先生おっしゃいましたとおり、観光戻し税制度が復帰特別措置の一種として存在する限り、これを恒久化するのは適当でないと考えるところでございます。しかし、ただ
いま先生御指摘のように、復帰特別措置の一部としてではなくて沖縄振興の一つの手段として考えられないかという御意見につきましては、沖縄観光の重要性、将来性などを私どもといたしましても十分認識しておりますので、ただいまの先生の貴重な御意見を参考にいたしまして今後勉強してまいりたいと存じております。
次に移ります。
 観光戻し税制度のことにつきましては、先ほど来問題提起として出ましたけれども、手元の資料をちょっと見ますと、昭和六十一年には、指定物品の売上額が約八十六億円、戻し税額は約十九億円で、観光客の戻し税品目利用率は二六・五％に達しているというデータがあるわけです。それから、過去の戻し税額の累計を見てみますと、これは優に二百四十億円を超えている、この辺がやっぱり沖縄観光の魅力の大きい要素になって定着しているというぐあいに思うわけです。先ほどから指摘がございましたように、この本土復帰特別措置法は、元来暫定的な性格のもので、最終的には本土の諸制度へ帰一するということを前提にしている。こういうことから考えますと、私もこの問題につきましては、年間二百万人に及ぶ観光客、これは人口百十七万の沖縄県民の状況から考えますと、沖縄県の経済に及ぼす影響というのは大変に大きいものである。
 これは第二次振興計画においても、観光の振興は沖縄振興開発の重要なポイントになっておるわけでございますが、こうした背景から、現地では観光戻し税制度を復帰措置の一部として考えるのではなくて、やはり常設制度として確立してほしい。これは先ほど伊江委員からも御指摘がございましたけれども、沖縄に参りますと非常にそういう意見を強く聞くわけでございまして、この点についてはやはり前向きに対処すべきじゃないかという私は意見を持っているわけです。この点に対する考え方、今後の取り組み等について御説明を賜れればと思いますが。
ただいまの仲川先生の御質問、御意見、当面の問題と長期的な問題が両方あると、こう思う次第でございます。
 先般の山火事等を視察しましたときにも、一生懸命緑化運動に取り組み、緑化推進というものに積極的に取り組んで、これからさあやろうと、土地と水と緑というものの調和した日本をこれからつくり上げていこうと、こういう意欲に燃えておったときにあの山火事を視察しまして、新緑でふさふさしたところを見ながら、黒焦げになり、あるいは半焦げになり、いろいろな災害を見て、私自身まず一番に考えましたのは、森林経営者の生産意欲、造林意欲というものが減退しては大変だなということと、それと私は、主な地方へ行きますときには、その町村における人工林の比率というもの、そして当面の植林事業はどのように行われておるかということ等をよく質問しまして、そこら辺の問題についてのそれぞれの地方の特徴、あるいは何を植えていただいておること等も勉強するようにいたしておるわけでございます。
 先生がおっしゃいました当面の木材需要、あるいは住宅建設の問題等、こういう問題ももちろんあるわけでございますが、森林事業というのは、国土の保全、水資源の涵養、自然環境の保全、形成という意味におきまして非常に重要な公益的な機能を持っておると、こう考えておるわけでございます。そして、森林というものの有する国土保全等の、いま申し上げました多面的な機能というものは、森林の適正な管理と健全な林業経営というものを通じて行われるのではないかと考えておりますが、最近、仲川先生自身がおっしゃいましたようないろいろな問題で、適正な管理が行われていない森林が増加する傾向にあるんではないだろうかと、ここら辺を大変心配いたしておるわけでございます。これは農林水産大臣あるいは林野庁長官が申されるべきことではないかと思いますが、国土庁としましても、従来から、国土の均衡ある発展という観点から、国土基盤、国土資源の充実ということには一生懸命がんばっておるわけでございますが、先ほど申し上げましたように森林資源というものは、国土保全あるいは緑の持つ多大な効用の活用という観点から、非常に公益的機能に関するものが多いわけでございますので、これに対する国民皆さん方の認識を深めなくてはいけない。そしてまた、そういう認識を深めた上で林業活動を活発にする、あるいは林業活動を確保するための基礎条件というものをもう少し整備していかなくてはならない。そして国民参加の森林づくりの推進あるいは林業の振興ということを図り、森林の適正な管理が行われるように指導し、がんばらなくてはならない、このように考えておるわけでございまして、資源の少ないわが日本が、森林資源というものをより大切にし、そして国民がこれに対する一連の認識を深めてもらうために、私たちはいま花と緑の推進運動というのを一生懸命やり、私自身も各地の植樹あるいはそういう記念行事に参加しながら、緑というもの、森林というものの必要性を強調して歩いておる次第でございまして、今回の一連の山火事に対し、森林経営者が経営意欲を減退するようなことがあっては大変だということで、先般久慈へ行きましたときにも、どういう木々が何本燃えたか――われわれは国民運動で一年に二億本以上の木を植えたいと、これから植えて植えて植えまくるぞというぐらいの決意を持っておるときにというので調べさせましたら、杉が二十五万、松が八十一万本、久慈だけで百六万本の杉や松が燃えたという数字を聞きまして、よし、その二倍、三倍の木を植えるように指導し、方法を考えなくてはならない、こうも思った次第でございます。
 どうも、ストレートなお答えにならないと思いますが、以上、森林の持つ重要性というもの、そしてそれがわれわれに、今後それを国民の認識、そしてまた森林経営者の意欲減退に通じないように、さらに燃え上がらす方法を各省庁と相談しながら知恵を出して推進していきたい、このように考えております。