時間が参りましたので、中小企業庁、お見えいただいておりますでしょうか。
 また御答弁、時間がちょっとございませんので、私の方から要望をしておきたいと思います。
 我が党の方から中小企業者の受注の確保に関する法律の一部を改正する法律案、またこういった提案をもしてまいりたい、そのように思っておるわけでございますが、この民活事業がだんだんだんだん推進されていった上で、ぜひこの点については注意をしていただきたいと思うわけでございますが、四十一年にこの法律ができまして、それから当面五〇％を中小企業は目標とするというふうにしてまいりましたが、だんだんこの数年受注の比率が三〇％台でとどまっているという状況になってまいりました。その理由の一つは、中小企業の定義から、大企業が支配関係を持っている会社、いわゆるダミー会社、こういった会社を除外していかなければ、だんだんそちらの方にとられていってしまって、中小企業の人たちが受注する機会が少ないというところでございます。
 また第二は、中小企業官公需特定品目に係る国等の契約についててきるだけ中小企業者の受注の機会を与えるようにしていかなければならない、こういった問題等々がございますが、きょうは時間がございませんので、こういった問題について今後も中小企業庁へ要望してまいりたい。民間プロジェクトの中にも大いに中小企業の業者の人が生かされるような方法をも今後考えていっていただきたい。要望にしておきたいと思います。
 時間が参りました。最後に大臣、重ねてお尋ね申し上げて大変恐縮でございますが、とにかく今まだ三つしかスタートしていない、認定を受けていない民間プロジェクトでございます。内需拡大が要求され、そしてまた多くの人が今この民活に期待をかけながらも、なぜかいま一つ好評になっていない、「笛吹けと踊らず」というふうに言われておりますが、より積極的に推進していっていただく必要があるかと思います。大臣の所感をお尋ね申し上げまして私の質問とさせていただきます。
お答え申し上げます。
 第一点の、インフラ整備に当たって地方債の弾力的な運用を図ったらどうかということでございます。地方団体にとりましては、インフラ整備と申しますか、公共施設の整備等非常に重要な仕事でありますし、昭和六十二年度の地方債計画におきましては、内需拡大等の要請も踏まえつつ、地方単独事業についてかなり思い切った総額の確保をいたしております。したがって、民活を推進するために地方公共団体が独自で総合的、計画的に各種インフラ整備をしようとする場合には、それに対応できるだけの額を用意してございます。今後、地方債の配分に当たりまして、地方団体の要望等もよく聞きまして、事業執行が円滑に行われるように適切に措置いたしてまいりたいというように思います。
 それから、免税開発債の発行というものを考慮したらどうかという御提案であります。私ども、アメリカの地方債の、いわゆる免税債について十分に知っているというわけではありませんけれども、アメリカの現状をちょっと調べますと、やはりこの免税債についてはいろいろな問題がある。例えば連邦所得税が免税になるわけでございますので、連邦の税収入が減少するではないか。あるいはこの免税債を買う層というのがいわゆる高所得者層であるということで、高所得者を優遇することになるというようないろいろな指摘がなされているような点もございます。聞くところによりますと、最近ではこの免税債、いわゆる産業開発債としての免税債の適用をもう少し抑えたらどうかというような議論もなされているようでございます。そういった意味も踏まえまして、私どももなお研究は続けていきたいと思いますが、現段階でこういうものを導入するのはなかなか状況としては難しいのではないかというように思われます。
 それから最後に、宝くじを民活事業の民間団体に発行してはいかがかというような御質問の御趣旨かと思われますが、御案内のとおり宝くじにつきましては、刑法の例外措置として当せん金付証票法という法律に基づきまして、地方公共団体に限って「地方財政資金の調達に資する」ということを目的として特別にその発売を認められたものでござい良すので、民間企業に発売権を認めるということはいかがなものかなというように現段階では考えておりますので、御了承を賜りたいと存じます。
  午前十時開会
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   委員の異動
 四月十二日
    辞任         補欠選任
     佐藤 昭夫君     沓脱タケ子君
 四月十八日
    辞任         補欠選任
     森下  泰君     鈴木 正一君
     沓脱タケ子君     山中 郁子君
     藤井 恒男君     小西 博行君
 四月十九日
    辞任         補欠選任
     遠藤 政夫君     大城 眞順君
     斎藤 十朗君     藤井 孝男君
     鈴木 正一君     宮澤  弘君
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  出席者は左のとおり。
    委員長        目黒今朝次郎君
    理 事
                田中 正巳君
                村上 正邦君
                対馬 孝且君
                渡部 通子君
    委 員
                石本  茂君
                大城 眞順君
                大坪健一郎君
                佐々木 満君
                関口 恵造君
                田代由紀男君
                福島 茂夫君
                藤井 孝男君
                宮澤  弘君
                本岡 昭次君
                和田 静夫君
                中野 鉄造君
                山中 郁子君
                小西 博行君
                山田耕三郎君
   国務大臣
       厚 生 大 臣  林  義郎君
   政府委員
       厚生大臣官房長  幸田 正孝君
       厚生大臣官房総
       務審議官     小林 功典君
       厚生省公衆衛生
       局長       三浦 大助君
       厚生省援護局長  山本 純男君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        今藤 省三君
   説明員
       内閣総理大臣官
       房参事官     龍宝 惟男君
       外務省アジア局
       審議官      恩田  宗君
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  本日の会議に付した案件
○戦傷病者戦没者遺族等援護法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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