この際、去る七月に発生しました梅雨前線豪雨災害及びこのたびの台風第十号等による災害で亡くなられた方々に対して御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
 どうぞ御起立をお願い申し上げます。黙祷。
   〔総員起立、黙祷〕
このたび国土政務次官を命ぜられ、中央防災会議事務局長として災害対策の重責を担うことになりました工藤巌でございます。
 微力ではございますが、綿貫国土庁長官を補佐し、諸先生方の御指導をいただきながら、災害対策に全力を尽くしてまいる決意でございます。
 委員長を初め、委員各位の格別なる御指導をお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。（拍手）
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このたび国土庁長官を拝命いたしました綿貫民輔でございます。
 災害を受けやすい我が国におきまして、災害から国土を守り、国民の生命財産を守るということは、国政の最も基本的な重要問題でございます。大規模地震を初め、台風あるいは豪雨、豪雪、火山噴火など各種の災害に関し、防災訓練など予防対策の強化に努めるとともに、迅速かつ的確な応急措置の実施をするなど、災害に向かって一生懸命取り組んでまいる所存でございます。
 委員長初め、各位の御協力をお願い申し上げまして、ごあいさつにかえたいと思います。よろしくお願いします。（拍手）
ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る七月二十五日、下田京子君が委員を辞任され、その補欠として諫山博君が選任されました。
 また、去る六日、増岡康治君及び谷川寛三君が委員を辞任され、その補欠として金丸三郎君及び川原新次郎君が選任されました。
 また、昨七日、松本英一君が委員を辞任され、その補欠として上野雄文君が選任されました。
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羽田農林水産大臣、御就任おめでとうございます。また、大変御苦労さまでございますが、ひとつよろしくお願いを申し上げます。
 限られた時間でありますが、以下、新大臣に対しまして農政の基本の問題につきまして御質問を申し上げさせていただきます。
 まず最初に、羽田農林水産大臣は、今日まで農林水産委員長初め、党の農林部会長、米価対策委員長、林政調査会長等を歴任をいたしまして、自民党内きっての農政通であることは自他ともにお認めになるところであると思うのでありますが、農林大臣は現在の農林水産業を取り巻く環境をどのように把握をしておられるのか。今回の農林水産大臣の所信表明を見る限りでは、ここ数年来と全く同様の作文といいますか、所信が記されております。私は、大臣の真意がどこにあるのか、ちょっと不明でありまして、この所信表明自体につきましてはまことに不満の多いものでありますが、特に大臣はどういうことに農政の中心を置いて進めようとしているのか、忌憚のない御意見をいただきたいと思うのであります。
何せ経済紙としてのトップの新聞ですから、こういうのは本当に敏感でございまして、そういうことで恐らく予想記事が少し拡大解釈でこうなったものだということでありますが、その点はやはりどこからか何かそういうものの材料が出ていったんじゃないかという気がしてならないものですから、一応確認しておきたい、こう思ったわけであります。
 時間も四、五分残っていますが、またあしたもありますので、この辺で私の質問を終わります。大変にありがとうございました。
簡単に申し上げます。
 私どもで研究したのはアメリカの事例でございますけれども、アメリカでは、先ほどの一九八〇年の低レベル放射性廃棄物政策法、これによりまして、一九八六年の一月までに州が責任を持って廃棄物の処分場を決定しろ、こういうことになっているのです。州がアメリカにたくさんございますけれども、同盟州という概念を持って、幾つかの州が固まってその州で発生する低レベル廃棄物を処分するなら、それでもいい。しかし、自分のところの州だけで廃棄物を処理しても構わぬ。いずれにしろ、州同士で勝手に同盟州をつくってそこで処分するように決定しなさい、こういうような法律になっております。ところが、州の同盟の協定ができたところもありますし、また、できないところも非常に多うございます。
 私がアメリカに行ったのは去年の十一月でございますけれども、その後あっという間にその期限の一九八六年の一月が過ぎちゃった。過ぎちゃったものですから、どうしたらいいかということになっている。現在アメリカでは、低レベルの廃棄物は先ほどのハンフォードほか二つの場所に処分しておるわけですけれども、そのそれぞれの三つの州の知事がもう持ってきてもらっては困る、法律の期限の一九八六年の一月が切れちゃったから、もう持ってきてもらっては困るということを連邦議会に陳情したわけです。その期限切れの扱いについて、同盟州の構想が最終的にまだ決まっておりませんので、その扱いをどうするかということを連邦議会などで検討中でございます。
 それから、高レベルの廃棄物の処分につきましては国でその管理、処分をする、こういうことになっています。その処分場をどこにするかということで、各地でその処分場の選定の作業がなされております。これは、例えばハンフォードでは広大な世界有数の玄武岩層がございます。非常にかたい層でございますけれども、これに掘削機を打ち込んで、地下千メートルのところまで幾つも穴を掘って、そこに実際にキャニスターを入れる。そのキャニスターも、温度の違うキャニスターなんかを幾つか入れて、岩層とか地盤の研究をしております。そのほか、地下水の流れが横に流れるか縦に走るか、こういう研究も国を挙げて何年もやっている。それで、一九九八年までに処分の候補地を決定しなさいということになっていますが、その一九九八年までまだまだございますから、高レベル核廃棄物の技術の確立に向けて研究中というふうに承っております。
 以上です。