そういう意欲は結構ですけれども、見通しが甘かったということだと思いますね。あるいはまた、社会情勢あるいは経済情勢の変化、これに見合ってこの事態をとらえているのかどうか非常に私は疑問だと思うんですね。
 こういう問題というのはアイランドタワーだけじゃない。先ほどちょっと話があったけれども、中野坂上にサンプライトツインというやっぱりすごいビルがあるんですよ。ここは昨年オープンしたんだけれども、ここはどのぐらい売れ残っていますか。
これより会議を開きます。
 この際、日程に追加して、
 児童福祉法等の一部を改正する法律案について、提出者の趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午後零時四分開議
    ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程 第十一号
  平成九年三月二十一日
   正午開議
 第一 地方税法及び国有資産等所在市町村交付
  金法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
  議院送付）
 第二 地方交付税法等の一部を改正する法律案
  （内閣提出、衆議院送付）
 第三 地方公務員法の一部を改正する法律案
  （衆議院提出）
    ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
 一、児童福祉法等の一部を改正する法律案（趣
  旨説明）
 以下 議事日程のとおり
     —————・—————
去る六日、人事院より国会に国家公務員法第二十三条の規定に基づく研究業務に従事する一般職の職員の任期を定めた採用等に関する法律の制定についての意見及び国と民間企業との間の人事交流を適正に実施するための一般職の職員の身分等の取扱いに関する法律の制定についての意見の申し出があり、同日、議長より当委員会に参考送付されましたので、御報告申し上げます。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後二時十四分散会
     ――――◇―――――
起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました両案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 次に、総務庁設置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより採決に入ります。
 まず、地域改善対策特定事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
先ほど深田さんにお答えをいたしましたように、例えば七月二十六日と決まった、公的な答弁としては当然七月二十七日はもうゼロですよ、こう申し上げるべきだと思うのでございますけれども、中には、例えば七月二十六日と閣議で決められるということを御存じなくて、前々から計画していて七月中には始めようと思っていたところがあったとか、そういう例外的なものについて多少弾力的に考えてあげるべきではないか、私はこう申し上げたわけでございます。ずるずるといくという意味では私は申し上げたつもりではございませんので、あくまで原則として、公的には七月二十六日でございますと。
 しかし、閣議決定が七月二十六日になされたことは全部御存じであるわけではないわけでございます。七月二十六日で閣議で決まった、もうこれ以降は全然だめである、しかし計画はもう既にできておって、たまたま七月二十六日に始めていなかった、それは七月の終わりに始めるかもしれなかったというようなものがもしあれば、その辺のところは弾力的に考えるというのがやはり温かい行政ではないかということを私は申し上げたつもりでございます。
 原則は七月二十六日で切るということを、最初に前提として申し上げておるわけでございます。
屈したと私はあえて言ったのですが、その状況というのは、その後の、公共投資基本計画を決めた後の例えば日米構造問題協議フォローアップ、この年次報告書を見ますと非常に明瞭ですよ。
 これはアメリカに構造協議の結果を報告するものでありますが、九一年のフォローアップを見ますと、「九一年度予算等においては、公共投資基本計画の初年度であることにかんがみ、」「厳しい財政事情の下ではあるが、公共投資の規模の確保に最大限の努力を払った」。次は、これは九二年のフォローアップ、「九二年度予算等においては、容易ならざる財政事情及び巨額の公債残高の存在にもかかわらず、公共投資の規模の確保に最大限の努力をしたところである。」当時から、もう財政破綻というのは明瞭だったのです。厳しい財政事情も百も承知で、財政破綻百も承知で、こうやって伸ばしました、こうやってアメリカに報告しているわけですね。
 私は、この総額先にありきという方式を決めたことが間違いだったと考えます。それを決めたことが、六百三十あるいは四百三十という額が先にあって、そして長期計画が決められ、そして予算が決められ、箇所づけが決められる。本来、公共事業というのは下からの積み上げで予算を立てなければならないものですよ。それが、六百三十兆なり四百三十兆なりという額から全部ばあっと出てくるというやり方は本末転倒だ。私は、この六百三十兆という公共投資基本計画、これは今の本当に財政破綻という状況からしても、総額方式は取り払うべきだ、こう思います。
 私たちは、公共事業を本当に国民の暮らしや福祉に必要なものに限定し、圧縮し、効率的なものにする、浪費は省く、その財源で国民生活の向上に充てる、この政策の転換が要ると思うのですよ。その政策の転換をやるためには、六百三十兆を聖域にしてはだめですよ。六百三十兆の基本計画、この総額方式は取り外すべきだ、はっきり申し上げたいのですが、総理いかがでしょう。