中小企業でやれるものも、いま言われたように大手の商社が受注していっている、こういうお話ですね。私は、こういうのは中小企業に発注するというようにするべきじゃないかと思うのです。
 これは長官、いまのお話を聞いておってわかると思うのですけれども、せっかく特定品目制度を設けているのですから、やはり特定品目は中小企業に一〇〇％発注するというような方向で努力をするべきじゃないでしょうか。これは防衛庁を初め他の省庁でももちろんのことですけれども、防衛庁はちょっと何か、話を伺っているとひどいな、もっと改善の余地があるのだけれども何かできないでいるような、そういうふうに聞こえますね。長官、どうですか。
現在下着類の調達は、中小企業組合と随意契約をしておるわけでございますが、その他の物品も一般競争入札でやっておりまして、私ども、発注の情報を中小企業団体中央会を通じまして広く連絡する等の努力をいたしておるわけでございますが、比較的中小企業が受注しやすいような額のものも大手の商社が受注していくというようなケースがございます。これは価格面の問題かと思うのでございます。
制服についてはなるほどそういうこともあるいは言えるかもしれませんが、下着、こういったものはもっと中小企業に発注してもいいんじゃないですか。また、こういう比率を高めるべきではないかと思うのですけれど
防衛庁が発注いたします特定品目のうち、織物、繊維製品、外衣、下着瀬につきましては、制服類の占めるウエートが大変多うございまして、これらのもの、制服類は、自衛隊の任務の特質上、独自の規格に基づく良質で統一されたものが要求されることになります。このため、この種の制服額をもし中小企業に発注した場合には、制服は部隊の威容を保つために、色とか形等の斉一化がぜひ必要でございますので、調達年度によって、また同一年度内でも異なったものが入手されるというようなことのふぐあいが生じがちでございますし、こういう斉一化が中小企業に発注した場合にできるかどうか、それから受注業者が表地を初め各種材料をタイムリーに確保できるかどうか、それから価格の面で安定して果たして取得できるかどうか、かつ経済的な調達が可能かどうか、それから製造期間が比較的短いものでございますので、納期の確保が保証されるかどうか等の問題がございまして、現在は大手の紡績メーカーに発注しております。そういう結果になってございます。
どうも資料が食い違っておりますね。どっちにしても、非常に中小発注が少ないということは言えるのですね。他の省庁の平均というのは非常に大きいですからね。政府全体の平均は七四％ぐらいでしょう。ところが防衛庁は少ない。これは一体何でこんなに少ないのですか。
では次に、特定品目、この問題についてお尋ねしたいのです。
 最初にちょっと防衛庁に聞きたいのです。来ておられますか。
 防衛庁は特定品目契約総額の四四・三％を占めている。非常に大きいのです。それで、その特定品目の防衛庁における中小向け発注比率は一体幾らになっているのかという点についてお尋ねします。
  午後一時開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         梶原 敬義君
    理 事
                井上 章平君
                岡部 三郎君
                種田  誠君
                山田  勇君
    委 員
                井上 吉夫君
                石井 一二君
                上野 公成君
                鈴木 貞敏君
                吉川  博君
                会田 長栄君
                青木 薪次君
                西野 康雄君
                白浜 一良君
                中川 嘉美君
                上田耕一郎君
                萩野 浩基君
   国務大臣
       建 設 大 臣  中村喜四郎君
       国 務 大 臣
       （北海道開発庁  北  修二君
       長官）
       国 務 大 臣  井上  孝君
       （国土庁長官）
   政府委員
       北海道開発庁総  竹内  透君
       務監理官
       北海道開発庁計  戸島 英之君
       画監理官
       北海道開発庁予  村上 喜堂君
       算課長
       国土庁長官官房  藤原 和人君
       長
       国土庁長官官房  藤田  修君
       会計課長
       国土庁計画・調  糠谷 真平君
       整局長
       国土庁土地局長  鎭西 迪雄君
       国土庁大都市圏  内藤  勲君
       整備局長
       国土庁防災局長  黒川  弘君
       建設大臣官房長  望月 薫雄君
       建設大臣官房総  市川 一朗君
       務審議官
       建設省建設経済  伴   襄君
       局長
       建設省都市局長  鹿島 尚武君
       建設省河川局長  岩井 國臣君
       建設省道路局長  藤井 治芳君
       建設省住宅局長  三井 康壽君
   説明員
       公正取引委員会
       事務局審査部管  上杉 秋則君
       理企画課長
       法務大臣官房審  山本 和昭君
       議官
       運輸省鉄道局施  溝口 正仁君
       設課長
       気象庁地震火山
       部地震火山業務  森  俊雄君
       課長
       建設省大臣官房  小野和日児君
       技術審議官
   参考人
       住宅金融公庫総  高橋  進君
       裁
       北海道東北開発  宍倉 宗夫君
       公庫総裁
       住宅・都市整備  豊藏  一君
       公団総裁
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○平成五年度一般会計予算（内閣提出、衆議院送
 付）、平成五年度特別会計予算（内閣提出、衆
 議院送付）、平成五年度政府関係機関予算（内
 閣提出、衆議院送付）について
 （総理府所管（北海道開発庁、国土庁）、建設
 省所管、住宅金融公庫及び北海道東北開発公庫
 ）
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