抜かしたようです。申し上げます。
 これは私の大もとの資料には書いてあるのでございますが、大ざっぱに分けますが、中南米諸国の中の所得水準が中位以下ですね、ミドル以下はこの二番目に入ります。それから中南米諸国の所得水準が中位以上はこの三番目に入ると考えてよろしいと思います。
先生は、五カ年計画ができたときに、これは五カ年間の積み上げであり、総額明示でフィックスした制度であるというようにおっしゃいましたけれども、それは大変先生の誤解でございまして、その当時から野党その他の先生方の御質問に、これは検討項目があるのでローリングする場合もあるのじゃないか、その場合にはローリングしてしまったら総額というものがわからなくなるではないかというような御批判があって、いや、それはたとえローリングしても、そのローリングした新たな五カ年計画の二年度分というものを切り離して十八兆四千億と比べることは可能でございますというように私どもは御説明をいたしました。
 しかし、そういうことで次の五カ年計画が並行してスタートしてしまうという形になると、確かに五カ年というぽっきりとした形で比較が困難である、あるいはすっきりしないという御意見がなお絶えなかったというのが、今年に入りまして、先ほど官房長官からもお答えがありましたように、それではこの際五カ年計画フィックスにしよう、ローリングさせまいという決心をされ、新たな閣議決定がなされた理由でございまして、決して初めから五カ年計画固定方式というものでスタートしたものではないという点は御理解をいただきたいと思います。
鈴切さんの御質問は、まことに残念ながら私には理解が難しいのです。格上げしたのはまず一つけしからぬ、こういうお話ですね。そうじゃない。これはあの当時の経緯を御承知のことだと思いますが、防衛庁内部だけの計画ではいかぬではないか、やはりシビリアンコントロールという立場からこれは閣議の決定として格上げをすべきであるということで、シビリアンコントロールの観点を強化するという意味で格上げしたのだ、これはひとつぜひ御理解をしておいていただきたい、こう思います。
 それから、三年ごとの見直し規定、これは五十一年の閣議決定にかわるものとしてことしの一月に新しく閣議決定をしたわけでございます。
 その際に、三年の見直し規定というものは、一般の受け取り方はこれによって五年間の計画といいながら三年目にはまたふやすなという印象があるのはよくないというのが一部の野党の強い御要求でもあった。私どもも、そういう誤解があるならば、私どもとしては必ずしもそういうことを考えてないから、この際閣議決定を変更する際に変えよう、こういうことで変えたわけでございます。
 私は、そういう意味合いから、何かあなたの御質問を聞いていると、けしからぬことをした、こう言われるのだが、私は一つもけしからぬことをしたという印象じゃなくて、シビリアンコントロールを強化し、しかもまだ一部の野党の方がそういう御心配があるならば、そういう心配のないようにきっちりしようということの立場に立って新しい閣議決定をしたものである、かように御理解していただきたいと思いますが、私自身はまだあなたの御質問の理解が困難なところがございますから、それについては事務当局が恐らくよくわかるはずでございますから、局長から答弁させます。
今、先生の御質問は、中期防の最後の記述に、この計画は、三年後には、その時点における状況を見て、新たに作成し直すことについて検討するものとすると書いてございますが、その部分についての御意見だと思います。
 当時の討議で出た考え方というのは、この五カ年計画で一応フィックスしてつくられておりますが、そこで三年後に見直すというのは、残りの二年を見直してそれを変えるということではなくて、三年後に新たな計画をつくるということについて検討の余地を残してあるというようにお考えいただきたいと思います。したがいまして、その五カ年計画の残り二年分について見直すということではなくて、そこからまた新しい五カ年計画をつくる場合もあり得るという前提でこの項目が入ったのだと思うのです。それがことしの閣議決定でその種のことはしないと変更されたと御理解いただきたいと思います。
御質問が三つほどあったと思いますが、まず昭和四十六年当時のどういう見込みで、それがどういうふうに乖離してきたかという原因等につきましては、これは官房の方の答弁に譲りまして、現時点におきます国鉄の貨物の徹底的な合理化方策というものにつきましては、われわれも現在の事業改善計画の中で国鉄の貨物収支を固有経費で均衡するという一つの命題がありますし、また現時点における物流の状況から見ましても、国鉄がこの物流ニードに合った鉄道特性を発揮するためには、やはりヤード系方式を重点に置きました従来の輸送システムから拠点間直行輸送方式に切りかえるべきだということはわれわれとしても強く思っておりました。それを基本にいたしまして十分に国鉄と話をいたしまして、具体的にどこの駅はどうだというようなことにつきましては、詳細につきましてはこれはもちろん営業をやっております国鉄に任せると申しますか、国鉄側がいろいろ方策をつくるわけでございますから、そういう基本的なべースのもとにほぼ現時点においての推定から、いま先生がおっしゃいますようなトン数程度にやはり縮小均衡をしていくのではないかというふうにわれわれも考えておるわけでございます。
 それから、いわゆる従来の見込みに違って貨物量が非常に衰退いたしまして投資についてどうだというお話でありますが、私も当時、わが国の貨物輸送量の推定あるいは国鉄の問題につきまして参画したことがございますが、いま考えてみますと、輸送量の中で貨物には非常にコンテナに重点を置いた計画をたしか四十年につくったわけでございまして、それに基づきまして、いまお話しのような四大拠点のいわゆる貨物基地をつくっておる。先生がおっしゃいますように、整合が悪いではないかというようなことがございますが、われわれとしても、今後拠点間直行輸送を重点化する上においてはやはりコンテナ貨物というのは非常にウエートがあることでございますので、この四つの貨物拠点駅を整備し、それを大いに活用してコンテナ輸送の充実を期待いたしたい、こういうふうに考えております。