ただいま議題となりました法律案につきまして、委員会における審査の経過と結果を御報告いたします。
 本法律案は、農林漁業団体職員共済組合による給付に関し、他の共済組合制度に準じて、既裁定年金の額の改定措置を講ずるほか、年金の最低保障額の引き上げ、標準給与の月額の上下限の引き上げ等を行おうとするものであります。
 委員会におきます質疑の主な内容は、年金財政の将来見通しと、財政基盤の強化、国の財政再建期間中の給付費補助減額分の扱い、年金一元北問題、年金額改定の内容とその実施時期、恩給に準じた年金改定の是非等でありますが、その詳細は会議録によって御承知を願いたいと存じます。
 質疑を終わりましたところ、上野委員より、日本社会党を代表して、新法組合員期間に係る年金の額の改定実施時期を一カ月繰り上げ、三月から実施することを内容とする修正案が提出され、国会法第五十七条の三の規定に基づき内閣の意見を徴しましたところ、反対する旨の発言がありました。続いて原案並びに上野委員提出の修正案を議題とし、討論に入りましたところ、下田委員より、日本共産党を代表して、原案及び上野委員提出の修正案に対し反対する旨の発言があり、順次採決の結果、上野委員提出の修正案は賛成少数をもって否決され、本法律案は賛成多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、本改正案に対し、各会派共同提案による五項目の附帯決議を全会一致で行いました。
 以上、御報告いたします。（拍手）
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日程第三 昭和四十四年度以後における農林漁業団体識員共済組合からの年金の額の改定に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。農林水産委員長谷川寛三君。
   〔谷川寛三君登壇、拍手〕
日程第二 日本放送協会昭和五十六年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書並びにこれに関する説明書を議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。逓信委員長大木正吾君。      
   〔大木正吾君登壇、拍手〕
と同時に、広く国民各界各層の意見が十分反映されるよう幅広い分野から選任されなければならないと思うのであります
我が党は、かねてから地方自治体を初め現場の意見を反映させるため、学識経験者のほか地方自治体の代表者、教師、父母の代表を加えるよう提言しているのでありますが、委員の任命についてどのような見解をお持ちなのか、総理の根本的な考え方を伺いたいのであります

 また、教育改革の推進に当たっては国民的合意の形成が欠かせないと考えますが、審議会の運営に当たっては、どのような方法をもってすれば教育改革に対する国民の理解と協力を得ることができると文部大臣はお考えか、お伺いしたいのであります

 最後に、教育改革案が作成される場合、特に学制改革について、第一の視点として、現制度を充実すれば改善される課題なのか、第二の視点として、現行制度を弾力的に運用すれば改められる課題なのか、第三の視点として、制度を改革しなければならないのか、あるいは改革をした方がよい結果が得られるのか等を十分慎重に見きわめることが不可欠であることを我が党はしばしば提言してきたところであります
学制改革が重要な課題であるところから、パイロットスクール構想を実施した上でその結論を出すべきことも主張してまいりましたが、総理は学制改革を含めた諮問を行う所存なのか、改めて確認をしておきたいと思います

 なお、総理は、できるものはすぐにでも答申してもらいたい、こういう発言をしばしば行っているようでありますが、人を育てるには百年先を見なければならないと言われますように、教育改革は拙速主義をとるべきでなく、慎重に行うべきであることを申し上げまして私の質問を終わります
（拍手）
   〔国務大臣中曽根康弘君登壇、拍手〕
田沢さんの私に対する御質問は、審議会の運営の方針や方法についてどう考えているかとのお尋ねでございますが、臨教審の設置や審議の過程において広く国民各界各層の意見が反映されますように、またその理解と協力が得られるように配慮が必要であろうと考えております。
 審議の進め方についても、具体的な方法は国会での御論議を十分に踏まえながら審議会自身で御検討いただくことが適当と考えておりますが、例えば、御指摘のように審議経過概要を適宜公表すること、あるいは地方の公聴会を開催すること、またアンケート調査の実施や論文の募集等いろいろな工夫を尽くして、そして広く国民の理解と協力を得られるような努力をすることが大事であるというふうに考えておるわけでございます。（拍手）
   〔久保亘君登壇、拍手〕
これより会議を開きます。
 この際、日程に追加して、
 臨時教育審議会設置法案、国民教育審議会設置法案、以上両案について提出者から順次趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
今いろいろとお話がございましたけれども、ソウル・アジア大会の反省の上に立って、オリンピック対策についてひとつさらに格段の御配慮を願いたいと思います。技術的な面というお話がございましたけれども、先般新聞で拝見しましたら、競技人口の拡大の問題を含めて、国立総合体育研修センターの設置構想などがあるようでございますから、そういうものを通してさらに科学的な、また技術的な面の体育振興に向かって邁進をされますことを御要望申し上げます。
 次に、教育現場の問題について幾つか具体的なことをお話し申し上げますけれども、小学校、中学校、大学を出て、子供たちが社会人となってまいります。社会人になった子供たちに対して、学校生活の中で何が一番心に残っているのかなということを端的に聞きますと、大体子供たちの多くが共通して言っておりますのが、学校の先生と学校時代にもっと人間的なつながりが欲しかったということを言われます。私もそういうことをよく聞きますけれども、要は、先生ともっと人間的なつながりが欲しかったと言いますから、その考えをただしてまいりますと、一番大事なのは、やはり学校の先生の温かい豊かな人間性というものが教育の現場で一番必要だということだろうと思います。
 いじめの問題、非行の問題あるいはまた落ちこぼれの問題、いろいろ発生したものがありますけれども、私は、それらに関係しているだろうと思います。また同時に、子供たちと先生との人間的な信頼、これが教育の一番もとだろう、こう思っております。教育というのは人間の創造でありますから、その意味におきましては、教師の専門的な知識だとかあるいはまた実践的な指導力、このことも必要でありますけれども、やはり教育に向かう先生の持つ情熱、そしてまた大きな使命感、これが私は教育の一番大事なところだろう、こう思いますが、まず大臣はどのようにお考えか、お聞かせを願いたいと思います。