それでは具体的にお伺いしますが、この同じ資料の中で、これは統一見解でないとまた逃げられるかもしれませんが、「今後、景気動向を注視する必要はあるものの、現在直ちに、総需要追加を図る必要があるとは考えられない。」、こういう見方を明らかにしておるわけですね。
 そこで、政府は昭和五十六年度も公共投資の七〇・五％を前倒しされました。しかし下期にはその追加を行われなかったわけであります。そのためもありまして、十−十二月期は前期比マイナス一％、一−三月期はマイナス四・二％、こう落ち込みを続けまして、結局五十六年度総じて二・八％という低成長になったということは大臣も御承知のとおりでございます。
 そこで、私は少なくとも本年再びその轍を踏んではならないと思います。確かに四−六は、これは九月十四日の経企庁長官の御説明では、季節的要因が大きく作用しているという御答弁もございましたし、そのことはまた引き続いて経企庁長官にお伺いしたいと思いますが、もちろん私は公共事業の追加だけで、成長率を大きく持ち上げることはできないと思いますけれども、少なくとも公共部門が景気の足を引っ張るということだけは避けなければならないと、こう思うわけでございます。これは私の考えは間違っておりますか。
四−六の経済成長が五・一％成長した、これは現実の数字ですね。そのことをめぐりまして、大蔵大臣は各所で経済運営に対する見方ですね、私からとれば、やや楽観的立場に立つ見方を発表されていると思うんですが、そのとおりでございますか。
ですから、先ほど言ったように、この現状をどう見るかという研究データは、大蔵省として省議決定をして、大臣の責任で発表したものじゃないわけでございます。一方、税収の方の見積もりについても、ともかく早目に、そういうような不安がある場合には、国民の前にお知らせをして、土壇場になってからこれだけ足りませんなんて言われたんでは非常にみんなが迷惑千万である、だからある程度の予想がつくとすれば、そういうようなものについて、あらかじめ、こういうようなこと、——経済の先行きはわかりませんよ、わかりませんけれども、一応こういうような論点に立てば、こういうことも心配があるということを言った方がいいじゃないかという意見が多いものですから、私は五十七年度の状況というものは、世界の景気の停滞というものが思ったよりも長引いているというような現状や、ごく最近の輸出とか、あるいは消費、そういうようなものから見まして、やはり税の伸び率もそう大きく伸びるというようには考えられない、したがって、去年程度の伸び率というもの、あるいは過去の平均程度の伸び率というものから予想すればということで、あらかじめ機械的なこれは計算でありますよということを断って、しかしながら、全く根拠がないというものでもないわけでありますから、そういうような心配をすればそういう心配もありますということを言ったわけでございます。
ところで、種苗の、物の交流という中で大変気をつけなければならないのは、その種にまじってこっちが望んでないものが一緒になってついてくる。具体的に言いますと、私自身も経路はちょっとよくわかりませんが、北海道のバレイショあるいはてん菜の耕作畑に最近アメリカネナシカズラという雑草が蔓延いたしまして、これは私二十六年前にアメリカに参りましたときに、アメリカの農民の大敵と言われた雑草なんですね。これは日本にはない雑草です。始末が悪うございまして、これがバレイショの茎に絡まるのです。ここのネナシカズラから足を出しまして、バレイショの茎にささり込むのですね。この樹液を吸ってこの雑草は繁茂していくわけです。これがまことに始末が悪くて、取っても取っても取り切れない。これがずっと一面に広がってまいりまして、私のところのバレイショの主産地であるところは大騒ぎをやった。ところがいまの農薬の中ではこれを退治する除草剤が実は認められていない。普通の除草剤では死なない。それで、何日も干しておいても枯れないのです。地べたにつかなくても、どこかの作物の茎について、樹液が十分ある作物だったら、全部それを吸って、そこで生きていくわけです。地べたに何もあれしなくてもどんどん繁茂していく。実に始末の悪い草。どうもこれはある日突然北海道に出たものじゃないのですね。経路としては明らかにアメリカにしかないということは、アメリカネナシカズラというのでありますから、はっきりしているのです。こういうのは一体どこから入ってくるのだろうか。一つ考えられることは、大量に輸入されている牧草の種かあるいは飼料穀物にまじって来まして、非常に種が小さいですから肉眼で確認することがなかなかむずかしいたぐいのものであります。そういう経路を経て入ってくるのではないかということの推測はできるのでありますけれども、定かではありません。しかし、現実には大変大騒ぎ。農林省にもこのことは防疫対策として対応願っているのでありますけれども、なかなかこれを全滅させることはむずかしい。ですから、それは種の交流の中でもよく監視しておりませんと、そんなのが一たん入ってまいりますと退治に大変な手間もかかり、なかなか全滅し切らぬ、こういうことになります。向こうから入ってきたのだけを言っているのでありますが、日本から今後輸出するなんというものの中にも、もしも日本特有の雑草とか病害虫といったようなものがまじっていきますと、これは相手国に大変迷惑をかける、こういうことになります。
 もとに戻ったような話で悪いのでありますが、交流に当たっても非常に神経を使わなければならないという問題はこういう点にもある。これはお答えいただく時間がないから、そういう問題が一つあるということで、後ほど何かついでの際、お立ちのときに、技術会議の事務局長でも御存じならこの点についてお答えいただきます。
 先に進みますと、そういう点考えますと、優良種苗といいますか優秀種苗といいますか、この辺の定義というのは本法律で明確になっているのかどうか、私は多少疑問がございます。確かに米、麦、大豆のような主要農作物については主要農作物種子法という法律に基づきまして、優良種苗というのでしょうか、それとも優秀種苗というのでしょうか、優良と優秀と言葉が違いますけれども、どういう意味の違いがあるのか。精密に言いますと、優良種苗というのは優良種苗で優秀種苗と違う。これは目的意識的に違う、こういうことに理解されると思うのですけれども、これはなかなか判断のむずかしいところかもしれません。特に、先ほど局長が一代雑種ということをお触れになったのですが、最近は物によらずどうもＦ１、一代雑種中心主義みたいな感じがいたしまして、手っ取り早く一代雑種ですと増収はされるしかなりいいものが出てくるということで、われわれ農家もつくるときには一代雑種に飛びつくのですね。これをもって優秀種苗と言えるのかどうか、あるいは優良種苗という定義づけができるかどうか、この辺のところの価値判断というのはどこに置いたらいいのか、ちょっと見解をお聞かせ願っておきたい、こう思います。