空港使用料が世界的な水準に比べてどのレベルにあるのかちょっとお尋ねいたします。
 例えば具体例で、成田の第一ターミナルと関西空港の施設を比較した場合に、チェックインカウンターは関西の方が何倍か高いとか、あるいは事務所スペースを使うにしても高いという声がありますが、それは本当でしょうか。
例えば関西空港などの例をとりますと、あくまでこれは利用する側との協議によりましてその着陸料等の使用料を決定するというのが原則でございますけれども、その際に、そこにかかりました原価というものを基本としてこれを定めておるということであろうかと考えております。
今の御説明によりますと、空港を建設する際に幾らの費用がかかりましたと、これを何年で償還するとかあるいは黒字化するとかいうことで例えば滑走路の着陸料を設定しているという御説明でございましょうか。
先生御承知のとおり、関西空港の前にまず成田空港がございまして、成田空港というのを公団方式でやり、その後関西空港についてあのような形の特殊法人というものになったわけでございますが、関西空港は環境への十分な配慮から泉州沖五キロメーターの大阪湾上に建設された。そのためにその建設に膨大な費用を要しておりまして、その費用を回収するためには利用者に料金面で相応の負担を求めざるを得ない、そういうことがあったわけでございます。
 なお、関西国際空港の整備につきましては、国としても出資等の所要の助成措置を講じておるところでございます。
国が負担するのかしないのか、それが原則なのかどうかというのにこだわるのは、とかく日本の施設使用料が高いといううわさがあり、それがこの建設費の負担と無関係なんだろうかということを検証したいためでございます。
 関西空港が開設された際に、在日航空会社代表者協議会、ＢＯＡＲから、関西空港の施設の使用料が高過ぎるということから、このような費用負担をするようになれば航空各社の採算がとれない、したがって関空への乗り入れは断念しなければいけない航空会社が出てくるかもしれないという声明が発表されました。
 この整備の原則、つまり国が建設費を負担するということを変えたことがこうした使用料の高騰につながっているということは言えないでしょうか。
まず、先生御指摘の学校教育における福祉教育でございますが、学校教育におきましては、児童生徒が高齢者や障害者につきまして正しい理解と認識を深めることは、私ども極めて重要と考えておるところでございます。
 今回の学習指導要領の改訂におきましても、その方針の一つに、豊かな心を持ちたくましく生きる人間の育成を図ることということを掲げまして、他人を思いやる心や感謝の心、公共のために尽くす心を育てることなどを重視いたしまして、社会の変化に適切に対応する観点から、内容の改善を図っているところでございます。具体的に申し上げますと、小中高等学校の道徳や特別活動におきまして、人間愛の精神、福祉の心、社会保障の精神などの育成を図りますとともに、社会科や家庭科において、社会福祉についての理解を深める指導を行っているところでございます。
 また、これからの学校教育のあり方といたしまして、いわゆる開かれた学校という観点が大切であるわけでございまして、地域の高齢者など社会人を講師として迎えたり、福祉施設など地域の諸施設の積極的な活用であるとか、特殊教育小学校との交流など、家庭や地域社会との連携を深めますとともに、学校相互の連携とか交流を図っていくことにつきまして、学習指導要領の配慮事項として新たにお示しをしているところでございます。このため各学校では、例えば社会科の郷土の歴史の学習で地域の高齢者の方の話を聞いたり、家庭科の授業の一環として老人ホームを訪問するなどさまざまな工夫が行われているところでございます。
 それから第二点目の御質問といたしまして、ボランティア、介護活動を小中高の教育課程の中に位置づけるということでございますが、これからの教育におきましては、豊かな心を持ってたくましく生きる人間の育成を図ることが重要であると私ども考えているところでございます。
 そのためには、他人を思いやる心や感謝の心、公共のために尽くす心を育てることなどに配慮する必要があると考えているところでございます。そして、生活経験などの希薄化しております児童生徒が、体験を通しまして高齢者や障害者につきまして正しい理解と認識を深めまして、福祉の心とか社会に奉仕する精神など、こういったものを培うことは極めて重要であると考えておるところでございます。
 こういったことで、新しい学習指導要領におきましても、社会奉仕の精神を涵養して公共の福祉と社会の発展に尽くそうとする態度を育成することを重視いたしますとともに、高齢化の進展等、社会の変化に適切に対応する観点から、例えば今回新たに男女必修とした高等学校の家庭科では、高齢者の生活と福祉という項目を設けまして、社会福祉の意義や課題、それからボランティア活動を通しての高齢者への理解等につきまして指導するようにしたところでございますし、また特別活動では、中高のクラブ活動の中に奉仕的な活動を明示いたしまして、また、小中高の学校行事の中で、勤労生産的行事とございましたものを、勤労生産・奉仕的行事と改めて内容の充実を図っているところでございます。
 また具体的に申し上げますと、地域の実情に応じて各学校において、家庭科の授業の一環として老人ホームを訪問したり、特別活動の中で地域の障害者施策に行って奉仕活動など、さまざまな活動が行われているところでございます。
 さらに高等学校におきましては、福祉、介護に関する教育として福祉科等の学科を置きまして、家庭看護、社会福祉制度などの科目が開設されて、福祉、介護に関する専門的教育が行われているところでございます。
 文部省といたしましても、今後とも学校におけるこのような教育が適切に実施されますよう一層指導の充実に努めてまいりたい、かように考えているところでございます。