豪雪地帯等につきましては、先生御指摘のとおり、冬期間は屋外運動場の使用が制限されます。ということで、私どもいろいろと豪雪地帯等の屋体基準面積についてこれまで配慮してきております。例えば昭和五十二年、五十七年両年度にわたりまして、一度に二学級以上のクラスの子供たちが授業ができるように、そういった基準面積に少なくともしていこうというようなことで、五十二、五十七年両年度にかけましてそういった基準面積の改善を図っております。
 現在では基準面積につきまして申しますと、例えば十学級規模の小学校では一般地に比べまして四四％増、それから中学校につきまして五〇％の増、こういった状況になっております。したがいまして、古い建物はいざ知らず、最近どんどんと建てられておりますものにつきましては、これぐらい普通地よりも大きな規模のものが豪雪地帯等には建てられているはずでございます。
 それから、補助単価の面につきましても、豪雪地帯では、例えば鉄骨量を増大する必要がある、あるいは窓を二重にする必要があるというようなことから、一般地に比べまして一〇％程度高い補助単価をつけておる。こういったことで運用しているのが実態でございます。
それでは、あとはちょっと細かくなりますけれども、私ども、各災害地をいろいろと党で視察しましたときに御要望をいただきました点について、その対策等について質問さしていただきたいと思うんです。
 先ほどからも、体育館の問題、雪崩による被害等の話が出ておりましたけれども、先ほどのお話の中では、鉄筋化率がもう大部分になっているので被害というものは少ないということのお話がありましたけれども、そういう豪雪地帯におきましての体育館というのは非常な重要な役割を果たすわけでございますし、当然、冬の降雪期間中はほとんど屋外の運動場は使えませんですから、どうしても屋内の体育館に頼らざるを得ない。そこでいろいろと要望があるわけですけれども、体育館の建設等に対する基準面積の拡大とか、あるいは補助単価の引き上げをしてもらいたいという要望が非常に多いんですが、その点どうでしょうか。
先ほど鈴木先生の方から御質問のありましたときにお答えいたしましたが、東海道新幹線は、路盤とかあるいは道床の構造、車両の構造にも多々問題がございまして、今から上越の例等を見まして勉強いたしまして、改良に努めてまいるわけですが、全く上越並みということにはなかなかならないと思いますが、ことしよりは少しでも改善したいというふうに考えております。
次に、国鉄の問題につきましては、先ほど鈴木委員の方からも質問がありましたように、何となくはっきりしないんですが、ことしはもうこれで雪害はないと思うんですけれども、いろいろな対策を講じられても、また来年同じようなことを繰り返しては、これはどうにもなりませんが、その点はどうでしょうか、来年はもう大丈夫なような対策が立てられますか、来年、次のですな。
この前、公明党から党としての御要望をちょうだいしております。その中で特に財源問題を強く要望されておったと思います。
 そういう意味から、先ほど来もお答えを申し上げたように、全く近々、本当の近々です、もう各党の意見も大体お聞きしておりますし、各党の調査も大体一致するところもございますし、また、各省庁の集約も大体できておりますので、全く近々御報告をすることができると思います。
それから、あとはやはり財政のいろんな負担が地元ではふえておりますので、予備費の流用等による国庫補助金の増額配分措置についての要望もここに出されているわけですね。これについては私ども要望いたしましたけれども、その点について再度また大臣の決意をお願いしたいと思います。
除排雪に要します特別交付税につきましては、現在算定の作業を行っておりますが、先ほどお答えをいたしましたように、特別交付税の総額が法律で定まっておりますが、これが五十七年度に比べまして約三百億総額が減っておるというような状況にございまして、その他いろんな災害がことしございましたので、そういう状況等から考えますと特別交付税の算定はおのずから限界があると思いますが、私どもといたしましては、地方公共団体から所要経費についての報告をいただいておりまして、普通交付税で既に措置をいたしました額を上回った団体につきまして、それらの額を勘案しながら適切な配分をしたいというふうに考えております。
それから第二点目に、せんだって御要望申し上げましたことは、同僚の委員からも先ほどいろいろと質疑等がございましたけれども、やはり、この豪雪による災害の復旧あるいは除雪作業の経費、これは多額の財政負担も必要とするわけでございますし、特別交付税の増額配分措置について特別な配慮をしてもらいたいということが市町村からの要望としてほとんど出されているわけでございますが、その点に対する自治省のお考えをお聞きしたいと思います。
二千六百件でございますので、割と似たものを類型として七つに分類してございます。
 分類のＡというのは、病人の弱みにつけ込む、つまり、ふだん病弱であるというようなことに対して、それならばこういう印鑑にすれば治りますよ、あるいは大理石のつぼを買えば治りますよ、これが一つのタイプでございます。
 二つ目は、弱みという点では似ておるわけですけれども、何らかの不幸があった場合あるいは今不幸がある場合、例えば交通事故でございますとか長い病をした後であるとかいうようなことに対して、その不幸がよくなりますよというような売り方をしたものが第二の類型でございます。それはそれほど多いパターンではございません。
 三番目の類型は、実は先ほど野間委員もおっしゃられましたように、宗教的な不安感をかき立てる、つまりこの商品を買わなければ非常にたたりがあるとかあるいは不幸になるとか、病気をするというような言い方で売っておりますのが第三のパターンでございます。これが二千六百件中八百件ちょっとでございまして、一番多い類型と言ってよろしいかと思います。
 第四番目は、今の第三番目の類型にやや似ておるわけですけれども、古来からの言い伝えとか迷信を強調して販売したというものでございます。
 第五番目の類型は、これも今まで言いましたものの総合的なものですけれども、購入すれば病気にならない、幸せになる、余り根拠のないことを強調したというものでございます。これも五百件強でございまして、かなり多い類型でございます。
 第六番目は、非常に長時間にわたって勧誘をした、あるいは場合によっては暴力的行為、暴力的行為までいかなくても何かそういう物すごいそぶりをして、本人が怖くなってしまったというようなことでございます。あるいは喫茶店に閉じ込めると言うのは変ですけれども、喫茶店の中に長時間おらせるというようなものが第六番目の類型でございます。これも五百件強でございまして、非常に多いということでございます。
 それから、これはそれ以外でもよく見られるケースでございますけれども、非常に悪質な言葉を吐いて巧妙に売ったというケースが第七番目でございます。