そこで、平成四年度、一九九二年度は日本が大きく変わった年だ。学制発布百二十年の歴史の中で学校五日制が九月十二日の土曜日から入った。我が国では月曜日から土曜日までが学校へ行く日という常識を、月曜日から金曜日までというふうに意識を変えるわけですから、大変な戸惑いや不安や、期待もあろう。
 十五の春を泣かすな。しかしその中で明るいニュースが三つある、こう言われたんです。一つは、バルセロナ・オリンピックで岩崎恭子ちゃんが十四歳で金メダルを取った。そのメダルヘ税金をつけるというおもしろい話が出てきたわけですが、それは別にして、この子が今度中学三年になります。あの子がメダルを取ったときに、十四年間生きてきて今が一番幸せと、こういう名言を吐いた。もう一つは、宇宙飛行士のも利衛さんが、宇宙から北海道の自分の母校に宇宙授業をやった。そして地球に国境はないという、その言葉と、そして恭子ちゃんの今が一番幸せ。その今が一番幸せという気持ちが十五の春で泣いてしまうというような実態が現場にはあるわけですね。
 だから、今後そういう受験体制に組み込まれる子供たちに対して、ここで文部行政の最高責任者として、しかもこの歴史の中で女性の百十五代の文部大臣が出てきたという期待があるわけですから、女性の感性でこれから文部行政はこうやっていくんだと、最後にそれを言い残して予算委員会の方へ行ってほしいと思います。
その教頭の複数配置の点については、教育現場では、生徒指導の充実が困難ということを考えれば、教頭さんに来てもらうよりも、現職のばりばりの若い先生に来てもらって子供とがっちり取り組んでもらいたいんだ、そういうような声もあるわけでありまして、その辺を柔軟に対応できるかどうかという点についてお聞きをしたいのです。
 何か文部大臣、予算委員会の方へ行かれるということで十一時から姿がなくなるということですから、ちょっと途中ですが、ここでぜひお聞きしたいのは、文部大臣、十五の春を泣かすなという言葉、御存じだと思います。それと、七五三教育、そんな言葉を聞いたことがございますか。
今回の改善計画では、近年教頭の職務といたしまして、初任者研修を中心として校内研修の充実、あるいは生徒指導上の問題への対応、特色ある教育課程など、指導面における重要性が増しているということ、あるいは中学枝の大規模校において、いじめ、非行問題などの問題行動を中心とする生徒指導上の問題への対応等が必要であるということ、さらに小学校においても、青少年非行の低年齢化、いじめ等に対応する必要があることから、三十学級以上の小中学校に一名の教員を配置することとしたところでございます。この教員の配置につきましては、各学校の実情に応じて、各学校の抱える問題に対応するために必要な教員を配置できるようにする趣旨から、三十学級以上の小中学校の二分の一に教頭を、二分の一に生徒指導担当教員を配置できることとしたものでございます。
それは、おっしゃることは当然だろうと思いますが、さあ、そこへもってきて、もう一つ覆いかぶさるような問題というのは、これは建設業界をめぐる問題になるのですけれども、建設省の工事入札件数というのを見ておりますと、指名競争入札というのが圧倒的に多いですね。そして、法上はこれ自身を原則として考えなければならない一般競争入札というのはございませんよね。この指名競争入札というのがふえればふえるほど、これ自身があってはならない談合の温床になっている。
 しかも、ここで政治家が絡む。そしてさっき申し上げたようなバックペイというのが出てくるというふうな問題が動いていっているわけであることはもう御賢察のとおりなんです。だから、事あるたびごとにこれは取り上げて言われるわけでありますけれども、建設省のこの工事の入札なんかをめぐって政治家が絡み、そして企業とそれは一緒になってやり、さらにお役人が絡む。つまり政官財の密着した構造というのが天下り指定席、こういうことで出てくるのです。やはり建設業界に対して地建局長の天下りが一番多いですね。如実にこれは出ている生言わなければいけない。
 だから、非常にこれが利害がお互い一致するところで手に手を携えてやっておられるわけでありまして、今おっしゃるような監査をもっと厳しくするとか、できたら、やみ献金ということに対して、使途不明金というものに対してなくしていく努力をすると言われますけれども、根は深いですよ、これ、既に構造的だもの。だから、その構造的になってしまっている部分をどのようにして打ち壊すか、断つかということが私は実は一番大事な努力のしどころではないかと思うのであります。
 例えば私は、自民党の方々の、さっき私におっしゃったからお返しを申し上げますけれども、参議院選の前になるとにわかに党員の方々の数がふえるのですれ。それは、うわさには聞いていた。しかし、じかに資料を取り寄せて、官報掲載されたのを見てみますと、果たせるかなそのようでございます、はっきり。急にふえる。選挙が終わるとまた減るのです、でんと。選挙の前になるとわっとふえるのです。
 これは何かといったら、党員から党費をという、党員というのも私の近辺では全くあずかり知らない間に党員になった人もあるくらいですから、大変無理に無理を重ねておやりになるんだけれども、しかし党費でもって成績が決まる。つまり比例代表の順位決めのときにこういうことが出ているということが明々白々で、これも正面切って、選挙に対して人材をとか、適材適所をとか、そして何よりも資質として政治家として何が大事かということを考えているとか、そういう問題じゃないので、お金が物を言うというところが問題なんですよ。
 これを何とか断つということをお考えにならないと、私は今回の改革案について、それは三法案出されようが、四法案出されようが、基本的なそこのところをどうなさるのですかということを私は、私たちも同じ政党の人間として、自民党さん、社会党さん、公明党さん、お互いが政党人としての立場や責任がありますよ。でも、ここまで来た汚職とここまで来た腐敗の構造の中で政権がつくられて、政権が維持されて今日まで来たんですから。お互いの間では、政権党の責任たるや重かつ大だと言わなきゃいけないのです。
 だから、政権党としてこういう問題に対してどうお取り組みになるか、具体的にこれに対しての対応ということをしっかりお示しになって努力をなさらないと、私たちは法案をどれほどここで血道を上げて、懸命になって、努力をして何とかしようといったって、私は最初のところが、入り口のところが違うと思いますよ。
 例えて言えば、ガス管をずっと引きますね。元栓のところで閉めなきゃどうにもならないくらいガス管がぽろぽろになっている。だけれども、その元栓を閉めないで、手前のところの栓だけを閉めたら、やはりガス漏れというのがこのホースの中からどんどんあるだろうと思うのです。今その元栓をどうするかという問題なんです。いかがお考えになりますか、これは。