ＯＤＡにつきましては、去る四月四日の大臣合意によりまして六十年以後も新たなる中期目標を設定する。その中期目標をどうしてつくるか、こういうことになりますと、財政事情、それから先ほどもちょっとお答えいたしましたが、ＯＤＡ実施効率化研究会というので外務省が検討をちょうだいをいたしておりますので、そういうのを見定めて引き続き検討をしていこうということでございます。
 実際問題として、我々飢餓国に対する毛布が百七十万枚でございましたか、それからいろいろな形で食糧援助等をしておりますが、いろいろな疑問が出てまいりますのは、これは私が主張したよりも、むしろサミットの場合などでは他の国の主張の方がかなりございましたが、実際問題届いているだろうかとか、いろいろな問題もございました。そういうところで、外務省におかれましても実施効率化研究会等で恐らくそういうことも御研究をしておられるというふうにも承知しておるわけでございますので、効果的に、そしてそういうことを念頭に置いて実施すべきものであるという基本理念は私どももいつも持っておるところであります。
 もう一つだけあえて言わせていただきますならば、いわゆる援助国というものに日本がなった歴史から見ますと、一番古いというわけじゃございません、援助国であったとは申しませんけれども、例えば産投会計ももとをただせばガリオア、エロアでございまして、そういう点から見まして急速に量的な面、質的な面も充実して今日に至っておると私どもは理解しております。
 あえてもう一つ申し上げますならば、どうしてもアジア、ＡＳＥＡＮに五七％の人間もおりますし、そして歴史的、地理的関係等がその辺へ志向しておるという歴史的経過もあるのかな、私なりにそういう分析を時たまいたしておるところでございます。
もう十年近い前に、私は農林水産委員でいろいろとお願いもいたしました。それ以来私、国会へ出て十七年目になるんですけれども、北海道の農業を見ますと、一〇〇％悪いとは言いません。酪農負債対策などいろいろいい政策もありますけれども、基本的な問題としてはちっとも解決されていないのではないか。そういうことで、ことしも一月、二月いっぱいかけまして北海道各地の水田、畑作そして酪農とずっと調査いたしました。いよいよ乳価の決定という時期になりましたので、きょうはその乳価についてお伺いしたいんです。
 最近のいろいろな世論だとか、またきょうの御質疑を伺っておりましても、乳製品の市況は回復してきた、乳量も増産されてきている、経営の収益性も上がってきた、だから、ことしも乳価は値上げする要因はないと、こういうふうに言われているわけなんです。
 私はまず言いたいことは、例えば労働者の賃金と比べても、アップ率は年々下がっていますけれども毎年上がっているんですよね。ところが、農家の、酪農民の場合を調べてみるというと、五十三年の一日当たりの家族労働報酬というのは八千二百四十二円でした。ところが、今幾らになっているかというと六千八百十九円と、こういうふうに二〇％下がっています。労働省の調べでは三一％上がっているんですよね。百姓だから、酪農民だから賃金は下がってもしようがない、もっとそれで我慢しろとおっしゃるのならこれは大問題。ということで、特に私が調査いたしました中で、それをしょっている主婦の方たちの苦労を思ったときに、何としてもこの乳価というものを引き上げていただきたいと、そう思うんです。ところが、いろいろとそちらのお考えもあります。だから、私は事実について伺いたいと思います。事実は強いんです。見解の相違も党派の違いもございません。
 この事実を申し上げますのは、これは農林水産省帯広統計情報事務所、この管内というのは日高とか十勝、釧路、酪農の大きな中心地帯になっているわけです。その「昭和五十八年度の農家経済（経営組織別概算値）」というのが出ております。これを私ずっと調べて、なるほどな、事実はそうなんだということがわかったわけです。これは農林水産省の統計事務所ですから、おたくの方の資料ですよ。ここに「酪農単一経営」というのがございます。いろいろ畑作とかありますけれども、「酪農単一経営」で見ますと、こう書いてあるんですね。「農業所得は四百四十八万二千円で前年度に比べ二四％と大幅に減少した。」その理由、「これは生乳生産量の増加による増収はあったものの育成牛及び成牛の価格低迷により、その販売収入が前年度に比べ一五％、百万一千円減少したこと」、そして続いて「農業経営費が農業生産費材価格の値上がり等で対前年比四％増加したためである。」と。前年度に比べて所得は二四％ダウンしましたと、こう書いてありますね。そして次に、「農家総所得は四百九十八万四千円で前年度に比べ一六％減少」しました。農家総所得も一六％減っています。そして、「農家総所得から租税公課諸負担を差引いた可処分所得（手取り収入）は三百七万六千円で前年度に比べ百七万二千円（二六％減）の減少となり、五十三年度以降では最も低くなった。」と、こういうふうに書いてあるわけですね。
 そして、家計費というところがまたあります。五番目、「家計費は四百三十六万九千円で前年度に比べ二％増加した。」、いろいろと家計費は住居費、交通費、雑費、光熱費というようなものも上がったと。しかし、いろいろ書いてあるけれども、家計費というものは「総額では二％増となっている。」、それを「世帯員一人当たりでみると、家計費は対前年比一五％減で、所得の低下による消費活動の引き締めがみられる。」、つまり家計費の支出は抑えているんだ、去年よりも一五％も家計費を引き締めているよと、こう書かれているわけですね。
 そして、この後ろの方の統計を見ますと、家計費は幾らかといいますと四百三十六万八千九百円だと、こういうふうになっているわけなんです。つまり家計費は四百三十六万九千円かかりましたと、こうなるわけですよね。しかし、収入は幾らかといいますと、収入は先ほど言いました三百七万六千円という数字になってくるわけなんですね。わかりましたか。手取り収入は、先ほど言いました租税公課抜かしたところでは三百七万六千円の収入と、こういうわけですね。そして、家計費は締めたけれども四百三十六万九千円出ましたよと。これはおたくの数字ですからね。そうすると、差し引き赤字は幾らかというと百二十九万三千円の赤字になってしまった、だから大変だということをおたくの資料でわかるわけですよ。
 これは北海道の酪農の有数地帯の帯広ですよ、帯広管内。ＥＣ並みだとか、日本で言えば北海道酪農はいいなと、こう言われるけれども、その北海道の酪農の実態がおたくの資料で見てもこういう資料になって出てきております。こういうことを、大臣、本当に考えていただきたい。そして、乳価というものを適正に引き上げていただきたい。結論は簡単なんです。実態を申し上げました。乳価について適正な価格に引き上げるということが、どうしても今必要だと思います。大臣の御答弁をお願いいたします。局長、後でゆっくり聞きますからね。大臣、結構勉強していらっしゃるから、大臣のお答えをいただきたいと思います。