ただいま総理の御答弁の中にもございましたが、六十一年の五月の国会決議でございますね。ここには、今総理も御発言ありましたが、明確に「抜本改正に際しては、二人区・六人区の解消並びに議員総定数及び選挙区画の見直しを行い、」と、こううたっております。これは総理御自身もこの決議には深くかかわっておられたと思いますが、ここで確認をさしていただきたいのは、予断を与えたくないから今物は言いにくいということでありますが、この決議の内容につきましては、「二人区・六人区の解消」ということは、三人区から五人区の間にする、そういう位置づけは不動のものである、こういうふうに思いますが、それは間違いないでしょうね。
書記長から予断の問題についてはとやかく言わないとおっしゃいましても、やはり行政府の長としての立場から見れば予断を与えるようなことは避けるべきだ。ただ、長らく選挙学会に所属しておりましたので、それでそういう問題点は指摘いたしましたが、そして今取り扱い上の問題として短期、中期、長期にいろいろな問題が分けられた場合において、前国会の末にお互いが疑問に感じながら考えておった数字の是正というようなもの、またあの国会決議に書かれてある、「抜本」とは書いてありますが、一部の問題等は当然関心を持たれる課題ではないかというふうに言いました。
 それから、若干中長期の問題になります四六六プラスアルファ、すなわち四百七十一というのが本則にある。何が定員としては正しいかという議論は、今おっしゃったとおり、私も横に置くといたしまして、そういう問題は法制度の中と歴史の中には注目すべき数字として存在しておる。それらは確かに国会百年というものが来年の暮れに参りますわけですから、本当言うと七月一日が選挙があってから百年目でございますけれども、国会が開かれたのはたしか十一月でございますから、したがって、来年の暮れには国会百年というものがあるだけに、やはり中長期的な課題としては、そうした問題も俎上に上るべきものであろうというふうに申したことは事実でございます。
定数是正にかかわります手続等につきましては、この立法府において云々という総理の御答弁のとおりだと存じますけれども、今私が伺っておりますのは、いわゆる竹下総理の政治プログラムとして、今この国会中に一マイナスを考えておると申しますか、考えたいというか、すべきであるという願望であるかどうかわかりませんが、そういう御発言が明確である。また、その際は六人区を解消したいというお考えがある。また来年の秋までには、これは議会制度百年が念頭にあるのかと存じますけれども、何か今御議論のあった四百六十六、沖縄の復帰に伴いまして四百七十一、この本則、その数字自体がもうベストで、全く議論のない問題かどうかは別にいたしまして、そういう本則の数字に戻りたい、来年の秋までには。そういうことを総理の、余りここでは僕はそういう予断を与えるとかどうとかいうことは問題にしているわけではありませんので、率直な総理のお考えはそのとおりであったのかどうかを聞かしていただきたいと思います。
時間が余り残っておりませんので、定数是正の問題に入りたいと存じます。
 総理は、去る訪米の帰りにハワイに寄られまして、現今の定数是正問題について言及をされました。私の承知しております総理のお考えをまとめてみますと、今国会においては今の五百十二議席をマイナス一にいたしまして五百十一とする、あわせて六人区を解消する、格差は三倍以内にいたしたい、こういうことかと存じますが、あわせて来年の秋までに本院の議席を本則に戻って四百七十一に戻したい、こういうふうに受けとめておりますが、これで間違いございませんか。
かねて私どももアメリカの政府倫理法を勉強したことがございます。どちらかといえばフローの問題についてこれを明示するという考え方でございますが、私どもいわゆる資産公開を議論いたしましたとき、これはストックの方で公開をしよう、そういう際に議論したことがございますが、今後における検討課題であるということは私も十分承知しております。
ところで、この岡山市内で場外馬券売り場の建物を建築していこうとしております株式会社日隈の場合でございますけれども、これは国会質問その他の場面で明らかになっておるわけでございます。農水省の方では、中央競馬会に対して建築の強行をしないように指導するように指示してくださっておる。中央競馬会の方では、日隈に対して建築をやめるようにという文書や口頭での申し入れを重ねておるということがはっきりしておるわけでございます。それにもかかわらず、この株式会社日隈は依然として建築工事をやめないでどんどん既成事実をつくろうとしておる。そして、これは五月二十四日の農林水産委員会、衆議院でございますけれども、この会議録を拝見させていただきますと、通常は、これは会議録のあれではありませんが、通常は中央競馬会と建物建築業、施主との間にどのような建物をつくるかについて基本設計をし、実施設計をし、それについての協議を行い、また建築が進むについては、各段階においていろいろ中央競馬会と建設施主との間で話し合いをしながら、そして立派な馬券売り場ができるように建築を進めていくということであるとのことでございますけれども、この会議録を見ますと、日隈の場合には事前の打ち合わせも、連絡等も一切やらないで建築工事を進めておるというふうなことが書かれておるわけでございます。
 このような農水省の御指導にも従わない、中央競馬会、これは将来この建物を賃借することになるのでございましょうけれども、中央競馬会の申し出も一切聞き入れないで建築を続行する、既成事実をつくろうとしている、そういうことがあるわけでございます。この際、そんなことが起こらないように、こういったことが重ねて行われますと本当に競馬の問題全般について非常に市民の間から不信も強まるでしょうし、こういったことがないように農水省としても重ねて強力な御指導をいただかねばならないというふうに思いますけれども、いかがでございましょうか。