今、大気保全局長が答弁したとおりでありますけれども、私は広中先生の御質問に同感するところが非常に多いわけであります。
 私は、過去に環境委員会の仕事をしておりましたときに、もう十年近く前になるんですが、マスキー法がとやかく言われていましたときにこのことを取り上げて提言したことがございます。そして乗用車、ガソリンエンジンについては非常に厳しい、当時これは不可能であろうと言われたようなことを克服して日本の自動車は一番きれいな排気ガスを出すようになり、燃費もいいし性能もいいという自動車ができ上がってまいりました。
 ところが、ディーゼルに関しては、私は何年かたってこうして環境庁長官になりましたら、余り変わってないような状況を見まして、私はこれはやはり技術開発というものは努力をしていただかなきゃいけないし、ある基準を設けてそれに向かってやっていかなきゃいけないものだろうということを感じているわけでありまして、過去からこうやってきた政策の積み上げは積み上げといたしまして、私といたしましては、そうした発生源の抑制についてもっと考えようがないものだろうかということを今事務当局に勉強してもらうようにお願いしているところでございます。
先ほどもちょっと申し上げたところでございますけれども、環境白書にも指摘しておりますようにいろんな問題があるわけでございまして、私どもといたしましてもその点についてはさらに勉強を深めてまいりたい、このように思っているわけでございます。
 税金の面だけではなくて、私どもはまず直ちにやらなければならないことといたしまして移動発生源からの排出ガスの総量抑制ということを考えているわけでございまして、そのための検討会も二年前につくって先般最終的な報告書をいただいたところでございますが、その趣旨を体して、これから新しい制度と申しますか法制化に向けて努力をしてまいりたい、このように思っているわけでございます。
昭和六十二年九月九日のことでございました。公害健康被害補償法の一部改正の法律案を審議する際にこういうことが問題提起されたわけでございますけれども、ＮＯｘ対策の基本であるディーゼル車の排ガス規制が必要である、あるいは総量規制も考えられなければならないのではないかということを私も質問の中で提案いたしましたし、また自動車メーカーやユーザーにインセンティブを与えるために現在の軽油税にサーチャージというんでしょうか、それにさらに上乗せするような税金をかけて、そしてそのときは公害被害のことをやっておりましたので、五百億円の健康被害防止事業基金に上乗せをすべきだという提案を私はさせていただいたわけです。それから四年たちまして、現実に総量規制あるいは排ガス規制あるいは軽油税についてどのような対策を講じてこられたか、お伺いいたします。
固定発生源対策といたしましては私ども成功をおさめていると思っているわけでございますが、一方移動発生源、つまり自動車による排出ガスの問題が非常に大きな問題になっているわけでございます。今、先生御指摘のように、ディーゼルの問題も非常に大きなものがあるわけでございます。燃料の問題といたしましては、軽油の引取税とそれからガソリンの税率とが食い違っておると申しますか、軽油引取税の方が非常に安いというようなこともございまして、ディーゼル化が進展しているというふうに私どもも思っております。
ところが、ＮＯｘに関しましては、ずっと過去十年間というのは、これは今から四年ほど前の審議のときです。だから今から十四、五年前から十年間ぐらい横ばいなんですね。むしろ現在はふえているんじゃないかと思うんですけれども、ＮＯｘに関してはそうした負担金というものがない。それどころか、むしろ先ほどの御質問にも出ましたように、ディーゼル車が使うところの軽油の税金というのは普通のガソリン車より非常に安いと、そういうことでございます。値段については変わりましたでしょうか。
ＳＯ元に関しましては、工場から出る硫黄酸化物でございますけれども、過去十年間に五分の一に減りました。この成果というのは、工場が出す排気ガスの公害寄与度に応じて負担金を課すと、その義務づけた結果だと理解してよろしいでしょうか。
いろいろ原因はあろうかと存じますが、そのようなお話を承りますと、まず私ども真っ先に考えますのが自動車による大気汚染、特に窒素酸化物によるあるいはディーゼル黒煙によるものではないかというふうに思うわけでございます。
ストロング事務局長がわざわざ我が国の竹下元総理にお頼みになったということ自体、日本に対するリーダーシップをとることへの期待が大きいのではないかと思います。環境庁としてもすばらしいバックアップをしていただくことを期待しております。
 けさ、私は羽田に着きまして、秋晴れにもかかわらず東京の空ば薄いブルーのもやがかかっていたというと格好がいいんですけれども、実はこれはスモッグじゃないかと思いますけれども、正しいですね。そして、この原因は何だと思われますか。
いろいろな段階の老人の方がいらっしゃいますので、本当に病院で手当てしなければならない方、それから先ほど御説明したような老人保健施設、それも病院における要するに厳格な診断の上で、この程度回復すれば老人保健施設でよろしいと、こういうふうにいたしまして、それから養護老人ホームでひとつじっくり落ちついてやっていただく。また、今在宅ケアの問題がございましたけれども、ある程度の状態であればやはり自宅でケアを受けた方が御本人も喜ぶ場合が非常に多いわけでございます。
 したがって、その状況状況に応じて在宅ケアの充実も図っていくし、先ほども申し上げましたような看護の派遣の制度も今度盛り込んだわけでございます。ただ、本当に病状が悪くなりましてとても老人ぼけがひどくて御家族も迷惑だというときには、これは医師の診断あるいは相談員の相談によりまして、先ほど申しましたそれぞれの段階のところに移っていただくようにいたしております。
 それから、診療報酬の問題で若干触れられましたけれども、ある病院において薬づけその他で診療報酬を確保するようなことはどうかという御疑問でございますが、我々の方といたしましては診療報酬の支払いについては厳格な審査の制度を持っておりましてそこで検討いたしますし、またあわせて各自治体の指導によりまして厳重な検査をいたしておるわけでございます。
 なお、先ほど言いました特別の許可の病院をふやしながらもっと能率的な治療も進めていくということをあわせてやっておる次第でございます。