説明するだけじゃなくて、私はこうした問題については、他国について内政干渉に等しい中身であります。強く抗議をされることを、最後に改めて要請しておきたいと思います。
 もう一点お聞きしておきますが、最近、大臣が就任された後の新聞の報道で、対韓経済協力問題について外務大臣は早期に解決したいというふうに述べておられるわけですが、これまで対韓経済協力の問題が解決しなかったのは、教科書問題に原因があるのじゃないわけですね。安保経協としての経済協力を求める、また、日本の経済協力の仕組みや制度を超えた要求をしてきた点に問題があると思うのですが、外相が早期に解決したいというのは、これまでの政府の対応を変えるということを前提に言っておられるのか、それとも日本側が韓国の言い分を認めた譲歩は一切しないと言い切れるのかどうか、この点と、続けてお尋ねしますが、もう一つは、最近は韓国側に財政事情などで経済社会五カ年計画の縮小などが伝えられておりますけれども、こうした点を踏まえて、日本側から年内あるいは年明けに何らかのアクションを起こす考えがあるのか、この対韓経済協力問題についてまとめてお考えをお聞きしたいと思います。
中曽根総理が訪米するに当たりまして、議会関係者との会談が予定をされております。その議会の関係者との話し合いの中でこういう問題が出てくれば、もちろんいま私が申し上げたような点を明快に説明をして、日本としては地位協定の枠内でしか行動できないということを率直に説明をすることはもちろんやぶさかではありませんし、当然求められればそれはしなければならぬことである、こういうように思っております。
中身について二、三例示して挙げましたけれども、いずれもいまの点についても、費用分担もこれはできないという問題ですね。中身は大変内政干渉に等しい、そしてまた、当然日米間のいまの協定でもできないものがこの決議の中に多く触れられている。この点では、私は単にアメリカの日本側への期待だということだけでは済まされない、やはり大臣としても物を申さなければならない問題ではないかと思うわけです。訪米の際に議会関係者に会って、こうした問題について明確に日本政府の考えも述べる。私は、内政干渉に等しい中身でありますから、抗議をするというのが当然だと思いますが、いかがですか。
この中では、たとえばいまお話しのような艦船の補修及び解体修理のための負担まで日本に持てということでありますが、こんなことは地位協定でも改正をしなければできないことでありますし、いまわれわれはこの地位協定を改定しようということは全く考えておりません。アメリカ政府も同じことでございますから、決議がされたとしても直ちにこれが日本のこれからの在日米軍に対する姿勢を変えることにはならないし、また変えるものじゃ決してないというふうに思うわけです。
他国に議会の決議で期限つきでその防衛力の増強を要求する、これ自身が大変私は不当な中身だと思うわけです。これはもう一度確認しておきたいのですが、経費の分担の問題で、米軍の空母、艦艇の維持、修繕費の分担まで要求している点については、先ほど現在の地位協定からもこれはできないという御答弁がありましたが、艦船、航空機の修理まで踏み込むということになれば、直接米軍の武器の調達の経費を負担するということになりますから、これは現在の地位協定でも当然こうしたことはできない問題でありますが、改めてこの点は外務大臣の口からも確認をもう一度しておきたいと思います。
今国保税が非常に高過ぎるということで、全国的に国保税を引き下げてほしいという運動あるいは要求、声というのが非常に大きくなっている。それはやっぱり低所得者層に負担がどうしても大きく出ているというところに問題があろうと思うんです。
   〔理事野別隆俊君退席、委員長着席〕
 実は、一例を私の方の地元の現状等で申し上げてみたいと思います。
 京都府下の兵庫県境の久美浜町ですけれども、昨年の暮れの十二月議会で、一世帯当たり二万円の国保料引き下げを求める請願というのが審議をされました。このときに、久美浜町議会の議員同志会所属の自民党のＮさんという町会議員さんですが、国保で二億円も黒字をため込んで、さらにもうけの一部を他の会計に流用している。国保の加入者は社会の一番の弱者だ。その保険料を他の目的に流用するのはどう考えても問題だ。筋を通して保険料を下げるべきだ、そういう主張をなさいました。この請願は、文教厚生委員会では採択すべしと決議をされましたけれども、厚生省方針を忠実に守っている京都府などが猛烈に巻き返し工作をやりまして、本会議では九対十、一票差で否決されてしまいました。
 それじゃ、久美浜町の国保会計は一体どうなっているのか。確かにかつては一億八千万の累積赤字がありました。そこへ臨調・行革による国の補助金が四五％から三八・五％に引き下げられました。そのことと相まって赤字解消のために八六年から三年間連続して保険税の税率を引き上げてまいりました。その結果、赤字を解消しただけではなくて黒字がふえ続けて、九〇年度末で約二億円の基金をため込んだ。加入世帯は二千二百四十ですから、一世帯当たり約九万円ということになります。今年度の決算見込みでも千九百万円を積み立てる、その積み立てをやっても四千三百万円余りが黒字になる。さらに、それだけでは足らぬということで、この積み立て千九百万円以外に別会計の国保久美浜病院に経営安定化資金として九〇年度は三千万円、今年度は四千万円、来年度は四千七百万円繰り出す予定になっています。言うならば黒字隠しをやっている。
 ですから、さきに明らかにしましたように、所得二十八万円未満の低所得者の世帯でもその二二・四％と二割を超える重い負担をかけながら、片一方では国保税を引き上げていって、そして黒字をふやす。こんなひどいことが私は許されるのかというように思うんです。高過ぎる保険料を下げるというのが一体なぜ悪いんだろう。そういう状態であれば、どんどんふえているんですから、どんどんたまってきよるんですから、自分ところの会計だけで置いておいたら黒字が大き過ぎるから、だから別の会計に繰り出しをする。そうまでして保険税を高く取らなきゃならぬのか、こういう疑問を私は強く持つ、怒りを覚えるんです。
 この点についてひとつ自治大臣の所見をお聞きをしておきたいと思います。