率直に申し上げますけれども、中の内部監査システムというものも、非常に広範囲にわたってあるわけでありまして、かなり細部の、いろんな行政の細部の技術的なこともあろうかと思います。そういうようなことで、今、この内容についてどういうふうな見解をということで御質問されましたが、率直に言って、なかなか私も今直ちに適切なお答えを申し上げるほどの知識はございません。
 ただ一言、私は防衛庁長官という立場でこの監査というものについて意見を申し上げるならば、先ほど梶原委員も指摘されたように、防衛庁が何か検査院に対して非常に非協力的といいますか、聖域のような御質問をされたわけでございますが、そういうことではこれは絶対あってはいけない、かようにまず認識を持つわけであります。
 と同時に、私も本日ここに参ります前に、関係局長からこういった点についていろいろと私自身尋ねまして意見を求めたんです。中には、検査院も防衛庁の内容は非常にしっかりしているという、むしろ評価もあったということも一部聞いております。そこいらは一方的な報告でありますから、私も全面的にはそれを信じているわけじゃありません。しかし、いずれにしましても、防衛庁があえてそういうふうな特別な何か聖域扱いされているというふうなことは絶対ないというふうに私は思うわけでありますが、そういうことであってはいけない、かように思いまして、特にそういうことのないように今後も注意をしていかなければいけない、かように思います。
 それと同時に、決算というものは一つのやはり国民に対して税金のむだ遣いのないように、そしてまたさらにそれが次の予算に対する大きな指針となる、そういうものでなければいけない、かように私は思いますので、殊さらやはり行政の姿勢を正すという意味からいっても、そういう認識でこれからも行政の指導をしてまいりたい、かように思っております。
あなたの言う、要するに内部監査のやり方というのは、会計検査院で指摘されると困るから、ちょっと妙なことをやっていても、それを途中で是正して外に出ないようにするというやり方のようにもとれるんですよ、実際問題として。
 それで、報告は長官まで行くということを聞きましたから、一体長官、その内部監査の機能がどれだけ果たされておるのか、その点について長官いかがでしょうか。
まず、今の何が未然防止かという点でございますが、この点につきましては、申し上げますと、例えば、他省庁を含めて会計検査の報告があるというようなことは、我が身にとっても反省事項でございますから、そういうようなものがいろいろ出ております。会計検査院から送付されます「決算検査報告」、「会計検査のあらまし」というような資料もございます。大蔵省の主計局司計課で作成されて総理府会計課を経由して通知されてくる、「会計検査院の指摘事項の周知徹底と適正な予算執行について」というような文書もございます。そういうような資料をもとにして、そういうものを配付することによって然の防止を図っていくというようなことを常々心がけておるわけでございます。
 それから、お尋ねの報告でございますが、監査の結果でございますが、これは先ほど申し上げました訓令によりまして、監査官は監査をしますとその報告書を一定の書式により幕僚長等いわゆる総括監理官に報告するわけでございます。そして、幕僚長等は前項の報告を受けたときは概要を四半期ごとに取りまとめ、防衛庁長官に報告するようになっておるわけでございます。
そういう内部監査制度というのはおかしいんじゃないかね。まだ総括質問がありますから、防衛庁長官、その内部監査のやり方について、今私、そんな話ではもう納得できませんから、何が一体未然防止で、何をしているのか。そして、内部でやった監査結果というのは一体どこに報告してだれが見るのか。長官が見るのか。そういうものをひっくるめて出していただきたい。委員長、要請します。
携帯電話の通話に関しましては、総論的に申し上げるならば、被災地の現地におきましては有線の加入者ケーブルが相当被災した中で通話を確保し、また移動しながら通話ができるという本来のメリットが活用されて大変に有効であったというふうに認識しております。
 ただし、通信ネットワーク全体として見ますならば、発着信とも携帯電話によって行うという使用形態はまれでございまして、少なくとも固定電話と接続をして御使用されることが多いわけでございまして、神戸地域外から神戸地域への通話に関しましては甚だ利用しにくかったということは確かでございます。
 多少話がややこしくなりますので、ちょっと図面で御説明させていただきます。（図表掲示）他社の事例はわかりませんが、ＮＴＴドコモという私どもの関連会社に関して申し上げますと、今回の地震により神戸市内のドコモの設備は若干被災はいたしましたが、大したことはなく、サービス上は支障を与えておりません。また、被災日直後から郵政省さんの御要望、御要請をいただきまして七百台の携帯電話を兵庫県災害対策本部等に御提供をいたしましたが、救援活動に非常に有効に御利用いただいたと伺っております。
 したがいまして、この一のパターン、被災地の神戸からの携帯電話の発信は、相手が大阪であれ東京であれ、固定電話であれ携帯電話であれ、比較的よく通っていたというふうに認識しております。
 もう一つのパターンでありますが、今度は被災地の外から神戸に携帯電話を持っておられる方への通話、すなわちこれで言いますとだいだい色の通話の流れ、経路でございますが、こういったものに関しましては、このだいだい色のパターンでありますが、ピーク時には平常時の七倍ぐらいになりましたので、アバウトに申し上げると二回に一回ぐらいつながったかなという感じの通りやすさ、通りにくさかげんであっただろうと思います。まあ三角ぐらいかなということでございます。
 しかしながら、東京、大阪等の被災地外の携帯電話のお客様、この緑の線でございますが、こういったところからのお客様が被災地への固定電話にかけようとなさいますと、これはこの固定網を通ります関係で一般の通話のふくそうという事態等に巻き込まれまして非常にかかりにくい事態が発生していたというふうに予想されます。したがって、三のパターンといいますのは、大阪とか東京で携帯電話をお持ちの方々が神戸の固定電話へおかけになる場合にはやはり相当かかりづらかったなというように認識をしております。
 したがって、大変説明がったなくて恐縮だったのでございますが、こんな場合場合でかかりやすかった印象をお持ちの方、かかりにくかった印象をお持ちの方、さまざま生じているのかなというように考えております。