私ども今回、五十九年度から六十一年度の三カ年の経営計画を策定するに際しましては、先ほどから会長が繰り返し申し上げておりますように、視聴者の方の伸びが頭打ちになってきている。こういう状況の中でできるだけその収入につきましては収納計画というものを立てまして、できるだけ多くの収入額というものを見通し、そして支出につきましては、衛星放送を初めといたしますニューメディアあるいはローカル放送、そして先ほどからお話の出ております国際放送、こういった重要などうしてもＮＨＫとして充実させていかなければならない、そういう特別なものを除きましては物価上昇分も経費増はしないという形でもってこの経営計画を策定いたしたわけでございます。そして初年度、五十九年度百六億の繰り越し、そして六十年度七億の繰り越しをもちまして、六十一年度の収支の不足分百十三億を埋めようという三カ年の経営計画を立てたわけでございます。そういう意味で相当厳しい経営計画になっているわけでございますけれども、私どもといたしましては、今後とも効率的な事業運営を徹底いたしましてこの経営を進めてまいりたいと考えておりますけれども、六十二年度以降につきましては、先ほどから申し上げておりますように、将来の衛星放送のあるいはニューメディアの動向という将来のあり方といったようなものも総合的に検討いたしまして、受信者の方々に対する御負担を極力少なくするように努力をしていきたいというふうに考えてはおりますけれども、この計画、この三カ年の計画としてはぎりぎりの経営計画という形の収支でございます。
私は、教育行政で今やらなければならないことは、やはりこの教育諸条件の整備確立だと思うのですね。その中でも特に、まず緊急に解決をしなければならない問題はマンモス校の解消ではないかというふうに思っております。また、四十人学級の実現というものも早急にやらなければならない問題。さらに私学助成の問題、こういう問題だというふうに思います。総理も御承知のとおり、これらの三つの問題は国会でも決議をされている問題ですね。そしてまた、この過大学級やマンモス校というものが教職員と児童生徒間の人間的な交流、また教職員相互の人間的な交流、または生徒間の交流というものを非常に阻害して、教育上非常に大きな障害を及ぼしているというのは広く指摘されているところであります。そしてそのことが総理も言われる落ちこぼれの問題、非行の問題というものの要因になっているということも指摘されておりますね。
 私も北九州の小中学校幾つか調査に入りました。ある中学校ですけれども、ここは生徒数が千三百十名おります。学級数が三十八クラスです。適正規模は十二ないし十八というふうに政府はお考えですね。ですから、三十八クラスというのは非常に過大だということはもうだれもが認めるところだと思います。職員数は六十四名おります。それで一つの職員室に入れないで、職員室は廊下を隔てて二つに分かれております。お話を校長先生から聞きますと、来年はまた二ないし三クラスふえるのです、だから四十ないし四十一学級になるのです、こういうことを言われているわけであります。そしてその校長先生は、教職員間の意思統一がなかなかできない、生徒の顔を全部覚えられないだけではなくて先生同士もお互いに知らないという関係になってきている、ですから学校が一体となって生徒の指導に当たることが非常に困難になってきているというふうに私に話をしておられました。
 運動会の季節でありますから運動会のことも聞いてみましたけれども、ある学校は、去年までは学校のグラウンドでやったが、ことしはプレハブなんかを建てちゃってもうできないので、他のグラウンドを借りてやらなければならないということを言っておりました。ある学校では、運動会ですから全校生徒を校庭に入れますが、入れるとトラックをつくるときに百三十メートルのトラックしかできないというのですね。そうすると、まるで円になってしまって競技ができないということも言っておられました。そして、マンモス校ですから、一日じゅう運動会をやっても生徒一人がたった一種目の競技にしか参加できないのだ、だから生徒が気の毒ですというようなことも言われておりました。今野球が生徒には大変人気があるわけですけれども、野球部というものもつくれないというのですね。校長先生はそういう意味で大変残念がっておったわけですけれども、これではスポーツに関心を持って健全な身体をつくれと言っても無理な注文じゃないかと私は思います。
 マンモス校の抱える問題というのはまだまだたくさんあります。例えば特別教室の問題がありますね。例えば音楽教室を使うのに、一つしかありません。ですから、多くのクラスでは自分の教室でもって音楽をやる。ですから、校長先生はこんなことを言っておるのですね。私は音楽の素人ですけれども、素人の目で見ても音楽教室の効果というのは上がっていないでしょうね、こういうふうに言われるわけです。
 そのほかにも、例えばある学校へ行ってみますと、校庭が狭いので休み時間に一度に生徒を校庭で遊ばせることができないのです。ですから、きょうはどこのクラスとどこのクラスとどこのクラスと言って、一日置きに休み時間に校庭に出て遊ぶ、こういうような状況もあるわけですね。もっとほかにもたくさんあります。例えば朝礼をやるのに、雨が降ったら運動場ではできません。また、体育館でも全部入れない。ですから、結局はマイク朝礼で済ましてしまうとか、生徒間や先生と生徒間のコミュニケーションを形成していくという意味では非常に大きな障害になっているわけであります。
 このことは文部省自身の調査によっても私は明らかになっていると思います。このマンモス校が一体どのくらいあるかといいますと、いわゆる三十一学級以上のマンモス校だけで、昨年の五月の調査ですけれども二千百四十四校あるのですね。そうすると、これはどのくらいの人数かというと、三百万の児童生徒が今私が言ったような劣悪な教育条件の中で教育を受けているということになるわけであります。
 三十一学級以上の学級で三百万人、二千百四十四校であります。政府は適正規模十二ないし十八と言っております。統合した場合でも二十四だと言っておりますが、二十五以上の学級を調べてみますと六千校以上あります。ですから、かなりの児童生徒がこういう劣悪な教育条件の中で教育を受けている。このことは、我々は子供や生徒児童、また先生や父母、父兄の皆さんの責任ではないと思うのですね。やはり教育行政に責任を持っている政府の責任だと思います。どんな理由があれ、こういう過酷な教育条件はいち早く解決をしなければならない問題だというふうに私は思います。何しろこの問題というのは、教育条件の中でも最も基本的な条件だからです。
 それで私は総理にお尋ねしたいのですけれども、このマンモス校の解消というものは緊急にやらなければならない課題だとお考えにたっておられるのかどうか、お尋ねいたしたいと思います。