お答えいたします。
 金属のスチール、アルミについては再商品化能力は十分あるわけでございまして、特段の問題は生じておりません。逆に言えば、市町村が分別収集したものは有価で引き取られてマーケットに出ていっておるということでございます。
 それからガラスについては、一部白い瓶あるいは茶色の瓶については有価で回っておりますが、色の濃いものについては、委員御指摘の後の方のマーケット、要するに需要の方のマーケットが必ずしもまだ十分育っていないということもあって、仮に多く集まった場合にそれが処理できないという状況にございます。
 それからプラスチックについては、ＰＥＴボトル、これは現在年間五千トンの処理能力のある工場が一つございますが、全体、毎年出る量が十五、六万トンということでございますから、多くの分別収集がされた場合に対応できるかといえばなかなか難しい。それからその他プラスチック、ＰＥＴボトル以外のプラスチックについては、現在のところ処理能力はないということもあり、公布後五年以内にその他プラスチックは、あるいは紙箱についてもそうでございますが、おくらせるという状況にございます。
そこで、いよいよこの義務量の割り当てが行われまして、私的財へ戻るわけでございます。
 この後、タイプ三の場合はどういうふうに再商品化されていくのか、リサイクルされていくのか。そのシステムをもう一度私なりに整理させていただきますと、再商品化事業者がいるわけでございまして、そこに向かって、もう一度私的財となりました分別収集された容器包装がダイレクトに再商品化事業者に行く場合と、それから指定法人を通して行く場合とがございますね。いずれにしましても、ここは一つの市場を形成していると思います。その市場は、私なりの呼び方をさせていただきますと、いわば原材料市場と言ってもいいのかもしれませんし、またやっぱりそのまま廃棄物市場と言ってもいいかと思います。そして、その市場を通しまして再商品化事業者の方へ移ってまいる。そこで再商品化される。これが次に再商品市場に行くわけですね。
 ですから、再商品化事業者を挟んで前と後ろにマーケットがあるわけです。このマーケットがどういうふうに機能するかということが非常に問題になるわけでありまして、そのマーケットで市場メカニズムがうまく働けば、私はこのシステムというのは非常にスムーズに動いていくと思うんですけれども、果たして動くのかなという気がいたします。
 その問題を議論する前に、まず全体として、その分別収集された量と、それから再商品化事業者のキャパシティーといいますか再商品化の可能量、これがマッチしていなければなりません。そうでないと、せっかく再利用しようとしてもどこかに滞留してしまうということになるわけでございますが、現状はどんなふうになっているのか、ちょっとまずお聞かせ願いたいと思います。
御質問の点で、第一点の小規模企業を適用除外するということで、小規模企業は百十万ぐらいの数になるかと思いますが、小規模企業を適用除外することによって一〇％強の部分が外れることになると思います。それから、中小企業については平成十二年の三月三十一日まで義務猶予でございますが、この間、全体の義務量の約三割が中小企業の義務猶予に係る部分どお考えいただければと思っております。
  午後一時開会
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   委員の異動
 三月三十日
    辞任         補欠選任
     脇  雅史君     有馬 朗人君
 三月三十一日
    辞任         補欠選任
     有馬 朗人君     脇  雅史君
 四月十二日
    辞任         補欠選任
     藤井 俊男君     堀  利和君
 四月二十日
    辞任         補欠選任
     脇  雅史君     陣内 孝雄君
 四月二十一日
    辞任         補欠選任
     陣内 孝雄君     脇  雅史君
 四月二十六日
    辞任         補欠選任
     堀  利和君     藤井 俊男君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         続  訓弘君
    理 事
                大島 慶久君
                塩崎 恭久君
                田村 公平君
                千葉 景子君
                渡辺 秀央君
                田名部匡省君
    委 員
                阿南 一成君
                加藤 紀文君
                木村  仁君
                坂野 重信君
                馳   浩君
                山内 俊夫君
                脇  雅史君
                小川 敏夫君
                小宮山洋子君
                輿石  東君
                櫻井  充君
                長谷川 清君
                藤井 俊男君
                大森 礼子君
                松 あきら君
                岩佐 恵美君
                小泉 親司君
                富樫 練三君
                梶原 敬義君
                高橋 令則君
                石井 一二君
   政府委員
       警察庁刑事局長  林  則清君
       経済企画庁調整
       局長       河出 英治君
       外務省総合外交
       政策局国際社会
       協力部長     上田 秀明君
       外務省欧亜局長  西村 六善君
       外務省経済協力
       局長       大島 賢三君
       国税庁課税部長  森田 好則君
       通商産業省産業
       政策局長     江崎  格君
       建設大臣官房長  小野 邦久君
       建設省建設経済
       局長       木下 博夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        田中 久雄君
   参考人
       海外経済協力基
       金理事      篠塚  徹君
       国際協力事業団
       理事       伊集院明夫君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○行政監視、行政監察及び行政に対する苦情に関
 する調査
 （政府開発援助等に関する件）

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