第三国がアメリカとの関係でわが国の海峡もしくは港湾の封鎖を行う場合、これはわが国に対する敵対行為とみなされるのか、わが国の領海内に機雷を敷設する場合と領海外の公海に機雷を敷設する場合については法的にはどういう相違があるのか、こういうことです。
これは実情というのは財政的な理由、それから特に都内のようなところでは土地が確保しにくいというようなこともあって、あえてそういうように明確に明示していないのかなという気もするわけで、その苦衷はわからぬことではありませんけれども、やはり基準は基準としてはっきりと明示した中で努力をするという――まあ国会でつかれることもありましょう。いろいろつかれるのかもわかりませんけれども、やはりそういう姿勢を持って子供の体育また知育、徳育、全部含めてでありますが、そのためにもグラウンドというのはこれくらい必要ですよというものはちゃんと持って体当たりをしていただきたいし、努力をしていただきたい、私はこういうように思うわけです。
 このグラウンドについては、都教組が学校安全白書の中で取り上げて精密に調査をされております都の中の状況を見てみましても、二百メートルのトラックがあるところが二十三区の中で小学校ではたった二％だということになっていますね。中学校でも二四・三％です。百メートルのトラック――要するに百メートルのトラックだったら全力疾走できない、こうなっているのですが、これを持つ学校が都内二十三区の中で七四・五％です。これはわりと多い数字にはなっておりますが、中学校で六九・一％です。それ以下の小さい五十メートルのトラックしかない、カーブでは全く走れないトラックを持つ学校が二十三区の中で二三・五％という数字で指摘されているわけなんです。中学校で六・六％なんです。子供のためには大変不幸だ。土地が高くて、周辺がありませんから、校舎の屋上を使ったり地下を使ったり苦心してやられているということはわかるわけでありますけれども、これはやはり解消する方向にぜひ取り組んでいただきたい。
 さらに今度は、これもさっきのセカンドスクールで、私実際に見聞きして痛感したことですが、神戸の川池小学校の五年生の子が兵庫県の社小学校という田舎の学校の付近にセカンドスクールとして行きまして、そのときに体育の交歓試合をやっているわけですね。このときに選抜じゃなくて全員でリレーとドッジボールの試合をやった。そうしましたら、リレーは二組ずつつくって四組で全員が走ったのですが、一位、二位は結局田舎の社小学校だった。三位、四位が町のど真ん中である川池小学校の五年生ということで、一位と四位との差が二百メートルばかりあいたそうです。いい意味で子供も先生も大変ショックだったようですが、それを機会にがんばろうということで、むしろいい傾向がセカンドスクールをやっている中で出てきたようです。
 さらに、ドッジボールは、川池小学校の方に聞いてみますと、八回やって二回しか勝てなかった。ところが、実際はもっと勝てると思ったそうですよ。というのは、うちの方は運動場が狭い、狭いところでわあっと出て遊ぶから、子供は走ったらぶち当たったりするので、ひらりひらりと体をかわして大変対応が機敏なはずだ。向こうは大変運動場が広いわけですよ。だからそこらあたりでドッジボールは勝てるぞということでやったところが、八回のうち二回しか勝てなかったということで大変ショックだった。そのときぼくはもう一つあっと思ったのは、実はドッジボールの試合をするときに、コートをかくのに両方の学校の間で悶着というほどじゃないのですが、問題が出た。何かというと、広い方の社小学校の方はドッジボールのコートをかくと広いコートをかくそうですよ。川池小学校の方は運動場が狭いせいでしょう、みんな分け合ってやっているでしょうから狭いコートをかくのだそうです。どっちにするかで問題になった。広い方にすると、川池小学校の方は狭いところに慣れているからやはり投てきがうまくない。狭いところでやると、今度は向こうの方が広いところで慣れているからじゃんとやられたときに差がつくということで、どうも中間でやられたことのようですが、グラウンドの大きい狭いということがそういうところにも影響しておる。
 それから、かつて私は文京区の方の大塚養護学校のときに申し上げたのですが、運動場が狭いということは都内の子供さんたちにとっても運動する際の体力の差はずいぶんついてくるということでした。たとえばソフトボールをやる、転んだ、そうすると狭いところはぽんと当たってはね返ってくる。走らないのですね。そういういろいろなこともありまして、グラウンドの広さというのは、私は大変やはり問題があるような気がするのですが、そこらあたりから、私は実は文部省にもお願いをして、公立小学校、中学校の児童生徒一人当たりの校庭の広さというものを資料としてはまとまっていなかったようですが、無理にお願いして出していただきました。それを見てみましたら、やはりずいぶん差があるというふうな気が実はしてまいったわけでありますが、全国平均で小学校が一人当たり面積が十三・二平米ということです。中学校は二十一・一平米という形になっておるわけでありますが、これがさらに人口密集地域とそうでないところと資料を出していただきました。
 それによりますと、びっくりしたのですが、東京都の場合は小学校で校庭の広さが一人当たり六・〇九平米です。大阪の場合で五・四七平米です。福岡県、これは私の地元ですが、これを調べてもらいましたら十一・六平米である。それからさらに青森県、これを調べてもらいましたら二十五・二九平米です。岩手県が二十七・二二、鹿児島県が二十一・八四ということで、とにかく東京、大阪に比べると一番広いところは四倍か五倍くらいですか、そういう広さに差ができてきている。
 中学校の場合は東京都が九．・〇一、大阪が八・八二、福岡県で十八・六六、それから青森県で三十一・七三、岩手県で三十六・七九、鹿児島で二十九・二七で、実に大変な差が出てきている。これは大変まずいことではないか、やはりなるべく広くのびのびとやれるような、そういう環境づくりというものをやるべきであると私は思うのですが、その点についてもお答えをいただきたいと思います。