御存じのとおりに、四年連続不作でございまして、特に、私、北海道へ参りましたときに、事によると作況一一〇以上いくぞというような御感想を伺いましたときに、何とかそれでいっていただきたい。本年度たくましい稲づくりを提言いたしまして、そして、これは地方公共団体、知事会、市長会、町村会、これらの皆さんを初め、農業団体の皆さんにたくましい稲づくり方の御協力もお願いいたしました。これらの皆さんの御協力、そして天候、両々相まってこれだけの成果が出たものと思います。
 今後、この豊作というものをゆとりある米の需給に結びつけるべく、今後の転作問題等いろいろひとつ弾力的に、ゆとりある需給に向かって進んでまいりたいというぐあいに考えます。
この内容を日本側の正当な意見として向こうが受けとめたら大変なことになる、向こうにはずみをつけさせるという心配があるわけです。ですから、正当なこちら側の言い分が向こうに通ずるような賢人会議であってほしいということを踏まえて、この点は、その提言の中身については慎重に取り扱ってもらうように働きかけなければいけないと思うのです。その点もしかと私は農林水産大臣にお願いしたいのです。
 それでは、米の問題についていろいろ質問します。
 大臣も国会が終わりましてからあちこちを視察なさったりされまして、特に農村の方には随分行かれたのではないかと思います。各地を回りまして、ことしの米の出来高に対する農民のいろいろな感情とかそうした農村の雰囲気をいろいろと肌で感じられまして、どういうふうな御感想をお持ちか、ひとつ聞かせていただきたい。
この日米諮問委員会につきましては、昨年の一月の日米首脳会談の際に決定されたものでございまして、当時その人選の具体的な経過につきましては私どもつまびらかにいたさないわけでございますけれども、今お話しございましたように、この種のいろいろな提言等が行われますような機関につきまして、人選なりあるいはまた委員の方々に農業の立場を十分御理解していただくというような努力は、御指摘のとおり大変重要なことだと思っておりますので、今後十分努力し、また気をつけてまいりたいと思っております。
アメリカ側にはちゃんと農業関係者は入っているのです。なぜ日本がこういう重要なところに押し込めなかったかというのは大事な今後の問題です。そういう点で農業はどんどん押し込まれているという気がしてならぬのです。この人選等に当たっては、総理と皆さん方もそこに関係者がいたのではないかと思うのですが、これはどういうわけでそういう重要な課題に対応できるきちっとした農業専門家が入ってなかったかという点。また今後、総理等に進言して、そういう方面の方は向こうもきちっといるわけですから、対等に物の言える方を構成メンバーに入れるべきだと思うのですが、この点はいかがですか。
農業・林産物貿易に関する提言につきまして今後詳細に検討してまいる考えではございますが、見解を異にする面も多いというのが一読したところの私の率直な感想でございます。
 例えば食糧安全保障の問題につきましては、我が国の自然、社会、経済的要素を総合的に勘案し、また食糧自給力強化に関する決議の趣旨を踏まえまして対処していく考えでございます。また、農林業につきましては、国際的比較優位と特化に基づいて貿易を拡大するというように単に経済ベースで割り切れない多くの面があり、工業とは異なった扱いをする必要があると考えております。しかしながら、農林業の特殊性に甘んずることなく、その生産性の向上を図ることは重要な政策課題でもございますし、構造改善等の推進を通じて今後さらに一層の努力を図っていくべきものと考えております。
時間が余りありませんから、端的にひとつお伺いいたします。
 この法案が成立をして削減する国庫負担の額というのはわずか三千万七千円ですか、極めてわずかな金額です。しかし一方、五十八年度版の消防白書を見ますと、五十七年度中における火災における損害額というのは千四百九十億七千三百万円、死者は千八百四十九人だし負傷者は八千百十二人という数字が出ています。このように、消防体制の充実を図ってはきておりますけれども、今なお人命を失うあるいは物損がある、非常に大きな火災が全国的に発生をしておるという状況なんですね。そういう状況で、わずか三千万七千円、それを削るために法律をつくる——継続はいいです、延長はね。延長なら簡単で、時間かけて議論する必要もない。もっとふやせぐらいの議論をやる。ところが、それを削っちゃうというようなものを出されているということについて私は大変な問題だというように思うんです。
 先ほど大臣もおっしゃったように、交付税では見ておるけれども、それがちゃんと決算見たら使われてない、何とかもっと消防の方を重視をしてもらいたいと言っておるが、国の方もわずか三千万七千円削るだけのやつ、それも削っていきますよと、こういうことなんですね。
 先ほど話がありました、何で使われないのか、これ今まで当委員会で私も何遍も言ったことですよ。それは、やっぱり自治体にしたら自主財源の枠が決まっています、少ないですから。そうなれば、できるだけたくさんの事業をしようとしたら、補助の有利なやつにその自主財源をちょびっとずつつけてできるだけ仕事をやっていこうと、こういうように考えるのは当たり前なんで、そういう補助事業の少ないこの消防の問題は、もうそっちよりもこっちだと、こうなる。それで、火災が起こったらそれは大事だ、大変だと言うけれども、のど元過ぎたら忘れてしまうんで、だからなかなかそうは簡単にいかぬと、こういう状況ですからね。逆に言うと、そういう人命も失い経済的にも大きな損失を伴うような消防体制を一日も早く完備をしていくというためには、逆にもっと補助体制を強化せざるを得ぬと、今の自主財源の少ないという条件のところですよ。そこのところを私はひとつお考えいただくことが大事ではないかというように思うんですが、この辺について大臣お考えいかがですか。