国の立場と事業者の立場をちょっと御説明しましたが、結論といたしまして、設計計算において想定したベローズが製作、設置されていなかったということが事実でございまして、これは基本的な設計に誤りがあったとは考えておりませんで、施工上の問題である、こういうことでございます。
お答えします。
 設置許可時の安全審査というやり方の問題になってくるかと思いますけれども、基本設計、それからまた基本的設計方針の妥当性、こういったものを国は判断するという手続を行うわけですが、二次主冷却系の配管につきましては、格納容器貫通部において熱膨張による変位を許す構造とすることとしまして、施設全体の基本設計もしくは基本的設計方針の妥当性といったものを国が確認しておるところでございます。それでこのベローズの剛性等につきましては、材料とか形状、寸法、こういったものから評価する方法が確立されておりまして、現在までの原子力発電所の設計、建設経験等によって工学的には安全上問題とならないようなベローズの製作は可能であるということで、申請された設計どおりに製作、施工がなされておれば安全上支障がないものというふうに判断をしたものでございます。
 もう少し国の立場について御説明しますと、いわゆる格納容器貫通部のベローズにつきましては、設工認におきましては格納容器バウンダリーを形成するということから、国としましてはこれが最高使用温度、圧力、荷重、こういったものが事故条件に耐えるように設計されているかどうか、こういったものを確認するわけでございまして、先ほどのいわゆるばね定数等の製作上の問題ということにつきましては、これは事業者の責任ということになろうかと思います。
 なお、繰り返してございますが、いずれにしても、最終的には国は施設全体の機能、性能の確認にかかわる使用前検査において施設全体の安全性を確認していくということでございます。
平成三年度にはクリアされたということですけれども、原型炉というのですけれども、事前の設計では、つくっていって、これでいいだろうということだったのですよね。
 そうすると、変更した、ベローズがかたかった、そういうふうに言われたわけですけれども、事前の設計ではそれがよい、こういうことになっていたと思うのです。それが設計と実際とが違っていたのはどうしてか、設計の方が間違っていたのか、それとも施工の方が計画どおりにできなかった、こういうことなのか、そこの点はどうですか。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 中島  衛君
   理事 岡島 正之君 理事 小坂 憲次君
   理事 福永 信彦君 理事 古屋 圭司君
   理事 増田 敏男君 理事 谷村 啓介君
   理事 中沢 健次君 理事 小谷 輝二君
      井奥 貞雄君    石橋 一弥君
      佐藤謙一郎君    田邉 國男君
      谷  洋一君    中谷  元君
      西田  司君    野中 広務君
      森田  一君    遠藤  登君
      小川  信君    北川 昌典君
      北沢 清功君    小林  守君
      山口 鶴男君    山口那津男君
      吉井 光照君    吉井 英勝君
      高木 義明君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣
        国家公安委員会
        委員長     塩川正十郎君
 出席政府委員
        内閣総理大臣官
        房審議官    高岡 完治君
        警察庁長官   鈴木 良一君
        警察庁長官官房
        長       井上 幸彦君
        警察庁警務局長 安藤 忠夫君
        警察庁刑事局長 國松 孝次君
        警察庁交通局長 関根 謙一君
        自治政務次官  穂積 良行君
        自治大臣官房長 森  繁一君
        自治大臣官房審
        議官      谷口 恒夫君
        自治省行政局長 紀内 隆宏君
        自治省行政局公
        務員部長    秋本 敏文君
        自治省行政局選
        挙部長     吉田 弘正君
        自治省財政局長 湯浅 利夫君
        自治省税務局長 杉原 正純君
        消防庁長官   浅野大三郎君
 委員外の出席者
        国土庁計画・調
        整局総務課長  柴崎 徹也君
        国土庁地方振興
        局総務課長   斉藤 恒孝君
        国土庁地方振興
        局総務課過疎対
        策室長     木寺  久君
        法務省入国管理
        局警備課長   大久保慶一君
        厚生省社会局庶
        務課長     亀田 克彦君
        厚生省社会局保
        護課長     酒井 英幸君
        厚生省保険局国
        民健康保険課長 辻  哲夫君
        建設省都市局都
        市計画課長   林  桂一君
        自治大臣官房審
        議官      松本 英昭君
        地方行政委員会
        調査室長    渡辺  功君
    ―――――――――――――
委員の異動
三月十日
 辞任         補欠選任
  森  喜朗君     佐藤謙一郎君
  神田  厚君     高木 義明君
同日
 辞任         補欠選任
  佐藤謙一郎君     森  喜朗君
  高木 義明君     神田  厚君
二月二十八日
 地方税法の一部を改正する法律案（内閣提出第
 一〇号）
 地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣
 提出第二五号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 地方税法の一部を改正する法律案（内閣提出第
 一〇号）
 地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣
 提出第二五号）
 警察法の一部を改正する法律案（内閣提出第一
 号）
 地方財政に関する件（平成四年度地方財政計画
 ）
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