これは新電電にとっては非常に重要な問題なんですよ。附帯業務で物品販売というのは許されておらないから認可事項なんだ。電電公社自身が民間市場に入り込んでいくというわけじゃない。電電公社が持っておった市場が開放されて、民間がどんどんと進出して入ってくるわけなんですよ。だからあくまでも新電電は受け身の立場なんです。受ける立場なんです。法律でこういうふうに目的が書いてあるから、それは物品販売というのは認められておらない行為だから認可の対象にする、そういうことだけでは、認可がおりなかった場合のことを考えると、配電公社の活動というものをむしろ行政指導という名の認可制度によって抑えることになるわけですから、どうしても納得できないですね。法律の目的からいってもおかしい、電電公社を株式会社にすることの発想からいってもおかしい。
 そういうことを改めてもらわなければ、電電公社は株式会社になったけれども、むしろ郵政省によって新電電の営業活動そのものを抑えられてデメリットばかりが出てくるんじゃないですか。民間が参入してくるのを足踏みして待っておる。私は今のような答弁では絶対に納得できませんですね。ただ、こうだからこうだ、これだからこうだというふうに簡単な割り切り方をしておる。しかし、一方では現実に試行的なことをしておられる。それはおかしいと思うから研究的なこと、試行的なことを現実にしておるのでしょう。納得できませんね。大臣、これはどうなんでしょう。
先ほどから申し上げておるように、電電株式会社というのは、新たな目的を特別の法律によって与えられた会社であり、その会社の歴史を見ますと、今までの長い間の国によって保護されていた独占状態の中から生まれたところの頭脳であり、人員であり、組織でありを受け継いだところでございます。ですから、特殊会社法によりまして目的を明確にしているということです。
 したがって、同部そのもの以外のものは附帯業務とするわけでございまして、附帯業務は認可に係るということです。それでは、認可に係るというのはなぜかといいますならば、本来事業でありますところの電気通情役務の中の料金からその附帯業務の方に相互補助をして、結果的に本来の電気通信役務の提供を受ける利用者の料金に差し支えがあってはならないということと局時に、そういった相互補助によって物品に対して、電話料等からその物品販売に援助が行われているということは、今度は他の業者との間の公正競争の問題になってくる、両面から言っているわけでございます。
 委員長 小沢 一郎君
   理事 水平 豊彦君 理事 北川 石松君
   理事 保利 耕輔君 理事 吹田  愰君
   理事 古賀  誠君 理事 広瀬 秀吉君
  理事 渡辺 三郎君 理事 平石磨作太郎君
   理事 西田 八郎君
      甘利  明君    加藤 卓二君
      北川 正恭君    桜井  新君
      田中 直紀君    長野 祐也君
      松田 九郎君    伊藤 忠治君
      上田 卓三君    日野 市朗君
      横江 金夫君    沼川 洋一君
      春田 重昭君    中井  洽君
      東中 光雄君
昭和五十九年十二月一日（土曜日）委員長の指名
で、次のとおり小委員及び小委員長を選任した。
 国会法改正等に関する小委員
      小沢 一郎君    水平 豊彦君
      北川 石松君    保利 耕輔君
      吹田  愰君    古賀  誠君
      広瀬 秀吉君    渡辺 三郎君
     平石磨作太郎君    西田 八郎君
 国会法改正等に関する小委員長 小沢 一郎君
 図書館運営小委員
      古賀  誠君    田中 直紀君
      長野 祐也君    吹田  愰君
      保利 耕輔君    日野 市朗君
      渡辺 三郎君   平石磨作太郎君
      西田 八郎君
 図書館運営小委員長      保利 耕輔君
 院内の警察及び秩序に関する小委員
      甘利  明君    北川 石松君
      北川 正恭君    田中 直紀君
      松田 九郎君    上田 卓三君
      横江 金夫君    春田 重昭君
      中井  洽君
 院内の警察及び秩序に関する小委員長
               北川石松君
 庶務小委員
      加藤 卓二君    古賀  誠君
      桜井  新君    長野 祐也君
      水平 豊彦君    伊藤 忠治君
      広瀬 秀吉君   平石磨作太郎君
      西田 八郎君
 庶務小委員長         水平 豊彦君
 国際会議場建設小委員
      甘利  明君    加藤 卓二君
      北川 正恭君    桜井  新君
      松田 九郎君    広瀬 秀吉君
      横江 金夫君    沼川 洋一君
      中井  洽君
 国際会議場建設小委員長    広瀬 秀吉君
―――――――――――――――――――――
昭和五十九年十二月一日（土曜日）
    午後零時二分開議
出席委員
  委員長 小沢 一郎君
   理事 水平 豊彦君 理事 北川 石松君
   理事 保利 耕輔君 理事 古賀  誠君
   理事 広瀬 秀吉君 理事 渡辺 三郎君
  理事 平石磨作太郎君 理事 西田 八郎君
      甘利  明君    加藤 卓二君
      桜井  新君    田中 直紀君
      長野 祐也君    松田 九郎君
      伊藤 忠治君    上田 卓三君
      日野 市朗君    横江 金夫君
      沼川 洋一君    中井  洽君
      東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 福永 健司君
        副  議  長 勝間田清一君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 議席の件
 内閣委員長外十五常任委員長辞任の件
 内閣委員長外十六常任委員長の選挙の件
 特別委員会設置の件
 小委員会設置の件
 議事進行係の件
 国家公務員等任命につき事後の承認又は同意を
 求めるの件
 立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する
 件
 本日の本会議の議事等に関する件
     ――――◇―――――