しかし、なかなかその懸念がなくならないのですね。
 特定ユーザーと一般国民の料金やサービスの格差の拡大は、さきの電気通信審議会の答申でも、料金体系の地域通信と長距離通信の分離、料金を認可制から届け出制に一層緩和することを提案をしておりまして、格差がさらに拡大するということはもう明白であります。
 これまで対米交渉での郵政省の対応は、アメリカ政府が自分の国の財界や多国籍企業の要求をバックにした日本市場の開放要求に基本的にこたえるというものになっております。結局、今回設置をいたします郵政審議官も、アメリカの対日要求をスムースに通すことが中心的な役割になることは明白であります。
 それは、郵政審議官と同様に設置をされました農水審議官が、アメリカの要求にこたえて、農民の強い反対を無視し米の自由化に奔走したこと、さらに運輸審議官の場合も、関西新空港や羽田空港沖合展開などの建設に米国企業の参入を図るために機能してきたように、既に経験済みであることを指摘をしまして、この法案に反対の意思を表明しておきます。
 次、ニュー夜勤問題について少し伺いたいと思います。
 九三年から導入されましたニュー夜勤ですが、郵産労、新夜勤の廃止を求める全国郵便職場連絡会が調査したところでは、ニュー夜勤従事者の在職死亡者が二十一名にも上っております。ニュー夜勤の勤務中、明けた日または翌日に、心不全、クモ膜下出血、心筋梗塞などで急死をしております。
 二月二十二日、参議院の逓信委員会で我が党の上田耕一郎議員が、東京の郵便局の実態に基づいて職員の健康破壊の問題を追及しました。日野郵政大臣はそのとき、「職員の健康問題については重大な問題でありますから、今後とも十分に配慮して」いくということを答弁をされましたが、深夜業務による職員の健康への影響について、郵政大臣、どういうふうに考えておられるか、まず伺いたいと思います。
今日の国際社会においては、国連平和維持活動等の国連の重要性がますます高まってきており、国際社会の有力な一員となった我が国が、この活動について、物、金のみならず、人の面での協力を求められるようになってきました

 国連平和維持活動協力法案は、このような国際的な活動に自衛隊がこれまで蓄積してきた経験、組織的機能を役立てようとするものであり、また、国際緊急援助隊法改正は、全国各地で活躍している自衛隊の災害救助能力を海外における災害においても活用しようとするものであり、両法案とも自衛隊が自信と誇りを持ってこれらの新たな任務の遂行に専念できるよう、諸制度の確立を図ろうということであろうと思います
これらの法案は、その意味において大変有意義なものであると考えますが、自衛隊の活用に関する総理の基本的な考え方をお伺いします
（拍手）
 次に、組織の面から見た自衛隊との関係についてでありますが、たしか昨年末のころには、新たな協力組織は自衛隊とは別個につくり、同時に、その組織が国際緊急援助隊としても従事することができると考えていたわけであります
今回の法律案には、国際平和協力本部を置き、国際緊急援助隊は、従来どおり別組織として拡充されることになっていると考えます
これは考え方が変わったのかどうか、特に協力本部は自衛隊とははっきりと別組織なのかどうか、お答え願いたいと思います
法律案においては、実施計画、実施要領により防衛庁長官が業務を行わせると書いているので、その点からも別組織と言い切れるのかどうか、お答え願いたいと思います

 次に、最も大事な問題の一つに、派遣される隊員の側に立った問題があります
私は、国民の代表として海外に派遣されることとなる者の立場に立った心のこもった措置をとるべきであると申し上げたいと思います
すなわち、協力隊員の安心と名誉を考える必要があると考えます
そのためには、例えば派遣された隊員が不慮の事故等に遭った場合、どのような補償を行うのかということは、派遣される者にとっても、その家族にとっても大変重要なことであり、万全の措置を講ずる必要があると存じます
また、派遣された隊員の苦労、功績をたたえ、名誉を高めることは極めて大切なことと存じておりますが、国際平和協力本部長になられる立場にある総理として、こうした点についていかなる所存をお持ちか、お伺いしたいと思います

 次に、自衛隊法との関係について伺いたいと思います

 今回は、自衛隊の本来の任務を規定している同法第三条をいじることなく、自衛隊が国連の平和維持活動や国際緊急援助活動等に参加するという新たな任務を、自衛隊法第八章の雑則に書くことになったわけでありますが、この機会に自衛隊法第三条を思い切って正面から改正すべきであるとの声も聞きます
今回のやり方に至った状況はそれなりに理解できるのですが、将来的には避けて通れないことと思います
特に、第八章などはその都度思いついたことを定めているような気がしてならないので、もっと考えを整理し、全体像がわかるようにすべきではないかと考えますが、総理のお考えを承りたいと思います

 次に、今回の法案によれば、人道的な国際救援活動を実施するに当たり、国連の決議または別表に掲げられた国際機関の要請が必要とされております
国際移住機構のように我々になじみがないものもありますが、そのような国際機関からの要請は、国連の決議と比べてみて果たしてどうなのか、また要請はどのようになされるのか、見解を伺いたいと思います

 最後に、研修について伺います

 ＰＫＦにおいて極めて重要なことは、実際の活動に従事する一人一人が十分な研修や訓練を受けていることであります
特に、隊員は一面で外交官的素養も要求されますので、研修は極めて重要であります
法案第十五条に研修について明記されておりますが、このためのみに新たに膨大な施設を建設することは、時間的にも財政的にも効率的とは申されません
したがって、各省庁が既に有する研修・訓練施設を十分活用できるようにすることがぜひとも必要と考えますが、それには協力本部側がその気になることが何より大事であります
この点についての総理の御所見を伺いたいと思います

 以上をもって私の質問を終わりますが、一言申し上げます

 昨年の国連平和協力法案において、憲法の解釈等について大論議がしばしば行われてまいりました
今回、これらの論議を踏まえて、十分慎重な検討の上、これらの法案が提出されたと思いますので、委員会等を通じてたびたび同様な論議が繰り返されると思いますが、どうぞ一貫した姿勢で、そして強い決意で自信を持って臨んでいただきたいことをお願いして、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣海部俊樹君登壇〕