昨年十二月モントリオールにおきましてウルグアイ・ラウンドの中間レビューが行われたところでありますが、そのときの交渉の経過を聞きましても、米国並びにＥＣ間のいろいろな意見が対立をした、私どもこういうふうに承知をいたしております。
 私は、農業というものはそれぞれの国によって相当事情が違ってきておると思うのです。アメリカのように非常に広い国土のところ、ＥＣといえば日本より少しは規模が大きいとは思いますが、やはりそれぞれ大きな悩みを持っておると思います。まして日本は、この狭い国土に一億二千五百万の国民を擁し、そして米という主食によって一〇〇％の自給体制を確立している。したがって、この米をめぐる諸問題においては、我が日本政府も大変苦労をしながら米生産農家を守っておるのが現状であります。したがって、私は、そういう各国間の抱える大きな悩みをこのガットの場で協議すれば、そうした各国間の諸問題が率直にさらけ出されてお互いに理解を深められる、こういうふうに理解をいたしておる次第でございます。
 これからは米国と二国間の協議はやらないということがお互いに理解をされておりますが、アメリカといえどもウェーバー品目による八品目その他牛肉、砂糖類、いろいろ自由化されていない。やはりアメリカが抱える大きな農業問題もあるわけです。この際は、こういうものもお互いに全部ウルグアイ・ラウンドの交渉の場に出して討議しようということに相なるわけでありますし、そしてまた先般四月には主食の安全保障の問題もお互いに討議するということが合意なされておりますので、そういう日本の米の置かれる立場あるいは主食としての日本の安全保障上の問題というものを、十分意見を述べ合って理解を深めていきたいと思っております。
大臣の御決意のほどについては心強く受けとめておきたいと思います。
 ただ、私、ここ一両年本会議あるいは委員会等でいろんな方と論議をさせていただく中で、多国間の協議あるいは米の問題の協議については参加していくんだという言葉が必ずついてくるわけであります。したがって、主体的な大臣の御決意と多国間の協議の中での客観的な状況というものと、状況のバランスと申しますか力関係というものが今後微妙に影響を残すのではないかという懸念を持つわけです。と申しますのは、農政審の答申等でも明らかになっておりますが、米の管理はいわば部分管理を目指しておる、米の流通に市場原理を導入する、米流通は民間流通を主体にする、政府買い入れ米は当面四割程度として今後さらに低くやっていく、ということは、いわば米の統制管理が弱まっていく方向がはっきりしているわけですね。そういう国内の状況の変化に対応して、ウルグアイ・ラウンドで、もう状況が変わってきておるんだから米の自由化を拒否する根拠は弱いんじゃないか、そういうふうな攻められ方をする可能性が出てくるんじゃないかと私は思う。そういうことが、他国からそういう指摘があったとしても、大臣の決意は変わらないというふうに理解してよろしいんですか。
先ほども米の貿易問題につきましては御答弁申し上げた次第でございますが、私はもう率直に簡単に申し上げれば、沢藤委員の御指摘にありました最後の記者会見の気持ちが私の率直な決意でございます。したがって、これからウルグアイ・ラウンドの交渉に臨むに当たりましても、各国が抱える農業の諸問題あるいは制度等についていろいろ交渉する場合におきましては、米の問題も討議するということについてはいささかもこれを回避するということにはならないという形で交渉には応ずるつもりであります。しかし、先ほども申しましたように、米は何といっても国民の主食であります。そして我が日本農業の基幹をなすものでありますし、水田、稲作は国土や自然環境の保全あるいは日本文化の源泉である、そしてまた地域経済上不可欠の基本の役割を果たしておる、こういうふうに私は理解しております。したがって、このような米の重要性にかんがみまして、また国会決議等の趣旨も十分尊重しながら、国内産で自給するという基本的な方針で進んでまいります。
 御指摘ありましたように、昨年、牛肉・かんきつあるいは農産物十二品目の中で一部自由化せざるを得ないものもありましたが、これは我が国のぎりぎりの条件で自由化に踏み切ったところでありましたけれども、私は米はこういう農産物とはもう全く性格を異にしておる、こういう立場で今後も進めてまいりたい、このように考えております。
大臣、御就任おめでとうございます。大変な時期のお仕事で御苦労も多いと思いますが、健康に留意されまして御精進あられんことをまずお祈り申し上げたいと思います。
 就任のごあいさつついでに大変恐縮でございますが、冒頭大臣の農畜産物、米の自由化についての所信を賜りたいと思います。
 と申しますのは、就任なさったときの抱負というのですか、新聞記事の中には、自由化についていろいろ農民の間に不安あるいは不満があるようだ、今後農民と十分話し合いをしていきたいという趣旨の記事がありました。これは読み方によっては、自由化はやるんだが農民の不満なり不信は抑えていくんだという方向に力点を置いたようにも受け取れます。一方、三日初登庁後の記者会見で、米は文化の源泉であり、食糧安保とも絡むので、少々問題が起こり報復を受けることがあってもやむを得ないというくらいの強い姿勢で臨むというふうな記事もありました。この辺を含めて、ずばり大臣の所信をお聞きしたいと思います。
   午前十時二十三分開議
 出席委員
   委員長 木村武千代君
   理事 金子 岩三君 理事 中村  靖君
   理事 保岡 興治君 理事 山崎武三郎君
   理事 稲葉 誠一君 理事 横山 利秋君
   理事 沖本 泰幸君 理事 柴田 睦夫君
      上村千一郎君    亀井 静香君
      熊川 次男君    白川 勝彦君
      田中伊三次君    井上 普方君
      金子 みつ君    楯 兼次郎君
      飯田 忠雄君    長谷雄幸久君
      岡田 正勝君
 出席国務大臣
        法 務 大 臣 倉石 忠雄君
 出席政府委員
        法務大臣官房長 筧  榮一君
        法務省民事局長 貞家 克己君
 委員外の出席者
        大蔵省主税局税
        制第三課長   鈴木 達郎君
        最高裁判所事務
        総長      矢口 洪一君
        最高裁判所事務
        総局総務局長  大西 勝也君
        最高裁判所事務
        総局人事局長  勝見 嘉美君
        最高裁判所事務
        総局家庭局長  栗原平八郎君
        法務委員会調査
        室長      清水 達雄君
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委員の異動
四月十五日
 辞任         補欠選任
  下平 正一君     金子 みつ君
同日
 辞任         補欠選任
  金子 みつ君     下平 正一君
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本日の会議に付した案件
 民法及び家事審判法の一部を改正する法律案
 （内閣提出第五八号）
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