昨年度の措置につきましては、先ほど申し上げましたように緊急事態ということで、現在ございます中小企業の制度金融を活用するという形で実施いたしたために、一部の地域について受け皿が用意されてなかった、あるいは用意する時間的な余裕がなかったということでそういうことになってしまったわけでございます。
 絹業全体につきまして今非常に難しい問題がございますので、そういうものの振興をどうするかということにつきましては、今各産地の、産地ビジョンと言っておりますが、そういうものを御検討いただくと同時に、残念ながら需要が減退する中で、大きな構造変革の中で設備の過剰問題をどう処理するかというような問題とか、あるいはもう少し前向きの構造改善にどう取り組むか、そういったような課題を抱えておりますので、こういった課題に対してそれぞれの産地が対応できるような、そういう新しいビジョンに基づく方向について、私どもも政策的にできるだけの支援をしてまいりたいと考えております。
 具体的には、設備買い上げ事業につきましても、現在関係業界の方で計画を検討中というふうに承知いたしておりますので、それができましたときには絹業の特別な事情を考慮した措置を含めて実施してまいる、こういうつもりでおります。
私、具体的に申し上げますが、例えば埼玉県の飯能市中心に飯能の織物協同組合というのがあるのです。使いたくてもこの資金が使えない、そのためにどういう苦労をしたか。まず、市中の民間の金融機関に共同借り入れをしたり、自分たちの持っているものを担保をつけて、それで皆さん対応しているのですよ。そういうものについてやはりフォローアップしてあげなければいかぬと思うのです。せっかく資金をつくったけれども、制度的な問題がなくて、実際に機織り業者あるいは織物業界の皆さんが大変に使いたくても使えない、やむを得ず自分たちの財産を共同に担保にして高い市中の銀行借り入れをしなければならない、こういう実態なんです。利子補給ぐらいのことは考えますか。
昨年の措置につきましては、期中引き下げという全く緊急的な事態に対応する措置として行ったわけでございますが、絹業の産地はいろいろな問題を抱えておりますので、そういったものに対する対応につきましては、この制度融資にこだわらず、いろいろな施策を活用しながら対応を考えていく、こういう考え方でございます。
今お認めのように、せっかく四十億の金を用意した。ところが埼玉県のように、こういう体質強化資金の受け入れ制度が県にできていないのですよ。お金はできて上から流しても、流れる道がない、ルートがない。この場合、今度は業界はどうなりますか。五％の低金利でもってお金を用意いたしました、大変な混乱でもって商売もできませんでした、緊急措置としてやりました、ところが県に制度がない、結局下で使いたくても使えない、こんなずさんな対応はありますか。私は反省してもらいたいし、早急にこの解決のために努力してもらいたいと思いますが、どうですか。
昨年実施いたしました措置は、中小企業の体質強化資金という制度融資を基礎にして、その拡充を図るという形で緊急措置として実施いたしたわけでございます。したがいまして、織物業産地がある地域の一部について、そういう制度的な準備ができていなかったという地域がございますので、そこのところについては、この制度そのものを使った融資は実行されなかった地域もございます。
四十億円通産省で用意いたしましたけれども、救済対象は恐らく八十億から百億近いだろう、こう言われているのです。
 問題は、せっかくこの四十億の資金を通産省が用意いたしましても、まだ三月までまとめなければならぬのが少し残っておる。各県の受け入れ態勢はできていたのですか。特に、埼玉県についてどうですか。
どうも歯切れの悪い答弁ばかりになりまして非常に恐縮でございますが、歯切れのいいところから申し上げさせていただきます。
 安房トンネルは、将来高速として使えるように、高規格の構造でまずやります。問題は、先生御案内のように、調査がもう少し早く終わる予定でおったのでございますが、非常に難工事でございまして、活火山の焼岳付近及び高圧の地下水を含む非常に脆弱な岩盤を通過すを等、当初からある程度は予想はしておったわけですが、予想以上に非常に悪い状態でございまして、五十五年度からは中の湯側、これは長野県側でございますが、五十八年度からは平湯側、これは岐阜県側でございますが、高熱地帯の温度、ガス、地下水調査、地質の確認及び施工方法の検討等々のため調査トンネルを掘削しております。五十九年度までに、現在延長一・七キロメートル、中の湯側が約一・五キロメートルございますがそのうち一・ニキロ、平湯側が一・四五キロメートルのうち約五百メートルという進捗状況でございます。五十九年度に、平湯側におきまして、非常に圧力の高い、かつ多量の地下水のためにトンネルの掘削を一時中断せざるを得ないというような状態になりまして、現在薬液注入工法を検討しながら掘削を進めておるところでございます。今後とも各種の対策を講じながら調査トンネルを掘削し、施工方法の検討を急ぐ予定でございますが、今申し上げたような状態でございますので、調査が、試掘トンネルといいましても相当大きなトンネルでございますので、何年に終わるかということはちょっと言いにくい状態になっている。要するに非常に悪い状態が現在起こっているというところが真相でございまして、この調査トンネルである程度自信をつけませんと、とても本トンネルは、だめだということはないと思いますけれども、あらゆる科学の技術の利用をしてやるつもりでございますけれども、それはそれなりにそれ相当の調査をやりませんと変なことになりますので、そういう状態でございまして、現在の試験トンネル、試験トンネルといいましても相当大きな、断面的には二車線の道路に近いような試掘トンネルでございますが、そういうことで難航しております。それが事実でございます。したがいまして、その調査の結果が明確になるまで本トンネルの着工にかかれませんので、本トンネルの着工も多少おくれるということになろうかと思います。
 それから国道百五十八号の福井－松本間、高規格幹線道路網として位置づけられるように御希望でございます。
 これは先生もう御案内のように、高規格幹線道路は、既定の国土開発幹線自動車道を含めまして、国土構造の骨格として、また、将来の社会経済活動を支える基盤として、全国的な自動車交通網の枢要部分を構成するものでございます。
 現在、高規格幹線道路につきましては、ネットワークの検討を含めまして基礎的な検討を実施した段階でございます。六十年度からは、いわゆる計画策定のために必要な各路線ごとの検討、それから整備手法の検討を実施することにしまして、今後さらに調査を進め、第九次道路整備五カ年計画期間内にこの高規格幹線道路網計画を策定する予定でございます。
 福井から松本に至ります百五十八号の高規格幹線道路の構想につきましては、福井県及び岐阜県、さらに長野県の関係地域の方々あるいは知事さん等々からいろいろその実情を聞いておりますが、今私が申し上げました調査の中でいろいろなことを検討して、最終的な結論を出したいと考えております。
 以上でございます。