それでは次に、私は、原研で発覚した汚職事件に関連をして幾つか具体的に質問をしたいと思います。
 原子力研究のメッカと言われる原子力研究所で汚職容疑が発覚をし、起訴をされている。しかも、それが氷山の一角ではないかとさえささやかれている、このようにも聞いているわけであります。そして今回のこの事件について、経費のほとんどを国民の税金に依拠をしている政府特殊法人の、しかも原子力研究といういわば真理を探求すべき科学の分野で起こったことを私は非常に重視をしているわけであります。また、それゆえに一般マスコミも、その金額の多少にかかわらず大きく報道したものである、このように思います。ですから、この事件を、容疑をかけられた一個人の、またはその部署のモラルの問題としてだけとらえることは正しくない。原研のあり方の問題、ひいてはそれを所管する科学技術庁の原子力行政の問題として謙虚に受けとめてもらいたい、このように思うものであります。
 私のこの考え方に御異存はないでしょうか。
御指摘のように、光熱水道料金につきましては五十五年度の補正、五十六年度予算、さらに人当研究費につきましては、五十六年度の予算で先生御指摘のように前向きに努力をいたします。
いま深刻な状況をよく御理解をいただいて御努力をされているということがわかるわけでありますが、十月十五日、農林水産委員会でわが党の寺前議員が指摘をいたしました。農林省関係では、多額の資金を投入した設備の運転をとめざるを得ないような事態になっている。私が調べたところでも、空調の制限のために試験結果の精度が落ちたり、一部の試験をやめたり、装置の保管に障害を生じたりしているような事例があるわけであります。どうか早急に年度内に財政措置を講じられるように御努力をいただきたい。重ねて要望をする次第でございます。
 次に、大蔵省では光熱水費の補正を検討しておられると聞いています。現在の実態に比べて遅過ぎるわけでありますが、ぜひ実現に努力されたい。強く要望をいたします。特に、各研究機関では苦しくなれば所内で配分が可能な人当研究費にしわ寄せがいく、これは大体言うまでもないことであろうと思うわけであります。しかも大蔵省の補正では光熱水費として積算されていない人当研究費が負担している光熱水費、人当研究費には光熱水費として積算されていないわけであります、しかし実際は、負担をしておる、その光熱費については補正から外れるということであります。ですから、光熱水費のかなりの部分が人当研究費で負担がされている実態がある以上、それを補うべき何らかの対策が切実に求められておる。こういう点で、もともとわが国の研究費はそんなに潤沢でないものがこういう光熱費にどんどん食い込まれていく。これでは本当に日本の科学技術を発展さしていこうと一生懸命努力されている技術者にとって深刻な問題であり、国家にとっても大変な問題であろうというふうに思うわけであります。技術的にいろいろな問題はあろうかと思います。しかし、この異常な光熱水費の増加のために実質上の研究費が食い込まれる、このようなことがないように本当に十分な御努力をいただきたい。心から要望をするものでございます。この点について、もう一度決意のほどをお聞きしたいと思うわけです。
御指摘のとおり、五十五年度当初に電力料金、ガス料金が大幅に値上げをされました。このため、科学技術庁といたしましても試験研究の進捗に影響を及ぼすのではないかと懸念をいたしております。このために、光熱水料予算につきまして補てんが認められますよう財政当局に要望しております。強力にこの推進を進めるつもりでございます。
 一方、先生おっしゃいます人当研究費一部食い込みの話でございますが、人当研究費につきましては、五十六年度の予算要求で十万円アップというところで強い要望をいたしておりまして、各研究機関には大変申しわけないわけでございますが、五十五年度につきましては光熱水料予算につきましての補正でがんばらしていただきたい、かように考えているわけでございます。
いまひやかしがありましたが、のろのろするなということにならぬように、これはぜひやってください。いいですね。
 それで、道具を持ってきたわけではございませんが、今度はなぜ薬価が本当に実勢価格に近い薬価に収載をされないのかという一つの理由を私が説明します。
 従来は、薬価というものは九〇％バルクライン、オンライン方式ということで決まりました。安い方から九〇％目の薬が調査をされて値段に収載されると思っておった。ところが、実はもう一つからくりがあるわけです。これは二倍の法則というものです。二倍の法則というのは、ここに現実に売られている薬があります。これが一番小さい包装、一つの単位になるわけです。ところが大きな病院もあるわけですから、大口のお徳用の箱がここにあるわけです。すると総理、薬価は当然こちらの方が安いのです。これはあたりまえですね、お徳用で大きいのですから。ところが、一言で言えば薬はどうしても高いこちらの方が薬価に収載をされる仕組みになっておるのです。これは委員長おわかりですね。委員長が実はこれはやりたかったところだと思うのですが、いま皆さんのお手元にある私の資料の囲みのところだけちょっと見てください。いわゆる薬価というものは、たとえば百錠入りのこれが百個ある、これが流通をしておりますと中には一万錠あるわけです。こちらの千錠入りが百九十個あるとすると十九万錠あって、全部で二十万錠分の薬があったとします。これは簡単なものじゃないのですが、わかりやすい例として全部で二十万錠あったとしますと、百錠入りが百個売れて、千錠入りが百九十個売れておると、千錠入りが二百個になったときに初めて千錠入りの安い方が薬価に収載される。だから、千錠入りが二倍にならない百九十個で売られておる限りは、百錠入りが百とすると千錠入りが二倍の二百にならなくて百九十になるように売っておれば、百錠入りが薬価に収載をされるという仕組みなんです。だから、千錠入りが百九十で足らなければもっと大きい袋にすればいいわけ。もっと大きい袋を百九十個売っておれば絶対高い方が薬価に収載される。これを二倍の法則というのですが、それでいいんでしょう。ラフな言い方ですけれども、二倍の法則というのはそういうことじゃないのですか。