私、最初に申し上げたように、今度の法案の提案理由の主な柱として単年度収支が赤字になるということがうたわれているわけですから、それじゃ連合会になったらこの問題が解決をされるのかということについて伺っているわけで、結局個々の組合の実情も公の席に出せないような数字でしかつかんでいない。そこで、連合させたとしてもこの財政問題が解決をされるということではないということになると、一体何のための法案なのかという問題になるわけですね。そこのところを大臣に伺っているわけです。
連合会で調整をする限度はやはりあるだろう、しかし、連合会はそういう財源調整をしながら、そして赤字になる、マイナスになる組合にはそれだけの援助をしていくという形で全体が保険をされていくものであろう、私はこう思うので、それは連合会は連合会なりの役割りはちゃんとあり、その任務を果たしていけるもの、こういうふうに思うのであります。
大臣、いま私が伺ったのは、結局連合会にしても、その財政問題、単年度収支の赤字が先延ばしになるとかそういうことではないという答弁が自治省からあったので、それでは連合会にしたとしても、結局国の負担率をふやすなどの抜本的な対策をとらなければ同じようなことが繰り返されていくのではないでしょうか、その問題について伺っているわけです。
十四の組合はそれぞれ成熟度も違うし、やはりそれぞれ事情が違う沿革があるということだと思うのです。そこで、先ほど来大変ずさんな計算ではないかというお尋ねがあります。これは計算自体、私も詳しいことはわかりませんけれども、しかし、そういう計算をするのは一つの数理計算で、やはり見込みであることは間違いないのですが、しかし、それにしましても、自治省だけが大変ずさんな計算でやっているのじゃなくて、こういうのはやはり一つのやり方があるので、そのやり方にのっとって計算をしたものだと思います。そこで、じゃぴしゃり間違いないかとおっしゃられると、どこまで自信があるのか、こういうことでございますけれども、しかし、一応そういう計算をしまして、これは自治省としては当面自信のある数字になっておる、こういうことでございましょう。
 そこで、申し上げたように、将来、六十九年度ごろには単年度収支でマイナスになる、こういうことでございますから、そういう見通しの上に立って、そういうことにならないようにするのにはどうしたらいいかといういろいろな方策を考えなければならないと思うのです。それはまだ時間的ゆとりがあることでございますから、そういう事態にならないような方策をひとつ考えていかなければならない、こう思っておるわけであります。
そうすると、大臣に伺いたいのですが、結局、連合会をつくっても、国の負担率をふやすなどの抜本的な対策をとらなければ、この財政問題についてはいずれは同じ問題が繰り返し出されてくるわけですから、解決がされないということになるのではないでしょうか。
それで、これは第三回目の合理化になるわけでありまして、先般二月十八日に甲府市で、静岡鉄道管理局の課長補佐が来ておりますが、その課長補佐と——あそこには御承知のように「身延線を守る会」というのが一つこざいますね。それからもう一つは、沿線市町村長がつくっております「身延線改善促進期成同盟」というのがございます。これは河口市長が会長、身延線を守る会の方は県会議員の片田義光、これがなっておるわけでありますが、そこへ静岡鉄道管理局の中沢という営業課長補佐が見えて、あの線はほとんど無人化になるわけでありまして、現在十一ある無人駅をさらに二十駅に拡大する、それから甲斐岩間という駅がありますが、その駅など七駅の駅業務を外部委託する、こういうような内容になっております。
 それで、長いことかかって、守る会も、国鉄の輸送力増強計画にも協力をし、できるだけの力を尽して、国鉄がうまくいけるようにというので努力をしてきておる団体ですし、改善期成同盟も同様でございます。ところが、その課長補佐は、こういうむちゃくちゃな無人駅なりあるいは業務委託というのを持ってきて、これでもって三月一日からどうしてもやるんだというように主張されておるわけです。
 ここにもローカルの新聞がありますが、「身延線合理化 駅無人化見切り発車へ」こういうふうな見出しで、「国鉄側が”最後通告”」というふうに書いてあるわけでございます。
 それで、私はここで国鉄から聞いておきたいのは、現状の国鉄経営の中で、むだを省き、できる合理化をしていくということについては、基本的には私は賛成ですけれども、それにはやはり労働組合の協力も得なければならないでしょうし、同時に、直接地域の住民の深い理解を得ることが前提条件にならなければならぬと思うのですね。そういう意味で言うならば、理想的な会がここには二つあるわけですから、この会と十分話し合いをして——まだ理解と納得ができないうちに見切り発車をしていくというような態度をとったことについては、これは非常に問題ですよ。あなた方は、口を開けば地元の協力を得るようにすると言っておきながら、実際にはこういう、何か知らぬが、だめならおれたちは勝手にやるぞ、こういうような高飛車な態度に出ることは、これは許しがたいと私は思うのですね。特に、この無人駅になる中には波高島という駅がありますが、これは赤石山系の方へ登る玄関口ですね。富士川を挟んで向こうには約二百戸以上の部落がある、その右側には中富町という町がある、その奥には早川町というところがあるのですね。そういうわけで、この駅はそういう意味におきましては非常に重要な駅だと私たちは認識しておる。もう一つ常永という駅がありますが、これは山梨医科大学が設置されまして、十月からは附属病院も開院する。したがって、その常永駅というのはかなり重要な駅になってきておるわけですね。それを無人化にして委託もしないというのはどういうわけだ。そういう納得のできない問題を残してあなた方が強引にやろうとしているのですけれども、三月一日にこれはやったのですか。いま話し合いを続けて、何とかそういう理屈に合う問題については、たとえ一つでも二つでも地域の住民の意向を入れてやるというそういう親切心があるのですか。そこのところをはっきり聞いておきたい。