いや、そういうようなことでは実際にはこの人たちは全く救われないんですよ。私は、個別のごく例外的な話をしているのじゃないのです。日雇い労働者というのは大半の人たちが、そういう非常に不安定、そして低所得、一番気の毒な人たちであるわけですよ。だから、私は、この点についてはあなた方がもう一度考慮をしていただくように特にこの機会に要求しておきたいと思います。
 それから、この機会に傷病手当のことについてもお尋ねをしておきたいと思うのです。
 これまでは傷病手当金は日給のほぼ六割に相当するぐらいの金額が出ておったわけですね。ところが今度は、月収に計算をし直してその三十分の一の六割、一日当たりをこういう計算にするわけでしょう。そうすると、働く日数が非常に不安定で少ない人たちは非常に大幅な減額ということになるのじゃないでしょうか。この点とういうふうに検討されましたか。
一つ一つの問題をお聞きしますと、それはお気の毒だなとか、この辺はよく考えなければならないのかなという面が出てくると思うのですけれども、制度というものは全体のバランスという中で行われておるものでありますから、今政府委員から答弁したようなことで御理解をちょうだいしたいと思います。
日雇い労働者の人たちの実態をいろいろ調べてみると、どんなに本人が努力しても、この一年間の連続した資格というのは取れないような仕組みの中で働いている人たちというのも中にはいるのですよ。例えば私の地元などでは、いわゆる失対事業の中でも開就とか特開というように言われるような制度事業、これなどは年間十カ月しか就労させないということになっているわけです。だから就労するときは一カ月二十二日だとか四日だとか就労しますけれども、ゼロというような月が二カ月ぐらい続く。そうすると、年間でいったら二百二十日くらい働く人でも、実際私が調べてみましたら、年間二百十九日働いている人でも、二カ月続いて無資格になるというような人がおるのです。そのほかにも、例えば山の中で山林労働しているような人も冬場は働けない。この人だって永久にそういう資格を取れない。あるいはギャンブルですがボートとか競輪、あんなところで働いている人というのは文字どおり十三日とか十四日とか、月間のこの資格ぎりぎりのところで働いている。だからちょっと何かあったらすぐ飛ぶのです。だから、こういうような人たちというのは、私は恐らく何万ではなくて相当多くの十何万とかいうぐらい、そういうような不安定な方がいるのじゃないかと思うのですよ。
 大臣、今やりとりをいろいろ聞いていただいたけれども、あなたも地元にこういうような不安定就労者がきっといると思うんですよ。その人たちの不安定さ、今後の保障というのが全くないというような状態を考えてみたら、この込もう少し考えなければならぬのじゃないかとお思いになりませんか。
私どもも、そういう点については今回の改正の際にいろいろと検討は尽くしたわけでございます。しかし、先ほどから申しておりますように、一般の被保険者との均衡ということから考えますと、ここで、一年の継続した受給資格期間がなくとも一年間は給付をするという点について十分な配慮をいたしたという考え方でございまして、私どもの検討の結果といたしましては、やはり一般の被保険者との均衡、さらに日雇い労働者の就労の実態の双方から考慮して、この考え方は最も妥当であると考えております。
金融の自由化、そして金利の自由化も含め、そうしますと当然のこととして、そういう意味における競争原理は余計働いてまいります。そうなりますと、特にいわゆる都市銀行と、そうでない組合員等から成る信用組合、信用金庫、いろいろございますが、そうしたもののいわゆる競争原理に著しい跛行性みたいなものができてくるということになりますと、一番地域に密着しております。そのような金融機関というものが経営が悪くなるとかいうことになってはもちろんいけません。そうした大中小によらず、競争原理が働きますと、当然、今坂口さん、昭和一けたとおっしゃいましたが、私、大正二けたになると、なおのこと機械化は弱いわけでございますが、ホームバンキングのシステムというようなのは当然取り入れられてくる。私どももそれを勉強してみて、実際問題、概念ではなかなかつかめないので、どこか行ってみようじゃないか。最初はキャッシュディスペンサーなんかでも、どんなものか、一遍自分で使ってみないとやっぱりわからぬというような感じが私自身もしておったことがございます。そうすると、それはホームバンキングのみでなく——ホームバンキングということになれば、当然いわゆる文書の取引関係等に関するものでございますから、それは法律ももちろん必要でございましょうし、それからホームショッピングが同じその端末機でやれるようになった場合も、恐らくそのホームショッピングに対する、いわゆるサービスに対する対価とか、その品物そのものに対する対価も当然今度はホームバンキングが連動して、ホームショッピングが初めて合理的に進むだろうと思うのです。
    〔中西（啓）委員長代理退席、熊川委員長代理着席〕
 だから、想像するといろんなことができてくるなと思います。したがって、今も申しましたように、何か法律が必要であるという感じは私もいたしますが、それこそ関係する方面というのは、もちろんハードウエア、ソフトウエア、そうしてそれぞれの小売店あるいは銀行、いろんな関係でどういうものを法制化していくかということになると、いわゆるホームバンキングだけ考えてもできないじゃないか。しかし、今から勉強しておきませんと、大正二けたや昭和一けたのスピードよりもはるかに速くその機械の方が進みますので、したがって今からこの準備を進めていかなければならぬ。今宮本局長がお答えしておりましたが、彼とて昭和一けたでございます。だから昭和一けた、大正二けたは遠くなりにけりかもしれません。あるいは昭和二けたでことし入ったような、今修業しておりますあの若手なんかが本気にその辺は勉強してくれなければ、我々は彼らのいわゆる知識水準になかなかついていけないじゃないか。私も年金受給者でございますので、そういうことを考えながら、そういう時代の進展におくれないように、しかし自由化というものが末端までずっと来たときに、そういうものを促進しなければならぬ必然性を持って追い駆けてくる波だという事実認識は同じくしておるつもりであります。