おっしゃいましたように、この法律案がどういうケースに具体的に適用されるかというのは、今後の状況次第でございまして、それは、私は見通すことは難しいというふうに思います。
 ただ、先ほど先生がおっしゃいましたように、大蔵省が努力して受け皿銀行は見つけていけばいいのではないかという御指摘でございますけれども、これが経済原則にのっとって見つかれば、それは何ら問題がないと思います。しかし、なかなかそういうふうな状況にないということもるる御説明いたしました。しからば、大蔵省が何らかの、非常に批判を浴びておりますようなやり方あるいはそういった手法ということは、ごれはもうとるべきでない、護送船団方式からの決別をしろというふうにずっと言われまして、私どもはそういうことでやらせていただいている、透明性のある行政、そういう方向でやりたいと思っております。
 したがいまして、大蔵省が見つければいいのではないかという意見が時々マスコミ等でもありますけれども、それは見つける努力はいたします。いたしますが、それはあくまで経済原則にのっとったものでなければならないというふうに思うわけでございます。
これは法律案ですから一般論ということになるのは当然のことなんでありますが、今、個別処理をやっておられての勘ということを言われたのですが、私はその内容を深く突っ込もうとは思いません。むしろ受け皿銀行となるべき銀行の慎重な態度ということに注目をするのが本当なんでしょう。
 しかし、結局は大蔵省あたりのいろいろな努力でそういう受け皿銀行や何かをちゃんと見つけていくというのが、本来は正しい態度ではないかというふうに私は思うのですね。もう倒れそうな二つの銀行をくっつけて、そしてそこにこの預金保険の金を、余り潤沢でもない金を入れるということは、いかにもこれはいい処置であるとは私には思えない。それで、当面、今より前の時期で比較的まだ金融情勢が安定していたころに、あそこだけは何とか助けないと、もうあの地域ちょっと危ないよというのでこの法案をつくられたような感じがしてならないのです、私は。そんなことありませんか。
 一般論だということは、一般論で法案を出さなければならぬということはよく知っているのですよ。そして、もっと銀行局も真剣になってこれからの金融問題に対する取り組み、これをやっていかなければいかぬでしょう。そうすれば、この法律が適用されるのは個別、そのケースだけということになりやしないか。来年は自民党あたりでももっと別のいろいろな知恵を出してこれに対する修正を加えるような話もありますが、そうすると、その銀行の問題だけに、そこに適用するためだけにこの法律案について議論をした、しかもこんな大騒ぎをして議論をしたと言われかねない、そんな気がするのですが、いかがでしょうか。特にこれについては大臣にもちょっと意見を聞いておきたいですね。
この法案は一般的な形での御提案を申し上げておりますので、そこはぜひ御理解賜りたいと思いますが、やはりその際の問題点としては、受け皿銀行がなかなか見つからないというのがベースにあることも事実でございます。それは、現に私どもがいろいろと個別の処理をしているときの感覚がございます。
 それは、各銀行は自己資本比率をかなり気にしております。そうすると、優良な資産を引き受けましても、資本勘定の方が大変潤沢でありますれば問題がないんですけれども、どうしても、貸し出し競争のような時代を経ておりますので、かなり資産が大きく膨らんでおります。じゃ資本調達の方が容易にできるかというと、なかなか増資も難しい。それから劣後債、劣後ローンもなかなか今取り入れが難しい。それから利益の方も、業務純益も限界がある。ましてや株式の含み益等も、株価によっては減少をするということで、やはりその辺を非常に気にされているということでございます。
 だから、ある特定のことを申し上げるわけではございませんが、一般的に、受け皿銀行が名乗り出てくるような経済状況、先ほど鈴木先生もおっしゃっていましたが、理屈としてはそれは成り立つと思いますが、なかなか現実的にはそれが難しいという客観的な情勢はしばらくは続くのではないかというふうに思います。
  午前十一時三十一分開会
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   委員の異動
 九月十九日
    辞任         補欠選任
     久世 公堯君     宮崎 秀樹君
     斎藤 文夫君     小野 清子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         嶋崎  均君
    理 事
                遠藤 政夫君
                倉田 寛之君
                成相 善十君
                浜本 万三君
                本岡 昭次君
                太田 淳夫君
                諫山  博君
                井上  計君
    委 員
                青木 幹雄君
                上杉 光弘君
                小野 清子君
                大塚清次郎君
                木宮 和彦君
                長谷川 信君
                松浦 孝治君
                宮崎 秀樹君
                本村 和喜君
                及川 一夫君
                吉川 春子君
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       議     長  藤田 正明君
       副  議  長  瀬谷 英行君
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   事務局側
       事 務 総 長  加藤木理勝君
       事 務 次 長  佐伯 英明君
       議 事 部 長  戸張 正雄君
       委 員 部 長  辻  啓明君
       記 録 部 長  小野 博行君
       警 務 部 長  吉田 堯躬君
       庶 務 部 長  菅野  清君
       管 理 部 長  長谷川光司君
       渉 外 部 長  池部  健君
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  本日の会議に付した案件
○本委員会の継続審査要求に関する件
○閉会中における本委員会所管事項の取り扱いに
 関する件
○本日の本会議の議事に関する件
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