そこで、先ほどちょっとお話がありましたけれども、先生のお考えを伺いたいのですが、たとえば教科書の無償配付の場合、一年生に入ったお子さんに、あなたのお父さんは収入が多いから、あなたはお金を出しなさい、あなたの方はお父さんが収入が少ない、貧乏だから、あなたの方はただで上げます、こういうようなことになりますと、先生も教育者ですから、一年生の時代からそういう差別といいますか、これでは教育にならないのではないか、こういうふうに考えるわけですが、いま先生がおっしゃった範疇の中にそういうものが入っているのかどうか、これをひとつお聞きしておきたいと思うのです。
 それから、もう一点は行政改革。何と申しましても財政再建、歳出の方の行政改革をやはりやらなければいかぬ。これの決め手がありましたら、これだというようなのがありましたら、ひとつ御意見をいただきたい。
 それから内山先生には、先ほどお話がありましたが、物価の問題を非常に強調されておりましたが、物価監視委員会というような方法はどうだろう、これはどういうことを想定なさっておるのか。
 二つ目は、現状では物価調整減税もございませんし、今後の総評さんの運動方針はどういうように、どういう運動を現実に起こしていかれるのか、これについて御意見を承って終わりたいと思います。
社会福祉といいますか社会福祉政策の目的はどこにあるのか、この政策目的の立て方によってもいろいろ考え方は違ってまいると思いますが、私は、社会的弱者と一般に言われておる人々を人間としてと申しますか、少なくともそれらの人々の生活を保障するというところに社会福祉政策の目的があるというふうに思っております。したがって、当然、もし社会的弱者とは言えないくらいの所得なり財産を持っておられる方が現実に社会福祉政策の枠の中で受益しているとすれば、その方には御遠慮いただいた上で、本当に社会的に弱者である人々の幸せのために向けるべきだ、これが社会福祉予算の効率化であるということで、現実にどういう点を問題とされておるのかという御質問でございますが、これは専門家ではございませんが、よく申されますように、相当な所得を持っておられる方に対してゼロ負担の給付が行われる、あるいはかなり所得水準が高いと思われる方々に対しても非常に低額な料金が適用されておる、そういうようなことがあるとすれば、その分は片っ方で救済から漏れておる人々、たとえば保育所なんかが少なくて保育所の便益に浴し得ない人々を掘り起こして、その方々を救済するような形に使えば、社会福祉予算全体がもう少し効率化することに通ずるのではないか、そういうことを考えております。
ありがとうございました。
 大川先生にちょっとお伺いしたいのですが、先ほど、これは私の聞き違いだったかもわかりませんけれども、福祉政策につきまして、社会的弱者に対する福祉が大事で、その範疇から出た人たちにまで福祉が行われている、そういうものは切るべきじゃないかというような御意見だったと思うのです。この福祉という観点は、お恵みといいますかそういう観点でなくして、福祉社会、一人一人の福祉を充実していくというのがやはり政治としては大事だと思うのです。この点について、先生がおっしゃった実態ですか、どういうところがどうなんだということをひとつお聞かせ願えたらありがたいと思うのですが、よろしくお願いします。
かなり慎重にお言葉を選んでの御答弁ですが、それはそれで結構でございます。
 それともう一つ、これはＮＨＫに要望しておいたはずなんですが、せんだっての審議のときにキーテレビのお話を申し上げました。あらかじめ局で電波を発するときにある種の信号を付して発信しまして、普通の受信機ではこれは映らない、その暗号と申しますか、暗号を付した電波を局から出して暗号解読機を受信機につけないと受信できないというのがキーテレビの基本なんですけれども、こういうかっこうのものをつくって——もともとこの契約のありように問題点がございますのは、歴史的経過から見ましても、ラジオが一番最初に発明されまして鉱石ラジオで聞いているころからいままでのことを考えますと、いつの間にか今日になってしまったということでございまして、その間放送料というものは、これは税金みたいなものなのか、あるいはＮＨＫに対する賛助金みたいなものなのか、あるいは鑑賞料なのかということが非常に明確でないまま五十年も六十年もたってしまったわけですね。
 いまだにそのかっこうが根本的に解決がついてないものですから、契約のありようにいたしましても、受信機を設置したら協会と放送の受信について契約をしなければならない、こういうふうに三十二条でなっているわけですが、これがむしろ憲法にも抵触するのじゃないかみたいなかっこうになって、とりあえず見たくもなくとも電気屋さんで受像機を買ってくれば映ってしまうわけですね。で、映ったら見ているんだからおまえ払え、契約しろと、こういうことになるわけですね。この辺に契約のむしろ基本になるものは何もないという感じが常々私しているわけですね。ですからさっきの、進駐車なんて言うと年を疑われますけれども、米軍基地の関係なんかでも地位協定の何のと言って話がまとまらないのはそのせいだと思いますね。
 つまりはＮＨＫの放送自体がすべてキテレービであって、そういうものを付さなければ見られないというふうなかっこうにすれば、当然これは契約の基盤がそこに成り立つわけですから、いやな人は契約しなければいいわけですし、契約をしなければＮＨＫの放送は見られないという契約の基本的な条件がそこで整うわけですから一層すっきりするので、その辺御検討いただいたらどうでしょうかということを申し上げておいたんですが、ＮＨＫさんは大変すばらしい研究所もお持ちですし、始めるとなればいま契約なすっている受像機全部にこれを及ぼすわけですから、初めから大変な数ができるということは想像にかたくないと思います。ですから、いきなり千万単位の数をつくるということでオーダーを出せばかなり安いものができるんじゃないかという気がしますし、いまの料金を徴収して歩いている方たちが少し講習を受けられるというような状況がもしできれば、またこれから発売されるテレビには、そういうものが簡単に装着てきる端末をキャビネットの中に装備してあるものをあらかじめつくって売り出すような事態になればわりあい簡単にいくんじゃなかろうかという気がするんですがね。そうなると受信料の問題のいざこざが一切解決するのじゃなかろうかという気がいたしますが、いかがなものでございましょう。