清算事業団の長期債務の償還の問題につきましては、昨年の一月に閣議決定いたしまして、私どもは償還基本方針と言っておりますが、そういう基本方針をつくっているところでございます。
 この基本方針では、清算事業団の引き継ぎました長期債務につきましての自主財源となります土地なりの売却の見通しがおおよそつく段階、あるいは清算事業団は御存じのように雇用対策も同時にやっておるわけでございますが、この雇用対策につきましてもおおよそ見通しのつくという段階で新たな財源措置につきましての検討と、国全体の歳入歳出との関係も検討して行っていくということを閣議決定いたしているわけでございます。
 そういう意味では、今ただいま御説明申し上げました再就職対策の方の問題につきましては、国鉄改革後三年間で行うという特別措置法がございまして、その特別措置法のその考え方に従って今やっているところでございますが、三年たちますのが来年の三月ということになるわけでございますので、平成二年度の問題につきましては一つの節目になるのではないかと考えているわけでございます。
 したがいまして、平成二年度以降のその問題につきまして、この際、私どもの方としても若干検討を進めていかなければならないと考えております。
結局、保有機構も国などから借金して対応するということになると借金のたらい回しみたいな感じがどうしても免れないんですね。ですから、今後も清算事業団の収入不足が生じたり、あるいは特別な何か理由ができて償還を繰り上げてもらうというような状況が今後はない、あるいはまたそういうことは避ける、こういうことについて現時点できちっと確約できる、そういう見通しはお持ちですか。
ただいま御指摘の七千二百億の償還の問題につきましては、先ほど私が申し上げましたように、清算事業団においての長期債務といいますか、国鉄承継債務などにつきましての利子が利子を生む、そういう状態を避けるために、まずは国鉄改革時にその利が利を生むような状態にしないようなことを考えた助成のスキームを考えたわけでございます。その中に土地売却も当然一定額を予定したわけでございますけれども、その土地の関係につきましては、これも先生よく御存じのように、地価対策との関係が生じたものでございますから、そういう意味では売却予定に達しなかったという事情がございます。それで三年間で考えた土地を売却する予定のうち今の七千二百億が売却ができない、そういう状態になりましたものですから、ここの部分につきまして清算事業団の債務とか利払いの累増を回避しようということで、新幹線保有機構からの早期償還を同額について考えたわけでございます。
考え方はわかりました。
 もう一つ、これに関連しまして、新幹線保有機構が国鉄清算事業団に三十年間で支払う長期債務二兆九千億円について、今回、清算事業団の都合によりまして七千二百億円の繰り上げ償還を行うということでありますけれども、具体的に事の経過と理由を御説明いただきたい。
   午前十時二十一分開議
出席委員
  委員長 相沢 英之君
   理事 大石 正光君 理事 柿澤 弘治君
   理事 北川 石松君 理事 中村正三郎君
   理事 浜田卓二郎君 理事 深谷 隆司君
   理事 河上 民雄君 理事 神崎 武法君
   理事 林  保夫君
      石原慎太郎君    糸山英太郎君
      唐沢俊二郎君    坂本三十次君
      椎名 素夫君    鈴木 恒夫君
      丹羽 兵助君    岡田 利春君
      高沢 寅男君    正木 良明君
      渡部 一郎君    岡崎万寿秀君
      中路 雅弘君    松本 善明君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 三塚  博君
 出席政府委員
        外務政務次官  田中 直紀君
        外務大臣官房外
        務参事官    丹波  實君
        外務省アジア局
        長       長谷川和年君
        外務省経済局次
        長       内田 勝久君
        外務省経済協力
        局長      松浦晃一郎君
        特許庁審査第一
        部長      山浦 紘一君
 委員外の出席者
        外務大臣官房審
        議官      荒船 清彦君
        文化庁文化部著
        作権課長    雨宮  忠君
        外務委員会調査
        室長      藪  忠綱君
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委員の異動
六月二十一日
 辞任         補欠選任
  鯨岡 兵輔君     鈴木 恒夫君
  岡崎万寿秀君     中路 雅弘君
同日
 辞任         補欠選任
  鈴木 恒夫君     鯨岡 兵輔君
  中路 雅弘君     岡崎万寿秀君
同日
 理事深谷隆司君同日理事辞任につき、その補欠
 として大石正光君が理事に当選した。
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六月十九日
 実演家、レコード製作者及び放送機関の保護に
 関する国際条約の締結について承認を求めるの
 件（条約第七号）（参議院送付）
 千九百六十七年七月十四日にストックホルムで
 及び千九百七十七年五月十三日にジュネーヴで
 改正され並びに千九百七十九年十月二日に修正
 された標章の登録のための商品及びサービスの
 国際分類に関する千九百五十七年六月十五日の
 ニース協定の締結について承認を求めるの件
 （条約第八号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
 閉会中審査に関する件
 実演家、レコード製作者及び放送機関の保護に
 関する国際条約の締結について承認を求めるの
 件（条約第七号）（参議院送付）
 千九百六十七年七月十四日にストックホルムで
 及び千九百七十七年五月十三日にジュネーヴで
 改正され並びに千九百七十九年十月二日に修正
 された標章の登録のための商品及びサービスの
 国際分類に関する千九百五十七年六月十五日の
 ニース協定の締結について承認を求めるの件
 （条約第八号）（参議院送付）
 請 願
  一 日本国平和宣言に関する請願（粟山明君
    紹介）（第二五六号）
  二 同（渡部行雄君紹介）（第二五七号）
  三 日韓渡り鳥保護条約の締結に関する請願
    （園田博之君紹介）（第一六一七号）
  四 日本国平和宣言に関する請願（天野光晴
    君紹介）（第二六二〇号）
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