ただいま議題となりました住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議案につきまして、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合及び日本共産党・革新共同を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
 案文はお手元に配付してありますが、その内容につきましては、既に質疑の過程において委員各位におかれましては十分御承知のところでありますので、この際、案文の朗読をもって趣旨の説明にかえることといたします。
    住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議案
  政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用に遺憾なきを期すべきである。
 一 地価の高騰等により、大都市圏を中心に住宅問題が深刻化している現状にかんがみ、国民が良質な住宅を取得することが可能となるよう、住宅・宅地対策を積極的かつ強力に促進すること。
 二 我が国の立ち遅れている居住環境及び居住水準の整備・向上に積極的に取り組むとともに、良質な賃貸住宅の供給促進及び住宅減税の拡充に一層努めること。
 三 住宅金融公庫融資については、融資限度額等質付条件の充実に引き続き努め、公庫に対する利子補給等の財政援助に特段の配慮を払うこと。
 四 今後とも、高齢化社会や多様な居住形態に対応するための住宅対策の拡充に努めるとともに、内需の振興を図るため、住宅の建設を積極的に推進すること。
以上であります。
 委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
ただいま議決いたしました法律案に対し、野中広務君外四名より、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合及び日本共産党・革新共同の五派共同提案による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 提出者より趣旨の説明を求めます。中村茂君。
起立総員。よって、本修正案は可決いたしました。
 次に、ただいま議決いたしました修正部分を除く原案について採決いたします。
 これに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより本案及びこれに対する修正案を一括して討論に付すのでありますが、別に討論の申し出もありませんので、直ちに採決に入ります。
 住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案並びに野中広務君提出の修正案について採決いたします。
 まず、野中広務君提出の修正案について採決いたします。
 本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
ただいま議題となりました住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案に対する修正案につきまして、その趣旨を御説明申し上げます。
 案文は、お手元に配付してあります。
 御承知のとおり政府原案では、この法律は、昭和六十三年四月一日から施行することといたしておりますが、これを「公布の日」から施行することに改めるものであります。
 委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
この際、本案に対し、野中広務君から修正案が提出されております。
 提出者より趣旨の説明を求めます。野中広務君。
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 住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案に対する修正案
    〔本号末尾に掲載〕
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しかも、地価高騰を抑制する有効な施策はほとんど皆無と言わざるを得ません
これは極めて遺憾なことであります

 内需拡大を持続させるための具体的施策が講ぜられていないばかりか、公共事業の円滑な執行とその効果的配分についての改善が全く行われていない本予算案では、せっかく上向きつつある我が国経済が今後とも持続的に内需主導で安定成長できるかどうか、極めて不安であります

 反対する第四の理由は、本予算案は、国民生活への思いやりを極めて欠いているということであります

 高齢化社会への到来に備え、年金、医療制度を初め、すべての分野を見直し、対応策を急ぐとともに、当面、お年寄り、母子家庭、身障者など社会的に弱い立場の人たちの生活の安定や在宅福祉の充実に重点的に取り組むことが、緊急施策として望まれています
ところが、本予算案は福祉、文教予算の伸び率が圧縮され、しかも、老齢福祉年金の引き上げが月額わずか百円ということに象徴されるように、国民生活への思いやりが全く欠けているのであります
国保制度の改革も問題が少なくありません
また、国立大学授業料の引き上げも予定されております
一方、中小企業、雇用対策を見ても、円高に苦しむ中小企業を初め、労働者の生活安定を図るための施策にはほど遠いと言わざるを得ないのであります

 このような国民生活を軽視し圧迫する本予算は、断じて許されるものではありません
（拍手）
 最後に、昨年に引き続き防衛費の対ＧＮＰ比一％枠を突破していることであります

 防衛費をめぐる情勢は、外にあっては、ソ連の国防費の据え置き、アメリカの国防費三年連続の実質減を初め、多くの西欧主要国も国防費の伸び率をゼロにしようとしております
内にあっては、昨今の大幅な円高差益による防衛費削減、縮小のチャンスを迎えております
にもかかわらず、本予算は、正面装備の拡充、在日米軍の駐留経費の増額などにより、その伸び率は他の一般予算に比べ突出しております
特に、今国会でも指摘したように、五十三年度から始められた思いやり予算は、六十二億円から来年度は実に約千二百三億円にも上っているのであります
したがって、思いやり予算の提供施設整備費の見直し、正面装備の拡大の中止、円高差益、油の値下がり分等により、ＧＮＰ比一％枠内におさめることが十分に可能であります
世界が軍縮方向に向かいつつある中で、ひとり我が国が、防衛力増強への歯どめであり、平和政策の一つである防衛費の対ＧＮＰ比一％枠の突破を行ったことは断じて容認できません

 日本が世界の平和勢力としてその範を示すためにも、防衛費の対ＧＮＰ比一％枠を断固死守するため、一％枠突出分を削減し、我が国が軍縮推進の役割を果たすべきであることを強く要求するものであります

 以上、反対の主な理由を申し述べまして、私の反対討論を終わります
（拍手）