その場合には、これははっきり申しまして在庫積み増しできないわけでございますが、幸いにもことしはどうやら一〇五まで参りまして、これからもどういう変化がございますか、それらを見て、米の需給操作というものをゆとりのあるようなぐあいにするために、確実な在庫積み増し、これをやっていきたいと思います。
米は国民の主食でございますので、その安定供給を図っていくためには、ある程度のいわゆる在庫、これは持つべきであるといろぐあいに考えます。
 そこで、今度の四十五万トンずつの各年積み増しという水田利用第三期対策をしたわけでございますが、この四十五万トンずつの積み増しというのはひとつ確実にやっていきたい、やっていく方針でございます。
この問題については長官も大臣もひとつ重大な反省を持って、農政の末端で本山に米づくりに苦労している農民の期待に背くことのないように、やはり反省の上に今後の農政を担当していっていただきたい、こういうふうに思います。
 それから最後に、先ほども同僚議員が触れましたが、備蓄の問題について、現行では積み増し備蓄ということで、非常に備蓄に対する考え方が作況指数によって変動していくというような状況にあります。これに対して、作況変動にかかわらずきちっと三カ年で政府の言っている百四十五万トンを積み上げる、こういう明確な方針なり対策九り、政府として立てるのかどうか、その点、簡潔にひとつ……。
今まで食糧庁長官から何遍も御答弁申し上げておりますが、今度のいわゆる他用途利用米を主食並みにということを農業団体から言ってきたときに、長官が、それではということで、それらの混乱が起こるというようなことを含めて何遍も何遍も交渉しているわけでございます。そして、自助努力によってということで、生産者の皆さんの御協力を得なければ食管の運営というものはスムーズにまいりませんし、最後には我々が自助努力をする、我々を信用できないのかというようなこともあったそうでございます。そして長官として、これらの他用途利用米をいわゆる食糧米並みにというようなことを決めたわけでございます。
 ただ、その間にあって下へ対する徹底の仕方というのが少し遅かったことも事実のようでございますので、それらの徹底等につきましては今後ともそれらについてできるだけ早く理解をしていただく。まず他用途米自体につきましてもやっとこのごろわかってきたというようなところでございまして、何か農林水産省が無理におっつけたというような感を持っているのもあろうかと思いますので、これらについてのいわゆる徹底というものは今後もやっていかなければならないというぐ云いに考えます。
食糧庁長官、当初から二つあったということを言っておられるのですけれども、末端では、他用途米の主食買い上げということに期待を持たしただけに、裏切られたという感じ々非常に持っているわけですね。こういう点については、食糧行政を監督する大臣としても、こういう農民に不信感を与えないような農政指導、一貫した農政というものをやはりやっていただきたいと思うのですが、この問題について大臣の考えはどういうふうにお持ちになっていらっしゃるか。
再三申し上げますが、途中で変更したことではございませんで、決定の際に決められたことを実行しようとしたことでございますが、そういう意味でいろいろと末端でこの事業を実施なさっている方に大変御迷惑をかけたと思っております。市町村会等からは非常にきついおしかりも受けておりますけれども、私どもは途中で変更したのではなくて、あの時点でこういう方針でやる、ただ、それがなかなか徹底をしなかったということだと考えております。
私も国会でしばしば述べましたとおり、議員定数の是正というのは各党、各会派、それから議員の利害関係に非常に密接不可分の関係でございますので、できるだけ各党、各会派の合意を得てやるべきものと思っているわけでございます。もちろん私どもの考え方もございますけれども、そういう中で自民党で鋭意検討しておられるわけでございます。
 きのう中野さんにお会いしましたのは、中野さんの方から会いたいということでございましたから、私のところに来られるというから、いや、先輩に来られてもらっては困るので私から中野さんの部屋へ伺ったわけでございます。中野さんのお話は、おおむね今御指摘になられましたような内容でございまして、なかなか自民党の中をまとめるのは大変だ、これをまとめることはもう我々にはなかなか手に負えない、やっぱり総理大臣自身が総裁として指導力を発揮してやっていかなければだめだというお話でございまして、私は全く同感で、同じ党ならもう少しやりますけれども、私は党が違うから、やっぱり他党のことを私がとやかく言うわけにいかないので、話は自民党が政府与党としてまとめてから一体提出法案をどういうふうにこれからつくっていくかということを、これは野党との交渉を含めての場合ですけれども、議論をしなければいけないというような大体のお話を申し上げたわけでございまして、これはもう一部分、野党とお話しされているのかどうかわかりませんけれども、とにかくこの定数是正は、具体的な問題としては各党各会派と少なくとも十分意見交換をしてやっていかなければならないと、こういうふうに思っております。
 新聞に自民党の四役会議でどうこうという記事が載っておりましたけれども、少なくとも私に対しては会期末までに出すとか出さないとかいうような話は全然ございませんで、この問題について私にそうしたお話がありましたのは自民党の選挙制度調査会の中野さんだけでございまして、もちろん個人的にはいろいろな人と会うたびに話をしますけれども、実際に、正式にございましたのは中野さんだけでございます。私も、新聞にこういうふうに出ますから、いずれは総理大臣に、一体どの程度の腹でやろうとしておられるのかというようなことをお聞きしたいとも思っておりますけれども、今の段階では、肝心の与党の内部が全然まだまとまっていく段階ではございませんので、しばらく様子を見ているべきなのが自分の態度ではないか、こういうふうに思っているわけでございます。