それだけじゃよくわからないんですがね。結論的にいうと、この大韓航空機の事故の原因として考えられるのは故意か過失が、二つに一つしかないんです。そして過失を主張しているわけです。ところが、乗務員の過失ということが裏づけられているかというと、日本の日航のパイロットによると否定されているんです。そういうことはあり得べからざることとして否定をされている。実際の経験のある乗務員によって否定されているものが何で権威があるということになるのか。その点非常に疑問があると思うんですが、その点どうですか。
お答え申し上げます。
 ＩＣＡＯにおきまして諸般の調査をいたしました過程におきまして、私たち航空サイドの専門家が全面的にこれに協力をいたしたのでございます。先生お尋ねのＩＣＡＯにおける討議と申しますか、審議の場におきましても、外務省の職員とともに運輸省も運航関係あるいは管制の関係の専門家、さらにパイロットの経験のある、知識のある者も政府の一員に加えまして参加をいたしたのでございます。
じゃ、運輸大臣に今度はお伺いしますが、一体、運輸省としてはＩＣＡＯに人を派遣してどのような報告を聞いておるのか、その点をお伺いしたいと思うんです。
本件の調査報告書は、国際的に高い権威を有するＩＣＡＯが国際的な協力のもとに中立的な立場から総合的に行った唯一の調査結果でありまして、調査報告書みずからも認めておるように、ソ連の非協力、あるいは生存者の皆無、ブラックボックスの未回収等の制約から航路逸脱の原因は断定できないとしながらも、原因として考えられる仮説として、乗務員の操作ミスの可能性が高いとしているのであります。したがって、我が方としましては、本件調査報告書の所見につきましては、やはりＩＣＡＯが先ほど申し上げましたように、そうした中立的な立場、国際的に一つの評価を得ている立場というものから、この報告書を重い存在ということで認識をし、また評価もいたしておるわけでございます。
それでは、今度は別の問題に移ります。
 大韓航空機事件に関する国際民間航空機関、ＩＣＡＯでありますが、この報告によりますと、操縦士の過失ということにすべてをまとめてしまっているような感じがするわけでありますが、どうもこの点ごまかしが多いような気がするんでありますが、外務大臣の所見をお伺いしたいと思います。
まず、今、関係方面といろいろ協議しておりますが、そこで渡米した方がよろしいじゃないかという場合には渡米して、とりあえず向こうの御意見を伺います。その御意見を伺った上でこれをいろいろ交渉をいたしまして、我が国農業をこれなら守れるということであればいわゆる合意をする、それが基本姿勢でございます。
いわゆる対抗手段、これは率直に申しましてなかなか難しい問題だと思います。ただ、今象徴的に山村大臣の方の担当の問題が出ております。瀬谷委員のおっしゃったように、日米関係というのはそれがすべてかというふうな印象すら与えるぐらいでございますが、私の方が担当しておりますいわゆる円の自由化、国際化、俗に言う円ドル問題、また今、外務大臣からお答えがありましたＶＡＮの問題とか、そうした問題それぞれが総合して元来はあるわけでございますから、私は、私どもの分野の中で我が国の国益をも踏まえ、そして我が国の国際的にやらなければならない立場をも考えながら、総合的な見地の中から進めていかなきゃならぬと。私の立場から、一つ一つに対するいわゆる対抗措置というようなものは今念頭にはございません。
大蔵大臣にもお伺いしたいんですが、農水大臣にだけ荷物を背負わせていてもなかなか大変だろうという気がするんです。あらゆる面で対応策ということを考えなきゃいかぬだろうと思うんです。経済的にもいろいろと考えることがあれば、これはやっぱり全般の問題として考えていく必要があるだろうと思うんでありますが、その点は大蔵大臣はどのようにお考えでしょうか。
   午前九時三十分開議
 出席委員
  委員長 阿部 文男君
   理事 上草 義輝君 理事 衛藤征士郎君
   理事 田名部匡省君 理事 玉沢徳一郎君
   理事 小川 国彦君 理事 日野 市朗君
   理事 吉浦 忠治君 理事 稲富 稜人君
      小里 貞利君    太田 誠一君
      佐藤  隆君    鈴木 宗男君
      高橋 辰夫君    月原 茂皓君
      野呂田芳成君    羽田  孜君
      保利 耕輔君    松田 九郎君
      三池  信君   三ッ林弥太郎君
      山崎平八郎君    串原 義直君
      田中 恒利君    細谷 昭雄君
      安井 吉典君    駒谷  明君
      斎藤  実君    武田 一夫君
      水谷  弘君    神田  厚君
      菅原喜重郎君    津川 武一君
      中林 佳子君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  山村新治郎君
 出席政府委員
        農林水産大臣官
        房長      角道 謙一君
        農林水産省構造
        改善局長    森実 孝郎君
        農林水産省農蚕
        園芸医局長  小島 和義君
        農林水産技術会
        議事務局長   関谷 俊作君
 委員外の出席者
        農林水産委員会
        調査室長    矢崎 市朗君
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委員の異動
四月二十五日
 辞任         補欠選任
  鍵田忠三郎君     松田 九郎君
  田澤 吉郎君     二階 俊博君
同日
 辞任         補欠選任
  二階 俊博君     田澤 吉郎君
  松田 九郎君     鍵田忠三郎君
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 地力増進法案（内閣提出第四四号）
 農業振興地域の整備に関する法律の一部を改正
 する法律案（内閣提出第六四号）
 土地改良法の一部を改正する法律案（内閣提出
 第六五号）
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