いまや、まさに地方の時代とも言われておりますし、地方における地域の振興発展ということが非常に望まれているわけでありますけれども、情勢はきわめて厳しい。そういう状況の中で、この新産・工特につきましてもいろいろと意見はございますけれども、わが党も賛成をするという立場でございますから、法の所期する目的が十分に達せられますようにお願いを申し上げまして、私の質問を終わります。
大変うがった御見解でございまして、その点、ある意味においては当たっている面もあるんではなかろうかと私は思っております。
 そこで、数多くの企業再配置についての施策、助成というものがあるわけでございまするが、私は、大きく分けまして三つぐらいに整理できないだろうか。一つは、主として港を中心とした新産・工特なんかその例でございますけれども、そういう相当大規模なもの。それから、それから外れる内陸工業団地というものがきわめて重要だと思うのですが、そうした点。それから農村工業地域、こういうものと大体三つぐらいの分類ができるんじゃなかろうか。それはやはり入るところの業種もおのずから違ってまいりまするし、客観的情勢も違いますので、そうした一つの整理をしまして、統合するものはするということもきわめて重要な課題じゃないかと私自身は思っておるわけでございます。これは、今後補助金の整理統合等に関しまして、第二臨調等においても大きく取り上げようとしておる時期でございますから、お話の点につきましては十分検討してまいりたいと私は考えておるところでございます。
ただいま御指摘のございましたように、地方の振興開発あるいはそれに関連する財政特例法というものは確かにいっぱいございます。新産・工特、あるいは離島、過疎、辺地、数え上げればずいぶんたくさんあるわけでございます。そういった意味からこれをもう少し簡素化し、統合してみたらどうであろうかという意見は従来からありましたし、お示しの御意見も理解できるわけでございます。
 ただ、私どもの立場から申し上げますと、これらの法令はそれぞれの政策目的のもとに、地域の特定の事情に対応して特別措置を講ずるということにしておるわけでございますから、その目的との関連において手段なり内容なり対象事業あるいは期間というものも異なっておること、これまた事実でございます。そういったことから当面は、こういった法令を統合整理するということにつきましては、いま申し上げた意味でなかなかむずかしい点もあるのじゃないかと思っておるわけでございます。
 ただ、社会経済情勢の変化等に対応して、私どもとしても適宜見直しを行う必要が当然あると思っておりますし、今後行政の簡素合理化なり行政改革なりということが議論される中で、やはりいまお示しの意見も頭に置いて私どもとしても十分検討すべきことだと思っております。ただ、最初に申し上げましたようにいろいろなもの、それぞれ目的なり手段なり違うものですから、一本にまとめ上げるというのはなかなか容易でない面もあるということも御理解願いたいと思うのでございます。なお一層研究を進めてみたいと思っております。
まだお伺いしたいこともございますが、次の質問に移らしていただきます。
 次は、国が、地方といいましょうか地方団体といいましょうか、地域の振興発展のためにいろいろな法律をつくりまして、財政援助措置が講ぜられているわけでありますが、これらのたくさんの法律——先日、自治六法をひもといて一べついたしましても何かここにずっと書いてありますが、煩瑣ですからあえて申し上げませんけれども、新産・工特、首都圏、公害防止、山村、離島とかいろいろな法律、十八ほどございます。これらの法律によって、それぞれ財政援助の特別措置が講ぜられているわけでありますが、中には財政援助のないものもございますけれども、いずれにしても地域の振興のためということで、名目はそれぞれ違いますけれども、究極的には地域の発展振興のためにする資金援助ということになろうかと思います。
 そういう意味で、こういったたくさんの法律によって、多少のニュアンスの違いというよりも、それぞれ法の目的に沿った形での財政援助が行われているわけでありますけれども、くどいようですが、究極的には地域の振興発展のための財政援助措置である、こういうことになりまするので、余りにも繁雑にこうたくさんの法律をつくって、財政特例措置といいましょうか援助措置を講ずるようなことについて、そろそろ一考を煩わす時期に来ているのではないかというように思いますけれども、まずその点につきましてお答え願いたいと思います。
お答えいたします。
 中山トンネルの工事の進捗状況でございますが、トンネル全長約十五キロございますけれども、今日現在、坑口から約五キロのところに百六十メートル区間、それから、それともう少し奥へ一キロ半ばかり行きましたところで八十メートル、合計二カ所で二百四十メートルというところがまだ本坑が掘れておりません。未開通でございます。その前後のところはそこまで寄せてきたわけでございます。二百四十メートルというところにしぼられてきたわけです。この区間は非常に高い水圧の大量の地下水を含んでおります未固結の火山灰の層でございまして、地上とトンネルの坑内と両方から薬液注入を行いまして、地山を固結させた後、これを掘っておるところでございます。いま、その注入をいたしましたところを掘り始めたところでございます。何分にも合わせてあと二百四十メートルというわずかな区間でございますけれども、いま申し上げたように固める効果がどの程度かということが死命を制するわけで、いまのところ、掘り始めた段階で全工程を確実に見通せるところまでは来てないのでございますけれども、かなりいいところまで固まっているなという部分的な感触は得ておるところでございます。
 したがいまして、今後も最大限努力をいたしまして工事をやるわけでございますが、間に合うか、あるいは多少おくれが出るかという微妙な段階でございまして、半谷常務から御答弁申し上げましたように、時期も来ておりますので、今後至急その見通しを固めていきたいというところでございます。先生のお話の中に、迂回線とかというようなお話がございましたが、そういうふうな基本的な難航とは今日現在違いまして、そんなに一年とか二年とかいう大幅におくれるということではないわけでございまして、微妙なところの見通しをいまつけよう、早急につけようということでございます。