それじゃ次に自治省の方にお尋ねをしますが、北海道のトンネルの崩落事故の問題についてですが、残念なことにあの事故で二十名に及ぶ犠牲者が出ました。北海道開発局あるいは自衛隊、地元の警察、消防、大変な努力を夜を徹してしていただきましたけれども、ついにとうとい命を失ってしまったと。
 そういう中で、現在政府においても原因究明の作業が進んでおるものと思いますが、今後同様の事故の発生を防止するためにも、トンネル部の道路交通の安全確保等に万全を期さなきゃいけないというふうに思っておりますが、当面、今回の事故について復旧活動や遺族への対応に追われた自治体、特に財政の厳しい自治体であるものですから、その財政力の弱い地方自治体に対しては、この復旧あるいは犠牲者に対するお見舞い等を含めて、なかなか財政力がたえかねないという問題点もありますから、国による財政上の配慮として、特に地元関係自治体への特別交付金を速やかに交付してもらいたいというふうに思うわけですが、御見解をお伺いしたいと思うんです。
ただいま御指摘がございましたとりわけ阪神・淡路大震災の対応についてでございますが、被災者の生活再建に向けて特例措置を敏速に講じてきたつもりでございます。
 今御指摘の保険というような問題につきましては、所管が大蔵省でございますが、国土庁としても今お話しのような事情をある程度大蔵省と一緒になってお話を承りまして、それで先般ある措置を講じられたと思っています。けれども、今非常にお話のように深刻な事態を迎えているという状況は重々承知しているつもりでございますので、可能な限りの、どうにもならないという人たちにどういう手を差し伸べるのかということにつきましては、先ほども申し上げましたとおりこれからいよいよ本格的な現地との話し合いになりますので、先生の御指摘を十分踏まえた上で対処してまいりたいと、そう思っています。
私、雲仙のときにはちょうど参議院の災害対策特別委員長をやっておったものですから、現地の皆さんの御意見や現地が置かれている状況については、今でも鮮明に覚えているところでございます。
 先般、五月の二十五日だったでしょうか、火山噴火予知連絡会が大体落ちついたんじゃないかというような発表をなされて、その後平穏が続いておりますので、気持ちの上ではほっとしているのでございますが、だけどあの地区はいつ土石流の第二次災害が起きるかわからぬということもあると思うんです。
 そういう状況でございますから、今先生がお話しいただいたこれからの復興についての施策と、それから現状、予知をしっかりしておくということに対して、また関係省庁とよく連絡しながら、地元の皆さん等のお声を聞きながら万全の対策をとってまいりたいと、かように思っているところでございます。
ぜひそういうふうにお願いしたいと思うんですね。
 この杉谷地区というのは、私のおふくろの里でもあるんですよ。それで、そこから移転するということについては、やっぱりそこに住んでいる住民というのはどうしても愛着とか、何とも言えないものがあるわけなんですね。でも、そういうことに行政に協力をして、そういうふうに移転しようということですから、行政の方もひとつ温かい配慮をぜひお願い申し上げたいというふうに思うんです。
 最後になりますけれども、長官にひとつぜひこの普賢岳についての今後のお取り組みをお聞きさせていただきたいと思うんですけれども、僕初めに申しましたように、やっぱりやり方によっては明るい面もたくさんできるわけです。あの地区は、島原ですから非常にスポーツが盛んで、サッカーなんかも有名な地区ですね。そういったところでスポーツ広場をつくっていただく、そしてできれば委員会で視察していただいて、そのついでに釜本委員なんかにも指導をしていただいて、そういうふうな何とかやれる範囲で明るいものをぜひやっていただければなというふうに思うわけですけれども、そういった意味をあわせて最後に長官の御意見をお聞かせいただきたいというふうに思います。
フロンの使われ方によってそれぞれ対応が異なってまいると思っております。
 それで、まずエアゾール用でございますけれども、ＬＰＧへの転換あるいはジメチルエーテルへの転換が急速に進んでおりまして、ほぼ全廃が行われておるという状況でございます。したがいまして、エアゾールで用いられますものは、医療用に用いられます、例えばぜんそくを救う薬であるとか、そういう完全な毒性のないことが必要だというふうな分野に特定されてきておりますので、めどがつきつつある。
 それから、発泡剤用でございますけれども、これはブタンでございますとか水とかによって発泡するということで可能な分野がございますが、発泡剤の中にフロンが入ることによって断熱効果を持つという種類のものがございますので、それについては今後代替フロンを開発していかなければならないということでございます。
 それから、冷媒用につきましては今開発が進みつつある。先ほど来申し上げておりますように、回収の促進が当面の方向でございますけれども、あわせまして代替物の開発が進んでおります。
 それから、一番難しい分野が洗浄の分野でございますけれども、これは電子工業、精密工業等で多用されるということで、それを使わなくて済む技術を開発しようということで、フラックスという酸性化を防止する、要するにハンダづけをした部分の酸性化を防止するために用いられる溶剤の中に活性イオン等が含まれておりますので、それを含まれないような形でハンダが行われるような工程開発、あるいは水で流せるような工程開発というふうなことが進んでおるわけでございます。
 それで、具体的な代替品といたしましては、フロンの１１に対しましては１２３でございますとか１４１ｂというふうなもの、あるいは１２でございますと１３４ａでございますとか１４２ｂでございますとか、あるいはフロンの１１３でございますとフロンの２２５ということで、いろいろな数字を並べて恐縮でございますけれども、要するに炭素と弗素と塩素、水素、その結合状態をその数字で示しておるわけでございますけれども、そういう代替品が開発が進みつつある。それで、早いものは毒性検査を終えて来年にも使用可能なものもございますし、１４２ｂでございますとかフロン２２というのは既存化学物質でございますので、既に使われておるものもあるということでございます。したがいまして、非常に難しい分野、洗浄分野については特に今努力をしておるということでございます。