区画整理というのは時間がかかる。恐らくあそこをやるのに二十年かかるだろう、この道路一本つくるのに。二十年でできたら早い方だ。それは利害が錯綜するから難しい。土地区画整理というたら、いかにも今の資本主義の世の中で利益を受ける者と受けぬ者とがぴしっと分かれてまことに立派な、公平な手法であることは私も存じておる。しかし、これをやってごらん。二十年やってもできぬということをあなた方は知っているのだ。何年でやりますか。あなた、何年でできますという約束ができますか。できないんですよ。真嶋局長、あなたは、この前私が予算委員会で質問したら、戦災復興都市計画事業が四十何年たってまだその道路は残事業が七％あると、こうおっしゃっていた。都市計画法によるところの都市計画道路は恐らくまだまだ残っておるのだろうと私は思う。しかし、それはもう時間がないからこの程度にしておきますが、ここでもう一つ問題が出てくる。
 さっきの質問に関係するのだが、空閑地税というのはそのときにも問題になった。二十三年前に空閑地税というのは論議せられておるのですよ。′そうしますと、ここでは、もうそういうようにやらなければいかぬというように、まあこれも税制調査会に渡すけれども、やらなければ不公平が生ずるし、土地利用ということが十分できないので、そのことは重々感じてやりますということをおっしゃっているのですよ。いまだにできない。
 だから、政府のこういうような地価対策に対するあるいは土地開発に対する不熱心さというものが今日の都市計画である、その政府はといえば自民党内閣であるということだけ申し上げまして、私の質問を終わります。
環状二号線のことで現在進めていることをちょっと申し上げますが、今までの手法でやれば膨大な用地費がかかるということは私どもも十分承知しております。
 それで現在考えておりますのは、区画整理と立体道路で今の土地の所有者をそのまま残した形で用地費に事業費が使われるのをできるだけ少なくするような努力をしているところであり、このための法律もさきの国会で通していただいたところでございます。
大臣、あなたそれはそのくらいで済まそうと思ったら間違いだ。
 あなたも国土庁の長官をやったのだ。しかも今度は公共事業の実施大臣である建設大臣。今のお話を聞いてどう思いますか。虎ノ門と汐留との間の土地に道路をつくろうと思えば七千億も八千億もかかるような世の中になっている。しかもそれは不労所得だ。それに対してどういう措置をとっていこうとするのか。工事費用はわずか百億に足らぬのですよ。ここらについてのこれからの考え方をぴっしりしなければ、税制調査会がやってくれるでしょうというような悠長なことでは、あなたは歴史に汚名を残しますよ。どうでございますか。
   午後二時十分開議
出席委員
  委員長 三原 朝彦君
   理事 小杉  隆君 理事 田中 直紀君
   理事 福田 康夫君 理事 東  祥三君
   理事 松沢 成文君 理事 松田 岩夫君
   理事 秋葉 忠利君 理事 前原 誠司君
      安倍 晋三君    石原慎太郎君
      柿澤 弘治君    斎藤 文昭君
      坂本三十次君    櫻内 義雄君
      鈴木 宗男君    二階堂 進君
      原田昇左右君    赤羽 一嘉君
      今津  寛君    上田 清司君
      岡田 克也君   柴野たいぞう君
      高市 早苗君    羽田  孜君
      広野ただし君    若松 謙維君
      伊藤  茂君    上原 康助君
      松前  仰君    古堅 実吉君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 河野 洋平君
 出席政府委員
        外務大臣官房長 池田  維君
        外務大臣官房外
        務参事官    谷内正太郎君
        外務大臣官房領
        事移住部長   畠中  篤君
        外務省総合外交
        政策局長    柳井 俊二君
        外務省総合外交
        政策局国際社会
        協力部長    高野幸二郎君
        外務省総合外交
        政策局軍備管  林   暘君
        理・科学審議官
        外務省アジア局
        長       川島  裕君
        外務省欧亜局長 野村 一成君
        外務省経済局長 原口 幸市君
        外務省経済協力
        局長      平林  博君
        外務省条約局長 折田 正樹君
 委員外の出席者
        防衛庁防衛局防
        衛政策課長   守屋 武昌君
        科学技術庁原子
        力局核燃料課長 泉 紳一郎君
        科学技術庁原子
        力局核燃料課原
        子力バックエン
        ド推進室長   加藤 重治君
        科学技術庁原子
        力安全局原子力
        安全課原子力安
        全調査室長   片山正一郎君
        大蔵省主税局国
        際租税課長   小手川大助君
        国税庁長官官房
        総務課国際業務
        室長      田口 和夫君
        厚生省児童家庭
        局企画課長   吉岡 大忠君
        資源エネルギー
        庁公益事業部原
        子力発電安全管
        理課長     三代 真彰君
        労働大臣官房国
        際労働課長   岩田喜美枝君
        労働省婦人局婦
        人福祉課長   北井久美子君
        自治省行政局公
        務員部公務員課
        長       朝日 信夫君
        外務委員会調査
        室長      野村 忠清君
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委員の異動
三月十六日
 辞任         補欠選任
  岡田 克也君     広野ただし君
  鹿野 道彦君     今津  寛君
  山本  拓君     上田 清司君
同日
 辞任         補欠選任
  今津  寛君     鹿野 道彦君
  上田 清司君     山本  拓君
  広野ただし君     岡田 克也君
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本日の会議に付した案件
 所得に対する租税に関する二重課税の回避及び
 脱税の防止のための日本国政府とフランス共和
 国政府との間の条約の締結について承認を求め
 るの件（条約第五号）
 原子力の安全に関する条約の締結について承認
 を求めるの件（条約第七号）
 家族的責任を有する男女労働者の機会及び待遇
 の均等に関する条約（第百五十六号）の締結に
 ついて承認を求めるの件（条約第八号）
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