裁判所の立場から申し上げますと、やはり民事訴訟事件の審理充実のための増員ということでございますので、民事訴訟の審理がどうなるかという観点から今回の増員の位置づけを考えていく必要があろうかと思っております。国民の側からいたしますと、やはり現在の民事訴訟の最大の課題は、もう少し迅速な裁判が実現できないかという観点であろうかと思います。
 現状を申し上げますと、委員御承知かと思いますが、地裁に提起されてまいります民事訴訟事件の全事件の平均的な審理期間というのは十カ月弱でございますので、それなりの数字という言い方もできようかと思います。ただ、これは全事件の平均でございますので、当事者間に実質的な争いがございまして、その審理の過程で何名かの人証の調べが必要になるという事件、こういう事件がいわば普通の民事訴訟というイメージなんだろうと思うのですが、そういう事件になってまいりますと、やはり審理期間に一年半から二年ぐらいはかかっているのが現状ではなかろうかと思っております。
 私どもの方の考えとしましては、望ましい目標といいますか、そういうものとしては、やはりこういった通常の民事訴訟事件もできれば一年以内には処理できるようなそういう体制をつくっていきたいということです。ただ、もちろんこのあたりは訴訟の運営の仕方にもかかってまいります面がございますので、裁判官の人数をふやしますと比例的にその審理期間が短くなるというものではございません。そういう意味で、望ましい目標というものを一挙に達成していくということはなかなか難しいわけでございますが、本年度の判事補十五名の増員というのは、いわばそういう目標の実現に一歩近づくための措置だ、こういうふうに考えているわけでございます。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 古賀  誠君
   理事 片岡 武司君 理事 金子原二郎君
   理事 北村 直人君 理事 杉山 憲夫君
   理事 渡海紀三朗君 理事 木間  章君
   理事 三野 優美君 理事 吉井 光照君
      植竹 繁雄君    川崎 二郎君
      瓦   力君    久野統一郎君
      塩谷  立君    島村 宜伸君
      野田  実君    萩山 教嚴君
      光武  顕君    山本 有二君
      石井  智君    上野 建一君
      貴志 八郎君    鈴木喜久子君
      松本  龍君    山内  弘君
      伏木 和雄君    薮仲 義彦君
      辻  第一君    菅原喜重郎君
 出席国務大臣
        建 設 大 臣 山崎  拓君
        国 務 大 臣 東家 嘉幸君
        （国土庁長官）
 出席政府委員
        国土庁長官官房 藤原 良一君
        長
        国土庁計画・調 田中 章介君
        整局長
        国土庁土地局長 鎭西 迪雄君
        国土庁地方振興 小島 重喜君
        局長
        国土庁防災局長 鹿島 尚武君
        建設大臣官房長 望月 薫雄君
        建設大臣官房総 斎藤  衛君
        務審議官
        建設省建設経済 伴   襄君
        局長
        建設省都市局長 市川 一朗君
        建設省河川局長 近藤  徹君
        建設省道路局長 藤井 治芳君
        建設省住宅局長 立石  真君
 委員外の出席者
        警察庁交通局交 古賀 光彦君
        通規制課長
        環境庁水質保全 石田 祐幸君
        局水質管理課長
        大蔵省主税局税 窪野 鎮治君
        制第三課長
        大蔵省銀行局銀 福田  誠君
        行課長
        林野庁指導部治 工藤 裕士君
        山課長
        労働省労働基準 山中 秀樹君
        局監督課長
        建設大臣官房技 豊田 高司君
        術審議官
        自治省税務局企 香山 充弘君
        画課長
        参  考  人
        （首都高速道路 佐藤本次郎君
        公団理事）
        参  考  人
        （日本道路公団 山下 宣博君
        理事）
        参  考  人
        （首都高速道路 渡邊純一郎君
         公団理事）
        建設委員会調査 杉本 康人君
        室長
    ―――――――――――――
委員の異動
十一月二十二日
 辞任         補欠選任
  川崎 二郎君     梶山 静六君
  瓦   力君     中山 太郎君
  久野統一郎君     森  喜朗君
  塩谷  立君     武藤 嘉文君
  野田  実君     佐藤 信二君
  萩山 教嚴君     仲村 正治君
  鈴木喜久子君     水田  稔君
  辻  第一君     木島日出夫君
同日
 辞任         補欠選任
  梶山 静六君     川崎 二郎君
  佐藤 信二君     野田  実君
  中山 太郎君     瓦   力君
  仲村 正治君     萩山 教嚴君
  武藤 嘉文君     塩谷  立君
  森  喜朗君     久野統一郎君
  水田  稔君     鈴木喜久子君
  木島日出夫君     辻  第一君
    ―――――――――――――
十一月二十九日
 総合保養地域整備法の廃止に関する請願（寺前
 巖君紹介）（第六〇三号）
十二月二日
 建設省の公共事業関係職員の大幅増員に関する
 請願（小沢和秋君紹介）（第六三二号）
 同（金子満広君紹介）（第六三三号）
 同（木島日出夫君紹介）（第六三四号）
 同（児玉健次君紹介）（第六三五号）
 同（佐藤祐弘君紹介）（第六三六号）
 同（菅野悦子君紹介）（第六三七号）
 同（辻第一君紹介）（第六三八号）
 同（寺前巖君紹介）（第六三九号）
 同（東中光雄君紹介）（第六四〇号）
 同（不破哲三君紹介）（第六四一号）
 同（藤田スミ君紹介）（第六四二号）
 同（古堅実吉君紹介）（第六四三号）
 同（正森成二君紹介）（第六四四号）
 同（三浦久君紹介）（第六四五号）
 同（山原健二郎君紹介）（第六四六号）
 同（吉井英勝君紹介）（第六四七号）
同月三日
 建設省の公共事業関係職員の大幅増員に関する
 請願（小川信君紹介）（第一〇六一号）
 同（佐藤恒晴君紹介）（第一〇六二号）
 同（清水勇君紹介）（第一〇六三号）
 同（関晴正君紹介）（第一〇六四号）
 同（三野優美君紹介）（第一〇六五号）
 同（渡部行雄君紹介）（第一〇六六号）
同月四日
 建設省の公共事業関係職員の大幅増員に関する
 請願（貴志八郎君紹介）（第一二一四号）
 同（松本龍君紹介）（第一二一五号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 建設行政の基本施策に関する件
 国土行政の基本施策に関する件
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