焦点をそらさぬでくださいよ。今運輸省、外務省が説明した。危険なんですよ。何もわかっていない。わかっていないままで進められているのが現在の折衝過程なのです。大臣、あのF１５、１６も使うということも言われている。これだったら大変なことになる。しかも、マッハ二・五というのは、あの速度は大変ですよ。そういったような中でちっとも具体的に答えることができない状況であるので、私、大臣にもう一遍申し上げますが、この点も民間の安全にはなっていないんだ、今の段階では。危険なんだ。みずから危険であることを証明している。そういった点を積極的な姿勢で国民の民間航空の安全を基本にして進めてほしいと思いますが、最後に、大臣いかがですか。
今お話しのＡＣＭＩは、米国側から受けている説明によりますると、F１５パイロットの練度の向上及び維持のためには必要不可欠である、その設置は、米側においても優先度の極めて高いものであるということでございまして、したがって当省としましては、安保条約上の必要性あるいは航空交通管制上の安全、さらにまた地元住民等への影響等にも配慮しながら、日米双方にとって納得のいく形で調整が図られるべきである、こういうふうに考えております。
時間が参りましたので、大臣に最後に締めの御答弁をお願いしたいと思いますが、今御承知のように、分科委員会でも検討は終わりだというのだけれども、ちっとも検討を終えていないんだな。危険なんだ。私が聞いた範囲もぼやっとしている。四千平方キロメートル新しくやる。ホテル・ホテル空域一部を使う。一部は何平方キロ、これもわからぬ、機数もわからぬ、機種もわからぬ、通知もあいまいだというような危険な状態であるので、この空域、新しくＡＣＭＩを設置するという空域は、これは否定すべきである、拒否すべきである。
 空というのは、非常にわかりにくいんですよ。陸の基地はわかるが、空の基地は非常にわかりにくいのです。だから民間、今の管制官、乗員の人々、さらに含めて全国民の安全を守るために、この危険な状態、具体的に言うとちっとも答え得ないんだ。こういった状態の中で進められているのが、ＡＣＭＩの今の折衝過程なのです。もう具体的に危険である。防衛庁など警告がありますと、漁業組合の組合長の承認を受けると言ってやっているんですね。大臣、こういった状況の中でありますから、日米合同委員会などを開いてＡＣＭＩを拒否すべきである。今私が聞いたあのイタリア、同盟国でもイタリアぐらいですよ。あのコルシカの隣にあるサルジニア、あれは島なのです。こういったようなところで、なぜ日本か。ねらわれている。そういう意味で、この危険な空域、ＡＣＭＩ空域をアメリカに与えるということを拒否すべきであると考えますが、大臣の御所見を伺いたいと思います。
お答え申し上げます。
 私どもは折衝の過程で米軍から聞いているところによりますと、いろいろとまだ使用方法については検討もしているようでございますが、少なくとも大量の航空機を一遍に投入するということはあり得ない、極めて少ない数を繰り返して何回か行うというように聞いております。
もう一つ、これは危険なので聞いておきますが、発進基地は今嘉手納だろうと言った。ところで、発進基地でＡＣＭＩ空域との間を行き来する軍用機の数だな、回数、一日に一体どのくらい予定しているのか。これは危険度がどういうものであるか、はっきりするから聞いているのです。空域というのは中身がわかりにくいんだな。陸の基地は金網を張りますね。金網の中で戦闘訓練をやるわけだ。だから今申し上げましたように、ＡＣＭＩ空域との間を行き来する軍用機の数と回数、一日にどのぐらいになるのか説明を受けているはずだ。ＡＣＭＩ及びホテル・ホテル空域を行き来する、これを説明してください。
お答え申し上げます。
 通常の米軍の訓練空域でございますと、取り決めを行いまして、前日に、大体使用するというようなことで連絡を受けております。しかしながら、ＡＣＭＩにつきましては、まだそこまでの細かい取り決めは終わっておりません。
これは全く違いがないというふうに私どもは考えておるわけでございます。
 と申しますのも、先ほどからの経過で御説明しておりますように、昭和二十三年当時の法律というのはこういうふうな目的規定を置かないでできたものが非常に多いわけでございますが、最近の立法はほとんど目的規定を置いて内容を明らかにしていくというものが多いわけでございます。
 そこで、じゃ、どこが目的規定と違うのかということでございますけれども、今回の改正案では、善良の風俗と清浄な風俗環境を保持するという目的と、それから少年の健全な育成に障害を及ぼす行為を防止するということと、さらに風俗営業の健全化に資することをその目的としておるわけでございます。そういう意味で、現行法において目的と考えられたものと異なることはないと思います。
 現在の法律でも、例えば現行法の四条の三というのがございますけれども、ここでは年少者に対する禁止行為を定めておるわけでございます。そういうふうな意味で、少年の健全な育成に障害を及ぼす行為を防止をするということを既にやっております。それからまた、「清浄な風俗環境を保持」というのは、モーテル等で地域規制等が行われるというようなところで既に使われておるということでもございます。
 さらに、現行法の第三条では、当然のことながら都道府県は条例によりまして、善良の風俗を害する行為を防止するために必要な制限を求めることができるということでございます。そういうことは、既に現行法の中でそれぞれの規定があるという形のものでございます。
 そういうことで、改正案の目的規定は現行法において目的と考えられてきたものを明定したものにすぎないというふうに考えております。ただ、題名で従来「風俗営業等取締法」という「取締」という文言を使っておりましたけれども、今回はその点は外しました。それは、先ほど申しましたように、取り締まりだけで臨むべきものでもない、必要なものはやはり健全化を図っていくということが必要であるという思想に基づいて直したという点があるところでございます。