この問題も、もう時間がなくなりましたので、細かい話はやめますが、とにかくこれもひとつ体制づくりをはっきりやっていただき、こういう通達を出す以上は、出したから文部省に責任がないというお考えは全くないと思いますのて、これは確信をして——うなづいていらっしゃいますので、そうだと思いますが、後のフォローをやってはっきりしながら、明確に現場でこの対応をやれるような、そういうものの体制づくりをぜひやっていただきたい、これは要望です。
 時間が過ぎましたが、少しだけいただきまして、警察庁の方にお伺いいたしますが、番長というのが大変問題になっているようであります。これは文部省の方でも把握されていれば、この点についてはどちらでも結構ですが、番長とか番長グループというのは、大体一校当たりどれくらいのグループがあるのか、ちょっと変な話になりましたが、お尋ねします。
進路指導は、やはり生徒指導、特に中学校、高等学校の生徒指導の中の重要な問題でございますので、先ほど申し上げましたようないろいろな講座あるいは生徒指導の実践の研究指定校等の研究でも真剣に取り組んで、それが各学校に及ぶようにということを願っておるわけでございます。
 やはり何と申しましても、青年期の中心的課題としては、いまおっしゃいました職業の選択を含めましての進路指導と、それから国家社会の形成者として必要な、公民となるための必要な資質をつけていくということでございますので、その二つを含めました進路指導というものは、私どもは、今後とも、これを非常に重視して取り組んでまいりたいと思っております。
これはもう時間がありませんので、御要望を申し上げておきます。こういう問題は、あらゆるものに優先して予算措置をなさり、速やかに配置をする中で対応すべきだと思いますので、この点を御要望申し上げておきます。
 さらに、この通達の中で進路指導を重視するというお話が出ております。ところが、現場の学校では進路指導というものは、これも時間がないから結論的な話でお尋ねしますが、小学校の場合は担任の先生がいて、担当が主としてやるような形だと思いますが、特に進路になりますと、中学というのがやはり一番問題になるわけですけれども、これが担任の先生はあっても生徒と触れる機会がきわめてない、こういう中で進路指導というものが、事がいろいろ起こる中でどろなわ式にやられている、こういうようなことの嘆きが現場で実は出ておるわけなんです。
 特にこの問題は本当に頭が痛い。校長以下全員で頭を抱えている学校がずいぶんある。真剣に考えれば考えるほど、これは大変なんです。特に進路指導は、受験戦争に勝ち抜いて高校、大学にどんどん行ける子供さん方はまだまだいいわけですが、先ほどからちょっと出ておりました落ちこぼれと申しますか、表現はいいか悪いかわかりませんが、よく言われているそういう子供さん方が非行に走る傾向が強いわけでありますけれども、こういう人たちに対する進路指導というものに対して、こういうふうにしたらこうなるのだという展望が、いまの時点でわれわれも展望を開いて指導するような事実というものは何もないのだ、できないのだというようなことで大変嘆いているわけです。
 こういう状況の中で、進路指導というものが要するに継続的になされなければならないものが、短絡的に、しかもその場その場の対応、しかも非行の人たちには明確な指針を示しての進路指導、相談は全くない、こういうような状況にあるようでありますが、こういうものについては、具体的に文部省でどういうふうにお進めになるつもりか、これをひとつ簡潔にお答え願いたい。
ただいま中学校につきましては、いわゆる標準法による措置としては、十八学級以上の中学校におきまして専任の生徒指導担当教員一名ということでございます。公立中学校で申しますと、二千八百八十五校というのが現状でございます。これまでも努力をしてまいりましたが、今後、私どもとしては、この点につきましては、鍛冶委員の御指摘を踏まえて十分検討してまいりたいと存じますし、また、未設置校等につきましても、できるだけ設置を進める必要がある、それから専任がかなわない場合でも、授業時間等の割り振り等を十分に考えた上での学校運営上の種々の工夫なり知恵なりをいたして、しっかりした体制にしていただきたいというふうに思う次第でございます。
国鉄を導入せよと、こういう御指摘でございますが、沖繩におきます陸上交通体系の整備につきましては、おおよそ国道を初めとした地方道、こういう整備をひとつまずいたしていこうということでございまして、幹線につきましては国道五十八号の改良を初めといたしまして道路網の整備を積極的に推進をいたしておるところでございまして、バス路線網の再編整備、バス専用レーンの拡張等の措置を講じまして交通事情の改善に努めておるところでございます。さらに、南北に市がありますが、その間の交通事情に対応いたしましては、委員御存じと思いますが、高速道路の那覇への延伸も決定されたところでございますので、一日も早くこれを完成して高速道路網を整備することによって南北間の市を結んでいきたいと、こういうことを考えております。
 なお、那覇市及びその周辺地区におきましての交通混雑の問題につきましては、現地沖繩でモノレールの計画がございまして、現在その調査検討を進めて、そろそろその結果が出てくるんではないかと思っておりますので、開発庁といたしましてはそうした問題を煮詰めていただきまして、地元のコンセンサスもありますが、モノレールの計画等をひとつ総合勘案の上、実施するかどうか、これはまだ最終的結論を得ませんけれども、そういったものを取り入れることによって混雑緩和を考えていきたいということでございますので、結論を申し上げますと、鉄道の導入ということにつきましては、現時点ではなかなか無理な問題ではないかというふうにお答えせざるを得ないと思うんです。
 それから二次振興計画について県民本位で考えろということで、御質疑にありましたように、医療の問題、電話の問題、その他御指摘がありましたが、そういったことは当然のことだろうと思うんです。仮に計画を実施いたすといたしますれば、おくれをとっておる点にさらに馬力をかけなければならぬということでございますので、計画を策定するということに相なりますれば、御指摘の点を踏まえて県民最優先ということで努力をしていかなきゃならぬと思っております。
 なお、念のためですが、前の質問に対する入試の問題については、これも国民に誤解があっては私ども困りますので、御趣旨をたがえてないことだけを申し添えたいと思います。