私どもは今回の措置を講ずるに当たりまして、その基準・認証制度というものを規定しております法律を全面的にまず検討の対象といたしまして作業を開始したわけでございます。その時点におきましてはいま御指摘がございましたとおり二十九の法律と二つの規則というものをその対象として取り上げたわけでございます。たとえば消防法におきまして消火器についての基準とか認証制度が定められておりますし、あるいは電波法におきましては無線設備等に関します基準なり認証制度というものが定められておる。そういうことから全面的にこういう基準・認証制度を定めておりますところの法令というものを当たりましたのが二十九法律と二つの規則ということであったわけでございます。
 それぞれにつきまして私どもしさいに検討いたしました結果、十二の法律と二つの規則につきましては、外国の製造業者のわが国の認証手続への直接参加の道は開かれておる、現行法で十分やれるということが実は明確に確認されたものでございますので、それは今回の法律改正の対象から外して、十七本の法律につきまして内外無差別の原則というものを法制度的に確保しよう、こういうことで改正をお願いをしておるわけでございます。
 その中で一本、家畜改良増殖法につきましてはそちらの法の単独法で別の改正内容とあわせて御審議いただくことになっておりますので、今回ここでお願いしておりますのは十六本の法律ということに相なったわけでございます。
大臣にお尋ねをしますが、いまそういう答弁ございましたけれども、やはり、相当外国からの圧力といいますか、摩擦が強まらなければじゃやらなかったのかということも言えると思うんですね。確かに、ガットの協定に明白に違反をしていないとかどうとかと、いろいろあると思うんですけれども、三年前でも貿易摩擦というものはものすごかったわけですし、今日とそう状況は変わっていないと思うんでねす。そういう点では、今度出されたというのはやはり政治的判断だろうというふうに私思っているんですけれども、三年前の認識が逆に言えば甘くて、せっぱ詰まってここでとうとうやらざるを得ないという状況に追い込まれたという見方も私はできるんじゃないかと思うんですね。そういう点で、私は、この問題だけに限らず、これからのやはり産業政策、あるいは国内における経済政策全体との関連で、こういうその都度主義といいますか、追い詰められたたんびにやるとか、そういうことでなくて、やはり長期的な展望を持った対処というものが必要ではないか。とりわけ、国際関係というのは日本の国内問題とは違いますから、せっかちにすぐ変えるとか変えないとかいうふうなことでは困りますし、また、のど元過ぎたら熱さ忘れるという日本人のそういう習性でも困るというふうに思いますので、私は、この問題を契機にして、今後の国
際通商上の問題点というのは、直接主管は通産が大体中心になっていくと思うのですが、いま大臣胸を張ってやはり広い意味で経企庁が一番至当ではないかというふうな答弁もありましたので、そういう点でこれからの、いままでの経過と将来の展望を踏まえた場合、どういうふうに今度の法改正に当たってお感じになったのかということと、もう一つ、これは当初にお尋ねをする予定だったんですが、最初は法律二十九本と規則二本を対象に考えておいでになったようでありますけれども、十六本にしぼられたわけですね。いままでの説明の中でそれでいいんだといえばいいというふうにも聞こえるんですけれども、また後になって、やはりいまのこの新法案を実施をしてみたらいろいろ外国から注文が出てきた、問題が指摘をされたというふうなことで、再びこういう法改正をやるというふうなことになったんでは、これまた今回やったことが、何か、泥縄式であった、展望がなかったのではないかというそしりを免れないと思うんですが、これらを含めましてきょうはひとつ大臣の答弁をお聞きをして、これでやめたいと思います。
   〔理事野呂田芳成君退席、委員長着席〕
本日は早速、衆議院の災害対策委員会をお開きいただきまして、昭和五十八年の台風第十号につきましていろいろ御審議をいただく機会をいただきまして、心から委員長初め委員の各位に感謝を申し上げます。
 なお、自民党災害対策特別委員会、また建設省の高秀技監以下調査団、またそれぞれのお立場におきまして早速現地を御調査並びに激励をちょうだいいたしましたことを、この機会に厚くお礼を申し上げたいと存じます。
 台風第十号は、長野県御岳山など四百六十四ミリという、断続的な大量の雨を伴いまして全国的に大きな被害をもたらしたのでございますが、岐阜県におきましても五百三十億に上る災害を起こしておりまして、なおこれが増加しつつある現状であります。公共施設等につきましても相当な被害が出ておりまして、今後何かと委員会の御配慮を賜らねばならぬと存じますが、きょうは特に岐阜県の美濃加茂市、坂祝町のこうむりました木曽川未曾有の大洪水に伴いまする水害につきまして、お願いをいたしたいと存じます。時間の関係でなるべく簡潔に申しますので、よろしくお願いしたいと存じます。
 台風第十号によりまする上流部、木曽、飛騨方面の豪雨によりまして、木曽川が急激に増水をいたしまして、美濃加茂市の中心市街地及び坂祝町の木曽川沿いのほとんどが濁流にのまれまして、きわめて甚大な被害が発生をいたしたのでございます。
 特に、水没地区が市町の中心部でございますために、一般家屋はもちろんでございますが、商工業施設のほか、市におきましては郵便局、電報電話局、公共職業安定所、法務局、市役所、公民館、文化会館、図書館、保育所、小学校など各種公共施設、並びに農協、商工会館、銀行、病院、市営住宅など都市的中枢機能が壊滅的な被害を受けたわけでございます。
 なお、その被害は順次ふえておりますけれども、現在のところ死者一名、全壊三戸、半壊十一戸、流失一戸、床上浸水千七百七戸、床下百七十九戸、被災人員七千百二十九人、農業被害が一億五千百九十九万円、商工業の被害が百十三億六千九百九十二万円、市の公共建物が三億七百二十三万円等でございまして、非常に局地的でございますが、甚大な被害を受けておるわけであります。
 特に、今回の洪水の特徴といたしましては、当市町の降雨量は百ミリ程度でございましてそれほど多くないのでございますが、先ほど申しましたように長野県、岐阜県の飛騨地域におきまして三百ミリを超える豪雨を得まして、これらのものが集中的に木曽川、飛騨川で合流をいたしまして、美濃加茂市、坂祝町に一挙に襲いかかってまいりまして、異常な速さで、また未曾有の雨量で、またきわめて多量な泥が堆積をいたしまして、町じゅうがごみと泥の海と化し、被害を大きくいたしてきたわけでございます。
 このような状況でございますので、順次お願いをしてまいりたいと存じておりますが、まず、きょうは国土庁長官お忙しいところおいでになっておりますのでお願いいたしたいと思うのでありますが、このような災害状況にかんがみまして、ぜひ激甚災害の御調査が済み次第、速やかに局地激甚の御指定をいただき万全の措置をお願いいたしたいと思っておりますが、よろしくお願いしたいと思います。