何といっても日本の農業というのは米作を中心にこれは営まれてきたわけでありまして、私が今非常に心配をしているのは日本の、さっきから企業マインドという言葉が出ているようですが、今日本の農業マインドが失われようとしているのではないか、ここのところを私は非常に心配するのです。それは結局米がどうなるんだというところにずっと集約をされるわけですね。私もその米の問題というものは随分いろいろな方面からかかわり合ってまいりましたので、このことについては改めてまた問いただしておかなければならない、こういうふうに思っているわけですね。
 ずばり、総理いかがでございますか、米は輸入されるんですか、絶対にこの米の輸入というものはしない。これは泡盛とか何かとか、あの旅行者が持ち帰る一人当たり十キロとかそういう問題は別にして、輸入をされる方向に進まれるのかそうではないのか、イエスかノーかという非常に明快な形でお答えをいただきたい。
連担的、こう申し上げておりますが、相当大きな面積、耕地面積というものをしっかりしたものにつくる。その中にはどうしても土地を手放したくないという人もおるだろうと思うのですね。持っている人もおる。少ない人でやるものですから、実際にはそういう人たちが自分の分だけをやるというわけにはいかなくなるだろうと思います。そうした場合に、受委託で一緒にやってあげるとかいろいろなことが必要になってくる。あるいはやめたときにはその水田を買い上げるのかどうするのか。そしてその一画だけはもう崩さないという方法でないと、農業をやめるたびにどこかに売られて何かになったのではせっかく投資をしたことが効率の悪いことになりますから、どういう形になるかわかりませんが、新しい食料、農業、農村、今一生懸命専門家の方々に意見を出していただいて勉強しております。春をめどに、こう言うので、春はいつだというと多少幅がありますが、いずれにしても精力的にやって肉づけを、また御意見を伺ってやっていきたい、こう思っております。
今農家はかなりこれは高齢化しておりますね。そして、さっきも言ったように農地がかなり荒廃しているものが見受けられる。こういう状況を見ますと、今きちんと規模拡大、一つは規模拡大、このためには投資をしなくちゃいかぬ、こう思いますね。これは補助金だとかそれからあとは貸し付けたとか、随分いろいろあります。制度がいろいろある。それをもっと有機的に、一元的にこれを活用するという方向を考えなくちゃいかぬだろう。それから、随分そうやってあいてきた農地だとか何かがあって、それから高齢化でもう手放したいと思っている人もいる。こういうものをいろんなところでいろいろこちょこちょこちょこちょやるのじゃなくて一元的に、これを統一的に情報も集める、それからあっせん行為もやる、そういうことに金をかけなくちゃいかぬ。今それをやらないとタイミングを逸する、私はこう思うのですね。いかがですか、ここのところはきちんとやるべきだと思うが。
そして、企業はそういう操作に習熟したスタッフを二十四時間体制で働かせるために、目の飛び出るような高家賃を負担しても都心に住まわせるわけでございます
こういう国際業務があるからこそ、いわゆるウオーターフロント再開発で生まれた一カ月の家賃百万前後というような超高層マンションの経営が成り立ち得る事例も生じたわけであります

 こういう投機的な業務においては、データ通信などで得られる定型的な情報では間に合わず、都心部の高級料亭などで得られるフェース・ツー・フェースの生きた情報が不可欠とされます
このような業務を担う諸部門が地方で提供される少々のインセンティブに引き寄せられてそこに移転するはずがないわけであります
したがって、中枢管理機能やそれに関連する諸機能を担う産業業務施設の過度集積を改めるためには、何よりもまずこういった投機的な業務の肥大化を抑制して、その首都における立地を直接規制することが肝要と考えるものであります

 地域政策においては、一般にインセンティブよりも規制の方が有効であることは、この種の政策における先進国であるイギリスの経験によっても明らかにされております
先ほど申し上げましたように、我が国におきまして工業の地方分散が一定の成功をおさめることができましたのも、首都圏や近畿圏につきまして、既成市街地における工業等の制限に関する法律というものが制定されていて、これに基づいて工業立地に対する直接規制が行われたことによるところが大きいのではないかと考えられます

 ところが、東京圏の産業業務施設の立地、つまりオフィス立地に関しまして政府がとってこられた政策を見ますと、規制どころではございませんでした
一九八七年にいわゆる中曽根民活を具体化するものとして制定されました民間都市開発特別措置法、これは都心部のオフィスビルの立地規制とは反対に、そこの低層住宅に昔から住む人々を地上げで追い立てて、巨大なオフィスビル街に変えるものでありました
今度の法案はこの特別措置法を否定するものではもちろんございません
この法律案はまた、東京一極集中を加速するこの東京臨海部副都心計画を否定するものでもございません

 以上に見てまいりましたところから、この法律案が東京一極集中の是正に寄与し得ないことは明らかであると考えるものであります

 次に、この法案が地方の活性化に寄与し得るか否かについての意見を申し上げます

 先ほど申し上げましたように、さなきだに貧しい地方自治体の懐から少なからぬものを持ち出して産業業務施設の受け皿を整備いたしましても、そこにそういう施設が進出してくる保証は全くございません
そもそも受け皿の数が多過ぎるということもございます
特に首都から遠隔の地への産業業務施設の立地は絶望に近いと言えるでありましょう

 大体、我が国の地域開発関連の公共土木事業は全体として過剰投資であります
これは私の住む岡山県でも痛感してきたところでございます
地方の活性化と称して公共土木事業をやって中央の企業を呼び込むためだけの受け皿をつくるというやり方は、もうそろそろ清算されなければならないと思います
地方の自立的成長の促進を図ると言うのなら、むしろ地域在来の既存の産業の振興をもっと積極的に図るべきでございましょう

 さっき伊藤先生がおっしゃったきらりと光る町というのは、まさにそういうものになってこそつくられるのじゃないかというふうに思います

 以上、この法律案のやり方での産業業務施設の移転による一極集中是正と地方活性化はほとんど不可能だという私の見通しを述べましたけれども、では目算どおりに移転が進めばそれでよいのかという点につきましても私は否定的見解を持っておりますが、時間の関係で割愛させていただくことといたしまして、これでもって参考意見の陳述を終わらせていただきます

 どうも御清聴ありがとうございました