第三に、公開の原則を確立すべきだと思います
さらに第四に、運動への拠出者に対する保護の万全を期さなければなりません
非常に貴重な資金を提供されるわけですから、基金の使途及び経理の公開なども確保しなければならないと思います
さらに、今後住民運動と自治体活動の協力ということも重要であります

 こういうふうにしてナショナル・トラスト運動は今後広がっていくと確信しているわけでありますが、その際、幾つかのことが今後提言されるべきじゃないかと思います
詳しいことはまた後ほど申しますが、一つは、税制の充実、特に相続税の免除の問題であります
さらに、緊急な融資の必要性が出てまいりますので、それに対して長期低利の公的資金を融資する、すなわち政策金融が必要じゃないかと思います
これについてもまた後ほどお話ししたいと思います
さらに、財団法人を設立する必要がありますが、その基金の造成への援助、また、ナショナル・トラストの法制化については組織面と管理面の両方から詳しい対策が必要と思います
これについても後ほど機会があれば申し述べたいと思います

 最後に、自然環境についてはナショナル・トラストの面で保存運動が非常に盛んになってきましたが、イギリス初めアメリカ、オーストラリアなどでは歴史的環境の保存に対してもナショナル・トラストが非常に大きな力を発揮しておりますので、今後、我が国でも歴史的環境の保存についてナショナル・トラスト運動が精力的に展開されることを期待しております

 以上です

ただいまから環境特別委員会を開会いたします。
 公害及び環境保全対策樹立に関する調査のうちナショナル・トラスト問題に関する件を議題といたします。
 本日は、本件の調査のため、お手元に配付しております名簿の方々に参考人として御出席をいただいております。
 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、御多忙中のところ本委員会に御出席を賜り、まことにありがとうございます。
 皆様から忌憚のない御意見を拝聴し、本件調査の参考にいたしたいと存じます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
 次に、議事の順序について申し上げますが、まず木原参考人、外山参考人、藤谷参考人の順にお一人二十分程度で御意見をお述べいただきまして、その後、委員からの質疑にお答えいただきたいと存じます。
 なお、念のため申し上げますが、御発言の際は委員長の許可を得ることになっております。また、各委員の質疑時間が限られておりますので、御答弁は簡潔にお願いしたいと思います。
 それでは、まず千葉大学教養部教授、全国歴史的風土保存連盟事務局長木原啓吉参考人からお願いをいたします。木原参考人。
  午後一時開会
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   委員の異動
 六月十二日
    辞任         補欠選任
     片山 甚市君     浜本 万三君
    ─────────────
  出席者は左のとおり。
    委員長         粕谷 照美君
    理 事
                山東 昭子君
                原 文兵衛君
                丸谷 金保君
                飯田 忠雄君
    委 員
                石井 道子君
                上田  稔君
                梶木 又三君
                星  長治君
                森下  泰君
                矢野俊比古君
                柳川 覺治君
                吉川  博君
                寺田 熊雄君
                浜本 万三君
                高桑 栄松君
                近藤 忠孝君
                中村 鋭一君
                木本平八郎君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （環境庁長官）  石本  茂君
   政府委員
       環境庁長官官房
       長        岡崎  洋君
       環境庁自然保護
       局長       加藤 陸美君
   参考人
       千葉大学教養部
       教授
       全国歴史的風土
       保存連盟事務局
       長        木原 啓吉君
       天神崎保全市民
       協議会事務局長  外山 八郎君
       前斜里町長
       ナショナル・ト
       ラストを進める
       全国の会会長   藤谷  豊君
    ─────────────
  本日の会議に付した案件
○公害及び環境保全対策樹立に関する調査
 （ナショナル・トラスト問題に関する件）
 （ナショナル・トラスト運動の促進等に関する決議の件）
    ─────────────
次回は、来る十四日午前九時五十分理事会、午前十時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後四時四十七分散会
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先ほど渡辺委員からも要請がございましたが、私も重ねて委員長に、ぜひ文教委員会におきまして現地をしっかりと調査していただきますことをお願いしまして、私の質問を終わらせていただきたいと思います。どうもありがとうございました。
今伺ったその問題なんですけれども、都労委の方で三者委員会といいますか、会長と労使の委員の見解が出たり、あるいはことしになってからは最終的な指導というような意味の見解が出たりして、私もそれを見たのですけれども、この話を聞きまして、かなり全受労の方の感情的な問題もあるように私は感じたんです。労使双方で都労委へ出された申し立ての中で、労働者ではないというようなＮＨＫ側の見解がありまして、これはそれなりに一つの御見解だとは思いますけれども、この辺が大変感情的になる原因になっているようにも聞いております。
 ＮＨＫ側のこの見解もわかりますけれども、例えば全建総連という大工さんや左官屋さんの労働組合が、これ非常に大きな組織で総評にも加盟していると思いますが、これはやや似たといってもいい、つまり昔風の組織で言えば棟梁がいて大工さん、左官屋さんという人を何人か抱えてそれで注文を受けて仕事をする、その人たちが寄り集まって一つの労働組合の格好になって、実は健康保険ということを一つのつなぎ目にしてやっていると思いますけれども、これは労働組合として、労働者として認められて活動をしている、ややそれに似ているという気もするんですね。ですから、余り労働者ではないというような決めつけ方で言われますと感情的になるんじゃないかなあという気もいたします。もちろん私はＮＨＫの経営の細かなそういう点に介入するつもりはありませんし、ただこれを拝見した限りでそういう感じを持ちました。したがって、今近々のうちに話し合いに入るというお話を伺いましたので、ぜひそういう意味で円満に話し合いをして解決をしていただきたいし、受信料の問題というのは細かくお聞きすれば振り込みがどのぐらいで、そういう方たちが活動することによってＮＨＫの経営も支えられている部面が非常に大きいんだろうと思いますし、この辺は、ひとつ最後はお願いになりますけれども、円満に解決をしていただきたいということを要望して質問を終わります。ありがとうございました。