自由民主党の中島眞人でございます。
 このたびの橋本第二次内閣での文部大臣、郵政大臣御就任を心からお喜び申し上げます。
 なお、私は文部省に対しまして所定の問題で御質問を申し上げていきたいと思いますが、特に小杉文部大臣におきましては教育行政に大変御見識のある大臣で、御就任早々、ことし懸案でございました給食施設等の調査も早速行われた。そんな報道も聞いております。
 しかし、今や行財政改革は時の声であると同時に、一つの大きな問題としては教育改革もこれまた大きな課題である。特に、いじめの問題から発展をして、ことしは学校現場で自殺予告などという大変好ましくない風潮が起こりつつございます。また、これから質問をいたします我が国の食中毒の八割は学校現場の学校給食で起こっているというふうな問題、同時に、熾烈な入試問題、六三三制の教育制度が五十年間続いてきているけれども子供の実態、教育内容等からいってこれでいいかどうか等々の問題から、教育改革という問題は避けては通れない大きな課題として小杉大臣に期待するところ大変大である、こんな思いを込めながら、また、このことに関しての大臣の御所見もお伺いをしながら、質問に入らせていただきたいと思います。
 さて、ただいま申し上げましたように、Ｏ１５７という大変恐ろしい集団食中毒事故が五月二十八日に岡山県邑久町に発生をいたしました。そして約一カ月半後、堺市にまた発生をし、そしてことしの夏はまさにＯ１５７の恐怖、あわせて食中毒の恐怖が全国的に国民の恐怖に発展をしていったことはこれまた恐るべきことでございますけれども、今日に至ってなおかつその感染源が、本体がつかめていないというまさに不可解な実態を考えながら、依然として学校給食関係の中に食中毒の余韻のようなものがある。
 しかし、幸いなことに、昨日の報道で、堺市で昨日から給食が再開をされた。子供たちも不安ながらも給食に臨んでおる報道がなされて、冬に向かって幾らか安堵の気持ちがいたしているわけであります。
 さてそこで、岡山県邑久町に発生をし堺市に発生をしていく間が一カ月半あったのであります。この中で、これは厚生省との関係もあろうかと思うのでありますけれども、給食原材料の保存期間、邑久町の場合は食品衛生法による通知どおり七十二時間だった。Ｏ１５７は既に一九八二年にアメリカで発生をして、ことし初めて発生したいわゆる病原菌ではないはずでありまして、例年のごとく出ておる。この潜伐期間というのは少なくとも四日から九日とも言われ、比較的長い。にもかかわらず、堺市の一カ月半たつまでの間に、給食の保存期間を依然として七十二時間というままにしておったところに堺市の感染源をつかむことができなかったんではないかという指摘があるのでありますけれども、これに対して文部省はどのように考えていますか。
長良川が貫流する濃尾平野は我が国最大のゼロメートル地帯でもございますし、また歴史的にも有名な宝暦治水や明治のオランダ人技師による改修工事が全国でも先駆的に行われてきたということでもおわかりいただけますように、大変古くから水害に苦しめられてきた地域でございます。
 昭和三十年代には伊勢湾台風、あるいは昭和三十五年、三十六年と連年のごとく水害が発生いたしまして、これらの経緯から、昭和四十年に抜本的に治水計画が改定されたわけでございますが、これによりまして従来の計画高水流量四千五百トンを七千五百トンを流す現計画として確定したものでございます。
 明治時代に改修したときに既に十五万立方尺・毎秒、現在のディメンションで換算いたしますと約四千百七十トンと、当時でもかなり大きな治水計画であったわけでございますが、この洪水を迎える時点では四千五百トンでございました。昭和二十二年、二十三年には東日本でキャスリーン、アイオン台風による利根川や北上川の大破堤を見ましたし、昭和二十八年には西日本で筑後川を初めとする大水害があり、中部地方における大水害が若干立ちおくれておりましたが、当時、戦後の復興計画と相まちまして、治水の安全度を確保することは緊急の課題であり、そのため治水計画の検討がなされておったやさきにこの伊勢湾台風初め大洪水を迎え、結果、昭和四十年にこの現在の計画が確定したものでございます一いずれにしても、長い間、長良川における治水計画の規模拡大は緊急の課題であったわけでございます。
 これらの計画の確定に当たっては、長良川の大規模しゅんせつがさまざまの検討経過においても最も現実的な計画であるということから、大規模しゅんせつによって河道を拡幅することを前提とし、そのために、結果起こる海水の遡上、塩水遡上による塩害の防止のために長良川河口ぜき計画が同時に確定したものでございます。
 なお、このせきの大規模しゅんせつの前提であります潮どめぜきにつきましては、現在全国で百九水系中野に五十三あるわけでございまして、これらのせきと潮どめ機能という点では何ら変わるところはございません。ただ、事業名が「河口堰」となっておるだけでございます。
 また、大規模しゅんせつによる塩害の例といたしましては、既に戦後大規模しゅんせつを実施しました利根川におきまして昭和三十三年の渇水の年に三万ヘクタールに及ぶ大塩害を経験いたしまして、地域の強い要望があって利根川河口ぜきが実施に至ったわけでございます。したがいまして、長良川におきましては、この利根川の教訓にかんがみまして、大規模しゅんせつに先立ちまして河口ぜきを設置することとしたわけでございます。
 同時に、せっかく建設する大規模事業でございますから、中部圏の発展のために水資源を開発するものとして、現計画が昭和四十三年に閣議決定として水資源開発基本計画の中に定められたわけでございます。もとより、この計画は関係県知事、関係機関の協議のもとに閣議決定をなされ、その計画は現在に至るまで一切変更なされてないわけでございまして、このせきは、歴史的な経緯から見て、治水計画の拡大が緊急な課題の中で生まれた計画でございまして、現在この地域がさらに地盤沈下の危険のある地域であることと中部圏の人口増加の地域であることもあり、その重要性はなお一層増しておると私どもは考えております。