休憩前に引き続き会議を開きます。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 このたび、皆様の御推挙により、議院運営委員長に選任され、その重責を担うことになりました。まことに光栄に存じますとともに、その責任の重大さを改めて痛感いたす次第であります。
 私は、まことに非力非才ではございますが、議会政治の発展のため、議長、副議長の特段の御指導のもと、皆様方の御協力によりまして、当委員会の円満な運営に微力を尽くしてまいりたいと存じます。
 何とぞよろしくお願い申し上げます。
 簡単ではございますが、ごあいさつといたします。（拍手）
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それでは、本日の本会議は、午前十一時二十分予鈴、午前十一時三十分から開会いたします。
 この際、暫時休憩いたします。
    午前十一時六分休憩
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    午後零時四分開議
まず最初に、議長が議席を仮議席のとおりに指定されます。
 次に、各常任委員長辞任の件についてお諮りをいたします。
 本件が許可されましたならば、既に欠員となっております地方行政委員長及び安全保障委員長の選挙とあわせて各常任委員長の選挙を行います。この選挙は、動議により、手続を省略して、議長において指名されることになります。
 次に、特別委員会設置の件でございますが、まず、政治改革に関する調査特別委員会及び国会等の移転に関する特別委員会を除く六特別委員会の設置につきお諮りをいたします。全会一致であります。次いで、政治改革に関する調査特別委員会及び国会等の移転に関する特別委員会の設置につきお諮りをいたします。共産党が反対でございます。
 以上で暫時休憩になります。
次に、議事進行係は、従前どおり自由民主党にお願いすることとし、同党の魚住汎英君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
なおまた、日本共産党及び民社党の方には、前国会どおり、各小委員会にオブザーバーとして御出席願うことにいたします。
 また、今会期中における小委員、小委員長及び理事の辞任並びに補欠選任につきましても、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、各小委員の各会派割り当ては、お手元の印刷物のとおりであります。
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次に、小委員会設置の件についてでありますが、今国会におきましても、前国会どおり、当委員会にお手元の印刷物にありますとおりの六小委員会を設置することとし、小委員及び小委員長の選任は、委員長において指名することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、各特別委員会委員の各会派割り当て数は、お手元の印刷物のとおりであります。
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ありがとうございました。
 それでは、時間もなくなりましたので、この入札のことについては終わらせていただいて、大蔵省の主計局をお呼びを申し上げておりますが、私も、これも金子さんも言ったのでここで言わずもがなみたいなことになってしまったのですが、最近のニュースを聞いておりますと、マスコミがかなり扇動的に今の連立政権を誘導しているかと思われるくらい、いろいろな点でマスコミと連立政権の歩調が合っております。
 その中で、マスコミが、最近経済が上向きにならない大きな原因の中に、予算の硬直化というようなことを盛んに言っておる。そして、その大きなもとは、公共予算の配分がコンクリートになっちゃって、比率がコンクリートになっちゃっているということを盛んに言っております。しかし、私が見る限りでは相当、ここ近年、私はまだ十三年ぐらいでありますけれども、当選してきた中で、例えば下水道とか公園事業とか住宅もそうでありますが、それぞれその時代時代に要請されるようなことについては、かなり思い切った予算の伸びをやりまして、そして、全体の予算枠というものは、全体の予算のシェアというのはかなり変化をしてきておることは間違いないと思うのです。これは時間がないので私は大臣のお答えを求めませんが、大臣、きっと最初のレクチャーでこのことは承知をされたと思うのです。そういうことなのに、なぜそこに原因を求めるか。
 殊に、私は、最近読んだ記事の中で、どうしてもこのことについては大臣の考えも聞いておきたいと思っておることが一つございます。それは、道路三税というのは目的税みたいに今使われておる。税の形態としては、法律的には一般財源だそうでありますが、道路三税は目的税に使われておる、このことが予算の硬直化につながっているというような話をしておりますけれども、少なくとも戦後半世紀足らずの間にこれだけの国土建設をできた、殊にモータリゼーションの社会をこんなに急速に迎えて、これにたえ得る今の日本の道路事情をつくり上げたということは、まさにこのおかげだと思う。すばらしい制度だと思っております。
 そして、これは、その新設がまだ行き届かないで、この世論調査の中でマスコミが集めて聞いておる人たちは、学者とか大企業を経営された社長さん方とか会長さんとか、そういう日本の社会でも特別な人たちに聞いておる。そういう人たちは、大所高所から、あるいは自分の置かれておる立場からそういうことを言っておるかもわかりません。
 しかし、先ほど金子さんも言っておったように、全国の知事さん方に世論調査をした結果は、やはり生活にまさに密着した中で、あるいは選挙を通じ、いろいろ地元から要望をされ、そして広い視野に立って、自分の県が、都道府県が、他県に負けないようにするには、そして今の日本のレベルに追いつくにはどうしようか、こういうことでやっておる中で、最も希望が高いのは道路ですね。しかも、その道路も、そろそろ早いところは修繕をしなければならぬ、こういうことで、いわゆる維持管理というメンテナンスの方にも相当予算を、二割ぐらいとられちゃう。そういうことでありますから、これはそう簡単に、マスコミが言ったからといって、また細川内閣が首相官邸主導型で建設大臣の頭越しにやっちゃうなんということは許されるべきことじゃないと思っておりますが、大臣の見解を。