それではお伺いしますが、この七ページの記述ですと「ソ連は戦略核戦力の質的改善にも力を入れてきており、このため、大型で威力の大きい弾頭をとう載するソ連のＩＣＢＭがその精度も向上してきたことにより、理論的には先制第一撃によって、米国のＩＣＢＭのかなりの部分を破壊し得る能力を保有しつつあると推測される状況になってきている。」こういうふうに言っておるのですが、アメリカの核能力から見て、ソ連のＩＣＢＭを破壊するアメリカの能力についてはどういうふうにごらんになっておりますか。
最近の米ソの核バランスにつきましては、注目すべき点は明らかにソ連のＩＣＢＭの数量及び精度の増強でございます。その点は白書に書いてございますけれども、全体としてアメリカの方が負けているというような印象はむしろ与えないように努力して書いたつもりでございます。実際といたしましては、これはアメリカがエッセンシャルエクイバレンス、つまり本質的に対等である、ある部分では強い部分、ある部分では弱い部分もあるけれども、本質的に対等なんだということをアメリカは言っております。防衛白書も大体その線に沿って書いてございます。
御指摘のように、バックファイアの配備でありますとかＳＳ２０の配置といったようなことを私どもは最近における極東軍事情勢の変化の中で指摘をしております。そういったことが最近における潜在的脅威の増大と言っておる要因の一つであることは、先生御指摘のとおり私どもそういうことを考えて言っております。それに対しましてどう対応するかということはまた別でございまして、核に対しましていかなる対応をするかということは、アメリカの核抑止力に依存するということを申し上げているわけでございます。
核の脅威に対しては、日米安保条約の核のかさに依存するという御答弁ですね。しかし、ソ連の潜在的脅威の事例として、あるいは極東ソ連軍の増強ぶりの事例としてバックファイア戦略爆撃機、これは核弾頭搭載の爆撃機ですね。それからＳＳ２０、可動式中距離弾道弾、これは核兵器じゃありませんか。ソ連の核兵器の配置が強化されたから、ソ連の潜在的脅威がその分だけ増して、能力が増して、それに対応するんだ、核兵器の脅威に対応するということじゃありませんか。どうですか、これは。
その前に、一般的脅威であるということでできておるにもかかわらず、特定の国の名前を挙げて潜在的脅威を言うのは大綱からはみ出ているじゃないかということにつきましては、私どもとしては、先ほど申し上げたお答えを繰り返したいと思います。
 それから、核の脅威に対して対応するのかという点でございますが、これは「防衛計画の大綱」にもございますように、あるいはまた日米ガイドラインにもございますように、アメリカの核抑止力に依存するという考え方でございます。
そこでお伺いいたしますが、安全保障特別委員会での質疑でも、塩田防衛局長は「防衛計画の大綱」もしくは基盤的防衛構想は特定の国を脅威として想定してつくられたものではありません、こういう御答弁をなさりておりますが、いかがですか。確認の意味で。
先生よく御存じのとおり、いわゆる基盤的防衛力構想とは、防衛上必要な各種の機能を備え、後方支援態勢を含めて、その組織及び配備において均衡のとれた体制を保有することを主眼といたしまして、平時において十分な警戒態勢をとり得るとともに、限定的かつ小規模な侵略に対し原則として独力で対処することができ、さらに情勢に重要な変化が生じ新たな防衛力の体制が必要とされるに至ったときには、円滑にこれに移行し得るように配置された防衛力を保持しようとする考え方であり、このような考え方は現在でも変えておりません。
私のその部分の言葉自体はいまちょっと覚えておりませんけれども、私が申し上げました趣旨は、五項目という例示がございますが、それだけではなくて、ほかにも国際情勢のわが国に大きな影響を及ぼすいろいろな要因はあり得ると思いましたので、五項目のみならず、ほかにもそういうわが国にとって重要な影響のある国際情勢の変化というものは、考えられる要素の中に入れるべきであるということを申し上げたつもりでございます。
そうすると防衛庁長官、いままで例示は五項目だったわけです。その例示に一項目プラスしたわけでしょう。わが国周辺の軍事情勢の変化というのが入ったわけだ。いままでは五項目の例示の中にはこれは入ってなかった。朝鮮半島というのは入っていたけれども、わが国周辺の軍事情勢の変化という表現では五項目の例示には入ってなかったのです。これが入ったわけでしょう。そうですね。どうですか、防衛局長。
いま御指摘のような経済情勢の変化をとらえまして、八〇年代における高度化事業というものは、そういう時代に即した体制をとっていかなければいけないということは御指摘のとおりだというふうに考えております。われわれといたしましても、そういう点で高度化事業の内容については絶えず検討を加えていくわけでございまして、今後の事態に応じていろいろな面で考えなければいけないと思いますが、考えられる一つの方向といたしましては、小規模零細企業者の高度化対策というものが、従来にも増してやり方を考えて実施を増加していかなければいけないというようなことが考えられておりますし、あるいは都市型の中小企業の高度化というようなものも考えなければいけないというふうな点がございまして、そのほか御指摘の地域問題というふうなものにも即応するような体制を考える必要があるし、事業を一緒に実施しております都道府県の事情も勘案しなければいけないという点もございます。こういうことで、高度化事業の将来のあり方につきましては事業団でも勉強していただいておりますが、さらに都道府県とかあるいはいろいろな面での御意見も十分取り入れまして、今後の高度化事業の改善というものを新事業団の手によって進めていくということを考えておるわけでございます。