大変な今の状況でやっていけない赤字の状況の中でこういうものに飛びつく、しかし、ほかの人はとんでもないということで反目ができ、一層この業界に混乱が起きているんだと思うんです。
 問題を次に進めますが、これは立法の手続の問題として、なぜ政府が責任を持って提案しなかったのか、こういう問題なんですね。この点では先ほどのやりとりの中で、一つは性能の問題、それから自動車に与える影響、あるいは環境汚染のおそれの問題も含め、あるいは税制上とるべき方策、こういうものについてのまだ調査検討が十分できていない、そこにこの案となれば、私はこれはやはり立法としては時期尚早じゃないかと思うんです。
 そこで、今まで御説明の中でいろいろ聞いてきたこととしては、大蔵省としては要するに免税対象としてどこからどこまでどうやっていくのかについてまだ具体的に全部把握し切れてない、こういう説明があったんですが、実際はやっぱりそうなんでしょうか。
確かに揮発油販売業界を中心といたします石油産業というのを見てみますと、元売から末端小売に至るまで、かねて先生御指摘のように、市場規模に比べて企業数が多いことですとか、製品に差別性がないために、専ら価格競争に走りがちな体質がある、しかもこれが二度のオイルショックを経まして需要が停滞している、こんな中で大変な激しい競争が行われてみずからの体質を一層疲弊させているというのが実情ではないかというふうに考えておりまして、このための構造改善の方策につきましては、別途元売の集約化とか揮発油販売業界の構造改善を進めていかなければならないわけでございますけれども、現実には確かに御指摘のような厳しい競争が行われ体質の疲弊が続いている。
 そのような中で今般の代替ガソリンの問題の出現というのをどう理解すべきかということなんでございますけれども、確かにそのような揮発油販売業界の競争というものも関係はあろうかと思いますけれども、いずれにいたしましても、この代替ガソリンは専用スタンドで販売されるということで急速に最近ふえてまいってきているわけでございまして、これまでにも何回か御議論がございましたように、通常の自動車用ガソリンと同じ用途に使われながら、課税上五十三円八十銭のいわゆるガソリン税が課税されておらないということが非常に最近急速に広まった理由でもあるということからいたしましても、この多額の道路財源に使われている課税が行われていることが一方においてある、それをかからないようにするというその課税上の不公平が背景にあって出現してきたもの、大もとをさかのぼれば、おっしゃいますような業界の体質もあるいはその背後にあろうかと、かように考えております。
     臼井日出男君    江崎 真澄君
      小澤  潔君    大石 千八君
      大西 正男君    大村 襄治君
      工藤  巖君    小杉  隆君
      左藤  恵君    谷  洋一君
      中川 昭一君    西田  司君
      平林 鴻三君    古屋  亨君
      松田 九郎君    山岡 謙蔵君
      五十嵐広三君    小川 省吾君
      加藤 万吉君    佐藤 敬治君
      細谷 治嘉君    安田 修三君
      山下八洲夫君    岡本 富夫君
      草野  威君    宮崎 角治君
      吉井 光照君    岡田 正勝君
      藤原哲太郎君    経塚 幸夫君
十二月二十八日
 大石千八君が議院において、委員長に選任され
 た。
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昭和五十九年二月十四日（火曜日）
    午前十時三十二分開議
出席委員
  委員長 大石 千八君
   理事 臼井日出男君 理事 小澤  潔君
   理事 谷  洋一君 理事 西田  司君
   理事 加藤 万吉君 理事 草野  威君
   理事 岡田 正勝君
      大西 正男君    工藤  巖君
      小杉  隆君    平林 鴻三君
      古屋  亨君    山岡 謙蔵君
      島田 琢郎君    田中 克彦君
      松前  仰君    岡本 富夫君
      宮崎 角治君    吉井 光照君
      藤原哲太郎君    経塚 幸夫君
 出席政府委員
        警察庁長官官房
        長       太田 壽郎君
        自治大臣官房長 矢野浩一郎君
 委員外の出席者
        地方行政委員会
        調査室長    島村 幸雄君
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委員の異動
二月十日
 辞任         補欠選任
  宮崎 角治君     矢野 絢也君
同日
 辞任         補欠選任
  矢野 絢也君     宮崎 角治君
同月十四日
 辞任         補欠選任
  五十嵐広三君     島田 琢郎君
  佐藤 敬治君     松前  仰君
  安田 修三君     田中 克彦君
同日
 辞任         補欠辞任
  島田 琢郎君     五十嵐広三君
  田中 克彦君     安田 修三君
  松前  仰君     佐藤 敬治君
二月十四日
      臼井日出男君    小澤  潔君
      谷  洋一君    西田  司君
      小川 省吾君    加藤 万吉君
      草野  威君    岡田 正勝君
 が理事に当選した。
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二月八日
 地方交付税法の一部を改正する法律案（内閣提
 出第二号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 理事の互選
 国政調査承認要求に関する件
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