下請につきましては、御承知のとおりに、資本もまたバックもない極めて弱い立場にある人々ではないかと思います。そういう意味におきまして、行政サイドからの温かな配慮が期待されるのは当然のことではないかと思います。
 私も大阪でございますが、大阪も中小企業が非常に多うございまして、いろいろ我々も中小企業の皆さんの血の出るような声を聞いております。そういう意味におきまして、私はあえてこういうような弱い者、下請いじめといいますか、こういうものがあってはならないと改めて主張するわけでございますが、ただいまも立入検査であるとか特別検査だとか、そういうものをやっているということでございますけれども、やはりそれをさらに効果あらしめるためには、抜き打ち的に徹底的な実態調査を行いまして、きめ細かな指導をやってもらいたい。これは私のこの委員会におけるお願いでありますが、私のお願いというよりも、私は大阪であります、大阪を初め中小企業の皆さんからのお願いとして申し上げておきたいと思います。
 これまでの経過を見てまいりますと、我が国の黒字解消をレートの是正に求めてまいりましたけれども、もはやこのレートの是正のみでは貿易黒字の縮小というのは不可能であることは、これは先ごろのＧ５、Ｇ７の経過を見ましても共通の認識ができたように思われます。しかし、ただ内需拡大と唱えてみましても、そうやすやすとできるものではないことも我々も理解をしておりますけれども、問題解決の一つの方策といたしまして、さきにいろいろ議論にもなりましたが、この前川レポートなるものがございますけれども、一口に産業構造、貿易構造の転換といいましても、多大な困難を伴うことは間違いございませんし、今も御答弁の中にいろいろ成功した例を、六十の成功した例をつくって、それを各地方自治体まで指導徹底をしたところであると言われますけれども、私はまだそういうものではこの前川レポートで言うところのものは解決できるものではないと、二十一世紀への展望を踏まえた総合的な視点が必要ではないかと思いますし、これは経企庁も通産省も、両方にとりましても二十一世紀を迎えた根本的な対策ということになるかと思いますから、これは経企庁長官と通産大臣のお二人からお答えいただきたいと思います。
   午前九時三十分開議
 出席分科員
   主 査 武藤 嘉文君
      宇野 宗佑君    植竹 繁雄君
      越智 通雄君    岡田 利春君
      上坂  昇君    沢田  広君
      藤田 高敏君    大橋 敏雄君
      岡本 富夫君    渡部 一郎君
      横手 文雄君    野間 友一君
      東中 光雄君    簑輪 幸代君
   兼務 稲葉 誠一君 兼務 野坂 浩賢君
   兼務 村山 喜一君 兼務 栗田  翠君
   兼務 藤田 スミ君 兼務 菅  直人君
 出席国務大臣
        通商産業大臣  安倍晋太郎君
        国 務 大 臣
        （経済企画庁長
        官）      河本 敏夫君
 出席政府委員
        経済企画政務次
        官       湯川  宏君
        経済企画庁長官
        官房長     吉野 良彦君
        経済企画庁長官
        官房会計課長  守屋 友一君
        経済企画庁調整
        局長      井川  博君
        経済企画庁国民
        生活局長    小金 芳弘君
        経済企画庁物価
        局長      廣江 運弘君
        経済企画庁総合
        計画局長    谷村 昭一君
        通商産業大臣官
        房長      小長 啓一君
        通商産業大臣官
        房審議官    斎藤 成雄君
        通商産業大臣官
        房審議官    植田 守昭君
        通商産業大臣官
        房会計課長   浜岡 平一君
        通商産業省通商
        政策局長    若杉 和夫君
        通商産業省立地
        公害局長    神谷 和男君
        通商産業省機械
        情報産業局長  豊島  格君
        通商産業省生活
        産業局長    志賀  学君
        資源エネルギー
        庁長官     小松 国男君
        資源エネルギー
        庁長官官房審議
        官       高橋  宏君
        資源エネルギー
        庁石油部長   野々内 隆君
        資源エネルギー
        庁石炭部長   福川 伸次君
        資源エネルギー
        庁公益事業部長 川崎  弘君
        特許庁長官   島田 春樹君
 分科員外の出席者
        警察庁刑事局保
        安部経済調査官 本多 義光君
        科学技術庁振興
        局奨励課長   吉田 豊麿君
        大蔵省主計局主
        計官      藤原 和人君
        大蔵省主計局主
        計官      日吉  章君
        労働大臣官房参
        事官      田代  裕君
        労働省労働基準
        局安全衛生部労
        働衛生課長   福渡  靖君
        労働省労働基準
        局賃金福祉部企
        画課長     八島 靖夫君
        労働省職業安定
        局雇用政策課長 中村  正君
        労働省職業安定
        局業務指導課長 若林 之矩君
        建設省河川局開
        発課長     広瀬 利雄君
        消防庁危険物規
        制課長     藤田 康夫君
        参  考  人
        （石炭鉱害事業
        団理事長）   町田 幹夫君
    —————————————
分科員の異動
二月二十七日
 辞任         補欠選任
  岡田 利春君     上坂  昇君
  岡本 富夫君     渡部 一郎君
  米沢  隆君     横手 文雄君
  東中 光雄君     浦井  洋君
同日
 辞任         補欠選任
  上坂  昇君     沢田  広君
  渡部 一郎君     長田 武士君
  横手 文雄君     神田  厚君
  浦井  洋君     簑輪 幸代君
同日
 辞任         補欠選任
  沢田  広君     岡田 利春君
  長田 武士君     大橋 敏雄君
  神田  厚君     米沢  隆君
  簑輪 幸代君     浦井  洋君
同日
 辞任         補欠選任
  大橋 敏雄君     長田 武士君
  浦井  洋君     野間 友一君
同日
 辞任         補欠選任
  長田 武士君     岡本 富夫君
  野間 友一君     東中 光雄君
同日
 第一分科員稲葉誠一君、村山喜一君、第二分科
 員菅直人君、第三分科員野坂浩賢君、藤田スミ
 君及び第五分科員栗田翠君が本分科兼務となっ
 た。
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本日の会議に付した案件
 昭和五十七年度一般会計予算
 昭和五十七年度特別会計予算
 昭和五十七年度政府関係機関予算
 〔総理府（経済企画庁）及び通商産業省所管〕
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