午後三時二分開議
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○議事日程 第八号
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  平成三年十二月十七日
   午後三時 本会議
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 第一 高圧ガス取締法の一部を改正する法律案
  （内閣提出、衆議院送付）
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○本日の会議に付した案件
 一、日程第一
 一、一般職の職員の給与等に関する法律の一部
  を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 一、国家公務員の育児休業等に関する法律案
  （内閣提出、衆議院送付）
 一、義務教育諸学校等の女子教育職員及び医療
  施設、社会福祉施設等の看護婦、保母等の育
  児休業に関する法律を廃止する法律案（内閣
  提出、衆議院送付）
 一、特別職の職員の給与に関する法律の一部を
  改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 一、防衛庁の職員の給与等に関する法律の一部
  を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 一、裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正
  する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 一、検察官の俸給等に関する法律の一部を改正
  する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 一、裁判官の育児休業に関する法律案（内閣提
  出、衆議院送付）
 一、地方公務員の育児休業等に関する法律案
  （内閣提出、衆議院送付）
 一、国会職員の育児休業等に関する法律案（衆
  議院提出）
 一、国会議員の秘書の給与等に関する法律の一
  部を改正する法律案（衆議院提出）
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いわゆる冷戦後の時代になりまして、たまたま我が国も経済大国になりましたので、今後我が国がなさなければならない国際貢献は非常に大きくなってまいると思います。
 その第一は、国連に対するものでございます。
 その第二は、従来ＯＤＡという形でやってまいりました、これも国際貢献でございますが、ＯＤＡにつきましては、御承知のように、援助を受ける国の一人当たりの国民所得、二千三百三十五ドルでございますか、そういう制約がございまして、例えば、これは例えばでございますが、今後ソ連に対してどういう援助をするかというような問題が出てまいりました場合には、当然のことながらこれはＯＤＡの問題ではございません。そのような新しい援助の問題が出てくる。
 また、平和になりますと、地球規模的なあるいは宇宙的ないろいろな命題、例えば科学でありますとか医学でありますとか環境でありますとか、そういう問題について、先進国である我が国が大きな貢献をしなければならないといったような幾つかの国際貢献の必要が生じてまいります。
 それについて、我々も財政的に備えるところがなければならないというのは、これは問題意識としては私はまさに正しい問題意識であろうと存じます。ただ、現在の我が国の財政は、御承知のように、極めて難しい状態にございます。そういう中で、果たしてそのような問題にどのような着手がまずできるであろうかというようなことを私どもの党内の税制調査会等々において検討しておられ、また大蔵大臣を初め各大臣も検討しておられるというのがただいまの段階でございます。
 御発言の趣旨は、十分注意をして承りました。
政治の主人公は主権在民であることをお忘れになってはいけません。先ほども委員から述べられましたが、私も含めて、日本の政治家は哲学を持て、特に歴代の総理大臣はこの哲学を堅持してもらいたい。この哲学の欠如から右往左往ということになるでありましょうが、このＰＫＯ協力法案でもそうですが、宮澤内閣は国民の合意をもっと大事にすべきであります。国民の意思を無視したところに民主的な政治は決して決して実行できるものではございません。このことは宮澤総理が他のだれよりもよく知っておられるはずであります。
 それにもかかわりませず、参議院の補正予算審議が終わった段階で、それを待っていたかのごとくに国際貢献税なるものを打ち出したのはどういうことでありましょうか、総理。国会の審議を避けて政府の思うままに事を進めようとするところに国民は政治不信を募らせるのであります。このような手法は、国民を全く無視した行為であり、決して許すことはできません。厳しく総理の反省を求めて、短い私の舌足らずの質問を終わりたいと思います。
  午前十時二分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         田渕 勲二君
    理 事
                西田 吉宏君
                前島英三郎君
                竹村 泰子君
                高桑 栄松君
    委 員
                岩崎 純三君
                小野 清子君
                尾辻 秀久君
                木暮 山人君
                清水嘉与子君
                田中 正巳君
                宮崎 秀樹君
                庄司  中君
                堂本 暁子君
                浜本 万三君
                木庭健太郎君
                沓脱タケ子君
                粟森  喬君
                勝木 健司君
   国務大臣
       厚 生 大 臣  下条進一郎君
   政府委員
       厚生大臣官房総
       務審議官     大西 孝夫君
       厚生大臣官房老
       人保健福祉部長  岡光 序治君
       厚生省健康政策
       局長       古市 圭治君
       厚生省保健医療
       局長       寺松  尚君
       厚生省児童家庭
       局長       土井  豊君
       厚生省保険局長  黒木 武弘君
       厚生省年金局長  加藤 栄一君
       社会保険庁運営
       部長
       兼内閣審議官   奥村 明雄君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        滝澤  朗君
   説明員
       大蔵省主計局主
       計官       渡辺 裕泰君
       文部省高等教育
       局大学課長    工藤 智規君
       労働省職業安定
       局業務調整課長  吉免 光顯君
       労働省職業安定
       局民間需給調整
       事業室長     都築  譲君
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  本日の会議に付した案件
○老人保健法等の一部を改正する法律案（第百二
 十回国会内閣提出、第百二十一回国会衆議院送
 付）
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