本日は、大臣の皆さんも大勢御出席をいただきまして、許認可規制緩和の一括法案の質問をしたいと思うわけでございますが、二十六本にも及ぶ膨大な法案でございまして、これを一括法で審議をするというところになかなか難しいところがあるだろうと思うわけであります。
 総務庁の長官は担当大臣でございますからずっと御出席でございますが、各省庁いろいろ質問ある中で、総務庁だけには余り質問がない。まことに異な形になっているわけでございますが、翻って立法府として考えて見ますると、ここへ挙げられましたそれぞれの法律は、いずれもそれぞれ担当の委員会の審議によって立法されてきた、こういう経過があるわけですね。それを今度一括法でやるということになりますと、きょうは各大臣もそれぞれ最大限都合をつけて出席をいただきましたけれども、時間的にいたしましてもなかなか十分な質問の時間がとれない、こういうことになります。私どもは、本来これは各委員会においてそれぞれ審議をすべきではないか、こういう見解を持っているわけでございます。それは、単に時間的な問題だけではなくて、もはや不合理になったもの、根拠のないものとおっしゃいますけれども、これから個別に見ていきたいと思いますが、検討してみますと、それぞれの行政分野にやはりかなり大きな問題がある、そういたしますと、それぞれの行政分野のエキスパートによって十分審議される必要があるのではないか、ほかの政策との関連も出てくるのではないか、こう思うからであります。
 まず総務庁長官にお伺いするわけですが、これらの法律を一括法にして横へ並べてすっぱり切ってしまう、こういうことになるわけでございますが、こういうふうにして出されたのは、個別の法のそれぞれの行政分野にさしたる影響はない、こうお考えでお出しになったのか、まずその点から。
これより会議を開きます。
 内閣提出、許可、認可等民間活動に係る規制の整理及び合理化に関する法律案を議題といたします。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。元信堯君。
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 なお、連合審査会の開会日時につきましては、関係委員長と協議の結果、本日は、午後一時三十分から、明二十日は、午前十時からそれぞれ開会される予定でありますので、御了承願います。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午前十時一分散会
これより会議を開きます。
 この際、連合審査会開会に関する件についてお諮りいたします。
 大蔵委員会において審査中の内閣提出、国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案について、同委員会に対し連合審査会開会の申し入れを行うこととし、あわせて、本委員会において審査中の内閣提出、地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案について、社会労働委員会及び運輸委員会から連合審査会開会の申し入れがありましたので、これを受諾することとし、また、大蔵委員会から連合審査会開会の申し入れがありました場合には、これを受諾することといたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   午前十時開議
出席委員
  委員長 高鳥  修君
   理事 愛知 和男君 理事 糸山英太郎君
   理事 臼井日出男君 理事 平林 鴻三君
   理事 加藤 万吉君 理事 安田 修三君
   理事 柴田  弘君
      伊吹 文明君    尾身 幸次君
      大村 襄治君    工藤  巖君
      坂本三十次君    仲村 正治君
      長谷川 峻君    細田 吉藏君
      松田 九郎君    小川 省吾君
      山下八洲夫君    藤原哲太郎君
      経塚 幸夫君
 出席政府委員
        自治大臣官房長 津田  正君
 委員外の出席者
        地方行政委員会
        調査室長    島村 幸雄君
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本日の会議に付した案件
 連合審査会開会に関する件
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これにて趣旨の説明は終わりました。
 本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 次回は、明二十日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午前九時五十八分散会
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これより会議を開きます。
 内閣提出、特定石油製品輸入暫定措置法案を議題といたします。
 これより趣旨の説明を聴取いたします。村田通商産業大臣。
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 特定石油製品輸入暫定措置法案
    〔本号末尾に掲載〕
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それはどこの数字か、統計とっておられた正確な数字でございましょうけれども、非常に落ち込んでおるということを聞くんです。
 一方、最近警察庁から発表された数字によりますと、交通事故が大分ふえております。御案内のとおり、ことしの四月十五日から自賠責の保険料の値上げをいたしたわけでございますが、五〇％程度上げたいというのを二九％に抑えた。そして、そのときの措置として、交通安全対策の拡充強化を図る、医療費の適正化対策をする、こういうことで取り組んでまいっておるわけでございますが、警察庁の発表される統計では交通事故が依然としてふえておる、道交法の改正も行われまして非常に規制強化になりましたけれども、残念ながら交通事故がふえておる。
 そこで、私は定期点検整備の実施率を高める手だて、私はそれが必要だろう。ユーザーは自分の車を常に善良な姿に維持管理しなけりゃいけないという社会責任を持っておるわけですから、それをぜひ定期点検整備の実施率を高める措置をしなきゃいかぬ。ところが、一方においていわゆる代行車検というのが今ふえてまいりまして、五十七年の八月に百六十六件でございましたユーザー車検、いわゆる代行車検的なものが今日では月六千件を超えております。人間というのはイージーな方にいきやすいですから、ですから私は、自動車の安全確保、公害の防止という立場から政府としての責任を達成しなければいけません。それについて、ぜひひとつこうした問題につきまして重大な関心を持っていただいて対処をしていただきたい。具体的な内容についてはもう十分承知をいたしております。難しい事情とかそういう背景等については十分承知をいたしておりますが、安全の確保と公害の防止というのは何といっても政府に課せられた使命である、こういう立場からひとつお取り組みをいただきたいというふうに思うわけであります。
 何かもし、一行でもよろしいですから、御答弁がございますればお答えをいただきたいと思います。