ローカル放送の充実ということについては三つの面があるかと思います。一つは量の問題で、一つは編成の問題、それからもう一つは内容の問題でございます。
 量については、今申し上げました五十九年度十分、向こう三年で大体三十分程度は増加をしたいというふうに思います。
 それから、編成につきましても、これは各ローカルの放送局長の権限で、編成時間はローカルの実情に合わせて行うということをなるべく実施さしたいと思っております。
 それから、内容につきましても、当面例えば制作費の増だとか、それから番組をつくるための機材の充実等については五十九年度の中にも相当その方向で策定をしておりまして、三つの部門が充実をすることを私どもは推進をしていきたいと思っております。
そこで、要員の合理化、要員の削減、これについては放送内容の量的後退は来さない、これはもちろんのこと、質的にもその放送内容の後退を来さぬよう慎重な検討をやってもらうということが必要だと思いますけれども、そこの考え方についてはどうですか。
まさにそのとおりでございます。
 私どもは、五十九年度の中でローカル放送の拡充をもちろん計画いたしましたけれども、その後、少なくとも六十一年までにはあと時間的にも内容的にも充実をしょうというふうなことを思っておりますし、先々の計画としても、ローカルについては十分重視をしてまいるつもりでございます。
それでは、予算、事業計画の問題の質問に移っていきたいと思います。
 五十九年度の予算、事業計画とあわせて五十九年から六十一年の三カ年の事業計画が提示をされているわけでありまして、その計画の中で事業効率化の柱として要員の削減の問題が打ち出されている。午前中の同僚委員の御指摘にもあったところでありますが、七カ年計画で六十五年までに一万五千人体制に持っていくということを打ち出しているんですが、それは事業計画との裏打ちのない、すなわち人減らしだけが先行をする方針になっているということで、これは私も到底同意のできないものであります。いずれにしても、要員削減についていろいろ検討されている模様でありますけれども、この問題は本当に慎重に進めないと、労働条件の面にとどまらず、今後の放送内容にも重大な影響をもたらす問題になろうと思うんです。
 そこで、質問をいたしますが、ＮＨＫとして、ローカル放送の充実ということを打ち出して、確かに五十九年度若干のローカル放送、放送時間の延長も言われておるということでありますが、これが当面の値上げについての合意取りづけのための方策じゃなくて、今後とも中長期の方針としてローカル放送の充実を進めると、これがＮＨＫの大方針だというふうに理解をしていいんですね。
協会とこれら関連団体との仕事につきましては、これは単に親会社子会社ということではなくて、いろいろな団体によってその性格は異にいたしますけれども、例えば、その協会が本来協会みずからやっていたような仕事を協会にかわって委託をしている、それを主とした団体もございますし、あるいはその業務の一部の委託をしてその会社がさらに多方面にわたってまた独自の事業を展開している、そういう会社もございますし、一概にその団体を同じように見るわけにまいりませんが、いずれにしましても、協会の仕事は大変密接に関係をしておりますので、天下りという御指摘でございましたけれども、協会の仕事を十分に責任を持ってやっていただく、あるいは協会が委託をし、かなりの金額を御指摘のように受信料から回しているとすれば、その仕事につきましては協会としても十分に連絡をとって業務を進めていきたい。そういう関連から、今までもそういう会社の仕事を担当する職員につきましては協会の関係者を派遣をし、あるいはそこに再就職してもらっておりますので、その基本的な姿勢につきましては、やはり私は今後ともこれはある意味で協会の仕事を完全に果たすためにも必要な面があろうかと思います。しかし、いわゆる天下り的な要素は、なるべくそれはやっぱり避けた方がいいと思います。その点につきましては、今後とも慎重に考えてまいりたいというふうに思います。
  午後一時開会
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   委員の異動
 七月二十四日
    辞任         補欠選任
     高桑 栄松君     峯山 昭範君
 七月二十五日
    辞任         補欠選任
     峯山 昭範君     高桑 栄松君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         石本  茂君
    理 事
                遠藤 政夫君
                佐々木 満君
                浜本 万三君
                中野 鉄造君
    委 員
                大浜 方栄君
                金丸 三郎君
                関口 恵造君
                曽根田郁夫君
                田代由紀男君
                田中 正巳君
                村上 正邦君
                森下  泰君
                糸久八重子君
                本岡 昭次君
                和田 静夫君
                高桑 栄松君
                山中 郁子君
                柄谷 道一君
                下村  泰君
   政府委員
       厚生大臣官房長  幸田 正孝君
       社会保険庁医療
       保険部長     坂本 龍彦君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        今藤 省三君
   参考人
       全国保険医団体
       連合会会長    桐島 正義君
       医療法人防治会
       理事長      五島 正規君
       千葉大学法経学
       部教授      地主 重美君
       全日本労働総同  中根 康二君
       盟生活福祉局長  山上 賢一君
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  本日の会議に付した案件
○健康保険法等の一部を改正する法律案（内閣提
 出、衆議院送付）
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