地域の話ではなくて、むしろ基本的な安全を確保していく上での考え方が重なり合うことが大切だと、こういう趣旨だと思います。
 そして、そういったことを考えます場合にも、アメリカの場合は先ほど御指摘のありましたように地域を含めてアジア太平洋と考えているということはあるかもしれません。米国の場合は、当然、あの国の果たしている役割、地位からしまして日本よりはより広範な地域に関心が及んでおるわけでございますから、そういうことはあると思います。しかし、我が国の場合にはやはり日本を中心としてアジア太平洋ということを考えますから、おのずからそういう範囲に違いはあるんだと思います。しかし、その違いがあることが日米の共同しての安全保障の体制に支障を来すということはないんだと、こう思います。
最後の部分からそれをお答えしていくのが御説明しやすいかと思います。
 その時々の情勢によって変動し得るものだと申しましたのは、先ほども申しましたように、このアジア太平洋地域というのはどういう文脈で使われているかと申しますと、日米安保体制があるということがその作用としてその地域の安定に資する、寄与すると、そういう観点でございます。
 わかりやすい例で申しますと、例えばその地域にあります国が、あるいはそこに住まう人々が、日米安保体制のおかげで自分たちのところは安心して暮らせるなと、こういう気持ちになる。そうなりますれば安定に資するわけでございますね。そういうところはその地域のそのときそのときのいろいろな条件によって違ってくるんだと思います。そういった意味でこの範囲は変動し得るんだと、こう申し上げております。
 それから、アメリカのリポートの範囲とぴしゃりと重なることが大切だということを……
それは二月に国防省でまとめ、その後三月に議会に提出された報告だと思いますけれども、そこで米国がいろいろ考えます場合に今挙げられたように地理的に言及しているというのは承知しておりますけれども、しかしそれがどこからどこまで正確にこの地域だというふうにきちっとやっているわけではないと思います。ましてや、今回の日米安保の共同宣言あるいはそのもとになります首脳会談での話が、特定のそういった範囲を確定した概念としてのアジア太平洋地域を前提にしてつくられたり話し合われたりしたものじゃございません。
どうも池田大臣は文章を正確にお読みになっていないようですね。
 一九九五年二月二十七日に出されましたアメリカ国防総省国際安全保障局の東アジア太平洋の安全保障戦略の中に安全保障上の地域について明確に書かれています。
 大臣がおわかりにならないようですから私が述べますが、日本、韓国、オーストラリア、フィリピン、タイ及びマーシャル諸島、ミクロネシア連邦、パラオ共和国、東南アジア、北東アジア及びインド洋を結ぶ海上交通路の維持ということを挙げております。そして、これは北東アジア、東南アジア、太平洋、大洋州、インド洋の各地域を含むものということになっておりますが、そういうことじゃありませんか。
米国のいろいろな議会等へのレポートなどにおきまして、そういった地域概念、言葉が使われているのは承知しておりますけれども、しかしそれもきちっと地理的にどこからどこまでと確定されていることはまずないんじゃないか、言葉としてこうであると。ただ、いろいろ米軍が運用する場合に、例えば第七艦隊の担当範囲がどうだということで、その海域とか地理的なことが言われることはございますけれども、アジア太平洋地域はどこからどこまでということをきちっとやっていることはないと思います。
先生御案内のとおり、防災行政無線というのは、都道府県単位あるいは市町村単位にそれぞれ災害時の通信確保というために設けられた制度でございますが、これは必ずしも防災だけじゃなくて、平時の行政事務の用にも供しているというのが現在の無線通信網でございます。都道府県の場合は、県庁から出先あるいは傘下の市町村、こうしたものとの連絡をいたす回線構成になっているわけでございます。
 私どもは当初は実は防災業務用として免許を与えてきたのでありますが、やはりふだん使わないままいざというときに使うということでは非常に災害時に円滑を欠くという問題、さらにまた、防災行政無線というのは相当多額の経費も要しますので、そうした点で設備の面の有効活用を図るということも必要かということで、平常時における通信にも使用して構わないということでやってまいったわけでございます。
 先般、群馬県の防災行政無線につきまして、高崎市にあります県の出先の、合同庁舎がございますが、その通信がＦＭラジオに漏れていた、こういう報道がございました。
 私ども早速に関東電監局の職員を現地に派遣をいたしました。確かにその合同庁舎の設置をいたしておりますところのそばではＦＭラジオで通話が聞こえるという事態が判明いたしました。
 実はこれはちょっと技術的に厄介なんでございますが、普通のＦＭ放送というのは大体七十六から九十メガヘルツの波を出しておるわけです。人間が聞こえますのは、御案内のとおり二十ヘルツとか、低い方がそうでございます、高い方が二万ヘルツとかということでございますので、その間にラジオが受けて変調してというようなさまざまな細工をやらなければならないわけでございますが、ラジオが受信をして人間の耳に聞こえるような可聴周波数に変える過程で、こうした近傍の周波数も拾ってしまうという事態がございます。これはすべてのラジオがそうなっているわけじゃなくて、まあしっかりしたラジオでしたらフィルターがついてそういうものは排除するようになっているのですが、比較的廉価のＦＭラジオにはこうしたことが飛び込みがちでございます。こうしたことは実は技術的にはわかっていたのでございますが、事の発端が防災無線だということで、漏話があってもそう大きな問題にはならぬだろうなということできてはいたのでございますが、今般のこういう事態にかんがみまして、私ども、各都道府県、ほとんどの都道府県がこれを備えてございますので、これに対してひとつ秘話装置を導入することを検討してもらえないか、あるいはその間は通話については注意を払ってもらいたいということを御指導いたしておるところでございます。
 なお、抜本的にはこの無線回線のディジタル化あるいは秘話装置の価格をもっと安くして導入できるというようなことも今後研究してまいらなければならぬ、近く検討に着手したいと思っておるところでございます。