続いて参考人にお尋ねいたします。
 十二月四日の内外タイムスによると、「無理して商品を仕入れたり、親兄弟の名義を借りて架空のクレジットを組まなければやっていけない。ジャパンライフ本社だけが肥えようというシステムなんです。」と宮脇参考人は言っておられますけれども、今後、在庫を抱えた販売員をどのように救済していくのか、これが最大の課題と私は思いますが、宮脇参考人は今後、ジャパンライフ側とどのようにかけ合っていくおつもりか、ひとつお示し願いたいかと思っております。
負債を私が大体一千五百ぐらいと言ったのは、現実に金融関係から借りて残っているものがまだ六百数十万ございます。あと金融関係以外から借りたものが三百から四百ぐらいございます。そして、この仕事を始めるに当たって必要じゃない、以前は必要なかったものを結局買って、その残ったクレジットですか、そういうもの全部で先ほど言った一千五、六百万という金額になるわけです。
 在庫は、これはおかしいと思って気づいてから仕入れを少なくして在庫をさばく作業をしておりますので、私の場合は商品にしまして百万円ちょっとぐらいの金額になっております。ただ、気づいてない方は一千万、二千万持っておる方がまだたくさんいらっしゃいます。そして、返品、返金に関しては、私の場合はほぼ完了しておりますけれども、まだ返金などされてない方も残っております。
恐縮でございますが、おっしゃるのがどうも都合が悪ければ結構でございますが、今敬企画とおっしゃった、その敬企画の総売上高とか負債額とか現在の在庫量など被害状況をできるだけ、もしお示し願えるのだったらぜひお願いしたいかと思っております。
代理店に昇格するには法人登記をしなければならないというのは決まっております。そのため、なりたい、要するになれる方は当然事前に会社の法人登記をします。私の場合は有限じゃなくて株式にしました。それは、やはり有限よりも株式の方が会社としてというような上の販社のそういった意見を取り入れまして敬企画という株式会社をつくった。現在もまだ会社はあります。
宮脇参考人にお尋ねいたしますが、参考人は個人でおやりになっておられたのか、有限会社でおやりになっておられたのか。もし有限会社でおやりになっておれば、その法人名、それとなぜ有限会社を設立したのか、またそれはジャパンライフからの要求で法人にしたのか、その点についてお差し支えなければちょっとお示し願いたいかと思っております。
先ほども申したのですけれども、人から人へということで、私の場合は私の友人が電話をかけてきたのがまずきっかけになっております。ただ、商品を買ったお客様である方がイコール、会場に来もことによって紹介者になり、そしてその過程の中で環境に染まり、また夢や目標を持たされて、いつの間にか紹介者よりも販売員、販売員よりも経営者、そういうふうに変わっていくということです。ですから、人間関係でのつながりで、ある日突然やってくるものですから予期ができないというのですか、そういうふうに変わっていくようなシステムがもうある程度、ロールプレーニングテキストの本もごらんになったと思いますけれども、ああいうものができ上がって組み立てられていると思います。私の場合は、売り方の最初の電話からいつの間にか意識を変えられていったというのが現実です。
次に、宮脇参考人にお尋ねいたしますが、先ほど参考人の陳述のときにいろいろお話を聞きましたが、そもそもジャパンライフと関係するに至った動機をひとつ詳しくお話し願いたいと思います。
そういう業者の損害賠償義務等を定めます民事責任規定であれば、かなり弾力的な解釈を可能にするような立法、先ほど御議論が出ました詐欺的慣行法に倣ったような法律をつくるということも考えてよいかと私は思います。
 しかし、事刑事責任につながるような立法の場合には、要件はやはり厳しく定めなければならない。厳しく定めなければならないからこそ、したがって法をくぐる者が出てきた場合には次々と迅速に手を打つべきだということになろうかと思うわけでありまして、過剰規制はもちろん戒めるべきでありますけれども、過小規制ももちろん戒めなければならない。必要最小限度の規制は何かという点から考えるべきであろうと思います。
竹内参考人にお尋ねいたしますが、規制立法に当たっては、憲法の営業の自由との関係もあって構成要件の定め方が厳格になり過ぎております。どうしても法律をくぐり抜ける手口が次から次へと頭を出してくることとなりますが、これを繰り返すことになります。したがって、よいマルチとかよいマルチまがい商法も存在しないように、不公正取引を許さないという決意のもと、構成要件の定め方を緩やかにして、長期的にかつ弾力的運用をもって考えていく現在は時代ではないかと私は考えておるわけでございますが、竹内参考人の御意見をお聞きしたいと思います。
そこで、郵政大臣とＮＨＫ会長に御質問します。
 ＢＳ２ｂは打ち上げを半年延期しながら、その技術的信頼性や打ち上げ失敗時の担保措置に今なお私は大きな不安を隠すことはできません。これまでの質問でぬぐいさられておらないのです。ＢＳ２ｂは来年二月打ち上げ、種子島からやるそうですが、に向けての準備が既に進められておるとのことですが、万が一ＢＳ２ｂが正常に機能しなければ、我が国の放送衛星開発計画は大きなとんざ、挫折をすることになろうと思います。郵政大臣やＮＨＫ会長はこれまで、ＢＳ２ｂに万全の信頼性が確保されるまでは打ち上げを了承しないとの立場をとってきたはずであります。来年二月打ち上げは、あくまでもＢＳ２ｂに万全の信頼性が確保されたものとして進められているのかどうか。先ほども言ったように、保険も掛からないということになったり、信頼性は一方的にうのみにして後で問題が起こらないようにするのか。大臣の前に川原さんから聞いて、大臣の締めくくりの答弁を賜りたい。