こういう事故が起きてこういう場所へ来ますと、安全とサービスとどっちが大事だと聞けば安全ですというふうにお答えになるのは当然のことなんでしょうが、結果として、私はきょう申し上げましたように、過剰なサービスといいましょうか、タイヤの過剰なサービスという言い方も誤解を招いても困りますけれども、しかしいずれにいたしましても、安全にかかわる過剰なサービスというものは絶対あってはならないことでありましょうし、ぜひ厳しく指摘をしておきたいと思います。
 特に今回の事故は、同じ場所での三度目の事故だ、一体何をしていたのか、国民の側から見ればそういう思いが大変強いわけですね。再三申し上げておりますように、あらゆる事故は、単純なたった一つの原因で起こるなどということはあり得ないし、さまざまな要因が絡み合って起きるわけでしょうけれども、しかし、何よりも基本は安全投資、いわばハードの面での安全投資というものが基本であることは言うまでもないことだと思うのです。
 そこで、実は最後の質問として用意をしておりましたことがけさの新聞やテレビ等で一定の答えが出ているようですので、最後の質問をしなくてよくなったことを大変うれしくは思っておるのですけれども、いずれにいたしましても冒頭から申し上げておりますように、このＡＴＳが非常に中途半端な施設である。これは過去古い時代に運輸委員会等でも議論があったのだそうですけれども、一遍確認扱いで解かなければならないようなＡＴＳというのは、あってもなくても事実上同じ状態がある特定の状況の中で発生するわけですから、当然早い機会にいわば施設の更新が行われていなければならぬということだったと思うのです。全体としてやはり安全投資がおくれているのじゃないだろうか。そして、今回新ＡＴＳへの切りかえを二年早めるという方針をお決めになったようですけれども、大臣、最後の質問になりますので、この事件をめぐっての安全性の問題について、そして特に安全投資の問題について、民営化になって会社になったといったってオーナーは国民であり国家なんでありますから、国有民営なんでありますから、どうぞひとつ大臣の強い御指導で、再三いろいろな議論を重ねてきてついにまたこの事故が起きたかという思いひとしおなものですから、御決意のほどを承ってこの問題に一応区切りをつけたいと思います。
お答え申し上げます。
 ＪＲ発足後におきましては、踏切事故とかホーム転落、そういった場合を除きまして、列車内での旅客の死亡事故というのは絶無でございました。そういう意味では今回の事故は私どもにとっても重大な事故だと受けとめております。
 ＪＲ発足後の昭和六十二年度における死傷事故を含む全体の鉄道運転事故件数というのは九百二十七件でございます。それで、国鉄時代のその前年度、昭和六十一年度は千三十五件、それに比べますと対前年比約一〇％の減少を示しております。それで、この数字だけで見ます限りは新会社としては良好なスタートを切っていたものだと判断しておりました。しかしながら、今回このような事故が発生いたしましたので、このこと自体につきましては、先ほど申し上げましたように、大変遺憾に存じております。
 安全の確保というのは、ここでもう既に御議論が出ておりますように、輸送機関の最大の使命でございますから、今後とも安全対策については万全を期するようにＪＲ各社を強力に指導してまいりたいと考えております。
運輸省の方にお伺いいたしたいのですが、冒頭に山之内さんはことし一年大した事故はなかったというような御発言があったのですが、私どもが承知している限りでは随分といろいろ事故が発生をしておりまして、ＪＲ内部でも非常事態宣言などが次々に発せられるというようなことも承知をしておるわけでありますけれども、ＪＲ発足以降の続発する事故の実態というのをどのように承知をされていたのか、そしてまた運輸省としてはこれらについてどのように対応されてきたのか、この際お伺いをしておきたいと思います。
今回の事故につきましては、いずれにせよ大変大きな事故を起こしたわけでございますから、私どももちろん全社を挙げて物心両面からこの事故防止に取り組んでまいりたいと思います。今、原因につきましては鋭意究明をいたしておる段階でございまして、まだいかなる原因によるものかわからない状態でございますので何とも申しかねますが、ダイヤの方に安全上に基本的問題があるとすれば、それは修正をいたさせていただきます。
杉浦委員から御質問ございました点につきまして若干御説明申し上げたいと思っております。
 私どものところは大変な積雪地帯で、役場の屋根の上で多いときは三メーターくらい積もるというので、よくこんなところに人間が住んでいるなあなんて時々言われることがあるのでございますが、どっこい生きておりますというのが実情でございます。そんな中で、ごく最初は新潟鉄工の六日町工場さんが昭和十六年ごろ立地をしておりましたたった一つの工場でございました。私もそこへ勤めた覚えがございますが、当時農業だけでございませんで、工業の促進ということがその地域の経済力をつける唯一の方法だった。そのとおりに進んできたんじゃないかと思っております。
 そんな雪の中で、私どもはまず第一にＰＲをしていこうと、もう雪の心配はないのです、国道も県道も町道も建設大臣から知事から町長から責任持って除雪をいたします、交通の支障は全くありませんというＰＲテープをつくって社長さんにごらんをいただきました。余り長いのは困りますので、十分くらいに短縮してテープをつくりました。
 次には、八つくらいうちの魅力をひとつ打ち出そうということで、実は魅力を八つ、工場立地の八つの魅力ということで出しました。
 まず第一は、製品を安全に確実に東京や必要なところに高速で輸送できますよということ。二番目には、安い値段で工業団地の取得ができますよ。平米五千円から八千六百円で売り出しました。畳の値段と相談してくださいなんということも申し上げたのですが、平米五千円から八千六百円というところで勝負をいたしました。次に三番目が、企業の進出後もサービスをということで、せっかくお越しいただいたわけですから、町の工場であるという観点でサービスをさせていただきました。次に、各種の優遇措置といたしまして、固定資産税の三年間の免除あるいは工場を建てていただいた場合に建物一平米五千円の補助を差し上げまして御優遇申し上げました。それから越後人の特質であります大変質のいい労働力を売り物にさせていただきました。それから自然環境が、東京からいらっしゃいますとここはスイスと同じようだなというお褒めの言葉で、お世辞も大分あるかと思うのですけれども、そういう点を大いにひとつ売り出しをさせていただきました。自然環境が抜群であるというところ。それからそれだけじゃ足りませんので、教育も進学校がちゃんとある。立派に東京の大学にも、一流の大学にも入れる進学校もあります。それから福祉、病院、そういった医療施設、生活の上にも支障のないようにということで、高等学校四校ほど地域内にありますので、そういう点のＰＲをいたしました。
 次に、企業はテンポが大変速うございますので、質問が電話でありましたら、すぐにファックスで六日町の状況をお送り申し上げるというような機動性を役場の組織の中につくり込みましてお答えをいたしました。そして翌日は東京へ来まして社長に御面接がいただけた、それが進出に結びついたというような実例がございます。それから報道機関とのタイアップというような点で、特に農工センターさん、新潟県の東京事務所との関連、こういったものを大切にしながら進めてまいりました。
 そんな点で、要はとにかく私どもの地域が、新潟県が人口輸出県に今までずっとなっておりましたので、これを何としてもひとつ食いとめたい、地域の自立をしたいという強力な希望で進めさしていただきました。
 以上、簡単でございますが、よろしくお願い申し上げます。