要するに文化財というのは国民的遺産である、国民全部が守らなければならないと言いながら、明日香村の村民の皆さんに対する被害、財産を制限されることによって起こる損害、これらは国としては十分補償しておらないということを認めたことだと思います。
 改めて聞きますけれども、歴史的風土審議会は昨年の七月五日に総理大臣に答申を行っております。その中で、こう書いております。「大阪市域までわずか三十分余りという地理的条件によって潜在的な開発の」可能性「が高いにもかかわらず、周辺の市町村に比較して、村の発展の阻害、経済活動の停滞、地価の著しい格差、村財政の脆弱さによる行政サービスの低下等をもたらし、ひいては住民生活の向上発展を阻害することになっている。」としております。隣接町村あるいは類似町村と比較して具体的にその内容はどのようになっておるのか、改めてお聞きします。
御指摘のとおり文化財は国民の共有の資産でございますし、これは一たん失えば二度と取り返しのつかないかけがえのないものであることは申すまでもございません。したがいまして、これにつきましては国ももちろんなすべき責任がございますけれども、地方公共団体あるいはそこの地域住民、やはりお互いに協力してこの仕事をやっていくべきものであろうというふうに考えるわけでございます。
 明日香村の場合については、先ほど来御議論のございますように、今日までのところは、一方で古都保存法という手が打たれておりました。この中には土地の買い上げというような配慮も織り込まれておりますけれども、やはり住民のサイドからと申しますか、地元から見ますと、住民がこれだけ協力しているのにもう少し国の方でも積極的に考えてもらっていいのではないか、ぜひそうしてほしい、こういう要望がだんだんと強まってきたというふうに思います。これは全くごもっともなことだと思います。先ほど来の大臣からのお話もございますように、そのときどきに応じて政府といたしましても措置は講じておったわけでございますが、今回十年越しのいわば願望が実った形でこのような特別法をお願いしているわけでございます。
 この法律は、この法律の条文で明らかなように、そうした文化財と申しますか明日香村における貴重な歴史的風土を将来に向かってよりよい状態で保存しようといういわば国民的要請の立場、それとそこにおります地元住民の、これは現実に生活をしておるわけでございます、その生活なりあるいはその生業との間の調和点をどこに求めるかということで、関係者がいわば知恵を出し合ってこういう形のものが実ったというふうに私どもとしては受けとめておるわけでございまして、そのようなことがこの法律をこの際御提案を申し上げております気持ちと申しますか、と同時にその内容のポイントであるというふうに考えております。
それは大臣、私も、臨海鉄道の経営のあり方、検査修繕、たとえばうちの先輩の機関士が臨海鉄道で運転をするとか、あるいは検査修繕も、定年退職した人が行って検査修繕やるとか、あるいは地方鉄道の運営のあり方、私は、幸か不幸か全国区ですから、とにかく全国くまなく臨海鉄道、地方鉄道、見ないものはないくらい、私は全部と言っていいくらい全国歩いています。それで、そこの経営状態もわかっています。赤字になって、その地方自治体なり関連の皆さんがどういう苦労をしているかという点もわかっています。わかっているがゆえに、大臣は大臣で歩いているでしょうけれども、私は、四十何年の国鉄生活と全国区で全部歩いているという、すみずみまで見ているという点から言って、なかなか自信がないしむずかしいなあと、で、ちょっと手を緩めると保安問題が起きて事故を起こしてお巡りさんにお世話になる、こういうことになると。そういうことを考えますと、やっぱり第三セクターというのは、私は夢を持たせるのはいいけれども、非常に現実性のない夢は私は持たせるべきじゃない、こう思っているんです。お手並み拝見と言っては語弊がありますが、私の経験と勘ではなかなかむずかしいなと。特にキロ当たり三千万円の補助が切れた段階を考えますとますますむずかしいということだけ、私は意見として言っておきます。
 それからバス転換の問題も、自動車局長来ておりますが、これまた、私は、気仙沼線というのがあります。気仙沼線は、八十年間、志津川の津波から始まって八十年かかって、三年前にやっと気仙沼線が開通されて、そしていまやっと動いておるのです。この前、公聴会にも涙を流しながら公述されました。その気仙沼線をバス転換ということを考えますと、これはバスに頼ってはどうにもどうにもならぬということで気仙沼線を開通したんですよ。それをもう一回バス転換すれば、お年寄りや子供さんたちが、気仙沼から仙台まで、急行バスでですよ、急行バスで三時間も四時間もかけて仙台に出てくるということが果たして可能かどうか。これまた大変だ。
 そうして、ドル箱であるにもかかわらず、宮城交通はやっぱり依然として大口な赤字を抱えている。バス転換をしたって、今度は私は赤字を抱えると思うんですよ。仙台市の路線をやっているから何とかなりますが、その仙台市の路線を切り離して気仙沼線だけのバス運行となれば、これはとても宮城交通の現状から見て、私はなかなかむずかしい。総理大臣が来たら聞こうと思うんですが、総理大臣の選挙区の宮古線、釜石線、これは以下同文ですよ。総理大臣の選挙区の宮古線、釜石線を、あれをとっ外して、あすこをバスでやったらどれくらいかかるんですかな。そう考えますと、バス転換だということで夢を持たせるけれども、現実にバス転換の現在の地方バス、公営バスが赤字であくせくしている。この現状から考えますと、まだ政府助成をしなければバスの運行ができないでしょう。そこにもやっぱり政府助成が出てくるじゃありませんか。
 これは自動車局長にお伺いしますが、いま民営の中小バスで、あるいは函館のような中小都市の公営バスも含めて、自力でやれますか。全部赤字にあえいで大きな争議をしながら、この前には、岩手交通で運輸大臣にもお世話になって、あるいは労働大臣のお世話にもなってやっと解決しましたね。それが現状じゃないかと思うんですよ。したがって、バス転換にして経営が成り立つ見通しがありますか。自動車局長、あなたの考え方を参考までに、この過疎地帯のバスの経営の見通しについて御見解を聞かせてもらいたい、局長お願いします。