時間も参りましたので、最後に大臣にお伺いいたしたいのですが、アメリカ側も、今申し上げている特殊作戦部隊、この部隊の持つ任務の特殊性からいろいろ配慮をして事前に外務省に伝え、それがまた今さっき申し上げたトラブルの原因にもなっているわけですけれども、ぜひ最後に大臣の御所見を伺いたいことは、この特殊作戦部隊についていろいろ言われております。過去のいろいろな、ベトナム戦争の経緯等も伝えられているわけですね。なぜ今沖縄にこういう特殊部隊が配備されなければならないのかということで、地元においては大変不安が伴うのは、これまた当然なことなのですね。
    〔石川委員長代理退席、委員長着席〕
 それで、沖縄が本土復帰をしました。それは沖縄が平和で豊かな島に再生したいという一つの誓いあるいは願いでもあったわけですね。過去の第二次大戦の悲劇とか、ずっと米軍に占領されていたとか、それが復帰によって平和憲法のもとに沖縄も帰って、平和で豊かな島に再生していきたい、そういう願いがあったわけです。
 ところが、今、こういうような極めて特殊な部隊がさらに配備されているということについて、さっき申し上げましたとおり、これは抑止力等いろいろなことが言われますけれども、地元においてはそんなふうな抽象的な話では通らないわけです。ですからその点について大臣も参議院の答弁では、いろいろ調整をしたい、外務省としても調整をしたい。調整ということがどういうことかよくわかりませんけれども、いずれにしてもこういう特殊な部隊が沖縄に配備されるということについては絶対に困る、容認できないという立場でありますので、ひとつ大臣の御所見をお伺いいたします。
艦船の寄港というものにつきましては、例えばその艦船が原子力推進のものである場合、これは限られた時間の前に通報するということになっております。しかしそれ以外、特に核の持ち込みという事前協議の対象でない限りは、その寄港その他について事前の通報があるというわけではございません。
こういう特殊作戦部隊、いわゆるグリーンベレーのような特殊性のものについては米側としても前もって外務省の方に通報してくるわけですね。例えばエンタープライズだとか、ああいう核積載疑惑のある艦船についても前もって通報してくるのですか。
私は、日本社会党を代表いたしまして、ただいま議題となりました風俗営業等取締法の一部を改正する法律案につきまして反対の討論を行うものであります。
 本案につきましては、既に本院並びに衆議院における審議の中で問題点の多くが指摘され、また、それに対する政府答弁は紆余曲折をきわめ、混乱に満ちたものでありました。
 私は、かかる立法体系上の構造的欠陥を持つ法案を政府が国会に提出したことに対し、まことに憤りを感じます。本院におきましては、特に十二名の参考人の方々が意見を開陳されておられますが、参考人の多くの方も同様の感想を表明されておられます。
 以下、その重大と思われる問題点のみを指摘いたしたいと考えますが、その大前提は、政府の国会審議に臨む姿勢の問題であります。本案については、現行八条の法律を五十一カ条として、さらに七十七カ所の政令、規則への委任箇所が含まれておりますが、政府は衆議院の審議においてこの下位法令への委任事項の内容の提出を求められたにもかかわらず、極めて不十分なものしか提示せず、本院においても、ようやくその多くを明らかにいたしましたが、いまだ不明確な部分を残しております。かかる法文を読んでも不明解、予定政令を読んでもなお不明解という、国権の最高機関たる立法府の審議を軽視した法案は例を見ず、まことに遺憾と言わざるを得ません。
 第二に、これも本院で明らかにされた点でありますが、本案の作成過程においては、警察庁と厚生省、通産省、建設省等との間に覚書が交わされております。これにつきましても我が党が具体的に指摘するまで全くこれを秘匿し、再三の要求でようやくこれを明らかにするという不見識きわまりない態度を示しました。
 さらに、衆議院におきまして政府原案は三項目の修正が行われましたが、このうち、営業所の管理者、警察官の立ち入りに関する修正につきましては極めて不十分ではありながら、原案と比較しますと改善されていると評価するものであります。しかしながら、本院における修正条項の質疑において警察庁は、修正趣旨を曲解し、何ら実質上変更なきかの答弁を重ね、これも公安委員長の答弁でようやく修正趣旨を尊重する旨の表明があり、一応の改善であることが確認された次第であります。
 以上に見られますように、警察庁の姿勢は、国会軽視、陰湿きわまりなく、ひたすらみずからの権力と影響力の拡大のみを追求する企図が露骨にあらわれております。
 また、審議の過程におきまして、少年指導委員制度、風俗環境浄化協会、風俗営業における許可制と風俗関連営業における届け出制等につきましても矛盾百出し、政府は整合性ある答弁を行うに至っておりません。再三にわたる警察官の不祥事、元警察幹部の内部告発についてもひたすら事実と原因の解明を回避し、みずからその体質の改善を追求しようとはいたしておりません。
 私は、このような不十分きわまりない審議状況においてここに本案が採決されるに至ったことは、国会の職責を全うせず、国民に対する背徳であるとすら考え、極めて不満であります。
 我が党は、委員各位に対し、本案及び警察問題につきましては、さらにその問題点についての調査、解明を進め、可及的速やかに再改正を図るべきであることを御提案申し上げたいと考えます。
 日本社会党は、本案が危険きわまりないものであり、本案の施行が少年の健全な育成に何ら貸せず、警察権力の肥大化のみに帰結するおそれが大であることを改めて指摘し、反対の態度を貫くことを表則して、討論を終わりたいと思います。
 なお、共産党の修正案は大幅な改善ではありますが、風俗営業と関連営業との関係など改正法が持つ法体系の不備を補っていないので同意できないことをつけ加えさせていただきます。
 以上です。