御説明いたします。
 今回の災害、五十七年七月豪雨の二十八日十七時現在でわかっております被害の状況を御説明いたします。
 被害は長崎、熊本、大分、佐賀等数県にまたがっておりますが、合計で、死者三百十四、行方不明四十六、負傷者三百四十、家屋の全壊流失五百三棟、半壊六百二十七棟、床上浸水一万二千九百九十五棟、その他となってございます。
 以上でございます。
私は、民社党を代表しまして、本日の議題であります防衛二法に関連して、幾つかの問題について質問をいたします。
 まず最初に、このたびの長崎県を中心に九州北西部にかつてない大きな被害をもたらした集中豪雨によってとうとい生命を亡くされた方々の御冥福をお祈り申し上げますと同時に、被災者の皆様に対し心からお見舞いを申し上げます。
 この大災害の中を自衛隊員の皆さんが捜索、救助作業等に力を尽くされている様子がテレビを通じて全国に報道されておりましたが、雨の中を車では通れないところへ歩いて救助に向かう姿を見て、多くの国民が頼もしいと感じたのではないかと思いました。御苦労さまでございますが、国民の期待を担って、がんばって今後の復旧作業に当たっていただきたいと思います。
 まず、この災害につきまして国土庁に、本日までにわかっている被害の状況についてどう把握しておられるか、お聞きいたしたいと思います。
これより会議を開きます。
 防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案及び防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。木下敬之助君。

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本日の会議に付した案件
 防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法
 律案（内閣提出第二六号）
 防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案（内
 閣提出第二七号）
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ほかの党、いかがですか。（「結構です」と呼ぶ者あり）では、野党の皆さんは大体そういう御意向ですが、与党もよろしゅうございますか。——では、全員そういう御意向でございますので、主税局も同席しての懇談会に席を移したいと思います。
 暫時休憩いたします。
    午後一時七分休憩
     ————◇—————
    〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
私の方は、いま小委員長がお話しになりましたが、前回いろいろとフリートーキングをやりまして、それは政党としての考え方を申しましたのですが、やはり主税当局に、こういうような財源を考えるとするならばそれは一体どのぐらい財源が生まれるのかということは尋ねませんとちょっと見当がつかないということもありますので、もし皆さんの方さえよろしければ、懇談会形式に主税局が入っていただいて、前回少し問題提起をされたことを主税局の方に尋ねて、きょうすぐ答えられるものばかりではないでしょうから、検討して、また懇談会のときに答えてもらうという形にしていただいたらどうか、こういうふうに私どもは思います。
これより減税問題に関する特別小委員会を開会いたします。
 前回から一週間間があきましたが、御承知のような衆参両院を踏まえての国会のいろいろの状態に対する配慮をいたしまして、私どもの会だけはみんな何のひっかかりもなく出席をして、その環境の中でざっくばらんに話し合いたいということでございますので、きょう開会に至ったわけでございます。
 きょうの運営でございますが、小委員会には理事会がございませんで、事前の相談もできないことはありませんが、ひそひそ話でもどうかと思いますので、きょうの運営のあり方について率直に御意見を伺いたいと思います。
 前回の小委員会では懇談会に移りまして、その結果、お互いの党が本心をぶつけ合うという大変有意義な時間を相当長時間持てまして、私は大変よかったと思っておりますが、きょうどのような会合の持ち方をしたらよろしいか。大蔵省の方も関係局長、課長は来ておりますので、懇談会等に移る場合は、もしよければ大蔵省も入ってやった方がいいかどうか、議員だけがいいか、それらの問題についてもお諮りをいたしますが、野党の御意見はいかがでしょうか。
今回の十号台風と豪雨によりまして国鉄の受けました被害は、線区の数で言いますと十号台風が四十七線区、それから豪雨で二線区追加がございまして、四十九線区というふうになってございます。
 その後鋭意復旧に努めました結果、現在残っておりますのは七線区ございます。
 東の方からまいりますと、両毛線、吾妻線、それから御殿場線、小海線、二俣線、飯田線、名松線ということでございます。
 このうち両毛線に関しましては、利根川の鉄橋の被害でございまして、水が引きませんとちょっとめどが立ちませんが、水が引きましたら早急に復旧したいというふうに考えてございます。
 それから、名松線を除きます他の線区は、飯田線の場合には地すべりということで、これも地すべりがおさまらないとめどが立ちませんが、そう長くかからずに、長くても一カ月か一カ月半程度で開通させたいというふうに考えております。
 名松線の場合は特に山合いの方で被害が非常にひどうございまして、道路の方も不通でございまして被害の全容がまだつかめてないような状況でございまして、これが一番長くかかるのではないかというふうに考えております。
 それから、そのほかに単線運転を余儀なくされておる線区がございますが、東海道本線の富士－富士川間と、それから中央本線がございます。
 東海道本線の方は、水が引いて橋脚がどの辺に倒れておるかというようなことを調べないとはっきりしたことがわからないのですが、複線に戻すのにあるいは半年ぐらいかかるのではないかというふうに考えております。
 それから中央線の方は、これは複線に戻すのにそう時間がかからないで、十日か二週間かあれば複線に戻すことができるというふうに考えております。