さまざまなことがございます。
 たとえば、家庭に対してあるいは教師に対してあるいは地域に対して、さまざまなことがありますけれども、これは私たちとしてはそれを一つ一つ話し合いをしながら、あるいは打開策を提案しながら解決をしていくわけでございますが、教師の問題は、これは先ほど申し上げましたように、一番大きな阻害条件は考え方の違いだと思います。その考え方の違いを一律にこうだというような出し方をしていけばますます対立を深めるわけでございますので、少しずつ話し合いの形で進めている中で、生徒が非行化する、そして非行に対して対応が違う、だんだんエスカレートして校内暴力、対教師暴力になります。その時点になりますと、これは先生方は一致して校内体制の確立ということになって、大変お恥ずかしい話になるわけでございます。
お答えをいたします。
 私立に非行がなくて公立には非行があるということにつきまして、そのとおりだと思います。
 それで、事実公立中学校離れということが叫ばれておりまして、中学校へ入る段階で私立中学校へと流れております。また、私立の中学において非行を犯した生徒が公立中学校に退学させられて入ってくるわけでございまして、そういう事情の中では公立中学はやむを得ないものとしてそれを引き受けて闘っているわけでございます。
大分長時間になって恐縮でございますが、私は簡単にひとつ御質問をいたしますので、五人の方に本当は御質問したいんですが、すべて行き渡らないと思います。お許しをいただきたいと、こう思っております。
 まず第一に鈴木参考人にお伺いいたしますが、校長のリーダーシップが非常に重要だというお話でございます。私もそのように思っておるんですが、そういう態度ではございますが、学校の運営上に何か問題点がありますかどうか、その点一点お伺いをいたしたいと思います。
 警察庁の五十七年ですか、新しい調べによりますと、だんだん非行少年というのは高校より中学にずっとなだれ込んでくるように多くなっております、いま中学が一番だということ。そして、お伺いいたしますと、その中学の非行、暴行は、私立と国公立に分けますと私立関係は一人もいない、一校もないという報告を受けて私はびっくりいたしております。すべて国公立の中学だと、こういうことを伺ったわけでございますが、こういう点についてどのようにお考えであるのかお伺いいたしたいと思います。
時間がいっぱいになりましたですけれども、質問じゃなくて、特に鈴木先生にお願いしたいわけですが、校長先生の苦悩というのはよく先ほどから聞かしていただきましたが、やっぱり、私は、学校の中でも一つの管理体制がないといかぬという考え方を持っているわけです。先生が三十人とか五十人とか、非常に人数が多い。生徒が千人を超す。そういう態勢になりますと、やはり、私は、管理体制だけは綿密に立てておかなければいかぬと思うんです。大変誤解があるのは、管理というのはコントロールだけだというようなイメージがあるんですが、管理は、御承知のとおり、プラン・ドゥ・シーということでありますから、当然、計画を立てて、実行して、後、結果がどうだったかというこのフィードバックのシステムなんですから、私は、そういう面ではぜひとも校長さんがしっかりしていただいて、学校の中を管理をぴっちりやっていただく。そのことで私は非行問題というのは未然に防げるんじゃないか、そのように考えますので、その辺をお願いして終わりたいと思います。
非常に抽象的な答えになりますけれども、全くおっしゃるとおりだというふうに考えております。
 日本は大変画一的な社会でございまして、平等化が進んだ結果、みんな同じレベルで教育をしなければならないというふうにいま思い込んでいるように思います。私どもが取材しました中学校では、授業におくれていた子供に対しまして夜学習、朝学習をやっていると紹介いたしましたけれども、授業をエスケープする子供たちがそういった夜学習には非常に明るい顔で生き生きとして参加してまいります。そういった一つの場面だけを見ましても、そこまでやはり教師が手をかけてやらなければいけない。いま教師が大変疲れていると言われましたけれども、そこまでやっぱり教育の行政が目を広げていかなければならないというふうに痛感しております。
それでは、曽我参考人からちょっとお伺いします。
 私は実は十分しかございませんので、簡便にひとつお願いしたいと思います。
 と申しますのは、最近の何か子供の非行問題をずっと調べておりますと、受験という問題がどうしても大きなウエートを占めているような気がするんですね。たとえば高等学校へ入るのに九九がわからない、それでもどこかの高等学校に入れるという現実がかなりありますね。そういたしますと、やっぱり学校の中でほとんど九九がわからないままに算数やらにゃいかぬという非常におもしろくない授業がずっと続くというようなことで、私はやる気どころじゃなくて、何か自己主張をやるためには校内暴力といいますか、目立つ行為をやっぱりやらなければどうしようもないという悲しさがその子供さんの中にあるんではないかなという感じがしているわけなんです。その辺のことに対して、いろいろ今回のテレビの取材に対しての調査を通してどういうふうにお考えでしょうか。
お答え申し上げます。
 外交官特権につきましては、派遣国を代表して接受国において一般的な政治交渉等に当たるということで、いわば接受国そのものと同じ立場をということで、かなり厚い特権、免除を与えているというのは事実でございます。ただその任務につきましては、「派遣国を代表すること。」等といろいろ挙げられておりますけれども、その中で特に、「接受国における諸事情をすべての適法な手段によって確認し、かつ、これらについて派遣国の政府に報告すること。」というようなことが三条の一項の（ｄ）に決められておりますし、さらに四十一条におきまして、「特権及び免除を害することなく、接受国の法令を尊重することは、特権及び免除を享有するすべての者の義務である。それらの者は、また、接受国の国内問題に介入しない義務を有する。」ということを言っておりまして、さらに、「使節団の公館は、この条約、一般国際法の他の規則又は派遣国と接受国との間で効力を有する特別の合意により定める使節団の任務と両立しない方法で使用してはならない。」ということも明確に決められているわけでございます。
 そういうことで、特権、免除を与えられておりますけれども、これを乱用しないための規定というものも外交関係条約には明確に盛り込まれているという状況でございます。