次に、輸出保険の運営実績の関係について伺いたいのです。
 三年前の昭和五十六年、先ほど同僚の田原委員も言われましたが、あの商工委員会の審議の中で私は次のような要望をしていたわけであります。すなわち、この輸出保険が九つの種類に分かれている。しかもそのうち四つだけ明記をして、その他の五つのものは「その他の保険」ということでくくっている、そういうことは非常におかしいのでぜひ直してほしいということで要望いたしておきました。ところが、三年たって今回出されている中でも、また「その他の保険」ということでくくってあるわけであります。
 私は民間の会社の出身でありますから、どうもそういう頭でいくんですが、今度のこの輸出保険の運営実績という表を見てみますと、どうもお役所的な発想のような感じがするのです。何となれば、例えば民間で九つの種類の商売をやっている、そのうち四つだけ金額が多いからとか件数が多いからといって四つはちゃんと明記する、あとの五つは「その他」でくくるなんということは常識で絶対考えられないことだと思うのです。
 ですから私は、そういう意味合いで三年前の当委員会の審議のときにも要望したわけでありますが、その要望が入れられない、今回もまた「その他の保険」ということで出されている。この関係は厳密に言いますと、担当の貿易局長がかわられているわけでありますから、今の局長を責めても仕方がないのかもしれませんが、民間の会社だと大体引き継ぎということで、前にやり残したこと、議会で要望のあったことは、しかも、そういうことはすぐにできることでありますから、ちゃんと引き継がれているんじゃないかというふうに考えるのですが、なぜ今回も同じように「その他の保険」ということでくくられたのか、そのいきさつをはっきりさしていただきたいと思います。
全体の輸出のうち輸出保険でカバーされている取引の数字につきましては、私どもの把握しておりますところでは約四割でございまして、全輸出の約四割が普通輸出保険、輸出代金保険、輸出手形保険等によってカバーされておるというふうに考えております。
では、具体的に輸出保険法の内容について質問をいたしたいと思いますが、今、輸出の動向について御説明がありました。そして具体的に各種の資料で輸出保険の運営実績等がはっきりしておりますけれども、全体的に見て総輸出額に占めるいわゆる輸出保険金額の割合、付保率というのですか、それの傾向はどういうふうになっているかお答えをいただきたいと思います。
先ほど、五十九年度の見通しにつきましては、政府経済見通しをつくります過程におきまして、ドル表示の通関額の伸びは約七％程度ということを頭に置いたということを申し上げたわけでございますが、実際にどうなるかということにつきましては、最近の輸出信用状の統計等を見ますと、かなり伸び率が高くなることが予想されると思いますし、その上、先ほどもちょっと申し上げましたように、為替レートがこのところ円高になっておりますので、御案内のように、円高になりますといわゆるＪカーブ効果というものが出てまいりまして、円建ての輸出金額は変わりませんでも、ドル表示に換算をいたしますとレートが円安の場合に比べて金額が大きくなるという問題もございますので、ドルの通関額というものにつきましては、まだ私ども確定的にどの程度になるという数字を持っているわけではありませんが、最近の情勢から考えますと、かなり大きくなる可能性があるというような感じを持っていることだけお答えさせていただきたいと思います。
確かに、世界的に見れば日本は議員の数がそう多い方じゃないかもしれません。ただ国民の教育程度と、それから通信だとか情報の伝達性を考えますと、そんなに要らないんじゃないか、民意を反映するのにはもっと少数でもいいんじゃないかという気はするわけです。私はやはり、衆参両方合わせて七百六十三人というのはもう多過ぎるというよりも、これが決定された昭和二十二年当時から見て時代が変わっているから、やはりそこでニーズと定数七百六十三人というのがもうアンバランス、そこにアンバランスを起こしているんじゃないかと思うわけです。この点について、あと少し私の見解も交えながら大臣の御意見いろいろお伺いしたいわけですね。
 その前に、まず私非常に感じますのは、これは新聞にも出ていますけれども、現在衆議院で行われている定数是正というのが、選ばれる議員さんの都合ばかりあるいは党利党略みたいなことばかりで、選ぶ方の国民、主権者である国民の方は全然無視されている。遊離しちゃって永田町で行われているという感覚が非常に強いわけですね。これはある程度はやむを得ないと思うんですね。こういう民主主義でやっていく限り仕方ないと思うんです。ところが国民の側からすれば＾定数削減どころか定数是正だってできない、六減六増とかなんとかがたがた国会が二回にわたってやられている、こういうものについて私は国民の感覚としてはアンバランスだと、自分たちの権利がこんなに格差があるということに対する不満とか要求とか権利意識みたいなものよりも、むしろ六減六増か十減十増でさえ是正できない国会に対してあきれてしまっているというか、不信感を持っているというか、本当に国会というのはどうしようもないなという気持ちが私は相当できてきていると感じるわけですね。特にけさほどからもありましたように、最高裁の判決がどうの、高等裁判所の判決がどうのと。私は国会というのはやっぱり国権の最高機関だと思うんですね、三権分立の中で。ところが司法の判断を仰がなければいかぬというのは、国会議員としてはまことにシェイムだと、恥だと思うわけですね。現実に確かに今こういうふうになってきますと、行政府だとか司法の方が優位になっている。国会の優位性なんというのは形だけというふうな感じはあるんです。しかしこれは、こんなことをやっているとやっぱり国会議員として本当にこれはもう恥ずかしいんじゃないかと思うわけですね。その込もう一回、大臣としてじゃなくっていわゆる国会議員として、小沢さんどういうふうにお考えになっているか、ちょっとお聞きしたいんですがね。