農水省が全国で進めております農業振興の問題について、具体的な中身について一つ、二つ聞いてみたいと思うのであります。
 まず一つは、国営の灌漑排水事業が各地で行われているわけであります。その中で兵庫県八千代町に糀屋ダムというのがいま建設をされているわけでありますが、この問題について具体的にお聞きをいたします。
 まずその一つは、この糀屋ダムは国営灌漑排水事業ということで施行されているわけでありますが、この計画をなされたのが昭和三十七年であります。そしてこの国の計画が決定をしてから、その受け皿として加古川西部土地改良組合というものが結成をされたわけでありますが、そこで具体的にこの計画の実施が進められることになりまして、四十二年から工事が着工されているわけであります。当初、計画では四十九年に完工することになっておったわけでありますが、現在の説明では、昭和六十二年までかかるというふうに説明がされているわけであります。この国営灌漑排水事業というものは、当然何十年先のことを見通して施行されるのでありましょうけれども、しかし、この灌漑排水事業の完成を当初の計画時点から待っておった地元の立場からすると、なぜこんなにおくれるのかという問題がまず一つあります。この工事のおくれはなぜなのかということを、まず最初にお聞きをしておきたいと思います。
私は今回はこれでやめておきますが、非常に心配なのが、事業団の放出に伴って市況に悪影響を及ぼし、それがひいては生産地のところにまでリスクとして影響を及ぼすということ、これはあってはならぬことであります。したがって、本委員会として委員会決議をもってこの事業団の在庫の処理に当たって慎重を期すべしとの意見をつけてあるのは、そういう重大な意味を持つわけでございます。
 かたがたもう一つ、冒頭で私申し上げましたように海外からの圧力が強まっている。牛肉だ、乳製品だ、いろいろなことを言われております。したがって、国内で事業団にも在庫が払底してきたなんというようなことになりますれば、それを一つの理由にして海外からの攻撃が一層強まるということが十分予測されるわけであります。
 こうした一連の海外、国内における状況を的確に判断をしながらこれを操作してまいりませんと重大な問題を引き起こしかねないということを心配しながら、今回の競売に対します考え方なりやり方、あるいは今後の考え方なりをただしてきたわけであります。本日のこうしたやりとりを十分踏まえていただいて、過ちのない方向で運営がされますように心から私は期待をしたいと思います。
 これ以上のことは、時間が参りましたから、また必要があれば次回に譲らせていただくことにして、これで終わりたいと思います。
需要期がしばらく続くわけでございまして、その間における生産の状況等も見きわめなければいけないと思っております。たとえば、暑い夏が続いて、去年と同じように相当製品が出ていくという事態になれば、ある程度放出を続ける必要はあろうと思いますし、冷夏のような、まあ望みたくないわけでございますが、そういう事態になれば、市況というものを考えて、これは売らなければならぬというしろものではございませんですから、むしろ事業団で在庫して、価格がマイナスに働かないようにという配慮も要ろうかと思います。
近々そういうことをやりました上で、もう一つ、先ほどから何度も申し上げておりますように、メーカーが自社製品について建て値を改定するかどうかというあたりが、これからの判断の重要なポイントであろうと思っております。
そうすると、今後なるべく早い時期に今回と同量程度のものをもう一遍やりたいということがお考えとして示されたわけでありますけれども、これはいつごろおやりになって、その二回目で、いままだ十分判断できない点はフォローできますか。
チチュウカイミバエの生息限界につきましてはいろいろな説がございます。アメリカ合衆国におきましても、サンフランシスコ周辺の地域においては越冬できないのではないかというふうに思った時期もあったようでございます。しかし、この種の昆虫は、わが国のミカンコミバエなどの北上の傾向から見ましても、急速に環境に対する適応性を取得する、こういう傾向がございますので、一概に温度だけで生息の可能性を云々するということは適当でない、私どももそう思っております。
 レモンについてお話が出ましたので、私どもの考え方を申し述べさせていただきますが、この一月におきまして、すでにカリフォルニアにおいては、前の年の十一月の二十日以降、ただの一匹のミバエの発見もない。レモンの生産地域であります南カリフォルニアについて申しますと、十月の下旬以降一匹の発見もない。したがって、一月の二十日時点において、約三カ月、一匹の発見もないという事実がございましたし、その事実はその後延長されまして、現在、ただいまで申しますならば、すでに五カ月半ほど一匹の発見も見られていないという事実がございます。
 それから、おっしゃいますようにレモンは、私どももミバエの寄主植物でないと思っているわけではございませんで、寄主植物であるとは思っておりますが、果物類の中ではこの虫の寄生する確率がきわめて低い果物であるということも、アメリカの実験結果などから確認をいたしております。
 それから、次いで場所の問題でございますけれども、確かに現在の検疫規制区域、これはカリフォルニア州の中で面積で申しますと一万平方キロばかりのものが検疫規制区域になっておりますが、その中にただの一匹も虫が生息していないかどうかということを断言することはできないわけでございますけれども、今回のレモンの暫定措置の対象といたしました地域は、過去において一度も発生したことのない地域であり、かつその検疫規制地域を含む郡はその対象から全域除外をいたしております。南カリフォルニアで規制区域を含んでおります郡と申しますのはロサンゼルス郡一郡でございますが、これは名前は郡と呼んでおりますが、英語で言いますとカウンティー、ロサンゼルスカウンティーの場合には、その広がりは一万平方キロほどございまして、日本の面積でいいますと、大体岐阜県の全域に相当するくらいの広がりを持っております。その中で検疫規制区域はわずか二百六十平方キロぐらいでございますから、岐阜県のたとえで申しますと、郡上八幡町ぐらいの大きさのところに虫がいる、こういうことでございますから、約四十倍のアローアンスを緩衝地域として見ておるということでございます。
 それから、チチュウカイミバエが越冬できるかどうかということと関係するのですが、昨年の発生状況から見て、また同時に、チチュウカイミバエの過去のいろいろな発生状況、生態などから見まして、仮に、生息できるにしましても規制区域の外に飛び出すという可能性は非常に薄い、比較的活動しにくい時期であるということも事実でございます。また、万が一、検疫規制区域外に飛び出す、発見されるという事態がありますれば、この措置は全面的に撤回の権利を保留する、こういうことでこの暫定措置を講じたものでございますので、必ずしも越冬の可能性なしということで判断いたしたものではございません。