御指摘のように炭鉱間の格差、これがコストの差を通じまして企業収支に大きな影響を及ぼすわけでございます。
 現在、その炭鉱間の格差につきまして、御承知のように安定補給金に格差をつけておるわけでございますが、いま御指摘の点も含めまして、地質的な条件をどのように評価をしていけばよろしいのか、あるいは炭層自身もそれぞれ場所により変化もいたしておりますので、これをすぐコンピューターにかけてやれば格差が合理的に算定できるかどうかという点につきましては、私どもいまのところ自信はございません。
 いずれにいたしましても、この炭鉱間の格差がどのようになっているのか、これはいろいろ輸送コストとの関係もございましょうし、いろいろな差があるわけでございます。もちろん、企業の合理化努力によって克服し得る面もございますし、また、その限界を超える部分もあるわけでございまして、そこの炭鉱間の格差をどのように業界全体としてとらえるか、あるいはまた政策的な範囲でとらえるかという点は、私どもも、一つの大きな課題として研究をしてまいりたいと思っております。
この場合、わが国の石炭の賦存条件というものは、傾斜がきついということは——ほぼ現行炭鉱で見れば原料炭、炭質がいいわけですね、したがって炭価も高い、歩どまりも比較的いい、こういう要件がついておるわけですね。これはメリットの方だと思うのですね。原料炭が特別に多い、したがって、炭価が高い、歩どまりが非常にいい、こういう点はメリットの面として出てくるのだと思うのです。
 そしてデメリットの分としていま述べられた点が出てまいるわけですが、大体いま部長が言われた点にまだつけ加えなければならぬ問題は、出炭当たりの掘進の必要量、それからこれが岩盤であるか沿層であるかという問題が当然問題になるわけです。それと採炭方式で、急傾斜の場合には傾斜が強いというだけでなくして、その払い跡に充てんをせざるを得ないかどうか、払い跡充てんの問題、この二点をつけ加えられれば、私は大体いま石炭部長が言われた地質的な炭鉱間の格差的条件だ、こう言っていいと思うのですね。
 そうしますと、これを一定の基準を設けて点数をつけてコンピューターにかければ、炭鉱間の地質的な条件格差というものが出るのじゃないでしょうか。そういう試みをする考えはございませんか。
    〔中西（績）委員長代理退席、委員長着席〕
御指摘のように、地理的な条件は輸送コストに影響を与える一つの要因でございます。地質的な条件、これは生産コストに影響を与える要因でございますが、たとえて申しますと、炭層の傾斜の状態あるいは断層の状態、炭層の厚さあるいは石炭の品質あるいは保安に関連をいたしますガスの湧出量あるいは湧水量あるいは温度、地圧といったようなものが生産コストに影響を与える地質的な条件というふうに考えております。
企業間格差という前に、石炭問題というのは体制問題という問題意識を持たなければならないということはしばしば言われてきているわけであります。
 そこで、企業間格差以前の炭鉱間の格差、一つには地理的条件、二つ目には地質的条件、こういうものが炭鉱間の格差になっておるわけであります。そこで、私は炭鉱間の格差と考える場合に、この地理的条件というのはわかりますわね、炭鉱の位置ですから、これは理解ができるわけですけれども、地質的条件ではどういう要素が炭鉱間の格差と言われますか。
夕張新鉱におきます一般炭あるいは原料炭、いま先生も一般炭の御指摘がございましたが、私どもも、ここは原料炭ともども炭質としては優秀な部類に属する、日本としては有利な石炭の賦存に恵まれている炭鉱であるというふうに考えております。
私の手元にはまだいい数字が来ているのです。六千五百カロリーで灰分が一七％、サルファが〇・二％、こういう数字もあるわけであります。サンプルのとり方によって違うのでしょうけれども、いずれにしても、北海道における一般炭の中でも最上質の部類に入る一般炭だということが言えるのじゃないでしょうか。いかがでしょうか。
平安八尺層の炭質につきましては、私どもで現在承知しております限りでは熱量が六千五百カロリー、硫黄分が〇・三二、灰が二二％というふうに承知しております。
苫小牧厚真はできたばかりで、来年は一年間運開されるわけですね。だが、炭の張りつけ状況を見ますと八十三万トンでしょう。八十三万トンということは七〇％のロードですね。これなどは七八％に上げれば九十二万トンくらいの石炭を必要とするわけですね。逆に火力発電所の油のロードを下げた方がいいわけですね。そういう意味ではやはり円高の問題もございますから、もちろん経営ですから北電自身は考えておると思いますけれども、どうも炭の割りつけ状況から見ると、苫東厚真は依然として七〇％ロードで五十六年度抑えるという契約内容ですわね。こういう点などは私は非常に不思議に見ているわけであります。そういう点で、他の八電力との関係もございますから、そういう点についても十分努力をしてもらいたいということをこの機会にお願いをいたしておきたいと思います。
 そこで、時間がありませんから、北炭問題、当面の三カ年間の再建方策ができたことは私も非常に喜んでおるわけであります。特にその中で、将来一般炭の採掘、平安八尺の方に移るわけでありますけれども、平安八尺の一般炭の炭質はどういう炭質でありますか。
   午後零時四十三分開議
 出席委員
   委員長 山下 元利君
   理事 森  美秀君 理事 小沢 一郎君
   理事 加藤 紘一君 理事 玉沢徳一郎君
   理事 玉生 孝久君 理事 山口 鶴男君
   理事 広瀬 秀吉君 理事 山田 太郎君
   理事 西田 八郎君
      小里 貞利君    狩野 明男君
      鹿野 道彦君    北口  博君
      古賀  誠君    高橋 辰夫君
      西岡 武夫君    野上  徹君
      保利 耕輔君    川本 敏美君
      野口 幸一君    渡部 行雄君
      東中 光雄君    甘利  正君
 委員外の出席者
        議     長 福田  一君
        副  議  長 岡田 春夫君
        事 務 総 長 荒尾 正浩君
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委員の異動
一月二十八日
 辞任         補欠選任
  西岡 武夫君     北村 義和君
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本日の会議に付した案件
 議員請暇の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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