特に品質管理について問題があるということを聞いておりますけれども、先端技術というのが中国の場合にはまだ万全ではないということでございますので、そういった先端技術の向上のための技術援助、あるいは保安関係の安全な採炭条件の確保のための技術というものもかなりおくれているようでございますので、我が国からも最大限のそういった品質管理あるいは採炭条件の確保のための技術援助というものをしていただきたいということを要望いたします。
 いずれにいたしましても、今後ポスト八次のエネルギー政策によって閉山の運命をたどるべきところも含めまして、特に閉山後の炭鉱というところはそれぞれ懸命に各方面にわたっての努力を続けておりますけれども、そういった今までの経過というものがございまして大変経済的な苦境に陥っているわけでございます。特にそれぞれの炭鉱地域におきましては、北海道で言えば、若い働き手は道内はもちろんのこと本土の方にもどんどん出ておりますし、いろいろな地域を離れていっております。残っておりますのが年老いた人でございまして、高齢化の比率というものがますます高くなっていく。あるいは九州方面におきましては鉱害問題というような深刻な問題もあるというようなこともございます。あるいはけい肺病、まだそんなに重症ではないけれども、そのうちに重症化するのではないかと恐れおののいている人たちなどもいるわけであります。今まで我が国がエネルギー確保の第一として挙げてきた石炭政策に協力をして、そういった日本の経済発展のために力を尽くしてこられた方々に対しまして、ひとつそういった方々の御苦労に報いるという意味からも、あるいは日本の経済大国としての責任を果たすという立場からもぜひとも強力な援護策、支援策というものをお願いをしたいと思います。
 最後に、大臣から、そういった過去に対する反省と責任を感じない指導者は現在及び将来においてまことの指導者とはなり得ないという観点からの御所見をお伺いして、質問を終りたいと思います。
中国は豊富な埋蔵量を有します世界最大の石炭生産国でございまして、現在我が国におきましても五百二十七万トン程度を中国から輸入いたしておるところでございまして、今後とも石炭供給源として相応の役割を果たしていくものというふうに考えております。
 ただ、一方、先生御指摘になりましたように、石炭の需要につきましては、今一般的に品質管理が極めて重要な課題ということでございまして、そういった面につきましては、具体的に先方の中国からの要請を踏まえまして各種の協力のための調査を実施しているところでございます。
ぜひ強力な御配慮をお願いしたいと思います。
 次に、海外炭の安定供給確保に関連しまして、中国産炭の質の向上等のために積極的な技術援助を行うべきであるということを申し上げたいと思います。海外炭の安定供給確保に関連して、積極的な技術援助を中国に対して行うべきであるという考えに対しての政府の見解をお聞かせいただきたいと思います。
ただいま政府委員が答弁いたしましたように、今後分譲が円滑に行われるように国としても地域振興整備公団を通しまして最大限の協力はさせていただきたいと、このように考えておる次第でございます、
ぜひ地域振興整備公団に移管するような措置をお願いしたいと思いますが、ただ単に運が悪かったというな片づけ方ではなくて、ひとつ公平な、いわばポスト八次の振興対策の基本政策にかなうものとしての特別の御配慮をお願いしたいと思います。
 大臣、これについて御所見があれば承りたいと思いますが。
堂本でございます。
 長官、初めてお目にかかるわけですけれども、大変大事なときに長官になられたというふうに思います。きょうは三点伺いたいと思っています。先ほどから出ています環境と開発に関する国連会議、いわゆる地球サミットについて、それからバイオダイバーシティー、生物の多様性の問題、そして最後に女性と環境、三点伺いたいと思います。
 まず地球サミットの問題ですが、サミットをめぐる国際的な動きを見ておりますと、先進国と途上国との対立がだんだん目立ってきている。もっと大きく国際的な舞台で申しますと、冷戦の構造から地球環境へと、いわゆる歌舞伎で申せば場面がぐるりと回り舞台が回りまして、主役も東西から南北へと入れかわった感がございます。冷戦の時代の超大国はソ連とアメリカだった。地球環境破壊の超大国はアメリカと日本である。余り名誉な表現ではないのですけれども、南の人たちはこう表現してはばかりません。
 八月に開かれました地球サミットの第三回準備会に出席して知ったことなんですけれども、最も保守的なのがアメリカ、それから非常に積極的なのは北欧諸国、そしてその中間と申しますか比較的積極的なのがＥＣの国々という構図がございます。しかし、そういった中で日本は明確に立場を主張することが非常に少ない。全然とは申しませんが、先ほど西岡議員の質問に答えて大臣は地球環境の枠組みづくりにリーダーシップを発揮したいと、何度もこの委員会でそういう言葉を、前大臣からも伺いました。多分、環境庁は本当にそうしたいと思っていらっしゃるんだと思います。現実は違うんですね、現場へ行ったときに。なぜできないのか、それがもう大変問題だろうというふうに私は思います。
 そういう態度をはっきり鮮明に出さないがゆえに逆に日本は注目されている。そういうことを申しますと、すぐ資金と技術移転だというお答えが戻ってまいります。先手を打って、そうではないと私は申し上げたい。そういった物的なもの以上に、一体日本はどういう理念でどれだけ本気に地球環境の保全に取り組む気があるのかということを世界じゅうが見ているんだと思うんですね。アメリカに追随するのか、それとも先ほど大臣がおっしゃったように、本気でアジアの中で開発途上国に対して日本が独自の道を環境の領域で踏み出していこうとしているのか、そのことをまさにしっかりとみんな見ています。疑いなく見ています。政府関係者はともかく、先ほども大臣がおっしゃったＮＧＯ、特に南の国のそういった一般の市民、庶民、もちろん北の国もですけれども、特にはっきり見ています。
 これから七カ月先になりますか、大変大事な時期だと思います。長官の顔が日本の顔になるわけです。私も初めてきょうお目にかかりましたけれども、中村長官のお顔をこれから世界じゅうがまじまじと見る、それが七カ月先だと。私は覚悟していただきたいと思っておりますし、期待もしております。両方でございます。
 ただ、最初に一つお願いがございます。お面はかぶらないでいただきたい。フェースレスジャパンと言われるんです、どこへ行っても。つまりお面です。能面では困るんです。どんなに言葉のレトリックが巧みであってもそれは人の心は打ちません。本気で日本が何かをするのであれば大臣の素顔でこれからの交渉に当たっていただきたい、そして地球サミットの舞台にも登場していただきたい。私たちはそれを後押しする立場だと思います。この委員会もその場だと思っております。
 そういった本当にこれからの大事なときに、型どおりの答えをいただくというより、この委員会では大変耳ざわりのいい御答弁をいつもいただくんですけれども、どうしてそれが実際に世界の場に出たときに発揮できないのか。その辺はどのように大臣はお考えになりますでしょうか。