今回の不況は、まず需給ギャップの拡大、あるいは資産価額の急激なおかつ大幅な変動というものに円高等の影響も加わりまして、長期にわたって厳しい状況が続くことに相なったわけでございます。民間設備投資等の低迷が続く中で、数次の景気対策がなければ我が国経済は深刻なマイナス成長を経験することになったと考えられておるものでございまして、公共投資の増加が景気の下支えに大きな役割を果たしたと考えておる次第でございます。
 現在の景気の現状につきましては、先生も御指摘のとおりに設備投資及び住宅建設等に明るい動きが見られておりまして、輸出がおおむね横ばいで推移をし、こうしたことを背景に生産は確かに御指摘のように緩やかながら増加をしておることは事実でございます。厳しい雇用情勢など懸念すべき点も多々ございますけれども、景気は緩やかながら回復の動きを続けていると認識をしている次第でございます。
 本格的景気回復に向けました取り組みは内閣に課せられました緊急の課題でございまして、今後とも、現在御審議いただいている平成八年度予算の成立を相まって、その執行を切れ目なくかつ着実に実施する等景気の回復に積極的に取り組んでまいりたいと考えておる次第でございます。
まず、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 委嘱審査のため、本日、住宅金融公庫及び北海道東北開発公庫の役職員をそれぞれ参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから建設委員会を開会いたします。
 去る一日、予算委員会から、本日午後の半日間、平成八年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総理府所管のうち北海道開発庁及び国土庁、建設省所管、住宅金融公庫、北海道東北開発公庫について審査の委嘱がありました。
 この際、本件を議題といたします。
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以上をもちまして、平成八年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、外務省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
 なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
最後に。お答えは要りません。
 ただいまの御決意、大変重く受けとめておりますので、どうか外務省の旧来の陋習を破るぐらいのお気持ちで取り組んでいただきたいと思います。
 それから、池田大作氏は、先ほど言いましたけれども、頻繁に海外に出ておりますから、間もなくまたどこかに行かれると思います。そのときにどういう扱いになるか、興味を持って見守っていきたいと思います。
 以上でございます。
別に責め立てているわけではないのでありまして、やっぱり法のもとの平等ということはこういう末端の行政でもきちっと対応してほしいという、それだけのことなんであります。
 もう思い切ってこれはよほどのことがない限りは全部やめるということは考えられないんでしょうか。先ほど言いましたとおり、貴重な税金を使って、貴重な在外公館の職員の時間を割いてやっておるわけですから、一々やり出したら切りがないと思いますし、やっぱりこの人だからやっているんだ、ああ、これはだめなんだというふうに世間というのは、国民は疑いの目を持って見るかと思います。よほど政府が特別に委嘱したとか、あるいは先ほど申し上げました経団連の会長がアメリカの経団連の会長に会いに行くとか、そういう場合に限定してしまって、だれから聞かれてもこれは胸を張って答えられるというふうなやり方ができないものだろうか。
 それから、通関についての特別な扱い、多分これは在外公館の職員が付き添って通関のところに行きまして、やあやあと、こう言うと見もしないで通してしまうあのやり方だと思いますが、ああいうことでいいのかどうか。もう思い切ってやめられたらどうか。これは最後ですから大臣に御所見を伺いたいと思います。
この便宜供与というのは、在外公館はある意味では税金を使って、貴重な公務の時間を割いていろいろとやっておるわけですから、国民の顔を見て、おまえはやってやる、おまえはやってあげないということではやっぱり国民も納得しないんだろうと思います。外務大臣の知り合いだから便宜供与してやろうとか、参議院議員の知り合いぐらいじゃだめだとか、こういうのじゃやっぱりいろいろと問題も出てきますので、何か明確な基準、国民が考えてわかるような、なるほど池田大作先生ならこれは当然だと、しかしＰＬ教はこれはだめだというふうな、わかるような基準が引けないものだろうかというわけです。少しまじめに考えていただきたいと思うんですよ。
逆に言いますと、大体外務省に便宜供与の依頼をする際にはもっともらしい理由をみんな書くんだろうと思います。そういう理由を書いてきても、団体あるいは個人の顔を見て、これはだめだというふうなケースも結構ありますか。
ほかの民間団体の場合には何か基準めいたものが引かれておりますか。それとも、ただ、今あなたがおっしゃった抽象的に文化活動に関係するというふうなことでやっておるのかどうか。いかがでしょうか。
理論的にはそういうことでございます。
 ただし、私どもが調べたところでは、要するに我々は便宜供与依頼があったときにしか便宜供与いたしませんので、便宜供与依頼があったときにはいずれもしかるべき国際交流という名目を持って便宜供与依頼があったと、少なくともここ五年間ぐらいの間のケースを調べてみますとそのように理解しております。
ただいま先生から御指摘ございました平成五年の近畿管区行政監察局によります調査結果につきましては、私ども同年の七月に近畿運輸局から、調査対象の鉄道事業者などに対しまして、この勧告を受けまして身体障害者などの鉄道利用に配慮した諸施設の一層の充実を図るように直ちに指導したところでございます。
 各鉄道事業者におきましては、これを受けて順次可能なところがら措置を講じてきたところでございますが、御指摘のございました二件の転落事故につきましては、この施設の改善が実施される前に起こってしまいまして、まことに残念な結果になってしまった、私どももこのように思っております。ただ、当該事故が起こりました箇所につきましては、その後転落防止さくの増設など必要な改善が実施されているというぐあいに受けとめております。
 なお、行政監察の際に指摘を受けました状況の現在までの改善の状況でございますけれども、ホームの先端に転落防止さくが設置されていないとして指摘を受けましたのは四事業者七駅でございますけれども、これにつきましては、現在までのところ六駅が改善されております。
 それから、ホーム先端付近の階段または車どめと停車中の列車の先端部との間が広く開いているホームで転落防止さくが設置されていないということで指摘されているものが六事業者十六駅ございますが、これにつきましてはまだやや改善の状況が進んでおりませんけれども、現在までのところ六駅改善されております。
 私ども、この点につきましては、引き続き改善が行われるように事業者を指導してまいりたいと考えております。