法律というものは純論理的に解釈する場合とその趣旨とあるかもしれませんけれども、そういう条文がどういう趣旨とどういう懸念、どういう心配でもってつくられたのかということが運用に当たる部面では第一に配慮されるべき問題でありましょう。そして、これは当然なことでありますが、国債の大量発行が、昨年もことしも七月は休債だとかあるいはさまざまの種類のものをどうするかとか、また金融市場全体に与えるショックも非常に大きい、こういう状況でありますから、形式的な法文解釈ではなく、趣旨、あるいは日銀の方でも、当然でありますがさまざまの今日の情勢に対応する考え方があるわけでありまして、そういう趣旨で対応するようにお願いしたいと思います。
 いずれにしても、イージーな法律解釈のもとにイージーな運営になったら大変だ、これは重々御承知のことでありましょうけれども、そういうことにならないように当面はやっていただくべきではないだろうかというふうに思うわけであります。
 それから、五十七年度の処理の問題に入っていきたいと思います。
 ようやく第一クォーター、第一・四半期が終わろうとしているのでありますから、来年五月、六月までの全体の見通しがどうなるのか、正確な計算はもちろんできないと思いますが、さっきも主税局長が言いましたいろいろな形での見通し、試算、検討、情報、いろいろな努力をしていかなければならない。それは遠い先というよりも今年度の運営に当たっても当然必要なことであろうというふうに思います。現在、五十六年度の経済状況の全体の構造がドラスチックにすぐ変わる、改善をされるという状況でもないと思います。
 どうでしょう、約四兆円台の欠陥は避けられないのではないかという見方が多いわけでありますけれども、五十六年度と同じように当初予算比較一〇％ちょっとマイナスであったという場合もありますし、それから五十六年度増税部分を抜きにした伸び率から言えば七％台ぐらいにとどまっているというふうなことではないかと思います。その辺のことからいったら、来年の春から初夏までの景気はいろいろな変動条件があるでしょうから全部はわかりませんが、しかし、たとえばいまの条件、いまのような仮定でいった場合に相当の金額にならざるを得ない、そうならなければいいがなというふうに日夜主税局長としては思われているだろうと思うわけでありますが、その辺の姿勢をどう持ちながら、これから夏そして秋に向かっていこうとしているのか。どっちにしても年度末処理というふうなことはできない深刻な状況であろうと思いますから、早目に対応もとらなければならないということであろうと思います。
 それから、その処理方法でありますが、もしそういう歳入欠陥が大きく出た場合には、方法論としては五十六年度と同じ処理はできない。決算調整資金もありませんし、あるいは国債整理基金を全部崩してしまうのか。五十六年度にとったような応急措置を五十七年度にとるわけにはいかない。どうしても方法論としては、処理方法は大部分は赤字公債の発行ということしかない。補助貨幣の一兆幾らというのがありますけれども、これも法改正が必要なわけでありますから、今年度処理に使うというわけにはいかないのじゃないかというふうに思いますが、その辺、一五十六年度と同じ状況でいった場合に一体五十七年度はどういうことになるのか、そうなった場合に処理すべき方法論は一体どう考えられるのか、何も年度末幾ら出たからこの金額をどうするかという意味ではありません。現段階の議論でありますが、どう思いますか。
思いやり予算は天井知らずに上がっていくだろうといういまの答弁であります。核攻撃についても、これはいたし方ないだろうということであります。
 次に、安保体制が始動してから三十年、その間における米軍の犯罪、事故、これによる日本国民の犠牲、これは防衛施設庁の調査によってすら、正味二十九年間で十五万五千五百五十七人、そのうち死亡九百七十三人になっており、一日平均何と十四・五人が犠牲者になっております。総理、これは沖縄の施政権返還前は含まれておりません。それで、この沖縄の問題につきましては、作成してきましたので、この数字を念頭に置いていただきたいと思います。委員長、いいですか。（資料を示す）
 この中で、特に私は、沖縄の宮森校事件、これは一九五九年に起こった事件でありますが、米軍ジェット機が宮森校の教室に、食事中であります、昼下がりに突入した。炎上して墜落して、これにも書いてありますように、実に大変な被害を受けております。これは小学校の学童、死者十七名、負傷百二十一名。学童はもちろん即死であります。だれであるかを判明するに十数時間要しております。もちろん、パイロットは途中から安全なところへ落下傘で逃げている。そして司令官は、再びこのようなことを起こしませんと言った。この資料にあるように何遍も起こしておる。
 さて問題は、あの横浜市の緑区に墜落いたしました米軍機、これによりまして林和枝さん、この幼子が二人、翌日死にました。そして和枝さんは、六十回以上の皮膚移植手術を受けて、苦しみに苦しみ耐え抜いて四年四カ月、だが、ついに一月二十六日未明、痛い、父ちゃん助けてという叫びを上げて死んでいった。私は、今月の一日、和枝さんの霊前で、お父さんの口からはっきり聞きました。力尽きて亡くなったというのはうそだ、万全の手を尽くさなかったから和枝は死んだんだ、和枝を返せ、孫を返せと天井を見て言っておりましたが、だんだん目は和枝さんの日記に注がれました。
 和枝さんの日記、十一月十八日「九時ごろだれか背中をたたくので見るとパパだった。いろいろな話をしたが、いつも子どもの事が出る。子どもたちはこれから移植の段階だそうだ。今まで私が経験してきたつらさを子供が味わうのかと思うと胸がはりさける思いだ……自分はいくらつらい目にあってもよいが、子供にまで同じことをさせたあの米軍機に対しては憎んでも憎みきれない。」
 一月二十九日「私にとって一番悲しい事が聞かされた。裕一郎」長男です。「九月二十八日〇時四十分死亡。康弘 四時三十分死亡。」この日記は、これでとまっています。
 翌三十日「もうどんなに叫んでも子供達は私のところへは戻ってこない。いつか私の胸の中へ抱いてやりたいと思っていたのに、その夢も破られてしまった。裕ちゃんと康ちゃん、もう二人とも手の届かない所へ行ってしまった……一目でも会いたかった。ママをおいて逝ってしまって、とてもさみしい。二人とも、もっと遊びたかったでしょう。好きな車に乗ってパパやママと一緒にドライブに行きたかったでしょう。この世に生を受けてまだいくらもたっていないのに、もう逝ってしまうなんてかわいそう。あんな飛行機さえ落ちてこなければ今ごろは幸福に暮らしていることでしょう。人を恨んではいけないが、やはり私は米軍とパイロットを恨む。このパイロットは私達のことをどんなに思っているのだろうか……今まで私にうそをいってきた主人はどんなにか苦しかったことだろう。」これが和枝さんの日記であります。
 和枝さんはもちろん世を去ったが、この日記に書いてあるとおり、和枝さん一家の幸せを奪ったのはだれか。パイロット、米軍機、演習、基地、安保である。まさに安保条約を告発しているのが、この和枝さんの日記であります。私は、民族の血が幾たびも緑区と同じように流されることを断固拒否します。安保体制下においてこういったような惨劇、民族の悲劇であります。これが総理が堅持、賛美し続けてきた安保体制下における現実であります。この和枝さんの声に、総理、どうおこたえになりますか。総理、これは和枝さんの写真であります。これはありし日の親子であります。