四項目にあります「これらの目標に対するコミットメントの確実なしるしとして、日本国は直ちにその年間防衛支出を、シーレーンを防衛するという一九八一年五月に総理大臣が宣明された政策を実行する能力を含め、自衛隊が効果的な通常戦力の自衛能力を一九九〇年までに充分に配備するのに必要なレベルにまで増加すべきであること。」こういうように書いてあります。
 確かにおっしゃるように一九九〇年、期限を切ってということになっておるわけでありますが、しかしこれは、私は、議会のいわゆる日本に対する強い期待を表明したものであって、これがアメリカ政府を縛りあるいはまた日本政府を縛るものでは何らあり得ない、こういうふうに解釈するわけであります。
自衛隊の増強というのは、基本は日本の防衛ということだということは大臣も言っておられるわけですが、ここではさらに、この共同の強化ということで、この自衛隊の増強の目的をその基本から外れるような、枠をはみ出すようなところまで述べているわけですね。さらにシーレーン防衛を含めて九〇年代までに整備しろという期限もつけているわけですが、他国にこうした期限つきで増強を要求する、こうした点については大臣、不当な中身だとお考えになりませんか。
日米間には御承知のように日米安保条約があるわけであります。日米安保条約は日本の平和と安全のみならず、極東の平和と安全に寄与する、こういうことが日米安保条約の基本でございます。そうした日米安保条約に基づいて日本の防衛というものもこれはあるわけであります。もちろんその根本は、あくまでも自衛力の増強というのは日本の防衛そのものがその根本であることは間違いありませんが、そうした安保条約の趣旨、あるいはまた日本の自衛力を強化するということは極東の安全にやはり役立っていくんだということについては、私は同じような考え方を持つわけであります。
自衛隊の増強ということのここで言われている目的が極東の平和と安全に役立つ――直接の自衛隊の増強というのは認められないことだと思いますが、間接的にいろいろ影響もあるということをおっしゃいましたけれども、ここで言われているのは日本と米国の防衛部隊の共同の効果、自衛隊の増強が極東の平和と安全に役立つのだという表明ですね。これについては大臣、もう少し明確にしていただきたい。
    〔竹内（黎）委員長代理退席、委員長着席〕
もちろん日本の自衛力の増強というのは、日本の自衛のための増強でありますから、いわゆる専守防衛という立場に立った日本の防衛というのが根本義であることは間違いないわけでございますが、しかし、やはり日本の国は自分で守るということが結局極東の平和と安全に大きく寄与していくものである、こういうふうなことについては、私も同じような考え方を持っております。
報道ですと、当初これの提案者の一人であるパーシー氏自身が、内政干渉と受け取られかねず、日米関係に好ましい影響はないと考えているということすら新聞で報道されているわけです。私は、この決議の中身を見ればなおさら内政干渉、とんでもない要求が出ているということがよくわかるわけです。
 一、二お聞きしますが、この決議の中で、日本の防衛力増強要求は日本の自衛のためではなくて――こう書いてありますね、極東における平和と安全を守る日本と米国の防衛部隊の共同の効果の強化のため、と言っていますが、大臣は、自衛隊の増強ということは極東の平和と安全に役立つということを是認されますか。
続きまして、休養室の問題でお尋ねしたいと思うのです。
 これは、労働安全衛生法というのは、官民関係なくすべての職場に適用されるということはもう御承知いただいていると思うのですけれども、その規則六百十八条で、女性を三十人以上使用するときは休養室の設置というのが義務づけられています。それも臥床する、つまり横になって休む、それができることが条件になっているわけなんですね。五十人以上の使用者があるときは、男女別々に休養室が必要だということになっています。六百十三条では、有効に利用することのできる休憩設備を設けるように努力せよということにもなっているわけなんです。
 私も、こういうことがあるわけで文書課長さんに御無理をお願いして、ここではどうなっているのかなということで各休養室を見せていただきました。本館の場合は、暗くてやかましくてちょっとひどいなというふうに思いました。これでは利用する気になれないのではないかなというふうに思ったのですけれども、そういう不満の声も聞いておりましたが、確かに利用者ゼロなんですね。スペースがないならやはりぜひ改善もしなければならないのではなかろうかというふうに思いますし、その点ぜひお願いしたいなと思うわけです。
 第二点は、本館のみならず第一、第二別館の方も含めて、休養室と休憩室を兼ねて常時使用が可能となるようにぜひお願いをしたいというふうに思うわけなんです。
 この点で、休養室の問題、この間国会でもやりとりされているのですけれども、「休養室とか休養所というのは、畳やベッドなどがあって、使用するのに当たって常時かぎがかかっていたり、その都度上司の許可が要るとか、使用日及び使用時間が決められているものは休養室ではないこというふうな労働省の見解が出ているのです。だから、これは「かぎもかかっていない、時間もフリーだ、労働者が気分が悪くなったときに休める、休憩時間にはそこに行って横になれるというところでなければ休養室でない」のだというやりとりが、この国会でもやられているのです。
 ところが、残念ながら、この国会の休養室はそうではなくて、常時かぎがかかっているのですね。そして、使うときにはそのかぎをわざわざお断りしてもらって、あけて休まなければいかぬ、こういうふうな休養室になっているわけで、だから、年間通じて本館の場合はゼロであったり、あるいは第一、第二もあるのだけれども非常に利用者が少ない。まさに労働省なんかが言っている休養室ということにはなっていないわけなんですね。だから、これはもう大問題ではなかろうかというふうにも思うのですけれども、そういう点で、国権の最高機関で働く職場環境にふさわしい休養室にぜひしていただきたい。
 だから、私、ちょっと考えたら、かぎも朝あけていただいて、そして夜閉めるということで、中身も例えば冷蔵庫を備えつけていただければ搾乳室にもなるわけですから、休養室、休憩室、搾乳室を兼ねた使い方ができるという工夫もできるのではなかろうかというふうに思いまして、ぜひそういう形で本館のものも、それから第一、第二別館のものもまさに本当の休養室にしていただきたいというふうに思うのですけれども、いかがでしょうか。