きょうもいろいろ同僚議員の方から質疑がありましたが、学生の加入、これは当然大学の協力も相当いただいたり、親の方も実はこれは大変であります、八千円が八千四百円になるということでありますから。しかし協力体制がうまくいかないと、この制度そのものの成功不成功と言ったら大げさですけれども、やっぱり大切な問題だというふうに思いまして、特にその辺の具体的な、学生にとにかくこの年金に加入できるような、先ほども税金の問題とかいろいろ出ましたけれども、具体的にこれからどのように学生に対しての加入者をふやしていくというか対策をとっていかれるのか、その辺をお聞きしたいと思います。
私どもはできるだけ自営業者の方に入りやすい基金にする、そのためには口数制にしてその一口が負担しやすい金額に持っていく、私どもは一口五千円程度に抑えて何口かそれぞれの皆様方の経済状態に応じて入っていただく、こういうことを考えているわけでございます。もちろん、できるだけ効率的な資産運用をすることによって、少ない掛金でも厚い給付という魅力を持たせる、あるいは地域のニーズにこたえるという魅力を持たせる、そういうことによって積極的に皆様方に多数入っていただけるように持っていきたい、こう思っております。
 それから金持ち優遇にならないという面では、税制上の優遇措置が行われたのは、入るのは自由でございますが、これは脱退の自由がないんです。入った以上は年金をもらうまでは脱退できないという点が、やはりそこを理解しないで金持ち優遇と、こう一部の方が言っておられるのは私どもは非常に残念である、こう思っておる次第でございます。
一部の学者の中には、この基金というのは金持ち優遇ではないか、こういうような論陣を張っていらっしゃる方が何人かおられます。私自身は大変心外だなという感じはしておるのでありますけれども、しかしそういうふうに言われている以上は、そうではないということを明確にひとつ局長の方からしていただきたい、そのように思います。
地域型基金は、それぞれ各県のニーズにこたえるという面が一つと、それから四十七都道府県でそれぞれの県によって年齢格差という、自営業者の年齢格差がございますので、それはどうしても都道府県単位でつくりますと年齢格差というものが持ち込まれます。そうしますと当然、これは積立金を運用していくわけですが、若い層が多い方が運用利息がたくさんたまる、それから高齢者の多い方はどうしても期間が短いので運用利息が減る、こういうことからそれに基づく給付に若干のアンバラが生じてくる可能性が十分ありますので、私ども国民年金基金連合会の共同事業としてそこらのアンバラができるだけ生じないような一つの調整を図る、そういうことによって各県で給付の格差が余り生じないように十分調整を図るような指導をしてみたい、このように考えている次第でございます。
各県ごとに設けられております地域型基金、これでは地域のニーズに応じた給付設計が大変大事だというふうに私は思います。また一方では、同じ基金加入者でも地域によって給付の内容にかなり格差があるという問題は同僚の議員からも御質問でございます。厚生省は、こうした地域型基金の給付設計をこれからどのように調整、指導していくのか、その点をお伺いします。
基本的にはこの国民年金基金は自営業者、すなわち一号グループしか入ることができませんので、この一号グループについて私ども十分周知徹底をし、四十七都道府県が一斉に足並みをそろえてスタートできるように、衆議院の段階で施行が平成三年の四月に修正を受けた、こういうことでございますので、十分周知徹底を図り、ＰＲをした上でスタートをさせたい、このように思っております。
現行の制度は全国で一本の職能型で、しかも同種同業の三分の二以上の同意を要する、こういう非常に厳格な資格要件が求められていましたために現実にはつくれなかったというのが実態でございますので、この職能型については厚生年金基金の全国型の同種同業の例から見て私どもは三千人あれば十分保険集団として安定的に運営できるということから、これを大幅に緩和して三千人まで持っていったということが一つと、それから、先ほど乾先生からも御質問がありましたが、やはりこの職能に属さない町の魚屋さんとか肉屋さんとか、そういう人たちが気軽に入れるような地域型の基金をつくりたいということで、これは都道府県を単位につくるということで、これもつくりやすいように千人の加入者があれば設立できるということに今回いたしているわけでございます。
ぜひ前向きにひとつ検討していただきたいと思います。
 それでは、国民年金基金について少しお尋ね申し上げたいと思いますが、この制度につきましては我々民社党でも従来その必要性をいろんな形で主張してまいりました。基本的には政府案をかなり高く評価しているわけでありますが、今まで法律上設けられていました基金制度、これがどうして今回の場合は一つも設立されていなかったのか、その理由をまずお伺いし、そしてまたそれを今回どのように改めようとしているのか、この二点をまずお伺いしたいと思います。
長寿社会雇用ビジョンにつきましては、現在長寿社会雇用ビジョン研究会というところで長期のビジョンを研究していただいているところでございまして、できますれば本年度内にということで思っておりますけれども、まだ目標年次をどういう形で考えていくかというところまでは議論がまとまっておりませんので、その点については御勘弁願いたいと思います。
初めからやり直した方がいいですか。――この事件は、先生御指摘のように、女性が入管の方に出頭して被害を申し出たということで発覚したわけでございます。そしてその後、入管と協力して事件を今鋭意捜査しておりますけれども、現在のところ奈良県警ではそのうち旅館の経営者を三人ほど逮捕して、一部管理売春で逮捕しておりますけれども、さらに一名を書類送致しております。旅館二十九カ所あるいは暴力団事務所四カ所等も関係するということで捜索を実施しております。
 ただ問題は、先生今御指摘のように、百人ほどいたという女性のほとんどがどこかへ行って発見できない。そのうち現在のところここに、この東岡町で働いていたと思われる女性十二人は、警察や入管の御協力で発見して突き上げをして、管理売春等を立証しようと思っておりますけれども、その他の女性については現在のところはっきりわかりません。関係の警察等を通じて行方を今捜していると、こういう状況でございます。