私には二点お尋ねをいただいたと思います。
 私もこの法案につきまして理解がまだ十分でないというふうに考えておりますので、先生方の御質問に適切にお答えできるかどうかわかりませんが、どうか御了解をいただきたいと思います。
 まず、缶のリサイクルコストの負担についてのお問いかけでございますが、私どもの理解では、今回のシステムは、容器包装につきまして消費者がどういった容器包装を選択するかというその選択に着目してリサイクルの負担をかけるシステムになっているやに聞いておりますので、したがいまして、缶を選択された場合には缶の中身メーカーあるいは製造メーカーがリサイクル義務を負担されるといったような全体的な大ざっぱな流れになろうかというふうに私どもは理解をしております。
 その中で、私ども販売事業者といたしましても、容器包装利用者といたしましてポリエチレン袋の分野あるいはトレー等につきましてリサイクル義務を負っておりますし、またこのジュース缶につきましても、プライベートブランドもののジュース缶あるいは私どもが輸入いたしましたもののジュース缶につきましてはリサイクル義務を負うものだというふうに私どもは理解しておりますので、全体として応分な負担をかけられているんではなかろうかというふうに私どもは理解してございます。
 第二点目のごみの有料化につきましては、一般的に申しまして、有料化された場合廃棄物の量は削減されていくであろうと私は理解しております。
 以上、お答え申し上げます。ありがとうございました。
ありがとうございました。
 以上で参考人の方々の御意見の開陳は終わりました。
 これより参考人の方々に対する質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
そういうことで、この法案の早期成立を願うものでございます

 法の執行に当たりましては、消費者として幾つか配慮していただきたい点を申し上げたいと思います

 第一に、消費者が分別排出いたしましたとしましても、市町村での分別収集がきちんとできるか、同じ県内でも市町村によって大きな差が出てこないかという心配も、老婆心ながら危惧いたしております
この点を十分に御配慮いただきたいと考えます

 第二に、分別収集の仕組みづくりに当たりまして、生協などのような既存の回収ルートをその中に位置づけ、多くの消費者が便利に身近にリサイクルに参加できる仕組みとなるよう配慮される必要があると考えます

 第三に、国としての基本方針やリサイクル計画づくり、さらには事業者がつくる指定機関の運営について、消費者の意見がきちんと反映される仕組みをつくっていただきたいと考えます

 消費者の取り組みの中から非常に細かいことまでお話を申し上げまして失礼いたしましたが、本日はこのような機会をお与えいただきまして、まことにありがとう寺こざいました
終わります

容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律案を議題といたします。
 本日は、本案審査のため、お手元に配付いたしております名簿の四名の方々に参考人として御出席願っております。
 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、御多用中のところ本委員会に御出席いただきましてまことにありがとうございます。ただいま議題となっております本案につきまして、皆様方から忌憚のない御意見を承りたいと存じますので、よろしくお願いをいたします。
 なお、議事の進め方でございますが、まず参考人の方々から御意見をそれぞれ十五分程度お述べいただいた後、委員の質疑にお答えをいただきたいと存じます。また、発言の際はその都度委員長の許可を受けることになっておりますので、あらかじめ御承知おきください。
 なお、参考人の方々には、意見の陳述及び委員の質問に関する答弁とも着席のままで結構でございます。
 それでは、西川参考人からお願いをいたします。西川参考人。
頑張れ、頑張れ、頑張れと十回ぐらい言わないとまだまだ希望するラインには届かないようでございます。
 この九月に北京で世界女性会議が開かれまして、私も私費をはたいて行ってまいりました。会議自体は正直言って実りがあったとは申せないんですけれども、幸いなことに中国婦女連合会林副主席という方がいらっしゃいまして、単独インタビューという形で九十分お話しできたんですが、中国の女性の現状についていろいろお話を聞く機会がございました。
 林副主席のお話の中で印象に残った点なんですが、中国では県知事か副知事に必ず女性を一人置くことを目指している、このことだけでもすごいなと思ったんです。中国の奥地チベットでも副知事の一人は女性なんだそうでございます。国会議員の数もさりながら、地方のこの制度こそ大切なんではないかなと感心いたしました。どうしてそんなことが可能なのかとお聞きしましたら、これはまさに、中国婦女連合会という全国組織で女性幹部を育成する組織ができている、ピラミッド型のものができているんだそうでございます。そして、さらにすごいのは天の半分は女性が支えると、これが中国の人たちのモットーだそうでございます。
 私はこれを聞いて偉いなと思ってしまったんですが、それでも中国の人がこれだけの意識を持っていても実際は女性の努力は男性の比ではないそうでございます。もちろん家事や育児があるからでございます。そして、勉強も男性並みではだめなんだとおっしゃっていました。男性を超えなければ認めてもらえないという現状があると。
 社会的支援の方も充実させていっているそうでございますけれども、身の回りの暮らしに女性の細やかな思いやりと配慮が行き届いて初めて住みよい町づくりが実施される。日本の知事、副知事はおろか、市町村議員に占める割合はびっくりするほど少ないんでございます。
 こういう資料もございます。ＵＮＤＰ、国連開発計画が、ことし「人間開発報告書」というのを発表しました。平均寿今、教育、収入の面から社会の水準をはかる人間開発指標というのでは、日本は世界第三位でございます。これは男女混合だからでございます。女性の社会進出度指標によりますと、日本は第二十七位と大きく下がっています。どういうことかといいますと、日本は社会全体としては豊かだが男女格差が極めて大きいということを如実に物語っております。また、国会議員に占める女性の割合は百十六カ国中六十三位でございます。そこでもって女性が国会議員になることも、私はことし身をもって体験しましたが、非常に難しい。死ぬか生きるかでございます。大変難しい。国家公務員の管理職に占める割合は八十一位と、一段と低い状態でございます。ということは、このジャンルでも女性は、頑張っているんだけれども上がれないという、非常に苦戦を強いられているんだなということが推察されるわけです。
 繰り返しお尋ねします。
 国会や政府機関等への女性の参加がこのような現状では、民間での女性参加が進むはずもありません。大臣の御意見をお聞かせください。