ただいまから建設委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 本日、円山雅也君が委員を辞任され、その補欠として伊江朝雄君が選任されました。
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  午後一時四十四分開会
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   委員の異動
 三月二十四日
    辞任         補欠選任
     円山 雅也君     伊江 朝雄君
     栗林 卓司君     伊藤 郁男君
     江田 五月君     田  英夫君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         片岡 勝治君
    理 事
                井上 吉夫君
                井上  孝君
                谷川 寛三君
               茜ケ久保重光君
    委 員
                伊江 朝雄君
                遠藤  要君
                斎藤栄三郎君
                大木 正吾君
                松本 英一君
                原田  立君
                三木 忠雄君
                上田耕一郎君
                伊藤 郁男君
                田  英夫君
   国務大臣
       建 設 大 臣  内海 英男君
   政府委員
       建設大臣官房長  豊蔵  一君
       建設省計画局長  永田 良雄君
       建設省都市局長  加瀬 正蔵君
       建設省道路局長  沓掛 哲男君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        田熊初太郎君
   参考人
       日本道路公団理
       事        森田 松仁君
       日本道路公団理
       事        戸谷 是公君
       本州四国連絡橋
       公団理事     山根  孟君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○道路整備緊急措置法及び奥地等産業開発道路整備臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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これをもって昭和五十八年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、外務省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
 なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
いまおっしゃるように、われわれが一番心配をするのは、核の拡張がどんどん東西両陣営において拡大をされるということが心配です。したがってやはりわれわれとしては、何としてもこの核についてはバランスのとれた縮小が行われるということが絶対に必要であるというふうに考えますし、そのために日本としてもできる限りの努力、外交的努力というものはしなきゃならぬ、外交的努力を惜しんではならないと、こういうふうに思います。したがって国連の場において、あるいはまた米ソ両大国に対しても、さらにまたその他の関係の諸国に対しても、日本の立場を訴えあるいは外交的な努力というものを今後とも積極的に進めてまいる考えであります。
もう一言最後にお願いいたします。
 外務大臣ね、現在米ソの核の抑止力、いわゆる核の均衡によって残念ながら現実的には世界の平和というものが保たれておりますね。これを一遍になくすということはとても現実的にむずかしい。したがって、その核の均衡というものを低い状況にだんだん抑えていきながら、その中で一方平和戦略というものを日本が徹底して行ってもらいたいというふうに私は思うわけであります。
 最後に、外務大臣の日本の平和戦略に対する御所見を伺って私の質問を終わりたいと思います。
御指摘のＩＪＰＣプロジェクトでございますが、これは大変大きな投資プロジェクトでございまして、かつまた合計十二件の海外投資保険の保険契約が締結されまして、保険金額上は合計額で千六百六十三億円という巨額な額でございました。平成三年三月十九日に被保険者から九百三十億円の保険金請求がなされまして、同年七月三十一日に七百七十七億円の保険金支払いを行ったということでございます。これは我々保険当局といたしましては、公正かつ厳正な査定を確保する観点から専門機関に委託して現地調査を実施すること等によりまして現地の被害状況の的確な把握を行う、さらには法律、会計、その他専門事項の分野の有識者による非常に慎重な審議を行ったというのが実態でございます。
 海外投資保険を含みます貿易保険全般については、今後とも保険利用者等の要望があればいろいろな制度運営その他の見直し等を行う上で意見を聞いてまいらなければなりませんが、ＩＪＰＣ、これは初めての経験で、かつまた複雑で金額も大きく時間が長かったということは事実でございますけれども、これの一連の査定及び仕上がりに至ります一連の我々の過程というのは厳正的確に物がてきたのではないか、かように考えておるわけでございまして、特に時間を要しましたのは、これは投資を行いまして実質的に経営権を支配している現地合弁企業に対してするわけでございまして、これの事故が起こりましたときには、保険金額を算定する上で、その事故が起こります直前直後の資産評価額を当然的確に計算しなければいかぬ、ここで一番時間がかかったわけでございます。これは投資保険という、実質的に経営権を持っておる現地合弁企業の場合には当然やらなければいかぬことでございますので、この点については今後とも投資保険については同じような考え方を踏襲せざるを得ないし、それが妥当であろうと考えております。
 ただ、今回新設いたしました海外事業資金貸付保険につきましては、これは経営支配権を持っておりませんので、一定の期間が来ましたその時期に返還がなければ直ちに保険事故になる、そういう形に今度新保険種はそういうことになるものですから、この点については利用者の方々にとりましては投資保険とは違った、非常にスムーズな保険金支払いを受けられる、こういうことになると思います。