今お答えがありましたけれども、労働時間とはやはり労基法の第一条一項で「労働者が人たるに値する生活を営むための必要を充たすべきものでなければならない。」と、そういうふうに定められておりますように、労働時間というのは労働者の生存の権利と労働権を保障するものだと思います。したがって、これは使用者がそれを守る義務を課せられているそういう性格のものであると思うわけです。
 ですから、こうした権利義務のはっきりした問題については、やはりその根幹となる労働基準法の見直しか本筋でなければならないと、こういうふうに考えているわけです。今将来はということをお話になりましたけれども、もう既に労働省は一つのめどをお持ちだと思います。いつまでも何か達成できなかったから、今度は次何年後なのか、はっきりそういう問題が労働省の中で私は何もめどがなくはやっていらっしゃるはずはないと思うんですけれども、労働省は年間千八百時間の達成年度をいつと定めていらっしゃるか、それから週四十時間に向けての労基法改正時期をいつというふうに腹を固めていらっしゃるのか、お聞かせいただきたいと思います。
本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      内海 英男君    佐藤謙一郎君
      村岡 兼造君    柳沢 伯夫君
      井上 普方君    日野 市朗君
三月十日
 柳沢伯夫君が委員長の指名で、主査に選任され
 た。
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平成四年三月十一日（水曜日）
    午前九時開議
出席分科員
  主 査 柳沢 伯夫君
      内海 英男君    河村 建夫君
      佐藤謙一郎君    村岡 兼造君
      井上 普方君    日野 市朗君
   兼務 衛藤 晟一君 兼務 五十嵐広三君
   兼務 上原 康助君 兼務 遠藤  登君
   兼務 川俣健二郎君 兼務 北川 昌典君
   兼務 沢藤礼次郎君 兼務 田中 昭一君
   兼務 辻  一彦君 兼務 元信  堯君
   兼務 和田 貞夫君 兼務 石田 祝稔君
   兼務 貝沼 次郎君 兼務 東  順治君
   兼務 森本 晃司君 兼務 吉井 光照君
   兼務 寺前  巖君 兼務 小平 忠正君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  田名部匡省君
 出席政府委員
        農林水産大臣官
        房長      馬場久萬男君
        農林水産大臣官
        房予算課長   山本  徹君
        農林水産省経済
        局長      川合 淳二君
        農林水産省構造
        改善局長    海野 研一君
        農林水産省農蚕
        園芸局長    上野 博史君
        農林水産省畜産
        局長      赤保谷明正君
        農林水産技術会
        議事務局長   貝沼 圭二君
        食糧庁長官   京谷 昭夫君
        林野庁長官   小澤 普照君
        水産庁長官   鶴岡 俊彦君
分科員外の出席者
        環境庁自然保護
        局野生生物課鳥
        獣保護業務室長 喜夛  弘君
        外務省アジア局
        中国課長    樽井 澄夫君
        大蔵省主計局主
        計官      細川 興一君
        文部省高等教育
        局専門教育課長 若林  元君
        文化庁文化財保
        護部記念物課長 吉澤富士夫君
        厚生省生活衛生
        局水道環境部環
        境整備課産業廃
        棄物対策室長  三本木 徹君
        資源エネルギー
        庁長官官房省エ
        ネルギー石油代
        替エネルギー対
        策課長     上田 全宏君
        海上保安庁警備
        救難部管理課長 武井 立一君
        労働省労働基準
        局安全衛生部安
        全課長     大関  親君
        労働省職業安定
        局高齢・障害者
        対策部高齢者雇
        用対策課長   茂木  繁君
        建設省河川局治
        水課長     松田 芳夫君
        参  考  人
        （日本中央競馬
        会理事長）   渡邊 五郎君
        農林水産委員会
        調査室長    黒木 敏郎君
        予算委員会調査
        室長      堀口 一郎君
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分科員の異動
三月十一日
 辞任        補欠選任
  内海 英男君    河村 建夫君
  井上 普方君    鉢呂 吉雄君
  日野 市朗君    細谷 治通君
同日
 辞任        補欠選任
  河村 建夫君    宮路 和明君
  鉢呂 吉雄君    井上 普方君
  細谷 治通君    斉藤 一雄君
同日
 辞任        補欠選任
  宮路 和明君    山本 有二君
  斉藤 一雄君    日野 市朗君
同日
 辞任        補欠選任
  山本 有二君    内海 英男君
同日
 第二分科員衛藤晟一君、川俣健二郎君、元信堯
 君、和田貞夫君、森本晃司君、第三分科員上原
 康助君、北川昌典君、沢藤礼次郎君、石田祝稔
 君、貝沼次郎君、東順治君、吉井光照君、寺前
 巖君、第六分科員五十嵐広三君、遠藤登君、田
 中昭一君、第八分科員辻一彦君及び小平忠正君
 が本分科兼務となった。
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本日の会議に付した案件
 平成四年度一般会計予算
 平成四年度特別会計予算
 平成四年度政府関係機関予算
 （農林水産省所管）
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