実態のよくおわかりの方であれば、それは差し支えないわけでございます。わからない方が来られた場合には、今度はまた御本人に来てくださいなんということで余計な手間がかかる場合があり得ると思いまして、できるだけ従業者とか奥さんとか、御本人でなくてもよくわかる方に来ていただきたいとお願いしているわけでございます。
だから、今までも京都ではそれでやってきておるわけです。説明ができるのだから支障はちっともなかったわけだ。そういうことでやってきておるでしょう。風俗営業の許可をもらいに行くのも代理でやっておるわけだ。そういうのは行政書士さんに書いてもらうけど、こっちはかわって書いて持っていった。無論、今までの現行のやつだったらちゃんと縮尺何分の一というのをつくられるわけですよ。だから、今までそれでやっているのだから変える必要はないんでしょう。
酒類提供飲食店営業、風俗関連営業の届け出につきましては、やはり私ども実態を把握する意味で届け出を出していただくと、こういうことでございます。したがって、届け出を受けた際にいろいろ、どういう業態でやるのですかとか何とかやはりお聞きする場合もあるわけでございまして、ぜひ本人とは言いませんけれども、従業員、奥さん等、実態のわかる方に代理で来ていただきたいと存じております。
おかしいよ。代理にしてもらうこともできるし委任をすることもできるんで、法律は届けなきゃならねとか許可受けなきゃならないとなっていますが、だが本人でなければならぬということはない。それで聞く必要があれば代理で来た人に聞けばいいのだし、それでわからなければ、それじゃ本人に聞いてきますとかあるいは本人に来させる。特に深夜の方は届け出だけですからね。片一方は許可だから、それはいろいろ聞かなきゃいかぬ問題もあるでしょう。そうじゃなくて、深夜の方は届け出だけですから受け取ったらしまいで、それでそのとおりやられておるかどうかは、必要であれば調査をすればいいという問題だ。だから、一々来てやらなきゃいかぬというのは困るというのが——それはもう大体既にそうやっていますよ、京都では。だから、法律上本人でなければならないという規定はどこにもない。そして、その本人が代理人を立てたりあるいは委任者を立てるということは、これは法律上その権利が保障されているのですから、それは認めるわけにはいかぬということはない。それで不十分な点はその不十分な点を補正する措置をとればいい。そういうことじゃないですか。
こういう深夜における酒類提供飲食店の関係とかあるいは風俗関連営業の届け出でございますけれども、原則としては、営業者本人が届け出ることが原則だと思うわけでございます。ただ、実際問題として、本人が来られるというようなことが難しいということもございますので、代理の方でも結構ですと申し上げておるわけですが、届け出を受ける際に、書類について窓口でいろいろと事情も聞かしていただくというような点もございますので、やはり営業所の実態を知っている従業員とかあるいは営業者の奥さん等が代理で届け出をいただいてもいいのではないかということでございまして、多くのあれをまとめて届け出るというのは、これは私どもとしては困るというふうに申し上げざるを得ないと思います。
それで、これは京都ではもうそうやって、どちらも便利がいいですから、三軒分なり五軒分なり一括して持っていってやっていますが、この点はもう一度念のために言いますが、そういうことは当然いいわけでしょう。
二つにわたりまして御質問いたしたいと思います。
 一つは、朝鮮民主主義人民共和国に、今日もなお戦争という厚い壁の中で肉親と散り散りばらばらになりながら望郷の念に駆られている残留孤児と残留者の問題につきまして質問をしたいと思います。
 今、中国孤児問題が日本人の大きな共感を呼びながら一定の前進の方向にあるとき、中国よりも日本に近い国でありながら、朝鮮民主主義人民共和国に、今日でもなお戦争の壁のために親子兄弟と散り散りばらばらになっている残留孤児や終戦前から共和周に残留者として残っている人たちがかなりあると推測されます。当然これは、日本の国内にもこの人たちの肉親がかなりいると考えられるわけでございます。
 現に私はここに、さきに訪朝しました社会党訪朝団に手紙を託して、金日成主席に切々と肉親の情を訴えた年老いた母親の手紙を持っています。一文を読まさしていただきます。
  私は、あの悲しい戦争のため貴国で娘と別れて以来四十年、八十二歳になります老婆です。
 今は親戚先に身を寄せていますが、私にとって肉親は貴国に在住の娘一人となりました。
 別れて以来、毎日のように娘のことを思っていましたが、余命幾ばくもない私の年齢を思いますと、生きている間に一度でいいから会いたいと願う思いは募るばかりです。
 早く日朝両国が自由に往来できるようになればとずっと待ち望んでいましたが、現状ではあとは主席閣下の御高配を仰ぐほかはございません。
 どうか入国を御許可いただき、私と娘の願いをかなえてやってください。お願いいたします。こういう、親一人子一人、たった一人の娘を異国に残してきた年老いた母親の心境は、私まことに察するに余りあるものがございます。
 さらにまた、こういう人もあるわけです。かつて北朝鮮に孤児として残留し、中国を経て日本に帰られた三浦安子さんは、英紙を通じて、「私の友達の男性で、今も北朝鮮に住んでいる日本人残留孤児がいます。中国孤児だけでなく、どうか北朝鮮の残留孤児にも目を向けてください。」と訴えています。この母親や三浦さんの訴えをかなえてやってこそ、戦後処理の国の責任は果たすことができると思うのでございます。
 そこで、北朝鮮残留孤児及び残留者問題について二点にわたって御質問したいと思います。
 まず第一点は、共和国における孤児を含めた残留者は一体何名ぐらいおると厚生省はつかんでおみえになるか、また、これらの人々を厚生省は今日まで、人道的な見地あるいは終戦処理の見地から見て、どのような解決策をとっておみえになったか、まずその点についてお尋ねをしたいと思います。