山崩れ、土石流等の山地災害の問題でありますが、国土開発の進展からこういう災害が多発をしているという現状であります。
 まず、この災害を防止するため保安林の配備が必要である、こういうふうに考えますが、その機能の維持強化、これをどういうふうにやっていくのか。
 さらに、林野庁が五十三年、五十四年に実施をしました山地災害危険地調査によりますと、全国に約十三万カ所の山地災害危険地が存在している、こういうことでありますが、こうした危険地に対する対策はどういうふうになさるのか。
まず、最初の御質問からお答え申し上げます。
 雪害、風害など自然災害から森林を守りますためには、抵抗力のある健全な森林をつくることが基本でありますので、林野庁といたしましては、森林施業の適切な実施、造林補助事業や間伐促進総合対策事業の推進を図ってきたところでございます。
 今後とも、地域の実態に即した造林方法の選択でございますとか、森林整備計画制度の活用によります保育、間伐の適切な実施、さらに気象害抵抗性育種事業の推進等を図りますとともに、五十九年度から新たに導入されました複層林造成パイロット事業の効果的な実施などによりまして、活力のある健全な森林の造成を図って、森林被害の未然防止にさらに努めてまいりたいと考えております。
 なお、林野火災対策につきましては、従来から消防庁などの関係機関とも密接な連携をとりながら、保全巡視、林野火災予防資機材の配備等の対策を進めてきたところでございますけれども、五十九年度予算におきましては、特に火災危険度の高い地域を対象としますところの空中からの広報、指導、監視、こういった施策でございますとか、さらには防火帯道の設置などの対策を新たに実施するなどによりまして、一層の火災の予防、それから起こった場合の対策の強化を図ってまいりたい、このように考えておるところでございます。
 それから、お尋ねの二番目の保険の問題でございますが、お話しのように、年齢が高くなるに従いまして加入率が低くなっているという実態がございますので、今後は、継続契約の確保などによりまして中高齢林の加入拡大を図っていきたいと考えております。
 具体的には、森林国営保険につきましては、従来からのパンフレット、ポスターの掲示等の普及活動に加えまして、いろいろ地域の実情がございますので、そういった実情に即した工夫、努力をいたしまして森林所有者の理解を一層深め、積極的に加入の拡大を図ってまいりたいと考えております。
 また、森林共済につきましては、林野庁の指導によりまして従来の森林災害共済に加えて、昨年の十月から新たに今後人工林の主体となります中高齢林を対象とした満期共済金つきの長期育林共済、こういう制度を発足させておりまして、本年二月に森林共済推進本部を設置をいたしまして、加入促進活動に努めておるところでございます。今後ともこういった諸制度の推進を総合的に図りまして、加入促進を図ってまいりたいと考えております。
森林被害の問題でありますが、近年、森林の雪害、風害あるいは火災等の事故が大変多く発生をしております。これらを未然に防がなければならないわけでありますが、その防止策と、さらに、火災、気象災害が発生した場合にその損害をてん補する森林国営保険、全国森林組合連合会の森林共済等がありますが、人工林のこれらへの加入率が三二％しかない、こういう問題があります。これらについてどういうふうな対策をお持ちでありますか。
問題は、こういう研修時間というのがとられておりますが、この研修は実際に先生方が一生懸命勉強されて、そして授業に備えるとか、あるいは定時制の学生ですから、働きながら学ぶという子供さんが多いわけですから、そういう方にどのように教えればいいかということで勉強されるということであれば私は十分じゃないかと思うんですね。その辺が実は私は大きな問題があるというふうに考えているわけです。資料三、この表でいきますと四ページですね。四ページ、五ページ、六ページというふうに「研修承認願」というのが実はここに入っております。実はこれを見ていただきましたらわかりますように、四ページの左側の表ですが、一年に一回こういうものを提出しなきゃいけません、校長さんに。それを見ますと、春休みあるいは開校記念日、あるいは夏休みというものが一年に全部研修願ということで一回で取り扱われるわけですね。それがすぐおわかりだと思います。で、右側、研修願というふうに書いておりますが、これはバドミントンの研修というふうに書いているわけですね。一年間では左の表で全部計画表に入るわけですね。右側の場合は、これは下の内訳というところを見ていただいたらわかりますように、「毎週水曜日を除く勤務すべき日」と書いていますね。これは研修願なんです。水曜日というのは週一研修で、一日この先生は毎週水曜日は研修ということになるわけですね、一日研修と。こういうことになりますから、それ以外といいますと、月曜日から土曜日まで全部入るということですね。その中で午後一時二十五分から午後五時まで、一時二十五分に出勤しなきゃいけませんから、それから夕方の五時まで、なぜ五時までかといいますと、五時半ぐらいから授業が始まるということでありますから、これはもうそのとおり、いわゆるこの表でいきますと、赤であらわしております研修時間になるわけですね。ただし、木曜日は午後一時二十五分から四時までと、これは四時から何かやらなきゃいかぬことがあるということで、そういうふうに計画立てているわけです。それがおわかりだと思います。それで見ますと、こういう一枚の簡単な用紙で一年間の研修願を出せば、それをもう形どおり許可をすると。そしてさっきの四ページの右側なんかはバドミントンの研修ということになっているわけですね、バドミントンの研修。これは実は数学の先生なんですね。これ具体的名前消しておりますけれども、数学の先生が数学で研修するということならまだわかります。実はバドミントンの研修と、こう書いているわけですね、研修願。この辺についてどのようにお考えなのか、文部省。