昭和六十年度の地方財政計画において見込みました地方税収、これは昭和五十九年度の計画に対しまして今御指摘のとおりの伸び率でございました。ただ、昭和五十九年度におきまして、地方税の実額に若干の増収がございましたので、いわば五十九年度の決算見込みと対比をいたしますと、六十年度の計画計上額は七・五％という数字に相なるわけでございます。この七・五％、つまり五十九年決算対六十年計画見込み額の七・五％が果たして確保できるのかどうか、その見通しについてのお尋ね、このように考えますが、道府県税につきましては御承知のとおり毎月速報をとっておりまして、最も新しいものが十二月末現在の数字でございます。この数字で見ますと、今の七・五％に見合いますものがトータルでは七・七％になっておりますから、計画を若干上回るペースでございます。ただ、内容を見てみますと、法人事業税につきましては、これはどうも先ほど申し上げました伸び率七・五％の内訳である法人事業税の内容に比較いたしますとちょっとやはり難しいのではないか、つまりはっきり申し上げまして計画計上額を下回る見込みが極めて大である。ただ、それ以外の自動車税であるとかあるいは軽油引取税であるとか、こういったものが計画のペースを上回っておりまして、したがいまして道府県税全体といたしましては、もとより今後の経済情勢にもよりますけれども、何とか計画計上額を確保できるのではなかろうかと考えております。
 なお、市町村税につきましては、これは速報をとっておりませんけれども、各種の報告、データ等から見ましてこれは計画を若干上回る収入が確保できようかと考えておりますので、地方税全体といたしましては計画で見込みました額は確保可能、このように考えておるところでございます。
そこで、これは自治省の税務局長にお尋ねするのですが、地方財政計画では六十年度の計画税収というのは五十九年度の計画税収に対しまして一〇・六劣の伸び率を見たわけであります。この限りでは、大蔵の方で見ております国税収入と大差はございません。
 さて、地方財政の場合、この一〇・六というのはよかったのかどうか、ことしのいわゆる税収の関係からしますと、これは正しかったかどうかということですが、税務局長、どうでしょうか。
お答え申し上げます。
 予算の見積もり、今の先生の御指摘は当初予算の見積もりでございますけれども、当初予算を見積もります際には、それまでの課税実績、つまり前年度の実績等をまず置きまして、それに今調査企画課長の方からお話しございましたけれども、政府の経済の見通しというものが出ますので、そういうものを基礎といたしまして、さらに、今調査企画課長の方からも話が出ましたけれども、我が方といたしましてはその個別の税目ごとに積み上げていくという方式を使いまして見積もっております。
そこで、国税収入について、五十九年度当初予算額三十四兆五千九百六十億円、これと六十年度当初予算額三十八兆五千五百億円、伸び率は一一・四％。一方、五十九年度の決算額三十四兆九千八十四億円、これに対する六十年度の当初予算額は三十八兆五千五百億円、その伸び率は一〇・四％ということになっております。この両者の差は一％でありますが、大蔵省の方でこの見積もり方はどういうぐあいにして見積もっておられるのか。
スタッドレスタイヤに対する評価というものをあなたは大変うまく評価していらっしゃるんですけれども、私は実態と随分がけ離れているなというような感じがしてならないわけであります。
 もちろん、これは運転者の技術上の問題もそれから交通道徳上の問題もあるわけでございますけれども、私ども戦後から車を運転してまいりまして、あのスノータイヤができたときには、すばらしいいいものができたなと思って、これならば事故防止の問題に大いに役に立つなと思っていたわけでございますが、今あなたがおっしゃるように、むしろ確かにスタッドレスタイヤというものはそれを上回り、場合によってはスパイクタイヤよりもいい、こういう御判断をなさっているようでございますけれども、実態は必ずしもそうではございませんで、北海道警察本部などで発表しておりますのは、スパイクタイヤをやめてスタッドレスタイヤにすれば事故が当然三〇％ぐらいふえる、こう言っているんですね。必ずしも奨励していないわけですよ。
 しかし、地方自治体としては、道路の摩耗が激しいものですから、できるだけひとつ、交通渋滞をしようが何しようが、あるいはまた混乱をしようが、要するに人命や事故にはかえられないし、それから特に経済面で道路が摩耗すると金がかかる、こういうようなことから、スタッドレスタイヤを奨励するというようなことで盛んにやっていらっしゃいますけれども、現実の問題としては、昨年の暮れにあるタクシー会社が、五百台ぐらい持っているやつを全部スタッドレスに取りかえたんですよ。取りかえてやってみたところが、一月やってみたら二五％ぐらい収入が減ったというんですね。それはもちろん、慎重な運転になるでしょうからスピードもかなり落ちるということでございましょうが、だから結局、それじゃ会社の経営に重大なる影響を与えるということで、またすぐスパイクタイヤに切りかえたというふうなこともあります。
 それから、道路構造令の問題で先ほどお話しございましたけれども、大体八％ぐらいというふうなことで傾斜度をつけてまいりますと、これは度数になりますと大体四度ぐらいでしょうか。四度の坂を上がれないんです、今のスタッドレスタイヤは。だから、札幌でかなり渋滞をした経緯もございまするし、ましてや小樽のように山坂の多いところでは、とてもじゃないですけれどもスタッドレスタイヤじゃ日常生活ができない、こういうふうになっているわけでございます。
 そこで、いずれにいたしましても、徹底した路面摩耗を防止するような技術が開発をされるか、あるいは、あなたが今おっしゃったように、同じスパイクタイヤでも非常に路面と抵抗の少ないようないろんなタイヤが開発をされるとか、あるいはスタッドレスタイヤそのものがもっと非常に有効なものである、スパイクよりもはるかにいいというような結論が出るまでの間というのは、ここしばらくはやはりスパイクタイヤを使用しなきゃならぬということになりますと、当然、粉じん対策と路面の損傷のために先ほど申し上げましたように地方自治体が大変な出費を強いられるわけでありますけれども、これらの財政補てんについて何かお考えでございましょうか。