御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、右法律案の趣旨説明は、渡辺郵政大臣が行います。
 右の趣旨説明に対し、日本社会党・護憲共同の田中昭一君から、質疑の通告があります。
 質疑時間は、十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 まず、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の電波法の一部を改正する法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うこととするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   午後零時一分開議
出席委員
  委員長 中西 啓介君
   理事 与謝野 馨君 理事 奥田 幹生君
   理事 藤井 裕久君 理事 野呂 昭彦君
   理事 虎島 和夫君 理事 阿部未喜男君
   理事 森井 忠良君 理事 山下八洲夫君
   理事 貝沼 次郎君
      浅野 勝人君    岡田 克也君
      木村 義雄君    野田  実君
      鳩山由紀夫君    福永 信彦君
      前田  正君    増子 輝彦君
      石井  智君    小岩井 清君
      堀込 征雄君    平田 米男君
      東中 光雄君    伊藤 英成君
 委員外の出席者
        議     長 櫻内 義雄君
        副 議 長   村山 喜一君
        事 務 総 長 緒方信一郎君
    ―――――――――――――
委員の異動
四月十四日
 辞任        補欠選任
  筒井 信隆君    堀込 征雄君
同日
 辞任        補欠選任
  堀込 征雄君    筒井 信隆君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 本会議における議案の趣旨説明聴取の件
 本日の本会議の議事等に関する件
     ――――◇―――――
以上で趣旨の説明は終わりました。
 次回は、明十五日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後三時五分散会
     ————◇—————
難航するんじゃないかと思います。本当にしかし、やはりお互いに共通にこの状況をどうするのかという責任を持って、真剣な議論を今後ともやらなくちゃならぬなという思いを深くするところであります。
 ちょっと、一つ総理にこれは御見識を伺いたいことがございます。政治と金ということについて、幾つかこういう例を申し上げたいのですね。
 政権交代のない政治はデモクラシーではありません。私どもも本当に真剣に努力してます。いろいろな御批評はあるかもしれませんが、私どもそういうつもりで、野党間の関係も含め、さまざま大胆な努力をしなければならないと思っております。そういうこと、これはデモクラシーの政治の哲学であります。
 じゃ、ヨーロッパの場合、一体そういう哲学がどう制度に実行されているのか。例えばイギリスの場合には影の内閣、シャドープライムミニスター、どの程度のお手当になりますか、私も正確に持っておりませんが、二億円とか四億円とか言われておりますが、金額は言いません。いろいろな制度で、何かあったらいつでもかわれるんだというものがあるわけであります。
 それから、ドイツの例を調べてみました。ドイツの社民党にはシャドーキャビネットという形はとっておりませんが、調べてみましたら、国がドイツ社民党の大きな政策立案あるいはシンクタンクであるエーベルト財団、国が補助をいたしております。今、年間、去年の額で八十億円ぐらいですね。同等な額をＣＤＵなどのアデナウアー財団にも支出をされております。聞いてみました。どうですか。これはナチに対する反省とデモクラシーへの願いからやっております。ああいうことは二度とあってはいけません。やはりお互いに政権交代もある、そしてまじめな政策研究をお互いにしなければなりません。そのためには、各政党がいつでもかわれるように真剣な勉強をしていただき、国民を啓蒙することが必要です。
 オーストリーを調べてみました。オーストリーの場合には、それが法律になっております。各政党の指定をする研究団体、国が応援をするというような法律になっております。
 一番尊敬しているのは、私は、スウェーデンの亡くなったパルメ元首相。あの方がああいう最期を遂げられましたが、元気で首相にいられた当時に、政権交代のない政治はデモクラシーではない。それをやるためには、与党の方は官僚その他大きな機関とパワーを持っている。野党にはそれがない。それは大きなハンディキャップである。我々シャドーキャビネットでも、ハンディキャップは承知の上で、歯を食いしばっても何とか追いつくようにしようという努力をしているわけですが、しかしそれではいけない。できれば、野党の方には与党の倍ぐらい手厚く優遇すべきであるという発言をされました。私は、これが政治の一つの哲学だろうと思うのですね。
 見てください。日本の財界も大きな責任ですよ。山ほどのお金、国民協会だけでも百億以上でしょう、いつも。財界もくされ縁ができる。そうして、与党は極端なマル金で、野党はマルビとかですね、こういう政治のスタート台に全力の差があって、政治のスタートするスタート台があると、基本的におかしいと思いますよ。そういう意味でいったら、僕は中身の是非はともかくとして、小泉純一郎さんのあのような発想、賛成ですよ、私は。変えるべきではないか。そうでなかったら、政策本位の政治なんかなるはずないですよ、これは。これは日本の場合には、国民的にも、欧米のそういう物の考え方、対応というものがなかなか浸透しておりません。やはり総理、何かそういう発想も持ってやるというのが、本当に与野党政権交代のある、しかも金ではない、政策をもってお互いに真剣に議論する、そういう場になるであろうことではないだろうかと思いますが、そういう欧米の政治資金と全体の与野党の構造とか、どう思われますか。