特別委員会の設置につきお諮りいたします。
 災害対策を樹立するため委員四十人よりなる特別委員会
 公職選挙法改正に関する調査をなすため委員二十五人よりなる特別委員会
 石炭に関する対策を樹立するため委員二十五人よりなる特別委員会
 物価問題等に関する対策を樹立するため委員二十五人よりなる特別委員会
 交通安全に関する総合対策樹立のため委員二十五人よりなる特別委員会及び
 沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため委員二十五人よりなる特別委員会を設置いたしたいと存じます。これに御異議おりませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
日程第二、会期の件につきお諮りいたします。
 今回の臨時会の会期は、十二月十四日まで六十二日間といたしたいと思います。これに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
衆議院規則第十四条によりまして、諸君の議席は、議長において、ただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
     ――――◇―――――
 日程第二 会期の件
   ―――――――――――――
 議事日程 第一号
  昭和六十年十月十四日
    午前十時開議
 第一 議席の指定
 第二 会期の件
    …………………………………
  一 国務大臣の演説
    ―――――――――――――
○本日の会議に付した案件
 日程第一 議席の指定
 日程第二 会期の件
 災害対策を樹立するため委員四十人よりなる特別委員会、公職選挙法改正に関する調査をなすため委員二十五人よりなる特別委員会、石炭に関する対策を樹立するため委員二十五人よりなる特別委員会、物価問題等に関する対策を樹立するため委員二十五人よりなる特別委員会、交通安全に関する総合対策樹立のため委員二十五人よりなる特別委員会及び沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため委員二十五人よりなる特別委員会を設置するの件（議長発議）
日米安全保障条約及び自衛隊等国の安全保障に関する諸問題を調査し、その対策を樹立するため委員二十五人よりなる安全保障特別委員会を設置するの件（議長発議）
社会保険審査会委員任命につき事後承認を求めるの件
中央社会保険医療協議会委員任命につき事後承認を求めるの件
航空事故調査委員会委員長任命につき事後承認を求めるの件
検査官任命につき同意を求めるの件
公共企業体等労働委員会委員任命につき同意を求めるの件
中曽根内閣総理大臣の所信についての演説
    午後一時三分開議
次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明十七日木曜日午後二時から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時五分散会

 調査団は、第一日目の八月十六日は、道庁において道当局、気象台、開発庁、道警察及び札幌市より総括的な概況説明及び陳情を聴取した後、直ちに石狩町の石狩放水路及び伏篭川、発寒川、創成川の三川合流点の茨戸地区を視察、その後石狩川のはんらんにより被害を生じた江別市並びに中小河川のはんらんにより被害を生じた北村の現場を視察いたしました

 翌第二日目の八月十七日は、産化美唄川等の決壊により農耕地等の冠・浸水等の被害を生じた美唄市、豊平川、奈江川等のはんらんにより家屋浸水等の被害を生じた砂川市、ペンケ歌志内川のはんらんにより市街地浸水等の被害を生じた歌志内市、ヌツカクシ富良野川等の決壊により町の七割が浸水被害を受けた上富良野町、市内中小河川のはんらんによりニンジン、タマネギ等の農作物を中心に被害を受けた富良野市の現場を視察いたしました

 次に、第三日目の八月十八日は、急傾斜地崩壊等により農耕地及び国鉄日高本線等に被害を受けた門別町を視察いたしました

 以上、災害救助法適用十二市町村のうち八市町村を視察いたしたのであります

 各被災地における被害状況を目の当たりにして感じた点を二、三申し上げますと、今次災害が全道に及び想像以上の大規模なものとなったのは、さきに申し上げましたとおり、北海道ではいまだかつて記録されたことのない大雨に見舞われ、従来石狩川を初めとして、その他の中小河川にこれに耐えるだけの備えが万全でなかった点にあろうかと思われます
また、比較的勾配の少ない石狩川の周辺では、一たん浸水した内水が排水設備の不足から長時間にわたり農耕地等に滞留し、農作物等に甚大な被害をもたらしたようでありますが、その中でも特に小麦、ニンジン、タマネギ等の転作畑作物に大きな被害が出たことはまことに痛ましい限りでございました

 さらに、これらの農業災害につきましては、昨年の冷害に引き続いてのいわば追い打ち災害の形で被害を受けた点であります

 したがいまして、現在道及び被災市町村ではその復旧並びに被災者救済に懸命に努力されておるところでありますが、これに要する費用等で膨大な財政負担を強いられることは明らかでありますので、今回の災害対策につきましては、これらの点を十分考慮し、検討する必要があろうかと存じます

 なお、現地におきまして、北海道庁を初めとして各被災市町村から、激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律に基づく激甚災害としての指定及びいわゆる北海道特例の継続等、数十項目に及ぶ要望がありました

 最後に、本調査に当たって御協力をいただきました北海道庁初め地元関係者の方々に深く謝意を表し、報告といたします