少年係だけというのはちょっと私ども何でございますが、警察の実態といたしましては、地方の警察へ行きますと、保安係とか防犯係というのがございまして、少年の仕事もやる、防犯の仕事もやる、それから保安の仕事もやるというふうなものがまざり合っていますので、少年だけというのは取り上げかねるのですけれども、保安、防犯、少年、そういったようなものをひっくるめて仕事をする人、この割合が全体の約五％というふうに……
この問題は、何か裁判所の方が急いでおられるようなので、この入り口に来て、少年警察活動について順序よく聞きにくいのでちょっと飛ばしまして、少年法との実態に触れてお伺いをしていこうと思うのです。
 少年警察は親がわりだと、よく警察の保傅意識というものが時々出てくるわけですけれども、あるいはまたどうも少年問題の専門家の手不足を補うものだとか、いろいろな説明がなされたことがかつての記録にはございます。ですが、ちょっとそれに関連しましてね、手不足を補っている少年係の方は全国に何人いますか。大まかでいいです。
次の質問に入ります。
 少年警察活動というのはどこに根拠があるんですか。それはもちろんいろいろ少年法だとか児童福祉法とか警察法とか警職法とか、そういうものもありますが、同時にその領域に入らない部分もありますわな、補導活動等の相当の分野でね。これは何ですかと聞いてみますと、法の規定がないんですから任意行為ですと。その補導の概念を持ったものが少年指導委員を通じて行われる。その行為は法の規制を受けているのですから任意行為じゃないでしょう、今度は。そうなりませんか。
ちょっと先生の御趣旨がよくわからないんでございますが、要するに、少年指導委員は法の三十八条の要件に従って委嘱をされるわけでございます。そして、そこで行います行為は二項に書いてございまして、その活動は任意の行為でございます。
普通、任意の行為というのは法律に根拠を――例えば、本元に警察職責地が大きい範囲にあるにしても、直接のこの作用というのはそれぞれの法律が要るということですね。それはいいけれども、いわば、そういうものがないものを普適任意行為と言うのでしょう。任意行為だけれども、これも任意行為だといいますと、あなた、つまらぬことしたら首切られちゃうようなことですから、任意行為じゃないでしょう、これ。強制行為でしょう。
あくまでも少年指導委員は任意の行為でございます。そして、若干敷衍いたしますと、少年指導委員は、風俗営業及び風俗関連営業等に関しやるわけでございます。その点で、先ほど言いましたように、少年の健全な育成に障害を及ぼす行為を防止していく、こういうことでございまして、決して唐突に出てきたものではないわけでございます。
だけれども、条文の根拠は「等」ということになるんですな。いや、これは違いますよ、あなた。「行為を防止」なんだ。少年の行為を防止じゃないんですよ。少年に障害を及ぼす悪いやつの行為をここで言っているわけでね。ですから、これはむちゃだよ、あなた。いずれにしましても、これはこの少年指導委員を通じていろんなことをするわけですが、これは警察法または職務権限法に根拠を置く任意行為なんですか。強制行為になるんですか、少年指導委員の行為は。
「等」ですか。これはちょっと気がつかないんだな。私もどこから出てくるのだろうと思って読んでみたら、どうもこの「等」以外にないなと思って……。なるほど、「等」ですか。
少年の健全な育成に障害を及ぼす行為を防止しようというのは、前から申しましたように、現行法においてもその目的としてきたわけでございまして、今度の改正法案におきましても、そういう考え方を踏襲しておるわけでございます。
 そこで、その少年指導委員の制度と申しますのは、こういう目的のうちで少年の健全な育成に障害を及ぼす行為を防止するというために、少年が風俗関係の営業から悪影響を受けないようにしようと。それから、そういう風俗営業がたくさん集まっております。そういう盛り場を徘回する少年に注意を与えたり、助言をしたり、またこれに悪影響を及ぼしておる暴力団等の人たちに注意や協力要請をするというような活動を考えておるわけでございまして、そういうふうな活動にボランティアを導入しようと。そして、それを促進しようということでございまして、この風営法の、そういうふうな少年の健全な育成に障害を及ぼす行為を防止しようという目的と趣旨を同じくするものである、かように考えております。
では、ぜひひとつ関係をしておみえになる皆さん方の御主張をお取り入れをいただきまして、近隣諸国との関係がよりスムーズにいくように、そしてまた日本から出かけられました外国で生活をされる皆さん方の健康のためにも、ぜひ真剣に、早急にお取り組みをいただきたいと思います。
 それでは、最後に血液事業につきましてお伺いをしたいと思います。
 最近、エイズの問題に端を発しまして、もう一度血液事業の問題が再検討をされているわけでございます。このエイズという新しい病気は、御承知のように、今までに例を見なかった病気でございまして、人間の免疫をつかさどりますところの中心であります白血球、その中のリンパ球、その中のまた特殊なリンパ球、その免疫をつかさどりますところをビールスが直撃をすることによって人間の中の免疫がすべて崩壊をし、そうしてあらゆる病原体によって人間の体が襲われる、そういう新しい病気でございますが、残念ながら日本におきましてもこの患者さんが概に十四名出ております。これからもまだ増加をしていく可能性というのはあるわけでございますが、各地域におきまして診断、そして治療の体制をぜひ整えてほしい。各都道府県とまではいかないでしょうけれども、重立った都市にはそうした拠点となるところをひとつ示してもらいたい、そういう要請が専門に研究をしておみえになります先生方からされているわけでございますが、その点につきましてひとつ現状を御報告をいただきたいと思います。