指紋についていろいろとまだ論議も申し上げたいのですけれども、時間がなくなりました。
 最後に、大臣に一点だけお伺いしたいと思いますけれども、今回の法改正については、基本的に前進方向でございますけれども、ただいま質疑させていただきましたように、いろいろ問題点もございます。運用次第によっては不公平とかあるいは人権侵害にわたる心配も多々ありますので、そういうことのないように厳に慎重な、そして基本的人権尊重の立場に立って運用を行っていただきたいというふうに思いますけれども、大臣の御見解を伺って終わります。
まず附則五条との絡みでの帰化の話でございますけれども、沖縄の無国籍児につきましては、従来から超簡易帰化と言ってやっております。今度の改正の場合にも、経過措置の五条にのらない人がどれぐらい沖縄であるだろうかということを問題にしたわけでございますが、この間参考人がおいでになったときのお話では、沖縄の国際福祉相談所の方は、そういう成人に達する方は把握しておられないというお話でございました。したがいまして、おられないのかもしれませんが、おられた場合には当然そういう事情を考慮してやってまいりたいと思います。
 それから、もう一点の素行調査の関係については、一般の帰化事件共通のことで申し上げますけれども、これは法務局の職員が近隣だとか、場合によっては勤め先だとかへ行って事情をお伺いする。なお、勤め先などについては、なるべく秘匿してほしいという場合は、そういうことも考慮してやります。前科や何かの関係について、必要があれば警察に照会をするということもあります。
 それから指紋の関係につきましては、これは本人の同一性確認が主たる目的で、その次に前科照会などに使うということがあるわけです。これはあってはならないことなのですけれども、よく他人の名前をかたってといいますか、その戸籍を利用して帰化の申請をされておる。したがって、官報の告示には、もとの韓国名なら韓国名、中国名なら中国名で出ますが、その人は、いや、私は帰化なんか関係ないんだというようなケースがあるわけですね。だれの帰化の許可をしたかということを最終的に確かめるのには指紋で確定する以外にない。現に、そういうことで他人に成り済ました人について、確かにこの人について日本人と許可したのだということをやったケースもあります。また、そういうことが問題になったのも、それはそう多くはありませんけれども、二、三、例がないわけではございません。
 そういう意味で、生来の日本人のような戸籍制度だとか、あるいは地縁だとか血縁だというような関係で把握できるものはいいのですけれども、そうでない外国人については、そういう指紋をとることによって同一性を確認したい。それから、場合によっては前科の照会のために使いたいということでしているわけでございます。その場合でも、十指全部必要かどうかということになれば、これはまた問題があろうかと思いますが、その点はそういう趣旨でやっていることだということだけは御理解をいただきまして、あと、その目的のために、最小限どの程度か、最小限の条件にすべきじゃないかということについては、これは研究課題として私ども考えておるところでございます。
しかしながら、現在法律的にはその指導業務は連合会の基本となる業務に当たらない、いわゆる目的達成のための必要な事業としてしか認められていなかったため、私どもといたしましては会員に対して確固たる信念を持って指導をすることに若干のちゅうちょをせざるを得ないような状態でありましたので、これらのものの処理を、私どもが責任を持って指導業務に当たれるような形での改正をお願い申し上げたい次第でございます

 このほか、今回の改正案では農業集落排水施設整備事業を土地改良区が行う場合の手続が明確化されております
地域団体としての土地改良区の新しい役割としまして、このような事業に積極的に取り組むという観点から、時宜に適した改正と思います

 ただ、問題は現在の土地改良区ではこれらの技術的な指導体制がほとんど整備されておりませんので、十分これらの整備を急がなければならないというふうに考えるわけでございます
また、この事業に要しますところの経費は契約に基づいて徴収することになっておりますが、負担金徴収にそごがないよう十分指導することが必要だろうというふうに考えるわけでございます

 最後に、総代会の設置要件の緩和でございます

 最初に述べましたような事情から、妥当な改正とも考えております
これとあわせまして、選挙制度についても、選挙期間が非常に長くなっております
現在二十日間の選挙期間を有しておりますが、これらも公職選挙法と同じような仕組みでの制定でございますので、公職選挙法の期間短縮にあわせましての改正が必要ではなかろうかというふうに考えるわけでございます

 以上、簡単に今回の改正案についての所感を申し述べさせていただきましたが、同時に農振法の改正案が提出されておりますので、土地改良法の改正との関連もございますので、少しくお願いをさせていただきたいと思う次第でございます

 農村地域の混住化の中で、豊かな村づくりを基本としたところの今回の農振法の改正につきましては、私ども土地改良団体としましては大いに賛成するものであります
その推進については、市町村とともに土地改良団体も中心となって当たるべきだと考えております
特に小用排水路等の適正な管理をねらいとした農業用用排水施設の維持運営についての協定制度の創設でございます
先述のように、私ども、改良区の末端水路につきまして管理粗放化の実態を見ますと、まことに時宜に適したものと思う次第でございます

 また、里山の関係の問題、あわせまして生活環境施設用地等の生み出しのための創設換地制度の仕組み等々でございます
すべて今の時宜に適したものと考えるわけでございますので、これまたぜひ皆様方のお力によってできるだけ早くお通しいただいて、法定化していただきたいというふうに考えるものでございます

 以上述べまして私の意見とさせていただきます

 どうもありがとうございました
（拍手）