富塚委員も先刻御承知のとおりでございますけれども、この問題は、平成二年三月に小売段階の非課税化等の特別措置を含む消費税見直し法案を提出いたしまして、国会でお諮りをいたしたところでございますが、この法案、御審議の末、結局廃案となったといういきさつになっておりまして、この結果を踏まえまして、国会におきましては税制問題等に関する両院合同協議会が設置をされまして、いろいろなお話をしたんですが、各党会派の意見の一致が見られなかったという報告がなされたという経緯がございます。
 こうした経緯を踏まえて今まで対処をしてきたところだというふうに御理解を賜りたいと思います。
減税の問題は、またそれぞれの質問者あるいは政党の代表が提起されている。
 国民の中にもう一つ残っているのは、消費税の食料品の非課税の問題が、自民党がそのことの修正提案をしたといういきさつがあるだけに、ここのところはやはり、一たん政権与党が約束したことをなぜやらないのかという国民の疑問は非常に強いのです。消費税論争、過去のものだとは言われてみても、私は、やはり国民の間に根強く残っている問題だと思うのですが、どうでしょう、食料品の非課税。自民党が約束したことをもう一回やってみるという、必ずやるという、そういうことをやる気はないでしょうか。
私は一部賛成、一部違うと思っています。
 住民というのはたくましいものでございます。足尾銅山で百年前にこの国会を取り囲んだのは農民であり、労働者でした。一木一草全部汚染されて自分たちが病気になったときに、そういうときに投獄されようが、男は投獄されました、その後の運動を引き継いだのは女でございます。そういうのをずっとつぶしてきたのは、やはり私は国家の権力ではないかと、そういうふうにおっしゃるなら言わざるを得ない。やはりリーダーの方に原因があったのではないか。
 水俣を考えてもそうです。この間もみんなお会いになっていると思いますけれども、もう本当に血が出るような思いで住民は立ち上がったわけです。日本が公害先進国なんという言い方をされますけれども、それは行政が先にやったことではない。四日市だろうが川崎だろうがどこでも、本当に住民が立ち上がって運動をして展開していった。にもかかわらず、やはりこういうふうに貧弱であった。それはむしろリーダーの側でどれだけそういう住民というか、市民運動を抑えてきたかという、日本の歴史の方が私は原因ではないかと思っております。
 このＵＮＣＥＤのプロセスの中で、私、ジュネーブの第三回の準備会からですが、参りました。そこで世界のＮＧＯが全部集まって毎日会議を開いておりました。日本からはＪＶＣの岩崎さんと私が初めて行ったぐらいで一人か二人しかいない。それも私たちそんな一カ月なんていられませんから、せいぜい一週間いるということでございました。でも、みんなから聞かれました、どうして日本のＮＧＯは来ないんですか。逆に言われたのは、日本のおかげで私たちお金もらって来ています。日本のＮＧＯはお金がないから行けなかったんです。情報もなかったんです。環境庁にもいろんな情報が来た。しかし、ＮＧＯにそれが流れないというようなこともございました、現実に。そういった形で、政府の代表は四十人、五十人とジュネーブにいる。ＮＧＯは一人もいない。これが日本の現実だったんです。
 ですけれども、じゃ国連の場で今どういう事態がといえばスーパーパワー、安保理の五大国から今ピープルズパワーに転換の時期が来たとまで言われている、そういう世界の情勢でございます。そういった中で日本は、今大臣がおっしゃったように、本当に民主主義なり住民の立場を大事にしてくださるのであれば、この事業団法は本当にそういった理念で運営していただきたい、それが最初のお願いでございます。
 そして、なぜそう言うかといいますと、中尾さんがるる言ったような危惧を私も抱くわけなんですけれども、例えばブルントラントさん、ブルントラント委員会を指揮して地球サミットを開いた総理として大変有名な方ですけれども、私がオスロの事務所に訪ねたときにこういうことがございました。ちょうど各国がその国のナショナルレポートをつくった、環境に関しての報告を七月までに国連に提出したわけです。日本は環境庁の三人の方が全部起草なさる。ＮＧＯの意見を少しだけ聞いて、それが後ろに添付される。私は、ノルウェーの環境庁に行ってそれをつくっている担当官に会いました。このぐらい分厚いものでした。みんなＮＧＯからいろんな意見を聞いた。そして、国連のガイドラインには女性、若者、労働組合、教会それから企業、ありとあらゆる考えられるセクターが全部参加してつくるようにと書いてあったわけですが、日本は一切実行しなかった。
 私が国連の場で、中尾さんはきょう初めての質問だとおっしゃいましたけれども、初めてした演説は、日本のナショナルレポートは環境庁のオフィサーが書きました、日本の私たち女性も、労働者もそれから市民も参加しておりませんという演説だったんです。そういうときに、ノルウェーは出さなかったんですね。なぜ出さなかったか。一番ラジカルで反政府的なＮＧＯがこれでは不満だと言った。そうしたら、ブルントラントさんが国連に間に合わなくてもいい、一番ラジカルなＮＧＯまでが賛成したナショナルレポートをノルウェーはつくるべきだ。そのためにノルウェーはおくれたんです。その担当官が私に見せてくれました、こんな厚い。これからこれをこのぐらい薄くつくらなきゃならないのよと、女の人ですけれども、そう言った。
 私はそのとき、世界の環境の地球サミットをリードしただけの総理大臣だなとつくづく思いました。彼女の目線は市民と同じ目線にあったんです。今たまたま長官がるるおっしゃったので、私もあえてこんな長い話をしているんですけれども、これから長官並びに環境庁が本当にＮＧＯと同じ目線に立って本気でＮＧＯを民主的に育ててくださるのかどうか、その御決意を伺いたいと思います。