党の名前でやれば、結果的には、何月何日政談演説会を開催いたしますというビラ、ポスターは――二百一条の六では、「政談演説会及び街頭政談演説の開催、ポスターの掲示、立札及び看板の類の掲示及びビラの頒布並びに宣伝告知のための自動車及び拡声機の使用については、参議院議員の通常選挙の期日の公示の日から選挙の当日までの間に限り、これをすることができない。」と書いてありますね。そして、片っ方はできると書いてありますね。それでは、これはどういう方法で知らせるという考え方なんですか。こういう催しがあるということを知らせる方法は、政党がやるためにはどういう方法なら政党はその周知徹底が可能なのでありますか。
運動の中身としては、宣伝カーは規制されている、マイクも制限されている、携帯マイクもだめである、そうなりますと肉声だけしかない、あとは個人の政談演説会、街頭演説はもう自由である、こういうことに解釈してよろしゅうございますか。
そこで、発議者にお伺いしますが、憲法問題は一番大事な問題であり、いま法務大臣も言ったとおり徹底してやってほしいというのを法務大臣の立場からもそう言われたわけです。ところが、四月二十八日、峯山委員のまさにこれから本格的な憲法議論に入ろうとする場所で質疑打ち切りがあったわけですね。ということは、私は発議者も含めて自民党としてはいま法務大臣も触れられた一番大事な憲法問題、これを避けて通ろうとしたんだ、こう指摘せざるを得ないのです。発議者、どうですか。
自由にやるのはあたりまえなんですが、特に私が言っているのは憲法違反かどうか、特に合憲性問題、これは特に徹底的に審議をするのが私は国会に与えられた責務であると、こう思うのですが、法務大臣の立場から考えてどうかということなんです。
そうしますと、選挙法の中身が憲法違反になりますと、まさに選挙法こそ憲法なんですから、そのことによって憲法そのものが改正手続を経ないで変えられてしまう、まさに実質的な改憲になってしまうのではないか、そう思うわけです。そういう点では私はこの法案の違憲性問題、憲法違反かどうかというこの問題の討議は徹底して行われるべきだと、こう思いますが、これは法を預かる法務大臣の立場からもそうだと思うのですが、どうですか。
私は自民党が党利党略でないと言うのであればこれは出すべきだということを改めて要求します。
 そこで、法務大臣、大変お待たせいたしましたけれども、大臣の基本的なお考えをお聞きしたいのですが、選挙というものがこれは代表民主制の主柱であって、特に国民代表原理という面から見ますとまさに私は選挙法こそが本当の憲法だと、こう思いますし、そのように指摘されております。法務大臣、法を預かる大臣として選挙法をそのように理解しているかどうか、いかがですか。
私どもの党で依頼してつくった文書であるということは間違いないと思っております。ただ、私どもの内部の一資料でございまして、私どもがこの法案を作成し、このような案を決定いたします上の単なる一資料にすぎなかったわけでございますので、その点はそれでどうぞ御了承をいただきたいと思います。
自民党内の部局の問題にしてしまったのですが、そうだとしますともう一言言わなければいかぬです。
 と申しますのは、先週のＮＨＫの国会討論会で自民党の梶木国対委員長は、この文書につきましてわが党の市川国対委員長が出しましたらこう言っています。どこから出てきたかわからぬような無責任な文書、こう言っているわけですね。そして、司会者が党内文書ではないのですかと言いましたら、でかい声でないないと二回も繰り返した。となりますと、私はいまの部局の問題と言うにはこれまた余りにも無責任な発言ではないかと、こう思います。
 そこで改めてお伺いしますが、まずこれが党内文書であるということ、梶木さんは否定していますけれども、これはまず自民党内の党内文書であるかどうか。あることは間違いないですけれども、これはお認めになるかどうか。もう一つ、私はそんなことをおっしゃるならこれはぜひもう出して、党利党略でないとおっしゃるなも堂々と出して、ひとつ公にしてみんなで議論すべきだと、こう思いますが、どうですか。
   午後一時八分開議
 出席小委員
   小委員長 山中 貞則君
      奧野 誠亮君    金子 一平君
      倉成  正君    小泉純一郎君
      村山 達雄君    山下 元利君
      沢田  広君    平林  剛君
      堀  昌雄君    正木 良明君
      竹本 孫一君    正森 成二君
      小杉  隆君
 出席政府委員
        大蔵大臣官房審
        議官      水野  勝君
        大蔵省主税局長 梅澤 節男君
 小委員外の出席者
        大蔵省主税局総
        務課長     新藤 恒男君
        大蔵省主税局税
        制第一課長   滝島 義光君
        大蔵委員会調査
        室長      大内  宏君
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八月十九日
 小委員金子一平君及び倉成正君七月八日委員辞
 任につき、その補欠として金子一平君及び倉成
 正君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
 小委員奧野誠亮君及び山下元利君七月二十九日
 委員辞任につき、その補欠として奧野誠亮君及
 び山下元利君が委員長の指名で小委員に選任さ
 れた。
同日
 小委員村山達雄君及び竹本孫一君同月五日委員
 辞任につき、その補欠として村山達雄君及び竹
 本孫一君が委員長の指名で小委員に選任された。
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