これはやはり、昨今の経済情勢を見ておりますと、本来ここへ参りますまでの間に非常に難しい経済問題を持っております例えば北海道、四国などがあるわけでございますけれども、そこへプラザ合意以来の経済情勢の変化で、例えば造船であるとか、石炭はもともとそうでございましたが、あるいは鉄鋼であるとか、そういう俗に企業城下町と言われますような地域が非常に落ち込みが大きくなってまいりました。したがいまして、全体の——従来からどちらかというといわば経済成長に十分乗り切れない地域及び一昨年のプラザ合意以来の企業の衰退によるところの影響を強く受ける地域、それらの地域には殊に何かのいわば手当てをいたしませんと雇用の問題も深刻になっているというような状況がございますことは、志苫委員もよく御承知のとおりでございます。そういう地域には限りませんけれども、やはりそういうところに何かの形で国が公共事業あるいはそれに類することをしていくということは大切なことだと考えておりまして、それに限ったことではございませんが、例えばそのようなことを頭に置いております。
これ当分しばらく続くわけですからきょうは、わかりました、こういうふうにしましょうという返事が出にくければ、ひとつこれはそれで大きくそう財政秩序を乱すわけでもないし、資金配分がめちゃくちゃになるわけでもないので、これは考えられるテーマだということはひとつ素直に受けとめて、これからもずっとやることで、ことしできなかったら来年からしたってできることですから、これは私から強く要望しておきますし、自治省もひとつそういう点、自治省自身も自治法の二百五十条の規定がある限りこれはまさか勝手な通知で簡便な方法はとれないという立場があるんでしょうが、大蔵とも相談をしてその点は改善方策を考えてもらうということは強く要望をしておきます。特にあなた、この趣旨、宮澤さんね、「内需拡大の要請にこたえるとともに地域の活性化に資するというんでしょう、この法案の目的は。何かお経のうたい文句みたいに「地域の活性化に資する」なんて言ってもらっちゃ困るので、「地域の活性化」というのはどういう意味ですか。だれかこれに答えられますか、「地域の活性化」とは何ぞや。
志苫委員は御自分でそういう行政に御関係になられましたので、おっしゃることはまことによくわかることでございます。中央官庁でもできるだけいろんなことを簡素にしてまいろうと思いますが、本件につきましてもそういう精神で運びたいと思います。
あなた丁寧に返事する割にはちっとも中身は変わってない。そうでしょう。
 私は、これはこういう性質の資金で特例的にやっておるんだから、これについては起債という扱いで面倒な自治大臣の許可だとか、それから大蔵省への協議とか、そういうものはやめにしましょうやというふうに本元の大蔵省が言い出せば、この問題には自治法の定めにもかかわらずとか、内蔵令の定めにもかかわらずとかという特例がつくれる、だからそうする方がいいですよと言っているんだ。いかに簡素化するといっても、役所流の手続が残っている限りこれは大変なものなんです。これに一人か二人がかり切りにならなきゃいかぬのですよ。これはもっと工夫しなさいよ、あなた。
大蔵省の方は、ただいま理財局長が申し上げましたように、できるだけ簡単にいたします。自治省の方にもそうお願いを申し上げたいと思いますけれども、これは自治大臣から本来はお答えのあるべきことでございましょうが、なるべくそういうふうにお願いをいたしたいと思います。
これより会議を開きます。
 この際、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 すなわち、決算の適正を期するため
 一、昭和五十五年度一般会計歳入歳出決算
   昭和五十五年度特別会計歳入歳出決算
   昭和五十五年度国税収納金整理資金受払計算書
   昭和五十五年度政府関係機関決算書
 二、昭和五十五年度国有財産増減及び現在額総計算書
 三、昭和五十五年度国有財産無償貸付状況総計算書
 四、昭和五十六年度一般会計歳入歳出決算
   昭和五十六年度特別会計歳入歳出決算
   昭和五十六年度国税収納金整理資金受払計算書
   昭和五十六年度政府関係機関決算書
 五、昭和五十六年度国有財産増減及び現在額総計算書
 六、昭和五十六年度国有財産無償貸付状況総計算書
 七、昭和五十六年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）
   昭和五十六年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）
   昭和五十六年度特別会計予算総則第十一条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）
   以上三件の承諾を求めるの件
 八、昭和五十七年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
   昭和五十七年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
   昭和五十七年度特別会計予算総則第十一条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）
   以上三件の承諾を求めるの件
 九、昭和五十六年度決算調整資金からの歳入組入れに関する調書（承諾を求めるの件）
 一〇、昭和五十六年度一般会計国庫債務負担行為総調書（その２）
 一一、新村勝雄君外四名提出、会計検査院法の一部を改正する法律案
 一二、歳入歳出の実況に関する件
 一三、国有財産の増減及び現況に関する件
 一四、政府関係機関の経理に関する件
 一五、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
 一六、国又は公社が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
以上各件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕