日本とロシアの間の貿易経済関係というのは、社会主義体制が崩壊いたしました後、一時非常に一種のブームになって、大勢の企業家がロシアを訪問する、あるいは極東の方へ出かけていくということがあったようでございますが、その後、ロシアの経済社会情勢がなお不透明であるということで、ちょっと冷え込んだというところではないかと思います。
 また、ロシアの国民が、自由主義経済とか市場経済への理解がなお、なかなか容易ではないようでございまして、どうも、こちらが当然と思っていることが向こうの方にはわかってもらえないというようなちぐはぐな面もあったようでありますし、ロシア政府の方針が、率直に言って今日までなかなか定まらなかったということもあるようでございます。
 そんなわけで、最近日本企業の意欲が非常に冷え込んで、二の足を踏んでいるというような感じがあったわけでございますが、今大臣がお話ございましたように、この政府間委員会において交わされました覚書のとおりにロシア側が税制とか貿易経済分野における法制整備を進めてくれれば、かなり効果があるのではないかという感じがいたします。さらに、苦情処理の窓口の設置まで考えているということでありますので、こういうことが本当に実行されれば歓迎すべきことだと私も評価したいと考えているわけでございます。
 実は私、最近、五月の連休の機会にロシアの極東地区を視察してまいりました。そのとき感じましたのは、おっしゃるような法律とか税制とかも重要ではございますけれども、基本的に、経済の基盤をなすインフラの整備がまだまだ不十分というか、ほとんどこれからという感じがしたわけでございます。例えば道路、でこぼこの道でほとんど整備がされていない。また、電力事情も非常に悪いようで、始終停電するというようなことがございます。
 そして、ロシアの人たちは、長年の社会主義体制でありますから、ビジネスパートナーとしての信頼が大切であるというようなことがよくわかっていないらしい。あるいは経済活動をするのに、消費者あるいはお客様の意向を尊重して、喜ばれるような、買ってもらえるような商品を開発、工夫するというようなごく当たり前のことがどうも理解されていないというようなことでございます。
 例えば、私の聞いた話では、レストランとかホテルなどでどうも評判が悪くてお客の足が途絶えるというようなことがありますと、それでは値段を上げてつじつまを合わせようということになるのだそうで、それは非常に悪循環、ますますだめになるということなのですが、そういうことがわかっていないというような状況も聞いたようなわけでございます。
 そんなことで、法律整備とかインフラのハードの面も重要でございますけれども、ソフトの面が非常にもう一つ肝心なのではないかという気がいたしますが、そういう面での情報提供とか研修とかいうことを援助するということが一層必要ではないかと思います。
 私も訪ねてまいりましたが、ハバロフスク、それからウラジオストク、それからユジノサハリンスクの日本センターが大変な役割をこれから果たそうとしておられて、意欲的に取り組んでおられるようでございますが、この面の問題について大臣のコメントをいただきたいと思います。
ガイドラインの問題については同僚議員がなさるだろうと思いますので、私は、この機会に最近の日本とロシアの外交関係について少し御質問を申し上げたいと思います。
 近年、日ロの間での要人の往来が非常に頻繁になっております。昨年だけで池田・プリマコフ会談が五回行われたと聞いておりますし、ロジオノフ国防相がことしおいでになったし、また、池田外務大臣が五月にロシアへまた訪問されたというようなことで、大変往来が乱立っているわけでございますが、ごく最近ネムツォフ第一副首相が日本に来られまして、九日に第二回日ロ貿易経済政府間委員会が開かれたということでございます。その内容及びその成果につきまして、大臣のお話を伺いたいと思います。
その間、国際通貨制度のあり方についてはさまざまな議論がありましたが、現行変動相場制が七〇年代初頭以来の国際的不安定を乗り越える過程で重要な役割を果たしてきたのも事実であります
他方、現実には歯どめのかかりにくい為替相場の不安定要因が変動相場制において避けられない問題点として指摘されております
今回の声明には、各国が為替レートを当面の水準の周辺に安定させることを促進するために緊密に協力することに合意したとありますが、これは現行の変動相場制からターゲットゾーンやレファレンスレンジの構想に近づきつつあるのか、大蔵大臣のお考えをお尋ねいたします

 為替相場については、既に短期間に大幅な円相場上昇への対応を迫られている我が国の企業の中には、今や生存の最低の線を維持できないものもあらわれ始めている折から、少なくとも現状をさらに厳しくすることのないよう御尽力をお願いいたします
我が国が世界の経済の安定に寄与することは当然ながら、そのことによりもたらされる国内における犠牲は極力避け得るよう努力しなければなりません
現在、そのことで輸出関連企業は大変な影響を受けております

 日本人は、新しい局面に対しあらゆる努力と研究を惜しまず、生産性向上を図り、その辛苦に耐えていく国民性を有しております
例えば円レートの厳しい条件のもので、それに追いつくように合理化を図り、価格の引き下げを実現する
現に、円高により輸出数量は昨年秋ごろ一たん落ちましたが、年初から再び輸出数量が伸びる傾向が見られ始めております
これが長期的に続くかどうかはわかりませんが、その循環は何かむなしい努力の積み重ねをしつつ、これがまた外国からたたかれるという悪循環になっているような気がするのでありますが、このような日本の産業人の気質を総理はどう受けとめておられますか

 最後に、私は質問の冒頭、今後の日本経済の新しいかじ取り、指針を示す必要があることを申し述べましたが、それは今までの日本的な経済政策の調整というものではなく、世界的視野のもとでの経済構造の転換という困難な要請を国民的合意の中で受けとめ、より一層の市場開放や内需喚起を推進していくことが国際経済に貢献する道だと信じております

 昨今の円高により、日本人の一人当たりの国民所得は、数字から見れば確かに米国と肩を並べる水準に達してはおりますが、個人生活においては住宅などの生活実感は大きくかけ離れております
我が国として緊急に取り組むべきものは、社会資本の充実、例えば住宅建設の促進であり、思い切った住宅政策等を実施すべきではないかと思います

 個々の国民生活を見渡してみますと、多岐にわたり、まだまだ国際的水準におくれているところがあり、そのためには、将来を展望して地道に困難を克服して、思い切った改革と政策展開を断行し、名実ともに兼ね備えた国際国家日本の建設に邁進していただきたいと思います

 今回の合意は、そうした問題に対して我が国が真剣に考え、独自の立場での本格的な取り組みを求めていることを示していると思います
今こそ従前からの発想を改め、世界の中の日本としての責務を的確に果たしていくべきだと思います
その意味で、総理及び大蔵大臣の勇気ある選択と挑戦を期待して私の質問を終わらせていただきます
（拍手）
   〔国務大臣中曽根康弘君登壇、拍手〕