それでは、本日の本会議は、午前十一時五十分予鈴、正午から開会いたします。
 午後三時二十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
    午前十一時三十九分休憩
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    午後三時二十二分開議
まず最初に、日程第一、常任委員の選任につきまして、議長は各会派からの申し出のとおり指名いたします。
 次に、日程第二、常任委員長の選挙につきましては、動議により、手続を省略して、議長において指名されることになります。
 次に、日程第三、政治倫理審査会委員の選任につきまして、議長は、各会派からの申し出のとおり指名いたします。
 次に、特別委員会設置の件でございますが、まず、災害対策特別委員会、石炭対策特別委員会、消費者問題等に関する特別委員会、交通安全対策特別委員会及び沖縄及び北方問題に関する特別委員会の設置につきお諮りをいたします。全会一致であります。次いで、政治改革に関する調査特別委員会、国会等の移転に関する特別委員会、地方分権に関する特別委員会及び規翻緩和に関する特別委員会の設置につきお諮りをいたします。共産党が反対でございます。
 以上で暫時休憩になります。
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、理事会の協議により、民社党・新党クラブ及び日本共産党の委員の方は、各小委員会にオブザーバーとして御出席願うことになりましたので、御了承願います。
 また、小委員及び小委員長の選任は、先例によりまして、委員長において指名することに御一任願い、また、今会期中の小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましても、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、小委員会設置の件についてでありますが、今国会、当委員会に、国会法改正等に関する小委員会、図書館運営小委員会、院内の警察及び秩序に関する小委員会、庶務小委員会、国際会議場建設小委員会及び国会審議テレビ中継に関する小委員会の六小委員会を設置することとし、各小委員の割り当ては、国会法改正等に関する小委員会につきましては委員長及び理事を充てることとし、他の五小委員会の小委員につきましては、いずれも九人とし、その割り当ては、自由民主党・自由国民会議四人、日本社会党・護憲民主連合二人、新生党・改革連合一人、公明党一人、さきがけ日本新党一人とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、議事進行係の件についてでありますが、議事進行係を、北村直人君の後任として、新生党・改革連合の井奥貞雄君にお願いすることになりましたので、御了承願います。
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、各特別委員会の委員の各会派割り当て数は、お手元の印刷物のとおりであります。
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挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
 次に、ただいま決定いたしました特別委員会を除く五特別委員会につきましては、理事会で合意いたしましたとおり設置することとし、本日の本会議において議決するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、特別委員会設置の件についてでありますが、委員おのおの四十人よりなる災害対策特別委員会、政治改革に関する調査特別委員会、委員おのおの二十五人よりなる石炭対策特別委員会、消費者問題等に関する特別委員会、交通安全対策特別委員会、沖縄及び北方問題に関する特別委員会、国会等の移転に関する特別委員会、地方分権に関する特別委員会及び規制緩和に関する特別委員会の設置についでお諮りいたします。
 まず、政治改革に関する調査特別委員会、国会等の移転に関する特別委員会、地方分権に関する特別委員会及び規制緩和に関する特別委員会を設置することとし、本日の本会議において議決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
    〔賛成者挙手〕
次に、政治倫理審査会委員の選任の件についてでありますが、本日の本会議において、審査会委員を、議長より、各会派から申し出のとおり指名いたします。
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それじゃそのように賜っておきます。
 次にもう一点だけ、官房長官お忙しい中を申しわけございませんが、お伺いしたいと思います。
 憲法九十条の、立法趣旨並びに決算審査の複雑多様化、このようなことが今言われております中で、決算の充実を図る上で避けられないのは私は会計検査院の組織、権限の充実、こういうことにあるかと思います。
 そういう立場から、今日会計検査院においてもコンピューターを導入したり、さらには最近においてはＯＤＡ関係予算の増加に対して外務検査課を設置して、そしてこれまた厳しい事情下で検査院の補強などを努力しながら図っているわけであります。しかしながら、これだけでは私は検査院の充実強化にはまだまだ足りないのではないかと思うわけであります。と申すのも、先ほど申し上げましたように、予算執行及びその予算執行に対する国民のニーズが多方面にわたり複雑化している。そうしますと、会計検査院の役割もこれまたかなり難しくなってくることも間違いないと思います。
 とりわけ、そういう中で、従前来問題になっております政府関係金融機関の財政援助、これに対して今日不自然なと言われるような肩越し検査ということがなされていることは官房長官も御存じだと思います。私は、憲法上その独立性が保障されている会計検査院が、何か似つかわぬ方法で肩身の狭い思いをして検査をしているのではないだろうかなと、そのように危惧するわけでありますし、会計検査院の強化を図りたいという政治理念からいいますと、これはそろそろ解決してやらなければならない問題ではないかと思うわけでありますが、官房長官の御所見などをいただければ幸いだと思います。