午後一時一分開会
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    会 長         大木 正吾君
    理 事
                沢田 一精君
                添田増太郎君
                宮島  滉君
                及川 一夫君
                馬場  富君
                神谷信之助君
                橋本孝一郎君
    委 員
                遠藤 政夫君
                亀長 友義君
                工藤万砂美君
                沓掛 哲男君
                熊谷太三郎君
                田沢 智治君
                田辺 哲夫君
                福田 幸弘君
                森山 眞弓君
                小野  明君
                対馬 孝且君
                小笠原貞子君
   国務大臣
       通商産業大臣   田村  元君
       労 働 大 臣  平井 卓志君
   政府委員
       資源エネルギー
       庁長官      浜岡 平一君
       資源エネルギー
       庁石油部長    内藤 正久君
       資源エネルギー
       庁石炭部長    鈴木 英夫君
       労働大臣官房審
       議官       野崎 和昭君
   事務局側
       第三特別調査室
       長        高橋 利彰君
   説明員
       科学技術庁研究
       開発局総合研究
       課長       中野昭二郎君
       環境庁長官官房
       国際課長     黒川 雄爾君
       通商産業大臣官
       房審議官     安藤 勝良君
       工業技術院総務
       部長       山本 貞一君
       労働省職業安定
       局高齢者対策部
       長        甘粕 啓介君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○産業・資源エネルギーに関する調査
 （資源問題に関する件）
 （石炭問題に関する件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
    —————————————
御異議ないと認めます。
 つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 国民生活に関する調査のため、閉会中に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから国民生活に関する調査会を開会いたします。
 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 国民生活に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午後一時三十分開会
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    会 長         長田 裕二君
    理 事
                坂野 重信君
                水谷  力君
                山本 正和君
                高木健太郎君
                吉川 春子君
                三治 重信君
    委 員
                井上 吉夫君
                小野 清子君
                大島 友治君
                斎藤 文夫君
                寺内 弘子君
                福田 宏一君
                向山 一人君
                吉川 芳男君
                大森  昭君
                刈田 貞子君
                平野  清君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
    —————————————
本案に対する本日の質疑はこの程度にとどめます。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後五時三十六分散会
     —————・—————
現在の大気汚染の状況下では、制度を公正かつ合理的に運営するために四十一の指定地域をすべて解除することがやはり望ましい、この結論を、三年間の審議において中公審の答申をいただいた。これを私どもは尊重しましてこのような法改正をお願いしているところでございまして、先ほど来の中間ステップをという先生の再三にわたる御指摘も全く説得力があるんですが、この際割り切りをさせていただいて、この法が公正かつ合理的にぜひ運用されるように、やはり社会保障でないのならという方向で、ここで科学的知見、データを尊重する方向で国民の健康が守れたらとどうか御理解をいただき、ぜひともこの国会でよろしくお願いしたいと思います。
ただいま議題となりました法律案について、法務委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
 本案は、養子制度の充実等を図るため、従来の養子制度のほかに、子の利益のため特に必要がある場合に、養子と養父母との間に実の親子と同様な親子関係を成立させる特別養子制度を新設するとともに、従来の養子制度についても、配偶者のある者が縁組をする要件を緩和する等のため、民法、家事審判法及び戸籍法の一部を改正しようとするもので、その主な内容は次のとおりであります。
 まず、特別養子制度の新設については、
 第一に、特別養子縁組は、養親となる者の請求に基づき、家庭裁判所が、六カ月以上の期間監護養育した状況を観察した後に、審判によって成立させるものとすること、
 第二に、特別養子縁組は、実親による監護が著しく困難または不適当である等の特別の事情のある子について、その子の利益のため特に必要があるときに限るものとし、原則として、養子となる者が六歳未満であること、養親となるべき者が二十五歳以上の夫婦であること、及び実親の同意があることを要するものとすること、
 第三に、縁組の成立によって、養子は養親の嫡出子の地位を取得するとともに、養子と実方の親族との親族関係は、婚姻障害を除き、終了するものとすること、
 第四に、離縁は、原則としてこれを許さないものとすること、
 次に、従来の養子制度等の改正については、
 第一に、配偶者のある者の養子縁組は、養子が未成年者である場合を除き、その配偶者の同意を得て、単独で行うことができるものとすること、
 第二に、十五歳未満の子の縁組において、親権者でない父母の一方が子の監護者とされているときは、その者の同意を得なければならないものとすること、
 第三に、子がその氏を父母の氏に変更するに当たって、家庭裁判所の許可を要しない場合を認めるとともに、縁組後七年を経過した後に離縁をしたときは、養子は戸籍の届け出によって離縁後も養親の氏を称することができるものとすること、
 その他、民法の改正に伴い、家事審判法及び戸籍法について、所要の整備をするものとすること等であります。
 本案は、第百八回国会に内閣から提出され、今国会に継続されているものであります。
 委員会においては、七月二十八日提案理由の説明を聴取した後、慎重審査を行い、去る二十五日質疑を終了し、直ちに採決を行った結果、本案は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
    —————————————