ぜひこの早期支払いをお願いしたいと思います。
 それから、共済に関連してお聞きしたいのは、露地野菜の共済ですね。たとえば、今度の異常寒波で、和歌山でも印南というところがありますが、この町でキヌサヤエンドウあるいはウスイエンドウ、こういうものが中心となりまして約六億円の被害を実は受けているわけですね。そこで、私どもも露地野菜の共済をぜひつくるべきだということをいままでも申し上げてきたわけですが、これはいま農水省でも検討しておると思うのですが、こういう要望に対していつごろをめどに検討を進められておるのか、この点についてお答えをいただきたい。
共済につきましては、その被害の実態がかなりはっきりした段階ではできるだけ需要に応じまして仮払い等もするように、こういった指導をいたしております。
 ただ、いま御指摘の中で、たとえば樹体共済と収穫共済の関係では、農家単位にどれだけの率を超えたら支払いをするというふうなところでの相違点も実はあるわけでございます。したがいまして、樹体を支払ったら直ちに収穫共済につながるというわけではありませんけれども、ある時期を待って、収穫の見込みがかなりわかるという段階はどうしても必要になるわけでございますが、それにいたしましても、ひとつできるだけ時期は早めて措置をしていきたいというふうに思っているわけでございます。
 およその時期はいつごろになるかというふうなお話でございますが、たとえば温州、ナツミカン等は、収穫共済で言いますと、年を明けて温州では一月、それからナツカンでは七月というふうなのが収穫共済の時期でございます。仮払いではかなりそれよりも、およそのめどがつく時期というのは、たとえば温州ミカンで言いますと、ことしの秋九月ごろになりますとほぼ見当がつく、そういう段階を迎えますといまのような仮払い等の対象に可能になるというふうに私ども思っております。それから、樹体の時期というのは物によって時期が違いますが、大体時期的に申しますと、樹体共済の支払いが可能になりますのは七月ないし八月ごろというのが通常の時期でございます。
順次お聞きしますが、時間がありませんのでできるだけ簡潔にお答えいただきたいと思います。
 いつも問題になります共済の問題です。やはり共済に対する期待が大きいのは間違いないことでありますが、すでに樹体が枯死をして着果しない、つまり被害が確定したもの、あるいは被害割合が大方推定できるもの、こういうものについてはぜひ仮払い、これをしてほしいという要求が非常に強いわけでありますが、農水省は仮払いは何とか応じたい、あるいは本払いももちろんそうですが、その時期をいつごろ払うのか。いろいろ種類があります。たとえば和歌山ではハッサク、三宝、梅、愛媛ではイヨカン、あるいは徳島ではそれぞれの樹体についての被害の共済がありますが、大方のめどがありましたら簡潔にお答えいただきたいと思います。
今回の寒波によりまして被害を受けました果樹農家に対します措置といたしましては、早急にとり得る措置につきましては、天災融資法の発動、激甚災害法の激甚災害の指定、果樹共済農家への共済金の早期支払い、あるいは金融機関に対する既貸付金の償還猶予等の指導等につきまして措置をしてまいったわけでございます。
 今回の災害の特徴でございます樹体被害が大きいという点につきましては、樹体の被害の状況という面につきましては、やはり寒波の後、樹勢の回復あるいは雨が降りまして萌芽してくる、それがどの程度正常な果樹としての機能を回復できるか、そういった点を見きわめる必要がございます。したがいまして、そういう萌芽等の状況につきまして現在その推移を見守っておるというところでございます。
これも、私は本当に大切なことだろうと思っておりますので、ぜひ人道的な立場から、そういうものも懐に届くようなそういう努力をさらに続けていただきたいと思うわけであります。
 時間も限られておりますので、二つ目の問題はラジオ・ジャパンに関する要望であります。
 現在、邦人人質にとりましては、ラジオによるメッセージのみがリアルタイムで家族の様子を知る唯一最高の手段であります。現地の放送時間、十一時あるいは十九時には、同じキャンプにおられる邦人全員がラジオの前に食い入るように寄って集まってきて、雑音の中ではありますが、自分あてのメッセージがないかと一生懸命耳を傾けておるそうであります。ともすれば弱気になりがちなそういう精神状態も、家族や友人からのメッセージによって力づけられ、そしてまた希望がわいてくると言われております。例えばこのメッセージにつきましては、イギリスのＢＢＣ放送、アメリカのＶＯＡ放送などのメッセージコーナーに比べますと、メッセージの数、放送回数あるいはまた放送時間が少なくて、かつ短い、こういうことも言われておりますし、留守家族からは、一回三十秒では短過ぎて言いたいこともなかなか言えない、難しい、もっと延ばしてもらえないか、こういう要望もあるわけであります。気象状況、例えば砂あらしなどによっては、通常聞こえる五時とか十九時の放送も聞きづらいと言われております。また十一時の放送につきましては、慢性的に、これはソ連の出力が強いものですからソ連の放送にかき消される、そして聞こえづらい、こういうふうなことが言われておって、この問題につきましては、出力を高くできないか、あるいは周波数、いわゆるチャンネルを変えることができないか、こういうことが言われております。これは今現実に帰国された方の要望でありますけれども、ひとしく拘束されたイラクにおられる不自由な方々の切実なる願いと私は思っております。
 それはもちろんＮＨＫもこの問題に関しましては、当初三・五時間であったものを今十一時間ということで、非常に努力をして夜も昼も関係者は頑張られておることに対して私は敬意を表するわけであります。そしてまた、予算的、物質的な枠もありますのでそう簡単にはできないことも重々承知でありますけれども、あの今百三十九名の方が本当にそのメッセージに自分の生きる勇気とそして希望を持っておられるならば、日本政府ができる、ここにおる国民ができる一つの温かい手だてとして、私は、この問題をぜひ解決してやってほしい、要望にこたえてやってほしい、こういうことを思うわけでございます。
 こういう意味で、関係大臣の御答弁をお願いしたいわけであります。