五月四日にパネルの設置が予想されるということは、予想としては私もわかりますけれども、三月三十一日に、パネル設置云々の前に、二国間で継続してきた話をさらに継続しようということになっておるわけでございますから、そのとおり申し上げておるわけでございます。
話し合いが全然なければ、アメリカは八日にはやはり出すと思うのですよ、これはそう言っているわけですから。そこで、それをさせないために二国間協議をやっていこう、こういうことなんでしょう。ガットで正式にパネルが設置をされるまでに、何とか二国間協議で決着をつけたいというのが日本の考えじゃないんです
四月八日の臨時理事会で米側がパネル設置を要求することが予想されますけれども、しかし、三月三十一日に、二国間で話し合いを継続しようということになっておるわけでございますから、今までいろいろな方々がいろいろな形で、また私自身もアプローチをかけてまいりましたが、その足跡に徴してこれから判断することである、こういうことでございます。
交渉は物別れになったわけですが、二国間の協議はこれからも継続されるということになっているわけですね。これからの推移を想定してみるわけですけれども、八日のガットの緊急理事会でアメリカはパネルの設置について要請する。――聞こえないでしょう。
 これからの牛肉、オレンジの扱いについての推移を想定してみますと、八日にアメリカはガット緊急理事会に対してパネルの設置について要請をする。ところが、これはさっきお話がございましたように、一国が反対すればそれはできないわけですから、日本が不満を述べればそれはできないかもしれませんね。しかし、いつまでもそれを引き延ばすわけにはいかぬでしょう、その次の五月のガットにはこれはまた出てくるでしょうからね。そうなってまいりますと、こういうアメリカのガットに対する動きとこれからの二者間協議とはどういう関連で歯車が回っていくのか、それからいつごろこの日米の二国間協議交渉というものは、そういう日程を想定しながらなされていくものなのかというようなことについて、今後の日程や見通しがあればちょっとお聞かせ願いたいと思うのです。
先ほども答弁をいたしておりますように、日米間の違いというものは長きにわたっておるわけでございます、この牛肉、かんきつについては。これはもう御案内のとおりでございまして、とにかく三月三十一日ぎりぎりの段階までに理解を求め合おう、こういう姿勢で、友好国でありますから平和的に話し合いをしたい、こう思ってテーブルづくりを進めてきたけれどもそれがなかなかできなかった、やっとでき上がった、そして二日半における会談の結果は、その点については自由化は困難であるという点については理解を得るに至らなかった、まことに残念である、しかしとにかく決着はつけなければならぬのでありますから、多くの方々が先行き不安に思っておられるわけでございますから、これをひとつ何としても平和裏に進めよう、解決しよう、こういうことで話は継続しようということで一たん中継をした、これだけのことでございます。
いずれにいたしましても、今度の与野党合意事項がほごになった責任は、さっきから言っておりますように、それは明らかに、国対委員長が申しわけないと謝っているのですから、だから今後の議会運営については挙げて自民党・政府に責任があるということだけは申し上げておきます。
 次に、先ほど御質問もございました牛肉、オレンジの日米交渉の問題についてお尋ねしたいと思うのです。
 さっき農林大臣から日米交渉の経過については若干御報告がありましたけれども、具体的に、日本がなぜ自由化に対して受け入れられないと言って反対の態度をとっておるのかということについてアメリカの理解が得られないところに問題点があるのじゃないかと私は思うのですよ。どこに一番大きな日米間の食い違いがあるのか、理解の違いがあるのかということについて、もしわかれば御答弁をいただきたいと思うのです。
ありがとうございました。
 続きまして、今度は宇津先生にお伺いをしたいと思うのですが、御案内のように、先月の二十五日ですか、中央防災会議の地震防災対策強化地域指定専門委員会というのが九年ぶりに開かれたというふうに聞いております。そこで、南関東地域、一都三県ですね、千葉、埼玉、神奈川と東京都になるわけですが、これを大規模地震対策特別措置法に基づく今の地震防災対策強化地域に指定すべきかどうかという議論がなされたそうですが、結局結論は持ち越して、八月にもう一回いろいろ話し合ってやるということになったそうです。
 いろいろ物の本を読ませていただきますと、東海沖地震というのであちらの方は強化地域に指定されましていろいろな対策を、緊急整備事業なども港湾あるいは河川なども含めて行われておるわけですね。この南関東地域、このままほかっておいていいのかいな。先回の千葉沖地震もありますし、それから先ほどお話もありましたことしの三月の東京の直下型地震もありますし、それからその少し前は伊豆の三原山の噴火があります。
 それから、またちょっと物の本を読ませていただきますと、東海沖地震のああいう強化地域を指定するきっかけになった説をお出しになった石橋先生ですか、あの方の本を読みますと、とにかく今東京集中でいろいろだんだん膨れ上がってこういう都市になっておる、さらには先ほども話がありました臨海部にも人工島をつくって云々というような話があるけれども、これは実に不思議な話だ、東京に大地震が絶対ないということを前提にしているみたいな話で非常に不思議だ、東京にそういうかっての大震災のような地震が起こらないという保証はないし、起こる可能性が非常に強まっているのだというお話も書いておられるのを伺っておるものですから、そうなるとこの南関東地域を強化地域に指定するというようなことはそろそろ考えなければいかぬのじゃないかなと思うのです。
 それはこの専門委員会でいろいろお話を今されておられるわけで、八月云々という話もありますけれども、それを飛び越えた話をしていただくのは恐縮でございますけれども、今申し上げましたようなこと。それから、宇津先生がいろいろ研究しておられて、その成果の上にお立ちになられてどうなのだろうか、このまま強化地域に指定しないでほかっておいていいのかという点についての御意見を賜れればありがたいと思います。