私、持ち時間が少ないものですから、この議論はこの辺にとどめておきますけれども、建設省としても、どうかひとつそうした意見のあることを念頭に置いているいろ検討をぜひともしていただきたいことを申し上げておきたいと思います。きょうはどうもありがとうございました。
 大店法につきましては、既にワンラウンドの質疑が行われておりまして、私も重複を避けたいと思いながらお尋ねするわけでありますけれども、まず最初に、現行法では出店表明と事前説明というのがありましたね。これと、改正して今度は三条届け出後に地元説明というのがありますね。その前は、三条の前に事前にいろいろな出店表明だとか事前説明をやってきた。今度の三条届け出後の地元説明と、これは具体的にどういうふうに違うのか、同じなのか、その点はどうなんでしょうか。
なかなか込み入った御質問なんですが、開発調整区域はスプロールを防止するための線引きの結果が調整区域ということで、調整区域の中で開発許可し得るものは限定列記されているのが状況です。今先生がお話しになりましたように、三十四条の五号は、おっしゃるとおり、かなり限定的な表現になっております。「都道府県が国又は中小企業事業団と一体となって助成する中小企業の事業の共同化又は工場、店舗等の集団化に寄与する事業の用に供する建築物」とかなり限定的に書いてございます。
 五号はこういうことでございますが、基本的に市街化調整区域の開発のありようということで、三十四条各号いろいろ列記してございますけれども、商業関係で開発調整区域内での許可可能なものは、周辺居住者の日常生活に必要な物品の販売店舗などは別の号で可能ですし、車両の通行上必要不可欠な沿道サービス施設というものもございますし、それから今私が申し上げました五号の問題もあります。
 それからあと、問題として、開発許可し得るものはやはり限定的でございますから、今先生がおっしゃいましたようなものを一般的に許可し得るとは私の方からはお答えできないわけですが、三十四条各号の適用でほかの条項も含めてどういうことかということだと思いますので、具体の話でありますればまた検討させていただきますけれども、今一般的に三十四条の五号を拡大解釈して、もう少し幅広くできないかということだけに関しては、そう簡単にはできないということでございます。
京都に松原署というのがある。その京都の松原署の、いわゆる普通ハコボー、ハコバンとか、それからポリボックスとか——私らは戦前は、お巡りさんはガチャゴーと言った。昔はサーベルを下げていた、サーベルを。そのサーベルがガチャガチャ鳴る。それで、お巡りさんとは言わないんだ、ガチャゴーと言う。殊に、松原署管内のハコバンしているお巡りさんが、一年アンタッチャブルの生活ができたら最高の警察官で、どんな盛り場へ行って、どんな暴力団の組織下の盛り場へ行ってもまともに勤まると言われるぐらい、京都の松原署の管内のお巡りさんというのは買収されるんですよ、暴力団に。そんなことありませんと言ったってだめだ、おれの方がよく知っているんだ。
 それから、かつて兵庫県警の本部長が暴力団からいろいろな贈り物をもらって、しかも赴任するときにはお迎えの式をやられて、やめるときには歓送会までやってもらっている。こんなようなことは枚挙にいとまがないんですよ、大阪とか兵庫県は。
 それに、おたくでも御存じかもしれませんがね、大阪のミナミに柳川組というのがあったんです。この柳川組の組長が、頭のいいやつで学校に行けない子供たちを自分たちで面倒を見て、東京大学の法学部を卒業させて、完全なる自分たちをガードする弁護士に育て上げる。そして、おれたちに都合のいいようにするんだ、そういう者まで育てるんだと豪語したことがある。それで、関東のやくざはだらしがない、警察庁のおひざ元だ、警視庁がなんてなめるな、そういうふうに豪語したことがあるんです。そのときのたしか警察庁の警備局長が今の人事院総裁の内海さんだと思いましたがね、私はそんな記憶がある。
 その時代からずっと続いているんですよ、これが。それで、常にドンパチというと向こうなんですよ。そのころから、そういう皆さんの厳重な取り締まり、厳重な取り締まりというお声は毎回聞いている。ところが、ちっとも後を絶たない。しかも、今度のこれがきっかけになって、どんなに大きくならないとも限らないでしょう、これから先。
 こういうことが書いてありますよ。「難を恐れて外に飛び出す住民はいなかった。」。近くの主婦、四十歳の奥さんですな、「金属音が二、三回したので、家族を起こしに行こうとしたら、数分後、ドーンと心臓をえぐられるような音がした。一睡もしてません。もう、いいかげんにしてほしい」。会社社長の方、六十三、「「張り付け警戒をしているのは知っていたが、最近は組員の出入りも少なく、安心していた。警察官が撃たれるなんて」と話す。」。出勤途中の会社員、四十二、「住民を守る警察官が暴力団のタテになって撃たれるなんて無念でしょう。最近、やっと静かになったと思っていたのに……。子供たちには、また、このあたりで遊ばないように注意しなければ」。そして外国人がこう言っていますね、デンマーク人のソーレン・マインカーさんという方ですね。この方は「「日本の暴力団の存在は奇妙だ。デンマークではギャングが一般の住宅地に住んでいるなんて考えられない。非常におそろしい」と肩をすくめていた。」と。こういう環境の中で、ここに住んでいる子供さんたちは、まず安心して遊べない、勉強もできない、受験勉強なんかしているとドーンパチパチとくる。
 もう一つ問題なのは、この連中の使ったのは自動小銃ですね。これが十七日ですか、十七日か十八日に発見されていますね。これはアメリカ製なんです。高性能機関短銃、イングラム・マックイレブン。三十八口径、全長が二十二・五センチ、肩当てを含めると三十センチ。三十二発の弾倉があって一分間に千二百発。大統領護衛のＳＰなどが現在向こうでは使っている。ポケットにも入るぐらいなんです、オーバーの。こんなもので、ぼこぼこぼこぼこやられたんじゃたまったものじゃない。まして子供なんかうっかり登下校にやられてごらんなさい、大変なことになりますよ。ですから、確たる警察庁の覚悟のほどを聞かせておいてほしいんです。