大臣、この「関係各省庁事務次官会議申し合せ」がありますが、やっぱり「返還運動の拠点であるこの地域の活力の維持発展、地域の安定等に関する所要の施策を推進する必要がある。」という前提のもとに、「北方領土隣接地域安定振興対策等」ということですか、この北方領土隣接地域の安定のためにその地域をもっと産業的にも経済的にも発展さしていく諸施策を講じなければならぬという目的だということになっているわけですね。それでは、この目的のもとに発足をし、その隣接地域の振興のために具体的にどのような、六カ月たっておるのですが、一体どのような具体的な指針なり方向が出たのか。私、その辺のところを聞いておりませんので、もしそういうものが具体的にありましたらお示しをいただきたいと思います。
総理からそういうお話のありましたことは実は前の大臣のときでございまして、私は、石破大臣も病気でありましたから、その詳細についての引き継ぎはやっておりませんけれども、私といたしましては、これはきわめて重要な問題だという認識を持っておるものでございます。恐らく総理が、やはり北方領土の日を設定をするとか、あるいは北方四島の返還の問題に本気で取り組んでいくという方針をとる以上、各省庁がその線に沿って協力一致してやってもらわにゃならぬと、そういう点において関係省庁に対しまして指示をしたものだろうと考えるものであります。その結果、一つの母体として生まれたのがいまの連絡会議だと思うのであります。したがいまして、各省庁それぞれ努力をする必要あると同時に、また、その指示に基づいて生まれたこの連絡会議がさらに活発に活動して省庁を引きずっていくということがきわめて重要な方向じゃなかろうかと、こう思っております。
ちょっとわかりませんが……。
 そこで大臣、もう一度お伺いをしておきますが、昨年の十一月の閣議で鈴木総理大臣から特に発言があって、根室地域に対する国の支援の姿勢を明確にしていかなきゃならぬ、そのことはきわめて緊急な課題であるという提起がなされたと、こういうように新聞で承知をしているわけですが、自治大臣として、この総理大臣の発言が何ゆえになされて、その意味するところは一体どんなものなのか、どのように受け取られておられますか。大臣の受けとめ方をお伺いをしたい。
私が申し上げましたのは、道からの要望を取りまとめた数字と、それと五十六年度予算、国の予算におきまして措置された数値との対比が一〇〇％、ほぼ一〇〇％ということを申し上げたわけでございます。
連絡会議につきましては、関係省庁、これまでに三回の会議をやっているところでございまして、主として五十六年度予算につきましての重点配分等につきまして審議を進めてきたところでございます。その結果、聞くところによりますと、道庁、地元等の要望に対しまして、ほぼ一〇〇％の充足率をもって措置した形になっているようでございます。
連絡会議の問題も私承知をしておるわけですが、昨年の十二月の八日にその連絡会議ができまして、会合もやったようでありますが、もうそれから六カ月近くたちますが、その連絡会議においてどのような方針が検討をされ、具体的にどのような対策が一体なされたのか、わかりましたらお答えをいただきたいと思うんです。どなたでも結構ですが。——まあ恐らく答えはないんでしょう。ないんですね。これは連絡会議を一回やっただけで、後はもう何にもやっていないというのが実情じゃないですか。
北方領土の問題は、外交的な進め方と、国内においてそれを促進するような体制をつくること、この二つによってやってまいらなければならぬと考えております。これはきわめて重要な問題であると同時に、また、きわめて困難な問題であることも事実でございます。特に最近におきまして、あの辺の地帯が、漁業をえさにしましてその運動が軟化をする傾向もなきにしもあらずというような状況もあるのでございまして、この運動の促進につきましてもいろいろ問題がありまして工夫を要する点だろうと思っております。
 本来は総理府におきまして、運動の促進方についてどういう手法をもちまして、どういう見通しを持ちましてやるかということを基本的にひとつ確立をしてもらわなけりゃならぬ。そのためには、関係閣僚と申しますか、関係各省庁に関連する問題でございまするので、そのための連絡協議会もできておるわけでございまして、そこで一応国内体制の確立のためにはひとつもう一段と努力をしてもらわにゃならぬ。それで、自治省といたしましてもそれに参画をいたしておりますから、自治省の立場においてその問題に取り組んでいこうと、こういう考え方をしておるところであります。
私は、まず最初に、長崎市の神ノ島ＬＰＧ基地建設の問題についてお尋ねをいたしたいと思います。
 神ノ島ＬＰＧ基地は、長崎港の本当の入り口のところにつくろうというわけなんですね。この長崎港というのは、御承知のとおり、一日に二百隻の船舶が出入りをいたしております。それで、その港口はわずか九百メートルしかないのですよ。こういう天下の良港と言われている長崎港の一番入り口の神ノ島という町、ここにいまＬＰＧ基地の建設の計画が進められているわけでありますけれども、私はこれは少し無謀な計画だという感が強くいたしておるわけであります。
 ところが、港湾管理者であります長崎県の知事から港湾計画の変更の届け出が運輸大臣になされていると思います。いままでいわゆる工業団地として埋め立てをしたわけですけれども、今度はそこをＬＰＧ基地に変更したいという港湾計画の変更の届け出が来ているわけですね。これに対して港湾審議会がオーケーを出したというように私聞いておるんですが、三月二十三日に諮問をしてもうその日に答申を出しているというような、何を審議をしたのかわからないというような状況の中で答申が出されているわけでありますけれども、運輸大臣としてはこういう港湾計画の変更、すなわち工業団地からＬＰＧ基地に変更したい、こういう届け出に対してはどういう態度をとるおつもりなのか、お承りをいたしたいと思います。
 まず大臣から。