何か余りよくわからないんですけれども、もともと米側がつくったやつを日本語に直したんじゃないですかね。こちら側と十分協議しておやりになったのかどうか。この文章を読んだだけでは、どういうことを具体的に意味するのか、どうも私には余りよくわからないんです。
 それから、ずっと先の方になりますが、また「公正かつ衡平な待遇」というのが出てくるんですが、それは、「参加者により創出された情報に対しては、公正かつ衡平な待遇が与えられる。」、また同時に、「実施より前に又はその実施とは無関係に当該参加者により創出された情報に対しても同様とする。」という文章が出てくるんですが、これは特に関連する問題としては秘密の保護という問題もあると思うんですね。そういう問題も含めて考えたときに、事前に、実施より前に「無関係に当該参加者により創出された情報」、これも対象になってくるのかどうか、その辺を伺いたいんです。
第一項は、先ほど申しましたようにこの協定の目的でございます。それから第二項は、さらに具体的に、日本の企業等が契約等を落札いたしますときに、その契約の獲得について日米両企業が「平等の条件で競争することを許容するよう努める。」ということを確認しておるわけでございます。
それから次に、この二番目に、「参加を希望する日本国及びアメリカ合衆国の者が、この協定の範囲内において落札される契約の獲得について、平等の条件で競争する」、これは、さっき一番目で申し上げた「衡平かつ真正」というものの中の説明になるんじゃないかと思うんですが、どうも読んでみて非常にわかりにくいものですから、そういうことを意味するんじゃないかと私思うんですが、いかがでしょうか。
委員御存じのとおり、他の四カ国とアメリカの間でＳＤＩ参加に関する協定がございますけれども、いずれもすべて不公表になっております。したがいまして、外務省といたしましては、どの程度情報を入手したかを含めまして、その他の国の協定についてコメントする立場には残念ながらございません。
わかりました。参加をするかしないかを意思決定するときの自由なる競争というふうに理解するんですが、これはどうなんでしょうか、他の国とアメリカ、日本以外の国との協定というのがあるんですが、これは秘密だから外務省は入手できないかもしれませんが、そういった協定の内容についてある程度調査されておりますか。
この協定に言っております参加ということは、日本の企業等が契約などを結びまして、アメリカの計画でありますところのＳＤＩ計画の一端に参加するということでございます。ここの一項で申しておりますことも、その参加、すなわち契約などを結ぶ際における競争ということでございまして、研究の内容の競争とかそういうことではございません。
競争をするということというのは、研究活動における競争なのか、それとも、後でいろいろとこれについての落札、契約だとかいろいろ出てくるわけですね、こういったような事項に関しての衡平なのか。あるいは、これは日米間の協定ですけれども、そのほかの国もアメリカとの間に協定を結んでいると思うんですね。恐らく研究対象となるテーマというのはそれぞれ集中的にある特定のものに限られてくるんじゃないか。そうなった場合に、日本の研究関係者だけではなく、あるいは企業だけではなく、例えばこれはイタリアも入っていますね、あるいはその他たくさん入っているんですが、そういった国々の研究活動も対象として、日本も含めて「衡平かつ真正」なのかどうか。その点はいかがでしょうか。
これはまさにＳＤＩに関する我が国の参加の目的を規定した条項でございまして、「衡平かつ真正」と申しますのは、我が国の参加者が、米国及び第三国の参加者との関係におきまして、それが商業的な意味で自由な競争ができるという見地から「衡平かつ真正な競争」を確保する、それがこの協定の目的であるということを規定したものでございます。
税金をとにかく両方から取らないようにするということですから、為替関係ないと言えばそれっきりなんですけれども、金額的に換
算してもどっちで払った方が得かなんという問題が出てくる可能性もありますね。ですからレートの問題というのはある程度関係があるんじゃないかと思ったものですから質問させていただいたんですが、余り問題がなければ結構だと思いますけれども。それでは今のカナダとの条約についてはそれだけにいたします。
 次に、以前の理事会で外務省からいただきましたＳＤＩに関する研究参加、いわゆる戦略防衛構想における研究に対する日本国の参加に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定、そういった協定の文書をいただいたわけなんですが、ＳＤＩ研究参加についての問題についてお尋ねをいたしたいと思います。
 まず最初に、協定文の内容について二、三質問させていただきたいんですが、協定の一番最初に「参加者による参加」、これは日本からの参加者の場合、「衡平かつ真正な競争の基礎の上において円滑ならしめる意図を有する。」、これは基本的なこの協定の精神といいますか、そういうものを代表した文章だと思うんですが、「衡平かつ真正な競争」というのはどういうふうなことを意味しておられるのか、これについて御説明いただきたいんです。
食管制度に関係しますいろいろな提言一つ一つございますのでそれにつきましては割愛させていただきますが、御質問の中にございました例えば日経連の提言でございますが、これにつきましては例えば農業の現状とか役割とか米の位置づけ、そういったことにつきましてはかなり幅広い検討を重ねてつくってございます。そういう意味で大変私どもとして評価ができる面も実はあるわけでございますが、食管については五年以内の段階的な部分管理への移行ということで、これにつきましては種々私どもから言いますと、技術的な問題点かもしれませんが、米の需給なり価格の安定という面でどういう制度を考えているのかということについては幾つかの大きな疑念があるわけでございます。
 そういった問題は別途ありますが、私どもの方としましては、実は農政審議会でこの食管につきましての勉強も、その他の価格政策の問題、それから構造の問題と並びまして、これから農政審の企画部会の小委員会で実は勉強するという一つのテーマになっていることは事実でございますが、特にどこからどういうことが出たからこういう農政審の企画部会で一つのテーマとして勉強するというわけではなくて、農政審自体として食管の米管理の基本的枠組みにつきましては、今後中長期的にさらに検討を深めるべき問題であるということ自体を農政審の報告の中で触れておりますので、これを引き続いて勉強し検討を深めていく、こういうことで小委員会をつくって勉強するというふうに考えてやるつもりでございます。