数字的な説明は要りません。
 私は、大臣、誤解されては困るのですよ。政府が立てた三十日分の国家備蓄は必要だ、こう言っているわけですよ。ですけれども、現に需給関係の変化を通じ、八年後も十三年後も含めて、長期需給見通しによれば石油の消費量がふえないと言っているのです。二億四千万キロリッターでいくと言っているのですよ。だとすれば、いいですか、わかりますか、三十日分というのは一日の消費量が百万キロリッターのときに立てたやつだ。今は五十四万キロリッターに減っているわけだ。そして、これから先もずっといくというわけでしょう。だから三十日分の備蓄が例えば中東等の事情があるから必要だ、これはそのとおりです。私も賛成なんです。けれども、事情が変わっているのですから、何も三千万キロリッター積まなければ三十日分ということになってないわけなんですから、この点、僕は少し洗い直して見直したらどうだ、こう言っているのですよ。
おっしゃるとおり、石油需給の問題は、需要の減退から緩和基調にあるということはそのとおりでございます。しかし、先ほど申し上げましたように、中東の情勢は依然として非常に不安定でありますし、また、我が国の原油供給は中東への依存度が非常に高いわけでございます。このような観点から、国家備蓄の目標を見直すという段階ではございません。
 数字的な詳細な点は、事務当筒から説明いたさせます。
私としては理解のしがたいところでありますが、さらに議論を重ねていくということにいたしまして、そこで、今石油特会の話も出ているわけでありますが、僕は、この際、石油特会の歳出の洗い直しというようなことについて検討してしかるべきときに来ているのではないか、こう実は思っているわけなんです。
 具体的に申し上げた方がわかりやすいと思うのですけれども、石油の国家備蓄というものがある。とれは五十三年から始まっているわけですけれども、当時は消費量が百万キロリッター・パー・デー。そこで、国家備蓄として三十日分を積もうじゃないかということになって、これは我が党も賛成しました。安定供給の確保というようなことで必要だろうと賛成した。ところが、御承知のようにその後省エネ政策があり、代替エネ政策も進み、また景気のこうした低迷もあったりして、コンスタントに、今日的に言えば消費量は五十四万キロリッター・パー・デーに落ち込んでいるわけですね。しかも、昨年十一月に打ち出された「長期エネルギー需給見通し」これによりますと、ここに資料があるけれども、通産省で出したものをひもといても明らかなように、六十五年度になっても七十年度になっても石油の消費量はずっと横ばいでいくということですよ。それはほかの代替エネルギーが開発導入をされるというようなこともありますからそうなる。そうだとすれば、五十八年度三月末をもって千五百万キロリッターの備蓄が達成されるのです。現在千三百七十何ぼになっているでしょう。三月末で千五百万キロリッターが達成される。五十四万で割りますと二十八日分ですよ。だから、かつて立てた三十日分の備蓄というものは、おおむねそれに近いところまで今日達成されてきているというわけだ。ところが、需給見通しの変化というものがあったにもかかわらずあくまでも三千万キロリッターの備蓄をやるんだ、そこで、来年度予算の中では千四百何十億という例えば備蓄費、これを国家備蓄という形で積んでおくために、今四カ所で石油備蓄基地をつくっていましょう。一カ所平均二千億からかけているわけです。それに対する利子補給分として約三百億近いものを予算化をしている。こんなものは実にむだなんじゃないか。景気が低迷を脱し、成長度が進み、石油の消費が加速的にふえるという見通しを立てているなら別ですよ。
    〔委員長退席、原田（昇）委員長代理着席〕
昨年十一月に立てた具体的な需給見通しの中でも、六十五年度になっても七十年度になっても、今の二億四千万キロリッターということで横ばいでいくというのですよ。だったら、何でそういう変化を織り込んで国家備蓄を見直すという態度をとらないのか、承りたい。
ただいま、山陽本線における事故につきましては、国鉄の飲酒によるスピードオーバーということで、多数のお客様にけがを与え、また十九、二十日とお客様に多大な御迷惑をかけまして、まことに申しわけなく思っております。
 この事故につきましては、五十七年の三月にやはり飲酒による事故がございまして以来私どもとしましては、飲酒事故のみならず、職場の規律を含めまして総点検をやってまいりました。今回、ただいま先生が御指摘ございましたように、飲酒の常習者ということでは新聞に出ておりましたけれども、それはまだつかんでおりませんけれども、いずれにいたしましても飲酒しておったという事実はございまして、私どもとしても非常に反省をいたしているところでございます。したがいまして、今回の事故にかんがみまして、再度飲酒による事故の絶滅を期しまして本社、総局、管理局、管理者一体となって国民の皆様を裏切った信頼を回復したい、かように考えておる次第でございます。
 いずれにいたしましても、動力車乗務員は管理下を離れまして一人で多数のお客様の生命を預かる職責を持っているわけでございまして、そういった意味で倫理、自覚といったものが今後ますます重要になってまいるわけであります。したがいまして、今回何をおいてもまず各動力車乗務員一人一人に管理者が接しまして、率の重大性あるいはモラールの向上といった面、まずそういった面をやってまいりたい、かように考える次第でございます。
 また、今回の事故にかんがみまして、出先点呼ということで電話点呼で行われたということも事実でございまして、これらにつきましても、出先点呼につきましてもいろいろ一昨年ございまして見直しておったやさきではございましたが、今回の事故にかんがみまして、出先の電話点呼は一切廃止しまして対面点呼に切りかえるということを、昨日の緊急運転担当の部長を集めましてやってまいりました。そういう意味で、ぜひ今後もそういった面で職員管理、プロ意識の充実という面で、今後二度とこのような事故の起こらないように、私どももきめ細かく本社、管理局、現場一体となって取り組んでまいりたい、かように考えている次第でございます。
 また、この事故にかんがみまして、要注意の仕業を持っておる箇所につきまして全国十局三十カ所につきましても、夜間仕業の実態その他ということでぜひ査察を行うということで、きょうから十一月三日までの間やってまいりたい。と同時に、地方の管理局においても幹部みずから現地の皆さん方に、現地に参りまして職員と接し、またある意味では厳しい話等もございまして、再びこのような不始末を起こさないように国鉄挙げて頑張ってまいりたい、かように考えている次第でございます。