地方公務員の共済制度は単独であるものではございませんで、恩給制度との関連あるいは他の共済制度との関連こういったものと軌を一にして同じような制度の仕組みをつくっておるわけでございます。そこで、確かに一年おくれの改定になるのではないかという点は、これまでもたびたび御指摘を受け、御議論があったわけでございますけれども、この点を一年おくれにならないようにするためには、やはり他の共済制度と歩調を合わせ、また、恩給制度との関連をどうしていくかというようなことを慎重に検討しなければならない問題でございまして、かねてからの懸案でございますけれども、今後さらに慎重に検討してまいりたいというふうに思っております。
漸次改善されてまいったわけでありますが、受給者の中には、現職公務員との一年のおくれを何とかして是正をしてほしいという要望が大変強いわけでありますけれども、この一年おくれの回復の問題でありますが、公務員の賃上げが決定をして、とりあえず一定額で年金の引き上げをやって、次年度で調整をする、こういうような形で一年おくれを是正をする方法はとれないのかどうか、この点を伺います。
退職年金は基本的には、退職時の給料とそれから在職年数によって算定をされることになるわけでございますが、ただいま御質問にありましたように退職年次の新旧によりまして、一般的に言いますと後で退職した者ほど有利になる傾向がある、こういうことは御指摘のとおりでございます。
 そこで、なぜこういった格差が出てくるかということでございますが、その主たる要因といたしましては、ベースアップという形ではあらわれない給与制度の改正とか給与制度の運用によるものと考えられるわけでございます。
 そういう要因の中についていろいろ見てみますと、調整をすることが適当であると考えられるものも確かにございますので、そういった点を考慮いたしましてこれまでにおきましても、恩給制度に準じまして特例措置を講じてきたわけでございます。たとえば四十八年におきまして、長期在職の七十歳以上の老齢者の年金につきまして特例措置を講じたことがありますし、また四十九年度、五十年度におきまして、四十五年三月三十一日以前の退職者につきまして、恩給の改善率と公務員給与の改善率の格差を補てんをするような特例措置を講ずる、こういうことをした経緯があります。
 しかしながら、相変わらず退職時期による格差というものがある程度認められますので、こういった点につきましては今後とも、恩給制度の取り扱い等を参考としながら、さらに改善に努力をしてまいりたいと考えております。
ぜひよろしくお願いいたしたいと思うのです。
 そこで、具体的な水俣病対策の問題について申し上げます前に、これは対策のことでございますが、もう一点総括的なことについて申し上げたいのです。
 昭和五十三年の六月二十日に、「水俣病対策について」ということで、水俣病対策関係閣僚会議が起案いたしました事項を閣議了解事項として実は決定しておるわけでございます。これはもう熊本県一県の能力は超す、あるいは環境庁だけの能力もこの対策に対しては超してしまう、関係各省庁が力を合わせて水俣病対策をすべきだ。こういう中で関係閣僚会議が設けられまして、その結果「水俣病対策について」という閣議了解事項が決定されておるのはもう長官も御承知のとおりでございます。そして、それに基づきまして同日、昭和五十三年六月二十日に、内閣官房副長官を中心にいたしまして関係各省庁の事務次官が集まって協議をいたしまして、水俣病に関して関係各省庁覚書というのが確認されております。これも御存じのとおりのことだろうと思います。ところが、これが行われましたのはいま言いました五十三年六月で、ちょうど福田内閣の時代でございます。それから大平内閣にかわり、いま鈴木内閣が発足したわけですけれども、五十三年に関係閣僚会議が開かれてこういうことを申し合わされて、それ以降一回も関係閣僚会議が今日まで実は開かれていないのです。そういう中で、水俣病の対策はいままさに八方ふさがりと私は言ってもいいのじゃないか。そのふさがっている中を水がちょろちょろとどこかすき間から流れてきておる、そのぐらいの対策というとなかなか厳しい発言になりますけれども、私は、全体の構想の対策の中から、大きく人類的に世界的に見た対策の中から言えば、本当にすき間から水がちょろちょろ流れるぐらいの対策しかなくて、ほとんど八方詰まってしまっておるというような感じがするわけです。これは、たとえば二十年たってもまだ水俣病の病像さえはっきりしないし、治療体制に至っては、これを一番望むのですけれども、治療方法も研究されていないわけで、苦しみながらまだ死んでいっているのです。それから、こんなに認定がおくれているのは不作為の違法ですよと判決がなったのに、認定の不作為違法状態が全然解消されていないという問題とか、あるいは県債で補償を出しているのですけれども、もう百億を超してしまって雪だるま式にふえているのです。あるいはチッソは再建すると言っておりながら、だんだん縮小して自然安楽死みたいになっていこうとしておる。また、ヘドロ処理もいまから始まっているけれども、大変な問題で、あるいは問題が八方行き詰まっておるわけでございます。
 そういう点で、後で内容は一つ一つ質問いたしますけれども、そういう今日的状況の中で、新しい鈴木内閣ができまして、関係閣僚もどちらかというと、水俣病についての知識とか認識とか、新しくなられた方ばかりでございますから、余り十分でないと私は思うのです。だから、この際行き詰まっている状態を打開して一歩を進めるために、関係閣僚会議というものをまた鯨岡長官の音頭でひとつ開いていただいて、行き詰まった諸問題に対して、そこで十分省庁間で連絡をとりながら対策を立てていただきたい。このことは、関係各省庁といいますと、大蔵省とかあるいは自治省、通産省、運輸省、環境庁、国土庁、いろいろあるわけです。そこで、担当の鯨岡長官に音頭をとっていただきたいと思うのですが、このことは私がここで言うのではなしに、熊本県の切なる願いであるし、熊本県議会も大挙してこのことをお願いしておるし、熊本県出身の衆参両院議員も、党派を問わずこの間集まりまして、このことを申し入れをしようということも実は決定しておるわけでございます。中身のことは一々後でお尋ねいたしますけれども、五十三年以来一回も開かれていない中断しておった関係閣僚会議を、長官の手で新しい鈴木内閣のもとで発足させて、十分対策を検討していただきたい、このことについて、長官、どうでございますか。