他社にも応じた、他社にも配線盤図を全部配った、こういうことですね。
 そうすると、そういう中で、言われておりますリクルート社が六〇％というシェアを占めておる、こういうふうな、六十社の中で図抜けているわけですけれども、そういう状態になってきたというのはどういうあれですか。
お答えいたします。
 ただいまおっしゃいましたような配線図の供与とかそういったことをした事実はございません。
 ただ、当時、ＮＴＴが民営化になりまして、従来と違ってサービスをよくしようということで、リクルートだけではございません、ユーザーさんに対しましては同じように、例えばサービス上の問題点について説明を申し上げた、電電公社時代よりもより積極的にコンサルタントしたということはございますけれども、リクルートだけではなくて、ほかのユーザーさんにも同様に扱っております。
そこで、この回線リセールをリクルート社が進めていくについて、新聞報道によりますと、配線盤図をＮＴＴ側がリクルートにのみサービスした、こういう報道があります。特に式場氏がその役割を担っておる、式場氏がそれをやったというふうになっておるのでありますけれども、その事実関係、いかがですか。
お尋ねの第一点は、これはおっしゃるとおりＮＴＴからその旨の約款の認可申請がございまして、私どもが認可したわけでございます。それはこういうことでございまして、単純再販売、つまり専用線と公衆の電話網をくっつけますと、これはそれで非常に電話を安くかけることができることになりまして、ＮＴＴとしては経営上大変支障があるということで、そういう接続の形での回線の単純再販売は困る、それは禁止しますという約款を認可してもらいたいという申請がございまして、これを認めたわけでございます。
 今、後段におっしゃいましたいろいろリクルート社の関係でございますが、これはそういう専用線と公衆電話網との接続の単純再販売とは関係ございませんで、専用線と専用線の接続でございます。いわゆるリクルート社の回線リセールとしてやっております仕事は、専用線と専用線を結んで、太束の回線を借りて、そしてそれを分割してまた専用線と結びつけて売るということでございまして、国会の附帯決議、それから単純再販売、それとそれ以後の専用線と専用線をくっつけた形でのリクルート社のリセール事業の進展ということは関係ございません。よろしくお願いしたいと思います。
それで、認可をした、回線リセール、単純リセールをやる、こういうことになったわけでありますけれども、そうすると、今のように、これはＮＴＴ側から要求したわけですね。
 ちょっと今もう一つ言いますが、ＮＴＴ側から持ちかけたのか。それから、では、なぜリクルートがこの問題について主要な役割を果たすようになってきたのか。
 つまり、リクルートは実績がゼロだったわけです。しかし、その中でリクルートが突出をしていくわけです。その際に、式場さんがこの研究会でもずっとタッチをしてきておりますけれども、リクルートとＮＴＴとの関係というのが進んでいくわけでありますが、この研究会の中において回線リセールというものが主要テーマになり、今言うように、約款の改定、こういうことになっていったわけでありますけれども、それは偏った便宜の供与というものが行われていた、そういうふうに思うのでありますが、いかがですか。
ちょっと法的な解釈で恐縮でございますけれども、もともと電気通信事業法によりますと、これはいわゆる六十年四月に施行されました新しい競争を導入した電気通信事業法でございますが、その趣旨は、できるだけ自由な回線利用を実現していこうという趣旨でございまして、その裏返しといたしまして、回線の不当な利用制限は禁止するということでございます。これが事業法の大きなねらいであったわけでございます。
 当時、この法律の審議の経過を踏まえまして、衆議院の逓信委員会で附帯決議をいただいたわけでございますが、その附帯決議によりますと、ＮＴＴの経営に与える影響を考慮いたしまして、ＮＴＴが単純再販を禁ずる約款を作成してもこれは不当な制限には当たらない、本来ならば自由である、だからいろんな約款を、回線の自由な利用を認める約款、これをどんどん認可するのが筋でございますけれども、単純再販に限ってこれを禁ずるような約款があってもそれは不当な制限には当たらないから認可してもらいたいと行政の方に注文をつけられたわけでございます。それがこの単純再販について認可をするに至ったいきさつでございます。
今通産省からいろいろデータの報告がありましたが、事故じゃなくてあれはトラブルというのです。言葉だけでごまかすなという御批判があるいはあるかもしれませんが、事故というとこれは大変でございます。
 したがいまして、トラブルがある、トラブルとは機械的な故障であったかもしれぬ、そういうようなことでございまして、きのうも通産大臣みずから、時々トラブルとして発表しても事故、事故というふうな調子で載るから非常に不安を駆り立てる、こういう点においても要注意だ。私はかつて科技庁長官もやり原子力委員長もやりましたから、そういう面におきまして、やはり今の通産省の報告はトラブルである。これをどういうふうな表現をした方がもっとわかりやすいか。
 だから、ちょっとしたトラブルであっても発表しなさい、これが公開でございますから、こういうことです、ああいうことです、その方がかえって安全である、こういうふうに私たちは理解いたしておるわけであります。
 見直せとおっしゃるのは、これは安全ならば毎日毎日見直す必要があろうかと思いますが、かつてそういう意味で我が国といたしましてもちょうどスリーマイルのときに安全委員会をつくり、あるいはまた安全局も新設した、そしていろいろと世論にこたえてやってきておるような次第でございます。
 そこら辺もやはり、いろいろと報道されることと内容とが異なるという面もございますので、もちろん、ないにこしたことはございませんが、率直にそうしたわずかなことであっても公表をしておる、そして安全性を保っておる、こういうふうにお考え賜ればいかがかと思う次第であります。