お答え申し上げます。
 消火マニュアルの上では、先生御指摘のように、保安上の観点から「未経験者のみの構成とならないように人選する。」ことになってございます。火災が起きた時点でそうするということではございませんで、いわゆる通常の運転の場合におきましても火災のマニュアルと同じような決めがございまして、それは、運転要領書の中で「このアスファルトをドラム缶に詰める作業に従事する作業者は、未経験者のみの構成とならないように人選する。」ということになっております。したがいまして、実際上、火災が発生いたしましたときにはこの作業者が消火に当たることになりますので、いわゆる経験のある者が消火に当たるということになるわけでございます。
 アスファルト施設におきます構成でございますが、従業員全部で四十九名おりますけれども、そのうち経験が十年以上の者が十六名でございます。そのほか六年以上の者が六名ということで、かなり長い経験を有しております。平均の経験年数で申し上げますと、約五年強でございます。
 経験者といたしましては、ほかの原子力施設の場合と同様に、消火方法の熟知とか消火装置の使用方法並びに消火によるプロセスヘの影響、そういった知識を有しておりまして、こうした作業員はこのプラントに精通した経験年数を有していると考えておるところでございます。
 このような者が運転に当たったことによって、火災時においても適切な対応ができるものというふうに思っておりましたが、今回におきましては、例えば班長が不在であったとか、必ずしも迅速な対応がとれなかったものと考えておりますので、今後十分にこれらに対応していきたい、そのように考えているところでございます。
    〔委員長退席、田中（慶）委員長代理着席〕
今御答弁があったわけでありますけれども、しかし、この辺のところにつきましても、果たして今のような形でやっていくのがよりよいのか、あるいは独立した組織にさせていくのがよりよいのかというのは、今までもいろいろな審議があったと思いますけれども、これから一層この点につきましても検討させていただきながら、委員会での御審議等を踏まえていきたい、そのように思っておるところでございます。
 次に、中間報告について御質問させていただきたいと思います。
 今回問題になっている部分におきまして、特に鎮火確認が確実に行われたのかどうかという点についてお尋ねしたいと思っておりますけれども、初期消火におきまして、一分間程度水噴霧を行った後、火が見えなくなったことから鎮火したと判断し連絡を行っているとしているわけではございますが、動燃の過去における火災実験等におきまして、完全鎮火まで八分間の水噴霧が必要であると報告書がまとめられております。そのような知見等を踏まえれば、明らかに不十分な水噴霧時間であると言えるわけでございます。
 また、報告書の中におきましても書かれておりますけれども、換気系のフィルターの目詰まりによりブロワーのダンパーが閉になった、そして、その後汚染拡大を防止するために換気ブロワーを手動で停止したことにより、セル内は火災発生直後からしばらくの間は、いわゆる酸欠状態または窒息状態となっていたことも考えられるというふうに報告はあります。となれば、この酸欠状態あるいは窒息状態がゆえに、一時的に火が見えなくなったとも私自身は考えるところでございます。
 消火マニュアルの中には、鎮火確認後水噴霧をとめるとだけ記載されておりますけれども、放射性廃棄物処理施設の現場におきまして、人の目による冷静かつ正確な鎮火確認というのはある意味では不可能に近いのではないか、私はこのように考えております。
 また、消火マニュアルに「保安上の措置」の項目がありますけれども、そこには「作業は、未経験者のみの構成とならないように人選する。」このように書かれてあるわけですけれども、このような措置だけで迅速かつ的確な対応が果たしてできるのでしょうか。
 では、この点から経験者は果たしてどのようなレベルの方をいうのでしょうか。並びに、動燃さんにおける消火訓練等の教育をどのように行ってきたかというところを少し詳しくお聞かせいただきたいと思います。
お答え申し上げます。
 原子力安全委員会につきましては、昭和五十三年に設置されまして以来、行政庁が行います安全審査をダブルチェックするなど、独自の立場から原子力の安全規制活動全般について企画、審議そして決定するという立場から活動をしているところでございます。
 他方、動燃事業団の今般の一連の事故によりまして、原子力に対しましての国民の不安、不信が増大しているということは事実でございます。このようなことから、原子力安全委員会の責務は御指摘のとおりますます重くなっているものと認識しております。
 こうした中で、原子力安全委員会におきましては、数百人に上ります専門家で構成しております安全専門審査会等の組織を有しております。必要に応じまして、こうした専門家を集めて活用できる柔軟性を持ってございます。こういった仕組みを活用していただく必要があると思っております。
 今後とも、国民の原子力に対します信頼を回復すべく、原子力安全委員会の持てるこうした機能を最大限に発揮していただきたいと考えておるところでございます。
新進党の旭道山和泰と申します。ふなれですが、小杉大臣、議長、横綱に胸をかりるつもりで頑張りますので、よろしくお願いします。
 さて、今回の質問は、約十六年にわたって相撲の世界で感じたことを通して、子供の体力などについて質問させていただきます。
 相撲をとる場合、実際に土俵で対戦する前の取り組みが発表されたときから勝負は始まります。どんな攻め方をしてくるかを読むのは当然ですが、常に対戦相手の動きや筋肉、顔色、肌の色つやなどを分析し、土俵のわずかな仕切りの間に相手の健康状態や動きを読み取るわけです。重要なことは力や分析力ではなく、心と健康です。心と健康がベストでなければ相手を読むことはできません。
 私は、未来ある子供たちの現状を見るにつけ、体力と健康という問題にもっと重点を置いた政策が必要でないかと思います。多くのスポーツを実践された大臣は、スポーツの大切さを最も理解されており、子供たちの未来についても真剣に考えてくれると思っています。
 そこで、今回の質問は、子供の体力などについて幾つかの質問をさせていただきます。
 さて、これからの社会を支えていくのは今の子供たちであり、子供たちをどのように育てていくかは最も重要な問題であるかと思います。その基本となるのは、よく言われるように知徳体、バランスのとれた子供たちを育てていくことであると私は考えています。
 しかし、現実には受験戦争などのため、親や子供の関心は勉強の方に注がれ、体を鍛えることが二の次三の次にされていると感じています。相撲の新弟子検査や今まで部屋の力士を長年にわたって見てきた経験から、最近の子供たちは、確かに体は大きくなっているが体力は落ちてきているように感じます。学歴社会の中で体力より勉強が重視されている今、学校教育における体育のあり方について改めて見直す必要性を強く感じています。それは、何事にも体力が基本だからです。
 また、いわゆる部活動についても行き詰まっていると思います。これでは、子供の将来、ひいては社会の将来にとっても大きな問題だと思います。同時に、これは我が国のスポーツ振興を図る上に最も基本な問題であると思います。
 そこで、体力低下の実態がどうなっているか。また、こうした状況にどのように対応するのか。大臣の御答弁をよろしくお願いします。