そうすると、災害補償についても、公務員災害補償も民間の災害補償も年金給付の引き上げは給与スライドでやっておる、こういうことでございますね。
 次に、一般の年金について厚生省に伺いたいと思います。
 厚生省の所管する国民年金、厚生年金、あるいは所管外でありましてもついでにもし例えれば各種共済年金、こういったものの引き上げはどのようなルールでやっておられますか。
お答え申し上げます。
 労災保険のうち重度の障害を負われた方あるいは労災で御家族を亡くされた御遺族の方に長期給付として年金で補償を差し上げてございますが、これは働いておられた方の稼得能力の損失あるいは減少を補う、こういう機能がございまして、この働きが長い時間の経過で減殺されることがあってはならないという考え方に立ちまして、その給付の額を社会全体の賃金の水準に合わせてスライドしてございます。
 具体的に申し上げますと、労働省で毎月勤労統計という賃金に関する基本的な統計がございますが、これの全産業の総平均の数値がございます。
 これを毎年比較いたしまして、八月の時点で翌年一年の給付を改定するということでございます。
 ちなみに直近の改定、昨年の平成七年八月でございますが、今申し上げました方式で二％の引き上げということをやってございます。
 以上でございます。
そうすると、災害補償の年金の改定は専ら給与によるということでございますね。
 次に、労働省に伺いますが、労災保険の給付でございます。これもやはり情勢適応、ベースアップが必要だろうと思うんですが、これはどのような方法でやっておられましょうか。
お尋ねの国家公務員の災害補償制度におきます年金の補償の額の改定についてであろうかというふうに存じますけれども、年金の算定の基礎となっております平均給与額を改定するという形で行っているわけでございまして、その改定は毎年四月に職員の給与水準の上昇率というものを基準といたしまして、私どもの方で定める率を乗ずるということで改定しているわけでございます。
生計費は民間給与を見ればその中に含まれておる、こういうことでございますね。
 さてそれでは、人事院の所掌するもう一つの公務員災害補償、これのベースアップについてはどういうルールがあるんでしょうか。
私ども、公務員給与を決定するために民間の給与水準に均衡させることを基本としておりますのは、公務に優秀な人材を確保し、それから関係者の理解と納得を得るという面でそれが最も適切と考えられているということでございますが、それに加えまして、民間企業におきましては生計費等さまざまな要素を勘案して給与決定が行われておりまして、いわば民間給与には生計費が含まれているというふうになりますので、民間の給与水準との均衡を図ることを通じまして、生計費等につきましても公務員給与に適切に反映することができるということによるものでございます。
国家公務員法では、公務員の給与等の勤務条件につきましては社会一般の情勢に適応するように定める、そういうことになっておりますが、さらに給与につきましては、生計費、それから民間における賃金、その他人事院の決定する適当な事情を考慮して定めるという指標が一応定められております。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      麻生 太郎君    衛藤 晟一君
      金子原二郎君    金田 英行君
      古賀  誠君    自見庄三郎君
      細田 博之君    村上誠一郎君
      山崎  拓君    横内 正明君
      渡辺 省一君    愛知 和男君
      愛野興一郎君    北村 直人君
      古賀 一成君    高木 義明君
      野田  毅君    東  順治君
      弘友 和夫君    山本 幸三君
      岩田 順介君    緒方 克陽君
      細谷 治通君    鳩山由紀夫君
      古堅 実吉君
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平成八年一月二十二日（月曜日）
    午後零時十四分開議
出席委員
  委員長 北村 直人君
   理事 金田 英行君 理事 古賀  誠君
   理事 高木 義明君 理事 東  順治君
   理事 山本 幸三君 理事 細谷 治通君
   理事 鳩山由紀夫君
      麻生 太郎君    衛藤 晟一君
      金子原二郎君    自見庄三郎君
      細田 博之君    村上誠一郎君
      渡辺 省一君    愛野興一郎君
      野田  毅君    弘友 和夫君
      岩田 順介君    緒方 克陽君
      古堅 実吉君
 出席政府委員
        通商産業省環境
        立地局長    鈴木 孝男君
        資源エネルギー
        庁長官     江崎  格君
        資源エネルギー
        庁石炭部長   佐瀬 正敬君
        労働省職業安定
        局高齢・障害者
        対策部長    坂本 哲也君
 委員外の出席者
        商工委員会調査
        室長      石黒 正大君
    —————————————
一月二十二日
 北村直人君が委員長に当選した。
同日
      金田 英行君    古賀  誠君
      横内 正明君    高木 義明君
      東  順治君    山本 幸三君
      細谷 治通君    鳩山由紀夫君
 が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
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    〔愛野委員、委員長席に着く〕