平成七年度の予算執行について今島根県庁で、地元の新聞等でも大きく報道されておりますけれども、空出張、空会議、そして部門別では農林水産部を筆頭にして、それは外部から検査したのではなくて、自分たちのお手盛りの検査で、二年間で七億八千万円のそうした空出張、空会議、これは東京、大阪では七億八千万というのは大した問題じゃありませんけれども、ああいう小さな県では七億八千万円というのは非常に大きな金額であります。
 これについて、会計検査院は立入検査をされたのかどうか。そうした報道はあるにもかかわらず、それ以後、会計検査院はちゃんとした責任者が一回も出張しておらないのかどうか、その点についてお答え願います。
お答えいたします。
 先生お尋ねの、北海道以外の県としましては、大阪府、秋田県、茨城県、島根県、沖縄県でございます。（岩國委員「これは六年も七年も両方ですか」と呼ぶ）いえ、今の県は六年度でございます。六年度の食糧費の検査につきまして、以上の各県を検査しております。（岩國委員「七年については」と呼ぶ）
 七年につきましては、各地でいわゆる空出張の問題が出てまいりましたので、各都道府県内におきまして内部調査が行われました。それで、その結果を見て検査するという方針を立てましたので、具体的に検査しましたのは北海道だけでございます。
私が期待しましたのは、質問の仕方も不十分だったと思いますが、こうした大きな公共事業が長い時間の流れの中で大きく変わっていった場合には、当然この場所に返ってきて、そして国民的なコンセンサスを、当然そのときには国会議員の顔ぶれも変わっているでありましょうし、やり直すことが今の国民の行政不信に対するこたえ方ではないかという問題意識を持って、私はこの質問をさせていただきました。通告がなされておらなかったということで、大臣の、そのようなことに対する政治家としての御答弁をいただけなかったのは残念であります。
 今後は、そのような、事業目的が変われば──変え方については書類の上では適法であった、私はそういうことを期待しているのではありません。書類の上で不適正であったとか不法であったという指摘ではなくて、税金のあり方について、国会の審議権のあり方について、これが大変大きな問題であるということを申し上げたいと思います。
 次に、地方自治体における会計検査のあり方についてお伺いしたいと思います。
 平成六年及び平成七年、こうした年はいろいろと空出張、空会議等が各新聞等で報道されております。この中で、会計検査院として、平成六年、平成七年、北海道その他幾つかの限られた自治体を選んで特別検査をされたというふうに聞いておりますけれども、北海道以外にどういうところの自治体を特別検査の対象としてされたのか、都道府県の名前を挙げていただけませんか。都道府県名だけで結構です。
年次ごとのいろいろな違いがあるんですけれども、これは結構ですから。
 大分余暇に対する考え方が変わってきているというのは総理府の調査にも出ておりまして、そして特にここで私が総理府調査を見まして注目したのは、二十歳代、六十歳代の余暇という問題と、三十歳代、四十歳代、五十歳代という働き盛りの大変な開きが出てきている。そして、実は余暇というものをどういうふうに受けとめていったらいいかということについて考える余裕もない忙しい時代と、ちょっとゆとりを持って考えられる時代と、あるいはまだ世の中へ出たばかりですから自分の人生を楽しみたいというふうなことも含めて考える時代、いろいろ違いがあると思うんです。一般的に、日本人はとにかく三十代、四十代、五十代というのはもうまさに働きバチで一生懸命働いて働いて働き抜いて、奥さんもアルバイトしてとにかく収入をふやしてというふうな傾向がございます。
 そういうことが大変私も心配でならないんですけれども、そこで文部省にお伺いしたいんですけれども、昭和二十三年に新制の教育制度に切り変わりました。いわゆる六三三四制の発足でございます。昭和二十二年発足です。その当時、中学校と高等学校には大変余暇問題をつかまえて議論があったわけです。学校の教育課程の中にホームルームという時間を一週間のうちに一時間必ず設けなさい、これはそのクラスの子供たちが何をしてもいい、自由に議論をしなさい、あるいは哲学の問題でも宗教の問題でも文学の問題でも議論しなさい。ホームルームとしてみんなで何をやったらいいかということを議論しなさいという時間が一時間。それからクラブ活動の時間が一時間。これは自分たちがそれぞれクラブに所属していますけれども、所属している者がホームルーム全体としてクラブ活動に参加もするし計画もするというようなことをやる時間が一時間ある。そしてブックの時間、図書の時間ですよ。図書室へ行ってとにかく一時間だけは自分たちが毎日読んでいるいろいろな本についての整理もしなさい、こういうことをやる一時間。そこにもう一つＲという時間がありますね、レクリエーション、一時間。要するに、一週間のうち四時間そういうものを新制高等学校あるいは新制中学校の中で設置をしていこうということで進められたわけです。ところが、いつの間にやらこれが、だんだん受験競争の激化に伴いまして、もう事実上あっても英語の時間にするとか数学の特別授業をするとかいうふうに切り変わってしまった。
 ですから、私はこの余暇という言葉も、本当は日本語で余暇という概念と外国での概念とは違うように思うんですね。ヨーロッパやアメリカで言う働く時間以外の自分たちの生活の時間、自分たち自身の楽しい人生を送るための時間と、こういう意味を日本人は余暇という言葉にしているんです。まるで余って要らぬ暇なんだ、暇の多いやつは暇人でこれは怠け者だ、こういうふうな発想がある。しかし、実は生活にとって一番大事な部分というふうに欧米では位置づけしている。
 さらに、これからどんどん科学技術が進歩してきまして、世の中がまさに超電導で大変なショックが起こるというふうに言われていますけれども、そうなってきますと余計、人間が生きるということの意味を考えなくちゃいけない時代になってくる。そうなりますと、大変これは重要な問題だろうと思うんです。それは学校教育の中でこういう問題も指導していかなければいけない役割があるんじゃないかというふうに思うのでございますが、この辺につきまして文部省のお考え方をちょっと伺っておきたいと思います。