私から申し上げるまでもないのでありますが、木を切って放置しておきますと、山というものはどんどん荒れてしまうわけですね。植生なんかもすっかり変わってくるということは、私から指摘するまでもないのでありましょう。そういうことになるとますます、例えば新植をするにしても、その地ごしらえも手間暇がかかる。そして、新植をしても他の植生に負けてしまうというようなことがいろいろありますので、こういうことをほうっておくということは決して好ましいことではないと思うのです。
 特に、この間の参考人の意見の中にもありましたけれども、やはり林野庁というのは、山に関しては技術を集積し、人を集積し、組織を集積してやっているわけでありますから、こういうのはおくらせないでどんどん進めるという姿勢が根本的に必要ではなかろうかと思うのですが、どうでしょうか。
伐採が終わりましてから、労務等が順調にまいりますと、なるべく早く地ごしらえ、造林と取りかかりますのがいろいろな雑草、灌木等の繁茂を抑えまして望ましいことは御存じのとおりと思いますけれども、やはりいろいろ労務の調達その他がありまして、常時ある程度の在庫的な事業量を持っておるというのが一般でございます。
 昨今のように木材関係の情勢が悪くなってまいりますと、どうしても造林意欲が落ちる等もありまして、多少は更新期間が延びるような傾向が一般的でございますけれども、国有林の場合は割合に体制も整備しております。多少の苦しいところはございますけれども、極力更新期間を延ばさないように最大限努力をしております。適正とまでは申し上げられないかと存じますけれども、一・数年、二年までの範囲内であれば大体妥当な更新期間ではなかろうかというふうに考えております。
あなたが今八万とおっしゃった。これは新植を要するのが三万五千から四万で、二を掛けて八万をとられて、更新の必要な面積は今大体そのくらいだと言うのですが、そうすると、その更新期間内にこれをどんどん先に進めていく、スピードアップをしていくという考え方よりも、どうも後ろの方に偏っているような印象をふらっと受けたのですが、そんなことはございませんか。
 それから、これだけ更新面積を抱えておって、これに対して適切な手は打たれているのでしょうか。
国有林につきまして概数を申し上げますと、大体、年間の新植面積が約三万五千から四万近くを新植いたしております。現在の更新期間、更新期間と申しますと伐採に着手いたしましてからその林地が再び造林されるまでの期間を申しますけれども、それが一・八年程度の更新期間になっておりますので、大ざっぱに言いまして二を掛けますと現在の要更新面積が出てくる。大きく見ますと、八万ヘクタールまでにはならないだろう。七万から八万ぐらいのランニングストックを持っておるという状態でございます。
では、若干問題を変えて別の方向からちょっと伺いたいのですがね。
 山が、今伺ったお話の中でも整備計画どおりにはなかなかいっていないという現状がわかったわけですが、更新をしなければならない面積というものは今どのくらいになっておりますか。
特に林野庁あたりは国有林野の財政問題でさんざんいじめ抜かれて非常にお気の毒なんですが、財政問題のかぶりがこういう造林事業等の低落傾向に入っているとしたら、これはやはり大変な問題だというふうに思うのですが、そこいらはどうお考えですか。
私ども、現在の森林、林業関係をめぐる情勢というのは、ある意味におきましては非常に変革期に来ているのではないかというふうな分析をちょっとしておりますが、これにつきましては、情勢分析をしながら今後さらに検討してまいりたい、かように考えております。
この「森林資源に関する基本計画」はまさに基本計画であって、これは、これからの長期の日本の森林資源の整備のために非常に重大な計画であろうというふうに私は思うのですが、そういうふうに造林関係が落ちてくるということになりますと、これは若干手直しをしなければならないのではなかろうかという感じもしますが、その点はいかがなものでしょうか。
私は、国会の請暇を得まして、七月の十六日から約十日間ニカラグアを中心に中米を訪問、視察してまいりました。その間、メキシコ、ニカラグア、コスタリカの日本大使館にはいろいろと御厄介になりましたし、また、大使その他の外交官の方のレクチャーなども受けました。私は、この目でつぶさに中米特にニカラグアを見まして、ここには明らかな、アメリカの独立宣言に反する国際的な不正義が存在するということを非常に実感してまいったわけです。そういう気持ちで帰りましたところ、安倍外務大臣は創造的外交諭を展開されているということを聞きましたので、きょうは、その外交諭なるものが今のニカラグア情勢との関連でどういう中身を持つものか、率直にお伺いしたいと考えます。まずニカラグアの情勢でございますけれども、この秋の大統領選挙、共和党のレーガン、民主党のモンデール、このニカラグア問題は一つの重要な争点になっているわけです。明らかな情勢の評価の食い違いがあります。
 御承知のように、今レーガン政権はニカラグアにさまざまな軍事干渉を加えていまして、昨年来カリブ海あるいは太平洋岸で、さらに地上におきましても軍事演習も行い、また、反政府ゲリラにはさまざまな支援を与えて軍事干渉を行っていることは国際的にもよく知られています。それから、いろいろな経済封鎖も一層その度を強めている状況なんです。それだけではなくて、ニカラグアの国家再建評議会のダニエル・オルテガ議長の記者会見によりますと、空母ケネディも今近海に追っているし、直接ニカラグアに対する空襲やあるいは海兵隊などによる攻撃の危険も強まっている。私は、中米の日本の外交官にもこういう問題についても率直に聞きましたところ、やはり公算大という意見を複数の方から耳にいたしました。私は、非常に懸念しているわけでございます。
    〔委員長退席、石川委員長代理着席〕
アメリカの経済誌のビジネスウイークによりましても、世論調査の結果ですが、今アメリカではレーガンの中米介入によって第二のベトナムになる危険性があるということを答えた人が、何と国民の六三％に上っているわけですね。
 こういう緊迫した、そして非常に重大な情勢を迎えているニカラグア問題について、今政府、安倍外相はどういう認識をされているのか、最初に率直に御意見を聞かしてもらいたいと思います。