まさに大臣がおっしゃるとおりだと思いますね。ですから、この問題については、例えば一九八六年の三月に当時の小笠原選挙部長は「視覚障害者の方々に何とか改善の道が開けないかという観点に立ちまして十分検討を続けてまいりたい」、こう国会で答弁されているんですね。いいですか、これはもう十年も前の話です。「何とか改善の道が開けないかという観点に立ちまして十分検討を続けてまいりたい」と。検討をされてきたんでしょうか。私は今のあなたの答弁を聞くと、これはしかし検討されてきた形跡がないな、この問題の重みを真剣に国会で答弁していながら取り上げていないなということを危惧するんですね。期間が短いあるいは技術的にどうこうと、こうおっしゃいました。しかし、真剣に検討すれば道は開けるんですよ。
 視覚障害者の皆さんの団体あるいは点字用紙を打っているいろんな団体や企業がありますから、そこと御相談になれば、私が調べたところではプレス機械一台で一時間に五百枚印刷ができる。一日十時間稼働すれば五千枚できる。東京の点字図書館や東京都盲人福祉協会、いろいろありますから、そういうところとタイアップして、機械が数十台はあるんですから一日に数万の印刷ができる。主要な都市にもあるでしょうから全国的に体制を組んで進めていくならば、全国でどれだけの点字投票を行うこれまでの実績があるかというと、私が承知しているところでは約一万人程度の皆さんですから、これはやる気があれば研究して解決の道は開けると思うんですよね。
 本当に基本理念は大臣がおっしゃったとおりだし、そして私が指摘したように、政府としても、この改善の道が何とか開けないかという観点で十分検討すると国会に約束しているんですから、ぜひ積極的にこの検討をやっていただいて、私が指摘したようなことも議論をして、そして次の選挙に間に合うか間に合わないか、これは時期的な問題もありましょうけれども、基本的にはこの問題は解決をするという方向で、そういう姿勢で作業をぜひ進めていただきたい。このことを強く要望したいと思うのですが、大臣、そういう方向で御指導いただけますか。
あなたはまさに事務的な、技術的な立場で答弁をされたわけですね。その問題は後でも触れますが、基本的な考え方として、私が指摘したように都道府県選挙管理委員会連合会がおっしゃっているそのことは、本当に主権者である国民の一人一人の有権者の大事な選挙における権利を平等に保障するという意味からいって、当然真剣に考えなきゃならぬ基本問題じゃありませんか。
 だからそういう意味で、まずこういう要望に対して、そしてまた私が指摘しているこの問題について、技術的な問題じゃなくて基本的な理念として、まさに人権の保障、憲法の擁護、主権者たる国民の選挙での投票の権利の保障ということを平等に、公正にやるという意味から、何とかこの問題については前向きに解決しなきゃならぬという視点に立つべきじゃないか、私はそう思うんですね。これは技術的な問題じゃなくてまさに政治的な判断として、大臣はいかがお考えなのか伺いたいです。
お答えをいたします。
 国民審査における点字投票については、今御指摘があったような方式になっていることは承知をしております。この方式をとったということにつきましては、やはり投票用紙の調製ということにおいて、短期日の間に正確にこれを行うということが技術的になかなか困難であるというふうなこととか、あるいはそれが点字で打たれた場合に、いわば正確にその罷免を可とする意思をそこに記載できるかというような点について若干危惧があったというようなことから、このような投票方式がとられていると承知をしておるわけでございます。
 正直言いまして、審査の告示から期日の間が総選挙と連動いたしましてさらに短縮をされているというような実態もありますし、そうした投票用紙の調製の技術的な面から、直ちにそうした点字による投票用紙を調製することを可能にするような、そうしたことに取りかかるということについてはまだなかなか難しい問題があるのではないだろうかというふうに私どもは考えております。
四万戸といいましても、平均の世帯で、三、四、十二で十二万人、そうはならぬだろうというふうに私は思うのですね。
 避難所に行ってみますと、老夫婦あるいは独居老人などがたくさんいらして、もう既にそういうお年寄り方だけでも集まっていただけるような集合住宅にケアつきで入れるとか、つまりだれかがそのお年寄りたちを遠くからでもいいから二十四時間見ておれるようなそういう施策も考えなければいけないだろうし、四万戸といっても、今言いましたように余り根拠がないのですね。例えば、まだ半壊した家の中に住んでいらっしゃる人がいて、その数は確認していないわけですね。その半壊の家はもう住めませんからいずれ取り壊さなければいけない、そのときにまた新しい住宅ニーズが出てくる、こうなるわけであります。
 国会の予算委員会の議論なんかを見ますと、三万だ、四万だというような議論を盛んにやっている。あるいは七万だというようなことも言っている。私は、ありとあらゆる避難所から出ていけるような状況を避難していらっしゃる方にＰＲし、そして説得もし、こういう住宅があるのですよ、こういうところに住んでみませんかというような働きかけも徐々にしないと、言ってみれば避難所が三食ちゃんとついて安全で医療も加えられて、つまり避難所が一番安全なのではないか。どこかに移ると自分は食事のことも心配しなければいけないし、あらゆることが心配になってくる。情報も入らないというような不安を中で話しているとおっしゃるわけですね。
 そういうことで、とにかく学校などを使っている避難施設から出て第二次の避難施設へ、つまりそれぞれの住宅確保にどうするかという知恵は十分出していただかないと、これはなかなか解決しない。これが半年も延びますと、到底ここへ入っていらっしゃる方は我慢できないというふうに私は思うわけであります。
 そういう意味では、例えば保養地だとかあるいは年金関係の施設があるわけでありますが、そういうところをビデオで撮ってくる、そしてお見せする。あなたはこういう部屋に住めるのですよというようなことをやるとか、あるいは県営住宅あるいは市営住宅などの部屋を撮ってきて、これはこういうふうになっていますよというようなことでお見せして、こういう家があるのですけれどもどうでしょうかというぐらいもっと丁寧にやらないと、一人一人は非常に不安な心理状態の中にありますので、ああそうですか、ありがとうと言ってすぐに腰を上げる方がどれぐらいいらっしゃるかということになりますと、長引けば長引くほど難しくなろう、こういうふうに思っております。
 ですから、これからもあらゆる工夫をしてこの避難所生活を一刻も早く解消する。学校の敷地、運動場にプレハブを建てるというところまでいかないと神戸市内ではとても無理ではないかなということでございますけれども、それは学校の子供たちの運動場でありますからなかなかそうもいかないのではないかなというふうに思うのです。一年も二年もプレハブが運動場の中にでんと座っているというのもいかがなものかということを考えますときには、あらゆる国の機関、あらゆる施設を紹介いたしまして、そして皆さんにお勧めするということが必要ではなかろうかというふうに思っております。そういう意見を申し上げまして、この質問は終わらせていただきます。
 次に移ります。社会福祉施設が、ゴールドプランの実績もありまして日本にはかなり整ってまいりました。しかし、私が避難所にいらっしゃるお年寄りたちを見ておりますと、これは自立した。独立した家庭に戻る前にもう既に要介護状態が重くのしかかってまいります。そして、特別養護老人ホームであるとかあるいは養護老人ホーム、神戸にはケアハウスというのは余りございませんけれども、そういう今ある兵庫県の中の老人ホームの定員の余裕がどれくらいあり、今まで何名ぐらい入り、これから何名ぐらい受け入れる余地があるのか、その辺のところをお知らせください。