最初に、学校の防災体制のことについてお答えをしたいと存じます。
 学校におきましては、日ごろから防災のための校内組織を確立いたしますとともに、万一の場合に際しまして、授業中あるいは休憩時間中、あらゆる事態を想定いたしまして、児童生徒が安全に避難できますように避難訓練を実施しているところでございます。
 ちなみに、全国的な状況を申しますと、小学校の場合で平均三、四回、中学校の場合で年間二、三回というのが実態でございまして、文部省といたしましては、今後とも学校におけるこういった防災のための避難訓練等が徹底いたしますように指導してまいりたいと存じておる次第でございます。
最後に、文部省から見えていただいているはずでございますが、今回の災害は夏休み中であったから幸いしたのではないかと私は思うのです。あれが授業をやっておりましたらどんなことになったのでしょうか。そういうことについて文部省はどのように反省していらっしゃるか。特に、これは教育の基本的問題として昔から私は指摘をしてきたのでありますが、警備を警備会社に委託して、ないしは山の中では農家のおっつぁんを頼んで、とにかく宿直をやってください、宿直代行員というのであります。教職員が宿日直を捨てたとき彼らは教育を放棄した、このように私は昔から申し上げてきたのでありますが、この宿日直制度を復活すべきであります。そして、自分たちの先生が今晩学校に泊まるのだ、じゃ僕たち行って先生と話そう、そして授業中は見ることのできなかった素顔を生徒に見させる大事な時間だ、こういうふうに私は思うのですよ。
 あるいはまた、最近若い人々の自殺が多い。もしもここに一人の青年が自殺したときに、幼稚園から大学に至るまでの何十人という教師がその一人の人間の前を通り過ぎてくる、そのとき、自殺をする前に、せめてだれか一人、中学校のときのあの先生、高校のときのあの先生と思い出して、自分の苦しみを打ち明けてくれなかったとするならば、その子の前を通り過ぎた教師たち全員がどのようにしてざんきの思いを消していくのでありましょうかと私は思うのであります。宿日直制度の復活こそ教育再建の第一歩、こういうふうに私は信じて疑わないのでありますが、ひとつ端的に文部省の意見をおっしゃってちょうだい。
今回の吉田川の長時間の湛水にかんがみまして、全国から排水体制を敷いたわけでございます。ちなみに、建設省としては仮設ポンプを全国から十台、北陸、中部地建、近畿地建等から集めました。また、県の方でも準備されまして湛水の排水に努めたわけでございます。また、既設のポンプ場等もあわせて湛水時間を縮小することに努めたわけでございます。今後ともこのような体制の整備に努力してまいりたいと存じます。
委員長の前で恐縮でありますが、次に、鹿島台町を拝見させていただきました。これは全町ことごとく水中に没したわけでありますが、特徴は七日間ないしは十二日間にもわたりまして水が引かなかったということであります。ここで今反省を必要とするものは、ポンプの動員体制ないしはポンプそのものがもっともっと全国的には必要だということでありましょう。幸いに雨がその後一週間以上降らなかったからいいけれども、あれが二日後三日後に集中豪雨と言わないまでもある程度の雨が降ったらどうなったでしょう。考えただけでもぞっとすることであります。そこで、民間の協力体制とあわせてポンプの動員体制、大変な一つの課題だと思うので申し上げているわけであります。これについていかがでありますか。
 さらに、時間がないから一緒に申し上げさせていただきますが、あの特徴は、避難した人々がいわば十日もそれ以上もよそに泊まらなくてはならぬ、これは中途半端でありまして、一カ月、半年となるならば緊急待避の生活の指導等もあるのでありましょうけれども、あの程度のことについての緊急生活体制への対応、何か町長さんのお話を聞きましたら、とにかくタオル一本なくて、それを家じゅうが隣の人とも共同で使ったとかなんとか、涙ぐましい話をおっしゃっておるわけであります。私はあのときに、すべての対応といいますか、生活物資の贈与等が必要ではないかというのでありますが、この二つの点について反省を承っておきたいと思います。
ただいま先生から御指摘ありましたように、私ども現在抱えているいろいろな問題、これから解決していかなければならない問題、これまでも私どもの取り組むべき問題としていろいろあったわけでございます。また、今回の農政審議会における検討におきましても、前回の御報告等も踏まえまして、構造政策の進捗状況でございますとか稲作の生産性の現状、こういった問題についてフォローアップを行ってまいりました。また、その原因分析等についてもいろいろ御論議があったところでございます。そういったものを踏まえまして、今回の報告が取りまとめられてきたわけでございます。農林水産省といたしましても、その報告に示された事柄あるいはそこに至るまでのいろいろな御論議を頭の中に置きまして、これからの取り運びの道筋も念頭に置きながら具体的な施策の展開に今後全力を傾注していきたい、こう考えておるわけでございますし、また農政審議会におきましても、今後またこの報告を具体化していく上で必要となります幾つかの重要事項についてさらに検討を深める、こういうことになろうかと思います。
 具体的に、特に構造政策についてなかなか難しい問題がある、施策の展開上どうしていくのかという御指摘もございました。構造政策の推進に当たっては、農政審の今回の報告のねらいとなっております生産性の向上、それに基づきます国民の納得のし得るような価格での農産物の供給といった事柄を実現するために、構造政策についてもぜひこれを加速化していくべきである、こういうことが指摘されておりまして、具体的にその進め方等におきましても、今後、個別に規模拡大施策といった施策を行っておりますものに加えまして、もろもろの農業政策、施策についてもその辺に焦点を置いて整合性を持って運用していくべきである、こういうような御指摘もございますので、私ども、農用地利用増進法に基づきます規模拡大の施策あるいはその基盤をなします生産基盤の整備、生産対策、そういった事柄につきましても、構造政策との関連を助長、促進するといった観点に立って全体の政策も整合性を持って取り進めていかなければならないということで、具体的な検討を早速来年度予算編成等に向かっても始めておるところでございます。