お答えいたします。
 自由民主党は、諸般の政治不信に対処するために、政治改革大綱にまとめられたように、政治改革について真剣に党内で論議を尽くしてまいりました。その結果、五月に政治改革大綱を党議決定いたしました。それに基づいて、その第一段階として政治改革に関する二法案、そしてまた資産公開に関する一つの法案も既に準備をしておるわけであります。
 そういう中で、山花委員からはそういう資格がないのではないかということの二つとして、一つはリクルート事件についてけじめをつけてないではないかというお話でございます。けじめという言葉もよくわかりませんが、我々はリクルート事件について真剣に反省をし、その上に立って党内手続としてはやるべきことはやっております。けじめはつけたつもりでございます。そして、そのけじめがついたかどうかという最終的な判断は当委員会で議論しても始まらない話でありまして、最終的には国民の審判によってどういう評価が下されるか、それは国民の審判であろう、こう思うわけであります。
 次に、定数是正問題については、山花委員御指摘のとおり、自由民主党では真剣な論議を尽くしましたが、現在その成案を得るに至っておらないのは事実でございまして、前回の当委員会においても自由民主党側からそのようにお答えをしたところでございます。しかし、それを放置しておいていいということではございません。しかし、それを解決しないからその他もろもろの政治改革法案は進めてはいけないというものではない。その問題を含めて、政治改革の一環として選挙制度の改革に取り組んでいくことは当然の責務であろう、私はこう思うわけであります。したがって、定数是正問題も含めましてこれから法案を順次出してまいりますので、それについて十二分の御審議をいただきたい、このように考えておる次第であります。
自民党案について提案者にお伺いをいたします。
 まず冒頭、今回の公選法一部改正案提出に当たりましての自民党としての資格について問いたいと思っています。
 自民党も、政治と金の問題が政治不信の最大の元凶であるということについてはお認めであります。公選法を初めとしていわゆる政治改革絡みの法案の提出は、過日のリクルート事件に対する反省の上に立ってこの問題に対応しようということだと理解しています。しかし、私たちは常日ごろ、自民党は本来けじめをつけるべきであったリクルート事件についてけじめをつけていなかったではないか、同時に、まず最初に行うべきは定数是正についての国会決議の履行である、そのことを行わずして政治改革を語る資格はないのではないか、こういうように主張をしてまいりました。
 今国会におきましても、過日当委員会におきまして定数是正問題について一回だけ議論がありましたけれども、その際にも自民党は、定数是正問題について依然として具体的な提案をしない。したがって、議論が行き詰まったまま時が過ぎているという現状であります。そうした問題に手をつけずして、この公選法の一部改正を議論のテーマにお出しになりました。まず解決すべき定数是正問題等について解決しないということについては、私は政治改革を進める姿勢を疑われるということだと思いますけれども、その点についてまず冒頭提案者の所信を承りたいと思います。
お答えいたします。
 深い魂胆という意味ではなくて、自民党のお考えになっているのと同じように、先ほど佐藤委員申し上げましたように、いわゆる政治に不必要なお金がかからないように、クリーンにしたいという思いは同じだと思います。
 そういう中で、確かに選挙前一定期間以外に行われている後援団体の寄附については、非常に大がかりにいろいろな形で行われていることは事実であります。我々はそれを、後援団体が支出するという部分を一定期間以外も規制するというやり方ではなくて、やり方の問題だと思うのですけれども、我々が提案しております中での百九十九条の二の第二項の脱法行為の禁止の中で、いわゆる公職の候補者等の氏名を表示し、または公職の候補者等の氏名が類推されるような方法でする寄附については、政党その他の政治団体またはその支部に対して寄附する場合を除いて禁止するという形の中で、いわゆる候補者の名前あるいはそれを類推されるようなものは寄附として全部だめなんだという形の中で規制をしようという考え方でございまして、意図的に抜け穴をつくるということではさらさらございませんし、やり方の違いであるというふうに感じております。
我が党の総務会長であります伊東正義さんと今晩お会いする予定は持っておりますが、今諸般の手続によって、去り行く私の意思ではなくして、党の機関の中で後継総裁は決まっていくわけでございますから、後継総裁という前提のもとにお話を申し上げるというようなことは越権であると思っております。ただ、政治改革の有識者懇からの御提言をいただきまして、幹事長にはきのう申し上げました。きょうは総務会長、予算委員会をやっておるわけでございますから、続いて政調会長、参議院の議員会長という方々に対して、私が後藤田委員会へお願いしたことについての詳しい説明等は申し上げなきゃならぬというふうに思っております。
 さて、派閥解消の問題でありますが、これについて私なりにも長い間勉強したことがございます。本来は、これは言いにくい点もございますけれども、中選挙区制度をもって一つの政党が政権を担当するに必要なる過半数を獲得するためには、それぞれの選挙区で過半数の候補者を出すことを原則とすることになります。そうなった場合、いわば党是において戦うよりも、むしろそれに個人のカラーというものが選挙運動の中に非常に重要な要素を持ってくる。これは中選挙区の長所もございますが欠点の一つでございましょう。そうなると、そこに派閥というものができてくるという一つの必然性というものもありはしないかということからいたしまして、派閥の中の効用の部分を、お互いが切磋琢磨することによって能力をつけるという意味における効用の部分を今日まで主張してきた。しかし、欠点がたくさんあります。この点はやはり私は是正、解消していかなければならない問題である、こういうふうに考えておりますので、その一つの目標を定めて、それに行く手順というものもやはり十分検討して進めていかなければならない課題ではなかろうかというふうに常日ごろ申しておったことを、きょうたまたま申し上げただけでございます。