在庫の葉っぱの始末をつけるためには、むしろ比率の面においては国産葉の比率が高くなるかもしれない、これは結構な話じゃないですか。だからその水準というものを明らかにしていくというわけにはいかないというのは、これはどうもおかしな話なんでありまして、国内の葉というのを主なるものとしてやっていかれるという御答弁もございますのでこれ以上申し上げませんけれども、やはり外国葉になるべく依存しないようにしてやっていっていただきたいということを強くこの際要望しておきます。
 それから、時間がありませんであれですけれども、価格の問題であります。
 今までの価格というものは、公社が審議会を開かれまして、そして審議会でいろいろ議論して、それを受けて大蔵省の方で御決定になるということになっていたわけでありますが、その場合のこの価格決定は、専売法の第五条には「生産費及び物価その他の経済事情を参酌して、耕作者に適正な収益を得させることを旨として定めなければならない。」こうなっておりますね。今度の改正におきましては、「生産費及び物価その他の経済事情を参酌し」というまくら言葉はございますが、最後のところには「葉たばこの再生産を確保することを旨として審議するものとする。」片っ方の方は適正な収益を耕作者に得させるということを旨としてやっている。でありますから、今までは審議会の答申というものが即価格決定ということになります。そして文言も、十二分に耕作者の利益というものを考えてやっていかなければならぬという文言になっているわけです。今度の場合におきましては、審議会に審議はしてもらうけれどもそれが即答申決定ということにはならない、しかもその文言には、耕作者に適正な収益というのを考えてやるというところの文言というのは実はなくなってしまっている、こういうことなんであります。こうなりますと、今までとは価格決定も大分違ってくるのではないかと思いますが、どうですか。
今総裁からかなり具体的なお答えがございましたが、私どももこの問題を議論するに当たりまして、言ってみれば、一つのガイドラインなしの合理化努力というものも、なるほどこれもしりの抜けたようなものになるであろう。したがって、かなり厳しいガイドラインというものを示しながら、耕作者の方にその気になってもらわなければできる話じゃございませんので、これから進めていかなければならぬ。
 ただ、私どもとしていつもこういう問題に出くわすたびに考えますのは、ではこれは初めから言ってみればガイドラインとしても実現不可能なものである、その場合は、このような農政的措置がございますとかいうものを前提とした場合に本当の意味の活力というものは出てこないじゃないか。だから、あくまでも総裁が申しましたように一つの努力目標として設定しながら、まずはその努力目標の中で諸般の合理化を行っていく。そして、それに対して不可能であったあるいは実現が非常に難しかった場合における措置というものをあらかじめ設定していくというのは、いわば競争原理から言えばいささか横にそれた議論になりはしないか。そういう背景を踏まえておったとしても、私どもはやはりガイドラインというものに対しての努力をお願いしていくという姿勢がまずは第一ではなかろうかというふうに思います。
 それから二番目の問題は、確かに在庫がたくさんございますから、あれを消化していく間には、恐らく国産葉たばこの方の率がふえる時期が私どもも素人でございますけれどもあろうと思っておりますが、あくまでも最初申しましたように、小売店のお方、そして耕作者のお方、そして組合当事者のお方、そういう大きなたばこ産業全体を支えます位置づけの一つの大きな柱であるという意味において、日本たばこ産業株式会社のいわゆる原料部門を完全に担当していただくわけでございますから、それが主原料であるという考え方の基本には立っていなければならぬ課題だというふうに考えております。
昭和五十九年度における皇室費の歳出予算について、その概要を御説明いたします。
 皇室費の昭和五十九年度における歳出予算要求額は二十七億八千百十六万七千円でありまして、これを前年度予算額二十八億二千四百六十七万八千円に比較いたしますと、四千三百五十一万一千円の減少となっております。
 皇室費の歳出予算に計上いたしましたものは、内廷に必要な経費、宮廷に必要な経費及び皇族に必要な経費であります。
 以下、予定経費要求書の順に従って、事項別に申し述べますと、内廷に必要な経費二億三千九百万円、宮廷に必要な経費二十三億七千百八十八万七千円、皇族に必要な経費一億七千二十八万円であります。
 次に、その概要を御説明いたします。
 内廷に必要な経費は、皇室経済法第四条第一項の規定に基づき、同法施行法第七条に規定する定額を計上することになっておりますが、前年度に比較して一千八百万円の増加となっております。
 これは、内廷費の定額二億二千百万円を昭和五十九年度においては二億三千九百万円に増額改定することを予定していることによるものでありまして、これに伴う皇室経済法施行法の一部を改正する法律案は、今次国会に提出いたし、御審議を願うことになっております。
 宮廷に必要な経費は、内廷費以外の宮廷に必要な経費を計上したものでありまして、その内容といたしましては、皇室の公的御活動に必要な経費三億五千七百十三万六千円、皇室用財産維持管理等に必要な経費二十億一千四百七十五万一千円でありまして、前年度に比較して六千九百二十万三千円の減少となっております。
 皇族に必要な経費は、皇室経済法第六条第一項の規定に基づき、同法施行法第八条に規定する定額によって計算した額を計上することになっておりますが、前年度に比較して七百六十九万二千円の増加となっております。
 これは、内廷費と同様に、年額算定の基礎となる定額二千四十万円を昭和五十九年度においては二千二百万円に増額改定することを予定していること等によるものでありまして、これに伴う皇室経済法施行法の一部を改正する法律案は、今次国会に提出いたし、御審議を願うことになっております。
 以上をもちまして、昭和五十九年度皇室費の歳出予算計上額の説明を終わります。
 よろしく御審議くださるようお願いいたします。