昭和五十六年度決算外二件並びに昭和五十六年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）、昭和五十六年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）、昭和五十六年度特別会計予算総則第十一条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）、昭和五十七年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書、昭和五十七年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書、昭和五十七年度特別会計予算総則第十一条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書、昭和五十六年度決算調整資金からの歳入組入れに関する調書、昭和五十六年度一般会計国庫債務負担行為総調書（その２）を一括して議題といたします。
 まず、予備費関係等八件の説明を聴取いたします。竹下大蔵大臣。
ただいまから決算委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る二十三日、三治重信君及び佐藤昭夫君が委員を辞任され、その補欠として柄谷道一君及び小笠原貞子君が選任されました。
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  午前十時開会
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   委員の異動
 六月二十三日
    辞任         補欠選任
     佐藤 昭夫君     小笠原貞子君
     三治 重信君     柄谷 道一君
 六月二十五日
    辞任         補欠選任
     岩本 政光君     浦田  勝君
     倉田 寛之君     水谷  力君
     出口 廣光君     竹山  裕君
     河本嘉久蔵君     下条進一郎君
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  出席者は左のとおり
農業は生命産業である、農村というものは民族の苗代である、こういうようなことをおっしゃっているのですが、これが口先だけに終わらないように、今こそ国民の声に謙虚に耳を傾けて農政の根本的転換を図るときではないかと思います。主な食糧の自給率の向上を目指すこと、農産物の輸入を減らすこと、国内生産をふやす保護政策をとること、このことは今や国際的常識になっております。財政措置も含めて、農業を真に国の基幹産業として位置づけるように政策の転換をなさるおつもりはないのか、最後にそのことを総理にお聞きして質問を終わります。
総理に最後にお伺いしたいと思うわけですが、日本の農業が十分な米の自給能力を持ちながら今日のような事態を招いた原因は、自民党政府が国民の主食、食糧を確保する立場から農業を発展させる政策を持たなかったということにほかなりません。これまで高度成長政策の中心的な推進役でありました宮澤喜一さんでさえも、七月号の文勢春秋「わたしの「資産倍増論」」で、農業政策としては今日までついに我々は一貫したものを十分に持ち得なかった、こういうふうに自民党政策の貧困を告白されているわけなんです。つまり、政府は臨調や財界の言いなりになって食管、米を初め農業全般に対して財政支出を圧迫してきた。このことは予算の中にもはっきりあらわれているわけですよ。一九七三年には全体の予算の一二・二％が農業予算で、ことしの一九八四年には全体の六・八％、率として半減しているんですよね。
 総理は、この百一特別国会だけでも農業について非常に立派な御発言をなさっている。私も聞いておりますが……
大臣、私が抽象的な質問の仕方をしたんですけれども、じゃもうちょっと具体的に申し上げますと、熱海であるとかその他温泉場等々で、最近立派なマンション風のものをつくっている。そうして、そこで幾らかのというか、かなり高額の、マンション買い取りもありますけれども、そうでなくて利用権ですか、そのようなものを取って、そしてそこで夫婦なら毎月幾ら、あるいは単身なら幾らということで、永久にそこで面倒を見ると、死ぬまで。そうして、ちゃんと専属の医者がいて、看護婦がいて、給食から一切やる。こんなふうな施設が最近大分できつつありますね。そして大分募集していますね。
 だから先ほど大臣言われたのは、老人ホームそれから中間の、体は元気だが頭がぼけてきたという、これは国なり地方自治体の施設でやるべきですけれども、そうでなくて、体も健康である、精神的にも健康である、ある程度の資産を持っておる。しかし、だからといって、その持っておる資産とこれからの年金等の収入だけで自分がこれから生きるのが、夫婦が、あと五年とか十年とか限られておればいいですけれども、そうでなくて、いつまで生きるかわからないという、あるいはいつまでも生きたいというみんな願望を持っていますね。それが現在のままではなかなか十分でないからというので、若干でも持っている資産をふやそうというところに欲が出てくるから、悪徳商法にひっかかると、こういう問題もあるわけです。
 だから、それを私は今民間の、必ずしもこれがまた善良な人ばかりがそういうものをつくるとは限りませんので、そういう面で悪徳的なものが出てくるとこれまた大変なことになる。せっかく入っても途中でつぶれるとか、無理な経営を、無理な資金集めをしておるから続かなくなって途中でパンクして、せっかく高い金を払って、保証金を払って入った人が、保証金返してもらえなくて追い出される。事実そういうケースが一、二ありますよね。そのような今申し上げたようなものを、採算が十分とれれば私は国が施設として考えていくことも将来考えたらどうであろうかと、こういう思いつきみたいな提案ですけれども、そういう意味で申し上げたわけですから、今何もすぐお答えをどうとかじゃありませんが、やはり今後そういうことを国が考えることも私は必要な時期に来ておるであろう、こういうことで申し上げたということであります。特に御答弁は要りません。
 以上で終わります。