午前十一時三十七分開議
出席委員
  委員長 森  喜朗君
   理事 与謝野 馨君 理事 谷垣 禎一君
   理事 額賀福志郎君 理事 野呂 昭彦君
   理事 中川 昭一君 理事 阿部未喜男君
   理事 森井 忠良君 理事 小林 恒人君
   理事 貝沼 次郎君
      浅野 勝人君    岡田 克也君
      北村 直人君    鴻池 祥肇君
      野田  実君    福永 信彦君
      光武  顕君    山本  拓君
      貴志 八郎君    小林  守君
      須永  徹君    鉢呂 吉雄君
      平田 米男君    東中 光雄君
      伊藤 英成君
 委員外の出席者
        議     長 櫻内 義雄君
        副  議  長 村山 喜一君
        事 務 総 長 緒方信一郎君
    —————————————
委員の異動
九月十七日
 辞任         補欠選任
  山口 俊一君     光武  顕君
  竹村 幸雄君     貴志 八郎君
  堀込 征雄君     鉢呂 吉雄君
同日
 辞任         補欠選任
  光武  顕君     山口 俊一君
  貴志 八郎君     竹村 幸雄君
  鉢呂 吉雄君     堀込 征雄君
    —————————————
本日の会議に付した案件
 特別委員会設置の件
 国家公務員等任命につき同意を求めるの件
 本日の本会議の議事等に関する件
     ————◇—————
自然公園におきまして事業団が事業を行う以上は、他の事業者がやる場合よりも増して、自然保護に万全を期すのは当然のことであると思います。
 環境庁としましては、今後とも十分指導してまいりたい、このように考えます。
このすぐ隣にある倉敷の地域なんですが、そこの自然を守る会の人々が公害防止事業団に対して問題提起をしているのですよ。あなたたちこういうのをおつくりになる。地上七階地下二階、客室百三室、収容人員三百九十九名。十七条の適用でいった場合にはでけんところにまでどんどんおつくりになる。一体何でそんな大きな規模のものをやらんならんねやという質問ですよ。
 そうしたら公害防止事業団の答弁は何かというと、事業費の償還のためには採算性からして規模の縮小はできないんだ、こうなんです。事業費の償還のためや、そんなん局長が言っておる話は、高尚な話と違いまんねや。もっとざっくばらんに、金がかかりまんねや、だから償還するためにはここまで客室つくらしてもらわなかったらやっていけまへんのや、こう言うとるんや。自然環境もくそもあったものじゃないのや。そういうときに役所が、環境庁が、十七条であろうと十四条であろうと自然環境、景観を保護するためには、そんな償還をおっしゃるのだったらこれはもうできまへんなというくらいの話がでけんで、どうして自然環境を守れますのや。私は情けのうてしゃあないわ、こういう話を聞くにつけて。
 だから十四条、十七条の適用問題というのは、やっぱり客観的に規制をしようという姿勢があったんだから、この姿勢をあくまでも貫いてほしい。公害防止事業団が本当にその基本の姿勢に立つようにさしてこそ環境庁の値打ちがあるというものだと思う。私は、こういう問題について大臣にお願いしたいと思う。もうこれは陳情や。ぜひ、せっかく従来守ろうとしてきた態度を、公害防止事業団だからといって、それはまた第三セクターという名前に隠れて、結局は民間の事業欲に自然環境が破壊されていくようなことにならないようにもう一度見直していただきたいということを問題提起して、終わりたいと思います。
 大臣、ちょっと一言だけ。
先ほども御指摘がございましたが、この水俣病問題の早期解決のために政治的決
断が必要ではないか、こういうことでございますが、訴訟に関しまして、これは非常に高度な法律論という側面でございますので、私は、その中で政治的決断をするという要素は非常に少ない、むしろ政治的決断を要する部分だとすれば、いわゆる総合対策を講ずる際にその内容等について政治的決断をするという必要性が出てくる場面はあろうかと思いますが、むしろそういう場面で大いなる政治的な決断なり行動をとっていくのが政治家としての道ではなかろうか、このように考えます。
昭和六十三年度における国立国会図書館歳出予算の要求について御説明申し上げます。
 昭和六十三年度の国立国会図書館予定経費要求額は、百十五億一千百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、二十億五千五百万円余の減額となっております。これは、主として、国立国会図書館の車庫・外構工事が完了することに伴って工事費が減少したことと、前年度補正予算において追加されました図書館資料購入費及び科学技術関係資料費の増加額相当分が減少したことによるものであります。
 次に、要求額の主なものについて、その概略を御説明申し上げます。
 第一は、管理運営に必要な経費でありまして、その総額は、九十四億四千四百万円余を計上いたしております。これを前年度予算額と比較いたしますと、六億七千五百万円余の減額となっております。
 管理運営に必要な経費の主なものは、まず、職員の給与等に伴う経費として七十億八千五百万円余、図書館資料の購入費として四億六千九百万円余、立法調査業務に必要な経費として一億一千五百万円余、図書館業務の機械化に必要な経費として五億九千二百万円余、また、関西図書館プロジェクトの調査を実施するために必要な経費として、三百万円余をそれぞれ計上いたしております。
 第二は、科学技術関係資料購入に必要な経費でありまして、五億一千七百万円余を計上いたしております。これを前年度予算額と比較いたしますと、二億五千七百万円余の減額となっております。
 第三は、国立国会図書館の施設整備に必要な経費でありまして、十五億四千九百万円余を計上いたしております。これは、前年度予算額と比較いたしますと、十一億二千二百万円余の減額となっております。
 要求額の主な内訳を申し上げますと、新館整備に必要な経費として七億八千百万円余、本館改修に必要な経費として、七億四千百万円余を計上いたしております。
 以上のとおりでありますので、よろしく御審議をお願いいたします。
    ─────────────
 昭和六十三年度国立国会図書館予定経費要求書
    〔本号末尾に掲載〕
    ─────────────