そのときに、個人の争いは裁判所が解決してくれます
そして、実力をもってそれを実現していただきます
しかし、国際間にはそれがないのであります
したがって、最後には戦争に訴える以外に解決の方法がない
これは人類の長い歴史であります

 そこで、そういう戦争をなくするにはどうしたらいいか
これは単に軍縮をするとか宣言をするとかということによって戦争がなくなるわけじゃない
やはり現時点では、残念ながら抑止力を持つ以外に戦争をなくすることはできないのであります
核超大国のアメリカとソ連については、ＭＡＤ、相互確証破壊、これによって、一方がやれば必ずつぶれるぞ、両方ともつぶれるぞ、こういう核の恐怖のもとにおける平和が維持されている
これは残念でありますが、現実であります
また、恐らくこういうことは、そう簡単には解消しないだろうと思う
そうするならば、我々非核国、そしてアメリカと軍事同盟を結んでいる国、この国が戦争をさせないようにするためにはどうすべきか、これは、その敵対国に日本への通常兵力によっての侵攻の意図を起こさせないだけの通常兵力を持つ、これが我が国の防衛の基本方針でなければならない
そういうふうに私は考えるのでありますが、長官、そういう考え方についてどう思われますか

   午後一時一分開議
出席委員
  委員長 森下 元晴君
   理事 小渕 恵三君 理事 椎名 素夫君
   理事 三原 朝雄君 理事 上田  哲君
   理事 前川  旦君 理事 渡部 一郎君
   理事 吉田 之久君
      大村 襄治君    海部 俊樹君
      中川 昭一君    森   清君
      奥野 一雄君    左近 正男君
      神崎 武法君    山田 英介君
      東中 光雄君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （防衛庁長官） 加藤 紘一君
 出席政府委員
        内閣法制局第一
        部長      前田 正道君
        防衛庁参事官  古川  清君
        防衛庁長官官房
        長       西廣 整輝君
        防衛庁防衛局長 矢崎 新二君
        防衛庁教育訓練
        局長      大高 時男君
        防衛庁人事局長 友藤 一隆君
        防衛庁経理局長 宍倉 宗夫君
        防衛庁装備局長 山田 勝久君
        防衛施設庁長官 佐々 淳行君
        防衛施設庁総務
        部長      平   晃君
        防衛施設庁施設
        部長      宇都 信義君
        外務大臣官房外
        務参事官    渡辺  允君
        外務省北米局長 栗山 尚一君
 委員外の出席者
        特別委員会第三
        調査室長    鎌田  昇君
    —————————————
委員の異動
四月十七日
 辞任         補欠選任
  石原慎太郎君     中川 昭一君
同日
 辞任         補欠選任
  中川 昭一君     石原慎太郎君
    —————————————
本日の会議に付した案件
 国の安全保障に関する件
     ————◇—————
本日の質疑はこの程度にとどめます。
 次回は来る二十三日火曜日、午前十一時五十分理事会、正午委員会を開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
   午後三時五十四分散会
委員仰せのとおり、暴力団の受刑者に対しましては私どもとしても非常に気を使っておるわけであります。それは仰せになるまでもなく、暴力団が社会内におきます対立派閥の抗争をそのまま施設内に持ち込む。あるいは、施設内におきます暴力団受刑者と一般の受刑者との間でとかくボス化を図っていろいろな画策をする。あるいは、職員に対しましても不服従その他という反抗的態度で出ます場合が多うございますので、規律、秩序の維持の面から見てもいろいろ問題を起こしやすい。こういうような要素もございますので、私どもといたしましても、各種の対策を立てて暴力団受刑者の処遇の適正化を図ろうということで、いろいろな方策を講じておるところでございます。
 一つの例を挙げますると、幾つかの点がございますので順次申し上げていきますと、例えば暴力団関係の受刑者が入りました場合には、その者の過去の非行歴あるいは前科、前歴、そういったものを含めました社会内におきます対立抗争等の行動歴、あるいは本人の性格、性向、それから所属の派閥、こういったものに関します情報をよく集めまして十分に分析、検討をして処遇の適正を期さねばならぬという問題が一つあろうかと思います。
 それから第二点といたしまして、やはりたくさんの暴力団受刑者が入っておりまするＢ級施設等におきましては、対立派閥がたくさんそれぞれ入りますと中で問題を起こしがちでございますので、そういった場合には適当に分散収容するという方策も当然講じなければならぬと思います。そのために各刑務所間で連絡をとりまして、管区の指導によりまして、例えば特定派閥の者だけが一つの刑務所に多くなり過ぎるという場合に、分散収容のために他の刑務所に収容者を移す、こういった方策も講じておるところでございます。
 それから、暴力団の受刑者の場合に、いろいろな不正行為がよく出がちでございまするので、これらに対しまする警備力の強化と申しましょうか、いわゆる厳正な処遇を通じまして、いろいろな不正工作を行ったり外部と不正連絡を行ったりということのないように、時によりましては警備機器と申しますか、そういったものも応用しながらその処遇の適正を図るという問題点もございます。
 それから最後になりますが、私どもとしましては、これら受刑者でありましても、できるだけ社会へ戻る際にはこういった暴力組織から足を洗わせるという必要がございまするので、教育指導面におきましては暴力団受刑者に対し、生活指導を通じて規律正しい社会生活になじむだけのルール、規範というものをしっかり身につけさせる。それと同時に、できれば組織から離脱するようにということについての教育指導、これも重点を置いておる。
 以上申しましたような点、ざっとでございまするけれども、こういった面を考えながら処遇に努めておるところでございます。