午後三時開会
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平成九年一月二十三日地方行政委員長において本
小委員を左のとおり指名した。
                関根 則之君
                竹山  裕君
                小林  元君
                大渕 絹子君
                朝日 俊弘君
                有働 正治君
                西川  潔君
                田村 公平君
同日地方行政委員長は左の者を小委員長に指名し
た。
                竹山  裕君
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   小委員長の異動
 五月十六日竹山裕君は小委員長を辞任した。
 同日竹山裕君は委員を辞任した。
 五月二十二日地方行政委員長において真鍋賢二
 君を小委員長に選任した。
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   小委員の異動
 三月十四日
    辞任          大渕 絹子君
 三月十七日
    補欠選任        大渕 絹子君
 四月十四日
    辞任          小林  元君
    辞任          朝日 俊弘君
 五月十四日
    辞任          西川  潔君
 五月十五日
    補欠選任        西川  潔君
 五月十六日
    辞任          竹山  裕君
 五月二十二日
    補欠選任        真鍋 賢二君
    補欠選任        小林  元君
    補欠選任        朝日 俊弘君
 六月四日
    辞任          朝日 俊弘君
 六月十三日
    辞任          有働 正治君
 六月十七日
    補欠選任        朝日 俊弘君
    補欠選任        有働 正治君
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  出席者は左のとおり。
    小委員長        真鍋 賢二君
    小委員
                関根 則之君
                小林  元君
                大渕 絹子君
                朝日 俊弘君
                有働 正治君
                西川  潔君
                田村 公平君
   政府委員
       警察庁長官官房
       総務審議官    金重 凱之君
       警察庁生活安全
       局長       泉  幸伸君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐藤  勝君
   参考人
       京都大学名誉教
       授
       国際日本文化研
       究センター所長  河合 隼雄君
       東京都立大学助
       教授       宮台 真司君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○暴力団員による不当な行為の防止等に関する法
 律の運用及び風俗営業に関する制度及び運用等
 の件
 （風営適正化法の施行状況と今後の課題につい
 て）
 （風俗営業の健全化及び風俗環境の浄化問題に
 ついて）
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次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 地方行政の改革に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
まず第一点、日本はアジア太平洋地域の経済発展の牽引車になれるかどうかです。私は悲観的です。少なくとも二年間は、技術移転、資本の海外直接投資、国際貿易、いろんな面において日本はアメリカの五〇％ぐらいの牽引車としての役割を果たすことしか期待できないと見ています。
 御承知のように、さっきもお話をいたしましたように、アジア地域、ＮＩＥＳ、ＡＳＥＡＮ諸国は、大きな日本、ああいう大きなアメリカのマーケットがあって、レーガノミックスのように双子の赤字で外国の輸出を促進してきたので、アジアＮＩＥＳが成長してきた。しかし、財政赤字と貿易赤字を抱えているアメリカには、これ以上日本、ＮＩＥＳ、ＡＳＥＡＮを牽引していく力がなくなってきているというふうに理解しています。
 アメリカにかわって日本はこの地域の経済発展に、この地域の輸出を垂直から水平へ大量に吸収する能力、包容力があるかどうかは、それはないと思います。
 なぜかといいますと、今、日本国内は大量生産と需要減、価格破壊という表現も出てくるんですけれども日本人の必要とするものはほとんどないです。たくさん生産されても消費されていないですね、消費を促進して国内市場を拡大していく力を持っていないですから。これから規制緩和とか市場開放を本格的に進めていくことによって国内市場を開放しない限り、逆輸入、つまりアジア各国から大量に工業製品を輸入する条件を持っていないと思います。もしそうだとすれば、日本はアジア太平洋地域のアブソーバーとしてあるいは牽引車としての役割を果たせないじゃないかと、私は悲観的に見ています。
 次は、日本の外交政策があいまいじゃないかというような御指摘なんですが、おっしゃるとおりです。アジアから見れば、ＡＳＥＡＮから見れば、日米安保条約のこともあるんでしょうが、日本には独立して外交政策を展開することは余り期待されていないですね、これはアジア各国も問題があると思いますけれども。一方においては、日米安保条約でアジア太平洋地域の平和と安全が保たれてアジア各国の経済発展が可能だと感謝している気持ちもあるんです。他方においては、日本とアメリカは同盟国となって極東有事、とりわけ中国と韓国が非常に敏感に反応して、これはアジア太平洋の平和よりも日本が対外的に何か意図があるんじゃないかというふうに見ている国もあるし、戦後、日本に対する不信感に包まれて、日本とアメリカとの軍事協力に不信感を持っている点も否定できません。したがって地域協力、軍事じゃなくて他国との協力体制をつくってそれに取ってかわった方が、日米安保条約よりもＡＳＥＡＮ諸国が推進してきた中立、非同盟政策に積極的に参加して、この地域における多国間の協議によって安全保障を考えて、日本が積極的に乗り出した方がよろしいのではないかと私は見ています。