午前十時二分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         高木健太郎君
    理 事
                古賀雷四郎君
                林  寛子君
                本岡 昭次君
                塩出 啓典君
    委 員
                江島  淳君
                亀井 久興君
                後藤 正夫君
                志村 哲良君
                成相 善十君
                藤井 孝男君
                福間 知之君
                伏見 康治君
                佐藤 昭夫君
                山田  勇君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        町田 正利君
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  本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午前十時二分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         板垣  正君
    理 事
                大城 眞順君
                高木 正明君
                鈴木 和美君
                中野  明君
                市川 正一君
    委 員
                伊江 朝雄君
                岩崎 純三君
                大鷹 淑子君
                大浜 方栄君
                沖  外夫君
                北  修二君
                志村 愛子君
                青木 薪次君
                藤原 房雄君
                喜屋武眞榮君
                田  英夫君
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  本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 エネルギー対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
去る六月、通産大臣に就任いたしました宇野宗佑でございます。
 石油需給は大幅に緩和されておりますが、しかし資源小国の日本といたしましては、やはりエネルギーの安定供給は国民生活のためにも、また国民経済のためにも必要でございます。微力でございますが、全力を挙げましてエネルギーの総合政策推進に努力をいたす所存でございますので、委員長初め委員の皆さん方の御支援並びに御協力を衷心よりお願いを申し上げまして、簡単でございますが、ごあいさつといたします。
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いろいろやられておることはよくわかるのですけれども、どうも通り一遍の対応にとどまっておるのではなかろうか。白ろう病など七千幾らかの認定者がおられますが、あれを府県別にずっと見てみると、ほとんど北海道、埼玉、京都、大阪、奈良、和歌山、高知、この辺でもう全体の七〇％ぐらいを占めておるのですね。山林従事労働者の数から見ますと、府県別のアンバランスが物すごく高いわけですね。これはやはりそれぞれの地域で自主的に白ろう病なりチェーンソーの問題について関心を持った人々の告発というか、動きの中でこういう問題が表へ出てきておるので、じっとそのまま放置しておるところが圧倒的に多いわけですね。ですから、いろいろなことをせられているけれども、どうも効果が十分出てきていない。余りにも民間、国有林も含めてでありますけれども、特に民有林に働く人々の諸条件というのは厳しい。私どもは、この際何らかの特別な対応策を考えなければいけないということで、党としてもこれらについては立法化の準備をいま進めておるところでありますが、この民有林の整備について大きく目を向けていく、こういう機会に一層これらの問題について指導を強化していただきたい、こういうふうに考えております。
 時間がだんだんなくなって、予定をしておった質問事項が十分にこなせませんが、幾つかなおお尋ねをいたします。
 市町村がこの計画に基づいて進める場合に、なかなか市町村の考えどおりにいかないものに対して勧告をする、あるいは知事が調停をする、こういう制度が新しく出てきておりますが、これは勧告、知事調停ということで実際効果があるのか。もう少し強い何か規制が必要ではないか、こういう意見もありますので、この点についてお考えをお聞かせいただきたい。あるいは県の森林計画ですね、この森林計画に基づく知事の施業勧告というものもあります。この知事の施業勧告と市町村整備計画に基づく市町村長の勧告というものは重なるのじゃないか、こういう心配もあるわけでありますが、これらをどういうように調整をしていくのか、この点をお尋ねをしておきたいと思うのです。