これより会議を開きます。
 この際、理事辞任の件についてお諮りいたします。
 理事長田武士君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
選挙における働きかけの一つの手段、方法であると思います。ただ、原点とまで申し上げていいかどうかわかりませんが、立会演説会とかテレビ、ラジオ等による放映とか、あるいは選挙公報による周知徹底とか、いろんな方法の一つであろう、このように考えるところでございます。（野間委員「立会はもうありませんね」と呼ぶ）失礼いたしました。かつての立会、今はいろいろな許可を受けた上での演説会を開催するとか、そういういろいろなその他の選挙運動の方法が許されているわけでございますので、それらの一つであると考えているところでございます。
煩にたえぬということからすれば、これは例えば押し売りなんかについて言うなら別なんですよ。今、訪問販売にしたって、御用聞きとかいろいろな人が各戸に全部出入りするわけでしょう。だから、規制というのは、例えば軽犯罪法とか不退去罪とか、いろいろなほかの方で規制ができるわけですね、一般的に言って。私は、そういうことでなくて、やはり戸別訪問というのは選挙の原点だということを踏まえて考えるべきだというふうに思うのです。
 その点で、時間ありませんから最後にもう一度、戸別訪問というものはやはり選挙の原点だというようなことについて自治大臣の所見を伺って終わりたいと思います。
先ほど先生からも、いわゆる西ヨーロッパ型の先進国の中で我が国だけだという御指摘もございました。ですから、先生の御主張もごもっともなところがあるということも申し上げておるわけでございます。今までの経緯については、日本人のメンタリティーの問題とか行動様式の問題だとかいろいろそういう面もあっての判断が煩にたえないという、ちょっと表現が適当でなかったかもしれないけれども、そういうことにもなったかと思います。時代は変わり、また農村中心の社会から都市が中心の社会になってきたとかいろいろ日本の状況も変わってきておりますから、先生のような御主張もごもっともだと思います。
 そこで、先ほどから申し上げておりますように、選挙を担う、選挙を実際に行う各政党間で十分にこういう議論な深めていただいて、コンセンサスをひとつつくり上げていただきたい、こういうことを申し上げているわけでございます。
ですから、いつまでも時代おくれのそういうものに固執して、全く実態とは乖離しておるわけですよ、大臣、お聞きいただいてわかると思うのですけれども。ですから、やはりこれは各党間全部で戸別訪問の禁止は取っ払っていく、これは自治大臣も真剣に考えてほしいと私は思いますけれども、いかがですか。
戦前のつくったときの理屈を今も維持して言われるのは、これはとんでもない話ですね。これこそ有権者を愚弄した言葉にしかならぬと思うのですね。もっと僕は真剣にこの点について検討していただきたいと思うのです。第七次の選挙制度審議会、この小委員会でも、戸別訪問を認めるべきだという結論を出しておるでしょう。いかがですか。
大正十四年に戸別訪問が禁止されて以来そういう説明がなされておるわけでございますけれども、私どもが想像いたしますのに、先ほど申し上げましたように、いろいろな規制の中で戸別訪問だけ自由にいたしますと、入れかわり立ちかわり、夜も昼も候補者あるいは運動員が押しかける、それでまた候補者の方もすべてのところを回らなければ、あのところだけはだれが直接来た、ここは来なかったというようなことを言われることがやはり懸念されますので、そういうような過当な戸別訪問が展開されるおそれがあるということが言われておるように承知しております。
時間がありませんので、もう一つ。煩にたえぬということですけれども、これは私は選挙民を愚弄したことだと思うのですね。候補者は自分の政策や人柄を皆さんに知っていただきたい。これは動くのは当たり前ですよ。これは受け手じゃないのだ。有権者は候補者の政策や人柄あるいは政党の政策を全部知って、これは知る権利がありますね。知った上でどこのだれに投票するかということを選択するわけでしょう。だから、煩にたえぬというのはこれはまさに選挙民を愚弄したことですよ。どういう点で煩にたえぬというのですか。
先生のおっしゃっていらっしゃいますことは、伊東付近の群発地震がどのように起こっているかということがまずございます。そういうことで申し上げますと、伊豆大島近海地震の後、大体一年に一度ないし二度ぐらいの群発地震が起こっておりまして、それぞれ四千回とか六千回というように、非常に数の多い地震が数日からあるいは一月ぐらいにわたって繰り返しておるわけでございます。そういう中で、五十八年の三宅島の噴火がございましたし、今度の伊豆の噴火がございましたわけでございまして、やはり私どもは、非常に大きな場で考えますと、それは太平洋プレートに起因している面も全くないと申し上げるわけではございませんが、先ほども長官からお答え申し上げましたように、直接の関係はないと考えております。
 それからもう一つ、伊豆大島あるいは東海地方の体積ひずみ計が非常に大きな、今回の噴火に際しまして、変動を示しましたことは事実でございます。それをよく解析いたしてみますと、伊豆大島におきます体積ひずみ計の変化に比べまして、東伊豆とか、だんだん距離が離れるに従って、急速にその振幅が小さくなってきているわけでございます。そういうことを考えてみますと、やはり原因は伊豆大島にあって、その余効といいましょうか、少し広域までその効果が及んだということでございまして、地震予知連絡会の中の強化部会でもそのことを検討されまして、直接の関係がないという結論が出されておりますし、実は十月三日にも気象庁で臨時に地震防災対策強化地域判定会が開かれまして、もう一度慎重に検討いたしたわけでございます。その結果でもやはりこれは、この体積ひずみの変化というのは、伊豆大島の今回の噴火によるものでありまして、東海地震とは直接の結びつきはないという結論が出されておるわけでございます。