三菱高島炭鉱の閉山、昭和六十一年の十一月、これに伴いまして、通産省、関係各省は対策を講ずるということで行ってきたわけでございますけれども、通産省といたしましては、やはり高島炭鉱の立地条件、これは離島という状況でございますので、なかなか島の中で全体の今後の石炭産業にかわる産業の振興等を全面的に図っていくということは難しいということから、広域的な観点でこれに対応しようということで、第一番目に当該圏域、生活圏域ということで広く考えて、佐世保テクノパークの造成事業、これを地域公団の工業団地の造成事業として着手したところでございます。これにつきましては、順調に進みまして予定どおり平成四年度には公募、こういう段階に至っておるわけでございます。
 高島町自体の振興につきましては、産炭地域振興臨時交付金あるいはその他関係石特勘定による助成を毎年行っておりまして、具体的に申し上げますと、平成二年度までの五年間に石炭勘定だけで六億五千万の予算を計上して、自治体の財政支援を行ってきておるところでございます。そのほか、関係各省からも高島町の支援に対しては非常に大きな努力がされておるというふうに伺っています。
 地域の振興のプロジェクトにつきましては、六十一年度以来、産炭地域の活性化支援事業ということで、まず海洋開発の構想についてビジョンの作成を六十一年度にやるということで八百万の助成をして以来、毎年海洋開発構想あるいは観光プロジェクトのビジョン、こういった形で自治体の今後のあり方についてのビジョンづくりについてまた御支援をしておるというところでございます。
 そういう状況でございますけれども、一番最初に申しましたように、立地条件ということから炭鉱があった当時のような対応ということはなかなか難しいと思いますけれども、高島町の自治体の財政支援あるいは今後の振興、さらには高島町を含めます全体の長崎圏域あるいは佐世保圏域の産炭地の振興という形で、広域的な観点も含めて対策に現在取り組んでおるところでございます。
非常に限られた時間でありますから、私は具体的な問題について二つ、三つお尋ねをいたしたいと思います。
 その一つは高島炭鉱でありますが、いわゆる八次策の中で閉山をいたしました。さきの委員会の中でも私も申し上げましたが、現状は全く予想以上に厳しく、惨たんたる状況にあると言ってもいいと思います。一例を挙げますならば、人口について見ましても、六十年の国勢調査で五千九百二十三名という数字が出ておりましたけれども、昨年の国勢調査では実にこれが一千二百五十六名、この五年間に四千六百六十七名も人口が減少しておるわけであります。七八・八％の減ということでありますから、まさに地域の崩壊と言ってもいいような状況にあります。
 答申の中にも八次策影響地域の地域振興ということが出ておるわけでありますが、一体通産省としてはこれまでこの高島に対する振興策としてどのようなことを考え、また実施をされてきたのか、あるいは今後の対応についてまずお伺いをいたしたいと思います。
  午後一時開会
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   委員の異動
 四月二十三日
    辞任         補欠選任
     山田  勇君     小西 博行君
 四月二十四日
    辞任         補欠選任
     小西 博行君     山田  勇君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         上野 雄文君
    理 事
                木宮 和彦君
                森山 眞弓君
                田渕 勲二君
                広中和歌子君
    委 員
                井上 章平君
                石川  弘君
                石渡 清元君
                大島 慶久君
                須藤良太郎君
                原 文兵衛君
                真島 一男君
                清水 澄子君
                篠崎 年子君
                松前 達郎君
                山田 健一君
                高桑 栄松君
                沓脱タケ子君
                中村 鋭一君
                小西 博行君
                山田  勇君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （環境庁長官）  愛知 和男君
   政府委員
       環境庁長官官房
       長        森  仁美君
       環境庁企画調整
       局長       渡辺  修君
       環境庁企画調整
       局地球環境部長  加藤 三郎君
       環境庁自然保護
       局長       伊藤 卓雄君
       環境庁大気保全
       局長       古市 圭治君
       環境庁水質保全
       局長       武智 敏夫君
   事務局側
       第二特別調査室
       長        宅間 圭輔君
   説明員
       警察庁刑事局保
       安部保安課長   中田 好昭君
       文部大臣官房文
       教施設部計画課
       長        西口 千秋君
       文部省初等中等
       教育局小学校課
       長        近藤 信司君
       文化庁文化財保
       護部記念物課長  吉澤富士夫君
       農林水産省農蚕
       園芸局植物防疫
       課長       関口 洋一君
       林野庁業務部業
       務第二課長    川村秀三郎君
       水産庁漁政部水
       産流通課長    石原  葵君
       通商産業省貿易
       局輸入課長    林  洋和君
       通商産業省機械
       情報産業局自動
       車課長      川嶋  温君
       通商産業省生活
       産業局繊維製品
       課長       長島 英雄君
       通商産業省生活
       産業局窯業建材
       課長       長田 直俊君
       運輸省地域交通
       局陸上技術安全
       部技術企画課長  樋口 忠夫君
       運輸省貨物流通
       局技術課長    石垣  勇君
       運輸省貨物流通
       局陸上貨物課長  石井 幸男君
       運輸省港湾局計
       画課長      木本 英明君
       建設省住宅局建
       築物防災対策室
       長        十亀  彬君
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  本日の会議に付した案件
○鳥獣保護及狩猟ニ関スル法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○公害及び環境保全対策樹立に関する調査
 （自動車の窒素酸化物対策に関する件）
 （スパイクタイヤ規制の問題に関する件）
 （ワシントン条約の国内体制の整備に関する件）
 （アスベスト被害の総合的対策に関する件）
 （地球環境問題と日本の環境協力に関する件）
 （自然との触れ合い増進と公園整備に関する件）
 （温暖化問題に対する我が国の対応に関する件）
 （生活排水対策に関する件）
 （日本企業の海外進出等における環境への配慮に関する決議の件）
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