私は、法務省と裁判所に要望いたします。
 勾留場所は監獄だ、これは法律の原則です。だからこそ留置場には代用という名前がつけられるわけですよ、代用監獄。何となく代用監獄が一般化してしまった。勾留場所の九十何％は代用監獄でやられている。これが日本の現状で、これが冤罪の基本的な温床になっているわけです。だからこの点は、この事件を一つの契機にして代用監獄を乱用しないということを要望します。
 そこで、こういう間違った裁判がどれほど基本的な人権を侵害するかということです。この被告に対して、事件当時、殺人鬼という言葉が新聞で使われました。うその天才という証言も使われました。史上最劣の殺人鬼、こういう表現を使った新聞もあります。ところが、無罪判決が確定して、マスコミは一斉に反省をしました。朝日新聞は遺憾の意を表明しております。毎日新聞は、「捜査官の意見に耳を傾け過ぎた」、こう言っております。「判決を痛みとともに受け止め、今後も事件報道のあるべき姿を追求していきたい。」、これは毎日新聞の反省の言葉です。マスコミが誤って犯人扱いしたことをおくればせながら反省した。これは私はマスコミの一定の良識を示していると思います。
 問題は、警察と検察庁と裁判所です。私は、きょうの委員会が始まる前に、きょうは警察庁長官が出てこられないようだから、警察庁長官に被告に対して謝罪をすべきだということを求めるから、長官と相談してきてくれと、こう言いました。警察としては、被告人に謝罪しませんか。
その当該具体的な事件においてなぜ勾留場所を代用監獄にしたのか、またそれが妥当であったか否か、その辺のところは具体的な事件のことに関することでございまして、私どもここで立場上答弁は差し控えさせていただきたいと思いますが、勾留の場所を拘置所にするかあるいは代用監獄にするかといった問題につきましては、私ども裁判所、裁判官といたしましては、必ずしも請求者の意見にとらわれることなく、請求者の意見も参考にはするものの、個々具体的な事案に即しまして、事件の性質やあるいは被疑者本人の心身の状況とか、面会、差し入れ等被疑者の利益や面通し、引き当たり等の捜査の必要性その他いろいろな事情を十分に勘案した上で個々に判断するわけでございます。
 この点は、先ほど法務省刑事局長からの答弁にもございましたとおりでありまして、個々具体的な事案のそれぞれにおいてどのような事情がどの程度まで重視され、その結果どういう判断が下るかということは非常にケース・バイ・ケースでございますので一概に言えないわけでございますが、強いて一般的に申し上げますならば、例えば被疑者が病人で病監に入れる必要がある場合とか、あるいはまた警察官が被疑者であるような事件の場合、そういったような事情がありますと、勾留場所を拘置所とする方向に働く要素であると思われます。また逆に、引き当たり捜査とか実況見分が非常に必要であり、他方、被疑者がもうその事件については自白していて争っていないというような事情がある場合には、勾留場所を代用監獄とする方向に働く要素であろうというようなことは一般的には言えるかと思います。
法律時報というのは随分古くからある、法学雑誌としては権威のあるものとされていますよね。それにどういう経過で載ったかは、私は関心はありません。ただ、ここで代用監獄が問題だということを最高検察庁が指摘したということに私は興味を持つわけです。
 そこで裁判所に質問しますけれども、なぜ裁判所はこれほど問題のある代用監獄に留置場所を決めたんでしょうか。こういう場合には、検察庁がどこに要求しようとも、危険性のある代用監獄に留置すべきではないと思いますが、そういう方針はとっていませんか。
国会決議は何も小選挙区制をやれなんていうのはどこにもないんですよ。探してもないんです。国会決議というのは一票の格差の是正なんです。そして二人区・六人区をなくすということは、現行の中選挙区制で定数是正をやれということなんです。国会の決議というのは重みがあるんですから、これを実行しなければならない。その義務をあなたも負っているわけだから、全体でこれをやっていこうじゃないか。全然無理がないんです。そして国民的な世論の多くもそれを希望しているし、望んでいるし、数字にも出ているんだ。それをこう、一票の格差を一対二に近づけるために努力をしましたが、まだ少しはみ出ていますと。それは確かに小選挙区制で二十七選挙区かな、二を超えているのが。これでも一対三を縮めたんだからその努力はと言ったって、努力の方向が違うんだ、これは。それは小選挙区制でやっているんだから。そうでなくて、中選挙区制、現行制度のもとにおける定数是正で一対二未満でやる、これが一番の筋なんだから、この点を再度申し上げます。
 さて、そういう中で私は――いや、案を出せ、案を出せと言うけれども、別に代案なんか出す必要はないんで、国会決議だから。私の日本共産党もそれとして案は五百十二名で出していますよ。現行選挙制度のもとで百三十の選挙区を百二十六にすると、合区、分区も全部して出しているんだから、これでいいんじゃないですか。何も小選挙区制に対して違うんだ――筋違いというのはこのことを言うんですから、やはり依拠すべきは国会の決議である、何人もこれを踏みにじることはできないんですからね。
 私は、そういう意味で本当に、真に国民の声が選挙を通じて国政に反映するということになれば、選挙制度というのは主権者国民のためにあるのであって、その主権者国民のためというのは、国民の公平な意思ができるだけ国会に反映するという、これをつくらなきゃならぬですよね。政党の立場から選挙区をどうするかとか、議員の立場からおれの選挙区はどうとかああとか、そんな細かい、みみっちいことでこの大問題をやるなんというのはとんでもない話だ。おれが、あれがと言うが、そんな金がかかるとかかからないとかいろいろ、これは議論は後でやりますけれども、今痛切に求められているのは一票の格差の是正なんですよ。その一票の格差の是正でどうするか。そうすると中選挙区制をいろいろこう、一つ一つ選挙区に手を触れるとこんなに大きくなる。じゃ、三百の小選挙区制というのはどうなんです。日本じゅうかき回してこんなようなことをやって、一つの選挙区が、東京でいえば世田谷なんか区会議員の選挙より狭くなる衆議院選挙ですよ、飛び地ができて。こういうようなことでなくて、再度私は要求いたしますけれども、国民の声にこたえて衆議院、国会の決議にある定数是正をこそ今こそやるべきである、このことを申し上げて、時間が参りましたので、これで終わりたいと思います。