さっきもお答えしたんですが、少しでも早くやりなさいというお気持ちがにじみ出ておりまして大変気持ちを打たれるんですが、結局この法案が成立いたしますと、十月からは、事業主に対する助成措置等を積極的に展開する、そしてできるだけ介護休業制度を導入していただく。これは事業主だけの御努力でなしに、そこで働いていらっしゃる労働者の皆さんにも積極的にこの制度を導入していただくようにお願いする。
 何しろ今一六・三％でございますから、だから助成措置とそういう啓発啓蒙活動を積極的にやりながら、できるだけ早くたくさんの企業に導入していただけるような措置が多くなれば多くなるほど、議員が御希望になっておる状況が早まってくるのではないかと思います。私どもはそのために一生懸命助成措置を講じながら啓発啓蒙を行っていきたいと思っております。
局長のおっしゃることはよくわかるんですけれども、しかし、そういうことになれば、この三年間というのは、中小企業にとっては、介護休暇がもらいにくい、もらいにくいのならば、やめざるを得ない、やめます、失業保険で食いつなぎますというような形になって、また再雇用。こういうようなことになれば雇用保険そのものは失業という形をとってそこから出費がいきますね。むしろ三カ月でも雇用を残しておきながら介護給付を支給した方が、労働者にとってもいいし国にとってもあるいは社会全般にとってもいいんではないかという気がするんですが、だから、三年と言わずにもう一年ぐらい、あるいはもう二年縮める努力というのは絶対無理なものですか。
これは、今回のこの法案を成立させていただきましてから検討をしなければいけない重大な検討テーマだというふうに思っておりまして、現在のところ具体的にこういう姿ということを私どもが描いているわけではございませんし、まだ関係者の間での議論が進められているという状況ではございませんけれども、既に育児休業給付という制度がスタートしているということもございますし、こういった制度も参考にして検討をするということにはなろうかと思いますが、現在のところはまだはっきりしたことは申し上げられない段階でございます。ただし、全企業にといいますか、平成十一年四月一日に間に合うような検討はしていきたいというふうに考えております。
そういう理屈もよくわかります。わからないではないんですけれども、本当に日本で、むしろどんどんそういう個人個人にお金が流れるという方向が今一番必要なんですね。企業や国がため込んでもこれはよくないんで、一人一人が豊かにならなきゃならない。今まではそういう豊かさを追求してこなかった。企業がお金をため込む、それに国は大きな援助を出してきたんです。それが生産者優先の政治だったんです。今まさに個人、消費者優先とか生活者優先、この政治が叫ばれているわけですね。
 そういう中では、できれば早くこういう制度をしなさいよ、した人にはお金をつけますよと、これを言った方がむしろ早まるんじゃないかなと思うんです。現に企業に対しては三年後からじゃなくて三年以前でもこの介護休業制度を確立した企業には、中小企業には七十五万円、大企業には五十五万円差し上げるじゃないですか。企業主には差し上げて労働者にはそのお金が行かないという理由が私は余りよくのみ込めないんで、そのあたりを、違うところがあったら教えていただきたいと思うんです。
さっきこれは答弁申し上げたことなんで、一回繰り返して答弁申し上げることを何となくはばかりたいというふうに思っておりますが、少しでも早くやったらどうかという御趣旨ではないかと思うんですが、介護休業制度がすべての事業所に義務づけられていない状況で経済的援助措置を設けることは、介護休業制度を早期に導入している事業所の労働者と導入していない事業所の労働者との格差が生ずることになりまして、好ましくないというふうに思います。したがって、すべての事業所に介護休業制度が義務づけられます平成十一年四月を念頭に置きながら対処していかざるを得ないと思っております。
 ちなみに、育児休業給付の支給は、育児休業制度の導入がすべての事業所に義務づけられました本年四月一日から実施されておるような状況でございますので、私どもといたしましては、これを円滑に実施いたしますためには、全体の事業所に普及された後でないと難しいのではないかと思っています。
  午前十時二分開会
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   委員の異動
 五月十七日
    辞任         補欠選任
     竹村 泰子君     細谷 昭雄君
 五月十八日
    辞任         補欠選任
     細谷 昭雄君     竹村 泰子君
 五月二十二日
    辞任         補欠選任
     堀  利和君     谷畑  孝君
 五月二十三日
    辞任         補欠選任
     谷畑  孝君     堀  利和君
 六月二日
    辞任         補欠選任
     石井 道子君     岩崎 純三君
 六月五日
    辞任         補欠選任
     岩崎 純三君     石井 道子君
     竹村 泰子君     糸久八重子君
 六月六日
    辞任         補欠選任
     横尾 和伸君     山下 栄一君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         種田  誠君
    理 事
                清水嘉与子君
                宮崎 秀樹君
                菅野  壽君
                木暮 山人君
    委 員
                石井 道子君
                尾辻 秀久君
                大浜 方栄君
                前島英三郎君
                糸久八重子君
                今井  澄君
               日下部禧代子君
                堀  利和君
                勝木 健司君
                山下 栄一君
                萩野 浩基君
                西山登紀子君
   政府委員
       厚生省生活衛生
       局長       小林 秀資君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        水野 国利君
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  本日の会議に付した案件
○連合審査会に関する件
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