一九八六年の四月に前川レポートが出ました。この中に、内需中心の国際協調型経済構造への変革を図る中で、国民生活の質的向上を目指し、真の豊かさを追求すべきだ、こう書いてあります。この前川レポートは、当時中曽根総理も財界もあるいは労働界等の皆さんも大変歓迎し支持した文書でございます。しかし、その後の経過を見ますと、地価の高騰、株の高騰、資産格差が拡大をいたしまして、国民生活は逆に質的に低下をしたのではないか、後退したのではないかと思われます。前川レポートの目標と現状について、大臣はどういう御感想をお持ちになりますか。
我が国の国際的役割が大きいという観点からすれば、現在の我が国の財政金融の現状は最低でもどんな条件を備えていなければならないのか、国際的役割を果たすために我が国の財政政策、金融政策は最低でもどんな条件を備えておらなければならないのか、整備しておらなければならないのか、大臣の所見をお伺いします。
大蔵委員会は、新人や新入生に対して大変親切な答弁をするところだと聞いております。私は新入生なものですから、端的に、しかも的確な答弁をまずお願いをいたしておきます。
 最初に、大臣の所見をお伺いいたします。大臣は既に一年半以上の任期を務めております。大臣の頭の中には橋本財政論あるいは橋本金融論の骨格ができ上がっているのじゃないか、こう拝察をいたします。
 大蔵省の資料によりますと、財政とは、政府と地方公共団体の行う経済活動である、こう規定をいたしまして、その機能として、第一に資源配分の調整、第二に所得の再配分、そして第三に経済の安定化の三つを挙げております。
 しかし、我が国の現在の財政金融の動きを見てまいりますと、この三つの機能で果たして小括弧でくくることができるんだろうか、そういう感じがいたします。
 国民経済は家計、企業及び政府の三部門から構成されて経済活動を営んでおるわけですけれども、現状、我が国は貿易や資本取引によって海外との経済活動の領域が大変大きくなってまいりました。世界の人口の三％、世界のＧＮＰの三％から、人口は同じであってもＧＮＰ一五％を持つ経済大国に成長いたしました。この量的拡大が経済、財政の質的転換をもたらすのは当然だと私は考えております。ＯＤＡ、資本取引、通貨市場への介入、過去の財政金融政策とは異なった機能が付加されるのは当然だと思います。財政金融の責任者として現場にいる大臣は、過去の財政金融政策と現在の財政金融政策を比較してどんな実感をお持ちになり、どんなことが大切だとお考えになりますか。
今委員からお述べになりましたような視点というものは、私は、今後の都市における環境というものを考えます場合になくしてはならない大切な視点だと思います。そして、これまでも公共用地先行取得等事業債など種々の財源措置を講じてまいりました。平成三年度には、地財計画の上で土地開発基金の積み増しを講じております。こうしたものを活用していただくことによりまして土地の有効的な公共利用の推進が図られる。その中において、今委員がお述べになりましたような緑地の保全を初めとする地域の環境づくりというものも、当然のことながらお考えをいただけるでありましょう。私どもとしてもそうした視点を持って今回土地開発基金の積み増しという手法を講じたところでございます。
今月の九日に、あの厳しい対ソ認識で知られているサッチャー・イギリス首相がワシントン・ポストとのインタビューで、「ゴルバチョフ改革は正しい方向への動きであり、歓迎する」、こう述べ、今日のソ連改革がソ連国民ばかりでなく世界の他の国民にとっても大きな利益になる、こういう評価をしているのです。
 ゴルバチョフ書記長のいわゆる新思考といいますか、そういう方向でのペレストロイカあるいはグラスノスチ、軍縮とか人権とかいうものも含めた考え方は、党内ではかなり保守派の抵抗にも遭っているようにも見える、あるいは国内的には民族問題だとかいろいろ反体制の動きなども出てきたりもしているようであります。
 しかし、きのうソ連共産党の中央委員会総会があったようで、その報道を見ますと、党の民主化を軸とするソ連の政治システムの抜本的な改革の基本方向をこの中央委員会は承認した。これは、あらゆる分野で今一つの改革がソ連では進められているわけでありますが、このペレストロイカの路線を定着させて、さらにまた強く前進させるという上で重要な基幹的な基盤になったのではないかと思うのです。六月二十八日に、ソ連としては実に四十七年ぶりになるのだそうでありますが、中央委員会総会の決定を踏まえて全連邦協議会というのが開かれて、ここで今回の中央委員会の総会の決定を下部におろして、全党員の論議を経た上でこの全連邦協議会でこれをテーゼとして最終的に採択するというプログラムになっているのだそうであります。
 私はこういうような一連の流れを見て、いわゆるゴルバチョフ改革についてさまざまな見方があると思うが、殊に私の場合、三年前に石橋訪ソ団の一員として、この間は土井訪ソ団の一員として、二回それぞれ四時間ぐらいの会談に参加することができて、私の実感としては、これは本物だなという感じがするのですね。これはまさにゴルバチョフは軍縮だとかそういう民主的な改革だとかというものに不退転の決意でいるなという実感が強くするのでございます。
 先ほどサッチャーの話を言いましたが、宇野外務大臣は四月に根室で記者会見をして一定の評価発言をしているわけであります。今前段のお話もございましたが、瓦防衛庁長官はゴルバチョフ書記長のこの種軍縮平和政策というものをどうごらんになっているか、率直な御見解を承りたいと思います。