私は、日本共産党を代表して、被用者年金制度間の費用負担の調整に関する特別措置法め一部を改正する法律案に対して反対の討論を行います。
 今回の改正は、一九九〇年度から一九九二年度までの間の措置とされている日本鉄道共済組合に係る調整交付金及び調整拠出金の特例減額措置を当分の間の措置とするもので、厚生年金等の拠出額を少し減らすだけです。鉄道共済年金の救済を国とＪＲ各社の責任で行うのではなく、国民の連帯と相互援助にすりかえ、厚生年金等の労働者に負担を押しつけるものであるという法案の本質は変わりません。
 日本鉄道共済の財政破綻は、国鉄が戦前、戦中の国策で、五十八万人にも及ぶ大量の新規採用を行い、戦後の混乱期にも大量採用を続け、一転して臨調答申に基づく大量人減らし、合理化を行った結果であり、その責任は国とＪＲ当局にあることは明らかであります。
 ＪＲ全体の利益は、一九八七年度千五百三十八億円でしたが、一九九一年度には総経常利益は三千六十六億円に伸ばしています。にもかかわらず、本改正では国とＪＲ各社負担はそのまま据え置きというのでは、国民の信頼を得られるものではありません。
 一九九五年度に予定されている被用者年金一元化は、厚生年金に負担を押しつけ、給付を低位平準化するものであってはなりません。
 年金制度について、政府は場当たり的な改正を重ねる今のやり方を改めて、最低保障年金を基礎にする制度確立のため、抜本的に再検討すべきであるということを強く主張して、反対討論を終わります。
他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
国鉄共済がこういう事態になったことについては、先生御指摘のような事情もあるわけでございます。しかし、その問題につきましては、たびたび申し上げておりますように、一元化のときに、年金制度全体の長期的な安定を図っていくという観点から今御指摘のような問題にどう対応していくかという課題であろうかと思います。それまでの当分の間とこの懇談会でも言っておりますように、日本鉄道共済の給付の見直しとか保険料の大幅な引き上げなどの措置は、長期的に維持することは好ましくないという御指摘もいただいておりますので、この点については今申し上げました大きな一元化の課題の中で検討をさせていただくべき問題だと思っております。
 当面のこの二年間、要対策額が減ったという点については支援をする側の軽減に充てるというのは、関係者の合意でもあったわけですけれども、私どもとしてもそれはもっともだなという感じを持っております。
     大石 千八君    唐沢俊二郎君
      栗原 博久君    自見庄三郎君
      七条  明君    橘 康太郎君
      谷垣 禎一君    近岡理一郎君
      虎島 和夫君    二階堂 進君
      野田  毅君    葉梨 信行君
      原田昇左右君    渡辺 省一君
      池端 清一君    石井  智君
      大出  俊君    北沢 清功君
      田口 健二君    左藤  恵君
      中島  衛君    渡部 恒三君
      貝沼 次郎君    弘友 和夫君
      山田 英介君    宇佐美 登君
      園田 博之君    高見 裕一君
      柳田  稔君    松本 善明君
八月十二日
 左藤恵君が議院において、委員長に選任された
 。
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平成五年八月二十六日（木曜日）
    午前九時三十分開議
 出席委員
  委員長 左藤  恵君
   理事 大石 千八君 理事 近岡理一郎君
   理事 虎島 和夫君 理事 原田昇左右君
   理事 田口 健二君 理事 中島  衛君
   理事 高見 裕一君
      唐沢俊二郎君    栗原 博久君
      自見庄三郎君    橘 康太郎君
      葉梨 信行君    渡辺 省一君
      池端 清一君    石井  智君
      大出  俊君    北沢 清功君
      弘友 和夫君    山田 英介君
      宇佐美 登君    園田 博之君
      柳田  稔君    松本 善明君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣 武村 正義君
        （内閣官房長官）
        国 務 大 臣 石田幸四郎君
        （総務庁長官）
        国 務 大 臣
        （北海道開発庁 上原 康助君
        長官）
 委員外の出席者
        内閣官房副長官 鳩山由紀夫君
        総務政務次官  小池百合子君
        北海道開発政務 菅野 久光君
        次官
        内閣委員会調査 松村 淳治君
        室長
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委員の異動
八月十六日
 辞任        補欠選任
  七条  明君     近藤 鉄雄君
同月二十三日
 辞任        補欠選任
  谷垣 禎一君     佐藤 信二君
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八月二十六日
     大石 千八君    近岡理一郎君
     虎島 和夫君    原田昇左右君
     田口 健二君    中島  衛君
     貝沼 次郎君    高見 裕一君
 が理事に当選した。
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八月二十三日
 自衛隊及び文民警察官等のカンボジア・モザン
 ビークからの即時撤退とＰＫＯ協力法の撤廃に
 関する陳情書
 （第一号）
 地域改善対策奨学資金制度の給付制復活に関す
 る陳情書
 （第二号）
 国民の祝日海の日制定に関する陳情書外一件
 （第三号）
 行政改革の推進に関する陳情書
 （第四号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 理事の互選
 閉会中審査に関する件
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