今法案を審議しているんですから、将来のことについて確たることを言うことは政府としてもできないだろうという思いもございます。しかし、私は少なくとも数値的なそういう部分が結果として、例えば日本の健全な経済の発展というのは市場経済を原則としておりますし、私どももそれを認める立場でございますから、結果として景気の動向などで左右することもありますが、少なくともこの環境基本法がつくられた視点というものが生かされたら、そういう数字の上でそれが結果に出なければ、やはりこの法案をつくる意味もかなり大事なところが抜けることになりますので、十分御配慮願いたいという意見を申し上げまして、次に移ります。
 そこでもう一つ、衆議院でもいろいろ論議をしている過程などもお聞きをしながら、地球環境問題に対する日本のこれからのあり方の問題でございます。この法案の中でも幾つかそのことについて触れられているわけでございますが、一般的に宇宙船地球号というふうに言われておりますが、今回の環境基本法の制定を機に、我が国における開発途上国に対する支援など過去のものを見ますと、環境に関するＯＤＡも環境庁がやるというよりほかの省庁がやって、環境庁は独自のものを持たないと言ってもいいぐらいのところでございます。この際、ここで環境庁が独自のそういうＯＤＡ的な性格のものをつくろうとしているのか。さらには、そうだとすれば財政的な裏づけが必要なわけでございますが、そういうことについてもどうお考えなのか、お聞かせ願いたいと思います。
今先生エネルギーのことに触れられました。エネルギーと環境でいろいろと問題がございます。ＳＯｘ、ＮＯｘもエネルギーと関係いたします。いろいろな関係がありますが、まさに今先生の御質問の中に触れられた地球の温暖化の問題、これは私どもにとっても大変重大な問題だということで、この法案作成に先立つ一九九〇年、平成二年十月に政府といたしましては地球温暖化に対応するための行動計画というものをつくっているわけでございます。その中では、これまた先生御高承のことと思いますけれども、特に二酸化炭素などにつきましてその排出量を二〇〇〇年以降おおむね九〇年レベルで安定化させるということなどを目的といたしまして先ほどの計画をつくったわけでございます。
 それをどう達成するのかということでございますが、これは決して簡単ではございませんけれども、浪費的なエネルギー使用の増大を抑制し、省エネ的な経済社会を目指していくということが重要であるという見地に立ちまして、都市の構造あるいは地域の構造、さらに交通体系それから生産構造、さらには電力の生産などのエネルギー供給構造の問題、ひいてはライフスタイルの変更を迫るといったような極めて広範な分野にわたる施策を総合的にその中に盛り込んだわけでございます。これは九一年度を初年度として、統計数値的にはまだ始まったばかりでございますが、この計画を達成するために私どもとしては関係閣僚会議におきましてその目標と毎年度の実態との差といいますか、そういったものがもしあるとすればそれをきちっと見ていく、目的を達成するように必要な対策を講ずるというふうにしているわけでございます。
 先生が、エネルギーなどが例えば一・四％で伸びていったら行動計画はどうなんだという御心配もちょっと触れられたわけでございますが、私ども実はその行動計画をつくった直後に政府で代替エネルギーの供給目標というものを定めております。その中で最終エネルギーの消費量をおよそ一・四％の伸びと見ているわけでございますけれども、これはエネルギー全体の量でございますが、ＣＯ２の目標につきましては先ほどの行動計画と整合がとれるように図っているところでございます。
 したがいまして、今度基本法ができてどうなるかということでございますけれども、先ほど来局長が御説明しておりますように、私ども環境への負荷の少ない持続的な発展が可能な社会をつくろうとしているわけでございます。これは政府全体として取り組む施策でございますので、エネルギーも含めてまさに環境負荷の少ない社会の構築に全力を挙げて取り組むということでございます。

 介護が必要となるお年寄りについては、寝たきりになることを極力防止し、より人間味のある生活を送ることができ、可能な限り家庭や地域で暮らすことができるような社会づくりを目指してまいります

 また、将来の高齢化社会を担う児童が健やかに生まれ、育つための環境づくりに努めます

 各人が生涯を通じて生きがいを持ち、その能力や創造性を発揮していくことは、今後の社会にとって極めて大切なことであります
労使との対話を深めつつ、六十五歳程度までの継続雇用や多様な学習機会の確保、労働時間の短縮などに取り組んでまいります

 また、未来を切り開く科学技術の重要性にかんがみ、その振興に努めてまいります

 戦後、我が国は廃墟の中から立ち上がり、今や最も豊かな国と見られるまでになりました
これは、我が国が基調としてきた自由と平和、民主主義と基本的人権の尊重の上に、国民の皆さんのたゆまぬ努力が実を結んだものにほかなりません
これからの我が国は、この基本路線をしっかりと踏まえた上で、公正さと心の豊かさを真剣に追求する時代を迎えていると思うのであります

 一人一人が持てる能力を十分発揮できる機会を持ち、すべての人が担い手として参加し、自己中心主義を排し、お互いを認め合う社会、経済効率一辺倒に陥らず、ゆとりがあり、文化の薫りあふれる社会、このような社会づくりを通じて、心が通い合い、生きがいのある社会をつくり上げたいのであります

 私は、「二十一世紀へ向けて目指すべき社会を考える懇談会」を早急に発足させ、私たちの社会のあり方について各方面のお知恵をかりつつ、そこから幅広く息の長い国民運動の展開を期してまいりたいと考えております

 新しい時代の夜明けをもたらすものは、青年の燃えるような使命感と情熱であります
時代は再び青年の理想精神を求めております
発展途上国で土地の人々と生活や労働をともにし、その国のために奉仕している青年海外協力隊の皆さんや国内でボランティア活動に尽くす多くの方々に共通して見られるひたむきな心と行動が今求められております
青年が、激動する社会の中から新しい時代を切り開くために何をなすべきかを考え、何ができるかを語り、目標を高く掲げて行動に移るときこそ、我が国の未来に限りない希望がわいてくるのであります

 私は、全力を挙げてこのような国づくりに邁進することをお誓いいたします

 議員の皆さんと国民の皆さんの御理解と御協力を切にお願いする次第であります
（拍手）