午前十時二分開議
 出席委員
   委員長 田邉 國男君
   理事 津島 雄二君 理事 羽田  孜君
   理事 福島 譲二君 理事 新盛 辰雄君
   理事 松沢 俊昭君 理事 武田 一夫君
      逢沢 英雄君    小里 貞利君
      亀井 善之君    川田 正則君
      岸田 文武君    北口  博君
      北村 義和君    近藤 元次君
      菅波  茂君    田名部匡省君
      高橋 辰夫君    保利 耕輔君
      三池  信君    小川 国彦君
      串原 義直君    島田 琢郎君
      田中 恒利君    竹内  猛君
      日野 市朗君    安井 吉典君
      吉浦 忠治君    神田  厚君
      木下敬之助君    近藤  豊君
      野間 友一君
 出席政府委員
        農林水産政務次
        官       志賀  節君
        農林水産大臣官
        房長      渡邊 五郎君
 委員外の出席者
        参  考  人
        （日本経済調査
        協議会理事相談
        役）      青葉 翰於君
        参  考  人
        （全日本農民組
        合連合会書記
        長）      谷本たかし君
        参  考  人
        （東京大学農学
        部教授）    逸見 謙三君
        参  考  人
        （東京大学農学
        部教授）    金沢 夏樹君
        参  考  人
        （日本経済新聞
        社論説委員）  山地  進君
        参  考  人
        （全国農業協同
        組合中央会常務
        理事）     山口  巖君
        農林水産委員会
        調査室長    小沼  勇君
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委員の異動
十一月六日
 辞任         補欠選任
  神田  厚君     木下敬之助君
同日
 辞任         補欠選任
  木下敬之助君     神田  厚君
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本日の会議に付した案件
 農林水産業の振興に関する件（八〇年代農政の
 基本問題）
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お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
国家公務員災害補償法の一部を改正する法律案につきましては、ただいま御議決を賜りましたことを深く感謝申し上げます。
 また、同時に議決されました附帯決議の御趣旨につきましては、今後人事院の調査研究を待って十分検討いたしたいと存じております。
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起立総員。よって、本案に対し附帯決議を付することに決しました。
 この際、総理府総務長官から発言を求められておりますので、これを許します。中山総理府総務長官。
この立ち入り権については参議院でも相当白熱した議論があったやに聞いておりますし、先ほどの御質問者の中にも出ておりますね。これは本当に人権の問題、プライバシーの問題、憲法三十五条の基本的問題に抵触する問題でございますから大変なんですが、私は違った面から危惧を抱いておりますことは、こういうちらしが八王子警察から「お知らせ」として出ております。
  三月一一日世田谷区内の猟銃所持者宅に警察官を装った二人連の男が訪れ応対した家族に対し「お宅の旦那さんは猟銃を持っていますね」等と質問した。不審を感じた家族が「警察に連絡する」と言ったところ二人連は慌てて立ち去った、という事案が発生しています。
  次のことに注意して銃を騙し取られたり盗難にかかったりしないようにして下さい。
     記
 一 私服の警察官については、警察手帳等により身分を確認して下さい。
 二 警察では銃の保管をしていませんので銃を渡さないで下さい。
 三 銃の保管庫は確実に施錠し、他人に開けて見せたり、しないで下さい。
 四 警察官を装うなどの不審者についてはすぐ警察に連絡して下さい。
    昭和五五年三月
             八 王 子 警察署
             八王子銃砲安全協会こういう今度は立ち入り権を利用した——そういった法律ができたことによって、それが周知されてくることによって、銃を扱っていらっしゃる、持っていらっしゃる方々にも今度は何の不安、不審感も出てこない。警察官は立ち入りしてくるのだ、検査をされるのだ。いままではそういうことがないから不審を感じた。それこそにせ、それこそ非合法の手段によって手に入れなければ猟銃や拳銃の手に入らない暴力団や極左グループに銃を売却したり渡す連中は、そういう非合法な手段を講じて銃器をだまし取ったりしますね工たまたま御主人がそのときにいればいいですよ。娘さんだとかおばあちゃんだとかおじいちゃんだとか奥さんだとかお手伝いざんだとか使用人だとかじゃ全くわからない。警察手帳のようなものをさっと見せられたら、一般の人はもう驚いて、さささっとやられてしまうおそれが出てくる。そういうことがもう現実に出てきた。
 だからこういった問題こそ、たとえばこの八王子の銃砲安全協会のような民間団体、そういった安全に銃が確保され、また施錠され、保管されているかどうかということの危惧を警察がお持ちになってそういった調査、立ち入りに入られるのであれば、それが事前にわかるようになっていればいいことであって、それを私どもはさっきから言っているわけなんです。こういう事件が出てきたらどうなるのです。これは出ないとはだれも断言できませんよ、これは大変なことになりますよ。