前向きな御答弁でありますから、これから論議をする中でお互いに合意点を見ていきたいというふうに思います。
 そこで、先ほどの答弁の中で大臣は、審議会というよりもむしろ委員会で十分審議した方がいいんじゃないか、これはまさに正論でありまして、ある意味ではすがすがしい思いもいたしたわけですけれども、一方で国会の現実というのはそんな簡単にいくかと。これは大臣は先輩でありますから、御認識をいただいていると思いますけれども。
 平成七年の十二月にこの委員会で附帯決議をしているんですよ、災特法の改正のときに。その七項目めに、「国及び地方公共団体は、大規模災害による被災者等を支援するため、全国地方公共団体等が拠出する災害相互支援基金の制度の創設について、早急に検討を行うこと。」というふうに附帯決議をしています。国会の決議の軽重についてはもう御存じのはずであります。でありますから、先ほどのお話を聞けばまさに意を得たりと思う反面、現実とのギャップを感じざるを得ない。
 福田局長に言うが、大臣にこのことをレクチャーしておったのか、ちょっとそれを聞かしてください。
長い答弁をするとしかられますが、数分前に答弁したことですからそんなに基本的に変わるわけではありませんが、それぞれ議員の皆さんからも、また政党からも、またいろいろな団体からも新しい制度を考えるべきではないか、そういう声があることは真摯に受けとめなければならないと思っています。
 そして、この機会にぜひお願いをしたいのは、あの阪神・淡路で六千人を超える方々が亡くなられたという現実の中で、日本人が新しい時代に向かって、またやってくるであろう災害に対してどういうことを我々は学び、どういうことを私たちは新しい事態に備えることができたかということが問われていると思います。
 そういう意味で、ぜひいろいろなお知恵をかしていただき、私も先ほども申し上げましたとおり、こうした災害に対して一番切実にそしてきめ細かい対応ができるのはやはり自治体だと思います。
 その自治体の皆さんの意見というものは、私は最大限尊重していきたい。そして、それを待っているのではなくて、知事会にもできるだけ早くその結論を出していただきたいという要請を私の方からも働きかけているところでございます。
 今後とも、御協力をお願いしたいと思います。
そこで、先ほどもお話にありましたように、国民は今度はこれに対してどういう感情を持っているかというと、大地震への不安、これはどこか新聞社でアンケートをとったようでありますが、六五％の国民が不安を感じておる。
 さらに、被災者個人への国の補償を求めるか否かということになりますと、先ほどの大臣との論議の負担の問題もありますけれども、国民の率直な感じとすれば八五％の方々がそれを求めておる。こういう状況であると同時に、都道府県はもう今議会が始まっておりますけれども、ほぼ四十都道府県を超える地域でこの意見書を決議するということ、それからまた市町村に至っては七百五十余の地方議会から意見書が出ておりまして、この二月議会でさらに相当にふえるだろうというふうに思います。
 こういう国民的な背景がある中で、先ほどありました公的支援さらにはそれを審議する審議会をどうするか。大臣の答弁はありましたけれども、大臣は私と同じ郷里の長野県の御出身で、あの山深い中から大都会へ出てきて、いわゆる新しい形の政治家として私はスタートしたと思います。地盤、看板、かばんもあったかないかわかりませんが、多分なかったかと思います。そういう中で今日を築かれた御努力は大変敬服するわけでありますが、それだけに国民の期待は庶民の気持ちがわかる大臣だと。だからこそ、今度のちょうどこの阪神大震災を契機にした国民的な要望を大臣は何とかしてくれるのではないかという強い希望があるというふうに思います。
 そういう意味で私も期待をしておるわけでありますが、審議会に対する意見を改めてお聞きをいたしますが、先ほどの答弁と同じかどうか、それだけで結構です。
電気通信のネットワークというものを技術革新を背景にして整備してきた。それは、一番の基本的なきっかけは、電話の、申し込めばすぐつく電話であり、すぐかかる電話であったということでありまして、その後、さらに新しい時代に向けて、デジタル化とか、それから光化とか、こういうようなものを進めてまいった。そういうことが、国にとってもサービスにとっても基本的なインフラになってきておる、そういうものの積み上げであったというようなこと、今先生がおっしゃるとおりだと思います。
 それで、現在の状況でいけば、民営化して以来この十何年の間、ずっとデジタル化というものを進めてまいりまして、これは九七年度末に完了しますけれども、その状況というのは、恐らくどの国を見ましても、これだけ国民の中に広くデジタル化が普及しまして、今やっているＩＳＤＮとかそういうサービスができるようになっている国というのはないと思いますけれども、そこまで来ている。それから、光化につきましても、世界最先端の技術で、これは恐らくここ数年間世界をリードできると思いますが、普及自体も相当のスピードでやっておる、こういうような状況でございます。
 そういう意味ではインフラストラクチャーを充実していると思いますので、最近、マルチメディアとか言っておりますが、新しい時代のサービスに対して乗りおくれたんではないか、少しおくれたんではないかというようなことが言われておりまして、現にそういう感じもいたしますが、恐らく基本になってくるインフラストラクチャーというのは、そういうわけでかなり充実しておりますから、それで、基本的には余りもうどうしようもないという感じは持っていないというふうにも思うのですけれども、それはそこのところにあるのではないかというふうに思っております。
 内容も、信頼性を非常に向上するとか、サービスの質もいいとかというようなことも一緒にずっと進めてきておりますから、あと、これから新しい時代に向けたサービス面での、それからソフトウエア面での充実というものが行われれば、ますます日本は、もう超一流というようなことにこの世界ではなっていくんではないかというふうに思っております。ちょっと技術のことばかり申し上げましたが。