自由民主党の馳浩と申します、よろしくお願いいたします。
 今回の改正案の中心は有害大気汚染物質対策、その中におきましても、有害大気汚染物質の中で健康リスクが高くその低減を着実に図るべき指定物質の設定とその抑制措置のための規定が重要であるということでございます。
 そこで、中央環境審議会から出されました中間答申によりますと「自主的取組を活用しつつ」ということになっておりますが、今回の改正案とこの答申の方とどうもちょっと内容が違うのではないか。答申の方では自主的な取り組みと、だけれども今回の改正案におきましては規制的な内容の意味が強いのではないか。ということは、出された答申よりさらに一歩踏み込んだ改正案の内容になっておるというふうにとらえてよいのでしょうか。
 ということは、岩垂環境庁長官の大気汚染防止に対する意欲のあらわれと思われますが、その点の御決意のほどをお聞かせください。
大気汚染防止法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言願います。
ただいまから環境特別委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 昨二十五日、足立良平君が委員を辞任され、その補欠として加藤修一君が選任されました。
 また、本日、佐藤泰三君が委員を辞任され、その補欠として北岡秀二君が選任されました。
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  午後一時十分開会
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   委員の異動
 四月二十五日
    辞任         補欠選任
     足立 良平君     加藤 修一君
 四月二十六日
    辞任         補欠選任
     佐藤 泰三君     北岡 秀二君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         大渕 絹子君
    理 事
                狩野  安君
                河本 英典君
                釘宮  磐君
                竹村 泰子君
    委員
                石川  弘君
                北岡 秀二君
                鴻池 祥肇君
                長峯  基君
                西田 吉宏君
                野村 五男君
                馳   浩君
                加藤 修一君
                畑   恵君
                広中和歌子君
                和田 洋子君
                朝日 俊弘君
                有働 正治君
                中尾 則幸君
                矢田部 理君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （環境庁長官）  岩垂寿喜男君
   政府委員
       環境庁長官官房
       長        田中 健次君
       環境庁企画調整
       局長       大西 孝夫君
       環境庁大気保全
       局長       大澤  進君
       環境庁水質保全
       局長       嶌田 道夫君
   事務局側
       第二特別調査室
       長        林 五津夫君
   説明員
       農林水産省構造
       改善局建設部開
       発課長      山村 宗仁君
       運輸省海上技術
       安全局安全基準
       課長       矢部  哲君
       運輸省海上技術
       安全局技術課長  佐藤 守信君
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  本日の会議に付した案件
○大気汚染防止法の一部を改正する法律案（内閣
 提出、衆議院送付）
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ぜひ頑張っていただきたいと思うわけでございます。
 あと、国有林野を一緒にやろう、さらに累積赤字が非常に大きいので、二十五年ですか、かかって改善していこうということでありますが、この点につきましても、民有、国有問わず森林の持つ機能、環境問題とか水資源の涵養とか、さらに林浴等を含む非常に健全なリゾートあるいはレクリエーション、国民がみんな健康的に豊かで幸せに暮らせるような貴重な財産として育てていかなければいけないわけでありますから、一方で財政当局からの要請、そして林野庁でも自助努力していかなければいけない、こういうことはわかるのですが、その目的とか価値観というものが急速に変わってきておりますので、この点にも着目して、余り人減らしに精を出して田舎の方が過疎になっていくということがないように、この点ひとつ決まっているわけでありますから、その計画を実行していくことが大切なのです。状況が違ってくればまた見直さなければいけない、価値観が違ってくればまた見直さなければいけない、そういうことも頭に置いてしっかり頑張っていただきたいと思うわけです。
 時間がありませんので、もう一つの問題。
 先ほど、世界がグローバライゼーション、グローバルになっているということを申し上げましたが、私は、むしろ世界的規模で見れば、地球環境をきれいにする、砂漠化とか熱帯雨林が減っていっている、酸性雨が降ってくる、それから湾岸戦争でさらに荒廃がある、こういうときに日本が貢献できるのは金だけではなくて、いろいろな軍事的側面が言われておりますが、むしろ林野庁が一番きれいな、一番効果的な、また日本としてイメージも上がるような貢献をできると私は信じているわけです。
 私の後に非常に立派な政務次官に来ていただきまして、そしてまたＯＤＡその他地球的に活躍されている方でありますから、ちょうどタイミングもいいと思いますし、熱帯雨林その他、日本が大いに世界でリーダーシップをとって活躍していただきたい。
 私、実は政務次官のときに、去年の八月でありますが、熱帯雨林を回ってみまして、そして日本が活躍しているということ、特に林野庁が御自身のスタッフ、さらに外からたくさんの大学教授や専門家を動員してやっておられる。森林一つを育てるには、やはり種の育成とかハイテク等を通じて改善していく、さらに肥料、病害虫の駆除、そういったことを含め、さらには経営的、民族的な側面、さらに最終材をどうやっていくか。非常に多くの人材、それから技術、さらにはノーハウ、蓄積が必要だということがわかったのです。それでこそ世界銀行や国連、さらにはアメリカやヨーロッパ、低開発国等を呼んでリーダーシップをとってひとつやっていっていただきたい。また、それをできるスタッフが国有林野等で育っていくように、世界と国内と関連してやっていただきたい。これをお願いいたしまして、政務次官にひとつ御決意のほどを聞かせていただきたいと思うわけです。