私は、定型化ということがよくわからないのですが、刑事補償法の場合は定型化していますね。これはわかった。そうするとこの費用の万は、定型化、定型化と言うけれども、どういうふうに定型化しているのですか。ちょっと不勉強なものですからよくわかりませんが。
ただいま御指摘のような趣旨の附帯決議があれば、これはなくても国会の御議論等を通じて検討はいたさなければいけませんけれども、そういう附帯決議があれば法務省としてもさらに検討をいたすわけであります。
 それじゃどういうことを検討するかということでありますけれども、やはり一つは外国制度の検討も必要であると思います。御指摘のように、刑事訴訟法なり捜査構造あるいは公判の構造がそれぞれ違っておりますので、外国の例が直ちにそのまま当てはまるとは言えないかもしれませんけれども、全体の流れがどういう方向にあるのかといったようなことも調査をする必要がありますし、先ほど来申し上げましたように、補償する費用の範囲につきましてさらにこれが拡大できるのかどうかというような点も含めまして、検討はいたしたいと思っております。
再審というのは制度がちょっと国によって違いますね。刑事訴訟法の仕組み全体が違うわけですから、一概に外国の立法がどうだかんだということは比較にならない場合もある、私はこう思うのですが、「更に調査・検討すべきである。」こう言っているのです。これはただおざなりに「調査・検討すべきである。」ということを受けて、これはまだ附帯決議が決まらないのにそんなことを言っては悪いんだけれども、何を、あなたの方は定型化、定型化ということに非常にこだわるわけでしょう。そうすると、定型化できないものはだめだということなんですか。定型化できなくてもあるいはいいんだと言うし、あるいは定型化の範囲を広げたいと言うのですか。調査研究すべきだ、これをあなた方は受けて一生懸命やりますと言うのでしょう。何をどういうふうに一生懸命やるのか、どうもよくわからないのですよ。だからちょっとお聞きしているわけなんですけれどもぬ。
補償する訴訟費用の範囲をどうするかというような問題につきまして、先ほど私が、定型化しにくい面があるとかあるいは一番の捜査段階の費用についても補償の範囲外であるというようなことを申し上げましたけれども、こういったものを全体もう一度含めて勉強し、あるいは検討するということはできるわけであります。
そこで、このことに関連をしてこういう意見があるのですね。「政府は、再審により無罪の確定裁判を受けた者に対し、再審請求手続に要した費用を補償する制度について、更に調査・検討すべきである。」という意見があるのです。これは附帯決議の案ですよ。これは一体どこを調査するのですか、何を調査するのですか。あなたの方はそういうものは今だめだと言うのでしょう。僕はそれ以上は言いませんけれども、だめだと言うものを何を調査するのですか。
これは加藤新一という方の広島における請求に対するあれですが、広島地裁ではたしか六人の弁護人の費用を認めていましたね。それで、高裁で四人の弁護人の費用を認めたわけでしょう。どうやってそれを判断するのですか。これはあなたの方に聞いてもしようがないかもわからぬ。裁判所が判断したことだからしようがないといえばしようがないことなんだけれども、どうやってそれを判断したのでしょうかね。
この点につきましてはいろいろな御議論、御意見のあったところでありますけれども、費用補償制度は、検察官の故意過失のあるなしにかかわらず、客観的に定型化できるところの費用を補償しようという趣旨のものであります。定型化できる費用といたしましては、公判期日あるいはその公判準備への出頭のための被告人、弁護人の旅費、日当、こういったものが定型化できるわけでありまして、こういったものにつきまして簡易迅速に補償しようという趣旨であるわけであります。
 これに対しまして、再審請求審の手続は公判手続とは異なっているわけであります。対審構造をとっていない点もありますし、したがいまして、公判期日なりあるいは公判準備期日というものもないわけでありますので、そういったものへの出頭という観念もないわけでございます。そういうような点からいきますと、この再審請求審のために要した費用は非常に立法技術上も定型化しがたいというようなこと、あるいはまたこの改正前の手続のもとにおきましても、通常手続で無罪になりました場合の費用補償はなされるわけでございますけれども、捜査段階での費用にまでは補償の範囲が及んでいない、こういうような点、あるいは各種の行政手続等も考え合わせますと、定型化できる費用についてのみ補償するのが相当である、こういうことで再審請求審段階は除かれるということになったわけであります。
   午前十時開議
 出席委員
   委員長 野中 英二君
   理事 魚住 汎英君 理事 近藤 元次君
   理事 杉山 憲夫君 理事 鈴木 宗男君
   理事 谷津 義男君 理事 渡部 行雄君
   理事 草川 昭三君
      古屋  亨君    松野 頼三君
      小川 国彦君    小川新一郎君
      古川 雅司君    大矢 卓史君
      野間 友一君
 委員外の出席者
        大蔵省主計局司
        計課長     兵藤 廣治君
        決算委員会調査
        室長      大谷  強君
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委員の異動
五月二十四日
 辞任         補欠選任
  野間 友一君     金子 満広君
同日
 辞任         補欠選任
  金子 満広君     野間 友一君
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五月二十三日
 昭和六十一年度一般会計歳入歳出決算
 昭和六十一年度特別会計歳入歳出決算
 昭和六十一年度国税収納金整理資金受払計算書
 昭和六十一年度政府関係機関決算書
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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