割りましたときにいろいろ農業団体から、たとえば事業団が買い付けをしたらどうかというような御要請もありました。私ども過去における、特に豚が安定水準を割りましたときのいろいろな事態を調べてみたわけでございますが、構造的にどうしても供給が多いという事態の場合は、やはり買い増して調整保管するという必要があったかと思います。
 昨年の十月の場合は、年度の前半に、十月までの間に輸入が急増いたしまして、前半だけで言いますと六割も輸入がよけい入った。輸入量が多かったわけでございます。これは多分に安定価格帯が上がるのではないかということから、思惑輸入がされたという事情もございましたので、私どもはまずコントロールすべきは輸入の量ではないかな。これについては役所が強制するというわけにはいきませんけれども、生産者も輸入業者もあるいはこれを使っておりますハム・ソーセージ・メーカーといったものも、こういう形の輸入をやっておくことはやはりまずいということをお互いに認めまして、実は六月ごろから、十月に割ったわけでございますが、輸入がどうも多いという感じはもっと早くからいたしておりました。六月以降毎月一回ぐらいのテンポでそういう話し合いを行っておりまして、実は十月に割った時点においてはそういう事柄に関する関係者の認識がほぼ整っておりましたので、輸入を契約したものを入れないというわけにはいきませんが、先に延ばすとかいろいろな形でやっていただいたわけでございます。したがいまして、そういう輸入の調整がようやく功を奏しまして十一月、十二月と復元をしてまいりまして、現時点では中心価格にむしろ近づいてきているという状況でございます。
いま、安定価格帯で操作といいますか価格安定を図っておりますのは、和牛とそれからその他の乳雄、それと豚でございます。安定価格水準を割りましたのは、豚につきまして月をとりましても十月に水準を割ったということが一回あっただけでございます。
そこで、総論としてはおおむね私どもとそんなに違わぬ言い方をなさると思うのであります。しかし、現状の日本の畜産農家、わが国の畜産農業というのは、比較的若い農村の皆さんが力を入れておる分野であります。この皆さんに、私の地域で言えば、複合経営で畜産をやろうではないか。政府及び行政側の判断としては、私の地域では養豚をやるように。したがって、農基法の始まった時代には四万頭程度しか——小さな限られた二市三郡の地域でありますけれども、日本の米どころの庄内であります。その養豚だけをとってみても、いまや二十八万頭になりました。大変な努力をしてそこまで広げてきたのであります。いま、これらの皆さんが借金でどうにも首が回らぬという状態に追い込まれておる。私の見るところ、畜産農業に携わっておる皆さんは農村の最も優秀な人たちであります。農村である意味では新しいエネルギーを持っておる人々なのであります。この皆さんが、複合経営で畜産をやりなさい、あるいは水田再編、減反をやらねばならぬ、したがって畜産の分野を広げなさいというので全力を挙げてきました。これがなかなか思うようにならない。
 したがって、私のお伺いしたいのは、畜産価格安定法というのがある。この安定法が定めておる法の精神というものが、実際の運営の面で生かされておるのであろうかという疑問を常に持ちます。局長にちょっと伺いたいのでありますが、この一年間に安定価格を割りましたという状態はどの程度起こっておったか。そういう実際的な問題をどういうふうにとらえておられたか。
いま局長が具体的な内容について申し上げたわけでございますが、まず何と申しましても事業団の在庫の解消、これは需要の拡大というものを目指して努力することが第一であると思うわけでございます。そのためには、外国からの輸入におきましても極力抑制に相努める、こういう方向で努力をいたします。また同時に、需要の動向に見合わせました生産対策につきましても十分万全を期して努力をしてまいりたいと存ずる次第であります。
  午前九時四十分開会
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   委員の異動
 四月十六日
    辞任         補欠選任
     星野 朋市君     川原新次郎君
     岩本 久人君     前畑 幸子君
 四月十七日
    辞任         補欠選任
     川原新次郎君     星野 朋市君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         井上  孝君
    理 事
                片山虎之助君
                野沢 太三君
                柳川 覺治君
                稲村 稔夫君
                小川 仁一君
                中川 嘉美君
                橋本  敦君
                磯村  修君
                足立 良平君
    委 員
                大島 慶久君
                関根 則之君
                田村 秀昭君
                仲川 幸男君
                成瀬 守重君
                星野 朋市君
                山口 光一君
                北村 哲男君
                肥田美代子君
                前畑 幸子君
                三上 隆雄君
                三石 久江君
        ―――――
       議     長  長田 裕二君
       副  議  長  小山 一平君
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   事務局側
       事 務 総 長  戸張 正雄君
       事 務 次 長  黒澤 隆雄君
       議 事 部 長  堀川 久士君
       委 員 部 長  鈴木 重夫君
       記 録 部 長  中川 俊彦君
       警 務 部 長  有馬 道夫君
       庶 務 部 長  吉岡 恒男君
       管 理 部 長  島原  勉君
       渉 外 部 長  大鷹 市郎君
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  本日の会議に付した案件
○本日の本会議の議事に関する件
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