ただいま議題となりました国の補助金等の臨時特例等に関する法律案の趣旨を御説明申し上げます。
 御承知のとおり、我が国財政を取り巻く環境には一段と厳しいものがあり、我が国経済の着実な発展と国民生活の安定、向上を図るためには、引き続き財政改革を強力に推進し、財政の対応力の回復を図ることが緊要であります。
 このため、政府は、昭和六十一年度予算におきまして、歳出面において、既存の制度、施策の改革を行うなど徹底した節減合理化を行い、全体としてその規模を厳に抑制することとしたところであります。
 このような中で、最近における財政状況、社会経済情勢の推移及び累次の臨時行政調査会の答申等の趣旨を踏まえ、補助金等につきましては、引き続きその整理合理化を推進するとともに、事務事業の見直しを積極的に進めながら補助率の総合的見直し等を行うこととし、また、厚生年金の国庫負担金の繰り入れ等につきましても所要の特例措置を講ずることとしたところであります。
 なお、補助率のあり方等につきましては、補助金問題関係閣僚会議及び補助金問題検討会において鋭意検討を重ねてきたところであり、今般の措置は、補助金問題検討会の報告を最大限尊重することとし、その趣旨を踏まえて行うこととしているものであります。
 本法律案は、以上申し述べました国の補助金等の臨時特例等の措置について所要の立法措置を講ずるものであります。
 すなわち、本法律案は、国の補助金等に関し、社会保障、公共事業等の各政策分野の特性に配意しつつ、昭和六十一年度から昭和六十三年度までの各年度において補助率等の引き下げを行うこととしているもの及び地方公共団体の一般財源による措置への移行を行うこととしているものについて所要の措置を講ずるとともに、昭和六十一年度から昭和六十三年度までの各年度における厚生年金保険事業に係る国庫負担金の繰り入れ等について所要の特例措置を講ずるものであります。なお、補助率等の引き下げの対象となる地方公共団体に対しましては、その事務事業の執行及び財政運営に支障を生ずることのないよう財政金融上の措置を講ずることとしております。
 以上、国の補助金等の臨時特例等に関する法律案につきまして、その趣旨を御説明申し上げた次第であります。（拍手）
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 国の補助金等の臨時特例等に関する法律案
  （内閣提出）の趣旨説明に対する質疑
この際、内閣提出、国の補助金等の臨時特例等に関する法律案について、趣旨の説明を求めます。大蔵大臣竹下登君。
    〔国務大臣竹下登君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
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 国の補助金等の臨時特例等に関する法律案
  （内閣提出）の趣旨説明

 日本政府当局の中には、輸入品価格を下げるために並行輸入を奨励すべきなどの議論をする人々がおります
しかし、特に奢侈品の売り上げの面から申し上げると価格の安定が必要であり、また販売拡大のためには広告が不可欠であります
ところが並行輸入は、価格の安定を崩しますし、広告には何の貢献も行いません
さらに並行輸入は製品のイメージを傷つける可能性もありますし、保証、サービスの面が欠落すれば大変危険であります

 （ｇ）、誤解を招く表示

 昨年、輸入ワインをめぐって日本ではスキャンダルが起きましたそうですが、日本では、いまだに低品質のワインに国産のグレープジュースをまぜた粗悪品を高級ワインとして高い価格で売っている例があると私は聞いています
ウイスキーについても同様で、日本のメーカーはモルトやグレーンといった原酒の含有率の表示義務が課されていません
日本の消費者は中身が何であるか知らないで飲んでおられるのではないかと私は思いますが、私は、消費者に対しては、飲んでいるウイスキー、ワインの中身が何であるかわかるようにしてやるべきだと思います
それ以外の分野では日本の表示基準ははるかに厳しいでしょう

 それからもう一つ、四番に、貿易外取引についてちょっとコメント申し上げたいのです

 日本は貿易外取引では赤字国ですが、現在、日本の銀行、証券会社、保険会社はロンドン金融市場における一大勢力になってきています
原則として日本からの競争は歓迎しますが、その際、日本の金融市場でも競争が行われるべきだと考えるのは正当だと思います
私は、日本国内で証券業務と銀行業務を別扱いにすると定めている銀行法第六十五条について議論するつもりはありませんが、ここで本委員会の皆様に念頭に置いていただきたいことは、ロンドンの金融市場では、現在行われつつある規制緩和により、日本の金融機関に、より大きな参入機会が与えられようとしている見通しのもとで、英国金融当局と英国の金融機関は、次第に重要性を増している東京市場で外国機関の参入の機会が改善されることを強く望んでいるということであります

 これまで私は、日本と取引する欧州のビジネスマンの立場に立って、主にミクロの問題を取り上げました
マクロの日本の経済政策については一外国人がとやかく言うべきことではないと思いますが、現在、日本の貿易相手国は、日本の大幅貿易黒字が自由貿易体制にとって大きな脅威になっていることの認識が日本国内に高まってきていることを大変歓迎しています

 前川前日銀総裁が座長を努めておられる中曽根総理大臣の私的諮問機関である国際協調のための経済構造調整研究会では、現在、新しい国際経済環境にふさわしい日本の貿易、通貨政策などの今後のあり方を検討しておられます
この研究会が、こういった問題に国際的視野に立って、広い心を持って取り組んでおられ、特に日本の経済構造を内需中心に転換することや直接投資の交流をもっと活発にすること、後進国援助、市場開放、金融の自由化などに力点を置いて検討されていることは非常に心強いです
欧州は、前川研究会の報告書が出たら大きな関心を持ってそれを読むことでしょう

 私は、今まで申し上げましたコメント、批判、提案が委員会の皆様の気分を害するようなものではなかったことを望んでいます
また同時に、私が皆様既に御存じのことを繰り返したことで退屈なされなかったことを望みます
私の真意は、私の意見を委員会の審議の参考に供し、また日本が現在直面している深刻な問題と危機を解決しようと努力している政府、非政府諸機関の皆様を応援したいというものであります

 私は、以上のような提案を行うに当たりまして、日本政府当局が直面している真の政治、経済問題を念頭に置いたつもりであります
そして私の限られた知識の範囲で、現状のもとで日本が行い得ると思われることについて実現可能な提案をしようと努力したつもりであります

 最後にもう一度、委員会の皆様が私に発言の機会を与えてくださり、また私の意見に耳を傾けていただいたことに感謝いたしたいと思います

 それでは、委員の皆様の間に御質問がありましたらばお答えいたしたいと思います

 ありがとうございました
（拍手）