大変いいポイントだと思っておりますが、正直言いますと、現在我々が考えております施策そのものを直接ここでと申し上げにくいところがございます。現在の法律が組合とか組合員というものを非常に中心にやっておりますし、それから、どちらかといいますとつくる人に重点を当て、その人のつくる技術を伝承するということに力があるものですから、確かに先生のようなお話はある意味で盲点のような気がしております。基本的にはむしろ宿題としていただかさしていただいて、まじめに検討させていただきたいと思っておりますが、恐らく、雑駁なあれを申し上げれば、今度つくりますセンターですとかビレッジですとかというのは非常にオープンエンドの、どなたでも入っていただけるという形になっておりますので、そういう形の中で御活躍いただくというのも一つの方法ではないかと思っておりますが、基本的には大変いいものでございますので、宿題にいただかさしていただきたいと思っております。
私は奈良県でございますけれども、日本の一番歴史の古いところでございますが、そのさらに古い元祖たるべき明日香村というのがあるのですが、この明日香村は毎年多くの人が訪ねます。私の友人がこの明日香村で喫茶店を経営しておりまして、この喫茶店の奥に陶芸教室を開いているわけでございます。コーヒーを飲んだりしながら、来た人にそこで一生懸命陶芸を、信楽焼を教えているわけです。そして当然材料費は取りますけれども、そのできた品物を、後で焼きに時間がかかりますから、仕上げて郵送料もいただいてそこへ記念に送るという形をしているわけです。通産省の決めたビレッジということも非常に大事なんですが、そういったことで頑張っている人たち、実はこれは信楽焼の手法を自分で明日香村でやっているわけですけれども、私の部屋へ来ていただいたらコップがありますが、あれは私の手づくりのコップでございます。そういった方々、これは組合員にもなっていない。当然伝統工芸品の産地でもありませんから、これは滋賀県が産地です。したがって、明日香村でやると組合員でも何でもないし、指定も受けていない。ちょっとこれは突然の質問なんですけれども、そういった人たちに何か支援できる方法はないのでしょうか。いろいろとその人たち、一生懸命応援していますし、その友人は学校へ行って生徒たちにもそういうのを教えたりして奈良県じゅうを回っているわけですけれども、こういった方々には何らかの支援策というのはないのでしょうか。突然のことでございますけれども、いかがでしょう。
社会党の秋葉忠利でございます。
 環境委員会は初めてでございますので、環境の問題が非常に大切な問題であるという認識はここに御出席の皆さんと全く同じだと思いますけれども、まだ勉強を始めたばかりでございます。ふだんは小杉委員長にもＧＬＯＢＥといったような組織を通しましていろいろ御指導をいただいておりますが、とんちんかんな質問をするかもしれませんが、そのあたりは御容赦の上、いろいろ御指導いただければと思います。
 最初にこんなことを申し上げるのは僣越かもしれませんけれども、自民党側の委員の出席状況が余り芳しくない。実はこれは事によったら自民党の皆さん大変お忙しいということかもしれませんし、あるいはやはり本気で環境問題に取り組む気がないんじゃないか、そういう気さえ起きてしまうような現状でございます。実はこういう経験は前に一度ございまして、借地借家法の改正を討議した法務委員会で、これまた出席率が非常に悪かった。私は借家人でございますので、借家人の、要するに家を借りている人間を代弁して質問いたしましたけれども、その際にも、代議士の皆さんはほとんど自分の家を持っているらしくて、どうも関心がわかなかったというような気がいたしました。そうでないことを祈りますけれども、実はこれを申し上げるのは後で質問をさせていただくことと関連がございます。
 いろいろな問題を考えるに当たって、一つは、私は数量化といったことが非常に重要ではないかということを後で質問の中で伺いたいと思っておりますが、それに関して、やはり出欠というのは関心をあらわす一つの数量化だというふうに思います。その意味で、これがそのすべてを表現する値ではないことはもちろんですけれども、一つの数量化というところで問題提起をさせていただきました。
 まず最初なんですけれども、これからの国際的な環境問題を考えるに当たって、私は、日本として幾つか重要な分野において貢献をしていかなくてはならない、その中で実は三つ非常に大事な視点といいますかキーワードがあるのではないかというふうに思っております。
 一つは、これは倫理的な立場と言ったらいいでしょうか、あるいは道義的な立場。環境というのはやはりほかの問題と違って倫理的な側面が非常に強い一つの問題だと思います。そういった意味で、日本がこれから倫理的な立場あるいはそれ以前の段階としてやはり環境問題についてのどのような概念化を行うか、環境ということをどのような枠組みの中でどういうふうにとらえていくのか、そのあたりのところが今後非常に重要になってくるのではないかと思います。それが第一点です。
 それから、なぜそれが大事なのかといいますと、やはり日本がこれから国際的な役割を積極的に果たしていく上で、これは長官の所信表明の中にもあった言葉ですが、主体的そして積極的に国際的役割を果たしていく上で、ただ単にお金を出したりあるいは技術の援助といったことではなくて、それがどのような目的のために行われるのか、どのような全体像の中でどういう役割を果たしていくのかということが非常に大事になってくるのじゃないか。そういう意味で、日本のリーダーシップ発揮のために必要だ。リーダーシップというのがもう一つ実は非常に大事な概念ではないかと思います。
 そして、日本が効果的にリーダーシップを発揮するためには、やはり世界を引っ張っていく、ということは世界の人たちを説得するだけの力がなくてはいけない。そのためには、世界の人たちに、政府も含めてですけれども、どういうふうにアピールをしていくか、そのための基本的な作戦があるべきだと思いますし、またそれを行動によって裏づけていかなくてはいけない。そういう意味で、世界の世論に対するアピール。ですから、倫理性、それからリーダーシップ、そして世界の人たちに対する説得といったその三つが非常に大事になってくるのではないかと思います。
 その観点から幾つか質問さしていただきたいと思いますが、まず最初に、こういった質問をするといったことは実は事前に通告しておりませんけれども、こういった考えは所信表明の中にもあちこちに出てまいりますので、中村長官にこういった点について、恐らく私と同じような考えをお持ちで、これまでもずっと政治家としてきちんとした仕事をされてきたわけですから、私などから今さらこんなことを申し上げるのは僭越だと思いますけれども、こういったことについてどうお考えになっているか、簡単で結構ですから一言お考えをお聞かせいただきたいと思います。