政府は、さきに平成三年度予算を国会に提出し、御審議をお願いいたしているところでありますが、既に本会議におきまして御説明いたしましたとおり、このたび、一般会計予算及び国債整理基金特別会計予算について、所要の政府修正を行うことといたしました。
 ここに改めてその内容について御説明いたします。
 第一は、一般会計歳出予算におきまして、臨時特別公債に係る償還財源の国債整理基金特別会計へ繰り入れ二千十七億円を修正増加するとともに、この財源に充てるため、防衛関係費十億円、公務員宿舎施設費七億円及び予備費二千億円を修正減少することといたしたことであります。
 また、防衛関係費に係る国庫債務負担行為を修正減少することといたしております。
 第二は、国債整理基金特別会計予算におきまして、歳入面において、今般創設される法人臨時特別税及び石油臨時特別税並びに臨時特別公債に係る償還財源の一般会計より受け入れ等を修正増加するとともに、歳出面において、臨時特別公債に係る償還費等を修正増加することといたしたことであります。
 以上をもちまして、平成三年度一般会計予算及び平成三年度特別会計予算の修正についての御説明といたします。
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ただいまから予算委員会を開会いたします。
 まず、平成三年度一般会計予算及び平成三年度特別会計予算を議題とし、内閣修正部分について説明を聴取いたします。大蔵大臣橋本龍太郎君。

 以上、数点にわたり私の質問、意見を真摯に申し上げました

 今や、ペルシャ湾岸を覆った硝煙はおさまっても、焼けただれた国土と、天を焦がす油井の黒煙とペルシャ湾の原油流出による環境破壊、そして何よりもアラブの人々の心に深い傷が残ったことについて、心から憂うるものであります
また、この戦いで不幸にして亡くなられた多くの将兵と市民の皆さんのみたまの安からんことを心からお祈りいたすわけであります

 湾岸地域では、傷ついた人々、荒廃した国土が残されています
この現状は、四十五年前の我が国の姿と同じであります
戦争の悲惨さと平和のとうとさを体験してきた我が国は、アメリカが主張する戦後の中東和平構想に羊のごとく従順に従うのではなく、日本独自の判断で戦後中東和平構想を今こそ世界に向かって発表すべきことを強く訴えまして、私の質問を終わらせていただきます
（拍手）
   〔国務大臣海部俊樹君登壇、拍手〕
物流が増加する中で労働力不足深刻化に対処する上から、トラックの輸送の効率化を図るためにはトラックの大型化を進めることが有効である、諸外国との比較におきましても我が国の規制をもう少し緩和できないか、こういう意見が警察庁や建設省や、また我が省に対して出されております。一方また、先ほどの交通事故の増加という問題もありまして、安全上の観点から全面的な規制の緩和を直ちに実施するということも困難であるとの意見も出されております。このため、この問題につきましては関係省庁において相互の連携を密にしつつ、それぞれの所管事項について検討中であります。
このＡＴ車の限定免許制度につきましては、平成三年、ことしの秋の導入を目途に引き続き検討を進めているということでありまして、昨年六月以降の検討、実施している事項は実は次のような三点になりますが、実験教習による指定自動車教習所における教習時限や教習のカリキュラムの具体的な内容について検討しておる、あるいは運転免許試験に与える影響の調査、有識者、関係者等からの意見を聴取しておるということであります。したがいまして、このＡＴ車に特有な交通事故自体の研究ということも含めて今鋭意進めているところでありまして、平成三年の秋というのを目途に引き続き検討を進めさせていただいております。
ただいま和田先生おっしゃるとおりでありまして、指定自動車教習所というものは非常に大事な施設であります。特に道路交通法によりまして設置基準、指導員の要件等の所定の規定を設けているわけでありますし、指定自動車教習所の制度は道路交通法と密接に結びついているわけでありますから、お説のとおりであります。
 指定自動車教習所に関する法律を単独法とすることは慎重に検討しなければならぬというふうに思っておりますが、特に今お話がありましたような運転免許の試験は、技能試験及び学科試験あるいは適性試験というような三種類に分かれておりますし、自動車の運転について必要な技能それから知識、適性について行われるわけでありますし、このうち自動車等の運転についての必要な知識、適性は公安委員会が運転免許を与える上で基本的な事項であります。
 私も実は運転免許を昭和二十七年にいただいたのですけれども、その当時から見ますと今日の教習所における運転免許取得者に対する教育あるいは指導、さらにはそういった者に対する適性、こういったものが非常に厳格になされつつありますが、さらに今後もこういう点につきましては、指定教習所の委託されておる道路交通行政というものの担当の上からも責任を全うしていかなければならぬ、かように考えておる次第であります。
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 ただいま決定いたしました三法律案の趣旨説明に対する質疑の件については、三法律案が議員の身分及び政党にとって重要な問題であることにかんがみ、質疑の日数、質疑者の数、発言時間等について、理事会の協議に基づき特に取り決めたものであり、先例としないことといたします。
 それでは、本日の本会議においては、まず自由民主党の羽田孜君、次に日本社会党・護憲共同の日野市朗君、次に公明党・国民会議の矢追秀彦君、次に日本共産党の金子満広君、次に民社党の米沢隆君、次いで進歩民主連合の菅直人君の順序で行います。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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 一、趣旨説明を聴取する議案の件
  公職選挙法の一部を改正する法律案（内閣提出）
  政治資金規正法の一部を改正する法律案（内閣提出）
  政党助成法案（内閣提出）
   趣旨説明 自治大臣 吹田愰君
  質 疑 者      時 間  要求大臣
 羽田  孜君（自）  三十分以内 総、自
 日野 市朗君（社）  三十分以内 総、自、建
 矢追 秀彦君（公）  二十分以内 総
 金子 満広君（共）  十五分以内 総、自
 米沢  隆君（民）  十五分以内 総、自
 菅  直人君（進民連）十分以内  総、自
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