その検討の中で十分な御配慮をいただきたいと思うのでありますが、私が冒頭に申し上げましたように、兵庫県というのは、常にワーストファイブに入るような交通事故の多いところ、これは幾ら警察の方に努力してもらっても、それだけで解消できないのですよ。地元の者にすれば、これだけ東西の幹線がたくさんあって、集中的にのど首のようにそこに集まってきているわけですから、その幹線間を、それぞれ大企業が林立をする工場地帯もあるものですから、その間の自動車輸送が非常に頻度が高いということから交通事故が必然的に多発をする。そこに生活の基盤を持っている者にすれば非常に迷惑な話なのですよ、極端に言えば通り抜けの車も多いことですから。そうすると、今の道路行政の中で、そういうところについては集中的に改善策をまずとっていくということがあってしかるべきだと私は思うし、そういう視点から対応してもらいたい、これを強くお願いしておきたいと思うのです。
    〔清水主査代理退席、山下（徳）主査代理着席〕
 同じ東西の関係で言うなら、明姫幹線というものが、国道二百五十号線の幹線があるのですが、この二百五十号線だって全部用地買収は済んでいるけれども、現実に一車線ずつの対向二車線ということで、現在、工事が中途半端なままに終わって、非常に交通渋滞が激しい、こういうこともありますから、そういう用地買収が一〇〇％全部完了しているところなどについては、早急に四車線にしていくような努力をお願いしたいということを、あわせて申し上げておきたいと思うのであります。
 もう一回繰り返しますが、交通事故多発の汚名をそそぎたい。そしてその生活基盤がそういう交通事故の多発地帯によって侵されることのないようにしてもらいたい。そのためには私は特定の具体的な例を挙げて、ここで問題提起をしているわけでありまして、特段の御配慮をお願いをしたいと思うのでありますが、大臣のこれからの取り組みに対する姿勢を一言お聞きして、終わりたいと思います。
今、先生のお話のありました計画は、あることは存じ上げております。当初四十年三月に決められ、四十九年に変更されておるわけでございます。ただ、大変残念なことでございますが、やらなければならないこのような道路が大変多うございますので、その中で、予算を最も効率的に、何とかして少しでも皆さん方の御要望に応じたいということから、こういう同様な道路についての事業実施をしていく上のプライオリティー等について、各県でいろいろ調査をしていただき、その上で、その結果を踏まえて、順次プライオリティーに沿った形で事業化をしておるわけでございます。そのための調査を五十九年度から兵庫県で実施することになっておりますので、その調査結果を踏まえて、これからの事業化を検討してまいりたいと思います。
具体的に一つ要望しておきたいと思うのですが、北条高砂線というのは、今言われたように、高砂と同じ北条との間でも全然設置箇所が違う県道もありますし、小野へ抜ける道もあります。もちろんいずれも改善が必要でありますけれども、私が今指摘しているように、北条高砂線というのは、極めて使用度が高い、交通量が頻度が高い、危険度が高いということなのですね。
 そこで、その北条高砂線に、いわゆる国道二号線のバイパスと、そこから北の加西市までの間に、この際バイパスをつくろうということから、都市計画としては十七、八年になると思うのでありますが、計画があるのですよ。ところが、これは予算の関係とかいろいろな関係があって、まだ事業化されていないのですけれども、このバイパスの新設ということについては、地元からも強い要望が、毎年自治体から県にも出されているし、県の方からも国の方に上がっているはずなのですね。このバイパスを設置する、整備するための条件というものは幾つかあるようでありますけれども、やはり緊急的にそういう事情を考慮して改善しようとすれば、何十キロという長距離間ではありませんので、市街地のバイパスぐらいは優先的に対応することがあっていいのではないかと思うのでありますが、これについて建設省、そういう計画があることを御存じか、あるいは計画があるものについて、これから事業化の可能性があるのか、これについてお聞きしたいと思います。
私申し上げましたのは、一次改築が終えているということを申し上げましたので、大型車等が非常に多く通っている現状から見れば、二次改築が必要な時期に来ておると思います。
 ただ、この地区におきましては、高砂北条線のみならず、先ほど私が申し上げましたように、高砂加古川加西線あるいは加古川小野線などの主要地方道もあるわけでございまして、こういうものを同時に二次改築して、拡幅したりバイパスをつくっていったりというわけにもまいりませんので、こういう路線の中でどういうものを先にやっていくかというようなプライオリティーも含めてのいろいろな調査をこれから県でやっていただくことになっております。そういうものを踏まえて、これから順次二次改築を実施していきたいと思っておるわけでございます。
一次改築が完了したと申し上げました。一次改築と申しますのは、道路構造令に一応合致した道路が整備されていること、言いかえれば、自動車が対向車線で来た場合お互いにずれ違える幅員が確保され、その上に舗装がされているということでございます。
そのガード下、不忍口というのはでんわの家があるところでございまして、ここは街頭募集と申しますか市街地広報をする場所にはなっておりません。では、なぜここに広報官がいるのかと申しますと、台東出張所は市街地広報、募集広報、街頭募集のみならずいろいろ募集活動をやっておるわけでございます。例えば志願者との待ち合わせは、台東出張所というのが上野駅の浅草口の方にあるわけでございますけれども、これはちょっと入っておってわかりにくい、やはり上野駅で一番待ち合わせのしやすい場所というと、でんわの家と言えばすぐにわかるということで、そういう志願者の方との待ち合わせ場所にするというようなことによく使っておったわけでございます。また広報官たちは、例えば休憩とか食事とか手洗いとかいったようなことにつきましてはここの上野駅の構内を利用さしていただいておるわけでございまして、そういうようなことで、その不忍口の出入りというのは広報官としてはよく行っておる場所なんでございますが、そういうようなことで、ここの場所で、つまり不忍口でもって街頭募集をしないようにということは上司の方から常日ごろ指導をしておるところでございます。
 なお、いわゆる市街地広報の一環として、上野駅の改札口の前の広いところがございますけれども、あそこの、例えばみどりの窓口のそばにデスク式のポスターというのを置かしていただいております。それからカレンダー式のポスターというのもその構内に置かしてもらっております。そういうのが破れていないか、大丈夫だろうかというようなことで、広報官が毎日その中を見回るというのも一つの仕事になっておるわけでございます。そういうようなことで、この不忍口あるいは正面玄関口等に広報官が出入りすることはございます。
 それで、公安官から御注意があったということの御指摘がございました。そのことについて申し上げますと、部外の方から、鉄道営業法上の許可を得ていない駅構内でもって募集をやっておる、勧誘をやっておるじゃないかという御指摘が公安官室にももたらされたというようなこともあったようでございますが、そういうようなことをやっておるという話があり、また、そういう紛らわしい、一般の方から見るといかにも広報官が募集活動を構内でやっておるというふうに見られがちな、そういう誤解を与えるようなことがあってはいけないよという御注意、御指摘があったということは事実でございます。