議員御承知のとおり、前回の証券不祥事の後に証券取引等監視委員会が設立されまして、そのときに、いわゆる不正取引にかかわる調査につきましては、委員会の方でという役割分担になってございます。
 今回につきましても、したがって、もし違法な取引があればそれは監視委員会の方でＶＩＰという名前にかかわらず行われていると信じているところでございます。
きょうは野村証券についてもいろいろお聞きしたがったのですが、もう時間がなくなってしまいました。一点だけ、証券局をお呼びしていますので。
 野村証券の問題については、いわゆるＶＩＰ口座の問題が大きな問題に国会でもなりました、処分がされました。もう時間がないから言いません。野村についての調査は、ＶＩＰ口座、どういう口座があったのか、どういう属性の人間に対してどういうくくり方をＶＩＰとしてしてたのか、調査していますか、大蔵省証券局。
私どもの調査は、あくまでもこの行政処分といったものを行うに当たりまして、その実態を把握するという目的で、基本的には任意で、相手の同意を得ながら調査を進めまして、そこで、行内調査委員会の中で内容を固めまして、報告を受けたというふうに認識をしております。したがいまして、その中で把握をし得た事実についても一定の限界はあるということは認識をせざるを得ないというふうなことで報告書を受けております。
 しかしながら、この報告書につきましては、あくまで法律に基づく報告書でございますので、仮に虚偽等がございましたら、それは虚偽を犯したということで、新たな処分の対象になるというふうに考えております。
じゃ、丸ごと知っていた、そういう場合に共犯問える、全体の犯罪を知る立場にあったという場合に問えると。そうすると、この報告書と違っできますよね。私、違ってくると思うのです、大蔵省と違ってくると思うのですよ。
 私は、第一勧銀が大蔵省に出した報告書は、非常にいいかげんなもの、検察は、その後徹底して捜査して、奥田前頭取も全部について立件できる、共犯だと認定して起訴したのだと思います。これから公判始まりますから、私はしゃべりません、微妙ですから。しかし、少なくともこの大蔵省に対する第一勧銀の報告書は不十分ですよ、真相を語っていないのじゃないでしょうか。大蔵省、どうですか。
共犯としてその犯罪を問擬されている各人各人につきましては、全体についての状況について認識があり、それについて犯罪に加功したということを前提に検察官は起訴をしたものと考えております。
具体的な事実の当てはめ問題でございまして、さらに、その融資に関する責任につきましての共犯関係がどのぐらいに及ぶかという点は、まさに積み上げられていく個々の事実を総合して判断すべきものと考えます。
具体的には答えないから、刑法の一般理論を聞きますよ。共犯の一般理論を聞きますよ。
 銀行の頭取が具体的な融資を知らないで、下部が不正な融資をしたという場合に、共犯を問えますか。共犯の一般論。皆さん、プロでしょう。一般論ですよ。銀行の頭取が下部が不正融資したのを知らなかったのを共犯に問えるか。
お答え申し上げます。
 検察官におきましては、強制処分等を含む捜査権に基づきまして、証拠に基づきまして認定した事実に基づいて公判請求をしたものと考えておりますので、その事実の詳細、その背景、事情を含めまして、これから公判が行われまして、検察官といたしましては、冒頭陳述によりまして、証拠によって証明しようとする事実の概要を裁判所に提示いたしまして、それを証拠に基づいて証明していくという運びになろうかと考えております。
今、この諌早湾に象徴される巨大公共事業といいますか、計画からもう数十年を経過をして、当初の目的が既に失われている、あるいは、現在の感覚で言えば、今もしこれが計画されるとすれば到底事業として採択されることはないだろう、今環境というものが極めて大きなウエートを持つ、こういう中では到底許可されそうもないような事業が、一たん決まったということによって、全く変更、見直しされることなく続けられているということが非常に大きな問題となっているわけでございます。
 こうした事業を本当にコントロールできるかどうか、これはまさに政治の役割にかかっているわけでございまして、そういう意味で、現在政権を担当している自由民主党を中心とする各党の責任は、私は大きいだろうと思うわけでございます。
 その中でも、総務庁というお立場、行政改革を担当されておる、行政監察を担当されているお立場から、勇気を持って現実を直視をして、しかるべく判断を願いたいものだな、こう思うわけでございますし、武藤長官について言えば、私はその御判断ができるお方であるというふうに実は考えたいわけでございます。
 ただいま農水省の正式な回答を待った上でというお話でございましたけれども、そういう中にあって、実は私ども民主党の渡辺周君から質問主意書が提出をされておるわけでございます。まだ正式な閣議においての回答の決定ということには至っておらないと思うわけでございますけれども、長官としてはこの質問主意書に対する答弁書の閣議決定に当たってどのような態度でお臨みになるのかということでございます。
 質問主意書に対する答弁書といえども内閣の連帯して責任を負うという観点が貫かれていると伺っておりまして、その中で、所管は農水大臣でございましょうけれども、国務大臣として、それも行政監察を担当する大臣としてのお考え、お立場は重要な要素をなすと思うわけでございます。
 渡辺周君の質問主意書、既に御承知のとおりでございますが、まずは一刻も早く締め切り堤防内にとりあえず海水を流入をさせる、その上で今後の問題等について十分議論をし検討すればいいではないか、こういう趣旨でございますけれども、これに対して、長官、どのようなお立場でこの答弁書の決定に臨まれるのか、お聞かせをいただきたいと思います。