公務員であった年金受給権者が禁錮刑等に処せられまして給付制限を受けている。その方がお亡くなりになりまして遺族共済年金ということになりますけれども、その場合には遺族には給付制限が及ばない、こういうことを御答弁申し上げましたけれども、それとは別に、遺族の方が今度禁錮以上の刑に処せられた場合にはその遺族の方には給付制限が及びます。
 それはなぜかといいますと、先ほど御説明申し上げましたことと関連するわけでございますが、職域年金部分を受けるにふさわしい方というのはどういう方だろうか。反対に言いますと、どういう方が職域年金部分を制限されてもやむを得ないと考えられておるかということでございますけれども、その一つに禁錮以上の刑に処せられた場合というのがあるわけでございますから、禁錮以上に処せられた遺族の方は、その限りにおいて給付制限をされるというふうにお考えいただきたいと思います。
ただいま、公務の特殊性というのは二点ある。一つは公益のためにのみ奉仕する、第二点はいろいろ身分規制がある、こういうように言われました。その趣旨からいたしますと、職域年金部分の禁錮刑による支給停止を公務員でない遺族にまで及ぼすのはどう考えても論理的に合わないと思うんですが、いかがですか。
公務員は公益のためにのみ勤務しなければならないという要請があると思います。それが一つございます。もう一つは、そのことに関連して、公務員についてはいろいろな身分規制がございます。労働三権が制約されているとか、あるいはまた営利企業への従事が制限されているとか、守秘義務があるとか、そういうような厳しい規制のもとで勤務に服しておる。その二つの観点から、公務員は民間のサラリーマンとは異なった立場にある。そういう公務員が、公平にして能率的な仕事をしていくためには、年金制度の面においてもそれなりの配慮をしていく必要があるということで職域年金部分を設定させていただきましたということを御説明させていただいているわけでございます。
いろいろな面から考えまして、女性の年金権というものは男性の年金に附属したものという考え方が大変に強いと思うんです。基礎年金部分五万円ということですが、まあ五万円ではなかなか女性一人で生活することは難しい。しかも、五万円で満額もらえる人が果たしてどれだけいるかですね。現在の制度では、満額もらえる人というのは現在まだうんと若い方でございます。そうしますと基礎年金の方は二万円とか三万円とかこういう人も出てくるわけでございまして、女性にとって年金制度は今大変不利になっているということが言えると思います。そういうわけで、ひとつ根本的に女性の年金権というものも見直していただきたいということを特に強調いたしたいと思います。
 それから、これはだめ押しになるんですけれども、職域年金、これは公務の特殊性ということで説明されておりますが、この公務の特殊性というのをもう一度御説明ください。
  午前十時開会
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   委員の異動
 四月二十三日
    辞任         補欠選任
     矢野俊比古君     前島英三郎君
 四月二十四日
    辞任         補欠選任
     志村 哲良君     岩動 道行君
     藤田  栄君     福岡日出麿君
     前島英三郎君     矢野俊比古君
     吉村 真事君     藤野 賢二君
 四月二十五日
    辞任         補欠選任
     栗林 卓司君     小西 博行君
 四月二十六日
    辞任         補欠選任
     小西 博行君     栗林 卓司君
 五月十五日
    辞任         補欠選任
     下条進一郎君     鳩山威一郎君
 五月二十一日
    辞任         補欠選任
     鳩山威一郎君     下条進一郎君
     倉田 寛之君     安井  謙君
     藤野 賢二君     中西 一郎君
     吉川  博君     夏目 忠雄君
 五月二十二日
    辞任         補欠選任
     中西 一郎君     藤野 賢二君
     夏目 忠雄君     吉川  博君
     安井  謙君     倉田 寛之君
 五月二十三日
    辞任         補欠選任
     赤桐  操君     野田  哲君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         藤井 裕久君
    理 事
                伊江 朝雄君
                大坪健一郎君
                藤井 孝男君
                竹田 四郎君
                桑名 義治君
    委 員
                梶木 又三君
                倉田 寛之君
                下条進一郎君
                中村 太郎君
                福岡日出麿君
                藤野 賢二君
                宮島  滉君
                矢野俊比古君
                吉川  博君
                赤桐  操君
                大木 正吾君
                鈴木 和美君
                近藤 忠孝君
                青木  茂君
                野末 陳平君
   国務大臣
       大 蔵 大 臣  竹下  登君
   政府委員
       法務大臣官房会
       計課長      清水  湛君
       法務大臣官房審
       議官       稲葉 威雄君
       法務省民事局長  枇杷田泰助君
       大蔵政務次官   江島  淳君
       大蔵大臣官房総
       務審議官     北村 恭二君
       大蔵大臣官房審
       議官       角谷 正彦君
       大蔵省主計局次
       長        的場 順三君
       大蔵省主計局次
       長        保田  博君
       大蔵省主税局長  梅澤 節男君
       大蔵省関税局長  矢澤富太郎君
       大蔵省理財局長  宮本 保孝君
       大蔵省証券局長  岸田 俊輔君
       大蔵省銀行局長  吉田 正輝君
       大蔵省国際金融
       局長       行天 豊雄君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        河内  裕君
   参考人
       日本開発銀行総
       裁        吉瀬 維哉君
       日本輸出入銀行
       総裁       大倉 真隆君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○租税及び金融等に関する調査
○日本開発銀行法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○日本輸出入銀行法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○登記特別会計法案（内閣提出、衆議院送付）
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