第一分科会における審査の経過について御報告申し上げます。
 本分科会は、去る二月二十九日、三月一日の二日間にわたり審査を行いました。
 質疑応答の詳細につきましては会議録に譲るこ
ととし、ここでは質疑事項のうち主なものについて申し上げます。
 まず、警察庁関係では、運転代行事業の健全な育成の必要性、広域捜査体制の現状と見通し及び警察官の高齢化とその対応等について、
 次に、科学技術庁関係では、高速増殖炉「もんじゅ」ナトリウム漏えい事故の原因究明と対応、原子力安全管理の見直しの必要性、青森県六ケ所村の再処理施設計画見直し、原子力発電所の耐震設計についての信頼性等について、
 次に、防衛庁関係では、アジア太平洋安全保障対話の必要性、集団的自衛権に関する憲法解釈と極東有事への対応、横田米軍基地の燃料漏れ事故及び沖縄米軍基地の騒音防止協定締結問題等について、
 最後に、総務庁関係では、中央省庁の行革の見通し及び特殊法人の整理合理化、内外価格差の是正、いわゆる情報公開法制定の必要性、林野庁の要員規模の適正化等について質疑がありました。
 以上、御報告いたします。

 この視点に立って、橋本総理が橋本ビジョンなる政策構想をまとめ、行政改革に最重要課題として取り組まれると表明したその姿勢は一応評価します
問題は、言うだけならだれでもできるということであり、それをいかに具体的に実行するかが極めて重要であるということであります
この点において、私は、これまでの橋本総理の行政改ものであります

 九四年、当時の第三次行革審が特殊法人の整理合理化を進める参考として各省庁からヒアリングを求めた際、各省庁の立場に立って、意味のない法人など残しているつもりはないという理由をつけヒアリングに応じさせなかったのは、当時通産大臣であった橋本総理自身でありました

 また、昨年の行政改革委員会の事務局長の起用に当たっては、「初めから官僚を排除するのはいけない」と強調したり、民間から起用されそうになると、「私も含めてみんなが行革を本気でやらなくなるということは覚悟しておいてくださいよ」と当時の五十嵐官房長官にたんかを切ったとされるなど、総理は一貫して官僚の立場に立ってこられたように受けとめております
橋本総理が総理になったからといって、その本質が変わるものとは思えません

 私ども新進党は、行政改革を具体的に実現する立場から、現在の硬直化した中央省庁を大胆に改革する中央省庁の再編、局長以上の高級公務員を内閣人事とする国家公務員法の改正、五年後の廃止・民営化基本とする特殊法人の整理合理化などの行政改革法案をまとめ、既にこの国会に提出しております
総理、総理が行政改革を口先だけではなく本当に実現しようとするならば、我が党提出している行政改革法案の審議に加わり、我々とともによりよい改革の実現に協力すべきであります
これらの点について総理も見解をお伺いいたします

 続いて、梶山官房長官にお伺いいたします
官房長官は、閣議に上がってくる前の閣議事項の整理、各省庁間の総合調整など、ただでさえ多忙をきわめる仕事をされています
これに加え、政府見解の発表も現在は官房長官が行っています
一人の人間が実質的かつ重要な総合調整の役割と表の広報役の二役をこなすことは余りにも激務となり、どちらも満足に任務を果たせなくなる可能性があります
そこで私は、広報担当にはアメリカの大統領報道官のように広報活動に適した資質を持つ人物を置き、官房長官が本来の調整機能に専念できるようにすることが内閣の機能強化となると考えるものであります

 このような観点から、アメリカの大統領報道官のように、広報に責任を持つ報道官というポストを首相直属の独立したポジションにし、機能的に活動できるシステムを提案したいと思います
連立与党行政改革プロジェクトチームも、当初、主任報道官の設置を提案していたではありませんか

 そこで、官房長官にお尋ねいたします
なぜ主任報道官の設置が見送りになったのでしょうか
剛腕で鳴る梶山官房長官は、一人二役だろうが二役だろうが全く平気で、何も変える必要はないとお考えでしょうか
それとも、何らかの改善が必要だとお考えでしょうか
経験に基づく率直な御感想をお聞かせください

 また、このたびの総理大臣補佐官の設置により、総理を補佐する体制がやや複雑化することになります
官邸のかなめである梶山官房長官は、総理がその指導力を迅速的確に発揮できるように、総理を補佐する立場にある官房長官、官房副長官、総理大臣補佐官、総理大臣秘書官の職務分担はどうあるべきだとお考えでしょうか
御見解をお伺いいたします

 最後に、田中秀征経済企画庁長官にお伺いいたします

 長官御自身、官邸の政治機能の強化を訴え続けてこられていますが、長官の所属する新党さきがけも、昨年七月の参院選後、政権参加の最低限の条件として四項目の提案を行い、その一つに総理官邸の機能強化が挙げられていました
具体的には、行政改革、経済改革を推進するシステムを確立するためにも、内閣総理大臣の各省大臣に対する指揮命令権を認めるとともに、内閣総理大臣のもとに民間人または議会人による五人以内の補佐官を設ける内閣法改正を成立させるという内容でした

 しかし、この提案は今回の内閣法改正に十分に生かされているとは言えません
首相の権限強化は全く盛り込まれず、設置される補佐官の数も三人以内に抑えられました

 特に首相の権限強化については、さきに橋本総理にもお尋ねしたところですが、これなくして内閣の機能強化はあり得ず、首相の権限が限定されている中で幾ら補佐官制度を新たに設置しても、十分に機能し得ないのではないかと思われます

 さきの参院選の結果を、村山政権の改革姿勢が疑われたものと総括した上で、政権参加の最低限の条件として挙げた政策が骨抜きになっても引き続き新党さきがけが連立政権にとどまっていることは、新党さきがけの改革姿勢こそが疑わしく、国民を欺くものと言わざるを得ません
（拍手）田中長官の御所見をお伺いいたします

 さきがけの提案では五人以内とされていた補佐官の数が、このたびの法律では三人以内とその数が少なくなっている点についてどのようにお考えでしょうか
三人以内の補佐官を置くことは、政治の長としての首相を補佐するのに十分な役割を果たすことができると期待できますか
御所見をお伺いしまして、質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣橋本龍太郎君登壇〕