先生御承知のように、電気事業法に基づきます昭和五十五年度の施設計画が東京電力から出ておるわけでございますけれども、その施設計画によりますと、柏崎・刈羽の二号機、五号機の電調審の上程は、一応本年七月というふうに、希望と申しましょうか、届け出がなされておるわけでございます。ただ、これは先生御承知のように電力会社の方で希望しておるという意味での計画でございまして、すでに七月ということで確定しておるというふうなものではございません。いつになるかということでございますけれども、今後の地元の状況でございますとか、あるいは環境審査に手をつけたわけでございますけれども、その環境審査の進捗状況でございますとか、その辺の様子を見ながらいわば時期が決まってくるということになろうかと思います。
 なお、最近、電調審は特に何月に開くということではございませんで、案件が煮詰まってくれば、そこでもちろん委員さんの御都合その他はおありだと思いますけれども、案件が煮詰まったらそこで開くというふうな運用でいたしておりますので、特に現在のところ、七月でございますとか、あるいは早くなるとか、それよりおくれるとかというふうなことが確定するというふうな段階ではないわけでございます。
 この点につきましては、もう一つ御質問がございました巻の方も同様でございまして、巻もやはり東北電力は七月という希望で施設計画を提出しておりますけれども、これにつきましても現在私どもといたしまして、いつになるかということをはっきり申し上げるというふうなポジションにはないわけでございます。
 それから公開ヒヤリングの方でございますけれども、これは電調審の前に当然やらなくてはいかぬということになるわけでございますが、何分、まだ第一次公開ヒヤリングをいままでいたした経験もございませんで、いろいろ詰めなくてはいかぬ点も残っておりますし、あるいは地方自治体との十分な意見交換というふうな問題もございまして、そういったふうな過程を経ながらスケジュールが決まってくるということでございまして、現在まだ確定的なスケジュールは私ども自身持っていないというのが正直なところでございます。
それは現実にそういう施設に入っておられる方も、先ほどおっしゃったような数字でおられるわけですから、すべてそうだと申し上げているわけではないのですが、いまのお話のように在宅でということをさらに発展させて、そういう障害者の人たちが一つにまとまって共同生活をする。それも先ほどのお話のように、療護施設ということをおっしゃったのですが、現在ある療護施設というのは、どうも都会から相当離れたところにあるのがよくある例で、外出なども非常に不自由な目に遭っているということも聞いております。生活上のプライバシーの問題も十分ではないという話も聞いております。
 そこで、いま言いましたように障害者の人たちが共同で生活をして、そして社会生活に参加していくということで、名前はいろいろあるのですけれども、たとえば共同ホームとかあるいは希望の家とかいうような名前でいろいろそういうものをつくろうという努力をしておられる。そういうことは御存じだろうと思うのですけれども、これは大臣にも後でお尋ねしますから、この辺のところをよく聞いておいてほしいのですが、たとえばこれは大阪の方なのですけれども、何年かかってもいいから、とにかく古切手を集めて売って、そして障害者の城をつくろうということに努力をしておられる、まごころの集い社という運動なんかもあるわけです。それから、これは愛知県の障害者（児）の生活と権利を守る連絡協議会というのがつくっているパンフレットですが、「親なき後も障害者が人間として豊かに生活できるように」障害者の共同ホームづくりということでいま運動しておられるわけです。この趣旨は、ここに希望の家十二章というのがあるのですが、十二章全部紹介している時間的余裕がありませんが、たとえば二、三申し上げれば、「閉じ込められた施設でなく自由に外出もできるように」という希望もあるのですね。「外に仕事に通ったり生活場所の中でも仕事ができるように」あるいは「障害者が人間として尊重され、障害者自身が主人公として、諸活動が保障されるように」というような趣旨、それから重い障害の人だけの「特別な施設でなく、軽い人とも協力して、力を合わせて生活できるように」こういうような趣旨で共同ホーム希望の家というものをつくるために一生懸命努力しておられるわけです。
 たとえば、一つの要求の素材になったのはこういう意見じゃないかと思うのです。これは共同ホーム実現のためにいろいろ努力しておられる身体障害者の一人の方の意見なんですが、この人は十二歳の夏に慢性関節リューマチになって、もう四十年近く苦しんでおられるわけです。親が死んだときは自分が死ぬときではないかというふうに思っておられることもあるのですが、共同ホームづくりということに希望を見出していまやっておられるのですが、この人はこう言っているのです。親が亡くなった後も障害者が安心して人間らしく豊かな生活ができる場、地域社会の中で社会の一員として生きがいのある生活が送れる共同ホーム、こういうものをつくってほしい。こういうような希望が、先ほど言いました希望の家十二章の中に集約されているのではないかというふうに思っておるわけなんです。
 ほかにも、東京都なんかにもわかくさ寮とかいう、これは精薄関係の方のあれらしいのですが、いろいろ努力しておられるのですね。
 最初に私も申し上げましたし、答弁の中でもお話があったのですが、国際障害者年の趣旨、この趣旨は、障害を負っておられる方々の社会生活への完全参加、これがテーマになっているわけです。これも五つの項目があるのですが、全部はもちろん申し上げませんが、たとえば「障害者の肉体的、心理的な社会に対する連合を援助する。」それから「障害者の日常生活への実際的参加を容易にするような研究プロジェクトを援助する。」こういうようなことになっているわけですね。
 だから、そういうようなことで身体障害者の方方の福祉、そして社会生活への参加ができるような場、しかもいままで住んでいたところから離れたところではなくて、いままで長年住んでおったところ、あるいはそれに近いところ、そういうところへ共同ホームを何とかつくろうじゃないか。国の方がなかなかめんどうを見てくれない。おっしゃったように療護施設とかいろいろあることは知っております。ところが、先ほど言いましたような施設の収容人員の数、それから実際の重度の身体障害者の数からするととても追いついていないというので、先ほども大阪の一例を挙げましたけれども、古切手を集めてそれを売ってというような非常に涙ぐましい努力をしておられるのです。だから、こういう希望にかなうような施策をとってほしいと思うのですが、その点について一遍大臣に、こういう共同ホームというものを制度化するというような方向でお考えいただいているのかどうか、あるいはこれまでお考えいただいていなかったとすれば、これからどういうふうにしていかれるつもりなのか、それをお尋ねしたいと思います。