先般のガット裁定におきまして対象とされました十二品目の中に含まれます乳製品は、ＣＣＣＮの分類に従いました品目で申しますと四品目でございます。〇四・〇二に含まれます粉乳・練乳のたぐい、それから〇四・〇四に属しますプロセスチーズ、それから一七・〇二に含まれます乳糖、これは含有率九〇％未満のものでございます。それから二一・〇七に含まれますミルクを主成分とする調製食料品、この四つでございますが、このうちプロセスチーズを除きます品目については自由化困難ということで、輸入数量制限の撤廃を行わない方針を明らかにしているところでございます。したがいまして、御指摘の商品については自由化を行わない方針として現在整理をしておるものでございますが、なお細部については今後の二国間交渉等を通じましてさらに詰めていくことになろうかと考えております。
政府は、さきのガット理事会の席上で、この乳製品とでん粉の自由化は極めて困難であるというふうに強く表明されたと伝えられているわけでありますが、その場合の乳製品の範囲を示してもらいたいのでございます。つまり、粉乳・練乳、それに乳糖、アイスクリーム、乳児用調製粉乳、粉ミルクと言っていいのでしょうか、これは全部含まれるというふうに理解してよろしゅうございますか。
二月二日のガット理事会、ここで一つのけじめをつけるために二月一日、今厳しい御批判をいただきましたが、苦渋に満ちた選択、結論を出したわけでございます。しかし、昨年来申し上げておりますように、ぎりぎり譲らなければならぬものは譲るけれども譲れないものは譲れないということで、最終的にはあのようになった。それじゃ、それはやはり負けではなかったか、こういうことでございますが、アメリカとの友好関係、そういう友好国同士の話し合いの中で、あるいはいろいろな国との話し合いの中で敵だ味方だという言葉を私は使いたくない、勝った負けたという言葉も使いたくない、そして報復だというような言葉も使いたくない、円満裏に話し合ってお互いが実効を上げていく、こういう平和的な手順というもので真剣に対応をしていく、こういう考えをもともと持っておるわけでございまして、あるいは物足りなさもあるかもしれませんけれども、ひとつ御理解を賜りたい。
 特に牛肉、かんきつ類についても、いまだにテーブルになかなか着いてもらえない。着こう着こうと言っても着いてもらえない。着いた場合はまた我が方は、やはりアメリカはテーブルに着いたじゃないか、着かない着かないと言ったけれども着いたじゃないか、おまえは負けた、日本は勝ったというようなことも決して言ってはいけないことだと私は想像をいたしておるところでございます。しかし、厳しい御批判は御批判として率直に受けとめ、今後の私の進むべき道に過ちなきように、さらに真剣にやってまいりたい、かように思っております。
その点につきましては、これから続く本委員会の中でも、それから同僚委員の中からそれぞれ厳しい指摘があろうかと思っておりますから、以下に譲ることにいたします。
 それと関連いたしまして、いわゆる農産物十二品目問題でございますが、それぞれの経過がありました。その末にガット裁定を、農民の強い反対にもかかわらず、政府・自民党は結局のところ受け入れを決断した。日本政府の敗北というふうにマスコミなどは伝えておりますけれども、私はそのとおりだろうと思う。一連の経過を見て、日本の側に甘さがあったのではないか。私は、あの経過を見て残念至極、率直に言って、腹立たしくて仕方がないという気持ちでいっぱいであります。我が国の農業政策の責任者である佐藤農林大臣、あなたは今あの経過を踏まえてどのように受けとめていらっしゃいますか。
今先生おっしゃるように、少し迫力がなかったということでございますが、いつも大きい声を出して笑われておるので、ちょっと声を控え目にしたことも事実でございます。中身については生産性の向上という言葉が確かに多うございます。多く使いました。使いましたが、事ほどさように、採算性の追求ということを真剣に考えていかなければならぬな、その点はやはり欠けておるぞということを考えました。
 さらにウルグアイ・ラウンドに向けての交渉、これはあと二年半ぐらいの間に決めようとするわけでございますが、我が国は我が国の提案を昨年末にいたしたところでございまして、既に御案内のとおりでございます。我が国が輸入国であるということやらいろいろなことを並べて我が国の提案をしたところでございまして、事交渉ごとでございますから、なかなかこれが簡単に表現できるものではございません。 そしてまた、私自身の願望、あるいは胸の奥には確かにいら立ちもございます。ございますけれども、そこは抑えて抑えて、冷静な対応をしながら実効を上げていくということは私はきちんと持っておるつもりでございますので、今申し上げましたようなことを、それじゃそのように書けばいいじゃないかと言われても、なかなかこれは文章にするのは難しゅうございまして、私の決意として補足をいたしておきたいと思います。
私は後退があってはならぬということで非常に善意に解釈いたしまして、この四十一年の六法を読みましたけれども、たしか四十六年ぐらいまでは「高度の基礎物理学」「高度の基礎化学」と書いてある。四十七年ぐらいから、よく知りませんけれどもそのくらいになってから、業務をやるのに必要な水準の基礎的な物理学、基礎的な化学ということになった。基礎物理学と基礎的な物理学というのは、基礎的というのと基礎というのはちょっと印象が違うのですよ。その辺に技術者もおりますけれども、恐らくそう受け取ると思うのですよ。そういう意味において非常に高い旗を掲げながら、これが施行されてから二十年ぐらいしてやっと直したというのはいささか定見がなかったんじゃないか、文章だけは高く掲げておけというあれがあったのではないか、こう思うのですよ。そこで私は、法律を受けて政令、政令を受けての省令、これは非常に消防庁自体、自治省自体が責任を持つ問題ですから、国会の目にとまらぬところだから適当に書いておけや、立派な言葉で書いておけやというような、そういう軽い気持ちでやられては困るということを、ひとつ大臣、少し念頭に置いていただいて今後指導していただきたい、こう思うのです。
 そういう意味におきまして、私は、今度のこの規則が、大臣の趣旨説明によりますと、臨時行政調査会等のあれも受けましてやったんだ、そしてその背景というのは、基礎というのは、去年の十月、消防庁危険物委員会が答申いたしました「危険物、準危険物及び特殊可燃物の見直しに関する報告書」、これが根底にあると思うのですが、そうでしょう、どうですか。
    〔片岡（武）委員長代理退席、委員長着席〕