特にローカルの中小ガス関係の会社については、大手三社と比べまして燃料の供給源がやはり二次的、三次的流通段階からの導入も非常に多いと言われております。それだけに大変に経営的な圧迫も大手三社に比べまして強い、こういうことも聞いております。それが即値上げということになりますと、その地域の消費者も大手三社に比べて大変大きな値上げ額になるわけでございまして、同じ都市ガスを使いながら実際にはそうした全国的なばらつきというものができてきてしまうわけでございまして、消費者サイドあるいは中小企業対策、こうした面からも、この調整は大変にむずかしいと思いますが、どうかそういう点についても慎重な、また国民経済を十分考えた中で対応を積極的にしていただきたい、この点について通産大臣の所見を伺っておきたいと思います。
五七％と申し上げましたのは、ただいま申請を行っております九十五事業者の平均の申請の値上げ率でございまして、すでに認可済みでございます九十四業者につきましては、平均いたしまして四二％でございます。
地方ガス事業者は現在全国で二百四十六社ございます。このうち昨年の十月一日から二月二十九日までに料金改定を申請いたしましたものが百八十九社ございます。その理由は、原料といたしておりますブタン、ナフサその他の値上がりということで、ブタン等につきましては三倍以上くらいに上昇しているというような話でございます。そのうちすでに認可いたしましたものにつきましては九十四社ございます。そして現在申請を行いましてまだ認可まで至っていないガス事業者が九十五社ということに相なっておりまして、その平均の料金改定率は五七％程度ということでございます。
その中小の地方ガスの会社の現在までにおける値上げ申請の状況、また、すでに多くの会社が認可を受けているとも聞いているわけですが、その認可の実情、そして現在申請中の中小ガス会社がどのくらいあって、どの程度の平均値上げ率で申請が出ているのか、その辺掌握しておりましたら御説明いただきたいと思います。
地方ガスにつきましては、これは大手三社と事業規模において相当差がございますが、同時に、それぞれの供給地域におきます需要構造とかあるいは会社の供給構造、経営形態等において著しい格差がございます。そのような格差がございますところに、同じ大手のガス会社に対すると同様の料金体系を直ちに適用するということは、いろいろ困難もございますし、また混乱も予想されますので、改善の進め方につきまして、いま少し時間的な余裕をいただきまして検討をいたしたいというふうに考えておるところであります。
そこで、現在三大手のガス会社の申請が出ているわけでございますが、ガス会社は、三つの大手は基本的なそうした二部料金体系がここで確立ができてくるわけです。しかし、まだまだ地方都市においては中小のローカルのガス会社があるわけです。私の埼玉県におきましても、大宮、浦和、川口方面は東京瓦斯さんにお世話になっている一部がございます。まだまだ県北、県西地域においては地方の都市ガスを使っているわけでございます。そうした中小の都市ガス関係の会社における料金体系は、旧態依然とした料金体系をとっているわけでございまして、そうした都心の三十キロ圏、お隣は東京瓦斯さん、その近隣の都市は中小の都市ガス、こうした状況があるわけでございますが、そうしたローカルの中小ガス会社の料金体系の間にギャップが生じないか。その点については今後どういうような計画で指導されようと考えておるか、伺っておきたいと思います。
制度を改正いたします折には、どうしてもある程度の出入りというものは生ずるわけでございます。現在の申請に当たりましても、都市熱エネルギー部会の答申を踏まえて、申請者といたしましては相当苦心した跡がうかがわれるわけでございますが、さらにいい方法があるかないかどうかは検討させていただきたいと思います。
    〔野田委員長代理退席、委員長着席〕
 しかし、現在の申請も一見したところでは相当いろいろな配慮をしておるという感じを現在持っておるところでございます。
  午前十時三分開会
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   委員の異動
 四月八日
    辞任         補欠選任
     小林 国司君     中村 啓一君
     阿具根 登君     瀬谷 英行君
     加瀬  完君     小谷  守君
     宮之原貞光君     坂倉 藤吾君
     橋本  敦君     小笠原貞子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         峯山 昭範君
    理 事
                大石 武一君
                寺田 熊雄君
                宮崎 正義君
    委 員
                上田  稔君
                長田 裕二君
                中村 啓一君
                野呂田芳成君
                長谷川 信君
                八木 一郎君
                小谷  守君
                坂倉 藤吾君
                瀬谷 英行君
                橋本  敦君
                円山 雅也君
   国務大臣
       法 務 大 臣  倉石 忠雄君
   政府委員
       総理府人事局次
       長        川崎 昭典君
       法務大臣官房長  筧  榮一君
       法務大臣官房司
       法法制調査部長  枇杷田泰助君
       法務省民事局長  貞家 克己君
       法務省刑事局長  前田  宏君
       法務省人権擁護
       局長       中島 一郎君
       法務省入国管理
       局長       小杉 照夫君
       郵政大臣官房長  小山 森也君
   最高裁判所長官代理者
       最高裁判所事務
       総局民事局長   西山 俊彦君
       最高裁判所事務
       総局刑事局長   柳瀬 隆次君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        奥村 俊光君
   説明員
       警察庁刑事局捜
       査第一課長    加藤  晶君
       警察庁刑事局捜
       査第二課長    漆間 英治君
       郵政大臣官房郵
       政参事官     塩谷  稔君
       自治省行政局公
       務員部公務員第
       一課長      坂  弘二君
   参考人
       財団法人法律扶
       助協会事務局長  大屋 勇造君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○民事訴訟費用等に関する法律及び刑事訴訟法施
 行法の一部を改正する法律案（内閣提出）
○刑法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
 院送付）
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