これは、先ほど金額的に現行制度継続の場合と改正の場合との補助金の中身の問題等で必ずしもイコールの対照ができないという話でございますが、金額的には相当額の補助金の減額に将来なっていくということになろうかと思うわけでございます。七十一年からは減額になってまいりまして、九十一年には約二千四百十五億、現行制度を継続した場合との差し引きの金額はそれだけ補助金としての受け入れが少なくなる、昭和百年においては半分近い四千三百四十一億受け入れが少なくなる、そういう数字であろうと私は読んでおるわけでございます。
 この関係の中には、支出の関係におきましても、今度の改正によって支出の合理化という一つの形の中で支出の額が減少しておる。それに基づく国庫補助金の減少ということもあると思いますけれども、結局基礎年金三分の一、この額が国庫補助については大変少額になるのではないか。また、さらに考えるならば、この国庫補助が減額された部分については、掛金の方、事業者、団体と組合員の折半の掛金、いわゆる二階、三階建て部分の掛金の方に国庫補助の削減の中のある部分は転嫁をされていっているのではないか、そういうふうな感じが私自身はするわけでございますけれども、その点について御所見を伺いたいと思います。
農林年金制度の過去十年の状況を見てみますと、組合員数につきましては、昭和四十九年度四十三万八千人でございましたものが五十八年度には四十八万五千人ということになっておりますが、年金受給者数は四万七千人が十二万八千人。このうち、減額退職年金も含んでおりますが、退職年金の受給者数は三万四千人から七万九千人というふうになっておりまして、退職年金の受給者と現役組合員との割合を成熟率という形で見てみますと、七・八七％が一六・二〇％にという状況でございます。四十九年度当時は組合員十三人で退職年金受給者一人の割合、五十八年度には六人に対して一人の割合ということになっております。
 また、収入支出の面についてもお尋ねがございましたが、五十八年度の給付費の総額が千百五十二億円ということでございまして、掛金収入は千二百二億円ということで若干掛金収入の方が上回っておりますが、五十九年度におきましては給付費総額が掛金収入を上回るという状況が出てきております。
 将来の見通してございますが、組合員数は今お話のございましたように今後従来のような増加はなかなか見込みにくいというふうに考えておりますが、一方年金受給者につきましては平均余命の伸長がございます。今後さらに増大をしてまいるものと考えておりまして、八十五年度には成熟率は三七・五％、ちょうど組合員二・六人で年金受給者一人というような割合になるものというふうに考えております。また財政面から見ましても、平均余命年数が伸長をいたしますし、年金受給者の増大とともに年金受給期間も長くなります。それからまた組合員期間も延びてまいってきておりますので、一人当たりの年金額も高まってくるというようなこと等から、給付費総額は今後増大をしてまいるということでございます。他方、掛金収入の方は組合員数の増大が見込みにくいという状況にございますので、やはり給付の適正化なり掛金率の引き上げ等で対応せざるを得なくなるというふうに見通しておるところでございます。
  午前十時二分開会
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   委員の異動
 六月六日
    辞任         補欠選任
     佐藤栄佐久君     田中 正巳君
     木本平八郎君     青木  茂君
 六月七日
    辞任         補欠選任
     田中 正巳君     佐藤栄佐久君
 六月八日
    辞任         補欠選任
     高桑 栄松君     伏見 康治君
 六月十一日
    辞任         補欠選任
     松岡満寿男君     安井  謙君
 六月十二日
    辞任         補欠選任
     安井  謙君     松岡満寿男君
 六月十四日
    辞任         補欠選任
     松岡満寿男君     倉田 寛之君
 六月十五日
    辞任         補欠選任
     倉田 寛之君     松岡満寿男君
 六月十七日
    辞任         補欠選任
     松岡満寿男君     宮島  滉君
 六月十八日
    辞任         補欠選任
     佐藤栄佐久君     安孫子藤吉君
     宮島  滉君     松岡満寿男君
 六月十九日
    辞任         補欠選任
     安孫子藤吉君     中西 一郎君
 六月二十日
    辞任         補欠選任
     中西 一郎君     佐藤栄佐久君
     山本 富雄君     岩動 道行君
     青木  茂君     木本平八郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         降矢 敬義君
    理 事
                斎藤栄三郎君
                前田 勲男君
                梶原 敬義君
                市川 正一君
    委 員
                石井 一二君
                岩本 政光君
                佐藤栄佐久君
                杉元 恒雄君
                鈴木 省吾君
                松尾 官平君
                松岡満寿男君
                対馬 孝且君
                田代富士男君
                伏見 康治君
                井上  計君
                木本平八郎君
   国務大臣
       通商産業大臣   村田敬次郎君
       国 務 大 臣
       （経済企画庁長
       官）       金子 一平君
   政府委員
       経済企画庁国民
       生活局長     横溝 雅夫君
       法務政務次官   村上 茂利君
       通商産業省産業
       政策局長     福川 伸次君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        野村 静二君
   説明員
       警察庁刑事局保
       安部保安課長   清島 伝生君
       法務省民事局第
       四課長      宇佐見隆男君
       国税庁直税部所
       得税課長     岡本 吉司君
       国税庁調査査察
       部調査課長    友浦 栄二君
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  本日の会議に付した案件
○産業貿易及び経済計画等に関する調査
○いわき産炭地域の指定存続に関する請願（第一一七〇号）
○変革期に対応しうる中小企業の育成に関する請願（第三〇六八号）
○消費者行政の後退反対等に関する請願（第七二五四号外一件）
○生協に対する小売商業調整特別措置法等の適用反対等に関する請願（第七八九〇号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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