ただいま横山委員御指摘のいろいろな大型の訴訟におきまして、原告数が千を超える訴訟がかなりたくさん係属しております。これらの訴訟につきましては、当事者が多いということから非常な苦労がいろいろな方面であったわけであります。四大公害事件と言われます四日市事件、水俣水銀、阿賀野川水銀、イタイイタイ病、この四大公害事件があるいは先駆をなすものかもしれませんが、これらの事件におきましては多数の被害者が原告弁護団のアドバイスによって原告団を形成し、それで弁護士代理訴訟の形で訴訟を提起して、訴訟を追行してきたわけであります。この形は、四大公害訴訟に続くその他の公害訴訟あるいは環境行政訴訟等におきまして定着をしているように思われます。そして、この当事者が多数であるということによって訴訟上非常に不都合が生じているというふうなことは、裁判所側としては承知はしていないというような実情でございます。
現行法におきます再審の理由は、諸外国のそれと比較いたしましても決して狭きに過ぎるというふうには考えておりません。したがいまして、現行法の適正な運用によりまして、真に救済すべき者は救済されておるというふうに考えられますので、いまにわかに現行制度を根本的に変えるというふうには考えておりません。
 しかしながら、先ほどお答えを申し上げましたように、現制度は維持するにいたしましても、むしろその再審制度を充実するといいますか、あるいは獄中からの先ほど委員から御指摘ございましたようないろいろな手続上の問題等について、もし改正する必要があるとするならば、その点についてはもう少し検討の余地があるのではないだろうかというふうに考えておるわけでございます。
総じてわが国の再審の制度については、ドイツの再審制度、それからフランスの再審制度に戦後やや影響を受けておる向きがあると私は思います。ドイツにおいては原裁判所が再審を管轄する、フランスは上級審の裁判所が管轄をする。その違いのうち、日本は原裁判所が管轄するという立場をとり、また、被告人の利益のためにのみ再審が認められるという点においてはフランスと共通の点があると思われるわけであります。
 いずれにいたしましても、この再審制度、先ほどからいろんな事例を挙げて検討をお願いをしておるわけでありますが、最終的に法務大臣にお伺いしたいのであります。再審制度のあかずの扉を広げるということについては、わが国の裁判制度の根幹を揺すぶる四審制度になるからという否定的な意見が抵抗力があるわけでありますけれども、この再審の数々の判決の理由、それから私が申しましたいろいろな事例から考えてみて、できる限りあかずの扉を広げてやる、そしてまた第一段階における被告人の差し伸べた手を救済することを考えるという点について、法務大臣の終局的な御意見を伺いたいと思います。
平沢貞通の再審請求は、五十六年の一月に行われておるわけでございます。また、恩赦につきましては、御承知のとおりに昭和五十五年十二月十六日、中央更生保護審査会におきましていろいろの事情を考慮いたしました結果、恩赦に相当すべき理由は見出されなかった、そういうわけで恩赦不相当の議決が行われたわけでございますけれども、現在また平沢から第四回目の恩赦の出願がなされております。これにつきましては、中更審におきましていろいろと調査をしておる、審議をしておるわけでございまして、その判断を私は見守ってまいりたい、かように考えておるわけでございます。
法務大臣にお伺いをいたしますが、あなたはいま、死刑の宣告を受けた平沢被告に対して、執行をするかしないかという状況にございます。一方では、恩赦の請求が出ておる。一方では、再審の請求が出ておる。この三つは、終局的にはあなたの判断がすべてではございますまいけれども、きわめて重要な段階にあると思います。本件についての御見解を伺いたいと思います。
この平沢貞通の状況でございますが、御承知のように現在九十歳という高齢でありますために、全般的に見て一種の老化現象というものは見られますけれども、食欲は十分ありますし、施設で給与しております主食、おかゆが中心でございますが、これもかなり食べております。また、副食としては、給与されたもの以外に、自分の費用でコンビーフであるとかチーズであるとか、あるいはアスパラガス等を食べております。体重は現在三十七キログラムを大体維持いたしておりますし、先ほど申しましたように老化現象が多少見られますほかは、健康状態に特別の異常はございません。
 毎日の生活でございますが、これは毎日ではありませんが、午前中に絵をかく時間、それから午後の安静時間等を設けて、それに従って生活しております。その他、外部への手紙を書く、あるいは外部から受けるということでございますが、先ほど申しましたような健康状態を考慮いたしまして、冬場等にはなるべく暖かいようにということで、パネルヒーター等を使いまして室温を一定に保つということなどの配慮をいたしております。
いま公社からお答えになりましたけれども、ＩＮＳについては、私ども実務的に岩崎局長初めいろんな段階の方々から御説明を受けておるところでございます。
 私どもの認識といたしましては、いろいろな、音声通信を初めいわゆる電話のネットワーク、あるいは電報のネットワーク、あるいはまたテレックスのネットワーク、さらにはディジタルのＤＤＸのネットワーク、あるいはまた今回のファクシミリ専用網という形でのディジタルのネットワーク、いろんな層があるわけでございますけれども、それが最終的にはディジタル化の中で総合と申しますか、統合という思想、あるいは設計思想と申しますか、そういう理念でこのＩＮＳの構想は成り立っておる。ただし、そのプロセスにおきましてはいろんな段階を経ていかなければならないものではないかというふうに考えておりまして、まず最初は、五十七年度におきますところの武蔵野、三鷹地区におきますパイロットプラント、パイロットモデル的なプラントと申しますか、そういう構築の中で、技術的な面、あるいはソフト、あるいは利用者のこれに対する御認識なり反応等々も踏まえまして、今後、いま電気通信審議会というものも御審議中でございますけれども、そういう場の中で、こういう総合的な、統合的なディジタル化に向かって進んでいく中での利用者へのサービスの提供のあり方の問題とか、あるいは出ておりました料金体系をどのようにディジタル化の中で可能なのかとか、あるいはまたこれにつきましての電電公社の具体的な推進方策についての電気通信等々、あるいは社会的な有識者の方々の御認識の中での御理解と専門的な御提言、御意見等も賜る、こんな姿勢でいまおるわけでございます。