先生のおっしゃるとおりでございまして、海洋法会議が現在最終段階になっておりますが、いずれにしても領海の先は経済水域ということに今後なるわけでございまして、汚染についての沿岸国の規制というものが及ぶような形で近く条約が成立するという予定でございます。領海法三海里の問題は、やはりわが国自身がタンカーを諸外国の国際海峡を通航させているということとの兼ね合いで、暫定的に当分の間三海里にしたというわけでございまして、そういう総合的な観点から三年前にとりあえずの措置としてしたということは、御承知されているとおりだと思います。
大臣の言葉だけですぐよくなるわけでもないし、もっと具体的に踏み込む構えがないと、取り締まりの効果というものは上がらぬわけです。私は青森県の津軽海峡をよく渡るわけです。そして、青森市における海上保安部の諸君の御苦労もまた知っているわけです。言うなれば日本の領海の問題で、津軽海峡だけは十二海里じゃなくて、三海里にされているわけです。領海十二海里という線をいまこそ通しておいて、そしてこの問題についてもきちんと守ってあげる、青森県の座敷であるのにもかかわらず、外国の船をどろ足で平気で歩かせておくなんということはないようにしなければならぬのじゃないだろうか、こう思うのですが、こういう点についてはどう考えておりますか。
四方を海に囲まれておる日本としては、海は大変大切なものであり、海洋汚濁等厳しく取り締まらなければならないわけでございます。現在、日本の海域を十一管区に分けて海上保安庁が監視をしておるわけでございますが、今後ともさらに所要の設備を強化いたしまして厳正に取り締まるように努力してまいりたいと思います。
出光タンカーの不法投棄のみならず、海上保安庁で出しておるところの海上公害関係法令違反の推移一覧表というものがございます。この一覧表で見ますと、昭和四十八年から五十三年までの間の船舶からの油排出禁止規定違反、この行為が五十二年度において五百九十三件と出ておるのです。そして、一番多かったのは四十九年の六百一件、あとは四百件、五百件、それぞれあるようでございますが、年々減るどころかふえていっている実態というのは、これは、言うなればあなた方の方の取り締まりと申しましょうか、そういうことの緩みからきているものなのか、これらの業者たちの、言うなれば心構えの悪さと申しましょうか、わざと故意にやった、故意の部分とそれから事実上やむを得ないもの、こういったものがありますが、事実上やむを得ないものといえども、あれも故意の部類に入るのではないかと私ども見ているわけです。こうなりますと、年々ふえていっているというこの実態、これは大臣に聞きたいのですが、大臣、あなたの所管におけるところの海上保安上必要とする取り締まり、そういう公害関係の法令違反の数がこんなにふえている、これをあなたはどう見ておりますか。そして、これは困ったことだから何とかしなければならないということで何か手を打っておりますか、お尋ねいたします。
私自身は、もちろん変な話でございますけれども、海上保安庁の場合、海上保安庁長官は海上保安官ではございませんので、私は直接にはあれでございますけれども、今後捜査の進展に従いまして、当然事情聴取その他を行うものと考えております。
私は、厳重な処分をしていただきたい、これを要望しておきますし、またこの新聞を見ると、社長が「法律どおり処分しているはず」とも言っております。社長は何と言っておりますか、お調べになりましたか。
ただいま、相当確度が高いとは思いますけれども、情報に基づいて捜査をしておる段階でございます。したがいまして、この件が仮に事実であるというようなことになりますと、これは海洋汚染防止法の四条一項の明らかな違反になるわけでございまして、その罰則は船舶所有者、つまり出光タンカーに当たる者、それから行為者、両方にかけることが可能な構成になっておりますので、もし事実といたしますれば、私どもその事実に基づいて検察庁に送致いたしまして、検察当局で厳正に処置をしてもらう、こういうことを考えております。
  午前十時十二分開会
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   委員の異動
 五月九日
    辞任         補欠選任
     野田  哲君     村田 秀三君
 五月十日
    辞任         補欠選任
     村田 秀三君     野田  哲君
 五月十三日
    辞任         補欠選任
     三治 重信君     柳澤 錬造君
 五月十四日
    辞任         補欠選任
     野田  哲君     戸叶  武君
     久保  亘君     村田 秀三君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         森下  泰君
    理 事
                岩崎 純三君
                遠藤 政夫君
                穐山  篤君
                中尾 辰義君
                神谷信之助君
    委 員
                浅野  拡君
                熊谷  弘君
                田原 武雄君
                戸塚 進也君
                成相 善十君
                降矢 敬義君
                山本 富雄君
                寺田 熊雄君
                戸叶  武君
                村田 秀三君
                橋本  敦君
                柳澤 錬造君
                市川 房枝君
   国務大臣
       法 務 大 臣  倉石 忠雄君
   政府委員
       法務省刑事局長  前田  宏君
       法務省入国管理
       局長       小杉 照夫君
       国税庁長官    磯邊 律男君
       国税庁直税部長  矢島錦一郎君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        奥村 俊光君
   説明員
       大蔵省国際金融
       局企画課長    関   要君
       運輸省航空局監
       理部監督課長   早川  章君
       自治省行政局選
       挙部政治資金課
       長        緒方信一郎君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○航空機輸入に関する調査
 （航空機輸入に関する件）
○継続調査要求に関する件
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