イラクのクウェート侵攻以来、安保理は六百六十号から始まった数次の決議をいたしております。すなわち、クウェートからのイラク軍の即時撤退、クウェート正統政府の復活、あらゆる人質の解放ということを言っておりますが、今日までなかなか各国の人質の解放も行われず、また軍隊の撤退も行われていない。このような状況の中で決議六百七十八号が採択されたわけでございまして、これはいわばイラクに対する今日までの安保理決議を踏まえて、一つの大きな日限を切った警告ではないか、私はそのように認識をしておりますが、その警告にこたえるように、イラク政府は最近あらゆる人質を解放するという決定をされたわけでございまして、この人質の解放は極めて歓迎すべきことでございますが、これを契機に、アメリカとイラクの間の首脳間の交渉がアメリカの呼びかけにイラクがこたえるという形で、ここに一つの和平への大きな舞台ができてくる、このようなことで、日本政府としては、かねて申しましたように、イラクのクウェートからの無条件撤退を含めて中東地域の平和の構築のために日本政府はできるだけのこれから努力をしていかなければならないと考えております。
 イラク大統領の言っておられるいわゆるパレスチナ問題というものは長い歴史のある問題でございますが、ひとまずクウェートからの撤退を行うことによって、その後に起こってくる中東問題の解決には、国連安保理を中心にした大きな枠組みの中でこの中東地域の平和のために各国が協力していくもの、私はそのように認識をいたしております。
最初に、中東情勢についてお聞きをしたいと思います。
 国連安保理事会が六百七十八号の決議を採択をいたしました。言うまでもありませんが、同決議は、中東湾岸情勢を生み出したイラクの侵略行為に対して、平和と国際秩序破壊に対して武力行使による事態の解決を容認した内容でありまして、しかもその内容の中には、一九九一年、すなわち来年の一月の十五日という時間的制約の中で、武力による事態の解決の道か、平和交渉による事態の解決を図る道か、二者択一を要する極めて重要な内容と段階に入っていると私は理解をいたします。
 中東情勢が我が国に与える経済的な影響、あるいは日米間の友好的な基軸を中心とする我が国の外交上からも、その解決の道の選択をどちらに選ぶかは極めて重要な外交課題であろうかと思うのであります。戦争による紛争解決の道は絶対に避けなければならないと私は考えます。
 ところが、先ほどの総理の答弁も、あるいは本会議における総理の答弁もそうでありますが、このような極めて憂慮すべき事態にもかかわらず、総理の答弁は、私は、極めて客観的、まあ情勢認識に対して言えば極めて甘い情勢認識、そんな感じがいたしました。同僚議員からいろいろ御意見を聞いてみますと、どうも中東情勢に対する総理の認識は評論的ではないか、こういう意見さえ聞かれるところでありまして、私は、今の事態に対して日本がどの外交の道をとるか、この六百七十八号という決議を受けて、一体我が国はどういう
事態の解決、すなわち平和解決への道に向かってアクションを起こすのか、ここに期待と、政府のこれからの方向性に対する意見を求めたい、こういう意見が強く存在をしているのではないでしょうか。
 外務大臣、この際お聞きをいたしますが、六百七十八号決議が行われた現実の上に立って、今我が国がどのような外交を展開すべきか、さらに、事態の平和の解決への道をとるとするならば、六百七十八号のこの決議の背景なども含めて外務大臣の御意見をお聞きをしたい、こう思います。
これにて原田君、宮下君の質疑は終了いたしました。
 午後一時より再開することとし、この際、休憩いたします。
    午後零時二分休憩
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    午後一時開議
申し上げます。
 今の点でございますけれども、今回の場合には私の理解では、この法案では、民間業者がこの基本構想で地域でサービスをする場合には税金関係で優遇されるというふうに読み取っております。そういうようなことの関係で、今までのカルチャーセンターの費用、五千円とか六千円とか七千円ということであれば無理であるかもしれませんけれども、もうちょっと安くというようなことでできれば、そういう方面に行きたい人はもちろん行くということがあるだろう。しかし、私はそのことを今申し上げておりますのは、それだけでいいと言っているんではなくて、そういうような民間の活力も導入する必要がある。逆に言いますと、それでは公的な社会教育その他だけで全部要求にこたえられるのか。これは物すごくお金がかかるわけです。それができればいいんですけれども、果たしてできるんだろうかということを考えるものですから、今のような協力体制をつくってはどうかというふうに言っているわけでございます。
 先ほどの、忙しいとか費用がかかるとか、その他いろんなことがございますけれども、これらについてはまた新しい学習方式等々も考えていく必要があると私は思っております。
 具体的に申し上げますと、学級、講座へ参加するということだけではなくて、家庭にあっても学習をし、またうまく時間がとれればそういうところに参加するとか、そういうものを組み合わせた方式の新しいやり方も開発していく必要があるんじゃないかというふうに考えております。忙しいから勉強できないといいますけれども、忙しくても勉強している人はいるんですね。工夫してやっている人もいます。しかし、そう言ったってそれは無理ですから、今忙しいということを抜きにして考えられませんから、忙しい中でも勉強できるやり方というのは考えていく必要があると思います。
 具体的に申し上げますと、私どもが今取り組んでおります先ほど言いました学習メニュー方式というんですけれども、三歳児を長子に持つお母さんたちに勉強してもらったわけでございます。三歳児を長子に持ちますと、その下にゼロ歳児がいるかもしれないわけです。今まで一番取り組みにくいところなわけです。あるところで実験をやりましたところ、五十四人ほど登録がございました。それは、学級、講座へ行っても結構です、それからビデオ等でも結構です、いろんな方式を入れて結構ですというやり方でやりましたところ、所定の回数を終了した方が五十二名でございました。普通でしたらとてもそこまでいかないんですけれども、そこまでいって、お母さんたちもまた喜んで次の勉強に取り組むという姿勢が出てきております。それは一つの例ですけれども、何か工夫をしていかないと、忙しいからだめだ忙しいからだめだでは済まないというふうに思っております。