御承知のように、政府は昭和五十七年に「「八〇年代の農政の基本方向」の推進について」というものを発表されております。その中で稲作中心農家について、平均五ヘクタールの農家が十万戸になる、こういうふうに見込んでおられるわけですが、六十年の農業センサスを見ても三ヘクタール以上の農家は十一万戸にすぎず、また五ヘクタール以上の農家は二万戸にしかすぎない。確かに豊用地利用増進事業によって請負耕作は進んでいますが、政府の見通しとは大幅に違っているわけであります。それだけ農地の流動化は厳しいということだろうと思います。
 行革審も政府も、米価を下げろ、こう言われるわけですが、果たして米価を下げただけで我が国の稲作の将来が決まっていくだろうか。米価を下げて地価も下がり、地代も下がり、稲作農家の経営規模が拡大できる条件が果たしてできるでしょうか。地価は農業以外の要因で高騰し、生産資材も円高の中でも一向に下がらず、稲作の生産条件はますます悪化する一方ではないのか。米価引き下げや食管をなくせと言う前に、国民の主要食糧である米を安定的に供給するためにも稲作の将来像を明確にすべきだと思いますが、いかがでしょうか。
御案内のとおり、食管法に基づきまして、私ども、生産者の再生産の確保と、また消費者に対しましては家計の安定を図っておるわけでございますし、今後ともこうした食管の最も重要な機能につきましては堅持してまいらなければならない、このように考えておるわけでございますが、そのためにはやはり稲作生産者につきましても、今後ともその生産のシェアの大部分を担っていただいている人々に大いに発展していただく、こういった面におきまして、価格政策はもちろんのこと、ほかのいろいろの生産対策なり構造対策なりといったものも兼ね備えまして、各般の政策のもとでそういった目的を達成していかなければならない、このように考えておる次第でございます。
御案内のとおり、米については、一つは食管を堅持する、その食管を堅持する中で米穀政策を確かなものにしていく、米穀政策の確立を図る、こういうことであると思うわけでございまして、なぜ食管を堅持し、また米穀政策を確立すべきかということについては、事務方の方から詳しく説明をいたさせたいと思います。
私の申し上げたかったのは、要するに、科学技術というものはすばらしいものではあるけれども、皆さんが考えるほど安易なものではないということを十分承知していただきたいということでございます。
 ＳＤＩの問題で一番私が心配し、その点をよく考えてＳＤＩに対する処置を考えていただきたいと思うことは機密の問題なんでございます。その機密の問題に入る前に、アメリカの軍事技術といいますか、予算の上でアメリカの研究開発費というものを眺めてみますというと、ここにグラフを持ってまいりましたですけれども、レーガン政権のもとでは国防に関するＲアンドＤというものがウナギ登りに上がっております。それ以外の研究費も徐々に上昇はしておりますけれども非常に少ない上がり方で、一九七〇年代には国防関係のＲアンドＤとそれ以外のものとが大体同じ数字であったのが、今や三倍か四倍になっているわけですね、国防関係の方が。そういう状況は日本では到底考えられない状況でございまして、アメリカの大学の先生たちの研究費というものが、ほかの研究をやっていたのではその研究費にありつけない、ＳＤＩに関係すれば何か研究費が出てくるというわけで、余りそういうことを、そういう政治的な背景をお考えにならない先生方はこのＳＤＩのばらまいているお金に飛びついていっているという状況ですね。それに日本ももし飛びつくというようなことがあると、それは非常に考えが浅薄なことである、思慮のないお話だと私には考えられるわけでございます。
 それで、そういうことをしたときにどういうことが起こるかということを、いろいろなアメリカの「サイエンス」とか、あるいは「フィジックス・ツデー」とか、あるいは「ブレティン・オブ・ジ・アトミック・サイエンティスト」とかいうような雑誌を眺めておりますというと、それでぐあいの悪くなる例が幾つか書いてございますのですが、それは主としてアメリカが軍事機密にするということをグラシファイと申しますが、そのクラシファイするのは一体どこからクラシファイするのか。つまり基礎研究であって、これはだれが見ても普通の研究として考えればいい、自由に公開された研究と考えていいという部面があるのは確かですね。それから非常に軍事に密着していて秘密にしなければならない研究もこれもあるだろうと思うわけですが、その中間が要するにわからないわけです。
 それで、初めはＳＤＩ関係のお金を出す場合にも、お役人側はまだ自由な研究の段階であるから、あなたにお金は上げるけれども、要するにクラシファイなんでいうことば全然考えなくてよろしいと言って自由に研究させるわけです。ところが、その研究が進みまして、例えば電子ビームの強度がある大変いい値になったとするというと、いつの間にかそれはグラシファイを担当しておられるお役人の方からその研究はもうクラシファイされたという御託宣を受けるわけです。そのビームの強度が幾らになったらグラシファイされるかということがあらかじめわかっていれば、その研究者は途中でここから先をやるとえういことになるから、この辺でやめておこうということが働くんでしょうけれども、ところがそういう基準というものは、つまり、どこから先をクラシファイするかということはグラシファイされているわけです。そういうものは決して外へ漏らさないわけですから。ですから、その研究者は知らないうちにクラシファイの領域に入っていってしまうわけですね。そうすると、もうそこから抜け出られなくなってしまう。一たび要するに秘密を知ってしまったならばその網の中から抜け出すことはできなくなるわけです。こういうふうにしてアメリカではクラシフィケーションという網目の中に知らず知らずのうちに多くの科学者が取り込まれていっているというのが現状であると私には考えられるわけですが、そのお相伴を私は日本もする必要はさらさらないと思うのですが、どうでしょう。