以上で趣旨の説明は終わりました。
 次回は、来る二十七日午前九時三十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後八時散会
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これより、内閣提出、昭和四十二年度以後における地方公務員等共済組合法の年金の額の改定等に関する法律等の一部を改正する法律案を議題とし、趣旨の説明を求めます。田川自治大臣。
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 昭和四十二年度以後における地方公務員等共済
  組合法の年金の額の改定等に関する法律等の
  一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました両法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、地方公共団体関係手数料に係る規定の合理化に関する法律案について議事を進めます。
 これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がございませんので、直ちに採決に入ります。
 地方公共団体関係手数料に係る規定の合理化に関する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
この際、ただいま議決いたしました法律案に対し、自由民主党・新自由国民連合、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・国民連合を代表して臼井日出男君外三名より、附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 提出者より趣旨の説明を求めます。臼井日出男君。
ただいま議題となっております両案中、まず、地方交付税法等の一部を改正する法律案について議事を進めます。
 これより討論に入ります。
 討論の申し出がありますので、順次これを許します。小澤潔君。
時間がなくなりましたが、すぐ終わりますから、もう一つだけ。これは大臣にお願いしたいのです。
 児童扶養手当について自治省は非常に強硬に反対していました。おととしでしたか、例の行革特別国会がありましたね。あのとき私は理事になって委員会に出ておりましたけれども、安孫子自治大臣は、こんな理論を無視した暴論はないと言って、暴論とまで極言しているのです。あんなに激しく反対しているのに、あなたが大臣になったらけろっと音なしの構えになってしまった。君子豹変というが、豹変の陰には必ず取引があるものだけれども、一体どういうことでこういうふうに音なしの構えになったのか、ちょっとお聞かせを願いたいと思うのです。
総体的なことを申し上げましても御理解いただけないと思うのでございますが、これは調整交付金の配分の仕方なりに絡む問題でございます。法律制定後、政令等で決めることになっておりますので、現在細部については検討中でございますが、いずれ市町村等にもその内容等について十分お話をいたしまして、理解を得るようにしたい、こんなふうに考えております。
その特交というのは特別調整交付金の方の話ではないかと思います。私の方の所管では、国保税の上限が法定額より下だからということで特別交付税の配分上考慮したというようなことはございません。
私の聞いているのは、くどいようですけれども、従来は甲鑑、乙鑑で鑑定をして、非常に公正にやっていてくれたと思いますね。だから、そういう従来の方法というものが、新会社に移行しても同様に維持をされていきますか、こういうことなんです。イエスかノーかでいいです。
くどいようですけれども、じゃその点は従来どおりであるというふうに理解をしてよろしゅうございますね。
 それでは、今監理官があわせて鑑定について話をされているんだが、私もよく承知しているのですけれども、従来は公社職員二名が甲鑑、乙鑑というような格好でそれぞれ鑑定に当たってきているわけですが、これは引き続き同じような方法で鑑定をされることになりますか。
まず柏病院と松戸病院の統合の理由でございますが、がん対策というのは非常に今日の国民的課題でございます。国立病院・療養所としても、がん対策の一層の充実を図るというためには、国立がんセンターの病院部分の拡大が急務になっているわけでございます。しかし、同センターの敷地あるいはその他の要素を加えますと、やはりもうがんセンターの拡張というのは限度にきているわけでございます。
 そこで、近接する国立病院・療養所においてやはり国立がんセンターの病院機能の一部を担ってもらうということが必要だという前提に立ちまして、松戸病院につきましては結核を長年担当してきたわけでございますが、最近は肺がんの診療ということについては非常に機能が高くなっております。一方、柏病院でございますが、柏病院は先生おっしゃったように二百床ということで地域の一般的医療を担当しておりますが、診療圏も柏市とその隣接市、町に限定されており、国立として今後単独で整備するというわけにはまいらないわけでございます。そこで、松戸病院と柏病院を統合いたしまして、その内容の充実を図って、いわば国立がんセンターの第二病院としての機能を発揮させたい、こういうことでございます。
 それから、柏病院と松戸病院の統合後の新病院の設置場所の御質問でございます。最終的に決まったわけでございません、多角的に検討しておりますが、今のところ第三の地点ということで、同じ国有地同士がいいだろうということで、米軍の通信基地の跡が柏にございますので、そこを一つの候補としていろいろ関係各省等と折衝をしているところでございます。しかしながら、いずれにしてもまだ決まったわけではございません。