法案の中身について私の理解を確認させていただきたいと思います。
 新しく加えられる「前項の期間の末日が昭和五十九年三月三十一日までに到来することとなる者については、同項中「当該交付を受けることとなつた年度の翌年度の四月一日から起算して五年以内」とあるのは、「昭和六十年三月三十一日まで」とする。」という規定の意味でございますが、現行法により五十一年度から補助金の交付を受け始めた者は五十七年三月三十一日、五十二年度から補助金の交付を受け始めた者は五十八年三月三十一日、五十三年度から補助金の交付を受け始めた者は五十九年三月三十一日にそれぞれ学校法人化の期限が到来することになるわけでありますが、法改正によりいずれもその期限が六十年三月三十一日まで延長されることになる、そのように理解してよろしいでしょうか。
お答えをいたします。
 御承知のとおり、私立学校振興助成法そのものが議員立法で成立したものであったわけであります。率直に申し上げまして、議員立法という形であったがゆえにこそ、学校法人化を志向する個人立等の幼稚園に対しまして公費助成の道を開き、幼稚園教育の発展に資することができたものだと自負をいたしているものであります。今日の時点において提案理由に申し上げたような事情を政治の立場から判断して、必要と考えられる立法措置をとるのはやはり議員立法の形の方がよろしかろう、かように考えまして進めてきたものでございます。
 以上です。
わが自由民主党の議員提案により提出された私立学校振興助成法の一部を改正する法律案について、自由民主党の議員として基本的に賛成であり、早急にこの成立を期する必要があるとする立場から若干のお尋ねをしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
 まず初めに、この法案を議員提案という形で取りまとめられたことについて、その間の事情なり御判断についてお伺いしたいと思います。
これより会議を開きます。
 石橋一弥君外三名提出に係る私立学校振興助成法の一部を改正する法律案及びこれに対する石橋一弥君外三名提出に係る修正案を一括して議題とし、これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。高村正彦君。
これで懇談を終わりたいと思います。
 小野、泉、藤村、三氏の参考人が、時間たっぷりというか、もう時間をオーバーするまで貴重な御意見を述べていただいて、まことにありがとうございます。厚く、心から各参考人に対しまして御礼を申し上げます。
 これにて散会いたします。
    午後零時十六分散会
以上で参考人からの意見の開陳は終わりました。
 これから懇談に入ります。
    〔午前十時二十六分懇談に入る〕
    〔午後零時十五分懇談を終わる〕
これより電波・放送に関する小委員会を開きます。
 電波・放送に関する件について調査を進めます。
 本日は、参考人として小野清子君、泉長人君及び藤村志保君が御出席になっております。
 参考人には、御多用の中御出席いただきましてありがとうございました。
 それでは、小野参考人に御意見を述べていただきます。
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 なお、連合審査会の開会日時につきましては、委員長間におきまして協議の上決定いたしますので、御了承願います。
 次回は、来る二十一日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午前九時五十九分散会
これより会議を開きます。
 委員長所用のため出席できませんので、委員長の指名により、私が委員長の職務を行います。
 この際、連合審査会開会申し入れに関する件についてお諮りいたします。
 内閣委員会において審査中の内閣提出、行政事務の簡素合理化に伴う関係法律の整理及び適用対象の消滅等による法律の廃止に関する法律案について、同委員会に連合審査会の開会の申し入れを行いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御承知のとおり、現在の会計法は一般競争入札を原則といたしまして、特定の場合には指名競争入札、あるいは随意契約を認めているところでございます。ところが、実際には一般競争入札というのはきわめてレアケースで、ほとんどが指名競争、場合によっては随契になっておるということでございまして、そこで、指名競争契約も必要な場合はよろしいんでございますけれども、数少ない業者を指名されて、そこで談合が行われるということになりますと、せっかく会計法が前提といたしました競争に基づく契約の経済性、あるいは公正というものが阻害されるわけでございますから、不当なる談合というものは絶対行われてはならないわけでございます。したがいまして、私どもが検査いたしました場合に、ただいま御指摘のように、どうも入札を見てみますと、一番入札は何回やっても一番入札になっている、あるいは過大な積算誤りになっておる予定価格をもとにして、それに近い落札価格が実現している。そこらにやはり割り切れないものを感ずるわけでございますが、やはりそういう点はまずそういうことがないように、ぜひこれ是正していただかにゃいけないわけでございますが、せっかくいま政府におかれまして、中央建設業審議会等におきまして、そういう談合防止のための事務の改善方について御検討中でありますから、私どもの意見は差し控えたいと存じますが、やはり発注機関の方で従来の仕事のやり方をひとつぜひ再検討をお願いいたしたい。たとえば、予定価格につきましても、審査対象をもっと強化していただきたい、決して積算間違いなどを起こさぬようにしてもらいたい、それから予定価格の、あるいは積算基準の管理体制をしっかりしていただきたい、予定価格は当然のことでございますけれども、積算基準なるものが軽々に業界に漏れないようにしていただきたい。そういうようなことも含めまして、ことにまた不当な談合その他が行われるということは、これは論外のことでございますから、これはもう発注機関がいかなる姿勢で臨むかによって、大分違ってくると思うんです。そういう点も含めまして、ぜひひとつ中央建設業審議会で改善のためのいい御答申を得たいと、かように念願している次第でございます。