現在、国際研修協力機構等がいろいろ工夫をしておられますが、今の御答弁にありましたけれども、今後日本としてもしっかりとした、めり張りのきいた行政というのがこの問題についてもなお一層必要だろうと思います。
 我が国が、技能または知識の開発途上国へのスムーズな移転を図るためには、外国人労働者の秩序ある受け入れ態勢が必要だろう。例えばよく悪い例として挙げられますのがヨーロッパのケースで、ドイツにおいては外国人労働者をめぐって大きな社会問題が起こったということは数年前からよく言われていることであります。そこで、我が国としては、送り出し国との間で身元保証、資格、人数等の受け入れに関する条件についての二国間協定を結ぶなどして外国人の保護を図るとともに、不法残留者等に対しては毅然とした取り締まりをする必要がある、こう思うわけであります。このことについて、高橋局長の御答弁をお願いすると同時に、最後に、大変民情に詳しい法務大臣にお尋ねしたいと思います。
 単に技術移転とか知識の移転とかだけではなくて、実際に日本の中小企業とかそういう企業がコストの低い労働力を欲しいという気持ちもある。バブル経済華やかなりしころはまさにそれでいい。言うならば、早く早くということで我々大変要請も受けたりいたしました。しかし、バブルがはじけた後もそう変わっていない部分もあります。ですから、欲しいという時期、今は不景気でそれどころではないという企業もある。しかし、不景気だけれども、だからこそ欲しいという企業もあるのです。ですから、そういう日本の国内の企業等のニーズ、それから相手国の国民の技術の修得等、また技術移転、知識移転等に貢献をするという意味、これはきれいごとではなくて、実際上はいろいろな経済上の理由から欲求が渦巻いていると思うのです。
 日本国内としてもやはり欲しい、また相手国の労働者も日本で稼ぎたい、しかしそれは秩序立ったものでなければいかぬし、日本で秩序や風紀が乱されるということでも困る。このバランスを法務当局としてどうとるのか。また、これは労働省とか通産省とかそういうところとの調整を政府の中で図っておられるようですけれども、その中核、真ん中にあって一番バランスを考えるという役所は法務省なのだろうと思うのです。そういう意味で、最近の在留外国人の実態、そして今後どうあるべきかについて、法務大臣の御所見を改めてお伺いして、終わりたいと思います。
     奥野 誠亮君    粕谷  茂君
      亀井 静香君    高村 正彦君
      笹川  堯君    塩川正十郎君
      田原  隆君    高橋 辰夫君
      近岡理一郎君    津島 雄二君
      中山 正暉君    浜野  剛君
      渡辺美智雄君    小森 龍邦君
      坂上 富男君    永井 哲男君
      渡辺 嘉藏君    愛知 和男君
     柴野たいぞう君    星野 行男君
      大口 善徳君    倉田 栄喜君
      富田 茂之君    枝野 幸男君
      長浜 博行君    簗瀬  進君
      吉田  治君    正森 成二君
      徳田 虎雄君
八月十二日
 高橋辰夫君が議院において、委員長に選任され
 た。
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平成五年八月二十六日（木曜日）
    午後三時十分開議
 出席委員
   委員長 高橋 辰夫君
   理事 小澤  潔君 理事 斉藤斗志二君
   理事 笹川  堯君 理事 山本 有二君
   理事 小森 龍邦君 理事 愛知 和男君
   理事 倉田 栄喜君 理事 長浜 博行君
      奥野 誠亮君    中山 正暉君
      渡辺美智雄君    坂上 富男君
      永井 哲男君    渡辺 嘉藏君
     柴野たいぞう君    宮本 一三君
      大口 善徳君    富田 茂之君
      枝野 幸男君    茂木 敏充君
      吉田  治君    正森 成二君
 出席国務大臣
       法 務 大 臣 三ケ月 章君
 委員外の出席者
       法務政務次官  佐々木秀典君
       法務大臣官房長 則定  衛君
       法務委員会調査 平本 喜祿君
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委員の異動
八月十六日
 辞任        補欠選任
  高村 正彦君     七条  明君
同月二十三日
 辞任       補欠選任
  近岡理一郎君     斉藤斗志二君
同月二十四日
 辞任        補欠選任
  粕谷  茂君     小澤  潔君
  七条  明君     山本 有二君
同月二十六日
 辞任        補欠選任
  星野 行男君     宮本 一三君
  簗瀬  進君     茂木 敏充君
同日
 辞任        補欠選任
  宮本 一三君     星野 行男君
  茂木 敏充君     簗瀬  進君
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八月二十六日
      小澤  潔君    斉藤斗志二君
      笹川  堯君    山本 有二君
      小森 龍邦君    愛知 和男君
      倉田 栄喜君    長浜 博行君
 が理事に当選した。
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八月二十三日
 陪審制の復活に関する陳情書
 （第一〇号）
 法律扶助制度の抜本的改革に関する陳情書
 （第一一号
 ）
 製造物責任制度の充実に関する陳情書
 （第一二
 号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 理事の互選
 閉会中審査に関する件
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