一層の努力をお願いいたします。
 次に、防衛問題に移らせていただきます。
 政府は現在、中期防衛力整備計画の初年度として五カ年を目標に鋭意防衛力を整備中であります。従来の業務見積もりの段階から、防衛計画として政府はこれを樹立して努力しておることについては、非常に結構なことだと思います。
 ところで、この中期防衛力整備計画では、大綱の基本的枠組みのもとに防衛力整備を行うというふうにしておりまして、我が国が平時から保有すべき防衛力水準決定の枠組みの核心は、「限定的かつ小規模な侵略」を原則として独力で排除するという能力、いわゆる基盤的防衛力、そして必要な場合の「新たな防衛力の態勢」への円滑な移行の能力ないし態勢というものが根幹になっております。そこで、この基本的条件でありますところの第一の限定小規模侵略というのはなかなかわかりにくい。したがって国家のコンセンサスもなかなか得られがたい、あるいは一般に非常にコンセンサスをつくりにくい、こういうものであるように見受けますので、ここで言う限定小規模侵略とはどんなものであるか。相手の侵略の目標や目的あるいはその規模などがある程度具体的に、これはもちろん例示しかできないわけですけれども、例示されるとこういうものはわかりやすい、こういうふうに思います。議会における判断、あるいは国民一般の理解あるいは判断を可能にするためにも、ぜひそれらは明らかにしていただきたいと思います。
 例えば、それは、相手が北海道の一部でありますところの道北あるいは道東などの確保をねらうようなレベルのものである、もちろん例えばであります。あるいは同じく、例えばさらにそれから道央までをねらう、北海道の真ん中ですね、そういう確保まで当初からねらうようなものでありましょうか。御見解を承りたいと思います。
今いろいろと御質問があり、御指摘がございましたが、私も全く同感であります。私は今度二度目の防衛庁長官を仰せつかったわけでございますが、いかにして質のよい自衛官を確保するかということが非常に重要だと思います。そういう観点からいたしますと、年金の問題、就職援護の問題、宿舎、隊舎等自衛隊員の環境を整備する、そして魅力のある仕事として募集に応ずる、こういうような環境をぜひつくりたい。そのためには、国民の皆さん方にも今具体的に自衛隊員に対する待遇がどういうものであるかというふうなことをよく御説明をし、御理解をいただいて御協力を賜りたい。
 具体的に言いますと、昭和六十二年度の予算でそういった点について一歩でも二歩でも前進をいたしたいというのが私の気持ちでございます。
いろいろと具体的な施策を必要とするのがまだたくさん残っておるようでありますが、自衛官は有事において身の危険を顧みることなく任務を遂行することを前提としておりまして、平時過酷な環境条件あるいは危険な状態での激しい訓練を行いながら、戦争の抑止、平和の維持という重要な機能と任務を現実に遂行しているものであると思います。国はそれにふさわしい処遇を与えねばならないと考えるものであります。それが自衛官の士気の高揚維持あるいはまた良質隊員の確保のための基本的な要件であろうかと思います。
 これらを勘案しまして、処遇改善のための一層の努力について最後にまとめて長官の御見解をお伺いしたいと思います。
ごく最近のフィリピンの情勢につきまして、御報告を申し上げたいと思います。
 フィリピンにおきましては、二月七日の大統領選後、混迷が続いてまいりましたが、二月二十二日に至り、エンリレ国防大臣とラモス将軍がマニラの軍事基地に立てこもったことが契機となつて、マルコス大統領支持勢力とエンリレ、ラモス支持勢力が対峙するに至りました。
 エンリレ、ラモス側は、アキノ夫人を初めとする野党側と多数の民衆の支持のもとに、フィリピン国軍内の支持を拡大いたしました。
 アキノ夫人は、二十五日に大統領就任式を行い、またマルコス大統領も、同日大統領就任宣誓式を行うという事態となったわけですが、同日、フィリピン国軍の大部分がエンリレ、ラモス側支持に回るに至ったこともあり、マルコス氏は同日夜、マラカニアン宮殿を離れてクラーク米空軍基地に入ったのであります。
 二十六日朝、マルコス大統領一家は米軍機でクラーク基地を出発し、グアムに到着をいたしました。マルコス氏は、グアム島でメディカルチェックを受ける見込みだというふうに聞いております。今の情報では、その後ハワイに向かうということでございます。
 日本政府としましては、昨日の事態を踏まえまして、二十五日の夜に外務大臣の談話を実は発表いたしたわけでございます。その談話を読ませていただきます。
  二十五日夜に、マルコス氏がマラカニアン宮殿を離れたことに関し、日本政府としては、最近の同国の緊張した対立状態が、流血の惨事に至ることなく平和的に解決されたことをフィリピンの隣人として喜びとするものであり、この間において示されたフィリピン国民の勇気と自制心、そして民主化への熱意に対し心からの敬意を表する。
  日本政府としては、アキノ大統領が率いるフィリピンの新政府のもとで、フィリピン国民が結束し、国づくりを進めていくことを期待する。
  我が国は、伝統的な日本、フィリピン両国及び両国民間の友好協力関係を一層発展させることを強く希望しており、また、フィリピンの発展のため、できる限りの協力をする所存である。
こういう談話でございます。
 この談話は、きょうフィリピン在住の角谷大使を通じましてアキノ新大統領に、日本政府の立場として手交をいたしたわけでございますが、御承知のように、これはいわばフィリピン新政府を実際的に承認するということでございます。アメリカに引き続きまして、日本が実際上の承認を行ったということでございます。同時に、中曽根総理からアキノ大統領、さらにラウレル首相に対して祝電を発出いたしました。また、私からラウレル首相に対して祝電を発した次第であります。
 なお、角谷大使は、本日の十一時四十五分からアキノ大統領と会談をいたしました。その際、アキノ大統領から、昨夜アキノ氏側に口頭で伝えておきました中曽根総理のメッセージと安倍外務大臣の談話を手交した、これに対しましていろいろと御発言があったわけでございますが、アキノ大統領は、自分としては最近日本政府が我々の側を支持してくれておるという感じがしていたが、今回のメッセージと談話をいただき、ありがたい旨述べられたということでございます。
 いずれにいたしましても、我々が強く要請しておりましたフィリピンにおける武力衝突が回避をされました。そして、広範な国民の支持のもとにアキノ新政権が生まれたということは、まことに隣人である日本としても安心できることでございまして、心から祝意をあらわしたいと思いますし、今後とも新しい政権との間で密接な協力体制を進めまして、これからのフィリピンの経済の発展あるいはまた民生の安定のために、日本としてもできるだけの御協力を申し上げたい、こういうふうに考えておるわけでございます。
 簡単でございますが、以上概略について御説明を申し上げた次第であります。
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