お答えいたします。
 確かに都市内におきましては、従前のように川の幅を広くするというだけの改修工事では万全ではないのではないかということで、御指摘のように雨水貯留施設等の事業も始めてございます。この事業は、御存じのように昭和五十三年度からいわゆる事業として認め始めまして、全国でいいますと現在までに六カ所、すでにそういう施設ができておりますし、現在十八カ所ぐらい工事をやっております。北海道につきましても現に一カ所手がけておりますが、これは実際は学校の庭とか公園とか、すでにあります公共用地を使わしてもらって水をためるという事業でございますので、なかなか自分だけのペースでこれは進まないという隘路があるのですが、できるだけふやしていかなければいけない事業だと考えております。
私ども実施しておりますのは第一次公開ヒヤリング、住民の理解と協力を得るという観点から、住民代表から陳述人を選び、設置者に計画概要を説明させると同時に、住民の陳述に対して質疑応答を行う。先生の御指摘のように、対話を中心とした運用ということをねらっておるわけでございます。柏崎・刈羽の第二号、第五号機に関しまして第一回の一次公開ヒヤリングを実施いたしましたが、先ほど先生御指摘のような、対話の欠除ということが、われわれも反省としてございます。そこで、第二回目の島根原子力発電所の場合には、発言時間を必ずしも十分に限定いたしませんで、議事運営の許す範囲におきまして質疑、再質疑等を重ねまして、徐々に対話の精神を生かしつつ、その運用を図っておるところでございます。確かに先生の御指摘のような、警察に囲まれた形におきまして公開ヒヤリングを実施しなければいかぬということはきわめて不幸なことだと私ども思っております。たとえば、非常に数多い傍聴人の希望がございますけれども、会場の制約から傍聴人の数は制限しなければいかぬ。必要があれば、あるいはまた私どもは、可能であれば第二会場を設置し、そこにテレビなり何なりを設置しまして、さらに地元住民の方々が公開ヒヤリングの現場、かつその間におきます陳述者、設置者サイドの質疑応答を十分御理解いただくという場を設置したいと思っておるわけでございますが、いろいろな反対行動の関係からそういうこともできないのが現状でございまして、私どもは、できましたらこの反対するサイドにおきましても同じ土俵に上がっていただいて意見を交換し合っていただくということが最も望ましいのではなかろうか、現在の反対行動が阻止行動という形までエスカレートしておりまして、そういう環境制約の中でわれわれは精いっぱいの努力をいたしておりますが、いま先生の御指摘のような、対話のより充実した実現ということで一つずつ改善を重ねてまいりたいというふうに思っております。
窪川町の町長リコールの問題にあらわれておりまするように、非常に投票率も九一％を上回る投票率でございましたし、結局リコールが成立したわけでございます。これは私ども、先ほどエネ庁長官からも申し述べましたように、大きな反省として受けとめておりますし、またこれとは別に、原子力発電所を誘致する場合に、それぞれの住民の方々、関係者などを招待してどんちゃん騒ぎをするというようなことで、つまり札束でいろんな心を動かさせるというような発想、これは全く本質をゆがめたもので、そういうもので原子力発電所あるいは原子力行政というものを結びつけ合わせることは全く笑止千万なことでございますし、私どもはそういう考えは持っておりませんけれども、まあそれぞれの関係筋でそういうことがあるならば、そういうことのないように、もちろん私どももいろいろ現地へ赴いて視察あるいはいろんなＰＲ体制がございますので、そういう変なＰＲの仕方じゃなくて、本質的な物の考え方、健全な物の考え方でＰＲをするように努めると同時に、本当の理解、本当の協力、そういうものこそとうといものでございますし、長続きがするわけでございますので、その点は十分踏まえて行動したいというふうに思います。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      今枝 敬雄君    魚住 汎英君
      江口 一雄君    遠藤 武彦君
      片岡 武司君    河村 建夫君
      鴻池 祥肇君    近藤 元次君
      左藤  恵君    浜野  剛君
      前田  正君    増田 敏男君
      御法川英文君    柳沢 伯夫君
      北川 昌典君    沢藤礼次郎君
      関山 信之君    永井 孝信君
      山下八洲夫君    山元  勉君
      吉田 和子君    遠藤 乙彦君
      権藤 恒夫君    辻  第一君
      和田 一仁君
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平成二年三月一日（木曜日）
    午後一時十五分開議
 出席委員
   委員長 権藤 恒夫君
   理事 江口 一雄君 理事 片岡 武司君
   理事 鴻池 祥肇君 理事 柳沢 伯夫君
   理事 沢藤礼次郎君 理事 関山 信之君
   理事 遠藤 乙彦君
      遠藤 武彦君    左藤  恵君
      浜野  剛君    増田 敏男君
      北川 昌典君    永井 孝信君
      山下八洲夫君    山元  勉君
      吉田 和子君    辻  第一君
      和田 一仁君
 委員外の出席者
        特別委員会第一
        調査室長    寺田 晃夫君
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三月一日
 権藤恒夫君が委員長に当選した。
同日
      今枝 敬雄君    江口 一雄君
      片岡 武司君    鴻池 祥肇君
      柳沢 伯夫君    沢藤礼次郎君
      関山 信之君    遠藤 乙彦君
 が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
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    〔左藤委員、委員長席に着く〕