午後零時五十四分開会
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   委員の異動
 十二月十三日
    辞任         補欠選任
     松岡満寿男君     河本嘉久蔵君
 十二月十四日
    辞任         補欠選任
     河本嘉久蔵君     松岡満寿男君
 十二月二十日
    辞任         補欠選任
     松岡満寿男君     園田 清充君
     佐藤栄佐久君     安井  謙君
     梶原 敬義君     小山 一平君
 十二月二十一日
    辞任         補欠選任
     園田 清充君     松岡満寿男君
     安井  謙君     佐藤栄佐久君
     小山 一平君     梶原 敬義君
 一月五日
   委員村田秀三君は逝去された。
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  出席者は左のとおり。
    委員長         降矢 敬義君
    理 事
                斎藤栄三郎君
                前田 勲男君
                梶原 敬義君
    委 員
                石井 一二君
                岩本 政光君
                亀井 久興君
                杉元 恒雄君
                鈴木 省吾君
                松岡満寿男君
                対馬 孝且君
                井上  計君
                木本平八郎君
   政府委員
       通商産業大臣官
       房総務審議官   児玉 幸治君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        野村 静二君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
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御説明いたします。
 本日は、冒頭、議員村田秀三君逝去につき哀悼の件でございます。議長から、既に弔詞をささげました旨御報告の後、弔詞を朗読されます。その際、一同御起立をお願いいたします。次いで、降矢敬義君から哀悼演説がございます。
 次に、日程第一 国務大臣の演説に関する件（第二日）でございます。去る二十五日の国務大臣の演説に対し、小野明君、古賀雷四郎君の順にそれぞれ質疑を行います。両君の質疑が終了いたしますと、議長は、残余の質疑を次会に譲ることを異議の有無をもってお諮りいたします。
 以上をもちまして本日の議事を終わりますが、その所要時間は約三時間でございます。
  午前九時四十分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         遠藤  要君
    理 事
                井上 吉夫君
                高平 公友君
                名尾 良孝君
                浜本 万三君
                福間 知之君
                塩出 啓典君
                橋本  敦君
                柳澤 錬造君
    委 員
                石井 一二君
                岡野  裕君
                小島 静馬君
                藤田  栄君
                藤野 賢二君
                松岡満寿男君
                水谷  力君
                吉川  博君
                吉川 芳男君
                吉村 真事君
   委員外の議員
       議     員  下村  泰君
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       議     長  木村 睦男君
       副  議  長  阿具根 登君
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   事務局側
       事 務 総 長  指宿 清秀君
       事 務 次 長  加藤木理勝君
       議 事 部 長  辻  啓明君
       委 員 部 長  佐伯 英明君
       記 録 部 長  戸張 正雄君
       警 務 部 長  安部  廉君
       庶 務 部 長  原   度君
       管 理 部 長  古瀬嘉時長君
       渉 外 部 長  池部  健君
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  本日の会議に付した案件
○本日の本会議の議事に関する件
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現在までに御報告申し上げた検討内容につきましては、第一と第二に分かれておりますが、いわゆる第一分類、防衛庁所管の法令につきましての検討としては、主として自衛隊法第百三条に基づきます政令がまだ未制定であるといったような問題、あるいはまた自衛隊法の七十条の規定に基づきます予備自衛官の招集時期の問題等々、十一の問題点を指摘し、整理をしたわけであります。さらに昨年十月の第二回の報告、いわゆる他省庁所管の法令につきましては、部隊の移動であるとかあるいは輸送、土地の使用であるとか、そういった問題につきまして、自衛隊の行動態様ごとに区分をいたして種々検討したわけであります。その結果、十一の法令につきまして問題点の指摘をいたしております。その結果、我々といたしましては第一分類、第二分類それぞれ問題点をおおむね指摘し得たというように考えておりますけれども、第一分類のときに、報告書でも書いておきましたが、防衛庁職員給与法というのがございまして、これは第三十条の関連でございますが、出動を命ぜられた職員の出動手当の支給といったことが給与法で決められておりまして、それをどういう形にするかということがございますが、本件につきましては、自衛隊のみならず、いずれにしろ防衛行動というのは国土で行われますので、国内の他の公務員なりあるいは一般国民の方の問題、そういったことも絡みがありまして、どう処理するかということについて今後さらに検討するということで、いまだ検討が終わっていないという問題であります。
 さらにつけ加えますと、自衛隊法第百三条のいわゆる業務命令という規定がございますが、この命令に従わなかった者に対する罰則規定を設けるか設けないかという問題、これは非常に重要な問題でありますので、引き続き検討いたしたいということで今後の検討事項として残っております。