次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 地方自治に関する件
 地方財政に関する件
 警察に関する件及び
 消防に関する件以上の各件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
なお、今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり、地方財政の充実強化に関する陳情書外七件であります。念のため御報告申し上げます。
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 この際、お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました両請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 これより採決をいたします。
 本日の請願日程中、第二、国庫補助負担率の引き下げによる地方への負担転嫁反対に関する請願及び第三、町村の下水道事業に対する地方財源の充実に関する請願の両請願は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 請願の審査を行います。
 請願日程第一から第一二〇までを一括して議題といたします。
 審査の方法についてお諮りいたします。
 各請願の内容につきましては、文書表等で既に御承知のことでありますし、また、理事会で慎重に御検討願いましたので、各請願についての紹介議員の説明等はこの際省略し、直ちに採否の決定に入りたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

国が出資する、国が金を出すということと事業団の仕事というものをあなたは一緒に考えておられるけれども、ユーザーから見れば、国がそこに出資をし、金を出しておろうとおるまいと、ユーザーの立場から見れば打ち上げまでを委託したわけです。間違いなく委託した、打ち上げまでを。ところが、あなた方、おれのところで四割金を出しておるんだからという思い上がりがあるからそういうことを言うけれども、ユーザーから見れば、国が金を出しておろうとおるまいと、委託したことに間違いがない。だから、立派に上がったならば引き継ぎを受けるということになるんだ、ちゃんと、これは。両方が初めから共同の責任でやっておるのではないのです。打ち上げを委託しておるのですよ、ちゃんと。そのかわり、引き取ってから後は、たとえ故障があっても、これはＮＨＫの、ユーザーの方が持たなければならぬことになる。そういうことになっておる以上、委託をされたＮＡＳＤＡとしては打ち上げまでの責任を持つことは当然であって、その打ち上げの中にまでＮＨＫに保険の金を出させるのはおかしいじゃないか。
 しかし、そういう約束をしたと言うなら、今度は打ち上げ後の事故についてもＮＡＳＤＡも一部の責任を負って、せっかく四割付保できる割合があるわけですから、その四割を付保することによって、言いかえれば、打ち上げ前の失敗の場合にはＮＨＫが、保険料は出しただけかぶりましょう、そのかわり打ち上げ後については、四割についてＮＡＳＤＡさんの方でも面倒を見てくださいよ、これが大体常識的な、委託をした場合の契約にならなければならない。
 ところが、今お聞きすると、そういう契約にはなっておりません。なっておりませんということは、ＮＡＳＤＡが四割の負担をしてやる、補助をしてやるんだから、おまえの方は言うことを聞けと言って、あらゆる分野においてユーザーが抑えつけられた形になっておる。
 私は、ＮＨＫの会長が何と言ったって、そんなことはちっとも構わないのですよ。私が心配するのは、失敗したときはそのツケを国民、視聴者が全部がぶらなければならぬ。三百六十億といえば、ＮＨＫの予算の中で約一〇％ですよ。膨大な予算なんです、これは。それを受信料で賄う以外に方法がないのですよ。だから私は視聴者を代表して、ＮＨＫとしてはそういう契約については慎重を期して、しかもＢＳ２ａの失敗を繰り返さないように今度はやってもらいたいと思うのは、これは視聴者全体の気持ちなんですよ。それを酌んで、恐らく会長はあの時点でああいう発言をされた、記者会見をされたと思うのです。結果的には、せっかく物を言ったけれども押しつけられてしまった。そういう結果にしかなっていないわけでしょう。
 だから、郵政省が中に立って話をしたならしたで結構だけれども、今の、合理的な方法でてん補する、合理的な方法とは何かといったら、それは事故が起こってみなければわからない。そんなばかな話がありますか。合理的な方法とはこうです、もしもあったときは、何割はこう持って、何割はこう持つ、その中で付保できておる分はこうなります、それが合理的な解決の方法であって、何もわからぬものを、言葉だけ合理的な方法でてん補すると言ったって、僕ら信用するわけにいきませんよ。これは会長、やっぱりあなたがおっしゃったように、最大限の努力をして、視聴者に納得してもらえる状況が出るまで、例えば保険の付保の問題、例えば事故、故障が起きた場合の責任の持ち方、いわゆる負担の割合、そういうようなものまで明確にしてしまった上で打ち上げをやることにしてもらいたいと思いますが、どうですか。