上野議員の御質問にお答えを申し上げます。
 第一問は、直間比率の見直しの問題でございます。
 これを行う場合は、地方財政へのマイナスの影響を与えないようにという御質問でございますが、直間比率の見直しにつきましては、具体的に検討していることもございませんし、私から指示していることもございません。したがいまして、見直しの範囲に地方税制が含まれるかどうかという問題、あるいはその影響等につきまして、いま申し上げる段階ではないのでございます。
 なお、直間比率の問題は、結局は国民の合意と選択の中から形成されるべきものであると思っております。この問題は、税調の答申におきまして、五十九年度以降歳入構造の全般的見直しということが指摘されておりまして、むしろ税体系の見直しという考えの中で考えらるべき問題ではないかと思います。
 いずれにいたしましても、こういう問題につきましては、最終的には国会の御意向、国民の合意の形成、選択等を見まして、各方面の御意見を伺いながら、将来考うべき問題であると思います。
 次に、「今後の財政改革に当たっての基本的考え方」について御質問がございまして、国税と地方税の伸び率の問題が御指摘ございました。
 「今後の財政改革に当たっての基本的考え方」に添付されております「財政の中期試算」における税収は、昭和五十八年度の予算を前提として、一定の仮定のもとに等率で伸ばす手法により将来の額を算定したものでございます。
 「財政の中期試算」におきましては、一般会計税収総額、地方交付税ともに同様の考えで算出したものでございますが、両者の伸び率が御指摘のように異なっておりますのは、過去十年間の税収の対ＧＮＰ弾性値が一般会計税収総額の場合は一・
一、それから地方交付税の基礎となっております国税三税の場合は一・二となっていることによるものでございます。
 次に、地方財源不足の問題について御指摘がございました。そして、地方財政改革に当たっての基本的考え方を示すべきであるという御質問でございます。
 地方財政を中期的に展望して、地方財政改革のあり方を明らかにすることは望ましいことであると考えております。そして種々検討すべき点も多いと思われますので、自治省において研究させたいと思っております。
 残余の質問は関係閣僚から御答弁申し上げます。（拍手）
   〔国務大臣山本幸雄君登壇、拍手〕
最後に一問だけ伺って、時間も参りましたので終わりにいたします。
 青少年の校内暴力について抽象的に、大臣の所信表明は、「学校、家庭、社会がそれぞれの教育的役割りを十分発揮しながら、」あるいは「豊かな心を育てる施策を総合的に推進し、」というような表現で結んでおられます。ごもっともな方針でございますが、これまたいささか具体性に欠けておると私は思います。したがって、私は、戦前のことを言ってはちょっとこの場でおかしいのかもしれませんが、お許しをいただきたいと思います。たとえばでの表現で申します。戦前は教育勅語というのがございました。現在はそれにかわるものとして教育基本法あるいは学校基本法というもので示されております。至極もっともだと思っておりますけれども、一点、前者、いわゆる教育勅語におきましては、これは具体的な表現がなされております。ここで言う必要はありません。そして、先生も生徒も父兄もあるいは国民も、一つの同じ目標にそれは向かっていっていることは間違いなかったはずであります。
 ところが、教育基本法あるいは学校教育法を見ましても、これは法律体系であるだけで、法律専門家が読むとわかるかもしれませんが、大変事務的な、一般的にはなじみにくい文句であります。第一条を読むまでもありませんが、要約すると、心身ともに健康な国民の育成、平和的な国家及び社会人の形成、こんなことが書いてありました。これはもっともなんです。しかし、法律用語としてあるいは法律の一つの条項として、目的としてこれは理解できるんです。だけれども、父兄なり法理を読まない人たち、生徒なり大衆なり国民なりが一つの目標を私はこれによって見出すことはできない、こう思います。そこに問題点があるんではなかろうかなと思います。私は、できればわかりやすい、だれにでも理解できるような、座右の銘と言っては語弊がありますけれども、そういうものがばちんと示されていいんじゃないだろうか、教育勅語にかわるものがあっていいんじゃないか、何かあっていいんじゃないか、こう思います。
 ときたまたま、昔のことになって恐縮ですが、ある本で見たら例が引いてあったので、ここでちょっと言うのは適当かどうか私もわかりませんが、田中元総理がこの問題に触れております。どういうことを言っておられるかと申しますと、五つの大切、十の反省というのを子供の生活の規範としなさいということが書いてある。その五つの大切、十の反省というのを、当時の田中総理、いろいろいま問題の議論はございますけれども、内容を私は改めて言いたいのでございます。
 そこで、五つの大切というのは何だというと、「人間を大切にしましょう。自然を大切にしましょう。時間を大切にしましょう。物を大切にしましょう。社会を大切にしましょう。」これが五つの大切。十の反省は、「友だちと仲よくしたか。弱い者いじめをしなかったか。お年寄りに親切であったか。生物や草花を大事にしたか。約束したことは守ったか。交通ルールを守ったか。親や先生など、人の意見を聞いたか。食べ物に好き嫌いを言わなかったか。人に迷惑をかけなかったか。正しいことに勇気を持って行動したか。」これが十の反省です。
 私は、だれが言おうとかれが言おうと構わない。この問題は、こういう提案こそ本当に教育の、父母もわかり、生徒もわかり、そうしていくべき方向もわかり、皆が一致する方向じゃなかろうか、こういうものの欠如がいま問題を提起しておるんではなかろうかと私は思うんですが、そういう点につきまして、文部大臣、この具体的な生活教育方針というものを検討して、これでなくていいんですよ、別途に検討して提示すべきだと私は思うんです。もっとたくさん聞きたいのです、私立と公立の学校の比較とか聞きたいんですが、最後にこれだけを大臣からお伺いして、私の質問をやめます。