この際、内閣提出、国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案、私立学校教職員共済組合法等の一部を改正する法律案、農林漁業団体職員共済組合法の一部を改正する法律案及び地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案について、趣旨の説明を順次求めます。大蔵大臣竹下登君。
    〔国務大臣竹下登君登壇〕
これより会議を開きます。
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 国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案（内閣提出）、私立学校教職員共済組合法等の一部を改正する法律案（内閣提出）、農林漁業団体職員共済組合法の一部を改正する法律案（内閣提出）及び地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案
  （内閣提出）の趣旨説明
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  昭和六十年六月十八日
    正午 本会議
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○本日の会議に付した案件
 国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法
  律案（内閣提出）、私立学校教職員共済組合
  法等の一部を改正する法律案（内閣提出）、
  農林漁業団体職員共済組合法の一部を改正す
  る法律案（内閣提出）及び地方公務員等共済
  組合法等の一部を改正する法律案（内閣提出
  ）の趣旨説明及び質疑
    午後零時三分開議
次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本院議員美濃部亮吉君は、昭和五十九年十二月二十四日、渋谷区南平台の御自宅で、心筋梗塞のため急逝されました。
 ここに私は、同僚議員各位の御同意を得て、議員一同を代表し、故美濃部亮吉君のみたまに対し、謹んで哀悼の言葉をささげたいと存じます。
 美濃部君は、明治三十七年二月五日、我が国憲法学の泰斗美濃部達吉博士の長男として、東京都文京区において出生され、東京高等師範附属小・中学校、第二高等学校を経て、東京帝国大学経済学部へ進まれました。昭和二年、同学部を優秀な成績で御卒業の後、さらに大学に残り、研究活動を続けられ、昭和十年、法政大学教授に就任されました。戦後は、内閣統計委員会事務局長、東京教育大学教授、行政管理庁統計基準部長等の要職を歴任され、その間、経済学博士号を受けられ、その「やさしい経済教室」は、あたかも高度経済成長期にあって君の名を高からしめたのでありました。昭和四十二年四月、東京都知事となられましたが、三期にわたり在任され、退任後、昭和五十五年七月、第十二回参議院議員選挙において全国区で当選され、四年六カ月の間、参議院議員として御活躍になったのであります。
 美濃部君は、戦前戦後を通じ、一貫して我が国の平和と民主主義の発展に精魂を傾け、その活動範囲も、学者、都知事、国会議員と多方面にわたっており、また、そのいずれにおいても、天性の恵まれた資質を生かし、立派な業績を残しておられます。しかしながら、美濃部君の名を広く国民の脳裏に焼きつけたのは、都知事時代の活躍によるところが大きかったと思われます。都政に身を投ぜられた君は、既成の行政路線に満足せず、市民との対話を行政の原点とし、数々の問題提起をなされ、殊に福祉行政に心血を注がれました。マンモス都政を市民の立場から見直そうとした君の御労苦に思いをいたし、かつて同じ時期に自治行政を預かっていた者として、今改めてさまざまな追憶の胸に去来するものがあります。
 参議院議員となられた美濃部君は、その政治的信念から、既成政党には加入せず、中立的立場を保持し、参議院の会の一人として多くの委員会の委員を歴任されました。中でも地方行政、文教の両常任委員会と環境特別委員会では、多くの問題に精力的にお取り組みになりました。地方行政委員会では、都知事時代の豊かな体験に裏づけられた説得力のある御発言で、常に他委員の注目を集められました。また、環境特別委員会では、全国各地に見られる自然破壊と公害を憂慮され、労を惜しまず実地に視察され、地元の方々と親しくその対応策を話し合われ、その結果を審議に反映されたのであります。遠くは沖縄県石垣島の白保、四国は今治市の織田が浜等々、君の足跡を残さざるところはないとうかがっております。
 また、君は、長い大学教授としての御経歴から、文教問題についても御造詣が深く、我が国の将来を担う子供たちの教育について、文教委員会で貴重な発言を続けられました。特に最近では、今日の学歴社会、偏差値教育の蔓延を憂慮され、選別教育から自由な伸び伸びとした教育への転換という問題に強い関心をお持ちでありました。また、何らかの理由から義務教育を受けることのできなかった不幸な人々のための夜間中学校にも強い関心を持たれ、その方面の資料収集にも熱意を持たれておられたとも聞いております。
 国会審議を通じて見られた美濃部君の姿勢の特色は、みずから是とするところを理路整然かつ平易に説き、その所信の実現を求めることにあったと思います。社会的に弱い立場にある人を守り、最後まで対話の姿勢を貫き、自己の使命に忠実であられた君を思うとき、まことに感慨深いものがあります。
 円満なお人柄、深い学識、さらに豊かな御経験、これらすべてを兼ね備える参議院議員として貴重な存在であった君を忽然として本院から失い、美濃部スマイルと呼ばれた温顔に再び接することができなくなりましたことは、まことに痛恨のきわみであります。
 ここに、故美濃部亮吉君の生前の御功績をたたえ、参議院を代表して心からその御冥福をお祈りして追悼の辞といたします。