人間社会がどういうふうになっていくか。先ほど申しましたようにだんだん老齢化していくとかいうようなことは一般的に言えるかと思いますが、出生率というのはいま相当落ちてきておりますが、落ちてきているけれどもまた少し上がってくるんじゃないかと、こういうふうなことも言われておりますし、一般的に考えるならば落ちてきているのが上がっていくというふうに考えた方が私は自然ではないだろうかと、こう思うんです。だから、めちゃくちゃに上げていくなどということをやるということは、ど
うも私は余りとるべき話ではないんじゃないかなと、こう思っておるところでございます。
私は、どんどん産むべきだと言うわけじゃないんですけれども、このままいけば本当にだんだん人口は減少していく。こういうことはやっぱり世界の歴史の上から見てもこれは好ましいことではない。こういう現況から見て将来展望を、これは一過的なものであると、こういうように思われるのか、そこらをお聞きしたかったんです。
高齢化社会になっていくのにつきまして、もう少し産めよふやせよをやったらどうかという御議論もあると思います、世の中には。私はそうは思わない。やはり自然な形で子供が生まれていくのが望ましいし、また人間は、生まれたならばやっぱり健康で一生を過ごして、できるだけ長く生命を保つというのが私は一番いいのではないだろうかと、こう思うんです。余り人為的に何かを抑えたり何かを促進したりするというのはどうも問題があるのではないだろうかなと、こう思いますから、現在持っているところの科学、その他のものによりまして、いま申しましたような人口構成になっていくということは、私は非常に望ましいことだと思っております。
 ただ、御指摘のような高齢化社会になってくる、人間社会がだんだん年寄りがふえてきて活力を失うというような問題もありますが、それは要件として考えていく、その上でどういうふうな形の社会をその中につくり上げていくかということを考えるのが私は政治家の役割りではないだろうか、こういうふうに思っておるところでございます。
わが国の高齢化は諸外国の四倍の速さで進んでいると、こういうように言われておりますけれども、このまま進んでいきますと、高齢化から高齢社会に到達するのには、もう十二、三年後にはそういう時期が来てしまうんじゃないかと、こう思うわけですけれども、この高齢化に拍車をかけているのは、何といってもこれはやっぱり出生率の低下ではなかろうかと、こう思うわけです。わが国の場合、昭和四十一年のひのえうま以来、言うなれば、もう万年ひのえうま的出生率の横ばいが続いているわけですけれども、これにはいろいろな複合的な理由があると思うんです。しかし、やはり国家百年の大計から見ても、このまま成り行きに任せるというわけにはいかないし、かといって、かつてのような産めよふやせよというわけにもいかない。こういう現状と将来の展望を、大臣、どのようにごらんになっておられますか。
実は、身体障害者の範囲の問題に関しましては、昨年三月でございますが、身体障害者福祉審議会から答申が出ております。「今後における身体障害者福祉を進めるための総合的方策」という答申でございますが、この答申におきましても、その検討については提言がなされております。
 この答申におきましては、小人症の取り扱いに関しましてはこういうように言われております。「小人症等、社会的不利を有するもの一般を身体障害者の範囲に含めるべしとする意見もあるが、これらについては一般的に身体障害者として取扱うべきものではなく、個別的に障害の程度によって施策の対象とすることが適当であろう」と、こういうように述べられているわけでございます。しかしながら、小人症の中には、神経症状や骨関節症状による身体障害を伴う場合もございますので、そのような場合には身体障害者手帳の交付も可能でございます。
 私どもといたしましては、答申の趣旨を踏まえつつ、個別の障害に応じて施策の対象とすること等の可否について、さらに検討をしてまいりたいと考えているところでございます。
先生いまお尋ねの身体障害者手帳は、労働省ではなくて厚生省の方で所管をされておるわけでございますけれども、いま御指摘の雇用の面の問題は、確かにそうしたハンディキャップを負っている方であり、なかなか就職がむずかしいという面もございます。
 それで労働省では、公共職業安定所で手帳を持っている障害者の方、これは登録制度をとっておりますが、同時に、手帳を持たない方でもそうした形でのハンディキャップを負っている方を登録制度をとっておりまして、一般の求職者とは区別して、ケースワーク方式による綿密な職業相談だとか職業紹介をやっております。ですから、手帳を持たれなくてもできるだけ安定所の方で就職のお世話をする、そういう姿勢でやっておりますので、今後もその点をさらに努力していきたいと思っております。
お答え申し上げます。
 「海事思想」と申しますのは、海に関する思想全般のことを申すわけでございます。
   〔委員長退席、理事松浦功君着席〕
特に日本は海洋国でございます。四周を海に取り囲まれた海洋国でございますので、その海について、海の産業あるいは海におけるトランスポーテーション、そういう事柄に対して十分な理解を国民が持つということは大変大事なことである、そういうことをすることが海事思想の普及であるというふうに考えております。
 それから、「人間形成」ということでございますが、これは人間として成長していく形成の過程というふうに理解いたしますし、海事に関して、日本のような、海洋国日本の人たちがその成長していく、あるいは人間形成の過程でそういう海事思想というものを身につけていただくという意味で人間形成を図るというようなことを言っておるわけでございます。
 「海洋国日本」と申しましたのは、四面海の日本の国でございます。日本の国は非常に多くの島嶼がその海の中に点在いたす形にあるわけでございまして、まさに海洋の中に浮かんだ島が中心の国でございます。そういう意味で「海洋国日本」ということをここには書いてあるというふうに理解しております。