そろそろ時間が参りましたので、最後に一つお伺いしておきたいと思います。
 現在の医療費高騰の要因として厚生省がお挙げになったのは、一つは人口構成の高齢化、もう一つには疾病構造の変化、さらに医学医術の進歩、それが確かに大きな要因になっていることは私も率直に認めるわけです。その中で高齢者がどんどんふえていく、しかも複数の病気になっていかれる。お医者さんにかかる率も非常に高い。他の方の四・一倍になっている。これは今後医療費高騰の要因になっていくことは間違いないと思います、いや応なしに高齢化社会になっていくわけですから。また疾病構造も、慢性疾患、いわば成人病、これが主流で、非常に治りにくい、時間もかかる。こういう問題の対策は、結論的にはやはり病気にかからぬようにする、これしかないわけですが、予防医療という面でもここにうたって非常に力を入れていらっしゃいます。ただ老人保健につきましては、四十歳以上からちゃんとした健康のチェックといいますか、それができるようになっております。ところが一般についてどうするかとなりますと、方途はいろいろ考えていらっしゃると思いますが、厚生省の方でいわば予防医療、健康管理の面で点数になるような方向を考えていらっしゃると聞いておりますけれども、何か具体的な試案がございますか。
差額ベッドの問題につきましては、従来から国会でもあるいは審議会でも指摘をされておるところでございまして、私どもも鋭意努力をして、三人室以上の差額病床の数は年々減ってまいっております。五十八年七月では一万一千九百五十ぐらいになっておりまして、全体に対する割合というのも一・一％ぐらいの水準になっております。
 ただ、私ども今までは行政指導でもってそういうことをやってきたのですが、差額徴収の問題にしましても、歯科の差額徴収の問題にしましても乱に流れるおそれがある、それを行政指導でやるのは限界があるのではないかという観点から、今回法律に規定をいたしまして、法律上の規制を加えることによって適正な実施を図っていこう。私ども、差額徴収ベッドの方へどんどん流れていくようなことをしようと思ってこの制度をつくったわけじゃございません。むしろ逆に抑制をしていく、そして、そのメルクマールをはっきりしていこう、こういう観点から今回の御提案を申し上げているわけでございます。
御指摘のとおり、高額療養費の問題は極めて重要な問題で、特に今度一割負担の改正案をお願いすればサラリーマンの皆さんの問題になってきますから、幾たびも申し上げているように、この一割負担の改革案をお願いすることによって、サラリーマン家庭が重い病気にかかって生活が破壊するというようなことがあってはならないというのが私の基本的な考えでございます。その歯どめになるのがこの高額療養費でございます。これは、この法案を成立させていただいてこの法律が実施されるとき、政令として私にゆだねられている問題でありますから、先生の今の趣旨を十分に配慮してまいりたいと思います。
ですから、改めて申し上げますけれども、低所得者あるいは重症で長く入院する人、そういう面から考えて一つの歯どめとなる線ですから、負担で幾ら幾らになるということも大事ですけれども、それよりか、健康保険の本質から考えてきちっとした論議をした上でこの線が出なければならぬのが、今回の修正がちまたでいろいろと耳に聞こえてまいりまして、高額療養費については五万四千円で提案されたのを五万一千円でとどめるというような話が出ますけれども、低所得者の方の三万あるいは三万九千円について現行の一万五千円に据え置く、この話は全然聞こえてこないわけです。大臣、これは非常に大事な問題だと思いますが、いかがでしょうか。
確かに御指摘のように、高額療養費の自己負担の限度額は制度ごとにアンバランスがある、これはやはり統一をすべきだ、こういうように私は思います。
 したがって、今回御提案申し上げているような高額療養費の限度で全制度を統一しようということで、提案をしておるわけでございます。
 日雇健康保険も現在三万九千円、それから国民健康保険においても三万九千円でございます。この辺は所得が低い階層だと一般的に言われておるところでございますが、この辺に合わせたからといって非常に問題があるということではないというように私どもは判断をいたしまして、三万九千円にしたわけであります。なお、三万九千円は外来で、入院の場合には費用も要ることだろうということを考慮いたしまして三万円にしております。そして三万円という金額は、高額療養費制度ができた当初の四十八年に三万円の負担をしたということでございますので、その後の所得あるいは物価の上昇の推移というようなものを勘案すれば決して不当なものではない、こういうことで今回の御提案を申し上げておる次第でございます。
通産大臣並びに企画庁長官のこの演説の要旨は熟読玩味いたしました。大変よくできていると考えます。その中で二、三の問題を御質問いたします。
 第一は円高の問題です。去年の九月二十二日に二百四十二円だった為替相場が、現在平均して百八十円として計算をすると、去年一年間に我が国の輸入は一千二百九十五億ドルです。一千二百九十五億ドル。それで計算いたしますと、約八兆五千億、円高の利益が日本にもたらされるわけです。これはまさに神風であって、四億二千万トンの原料がそれだけ安く入るということは、日本経済発展の大きな基礎になるだろうと私は確信します。どうぞそういう方向で物を考えることが大事ではないかと思います。午前中の質疑応答で、けさの新聞に載っておる電力並びにガスの引き下げについてはまだ確定ではないということでしたから、希望を申し上げ、両大臣の御回答をお願いいたします。
 私は、こういう神風的な利益があったときにこそ電線の地中化を進めるべきではないだろうかと思います。一キロメーターつくるのに五億円かかる。だから、大変手数もかかるし、簡単な方法としては電力料金の引き下げに走りがちでありますけれども、私はこういう機会にこそ、ふだんやれないことをおやりになるべきだと考えますが、この利益還元について両大臣の御所見を承りたいと思います。