ちょっと法律の解釈の問題もありますので、恐縮ですが、私から答弁させていただきたいと思います。
 御指摘のように、この交付税法の六条の三第二項の規定は、二年以上大幅な財源不足が生じ、見込み得る三年目も大幅な財源不足だというようなときには、地方行財政制度の改正か交付税率の引き上げを行うということになっております。私どもも、この規定があることを念頭に置いて地方財政対策に臨んだわけであります。最終的には、先ほど御答弁を申し上げましたような形で地方財政対策を決定をいたしたわけであります。
 単年度限りの措置ということではありますけれども、この地方行財政制度の改正という中には単年度の措置も入るという前例もあるわけであります。やはり望ましいのは、長期的に見てこういう財源不足の状況が恒常的であるというような見込みが立ったときには、恒久的な措置を講ずるのは当然であります。
 しかしながら、平成八年度を見てみた場合に、やっとこれまでの経済対策の効果というものが出てきて景気が上向いてきているという状況がございますので、その状況を見きわめ、税収、特に地方税収入、国税収入、こういったものがどうなるのか見きわめる必要があったこと。それからもう一つは、平成九年度に地方消費税の創設を控えているわけでありますが、平成八年度中に税制改革の議論が、これは法律に書いてあるわけでありますので当然予定をされている。この税制改革の結果がどうなるかということを見きわめる必要があるのではないかというようなことから、恒久的な制度改正は必ずしも適当でない、こういった状況というのを見定める必要があるということで、その六条の三第二項の規定に基づく平成八年度限りの特例措置ではございますけれども、通常収支不足にかかわる地方交付税の増額による対応について、国と地方とが折半をしてそれぞれ補てん措置を講ずるということでございまして、今回関連の交付税法等の改正案を御審議いただいているところでございますので、この点よろしく御理解を賜りたいというように思っております。
車の両輪であっても人格ある車ですから、その辺の対応については今後ともしっかりお願いをしたい。国としても、地方財政が円滑に機能し、その財政運営に支障が生じないようなそういう責任を持った対応、そして国と地方の財政関係が良好に運営されるように要望しておきます。やむを得ない措置であった、ぎりぎりの措置であった、今回は何かぎりぎりという言葉がはやっておりますけれども、そういうことで葬り去るということのないように、ひとつ今後の対応を大蔵省としてぜひお願いをしたい。帰って、大臣に言ってくださいよ。
 次に、自治省にお伺いしたいと思います。
 今年度、平成八年度の地方財政の大幅な収支不足に対しまして、今回、単年度限りの特例措置が講じられたわけでありますけれども、このような厳しい財政状況に対して、単年度限りの措置ではなくて、もはや恒久的な措置を講じるべきではないかと私は基本的に思います。平成六年、七年、八年、三年連続で収支不足が明らかになり、また予測をされるわけでありますが、先ほども財政局長おっしゃいました地方交付税法の第六条の三の第二項ですか、これに基づいた地方行財政制度の改正あるいは交付税率の引き上げ、こういった措置をやはり考えていかなければいけないんじゃないか、もうその場限りの、単年度限りの特例措置ばかり講じているようでは抜本的な解決にならない、こういうふうに私は思いますが、これは大臣、いかがですか。

 その結果といたしまして、残余の出水郡、阿久根市、出水市、大口市、伊佐郡、姶良郡及び国分市で人口が三十三万四千人でございますが、これをもちまして一つの選挙区とすることが適当とされたところでございまして、新しい四区とされたところでございます

 鹿児島県につきましては以上でございます

 次に、沖縄県でございますが、沖縄県につきましては、現行選挙区は全県一区でございますので、県全域を対象といたしまして三つの選挙区に区割りをするということで作業が進められたところでございます

 沖縄県につきましては離島等がたくさんございますので、そういうことも含めまして検討されたわけでございますが、まず、八重山郡、石垣市、宮古郡、平良市、それからこれらの離島につきましてはやはり那覇市と同じ選挙区とすることが適当なのではないかということで、人口が四十万八千人でございますが、これらを合わせまして新しい二区とされたところでございます
八重山群島、宮古群島は、空路及び航路によりまして那覇市とつながっておるということが考慮されたところでございます

 それから沖縄本島でございますが、北の端からまいりまして、国頭部、名護市、石川市、具志川市、沖縄市、それから中頭部まで合わせて一つの選挙区とすることが適当であろうということとされたところでございますが、離島でございます島尻郡に属します伊平屋村と伊是名村につきましては、これは航路の関係も国頭部の今帰仁村につながっておるところでございます
県会議員の選挙区も、これら二村は島尻郡ではございますけれども国頭部と一つの選挙区とされているところでもございますので、これらの二つの村につきましては国頭部と合わせました選挙区とするということとされたところでございます

 それからいま一つは、仮にただいま申し上げました地域を一つの選挙区といたしますと、残りました地域が宜野湾市と浦添市、それから糸満市及び島尻郡で、飛び地の地域が残ってしまうことになりますので、飛び地の選挙区を避けますために、中頭部のうち西原町だけはただいま申し上げました地域から除外することが適当であろうということとされたところでございまして、その結果といたしまして、四十一万六千人という人口で新しい三区を設けることが適当だ、このようにされたところでございます

 その結果といたしまして、残りました地域は、南からまいりますと、糸満市、それから先ほど申し上げました伊平屋村、伊是名村を除きます島尻郡、それから中頭部の西原町を経まして浦添市、それから宜野湾市まで含めまして人口で三十九万七千人でございまして、新しい二区とされたところでございます

 以上、沖縄県の区割りにつきまして御説明申し上げました