私も、国会議員生活二十五年になるのですけれども、下水道を初めて勉強して、ああ、これはもっとみんなが力を入れなければならぬと自分でも思っているけれども、いまやじが出たように、大臣がひとつ下水道のようなことについて火の粉を散らしてやってもらわぬと、われわれもバックアップのしがいかないですから、がんばっていただきたいと思うのです。
 今度は事業団の運営について伺いたいと思うのです。
 聞けば事業団はわずか数百名なんですね。地方自治体の仕事を請け負って下水道工事をやるという仕事なんです。いろいろ話を方々で聞いてみました、ところが、地方自治体に言わせてみれば、ひとつ頼むよ、それじゃやってあげましょうと言って東京から乗り込んできていろいろやる。やった。はいさようならと言って、できたら逃げていっちゃう。逃げていくというのは言い方がおかしいんですけれども、とにかくはいさようなら、できましたよ、あとはあなた方しっかりやりなさいよ、こう言う。ところが、頼んでやってもらう以上は地方自治体にそう専門家がおるわけではありませんよね。だから維持管理がうまくいかないと言うんですよ。つくるだけつくっておいて、はいできましたよ、あなた方はしっかりやりなさいよと言われたって、技術者がそうおるわけじゃなし、維持管理についてそううまくいかない、そういうところに第一の問題点がおると言っておりますが、いかがですか。
なかなか手厳しい御指摘でございます。一にかかってやはり、日本の社会環境の目的意識というのでしょうか、先ほどの日に見えない工事はなかなか進まないという形、それから、特に都市の方におきましては直接生活環境の乱雑、汚染等につながりますので非常に積極性がありますけれども、地方へ行きますとなかなか直接的でありません。どうしても、たとえばトイレにいたしましてもまだ六五％、七千三百万人の方がくみ取り式の便所を使っておる。これを地方で推奨しても、負担金はいやだ、おれはこのままでいいよと、あるいはまた化学肥料も使わないでまだ自然肥料を使うというところもあるということ。したがって、こうしたことをわれわれはＰＲしていかなければならないからよけい工事も進まないということになっていくと思います。砂上の楼閣ということはちょっと厳し過ぎるわけでありますが、計画を立てて、やはり順序を立てて、実効ある仕事を効率的にやるという以外ないわけでありまして、御意見はあろうかと思いますけれども、計画は計画として、とにかくも達成のためにみんなで力を合わせて促進、推進してまいりたい、このように考えているものでございます。（「みんなで力を合わせるんじゃないよ、大臣が一生懸命にならなくちゃだめだ」と呼ぶ者あり）
時間がないので大変急いでおりますから、詳しく私も反論できないのですけれども、オマーンはいま円借款を考慮中と。これは円借款というのはＧＮＰ一人当たり一千ドル以下ぐらいのところというのですけれども、オマーンは産油国でして、三千ドルぐらいあるのですよね。ですから一々全部、これは親米的な国に最近非常にたくさんつぎ込んでいる。アメリカとしては海外へお金を出さない方針をいま出しておりますからね、そこを日本が埋めてやっていっているということ自体が私は非常に危険なもの、つまり軍事援助じゃない、けれども、そういうふうにすることによっていわゆる西側のラインを守らせるということになる心配があるということを申し上げているわけです。そして特にカリブ海のことですが、エルサルバドルの問題は、日本では余り報道されませんけれども、私、二月半ほど体の療養でホノルルにおりましたので、全米のネットワークのテレビを毎日見ておりました、新聞も見ておりました。毎日エルサルバドルのことの論じられない日はなくて、非常にいまの中央政権と呼ばれるものへのてこ入れは、出兵しないだけのことであって、五十四人ももう軍事顧問団が入っている。それから武器供与もアメリカからはどんどんやっている。ちょうど第二のベトナムになるというふうに言われているような状況のところに、日本がよもや経済協力を出すというようなことはしてはならない。カリブ海というのは非常にデリケートなところです、米ソが対立しつつあるのですから。それで、たとえばニカラグアみたいに、独裁政権を倒して中立を志向しているところまでを敵視することによって、アメリカ側、西側とそうでないものに分けてしまうようなことをすること自体が非常に世界の平和にとって危ない、そういう役割りを日本は絶対に果たしてはいけないということを要望申し上げておきます。
 アメリカの中の識者も、エルサルバドルに対しては出兵するな、武器援助もするな、非常に近代的な武器援助をして、それが一般市民を殺戮するのに使われている状況なものですから、それでカトリックの神父すらテレビに出てきて、エルサルバドルのいまの中央政権に対して反対の行動をとっている人たちというのは、まるで全部ソ連の手先で、マルクス・レーニン主義者だというようなことをレーガン政権の人たちは言うけれども、もう全くそれはうそだと、われわれカトリックは弱者の味方であるから、だからいま反政府の運動をしている者の立場を支持しますというようなことをはっきりと言っているわけですから、日本がうかうかとアメリカの要請でああいうところに経済援助をするようなことがないようにこれは要望いたしておきます。
 そして、時間の関係で一次産品共通基金の問題ですが、まあさっきから南北問題の解決に資すると外務大臣がおっしゃっておりますので、これなどもそのためには非常に大事な基金だと思いますけれども、昨年のガットの東京ラウンドの締結の際に、途上国からの加盟はアルゼンチンしかなかったみたいですが、その後どんな程度に加盟しているかということと、続けて申し上げますけれども、今度の一次産品の共通基金の第一勘定、第二勘定、いわゆる第一の窓、第二の窓と呼ばれておりますけれども、これらが実際に有効に働くかどうか。それから、発効の条件が九十カ国が批准しなければならない。こんなことでは果たして近い将来にこれが発効できるようになるのかどうか。やはりガットの東京ラウンドに対しても発展途上国から非常な不満が述べられておったわけですね。途上国への優遇措置が欠如しているというようなことを言われていた。この辺をまとめて御答弁願いたいのですが。