寺田局長のお話、よくわかるんですが、冷戦構造が崩壊して旧ソ連、旧ユーゴに起きているのも、あれは民主化ととらえられなくもないわけですね。ただ、現象を見た場合、それが紛争という形でもってあらわれている。他方、中南米の場合は、冷戦構造下で、ある意味で代理戦争的な形でもって種々の紛争、内乱というのは起こっていた。そして、冷戦構造が崩壊する。そして民主化、今局長が言われた民主化という言葉でもってあらわされるそういう現象が出てきている。
 そうすると、民主化プロセスに対して貢献していくということに関しては、他の地域においても基本的に同じなんじゃないのか。全体構造をどういうふうにとらえたらいいのか。現象面は違うんですね。でも言葉は、民主化という言葉はどこにでも使われる。私はよく頭の中の整理ができないのですけれども、その点についてはどういうふうにお考えになりますか。
 常にラテンアメリカというのは民主化を志向してきたんだろうというふうに僕は思うのですね。しかし、冷戦構造が崩壊される前というのはそれがうっくつしていた。しかし、芽がなかったのかといったら、現実に動いていたわけですね。グアテマラでもそうです。他の中南米においてもそういうものが散見できる。
 そうすると、冷戦構造が崩壊した後に民主化プロセスヘの強化が出てきたとするならば、それを支えている要件は一体何なのか。アメリカ合衆国の対中南米政策も変わってきています。そういう流れの中で、多分日本の対ラ米政策もとらえ直さなくてはいけないのだろうと思うのですが、その辺のことをもうちょっとわかりやすく教えていただけますか。
冷戦構造が崩壊した。そして旧ソ連に見られる、あるいはまた旧ユーゴに見られるような形での、冷戦構造崩壊後に種々の混乱した状況が見られる。民族紛争という言葉で言っていいのかもわかりません。
 他方、冷戦構造下においては、例えばニカラグアあるいはエルサルバドルといった、十年以上続く内乱、紛争というのがあった。犠牲者も、例えばエルサルバドル、ニカラグアにおいては十分の一ぐらいが犠牲者としてお亡くなりになっている。傷を受けた方々を含めると、これは大変な数になる。冷戦構造が崩壊して、失われていた秩序がこの中南米地域においては回復してきている。ある意味で両極端を示す極めておもしろい事象なんだろうというふうに思います。
 また、その上でラテンアメリカ各国を見ていくと、例えば今回訪問されるメキシコという国においては、ＮＡＦＴＡに見られるように、今まではう米諸国とのきずなをもっと深めていこう、経済政治的緊密度を深めていこうとする、それとは違ったアプローチが出てきている。そしてまた、外務大臣御指摘になりました、債務問題に一定の曙光が見えてきている。そういう意味では、他の地域とは違った意味での、冷戦構造崩壊後の一つの事象として出てきている極めておもしろい、また日本との文化、歴史上のかかわり合いから見ても極めて特異な地域なんだろう。ある意味で日本は、もっともっとそういうところに目を向けていかなければならないんじゃないのかと常に思っております。
 そういう視点から質問させていただきたいんですが、もう既にことしの三月に中米七カ国を支援するためのＰＤＤ、民主開発パートナーシップの東京特別総会も開かれている。そして今回外務大臣がメキシコとベネズエラに行かれる。そしてまた、新聞報道によりますと、来月の中旬になれば、中南米、ラ米十二カ国の政策協議機構であるリオ・グループの代表、三名の外相がアルゼンチン、チリ、そしてブラジルから来られる。ある意味で一九九三年というのは、日本の外交においても、中南米、ラ米に対して積極的に働きかけていくのかな、そういう機運を感じさせる年であるのです。
 冷戦構造が崩壊した。当然今までの日本の外交政策というのは変わってこなければならないんだろうというふうに思うのですね。そういう意味で、冷戦構造を一つの分岐点に見て、これからの日本の外交戦略、まずそれを教えていただいて、その上で対ラテンアメリカ外交、これをどのように位置づけられるのか、この辺についてお伺いしたいと思います。
文部大臣から何しろお安くないのでということでございますが、実はそのパンフレット、大変効果を発揮している、有効に活用されていると思うのですよ。中身も大変、私が読みましても、よくここまで研究をしてくださった、私の体験に照らし合わせても納得できるところが多いのです。私は、せっかくのものですから、一億円とおっしゃいましたが、私、一億円てそんなにもったいないんでしょうか。八百万人の人たちが心配しているのです。今、色盲、色弱者、色覚異常者が三百万人としても、その人たちのために一億円投ずることがそんなにもったいないのでしょうか。私はとてもそうは思えません。正直言って情けないです。私はもっと、本当は何十億かかけてもおかしくない。別に身体障害者の方々と比べようとは思いません。思いませんけれども、そのためにつき込まれている費用と考えてください、人数も含めて。そういうふうに考えると、別に文部省だけを責めるつもりはありませんけれども、しかし、考え方を変えていただきたいと思います。
 また、労働大臣は、せっかく調査をするとおっしゃっていただきました。実は、その調査を今ほどはっきりとお答えになった労働大臣、初めてです。やはり情に厚い正義漢の村上労働大臣であればこそ、こう思います。ぜひともその調査を早急にできるだけ広範にしていただいて、その結果を御報告し、また、足らざるは是正をしていただきたい、心からお願いを申し上げます。
 また、平成元年からやっと厚生省が基礎研究に入ったとおっしゃられました。厚生省が研究に入ったという言葉を聞くこと自体実は初めてですが、実はそれまでは厚生省は、本当は、これは遺伝子に基づくものですね、先天的なものですわ、治るはずはないという前提で決めつけておったでしょう。しかし、やっぱり科学技術の問題や医術の問題やいろいろ研究していく中で、単に眼科の問題としてではなくて、遺伝学会にも協力を求めなければいけないでしょうし、いろいろな視点から研究することによってこの問題の真相を突きとめることができると思うのですね。これはなかなか学者に自主的にやってくださいと言ったってそう簡単に取り組んでくれる問題ではないのです。これこそ役所が積極的に進めていただかない限りこの問題は前向きに解決いたしません。そのことをぜひとも御理解をいただいて、積極的な御努力をいただきたいと思う次第であります。
 どうですか、一億円という数字が出てしまいましたが、それは別にいたしまして、この問題の大きさ、深刻さをひとつ大蔵大臣代理としての総理大臣も御認識をいただいて、今後の｜広範な、いろいろな役所に関係するのです、実は。運輸省にも関係をいたしますし、そして自治省にも関係をいたしますし、ほとんど全部の役所に関係する問題だと思うのです。総理から最後に一言御所見をお述べいただきたいと思います。