午前十時七分開会
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         太田 淳夫君
    理 事
                後藤 正夫君
                林  寛子君
                八百板 正君
                塩出 啓典君
    委 員
                岩上 二郎君
                長田 裕二君
                片山 正英君
                源田  実君
                鈴木 正一君
                吉田 正雄君
                佐藤 昭夫君
                小西 博行君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （科学技術庁長
       官）       中川 一郎君
   政府委員
       科学技術庁長官
       官房長      下邨 昭三君
       科学技術庁原子
       力局長      石渡 鷹雄君
       科学技術庁原子
       力安全局長    赤羽 信久君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        町田 正利君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○日本原子力船開発事業団法の一部を改正する法
 律案（内閣提出、衆議院送付）
    —————————————
御異議ないと認めます。
 なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 国の安全保障問題に関する調査のため、来る十一月十四日午後一時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
以上で参考人に対する質疑は終わりました。
 参考人の皆様に一言お礼を申し上げます。
 本日は長時間にわたり貴重な御意見をお聞かせいただき、まことにありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼申し上げます。
 本日の調査は、この程度といたします。
    —————————————
半ばごろという表現をとりました。これは米ソの軍事バランスでございますが、アメリカを初めとしまして、ＮＡＴＯ全部の国の先ほどから出ております人員だとか装備だとか、そういうもののトータルと、それからソ連とワルシャワパックのそういうもののトータルと比較しますと、私はやはり西の方が多いと思います。多いと思いますけれども、これを地域的に見た場合に、西側の方が劣勢である。と申しますのは、やはり西側の横綱であるアメリカ軍の大半というのは本国におるわけでございますから、これがヨーロッパで何かがあったときに大西洋を渡っていかなければならないという問題がありますし、それから中東が一番今後危険な地域であろうというふうに言われておりますが、そこには西側の足がかりというのがもうほとんどないわけでございまして、ですからそこで何かがあったときには西側の方が大分不利な形になろうかと、こういうことで、トータルとしてはまだ私は西側の方がいいとは思っておりますけれども、ローカルな面を突き詰めていきますと、バランスは崩れているというふうに考えております。
私ども日本音楽著作権協会、略称でＪＡＳＲＡＣと申しますが、このＪＡＳＲＡＣと芸団協、日本芸能実演家団体協議会、それともう一つレコード協会、この三つの団体が昨年全国調査をいたしました。その結果をちょっとお話したいと思うんですが、過去一年間にホームテーピングを経験したまず人数でございますが、三千八百万人、これはアメリカの調査がありましてハリー・フォックスの調査でございますが、アメリカの場合は四千五百八十万人。アメリカの方が日本を上回っておりますけれども、総人口との対比で申しますと、アメリカは二〇％に対しまして日本は三二・八％。日本の方が上回っております。それからホームテーピングをする年齢、年齢別に調べてみますと一番多いのが十三歳から二十三歳、この年齢層が八〇％を占めております。それから何を録音するかという質問をしてみますと、そのうちの九三％が音楽という答えでございます。これはヨーロッパなどと比較してみますと、ヨーロッパはＩＦＰＩの調査がございますが、ヨーロッパは九〇％以上が音楽、アメリカの場合は八四％が音楽ということで、ホームテーピングの場合には音楽が圧倒的に多数であるということがよくわかります。ちょっと計数的な数字ばかり並べまして大変恐縮でございますけれども、一人が平均年に十・三回ホームテーピングをしていることになりまして、一回のホームテーピングで十・一曲をテープしております、録音、複製しております。それで、この数字をもとにしましてホームテーピングされる著作物の量を、数を推定いたしますと、一年間でホームテーピングされる曲数は八十億八千万曲という膨大な数になります。アメリカの調査ですと、もしあなたがホームテーピングをしなかったらレコードを購入しましたかというクエスチョンがありまして、それに対するアンサーとしまして、その答えを総合いたしますと、購入の機会を失ったレコードは年に三億二千四百七十万枚という非常に多くの数に上ります。この割合を、パーセントを我が国に当てはめてみますと、ホームテーピングによりまして一年間に三億八千七百万枚のレコードが購入の機会を奪われたという結果になります。これは一々細かく計算しますと、いろいろ金額も出ますけれども、まあ大ざっぱに考えまして、以上の結果から音楽著作者の経済的な損失というのはいかに大きいかということがわかっていただけるかと思います。
 それから、そういう権利者、著作者並びに著作隣接権者に与える影響も極めて大きいわけでございますが、先ほど申し上げましたように、本物じゃなくて、複製でもってすべて物を代用してしまうと、本物はどうでもいいから複製でもいいんだという風潮が社会全体にみなぎりますと、本物をつくるのが大変なわけでございますから、汗みずたらして何にもないところから一生懸命本物をつくろうという、そういう努力がだんだん失われていってしまいます。つまり、そういう創造というものに対する価値がなくなってきますから、これは民族でいいますと種の保存ということがなくなりますから、少しオーバーな言い方をしますと民族は滅びるかもしれないと、そういう極めて大きな内容を含んでいるということが言えるかと思います。