まず、委員の異動について御報告いたします。
 本委員会は、山東昭子君の辞職に伴い一名の欠員となりましたが、去る十月九日、嶋崎均君が本委員会委員に選任されました。
 また、去る十月三十一日、日下部禧代子君が委員を辞任され、その補欠として朝日俊弘君が選任されました。
 また、昨日、嶋崎均君、南野知惠子君及び松谷蒼一郎君が委員を辞任され、その補欠として西田吉宏君、石井道子君及び大河原太一郎君が選任されました。
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ただいまから労働委員会を開会いたします。
 議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
 去る六月十九日の本会議におきまして、労働委員長に選任されました勝木健司でございます。
 我が国の景気は緩やかな回復基調にありますが、先行きに不透明感があることから、中小企業におきまして雇用態度が慎重であるなど、雇用情勢は依然として厳しいものがございます。
 労働委員会の使命は、内外にわたる経済社会の変化に的確に対応し、勤労者一人一人か安心とゆとりを実感でき、活力に満ちた社会を実現することであります。労働者の雇用の安定を基本といたしまして、総合的な職業能力開発対策、高齢者や障害者の雇用対策、仕事と育児や家族の介護との両立支援対策等を進めていく上で、本委員会に課せられた使命はまことに重大でございます。
 委員の皆様の御指導、御協力を賜りまして、公正な委員会の運営に努めていく所存でありますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
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  午前十時開会
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  委員氏名
   委員長         勝木 健司君
   理 事         南野知惠子君
   理 事         大脇 雅子君
               石渡 清元君
               小山 孝雄君
               佐々木 滿君
               嶋崎  均君
               坪井 一宇君
               野村 五男君
               松谷蒼一郎君
               今泉  昭君
               武田 節子君
               長谷川 清君
               星野 朋市君
               清水 澄子君
               吉川 春子君
               笹野 貞子君
               朝日 俊弘君
               中尾 則幸君
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  委員の異動
十一月十一日
   辞任         補欠選任
    嶋崎  均君     西田 吉宏君
    南野知惠子君     石井 道子君
    松谷蒼一郎君    大河原太一郎君
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 出席者は左のとおり。
   委員長          勝木 健司君
   理 事
                石渡 清元君
                長谷川 清君
                大脇 雅子君
   委 員
               大河原太一郎君
                小山 孝雄君
                佐々木 満君
                今泉  昭君
                武田 節子君
                星野 朋市君
                清水 澄子君
                吉川 春子君
                笹野 貞子君
                朝日 俊弘君
                中尾 則幸君
   国務大臣
       労 働 大 臣  岡野  裕君
   事務局側
       常任委員会専門  佐野  厚君
       員
   説明員
       労働政務次官   小林 興起君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○労働問題に関する調査
 （派遣委員の報告）
○継続調査要求に関する件
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と申しますのは、今までの閣議決定がどうのこうのという部分は百も承知なんですけれども、しかし十二分に機能はしておりません。そして、これからも海外から日本は環境をおろそかにして金もうけだけに走っているという批判もおいおい出てくるのじゃないかと思います。ですからこそ法制化というものを急いでいただきたいと思います。しかしながら、こればかりやっておりますと恐らく水かけ論になってしまいます。要望だけはさせていただきます。
 長官のもとに届いているかどうかわかりませんが、世界野生生物基金というのがございます。あのパンダのバッジがよく議員の先生方の胸元にも輝いておるかと思いますが、あの世界野生生物基金でございます。計画部長の段階で総理大臣の方にかような文書が届いております。環境庁長官のもとに届いているかどうかわかりませんので、念のために読ませていただきます。
 日本国総理大臣海部俊樹様
  海部総理大臣閣下
  世界中の大部分の人々と多くの海生動物が食料資源を魚類にたよっています。現在まで、世界中の多数の海産と淡水性の魚種が、人間とその生存を魚類に依存している他の種の増大する要求によって莫大な圧力にさらされています。
  最近、私の関心の的は、あなたの政府による長良川河口堰の建設計画です。この型の建築物が自然環境に与える影響は、いくつかの例によると、まことに深刻であることが知られています。多くの淡水魚類もまた（日本ではサツキマス）長良川のように水路を遮断されたことにより、影響を被ります。
  世界中の海洋環境が人間の開発によって影響を被っていることがより明らかになるに伴い、多くの国が状況を正すように試みるようになってきました。日本は技術と発展の指導的な地位を認められています。しかし環境問題においては、日本も積極的な転換を計るべきです。
  従って、長良川流域の自然環境とサツキマス（既に脅威にさらされている。）をはじめとする淡水魚類のために、我々はあなたが河口堰の建設をこれ以上進めないことを保証されますように勧告いたします。この行動は長良川流域の淡水域とそこに生息する種の未来を保証するために極めて重大で決定的なものです。
                   敬具
として、ジャネット・バーバー計画部長からかような文書が寄せられております。
 恐らく返事次第によっては生物基金そのもののさらに上の段階からまたかような同種の勧告文が来るかと思いますが、長官、今の勧告文を聞いての御所見をお伺いしたいと思います。