大蔵大臣がちょっと席を外しておられますので、国鉄の関係から先に行かしてもらいましょう。
 図鉄の赤字というものは救いがたいものがありまして、長期負債が五十五年度末におきまして十四兆三千九百九十二億円、日本全国の所得税の金額と全く同じであります。恐ろしいほどの長期負債でありまして、しかも単年度の赤字たるやこれまたすごいもので、五十四年度におきまして八千四百二十五億円の赤字を出し、さらに五十五年度はそれを上回って、財政再建の年でありますのに一兆六億円、しかもここで注目すべきことは、赤字の中でしからば貨物輸送でどれだけの赤字を占めておるのかということを調べてみますると、五十四年の八千四百二十五億円の赤字のうち七〇％に当たります六千一億円、これが貨物だけの赤字なんです。だから、国鉄の赤字赤字と大騒ぎをしておりますが、中身を解明してみるとわりと簡単な姿が出てくるわけですね。それで、五十五年度決算がもうできておるはずなのでありますが、一兆六億円の赤字が出たうちで、しからば貨物で生んだ赤字は幾らであるかと問うたら、ただいまその金額は作業中でござると、こういうわけです。鉄道というのはもっと速いのかと思ったが、大変スロー、スローで走るわけですね。私はどうもそういう点が、再建の意気込みいずこにありやと実は言いたくなるのでございます。
 しかも、その収入たるや、五十四年におきまして二兆九千二十一億円、ところが貨物の全収入はそのわずか一二％、三千五百三十九億円という状態であり、しかも五十五年度が、あれだけ運賃を値上げしたにかかわりませず二兆九千六百三十七億円という状態でありまして、ほんのちょこっとしか収入は上がっておりません。貨物もさぞかし上がったであろうなと期待をしておりましたら、貨物は逆に下がりまして三千二百九十六億円しか入っておりません。まさに国鉄全収入の一二％の収入しか上げないでおいて七〇％の赤字を出すというのでありますから、地方ローカル線をカットせいなんということは聞く耳持ちたくないと私は思うのであります。
 さて、こういう状況の中で貨物の輸送量がどうであるかということを調べてみると、昭和四十五年に六百二十四億トンキロあったものがどんどん減りに減って、とうとう五十五年度におきましては三百七十億トンキロと減っておるのであります。しかも、これは再建計画からいったらそれよりもダウンをしておるのでありまして、一体将来どうなっていくのであろうか。
 国鉄が立てておる再建計画と、いま運輸大臣がお越しになっておりますが、運輸省が発表しておりますところの総合的な交通政策の基本方向、あれに昭和五十四年から六十五年までの見通しを書いておりますが、国鉄の貨物輸送はよくてゼロ％の伸び、下手をするとマイナス二・二％の伸びであろうと見通しておるのであります。運輸省の見通しと国鉄の再建計画とが同じ省の中にあってどうして違うのでしょうか。こういう点が私にはどうにもわかりません。なぜ食い違っておるのか、どうしてこんな赤字を生み出してくるのか、これに対して一体どうしようと思っているのかということについてお答えをいただきたいと思います。答える方は、運輸大臣の方から先に答えていただきまして、その後総裁が補足してください。
お答えいたします。
 全く同感でございます。さきの委員会でも正木先生から、こうした状況であるので、土地に余り資金のかからない方法で住宅政策、公共事業というものを考えろというような御指針もございまして、私たちもそうした線で、公営住宅はもとより民間の方々にも、土地への投資でなく住宅を主にした御指摘のような向きで指導してまいる所存でございます。
   午前九時開議
 出席分科員
   主 査 越智 通雄君
      石破  茂君    町村 信孝君
      宮下 創平君    小川 国彦君
      志賀 一夫君    筒井 信隆君
      松浦 利尚君    村山 富市君
      長田 武士君    山田 英介君
      渡部 一郎君
   兼務 井上 普方君 兼務 辻  一彦君
   兼務 木島日出夫君
 出席国務大臣
        大 蔵 大 臣 橋本龍太郎君
 出席政府委員
        大蔵大臣官房会
        計課長     浅見 敏彦君
        大蔵大臣官房審
        議官      谷口 米生君
        大蔵大臣官房審
        議官      濱本 英輔君
        大蔵省主計局次
        長       藤井  威君
        大蔵省関税局長 瀧島 義光君
        大蔵省理財局次
        長       松田 篤之君
        大蔵省理財局た
        ばこ塩事業審議
        官       山口 厚生君
        大蔵省銀行局長 土田 正顕君
        大蔵省国際金融
        局長      千野 忠夫君
        国税庁次長   岡本 吉司君
 分科員外の出席者
        内閣総理大臣官
        房参事官    下野 省三君
        大蔵省主計局主
        計官      太田 省三君
        大蔵省造幣局東
        京支局長    伊東 俊一君
        参  考  人
        （日本たばこ産
        業株式会社代表
        取締役社長）  水野  繁君
        参  考  人
        （日本たばこ産
        業株式会社専務
        取締役原料本部
        長）      佐藤 友之君
        参  考  人
        （日本たばこ産
        業株式会社常務
        取締役）    鈴木 達郎君
        予算委員会調査
        室長      多田 俊幸君
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分科員の異動
四月二十七日
 辞任         補欠選任
  倉成  正君     石破  茂君
  村山 富市君     志賀 一夫君
  山田 英介君     倉田 栄喜君
  大内 啓伍君     菅原喜重郎君
同日
 辞任         補欠選任
  石破  茂君     倉成  正君
  志賀 一夫君     筒井 信隆君
  倉田 栄喜君     渡部 一郎君
  菅原喜重郎君     柳田  稔君
同日
 辞任         補欠選任
  筒井 信隆君     小川 国彦君
  渡部 一郎君     長田 武士君
  柳田  稔君     菅原喜重郎君
同日
 辞任         補欠選任
  小川 国彦君     村山 富市君
  長田 武士君     山田 英介君
  菅原喜重郎君     神田  厚君
同日
 辞任         補欠選任
  神田  厚君     中野 寛成君
同日
 辞任         補欠選任
  中野 寛成君     川端 達夫君
同日
 辞任         補欠選任
  川端 達夫君     伊藤 英成君
同日
 辞任         補欠選任
  伊藤 英成君     大内 啓伍君
同日
 第三分科員辻一彦君、第七分科員木島日出夫君
 及び第八分科員井上普方君が本分科兼務となっ
 た。
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本日の会議に付した案件
 平成二年度一般会計予算
 平成二年度特別会計予算
 平成二年度政府関係機関予算
 （大蔵省所管）
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