その種の創設農地の創設経緯における営農指導という問題は、もう先生も御案内のように長い歴史的沿革がございまして、現在の時点ではやはり一般的な技術指導の中でやるのが適当であろうという判断によっているわけでございます。しかし、確かにこういった地区について営農の早期安定を図るためには、濃密的な、集約的な指導が私どもも必要だろうと思っております。具体的には農業改良善及所、特に畜産経営でございますので、家畜衛生保健所等の濃密的な指導もありますが、さらにやはり県庁なり県の試験場がやはり重点的に指導していただけるということが非常に重要ではないかと思います。そういう意味で、先ほど申し上げましたように畜産局とも十分協力いたしまして、農林省の意見として、これらの地域に濃密的な指導がしかも欠けることなく、特にたとえば問題になる家畜衛生指導等も含めて欠けることなく行われるよう特段の配慮を払うことには努力したいと思いますが、公団自体が直ちに行うことについては、これはちょっと私ども現状では問題がむしろあるのではないだろうか。ただしかし、御指摘の点を実質的に頭に置きました対応はひとつ考えさしていただきたいと思います。
そこで、これ提案でございますけれども、公団法の第一条の目的には「農畜産物の安定的供給と農業経営の合理化に資する」と、こういうふうになっておるわけです。その後にこの十九条のいわゆる業務内容が出ているわけでございますけれども、ここで施設のみの業務にとどまるということではなくて、やはり一貫性を持たして、営農指導についても、どんなにしたらいいのかということを私は最後まで公団が指導するのがこれは適当でなかろうかと。子供を産みっぱなしでそのままほうっておくと、そこまでではございませんけれども、だからこそ先ほど言ったように、いまのような、計画は、その当時の計画はよかったかもしれないけれども、状況によって、こういう大変な状況になってきているわけですから、そういうところを考えれば、最後まで公団がやはり営農、経営について指導体制をつくり、そして最後までめんどう見ていくと、これが私は本来の公団の姿ではなかろうかと。ただ十九条には、こういういわゆる施設のみの業務ということにとどまっておりますけれども、それだけではなくて、いま言ったように最後まで一貫性を持たしてやるのが、これが農家のためでもあり、またつくった目的にも適合するんじゃないかと、こういうふうに思うんですけれども。したがって、法改正をするまでもございませんけれども、営農、経営指導体制というものを強化するか、つくるか、この辺はいかがお考えですか。
確かに御指摘のような面が多いと思いますので、いま局長から答弁させましたように、私たちとしてはできるだけいわゆるこれを活用するように指導いたしているわけでございますが、今後この問題については、なかなか農業全体の背景が非常に厳しい状況にあることも大きな原因だと思いますので、そういう点をも考慮しながら、今後これらの営農指導に努力をしたいと、かように考えております。
   午前十時三十四分開議
 出席委員
   委員長 青木 正久君
   理事 石橋 一弥君 理事 中村喜四郎君
   理事 西岡 武夫君 理事 三塚  博君
   理事 佐藤  誼君 理事 長谷川正三君
   理事 鍛冶  清君 理事 三浦  隆君
      臼井日出男君    浦野 烋興君
      狩野 明男君    高村 正彦君
      坂本三十次君    谷川 和穗君
      野上  徹君    長谷川 峻君
      船田  元君    渡辺 栄一君
      木島喜兵衞君    中西 積介君
      山口 鶴男君    湯山  勇君
      有島 重武君    栗田  翠君
      山原健二郎君    中馬 弘毅君
 出席国務大臣
        文 部 大 臣 小川 平二君
 出席政府委員
        文部政務次官  玉生 孝久君
        文部大臣官房長 鈴木  勲君
        文部省初等中等
        教育局長    三角 哲生君
        文部省大学局長 宮地 貫一君
        文部省学術国際
        局長      松浦泰次郎君
        文部省体育局長 高石 邦男君
        文部省管理局長 柳川 覺治君
        自治大臣官房審
        議官      矢野浩一郎君
 委員外の出席者
        議     員 狩野 明男君
        議     員 西岡 武夫君
        議     員 石橋 一弥君
        議     員 中村喜四郎君
        大蔵省主計局主
        計官      浜本 英輔君
        文部大臣官房調
        査統計課長   上野 保之君
        自治省財政局交
        付税課長    紀内 隆宏君
        文教委員会調査
        室長      中嶋 米夫君
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委員の異動
四月二十二日
 辞任         補欠選任
  臼井日出男君     森山 欽司君
  浦野 烋興君     菅波  茂君
  高村 正彦君     木村 守男君
  栗田  翠君     村上  弘君
同日
 辞任         補欠選任
  木村 守男君     高村 正彦君
  菅波  茂君     浦野 烋興君
  森山 欽司君     臼井日出男君
  村上  弘君     栗田  翠君
同月二十三日
 辞任         補欠選任
  嶋崎  譲君     木島喜兵衞君
  河野 洋平君     中馬 弘毅君
同日
 辞任         補欠選任
  木島喜兵衞君     嶋崎  譲君
  中馬 弘毅君     河野 洋平君
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 日本学校健康会法案（第九十三回国会閣法第二
 二号）（参議院送付）
 国立又は公立の大学における外国人教員の任用
 等に関する特別措置法案（石橋一弥君外四名提
 出、衆法第一四号）
 私立学校振興助成法の一部を改正する法律案
 （石橋一弥君外三名提出、衆法第五号）
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