調査会長の案を拝見して、とても立派だなと思っているんですけれども、余りうまく言えないんですけれども、この中で地球的に大変大事な問題が抜けているんではないかなと。小さくしか取り上げていないんですけれども、人口問題というのが地球的に大変な問題なんですね。そのことをもう少し大きく、平和的にと言うとまたしかられますけれども、考えていただきたい。それが抜けているような気がするものですから、一言言わせていただきました。
まず最初に、いろんな意見のある中で、会長にここまで積極的に案をまとめていただいたということに対しまして敬意を表したいと思います。
 課題は三つありますが、最初の「積極的平和の秩序づくり」、その点につきましては、大枠において設定は全く同感だと思います。ただ、先ほど御意見がございましたが、何といいましても日本の戦前、戦後というきちっとした歴史的な課題というのを踏まえながら、我々が九〇年代で果たさなくちゃいけないことは、アジアを中心にしたこれまでの侵略戦争、これの反省の上に立っていかなくちゃいけない。そうすると、その基本はやっぱり日本国憲法だと、こういうふうに思うわけであります。そういう意味で、会長も指摘しておりますように、日本国憲法の平和条項、これをどう普遍的な世界のレンジにしていくのか、この点での指摘というのをもっと強烈にしていただきたい、こんなふうに思います。
 二番目の「アジア・太平洋の平和・軍縮・発展」、こういう中で、軍縮の中に環日本海地域の局地的な平和機構、これも提言されたらどうかな、こんなふうに思うわけであります。一番身近な環日本海地域、しかもこれにはいろんな問題を現在含んでおるわけであります。極めて難しい問題が含まれておりますが、まずそういった地域平和機構、こういったものの構築というのを指摘していいのではないか、こんなふうに思います。
 第三点の「国連の強化」の問題ですが、これは私の第二番目の問題提起で、安全保障理事会の問題でございます。この安全保障理事会というのは、やはり戦勝国の新しい世界秩序の出発点だったというふうに思うわけです、歴史的には。これは何といいましても九〇年代、いろんな世界の動きの中で抜本的な改革が必要じゃないのか。例えば、それぞれ指摘されておりますけれども、いわゆる強弱の、大国やそういうことじゃなくて、地域的な代表によるところの新しい安全保障構成国とか、そういったのを大胆に提言していくべきじゃないのか、こんなふうに思うわけであります。
 いずれにしましても、この安全保障理事会というのは、現在まさに旧態依然たる、これこそやっぱり改革しなければならない問題でございまして、今のように安全保障そのものを安全保障理事会ということだけに頼らず、いろんな新しい理事会、それを構築しながら、むしろ日本としましては安全保障理事会の理事国になるんじゃなくて、もっと別の意味の、日本国憲法に照らしながら新しい国連の構成、これに積極的な提言をしていただきたい、こんなふうに思います。
 以上です。
琵琶湖総合開発の一環の仕事としての道路をつけるために内湖をつぶしたというのは、これはいかにも今日から考えてみると、不定見な話じゃないか。そういうことについてやはり反省が必要だし、それでつぶした分は代替の内湖というものをつくるだけの意欲がなければ、本当に琵琶湖を守ろう、琵琶湖の総合開発で内湖をつぶしておいて、それはその当時私有のもので、その私有していた個人がつぶしたんだ、それもいろいろ問題はあるけれども、総合開発の中でそれをつぶしてしまうというふうなことなどは、まことにもって許しがたきことであると今から思えば思うのであります。そのことについての反省を我々はやりながら、次の仕事に取りかかっていかなければならぬ、そういう立場を私は強く申し上げておきたいと思うのであります。
 まだまだこの問題につきましても議論をいたしたいのでありますが、次の問題はどうしてもお尋ねをしておかなければなりませんので、この程度にとどめて、後でまとめて、また御意見をちょうだいいたしたい、このように思います。
 次の問題と申しますのは、我々は琵琶湖総合開発でいかにして水をつくるかということを考えてきたと思うのです。今日我々が考えなければならぬのは、多くの金をかけてつくられた水をどのように有効に使うかというところが、今日の我々の最も重要な課題ではなかろうか。そこで、幾つも問題がありますが、二つの問題について絞ってお尋ねをいたします。一つずつ聞いてまいります。
 その一つは、農業用水の問題でございます。これは今日、きょうは出席のどなたもお思いだろうと思いますが、ここ長い間かかって減反政策を我が国はとってまいりました。かなりの水田が休耕田になります。私どもの地元でも三割近い減反、さらにかんきつ類の減反もありまして、紀ノ川筋のかんきつはかなり切られました。そういたしますと、私どもの地元は琵琶湖の水に直接関係はありませんけれども、琵琶湖の淀川水系から申しますとかなり都市化が進んでおりまして、農業用水などは減反と都市化、そういう波の中でかなり耕作面積が減っておる、だれが見ても減っておるわけであります。全国的にここ十年余りで一〇％ぐらい水田の面積が減少しておるという数字が出ておりますけれども、私は、実際にはもっと多いのではないか、特に淀川水系ではもっと多いのではないかというふうに思います。しかし、出されております水需要予測を見ますと、少しも減っていないのであります。一体どういうことなのか。この減った分の水をなぜ都市用水に転換できないのか。なぜ水利権をそのままにして、その水利権の転用、有効利用というふうな形をとらないのだろう。だれでも疑問に思うと思うのであります。
 そういった関係について、きょうは農水省の方からもお越しをいただいておりますので、なぜこれだけ農業用水の余剰水が出ておるのに、私は出ておると断定をして思うわけでありますが、それがこの水需要予測では全然減ってこないというのは、一体どういうわけなのか、ぜひ聞かしていただきたい。