これより採決に入ります。
 まず、日程第二の各件を一括して採決いたします。
 各件を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
日程第二、昭和六十年度一般会計歳入歳出決算、昭和六十年度特別会計歳入歳出決算、昭和六十年度国税収納金整理資金受払計算書、昭和六十年度政府関係機関決算書、日程第三、昭和六十年度国有財産増減及び現在額総計算書、日程第四、昭和六十年度国有財産無償貸付状況総計算書、右各件を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。決算委員長野中英二君。
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    〔報告書は本号末尾に掲載〕
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    〔野中英二君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
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 日程第二 昭和六十年度一般会計歳入歳出決算
      昭和六十年度特別会計歳入歳出決算
      昭和六十年度国税収納金整理資金受払計算書
      昭和六十年度政府関係機関決算書
 日程第三 昭和六十年度国有財産増減及び現在額総計算書
 日程第四 昭和六十年度国有財産無償貸付状況総計算書
ただいま議題となりました地方自治法の一部を改正する法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
 本案は、公務の円滑な運営を図りつつ週休二日制を推進するため、土曜閉庁方式を導入することとし、日曜日、国民の祝日等とあわせて、毎月の第二または第四土曜日を条例で定めるところにより地方公共団体の休日とする制度等を設けようとするものであります。
 本案は、九月二十二日当委員会に付託され、十一月八日梶山自治大臣から提案理由の説明を聴取した後、質疑に入り、土曜閉庁方式導入の意義、土曜閉庁方式導入に伴う行政サービスの低下の懸念とその対応策、四週六休制未実施団体に対する土曜閉庁方式導入についての指導の必要等につい
て質疑応答が行われましたが、同日質疑を終了し、採決の結果、本案は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
 なお、本案に対し、四項目にわたる附帯決議を付することに決しました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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日程第一、地方自治法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。地方行政委員長松本十郎君。
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 地方自治法の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔松本十郎君登壇〕
次に、税制改革法案、所得税法等の一部を改正する法律案、消費税法案及び地方税法の一部を改正する法律案の四案につきましては、衆議院の委員会、本会議において修正されておりますので、この際、衆議院における修正部分について順次説明を聴取いたします。
 まず、衆議院の委員会において修正された部分について、衆議院税制問題等に関する調査特別委員長代理海部俊樹君から説明を聴取いたします。海部君。
ただいまから税制問題等に関する調査特別委員会を開会いたします。
 税制改革法案、所得税法等の一部を改正する法律案、消費税法案、地方税法の一部を改正する法律案、消費譲与税法案及び地方交付税法の一部を改正する法律案の各案を一括して議題といたします。
 まず、政府から順次趣旨説明を聴取いたします。宮澤大蔵大臣。
なぜ日本人が愛好する歌謡曲にふるさとという言葉が出るのだろうか。それは、少年時代、青年時代、男女ともに過ごしたふるさとから離れて、恐らくは都会地へ来、そして子供、青年のときに抱いた希望の一つ一つの芽が折られて、あるいは失意のうちに、あるいは落胆のうちに、まあ失恋した人があるかもしれませんね、そういう言うならば悪い環境、その中にたたき込まれたときに、ああふるさとはよかったな、あの希望の時代はよかったな、これがやはりあなたがお調べになったとおり八割もの歌謡曲にふるさとが出てくる原因ではないかと私は思うのですよ。
 そこで、政策としてどうするかといったら、この今落胆のうちにいる、失意のうちにいる人々に対して、あなたの言う心の豊かさを、あるいは心の豊かさがわかるような、形而下的なものでありましょうが、そういう施策を考えていくというのが私は本当ではないか。
 あるいはふるさとにつきましても、あなたがやろうとしておるふるさと特別対策事業というようなものを自治省でやろうとしておられますが、これを見てみますと、箱物はやめなんだ。しかし、やることは道路を整備するとか、街道を整備するとか、広場をつくるとか、野外劇場をつくる、イベント支援のことには金を出す、公園整備をやる、リゾート施設づくりをやるなどなどのことであって、そして数千万円から数十億円まで、三年間で六千億円を使おう、そして三年で年間百件ずつこなしていこう。 こういうので、地方団体は喜んでいますわね。単独事業としてやる、そのためにちゃんと面倒を見ようというのですから喜んでいます。
 しかし、それぞれの地方にはそれぞれの地方の歴史と伝統に基づいてやってきたいろいろな経過があるわけですね。これをこれでごちゃごちゃに崩すことが一体いいのかどうかということもございましょうが、これが一体「ふるさと創生」ですか。そうやってごちゃごゃにして細切れの金をばらまいて、今言うたものをつくって、それでああ「ふるさと創生」と言えるのですか。