これより会議を開きます。
 議員村田秀三君は、去る五日逝去されました。まことに痛惜哀悼の至りにたえません。
 同君に対しましては、議長は、既に弔詞をささげました。
 ここにその弔詞を朗読いたします。
   〔総員起立〕
 参議院はわが国民主政治発展のため力を尽くされさきに社会労働委員長災害対策特別委員長の重任にあたられました議員正四位勲二等村田秀三君の長逝に対しつつしんで哀悼の意を表しうやうやしく弔詞をささげます
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  午前十時一分開議
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○議事日程 第五号
  昭和六十年一月二十九日
   午前十時開議
 第一 国務大臣の演説に関する件（第二日）
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○本日の会談に付した案件
 一、議員村田秀三君逝去につき哀悼の件
 以下 議事日程のとおり
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次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
 なお、来る三十一日木曜日午前十一時から理事会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
   午後零時三分散会
これより会議を開きます。
 本日の本会議における国務大臣の演説に対する質疑は、まず公明党・国民会議の竹入義勝君、次に民社党・国民連合の佐々木良作君、次いで日本共産党・革新共同の不破哲三君の順序で行い、本日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することになっております。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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  国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
  質 疑 者     時  間  要求大臣
 竹入 義勝君（公） 三十五分以内 総
                  総、大、通、
 佐々木良作君（民） 三十五分以内 河本（敏）国
                  務
 不破 哲三君（共） 三十五分以内 総
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努力はしているんだというお話でございますし、設置者が自治体になっているので、都道府県になっているのでという、なかなか進まない一つの理由に挙げられていると思うわけですけれども、しかし答弁でもおっしゃいましたように、プールというものが非常に子供たちに大きな効果を上げていることはお認めになっているようです。多少軽くなるというようなことじゃないのですね。文部省がお出しになっております小学校指導書、これは残念ながら障害児用のがないのでこれに準ずるというふうに聞いているわけですけれども、これを見ましても、一年生から六年生まで全部プールということがあるわけですから、文部省の中でもプールということの指導書になっているわけですね。
 それから国際的にも、ここに「障害児のための水泳教室」という本があるわけですけれども、これは国際水泳連盟の年間水泳指導者賞というのを受賞した人が書いて、どんなに効果があるか、これは主に身体的な障害の場合の事例を挙げたり、指導書になっているわけですが、その中でも、軽いちょっとした治しようじゃないのですね。末尾に、それぞれの子供たちがどのように回復していったかというすばらしい事例が出ているわけですけれども、全く下半身麻痺だった子供が歩けるようになったというところまで機能回復がなされるというような事例がこの中にも書かれております。
 それから、これは身体障害のものだけではなくして、精薄の子供――ここに「精薄児の体育指導」という本があるわけですけれども、この中にも、まさにこういう運動というものが知覚、認識、思考、判断、想像、意欲、情操の基礎になっている、こういうふうに書かれておりますし、その事例も幾つかは紹介されているわけなんですね。
 ですから、プール指導の効果というものは非常に大きいということで、まだわずか三割しかプール設置がないという状況を放置してはならないと私は思うわけです。中でも、残念ながらプール設置率がゼロという県が五県あるわけなんです。これは残念ながら私の地元である島根も入っておりますし、富山県、秋田県、茨城県、三重県、こういうふうになっているわけですね。
 ゼロの県がどういう状況になっているかということを、私の地元であります島根県の例を挙げてみたいと思うのです。これは松江市の清心養護学校の場合ですけれども、先生方はどうしてもプールを使用させてやりたい、こういう願いの中で、元気な子供は歩いて十五分ぐらいの高専のプールを借りている。これは学校の子供たちの数の約四分の一に当たるということなんですね。だけど、高専のプールですから、かなり高年齢の子供を対象にしたプールを使うということになるわけです。ほかの子供はどうするかというと、重心の子は、庭でよく一般家庭でもビニールでプールをやりますね、そういうのを使わせている。それから、さらにもう少しいい子供は、これは施設と併用になっております、その施設に防火用水があるわけです、これを使わせているということなんですね。高専の利用の場合も、一夏に三回ぐらいがせいぜいだというようなことをおっしゃっておりました。それでもまだ、近隣の学校を使わせていただく学校はよろしゅうございますけれども、島根県のこういう障害児学校は、一校もありませんから、全く一夏も泳がないで済ませる、そういうひどい状況のところもあるわけです。これに対して、県の裁量だというふうにおっしゃるわけですけれども、ここに島根県の十二月の県議会の会議録がありまして、この問題を追及したところ、県は計画を全く持っていない、こういう非常に冷たい答弁をしているわけなんです。
 ですから、先ほどから私、プールによる学習が障害児にとってどんなに教育的な効果を上げているかということが国際的にも認められ、そして国内ではもういろいろな事例が出ている中で、こういうゼロの県に対しては指導をぜひ強めていただいて、何とかプール設置をせよということをやるべきだと思うのですけれども、いかがでしょうか。