御指摘の点につきましては大変重要なポイントでございますので、今後の審議会の運営に当たりまして、それこそ大規模小売店舗審議会の委員の皆さんの審議を仰ぎたいと思っておるのでございますが、ただ商調協のときにも同じような問題が実はございまして、審議の過程を一つ一つすべて公開するということは、やはり委員の中立性を維持するという意味におきまして、これはなかなか一方において難しい。しかし、開催頻度それから審議事項そして議事の概要ということにつきましては、できるだけこれを公開することによりまして、先ほど委員御指摘のような顔の見える大店審、地元に身近に感じる大店審というふうに私どもも持っていきたいというふうに考えておりまして、どこら辺までが公開可能なことであろうかというのを今検討しているところでございます。
そういうメンバーが決まりまして審査が行われるわけですけれども、商調協の場合には審議内容が公開されていなかった。その辺がいろいろと言われた点でございますが、私は、今回の場合、そういった審査プロセスを明確にして、審議内容も公開されていくべきではないだろうかというふうに考えておりますが、どうですか。
御指摘のとおりでございまして、ただいま審議会におきましてかなりの頻度で議論をしていただいております。おおむね大店審の組織のあり方あるいはその機能、それから地元の意見の吸収の仕方その他の手続的なことも含めて骨格をほぼ固めつつあるところでございまして、そういった大筋のところにつきましては、夏ごろまでにはその骨格を定めておく必要があると思います。ただ人選につきましては、この法案をお認め願いまして、これが施行になりますのは交付後九カ月ということでございます。その準備期間中に人選を含めて審査の体制を決めたい、こういうふうに思っておりますので、今から見通しますと、秋ごろぐらいまでには人選も含めて審査の体制をきっちりしたものにしなければならない、こんなふうに考えておるところでございます。
構成メンバーはわかりました。それから人数については大体六人ぐらい、現在の地方部会に合わせてということでございますから大体六人ぐらいと解釈をしていいのでしょうか。
 それで、今そういう予定でございますというわけでございますが、もう間もなくこの法律が改正された場合にスタートしなければならないわけでございますが、まだその点については十分に固まっていないのでしょうか。もし固まっていないのであれば、それはその構成メンバー等々基準について全体が固まってくるのは大体いつをめどとされているのか。固まっていないとすると、いよいよこれが始まったときににわかにではやはり困ると思います。そういった意味で、全体が固まるのはいつを目途とされているのか、伺いたい。
各地におきます審査会の構成メンバーでございますけれども、私どもといたしましては、現在の大店審の地方部会というのは当地の商業事情に明るい学識経験を有する者の中から選ぶ、こういうふうに定めておりまして、建前としてはやはりそういうことになりまして、中立、公正の維持できる学識経験者の中から選びたい、こういうふうに思うわけでございます。その数につきましては、まだ私ども最終的に定めておるわけではございませんけれども、現在の地方部会の数などを参考にして、それにほぼ匹敵するような数でいくべきではないかなと思っております。また、その構成メンバーは、午前中もちょっとお答えしたのですけれども、例えば各地域の大学の学長さんあるいは先生方、あるいはジャーナリストの方、あるいは消費者の代表の方、そういったように区々に分かれるかと思いますけれども、学識経験者の中から構成するようにというふうに考えておるところでございます。
商調協の場合にはよく言われたのですが、顔が見えないということを言われました。今回の大店審でいろいろ調整をやる場合に、透明化という面からも非常に大事なことは、顔の見える大店審でなければならない、そのように思うところであります。
 そこで、今審議官から、各県一つを一応めどとして審査会を設けるというふうに御説明をいただきました。私も、少なくとも一つ、あるいは多いところで二つ、ただし余りにも少ないところについては場合によっては二県合同ということになり得るかもわかりませんが、原則として各県一つをめどに設けるべきであると思うところであります。
 同時に、その審査会のメンバー構成はどのような形でされようとしているのでしょうか、お伺いします。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      有馬 元治君    大村 襄治君
      柿澤 弘治君    高村 正彦君
      椎名 素夫君    谷川 和穗君
      玉沢徳一郎君    月原 茂皓君
      中川 昭一君    中山 太郎君
      増岡 博之君    松野 頼三君
      三原 朝彦君    箕輪  登君
      山崎  拓君    加藤 万吉君
      松前  仰君    武藤 山治君
      安井 吉典君    神崎 武法君
      鈴切 康雄君    冬柴 鉄三君
      神田  厚君    米沢  隆君
      東中 光雄君
—————————————————————
昭和六十三年十二月三十日（金曜日）
    午前十一時十五分開議
出席委員
  委員長代理 理事 有馬 元治君
   理事 高村 正彦君 理事 椎名 素夫君
   理事 月原 茂皓君 理事 山崎  拓君
   理事 加藤 万吉君 理事 冬柴 鐵三君
   理事 米沢  隆君
      中山 太郎君    増岡 博之君
      箕輪  登君    松前  仰君
      安井 吉典君    神崎 武法君
      鈴切 康雄君    東中 光雄君
 出席政府委員
        防衛政務次官  榎本 和平君
        外務政務次官  牧野 隆守君
        外務省北米局長 有馬 龍夫君
 委員外の出席者
        特別委員会第三
        調査室長    中島  勉君
    —————————————
十二月三十日
 大村襄治君が委員長に当選した。
同日
      有馬 元治君    高村 正彦君
      椎名 素夫君    月原 茂皓君
      山崎  拓君    加藤 万吉君
      冬柴 鉄三君    米沢  隆君
 が理事に当選した。
    —————————————
本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
     ————◇—————
    〔安井委員、委員長席に着く〕