ただいまの佐藤君提出の修正案は予算を伴うものでありますので、国会法第五十七条の三の規定により、内閣から本修正案に対する意見を聴取いたします。瀬戸山文部大臣。
私は、日本共産党を代表して、義務教育諸学校施設費国庫負担法の一部を改正する法律案に対し、修正の動議を提出いたします。
 その内容はお手元に配付されております案文のとおりでございますが、これよりその趣旨について御説明申し上げます。
 修正案の内容は、児童生徒急増指定市区町村に対する小中学校校舎建設費国庫負担率三分の二という特例措置を、政令指定都市及び不交付団体についても例外扱いとせず適用できるように改めるというものであります。
 その理由は、児童生徒急増地域の大半は政令指定都市とその周辺部に集中し、マンモス校分離も含めて校舎建設費負担は大きくなっていること、とりわけ政令指定都市の場合は、昭和五十六年のいわゆる行政改革一括処理法によって特例措置によるかさ上げ補助額の六分の一が削減されていることなどを考えるならば、財政力があるということで一般の自治体と区別する根拠は成り立たないと言わなければならないからであります。むしろ、これまでの長年にわたる小中学校建設費の超過負担の累積や用地難、加えて自治体財政の逼迫状況を勘案するならば、現行の延長でさえ最低限のものと言わざるを得ません。
 いま求められているのは、特例措置の本旨、すなわち義務教育を保障するために児童生徒急増自治体の財政負担の軽減を図って学校施設整備を円滑に進めるという立場に立ち返ることであります。いま提出の修正案によって必要となる経費は、昭和五十八年度約三十億円であり、軍事費を初め不要不急経費を削ればその財源は優に得られるのであり、このことこそが関係自治体や国民の期待にこたえる道であると確信いたします。
 何とぞ委員各位の御賛同を賜りますようお願いをいたします。
全会一致と認めます。よって、片山君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、瀬戸山文部大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。瀬戸山文部大臣。
私は、ただいま可決されました国立学校設置法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・自由国民会議、日本社会党、公明党・国民会議、民社党・国民連合、無党派クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    国立学校設置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  政府及び関係者は、左記事項の実現に特段の配慮を行うべきである。
 一、我が国高等教育の一層の振興を図るため、財政事情並びに私学の果たす役割に配慮しつつ、地方国立大学の整備充実に努めること。
 二、教員の資質向上のため、教員養成に当たる大学、大学院においては教育内容の充実及び現職教員の積極的受入れに努めること。
 三、高岡短期大学については、地域の要請にこたえた特色ある高等教育機関として整備充実すること。
 四、筑波大学の「国際関係学類」においては、平和な国際社会の進展に貢献し得る人材の養成に努めること。
 五、国公立大学の共通一次試験の改善については、可及的速やかに関係者の合意を得るよう努めるとともに、二次試験についても、各大学における自主的な改善工夫を促進すること。
  右決議する。
 以上でございます。
 委員各位の御賛同をお願いいたします。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 片山君から発言を求められておりますので、これを許します。片山君。
少数と認めます。よって、佐藤君提出の修正案は否決されました。
 それでは次に、原案全部の採決を行います。
 本案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
まず最初に、日程第一につきまして、田村地方行政委員長の報告がございます。社会党及び共産党が反対であります。
 次に、日程第二から日程第六までの五件を一括して、竹内外務委員長の報告がございます。採決は二回に分けて行います。まず日程第二、日程第三、日程第五及び日程第六の四件を一括して採決いたします。全会一致であります。次いで日程第四につき採決いたします。共産党が反対であります。
 以上でございます。
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 議事日程 第十七号
  昭和五十八年五月十七日
    午後一時開議
 第一 地方公務員等共済組合法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 第二 千九百八十三年の国際コーヒー協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
 第三 千九百八十二年のジュート及びジュート製品に関する国際協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
 第四 千九百七十一年の国際小麦協定を構成する千九百七十一年の小麦貿易規約及び千九百八十年の食糧援助規約の有効期間を更に延長する千九百八十三年の議定書の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
 第五 千九百八十二年六月二十四日に採択された千九百二十八年十一月二十二日にパリで署名され、千九百四十八年五月十日、千九百六十六年十一月十六日及び千九百七十二年十一月三十日の議定書によって改正され及び補足された国際博覧会に関する条約の改正の受諾について承認を求めるの件（参議院送付）
 第六 領事関係に関するウィーン条約及び紛争の義務的解決に関する選択議定書の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
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