国会中継は、国民の知る権利ということと同時に、国民の政治参加の上でも重要であるということを私ども強く受けとめている次第でございます。
 そういった意味から、今度はまた別の観点から見ますと、それであればあるほど一定の原則のもとに放送しておりませんと、そのときどきで変更になるということになりますと、一体どういう基準で変更するのか、次の原則というのがどういうことかということにつきまして、むしろこのことによって混乱が生ずる。したがいまして、一定の原則というものを設けまして、しかも、その中で放送し切れなかったものにつきましては夜に放送しているという次第でございます。
 なお、それではなぜそういったような時間帯を考えるのかと申しますと、やはりＮＨＫの放送番組、これは基本計画でも当委員会にもお諮りしておりますように、放送、特に総合波というものは、いろいろな情報であるとかあるいはエンターテイメント、そういったすべてのあらゆる国民に接触率の多いように、いろいろ親しく見ていただくということで，番組の間にバランスをとっております。しかもその時間になりますと、ちょうど十一時五十五分からの放送は、各ローカルでの天気予報等非常に国民生活に密着している時間である。しかも十二時からはニュースである。また午後六時からは、これはローカルでもって放送になっております。これは、ＮＨＫが全国ネットワークを持っておりますと同時に、皆様方の、地方と親しくなる、親しくつき合うＮＨＫとして非常に大事な時間でございます。
 そういった意味におきましては、これは、総合波ではそのような時間を設け十時以降に、深夜にわたっておりますけれども、しかしその内容は全部御紹介しているということでございます。無論これはどの委員会でもということではございませんことは、もう先生御承知でございます。繰り返しになりますので、非常に時間が長くなりますので省略いたしますが、中心は衆参両院の予算委員会の総括質問でございます。
 なお、これにつきましては国会の御都合もいろいろあろうかと存じますが、ひとつ、放送事業者としての私どもの責任の判断において編集しているということも御理解いただきたいと存じます。
繰り返して申し上げるようでございますけれども、あくまでも私どもの経営の意思としての問題ではなしに、これは表現の問題として、ひとつ非常に社会的に世界的に物を見るべきである、グローバルな視点から日本それ自体を見詰めて行動をしなければいけないということの中の表現が非常にそういった点に受け取られたものと思われますが、決して特定の、いわんや自衛隊の派兵とか戦争への参加を求めるというようなことを彼自身言っておりません。ひとつぜひ全体を見ていただいて、文脈を見ていただきたいと存じます。
今おっしゃいました、単に放送番組の一部とか、いろいろ言った中での一部だというふうなことですけれども、しかし、こういう指摘自身は具体的に言われているわけです。「柔軟にかつ血も汗も流すような覚悟が求められる時代に入ってきた」というのは、御本人のコメントとして言われているわけです。そのこと自身が、この日本の政治では憲法との関係でこれは大問題なわけです。この当時、具体的に血を流せと言われる時代にというふうな話、これは「リップサービス」と指摘されているように、自民党さんの中ではこういうことを言っていた、具体的にあるわけです。しかし、多くの国民はその一方でそういうことには反対をしているという事態があるわけで、国民的なコンセンサスのない問題であったということは事実としてあるわけです。
 そのことに対して、例えば評論家の発言とかだれかが言ったことを紹介したということではなくて、ＮＨＫの最高幹部がみずからの発言としてきちっとそのことを押さえてしゃべってはるわけですから、ですからこれは、聞いている側はＮＨＫとしての認識、ＮＨＫとしての発言というふうに受け取られるのは当然だというふうに思うのですけれども、その点いかがですか。
省内で十分検討されておるならば、ぜひひとつ具体策を打ち出してもらいたいと思います。
 そこで、第三に、私は、中国の三江平原農業開発の問題で若干質問したいと思うのですが、これは二月二十五日に予算一般質問で行いましたので、その前段の方は省略しますが、五月の八日から十二日まで三江平原へ私も単身行って一週間ほど見てきました。一千万ヘクタールと言われる広大な平原であり、また吉林省は有数のトウモロコシの産地ですが、ここで現地の幾つかの声を聞いたりしましたので、ちょっとそれを紹介して、ひとつ対応を考えてほしいと思うのです。
 大洪水が最近あって、水害でどうなっているかなという心配と、それから中ソ国境にこの三江平原はまさに隣り合わせですから、だから、この間のようなソ連のクーデターがあのまま続くと中ソ関係の国境の緊張等が生まれはしないか、こういう心配をしておったんですが、幸いにゴルバチョフ大統領は復権をしたということで、その懸念がなくなったと大変喜んでおります。
 そこで、一つは、ＪＩＣＡが随分技術協力をして日本の総合農業試験場というのを四カ所ほどに分散してつくって、冷害試験、品種改良、作物の栽培等をやっておるんですが、日本の冷害を起こす最新設備を持っていっておるのです、援助として。これは温度を下げる施設ですが、ところが運営費が足りないので――電力が要るわけですね、ずっと冷害を起こすのは。一年のうちに、まあ冬はいいんですが、四十日しかその機械が使えない、冷害状況をつくることができないというんですね。せっかくの日本の最新の施設を持っていっても、夏場のうちに四十日しか春から夏の間に使えないというのは、いかにもこれはもったいないじゃないか。そうなると、運営の経費等をどうするかということを考える必要があるんじゃないか、こういうことを非常に強く感じたので、これにどう対応されるかということ。
 それからもう一つは、あの農耕可能地六百万ヘクタール、日本の全耕地に匹敵しますが、半分は大体開発されている。あと半分を今、洪水を制御し、そして干ばつに水をやり、排水をするということで、これを開発しようというので、農林省もかつてない調査団を三年間送って、青写真はできておる。日本は、四万八千ヘクタールのモデル区を設定して、そこに協力しようとしておるのですが、今の状況ではどうも遅々として進まない。これは円借款の対象とＯＤＡの対象にしなければ、こういうダムをつくり、大規模な仕事は進まないと思うのですね。
 そういう意味で、聞くところでは非公式ですが、中国は新しい円借款を、問題があれば、一つは三江平原、一つは上海南東の開発計画、もう一つは環境問題対策等を順次取り上げていきたいということを非公式に聞いておるのですが、中国からそういう要請があった場合には、我が国はこれに十分応ずる用意があるかどうか、この二点について伺いたいと思います。