ただいまから国民生活・経済に関する調査特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 次回の委員会は来る一月二十二日午前十時に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
   午前十時二十四分散会
次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 昭和五十八年度決算外二件の審査並びに国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査のため、必要に応じ、政府関係機関等の役職員を参考人として出席を求めることとし、日時及び人選等につきましては、これをあらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから決算委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る十二月十二日、青島幸男君が委員を辞任され、その補欠として下村泰君が選任されました。
 また昨二十三日、目黒今朝次郎君が委員を辞任され、その補欠として八百板正君が選任されました。
 また本日、佐藤昭夫君及び下村泰君が委員を辞任され、その補欠として橋本敦君及び青木茂君が選任されました。
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藤原議員の御質問にお答えを申し上げます。
 初めに、農業の体質強化についてお答えいたします。
 我が国農業をめぐる内外の厳しい諸情勢に対処し、農業の体質を強化していくためには、土地利用型農業を中心に生産性の向上を図る必要がございます。このため、今後の農政の展開に当たりましては、中核的な担い手の育成と経営規模の拡大、生産基盤の計画的な整備、バイオテクノロジーを初めとする技術の開発普及に重点を置いて、各般の施策を総合的に推進していきたいと考えております。
 次に、飼料の生産拡大の見地からのホールクロップサイレージ方式導入への取り組みについてでありますが、ホールクロップサイレージにつきましては、品質の高いサイレージがつくりやすく、また営養収量が高いこと、濃厚飼料との代替性が高いこと等の利点があることから、良質粗飼料としてその利用の拡大を図ることが重要であり、このため、ホールクロップサイレージに適した品種の育成を行うとともに、農家段階での利用促進のための対策を実施しているところでございます。
 次に、総合的漁業外交の推進についてでありますが、日ソサケ・マス漁業交渉において、ソ連側は、クォータ、漁場転換問題、協力費等に関し極めて厳しい考え方を打ち出しております。また、近年、二百海里体制が定着し、沿岸国の主張が強まるとともに、商業捕鯨については遺憾ながら全面禁止が決定されているところであります。政府といたしましては、今後とも粘り強い漁業交渉と漁業協力の展開により、遠洋漁業等の存続に最善の努力を払ってまいる考えでございます。
 次に、我が国周辺水域における漁業振興策と漁業生産構造の再編対策についてでありますが、二百海里体制の定着等我が国漁業を取り巻く困難な状況に対処するため、沿岸漁場の整備開発、栽培漁業の振興等つくり育てる漁業の推進、漁業生産基盤としての漁港の整備等各般の施策を推進して、我が国周辺水域における漁業の振興を図ってまいる所存でございます。
 また、我が国漁業の活性化を図るためには、減船を含む漁業生産構造の再編整備を進めることが重要であり、今後とも漁業者の自主的な取り組みを推進しつつ、必要な助成と融資枠の確保に努めてまいる所存でございます。
 次に、漁船の海難事故の防止についてでありますが、農林水産省としても、従来から運輸省等の関係機関とも連絡をとりつつ、関係業界の指導等を図ってきたところであります。特に、海難事故の防止は関係者の自覚にまつところが大きいことにかんがみ、安全操業のためのマニュアルの作成、種々の講習会の開催等により海難防止思想の普及に努めてきたところであり、今後とも関係機関と連絡をとりつつ、なお一層海難防止に努力してまいる所存でございます。
 次に、林業、山村の活性化についてであります。
 国土の保全、水資源の涵養等多方面な公益的機能を有する森林を守り育てるためには、林業と山村の活性化が重要でございます。このため、木材需要の拡大を図りつつ、国産材の流通・加工体制の改善合理化、林道等の生産基盤の整備等各般の施策を今後とも積極的に推進し、外材との競争に耐え得るよう、我が国林業、林産業の振興を図ってまいる所存でございます。
 次に、森林施業についてであります。
 森林の整備に当たっては、従来から国土保全、水資源の涵養等公益的機能の発揮に配慮し、現地の立地条件に即したきめ細かな森林施業を推進するとともに、天然林施業等に関する適切な技術の開発とその普及による施業の推進など種々努力しているところでありますが、今後ともさらに一層適切な森林施業の推進に努めてまいる考えでございます。（拍手）
   〔国務大臣安倍晋太郎君登壇、拍手〕