フェンスを外側にやるということは、お地蔵さんを移すということです。お地蔵さんは三号基の下にあるわけですから、すぐそばにあるわけですからね。
 このお地蔵さんは、この十年間、私も一年に一遍も行っていないのですけれども、行くたびに帽子だとかよだれかけがいつも新品になっているのを不思議に思うのです。雨が降ったり日が照ったりして必ず古くなるはずなんですけれども、必ず取りかえられている。そして聞くところによりますと、みんなが次々と来ては帽子をとって頭をなでる。これによって、ただ子供たちの基地での危険を防ぐというのではなくて、子供全体の安全を守る。そして、秀樹ちゃんの冥福を祈るんだということで頭をなでるというので、私が持っていったときには白いお地蔵さんでしたけれども、日に焼けて本当に真っ黒になって、黒光りするようになっているのですね。
 ですから近所のお寺さんなども、もうこれは思想、信条を超えるといいますか、そこの場に置いておかなければだめなんだと。それをフェンスをずっと外にやって遠くに置くということは、外にほうり出してしまうということですので、そういうことは許せない、こんなことになりますと非常に大きな反対運動が、単なる遺族だけでなく、地域だけでなく、日本国じゅうで起きるのではないかと言われているのです。
 ですから、そういう考え方は間違っていると思うのですね。そういう点で、ぜひ外相の方から米軍の方にもまた防衛庁の方にも、そういう国民の感情を逆なでするようなことはけしからぬことじゃないかと思うのですけれども、その点は外相、どのようにお考えになるでしょうか。ぜひ御協力を願いたいと思います。
お答えいたします。
 先生御指摘のように、依佐美通信所の第三鉄塔というものを囲むフェンスの外側に現在お地蔵様が置いてあるわけでございますが、本年度、防衛施設庁といたしましてはこのフェンスの改修工事を行う予定でございます。そうなりますと、先生御指摘のように、このお地蔵様の移設が必要となるわけでございますが、防衛施設庁といたしましては御遺族の意向も酌みまして、それからまた本件につきましては刈谷市からも要請が参っておりますので、私どもといたしましては米軍に対しまして、フェンス改修工事が完成いたしました後に新しいフェンスの外側にこのお地蔵様を移設するということで、米側に――確かに米側には施設、区域の管理権という問題はございますけれども、何とか先ほど申しましたような御遺族の意向を酌み、また刈谷市の要請を酌んで、米側も防衛施設庁の要請、申し入れに同意するように強く申し入れているところでございます。
日本の立場から、やはり米ソのいわゆる緊張を緩和する、対話が進むということは、日本の立場というだけじゃなくて世界の立場からもこれは極めて重要であり、必要なことであろうと思います。そういう観点から、米ソ首脳会談が一日も早く実現することを心から念願し、日本のそうした念願を率直に表明をしてソ連側の努力を要請したい、こういうふうに思います。
確かに今おっしゃったように、サミット後、西側の外務大臣が行かれる初めてのチャンスだと私は思いますし、そしてまた、五月中旬に予定されていた米ソ外相会談の中止というような事態もございましたし、それからまた、米ソの首脳会談の年内開催というのが確定されておらないようでございます。
 大臣、私はここでもう一遍確認しますけれども、日本とソ連との間のいろいろな懸案事項もあるでしょうが、米ソ首脳会談の年内開催の時期を確定するようにということは強く要望される、そういうことはおやりになりますか、どうですか。
それでは、そのようなアメリカ側の仮決定というのはなかったということで幾らか安心をいたしました。というのは、やはり核軍縮問題というのは、私ども日本国民にとっては大変重大な問題であり、関心事であります。それだけに、近々ソ連にも行かれる安倍外相、ＳＡＬＴⅡの遵守ということをアメリカ側が考えているということを踏まえての対ソ交渉をしていただきたいというふうに私は思うわけであります。
 特に私は、ソ連に行かれる場合に、もう一つ安倍外相の胸のうちを聞かしていただきたい点があります。
 それは、どちらかというと、今までは米ソ間というのは大変厳しい情勢だと私は見ておりましたのですが、大臣はどのような現状認識のもとにソ連に行かれるのでしょうか。最近のいろいろな文章や何かを見ておりまして、核実験の問題にいたしましても、あるいは核軍縮の問題にいたしましても、ソ連の方からかなりの宣伝攻勢というようなものを私どもは耳にし、あるいは受け取っております。しかし、チェルノブイル事故が起こったときから、いささか風向きが変わってきたのではないかという感じもいたします。むしろ、国際協調の方に大きく踏み出す可能性が出たのではないかという個人的な印象を私は受けるのですが、大臣、訪ソされる今日の時点においての米ソ関係、どのような御認識であるのか、ひとつ胸のうちを聞かしていただいて、だから行くんだというふうにお教えをいただきたいと思います。
ロウニー大使がサミットの前に来られまして、安倍外務大臣とも話をされましたのですけれども、そのときはこのＳＡＬＴⅡ遵守問題に関するバックグラウンドにつきまして日本側に説明したわけでございまして、そのときに日本側も、この問題に対する日本側の考え方をロウニー大使に申し上げたということでございます。
先生も実態についてはよく御承知と思いますが、東京圏あるいは大阪圏におきます主要な鉄道路線は、特に朝夕の通勤通学時のラッシュ時間帯におきまして大変な混雑の状況を呈しております。私どもはこの混雑度というものを判定いたします場合には、現実の輸送人員を乗車定員で除しました値で示される、いわゆる混雑率という概念を従来から用いてきているところでありまして、かつて大手私鉄十四社の平均的なラッシュ時間帯における混雑率は、昭和三十五、六年当時から昭和四十一年ごろにかけまして二三〇％から二四〇％という非常に高い数値を示しておったわけでございますが、その後、現在までに至る間における各民鉄事業者のこの問題への大変前向きな取り組みによりまして、今日ではその混雑率の数値は大幅に低減いたしておりまして、全体では平均的に一八五％というようなところまで改善を見ております。
 なお、これは全体の平均の値でございまして、主要線区につきましては、幾つかの路線で現在でも二〇〇％を超える混雑の状況があるわけでございます。
 数字だけで申し上げたのではわかりにくいということもございますので、これをもう少し具体的に申し上げてみますと、混雑率が二〇〇％を超えるというのは、いわゆるすし詰めに近い状態を言うわけでありまして、手っ取り早く申しますと、身動きがとれない、手足も自由には動かせないといったような状況でございます。
 それから先ほど、現在、平均値で一八五％程度というふうに申し上げたわけでありますが、これはかなりな圧迫感はありますけれども、週刊誌程度のものであれば、何とか読むことができる状態というふうに御理解いただきたいと思います。
 いずれにいたしましても、近代的な鉄道のあるべき姿からはほど遠い状態が現在も続いているということで、私どもは近い将来に向けまして、各線につきましてラッシュ時の混雑率を一五〇％程度、この一五〇％程度と申しますのは、立ってはおりましても、新聞を楽に広げて読みながら通勤通学ができるような状態というところまで持っていきたいものだと強く念願しているところでございます。