警察といたしましては、地上げのような民事問題に暴力事犯がかかわりましたような問題につきまして市民の方からの相談があった場合についての対応でございますが、これは各都道府県警察に民事介入暴力の担当者を指定しておりまして積極的に対応するというふうに努めてまいっておるところでございます。
 また、ただいまお話ございましたが、相談の内容が刑罰法令に触れるものについては検挙を徹底するということでございますが、直ちに刑事事件として立件できないものもございます。そういうものでございましても、事案の内容に応じまして警告、制止等の犯罪の防止をするということは当然でございますが、そのほかにも地方公共団体の各種の相談窓口がございますので、そういうところでございますとか、あるいは弁護士会の民事介入暴力被害者救済センターを紹介するなどいたしまして、関係機関、団体と連携をいたしまして、市民サイドに立って積極的かつ迅速に対応しておるところでございまして、今後ともそのように努めてまいりたいと思っております。
制度的には御承知のとおりでございまして、そこでの目的は、住民の意見を聴取するということを目的として制度がつくられているわけでございますので、十分機能するようにその制度を生かすことは当然のことでございます。
手続的なことではないのです、私が申し上げているのは。手続的なことはよくわかっているのです。それで、どこでも住民に閲覧するんだとか意見を市の委員会で聞くんだとかいうようなことなのですが、そこに住む者が最も影響を受けるにもかかわらず、十分その合意がなしに強行されるということが非常に問題なのです。だからそこに住む人たちの合意、それを尊重していただきたいわけです。どうなのですか。
アセスメントにつきましては、御懸念の点を含んだものでやることは当然のことでございます。手続的なことでのお尋ねでございますが、御承知のとおり、都道府県の都市計画の審議会を開催する前に地元の説明会を開催いたしまして、アセスの準備書の閲覧とか住民の意見の聴取ということをやることといたしております。
これより会議を開きます。
 衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
 これより委員長の互選を行います。
次に、次回の本会議の件について
でありますが、次回の本会議は、明二日金曜日午後一時から開会することといたします。
 また、同日午前十一時三十分理事会、正午から委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時八分散会
まず最初に、日程第一、常任委員の選任につきまして、議長は各会派からの申し出のとおり指名いたします。
 次に、日程第二、常任委員長の選挙につきましては、動議により、その手続を省略して、議長において指名されることになります。
 次に、日程第三、政治倫理審査会委員の選任につきまして、議長は、各会派からの申し出のとおり指名し、また政治倫理審査会規程第九条によって、審査会に出席する議員を、当該会派からの申し出のとおり指名いたします。
 次に、特別委員会設置の件でございますが、まず、安全保障特別委員会を除く七特別委員会の設置につきお諮りをいたします。全会一致であります。次いで、安全保障特別委員会の設置につきお諮りをいたします。共産党が反対でございます。
 本日の議事は、以上でございます。
この際、平成二年度本院関係予算要求について御報告を申し上げます。
 さきの国会の議院運営委員会において協議決定をいただいた本院予算につきましては、総選挙関係経費を計上いたしておりましたが、去る十八日衆議院議員選挙が行われたことにより計上する必要がなくなりましたので、当該経費のみを減額調整し、改めて、お手元の予定経費要求書を、また、国立国会図書館、裁判官訴追委員会及び裁判官弾劾裁判所の分については、さきの国会で協議決定をいただいたものと同じ内容の予定経費要求書を提出いたしましたので、御了承をお願いいたします。
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 平成二年度衆議院予定経費要求書
 平成二年度国立国会図書館予定経費要求書
 平成二年度裁判官訴追委員会予定経費要求書
 平成二年度裁判官弾劾裁判所予定経費要求書
    〔本号末尾に掲載〕
    ─────────────
次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、来る五日及び六日の両日行うこととするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、国務大臣の演説は、明二日の本会議において行うこととするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、理事会の協議により、日本共産党及び民社党の委員の方は、各小委員会にオブザーバーとして御出席願うことになりましたので、御了承願います。
 また、小委員及び小委員長の選任は、先例によりまして、委員長において指名することに御一任を願い、また、今会期中の小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましても、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
先ほども大野委員に御答弁申し上げたところでもございますけれども、一般的に言いまして、高度に寡占的な業界においてこのような同調的値上げといったような現象というのは間々見られるところでございます。独占禁止法で問題となってまいりますのは、その同調的値上げの背後に、例えば事業者間で一種の連絡があるというようなことでございますと、これはカルテルとして独占禁止法違反でございますから、これは厳正に対処していかなければならないと考えておるわけでございますが、今申し上げたように、高度に寡占的な業界においては、いわばそういった一種の連絡がなくても、結果的に同調的な価格値上げが見られるということでございまして、この問題にどのようにぶつかっていくかということが命題となっているわけでございます。
 独占禁止法では、委員御指摘のように、昭和五十二年の法改正によりまして、そういった価格の同調的引き上げといったものがあった場合には、これは独占禁止法違反そのものではありませんが、その値上げの理由というものを世の中に明らかにすることにいたしまして、言ってみれば安易な値上げに対して歯どめをかけよう、こういう制度が導入されたわけでございまして、私どもは今後ともこの制度を十分に適用していかなければならない、かように思っておるところでございます。