施設長について、例えば国家試験を取るとか、そういった資格はないわけでありますけれども、施設長としてふさわしい人ということで基準を設けてやっております。
 私どもといたしましては、そういった基準だけでなくて、やはり施設長という立場は包括的に施設がうまくいくような責任を持っているわけでありますので、その施設長に対する研修ですとか、そういったものを通じまして、本来施設長としてふさわしい資質が得られるように努力をしてまいりたいと思っております。
この恩寵園では、子供たちの指導の問題について、労働組合に対して園長は、指導については第一義的には職員に任せる、このように回答しているわけですね。要するに、指導は直接園長はしないよということになっているのです。でも、考えてみましたら、本当は園長だって子供を抱き締めてあげなきゃならない立場でしょう。ところが、余り接触しないみたいな園長というのは、ちょっとやはり問題になると思うのです。
 それで、私、特にこういう施設長のあり方という問題についてどうなのかということをお聞きしたいのです。
 これは、参議院の厚生委員会で、今どういう人が施設長になっているかという問題で厚生省がお答えいただいているわけですが、例えば出世コースだとか県の人事のローテーションでやっている人が半分ぐらいいる、こういうお話もございます。もちろん、熱意を持って一生懸命やってくださる方がたくさんおられるというのも私は存じております。しかし、少なくとも、例えば教護院だとか児童相談所長などは一定の資格要件というのはございますが、こういう児童養護施設についても施設長資格についてはふさわしい規定というものはやはり設けるべきではないかと思うのですが、いかがでしょうか。
例えば同じような児童福祉施設でも、教護院などは、これは死亡事故がございまして、三回にわたって通達が出ているわけです。体罰禁止の通達ですね。そういう意味では、このような各地で今起きている、そして、もう本当にあってはならないものが起きて、私は、もう本当に今そこにいる子供たちのことを考えると胸がいっぱいになります。今どうしているのだろうというふうに思うわけです。
 そういう意味では、もちろん通達だけで事足れりということではない、本当は私は改正をやるべきだと思うのですが、少なくとも通達を出していただくということで徹底していただきたいと思うのですが、これは大臣にお聞きしたいと思うのです。
今回の改正以後、各都道府県、施設等に対しても説明する機会が多々あると存じますので、そういった中で、今御指摘いただきましたような件につきましても検討させていただきたいと存じます。
前段の方は私もそれでいいと思うのですが、はっきりしていることは、どんなことを言っても、いわゆる備蓄米がここにある、しかも部分自由化等を含めて、そして豊作の関係もあり、余剰ぎみである、このことが心理形成上、自主流通米の取引の場においてやはり左右していることは私は事実だと思うのですよ。実際に、平成五年のあの大凶作のとき、お米がないとなったら、もうみんな群がって、あの手この手を尽くして皆さんお米を買い求めましたよね。これは、需要・供給の当たり前の原理ですよ。
 そういう中で、今麦価の交渉の麦価米審、いよいよあしたでありますが、この時期にいつもなら米価とセットでやるところなのですがね。そういう中で、価格交渉の場においても、やれ生産費はどうとか、やれ労賃がどうとかなんとかいってへ理屈をつける。だけれども何となく生産者価格を下げようということで、もうその魂胆は見え見えだ。言うならば、そういうことが大きくのしかかって−私は、備蓄の必要性、重要性は、それは認識しているのですよ、大事だということ、国民の命を守るために。でも、こちらにあるということが影響して、自主流通米の取引においても価格が低落傾向に進んでしまう。また、今回の麦価、麦価というのはこれはもう御承知のように、転作においても、あるいは輪作、裏作に必要な要素でしょう。また、米価、お米は今お話ししましたよね。そういう中において、政府価格の場ですら私はそういう影響があると思うのですよ。
 ですから、それを思うとき、これはもう単純に、犠牲者は生産者だと私は思うのですね。しかも、もうかっているならいいですよ。でも、夫婦して家族労働をやって得る年間の収入が幾らかはもうおわかりでしょう。とにかく、いい年をした中高年の方が、長年働いて働いて世の中に貢献してこられた人ですら、学校を出たての若い青年や若い人たちの給料とそう変わらないような収入ですよ。こんなことがまかり通っていいのか、こういう単純な疑問に対して、私はこんなような意味からの指摘をさせていただきました。
 ぜひ食糧庁は、備蓄の重要性というもの、これは何のためにあるのだとしうこと、これははっきり言って生産者のためでないということ、消費者のためだということ、このことをしっかり腹を据えて取り組んでいっていただきたい。もっとＰＲしていただきたい。国民の認識をしっかりつくっていっていただきたい。それが政府の務めでもあると思うのですね。そんなことを強く主張しておきたいと思います。
 麦価について質問をする予定で用意しておったのですけれども、私、きょうは同僚の鉢呂議員と与えられた時間を二人で手分けをして臨みましたので、同じ質問について同僚の鉢呂議員から次にすることになっていますので、私は、重複しますので割愛します。
 また、今の二百海里問題、これも七月という期限で、今漁民を初め関係者は大変な思いで毎日を過ごしておられる。中国との交渉、韓国との交渉、いろいろな問題点があります。しかし、長官、ここのところは外交交渉ですから、非常に大変なことはわかりますが、ぜひ我が国の正しい主張を粘り強く貫いていただいて、よい結果に持っていくように、もうこれ以上いったら、七月にはこれを破棄して、一年間の協議期間を通じてですよ、そこまでの気概を持って臨んでいっていただきたい。そうしなければ、大事な水産資源、これが荒らされる一方で、明るい展望は開けないと思うのです。
 そんなことも含めて申し上げて、質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。