申し上げましたように、北の丸地区は森林公園として整備するのが政府の一貫した方針であるということが一つと、また、各世代の方々に広く利用していただきたい、こういう観点もございまして、何か施設などを設けまして子供用の広場を設けるという考え方はちょっと現段階ではとりがたいとは思っております。しかしながら、子供たちがはだしで土に親しむ、こういうような場が必要ではないかという御指摘、御質問の御趣旨は十分理解できることでもあります。そういうようなことで、現在の芝生地のうち一部の適地につきまして、例えば冬季間の立入禁止も解除してあるいは通年開放とすること、こういうことについて具体的に前向きにひとつ検討させていただきたい、こういうふうに考えております。
私は、日本社会党・護憲共同を代表いたしまして、ただいま議題となりました国有林野事業改善特別措置法の一部を改正する法律案につきまして、反対の意見を申し上げます。
 二十一世紀に向けて人類の課題は、平和な国際環境づくりと資源、自然環境問題だと言われております。森林は、木材の生産、水資源の涵養、大気の浄化、自然災害の緩和、自然環境の保全と保健休養の場の提供など、国民生活にとって不可欠の資源であり、資源小国と言われる我が国にとって、森林資源こそが再生産可能な唯一の資源であります。
 さらに近年、地球的規模で緑が減少し、人類の生存に必要な自然の調和が崩れることを警告する識者の声が相次いでおり、アメリカ政府の一九八〇年の資料によれば、一九七八年に世界の森林面積は二十五億六千三百万ヘクタールであるが、二〇〇〇年には二十一億一千七百万ヘクタールに減少し、毎分四十三ヘクタールが失われるとしております。したがって、緑の森林を守り、環境を保全をするということは、一瞬にして人類の滅亡につながる核戦争を抑止することと相通ずるものであり、人類の大きな課題であると思うのであります。（拍手）
 我が国の森林面積は、国土の七〇％に及び、国民生活と深いかかわり合いを持ちながら環境保全の役割を果たしてまいりました。一方、我が国の木材の需要は、近年やや停滞傾向にあるものの、昭和四十年には七千五十万立米に対し昭和五十七年九千二十万立米と、総体的には高水準で需要が見込まれております。
 しかも、我が国の林業は、戦後の特に高度成長期における大増伐、乱伐により極度に森林の荒廃をもたらし、木材の供給力が低下し、昭和四十年自給力七一・四％、約五千万立米の供給が昭和五十七年には三五・七％、三千百万立米にとどまり、加えて貿易の自由化は木材価格低落を招き、我が国林業がかつてない不況に追い込まれ、林業が産業としての価値が低下し、山村の過疎化が進み、林業労働者の高齢化を招き、森林の機能が保全維持できなくなりつつあるのであります。
 このような状態をつくり出したのは、政府が大企業本位の経済合理主義一辺倒の政策をとり続け、民族の心のふるさとである農山漁村の依拠する第一次産業を軽視した結果にほかならないと思うのであります。（拍手）
 次に、今日問題提起をされている国有林野についてでありますが、国有林は面積七百七十一万ヘクタールに及び、我が国森林面積の三〇％を占め、森林・林業の中核をなすことは言うまでもありません。そのうち保安林は三百八十八万ヘクタールとその比率は四九％であり、この保安林が国土の保全を初めとする公益的機能を果たす中核的な役割を果たしているのであります。
 近年都市の過密化が進み、生活様式の変化、国土の高密度利用によってもたらされた山地被害の危険性の増大、生活水準の向上に伴う生活用水を中心とする水需要の増加などによって、これらと深いかかわりを持っている緑資源に対する国民の関心が高まりつつあるのであります。しかるに、国有林野事業は今日重大な危機に当面しており、その原因は、戦前の独占度の高い木材供給と農山村の安い余剰労働力により高収益を上げ国家財政に貢献してきた当時の認識を変えず、林業をめぐる諸情勢への適切な対応を怠り、時代錯誤的な政策を遂行してきたからであります。
 このようにして生じた赤字解消を理由に臨調答申、さらにこれに基づく林政審の答申が出されたのでありますが、これは、国有林の持つ使命の重大さに言及しながらも、国有林野事業会計の累積赤字を理由に、新たな改善期間中の前半期に自己収入と事業収入の均衡達成を求め、前半期の改善目標を示し、自助努力による改革とも言うべき合理化の徹底強化を求めているのであります。
 この答申を受けて政府はこの改善特別措置法改正法案を提出しているのでありますが、この法案は問題の多い林政審答申のしかもごく一部の退職手当債に対する利子補給と改善期間の延長だけであり、このような政府の改善対策では、材価の低迷や累積債務の増加と支払い利子の負担などから早晩国有林野事業は行き詰まり、破綻は明らかであります。これは、土光臨調、中曽根行革の軍事拡大、大企業本位、福祉、文教、農林漁業切り捨ての反国民的性格のあらわれであると言って過言ではありません。（拍手）
 我が党は、森林・林業の持つ公益的機能の充実、そしてその強化の必要性が国民世論にまで発展をしている今日の森林・林業を根本的に見直し、ことにその中核的役割を果たしている国有林野事業について、森林・林業計画を時代の変遷に伴いながら国家百年の基本に立つものであるという視点に立って、わが党は農林水産委員会において政府原案に対し修正案を提出いたしましたが、残念ながら少数否決となりました。
 その修正事項はかなり附帯決議の中に生かされましたが、我が党はあくまで政府原案に対しては反対であることを明らかにして、私の討論を終わります。（拍手）