現状変更を認めるか認めないか、主点は第一にはやはりその地域の名勝としての価値を損じないかどうか、あるいはその現状を大幅に変えることにならないかどうかという点を主点にいたしまして具体的な管理計画というのが定められるわけでございまして、一般的に申しますと、文化財を保護する、名勝を保護するといった基本的な方針につきましては、ある事情が出てきたからといって軽々に短期間に変更するということは好ましくないわけでございまして、この計画自体も五十一年に定められまして、その規制基準が一応立てられているわけでございますけれども、現在までの間に文化財保護上そのことによって特段の支障が生じたということは聞いていないわけでございますが、今回のような構想が出てまいったということでございますけれども、少なくとも現時点で文化庁としては見直しの必要があるとは考えておりません。ただ、地元の御要望あるいは清水市の意見、あるいは静岡県の意見等もこれから計画が具体化します段階で聴取しながら、いわゆる名勝としての保護にどの程度の支障が出るのか、それはあくまでも絶対的に認められないものであるか、あるいは若干の緩和によって、あるいは計画の変更等によって構想の考え方が少しは実現できるものであるかというような具体に即して判断すべきことであろうと思いますが、基本的な方針は、計画あるいは規制基準というものは文化庁としてはなるべく強く守ってまいりたいという考え方ではございます。
時間もございませんから、提案的に若干の意見を申し上げて結びにしたいと思うのでありますが、斬新的な東京サミットであるようにという言葉がございましたが、具体的に日本の立場だけからと言ってはなんでありまするが、日本の立場でこの種の国際行動をするということになるんならば、私は思い切って日本、中国、朝鮮、韓国、ソ連あるいはその他の国も呼びかけまして、極東のサミットという言葉を使っていいかどうかわかりませんが、そういう会議を少し準備して提唱していいのではないかと思うんであります。これは一つの私の提言であります。
 それから、公社の問題に触れて申し上げなくちゃいけませんが、非常に古い歴史の経過から見まするというと、ローマ帝国が征服異民族を含めて帝国内の平和をもくろんだパックス・ロマーナという考え方がありますが、それがイギリスの支配になりましてパックス・ブリタニカ、それからアメリカの世界リードの立場に立ってパックス・アメリカーナというふうなことにずっと進んできておりまするが、さらにパックス・ルッソ・アメリカーナというふうなソ連とアメリカのもとに世界の平和を維持するというふうな考え方も一つの形としてあらわれております。そういう中でサミットの形でアメリカを中心の、枠組みをしてそしてソ連に向こうを張っていくという、こういう一つの構図に現在なっておるんでありまするが、ある意味ではそれはこの米ソの世界支配に進んでいく一つの中間と申しましょうか、一つの過程でもあるというふうな考え方もできないわけではありません。
 現に歴史的に考えてみましてもいろんな対立を米ソの間には起こしておりまするけれども、代理戦争みたいのを至るところでやっておりまするけれども、直接に戦火を交えて血を流したという両国関係の歴史はないわけです。それから、例えばかつてアメリカは、最近でありますが、ソ連に対する穀物を制裁的に輸出を禁止して、しかしいつの間にかこれもずるずるとなってしまっているという経過であります。
 また最近は今までに例のない数字の二千七百万トンの穀物をソ連に対して供与といいますか売り渡す、こういうふうな話を決めております。こんなことになると、かつて問題になった日本に対して一千万トンの穀物を買いなさいと、これを日本はアフリカの援助に回すべきだというふうなことが出ましたが、これは大臣も直接間接に大変かかわっておられる事柄でございますが、そんな話もこのアメリカがソ連に対して二千七百万トンもの穀物を出すというふうなことによってまたひとつ形が変わってまいりまして、別の形で貿易摩擦のしりが別の方面の農産物の輸入をアメリカが日本に求めてくるというふうな形に動いていくのではないかというふうなことも考えられるわけでありますが、いずれにいたしましてもそういうふうな枠組みの世界の構図の中から抜け出して日本は取り組んでいくという姿勢が必要なんじゃないかと思います。と同時に、日本が何でもかんでもまっしぐらに突っ走ってトップランナーだというふうな考え方から、ここでひとつそういう意味で自己をコントロールするというふうな立場も必要だろうと思うんであります。
 私は、そういう意味ではサミット宣言かあるいは次の機会あたりに国際的には日本は決してそういう大国にはならないんだと、やっぱり自分の地勢的条件の中で考えられる一つのコントロールのきいた文化国家として、あるいは化学技術の進んだ国として一つの柄に合ったような日本の国をつくっていくんだという小国宣言という言葉がどうか知りませんけれども、とにかく地球人口の四〇分の一の日本が経済的には世界の一割を占める経済大国だと、これがまたどんどん突っ走ってアメリカをも追い越すんだというふうなそういう思い上がった発想の中で経済の方は野方図に突っ走っていく、それから財政の方は小さく小さくと引き締めていくというふうな今のいろんな諸状況を判断しまするというと、ちょっと日本は異常なんじゃないかと私は思うんであります。
 そういうふうな立場で考えながら、アメリカのある意味ではかつてのマーシャル・プランを思わせるような中南米に対する対応、対策、その中の一つのこの公社の日本の片棒担ぎ、こんなふうに考えてまいりまするというと、当面する問題としてはそれぞれに対処していかなくちゃいかぬけれども、もっと大きく日本のあるべき立場を現状から抜け出して考えるというそういう次元の日本の発想なり対応が今日本の指導者には求められておるんではないかと私はそういうふうに思うんでありまして、またこういうふうな点も機会を見て私なりの見解を申し上げたいと思いますが、中南米に対する米州公社についてちょっと時間が超過しましたが、一言だけ伺っておきますが、これはつまり意図に反するような方向に進んだ場合には脱退するというようなことがあり得るのでしょうか、この辺ちょっと伺っておきます。