胆沢ダムの件でございますが、胆沢ダムにつきましては、北上川及び治川の胆沢川の洪水調節、流水の正常な機能の維持、水沢市等への水道用水の供給、かんがい用水の供給、そして発電を目的とする多目的ダムでございまして、高さ百三十二メートル、建設省直轄事業として実施しているものでございます。
 この地域は、戦後のカスリン、アイオン台風の大洪水以来、近年でも昭和五十六年八月、六十二年八月と大きな被害が出ているわけでございまして、一関遊水地等の河川改修とあわせて胆沢ダムの建設の必要があるわけでございます。また、地元の水沢市等は生活水準の向上等によりまして新たに水道用水の確保が必要であるということでございます。
 本ダムの事業の進捗状況につきましては、五十八年度から実施計画調査に入って、六十三年に建設に着手したわけです。その後、平成二年五月に基本計画が成立しております。ということで、本年は年内の補償基準提示というのを目途に、現在土地、物件等の用地調査を鋭意実施しているところでございます。幸い地元の協力関係もいいものですから、今後とも地元の十分なる協力を得まして、環境整備にも配慮しながらこの事業の進捗を図ってまいりたいど考えております。よろしくお願いいたします。
御説明申し上げます。
 先生お話しのとおり、北上川の上流部に狐禅寺狭窄部というのがありまして、一関市あるいは平泉町がたびたび洪水の被害を受けているわけでございます。そのため昭和四十七年度に一関遊水地の建設に着手をいたしまして、現在までに第一遊水地の周囲堤を、戦後第三位の洪水であります昭和五十六年八月の出水に対応できるようにということで、これは概成をいたしました。今年度から、次の目標であります戦後第二位の洪水でありますアイオン台風の水位に対応できるようにしようということで、この築堤に着手をしたところでございます。幸いにして今回余り大きな被害はなかったものの、ぜひ今後とも一層本事業の推進に努めてまいりたいというふうに考えております。
さらに、北上川治水対策の促進でございますが、特に一関地方は洪水による被害の常襲地帯であります。この恒久対策として一関遊水地事業の早期完成及び胆沢ダムの建設事業の促進について要望されているわけでございますが、これらの見通しについてお伺いいたしたいと思います。
先生御案内のとおり、激甚災害の指定は災害の被害状況というのを待って行うものでございます。台風十四号によります被害状況について現在関係地方公共団体それから関係省庁におきまして鋭意調査を進めているところでございまして、確定的な数字がまとまるまではいましばらく時間がかかるというような状況にございます。今後国土庁といたしましては、所管省庁からの被害取りまとめ報告を受けまして、指定基準に該当するということになれば適切に対処してまいりたいと存じます。
県の方にも準備をさせますので、ぜひひとつこの査定を急いでいただきたい。
 次に、国土庁に対しまして、局地的に激甚な災害を受けた市町村に対する激甚災の適用についてはどのようにお考えでありますか、お伺いします。
被害を受けました農地農業用施設の復旧につきましては、緊急に応急工事等の措置を講じなければならない箇所について適切な対応を図るよう指導してきたところであります。また、本復旧につきましては、復旧計画書の作成等地元の準備が整い次第早期査定を行い、被災箇所の早期復旧に努めることといたしております。現在のところ、査定の日程は一応十月中旬から十一月中旬ぐらいでできるのではないかというふうに思っております。
台風十四号によります全国の建設省所管公共土木施設の災害報告額は約二百二十二億円でございます。全国で最も被害が大きかった県は先生御指摘の岩手県でございまして、九百六十二カ所、約九十二億円という報告を受けているところでございます。被害箇所で緊急に復旧する必要のあるものにつきましては既に応急復旧工事を行っておるところでございます。残りの被災箇所につきましても速やかな復旧を図るため、県等の準備ができ次第被災箇所の災害査定を実施し早期復旧に努める所存でございます。
 先生から御質問の、時期等につきましては、県の準備ができ次第ということで、まだ県の方から十分な日程等についての打ち合わせがない段階でございますので日程の指定はできませんけれども、できるだけ早く査定を行いたいと考えている次第でございます。
今回の事故にかんがみまして、河川局としましては、事故の再発防止を図りますために、全国の地方建設局あるいは都道府県等に対しましてこの仮設締め切り工の安全確保を図るための点検の指示を出しておりまして、再発防止に努めたいというふうに考えております。
何を聞いても捜査中、調査中、そういうことになるだろうなと思っておりましたが、しかし、工期に無理があったかどうかという点については、いろいろの事情があったとしても、現実には工事がおくれていたということだけは確認ができたというふうに受けとめておきたいと思います。
 ところで、最後もう終わらなければなりませんけれども、建設省として、この問題は、防災のために、災害防止のために行う工事である中で災害を起こす、そういう問題でありまして、そういう点では私は本当に犠牲者の皆さんに申しわけないという気持ちでいっぱいでありますけれども、建設省として、その治水工事中の事故が起こったというこの現実を踏まえ、今後どう対処していくおつもりなのか、その点だけお答えください。
実は、この申請書が北海道庁や農水省で――提出されたのは北海道庁へ六月二十日なんですね。審査されているときは百億円の定期預金はなかったんですよ。どういうことかといいますと、四月の二十七日に百億円を入金して、今おっしゃった五月一日に残高証明書を書いて、一カ月後の五月二十八日には引き出してしまって、金庫の中は空っぽなんですね。こうして申請書類に基づいて審査をしているときは、北海道庁も農水省も全くこの資金を証明するものについては不正なままに審査をしておったということになっているわけなんです。
 私は、銀行局の方は何かそういう形がついておっていいように思っておられたら大変だと思うのです。あれでしょう、偽造された預金証書でもって不正融資をするようなこういう形をつけるやり方ですね。あれはとにかく銀行の方から、私は、公社の関係者やダイエーファイナンスなどからの取材も行っておりますが、富士銀行がダイエーファイナンスを紹介しているのですね。強い迫り方じゃないが、やはり要請しているわけなんですよね。そして、このファイナンスから百億出して、それが富士銀行の方に入って、そしてそれが担保設定ということで形だけつくる。日常的にそういうふうなことがまかり通っているんじゃありませんか。そのことについて私は、銀行局の方がそういう検査というものが非常に甘いということがこういう問題を引き起こしているんじゃないでしょうか。もし残高ゼロのまま審査されておったという事実をつかんでおられたならばつかんでいたというふうにお答えいただいたらいいんですが、これは銀行局、その時点ほどうなんですか。