鉄道駅周辺の自転車駐車場の問題でございますけれども、平成六年に、いわゆる改正自転車法に則しまして、地方公共団体それから道路管理者、これを整備上の自転車駐車場の整備主体といたしまして、これに鉄道事業者を加えました自転車等駐車対策協議会というものを設置いたしまして、このもとに計画的に進めるということにしておるところでございます。従前、鉄道事業者がそれほど積極的でないという御批判もございましたので、私ども、自転車法の改正後、鉄道事業者あるいは全国の運輸局に、より積極的にこの協議会に参画してこの問題に対処するように指導しているところでございます。
 ところで、整備する場合の負担の問題でございますけれども、当事者間でやはり十分協議してもらう必要があろうかと思います。ＪＲに関しましては、用地の提供につきまして、できるだけ低廉な価格で貸し付けるといったようなことを基本といたしておりますけれども、今後とも駐輪場の整備は必要なことでございますので、鉄道事業者に対しまして主体的に取り組みを指導してまいりたいと思っております。
私は、自由民主党を代表して、平成六年度決算外二件に対し、これを是認することに賛成するとともに、委員長提案の警告案に賛成の意思を表明するものであります。
 平成六年度の行財政運営を振り返ってみますど、細川内閣、羽田内閣、村山内閣と三代にわたり内閣が交代し、本予算成立後の六年六月三十日には、自由民主党、日本社会党、新党さきがけ三党による村山連立内閣が発足するという、まさに激動する政治情勢の中でその予算編成及び執行が行われたと言うことができます。
 その一方で、平成六年度の我が国の経済情勢は、バブル崩壊等による二年八カ月にも及ぶ景気後退局面をようやく脱し、景気の足取りは緩やかながら回復の方向へ向かっていたところに、七年一月に入って阪神・淡路大震災が生じるなど、我が国経済の自律回復への移行過程には厳しい状況がありました。他方、財政に目を転じますと、平成六年度末の公債残高は二百兆円を超え、六年度税収も戦後初めて四年連続して対前年度減収となるなど、我が国財政は一段と危機的な状況を迎えておりました。
 そうした中で、本件決算の是認に賛成する第一の理由は、政治的混迷等から低迷の続く厳しい状況から始まった平成六年度の我が国経済の実態に対し、予算の着実な執行やきめ細かな経済政策の実施を図るなど、深刻な景気への対応を行い、国民生活の安定に努力したことであります。
 こうしたことから・個人消費は耐久消費財の販売が好調となるなど緩やかな回復傾向を示したほか、設備投資も総じて下げどまりの動きが見られ、六年九月には政府の景気判断も、ようやく低迷基調から緩やかながら回復の方向に向かっているとの判断に変更されたのであります。
 加えて、年度後半には、活力ある福祉社会の実現を目指した税制改革の決定や、生活者重視等の視点に立って社会資本整備の質的量的な拡充を図る新たな公共投資基本計画の策定、地域のニーズを踏まえ高齢者介護サービス基盤の整備目標の引き上げ等を行った新ゴールドプランの策定や、国際的に開かれた自由な経済社会を実現し行政事務の簡素化を図る規制緩和推進計画の策定など、来るべき二十一世紀に向けて山積する諸課題に重要な指針を与えております。
 ただし、平成六年度においては、当時の細川内閣による予算編成の大幅なおくれと細川元総理の疑惑解明への不誠実な態度等により、三カ月もの暫定予算を余儀なくされたことは、景気低迷下の我が国経済に与えた影響等を考えると、極めて残念なことであったと言わざるを得ません。
 是認に賛成する第二の理由は、六千人を超えるとうとい人命が失われ、甚大な被害をもたらした阪神・淡路大震災に伴う災害関連の緊急対策等に政府において全力を尽くし、適切に対処したことであります。平成六年度第二次補正予算では、阪神・淡路大震災等に対応するため当面緊急に必要となる経費に関し一兆二百二十三億円の歳出の追加が行われ、災害復旧事業等に関し補助の特例措置等が行われております。
 以上、決算の是認に賛成する立場から平成六年度の行財政運営について述べてまいりましたが、財政執行上の個々の問題につきましては、会計検査院から指摘された事項のほか、本委員会の審査の中でも、反省ないし留意すべき点の指摘がありました。
 とりわけ、特別養護老人ホームヘの補助金交付等をめぐり、厚生省の前事務次官が収賄容疑で逮捕、起訴されたことを初めとする一連の不祥事の発生は、行政に対する国民の信頼を著しく傷つけたものであり、現場で働く福祉関係者を冒涜するものであります。政府としては、今後二度とこうした不祥事が生じることのないよう、公務員の綱紀粛正を徹底するとともに、補助金や事業団融資のあり方を初めとして、社会福祉事業に関する制度、施策全体の見直し、再点検を図ることなどにより、行政の信頼回復に努めるべきことをこの際強く要請いたします。
 また、深刻化する我が国の財政状況にかんがみて、いわゆる隠れ借金等を含め国の債務の実態等について一層の情報公開に努めるとともに、財政構造の改革に全力を挙げて取り組むことを求めます。
 政府においては、これらの指摘を真摯に受けとめ、今後一層財政の効率化及び行政の適正化に努め、国民の信託にこたえていくよう強く要望しておきます。
 最後に、決算審査の充実に関して一言申し上げます。
 国会における決算審査は、国会が議決した予算及び関係法律が適正かつ効率的に執行されたか等について審査し、あわせて政策の実績評価を行うことにより、その審査の結果を将来の予算編成、執行等の改善に役立てることにその目的があります。
 平成六年度決算については、参議院は決算重視という共通認識のもと、各会派の御協力により精力的に審査を進め、昭和四十年度決算以来実に二十九毎度ぶりに次年度決算の提出前に委員会において審査を終えることとなりました。
 今日、国民の貴重な税金の使われ方に対する関心がますます増大する中で、本委員会においては、今後ともできるだけ早期に、かつ充実した決算審査を行うことが求められているものと考えます。
 政府においても、本院の決算審査に一層積極的に協力するとともに、決算審査の成果が今後の予算編成及び政策遂行に反映されるよう強く要望いたしまして、私の討論を終わります。