お答え申し上げます。
 郵便事業の赤字の原因は、端的に申し上げますと、事業の費用、コストが賃金の上昇等に伴って過去三年平均で約八％ずつ増大しているのに対しまして収益の伸びは約四％、費用の伸びに比べまして約半分程度にとどまっていることでございます。
 これをもう少し詳しく申し上げたいと存じますが、郵便事業は、先生も御案内のとおりでございますが、きわめて労働集約性の高い事業でございまして、本来賃金コストの上昇に弱い体質を持っております。郵政省におきましても、従来から事業運営の効率化、合理化に努めてまいったところでございますが、事業の性質上おのずから限界がございました。一方、賃金コストは依然として上昇傾向にあるため経費の増大は避けられず、事業財政を大きく圧迫する要因となっているものでございます。
 他方、前回の料金改定後の料金の安い種類への移行傾向というのは著しいわけでございまして、収入の伸びは物数の伸びを下回っているわけでございます。かつては、物数の伸びよりも収入の伸びが多かったというのが五十一年の料金改正前の一つの特徴であったわけでございますが、いま申し上げましたように、先回の料金改定後においてはこういった現象が変わってまいりました。たとえば五十四年を例にとりますと、物数の伸びは前年に比べまして六・八％増加をいたしましたけれども、収入はそれよりもずっと低い五％増、こういう実情でございます。
 こうした結果、五十一年度を仮に一〇〇として損益傾向を見ますと、五十四年度には収益が一一三であるのに対しまして費用は一二七、こういうふうに格差が広がってまいりまして、このまま推移すれば今後もこの傾向が続いていくものと考えられる次第でございます。
いま郵政大臣から提案理由の説明がありましたが、主な理由をということでありますから詳細な御提案がなかったわけでありますが、五十一年に値上げをいたしまして今日まで二千百二十四億円の赤字になりました、その理由は「人件費や諸物価の高騰により、」というだけでは、これだけ国民生活に影響する郵便料金の値上げをするには少し説明が不足しているのじゃないかと思いますので、なぜこのように赤字の財政になったのか、主な原因についてもう少し詳しく御説明していただきたいと思います。
御異議ないと認めます。
 つきましては、公聴会開会の日時、問題並びに公述人の数及び選定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、公聴会の開会承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 郵便法等の一部を改正する法律案の審査のため、公聴会を開会いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午前十時四分開会
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   委員の異動
 十一月六日
    辞任         補欠選任
     小谷  守君     赤桐  操君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         福間 知之君
    理 事
                長田 裕二君
                成相 善十君
                長谷川 信君
                大森  昭君
    委 員
                岩崎 純三君
                小澤 太郎君
                亀井 久興君
                郡  祐一君
                志村 愛子君
                新谷寅三郎君
                高橋 圭三君
                西村 尚治君
                赤桐  操君
                小谷  守君
                太田 淳夫君
                山中 郁子君
                中村 鋭一君
                青島 幸男君
   国務大臣
       郵 政 大 臣  山内 一郎君
   政府委員
       郵政政務次官   渡辺 紘三君
       郵政大臣官房長  奥田 量三君
       郵政大臣官房経
       理部長      澤田 茂生君
       郵政省郵務局長  魚津 茂晴君
       郵政省人事局長  岡野  裕君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        栗生澤喜典君
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  本日の会議に付した案件
○郵便法等の一部を改正する法律案（第九十二回
 国会内閣提出、第九十三回国会衆議院送付）
○公聴会開会承認要求に関する件
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この豊田商事事件で、だまされたんじゃないかとふと思ってすぐ解約に行ったけれども話し合ってくれないということで、私はどこへ泣きつきに行ったらいいんだろうとすぐ警察の困り事相談所へ行かれます。それで弁護士さんのところを紹介されますけれども、被害者はやはり、私らは金の取引を知ってもうけたくてお金を出したんと違う、もうかりますよ、これから預金の目減りがするから、豊田へお預けになったら金利がよろしいよというふうな言い方で強引に勧められるものだから、そんなに信用できる会社ならば、あなたがそんなに頼むんだからと、もう個人的に非常に親しく親しくつき合ったような形で契約させるんです。最初はだまされたようなつもりでないので、あなたがそんなに頼むならば信用できるのならば顔を立ててあげましょうと言うて義理人情に厚い御老人が契約したということで、私はもうだまされたとどうしても信じられない、一遍聞いてくださいと言うて何遍も警察へ行かれる方があるんです。そうしたら警察では、おいばば、わしの言うこと聞かなんだら手も足もへし折ってもうたるぞ、こう言うたら警察へ来なさい、そうしたら刑事事件として扱いましょう、だけれども、あなたの契約されたのはどこへ行ったって今警察の立ち会う問題じゃありませんと言って扱ってもらえないというのが現状でございました。
 それで京都も七月に告訴状を出しまして、なおかつ告訴状を受理したんじゃなくて、ただ置かしてもろうただけで、何にも捜査には手をつけられてないんです。それで、警察の元締めである検察庁へお願いしたら何とかしてくださるだろうと思って二回目の告訴を検察庁へ十一月十一日に出したんですけれども、その方は警察とよく相談いたしました上で御返事しますということで、どうやら受理はしたという御返事が弁護団へ来ているそうです。しかし、いつから捜査するとかそういうお約束はいただいておりませんし、ただ受理をしたというだけのことで、警察といたしましても、こんな明らかな詐欺の手口を当事者を呼んで詳しくお聞きになったらよくわかると思います。
 昭和五十九年中ぐらいは明らかに契約の形をとって、金を買ってもらったという形で、それを預けてもらったら金利を払いますという形をとっていたんですけれども、ことしになってからは金の売買というふうなことじゃなくて、ただもうかりますよ、お母さんうちの会社は安心してください、あなたの老後は私が保障しますとかいうその場逃がれのうそばかり言ってお客さんから取ったわけですので、これは明らかな詐欺なんです。だから、この実態を知れば警察としたら黙っておられないはずなんです。もう早くから弁護士さんはそれを訴えてきておられます。それになぜ警察がまだ本腰を入れて詐欺の捜査をなさらないか。これは本当に私らは不可解に思うのです。この問題は本当に妙なことだな、どうしてこんな不安な世の中を警察がほっておくんだろうな、そればかりが不安に思われてならないのです。