三室戸学園につきましては、従来から東京都を通じまして加入勧奨を行っておりまして、その結果、ことしの六月十日現在で二十四名が雇用保険の適用を受けている、こういう報告を受けておりますが、なお未適用労働者が見られますので、引き続き強力に加入勧奨をするとともに、実情調査をした上で、場合によっては職権によって被保険者資格の確認を行う等により適用促進に努めていかなければならぬと、こう考えておるところでございます。
 具体的に経緯を申し上げますと、昨年の十一月に飯田橋の安定所がこの学園を訪問いたしまして加入勧奨をいたしたわけでございます。十一月以前には文書による加入勧奨をいたしたわけでございますが一向に加入が進まない、こういうことで、直接学園を訪問して加入勧奨をしたということでございます。ところが、それに対しては学園側は年内に加入を進めたい、こういうことでございましたけれども、理事会でこれが否決をされるというようなことがあったようでございます。しかしながら、飯田橋の安定所から学園の理事長に対しまして、さらに加入促進を呼びかけましたところ、一応電話で、加入することを了解の電話でございました。そして、ことしの一月になりましてこの事務職員二十四名について適用と、こういう形になったわけでございます。
 しかし、これは事務職員だけのことでございまして、教員及び教員を兼ねる事務職員についてはそういう適用がないということでございまして、ことしの二月にこの学園の事務担当者を東京都の雇用保険部へ呼び出しをいたしまして再度加入勧奨をいたしたということでございますが、何かこの四月にまた学園の理事会で加入についての否決があったというようなことだそうでございます。
 それで、実際にことしの六月になりましてこの字国の図書館員三名が離職をいたしまして、一名については適用済みでございましたので離職票を交付、他の二名につきましては、うち一名については遡及確認の上離職票を交付した、それから一名は再就職をされたのでそういう離職票交付に至らなかった、こういうような経緯がこの間にあったということでございます。
ただいま実践を含めました大変感動的な御報告をいただきましてありがとうございました。私も昭和二十六年、昭和三十八年、大変な非行、暴力が突出した時代に教師をしておりましたので、皆さんの御苦労よくわかるわけでございます。それにしてもやっぱり今の生徒変わっているんだという前提でないと新しい教育はできない、そういう感じで御報告をいただきながら伺いました。
 それで、一つはいじめの実態、これをどうして早く察知をするか、早期発見するかということだと思うのです。文部省が先日いじめについての実態調査をいたしました。その調査方法について、例えば葉県の女の先生方と話し合ったときに、いじめられたか、はい、と手を挙げた。どんないじめられ方したと言ったら、後ろの生徒に殴られた。それで、おまえは何で殴ったとこう言ったら、だって、しょっちゅう後ろを向いてつっつくんだと、こういうわけですね。そういうものがいじめに該当するのかしないのかという判断も大変難しかった。でも、あの調査があったおかげで、私たちはいじめというものについてみんなで討論をしたと、こういうことなんですけれども、私は文部省の調査にもちょっと不十分な点はあったけれども、あれはあれなりに学校内の世論を喚起するという意味では非常に大きな意義があったと思います。
 法務省の人権擁護局の報告があります。この報告は、昭和五十九年に三十一万八千人、全国中学校の人権の作文のコンテストをやりましたらそれだけの数が集まって、そのうちの二五％の八万一千人がいじめについて書いているわけです。その翌年の六十年には三十八万六千人の生徒が応募して、一年前に二五％の数だったんですが、六十年にはそれから九％も上がりまして三四％、十三万一千人がやっぱりいじめについて書いているわけですね。その統計を見ましても、こんなことがあるのかともう本当にびっくりするような現状なんで、こういう作文を全員に書かせる中で自分自身の反省とか、教師がそういう実態をつかむとかということができるというふうに思うんですが、そういう現状をどのようにつかむかということについてお聞かせをいただきたいと思います。
 もう一つは、先ほどから私は、やっぱり教育は先生だというふうに思うんです。先生がしっかりしなきゃいけない。この中で、マスコミなんかを通じて、もう先生がため先生だ。臨教審までが、もう本当に問題教師が多いなんというようなことを書かれちゃうと、一生懸命にやっている人も、もう頭を上げて動くことができないというふうに思うわけですが、本当に教師の質は落ちているんだろうかということであります。私どもと違いまして、今の先生方というのは、もう激烈な偏差値輪切りの中で中学から高校に入学し、さらにまた偏差値体制の中で大学に入って、しかもその大学を卒業し、教員免許を取って、さらに今度は試験を受けて、県の採用試験大分倍率高いんですけれども、それに選考されて教師になる。非常に私はすぐれた人たちが教師になっているというふうに思うのですが、なぜこういうすばらしい、しかも希望を持って学校に、教員になり、生き生きと職についた人たちが急速にしぼんでいくような状況があるのだろうか。ここのところをお聞かせをいただきたい。
 三番目には、やっぱり教育条件の整備が大事だ、確かにそうだと思います。皆さん四十人学級だということをおっしゃいました。四十人じゃ足りない、三十人だというお話もあります。しかし私は、学級の問題だけなんだろうかという感じがしてなりません。千石参考人が先ほどおっしゃったように、アメリカではカウンセラーの人がいて、すぐ子供たちがそこに飛んでいける。これ、アメリカばかりじゃないですね。イギリスなんかにもあるわけですけれども、日本にはそういう条件全然ないけれども、なかなかそういうことについて大きな声が出てこない。そういうような条件も含めて、例えば中野富士見中の鹿川君、本当にお気の毒だったわけですけれども、一番最初に飛び込んでいったのが養護教員の保健室だった、こう報道されているわけですね。そうすると、一体保健室なり学校の教育相談所は、そういう子供たちが飛んできて、いつでもちゃんと応対できるような態勢になっているんだろうか。私はそんなふうになっていないというふうに思いますが、今、複数教頭を配置すればこういうような状況がなくなるというようなことが叫ばれておりますが、そのようなことについて一体どのようなお考えをお持ちか。
 それから、教育委員会が活性化していない。例の中野は準公選制です。私は、俵萌子さんの本なども伺ったり、いろいろな報告なんかも見てみますと、夜も教育委員会やったり、あるいはそこには必ず地域の人たちが出てきて発言をするチャンスがある。その発言に対して教育委員がみずから答えるというような条件もある。もう全国から比べれば大変活性化している。そういう教育委員会においてもこのことがつかみ得なかったという点では、一体何がその欠陥だったんだろうかという感じがしてなりません。
 それをすべてお答えいただかなくても結構でございますが、そのような私の質問に対して、思うところがあれば順次にお答えをいただきたいと思います。