たまたま幸いに予算委員長さんもここでお聞きいただいておるわけですが、現在の中曽根総理の最も信頼されるお一人である予算委員長さんですから、実情はよくお聞きをいただいているだろうと思うのです。沖縄や奄美大島から鉄道を使って東京へ来るということは、どう考えたって不可能だということは堀之内さんもおわかりいただけると思うのですね。とするならば、ただいまのような、衆参両院の庶務小委員会で議論をして、線をどこに引くかということがいろいろ議論のあるところだろうと思うのですが、しかし、このような制度をつくらなければ実費弁償の制度はほかに全然なくなっているわけですから、遠隔地と近い人とのいわば違いを見るものはほかにはないということになるわけですから、私は趣旨として、大蔵政務次官としても御賛成になるだろうと思うのですが、いかがですか。
お答えいたします。
 このたび応召帰郷旅費の廃止に伴いまして、議員は一律に文書通信交通費の支給ということになるわけでございますが、実際に遠隔地から飛行機等を利用されるというようなことで不合理じゃないかということは、一つの実のある意見かと思うわけでございますが、今後、両院の庶務小委員会等を通じまして、その是非といいますか、しかるべきかどうかということも含めまして検討が行われるべきことか、こういうふうに考えておる次第でございます。
財政法十九条の諸問題についてはよく承知をいたしておるわけでございますが、しかし、やはり財政を無視していろいろなものをどうというわけではなくて、今回も七本のそうしたことで大変国会の方にお願いをいたしておる次第でございますので、厳しい財政事情の実態は御理解を賜りたいと思うわけでございます。
堀之内さん、まあそんな財政法十九条は知っている、趣旨もよくわかっています、しかしというようなことをいろいろ言っていますと、今国会、大蔵委員会には七本の法律がかかって四苦八苦しているんでしょう。一体どうなりますか。もう一度答えなさい。
先ほどから事務総長から御答弁申し上げておりましたように、衆議院では建設小委員会あるいはまた参議院で庶務小委員会等で国際会議場建設についていろいろ御審議、御協議が行われているということは承知をいたしておる次第でございます。
 ただいま御指摘のように、財政法十九条によりまして、国会で議決、決定したものは、当然私どもも尊重しなければならないということはもう承知をいたしておるわけでございますが、しかしまた、必ずしもこれが国会が議決されたそのものをそのままというわけには、この財政の厳しい事情の中からは、お互いに協議を進めながらやらしていただいているのが今日の実情でございます。したがって、私どもも国際会議場ができるということは非常に結構なことでありますが、昨今の財政事情等については御案内のとおりでございまして、今後そうした結論が出た場合においては、さらに十分御協議をさしていただきながら、国会の御趣旨に沿うように最善の努力はしなければならぬ、かように考えておる次第でございます。
今や世界の中の日本でありまして、議員外交も重要でありましょうし、また、政府の機関として国際会議場にふさわしいような施設はないわけでありますから、国会がこれをつくり、また政府にも存分利用いただくということは、私は意義あることだと思いますので、ひとつ衆参両院で十分御相談をいただいて、その計画を推進いただくようにお願いをいたします。
 さてそこで、堀之内さんにお尋ねします。
 財政法十九条というのを御存じだと思います。他の行政機関に対して大蔵省がばっさばっさと査定をするというのは、これは行政府の中では結構でしょう、しかし、事国権の最高機関たる国会の場合はそうはいかないわけです。衆参両院が一致してこの国際会議場をつくるということになった場合は、当然大蔵省はその趣旨を生かして、それの実現に協力するのが財政法十九条の趣旨だと思いますが、いかがですか。
答えにならないわけなんですよ。たまたま予算委員長さんもおられるので私はお願いしておきたいのですが、国権の最高機関の長の議長さんの勲章と、それから総理大臣の勲章とに大きな差がある。どういう基準があるのか私は知りませんけれども、そういう差別がある基準があるとすれば、その基準こそが間違いだと私は思うのです。したがって、この点は予算の委員長さんもここにおられますから、重大な問題でありますので、予算の理事会としても十分御検討あって、誤った基準は改めさせるということでお願いをいたしたいと思います。主査さんの方にお願いを申し上げておきます。
 同じような意味でお尋ねしたいと思うのですが、何か新聞を拝見しますと、内閣がやがて百周年になるので盛大な行事を計画しておるということを聞いております。国会も間もなく開設百年を迎えるのじゃないかと思いますが、いつ百年になりますか。
ことしの豪雪について、先月二十日でしたか、予算の総括質問の際に特に自治大臣にも特段の措置を講じられるように要望しておきましたが、せっかくの機会ですから、きょうは少し細かい問題にも触れて、前向きの対応をお示しいただくようにまず最初に要望したいと思います。
 改めて私から申し上げるまでもないのですけれども、ことしの豪雪は、例えば五六豪雪と比較をしても異常というほかないくらい大変なすさまじさでございました。長野県の北部の場合などを見ても、五六豪雪に比較をして降雪量が一・五倍ないし所によっては二倍もある。飯山市などは町の中心部ですら二メーター五十を超すような積雪がずっと続く、こういう状況でございました。
 したがって、これまでにも大変な雪害が出ているわけですけれども、私が心配するのは、融雪期を迎えて、例えば雪崩であるとか河川の異常増水であるとかがけ崩れ、地すべりといったような災害が多発をするのではないか。したがって、県なり市町村なりがこれに対応することは言うまでもありませんけれども、国として予想されるそういう事態にどういうような措置をあらかじめ考えておられるか、まず最初に承りたいと思います。