最近における円が強くなりドルが安くなった、かなり急激な変動が起きておるという根本的な原因は、やはりアメリカが債務国に転落した、昨年の夏六月ごろから。それからもう一つは、アメリカの財政がやはり二千億ドルぐらいの赤字財政が続いている。やっぱりこの二つが非常に大きな原因として存在していると思うのであります。
 そういう点も注目しつつ、我々は実体経済に即した円・ドルレートが維持されるように、今の状態、百七十四円とか五円ぐらいにもこの間なりましたが、あれは行き過ぎである、両国の経済力、実体経済という面から見ると行き過ぎであると、そういうふうに我々は考えておりました。また変動が急激過ぎると、そういう意味におきまして我々としては重大な関心を持って見守ってきておるところであります。日本銀行当局は職責を持っておるわけでありますから、また独自の見解で対処しているだろうと思います。
今通常国会の施政方針演説でも申し上げましたように、戦後四十年たちまして、我々は民主的に偉大な成果を上げた、また偉大な時代を今つくりつつあると、そう考えて、そのよいところをますます助長して伸ばしていこう。しかし、四十年の間にはいろいろひずみも起こるし国民の不満もいろんな面でも出てくる。例えば教育の問題にせよ、あるいは財政再建あるいは行政機構の膨張、そういういろんな問題について直すべき点も出てきた。そういう意味で、いいところはいいところとしてみんなで確認し、悪いところは悪いところとしてみんなでこれを直していく、そういうスタートをやろうという意味で総決算ということを言っておるわけであります。
外国政府の行っておるいろいろな外交、内政等については、我々は一切内政干渉しない、そういう原則を堅持しております。日本に関係が及んでくるという場合には、日本政府独自の立場に立って自主的に判断をしてまいる、こういうことであります。しかし、国際紛争というようなものはできるだけ平和裏に解決されるということが国連憲章並びに我が国の国是でございますから、そういう線に沿って民主的に平和的に解決さるべきであると考えております。
したがいまして、ただいま申し上げました五十八年度分の四百九十五億円に加えまして五十九年度分五百四十四億円の総額でございますので、一千四十億円程度でございます。現在、六十年度の供与につきまして両国実務者間で協議中でございます。
韓国に対します経済協力につきましては、五十八年一月の総理御訪韓の際に両国間で共同声明が発表されておりまして、それに基づきまして毎年両国間で年次ベースでの円借款を供与いたしております。五十八年度対韓円借款といたしましては総額で四百九十五億円が供与されております。五十九年度の円借款では総額で五百四十四億円、この交換公文が既に締結されております。
不正の有無等につきまして、全力を挙げて真相究明に努力しておるところでございます。今後もあらゆる手段を通じまして努力を継続して、国民の皆さんの前にできるだけ早く明らかにしなければならないと思います。
今、外務省、通産省あるいは経済企画庁等をして事実、真相の究明に全力を尽くさせておりますが、今の状態ではまだ資料が極めて不足でございまして、実態、真相究明にはまだ至っておりません。しかし、全力を尽くしてできるだけ早期に究明するように努力しております。
私はやはりもう少し深いところにあると思います。アキノさんが殺される、殺したのはマルコス政権が殺したと言われている、やはり殺す理由があったんでしょう。それ以前にマルコス政権に対する不信が非常に強くあった。これは、マルコス政権が非常な独裁をして民主主義を踏みにじったということが一つあります。それからもう一つは、やっぱり非常に腐敗していたということもあります。
 最近、マルコス関係の書類がアメリカに持っていかれましていろいろ調べられています。その調べられている内容について少し御存じですか、伺います。
やはりアキノ氏の暗殺事件あるいは今度の大統領選挙にまつわるいろいろな風聞等々から人心がかなりの不信感を政府に持ってきた、そういう大きな流れがありまして、その結果ついに倒れざるを得なくなったのではないかと想像しております。
マルコス政権はアメリカの強い援助もありましたが、日本もやっぱり援助していましたね。特に軍部と非常に近い政権でいわば軍部独裁政権とも言える政権です。そういう政権を変えた民衆の意思というものをどう考えられますか。
それでは、最初に中曽根首相にお伺いします。
 世界の情勢は、米ソ首脳会談等も開かれつつありまして、緊張緩和、平和の方に向かいつつある動きも見えます。しかしながら、その反対の動きも非常に強いんです。特に太平洋、西太平洋方面で緊張が増していることは疑いありません。緊張とともに混乱も増しています。一つの変革期です。その変革の非常に大きなものがフィリピンであらわれました。フィリピンでマルコス政権が倒れました。独裁政権と言われ、米国と非常に親密な関係にある政権と言われたマルコス政権が倒れた。この政権は一体なぜ倒れましたか。表面から見るといかにも民衆が倒したように見えます。私もそう思いますけれども、あなたはどう考えられますか。民衆パワーが倒したように見えますね。あなたはどう考えられますか。
予算委員会を開会いたします。
 昭和六十一年度一般会計予算、昭和六十一年度特別会計予算、昭和六十一年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
 前回に引き続き、総括質疑を行います。宇都宮徳馬君。
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 暫時休憩いたします。
   午前十時二十四分休憩
   〔休憩後開会に至らなかった〕
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お答えいたします。
 国が行います職業紹介に対して、これを補完するものとして民営の職業紹介事業を一定の規制のもとに認めております。その認めております職種が、昭和二十二年の職業安定法施行当時十一職業でございましたが、その後必要に応じて随時、職業の追加でありますとか職業内容の見直し等を行ってまいりまして、現在二十八職業となっております。ただいま御指摘のように、昭和五十五年に四職種につきまして再編整理を行い、二職業の削減、二職業の新たな追加を行ったわけでございます。その後五十八年には医療技術者、服飾デザイナー等の四職種の追加を行いましたし、またことしの七月には家政婦でありますとかマネキン等の職業内容の見直し、範囲の見直しも行ったところでございます。最近のように経済社会の進展が著しいときにおきましては、こうした民営職業紹介を行わせる指定職種の追加でありますとか見直しについては、必要に応じ随時行っていきたいというふうに考えております。