きょうは予算委員会等の関係もあって、当初この委員会で予定をしておったことが相当ずれました。したがいまして、公明党の刈田委員あるいは喜屋武委員も質問をやめる、二十八日の委嘱審査のときに改めて質問をする、そういうようなことになりましたので私の方からちょっとかわって申し上げたいというふうに思います。
 大臣も、本当にあっちこっち走り回るというような日で、人間的には同情いたしておりますけれども、今回の畜産価格の諮問のことについては、全く、牛乳価格が七十九円八十三銭だとか、あるいは限度数量も二百二十五万トンとなったということで、生産農家の要求、それから私どもの要求からほど遠いような状況であることは極めて残念である、このことについては納得しがたいことだということだけは申し上げておかなければならないというふうに思っております。
 このことがさらに、この後来る他の農産物の価格にも影響してくるのではないかというふうに思いますし、自由化の問題と、そして今置かれている農業の厳しい状況等から見て、本当に農民が安心して営農できるようなことを何としても政府の責任で今後やっていってもらわねばならぬ、そのことを私は強く要求をし、私どもが本日質問したいというふうに考えておりましたことは二十八日の委嘱審査のときにやるということで、本日の質問については私はこういうような意見を申し上げて、終わりたいというふうに思います。
それでは、これで簡単に進めますから。
 この問題でここでやりとりはしたくありませんが、問題としてひとつ投げておきたいことがあります。
 いわゆる生産農家ならざる資本の論理で、何の生産の経験もない大資本家が、例えば大型養鶏団地をつくって、そしてどんどんつぶれざるを得ない、こういう状況に追い込まれておる、生産農家の皆さんが。いわゆる養鶏団地をつくっておっても成り立たないような資本の原理が、しかも生産農家ならざる資本家にそういう形でなぎ倒されるという、これは国にとっても政策の重大な基本的な問題になると思いますが、この点よく御承知と思いますが、問題として提起をしておきます。
 終わります。
沖縄におきますブロイラーの飼育羽数は六十一年では前年に比べまして七％の減少というふうになっておるわけでございますが、一方、年間の出荷羽数で見ますと、六十一年は前年の一〇四％というふうな伸びを示しております。五十年に比べてみましても二・六倍ということでございまして、全国における出荷羽数の伸び率の一・七倍よりも大幅に高い数字になっております。
 したがって、沖縄県のブロイラーが伸び悩んでいるというふうに言っていいのかどうか、やや戸・惑いを感ずるわけでございますが、今後の課題といたしましては、やはり生産コストの低減と品質の向上等に努める必要があろうかと思います。
 仮に、採卵系も含めまして鳥の伸びが悪いということであるとすれば、これは鶏に対します気候の問題なり、あるいはえさの値段の問題なりというようなことがあるのではないかというふうに推定をいたしております。
戦前の話をしますと、沖縄の貧困性、貧困なるがゆえに圧力といいますか、たたかれてきたのではないかと思いますが、戦前、神戸牛ということが全国に風靡しておったわけです。今日ではそのランクはどうか私わかりませんが、とにかく神戸牛、その神戸牛は沖縄牛だったんですよ。九五％沖縄で飼育をして、仕上がりの段階で神戸に運んで、そこで仕上げて神戸牛として通っている、肉を売った、牛を売った、こういうことを我々戦前から知っておったんです。ところが、今日はそういうことはないわけですが、そういう歴史の真実からしましても、沖縄における牛、豚というのは非常に質的にもすばらしい、こう今にして思うわけであります。兵庫県の皆さんには怒られるかもしれませんが、こういうことを私たちは小さいときからよく聞かされておりました。そういうこともひとつ思い出していただいて、沖縄の畜産、特に牛、豚、これを大事にしていただきたい、国の立場からも、それを重ねて申し上げたい。
 次にもう一件、養鶏の採卵系とブロイラー、これも戦後の沖縄の特殊事情から一進一退があるわけでありますが、特にこの採卵系に見ると飼養羽数は減少傾向が続いておる、これにも理由があります。ブロイラーはわずかながら増加してきたと。一方、ブロイラーの飼養羽数は六十一年で五十二万一千羽と最近低迷しておる。ところが、これには理由があると思います。どういう理由によるのか、ひとつ明らかにしていただきたい。
私も、技術者でございませんので詳細のところはよく存じ上げませんけれども、確かにおっしゃるとおり、黒豚につきましては非常に高い評価を受けているようでございますので、今後も黒豚の品種改良を一層進められればさらに商品価値が上がっていくであろうというふうに考えます。
 また、牛につきましても黒牛につきましてはそれなりの評価があるわけでございますので、黒牛の品種改良、能力向上の方向でいろんな措置を講じていくことは沖縄の畜産振興上非常に有益であろうというふうに考えております。
畜産に対する専門家の意見によりますと、全国的にも、世界的にと言った方もおりますが、沖縄における畜産の、牛と豚の種類の問題ですね、黒牛と黒豚は世界的にも全国にしても、肉質が最もすぐれておる、こういう意見を私に言った方がおられます。その点、政府としてはどのように理解しておられるか、お聞きしたい。
ただいま議題となりました地方税法及び地方財政法の一部を改正する法律案及び地方交付税法の一部を改正する法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
 まず、両案の要旨について申し上げます。
 地方税法及び地方財政法の一部を改正する法律案は、当面の経済状況等を踏まえ、個人住民税について平成十年度限りの措置として定額による特別減税を実施するとともに、その減収額を埋めるため、地方債の特例措置を講じようとするものであります。
 次に、地方交付税法の一部を改正する法律案は、地方財政の状況にかんがみ、今回の補正予算による国税の減収に伴う地方交付税の減少額について、当初予算に計上されました地方交付税の総額を確保するため、平成九年度分の地方交付税の総額の特例として、二千二百二十一億円余を地方交付税の総額に加算する措置等を講じようとするものであります。
 以上の両案につきましては、去る一月二十三日本委員会に付託され、上杉自治大臣からそれぞれ提案理由の説明を聴取しました。
 昨二十七日両案について質疑に入り、本日質疑を終了いたしましたところ、地方税法及び地方財政法の一部を改正する法律案について、日本共産党からこれに対する修正案が提出され、原案及び修正案については、採決の結果、修正案は賛成少数をもって否決され、本案は賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
 次いで、地方交付税法の一部を改正する法律案について、採決の結果、本案は賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
 以上、御報告いたします。（拍手）
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