事前のチェックというのはまずない、こういうことなんですけれどもね。とすれば、一体その届け出の際に保証票の添付はどうするのか、それから目的ですね、いろいろあるわけですが、問題は、要するに立入検査ということが品質保全の最大重要なポイントになってくると思うんですね。
 私、東京肥飼料検査所に行ってお話を聞いてきたんですが、検査によりますと、不合格の内容には保証成分量の不足、成分量不足というのが全体の七七・二％を占めているんですね。で、その原因というのは配合の際のむら、言ってみれば配合肥料が多いためにこういうのが出てくるわけなんで、これはやっぱり肥料を使う農家にとっては大事な問題だと思うんですよ。
 また、「肥検回報」という雑誌を見ましたところが、五十六年の肥料検査成績、このことを見ますと、一つには検査対象肥料の重点に、産業廃棄物なんかもありますが、複合肥料を掲げております。それからまた、検査成績の面でも、有機質肥料なんかもございますが、複合肥料に問題が多いと、こういうふうに報告が出ているんですね。その理由として何かといえば、複合肥料の場合には、産業廃棄物を利用して肥料などの原料にしたりする場合もありますが、そういう原料とか製造方法が多様化しているわけですね。そういう面からも品質保全の困難性が多い、こういうことで、やはり事前の指導とかチェックというのが十分できないということから見れば、いよいよもって事後の立入検査等が重要だと、こういうふうに言っているわけなんですが、従前どおりの立入検査で私はやっぱり事済まないんではないかと、こういうふうに考えているわけなんで、その立入検査体制というか、その辺どのように考えていますか。
通常の配合肥料におきましては、規格上の保証成分量は保証の最小の単位でありますところの一％以上というものがあれば規格には該当する、こういうことに相なっておるわけでございます。それで、どのような肥料をどのようにまぜるかによりまして、もとの肥料の成分さえ正しければ新しく配合してできた肥料の成分量は計算上容易に出てくるわけでございまして、登録に当たりまして見本の提出を求め、それによって現物で確認をするという必要がまずないものでございます。配合によりましてその成分その他に変化があらわれるようなおそれのあるもの、たとえば液体の肥料ということになりますと、配合した結果、成分変化が起こるという問題がございます。また、農薬その他の異物をまぜております肥料につきましては、同じように品質上の問題が出てくるおそれなしとしない。そういうものを排除いたしまして、品質上問題のない単純な肥料だけの配合ということでございますので、事前のチェックという必要性はまずないというふうに考えておるわけでございます。
   午前十時開議
 出席委員
  委員長 亀井 久興君
   理事 川崎 二郎君 理事 佐田玄一郎君
   理事 笹川  堯君 理事 松浦  昭君
   理事 上田 利正君 理事 大木 正吾君
   理事 石田 祝稔君
      赤城 徳彦君    今枝 敬雄君
      植竹 繁雄君    衛藤 晟一君
      岡島 正之君    小林 興起君
      谷垣 禎一君    虎島 和夫君
      深谷 隆司君    松岡 利勝君
      森  英介君    阿部未喜男君
      上田  哲君    田中 昭一君
      田並 胤明君    武部  文君
      吉岡 賢治君    鳥居 一雄君
      菅野 悦子君    中井  洽君
 出席国務大臣
        郵 政 大 臣 小泉純一郎君
 出席政府委員
        郵政政務次官  斉藤斗志二君
       郵政大臣官房長 五十嵐三津雄君
        郵政大臣官房人 加藤豊太郎君
        事部長
        郵政省郵務局長 上野 寿隆君
        郵政省電気通信 白井  太君
        局長
        郵政省放送行政 木下 昌浩君
        局長
 委員外の出席者
        参  考  人
        （日本放送協会 中村 好郎君
        副会長）
        逓信委員会調査 丸山 一敏君
        室長
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委員の異動
六月二日
 辞任        補欠選任
  小林 興起君    衛藤 晟一君
  佐藤 守良君    岡島 正之君
同日
 辞任        補欠選任
  衛藤 晟一君    小林 興起君
  岡島 正之君    佐藤 守良君
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五月二十八日
 身体障害者への移動電話の貸与に関する請願
 （石橋大吉君紹介）（第二六四二号）
 同（岩田順介君紹介）（第二六四三号）
 同（遠藤登君紹介）（第二六四四号）
 同（田口健二君紹介）（第二六四五号）
 同（沢藤礼次郎君紹介）（第二八六一号）
 車いす常用者がすべて使用可能な電話ボックス
 の整備に関する請願（石橋大吉君紹介）（第二
 六四六号）
 同（岩田順介君紹介）（第二六四七号）
 同（遠藤登君紹介）（第二六四八号）
 同（加藤繁秋君紹介）（第二六四九号）
 同（田口健二君紹介）（第二六五〇号）
 同（沢藤礼次郎君紹介）（第二八六二号）
六月一日
 身体障害者への移動電話の貸与に関する請願
 （小里貞利君紹介）（第三〇四九号）
 同（奥田敬和君紹介）（第三〇五〇号）
 同（住博司君紹介）（第三〇五一号）
 同（田邉國男君紹介）（第三〇五二号）
 同（保利耕輔君紹介）（第三〇五三号）
 同（前田武志君紹介）（第三〇五四号）
 同（宮里松正君紹介）（第三〇五五号）
 車いす常用者がすべて使用可能な電話ボックス
 の整備に関する請願（小里貞利君紹介）（第三
 〇五六号）
 同（奥田敬和君紹介）（第三〇五七号）
 同（木村守男君紹介）（第三〇五八号）
 同（住博司君紹介）（第三〇五九号）
 同（田邊國男君紹介）（第三〇六〇号）
 同（保利耕輔君紹介）（第三〇六一号）
 同（前田武志君紹介）（第三〇六二号）
 同（宮里松正君紹介）（第三〇六二号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 電波法の一部を改正する法律案（内閣提出第七
 一号）
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