ですから、そこに不公平が生じるでしょうということを申し上げているわけです。だれもかれもがパラボラアンテナをつけなきゃいけないわけじゃないでしょう。たまたま非常に電波の受信するのに条件のいい場所にいる人はそういうものが要らないわけですね。教育も総合もよく見えるわけです。ですから、あえてパラボラを持とうと思わないわけです。ところが、ＮＨＫさんは衛星を使って、その重複する再放送の時間帯がありますね、いま四〇％から七〇％というような幅があるのだそうですけれども、それを使って大変魅力的な放送を流してくださったとしますね。そうしても見えないわけですね、パラボラのない人は。衛星からの放送を受信する設備のない人は見られないわけですから、見られる人と見られない人の間に大きな不公平が生じるでしょうということを申し上げているのですけれども。
先生の最後のところ、ちょっと聞き損ねましたわけですけれども、ＮＨＫが仮に実験でいろいろ放送衛星でなければできないような番組を送ったとしても、パラボラアンテナを備えなければその番組の恩恵にあずかることはできないという実態はございます。
そうすると、非常に条件のいいところにいる人がいますね。それでパラボラも要らなきゃＣＡＴＶも要らない、普通にアンテナ立てておけば全部ＮＨＫがよく見えるという人がいますね。その方は何もパラボラアンテナ要らないわけですから設けないわけですね。そうすると、パラボラアンテナを持った人だけしかまた再放送のところで流してくれている非常に魅力的な番組は見えないわけですな、逆に言えば。そういう矛盾が新しいパラボラアンテナの普及を生む、こうおっしゃるわけですか。そういう不公平というのはどこまでも残っていってしまうような気がしますが、いかがなものでしょうね。
あくまでも一次的にはＮＨＫからそうしたいということ、あるいは難視聴解消についての番組編成あるいは実験をやりたいというような御提案を受けまして、私どもが郵政省として判断する。その場合の態度で、そのＮＨＫからの提案を受けました段階でのことでございますけれども、本来的にＮＨＫの難視聴解消という本来の趣旨を捨ててなければ、それ以外の利用についてもフレキシブルな考え方をもって対処したい、こういう考え方でございます。
まず、ＢＳ２は二チャンネルをおろしてくるわけでございまして、三チャンネルないし四チャンネルになるのはＢＳ３の段階でございます。そのＢＳ２の段階におきましては、いま言いましたように、本来的にＮＨＫの総合番組あるいは教育番組は一回はともかくそのままの形で地上の受信者は受けられる。これを難視聴解消の主たる目的。それで、たまたま地上では再放送に当てている時間等、あるいは夜間遅く等で余った時間、あるいは再放送の時間につきまして新しい展開を求めた実験を行いたい、こういうことでございます。
ですから、二波使えるのだったら一波はＮＨＫだけ専用にお使いになって、総合、教育そのままを流す。もう一波で実験でも何でもおやりになるというのが筋道の立った考え方かと私は思うのですがね。大臣は、その点、どんなふうにお伺いになっていますか。
「わたしの番組批評」という番組を放送いたしました結果、非常にたくさんの方からＮＨＫがみずからの番組を視聴者の率直な意見でみずからを批判したというようなところで御評価いただきました。私どもは、前にも、たとえば「受話器の向こうのＮＨＫ」だとか、それからいわゆる投書による幾多の御意見を御紹介して、それにＮＨＫ側の答えを出すというふうなものもやりました。今回は、先生の昨年の御示唆もございましたし、全く部外の有識者の方の御批評をそのまま放送するというふうな形をとってみたわけでございます。これにつきましては、いま申し上げましたように、評価としてはＮＨＫの自己批評に対する姿勢がうかがわれてよろしいというようなことで御賛成をいただきましたと思いますので、今後、機会を設けてこのような番組については実施をしていくつもりでございます。
それじゃ、速記を開始してください。
 ただいま提案のありました視察につきましては、その取り扱いを小委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それではこれより懇談に入りますが、瀧室長の要領いい説明がございましたが、さらにまた、室長に対する御質問もあろうかと思います。それも含めてひとつ自由に御質疑をいただきたいと思います。
 それでは速記をとめてください。
   〔午後一時三十三分速記中止〕
   〔午後二時三分速記開始〕
ただいまから文教委員会義務教育諸学校等における育児休業に関する小委員会を開会いたします。
 一言ごあいさつを申し上げます。
 私、本小委員会設置の際、委員長の御指名によりまして小委員長に選任されました。何かとふなれではございますが、皆様の御指導と御協力によりまして、本小委員会の設置目的達成のため一生懸命努力いたしたいと存じますので、よろしくお願いを申し上げます。
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この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い理事が欠員となっておりますので、補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ソ連側は、一連の軍縮提案の一環として武力不行使協定を結びたいということは、これはもうかねてから言っていたことでございまして、具体的な形では先ほど申しましたように、たとえばプラハでの会合の際に提案するとかいうことを行っておりますが、一般的な考え方としてはそういうようなことも非常に有益ではないかということで、日本等との話し合いにおいて過去においてそのようなことを言及したことはございます。ただ武力を行使しないということは、お互いに行使しないということは、国連加盟国である以上国連憲章で約束していることでありますし、むしろ現在の問題というのは、国連憲章で決まっていることを確認するという問題よりも、それを実際に実効あるものにするための措置がいろいろ必要なわけでありまして、そういうことから中距離核ミサイル交渉その他核兵器を削減するための一連の交渉が行われているわけで、日本としても武力不行使を実際に実効あらしめるためのそういう軍縮交渉を、側面的に支持していくというようなのが現在の立場でございます。