御指摘のように、都市河川は、特に昭和三十年代の人口の都市への過度の集中によりまして流域が市街化したことで、同じ雨が降りましても逆に洪水が大きくなるというようなことから、大変他と比べまして立ちおくれているという評価をいただいたことがございます。ただ、その後二十年近く都市河川対策に意を注いできておりますので、大分立ちおくれた分が取り戻せておるのではないかと私どもは考えております。
 同時に、都市の河川におきます水質の浄化とか環境にも意を用うべきではないかという御指摘でございますが、私ども五カ年計画を立てますときに、治水それから利水にあわせましていわゆる親水機能と申しますか、特に都市の中におきます環境整備に意を用いるべく治水、利水と並べて柱を立てておりまして、浄化対策ですとか水辺環境整備を意欲的にやっていくことにいたしております。
特に、今お話がありましたように、都市河川の整備というのは非常に立ちおくれているということが言えると思います。その都市河川につきましては、水質の浄化あるいは都市環境に資するための整備、そういうものも認められておりますけれども、抜本的な対策というのをやはり立ててしっかりやるべきだと思いますが、その点はどのようにお考えでしょうか。
お答えをいたします。
 まず河川の改修率といいますか改修状況でございますが、昭和六十一年度の末、第六次の治水事業五カ年計画の終わりのところでございますが、大河川につきましては、当面の目標を戦後の最大の洪水ということで置きましてその達成率が五七％、中小河川につきましては、時間雨量五十ミリという雨に対して当面安全なようにという目標を置きまして二八％、御指摘のように低い状況になっておるわけでございます。
 なぜかということでございますが、我が国が置かれております気象の条件、大変長い梅雨と大変しばしば台風が襲ってくるということがやはり第一でございます。また、人口や資産が集積されているところ、いわゆる都市がほとんど河川のはんらん区域の中にあるという国情、この辺から国土全体が大変洪水等によりまして被害を受けやすい条件にあるということでございまして、それを除きますために膨大な事業費と期間が要るというようなことから、結果おくれておるということになっておろうかと思っております。
それでは次の問題は、今回の改正につきましては公共的な建設事業の促進を図るための制度、このように理解をする上から、公共事業の執行について何点かお尋ねしておきたいと思うのです。
 この中にも河川、砂防設備等の整備に関する事業ということでございますので、まず河川のことについてお伺いしますけれども、河川事業の改修率というのは大体どの程度に進んでおりましょうか。これは五カ年計画ももう七次に及んでいるわけでございますので、そういう実態を見ますとなかなか進捗をしていないという実態もあるわけですが、その点はどのようにお考えでしょうか。
確かにＡタイプもＢタイプも地方に重点的に配分いたしたい、かように思います。ただし、Ａ型については、御議論がありますように、これは返してもらうものですから本当に返せる事業であるかどうかという審査が必要であります。これを無理して、もちろん無利子ですから、返した分は借入金が減ってくるわけですから、その点はありがたいのですけれども、それにしても期限内に返せないような事業に貸し付けるというのは非常に難しいのであります。
 でございますから、今も局長からお答えいたしましたように、その点を配慮しながら、Ｂタイプを地方へ重点的に、Ａタイプについては、いい貸し付けであれば、返せるという見通しがあればもちろん貸し付けをいたしますが、無理して返せないような状態になりますと困りますので、その点を配慮してやっておるということでございますので、御了解をいただきたいと思う次第であります。
大臣、今お話がいろいろとござい
ましたように、やはり大都市周辺であることは否めない事実じゃないかと思います。その他Ｂ型を加えていろいろと配慮をしているということでございますが、確かにＢ型の方が予算的には非常に多いわけでございますが、せっかくのこういった制度でございますので、やはり融資率につきましてはある程度地方については高目に見るとか、せっかくの制度でございますから、有効に活用された方がよかったんじゃないかなと思いますが、どうでしょうか。
このたび経済企画庁長官に就任いたしました原田憲でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
 現在の内外経済を見ますと、ともに総体的に良好な状況にあるものと認識しておりますが、経済企画庁長官を拝命した私としては、今後ともこうした状態をさらに息長いものとして持続させていくよう、経済運営のかじ取りに誤りなきを期していかなければならないものと決意しております。このため、私としては、今後とも適切かつ機動的な経済運営に努めてまいりたいと考えております。
 また、物価につきましては、物価の安定が経済及び国民生活安定の基本的要件であるという認識に立って、現在の安定基調を維持するべく細心の注意を払ってまいる所存であります。
 こうした観点から見て、このたび成立した消費税の導入に際しましては、便乗値上げの防止に努めることが、消費税の円滑かつ適正な転嫁を図ることと同時に、いわば車の両輪をなすものとして極めて重要であると認識しております。便乗値上げは、国民生活に好ましくない影響を与えるのみならず、消費税に対する消費者の理解を得る上で妨げになるものであり、これを防止するため、価格動向の調査、監視体制の強化を図るなど万全の対応を図ってまいる所存であります。
 中長期的な経済運営としましては、対外不均衡の是正と世界への貢献、豊かさを実感できる国民生活の実現、地域経済社会の均衡ある発展といった重要課題の解決に向けて、新経済計画「世界とともに生きる日本」に示されている各般の施策の積極的な推進に努めてまいりたいと考えております。
 経済企画庁長官として、我が国経済の発展とその経済力にふさわしい国民生活の充実、向上を目
指し、全力を尽くしてまいる所存でございます。よろしく御支援、御鞭撻のほどをお願い申し上げます。（拍手）