転廃業を推進していくことにより構造改善の成果を上げるということになりますと、これはイコール企業家にとっても、そこに働く労働者にとっても、雇用問題に直結するわけでございます。
 そこで、労働省にお伺いいたしますが、労働省は、十三日でございますか、産業の空洞化の影響の調査を発表しておられます。それによりますと、製造業者のうち三八％が既に雇用の調整を実施しているという結果が示されているわけでございます。この結果を受けまして、労働省としては今後失業率がどのように推移していくと見込まれておるのか、この辺、将来の展望について御説明いただきたいと思います。
現在の、中小企業事業団からの融資を基本にいたしますいわゆる設備共同廃棄事業がスタートいたしましたのは昭和四十年代後半でございまして、制度がスタートいたしました当時は、御指摘のとおりいわゆる一部設備廃棄業者も対象にいたしておりました。何度か事業が重ねて適用された業種もあるわけでございますけれども、やはりこの過程で、一部廃棄業者を対象にするということにつきましては随分と論議が出、また批判もあったわけでございます。言葉は適当かどうかわかりませんが、結果的にざるで水をすくうようなことになっていないかというような御意見等もあったりいたしまして、五十八年の繊維工業審議会・産業構造審議会での御論議、改めて繊維産業のビジョンを論議していただきました際に、今後の設備共同廃棄事業というのは転廃業の円滑化というところに焦点を絞って、さらに各業種とももう一回適用するというような方向づけをいただいたわけでございます。
 先ほど来御指摘いただいております六十年度からスタートしておりました事業は、そういう枠組みのもとにスタートしていたものでございまして、円高というような厳しい状況はあるわけでございますけれども、こういう事業の適用につきましては、やはり転廃業円滑化という基本的な路線は維持してまいりたいと思っているわけでございまして、一部事業整理というような企業につきましては、やはり金融面等その他の面での対応で心を配っていくしかないのではないかというぐあいに思っているわけでございます。
共同廃棄を進めるに当たりましては、転廃業者だけを認めるのでは、まじめに事業を継続しようと考えている中小企業の業者を救うことはできないことになるわけです。むしろ、転廃業を考えている中小業者よりも継続を望んでいる中小業者を救うのが今の政治の役目ではないか、こういう論も成り立つわけでございます。そのような考え方に立って、いろいろ厳しい条件をつけなければいけないとは思いますけれども、一部廃棄ということを認めてはいかがかと思うのですが、この件いかがでございましょう。
先ほどちょっと触れさしていただきました不祥事件の論議の過程で、私どもも制度のあり方につきまして大変いろいろと反省させられる点もあったわけでございます。やはり相当大規模な国家資金を投入する事業でございますし、また関係する範囲も広いわけでございますので、再びああいうことがあってはならないという思いのもとに、確かに制度全体の枠組みにつきましてはかなりシビアに見直しをいたしました。
 経過的には酷過ぎるというような声もあったかと思っておりますけれども、先ほど申し上げましたように、いわゆる継続七業種等につきましては極端なアンバラスが生じないような、いわば経過的措置を講ずるというようなこともいたしておりますので、現段階におきましては、論議は十分ホットでございましたけれども、一応関係方面でも御納得いただいて、その線に沿って努力してみるというような空気になっていると思っているわけでございます。
基本的には再開していると申し上げていいと思います。ただいま申し上げましたように、その後かなり情勢も変わっておりますので、各組合でどれぐらい廃棄希望があるかという辺を、既に予備調査はやっておりますけれども、さらに本調査に取りかかっておるというような状況でございます。特に都道府県の予算につきましては、今年度分の予算が不用になるというようなことがあってはならないというような声も強いわけでございまして、そのためには少なくとも年度内に交付決定をするというようなことが必要だというような声もございまして、私どもはその辺の声を十分念頭に置きながら、先ほど申し上げましたような姿勢で対応してまいりたいというぐあいに思っております。
通産省のその取り組み姿勢につきまして評価をしたいと思います。
 そこでお伺いしますが、その新しい枠組みに基づく、いわば再開ということでしょうか、これはいつごろをめどに再開されると受けとめたらよろしいのでしょうか。
  午前十一時十四分開会
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昭和六十一年七月二十二日議長において本委員を
左のとおり指名した。
                江島  淳君
                岡野  裕君
                岡部 三郎君
                木宮 和彦君
                後藤 正夫君
                志村 哲良君
                出口 廣光君
                成相 善十君
                林  寛子君
                前島英三郎君
                松尾 官平君
                最上  進君
                稲村 稔夫君
                久保田真苗君
                高杉 廸忠君
                松前 達郎君
                塩出 啓典君
                伏見 康治君
                佐藤 昭夫君
                小西 博行君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         伏見 康治君
    理 事
                岡部 三郎君
                出口 廣光君
                稲村 稔夫君
                塩出 啓典君
    委 員
                江島  淳君
                岡野  裕君
                木宮 和彦君
                後藤 正夫君
                志村 哲良君
                成相 善十君
                林  寛子君
                前島英三郎君
                松尾 官平君
                最上  進君
                久保田真苗君
                松前 達郎君
                佐藤 昭夫君
                小西 博行君
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  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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   〔伏見康治君委員長席に着く〕