どうかワンタッチで通ずることが最も好ましいと思いますので、その普及に全力といいますか、早急な対応を重ねてお願いいたしておきます。
 それから、残念なことに、私もホテル・ニュージャパンのときも質問いたしました、あるいは蔵王観光ホテルのときも、いつも心を痛めるのは、消防法上立派な自動火災報知機等をつけるんですが、スイッチが切られてしまう。これは先般の建設委員会で、私、消防庁に検討をお願いした。いわゆる誤作動する、誤作動ということの原因について、もっとその実態を調査していただきたい。
 例えば、余りにも設置の場所が悪いんじゃないか、煙であるとか温度に対して鋭敏に反応し過ぎるようなところへ、設置の場所の適、不適というのはどうなんだろうか。あるいは機器が古くなって誤作動を起こすのか。あのテレビを見ておりますと、大東館の近所の方が、誤作動があって、またかまたかでオオカミ少年みたいな話題にもなっておりました。私はそういう報告を受けながら、原因をはっきりして、もしも設置の場所が悪い、機器が古ければ、これは設置義務者が直さなければならない。それは個々具体的に指導すべきだと思うのです。誤作動するからといって全部が、例えば十カ所の感知器が悪いわけじゃないと思います。誤作動を起こすのは、どこかの一カ所が設置が適切でない場合もあろうかと思います。あるいは、余りにも鋭敏に反応する機器である場合もあるかもしれませんが、新しい機器を開発したというふうに、先般の委員会で御答弁がございました。
 新しい機器を普及するには、やはりタイムラグがございます。きょうも多くの方が泊まっていらっしゃいます。まず、誤作動をどうやって防止するかということが一つ。それから、簡単に切らないように、例えば就寝時には必ずスイッチがオンになっているとか、あるいはいわゆる自動火災報知機は今オンになっていますよということが、宿泊しているお客様にも安心できるような表示をするとか、それがお客様はオンになっているかどうか全然わからないわけですから、そういう意味で、安心して宿泊できるような対策等も御検討いただきたいと先般お願いはいたしました。
 こういう切らないような指導だけではなくて、切ってしまうという現状に対処して、例えば夜の十時からは切っちゃいけませんよということを明確にするとか、あるいはまた、切ればわかるような対策というものについていかがお考えでしょう。
今回の火災の際に、どうして一一九番がおくれてしまったのかということにつきましては、警察当局ないしは地元の消防本部で現在鋭意検討中でございます。いずれにいたしましても、結果的に見まして、先生御指摘のように関係者がかなり手間取っだということは否定のできない事実だというように思います。
 そこで、こういう問題を解決いたしますためには、御指摘のようなワンタッチシステムの電話機というものを、ホテル、旅館の例えばフロントのところでございますとか、ないしは防災センター、こういったところに設置をしておくことは大変望ましいことだというふうに思っております。
 私ども消防庁といたしましては、ＮＴＴ等の関係機関がございますので、そういうところとも今後十分協議をいたしまして、ワンタッチ方式の電話機の普及につきまして十分指導してまいりたいというふうに思っております。
この原因が究明されますとその次の対策も万全になりますので、どうか鋭意努力をお願いするところでございます。警察庁さん結構ですよ。ありがとうございました。
 一たん火が出てしまった、その後は、やはりいかに安全に避難をするかということが宿泊したお客様にとって次善の策であろうかと私は思うわけでございます。今回不幸にして、お二人を除いてはその避難ということができなかったという事態でございます。ここで一番言われましたのは、自動火災報知機が作動しなかった、スイッチが切れていた、こういうことが何と言っても一番問題になったわけでございます。
 そこで、私が確認しておきたいのは、通報の段階でおくれたとか、こういう問題もございました。消防庁お見えでございますか、こういうことを順次お伺いしますけれども、まず、出火したときは通報が完全でなければならない。三十数分云云とありますけれども、だんだん事情がわかってまいりますと、電話機がいわゆるクロスバー方式、ゼロ発信で、ツーと言ってからかけないとかかりません、話し中になります。このように諸般の事情がわかってまいりました。しかし、緊急のときに対処する際、クロスバー方式の、ゼロを回してしばらく待ってということが果たしてホテル、旅館等の電話機として適切であるかどうか、これは消防庁としても研究の余地があろうかと私は思います。
 非常通報の場合には必ず一一九番に間違いなく通ずる電話機、これだけ電話機が進歩しているのですから、フロントであるとかいろいろな見やすいところにある電話機の中で、いたずらされるというのではなくして、一一九番に必ず通ずるような電話機が設置できないものか、あるいはワンタッチの、緊急のときにすぱっと一一九番に通報できるシステムをあの中からくみ取っていかなければならないのじゃないか。昔はよく非常通報装置があったのですけれども、最近の電話機の発達によってそういうのがだんだん見えなくなりました。でも、こういう事態にかんがみまして、消防庁としては、今後の改善として、やはりワンタッチで通ずるような方策をとらざるを得ないのじゃないか、こう思いますが、いかがでございますか。
  午後零時十分開会
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   委員の異動
 十二月二十二日
    辞任         補欠選任
     立木  洋君     下田 京子君
 十二月二十三日
    辞任         補欠選任
     山崎  昇君     赤桐  操君
     下田 京子君     立木  洋君
 十二月二十四日
    辞任         補欠選任
     赤桐  操君     山崎  昇君
 一月二十五日
    辞任         補欠選任
     川村 清一君     丸谷 金保君
 一月二十八日
    辞任         補欠選任
     川原新次郎君     堀江 正夫君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         大鷹 淑子君
    理 事
                伊江 朝雄君
                丸谷 金保君
                宮崎 正義君
    委 員
                板垣  正君
                稲嶺 一郎君
                志村 愛子君
                仲川 幸男君
               目黒今朝次郎君
                山崎  昇君
                二宮 文造君
                三治 重信君
   国務大臣
       外 務 大 臣  櫻内 義雄君
       国 務 大 臣
       （総理府総務長
       官）     
       （沖縄開発庁長
       官）       田邉 國男君
   政府委員
       総理府総務副長
       官        福島 譲二君
       北方対策本部審
       議官       橋本  豊君
       沖縄開発政務次
       官        田原 武雄君
       沖縄開発庁総務
       局長       美野輪俊三君
       沖縄開発庁総務
       局会計課長    宮島  茂君
       沖縄開発庁振興
       局長       藤仲 貞一君
       外務省北米局長  淺尾新一郎君
       外務省欧亜局長  加藤 吉弥君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        鈴木 源三君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する
 調査
 （昭和五十七年度沖縄及び北方問題に関しての
 施策に関する件）
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