次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の厚生年金保険法等の一部を改正する法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、本日外務委員会の審査を終了した航空業務に関する日本国とエティオピア連邦民主共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とメキシコ合衆国との間の条約の締結について承認を求めるの件の両件について、委員長から緊急上程の申し出があります。
 右両件は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
後ほど連絡がとれるのでしょうから確認をしたいと思いますが、いわゆる政治の介入があったことがわかると大変これは問題になるというので、そこで大蔵省と農林省の局長の間での覚書という方法がとられたのではないか。したがいまして、実態の方は、これは加藤紘一さんの仲介でできた政治的な決着だったのではないか、こう思います。いかがでしょう。
まあ、審議を妨害するつもりで言っているわけではありません。したがって、質疑を続けますが、その間やってください。いいですね。
 私の調査によりますと、加藤紘一さんを中心とする住専問題の勉強会、今申し上げましたようなメンバーによる住専問題の勉強会でつくり上げられたのが農林系統を完全に保証するスキームだった。税金を使って大蔵省側が住専を清算しようという方針を察知した農林系統が、加藤さんを使いまして、自分たちの融資を引き揚げると圧力をかけた。これは大変ということで、非公式に処理案が検討されたのではないか。いかがでしょう。
こういう重要な問題につきまして御説明等の機会というのはしばしばあることでございますので、本件についてもいろいろな方にいろいろな機会を通じて御説明をし、御意見を伺うというようなことは、今の御指摘の点にとどまらずあったことは推測できると思いますけれども、御指摘でございますので、それでは確認をするようにいたします。
大蔵省としては承知をしていないという答弁でございますが、それでは私の方から申し上げましょう。
 この勉強会の中心人物は、当時官房長官の加藤紘一さんであります。現在は自民党の幹事長。大物であります。大蔵省からは当時の銀行局の小山審議官、そして福田総務課長。農林系統金融機関の幹部、これは名前はわかりませんが。それから自民党の農林族の国会議員。こういう人たちで勉強会をやっていたと私たちの調査でわかっているのでございます。
 大蔵省は関係していないという話でしたが、この当時の銀行局の小山審議官は今何をやっていらっしゃいますか。
住専の再建計画は、住専会社及び関係金融機関の協議、合意というようなプロセスを通じて策定されたものでございまして、大蔵省や農林水産省といたしましても、当事者間の協議が円滑に行われるよう行政として可能な助力をしてきたところでございます。しかしながら、私ども、そのような政治との関係につきましては承知をしておりません。
それでは、時間の関係もありますから、二つの点について御見解を伺いたいと思います。
 一つは、東京一極集中ということについて、その弊害は多くのところで語られています。同時に、これを是正しなければならないという声もたくさんのところから出ていることは御存じのとおりだと思います。しかしそこで、一極集中がなぜやられるようになったのか、その原因については必ずしも一致していません。いろいろの考え方があります。そして、見解が発表されていますが、そういう中で、私自身は国会とか政府機関が東京にあるからこれが原因で一極集中になったのだとは思いません。また、国会などが東京にあるためにどんどん人口がふえて、地価が上がって、住宅問題が深刻になって、交通事情が悪化するのだとも私は思いません。一極集中を生み出したもの、特にこれを加速させたものはやはり一九八七年、六十二年の四全総だと私は思うのです。
 四全総では、東京圏のあり方として次のように言っています。これからは本格的な国際化時代が到来し、東京圏が世界都市としての役割を高めなければならない一東京圏は金融、情報等の面での世界の中枢都市の一つとして国際経済社会の発展に寄与する、そのために都心部及び臨海部の総合的な財発を進めるとうたっています。これが一極集中を加速させた、これは歴史の経過から見てそうだと思います。したがって、ここにメスを入れなければ、一極集中をなくすということを繰り返して唱えても、一極集中をなくすことはできない。
 そこで、私は、磯村さんは三年前に「東京遷都と地方の危機」という本を書かれましたが、これを興味深く読ませていただきました。その中には次のような指摘がございます。「四全総がいみじくも前提にしている国際化——情報化、交通機関の高速化・集中化等——整備新幹線も含めて——は、すべて東京一極集中の”原子”である。これらの原子は、相互に作用して、巨大なエネルギーを創生する。その力は単なる”都市計画””首都計画”などといった程度の方策では対応できるものではない。」このように述べております。そして、同じ年に「都市問題」という雑誌に寄稿されまして、そこでもいろいろ述べているのですが、同じ意味のことを言っています。「一方では遷都論を推進しながら、現実の国の政策が、いぜんとして一極集中に向かっていることである。」このように磯村さんは指摘をされています。しかも、一極集中の原子が四全総にある、このように言われていますが、三年経過したけれども、この点は今もそのように考えておられるのかどうたのか、あとの質問がありますので、そこのところだけ最初答えていただけるとありがたいと思います。