なぜしないのか余りよくわかりませんけれども、今出てきました北朝鮮への米支援についてちょっと伺いたいと思います。
 さきの北朝鮮への米追加支援協議において、北朝鮮側は、恒常的な米の不足量と合わせて約三百万トンが不足するというふうな説明があったということでございます。最近北朝鮮は、ベトナムから米十万トンをセメントとバーター取引で購入する契約を結んだとも報道されておりますけれども、このような事実から私たちが推察するには、北朝鮮において依然として恒常的な米不足、米が不足しているのではないか、この米不足の状態はしばらく続くのではないかと考えられますが、この点についての政府の御認識、御見解をお聞かせください。
北朝鮮に対しましては、我が国は、ＯＤＡといいますか、政府開発援助を実施する前提といたしまして、国交の正常化が前提であるということが政府の方針でございます。そういうことが一つと、それから、過去におきまして我が国が延べ払いで米を出したことがございますが、こういうときにも実は義務量を果たすための米の支援でございませんでしたので、過去においても同様に食糧援助規約の枠内としては報告してないケースがございます。
そこの、今の米の三十万トンも報告し、それ以外に三十万トン従来どおりの義務を果たして、従来の三十万トンプラス北朝鮮への米支援三十万トンですか、これも報告することはできるわけですね。そこの点、何で報告をしないのか、何か意図があるのか教えていただきたい。
食糧援助規約の義務量として報告をしておりますのは、日本が負っております三十万トンの義務量を実施するために食糧援助のための予算を毎年計上しておりますが、それを使用して義務を果たすために出した米だけを報告しております。
 先ほどの御指摘の北朝鮮に対する米の支援につきましては、例外的な人道的な措置として出しましたが、これは、私どもといたしましては、食糧援助規約の義務量を果たすための援助、支援ということの枠外ということで対処いたしましたので、報告はいたしておりません。
それで、我が国は、食糧援助規約によって年間三十万トンの援助を義務づけられているというか、自己申告をして義務づけられているわけですが、先日、我が国は北朝鮮に対して米の支援を決定しているわけでございますが、この北朝鮮への支援というのは食糧援助規約の枠内としてカウントされることになるのかどうか、お教えください。
食糧援助の対象国を決定いたしますときには、各対象国の食糧不足の度合い、貧困の度合い、あるいは援助を受け入れるための体制の整備といったようなこと、人道的な見地からの配慮が主となることは当然でございますけれども、やはり援助の一つの形態でございますので、そのときにはどの国に、例えば途上国に食糧不足の国はたくさんございます。日本としてそういう国のどの国に援助をしていくべきかということの判断につきましては、外交的な考慮も払って対象国を決めることになります。当然、食糧援助規約の加盟国というのは日本国以外にもたくさんございますので、そういう国がどの国を対象として援助対象国にしていくかということは、今申し上げましたような配慮に基づいて決められていっております。
また、食糧援助規約は、食糧援助の対象となる途上国の定義として、ＯＥＣＤの開発援助委員会で使用されている定義を採用されているとのことですが、この援助の対象が援助国によって恣意的に決められた場合は、人道援助であるべき食糧援助の性質が、政治的なものへと変化する可能性があるのではないかと懸念されるわけですが、援助の対象は具体的にどのように、先ほどちょっと御説明もあったかと思いますが、決定されるのか、またそこに、政治的な意図の入る余地がないのかどうか、御確認ください。
これは東京の新聞ではございませんで、与謝野大臣も東京でいらっしゃったら目についていない、おとといなんですが、大阪で、非常に大きな、私もびっくりした記事でありまして、「父と母二通の死亡届」、こんな見出しの記事でございます。
 震災四日目の二十日ごろ、神戸市東灘区役所を中学生ぐらいの少年が訪れ、両親の死亡届を出した。連日三百件もの届けの受理に忙殺されていた市民課係長は、思わず慌ただしい仕事の手をとめ、「頑張って」と声をかけた。息子と同じ年ごろの少年は、二通の書類を差し出し、「ありがとう」とだけ答えて去った。あの混乱の中で、ゆっくり言葉を交わす余裕はなかった。
 あるいは、神戸市灘区の自宅が倒壊した高一の姉と申三の弟は、一・一メートルの雪に埋もれた岡山北部のおば宅に引き取られた。階下で寝ていた両親は即死状態、二階の姉弟にはけがもなかった。ラジオの「尋ね人コーナー」で両親の死と姉弟の生存を知ったおばら親族四人が、十八日夜、岡山から駆けつけた。避難所にいた二人を見つけ、遺体とともにワゴン車で連れ帰った。疲れ果てた姉弟は車中、無言の両親のそばで眠り続けたという。
 非常にショックな記事でございます。
 これは、両親とも本当に今回亡くされた、震災孤児という言葉が出てきて、あるいは震災遺児という言葉が出ております。私どもの関係する団体で調べました。民間の奨学団体で、あしなが育英会というのがございます。災害遺児とか病気遺児に奨学金を出す団体でございます。今回、阪神大震災で亡くなられた方の名簿を頼りに推計しましたところ、二十歳未満の災害遺児の数が、父を亡くした子が四百四十六人、母を亡くした子は六百五十二人、合計千九十八人、千百人ぐらいと推計をされております。民間の団体でございますこの同育英会は、非常に資金難でもあるんですが、直ちに特例措置として高校の奨学金の在学採用や、今春高校や大学、専門学校への進学希望者の予約採用の延長措置をとって対処をしているところでございます。
 文部省としては、これは日本育英会の奨学金貸与など、当然あらゆる対処をしていただいていることは承知しておりますが、こうして災害で今回親を亡くした子供たち、災害遺児というものへの、例えば授業料の減免措置は考えていらっしゃるか、考えられるか、その辺についてお聞かせ願いたいと思います。