私は、外国人登録法に関する議会の質問、全部読んでみました。そこで、この間の小林政府委員の御答弁が大変なことを含んでいるのだ、このことの思想が今登録法改正の方向に走っているなと思うから、こういう質問をするのであります。
 小林さんがこういう答弁をしているのです。「外国人登録法につきましては、これは刑罰法規でございます。」こう言っている。刑法と同じと言っているわけであります。「入国管理法と並んで出入国管理、在留管理上の主要な柱となっております。」こう言っておるわけです。そして、入国管理法も出入国に対する管理と刑罰法規、この二つを持っている、それから外国人登録法は多分在留管理並びに刑罰法規、こういう御答弁のようでございます。
 したがって私は、法務当局、殊に出入国管理の立場に立っておられる政府の皆様方は、ここに象徴されるように、外国人登録法というのは外国人を管理し刑罰を目的とした法律なんだ、こういうふうな思想が今までの運用に出ており、また、これからの改正の中にもこの原則だけは曲げないでなされているのじゃなかろうか、こう思っておるわけです。
 その前提に立って、私は、私の今申しましたことを事実をもって立証しながら御答弁をいただきたいと思っております。
 これ、まず大臣、ひとつ見てください。大臣は一番のあれでございますから。また委員長に一枚。それから出入国管理の方に一枚。官房長もひとつごらんになりますか。まあうちの方の理事にもひとつ。先生どうですか。それから今度、ちょっとコピーが足りませんでしたが、これ、ひとつ。こちらの方です。どうぞ大臣ごらんになって。委員長、ひとつごらんになって。あと、コピーが足りませんで恐縮ですが、うちの理事も見てください。
 これは実物大のこういう道具でございます。それからこれは警察庁の方からいただいた写真であります。約十センチの代物でございます。
 さて、この現物を私は本日の質問のためにお持ちをいただきたいと——国政調査権に基づいて持ってきてくれとは言いませんでした。任意にお持ちをいただきたいということをお願いをいたしたわけであります。早々とお願いしていたわけであります。私の質問に立つ日にこのことを御質問申し上げたいから。特に警察側では、新聞等によりますと、こういう物件は保護物件だからとこうおっしゃっているから、保護物件ならば大変結構なことでございますから、ぜひ実物に手を当てて、見て説明をいただいた方がいいと思っております。
 しかし私は、以下に述べる理由によりまして、これは強制物件である、強制物である、まかり間違いますと拷問の道具になる、人権侵害の疑いのある道具である、こういうふうに理解をしております。我が党もこの理解の上に立って、私がこれから質問をするわけであります。でありまするから、できるだけ実物に即して、一目瞭然、大臣以下はめてもらって、これは人権侵害になるかならないか、まかり間違いますると憲法違反になるかならないか、重要な問題を含むと思うから、お持ちいただきたいとこう言ったわけであります。もちろん国政調査権に基づいての要求でありませんのでそれは勝手でございましょうけれども、冒頭申しましたとおり、法務委員会というものはまさに社会正義の実現と人権擁護の委員会でございまして、いずれも御出席の皆様方が真摯な討論をなさる場所でありまして、いかなることがあっても人権侵害があってはならないというふうなことで、政党政派を問わず真剣に討論にご参加をいただいておるわけでございます。
 そんなような意味におきまして、よその委員会のようにどなり散らして国対の問題になったり議院運営委員会の問題になったような先生方は一人もおりません。それだけに私たちの責務は極めて重大だと思い、かつ誇りに思っておるわけでございます。いかなる理由で任意にお持ちいただけないのか、ひとつお聞きをいたしたいと思います。
  午前九時開会
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   委員の異動
 四月二十二日
    辞任         補欠選任
     曽根田郁夫君     板垣  正君
 四月二十三日
    辞任         補欠選任
    板垣  正君      曽根田郁夫君
 五月六日
    辞任         補欠選任
     田代富士男君     太田 淳夫君
 五月八日
    辞任         補欠選任
     石井 道子君     大木  浩君
 五月九日
    辞任         補欠選任
     大木  浩君     石井 道子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         丸谷 金保君
    理 事
                倉田 寛之君
                出口 廣光君
                堀江 正夫君
                梶原 敬義君
    委 員
                石井 道子君
                大浜 方栄君
                斎藤栄三郎君
                曽根田郁夫君
                原 文兵衛君
                矢野俊比古君
                菅野 久光君
                太田 淳夫君
                刈田 貞子君
                橋本  敦君
                関  嘉彦君
                木本平八郎君
   国務大臣
       大 蔵 大 臣  竹下  登君
       会計検査院長   大久保 孟君
   政府委員
       宮内庁次長    山本  悟君
       皇室経済主管   勝山  亮君
       大蔵大臣官房会
       計課長      田中 誠二君
       大蔵大臣官房総
       務審議官     北村 恭二君
       大蔵大臣官房審
       議官       尾崎  護君
       大蔵省主計局次
       長        角谷 正彦君
       大蔵省理財局長  窪田  弘君
       大蔵省銀行局長  吉田 正輝君
       大蔵省国際金融
       局長       行天 豊雄君
       国税庁次長
       国税庁直税部長
       事務取扱     塚越 則男君
   事務局側
       事 務 総 員  加藤木理勝君
       常任委員会専門
       員        小島 和夫君
   裁判官弾劾裁判所事務局側
       事 務 局 長  金村 博暗君
   裁判官訴追委員会事務局側
       事 務 局 長  龍前 三郎君
   国立国会図書館側
       館     長  荒尾 正浩君
   説明員
       経済企画庁調整
       局調整課長    吉川  淳君
       経済企画庁調整
       局財政金融課長  大塚  功君
       外務省経済協力
       局審議官     太田  博君
       中小企業庁計画
       部計画課長    長田 英機君
       会計検査院事務
       総局次長     磯田  晋君
       会計検査院事務
       総局第一局長   三原 英孝君
       会計検査院事務
       総局第五局長   秋本 勝彦君
   参考人
       国民金融公庫総
       裁        田中  敬君
       日本開発銀行総
       総        吉瀬 維哉君
       日本輸出入銀行
       総裁       大倉 真隆君
       日本たばこ産業
       株式会社代表取
       締役社長     長岡  實君
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  本日の会議に付した案件
○昭和五十八年度一般会計歳入歳出決算、昭和五
 十八年度特別会計歳入歳出決算、昭和五十八年
 度国税収納金整理資金受払計算書、昭和五十八
 年度政府関係機関決算書（第百二回国会内閣提
 出）
○昭和五十八年度国有財産増減及び現在額総計算
 書（第百二回国会内閣提出）
○昭和五十八年度国有財産無償貸付状況総計算書
 （第百二回国会内閣提出）
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