大臣、いま事後承認になったことについて残念なことだ、こういうふうに局長が言っておられる。ところが、当時の長谷川建設大臣は国会に対してここまで言明しているのですよ。先ほど紹介しましたわが党の上田議員に対する答弁のその続きです。「必ず公共性のものに限って私の方でチェックしてやります」に続いて、「あらかじめ連絡をして、建設省でよろしいと言った場合にのみそれはオーケー出してくださいよ、」こういう約束をしておる、こう言明をしておるのです。
 また、衆議院の方の建設委員会でも、同僚議員の質問に対して同じようなことを答えています。私は市長に対して、取り交わしができたからといってそのままじゃ危ない。そこで「室町産業というのが何か仕事というか事業を、」——事業ですから当然これは砂利採取も入りますよ、「仕事というか事業を、公共性のものをやるときには必ず市長というものとの合意があって、合意の上にやる。その合意ではあるけれども、こういうことを言ってまいりましたというときには直ちに建設省に通知をする。」のことをきちっと約束しているんだ、こう言明しているのです。
 これが実行されていないということは、これは国会答弁じゅうりんになるのですが、この点を大臣はっきりさせていただきたい。国会答弁にこれは違反している、この事実をお認めになりますね。
長岡市長に対しましては、今後利用計画を立てる際には河川局長に協議するようにという申し入れはしてございました。ただ残念なことに、今回結果的に七月八日に私ども協議を受けたわけでございますが、事の内容は、ただいまのように地形、地質、まだ全然変える段階ではございませんし、会社設立ということで市長が会社との対応でいろいろ議論もし、その経過で時間がたったというようなことがございました。私どもといたしましては、やはりこれは事前に私どもに打ち合わせしていただかなければ困るというお話は、当日七月八日に市長には厳重に申し入れしてございます。
 ただ、結果としておくれましたが、事の内容につきましては、市長から聞きましたところ、特に公益的利用云々、あるいは暴利を得させない云云、それには抵触しないというふうに考えております。
私どもはこの覚書が万全なものとはちっとも思っていないのです。先ほど言いましたように、一つのペテンかもわからぬという危惧も十分持っておりました。全部を公共地に使うべきだ、こういう意見も持っておりました。しかし、少なくともこういう覚書を交わした、そしてこういう覚書をちゃんと事前にチェックしながら建設省は実行に責任を持ちます、こう言ってきたのです。特にこれは室町産業とそれから長岡市との間に交わされた覚書でしょう。その当事者の一方が変わってくるわけです。下手をすると、この覚書の中身というものは場合によっては、引き継がれなかったら御破算になる、あるいは引き継いだといっても、相手の会社がたちが悪ければ事実上踏みにじってしまうかもしれない。こういう点ではいろいろなことがあるでしょうけれども、何よりもあの問題の土地の一部がだれかに権利譲渡される、つまり転がされる、このこと自身は、この覚書そのものをあいまいにしていく最大の問題点になるはずなんです。これについていまあなたがお答えになったように、事前チェックはしなかった、結局事後承認だ、こういうことですね。この責任は重大だと私は思うのです。これは覚書実行のまず最初のケースじゃないかと思うのですが、出発点からなぜこういうふうなずさんなことを建設省はやっておるのですか。この点を答えてほしいと思います。
次いで三月五日、今度は室町産業と新しくできた千秋ケ原工業の両社名で市長に対して、千秋ケ原工業が先ほどの市と室町産業の間に交わされている覚書第六条を継承する、こういう申し出をしております。そしてこれが承認されます。この千秋ケ原工業が砂利採取計画を持っているわけですね。これについて建設省、事前のチェックどうしました。
五十五年の、つまりことしですね、一月二十六日に室町産業は株式会社千秋ケ原工業による開発のために国土利用計画法二十三条の届け出、つまり土地の権利の移転ですね、その届け出をしております。県はこれを受け付けて、二月二十二日にこれを了承しているのですが、この行為について建設省は事前のチェックをしましたか。してないのですか。
これは給食調理員に糖尿病患者ばかり集めて採用しているということはないわけで、先ほども申し上げましたように、やはり具体的な作業の中で指を使わざるを得ない実態というものを十分把握してもらって、ぜひとも積極的に取り組んでほしいということを申し上げたいと思います。
 その次に、私自身はゴルフはやりませんし、知りません。だから、ゴルフ場の様子というものは実際に私は歩いておらないわけでありますからわからないのですが、そこに働く人たちあるいはゴルフをやっておられる方々からお聞きして一応認識をしておるわけなんです。ゴルフ場というのは芝生で張りめぐらされて、そこでプレーするわけですが、ゴルフ場のキャディーの問題であります。
 少なくとも、今から十五、六年ぐらい前までは、これは私もよく映画で、バッグをキャディーさんが抱えてプレーなさる方々の後ろについて芝の上を歩いておられる姿ですね、拝見いたしております。しかし、四十四年、四十五年ごろからゴルフ場も変化を来して、電動カートが導入されるようになった。カートが導入されるということになりますと、芝生が傷むことを避けて、おのずから電動カートの専用の通路がつくられる。それはアスファルトであるかコンクリートであるかわからないわけですが、芝生の土よりもやはりかたい路面というのがつくられて、そこを歩行するというようにキャディーが変わってきているわけです。そういうところから、キャディーさんのひざ痛症というのがこれまた全国的にどのゴルフ場の中からも症状を訴えられておるという実情にあるわけです。
 ひざの内側が痛いという訴えをしておるわけですが、先ほどの給食調理員の問題と同じように、これも新しい労働の態様の中から出てまいった新しい職業病の一つじゃないか、こういうふうに私自身は思っておるわけなんですが、労働省として、その考え方についてお聞かせ願いたいのです。