これは投票をする国民の方々のきっと素朴な疑問の一つかもしれませんけれども、拘束名簿にいたしますね、そうしますと、たとえば——自分の例で恐縮ですけれどわかりやすくいたします。たとえば私——丸山を当選させたいと思って自民党という投票をされた方がいたとします。ところが私の順位が非常に下なものですからおっこっちゃった。そうした場合に、その私を入れたいために自民党と書いた方の票が私につながらないで全然別な人を当選させる票につながるわけです。これが一票や二票なら——一票、二票構わないというそんなことありませんけれども、何十万とありました場合、そうすると何十万人がおれはそういうつもりでやったんだけれどもそれは別な人のところへいっちゃったと、別な人を当選させだというのは、これをやった場合にきっと国民の方々の素朴な疑問として出てくる問題の一つじゃないかと思いますが、この点はどうお考えになりますか。
それでは、がらりと問題を変えまして少し総論の中のちょっと各論みたいな形の御質問をさせていただきます。
 たとえば今度の改正案は拘束名簿比例代表制をとっております。ところが似たようなものに非拘束比例代表制がございます。非拘束の方をとらないで絶対拘束の方を今度の改正案に取り入れられた御意図はどういうことでございましょうか。
先ほど来申し上げておりますように制度を考えます場合は特殊な人を標準にしては考えられませんので、私どもは百名ぐらいの候補者がございます、そういう人を念頭にして、これだけの広大な選挙区で選挙運動をやるといたしますと、あるいはおっしゃいますように一年前、二年前から全国をずっと回って自分の政治的な考えを述べながら支援者を集められるというような方もあろうと思います。そういうことを念頭に置いて考えてまいりますというと、現在の選挙の制度は余りにも金がかかり過ぎると、これは私はもう否めない事実で、このことを否定なさる方は私はいらっしゃらないと思います。
はい。
 やはり本来国民が本当に望むような、私は参議院議員に立候補いたします、私は参議院議員としてはこういうことをいたします、私の政策はこうでございます、私の人間はこうでございますということを訴えて、その面で国民の審判を受けて当選してくるためにはやはり金がかかることは否定できないんじゃないでしょうかね、その点では。再度お尋ねします。
そこで、私が先ほどから申し上げているのは、つまり国民の大当のニーズは、本当の気持ちは参議院議員としてふさわしい人を送り込みたいというのはこれは争えない事実だと思います、良識の府に。そうしますと、つまりそういうおれは参議院議員としてこういうことをいたしましょう、こういう政策を持っています、こういう信条を持っていますということを訴えて、それだけで当選をするとしたならばいまの制度は大変な金がかかる。たまたまお金を現実に使わないで当選されてきた方は、そういう面で訴えて金を使わなくて当選したんではなくて、全く別な活動でもってたまたまお名前が売れて、つまり参議院議員として、私はこういう人間でございます、ふさわしい人間でございますと言ってＰＲをし、それを知らしめてお金を使わないで当選したんじゃなくて、全く別な違うお仕事の面でもってたまたま名前が売れて当選をしたと、それで金を使わないと、（「そんなこと言えない。」「それはおかしい。」と呼ぶ者あり）いやいや、そうじゃない。だから結局は……
確かに、現実にある非常に識見のあるりっぱな人、それがどのような人かわかりませんけれども、一つの設定をいたしまして識見も高くて参議院にふさわしい人がいました。これは無名でございました。その方がよし参議院議員としておれは日本をよくしようと思って立候補された場合、その人にいわゆる地盤、看板とか伺にもなければ、自分の名前を知らしめるだけでも、信条どころか自分の名前を知っていただくだけでも恐らく大変な金がかかる。翻ってたとえばマスコミでもって——私もある程度マスコミでもって名前を売った方でございますけれども、これを仮にコマーシャル料に換算いたしましたらこれは大変な額でございます。それからたとえば組織に乗っかっておやりになる方でも、自分のお金は出さないけれどもその組織が動く、それを換算したら大変な額でございます。そういう計算をしてまいりますと、結局は自分が出すか他人が出すか、またはそれまでの投資をしているかだけの問題であって、結論的にはいま現にその選挙で一銭も使わないということは表現の差であって、やはりこの制度は金がかかって初めて当選が可能になる政治じゃないかというふうに思うんですが、いかがでございましょうか。
私はかけたくてかけてやっている方はいらっしゃらないと思います。金はできるだけ使わないで当選をしたいのですけれども、現実に非常に金がかかるのだと、このように思います。金がかからないで当選していらっしゃるりっぱな方も大ぜいいらっしゃいますけれども、制度として考えました場合にこれはやはり特殊な方でございまして、多くの人はいまの選挙制度で八千二百万の有権者を相手に北海道から沖縄までの選挙区で金をかけないで競争してみよと言われましても、これは言うべくしてなかなか実際には行われないで、多額の目に見えない経費が、候補者御本人がおかけになりませんでもいろいろな見えないお金がたくさん私はかかっておると、このように思います。
そうしますと、日本側の監視船ですね、この役割りというのは一番重要なのはやはりいまの区域を厳守するというふうな方向に指導する、そういうことが問題だというふうに私いま受け取ったわけですが、これはソビエト側が要するに陸揚げ港への駐在というのを一遍持ち出した以上、恐らく何か適当な理由をくっつけてまたこの問題が蒸し返し提出される可能性もあるわけですね。ですから、特に違反という問題については相当厳重にわれわれは守っておかないと今度はその次の段階に、まあワンステップはオブザーバーというので了承したかもしれませんが、その次の段階としては必ずまた出てくるんじゃないか、その辺ちょっと心配をするわけですね。港への駐在となると大分これは性格が変わってきますし、それからもう一つは操業区域を守るという問題ですね、禁止区域に入らない。これもまた、相当この辺はいろんな意味で非常に重要な海域になっているわけですから、そういう意味で魚だけじゃなくていろいろな問題がここでまた発生してくる可能性もある、そういうふうに私は考えておるので、その点についてひとつ十分な監督なり指導なりをしていただかないと来年が今度は困る、ことしは比較的オブザーバーでうまくいったということになりますけれども、その辺ちょっと心配をしておるわけですが、その点いかがでしょうか。