諸外国の反応はどうかという御質問でございますが、暫定憲法が発表されましてから、どこかの国が特段の公式発表をしたということはございません。米国政府は、暫定憲法において、基本的人権あるいは法の支配を認め、大統領の立法権を特定された期間のみに認めているということなどについて、積極的な評価をしている模様と思います。またイギリス政府は、今般の暫定憲法発表等の措置を、アキノ政権が具体的な前進を始めたものだというような形でこれを歓迎、評価しております。さらに、私ども調べました中で、西ドイツ政府も、新憲法制定をしたいとのフィリピンの希望に理解を示しておりますし、またアジアのＡＳＥＡＮの諸国におきましても、いずれの国も特に見解を表明していないと承知しております。その他の国においても特段のコメントはございませんが、結論的に申し上げますと、二月二十五日にアキノ政権ができましたときに多くの国が実際上または事実上の承認をしておりますが、その後今回の暫定憲法が発表されましてから、新たな承認的行為または発表を行った国はないと承知しております。
先ほど鈴切委員が御指摘になりましたように、二月二十六日に外務大臣談話を発表いたしました段階におきましては、新しい政権が成立をして権力を掌握したということ、それから、この新政権が国民の大多数の支持を得て実効的な支配を及ぼすに至っておるということははっきりしておりましたけれども、それ以上の国内法的な手続、特に憲法体制との関係においてどういう事態であるのかということについては必ずしも明確でございませんでした。そういう段階におきまして、先ほど御指摘のありました外務大臣談話を発表いたしまして、これと同時に、これは実際上承認に当たるものであるというふうに理解していただいて結構であるという趣旨のことをつけ加えたわけでございます。
 したがいまして、御承知のとおり国際法上は、政府の承認という法的な行為が必要であるかどうかということにつきましては、新しくできる政権が憲法体制の枠内において成立するかどうかということが一つの決定的な基準になるわけでございますけれども、外務大臣談話とそれに付随して行われました、これは実際上の承認行為であるというふうに受け取っていただいて差し支えないという政府の立場とをあわせてお読みいただければ、現段階におきましてアキノ政権が日本政府によって承認を受けておる政権であるということは極めて明確である、したがって改めて政府承認という法的な行為は必要ではないというのが日本政府の考え方でございます。
 諸外国の政府がどういう態度をとっているかということにつきましては、アジア局長から御説明いたします。
今の外務大臣の御答弁の内容から見ますと、アキノ政権が革命政権というふうに宣言をしていないけれども、内容的にはもう革命政権そのものになるのですね。ということになりますと、日本としてはそういう場合においては正式に承認をするという新たな手続が必要ではないかと思うのですけれども、その点はどうなのか。また、この問題に対しては諸外国ではどのように対処しているか、その点についてお伺いしたい。
     阿部 文男君    上草 義輝君
      大石 千八君    大原 一三君
      太田 誠一君    木村 守男君
      菊池福治郎君    小坂善太郎君
      近藤 元次君    佐藤  隆君
      鈴木 宗男君    田邉 國男君
      玉沢徳一郎君    月原 茂皓君
      中尾 栄一君    野呂田芳成君
      長谷川 峻君    藤波 孝生君
      保利 耕輔君    松田 九郎君
      森下 元晴君    保岡 興治君
      柳沢 伯夫君    山崎平八郎君
      小野 信一君    串原 義直君
      坂上 富男君    沢藤礼次郎君
      田中 恒利君    竹内  猛君
      辻  一彦君    鍛冶  清君
      武田 一夫君    藤原 房雄君
      水谷  弘君    吉浦 忠治君
      神田  厚君    佐々木良作君
      寺前  巖君    藤田 スミ君
七月二十三日
 玉沢徳一郎君が議院において、委員長に選任さ
 れた。
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昭和六十一年七月二十五日（金曜日）
    午前十時三十一分開議
 出席委員
   委員長 玉沢徳一郎君
   理事 近藤 元次君 理事 鈴木 宗男君
   理事 月原 茂皓君 理事 保利 耕輔君
   理事 松田 九郎君 理事 田中 恒利君
   理事 神田  厚君
      阿部 文男君    上草 義輝君
      大石 千八君    大原 一三君
      太田 誠一君    木村 守男君
      菊池福治郎君    小坂善太郎君
      佐藤  隆君    田邉 國男君
      谷垣 禎一君    野呂田芳成君
      長谷川 峻君    森下 元晴君
      保岡 興治君    柳沢 伯夫君
      山崎平八郎君    石橋 大吉君
      串原 義直君    竹内  猛君
      辻  一彦君    前島 秀行君
      安井 吉典君    鍛冶  清君
      藤原 房雄君    水谷  弘君
      吉浦 忠治君    寺前  巖君
      藤田 スミ君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  加藤 六月君
 委員外の出席者
        農林水産政務次
        官       衛藤征士郎君
        農林水産大臣官
        房長      甕   滋君
        農林水産委員会
        調査室長    羽多  實君
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委員の異動
七月二十三日
 辞任         補欠選任
  藤波 孝生君     谷垣 禎一君
同月二十四日
 辞任         補欠選任
  小野 信一君     前島 秀行君
  坂上 富男君     安井 吉典君
  沢藤礼次郎君     石橋 大吉君
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七月二十五日
      近藤 元次君    鈴木 宗男君
      月原 茂皓君    保利 耕輔君
      松田 九郎君    田中 恒利君
      武田 一夫君    神田  厚君
 が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 理事の互選
 閉会中審査に関する件
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