御承知のように、石炭はただいま審議会で御審議中でございます。私がその審議会に自分の意見を述べて圧力をかけることは極力御遠慮申し上げなきゃならぬことは当然であります。しかし、今、野田委員がおっしゃったように、石炭問題は重要であると同時に非常に深刻な問題であります。地域ぐるみの問題であり、そして非常に深刻な雇用問題を含んでおります。でありますから、これはいつまでも審議会で長く御審議願うわけにいかないということで、去る二十五日に私から急いでほしいということを申し上げました。また、総理からもなるべく急いで結論を出していただくようにという私に対する御要望もございました。それで、早速審議会の方にもお願いをいたしまして、御承知と思いますが、向坂さんが座長になっていただいて、石炭と鉄鋼と中立の三者構成で三十日にまず第一回の御議論を願った。何といっても石炭業界も大変でございますけれども、それを受ける側の鉄鋼、セメント等がまたこれが大変なことで、我々が買ってくれという、お願いをする相手が助けてくれということですから、これは本当に大変なことなんです。でございますから、万全を期していかなきゃならぬことは申すまでもありませんけれども、この審議会の模様をしばらく横目で眺めてその答申を待ちたいが、場合によっては折を見て私自身乗り出さなきゃならぬ場面もあるのかなというような気持ちで、今非常に案じながら眺めておるというような状況でございます。
二、三具体的な問題で伺っておきたいと思うんです。
 総理に伺いますが、石炭の問題、九月十七日の本会議で同僚の対馬議員の質問に対して、石炭問題は雇用だけではなくて地域の町ぐるみの社会問題であるので政府も慎重に対処していく、こういうふうに述べておられるわけですが、今日、この基準炭価が、鉄鋼の三分の一という値切りの強行によって石炭産業は非常な危機的な状況にあるわけですが、この打開のためにはやはり相当政治的な適切な対応策が必要だと思うんですが、重ねて総理に具体的に伺いたいと思うんです。
そのような発言をいたしましたことは事実でございます。
 私の申そうといたしましたのは、円の切り上がりがかなり短期間に急激でございましたから、その対策は一遍の補正予算で済むものではあるまい、かなり長く考えていかなければならないということと、及び財政改革というものもこれもいっときに済むものでございませんので、これも長い目で考えていかなければならない。したがって、その両方を考えながら明年度の予算編成も考えていかなければならない、そういう意味で申したわけでございます。
 ところで、それと概算要求基準との関連でございますが、やはり財政改革の見地からいきまして厳しい概算要求基準を崩すわけにはまいりません。同時に、それによりまして優先度の高いところの支出を確保していくことができるという要素もございます。公共事業につきましては、確かに概算要求基準を掲げておりますが、事業量は何とかして前年度を上回るものを確保したい。それはいろいろ工夫の要ることでございますが、そういうふうな工夫をいたしてまいりたいと思っております。
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 議事日程 第二十八号
  昭和五十七年六月三日
    午後一時開議
 第 一 原子力の平和的利用における協力のた
     めの日本国政府とオーストラリア政府
     との間の協定の締結について承認を求
     めるの件
 第 二 昭和五十五年度一般会計
     予備費使用総調書及び各
     省各庁所管使用調書（そ
     の２）
     昭和五十五年度特別会計
     予備費使用総調書及び各
     省各庁所管使用調書（そ
     の２）
     昭和五十五年度特別会計
     予算総則第十一条に基づ
     く経費増額総調書及び各
     省各庁所管経費増額調書 （承諾を求
     （その２）       めるの件）
 第 三 昭和五十六年度一般会計
     予備費使用総調書及び各
     省各庁所管使用調書（そ
     の１）
     昭和五十六年度特別会計
     予備費総使用調書及び各
     省各庁所管使用調書（そ
     の１）
     昭和五十六年度特別会計
     予算総則第十一条に基づ
     く経費増額総調書及び各
     省各庁所管経費増額調書 （承諾を求
     （その１）       めるの件）
 第 四 昭和五十五年度一般会計国庫債務負担
     行為総調書
 第 五 昭和五十六年度一般会計国庫債務負担
     行為総調書（その１）
 第 六 昭和四十四年度以後における私立学校
     教職員共済組合からの年金の額の改定
     に関する法律等の一部を改正する法律
     案（内閣提出）
 第 七 日本学校健康会法案（第九十三回国会
     内閣提出）（参議院送付）
 第 八 治山治水緊急措置法の一部を改正する
     法律案（内閣提出、参議院送付）
 第 九 過度に傷害を与え又は無差別に効果を
     及ぼすことがあると認められる通常兵
     器の使用の禁止又は制限に関する条約
     の締結について承認を求めるの件
 第 十 環境改変技術の軍事的使用その他の敵
     対的使用の禁止に関する条約の締結に
     ついて承認を求めるの件
 第十一 細菌兵器（生物兵器）及び毒素兵器の
     開発、生産及び貯蔵の禁止並びに廃棄
     に関する条約の締結について承認を求
     めるの件
 第十二 細菌兵器（生物兵器）及び毒素兵器の
     開発、生産及び貯蔵の禁止並びに廃棄
     に関する条約の実施に関する法律案（
     内閣提出）
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○本日の会議に付した案件
 日程第九 過度に傷害を与え又は無差別に効果
  を及ぼすことがあると認められる通常兵器の
  使用の禁止又は制限に関する条約の締結につ
  いて承認を求めるの件
 日程第十 環境改変技術の軍事的使用その他の
  敵対的使用の禁止に関する条約の締結につい
  て承認を求めるの件
 日程第十一 細菌兵器（生物兵器）及び毒素兵
       器の開発、生産及び貯蔵の禁止並
       びに廃棄に関する条約の締結につ
       いて承認を求めるの件
 日程第十二 細菌兵器（生物兵器）及び毒素兵
       器の開発、生産及び貯蔵の禁止並
       びに廃棄に関する条約の実施に関
       する法律案（内閣提出）
 議員請暇の件
    午後一時三分開議