その問題では、私は罰則がほとんどあってないようなものだというところが非常に重要な問題だと思っています。その点は一応私の意見を言っておきます。
 それから、今回の問題で、五階は収容人員の基準に達しないために救助用の避難袋が設置されていなかったとか、パートの職員等に対する避難訓練がなされていない、教育がなされていないといったような、大変現在のこの法律上しり抜けになっている部分が山積している、そこに象徴的にあらわれたということでございます。したがって、違法駐車の問題等も含め、今後どのように対応されるかということをお伺いしたいと思っております。
とても通常の開銀融資等の対応ではこれはもう処置のできないことでございますので、ぜひ積極的な対応をお願いしておきます。
 それから、時間がありませんので総括して総理にお伺いをしたいわけなんですが、結局はやはり最初の立ち上がりがおくれたという感は否めません。もう私自身も、あのぐらっときたときにテレビをつけました。そして、何か高速道路から車が落ちたという人の談話が入ってきた。そうこうしているうちに、あの阪神高速道路公団のあの橋の橋脚が全部横倒しになっている。これはもう尋常じゃない、関東大震災以上だ。だって、関東大震災にも耐え得る構造になっていたわけなんですから。それがひっくり返った。もうぴんときました。
 そういう意味では、総理御自身が六時に起きてテレビを見てお気づきになった。やっぱりテレビを見られたと思います、あの場面。しかし、揺れたわけじゃないんでしょうから、そういう面ではぴんとこなかったかもわからぬ。しかし、五十嵐官房長官なんかは元の建設大臣でございますし、恐らくちょっと建設省のどなたかに聞けば、あれを見ればもう途端に、これは容易じゃないぞということもわかったと思うのですね。
 当然、現地から消防であれ、警察であれ、情報はいろいろ、ここの議論を聞いておりましてもそれなりにちゃんと報告はされておるようでございます。中部方面総監においても、先ほどの御答弁を聞いていると、それなりに偵察行動も起こしておりますし、そしてヘリなんかも飛ばしております。専門家集団でございます。当然そういったものをもとに、多分あの一時間後ぐらいには、これはどの程度の規模の災害だというようなことはもう把握していたはずですね。それは多分入っておりますよ、どこかに。六本木であるのか、あるいは警察庁の本庁なのか、自治省の本省なのか。
 結局最後は、これはやはり内閣として、総理として、なかなか上がってこないと思うのです、総理のところまでは。御自身が、やっぱり秘書官通じてなり、これはどうなっているんだということをちょっと調べていただくだけでそれは上がってきたのじゃないかな、私はこう思うのですね。これは過ぎてしまったことでございます。
 ただ、そういうものがあれば、やっぱり初期の間に、警察官だって、地元の警察はもう現場で目いっぱいでございます。各府県の警察が応援に行った、それがなかなか到着しない、こういったことも、もしも自衛隊のヘリなんかで緊急に運べば行けたわけでございます。消防だって、各府県の近隣の自治体の消防がまず応援に行った。しかし、たどり着くのに物すごい時間がかかっているのですね。これだって、当初に、そういう一時間、二時間の間に、もしも立ち上げが可能なら、そういうものだけヘリか何かで、自衛隊のヘリか何かで運ぶとか、そしてまた、道路が逃れないところはそれを啓開していくというようなことができれば、大変な犠牲者を出さずに済んだのではないか、私はそれが残念でならないわけです。
 私はやはり、どういうような情報が入ろうとも、上がってこようとも、どういうシステムを組もうとも、結局はこれを統括して指揮する、その中枢の責任の方がやっぱりみずから行動を起こし、指示をする、それがやはり危機管理の一番の基本であろうと思うだけに、この辺については総理に私は反省を求めると同時に、これを機に、今、あすにだってまた同じことが起こらぬとも限らぬわけですよ、どこかで。そのときには、すぐに立ち上がれるようにするのが総理の責任か、こういうふうに思うわけでございます。
 ただ、私は実は、こういったことについて、何も総理だけの責任とは思いません。要するに、国家が、ああいうような国民が大変な災害に遭ったときに、すぐどういうふうに対応したらいいかという、そして自衛隊なりを、ああいう総合力を持った、機動力を持った、自己完結的なああいう組織を直ちに投入するという、そういうことができなかったということは、実は我々政治の場において、生命財産を守るという政治の一番基本的なところを、実は国会においてないがしろにしてきたんじゃないかという、私自身も深い反省があるんです。日本の政治そのものの、私はこれは大きく反省せにゃいかぬことだろうと思うのです。
 例えば、海外におられる在留邦人の救出、やっと前国会で、これを自衛隊機で救出することができるという法案が通ったわけです。おととしの通常国会、今から二年前の通常国会で宮澤総理がこれを上程されるときの、私はあの趣旨説明を聞きながら、本当に感慨にふけったことを思い出すんですね。これはもう、一度申したことなんで余り繰り返したくないんですが、これは、当時、サイゴン陥落のときに宮澤総理が外務大臣として何にもできなかったという、そういう深い思いがあって上程をされたというふうにあのとき趣旨説明で言っておられました。それがまた何国会かかかって、やっと前国会で通ったわけでございます。問題意識を持ってから二十年近くかかっているわけですよ。
 実は私、私ごとになるんですが、そのサイゴンに私は実は書記官としておったんです。日本人の二千人の救出というものが何ら手を打てなかった、非常に悔しい思いをした経験がございます。そして、今政治の場におりまして、やはり日本の、日本人の命を守る、みずからの安全はみずからで守るということについての議論をなおざりにしてきたこの政治の責任が、結局この無責任さというものがこの大きな災害のいろいろな断面に出ているのではないかということを私は深く思うわけでございます。
 そういった意味で、総理の、最善を尽くしていると言っただけでは済まされない、国民のいろいろな方々から私も地元で、政治は何をしておるんだというお話を聞いております。どうか総理、誠実な御答弁をお願いします。御見解をお聞きして、私の質問を終わります。