だから、外国で生まれた子供のときはどうするのですかというのです。証明書をどうするのかというんだ。大変な手数がかかるでしょうが。そうでしょう。だから、外国人登録証にちょっと母親を——そのまま書かなくてもいいと思うんだ。ぼくは括弧してもいいと思うんだ。括弧するのもおかしいかな。正式な夫婦なんだから括弧するのはおかしいな。日本人だって構わないじゃないですか、外国人登録証に載っている人が全部外国人でなければならぬということはないのですから。その子供の外国人登録証だから子供は外国人でなければならぬけれども、母親が日本人であったって、書いたって何の不思議もないじゃないですか。そういうとき、外国で生まれた子供にはどうするの。どういう手続をとるのですか。親子の関係はどうやって立証するの、母親と子供の関係は。大変な手数がかかるんじゃないですか。
そこで、いまのお話ですけれども、出生届というのは日本で生まれた子供だけでしょう。外国で生まれた子供はどうするのです。どこへ出生届を出すの。どうなっているんだ。日本へ出せるのですか。
市区町村では手数料を取るようでありますが、副本が法務局に送られておりまして、法務局に保存されておりますから、そこで証明書を請求していただけば無料でございます。
ただいま出生届についての御質問がございましたので、私どもの方の守備範囲かと思って手を挙げたわけでございますが、戸籍法の四十八条によりますと、出生届書は届け出をした市区町村で保存されておりまして、「利害関係人は、特別の事由がある場合に限り、届書その他市町村長の受理した書類の閲覧を請求し、又はその書類に記載した事項について証明書を請求することができる。」ということになっております。
出生届をどうするのです。出生届の写しを、証明書か何かを区役所かどこかへ行ってもらうとかということですか。それは手数料もかかるし、そんなことよりも、あなた、外国人登録証に書いてあれば、それを持っていって見せればいいのだから、そうこだわる必要はないのじゃないですか。あなたが言うように事務が渋滞するというのはおかしいよね。一万人も十万人もいれば、それは事務は渋滞するかもわからぬけれども、どのくらいいるのかぼくにはわからぬが、事務が渋滞するなんて、そんなばかな話はありませんよ。民事局長、何か答えがあるのですか。
ただいま必要性の中で柱のようなものを御説明いたしましたが、その内容を少し細かく申し上げますと、物流の合理化を目指した港湾の整備というものの内容といたしましては、外国貿易の伸長とその動向及び国内物資流通における海上輸送の役割りの拡大に対応する外国貿易拠点港湾、これは横浜とか神戸とか東京とか大阪とかそういったところでございますが、こういうところの整備をやらなければいけない。それから国内幹線航路網の拠点となる港湾、これは各地の、各県の中核といったようなところの港湾を考えておりますが、そういった港湾の整備をする必要があろうかと思っております。
 それから、定住圏構想の実現のための地方の中核になる港湾というふうに先ほど申し上げましたが、この内容といたしましては、地域産業の開発基盤になるような港湾の整備、それから地方には地方港湾や離島における生活物資の安定供給、日常生活の足の確保といったような目的のための離島の港湾等がございますが、こういったものはすべて地場産業の育成にも非常に密接な関連を持つものでございますので、これの整備を図りたい。それからまた、さらに定住圏を考えてまいりますと、海洋性レクリエーションに対応する必要、あるいは港湾の空間におけるいろんな機能を適正かつ効率的に発揮するための再開発、そういったことが必要な事項ではないかと考えております。
 それから三番目に、先ほどの必要性のところではちょっとはしょりましたけれども、従来、高度成長期に国民経済の中心になる基盤形成を目指す港湾というのが非常に脚光を浴びておったことは御承知のとおりでございますが、今後安定成長になって従来のような高度な、急速な成長はないにいたしましても、なおこういった種類の港湾の整備も引き続き適正な規模で行わなければならないというふうに考えておりまして、こういったものを考えますと同時に、石油、石油代替エネルギー、つまり石炭とかＬＮＧでございますが、それから電力の安定供給のためのエネルギー港湾、こういったものを国民経済の安定的向上の基盤として整備をしていく必要があるというふうに考えております。
 それから、船舶航行安全のための整備でございますが、これは港内におきます安全の確保のための防波堤でございますとか、航路のしゅんせつでございますとか、そういったもののほかに港湾区域外の保全航路の開発も行わなければなりませんし、また大きな港と港をつなぎます間におきまして天候の急変等に対応できるための避難港をこれは全国的に、体系的に整備をして、どこの海域でも天候が急変すれば避難できるといったような体制をつくる必要があろうかと考えております。
 それから、先ほどもちょっと申し上げましたが、大規模地震の発生に際しまして海路による緊急輸送を確保するといったような港湾の非常に大きな使命がございますので、これを重点的な柱と考えておるわけでございます。
 それからさらに最後になりましたが、港湾の要請が非常に多様化しておると申し上げましたうちの一つが、快適な港湾、海洋環境の実現というのが非常に国民的な要請になっておるように思います。私どもそういう認識に立ちましてこの目的に対応する施策も重点的な柱として取り上げたい。具体的に申し上げますと、たとえば海洋の環境の改善を図りますために、汚泥をしゅんせついたしますような港湾公害防止事業でございますとか、あるいは緑地あるいは廃棄物埋立港湾等の整備を行いまして港湾の環境を整備する事業でございますとか、それから海洋におきます浮遊ごみとか浮遊の油を回収する事業でございますとか、それからこれはまだ緒についたばかりでございますが、海の底にたまっている有機質のヘドロ等による二次公害を防ぐための底質浄化事業でございますとか、こういったものを第五番目に大きな柱として取り上げてまいりたいと考えております。