私も今言うように、財政の都合で負担率を変えるというやり方をとってはならないということについては同感なんですが、これはいろいろ議論する時間がもうございませんから、またこれは次の段階に譲りますけれども、総じてこの報告書を見ると、大臣、率直に言って言うこととすることが全然ばらばらと、こう言わざるを得ない。したがって非常に問題が含まれておる、それを閣議はうのみにした、二十日の日にうのみにして決めていますね。もう閣議で検討する時間などあるはずがないんですよ。こういうやり方で次々にやられたんでは、これはたまったものじゃない。この点は強くひとつこの際申し上げておきたいと思うし、そこら辺を含めて今後の検討をお願いしておきたい、こう思うんです。
 その中でちょっと出てきましたことを一つ二つだけお聞きしておきたいと思うんですが、新聞報道などで見ると、これは行革審とも絡んでくるんですが、何か交付税率そのものをこの際削減するとか議論するとか、こういう傾向が出ておるわけですね。特にこの点で一つ確認しておかなきゃならぬのは、地方交付税が地方の固有の財源であるというのはこれはしばしば今まで大蔵大臣も確認してきたんですが、この確認は今でも変わりない、こう理解してよろしいですか。
昭和六十一年度の警察庁予算につきまして、概要を御説明申し上げます。
 昭和六十一年度の警察庁予算総額は、一千六百八十七億六千八百万円でありまして、前年度予算額（当初）一千六百九億二千五百万円に比較しまして、七十八億四千三百万円の増額となっております。
 次に、その内容の主なものにつきまして御説明申し上げます。
 第一は、警察庁一般行政に必要な経費六百七十五億八千三百万円であります。
 この経費は、警察庁、警察大学校・及び地方機関の職員並びに都道府県警察の警視正以上の警察官の俸給等の人件費のほか、警察庁、警察大学校及び地方機関の一般事務経費であります。
 第二は、電子計算機運営に必要な経費四十四億五千九百万円であります。
 この経費は、全国的情報管理システムその他のために設置した電子計算機組織の運営に必要な電子計算機の借料とそれに付随する消耗品購入費等であります。
 第三は、警察機動力の整備に必要な経費百六十七億二百万円であります。
 この経費は、災害対策の一環ともなりますヘリコプター、警察用車両の購入、警察装備品の整備及びディジタル無線機等警察通信施設の整備並びにその維持管理等の経費であります。
 第四は、警察教養に必要な経費三十二億九千六百万円であります。
 この経費は、警察学校入校生の族費と警察学校における教養のための講師謝金、教材の整備費等であります。
 第五は、刑事警察に必要な経費九億九千七百万円であります。
 この経費は、暴力団犯罪及び一般犯罪の捜査、取り締まりの指導、連絡等に必要な旅費、物件費並びに犯罪鑑識に必要な法医理化学機材等の整備費、消耗品費、死体の検案解剖の経費のほか、犯罪統計の事務等に必要な経費であります。
 第六は、保安警察に必要な経費一億八百万円であります。
 この経費は、青少年の非行化防止、風俗取り締まり、麻薬、覚せい剤、密貿易、けん銃等銃砲危険物、公害等に関する犯罪の捜査、取り締まりの指導、連絡等に必要な旅費、物件費等であります。
 第七は、交通警察に必要な経費一億九千四百万円であります。
 この経費は、交通安全に関する広報及び運転者対策等に必要な物件費並びに交通取り締まり指導旅費等であります。
 第八は、警備警察に必要な経費六億二千百万円であります。
 この経費は、警備警察運営に関する会議、指導、連絡等の旅費、機材類の整備等に必要な経費であります。
 第九は、警察活動に必要な経費百五十四億九千七百万円であります。
 この経費は、犯罪の捜査、取り締まり等警察活動に必要な旅費及び捜査費であります。
 第十は、警察電話専用回線の維持に必要な経費三十八億八千八百万円であります。
 この経費は、警察電話専用回線を維持するためのいわゆる警察電話専用料であります。
 第十一は、犯罪被害給付に必要な経費五億六千三百万円であります。
 この経費は、殺人、傷害等の犯罪により死亡しまたは重障害を受けた場合、その遺族または被害者に対し国が一定の給付をするために必要な給付金及び事務費であります。
 第十二は、参議院議員通常選挙の取り締まりに必要な経費三億一千四百万円であります。
 この経費は、参議院議員通常選挙の取り締まり、指導、連絡等に必要な族費、物件費であります。
 第十三は、千葉県警察新東京国際空港警備隊に必要な経費六十七億一千二百万円であります。
 この経費は、千葉県警察新東京国際空港警備隊の維持、運営に必要な族費、物件費及び空港警備隊員の人件費等の補助金であります。第十四は、船舶の建造に。必要な経費二億五千七百万円であります。
 この経費は、警察用船舶の建造に必要な経費であります。
 第十五は、科学警察研究所に必要な経費八億九千九百万円であります。
 この経費は、警察庁の附属機関として設置されています科学警察研究所職員の俸給等の人件費と鑑定、検査、研究に必要な機械、器具類の購入費、維持費、その一他一般事務経費であります。第十六は、皇宮警察本部の一般行政に必要な経費五十二億二百万円であります。
 この経費は、皇宮警察本部職員の俸給等の人件費のほか、その他一般事務経費であります。
 第十七は、皇宮警察本部の護衛、警備に必要な経費一億七千百万円であります。
 この経費は、皇居の警備及び行幸啓の護衛に必要な経費であります。
 第十八は、警察庁の施設整備に必要な経費二十五億七千七百万円であります。
 この経費は、国庫の支弁対象となっております都道府県警察学校等の施設の整備に必要な経費であります。
 第十九は、都道府県警察費補助に必要な経費二百十七億七千六百万円であります。
 この経費は、警察法第三十七条第三項の規定により、都道府県警察の一般の犯罪捜査、交通指導取り締まり、外勤警察活動、防犯活動等の一般行政費の補助に必要な経費であります。
 第二十は、都道府県警察の施設整備費補助に必要な経費百六十九億五千二百万円であります。
 この経費は、警察法第三十七条第三項の規定により、都道府県警察の警察署、派出所、駐在所、待機宿舎等及び交通安全施設の整備費の補助に必要な経費であります。
 以上、昭和六十一年度の警察庁予算の内容につきましてその概要を御説明申し上げました。
 よろしく御審議のほどお願い申し上げます。