午前十一時三十四分開議
 出席委員
   委員長 中尾 栄一君
   理事 小里 貞利君 理事 越智 伊平君
   理事 佐藤 信二君 理事 谷川 和穗君
   理事 中島源太郎君 理事 佐藤 敬治君
   理事 村山 富市君 理事 宮地 正介君
   理事 玉置 一弥君
      稲村 利幸君    上村千一郎君
      大坪健一郎君    倉成  正君
      後藤田正晴君    左藤  恵君
      砂田 重民君    田澤 吉郎君
      高鳥  修君    玉沢徳一郎君
      浜田 幸一君    原田  憲君
      細田 吉藏君    村山 達雄君
      渡辺 秀央君    菅  直人君
      野坂 浩賢君    日笠 勝之君
      水谷  弘君    川端 達夫君
      岡崎万寿秀君    中路 雅弘君
      松本 善明君
 委員外の出席者
        予算委員会調査
        室長      右田健次郎君
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委員の異動
十一月十六日
 辞任         補欠選任
  辻  一彦君     竹内  猛君
同日
 辞任         補欠選任
  竹内  猛君     辻  一彦君
同月二十一日
 辞任         補欠選任
  新村 勝雄君     岩垂寿喜男君
同日
 辞任         補欠選任
  岩垂寿喜男君     新村 勝雄君
同月二十二日
 辞任         補欠選任
  上原 康助君     河野  正君
同日
 辞任         補欠選任
  河野  正君     上原 康助君
同月二十四日
 辞任         補欠選任
  菅  直人君     江田 五月君
同日
 辞任         補欠選任
  江田 五月君     菅  直人君
同月二十八日
 辞任         補欠選任
  上原 康助君     多賀谷真稔君
同日
 辞任         補欠選任
  多賀谷真稔君     上原 康助君
同月三十日
 辞任         補欠選任
  野坂 浩賢君     広瀬 秀吉君
  水谷  弘君     藤原 房雄君
  川端 達夫君     吉田 之久君
同日
 辞任         補欠選任
  広瀬 秀吉君     野坂 浩賢君
  藤原 房雄君     水谷  弘君
  吉田 之久君     川端 達夫君
十二月十五日
 辞任         補欠選任
  金子 満広君     中路 雅弘君
  不破 哲三君     松本 善明君
同日
 辞任         補欠選任
  中路 雅弘君     金子 満広君
  松本 善明君     不破 哲三君
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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この際、今国会の議事を終了するに当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
 諸君は、当面する内外の諸問題について、終始熱心に審議を重ねられました。ここに、諸君の御労苦に対し、深く敬意を表する次第であります。
 なお、通常国会は来る二十五日に召集されております。諸君におかれましては、御自愛の上、一層御活躍されることを切望してやみません。（拍手）
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お答え申し上げます。
 まず、寄附金の配分対象の拡大の経緯ということでございますが、昭和二十四年十一月に法律が制定されました当時は、寄附金の配分対象は社会福祉の増進を目的とする団体のみでございましたけれども、それ以来、過去三度にわたりまして配分対象の拡大を行いました。
 まず、昭和三十三年七月でございますが、風水害、震災等非常災害による被災者の救助を行う団体、それから、がん、結核、小児麻痺その他特殊な疾病の学術的研究及び治療を行う団体、さらに原子爆弾の被爆者に対する治療その他の援助を行う団体の三団体を追加いたしました。次いで昭和四十三年五月に、交通事故の発生もしくは水難に際して人命の応急的な救助を行う団体を追加いたしました。さらに昭和五十五年十二月には、文化財の保護を行う団体及び青少年の健全な育成のための社会教育を行う団体の二団体を追加いたしました。
 今申し上げましたように、いわゆるお年玉法に定める寄附金の配分対象は、それぞれの時代の要請にこたえるため、結果的にはほぼ十年ごとに拡大されてきているものでございます。
 次に、お尋ねの第二点の重点配分の問題でございますけれども、恐らく先生の御趣旨は、こういうふうに配分団体を拡大していきますと広く浅く配分することになってしまって寄附の効果が薄れたりする、そういう懸念がないかという御心配をいただいたというふうに受けとめておりますが、この辺についてお答え申し上げますと、まず結論として、先生御指摘のとおり、配分対象の拡大の問題につきましては、私ども配分対象団体への寄附効果が薄まることがないようにするというのが一つの基本姿勢だろうというように考えておるわけですが、そのため、いろいろな経営努力といいますか、営業努力を重ねております。
 まず一つは、昭和五十七年から寄附金つき年賀はがきには正月にふさわしい絵を入れて発行することといたしまして、さらに最近は、各地方にちなんだ絵入りの寄附金つき年賀はがきをそれぞれの地方で販売いたしまして大変好評を博しております。このようにいたしましてここ数年各郵便局において積極的な営業活動を行っているという成果もありまして、配分するもととなる寄附金総額も年々増加している、そういう基盤はできつつあります。したがいまして、今回の法改正によって配分対象をふやしても現在対象とされている団体への配分が少なくなることにはならないというふうに考えているところでございます。
 恐らく、先生の重点配分についての考えはどうかという御質問は、そういったことをさらに踏まえた上でもって、今後の問題として配分対象への重点的配分という一つの視点というか柱というか、この辺を検討することはどうかというふうに推測させていただきまして、その辺についてお答えしてまいりたいと思います。
 これまで、それぞれの時代において社会的要請を見きわめながら、また、いろいろな募金がありますから、ほかの募金活動や、それから各省庁所管の行政施策、それとの兼ね合いなどを勘案しながら各対象分野への配分を行ってきたわけですけれども、そういう意味で、今後とも国民の理解を求めながら本制度の一層の発展に努めていく考えでございます。寄附金の配分については、配分対象をいろいろ整理してみたり限定してみたり重点的配分に努めるというようなことについて、実は今度この法案について私勉強してみまして、その辺もそういう意味で、相当精力的な検討を行っていたという感じでもございませんので、一つの私の勉強課題じゃないかなというふうに感じております。