成田空港は、昭和五十三年五月に現在の四千メートル滑走路でオープンをいたしております。空港の利用実績は非常に順調に推移いたしておりまして、平成二年度におきましては約十一万八千回、年間航空旅客数二千六十三万人、航空貨物量百三十七万トンと非常に航空需要が増大いたしておりまして、空港施設の処理能力がほぼ限界状態でございます。現在、三十八カ国五十二社の航空会社が既に乗り入れておりますが、既存の会社からの増便要請、さらには新規に四十三カ国から乗り入れ希望が出ておりまして、先ほど大臣が申し上げたとおり、二期施設の早期供用開始が急務となっておるわけでございます。
 このために、買収済みの地域におきましては、工事可能なところから全区域におきまして工事を進めておりまして、現在Ｂ滑走路地区におきましては約五〇％の滑走路、誘導路が既にでき上がっておりますし、またＣ滑走路地区については現在は中央部で造成工事中でございます。また、エプロン地区につきましては、ほぼ全区域におきまして給油設備を含めまして工事的にはほぼ完了いたしておりまして、一部は本年の八月から供用いたしております。また、旅客ターミナルビルの躯体工事は御視察のときにごらんのとおりでございまして、内外装あるいは設備工事を実施中でございまして、このまま順調に進めば来年内には供用可能だと、こういう状態でございます。
 それから、用地買収でございますが、供用時点におきましては、実は六百七十ヘクタールの民有地があったわけでございますが、大体それの九六％強の買収を終わっておったわけでございます。その後、公団の努力によりまして今日では全体の面積の二％程度の二十一・三ヘクタールが未買収状態にたっておる、こんな現状でございます。
新聞報道では、これは大臣が述べられたお言葉が引用されております。したがって、今おっしゃったことと合致するわけですが、空港の位置決定に当たって地元住民に事前に十分説明し理解を得るための努力が必ずしも十分に尽くされたとは言いがたい。このことは、今日に至るまで解決のめどがつかない大きな原因の一つになってしまった。多くの人たちに苦労や迷惑をかけたのは、空港を建設する側の努力が足らなかったことによるものでまことに遺憾に思うということです。
 大臣が反対派農民に陳謝をされて、そして二期施設の整備への理解、そしてまた協力を要請されたのに対して反対派農民は、シンポは用地問題を討論する場ではないんだ、このように言って両者の主張が依然異なっていたと私たちは理解しているわけですが、私は何よりも国と反対派農民があのように話し合いの場を持って、そして運輸大臣が率直に過去の国の対応を反省されたこと、また成田問題解決の第一歩としてそのこと自体が大きな意義を持つものであること、そういった意味では、大臣を初め関係者の方々の御努力に対して敬意を表したいと思います。なお今後もお互いに心を開いて有意義な対話が続けられることを当然期待するわけです。
 そこで、基本的な質問になりますけれども、現在の成田空港の現状と二期工事の必要性、進捗状況、それから用地の買収状況等についてどのようになっているのか、一応改めて御説明をいただきたいと思います。
別に国立はもう私たちもらっていませんと言っているわけだから、隠しているわけじゃありません。だけど、もう施設庁の方に言って、一役人の人ですから名前までは、長官とか部長なら名前出しますけれども、何もその人の判断でも何でもないんでしょうから、その人がそのときどういう対応したかわかりませんけれども、もう言ったというんですよ、うちは稼働してないと。三月十五日の委員会の国立市の議事録にちゃんと出ています。三鷹と言ったかな。国立です。国立市会の総務委員会で出ています。向こうの人の名前も出ています。今ここで言うべきものじゃないでしょう。言ってもしようがありませんな。にもかかわらず、そんなのもう取っておきゃいいじゃないかと。こうは言わなくても、十一市近隣で努力してきたのであり、基本的にもっと考えてみたらいかがですか、返す必要ないんじゃないですかと、こういう趣旨のことを言ったというんですよ、施設庁が。
 これも調べてみてください、議事録見て。国立によく聞いてくださいよ。だから、六十一年の小金井にしても六十二年の国立市にしても、自分たちはその時点で気づいているわけですよ。それについて施設庁の方へあれしたんですけれども、まあまあと、こうなって今日まできて、我が党の議員が歩いて調査して委員会で発言した、それがマスコミに載っかった、こういうことです。いいですね、長官。
 あと、これはがたがた言ったところでしようがないでしょう。九十五ホン、百ホンなんというのは教室に行っただけでわかりますから、一回長官も足を運んで、どこの市のどこの教室でもいいですからちょこっと行ってごらんなさいよ。全く飛行機の姿すら見えない。それは当たり前ですよ、立川飛行場がなくなっちゃったんですから。その騒音なんですから。横田も若干関係あるでしょ
う。こういうようなことです。
 まだまだ私たちも選挙ですから、調査しろといってもちょっと手足が選挙に動いちゃっている。黒柳先生一人じゃなかなか体力が続かないので、限界がありますので、今のところはまだ、各地に行って若干学校当局で聞いてみましたけれども、もうそんな騒音、防音なんてない。
 それからもう一つ、稼働していない。稼働している状態にあった、使っていた、使っていたから電気料金の補助金をやる。これも僕はおかしいと思うんですよ。いいですか。動かしているということは、冷暖房がありますから暖房あたりを動かす。騒音には何にも関係ないわけですよ。ただ設備があるから、スイッチを入れれば動くから動かしている。本来の防音目的でも何でもないわけですね、この稼働というのは。だけれどもスイッチ動かしている、こういうところも中にはある。
 ですから、これも抜本的にやっぱり考え直さなきゃいけないと思うんですね。補助金は使っていなかったら返す。さらに補助金を使っていたとしても、電気料金に使っていたとしても、これは本来の目的とは全然違うわけですよ。防音には関係ないわけです。だけれども、あるから便利だから使っておく。これに対して補助金を出すというのはやっぱりどんなものかねと私は現場を見て思いました。これについてもやっぱり調べる段階においては当然返還させなきゃならないんじゃなかろうかな、中止させなきゃならないんじゃなかろうかなと思いますけれども、どうですか、この点。