農林水産省といたしましては、テクノポリスの構想というのは、やはり地域社会における兼業農家の安定雇用機会を図るのに役立つと。いわば農村工業のような役割りを果たしている、農村工業導入促進法でやったような雇用面での役割りと同じような側面を持っている。さらに、私どもといたしましては、新しい技術革新というのが農業の振興に資すると同時に、先ほど通産大臣の御答弁にもございましたように、新しい立地条件のもとでの新しい農業づくりにも役立つ、さらに食品産業の技術革新につながっていくという意味で重視しているわけでございます。その意味で、やはりわれわれといたしましては農業生産基盤を確保していくという意味において、現在農振法により線引きを行い、農地法による転用基準を厳格に行うと同時に、土地改良投資をやっているわけでございますが、やはりこれらの地域におきましては、新しい用地を確保していく意味においても、それからまた残された農業自体をしっかりしたものにしていく意味におきましても、今日の分散錯圃のもとでは、やはり農振法の線引きの特例あるいは農地法の転用の特例をつくると同時に、関連する土地改良事業の実施をしっかり見詰めていかなきゃならぬ。そういう意味においては農水大臣の権限に属する事項について、一つの農村工業導入に準ずるような特例措置が必要である。このような意味におきまして、主務大臣として農業の立場、またテクノポリス自体がうまくいく、こういう二つの視点から参加しているわけでございます。
御説明いたします。
 本法は御承知のように高度技術に立脚した工業開発を図るために、道路、住宅あるいは住宅用地等施設整備を手段として当該特定地域の地域づくりを行うということを規定しております。したがいまして、建設大臣が本法の主務大臣となりましたのは、このような道路、住宅、住宅用地等の所管施設の総合的あるいは計画整備を通じて地域づくりを担う、そういう業務もつかさどっているという立場から主務大臣ということにしております。
   午前九時四十六分開議
 出席委員
   委員長 山崎平八郎君
   理事 加藤 紘一君 理事 亀井 善之君
   理事 北口  博君 理事 玉沢徳一郎君
   理事 小川 国彦君 理事 日野 市朗君
   理事 武田 一夫君
      上草 義輝君    臼井日出男君
      小里 貞利君    岸田 文武君
      北川 石松君    北村 義和君
      佐藤  隆君    志賀  節君
      田名部匡省君    高橋 辰夫君
      近岡理一郎君    羽田  孜君
      平沼 赳夫君    保利 耕輔君
      松野 幸泰君    三池  信君
     三ツ林弥太郎君    串原 義直君
      佐藤  誼君    新盛 辰雄君
      田中 恒利君    竹内  猛君
      前川  旦君    松沢 俊昭君
      安井 吉典君    吉浦 忠治君
      神田  厚君    寺前  巖君
      藤田 スミ君    菅  直人君
      田島  衞君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  金子 岩三君
 出席政府委員
        農林水産政務次
        官       楢橋  進君
        農林水産大臣官
        房長      角道 謙一君
        農林水産大臣官
        房総務審議官  関谷 俊作君
        農林水産大臣官
        房審議官    古谷  裕君
        農林水産大臣官
        房審議官    船曳 哲郎君
        農林水産省経済
        局長      佐野 宏哉君
        農林水産省構造
        改善局長    森実 孝郎君
        農林水産省農蚕
        園芸局長    小島 和義君
        農林水産省畜産
        局長      石川  弘君
        林野庁長官   秋山 智英君
        林野庁次長   島崎 一男君
 委員外の出席者
        大蔵省関税局企
        画課長     佐藤  浩君
        農林水産大臣官
        房参事官    中川聡七郎君
        自治省財政局調
        整室長     前川 尚美君
        参  考  人
        （畜産振興事業
        団理事長）   森  整治君
        農林水産委員会
        調査室長    小沼  勇君
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委員の異動
三月二十四日
 辞任         補欠選任
  石田 博英君     北川 石松君
  上草 義輝君     平沼 赳夫君
  川田 正則君     臼井日出男君
  三池  信君     近岡理一郎君
  前川  旦君     佐藤  誼君
  阿部 昭吾君     菅  直人君
同日
 辞任         補欠選任
  臼井日出男君     川田 正則君
  北川 石松君     石田 博英君
  近岡理一郎君     三池  信君
  平沼 赳夫君     上草 義輝君
  佐藤  誼君     前川  旦君
  菅  直人君     田島  衞君
同日
 辞任         補欠選任
  田島  衞君     阿部 昭吾君
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 北海道寒冷地畑作営農改善資金融通臨時措置法及び南九州畑作営農改善資金融通臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）（参議院送付）
 森林法及び分収造林特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第二七号）
 農林水産業の振興に関する件（畜産、蚕糸問題等）
 畜産物価格等に関する件
 蚕糸業の振興に関する件
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