手ごたえは大変よかったという印象でございます。
 それから、お言葉を返すようで恐縮でございますが、私、弁明をした覚えは全くございませんで、ありのままを申し上げたつもりでおるわけでございます。
 このオランダの会議は、各国で特に意見が分かれましたのは二酸化炭素の排出抑制についての部分でございました。我が国は、二酸化炭素の排出の抑制、安定化の必要性は十分に認識をいたしてはおりますものの、あわせて世界経済の安定的発展を図っていく必要があるではないか、したがってただいますべてが明らかになるようなことではないまでも、慎重に専門家による十分な検討を待たなければいけない、科学的知見を得てからでないといけない、俗に申します見てから飛ぶのでないといけないのではないだろうか、こういう考え方に立ったわけでございます。
 この会議に先立って開催された事務レベルの協議におきましては、英国を除くＥＣあるいは北欧諸国と米、英、ソ、日本、この二つの間に意見が大きく分かれましても、しかもなかなか収拾できる気配がなかったわけでございます。私は、温暖化対策を進める上で、二酸化炭素の主要な排出国である米ソ等を含めて参加各国の合意を形成することが何よりである、閣僚会議として一致した宣言を取りまとめることが何としても重要不可欠のことである、こういう考え方に立ちまして非公式にこれらの国との協議を続けまして、議長国のオランダや北欧等の諸国の歩み寄りを引き出すことに積極的なイニシアチブを発揮することによって全会一致の合意にこぎつけた、こういうことでございますから、これを私は一言で手ごたえあり、こういう表現にさせていただいておるわけでございます。
民社党・民主連合の北橋健治です。長官並びに政府委員におかれましては朝からの質疑で大変お疲れだと思いますが、よろしくお願い申し上げます。
 きょう私がお伺いいたしますのは、先般のオランダでの世界環境大臣の会合をめぐる諸問題につきましてお伺いをさせていただきますが、まず長官、手ごたえはいかがだったでしょうか。新聞報道を見ますと、お帰りになられてから長官としてもいろいろと弁明をされたような記事がいっぱい出ているわけでありますけれども、長官のこの重要な国際会議に臨むに当たりましての取り組みの姿勢と、会談を終えられての手ごたえといいますか、率直な御所見をまずお伺いいたしたいと思います。
地球環境問題に取り組んでいきます上で、広く国民の皆さんに正確な理解を持っていただくというのが出発点かと存じております。今後ともその面での最大限の努力を払っていくべきものと考えておる次第でございます。大臣から御答弁がありましたとおりで、私ども事務当局としてもそのための努力を払っていきたいと考えておる次第でございます。
 具体的には、環境教育の推進を環境庁としては重点施策として行っておるわけでございまして、学校教育における環境教育のみならず、生涯学習の面でも充実を図っていかなければならないと考えております。このため、地方公共団体におきますもろもろの実践活動を支援助成していくことをやっておりますし、また正確な理解を得ますベースになります情報の提供をきちっとやっていかなければならないということで、そのための体制強化を図っておるわけでございます。そしてまた、必要な普及啓発用のパンフレットの作成、配布も進めておるところでございます。
 また、今御指摘の白書の問題でございますが、御承知のとおり六十三年度白書で初めて地球環境問題を特別のメインテーマとして取り上げまして、その普及版として「図で見る環境白書」の作成もやったところでございます。また、今後白書を作成いたします上で、できるだけそういう地球環境問題につきまして詳細に取り上げ、理解の一助になるように工夫をしてまいりたいと考えております。さらに、今月、地球環境と暮らしに関する研究会というのも設けまして、地球環境にやさしいライフスタイルを具体的にどういうものを推奨していったらいいのかということの研究も始めたところでございます。
 今後学校教育の関係では文部省等々とも連携をとりながら、一層充実を図ってまいりたいと考えております。
お答えいたします。
 私ども、本来選挙運動というものは極力自由にしていかなければならない、これが民主主義を育成するもとではないか、このように考え、従来からも公職選挙法におけるところの運動面においてはなるべく自由な方向へと、このように主張をいたしてまいりました。しかし、今回このような規制の法律案を提案しなければならなくなったということは、先ほど佐藤委員からも御説明がございましたように、リクルート事件に端を発した政治不信というものは、今我が国全体を覆っていると言っても間違いではございません。政治家の金のかき集め、それに伴う金のばらまき、こういうものから起きてきたところの不信感というものは、まさに民主主義崩壊寸前と言っても過言ではない、このように考えている次第でございます。
 一方、先ほどもお話ございました虚礼廃止、この問題につきましても公職選挙法の改正が昭和二十九年にございました。二十九年に院の申し合わせが行われまして、虚礼の廃止をうたってまいりました。本年六月に議運の委員長名をもって、国会議員全員に対して再度この通達がなされたところでございます。これによりますと、昭和二十九年に申し合わせをして以来いまだにこの申し合わせが履行されない、それどころかますます盛んになってきている観もある、厳に戒めねばならないという議運における申し合わせ、あるいは本会議においての議運の委員長からの通達というように、今日ここまでこうした問題が発展してきてしまっている。したがいまして、どうしてもこの際、こうした金のかき集め、ばらまき、さらには過度な虚礼の廃止、こういったものに大幅に踏み切らなければならないときが来た、こういうことで今回野党案の提出をさせていただいたわけでございます。
 我々が求めておりますのは、ただいま申し上げましたような金にまつわる問題、金のばらまき、過度な虚礼の廃止という点にこの改正の趣旨がございまして、確かに今先生御指摘のように、選挙が近くなりますと町にポスターがはんらんしてくる。私どもも十分その点は理解をいたしております。しかし、だからといって政治活動の禁止というところにまで大幅に踏み込んで果たしていいのだろうか、民主的運動を展開するためには、やはりビラ、文書による活動あるいはポスターなどの掲示は、選挙運動上において必要欠くべからざる運動の大きな一つではなかろうか。この禁止ということになりますと、ではあれも禁止これも禁止ということで、ますます選挙法が本来自由であるべき方向を閉ざしてしまう、このような結果になってくると考えられております。したがいまして、美化運動等につきましては市の条例等もございます。そうした別の角度からの問題としてこれは取り上げるべきであって、選挙法上ポスターの禁止というところに踏み切るべきではない、こういう観点から今回野党案にはポスターの禁止を入れなかった、このようなわけでございますので、御理解をお願いします。