次に、委員の異動について御報告いたします。
 去る四月十六日、成相善十君、降矢敬雄君及び山本富雄君が委員を辞任され、その補欠として最上進君、寺下岩蔵君及び上条勝久君がそれぞれ選任されました。
 また、昨二十一日、委員の欠員に伴う補欠として上田稔君が選任をされました。
 本日、上田耕一郎君が委員を辞任され、その補欠として小巻敏雄君が選任されました。
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ただいまから建設委員会を開会いたします。
 議事に先立ちへ一言申し上げます。
 本委員会委員寺下岩蔵君は、去る四月十九日、急性心筋梗塞のため逝去されました。まことに哀悼痛惜にたえません。
 ここに、皆様とともに謹んで黙祷をささげ、哀悼の意を表しまして御冥福をお祈り申し上げたいと存じます。
 御出席者全員の御起立をお願いいたします。黙祷をお願いいたします。
   〔総員起立、黙祷〕
  午後一時開会
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  委員の異動
 四月十六日
    辞任         補欠選任
     成相 善十君     最上  進君
     山本 富雄君     上條 勝久君
     降矢 敬雄君     寺下 岩蔵君
     降矢 敬義君     八木 一郎君
 四月十八日
    辞任         補欠選任
     八木 一郎君     降矢 敬義君
 四月十九日
  委員寺下岩蔵君は逝去された。
 四月二十一日
    補欠選任        上田  稔君
 四月二十二日
    辞任         補欠選任
     上田耕一郎君     小巻 敏雄君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         大塚  喬君
    理 事
                上條 勝久君
                降矢 敬義君
                増岡 康治君
               茜ケ久保重光君
    委 員
                植木 光教君
                遠藤  要君
                中村 禎二君
                内田 善利君
                小巻 敏雄君
                栗林 卓司君
   衆議院議員
       建設委員長    北側 義一君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （総理府総務長
       官）       小渕 恵三君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        森  一衞君
   参考人
       奈良県副知事   上田 繁潔君
       橿原考古学研究
       所長       末永 雅雄君
       奈良教育大学名
       誉教授      寺尾  勇君
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  本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○明日香村における歴史的風土の保存及び生活環
 境の整備等に関する特別措置法案（内閣提出、
 衆議院送付）
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速記を始めてください。
 本案に対する質疑は本日はこの程度にとどめます。
 次回は、二十四日午前十時に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
   午後二時二十九分散会
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これより会議を開きます。
 沖繩及び北方問題に関する件について調査を進めます。
 この際、北方領土問題等の解決促進に関する件について決議をいたしたいと存じます。
 本件に関しましては、各党代表者間におきまして御協議願っておりましたが、協議が調い、案文がまとまりました。
 まず、案文を朗読いたします。
    北方領土問題等の解決促進に関する件
  本委員会は、これまで再三にわたり北方領土問題解決促進に関する決議を行ってきたところであるが、いまなお返還が実現せず、ソ連が北方領土において新たな軍事力を配備し、増強を続けていることは、日ソ両国の平和友好関係の促進のために誠に遺憾なことである。
  北方領土の早期返還の実現は国民の総意であり、要求である。政府は、北方領土早期返還を求める国民の声をふまえ、これを啓発するための行事の日の設定などの検討を始め、北方地域旧漁業権者等及び北方領土元居住者等に対する救済援護措置の拡充はもとより、北方領土隣接地域の振興のための強力な措置を講じつつ、北方領土におけるソ連の軍事的措置を撤回するよう重ねてソ連政府に要求するとともに、北方領土の早期返還を図り、平和条約を締結して日ソ間の安定的平和友好関係を確立すること。
  右決議する。
以上であります。
 趣旨の説明をいたします。
 趣旨は案文をごらんになっておわかりと存じますが、あえて御説明いたしますと、わが国の固有の領土である北方領土が、日本全国民の要望にもかかわらず、戦後三十五年を経た今日もなおその返還が実現しておりません。しかも、再三にわたる国会決議にもかかわらず、ソ連は北方領土に軍事力を配備し、増強していることは、日ソ友好関係促進にとりまして、まことに遺憾なことであります。
 北方領土の早期返還の実現は日本全国民の長年にわたる悲願であります。したがいまして政府は、北方領土の早期返還を求める国民の声を踏まえ、これを啓発するための行事の日の設定などの検討を始め、北方領土問題が未解決であるために北方地域旧漁業権者等の方々及び北方領土元居住者等の方々並びに北方領土隣接地域の置かれている特殊事情にかんがみまして、これらの方々に対する救済援護措置の拡充と北方領土隣接地域の振興のための強力な措置を講ずるとともに、北方領土におけるソ連の軍事的措置を撤回するよう重ねてソ連政府に要求するとともに、北方領土の早期返還を図り、平和条約を締結して日ソ間の安定的平和友好関係を確立するよう格段の努力をすべきであります。
 以上をもって、本決議案の趣旨の説明といたします。
 何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
 採決いたします。
 北方領土問題等の解決促進に関する件を本委員会の決議とするに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕