私どもで作成しましたモデル試案の趣旨、内容は、ただいま委員から御指摘のようなものではございませんで、家庭裁判所に係属いたします少年事件は、万引きあるいは自転車の窃盗などの事件に多く見られるような一過性の軽微な事件から、少年の性格や環境に複雑な問題を抱えた困難な事件まで極めて幅広く、多種多様でございます。それで、これらの事件について家庭裁判所は一律な取り扱いをすることは、これは少年事件の取り扱いとして適当ではないのでありまして、複雑困難な事件については綿密な調査をし、慎重な処理を行うことが必要でございますし、一過性の軽微な事件については、必要な限度での簡略な調査によって早期に処理をして少年の心情を早く安定させ、早期治療を図っていくということが大切なことでございます。
 最近における家庭裁判所の取り扱いは、今申し上げたような基本方針にのっとって処理がおおむね行われてきておるわけでございます。処理をするに当たって、各家庭裁判所はそれぞれの庁において処理要領をつくって、それに基づいた運用が行われているわけでございます。今回のモデル試案は、それらの各庁の処理要領を参照しまして標準的な処理要領をつくる際の参考に供する趣旨のモデルをつくろうということで、そのいわばたたき台としてつくった試案でございます。
 そのモデル試案に盛られております考え方は、ただいま申し上げました少年事件処理の多くの庁で行われている基本方針を取り入れておりまして、綿密な調査をすることを必要とするものとそうでないもの、これを経験豊かな主任家庭裁判所調査官の専門的な知見を活用して選別を行いまして、一過性の軽微な事件については、先ほど申し上げましたような早期治療を図っていこうとするものでありまして、万引きをしたからこれは審判不開始であるというような、そういう画一的な処理を考えているものではございません。簡略な調査をしましても、その少年にかなり問題性があるということを担当調査官が気がついた場合には、担当調査官の判断においてより詳しい調査を行うことを予定しているわけであります。
 このように少年の特性、事案の内容に応じた事件処理を予定し、個別的な解決を図っていくという考え方にモデル試案は立っているのでありまして、その意味におきまして、まさに少年法の掲げております少年の健全育成の理念に沿ったものであり、かつ個別処遇の原則にも合致したものと考えておるわけでございます。
 委員から御指摘の非行がない場合はどうなのか、こういう御指摘でございますが、記録を調査して、極めて軽微な一過性の少年であって家庭裁判所において特段の手当てを加えることを必要としないというような場合には記録調査によって処理をするということも一つ考えておるわけでございますが、その場合はやはり十分に非行事実の存否について調査をしまして、いささかでも問題がありそうなものについてはさらに詳細な調査、審理を行うということを考えておりますので、その点についても十分な配慮は加えているつもりでございます。
お答えというか、私の考え方を申し上げたいと思いますが、第一点は地交線の問題であります。
 元来、地交線につきましては、もう一次路線だろうが二次路線だろうが、全面的にこれを廃止しないようにしていただきたいというのが私どもの県の立場でありました。ありましたが、御承知のとおりでありまして、何が何でも廃止するんだ、いやも応もないんだというふうなことに私どもは受けとめたわけであります。そういうことから協議会を開いて対策をし、申し上げましたように、黒石線と大畑線二つを民鉄に転換できたわけであります。
 お話は、今後の二次路線、三次路線について凍結をして、五年間の法律をつくって、廃止のために金をかけるなら、その金を整備のためにかけることを考えたらどうか、こういう御趣旨でありまして、率直に申し上げれば大変ありがたい、全く共鳴できる考え方だと私は思います。ただ、お話の中で、県もまた交通部等を強化充実して、県に交通部ありますけれども、主として警察関係が交通部というものを持っているわけでありまして、知事部局には実は、交通安全の保持、こういうことを目標にした組織機構はあるわけでありますが、鉄道を扱うという立場では現在は組織がないわけであります。それだけに、今後、今お話のありました新たな鉄道整備のためにということになれ
ば、組織もさることながら、それに向けて県の財政投資をもってというふうに聞こえるわけでありまして、そうなってくれば、当面の県の財政事情からすれば、直ちにこれをそのつもりでスタートさせるということはなかなか至難のことだというふうに考えられます。
 と申しますのは、やっぱり整備していくのであれば、国の財政投融資を主体にして国の方のお力でこれを整備していただきたい、存続していただきたい、そのために地方の立場から御協力する、場合によっては財政的に一部御協力する、これは考えられると思います。主として地方の力で整備していくことは財政的に耐えられない、こういう事情であります。率直な申し上げ方であります。
 第二点、できるだけ簡潔に申し上げたいと思うのでありますが、整備新幹線、盛岡以北について県民の間にどれだけの熱意が盛り上がっておるのか、そういった御趣旨がと思ったのでありますが、大変な熱意であります、継続して大変な熱意。大変な熱意と申し上げるだけではまことに抽象的でありますから、具体的に申し上げれば、いろんなことで県内の各政党の間で意見が合わない、食い違う場面は、これはもう普通にあることでありますが、事新幹線を盛岡から北へ延ばすことについては、自由、社会、民社、公明、共産全部が完全に一致してこのことには同じ考え方を持っている、同じ考え方であり同じ動きをしている、こういうことを申し上げられます、一つには。
 また、県民大会をやるのでありますが、ことしはやっておりません。昨年六月県民大会をやったのでありますが、抑えても抑えても抑え切れないほど集まってくるわけであります。大体三千名定員の青森市文化会館という施設がありますが、新しくできた、大変私どもは自慢の施設でありますが、三千人見当で集めた大会に、四千も五千も、正確には五千五百ぐらい、会場あふれて、廊下もあふれてという状態にまでなったこの事実が、やっぱり県民の盛り上がりというものを、この問題に対する盛り上がりというものを端的に示しているものだと、私はそう思っております。また、日常の動きの中、日常の会話の中、もう寝ても覚めても新幹線、こういうことが青森における実態でございます。
 これ以上は申し上げなくてもいいのでありますが、さっき申し上げましたように、期待が大きいわけであります。毎年予算化されるものでありますから、今度はできるんだ、今度はできるんだと思ってはだめになり、できるんだと思ってはだめになり、それを四回繰り返しておるわけでありますから、焦りと申し上げたらいいか、何ともやるせない気持ちがほとんど大部分の県民の気持ちであります。
 大体この二つではなかったかと思います。
 それから、さらにつけ加えれば、こう盛り上がっておるのは、昨年の暮れにおける六十年度予算編成期における政府と自民党との約束なんということもございますが、もう一つは青函トンネルができたということであります。三月十日でありましたが、完全に貫通し、六十二年中にはこれが完成して、六十二年度から供用開始が可能になる、こういう事態を迎えていることが一つございますし、もう一つは、大宮と上野の間が同じ本年三月の十四日に開業した、このことがまた大変な大きな刺激になっているわけでありまして、何としてもここで着工に踏み切っていただきたい、また建設を促進していただきたい、これが県民こぞってのお願いであります。