この運営委員会の具体的な運営につきましては、まさに基金ができてそして運営委員会が構成されてから、そこで御論議をいただくということになるんだろうと思っております。ただ、この運営委員会の重要事項、例えば毎年度の計画とか予算とかということと同時に、先ほどもちょっと申し上げましたとおりに、事業のあり方についても協議するということになるわけでございますから、多数決ということになるのかどうか、いろんな意見を出していただいて、それを政府の方に出していただいた段階でまたいろいろ検討させていただく、こういうことになるのではないだろうかなというふうに思っております。ただ、繰り返しになりますが、あくまでこの運営委員会の運営というものはこの基金において運営委員会ができてからそこでお決めいただくということになりますので、私今の時点でどういうふうになるのかということについてここで申し上げることはしばらく差し控えさせていただきたい、このように思います。
次はこの運営委員会の運営ですね、特にこの運営委員会の提言の扱いであります。今言われたように、二十四条、基金運営の重要事項を審議する機関としてこの運営委員会が設けられ、この事業について提言をするわけですね。しかし、この提言については、これは事業内容は内閣総理大臣の認可あるいは総理大臣は大蔵大臣と協議をすると、これは二十七条三項あるいは四十二条、こういうふうに定められております。そうしますと、運営委員会で一生懸命審議してもこれがなかなか実現ができないとか、単なる作文に終わってしまうとか、そうなってきますとまた同じことの繰り返しになりかねない。その面でこの審議の運営委員会のウエートといいますか――これは例えば多数決でやるんですか。あるいは合議でやるんですか。あるいは事業の内容等についてそれぞれの意見を並列的に出す、こういうふうな格好になるわけですか。その辺の運営はどうやるんですか。
法律の第二十四条に運営委員会のことが書いてございまして、「基金に、その運営に関する重要事項を審議する機関として、運営委員会を置く。」、三項に「委員は、基金の業務に関し学識経験を有する者のうちから、内閣総理大臣の認可を受けて、理事長が任命する。」と、こういうことになっているわけでございます。ただいま先生から御指摘がございましたとおりに、この運営委員会の役割と申しますか、公正な運営というのは極めて重要であるということは私ども承知いたしております。そうであるからと申しますか、したがいましてこの委員の任命ということにつきましては、この「学識経験を有する者」がどういう者を含むかということがまず基本的に問題になるわけでございますけれども、ただいまのお話もございました、あるいは先ほど野田先生の御質問もあったかと思いますけれども、やはり基金の業務に詳しいという意味になりますと関係者の方々、こういう方々も含んだ形にした方がより運営委員会の公正な運用に役立つと申しますか非常にプラスなのではないかと、このように考えているわけでございます。いずれにいたしましても、御指摘のとおりに、委員を公正に選ぶということがこの委員会ひいてはこの基金の業務の適正な運用に極めて重要であるということを私どもも十分認識してこれから当たってまいりたい、このように考えております。
今の問題を含めてあともう少し具体的な問題で後で長官の御見解も承りたいと思いますが、次の具体的な問題に入りたいと思います。
 運営委員の構成、任命ですね、この問題についてはこれまた政府・党の了解事項によりますと、これは昨年の暮れですね、基金内に関係者のうちから推薦された者を含む運営委員会を設ける、慰藉事業などを含めた事業の検討をするということで、これも今度の基金運営の上において理事長なり理事に適任の方を得るということは、これはもうもちろん大事なことでございますとともに、やはり実質的に運営をされる方々がその道について関心を持たれ見識を持たれまたある意味の経験を持たれている、そうした方々がしかも公平に選ばれるということが一つの大きなポイントではなかろうか。その辺について重ねて伺いたいと思いますが。
先生御指摘のとおり、この問題につきましても、運輸省といたしましても十分真剣に受けとめておるところでございます。ただ、本四連絡橋そのものは、地域の発展のために巨額の投資を行って建設してまいったものでございまして、基本的には施設の持つそれを最大限に発揮するということが原則だろうかと存じます。ただいまのところ、走行します列車は、設計時は大体百二十キロまでは走れるのでございますが、現在は百キロを切る程度で運行されておりまして、この運行自体は特別な運行をしているわけではないというわけでございます。そういう意味で、このような貴重な架橋という施設の使用方をある意味で制約してしまうということは、むしろ問題ではないかというふうに考えておるところでございます。したがいまして、運輸省といたしましては、この騒音対策のために列車のスピードをダウンさせるというようなことは基本的には適切ではないのじゃないかというふうに考えておるところでございます。
 そのために、本来の施設による騒音防止対策に最大限の努力をするよう本四連絡橋公団を指導してまいったところでございまして、これまでに実施してまいりました防音壁、レールの両側に防音壁を設置、その内側に吸音材を設置して、あるいはけたになるべく揺れないように制振材を張りつける、こういった施策をやってまいったわけでございますが、こういった施策に加えまして、今後の対策として、橋梁の強度を再検討したところ、鉄げたの下面の遮音板、下に遮音板があるのでございますが、その内側にさらに吸音材を設置するという方法がとれることが判明いたしました。そのためにこの対策を今後実施することとしているところでございます。これによりまして、本四公団が努力目標としております八十ホンが達成できるよう私どもとして期待しているところでございます。
 さらに、これによっても八十ホンが残念ながら達成できないような場合を想定した場合にも、やはり基本的にはさらに施設上の対策をあらゆる角度から検討してまいるということで、広く検討する旨、私ども本四公団より聞いておるところでございます。
 また一方で、深夜におきます列車運転の中止の要請というものがございますけれども、私ども、列車の持つ使命からしまして中止は不可能としましても、ダイヤ上何らかの修正が可能かどうかさらに検討をＪＲ四国会社において行うというふうに聞いておるところでございます。