以上をもちまして会計検査院所管についての質疑は終了いたしました。
 次回は、明十二日午前九時から開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後五時三十二分散会
私ども国民の負託を受けて会計検査を行っている立場といたしましては、検査の結果を記載いたしました検査報告が国会の審議を初め国民の各層に大いに活用させていただくということが大きな望みになるわけでございます。そういう意味で、現在の検査報告で不十分な点があれば、これは随時改正を加えていくということにつきましてはやぶさかではございません。昨年の暮れに出ました平成元年度の検査報告におきましても、ごらんいただきますとおわかりかと思いますけれども、それまでの検査報告に比べまして記述のスタイルを大幅に変えまして、非常に読みやすく、わかりやすくしたつもりでございます。また、現在検査報告で書いている事柄の範囲がこれでいいかどうかにつきましてもやはり研究はしていかなければいけないというふうに考えておりまして、先ほどの関先生の御質問にもお答えしたのでございますけれども、もう少しその検査報告の範囲を広げる必要があるのではないかということで、部内で検討を始めたところでございます。
 それからさらに、もっと大きな政策論議に役に立つようにならないかというふうな御質問でございますけれども、私どもは、国会を初め各方面での政策論議に私どもの検査報告を役立たせていただければこれにこした幸いはないわけでございまして、そのようになるように努力はしたいと思っております。そういう意味では、先ほど申し上げましたように、個々の不当事項からもっと大きな全般的な面について指摘をいたしました改善の処置要求とかあるいは有効性の検査に基づく指摘とか、そういった面でこれからも大いに努力をしていきたいと考えておりますし、将来の問題といたしましては、もっと大きな記述の仕方があれば、またそれについても検討していきたい。いずれにいたしましても、国民の要求あるいは期待にこたえるような検査をやるように今後努めてまいりたいと思っております。
それでは、最後の質問になるかもしれませんが、今までの会計検査報告書を私ずっと見ております。この会計検査報告書が、まあ悪いというわけじゃありませんが、もっと私は欲を言えば、今の御答弁のあった意味も含めて、果たしてこれでいいのかというような意見も含めてあの報告書の中にあれば、これは国会の決算委員会で十分議論がそれがもとになってできると思うし、またそのことが予算編成において大きく影響してくるだろうと思います。ところが、現在は、どちらかというと部分的には、量としてはやはりどこどこの計算が間違っておった、キログラムとキロメーターが間違っておったというのもありましたけれども、そういうようなものが多いものですから、政策論議に反映するためのものとしてはやはりもっとあっていいなという感じがするわけでございます。したがって、今後こういう会計検査報告書、これの書き方、スタイルあるいは内容、こういうものについて変化があるのかないのか、もし変化が起こり得るとすればどういう内容をお考えなのか、その辺をお聞かせ願いたいと思います。
私どもの基本的な職責は、憲法に由来いたしまして、その憲法に基づく会計検査院法によって規定されているわけでございますけれども、これがいずれも財政執行に対する検査ということで基本的な性格が押さえられているわけでございます。アメリカのＧＡＯの場合には、財政執行とは関係なく、行政のあり方全般につきましてその施策が目的を達しているかどうか、こういったような見地からやっているようでございまして、そのような基本的な性格を変更するということにつきましては、これは大いに議論が行われるところだろうと思いまして、時間もたつであろうし、そのための法改正というものも必要になってくるのではないかというふうに考えております。
まあ先の先なのか、先なのか知りませんが、とにかくそういうことも大事だということだと思いますが、ただ、難しい面があるというお言葉が今ございました。難しい面というのは、そのための例えば法改正なりあるいはその他の措置が必要だということを意味するのでしょうか。その辺のところをちょっと教えていただきたいと思います。
この事故と無関係ではないというふうに感じますね、それは。死人に口なしだから、これは聞きようがないわけですよ。だけれども、心労のために自殺をしたんじゃないか。まあ、よくわからないけれども、くたびれたんで――くたびれたから自殺するということもないと思うんですけれども、何かやはりこの事件とかかわり合いがありそうな気が第三者にはするんですよ。とすると、四十二名の犠牲者プラス一人の犠牲者ですよね、この方も。この事故がなければ、恐らく自殺をするようなことはなかったんじゃないかなという気がするんですよね。大変に私は気の毒だと思うんです、その心情を察すると。だから、やはり、この人の仕事とそれから責任感からみずからの命を絶つということになったのかどうかということも、もっと親切に調べる必要があるのじゃないのかと、こういう気がいたします。
 それから、この事故を視察に行ったときに車で行きましたら、この事故現場の近くに、道路が非常に渋滞をするんでしょうが標識が立っていまして、その標識には、「人生は長い旅路だゆっくり走ろう」と、大きな看板が出ているんですよ。ゆっくり走ろうという標識とは裏腹に、これはおくれを取り戻そうとして急いだというようなことがこういったような事故にもつながったんじゃないかなという気がいたします。
 だから、信号オンリーでいくと、けさほど上野の駅でも信号の故障があったといいますが、その故障の原因だってよくまだはっきりわからない。わからなくても故障は生ずるんです。故障が生じた場合にはどうしたらいいのか。安全を優先するならば、すれ違う場所でもって相手の列車が来なかった場合には、その先にいるということはわかっているんですから、そうすると、そこでもって連絡をとるということが常識じゃなかろうかという気がするんです。
 その面からいうと、変だとは思ったけれども、信号が青だから行っちゃったというＪＲ側にも、これは責任がないということにはならぬような気がするんですね。一方的に信楽鉄道だけの手落ちだということで片づけてはいけないという気がします。その点をもっと綿密に調べる必要があるんじゃないかと思うんですが、その点どうですか。