その辺が非常に難しいわけでございまして、施設におりますと、どうしても現在でも六時間集中的に勉強しているわけでございますが、その六時間以外の十八時間、寝る時間がございますから十八時間というわけにはいきませんが、それ以外は家族同士あるいは仲間同士ではどうしても中国語が行われるわけでして、そういう意味では実社会に早く入って生活に応じた勉強をした方が早く上達するという御意見もあります。ただ、この辺はいろいろと御意見があるわけでございますので、中国残留日本人孤児問題懇談会でこの四月十五日から定着問題について新たに御審議いただいておりますので、その議論を踏まえながらどういうふうに対応するか考えていきたいと考えます。
私は、国がせめて一年は責任を持って援助をする体制を整備すべきだと考えるのです。たまたま東京都の江戸川区に都の引揚者一時宿泊所であります常磐寮があります。そのために帰国者が集中していることから、職業訓練所にもかなりまとまって入り、小中学校に御存じのように日本語学級が設けられておりまして、日本語や生活習慣を引き続いて教わりながら、技能を身につけたりあるいは勉強にもついていけるようにするという点で大きな実績を上げている。だから、私は、この四カ月間でまずごく基礎的なことを身につけるが、さらにあとしばらく、こういうようなもう一つ定着をしていくための二段目の段階が必要ではないかということをこの経験から感ずるわけであります。
 ですから、一年くらいはセンターに入ってもらって、初めは今の形で初歩的な日本語と生活習慣を学び、後半はその近くの職業訓練所や学校にそこから通っていただくというようなことをすれば、飛躍的に中国孤児の人たちの日本社会への適応の条件ができるのじゃないかというふうに考えるのですが、この点いかがですか。
確かに四カ月が適当かどうかという議論はございます。ただ、ただいまのお話にもありましたが、帰国孤児は、要するに大人もいるし、子供もいるわけでございまして、子供は要するに子供同士で遊べば遊ぶほど言葉が早く進む。大人の方はなかなかそういうふうにいかないということで、日本語を教える場合にも、相手の年齢なりこれまで得た知識あるいはこれからの生活目標によって、それぞれ個別に対応しなければいけないわけでございまして、そういう意味では、一つの施設で長期間収容して勉強してもらうということはどうかという問題がございまして、私どもとしては四カ月間で生活できる最小限の基礎的な知識、訓練をしていただいて、あとは地域社会でやはりそれぞれの生活目標に即した勉強をしていただくのがいいのじゃないかというふうに考えております。
   午前十一時三十二分開議
出席委員
  委員長 愛野興一郎君
   理事 奥田 敬和君 理事 北川 石松君
   理事 野上  徹君 理事 浜田卓二郎君
   理事 井上 普方君 理事 土井たか子君
   理事 玉城 栄一君 理事 渡辺  朗君
      石川 要三君    鯨岡 兵輔君
      佐藤 一郎君    中山 正暉君
      仲村 正治君    西山敬次郎君
      山下 元利君    金子 みつ君
      河上 民雄君    小林  進君
      八木  昇君    草川 昭三君
      岡崎万寿秀君    田中美智子君
 出席国務大臣
        内閣総理大臣  中曽根康弘君
        外 務 大 臣 安倍晋太郎君
 出席政府委員
        内閣法制局長官 茂串  俊君
        内閣法制局第三
        部長      大出 峻郎君
        内閣総理大臣官
        房参事官    松本 康子君
        防衛庁教育訓練
        局長      大高 時男君
        沖縄開発庁総務
        局長      関  通彰君
        外務大臣官房長 北村  汎君
        外務大臣官房審
        議官      斉藤 邦彦君
        外務省欧亜局長 西山 健彦君
        外務省中近東ア
        フリカ局長   三宅 和助君
        外務省経済局長 国広 道彦君
        外務省国際連合
        局長      山田 中正君
        文部省初等中等
        教育局長    高石 邦男君
        厚生省保健医療
        局長      大池 眞澄君
        厚生省薬務局長 小林 功典君
        農林水産省農蚕
        園芸局次長   畑中 孝晴君
        運輸省航空局次
        長       山田 隆英君
        労働省婦人局長 赤松 良子君
 委員外の出席者
        法務大臣官房参
        事官      米澤 慶治君
        外務大臣官房審
        議官      木幡 昭七君
        外務大臣官房文
        化交流部長   荒木 忠男君
        文部省初等中等
        教育局職業教育
        課長      菊川  浩君
        通商産業省通商
        政策局経済協力
        部経済協力企画
        官       長島 英雄君
        自治省行政局公
        務員部公務員第
        二課長     安田 達男君
        外務委員会調査
        室長      高橋 文雄君
    ―――――――――――――
委員の異動
五月三十一日
 辞任         補欠選任
  岡田 春夫君     金子 みつ君
  大久保直彦君     草川 昭三君
同日
 辞任         補欠選任
  金子 みつ君     岡田 春夫君
  草川 昭三君     大久保直彦君
    ―――――――――――――
五月三十一日
 核時代を研究する世界規模の平和研究所新設に
 関する請願（河野洋平君紹介）（第四九三二号
 ）
 核兵器の全面禁止実現等に関する請願（岩垂寿
 喜男君紹介）（第四九七五号）
 ＩＬＯ未批准条約の批准に関する請願（河上民
 雄君紹介）（第五〇三二号）
は本委員会に付託された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関す
 る条約の締結について承認を求めるの件（条約
 第一二号）
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