ただいま議題となりました沖縄の復帰に伴う特別措置に関する法律の一部を改正する法律案について、その提案理由及び概要を御説明申し上げます。
 本年は沖縄が本土に復帰して十五年になりますが、この間、政府は、沖縄における本邦の諸制度の円滑な実施を図るため、沖縄の復帰に伴う特別措置に関する法律により、各般の特別措置を定め、沖縄における基礎条件の改善に努めてきたところであり、順次、本邦の諸制度への移行が図られ、また、本土との各方面にわたる格差は縮小されつつあります。
 その一方で、本土から遠く離れ、かつ、広大な海域に散在する多くの離島から構成されているなどの地理的条件に加えて、長年にわたり米国の統治下にあったという特殊事情などから、沖縄の経済社会は、依然として厳しい状況にあり、今後も、引き続き沖縄経済の自立的発展、雇用の場の拡大を図る観点から、県内企業の育成強化と県民生活の安定等を図っていく必要があります。
 このような状況にかんがみ、沖縄の復帰に伴う国税関係法令の適用の特例措置のうち内国消費税及び関税に関する特例措置の適用期限を原則として五年延長するとともに、本土と同様に食糧管理法を適用するため食糧管理法に関する特例措置の規定を削除することとし、ここにこの法律案を提出した次第であります。
 以下、この法律案につきまして、その概要を申し上げます。
 まず、第一は、税制関係の特例措置のうち、内国消費税に関して、沖縄県産酒類に係る酒税の軽減措置、沖縄県産砂糖に係る砂糖消費税の軽減措置、揮発油税及び地方道路税の軽減措置、指定施設において消費する輸入ウイスキー類に係る酒税の軽減措置の期限を原則として五年延長するとともに、さらに、関税等に関して、製造用原料品に係る軽減措置、発電用石油の免税措置、消費生活物資に係る軽減措置及びいわゆる観光戻し税の制度について、その適用期限を五年延長することとしております。
 次に第二は、食糧管理法に関する特例措置について、本土と同様に食糧管理法を適用するため、沖縄産米穀や麦の政府買い入れ規定の適用除外、集荷及び販売業者制度の適用除外、農業協同組合による沖縄産米穀の売買とこれに伴う交付金制度措置、米麦の政府売り渡し価格の特例等の規定を削除することとしております。
 以上が、この法律案の提案理由及び概要であります。
 何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛同くださいますようお願いいたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨二十六日、大鷹淑子君が委員を辞任され、その補欠として下稲葉耕吉君が選任されました。
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ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
 議事に先立ち、一言申し上げます。
 去る一月二十五日、総務庁長官であられました玉置和郎君が急逝せられました。まことに哀悼痛惜にたえません。
 ここに、皆様とともに謹んで黙祷をささげ、哀悼の意を表しまして、御冥福をお祈り申し上げたいと存じます。
 どうぞ御起立を願います。黙祷を願います。
   〔総員起立、黙祷〕
そこで、当時の堂垣内知事から大臣にこれは意見書が出ているんですよ、ちゃんと明快に。これは第三次全国総合開発計画、新北海道総合開発計画など国の計画について明らかなように、地方線廃止の問題については、いま私が一口に申しましたけれども、つまり何といっても生活直結の路線である、産業経済、これに全く直結する路線である、これは北海道の開拓の歴史でもある、したがってこの問題はどんなことがあってもこれをひとつ維持してもらいたい。これは当時の堂垣内知事の意見書が相当ページにわたって詳細に出ている。そうでしょう。私がこれをつくったわけでも何でもない。これはここにちゃんとありますよ。それに対して、いまもお聞きのとおり、開発庁としても、新北海道開発計画からまいりまして、とても今日の地方線を廃止するという現状は北海道の開発計画にそぐわないと、これまた国会の場で明らかになっております。いまお聞きのとおりです。慎重にやっぱりやらざるを得ないという。
 それが、どうもわからないことは、第一次線がまだそういう状態なのに第二次がいま言ったように出てきた。現実の問題としては、絶対、北海道のローカル線廃止というのは、これは生活路線ですから、大臣。時間がありませんから端的な話を私申し上げますけれども、たとえば幌内線、いま出ている歌志内路線、これは私も五十五年に質問していますけれども、それどころでないですよ。当時、もし貨物線を廃止してトラックに切りかえたという場合どうなるかということを私申し上げている。
 そうすると、大体十トントラックで一分三十三秒に一台ずつ走らさなきゃいかぬ、これは幌内炭鉱から苫小牧まででも。苫小牧の北海道電力の二号機がもう開発されます。二線内がもう限界だと言うんだ、交通体系からいくならば。当時は一分三十三秒だった。一分三十三秒でトラック一台ずつ走らさなきゃならない。これは貨車からトラックに切りかえた場合。今度は四十八秒に一台走らなきゃならない。幌内、歌志内同じなんですよ。こんなこと交通政策上できないと言うんだ、はっきり言って。
 もう一つはコストの面ですよ。いま、それでなくても幌内炭鉱は大変だ、歌志内は大変だと言っている、再建問題で。大臣も御存じのとおり、しばしば閣議でお話が出ると思うんだけれども。これを見たってそうですよ。コスト面から見るとどうなるかというと、これもはっきり出ているんですよ。トラックと貨車の輸送費がどうかというと、貨物の場合、平均して千五百八十円。ところが、トラックになった場合に二千九百十三円で一・八倍になる。これは設備投資は別ですよ。もし切りかえるとしたら、トラックは買わなきゃならぬ、今度は配車のトラックの置き場をつくらなきゃならぬ、受け入れ側は引き込み線をつくらなければいかぬと言うんだ。歌志内だけでもって三十四億ですよ。私の調べで現は来ているんだ。そういう状況で一体これはできるのか。どんなことがあってもこれは廃止してもらっちゃ困る。
 それから北見ですよ。これはジャガイモ、タマネギの産地です。これがもし、どんどんジャガイモ、タマネギが今度輸送をトラック輸送にするとなったら、これはどうなるんですか。これは全部大変なコストになっちゃうんだ。これは消費者にも大変な高いジャガイモ、高いタマネギで物価も上げざるを得なくなってしまう。つまり私の言う生活路線というのはそこを言っている、産業路線というのはそこを言っているんですよ。
 そういう問題をしかと受けとめていただくとするならば、この問題は、当然やっぱり知事の意見というものは最大限尊重する。これは当時、目黒さん、青木さんなんか——当時の附帯決議の中に、知事の意見は最大限尊重しますと。私も連合審査で申し上げましたけれども、この考え方の基本的な態度は変わっていないかどうかということを、きらっと大任からひとつ発言してもらいたい。