そうしますと、候補者等の寄附行為の禁止、私なら私の名前で映画の券配ったり、あるいは花輪を贈ったり、香典、寄附が一般の社会通念の範囲を越えることをすれば候補者等の寄附禁止だ、ただし後援団体ならいいということになっているわけだ。
 そうすると、私の後援団体が映画の券であれビールの券であれ、やたらとその辺に配っても全然一方の買収行為にも当たらなければ、いつ選挙があるかわからぬという意味では買収行為にも当たらないし、それから九十日以内でなければ寄附行為の禁止にも当たらない、後援団体と名乗っているのだから全然差し支えないということになりますか。法律はそういうことを容認しているんですか。
実態を私言っているでしょう。「小説吉田学校」という映画がかかるから、そのうちには田中先生の一代記がのっておるから大いに皆さん見に行きましょう、おいでになる方には千五百円の無料券を差し上げますと、こう言っておる。実態はそれ以下でも以上でもない。いかがですか。
警察庁、いま御存じのようにいつ衆議院の解散があるかというので、率直に言って議員は走っていますな。ダブル選挙の四月二十四日なんという説があったくらいですから、私らもずいぶん走りましたが。そういう状況です。そして越山会というのは、もう私から説明申し上げるまでもなく、特に新潟県においてはずいぶんたくさんの県会議員や市町村の議員、市町村長まで所属をする大きい一種の政治団体ですね。これがいまのような行為を行っておる。候補者等の寄附禁止に当たらなければ、もう一つ何かに当たりませんか。
そこら付近が寄附の実態にも絡んでくることでございましょうけれども、御承知のとおり、候補者または立候補しようとする者、公職にある者、これはただいまの期間のいかんを問わず選挙区内にある者に対する寄附が禁止されておるわけでございますけれども、いまの越山会とお名前をお挙げになりましたけれども、候補者と団体とは別個の存在でございますので、いまの候補者、候補者たろうとする者の寄附の禁止規定を直ちに当てはめるわけにはまいるまいというように存じております。
お答え申し上げます。
 御承知のとおり、公職選挙法の上では後援団体が行う寄付についての一定の制約の条件がございます。ただ御指摘の越山会というのが後援団体であるかどうかというのも一つ問題は問題なのでございますけれども、仮に後援団体であるといたしましても、実は公職選挙法の上における後援団体がその選挙区内にある者に対して寄附をすることを禁じている規定は一定の期間の制限がございまして、たとえば衆議院の総選挙の場合ですと、任期満了前九十日に当たる日からその選挙の期日までの間規制を受けるという形になっております。ですから、現在の時点に関して申し上げますと、後援団体が行う寄附行為については特別公職選挙法上の禁止規定がないということに相なります。
私は社会教育行政における地方公共団体の責任というものをこの際に改めて注意を喚起しておきますが、もちろん責任はあっても、あらゆる施設やリーダーや、そういうものがすべて提供できるわけではない。でありますから、民間の施設を借り上げたりしていろいろ工夫をするのは大いに結構だと思います。しかし、そのこととＢＧ財団が提示をするさまざまな条件というふうなものは、公共施設の管理運営にとってはいささか行き過ぎが出てくるという、そういう要素も十分にあるということについて、きょうのところは指摘をしておいて、いずれまた細かくやりますので皆さんの方でもよくお調べを願いたいということにとどめておきます。
 その次に、これひとつ、ちょっと行政局長、ついでですが、ずばり事例を挙げましょう。公選法関係。
 越山会というずいぶんでかい後援会がありますが、ここが、あれ映画はどこがつくったんですか、「小説吉田学校」という、何でも自民党の、戸川猪佐武の「吉田学校」の映画化なんです。そこには西郷輝彦という役者がおって、田中角榮さんを演じてずいぶん迫力があるんだそうですね。これはうちの先生の生い立ちを見るようなものだから大いに諸君見に行けというので大いに会員に奨励をした。そこまではいいでしょう。で、おれは見に行きたいと言うて後援会の事務所に申し込むと、千五百円の映画館の入場券がただになる。先着千名様というから、まあ先着順にということになる。結果的には何のことはないですよ、ただの映画券を配るという形になりますね。これは公選法上いかがなものですか。
時間が来たのでこれで終わりますが、もう一つだけ伺っておきたいのです。
 ＲＭＡという全米精米業者協会、これのグレーブスという理事長さんほか、我々が行ったときに、訪ねていくよりも、昼食会に呼んで一時間余り懇談しましたが、お互いに言うべきは主張して、最後ほどちらもおまえの言っていることは間違っている、いやそっちも間違っている、こういうことで別れましたが、非常に誤解も持っているのですね。
 一つは、日本は食糧安全保障と言うけれども、一億二千万の人間がおって島国で一〇〇％自給できるはずがないじゃないか、こう言うんですね。我々は、今二九％になっているから、まずこれ以上下げさすわけにはいかない、それは半分を目指しているけれども、下げさすわけにはいかない。その中で米を自由化すれば、結局二〇％に落ちてしまうのだ、こういうことが許せないのだ、こういうことですね。一〇〇％という、自給というとそういう理解をしている。
 それから、水田が環境保全にそれだけ必要なら山の方の田んぼには雑草を生やしたらどうですか、牧草を植えたらどうですか、こう言うのですね。雑草や牧草なら水田は割れ目が入って当分使いものにならなくなるし、水の保水等や貯水というのには全然役に立たない、そういうものでは国土保全や環境保全、水資源の確保にはならないんだから、山の方といえども水を張って田んぼにする、水田にして米をつくることで環境が保全をされ、国土が守られるんだという論議を随分したんですが、そういう理解が極めてされていない、ゆがんだ解釈をしている、誤解をしている、こういうふうに思いました。
 幾つかそういう点はあるんですが、時間の点がございますから、もうこれで割愛しますが、もっとアメリカの方にもわからすような努力を、我々議員外交も通じてやるべきであると思いますが、いかがですか。