今回の七百五十万というような上げ幅でおおよそ効果が認められるだろうという考えでございますね。
 二番目の質問に移らせていただきます。
 同じく、今回の改正で付保限度額が引き上げられました新事業開拓保険に関連しまして質問させていただきたいと思います。
 新事業開拓保険は、平成六年度で一三〇・七％と他の保険とは対照的に利用額が大きく伸びております。しかし、件数自体は横ばいのようで、この新事業開拓保険は利用に当たって条件が具体的に設定されておりまして、中小企業にとっては非常に利用しにくい、あるいは非常に拘束された利用しかできないのではないか、それが件数が横並びになっているというのが多少関係あるのかどうかそのように考えておりますけれども、その辺の考え方はいかがでしょうか。
 新事業開拓保険を含めまして、新しい中小企業の発展に向けましてどのような対策が今後考えられるか。先ほども質問にありましたけれども、いっそ思い切った弾力的な運用というものが必要になるんじゃないか、件数をふやすような対策が必要なんじゃないかというふうに考えますけれども、橋本通産大臣の見解がいただければと思います。
特別小口保険を中心といたします保険の利用状況についてのお尋ねでございますが、平成四年度から七年度までの保険利用状況というものを全体として見てみますと、平成四年度は対前年度比金額ベースで一一・六％、それから平成五年度は同じく二七・七％というような伸びで来たところでございます。
 特に、平成五年度につきましては、平成五年の五月に中小企業信用保険法の一部を改正いたしまして、普通保険、無担保保険、特別小口保険などの付保限度額を引き上げでございます。この付保限度額の引き上げに伴って保険利用の実績もまた伸びたものであろうということも認識をしておるところでございます。
 一方、御指摘のように、平成六年度でございますけれども、五年度の利用に比べまして保険利用が減少しております。特別小口保険につきましては九割を切るというような状況でございます。全体としましても、御指摘のように九六・九％ということでございますが、これは中小企業の資金需要自体が一般的に停滞をしていたということの影響でございまして、保証協会への保証申し込み自体が減少をしておったという状況でございます。
 ただ、本年度に入りまして再度保険利用が増加に転じでございます。特に無担保保険、特別小口保険、例えば本年の五月ですと、対前年度同月比でいきますと、無担保保険で一二三・二％、あるいは特別小口保険で一三五・五％ということ、あるいは六月でも無担保保険は一一四・三％、特別小口保険一四四・一％と非常に高い伸びを示してございます。これは中小企業自身の担保力といいますか信用力、これが非常に落ちてきておるので、特にこういった部分についての需要が大きいということだろうと思います。
 したがいまして、結果として付保限度額の上限に近い保証債務の残高を有している企業の数あるいは保証債務残高の割合というものが高まってきてございますので、付保限度額の引き上げを図ることとしたところでございます。
冒頭に局長の方からもお話がございましたように、こういう形の海外の住宅それからまた国内の住宅とのバランス、これをぜひ考慮の上積極的にお進めいただきたいな、こんなふうに受けとめさせていただきます。
 住宅問題はこの辺にいたしまして、実はちょっと変わった角度から質問させていただきたいと思います。
 今回このような大災害がありまして、私どもはこれまでこういうことは体験したことがなくて、今回こういうことがあったことによって改めでいろいろな対策が講じられているところでございます。例えば建設省の関係でいきますと、設計段階における耐震基準の見直し、こんなこともスタートから大事な問題だと思いますし、それから、先般ここで議論されました防災に強い町づくりなんということもこれまでの町づくりの観点とはまたちょっと違った形で議論されるようになりました。
 私はここで、実は廃棄物の問題についてお伺いをさせていただきたいと思います。厚生省来ていると思いますので、お願いしたいと思うのですが、今話しましたように、今回のことを通じでいろいろなことを私たちは学びまして、二度とこのような悲惨な災害は起こさないという決意を新たにしているところなのですが、この廃棄物、これも今までなかったぐらいの量が短期間でどさっと出まして、この対応に今大変苦慮されているという記事が朝日の「時時刻刻」という欄にたまたま載ってございました。これもやはり従来経験がないことですからいたし方ないと思いますけれども、やはり議論しておかなければならないかなと私は考えているのです。
 例えば、野焼きなんということが今行われています。あれだけの瓦れきが出まして、木材のがらが出まして、大変なわけですから、ついつい焼いてしまうわけですが、これは法律の上からいったらまことに違法になるわけです。こういう違法行為がやむを得ないという形で行われている。野焼きをやることによって大気汚染が起きる、住民が迷惑する。それから、例えばアスベストの問題もここで、我が党の白沢先生がたしか質問されたように記憶しておりますけれども、議論したことがあります。
 そんな意味で、今この現状を見ますと、どうなんでしょうか、例えば分別処理なんてきっとできるような状況じゃないと思うのですね。なぜかというと、発注体系が、解体と処理と分けて発注しています。そうなると、解体する方は後のことを考えないのですよ。ただ壊せばいいのです。壊すことに一生懸命になります。分別して壊そうなんて気持ちになりません、壊して幾らの契約になりますから。そうなると、次の段階で分別処理するのに大変苦労している、こんなこともあるやに聞いております。また、廃棄物を運ぶ道路も、従来は一日に四往復ぐらいできたのが、今もう一往復で精いっぱいだ、こんな声も聞こえてきております。
 私はこの際、建設省は、先ほど言いました耐震構造の見直したとかさまざまな形で今回のことを契機にして新たな取り組みを今スタートさせているところでございますが、厚生省として、この廃棄物問題、私が今申し上げました点を含めてどのようにお考えになっているのか、お伺いをいたしたいと思います。