昭和六十一年、当局は金融機関に対しまして通達を発出いたしまして、投機的な土地取引等による融資はこれを厳に慎むよう求めておりました。
 しかしながら、当時、依然として著しい地価の上昇が続いておりましたことから、昭和六十二年の七月以降、地価高騰地域等に営業基盤を有する金融機関等に対しまして御指摘の特別ヒアリングを実施したわけでございます。これは、土地関連の融資に至る審査体制や融資実行後のフォローアップ体制の充実強化等について指導を行い、投機的な土地取引や著しく適正を欠く価格による土地取引に対する融資を厳に慎むようにとの当局指導の趣旨の一層の徹底を図ったものでございます。
 当時、このような行政を行うことにつきまして、世の中のそれを促すようなお声を背景にしたものであったというふうに記憶をいたしております。
住専が発足いたしまして二十年余りの歴史があるわけでございますが、この間、日本の経済、金融は非常に大きな変動を遂げてまいりました。そのような中におきまして、バブルの発生、崩壊という今までに経験したことのないような大変な事態もございました。そのような中におきまして、金融行政が、その時々においては一生懸命やってきたものの、結果といたしまして必ずしもそのような激動の期間に対応し切れなかったという面もあろうかと存じます。今日、住専についてこのような結果になっているということについては、私ども行政といたしましても反省すべき素材は数多く含まれているように感じているところでございます。
 しかしながら、この事態を一刻も早く克服いたしまして、ただいま大脇委員御指摘のように、二十一世紀を目指しました新しい金融体制に臨み得るような、世界に伍して我が国の金融も活躍ができるような体制を整えていくというのも私どもに課せられた大変に大きな課題であると考えているところでございます。
最後に、住専が事業者向けの融資を拡大した段階において、住専業務の是正勧告というもの、あるいはさまざまな政策を出していかなかった大蔵省の責任というものは大きかったのではないかということが考えられます。
 それにも増して、日本全体といたしましても、住専や金融機関というものが物的担保主義とか株式投資というものに走ったことを容認したことにあるのではないかと思います。本来、融資先事業というのは、その将来性とかあるいは健全性の審査というものを土台にして行われるべきではなかったかと思います。
 今後の再構築するあるべき金融の姿をどのようにお考えになっておられるのでしょうか。預金者保護というものは政策の要請ではございますけれども、国際競争力をしっかりつける形で、今ここを一番といたしまして新しい政策の展開が必要であると考えますが、いかがでしょうか。
   午前十時一分開議
 出席委員
   委員長 桜井  新君
   理事 金子 一義君 理事 木村 守男君
   理事 北村 直人君 理事 笹川  堯君
   理事 渡海紀三朗君 理事 木間  章君
   理事 三野 優美君 理事 吉井 光照君
      遠藤 武彦君    金子原二郎君
      塩谷  立君    島村 宜伸君
      高橋 一郎君    東家 嘉幸君
      中島  衛君    野田  実君
      三原 朝彦君    山口 俊一君
      山本  拓君    山本 有二君
      石井  智君    上野 建一君
      貴志 八郎君    鈴木喜久子君
      松本  龍君    山内  弘君
      伏木 和雄君    薮仲 義彦君
      辻  第一君    菅原喜重郎君
 出席国務大臣
        建 設 大 臣 大塚 雄司君
        国 務 大 臣
        （国土庁長官） 西田  司君
 出席政府委員
        国土庁長官官房
        長       八木橋惇夫君
        国土庁計画・調
        整局長     長瀬 要石君
        国土庁土地局長 藤原 良一君
        建設政務次官  杉山 憲夫君
        建設大臣官房長 望月 薫雄君
        建設大臣官房総
        務審議官    青木 保之君
        建設省建設経済
        局長      鈴木 政徳君
        建設省住宅局長 立石  真君
 委員外の出席者
        大蔵省主計局主
        計官      林  正和君
        労働省労政局勤
        労者福祉部企画
        課長      澤田陽太郎君
        住宅金融公庫総
        裁       高橋  進君
        参  考  人
        （住宅・都市整備
        公団理事）   片山 正夫君
        参  考  人
        （住宅・都市整備
        公団理事）   安仁屋政彦君
        建設委員会調査
        室長      吉沢 奎介君
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委員の異動
二月二十二日
 辞任         補欠選任
  瓦   力君     山口 俊一君
  武村 正義君     三原 朝彦君
  山本 有二君     山本  拓君
同日
 辞任         補欠選任
  三原 朝彦君     武村 正義君
  山口 俊一君     瓦   力君
  山本  拓君     山本 有二君
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二〇号）
 農住組合法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
 農地所有者等賃貸住宅建設融資利子補給臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第二一号）
 特定市街化区域農地の固定資産税の課税の適正化に伴う宅地化促進臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第二二号）
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