当委員会でもいろいろ日照の問題について御質問もされておりますけれども、基本は、もうそれはさんさんと日光を浴びる生活をしたいというのはだれもの願いだと思いますよね。
 では、この狭い国土で、しかも大都会にどんどん田舎から出てきて、私の田舎なんかというのは、曇り、雨の日以外は日光がさんさんと降り注いでおりますけれども、残念ながら、どんどん都会に出ていって、住んでくれなくなっておりますね。
 そうして、大都会に出てきて、それでそうした、自分だけが日光を浴びたい、そういうことのために、ほかの人がここにたくさん住むことを拒否する、拒絶するということは、私はやはりエゴだと思いますね。やはり自分が住みたいところには大勢の人も住みたがる。それについては、やはり日照の点についても我慢をするということがなければ、成り立たない。そういう個人の欲望を最大限満足する政治を民主党がおやりになるとすればどうおやりになるのか、私は逆にお聞かせ願いたいと思いますね。
これは現在でも、住宅地、都心部じゃなくて、杉並だとか世田谷だとか私の住んでいる多摩地域、こういったところでもマンション紛争がもう後を絶たないわけですよ。当然、容積率が緩和をされるということになりますと、さらにこの紛争というのがふえるのではないか、これは容易に想像がつくと思うのです。
 これでは、どうも郊外においてすらも良好な環境がつくられないのではないか。選択して、やはり私は太陽が欲しい、したがって三多摩に行きます。三多摩に行ったら、また容積率緩和でマンション紛争になっちゃった、そんなことだって起こり得るのではないでしょうか。
お尋ねの趣旨がマンションについての廊下、階段等を積算から外すというふうなお尋ねだとするならば、一般的に申し上げますと、ばらつきがございますが、二割前後かというふうな感じでおります。
日影規制の話が出ましたが、実はこれ、七年半ぐらい前ですか、東京都では、当時都議会議員でこの問題にも取り組んだのですけれども、日影規制の話が出たものですから話をちょっと移しますが、今回の建築基準法ですね、そもそも法改正全体の目的は都心居住の回復ということですが、この建築基準法は、当然、都心部以外、これも一律に適用されることになるわけです。この容積率は実際どのくらい緩和されることになるでしょうか。
私は基本的に、ちょっと申し上げてあれですが、緩和という言葉は余り使うべきじゃないと思っております。規制はある程度見直していくことがありますしへその見直しの中には、確かに、立場を違えれば緩和と見られるかもしれませんし、一方では、やはりいい町をつくっていくためには、逆に、景観の問題とかその他を考えますと、規制を強化していかなければいけないところもあろうと私は思います。
 たまたま今回の制度は、そういう意味では、制度的には、より多くの方々が住んでいただく高密度の住宅供給をするという意味での、建築あるいは都市計画の世界での一定の条件を商業系を初めとしたそういうものにそろえたわけでありますけれども、その際に、野方図に広げたわけではありませんで、東京都は条例等で、一つの例で申し上げますと、既に日影規制については条例で四〇〇％の地区は実績として持っているわけでありますから、過去の先例などにかんがみて四〇〇に限らせていただきました。
 一方では、四〇〇では候補地として、先ほど御議論あったように、少ないじゃないか、もっとやれという声も、一方ではありますが、私どもは、一つずつの経験を積んで、国民が納得できるようなそういう方策としてお示ししたわけですから、
ぜひ、ある程度限定的な制度かもしれませんけれども、私は活用していただくように大いにこれから励んでまいりたい、こう思っております。
中曽根民活のときでさえなんて言ってはあれですけれども、中曽根さんのときもいろいろな規制緩和をやられました。しかし、基本的に、やはり総合設計だとか再開発地区計画、こういった開発計画が決まったものに対する緩和だったと思うのです。
 今回は、具体的な開発計画がなくとも緩和をできるわけですね、理論的に。その考え方でいいのですか。
そこはぜひ十分御留意をいただいて、県との調整もしながら進めていただきたいと思うのです。
 そこで、それと関連して、私は今申し上げたこの沖縄国際都市形成基本計画というものを評価をする立場ですが、必ずしも沖縄全圏域をカバーしていないうらみというか嫌いがあるのですね。宮古八重山地域あるいは周辺離島、特に国頭──国頭というのは国の頭なんだが、そこがぽっきり切れているのですよ。これは何も私の選挙区だからとかあるいは北部山原出身だから言うわけでなくして、二十一世紀の沖縄の産業経済、人口等、教育を含めて考える場合に、国頭村、北部地域のこの空間を、自然環境を含めてどう活用していくかということは、私は、三次振計後半から二十一世紀にかけて極めて重要な課題だと思っておる一人なんですよね。これは地元紙に出た計画なんですが、中南部だけが入っておって北部は抜けておる。これに対して北部市町村の皆さんや関係者は非常に不満を持っているのは事実なんですね。
 そこで、このことについては、私の意見、提案でもあるわけですが、沖縄県も別に忘れているわけでなくして、北部圏域については宮古八重山も含めて新たな計画をつくるという方針のようですが、いわゆる国際自然交響都市を名護市を中心におやりになるという方針のようですが、今基地問題があるし、一方においては官房長官の提言があるし、沖縄政策協議会があるし、沖縄県もなかなか大変だと思うのですよね。
 そういう意味で、これは何もトップダウン方式でやれということじゃありませんが、かつて、いろいろな面で、沖縄開発庁長官の私的諮問機関とかあるいは諮問機関の中で、どこそこの地域について有識者の意見を聴取したこともありますので、稲垣長官、この際、北部圏域については、沖縄開発庁長官の私的諮問機関でもいいですから、何らかの形で早急に有識者の意向を官房長官がおやりになったような形でまとめていただいて、この国際都市形成構想と今国がやろうとする三次振計の後半とのドッキングをさせた総合的なものにしていただきたい、この点についての御見解をお聞かせ願えればと思います。