御要請でありますから、承っておくだけでもいいかと思うんですけれども、ちょうどいい機会でございますのでお聞き取りいただき、御教示いただければ大変ありがたいと思うんですけれども、今日各省庁の行政が、悪口を言えばいわゆるばらばら、縦割り、一つの事柄に対処するにしましても関係省庁がたくさん分かれております。そこで、御案内のとおり、そういうのを調整するというような目的が一つの大きな目的だったと思うのでありますが、国土庁というようなものをつくりまして、ここで関係省庁の行政を統合しようと、こうかかっておるわけであります。
 かつても申し上げましたか、静岡駅前のガス爆発事故の対策、あれは国土庁が中心になって対策を取りまとめるということにいまでもなっておるのですけれども、関係省庁が七つあるのだそうです。富士山の山崩れの問題、御指摘のとおりであります。恐らく関係省庁たくさんあるだろうと思います。そういうことでありまして、これは受ける方はとにかく一つですから、各省がばらばらに指導されてはたまったものじゃない。それで国土庁というものがやっておる。大震災が発生した場合等も、中央何とか会議というものが責任を持ってやることにはたてまえはなっておるのですけれども、いざ大地震が起こった場合に、それじゃ総理大臣はどこへ行っておるか、あいにく日曜日でございましたのでどこかへゴルフに行っておりました。それじゃ官房長官はどこに行っておるか、これはどこかに避暑地にでも行っておりました——これは行ってもいいことですけれども。そういうようなものを寄せ集めてさあ対策をと、こういうことになりますと、いつのことやらわからぬ。
 そこで、当地方行政委員会の皆さんにお聞き取りをいただきたいと思うんですけれども、行政事務はどこかで統合しなきゃいけません。しかし、中央でこれを統合しろというてもなかなかできない。
   〔委員長退席、理事金井元彦君着席〕
私は地方で、都道府県知事に権限を与えて、必要な金はやる、技術者等がいなければ必要なものはあっせんするなり何なりしてやる。そのかわり、たとえば静岡なら静岡、東京都なら東京都で起こった事件はそれぞれの知事が全責任を負うてやってくれというぐらいにやったらどうか。そういう意味で地方自治というものをぜひとも強化していただきたい。私ももちろん努力するつもりでありますけれども、当委員会におかれまして、御理解いただけますならば、御指導なり御協力を賜りたいとお願い申し上げる次第であります。
これは捜査中の問題ということで、ここで発言しても、公開の場でありますから答弁は抽象的になると思うんですが、それは私は現段階でやむを得ないと思うんです。ただ、こういう同じ日に朝と晩と発生したり、それから私のところにきている資料では、同じ線路、同じ線にずっと連鎖反応的に起きているんですよ。
 たとえば一例を挙げれば、北海道の宗谷本線旭川−新旭川間、これは八月二十一、二十二、それから九月三十日、十月の八日、ずっと連続的に発生している。これは鉄道公安官も関係の警察にも通報済みだと、駅の方でもわかっていると、こういう事件があります。それから最近では、これはことしの七月二十日、総武線の新小岩−平井間、これも連続的に事件が三つ、朝の始発から夜まで三件がやられている。
 これはひとつ公安の方にもお願いします、警察にもお願いしますが、いわゆる線区別に見た場合に、こういう発生している個所が集中しているんですね。ですから、統計的に調べてみれば、この線とこの線とに大体集中的に出ているという点が統計的に出てくると思うんです。それをひとつ調べてみて警戒態勢なりしいてもらいたい。
 同時に私は、この報告を見て驚きますのは、置き石ぐらいならいいんですが、三十キロ軌条、五十キロ軌条、あの軌条を一メートルなり二メートルに切断して、その線路の切断したものを線路の上に置くとか、あるいは電化区間でやって短絡させてやるとか、あるいは信号機にゴムテープを張って信号機を見えなくしておくとか、それから大宮公安室が確認しているように、いわゆる機関車、電車用の雷管ですね、備えつけの。雷管をかっぱらっていってその雷管を使用すると。乗務員は雷管がぱっとあれすれば真剣にぱっととまりますね、とまった瞬間にやられると。そういうきわめて専門的な、しかも悪質なものがある。
 幸いにしてもういまは幸か不幸か複線なもんですから、上りの乗務員が見つけて下りの運転手に電話すると。いまは無線機がありますから、おおい、あの線路おかしいぞ、ちょっと徐行運転せい、何列車、何キロおかしいぞと、無線で電話して何キロおかしい。とまってみるとこういうのがあったと。そういう点は無線機と複線というのが幸いにして松川事件のような事件を起こさないで、ほとんど運転手と車掌の予見の発見で事故防止されているという点は不幸中の幸いだと思うんです。不幸中の幸い。しかし、あってはならないことですから。新幹線にも二、三件ありましたね。あってはならないことでありますから、国鉄なり関係当局なり、そういうふうに非常に列車妨害というのが組織的といっては語弊がありますが、専門的に、しかも大きな問題点を抱えている妨害事故だということを改めて認識してもらいまして、乗務員と車掌が安心して乗れるように。また信号機にテープなど張って見えなくするなんというのは、これはもう言語道断ですよ。信号機は乗務員の生命ですから。それについて、これはもう要りません。どうせ質問したって捜査中ということでありますから、答弁は中途半端になりますから。そういう問題があるということを改めて提起をしておいて、対応策に万全のないようにお願いいたします。
 最後に、時間が来ましたから、これは余りいい話でありませんが、総裁、このたれ流し事件というのは、大分総裁にも話をしたことがあるんですが、裁判でいまやられています。これは裁判でありますから言いません。
 ひとつお願いしたいのは、五十五年は十八億円の助成をもらってタンクの設定をやっているんですが、いま特急、急行が千七百本か、このうち千本程度は完成をしたけれども、あと七百本程度の問題についてはまだめどがついてない。したがってこの黄害の問題は、前に社会労働委員会を含めて議論して、一日も早くこのたれ流しの問題は解消すべきだと、そういう点があるんですが、われわれも努力しなければならぬと思っています。したがって、このタンクの設定を含めて、どんな計画でやるかという計画だけを教えてもらって、その計画を実現するための本社、国鉄側の考え方、決意などを聞いて私の質問を終わりたいと思うんですが、その辺をお教え願いたいと、こう思うんです。