特定不況産業安定臨時措置法の一部を改正する法律案及び特定不況地域中小企業対策臨時措置法の一部を改正する法律案を便宜一括して議題といたします。
 これより質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
ただいまから商工委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨二十五日、福岡日出麿君及び降矢敬雄君が委員を辞任され、その補欠として円山雅也君及び梶木又三君がそれぞれ選任されました。
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全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
 なお、三件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
 次に、北西太平洋における千九百八十三年の日本国のさけ・ますの漁獲の手続及び条件に関する議定書の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
 本件に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
わかりました。
 もう一つ、これは政治倫理の話で、私ども最近非常に頭にきている問題があるのです。それは高級官僚の政界進出なんです。
 各省庁の官僚が議員候補者として、いわゆる国家権力を盾にとって選挙運動をやっておられるのです。これも、もとをいえば田中角榮元総理のときにこういうことをやりまくったことから悪い風習ができたと、私は御無礼だけれども判断しておるのです。ＯＢの候補を抱える中央省庁の地位利用、職権乱用まがいの露骨な事前運動が目に余っております。出身省庁の組織や監督下にある業界団体、許可認可権を悪用して後援会を組織せしめている。
 彼らは後援会を引き受けた理由として、魚心あれば水心でございますと、こう語っておるのです。ようございますか、選挙運動を省ぐるみでやっている。これは目に余るのです。かつては、そのＯＢが個人とのつながり、個人とのつながりで、何省の者が出先にと、こう言っていたうちはまだいいのですが、最近は、十万人どうしても党員をつくらなければいけない。国家の指定する団体ですよ。たとえば医師会であるとかあるいは歯科医師会であるとか薬剤師会なんというのは、聞いてみると、それはアウトサイダーが許されないような状態なのです。そこへ向かって党員の割り当てを押しつける。特定郵便局長やその親戚の者が本省の元人事局長とどうつながっておりますか。顔を見たことのあるのは三人か五人でしょう。にもかかわらず何万という党員をつくらなければならぬということで、監督権限を通じてこんな入党運動をさせて、いつまでたったって自民党天下が続くのだと言うのですけれども、国家そのものが選挙運動で許認可権を振り回せば、どうしようもなくなってくるじゃありませんか。
 運輸省の港湾局長が、船の中のいわゆる荷役にまで入党を勧められておる。そうやってその数を競って現職とのランク争いをさせられておる。そうやって十万つくった、十五万つくったといって大騒動しておる。もちろん党費は会社が立てかえ払い。これが党員というのはおかしいのですけれども、本省の局長がそういうことを強制的にやられて、これでいいんでしょうか。
 通産省の元次官、ガソリンスタンドのおやじたちがみんな入党させられておる。私たちが二十年間かかってつくり上げたところの後援会組織まで、おれは民社党だと言ってもだめだなんというのです。採決したら十六対三で負けてしまったのです。なぜならば魚心あれば水心、これは一体どういうことなんですか。
 文部省の局長が、後から言いますけれども、学校給食を放さぬのはわかったのですよ。業者までそうしてひもつけておいて選挙運動に利用しなければならぬものだから、行政改革に反対する意思の底の中には、選挙運動に監督権を及ぼすために民間業者にまでその手を広げておる。あなたが一生懸命行政改革をやろうと思っても、わずかばかりの補助金でもって票田を奪われるということの問題の方が重大だという、こういう形なんです。
 田中元総理の政治倫理も大切ですが、この現職の局長どもの政治倫理をどうしてくれるのですか。まじめになって私たちが中小企業、零細企業の諸君に対して相続税の問題どうしてあげるのだとか、支払い手形どうしてあげるのだと言っているときに、監督権限だけでもってざくざくと党員をつくり、企業に対して立てかえ払いの党費をやらせて、それが天下を背負っておる大自民党のなさることですか。業界の諸君の心の中がどんなに痛んでおるか。これは自由とか民主主義という名前をかぶせられる大政党のなさることではないというふうに思っております。私は、だれがどうやったということを申し上げようと思ったけれども、いかにもそれでは露骨過ぎますので、きょうはこの点で控えますけれども、しかし、全部その会合にはテープレコーダーが持ち込まれておりますから、どうぞ告示のときにはそこに並んでおる局長さんたちは首を洗って待っておってほしい。全部テープレコーダーとってありますから、立候補のときには全部首を洗って待っておってほしい。覚悟はできておるでしょうね。
 私たちも、命運をかけて選挙法の改正に対して議論をしてまいりました。ああいう醜い選挙運動はやめるべきだということを皆さんがおっしゃった。私たちは反対して、野党の皆様方とボイコットしようと思ったけれども、それは議会制民主主義に反するということで、歯を食いしばって闘ったけれども負けました。その結果が、こんな姿でもって業界を揺さぶり、監督権限をこのように悪用なさって、果たして行政改革が進むとお思いでしょうか。行管庁長官、どうですか。