御指摘のように、盛り場などは法律上少年の立ち入りが禁止されております店舗などございまして、少年の健全育成上好ましくない娯楽等が多うございます。その上、享楽的な雰囲気あるいは解放感から少年が非行に走ることとなるような誘惑の多い場所であることは御指摘のとおりであります。また、このような盛り場などを徘徊することで、不良グループでありますとかあるいは暴力団と交際するようになったりいたしますし、また少年の福祉を害する犯罪を初めといたします各種の犯罪の被害者となる例も多く見られるところでございます。
 このようなことを念頭に置きまして、私どもといたしましては、盛り場における少年対策といたしまして少年の非行を防止するとともに少年に対する暴力団の影響を排除することを重点とした活動を行っているわけでございます。盛り場を供回している少年あるいはよくない交遊をしている少年など問題性のある少年を早期に発見する、そして必要な補導を行っていくという活動を重点に推進してまいっておるところでございます。
現代社会では、少年を取り巻く環境、非行を誘発しやすいようなものが本当に町にはあふれているわけです。
 私もせんだってから、三回か四回ぐらいですが日本テレビというところで警察二十四時という番組に出演をさせていただきました。地域の警察官の皆さん方がこれからは特に高齢化社会でお年寄りと田舎の方でもどういうふうに接していくか、地域の中でどういうふうに接することができるか。そしてまた、盛り場などでパトロールのことも新宿などから現場中継もいたしておりました。大変な御苦労ではございますが、このような盛り場などでの少年の補導について、警察といたしましてはどのようなところに重点を置いて活動をされておられるのか。また、こういうところでの難しさというようなものもお伺いしたいと思います。
ウルグアイ・ラウンドについてはもう先輩の先生方から詳しい御質疑がありましたし、またそれに対して大臣から委細を尽くした御答弁もありましたので、あえて御質問を重ねるということはいたしませんけれども、これは将来にかかわる非常に重大な問題であり、基本的な誤りのない交渉態度を貫いてぜひ御努力を願いたいということをお願いいたしておきます。
 一つ感想を言わせていただきます。このウルグアイ・ラウンドの交渉というのは自由化の交渉、いわば少し古臭い例えですが、城をめぐっての攻防ということに例えますと、立派な城壁を築いて頑張ろう、こういうことだろうと思うんです。大臣の姿を見ておりますと、城の大手門の上の城壁に立って敵に勇敢に立ち向かう武者ぶりを想起させるものがありまして、まことに心強いと思っております。
 ただ、昔から城攻めの話を聞いてみますと、正面から攻められて落ちた城というのは余りないんですね。よく起こることは、城の中のだれかが裏の方のからめ手門をあけて、そこから敵兵がなだれ込むというようなことが非常に多い。これが先ほどから大分提起されている委員の先生方の御懸念だと思います。時々後ろも振り返って、そのあたり遺漏がないかお確かめを願いながら、正面の敵にも立ち向かっていただきたいと思うわけです。
 しかし、もう一つ一番大事なことは、やはり城の中できちっとその備えを持つということが根本でありまして、そのために城の中に井戸をたくさん掘ったり、あるいは実のなる木を植えたりということは、昔から築城の根本ということになっている。そういう意味で私は、日本の農業の体質を本当にこの機会に強くするということは何より重要であり、また特に、実際に携わっておられる農業者の方々が意欲を持って仕事に立ち向かうということを確保しない限りは、非常に悲しい表現でありますが、城壁残って荒城の月というような話になりかねない、この点を十分に我々は考えてやっていかなきゃいけないのじゃないかと思っております。
 将来の農業をどう展開するかということについては新農政という方向が示されているわけでありますが、しかし、今この時点に立って考えてみると、五年先、十年先の話も結構でありますが、ことしの大変な冷害、これに対して政府がどれだけ手厚い手当てをするかということが、この農業に携わっておられる方々の意欲というものを本当にここで確保して、そしてそれを将来につなげていくという意味で一番大事なことではないかというふうに考えているわけであります。
 先般、いろいろと政府の方でも冷害対策を出されましたけれども、何よりまずみんなが望んでおることは共済金がきっちりと早く支払われるということである。全国で申しますと作況指数は七五というようなことをいいますが、私の出身の東北では青森が二八、岩手が三三、宮城が三八と本当に惨たんたるものになっております。
 十月二十八日に農林水産省でおまとめになった冷害対策の実施について、被災農家に対して共済金を年内に支払うこととして、補正予算において再保険金の支払いに必要な財源を確保するという方針を出されておりますし、また二十二日のこの委員会でも決議をしております。これは非常に重要な点であるかと思いますが、ことしの冷災害による水稲共済金の支払い総額は五千億ぐらいに達するのではないか、そのうち三千七百億が不足になる、このためにどうしても農業共済特別会計の繰り入れが必要であるということになっているわけです。しかし、今財政当局との御交渉を精力的に進めておられるわけでありましょうけれども、何にしても大蔵省のくせですが、いつでも不況によって景気が低迷し、財政が厳しいというようなことでいろいろと御苦労されているのではないかというふうに思っております。あるいは場合によっては、一般会計からの繰り入れだけでなしに財政投融資からも仰ぐかというような話もございますが、そういうことになるとまた利払いの問題も出てくる。何とかしてこれはやはり一般会計か
らの繰り入れが必要であるというふうに認識をしております。
 こういう、今前段に申し上げましたような意味から申しまして、この異例、特例の際に、いつもの大蔵省の財政当局の論理というものを何とか打ち破って、そしてなるべく早くしっかりした方針を打ち出していただいて、そして農家の方々に勇気を与えていただきたいと思うわけでございまして、この点についてのお取り組みについて御質問申し上げ、お答えをいただいて、私の質問を終わります。