総理はなかなか慎重でいらっしゃる。私も成田まで行って調べてみましたけれども、台湾産の段ボールに入ってがさっと着くのです。これは写真を大きくしておけばよかったのですけれどもお渡ししておきます。（写真を手渡す）そばには、トラックはみんな静岡県のトラックが来るわけです。だから、それは一たん浜名湖へ行くのです。店頭に出るときには浜名湖産で出てきます。だから、スーパーでどこへ行っても台湾産などとは書いてはありません。しかし、スーパーの段ボールは台湾の雑なのです。非常にだまされている。これはもう表示上の問題もあるけれども、それは抜きにして、こういう抜け穴があるということを本当に知ってもらいたい。私はゆゆしい問題だとその問題提起をするわけでございます。
 そこで対策でございますけれども、人体の薬、動物の薬の要指示制度、これの魚への適用をどうお考えになりますか。
御指摘をいただきましたような事実を確かめまして、それが有害なものであるというようなことでございますればゆゆしいことだと思いまして、これに対しまして対策を講じなければならぬことは当然の政府の責任であると思います。
なかなか手が足りなくて、そこのところは大変お気の毒だと私は思うのです。やっぱり輸入時のチェックよりは輸出時にこれをとめる、こうしなければ何にもならないのだと、これだけを強調しておきたいと思うのです。
 総理に重ねて私は御意見を伺いたいのですけれども、いまちょっとの議論ですけれども、危険な薬というものを、日本では使われないのが同じ会社が台湾へ行って使っている、輸出のときのチェックがない、しかもそれが向こうから逆輸入をされてくる、輸入のときのチェックは非常に手が足りない、そういう中で現実に日本のウナギの三匹に一匹は台湾産のを食べている。向こうで大々的にこの薬が使われている。これは道義的に考えてもいかがなものでしょうか、台湾の人に対しても、あるいは日本国民の生命に対しても。総理の感想で結構です、聞かしてください。
お答えいたします。
 輸入時におきましては、日本の食品衛生法では、食品の中に抗生物質を含有してはいけない、あるいはいま御指摘がございましたような化学的合成品たる抗菌性物質というふうなものにつきましては、特に食肉あるいは魚介類等に含有してはならないということになっておりますので、これらにつきましては、各港あるいは空港等におります国の食品衛生監視員が一応チェックするというふうな実は仕組みになっております。そういうようなことで、食品衛生法に定める規格基準に適合しない食品が輸入されないように、またそういう輸入食品の排除というふうなことに一応努めているというのが現実でございます。
従来、動物用医薬品の輸出というのはわりあい数量が少なかったものでございますから、輸出検査法の対象になっていないわけでございます。これがもし輸出検査法の対象になっておればそこでチェックができるわけでございますけれども、その点は今後の検討課題としてこれは真剣に考えていかなければならない問題であると私は承知をいたしておりますが、いずれにしても、次善の策としては、いまの話で届け出制ということになっておりますので、そこでチェックしていくということもこれは当面は非常に大切な問題ではなかろうか。いま調べておりますけれども、もし万が一届け出をしてなくて出しておったということであれば、早急にこれは事前届け出をさせるようにしなければいけない、こう考えております。
ですから、動物用では輸出時に対して法の盲点があると思うのですけれども、こういうのが野放しに、日本でだめなら、じゃ台湾へ行って売ろうかという形で出ていく方法に対して、出ていく実態に対して、何らか出ていく段階でチェックの方法は考えられませんか。大臣、いかがですか。
御指摘のとおり、ことしの冷夏の影響を受けまして農作物の被害が非常に深刻な地域におきましては、これに伴って出かせぎ労働者がふえるのではないかというふうに予想されているところでございます。ただ、現在までのところは、公共職業安定所の紹介あるいは巡回しての相談、そういったところへ出頭します方々の数は例年に比してまだ少ないような状態になっております。これは稲の取り入れといいますか、刈り取り、そういうものが全部終わって、あるいは農業共済によります共済金の問題が片づいてから出ようとしているのではなかろうかと、そういう意味で十一月中旬ごろになって出てくるのではなかろうかというようなふうにも言われております。で、いまのところ私どもその実態をできるだけ早期に把握するように、都道府県に向けて指令いたしておりますけれども、関係市町村等の協力も得ながら、実態把握に努めているところでございますが、まだまだふえるであろうというような予測程度でございまして、現実の数はつかめておりません。
 私どもとしてこれからとるべき対策でございますが、まず第一に、新しく出かせぎに出られる方がふえるんじゃなかろうか。従来からずっと出かせぎに出ておられる方々は、それなりに出かせぎというものに経験を積んでおられる、そういう方々に対する対策ももちろん重要でございますけれども、新しく出られる方々、未経験の方々はとかくいろんなトラブルに巻き込まれやすい、安全上の問題もあろうかということで、新規に出られる方々を中心に、特に、正当なルートで、できるなら一人でなくグループで就労していただくようなお世話をできるだけするとか、あるいは事前の健康診断、それから安全講習、そういうものをできるだけやる。それから、安定所に来るのをお待ちしているだけでなくて、できるだけ巡回相談を徹底すると、こういうような形で、新しく出られる方々もできる限り正常な形で安全な就労ができるようにすることに努めることといたしております。
 それから、新しく出られる方々には、現在の農村の実情からいたしますと、わりあいに年とった方が多いのではなかろうかということを心配いたしております。で、受け入れ地の方の求人を把握するに当たりましてはできる限り条件緩和をして、高齢者の求人も確保するようにということを指示いたしているところでございます。最近、傾向的には出かせぎは、先生御承知のように減りつつあります。それに対して求人数は、安定所を通じますものを見てまいりますと二、三倍ございますので、求人自体の数としては余り問題はないのじゃなかろうかと思いますが、求人の内容をできるだけ条件緩和を図るようなことに、これからも努力していきたいということで、すでにいろいろな指示を都道府県及び労働基準局に対していたしておるところでございます。