災害直後、直ちに応急対策といたしまして針原川砂防ダムに堆積しました約五万立方メートルの土砂を取り除くということで、緊急関連砂防事業として約四億三千万で採択しまして、現在無人化の機械を使いまして掘っているところでございます。
 また、八月二十七日でございますが、針原川の土石流対策といたしまして、県からの強い要望もございました新たな砂防ダム一基、また崩壊地の山腹工等の工事を含めます災害関連緊急砂防事業として事業費三十一億八千万を採択しております。
 このほか、二次災害防止のために崩壊の可能性のある慶斜面監視カメラを設置したり伸縮計とか雨量計を設置して現地の災害対策本部の現地連絡所に二十四時間体制で情報が送れるような仕組みと、異常が発生した場合にはサイレンやスピーカーによって災害復旧工事関係者や一時立ち入り中の住民に警戒を伝える、こういう仕組みも協力しながら確立しているところでございます。
 また、実際の警戒・避難の体制に対する問題もございますので、現地で七月の下旬からアンケート調査をやっておりまして、今回収したところでございますが、これがまとまり次第、またその解析をして御報告し、今後ソフト面の対策の強化を図ってまいりたいと思います。
 土石流の原因究明につきましては、鹿児島県が針原川土石流対策検討委員会という名称の委員会を今後設置して原因究明にも当たると聞いておりますので、この結果を待ちながら適切な対処をしていきたい、このように考えております。
ありがとうございました。
 それでは、今、現地出水市は針原川の早期復旧について全力を集中しているところでございますが、とりわけ建設省を中心にいたしまして国土庁等の手厚い御援助をいただきながら工事が進んでいるわけでございますけれども、針原川の復旧につきまして、大きく砂防施設の復旧とそれから河川改修の問題があるわけでございます。この二つに分けまして災害対策に対する政府の対応について御質問をさせていただきます。
 まず、針原川の砂防施設について、そして河川改修計画については、今県も市も最重点的にこの復旧作業に集中しているところでございますから、砂防施設の復旧作業につきましてこれまで建設省としてどういう対応をなさったのかということと、それからこれからの対応について、できるだけ手短にお答えいただければと思います。
国民の財産と生命を守ることは、私たちにとって最も大事なことだと考えております。
 したがって、今日の日本列島のようなさまざまな災害があります国土の中で、今、財政構造会議など国の財政ということが大変大きな視点として論議されているところでありますが、国民の皆さんのそうした生活を守るという観点からはしっかりやるべきことは私たちは対応していかなければならない、そういう決意で今後も進めてまいりたいと思っております。
日本列島は火山列島でもあり地震列島でもあり、台風や梅雨もありますので災害がどこで起きてもおかしくない、そんな国土だと思っておりますけれども、しかしながらつい昨年に起きたばかりで、北海道じゅうトンネルをくまなく点検をしても災害が起きるということで非常にショックを受けております。
 限られた予算の中で優先順位をもってその予算を消化して対策を行っていくと。
 そして、もう一つショッキングなことは、この第二日糸トンネルにも平成十年を目途として工事を完了させようという意図があった。しかしながら、もしその対策が講じられていても、今回のような巨岩が落ちてきた場合にはなすすべがない。そんなことで災害対策、防災のあり方、根本からいろんな面で考え直していかなければならないのではないかなというふうに思っております。
 その議論については後刻に譲るとして、この調査点検というのがどれほど信憑性があるかということに関して私たちに寒い思いをさせた今回の事故でありますので、その点についても今後この委員会を中心に皆さんとともに議論をさせていただきたいと思います。
 質問を終わります。
お答え申し上げます。
 この点につきましては、北海道開発局が豊浜トンネル崩落事故後に実施いたしましたトンネル坑口部等の緊急点検の結果をもとに緊急の対策を講じておりましたが、今回のような規模の崩落を想定したものではなかったとの報告を受けております。
   〔理事情水達雄君退席、委員長着席〕
 なお、八月二十七日にトンネル工学あるいは地質工学などの学識経験者で構成いたします一般国道二百二十九号第二日糸トンネル崩落事故調査委員会、北海道大学大学院工学研究科の佐藤寿一教授を委員長といたしまして、外五名の委員の方で構成される委員会でございますが、これを設置したところでございます。今回の崩落原因や現道の安全性について検討していただくことになっております。
 以上でございます。
今二つの点からお話ししたいのですが、一つは環境の観点から、この三番瀬の自然を保全していくという、これに影響を与えないという観点から検討してほしいというのと、計画そのものが、やはりバブルの時期の計画ですし、今の国会で大きい問題になっているこの公共投資のあり方の問題あるいは国の財政の問題、こういう観点からも、あわせて十分な検討、見直しが必要だということを強く要求しておきたいと思うんです。
 もう一つ、この三番瀬については、多くの自然保護団体や地元の漁民の皆さんあるいは市民団体が、最近、埋め立ての問題について、東京湾の自然を守れということで、三番瀬を守る全国的な署名ネットワークというのを始められています。お話を聞きましたら、もう既に六万から、全国からいろいろ関係者の署名も集められていると言われているのです。
 谷津干潟、これは三番瀬からほんの近くにあるんですね、習志野ですから二、三キロのところだと思いますけれども。一九九三年にこの谷津干潟がラムサール条約の登録地に決定をされました。現地でもお話を聞いたんですが、この谷津干潟と三番瀬というのは、野鳥も行き交いしているんですね、これは一体のものとして考えなければいけないというのが多くの皆さんの話であります。
 国の保護は、ここは指定はまだしていませんけれども、やはり今後、この三番瀬と谷津干潟を一体として、釧路で開かれましたラムサール条約の会議で出て、この後、谷津干潟が指定地として登録されたんですが、三番瀬についてもそういう方向でひとつ検討をしていただきたいと思いますけれども、これはいかがですか。