備蓄及び消費拡大につきましては、この基本計画の内容において重要な役割りを持つものというふうに考えておりまして、基本計画策定に当たりましては備蓄なり消費拡大にも触れてまいりたいと思っておりますが、ただ、法律の形といたしましては、現在の基本計画の表現が、米穀の管理に関する基本方針でありますとか、管理の方法に関する基本的事項でありますとか、また、ないしは、米穀の管理に関する重要事項というふうな抽象的な表現になっておるわけでございますが、これらの表現の中に当然備蓄の問題等も含めて考えていく必要があるというふうに考えております。
いずれにしても、多くの意見を聞いて、基本の基本でございますから策定には慎重にしていただきたい、こういうふうに思うわけです。
 そこで、この基本計画で定めるべき事項というのがここに五つ出ておりますけれども、この中にいわゆる米穀の備蓄及び消費拡大に関する事項はございませんので、この規定を加えて、将来、先ほども備蓄の問題でいろいろ問題になっておりましたけれども、備蓄と消費拡大に対する方針を明記すべきではないのかな、こういうふうに思いますけれども、この点についてはいかがお考えですか。
政令につきましては今後具体的に検討したいと思っておりますが、私どもは、いま申しましたように、諮問、答申というような形はむずかしいのではないかというふうに考えております。
米価審議会は米麦価についての諮問を受ける機関になっております。また、今回の基本計画は米麦価のように直接生産者や消費者の利害を拘束するというような性格のものではございませんので、米価審議会に諮問、答申を得るというような、いわゆるきちっとした形での手続ということはいかがかというふうに考えておるわけでございますが、しかし、米価審議会は生産者、消費者ないしは中立の方々のお集まりでございますから、このような場において十分にこの基本計画の内容を御審議いただくようにしてまいりたいというふうに考えておるわけでございます。
それじゃ、先ほども村沢委員の方から話がありましたけれども、具体的に、今回の法改正の中の基本計画の策定について、せめて、米価を決めるように、米価審議会に基本計画の策定について、価格の面だけではなくて、たとえば質の面とか量の面とか、これを諮問し、答申を受けて最終的に策定すべきである。ほかの機関を設けてもいいとは思いますけれども、そのようにしたらいいのじゃないのかな、こういうふうに思いますけれども、この点についてどう考えておられるか。また、そういうことによって米価審議会のあり方を政令で規定するかどうか。この二点についてお伺いしたいと思います。
基本計画は政府の管理の方針でございますが、できるだけ関係者の御意見をお聞きをして決めていきたいというふうに考えておりまして、米価審議会の場を活用するとか、または、特に直接的な流通の関係団体からの意見を聞く組織、機関を明確にしていきたいというようなことを考えておりまして、そういう形を通じまして、この基本計画になるべく関係者の方の御意見が反映できるようにしてまいりたいと考えております。
   〔理事北修二君退席、委員長着席〕
それでは、毎年の需給の動向を見て農林水産大臣が決定するわけでございますけれども、この基本計画の策定には生産者や消費者の意見がどの程度反映されるか、これは大事な点でございますけれども、この点について、具体的にどの辺まで検討されているか、お伺いしたいと思います。
基本計画は、ただいま申しましたように、その年々における政府の管理の方向づけを示すわけでございますし、関係者の方の指針としていただくためにつくるわけでございますので、法律的にこれによって生産調整を強制する、または、生産者米価を抑制するというふうな直接的な制約を持つというようなものではないわけでございます。
そちらの答弁によると、需給動向を踏まえて計画をつくり、これにより政府が責任を持って国民が必要とする米の管理を行うもの、これが一つ。計画は流通管理の指針であり、生産や消費活動を直接規制するものでなく、生産調整を強制するというものでもないとしておりますけれども、この基本計画は生産調整の影響や価格抑制等への影響は本当にないかどうか、これが心配なんですけれども、これはいかがですか。
いやいや、車種によってなどと、委員長、全くおわかりになっていらっしゃらないと思いますが、それを言っているのじゃないんです。法律によって決めているから高中と書くんじゃなくて、最高速度の標示は道路に数字を書くだけで、車種によってスピードが違う、五〇と四〇、そういう数字でわかることなんですから、高中という字を節約することによって非常にすっきりして、しかもお金の節約もできるんですから、ぜひそれは実行をしていただきたいということを申し上げているのでございます。
 それから、どうも高中にいつまでもこだわりますけれども、あれもなんですね、ペンキが盛り上がっていまして、実は滑べるわけですよ。だからそういう点からも、これからもしどうしてもあの高中、五〇あるいは四〇をお書きになる場合は、高中を外すと同時に数字はひとつ埋め込み式にしていただくというような方法も御検討いただければ幸いでございます。いまはそうじゃないですね、あれペンキで書いているんですね。
 で、さらに指摘しておきますけれども、このごろラジオを聞きますと、しょっちゅう言っていますよ、ただいまペイント作業でどこそこ渋滞しておりますと。あんな、役にも立たぬとは言いませんけれども、高中の一文字を書くために、そうでしょう、ただ五〇と書けば時間だって節約できるんです。九千円も五千円も出して字を書いているために実際は、ドライバーの皆さん、ただいまペイント作業中で渋滞しておりますということで一その辺渋滞だらけじゃないですか。これをやめれば渋滞も解消するんですから、ぜひひとつ実行をしていただきたいと思います。
 あと二、三お尋ねしたい点がございますけれども、余り時間がございませんので次に移りますが、これは後ほど本委員会の同僚委員であります江田委員が集中的にお尋ねになりますので、私は一つだけ尋ねさしていただきますけれども、車検制度の意義、何のために現在車検を行っているのか、お答えをお願いいたします。