この原因は、私の見方と申しますか考え方では、非常に複雑な原因が錯綜しておるという感じがいたします。これをよく分析して考えてみますると、まず全部が全部じゃないですから、その子供の素質にも原因があると思います。それから、家庭のしつけといいましょうか、家庭教育といいましょうか、その原因もある。それから、学校教育の指導のあり方についても原因があると思います。それから、社会の経済発展あるいはいろいろな進歩といいましょうか、変化の関係から、ちょうど小中学校、特に中学校から高校に上がる当時の心身の状態から誘惑されるような環境が非常に多い。それと、私は、こういうことを言うとまたおしかりを受けるかもしれませんが、教育は教育基本法によって、憲法の精神によって指導するということになっております。それはすばらしいことだと思いますけれども、人権、自由という問題についてもう少しその意味を、これは子供ですから余り理論的といいますか、理屈を教えるということは非常にむずかしいのではないかと思います。戦前といいましょうか、戦争に負けるまでの日本の国内の自由、人権の抑圧された状態からの反動で、戦後非常に自由、人権が叫ばれた、これは当然のことでありますけれども、その自由なり人権なりということがどういう意味であるかということ、これはなかなかむずかしいことではありますけれども、深く指導が及んでいないのではないか。といいますのは、私の考えでは、憲法第三章は非常に大切な自由、基本的人権とありますけれども、それは子供に仮に教えるとすれば、わが身をつねって人の痛さを知れとか、あるいは自分が嫌なことは人にやれと言うなというような生き方を本当に指導してあるのかどうかという点に疑いを持っている。そのほかにもいろいろ原因はあると思います。ですから、この解決はそう簡単ではない、こう思っております。
小学生はゼロですか。——わかりました。
 そこで大臣、こういう校内暴力なり少年非行というものが起きている原因は一体何なのかということですね。文部当局としてどういう御見解をお持ちでしょうか。
御質問の件でございますが、五十七年度で見ますと、小学生につきましては一万七千五百九十五人、中学生では十二万七千四百二十二名、高校生で六万一千六百四十四名、総計で二十万六千六百六十一名、こういうふうな状況でございます。
わかりました。ぜひ予定どおり進捗できるように今後ともお願いします。
 それから、小中高校生等の校内暴力と少年非行についてお伺いしますが、私ども最近でも東京の中学校で生徒が鉄パイプを持って教員室になぐり込んで先生に乱暴したとか、また横浜では浮浪者を中学生が殺害したというような非常に残忍な憂慮すべきニュースを耳にしておるわけでありまして、全く日本はこの先どうなるのかという心配を、実は非常にしておる者の一人でございます。
 そこで、お伺いいたしますが、最近の統計で結構ですから、小中高校生の校内暴力を含めた少年非行というものはどのように推移をしてきているのか。これは警察庁の方から来ていただいていると思いますから、お答えをいただきたい。
全体計画は六百床ということで整備をするわけでございまして、これは今後、五十八年度三百二十床の整備が行われまして、五十九年度以降に年次計画で整備を進めてまいるわけでございます。全体の六百床の整備が行われますと、全体計画で申し上げますと、施設の関係で百九十四億、設備で五十億余りということになるわけでございます。
山梨医大の開設につきましては大変御当局の御高配をいただきましてここまで参ることができました。香川、山梨、福井とビリっこの方へ追いやられてしまった医大がようやくここまで参ったのでございますが、さっきも私、臨調の問題でちょっと申し上げましたが、ことしの予算の折衝段階でもその要員措置をゼロにするというようなべらぼうな査定がありまして、私たちは湯気を立てて怒りました。あれだけの準備をしておきながら、何たることかと私は憤激をした一人です。しかし、三百二十床の病床を十月から開設できるというので、これはもう山梨県民はもちろんでありますが、近県の人たちにとりましても大変な福音でありまして、感謝を申し上げております。
 それで、要員の方は、病院開設に伴って、看護婦さんやそれから先生方ですね、教授、それから事務職等含めまして、何名になっておりますか。
これを調整し、効果的で効率的なシステムを機能させ、充実すべきであります

 付言をいたしまして、産廃事業と環境税とＰＬ法の問題について、簡単に意見を述べさせていただきます

 経済と産業と技術の大国に成長した我が国の環境保全にとって重要な課題は、年間約三億トンと言われる産業廃棄物の適正な処理とリサイクル化であります

 産廃事業は、産廃物の適正な処理をするだけでなく、生産諸資源再利用のリサイクルを進める静脈産業であり、資源の乏しい我が国にとって産業と経済のよりよい円滑な循環を図る重要な産業でございます

 しかるに、なお不法投棄や不適正処理による環境の汚染と破壊が多発するのは、廃掃法において処理責任者の排出事業者と処理業者の双方とも、新しい時代の環境保全経済社会システムの価値観と倫理性に欠け、また産廃処理を環境保全能力と技術レベルの低い集運業者に任せている例が多いからであります
また、一昨年十月から施行された再生資源の利用の促進に関する法律、リサイクル法で産廃物や一廃物のリサイクル化の促進が定められ、種々の民間の努力と技術開発と機器の開発が行われてまいりましたが、著しい効果を上げていないのは、利益追求中心の市場経済機能だけでは経営が成り立たない分野が多いからであります

 今後、環境保全社会とリサイクル社会を両立させつつ経済と産業の安定的成長を図るには、資本主義的な自由市場経済の長所を活用しつつ、新時代を創造する社会的経済産業システムを新たに構築し、機能させて、環境保全と持続的開発と福祉の拡充とを調和させ得る新しい経済社会指標を策定すべきであります

 また、早急に産業廃棄物処理事業法を制定し、適正にして公正で厳しい処理規制をすることを提唱いたします
加えて、改正処理法で示された廃棄物処理センターを地域または地域ブロックごとに増設し、資金と技術の援助制度を拡充し、専門的な技術者を養成し、適正な広域処理体制を確立するとともに、効果的なリサイクルシステムを構築すべき年であります

 環境税の導入については、この新税が経済と産業と国民生活に及ぼす影響を考量し、そのあり方や税収の使途を明確にし、近々予測される税制改革と関連して論議を深め、国民の合意を形成すべきで、安易な導入をすべきではありません

 また、近い将来の問題として、国民生活審議会などが提唱している製造物責任法については、その法制が各企業と産業社会に与える影響を精査検討し、我が国の社会状況に適合したものを制定することが賢明であります

 以上、私見の一端を述べて、法案審議の御参考にしていただければ幸甚に存じます

 環境基本法案が今国会で可決され、我が国における新時代の環境保全の第一歩が始まることを期待し、公述を終わらせていただきます
御清聴ありがとうございました
（拍手）