減税も少しお聞きしたいと思います。
 今回二兆円の特別減税ということでございます。我々はもう一年も前から、さらにその前からも声を大にして減税を言ってきたわけでございますが、朝令暮改というふうに言われておりますけれども、突如減税が出てまいりました。
 ちょっと私よくわからないんですが、この二兆円の中で何で地方税といいますか県民税とか市町村民税まで減税をするのか。全部所得税減税でいいんではないかというふうに思っておるんですが、もちろん交付税の関係もございますが、ちょっと教えていただけますか。
今回の事件というよりも、たび重なっておるわけでございますし、良質で安定した治安を維持し国民に提供しなければならない警察として、たび重なる不祥事はまことに遺憾千万であります。警察のたるみと言われても言いわけのできるものではなかろうと思います。
 私はそのような意味で極めて責任を痛感いたしておりますが、今回のこのようなものをしっかり警察が受けとめまして、あらゆる対応をして、このような不祥事が起こらないようにしていかなければならないと。私自身も責任を痛感し、そのような決意を持って今後対応してまいりたいと考えております。
警察庁といたしましては、昨年、警視庁の城東警察署で不祥事案が発生し、あるいは大阪府警察本部の捜査二課でも収賄事件があったというように重大な不祥事案が発生したことにかんがみまして、緊急通達を発出し、それぞれ各都道府県警察において、業務管理の適正を期すように、あるいは監察体制をしっかりやるようにというようなことで相当強い指示をしてきたところであります。
 また、今回、このようなことがありましたので、さらに今回の事案を考えてみますと、本部において情報の管理といいますか捜査幹部の管理意識が十分でない、あるいはまさに基本どおりやるべきことが行われていないというようなことがありましたので、そういう点についてさらにつけ加えて、一線の指導をしてもらいたいということで、臨時の全国総務・警務部長会議を開催して、そのような内容について強い指示を行い、あるいは今年の警察教養の第一重点ということで職業倫理教養の推進というものを掲げて、現在学校教養あるいは職場において職業倫理の徹底を図る努力をしているところでございます。
私は、改革推進グループのお許しをいただきまして、新しい政権の誕生の経緯や基本的な政治姿勢に関し、多くの国民と国際社会が知りたいと思う点につきまして質問をさせていただきます。
 まず、総理、就任早々サミットへの御出席、御苦労さまでございました。途中、体調を崩されたとの報告に接しましたときに、個人的に親近感を持つ者の一人といたしまして、また、国際会議の厳しさや総理のスケジュールの過密ぶりを知る者といたしまして、ショックを受けたものであります。
 幸い、早く回復され、今こうして国会の場で相まみえることができますことは喜びであり、これからの暑い夏にも御自愛あることを心から願うものであります。（拍手）
 さて、私の今の心境は、率直に申し上げて非常に複雑なものがあります。昨年の夏、三十八年間にわたった自民党の長期単独政権は終止符が打たれました。これはまさに、自己改革の能力と意思を失った自民党政権が、世界の改革の流れに取り残され、もはや歴史的使命を終えたことを、良識ある国民が選挙を通じて内外に宣明したものでありました。（拍手）それは、あなたが委員長を務められる日本社会党とともに私たちが命がけで行った改革そのものであったと今も確信しております。わずか一年後の今日、社会党の委員長たるあなたが、かつて批判してやまなかった自民党の皆さんと席を同じくされていることに深い失望とむなしさを感じざるを得ません。
 総理は、一昨日の所信表明で、村山内閣は「より国民の意思を反映し、より安定した政権を目指して、互いに自己変革を遂げる決意のもとに結集したものだ」と述べられました。果たして自民党は変わったのでしょうか。長きにわたった自民党政治の弊害の除去に努め、変革を求める国民の声に耳を傾け、その改革がなされたのでありましょうか。
 過去二代にわたった我々の政権は、自民党から野合との批判を浴びてまいりましたが、改革への意思と行動によって連帯し、絶えず政策論議を行ってきたものと私は自負をいたしております。それゆえにこそ、私はまずここで伺いたいと思います。
 自社なれ合いとも言われたかつての五五年体制の主役の政党が、何ら政策の協議らしいものもしないまま、今度は表舞台で結びつき、形ばかりの改革を標榜することこそが、まさに呉越同舟政権、無責任連合ではないでありましょうか。（拍手）私たちと歩んだ改革の路線を捨てられ、理念の上でも基本政策の上でも半世紀近くもの間対立をしてきた自社両党が呉越同舟に踏み切ったこの内閣を、国民の期待にこたえる安定した政権であると総理は国民の前で胸を張っておっしゃることができますか。三党の本質的な違いを浮き彫りにすることになる重要課題の解決を先送りにし、党利党略を重ねるだけに終わらせない自信と確信がおありになるのかどうか。総理の御所見を伺いたいと思います。（拍手）
 ことし四月、私は、時代的課題である改革の使命を受け継ぎ、第二次連立内閣を組閣いたしました。私は、「改革と協調」の精神のもとに、一日一生の思いで国政に取り組んでまいったところであります。おくれていた平成六年度予算の成立、六年間にわたった政治改革、高齢化社会に向けての税制改革、行政改革、規制緩和、経済改革、地方分権、男女共同参画型社会の形成、公共料金の凍結、ウルグアイ・ラウンドの成立を受けた農業農村改革、新しい高度情報・通信時代に向けたインフラ整備とソフトへの対応、日米包括経済協議の再開、北朝鮮の核開発疑惑への対応など、短い期間ではありましたが、誠心誠意努めてまいりました。（拍手）
 しかしながら、予算成立直後、少数だから信任ができないという主な理由で、自民党から内閣不信任案が提出されました。自民党は最後まで、かわるべき政権構想を示さないまま、しかも、比較第一党にもかかわらず総理候補を立てることなく、ただ数を背景にして不信任案を突きつけるだけでありました。この国民不在の政争に対して、私は、解散ではなく内閣総辞職の道を選んだのであります。（発言する者あり）