ここで伺っておきたいと思いますけれども、今度の価格決定で現在の当初予算で間に合わない場合も出てくると思うのですよ。例えば限度数量がふえる、価格は今のとおりなら当然補正予算を組まざるを得ない、こういうことになるわけです。しかし、この基準取引価格や指標価格をいじることによってそれを逃れることもできないわけではないわけであります。そういう意味も含めて、今度の価格決定で、予算があるからその予算の中でやるためには限度数量を上げたら単価を下げなければいけない、単価を上げたら限度数量を上げるわけにはいかない、そういういいかげんな考え方で問題を処理さるべきではないと思うのですよ。補正予算も恐れず、そういう決意で今度の価格決定に臨むべきだと思うのですが、どうですか。
安定指標価格と基準取引価格の問題にかかわるわけでございますが、この二つの価格につきましても不足払い法に基づきまして所定の要素を勘案しつつ、かつまた消費の安定に資することを旨として定めるわけでございますが、我我といたしましては、内外価格差の縮小や円高差益の消費者への還元といった点にも留意いたしまして審議会の御意見を伺いたいと考えておるわけでございます。特に六十三年度のこの二つの価格の決定に当たりましては、乳製品価格の内外価格差のできるだけの解消、それから昨年度、価格が引き下げられたわけでございまして、国内生乳価格、つまり原料乳価格の引き下げの消費者への還元、こういうようなファクターを十分に考慮して乳製品価格の安定に資し、国民の納得し得るような価格での消費拡大が図れるような方向で検討させていただきたいと考えております。
特にこの際、乳製品の安定指標価格だとか基準取引価格の問題もあわせて触れたいと思うのですが、需要の拡大が図られるような適正な設定が必要だと思います。昨年の場合は、保証価格を十円近く下げて乳業メーカーのコストダウンにメリットを与えた、これが去年の状況ではなかったかと思います。今度の乳価決定というのは、メーカーと生産者との間の乳価の配分も同時に行われる形になるわけです。去年の場合はそういう作業もあって、乳業メーカーの経常利益が非常に好転しているわけです。ここに私の調べてきた数字がありますけれども、もうおわかりのように、売り上げに対しまして三・四％もアップしているということであります。この二つのメーカーは対する部分について去年はかなり大きな変動を与えたわけでありますけれども、ことしはどうですか。
六十三年度の加工原料乳の保証価格につきましては、加工原料乳生産者補給金等暫定措置法に基づきまして、生乳の生産条件や需給事情、酪農経営の状況等各種の要素を総合的に考慮しつつ、また二月に策定いたしました新しい「酪農及び肉用牛生産の近代化を図るための基本方針」で示されております酪農振興の方向等にも配慮しながら審議会の御意見を賜りたく諮問いたしたい、こういうことでございます。
今あなたが言われたこの十ページの表ですね、これも私たち分析してみました。そうすると、私が先ほど挙げた基本方針だけでなくて、あなたが挙げられた五項目のこの施策別の事業費にも私が先ほど指摘した性格がはっきりあらわれている。例えば第九次五カ年計画では、計算してみますと、対前期の計画と比べて、この施策の中の五番目の維持管理の充実、これがトップで一六五％の伸び、これは第一位です。それから国土の発展基盤の整備、これが一三三％、生活基盤の整備一二三％、ほぼ同水準の伸び。ところが今度の十次五計では国土の発展基盤の整備というのが一八一％、前年比の伸び。約二倍近いんですよ。だから全然違っちゃうんですよ。生活基盤の整備一二三％に非常に大きく水をあけている。
 こういう高速自動車道の中では、我々何回も取り上げてきましたが、例えば個別的にも、高尾山の自然を破壊する圏央道とか東京外環道路だとか住民の反対運動の強いものも含まれているわけで、私は、あなたが言われた施策別の事業費の前年比の伸びの比較の数字を見ただけでも生活道路の軽視というのは明白だと思う。
 もう時間が参りましたが、先ほど大臣は道路要望が非常に強いと言われたので、もう一つ別な調査、政府が発表した別な調査を引用しておきたいと思います。これは六十一年三月の道路に関する世論調査です。今後力を入れてほしい道路事業がずらっと世論調査で並んでおります。第一位は歩道、これが四三％で一番多いんですね、歩道要望。第二位が日常生活の基盤となる地方の道路、三五％。第三位が自転車道、二五％。第四位がバイパス二三・一％。第五位が国道など利用者の多い道路、一四・四％。六位が都市部の一般道路、一三・九％。七位が地方の高速道路、一三・一％。八位が自転車駐車場、一二・四％。第九位が植樹、九・五％。第十位が都市内の高速道路、五・四％。第十一位が観光道路、三・五％。ですから、今度の五カ年計画が一番力を入れて一番予算をつけたこういう高速道路というのは、世論調査によりますと第十位なんですよ。歩道四三％の数分の一です。第一位は歩道なんですよ、国民が世論調査で出している。これ政府が発表しているんだから。
 もう明らかに今度の計画は、私先ほども申しましたが、社会資本に対する国民の要望をも知らぬ顔しておる、また道路についての国民の要望をも知らぬ顔して、政府が勝手に東京一極集中とか二十一世紀の日本云々と言って、これはまあ大変な問題があるんですけれども、そういう方向を上から押しつける非常に官僚的な道路計画になっていると思う。これは私が思うだけでなく、私はだからきょう政府の資料を使って客観的に事実を出したんだから、大臣どう考えますか。