力強い大臣のお言葉で大変うれしいんですけれども、ぜひとも頑張っていただきたい。そしてできることなら、さらに進んでこういう非常識な考えを是正するような方向でもって大臣にこれからも一層頑張っていただきたいと思うんです。これは農用地開発公団の問題ばかりじゃなくて、農産物について全体的に言える問題だと思うんです。どうも農業過保護論とか補助金を出し過ぎるという考え、こういう補助金をただ単純に人間の数で割るというふうな考え方では困るんでありまして、ぜひそこのところはこれからも頑張っていっていただきたい、かように思います。
 そこで、私は具体的に農用地開発公団の問題でお伺いしたいんです。実はこの間一週間ぐらい前のことです。茨城県の北の方に高萩というところがありまして、あの後ろあたりに阿武隈山脈ですか、山があって、私は初めて知ったんですけれども、非常に深い山なんです。その深い山の中に、さっき大臣おっしゃいましたように、わずかですけれども部落が点々としてある。そういうところで農用地開発公団が非常に膨大な農地を開発してくれたわけですが、そのために山間にいた人たちが非常に農用地開発公団に感謝しているわけです。今まだ事業をやっていますけれども、その状況を見て本当にこれは結構だと思ったんです。ただ、高萩の市会議員のたくさんの人たちの考えに私びっくりしたんですが、ここで事業を始めるときに高萩市に何にも連絡がなかったということを盛んに言っているんですね。これじゃ困るんで、もちろん途中からよく理解してくれるようになったそうですけれども、始まったときは全然知らなかったということを言っていました。本当かどうかわかりません。それは事実なんでしょうか。
これが若干複雑なように見えますけれども、考え方といたしましては、直近三年の平均収量と直近五年の平均収量、いずれも十アール当たりでございますが、それの比率ということが基本的な考えでございます

 分子を見ていただきますと、アベレージＨ１、アベレージＨ２、アベレージＨ３とございますが、これはそれぞれ今回の生産費所得補償方式によって計算されます対象年度の、アベレージＨ１が六十年の十アール当たりの平均収量でございますし、アベレージＨ２が五十九年の十アール当たり平均収量、またアベレージＨ３は五十八年の十アール当たりの平均収量でございます
それを三で割っておりますから平均ということになるわけでございます

 分母について申し上げますと、今申し上げましたアベレージＨ１、アベレージＨ２、アベレージＨ３、を足しておりますけれども、そのほかにアベレージＨ４、アベレージＨ５を足すに当たりましては、ＡとかＢという調整のための数字をここに置くことにしております
この調整の数字の計算はどうやっておるかといいますと、九ページをお開きいただきますと、Ａイコール３分のＹ３プラスＹ２プラスＹ１マイナスＹ５こういうふうなことになっております
Ｙ１は先ほど申し上げましたような六十年の十アール当たりの平年収量でございます
Ｙ２は五十九年、Ｙ３は五十八年の十アール当たりの平年収量でございます
これの平均値からＹ５、いわゆる五十六年の十アール当たりの平年収量を差し引いて平均値との格差を求める、それをＡということで八ページの分母のところに持っていくわけでございます
同じようにＢにつきましては、三年間の十アール当たりの平年収量と五十七年の平年収量との差を求めまして、それを調整のために使う、こういうふうにしておるわけでございます

 このような調整をいたしましたのは、長期に平均単収をとりましてそれを平均するということになりますと、その間の技術水準の上昇、変動があるわけでございます
この技術水準の変動というものをできるだけ分子の直近三年間に調整しよう、こういう考え方で、分母の方には五年間の平均をとるわけでございますが、そのベースをできるだけ直近三年のベースに持っていきたい、こういうことでＡ及びＢを考えた次第でございます
その計算値はアルファイコール一・〇一九ということに相なるわけでございまして、この数字を先ほど一ページで見ていただきましたアルファに入れまして、「求める価格」を計算させていただいているような次第でございます

 このような考え方のもとに、収量変動平準化係数を乗じまして求められる実際の値につきましては、ページの二をお開きいただきますと、「求める価格」といたしましては、最終的な計算されるものが一万七千五百二十円に相なるわけでございます
この「求める価格」、いわば農家の庭先価格でございますが、それをベースにいたしまして、これに運搬費を足しましたものが政府買い入れ場所におけるところの価格でございます
これを「基準価格」と言っておりますけれども、基準価格を求めますと一万七千七百円になるわけでございまして、対前年で見ますとマイナス三・八％、額といたしましては六十キロ当たりで六百九十八円になるわけでございます

 このようにして求めました基準価格をベースにいたしまして、３のウルチ軟質三類一等裸価格を換算させていただくわけでございます
このウルチ軟質三類一等裸価格と申しますのは、類別の、また等級別の買い入れ価格を算定する場合の基礎になる価格でございまして、私どもへそ価格、このように呼んでおるものでございます
その計算方法は、ここに挙げておりますように、基準価格一万七千七百円に一―三等の一―五類平均と三類との格差三十九円、それから一―三等平均と一等との格差百五十六円、歩どまり加算十九円を加除いたしまして、一万七千七百九十八円を算定しておるわけでございます
この価格は、対前年で見ますとマイナス三・八％になりますし、六十キロ当たりで額にいたしまして七百七円に相なるわけでございます

 このような価格から基本価格というのを算定させていただきます
基本価格と申しますのは、米価が幾ら上がったとか言われた場合の平均的なものでございますが、ウルチ一―五類、一―二等平均、包装込み、生産者手取り予定価格でございます
この計算も一定の方式に従いまして、先ほどのウルチ軟質三類一等裸価格に足すことの一―二等の三類と一―五類平均との格差、それから一等と一―二等平均との格差、歩どまり加算、包装代、こういうものを加除いたしまして一万七千九百六十一円を求めておるわけでございます
この額は対前年で見ますればマイナス三・八％で、差額は七百七円に相なるわけでございます

 三ページにおきましては、「類別・等級別政府買入価格」を掲げております
これは、先ほど説明させていただきましたウルチ軟質三類一等裸価格を類別の格差と等級別格差でそれぞれ加除して求めたものでございます
なお、括弧内に書いております類間格差は前年どおりの価格でございます

 次に、細かい「算定要領」といたしまして、それぞれの十アール当たりの平均生産費の算定、家族労働費その他に触れておりますが、時間の関係もございますので省略させていただきます

 以上でございます