これより会議を開きます。
 まず、特別委員会設置の件についてお諮りいたします。
 日本国有鉄道の改革に関連する諸法案を審査するため委員五十人よりなる日本国有鉄道改革に関する特別委員会を設置することとし、本日の本会議においてその設置を議決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
      〔賛成者挙手〕
あなた、大臣になったようなことを言うなよ。それは大臣ならそういう答弁するよ。一官僚で大臣の答弁みたいなことを言っていたんじゃ始まらぬじゃないですか。それは役人の立場では言えないと言えば僕はわかりますよ。積極的にと言ったら、今度は言葉を変えて。それは大臣答弁というものなんです。大臣が言ったって、僕は許さぬと思いますよ。あるいは大臣ならなお許さぬということにもなるかもしれぬが、事務方にいる皆さんはその壁を破っていかなければね。これじゃ沖縄の農業振興なんというのはまことにおさびしい。沖縄の農業というものの大事な農業振興のために、必要な基盤整備という問題は、これは改めてまたいろいろ角度を変えてやりますが、きょうは持ち時間を整理しておりますから、ここらで余りどまづくと先の方に進まぬということになるからやむを得ないので、いまのお答えは私は了とはできないが、保留したまま次の質問に移らざるを得ない、こう思います。
 さて、もう一つ沖縄の農業にとって欠かせない大事な問題があります。水です。水の問題が解決されなければ、幾ら基盤が整備され、意欲を持った農業者がそこにおっても実効を上げることは不可能、これが沖縄の置かれているもう一つの大きな問題ですね。私の北海道では雨がばんさと降ってくれるから、うちは多過ぎて本当に沖縄に持っていってあげたいくらいだ。沖縄に数度行ったが、島田さん、一番沖縄が喜ぶおみやげは水です、雨持ってきてくれ、これが皆さんのおっしゃること。そのかわり帰りに泡盛やるよ、それくらい違うのです。水の深刻な問題というのは一向に解消されない状況に置かれている。これはやはり真剣に考えなければいけない。確かに建設省が中心になって幾つかのダムが建設されている。しかしこれも、私は行くたびに福地ダムなどのぞいてみるが、底が透けて見えるようなおさびしい貯水のありさまです。県民は毎年断水、時間給水に苦しんでいる。暑い沖縄だからふろにも入りたいが、倹約、節約してふろに入らなければならぬ。それだけではない。大変大きく生活に脅威となっている。いわんや農業においては、空から雨が降ってこない限りは何ともしょうがない。その被害をずいぶん幾度となく繰り返し受けてきました。北海道じゃ去年えらい大きな台風がやってきまして、これは沖縄を飛び越し、九州を飛び越し、内地のところを頭越しにして北海道に来た、招かれざる客であります。何と天は皮肉なものよ。そのときは沖縄は一日千秋の思いでみんな空みて、百万の県民皆空を仰いで、雨よ雨よ、この際は少々の被害があっても、大きな台風どかっときて、ばんと雨を降らしてくれ。ぞっとする話であります。私どもは十五号台風だ、十八号だ、十二号だといってえらい被害を受けて、「もうこりごりよ、台風は」と言っているときでありますから、その切実さは本当に身につまされる話であります。
 私は水の対策をやってないとは言いませんよ。これもまた、せんだって宮古の地下ダムを実際に見てまいりました。農業用水としての確保ですね。これは沖縄の特性を生かした発想であり、取り組みとして私は評価していいと思うのです。幸い宮古に限らず、沖縄はほとんどサンゴ礁という特殊な岩盤によって構成されている島でありますから、それをうまく利用すれば水の確保というのはある程度できる、こういうふうなことも素人なりに考えられることだったのでありますが、たまたま琉球大学の古川教授がこの間、つい先日、調査研究されました結果を発表いたしました中に、興味深い文献が載っておるのであります。沖縄本島でも、いま上に見えるダムの建設は進んでいるけれども、これだってさっき指摘したように、水がめ満々とたたえられるというような状態は一年のうちほとんどないと言っていい。これは後ほどまた山の問題なんかに触れて指摘をいたしますが、こちらの方の話を先にさせてもらうと、古川教授の発表している内容というのはきわめて興味深い。嘉手納基地の滑走路と並行しているのでありますけれども、地下に深い不透水基盤の谷がある。この谷は幅一キロ、深さ五十メートル、奥行き四キロという、細長い溝状なんでありましょうが、そうなっていて、地下水がとても豊富であるということが発見されている。これを水量で推算いたしますと、底長一キロ、高さ三十メートル、貯水域の長さが三キロの地下ダムがここにつくられると見ていいだろう、その水量が六百万トンに及ぶと言われています。これは、比較いたしますと現在の金武ダムの九倍、浦添市の七万の人口の生活用水としては一年分賄える量だ、こう言われているのであります。
    〔高橋委員長代理退席、委員長着席〕しかもそのほかに、いまお話ししたキャンプ・ハンセン一帯には古億首川と呼ばれるわき水がありまして、これがずっと延びて金武大川まで達している。大変なものですね。いま計画が予定されております億首ダムというのはこの地下水を貯水する地下ダムを併用するというふうなことになっているというやに聞いているのでありますが、億首ダムだけでは七百万トンですけれども、これにつながっていまの地下ダムというものの水量を全部合わせてまいりますと、さっき言ったほかにここだけでも優に一千万トンを超えるということになるのですね。また、キャンプ・コートニー付近で地下水の流れをとめるといたしますと、これまた数百万トンの貯留が可能だ。水資源があるのですね。工法はいま言ったような工法でこの水を確保するとすればこれまた数百万トン。読谷飛行場一帯の琉球石灰岩台地でも地下水が貯留できる地質であるということも調査の結果明らかになっている。これは考えてみていい話じゃないでしょうか。いま、お金がかかるとやら、やれ時間がかかるとやら、沖縄は言っていられないのです。われわれ本土において考えることのできない深刻な水に対する悩みを持っている。沖縄の振興開発は極論すればこの水の解決にあると言っても言い過ぎでない。だとしたら、ここに力、予算を惜しむべきではないではないですか。私の指摘に対して、事実関係をお調べになったことがあるか。ないとすれば、今後そういうことは、調査に値するものと私は思うのですが、おやりになる考えがあるか。まずここのところをお聞きしたい。