大変難しい御質問でございますが、私自身が被災者の立場になったときどうなのかなということをいつも考えているところでございまして、そうした立場に立った場合には、やはり国として何らかの支援をしてほしいという、生活再建のために支援をしてほしいという、そういう気持ちは恐らく持ってあろうな、そういう思いを持ちながら、これからまた対応してまいりたいと思っております。
 議員提案の法案があること、またその中身については承知をいたしておりますが、国会のことでございますので、今私の立場からその内容についてのコメントは差し控えさせていただきたいと思います。全国知事会の七月にまとめられたその案、そしてまた、さらに今、もろもろの状況を勘案をしながら検討を進めていただいているということについても承知をいたしておりますし、また、各党それぞれに取り組んでいただいているその御熱意には心から敬意を表する次第でございますが、また、政府といたしまして今日まで、阪神・淡路大震災の復旧・復興についても精いっぱいの国としての支援体制をとってきたことは、それなりに御理解をいただけるのではないかと思っております。
 また、地方公共団体が中心になって創設をされました復興基金を生かして、生活再建のための支援給付金を既に出しておられる。そのことについても、地方財政措置を通じて国として精いっぱいの支援を申し上げておるところでございまして、こうしたことも踏まえて、将来の災害に対する何らかの基金をつくっていかなくてはいけない、そうした思いで、各党の、ただいまの御議論についても十分に関心を持って見守っておるところでございます。
ただいま委員から、仮設住宅のことについての御質問でございますが、仮設住宅は、申し上げるまでもなく、恒久住宅に移っていただくまでの間の仮の住宅であるという、それがあくまでも基本ではないかというように思っておりますし、また、私も先般お伺いをいたしまして、仮設住宅に住んでおられる方からさまざまな御意見、御要望も承ったのでございますが、幾ら掃除をしてもすぐほこりになってしまってこれはもうどうにもならないというお話やら、畳のすき間から虫がしょっちゅう上がってきてどうにもならぬとか、冬になるともうすき間風がびゅうびゅう吹いてどうにもならぬので早く恒久住宅に移りたいんだ、かような御要望が大変多かったわけでございまして、やはり恒久住宅に一日も早く移っていただくということが基本ではないだろうか、そのように思っております。
 また、委員御案内のとおり、仮設住宅を設置しております場所が公共的な場所が多いわけでございまして、公園とかあるいは広場とか、そうしたところでございますし、あるいは民間の土地を借地をしておる、かようなところが多いわけでございますので、やはり恒久住宅の方にお移りいただくということが大切ではないかと思っております。
 一方で、今委員御指摘ございましたように、おひとり暮らしのお年寄りの方も大変多い、また仮設住宅で亡くなられる方も多いということも承っております。そうした中で、お年寄りの方々が次第次第に一つのコミュニティーを形成をしていただいている、お互いに励まし合っておられる、その現状も私なりに理解をしておりますので、これからまた、恒久住宅につきましても、できる限り共用のスペースを持った、そういうコレクティブハウスと申しますか、そうしたものをふやしていただくように地方公共団体にもお願いをしていきたいと思っておりますし、また、そうしたグループごとにまとめて恒久住宅に移っていただけるような、そういう御配慮もぜひお願いをしていきたい、そのように考えております。
  午前十時二十分開会
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平成九年五月十六日議長において本委員を左のと
おり指名した。
                阿部 正俊君
                石渡 清元君
                尾辻 秀久君
                大島 慶久君
                岡部 三郎君
                加藤 紀文君
                小山 孝雄君
                塩崎 恭久君
                関根 則之君
                田浦  直君
                田沢 智治君
                竹山  裕君
                中島 眞人君
                長峯  基君
                南野知惠子君
                宮崎 秀樹君
                大森 礼子君
                木暮 山人君
                木庭健太郎君
                水島  裕君
                山崎 順子君
                山本  保君
                和田 洋子君
                渡辺 孝男君
                大脇 雅子君
                菅野  壽君
                照屋 寛徳君
                川橋 幸子君
                笹野 貞子君
                中尾 則幸君
                西山登紀子君
                橋本  敦君
                佐藤 道夫君
                末広真樹子君
                栗原 君子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         竹山  裕君
    理 事
                岡部 三郎君
                加藤 紀文君
                関根 則之君
                木庭健太郎君
                和田 洋子君
                照屋 寛徳君
                川橋 幸子君
                西山登紀子君
    委 員
                阿部 正俊君
                石渡 清元君
                尾辻 秀久君
                大島 慶久君
                塩崎 恭久君
                田浦  直君
                田沢 智治君
                中島 眞人君
                長峯  基君
                南野知惠子君
                宮崎 秀樹君
                大森 礼子君
                水島  裕君
                山崎 順子君
                山本  保君
                渡辺 孝男君
                大脇 雅子君
                菅野  壽君
                笹野 貞子君
                中尾 則幸君
                橋本  敦君
                末広真樹子君
    事務局側
        常任委員会専門
        員       吉岡 恒男君
        常任委員会専門
        員       大貫 延朗君
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  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
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   〔菅野壽君委員長席に着く〕