ただいま委員から御指摘がございましたように、かつて開銀の融資限度倍率を二十倍に引き上げる御提案をいたしまして、本院におきましてそれはいささか問題ではないかということで現在のような仕組みになっております。
 それは、当時二十倍という政府の御提案を申しました趣旨は、当時長信銀の債券発行限度額が自己資本に対して二十倍でありましたので、それを踏まえまして御提案を申し上げたわけでございますが、一方で受信限度だけじゃなくて与信限度も、本来開発銀行は民間の補完であると、そうするとそれについてはやはり一定の限度はあるだろう。しかし、その限度は一義的に決まるんではなくて、そのときどきの情勢におきましてやっぱり国会できちんとそこを審議するのが適当ではないか。そういうような本院の御指摘ではなかったかと私どもは受けとめておりまして、アプリオリに一義的に何倍ということは言えませんが、やはり置かれたそのときどきの状況に応じまして、政策金融機関に対するニーズの問題等をも加味いたしまして御提案をし国会で御審議をいただいてお決めいただく、こういうような考えでいるところでございます。
八月以降の今日に至る時点で私はお話を申し上げておるわけでありますけれども、そういった形でぜひ必要な資金が十分回っていくようにという指導はきちっと続けていただきたい、こういうふうに思っているわけであります。
 特に、今回、先ほど申し上げましたこの十八条の二の関係についてお尋ねをいたしますけれど
も、先ほども言いましたように、今度は与信限度倍率が十五倍まで、こういうことに実はなっていくわけであります。今、民間の話をいたしましたが、民間も来年度からもう既に言われておりますようなＢＩＳ規制八％、こういうことになっていくわけでありまして、逆に言えば、民間の方の貸し出しというのは、八％ということになりますと、百分の八で十二・五倍ぐらいまで貸し出しの一応の目安を置いておるという状況であろうというふうに思うのであります。
 だから、民間がそうだからといって政府系金融機関を同一に論じることはできないかもしれませんが、今回、民間は十二。五倍、これで一定の目安、そして政府系金融機関、とりわけ開銀の場合は、今回は十五倍、こういうことに与信限度倍率がなっていくわけでありまして、この辺が果たしてどうなのか。
 ずっと見ますと、昭和四十七年には、一遍に二十倍まで引き上げようと原案でなっていたようでありまして、参議院で修正をされて十倍ということになったようでありますが、今十二倍から今度十四倍、上げて十五倍、こういうことなんであります。ここら辺の一定の目安といいますか、節度といいますか、言ってみれば開銀、政府系金融機関として民間の金融機関の補完をする立場、こういう立場も一方であろうかというふうに思うわけでありまして、幾らでもこの限度倍率を引き上げていけばいいということにはならぬだろうと思っているんでして、この辺についてお考えをお聞かせいただきたい、こういうふうに思います。
   午後一時五分開議
出席委員
  委員長 武藤 山治君
   理事 逢沢 一郎君 理事 自見庄三郎君
   理事 額賀福志郎君 理事 山本  拓君
   理事 竹村 幸雄君 理事 和田 貞夫君
   理事 森本 晃司君
      甘利  明君    新井 将敬君
      岩屋  毅君    植竹 繁雄君
      浦野 烋興君    尾身 幸次君
      奥田 幹生君    久野統一郎君
      佐藤謙一郎君    佐藤 信二君
      佐藤 守良君    谷川 和穗君
      中山 太郎君    仲村 正治君
      増田 敏男君    武藤 嘉文君
      岡田 利春君    貴志 八郎君
      小岩井 清君    後藤  茂君
      志賀 一夫君    鈴木  久君
      鉢呂 吉雄君    安田 修三君
      安田  範君    吉田 和子君
      二見 伸明君    渡部 一郎君
      小沢 和秋君    伊藤 英成君
      川端 達夫君    江田 五月君
 出席国務大臣
        通商産業大臣  渡部 恒三君
 出席政府委員
        経済企画庁国民 加藤  雅君
        生活局長
        大蔵大臣官房審 西村 吉正君
        議官
        通商産業大臣官 内藤 正久君
        房長
        通商産業大臣官 渡辺  修君
        房総務審議官
        通商産業大臣官
        房商務流通審議 麻生  渡君
        官
        通商産業省産業 山本 幸助君
        政策局長
 委員外の出席者
        参  考  人
        （社団法人日本 青柳 忠一君
        クレジット産業
        協会理事長）
        参  考  人
        （社団法人リー 小山  実君
        ス事業協会副会
        長・専務理事）
        参  考  人 安彦 和子君
        （弁 護 士）
        商工委員会調査 山下 弘文君
        室長
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委員の異動
四月十五日
 辞任         補欠選任
  梶山 静六君     佐藤謙一郎君
  田辺 広雄君     久野統一郎君
  大畠 章宏君     小岩井 清君
  加藤 繁秋君     鉢呂 吉雄君
  後藤  茂君     貴志 八郎君
  鈴木  久君     志賀 一夫君
  川端 達夫君     伊藤 英成君
同日
 辞任         補欠選任
  久野統一郎君     田辺 広雄君
  佐藤謙一郎君     梶山 静六君
  貴志 八郎君     後藤  茂君
  小岩井 清君     大畠 章宏君
  志賀 一夫君     鈴木  久君
  鉢呂 吉雄君     加藤 繁秋君
  伊藤 英成君     川端 達夫君
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本日の会議に付した案件
 連合審査会開会申入れに関する件
 特定債権等に係る事業の規制に関する法律案
 （内閣提出第七四号）
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