これは、新しい事業の中に医師、保健婦等によります相談事業というものもございまして、ここでは、発病する前の相談、予防的な相談もあれば、あるいは発病されたときにおいでになればこういう方向でといったようないろいろ御相談に乗るような相談システムというものも当然私どもその中に入れているという意味でございます。
この地域を指定するということによって結果的には個々の患者さん方の認定ということになる、このように理解をいたしているところでございます。あくまでも地域の指定ということでお答えがあったと、こういうふうに私ども理解をしているところでございます。
 それから限度を超すという問題でございますけれども、基本的には、今回の答申で示してございますように、地域指定を行います場合には、将来大気汚染が激化する、先ほど来申し上げておりますように三十年代、四十年代のような激甚な状況になった場合に、その時点の科学的な知見に照らして、先ほど来申し上げたような二条件、そういったようなものを満たすようなもの、またこうした状況があると判断された場合、このように私ども理解をしておるのでございます。
 この状況とはそれでは具体的にどのような状況かを想定するということについては私どもまだちょっと、万一の場合ということでもございますし、大気汚染の態様も変化していることでございますので現時点では直接どうこうというふうには私ちょっとお答えしかねるような、非常に難しいんでございますけれども、おおよそさっき申し上げましたような二条件と、三十年代、四十年代のような激甚な状況というふうに御理解をいただければと思っておるのでございます。
財政制度審議会の会長で、非常に重要な役割りを果たしておられますね。その人が東京新聞で、十月十二日から「桜田武の直言「日本破産」を救う道」という連載をしておられます。その中でこう言っておられるんですね。
  五十六年度の税金収入は三十二兆円を見込んでおったわけですが、四月から九月まで半年分の税収を大蔵省で締めてみたんです。その年の十月でしたな。そうして僕のところへも言ってこられて、僕はびっくりしたんです。
  というのは、税収が全体の三四％しか入っていない。この時期に三九％になれば、大体翌年三月までの税収が一〇〇％入るという。それが、五％も下回っているんです。
  私は、そのとき主要な閣僚にじかに「えらいことだ。（税収不足は）二兆円では済みませんぞ」と申し上げたんです。だから、いまさら「知らん」とは言えないはずです。
  ところが閣僚のみなさんはね、一度国会を通した税収見積もりが二兆円以上も不足する実体をさらけ出す勇気がないのです。私は「こういう赤字が出たときは、国民に知らせるべきです。そして補正予算を組みなさい」と言ったんです。
  すると「一兆円以上もの（歳入不足）補正を組んだら、内閣がもたない」というから「もつ、もたんではなく国民経済上、そうなさい。悪いことは悪いと知らせたらええやないか」といったんだけれど、それをだれもしませんでしたね。
こう書いてある。
 いいですか、あなた方の財政審の会長である桜田武さんが、十月に、これじゃもう二兆円以上赤字になるといって閣僚やら財政当局に注意した、そうしたら、一兆円以上もの補正を組んだら内閣がもたないからと言ってやらなかったとはっきり書いているじゃないですか。
 それだけじゃないのです。その同じ中でこう言っています。
  国会で議決された予算ですら二年連続の粉飾予算、それも一割も違っているために、国民経済を混乱させているではありませんか。そして米国や英国の評論家、官吏からまで指摘されています。
  タックスイーター（税金食い）という権勢の座に安住して、真実が見えないでいるこの連中の習性を、このさいたたきなおすのは、タックスペイヤー（納税者）たち国民の良識でなければなりません。
こう言っているのです。桜田武さん、財政審の会長が、二年連続して粉飾予算をやったということを明白に指摘しているわけであります。
 総理、これをどう思われますか。つまり桜田武さんは、五十六年の十月の段階から、二兆円以上は赤字になる、そう言っていたのに、一兆円以上もの補正予算を組んだら内閣がすっ飛ぶ、だから本当のことを言えない、こう言うたと政府側の立場に立つ人が言っているじゃないですか。
 それはなぜでしょうか。それは、当時の鈴木内閣が、定率繰り入れという国債を返すためのお金を積み立てて、なおそれ以上一年間に約二兆円ずつ減額して五十九年度までに赤字国債依存から脱却、こういう政策をとっていたから、それにつじつまを合わそうと思えばいやでもおうでも税収の見込みを上げなければならない。五十六年度補正予算でもし二兆円も税収を下にすれば、五十七年度予算は発射台が下がってきますから、初めから二兆円下がる。しかも伸び率も下げなければならないから、当然五十七年度予算の税収は低く見なければならない。そうすれば、二兆円の赤字国債減額ができないだけでなくて、下手をすれば五十八年度にやったように定率繰り入れをやめなければならぬ。そうなれば鈴木内閣がすっ飛ぶからそれはできないと言って、桜田武さんが言ったのに、閣僚やら大蔵省が抵抗したんだということを桜田武さんが言っているじゃないですか。
 それを、主税局長は何とかごまかそうとするから、委員長にも注意されるように、自責の念に耐えかねて小さい声でぼそぼそとしか言えない。僕は梅澤さんは大阪の国税局長をやっているときから知っていますけれども、もっとはっきりした人なんです。英気さっそうとしている。それが、きょうは満座の中でああいうぼそぼそした答弁しかできないというのは、桜田さんが言うているように粉飾をやった、そのときは主税局長じゃなかったですけれども、主税局長はいまよそのポストにおりますけれども、そういうことなんですね。
 大蔵大臣、それは認めざるを得ないでしょう。そういう政治予算、粉飾予算を五十六年度、五十七年度にやった。だから、五十八年度はそうでないように、中曽根内閣は国民に真実を語らなければならないということを私は議論の当初に言うているのです。