昭和六十一年度は第九次五カ年計画の四年度目に当たるわけでございます。四年度目で七〇・一％もしくは七二・六％でございますので、現在のところ、この達成率は当初の目標よりは実は下回ってございます。これは昭和五十八年度、五十九年度のゼロジーリング、マイナスシーリングの影響が来ているわけでございますが、私どもは、道路整備の必要性が非常に高く、全国から極めて多くの御要望をいただいておりますので、今後ともこの第九次道路整備五カ年計画の完全達成を図るよう懸命の努力をしてまいりたい、こういうふうに考えている次第でございます。
先生御指摘のように、第九次道路整備五カ年計画、昭和五十八年から六十二年の五年間でございますが、調整費一兆三千億を含めまして三十八兆二千億でございます。現在昭和六十年度の事業を執行中でございますが、これが計画どおり執行されたといたしまして、さらに現在御審議いただいております昭和六十一年度の政府予算案が原案どおり決定をされたといたしまして、それの執行が図られたというふうに仮定をいたしますと七二・六％の進捗率になる予定でございます。
 なお、昭和六十一年度の緊急地方道路整備事業は、予算原案では国費千百二十三億円を計上いたしておりますが、この緊急地方道路整備事業に係る事業費につきましてはこれから確定するということでございますので、この事業費は削除するということで、これを除いて考えまして七二・六％ということでございます。この七二・六％は、母数は三十八兆二千億ではございませんで、一兆三千億の調整費を引き抜きました三十六兆九千億に対しまして七二・六％でございます。また、調整費一兆三千億を加えました三十八兆二千億に対しましては七〇・一％となる予定でございます。
これはまだＰＲがよく行き渡っていないと思うのですが、例えば農林水産省の方でも農地について相当緩和策が今度通達でなされていますね。ですから、そういう意味では大変開発しやすくなってきておると思いますので、建設省においてもひとつそういう点は十分考慮されまして、スプロール化でなければある程度の緩和は今後指導の中でやっていくというふうにしていただきたいと思います。
 そこで、次に移ります。第九次の道路整備五カ年計画に関してでございますが、これは総額で三十八兆二千億円ということに決まっているようです。そこで、今現在の進捗状況というのはどのようになっておるか、この辺お伺いいたします。
先ほど申し上げましたように、農家等の次三男住宅とか既存集落内の自己用住宅、今先生おっしゃいましたように、従来から土地を持っておってそれで次三男のために住宅を建てる、次三男が住宅を建てるというふうな場合は可能でございます。
大変時間が短いので残念ですが、まず第一に、きょうのこの調査会は、国際情勢の認識についての行政府の認識について総合的に伺うということでありますが、実際にはしかし私が期待したよりも個々の問題についての御見解に終始をしまして、さっき志苫さんからも指摘がありましたが、もっと基本的な情勢への認識ということを実は伺いたかった。
 例えば第一次、第二次世界大戦、これは先進資本主義国と後発の資本主義国の植民地争奪戦であるという歴史的な見方が一般的でありましょうけれども、確かに第二次世界大戦後の世界というのは、アメリカを中心とする自由陣営とソ連を中心とする社会主義陣営の二つに別れて対立をした。したがって東西対立であり、日本は新井さんの御指摘になったとおりサンフランシスコ条約によって西側の一員になったんだ、そこまでは私もそのとおりだと思います。
 確かに、その当時、吉田総理に一人の新聞記者としてお話を聞いたことがあります。単独講和か全面講和かという話があった、私は、この時点で世界は二つに別れているから、その一方を選択するしかない、自分は自由陣営を選んだんだ、これに対して全面講和と言った人たちは非常にずるい、あの当時に東西に対立している全部の世界と講和を結ぶなどということはあり得なかったんだ、という話を聞いたことがある。そのとおりだと思うんです。東西対立というイデオロギーによる対立の図式というものが世界の基本であって、そういうつまり国際情勢の認識。
 それでは今どうなのかということを聞きたかったんです。新井さんのお話では、どうやら志苫さんとのやりとりの中で、依然として東西対立という御認識ではないかと判断をしたのでありますが、それでは一体、今世界で大体百六十カ国ある中で、非同盟諸国会議に入っている国はおよそ八十カ国あるでしょう。世界の国の半分がむしろ東でも西でもない、非同盟諸国会議に入っている。北朝鮮が第一入っている、非同盟諸国会議に。あるいは中国の考え方はどうなのか。中国をどう見るか。東側陣営ではない。もちろん西側陣営ではない。それでは中国というこの大国、大きな力を持っている国をどう見るのか。東西対立という図式では、認識ではこれは答えが出てこないはずです。しかも中国は、周恩来首相以来現在の鄧小平体制に至るまで、いわゆる第三世界、三つの世界という国際情勢の認識を変えていない。この中国の考え方をどう見るかという、そういう問題についてこの調査会は議論をすべきではないか、したいと私は実は考えているわけで、調査会長にぜひこの機会に、今後そういうことが議論できる場をおつくりいただきたいということをお願いしておきたいと思います。
 もう既に五分たってしまったんでありますが、具体的に若干、一つ、二つ伺っておきたいと思います。
 きょうの新井さんのお話の中に朝鮮半島の問題も出てきましたので、この朝鮮半島の状況は確かにイデオロギーによって南北に分断をしている。この限り、米ソが現在対立していることも事実で、米ソと朝鮮半島を見る限り東西対立なんですね。この朝鮮半島の状況をどう判断するか、どう見るか。この対立状態というのは、チームスピリットによって会談が中絶をしている。非常に状況はよくないといいますか、緊張状態にあるということで認識をしておられるのかどうか、簡単にひとつ答えてください。