いろいろとお伺いをしてまいりました。私は、前々からもそうでありますが、具体的に学校を円滑にし、子供たちを健やかに育てていくために、この養護教員の方々の活動というものは極めて重要である、こう認識をしております。したがって、冒頭申し上げましたように、さらに世論を喚起して、大きなパワーで、従来の壁に風穴と申しましょうか、改革へ向けていかなければならない、こう思っているわけでございまして、これからも機会があればまたこの問題について提案者にもお伺いをしたいと思いますし、また、私どもの持っているこれに関連した幾つかの案を申し上げてよりいいものにして、国民の世論形成の一助としていただきたいと思っているようなわけでございます。提案者のこの法案についての御決意を最後に伺って終わりたいと思います。
子供の健康を保持していくために学校が一体となってということで、私たちといたしましては、学校に置かれております学校保健委員会、これは学校の先生と養護教諭と学校医の方々、それからＰＴＡの方というふうな方が入って学校保健委員会というのが大体できておりますが、その学校保健委員会をより活性化していきたいということを私たちは申し上げておりますが、そこで今御提案になったような地域の方で救急連絡網をどう整備するかについて一つ議題として上げていくということも考えられますので、この辺の学校保健委員会の活性化の一つの方法論として今の御提案をよく考えてみたいと思っております。
そういう活動を円滑にしていくために、いわゆるＰＴＡとは別に、学校単位で地域の父母とのそういう連絡協議機関というものが必要であると我が党は議論をしているのです。これにつきましては、ＰＴＡの場合は、御承知のとおり子供が学校に行っている、そしてその親と学校というふうになっておりますが、私どもはもうちょっと広げて、地域ぐるみで、とりわけ都市の場合そうだと思いますが、そうじゃない地域も最近なってきておりますが、地域にいる昼間人口が極めて少ないという状況の中から、そこになるべく工場やあるいは商店を経営して常時地域にいるような方々で編成をした、そうした地域ぐるみの子供たちあるいは学校を円滑に持っていくための組織をつくってはどうか、こうしたことを私ども党内で議論をしているわけでございます。
 養護教諭の増員あるいは処遇の改善と相まって、そうした一つの地域組織と申しましょうか、一つの例として考えられるのは、消防組織などが今日ございます。物理的に消火活動をするということでございますが、それ以外にも、地域に定着した人々の手によって地域をそうした災害から守るような組織体がかなり全国的に整備をされ、自治省からも予算化されて制度化されておりますが、私は、そうした災害とはまた別に、子供ということに視点を当てたそうした救護体制と申しましょうか、救護と言うとぴったりしないかもしれませんが、非行あるいは心の悩み、そうしたものをさまざまな目で観察して未然に事故を防いでいく、そうしたことを考える地域組織というものがあってしかるべきだ、こうしたことを私ども検討しているような状況でございます。今日まで文部省内等でそうした検討や議論があったか、あるいは私どもが今申し上げたような考え方についてどのような御所見をお持ちになるか、どなたからでも結構でございますので、お答えいただきたいと思います。
   開 会 式
 午後零時五十八分 参議院議長、衆議院参議院の副議長、常任委員長、特別委員長、議員、内閣総理大臣その他の国務大臣、最高裁判所長官及び会計検査院長は、式場に入り、所定の位置に着いた。
 午後一時 天皇陛下は、衆議院議長の前行で式場に入られ、お席に着かれた。
   〔一同敬礼〕
 午後一時一分 衆議院議長坂田道太君は、式場の中央に進み、次の式辞を述べた。
   式 辞
  天皇陛下の御臨席をいただき、第百四回国会の開会式を行うにあたり、衆議院及び参議院を代表して、式辞を申し述べます。
  現下、わが国をめぐる内外の諸情勢は誠に厳しく、国民の国会に寄せる期待は極めて大なるものがあります。
  このときにあたり、われわれはわが国の現状と将来を広く展望し、外に対しては、諸外国との相互理解と協力を一層深め、世界の平和と繁栄に寄与するとともに、内にあつては、当面する諸問題に対処して、政治、経済の各般にわたり、適切な施策を講じ、もつて国民生活の安定向上に一段の努力をいたさなければなりません。
  ここに、開会式にあたり、われわれに負荷された重大な使命にかんがみ、日本国憲法の精神を体し、おのおの最善をつくしてその任務を遂行し、もつて国民の委託にこたえようとするものであります。
 次いで、天皇陛下から次のおことばを賜った。
   おことば
  本日、第百四回国会の開会式に臨み、全国民を代表する諸君と親しく一堂に会することは、私の深く喜びとするところであります。
  国会が永年にわたり、国民生活の充実発展、世界の平和と繁栄のため、たゆみない努力を続けていることは、深く多とするところであります。
  ここに、国会が、国権の最高機関として、その使命を遺憾なく果たし、国民の信託にこたえることを切に望みます。
   〔一同敬礼〕
 衆議院議長は、おことば書をお受けした。
 午後一時六分 天皇陛下は、参議院議長の前行で式場を出られた。
 次いで、一同は式場を出た。
   午後一時七分式を終わる
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昭和六十一年一月二十七日（月曜日）
   午後四時三分開議
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○議事日程 第二号
  昭和六十一年一月二十七日
   午後四時開議
 第一 国務大臣の演説に関する件
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○本日の会議に付した案件
 一、元議員羽生三七君逝去につき哀悼の件
 以下議事日程のとおり
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