ニュアンスとしては賛成じゃないということでありますから、閣議で強力に御発言をお願いしたいと思います。
 さて、この予算の問題に戻りますが、予算全体に占めます補助金の比率が六五％と非常に高いわけであります。しかしながら、補助金の問題は引き続き削減の傾向が強いわけでありますから、農林水産予算はまさに縮減の一途をたどらざるを得ないというふうなことでございまして、農林大臣は農林水産省の補助金行政、これをどういうふうに考えているのか、また、今後予算を減額しない方法として、極端な減額を避けるような方策として何か考え方を持っておられるのかどうか、その辺をお聞かせいただきたいと思います。
前大臣がつくられた予算という御指摘でありますけれども、先ほどから申し上げておりますように、これは政権与党という立場で、今ここにおります玉沢部会長なんかと一緒に、この予算そのものをつくり上げるときにも私どもも実は一緒に相談にあずかりながら、しかも毎日それこそ徹夜しながらこれをつくり上げてきたということで、当然我々与党の者であったという立場からも責任は持たざるを得ない。しかもその衝にあった者として、さあ、あの予算、おれ知りませんよということじゃ済まないということ、この責任は感じております。
 なお、同時選挙につきましては、これはまさに私は前任は党の総務局長ということでありまして、選挙の方を専ら扱っておったのですけれども、同時選挙というのは、これはこの前のときにはちょうど大平さんが不信任に遭ったということがありましたから、そういう中で偶然行われたんじゃないかなということで、これは策してやれるものではないということでございます。これは私から申し上げる筋合いのものではないと思いますし、これはもう少し高い次元の話ではないかというふうに考えております。
この予算の編成問題は、私どもの委員長が本会議の代表質問の中で、前大臣がつくった予算で新大臣が今後この予算のいわゆる論議をしなければならない、これは行政の流れといいますか、そういうものからいって大変問題のあるところだということを指摘をしたわけであります。我々も、前大臣がつくった予算を羽田大臣が今度責任を持ってこれを審議をし、そしてこれを執行していくというふうなことでありますから、これらの問題は、ここに非常に問題が残っているというふうには思っているのでありますが、いずれ予算の審議の中でもう少し具体的にそれらの問題についても言及しなければなりませんが、どうでしょうか、衆参同時選挙なんという話があります。六十二年度予算はぜひとも現大臣が、全然予算も一回もつくらないでやめてしまうなんということもなかなかあれでありますから、少し長く農林水産大臣をやっていただきたいと思うのでありますが、同時選挙についてはどういうふうにお考えでしょうか。
農林水産予算は、国民の生活にとりまして最も基礎的な物資である食糧の安定供給にかかわる重要な予算でございます。そういう意味で従来からその確保に最大限の努力をしてきたわけでございます。そこで、厳しい財政事情のもとで五十八年度以降残念ながら先ほど来御説明しておりますように減額してきておるということでありますが、しかし、内容面におきましては極力予算の重点的かつ効率的な配分に努めようということで、先ほど申し上げたようなことで配分をしてきております。
 ただ、六十二年度以降の農林水産予算につきましては、ちょうど現在六十一年度の予算を国会において御審議いただいておるということでございますので、今予断を持って申し上げるということはできないわけであります。ただ、基本的には体質強化と農山村に活性化を図る、この基本、原点に立って私どもはこれから六十二年度に向かっても進めていかなければいけないというふうに考えております。
昭和六十一年度予算は対前年度比九五・二％、昭和五十八年以降連続大幅な引き下げ予算であります。予算の内容も、食糧管理経費を切り詰めてどうにか編成にこぎつけたというのが実情でありますが、来年度以降どういう方針でこの予算の編成をするのか、それらにつきましてちょっとお考えをお述べいただきたいと思います。
お答えいたします。
 私どもは、図書館の自由、とりわけ利用者のプライバシーを尊重してこれを守らなければならないということを十分認識しております。先ほど御指摘になりましたのはちょっと事実と違うのでございますが、その利用者はどんな人が利用したとか、それから何というんですか、資料を全部外に持ち出したとかという事実はございませんのですが、新聞報道に、こういった特殊な事件で来ましてちょっと見たいということで、これはやむを得ない処置として、例外としてそういうことはあったんでございますけれども、しかしそれがすなわち図書館の自由を侵したり利用者のプライバシーを侵害したりと、そういうことじゃございませんので、ちょっと申し上げておきます。
 それから、図書館の自由を守ってプライバシーを尊重するということは、我々堅持しておりますし、従来からもこのことは職員にも周知徹底を図っておるところでございます。ただいま検討しております資料の出納業務委託の導入につきましても、特にこの点を留意して慎重に進めてまいる所存でございます。
 今回導入いたします予定にしております資料の出納業務の委託の範囲は、当館の資料出納業務の全面的なものではなくて、書庫内の資料を出し入れする作業にのみ限られておりまして、利用者と直接に接するような業務は全く含まれておりませんので、利用者のプライバシーを侵すようなことはないと存じております。しかしながら、受託業者の責任を明確にして、使用済みの資料請求票は館自身が管理するなどいたしまして、利用者のプライバシーが守られるような体制を具体的に検討しておるところでございます。
 当館の資料の利用は、一般の公共図書館と異なりまして、開架式の利用ではなくて閉架式の利用形態をとっておりますので、したがって新館の開館に伴う資料の出納業務の増大に対しまして、職員の増員が望ましいのではありますが、現下の厳しい財政状況のもとで大幅な人員増は不可能でございますので、この業務の一部を民間に委託せざるを得ないわけでございます。このことによって利用者に対するサービスが低下することのないよう極力努力いたしたいと存じております。
 なお、質問の第二番目でございますが、当館にとって長年続けてまいりました出納業務体制を変更するわけでありますので、現場の職員や職員組合に不安や危惧のあることは十分理解いたしております。しかしながら、今回の措置はやむを得ない措置でありまして、現場や職員組合にもよく事情を説明いたしておるところでございます。なお十分に話し合って対処してまいりたいと存じております。
 以上でございます。