午前十時開会
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昭和六十年十二月二十四日国民生活・経済に関す
る調査特別委員長において本小委員を左のとおり
指名した。
                岡部 三郎君
                海江田鶴造君
                亀長 友義君
                佐々木 満君
                杉山 令肇君
                最上  進君
                竹田 四郎君
                山田  譲君
                刈田 貞子君
同日国民生活・経済に関する調査特別委員長は左
の者を小委員長に指名した。
                海江田鶴造君
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  出席者は左のとおり。
    小委員長        海江田鶴造君
    小委員
                岡部 三郎君
                亀長 友義君
                杉山 令肇君
                竹田 四郎君
                山田  譲君
                刈田 貞子君
   政府委員
       国土庁大都市圏
       整備局長     山本 重三君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        桐澤  猛君
   説明員
       国土庁土地局地
       価調査室長    天本 俊正君
       国土庁大都市圏
       整備局計画課長  熊  新六君
       建設大臣官房審
       議官       杉本 康人君
       建設省都市局公
       園緑地課長    坂本新太郎君
       建設省住宅局市
       街地建築課長   梅野捷一郎君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○生活条件整備に関する件
 （大都市圏における緑地、オープンスペース、
 街並み及び景観の保全・形成について）
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このたび経済企画政務次官を拝命いたしました熊谷弘でございます。どうぞよろしくお願い申し上げげす。
 私は平泉長官を補佐し、我が国経済の安定と国民生活の一層の充実向上のために全力を挙げて努力する所存であります。
 委員長初め委員各位の御指導、御鞭撻を切にお願い申し上げます。（拍手）
これより会議を開きます。
 物価問題等に関する件について調査を進めます。
 この際、平泉経済企画庁長官から、物価対策並びに国民生活行政について発言を求められておりますので、これを許します。平泉経済企画庁長官。
   午後零時一分開議
出席委員
  委員長 阿部未喜男君
   理事 青木 正久君 理事 岸田 文武君
   理事 二階 俊博君 理事 武部  文君
   理事 中村 正男君 理事 草川 昭三君
   理事 永江 一仁君
      尾身 幸次君    与謝野 馨君
      串原 義直君    元信  堯君
      小谷 輝二君    駒谷  明君
      藤原哲太郎君    藤田 スミ君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （経済企画庁長
        官）      平泉  渉君
 出席政府委員
        公正取引委員会
        委員長     高橋  元君
        公正取引委員会
        事務局長    佐藤徳太郎君
        経済企画政務次
        官       熊谷  弘君
        経済企画庁国民
        生活局長    横溝 雅夫君
        経済企画庁物価
        局長      斎藤 成雄君
 委員外の出席者
        特別委員会第二
        調査室長    岩田  脩君
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本日の会議に付した案件
 物価問題等に関する件（物価対策及び国民生活
 行政等）
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次回は、来る二十五日火曜日午前十時二十分理事会、午前十時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後四時五十一分散会
その前に説明というのは一方的なものではない、質問には答えなければならないのだということでありますから、今のこともその延長で理解をいたします。
 具体的には、私の地元になるのですが、東京の葛飾の問題なんです。葛飾といいますと、柴又の寅さんというのでよく知られておりますように、非常に歴史のある下町であります。商店の人も、長年続いてきたというような方が多いわけですね。ですから、お店の繁栄ということと同時に、町の発展、町づくり、そういったことにも非常に努力をされているわけであります。
 ところが昨年来、にわかに大型店の出店計画というものが浮上してまいりました。御存じだと思いますが、それが地元では大問題になっているわけです。中でも、最大のものがイトーヨーカ堂、四つ木に出るというんですが、この店舗面積が一万三千七百平米。それから青戸の京成ショッピングセンター、これが六ブロックに分かれておるのですけれども、トータルで八千八百平米以上。さらにナコスの柴又店だとか京成ストアの水元店、こういったものが相次いで出店を表明しているということがあります。こういう四店がまた一斉にことしから再来年にかけて開店予定日を設定しているわけです。一挙にそういうものが出店しますと大混乱になるということで、今地元では不安が高まっておるわけです。
 特に、最大のイトーヨーカ堂、これはさっき言いましたように、一万三千七百平米という巨大なものですが、これと青戸の京成ショッピングセンターの間は二キロぐらいしか離れていないわけです。そうしますと、その間にあります商店街とか周りの商店街が大変な影響を受けるわけですね。立石、四つ木、青戸、白鳥、お花茶屋といったような歴史のある商店街が非常に大きな影響を受けるということで心配をされております。既に、イトーヨーカ堂に近い四つ木銀座の商店街では、対策委員会をつくって、ここは反対を決められたというふうに聞いておりますし、それから、区商連加盟の各商店会でもそういう動きが出ていると聞いているわけです。皆さん本当に心配なさっているという状況ですね。
 私の地元でありまして、私の方でも、きょう一部持ってきたのですが、アンケートを、各商店街の方にずっとお渡ししまして、事務所あてにいただきました。そうしましたら、圧倒的多数が「心配だ」、「売り上げが減るのじゃないか」ということで、「大型店の規制をもっとしっかりやってください。このままだと小売はだめになる」、これは青戸ですね。それから「ただでさえ落ち込みが激しいときに大型店出店など考えられません」、あるいは大型店は「届け出制でなく許可制にしてほしい」、こういった意見も含めまして、皆さん非常に心配した意見が来ております。そういう状況があるわけでありますけれども、この葛飾の場合も、先ほど御答弁ありましたように、地元の関係機関、自治体だとか商工会議所、そういうところに十分な説明がされるまでは三条届け出は行われない、そういう行政指導が行われると理解してよろしいわけですね。