ただいま議題となりました国会法の一部を改正する法律案につきまして、提案の趣旨を御説明申し上げます。
 政治倫理確立のための具体策を調査検討するため、政治倫理に関する協議会が昨年二月六日に設置されましたが、以来、一年有余にわたり鋭意協議を重ねました結果、このたび結論を得るに至りました。
 すなわち、議員の「政治倫理綱領」及び「行為規範」を定め、これを遵守すべきものとし、さらに、これを実効あらしめるために「政治倫理審査会」を設置しようとするものであります。
 この方策の基本となる国会法の一部を改正する法律案を協議会において取りまとめ、昨十三日議長に提言を行いましたところ、同日議長から議院運営委員会に対し、同件について諮問がありました。
 議院運営委員会におきましては、国会法改正等に関する小委員会の審議を経て、本日の委員会において、自由民主党・新自由国民連合、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・国民連合の四党の賛成により委員会提出の法律案として決定いたしたものであります。
 改正の内容は、国会法に新たに「政治倫理」の章を設け、
 一、議員は、各議院の議決により定める政治倫理綱領及びこれにのっとり各議院の議決により定める行為規範を遵守しなければならないこと、
 二、政治倫理の確立のため、各議院に政治倫理審査会を設けること、
 三、政治倫理審査会に関する事項は、各議院の議決によりこれを定めることを規定したものであります。
 なお、本改正案は、次の常会の召集の日から施行することとなっております。
 以上であります。
 何とぞ、議員各位の御賛同をお願い申し上げます。（拍手）
    —————————————
国会法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の趣旨弁明を許します。議院運営委員長小沢一郎君。
    —————————————
 国会法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
    —————————————
    〔小沢一郎君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、日程は追加せられました。
    —————————————
 国会法の一部を改正する法律案（議院運営委員長提出）
議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
 すなわち、議院運営委員長提出、国会法の一部を改正する法律案は、委員会の審査を省略して、この際これを上程し、その審議を進められんことを望みます。
ただいま議題となりました地方公務員災害補償法等の一部を改正する法律案について、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
 まず、本案の概要について申し上げます。
 第一は、夫、父母等の遺族補償年金の受給資格年齢を、現行の五十五歳以上から六十歳以上に引き上げるとともに、当分の間、職員の死亡の当時五十五歳以上六十歳未満であったこれらの者については、遺族補償年金を受けることができる遺族とすることといたしております。
 第二は、福祉施設の趣旨及び内容を明確化するため、福祉施設に関する規定の整備を行うことといたしております。
 第三は、年金たる補償の額については、国家公務員災害補償制度の改定の例により、当該年金額を改定することといたしております。
 本案は、参議院において先議され、四月二十四日本院に送付、同日本委員会に付託されたものであります。
 本委員会におきましては、六月四日古屋自治大臣から提案理由の説明を聴取し、昨十三日審査を行い、疾病の発生状況等の調査と公務災害の防止対策、受給資格年齢の引き上げの是非、年金額のスライド規定のあり方、認定申請事案の的確な調査とその処理の迅速化等について質疑応答が行われました。
 本案は、同日質疑を終了し、討論を行い、採決の結果、賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
 なお、本案に対し、年金額のスライド改善等三項目の附帯決議を付することに決しました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
    —————————————
この問題ばかりは言えませんので、一応区切りをつけますが、証券局長の答弁で、ある程度株式が分布していなければ上場の意味をなさないということを言いましたが、そんな観点をとれば、やはり東証の規定にある八〇％とか七〇％とか三〇％以下とか二〇％以下とがいうようなことになれば、今度ＮＴＴなんかなかなか上場できないですよ。上場できるときにはもう既に大部分は売ってしまっていて、東証には上場してくれないわ、しかし株の値打ちはあるわということで、証券取引所以外のところで値がついて、それでどんどんとやみ値で売れていくというようなことが猛烈に広がるのは、もう火を見るより明らかですね。それで、その内容がまた国会などへ報告されて、だれがどういう格好で割り当てを受けたんだ、あるいは入札したんだというようなことで、それはえらいことになりますな。だから、あなたは非常に悠長に、ある程度分布いたしませんととか、株主が広がりませんとというようなことを言っておりますけれども、そういう考え方でおりますと、これはＢＴ以上にえらいことになるというように思いますよ。
 大蔵大臣は、きょうは多少上場規程などを読み上げましたので、わからないことがすべてであるというような極めて謙虚な御答弁をされましたが、二月二十日のときには、おぼつかない私の質問に対しても、正森さんとほぼ同じ意見であるという意味のこともおっしゃっておられるわけですから、私以上に御造詣が深いことはもう間違いがないと思うのですね。私としては、やはり公正な、世間で認められる値段を一日も早く公的な場所で形成して、それに近い線で多少時間をかけて売っていく。私は、理財局長の所管であろうと思いますが、余り一遍に大きく売りますと、うまくいった場合はいいですけれども、過ちを犯した場合はもう取り返しがつかない。ぼつぼつ売っていけば、何年かたてば相当売ってもいいでしょうけれども、初めのうちはぼつぼつ売っていけば、たとえ値決めが多少まずかったなとか、いや何やらかにやらということがあっても、これはトライアル・アンド・エラーで被害も少ないということになるわけで、私は、できるだけ早く世間で認められる値段が形成されるように、そしてそれには東京証券取引所というような、せっかく株式売買のためにある組織をやはり活用していただきたいという希望を申し述べておきたい、こう思います。
 大蔵大臣、何か仰せになりますか、もうよろしゅうございますか。――じゃ野尻さん、どうも失礼しました。お帰りください。