今の御答弁をいただきましても、死者の約半数近くがそういったいわゆる窒息死、こういうことでございますが、こうしたビルの防災対策でございます。
 今、都市部では、先ほどから繰り返して申し上げますように、土地住宅問題が深刻な事態となっておるわけでございまして、この問題が政治の最優先課題といっても差し支えはないと思いますが、今回の改正案もこうしたもろもろの問題はあるにせよ、やはり土地住宅対策の一環として新しい都市計画づくりの第一段階であるのではないか、このようにも思います。限られた狭い土地を有効利用して住宅難を解消しようとするならば、どうしても中高層住宅の整備がその重要なかぎを握ることになることは当然のことでございます。
 そこで、その整備とともに問題になるのが、先ほど申し上げましたように、ビル火災に伴う煙による犠牲者の増大、人命の安全確保の視点から、今後このビル火災に対する防災対策のより一層の充実強化が必要と思うのですが、政府はこの点についてどのように考えていらっしゃるのか、また実施をしていらっしゃるのか、ここらあたりをちょっとお聞かせ願いたいと思います。
昭和六十三年度中におきます建物火災による死者が千三百五十五名になっております。このうち、自殺者を除く建物火災による死者が九百九十三名でございますが、これを死因別に見ますと、一酸化炭素中毒、窒息による死者が四百五十三名、四五％、それから火傷、いわゆるやけどでございますが、火傷による死者が四百六十二名、これが四六％、その他不明等が七十八名、約八％でございまして、この傾向は、大体過去十年以上にわたってほぼ同様の形になっております。
それでは次に、土地が非常に高騰した、その上に住宅を建てれば住宅だって非常に高くつくわけでございますが、そうした観点から、先ほどからもいろいろお話がございましたように、今からは空間利用、いわゆる中高層の住宅、ビル、そうしたものがどんどん建ってまいります。そこでやはり一番危惧されるのが、こういった中高層ビルにおける火災、これが非常に問題でございます。
 そこで、建物火災による死者の状況と原因についてちょっとお尋ねをしておきたいのですが、技術開発の進歩によりまして、軽量で強度と耐久性の強い新建材の需要、こうしたものは増加の一途をたどっているわけでございますが、しかしその反面、新建材については火災時に有毒ガスが発生をするなどして、たびたび問題視されているわけでございます。
 最近の記憶に新しいところでは、本年三月、兵庫県のスーパー長崎屋尼崎店の火災で十五人が一酸化炭素中毒による犠牲となった、こういったことが言われております。そして現在、火災による死者の状況はどうなっているのか、また、その原因が一酸化炭素中毒、いわゆる窒息死による場合はどうなのか、この点について、ちょっと計数的なものをお聞かせ願いたいと思います。
   午後零時十一分開議
出席委員
  委員長 中西 績介君
   理事 二田 孝治君 理事 松岡 利勝君
   理事 倉田 栄喜君 理事 小平 忠正君
   理事 仲村 正治君 理事 鉢呂 吉雄君
   理事 錦織  淳君
      赤城 徳彦君    岸本 光造君
      栗原 博久君    栗原 裕康君
      七条  明君    徳田 虎雄君
      浜田 靖一君   三ッ林弥太郎君
      御法川英文君    山本 公一君
      石破  茂君    大石 正光君
      鮫島 宗明君    実川 幸夫君
      千葉 国男君    初村謙一郎君
      増田 敏男君    矢上 雅義君
      山岡 賢次君    山田 正彦君
      石橋 大吉君    遠藤  登君
      辻  一彦君    前島 秀行君
      藤田 スミ君
 出席国務大臣
        農林水産大臣 大河原太一郎君
 出席政府委員
        水産庁長官   鎭西 迪雄君
 委員外の出席者
        農林水産委員会
        調査室長    黒木 敏郎君
    —————————————
委員の異動
二月十七日
 辞任         補欠選任
  初村謙一郎君     熊谷  弘君
同日
 辞任         補欠選任
  熊谷  弘君     初村謙一郎君
同月二十日
辞任          補欠選任
  石破  茂君     川島  實君
  木幡 弘道君     月原 茂皓君
  初村謙一郎君     伊藤 達也君
  山田 正彦君     野田  毅君
同日
辞任          補欠選任
  伊藤 達也君     初村謙一郎君
  川島  實君     石破  茂君
  月原 茂皓君     木幡 弘道君
  野田  毅君     山田 正彦君
同月二十一日
 辞任         補欠選任
  初村謙一郎君     武山百合子君
同日
 辞任         補欠選任
  武山百合子君     初村謙一郎君
同月二十七日
 辞任         補欠選任
  遠藤  登君     加藤 万吉君
同日
 辞任         補欠選任
  加藤 万吉君     遠藤  登君
三月八日
 辞任         補欠選任
  木幡 弘道君     鮫島 宗明君
同日
 辞任         補欠選任
  鮫島 宗明君     木幡 弘道君
    —————————————
二月二十二日
 農業協同組合合併助成法の一部を改正する法律
 案（内閣提出第二〇号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
    —————————————
本日の会議に付した案件
 中小漁業融資保証法等の一部を改正する法律案
 （内閣提出第二五号）
 漁業災害補償法の一部を改正する法律案（内閣
 提出第二六号）
     ————◇—————