自由民主党を代表いたしまして、当面する問題及び二十一世紀を展望して各般の問題にわたりまして質問をさせていただきます。広範囲にわたりますので、大臣各位におかれましては簡明に御答弁を賜りますようお願い申し上げます。
 まず、長野県の小谷村の土石流災害事故について、お亡くなりになられました九名の方々の御冥福を謹んでお祈り申し上げますと同時に、負傷されました方々に心からお見舞いを申し上げます。
 なお、五名の方、目下救出作業に御努力をいただいておるところでございます。一日も早く救出できるように、心から期待をいたすものでございます。
 それにつけましても、あの厳しい現状の中で、千七百名にわたる方々に御努力をいただいております。長野、新潟両県警を初め、陸上自衛隊、小谷村の関係の方々、あるいはまた各工事関係の方々、大変な御努力でございまして、厳しい、険しい環境の中でございますから、二次災害を起こさないように十分配慮していただきたいと思うのでございます。
 あわせて、事故発生と同時に亀井建設大臣がいち早く現地にお入りになられまして陣頭指揮をされたことについても、心から敬意を表する次第でございます。
 御承知のあの地区は、日本列島を二分するフォッサマグナの通っておる地域でございまして、深いＶ字型の谷合い、そして雪崩やあるいはまた土砂崩れ、複雑な地盤を形成するところでございます。テレビで承知をいたしましたが、コンクリを打ち終わったばかりの防災ダムが不幸にしてあの土石流のために一瞬にして崩壊をした。日本的な頑丈なダムをつくったにもかかわらず、残念ながらその強度に耐えられなかったという放送も承りました。残念だな、運が悪かったな、このように思うところでございますけれども、果たしてあの工事の期間がよかったのか、あるいはまた工事方法に何らかの手抜かりがあったのか、安全対策は大丈夫だったのか、今いろいろ思いをめぐらすところでございます。
 ついては、亀井建設大臣、陣頭指揮をされましたので、ひとつお答えをいただきたいと思います。
最後に、これは公明が実施しました在宅介護全国実態面接調査でございます。（図表掲示）特徴があらわれておりまして、この件につきましては、総理にも官房長官を通じまして申し入れをいたしました。
 私は、この問題を通しまして、やはり大事なことは、介護されている人との関係で一番気になるのは、お嫁さん、奥さん、娘さんの順で合計八二％、男性にお世話になっているというのは七％から八％ぐらい、こういう状況。
 ですから、私は、こういう状況を踏まえますときに、今回出されました政府の介護保険法案、まあ時節の状況やいろんな状況を考えまして、一回お取り下げいただいて、来年の通常国会に改めて出していただいて御検討をしていただくこと、二十一世紀に向けて完璧な備えをすることを最後に主張いたしまして、私の質問を終わります。
 ありがとうございました。
今、局長も申しておりましたように、産業廃棄物の排出抑制あるいはリサイクルの推進、処理施設の安全性の向上、殊に不法投棄対策、こうしたものを考えますときに、次期通常国会において廃棄物処理法の改正案を提出したい、そう考え、検討を進めているところでございます。
現在、紛争をされているのは九十四カ所。それで、もう一つは、産業廃棄物の処理を放置すれば二〇〇八年には処分場はなくなるんです。新規立法が必要じゃないですか。総理の御答弁をお願いします。
私もかねてから廃棄物問題につきましては、特に産業廃棄物問題につきましては早急に対策を立てなければならないというふうに考えておりました。
 そして、廃棄物処理法におきましては、環境庁は環境との直接の接点である埋め立てなどの最終処分に関する基準の設定を所管しております。その最終処分の環境保全対策の充実を図るということと同時に、最終処分という下流から上流を眺めて、廃棄物の発生抑制あるいはリサイクル、またリユース対策全体について考えることが重要であると認識をしております。
 環境保全の責任官庁といたしましては、従来も厚生省などと密接に連絡をとってまいりましたけれども、関係省庁にお願いをいたすべきことはきちんと率直に申し上げていきたいというふうに思っております。
 十一月二十一日に中央環境審議会に対しまして廃棄物問題について諮問をしたところでございまして、今後その成果を踏まえまして、廃棄物リサイクル対策に取り組んでまいりたいと思っております。
民主主義国家においては価値観が多様であり、コンセンサスの形成に時間がかかるというのはよくわかります
しかしながら、政府は国会で多数の賛同を得る努力を続けるべきだと思います
派遣される自衛隊員は生命の危険を覚悟しなければなりません
派遣される自衛隊員の気持ちになってこの問題を考えることが私は重要だと思います

 第三に、私は、長期的な視点で今後の自衛隊の国際協力について検討を始める必要があると存じます
今後の第三世界の紛争が多発すること、それから秩序維持の必要性などを考えますと、国連の平和維持機能への自衛隊の協力は今後ますます必要になってくると予想されます
国際社会が相互依存性を強めているときに、一国だけの平和、一国だけの安全ということは、私は成立しないと思います

 憲法のもとで、自衛隊が行う国際協力をどのような枠組みの中で考えるのか、そのためにどのような法律が必要なのかなど、具体的な対策を考えねばならない時期に来ていると思います

 最後になりましたが、国際秩序の地殻変動が起こっている時期の我が国の安全保障政策について、私の意見を述べさせていただきたいと思います

 国際的なシステムが変化しようとしているとき、国際環境を安定させることが重要でございます
そのためには、冷戦時代につくられた日米安保体制など、既存の地域的集団安全保障体制を動揺させないことが当面は必要でございます
北東アジアにおける地域的集団安全保障体制は、アメリカを中心にして二国間の安保条約、相互防衛条約を連結して、実質的には国際的な安全保障システムを形成いたしております
このシステムを安定的に維持することが私は重要だと存じます

 湾岸戦争では、ＮＡＴＯ加盟国がアメリカに協力して軍事力を展開しております
ＮＡＴＯ各国は、条約適用地域以外で本格的な軍事行動をとったのはこの湾岸戦争が初めてでございます
東西冷戦が終結いたしましても、当面、冷戦時代につくられた西側の同盟機構が安定のために必要であるということを、現実的に示したケースであると思います

 時間が来たようですので、最後、私、国民の一人として国会に対する期待を述べさしていただきたいと思います

 私は、冒頭、現在が歴史的な地殻変動の時期であるという私の認識を申し上げました
安定している時期には、政治がつくり上げた枠組みに従って行政が政策を着実に実行すれば十分でした
しかし、転換期において政策の座標軸そのものを動かすことが必要になってまいります
これは政治の仕事でございます
戦後四十五年間、我が国は国際環境に恵まれ、歴史上かつてない繁栄を享受してまいりました
このため、国民の間に、何もしなければ平和と繁栄が維持できるといった現状維持の気持ちが強まっていることも否定できません

 日本が世界第二位の経済大国となった現在、過去のような何もしないで済まされる時期では私はないと思います
政治が国際情勢の行方を見定めて、これから我が国の生きる道について大胆なグランドデザインを提示して、転換期の国民をリードしてくださるよう期待いたします

 これで私の陳述を終わらせていただきます
（拍手）