）及び定期作業員」）
    （内閣提出、議決第一五号）
 二〇、公共企業体等労働関係法第十六条第二項
    の規定に基づき、国会の議決を求めるの
    件（全印刷局労働組合関係）（内閣提
    出、議決第一六号）
 二一、公共企業体等労働関係法第十六条第二項
    の規定に基づき、国会の議決を求めるの
    件（全造幣労働組合関係）（内閣提出、
    議決第一七号）
 二二、公共企業体等労働関係法第十六条第二項
    の規定に基づき、国会の議決を求めるの
    件（アルコール専売労働組合関係）（内
    閣提出、議決第一八号）
 二三、厚生関係の基本施策に関する件
 二四、労働関係の基本施策に関する件
 二五、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福
    祉及び人口問題に関する件
 二六、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策
    に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された

    —————————————
本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 厚生関係の基本施策に関する件（丸山ワクチン
 問題）
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「海上交通の保護」と言います場合に、いわゆる内航と外航とあると思いますけれども、わが国周辺のいわゆる内航の海上保護ということになりますと、これは飛行機もあるいは艦艇もすべてのものが使われるわけでございますが、外航につきましては、いわゆる護衛艦隊の海上護衛ということが具体的には考えられます。内航につきましては、いわゆる重要港湾の保護とかあるいは海峡の保護とかそういうことも含めた概念でございますので、そういった作戦面も出てくるというふうに考えられるわけであります。
私はどうもそうじゃないように思うのです。このガイドラインの「海上作戦」のところに「海上自衛隊及び米海軍は、周辺海域の防衛のための海上作戦及び海上交通の保護のための海上作戦を共同して実施する。」大きく言って二つに分けているわけですね。この「海上交通の保護のための海上作戦」というのは、日本の場合はどういう方法で行うんですか。
これはまさにきょう私が総理を初め閣僚の皆様方にお話しした、これからの日本のためにやはりぜひともしなければいけないことだと思うのです。それはややもすると政治改革する、資金の問題と今おっしゃったが、それは金のかかる政治が悪いんだ、こういう口調ですね。自治省の方も「金のかからない政治をめざして」というパンフレットを出しています。私は、これからが違うんだ。それは、今我々は政治に金をかけておるんだろうか、こう思うのですね。選挙に金をかけているのが現状ではないだろうか。私は、日本がこれから世界の中で大きく今のような自由と平和のもとに繁栄を続けていく、国際協調という場合には、政策、これをやはりもっと政治の場において、国会でもやらなければいけないと思うのです。
 先ほども、人の批判じゃありませんが、山口書記長の質問を聞いていて、なぜ大事な問題を国会に、我々に相談しないか。総理から御答弁がありました。あの一事を見ても、やはりこれから大変だな、今までと違うパターンというか取り組み方をしないと、日本はまさに冒頭申したように沈んでしまうんじゃないか、こういう危機感を私は持つわけなんです。ですから、やはり政策本位の選挙をして、そして政治ができなければいけない。そのためにこの政治改革、特に今御指摘のような選挙制度審議会、これが今いろいろ新聞に記事が出ております。小選挙区制、そのねらいも、金がかからないからなんという情けないことではなく、今のように政策同士でやるんだ。
 私は、あえてこの場で紹介することもないでしょうが、先ほどねじれ現象というふうな表現がございました。確かに衆議院では自民党が多い、参議院では少ない。そういうことでもって、これも国会改革の中でどういうふうにするかというので、今自由民主党の幹事長以下みんな苦労されていると思うのです。つい先日も御存じのように補正予算、暫定予算がありました。あの場合でも若干従来と違った考え方を野党が示されましたので、少しは変わったかなと思うのですが、非常に残念だったのは、あの中でもって地方税の一部改正案というもの、これが衆議院では可決されたけれども参議院で修正されて、この中の特別地方消費税という改正部分が削除されました。この理由はというと「消費税」とついているのだから。確かに感情的にはそうでしょう。私はもう感情論では済まされない時代じゃないだろうか、そういうことを実は申し上げたいのです。
 もうすぐ連休でしょう。そうすると、先ほど申したように、モータリゼーションでみんなドライブに行く。疲れて帰りにファミリーレストランに寄る。一家団らん。お金を払う。今までは免税点が五千円だった。七千五百円に免税点を上げよう。あるいは一泊する。今までは一万円だった。一万五千円に上げよう。今まででも料飲税というのがあったわけですから、ただ名前が気に食わない、こんなことを言われたんじゃこれからどうなるのだろうか、実はこういう気がするのです。そういうことで、あれも御存じのように五百億という減税だったのですよ。だから、そこら辺私は非常な矛盾を感ずる。もちろんこれは我が党にも責任がないとは言えませんよ。言えないけれども、私は政治家の一員というか、国民の一人として非常に不思議に思うのです。ぜひともこの政治改革でもってしっかりしたことをしていただきたい。
 今も言われたように、ことしはくしくも国会開設百年でしょう。それでこのときに、党の方の政治改革大綱でもって、選挙制度審議会の答申を最大限に尊重し、実行するとあるのですから、まさにこれこそ私は海部総理が天から与えられた仕事だろう。一内閣一使命ということで、これだけをなされば永久に日本の議会史の中に残る。まさに議会の子供、孫よりか本家になると思うのですよ。
 そこでお聞きしますが、当然この中には政党法と参議院の改革というものをあわせて検討していただけますね。この点を確認したいと思うのです。