建設省の所掌する公共事業は大変に多いわけでございます。この事故の発生によって大変に今後の業務の遂行にも影響を及ぼすことと考えておりますし、とりわけ人手不足の時代になって、そんなようなことから工期の設定に間に合わせるために無理な施工をするというようなこともあり得る話でございますので、このたびの事故の調査結果を踏まえて、もちろん事故発生の翌日にはすぐ通達も出して対処はいたしておりますけれども、根本的な点まで掘り下げて御指摘のような対処をしてまいりたいと思っております。
大臣、きょうテレビでは建設省が労働安全について建設現場に対する通達を出したということを聞いておるんですが、起こるべくして起こったという説もあるんですね。なぜかというと、広島の場合、作業員で事故を起こした一人は十六歳であると。その十六歳の青年があのジャッキを使った高度な技術を必要とする作業員で、それで一緒に墜落した。この十六歳の人は、調べてみると、わずか四日前に採用になった家出少年ということですね。そういう人をあれだけ高度の危険な職場、しかもジャッキ一つ間違っても大変なことになるという、技術を要する作業員にする感覚、ここに私は建設省の指導と違った実態があるんじゃないか。
 ですから、起こるべくして起こったと言われても仕方がないんじゃないかというふうな感じがするんですけれども、これはひとつ私はまたできれば予算委員会の中でやりたいと思いますが、大臣、通り一遍の答弁じゃなくて、本気になって安全対策をやっていかないとどえらい結果を次々生むんじゃないか、こういう感じがしますから、あえてここで答弁は必要としませんが、ぜひそこら辺をひとつ安全通達とあわせてきちっとしていただきたい。そうしないと、三Ｋ職場にプラス一つつくんじゃないか、殺人職場。そういうことも念頭に置いてほしいということだけ申し上げておきたいと思いますが、何かございますか。
ただいま先生御指摘のように、広島を初め数多い事故を多発しましたことは、まことに遺憾なことと思っております。特に、広島の新交通システムの建設工事現場では橋げたが落下して、亡くなった方が十四名あるいはまた負傷者が九名という重大な災害が発生したわけでございまして、また、立川市内ではクレーンが倒れて死者二名という、これも大変な悲惨な惨事でございました。亡くなられた方々には本当に申しわけないことでございまして、御冥福をお祈りしたいと存じます。
 特に、広島市の事故につきましては、建設省としては直ちに三名の担当官を派遣いたしまして現地の実情の調査に当たらせましたが、その日とその翌日は捜査の中にあったものですから十分な立ち入りもできなかったわけでありますが、現在は広島市で設置しました広島新交通システム事故対策技術委員会が設けられておりまして、この委員会に協力をしまして調査いたしておるところでございますし、立川の方も現在警察及び労働省が捜査中ということでございます。したがいまして、事故原因等につきましては現在の段階ではまだコメントできる段階ではございませんけれども、急いでこの原因を突きとめまして今後の対策を立ててまいりたい。
 建設省としましては、全国にこのような種類のものもたくさんあるわけでございますから、未然に防ぐためにも直ちに関係機関、関係業者の団体にまで通達を出しまして、事故防止の対策をしっかりとやるように指示をいたしてまいったところでございます。
実は、私、この仕事を長くやっておりまして、一つの院の選挙制度が二つに分かれているのは先進国で日本の参議院だけなんでございますね。どうして一つの議院が二つの制度になったのか、私も歴史的なことはよくわからないのでありますが、これは非常に問題があると思っておりますのは、今、逆に全国区の人は大変厳しい選挙活動を強いられて、範囲の狭い地方区の方の方が楽だというのでありますが、今度比例代表になりますと、名簿の上の方にずらっとなった人は、それが決まったときに当選が決まったようになりますので、選挙区の皆さんからいうと、比例の上の方の者はもう名簿が決まり次第温泉にでもつかってのんびりと選挙をやっておる。ところが、選挙区の者は汗水垂らして選挙区の中を走らなければいかぬ。一つの院の中で二つの選挙制度があるために、与野党を通じて全国区の皆さんと選挙区から出ていらっしゃる皆さんの間には違和感があるわけです。
 こういうことは世界の先進国どこにもないのに、なぜ日本の参議院にできてきたのか。これはもうできている以上仕方がございませんので、私もこれを考えながら比例代表を考えたわけでございますが、これをまた衆議院に並立制ですと、こっちは小選挙区、こっちは比例、こうなります。衆議院も参議院も、一つの院が二つの選挙制度なんということは世界的に見て例はないのでございます。一つの院ですらないのに、上下両院とも二つの選挙制度なんということは——私が特別委員をお断りした理由のもとは、恐らくこの審議会は私が経験した過去の審議会のようにまた並立式を答申されるだろう、こう思ったわけです。ですから、我々がそれについて責任を持たないためには審議会の特別委員にならない方がいい。私どものフリーハンドを持っていないと、この審議会は必ず並立制を出してくる、私の長い経験からそう判断をして特別委員をやめましょう、これが二つ目の理由なんでありますけれども、その結果、私の予想したように並立案が出ている、こういうことでございます。
 私は、審議会の御苦労を多とするわけでありますが、これらは今後ひとつ議員同士のディスカッションによって論議を深めて、やはり世界の先進国がやっておるように、一つの院の選挙制度は一つのシステムにしない限り、参議院で問題があるのに今度はまた衆議院で小選挙区から出た人と比例代表、各党皆それがあるわけですから、それは非常に今後に問題を残すと思いますので、この点についての参考人のお答えを伺って私の質問を終わりたいと思います。