万全を期すよう心からお願い申し上げます。
 運輸省は、このほど、成田空港周辺で現行制度では対象とならない騒音区域外の民家防音工事の助成など、よりきめ細かな環境対策を実施するために、財団法人成田空港周辺地域共生財団と呼ばれるようなものを六月に設立するというふうにお聞きしておりますけれども、これについて御説明いただけますか。
厚生省の精神保健福祉課長でございます。
 事件の概要、それから症状、厚生省としての対応の順番に御説明を簡単に申し上げます。
 各委員等も御存じのとおり、本年十二月十六日午後六時三十分より放送されましたアニメ番組「ポケットモンスター」の視聴者の間で、気分不良、意識障害、けいれん等の発作等の健康被害が全国的に発生し、各地の救急医療センター等医療機関を受診したところでございます。
 被害の実態については、詳細は明らかでありませんが、消防庁の行った調査によれば、救急要請を行い医療機関に搬送された人数は全国で六百八十五名、最年少はゼロ歳から最年長は五十八歳の方まで被害が生じております。被害者のうち六歳から十歳の児童が百六十五名、十一歳から十五歳までの児童が四百十八名であり、低年齢層を中心に被害が発生したというふうに聞いております。また、医療機関に搬送された者のうち二百十八名が入院いたしましたが、全般的には症状は比較的軽微であったというふうに聞いております。
 なお、消防庁による調査は、あくまで救急搬送された患者を対象にしておりますので、実際には自分で医療機関を受診された方、あるいは気分不良等を訴えても医療機関を受診しなかった者も多数おるというふうに考えられております。これらの者全体の現在の状態等については把握できておりません。
 次に、症状についてでございますが、今回の事例については、その詳細については今後の調査が必要であると考えておりますが、専門家等の意見を伺いましたところ、光感受性発作によるものではないかという御意見でありました。
 光感受性発作のメカニズムについては、後ほど専門家から御説明もあると思いますが、光刺激を含みます知覚刺激に対しては脳のレベルでさまざまな反応が発生しますが、このうち、光感受性に対する反応に異常があることが要因の一つであるというふうに考えられております。具体的には、画面のちらつき、図形の変化、反復する閃光等の刺激によって誘発されます発作でありまして、症状につきましては、場合によって意識を失ったりけいれん発作を起こしたりするということがあるということでございます。
 また、これとは別に、閃光刺激とかあるいは素早く動く色模様だとか強烈な図形反転などのスクリーン映像を長時間にわたって凝視していますと、目まいとか吐き気とかあるいは冷や汗、動悸等の症状、兆候を自覚することがございます。これらの兆候、症状というのは急に始まりまして、数分の間に症状が消滅するというものでございまして、この場合には、必ずしも先感受性発作とは言えないというふうに考えております。
 光感受性発作の予防策等の保護的対応については今後の検討課題でございますけれども、テレビ等を見過ぎない、一定の距離を置いて画面を見る、部屋を明るくするといったような基本的なことが大切であるというふうに考えております。
 なお、事件直後にはマスコミ報道等において光過敏性てんかんであるという報道もなされておりましたが、中にはてんかん症状を持っておられる方も含まれているとは思いますが、今回の被害者については、脳波検査等を行っててんかんの診断をするということではございませんので、てんかん発作の既往もまた不明でありますので、もう少し幅広い方々が症状を発症したというふうに考えているところでございます。
 次に、厚生省の対応についてでございますが、お手元の資料をごらんください。
 光感受性発作につきましては、今回たまたま大量の被害者が発生したところでございますが、今後とも起こり得るものでありまして、発作についての予防や発作が起きた場合の対応についての保健相談体制を整備するということが大切であるというふうに考えておりまして、厚生省としては、まず健康被害を受けた方々が各都道府県の精神保健福祉センター等において十分な相談を受けられるようにするために、都道府県・政令指定都市の衛生部局長に対しまして十二月十八日付でその旨の指導通知を発したところでございます。
 精神保健福祉センターと申しますと、これは精神保健及び精神障害者福祉に関する法律において定められており、各都道府県・政令指定都市に現在五十四カ所が設置されております。精神保健福祉センターは、精神保健や精神障害者の福祉を中心に広く国民の心の健康について調査研究や相談事業等を行う施設でありまして、精神科医、精神科のソーシャルワーカー等の精神分野の専門家が配置されて、各種相談活動に従事しているところでございます。
 厚生省といたしましては、引き続き、精神保健福祉センターを中心に、保健所とかあるいは医療機関、関係行政機関、さらに今回の被害者等に対しまして必要な情報提供や指導を行っていきたいというふうに考えているところでございます。
 また、今回の事件につきましての被害状況を把握し、その原因を調査するために、厚生科学研究において光感受性発作に関する臨床研究班というものを設けまして、今月の二十六日に第一回研究班を開催したいというふうに考えているところでございます。
 研究班員につきましては、現在選定作業中でございますけれども、精神科、小児科あるいは神経内科、視覚生理学のお医者さん等を中心に構成しまして、今回の事件の実態の把握、それから光感受性と症状の因果関係、それから光刺激の脳波等に対する影響等について早急に研究を行うことを予定しておりまして、本年度中を目途に、来年三月でございますけれども、報告を出す予定でございます。
 今後、本研究班の成果を精神保健福祉センターにおきます今後の相談活動や医療機関や光感受性発作を起こした人たちなどへの必要な情報提供に活用してまいりたいというふうに考えておるところでございます。
 また、他省庁や民間等の放送会社等において番組作成のためのガイドラインづくりを行う等の動きがあると聞いておりますけれども、厚生省としても、必要な情報提供を行い、その取り組みに協力していきたいというふうに考えておるところでございます。
 簡単ですが、御説明を申し上げました。