それでは、このセンターは公益法人ということになるのでしょうけれども、この種の公益法人については行政改革という観点から、天下りの温床ではないかということで、とにかく国会、我々のこの運輸委員会の審議でも、何か法律ができるたびに法人ができて、役人の天下りじゃないかということを指摘した点もあるし、また実際そういう点もあるわけでありまして、そのような観点からするならば、なぜ今回のセンターというものが今必要なのかという問題点が当然指摘されるわけであります。その点についてはどうでしょうか。
お答え申し上げます。
 今先生御指摘なさいましたとおりでございますので、私ども、これからいろいろなユーザーの要望にこたえられて、なおかつ、そのシステムが最も合理的であるようなものを利用者の皆様方と協議して定めていきたいというふうに存じております。
さらにお尋ねいたしますけれども、せっかくそういう組織ができるわけですから、これからの仕事のやり方としては、利用者協議会などを設けていくということを言われましたが、それはそれで声を吸い上げることにはなるのでしょう。しかし、逆にそのことで、いや、これは体制がありませんからだめですよというようなことになっても困る面もあるわけでありまして、要望には十分こたえられるようなセンターでなければいけないということであって、当然そのことによって機能がふえることもあるだろうし、利用者協議会などというのは、制限をするようなことでなくて、十分お互いのパイプを通すような、本当に生かされるような協議会にならなければいけないというふうに思うのですが、その辺はどうですか。
お答え申し上げます。
 今先生の御指摘のように、今申しましたセンターの機能というのは、ユーザーの側からの情報提供に関するニーズに非常によっておりますのでございますので、このセンターにつきましては、気象庁が一方的にその内容を決めましたりするものではございませんので、利用者協議会等を通じましてユーザーの方の御意見を反映させまして、それにたえ得るようなもので、かつその中で最も合理的に業務が行われるような内容のセンターをつくるということになろうかと思います。
 それで、ユーザーの方が将来非常にふえてまいりまして、非常に多様なデータの提供の形態が望まれるようになりますならば、センターの規模そのものも大きくなろうかと存じますし、あるいはそこに行く以前の段階で、比較的一様な、あるいは単純な形での情報サービスでいいということでございますならば、先ほど次長がお答え申し上げましたように、小ぶりなセンターで十分にその機能が果たせるというふうになるのではないかと存じております。
これは質問の通告をしておりませんでしたけれども、お尋ねしたいのですが、このセンターに国民、国民であると同時に気象予報士ということになるわけでありますが、そんな人たちがいろいろな情報を求めてくる、たくさんの情報を求めてくるという場合に、この体制で十分こたえられるのかどうか、どんな情報の提供要求についても、気象予報士からあった場合には制限はないのか、全部それにこたえられるような仕組みになるのかどうかということについてはどうなんでしょうか。
今回のこの冷害に際しまして、私ども自民党の全組織を挙げまして災害の現場に今参上いたしまして、農業者の考え方を直接にお聞きをいたしております。その中で非常に強く訴えられ、非常に私ども強く感じたことは、一言で言えば農政不信の問題であります。国、県、市町村、あるいは場合によっては農業団体を通じて行われてきた農林行政に対しまして、どうも農民は強い不満を持っております。さらに、農林行政に対しての強い不信も持っております。
 例えばこの原因としては、私考えますところによれば、今まで、これは自民党も責任がなしとはいたしませんけれども、ころころと変わってきた転作面積の変更、猫の目農政と言われておりましたが、それが大きな要因であります。
 また、米価決定時に私は自民党の農林部会でお話をしたのでございますが、もう七月の三十日でございました。七月中旬以降の極端な低温あるいは日照不足、これが長く続きましたので、この期間はちょうど稲の幼穂形成期に当たっております。したがって私が見たところではもう凶作は決定的だよというお話をしたのでございますけれども、これも農水省のお答えは一週間ぐらいおくれているというお答えでございまして、農民の肌で感ずる感覚とどうもお役所が考える、あるいはこれは農水省ばかりでなくて、私は県の行政を三十年ほどやっておりましたが、県も市町村もそうでございましょう、どうも肌合いが合わない。そういうところに農民が不信を持つ原因があるのではないかというふうに思っております。
 また、冷害が決定的になるや否や、緊急に米を輸入しなきゃいかぬという決定をされました。これもほとんど農民団体あるいは地方団体に御相談なく緊急にやらなきゃいかぬということを唐突にお決めになった。こういうことも大きな不信の原因ではないかというふうに思っております。
 さらに、これは私ども反省をしなきゃいかぬわけでございますけれども、行政も農協も最近機構改革を行いまして、どうも農民と触れ合う時間、機会が非常に少なくなっております。こういう指導の希薄さ、こういうことも私は農民が農政をあるいは行政を信じない一つの大きな理由ではないかというふうに考えておるところでございます。
 そういう観点で物を考えていきますと、今までの農政もあるいは新農政も余りにも経済合理主義、効率一辺倒、そしてコストの問題ばかり考えている、そういうところに偏っておりまして、農家の心情や農家の誇り、こういうことに余り理解をしなかったんではないか。本県を訪れた細川総理大臣は、「農魂」というふうなサインをしていただきましたけれども、まさしく農魂を行政も政治も理解していないところに私は大きな農民の憤りがあるんではないかというふうに思うわけでございます。
 大変抽象的で申しわけございませんが、やはり農林水産行政の基本はこの農家の心情を酌み取って、農家の誇りを認める、そこに第一の要請があるんではないかというふうに私は考えますが、大臣のお考えを簡単にひとつお願い申し上げます。