所信表明の中に、村づくりを重点的にお進めになる、こういうことでありますが、今後の農林水産業を考える場合、その体質強化とあわせて、これに携わる人々が魅力を感じるということが大変大事だと思うのですが、農山漁村社会の活性化を図ることが重要であると私は考えております。
 その理由は幾つかあるわけでありますが、食糧生産の場であり、あるいは生活、就業の場であり、そして伝統的な文化の保存、こういう役割を農村が果たしてきた。しかし、一方では過疎化が、特に山村集落では総戸数が減少して過疎化が進行しているというのが実態であろうと思うのです。そういうところに若い人たちが魅力を感じない、そして皆外へ外へと出ていく。もちろん働く農地にも限りがありますので、そこに全部が住める、そして農業を経営するというだけの農地もない。こういうこともありますけれども、いずれにしてもそういう問題があって、加えて、先ほど来私高齢化の問題を提起いたしておりますが、農村では人口の高齢化が非常に進んでおりまして、六十五歳以上の人口割合で見ますと、五十五年で、全世帯の九％というものに対して農家の世帯では一六％になっている。
 そういうことを考えますと村づくりということは大変大事なことだと私は思いますので、重ねてこの問題についてお伺いをしたいと思います。
お答えいたします。
 ただいま先生から御指摘がございましたように、同じ二百海里体制と申しましても、最近の二百海里体制下における沿岸国の主張は、かつてのような資源の最適利用とか伝統的な入漁国の漁獲実績を尊重するとか、そういう巧言令色は今や全くぬぐい去られておりまして、非常に赤裸々な形で沿岸国の国益をベースにした主張を展開してきておる実情でございます。
 そういう実情を見るにつけましても、頑強な態度で漁業外交を展開していく必要はもちろんでございますが、同時に、翻って我が国の主権下にある水域の漁業資源を高度に利用していくということの必要性が従来にも増して高まってくるのは当然のことでございまして、沿岸漁業を中心とした周辺水域における漁業の振興が重要な政策課題になっているというふうに認識をいたしております。
 農林水産省といたしましては、このため、従来から我が国周辺水域における漁業の振興に関しましては、沿岸漁場の整備開発あるいは栽培漁業の振興等つくり育てる漁業の推進、あるいは漁港等漁業生産基盤の整備、沿岸漁業構造改善の推進等、各種の対策を講じてきているところでございますが、さらに昭和六十年度におきましては、従来からの諸施策に加えて、新たに営為計画づくりの推進、地域活性化対策事業等を実施して、地域漁業の振興により活力ある漁村の形成を図ろうということでやっているところでございます。
   午前十時三分開議
 出席委員
   委員長 田邉 國男君
   理事 津島 雄二君 理事 羽田  孜君
   理事 福島 譲二君 理事 新盛 辰雄君
   理事 松沢 俊昭君 理事 武田 一夫君
   理事 稲富 稜人君
      逢沢 英雄君    上草 義輝君
      小里 貞利君    亀井 善之君
      川田 正則君    岸田 文武君
      近藤 元次君    佐藤  隆君
      菅波  茂君    田名部匡省君
      玉沢徳一郎君    保利 耕輔君
      三池  信君    渡辺 省一君
      小川 国彦君    串原 義直君
      島田 琢郎君    田中 恒利君
      竹内  猛君    安井 吉典君
      吉浦 忠治君    神田  厚君
      近藤  豊君    寺前  巖君
      木村 守男君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  亀岡 高夫君
 出席政府委員
        防衛政務次官  山崎  拓君
        防衛庁参事官  岡崎 久彦君
        防衛庁参事官  石崎  昭君
        防衛施設庁総務
        部長      森山  武君
        外務政務次官  愛知 和男君
        水産庁長官   今村 宣夫君
 委員外の出席者
        議     員 島田 琢郎君
        議     員 武田 一夫君
        外務大臣官房審
        議官      堂ノ脇光朗君
        外務大臣官房外
        務参事官    松田 慶文君
        参  考  人
        （日本海さけ、
        ます延繩漁業協
        同組合組合長理
        事）      麓  光成君
        参  考  人
        （日本海ます流
        網漁業組合連合
        会会長理事）  石山  寛君
        農林水産委員会
        調査室長    小沼  勇君
    —————————————
五月十九日
 農産物の自給の促進及び備蓄の確保のための農
 業生産の振興に関する法律案（安井吉典君外八
 名提出、衆法第四三号）
同月二十日
 栽培漁業振興法案（武田一夫君外三名提出、衆
 法第四四号）
同月十四日
 食糧管理制度の拡充に関する請願（野間友一君
 紹介）（第四九八四号）
 食糧管理法の一部を改正する法律案に関する請
 願（安藤巖君紹介）（第四九八五号）
 同（榊利夫君紹介）（第四九八六号）
 同（寺前巖君紹介）（第四九八七号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 農産物の自給の促進及び備蓄の確保のための農
 業生産の振興に関する法律案（安井吉典君外八
 名提出、衆法第四三号）
 栽培漁業振興法案（武田一夫君外三名提出、衆
 法第四四号）
 農林水産業の振興に関する件（日本海における
 ます漁業の被害問題）
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