非常にいい言葉で表現していただいたんですが、現実に私立大学でもそういうことがあると思いますが、非常に厳しく単位認定をやりますね。たとえば必修科目の場合、厳しくやります。そうしますと、それが次の年にまた一斉にその先生の科目を取らなきゃいかぬわけですから、人数が倍とか、三倍というようにふくれ上がるわけですね。そして、授業が非常にやりにくくなるわけです。この放送大学の場合もそうじゃありませんか。たとえば四十五万人構想と言っているんですけれども、これは留年という形でやめてしまうとそれで整理ができるんですけれども、恐らく、ある科目については大変大ぜいの学生が履修している、こういう現実が出てくるんじゃないかと思うんです。したがいまして、レポートにいたしましても、いやにその量が多くなって大変困る、こういう現実についてはどういうようにお考えでしょうか。
放送大学における単位の認定評価、それは放送大学の卒業生が社会的に適正な評価を得るためには、やはり基本的には厳正に行われてということが望ましいと思います。そういう方向で開かれた大学として入学は大変容易であるけれども、十分な学習をしなければ安易には卒業できないというような大学になることを期待しているものでございます。
放送大学でも恐らく優秀な人材が大学によってやっぱり私はあらわれるんじゃないかと思うんです。自分の才能というものに対して初めて意識するような方もあらわれると思うんです。それはそうなんですが、人数の確率から言って、やっぱり数が少ないんではないかなあ、そのように実は考えます。
 そこで、これも前回質問さしていただいたんですが、どうしても単位の認定試験ですね、レベル、どの程度を認定するのかということが私はやっぱり最終的な問題になってくるんではないかなあと、かなり放送大学学園というのは単位認定が厳しいということになりますと、非常に私はいい影響が後に残っていくと思うんです。これは、たとえば単位の互換性という問題にいたしましても、少なくとも放送大学でこの単位を取っておれば、堂々と昼間の普通の大学の方に入学が可能である、そういうかっこうになっていくと思うんです。ところが、この単位認定というのが非常に甘くなって大ぜいを卒業さすことが目的みたいなかっこうになりますと、もう放送大学は一切要りませんというかっこうになるんではないかなあ、私はむしろそう思うんです。つまり放送大学から一般大学へ編入していく場合が非常にむずかしいんじゃないかなあと。この逆の場合はわりあい入りやすいんですね、無試験の状態で受けられるわけですから。一般大学の、たとえば専門学校を出た人間が三年、四年に入ってくる、これは非常に私はスムーズにいくんじゃないか。その辺のところにつきまして、私はある程度厳しくやらなきゃいかぬという考え方を持っておるんですけれども、考え方はどうでしょうか。
一般大学の場合でも、もちろん学生が自学自習する部分がなければ、単に教室へ出て授業を受けるということだけで大学教育が行えるものではないというのは御指摘のとおりだと思います。
 御指摘の、一般大学でその自学自習の度合いがどのぐらい行われていると考えるのかという御質問でございますが、その点はそれぞれ大学で御判断なさっている事柄でございまして、実際問題としてなかなかその自学自習というのはよっぽど努力をする者でなければ本当に身についたものにならないのではないかという点は委員御指摘のとおりではないかと思います。放送大学におきましても、もちろん単に放送されるテレビを見ておればいいというものじゃ決してないわけでして、それはそれに伴う自学自習と申しますか、それがあって初めてみずから創造する力といいますか、そういうものが身につくことになるわけでございます。その点は一般大学の場合におきましても、放送大学においても、やはりみずから学ぶということ自体の方が大変基本であり、そういうことが大事であろうかと、かように考えます。
字引によると、便乗というのは、他人の便を利用して相乗りをすること、これが一つ。それから転じて、機会を得て、そしてうまいことをする。これが便乗値上げという、これは字引の定義でございますから。今まで便乗値上げがしばしばありましたね。
 そこで、時間もありませんが、通達を出されましたね。九月の七日に出したわけですけれども、あれやこれや閣議で議論があって、やや二日、三日おくれたようですが、この間に既に各地のスタンドでは、元売から油が来なくて、買いに行った者に対して品がないと言ってお断りをしているところがある。全国に五万八千のスタンドがありますけれども、その中で、特に群馬県であるとか、長野県であるとか、それから東北、北海道の方は、これから寒くなるから暖房用の油を契約しようとして生協が契約に行ってもなかなかこれがうまくいかない。
 このように既に末端では、通達の趣旨とやや違った傾向の現象があらわれている。九月の七日以降の大きな新聞の社会欄には必ず、便乗値上げあるいは石油の云々という形でかなり厳しい状況があります。こうなってくると、先ほど経済企画庁長官が言われたように、四千二百名のモニターによって、監視員によっていろいろやるというけれども、それだけではなかなか進まない。それでやはり、第一次のときに石油業界というのは、既に独禁法に触れる談合をして大分しかられた。悪い業界なんだな、この石油業界というのはよろしくない。前科者なんだ、これは。そういう前科者であるだけにこれは厳しくしなくてはいけない。
 私はやはりここで、本当ならばこの石油便乗値上げに対する決議をしてもらいたいのだが、なかなか難しい。まだ難しいから、委員長、石油業界、スタンド、それから消費者、それぞれの現地調査をして、そして本当に国会が、この事態に相乗りをしないように、便乗をしないように、通達は出したけれども、それが末端に浸透しないうちに値が上がってしまってそして大騒ぎにならないようにするために万全の処置をとってもらいたい、こう思いますが、その点についてそれぞれの立場の方から御答弁をいただきたいと思うのです。