総理、官房長官、副長官に次ぐ専門的な組織である、こういうことでございます。
で、この間も同僚議員が質問されておりましたけれども、単なる人事異動によって今度はこういうふうに変えるとかなんとかではなくて、やはり危機管理の専門家、プロフェッショナル、こういうような人たちを配置すべきではないかと私は思うのでありまして、そういう点については十分配慮をしてもらいたい、こういうふうに思うわけでございます。
 そこで、危機管理の問題はこの程度にいたしまして、内閣総理大臣補佐官の問題について一言お尋ねをしたいわけであります。
 二年前、平成八年の内閣法の改正によりまして、「内閣官房に、内閣総理大臣補佐官三人以内を置くことができる。」こういう規定が新設をされたわけでございます。
 しかし、先日、沖縄問題を担当されておりました岡本行夫氏が退任をいたしました。三人置くことができるこの補佐官が、現在は行政改革会議事務局長の水野清さん一人になっている。二人が空席だということですね。この内閣総理大臣補佐官というのは、総理の相談役として鳴り物入りで決められた制度でありますが、実際は、今二人空席になっている。三人置かなければならないという規定ではありません、置くことができるという規定でありますけれども。
 先般、昨年の十二月三日に出されました行政改革会議の最終報告でも、さらに補佐官の増員等について触れられておるわけであります。今の三名よりもさらにふやすような方向で考えるべきだということが出ているわけなんです。そういう状況の中で二名空席というのはいかにも、これは鳴り物入りで設けられた制度としてはいかがなものか、私はこう思うのであります。
 もちろん、これは総理が任命されるわけでございますけれども、官房長官としては、この二名空席の問題について、今後どう対応しようと考えておられるのか、その点についてお尋ねをしたいと思うのです。
内閣危機管理監でございますが、テロやハイジャック、重油流出事故等の災害、事故、事件など、国民の生命、身体または財産に重大な被害が生じる緊急の事態が発生した場合、内閣として必要な措置について第一義的に判断し、初動措置について関係省庁と迅速に総合調整を行うこと等を任務とするものであり、特に、政府として迅速かつ的確な初動体制をとるという面で危機管理機能の強化に大きく資するものと考えられます。
 さらに、事態が収拾された後には、事態への対処から導き出された教訓、反省点を関係省庁の危機管理体制の点検や見直し、発生防止策の策定等に生かしていくことにより、危機管理体制の強化を不断に図っていくものと考えますが、総理あるいは私、官房長官、副長官に次ぐ専門の知識を備え、常時これに対応する、こういう危機管理監だ、こう思っております。
きょうはこの問題に深く言及することを避けますけれども、やはり危機管理体制のあり方という観点から十分慎重な検討をお願いしたい、こう思うわけでございます。
 そこで官房長官、危機管理といいましても、単に今までお話ありました大規模な自然災害ばかりではございませんで、テロやハイジャック、あるいは重油流出事故等々の突発的事態に対応、対処しなければならない、そういう課題を持っているわけでございますが、内閣としては、今般新設される内閣危機管理監を通じてどのように危機管理の充実を図っていくお考えなのか。
 従来どおりで、官房副長官の仕事が忙しいのでそれを一部内閣危機管理監が肩がわりする、こういうような単なる人的な配置だけにとどまっているのか、もっと総合的な危機管理体制を強化するという意味を持っているものなのか、その点をひとつ明らかにしていただきたいと思うのです。
   午前十一時二十分開議
出席委員
  委員長 宮里 松正君
   理事 臼井日出男君 理事 原田昇左右君
   理事 平沼 赳夫君 理事 上田 晃弘君
   理事 岡田 克也君 理事 今村  修君
      小渕 恵三君    塚原 俊平君
      近江巳記夫君    川島  實君
      古賀 一成君    鮫島 宗明君
      辻  一彦君    鳩山由紀夫君
      牧野 聖修君
 出席政府委員
        科学技術庁長官
        官房長     新  欣樹君
       
 委員外の出席者
        科学技術委員会
        調査室長    吉村 晴光君
    ―――――――――――――
委員の異動
十一月二十八日
 辞任        補欠選任
  斉藤 鉄夫君    福島  豊君
同月三十日
 辞任        補欠選任
  福島  豊君    斉藤 鉄夫君
    ―――――――――――――
十一月二十二日
 原子力発電等に関する請願（保利耕輔君紹介）（第一一七〇号）
 同（細田博之君紹介）（第一一七一号）
 同（松下忠洋君紹介）（第一一七二号）
同月二十四日
 原子力発電等に関する請願（大石千八君紹介）（第一二六六号）
 同（大島理森君紹介）（第一三四二号）
同月二十五日
 原子力発電等に関する請願（池端清一君紹介）（第一九四六号）
 同（瓦力君紹介）（第一九四七号）
 同（桜井新君紹介）（第一九四八号）
 同（塚原俊平君紹介）（第一九四九号）
 同（村上誠一郎君紹介）（第一九五〇号）
 同（平泉渉君紹介）（第二二七七号）
 核の再処理施設建設反対、原子力発電の情報公開に関する請願（東中光雄君紹介）（第二二七六号）
は本委員会に付託された。
    ―――――――――――――
十一月二十四日
 大規模航空宇宙研究施設の設置に関する陳情書（第一七二号）
 原子力施設に係る安全対策等の充実・強化に関する陳情書（第一七三号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
 請 願
   一 原子力発電等に関する請願（保利耕輔君紹介）（第一一七〇号）
   二 同（細田博之君紹介）（第一一七一号）
   三 同（松下忠洋君紹介）（第一一七二号）
   四 同（大石千八君紹介）（第一二六六号）
   五 同（大島理森君紹介）（第一三四二号）
   六 岡（池端清一君細分）（第一九四六号）
   七 同（瓦力君紹介）（第一九四七号）
   八 同（桜井新君紹介）（第一九四八号）
   九 同（塚原俊平君紹介）（第一九四九号）
  一〇 同（村上誠一郎君紹介）（第一九五〇号）
  一一 同（平泉渉君紹介）（第二二七七号）
  一二 核の再処理施設建設反対、原子力発電の情報公開に関する請願（東中光雄君紹介）（第二二七六号）
     ――――◇―――――