平成会・新進党の勝木健司でございます。
 私は朝が弱いですから、夜は強いんですけれども、少し機嫌が、余りにこにこできませんけれども、よろしくおつき合いのほどお願いしたいというふうに思います。
 総理も風邪を引かれておるということでありますから、きょうあたりはゆっくり寝られて、あしたに備えていただきたいというふうに思います。
 さて、今回の改造内閣でありますが、新内閣発足以来二週間で農水大臣、総務庁長官が辞任された。あと一カ月もすればまた二、三人辞任されるんじゃないかといううわさも流れておるわけでありますが、この改造人事は何のためだったのか。行革実行内閣だと思いましたら、そうでもないような、族議員が復活をしておるということで、派閥順送り、定期異動人事、目的のないおかしな改造だというふうに新聞も論評をしておるわけでありますが、今回の内閣改造の必要性というのが本当にあったのかどうか、総理の見解をお伺いしたいというふうに思います。
参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 予算の執行状況に関する調査のため、本日の委員会に日本銀行総裁松下康雄君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから予算委員会を開会いたします。
 予算の執行状況に関する調査についての理事会における協議の結果を御報告いたします。
 本日の質疑は総括質疑方式とし、質疑割り当て時間は百六十分とすること、各会派への割り当て時間は、自由民主党六十九分、平成会四十五分、民主党・新緑風会十五分、社会民主党・護憲連合十五分、日本共産党十二分、二院クラブ四分とすること、質疑順位についてはお手元に配付いたしておるとおりでございます。
    —————————————

  午前九時開会
    —————————————
   委員の異動
 十月二日
    辞任         補欠選任
     福本 潤一君     市川 一朗君
 十月三日
    辞任         補欠選任
     戸田 邦司君     高橋 令則君
 十月九日
    辞任         補欠選任
     市川 一朗君     牛鳴  正君
 十月十三日
    辞任         補欠選任
    大河原太一郎君     上野 公成君
     斎藤 文夫君     野村 五男君
     高橋 令則君     勝木 健司君
     笠井  亮君     筆坂 秀世君
 十月十四日
    辞任         補欠選任
     及川 一夫君     上山 和人君
    —————————————
  出席者は左のとおり
ただいま審議をしております法律につきましては、社会民主党として賛成であることをまず冒頭申し上げる次第であります。
 沖縄問題が非常に重要な局面になっております。重大な局面と言ってもよろしいかと思います。私どもも、与党の一員として特段に大切な立場を持っておりますので、真剣な議論を、非常に短い期間だと思いますが、真剣にやらなければならない、与党間でもさまざまな部面でも相談をさせていただきたいというふうに思っております。そういう中で、短い時間ですが、幾つか質問をさせていただきたいと思います。
 私は、一番大事なのは、沖縄の県民に展望を持っていただけるように、五十年間ほかの県とは違った立場に置かれてまいりました、私も第二の基地県という神奈川県ですけれども、第一の基地県と第二の基地県では格段の、置かれている状況の違いがございます。五十年間苦労してきて、これから五年、十年、二十年どうなるんだろうかという思いがひとしお強い県民の気持ちを、私もわかります。今日のアジア情勢ですから、また大事な日米関係ございますから、一挙にというわけにはなかなかいかない。しかし、やはり将来へ向けて展望の明るさをどう持つのか、どう持っていただける努力を、政治が、また政府もやるのかということが一番大事だと私は存じております。
 そういう面で申しますと、これは私の意見なんですが、よく特措法の問題がマスコミで焦点になっております。これにつきましてはまだ政府から、また総理、外務大臣から、正式な法的、政治的な御判断を伺っている段階ではございません。大田県知事も間もなくお見えになって総理とお話しになるということでございますから、今の段階で賛否断定のようなことを言う段階ではないだろうというふうに思っております。間近の段階にその判断をしなければならないというわけでございますし、また、そういう法律の前に私はやるべきことが三つあると思っております。
 一つは、沖縄県の方から、昨年の一月及び八月でございますけれども、基地返還アクションプログラムとか、あるいは沖縄国際都市形成構想とか、さらに規制緩和に伴う緊急の経済施策の要望とか出されております。これらを積極的にやはり受けとめていくということがまず必要であろうというふうに思いますし、また、法律改正が話題となるといたしますれば、憲法九十五条などを含めました問題をどうクリアするのかということも当然議論されなければならないということであろうというふうに思います。沖縄のそういう三つの点、三つのビジョンをどう受けとめるのかということが一つ。
 それから二つ目には、沖縄における米軍の規模の縮小の問題、特に、今焦点となっている海兵隊の問題の展望をどう持つのか。
 それから三つ目には、振興策、これも沖縄県と政府の間でも、また与党間でも真剣な議論が、今協議が行われているということでございますが、この三つ、前提にあるのではないかというふうに思います。
 ただ、短い時間でございますし、外務大臣にお伺いする立場ですから、一つだけ、特にこの基地返還アクションプログラム、三段階、十五年計画という内容でございまして、大田知事が前に言われておりましたが、長い苦しい基地返還闘争という形は転換をしたい、県民ぐるみでみんなでやはり努力をして、明るい将来像をかいて、みんなで一歩一歩汗をかきながら明るくしていく、そういう県政を私はやりたいという気持ちもあらわれているような気がいたします。大臣、この中身をどう受けとめられますか。
    〔委員長退席、福田委員長代理着席〕