交付税はいわば国の予算の上では歳出でございますが、地方団体にとりましては貴重な歳入でございます
そういう固有の財源としての歳入の位置づけがあるということを我々は大事なことだと考えております

 十四ページのところでは、どうしても地方財政調整をしなくちゃいけないという原因として税源の偏在というものがある
東京と最低の沖縄との間の税源では三倍の格差があるということでございまして、こういうものを調整するために地方財政調整制度の役割が非常に大きいということでございます

 それから、十五、十六ページは、分権推進委員会の第二次勧告で補助金あるいは税財源について指摘がされておりますが、これにつきましても後ほどお読みいただければ結構ではないかと思います

 以上で自治省としての説明を終わります
ありがとうございました

国民生活・経済に関する調査を議題とし、二十一世紀の経済社会に対応するための経済運営の在り方に関する件について調査を行います。
 本日の議事の進め方につきましては、本年六月に議長に提出いたしました中間報告書における提言に関し、関連する施策の現状と課題、並びに予算編成時期を迎え、次年度以降の取り組みなどについて関係各省から説明を聴取した後、各委員から質疑を行っていただくことといたします。
 質疑につきましては、あらかじめ質疑者を定めず、自由に御質疑をいただきたいと存じます。質疑を希望される方は、挙手の上、私の指名を待って質疑を行うようお願いいたします。
 なお、できるだけ多くの方が質疑をできますよう各委員一回当たりの発言時間を一分程度とさせていただき、時間があれば二巡目を行うというようにいたしたいと存じます。
 また、時間に制約がありますので、質疑の内容は各省からの説明に関連するものとし、簡潔に行っていただくようお願いいたします。
 なお、各省からの説明、各委員からの質疑及びこれに対する答弁とも着席のままで結構でございます。
 それでは、まず大蔵省及び自治省から説明を聴取いたします。最初に、大蔵省細川主計局次長。
御異議ないと認めます。
 なお、その日時及び人選等につきましては、これを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 国民生活・経済に関する調査のため、今期国会中必要に応じ参考人の出席を求め、その意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に尾辻秀久君、中原爽君、山本保君、朝日俊弘君及び有働正治君を指名いたします。
    ―――――――――――――
次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が五名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから国民生活・経済に関する調査会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 本日までに、笹野貞子君、一井淳治君、三重野栄子君、大島慶久君、片山虎之助君、牛嶋正君、海野義孝君、小林元君、但馬久美君、水島裕君及び聴濤弘君が委員を辞任され、その補欠として小川勝也君、小島慶三君、青木薪次君、中原爽君、尾辻秀久君、山本保君、及川順郎君、木暮山人君、和田洋子君、高野博師君及び有働正治君がそれぞれ選任されました。
    ―――――――――――――
ありがとうございました。
 まだまだ質疑もあろうかと存じますが、予定した時間が参りましたので、参考人に対する質疑はこの程度とさせていただきます。
 一言ごあいさつを申し上げます。
 小此木参考人、重村参考人におかれましては、大変お忙しい中、長時間御出席をいただき、貴重な御意見を賜りましてまことにありがとうございました。本調査会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。ありがとうございました。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後四時四十九分散会
まず、在庫の見通しについてでございますが、現在まだ年度途中であり確たることは申し上げられませんけれども、現在の販売状況を踏まえますと、本年十月末の在庫は、国内産の政府米が、備蓄米は二百五十万トン程度、それから自主流通米八十万トン程度、ミニマムアクセス米が約四十万トン程度、合計三百七十万トン程度が予想されるところであります。
 また、価格の動向につきましてですが、去年産の自主流通米の入札取引価格は、三年連続の豊作等により需給は緩和基調にあることに加え、本年産米の生育が順調であること等を反映いたしまして、多くの銘柄が値幅の下限に近い水準で取引されているところであります。また、このような価格低下によりまして生産者手取り額が政府買い入れ米を下回る銘柄が生じている、こういう点が指摘できます。
 さて、御高承のとおり、米の需給につきましてはそのような状況でございますので、米の需給と価格の安定を図るために米政策全般の再構築に向け今検討を進めているところであります。特に生産調整につきましては、正直者がばかを見るという不公平感が強く指摘されているところであります。そういう意味で、目標面積や仕組みなどについて現在鋭意検討を進めているところであります。
 このような状況等を踏まえ、食糧法の目指す米の需給と価格の安定を図るため、現在、備蓄運営、生産調整、稲作経営等、米政策全般の再構築に向け検討を進めているところであります。