領土の問題というのは、やはり国家存立の上については非常に重大な基本的問題でございます。世界の歴史を見ましても、やはり領土問題というのは国家主権に関する重大な問題を含んでおるわけでございます。わが国におきましても、北方領土については同じような性格の問題を抱えておるわけでございますから、この基本的問題を解決して、そして平和条約を締結するということが国の歩みとしては正しい、世界の公理にかなった歩みである、そう考えております。
 したがって、こういう基本的立場を踏まえてまいるつもりではございますが、また一面、隣国でもございまして、経済関係とかあるいは科学技術の協力とか文化交流とか、さまざまな面、あるいは漁業交渉という問題もございます。そういう問題もあるということもやはり認識せざるを得ないと思っております。
 そういうような基本的問題と、それから基本的ではないが、隣国としてお互いにつき合っていく上で考えていくべき問題というもの等、よくわきまえながらこのいろいろな問題を打開していく、そういう考えで基本的に立ってまいりたいと思っております。
時間が非常に限られておりますから次々に移らしていただきますが、総理は御就任と同時に韓国にお飛びになり、それからアメリカにいらっしゃり、また幹事長を中国に派遣をされ、そしてまた今度はＡＳＥＡＮ諸国にもすぐまた飛んでいかれるようでございます。非常に精力的に外交を展開されておる点は、私は評価したいと思います。
 ただ、行く先々でいろいろ問題が出ていることは別でございますけれども、しかし、そうしてずっといま申し上げたところを回っておられますと、やはり逆の立場に立ちますと、ソ連としては余り気持ちのいいものじゃないと思うのですね。しかも、そういうことがそれだけで、友好関係の訪米だけであればいいんですけれども、軍事的な意図を、少なくとも御本意じゃないかもしれませんが、不沈空母だとかあるいは運命共同体といった言葉が出てのことになってきますと、ソ連も余り気持ちのいいものじゃないと思うのですね。
 その対ソ外交については総理もかなり熱心でございまして、三十一年六月ですか、鳩山首相に対しましても何か献策をされたようでもございます。いつも御答弁になりますように、こういったことが誤解だと言うのであれば、ソ連に対してもどういう形で今後接触をされるか。領土の問題がございます。しかし、領土の問題が解決しなければ話し合いに応じないというのであれば、いつまでたっても日ソ関係は修復されないわけでございますので、むしろ率直にお話し合いになる機会をみずからおつくりになることが得策じゃないかと思うのですが、総理のお考えをお聞かせ願いたいと思います。
    〔村田委員長代理退席、委員長着席〕
安保条約の有効な機能を発揮させるという配慮のもとに、また国連憲章や憲法の平和主義の精神を尊重しつつこれを行うということでございますので、御了承をお願いいたしたいと思います。
この「国籍不明の」という言葉にしましても、先ほど言いました「中曽根内閣としては、」という限定がついている意味におきましても、今回のこの政府統一見解、私どもは少なくともこれは納得できないということをここで改めて表明をいたしておきます。
 それから、武器輸出の問題は、先ほど山中大臣がおっしゃったように当然の話なんでございますけれども、軍事技術におきましても、果たして今回の措置が国益に合うのかどうかというのは私は非常に疑問に思っております。基本技術において、アメリカにない技術で日本にだけあるといったようなものはほとんど私はないと思うのですね。日本がすぐれているのは応用技術であったりあるいは生産技術、これを欲しがっておるんでしょうけれども、しかし、わが国の立場に立つならば、それだけで、その中でなおかつよその国よりもすぐれているといったものがあるならば、これを専守防衛の技術としてむしろ日本は独自の防衛体制を、その専守防衛の意味で技術的につくる方が有利じゃなかろうか。そして、そういうのを目指すのが、これが平和国家日本のあり方ではないかと思うのですね。やたらにこれを拡散するような形で外国に渡してしまうということがいいのかどうか、こういう点に関しましても、若干、今回のこの軍事技術を外部に出していくということに対しまして、私たちは国益に反すると思っております。
 総理大臣の御見解をお願い申し上げます。
私は、予算編成上の政府のそうした基本的な考え方を理解しないで言っているんじゃありませんよ。ただ、素朴な生産者の側の考え方として考えてみれば、いまゼロシーリングなんて厳しい予算の中でせっかくある予算です。総体予算の九八％分が一般会計、あとの分は事業団、こういう仕組みも一つありますね。ですから、素朴な皆さんの気持ちから言えば、何も減らさなくたっていいじゃないですか。みんな使ってくださいよ。使ってもらいたいし、それはあえて言えば既得権みたいな感じがありますね。編成上の、あるいは予算の仕組みとか、個別の持っている一つの性格の区分なんという、そういう理屈はわれわれにはわからないですよ。また、必要もないんです。あなた方の方は必要かもしれぬけれども。そこが予算の要求であり、乳価の闘いであり、いろんな形になるわけですから、この点を理解しなさいなんて言ったって、それは私は理解できません、こうなりますね。これは十分使って、やはり目いっぱい——いままでとにかく生産者は栄養失調みたいになっているのです、乳価も抑えられ、限度数量も据え置かれて。ですから、この際、腹いっぱい食わしてくれとは言わぬが、やや満腹感を与えるような、そういうミニマムは昨年の四百七十四億という、その原資に期待をかけるというのは当然じゃないでしょうか。ですから、そういう意味で言えば、たとえば価格を上げるとすれば三十五、六銭まで上げられますよ。乳量で言えば三万五千トンくらい、七億相当分でふやすことができる。そのアローアンスを、予算のたてまえ上のあれからいってそれは違うものでありますからと言えば、取り上げられたという感じになるわけであります。この際、目いっぱい出してください。大臣、どうですか。私の言っているのは理屈に合わないですか。これは素朴な酪農民の要求なんです。