まず、竹島の領有権問題についてでございますが、我が国の立場は一貫したものでありまして、韓国に対して累次にわたりましてかかる一貫した立場につき申し入れを行う等、外交努力を続けてきたところでございます。
 特に、我が国の累次の抗議にもかかわりませず、接岸施設が完成し、完工式が行われたことはまことに遺憾であり、我が国としても受け入れることはできません。
 本件につきましては、昨日、在京韓国大使を招致して、柳井外務事務次官より厳重に抗議するとともに、改めて施設等の撤去を求めたところでありますが、なお、私といたしましてもさらなる努力を傾注してまいりたいと存じております。
 第二に、北朝鮮による拉致の疑いの持たれている事件については、捜査当局において所要の捜査が進められておると承知をいたしておりまして、また、関係機関におきましても関連情報の収集に努めております。
 また、八月に行われました日朝国交正常化交渉再開のための予備会談や、九月に行われました日朝赤十字連絡協議会の場におきましても、この問題をきちんと取り上げております。
 さらに、自民党からの申し入れを受けまして、国連に対しましても協力を強く要請をいたしておるところでございます。
 今後とも、我が国国民の安全にかかわる重要な問題であるとの認識に立ちまして、問題の解決のため、効果的な方法を考え、真剣に対処してまいりたいと思います。（拍手）
   〔国務大臣上杉光弘君登壇、拍手〕
ただいまの趣旨説明に対し、質疑の通告がございます。順次発言を許します。斎藤文夫君。
   （斎藤文夫君登壇、拍手〕
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この際、日程に追加して、
 財政構造改革の推進に関する特別措置法案について、提出者の趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
過半数と認めます。
 よって、これに同意することに決しました。
 次に、中央社会保険医療協議会委員、運輸審議会委員及び電波監理審議会委員のうち秋山喜久君及び常盤文克君の任命について採決をいたします。
 内閣申し出のとおり、いずれも同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
総員起立と認めます。
 よって、全会一致をもっていずれも同意することに決しました。
 次に、社会保険審査会委員の任命について採決をいたします。
 内閣申し出のとおり、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
この際、国家公務員等の任命に関する件についてお諮りいたします。
 内閣から、国家公安委員会委員に磯邊和男君を、公害健康被害補償不服審査会委員に清水英佑君及び原田尚彦君を、社会保険審査会委員に大沢一郎君を、中央社会保険医療協議会委員に工藤敦夫君を、
 運輸審議会委員に前田喜代治君を、
 また、電波監理審議会委員に秋山喜久君、塩野宏君及び常盤文克君を任命することについて、それぞれ本院の同意を求めてまいりました。
 まず、国家公安委員会委員、公害健康被害補償不服審査会委員及び電波監理審議会委員のうち塩野宏君の任命について採決をいたします。
 内閣申し出のとおり、いずれも同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
御異議ないと認めます。
 よって、議長は、
 裁判官訴追委員に角田義一君を、
 検察官適格審査会委員に前田勲男君を、同君の予備委員に野村五男君を、それぞれ指名いたします。
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ただいまもお答えにありましたように、裁判の中でもはっきりと出ていると。基本的な労働条件等について雇用主と同視できる程度に現実的かつ具体的に支配、決定することができるという地位が認められれば使用者としての責任を負うんだ、これを周知徹底する、ここまでなっているのでありますから、これは私の意見ではありますが、それならば労組法に明記をしたらどうかと。
 きょうのところは意見を述べるにとどめますけれども、今後の委員会その他の中で、そういった大きな骨張ったところの法律上の問題もさることながら、さらに細かな部分では、実際にこれが執行されていきましたときに、労使の関係ではいろいろの問題を扱います。雇用に関する問題もあれば、あるいは労働の条件に関する問題等々がありますが、そういうものの合意形成をしていくのにかなり重要な懸念が生じるのではないか、実際的には。現実の現場ではそのことが想定されると思います。
 それからまた、企業が分割をしてみたり統合してみたりというようなこと、こういう世の中でありますからいろいろなことがございます。そういう大きな改編問題等が起こってまいりますと、従業員の意向がここに反映されないままに一方的に進んでしまうといったこと等々、いろいろと心配な点はございますけれども、労働省はいわゆる労働者というものを、公平の立場にありながらも、そういうことの不利益をこうむらないように注意深く見守っていただきたい、こう要望しておきます。
 時間の関係がございまして、すべての項目について、この一年間の重要なものに触れ得ませんでしたけれども、いずれにいたしましても年間で、本年度は昨年よりは少しふえた状態で、五兆九千三百七十六億ぐらいのお金がこの一年の間に、今私が質問しましたような状況の中にそれぞれ裏づけとしてあるわけでございます。全体に今、中央も地方もむだ遣いが多いと、こう言われておりますけれども、労働省に限りましては私の見るところ、これはむだ遣いどころかもっと必要だなという部分が随所にあるのでございます。
 私が質問しました内容は、ほとんどが大臣を中心として、労働省全員一致、全体で頑張ってほしい、そして、限られたお金ではありますけれども、それ以上の相乗効果を上げていただきたい、実効をと願うものがたくさんございます。私はそのことを皆さんに申し上げて、質問を終わります。
 ありがとうございました。