私は、自由民主党を代表いたしまして、ただいま議題となりました衆議院提出の地方税法の一部を改正する法律案に対しまして賛成の討論を行うものであります。
 本法律案は、最近における地方税負担の現状及び地方財政の実情にかんがみ、昭和六十二年度を目前にして、地方税法において特に緊急に対応することが必要な事項について所要の措置を講じようとするものでありまして、住民負担の軽減及び合理化等を図る見地から、事業税において医療法人等が行う老人保健施設事業について特例措置を設けること、不動産取得税等について非課税措置等を講ずること、固定資産税等の特例措置並びに道府県たばこ消費税及び市町村たばこ消費税の税率等の特例措置の適用期限を延長すること等を主な内容としております。
 最近の我が国の経済情勢は急速な円高の進行により、地域経済及び住民生活は極めて大きな影響を受けております。またこれら地域経済の担い手である輸出産業等の不振に伴い地域の雇用情勢は極度に悪化しており、さらに地方財政においても法人関係税の伸びが鈍化するなど地方自治体にとって憂うべき事態となっております。また現在進行しつつある人口の高齢化、経済取引の国際化、産業・就業構造の変化等により社会経済情勢は急激に変化しようとしております。
 このような情勢の中で、抜本的な制度改正として、国の税制改正に呼応して地方税制についてもいずれ審議が行われなければならないものと思います。
 ところで、今回の改正案に盛られた事項はいわゆる日切れ法案として緊急に措置すべき必要最小限のものを措置しようとするものであり、今回の改正は当面の措置として適切なものであると思います。
 以上の理由により、私は衆議院提出の改正案に賛成するものであります。
以上で趣旨説明の聴取を終わります。
 本案の取り扱いにつきましては、質疑の要求もございましたが、理事会において協議いたしました結果、質疑はこれを行わないことといたしました。よって、直ちに討論、採決を行うことといたします。
 これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べを願います。
ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨日、高橋清孝君及び平井卓志君が委員を辞任され、その補欠として石井道子君及び宮崎秀樹君が選任されました。
    —————————————
  午前十時開会
    —————————————
   委員の異動
 三月二十五日
    辞任         補欠選任
     高橋 清孝君     石井 道子君
     平井 卓志君     宮崎 秀樹君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         松浦  功君
    理 事
                出口 廣光君
                増岡 康治君
                佐藤 三吾君
                抜山 映子君
    委 員
                石井 道子君
                岩上 二郎君
                加藤 武徳君
                海江田鶴造君
                金丸 三郎君
                久世 公堯君
                沢田 一精君
                田辺 哲夫君
                宮崎 秀樹君
                山口 哲夫君
                片上 公人君
                馬場  富君
                神谷信之助君
                秋山  肇君
   衆議院議員
       地方行政委員長  石橋 一弥君
   国務大臣
       自 治 大 臣  葉梨 信行君
   政府委員
       自治大臣官房長  持永 堯民君
       自治省税務局長  津田  正君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        竹村  晟君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○地方税法の一部を改正する法律案（衆議院提出
 ）
    —————————————
これは大事なことでございますので正確に申し上げます。
 昨年暮れの十二月二十五日でございます。ちょうど本院において国会の最終日であったかと思うのであります。そのころこのたばこ関税の問題につきましておおよその結論に到達しつつあった。いま御審議をいただいております問題でございます。その際、私どもは、この問題からくるところのいろいろなある種の憶測もあったと思うのでございます。自由民主党の政務調査会の専売に関する特別委員会の中でいろいろな議論が行われておる。そこで、言ってみれば、私が所管大臣でございますので窓口になって、ちょうどまだ国会審議の最中でございましたから、夜中あるいは朝いろいろ個々面接をしてまいりました。その際、最終的にこういう関税率大幅引き下げに伴う諸対策についての合意ということをしてくれぬかと、こういう話がありました。それを最初見ましたら、いま署名したとおっしゃいました要望書の内容が合意書になっておりました。われわれとしては、合意書というものを受け入れるわけには政府側としてはいかない。少なくともわれわれとしてこういう要望があっておるということは承知しなければならないから、あくまでも要望書の形でやるべきだという主張を私がいたしまして、最終的にこういう要望書というものが、自由民主党の三役、そして当時これの担当でありました私、あるいは党または国会との接点にある内閣官房長官あて名にこれが要望書として提出された。されば私どもが、要望書として提出されたということについては、それは確認を申し上げましょうということで、この問題が落着をしたという経過でございます。
 そしていまお話がございましたように、橋本龍太郎君から、友人でございますので、私に対して、要望書として承るのは当然のことであろうけれども、そもそも署名をしたとは何事だという抗議、友情あふれる抗議とでも申しましょうか、そういうものがあったことも事実でございます。それに対しましては、いや、確かに要望書として承ったということは、私の高度な政治的判断の中でみんながそれをしかと受けとめたという必要は、物事をまとめる際にあり得ることではないかということで、橋本龍太郎君はそれでは勘弁してやろう、友情の間に勘弁するという合意に達したと、こういうことであります。