今お答え申しましたような考え方で今度は今の御質問の料金の方を見てみますと、何さま長距離料金が高過ぎる、これでは今の電話の社会でも、ほかの先進国に比べてこの長距離料金の高さというものは、社会活動に大きな影響を及ぼすなということで、御存じのようにその後、財務の許す限り長距離料金をだんだん下げさせていただいて今日に至っておりますが、今日でも大阪−東京以上ですとまだ高いのでございます。この長距離料金を、この間のここの席上での御質問にもございましたので、財務の許す限りまた下げていかざるを得ない、また、そういう義務があるんだというふうに私どもは認識いたしております。
 そうすると、長距離料金を下げれば、世界で一番安い三分十円という市内料金を上げるのかという御質問でございますけれども、そうは簡単にはいきませんので、これから新しいサービスができますようにするのには、さしあたりは、電話局の交換機をアナログの交換機からディジタルの交換機にかえるだけで、大抵のことはできるようになります。そして、今申しましたような受注努力というものを、新しい多彩な使い方を中心にいたしまして私どもがやりますと同時に、今度の法体系で電話線の使い方のいわゆる第二種の方を自由にするということになっておりますので、そういう業者の方々と私どもとが一緒になって、私ども技術面で、業者の方はコマーシャル面で協力し合いながら通話量を急速にふやしていくという努力をすれば、かなりのスピードで通話量はふえてくると思います。
 それで、その方面の増収が相当期待できますので、その増収の金額で長距離料金の値下げの財源にする。また、今度は投資の自由というものがある程度確保できますので、そういうことを利用しながら、総経費の合理化ということと両方を寄せて、この長距離料金をさしあたり下げていくということが当面の問題でございます。
 ただ、これから先の新しいメディアの使い方というものは、距離の格差のある料金体系では絶対世の中に通用しないものだというふうに考えております。特に新規参入が入りまして、合理的で使いものになる宇宙衛星システムというふうなことが入ってまいりますと、もう距離の問題は全然なくなるわけでございますから、それに対応することも必要でございます。そういうことで、理想としては可処分所得の中の遠距離格差のほとんどない料金体系ということに落ちつかざるを得ないと思うのですが、そこにたどり着くのにはまだ長い道のりでございますけれども、現在の私どもが世の中と対応している姿を変えていかなければいかぬところに根本的な問題がございますので、それができるようにするためには、今の公社法のもとであるいは公衆電気通信法のもとでおやりなさいと言われても、過去の歴史から見て、これはとてもとても不可能だというふうに私どもは思っておるわけでございます。
   午前十時三分開議
出席委員
  委員長 宮崎 茂一君
   理事 太田 誠一君 理事 亀井 静香君
   理事 高村 正彦君 理事 森   清君
   理事 天野  等君 理事 稲葉 誠一君
   理事、石田幸四郎君 理事 三浦  隆君
      井出一太郎君    上村千一郎君
      大西 正男君    加藤 紘一君
      熊川 次男君    高鳥  修君
      綿貫 民輔君    小澤 克介君
      佐藤 観樹君    広瀬 秀吉君
      山花 貞夫君    神崎 武法君
      中村  巖君    伊藤 昌弘君
      野間 友一君    林  百郎君
 出席国務大臣
        法 務 大 臣 住  栄作君
 出席政府委員
        内閣法制局第一
        部長      前田 正道君
        法務大臣官房長 根岸 重治君
        法務省民事局長 枇杷田泰助君
        法務省刑事局長 筧  榮一君
        法務省人権擁護
        局長      鈴木  弘君
        法務省入国管理
        局長      田中 常雄君
 委員外の出席者
        警察庁刑事局捜
        査第二課長   上野 浩靖君
        警察庁刑事局鑑
        識課長     岡田 全康君
        警察庁刑事局保
        安部経済調査官 清島 傳生君
        経済企画庁国民
        生活局消費者行
        政第二課長   照井 清司君
        環境庁自然保護
        局計画課長   田村久仁夫君
        環境庁自然保護
        局保護管理課長 味蓼 導哉君
        外務省アジア局
        北東アジア課長 高島 有終君
        大蔵省証券局企
        業財務課長   中島 公明君
        国税庁調査査察
        部調査課長   木下 信親君
        厚生省公衆衛生
        局精神衛生課長 野村  瞭君
        厚生省医務局指
        導助成課長   柳沢健一郎君
        林野庁指導部計
        画課長     野村  靖君
        通商産業省産業
        政策局消費経済
        課長      牧野  力君
        自治省行政局選
        挙部選挙課長  小笠原臣也君
        最高裁判所事務
        総局総務局長  山口  繁君
        最高裁判所事務
        総局人事局長  大西 勝也君
        最高裁判所事務
        総局刑事局長  小野 幹雄君
        法務委員会調査
        室長      藤岡  晋君
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委員の異動
四月十一日
 辞任         補欠選任
  熊川 次男君     綿貫 民輔君
同日
 辞任         補欠選任
  綿貫 民輔君     熊川 次男君
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四月六日
 永住韓国人に対する外国人登録証の指紋押なつ
 廃止等に関する請願（二見伸明君紹介）（第二
 二一八号）
 法務局、更生保護官署及び入国管理官署職員の
 増員に関する請願（広瀬秀吉君紹介）（第二二
 一九号）
 同（山口鶴男君紹介）（第二二二〇号）
 同（山花貞夫君紹介）（第二二二一号）
同月九日
 法務局、更生保護官署及び入国管理官署職員の
 増員に関する請願（天野等君紹介）（第二二九
 〇号）
 在日外国人に対する指紋押なつ廃止等に関する
 請願外九件（天野等君紹介）（第二三三二号）
 同（土井たか子君紹介）（第二三三三号）
 永住韓国人に対する外国人登録証の指紋押なつ
 廃止等に関する請願（草川昭三君紹介）（第二
 三三四号）
同月十一日
 法務局、更生保護官署及び入国管理官署職員の
 増員に関する請願（佐藤観樹君紹介）（第二四
 〇六号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 裁判所の司法行政、法務行政、検察行政及び人
 権擁護に関する件
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