昭和十二年であったかと思いますけれども、やはりこの日神山一番の一から、七十筆の土地が分筆をされまして、その七十筆のうちの四筆は、現在地図に記載もございます。現実にこの土地であるということが確認できるわけでございますが、そのうちの、先ほどおっしゃいましたように六十六筆につきましては、現在地図にもはっきりした記入はございませんし、現実にこの土地であるということを確認することが困難な状態にあります。そのうちの五十二筆がいま問題になっております西山町にあるという意味で、五十二筆ということを前回申し上げたかと思いますけれども、西山町に限らないで言えば、六十六筆ということになるわけであります。この分筆が行われました当時に、この公図と申しましょうか、台帳附属地図を持っておりましたのは税務署でございますが、その税務署にありました土地台帳附属地図には分筆図というものが、分筆申告書には分筆図というものが出ておりまして、それがほぼどのあたりの土地を分筆したかということはわかるわけであります。ところが、どういうことでありますか、当時の台帳附属地図には、その記載がはっきりいたしませんし、その地図がまた摩耗いたしまして、使用に耐えないような状況になっております。昭和二十五年に法務局がその台帳附属地図を引き継いだわけでありますけれども、その台帳附属地図は公図として使用に耐えないような状況であったというようなことから、結局その六十六筆の土地がどこにあるのか明らかでなくなったというような経緯と承知いたしております。
私は断じて自分の感じではこの表示登記は誤っておったし、これはどこかで是正さるべきものであるが、どうもいまの制度ではそういう制度はないらしいと。ただ、保存登記が行われたからと言ったって、保存登記が行われても、もとが崩れれば、保存登記は崩れた前提に従って当時者の間で是正されていけばいいわけであって、あと、その後所有権移転登記が何遍も出たから、間違っていた最初の表示登記を絶対に直せないという理屈はないでしょう。そうして、現実にはまあそれはいまのこの長尾よねが所有していたと仮にしますならば、長尾の相続人がこれを争えばいい。争う方法は一つあるようでありますが、そういうものがないときには、それでは全然所有権なんか取得する理由のない人間がみすみすと国の手をかりて大っぴらに所有権者になってしまうという、そんなことが行政の上であってしかるべきとは考えられないじゃありませんか、しかし、それはきょうは時間がありません、もうあとわずかですから。
 これもこの間ちょっとあれをしたんですが、登記簿面上に記録があって、そうして、実際にはその土地がどこにあるか実在のない土地がある。これはこの間うち私は法務省にお尋ねをしておったところ、五十二筆だと言われたのが、だんだん検討したら六十六筆あるんですね。これ約千五百坪ぐらいの坪数になるもののようです。どうしてこういうものが出てくるんでしょうかね。何でああいう現象が出たのかお調べになってありますか。
事務当局としまして、先ほど来民事局長が申し上げてきたような解釈をとってきておるわけでございまして、最終的には裁判所の判決を得て変更をする以外には、権利の登記については職権でやるといろいろな問題が起こるし、また不動産登記法の読み方から考えても、職権でやれる場合は限定列挙しているものだから、それ以外の問題についてはできないんだと、こういう解釈のようでございます。いまいろいろお話になりましたように、この土地の問題につきましては釈然としない面がいろいろあるようでございますし、今後とも引き続いて十分検討を加えていきたいと、こう考えておるところでございます。
それは民事同長ね、現在の制度のあなた説明でしょうが。現在の制度ではどうも方法がないらしいんだ、私はこの間法制局長官にも聞いてみたら、しかし、現実にこういう問題が起こっているし、今後も起こり得る可能性があるんだから、どうしてそれをチェックする制度をどっかでつくることができないんですか。これは大臣ひとつお答えください。
石炭鉱業の自立を目指すその三者の協力ということの上に立ちまして、この答申は、現存炭鉱の現在程度の生産の維持ということを基調にしよう、その上でさらに環境条件がよくなってくれば増産の可能性も探ろう、こういうことでございます。したがいまして、この現存炭鉱の維持、現存炭鉱の現行程度の生産水準の維持ということにまず第一の力点を置いていこう、こういうことでございます。
 そういう意味で、この合理化の仕方ということの中でも、従来のように合理化設備あるいは骨格構造の合理的な展開ということをまた中心にしながらも、なおさらに施設の共同利用とかそのほか共同化、協業化といったような、私企業体制をベースとしながら合理性を追求し得る、あるいは少なくとも効率性が高まるようなそういった合理化努力、提携、共同事業といったようなものも含めていこうという点が出てまいっておるわけでございます。
 さらに、いま先生お触れになられましたように、格差是正のために安定補給金の傾斜配分をしていこうということでございますので、もちろん条件の悪い山がございます、それから、これから三年あるいは五年あるいは十年と掘ってまいりますによりまして、石炭の条件はさらに悪化はしてまいるわけでございますが、一層の合理化努力でそれを吸収しながらも、そのようになおかつ吸収し得ない自然条件によります格差、これを安定補給金の傾斜配分を高めることによってこの現在の水準を維持していこう、こういうことが一つの基調になるわけでございます。
 そのために、なお需要業界の協力を求めるということでございますので、引き取り問題あるいは価格問題ということについても、さらにこの答申の趣旨に沿って努力をしてまいらねばならないというふうに思っておるわけでございます。
 さらにまた、条件が熟してまいりますれば増産の可能性も探るということの一環といたしまして、先ほども当委員会でも御質疑がございましたように、消滅鉱区の再開発あるいは将来に備えましての新鉱開発の助成措置の存続へあるいは炭量調査といったようなものを取り上げて、私どもとしても国内資源を有効に使う、既存炭鉱をできるだけ長く安定的に維持していくということを基調としながら、いま申し上げましたような増産の可能性も探っていく、こういうことで将来における二千万トン程度の生産を目標に、もちろん労使も努力していただき、需要業界も協力していただきますが、政府もそれについての所要の支援を行うていく、そういうところにこれからの政策の重点というのがあるのではなかろうかというふうに考えております。