お尋ねの件に関しまして、豊田商事問題でございますが、これまでも関心を持って調査しているところでございますが、今後とも調査していく所存でございます。
 なお、私ども警察といたしましては、専門知識も持たない庶民の弱みにつけ込んだ商品取引や証券取引をめぐるいわゆる悪徳商法につきまして、重点的に取り締まりを全国の警察に繰り返し指示しているところでございます。この種の業者は、しばしば法すれすれの行為を行い、極めて巧妙に立ち回るため取り締まりも決して容易ではございませんが、警察といたしましては、弱い立場にある消費者を保護するという見地から、各省令を多角的かつ厳正に適用するという方針を今後とも一層強化していく所存でございます。
三和信託にいたしましても、あるいは大阪債券、幸福相互銀行というのがありますから今度は幸福相互債券とか、新日本証券がありますから新日本債券とか、確かに紛らわしいものがございます。それが証券会社であると誤認されるおそれのある文字に、私は証取法でも該当するではないかという感じを持っております。また、信託につきましては、これは古い古い片仮名の法律でございますので、仮に違反しても一万円以下の過料、こういうようなことでございますので、それら今やられたような議論、きょうお話しになりましたそういう意見を、むしろこのような意見があったということを、だまされる人はとかく法的なことなどの見えない人でございますから、最も平たくこの国権の機関で論ぜられたこと等をＰＲするとか、行政指導のあるいは範疇に入っても結構だと思うのですが、それはやらせていただきたいものだと思います。
ですから、これは大蔵大臣なり銀行局にお願いを申し上げますけれども、信託業界は信託業界で、紛らわしいことはやめなさいという広告は出しておるのですよ。ところがそんなものはとても、目に入る人はひっかからないわけですよ、目に入らない方々が現実に全国でたくさん被害者になってきておるわけであります。それで現在、悪徳商法対策委員会なんというものも東京にもございますし、大阪にも弁護士の方々がそういう組織をつくっておみえになりますが、東京の場合でも一年間で百九十六人でございますか、しかも三三％は六十五歳以上のお年寄り、ひとり暮らしの方々が被害者になっておるわけであります。ですから私は、大蔵省が類似の迷惑を受ける当該銀行を指導して、そして今のような手法をもって抹消するような、まあ行政指導と言えば大げさでございますけれども、サゼスチョンをぜひしていただきたいと思うのですが、この類似商号について一番迷惑を受けるのは大蔵省であると思うのです。監督官庁だと思うのです。その点、どうでしょう。
すべての党、すべての人が納得する案をつくることは事実上不可能に近いのであります
そこで、改正に当たっては、一定の合理的な原則をつくり、それに基づいて具体案を作成し、その具体案が、ある党、ある個人に部分的に有利、不利であってもそれに従うべきであり、個々具体のところを自己に有利なように原則を曲げて手直しをするということでは、定数是正はできがたいと思うのであります

 我が党の案は、さきに述べたとおり、三十九年、五十年の二回行った合理的な方式の先例に忠実に従ったものでありますが、結果は我が党に不利なものになっております
例えば、今与野党の争点となっている二名区となるところを見ますと、過去十回の選挙の結果、石川二区は延べ三十名の当選者すべて我が党であります
これを二名区にするのでありますから、我が党は絶対的に減少いたします
鹿児島三区は三十名のうち二十七名、愛媛三区は三十名中二十六名、兵庫五区においても三十名中十五名が我が党の当選者であります
これらの選挙区の定数が二名になるのでありますから、我が党に不利であることは明白であります
しかし、一定の合理的な方針である限り、不利であっても涙をのんで二名区としたのであります
ところが、野党案は、二名区をなくするため隣接区を合区する方針をとったのではないかと思われますが、兵庫五区のみ合区をせず境界変更をしておりますが、その理由をお聞かせ願いたい

 次に、兵庫五区と二区との境界変更をするにしても、これは両区を合区した上分区すると言いかえても同じことでありますが、分区をするときは両者の議員一人当たり人口をできる限り平等にすることが選挙制度の本質からいって当然であり、三十九年、五十年の分区もこの方針で行ったものであります

 ところが、伊丹市は五区に入れていない
伊丹市を入れて初めて平等になるが、なぜ伊丹市を五区に入れなかったのか
また、格差三倍以内とするための最小限の是正ということからすれば、宝塚市あるいは川西市のいずれか一方を五区にすればよいのでありますが、両市とも五区に入れることにしている
二市一郡か四市一郡を五区に編入するのであれば、人口基準からは合理的説明がつきますが、なぜ三市一郡としたのか、その根拠をお聞かせ願いたい

 野党案は二名区を絶対につくらないという意味においては一応筋を通しているのでありますが、三選挙区については合区し、一選挙区については境界変更するという一貫しない案となっており、さらに境界変更も合理的でないものとなっております
せっかくつくられた案でありますから、ゲリマンダーであるとの批判を受けないよう、合理的な明快な御説明を願いたい

 以上、私は野党案について疑問とするところを御質問申し上げたのでありますが、最初に申しましたとおり、選挙制度は民主政治の根幹をなすものであり、国権の最高機関である国会の構成に関する問題は国会の権威と責任において解決すべきものと考えますので、本日の審議が実り多いものであることを切望して、質問を終わります
（拍手）
    〔田邊誠君登壇〕