午後二時三十三分開会
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  委員氏名
    委員長         菅野 久光君
    理 事         石井 道子君
    理 事         大島 友治君
    理 事         松尾 官平君
    理 事         梶原 敬義君
    理 事         田代富士男君
                井上  孝君
                板垣  正君
                河本嘉久蔵君
                沓掛 哲男君
                斎藤栄三郎君
                杉山 令肇君
                鈴木 省吾君
                寺内 弘子君
                中曽根弘文君
                永野 茂門君
                福田 幸弘君
                真鍋 賢二君
                宮崎 秀樹君
                守住 有信君
                久保田真苗君
                佐藤 三吾君
                山本 正和君
                及川 順郎君
                片上 公人君
                刈田 貞子君
                佐藤 昭夫君
                橋本  敦君
                関  嘉彦君
                抜山 映子君
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   委員の異動
 七月六日
    辞任         補欠選任
     梶原 敬義君     久保  亘君
     及川 順郎君     穐山  篤君
     田代富士男君     峯山 昭範君
 七月九日
    辞任         補欠選任
     久保田真苗君     一井 淳治君
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   委員長の異動
 七月六日菅野久光君委員長辞任につき、その補
 欠として穐山篤君を議院において委員長に選任
 した。
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  出席者は左のとおり。
    委員長         穐山  篤君
    理 事
                石井 道子君
                大島 友治君
                杉山 令肇君
                松尾 官平君
                菅野 久光君
                峯山 昭範君
    委 員
                板垣  正君
                沓掛 哲男君
                寺内 弘子君
                中曽根弘文君
                永野 茂門君
                宮崎 秀樹君
                守住 有信君
                一井 淳治君
                山本 正和君
                刈田 貞子君
                佐藤 昭夫君
                橋本  敦君
                関  嘉彦君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        小島 和夫君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
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御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 暫時休憩いたします。
   午前九時四十四分休憩
   〔休憩後開会に至らなかった〕
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御説明申し上げます。
 本日は、冒頭、裁判官弾劾裁判所裁判員及び裁判官訴追委員予備員辞任の件を異議の有無をもってお諮りいたします。辞任が決まりますと、裁判官弾劾裁判所裁判員等各種委員の選挙を行います。その際、選挙省略、議長指名の動議を倉田理事に御提出いただき、これに対する賛成を浜本理事にお願いいたします。本動議に異議がないと決しますと、議長は、お手元の資料のとおり各種委員を指名され、裁判官訴追委員予備員については、その職務を行う順序を決定されます。
 次に、日程第一 国務大臣の演説に関する件（第三日）でございます。昨日に引き続き、和田教美君、佐藤昭夫君、栗林卓司君、稲村稔夫君の順で質疑を行います。
 本日の議事は以上でございますが、理事会の御協議によりまして、二人目の佐藤昭夫君の質疑終了後一たん休憩をいたします。所要時間は、休憩前が約一時間五十五分、再開後が約一時間十分の見込みでございます。
私は、渋谷委員の多年にわたってのわが国の外交の実施体制を強化すべきであるという御主張に対しましては心から敬意を払っておりますし、また心から感謝をいたしておりますが、そうした御激励にもかかわらず残念ながらいまの外交の実施体制というものは必ずしも十分でないと、おっしゃるような寒々しいものがあるわけでございます。
 しかし日本が、世界の中の日本としての役割りというものがますます大きくなった今日、そしてまた日本は軍事という面ではなくていわゆる平和外交に徹して外交を通じて世界に貢献をしていかなきゃならぬとこういうことでありますから、外交の果たす役割りというものはこれまでと違ってこれからはさらに大きくなってくることはこれはもう明らかでございます。したがって、このままの状況で置いては幾ら努力をしても空回りをするということにもなりかねませんし、世界の信頼を日本が集めるということもいまの外交の実施体制ではむずかしい状況に追い込まれるのではないかという心配もあります。
 確かに日本の財政は大変厳しい状況でありますから、財政再建という立場から見ますと聖域は設けないということで、われわれが望んでおる体制をつくり上げる上においてもいろんなむずかしい事態が起こってくることは想像されるわけであります。たとえば、私たちは少なくともいまの外務省の陣容を五千人体制に必ず持っていかなきゃならぬというのが外務省多年の悲願でありますが、この五千人体制すらいつできるかわからぬというふうないまの状況にあるわけでありますが、しかし私は今後の日本の外交の役割りというものを考えるときに、財政が苦しいからといって努力をしないでいくというわけにはもちろんいきません。私たちは、世界の中の日本の立場というものを踏まえて外交体制をさらに強化していくためには、そうした財政的ないろいろの締めつけはありますが、しかしその中でやはり国民に理解を求め、あるいはまた財政当局にも十分ひとつ協力を求めて、また議会の御支援も得まして、これはもうできる限りのひとつ体制の強化のための努力はこれからも続けてまいらなければならない。
 臨調の答申でも外交の重要性というものは指摘をしておるわけでございますし、私は最近予算編成等にもしばしばタッチしておりますが議会の協力等もだんだんと高まってまいりまして、たとえば人員等につきましては、他の定員等については削減措置を講じながら外務省はわずかばかりではありますけれども増員が実施をされておるわけでございます。これを今後ともさらにわれわれとしては拡大をしていくという努力は怠ってはならないと思います。私は、全体的な空気としては非常にむずかしい課題ではありますが絶望はしておりませんし、これから全力を傾けて、客観的に見て外交の実施体制の強化というものは当然これは客観的にもしていかなければならないという事態になっておりますから、私は可能性としては十分あるのではないか、それに向かってこれからも外務省一致結束をして努力を続けてまいりたいと考えております。