんじゃないか。その第一は、やっぱり教員の資質といいますか、教員をもう少し訓練し直すといいますか、そういう面が非常に私は大切だと思います。それはなぜかといいますと、この間ちょっと予算委員会の方でも質問申し上げたわけですが、たとえば蓬莱中学というのがございますね。非常に非行問題で悩んでいた学校が最近は非常にいい方向に解決されつつある。それから中野七中の場合はもうこれ大変いま悪い状態にある。具体的にそういうような問題がもう出ておるわけです。もちろんこれは教員だけでこなせるとは私も思いませんけれども、やっぱり地域の問題とか、皆さんが協力して解決している。しかし少なくとも教員そのものは指導力であるとか、それから使命感、こういうものを私はどうしても持っていただくような教員の再教育あるいは採用に当たっても優秀な人をお願いしたい。このように考えておるんですが、その辺に対する具体策ですね、それをお聞きしたいと思います。