それぞれの参考人の皆さん方には、本委員会の審議に当たりましてただいまは貴重な御意見をそれぞれいただきまして、大変ありがとうございました。私どもはこの法案の審議を深めてまいりますためにも、今それぞれ御意見をお聞かせをいただきました中で、若干もう少しこの点お聞きしたいという点もございますので、それぞれにひとつ御質問申し上げますので、よろしくお願いをいたします。
 最初に、田中参考人にお伺いをしたいのでございますけれども、肥料を購入される場合に、生産メーカーをどのようにしてお決めになるのか、すべての生産メーカーを対象にされるのか、それとも一定の基準でお決めになるのか、あるいは、すべてのメーカーを対象にされるといたしますと、その数量の割り当て等はどういう基準でなされるのか、その辺がおわかりでしたらお聞かせいただきたいと存じます。
 二点目は、それぞれその価格を決定するに当たりましては、生産費がやはり問題になるのであろうと思うのでありますが、この生産費はお買いになる立場としてどのようにして御確認になっているのでございましょうか。
 それからまた、国鉄の合理化の話がそれぞれ参考人から出ているわけでありますけれども、この国鉄の合理化によるコストへの影響というのはちょっと試算をしてごらんになっているのでございましょうか、もしあればその辺もお聞かせをいただきたいと思います。よろしくお願いをいたします。
ありがとうございました。
 以上で参考人の方々の御意見の開陳を終わります。
 それでは、これより参考人の方々に対し質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
したがいまして、今後我が国における新しい農工両全の成果は、国内のみならず、当然のことですが、世界的な食糧確保に寄与するものでありますし、ひいては人類社会の平和の維持、貧困と疾病の追放、緑の革命による地球的規模での環境の保全などに貢献することは言うまでもないと存じます

 適正な肥料価格の決定は、以上申し述べました新しい農業と化学工業の両全の基礎であることを再度申し述べまして、この点をお含みいただきまして本法案を御審議の上、成立さしていただくようお願いいたしたいと思っておる次第でございます

 以上です
ありがとうございました

前段、諌早駅の問題が御指摘ありましたので、簡単にまず触れてみたいと思いますけれども、点呼のやり方でありますとか、そしてまた、その点呼を伝達する方法でありますとか、これはそれぞれの箇所によりまして方法も違いますし、また伝統も違うわけでございまして、それぞれ創意工夫を凝らしてやっているというふうに見ていただきたいと思うのでありますが、諌早駅の点呼のやり方は、まず駅長のもとに、それぞれの担当助役、改札助役でありますとか出札助役という人たちが、管理者が集まって点呼を受ける。
 改札助役は、それを受けましてから点呼伝達簿というものをつくりまして、きょうの列車は臨時列車がどう動くとか、あるいは本日の特記事項はお祭りがあってお客さんがたくさん来られるからこうこうこうしろとか、あるいはその他一般的な注意事項といったようなものを伝達簿に記入いたしまして、それを改札係の中の当番の者に渡します。その当番の者はそれを改札日誌に写しかえるわけでありますが、改札日誌はもともとその点呼を伝達するのをメーンの目的にしているのではございませんで、前日の売り上げがどうであったとか払い戻しがどうであった、業務日報みたいなものを記入するというのがメーンでございましたが、その余白にこの点呼注意事項、引き継ぎ事項、その他という欄を設けて転記するようにしておりました。
 問題の職員は、当初はこの改札日誌の全体の記入もしないというような反応があったようでございますが、やがて後に業務面は記入し、この引き継ぎ事項の欄の記入を拒否したというケースがございました。注意をして聞き入れてもらえないために、就労をする意思がないのかということで御指摘のような経緯がありました。やはりこれも、起きた事実と対応する措置との間のアンバランスということを門鉄局において認めまして、賃金カット相当額の支給は実現しております。
 さて、その後にですが、この点呼のやり方につきまして検討がされたようでございまして、点呼伝達簿にももともとこういう閲覧印という欄がございまして、そこを回覧板風のもので見てもらえば足りる、そんなダブルの仕事をあえてする必要はないじゃないか、それから引き継ぎその他の業務量もふえてきたというようなこともあって、そのやり方は変えたというふうに聞いております。
 それから後段の、職場規律全体についてのお話でございますが、私どもはやはり、国鉄の存在というものをまず考えました場合に、特徴点が幾つかありますけれども、主なものを考えてみますと、まず何といっても、独占企業ではなくて、他運輸機関との間に大変厳しい競争場裏に置かれているということ、そしてまた、国民から、税金の中から大変巨額な助成金をいただいているという特徴を持っているわけでございます。それを考えてみます場合に、国鉄の存立にとって一番大事なことは、国民や利用者に信頼され、愛され、そして選択されるということが存立のやっぱり第一の基盤であるということを常に自覚しているわけでございますけれども、そういうあるべき国鉄の姿から見まして、昨今、特に五十六年の秋以降、具体的にいろいろ御指摘をいただいた面から見まして、余りにもかけ離れているという印象を国民、利用者がお持ちになっているように痛感いたします。
 そういう状況のもとでこのまま放置せんか、国鉄の存立、組織の存立そのものが危殆に瀕するという、いわば瀬戸際までいっていたのではないかというふうに思うわけでございます。私ども真摯に反省をいたしまして、まず、国民の信頼を取り戻すためにどうあるべきか。何といっても、組織の基盤であります職場規律の乱れを是正し、その確立を図ることが先決であるとの認識に立って取り組んできたわけでございます。
 職場規律の確立と一口に申しましても大変広範囲な問題でございますので、まず、先ほど申し上げましたように、運輸大臣からの総点検を契機に、どれだけ乱れているかという状況、実態把握に取り組み、そして今度はそれに対する処方せんを立て、そして実施に着手する、こういう段取りを経て努力してまいりました。要すれば、職場規律なくして国鉄の存立はあり得ないという基盤的な問題として取り組んでいる次第でございます。