全会一致と認めます。よって、武田さん提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、上杉自治大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。上杉自治大臣。
私は、ただいま可決されました公職選挙法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、平成会、民主党・新緑風会、社会民主党・護憲連合、二院クラブ、新党さきがけ及び太陽の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    公職選挙法の一部を改正する法律案に対
    する附帯決議（案）
  最近の各種選挙における投票率低下の状況を
 踏まえ、本法施行に当たり、政府は左記の事項
 について善処すべきである。
 一 選挙に対する国民の関心を高め、投票率の
  向上を図る方策について、今後引き続き検討
  すること。
 二 投票率の向上のための改正の実効性をあげ
  るため、選挙の執行に当たっては、今回の改
  正内容について国民に周知徹底を図ること。
 三 選挙事務の管理執行に当たっては、投・開
  票の公正確保に努めるとともに、開票の迅速
  化に留意すること。
 四 改正に伴う国政選挙執行経費の支出増につ
  いては、地方公共団体の負担とならないよう、
  実情に即し十分な措置を講ずること。
  右決議する。
 以上でございます。
 何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
多数と認めます。よって、修正部分を除いた原案は可決されました。
 以上の結果、本案は多数をもって修正議決すべきものと決定いたしました。
 この際、武田節子さんから発言を求められておりますので、これを許します。武田節子さん。
全会一致と認めます。よって、鈴木さん提出の修正案は可決されました。
 次に、ただいま可決されました修正部分を除いた原案全部の採決を行います。
 修正部分を除いた原案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
 これより公職選挙法の一部を改正する法律案（閣法第一五号）の採決に入ります。
 まず、鈴木さん提出の修正案の採決を行います。
 本修正案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
今大臣から、今のＩＷＣのあり方が条約目的から逸脱して極めて遺憾であるという御認識を示されました。今までこのＩＷＣあるいは外交面でいかなる努力をされ、またいかなる努力が足りなかったのか、あるいは宣伝面において欠けるところがなかったのか、そういうような面につきましても本当はこの機会に解明をいたしておきたいわけでありますけれども、時間がありませんのでこの問題を省略いたしまして、端的に、捕鯨を継続しなければならぬ、その御決断を私は大臣に促したいわけでございます。
 今の状況というのは、長い伝統を持つ捕鯨と鯨を食べる習慣を放棄するか否か、決断のときに来ているのではないかと思うのです。調査捕鯨に関しましてはもう少し延期したらどうか、あるいは調査捕鯨の継続については慎重に考えるべきだ、こういう考え方も一部あるやに聞いております。しかし、先ほどの同僚議員と参考人との質疑を伺っておりましても、今の日本の捕鯨体制というものが、ことし調査捕鯨を実施しなかったならばもうやっていけなくなるということは明らかなのではないかと思うのです。それで、捕鯨を続けていくためには、ことしどうしても調査捕鯨をやらなければならない。大方の日本人は、牛は殺してもよいけれども鯨はだめだというような理屈にはこっけいなものを感じておます。それは世界の宗教の中には、例えばヒンズー教は牛を食べない、あるいはイスラム教は豚を食べない、大宗教がそういう戒律を持っているわけでありますけれども、一方、豚を食べる、牛肉を食べる文明、国民というものが存在しているわけでありますから、鯨を食べたらおかしいという理屈は全く納得できない。それが野蛮人だということは、私どもからすると非常に人種差別的な発言ではないかという憤りを強く覚えるわけであります。また、自国の領海あるいは二百海里水域で、自国の資源である鯨をとることについてまで云々されるのはどうも納得できないというのが国民の大多数の感覚ではないかと私は思うのです。こういう状況の中で、調査捕鯨というのは八条の権利ですから、外国の圧力に屈して捕鯨をやめてしまうということは国民の不満を買う、これは明らかでありますけれども、単に不満を買うだけではなしに屈辱感や無力感を植えつけて、政府の外交姿勢に対して国民が信をおかなくなるということにつながってくるのではないかと思うのです。
 それからまた、反捕鯨国は何を言っているのか、私もいろいろ勉強してみましたけれども、どうも理屈が通らない。ここで捕鯨を放棄してしまうと他の遠洋漁業、先ほどからもいろいろ御意見がございましたけれども、同じような運命をたどるのじゃないか、あるいは農産物交渉などにも悪い影響を与えるのじゃないか。我々が外国と交渉をいたしますときに、もちろん国際協調も大事なことでありますけれども、それと同時に、やはり主張すべき基本を見失ってはいけない。国際交渉の基本が数の力だけであるというようなことでは私どもは納得できないわけでありまして、私どもは条約と科学と論理にのっとって、それから自分たちの文化的伝統を背景として議論を展開していかなければならないのではないか、このように思います。
 こういうふうに考えますときに、条約上の権利である調査捕鯨、私どもの調査計画というのは、先ほどの参考人のお話にもいろいろありましたけれども、これは十分な科学的な調査、科学的な検討のもとに立てた計画でございまして、私どもが自信を持って主張し得るものだと私は信じております。ですから、調査捕鯨はいろいろの困難があろうと思いますけれども、今度の漁期から毅然として実施すべきではないかと考えますが、大臣いかがでしょうか。