確かに、これはもうそのときの見解の相違みたいなこともあると思いますけれども、そうですか、まあ結構です。
 次に、九十三条は抜かしまして、九十四条、これは問題の法律であります。この「中立命令違反」というのはほとんど意味がない、あるいは憲法違反だということが従来から言われておる法律でありまして、一つはそれは、「局外中立に関する命令」というのは一体何だと。その時々に具体的に発せられなけりゃならないのに、そういうことを刑法の中でどういう犯罪を犯せばどういうふうになるか、罪刑法定主義に真っ向から反するような中身ではないか。
 それから、日本は第九条との関係で一つの国に加担するということはない、常に局外中立てあるというのに、あえてこういう条文を残しておくのはどういうことなんだということ等ありますけれども、必要ないというふうにして大きな柱の中で削除するということの議論はなかったんでしょうか。むしろそして、残しておく意味はどういう意味があるんでしょうか。
かなり日本語の話感にかかわるような話になるわけでございますけれども、国章等の損壊につきましては、これは国旗とかそれから国章というような場合、一種の器物でございまして、器物について「汚染する」という言葉というのはどうも余り使われずに、むしろそういう場合には汚して損害を与えるというふうな意味で「汚損」という言葉を使うのが適当ではなかろうかと考えたわけです。
 一方、浄水の方につきましては、これは水とか空気とかそういう形のないもの、これにつきましては普通「汚染」という言葉を当てはめるということであろうということから、そちらの方は「汚染」とした。要するに、形のあるものか形のないものかというところとの組み合わせの問題でございます。
サリンは兵器とか武器とか言われているわけですから大変なことだと思いますが、まあそれぐらいにします。
 次に、またちょっと卑近な話になりまして、九十二条に「汚穢」という言葉がございます。九十二条の「汚穢」を「汚損」と現代化し、九十二条というのはこれは外国の国旗その他、これを「汚損」として、今度は百四十二条にも同じ言葉があるんですが、ここでは「人ノ飲料二供スル浄水ヲ汚穢」というものを「汚染」というふうに、二つに分けておられます。この「汚穢」という言葉の九十二条の方には、「国章ヲ損壊、除去又ハ汚穢シタル者ハ」として「損壊」という言葉が既にありますね。しかし、「汚損」というのは汚し損なう、壊すという意味で現代化されたと思うんですけれども、むしろこれは百四十二条と同じように「汚染」と共通した方が法文の体裁というか序列からいって正しいんではないかと思うんですけれども、なぜ「汚損」と「汚染」というふうに区別されたのか。
お尋ねのような態様でのサリンの配布といいましょうか発散行為が内乱罪に言う「暴動」に当たるかどうか。これは何といいましょうか、やはりその具体的な状況の中でどのように法的に評価するかということになろうと思いますが、そういう意味で断定的に何とも申し上げられないわけでございますけれども、一般的に申し上げますと、刑法七十七条の「暴動」には、多衆人が結集して暴行、脅迫を行うというふうに解されておりまして、その結果、その地方の平穏を害する程度になったことを要するということでございますが、いわゆる暴行、脅迫というものにつきましでも相当広いとらえ方をしているのが一般ではなかろうかということでございます。
国家公安委員長としてお答えを申し上げます。
 中野議員の御指摘のように、日本は世界で有数の治安国家として評価が高かったのでありますが、昨今は、宗教団体に名をかりたオウム真理教関連事件とか、あるいは銃器とか薬物による凶悪犯罪が非常に多くなってまいりまして、やや陰りが出てきたような、そのような思いがいたします。
 銃器や薬物は、これはしっかり取り締まらなければ、いわゆる治安の根幹にかかわる問題でありますから、政府としては断固たる態度で徹底した捜査を行って、一刻も早く国民の不安を取り除きたいと考えております。
 具体的な対応について申し上げますと、総理の強い要請もございまして、関係閣僚会議というのを開催いたしました。そこで銃器対策推進本部というのを新たに設置いたしまして、官房長官みずから先頭に立ってこの対策に当たることにいたしました。これは、銃器は空から海からあるいは郵便物から、あらゆるところから入ってまいりますから、関係する省庁が非常に多うございます。その関連する省庁の連絡会議があったのでありますが、今度かさ上げをいたしまして、徹底して水際作戦を展開しようという、そういう考え方でございます。
 また、銃器の取り締まり月間というのを行っておりますが、今回は五十二日間という長期にわたって徹底した捜査を行おうというので、ただいま取り締まりを進めている最中でございまして、今日までの報告の中でも、かなりの成果を上げていると聞いております。
 また、銃器の所持の問題について調べてみますと、世界各国は意外にこれについては緩やかな法律であります。ですから、世界の協力を得ませんと銃器が日本に流入するということを防げません。そこで、来る十一月八日、九日の二日間にわたりまして、世界の人たちを集めての本格的な国際会議を開催いたしまして、いわゆる銃器管理の推進と国際的な捜査の活発化を働きかけてまいりたい、このように思っております。
 さらに、何といいましても国民が協力して立ち上がっていただくことが大事でございますので、総理もお招きいたしまして銃器根絶のための国民大会を今月末に開催する予定で、そこで国民の皆さんに訴えてまいりたいと思っております。
 薬物の問題については、現に青少年をむしばんでいるわけでありますから、これを看過するわけには断じてまいりません。従来から総理府を中心に、薬物乱用対策推進本部を中心に、供給の遮断と需要の根絶のために努力をいたしてまいりましたが、一層頑張って対応してまいりたい、そのように思っております。
 また、国際的な関係も非常に多うございますから、今春、アジア・太平洋薬物取締会議を開きましたが、第二回目も来春早々に開催すべく、ただいま準備中でございます。
 それから、大麻乱用の青少年の実態を踏まえて、国民的な防止のためのキャンペーンを展開したいと思っておりまして、これも積極的に行ってまいる所存であります。
 いずれにいたしましても、国民の皆さんの不安を一刻も早く取り除くことが極めて大事なことでございまして、警察官の増員も考えておりますが、警察一体となって頑張ってまいる所存でありますので、各位の御理解と御協力をお願いいたします。
 ありがとうございます。（拍手）
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