委員御指摘のとおり六年前、昭和五十五年に国連に提出したわけでございますが、政府といたしましては同視約二十七条全体の趣旨に照らしまして、同条約に規定されておりまする権利を否定された少数民族は我が国にはいない、こういう趣旨の報告を出したことは事実でございます。この報告は外務省が独自で調査したわけではございませんで、関係省庁と慎重な協議をした結果、これに基づきまして報告したものでございます。
これは国連の事務局側からの非公式の連絡によりますと、現在の滞貨が一掃するのは早くとも来年の秋までだと、こういう話でございますので、やはり余り早く出しても仕方がないということは先ほど申し上げましたとおりでございますので、来年の前半ぐらいまでには国連事務局と協議しながらでございますけれども、出す方向で考えていきたい、こう考えておるわけでございます。
事実でございます。
 実はこの十月の末が提出期限であったわけでございますが、これは日本側がサボって出さなかったとかそういう特別な理由があったわけでございませんで、現在諸外国から報告書が人権委員会に提出されておるわけですけれども、それが非常にたまっていまして、あと一年ぐらいはとにかくそれを審議するのにまだかかる、だから今出してもらってもまた上乗せされる、こういうような状況であると、こういう連絡が国連事務局からございまして、そういうことであるならば、やはり最新の情報を報告書に盛って出す方がより有意義ではないか、こういう判断をいたしまして、その提出する時期につきましては国連事務局と協議しながら決定していきたい、こういうふうに考えておるわけでございます。
そういうようなわけで、統計的な数字を頭から信用してすぐ結論を出すわけにはいかないわけなんですが、それではほかにどんな日本人の創造性をはかる指標があるだろうかと考えまして、まず第一にだれでも思いつくのは、日本はノーベル賞をもらった数が幾つあるかという話になると思うのですが、これは申し上げるまでもなく非常に残念なことに小さな数でございまして、全世界の国々が、それぞれの国がもらっている数、例えばアメリカは四十九、いや、これは人口で割った数字ですな、人口一億人についてアメリカは幾つノーベル賞受賞者を出したかというと四十九人、イギリスは六十一人、西ドイツが二十四人というふうになっているわけでございますが、日本は三・三人という勘定になるわけです。ところが、全世界の国々を平均して幾らもらっているかという数字を出しますと実に四・八でございまして、日本という国民がもらっているノーベル賞の数は世界平均をいたしましても劣っているということになるわけですね。これを見るというと甚だ悲観してしまいまして、日本人の創造性を高めるというのはこれは容易なことではないという印象を受けるわけです。
 それはちょっと余りひど過ぎますので、もう少し勇気づけられるような指標がほかにないかということをいろいろ探ってみた人がおります。私の友人でそういうことをやるのが大好きな村上幸雄君というのがおりまして、私のところに、こういうのはどうだ、こういうのはどうだというたくさんのインデックスを持ってきております。たくさんありますが、その中で長官にも考えていただきたいと思ったのは、サイテーションインデックスのお話でございます。
 サイテーションインデックスというのは、アメリカで行われて商売になっているお話なんでございますが、ある論文がその後どれだけのほかの学者によって引用されているかという数字を調べます。ある論文がどれだけ価値があるかは、ほかの人がどれだけそれを学問的に評価して後の人がどれだけそれを引用しているかということによって判断しようというわけでございますね。それを克明に調べまして、それが電話帳のようなものになっておりまして、何か科学技術者を雇いたい方がそのサイテーションインデックスに相談なさいますというと、この人はこのくらいサイトされているから立派な研究者でございます、この人は論文の数は多いけれども余り人には採用されておりませんというような報告を与えてそれで商売をしておられるわけです。しかしこれもどこまで確かな客観的な評価になるかというのはなかなか難しいんじゃないかと思うんです。自分のことを申しまして申しわけないんですが、私が半世紀前に書いた論文が近ごろようやくサイトされておりますので、五十年待たないと評価されないということになるかもしれません。
 個々の人の創造性の評価にもなりますのですが、同じ統計でどの雑誌が一番立派な論文を載せているか、日本の学術雑誌の中でどれが一番立派な業績をたくさん載せているかというようなことは、その雑誌に出た論文がどれだけサイトされているかということを調べればわかるわけですが、現在の時点でその村上君が勘定したことによりますと、「ジャーナル・オブ・バイオケミストリー」というのが一番、名前は英語ですけれども日本の学界が出しているものですね。それから物理学界誌とか科学界誌とかいったようなものが割合世界的にいいもののうちに入っているわけです。
 そういうサイテーションインデックスといったようなもので国を評価するということができるのではなかろうかと私は考えているわけなんですが、そういう例を幾つか申し上げまして、長官にお願いいたしたいのは、政治家といたしましては国のそういう創造性を増すようないろいろな仕組みを考えて、例えば科技庁関係で申しますと新技術開発事業団がやっている創造性に関する企画がございますが、あれは非常にいい企画だと思いますけれども、そういうような企画が果たして有効であったかどうかということのためには創造性があったかないかということを何か測定する尺度を持っていないといけないと思うんですね。ただめくらのように、創造性というのは言葉は非常にわかりやすい言葉ですけれども、しかし実際ある仕事が本当に創造性があるのかないのかということを判断するということは決して生易しい、客観的には必ずしもできないことでございますので、何かそういう客観的な尺度を探しておくということは極めて大切なことではないかと思うわけです。それで科学技術庁のお仕事として、何かそういう創造性をはかるような新しい尺度を研究していただきたいと思うんですが、長官いかがでしょう。