御質問の趣旨は先ほどから伺っておりまして、逐一御確認になりましたときに、法解釈一般論として法制局長官がお答えしたとおりでございますと申し上げました。そしてそれは違法のない限りと私も申し上げましたし、馬場委員も、自分が聞いていることは違法のない限りで聞いておる、こういうことでございました。それは正しいことだと思います。そして、この三月二十九日の通知の集約されるところは、教育というのは人づくりでございますし、国家百年の大計でもございます。学校教育が国民から信頼を受けるということが一番必要でございますので、そのために違法な行為をしたり、あるいは教育が政治的中立を損なうようなことがあって学校教育が国民からの信頼を損なってはいけません、そういうことがないようにしてください、これがこの通知の最大ポイントでございますね。したがって、じゃあ違法とか教育の中立性が損なわれるというのは何かということが中段にございまして、その中段の、憲法に定められたものはそのとおりであるということは当然わかっておる上で、妨害というのは何か、これは、人事院規則で書かれております妨害というのは、国が定めたものを実施していく、それに対する妨害があってはいけません、こういうことでございますので、おっしゃる意味は、前段に当然憲法あるいは基本法その他の問題を頭に入れた上で、最後に集約いたしましたように、かつ、その中で違法、教育の中立性が損なわれることがあってはいけません、こういう通知でございますので、そのように御理解をいただきたいと存じます。
ここで余り時間をとりたくないのですけれども、有形無形などと言いますと、はっきり言えば、無形なんていうことはわからないわけですよ。違法な行為でもってそれを妨害するということは確かに触れますけれども、例えば無形なことでもっては妨害とならないのです、形がないのですから。そういうことで、もうここで議論するのはなんですが、この文書は今言ったようにたくさんの問題を含んでいるのですよ。それで拡大解釈といいますか解釈の違いと言って、逆にこういうことは混乱を招くだけの話なんです。これは文章で解釈の相違がいろいろございます。もうみんな、例えば署名運動はいいんだという憲法になっているんだけれども、これでは違法だと言っているし、文書、図画等を発行して回覧に供することは憲法で認められているんだとなっているのに、それも禁止されておる。いわゆる妨害というような拡大解釈ができる行為でもって、憲法で許されておることが禁止されるとこれには書いてある。この妨害ということは、今抽象的に行政府がこれを考えれば事が済むことだというように受け取れるのですよね。だから、これはやはり出し直したらどうですか。そして説明を――さっき前段で私は憲法十六条、二十一条、こういう国民の権利はあるのですということを確認しました。しかし違法なことで妨害なんかすることはやはりいけませんよ、こういう趣旨だろうと私は思うのですが、これでは非常に誤解をいたしますから、さっき文部大臣が統一見解として確認されました基本部分、そういうものを踏まえて、違法なことはいかぬ、こういうぐあいにして説明を付加されたらいかがかと思うのですが、大臣いかがですか。
さっきイチゴの話を申し上げましたが、六月下旬から七月の遅出しとなりますと、一パック二千幾らするそうですよ。したがってその地域では、イチゴに関して言えば一反歩、十アールから百万円近い粗収益を上げる、こういう実例が既にあるわけです。試験の域をもう超えているわけです。実践に入っているわけです。そういった意味で、農水省のそれぞれの機関もおありであろうと思いますし、東北地方にもたくさんの機関がありますから、雪の中で奮闘している豪雪地帯の農民に対して、今後ともどうぞひとつ大臣、激励をし、そして支援の手を差し伸べていただきたいということを申し上げます。
 最後に、あと二、三分しかないわけでありますが、三つ目に準備しておりました質問は、きょうはイントロダクションにとどめたいと存じます。できるだけ機会をいただきまして、大臣初め皆さんと論議をしたいと思います。
 それは一口に申し上げるならば、水田の全面活用ということであります。減反ということが始まりまして、休耕田であるとか転作であるとか、そしてかなりの部分の田んぼにほとんど利用されない飼料作物あるいは青刈りの稲、そういったことがまだありますね。そういったことではなくて、水田というのは、ゲートボールのコートをつくるように四角に平らにすればいいという問題じゃないわけです。当然、水利、用水路、排水路があって、しかも土壌の条件があってという、本当に一朝一夕にしてはできない農業基盤なわけです。だから、これをフル活用するというのは、私は理想だろうと思うのです。
 ただ、では米が余るんじゃないか。そのときに米が余るから休むんだ、米が余るからつぶすんだという方に脳みそを使わないで、余るならばどうすれば余らないかということに頭と金を使うというのが基本ではないだろうか。そのうちの一つは、農水省が最近お認めになったえさ米の問題、ホールクロップサイレージですね。多収穫米を細かいサイレージに刻んでこれを与える。増体量よし、食い込みよし、肉質よし、これはもう秋田の畜産試験場でちゃんと実験済みなわけであります。
 そしてもう一つ。今動き出しているのは、多収穫米からアルコールをつくろうじゃないかということであります。これは経費からいうと、それはペイしないよと軽く片づけられるのですけれども、アルコール発酵した後の搾りかすが優良な飼料になるわけです。
 それから酒の発酵のときに発生する炭酸ガスは、これは他の方法によるよりも最も純粋な炭酸ガスであります。これをドライアイスに利用できるというふうな多目的のものに目を向けながらやることによって、水田から人間の食べる食糧と、家畜の食べる飼料と機械の使う燃料を生産できる。化石燃料がいつかはなくなる。太陽のエネルギーは無限に近いということを考えたときに、最も農業らしいエネルギー政策ではなかろうか。私は、農業というのは、降り注ぐ太陽のエネルギーをいかにして人間の利用できる食品にエネルギーとして転化するかというなりわいだと思うのですよ。そういった意味で、この問題について提起をしますから、農水省でも既に一部の方が何か研究なさっているようでございますけれども、私ども大いに応援を申し上げますから、この問題について今後積極的に研究を進めていただきたいということをお願い申し上げまして、質問を終わらせていただきます。
 どうもありがとうございました。