今回の宗教法人法の改正のきっかけとなったのがオウム真理教事件であった、これは総理もそのように答弁をなさっておられます。
 そこで、これは山田公述人にもお伺いをしたいわけでありますが、今回のオウム事件で国民の関心はもう二度とオウム事件を起こしてはならない、そのために何をなすべきかが最大の問題だというふうに私は思います。
 しかし、今回提示されたのは宗教法人法の改正であります。村山総理も、オウム事件がきっかけとはなったが、オウム事件の再発防止には役立たないと認めております。オウムはカルト集団であり、カルト集団は閉鎖的で、もともと法を守る意思がありません。今回宗教法人法を改正しても、彼らはもともと法を守る意思がありませんから再発防止には役立たないと、このように私は思うわけであります。
 宗教法人法が適切でないからオウム事件は起こったという見解があるようでありますが、その点についてはどういうふうにお受けとめになっておられるでしょうか。
実は文部省へ、文部大臣あてに要望書、これは名前は要望書となっているんですが、仏教会の抗議文を持ってまいりました。そのときに、文部官僚も実は某新聞のその内容を具体的に挙げて、国民世論の半分を超える多数が改正を望んでおるということを申しましたので、ではその大多数の望んでいる国民がこの法人法の内容について理解しているのかと、国民に対しては極めて失礼な言い方かもしれないけれども、あえてそのようなことを聞いた記憶がございます。
 この法律は、実は大学の法学部でも宗教法人法なんというのは教えないんですね、大学の先生に聞きますと。そういう意味においては極めて地味な法律なんですが、我が国の国是として逆に極めて重大なことをこの法律は担保しておる、このように思っています。それはその国家の品格というものにもつながるべき内容を持っておりまして、その国が保障する自由、その最も根源的なことを実はこの法人法は保障しておる、そういう法律である。したがって、それは即憲法二十条と直結しておる。言いかえれば、憲法二十条の持つ理念を担保する、具体化する、そういう意味を持った法律である、このように解釈しております。
 きのうも宗教界を代表した参考人が、参考人質疑において、それが表現の自由、結社の自由、そういった我々がもろもろ今享受しておる自由というものの根底に立っているということを力説なさっていましたが、きのうの参考人のおっしゃったことはそのまま私は全く正しいと、そのように思っています。
今回の宗教法人法の審議の中で、世論が大きな支持をしているということが再三総理答弁、また文部大臣等の答弁でもございました。
 私は、世論の一般的な認識としては、この宗教法人法は取締法だというふうな認識を持っておられると思うんです。ゆえに、もっと強化して、オウムのような宗教法人や先ほど山田公述人からお話のありましたような霊感商法による被害をもっと取り締まれ、このように思っておられると思います。
 一般的には、国民の皆さんは宗教とは余り関係がないから、この問題は他人事だというふうな認識が私は強いというふうに思います。その証拠に、宗教法人審議会のメンバーのうち七人が反対をした、しかしその七人は宗教界の人たちではないか、ですから自分たちの都合が悪くなるような取締法をどうして賛成できるか、こういう話を私どもはよく耳にするわけでございます。
 しかし私は、こうした動きを容認してしまうと、まさに信教の自由、そして言論、こういったものにまで国家権力が踏み込んでくるというかつての戦前の姿というようなものをほうふつさせる、そんな危険性を考えるわけでありますけれども、この世論というものに対して、また宗教法人法というものがどういう法律なのかということ、これを安井公述人はどういうふうに認識なさっておられるか。
今のお話を引き取ってお聞きすれば、月に一回カウンセリングと言われる、対面でやっているわけですね。ところが、拘置所の職員の方、処遇に当たられる方、担当の方に聞きますと、肉親に会わないということは治療の対象ではないのですね。要するに、そこはもうタッチしていないんですよ。これは、その話に触れるとちょっと怒ったりとか、いろいろ感情が波立つので触れないようにしているということでございます。
 それから、先ほど言ったように、手紙をずっと書いていった、自分で勉強もされた、それだけの知的な活動もずっと続けてこられた方、これが、地裁のいわば棄却決定の前後から、最近は手紙も何も書いていないのですね。そして面会すらかなわない。房の中でどうされているのですかとお聞きしたところ、座っているか、何かぐるぐる回っているかです。これは、正常な状態とはとても言えないというふうに僕は思います。
 ですから、確かに食事はしているでしょう、あるいは入浴もしているかもしれない。けれども、人間が健康な精神を持って、自分の命ですから、そしてやっていないんだということを叫びながら、訴えてきた。その訴えが実るかもしれないというときに、袴田巌さんですかと言ったら、私は違います、それは別人だと帰ってしまうというのは、余りにも今の拘置所の、死刑制度の問題だけではなくて、長いことこういう環境にいれば、だれだってそういうふうになってしまう。そういうことを考えると、この問題は一刻も猶予がならないと思います。
 法務大臣に伺います。今初めてお聞きになったこともあるかと思いますけれども、細かい話はいたしませんけれども、大変、再審に向けた可能性がある方です。ＤＮＡ鑑定に東京高裁が踏み切ったということ自体がそれを裏づけていると思います。その方が、そのことを弁護人が伝えに行ったときに会わない、あるいは肉親とももうコミュニケーションできない状態になっていることを、やはり放置してはいけないのではないでしょうか。そこをもう一回、自分が袴田巌であることを、あるいはボクサーとして活躍されていた若い時期もあります。そういう記憶を取り戻して、自分の身の上に起こったことをちゃんと理解できる状況にするための努力をぜひお願いしたいと思います。大臣、いかがですか。