せんだって予算委員会の第一委員室におきまして、木下委員に御説明申し上げましたとおり、我が国農業を守るという立場を堅持してこの交渉に当たってまいる。実は昨日までの間に、一昨年十月から五回にわたって日米間で事務レベル協議をやってまいりました。この間、アメリカ側は交渉態度をだんだん和らげてはきましたけれども、しかし、まだ依然として日米の間には大きな隔たりがあるというのが事実でございます。
 ちょうど昨日塚田総務審議官が帰国いたしまして、アメリカ側との相談の結果、眞木国際部長とネルソン代表補との非公式協議を三月十五、十六日の両日、サンフランシスコで行う。そしてさらに、これを受けて、三月二十二日から二十四日にかけて、ワシントンにおいて佐野経済局長とスミス大使との間で非公式協議を行うことにより、牛肉、かんきつの輸入量に関する現行の日米合意の期限である三月末までに何とか合意をしたいということで今努力をしている最中でございます。この佐野・スミス会談によりまして進展が見られ、妥結が図られるというような見通しがありますれば、私は直ちに飛んでまいりたいというぐあいに考えております。
まず一番最初に、今最大課題であります日米農産物交渉についてお伺いいたしたいと思います。
 いろいろな新聞報道がされておりまして、皆さん大変心配しております。三月末に決着がつくとかつかないとか、最終的には農水大臣みずから訪米されるとか、いろいろなことが言われておりますが、もう十分おわかりでしょうから、大臣の決意のほどをお伺いいたしたいと思います。
中国がヨーロッパに輸出しております価格、これはリヨンの取引価格として表に出ているわけでございますが、大体キロ当たり七、八千円ぐらい、時によって多少の変動がございます。日本が買っておりますものの価格、これも時期によりまして多少の変動がございますが、大体一万円から一万一千円ぐらいということで、確かにリヨン相場に比べますとかなり割高でございます。私どもといたしましては、事業団が買う糸をできるだけ安くしたいというつもりがございますので、交渉の都度、中国に対してはもう少し出し値を安くしてくれるよう要請をいたしておるわけでございます。
 中国側には中国側の言い分がございまして、リヨンの相場というのはいわばフリーマーケットの相場である。日本も自由に生糸が貿易できるということであれば、リヨン相場に近いようなものでお出しするということができようけれども、日本の場合には、中国の希望数量よりは相当低い水準で数量を抑えておるわけでございますから、日本に対してこれ以上安く売るということは難しいというのが中国側の基本的な考え方でございます。
 今後も毎年、交渉の都度、日本向けの輸出価格、日本で見れば輸入価格でございますが、この問題については討議を進めていくつもりでございます。
これは、一元輸入制度という制度ができたわけでございますから、幾ら買うかということについては、法的な立場では日本国政府が随時決められる、こういう形になっておるわけでございます。しかし、現実の貿易は生糸だけではございませんで、絹糸とか絹織物とかいろいろなものが絹関係でも交易をされておるわけでございます。
    〔島田（琢）主査代理退席、谷垣主査代理着席〕
したがいまして、ガット上、中国が提訴する機能を持っているかどうかということとは関係なしに、二国間の通商問題として話し合いをベースにして運用していく、こういう考え方から、生糸、絹製品につきまして二国間の取り決めをいたしておるわけであります。
先生おっしゃいますように、現在の蚕糸をめぐる情勢というのは本当に厳しいものがあるわけでございますが、とりあえず、いろいろ努力をしてまいりましたが、繭糸価格制度が危機に瀕しておるということで、生産者の皆さんともお話ししながら、減反を御協力いただくということを今協議しておるわけでございますが、繭糸価格制度これ自体もどうあるべきかということで、研究会をつくっていろいろ研究を進めていただいております。その結果が出た上でということですが、先生は、そんななまっちょろいことをやっていてはだめだ、もっと早く行政として手の打てることはということでございましょうし、行政として手の打てることは早速にでも手を打っていきたいというぐあいに考えております。
機屋さんの側から見れば、せっかく在庫はあるわけでありますから、それを大幅に安くして出してくれ、こういう御要望があるということは私ども承知いたしておるわけでございます。ただ、事業団の在庫を安い値段で大量に出しますれば、今売れております国産の糸がその分だけ売れなくなるということは明らかでございますから、その分が再度事業団に持ち込みになるということになりますと、在庫の絶対量はちっとも変わらぬという結果になるわけでございます。
 そこで、事業団もいつまでも在庫を持っているのは本意でございませんから、新しい需要を開拓するということについて効果のあるような用途につきましては、これは時価よりも安い水準でお出しをするということの制度を一昨年以来設けていただきまして、昨年秋以来それを運用いたしております。過去の約一年数カ月の間に一万俵近いものを既にその方策で出しておるわけでございまして、今後もそういうものについては積極的に支援をしていきたいというふうに考えております。
  午後零時四十四分開会
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   委員の異動
 七月九日
    辞任         補欠選任
     柄谷 道一君     井上  計君
 七月十日
    辞任         補欠選任
     岩崎 純三君     倉田 寛之君
     岡野  裕君     石本  茂君
     内藤  健君     杉元 恒雄君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         安恒 良一君
    理 事
                林  ゆう君
                平井 卓志君
                福田 宏一君
                松尾 官平君
               目黒今朝次郎君
    委 員
                石本  茂君
                大浜 方栄君
                河本嘉久蔵君
                倉田 寛之君
                斎藤栄三郎君
                杉元 恒雄君
                曽根田郁夫君
                出口 廣光君
                夏目 忠雄君
                原 文兵衛君
                星  長治君
                矢野俊比古君
                久保田真苗君
                刈田 貞子君
                安武 洋子君
                井上  計君
                木本平八郎君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        丸山 利雄君
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  本日の会議に付した案件
○継続審査及び継続調査要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○委員派遣に関する件
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