このむつ小川原地区におきます計画につきまして私どもは、港湾局等におきましてシーバースその他の技術的な観点の安全性というようなものの御検討の結果をいただいておるわけでございますけれども、私どもの立場といたしましては、まず、このシーバースが安全な形で建設をされた場合、海上交通の安全の確保とかあるいは防災上の観点、そういう意味から、付近の船舶交通の状況等についていろいろ御意見も申し上げました。私どもの感じといたしましては、やはりそういうようなバースは、少なくとも大体千メートル以上の距離が航路筋からとられていなければならないというような問題、さらには、付近の航行船舶が少ないような場所を選んでいただきたい。操船海面につきましても総合的に検討いたしました。そういう意味で、このシーバースの関連につきましては、まずそれほど問題がないのではないかというふうに判断をいたしたわけでございますが、仮に計画が進みまして、シーバースがつくられる、運用されるというような場合には、私どもとしては、当然のことでございますけれども、大型のタンカーが夜間には着いてはならない、あるいは離着標の条件といたしまして、風速の十五メートル、波高の一・五メートル、そういうようなときには離着標はしてはならない、荷役中止の基準につきましても、風速十五メートルあるいは波高一・五メートルというような状況に近づいてきた場合には当然中止をさせるというようなことで、荷役中に漏油が起こるというような危険を極力避けるというふうな安全対策その他の防災対策も現実に即して十分に指導してまいるつもりでございます。
これはただの場所じゃないのです。私どもが師範学校の生徒のときに寮歌がありました。「北は三潮荒波の」、三つの潮がここに流れてくる。親潮、黒潮、それから津軽海流、日本海からも来る。したがってまた、漁業にとってもよき場所なんだ。したがってまた、霧も発生するのです、暖流と寒流とぶつかるものですから。潮の流れ、また南流、北流です。そういう海難の最も多いこの場所です。何でこんな場所をえり好んでそういうようなものを設置しなければならないのです。海上保安の任務に立つ長官の立場に立てば、この場所というものは容易じゃない場所である。しかも、冬になると北西の風が強く吹いてくる。そうなると、沖合いを通ることはまた適当ではないということで沿岸の近くを通るようになる。そうなると、またこのバースとぶつかる。そんなことを考えますと、航行安全の確保の立場に、一般漁船や商船の立場に立っても、この場所をよしとする結論はなかなか出てこないものだろうと思うんだが、保安庁長官は、この計画に当たっていかなる意見なり見解なりをもって示されたのか、伺っておきたいと思います。
先生御指摘の海域、これは御指摘のように漁船等の海難が非常に多いところでございますが、原因はいま港湾局長からも申し上げましたガスの問題、さらには、風が相当強い海域である、そのために波も高くなる、こういうことかと思います。
一つには低気圧が急速に通過する地帯に近いということがあると思います。それからもう一つ、恐らく先生の御意識に相当強くあるのではないかとも拝察いたしますけれども、霧が発生しやすいというような面があるかと思います。
北海と太平洋とでは気象条件、海象条件において大きな差があります。同じ太平洋でもこのむつ小川原海域の沖合いというものは、日本における有数の海難個所であります。海難の最多発地域です。何でここに海難が多いのでしょう。これについてはどういう把握をしておりますか。港湾局長でもよろしいし、海上保安庁長官の方でもよろしい。どちらでもよろしゅうございます。
海象につきましてはいろいろな物の見方があると思いますけれども、構造物に対する設計条件、いまの波であるとかあるいは風であるとかということにつきまして、私は実際はもちろん知りませんけれども、北海での構造物の設計条件から見ますと、その意味ではこれは私どもがいま考えている場所よりも非常に厳しい条件を使っているなという気はいたします。実際にどうというのはいろいろな面もございましょうし、直接私が行ったわけでもございませんけれども、使用している設計条件という面から限定してお答え申し上げますと、そういうふうに感じております。
北海の例もあるのだからいい、こう言うのだけれども、三月の末に北海で大変な事故が起きましたね。北海油田開発におけるあの大事故、百名を超える死者、これは一本の柱ではなくて五本の柱で守っておったものが、そのうちの一本が折れたわけだ。北海でも折れるわけです。危険があるわけです。そこで、北海の海と太平洋の海とどちらが条件が悪いと思っておりますか、同じ条件だと考えておりますか、伺っておきます。
私どもの承知している範囲で全く間違いないはずでございますけれども、先生が特にそうおっしゃいますので、これはさらに調べたいと思います。現在手持ちの資料では間違いないと思っておりますが、なお調べまして先生のところに御報告いたします。
いま詳細な図面を探しておりますけれども、一点係留ブイである、要するにブイを浮かべて下でそれを受けましてという意味で、基本的に全く同じ形式のものであるということは間違いないと思います。
それは方式が違うでしょう。一点だということは一点だ。しかし、その置き方は違うでしょう。あなたの方はブイ方式だし、向こうは固定方式でしょう。その吟味をどうなされましたか。
雇用における男女差別をなくすという上で法整備の問題とか、いろいろございます。条約の解釈ということも外務省の方から出ておりましたけれども、それをまつまでもなく、国会とか各婦人団体とか、こういう意向を、雇用における男女平等法を制定せよということでは、わが党を初め各野党もこういう法案とかあるいは大綱とかというふうなものを提出いたしておりますし、各婦人団体とか労働組合などでもそういう方向で要求がどんどんどんどんと出てきているというふうに思います。で、先ほどの女子大生の問題というのは実に氷山の一角でございまして、いま雇用の場での婦人に対する採用とか任用とか昇給とかと、あらゆる数多くの差別があるわけです。いま現在そういう差別を婦人たちが受けているわけですから、こういう差別を一日も早く解消しないといけない。ですから、雇用における男女平等といういま世論がどんどんどんどん起こってくるのも、こういう現実があるからこそ起こってきていると思うんです。
 それでさらに、先ほど御答弁にもございましたように、七八年の労基研の報告でも、男女平等法の制定が必要だと、こういうふうに言われております。また、出時の労働大臣もその点を尊重するというふうなコメントも行っておられます。さらにそれを受けまして、いままで部内でも検討を重ねてこられているというふうに聞いておりますし、審議会でもいま検討中というふうに御答弁がございました。そういう経過もございます。それが、いよいよこの国際舞台の場で婦人に対する差別撤廃と、こういう条約にわが国も署名をしたという段階になったわけです。だから、私はこういう肝心な時期、いろいろのいままでの経緯を踏まえて、世論も踏まえて、現実も踏まえて、いま必要なことは何かということは、婦人差別を即刻に解消もしなければいけませんので、手続問題というのはこれは別個にして、男女平等法というものを一日も早く提案するというふうに政府自体が意思決定をなさることだと、この意思を明確になさることだというふうに思いますが、この点いかがでございますか。