それを比較いたしまして、どういうやり方をしているかといいますと、実際我が国の路線の数というのは約二百あります。そのうちでシングルが百五十でダブルが五十ぐらいで、したがってダブル・トリプルだけでは母集団が少ないものですから必ずしも正確な傾向値が引けないということで、このシングルの曲線、これは当然上に行きます。それとダブル・トリプルの曲線を並べまして、この差の乖離した比率が平均いたしますと三・八二という数字になります。その数字だけ、この乖離している分だけ全体の曲線を下へ下げる、こういう作業をしているわけでございます。
 その辺を含めまして私、ベースにしていると申し上げたわけでございまして、その最初の参考のための曲線をつくるときにシングル路線もプロットして使っていることは先生の御指摘のとおりでございます。
前回、私の御説明がやや不十分であったかもしれませんが、今手元の議事録で私こう申し上げておりまして、「報告書どおりダブル・トリプル、競争状態の路線の原価をベースにこの標準原価を設定してございます。」。若干言葉足らずであったかと思います。
 これは先生、工学部御出身ですからよく御理解いただいていると思いますが、この標準原価曲線といいますのは、縦軸に原価をとり、横軸に距離をとります。そうしますと、当然右上がりの、直線に近い曲線ができ上がります。これをシングルも入れた全体の曲線と、それからダブル・トリプルだけの曲線と……
どっちがいいかということで見てくれというんですけれども、もうちょっと具体的に言いますと例えば東京−福岡間、私が福岡だからという意味じゃなくて一つ例示として申し上げるんですけれども、札幌でも結構ですけれども福岡で申し上げましょう。福岡で言うと、現行が二万四千五百円、これに対して示された上限値は二万七千五百二十円、言ってみれば二万七千五百二十円までの範囲内で自由に決めていいですよと。ですから、要するに片道三千円上げてもいいですよということになっていまして、実際には二千三百五十円アップの二万六千八百五十円で三社とも料金を決めているわけです。
 これがどうしてこれまでの制度に比べて現在の制度がいい、こう言えるのか、非常に私理解に苦しむんですけれども、局長いかがですか。
競争を促したはずのものが一番利用客が多いドル箱路線で三社ともみんな同じ値段になっている、競争になっていないという結果になっているわけです。
 そこで、東京−札幌、東京−福岡の両区間で運輸省の示された幅運賃の上限というのは幾らになるんでしょうか。
まず、東京−札幌でございますが、これは他の路線も同じでございますけれども、通常期、多客期、閑散期に分けた運賃になっておりまして、多客期は現行が二万三千円でございますが、二万四千四百円でございます。それから、東京−福岡でございますが、これは現行が二万四千五百円、それに対しまして二万六千八百五十円でございます。
先生御指摘のとおり、貨物分野におきましての合意ということから新聞報道等では三分野と、こういうようなことが報道されておったわけでありますが、私は、先ほど御指摘いただきましたように橋本総理大臣とクリントン大統領との話、そういうものですぐ早期に対応しなければならないと、四分野と、このような重要な問題がある、こういう認識のもとに書簡を送り旅客の問題での協議を要請したような次第でございまして、十分心得て努力をしてまいりたい、このように考えております。
先ほどからお話し申し上げましたとおり、貨物分野におきましては合意を見たわけであります。ようやくその平等化がほぼ実質的に達成できた。したがって、旅客分野におきます問題、過去四十年におきます日米航空関係の不平等が依然として存在するわけでありますので、この状況をできる限り早期に解消することが日米間の極めて重要な懸案事項と、このように認識をいたしておりまして、先ほど来申し上げましたとおり書簡を送りその協議をと、こういうことを申し入れておるわけでありまして、この旅客便分野におきます日米航空関係の不平等を早期に是正する、この面に毅然として対応してまいりたい、このように考えております。
そうした仙台−ホノルル便のような問題、あるいは以遠権、あるいはまた十二条の解釈等々いろんな問題があるわけでありますけれども、これからやっぱり互恵平等的な条約にこれをどうしても変えていくんだ、協定に変えていくんだということが必要なわけでありまして、これはこれまでも国会のいろんな委員会での政府答弁でも何度も繰り返しそういうお話が出されておりますが、今回亀井運輸大臣から正式に申し入れをして動き出すかもしれないという時期でもありますので、今後この交渉に取り組む基本的な姿勢というものをぜひお伺いしておきたいと思います。
おっしゃるとおり、我が方に権利のある運航でございます。それに対しまして条件をつけている、期限をつけているということは決して愉快なことではございませんが、私ども今まで三回更新されておりますが、いずれも問題なく進んできております。したがって、これをもって国際約束違反であると言ってこちらが大きな声を出すということは、今は必要ないのではないかと思っております。
 ただ、実はもっと大きな問題がございまして、今日米間で問題になっております一つは、我が国が権利を持っている成田からハワイのコナへ飛ぶ便、これを向こう側が認めないということになつております。それに対しまして私どもも対抗措置を講じまして、今対立しているという図式になつております。この点も含めまして、これからの日米の旅客交渉をなるべく早期に開催して話し合いに入りたいと思っているところでございます。
御指摘のストーカー犯罪という概念が必ずしもつまびらかではございませんので、その現状について申し上げることは難しいところでございますが、例えば本年十一月に東京において発生し、警視庁が検挙した事例を申し上げますと、交際を断られまして、被害者から電話をかけないように言われたということに対し、道連れにして死んでやるというような脅迫をし、あるいは深夜頻繁に電話をかけるというようなことがございました。バスを待っていた被害者に近づいて、誘いの言葉をかけたが拒否されたということで、腕をつかむなどの暴行を加えたという被疑者を、脅迫、恐喝未遂、強要未遂並びに暴行罪で通常逮捕したものがございますが、ただ、私どもにおきましては、罪種別、あるいは暴力団のように特定が可能な集団別の犯罪の統計は集計をいたしておりますけれども、御指摘のような形態別の統計は持ち合わせておりません。
 いずれにいたしましても、警察としては、法に触れる事案を認知いたしました場合には厳正に対処し、国民の不安感の除去に努めてまいりたいと考えておりますので、御理解を賜りたいと存じます。