やりとりしておっても時間が余りありませんからあれですが、この法案は、我が国の通信主権を守るという点で、また事実上、政府の保有する株式を三分の一以下にして、高い公共性を持つＮＴＴへの公的関与をさらに後退させるというふうな点でやはり問題があるのではないかと思いまして、これは私どもとしては賛成できかねるなというふうにも思うわけなんです。
 法律の構成といたしましても、ＮＴＴの株式の三分の一は政府に保有義務があるとしながらも、その同じ法律の附則でしり抜け条項といいますか、こういうふうな手法もいかがなものかと思うわけなんですね。
 そして、この法案提出に至る経過についても、スタートとしては、さっきも言いましたように、もう公然といろいろな新聞の報道にありますように、ＮＴＴ、郵政省、大蔵省などで、自民党も含めて株価対策という形でスタートしでやってきた。ところが、提案理由はその辺が全然、はっきり盛り込まれていないという点では、国会と国民に対して非常に不誠実な態度ではなかろうかということを指摘しておきたいというふうにも思うわけでございます。
 それから、続いてＮＴＴにお聞きしたいと思うのですけれども、今問題になっています株価との関連もあるわけなんですが、ＮＴＴの将来像をどうするかということにつきまして、国民にはなかなかわからぬということがあるわけなんですね。特にこれは、社会にとっては神経系統とも言うべき電気通信のネットワークとその事業をどうするかという問題ですから、国民生活に非常に不可欠な、不可分の問題でございますから、その辺でお聞きしたいなと思うのです。
 朝からいろいろやりとりを聞いておりまして、お答えの中で、今後は全体としては艦隊といいますか、船団方式でそれぞれの分野を分離、独立したような形で進めていく、そういう方向を何かおっしゃっていたように思いますので、そういうことなのかなということなんですが、今後、分離、子会社化、分社化といいますか、これをどの辺までお進めになるつもりかなということをちょっとお伺いしたいと思うのです。例えば電力、建築部門、あるいは電報業務、公衆電話業務、情報案内業務、電話料金の請求、督促などの営業業務、故障受け付けを含む保守業務とかいろいろあると思うのですけれども、どの辺まで分割なさるつもりなのか。とりわけ、一〇四の番号案内などにつきましては情報案内事業部としてスタートされているようですが、この辺も含めて分離、分社化ということを考えておられるのかどうか、お伺いしたいと思います。
さて、電波利用料をこういった対策に充てていくということでありますけれども、その中の不法無線対策について伺いたいと思います。
 昨年ですけれども、郵政省の皆様にお世話になって電波の現地視察に行かせていただきました。羽田の管制塔も見てまいりました。そのときに言われたのは、我が羽田空港の管制レーダーは完璧であります、今まで混信とかそういった事件、事故は起こったことがありませんと担当者の方が胸を張っておられました。私たち安心して帰ってきましたら、その直後に、十月の二十三日ですか、その当の羽田で電波干渉の事故がありましたというような報道がありました。やっぱり完璧というのはあり得ませんし、これだけいろいろ電波がふえできます、世の中に飛び交っできますといろいろな不都合が出てきているんだなということを感じました。
 最近の報道でも、違法電波が全国で百万から二百万局飛び回っているなどということで、例えばこんな被害が出ているということが出ています。テレビや電話に混信するとかワープロのデータが消滅するとかバーコードの読み取りができない、自動販売機のつり銭の機能が故障する。もうちょっと深刻なのになりますと、今言いましたような航空レーダーですね。これは、羽田では三分間に一機飛び立ったり到着をするそうですから、管制を一歩間違えば大事故につながる。羽田だけでなくて大阪の方でも同じような管制システムの画面が突然消えたなどということがあったそうです。それから防災無線が妨害されたりとか、自動車の走行を制御するコンピューターに混信しますと自動車が暴走を始める、本当にいつ大事故になってもおかしくないような事態だと思うのです。
 そこで、今回の電波利用料を使って違法無線を監視していこう、チェックしていこうということなんでありますけれども、果たしてそれだけでこういった事態が全部解決しますというのはなかなか難しいのじゃないかなと思うのです。昨日もそういう観点からの御指摘がありました。私も同感でありまして、この対策だけではなかなか難しいだろう。
 さっきの例えで言いますと、車の交通事故がある、交通事故があるから取り締まりを強化してやっていきましょう、それももちろん大事なんですけれども、例えば車それ自体の欠陥があるとか運転する人の問題もありましょう。わざとスピードを出してとか飲酒運転しているとか、そういったものもあります。お巡りさんが道路で絹張って見張っている、それにかかるものだけを取り締まっていても、その陰にはその何倍も危険な状態があると思いますし、それは車の側、ドライバーの側だけではなくて、道路の構造自体の問題もありましょう。
 そういったことを考えますと、やはり電波も同じで、網の目を張って監視してそれだけですべて解決するわけではないと思うのですね。トラックなんかは違法無線でどんどん動いていってしまいますし、なかなか捕まえるのが難しいということになりますと、その根っこから解決していかなければいけないんじゃないか、そういう対策も必要だろうというふうに思うのであります。
 不法の無線機、大変な出力を出せる無線機が秋葉原では普通に買えると言われています。そういう製造段階で、売らないようにする、つくらないようにする、そういう規制も必要でありましょうし、大事故につながるような大きな問題でありますから、無線機だから余り大したものじゃないというふうなイメージがあると思いますけれども、これは、場合によっては人をあやめることもある、ピストルやナイフと同じように使い方によっては危険なのだ、だから違法無線機を持っているだけで危ないのだよと、持っているだけで規制できるような、そういう方法も何か必要じゃないかな。
 それから、いろいろな監視システムをつくりますけれども、これは行政の側、国の側でできるのは限りがあります、全国広いですから。民間の側で今ここでテレビが混信妨害を受けたよとすぐ通報してくれる、そういうことが大事だと思うのですね。一般の方ではどこから電波が出ているかわからないということもあると思いますけれども、例えばアマチュア無線家は知識もありますし、指向性の強いアンテナというのを持っていまして、これをぐるぐる回転させることができますので、大体どの方向から違法電波が出ているかというのをチェックできる機能というのがアマチュア無線にはあるのです。そういうふうな、一般の方とかアマチュア無線家の協力も得て見張っていく、こういうことも大事だと思います。そういった不法無線対策、いろいろな角度から考えられるのですけれども、これからどういうふうにやっていかれるのかお尋ねします。