お答えいたします。
 まず、アメリカの二百海里法につきまして、先生御指摘のように一九九〇年をもって外国漁船の操業を追い出してしまうというそういうアイデアが議論されておったことは事実でございます。
   〔理事谷川寛三君退席、委局長着席〕
ただ、現在のところ、幸いにして一番最新の案からは、特定の日付入りで外国漁船の操業を締め出してしまうという条項は削られた案になっておるようでございますが、ただ、そういうアイデアが存在することは事実でございますので、今後とも私どもとしては注意深く対処をしていかなければいけないというふうに思っております。
 それから、アメリカ起源の遡河性魚種につきましては、殊にマスノスケにつきまして、アメリカ起源のマスノスケが現在の北太平洋漁業条約の枠組みの中で日本漁船によって漁獲されておるということについて、アメリカ、特にアラスカ現地の人々の間の関心が非常に高まっておりまして、いろいろ不穏な動きもあるわけでございます。私どもとしては、これにつきましても引き続き注意深く現在の枠組みを維持するように努力をしてまいりたい。日ソ関係にも反射的悪影響が及びかねないという点は全く御指摘のとおりでございまして、私どもも事態の重大さは十分認識して周到な対処をする心づもりでおります。
とにかく、最善を尽くして出漁に間に合うように御努力をお願いいたしたいと思います。
 あわせまして、ソ連だけではなくて今度はアメリカの問題もあるわけですね。現在、米国下院の海運業委員会では、マグナソン漁業保存管理法を修正して、一九九〇年までに外国漁業を完全に締め出すことを検討しているというふうに伝えられております。米国起源の潮河性魚種についてもその例外ではないということですが、そうなると、北洋でアジア系とともに米国系のサケ・マスを混獲している我が国は、五年後には北洋サケ・マス漁業が全く不可能になってしまう、こういう状況になると思います。アメリカの下院では、公聴会を開くなどの手順を踏んだ上で五月半ばまでに委員会審議を終えたい意向と伝えられております。この米国の動きはそれ自体問題であるばかりでなく、日ソ交渉にもこれは悪影響を及ぼすという意味において、大変深刻な問題だというふうに私は思うわけです。米国のこの動きを牽制するためのいわばあらゆる手段をいずれも早急に打たないと、これは取り返しのつかないことになるおそれがあるのではないかというふうに心配するわけですが、この点についての大臣の忌憚のない御見解と、あるいは今後のアメリカのこういったような動きに対する取り組み等について、何か方針があれば御披瀝いただきたいというふうに思います。
菅野先生にお答えいたします。
 今、長官がおっしゃったとおりですが、第六回目の交渉が現在モスコーで行われているわけでございますが、今度の場合は、サケ・マスの公海漁獲に関しまして海洋法条約を基礎として初めて実は二国間で協定をつくろうという交渉でありまして、法律的に種々難しい問題があるように聞いておりますが、現在の交渉に臨んでいる日本側代表団は、この種の交渉に最適のメンバーであると確信しております。そんなことで、この代表団が最大の努力を尽くすことを期待しておるわけでございますが、実は本件の協力協定交渉及びサケ・マス実体交渉の早期かつ円満な解決につきましては、先般、私モスコーに参りましたときに、アルヒポフ第一副首相、カメンツェフ漁業相に対し、また駐日大使がモスコーに帰るときに、パブロフ前駐日ソ連大使にもよく私からお願いいたしたということでございます。
 そんなことで、先生のおっしゃる意味もよくわかりますが、漁業従事者のみならず流通加工業者等、関係者がたくさんおるわけでございまして、最善を尽くして期日に間に合うようにいたしたい、このように考えておるわけであります。
鋭意そういう交渉に当たっておられるわけでありますけれども、五月の出漁という時期的なことを考えれば、ある程度事務当局で妥結ができるような状況になればいいんですけれども、時期的な問題がありますから、それが難しいような状況になったときには、何としても早期解決のために、またひとつ大臣に御足労いただいて、この漁民の願いを何とかかなえていただきたいというふうに思うわけですけれども、その辺の大臣のひとつ御覚悟のほどをお聞きしたいというふうに思います。
私がなぜこの問題をこのように掘り下げて申し上げておるかというと、次のような考えを持っておるからであります。というのは、私は自民党員ですからいつも自民党本部前を出入りするわけです。自民党の放火事件、あれ以降というのは、あそこは交通渋滞の場所ですが、今もって交通渋滞はエスカレートしておるわけです。なぜか。警察機動隊が玄関口に頑張っておるからですね。日本の警察行政は世界一で全きである、そして捜査能力は万全である、治安はどの先進国に比べても優秀である、そういう評価を我々してきたし、現在もそれは疑っていない。しかし、現状において見る限り、果たして日本列島の治安というものが全きを期しておるかどうかについては、いささか疑問を生ずる面もなしとはしません。
 一億二千万の首都であるこの東京のど真ん中、国会の一番最短距離にあるところの責任政党である自民党の本部が、装甲車で日常茶飯なぜ守られなければいけないかということについての問題、グリコ・森永事件の問題あるいは成田事件の問題、そういうものの中で常に浮かび上がってくるのは、極端なるいわゆるストライキ至上主義的な過激派の若い学生を中心とする一部の連中の不心得に原因があると思う。
 そういう中で今回のように、大学生が四人たまたま話をしておった、そこで物音がして、そういう状態が発生したからということで、積極果敢に我を忘れて社会悪追放のために、しかも二百メートルも追いかけていって格闘の末に刺されておる。私は、そういう傍若無人きわまりなき一連の最近の若い者の風潮の中にあっても、なおこういうすばらしい青年もおるんだということを国民に認識徹底をさせるためには、やはり善は善としての表彰なり報いる方法があると思う。逆に不逞のやからについては厳罰で臨まなければいかぬ。甘やかすから思い上がって森永・グリコ事件みたいに、さあここまでいらっしゃい、警察何しておるか、おれを捕まえ切らぬじゃないかというふうにおいでおいでごっこになって、警察当局はあざ笑われておる。自民党本部も装甲車で守らなければいかぬということになってくる。私はこの問題は掘り下げてずっと考えてみたが、要は罰則規定が甘いからだ、こう思う。
 この間の自民党本部の放火事件で、内容はどうなっておるかということは聞かぬけれども、一つ聞きたい。一人捕まえたそうだけれども、この捕まえた者はどういう罪名で起訴したか、その起訴した罪名。その起訴した罪名によって、たった二カ月や三カ月で出てくるようなものは皆だめだ。昔から放火事件なんというのは、江戸幕府時代から御承知のとおり市中引き回しの上首をちょん切ったんだ。一体罪名は何で起訴したのか。