お答え申し上げます。
 私ども、今まさに先生が御指摘になった点が大変重要というふうに考えております。
 一つには、検査と監督が一定の緊張関係を保っていく、そういうことによって検査自体の適正な内容が確保される、そういうふうに考えておりまして、そういう意味で今回、経済局、林野庁、水産庁、それぞれに分離されておりました検査部門を官房に一元化するということで法案を提出させていただいたわけでございます。
 同時に、ただいま先生の御指摘のとおり、その際に、行政の指導分野との連携が希薄になるのではないかという御懸念でございますけれども、私ども、その点も大変大事な点だというふうに考えております。
 具体的には、検査結果につきましてはすぐに指導監督部局、つまり経済局、林野庁、水産庁の方にすぐ連絡をし、フィードバックをする、あるいは指導監督部局で得ている幅広い情報については検査部門の方にも常に情報を与える、それから農政あるいはそれぞれの部局での指導方針についても常に検査部局の方にも連絡をしておく、そういった、常時双方で情報の連絡、情報の交換あるいは知識の交換、そういったことによって、連係プレーのもとに検査と指導を有機的に実施していくということが大変大事だと思います。
 また、先ほど申し上げましたように、その際に、検査と指導監督部局との一定の緊張関係はやはり保った方がいいということで、今回のように、官房に三部門の検査部門の一元化ということを図ったつもりでございます。
今回この法律が出されまして、そして検査の組織が統合されるということでございますけれども、この大きな背景として、やはり金融関係の不祥事、経営破綻、そういったものが背景にある、こういうふうに思うわけでございます。
 そうした中で、ややもすると、検査と監督というのは、もう完全に分離した方がいいんじゃないか、そういう方がいいんじゃないかという声も中にはあるわけでございますが、特に、今回官房に集めるということにつきまして、これじゃ不十分じゃないか、省内で分けるのでは不十分ではないかというような声も耳にするわけでございます。
 しかしながら、実際にそうした行政をやってきた私の経験上からいいましても、これを分けてしまって本当に十分な指導ができるのかということは、私は大変疑問に思うわけでございます。いろんな意見があるわけでございますけれども、私は、それは疑問だ。
 ですから、ある程度の緊張関係を保つ中で、今回のように官房の方に一元化するという方向がやはり私は望ましいと思うわけでございますが、そうした点についての御見解。
 それからまた、そうはいっても組織を分けてしまうと、これは情報がどうも行き来しないということも危惧をされるわけでございます。その指導と検査の連携、緊張関係を保つ中でまた連携する、大変難しい注文のような感じが若干するわけでありますけれども、こうした点につきましても実際にこれからどういうふうに対応されるのか。
 特に、検査で得た情報を指導の方にフィードバックをして、そしてまた指導と検査を連携させていくということが、これは有機的にやりませんとうまくいかないということだろうと思います。その点につきましての御見解をぜひお聞かせをいただきたいというふうに思います。
農協系統組織につきましては、事業機能の一層の強化と経営の効率化、健全化を図っていくことが急務であると認識をいたしております。
 農協系統におきましても、事業、組織の改革の必要性を認識いたしまして、二〇〇〇年に向けて農協の広域合併、連合会の統合を推進するとともに、経営の効率化、健全化に取り組んでおります。
 さきの農協改革関連法によりまして講じました措置、中金と信連の統合であるとか業務執行体制の強化であるとか自己資本の充実、監査体制の強化、こういう、農協改革関連法によりまして講じた措置の適切な運用によりまして、農協の事業、組織の改革、経営の健全性の確保が図られる、そのように考えております。
  午前十時開会
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   委員の異動
 五月十五日
    辞任         補欠選任
     佐藤 昭夫君     吉岡 吉典君
 五月二十日
    辞任         補欠選任
     福田 幸弘君     高橋 清孝君
     山本 富雄君     斎藤 十朗君
     野末 陳平君     秋山  肇君
 五月二十一日
    辞任         補欠選任
     斎藤 十朗君     下稲葉耕吉君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         井上  裕君
    理 事
               大河原太一郎君
                大浜 方栄君
                梶原  清君
                赤桐  操君
                塩出 啓典君
    委 員
                岡部 三郎君
                河本嘉久蔵君
                斎藤栄三郎君
                斎藤 文夫君
                下稲葉耕吉君
                高橋 清孝君
                中村 太郎君
                藤野 賢二君
                矢野俊比古君
                吉川  博君
                志苫  裕君
                丸谷 金保君
                多田 省吾君
                和田 教美君
                近藤 忠孝君
                吉岡 吉典君
                栗林 卓司君
                秋山  肇君
   国務大臣
       大 蔵 大 臣  宮澤 喜一君
   政府委員
       宮内庁次長    山本  悟君
       大蔵政務次官   藤井 孝男君
       大蔵大臣官房審
       議官       大山 綱明君
       大蔵大臣官房審
       議官       新藤 恒男君
       大蔵省主計局次
       長        角谷 正彦君
       大蔵省関税局長  大橋 宗夫君
       大蔵省理財局長  窪田  弘君
       大蔵省理財局次
       長        入江 敏行君
       大蔵省国際金融
       局長       内海  孚君
       国税庁間税部長  十枝 壯伍君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        保家 茂彰君
   説明員
       宮内庁管理部長  宮尾  盤君
       大蔵省銀行局保
       険部長      関   要君
       農林水産省畜産
       局家畜精算課長  浅野九郎治君
       自治省税務局固
       定資産税課長   佐野 徹治君
   参考人
       日本銀行理事   青木  昭君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○国有財産法第十三条第二項の規定に基づき、国
 会の議決を求めるの件（内閣提出、衆議院送付
 ）
○商品の名称及び分類についての統一システムに
 関する国際条約の実施のための関係法律の整備
 に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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