ですから抑止力というのは、やったらやって返すぞ、ひどい目に遭うぞというので、これはどうも余り人間的じゃないなどと言って、もともと核兵器を持っていて人間的でないくせにその相互確証破壊戦略は余り人間的でないなんという論説もあるようですが、ともあれ、なるほどあなたがおっしゃるようにソビエトというのは昔から極東の方、広い国土の東側の方というのは脆弱なんだ、一遍に両方手が出ないんだという国なんだから、そこで我々は第二戦線を開くぞというおどしをかけておる、そして御丁寧にそのためにトマホークも配備したし、Ｆ１６も置いたし、日本の地形もよくできておるしというようなことを言われて、まことに結構だとも言うておれぬので、物騒な話ですよね。しかもこれは第二戦線を開くというのは攻め込むということですから、そういう点についての分析はないんですかということを聞いているんですが、どうもあなたはそれ以上ないようだからいずれの機会に譲りましょう。
 軍事バランスでもうちょっと聞きたいのは朝鮮半島です。いろいろと平和あるいは統一への努力が進んでいることは大筋としてそのようなんですが、しかし、なお厳しい軍事対決もあるというこれも事実なんです。ちょっと済みませんが、ここのバランスを、皆さんは南北の軍事バランスは大まかに言って抑止力の維持、安定の状況は続いておるというようなことを全般として言いましたが、南北朝鮮でずばり聞きますが、南の方の在韓米軍は核を、あれは持っていると言わないんだな。核配備があると見ていいですね。その上で軍事バランスをどう見ているんですか。
私の申し上げたいところはただいま申し上げたところに尽きるわけでございますが、ソロモン局長の申しているところもまさに、ソ連が重視しているところのヨーロッパ正面においてソ連が思うような侵略を仮に行うようなことがあっても、それは引き合わないようなコストを伴うものだぞということを論文の形で明らかにする、この論文自体が抑止効果を持っているということであると思っておるわけであります。
いやいや、今、抑止論の講釈を聞いたんじゃないんで、極東第二戦線を開く、それは既に一言に言えばその態勢は完結した、こう日本もちゃんと位直づけをしながら今アメリカの偉い人が言うておるということになりますと、そういう国際情勢を認識する、軍事バランスなり軍事情勢を認識しなきゃならぬこの場としては、そんな問題については情勢なりバランスの物すごく大きい変化を及ぼすようなものに対しては全然述べてもおらぬ。ただあっちで軍艦二隻つくった、飛行機一機余計つくったというような話ばかり幾ら聞いたって、これは情勢の認識にもならぬという意味でそれをどう見ていますか、どのように把握していますか、日本のこれからにどのような変化が出ますかということを聞いているんですが、その点はどうですか。
ただいま先生御指摘になりましたソロモン講演並びにそのソロモン講演が引用しておりますところのワトキンズ論文、このいずれのものをごらんになりましても、アメリカの政策の基本は抑止であるということを強調いたしております。この点はアメリカの国防報告その他に盛られている基本的な思想と同じであると認識しております。そもそも抑止の概念というものは、侵略者が侵略を思い立ったときは、その侵略によって得ることが期待されるようなものに対して、それに対するコストというものが必ずコストの方が上回るということがあらかじめ明らかであれば、侵略は行われないであろうということがこれが抑止論の原則であります。
 またさらに、抑止論のもう一つのその応用の問題としては、侵略者が自分の好むところ好むときに侵略を行うことを阻止するということがあらかじめわかっていれば侵略が行われないであろうというものであります。ソロモン論文、またその基本になっておりますところのワトキンズ論文というものは、まさにそういうものを基本にした考え方をあらわしたものであると思っております。
アメリカにつきましてもＳＤＩというものが直ちにできるというふうな観念は持っておりません。したがいまして、このＳＤＩに頼った形、すなわちＳＤＩによって核の廃絶につながるというようなことは理想として掲げなから、しかし現実には核の抑止力によって世界の安定を保っていこうというのは、現在においても、また当分の間のアメリカの基本的な政策であると思っております。
私、きょうはＳＤＩ、戦略防衛構想そのものについて今ちょっと細かく論議をするつもりはないんですが、そうすると、今まで私、国防報告はできるだけ読ませてもらうようにしておるんですが、ことし「戦力概念の再評価――一九九〇年代以降の国防政策の柱」というものを特別に項を起こして、今までのことはずっと、すなわち核抑止、拡大抑止、エスカレーション制御、戦略安定、攻撃支配、柔軟反応、対反乱、限定戦争、エスカレーションの段階、こういう今までの概念はきっぱり縁を切るんだ、こう華々しくやっておるでしょう。そうすると大分いろいろな物の考え方や対応が変わっていくのかな、日本はどうするのかというようなことを聞きたかったんですが、今の程度なら日本は今までと変わりがないということでいいわけですか。
ただいま先生の御指摘がございました状況というのは、どうも他の事業、これの赤字になるものを信用事業、共済事業、これの黒字で埋めておるという御指摘、今、数字でずっと迫ってみますと、まさにそのとおりであるというふうに思っております。
 こういう中で、各農協系統組織、ここでもこれに対して大変憂慮をし、先生も今、御出席なさっておるとおっしゃったとおり、第十六回全国農協大会あるいは第十七回全国農協大会、こういったところでもそれぞれ対策を協議いたしまして、例えば事業のこれからの運営というものがどうあるべきか、そして、こういう事態を脱却するためにはどうすべきか、五つほどの対策を第十七回の大会でも決議しております。
 これは、まず、系統全体として最大の機能発揮を図るため、段階別機能分担の合理化と効率的な事業運営を推進する。二番目として、農産物の販売、流通環境の変化に対応して、大消費地及び地方都市での販売力の強化と需給調整機能を発揮する。三番目として、農業資材等の流通、消費の変化に対応して、自主推進、自主供給機能を基本とすう需要の結集と購買力の強化を図る。四番目として、施設運営の改善、効率化と系統各段階の経営の合理化を推進する。五番目として、組織基盤の変化等に対応した弾力的な事業方式等の導入を進める。このような対策が講じられつつあることもございまして、総合農協の純益の信用あるいは共済部門への依存度は、数字で見るとと先ほど申し上げましたけれども、最近の五十七年度から見ておりますと少し低下しつつあるということであるというふうに思っております。
 そういう意味におきまして、今の先生の御指摘というものを私どもも頭に置きながら、農協系統の今後の取り組み方というものを十分見詰めつつ、金融というものは本当に農業あるいは水産業といった関連のものを助長することが主になるように、体制をつくり上げていかなければいけないというふうに考えております。