どちらかというと、二年間の緊急的措置ということで、三年から先のことはまた三年先で考えるというような感じとして受けとめざるを得ませんでした。経営安定対策については引き続き実施しながら、新たな方向の制度をつくられるかどうかわかりませんが、これが基本になるというようなお話でありました。私は、ぜひこの安定対策が所得政策の方に移行できるような、軟着陸できるような方向へ進めていただきたい。その前に、構造政策もきちんとやり上げていかなきゃならないというふうに思います。
 緊急ではありますけれども、今こういうふうに生産面積が少なくなってきている中で、部落において四、五人の若い者が共同で土地を集めて受託して、そして省力化していこうという動きが頻繁に見受けられます。それは、例えば空中ヘリコプターの散布ですとか、あるいは地区ごとの受託作業施設とか、そういうものが今、生産者の中から非常に大きな声として出てきておりますが、それに対する国の補助というのが非常に少ない。県に要望しておっても、国に上げるのは無理だということで断られているというのをよく耳にいたします。ですから、そういう取り組みを今のうちにやって、農業者の方々が四、五人でその地域の水田は管理できていくというような方向に今からしむけていかれることが大事だろうというふうに思いますので、高木園芸局長、よろしくお願いをいたしたいと思います。
 今回の過剰米処理として今申し上げたようなことで対応されるわけでありますが、第一次過剰米処理で約一兆円、第二次処理で二兆円、今度が第三次過剰米処理と、こういうことになろうかと思います。今回は、私どもの計算では二千三百二十二億円がこの処理対策費に回されておるのかなというふうに思います。
 その中で、一番大きな違いは、国がすべて一兆円なり二兆円というものを責任を持ってやったのを、今度は生産者の方々と一緒に、生産者の方々が責任を持っていわゆる生産面積を受け持ったことによって事をなしていくというとらえ方をされたということは、今まで政府がやっていたものを今度は生産者の方々が肩がわりでやるというようなことでありまして、大変その点は生産者の方には重荷になる、そういう気がいたすわけでございます。ですから、過去二回直接国が処理いたしておられましたこと、これを生産者の方々の負担のもとで実行されるという大きな違いがありますから、単なる米だけでなくて、総合的な面で生産者の方々にバックアップしていくような策をこの間ひとつおとりいただきたいと御要望申し上げたいと思います。
 それから、経営安定対策の基準価格、これは設定時期はいつごろになりますか。あるいは銘柄ごとに設定されるということになろうかと思いますが、その時期を教えていただきたいと思います。
本委員会の委員派遣第二班につきまして御報告を申し上げます。
 第二班は、石井理事、杉山理事、菅野理事、関委員及び私、大島の五名で、九月二十九日から十月一日までの三日間、国家財政の経理及び国有財産の管理に関する実情等を調査するため、熊本県及び鹿児島県に参りました。
 調査の概要を申し上げますと、九月二十九日は、まず、大蔵省九州財務局から管内の概況説明を聴取いたしました。九州財務局の管轄区域は、九州七県であり、熊本、大分、鹿児島及び宮崎の南九州四県を本局が直轄し、北九州三県を福岡財務支局が分掌しております。九州財務局本局管内の経済情勢は、設備投資は引き続き力強さに欠け、雇用面では一部に改善の兆しが見られるが、なお厳しい状況が続いているものの、個人消費や公共投資は堅調で住宅建設も増加しており、鉱工業生産は電気機械の増加などから持ち直しの動きとなっております。こうした状況から景況は、製造業の一部になお停滞感が残るものの、総じて見れば緩やかな回復の足取りとなっているとのことでありました。
 また、熊本県からは、昭和六十一年度決算を中心とした財政状況及び熊本県の将来の方向等を含めた、県勢全般についての説明を聴取いたしました。
 次に、二十一世紀に向けて新しい飛躍の礎となり、熊本テクノポリスの中核的拠点施設である熊本県テクノポリスセンター、並びに産・学・行政の三者共同により技術立県を目指す熊本県の産業政策のシンボルである電子応用機械技術研究所を視察いたしました。
 次いで、ハイテク時代に自然との調和、融合を求め、環境音楽空間をつくり出す熊本県野外劇場アスペクタを視察して参りました。
 九月三十日は、鹿児島県に参り、大蔵省鹿児島財務事務所からは管内における行政財産、普通財産別による国有財産の管理状況等の説明を聴取し、鹿児島県からは財政状況等県勢全般について説明を聴取いたしました。鹿児島県内の経済情勢は、設備投資が弱含みであるほか、畜産の一部に厳しさが増しているものの、鉱工業生産が持ち直し、住宅建設も増加、個人消費も底がたい推移で、全体としては緩やかに回復しつつあるとのことです。しかし、雇用情勢は、求人が電気機械や卸、小売などで増加している一方、求職は前年度を上回っており、やや明るい兆しはあるものの、依然として厳しい状況にあるとのことでした。
 次に地場産業の実情を把握する観点から、まず、手織り機の里において、その起源が千三百年以前にさかのぼり、我が国における最も古い伝統を持つ染色織物と言われ、鹿児島県の伝統工芸である本場大島つむぎの染色技法を視察した後、しょうちゅう、さつまおはらの醸造元であります本坊酒造株式会社に参りました。当社では、しょうちゅうの製造工程の概略を聴取するとともに、工場内でしょうちゅう生産の稼働状況を見てまいりました。
 次いで、南日本グレーンセンター株式会社を訪れ、輸入穀物、各種飼料用原料の陸揚げ及び管理状況等を視察いたしました。当社は、鹿児島二号用地に形成された食品コンビナートの中心として輸入穀物を初め、各種飼料用原料を供給する大型総合流通センターとしての機能を発揮するために設立され、第一期サイロ完成から第七期サイロ完成までの総収容能力二十三万七千四百三十トンを有し、隣接する飼料工場九社、でん粉工場一社及び南九州の各地への物流の重責を担っておりました。
 十月一日は、鹿児島県の歴史資料センターである黎明館を視察した後、船で桜島町に参りました。当町では、桜島の噴火に伴う降灰の住民生活への影響や農作物への被害状況について説明を聴取するとともに、降灰による土石流を防止するため、昭和五十一年度以降国の直轄事業として実施されている野尻川の砂防工事を視察いたしました。
 次に、鹿児島県が臨空国際産業都市の実現を目指す、国分隼人テクノポリスの建設状況を視察いたしましたが、当県から、テクノポリス建設の効果として、過疎問題の解決、県土全体にわたる経済社会発展への寄与等を期待しているとの意見が述べられておりました。
 なお、各視察箇所において派遣委員と関係者との間で、熱心な意見交換が行われたこともあわせて御報告いたしておきます。
 最後になりましたが、今回の委員派遣に当たり、熊本、鹿児島両県並びに関係各機関に大変お世話になりましたことを申し添え、御礼を申し上げます。
 以上で口頭報告を終わりますが、別途委員派遣報告書を委員長に提出してありますので、本日の会議録に掲載させていただけますよう、委員長においてお取り計らいをお願い申し上げます。