例えば今回の漁業交渉でも六十万トンの枠が一遍に四分の一、十五万トンに削られましたね。しかも禁漁区は設けられるとかあるいは着底トロールはだめだとかいういろいろな条件もつけられました。普通、漁業交渉で一割とか二割の削減で来るならまだわかりますけれども、一遍に四分の一に切られた、これは大変なことなんですね。ですから僕が考えるに、一方で好転している、あるいは経済問題を含めて日ソ関係をよくしたいという思いがありながら、それではなぜ水産がこんなに厳しいのかということを、僕は外交素人ですからわからないのですけれども、腑に落ちないわけなんです。何でソ連が事水産問題に対してはこれだけ厳しいか、また厳しくなったのか、そこらを外務省サイドではどういうふうにとらえているか、教えていただきたいと思います。
先生御指摘のように、今回の漁業交渉がかなり厳しかったということもございまして、一般的に、一月にシェワルナゼ外務大臣が訪日して日ソ間の対話のルートが再度確立されたにもかかわらずどうなっているのだろうという御疑念が出てくるのはもっともだろうというふうに感じております。私どもは、ソ連側がこのような日ソ関係を前向きに進めたいという意向が一方にあることは確かだろうと思っております。これは経済問題を中心として日本との関係を進めたいという強い意向が先般の日ソ・ソ日経済合同会議の席上も強く表明されたということにもあらわれていると思います。他方、漁業の問題に関しましては、ソ連の国内におきまして一般的な背景として二百海里時代が非常に厳しくのしかかってきているということはあるわけでございますが、それに加えまして、ソ連の国内におきまして、ゴルバチョフ体制のもとで各行政官庁に非常に厳しい経済合理性追求とそれから行政効率を上げるということを求められている。その中におきまして漁業省としても二百海里内の資源の利用につきまして従来よりさらに厳しくこれを追求していくという姿勢に変わっている。そのようなソ連の特殊な国内体制が今回漁業交渉にはね返ったということがございますので、あたかも二つは矛盾しているかのごとく見えますけれども、漁業の問題につきましては、一般的な日ソ関係と直接に、ソ連側がこれを技術的、実務的問題として処理しようといたしましたけれども、関係ないという形で国内問題が表面化したということが言えると思います。さはさりながら日ソ間におきます漁業関係というのは重要な伝統的な関係でございますので、我々としてはこれを政治的な考慮から解決するようにということでソ連側に働きかけ、また先般は羽田大臣が訪ソしていただきまして政治的な配慮も加えた形で解決を見たわけでございますけれども、しかし、先ほどのような国内要因もございまして、非常に厳しい結果になったというのが実情だろうと考えております。
とにかく今度安倍大臣が訪ソした際はこの再開がきちっと決まるように何とか尽力をしていただきたいと思います。
 次に、また外務省に日ソ関係についてちょっとお聞きしたいと思います。
 ゴルバチョフ体制になってから、見た目には何とか開かれた新しいソ連だなという感じを我々は受けるのです。そして、新聞あるいはテレビでもソ連の首脳部がいろいろ西側諸国を回ったりして非常に活発になっている。しかし、現実の日ソ関係はどうかというと、今回の日ソ地先沖合い協定を見てもめちゃくちゃに厳しいものになっているのです。そしてことし一月には八年ぶりに定期外相会議が開かれたといいながらも、何か表と裏では逆行しているのではないかという感じを私は受けるのですけれども、日ソ関係というのは今どうなっているのでしょうか。
お答え申し上げます。
 安倍大臣といたしましては、政治的日程その他を考えましてできるだけ早い機会に訪ソしたいという強い御意向を持っておられまして、その御意向を体しまして現在ソ連側と折衝中でございますので、そういう意味でまだ時期等を明確に申し上げられる段階にはございませんけれども、できるだけ早い機会にということで折衝中でございます。
本年中というお話ですけれども、新聞記事なんかを見ますと、何か五月の安倍外務大臣の訪ソはだめだ、できなくなったというような、これは新聞記事が先走りしているかどうかわかりませんけれども、そういったニュースもあるのですけれども、これはあくまでも本年中という感触しか得られないのですか。
大臣が本当に大臣折衝に持ち込んで御努力なさったという御報告も受けました。
 そこで、今度はフィリピンの問題ですね。いろんな質問が出ました。私は別の角度からああよかったなと思ったのは、あれが平和的な政権移譲でありまして、要するにあそこで何らかの不祥事態が仮に起こったとしたら、あそこにおられた外交官の人たちというのは大変だった。もちろん我が邦人も大変だったと思うのですけれども、より以上に外交官というのが大変だったと思うのですね。そういった意味では、外交官というのはいつどういう状態になるかわからない。ですから、それはそれなりに不健康地の手当等が出されておりますけれども、しかしもっともっと充実した身分保障、そういったものをして差し上げるべきだ、私はそう思うのですよ。全体の国会なり政府がそういう気持ちにならなければ実現しないので、ぜひそれをお願いしたいということが一つ。
 それからもう一つは、不健康地というところにはなかなか家族を連れていかれないのですよ。単身赴任ですね、まあ大公使は別でしょうけれども。そうなってきますと、おのずから二重生活になるわけですね。それでは外交官が二重生活に耐え得るかということを聞いてみますと、子供さんのあれがあるということで、国内では我々と同じようにお金が要る、同時に外交官としての体面を保つ外国の活動がある、もう大変に苦しいんですね。単身赴任の中で、それぞれみんな苦しいと思いますけれども、より一番苦しいのはやはり海外に出ておられる外交官の皆さんだと思うのです。だからそういう意味では、普通の単身赴任と外交官の単身赴任というのは意味が違うと思うのですね。それでまた家庭のことに気持ちを引っ張られまして、国におる家族のことばかり思っておったんじゃ全然活動が鈍るわけですから、そういった意味ではこの際発想の転換をしていただいて、ぜひそういう面の待遇についても力を入れていただきたいという点についてどうでしょう。