私の方からは、牛乳・乳製品と肉類につきましてお答えさせていただきます。
 畜産物の国内生産の拡大を図っていくためには、生産コストの低減でありますとか品質向上対策の推進などを図りながら、高品質で安全で特色のある畜産物の生産に努めていくことが重要であると考えております。
 このために幾つかの施策を考えているわけでございますけれども、まず第一には、飼養規模の拡大でございますとか、乳牛、肉牛といった大家畜生産におきます自給飼料生産の推進などによって生産コストの低減を図ること。さらに、家畜改良によりまして、例えば一頭当たりの搾乳量を増加する飼料効率の高い牛でありますとか豚をつくること。それから、肉質改良などの生産能力の向上を図っていくこと。それから第三点目には、肉用子牛生産者補給金制度などの各種経営安定対策の適切かつ円滑な運営を図っていくこと。さらに四番目には、ヘルパーなど支援組織の活用によってゆとりある経営の実現を図ること。さらに、大変重要なテーマでございますけれども、地域と調和した経営を図るための畜産環境対策の推進を図るといったこと。
 こういった施策を講じているところでございまして、今後ともこれらの施策の推進によりまして国内生産の振興に努めてまいりたいと考えております。
まず、私の方から、稲、小麦、大豆、野菜につきましてお話をしたいと思います。
 稲、お米でございますが、これはもう逆に需給ギャップが存在しているぐらいでございますのは御承知のとおりでございまして、市場評価を踏まえた品質選択によりまして、需給動向に即した良質米生産等を推進して安定供給の確保を図っていくということでございます。
 それから、小麦、大豆につきましては自給率が低うございますし、これから実需者のニーズに応じた生産を基本としてまだ需要に対して生産は十分可能だということでございますので、水田地帯、畑作地帯等それぞれ地域の実情はございますが、期間借地等による担い手の規模拡大あるいは合理的な作付体系の樹立、作付の団地化等々で収量、品質の向上、安定化を集中的に推進していくということで小麦、大豆の生産の定着を図っていきたいということを考えております。
 また、野菜につきましては、国民が必要とされる野菜をもう少し国内で安定的に供給し得るようにするということが大事ではないかというふうに考えておりまして、これにつきましては機械化一貫体系の導入、それから国産野菜の周年的な安定的な生産体制、特に野菜につきましては、消費者の皆さんの本物志向でございますとか安全志向等々、そういう志向が高まっている、あるいは業務用需要が増大をしている、そういう需要サイドといいますかニーズがございまして、それに的確に対応し得る生産流通の推進を図っていくということが大事ではなかろうかと思っております。
公明党の風間です。
 まず、我が国の食料需給について伺います。
 日本の食生活というのは米から、所得水準が向上してきて米の消費が減少して、輸入飼料穀物に依存せざるを得ない畜産物の消費が増加するという、全体からいくとバランスがいいのかもしれないけれども、我が国の農業の実態からすると大変厳しい、多様化、高度化してきているという状況の中であります。今後の需要につきましても、品目別でいうと、米は緩やかに減少、牛乳・乳製品、肉類などの畜産物は引き続き増加、野菜、果実、油脂等その他の品目はほぼ横ばいというふうになっております。
 今回のこの新農業基本法、衆議院における修正で自給率の向上を図るということが明文で明らかにされたわけでありますけれども、政府としては、この需要の予測を前提に、今度はそれぞれの品目別の国内生産の向上をどう図るのかということが極めて大きな課題になっているのではないかというふうに思います。今、述べさせていただきました需要についての傾向と相まって、国内生産の向上をそれぞれどのように図るのか、具体的にお答えいただきたいと思います。
法律という国会で御承認をいただくことについてはできるだけ一番ふさわしい表現ぶりをした方がよいのではないかということを考えまして、種々、例えば最近の立法例でありますと河川法あるいは海岸法、さらにはさかのぼって環境基本法もございますが、そういった条文の環境の保全あるいは環境の整備と保全、河川環境の整備と保全、海岸環境の整備と保全、こういうものを一つ一つ参考にいたしまして、この二十四条のコンテクストで裸で使うのであるならば「環境との調和」というのが適切であるというふうに判断をした次第でございまして、国会で御審議をちょうだいしたものでございます。
ちょっと時間がありませんので、この環境についてはできますればまた後ほど時間をいただいて質問をしたいと思います。
 法制用語上というような言い方がございましたけれども、法制用語上というようなことでいえば、農水省構造改善局の中で、言葉として調和でありますとか保全でありますとか、厳密な使い分けをしていらっしゃるのでありましょうか。
まだもし時間が許されれば、後でまた鉛のことを伺いたいと思います。
 もう一つ、同じ北海道で大変心痛むことに出会いました。これは高山植物の盗掘です。資料にずっと列挙してございますけれども、これも全く天然記念物、それを盗みに来る。このことについて警察の方に、国家公安委員長きょうお越しくださっているので伺いたいんです。
 もう何しろ東京でもこういう大会がございまして、日本じゅうで起こっています。ですけれども、北海道は北なのでそれだけひ弱な、弱い高山植物がいっぱいある。そして、日本のアポイ岳というところでは高山植物は国の天然記念物として指定されている。そこへ泥棒に行くわけです。
 この表でいいますと、下から何番目かに、九六年にアポイ岳と書いてありますけれども、十六種三十株とっていった。それから、九七年、アポイ岳、これも十五種六十二株を盗んでいる。こんなものじゃないんです。これはたまたま出会った人が、パトロールしていた自然保護団体の人があったからこの六十何株。私が聞いた話ではトラックで百株とか運んでいるというようなのも聞きました。
 こういうようなことですけれども、法律で申しますと、これももう本当に絶滅間近、日本のそれこそ正倉院の御物と同じように、何千年何万年という形で進化してきた日本の宝物が今こういう形で盗まれている。ところが、警察の取り締まりが非常に甘いんじゃないかというふうに言われています。もっと、外国なんかでやっているように、氏名を公表するとか身柄を拘束するようなことがあっていいんじゃないか。
 例えば森林法で申しますと、百九十七条では三年以下の懲役または三十万円以下の罰金というふうになっているんですが、懲役刑なんかは全然ない。もう罰金を払ってももうかるから平気なんだそうです。
 この辺に関してはもっとしっかり取り締まっていただきたい。いかがでしょうか。