午前十時十五分開会
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平成五年九月二十一日議長において本委員を左の
とおり指名した。
                尾辻 秀久君
                加藤 紀文君
                笠原 潤一君
                沓掛 哲男君
                斎藤 文夫君
                陣内 孝雄君
                須藤良太郎君
                竹山  裕君
                林  寛子君
                吉川 芳男君
                今井  澄君
                岩崎 昭弥君
                喜岡  淳君
                佐藤 三吾君
                野別 隆俊君
                村田 誠醇君
                山本 正和君
                武田 節子君
                矢原 秀男君
                小島 慶三君
                古川太三郎君
                足立 良平君
                西山登紀子君
                泉  信也君
                西川  潔君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         林  寛子君
    理 事
                斎藤 文夫君
                陣内 孝雄君
                野別 隆俊君
                矢原 秀男君
    委 員
                尾辻 秀久君
                加藤 紀文君
                笠原 潤一君
                沓掛 哲男君
                須藤良太郎君
                竹山  裕君
                吉川 芳男君
                岩崎 昭弥君
                喜岡  淳君
                佐藤 三吾君
                村田 誠醇君
                山本 正和君
                武田 節子君
                小島 慶三君
                足立 良平君
                西山登紀子君
                泉  信也君
                西川  潔君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        菅野  清君
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  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
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   〔小島慶三君委員長席に着く〕
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に石渡清元君、小野清子君、堂本暁子君及び横尾和伸君を指名いたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午前十時十五分散会
これより理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は四名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま委員各位の御推挙によりまして再び委員長の大任を仰せつかりました。
 委員各位の御支援、御協力を賜り、公正かつ円満な委員会運営を行っていく所存でございます。
 何とぞよろしくお願い申し上げます。
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御異議ないと認めます。
 それでは、委員長に竹村泰子君を指名いたします。
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   〔竹村泰子君委員長席に着く〕
ただいまから環境特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。

 もはや四月一日から消費税を実施するのは困難であると断ぜざるを得ません
半年間の弾力運用で対処できる状況でもございません
また、国民の声も、消費税の実施は中止し、百歩譲っても延期し、根本的に再検討しろというものであります
総理のお考えをお伺いいたします

 税制の機能の一つに所得の再配分機能のあることは御存じのとおりでありますが、我が国の現状を見るとき、資産の再配分機能を重視し、資産課税を強化する方向をとるべきであると考えます
いわゆる金余り現象により株と土地の異常な上昇をもたらしたことは、八六年、八七年の二年間に株式の時価総額の増加額は百四十九兆円、これに対して国民総生産の増加は三十兆円であります
まさに異常な腐朽化現象であります

 昨年の政府の国民生活白書でも、株式の保有割合は高所得層ほど高いことから株価上昇は金融資産の格差を広げたし、土地資産額でも所得階層間、資産保有階層間、年齢階層間で拡大傾向を示していると、的確な指摘をしているのであります

 このような不平等拡大が進んでいるにもかかわらず、政府の税制面での対応は、株式等の譲渡所得については原則課税に改正したとはいえ、申告分離課税方式と源泉分離課税方式を認めたことで、大口資産家を優遇した制度となっているのであります
特に、源泉分離課税方式を選択すれば、譲渡金額の一％の税を負担するだけで資金源を明らかにしなくてもよく、したがって、脱税者に免罪符を渡したようなものだとの批判も出ているのであります
今後、どのように改善していくおつもりか、展望を示していただきたい

 ところで、今回の改正案の柱として土地税制が挙げられており、収用等の場合は譲渡所得の特別控除を三千万円から五千万円に、農地保有合理化等の場合は五百万円を八百万円に引き上げるとしております
一年間の暫定措置としておりますが、政府税制調査会の、租税特別措置の拡充については厳にこれを抑制するとの答申に反しているのであります

 土地政策とその一環としての土地税制が重要なことは言うまでもありません
地価高騰は、東京圏から今や地方都市にも波及しているのであります
地価抑制を軸にした土地制度の抜本的改革構想のないままに税制のみ先行して不公平を拡大することは、これまでの政府の土地政策の失敗を繰り返すだけになります
過去の教訓は、土地税制は長期間にわたって堅持することですが、なぜ今回のような措置をとられたのか、また、来年は廃止されるのかどうか、大蔵大臣の答弁を求めます

 また、今後資産課税について、公平、平等化のために強化をする方向をとられるかどうかについてもお聞かせいただきたいのであります

 竹下総理、税金は政治そのものとも言われておりますことは十分御承知のことと思います
これは、政治に信頼がなければ国民は納税拒否思想を持つようになり、まして増税など容認しないことであります
今竹下内閣がなすべきことは政治の信頼を回復することであり、それには竹下内閣がまず総辞職することであります
あるいは、今回一連の税制改革に自信と国民に受け入れられるとの確信がおありならば、解散・総選挙を選択すべきであります

 総理のお考えをお伺いして、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣竹下登君登壇〕