これは高度な行政配慮というものも必要でございましょうしいたしますので、私の答弁がそのまま実現するかどうかはなかなか難しいところだと思いますけれども、私も大臣としての指導性ということから申しますならば、こういうふうにやりたいなということは、実は私がねてから思っておることがあるのです。
 それは、七大都道府県といいましょうか、例えば東京、神奈川、それから福岡も入るのかもわかりませんが、そういうところは一応遠慮していただくというのが本当ではないかと思うたりするのです。そして、人口の減少してきております府県を中心にしてやるべきだ。そこで一回、知事会でフリートーキングをやらすべきだと私は思っております。私もできればその席へ一回行ってみて、知事自身が自主的な自治能力を持たないでただ下からの突き上げで言っておるという程度のことであるならば、自治の本旨に基づいてというこの本旨が本当に生かされないのじゃないだろうか。
 だから知事さんは、この際思い切って自主性、指導性を発揮してほしい。そうして、知事のそういう特定の作業グループができましたならば、これはぜひ一回中央省庁の担当者と密接に話し合ってもらいたい。そこで一つの基準といいましょうか方向を協議の上で出して、その上で基本方針というものを中央省庁の方でまとめてもらえぬだろうか、私はそう思っておるのです。それに基づいてやるということならば、この法案の趣旨は国土の均衡ある発展ということがその裏に隠れたものでございますから、その趣旨に沿うようなものでなければならぬと思っております。
 したがって、私は何も一県必ず二カ所とかいうそんな割り切った考えは持っておりません。例えば、この県においてはもっと振興すべき地域がたくさんあるということになれば、三つでも四つでもいいのではないか。あるいは、この県においてはもう大都会にごく接近した都会地であるしするからして、これは御遠慮願ってもいいのじゃないかというようなところが出てくると思います。そういうようなことについては話し合いの中に示唆していく方法をとっていって、私は相談の結果決議をして決めたとか、そんな方法は絶対とるべきじゃないと思っておりますが、しかし話し合いの中にそういう中央省庁としての示唆はやはり含ませていくべきだ、こういうふうなことを思っておりまして、とにかくこれによって自治の訓練そのものも必要なんだろう、私はそう思っております。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      逢沢 一郎君    井出 正一君
      伊吹 文明君    石川 要三君
      上草 義輝君    衛藤 晟一君
      小澤  潔君    大島 理森君
      岡田 克也君    金子原二郎君
      北川 正恭君   小宮山重四郎君
      斉藤斗志二君    鈴木 宗男君
      武部  勤君    中川 昭一君
      中谷  元君    二階 俊博君
      西田  司君    林  義郎君
      福田 康夫君    船田  元君
      増子 輝彦君    町村 信孝君
      松浦  昭君    三原 朝彦君
      光武  顕君    与謝野 馨君
      秋葉 忠利君    伊東 秀子君
      石橋 大吉君    上原 康助君
      小澤 克介君    緒方 克陽君
      岡田 利春君    串原 義直君
      五島 正規君    沢藤礼次郎君
      松原 脩雄君    元信  堯君
      山中 邦紀君    東  祥三君
      遠藤 乙彦君    山口那津男君
      山田 英介君    渡部 一郎君
      東中 光雄君    古堅 実吉君
      和田 一仁君    楢崎弥之助君
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平成四年一月二十四日（金曜日）
    午後零時九分開議
出席委員
  委員長 林  義郎君
   理事 大島 理森君 理事 金子原二郎君
   理事 船田  元君 理事 串原 義直君
   理事 山田 英介君
      井出 正一君    伊吹 文明君
      衛藤 晟一君    小澤  潔君
      岡田 克也君    北川 正恭君
     小宮山重四郎君    斉藤斗志二君
      鈴木 宗男君    武部  勤君
      中谷  元君    福田 康夫君
      増子 輝彦君    町村 信孝君
      松浦  昭君    伊東 秀子君
      小澤 克介君    沢藤礼次郎君
      元信  堯君    東  祥三君
      遠藤 乙彦君    山口那津男君
      渡部 一郎君    東中 光雄君
      古堅 実吉君    神田  厚君
      楢崎弥之助君
 委員外の出席者
        国際平和協力等
        に関する特別委
        員会調査室長  宮崎 正之君
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委員の異動
一月二十四日
 辞任        補欠選任
  和田 一仁君    神田  厚君
同日
 辞任        補欠選任
  神田  厚君    和田 一仁君
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一月二十四日
 林義郎君が委員長に当選した。
同日
      大島 理森君    金子原二郎君
      中川 昭一君    船田  元君
      与謝野 馨君    石橋 大吉君
      上原 康助君    串原 義直君
      山田 英介君
 が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
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    〔楢崎委員、委員長席に着く〕