公衆電気通信法、データ通信に関する点につきまして、われわれの方は規制からの解除という点をよく見て一括法案にいたしましたが、野田さんは、この解除から生まれる新しい付加価値通信体系の未来性をお考えになっていまのように御指摘になったものと思います。その点も、われわれは将来性については十分心得ております。しかしこの点は、現段階におきましては認識の相違があるんではないか、そのように思います。しかしながらこの問題は、御指摘のとおり非常に重要な問題を将来内蔵していると考えますので、将来にわたりましてはいろいろ慎重に取り扱っていくつもりでおります。
この間の郵政省設置法で設置されたこの審議会は確かに十月ですから、それまではいまおっしゃったように部会がありますね。それからもう一つ、郵政大臣の私的諮問機関ということになっているが、大事な相談は郵政審議会の電気通信部会の方に相談しないで私的の方の懇談会、そこでばかりやっているじゃないかというのがこの間の内閣委員会の審議で問題になったんですが、この電気通信部会やもう一つの私的諮問機関である何とか懇談会、そこでは今回のこの法案に盛られているような問題については何か提言、答申等があったわけですか。
審議会自身のことは、ちょっと私、所管が異なりますので責任を持った言い方はむずかしいかと思いますが、確かに本委員会で御審議いただきまして、本年十月一日から電気通信審議会というものが発足、設置できるようになりました。そこで審議していただきますのは、電気通信に関する事項の調査審議と、こう書いてございますから、本件がその時期にございましたらば、当然に御審議いただく、あるいは報告し、また意見をいただくということになろうかと考えております。しかし、いま審議会が、申しましたように十月一日ですから、ございません。じゃ何しているのかとおっしゃいますと、現在郵政審議会のもとに電気通信部会というのがございまして、この電気通信部会が今度発展拡大改組と申しますか、そういうふうに電気通信審議会につながっていく母体になっているわけでございますが、電気通信部会に適時適切に本件を御報告し意見を伺い、そして成案を得て進んでまいった次第でございます。これから先におきましても、電気通信部会から十分御意見などを拝聴しながら、また諮るべきことは諮りながら進めてまいりたいと考えているところでございます。
いろいろ説明がありましたが、身ぶり手ぶりも交えて。あれだけ説明されてもこれよくわからないんです、われわれには。
 運輸省の方の自動車の関係というのはすぐわかるんです、どこがいいか、どこが悪いかというのは。これはやっぱり逆なんですよ、法律が。むしろ公衆電気通信法の方を単独立法にして、長年そういう問題を審議をしてきた逓信委員会の方で審議してもらった方が適切な審議ができる、私どもはこういうふうに感じるわけなんです。重ねて郵政省の方に伺いますが、この間郵政省設置法をここでやりました、これは設置法ですからここでやりましたが、そのときにたしか、どう言うんですか、一つのいままでの審議会の中からある部分を統合して新たな審議会をつくりましたね。大体そこで検討されるべき課題ではないんですか、今回の問題は。
つまり、十万円の過料というようなものがくっついていたんでは一括法案では処理しにくいから単独法ということで、結局は行政管理庁もこの十万円の過料をくっつけて出すということを認めたから単独法ということになったわけでしょう。そこに私は問題があるんだと思うんです。
 郵政省の方に伺いたいわけですが、公衆電気通信法の改正案が出ているわけですが、この内容はどういうふうに中身はなっているんですか。専門用語がいろいろあって私ども非常にわかりにくいので、素人でもわかるようにひとつ専門用語を使わないで説明してもらいたいんです。
この点は許認可からの解放、自由化と、そういう面が中心でこの法案が構成されておるわけでございまして、そういう意味におきましてはデータ通信の点は同じように規制を解除すると、そういう趣旨でありますから一括法案に入れさせていただいたわけです。この道路運送車両法の関係は、許認可からの解放という面のほかに車両整備というような面がございまして、そっちの専門的、技術的な面も含まれておりますので、これは分離ということを認めたということでございます。
恐縮に存じただけでは疑惑は解明されないと思うんですが、行政管理庁としては今回の二月十日の第二次答申について一括法案にすることと単独の法案にすることとの判断をどういうふうにされたのか、これはもう各省庁に全くゆだねたわけですか、どうなんですか。
またこの次二つ問題やらなきゃならないんで、時間の制限がありますので、幅広くとか云々というだけじゃ、なかなか具体的な、マスコミの皆さん方はもう核心に触れるようなところをどんどん活字にしてますからね、そんなことで私の質問があれしたんじゃ笑われちゃいますんで、大蔵大臣、まずここら辺でお聞きしますけれども、いま財政問題でこれから三時に総理大臣が決意を発表するわけですね。閣僚からもいろんなクレームがついている。非常に担当大臣として頭が痛い問題だと思うんです。この問題は、何もそれと直接関係がある、こういうことじゃないにしても、二十一億という、これは巨額ですよ、一応額にしてみますと。しかも、これが関税を、美術品ならば、骨とう品ならば無税ですけれども、もしそうじゃないと、これはやっぱりそれじゃいけない。ここらあたり調査中、当然財政当局の責任者としましても、いまはこの財政破綻と直接結びつくということじゃない、別にしても、やっぱり財政問題としてこれは大きな関心を持ってきたし、持たなきゃならない問題だと思うんですが、ひとつ大臣もいろんな関係、関心持って承知していると思いますし、いまこの質疑を聞かれまして、どういうふうにこれを御判断されますか。まず、御所見をお伺いさせていただきます。