これは、私はこの御議論に関係する部分と思って、先ほども私、略しますということを申し上げましたけれども、それでは、国連のモデル協定第七項全文は次のとおりになっております。
 〔参加国〕によって利用に供される人員は、〔国際連合平和維持活動〕に派遣される間、引き続き本国の役務に服するものであるが、安全保障理事会の権限の下に事務総長に付与された国際連合の指揮の下に置かれる。したがって、国際連合事務総長は、〔参加国〕によって利用に供される人員を含む〔国際連合平和維持活動〕の配置、組織、行動及び指令について完全な権限を有する。同権限は、現地においては、事務総長に対して責任を負う派遣団の長によって行使される。派遣団の長は、権限を更に委任することについて統制する。
もう一つだけ重要だと思いますので読み上げさせていただきますが、第八項、
 派遣団の長は、〔国際連合平和維持活動〕における良好な秩序及び規律について一般的な責任を負う。〔参加国〕によって利用に供される軍人の懲戒処分に関する責任は、そのために〔参加国〕政府が指名する官憲が負う。
失礼いたしました。
外務省が出した資料にディレクションと書いてるでしょう、指令というのを書いてるでしょう、明確に。みんな持ってますよ。どうしてそういう文書を出してそこだけ読まないんですか。だめですよ、そんなことでは。
先ほどからの繰り返しになりますけれども、ここで意味しておる指揮と申しますのは、国連として、参加国から参加してくる要員に対する配置、組織、行動等に対する権限ということを言っておるわけでございまして、国連の側から見ますと、参加各国がここで言っておりますところの配置、組織、行動に対する指揮官の命令に従って、一致してと申しますか、みんなが同じように行動してくれるということが確保されることが一番重要なことでございまして、過去のＰＫＦはまさにそのような行動、そのような活動が行われてきておるということは先ほど野村審議官からも御説明申し上げたとおりでございます。
はい、ありがとうございました。
 そうしますと、あと名寄線、天北線、これも五年間赤字の二分の一補助ということで、先ほど申し上げました赤字分の二分の一掛ける五といたしますと、これも池北線と大体同じ、名寄線が二十三億、天北線が二十二億という数字に出てまいります。合計いたしますと、転換交付金が百六十五億、そして赤字の補助というのがこれが八十三億と、こうなるわけでございます。そういうことで、第三セクターに転換するために、転換交付金百六十五億、プラス赤字分の二分の一五年間補助が八十三億。合計いたしますと、第三セクターにするために使われるお金が約二百五十億。単純に転換交付金と赤字補助額というのを加えますと二百五十億持ち出さなきゃならないという数字、この数字をちょっと大臣も覚えておいていただきたいと思います。この長大四線を廃止することによって今言ったように約二百五十億円国が負担しなければならなくなってくるわけなんです。
 ＪＲ北海道の経営安定基金、いわゆる三島基金ですね、その北海道分について、いろいろ伺いたいと思います。
 分割・民営化法案をずっと審議してきました、何年も。そのときに、我々が一番懸念して論議をした最大の問題は何だといったら、分割して、ＪＲ北海道というのは、経営が一体成り立つのか。四国も九州もそうですね、三島は。成り立つのかというのがどうしても心配だ、どう計算しても不安でしようがないというので、繰り返し私も国会で質問をしたわけです。それに対して政府は、収支計画をお出しになりました。そして、議事録にもありますけれども、万全だと言われたんです。絶対この計画でやっていけると、もう本当に何回も答弁なさったわけですよ。ところが、売上税というものが浮上してきた、そしていつの間にか、その対策も含められていたんでしょうけれども、三島基金の北海道分が六百二十億上乗せされた。六百二十億プラスになりましたね。プラスにしていただいてありがたいと言いましょうか、まあ悪いことじゃない——そうも言えないかな。とにかく六百二十億プラスになってきているわけですね。
 そこで私が言いたいのは、あの分割・民営化であれだけ何回も審議して、国会で審議して、それで大丈夫だとおっしゃったんですよ。
   〔委員長退席、理事中野明君着席〕
これでいけるんだ、絶対大丈夫なんだと。国会で大丈夫だと言われたのに、国会が終わったらいつの間にか大丈夫じゃないよと、六百二十億上積みいたしますと、こういうことなんですね。何のごあいさつもないんですわ。何の審議もないんですから。大丈夫だなんて言ったって、国会が済んじゃったら、何のことはない、いつの間にか六百二十億の基金上積み。伺えばこの中には、売上税対策費も入っていた、だけど、売上税そのまんま飛んじゃったんでしょう。このお金どうなっているんですか。これがありますよね。
 そして、この売上税だけじゃないですね。記憶しているだけでも、人件費も、三％アップのが〇・九五％で抑えられちゃったわけでしょう。それから何ですか、出向している人の人件費というのも半分出向先が持つわけでしょう。それから今度は欠員になったまんま、そのまんまでしょう。そうしたら、いいもんだね、もらうだけもらっちゃって出さないで済むんだもの。だから、こういうやり方はよろしくない。国民の財産を持ってＪＲというのは発足したんだから、だから私はこの財産を、このお金を国民のために還元して使ってほしいと、ここではっきり言わなければならないわけなんですわ。
 だから、長大四線を切っちゃって、そしてさっき言った二百五十億新たに国が持ち出してというやり方ではなくて、殺すために使うんじゃなくて生かすために使ってほしい。そして、その長大四線を抱えているところは、この間も申し上げましたように、もう過疎になっていく、教育費も高くなっていく。運賃もということで、大臣も生存権、教育権にまで影響するということは考えなきゃならないとおっしゃったくらいなんですわ。
 だから、ことで私は具体的に提案をしたい、そう思うわけです。これは二百五十億、そのお金を基金に組み込んでほしい。そして六百二十億ふやした、その六百二十億と合わせますと八百七十億というお金になる。この八百七十億、これの利子だけで六十四億になるんですよ。だから、上積みされた六百二十億、使わないでいいものがいっぱい入っている。そして二百五十億、殺すために使うお金を加えると八百七十億。これの利子というものを計算すると六十四億。さっき言った長大四線の赤字というのは幾らか。三十二億でしたね。三十二億、こんなのは出そうと思えば出せるんですよ。出そうと思えば出せる。だから、殺すために使うんじゃなくて生かすために使うべきであると私は主張しなければならない。いかがですか。