もう時間がないから、それはそれでいいです。
 次に、これは通産大臣にお尋ねしますけれども、この国会に訪問販売法の改正案が出されていますね。これは産業構造審議会の答申を受けて出しておるのですけれども、その中身を見ますと、一つは業界の自主規制、それから二つ目は法規制の強化、三つ目は消費者の啓発を推進するということが三本の柱になって改正案がつくられておるというふうに思われるわけです。
 最近、これはもう事例を申しませんけれども、訪問販売や通信販売のいろいろなトラブルが起きていますね。これはもう件数を申しませんけれども、大変なものです。そこで、通信販売やら訪問販売等の規制をする必要があるという意味で改正案が出されてきたと思うのです。
 そこで、この三本の改正の柱である業界の自主規制を求めるというのは当然だと思いますね。これがなければ、これはできぬと思うのです。ただ、残念なことに業界に入っている人が少ない。アウトサイダーが多い。このアウトサイダーのものについてどういうふうにこれから扱っていくつもりなのかということが一つですね。それからもう一つは、それと関連して指定商品制をとっているわけです。これは、消費者団体やら弁護士会なんかが相当強く反対していますね。この指定商品制を隠れみのにしてアウトサイダーが悪徳商法を行っているということもまたあり得るのではないか、こう思いますから、私はこの際、アウトサイダーの扱いと指定商品制の問題についてどういうふうにお考えになっているのかということをお尋ねしたいと思うのです。
今回の事故は、確かに不幸な出来事でございました。ただ、修学旅行あるいは海外の修学旅行につきましては、それなりに有意義であるという面は当然ございますので、今後とも意義ある、つまり有意義であるということは認めつつ、ことしの一月にも、特に健康、安全面を含めまして保護者の方々と十分合意を得るように指導いたしたところでございますが、今回の事故にかんがみまして、三十一日にさらに対策本部長でありました事務次官名で通知を出しまして、今後一層の安全面、健康面で確認の上にも確認をするようにということで、事前承認―実施計画を届け出させまして事前承認制をとる、そのようなことを含めましての通知を出したところでございます。もし詳しく内容があれば政府委員から答弁をさせます。
せっかく御答弁いただきましたから、この際文部大臣にも聞いておきたいと思うのですが、これからやはり日本の課題として国際化をしていく、そんな意味では、高校生あたりが外国を修学旅行するということはある意味では必要なことだと思うのです。そういう高校生などの外国の修学旅行について、文部省はこれからどういうふうに対応していくつもりですか。
せっかくの高知学芸高校の御質疑でございましたから……。
 今回の事故は大変不幸な、そして悲しい出来事でございまして、二十七人の死者並びに多数の負傷者を出されまして、私からもまず亡くなられました方々の御冥福を心からお祈りを申し上げますとともに、負傷されました方々の御全快の一日も早いことをお祈りをいたす次第でございます。
 事故直後から外務省、運輸省と連携をとりまして万全を尽くしてきたつもりでございますし、それからまた、日本体育・学校健康センターからの災害共済給付金、つまりそのうちの死亡見舞金でございますが、これは去る三月三十一日に学校にはお渡しをいたしております。その後、昨日遺族会が結成をされまして、一応学校でお預かりをいたしておく、こういう状況のようでございますが、今後御指摘の補償その他につきましては、宇野外務大臣からお答えしたとおりでございますけれども、私どもも側面からできるだけの協力をいたしたい、こう思っております。
これはいずれにしてもやはり日中間の問題でもありますし、これが原因でいろいろなトラブルが起こったり何かすることも決して歓迎することではありませんから、したがって、当事者間の交渉であることはそれは当然でしょうけれども、しかしやはり政府はある程度アプローチしながら協力もしていくということは必要だと思いますから、そういう対応をぜひしていただきたいということを特に要請しておきます。
   午前九時三十分開議
 出席委員
   委員長 越智 通雄君
   理事 大島 理森君 理事 太田 誠一君
   理事 中川 昭一君 理事 中西 啓介君
   理事 中村正三郎君 理事 中村 正男君
   理事 宮地 正介君 理事 玉置 一弥君
      新井 将敬君    井上 喜一君
      江口 一雄君    遠藤 武彦君
      金子 一義君    笹川  堯君
      杉山 憲夫君    戸塚 進也君
      鳩山由紀夫君    堀之内久男君
      村井  仁君    村上誠一郎君
      山本 幸雄君    沢田  広君
      野口 幸一君    早川  勝君
      武藤 山治君    橋本 文彦君
      日笠 勝之君    森田 景一君
      矢追 秀彦君    安倍 基雄君
      正森 成二君    矢島 恒夫君
 出席国務大臣
        大 蔵 大 臣 宮澤 喜一君
 出席政府委員
        大蔵政務次官  平沼 赳夫君
        大蔵省主計局次
        長       斎藤 次郎君
        大蔵省主税局長 水野  勝君
        大蔵省関税局長 大山 綱明君
        大蔵省理財局た
        ばこ塩事業審議
        官       宮島 壯太君
        大蔵省銀行局長 平澤 貞昭君
        資源エネルギー
        庁次長     高橋 達直君
        資源エネルギー
        庁石油部長   内藤 正久君
委員外の出席者
        法務省刑事局刑
        事課長     石川 達紘君
        参  考  人
        （日本たばこ産
        業株式会社代表
        取締役副社長） 水野  繁君
        参  考  人
        （住宅・都市整
        備公団理事）  渡辺  尚君
        大蔵委員会調査
        室長      矢島錦一郎君
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 租税特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
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