さらに昭和二十六年の文部省通達、「公立高等学校入学者選抜について」という通達でありますが、その中で、入学者選抜方法について、「入学志願者数が募集人員に満たない場合は、全員入学を許可するものとする。」とされ、さらに「入学志願者数が募集人員を超過した場合は、入学者の選抜を行う。」とされたのでありますが、その際に「なるべく多くの志願者を入学させることと、適切な学区制を実施して、志願者を各高等学校に均分させる」これが必要だというふうに述べているわけですが、「これの実施は決して容易でなく、種々の障害と困難が伴うものであるが、しかし、この他に根本的に解決の方法がない」というふうに断定をしているわけですけれども、この通達がこういう結論を出した理由はどういうことでしょうか。
そこで、私提起をしたのは一つの判断の基準ですけれども、父母にとっても子供にとっても、今日高校教育というのはいわば社会的にミニマムの教育要求であるということは、これはもうはっきりした問題だと思うんです。そういった点で、今日高校教育を希望するすべての子供に保障するという、こういう方向が文部省や教育行政が施策を進めていく上での国民教育としての重要な課題としてある。
 歴史的に見ますと、昭和二十二年の文部省の通達「新制高等学校実施準備に関する件」という戦後の高等学校教育の出発に当たっての通達でありますが、ここで新制高等学校の実施は日本の再建、文化国家の建設に対してきわめて重要な事業であるというふうに位置づけをして、「将来においては、なるべく多くの新制高等学校ができて、希望者がもれなく進学し得るようになることが望ましい」というのが、これが発足当初の理念であったわけですね。この理念は今日も変わりませんね、文部大臣。
いろいろな資格でございますが、これは先ほども申し上げましたが、それぞれの職種で特に必要とする知識や技術やあるいは実習等の経験、そういったものを考慮いたしまして、そしてその度合いに応じて定められておるものでございますから、もちろん中学校卒業と高等学校卒業では、ただいま申し上げましたような知識、技術あるいは実務経験、そういったものに相違があるわけでございますので、ただいま佐藤委員がお挙げになりましたような件数の状況にあるということは、私どももそれはそのとおりであろうと、こういうふうに思うわけでございますが、たとえば中学校卒で受験資格が直ちには与えられないものでございましても、その後の、委員も御指摘になりましたが一定の実務経験というもの、これを加えることによりまして高卒者並みに受験資格等が与えられる、こういうものもほかに、ただいま御指摘の件数のほかにあるわけでございまして、たとえば三級自動車整備士でも、あるいは看護婦、准看護婦、それから乙種二等航海士、乙種二等機関士、保母、それから毒物劇物取扱責任者、そういったような例があるわけでございまして、関係各省庁とも、そういった実務経験も生かして、そしていろいろな資格が高校卒業者並みに取れるような道をつけるという配慮はしておるというふうに考えるのでございます。
これはもう大変広くまたがっておりますので、全体の数を掌握はいましておりませんけれども、中学校卒業者が取得できる受験資格として、ただいま申し上げましたもののほかに、海技従事者、四級小型というものでございますが、それから特殊無線技士、電気工事士、放射線取扱主任者、二級建築士、ただしこれは卒業後七年以上の実務経験を必要としております。それから調理師、これは卒業後二年以上の実務経験を必要とする、そういったものが先ほど申し上げました二つのほかにありますが、全体の数はちょっとただいま把握しておらないのでございます。
いろいろな国家試験等によります資格がございますけれども、そういう資格につきましては、いま若干御指摘もあったわけでございますが、それぞれの職種で必要といたします知識、技術等の度合いに応じましてそれぞれの所管する関係各省庁が法令で定めておるわけでございます。これらの資格のうち、たとえば高等学校を卒業することにより受験資格が与えられるものとしては准看護婦、これは高等学校の衛生看護科でございます。それから保母、これは保育科でございますが、そういったものがございます。また、高等学校の専攻科を修了することによって受験資格が与えられるものといたしましては、看護婦――これは衛生看護科専攻科でございます――とか、甲種二等航海士、これは漁業科専攻科でございますが、それらなどがございます。さらに、高等学校を卒業した後に実務経験を要件とするというようなものも幾つかあるわけでございます。
 こういったものではなくて、学歴資格を設けずに義務教育修了によって国家試験の受験資格を認めるものとしては、無線通信士、あるいはクリーニング師などの例がございます。
ただいまの井上先生の御質問に対してお答え申し上げます。具体的に説明しろと申されますので、事例を挙げて申し上げます。
 このＣ項に申します冒頭の第一群のところの「核物質から化学的若しくは物理的な処理」、たとえばイエローケーキからそれをＵＦ６にするというのが、この「化学的若しくは物理的な処理」に該当すると思います。「若しくは同位体分離によって調製された核物質」というのは、具体的には低濃縮ウランあるいは濃縮するという行為がこの「同位体分離」でございます。具体的には、ウラン２３８とウラン２３５を分離する、それでどちらかに濃度を偏らせるというわけでございます。
 それから後段の御質問でございますが、これは今後オーストラリア産のウランにつきましてはカナダ産のウランと同様に、五条以下あるいは三条以下に定めます種々の規制がきめ細かくかけられてまいるわけでございますので、どのウランが豪州産のウランであったかということをわが国あるいはオーストラリアにおいて見分けておく必要がございます。その見分け方といたしまして、仮に百トンのイエローケーキを日本で購入いたしまして、そのうち五十トンがカナダ産で五十トンがオーストラリア産のものであったというふうにいたしますと、ＵＦ６をつくります際にやはり工程上必要不可欠のロスが出てまいりまして、製品としてはＵＦ６がウラン換算で九十八トンしかできなかったという場合に、入れた比率が一対一であったから、これは四十九トンをオーストラリア産のものと認め、四十九トンをカナダ産のものと認めるというふうに比例配分、インプットと言いましょうか原料を投入した量の比例配分を意味しておるわけでございます。