そうじゃない。そうじゃないのです。明確にしましょうか。
 大綱というのは部隊の単位数を示しているのですね。あとは機数、艦数。部隊の単位数ですよ、これは。そうでしょう。そうすると、六十年度で見たってそうでしょう。今大綱水準に達していないというのは海上自衛隊の対潜水艦部隊、対潜部隊、これだけですよ。そうでしょう。答えてください。
たしか当時のそれぞれの装備等の機数がかなりのレベルにあったことは事実でございますが、大出委員御承知のように、その後いろいろな、いわゆる現役から退いていきます装備もございますし、現在、その機数がかなり下がっていることも事実でございます。また、量的にも防衛大綱は、諸外国の技術水準に対応できるものと言っておりましたけれども、その点につきましては当初からかなり差があったのではないか。そういう意味で総合的に質と量の相乗効果としてのものとしては五十一年当時ではなかなかその水準に達していなかったし、その後、数のダウンもありましてかなり差が出ておるというのが現状でございます。
これは先ほど来申し上げておりますように、ＧＮＰがどういうふうに動くか、あるいは人事院勧告等による自衛官の給料はどういうふうに動くか、これはまた毎年度の予算編成の際に、ほかの諸指標との調整でどういうふうに考えるか、そういう政治的決定にかかわるものでございますので、これで一％は当然破れるというふうに即断するということはまだ早いと私は思います。
三木内閣当時の決定、私もこれはもうあなた、四十五年当時から質問しているのですから、百も二百もこれは承知の上。あのときの論争を今ここでする気はない、時間がないから。しかし、今日まで明確な歯どめとして一％は定着してきていることに間違いはない。しかも十八兆四千億という数字が出てきたときに、だれが考えても、あなた方の経過を全部追ってみても、だから一％を超える、したがって枠を外そうという懸命な努力を皆さんはされた。なぜしたか。十八兆四千億というのは一％の枠を飛び抜けるからですよ、単年度とあなたは言うけれども。だから防衛庁長官も、これでいけば、各年度を追っていけば一％を超えることになると認めている。五年間の総枠だとは言うけれども、千七百七十二兆円という政府の数字も出ている。これしか今、数字がないんだから、この一％でとどめるのが当然の筋じゃないですか。もう一遍答えてくださいよ。
一％を守るという三木内閣のあのときの、昭和五十一年十月三十日でしたか、二十九日でしたか、あのときの決定は、各年度の予算要求に際して一％の中におさまるようにその方針で努力する、そういうような趣旨の言葉で、各年度の予算要求に際しての一つの基準というものを示しておるわけでございます。したがいまして、六十一年度予算を今度は十二月に組むことになりますが、その際にも単年度の予算要求に際して一％以内におさめるように努力する、これは変わっておらないわけでございます。
答弁になりませんな、全く、それでは。
 もう一遍ここで聞きますが、十八兆四千億というのは、単年度、単年度と言うけれども、今閣議決定している経済指標で計算するしかほかに方法がない、そうなると、十七兆七千二百億というのが一％だ。これを超えた。単年度を五回重ねれば五年でしょう。十七兆七千二百億の範囲に抑えるというのが一％を守るということですよ。これしかない。十七兆七千二百億に戻してくれませんか。国会に報告されているんじゃないんだ、今日は。我々は、世論の動向を本当に皆さんが心配なさるなら、十七兆七千二百億は譲れない。これ以内に戻してくださいよ。いかがでございますか。
私は、あなたが一々一々全部みずからしゃべっていることを、いつものことではあるけれども、片っ端から否定してその場その場限りで逃げていく。国会で一％を外すことに生きがいを感ずる、そんなことは毛頭ない、できるだけ一％を守っていこうという悲願を持っている、こう言っておいて、あなたがやっていることを、さっき金丸さんの話を私しましたが、答弁が途端に変わって、全部が全部本当ではない、こう言う。そういういいかげんなうそを言われては困る。本当のことを言ってくださいよ、本当のことを。初めからしまいまであなたはみんなうそで固めて逃げてしまっては、まともな議論にならぬじゃないですか。だめだこれは。こんなばかなことがありますか。あなた、自分で言っていることを何でそう逃げるのですか。だから、あなた一％枠外しに狂奔したじゃないですか。もう一遍答えてください。
取りまとめを依頼したことはありません。あのときは、政府計画として格上げしよう、そして国防会議及び閣議で決定して国会に報告をするというふうに変化させていこう、そういう話はいたしました。
お諮りいたします。
 内閣から、
 原子力委員会委員に向坂正男君を、
 宇宙開発委員会委員に齋藤成文君を、
 日本銀行政策委員会委員に川出千速君及び村本周三君を、
 中央社会保険医療協議会委員に圓城寺次郎君を、
 商品取引所審議会会長に別府正夫君を、
 同委員に神崎克郎君、久保田晃君、酒巻俊雄君及び杉山克己君を、
 鉄道建設審議会委員に上山善紀君、山田明吉君、宮崎輝君、宇野收君、大和田啓氣君、川勝堅二君、八十島義之助君及び山口真弘君を任命したいので、それぞれ本院の同意を得たいとの申し出があります。
 まず、原子力委員会委員、日本銀行政策委員会委員、中央社会保険医療協議会委員及び鉄道建設審議会委員の任命について、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕