高知県の奈半利川の電発問題で、大変ひどい雨が降りまして、長い間地元が陳情、要請いたしておりますが、実は電発当局から何らの御返事もないものですから、一度は地元の代表も電発の本社へ御陳情申し上げたはずでございますが、全然ナシのつぶてでございます。私も高知県の代表で出席しておりますので、しかも建設委員会の委員ですからどうも知らぬ顔でおっても悪いということで、この間帰りまして、地元の四漁協と三カ町村の執行部と議会の議員、団体の委員さんとお会いしましてお話を聞きました。
 時間が三十分しかありませんから、ちょっと要点だけ申し上げます。
 六十三年二月二十六日「赤い奈半利川」、これは六枚あります、これは全部出ているのです、言いたいことも要求することも。何らの御返事もないのですよ。だから、一体、奈半利川の去年の十月から今までの状態で、電発の責任者、どういうことを了解しておるのですか、地元は。地元からこの点何遍も要求して、後で申し上げますが、これは書類が出ておるのですよ、おたくへは。ところが、何らの返事がないということは少ししんどいのじゃないですか、何ぼ電源開発でも。奈半利の河水を流用して電発を多くして発電しておるのでしょう。何の返事もないのはどういうわけですか。そんなことが許されますか。田村良平が大臣に質問して、取り合わないで済むのですか。そんなこと知らぬ、それで済むのですか。わざわざ大臣の出席を求めているのでしょうが。大臣が何も関係がないということで答弁になりますか。何らあなた、取り合ってないじゃないですか。私は衆議院の第一会館におりますよ。だから、雨が降ってからきょうまでどういう状態か、それから、何遍陳情があって、どういう陳情を受けて、どういう始末をしておるか、まずそれだけ言ってください。
次に、参考人出頭要求に関する件についてお諮りをいたします。
 両件調査のために、本日、参考人として電源開発株式会社副社長神澤博君及び本州四国連絡橋公団理事萩原浩君の出席を求め、意見を徴したいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
このたび国土庁長官を拝命いたしました内海英男でございます。
 国土庁の使命は、豊かで住みよい国づくり、地域づくりには邁進していくことと考えております。
 私は、奥野前国土庁長官の国土政策を引き継ぐとともに、かつそれを発展させるべく尽力してまいる所存でございます。
 委員長を初め委員各位の御指導、御協力をお願い申し上げまして、私のごあいさつといたします。よろしくお願いいたします。（拍手）
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これより会議を開きます。
 建設行政の基本施策に関する件及び国土行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
 この際、内海国土庁長官から発言を求められておりますので、これを許します。内海国土庁長官。

五月十三日
 東京駅周辺地区再開発に伴う丸の内駅舎の復元と保存活用に関する請願（第一六〇三号）は「内海英男君紹介」を「愛知和男君紹介」に訂正された

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五月十七日
 京奈和自動車道の整備促進に関する陳情書（第六六号）
は本委員会に参考送付された

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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 建設行政の基本施策に関する件
 国土行政の基本施策に関する件
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お答え申し上げます。
 実は取扱業の担当の課は別でございまして、ちょっと定かでございませんけれども、私が聞き及んでおるところによりますと、最高は二五ということで、それ以内ということで指導しているように聞いております。
いや局長ね、あなたすらすらとそうやって答えているけれども、僕は大変な発言だと思いますよ。だって一体、開発費一つ見たって、どのぐらいかかるんですか。ＢＳ２を見たって五百八十億ぐらいかかっているんでしょう。それは予備機を含めてですよ、これ。そんなに、あなたみたいに予備機が必要でないような発想なら、何も予備機なんか上げなきゃ半分で済むんじゃないですか。機械的にも半分で済むんじゃないですか。二百六十億とか、高くいっても三百億でいくと。それだけ負担減りますよ。それと同時に、あなたのような発想でしたら、料金の決め方だって、コストに物すごい影響しますよ、これ。しないんですか、これ。七百八十億かかるという場合のコストと、五百億で済みますという場合の料金としてのコスト、これは違うんですか、違わないんですか。
 そういうふうに考えていきますと、やっぱり宇宙にぶち上げる話なんで、宇宙開発事業団の方もおっしゃっているように、上げてしまった以上、故障が起きても手でつかむわけにいかないと、だから断定的に物が言えないということを盛んに言われておるわけでしょう。だから、物の用に供するためにはどうしても予備機を上げたいということで一緒に上げているんじゃないですか。それを勝手に空き線があるから、地上の空き線があると同じような意味で使ってしまえみたいな、そういうことで、しかも衛星機構にこれをやらせるという、持つというのはどう考えても理屈が合わないし、何を考えているのかなと。そんなに簡単なことなのかと、これ。宇宙に上げる話というのはね。しかも民間の契約というのは、もう厳しいものでしょう、これ、契約違反が行われたら。大体もともと、これは宇宙開発事業団に文句言うわけじゃないけれども、障害が起きてしまって、保険かけた、かけないから始まって、こんなもの引き取る、とれないというような、そういう話まであった問題でしょう、これ。それを今何となく安定しているからといって、次上げるやつも安定するという前提で、しかもハイビジョンの専用チャンネルとして予備回線、予備からとるというのは、私はどうしてもこれは納得いかないですな、これ。答えてください。