くどいようですけれども、六月三日に外務省を代表して官房長が青木大使を尋問した結果を報告しておりまして、この中にはもうはっきりと責任を痛感している、警備に手抜かりがあったということを言っておるわけですけれども、こういう前提で彼が記者会見をして、こういうインタビューの記事が出たとはとても思えないわけです。何しろ後悔していることはない、最善を尽くしたと。これは要するに自分は過失がないということをはっきり言っているわけでしょう。
 外交上のパーティーが必要だと、そんなことは私だって知っていますよ、必要があるから開いているわけであって。ただ、開くについては周囲の状況を考えて、治安情勢を考えて警備をやって開く、これは子供だってそうするわけですから、そんなことがあるから一切開くななんということはだれも言っていないわけなんです。
 国会に対して報告した直後にこういう記事が出れば、だれでもすぐ本人を呼んで、大使というのは大変偉いんです、認証官ですから。官房長なんてとても比べ物にならないんです。事務次官よりも上ですから、やっぱり大臣しかいないんです、彼に対して直接物を言えるのは。ということになれば、御自分で直接呼んで、三分もあればいいわけですから、どっちがおまえ本当なんだ、こう聞けばいいんですから、国会に対してこの前こういうふうな報告をした、あれでいいと思っておったらどうもそうではなさそうだ、一体どうなんだということを聞いて、彼が答えて、ああ、そうかと。それだけのことなんでしょう。大変お忙しいようですけれども、二分や三分の時間がとれないとは思えない。なぜそれをやらなかったんですか。
その点につきましては、既にそれまでの段階におきまして青木大使の考えというものを聴取しておりますので、その記事でどういうふうに読み取るかでございますが、私といたしましては青木大使の記事におけるポイントというのは、先ほども申しましたように、困難な事態、情勢というのは一般的に言いましていろいろあるけれども、しかしそういった困難あるいは危険の可能性があるからといって外交活動そのものをとめてしまえばいいんだというわけじゃないんだという点にポイントがあると考えたからでございます。
ちょっとおかしくないですか。私はこのニューズウイークの記事につきまして問いただしておるわけであって、青木大使が外務省の一般的な調査についてどういう答え方をして、その結果を取りまとめて近々報告する、そういうことを聞いておるんじゃないんです。これだけの記事が出れば、やはり監督者とすればこれはいささか問題ではないかと。国会であれだけはっきりと謝罪をした、責任を痛感すると言った、それと食い違っておるのではないかと。うるさい国会議員にまたこれを取り上げられたらどうするかという観点から、すぐ彼を呼んで問いただしたでしょうと、こういうことを聞いておるんです。それじゃ、最近問いただしましたか。
その点につきましては、先ほどの御答弁の中でも申しましたけれども、調査委員会の取りまとめをごく近々行い、発表させていただく段取りになろうかと思います。その中で全体としての今回の事件の経緯、それに伴う責任の有無等についても明らかにさせていただきたいと存じます。
私は大臣の感想を聞いておるわけじゃないのでありまして、大臣の指揮監督下にある公務員である青木大使にこのニューズウイークの記事について問いただしたことは間違いないと思うんです。そのときに青木大使がどういう答え方をしたのか。国会では本当のことを言って、こちらがうそですよと言ったのか、その逆で国会ではいい加減なことを言いまして、本心はあの記者会見その他で述べたとおりでございますと言ったのか、そのことを聞いておるわけであります。あなたの感想ではないんですから。
自由民主党の松村龍二でございます。
 まず、下稲葉法務大臣、また上杉自治大臣・国家公安委員長の御就任を心からお喜び申し上げます。豊富な力量を発揮して、我が国の治安その他の所管の問題につきまして御活躍されますよう御期待申し上げる次第でございます。
 まず、外国人犯罪対策についてお伺いいたしますが、最近の犯罪情勢あるいは犯罪の趨勢を見ておりますと、最近発行されました警察白書等によりますと、平成八年の刑法犯の認知件数は約百八十一万件で、おおむねそのような数字がこの数年の趨勢でございます。
 戦後全体の犯罪認知件数を見ますと、昭和四十年ごろまでは百四十万件で推移しておりまして、昭和四十五年から五十年ごろに、日本にとって黄金時代だったんでしょうか、百二十万件に近い数字に落ちたと。その後、昭和五十五年から伸びまして、平成に入り百六十万件から百八十万件にまで伸びているという状況でございます。
 それでは、戦後一番治安が悪かったというふうに思われます昭和二十二、三年、あの戦後の混乱期に犯罪がどれくらいあったのかということを調べますと、百八十万件ということで、現在の数と同じ状況でございます。
 そこで、私はちょっと考えていただきたいと思うんですが、百八十万件ですけれども、ここ数年パチンコのプリペイドカード偽造行使事件が世間をにぎわして、最近下火になっているという話ですけれども、その被害額が七百億円あったと。これは正味七百億円の被害があったわけですね。これは一万円のカードの偽造を一件といたしますと、割り算をしますと実に七百万件の犯罪が事実あったということになるわけです。
 それから、パチンコの偽造ＲＯＭ使用による詐欺事件がマスコミ等で報道されますが、この被害は二千億から三千億というふうに報道されております。これも、一件二十万円から三十万円の被害が仮にあったといたしますと、百万件の犯罪が発生している、こういうわけでございます。
 ヨーロッパ、アメリカ等におきましては、このように暗数を使って犯罪の実態を説明するということが行われているようでございます。したがいまして、かなり治安の状況が深刻であるということが言えるのではないかというふうに思います。
 一方、この警察白書によりまして、外国人による犯罪がどれだけあったかといいますと、昨年一万九千五百件というふうに報道されて、うち知能犯は一千五百件。先ほどの数百万という単位からいたしますと、これは知能犯ですけれども実に千五百件しか警察は認知していない、検挙していないということでございます。そしてまた、この警察白書は同時に、これらパチンコ犯罪は外国人による犯罪が多くあるということも指摘しているわけでございます。
 また、私の地元は北陸の福井県でございますが、福井から奥の方へ入っていきます平和な町ですけれども、街道で自動販売機が非常に荒っぽい方法で軒並み破壊されて被害に遭うというふうな事件で、かつてない事件からこれは外国人による犯罪ではないかというような指摘もされるわけでございます。
 そこで、警察庁に伺うわけでございますが、最近の来日外国人犯罪の概況、特に最近の特徴について御説明いただきたいと思います。
 またあわせて、近年、外国の犯罪組織が日本に浸透してきているように思われますが、来日外国人の組織犯罪の発生状況についてお伺いします。