本件の災害が発生いたしました七月三十一日、その当日でございますが、監督署におきまして災害調査を実施いたしましたところ、電源部の活線作業を行わせるに際しまして、安全衛生法に定められました絶縁用保護具を着用させる等の措置を講じていなかったことが判明いたしましたので、安全衛生法違反容疑で捜査を行い、十月十九日、神戸地検の方に送検をいたしております。
当然これは殉職になると思うのですけれども、その悲しいことであるとか残念なことであるとかというようなことでなしに、国鉄当局の安全衛生対策にもう決定的な欠陥があったということで、あなた方ははっきりと責任があるんだということを表明しなければいかぬと思うのです。
 私は現場に行って、見て、調査して、これはちょっと常識では考えられぬ安全対策のずさんさがあるということでびっくりしたわけです。で、早速神戸西監督署に行ってみた。そこの井上署長、どう言っているかといいますと、まず法違反は間違いない、そして高圧活線作業、高圧近接作業について安全対策がなっていないということであるとか、きょうは取り上げなかったですけれども、安全衛生委員会が開かれていない点は問題だというふうに言い切っておるわけなんです。それで、さらに井上署長は、今工場内の安全対策上の改善命令を出すよりも、先に死亡災害について監督署と司法、警察ですね、そこで結論を出した方がいいという立場で進めている、ここまではっきり答えておられるわけなんです。
 確かに勧告は出たようでありますけれども、この点基準局長、報告を受け、どういうように心得ておられますか。
先ほど原因についてはるる御説明を申し上げたとおりでございます。
 私どもといたしましても、冒頭に申し上げましたように、今回の事故は御本人並びに御遺族にとって大変悲しい出来事であり、工場、本社といたしましても大変残念に思っていることでございます。
 今回、こういう殉職事故でございますので、国鉄の中の所定の手続によりまして、できるだけのことを誠意を持って御遺族に対してして差し上げておるように考えております。
だめです。私は納得いたしません。坂井さんのお父さんも、高砂工場を昨年でしたか退職されたわけで、親子ともずっと国鉄の労働者であるわけなんです。その方が書かれた手記といいますか、それを読ましていただいたんですけれども、それによりますと、「それでは亨一は勝手に死んだというのか。だれの責任かをはっきりさせるために、訴訟するより仕方がない」というようなことも書かれておるわけなんです。しかも、一たん遺族の方に工場葬にするというふうに言いながら、費用は全く出しておらぬ、負担しておらぬというようなことで、全く国鉄のやることは一つ一つ家族の方の不信感を強めておる。まず、やはり鷹取工場に、管理者の側に坂井さんを感電死に追い込んだ責任があるんだということをはっきりと認めて、そして遺族の方にも誠意のある態度を尽くすべきではないか、示すべきではないか、私はそう思うのですが、どうですか。
先ほども何遍もお答えしておるとおりでございますけれども、「安全作業心得」に最も大事な基本的なこととして、このような電気機器はスイッチを切って点検修理するというふうに明示をしておりまして、そのように指導しております。残念ながら今回はそのようなことが、結果としては死亡事故が発生したわけでございますから、周知徹底をもう少し十分やるべきではなかったかという反省はしておりますけれども、そこは一番基本的で大事なところだというふうに考えております。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      足立 篤郎君    伊藤 公介君
      上村千一郎君    大村 襄治君
      奥野 誠亮君    小泉純一郎君
     小宮山重四郎君    佐藤 一郎君
      田邉 國男君    中野 四郎君
      羽田  孜君    山本 幸雄君
      綿貫 民輔君    大原  亨君
      角屋堅次郎君    新村 勝雄君
      堀  昌雄君    山口 鶴男君
      山花 貞夫君    岡本 富夫君
      中村  巖君    伏木 和雄君
      小川  泰君    岡田 正勝君
      三浦  久君
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昭和五十九年十二月一日（土曜日）
    午後一時二十二分開議
出席委員
  委員長 中野 四郎君
   理事 伊藤 公介君 理事 奥野 誠亮君
   理事 小泉純一郎君 理事 新村 勝雄君
   理事 山花 貞夫君 理事 伏木 和雄君
   理事 岡田 正勝君
      足立 篤郎君    上村千一郎君
      田邉 國男君    羽田  孜君
      大原  亨君    角屋堅次郎君
      岡本 富夫君    中村  巖君
      小川  泰君    三浦  久君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣 古屋  亨君
 出席政府委員
        自治政務次官  小澤  潔君
 委員外の出席者
        自治省行政局選
        挙部長     小笠原臣也君
        自治省行政局選
        挙部選挙課長  浅野大三郎君
        自治商業政局選
        挙部管理課長  吉田 弘正君
        自治省行政局選
        挙部政治資金課
        長       山崎宏一郎君
        特別委員会第二
        調査室長    秋山陽一郎君
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十二月一日
 中野四郎君が委員長に当選した。
同日
      伊藤 公介君    奥野 誠亮君
      小泉純一郎君    山本 幸雄君
      新村 勝雄君    山花 貞夫君
      伏木 和雄君    岡田 正勝君
 が理事に当選した。
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十二月一日
 公職選挙法の一部を改正する法律案（内閣提出
 、第百一回国会閣法第八二号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
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    〔足立委員、委員長席に着く〕