これより会議を開きます。内閣提出、財政構造改革の推進に関する特別措置法案及び漁港法第十七条第三項の規定に基づさ、漁港整備計画の一部変更について承認を求めるの件の両案件を一括して議題といたします。
 本日は、財政構造改革について、参考人から意見を聴取いたします。
 まず、午前中の参考人として野村総合研究所研究理事富田俊基君、東洋大学経済学部教授八巻節夫君、評論家佐高信君及び神戸大学教授二宮厚美君、以上四名の方々に御出席をいただいております。
 この際、御出席の参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。
 参考人各位におかれましては、御多用中のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお聞かせいただき、両案件審査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願いいたします。
 次に、議事の順序でありますが、富田参考人、八巻参考人、佐高参考人、二宮参考人の順に、お一人十分程度御意見をお述べいただき、その後、委員の質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。
 なお、念のため申し上げますが、発言の際は委員長の許可を得ることになっております。また、参考人は委員に対して質疑をすることができないことになっておりますので、あらかじめ御承知おきいただきたいと存じます。
 それでは、富田参考人にお願いいたします。
次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明三十一日金曜日午後零時三十分から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時四分散会
まず最初に、粕谷茂さん外七名の方々に対する表彰の決議を行います。次いで表彰を受けられました議員を代表して、粕谷さんから謝辞が述べられます。
 次に、国外送金等調書提出法案及び租税特別措置法の一部改正案につきまして、三塚大蔵大臣から趣旨の説明がございまして、質疑が行われます。
 本日の議事は、以上でございます。
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物の
とおりであります。
    ―――――――――――――
 一、趣旨説明を聴取する議案の件
  内国税の適正な課税の確保を図るための国外
  送金等に係る調書の提出等に関する法律案
  （内閣提出）
  租税特別措置法の一部を改正する法律案一内
  閣提出）
   趣旨説明 大蔵大臣 三塚  博君
   質疑通告
    総、大      西川 知雄君（新進）
    ―――――――――――――
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、右両法律案の趣旨説明は、三塚大蔵大臣が行います。
 右の趣旨説明に対し、新進党の西川知雄君から、質疑の通告があります。
 質疑時間は、十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の内国税の適正な課税の確保を図るための国外送金等に係る調書の提出等に関する法律案、租税特別措置法の一部を改正する法律案の両法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
なお、本会議における表彰次第につきましては、まず議長発議をもって表彰決議を行い、次に議長が表彰文を順次朗読されます。次いで、表彰を受けられた方々に登壇願った後、代表して粕谷茂君から謝辞が述べられます。
 他の方々の謝辞につきましては、会議録に掲載することになっております。
 また、記念といたしまして、表彰を受けられた議員の肖像画を院内に掲げるとともに、別に小型の肖像画を贈呈することになっております。
    ―――――――――――――
これより会議を開きます。
 まず、永年在職議員の表彰の件についてでありますが、議員粕谷茂君、正森成二君、三塚博君、愛野興一郎君、山崎拓君、瓦力君、加藤紘一君及び野田毅君は、今月でそれぞれ在職二十五年に達せられましたので、先例により、院議をもって表彰することになります。
 右八名の方々の表彰文は、前例に従って作成したお手元に配付の案文のとおりとし、表彰決議は、本日の本会議の冒頭において行うことに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
努力の姿勢が見受けられれば金融債の保護はあり得るという答弁をいただいたものと認識をさせていただきます。
 もう残り時間が数分になりました。失礼な質問もありましたので、その点はお許しをいただきたいと思います。
 私は、公的資金の導入あるいはこれに類する導入ということを行う場合には、やはりこれからはきっちりとしたルールというものをつくって対応していかなければ、それこそ金融の中における大蔵省の信頼性や、あるいは今後の日本がビッグバンに向けて邁進をしていく姿というものが生まれてこないだろうという、そんな危惧をしているものであります。一番目に、経営情報の開示、経営実態の解明、二番目に、経営者の経営責任の追及、そして三番目は、金融機関の破綻ということを明確にした中で、最低でもこの三つを必要として、これは大変に厳しいことです、経営者や従業員というものが厳しい立場に立たされますが、しかし、そういうことを恐れずにやっていく姿がないと、これから日本版ビッグバンというのは、これは成功しないぞという思いを持っているんです。
 そして、もう一点加えさせていただくならば、そういうルールさえしっかりしているならば、自己責任の原則というものを確立していくためにも、破綻に限りなく近い銀行を今回のように護送船団方式で守り続けて他の銀行に出資させ続けるような、こういうことをやっていきますと、今持ちこたえている優良な銀行あるいはそれに近い状態の銀行まで危うい状態に追いやってしまうということ、共倒れになりかねない、そういうことは起こしてはならないという思いの中から、日銀は日債銀への出資を拒否した銀行の分も出資を受けるということも検討して私はいいんじゃないか。ただし前段の条件つきであります。くどいようでありますが、このような場合のルールというものを明確にした上でそういう対応ということを行い、本当の意味での金融改革ということに今後つなげていかなければならないんだろう。
 こういう状況の中で最善の策をとるために努力されている皆さん方に敬意を表して、私の質問を終わりたいと思いますが、大臣から御意見を、御所見を賜れますか。――なければ結構です。
 ありがとうございました。以上であります。