この条約そのものについて、その実効性というのがなかなか私にも見えてこないのでございますが、こんなことを、こういうような条約ばかりこだわっているということは、今日の平和というものは余りにもＰＫＯの強制活動というものに頼り過ぎていないか、どうもそういうふうに反省をしなければいけないんじゃないかと思うのです。
 ガリ事務総長の報告「平和への課題」において、国連の平和活動のさまざまな可能性を追求していろいろ実行に移したのでありますが、ソマリアでの活動については失敗であるということを認めたと思います。
 それで、強制的な活動が余りにも多過ぎる、そのことによって現地の反発というものがその活動に対して巻き起こってきて、かえって国連要員を危険にさらすというような結果になってはいまいかというように思うのですが、国連のＰＫＯ活動そのものを見直す必要があると考えますけれども、我が国としては、ＰＫＯ活動の見直しということについてあらゆる機会をとらえて主張すべきであると考えますけれども、いかがお考えでしょうか。
この条約につきましてはデンマークが既に締結済みでございます。四月十一日に批准書を寄託したというふうに承知しております。それからＧ７諸国の大半、すなわち、カナダ、ドイツ、フランス、イタリア及びアメリカ、あるいは国連のＰＫＯに多くの要員を派遣しております北欧諸国等、二十六カ国が署名を行っておりますので、署名を既に行いました諸国は、早期締結のために国内手続を進めているものと承知しております。
 それから、ただいま先生から御指摘ございましたように、この条約の実効性を十分に確保するためには、国連のＰＫＯ等の受け入れ国となり得る国々がこの条約を締結することが重要でございます。我が国といたしましては、この条約を我が国自身が早期に締結いたしますとともに、多くの国、特にこのような受け入れ国となり得るような国々に対しまして、この条約を締結するよういろいろな場で、ほかの締約国とも協力しながら働きかけていくつもりでございます。
我が国のＰＫＯといいましょうか国連での活動、そういうもので一番私どもが重要だと考えているのは、このような人道的活動だと考えておりますので、この条約改正の主張というものは我が国以外はなかなかできないものだろうと思います。ですからぜひとも、きょうお会いになるということでしたら、十分意見を聞かれて、そして対処されるようにお願いしたいと思います。
 それから、話はちょっとずれてしまいましたが、実効性のところでありますけれども、そうはいっても、この条約そのものが採用されれば安全であるということにはならぬというように思いますけれども、条約の署名、発効できる国というもの、どう見てもこれは問題のない国ばかりであろうと思うのでありますが、これから後のその条約の署名、発効できる国の見通しというもの、その辺について外務省の方からお答えいただきたい。
実は緒方さんが今日本へ帰ってきておられまして、きょうお目にかかることにいたしております。緒方さんのお話もよくさらに伺ってみたいと思っておりますが、基本的には私も、委員の御心配、御指摘は私も共有をいたしております。
 ただ、この条約というものは世界各国の合意によってできるものでございますから、そう直ちにということにはならないと思いますけれども、御指摘を踏まえて、緒方さんの御意見もさらに伺い、私どもとしてさらに何ができるかよく考えてみたいと思います。
緒方貞子難民高等弁務官も国連総会で、我々の任務もＰＫＯ同様危険であるのに保護されないというようなこともおっしゃっておられるわけでありまして、ＰＫＯ活動そのものと、それからこの難民、どちらが危険であるかないかと。ルワンダのような、ああいう難民の救済の報道を毎日聞いておりますと、非常に危険な中での人道的活動というように感じられます。ですから、ああいう方々が本当に安心して仕事ができるようなことにしてあげなければいけない。この運用をもっと上手にして、時間がかかるようなことをしないようにということで、当面はそうせざるを得ないかと思いますけれども、政府としては将来の課題として、この緒方さんの主張というものをサポートして、条約改正が行われるようにほかの締結国に働きかけるべきではないかと考えますが、大臣いかがでございましょう。
私は、文部大臣を拝命いたしまして、文部省の幹部諸君といろいろ話し合いをする過程で、ことしは戦後五十年、なるほど教育制度その他についても長い間のいろんな経験に照らして、まさに真剣に築き上げてきたものには違いないけれども、この際思い切って今までのものを一回忘れ去るような気持ちで再構築するぐらいの気概が必要ではないだろうか。そして、前から言われているように、知育に偏ったある意味での偏差値教育と言われる現行の教育のあり方というものを根本から見直す必要がありはしないか。その意味では、私は徳育も体育も含めてバランスあるものを言葉だけでなくて現実のものにするための具体的な環境づくりが必要だということを申してきたところであります。
 そして、今申したように、家庭と学校と地域社会、まさにたて糸よこ糸にしてこれを見直すということも大事でありますし、また同時に、核家族化という言葉が一時期いろいろ言われましたけれども、最近は核人間化、核子供化という感じがしないではないんです。要するに、学校と予備校の間を行って帰って、家には寝に帰る、そしてたまたま家にいるときには自分の部屋に閉じこもって、極端に言えば余裕のある人はかぎをかけて、それで勉強をしていい成績さえとれば、親はお利口さんと。こういうことは、結果的には子供も不幸にし親も不幸になっているのではないか。私は、こういうことをもうすべてが、政治にかかわる者はもとよりでありますけれども、全国民がこういうものの意識に目覚めて根本から教育を考え直したら教育は必ず立ち直るし、いじめの問題もゼロにはならないでしょうが今のような陰湿なものほかなり影を潜めて改善されるであろうと、こう考えております。
   〔理事松浦功君退席、委員長着席〕