御指摘のとおり、三条の五、あるいはそのほかにも三条の第一項あるいは三条の六等にも同様の「その他の援助」というような規定がございます。これらの規定の趣旨には私どもは財政上の援助は含まれるというふうに解しておりまして、その条項によりまして非常に意味合いが少しずつ違っております。三条の一項の方は国の一般の責務を決めておりまして、一般的な責務でございますので、大都市法をうまくやっていく上の全体での国の責務ということで「その他の必要な措置」というふうに書かれておるかと存じます。三条の四の第一項は、国が相当規模の供給事業者に対して事業の促進を図る意味でいろいろと助言、指導をする、その場合にその他必要な措置を講ずるということでございまして、具体的な事業者の事業実施に際しての供給計画達成のための国の責務ということになろうかと思います。
 それから第三条の五でございますが、これは国から都府県、市町村に対しまして、同様に供給基本方針、供給計画達成のために計画的な住宅宅地の供給に関する必要な助言、指導その他の援助ということでございまして、公共団体に対する国の責務ということでございます。
 それから三条の六の第三項でございますが、これは国及び地方公共団体は具体的な開発整備の方針に従いまして、重点地区における良好な住宅市街地の開発整備を促進するために、即地的に、非常に具体的な場所での必要となる公共施設の整備その他の必要な措置ということで、もろもろの法律上の予算措置等々につきまして、ここは具体的な措置を指しておるというふうに解しております。
 今どういう事業があるかというお話でございますが、これは今現在も非常に都市計画法、建築基準法上のいろんな制度もございますし、それから公共事業関係のいろんな法律、例えば公営住宅法とか公団法とかございます。さらには、それに合わせまして予算上のいろんな事業援助があるわけでございます。
 非常に大きな関係がありそうなところを拾ってざっと御披露いたしますと、平成二年度予算から例えば大都市地域の住宅供給方針の供給促進計画をつくるわけでございますが、その際の計画の策定費に対する補助も当然予算計上をいたしております。それから大都市地域の中で重点供給地域を定めてまいりますが、その際に、特に集合住宅を供給するという意味合いから、大都市優良住宅供給促進事業あるいは大都市農地活用住宅供給整備促進事業といった大きな二つの新しい予算補助事業を創設しておりますし、既存の特定住宅市街地総合整備促進事業でありますとか、都市居住更新事業でありますとか、もろもろの事業がございますが、これらにつきましても、重点供給地域については特別な採択要件の緩和等の措置を講じて、今回の大都市地域の供給が促進できるようにということで制度改正をいたしております。さらには、金融公庫につきましても、分譲住宅購入資金の特別加算等々の制度をやっておりますし、私ども、今回の大都市法の方向に向けて、今後ともこういう援助関係の措置につきましてより拡充に努めたいというふうに考えているところでございます。
しかし、それにつきまして、やっぱりいろいろと責任ある立場の見方としたら、それならばヘリで運べばいいじゃないかと
そう言ったら、ヘリだと命中率が悪くてかえって危害を国民に及ぼすというような、自衛隊の、今これを見せてもらったんですけれども、中にヘリでの消火はだめですよということを言っているんです

 それなら私は、何で前に自衛隊のとき論争になった救難飛行艇のＵＳ１Ａという飛行機、これならば十五トンから二十トンぐらいの水を一気に運んでくることができる
それが三機あれば大概、消防自動車の大型のが常時フル活動して四、五台ぐらいはじきっ放しでやっていられるのを三機ぐらいの飛行艇が運んでこれるというようなものがあるのを、あるとき論争によってこれが実現しなかったということは、私はまことに残念なことだと、こんなふうに今さら痛切に考えております

 水が出ないよ、それから通信が途絶えるよ、発電できなかったから、せっかく何億もかけてつくった無線設備が使えなかったよと
これ、使えなかったよじゃないと思うんですね
しかし、そういうことは、もう今後、きょうからは心配ないんじゃないかと私は思っておりますから、その責任についてだれがどうしろということではなくて、いや、それはわかっていると、それはもう今度はこうやるんだというようなことをお考えのことだと思うんです

 私、この間、東京都の防災本部の方々といろいろ話をしてみたんです、東京都はどうですかと
東京都は一生懸命やっていると言うんですね
それで水は、約八十トンぐらいの貯水槽を地下に埋設して、もう何十億もかけてそれを東京都民に三日間飲ませるだけの準備はしてありますよ、それから無線機はこういうぐあいにしてありますよ、それから人間の配置はこうやっていますよという話をしていただいたのでありますが、私は、ちょっとそれは今までの感覚で物を考えていらっしゃるんじゃないかと

 早い話が、水を飲みたい人には今サバイバルストローというのがあるんです
へんぴな外国に行くときに私は持っていくのでありますが、どこの水をすくってもストローで飲めるストローがあるんですね
それとポンプがあるんです
手でこうやって、どこの水でもちゃんと使えるようにできるサバイバルポンプというのがあるんです
これは八千円か一万円ぐらいで、ストローは二千円ぐらいのものであります
これをまずみんなに持たせたって、そんな八十億のを七十個つくったなんて大それたものでは私はないんじゃないかと

 それともう一つは、この間の地震でも電源がだめだと云々しておりますけれども、海上のＳＯＳの無線、これを緊急時だから使うようになさったらみんなのトランシーバーが使うことができる
ただ、それをよく区分けして、すみ分けさえよくすれば、当座の緊急用には使えると思うよというようなことをお話しいたしまして、そういうようなことを改めて具体的にやり方をひとつ考えていただきたい

 こんなことを質問するのでありますが、これも総括的でいいのでございますが、いや、それは全部わかっていると、わかっていろんならわかっているでいいのでございますけれども、先ほどのようにそれは五月までとか十月までじゃなくて、今あったってそれはもう対応できるよというような心強い御所見をひとつちょうだいさせていただきたいと思います