スポーツの振興について若干お伺いをいたしたいと思います。
 高齢者社会に向けて、生涯にわたり健康で充実した生活を送ることは国民の願いであります。先般の文化と教育に関する懇談会の報告の中にも、身体を動かすことによる精神の高揚を体験させるべきだと指摘されていますが、大臣は体育、スポーツの効用をどのように認識しておられますか、お伺いをいたしたいと思います。
道徳教育の教材としてどういう形でこの内容を整備、充実していくかというのは、道徳教育が特設されたときからの問題でございます。一つは、他の教科と同じように教科書みたいなものをきちっとつくってやるべきではないかという意見もございましたが、その方式はとらないで、そのかわり先ほどお読みいただきましたように、かなり具体的な目標と内容を学習指導要領で示しまして、そしてこの内容に従いまして多様な教材を活用していただくという方式で今日まで進めてきているわけでございます。文部省といたしましては、単なる民間のそういう教材開発だけにゆだねるのではなくして、毎年これを積極的に文部省自体としてもつくっていくという努力を積み重ねてきているわけでございます。道徳教育に関する文部省作成資料というのもかなりの数に上っているわけでございます。したがいまして、こういう内容のものを十分お使いいただければ相当な成果を上げることができると思っているわけでございます。またそれ以外に、民間の発行者がこの内容についての教材開発を積極的にやっていただいているわけでございます。この両面から的確な教材の利用ということを進めていくことが必要でありますし、先ほど、なお一歩進めて、地域に密着する郷土の偉人ないしは逸話、そういうものを織りまぜて、子供たちに興味と関心が持てるような教材開発も進めていくということで、多面的な方法でやろうとしているわけでございます。要は、そういう内容の教材が現場でフルに利用されるということが必要であろうと思います。どうも他の教科に比べて、その面の教師の取り組みの姿勢というのは、調査の結果からも十分でないということがありますので、研修その他の機会を通じて、より一層内容の充実に努めてまいりたいと思います。
道徳は教材整備、中でも読み物資料の充実を図るのも方法だと考えます。道徳の時間の副読本の使用については、昨年文部省でも調査をなさったようでありますが、使用状況を申し上げてみますと、学校の備えつけが四一・一％、児童各自が所持をするもの三九・六％、学校備えつけ、児童各自に所持が四・九％、使用させていないが一四・四％と調査結果が見られるようであります。児童各自が参考書を所持し、計画的に活用している学校は四〇％程度と考えられるのであります。もっとこれを積極的に推進すべきではないかと考えます。参考書の活用その他具体的施策について、どのようになっておりますか、お伺いをいたしたいと思います。
御指摘のように、まず校長、教頭、教職員を初め、指導する先生方に十分この内容の趣旨を徹底していくということが大切でございます。今年度からは「校長等指導者養成実践講座」というのを中央で実施いたしまして、積極的に展開したいと思います。この講座は、従来の教員、教務主任等を対象とした研修と異なりまして、校長、教頭等を対象として各地域における道徳教育の中核的指導者を養成するということを考えているわけでございます。この講座は六日間にわたりまして、道徳教育の指導計画の作成、道徳の時間の指導、校内研修のあり方など、実際上の指導に役立つ研修内容ということで、新しい試みとして実施するものでございます。
弾力的に考えていくということは、後ほどまた伺ってまいりましょう。
 そこで、食糧庁は、米の需給はゆとりがあるとは言えないけれども米不足の心配はない、こういうことをいつも言っている。なるほど机上の計算では米はあるはずになっているけれども、地域の実態はどうか。
 私たち日本社会党は、生産地、消費地を全国的に調査いたしました。このことは食糧庁の失政を追及するということじゃなくて、米の需給が心配だからやったのです。その調査結果、内容は全部持っていますけれども、時間がありませんから一一申し上げません。しかし、いずれの地域でも米が不足で関係者は不安に陥っているのです。
 例えば、長野県における政府米の在庫は、五十七年三月末に対して五十九年三月末は三分の一の減だ。五十四年、五十五年、五十六年、五十七年の米は一粒もない。米の倉庫には五十三年と五十八年度産米だけがわずかに入っているにすぎない。これは今申しました長野県だけではなくて、私たちが調査したすべての生産県に共通する問題であります。生産地にも米がなくなったことは事実が示しているのです。そしてまた、農業倉庫には米がありませんから農業倉庫の経営も悪化してきておる。これに対して何らかの対策を政府は立てなければいけない。生産地の実態をどういうふうに考えるのか、あるいは消費地はどうか。東京都も大阪も神奈川も、二年前に比較して三分の一から四分の一の在庫量である。卸から小売に対する供給量が非常に減って、例えば大阪の場合は小売業者の在庫維持日数は、昨年までは二十日以上あったけれども、今日は十二日か十三日。つまり、消費者の注文にこたえ得るぎりぎりの線まできているわけです。
 特に政府米の供給量が少ない。したがって卸は原料調達が思うようにいかない。それから小売は政府米の不足を自主流通米で補ったり、あるいは五十三年産米やくず米を混入して供給しているという業者もある。また、中間卸だとか、やみ業者が横行して流通が乱れに乱れているのです。こうしたことは、食糧庁が米が少ないからということで卸への売却量を五・八％も削減したことにも起因しているのです。食糧庁がいかに米の需給は心配ないと言ったって現地はこういう状態なのです。
 これでもって消費地の流通に不安はないのか、不正規流通はどうするのか、以上の点について答弁してください。