今回の法律案につきましては、ただいま大臣から申し上げましたように、国民の多様化、高度化した学習需要に対応いたしまして、生涯にわたる学習が円滑に行われますように、国と地方公共団体を通じての生涯学習の振興のための体制の整備ということを主眼といたしまして、その趣旨の実現を盛り込んでいるものでございます。
 内容につきましては大きく分けまして三つございまして、一つは、都道府県の教育委員会におきます生涯学習の振興のための体制整備に関してでございます。
 それから第二番目は、都道府県が民間事業者の能力を活用して地域の住民に生涯学習の多様な機会を提供するため行う地域生涯学習振興基本構想というものについて規定しているものでございます。
 それから第三番目は、生涯学習に資するための施策に関する重要事項等を調査、審議するために文部省に生涯学習審議会を置く。それから都道府県に都道府県生涯学習審議会を条例で設置することができるように規定する。さらに市町村につきまして関係機関及び関係団体等との連携協力体制の整備に努めるということについて規定をする。
 大きく分けてこの三つの事項について盛り込んだものでございますので、どうかよろしく御理解のほどをお願い申し上げたいと思います。
社会の変化に伴いまして多様化、高度化する国民の学習の意欲、需要に対しまして、生涯の各時期において自発的な意思に基づき適時適切な学習を行うことができ、またその成果が適切に評価をされる生涯学習社会の実現を図ることは、国政の重要課題であると認識をいたしております。文部省といたしましては、生涯学習の振興のために各種の施策を講じ、その実現に努めてきたところでございます。
 御指摘のとおり、本年一月に中央教育審議会の「生涯学習の基盤整備について」という答申をいただきまして、その中で述べられた施策のうち、法律によって実現を図るべき事項について法案化の検討を進めてきたところでございますけれども、このたび生涯学習の振興のための施策の推進体制等の整備に関する法律案として国会に提出をさせていただきました。生涯学習に対する国民の期待にこたえますために、この法律案の早期成立に向けて私どもも努力をしてまいりたいと思いますし、また国会の諸先生におかれましては、ぜひともお力添えをいただき、この法案が成立をするようにお願いを申し上げたいところでございます。
 生涯学習法案の趣旨及び概要については事務当局から御答弁させます。
大変フレッシュな非常に我が国を代表する保利文部大臣が就任されたこと、我々同志として心から歓迎を申し上げるのでございますが、質問につきましては本当のことをいろいろお聞き申し上げますので、ひとつお答えをいただきたいと存じます。
 まず、生涯学習の振興策について二、三お伺い申し上げます。
 近時、国民の所得水準が向上し、自由時間の増大や国際化、情報化時代が進展する中で、国民の学習意欲もまた多様化し高度化していることは周知のとおりだと思います。真に国民一人一人が物質的豊かさばかりじゃなく精神的な豊かさをも実感として享受できるためには、多くの国民が生涯の各時期に自発的意思に基づいて適時適切な学習を行うことができる生涯学習教育体制の整備充実がどうしても必要な時期に来ていると私は思うのでございます。
 そこで、去る一月三十日には中央教育審議会から「生涯学習の基盤整備について」という答申がなされ、文部省はその提言を受けて今回新たに生涯学習の振興のための施策の推進体制等の整備に関する法律案を国会に提出されたと承っております。
 そこで、本法律の提出に当たっての文部大臣の御所見と、あわせて今度の法律案の趣旨及びその概要について御説明をいただきたいと存じます。
ただいまから文教委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、教育、文化及び学術に関する調査のうち、文教行政の基本施策に関する件を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
午前中の質疑はこの程度とし、午後一時三十分まで休憩いたします。
   午後零時四十五分休憩
     —————・—————
   午後一時三十分開会
   〔理事石井道子君委員長席に着く〕
喫煙、飲酒等については、私は私なりの見解を申し上げさせていただきますが、成人になってからはこれは自由だと思います、嗜好の問題でございますから、これまでどうということは言いません。しかし、未成年者であります限りは、やはり健康その他の問題を考え、家庭と学校が協力をしてそれに至らしめないような環境をつくっていかなければならないのではないかということを私も認識いたしております。
 実は、私自身余りお酒が飲めませんし、さらにまたたばこは一切やったことがございませんで、大変男性の皆さんからは煙たがられることがございますんですけれども、私はスポーツをやっておりましたものですから、そういうふうな傾向になってしまったのではないかと思っております。
 しかし、酒は百薬の長という言葉もありまして、またお料理等におきましてお料理の味をよくする役割もしており、決して害だけではないのでありますが、未成年者がこれを吸ったりあるいは飲んだりするということについては、健康上問題があるという教育をもっと——もっとといいますか、今もやっておりますが、徹底をしていかなければならないし、御家庭においても御協力をいただいていかなければならない問題ではないかと、このように思っておる次第であります。
質問時間が終了したということですが、一つだけ、要望だけを申し上げて終わらせていただきたいと思うのです。
 きょうは運輸省ということですから、他の省庁。との問題についてはまだ深めたいと思うのですが、交通安全について指摘されております事柄の中に目立っておりますのは、自治体で置いている交通指導員の役割、これを正しく評価してほしい、それに対する手だてが欲しいという声がございます。それから、学校教育の中に正課として安全教育というものを盛り込めないだろうかという指摘もございます。それから、東北地方で今話題になっておりますスパイクタイヤをどうするかという問題があります。
 これについてはひとつこれから各省庁と十分御検討願って、いつかの機会に御意見をお聞きしたいと思うのですが、スパイクタイヤの件についてだけ一言申し上げておきますと、旅客輸送の安全に万全を期するためには、いろいろな問題があるけれども、仙台的な土地と岩手県北、青森的な土地とではかなり事情が違う、滑りぐあいとか安全度とか。したがって、専門家であるタクシーとかトラックの運転手さんの中からは、緊急車両と同じ扱いとして厳冬期におけるスパイクタイヤの使用を認めるという方向で検討願えないだろうかという声があります。参考のために今後の問題として提起しておきますので、今申し上げたようなことを各省庁といろいろ話し合っていただきたいということを要望申し上げまして、終わらせていただきます。ありがとうございました。