少し話は細かくなりますが、いま産業技術としての原子力技術の確立の中で、稼働率の向上その他ございましたけれども、原子炉を設計するに当たって、最初は、とにかく本質的に危険性があり得る技術であるということから、なるべく簡単なやり方でやろうというのが最初の考え方じゃなかったかと思うのですが、そのうちにだんだん電力のネットワークの中などに組み入れていって、できれば早いスタートアップとか、あるいはとめたり動かしたり、負荷を急激に変えたりというようなこともできるものであるというようなことで、各メーカーがいろいろな工夫をして、ＴＭＩの事故なんかも幾分はそういうことがあったのじゃないかと私は思いますけれども、これから日本である程度独自の産業技術としての開発をする場合に、そこあたりの設計の基本的な姿勢というのはどうあるべきか、その点について……。
日程第一、外国人登録法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。法務委員長木村武千代君。
    〔木村武千代君登壇〕
起立多数。よって、参議院の修正に同意するに決しました。
     ————◇—————
 日程第一 外国人登録法の一部を改正する法
  律案（内閣提出）
御異議なしと認めます。よって、日程は追加せられました。
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 オリンピック記念青少年総合センターの解散
  に関する法律案（第九十回国会、内閣提出）
  （参議院回付）
お諮りいたします。
 参議院から、第九十回国会、内閣提出、オリンピック記念青少年総合センターの解散に関する法律案が回付されております。この際、議事日程に追加して、右回付案を議題とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、本会議における議案の趣旨説明聴取及び質疑に関する件を議題といたします。
 本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、内閣から予備審査のため送付されております厚生年金保険法等の一部を改正する法律案につき、その趣旨説明を聴取するとともに、日本社会党一人十五分、公明党及び日本共産党おのおの一人十分の質疑を大会派順に行うことに意見が一致いたしました。
 右理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 次に、佐方信博君及び田中眞一郎君の任命について同意を与えることに賛成の諸君の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
別に御発言もなければ、ただいま説明の人事案件のうち、まず、阿部英一君、田村祐造君及び西村俊一君の任命について同意を与えることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
日本放送協会経営委員会委員伊藤義郎、佐方信博、田中眞一郎、花村仁八郎及び村井八郎の五君は四月二十一日任期満了となりましたが、佐方信博及び田中眞一郎の両君を再任し、伊藤義郎、花村仁八郎及び村井八郎の三君の後任として阿部英一、田村祐造及び西村俊一の二君を任命いたしたいので、放送法第十六条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
 五君の経歴につきましてはお手元の履歴書で御承知願いたいと存じますが、いずれも公共の福祉に関し公正な判断をすることができ、広い経験と豊富な知識を有する者でありますので、日本放送協会経営委員会委員として適任であると存じます。
 何とぞ、慎重御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。
議院運営委員会を開会いたします。
 まず、日本放送協会経営委員会委員の任命同意に関する件を議題といたします。
 政府委員の説明を求めます。郵政政務次官長谷川信君。
これは五十年の五月二十九日、当農林水産委員会の中でわが党の当時の中川利三郎委員の質問に対して内村さんがお答えになっておりますが、「商社がこのことのバックにいるのは確かに事実でございます。そこで、商社のこういった漁業活動の規制ということについて法律ができれば一番いいと私は思いますけれども、」云々と、中略しますが、「今後そういうことは大いに研究しなければならないと思いますけれども、」こういうような答弁です。これは五十年の五月二十九日の当委員会の中でもあったわけでありますけれども、恐らく余り研究されてないのじゃないかと思うのです。こういう実態をぜひ研究していただいて、いま答弁がありましたけれども、国内の漁業関係者に対して被害のないように、そうでなくてもいま大変な事態でありますから、ぜひとも実態を究明して、しかるべき規制が必要であれば規制をするという方向でぜひ検討をしていただきたいと思います。
 時間がありませんので進みます。
 燃油の問題ですが、これについては再三ございました。しかも、いまの漁業関係者の最大と言ってもいいほど大きな問題としてこの燃油の問題があります。これについては特別の価格制度をつくれとか、あるいはせめて無利息の融資制度をつくってくれ、こういう要求が強くあるわけでありますけれども、これに対してどういう見解をお持ちなのかということ。
 それからもう一つは、時間の関係で続けますが、資源問題についてです。五十四年度版の漁業白書を見てみますと、マグロ類の資源量が悪化傾向にあることは明らかだ。白書の中では「高度回遊性資源については、我が国のみの管理では不十分であり、それだけに効果のある管理の実施が困難な状況にある。」そういうふうに指摘されております。
 そこで資源の管理について私は思うのですけれども、最も先進的な技術を持っております日本が各国に呼びかけまして、国際的な資源管理体制、こういうものをつくる方向を検討するべきじゃないか。またその際に、商社が韓国や台湾とかパナマなどにマグロをとらせ、それをどんどん輸入してくるいわゆるもうけ本位のやり方を、資源保護という観点からも規制をする必要があるのじゃないか。この点を抜きにして日本の漁業者だけが減船する、こういう方針を打ち出しても漁業者の納得は得られないのではないか、こう私は思うわけであります。
 そこで、輸入調整だけではなくて、日本とかあるいは特に韓国、台湾、こういうところでいま申し上げた資源管理について国際的な協議を行う場を持つ必要があるのじゃないかと思いますけれども、この二点についてお答えいただきたいと思います。