私は、今回の改正案の中で最大の問題点は、何といってもこれは六十年度に引き続いて所得税の減税が見送られたということであろうと思います。今、サラリーマンを中心といたしまして中所得階層、低所得階層の所得税減税見送りによる税額の負担、その増大というのは大変なものがあろうと思います。加えて不公平感が非常に今日その極に達しておると思いますが、こういう状況の中で見送られるということについては大変遺憾だと思っておりをする。一刻の猶予も許されない状況にある。そういう情勢の中でありますだけに、大変私は遺憾の意を表明せざるを得ません。
 そこで、所得税減税を含めた税制の改革につきまして、どのようにこれをひとつこれから考えていかなきゃならないのかということについて申し上げてみたいと思うのでありますが、社会党は、野党の各党とともに、既に所得税の一般減税一兆六千二百億円を含む二兆三千四百億円の減税要求をいたしております。これに対して、六十一年中に成案を得るという努力がなされているようでありますが、今申し上げたような状況の中では、速やかに私は政府は積極、能動的に取り組んでいくべきだと考えますが、ひとつ大臣の見解を承りたいと思います。
次に、租税特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 本案の趣旨説明は、三月二十五日に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言願います。
次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 租税特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日、参考人として日本たばこ産業株式会社社長長岡實君及び日本道路公団理事戸谷是公君の出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま議題となりました関税定率法及び関税暫定措置法の一部を改正する法律案につきまして、提案の理由及びその内容を御説明申し上げます。
 政府は、最近における内外の経済情勢の変化に対応し、関税率、減免税還付制度等について所要の改正を行うこととし、本法律案を提出した次第であります。
 以下、この法律案の内容につきまして、御説明申し上げます。
 第一は、関税率等の改正であります。
 まず、関税及び貿易に関する一般協定との整合を図るため、皮革及び皮靴について関税割り当て制度の新設を行い、これに伴う我が国とアメリカ合衆国等との間の合意に基づき、電子式分析機器、クラフト紙、ゴルフ用具等の関税率の撤廃または引き下げ等を行うことといたしております。
 また、我が国の市場の一層の開放を図る等の見地から、ブドウ酒等の関税率の引き下げ、魚の粉、マンガン鉱等の関税割り当て制度の廃止等を行うことといたしております。
 第二は、減免税還付制度の改正であります。
 最近における石油化学製品等の製造の実情にかんがみ、石油化学製品製造用原油の減税制度の新設等を行うとともに、昭和六十一年三月末に適用期限の到来する減免税還付制度について、適用期限を延長することといたしております。
 以上のほか、昭和六十一年三月末に適用期限の到来する暫定関税率について、その適用期限を一年延長するとともに、所要の規定の整備を図ることといたしております。
 以上が、この法律案の提案の理由及びその内容であります。
 何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。
以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
 本案に対する自後の審査は後日に譲ります。
 本日はこれにて散会いたします。
   午前十一時二十八分散会
     —————・—————
次に、海洋汚染及び海上災害の防止に関する法律の一部を改正する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
 まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。三塚運輸大臣。
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   午前十時十七分開議
 出席委員
   委員長 羽田野忠文君
   理事 熊川 次男君 理事 高鳥  修君
   理事 横山 利秋君 理事 岡田 正勝君
      上村千一郎君    大西 正男君
      亀井 静香君    北川 石松君
      北村 義和君    高村 正彦君
      佐野 嘉吉君    塚原 俊平君
      戸井田三郎君    畑 英次郎君
      浜田卓二郎君    吹田  愰君
      林  百郎君    蓑輪 幸代君
      田中伊三次君
 出席国務大臣
        法 務 大 臣 坂田 道太君
 出席政府委員
        法務大臣官房長 筧  榮一君
        法務省民事局長 中島 一郎君
 委員外の出席者
        法務委員会調査
        室長      藤岡  晋君
    ―――――――――――――
委員の異動
八月十三日
 辞任         補欠選任
  井出一太郎君     北川 石松君
  今枝 敬雄君     北村 義和君
  太田 誠一君     浜田卓二郎君
  木村武千代君     戸井田三郎君
  佐藤 文生君     塚原 俊平君
  白川 勝彦君     畑 英次郎君
  森   清君     吹田  愰君
同日
 辞任         補欠選任
  北川 石松君     井出一太郎君
  北村 義和君     今枝 敬雄君
  塚原 俊平君     佐藤 文生君
  戸井田三郎君     木村武千代君
  畑 英次郎君     白川 勝彦君
  浜田卓二郎君     太田 誠一君
  吹田  愰君     森   清君
    ―――――――――――――
八月十二日
 刑法改正反対に関する請願（新盛辰雄君紹介）
 （第五〇四四号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 民事訴訟法及び民事調停法の一部を改正する法
 律案（内閣提出第七六号）（参議院送付）
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