ちょっとわかりにくいのでありますが、確かに公園をつくるわけですから、都市環境が改善されると広義に解釈できないわけではありません。しかし、この国営公園というのは規模においても当然大規模なものでありまして、あるいは四百ヘクタールあるいは五百ヘクタール、かなり膨大なものであります。ですから、都市の中ではそういったものは当然求められないのでありまして、勢い郊外といいますか、むしろ山間地にまたがるようなことが私は想像できるわけです。ですからそういったものは積極的に都市環境の改善につながるかどうか、私は大変疑問に思わざるを得ません。
 いま一点は、都市にいたしましても町村にいたしましても、公園化事業、緑化事業を近年特に盛んに進められておるところでありますが、同時に、それは市町村の単独事業ではこれまたやっていけない実態がございます。そこで制度といたしましても国庫は用地費の三分の一を助成する、あるいは施設費についても応分の助成をする、補助事業としてやられておるところであります。そうした国と地方との関係の上に立っての今日の公園化事業でありますが、国営公園はやはり町村よりももっとやりやすい国がやるわけでありますから、そうした受益の働きがあるからといって、求めるというのは私はどうも理解がしにくいのであります。ですから、面積も大変広くなるわけでありますから、用地費の坪当たり単価が安いのだからといっては済まされない。面積が広ければそれだけ三分の一の負担というのはかなり地方財政を圧迫することも当然のことでありますから、私はそういった面での国の考え方が先ほど言いましたようになかなか理解しがたいのですが、そういった面から見て、局長、どんなものでしょうか。
昨年の予算要求時にかなり大幅なものを要求をされて、いま局長が述べられたような態勢で臨もうという決意はあったようであります。ところが、財源難の折からかなり圧縮されたように私は見受けられるわけであります。これから五カ年計画が発足するわけでありますが、その途中におきましてもこれらの経費の大幅引き上げ等の努力をぜひまた進めていただきたいと思うのであります。
 そこで、次に国営公園について若干お尋ねをしたいと思いますが、都市公園法の第十二条の二では設置者の負担ということで明確に示されておるのであります。用地を取得する場合に、あるいはまたその管理費用の面においても設置者の負担ということに定められておりますが、そのように定めながら、同じこの法の次の条、十二条の三あるいは十二条の四では受益者負担の道をも同時に採用しておるのであります。
 まず、この考え方についてただしてみたいと思うのでありますが、国営公園を設置するときに、大きな規模を持った公園でありますから、あるいは二県以上にまたがることもあるわけでありますが、そこの県民がどのようなメリットを持つのか。メリットがなければこの受益者負担というのはなかなか求めにくいのでありますが、どのように判断をされておるのか、お尋ねをしてみたいと思います。
おただしのように、わが国の都市公園の整備水準は、現在の西欧先進諸国との水準に比べますとまだかなり格差のある現状でございます。
 そこで、しからば長期的な目標としていつごろどの程度の公園を確保することを考えているのかというおただしでございましたけれども、この都市公園の長期的な整備目標につきましては、昭和五十一年の七月に都市計画中央審議会から「緑のマスタープランのあり方について」という御答申をいただいているわけでございまして、その中で、都市公園の整備水準といたしまして、一人当たりおおむね二十平方メートルを確保すべきものというふうに言われております。もちろんこれは緑のマスタープランと称しておりますので、長期計画というには若干数字的には詰まり方が粗いというふうに御認識をいただきたいと思いますけれども、一応マスタープラン上の長期目標としては二十平米ということをうたわれておるわけでございます。
 そこで、われわれは長期的に二十平米を目途として、累次の五カ年計画によってできるだけ早い時期にその目標に到達いたしたいというふうに考え、努力をいたしておるわけでございますけれども、しからば、この目標年次はどのくらいになるのかというおただしでございました。これは、都市公園全体の整備目標として大きくくくりますと、大体二十一世紀を見通してこの目標に到達するというところでございまして、具体の長期目標としては、それぞれ都市計画区域ごとにこの緑のマスタープランをつくって目標を確定し、備える、こういう仕組みになっておりますので、都市計画区域の立地的な条件の相違によってかなりばらつきが出てくるかと思います。ただ、全体として見ますと、二十一世紀に入った時点で、そう遅くならないうちにこの目標に到達いたしたい、このように考えておるところでございます。
普通やらない測定をやったらしいのですが、大体抵抗測定の場合は測定器に内蔵されている電池ではかるわけですから、そもそも一般的にモーターに送電しているような状態のときに、そのまま抵抗なんてはかれないわけでしょう。これは電気技術者なら常識なんですね。だから私は何ぼ説明されても、そういう間違いが起こったということが信用できないのです。何か言いわけめいて聞こえる。しかも抵抗測定の場合ですと、一たんはかるリード線といいますか、あれをショート状態にしてゼロオームを確認してからやりますから、なおさらのこと果たして抵抗測定器で使用状態のまま電圧をはかったりするだろうか、こういう疑問が率直にあります、あなた方どう思っているか知りませんけれども。と同時に、たまたま使ったテスターがデジタル・マルチ・メーターとかいうものらしいですね。したがって交直の電圧、電流及び抵抗と五種類がはかれるようになっている。その五種類とホールドキーを含めて六つのキーがピアノタッチで、最近のトランジスタラジオですか、ああいうものと同じようになっているらしい。そこで押し間違いやすかったというのです。そこまでわかっているんなら、こんな大事なブロアがとまったら風圧でなくなるわけですから、警報器まで鳴るんですから、そういう測定に何でこういう間違いやすいマルチメーターを使わしたのか、これがまず疑問なんです。
 それから、二人でわざわざ測定に行っていらっしゃるんでしょう。それなら当然のことながら、こういう測定器を扱う場合のマニュアル、作業手順というのは別にあって、まず当番の人がキーを押す、もう一人の人が確認する、何かそういう手順がきちっと定めてあってはかるようになっているのじゃないかと私は思うのですけれども、そういう電圧測定に関する作業基準といいますか作業手順は一体どうなっておったのですか。