いわゆる地方六団体の意見提出権の問題は、従来からそういう御要望があることは十分承知をしております。
   〔理事桧垣徳太郎君退席、委員長着席〕
ただ、今吉野君がお答えしましたように、やはり地方六団体は法律上の組織ではございませんし、それからまた、実際は六団体といいましても、これは従来政府は六団体の意見はそれぞれ会議等開きまして十分お伺いをしておるということは一方にございます。それから同時に、基本的には自治省という役所がある、自治省というものが各地方団体の、そういった六団体の意見を十分平素から聞いて、また何らかの際にはそのときどきに応じて意見を聞きながら政府部内において自治大臣が各省に対して要望していく、これは今の制度の基本ではなかろうか、私はかように考えます。したがって、自治省としてはどうしても各省とのいろんな折衝の場合に対立するのが常でございます。しかし、そこらがちょうどいいところではないのかなと、私は実はさように考えております。
 私も長い間自治行政をやっておりましたけれども、法律上の意見提出権ということはやや行き過ぎになりはせぬかな、かように私は思います。今回も自治省としては、地方団体の御意見がそういう点にありましたから、恐らくや私の聞くところでは意見提出権を法律上認めるようにしたらどうだということを各省に働きかけたと思いますが、各省それぞれの立場でそれは行き過ぎではないのかといったようなことで意見がまとまらなかったというのが実態であろう、こう思いますが、私は意見提出権は少し行き過ぎであろう、かように考えております。
私も正確に理解が必ずしもできておりません。今、吉野主計局長が前官房長として恐らく一番正確に理解しておるだろうと思って、私にかわっての答弁をお願いしたわけでありますが、私が聞いておりましても大筋吉野主計局長がお話ししたことではなかろうか、こういう印象を持ちました。
担当者がおりませんので的確にお答えできないことをお許しいただきたいと思いますが、便宜私から申し上げますと、恐らく考え方といたしましては、全国の知事さん方あるいは市町村長の皆さん方の御意見は、それぞれ知事さんの御意見あるいは市町村長さんの御意見としてそれは十分政府に反映をされる道があるわけでございます。一方、今お話しのいわゆる六団体、これは言ってみればいわば一種の任意の団体でございますので、そういった団体の御意見を法律上意見の提出というような形で規定をするのはいかがなものか、むしろやはりそれぞれ知事さんなり市町村長の御意見というのは反映される道が講ぜられているのであるから、そういった方策によって反映の実が上がるようにすべきではないかというような考え方があったのではないかというふうに想像をいたします。
この問題につきましては、地方制度調査会の答申におきましても、地方公共団体の意向が国政に十分反映されるようにという、その方途を講ずべきであるという旨述べられておることは先生も御案内のとおりであります。
 自治省といたしましては、地方公共団体の全国的な連合組織の意見の提出権というものを制度化しようと考えまして折衝、調整、協議を重ねたのでございますけれども、各省庁の調整が得られることができませんでして、この点につきましては大変残念に思っておりますが、今後とも地方公共団体の意向が国政に十分に反映することができるような措置を講じていかなければならない、そのように考えております。

 また、日・ＥＣ産業協力センター構想の推進を初め各国との投資交流等産業協力の一層の推進に努めてまいります

 さらに、我が国といたしましては、国際協調のもとで経済構造調整を進める観点からも、一兆ドルにも上る深刻な累積債務に悩む発展途上国の経済自立に貢献していくことが強く求められております
このため、政府開発援助についてその拡充に加え貿易・投資との有機的連携を強化する等経済協力を積極的に推進してまいります
また、あわせて、民間の豊富な資金をこれら発展途上国に還流させるべく今後もろもろの工夫を凝らしてまいる所存でございます

 我が国は、現在、情報技術等を中核とした技術革新の流れの中で新たな産業社会の到来を迎えつつあると言えます
我が国経済の中長期的発展基盤を確立するとともに、各種の変化に対応し我が国産業構造の国際協調化を進めていくためにも、異分野の知識、技術を融合すること等によって、みずからの力で産業社会のフロンティアを開拓することが求められております
このため、我が国経済の発展基盤をなす技術力の不断の向上を図るとともに、情報化施策の展開、サービス経済化への的確な対応を図る必要があります

 また、長期的観点に立った資源エネルギー政策の推進を図ることが重要であります
現下の原油価格の低下は、将来のエネルギー需給の逼迫化を早めるおそれがあります
このため、長期的観点に立って施策の一層の効率化・重点化を図りつつ総合的エネルギー施策を着実に進めていくことが必要であります
とりわけ、石炭対策につきましては、内外の石炭価格差、需給動向等を踏まえて第八次石炭政策を策定し、石炭鉱業の生産集約化及び地域経済社会への影響緩和を図ってまいるべく現在検討を進めているところでございます

 さらに、新たな生活文化の創造、豊かな消費生活の実現等快適でゆとりのある国民生活を実現するための基盤整備を進めるとともに、国土の均衡ある発展を確保し、産業構造転換に伴う地域経済への影響を緩和するための新たな産業立地政策を推進してまいる所存であります

 現在、我が国の経済社会は、国際社会に占める地位の飛躍的高まり、技術革新、情報化、サービス経済化、高齢化の進行等その基本的構造に変革をもたらすような広範かつ急速な変化に直面しております
私としては、これらの諸変化を的確にとらえ、迅速かつ積極的な対応を図ることにより、二十一世紀に向けて創造的発展を目指す新たな我が国経済・産業社会を構築していくべく、国民各位の御理解と御協力のもとに、各分野の行政に全力を挙げて取り組んでまいる所存であります
委員各位の一層の御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げます
ありがとうございました
（拍手）