次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 土地問題及び国土利用に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから土地問題等に関する特別委員会を開会いたします。
 まず、土地問題及び国土利用に関しての対策樹立に関する調査を議題とし、土地対策の基本方針及び当面の諸施策について、野中国務大臣より所信を聴取いたします。野中国務大臣。
  午前十時四十四分開会
    —————————————
   委員の異動
 三月二十七日
    辞任         補欠選任
     山口 哲夫君     渕上 貞雄君
 五月十五日
    辞任         補欠選任
     志苫  裕君     鈴木 和美君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         古賀雷四郎君
    理 事
                小野 清子君
                谷川 寛三君
                増岡 康治君
                青木 薪次君
                赤桐  操君
                馬場  富君
    委 員
                井上  孝君
                久世 公堯君
                沓掛 哲男君
                斎藤 文夫君
                下稲葉耕吉君
                田辺 哲夫君
                永田 良雄君
                野沢 太三君
                渕上 貞雄君
                安恒 良一君
                片上 公人君
                和田 教美君
                近藤 忠孝君
                内藤  功君
                三治 重信君
                野末 陳平君
   国務大臣
       国 務 大 臣  野中 英二君
   政府委員
       国土庁長官官房
       長        公文  宏君
       国土庁土地局長  片桐 久雄君
       国土庁大都市圏
       整備局長     北村廣太郎君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        荒木 正治君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○土地問題及び国土利用に関しての対策樹立に関
 する調査
 （土地対策の基本方針及び当面の諸施策に関す
 る件）
○継続調査要求に関する件
    —————————————
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 地方行政の改革に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、審査報告書並びに意見書案の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、理事会において協議いたしましたとおり、第一号過疎地域振興のための新立法措置に関する請願外二十四件は採択すべきものにして内閣に送付を要するものとし、このうち第八三七号交差点事故防止対策に関する請願外二十二件につきましては、請願事項四項目中第四項を除く旨の意見書案を審査報告書に付することとし、第一三三一号留置施設法案反対に関する請願外一件は保留といたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
今、法案の審議をお願いしているというお話がございましたけれども、私は本来、この国会におきまして、また当委員会におきまして、やはり本当の意味では廃止か見直しかという両方が出て、それをどう選択するかということを国民に求めるのが筋ではないかなと、このように思うわけです。
 今大相撲をやっておりますけれども、片一方が出ていて、片一方が出てこなければ相撲になりません。私はこの見直しにつきまして、参議院選挙の直前、当時の村山大蔵大臣は、見直し五項目として免税点、それから簡易課税制度、限界控除制度、帳簿方式、税額表示方式とこういうことを言っておりましたが、それがどうなっているのかなという感じが最近するわけでございます。
 また、最近の自民党の実力者の発言の中で、見直しの中身は食料品、教育費、出産など非課税品目の拡大で消費者が持つ逆進性、つまり高所得者に軽く、低所得者に重い、こういう痛税感を緩和するというようなこういう発言が出ておるわけでございます。果たしてどうなのかなという気持ちを国民、納税者の皆さんも持っておられると思いますね。やはりこの問題を議論して、見直し案が出ておりませんから、どういう形になってまとまってくるかわかりませんので、具体的な内容をここでとやかく言うことはできませんけれども、現在取りざたされている内容を見てみますと、この免税点三千万はなくするのか引き下げるのかという問題がある。帳簿方式は伝票方式に改めるのかどうかという問題もある。それから、簡易課税制度は廃止するのかどうか、これは問題ですね。これは納税者の中でも大変な怒りを持っている、もう一般主婦の方の声は大変なものです。それから、税額表示方式はどうするのか。非課税品目は拡大するのかどうか。こういうことが浮かんでくるわけでございますが、今回のこの実際に始まりました状況の中で、廃止か見直しかは、本来審議の中で同じ土俵に上げて行うべきではないかというこの納税者の気持ち、そして選択をすべき、どちらがいいかということを判断する国民の意識、これに対してどういうぐあいにお考えになっておられるか、どういうぐあいに見ておられるか、これは発議者の意見を承りたいと思います。