私は、できるだけ問題を絞って質問しているので、余り拡大して言ってはいないので、例えば、現実に個室ヌードとか個室マッサージで行われていることはやはげ問題があるわけですから、少なくとも風俗営業では一定のそういう窓をつけさせたり外からのぞけるような構造基準というのを設けているわけでしょう、同じ類似の行為をするおそれのある、行為そのものには何もチェックできないと言いますけれども、そういうおそれのある構造については、最小限度他の風俗営業と同じような構造基準を設けていくべきじゃないか。これは実態から考えましてそういうことをやるべきじゃないかと思うのですけれども、再度お答えいただきたいのです。
風俗関連営業と申しますのは、その行為から規制をするのになかなかなじまないものではないかなという感じを持っておるわけでございます。
 その行為そのものは、法律違反になるものはもちろん当然のことながら対象として取り締まってまいらなければいけませんけれども、そうでない程度のものを行為そのもので抑えるということは……（小杉委員「行為じゃなくて構造です」と呼ぶ）行為ですね。私ども申していますのは、そういう営業者なり従業員が行います行為そのものを対象にするのにはなじまないのではないか。したがいまして、構造をいろいろ考えてみましても、そこで行われます行為というものが構造を変えたためによくなると期待できるという形にはなかなかならないのではないかという感じを持っておる、そういう種類の営業ではなかろうかと考えておるわけでございます。
 したがいまして、今申しましたように、こういう営業形態に対しましては、やはり厳しい遵守事項を設けまして、それに違反するという形のものに対しまして厳正に対処するということが適当ではなかろうか、かように考えておるわけでございます。
この辺はちょっと見解が違いますが、どうぞこれからの事態の推移に応じて十分に考えていただきたいと思います。
 次に、風俗関連営業には構造、設備の基準がないのですね。これは先ほど人的欠格理由がない、風俗営業にはあって風俗関連営業にはないじゃないかという指摘がありましたけれども、それと同じように、風俗営業には非常に細かい構造基準が設けてあるわけですけれども、むしろ風俗営業よりも青少年に与える影響の大きいこの関連営業の方にこそもっと構造、設備の基準を設けるべきじゃないか。例えば個室ヌードとか個室マッサージなんというのが最近ふえてきていますね。これは新宿だけじゃなくて渋谷なんかにもどんどんふえてきておりますけれども、こういうところのドアにガラス窓を設けさせるとか、そういった構造基準を設けるということが必要じゃないかと思うのですが、いかがでしょうか。
自販機の数でございますけれども、五十八年の調査によりますと、雑誌の自動販売機は約一万四千五百というふうに把握をいたしております。そして、そのうちいわゆる問題のビニ本と言われておるような本が入っております収納機は七千六百余り、半分ちょっとということになっておるわけでございます。
 確かに自販機の問題というのは、住宅の中にまで入り込んでくるということで大変な問題であるということは承知をいたしておりますけれども、今申しましたように、何でもかんでも風俗営業法の対象にするというのにはなじまない問題というのがあろうと思います。それは、その他の雑誌の問題あるいはテレビの問題、そういういろいろな問題と同じように、そういう問題につきましてはやはり青少年保護育成条例等におきましていろいろ考えていかなければならない問題であろうと考えておるわけでございます。
 そういうことで、今後とも関係の省庁とよく打ち合わせをしながらそういう面に対しての指導、対策について検討してまいりたい、かように考えております。
長官にその善処方の早急な対応を重ねてお願いを申し上げておきたいと思います。
 以上で私は桜島降灰に関する防災、軽石対策等についての質問を終わらしていただきますが、少なくとも大臣以下農林水産省の各関係の皆さん方が、かつてない異常の降灰である。確かに大正三年や終戦直後の大爆発のことと内容を異にしまして、連日のように噴き上がる噴煙、その結果大変周辺住民は困っている。私、その中でもきょう農業、漁業関係を主として取り上げたのでありますが、こうした実態を改めて御認識と御理解の上、そうした御要望にこたえて、農林水産省、さらには水産庁あたりが俊敏にしてかつ迅速、その上的確な措置をそれぞれ関係方面においてお取り計らいいただきますことを心から希望し、以上で桜島降灰関係の質問を終わらせていただきたいと思います。ありがとうございました。
 引き続きまして、志布志湾国家石油備蓄基地の問題について少しくお尋ねをしたいのであります。
 まず最初、林野庁の方に、本計画に関する取りつけ道路の問題についてお尋ねをしたいと思います。
 既に御承知のように、この国家石油備蓄基地、これはもともとは今参議院議員をなさっている金丸さんが鹿児島県知事のころ、昭和四十六年十二月の初め、志布志湾石油コンビナート、日産百万バレルをつくるということで新大隅開発計画としてこれが世に発表され、そのとき、この志布志湾、とりわけ柏原海岸を埋め立てる、こういう問題をめぐり、既に十二年有余にわたって大変な紆余曲折を経てきていることは御承知のことと思います。余りのひどい地元の反対の声などに押された結果、鹿児島県当局は第一次案を撤回し、日産三十万バレルの第二次計画に切りかえた。しかし、これも不可能だ、こういうことで最終的に新大隅開発計画という名前のもとに中身が変わって、衣こそ一緒でありますが、中身が国家石油備蓄基地になってきたこともまた御承知のことと思います。
 そうしたことで、心ある関係住民の中には、率直に申し上げて、第一次案、第二次案、さらには国家石油備蓄基地の中身がどのように変わろうとも、今日本政府は柏原海岸を埋め立てることだけを目的としているのじゃないか、そういう根強い不信感があることをまず冒頭指摘をしておきたいと思います。私自身、不肖の身でありますが、この関係地域に居住しておりますので、十二年有余にわたり、ともに運動に挺身をしてきた長い体験を踏まえ、以下、まず取りつけ道路のことについてお尋ねをしたいと思うのであります。
 既に環境委員会等で我が党の村山喜一代議士が質問しておりますので、余り重複はいたしませんが、まず簡潔に、この保安林の解除の問題、現に取りつけ道路のことについて林野庁には申請が来ているかどうか。申請に当たってのその許可条件、そうしたことに関する林野庁としての見解、こうしたことについて冒頭明らかにしていただきたいと思います。