両大臣の出席時間が延びているようでありますので、両大臣に結論でお伺いをして各論で関連性を持たしてお尋ねをいたしたいと思っておりましたが、各論から入らせていただこうと思います。
 まず初めに、農業と気象予測の問題について若干触れておきたいと思うわけであります。
 私が申し上げるまでもなく、農業生産の過剰と不足ということは、まさに隣り合わせになっていると言われております。それは、農業が常に気象の影響を受けやすいという点であります。気象は世界の食糧の需給関係に影響を与える大きな要因でもありまするし、また、食糧は生産量に比べて貿易に回る輸出量の割合が小さいとも言われております。気象の変動による生産量の増減が供給量や価格に直ちに影響を与えることとなります。このことは、我が国のように食糧の多くを輸入に依存している国にとりましては、気象予測ということが食糧の安全保障を確保するための重要な問題であることを示しておると考えるものであります。
 今般の韓国からの米の輸入問題、これにつきましても気象条件の悪化、供給不足の可能性を重視しないタイトな需給計画の結果とも一つは考えられるものであります。農業においては異常気象は恒常的なものと考え、これに備えることが必要であろうと思いますが、資料を取り寄せまして農業白書を拝見いたしますと、気象の問題にはわずか五行程度しか触れられていないというのが実態であります。農林水産省としては食糧生産に対応する気象予測をどのようにお生かしになっておられるのか、まず冒頭お伺いをさしていただきたい、かように思います。
ただいまから外交・総合安全保障に関する調査特別委員会を開会いたします。
 外交・総合安全保障に関する調査を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
お答え申し上げます。
 ウトナイ湖を千歳川の太平洋放水路が通るのかどうかということについては、実は全然まだ聞いておらないのでございます。
 したがいまして、私も一般論で申し上げますけれども、ウトナイ湖はガンだとかカモだとかハクチョウだとか、そういう鳥類の生息地でございますので、これを保護区にさせていただいております。したがいまして、そういうところは避けていただきたいというのが私どもの考え方でございまして、長官といたしましてもそのとおりでございます。
道がそういう計画に基づいて道の条例によって美々川流域を指定していきたいという今までの経過もございましたし、また、道としましては、全道的な自然環境の保全を推進するということで、そういう姿で動いていただくということは大変結構なことである、そのように考えております。
 そういうことでございますので、御質問の趣旨も十分体しまして十分道とも連絡をとってまいりたい、こういうふうに思っております。
そうだとしますと、冒頭に申し上げたとおり、千歳川の放水路計画で、源流地域も含めて自然が本当に危機的な状況にあるわけであります。
 そこで、道が、自然環境保全地域としてウトナイ、美々川流域のうち、区域総面積は四百六ヘクタールになりますか、うち、特別地区二百七十三ヘクタールを指定する計画を環境庁として積極的に援助して、道を指導、激励して、早急にこれを指定にこぎつけるようにすべきじゃないかと思うのですが、その点のお考え。
 そして、時間が来ましたので、最後に大臣、こういう大切な自然を守っていく、直接湖沼法の対象じゃありませんけれども、本来湖沼法もその辺を大きくは包括することだと思いますので、そういう自然の湖沼を守っていく、その辺についての大臣の所見を聞きたいと思うのです。
当時、関係者がその「等」についてどの程度の内容をお互い頭に置いて考えておったか、これは必ずしも定かでないところがあります。
 しかし、今申しましたように、代表的な事例は鳥獣保護区である、こういうことから見ますと、あと、例えば自然公園にするとかあるいは自然環境保全地域にするとか、それも道のものであるとか国のものであるとか、いろんなバラエティーはあると思います。しかし、その中の一つとしては、道の条例に基づきます自然環境保全地域の指定というのも一つの考え方であった、そうは思っております。
  午前九時四十分開会
    ─────────────
   委員の異動
 十二月四日
    辞任         補欠選任
     対馬 孝且君     青木 薪次君
    ─────────────
  出席者は左のとおり。
   委員長          遠藤  要君
   理 事
                井上 吉夫君
                高平 公友君
                名尾 良孝君
                浜本 万三君
                福間 知之君
                鶴岡  洋君
                橋本  敦君
                柳澤 錬造君
   委 員
                石井 一二君
                岡野  裕君
                小島 静馬君
                藤田  栄君
                藤野 賢二君
                松岡満寿男君
                水谷  力君
                吉川  博君
                吉川 芳男君
                吉村 真事君
        ─────
       議     長  木村 睦男君
       副  議  長  阿具根 登君
        ─────
   事務局側
       事 務 総 長  指宿 清秀君
       事 務 次 長  加藤木理勝君
       議 事 部 長  辻  啓明君
       委 員 部 長  佐伯 英明君
       記 録 部 長  宮崎 義夫君
       警 務 部 長  安部  廉君
       庶 務 部 長  原   度君
       渉 外 部 長  池部  健君
    ─────────────
  本日の会議に付した案件
○本日の本会議の議事に関する件
    ─────────────