次に、高等専門学校の問題でございますが、今回、これまで工業と商船に限られたものを、その他の学科にも拡大できる道を開くものでございます。大学審議会答申によりますと、「当面、例えば農業、商業、外国語、情報、芸術、体育などが考えられる」としておりますが、このように無原則に広げていくことになるのでしょうか。
この一般教育学会あるいは大学関係者は大きな危惧を寄せておりますから、文部省は、例えば財政誘導などによりまして、一般教育問題で一般教育について縮小せよとかあるいは専門教育を重視して特色を出せとかいうような大学に対する介入はしないというふうに理解してよろしいですか。
一般教育の理念、目標が大切であるということにつきましては、この答申でも随所に述べておるところであります。そのような一般教育の理念、目標というものを求めての現在の一般教育の具体の実施について、多くの場合、それが形骸化しているのではないかという御批判は、これは各方面からちょうだいしているところであります。
 そこで、その一般教育の理念、目標が大学教育全体の中で実質的、効果的に実現されるよう、各大学においてカリキュラム及び教育体制の改善が図られるように大学設置基準の大綱化を行うということに、この答申の趣旨はあるわけでございます。
本当に静かに考えてみますと、やはり合意というものが必要だと思うのですが、こういう法律の改正の仕方、しかも答申が出て一カ月でこういうふうにやられるのは、これは随分無理な提案だと思わざるを得ないわけですね。
 戦後の一般教育はどのように設置されたかということで見てみますと、大学基準協会の昭和二十六年の「大学に於ける一般教育」では、次のように述べています。「我が国の大学教育において、今日一般教育が必要であることについては議論の余地がないように思われる。」「我が国の新制大学における一般教育は、大学教育の本来的意義から必然的なものであり、今日の我が国の社会的、政治的現実からも不可欠のものであって、これによって大学を本来の姿に復帰せしめ、」云々と書きまして、「また学生が善良なる社会人として有意義な生活を営み、かつ民主社会に有用な一員として寄与することを可能にするための教育を受け持つところのものである」こういうふうに述べておりまして、新制大学に必要不可欠な一般教育と言われてきたわけですね。それを形骸化したり廃止の道をたどるべきではないと思うのですが、この点どうお答えになりますか。
大学審議会の審議におきましても、一般教育学会の関係の方の御出席もいただいておりますし、また審議経過の概要につきましても、一般教育学会の関係の方々からも御意見を伺いながら審議を進めているところでございます。
 私どもは、この答申につきましては、審議の概要の段階よりも、さらに一般教育の理念を重視をし、配慮をした内容になっておりますので、関係の方々の御理解を得られるもの、このように考えております。
授業科目について一般教育科目という区分を定めなくてもいい、こういうことになりますので、あるいはそういうふうな受けとめ方も行えるかとも思いますが、ただ答申では、先生も御理解いただいていると思いますけれども、一般教育の理念とするところは、これは大切にしなければいけない、よって大学設置基準においても、設置基準における教育課程の編成のくだりにおいて、一般教育を尊重するというような趣旨の規定を設ける、このようなことで提言がなされておりますので、先ほどもお答え申し上げましたが、今後審議会にお諮りする設置基準の案につきましては、所用の規定を設けた上で対応をしたい、このように考えております。
前畑局長は「学園随筆」の対談の中で、「今の設置基準におけるように、とにかく一般教育を三十六単位ちゃんと開いて学生に教えなければ学生を卒業させてはいけません。しかも教員についても、一般教育の先生と専門教育の先生がいなければいけませんという教員の区分がある。そこがなくなるわけですから、本当に各大学がやりたいことがやれるようになるということが一番大きいんじゃないでしょうかね」と述べておりまして、しかもこのことが大改革だ、極めて大きな変革というふうにおっしゃっておられます。だとすれば、制度上は一般教育をやらなくてもよいということになり得るのではないかと思いますが、この点についてお伺いをいたします。
大学が開設する個々の授業科目についてどういうふうな整理をするかということは、各大学にゆだねられていることになりますので、ただいま先生御指摘のとおりの結果になろうかと思っております。
学生が修得すべき最低の総単位数を規定することにとどめているわけですが、そうしますと、卒業総単位数百二十四単位を規定するだけで、一般教育を何単位行うか、あるいはまた専門教育を何単位にするかということは、学校独自の判断で行われることになっておると思います。そういうふうに理解してよろしいですか。
   午後零時一分開議
 出席委員
   委員長 森  喜朗君
   理事 与謝野 馨君 理事 谷垣 禎一君
   理事 額賀福志郎君 理事 中川 昭一君
   理事 清水  勇君 理事 阿部未喜男君
   理事 森井 忠良君 理事 貝沼 次郎君
      浅野 勝人君    岡田 克也君
      北村 直人君    鴻池 祥肇君
      野田  実君    福永 信彦君
      山口 俊一君    山本  拓君
      小林  守君    須永  徹君
      竹村 幸雄君    堀込 征雄君
      平田 米男君    東中 光雄君
      伊藤 英成君
 委員外の出席者
        議     長 櫻内 義雄君
        副  議  長 村山 喜一君
        事 務 総 長 緒方信一郎君
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本日の会議に付した案件
 臨時行政改革推進審議会委員任命につき同意を求めるの件
 本会議における議案の趣旨説明聴取の件
 国会議員の秘書の退職手当支給規程の一部改正の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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