これは例えば、いろいろ行政の言葉とかは国民にわかりにくいこともある、それで誤解を与えることはいけないので、平易な言葉で説明しなければならぬ、誤解があったらそれを正すような言葉をまた親切に使わなければならぬ、当たり前の話ですよ。ところがこれを読んで、私たちもあるいは教職員も父母も、あなたが言うような、妨害して違法行為を起こすようなことをしてはいかぬということは、あなたの意図はわかるが、ところが署名運動をするのが何で妨害だろうかな。妨害という言葉をつけて、それを後ろ盾にして署名も禁止しよう、あるいは文書、図画を配布するのも禁止しよう、こういうねらいがあるのではないか。そう疑うのは決して疑い深い人じゃないと思う。素直に考えればそうなる。だから、平穏に署名をすること、平穏に文書、図画をまくこと、これは決して妨害ではないのです。そういうことを今言っておられるのですから、この文書はそういうことですということをやはり国会で、あなた方がこの文書を出しているわけだから、ここでそう答弁されるべきです。そういう意味でぜひ大臣の善処方を要求しておきます。
 時間が参りましたので、この続きの時間は後でまたやります。
おっしゃるように誤解がないようにいたしておると思います。強いて繰り返して申し上げれば、憲法十六条、憲法二十一条の規定もよく存じております。したがって請願そのものも、第十六条に平穏な請願、こう書かれております、この平穏な請願そのものは違法ではございません。したがってわかりやすく「妨害するために」とわざわざ書いてございます。これが、私が意を尽くしておると申し上げておる点でございます。
あなた、ちょっと理屈が合わないですよ。署名をするのは妨害じゃないでしょう。署名をするのは妨害ですか。署名をする行為そのものは妨害じゃないでしょう。（加戸政府委員「委員長」と呼ぶ）いや、これはあなたがやったんだから、あなたは言うなれば被告なんですよ。——大臣、少なくとも署名をするということは、どういう署名であっても、例えばここで暴力行為を起こそうという署名なら違うかもしれませんが、しかし、初任研というような国民みんなに賛成、反対があるようなものですよ、そういうものに賛成なら賛成の署名、反対なら反対の署名、これをとるのは当たり前であって、これは妨害に値しないのです。初任研についての賛成か反対かの文書、図画をつくって、こういうことですと見せるのは妨害に当たらない。妨害に当たらないものを妨害する行為の中に含めて書いてあるから問題があるのです。その辺ははっきり整理をして、大臣が言うこと、答弁するその気持ちはわかるのです。だから、そこがはっきりわかるように整理をして、誤解のないようにしてください。どうですか、大臣。
これは再三御質問がありまして、私どもは憲法に準じ、教育基本法に準じて教育行政を進めておりますので、いやしくも違法行為や教育の中立性が損なわれてはいけません。そこで私は、再三申しておりますように、憲法十六条そして憲法二十一条に反するものではない、こう申し上げておるわけで、そこでそれを過ちがないように、妨害するためにこういうことをしてはいけませんよ、それは違法に相なりますということを念のために予告をいたしておる、そういう通知でございますので、私は、意を尽くして案文をつくった通知である、そのように認識をしております。
この団体の資産というものは、これは、団体や企業等の支援もありますけれども、何といっても六〇％は、つまり三百六十億円の六〇％の二百二十六億円は、国民運動による募金によるものなんです。あしながさんや街頭募金、善意の市民がこういうものによって、百円、二百円というものから何十万円というものまで、あるいは百万を超えるお金というものを、自分たちの息子は元気だけれども、しかし自分はやはり不幸な境遇のもとで育った、そういうような方々が、本当にこうした浄財を、善意のお金を集めて、そしてつくってきた。
 今、長官は、ここの理事長についた人が、経験があってついたとか、あるいは社会的な責任がある団体だとか、こういうふうにおっしゃいますけれども、まさしく、総務庁の方がこうやって理事長に就任する以前までは、健全に、隆盛を誇って、そして社会的責任を大いに果たして、そして期待にこたえながら、公共の利益に報いてやってきたわけです。
 ところが、そうやって役所が入ってくることによって、縄張り争いが生じ、そしていろいろな裁判ざたまで、要するに追い出し事件、そういうようなものに絡んで労働組合ができ、そして二つのグループに分かれて争うようになってきた。そして、その二つのグループ両方を、私は、これはけんか両成敗ですというわけにはいかない。もともとプロパーでもって健全にやってきた人たちと、そして、やはり、後から乗り込んできた人たちとの間の問題、トラブルなんですよ。
 そして、あげくの果てには、かつてここの事務局で中心的に働いていた人の中で、今は我が会派の藤村修さんという代議士がおりますが、この人の前回の選挙に当たって、今この財団の専務理事をしている人が大阪地検に、選挙公報に虚偽の記載がある等々と、いわれなきことをとりたてて告発をしたんだ。もちろん、これは地検であっけなく却下されたんだ。こういう醜い画策がいろいろと行われているわけですよ。
 それは、社会的な責任を果たしていることになりますか。そういう善意の支援者にこたえていることになりますか。そういう人たちの中の、まさにこの目安箱に意見を寄せてきた方がいるから、私はこの問題を取り上げているのです。
 これは、あしなが・つっかい棒の会の代表をしておられる吉岡範子さんという方です。この方が綿々とこういう目安箱への投書を寄せてきているじゃありませんか。これがどこにも、私のところに配られた資料の中には目安箱に入っていたというのがないのでありますけれども、これはあるのでしょう。こういう人たちの、多くの人たちの期待に今背いているじゃないですか。こういうことにこたえるのが社会的な責任であり、公共性を全うすることなんじゃないでしょうか。