二回に谷けて出さなければならなかった理由でございますが、恩給がらみの改正法案につきましては、これは予算関連法案であるということから、二月中旬までには出さなくちゃならないということで非常に急がれたということが一つございます。それから、厚生年金がらみの改正につきましては、厚生年金の方の改正がかなり大幅で、しかも問題を含んでおりましたためになかなか成案ができなかった。それができた後で、共済としてどこまでやれるかというふうな問題につきまして慎重に検討しなければならないということがございましたので、予算関連法案には間に合いませんので、切り離して提出することになってしまったと、そういうことでございますので、ひとつ御了承いただきたいと思います。
今国会に国家公務員及び公企体の職員関係の共済改正法案は合計四本出されておるようでございますが、恩給法の改正内容に準じた改正法案と、厚生年金の改正法案の内容に準じた改正内容とで、二大別できると思うんでございますが、本内閣委員会に提案されておるのは、このうちの恩給法の改正内容に準じた改正法案のようでございますが、さきに提案をされたときには一本化されたようでございますけれども、今回はこんなに二大別されたというのはどういう理由によるんでしょうか。
共済年金の次の定期支給月は六月となっておりますが、今回の法律改正に伴う年金改定増加分はこれには事務的には間に合いません。しかし、できるだけ早く法が成立しました場合には改定作業を進めまして、できれば七月中遅くとも八月初めには四、五月分、つまり六月に支給されますのは三、四、五月分ですから、改善されるのは四、五月分でございますので、四、五月分の改定差額分につきましてお手元に届くようにしたいというふうに考えております。
最後に、事務的なことですが、きょう法案の審査が終わり、あした本会議があり、通ると思いますね。そうしますと、この改正の年金の支払いですが、おおむね何月ごろに支給をされるのかという点はいかがですか。
局長はそう言うのですけれども、もうちょっと基本的に、たとえば道路網一つを考えても、なかなかそれに対応できないだろうと思うんですよ。たとえば東海で、仮に大事故でなくても、少くとも若干の問題で避難しなければならぬという問題が起きたときにどうなるか。私は、いま新しい資料を持っておりませんが、これは五十三年の茨城県の情勢ですから、大体五十二年の人口でございますけれども、東海村のその当時の人口は二万七千です。それから隣の勝田が八万五千です。そして那珂湊が三万三千です。日立だとか何かを抜きにしまして、これだけを入れましても、約十五万人ぐらいいるんですよ。そして道路は、御承知のように、六号国道と鹿島線のバイパスと二つありますから、半分ずつ人が逃げるのだという形にします。しかも東海に事故が起きれば、勝田、日立、東海というのは、全部退避の体制に入りまして、距離関係から言いましても、恐らくそこで家の中でじっとしているというような人はいないと思うのです。御承知のように、あそこを中心にして二十キロの地域の中には約六十万人おります。いま私が申し上げておるのは、大体五キロから十キロぐらいのところです。十キロぐらいのところで、まだこのほかに日立も入ってきますし、那珂湊も入ってくるのです。仮にここで何かの事故があって、この人たちが自動車で逃げるとした場合に、当時本県の乗用車が四十三万台ございまして、人口比からしまして、この地域の人口が大体県の十六分の一ぐらいになりますが、その比率で出していきますと、率直に言って、乗用車だけで二万七千台くらいになるんですよ。その上に昼間人口として外からずっと自動車で通ってくる人がおりますから、これは三万台を超えるだろうと思います。各事業所に自動車がみな置いてあるわけですから、これがいっときに出てきたりしたら、どの道路も全部ふん詰まりです。そういうようなときに、運輸行政上どういうふうに処理をなされるのか。
 あるいはここでは、東海村で小学校がその時点で四つあります。中学校が一つです。それから勝田では小学校が十二あります。そして那珂湊では六つあります。日立へ入れば小学校だけで二十四あるわけです。中学校が日立で十二、那珂湊で三つ、勝田で五つ、それから東海村で一つ、こういうふうにあるわけです。これは大変な生徒数であります。しかも、これだけの車が、六号国道あるいは鹿島バイパス道路、そういうようなものに半分ずつに分けて動き出したとしたら、これはとてもじゃない、もう行き詰まってしまいます。そして福島から上ってくる自動車もあって、恐らく福島県まで数珠つなぎになってしまうのじゃないか。下りの車は土浦あたりまで全部とまってしまうだろう、大体勝田でとまりますから。こんな状態が出たときには、ただ周辺地の問題だけじゃなしに、茨城県全体が大混乱を起こす、そういうようなことに対してどの程度の対策ができているのか。
 そしてまた、そういう状況のときに、たとえば沃素１３１、このものに対する対応をどういうふうにするのか。薬の準備の問題とかなんとかいうものは、スリーマイルアイランドでは、やはり沃素１３１に対応するための薬の調達で大混乱をして、大騒ぎしたのだという話を聞きましたが、医療施設とかあるいは薬の問題とか、それらの問題等について、そんな体制に対応するような指示をそれぞれ、たとえば文部省では、あるいは警察、消防の関係では、あるいは運輸省の関係では、きょうおいでいただいておりまする各省の方々にひとつお聞きしたい。特に建設省には、道路の問題で、こんな道路を防災の問題から放置しておいていいのだろうかどうだろうか、安全委員会は、建設省に対して道路問題について何か指示を与えなければ、防災計画は道路自体でもうふん詰まりになってしまうのじゃないかと思いますが、そういう点でどういうふうに計画を進められているかを、ひとつこの際お聞かせ願いたい。