公営医療の問題は、現下の状況におきましてはきわめて重要な問題でございまして、自治省といたしましても、この公営医療事業に対しましてはそれぞれの措置を講じておるところでございます。採算点から申しますとなかなか苦しい事情もある。医療費の値上げという問題が常に起こりがちであるというような点から、病院の経営もなかなか困難な事態も生じておるのは御承知のとおりでございます。
 そこで、自治省といたしましても、そうした公営医療事業等につきましては、一般財源をある程度はつぎ込んででも地域社会におけるところの医療に対してその使命を果たしたいというようなことで、財政的な措置も一部議しておる、こういうことの方針をとって措置をしておるところでございます。
御意見のほどは私も理解をいたします。本年度の問題については、諸般の情勢を検討いたしましてこういう考え方をもって御審議を願っているわけでございますが、来年度以降につきましては、また、御趣旨も十分考慮してまいりたいと思っております。
今回財源を繰り越したことにつきましての御質問でございますが、現在の制度から申しますと、年度間調整というものは地方団体においてやるというのがたてまえになっておることは私も承知いたしております。しかし、来年度における財政状況等をも考えてみますと、やはり年度末でもございまするし、これを繰り越すことが地方財政全体のために適当であろう、かようなことで今回この措置を講じて御審議を願っておる、こういうことでございますから、この点はひとつ御理解を願いたいと存じます。
次に、昭和五十五年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案を議題といたします。
 本案の趣旨説明につきましては、すでに前回の委員会において聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言願います。
ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る十二日、市川正一君が委員を辞任され、その補欠として神谷信之助君が選任されました。
 また、本日、岩上二郎君が委員を辞任され、その補欠として関口恵造君が選任されました。
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ありがとうございました。
 以上で両班の報告は終わりました。
 なお、両班から別途、詳細な報告書を本日の会議録の末尾に掲載されるようにとの申し出がございました。
 お申し出のとおり取り計らうことに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
以上で政府の所信並びに説明は終了いたしました。
 なお、昭和五十六年度通商産業省関係予算及び経済企画庁関係予算の説明につきましては、お手元の配付資料で御了承願います。
 両大臣の所信等に対する質疑は後日に行うことといたします。
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ありがとうございました。
 次に、昭和五十五年における公正取引委員会の業務概要に関し、公正取引委員会委員長から説明を聴取いたします。橋口公正取引委員会委員長。
産業貿易及び経済計画等に関する調査を議題といたします。
 まず、通商産業行政の基本施策に関し、通商産業大臣から所信を聴取いたします。田中通商産業大臣。
まず理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから商工委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 先般、小柳勇君及び吉田正雄君が委員を辞任され、その補欠として村田秀三君及び青木薪次君が選任されました。
 また、本日、大木浩君及び岩本政光君が委員を辞任され、その補欠として松浦功君及び仲川幸男君が選任されました。
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御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 以上で派遣委員の報告を終わります。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後二時五十六分散会
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報告書の中の陳情事項につきましては、本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
国土庁といたしましては、今国会に提出を予定している法案はございません。
 なお、資料といたして御配付申し上げておりますが、検討中の法案といたしまして、避難地の確保及び防災基地の整備等に関する法律案がございます。この法案につきましては、法律上及び実態上なお検討すべきむずかしい問題点もございますので、今後とも関係地方公共団体及び関係省庁と協議検討を進めてまいる予定でございます。
 以上でございます。
ただいまから建設委員会を開会いたします。
 建設事業並びに建設諸計画に関する調査を議題といたします。
 まず、建設大臣から建設行政の基本施策につきまして所信を聴取いたします。斉藤建設大臣。
これは、一々新聞に出たことまで私が責任追及されましても、実際責任は持てないのですよ。これは首脳によればというんだから、首脳というのは、私も首脳じゃないかと思っているんですがね。
 そうすると、もう首脳の近くのところにいる人もそこにいるんだけれども、そこから下の方も知らぬということになりますと、実はそれは個人的なお話があるいはあったかどうか知りませんが、実際組織としてどうだという話までなっていない。これはもううそでも何でもないことですから……（蓑輪委員「今後のことを聞いているのです」と呼ぶ）今後ですか。今後は検討してみなければわからぬわけでありますから、いま私は、これは絶対にだめだとかどうとかというんじゃなくて、先ほど私が言ったような思想で、それは、一律がいいか、目的を果たしたのだからこれはもうやめたらいいとか、そういうふうなことも当然じゃないでしょうかね。