有料化の方向が出されているということで、私は電話番号案内というのは電話事業の中で一つの重要な中身と考えておりますから、有料化があってはならないという立場で質問をしているわけですね。今お話しいただいたことでは少数に偏っているとか外国で有料化の傾向にあるということですけれども、もともと電話番号案内が無料でやられてきたというのは一体なぜなのか。これは電話事業そのものの内容として考えられていたために、基本料金及び度数の中に電話番号を案内するということも含めて考えてきたからそうなっていたのではないかと思うのですね。無料にしてきたというのはもう最初からずっと無料であった、外国も無料であったのが有料化されたということがあるとすれば、それは例えば民営化と関連があるものなのかどうか、その点はいかがでしょうか。
お答えいたします。
 ただいま先生のお尋ねの番号案内の有料化のお話でございますが、番号案内サービスといいますのは、従来からそれに要する費用というものを電話料金全体の中で賄ってまいってきたわけでございますが、最近の電話番号案内の御利用の状況を見てまいりますと、非常に少数の方に御利用が偏っておる。最近調べてみました状況では二割ぐらいの方が番号案内の八割も御利用になっておる。これは私ども実際の御利用されましたものを抜き取り調査で調べたものでございますが、そういうような状態にございまして、これにかかります費用だけでも現在ざっと計算しまして三千億を超える費用がかかっておる、これがこういう偏った御利用になっておるということが一つ大きなポイントでございます。
 それから、外国の状況等を見てみましても、有料化というのが大体の傾向でございまして、そのようなことを考えまして私どもとしましても、そういう御利用の状況から見ますと、やはり負担の公平という面から見ましてもそれなりに御負担をいただくというのが一つの考え方ではないかと考えておる次第でございます。
 ただ、これは実際に考えます場合には、料金体系全体の中で考えなければならないものでございまして、単に電話番号案内だけを有料化するという観点ではなく、私ども電話料金全体いろいろな問題を抱えておりますので、そういう問題の中で検討をさせていただくということでございます。
 先生ただいま有料化と、いかにもスケジュールにのっているようなお話でございましたけれども、現在まだいろいろな方面から検討をいたしておるところでございますし、またこれには実際やります場合には工事が必要でございまして、工事の期間としても、大体これで一般に御理解をいただいたとしましても、それから一年なり一年半なり工事の期間がかかります。そういうような点もあわせて御認識をいただければ幸いだと思います。
きょうはＮＴＴにお越しいただいておりますので、最初にお尋ねしたいと思います。
 株の問題ということではございませんで、関連して、ＮＴＴの電話番号案内一〇四について有料化の方向が出されているということで、これはなぜ有料化しなければならないのかという点について大変疑問があると考えております。有料化をするとすれば、その根拠というのは一体どういうことから有料化が正当化されるのか。ＮＴＴが公式に有料化の根拠としてお考えのことをお述べいただきたいと思います。
我々の任期はまだ来年の暮れまであるわけでございますから、私は今、近い将来の解散を予測してダブらすかどうかという議論は、これは閣僚たる者がすべきものではない。学者としての議論、参考人としての議論ならば別といたしまして、我々は国民に四年間という信任を受けているわけですから、可能な限り目いっぱいやるのが本当だと思っておりますので、今世間で言う解散風というのは、解散は創政会の解散もございますけれども、国会の解散というものを今前提にして、それをダブらすかダブらさぬかという議論に閣僚の私が深入りするのは差し控えるべきであろうというふうに考えます。
重ねて私この問題についてお伺いするのですが、調査があるんですね。アンケート調査がございまして、共通テストあるいは共通一次試験についての昭和六十年の五月に行われたある調査会社のアンケートがあるんですが、多くの私立大学が参加するという見通しは大学関係者でもわずか一二・五％しかない。私立大学の参加は少ないであろうという悲観的な見通しが四分の三の七四・七％に上っている。つまり私大は一二・五％しか関心を持っていない。非常に新しい共通テストについては冷ややかなんですね。この理由はいろいろあろうと思うのですけれども、今日までの共通試験、こうしたテストについても大学関係者は随分と厳しい評価をしているわけです。つまり、入試というものは大学の自主独立の根幹であって、自分たちが学生を自分たちの手で選ぶんだというものが基本にあるわけでして、いろいろ苦労してきた割には余り評判がよくないわけですね。しかし、その成果もある程度ある。私は全面的に今の共通一次試験を否定するものではありません。ちなみにある雑誌社が調べた調査ですけれども、日大などは全面的にこれはだめ、全く無関心、もう本当に歯牙にもかけないような状態ですね、あるいはまた名古屋の南山大、これも私大の理念というものはこういうものでは達成できない、あるいは名城大、私学になじみにくい、西南学院大、独自で行く、あるいは法政大、必要ない、専修大は資格試験程度なら受け入れてもいい、上智大学は部分的に利用してもいい。非常にこの共通テストについては今の段階でも私大参加というのは厳しいのです。
 しかしながら、臨教審の一次答申は私大の参加ということが大きな前提になっているように私は思います。しかも複数、何回も受けられるような状況をつくり上げていきなさい、あるいはまた総合配点式で輪切りができないようにしなさい、いろんな指摘をしているわけでございまして、私はしかもその中で特に大事なのは、私大の参加ということがなければ今度の改革は前の共通一次試験と似たようなものになる、法律まで改正してつくるに当たらないんじゃないか、こういう心配を持つわけでございますが、この点いかがでしょうか。
    〔林（義一委員長代理退席、渡辺一秀）委員長代理着席〕