住宅金融公庫の補給金につきましては、五十七年に段階金利制というものを導入いたしまして、長期的には現在の補給金措置額程度の水準で安定する見込みが立っているわけでございますが、当分の間なお増加する傾向にあるわけでございまして、これは先生おっしゃいましたように、他の住宅対策費を圧迫しないように、他の住宅対策全体がバランスがとれて進めていかれるようにすることが大きな課題であろうかと思っております。
 昭和六十年度の予算におきまして、こういった趣旨で公庫補給金の増加分につきまして他の住宅対策とは別途に検討を加えるということになったわけでございます。この結果、厳しい財政事情の中でございますが、補給金について大幅な増額を行い、公庫の融資制度の根幹を堅持しながら業務の安定的な運営に努める一方、残りの補給金につきましては引き続き繰り延べ措置を行うということにしたものでございます。
もう一つお願いしておきたいのでございますけれども、先ほども申しましたように、公営住宅とか公団住宅とか、ほかの住宅政策も進めていただかなければならないわけですが、今一番需要があるというのは金融公庫の資金になっているわけでございます。こういう中で住宅建設というのは、道路でいえば地方道、県道、国道それから高速道とありますように、バランスのとれた方策もきちっとやっていただかなければいけない。そういう中で住宅金融公庫が伸びましたために、だんだんとそっち側の方ばかりに予算をとられてしまって、後の方が予算的に無理が生じているのじゃないかというようなことがちょっと考えられますので、バランスあることでやっていただきたいと思うのです。
 特に、先ほども言いましたように、住宅金融公庫の場合は、道路でいえば高速道路というような形で、利子補給はしますけれども、その後税収で返ってくるのですから、ある程度のものについてはそれは確かに予算として入れてもいいのですけれども、それ以上の追加の施策等につきましては別枠で予算としては計上していかなければならないのじゃないか。そうでないと、どんどん戸数をふやすことによってほかの予算が非常に圧迫される、こういうことが考えられるわけでございまして、今後そういう面についても検討していただきたいと思いますが、いかがでございますか。
新井先生、いろいろ御指摘いただきましたように、住宅建設の促進というものは大変大事な国の政策の大きな柱でございます。私は、前にも申し上げましたけれども、今までと違いまして、やはり充足の時代から質の時代にも大きく移行していかなければならない、実はそういうふうに思っておるわけでございます。もちろん、この金利の五・五％というものは、政府でも民間でも恐らくこんな安い金利の融資というものは他にほとんど例がないと言っていいぐらい低利であれしている。
 したがって、私どもは四万円の御負担をいただくわけでございますが、財政事情が厳しい中にあって、もし金利でも上がるようなことがあったらいけない。それからまた五十万戸が一万戸マイナスにはなりましたけれども、これもどうにか四十九万戸ということは維持できた。したがって、私は、今申し上げますように、住宅政策の根幹はおかけで維持されたものである、こういうふうに思っているわけです。したがって、今申し上げますように新井先生御指摘の、また御高見をいただきましたようなことを踏まえながら、これから充足の時代から質の時代へ向けて、また国民のニーズにもしっかりこたえていきたい、私どもそういうふうに思っておりますし、この上とも御指導、御薫陶いただきますようにお願いいたします。
   午前十時一分開議
 出席委員
   委員長 斎藤  実君
   理事 浜野  剛君 理事 林  大幹君
   理事 水平 豊彦君 理事 安田 貴六君
   理事 沢田  広君 理事 永井 孝信君
   理事 草川 昭三君 理事 玉置 一弥君
      阿部 文男君    浦野 烋興君
      鹿野 道彦君    亀井 善之君
      玉生 孝久君    塚原 俊平君
      中村喜四郎君    丹羽 兵助君
      鳩山 邦夫君    小野 信一君
      後藤  茂君    新盛 辰雄君
      三浦  隆君    中路 雅弘君
      伊藤 公介君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 塩川正十郎君
        建 設 大 臣 斉藤滋与史君
        国 務 大 臣
        （総理府総務長
        官）      中山 太郎君
        国 務 大 臣
        （国家公安委員
        会委員長）   安孫子藤吉君
 出席政府委員
        総理府総務副長
        官       佐藤 信二君
        内閣総理大臣官
        房交通安全対策
        室長      仲山 順一君
        警察庁交通局長 池田 速雄君
        運輸政務次官  三枝 三郎君
        運輸大臣官房総
        務審議官    石月 昭二君
        運輸省鉄道監督
        局長      杉浦 喬也君
        運輸省鉄道監督
        局民営鉄道部長 犬井 圭介君
        運輸省自動車局
        長       飯島  篤君
        建設省都市局長 升本 達夫君
        建設省道路局長 渡辺 修自君
 委員外の出席者
        文部省体育局学
        校保健課長   長谷川善一君
        厚生省医務局指
        導助成課長   小沢 壮六君
        運輸省自動車局
        整備部長    宇野 則義君
        郵政省電波監理
        局監視部監視業
        務課長     筒井 正夫君
        消防庁予防救急
        課長      山越 芳男君
        日本国有鉄道施
        設局踏切課長  斉田  登君
        特別委員会第一
        調査室長    長崎  寛君
    —————————————
委員の異動
三月二十日
 辞任         補欠選任
  関谷 勝嗣君     亀井 善之君
  中西 啓介君     鳩山 邦夫君
  新盛 辰雄君     小野 信一君
同日
 辞任         補欠選任
  亀井 善之君     関谷 勝嗣君
  鳩山 邦夫君     中西 啓介君
  小野 信一君     新盛 辰雄君
    —————————————
本日の会議に付した案件
 交通安全施設等整備事業に関する緊急措置法及
 び踏切道改良促進法の一部を改正する法律案（
 内閣提出第一四号）
     ————◇—————