一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま皆様の御推挙によりまして、本調査会の会長に選任された小山一平でございます。
 皆様御承知のとおり、本調査会は、国政の基本的事項のうち、産業及び資源エネルギーに関し、長期的かつ総合的な調査を行うため本日の本会議で設置され、次回通常選挙までの三年間存続することになっております。
 調査会は、議案の付託はなく、専ら調査を目的とし、調査した経過及び結果につきましては議長に報告書を提出することとされており、また毎年中間報告書を提出することも要請されております。また、調査事項に関し法律案を提出することができ、場合によっては他の委員会に対し法律案の委員会提出を勧告することができることになっております。
 かかる重大な使命を持つ本調査会でございますが、率直に申し上げまして、今日まで必ずしもその機能を十分発揮し得たとは考えられません。したがって、今後はその機能を十分発揮するため、皆様方の御協力のもとに積極的な調査活動を行うことが必要であろうと思います。
 会長として甚だ微力とは存じますが、皆様方の御支援、御協力を賜り本調査会を運営してまいりたいと存じます。どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
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御異議ないと認めます。
 それでは、会長に小山一平君を指名いたします。（拍手）
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   〔小山一平君会長席に着く〕
ただいまから産業・資源エネルギーに関する調査会を開会いたします。
 本院規則第八十条の八において準用する第八十条により、年長のゆえをもちまして私が会長の選任につきその議事を主宰いたします。
 これより会長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に青木幹雄君、竹山裕君、山口哲夫君及び常松克安君を指名いたします。
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それでは、引き続きまして、理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は四名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
一言ごあいさつを申し上げます。
 昨年七月に当委員会の委員長に就任して以来一年余でございましたが、委員各位の御協力によりまして大過なく任務を全うすることができました。これもひとえに皆様方のお力添えのたまものと深く感謝いたしております。この場をおかりいたしまして厚くお礼を申し上げます。どうもありがとうございました。（拍手）
 なお、私、災害対策特別委員として引き続きお世話になりますので、今後ともよろしくお願い申し上げます。（拍手）
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一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま委員長に選任されました佐藤三吾でございます。
 微力ではございますが、委員各位の御協力をいただきまして、この重責を果たしてまいりたいと存じます。
 どうぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
 この際、前委員長小川仁一君より発言を求められておりますので、これを許します。小川君。
御異議ないと認めます。
 それでは、委員長に佐藤三吾君を指名いたします。（拍手）
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   〔佐藤三吾君委員長席に着く〕
ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 以上で本日の議事はすべて終わったわけでございますが、散会後に理事さん方にお残り願って理事懇を開かせていただきたいと思いますので、御了承願います。
 本日はこれにて散会いたします。
   午前十一時二十分散会
次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては会長に御一
任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
借地関係が、暗渠ならば暗渠の成果を十分にくみ尽くせるほどの期間が続くならば、あるいは続くことが保証されているとすれば、借地している人が必要資金をまるまる負担しても当然であろうと私は思うわけですが、自分が投資効果を十分に享受し切らないうちに返さなければならないような土地に投資することは、みすみす損をすることになるから、恐らく借りた方はしないと思うのです。また、せっかく七年はつくれるつもりで投資したのが三年で返さなければならないということになる場合も十分考えられると思うのです。そうなったときは、投資した者に損をさせない措置を考えておく必要があります。大臣もここのところはよくおわかりだと思うが、さらに検討してもらわぬと、これらが一番問題になってくるわけでございます。法律的には有益費をどう処理するか。利用増進法案の提案によって短期賃貸借がし得るようになるとすれば、その対策を急がなければ、法律だけ出しても、実際に中身が伴わない、また市町村においても農業委員会にしても大変苦労が伴うということになりかねない、こう思うので、私はあえてつけ加えて申し上げたわけです。
 そこで、いま申し上げたようなことから紛争等が起きた場合、だれが調停に当たるかという問題です。すなわち、投資したものを農地を返すときに補償されぬと困るわけでございまして、本法提案に当たってこういったことも十分検討されておられると思いますが、必ずしも紛争がないとは言えません。ないことを期待しますけれども、起きた場合にはどうするか。たとえば、農地を三年借りて返すときに、いろいろ問題があった場合に、トラブルがあった場合にどういうふうに対処する考えであるか、その点、簡潔に政府の考えを明らかにしてください。