私は、自由民主党・自由国民会議、日本社会党、公明党・国民会議、日本共産党、民社党・国民連合、新政クラブ及び一の会の各派共同提案による社会保険労務士制度の改善に関する決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
   社会保険労務士制度の改善に関する決議（案）
 社会保険労務士制度の現状に鑑み、次の事項について改善を図るものとする。
 一、労働・社会保険関係事務の複雑化専門化に対応し、社会保険労務士の業務の充実を図るため、事務代理制度の実施について検討すること。
 二、中小企業における労働及び社会保険に関する事務の改善を図るため、社会保険労務士を活用する方途について検討すること。
 三、社会保険労務士制度と行政書士制度との関係については、過去の経緯、実績をふまえ、両者の業務の円滑な運営が可能になるよう法改正を含めて、できるだけ早い機会にその解決を図ること。
 右決議する。
 以上でございます。
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、本会議における趣旨説明の内容につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本草案に対し質疑、御意見等かございましたら、御発言願います。——別に御発言もなければ、本草案を社会保険労務士法の一部を改正する法律案として本委員会から提出することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
社会保障制度等に関する調査及び労働問題に関する調査のうち、社会保険労務士法の改正に関する件を議題といたします。
 本件につきましては、遠藤君から委員長の手元に社会保険労務士法の一部を改正する法律案の草案が提出されております。内容はお手元に配付のとおりでございます。
 この際、まず提案者から草案の趣旨について説明を聴取いたします。遠藤君。
全会一致と認めます。よって、高杉君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、園田厚生大臣から発言を求められておりますので、これを許します。園田厚生大臣。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 この際、高杉君から発言を求められておりますので、これを許します。高杉君。
少数と認めます。よって、高杉君提出の修正案は否決されました。
 それでは次に、原案全部を問題に供します。
 本案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
これより原案並びに修正案について討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。——別に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
 それでは、これより国民年金法等の一部を改正する法律案について採決に入ります。
 まず、高杉君提出の修正案を問題に供します。
 高杉君提出の修正案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
ただいまの高杉君提出の修正案は予算を伴うものでありますので、国会法第五十七条の三の規定により、内閣から本修正案に対する意見を聴取いたします。園田厚生大臣。
私は、本案に対し、日本社会党、公明党・国民会議、日本共産党、民社党・国民連合、新政クラブ及び一の会の各派共同提案による修正案を提出いたします。修正案の内容はお手元に配付のとおりでございます。
 それでは、その趣旨を御説明申し上げます。
 修正の要旨は、
 一、政府原案では、老齢福祉年金について、扶養義務者の所得に応じた二段階制を導入しておりますが、これを現行どおりとするための修正を行おうとするものであります。すなわち、老齢福祉年金について、扶養義務者などに一定の所得があるときは、政令の定めるところによりその一部を停止する旨の改正規定を削除することであります。
 二に、昭和五十六年度における年金額の物価スライドの実施時期について、政府原案の厚生年金保険及び船員保険については昭和五十六年六月から、国民年金については昭和五十六年七月からとしているのを、いずれも同年四月に繰り上げることであります。
 以上二点であります。
 何とぞ、各委員の御賛同をお願い申し上げます。
この際、委員の異動について御報告いたします。
 本日、浅野拡君が委員を辞任され、その補欠として森山眞弓君が選任されました。
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先生御案内のように、私ども航空局は現場業務を持っております。その一つがただいまお話のございました管制部、これは全国に四カ所ございまして、その一つが那覇にございます。それから、そういう交通の管制をする仕事のほかに、運航している航空機に対して電波その他を使いまして方位なり、距離なりを知らせる、いわゆる航行援助施設というものの運営をする業務、このような業務を私ども航空局が所管しておるわけでございまして、これらはいずれも航空の安全にかかわる問題でございます。私ども航空局の最大の任務は、空の安全を守ることにあるというふうに考えております。そこで、私ども、民間航空機の飛びます航空路というものを、最も安全に維持するということが関心の中心でございますが、沖繩の場合においてももちろん例外ではございませんで、民間航空機の安全性を守るための航空路の設定ということに重点を置いておるわけでございますが、御案内のように、沖繩の場合には、米軍の訓練空域等の存在という問題がございます。しかしながら、私どもは十分に米軍あるいは自衛隊との話し合いのもとに、航空路と訓練空域の分離を図るということをいたしておりまして、その限りにおきまして安全上支障はないというふうに考えております。このように、訓練空域と民間航空機の航空路を分離するというのは、冒頭先生が御指摘になりました十年前の雫石の事故の貴重な教訓として、私どもが精力的に行った措置でございまして、その後十年間おかげさまで日本の定期航空に関しては、大きな事故は一件も起こっていない、十年間無事故ということでございまして、この記録は今後さらに永久に続けていきたいと、かように考えております。