私の提案は一度十分に考えていただきたい、このように思っております。
 最後に、この法改正の影響の及ぶところ大であることは言うまでもありませんので、この適用について法務大臣の所見あるいは所信を伺いまして、私の質疑を終わりたいと思います。
このたびの雇用主等の処罰の罰則規定の新しい導入でございますが、確かにその導入が行われますと現在不法就労者を雇っている方々等に対するダメージは大きかろうと思います。あるいはまた、以前から日本におられて就労しておられる方の既得権益というと語弊がございますが、にわかにこれを切って捨てるというのも難しい問題があるだろうというようなことも配慮いたしまして、附則十一項で、従前、この法施行前に既に入国して在留活動をし、引き続き在留される方が不法就労をなさっても、それを知って雇ったりした人についてはこの新法は適用しないという経過規定をつくったわけでございます。
 したがいまして、委員の先ほどの御質問の中に、一たん勤めてはおるけれども、法施行後新しい職場に移ったらやられるんじゃないか、あるいは新しい職場の雇い主がやられるんじゃないかというようなことが少しありましたが、それはちょっと間違っておりまして、法施行前から在留している外国人が引き続いてさらに日本にいて、職場をかわってもまたそれが不法就労状態であるとすれば、その雇い主については新法は適用しないという経過規定になってございます。
 それから、執行を若干延ばしてはどうか、ある程度警告を与えてから罰則を適用してはどうかという御示唆でございますが、御承知のとおり、この法案をつくりまして以降、ウオーニング的には事実上対外的に発表いたしまして、こういう罰則をつくるんだ、法改正案には盛り込まれているということを事実上公表いたしておりますために、ことしの三月ぐらいには急遽、不法就労者を雇っている人たちが外国人を一部解雇したような状態がありまして、帰国する方々がたくさん出ております。したがいまして、この罰則の導入につきましてはある程度周知徹底が図られているものと思いますので、法改正が成立いたしました後六カ月ぐらいの猶予期間があればそうショッキングな結果は惹起しないだろう。しかしながら、万一そういうことがあると困りますので、法の適用に当たりましては、悪質な、重大な違反事犯についてまずは適用していき、それから徐々にというふうなことも考慮したいと思っております。
その上に立って、さきの十月一日におきまして、ＩＥＡにおいてスポットマーケットにおける異常な購入を差し控えると、あるいは備蓄を弾力的に運用すると、そういったことによって、石油需給の安定に努力するというような申し合わせが行われたわけでございます
で、すでに私どもといたしまして、ＩＥＡの申し合わせに即して各石油企業に対して指導を行っておるところでございます

 次に、やや問題になりますのが、ホルムズ海峡の通航がどうかという点でございます
ホルムズ海峡を通ってどのくらい油が輸出されておるかということでございますが、もう一度次のページをちょっと見ていただきますと、一番下の方に、「ホルムス海峡、ペルシャ湾の通航」というところがございます
世界の原油貿易のホルムズ海峡の通過量というのは、ここにございますように、五十四年で千八百万バーレル・パー・デーということでございまして、世界の原油貿易の約六〇％がホルムズ海峡を通過しておるということでございます
で、日本の場合には、五十四年においては三百六十万バーレル・パー・デーということで、日本の原油輸入のうちの七五％、これがホルムズ海峡を通過して日本に入ってくると、こういうことであったわけでございます
最近では約七割というのが状況でございます
したがいまして、ホルムズ海峡の通航に支障が出るということになりますと、大きな影響を世界に与えるわけでございますけれども、ただいまのところホルムズ海峡の通航については特段の支障は生じていないというのが状況でございます

 ただ、イランがペルシャ湾内において航路指定をやっております
まあその影響が言われておるわけでございますけれども、これについても、通常原油の輸送に使われております二十万ないし三十万トン級のタンカーの場合については、特に通航に支障はないというのが現状でございます
これは、一番最後の三枚目に、「ペルシャ湾東部略図」というのがあります
これをちょっとごらんいただきますと、この右の方にホルムズ海峡がございます
ホルムズ海峡の通航には現在特段の支障はないということでございます
で、ホルムズ海峡を通りましてペルシャ湾の中に入るわけでございますけれども、紛争前におきましては、この真ん中に航路が——往路、復路、これが書いてございます
大トンブ島、小トンブ島をはさみまして往路、復路がございまして、これは紛争前ここを通っていたわけでございます
で、ここをごらんいただきますとおわかりになりますように、水深七十メートルということで非常に深いわけでございます
それに対しまして、最近におきましてはイランが、この下の方にアブムサ島、シリー島というのが書いてございますが、アブムサ島、シリー島の十二海里よりも南の方を通ってほしいと、こういう航路指定をやっております
そうなりますと、アブムサ島の南十二海里の辺になりますと水深が二十五メートル程度ということで、かなり浅くなります
それからシリー島の南の方、これは海底油田がございます
十二海里の線と海底油田の区域との間が非常に狭いということで、この辺に三十万トンを超えるような大きなタンカーの場合にやや支障が出ると、こういうことでございます
ただ、先ほども申し上げましたように原油の輸送の場合に、大宗は二十万ないし三十万トンクラスということでございますので、実態的にはそれほど影響はないというのが現状でございます
ただ、いずれにいたしましても、ホルムズ海峡あるいはペルシア湾の運航というのは非常に重要でございます
現在のところイラン、イラク双方とも石油ルートの安全確保に努める旨表明しているわけでございますけれども、わが国といたしましても、今後ともこの地域の動向について十分注意していくことが必要であるというふうに考えているわけでございます

 以上でございます