そういう対処の仕方で当分検討を含めながら進めざるを得ないだろうというふうに思いますが、一つはビート糖、いわゆる国内産糖の課題について、国内精製のいわゆる工場、これは八工場でしたかね。この八工場のいわゆる能力はおおむね五十万トン程度というふうに聞いておるのですが、これといわゆる生産の量とのかかわりの中で、どうなんでしょうか、その粗糖化の事業というものは考えられないのか、どうなんでしょうか。粗糖化をすることによっていわゆる精製糖工場とのかかわりとか、全体の甘味対策とのかかわりというのは、新しく一つの問題が、これは糖種の関係いろいろ問題が複雑だろうと思うんですが、少し開ける対策にはならないんでしょうか。その辺の検討はどんなものでしょうね。
前に売り戻し特例の際にも論議をしましたし、特に業界指導の問題についてとりわけ注文をつけたわけなんですがね。この業界指導、なかなか徹底しにくいような状況を、率直に言って私は痛感をするんです。この辺の抜本的な農林水産省としての強腰を発揮をしないとどうにもならぬのじゃないんでしょうか。ただまあ話をしておりまして、簡単に業界が方針に従ってというような状況じゃどうもないように見受けるんですが、その辺はいかがなものでしょうか。
 それからもう一つの問題は、やはり国内産糖をやっぱりどんどんもっと高めていかなきゃならぬ。高めていきますと、グローバルのいわゆる圧縮に、結果としてはなっていく。いわゆる輸入精製糖の影響がきわめて大きくなるだろうと。そうした場合に、いわゆる安定資金、この安定資金自体が枯渇をして危機に瀕するというようなことになっていくのではないんだろうかという点がきわめて心配なわけですが、この辺、いま二つ質問をいたしましたが、その辺の対応はどんなものでしょうか。
私もこうやって論議をさしていただいた立場から言いまして、これからの統合されるまでに至る一つの経過については十分に見さしてもらいたいというふうに見ています。したがって、その過程で心配をしておりますようないわゆる当事者能力がないというようなかっこうで問題が行き詰まらないように、これは農水省もぜひひとつよく相談に乗っていただくということを要請をしておきたいと思います。
 そこで次に移りますが、最近の砂糖の情勢なんですけれども、一口に言いまして砂糖情勢というのは、いわゆる海外相場の高騰、それから消費の全体的な停滞あるいは減退、こういうかっこうの中で、まず第一にはてん菜糖の急激な伸び、それから二つ目には異性化糖の急激な伸び、三つ目には輸入糖のシェアの低下、こういうふうに特徴として挙げることができるというふうに思います。しかも、将来の見通しをずっと見てみましたときに、そういう意味合いでは、今日との部分を取り上げてみましてもきわめて危機的な状況ではないのだろうか。こういう危機的な状況の中で、いわゆる国内産のてん菜、サトウキビ、これの支持価格制度というものはきわめて重要な役割りを占めておる、そして、まだ状況から言えば国内産糖のいわゆる自給率向上というものはさらに努力をしなければならない、こういうふうに考えるわけです。しかし、国内産糖の場合等を考えてみましたときに、じゃあ精糖能力その他から言って、いまこれから自給率を上げていこうとする立場の中で一体どういう状況なのか、これまた大変むずかしいものになっているというふうに思いますし、その辺の対策の基本をどこに置かれて今日の厳しい状況を切り抜けようとされておるのか、その辺の方針を少し説明をいただきたい、こう思います。
  午後一時三十分開会
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  出席者は左のとおり。
   建設委員会
    委員長         宮之原貞光君
    理 事
                坂野 重信君
                堀内 俊夫君
                増田  盛君
               茜ケ久保重光君
    委 員
                井上  孝君
                植木 光教君
                遠藤  要君
                谷川 寛三君
                中村 禎二君
                赤桐  操君
                二宮 文造君
                原田  立君
                三木 忠雄君
                上田耕一郎君
                栗林 卓司君
                江田 五月君
   社会労働委員会
    委員長         片山 甚市君
    理 事
                遠藤 政夫君
                佐々木 満君
                高杉 廸忠君
                小平 芳平君
    委 員
                石本  茂君
                関口 恵造君
                田代由紀男君
                村上 正邦君
                森下  泰君
                安恒 良一君
                渡部 通子君
                沓脱タケ子君
                三治 重信君
                山田耕三郎君
   国務大臣
       運 輸 大 臣  塩川正十郎君
       労 働 大 臣  藤尾 正行君
       建 設 大 臣  斉藤滋与史君
   政府委員
       運輸大臣官房審
       議官       小野 維之君
       運輸省海運局長  永井  浩君
       運輸省船員局長  鈴木  登君
       運輸省港湾局長  吉村 眞事君
       運輸省自動車局
       長        飯島  篤君
       労働省労働基準
       局長       吉本  実君
       労働省職業安定
       局長       丘  英夫君
       労働省職業訓練
       局長       森  英良君
       建設政務次官   住  栄作君
       建設大臣官房長  丸山 良仁君
       建設省道路局長  渡辺 修自君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        今藤 省三君
       常任委員会専門
       員        森  一衞君
   説明員
       運輸省鉄道監督
       局民営鉄道部財
       務課長      森谷 進伍君
       建設省道路局次
       長        臺   健君
       会計検査院事務
       総局第三局長   肥後 昭一君
       日本国有鉄道環
       境保全部次長   神阪  雄君
   参考人
       本州四国連絡橋
       公団総裁    尾之内由紀夫君
       本州四国連絡橋
       公団理事     山根  孟君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○本州四国連絡橋の建設に伴う一般旅客定期航路
 事業等に関する特別措置法案（内閣提出、衆議
 院送付）
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   〔建設委員長宮之原貞光君委員長席に着く〕