審議官、今のあなた方のと少し私どもが聞いているのと事実が違うわけです。私どもとしては、もう既に妹が登録証、免許証を持ってきて、そのときに本人をそこへ呼んで突き合わせればよかったけれども、そういう臨機の措置はとっていただけなかったようですね。そこにちょっと私どもの不満が残るし、そういう場合には本人をそこへ呼んで、そしてその登録証と本人とを突き合わせるということによって、あなた方が心証をとって、そしてすぐそこで、もうわかったと
いうことで釈放なされば、これはもう実に人権を重んずる立派な御処置であったというふうに我々は評価するんだけれども、どうもそういう点に非常に遺憾な点があったんですね。だから、これは水かけ論になるから、きょうはこれで質問を終えますけれども、以後はやはりそういう点、十分人権の保護に遺憾のないように御注意をお願いしたい。それをあなた方に要望して、きょうは質問を終わりますが、最後に一つ刑事局長にお尋ねする。
 今、フィリピンの問題が非常に我々国民の関心になっておりますが、これは刑事局長としてもやはり関心を持って見ておられるんでしょうか。まず、それから伺いたい。
私どもといたしましては、外国人登録証の携帯そのものは制度として在留管理あるいは入国管理の目的を達する上に必要不可欠であると思っているわけでございまして、この制度を維持するということに非常な関心を持っております。そうした何か義務の履行を担保する上とはいえ、その取り締まりや捜査に当たって行き過ぎとかあるいは権限の乱用とかということがあってはならないという関心を持っておるわけでございます。
 ただいまのお尋ねの件は、既に外国人登録証明書の不携帯という事態が起こった後での捜査の過程における問題であろうと思われるわけでございますので、これは既にそうした事態が起こった後の処理のことになるわけでございます。このことにつきましては、これはその権限と責任は捜査あるいは取り締まりの責任を有する警察当局の判断にまつべきものと存じますので、そうした事態が起こった後における取り締まりの対応といたしましては、私どもがコメントすることは適当ではないと存じます。
入国管理局長にお尋ねしますけれども、登録証不携帯の場合、登録証を家族が持ってきた場合、今審議官のお話では領置しようとしたけれども応じなかったということなんですが、妹の方がこのとおりだといって見せて釈放をしていただけるものならば、それでよかったのだけれども、責任者が今夜おらぬのだ、夜の八時だからということで釈放していただけないということで、それならあす持ってきますと言って持って帰ったと、今警察の言われるのと当事者のあれとは少し意見が違うんですね。何にしても、登録証の存在が確認できればあえて逮捕を続けなくても私はいいと思うんだけれども、入国管理局長としてはどう考えられますか。
結構です。
 それから、これはあなたの方でお調べになったかどうか。三月の十六日に李勝順という朝鮮人が浦安へ釣りに行った帰り道、江戸川区の派出所で交通上の違反で呼びとめられて調べられましたときに、免許証不携帯ということと外国人登録証の不携帯と、この二つの件で葛西署に連れていかれて逮捕されたようでありますが、その夜八時に妹が免許証と登録証を警察署に持っていって示したのだけれども、なおかつ釈放されなかったという事件があるのですが、こういう際には、その所在がわかり、氏名がわかり、かつ妹がそういう現実に免許証なり登録証を持っていったということがありますと、これはもうすぐ釈放してもいいのじゃないでしょうか。しかし、翌日までとめたというんですけれども、これはどうお考えですか。
本人の行為については十分に本人についても反省をさせ、また今後の指導についても、この反省の上に立ち、今後二度とこういうことが起きないように十分反省をしてまいるということで厳重な処分をしてまいりたい、こういうことでございます。大変遺憾な出来事であった、このように深く遺憾の意を表さしていただく次第でございます。
過失をした場合には率直に謝るということが日本人の美徳になっているのだが、何かあなたの御説明を聞くと、謝ったのか謝っていないのかよくわからないのだけれども、誤った場合には憶するところなく悪かったということをおっしゃった方がいいんじゃないかな。その方があなた方の人格をかえって高めることになるので、何か中途半端なことではかえってみずからの人格というものを下げてしまうのじゃないだろうか。今のは謝ったんですか、謝らないんですか、どちらですか。
しかるに自民党歴代政府は、原則禁止を免れるために一方的に、恣意的に特例措置を法律的につくり出し、戦後の二十年以上、建設国債、特例国債を発行してきました
歴代総理のうちで、だれ一人として巨大となった国債の処理や厳重な管理について明確な政策方針を示すことなく、安易な国債発行に依存して恥じるところがなかったのであります
確かに歳入構造については税収だけに依存できない環境変化もありましたが、既に述べましたように、減債基金制度を停止したり、現金償還をやめて借りかえを通常化し、短期国債の導入により建設、特例債の区分も不明確にしてしまい、六十年の完全償還という公約も崩れて、財政法の目指すところの健全財政からは全く逸脱しております
国民にとっては複雑であり難解となり、財政民主主義を総理は唱えておりますけれども、財政民主主義は通らなくなってきているのが現実であります

 戦後政治の総決算と総理は言っておりますけれども、まさに財政こそその対象にすべきであろうと考えます
半分近くは裏づけのない特例債で占めている百四十三兆円というＧＮＰの四割にも及ぶ累積国債をどう処理し、どう管理するのか、全く五里霧中なのであります
発行残高が多くなればなるほど、財政法の抜け穴を利用しようとする悪知恵だけがたけてくるであろうと思うのであります
日銀引き受けなどの悪用もこれから日常化しないという保証は私はないと思います

 中曽根総理の任期も残り少ないわけでありますが、この怪物処理に向けて、健全財政を取り戻すための計画や国債発行の常態化した現実の財政運営に誤りないためにも、私は新財政法をつくるべきであると提案をしたいのであります
どうか総理は、身を挺してこの問題を推進すべきであると考えますし、またニューリーダーと言われております竹下大蔵大臣もこの点については責任がある
と思いますので、御答弁をいただきたいと思います
また、議会もこれに対応する態度をとっていただきたいということを申し添えまして、質問を終わりたいと思います
御清聴ありがとうございました
（拍手）
   〔国務大臣中曽根康弘君登壇、拍手〕