これは、酪農家の場合に今苦しいというのはもう極端に、和牛はもう安定しているんですね、和牛牛肉は。そうしておって酪農家のいわば子牛、これがどんと下がっちゃっているというところに大変問題が出てくるわけです。これはやっぱり私は牛肉の自由化の後遺症だと思うんです、問題は。その点は十分に踏んまえながら対策をとっていただきたいと思うんです。
 一つの実例として、本当に本州、本州という言い方は余り最近しておりませんけれども、北海道を除いた本州です。私は秋田なんですが、秋田の酪農はもう本当に危機的な状況にある。その例をちょっと申し上げたいのですが、これは三十三歳になる専門酪農協の優秀な組合員です。この三十三歳になる中堅酪農家が最近廃業宣言いたしました。その廃業宣言した理由は何かというと、とても前途が不安だ、夫婦二人で他産業に転職をしてこれから三十年間働くと生涯所得で四千万円の差が生ずることがはっきりした、これを考えると酪農に夢を託すことができない、こう言って突然廃業しちゃったのです。
 問題は、今まで固定負債でもう首が回らなくなった、そこで倒産するというので廃業が今までは多かったと思うんですね。最近は借金しないうちに、今のうちに身軽なうちにやめたい。もう後継者をどうするかという問題じゃなくて、離農をどう防ぐかということが本州酪農の現在の課題なんですね。そこまで来ておる。
 農水省は緊急対策を必要とするというように思うんですが、いかがでしょうかこれは、農水大臣。
お答えを申し上げます。
 これからの牛肉価格の動向いかんと、こういうことでございますが、御承知のとおりに牛肉、数量制限は廃止しておりますが、関税についてはさらに国際間で約束をして下がっていくことになっております。そういう事情が一つある。輸出国の生産需給事情、為替レートその他がございますので、関税が下がっていくことははっきりしておりますが、そういった事情がございますので、どういうぐあいになるか、これから十分見守っていかなければいけない。大臣が今申し上げましたが、自由化の影響というのが定着するまで十分見守っていく必要がある、そのように考えております。
経過はわかります。しかし、そういうことが実際の運営として、今後の問題として、どういうものになるかというのは今後の問題ですから、ここでしてもどうしようもないですけれども、いろいろ意見がある、国民的なコンセンサスがないんだから、そういう点で、一つの意見だけでまとめるということは、民主主義という点からいっていかがなものかという点だけは考えるので、その点はここで申し上げるだけにしておきます。
 そこで、この首都機能移転に関する懇談会の「中間とりまとめ」で、八十島さんの最初の発言にもございましたが、三つ目的がある。第一の点はこれはこれとしてわかります。「二十一世紀にふさわしい国土構造の実現を図りこということ。第二、第三ですね。一つは一極集中であり、もう一つは地震による災害の問題。それで、これはこれまでもなくさんの参考人の方々、そして多くの意見がこの二つに集中するんですね。一極集中、どう是正するか、地震災害、どう乗り越えていくか、ここに集中するわけですが、そういう中で出された「中間とりまとめ」の第一章のところで「首都機能の移転のみによりこれら課題の解決が図られるものではないが、移転は課題解決の大きなひとつの契機となると期待される。」だから、きっかけになることを期待します、これで解決がつきません、これは一つの矛盾なんですね。
 こういう三つの目標があり、特に二番目、三番目は一極集中、地震災害からの脱出なんだが、しかし、首都移転によってそういうものができるとは思わないけれどもというこの点は、まあそれはそれとして私もそのとおり受け取りますけれども、確かに矛盾がうんとあると思うんですね。それで、一極集中の是正は首都機能の移転だというように極論して、鳴り物入りで宣伝する向きも世間にはあるわけです。しかし、今の中間報告ではなかなかそうは単純に言っていませんけれども、特に、この中間報告の中で首都の移転は、おっしゃるとおり、人口にすれば六十万人だと。同時に、国際的な金融、経済等の中心都市としてのさまざまの都市活動を行うにふさわしい利便性を確保していく、こういうふうに言っているわけですね。
 それで、そういうことは言わなくともわかるわけですけれども、東京を企業、金融、経済活動のためにさらに便利な都市にしていくんだということは、首都移転があっても継続しなきゃならぬ。確かに人口は、この点では私はふえると思うんですね。ですから、事実、これも今までの参考人にも私は聞いたわけですけれども、具体的に東京都のものを調べてみますと、東京湾の臨海副都心再開発、これを二年延ばして二〇〇〇年までにやるというわけですが、東京駅を中心にあの臨海部五キロないし六キロのところに高層ビルをたくさん建てる計画になっているんですね。これがつまり二十四時間国際金融街をつくるということですよ。それで、計画は規模としてどうかというと、就業人口は新たに十万ないし十一万、これはふえるんですね。それから、新しく居住人口が六万人になります、そのための住宅を二万一千戸つくります、これはこれから海を埋め立ててつくります、いわばまだ砂上の楼閣の話ですよ。だけれども、二〇〇〇年までにというわけです。
 それで、首都の機能の移転というのは今世紀中にはできないというのはだれでも見ているわけですから、かなり時間がかかるというこういう中でこういうことを考える。さらに、交通量がどうかというと、新たに三十二万台の自動車が往復するだろう、こういうような中で、計画の中では既に八八年、四年前に中央区が十五億円かけてつくった豊海の運動公園、公民館まで全部つぶす計画なんですね。ですから、区民の中で反対があるのは当然ですけれども、一極集中がこういうふうに目の前でどんどん加速しているわけです。それで首都移転は何か決め手のような、また、そうとられるような宣伝がある。私は、懇談会で、一極集中是正ということで今加速している一極集中のこういう問題が検討されたのか、話題になったのか、ちょっと伺っておきたいと思います。