まず、水産加工経営というのは、一般経費に占める原料の購入割合が非常に高いので、原料の魚価の安定が非常に重要だということはおっしゃられるとおりでございます。このために、やはり原料魚の供給の安定、それからまた価格が安定することが非常に重要でございまして、その意味では、何と申しましても海外漁場を確保していく、あるいは近海漁場を有効に利用するといったようなことで原料魚を安定的に供給することが必要でありますし、また、経営のコスト面におきましても、省エネ等を推進いたしましてできるだけ安い価格で、しかも漁業経営も成り立つという状況で加工業者に原料を供給する体制が必要であることは当然のことだろうと思います。また、主産地における冷蔵施設等の整備を行いまして、安定的な供給を行っていくということも非常に重要だと思います。
 特に、ただいま先生の御指摘になりました多獲性大衆魚の産地、消費地における価格安定のために魚価安定事業というものがございますが、これが効果を発揮することが重要でございまして、実は漁業に非常に御関係の深い大臣もいつもこのことをおっしゃって、御指示を仰いでいるところでございます。この対象につきましては、実は今回もすり身についてその対象トン数を一千トンから六千トンにふやす、あるいは漁業用の餌料につきましては二万二千トンの調整保管ができるという新しい対象の拡大もいたしてきておりますし、また、実は従来までこの資金は完全に使われてきておりませんので、すでに積み立てられている分もございますから、この活用も図って、次年度は五十七年度よりもさらにこの調整保管事業に使い得る金も事実上増していることになっているわけでございます。
 しかし、何と申しましても、この調整保管事業をうまく使いこなせるような団体の体制になっていることが非常に重要でございまして、特にこの調整保管を実施する場合には、これをやる団体がその市場に対して相当に影響力を持っている、価格の維持に影響を与え得るということが非常に重要でございます。まき網等につきましては、この調整保管事業を使いまして非常に効果的な価格支持をやっておるわけでございますが、場合によりましては、いままでの経験から申しましてなかなかこの調整保管事業をうまく使いこなせなくて、価格が依然として暴落したまま品物を売らざるを得ないといったような事業を行ったこともございまして、やはり団体の強化といったこともあわせましてこの調整保管事業をうまく活用していくことを今後考えていかなければいかぬと考えている次第でございます。
また、この水産加工業者の経営コストに占める原料魚の購入費の割合が五割を超える経営体が七二％を占めている。つまり、加工業経営の安定のためには魚価の安定が一番重要であるということでありますが、現在、この安定制度としては水産物調整保管事業がありますが、しかし、この事業が、予算的な制約から対象魚種のうち限られた数量しか調整保管し得ないこと、事業実施により損失が出た場合には関係漁業者の負担の限度もあり、事業主体が一定の損失予想限度までしか調整保管事業を行い得ないことなどで、つまり長期にわたる魚価の変動には対応しにくい、こういうことで非常に使いづらい制度だというふうな声があるわけでございます。この点につきましては、これを改善し、また、使いやすくなるような方向での検討ができないものでありましょうか。
昭和十年から平成五年まで、それで抑えに抑えて一億七千万、そのうち一億六千万は三戸の移転の補助ですからね。八〇％、これはわかる。そのほかに文化財を守るために何も出してない。これではげんこつで守れということと一緒だよね。だから、現地へ行くと、憲法の二十九条、私有財産を公共の事業に供する場合には補償という話もある。そのことも全然されてないですね、こうやって抑え込むだけで。
 だから、あの辺は農業をやっているから、これはある意味においては理解ができないことはない。それから、都市計画によって宅地になっているから、それは使用収益は自由なはずだ。それに対して今度は五十八年、文化庁は町に向かって通達を出した。建てかえからあるいは土取りから何からかにまで、家とか周辺を動かすことについては文化庁の許可が要るという。許認可だけは厳しくするけれども、これはまた何にもそれに対する裏づけがない。こういうような行政というのはまずいよね、実際の話。
 そして、六十年に保存計画を作ったのですね。その保存計画をつくったときの町長というのが、現在の教育長になった当時の筑波町の町長だ。これは茨城大学の教授をやめて町長になった。そのときに委員の人たちが中心となっていろいろやったけれども、その委員の人たちに一人ずつ聞いたら、いや、文化庁から強い指導がありましたと。きょう来てないかな。きょうは見えてないな、ここには。相当な有名な人なんだよ。文化庁の中では大した地位じゃないけれども、あそこに来ると非常に怖いんだ、この人は。学生時代から小田城にあこがれていたというからそれはいいけれども、それならそのように少し頑張って、物を言うなら裏づけをしてから物を言わなければだめだ。だから、あの人が行くとみんな逃げちゃう。町長も怖かったと言ったな。みんなそう言っている。
 あの辺の人たちは人間がいいから、文化庁というような偉い役所から押しつけられると何にも言えなくなってしまって、ああ、そうですかということでみんな判を押しちゃう。そして説明を、あのパンフレットの中にあるでしょう、三十二ページにね。地権者の承認あるいは同意、こういうものを得るのだということを書いてあるけれども、それはパンフレットを持ってきて説明しただけで、文化庁に出しちゃった。だから、あのときに関係した人たちは、大変申しわけがない、何とかなりませんか、こう言っている。そういう状態の中で、私としては別にあれを守るのに反対じゃないのですよ。守らなければいけないと思っていますからね。だから、一緒になって守ろうと思っているのだから、もう少ししっかりやってもらわなければ非常に困るんだな。
 そこで、せっかく保存計画ができたのだから、それじゃ、保存計画を実施する実施計画というのをつくらなければだめだ。それをつくる意思があるかね。それをまず聞きたいのですよ。