大臣、私正直申し上げてどうも物足りないのです。きのうの本会議の席上であれだけ熱心にお答えいただいた大臣が、今の答弁は実にそっけないな、それでは農家の皆さん納得しませんよ。ざっくばらんに言って、大臣のことじゃありませんけれども、私きのうの本会議でショックを受けたのです。補助金の一括法案を出す、大蔵常任委員長は、その報告の中で故意か偶然が、連合審査のところで我が農林水産委員会だけ名前を読み違えたのです。お気づきでしょう。だから私は、おりてきたときに、私は初年兵だから前の方なので、委員長になぜ間違えたかと言ったら、憮然たる面持ちで行かれましたけれども、私はあのときに大蔵省は農林水産省を軽視しているとショックを受けたのであります。閣議の中でそういうことはおっしゃっていただいて守っていただかないと、あんな程度にやっても農水省は何も言わぬ、大臣も何も言わぬじゃいかぬと思うのです。そういうことがあるからとは言いませんけれども、こんなに国庫負担を削られて今みたいなお答えが出てくるのじゃありませんか。大臣、努力をしたけれども現在の財政状況から見て万々やむを得ない、御勘弁をぐらいはおっしゃっていただかないと、何か、至極当たり前です、制度は残るのです、これで負担は高まるがやむを得ぬでしょうぐらいの、まるで人ごとみたいな今のお答えは私納得できませんので、もう一遍真情あふれる大臣の御見解をいただきたいと思うのです。
上西先生にお答えいたします。
 農作物共済の共済掛金の国庫負担は、現在、共済掛金率が高くなるほど国家負担が高くなる超過累進方式、水稲は五〇から七〇％、陸稲、麦で五〇から八〇％となっております。今回の農作物共済掛金国庫負担の合理化は二つの点から、農業事情と制度の健全な運営から考えまして、適地適産の推進と最近における農業事情を考慮し、また財政負担の効率化を図りつつ制度の健全な運営を確保する見地から、国庫負担の上限をそれぞれ一〇％ずつ引き下げる等の措置を講ずることとしておるわけでございます。これによりまして農家負担、掛金がその分だけ上昇することは事実でありますが、掛金国庫負担についての超過累進制という考え方は維持しているところであり、関係者の御理解を得まして本制度の揺るぎない運営を確保できるものと考えているわけでございます。
   午前九時三十分開議
出席委員
  委員長 今井  勇君
   理事 衛藤征士郎君 理事 島村 宜伸君
   理事 田名部匡省君 理事 玉沢徳一郎君
   理事 小川 国彦君 理事 田中 恒利君
   理事 武田 一夫君 理事 神田  厚君
      大石 千八君    太田 誠一君
      佐藤  隆君    鈴木 宗男君
      田邉 國男君    月原 茂皓君
      野呂田芳成君    羽田  孜君
      松田 九郎君    三池  信君
      山崎平八郎君    若林 正俊君
      島田 琢郎君    新村 源雄君
      辻  一彦君    日野 市朗君
      細谷 昭雄君    松沢 俊昭君
      駒谷  明君    水谷  弘君
      吉浦 忠治君    稲富 稜人君
      津川 武一君    中林 佳子君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  佐藤 守良君
 出席政府委員
        農林水産政務次
        官       近藤 元次君
        農林水産大臣官
        房長      田中 宏尚君
        農林水産省経済
        局長      後藤 康夫君
        農林水産省構造
        改善局長    井上 喜一君
        農林水産省農蚕
        園芸局長    関谷 俊作君
        農林水産省農蚕
        園芸局次長   畑中 孝晴君
        農林水産省食品
        流通局長    塚田  実君
        食糧庁長官   石川  弘君
        林野庁長官   田中 恒寿君
        水産庁次長   斉藤 達夫君
 委員外の出席者
        参  考  人
        （全国農業協同
        組合中央会常務
        理事）     櫻井  誠君
        参  考  人
        （全国漁業協同
        組合連合会副会
        長）      池尻 文二君
        参  考  人
        （農林中央金庫
        専務理事）   赤羽 昭二君
        参  考  人
        （全国森林組合
        連合会会長）  喜多 正治君
        農林水産委員会
        調査室長    矢崎 市朗君
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委員の異動
四月二日
 辞任         補欠選任
  串原 義直君     辻  一彦君
同日
 辞任         補欠選任
  辻  一彦君     串原 義直君
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三月二十九日
 果樹農業振興特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第五二号）（参議院送付）
同日
 土地改良事業等に関する請願（角屋堅次郎君紹介）（第二四四〇号）
 同（簑輪幸代君紹介）（第二五一五号）
 同（松本善明君紹介）（第二五二九号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 農業改良資金助成法及び自作農創設特別措置時別会計法の一部を改正する法律案（内閣提出第三九号）
 農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案（内閣提出第四五号）
 農業近代化資金助成法及び漁業近代化資金助成法の一部を改正する法律案（内閣提出第四七号）
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