先日、鹿児島沖で発生をいたしましたアメリカ原潜ジョージ・ワシントン号と日昇丸との衝突の事件でありますが、アメリカの方も、この事故が不可抗力によって生じたものではないという前提に立ちまして、すでに損害賠償義務の履行を外務省に通告してきておるわけであります。そういうことがなくても、おのずから事件には事件の性質があるもので、あの事件がアメリカの潜水艦の過失によって生じた、故意ではないでしょう、過失によって生じたということは、ほぼ確実に推定ができるわけであります。ことに、日昇丸の船員の報告なり供述というものが新聞紙上に出ております。そういうものをわれわれが検討いたしましても、ワシントン号の船長の過失は免れがたいという結論に到達さぜるを得ないわけであります。
 これが日本の刑法によりますと業務上過失往来危険罪であるとか、業務上過失致死罪であるとか、あるいは船員法違反であるとか、これはたやすくその該当罰条を知ることができるわけでありますけれども、私どもアメリカの法制を検討いたしますと、何か非常に複雑で、連邦法と州の法律とがありますし、連邦法だけをこの際見ておけばいいわけですが、その中にも普通の法律と軍人だけの法律もある、軍法会議もあるというようなことで、よくわからないわけであります。一応連邦法などは当たってみましたけれども、これはやはり専門家の御意見を伺わないといかぬ。そこで、アメリカのこういう場合の法制はどうなっておるか、これがおわかりでしたらひとつ御説明をいただきたいと思うんです。刑事罰関係。
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、一七一号スパイ防止法制定促進に関する請願外十七件は、後日改めて審査することにいたしました。
 以上、御報告いたしておきます。
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御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたします。
 審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより請願の審査を行います。
 第一七一号スパイ防止法制定促進に関する請願外二十一件を議題といたします。
 本日までに本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
 理事会で協議の結果、第六三七号法務局、更生保護官署及び入国管理官署職員の大幅増員に関する請願外三件は議院の会議に付するを要するものにして内閣に送付するを要するものと意見が一致いたしました。
 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから法務委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る六日、浅野拡君が委員を辞任され、その補欠として玉置和郎君が選任されました。
 また、昨二十二日、宮本顕治君が委員を辞任され、その補欠として近藤忠孝君が選任されました。
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私も先ほど来申し上げておりますとおり、沖縄の地図に至って明るくないものでありますから、言いわけになるようで申しわけありませんけれども、どういう地点で、どういうふうになっておるか。これはやっぱり林野庁というものがございますので、林野庁によく指示をいたしまして検討をさせます、これは。
当然のことながら、先生御指摘のようなことが予想されるわけでございます。したがいまして、わが方といたしましては、この種の事故が再発しないように、関係省庁に強く申し入れたい、こう思っておるわけでございます。
この漁場保全の点について水産庁にお伺いをします。先ほども質問があったのですが、敦賀で今回の事故があったということは、単に敦賀だけではなくて、ほかでも起こる可能性は私はあると思うのですね。この点について農水省はどういうふうに考えておるのか、簡単で結構ですからお答えいただきたいと思います。
放射能問題、ことに人体への影響という問題につきましては水産庁として必ずしも専門的知識があるわけではございません。したがいまして、今後先生の御発言の趣旨を踏まえながら、科学技術庁と相談して事を進めていきたい、こう考えております。
ただいま先生の御指摘された件でございますけれども、私が受けております報告は、たとえばハニカム構造というものがございます。このハニカム構造というものについて修理をする場合に、そのハニカムの損傷の程度によっていろいろな修理の方法があるわけでございますけれども、運航の安全を継続するために、たとえばハニカムが接着が多少はがれて浮き上がっているというような場合には、リベットどめをいたしましてこれを固定するという方法が一つの修理の方法でございますけれども、この修理の方法で十分安全に飛べるわけでございますが、外観上は見かけが悪いというようなこともございます。そういったような場合には、新しいものと交換をするというのが原則でございますけれども、そういった部品がいまたまたま手元にないというような場合には、やむを得ず、安全上は全く支障のない修理の方法、外見上は見かけは悪いのですけれども、安全上は支障のない方法で飛ばすことがございます。しかしながら、そういったようなものはその後のチャンスで新しいものとかえるということでございまして、私どもの検査官がキャリーオーバーを減らすようにしろと言っておりますのは、整備作業といいますのは一定の計画のもとに始まるわけでございますので、この計画が、非常に安易な部品の入手計画であるとかあるいは工程の管理の仕方とか、そういったようなもので混乱をいたしますと、そういうチャンスに整備上のミスが入り込むような機会も出てまいりますし、キャリーオーバーを後々に送りますと、後の工程が非常に大変になるわけでございます。したがって、少しでもそういった工程を乱すようなことは極力やめろということで、検査官は強くそのことを申しておるわけでございまして、安全上必要な点の確認は十分にいたしておるということでございます。