大分お疲れでしょうが、私が最後でございますから、ひとつ頑張ってください。
 恩給法による障害の程度の表について伺いたいと思うんですが、私ども身体障害者の場合は、身体障害者福祉法の施行規則にあります等級表によりまして、一級から六級まで手帳に記載されております。恩給法の場合は特別項症という、これは初めて聞く言葉なんですが、特別項症から第七項症まで、それから第一款症から第四款症まで、こう続いているわけなんですけれども、その等級のありようは身障福祉法とはかなり違っているんです。私の見たところによれば、恩給法の等級表はかなり現実的ではないというか、日常生活上の不便さ、困難さを余り正確に反映していない、こういう指摘をせざるを得ないわけなんです。
 考えてみますと、恩給法の障害等級、症状等差と呼ぶのだそうですけれども、これは一部の手直しを除けば、基本的な構造は大正十二年に制定されたものがそのまま今日まで引き継がれているのでありますから、その後の医学の目覚ましい大きな進歩を考えれば、現在において合理性を欠くと思われる点があるのは当然なことだというふうにも思うんです。昭和四十一年から四十二年にかけて、この問題点について全面的に見直すために、症状等差調査会というのを設置して検討してもらい、その答申を受けているんですけれども、その答申は部分的には反映されたものの、全体としては採用さなかったようでございます。その理由は、どうして全体が採用されなかったのか、お伺いをしたいと思うんですが。
普通恩給の最低保障額の考え方について申し上げますが、本来、恩給制度にはこういう最低保障制度というものはなかったわけでございますけれども、勤続年数が長いにもかかわらず、恩給というものは俸給を基礎に計算いたしますので、俸給が低いというような理由によりまして恩給額が余りにも低いというものもあったわけなので、これを改善する趣旨で、最初、長期在職者、長期在職者と申しますのは、実在職年が兵、下士官の場合は十二年、准士官以上は十三年という必要在職年数を丸々持っている方、そういう長期在職者につきまして余りにも低い年金ではいかがかということで、最低保障制度を昭和四十一年に設けたわけでございます。それから逐年それを増額してまいりましたために、短期在職者と申しまして、十二年あるいは十三年に実在職年数は達しませんけれども、加算年等によりまして達したことにみなされます短期在職者につきましてもこの制度を取り入れて、昭和四十九年から短期在職者にも広げたというのが基本的な考え方でございます。
 これの改定の考え方でございますけれども、公務員給与の改定とか物価上昇率等を勘案してその額を決めていたところでございまして、本年はそれらを総合勘案いたしまして、昭和五十九年三月から兵の仮定俸給の増額に準じまして二・一％引き上げるということにした次第でございます。
最低保障額に戻りますけれども、いろいろな種類の恩給や扶助料における最低保障額は、普通恩給の最低保障額が一つの基準といいますか、目安にされているようでございます。
 そこで、普通恩給の最低保障額の算定の考え方がどうなっているのかということを伺っておきたいんですけれども、一つは最低保障の性格という点、もう一つは引き上げを図る際の考え方、この両面について恩給局はどういう見解をお持ちなんですか。
そのほか名神の拡張の問題、いろいろお尋ねしたいんですが、ちょっと時間の都合上最後の質問にします。
 先ほど来先輩の二宮委員の方からも大阪市の問題が出ております。同じような陳情といいますか苦情といいますか、私の方にも来ております。きょうはここへ資料を持ってきておりませんが、市街地開発の事業団が一つのビルを建ち上げるについて、ここに既存していた、既得権を持っていたパチンコ店が二軒あるとします。その二軒については、地下の中に二軒のパチンコ店を開店しましょう、これは既得権という開発の途上の中での約束事で二軒だけを認める。これは異例な認め方ですね。そういう形で認める。その中で大阪市の念書を見ますと、これ以上パチンコ店はこの第三ビルの中には入れませんという念書を入れておるにもかかわらず、今もう既に、きのう、おとついも大阪へ帰ってそれを見てきたんですが、この二軒のパチンコ屋の横にまた一軒ふえているということで、この二軒のパチンコ屋さんの方が私の方へ陳情に来られました。大阪市はこれは絶対つくらないというのにつくっている。それで大阪市市街地の理事を呼んで話を聞くと、これは第三者に譲渡されて第三者へ行ってしまうと私の方では何ら手がつけられないというような、そういうような形の中で、せっかく整備、環境保全をしながら、ああいう立派な大阪の表玄関につくるその第三ビルというようなビルの中にパチンコ店が二軒、そこへ三軒と。この二軒はそれは立ち退きを条件として入った、既得権という形で入ったのですからこれはやむを得ないとしましても、それ以上ふやさないという念書を書きながら、第三者が入ったら、私の方は打つ手がございませんというような逃げでは困るのです。
 やっぱり大阪を私ら愛していますので余り大阪の悪口を言うの嫌ですし、我が党は与党の立場にあるので余りごちゃごちゃ言うの嫌なんですが、やっぱり悪いものは悪い言わなしようがないんでね。ひとつこういうことのないよう、これは御答弁は結構ですが、そういうような行政指導はきっちりとしてもらわないと、そういう市街地開発事業団だとかいろんなこれからそういうものができ上がってくる中で、法の合い間をくぐるというような、先ほど来の質疑の中でも、建築また不動産部門では非常に巧妙な知能犯的なものがたくさんありますので、建設省もしっかりその辺はそれを上回る取り締まりをぜひしていっていただきたいと強く要望して、私の質問を終わらしていただきます。ちょっときょう体の調子が悪いので、短い時間でございますが、ありがとうございました。