起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
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 日程第四 租税特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出）
日程第三、航空機工業振興法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。商工委員長野田毅君。
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 航空機工業振興法の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔野田毅君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
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 日程第三 航空機工業振興法の一部を改正する法律案（内閣提出）
投融資をあちこちにやったと言われるけれども、それが政府の全面的な政策、計画、財源的裏づけに基づいてやられたのならもっともっと効果を上げただろうけれども、そうではなかったということがるるこの中に述べられておるわけですね。
 このことは、戦前、東北興業への最大の出資者だった、今日の単位農協に当たる単位産業組合のこの文書に出ているだけではなくて、東北電力株式会社と日本経済研究所が出している「東北産業経済史」、この中にも出ておるわけですよ。会社の事業計画が恒久対策の一部としてではなく、暫定対策の一部分として提起されたこと、政府は配当保証、政府保証債の発行の援助はしたが、政府からの出資もなかったことなどから、その活動はわずかに触発的効果が認められるのみ。だから、そもそも出発点からいわば東北振興の全部を担ったようなこの会社に対して、政府は極めて冷たく手薄な施策しか講じなかった、この点をまず明確にしておかなければいかぬと思うのですよ。
 私は、この産業組合中央会編の文書はまさに非常に教訓、示唆に富んでいると思うので、少し長くなるけれども、要点を紹介しておきたいと思うのですね。
 「産業組合事業領域と同会社の投資事業ないし計画事業との間に摩擦が予想され、しかも農民生活の振興などは少しも期待されざるに、一方高給を食む会社当局の無為無策及び利権あさりの地方勢力家のばっこ等が伝へられるに及んで、一般は両会社の当初の目標たる「東北農村の更生」が全く空手形に終わるにはあらざるやの感を深くしたのである。」これは、何も共産党の赤旗が書いているのじゃないですよ。くどいように申し上げますけれども、農協の前身が言っておることなんですね。
 「現在、この会社へ働きかけるものは東北の小会社よりも、中央の財閥である。」「現に役員中においても三井物産、三菱商事出身のもの、三井関係会社たる東京電灯出身のもの等がいずれも理事、課長の筆頭、中堅を占領し、活動力の中枢を左右している」「かく考えると財閥の立場は組織的にみてもこの会社の上にあるが、」「この会社の勢力を反映することになるのではないかと思われる。」「一般の東北農民などに電灯料を下げさせるために電力を向けるとか、その社会施設に投資するとかいうことは、まず期待薄と言われている。」
 「東北民への就労の機会が労働強化の機会となりやすし、組合の出資が利潤還元どころか損失転嫁になりやすいことは、容易に想像されるのである。もうかるのはまず引き続き騰貴しつつある電力機械を売り込む資本家や、これほど苦心して低廉なる電力を用意してもらった資本家、」云々。「常時使用する電灯用として一時三銭も四銭もとる、」一時というのは一時間という意味だと思いますね。「アルミのごとき軍需工業の原料としては五厘くらいで供給する。」「後者の電力使用量は極めて多量であり資本家同士の間にいかようにも秘密は保たれる。前者は小口の大衆消費なのではかばかしく高くするという建前なのである。
 それから「計画が電力、肥料の分野でも資本家への低廉電力が本位となっていることは、注目すべきであるが、その他の事業についても資本家本位のものが相当に多い。否最初の計画のときと実施のときと比べると、驚くほど変わるに違いない。技術的協力のゆえをもって産業資本家や巨商との協力に終わっている。
 ある程度までは資本家の協力もよいが、現在の当社のやり方はこの点極めて不満に感ぜられる節が多い。子会社をつくったり他の財閥の新設会社に投資した結果は、当社としてはそう大した利潤も得られないのに比して遂に資本力を和せしめる程度が深大となりそうな危険が多分にあり、しかも試験期だけを資本力のために当社がかわって測量したり、政府と折衝したりしているように思われる節も極めて多い。」つま力、もうからない部分だけこの会社が投資し、あるいは融資して、いざもうかるとなったら、結局財閥系の子会社がみなやってしまう、こういうようなことを言っているわけですね。
 「余計な資本家と小さな仕事で提携したばかりに、かえって組合の事業との摩擦に苦慮したり、それを恐れてかえって事業計画の発表がおくれたりするのでは、全く意味をなさない。」「東北民の出資により企業利潤を東北民に還元するという最初の口約が空手形化しつつある」ということが重ね重ね述べられていますね。「忍苦にならされた東北農民の低劣な労働条件につけ入って策を行わんとするがごときことは、むしろ東北農民をして植民地並みの取り扱いを強めこそすれ、それより農民の解放せんとする振興的意義を暢達するゆえんではない。」「資本家の独占利潤に奉仕せざるを得ないなら何もこうした国策会社の形態を最初からとらなければよかったのではないかと思う。」こういう結論まで出しているわけですね。
 だから、やはりこういう点そのものも政府が今後生かすべきではないかと私思いますね。これは大臣、今のこういう文書をお聞きになって、どうお考えになりますか。