全会一致と認めます。よって、対馬君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、小里労働大臣から発言を求められておりますので、これを許します。小里労働大臣。
   午後二時一分開議
 出席委員
   委員長 中西 績介君
   理事 岡田 克也君 理事 武部  勤君
   理事 中川 昭一君 理事 宮里 松正君
   理事 五十嵐広三君 理事 上原 康助君
   理事 玉城 栄一君
      今津  寛君    北村 直人君
      伊東 秀子君    岩垂寿喜男君
      川崎 寛治君    前島 秀行君
      古堅 実吉君    小平 忠正君
      柳田  稔君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 中山 太郎君
        国 務 大 臣
        （総務庁長官） 佐々木 満君
 出席政府委員
        北方対策本部審
        議官      池ノ内祐司君
        沖縄開発庁総務
        局長      造酒亶十郎君
        外務大臣官房領
        事移住部長   久米 邦貞君
        外務省北米局長 松浦晃一郎君
        外務省欧亜局長 兵藤 長雄君
        外務省条約局長 柳井 俊二君
 委員外の出席者
        水産庁海洋漁業
        部長      嶌田 道夫君
        水産庁海洋漁業
        部国際課長   田家 邦明君
        特別委員会第一
        調査室長    直江 鷹郎君
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委員の異動
四月二十四日
 辞任         補欠選任
  小平 忠正君     柳田  稔君
同日
 辞任         補欠選任
  柳田  稔君     小平 忠正君
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四月二十三日
 北方領土返還促進に関する請願（中川昭一君外四名紹介）（第三一四九号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 沖縄及び北方問題に関する件
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お答えをいたします。
 一番最初のことしの渇水でございますが、先生もよく御存じのように、現在中部地方と四国地方が渇水状況になっておりまして、川の名前で申しますと、四国の吉野川、中部地方の木曽川、豊川、これを中心に取水制限が行われております。ただ、本年二月が全国的に少雨傾向でございましたので、他の地域についてもその傾向が出始めているところがございます。
 どういう対応をしておるかということでございますが、私ども建設省では、申し上げました四国地建、中部地建、それから先月二十六日に私ども本省にそれぞれ渇水対策本部を設置いたしまして、現在情報の収集、逆に情報の提供、それから実際に現地では水利用の調整に努めておるところでございます。特に利根川等につきましては、昨年のこともございますので、現状厳しい渇水状況ということではございませんが、一部発電事業者等に水位を保持することのお願いをしたりいたしております。長期的にはいろいろダムを一生懸命つくるということでございますが、さしあたりそういうことをいたしております。
 それから、二番目に御質問のございました多目的ダムの性格論の点でございますが、確かに先生おっしゃいますように、洪水を調節するためにはダムの容量をあげておかなければいけません。それから、水を使いますためにはできるだけダムにためなければいけないわけでございまして、おっしゃいますようにそれぞれの目的は相反するわけでございますが、日本のようにダムをつくりますサイトが必ずしもどこにでもあるという国情でございませんので、異なる目的ではありながら、別々につくりますよりは一カ所で一つつくります方がずっと経済的であるということで、大変性格の違う事業を同居させて多目的ダムをつくっているのが実情でございます。
 もっと有機的に使えないかというお話かと思いますが、これは大前提になりますのが雨の予測であるわけでございます。長期的なものあるいはごく短期的なもの、その辺が大変実際には自信がございませんで、うまくいくこともあろうがまずくいく確率も高いというのが現在の日本の降雨予測の実情かと思いますので、もう少し慎重に勉強しようと思っております。ただ、洪水に見舞われる頻度よりも渇水に見舞われる頻度が高いという方については、より利水のことを考えたダムをさらにつくっていくということになろうかと思います。
 それから、三番目の点でございます。建設当時に比べるとどちらかというと工業用水が余りぎみで、生活用水に転換できないかというお話でございます。
 全国的に見ましても、やはり生活用水の方は着実に需要が伸びておりますが、工業用水の方は昭和五十年代からほとんど需要の伸びがとまっておりますので、ダムをつくりましたときにしかるべき工業用水量を確保いたしましたところで、現在その量まで工業用水の需要量が達していないという箇所も散見されるわけでございます。
 ただ、これは先生御指摘がございましたように、既にダムに対して工業用水事業者が相当額の費用負担をいたしておりますという問題、それと現状工場は来ておりませんが、その地域にとりましては、現在工業用水を確保しているということが企業誘致と将来の地域開発にとって大変大きな有利な条件になっているという実情がございまして、現実には転換しますことについてはなかなか難しいという状況でございます。ただ、転換をいたしました前例がございますので、私どももできるだけ具体の例に即しまして、そのようなことが可能な箇所についてはそういう努力をしていきたいというふうに考えております。
 以上でございます。