ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして朗読いたします。
    昭和四十二年度以後における国家公務員等共済組合等からの年金の額の改定に関する法律等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、左記事項について配慮、すべきである。
 一 恩給の歴史的経過も考慮しつつも、年金の大改革に当たっては、適正・公平の原則に立ち、老後の生活保障の視点に立って他の年金との調整を図ること。
 一 国鉄共済組合に対する国家公務員共済組合等のみによる財政調整事業は、昭和六十四年度までが限度であると考えられるので、昭和六十五年度以降については、全ての被用者年金制度間の負担の調整が図られるよう、検討に着手すること。
 一 共済年金制度については、歴史的経緯に配慮し、公務員制度の一環としての側面も考慮すること。
以上であります。
 よろしく御賛同くださいますようお願い申し上げます。（拍手）
ただいま議決いたしました本案に対し、熊川次男君外三名より、自由民主党・新自由国民連合、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・国民連合四派共同提案による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 この際、提出者より趣旨の説明を求めます。上田卓三君。
起立多数。よって、本修正案は可決いたしました。
 次に、ただいま可決されました修正部分を除いて、原案について採決いたします。
 これに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 まず、堀之内久男君外三名提出の修正案について採決いたします。
 本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
ただいま議題となりました修正案につきまして、提出者を代表して、その内容を簡単に御説明申し上げます。
 御承知のとおり、本法律案の施行期日は、原案において「昭和六十年四月一日」と定められておりますが、既にその期日は経過いたしておりますので、修正案は、施行期日を「公布の日」に改めるとともに、これに伴いまして所要の規定の整備を行うものであります。
 案文はお手元に配付してございますので、その朗読は省略させていただきます。
 何とぞ、御賛成くださるようお願い申し上げます。
本案に対して、堀之内久男君外三名より修正案が提出されております。
 この際、提出者より趣旨の説明を求めます。堀之内久男君。
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 昭和四十二年度以後における国家公務員等共済
  組合等からの年金の額の改定に関する法律等
  の一部を改正する法律案に対する修正案
   〔本号末尾に掲載〕
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これにて、昭和四十二年度以後における国家公務員等共済組合等からの年金の額の改定に関する法律等の一部を改正する法律案に対する質疑は終了いたしました。
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時間ですからこれで終わりますけれども、アメリカのニカラグアを初め中南米諸国に対する民族自決権侵害行動が、世界世論の大きな非難を浴びていることは周知の事実です。したがって、日本政府としてはこのようなアメリカの行動、政策に追随するのではなくて、真に中南米諸国の発展のために適切な対応をとるべきであるということを重ねて申し上げて、質問を終わりたいと思います。
羅米諸国に対する、例えば一例を申し上げますならば、メキシコの多年度リスケとかということにつきましては、やはり日本の場合は国際機関、なかんずくＩＭＦ、世銀等々、それの監視のもとにおけるいわばコンディショナリティーの問題を中心にしながら、それを念頭に置いて対応してきておりますから、私は、今御指摘なさいましたように、銀行も含め日本の投資家、それがいわば羅米諸国の民族自決権を阻害しておる、そういうことはないというふうに見ております。そういう批判を仮に受けるといたしますならば、十分自戒するように指導すべき問題であろうと思います。
非常にロンドンの開発について興味のあるお話を承りまして本当にありがとうございます。
 私は神奈川県の選出なんですが、首都圏でもそういう内部ではどんどん人口が減る、あるいは工業がだめになって盛んに周辺に出ていってしまうというようなことがあるんですが、比較的中産階級というんですか、サラリーマンの中堅どころというのは全部外へ行って、外の方で今度は地価を引き上げる役割を果たして、内部は非常に寂れてくるというのは、ロンドンでも日本でも何か同じような気がするんですが、日本の場合、特に首都圏では東京とか横浜、川崎などは土地利用の制限三法というのが実があるわけですね。ですから、現実問題としてはなかなか工場の生産設備というものが近代化していくのにかなりの制限が加わってしまっている。だから、むしろこの中で新しい工場をつくるよりも、それはずっと離れてあっちこっち外へ出た方がいいというような感じがするわけですし、私が活動しているところの神奈川県の川崎あたりの臨海部というのは、まさに工場はどんどん減ってしまっている。人口もその地域は減ってしまって実に活気のない町になってしまってきている。同じ川崎でも、今度は北の方へ行けばマンションばかりぼんぼん建っておる、人口はそこへ移ってしまっている。したがって、古い町のいろいろなインフラストラクチャーというのはもう十分な効果を発揮していないというようなことで、町の中が本当に夜なんか寂れてしまって、昼間でももちろん寂れているわけであります。
 ロンドンあたりでは、そういう点で非常に雇用の機会を与えると、こういうふうにおっしゃっていらっしゃるわけですが、雇用の機会を与えるというのは、そこに何らかの事業場というものができなければ雇用の機会は与えられないわけでありますけれども、それは具体的にどんなふうな奨励といいますか、補助金なんかを出すのか、どういう形でそういう事業場を奨励しているかということですね。