日程第一、医療法の一部を改正する法律案、日程第二、下水道の整備等に伴う一般廃棄物処理業等の合理化に関する特別措置法の一部を改正する法律案、右両案を一括して議題といたします。
 委員長の報告及び趣旨弁明を求めます。社会労働委員長戸井田三郎君。
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 医療法の一部を改正する法律案及び同報告書
 下水道の整備等に伴う一般廃棄物処理業等の合理化に関する特別措置法の一部を改正する法律案
    〔本号（二）に掲載〕
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    〔戸井田三郎君登壇〕
御異議なしと認めます。
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 日程第一 医療法の一部を改正する法律案（第百一回国会、内閣提出）
 日程第二 下水道の整備等に伴う一般廃棄物処理業等の合理化に関する特別措置法の一部を改正する法律案（社会労働委員長提出）
日程第一とともに、日程第二は、委員長提出の議案でありますから、委員会の審査を省略し、両案を一括して議題とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま院議をもって永年在職議員の表彰をいただきました。まことに光栄の至り、感激にたえません。これひとえに先輩、同僚各位の御指導並びに選挙区京都の皆様の普通選挙第一回以来、水谷長三郎先輩に引き続き、連綿として変わらぬ民主社会主義への御支持と、多年の同志諸君の労苦のたまものでございまして、厚く御礼を申し上げますとともに、今日の栄誉を分かち合いたいと存じます。（拍手）
 私は、昭和三十四年六月、日本社会党所属議員として参議院に議席を与えられましたが、いわゆる六〇年安保の激動の中で民社党結党に参加し、昭和三十八年十一月、本院に議席を得て以来、八回連続当選、本日に至りました。
 この間、参議院におきましては大蔵委員長を務め、衆議院におきましては三矢研究事件、日韓基本条約、沖縄祖国復帰、ロッキード事件など、そのときの政治の焦点であった問題審議の衝に当たり、また、最近六年間は、国会対策委員長といたしまして伯仲時代の国会運営に身を挺し得たことは、議会政治家としての本分をいささかでも尽くし得たかとも存ぜられ、各位に対し深く感謝を申し上げる次第であります。（拍手）
 我々の世代は、戦争とともに始まりました。私は、大学卒業後、直ちに海軍主計科士官として、ソロモン海域、ラバウル航空隊で戦い、さらにマリアナ海戦、レイテ海戦を戦いました。重巡洋艦「摩耶」、戦艦「武蔵」での撃沈、戦艦「大和」での戦闘は、私に戦争をなくすための政治の重大さを強く教えました。復員後、世論調査を業として世論の実体に触れ、議会制民主主義こそ依拠すべき唯一の政治形態だと痛感させられました。また、戦争直後の経済荒廃のさなかで、民族生存のためには社会主義的手法が必要だと考えました。
 戦後四十年、今や我が国の経済力は躍進し、国際的地位も大きく変わりました。この四半世紀の社会の大変動に対し自分のなし得たことを振り返りますと、その小ささにじくじたるを禁じ得ません。しかし、今日の栄誉を受け、初心に返り、平和の永続、国民生活の安定、議会政治の確立に一層の精進をいたす決意であります。
 国民各位の変わらぬ御支持、御教導をお願い申し上げ、謝辞といたします。（拍手）
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御承知のように沖繩は基地の町、基地の島沖繩、失業の県沖繩と言われているところなんです。私が調べたところ、ここで復帰後来年で十カ年の今日に至るまで手帳の発給が一人もおらない。ゼロなんですよ。これはこの前新聞でも取り上げられまして、大変大きく書いてあるわけです。「”該当者なし”沖繩県だけ」「求職に熱心でない 職安」「制度のＰＲ不足だ 求職者」一番大きいものが「これはまか不思議」と書いてある。まさに常識では考えられないのです。
 ですから、いま軍から離職した者に対する手帳の問題が言われましたが、これがあってもこの該当者が事実いるんですよ。職安所長がいると言っているのだからいないわけではないのです。いるが、相当の制限があるのです。私は、労働者、就業者の中でも一番苦しい生活、弱いのはやはり中高年者の労働者だと思うのですよ。それがこういった制度があるにかかわらずこの制度の恩恵に浴していない。これは職業転換給付金を支給する制度であるわけですが、もしこれが沖繩に適用されたら、那覇市は二級ですから月額六万九千六百円、那覇市を除く市町村は三級で月額六万二千四百円支給されるわけです。これが一人の該当者もない、しかも復帰後一人もないわけです。職業安定所長にも会いましたが、向こうは悩んでいるというよりは平気な顔をしておりました。
 労働大臣、この点は少し厳密に調査して、いまの局長が言われたように、安易にこれがあるからあれがあるから、これは要らないからゼロなんだということがあってはとんでもないことになると私は思うのです、せっかくこういうものがあるのですから。
 たとえば、調べましたら、福岡は筑豊炭鉱跡で失業者が多いところですが、福岡で千二百七十六件、高知で三百十一件、大阪府で二百二十六件、これは全部現地で調べたのです。ところが失業率が高いと言われている沖繩で全然そういったことがないということは、実際上単にあなたが言われたようなことじゃないのですよ。これは大臣としてもう少し調査されて、検討して、せっかくこういった恩恵に浴させるような制度があるわけなんですから、その制度を国の予算ででもいいからうんとＰＲして、そしてこういった手帳が発給され、その恩恵に浴するようにしてもらいたいと思うのですが、この点はどうでしょうか。