ＰＫＯ法案につきましては、ただいま御指摘のとおり人的な国際貢献の必要性から私どもは非常に重要な法案と考えておりまして、平和的な貢献を自衛隊としてもなし得るもの、なすべきものというように考えて一日も早い成立を期待しているところでございます。明石さんがお見えになったりあるいはフン・センさんがお見えになったり、またカンボジアのシアヌーク殿下の意向等々私どももいろいろ承ってはおります。しかし、カンボジア問題が今現実の問題としてこのようにクローズアップされてまいっておりますが、私どもはカンボジア問題だけのＰＫＯ法案ではございませんで、全体として国連への平和協力、これを自衛隊がなし得ることということを基本的に考えておりまして、その一つとしてアジアにおけるカンボジアの問題等がある、そのように私個人は位置づけをいたしておるところでございます。
 今委員のいろいろ御質問の中で具体的な事例にわたる御質問がございましたので、これは政府委員から答弁させていただきますけれども、基本的には、このＰＫＯ法案を成立させていただきますならばこの法案の目的、趣旨に従いまして、また国連の要請に従いまして、またカンボジアにおける現状等をよくわきまえて日本としてなし得る貢献を最大限なすべきものではないか、このように存じております。
 詳細な今の御質問の点については政府委員の方から答弁させていただきます。
私は、現在国会において審議が行われておりますＰＫＯ法案についてお伺いしますけれども、この審議ももう三国会になりますが、日本の現状はどうであれ、世界の情勢は刻々と変化をしております。「歴史は、歴史におくれるものに罰を下す」という言葉がございますけれども、現状の国際情勢に対して政府の認識をお伺いしたいと思います。
 まず三月十一日に、ＵＮＴＡＣの明石代表が日本に立ち寄られましてＰＫＯ委員会や政府に対して資金や人的協力を正式に要請をされました。それから三月二十二日、カンボジアのフン・セン首相が自衛隊と警察、文民の三拍子そろった人的貢献を要請されました。それから四月八日には、ドイツがＮＡＴＯの圏域以外にも衛生隊を派遣しようということを決定したというふうに伝えられておりますけれども、このようにテレビからは各国の動き、またシアヌーク殿下や明石さんなんかの懸命なカンボジアからの活動を通じて、本当にカンボジアは困っている、今の時期に助けていただきたいという姿勢が伝わってくるわけであります。
 現在このＵＮＴＡＣの国連活動に対して各国が何カ国参加をされ、また、これから雨季を迎えるわけでありまして難民とかＰＫＯの支援部隊の衛生状態等が心配されておりますけれども、そういった背景。また、現在地雷がたくさん埋め込まれているそうですけれども、その地雷の数とか負傷者の数とかその状態及び三月二十四日の参議院の予算委員会において防衛庁長官は、地雷の処理につきまして陸上自衛隊の地雷処理能力には限定的なものがあるというお話をされましたけれども、この意味についてお話をお伺いしたいと思います。
これは何と考えましても、憲法というものを頂点にして考えた場合の議論でございますので、確かに峯山さんのお話では、我々もできたらそういうふうにしたい。それはなぜかというと、憲法があるからだと思うんですよ。問題は、憲法の判断というのを境にしまして、どっちに行ったらいいかということで今回国論が揺れておるわけなんです。そのことの事実の重さというのを、もう便宜主義で自衛隊を出すとか出さないとかという問題じゃないんですよ。このことを我々は何としても納得できない、このように思っておるわけです。
 今回の法案は、これは二番目の三党合意になったわけですね。それでこの再修正案の提出になったわけでありますが、今度はＦ抜き、ガス抜きじゃなくてＦ抜き、自衛隊抜きじゃなくてＦ抜きなんですね。事前承認、三年後の見直し。しかし、これは結局公明、民社の皆さん方がそれぞれの主張をしたものを自民党が適当にのみ込んだ、こういうふうに大変な無理をしてやった再修正案だと言わざるを得ないんです。
 午後からも追及すると思いますけれども、中身についても、本質についても、自衛隊の海外出動についても、ましてガラス細工にしても、しかも新たな問題の、いわば三権分立によるところの行政がいわゆる国権の最高機関である国会を縛るという問題まで発展してきている、そういう矛盾を内包しておる、このことにいわば大変な問題を私らは感ずるわけでございます。これは午後の同僚議員の質問に譲るわけでありますけれども、これは憲法違反というふうに我々の観点というのはもう何ら変わっておらない。
 私は、再修正案で武器の問題でも指揮権の問題でももっとよくなるというのであれば、これはある程度評価するんですよ。しかし、これはむしろ全く悪くなっているというふうに言わざるを得ないわけです。大変皆さん方が、三党がいろいろな点でやったと思うんですが、国民から見ますとますますわからなくなっている。ですから私は、委員長にお願いしたとおり、まだまだ議論はもう尽きないまだまだ私の方でも質問者が残っているんですよ。そういう意味で、ぜひともひとつ続行していただきたいと強く思うんです。
 最後の疑問なんですが、七つ目の素朴な国民の疑問は、三党合意というものへの全体の疑問というものがちまたに充満しております。まず、その点で公明党さんにお聞きしたいと思うんです。
 公明党さんは、三党合意の前に、自民党に対しまして解散、総選挙、これはやるべきではないと強く主張しておられました。そうですね。これは私たちも同感なんです。これは当然のことなんです。しかし、一般の世間ではそれをどう見ておるかといいますと、自民党から、ＰＫＯ法案が成立すれば解散はないとの空約束手形でしょうかね、約束手形を取りつけたから三党合意したのではないかと見る向きがあるんです。そういう疑問がちまたに流れておるわけです。ですから、公明党としましては、この解散の問題、これをこのように見られておるという問題に対して、一体どういうふうにお考えでしょうか。