外国人登録法につきましてはこのことだけじゃございませんで、いろいろ検討していらっしゃる。私ども新聞報道を見る限りにおきましては、相当御検討の結論がまとまりつつあるように伺っておるわけでありますが、今回この行政改革の一環ということですから、このたびのこの三つの項目といいますか、三点に集約して法案を出されたんだろうと思います。今後、現在検討中のもの、また検討中のことですね、これは私どもも前国会においていろいろ質疑をいたしたところでもありますし、これは深く聞くつもりもないんですけれども、現在お考えになっていらっしゃる、次の通常国会までにはという目標でいろいろ御検討なさっているように承っているわけですが、その粗々のことでも結構ですが、御説明いただければと思いますが。
御指摘のとおりでございます。法務省は補助金に多くを依存しているわけじゃございませんで、法務行政、大体みずから行っているわけでございます。しかし、各省庁を通じます一律的な方針を決められたものでございますので、法務省としてもできる限りこれに協力するのが筋道だろうというようなことで、あえて外国人登録法、供託法の改正まで行って、そういう一律的な方針に即応していこう、こういう姿勢をとったわけでございます。
 したがいまして、臨調の答申の中にも入っておりませんけれども、補助金を一割減らすということになりますと、どうしてもこういう方法をとらざるを得ない。とっても、しかし財政再建という大きな命題に対しまして法務省としても協力していくことは大切でございますので、あえてこの道を選ばせていただいたということでございます。
今度の私どもいま国会にお諮りしております三つの措置を合わせまして、大体年間一億九千万円の委託費が節約できることになっております。この委託費は、いわゆる一部補助金をなすものでございます。一億九千万円の補助金であるこの委託費を節約するということは、もちろん現在の補助金一割カットの枠の中で考えられていることでございます。それはしかし、それだけではございません、もともと今度お諮りしました措置、いわゆる簡素化、合理化の措置というものは、かねてからその必要を私ども考えておりまして、いずれお諮りしたいと考えていたところでございます。したがいまして、結局今度の措置は補助金の一割カットの大枠の中の措置であると同時に、私どもはいままで従来考えてきていた簡素化、合理化の措置の一環をなすものでもあるというふうにお答えすべきだろうと思います。
供託の問題については、一応これで終わらしていただきます。
 外国人登録法の方に入らしていただくわけでありますが、今回のこの改正というのは、外国人登録法の一部を改正する法律案、法務省としていま行政改革の中で頭を痛められ、これは国全体のこととして、政府部内でのことでありますけれども、補助金の一律一割カット、こういうことの中で法務省は一億円カットしなさいということで、そういたしますという、こういうことでいろいろお取り組みになっているようでありますが、この補助金の削減一億円というこういうことと、このたびの外国人登録法の一部を改正する法律案、これが一割カットからくるこのたびのことなのか、それとは全然別に、外国人登録法のことについてはいままでも考えてきたところのものであって、行政改革とたまたま軌を一にしたということなのか。外国人登録法のことは、これは補助金というよりも事務委託費ということが中心ですね。そういうことからいうと、これは補助金云々とは違うのじゃないかというような気がするんですけれども、どうでしょう。
供託金を銀行振り込みをするというようなことも、利用者の側からとれば非常に容易に制度を利用するという意味では好ましい事柄であろうかというふうに考えるわけでありますが、何分供託制度ということになりますと、まず供託書という書面を書いていただきまして、それに供託をする要件があるかどうかということを記載してもらうわけであります。そして、供託官がそれを審査いたしまして、これは供託の要件があるかどうかということの判断をし決定をするわけでありまして、もし供託の要件がないということでありますれば、これを申請を却下しなければならない、こういう形になっておりますので、その手続を省いて銀行振り込みで供託をするということは、現在の供託制度にはなじまないのではないかというふうに考えておるわけであります。
 そういった供託官の判断というものを残して、しかも銀行振り込みをとって、しかも利用者に負担のかからないような方法はあるのかないのかということが検討の対象になるわけでありますが、私ども現在のところでは、これといった具体的な案を準備するに至っておりませんけれども、供託制度を国民の皆様に利用されやすい制度に変えていくという基本的な姿勢につきましては、私ども常に心がけておるわけでありまして、今後とも銀行振り込みの問題も含めて検討してまいりたいと思っております。
ただいま馬場先生から御指摘がございましたように、たとえば夕張市については細長く山の方にずうっと深く入った市でございますから、その外れ、山側から隣接町村へ出るということになりますと、相当な距離がございまして、確かに御指摘のとおりの状況になっておるのでございまして、そういったところ、地域について周辺地域を含めて一つの広域的な発展を図るための施設をどう考えているかというのは、なかなか容易な問題ではない、こう認識をいたしております。ただ、それにいたしましても私は、その夕張なら夕張の地域が隣接地域と関連をして、単に企業だけでなしに、製造業だけでなしに、どういうような産業的なあるいは地域社会的な施設が必要なのかということとあわせて、基本的に必要なことはやはり交通輸送手段をいかに改善できるか、この両面からひとつ考えていかなければならぬのではないか、こう存じております。具体の内容はこれから関係の地域と詰めてまいらなければなりませんけれども、道といたしましては、すでに生活圏域ごとの地元の意思によるそれぞれの十年間の一つの発展計画、これは産炭地域の発展計画と違いますけれども、生活圏域ごとの発展計画をすでに関係地域で持っておりますが、その計画をもう一度よく見直してみて、そして、その圏域の中での産炭地域のあり方についてさらに見詰め直して、そして実態に即した、先ほど申し上げましたような観点からのやはり計画の詰めをしてみたい、こう存じております。