先生今掘り起こしというふうにおっしゃったわけでございますけれども、先ほど申し上げましたように、具体的な運用方法については現在最終的な詰めを行っておるところでございますが、住民に対する事業の周知、これは十分徹底しなければならないところでございます。最大限の努力を払ってまいりたいというふうに思っております。
 それから、県外者への対応でございますけれども、これも各県の対象者の実情等を踏まえて適切に対応してまいらなければならないというふうに考えておるところでございます。
二つ言っておきますが、例えば今の特別医療事業というのは、これを受ける人は水俣病の認定申請を出せない、認定申請を出すときにはこの特別医療事業の適用から除外される。これは公健法に対する申請権というのを侵していると思うのですよ。だから、今度の事業の場合は絶対に、それを受けていても、私は水俣病だといって申請をする場合はそれを適用除外にする、もうそういうことのないようにこれはぜひお願いしたいと思う。
 もう一つは、一般市民がおるのですね。申請もしないというような一般市民が、やはり症状が同じなのがおる。こういうのを掘り起こすのは、掘り起こしてやるという気があるのかどうか、そういうことについてもう一つは、寝たきりの人とかあるいは県外居住者は、医療機関を指定する場合、そこに来れない人はどうするのか、こういうことはどうなっていますか。
午前中に、委員会をもう少しぐちゃぐちゃにしたらどうかという発言をさせていただきました。なぜそんなことを発言させていただいたかという御説明を申し上げておりませんので。
 時代がボーダーレスの時代に入ったということもありますけれども、私ども当選させていただいて委員会に所属させていただきまして、質疑を聞いておりますと、ほとんど与野党余り差のない、内閣の出してきました法案が多いわけです。したがいまして、ここで通りますときも、全会一致か共産党だけが反対というケースが非常に多うございます。そこで、委員会はどうしたらいいのかな、委員会に出ましてもつまらぬな、それじゃちょっと欠席しようか、本当の実態はこうなるわけであります。
 どうしたらいいかなと考えておりましたら、やはり国会でございますから、行政府よりももっと高い議論をできぬだろうか。それと、各役所にまたがった問題あるいは哲学的なことを議論して、それを行政府に、これはこういう形で法案を出してきたらどうだろうというようなことの基本法のようなものを議論したらどうかなということを思っておりまして、きょうはいい機会でしたので、発言させていただいておるわけです。
 そこで、一般質問とか、あるいは与野党間で協議という御提案がございました。野党の方からもございましたけれども、これはなかなかうまいこといかぬのじゃないかと思っております。私も今は建設委員会ですけれども、大蔵委員会におりましたときに、堀昌雄さんが、与野党で議論しようと言ったのですが、何かないとなかなかかみ合わぬわけです。それじゃ参考人の先生を呼んできてそれから話を聞いて質問をしようというように変わってしまったのです。
 議場も、分館に丸いのがございますね、そこで与野党向かい合ってやるのですけれども、この人はこっち、この人はこっちと、何か発散するわけですね。したがって、何かがみ合わないな。そうすると、どうしたらいいか。内閣の出してきた法案、各省の出してきました法案に質疑応答をしているだけでは、これは野党の方も大変ですねと、いつも言うのです。というのは、きょうこの委員会で、こっちでやったら次はこの委員会、また法案が出てきたらまたやらなければいかぬでしょう、大変だなと同情しております。
 それで、聞いている私たちも、また同じだからつまらぬなと、これは実感でありまして一怒らないでください、それが実感であります。したがって、これじゃつまらぬな。それじゃ一般質問してもつまらぬ、つまらぬというか、議論が煮詰まらない。そこで、何かやろうということでないとお互いに真剣にならないのではないか。そうすると、やはり基本法的なものを国会議員みずからでつくっていくようなことを考えていったらどうであろうか。それでしたら与野党とも真剣になると思うのです。
 例えば一つの例を挙げますと、外国人労働力の問題をこれからどうするかという話は労働委員会でやるんでしょうが、これは法務委員会もそれから厚生委員会も文教もみんな絡むわけでございますね。だから、こういうものについて与野党とも基本的な合意がないと、これは非常に難しい。将束、二十一世紀に非常に禍根を残す問題だと思うのです。
 そういうものをそれじゃ連合審査でやったらいいじゃないかという意見があるかもしれませんけれども、何かそういうことを議論できて基本的な合意、法律にしなくてもいいですけれども、基本法にしなくてもいいですけれども、何か基本的な国会での合意というものができる、そういうような委員会というものがあって議論はできないだろうか。そうしましたら、それを受けて、それじゃ行政府の労働省はこういう法案を次に出します、それじゃ厚生省はこうします、文部省はこうしますというようなことにすると、今野党の方から言われましたが、皆さんも出席率もよくなりまずし、大変有効な委員会に、国会になるんじゃないかな。そういうことで委員会のあり方というものを、私は、委員会組織をがちゃがちゃにしてもう一回やり直したらいいということ。
 もう一つは、行政府の出してきたものに対する質疑応答、あるいはそれに対する対案を野党め方が出されてそれに質疑する。自民党は言わぬじゃないかなんやといろんな議論がありましたけれども、次元が低いと言うと言葉は悪いですが、そういうような法案の審議じゃなくて、もう一つ上の基本的な政策についての議論が国会でできぬだろうか。私、国会議員にならしてもらって、そういうことをやりたいな、それでしたら与野党とも一致するんじゃないかと思いますし、はるかに偉くなるんじゃないかと思っております。そういうことをこれから委員長、御検討いただければありがたいと思っています。