外務省がそんな答弁というか認識では、私は、内外人平等の権利の実現という意味ではこれは国際人権規約に違反している、こういうふうに特に強く指摘をしておきたいと思います。
 法務省に、日本弁護士連合会、日弁連ですね、その中に人権擁護委員会があることは御承知だと思いますけれども、日弁連の人権擁護委員会の位置づけというのでしょうか、評価というのでしょうか、それはどのように位置づけ、かつ評価をされていらっしゃるか、まずそれを聞いておきたい。
ただいま先生御指摘の人権規約、Ａ規約及びＢ規約両方ございますけれども、御指摘の点は法の前の平等をうたったくだりであろうというふうに私は理解するわけでございますけれども、純法律的に申し上げまして、あらゆる差別待遇を絶対的に禁止するというものではない、それから不合理な理由によります差別を禁止し、合理的な理由ということでございましたら、それ自体は差別待遇は禁止していないというふうなことでございます。
 そこで、指紋押捺制度につきましては、合理的な理由と必要性ということに基づきまして内外人の取り扱いに差を設けるものでございまして、Ｂ規約で、特に第二条の一項だとかそれから二十六条に違反するものでは必ずしもないというふうに考えておる次第でございます。
この問題は同僚議員からもきょうは質問が出ると思います。質問が出ると思いますが、今の法務大臣のお答えの中で、私は大変遺憾な点が余りにも多過ぎるわけです。
 さらに、これは外務省に聞いておきたいのですが、指紋押捺制度は、日本の加盟する人権規約のＡ規約の第二条の二項になるわけですし、Ｂ規約の第二条の一項に当てはめても、これはまさに違反をしているという私の見解であります。差別と抑圧の象徴である、こういう観点から、まさに人権擁護の立場に立ってもこの指紋押捺制度は人権規約に反する、私はこういう見解を持っているのですが、外務省の見解を聞かせていただきたいと思います。
さきの陛下のお言葉につきましては、これは十二分に承知をしているわけでございます。また、一番近い隣国である国々との関係の重要性というのは、御指摘をされるまでもなく十二分に承知をしておるつもりでございます。個人的にということを聞かれましたから、先ほどそういうようなお話を申し上げたわけでございまして、この問題は、最初に少し丁寧に申し上げ過ぎたというので、話は端的にやれと言われるものですから、少し端的にやり過ぎたところがあるかもしれませんけれども、国内的な事情あるいは国際的な事情というものを十二分に判断をして事柄を処理するという考え方を何も捨てているわけではありませんので、その点は御了承願いたいと思います。
外務大臣にお伺いいたします。駆け足でお見えになったようですから、一息ついてお聞きください。
 まず最初にお伺いしたいのは、今後の日ソ関係についてどうお考えになっているかということであります。
 私は、まだ表面化はしてないが、何か新しい変化が近づいているような気がいたします。このところ、振り返りましても、三月の中旬に大臣はポリャンスキー・ソ連大使とお会いになりました。その前には、ソ連大使が自民党三役と会談をされました、総理との会談はなしというふうなことのようでありますが。また、自民党の有志議員も、鳩山さんが団長だと伺っておりますが、今月の末には訪ソをされるようなことを伺っております。
 こういう動きが少し出てきた背景を考えてみますと、いろいろあったと思いますが、一つにはソ連側の方で、先般のソ連共産党大会、ブレジネフ書記長の演説で、米ソ首脳会談の提唱あるいは対日関係の前進を提唱する、極東での信頼強化措置として、ヨーロッパで行われているような演習の事前通告とかオブザーバーの招聘とかをアジアにおいても考えていきたい、いろいろな動きが背景としてもまた現実にも起こっている。そうしてソ連側の方でも、これらの具体的検討のために、日ソの事務レベルの協議や意見交換を行う用意があるということを表明しておるわけであります。
 こういうことを考えますと、変わらぬ面と何か兆しがあらわれている面とあるような今日の段階というふうな気がするわけであります。変わらぬ面は、言うまでもありませんが、領土問題、非常にハードであります。アフガニスタンについての態度も変わっていません。私ども残念なことだと思いますし、日ソ共同宣言や田中・ブレジネフ共同声明をベースにして具体的な動きがあらわれるべきであろうというふうにも考えているわけでございます。
 しかし、そういう変わらぬ面があると同時に、ソ連が日本との関係改善を希望している。あえて——あえてと言うのも変かもしれませんが、対話再開を求めてきた。また、外務大臣がポリャンスキー大使にコンブの採取再開あるいは墓参の再開を言われたようでありますが、これもにべもない言い方ではなくて、本国に伝達をして相談いたしましょうというふうなことを約束されたようであります。
 それらの経過をこの間、新聞の評論を読んでおりましたら、無言の対決よりも、話をしながらにらみ合う方がまだましだ、残念な、また非常にユニークな面を持った評論ではないかと思いますが、もう一つ進んでもいいのじゃないか、このあたりで事務レベルの交渉再開の糸口がほぐれることも考えていいのではないかという気もするわけであります。そういう意味で、米ソ首脳会談、対日関係の前進あるいは極東での信頼強化措置などを言われましたブレジネフ演説、これをどうお思いになりますか、これが一つ。
 それから二つ目に、このあたりで何か展望を持たれることが考えられていいのではないだろうかという気がするわけでありまして、与党の議員の方々が行かれる、何か新聞で読みますと、鳩山元外相がというふうな話もあるようでありまして、与党と政府のことでございますから、御相談があってもいいのじゃないかと思いますが、その展望をお考えになるというふうなことをどうお思いになっておられるのか、お願いいたします。