ただいまお話しのキタキツネは天然記念物になっておりませんが、天然記念物である動物についてどういう保護施策をとっているかということで文化庁の方からお答え申し上げたいと思います。
 天然記念物は、ここでお話しするまでもないかと思いますけれども、動物、植物あるいは地質鉱物のうち、学術上貴重で我が国の自然を記念するものということで指定しているわけでございまして、さらに天然記念物のうち特に重要なものを特別天然記念物に指定して保護を図っているということでございます。それで、天然記念物に指定されますと、動物であれば捕獲をしたりすること、あるいは植物であれば採取したりというような現状変更を行う、あるいは保存に影響を及ぼす行為を行うというような場合には文化庁の長官の許可を必要とするというようなことになっているわけでございます。
 さらに、文化庁としてこれらのものに対して保護の措置はどのようなことを講じているかということでございますが、特に動植物につきましては、近年生息環境が悪化しておりまして、その保護が緊急な課題となっているというものが多いわけでございます。このような場合に環境を含めた生態調査あるいは保存対策のための調査、減少の原因の調査を緊急に実施するというようなことで天然記念物緊急調査というものを行っているところでございますし、絶滅のおそれのある天然記念物に対しまして人工増殖あるいは給餌、植物の場合ですと植生回復等の天然記念物保護増殖事業というものを地方公共団体が行う場合に国庫補助を出している。また文化庁みずからとしては、全国的な動植物の実態把握のために全国の植生図、主要動植物地図の刊行などを行っているところでございます。
 なお、特別天然記念物のカモシカにつきましては、食害が起こっているということで、食害対策につきましても国庫補助を行っているところでございます。
文部省の方はこれで結構です。ありがとうございました。
 次の問題に入ります。これもまた新聞で取り上げておる問題でございますが、二月二十四日の朝日新聞ですが、「カモシカへ風当たり強まる」「保護のあと殺害 天然記念物と害獣」と、こういう題で書いております。それからこれは毎日新聞ですが、二月十四日、「特別天然記念物ニホンカモシカ 人間との共存の道を」とこう題しまして、「保護地域への封じ込め 行政に必要な慎重さ」こういうことを書いております。そのほかいろいろの記事がございます。
 そこでお尋ね申しますが、北海道のキタキツネとか、今読み上げましたカモシカその他の動物の保護政策はどのような政策をお立てになっておるのでしょうか。これは文化庁の方の御所管でしょうか、お尋ねいたします。
ただいま文部省の方からお答え申し上げましたとおりでございまして、これはあくまでも民間の団体が提言した内容でございますので、私ども具体的にどこまでどのようなことを考えておるかという点についてはまだ詳しく了知いたしておらない状況でございます。ただ、今まで陳情書等の内容を見ますと、私どもの方の森林の関連ですと、そのような児童教育の場所を十分準備しなさい、それから学校教育のカリキュラム等にもそのような自然教育を組み込みなさいといったような趣旨の中身を書いておるかというように理解しておるわけでございます。私どもといたしましては、先ほど文部省のお答えにもございましたように、十分関係者の意見等をお聞きいたしまして、この内容を十分参考にさせていただき、今後の森林づくり等を進めてまいりたい、かように考えている次第でございます。
国民会議の御提言の中身は、先ほど申しましたように、その責任者にお話を伺いましてどの程度のところまでをお考えのことかをよく伺いました上で考えたいと思っております。義務教育の中では、いろいろ教えたいことが大人の目から見ましてあるわけでございますけれども、精選をして、本当の意味でゆとりある充実した教育内容を展開していくという要請もございますので、その中で調和ある教育を展開したいというふうに考えております。
教育森林の内容でございますが、ただ子供、学童を森林へ連れていってそこで空気を吸わせるというだけのものなのか、それとも造林技術というものをある程度まで理解させて森林に対する認識を深めるということまでおやりになるのか、その点どのようなものでございますか。
予算の点といいますと、常に犠牲にされるのは頭数の多い層なんでございます。そうでないところにはお金が回る。先憂後楽といわれる日本の公務員の倫理観からいって果たしていかがなものであろうかということも思わざるを得ないというほどこちらが悪くなっている、こういうわけでございます。
 同じ児童扶養手当の第二点といたしまして、今回適用の範囲からいわゆる婚姻外の子供を落としたという点がございます。これにつきましては、私が特に憂慮しておりますのは、外務省が御所管になっておりますところの国連婦人の地位委員会、この委員会が創設以来非常に努力してまいりました問題の一つが、婚姻外の子供の権利を守るということでございます。当時、婚姻外の子供に対する差別は非常にどこにもございました。しかし世の中が進みますにつれて、このような問題は各種の国際文書の中で差別禁止を規定されまして、先日、私何度もこの問題を持ち出してまことに恐縮なんでございますが、山田国連局長にも予算の総括質疑のところで内容を御説明いただいたわけでございます。きょうはその点を長く申し上げるつもりはございませんけれども、一つは世界人権宣言でございますね。この中に「すべての児童は、嫡出であると否とを問わず、同じ社会的保護を受ける」と、こういうふうに規定されているのでございます。私、外務大臣にぜひお願いしたいと思いますのは、このような国際文書に関連して外交のみならず内政にも目をお配りいただく、そういう部署をはっきりと設けていただきたいということなんでございます。
 なお、ついでにもう一つ申し上げますと、外務省が批准のためにさんざん御苦労なさいました人権規約ですね、人権規約の社会経済に関する規約の方でございますけれども、その中に、子供につきましては、できる限り広範な保護や援助が、家族に対し、特に扶養児童の養育や教育について、責任を家庭が持っている間に与えられるべきであるという趣旨をうたいまして、その第三項におきまして「保護及び援助のための特別な措置が、出生その他の事情を理由とするいかなる差別もなく、すべての児童及び年少者のためにとられるべきである。」こう言っているのでございます。私、こういう点からいいましても、この国連婦人の十年のことし締めくくり年に当たり、ナイロビで世界会議も行われるという、ちょうどこういう年に日本の国会でこのような婚姻外の子供に対する差別的な法律改正が行われるということには何が何でも抗議しなければならないと思うわけでございます。
 まず、厚生省はこの点いかがでございますか。