その結果でしょうが、日本の船、日本郵船が用船をした輝潮丸という船が機雷に触れた、そしてその結果損害を受けた、こういうふうに新聞報道がありますが、この実態は掌握をされていますか。
三つの柱で御意見を申し上げさせていただきます。
 最初に、私自身申し上げます参考意見の基本的な考え方についてです。
 教育改革は、今や国民の声として、それぞれから教育のあるべき姿についての意見がたくさん出されております。非行、落ちこぼれ、受験戦争、教育費の家庭負担増、教科書問題、学校塾の問題等さまざまな解決されるべき問題が山積されておりますので、私は教育改革の方向について国民的な世論がたくさん出されてくることを願っている者の一人です。
 理念的に申しましても、教育改革の問題は、今日の日本における民主主義社会のあり方の問題としても大変重要視しなければならない問題であろうと考えております。日本は、明治維新以来ずっと、政治が常に教育というものを政治の目的を実現するための手段として活用してきました。その結果につきましては、さまざま日本の中に問題を生じておりますし、そうした日本の教育のあり方について、ほかの国からもいろいろな評価がさまざまであることは周知のとおりであります。本来、近代民主主義国家が権力の分立というようなものを確立する過程は、国家の権力の乱用をいかに制度的に考え直していくかというところにあったと思いますけれども、現代民主主義や自由を求めることが全人類的な要望である今日において、政権交代というものを前提とする国において、国民の間で現代民主主義というものをどんなふうにして確定していくかということについては大変重要な問題でありまして、常に政治の権力が教育というものを支配していいということにはならないのではないかということが私の基本的な考え方であります。
 第二に、今日出されております臨時教育審議会設置法案——政府案と呼ばせていただきますけれども、もう一つ、国民教育審議会設置法案——社会党案と呼ばせていただきますけれども、この両法案について、簡単に問題点と私自身の意見を申し上げます。
 まず、政府案につきましてです。第一条を見ますと、教育基本法の精神にのっとって、教育基本法に規定されている教育の目的の達成というものを考えていくためであると書かれておりますけれども、そのような目的に沿って教育改革を実現しようとするならば、なぜに同じ法律の中に書かれている第十条の理念というものについて、これだけ国民の間にさまざまな意見の対立があるにもかかわらず、政府で教育改革を進めるということをお考えになるのかということについて、問題点とそれから疑問を申し上げたいと思います。
 法案の中には、若干修正されたようではありますけれども、委員の任命及び審議会の公開等について国会の同意というような形はとっておられるようでありますけれども、この審議会の公開ということについて規定がないわけでありますし、衆議院等で質疑をされていた会議録等を読ましていただきますと、どうもこの審議会が余り国民の前に開かれた議論になっていない。本来教育は国民のために行われるものであるわけでありまして、国民に開かれていない審議会のあり方ということは一番大きな問題とすべき点ではないだろうかと私は思うわけであります。その点、社会党案を見ましても委員の任命が文部大臣、中央教育審議会にかわって国民教育審議会というものを設置するんだという御意見でありますけれども、そしてその委員には議院の同意、そして文部大臣が任命ということがありますけれども、やはり同じように公開制ということについて必ずしも十分であるとは思えませんのでして、こういう形で教育改革が進められるということが大変問題になるのではないか、日本の将来の民主主義にとって悔いることになるのではないかということを懸念いたすわけであります。もっと、常に一応政権交代を前提とする一つの政党が一定の目的で教育をし、国民をその教育目的に合わさせるという形で、いわば政治の手段化していくというようなことがいつまでも続くような形で、本当の民主主義や自由主義というものの社会が到来するのかということを、本当に謙虚に人類史的にお考え直しいただければというふうに思う次第です。もっと関係の学界、学術会議等々のいろいろな国民の参加あるいは国民の同意というものを得つつ、時間をかけた教育の改革を、二十一世紀に向けた日本をどうするかということに考えあわせてつくられていくことが望まれる次第です。もっと教育によって地域を変え、地域によって教育をつくっていくというような、そういう努力を積年いたしていかれることを望む次第です。
 三番目に、教育改革を進められるという、いわば政治を実務とされておられる方々にお願いをしておきたいことでありますが、最近さまざまな形で財界、いろいろなところから教育の改革論が出されております。一長一短、私自身感ずるところもありますし、中には共鳴できるところもございます。けれども、一番大切な部分は、これまで人間の長い間の歴史がつくってきた、たとえ貧しい者であっても教育を受けて人間として自立して生きていける、そうした人間の自立の保証というものを公費によって賄っていくということの重要さというものはぜひ貫いていっていただきたい。今日の情勢に流されて、どこの家庭にも若干の経済的余裕ができたから教育を受けることは受益者の負担にしてよろしいのだというような安易な考え方でお考えになるのではなくて、常に国の施策としては根本的に公費によって、公教育費というものをきちんとした形で確保することによって、教育を受け一人一人が自立していける道というものを保つような教育の改革の方向に推進をしていただきたいというふうに思うわけです。そして教育の改革には、何といっても今日大学の大衆化に伴う日本の学術研究のレベルの確保と、大学の入試をめぐってのさまざまな問題がその根底に最も強くあるのではないかと思いますので、ただいたずらに制度というものをいじれば教育の改革ができるのではない。一番最も重要なところは何であるかということを、国民の合意ということをもう少し求める形でお考えいただきながら、教育の改革ということについて推進されることを提唱されていっていただきたいというふうに思う次第であります。
 ちょうど十分になりましたので、一応私自身基本的な考え方を申し述べさせていただきました。