決算重視という観点から、会計検査院の検査体制の充実強化ということにつきまして御理解をいただきましたことにつきましてはまことにありがたく存じます。
 実地検査の施行率を高める努力ということは当然私どもとしてはしなければならないことでございますが、まず、現体制におきましても、例えば研修を充実して検査の質を高めるように努める、あるいはコンピューターを導入しまして、検査箇所の個別的な選定、検査の途中における処理あるいは検査のまとめにおける処理、こういったものを効率化する、この点につきましても努力していかなければなりません。また、会計検査院の活動の正しい姿を国民の皆さんに十分理解していただくように努めまして、そして職員の士気を高める、こういうことにも努力しなければならない、こう考えております。
 いずれにしましても、検査の実施体制の充実ということにつきましては、今後とも私どもとしては十分留意し、強くしていきたい、こう考えております。
前段の方はいいんですが、後段の方はそう言われるだろうと思ったんで、そこで検査院はどうなんだろうかということに実はなるわけですね。
 検査院と一口に言いましても、量的な問題があるでしょうし、それから検査体制の問題もあるでしょうし、あるいは責任体制の問題もある。大体私は三つ問題があると思っているんです。検査院の検査体制の問題について前回ちょっとお尋ねをしたんですが、いずれにしても、どう大目に見ても全体の四〇％ぐらいしかなかなか一年に検査ができない、こういうことを言われているわけです。私は高望みかもしれませんけれども、少なくとも六〇％あるいは六五％ぐらいまではできないものかどうかというようなことを考えたりするわけであります。
 したがって、検査院にお聞きしたいんですが、今の検査体制というものについて十分とお考えですか、お聞きいたします。
御質問の御趣旨はよく理解をいたします。
 そして、今も御説明しましたように、法律の規定よりは一カ月半ほど早めるような努力をして御提出しておると言いますが、これまた大蔵大臣ともよく相談しますけれども、余り期間を早めてしまって、私は疑うわけじゃありませんが、その検査そのものの本来の趣旨から逸脱するようなことになってもまいりませんし、どこでそのぎりぎりの接点を求めて、早く出せるという努力の限界があるんだろうか、研究をさせていただきます。
衆議院の逓信委員会で形の上ではＮＨＫの会長が怒られたそうでありますが、ＮＨＫの決算について今ごろ六十一年度の決算審議をやっているなんというのはナンセンスじゃないか、こういう意味の御発言があって問題になったという経過が実はありますね。そういう方の頭の中というのは、大体二カ月でいずれにしても決算をして株主総会に出しているんだと、こういうことが民間全体にはあるからだと私は思っています。
 民間と同じようにはできないまでも、しかしもう少し期間を縮めて、審査の時期を最も適した時期に何とか変えていくことができないだろうか。法律で決められているからではなしに、法律で決められていることが時宜に適さないというんなら、それ自体を改めるというぐらいの気持ちでもって少し決算の作業というものを行政当局として縮めてもらいたい。そういうことをやりませんと、総理が言われる決算重視ということは、決算をしてみて問題点が出てくる、それ自体を次々年度であるけれども反映させるということの作業が私はできないのではないか、こう思えてならないのであります。
 しかも、それにするには、月次決算というものが企業会計じゃありませんからできるできないという議論もあるんでしょうけれども、一カ月、二カ月、三カ月というそういう中で少なくともこの決算的な発想があって整理をしていくならば、現金の支出の関係などを含めてもう少し縮めることは私は可能だというふうに思っているわけです。きょうずばり回答はできないかもしれませんけれども、総理、ひとつ大蔵大臣をしてこの問題について決算委員会の要望にこたえるという意味でも、一度そういう作業をしてみないかということをお約束いただけませんか。
決算の国会への早期提出の件につきましては、私ども七月三十一日に主計簿を締め切らせていただいております。その後決算書の作成をいたすわけでございますが、決算書は財政法で内閣から十一月三十日に検査院の方に送付をするということになっておりますが、私どもこの作業を毎年急ぎまして、大体十月の中旬、約一カ月半繰り上げまして会計検査院に送付をいたしまして、会計検査院の審査を経て国会に提出しているという現状でございます。
 今後とも決算作成事務の促進を図るべく政府として努力してまいりたいと考えております。
御指摘のように、国際糖価は大変高い水準で乱高下を続けております。本年一月から二月には一番の高値を記録いたしまして、二百八十七ポンドと、従来の百ポンド水準に比べると三倍に近い水準を記録したわけでございます。これは御案内のように、自然災害によるキューバやタイの減産とソ連の大量買い付け等が直接の誘因になりまして、その後投機資金の大量の流入が砂糖市場へあったこと、さらに不安定な国際情勢を反映したものと考えております。二月中旬から最近までは若干下げ戻しております。これは国際砂糖協定に基づきます特別在庫の放出があった事情、それから西欧のビートの作付面積が増加が見込まれるという予測が発表されたこと、それから投機資金の流入が、アメリカのインフレ抑制策によってむしろ砂糖市場から流出したこと、こういったことが理由だろうと思っております。今後の動向はなかなか予断を許さないと思っております。
 私ども、この問題を判断するには幾つかのファクターがあると思います。一つは、ことしのサトウキビ、ビートの作付の問題でございますが、特にソ連がアメリカの穀物の輸出規制に対応して穀物とビートとの間で作付の転換をどう図っていくかという問題、それからも一つは、ブラジルあるいは豪州、タイ等で進んでおります砂糖のアルコール化の動向、そういったもの以外に、一般的な政治情勢、また関連商品の国際市況、さらに投機資金の動き等が影響してくると思います。率直に申し上げまして、現時点で的確な見通しを行うことは困難ではないかと思いますが、やはりトータルとして“見ますと、基本的には砂糖の需給は堅調なものに変化してくるということは否めないところだろうと思いますし、また、価格としても高い水準でかなりの乱高下が続くと思っております。
 こういった状況を反映いたしまして、いわば輸入価格も年々かなり大幅な高騰になっておりまして、ある時期は現在の価格安定制度の上限価格に張りつく状況まで来たことも事実でございますが、その後の反落で現在はある程度の格差を維持しているというところでございます。