私はいつもスライドとか絵を使って話をする癖がついておるものでございますから、ついいつもそれがあるような気がして、なしでお話ししてしまってまことに申しわけなかったのですが、南海道と申しますのは四国の土佐沖でございますね。（田野瀬委員「高知ですか」と呼ぶ）はい、土佐の沖、五十キロ、百キロぐらいのあたりで大地震が起こる地域がございます。そこを南海道の地震と申します。一九四六年に起こりましたマグニチュード八・一という地震もそのあたりで起こりました。
 それで、東南海と申しますのは、もう少し東に参りまして、紀州ですね、紀伊半島の沖合で、あるいはそれからもう少し東あたりを東南海と申します。そういうところで起こった地震が一九四四年の地震でございます。
それと、先生のお話の中に、次の活断層が動いて地震を起こす非常に大きな可能性を秘めているのは、この二、三十年以内に南海道で起きる可能性があるというお話がございました。その南海道とはいかなる地区を指すのか、ちょっとお聞きしたいのですが。
私の説明が悪かったのかもしれませんが、海洋で起こるような大型の巨大地震ですね、これだって、もちろんのことながら活断層が動いているわけですね、動いて起こるわけです。したがって、そういう意味では、地震を起こす断層すべて活断層と言うべきであります。
 したがって、私が申し上げたかった直下の地震というのは、内陸ですね、我々が住んでいるような内陸で起こる直下の地震ということでございます。したがって、それは非常に地表から浅い、五キロであるとか十キロだとか、そういうところでの地殻が動くような地震だというふうに御理解をいただければいいのではないでしょうか。
総理も、直近の衆議院選挙において、参議院選挙において、衆議院比例代表選挙部分を五十定数削減するというのは公約に掲げたことはないということをはっきりとお認めになりました。私も全部自民党の両選挙での公約を読みましたが、全くありません。
 議会制度の根幹にかかわるこの問題、私は、憲法の国民主権、議会制民主主義の根本にかかわる問題、しかも、比例部分を五十削減するというのは民主政治を損なう、こんな大問題を、そもそも主権者国民に諮らずに自自連立協議の中からつくり出そうとする、そのこと自体が議会制民主主義のじゅうりんだと思わざるを得ないことをまず述べた上で、二つの問題の第一の問題についてお聞きいたします。
 衆議院の総定数を五十削減する問題でありますが、我が党は、定数を五十削減することは、そのこと自体に反対であります。定数が削減されればされるだけ、国会議員一人当たりの人口、国民の人口が大きくなります。当然です。それだけ、主権者である国民と国会、政治とのかけ橋が小さくなる。総理の本会議での五つのかけ橋の中には、残念ながら、国民と政治とのかけ橋というのはありませんでした。まあともかくとして、かけ橋が小さくなる。
 国際的にも、我が国の選挙制度の百年を超える歴史の上でも、人口に比較して、今、国会議員の数が多過ぎるなどということは全くありません。調べてみましたら、逆であります。
 最初に国際的なことをお聞きしますが、自治省に調べてもらいました。世界の国々の、議会制度を持っている国、選挙のある国、すべてについて、議員の総数、これは二院制のところは第一院、この議員の総数と人口の総数を調べてくれと頼みました。議員一人当たりどのくらいの主権者、国民を抱えているのか調べてもらいましたら、自治省は、主な国しかわからないといって、十八カ国のものを私に示してまいりました。きょう、委員長の御指示をいただきまして、資料は委員に配付してあるとおりでございます。
 「下院議員一人あたりの人口」、十八カ国の一覧表、残念ながら、我が国は下から二番目、二十五万千百人に一人の衆議院議員であります。スウェーデンが議員一人当たり二万五千三百人。これから十番目のカナダまでが十万人以下ですね、カナダが九万九千五百人に一人。フランスから十六番目の韓国までが、フランスが十万一千人に一人です。韓国が十六番目で十五万五千八百人に一人であります。こういう状況であります。これは恐らく自治省は先進諸国を調べてきたのでしょう。アメリカを除いて、今でも本当に議員の数はふやしてもいいんじゃないでしょうか。そんな数字であります。
 私は、さらに、全世界がどうなっているのか、大変ですが、調べてみたんです。大変膨大な量になりますから資料はつくりませんでしたが、全世界百四十一カ国、全部調べてみました。そうしましたら、我が国日本は百三十二番目です。国会議員一人当たりに国民が何人いるかというのは、全世界百四十一カ国のうち百三十二番目、そういう状況であります。
 もう中身は余り詳しく触れませんが、一番国会議員一人当たりの人口が少ないリビアが七千二百人、そこからちょうど百番目のジンバブエが九万六千百人に一人の国会議員、百一番目のカナダがちょうど十万四百人に一人、ペルー、百二十八番目ですが、十九万六千百人に一人、ここまでが二十万人以下、こういう状況なんですね。
 日本よりも、国会議員、第一院の議員一人当たりの人口がたくさんな国は、ブラジル、ロシア、フィリピン、バングラデシュ、中華人民共和国、インドネシア、パキスタン、米国、インド、物すごい人口が大きい国だけなんですよ。こんな状況であります。
 議員を通じて国政に対する民意を反映する、こういう議会の持つ基本的な任務からすると、どうも私は、世界の国々を調べてみて、とても先進国とは言えないなと思わざるを得ない。
 そこで、総理にお聞きしたいのですが、日本は国際的にもこんなに国民と国会議員をつなぐかけ橋が細いのに、なぜさらに五十人も衆議院議員の定数を削減するのか、その本当の根拠、理由を簡潔に述べていただきたい。さっきちょっと先走って大分お述べになったようですが、どうでしょうか。