午前十時二十分開会
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   委員氏名
    委員長         亀井 久興君
    理 事         野呂田芳成君
    理 事         降矢 敬義君
    理 事         吉田 正雄君
    理 事         市川 正一君
                岩本 政光君
                大木  浩君
                金丸 三郎君
                川原新次郎君
                楠  正俊君
                福岡日出麿君
                降矢 敬雄君
                松尾 官平君
                森山 眞弓君
                阿具根 登君
                高杉 廸忠君
                村田 秀三君
                田代富士男君
                馬場  富君
                井上  計君
                森田 重郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         亀井 久興君
    理 事
                野呂田芳成君
                降矢 敬義君
                吉田 正雄君
                市川 正一君
    委 員
                岩本 政光君
                金丸 三郎君
                川原新次郎君
                楠  正俊君
                福岡日出麿君
                降矢 敬雄君
                松尾 官平君
                森山 眞弓君
                阿具根 登君
                村田 秀三君
                田代富士男君
                井上  計君
                森田 重郎君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        町田 正利君
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  本日の会議に付した案件
○調査承認要求に関する件
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委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 ただいま決定されました二件の調査承認要求が承認されました場合には、自然休会中、これら二件の実情調査のための委員派遣を行うこととし、その取り扱いにつきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから社会労働委員会を開会いたします。
 調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、社会保障制度等に関する調査及び労働問題に関する調査を行うこととし、これら二件の調査承認要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午前十時二十五分開会
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   委員氏名
    委員長        目黒今朝次郎君
    理 事         田中 正巳君
    理 事         村上 正邦君
    理 事         対馬 孝且君
    理 事         渡部 通子君
                石本  茂君
                遠藤 政夫君
                大坪健一郎君
                佐々木 満君
                斎藤 十朗君
                関口 恵造君
                田代由紀男君
                福島 茂夫君
                森下  泰君
                本岡 昭次君
                和田 静夫君
                中野 鉄造君
                沓脱タケ子君
                藤井 恒男君
                前島英三郎君
                山田耕三郎君
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   委員の異動
 十二月二十八日
    辞任          前島英三郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長        目黒今朝次郎君
    理 事
                田中 正巳君
                村上 正邦君
                対馬 孝且君
                渡部 通子君
    委 員
                石本  茂君
                大坪健一郎君
                佐々木 満君
                関口 恵造君
                田代由紀男君
                福島 茂夫君
                森下  泰君
                本岡 昭次君
                和田 静夫君
                中野 鉄造君
                沓脱タケ子君
                山田耕三郎君
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  本日の会議に付した案件
○調査承認要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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供託金を倍に上げました問題とこの問題とは結びつけないでいただきたいのでございまして、たまたま五十年に改定したものから七年たっておりまして、もう改定をする時期ではなかろうかということでいじっただけでございまして、本制度とは全く関連なく付随的にやったものというふうに御理解をいただいて結構でございます。したがって、五十年に三・三倍に上げておりますので二倍程度はやむを得なかろうと私どもは考えたわけでございまして、社会党さんのお考えになっている一・五倍というものを否定するなどという考えは全くないわけでございます。
 ただ、二倍という制限を設けましたのは、個人選挙の場合のような没収点の定めようがございません。そこで、一体名簿登載者の何倍に切るかということになった場合に、まあ一番常識的な数字が二倍じゃなかろうかというふうに決めたわけで、これについても数字的な根拠はないわけでございます。先生がおっしゃられたように、四百万に上げないで二百万にとどめておいたままにしても、いまと同じように名簿登載者の数をある程度制限するために二倍という制限を設けたのじゃないかという考え方は成り立ち得ると思います。ある程度そういう意図を持っておったということは、私は否定をいたしません。それが何よりの証拠としては、新聞広告にしてもラジオにいたしましても名簿登載者一人当たりということで、数に比例するとは書いておりませんけれども、名簿候補者の数に応じて決めると書いてあるわけでございます。二人しか当選する可能性のない実力の政党が五十人名簿に載せたとすると、もう政見放送の時間ばっかりになるわけでございます。こういうことが一体選挙の公正なりあるいは経費の効率的な使用なりという面から本当に適当なんだろうかということを考えた場合に、やはり一定の制限をかけるということが至当であろう、こういう考え方でこの制度を設けました。御理解を賜りたいと思います。