この問題について第二次答申の中では具体策が幾つか出ているわけですが、例えば難しい問題を抱えている学校に対しては教員の配置をふやすとか、あるいはカウンセリングの体制を充実する、市町村教育委員会の教育相談の機能の整備、項目的にはよくわかるのですけれども、具体的にもう実施されていると理解してよろしいのでしょうか。六十一年の第二次答申は四月の答申でございますのでまだ間もありませんけれども、もうすべて具体化に移っている、軌道に乗っていると理解してよろしいでしょうか。といいますのは、地元の中学生、高校生の子供を持っていらっしゃる御父兄の方から見まして、こういったことが父兄あるいは本人の耳に入ってきて、そして、これは期待できるということで早速相談に行こうというぐらいまで、周知徹底はなされていないようなお話を私も多々承っておりますので、お伺いいたします。
小中学校の学校教育の運営につきましては、先生も御案内のとおり、市町村の教育委員会が設置者として、そして学校長が中心になって、地域における学校教育の問題として実施されておるわけでございます。
 生徒の問題行動に対する対処も、先ほど申し上げましたように、学校なり教育委員会が地域の問題として責任を持ってまず対処してもらうというのが一つの原則でございまして、今御指摘の電話相談等の事業につきましても、やはり教育委員会等が地域の問題としてこれに対処するというのがあるべき姿かと思うわけでございます。現に地域において電話相談を既に実施しておるところもあるわけでございますが、私どもの予算要求の姿としては、国もこの電話相談事業が非常に意義のあるものとして取り上げ、そしてこれを全国的に普及する、そして各市町村においても都道府県においても積極的に努力してもらうという一つのあらわれとして、国の予算としての計上をし、それを全国的に及ぼしたい、こういう次第でございますので、額の多少の問題は先生御指摘の点がございますけれども、その意味合いとしては、以上申し上げたような線で、私ども、各市町村、都道府県で実際に実施できるような体制を整えていくための一つのあらわれとして努力してまいりたい、こういうふうに考えておる次第でございます。
来年度の概算要求の中でいじめ対策の一環と思われるものがありますが、例えば教育関係の相談、電話での夜間電話相談事業というのですか、これも新しく要求されているようでございますが、千二百万円というふうに出ておりまして、十二億円の間違いじゃないかと思ったのですが、やはり千二百万円でございまして、これも、学校で言えないときに夜電話をして相談に乗ってもらおうということは悩んでいる子供たちにとっては朗報だと思いますが、これぐらいの予算規模で、全国津々浦々でいじめや非行の問題で苦しんでいる子供たちの相談に応じ切れるのでしょうか。
理解できました。私学に通っていらっしゃる父兄の負担、本人の負担というのは非常に重たいものがございます。そういった意味で、こういう不祥事が発生いたしますと、私学助成費を確保していく上におきましても世論の支持を得ることについて若干マイナスになると思いますので、ぜひともこの問題については厳正に処置されていただきたいと思います。私学部長さん、ありがとうございました。
 さて次に、いじめと非行問題でございますけれども、そもそも臨教審が発足したときに国民が臨教審の議論に期待をしたことは、やはり荒れる学校、いじめ、非行、登校拒否、そういった問題について思い切った具体的な改善策を提示していただけることにあったと私は思っております。そういった意味で、臨教審におかれましても鋭意検討された結果、具体的な改善策が指摘されておりますけれども、あれから今日までの経過を見ましても、いじめ、非行の件数は減ったものの、少々それが外に見えなくなってきたということで、依然として学校の中においてはいじめ、非行の問題が深刻な問題として継続しているやに聞いておりますが、文部省としてはどのような認識を持っておられますでしょうか。
承知いたしました。
 それでは、次の質問に移らせていただきたいと思いますが、私学の助成の問題についてちょっとだけ触れさせていただきます。
 私は福岡県二区、北九州の出身でございますけれども、同地におきましても、私学助成の問題について世間の耳目を引くような事件がございました。考えてみますと、それは今回初めて起こったことではなくて、これまでにもそういったケースは全国にあったわけでございます。もちろん文部省の私学所管の課とされましても今まで鋭意予算の適正執行に努力されてきたことは承知しておりますけれども、また今後起こらないとも限らないのではないかという不安も感じます。
 そこで、これまで何件かそういった私学助成の不正な取り扱いについて事件があったという経緯にかんがみまして、今後そういった再発を防止するためにどのように政策を考えておられるか、お伺いします。
先生のおっしゃるように、環境というものは自分の国だけで守れるものではございません。殊に私どもアジアに位置する者にとりましては、いろいろな面でよほどこの環境問題に目を向けていかないとえらいことになるという感じがいたします。そういう見地から、昭和五十五年に私どもの環境庁が音頭をとりまして、地球的規模の環境問題に関する懇談会というのをつくりまして種々検討を進めているわけでございます。五十八年でございますか、原環境庁長官がＵＮＥＰの管理理事会に出かけまして、いろいろと活発なる発言をいたしまして、二十一世紀を展望した地球的規模の地球環境の理想像の実現のための会議をしておるわけでございます。
 そういう意味におきまして、先生おっしゃるように私どもは一つの理想を持たなければならない。その思想は何かといったら、私は軍隊におりましてこういう経験をしばしばしました。夜寝るときに、子供のころ育った環境、それは例えば海のにおいがしてくるとか空気が甘い、あるいは止みたいな山に登ると事いきれがする、そういうものを遠く離れた外地でもってよく経験したことがございますが、そういう自然をいかにして保全していくか、また化学物質等による汚染をどうして防いでいくか、あるいは騒音の問題等文ございますが、ともかく相なるべくは自然を自然のままの姿で子供や孫に残しておきたい。しかし、自然を残す問題と経済の問題、いろいろな問題点があります。そういうところを私ども環境庁といたしまして、なるべく損なわれない自然、そしてこれから子供や孫へ残す環境づくりをしていきたい、こう考えております。