時間がありませんからあと一問だけ質問します。
 次は社会福祉法人の許認可事務ですけれども、社会福祉法人の設立、廃止、定款変更、財産処分、一切の許認可権は厚生大臣が持っている。そのために関係書類が山積みになって、一件の処理についても数カ月を要する。大変関係者に迷惑をかけているんですね。したがって、私はさきの予算委員会の総括でも地方行革について質問したのですけれども、その際、政府も権限委譲については積極的に考えていくというような話があったのですが、この社会福祉法人の設立、運営等に関する許認可権などは率先してこれは知事に権限は委譲すべきものである、このように指摘をするのですが、これについてはどうか。
 もう一つこれに関連して、社会福祉・医療事業団の貸し付け事務が、せっかくこの機関が統合したけれども内容においては旧態依然たるものである、極めて複雑になっている。あるいは内容を私が調査したら書類が膨大である、あるいは記載内容も複雑だ。これまた地域に迷惑をかけておるのです。金を貸してやる制度でありますから書類は複雑にしなければならないという趣旨もあろうというふうに思うんですが、これは市中金融機関よりももっと複雑なんです。もっとこんなことは簡素化して、地方自治体だって債務保証なんかしているんですから信頼していいのじゃないですか。これについては改善を強く要請しておくのですが、以上二点について答弁してください。
この公共負担の問題につきましては、国鉄公共負担軽減対策検討会議を設けまして協議を重ねておるわけでございます。このこととも絡むと思うわけでございますけれども、先生のお気持ちは私にもよくわかりますので、関係者とよく今後協議をしてまいりたいと思います。
私は国鉄財政の中だけで全部負担しろなんということを言っているわけじゃない。いろいろ政府全体の立場で、法のもとに平等である、施策の公平のために厚生省も積極的に取り組まれなければならない、そのことを指摘をしているんですから、今運輸省からも答弁があったわけでありますけれども、大臣、こういう不公平がありますから大臣もひとつ真剣に検討してもらいたい。そうして、国鉄の経営形態がどうなろうともその前に結論を出してもらいたい。強く要請しておきますが、大臣どうでしょうか。
心身障害者対策基本法五条で「国民は、社会連帯の理念に基づき、心身障害者の福祉の増進に協力するよう努めなければならない。」、また二十三条では国鉄の心身障害者等に対する配慮の規定を設けておるわけでございます。そういったことで、内部障害者につきましてもこの趣旨を踏まえまして関係方面の御理解を得たいということでお願いをしておるわけでございますが、先ほど来お話のありましたように、国鉄財政再建の問題もありましていろいろ検討を続けておりますが、私どもとしてもそういった基本的な考え方に立って解決の方途が見出されることを強く念願しておるわけでございます。
早急に結論を出すということは、いい方向に出してもらうというふうに私は理解をしておくんですけれども。この内部障害者が心身障害者の範囲に加えられたのは、私の知っている限りでは四十二年の法改正のときから加えた。既にそのときからやっていかなきゃいけない問題なんですよ。今財政が厳しくなったからできないということじゃなくて、その当時からやっていかなきゃいけない。したがって、この内部障害者をこの運賃割引の優遇措置から除外をされるということは、このことは大臣、身障者福祉行政ないし施策に公平を欠くものである。法のもとに平等である、あるいは行政施策の公平、これにもとるものである、このように私は思うんですが、大臣の見解はどうでしょうか。
この写真は、まず飛行機の写っている方から説明申し上げます。これは一九七六年七月三日、アメリカの独立記念日に横須賀の米軍基地が一定部分一般公開をされました。そのときに、入港していたミッドウェーにはその乗組員の家族と家族の友人が入ることが許されました。その友人という中で日本人が約二百人から三百人、同日午後一時から二時ごろ、このミッドウェー空母の甲板からいろいろの部屋を米軍の案内で見て回りました。この写真は、直接そのミッドウェーに参観に行った一市民が、現在の事の重大性にかんがみて私どもに提供してくれたわけです。これは全部連続のフィルムがありますから、間違いなくミッドウェーであります。二枚だけ抜いたのは説明をするためでありますが、これはいまの航空機の上甲板の下の格納庫であります。そして尾翼のところにＮＦというマークがあります。これはミッドウェーの搭載機であります。そのマークである。これが明らかになっています。
 もう一つ、これは説明しながら申し上げますが、少しぶれた写真があります。これは上甲板の上で、この一参観者は滑走路になっているところで写真をたくさん撮りました。もちろん米兵が見ておってやったわけであります。そして、案内されながら甲板の下一階に入りました。その一階がこの格納庫で、ＮＦという尾翼にマークのついた航空機であります。Ａ６イントルーダー攻撃機。
 そしてもう一つ、案内されて上甲板の地下二階に下がりました。幾つかの部屋があり、廊下があった。そして中央の前後にエレベーターがあります。この写真の方は中央の後方のエレベーターのある付近です。そのエレベーターは上甲板までもちろん上がれます。
 たまたまそこを案内されて通過をするときに、この一市民はトイレに行きたくなって、列から外れてトイレを探して一人で細い道に入っていった。そのときにこの鉄のドアにぶつかったわけであります。それを撮影したのがこれであります。大きさはこの真ん中にある核のマークのついた、放射能マークのついたものでありますけれども、はかったわけではありませんが、おおよそ見当で縦が三十センチ、横が二十センチぐらいであろう、ドアにしっかりとこれが取りつけてある。そこには英語で「警告 放射能区域」と真ん中に大きく書いてある。そしてその下には「権限のない要員の立入禁止」権限を持った人だけが入れます、それ以外はだめですと書いてある。
 もちろん、ここには米兵がいたという証言であります。その一市民はカメラを向けたとたんにどきっと自分でもした、そのように証言をしています。話には聞き、核装備しているということは間違いないと思っていたけれども、そこにぶち当たったときに手がふるえてシャッターがぶれたというのがこれなんです。（笑声）だから、お笑いになりますけれども、その写真以外は全部ピントが合っている。こういうような写真がこれであります。
 さて、このミッドウェーは核推進力でないことは政府も御存じのとおりであります。核推進力でない空母の中に、このようにして「警告 放射能区域」というのがあるというのは、だれが考えても、これは艦内に核爆弾を搭載している、こういうふうに考えるのが当然であり、それ以外のものでない。事は重大であり、これだけのことを私どもが提起をするわけですから、総理、あなたは核を事前協議がないから持ち込んではいないであろうというようなことで事態は済まされないと思うのです。きょうこれを提示したのですから、ひとつこの点について総理の所見を聞いておきたいと思うのです。