具体的なお答えをいただきましてありがとうございます。
 それで、公安委員長と警察庁の長官に同様のことで少し角度を変えましてお願いをしておきたいと思います。
 いずれ小委員会の設置になると思います。したがって、政令、規則の原々案はもちろん行政府の責任でおつくりになると思いますが、その問題についても小委員会で立法府の我々も十分議論をさせていただきたい、その辺をひとつ、行政府のそれぞれの責任者として、念のためにお答えをいただきたいと思います。
お答えいたします。
 委員長といたしましては、理事会の協議に基づき、本案の成立後速やかに本法律の運用について調査、検討するための小委員会の設置をお諮りいたしたいと思います。
今公安委員長と警察庁長官の方から同じような趣旨でお答えがございました。私は正直言いまして、今回に限ってということで、これからの問題、お話がございましたようにこういう悪い例は前例としないようにぜひお願いをしたいと思うのです。
 実は、きょう委員会が始まる前の理事会でそういう話もいろいろ行いました。そして、非常に時間がないけれども大事な法案だから、各党ともそろってひとつ賛成をしようではないか。しかしやはり規則だとか政令だとか、これからの作業になると思います。後の各論でもいろいろ関係が出てまいりますが、そうなってくるとやはりこの地方行政委員会の中に、この法案は成立をさせる、衆議院を通過をさせる、しかしこの後の規則、政令の問題も含めて少人数で結構でありますから委員会の責任でそういうまた別な専門的に検討するような場をつくった方がいいのではないか、こういう話が各党間で出てまいりまして、先ほどの理事会では各党間の合意がされたわけでございます。
 まず冒頭、委員長にお願いをしたいと思うのでありますが、ああいう理事会の議論の経緯がありますので、ぜひひとつ、名称ですとかあるいは性格なんということは余りこだわりませんが、大体若干のメモの整理もございますので、ああいう趣旨でできるだけ早急に地方行政委員会内にこの案件についての小委員会をつくっていただく、これをお願いしたいと思うのでありますが、異例だと思いますが、委員長の方からお答えをいただきたいと思います。
この法案につきまして広く各界各層の御意見を承るということでやっていたものでございますから、大変遅くなりました。言いわけにも何にもならぬわけでありますけれども、この点は大変申しわけなく思っております。今後かかることのないように、十分な御審議の時間がとれますように、今後の法案の提出に関しましては努力をしてまいりたい、かように考えております。
中沢先生のお話はまさにそのとおりでありまして、弁解の余地はありません。提出がおくれましたことはまさに公安委員長の私にすべての責任があるわけでありまして、まことに遺憾に存じております。
 ただ、せっかくの新法でありますだけに、しかも相手は暴力団組織でありますだけに、憲法で保障されておる自由とかいろいろなそういった人権とかという一つのすばらしい内容を憲法に持っておりますだけに、そのこととの整合性というものも考えていかなければならぬということも考えますと、学識──経験者というのはないにしましても、学識の関係者、あるいはまたこれに対する非常な深い御理解をいただいておる方々、そういった方々の御意見、あるいはまた我々に対します御指導、こういったものもちょうだいしながら法律をつくっていこうということになりましたものですから、確かに研究期間が長かったために閣議に出す時間もおくれましてこうしたことに相なりましたが、非常な御高配をいただきながらこうしてきょうの御審議をいただくということは、全く感謝にたえません。おわびを兼ねながら、皆さん方にその点を御理解をいただきたい、かように考える次第であります。
これは予算委員会ですから、私どもがそういうことを聞くのは当然でしょうが。そうじゃないですか。だからつかみ金と言われるのです。国民の皆さん聞いていますから。そういうずさんなことで、法律を改正せずに自衛隊法の百条の五の超法規的なやり方でやるんですか。どうしてそういうことが許されます。言っておきますが、もし派遣するようになって費用を出すようになったら、それは違法な行為だから、これは自衛隊法違反による支出だということで訴訟が起きますよ、言っておきますが。
 そこで私は、民間の人がいろいろ心配していますよ。政府だけが心配しているのではない。例えば、湾岸避難民救援実行委員会がある。ここも募金しているんです、一生懸命募金を。そうして、今さっき届いたところでは、四千二百二十七万円集まっている。これはチャーターするとしたら六機分に当たります。そして、これはロイヤル・ジョルダン航空に既にオープンでチャーターをお願いしているそうですよ。それからロータリークラブ、これは募金が五機分集まっている。それからそのほかに、十仁病院が一機分とか、あるいは仏教関係が二機分とか、個人として一機分。みんなそうして募金しているんですよ、自衛隊機が行かないでいいように。いいことじゃないですか、これ。国民の皆さんに聞こえますよ。そんなことは必要ないんですか。そうですか。国民がそういうことに関心を持って募金することはよくないことですか。冗談じゃありませんよ。――いや、そんなこと言っているじゃないですか。まじめにやりなさいよ、あなた。自衛隊機を飛ばして金を使わないで済む方法があるということを私が今訴えているのですよ。どうしてそれをまじめに考えていただけないのか。――あなただけでしょう、まじめに考えているのは。
 では、もう一つ聞いておきますよ。防衛庁長官、もし自衛隊の輸送機が飛ぶようになったら、いいですか、百人か二百人か知らないけれども、その自衛隊の人は、もともと自衛隊法は外国勤務を予測してないから、外国に駐留した我が国の自衛隊を規律する法律はない、そうでしょう。じゃ、その行く自衛隊員は丸々、部隊も丸々自衛隊法を背負っていくんですか。それとも別に法律あるんですか、どうですか。