質問をちゃんと聞いて答えていただきたい。次の質問まで答えていただきましたが、ありがとうございました。
 それでは、マニフェストシステムというのを今回拡充されるわけですけれども、それの実効性を確保するためには、もう時間がないのでこちらから言わなければなりませんけれども、住民にいつでも公開をしてそのマニフェストカードがちゃんとチェックできるような体制をつくらなければならないのではないかということ。あるいは、排出者が廃棄物を入れている処分場が環境への悪影響を及ぼした場合には、みずから必ず責任をとるという体制を確立すること。それから、排出者がマニフェスト事務の中心的負担者となって中小零細の処理業者には余り負担を課すようなことにならないように、そして自治体が排出者に対しては強い権限を持っていることが絶対条件だと思います。
 今、県知事は、他のところから搬入をされてくるごみに対してはまことに力がありません、管理できない。こういう状況では、適正な処分場の管理などというのは絶対にできないと思います。マニフェストシステムが拡充されるこの機会を踏まえて、こうした今私が申し上げた要件、これがきちんと満たされるように、実効性を確保できるように対処していただきたいと思います。
 最後に、環境庁長官にお伺いいたします。
 この廃掃法の中では環境を守る主体というのが明快に書かれておりません。いわゆる産業の事業者は適正に廃棄物を処理する主体として扱われています。また、行政は、市町村、都道府県、国とも事業者に対する廃棄物処理事務や処理計画などをして援助する対象になっています。そして、処理業者は規制される一方です。とにかく規制をされる対象。事業者の補完的な役割として扱われていて、環境を守る主体ではありません。もちろん、この法律の中で住民の関与というのは一切ありません。影響評価のところではありますけれども、その結果について住民が環境を守る主体にはなっておらない。
 こういう法律の中で、環境庁のこれから果たす役割というのは非常に大きいと思うんです。だれが一体この地球環境を守っていくのか。ごみ行政の中で頼れるのは環境庁ということになるわけでございますが、どうぞ環境庁長官の御決意をお願い申し上げます。
申しわけございません。
 新築の際の木くずのように、排出の実態から見て産業廃棄物として扱うことが適切と考えられるものにつきましては、区分を変更する方向で検討したいと考えております。
もうちょっと提案しておきたいと思います。
 例えば、やはり二十一世紀というのは地球環境問題が大変大きなテーマになるわけですから、これについて、各国がばらばらでは実効ある対策がとれませんから、そういう意味で大事になってくるのは国連だろう、私はそう思います。したがって、国際的な組織の体系化といいますか、そういう意味の一つの意見交換の中心に国連というものを位置づけて、国連の中に地球環境保全理事会、安保理に匹敵するような地球環境を守るための理事会というものを国連につくれば、各国の調整もチェックも指導監督もうまくいくのではないか、こういう思いがしますので、ぜひこれは大臣、国際的な会議の場で提案をしていただきたい、こう思います。
 それから、国内的には、やはり国民の意識を喚起するという意味では、例えば平成十年を地球環境年とかこういう年にしようというキャンペーンを張ってみたらどうだろう、こういう思いもします。
 それから、もう一つ申し上げますが、この京都会議の直前の国会において、地球環境を守る国会決議みたいなものをまず、日本が議長国でやるわけですから、率先してそういうことをやったらどうか、こういう思いがいたします。これは私の意見としてぜひお聞きとどめていただきたい、そして機会あるときには御検討いただきたい、こう思います。
 次に、花粉症のことでお伺いしたいと思いますが、ちょうどきょうから花粉が大分飛んでいるようでありまして、花粉症の季節といいますか、そ
ういうことになってきました。ここ二月、三月、四月いっぱい、ここ二、三カ月が大変だと思います。この罹患者の数というのははっきりしていませんが、一千万人とも一千五百万人とも言われているわけでありまして、私は、花粉症は現代における国民病だ、こう思っております。ちょうどきょうは、きのうですか、二月二十日がアレルギーの日だということでありますが、このアレルギー患者、罹患者というのは、子供で三五％、成人で二九％と言われています。これは三人に一人という非常にすごい数値だなと思いますが、そういう意味で、これは命に別状ないからといって、もうほっておけない状況に今なっているのではないかな。
 一昨年のこの委員会で私この問題を取り上げさせていただいたときに、同僚の議員から、大変いい質問をしてくれたとたくさんの方から言われました。要するに、国会議員の私たちの仲間の中にも花粉症で困っている人はたくさんいるわけでありますから、そういう意味で、本当にこれは放置できないのではないかなと思いますが、私はあのときに発生のメカニズムの解明ということを強調しました。そしてそれ以後、関係省庁、環境庁を中心に、厚生省、林野庁、気象庁あるいは科学技術庁等が連絡会議を持たれたりいろいろされたようでありますけれども、パンフレットとかいろんなものもつくられて、また今回も、予算に対しても非常に前向きに取り組んでこられたようであります。しかし、決定的な花粉症に対する解答がまだ出ていない、治療法もまだはっきりしていないし、そしてまた原因もまだはっきりしていない。
 その中で唯一、ディーゼル排気微粒子、ＤＥＰというものがこの大きな原因ではないかということが科学的にも立証されつつある、こう思います。環境庁ですか、厚生省ですか、いただいた日本公衆衛生学会の「大気汚染と花粉症の相互作用に関する基礎的研究」の報告レポートを見ましても、このディーゼル排気が鼻の粘膜との関係で反応を起こしているとか、いろんな動物実験の結果が報告されておりまして、そういう意味で、杉花粉というものとディーゼル排気微粒子、ＤＥＰとの関係というのは非常に疑わしい、クロに近い、こういうことが言えると思います。したがって、このディーゼル排気ガス対策というものにぜひこれから力を入れていただきたいと思いますが、その点いかがでございましょうか。