現在、日米構造協議などにおきまして社会資本整備の充実がテーマになっておる、そうしたことが報道されておりますことも私もよく承知をいたしております。
 我が国の社会資本の整備は、最近非常に急速に進んでまいったとは申しながら、まだ欧米先進国の水準に比べて達成率の低いものが相当あることもこれは事実でありまして、我々としてこの整備に全力を挙げなければならないこともまた間違いがありません。しかし同時に、公共投資のいわば伸び率というものをお考えいただきますと、欧米諸国に比べて近年我が国の公共投資に対するものは相当巨額なものになっておることもまた事実であります。そして、社会資本整備の充実といいますものは、他国から言われるまでもなく、これはお互い国民生活そのものの質の向上につながることでありますから、当然その充実を着実に図る必要があることも間違いがありません。しかし同時に、各年度の公共投資の水準というものはこれは我が国自身の問題であります。
 もう一つの問題としてお考えをいただきたいのは、我が国の財政の中における公共事業のウエート、同時にその我が国の財政が経済の好不況に対する機敏な対応の武器として駆使するものの中に公共事業というものが現に存在をしておりますから、そうしますと我々としては、やはり毎年毎年の経済運営の中で弾力的に対応できる財政の武器は存続させなければなりません。
 こうしたことを我々はいわば両にらみしながら経済運営に当たっていかなければならない。みずからその責任の重さを感じております。
先般の委員派遣について御報告申し上げます。
 去る一月十七日と十八日の両日、種田委員長、清水理事、横尾前理事、堀委員及び私、宮崎の五名で、茨城県及び栃木県における高齢者、障害者の保健医療・福祉及び保健医療関係従事者の養成等に関する実情を調査してまいりました。
 内容に入ります前に、派遣初日の一月十七日早朝に発生した兵庫県南部地震により参加できなくなった同僚委員もおられましたこと、そして参加委員も被災者の安否を気遣い、被害の大きさに心を痛めつつ調査を続けてまいりましたことを申し添えたいと思います。亡くなられた方々の御冥福をお祈り申し上げるとともに、被災された皆様に心よりお見舞い申し上げ、速やかな救援、復旧、復興を強く念願する次第であります。
 さて、本調査団は、茨城県及び栃木県よりそれぞれ保健医療・福祉行政の実情についての概況説明を聴取するとともに、茨城県におきましては県立医療大学、水戸市総合福祉作業施設並びにケアハウス及び老人保健施設の併合施設を視察し、栃木県におきましては子ども総合科学館及びシルバー大学校を視察いたしました。
 まず、両県の概況説明から主なものを御報告いたします。
 茨城県は、高齢者等の在宅生活を支える保健・福祉・医療サービスを地域で総合的に展開する地域ケアシステム推進事業を福祉の中心施策として進めており、要介護者一人一人に福祉・保健・医療の関係者が在宅ケアチームを組み、地域全体で総合的かつ確実に各種在宅サービスを提供できるシステムを計画的に構築することとしております。
 また、平成二年度には「茨城県総合がん対策推進計画」を策定し、県民総ぐるみでがん制圧先進県を目指しており、七年度には二カ所の地域がんセンターがオープンの予定と伺っております。
 栃木県は、「障害者福祉に関する新長期行動計画」や全国に先駆けて策定された「栃木県高齢対策推進計画」問いきいきライフプラン）、同第二期計画等に基づいて総合的な福祉施策を展開しております。
 また、多胎分娩が多いこと等を原因として周産期死亡率、乳児死亡率が全国と比べて高いことから、医療機関の受け入れ情報ネットワークシステムの構築や「周産期保健医療検討会」の設置などの対策を講じているとのことでありました。
 なお、茨城県の概況説明に際しまして、当厚生委員会に対し厚生行政全般にわたる要望がありましたので、これを本日の会議録の末尾に掲載していただきますようお願い申し上げます。
 また、栃木県におきましては、少子化の影響等に関する情報の提供、外国人医療費対策の実施について、口頭での要請がありましたことを申し添えます。
 次に、視察した施設について御報告いたします。
 茨城県における最初の視察先、県立医療大学は、高度な専門知識、技術と豊かな人間性を備えた医療技術者の養成を目指して設立され、本年四月の開学を予定しております。保健医療学部に看護学科、理学療法学科、作業療法学科、放射線技術科学科の四学科をそろえ、四学科そろった四年制大学としては国公立て初めてとのことであります。
 現地は、四月開学に向けて実験・実習設備や情報システム、図書館等の整備が進められているさなかでありました。平成八年秋には、同一敷地内にリハビリテーションを中心とする附属病院を併設する予定と伺っており、県当局の医療大学に対する並々ならぬ熱意が感じられました。
 次に視察した水戸市総合福祉作業施設は、水戸市が設置し、社会福祉法人水戸市社会福祉事業団が運営する施設で、身体障害者通所授産施設の「のぞみ」、精神薄弱者通所授産施設の「はげみ」、法外施設である福祉作業所の「むつみ」及び身体障害者福祉センターの「つどい」等が併設されております。
 当施設は市営団地に隣接し、敷地は水戸市の文化公園「愛パーク」として住民が自由に利用でき、地域との交流ができるよう配慮されております用地域に開かれた施設として強く印象づけられた次第であります。
 次に視察したケアハウス「あんず館」及び老人保健施設「くるみ館」は、社会福祉法人北養会が設置、運営している施設であり、「くるみ館」には水戸市在宅介護支援センターが併設されております。両施設は、一階及び二階が渡り廊下で結ばれており、ケアハウス入所者の身体機能が低下した場合には、デイケアセンターやショートステイ等のサービスを容易に利用することができます。また、ケアハウスから老人保健施設への移行は、措置施設の特別養護老人ホームヘの移行に比べ、高齢者の心理的抵抗が少ないとのことでありました。
 次いで、栃木県では子ども総合科学館を訪れました。
 この施設は、科学館の機能と子供の健全な育成を図る児童厚生施設の機能をあわせ持っております。展示は、子供たちにさわってもらい体験してもらうという参加体験型中心で、私どもも興味深く拝見いたしました。再来館者の割合も年々ふえ、今では七割を超えているということであります。
 最後に、シルバー大学校南校を視察いたしました。
 シルバー大学校は昭和五十四年に開議され、明るい長寿社会づくり推進機構に指定された財団法人栃木県高齢者総合センターがこの運営に当たっております。訪れました南校校舎は、平成六年十月に初の専用校舎として完成、オープンしたばかりで、「蔵のまち」栃木市にちなんで蔵をかたどったデザインとなっております。生き生きとかつ熱心に陶芸、七宝、レザークラフトに取り組んでいる高齢者の姿が印象的でありました。
 以上が調査の概要でありますが、今回の調査に当たりまして特段の御配慮をいただきました茨城及び栃木の両県、並びに訪問先の関係者の方々に心から御礼を申し上げ、派遣報告を終わります。