前回も申しましたように、その内容の有権的解釈は参議院において行われるべきものと思いますが、私も、力でもって外へ出ていくとか、武力の行使を目的で外へ出動するということは決してあってはならないものである、この点は全く同じでございます。
いや、総理、そんなこと一言も書いてませんよ、武力行使なんということは。
 時間がございませんので、私はこれをちょっとだけ読ませていただきます。全部読みませんので、一部だけですけれども、総理、ぜひとも聞いていただきたいと思うんです。
 我々は、平和を愛好する諸国民の公正と信義に信頼して、みずから進んで戦争を放棄したのであります。故に今日創設せられんとする自衛隊は、飽くまでも日本の国内秩序を守るためのものであって、日本の平和を守ることによって東洋の平和維持に貢献し、かくしてより高度なる人類的大社会的組織の完成を期待しつつ一つの過渡的役割を果さんとするものであります。それは決して国際戦争に使用さるべき性質のものではありません。
時間が参りましたので、ちょっとはしょります。それで総理、
 自衛とは海外に出動しないということでなければなりません。如何なる場合においても、一度この限界を越えると、際限もなく遠い外国に出動することになることは、先般の太平洋戦争の経験で明白であります。それは窮窟であっても、不便であっても、憲法第九条の存する限り、この制限は破ってはならないのであります。
総理、いかなる事情があっても、たとえ「不便であっても、憲法第九条の存する限り、この制限は破ってはならない」、こうおっしゃっておりますし、最後に、
 海外に出動せずということを、国民の総意として表明しておくことは、日本国民を守り、日本の民主主義を守るゆえんであると思うのであります。
こうありますが、総理の御見解をお伺いして終わりたいと思います。
昭和二十九年の自衛隊発足のときの決議でございますから、そのときの院を代表しての趣旨説明というものはそれなりに受けとめさせていただいておりますし、また、海外に出動ということは武力行使をするための出動はしてはいけないということを厳しく言っておられるのである、私はこのように受けとめさせていただきました。
もう時間がございませんから、いずれにしても、総理、併任でいきますとそういうふうなことが出てくるわけです。自衛隊の武器を守るためにまたその武器を使うということが出てくるわけです。だから、小型武器とかそういう話だけではなくなってくる。そういうふうな意味で大変なことがあるということだけ指摘しておきたいと思います。
 総理、最後に参議院決議の問題について一言だけお伺いしておきたいと思いますが、あの参議院決議の趣旨説明を総理は読まれたことがございますか。
ただいま御説明申し上げましたように、これは治安の悪いところ等に参りましたときに自衛隊の武器が破損させられないようにするために行うものでございます。
 それで、先ほど総理から御答弁ございました補給艦の例でございますけれども、積んでおります武器といたしましては機関銃、小銃、けん銃等でございます。
総理、今お話がございましたように、併任になりますと自衛隊の身分があるわけですから、自衛隊から出された艦船なり、そういうふうな船に乗って輸送業務に当たっているときは、その自衛隊の武器が壊されそうになったときには、要するにその武器を守るためにそこにある武器を使って守る義務がある、こういうんです。これは大変なことじゃありませんか。
自衛隊法九十五条は、自衛隊が保有いたします武器等が破壊されたり奪取されたりすることによりまして、我が国の防衛力を構成いたします重要な物的手段が損壊されますことを防ぐために、いわゆる警察権の行使といたしまして武器等の防護ができるという規定でございます。
次に、危機管理について伺いたいと思います。
 今回の災害は、想像を絶する最悪の事態に対していかに今日の国家の体制が不十分かということを私たちに知らせてくれました。それは、あらゆる危険やリスクをどうしたらできるだけ回避し、また現実にそれに直面しても、そのために受ける損害をできるだけ減らせるかという、いわば最悪に備えることの重要性であります。それが、今般、政府が災害に対する危機管理のあり方を検討するチームを与党・政府の中につくられたという行動にもその考え方があらわれていると思いますが、しかし、国家や国民に対する脅威や危険というのは何も大規模な災害のみではございません。貿易の途絶などの経済活動の重大な危険とか、または、さらには戦争などの軍事的な危険というものもやはり国家が直面する危険の一つだろう、こういうふうに見ていいだろう、こう思っております。
 国家は、想定されるあらゆるそういった最悪の事態に備えておかなければならないし、もちろん最悪な事態をだれも欲してないわけですから、その最悪な事態は欲してないけれども備えておかなければならないということは、やはり国民に優しい、安心できる政府ということにつながるのではないか、こういうふうに思うわけです。
 何か本で読んだことがありますけれども、あるアフリカの外交官というか日本の外交官がアフリカの大使館に勤めていたときに、日本人が不幸なことに亡くなった。それで、棺おけを探さなければいけない。しかし、棺おけが大使館にはなかった。アフリカのその政府に聞いても、ないということで、その他の欧米の国々に聞いたら棺おけを用意していた。だから、それを借りるということができた。だけれども、じゃ棺おけを用意したらどうか、こう言うと、人の死ぬことを想定しているのかということになってしまってなかなかやりにくいというようなお話がありましたけれども、やはりこういうところだと思うのですね。で、そういうところを今回は、こういった時期に最悪の事態はだれも欲していないけれども、しかし、それに備えなければいけないというようなことが一番重要だろう。
 そこで、総理、国家の危機管理というものについての全般ですね、今申し上げたいろいろな危機について、まずどういう考えを持っているか、御所見を伺いたいと存じます。