御指摘のように、果樹共済は全国的に見ましても二二％程度の加入で、確かに加入率が低いわけでございます。私どもこれまでも、例えば災害を指定いたしまして、その災害の被害を受けた場合に共済金を受けるというような特定危険方式というようなものを導入いたしまして、同時に補償水準の限度額を七割から八割へ引き上げるというようなこと、あるいは最近の農家の生産状況あるいは取り巻く状況の変化から農家の性格なども多様化しているというようなことにかかわりまして、危険段階別の共済掛金率の設定というようなことを導入してまいっております。こうした方式をとりながら、少しでも加入率を引き上げたいということでやってきたわけでございます。
 一つこの問題につきまして私どもが一番苦慮しておりますのは、やはりリスクとそれからそれを負担する掛金との関係でございます。僅少な被害につきましても共済金を支払うということになりますと、当然のことながら掛金はかなり高額なものとなるわけでございます。そうした形ではやはり農家は引き受けられないということで、先ほど言いましたようなきめ細かい対応というようなことをとってきたわけでございますが、一方で制度が複雑でなかなか理解しにくいという御要望もあるわけでございます。私ども、制度の方向につきまして常に加入者あるいは加入できない方あるいは加入なさらない方につきましての御意見なども伺っているわけでございますが、今回のこうした状況にかんがみまして、もう少しそうした皆様方の御意見などの把握に努めまして、どうした方向に持っていくのが一番よろしいかということについて考えてみたいと思っております。
これもぜひ考えていただきたい。青森県の試算によりますと、今回の被害による果樹共済の支払い額の予想値は、掛金七億二千五百万円に対して支払い予想額が三百四十五億円とのことでありまして、掛金の五十倍近く、今回の被害額の五割に迫る支払い額となる、そういう予想だということでありますが、ほかの県においても同じような状況があるわけでございますので、ぜひ農水省としても強力に推進をしていただきたいと思います。
 果樹共済への加入率は全国平均で二一・八％、二二％にすぎません。今回の台風十九号によって壊滅的被害を受けた青森県ではわずか一三％、栽培面積にして一四・九％にとどまっておるわけでありますが、この果樹共済の加入促進を図るために制度上いかなる点を見直すべきであるとお考えがお示しをいただきたいと思いますが、今回の台風被害が百年に一回の大被害と言われておりますけれども、この際、果樹共済についても中長期的視野に立って根本的な改革、根本的な見直しが必要であると思いますが、その点を含めてお考えをお示しいただきたいと思います。
   〔委員長退席、理事北修二君着席〕
そもそも新幹線というものは、これは全部国の負担でやってこられたものですよね。今度新しく整備新幹線ということになりますときに、おくれるだけおくれていながら、負担はまた地方にも求める、その上、在来線についてもぶった切ってしまう、こういう発想でもあるわけです。
 在来線をぶった切るというこの発想は、これまでの新幹線には全然適用することがない。そうして、これからのものにはそういう方針で臨む、こういうわけですが、これはもう在来線をぶった切られるところの町村長さんにとってみますと大変な心配であります。新幹線ができるのはいいけれども、おれの方の在来線がなくなって、そうして日常の通勤対策はどうするんだ。これについては、すべて市町村、自治体の負担にだけ任せて管理運営ができるようにという第三セクター方式というものを求めておられるようであります。
 こういう在来線の廃止そのものを私はよしとするものではありませんけれども、廃止するわけにはいかない、そうしてやはり管理したいという場合の自治体の負担というものについては、これは政府としてもよほど考えてあげなければならないのじゃないだろうかと思うのですけれども、これにはびた一文出さないでやりなさいというお考えなのかどうか、伺っておきたいと思います。
そのとおりだと私は思っております。それは、これだけマスコミが発達し、しかも電波というものが非常にマスコミの主流になってきておる。特に人権の擁護ということについては、マスコミの皆さんは第三の権力とか第四の権力とか言われるのだけれども、そういう責任感を持ってもらいたいというのが私の偽らざる心境であります。
 この点につきましてこれくらいにいたしまして、私が質問いたしたいことを一つ申し上げますが、私の徳島県におきまして実は名誉棄損事件が起こっておるのであります。
 これは県会議員を長いことやった私の友人でありますが、この友人に対しまして怪文書が盛んに流れてきた。あるいはブラックジャーナリストと言われる連中が名誉棄損の記事をどんどんと出していった。その裏にはだれか金を出すやつがおるんじゃないかと私には疑われてならないのであります。といいますのは、そのブラックジャーナリストの方は、ほかの恐喝事件で逮捕せられ、有罪になって、二回目の刑を受けて今服役中であります。
 しかし、そのほかにこういう事件もあるのであります。ここに持っておりますが、こういう文書を実は一昨年の五月から流し始めました。流したといってどうしたのだといいますと、連絡先は、発行したところは東京都中央区銀座六丁目の三の六、栄ビル三Ｆ七十号、私書箱であります。私書箱で送られた。そして、その県会議員を、徳島の悪代官政界より永久追放を目指す会ということで、須藤マリ子という名前で実はこれを出しておるのであります。ところが、この選挙区は定員二名でございます。そして徳島県と高知県との境、海岸線の境ということで、非常に人情まろやかなと言われておる地方であります。そこに、そこから郵便で出す。のみならず、これを戸別に配布して回った。戸別に配布というやり方も、牛乳配達が出てくるまでに戸別にずっとほうり込んでいった。それがおととしの五月からであります。徳島の悪代官板東県議を政界から永久に追放しようということで、こういう文書が実は出ていったのであります。中身を見てみますと全部捏造のことであります。それを一回、二回、三回、四回と重ねております。
 これにつきまして県警に告訴いたしましたのがおととしの九月でありますか、去年の五月ですな、しておるのでありますけれども、これはその後どのような経緯をたどっておるか、ひとつ御説明を承りたいと思います。