私どもとしましては、保安庁の方の御調査の結果、米軍との関係が可能性があるということで海上保安庁のそういう御判断がもしあって、照会をしてほしいという御要望があれば、アメリカに対しては私どもは調査を依頼するという意思はございます。ただ、これまでのお話では、そういう可能性が極めて少ないということで、調査結果に基づいてアメリカ側に照会してほしいという御要望がございませんので、一応私どもの方としてはアメリカに照会をするということは行っておりません。
その可能性もあるのにもかかわらず、もうそういう軍艦については不可能だから捜査も必要ない、したがって外務省にも問い合わせしない、そういうことです。
 では、外務省の方はいかがでしょうか。アメリカに問い合わせをし、あるいはソ連に問い合わせをし——前の例がありますから、いかがでしょうか。
潜水艦につきましては、損体状況からほとんど可能性がございません。したがいまして、潜水艦以外の軍艦ということになろうかと思いますが、新聞等でも報道されておりますけれども、あの海域はわりかし軍艦がよく通るというようなことは知っております。そして事実、この船が行方不明になりましたのは三月二十九日でございますけれども、それ以降海域を通った船があることも知っております。ただ、そこら辺につきましては、ソ連あるいは米国に外務省を通じてお願いしても、当てたとか当てないとかというような情報は基本的に入ってこないというふうに聞いておりますものですから、そういうふうにやっておりますけれども……。
あなた方は、最初から軍艦、いわゆるアメリカかソ連かよくわかりませんけれども、そういうふうなものは除外してかかっておるわけでしょう。これは例があるから私はしつこく聞いているのですよ。五十六年四月に例の日昇丸事件があったでしょう。どうしてあなた方は除外して、外務省に対して問い合わせをやらないのですか。
米軍の情報につきましては、一応私どもとして、軍艦行動ということについて情報をなかなか得られないというふうに聞いておりますので、独自の収集網、そういうものをいろいろ総合して判断してやっておりまして、外務省を通じての問い合わせはしておりません。
そうしますと、軍艦の可能性も、少ないとおっしゃいましたけれども、これは否定はできないわけですから、あるいはアメリカの軍艦かもしれぬし、ソ連の潜水艦かもしれませんよ。これはわからないわけですから。そのことを海上保安庁として、外務省か何かに問い合わせしてみましたか。
私は、せんだっての予算委員会で、日米共同作戦計画についていろいろな観点から質問をいたしました。とりわけ外務大臣には、その概要、中身についての説明を受けたのはことしであるというお答えをいただいたわけであります。さらに北米局長は、署名前から説明はあったが最終的な説明は署名後であった、こういうお答えがあったわけです。
 そこで、北米局長に、最終的な説明が署名後であったということについて、外務省の北米局長としての責任がそれで十分果たせるものかどうか、さらには、大臣に年を越えて説明をするということがあなたの職責としてそれが忠実であるのかどうか、まずこの点から聞いていきましょう。
この際、分科員各位に申し上げます。
 質疑の持ち時間はこれを厳守され、議事進行に御協力を賜りますようお願い申し上げます。
 なお、政府当局におかれましても、質疑時間が限られておりますので、答弁は簡潔、明瞭にお願いいたします。
 これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。井上一成君。
この際、お諮りいたします。
 ただいま安倍外務大臣から申し出がありましたとおり、外務省所管関係予算の概要につきましては、その詳細な説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより予算委員会第二分科会を開会いたします。
 昭和六十年度一般会計予算、昭和六十年度特別会計予算及び昭和六十年度政府関係機関予算中外務省所管について、政府から説明を聴取いたします。安倍外務大臣。
四月の九日、甑島沖で米国の原子力潜水艦によりまして貨物船日昇丸が衝突、沈没した事件は、乗組員はもとより海上に働く労働者、船員にとってまさに衝撃的な出来事であり、怒りに燃えるものでございます。
 国民はその真相を一刻も早く詳細に知りたいという気持ちであり、これを怒りのままに放置しておきますと、日米間における関係もきわめて微妙な方向に発展していくおそれなしといたしません。およそ海上航行船舶というものは特別な指示、情報を受けない限りは、所定の海図や水路を通報に基づきまして航行しておりまして、隠密のうちに動いておる潜水艦の動きというものを察知できるものではございません。したがって、一般航行船舶と潜水艦が遭遇したときには、航行船舶の動向を察知できる潜水艦が一般船舶を避けるのが当然でございます。しかし、今回のこの事件の場合は原子力潜水艦の不注意かつ怠慢によって引き起こされたものでありまして、その非は全面的に潜水艦の側にあります。このことの上に、なお沈没させて放置したままに当て逃げをして去ったということは人道上許すことができないものであり、また国際的な信義の上からも許されないものでございます。民間にありましても、こういった事件がありますれば危険を冒してまず救助というのが常識であります。国際慣例となっておるところでもあります。人命の尊重の観点からまことに遺憾な事件であったと思います。
 そこで、国民が最も知りたいといま思っておりますのは、その原因の解明でございます。この原因の解明につきまして政府はどのような努力をし、現段階においてどこまで解明しておられるか、また四月の十六日、昨日、ロング海軍大将、マンスフィールド大使が鈴木総理に会って中間報告をされた、陳謝に見えたようでございますが、その状況はどうであるのか、続いて御説明願います。