ただいまの点につきましては、逗子の市当局あるいは市議会関係者のみならず一般市民の方々からもいろいろな御陳情を受けておりまして、私どもとしては緑を保存したいというお気持ちはよく理解しておるつもりでございます。
 ただ、一方私どもの立場としましては、横須賀地区で米軍の住宅不足が千三百戸という大きな不足をしておる状況でございまして、その間米軍に住宅を提供しなければならない立場にある防衛施設庁といたしましては、何とかこの辺、地元の方々の御理解を得ながら建設ができるようにと願っておるわけでございます。
池子弾薬庫の跡地に米軍住宅を建設する問題で、地元で非常に強い反対があるわけです。反対の理由は、御承知かと思いますが、非常に自然環境がすばらしい、恐らく関東周辺で唯一残された原生林というか自然環境、これを破壊したくない。一回破壊すると自然は戻らない。これは単に逗子市の市民というよりも、将来ここに国営大規模公園誘致という問題があるわけですが、そうなりますとむしろ関東周辺の人たちにもそういう原生林で自然環境を味わっていただくという恩恵が生まれてくるわけですけれども、そういう意味で私は非常に貴重な財産だと思うのです。壊したくない、一回壊したら戻らない。あるいは一般市民の感触としては、横須賀のＥＭクラブ等周辺でずっと過去にやはり風紀の問題がございましたが、米軍住宅が移動してきた場合にそういう問題が起きるのではないかということを心配しております。そういう逗子市の市民感情というものをもっと施設庁に感じてほしいと思っているのですが、その辺はどういうふうに受けとめていらっしゃいますか。
まさに御指摘のように逐次七十五に直しておりまして、厚木も現在作業をしております。当然のことながら、去年の例のＮＬＰが始まる以前は、厚木の場合、同じ米軍の飛行場といいましても比較的騒音度がそうやかましくなかった。あるいは海上自衛隊の飛行機はプロペラ機であるということで、率直に申し上げて必ずしも重点的に防音工事が進んでおる地区ではなかったわけでございます。
 しかし、去年のああいう事態が起こりまして、当面の措置ではありますけれども、私どもとしましては五十八年度一挙に倍以上の住宅の戸数にして現在やっております。五十九年度も当然それよりさらに上回る約八千五百程度を厚木の周辺に実施いたしたいと考えておりますが、最初に申し上げましたように今度七十五以上ということでございますので、さらにコンターが広がるということで当然考えられます。そういうことも含めてもっと積極的に今後やっていかなければならぬと考えております。なお、そのコンターの広がった後の公表につきましては、近々にできるのではないかと思っております。
防音工事さえすればいいということで申し上げるのではないのですけれども、当面、ベストではないけれどもベターの選択としては、防音工事という問題があるわけです。厚木では八十ＷＥＣＰＮＬという基準でやっておられるようですけれども、小松なんかではもう七十五でやっておるやに聞いているのですが、厚木こそそういう防音工事の面で、できるなら暫定措置として基準ももっと範囲が広げられるような基準に防衛庁自身が見直してやるべきではないのか、こう思いますが、その辺についての考え方はどうですか。
先ほど申し上げましたように、まず既存の飛行場で使えるところはないかということが第一の項目でございまして、目下、防衛施設庁としてはもっぱらその点に全力を挙げているという段階でございます。しかしながら、その点も含め、あるいは新しい飛行場あるいは海上構築物を含めまして、現時点で防衛施設庁長官としてこの案だというものがあるのかという点につきましては、正直申し上げまして、目下具体案はございません。
施設庁長官に申し入れに伺ったときにも伺っておるわけですが、厚木から回数を分散するという案が一つ、それから海上浮体装置ですか、浮体空港というのか浮体物をつくってやるという考え方が以前あった。それから厚木と全然違う、分散ではなくて代替地を別個に考える。いま一番現実的な解決策として長官御自身がお考えになっているのは、どんな方向ですか。それとも、現実的な解決策がまだ手探りの状態で、ないということですか、どうですか。
私は、衆議院と参議院、まあ参議院という話がありますが、衆議院と参議院の機能についての違い、我が国の国会の衆議院と参議院、二院制でありますけれども、この違いというのは、同一案件について審議を重複して行うことにより慎重な審議が期せられる、あるいは一方の院における多数派の横暴を抑制ができる、あるいは選挙によって政権が交代した場合でも、急激な政策転換を抑制をして国会の安定が図られる等々ということで、よって両院の機能としては、法律や予算の議決権や総理大臣の指名については衆議院の優越性が認められておる、こういうふうなことでありますね。
 その点からすれば、参議院は衆議院に対して抑制、補完をする機能が重視されているということになりますし、この点についての私の理解でいきますと、これは基本的に、私は、今回の比例代表制あるいは今行われている参議院選の全国区でやろう、全国を一つの単位としてやろうとする考え方、やはり同じような重複点が私はたくさんあるような気がしてなりません。
 そういたしますと、選挙のやり方は基本的に同じだとするならば、二院制のすぐれた点をお互いに消し去ってしまっているんでないだろうか。さらに、比例区のウエートが重くなればなるほど多数の政党が衆議院に出現をしてしまうという現象が起こり、安定政権を成立させる阻害要因になってしまいます。そういうことが考えられていきますと、多数の党派の連立政権では安定政権はあり得ることができない。無理な連立政権が内閣の性格をあいまいにして不安定なものにすることは、現在の連立与党を見ておっても私は明らかなような気がいたしますね。
 それから、我が党の案が一票制をとり、比例代表を都道府県単位で選ぶことにしている理由の一つは、これが安定政権を成立させるということにつながっている点だと私は理解をしておりますし、この考え方についての政府の見解はいかがなものでしょうか。