いまずっとお聞きをいたしましたが、聞きましただけでも大変重大な問題であるにもかかわらず具体的に何も責任者が掌握をされてない、こういう感じを率直に言って私は受けました。そんなことで果たして煮詰まるものが煮詰まっていくんだろうか、こういう危倶を持たざるを得ません。私は、きちっと今日の問題点について、一体何なのか、整理をして構えてもらわなければいかぬだろう、こういうふうに申し上げておきたいと思います。
 次に移っていきますが、この環境庁の任務の問題につきまして、設置法第三条は、「公害の防止、」、それから「自然環境の保護及び整備その他環境の保全を図り、国民の健康で文化的な生活の確保に寄与するため、環境の保全に関する行政を総合的に推進することをその主たる任務とする。」と。これが設置法第三条。ところが、この第三条を受けて第四条の中でその権限等を具体化をしておるわけですが、環境保全に関する基本政策の企画、立案、推進の権限、さらには、関係行政機関の環境保全に関する事務の総合調整の権限、これなどが具体化をされておる。しかし、聞くところによりますと、与党の中で、むしろこの権限付与の第二項目、いわゆる意見調整というふうに置きかえて、それぞれの関係省庁の間で異論がある場合にその意見の調整をするのが環境庁の任務ではないか、こういうすりかえ論議を当然、堂々とやっておる、こういうところがあるわけであります。私は、これはきわめて重大な問題であろうと思いますし、今日、アセスの法案を成立をさせようとして鋭意努力している環境庁に対する各責任者の協力というのは一体どうなっておるんだろうか、きわめて疑いを持たざるを得ませんが、総理は、そうした状況を含めて環境庁の性格、いま私が申し上げましたようなたとえば与党の論議、これがあるとすれば、一体それにどう判断をされますのか、お聞きをしたい。
運輸省といたしましては、空港、港湾、新幹線等、環境に対して重大な関心を持っておるものでございますが、現在、環境庁と詰めておりますことは、地方公共団体の関与のあり方、免許等処分手続とアセスメント手続の関係等について詰めておるところでございます。
特に厚生省としては問題はございませんが、事業者が作成いたしました環境影響評価準備書に対しまして、環境庁長官が主務大臣に意見を述べるという制度が盛り込まれておりますが、これに対して厚生省は異論はございません。ただ問題は、この法案におきまして、廃棄物の最終処理施設の新設と港湾などの海面埋め立て事業との間におきまして、二重の手続が要るのではないかというふうな規定に相なりますので、この点につきましては、現在事務レベルで調整をいたしておるわけでございます。
   午前十時三十三分開議
 出席委員
   委員長 左藤  恵君
   理事 石川 要三君 理事 工藤  巖君
   理事 中山 利生君 理事 安田 貴六君
   理事 小川 省吾君 理事 佐藤 敬治君
   理事 石田幸四郎君 理事 青山  丘君
      池田  淳君    臼井日出男君
      小澤  潔君    小渡 三郎君
      片岡 清一君    久野 忠治君
      塩谷 一夫君    松野 幸泰君
      加藤 万吉君    細谷 治嘉君
      松本 幸男君    斎藤  実君
      栗田  翠君    三谷 秀治君
      田島  衞君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣
        国家公安委員会
        委員長     石破 二朗君
 出席政府委員
        警察庁長官官房
        長       金澤 昭雄君
        警察庁刑事局長 中平 和水君
        警察庁交通局長 池田 速雄君
        自治省行政局長 砂子田 隆君
        自治省行政局公
        務員部長    宮尾  盤君
        自治省行政局選
        挙部長     大林 勝臣君
        自治省財政局長 土屋 佳照君
        自治省税務局長 石原 信雄君
        消防庁長官   近藤 隆之君
 委員外の出席者
        通商産業省産業
        政策局企業行動
        課長      深沢  亘君
        資源エネルギー
        庁公益事業部ガ
        ス事業課長   小島 幹生君
        資源エネルギー
        庁公益事業部ガ
        ス保安課長   石田  寛君
        運輸省自動車局
        業務部長    大久保一男君
        建設省住宅局日
        本住宅公団監理
        官       原  健彦君
        自治大臣官房審
        議官      大嶋  孝君
        地方行政委員会
        調査室長    岡田 純夫君
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委員の異動
十月二十日
 辞任         補欠選任
  亀井 静香君     白浜 仁吉君
  田島  衞君     山口 敏夫君
同日
 辞任         補欠選任
  白浜 仁吉君     亀井 静香君
  山口 敏夫君     田島  衞君
同月二十四日
 辞任         補欠選任
  岩佐 恵美君     栗田  翠君
同日
 辞任         補欠選任
  栗田  翠君     岩佐 恵美君
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十月十八日
 指定自動車教習所の公共性強化等に関する請願
 （岩垂寿喜男君紹介）（第二一〇号）
 同外一件（竹内猛君紹介）（第二一一号）
 料理飲食等消費税の免税点引き上げに関する請
 願（岩佐恵美君紹介）（第二二八号）
 同（浦井洋君紹介）（第二二九号）
 同（三谷秀治君紹介）（第二三〇号）
 同（渡辺貢君紹介）（第二三一号）
 料理飲食等消費税の免税点引き上げ等に関する
 請願（寺前巖君紹介）（第二三二号）
 産休補助教員の年金に関する請願（三谷秀治君
 紹介）（第二四八号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 地方自治、地方財政、警察及び消防に関する件
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