現在は御承知のとおり青年海外協力隊、これは累計七千八百人ぐらいになりました。したがいまして、非常にニーズが高うございまして、さらにもっと欲しいという要請が各国から届いております。
 いろいろと、行って帰ってきた場合にどうなるんだ、いすがなくなっているよというようなことではいけませんので、こういう面におきましても産業界と外務省と連絡をとりまして、そしてもっと多くの人たちを入れるようにしてくれないかという話を今しておるわけであります。
 だから、シルバーとヤングとの間が、では需要があるかどうか、そうしたことも考えてみる必要があると思いますから、一つの先生の御指摘だと思っていろいろの面におきまして研究をいたします。
それから、これはお答えは結構なんですけれども、ぜひ御要望させていただきたいのは、短期の研究者のインビテーション、短期の一カ月以内とか、そういったようなのも許していただきたいことと、それから国際会議に出席する、国際会議というのはいろいろあるわけでございますけれども、招待される人は別といたしまして、若い人たち、研究者が参加したいというときに前もってわかっているわけじゃないわけですね、三カ月とかせいぜい半年ぐらいで。そういう方々が旅費がないんです。そのために、出られるべき、出たら非常にお互いにとっていい国際会議にも出席できないという現状がございますので、ぜひこの点も御配慮いただきたい。後ほど陳情に伺います。
 時間がございませんのでＯＤＡの方に移らせていただきますけれども、ＪＩＣＡがやっていらっしゃいます青年海外協力隊、そしてシルバーボランティアというのがございます。デテールにつきましては省略いたしますけれども、そのシルバーとそれからヤング、青年の方、その中間層、先ほどからいわゆる人生二つ三つのキャリアの時代になって、例えば人生の中間、四十歳ぐらいでキャリアチェンジをしたい、そういうようなときに、自分自身のためもあって協力隊に参加したいといった層もあるのではないか。そういう方々への配慮があってもいいんではないかと思うのでございますけれども、外務大臣いかがお考えでしょうか。
先生今おっしゃいましたように、日米間の研究者の交流、国立大学に限りますと、こちらからアメリカへ行く場合が約一万九千人、それからアメリカから日本へ来る場合が五千五百人ぐらいということになっております。ただ、政府が予算で支弁をしているという点にな
りますと、参考のために申し上げますが、米国との間では行ったり来たりは——失礼いたしました、今申し上げましたのは総数でございますが、アメリカだけで国立大学分をとらえますと、派遣が六千人、受け入れが千三百人ぐらいでございます。合計七千人の人が行ったり来たりしているわけですが、日本政府が支弁をしている、米国政府が支弁をしているというふうにとらえますと、そのうち日本政府支弁が千五百人ほど、米国政府支弁が千百人ほどということで、政府としてはかなり努力をしてきているということでございます。
 それで、今大臣が申し上げました点でございますけれども、私どもとしては学術審議会等の答申もございまして、積極的な能動的なひとつ国際交流をやりたいということで、受け入れにも大いにこれから重点を置いていきたいということでございます。
 それで六十一年度、これは米国に限らず申し上げますと、文部省予算で招聘したのが、外国人研究者が約二千四百人という数字で、今申し上げましたように受け入れ体制という点では研究用の宿舎を整備する、あるいは国立大学等におきます国際交流事務組織の拡充を行うということで、宿舎に例をとりますと、六十三年度につきましては九国立大学に百六十五室を新たに研究者のためにふやしたいというような具体的な努力もいたしております。
この事故が起きました後、いろいろな報道や意見が出されておりますが、ＡＴＳの機能について基本的に御理解が違うんじゃないかと思われる場合が多々ございますので、ここで改めて申し上げさせていただきたいと思うのであります。
 ＡＴＳというのは、私どもの場合に、一つの人間と機械と一体になったことを前提に昭和四十年ごろつくった設備でございまして、列車が赤信号に近づきますと、場所によって違いますが、ある距離に近づきますとそこでブザーが鳴ります。ブザーが鳴って五秒以内に確認扱いをしないと非常ブレーキでとまります。こういうことは普通は起こりません。要するに乗務員が急病になったとか居眠り状態になったとき以外は乗務員というのは確認ボタンを押します。確認ボタンを押すというのはあくまでも正規の扱いでございますが、これをＡＴＳを切るという表現を使っているケースが非常に多うございまして、ここはぜひ誤解を賜らないようにいただきたいのですが、ブザーが鳴った場合にボタンを押して、後は手動に切りかえるということを前提にしたシステムでございまして、これはＡＴＳを切るわけでもなければ違法な扱いでもないわけでございます。
 ところが、そのＡＴＳのもともとのスイッチを全部切ってしまいますと、これはまさしく切るということに相なりますけれども、過去にはそういった苦い経験が皆無ではございませんものですから、私どもはその後いろいろな対策を考えまして、そのＡＴＳのスイッチの上にカバーをつけて、普通の状態では乗務員がさわれないようにしたり、あるいは速度が上がりますと車内に、客室まで聞こえる大きなブザーが鳴り渡って警告を出すというような装置を使っておりますので、私どももそういったことのチエックをいたしております。そういった意味のＡＴＳを切るというのは万々ないと思っております。また非常に起きにくい状態に相なっておりますので、今の乗務員のお話というのは、むしろ確認扱いということと切るという話がやや一緒になったのではないのかなという感じがいたしますし、そういった表現の報道が大変多いのも事実でございます。そういった設備を前提にして先ほどからＡＴＳの扱いを御説明しておりますが、そういった正規の操作をやれば、他の特殊な事情がない限り正常なダイヤが運行できることを前提に現在のダイヤはつくっております。