電波法の一部を改正する法律案につきまして、若干質問をさせていただきたいと思います。
 この法律案は、よく読みますと、第五条のものと第三十七条関係、この二つが分かれて入っておるわけでありますが、第五条関係と第三十七条、この両方は同じ性格のものではないというように思います。それぞれ分けてちょっと御質問をさせてもらいたいと思います。
 第五条関係は、相互主義に基づいて外国人が開設できる無線局というものをふやすというような形の改正法律案ということになっているわけでございますけれども、これは当然アクションプログラムの関係、これによってこういうことが出てきたのだと私は思うわけでありますが、ここに、特に相互主義ということを、大臣の方からも郵政省の方からも強調をされておるということでございます。
 これについて、まず大臣にちょっと確認をしたいのでありますけれども、相互主義ということは、二国間の法律、これが同じ内容を持っているということであるのかどうか、その辺をちょっと確認をしたいと思いますが、いかがでしょう。
これより会議を開きます。
 電波法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。松前仰君。
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 なお、連合審査会開会の日時等につきましては、大蔵委員長と協議の上、公報をもってお知らせいたしますので、御了承願います。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午前十一時三分散会
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 なお、連合審査会開会の日時等につきましては、両委員長協議の上、公報をもってお知らせいたしますので、御了承願います。
 次に、連合審査会開会申し入れに関する件についてお諮りいたします。
 大蔵委員会において審査中の内閣提出、国の補助金等の臨時特例等に関する法律案について、同委員会に対し連合審査会開会の申し入れを行いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、連合審査会開会に関する件についてお諮りいたします。
 ただいま本委員会において審査中の内閣提出、道路交通法の一部を改正する法律案について、交通安全対策特判委員会から連合審査会開会の申し入れがありました。これを受諾するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 本案審査のため、参考人の出頭を求め、意見を聴取することとし、その日時及び人選につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
時間がありませんから、最後に。
 過激派分子がはびこるそもそもの温床は何かと言うと、検察庁当局のこれに対する処罰というか、これが非常になまぬるい。起訴はしてみたけれども無罪になったとか、あるいはまた、情状酌量してどうだとか、ほとんどそういう何かおざなり的な判決というものがある。だから、これは裁判所が最終的にはやることで、検事のいわゆる起訴ないし検事要求についてはある程度のことをやっていただいておることは認めるけれども、ここら辺が国民の間に非常に不満感があるということをひとつ我々は考えなければいかぬ。
 だから、ぜひ、今までより以上に関係者はびしびしやってもらう。取り締まり及び厳罰主義だ。二度とこういう横着者がはびこらぬようにするには、厳罰だ。厳罰という表現は適当じゃないけれども、厳正に、徹底した処罰をすることが今一番必要な、この問題点の根絶である。
 質疑時間が終了しましたという紙が来ましたから、まだ言いたいところですけれども、以上で終わります。ありがとうございました。
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お答え申し上げます。
 先生御指摘の過激派のゲリラ事件というのは法秩序に真っ向から挑戦する悪質、重大な事件でございまして、検察当局といたしましては、従来から厳正に対処する方針をもちまして臨んできておるところでございます。
 御質問の浅草橋の襲撃事件につきましては、警察から合計で四十七名の事件送致を受けまして、これを全員勾留請求しております。ただ、そのうち一人は少年と判明いたしまして、これは却下になりまして家裁に送致しておるということでございます。
 そういうことで、検察当局といたしましては、今後ともこの種事件に対しまして厳正な態度をもちまして捜査処理及び公訴維持に努めまして、裁判所による非常に厳しい判断が得られるよう努力してまいりたい、かように考えております。
我々はそうはいかないんであります。
 ですから、言葉はいいんですけれども、そういうふうに解釈できるのには、やはりもう少し我々自体がゆとりのある生活をしよう、心の優しい人間になろうと。いじめをやることによって自分のうっぷんを晴らすような社会になりますと、今おっしゃったことの手紙も書けない、証拠に残りますから。電話とかいろんなものは消せますけれども、実際上手紙は残る。そして、おじいさんの手紙もおばあさんの恋文も全部残る。そういう意味では、立派な証拠品として相続できるものでありますから、今おっしゃったことについて反対ではありませんが。
 そこで、法案について一、二問質問をしたい。
 小包郵便物の損害賠償は、従来賠償に応じなかった普通扱いの小包についても損害賠償制度を設けることは、逆説的に言うと、それだけ郵便局は事故を起こさなくて安全確実にお届けできるような体制ができる、今までのは危なかったけど。賠償金を払わなくても済むから賠償金をつくったと、賠償金を出さなきゃならぬ程度悪いからつくったじゃなくて。郵便物の取り扱いが非常によくなったと、そこでこの制度をつくってより安全に郵便局は大丈夫ですよといってつくったものだと思いますが、それに間違いないだろうかと。いわゆる事故が多発するのに対する苦肉の策ではなくて事故がないからそうしておるんだ、事故はたくさん起こっておるんで賠償しなきゃ大変だということではない、これは一つあります。
 二つ目には、最近の小包の紛失、棄損等の状態はどうなっているか。利用者からの苦情申告はどの程度か。また、小包郵便の信頼性を高めるための施策はどういうふうに行っているのか。まず、お答えを願いたいと思います。