警察白書で見ると遊興施設が圧倒的に多いですね。市町村単位組織数で言えば遊興施設が四百九十八、これは五十七年度の資料で四百九十八、金融機関等が五十二、質屋、古物商等が百二十八、自転車等の販売修理が七十九、危険物販売等が多いですね、これが四百三十一というようにずっとありますが、そこの遊興施設関係というと、今度のこの風俗営業とか風俗関連営業が入っているということになるのですか、入っていないのですか。あるいは今度は入れるのですか。
その辺のところの詳細については私どもはつかんでおりません。確かにその遊技業関係の方も業界として入っているとかあるいは個人として入っておられるとか、あるいはそのほかの業界で旅館関係の方が入っておられるとか、あるいは商店会というような形で個人的に加入しておられるとか、いろいろな形態はあるようでございますが、詳細については、どの辺のところが多いかどうかということはちょっと私どもつかんでおりません。
都道府県の防犯協会の会員といいますのは主としてその地区の防犯協会が会員になっておられるということでございまして、その地区の防犯協会の会員としてはいろいろな業界の方も入っておられるというふうに伺っております。
だから、さっき課長の言ったやっとはちょっと違うんですね。課長のは、何か浄化協会に協力をする者が金を出すみたいな言い方をされたけれども、そうじゃなしに防犯協会に入っている者、防犯協会を指定するのだから、それが会員イコールそのままこっちの会員と、こうなるわけでしょう。
 それで、防犯協会に加入している業者団体というか業界というか、一番多いのはどういう業界になりますか。
それで、これに賛同する者とかいうふうに先ほどおっしゃいましたけれども、浄化協会のここがおかしいのですね。
 この防犯協会というものがあるわけで、それでこれが業務遂行能力を持つようになったら指定をするという。だから、現に防犯協会があっても職員が一名ぐらいしかおらぬとか二名ぐらいしかおらぬとかいうのでは仕事にならぬから、五名なら五名の職員ができたと、そうしたらそれを委嘱するわけでしょう。指定するわけだ。それで委嘱したら防犯協会が浄化協会の看板を持つわけだ。それには防犯協会に入っている団体なり個人が既におるわけでしょう。改めて指定されたら防犯協会として会員募集するわけですか、あるいは防犯協会に入っている会員がイコール浄化協会の会員である、こうなるのか、どっちです。
当然のことながら、その委託を受ける業務についてどのぐらいの手間がかかるということを積算をいたしまして、こういう業務を一件こなすのにこれだけというような形になって積算をされるものと、こういうふうに考えられます。
そうすると、手数料を取って、そしてそれは都道府県に入って、それで別に公安委員会から委託料をもらう、だから、件数が多かったり手数料が余計入っても全部はもらえぬかもわからぬし、それが少のうても一定のものは委託料としてもらえると、こういう関係になるわけですか。
手数料ではございません。手数料収入そのものは県に歳入で入りまして、その中から委託費として予算を計上して、そして委託するという形になろうかと思いまして、その委託費の中からそういった講習とか調査業務とか、そういうものは運用していくということになるわけでございます。
大変失礼いたしました。
 この環境浄化協会の行う活動についていろいろとその趣旨に賛同していただく方々の浄財によって主として運用していくことになろうかと思うわけでございます。ただ、そのほかに公安委員会の委託を受けて行う業務につきましては委託費。
それは今までは警察が直接やっていた仕事を今度は浄化協会をつくってそれにやらせるのですから、それは当然指導、被指導の関係というものが出てくるというように思うんですよ。
 そこで、浄化協会の役員は別にして、職員というのは警察官ではありませんね。だから、これは団結権も保障されているし、労働基本権も保障される。これは間違いないですね。
民法上の監督に服するということは当然あるわけでございます。一つはそういう監督的な立場と、それから先ほど言いましたように三項、四項のような格別のもの。それ以外は警察と浄化協会との関係は指導の関係の立場に立つというふうに考えるべきではないかと思います。
それで、浄化協会の業務、一号から七号までありますが、この業務については警察の指導というか、それを受けてやるわけでしょう。それとも独立した機関で一切指揮命令関係はない、指導、被指導もないと、こういうことになるのか。この辺はどうですか。
民法の公益法人になるわけでございますから、そういう形での役所の監督を受けるということが当然あり得るわけでございます。さらに、こういうふうな業務に関しましては、法律上例えば三十九条の三項あるいは四項ということによりまして、「改善に必要な措置を採るべきことを命ずることができる」あるいはそれに違反した場合には「第一項の指定を取り消すことができる」と、こういうふうな関係に立つわけでございます。
では、これでたばこのことについては終わりたいと思いますが、最後に国鉄に一つだけお伺いしておきますけれども、来年からグリーン車等にも禁煙席というのが設けられる、あるいは普通急行にも設けられるというのが発表されておりますから、それは結構でございます。ぜひそれを深めていただきたいというのですが、ちょっと大臣にも開いていただきたい国鉄の答弁があるのですけれども、実はもう国鉄が禁煙車というのはつくりましたね。当然車庫に入るわけですね。メンテナンスというのですか、修理業務をします。そうすると、たばこを吸った席と吸わない席との違いは何かということを今から答弁をしていただきます。特に、床が汚れていないとかシートが汚れていたいとか、それからいわゆる空調の網目の目詰まりがない。これだけは少なくとも国鉄の車両工場では明確だという答弁がただいまから出る予定でございます。これは経済的な効果ということばはかり知れぬものがあると思います。ぜひ聞いていただきたいと思うので、国鉄からそのような御答弁を願いたいと思います。