小型漁船に適した無線通信の普及促進を図るために、多様なシステムを導入するとともに、免許や検査の手続の簡略化等、無線設備を利用しやすいよう環境整備に努めているところであります。
 その結果、総トン数二十トン未満の漁船でも約七万五千の漁船が無線設備を設置している状況になりました。今後とも、小型漁船等の利用に適した無線システムの普及促進に努めてまいりたいと考えています。
 また、無線設備の設置を義務づけられていない小型船舶と救助機関との連絡のあり方についても、今の連絡会を通じて検討することといたしております。
ぜひひとつ、新しいシステムに早く習熟されるということをお願いいたしたいと思います。
 それから、小型漁船とかプレジャーボート等の遭難が依然として多いと伺っておりますけれども、万一の場合に備えまして、小型漁船等に対する無線利用をさらに促進すべきと考えますが、郵政省のお考えはいかがでしょうか。
そこで、具体論なんですが、先般、漁船の新生丸が衝突事故によって沈没し、緊急発信をしたんだけれども、これがどうも誤発信と受け取られて長時間放置された。幸い五人救助されたのでよかったんですが、この対策を一体どうするのか。報告書も伺いましたが、問題がまだ残っているように思うんですが、いかがでしょうか。
先生御指摘の新しいシステムのＧＭＤＳＳ、これは機器の操作ミス等によって誤って電波が発射されるケースが多いのは事実でございます。誤発射があった場合には、普通、ほかの通信手段での事実確認が可能ですが、確認作業等の負担を発生させるということから、その防止は国際的にも重要な課題になってきております。
 郵政省としましては、国際海事機関の措置を受けまして、ＧＭＤＳＳ機器の技術基準を見直したほか、誤発射防止用のビデオの配付等を実施してきているところでございます。
 今後とも、郵政省を含む関係省庁及び関係団体から構成されます捜索救助連絡会、これは仮称ですが、を通じて、実態調査なども踏まえてより効果的な誤発射防止策に取り組む予定でございます。
それでは、電波法の改正に入りたいと思います。
 今回、新たな海上遭難・安全システムへの移行という措置がとられるわけでございますけれども、電波技術の進歩に伴います国際的な取り決めも既にできておりますが、これまでの実績で誤動作、誤発信が非常に多いというふうに伺っております。郵政省は、この誤発信防止にどのように取り組むつもりか、大臣にお話を聞きたい。
御指摘ございましたとおり、昨日、数は若干相違がございますけれども、二、三百という説もありますし、四、五百という説もございますけれども、拡声機からお経を流しながら刑務所の周辺を回っているという状況がございます。
 それで、県警の機動隊が三百人、それから矯正関係の職員が八十五人という体制で一応警備に当たっているわけでございます。それと同時に、先生御指摘のとおり、付近の住民の方たちに対しても御迷惑をおかけするということで、我々が報告を受けているところでは、近隣住民の五十世帯及び二十三の町内会長にはこういう事情であるということを申し上げて理解を求めたというふうに報告を受けておりますけれども、今先生御指摘のようなことがございますとすれば、必ずしも十分ではなかったのかなとも思いますので、さらにそういう点で理解を求めるべく今後措置をとっていきたいというふうに思っております。
 以上でございます。
公明党の大森礼子です。
 今、千葉委員が司法の器ということについて、今のシステムでよいのかどうか、本当に最高裁の方に必死さが感じられない、こういういら立ちを表明されましたが、私も全く同感であります。今回も三十名の定員増ということなんですけれども、何とかこれをよろしくと聞かされまして、本当にこんなものでよろしいんですかとむしろこちらが聞き返したような状況でございます。最高裁と我々委員とのやりとりの中で、このギャップというのはもう将来埋まることがないのかなという非常に危機感を覚えております。
 この定員法については後で質問をするのですが、最初にちょっと法務省の特に矯正局の方にお尋ねしたいことがございます。
 三月二十六日付の山陽新聞ですが、岡山刑務所で「刑務官ともみ合い死亡」。これは街宣車で面会に訪れた人が、トラブルが生じて、公務執行妨害の現行犯で逮捕されたが、暴れるために刑務官が手足を押さえていたところ意識を失い、病院に収容されたが死亡した、こういう事実でございます。二十五日発生の事実ですが、法務省としまして、この概要というものについては御承知だと思いますが、大体どのような概要になりますでしょうか。概要で結構です。
先ほども話が出ましたけれども、テポドンが飛んできたときあるいは阪神のときにも総理の耳に入るのが非常に遅かった、一体何をやっているんだ、もっと手際よくいかないのか、極めて国の安否にかかわる大変な問題である、こういう認識がありまして、そういうふうな角度からの論評がされておりました。
 今回のケースも、午前六時に発見されまして、十一時ごろには海上保安庁に通報がなされて、これは北朝鮮の工作船であることがほぼ確定したんだろう、こう思います。そして、追跡というのか、拿捕すべく動きが始まっていると。
 今現在、北朝鮮の問題につきましては総理も非常に神経を高ぶらせておるんだろうと思います。そんなものはどうでもいい、おれはもっと重要な仕事があるとおっしゃるかもしれませんけれども、この問題だって決して等閑できないことだろうと思うんです。それがどうして三時ごろになってようやく総理のお耳に届いたのか。一体何でこんなにおくれたんだと。
 副長官、防衛庁あるいは保安庁に対して調べさせませんでしたか。もっと早く第一報ぐらいはすぐ入れろと。北朝鮮の工作船が我が領海内を右往左往していることはもう大変な問題なんだと。少なくとも総理が心得ておいて、しかるべき指揮を発する状況なんですよ、案件なんですよと。それを一体のんびりと今ごろ持ってくるとは何事だと。当然追及されたと思いますけれども、関係省庁の答えはどういうことでしたか。