もう一点だけ最後にお尋ねをいたします。
 今のお答えで、その場その限りでは非常にわかりやすい答弁をいただいたわけですが、問題は、小回りあるいは刻々変わる状況に対応していくんだという場合に、そういう監視機関といいますか、あるいは監視というのは悪い言葉で、むしろ後からよいしょする、そういう常にバックアップするような機関といいますか組織といいますか機構といいますか、そういうものは考えられないんでしょうか。
 つまり、どうしても後追いになる、そして具体的に挑戦の意欲満々の農家ほど手負いのシシになる可能性があるわけですね。だから、そういう意味では、常に細かく行政が面倒を見るという場合にはデータも細かく追い続け、しかもそれに基づく指導も本当に細かくやれるかどうか。そうすると、そういう機構なり組織というものがないと、何か現実には結果的に後から後からしか策を弄することができないということになりはしないかと思うんですが、その点いかがでしょうか。
 これを最後に質問を終わります。
ただいまお話がございましたように、野菜につきましては従来加工品を中心に輸入されていたわけですけれども、最近は生鮮野菜の輸入がふえておるという実態にございます。なお、現在の野菜の自給率は平成五年で八九％という水準となっております。
 こういった中で、基本的には国内の産地の足腰を強くしていくということがまず大事なことなのでございますけれども、そのためには、やはり新しい技術の導入なり産地の実情に即した生産、流通条件の整備、そういったことに力を注いでいく必要がありますし、特にまた輸入品と競合しております野菜産地につきましては、小回りのきく基盤整備などを含めましてできるだけその産地の強化を図らなくちゃならないということでございまして、特に輸入野菜との競合の著しい野菜につきましては、来年から新規に新しい産地づくりをするということを進めることにしているところでございます。また、原料野菜につきましては、来年度から契約取引の定着をするという観点から、一定の助成をするといったような措置も講ずることにしておるわけでございます。
 なかなかこういった措置を講じましても、野菜農家の高齢化あるいは後継者不足というような形での産地の供給力の低下ということが一挙に解決するとは思いませんけれども、私どもとしましては、いろいろな手だてを加える中で極力国内の野菜産地の体制の強化を図る、これによってできるだけ今後とも国内自給を基本とする供給が行えますように努めてまいりたいというように思っております。
非常に雲をつかむようなことをお尋ねしております。そういうことは本人もわかっておるわけでありますが、余りにも現在の農業共済制度が、今大臣おっしゃるようにいろいろ苦労してここまで来たんだということは確かに私も認めるところでありますが、保険の形態を外形はとっておりながらなお中身を見るとなかなか一般の損害保険その他の保険のレベルと比べますと大変異質である、それをどのように近づけることができるかというような思いがあってお尋ねをしたわけであります。
 これはもう一点、角度を変えてお尋ねをしてみたいと思うんです。
 このところ、先ほどどなたかの御質問にもありましたが、非常に輸入がふえておると。例えば野菜にしても、ほとんど今冷蔵コンテナが発達しましたから、昔ならばとても輸入できないような生野菜がどんどん入ってくる。そうしますと、農家の方は、これまでの経営の姿勢としては不作ならばうまく自分のところがつくればもうける、もうけるという言葉は語弊がありますが、うまく収入を上げることができるし、非常に豊作貧乏でだめなときもあると。しかし、その辺を長年の経験と、そして自分の独特の情報網でやりくりをしながら経営をしてこられた農家はたくさんあると思うんですね。しかし、このところ急激な輸入攻勢によって今までのようなそういう経営姿勢ではちょっとまずくなってきたといいますか、もうそれを超える大きな波が押し寄せてきている。
 私も昨年コンテナ船に乗って太平洋を渡ってみたんですが、冷蔵コンテナが本当に長足の進歩をしていて、あらゆるものが指定温度でどんどん赤道も渡る、あるいは大海原を渡ってくるわけです。
 そういうふうなことを考えますと、一層これから農家の多角経営というのは、多角経営をして足腰を強くして云々ということは言えるんですが、一方では非常に環境は厳しくなっている。そういう際に、どのようにどういう角度から農家の経営基盤を強化するすべを考えなきゃならぬのか、その点、もし教えていただければ。
  午前十時開会
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   委員の異動
 五月二十二日
    辞任         補欠選任
     篠崎 年子君     野別 隆俊君
     渕上 貞雄君     細谷 昭雄君
 五月、二十四日
    辞任         補欠選任
     村沢  牧君     穐山  篤君
 五月二十五日
    辞任         補欠選任
     野別 隆俊君     渕上 貞雄君
     細谷 昭雄君     上山 和人君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         青木 幹雄君
    理 事
                大塚清次郎君
                佐藤 静雄君
                稲村 稔夫君
                菅野 久光君
                星川 保松君
    委 員
                井上 吉夫君
                浦田  勝君
                高木 正明君
                穐山  篤君
                上山 和人君
                谷本  巍君
                渕上 貞雄君
                風間  昶君
                刈田 貞子君
                林  紀子君
                喜屋武眞榮君
   国務大臣
       農林水産大臣  大河原太一郎君
   政府委員
       農林水産大臣官
       房長       高橋 政行君
       農林水産省農蚕
       園芸局長     日出 英輔君
       農林水産省食品
       流通局長     鈴木 久司君
       食糧庁長官    上野 博史君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        秋本 達徳君
   説明員
       公正取引委員会
       事務局取引部景
       品表示指導課長  和泉澤 衞君
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  本日の会議に付した案件
○農産物検査法の一部を改正する法律案（内閣提
 出、衆議院送付）
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