三者が一体になって日本の蚕糸業を守っていくという方向はわかりますよ。否定はいたしません。しかし、一番最初の原料生産のもとが崩壊したならば三者もなくなっちゃうじゃありませんか。まず三者が協力をして伝統産業を育てるという方向を守っていくということ、これは結構でありますから、そうするならば、まず原料が必要なんです。最初の繭生産がなければ日本の蚕糸業というものの発展というものはあり得ない。そうでしょう。原料のないところに産業なんかありませんよ。したがって、原料を確保するということは常に大事にされなきゃいかぬ。そういう意味で私は言っているわけです。需要が必ずしも伸びているとは私は思わない。遺憾ながら思わない。しかし、私の言うのは、総需要に対する、私の申し上げる八〇％がぴしゃっと適当かどうか、それは議論があるところでしょう。しかし、総需要に対する八割くらいのものは国内で生産をしていきましょうという姿勢がなければだめではないか、こういうことを言っているのですよ。数年たって気がつきましたならば、国内生産が総需要の半分になっちゃった、半分以下になっちゃった、三分の一になっちゃったのでは、蚕糸政策いずこにありや、こういうことになるよ、こういうことを言っているのですよ。いかがですか。
お話しのように、繭の国内生産の目標というものを掲げていくということも一つのお考えかと思いますが、やはり先生御案内のように現在の蚕糸業をめぐる問題、この基本的な問題というのは需要の問題でございまして、需要がいま非常に落ち込んでいるということが諸般の問題点を生んでいる最大の事情でございます。したがいまして、全体にその需要の拡大が確実に見込まれるものにつきましては大いに生産を伸ばすことも必要でございますが、やはり全体需要に対する適正な供給ということを考えますれば、一つの目標を立てて生産拡大を行うというふうな状況にはないんではないかという感じを持っているわけでございます。
 特に繭及び生糸につきましてはそれぞれ昭和三十七年にはすでに自由化された品目でございますし、その後内需の増大に対応しまして相当の輸入の増大の要請もしたというふうな状況もございます。また、これは養蚕業自体というものが独立的に存在するものではございませんで、御案内のようにやはり製糸、さらには絹業を通じてその末端需要というものを喚起していくというふうな特殊な商品でございますので、絹業におきましては、自由化されておる品目について、たとえば中国等から安いものを輸入したいという気持ちがあるのは当然でございます。私どもは、養蚕、製糸、絹業というもの、三者が一体となって存立できるような措置、そういうものを関係者協議のもとに考究していくということが現在のわれわれの重要な課題だというふうに考えております。
いま御答弁では、できるならば一〇〇％自給できることが望ましいと思うけれども、現状は六〇％程度に国内生産が落ちてしまった。この方向は、私はまことに好ましくない、うれしいことではない、こう思っているのです。いま御答弁のように、できるだけ自給率を高めていきたい。つまり、国内生産を高めていきたい、そうあるべきだと思う。
 したがいまして、改めてここで私伺いますけれども、何となしにその年々の推移に任せていたならば、現状のように生産は後退すると思う。したがって、なかなか厳しい条件はあるであろうけれども、少なくとも国内需要が仮に一〇〇であるといたしますならば、一〇〇の国内需要に対して八〇くらいはぜひとも国内生産で確保したいというような目標なり計画を立てて、その計画、目標の上に関係機関、省庁とも連絡をとりつつ国内の生産を増強していくということでなければ、そういうめどがなければ歯どめがなくなっちゃうんじゃないか。年々後退の道をたどるのではないか。つまり、八〇％ぐらいを国内で確保したいというめどを立て、計画を立てることによって力の少ない山村の農業を守る、さらには、いまお話のあったように、日本の伝統産業である蚕糸業を守る道だと私は考える。いま私が申し上げたことに対して、いかがですか。
国内繭生産で国内の需要を満たすということが望ましい方向であることはいまおっしゃったとおりでございますけれども、やはり私ども全体の需要あるいは需要と供給の関係ということを基本に考えざるを得ないというふうに思うわけでございます。
 いまお話しのように、たとえば国内生産で一〇〇％賄うというふうな方向が出れば一番よろしいかとも思いますけれども、ただ、これは全体の経済成長あるいは農業全体の生産の中で繭生産の占める地位というのがおのずから変わってくるわけでございます。そういうことで、御案内のように、かつては輸出までしたという産業が現在大体六〇％程度の自給率になっている、こういう事情でございます。今後の課題としましては、やはり国内の蚕糸業の生産性の向上を図っていくということで伝統産業の維持に努めていきたいというふうに思っているわけでございます。
お答えいたします。
 第二京阪道路、先生御承知のように、京都と大阪を直結するいわゆる国道一号のバイパスという形で計画を立てさせていただいております。北河内地域の交通負荷の軽減、それから地域環境の改善、都市機能の向上、こういう欲張った目的を持っておりますが、京都市の伏見区、いわゆる京都外環から大阪府門真市、いわゆる大阪中央環状の三十キロの幹線道路でございまして、六十年の四月に京都府下は都市計画決定をさせていただきました。平成四年には大阪府下の都市計画決定も終わらせていただきました。
 このうち、自動車専用道路、真ん中に自動車専用道路が参りますが、これの二十六・四キロにつきましては、道路公団の一般有料道路事業として京都府下が六十一年、大阪府下が六十二年にそれぞれ採択されました。そして平成四年十一月に一括して事業許可をおろしております。サイドに一般道路が併設されますが、この二十九・七キロにつきましては、枚方から門真に至る十六キロが五十八年から、残り京都市伏見区から枚方間十四キロが六十一年から事業をさせていただいております。特に京都府下は現在用地買収及び橋梁工事を進めておりまして、大阪府下につきましても、一部の地域について測量及び用地買収を行わせていただいております。
 私ども、この中で、例えば門真市におきましては、門真ジャンクションから上八箇荘水路までの約一・四キロを路線測量中でございますし、あるいは交野市域のところにつきましては、平成五年二月一日から五日の間に路線測量実施のための地元説明会を実施させていただきました。四・四キロのうち私部南、向井田の一部を除く三・九キロについて御了解をいただきまして、さらに路線測量を実施させていただこうということで、一つ一つ今進めさせていただいております。