午前十一時三分開議
出席委員
  委員長 北川 石松君
   理事 奥田 敬和君 理事 田中 秀征君
   理事 西山敬次郎君 理事 村田敬次郎君
   理事 河上 民雄君 理事 土井たか子君
   理事 玉城 栄一君 理事 渡辺  朗君
      臼井日出男君    鍵田忠三郎君
      竹内 黎一君    中山 正暉君
      仲村 正治君    浜田 幸一君
      町村 信孝君    岡田 春夫君
      小林  進君    鳥居 一雄君
      波部 一郎君    永末 英一君
      岡崎万寿秀君    田中美智子君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 安倍晋太郎君
 出席政府委員
        外務大臣官房審
        議官      渡辺  允君
        外務大臣官房審
        議官      都甲 岳洋君
        外務大臣官房審
        議官      松田 慶文君
        外務大臣官房領
        事移住部長   妹尾 正毅君
        外務省アジア局
        長       後藤 利雄君
        外務省北米局長 藤井 宏昭君
        外務省中南米局
        長       山口 達男君
        外務省中近東ア
        フリカ局長   三宅 和助君
        外務省経済局長 国広 道彦君
        外務省条約局長 小和田 恒君
        外務省国際連合
        局長      中平  立君
        外務省情報調査
        局長      渡辺 幸治君
 委員外の出席者
        外務委員会調査
        室長      門田 省三君
    —————————————
委員の異動
五月七日
 辞任         補欠選任
  鯨岡 兵輔君     臼井日出男君
  山下 元利君     浜田 幸一君
同日
 辞任         補欠選任
  臼井日出男君     鯨岡 兵輔君
  浜田 幸一君     山下 元利君
    —————————————
五月二日
 核兵器廃絶等に関する請願（八木昇君紹介）
 （第三七六七号）
 非核三原則完全実施等に関する請願（東中光雄
 君紹介）（第三七六八号）
同月六日
 核兵器廃絶等に関する請願（近江巳記夫君紹
 介）（第三八五九号）
 同（佐藤敬治君紹介）（第三八六〇号）
 同（島田琢郎君紹介）（第三八六一号）
 同（嶋崎譲君紹介）（第三八六二号）
 同（日野市朗君紹介）（第三八六三号）
 同（森田景一君紹介）（第三八六四号）
は本委員会に付託された。
    —————————————
本日の会議に付した案件
 雇用政策に関する条約（第百二十二号）の締結
 について承認を求めるの件（条約第六号）
 人的資源の開発における職業指導及び職業訓練
 に関する条約（第百四十二号）の締結について
 承認を求めるの件（条約第七号）
 原子力の平和的利用における協力のための日本
 国政府と中華人民共和国政府との間の協定の締
 結について承認を求めるの件（条約第三号）
 国際情勢に関する件
     ————◇—————
実は、私はいま経済の情勢について、この間の一－三月の四半期別速報を見てみますと、これは、この前長官がおいでになったときに私申し上げたと思うのですけれども、この五十六年の第三・四半期でマイナス成長になった、しかし、私は余りそう心配することはないと思う、この中身を見ると、これまで非常に停滞していた個人消費が伸びてきて、輸出のマイナスをカバーするぐらいにここで伸びてきている、恐らくこの個人消費、まあ民間最終消費はさらに伸びていくだろうと思うので、大変皆さんがマイナス成長マイナス成長と騒いでいられるけれども、私はそうは思いませんということをちょっと申し上げたことは、長官も御記憶があるかと思うのであります。
 ここで見ますと、これは確かに今度の五十七年の一－三は、民間最終消費支出が、実質で見ますと、さっき申し上げた五十六年の十－十二月が季節調整済み年率で〇・七、一－三は今度は一・九まで回復しておりますね。
 そして、今度はこの月例報告で雇用の方を見てみますと、有効求人倍率を季節調整済みで見ますと、五十六年の七－九が〇・六八、十－十二月が〇・六六、五十七年の一－三月が〇・六七、こういうことでありまして、一月、二月、三月、四月という、ブレークダウンしているところでは〇・六八、〇・六八、〇・六五、〇・六二。ちょっと三月、四月にかけて少し下がってくるわけですが、この問題は、よく成長率が三％台だと雇用が非常に問題だというふうに言われるのですが、私は、これを労働省から資料をいただいて、有効求人倍率を常用雇用のところで見てみますと、実は四十六年から四十九年まで、要するに一一％成長のときは確かに有効求人倍率の合計は一をずっと超えていましたけれども、昭和五十年に三・六％にがくんと下がったときに、有効求人倍率は〇・六五まで下がりました。まず四十九年の一・一四から、半分ではありませんが、半分に近く下がった。それから後が、五％成長が五十一、五十二、五十三、五十四と四年間続くのでありますが、そのときの有効求人倍率は〇・七二。五十二年というのは財政状況が非常によかったのですが、〇・五七、その次五十三年が〇・六三、五十四年〇・八二、五十五年は、ここから三・七％に実質成長が下がったのですが〇・七七、そして今度は五十六年、二・七％になったけれども〇・七二。この有効求人倍率をこれで見てみますと、必ずしも、五％成長なら高くて、二％や三％なら非常に低くなるかというと、そんなこともないようでありますね。ですから、私は、どうもこの問題は、そういう意味では機械的に物を判断することはできないのではないか。
 消費の面を実は月例経済報告で見ておりますと、消費はこの一月からかなり堅調に推移をしておりますね。全国勤労者世帯で見ますと、消費支出の前年同期比の実質で見て、一月が一・三、二月が四・七、三月三・六、五月は自動車が一二・六、速報でこうなっておりますが、どうも消費の動向はかなりいい。ただ問題は、この消費の中身が、サービスの方にウエートがかかっていて、物とのバランスがちょっと崩れていますが、これは、いまの消費の様態全体がサービスの方にずっとシフトしてきておるということから見ても、まあまあやむを得ないんじゃないか、こう考えていますので、いまの調子が問題だから景気刺激が必要だというふうに河本長官がおっしゃるのはわかりますが、それは裏返すと、どうもやはり不況がひどいから政府の中でも景気刺激が必要だと言う方があるんだという裏側のとり方も起こり得るという点で、私は、どうもいまの情勢はもうしばらく様子を見ていていいラティチュードの、幅の中に入っているんじゃないかなというふうな感じがいたしておるわけでありますが、大蔵大臣はいかがですか。