一言ごあいさつ申し上げます。
 このたび国土政務次官を拝命いたしました御法川英文でございます。
 阪神・淡路大震災の例を見るまでもなく、地震、台風、火山噴火等の災害を受けやすい我が国においては、的確、迅速に災害に対応し、国民の生命、財産を守ることは国政の基本であると私は認識しております。鈴木国土庁長官を補佐し、災害対策に全力を尽くしてまいる所存であります。
 委員長を初め委員各位の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げまして、就任のごあいさつといたします。
 ありがとうございました。（拍手）
一言ごあいさつを申し上げます。
 このたび国土庁長官及び阪神・淡路復興担当大臣を拝命いたしました鈴木和美でございます。
 災害から国民の生命、身体、財産を守ることは国政の最重要課題であり、阪神・淡路大震災から一年が経過し、災害対策の充実や被災地の一日も早い復興が何よりも求められているこの時期に、かかる重責を仰せつかり、責任の重大さを痛感しております。
 私といたしましては、所管部局を督励し、また、関係省庁の協力を得て、阪神・淡路大震災の教訓を踏まえつつ、新しい防災基本計画や改正されました災害対策基本法等に基づき、各種災害対策の一層の充実強化に努めてまいる所存でございます。
 また、阪神・淡路地域の復興対策につきましては、「阪神・淡路地域の復興に向けての取組方針」に基づき、地元の復興計画の実現を最大限支援し、復興のための諸施策の実施に全力を挙げてまいります。
 貴委員会では、かつて私も委員長を務めさせていただきました。この貴重な経験を生かし、誠心誠意努力してまいる所存でありますので、委員長を初め委員各位の御指導、御鞭撻をお願い申し上げまして、就任のごあいさつとさせていただきます。
 ありがとうございました。（拍手）
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に佐藤静雄君、陣内孝雄君、北澤俊美君及び村沢牧君を指名いたします。
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ただいまから理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は四名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま皆様方の御推挙によりまして引き続き本委員会の委員長に選任されました。委員各位の御協力を賜り、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
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御異議ないと認めます。
 それでは、委員長に須藤良太郎君を指名いたします。（拍手）
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   〔須藤良太郎君委員長席に着く〕
ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
私がこの点については非常に大事だなと思っておりますのは、仮に二百年前並み、二千万立方メートル出るとすると、現在十万とかあるいは二十万と見られるというお話ですが、二十万として百日間、十万とすれば二百日間続くということなんですね。二百日間ということは半年ですね。かなり長期になる。ではそれはいつかといったらわからない。問題は、やはりこういうときに、どれくらいの期間を予測するかということも大事なんですが、やはりそこで大事になってくるのは、予知するのは大変なんですが、決め手の一つは、観測の強化と研究活動の保証ということになるのではないかと思うのです。
 活火山法十九条の二項、これは体制の整備充実を国の責務だとしておりますし、気象業務法三条一号、四号は、気象庁長官は任務として観測網の確立に努めなければならないと明確化したということを、実は十三年前に、「時の法令」七八年八月号ですが、解説の中で国土庁長官官房震災対策課の伊藤康成氏がそのことを指摘しておられますね。これは気象庁長官としては観測網を確立しなきゃいけない、ところが現実はどうかと見てみますと、気象庁の火山対策費は八〇年度の一億六千万円が今年度は二千四百九十八万円、人員も昨年に比べてさらに減っているのですね。そして実はその気象庁の「日本活火山総覧」を整理してみたんですが、例えば雌阿寒岳は地震計が一個。ですから近くで地震が起こったときに一個ではどこが震源地かわからないから、火山の方かもしれないし山でないところかもしれない。これが現在の実態なんですね。こういうことでは、確かに予知は難しいのだけれども、しかしその予知をやろうと思ったら肝心のそれだけの観測体制とか、やはりそれを強化しなければやっていけないんじゃないでしょうか。
 そこで私は、時間が参りましたので最後に大臣に一言だけ伺って終わりたいと思いますが、当面の緊急対策に全力を尽くすこととともに、長期的にやはり観測体制の強化、研究予算をふやすということが大事だと思うのです。ちなみにこれを見ておりますと、雲仙岳でとにかく問題になる前は地震計が七つと温泉の調査一個だけ。職員が六名で夜間は一名体制。今回のような事態になりまして七〇ポイントぐらいふえているのですが、問題が起こる前から常時、長期にわたった観測、測定が大事だ、この点を特に今回のことからしても強化していただきたい。最後に大臣のこの点についての決意だけ伺って、時間が参りましたので質問を終わりたいと思います。