文部大臣の意見をよく聞いて、あなた何を考えているかな、どういう人がいいかな、そういうふうに意見を聞いてみる。しかし、これはこういうことはないかねとか、こういう人はどうだろうかとか、私が言うことももちろんあり得るでしょう、最終任命権者は私でありますから。しかし、そういう教育の改革という問題については、かなり技術的な問題や今までの経緯という問題もありますから文部大臣の意見もよく聞いてやる、そういうことであります。
任命するのは私でありますから、責任は私のところへ全部がかってくる。責任はしょいます。しかし、どういう人が適当であるかという点については、私よりも教育については視野の広い、今までの経緯をよく知っておられる、そして教育専門家の補佐も十分得ておられる文部大臣の意見をよく聞いて、そして相談して決めたい、こういうことであります。
「意見を聴いてこというのは法律に定めてある文章なんです。これは任命の手続なんです。そんなあいまいな言葉じゃいかぬのです。「意見を聴いて、」「任命する。」となっているのですから、「意見を聴いてこというのはどのような手続なのか、これは文部大臣どうですか。
それでは、具体的な問題で少し承りますが、主務大臣を文部大臣として、法律の中に、委員の任命は「文部大臣の意見を聴いて、」総理が「任命する。」と定められております。「文部大臣の意見を聴いてこというのは、具体的にはどのような手続なのでしょうか。これは、文部大臣がいろいろと選考した委員について総理大臣が判断をするということなんですか、それとも総理大臣がこういう人を委員にしたいと思うことについて文部大臣の意見も聞くということなんですか、どちらでしょう。
最終決定は、事を行う場合には私が決めます。私が決めるというよりも、内閣で決めるということであります。しかし、それに関するいろいろな案を出していただく、あるいは私に対するいろいろ助言をいただく、これは文部大臣にしてもらおう、一言で簡単に申し上げればそういうことだろうと思います。
中曽根さんは大変頭のいい方ですから、こう言えばああ言うという言い方で、大変上手に応答をしておられます。しかし、考えてみると、そういう応答をなさっても構わないような気もするんです。この答申が出るのは三年後ですから、そのときには恐らく中崎根総理は責任ある地位にいらっしゃらないと私は思う。しかし私は、そのときの内閣総理大臣がやったことについて、それこそ守秘義務ではないが、やめた役といえども政治家としての責任はついて回る。
 それからもう一つは、今少し本音を言われたのは、行財政改革の枠を超えての議論はそれはできないという意味のことをおっしゃいました。やっぱりまだ諮問事項も決まらないうちから行革審の方が先行して、教育改革の論議に一定の財政的枠をはめたことは事実です。これは私は大問題だと思います。きょうは、この問題について深く議論をする時間がありません。もう少し、どうしても聞いておきたいことがありますから、次に質問を進めます。
 次に、私がお尋ねしたいのは、臨教審の組織と運営について若干お尋ねをしたい点がございます。
 まず、主務大臣を文部大臣にする。それから総理の御答弁の中に、臨教審の実質的責任者は文部大臣だ、こういう発言がございます。実質的責任者は文部大臣だ、そして事務局の局長は文部次官、こういうことから見ても、何であえて臨教審を総理直属としなければならなかったのかという疑問が残るのでございますが、それはここでは議論はおくとしまして、実質的責任者を文部大臣とすると御発言になっております総理大臣は、文部大臣にどこまで臨教審に関する権限を委譲されるんですか。
私は、自由民主党・新自由国民連合、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・国民連合及び日本共産党・革新共同を代表して、蚕糸業の安定的発展に関する件についての決議案の趣旨を御説明申し上げます。
 まず、案文を朗読いたします。
    蚕糸業の安定的発展に関する件（案）
  最近の我が国蚕糸業を取り巻く情勢は、世界的な絹の供給過剰の中で、国内における絹需要の大幅減退、海外からの強い輸入攻勢を背景として、糸価が長期にわたって低迷し、蚕糸砂糖類価格安定事業団の在庫が十七万五千俵に達する等極めて厳しい事態に直面している。
  よって政府は、繭糸価格安定制度の趣旨を体して、生糸及び絹製品の輸入秩序化に万遺漏なきを期し、昭和五十九年度の繭糸価格の決定に当たっては、左記事項の実現に努め、伝統的民族産業である蚕糸業の安定的発展に遺憾なきを期すべきである。
          記
 一 養蚕農家等の経営状況を踏まえ、再生産可能な繭糸価格の実現に努めること。
 二 生糸及び絹製品の輸入については、これが国内需給に悪影響を及ぼすことのないよう次の措置を講ずること。
  １ 生糸及び絹製品の二国間協定の締結に当たっては、事業団の過剰在庫を考慮し、適正な輸入数量とすること。
  ２ 絹糸及び絹織物の輸入については、現行の輸入承認制及び通関時確認制等の厳正なる運用に努めること。
 三 絹需要の一層の拡大を図るため、新規用途の開発、普及を積極的に推進するとともに、絹製品に至るまでの流通改善に努めること。
 四 繭の生産調整に当たり、生産性の高い養蚕経営を確立するため、各般にわたる適切な対策を講ずること。
  右決議する。
 以上でありますが、決議案の趣旨につきましては、質疑の過程等を通じて委員各位の十分御承知のところでありますので、その説明は省略させていただきます。
 何とぞ全員の御賛同を賜りますようお願いいたします。（拍手）