すべての船舶についてビルジ排出規制をすることが一番理想的だとは思いますが、先ほど申しましたように、小型船で改造がきわめてむずかしいということ、また零細企業等も多いと思われますので、とりあえず当面は既存船について二百トン以上ということにしたわけでございます。
 改造の金額につきましては通常は一隻当たり百五十万から二百万程度、そういう金額になっております。
少なくともこの法律を誇り得るものの中に入れているわけでしょう。三百トン以上だというんじゃなくて拡大したわけですが、それによってふえる船というものの数はどのくらいあります。二百トン以上は知っておりますから、百トン以上何隻あります。
今度の御審議をお願いしております改正の主な理由といたしまして、一つは先ほど先生御指摘のような条約の批准に伴う国内法手当てでございます。もう一つは、従来から私どもがいろいろ各方面と検討してまいりました規制の強化措置でございまして、このビルジの排出規制対象船舶の拡大は、条約とは関係なくわが国独自の制度、こういうことで規制の強化を行っておるものでございます。
少なくとも国際条約を批准するに当たって、百トン以上の船のビルジの排出については規制をするというのが国際条約における最低基準ですよ。国際的な取り決めを国内的に除外するというのは、そんなことでは何も批准しないと同じことになりませんか。お答えいただきたい。
百トン以上三百トン未満の船舶につきまして対象とするわけでございますが、そのうち既存船舶につきましては、二百トン以上三百トン未満は三年間の猶予の後適用いたします。それから百トン以上二百トン未満のものについては適用しない、こういう形になっておりまして、前者につきましては、改造等あるいは法令の周知期間等もございますので、通常の定期検査あるいは中間検査までに改造を行って所要の設備を整えさせるということで三年間の猶予にいたしております。それから百トン以上二百トン未満につきましては、もともと船舶が非常に小型でございまして所要の設備を新たにつけ加えるということが技術的に困難な船が非常に多うございますので、これは新造船だけでございまして、既存船には適用しない、このようにしたわけでございます。
今度の法律でビルジの排出規制の対象船舶の範囲の拡大をせっかくやっていながら、どうして、既存の船については二百トン以下のものは対象としない、こういうふうに考えたのですか。
最後になりましたが、ぜひこれは漠然として今後努力しますということではなくて、早急に、それこそ一人でも二人でもという、現場ではそうなんですよ、そこまでせっぱ詰まっているわけですので、その点を、国立病院に対する看護婦の緊急対策をとっていただきたいと思います。よろしいでしょうか。
いま国立病院の悩みは、まさに看護婦さんの問題、お医者さんの問題でございます。他の公立病院よりも著しく定員が低く抑えられておる、こういう問題でございまして、これは少なくも医療の水準を向上させるという大きな使命を持っておる国立病院だけに、今後この問題の解決は厚生省、何よりも先になされなければならない問題だ、かように考えるわけでございます。引き続いて看護婦の養成確保対策に取り組んでまいりたい、かように考えております。
先ほどの御質問に対する答えですが、二・八という中には、二人でという問題と夜勤日数が八日という二つがございまして、先生御指摘のとおり、最近、日数に関してはふえているような傾向も見られておるわけです。ただ、そういうところでは二人じゃなくて三人の人が一緒に夜勤する、それで日数がふえているというような面もございまして、私ども計画をいたします場合には、二人で八日というような二つが結び合った形でないとちょっと策定ができませんので、先ほどのような答えになったわけでございます。
 それから、予備率というお話でございましたが、これにつきましては、看護婦の資格を持っている数の中の就業者の率という点は一応考えておりますけれども、その中でまた細かく予備率を何％に押さえているかというような点になりますと、実は私どもは需給計画の策定は、将来の人口、それから疾病構造の変化、医療機関の増、あるいは医療の内容の高度化、専門化による増、それから先ほども申しました二・八体制の充実を中心といたしました看護婦労働条件の改善に伴う増というような観点で一応の推定をいたしておりますけれども、先生御指摘のような点までは必ずしもこの中には入っておりません。
しかし、先ほど大学側からあなたの方に土地の報告があったと言うけれども、これだけの契約をしていながら、今日現在結果的には一万平米の第一グラウンドだけができて、他は全然手がつけられないというのはこれはどういうことなんですか。この総面積は、この図面にあるとおり十二万五千平米。十二万五千平米の土地を買って、七億一千六百五十万円の金をかけて契約をして、そして工事を始めた。工事を始めたけれども、今日現在で一万平米の工事しかできていない。この契約書によりますと、四十六年の十二月二十三日ですか、契約、工事着工が、契約の完成は二十カ月、約二年近い、二年弱で完成すると、こういう契約書を結んで金を七億一千六百五十万円払っている。昭和四十六年から今何年ですか、昭和六十年、十四年間もほっておくというのは一体どういうことなんですか。これは、真相はあなたの方には大学側から適当な土地だという報告をもらっていると言うけれども、実態は十二万五千のうちたった一方、残っているのは十一万一千平米、これは全部現在そのままほっている、これが大学の土地買い取りの実態なんですよ。一体この責任はどっちにあるんですか、大学側がずさんなのか、工事の請負を結んだこの請負会社がずさんなのか、どっちがずさんです、これは、十四年間もほっておくというのは、しかも、七億以上の金をかけて。この前あなたの方は大部分はもう工事が終わって、残っているのはちょっぴりだと私に答弁しました。それは真っ赤なうそであって、整理したのはちょっぴりであって、大部分は十四年間もほっぽらかしている、そういうことになっているじゃありませんか。いわゆる答弁にうそがあった、こういうことになりませんか、いかがです。