ワインバーガー国防長官の一千海里防衛というのは対米公約だという言明と、いまの首相の言明とは明らかに重大な食い違いが生まれておると思うんですね。これは放置することができない大問題だと思います。
 そこで防衛庁長官にお伺いしますけれども、これまでこの問題では政府の見解は次のようなものだと。たとえば昭和五十年六月十六日の衆議院の委員会で、当時の丸山防衛局長が次のように述べております。わが国に「武力攻撃がある場合には、わが国の防衛に必要な限度において、」「必要な限度において、」ですよ、「わが国の領土・領海・領空においてばかりでなく、」「自衛権の行使に必要な限度内での公海・公空に及ぶことができる」、つまり、ワインバーガー国防長官などの言う北西太平洋の数百海里あるいは一千海里の広大な海域全域ではなくて、その中に必要な限度で及び得ることができるというのが政府の見解だったですね。この見解には何らの変更もないんですか。明確にお答えいただきたいと思います。
これは防衛庁当局からもしばしば御説明を申し上げておりますように、防衛計画の大綱の中で考えておる一つの防衛計画の目標の内容の一部をなすものでございます。
 それから、先ほど来役割り分担とか責任分担とか、そういうことをおっしゃっておるのですが、米側は私にはっきり、責任ある立場で私に言っておりますことは、日本が当然自衛のためにおやりになる、鐘法や基本的防衛政策に基づいて日本がおやりになっておること、またおやりになろうとすること、そういうことをきちっとできるだけ早く日本がやってもらえばそれで米側としてはもう何も言うことはない、米側が当然やるべきことを日本に肩がわってくれ、その分を分担してくれ、役割りを、そういうことを申し上げておるのではない。日本が自分でやるべきことをやっていただけばそれだけ自分の方としては楽になる、こういうことを言っているだけのことでありますから、その点ははっきり御理解を願っておきたいと思います。
この防衛分担に関してなんですが、総理は昨年の十月の三日に衆議院予算委員会で、わが党の榊委員の質問に対して「わが国としては、周辺海域数百海里、航路帯として一千海里、そういうものを防衛していく、防衛の範囲内と考えておる、」とお答えになっているんですね。これは約束をしてきたからというのか、頭の中にあったから防衛の範囲というふうな御答弁をしたんじゃないんだろうかと思うんですが、それはいかがですか。
現在警察庁では約六百万人分の指紋を保管をしているわけでございます。従来からそれを手作業で犯人の身元の確認の作業を現在いたしております。なお、その六百万人のうち四十万人につきましては、これをコンピュターに入れまして——この四十万人というのは、大体広域あるいは常習的な犯罪者、そういうものでございます。そういう人たちを入れて各府県の要請にこたえてまいっているわけでございますが、最近の犯罪の情勢といたしましては、犯罪の件数自体がまずふえてまいってきているということと、犯罪者自体が活動の範囲が広域化してきているということ、あるいは、一部ではございますが、常習者の犯罪が非常にふえておるということ、こういうことがやっぱり治安にいろんな意味での影響を及ぼしているわけでございまして、したがいまして、今回六百万人分の指紋をコンピューターのいわゆるパターン認識の技術を応用いたしまして、全部コンピューターに入れてしまいまして、府県の警察で犯罪捜査活動をするときに、犯罪の現場等から指紋が出てまいりましたときにはそれを即時に警察庁の方に照合する、そうすると直ちに、すでに前歴のある者でありましたらその結果が判明いたしまして犯人が特定してまいる、こういうふうな非常に効果を発揮するわけでございます。
 私どもの試算によりますと、大体このことによって犯罪の検挙率は約七％ないし九％は向上する、特に侵入盗犯、要するに人の家に忍び込んで物をとる、これは非常に凶悪犯に移行しやすい犯罪でございますが、その程度は必ず挙がる。それからもう一つは、凶悪犯罪、最近の犯罪は非常に巧妙になっておりまして、先ほどの保険金目的の殺人事件とかいろんな犯罪がございますが、なかなか犯人は現場に指紋を残さないという傾向は出てまいってはおりますが、しかし犯行の現場をしさいに検分いたしますと、たとえばいわゆる部分指紋等が出てまいるわけでございます。現在のシステムでは指紋の真ん中の一番いいところ、こうしたところがとれていないといまの技術では照合ができないわけであります。指紋は大体一つの指に百ぐらい特徴点がありまして、その中で、確率的に計算いたしますと、十二ぐらい合致点がありますと、これは現在百億人ぐらいでないと同じ指紋が出ないという、要するに統計上はなるわけでございまして、世界の人口は四十億人でございますから、十一か十二の合致点が出れば必ずこれは同じ人間だということになります。それが大体一つの指に百ぐらいあるわけでございます。それが、いまは真ん中の一番いいところがきちっととれないとできないのが、今度は、犯人が犯罪の現場の近くにこんな端っぽの指紋でも残しておって、そこに特徴点が幾つか出てまいりますと、それはもう犯人がすぐ割り出せる、そういうふうなことで、非常に凶悪な、しかも犯行の手口の巧妙な事件等につきましても、これはまた相当な威力を発揮する。
 そういう意味で、世界的に見ても非常に画期的なシステムでございまして、すでにアメリカを初め各国からも、日本でそういうふうな新しい技術が開発されたということで世界的にも非常に関心を呼んでいるケースでございます。それだけに、非常に犯罪捜査の面では威力を発揮する方法でありまして、これからますます複雑化し、多様化し、かつ困難化する犯罪に対処する科学的な捜査のシステムとして今回の予算にお願いをしておる、こういう次第でございます。