科学技術振興対策樹立に関する調査を議題といたします。
 まず、長田科学技術庁長官から科学技術振興のための基本施策について、その所信を聴取することといたします。長田科学技術庁長官。
ただいまから科学技術振興対策特別委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 本日、長谷川信君が委員を辞任され、その補欠として林寛子君が選任されました。
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  午前十時開会
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   委員の異動
 一月十八日
    辞任         補欠選任
     中山 太郎君     岩上 二郎君
 一月二十九日
    辞任         補欠選任
     岩上 二郎君     中山 太郎君
 二月二十日
    辞任         補欠選任
     長谷川 信君     林  寛子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         塩出 啓典君
    理 事
                熊谷  弘君
                松前 達郎君
    委 員
                下条進一郎君
                林  寛子君
                山崎 竜男君
                吉田 正雄君
                渋谷 邦彦君
                佐藤 昭夫君
                中村 利次君
                柿沢 弘治君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （科学技術庁長
       官）       長田 裕二君
   政府委員
       科学技術庁長官
       官房長      下邨 昭三君
       科学技術庁長官
       官房会計課長   永井 和夫君
       科学技術庁計画
       局長       園山 重道君
       科学技術庁研究
       調整局長     勝谷  保君
       科学技術庁振興
       局長       山口 和男君
       科学技術庁原子
       力局長      石渡 鷹雄君
       科学技術庁原子
       力安全局長    牧村 信之君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        町田 正利君
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  本日の会議に付した案件
○科学技術振興対策樹立に関する調査
 （科学技術振興のための基本施策に関する件）
 （昭和五十五年度科学技術庁関係予算に関する
 件）
 （派遣委員の報告に関する件）
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以上で大来外務大臣の所信表明は終わりました。
 次に、沖繩開発庁並びに北方対策本部の予算について順次説明を求めます。美野輪総務局長。
ただいまから沖繩及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
 沖繩及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査を議題とし、昭和五十五年度沖繩及び北方問題に関しての施策並びに予算について政府より説明を聴取いたします。
 まず、小渕国務大臣から所信を聴取いたします。小渕国務大臣。
今お話しの機長の路線資格の問題でございますが、先ほどお話がございましたように、航空局の中でも航空行政政策研究会で規制の問題を研究しておりますし、運輸省全体としましても、事業規制その他の規制のあり方に関する検討委員会と全省的な取り組みをしている次第でございます。
 ただいまの機長の路線資格の問題につきましては、近く結論をしっかり決めまして具体的な措置に入りたいというふうに考えているわけでございますが、具体的に今どんなことかと申しますと、機長路線資格制度の現状から申しますと、新聞では実機テストをやっていると、確かに実機テストをやっている部分ございますけれども、全般にはかなり規制緩和を進めてきております。それは機長の路線資格の認定、これは最初にまず資格を決めるとき、それから、自後、年に一回定期の審査をいたします。その審査におきましては、各航空事業者の、定期の航空事業者の中に非常に優秀な査察操縦士という方を置いて、その査察操縦士の方が実際に社内の新しく認定を受けあるいは審査を受ける方と同乗して、その方にお任せして職務をやらせるという制度をとっております。
 実際に飛行機を飛ぶ場合は、既に路線が開設されておりまして、その路線で機長をとるというときは、普通は副操縦士として乗っていって機長資格を取るということをしていますので、ことさらにいわゆる実機テストというのをやることはございません。ただ、新しく路線を開設するというときでございますと、実際に地形とかその他その空港の交通状況ということでございますと、実際に一度も経験のないところへ飛び込んでいくということでは非常に不安があるわけでございます。そういう意味で、実際に会社におきましても、日本の飛行場ですとその飛行場を大体みんな知っていますから特別問題ないんですけれども、海外の飛行場で新しく路線開設するということになりますと、それはやはり機長の路線資格の認定に先立ちまして、会社自身としても飛行機を実際に飛ばす、慣熟飛行をやってそして自信をつけるということをやるわけでございます。で、私どもの方は、その会社の慣熟飛行の中に一回同乗して路線資格の認定をするということをやっておりまして、こういう意味では実機テストをやっていると言えばやっているわけでございます。
 ただ、今申し上げましたように、そうでない空港につきましては、同じような新しい、例えばこれは機長の路線資格は飛行機の型式ごとに決めるということになっていますが、大体同じような大型の型式で経験があればもうそれは新しい機長路線資格としても認めるとか、そういうことも考えておりますし、また場合によりますと、先ほど申しました実地の審査の方は、特に飛行機の技能テストというような問題はシミュレーターなども活用するようなことで、大いに実機の問題というのは緩和していきたい、また機長の路線資格での実際の飛行の経験というようなものも、今回の省令改正では要件を緩和していきたいというように考えて近く措置するつもりでございます。