日本の国土は依然として危険箇所が多数ありますし、国民生活の安全確保のために引き続き計画的な治山治水事業の推進が重要です。もちろん、過剰な水需要の見通しによる水資源の開発とか大企業本位のリゾート開発への治山治水事業の利用など幾つか問題点はありますけれども、基本的には新しい五カ年計画を策定する今回の改正は必要なものだと私どもも考えております。
 本論に入る前に一つお聞きしておきたいんですが、昨年、下水道整備緊急措置法改正のときに、都市河川の総合治水対策について質問いたしました。雨水の貯留浸透施設をきめ細かく整備することの重要性を指摘しました。ところが、その後調べてみますと、特に国の仕事の進展が非常におくれているんです。
 東京都では、国の施設の整備が全部で二十六カ所ありますけれども、神田川、目黒川、石神井川、これは総合治水対策の計画ができている三つの川ですけれども、国の施設は計画七百七十二ヘクタールに対して実績はわずか二・二ヘクタールで、達成率は〇・三％です。この三川流域で、東京都は達成率が六・二％、区と市は一四・六％、民間でも五・二％なんですね。それと比べると、国の達成率〇・三％というのはおくれが甚だしいと思うんです。この現状から、改築まで何もしないというのではなくて、浸透ますの設置などはできるわけですので、ぜひ推進していただきたい。この問題についてお願いします。
ただいま猪熊委員が御指摘になりました二点は大変重要な御指摘であると受けとめております。
 まず第一点は、建設行政の中でとりわけ重要な事業として治水対策を重視しろ、こういう御提案であると存じますが、先ほどの答弁でも申し上げたのでございますが、安全な社会基盤の形成は私どもの治水事業を推進する上での課題の一つでございます。そして、経済審議会におきましても災害に脆弱な国土をもっと安全な基盤を持つ国土に形成しろと、こういう方向性も打ち出していただいておるのでございまして、今後、建設行政を進める上におきまして治水対策にさらに一層の重点を置いて取り組んでまいりたいと考えております。
 それから第二点は上流と下流の問題でございますが、これはこのたびの台風十九号あるいは十七号がもたらしました災害におきましても実は風倒木の問題が発生をいたしておりまして、この風倒木は治山の問題でありますと同時に、例えば梅雨期におきましてこれが下流に流出してまいりましたときには大災害をもたらす可能性もございますので、上流、下流一体となって、すなわち治山治水一体となりまして対策を講じていく必要性をまさに雄弁に物語っている事態であると考えております。今後、一層緊密な連携をとりまして対策を講じていく所存でございます。
  午前十時八分開会
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   委員の異動
 五月十三日
    辞任         補欠選任
     秋山  肇君     高木 正明君
 五月十四日
    辞任         補欠選任
     合馬  敬君     宮澤  弘君
 五月十五日
    辞任         補欠選任
     宮澤  弘君     合馬  敬君
 五月十八日
    辞任         補欠選任
     斎藤 文夫君     井上  孝君
     高木 正明君     秋山  肇君
 五月十九日
    辞任         補欠選任
     吉田 達男君     西野 康雄君
 五月二十日
    辞任         補欠選任
     穐山  篤君     櫻井 規順君
     西野 康雄君     吉田 達男君
 五月二十一日
    辞任         補欠選任
     櫻井 規順君     穐山  篤君
     三木 忠雄君     太田 淳夫君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         岩本 政光君
    理 事
                中曽根弘文君
                松尾 官平君
                福間 知之君
                井上  計君
    委 員
                秋山  肇君
                井上  孝君
                合馬  敬君
                倉田 寛之君
                前田 勲男君
                山口 光一君
                穐山  篤君
                梶原 敬義君
                櫻井 規順君
                吉田 達男君
                太田 淳夫君
                広中和歌子君
                市川 正一君
                古川太三郎君
   国務大臣
       通商産業大臣   渡部 恒三君
   政府委員
       経済企画庁調整
       局長       吉冨  勝君
       経済企画庁調査
       局長       土志田征一君
       通商産業大臣官
       房長       内藤 正久君
       通商産業大臣官
       房総務審議官   渡辺  修君
       通商産業大臣官
       房商務流通審議
       官        麻生  渡君
       通商産業省通商
       政策局次長    藤原武平太君
       中小企業庁長官  南学 政明君
       中小企業庁次長  新関 勝郎君
       中小企業庁計画
       部長       桑原 茂樹君
       中小企業庁指導
       部長       春田 尚悳君
       中小企業庁小規
       模企業部長    石黒 正大君
       運輸大臣官房総
       務審議官
       兼貨物流通本部
       長        土坂 泰敏君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        小野 博行君
   説明員
       公正取引委員会
       事務局取引部下
       請課長      本城  昇君
       労働省労働基準
       局賃金時間部労
       働時間課長    鈴木 直和君
       労働省労働基準
       局賃金時間部企
       画室長      朝原 幸久君
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  本日の会議に付した案件
○連合審査会に関する件
○中小企業流通業務効率化促進法案（内閣提出、
 衆議院送付）
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