交通安全を図るためには、安全施設を含めました交通環境の整備、それと運転者、歩行者を含めて広く国民全般のと申しましょうか、安全教育、それから交通の実際の場における指導取り締まり、そういったようないろいろな対策が総合的に結び合って初めて効果を上げるものだ、こう考えるところでございます。そこで、交通環境の整備という問題につきましては、先ほど申し上げましたように、四十一年以来の数度にわたります年次計画で整備拡充に努めてきたところでありまして、現在も引き続いてこの第四次五カ年計画を推進いたしておるわけであります。今後とも安全施設の整備充実に努力をしてまいりたい、こう思います。
また後日で結構です。
 交差点における人と車の事故を考えるときに、運転者の注意力に頼っているだけではやはりだめだ。そういうことは大事なことでありますが、大変注意をして運転しているつもりでも、人間というのはなかなかそう万全にいかないことがあろうかと思いますね。そこで、道路標識だとか信号機だとか図示表示でありますとか、立体横断施設、立体交差、歩道増設、こういうものの充実改良をぜひやっていただきたい、このように考えます。その点での警察庁と建設省の考えを簡潔にお願いしたいと思います。
来年度といって細かくあれしておりませんけれども、ただ、今度の六十一年からの五カ年計画で約一万一千五百でしたかが計画されておるわけでございまして、平均化すればその五分の一というのが一年間の数になろうかと思います。
信号機につきましては、昭和四十一年度から始まりました第一次、第二次三カ年計画、さらには第一次から三次までの五カ年計画によりまして、全国で十二万を超える相当数のストックが現在あるわけでございます。なおしかし、交通情勢は大変厳しいものがあるわけでございまして、現在、第四次交通安全施設等整備事業五カ年計画に基づきまして、現場の状況の必要性に応じまして、信号機の設置だとかさらにはその信号機の高度化、管制システムの整備等を行っていきたい、こう思っておるところであります。
お答え申し上げます。
 現在、ＡＴ卓の急発進、急加速に関しまして私どもに寄せられました苦情及びメーカーからの報告などにつきましては、これらの事例の分析結果といたしまして、先般、メーカー別、車名別、さらには急発進あるいは急加速などの現象形態別の数値につきましては公表させていただいたところでございます。
御指摘のように、操作ミスを防ぐようなフェールセーフの思想というものは大変大事なことであろうかと思います。先ほども御答弁申し上げましたが、現在、私どもの交通安全公害研究所におきまして原因究明のための調査を鋭意実施いたしておりまして、その調査結果によりまして、必要により、現在の保安基準についてもそういったものを取り入れるべく検討することとしたいと思います。
中間報告が本年度内ということですか。（清水（達夫）政府委員「はい」と呼ぶ）メーカーにやっていただくということも一つの方法でありますが、やはり運輸省が公正中立な立場できっぱりとした判定をしていただくということが本当に大きな問題だと思いますので、ぜひ十分な対応をしていただきたいというお願いをしておきます。
 それから、一昨年八月の日航機墜落事故のときに、いわゆるフェールセーフということが大きな問題になりましたね。ボーイング７４７ですか、フェールセーフということが神話のようになっていたわけでありますが、本当に吹っ飛んでしまいましたね。しかし、本当のフェールセーフというのは大事なことだと思うわけであります。一つの操作ミスや故障が生じてもそれが事故につながらない仕組みですね。ＡＴ車は操作が簡単な反面、フェールセーフに欠けているのではないか。例えば、既に一部でシフトロック装置の取りつけが始まっている車種もあるようでありますが、これも一つのフェールセーフの仕組みと言うことができると思います。さらに、運転者の操作や注意力に頼るのではなく、フェールセーフの確立が必要だと思うわけでありますが、車の保安基準にもフェールセーフの考え方を導入すべきではないか、このように考えるわけであります。この点についてお尋ねをいたします。
まず、私どもといたしましては、急発進、急加速の原因究明につきまして、先般、日本自動車工業会に対しまして調査を指示するとともに、さらに中立公正な立場からの原因究明を図るため、私どもの附属の交通安全公害研究所に対し、車両構造上の原因究明につきまして試験調査を依頼したところでございます。また、急発進、急加速防止のための車両構造上の対策につきましても、あわせ先般、日本自動車工業会に対して検討方を指示したところでございます。
現時点におきます私どもの判断といたしましては、一部ではございますが、操作ミスだけでは説明のつかないものが百七十八件の中には含まれておるのではないかというふうに考えております。
   午前十一時三十一分開議
出席委員
  委員長 越智 伊平君
   理事 石井  一君 理事 北口  博君
   理事 糸山英太郎君 理事 高村 正彦君
   理事 清水  勇君 理事 阿部未喜男君
   理事 近江巳証夫君 理事 中野 寛成君
      甘利  明君    井上 喜一君
      江目 一雄君    鴻池 祥肇君
      自見庄三郎君    谷垣 禎一君
      中山 成彬君    二田 孝治君
      三原 朝彦君    中村 正男君
      三野 優美君    鳥居 一雄石
      日笠 勝之君    岡田 正勝君
      東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 原 健三郎君
        副  議  長 多賀谷真稔君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
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委員の異動
七月二十三日
 辞任         補欠選任
  山下八洲夫君     三野 優美君
  田中 慶秋君     岡田 正勝君
同日
 辞任         補欠選任
  三野 優美君     山下八洲夫君
  岡田 正勝君     田中 慶秋君
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本日の会議に付した案件
 議員請暇の件
 国家公務員任命につき同意を求めるの件
 本日の本会議の議事等に関する件
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