いまいろいろとお答えをいただきました。国土の均衡ある開発あるいはまた定住構想の促進、まことに結構だと思います。この問は国土審議会の東北開発特別委員会がございまして、私もその委員の一人でございまして参加いたしました。過去何回かこの会合に出ながら、いろいろと東北の今後というのは一層てこ入れをしなければならぬということを考えているわけであります。
 いま長官がおっしゃいましたように、東北というものが日本の中に占める位置というのは非常に大きいわけであります。平地面積が、あるいはまた水資源が、約二割が東北にある。さらにまた、人口一人当たりの賦存量を見ましても全国平均の二倍でありまして、首都圏に比べますと平地面積は四倍、あるいはまた水資源では九倍というのでありますから、極端に言いますと東京などは東北から水をもらって生活しているのだ。電気もそうでありますし、まして食糧もそうである。こう考えるときに、それだけ東北が重要でありながら、いまだに非常におくれておる、非常に県民所得が低い、こういう実態は非常に考えなければならぬ。定住圏構想を進めるに当たっても、そういう定着性を欠くようないろいろな条件の不備があるということを相当深刻に考えてもらわなければいかぬ、こう思うわけであります。
 そこで私は、特に東北をこれからどのように発展させていくかということを考えたときに、一つは、いま申し上げました県民所得を上げる問題、やはり豊かな東北にしなくてはいかぬということに問題がいくわけだと思うのであります。長官も御存じのように、このデータを見ましても、五十四年ですか、たとえば東京を一〇〇としたときの県民の所得格差は、全国平均が六六・一、ところが東北は五四・一、沖繩が四四・一だと思いますから、沖縄の次に低い。金額で申し上げますと、県民一人当たりの所得が東京が二百四十二万八千円、全国平均が百六十万六千円です。ところが東北六県は全部百万台、たとえば青森県百二十二万一千円、一番高い宮城県でさえも百四十七万四千円、平均的に見ましても約二、三十万の県民所得の格差があるわけです。こういう状況では、やはり極端に言って若い方々が中央へ指向していくのもうなずけるわけであります。そのために過密、過疎という現象が出てきた。これを解消するというのも三全総の一つの大きな目的だった、こう思うわけです。
 そこで、定住圏構想あるいは定住構想というものを確実ならしめるためのいろいろな方策を考えられておりますが、私は、その中で特に観光の問題を取り上げまして、今後この観光開発による、いわゆる観光開発産業といいますか、そういうものによって東北の一層の開発と同時に、定住構想への大きな力としていくべきではないかという提案をしながら、この問題についてちょっとお尋ねをしたい、こう思います。
 そこで総理府、運輸省の皆さんおいでになっていると思いますが、まず第一番目に、全体的な問題ですが、日本の観光政策というものはどうなっているのかということをひとつお尋ねをしたいと思います。
本当にきょうは須之部先生、西廣先生、お忙しいところ参加をしていただき、また貴重な意見をいただきましてありがとうございました。
 両先生にお聞きするんですけれども、今西廣先生の方からもお話があったわけですが、東西の冷戦が終結をし、非常にそういう状況の中でもまた一方では大きな不安が今高まってきている。特にその中では地域紛争も実は多発しておりますし、しかもそういう状況の中で、先生の話では南北問題、とりわけ大事な問題なのは貧困問題であるんではないか、そういうようなお話がございました。だから、そういう意味では、貧困問題をどういうふうにして解決していくかということも非常に大事な問題であるというそういう話であったと思います。
 そこで、やっぱり武器の拡散もそうだと思うんですが、私自身、過去三回バングラデシュにスタディーツアーということで、民間のいわゆる識字を克服するためのプログラムを私も一緒になって参加して勉強してきたわけでありますが、三回行ってつくづく思うんです。バングラデシュはＯＤＡの中で非常に大きな橋ができたり道路ができたり、私もバンクラデシュへ三回行って大きな橋を渡っているんです。三回行って三回そこへ行きましたけれども、そんなに車が通っているわけでもなければ人も通っていない。しかも、その橋をつくるのには大変な金が要っている。
 しかし、片方の識字を克服するプログラムの中に、非常に古い伝統を持った日本のＮＧＯが年間六名で二十人の成人学級を組織しているんです。それが各地域で百四十カ所も組織している。そういう中で例えばお母さん方がいわゆる保健の問題だとか栄養の問題だとかそういうことで活躍されたり、また同時に自立している農民として活躍している。そこに投入されていく資金、民間で行っている六名で二十人の成人学級ができて、そしてその中で先ほど言いましたように鶏を飼ったり牛を飼ったりして、そういう自立的な状況ができ上がっている。片方では何億という橋ができている。
 私が言いたいのは、橋をつくることが私悪いとは言わぬのです。大いにインフラを整備して、その国自身が立派になっていくことは非常に大事だと思うんですね。しかし、そこで感じることは、時間が長くなりますのでもう一言で言いますと、やっぱり今先生おっしゃったように、武器の拡散であったりあるいは貧困の問題であったり、南北の問題というのは結局私はＯＤＡというものが非常に大事じゃないか。
 しかも、ＯＤＡがＮＧＯとのかかわりをもう少しクロスしていくような、そういう形をやはり追求していくことが効果が大きいのではないか。ＮＧＯではそこの国の自立ということについて協力していくということですから、そういうところの考え方からすると非常にこれから大事な問題じゃないだろうか。そういう意味では、ＯＤＡのこれからのあり方というのはまさに大事なポイントではないかなということが一つ。
 それから二つ目は、やっぱり外国人労働者の問題で、非常に日本も外国人労働者がふえてきた。最近では、不況ということの中で新たな問題がまた起こってきている、こういうことなんです。
 そこで、私東南アジアを回っていく中でつくづく感じたことは、日本の中小企業だって、後継ぎがいなくて、しかも長い間の蓄えてきた技術が消滅してしまう、こういう不安があります。ところが中小企業が海外へ行こうとすれば、今日は海外に行くには輸出入銀行とかも含めて、大体大企業が資源であったり共同開発であったり、そういう資源中心のものについては整備されたと思います。中小企業が海外に行こうとすれば、情報がない、行っても出発後が不安であるという、こういう点があると思うんですね。
 そこで結論ですけれども、むしろそういう国際交流をしていこうとすれば、中小企業がもっと行けるようなものにして、そして中小企業の持っているよさ、日本で言えばのれん分けといいましょうか、やっぱり現地の人らと一緒になってしながら、そこの現地のリズムに合うた国づくりに役立っていくような、そういう意味では、海外の労働者が日本に不法でどんどん来るというよりも、むしろ日本の中小企業が出かけていく中でそこの国のやっぱり自立につながって、またそこの地域の雇用も拡大していくんじゃないか。
 そういう意味では、ＯＤＡの問題は、そういうところにもっと使われていくこと、そこの国自身が自立していくことが大事ではないか。そんなことを最近つくづく思っているものですから、その点についてひとつ、冷戦構造が終わって南北問題も非常に大きな問題になってきている、そういうことの中で私の問題意識でもございますけれども、ぜひその点についてのサジェスチョンなり助言がいただけたらありがたい、こう思います。
 よろしくお願いいたします。