日程第六 関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。大蔵委員長松浦孝治君。
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   〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
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   〔松浦孝治君登壇、拍手〕
日程第三 国家公務員法の一部を改正する法律案（衆議院提出）
 日程第四 恩給法等の一部を改正する法律案
 日程第五 男女共同参画審議会設置法案
  （いずれも内閣提出、衆議院送付）
 以上三案を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。内閣委員長鎌田要人君。
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   〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
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   〔鎌田要人君登壇、拍手〕
休憩前に引き続き、会議を開きます。
 日程第一 環境保護に関する南極条約議定及び環境保護に関する南極条約議定の附属Ｖの締結について承認を求めるの件
 日程第二 アジア＝太平洋郵便連合憲章の追加議定書及びアジア＝太平洋郵便連合一般規則の締結について承認を求めるの件
 以上両件を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。外務委員長寺澤芳男君。
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   〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
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   〔寺澤芳男君登壇、拍手〕
財投改革についてお尋ねでございます。
 先ほど総理、大蔵大臣の答弁にもありましたが、財投の基本的役割は、社会資本整備等、今後とも有意義なものと考えておりますが、対象分野・事業は絶えず見直していくことが必要と考えております。
 今後とも、国民、預金者の利益、そのための事業の健全経営を確保しつつ社会資本の形成等にも貢献するよう、郵政事業の使命を果たしてまいりたいと考えております。（拍手）
福本議員のお尋ねは、財政投融資制度全体の改革への決意はどうかというお尋ねであります。
 年金を担当している厚生大臣として、財政投融資制度、いわゆる資金運用部に預託している年金等が、必ずしも今、有利に運用されていないのではないか、また、年金資金と郵便貯金、簡易保険を一緒に統合運用して果たしていいのかどうか、根本的な疑問を持っているものですから、先日、三塚大蔵大臣と会談いたしまして、この統合運用を含めて、資金運用審議会で正式に年金の自主運用を含めて見直し、検討をお願いしたいと、確認し合ったところであります。
 今後、財政投融資制度全体、出口の特殊法人、資金運用部、入り口の年金を含めて根本的な改革につなげるよう努力していきたいと思います。（拍手）
   〔国務大臣堀之内久男君登壇、拍手〕
この際、日程に追加して、
 住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案について、提出者の趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 同君に対する表彰文を朗読いたします。
   〔大久保直彦君起立〕
 議員大久保直彦君 君は国会議員としてその職にあること二十五年に及び常に憲政のために力を尽くされました
 参議院は君の永年の功労に対しここに院議をもって表彰します
   〔拍手〕
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これより会議を開きます。
 この際、永年在職議員表彰の件についてお諮りいたします。
 議員大久保直彦君は、国会議員として在職すること二十五年に達せられました。
 つきましては、院議をもって同君の永年の功労を表彰することといたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 地域雇用開発等促進法の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
どのくらいの倍率になるかというほどの情報を現時点で把握しているわけでございませんが、私どもといたしましては、この地域指定に該当する可能性のあるところということで、三十三都道府県、三十五地域において内部検討を昨年末の時点でいたした、そういう経緯はございます。
まさに総理の言われたとおりで、この法律による新日銀が、中央銀行としてのきちっとした主体性を持ってしっかりした金融政策をとっていただくことが私は必要だと思います。
 そこで、この中央銀行、日銀と政府、国会の関係というのが割にわかったようでわからないので、とにかく独立独立と、開かれた独立性ということなんでしょうが、余り独立性を認めるとひもの切れたたこになってしまうんですね。国民や国会に対して責任を持たぬでもいい、自分で考えていく、独立独行みたいなね。それじゃ困る。しかし、今までのように、大蔵省か何か知りませんが、太いひもがあって自由に空を飛べないようなことでもまた困る、中央銀行として機能が発揮できないわけですから。
 そこで、ひもの太さが大変私は問題だと思う。今回は適度のひもの太さにしたんでしょう、と思いますよ。私は、基本的に中央銀行は、国民の代表である国会に、行政権のある内閣の統括のもとにあっても、国権の最高機関である国会の大きなコントロール、ひもの中にあるのが正しいと、こう思いますが、総理、いかがでしょうか。