これより会議を開きます。
 内閣提出、著作権法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 趣旨の説明を聴取いたします。小杉文部大臣。
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 著作権法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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十二月六日
 完全学校週五日制の実施に伴う学習指導要領の
 早期改訂に関する陳情書
 （第三七号）
 公立学校事務職員・同栄養職員給与費の義務教
 育費国庫負担制度堅持に関する陳情書外四十件
 （第三八号）
 私学助成の充実に関する陳情書外十一件
 （第三九号）
 私学助成の充実強化及び高校生徒急減対策の確
 立に関する陳情書
 （第四〇号）
 いじめや不登校等の問題への対応強化に関する
 陳情書外一件
 （第四一号）
 朝鮮学校に対する処遇の改善等に関する陳情書
 外三件
 （第四二号）
 学校の耐震診断・補強工事に対する補助率の引
 き上げに関する陳情書外一件
 （第四三号）
 人口急増過密都市の義務教育施設整備に関する
 陳情書
 （第四四号）
 更なる宗教法人法改正反対等に関する陳情書
 （第四五号）
 サッカーくじ法案反対に関する陳情書
 （第四六号）
 教育文化行政の充実強化に関する陳情書
 （第四
 七号）
 国立博物館の設置に関する陳情書
 （第四八号）
同月十二日
 義務教育費国庫負担制度の堅持に関する陳情書
 外一件
 （第二〇六号）
 豊かな私学教育の実現を求める私学助成に関す
 る陳情書
 （第二〇七号）
 子供の不登校問題解決に関する陳情書
 （第二〇八号
 ）
は本委員会に参考送付された

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本日の会議に付した案件
 著作権法の一部を改正する法律案（内閣提出第
 六号）
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました両法律案の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立総員。よって、両案に対し附帯決議を付することに決しました。
 この際、ただいまの附帯決議につきまして、農林水産大臣から発言を求められておりますので、これを許します。農林水産大臣藤本孝雄君。
この際、両案に対し、松下忠洋君外四名から、自由民主党、新進党、民主党、社会民主党・市民連合及び２１世紀の共同提案による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を聴取いたします。宮本一三君。
対象国の真ん中ぐらいだと、三％が通常なんですよね、大体。それを一％にするというところに問題が一つあるということと、なぜエジプトとポーランドなのかということが第二の問題なんですよ、なぜ。ルーマニアもあれば、ハンガリーもあれば、チェコもあれば、困っている国いっぱいあるんだよ、東欧にも。東欧の中でただ一カ国ポーランドだけ。そして湾岸の国々ではエジプトだけを元金あるいは利息を計算して半分にぶった切ろうとか八割まけてやろうということをやると、ほかの国に波及しないか、今後。じゃ、おれの国もそうしてくれ、そうしてくれと、こうくるんじゃないのか。これが一つ心配出てくる。ポーランドはうれしくて早速海部総理のところへ総理から電話が来たという新聞記事もありましたね。そのときに海部総理は、いや、割合なんか言わぬ方があなた得だよ、かえって言うとぼっこれちゃうかもしらぬよというようなことで、何かちょっと慎重な答えをしたというのが新聞の報道で、私も、ああ、なかなか感心だ、読んだ瞬間そう思ったんです。しかし、このポーランドとエジプトだけというのがなかなかくせ者なんです。なぜそうなったかという根本は、私はやっぱりアメリカの意向だと思うんですよ。アメリカの戦略ですよ。やっぱりエジプトは、アメリカがあの中東においてきちっとしておきたい、ポーランドは東欧におけるアメリカの基盤を、きちっと西側の基盤をつくらせたい、そういうアメリカの原理に基づいてやはりそういうことが行われているんですよ。これは日本の主導権なんか全然ないんですよ。日本は後ついていくだけなんですけれどもね。それにしても、後々こう方々からおれの方もそうしてくれという要求が出てくるんじゃないかというのが大変心配なんであります。
 新聞見ていると、毎日のように違う新聞がどんどん出てまいりまして、ルーマニアにはＯＤＡを政府は支援しよう、ハンガリーには輸銀融資で面倒見よう、そして、今度は周辺国援助を拡大して、一千三百億円をインド、パキスタン、バングラデシュ、モロッコ、シリアに支援をしよう。次から次へ新聞に援助ばかり出てくるもんだから、きちっとした原理原則は一体どこにあるのかな、これが大変私は心配なんですよ。そこで今この問題をこう質問しているのでありますが、エジプト並びにポーランド、まあ五割と言っちゃうとまずいと思いますが、五割減額をする場合に、他国に波及する心配はないか。この点どうですか、総理大臣。これは大蔵大臣、今むかっとしたようだから、ちょっと何か反論したいようだから、あなた答えてみてください。