これより会議を開きます。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 このたび、皆様方の御推挙により、図らずも予算委員長に選任されまして、まことに光栄に存ずるとともに、その職責の重大さを痛感する次第でございます。
 幸いにして練達堪能なる委員各位の御協力を賜り、本委員会の公正にして円滑なる運営を図り、もって予算の慎重なる審議を通じ、内政の上に遺憾なきを期するべく最善を尽くす所存でございます。
 何分ふなれでございますので、何とぞよろしく委員各位の御協力をお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。（拍手）
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防衛費をＧＮＰの一％以内にとどめていくという昭和五十一年の三木内閣の閣議決定の方針は、遵守していく考え方であります。（「早く理事会をやれ」「ちゃんと休憩して、それで相談したらいいじゃないか」と呼び、その他発言する者あり）
私は非常に簡単、簡明に実はお答えを願っているわけです。
 このままいくとＧＮＰ一％を突破する、こういうおそれがある。これは政府の防衛に関する基本姿勢にかかわる問題だから、この際明確にしてもらいたい。そして、このままいけば六十年度にはさらに突破ということはもう必然的だ、私どもこういう試算を持っているわけです。したがって、この際政府は、再三にわたって言明したところの一％の枠は必ず守りますよ、このことをきちんと言ってもらわなければ国民は安心しないのですよ。ですから、そのことについて先ほどからお答えを願っているわけですけれども、総理の言葉の中には、実はかなりニュアンスの面で疑いを持たせるようなことが言われているわけですね。ですから、このままでは私としてはどうしても納得することはできない、こう思いますので、これ以上総理が同じようなことを答弁されても、これは我々としては絶対納得することはできないということを御承知いただいて、議事運営について改めて委員長にひとつ御判断を願いたい、こう思います。
田邊誠君。田邊君。（「だめだよ、だめだよ」「休憩」と呼び、その他発言する者あり）——田邊誠君、どうぞ質問を続けて。（「休憩」「委員長権限で続行」と呼び、その他発言する者あり）——田邊君、どうぞ。先ほど総理から答弁がありましたから、もし御不満があれば、どの点が不満か、ひとつ明らかにしてください。（「理事会、理事会」と呼び、その他発言する者あり）——田邊君、質問を続けてください。（「休憩、休憩」「続行」と呼び、その他発言する者あり）——田邊誠君、質問を続行してください。（発言する者あり）——田邊君、田邊君、田邊誠君。（発言する者あり）
 田邊君の質疑に対して、政府側の答弁、不満足だということでございます。しかしながら、田邊君の質問をもう一度繰り返していただいて、政府の御答弁をちょうだいしたいと思います。
田邊君。（「質問催促、委員長」と呼び、その他発言する者あり）——田邊君、質問を続行してください。（「休憩、休憩」と呼び、その他発言する者あり）——総理大臣。
政府は、今までの御答弁の中におきましても、昭和五十一年の三木内閣の閣議決定については変更する理由を認めません、そういうことを申し上げております。その線に向かって努力をいたします。（「努力はだめ、守ります」と呼び、その他発言する者あり）
ことしの予算の編成等を見ますというと、一％の枠内におさめるということは、将来の構想等見て難しい、きつい面があるということはよく知っております。しかし、今まで毎年人事院勧告につきましてこの議会でも御質問がございますが、八月の人事院勧告が正式に出たときに政府としては責任のある態度をお示ししてきたのでございまして、今回におきましても、一般方針として、今申し上げましたように、一％以内にとどめるようにできるだけ努力してまいりますということを申し上げまして、あとは、人事院勧告が正式に出ました後、その勧告に対しましてよく検討してみたいと思っておる次第でございます。（「だめだよ」と呼ぶ者あり）
大臣、国の政策としても国際放送というものは極めて重要だ、これはみんなの意見が一致しておる点でございます。しかし、今の議論からいきますと、ＮＨＫの年度の予算が決まる、そして国の予算が決まって交付金の額が決まるからこの範囲内でやりなさいよ、こう言われる。しかし、かつてＮＨＫは、交付金が多かろうと少なかろうとその年度の計画を途中で変更したことはないし、また国際放送の計画を変更することはあってはならないと私は思っております。
 そうすれば、早く言えば当然要る金が要るわけなんですから、したがって重要な国策である限り、これはちょうど人件費と同じように割合を決めておいて、これだけは要る金だ、そして初めから国の予算に計上していかなければ、逆に言うならば、ＮＨＫは当初、年度計画を立てたけれども、交付金が少なかったから国際放送は何時間分か短縮しなければならないという事態が生まれるはずなんです。生まれないのは、幸い視聴者の受信料という制度があるから生まれなくて済んでおるだけであって、会計のあり方から考えてもこれは極めておかしいのですよ。本来四十億なら四十億国際放送にかかる、そのうちの何％は国の交付金があるのだからこれでやるという計画が立たなければ計画の立てようがないはずなんです、私をして言わしむれば。計画の立てようがないのに計画を立てておいて、そして交付金が来たら足らない分は受信料から繰り込んでいく、結果からいくとそうなっていく。そういう会計のあり方というのはおかしい。
 しかも今日、自民党の先生方も御一緒に外国に行きまして、国際放送は聞こえない、何とかしてくれという強い要望があって、自民党の先生方も一緒に、先般は昭和五十九年度で何とか国際放送の設備も充実しようではないか、ここまで大きい声になっておるわけなんですから、そう何百億という額ではないのですから、何とかこの国際放送についてはぱちっと年度の当初に計画ができるように、国際放送の所要予算の中の何％を政府が持つ、これを決めるように、政治家郵政大臣としてひとつお考え願えませんか。