今やはり、こういう場できちっとそういう見通しを持って審議をやらざるを得ないわけですから、ここの場にしっかりとその収支見通しが出されなければ、先ほども、どうも収支は危ないかもしれないけれども、やらざるを得ないというふうな、こういうふうなめくら判を押すようなことを求めることになっていくのじゃないのかというふうに私は思うのですね。ですから、もう今のようなやり方をやっている限り、これは旧国鉄の二の舞をやりかねないというふうな心配を私はしているのですね。そのことを一つ指摘をしまして、整備新幹線の建設による並行在来線の廃止の問題について伺いたいと思います。
 九〇年の政府・与党の申し合わせによって、全国で初めて信越本線の篠ノ井と軽井沢間が第三セクターになります。このように、ＪＲ各社が経営分離をしたいと表明した並行在来線の一部区間が次々と第三セクター化されることになりますと、幹線鉄道はＪＲと第三セクターの継ぎはぎだらけだというふうになっていくと思います。さらに、信越本線の軽井沢と横川間は廃止しようとされています。北陸新幹線建設に伴って、初めて幹線がぶつ切りにされることになります。新幹線建設と引きかえに、不採算路線あるいは一部区間を廃止するという論理では、将来、我が国の鉄道網として残るのは新幹線ぐらいしかなくなる、こういうふうな危険性が私はあると思います。
 分割・民営化のときに、我が党の指摘に対して、当時の橋本運輸大臣は、一般の地方交通線につきましては維持していくことが可能である、これらの路線について廃止申請が出されることは通常考えられませんと答弁しておりますが、事態は次々と廃止申請が出されるようになっているのではありませんか。
両件中、日程第一に対しては、池田元久君外一名から、成規により修正案が提出されております。
 この際、修正案の趣旨弁明を許します。海江田万里君。
    ―――――――――――――
 財政構造改革の推進に関する特別措置法案に対
  する修正案
    〔本号末尾に掲載〕
    ―――――――――――――
    〔海江田万里君登壇〕
日程第一、財政構造改革の推進に関する特別措置法案、日程第二、漁港法第十七条第三項の規定に基づき、漁港整備計画の一部変更について承認を求めるの件、右両件を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。財政構造改革の推進等に関する特別委員長中川秀直君。
    ―――――――――――――
 財政構造改革の推進に関する特別措置法案及び同報告書
 漁港法第十七条第三項の規定に基づき、漁港整備計画の一部変更について承認を求めるの件及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
    ―――――――――――――
    〔中川秀直君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、辞職を許可することに決まりました。
     ――――◇―――――
 日程第一 財政構造改革の推進に関する特別措置法案（内閣提出）
 日程第二 漁港法第十七条第三項の規定に基づき、漁港整備計画の一部変更について承認を求めるの件
議員正森成二君から辞表が提出されております。これにつきお諮りいたしたいと思います。
 まず、その辞表を朗読させます。
    〔参事朗読〕
    辞 職 願
  今般一身上の都合により衆議院議員を辞職いたしたく御許可願います。
   一九九七年十一月四日
          衆議院議員 正森 成二
  衆議院議長 伊藤宗一郎殿
基本的に考え方は私もよくわかるんです。保険制度ですから、全国民が病気に備えて負担していこうじゃないか、病気にならない人もなった人もお互い負担していこう、できたら一本化がいいと。ところが、いろいろ調べてみますと、この保険制度の成り立ちから経過から、その保険に入っている方々、さまざまですね。そして、独自に健全にやっているところもあればそうでないところもある刀これを一本化するという点について、今までもいろんな議論はありましたけれども、これについて各利害が交錯してなかなかうまくいかなかったまま現在に至っているというところであります。しかしながら、各制度の役割分担あるいは給付においてばらつきがある。この保険に入っていれば七割給付があったり九割給付があったり、あるいは八割給付があったりというばらつきがある。これを何とか一元化なり一本化しようじゃないかという議論を踏まえて、今後この構造的な改革をどう進めていくか。特に昨日は橋本総理がこれからの財政構造改革の五つの原則を発表しました。これは平時におけるすごい改革ですよ。一切の聖域なし、社会保障制度もそうです。これはみんな総論賛成したんですね。驚くべきことです、閣僚全員が賛成したんですから。この並々ならぬ決意、これを簡単に総論いいと言うけれども、具体的に踏み込むと大変な改革ですよ。社会保障制度をみんな今ふやせふやせという要求です。ところが、十年度の予算というのは、九年度予算に比べてマイナスにやろうというんですから。そして、国民負担率を五〇％超えないというんでしょう、将来。若い世代にもうこれ以上負担をさせちゃいけないと。もういやでも応でもすべての構造改革に踏み込まなきゃならなくなっちゃったんです。給付を受けるためにはだれがどこで負担するのか、その負担をしている立場も考えようと。給付がよければ、給付だけでいいのか、負担している人が大変だぞという両面から考えて、年金にしても医療にしても介護にしても考えていこうというんですから、いや大変な改革をみんなオーケーしちゃったなと、総理の。しかし、やらざるを得ないんですから。ここまで決意を固めた橋本内閣のもとで、橋本総理の指導力をもってこれをやろうというんですから、我々は、もうあれ嫌だ、これ嫌だと言っていられない。もう構造的な改革に踏み切らないといけないということを私は考えております。