まず最初に、金子一平さん、倉成正さん、佐藤信二さん、江崎真澄さん、林義郎さんの議員請暇についてお諮りいたします。
 次に、検察官適格審査会委員、同予備委員及び鉄道建設審議会委員の選挙を行います。この選挙は、動議によりまして、いずれもその手続を省略して、議長において指名されることになります。
 次に、議長発議で、災害弔慰金の支給及び災害援護資金の貸付けに関する法律の一部を改正する法律案の参議院回付案を緊急上程いたします。全会一致であります。
 次に、日程第一から第四までの四件を一括して、中山外務委員長の報告がございます。四件を一括して採決いたします。全会一致であります。
 次に、昭和五十七年七月豪雨災害について、松野国務大臣の発言がございます。これに対しまして、自民党の笹山登生さん、社会党の中村重光さん、公明党の鍛冶清さん、民社党の小渕正義さん、共産党の野間友一さん、新自連の石原健太郎さんから、それぞれ質疑が行われます。
 以上でございます。
この際、御報告いたします。
 去る二十一日議長に提出されました議員関係経費等に関する調査会の答申の取り扱いにつきましては、昨日の理事会で、今後、庶務小委員会において検討することになりましたので、御了承願います。
 なお、本答申は、本日の会議録に参照掲載いたしたいと存じますので、御了承願います。
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御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、右の発言に対し、自由民主党の笹山登生君、日本社会党の中村重光君、公明党・国民会議の鍛冶清君、民社党・国民連合の小渕正義君、日本共産党の野間友一君及び新自由クラブ・民主連合の石原健太郎君から、それぞれ質疑の通告があります。
 質疑時間は、おのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、松野国務大臣から、昭和五十七年七月豪雨災害について発言の通告が参っております。
 右の発言と、これに対する質疑は、本日の本会議において行うことに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
参議院の修正は、本案の施行期日等について、原案で、公布の日から起算して三月を超えない範囲内において政令で定める日から施行することとなっているのを、本年七月十日以後に発生した災害に関しても適用する旨の規定を加えようとするものであります。
 以上でございます。
次に、回付案の取扱いに関する件についてでありますが、災害弔慰金の支給及び災害援護資金の貸付けに関する法律の一部を改正する法律案が、参議院において修正され、本院に回付される予定になっております。
 回付案の内容について、事務総長の説明を求めます。
次に、各種委員の選挙の件についてでありますが、お手元の印刷物にありますとおり、各種委員につきまして、自由民主党、日本社会党、公明党・国民会議及び民社党・国民連合から、後任候補者を届け出てまいっております。
これより会議を開きます。
 まず、議員請暇の件についてでありますが、金子一平君、倉成正君及び佐藤信二君より、七月三十一日から八月八日まで九日間、江崎真澄君及び林義郎君より、七月三十一日から八月十日まで十一日間、それぞれ海外旅行のため、請暇の申し出があります。
 本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
先ほど答弁がございましたけれども、有村部落の場合に二十五戸あればよかったのだけれども二十二戸なんですね。しかし、かなりそれに近い数字なんですよ。それを法律や施行令を盾にとって、それは条件に合わない、こういうやり方は行政側の一方的な判断であって、本当に被災地の皆さんの命や生活を考えた対応ではないのじゃないか、このように思います。そういう意味で、今度雲仙の場合、長崎の場合は、それを幅広く融通をきかせるような話があるわけでありますが、もっと具体的にこの施行令の見直しを検討せぬと、条文上はこうなっているのに、いや、幅がありますよ、こうやり出したらいろいろな問題が出てくるところなので、私は要請をしておきたいと思います。
 それから、有村の場合は溶岩原がありまして、ここに住民の皆さん集団で移転をしようと言ったのですね。そこを鹿児島市は、鹿児島市の方に、島から離れてくれ、こういうことで折り合いがつかなかったというのがございます。恐らく今後雲仙・普賢岳等の周辺もこういうような問題も出てくると思いますので、その辺をしっかり踏まえた温かい対策をお願い申し上げたいと思います。
 お亡くなりになった方は非常に残念でなりませんが、全体的にこうした問題がまだ先が見えないというところに、一部は頑張っているのに、踏んばっていらっしゃいますが、原因もあるようでございますので、たまたまきょう審議するのにきょう情報が入るという、そんな痛ましい事故でございますので、今後の対応に生かしていただきたい、このように要請を申し上げておきたいと思います。
 それでは、次にスーパーダムの建設と導流堤の建設の関係でありますが、現地に行きまして図面を見ながらあるいは説明をいろいろお受けしたところでございます。今立入禁止でない地域の導流堤や遊砂地、もう既に一カ所取り組んでいる、これはどんどん進んでいくだろうと思いますが、その進捗状況、特に導流堤の関係について、土石流で相当やられた畑も見ましたが、人家もやられておる、この復興作業もあるわけで、その辺の対応は迅速でなければならぬと思いますが、スケジュールとしてはどのようになっておるのか、用地交渉とかそういうものもどんどん進みつつあるのか、その辺をお聞かせ願いたいと思います。
 また、スーパーダムですけれども、これは用地交渉がまだできていない状況だろうと思いますが、立ち入りができなくて測量もできない、立ち会いもしなければならぬというので、図面の上でとか航空写真でとかいろいろございましたけれども、この辺については今どのように進めようと考えていらっしゃるのか。雲仙・普賢岳の噴火はいつまで続くかわからぬわけですよ。私たち現地で説明を受けたら、非常に希望がありそうで、あしたからそこの導流堤の真ん中まで畑になって活発に始動し出すような錯覚に陥るんだけれども、まだ夢の夢ですよね。その辺の関係から、農業の振興とか命を守る、土石流から救済するという立場で全体的な進捗、態勢、考え方をもう一回お聞かせを願いたいと思います。