参加しない方がよかったという人を差別しないように、よろしく……。
 この洋上研修、大人も行って大変よかったようですが、子供の方がなおさら感銘が深いだろうと思います。ひとつ文部省あたりで船までつくってやってみるというぐらいの意気込みでやっていただくことを御要望申し上げまして、次に移らせていただきます。
 生涯学習体系への移行についてお尋ねいたしたいと思います。
 臨教審は先月の二十日に任務を終わられたわけでございますが、その答申の大きな柱の一つは「生涯学習体系への移行」ということでございました。これは私どもは大変いい評価をいたしておるわけでございますが、これに対応して文部省は、この具体的な取り組みを始めておられるようであります。取り組まれておるその内容等について差し支えがない限りお聞かせをいただければと思います。
本年度、初任者研修の試行の一環といたしまして、文部省の方で洋上研修を開催したわけでございます。
 七月二十一日から三十日に実施したものは西日本のブロックでございまして、十七県市の教職員三百七十二人を対象といたしまして、十日間、東京、釧路、富山、瀬戸内海を経由して東京へ帰るというコースでございました。
 その内容といたしましては、一つが講義でございまして、教育、科学技術、国際経済、文化、音楽、スポーツ、情報化社会等々の一般教養的な各般にわたります研修講義がございます。それから講師を囲みましての班別のミーティング、さらにテーマは各班が自主的に選びました班別の自由討議を行います班別ミーティング、こういったような形、それからさらに、船で寄港いたしました釧路と富山におきまして、教育・文化・産業施設を視察していただく、こういった内容の盛りだくさんなものでございます。
 十日間の研修でございまして、私ども自画自賛でございますが、大変充実した、実を上げたと考えているわけでございます。
 ちなみに、三百七十二名全員に対しまして無記名のアンケートをお願いいたしましたところ、船をおりるときにアンケートを出していただいたわけでございますが、洋上研修に参加する前に、洋上研修参加を希望していた数字が四一％、参加を希望してなかったという数字が二二％もございました。しかし、この洋上研修に参加した結果として、参加してよかったという回答が八七％でございまして、参加しない方がよかったというのがわずか一・七％、具体的には六名でございます。その六名の理由も、船酔いしたというのが二名、船上の生活が不便であったというのが二名、それから学校行事で学校を離れるのがつらかったというのが二名でございまして、そういった点では、受講者本人の感想ではございますけれども、極めて充実した、成果の上がったものだというような評価は得られたと思います。
 アンケート自体には書いてございませんが、受講生個人個人のお話といたしましては、班別の構成をいたしました関係もございますし、また宿泊した部屋も各学校段階あるいは県段階を超えた組み合わせをしましたものですから、他府県の先生方と一緒に十日間語り合えたというのが一番有効であった、そういうような感想が多かったようでございます。
私は、日本社会党・護憲共同を代表いたしまして、ただいま議題となりました日本社会党・護憲共同提案の国有林野事業改善特別措置法の一部を改正する法律案に対する修正案について、その趣旨を御説明いたします。
 御承知のとおり、緑資源・森林資源は、今地球的規模で枯渇し、人類の生存が危惧され、資源と環境問題は、二十一世紀に向けて最大の課題になっています。言うまでもなく、森林資源は、国土の保全、水資源の涵養、大気の浄化、自然及び生活環境の保全、教育及び文化への寄与、木材の生産など、多面的な機能を有しており、国民生活にとりまして不可欠の資源であります。
 しかしながら、我が国の森林・林業は、高度成長期を通じた過伐・乱伐による資源の減少と荒廃、長期にわたる構造的要因に伴う林業・林産業経営の不振によって危機的な状況を深めています。特に、我が国最大の林野を所有し、かつ、林業事業体である国有林野事業も例外ではなく、このまま森林の荒廃と経営悪化を続けるならば、国民共有の資産を消滅させ、その使命と役割を果たし得ない状況が危惧されるのであります。
 しかるに、本委員会に提案されました政府の国有林野事業改善特別措置法の一部改正案は、林政審答申を受けて、基本的条件の整備期間の昭和六十八年度を変更せず、長期借入金の借りかえ措置とその利子補給及び森林保全管理費の一般会計からの繰り入れのみの改正案であり、国有林野事業の外部的、構造的な要因に基づく経営悪化に対する抜本的な解決策ではないのであります。
 私は、こうした欠点のある政府案を抜本的に修正し、国有林野事業の四大使命を総合的に発揮させるため、財政の健全化が図られるよう提起するものであります。
 以下、修正案の要旨を御説明いたします。
 まず第一に、本法の趣旨に、国土の保全、水資源の涵養、良好な自然環境の保全、教育及び文化への寄与など公益的機能の維持増進、林産物の計画的、持続的な供給、農山村地域の振興への寄与等国有林野の四大使命を明らかにしたことであります。
 第二に、改善計画の期間を昭和六十八年から昭和七十二年までとし、改善計画で定めるものについては、第二項第二号を「国有林野の森林資源の整備に関する事項」とし、第六号として「国有林野事業の改善に必要な資金の確保に関する事項」を加え、なお国有林野事業の使命が総合的に発揮できるよう充実したのであります。
 第三に、一般会計から特別会計への繰り入れとして、まず、森林保全管理事業、森林レクリエーション事業、林木育種事業、保安林に係る造林事業などの経費は当然経費として繰り入れるものとし、このほかの造林、林道の開設、改良、災害復旧事業経費についても予算の定めるところにより繰り入れ、財政的措置を明らかにしたのであります。
 第四に、資金の貸し付けにつきましては、資金事情の許す限り特別の配慮をするものとし、借入金の利子、償還期間及び措置期間等について、資源の育成途上にあるところから緩和措置をとり、一般会計から予算の定めるところにより繰り入れることにしたのであります。
 本修正の結果、平年度約千六百四十九億円が必要と見込まれるのであります。
 以上が修正案の要旨であります。何とぞ速やかに御決定くださるようお願い申し上げます。