午前十時五十五分開議
 出席委員
   委員長 永田 亮一君
   理事 近藤 元次君 理事 東家 嘉幸君
   理事 中川 秀直君 理事 中村 弘海君
   理事 井上 一成君 理事 新村 勝雄君
   理事 春田 重昭君 理事 中野 寛成君
      伊東 正義君    植竹 繁雄君
      近岡理一郎君    長野 祐也君
      高田 富之君    和田 一仁君
      三浦  久君    楢崎弥之助君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （防衛庁長官） 伊藤宗一郎君
 委員外の出席者
        防衛政務次官  堀之内久男君
        防衛庁参事官  新井 弘一君
        防衛庁防衛局長 夏目 晴雄君
        防衛庁人事教育
        局長      上野 隆史君
        防衛庁経理局長 矢崎 新二君
        防衛庁装備局長 木下 博生君
        防衛施設庁長官 塩田  章君
        外務大臣官房審
        議官      松田 慶文君
        外務省条約局長 栗山 尚一君
        大蔵省主計局次
        長       窪田  弘君
        大蔵省主計局司
        計課長     加藤 剛一君
        通商産業省貿易
        局為替金融課長 広海 正光君
        会計検査院事務
        総局第二局長  竹尾  勉君
        決算委員会調査
        室長      黒田 能行君
    ―――――――――――――
委員の異動
十月十二日
 辞任         補欠選任
  桜井  新君     長野 祐也君
同日
 辞任         補欠選任
  長野 祐也君     桜井  新君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 昭和五十四年度一般会計歳入歳出決算
 昭和五十四年度特別会計歳入歳出決算
 昭和五十四年度国税収納金整理資金受払計算書
 昭和五十四年度政府関係機関決算書
 昭和五十四年度国有財産増減及び現在額総計算
 書
 昭和五十四年度国有財産無償貸付状況総計算書
 〔総理府所管（防衛庁）〕
 派遣委員からの報告聴取
     ――――◇―――――
他に御発言もないようですから、農林水産省及び農林漁業金融公庫の決算についての審査はこの程度といたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後五時一分散会
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したがいまして、二期対策が五十八年度まででございますが、この二期対策までに一つの減反目標がございますから、これをできるだけ集団化させて、それから定着させるように努力をしていくということが一番補助金をむだにしない一つの方法だと思いますので、それにいま一生懸命努力をしているということでございます。
確かに大変だと思いますけれども、ぜひ、本当は少なくとも自分たちの立てている体制の方では、悪く利用されちゃうとわからないけれども、悪くなくこの自分たちが立てている体制の中で行われている限りは、絶対にむだは起きないんだというふうに断言できるぐらいな対策、体制を立ててぜひ臨んでいただきたいとお願いします。
 それから最後に、やはり五十五年の指摘なんですけれども、「今後このような事態のまま推移すると、多額の国費を投じて実施されている本事業の効果が発現しない状態が依然として継続することとなる。」という、これは大変重大な指摘がされていると思うんですね。こういう指摘に対して今後どう対処なさいますか。
ちょっと、その前に大変恐縮でございますけれども、先ほどの佐藤委員の方に申し上げました、諸国が日本の財政事情についていろいろ云々するというところで、私が中央政府とたしか言ったような気がするので、中央政府ということで申し上げたと思いますが、一般政府というふうに訂正をさせていただきたいことをお願いしておきたいと思います。
 今、宮地委員の方から御質問のございました点につきましては、先ほど来申し上げてまいりましたけれども、やはりまず第一の問題としては、今まさに御議論のございましたエクイティーファイナンス、これが相当量が多くなったということ、これが圧迫要因になっているということが一つであろうと思いますし、またバブルが崩壊したというようなことで全体的に景気が低迷しておるというようなこと、業況判断、いろいろなところからそういったことが言われておること、これがやはり一つの低迷の要因であろうと思っております。しかし、やはり一番の問題というのは、例の損失補てんということで、大口の方だけが特別に扱われたということに対する一般の投資家の方あるいは小口投資家の方からの非難というものがありましょう。それからもう一つは、いわゆる市場離れというものがあろうと思っております。それと、最近の飛ばしというのがまた残滓として表面に出てきておるということが、これはやはり大きな市場離れの要因であろうというふうに思っております。
 そういうことから考えましたときに、私どもは、やはりまず信頼を回復するということが何といっても重要なことであろうというふうに考えまして、今この法案について御審議をいただいておるところでございまして、こういったものが整備されたときに再び市場に対する信頼というものを確保することができるんではなかろうか。そういう中に、株価の活況というものを呈してくるであろうということも言えると思っております。
 それから、景気の把握のことでございますけれども、確かに現在の景況というのは、いわゆる企業家マインドを中心にいたしまして冷え込んでおるということ、それで実際にもういわゆる在庫の調整過程あるいはストックの調整過程にあるということで、厳しい状況にあるということが言えると思います。
 ただ、私どもといたしましては、この三月三十一日にとりました緊急経済対策あるいは四月一日に第四次目の公定歩合を引き下げたということ、それから十四日から予算を前倒しし執行していこうということ、こういう措置をいたしたということ、こういったことの効果の発現というものが出てくるということは、私どもは予測されるわけでございまして、その意味で、この時期が一体いつごろかということになると、これは非常に難しいことであろうと思っておりますけれども、私は、今の住宅建設が復調しておること、あるいは一部の資材等について在庫の調整も割合と進んでおるという現実を見ましたときに、そんな遠くないうちに一つの方向というものが、兆しか見えてくるんじゃなかろうかというふうに考えておるところであります。