お答え申し上げます。
 空港というものが地域社会と調和のとれたものでなければならないことは申すまでもございませんし、地元がこの空港立地を機に地域の開発整備を進めたいという強い希望を持っておられることも十分承知をいたしておるところでございます。
 関西国際空港の立地に伴う関連施設の整備の進め方については、関西国際空港関係閣僚会議がことしの二月に開催されまして、そこにおいて了解されたところのものがございます。一つは「空港のアクセスとして根幹となる交通施設については、国が地方公共団体等の協力を得て計画面の調整を行い、国を含む関係の機関及び地方公共団体等が相互に協力して整備を行う」、また「空港の立地に伴い必要となる関連公共施設に関する計画の策定及び推進については、今後、国と地方公共団体との間で協議・調整を図っていく」という基本的な考え方が了承されたのでございます。この基本的な考え方に基づきまして、今後関係機関の間で協議、調整を図りつつ具体策を検討していくことにしておるのでございます。
 地域整備のうちで、特に町づくりといわれておるものにつきましては、基本的には関係する地方公共団体が地域の特性を生かしつつみずからの創意により計画の策定、そして推進がなされるべきものと考えており、これらについて国が所要の協力をしていくという進め方が妥当であると考えておるところでございます。個々の事項につきましては、そのプロジェクトの緊要性それから熟度を勘案して関係省庁のもとで必要な措置が講じられるということになっていくわけでありますけれども、運輸省といたしましては、空港を設置、管理するということについて推進をいたす省庁として、関係省庁に対しこの地域の整備問題について積極的に働きかけ、空港と地域社会の共存また繁栄ということについて努力をいたしてまいりたいと考えておる次第でございます。
十八日には現地視察も行いました。本委員会の実質的な審議も、参考人に対する聴取も終えました、中盤に入ってきたわけでございます。現地へ参りまして、現地の皆様方からもいろいろな陳情なり貴重な参考意見を承ったわけでございます。
 そういう中で、一貫して現地の皆さんが非常に不安を訴えておられた問題は、何といいましても三点セットの中における地域整備の問題であります。
    〔鹿野委員長代理退席、久間委員長代理
    着席〕
御承知のように、本法案についても地域整備に対する条項がございませんし、今後地域において計画を固め、いろいろとそこにおいて住民の皆さんの意見も反映されながら立派な地域整備計画ができ上がる、このように思うわけでございますが、それに対する政府の助成措置、これが本委員会においても、いわゆる成田方式はとらない、かさ上げはしない、そういう点で非常に不安が渦巻いてきている。これは実際にこの会社が発足をして地域整備計画がなされ、進捗されていく、こういう中において現実のものとなって迫ってくるわけでございます。そういう点、非常に不安を覚えるわけでございます。この条文にも地域整備のことが入っていないわけでございまして、政府として今後この地域整備に対してどこまで本腰を入れてなさるのか、これをしかと承りたいと思うのです。
新聞に報道されていること、私も見たきりでございますが、あそこに書かれておるような記事につきまして、私たちと大蔵省との間でいろいろ意見調整といいますか、協議調整したことは事実でございます。大蔵省と我々の意見の調整の過程で出てきた議論でございます。しかし、その新聞記事にございますように、何か大臣と大臣との間の覚書があるというふうな記事でございますけれども、そういうような覚書というものはございません。
 それから第二番目の、工事費を削減するというふうに書かれておって、それが現在の運輸省が持っております、あるいは公にしております第一期計画をさらに縮小するという意味ではないかという御質問でございますけれども、そういったことはございません。むしろ工程管理あるいは資材調達、いろいろな面で工夫をして、その第一期計画というものを、我々は工事費ベースでは八千二百億円、事業費ベースでは一兆円というふうに試算をしておるのでございますけれども、これについて今後の努力によってできるだけそれを安くするような工夫をしていくという、今後の努力ということはそこにあらわれておるようなことでございまして、その考え方というのは、私たちもそういう考え方でいくべきであるというふうに考えております。
事件のたびに遺憾であり努力する、率直に言って国民の皆さんから見ると聞きあきたんじゃないですか。こう打ち続くと、私はやっぱり、さっき申し上げたように、もうそういうことでは通らなくなる。そして、依然としてグリコと金塊事件は未解決、こういう事態ですから、私はこれはもっとやっぱり厳しく認識をして改めていただかなきゃいけないんじゃないかと思うんです。
 そういう中で、御存じのとおりに、元警視監松橋氏の本が出された。何か新聞で見ますと、異常な売れ行きでベストセラーだと、こう言っておるんです。これは一昨日寺田議員がこの問題を取り上げたわけでございますが、確かに性格的にいろいろ問題があるかもしれません、そういう指摘でした、警察側の答弁は。しかし、一〇〇％全部この内容はうそだと、こういうことにはならぬのじゃないかというのが、一昨日の議論の中で私どもが受けた印象なんです。で、現実に私は十二日に、この中にありました菅生事件問題、この問題で、警察官戸高公徳があの事件で有罪判決を受けながら復職をしておると、こういう記述がございましたので、この問題についてただしたんですが、後ほど官房長からの――委員会の中では答弁できなかったんですが、御報告を聞きますと事実のようでありますね。ですから、私はやっぱり一〇〇％は信用できないにしても、誇張の部分もあるとしても、しかし告発を含んで、事実がやっぱりあることは間違いない、そういう心証を深めました。
 で、警察職員が二十五万で警官が二十一万ですか、それをキャリア組という、この本の中ではいわゆる資格者というか、この方々、四百数名が頂点に陣取って上意下達と成績主義、こういうやり方でやられているこの現状の警察機構、人事、そういうところからいろんな矛盾が噴き出しておる。いわゆる民主警察という姿の中身はそういう仕組みになっておる、そこに一番大きな問題があるんじゃないかということを十二日の最後に私は追及したんでありますが、そのことはこの松橋さんの本の中にも、キャリア組の立場からその点を強調しておる。こういうことからいって、そこに私はメスを加えていかないと、一連の警察を取り巻く疑惑、不祥事、そうしてその中に渦巻いておるうっぷんというものは解消しないんじゃないか、こういうふうに思うんです。
 中身をいろいろ十二日も聞きましたが、例えば県警本部長一つとってみましても、四十七人の県警本部長のうちにキャリア組以外の者が何人おるのか。ほとんどキャリアで占めておるんじゃないか。警察官で能力と努力をすれば県警本部長になれる、警察庁長官にもなれるという仕組みになっていない、こういうところに私はやっぱり今日の警察の腐敗問題というのが起こっておるんじゃないかというふうに思うんです。
 そういう意味で、この問題について警察庁長官としてどういう御認識を持ち、対応しようとしておるのか。その点についてひとつお聞きしたいと思います。