次に、元議員永山忠則君逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、永年在職議員として表彰された元議員永山忠則君が、去る六月十三日逝去されました。
 ここに謹んで哀悼の意を表します。
 弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
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 衆議院は 多年憲政のために尽力し 特に院議をもってその功労を表彰され さきに社会労働委員長内閣委員長の要職につき また国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等永山忠則君の長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささげます
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御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、湯山君に対する弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
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 衆議院は 多年憲政のために尽力し さきに災害対策特別委員長の要職にあたられた議員正四位勲二等湯山勇君の長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささげます
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これより会議を開きます。
 まず、議員湯山勇君逝去の件についてでありますが、去る六月十六日、愛媛県第一区選出議員湯山勇君が逝去されました。
 ここに謹んで哀悼の意を表します。
 湯山君に対する追悼演説は、本日の本会議において行うこととし、演説者は、自由民主党・新自由国民連合の塩崎潤君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   午後零時一分開議
出席委員
  委員長 小沢 一郎君
   理事 山崎  拓君 理事 小里 貞利君
   理事 保利 耕輔君 理事 工藤  巖君
   理事 吹田  愰君 理事 広瀬 秀吉君
   理事 渡辺 三郎君 理事 権藤 恒夫君
   理事 西田 八郎君
      甘利  明君    加藤 卓二君
      古賀  誠君    田中 直紀君
      長野 祐也君    松田 九郎君
      伊藤 忠治君    上田 卓三君
      日野 市朗君    横江 金夫君
      沼川 洋一君    春田 重昭君
      中井  洽君    東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 福永 健司君
        副  議  長 勝間田清一君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
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本日の会議に付した案件
 議員湯山勇君逝去につき追悼演説の件
 永年在職議員として表彰された元議員永山忠則
 君逝去につき弔詞贈呈報告の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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ただいま議題になっております公衆電気通信法の一部を改正する法律案の内容につきましては、いずれにしても実質値下げでございますので私は異を唱えるものじゃございません。賛成でございますので、これにつきましてさまざまな角度から質問をするという気持ちはないんですけれども、冒頭から議論を伺っておりますと、どうも遠近格差というものの実態が昔とかなり違ってきているんじゃないかということを実感しているんですね。
 遠いところへ物を届けたり、遠いところと話をしたりするのは金がかかると。昔の飛脚のころは確かにそうですね。ところが、確かに初期の電話では、それこそ、東京から京都、大阪なんかへかけましても、朝特急で頼んで、夕方になって向こうが出るか出ないかわからないというような状況でした。と申しますのは、それぞれの交換手さんにそれぞれ伝えて、まあ駅逓のごとくにつないでいったわけですね。ですから、当然遠くへ行くほど金がかかるという事実はあったわけです。それにのっとって料金体系はできて、それをそのまま踏まえて歴史的に進展してきているわけですね。ところが現在では、随分マイクロを使ったりいろいろしますから、隣にかけるのと大阪にかけるのと実質的には余り変わらない。遠いところへかけると高くつくんだという固定観念と申しますか、ある種錯覚に基づいて料金体系は現在あるわけですね。
 ところが、なぜ下げなきゃならなくなってきたか、遠近格差の問題がクローズアップされてきたかと言えば、技術革新と相まってこれが錯覚であったということが一般ユーザーが認識してきたわけですね、遠いところへかけると高くつくと。それは確かに九州に電話がなかったら、出かけていって話ししてこなきゃならないとすれば、労力も大変ですし運賃も大変でしょう。やっぱり電話は安いやということになりますね、幾ら遠いところだからといって高くとも。ところが、事実はそうでなくなっているわけですね。先ほども総裁いみじくもおっしゃられましたけれども、例えば将来衛星を使って通信を行うような場合ですね、電話回線を。先ほど例が述べられましたけれども、一万二千キロだか二万キロだか知りませんけれども、その上空に衛星を打ち上げて、そこへ一たん送ったものをおりてきて通話するわけですから、隣へかけても北海道へかけても、一万二千キロの隔たったかなたから戻ってくるわけだから、これは事実上は遠近格差はないわけですね。そうなったときに、遠近格差を今までの料金体系で、遠いところは高いんですという錯覚に基づいた料金体系をこのまま保持していくということはもう無理ですね。だから、総裁のきのうの、新聞に出た御発言のような結果になっていくんじゃないかと、こう思うわけです。
 今度上程されてきます二法案について、その審議をする前にこういうことを申し上げるのもなんですけれども、そのとき当然審議に参加しなきゃならない私としては参考のためにぜひ御意見を承らしていただきたいんですけれども、十年後、十五年後の電気通信のあるさまはどのようなものになっているとお考えになるかというのを電電と郵政省と両方からお伺いしたいと思うんですけれどもね。未来図というものをある程度想定しておかないと手当てにそごを来すんではないか、多少狂っても恐らくこんな形になるであろうという未来図を想定するぐらいのことは当然行われているはずだと思いますが、その辺いかがなものでございましょう。