経済企画庁は二月の月例経済報告で、経済の現状は停滞していると総括をして、前月の足踏み状態よりも一段と厳しい認識を示しましたね。一方、財政当局は、さきに成立をした平成九年度の補正予算において法人税三千二百六十億円の増収を見込んでおります。増収を見込むということは景気がよくなると見ているわけなんでして、経済企画庁は景気が悪いと言うし、大蔵省は景気がよさそうだから法人税をふやそうかと言うのは、これはどこにどう違いがあるんでしょうか。
株式の決算上の評価の問題も既にもう両方選択できるようにしておりますので、金融機関としてはいろいろな方策を与えられたという形になろうかと思います。適切な対応をしてくれるものと思っております。その中に今御検討いただいております土地の評価の問題も含まれてくるものというふうに考えております。

 この際、代替ヘリポートについては海上施設案を最善の策としておりますが、この案は沖縄県民の意向をどのように反映して総理は提言なさったのか、その証左はないのであります
その策定の経過と、海上施設案以外の可能性については今後全く検討する余地はないのか、総理の所見を伺います

 第二に、日米防衛協力のための指針、いわゆる新ガイドラインが作成されたにもかかわらず、橋本総理の施政方針演説では、このガイドラインのもとでどのような法律を整備しようとしているのか、その法案の大枠さえも明示していないことであります
少なくともこの法案の骨子と日程は、今この場で示すべきです

 新ガイドラインは、冷戦後の安全保障体制の構築を目指すとともに、九一年の湾岸戦争や九四年の北朝鮮のＩＡＥＡの脱退表明などを踏まえ、周辺事態という新たな概念が導入されております
当然ながら、新ガイドラインを実効あるものにするためには法整備が必要であります
この法律案をつくるには、周辺事態の概念を明確なものにしなければ、関係省庁での作業ができません

 総理は、周辺事態とは地理的概念ではなく、事態の性質に着目した概念であると述べておりますが、事態の性質とは具体的にどのような事態を指しているのか
また、総理は、周辺事態の考え方について関係省庁にどのように指示し、立法作業を行っているのか、その具体的内容をお示しいただきたい
（拍手）
 第三に、イラク情勢と我が国の対応について伺います

 新ガイドラインでは、周辺事態を「日本周辺地域における事態で日本の平和と安全に重要な影響を与える場合」としておりますが、イラクが核ミサイル、生物・化学兵器の大量破壊兵器を開発し、隠し持っていること、それに対する査察を拒否していることに対する米軍等の攻撃が開始された場合、これは周辺事態なのかどうか、総理の見解を求めます

 既に、ドイツやカナダなど多くの国がアメリカへの協力を表明する中、日本政府も外交的解決が最善の策としながらも、米国の武力行使を容認する姿勢を表明しております
しかしながら、武力行使が発生した際、政府はどのような協力を行うのかについては全く触れておりません
九一年の湾岸戦争において、政府の対応のおくれが、哲学のなさが国際社会における我が国の信用を損ねたことは周知の事実です
このような事態を再び起こさないためにも、総理は日本国としてできることは速やかに表明すべきであります
総理の所見を伺います

 第四に、橋本総理の言動には、外交・安保問題について、超党派で国民的な議論を展開しようという誠意が全く見られない点です

 外交・安保論争は水際までと言われます
安全保障政策を政争の具にした不幸な歴史が五五年体制であり、その中でいかに不毛な論議が繰り返されてきたか、いかに安全保障論議がグローバルスタンダードとはほど遠い空疎なものであったかは、内外の多くの人の知るところです
ガイドラインのような日本の安全保障の根幹にかかわる論議を、なぜ橋本総理は避けるのか
それとも、総理は、日本の安全保障政策より自社さ連立政権の安全保障を優先するというのでしょうか

 第五に、ナショナルインタレスト、いわゆる国益の問題です

 一般に国益には、安全保障、経済的繁栄、国家としての威信の三つがあると言われます
国家とは、経済的繁栄のみならず、その国の安全保障、国家としての威信を保持すべきものです
しかしながら、橋本総理の言動は、英国大衆紙への謝罪文掲載、北京市公安局女性との交際疑惑に見られるように、日本国の国家としての威信、矜持をおとしめるものです
国民の納得する説明を求めます

 最後に、私は、政治家、官僚、財界における倫理観の欠如の問題について申し述べます

 故高坂正尭氏は、その著書「文明が衰亡するとき」の中で、ローマ市の衰亡の一因を「道徳的、政治的活力の弱体化にあった」としています

 しかるに、総理の行革、沖縄、ガイドライン、景気対策などを見ておりますと、すべて、頭で大きなことを言い、最後はすべてがしりすぼみになります
これでは、あなたの内閣は、橋本龍太郎内閣ではなく、まさに橋本龍頭蛇尾内閣であります

 ましてや、わいろを受け取り有罪となった人物を大臣に任命したり、脱税、収賄容疑で起訴された人物からやみ献金をもらった閣僚や自民党幹部、さらには借名口座で不当に利益を得ていた自民党議員への責任追及、処断に何ら指導力を発揮しない人物が総理を続けることは許されません
我が国の衰亡を食いとめるため、倫理観と実行力を欠いた総理にはやめていただく以外にありません

 また、その後も、自民党内のたらい回し政権であってはなりません
橋本総理退陣後、選挙管理内閣をつくって、国民に信を問うべく総選挙を実施すべきであります

 国民に信頼され、世界から信頼される政党政治、品格ある国家、統治能力にすぐれた政治、大いなる国民の士気に満ちあふれた日本を実現するために全力を尽くして邁進する決意を述べ、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣橋本龍太郎君登壇〕