それでは次の質問に移りますが、このウラン残土が問題ではあるんですけれども、放射線を放出するものにはいろいろあるわけです。
 ラドンというものがありまして、このラドンは常温では気体、ガス状に広がっていくものであります。今一番問題になっているのは、そのラドンが肺がんの原因になるということで外国の鉱山では最もこのことについて神経をとがらせておる。日本でもそのラドンによるいろんな汚染については、例えば大きいビルの中でもそういうラドンについてとがめるような雰囲気もあるぐらい注視をしています。
 そこで、このラドンが検出をされたんですよ。どのくらい検出されたかというと、京都大学と大阪大学の教官の指導を得て地元の人たちも参加して一定の方法で調査をしたところ、その坑道の一号坑、これは七千五百ベクレルから三万五千ベクレルであります。普通が五ベクレルということですかも、普通の状態の千五百から七千倍の濃度のラドンがそこでは検出されておるんです。その下流の谷側の方では、堰堤の上方で二千六百ベクレル、これは五百二十倍です。そういうものが気体としてだんだんと下がって汚染をしておる。合流点では百六十から二百七十、ナシ畑では八十六から二百十、民家では三十四から二十六とだんだん少なくなっているけれども、その上流の方からラドンが汚染して、谷を伝って押し寄せてきておるという状況がわかります。
 これは、ラドンというものについても十分気をつけなければなりませんが、放射線を取り扱っておる者の規制について、原子炉等の規制法あるいは放射線障害防止法等によると、そこの中で仕事
をしておる者でも千ベクレルですが、これは職業上のものでありますけれども、放射線の周辺管理区域についても九ベクレルです。九ベクレルしたら立ち入りできない、あなたはこう言ったでしょう、九ベクレルでも立ち入りできない。五ベクレルが世の中のあり得べきカウント、こういうことになると今言った数値は大変なものであります。
 ということになると、汚染されておる状況から私は極めて憂慮いたしますので、当局でもこれを調査されて対策をとっていただきたいと思いますが、これについてはどうでございますか。
放射線の管理についてはわかりました。しかしあなた、憲法があって、所有権があって、それは民法上の権利として保護されているわけです。そういうものが前提になっていろんな法律の組み合わせがあるんです。あなたのセクションでそこにくいを打ったら事が足りるということじゃ不十分だ、少なくとも不十分だ、このことはおわかりかと思う。
 したがって、あなたも現場に来てもらいたい、私が案内しますから、いいですね。また、地元の者が知事を初め当局に会わしてもらいたいと議会でもそういうふうに答弁をしたり議論が交わされておる。上京したらあなた会いますね。
それでは、都市再開発法でございますが、この第一条には「この法律は、市街地の計画的な再開発に関し必要な事項を定めることにより、都市における土地の合理的かつ健全な高度利用と都市機能の更新とを図り、もって公共の福祉に寄与することを目的とする。」非常に立派な文章が出ておりますが、昭和四十四年にできて今日まで何回か改正がされ、今回また改正ということになっておりますが、この再開発法ができてもう十九年になるわけです。これがこの十九年間でどれくらい効果があったのかどうか、この点をまずお伺いしたいと思います。
    〔野呂田委員長代理退席、委員長着席〕
 と申しますのは、私の地元でございますが、阿倍野区というところがございまして、阿倍野地区の再開発がずっと進んでおりまして、昨年Ｂ棟というのが完成をいたしました。その裏の方の住宅も大変ごちゃごちゃした環境の悪いところでございましたが、今でいう立派なマンションが建ちまして、もう一つは下が商店街、上が住宅というのができまして、そごうさんという百貨店も入っておるわけですが、残念ながら、昭和五十一年から七十年までの計画でございますけれども、まだ全体は完成を見ておりません。あと七年しかないわけです。ところが、肝心の阿倍野の天王寺駅に近い方のＡという地区の部分の方が全然今のところ動いていないわけですね。現在できたところでいろいろな問題を私も聞いておりますけれども、一つの問題は、せっかくきれいになったのですけれども、最初はお客さんがいっぱい来ましたけれども、今のところお店が余り繁盛していないのです。それからすぐ出ていかれる方もあるという状況で、できたところについてはまだまだ大変。これは全部完成しないとだめですし、仮に完成したとしても阿倍野そのものの人の流れというのが昔とは大分変わってきております。そういう問題。
 それから、住居と店舗を一緒にした場合、これはいいか悪いか議論の分かれるところだと思います。ある程度は必要だと思いますが、特に百貨店なんかが入った場合は上に住宅があると困るというのですね。何で困るかといったら、バーゲンセールをやるとか大売り出しやるときにはでかい垂れ幕が出せぬらしいですよ、上の住民が反対して。だから困る。そんなこともありますし、そういう一階、二階あるいは地下に店舗があって上に住宅があるというところ、必ずしもいい面ばかりではない、悪い面もある、そういった面をどう克服していくのか。それからもう一つは、やはり交通網。ここは地下鉄の駅があるからまだいいですけれども、交通網が整備されないと問題が出てくるのではないか。
 それと、私は最初に大阪市の方にも言ったのですけれども、阿倍野区というのは人口が全体的に減っておるわけです。ところが、その地区は全然人口をふやさないわけですよ。せっかくすばらしい住宅に切りかえるのなら、全部平家だったわけですが高層になるのだからふやしたらどうだと言ったら、どうもぐあい悪いのですとかなんとか言って、結局その地区は大体人口は同じなんです。建てかわった分と入る人と大体一緒なんです。ふやしたらいかぬという——先ほど言われたようにだんだん周辺へ行くわけですから、駅から二、三分のところで非常に便利だから私は入る人はいっぱいあると思うのですね。ところがふえなかった。そういう問題もありますし、あとの地区が進まないのは地主さんが非常に頑張っておられまして、そうやっているうちにどんどん地価も上がってくるわけですね。これは余計非常に問題が起こっております。
 こういう再開発、まだまだ問題はいろいろあろうかと思います。特にきょう議論されているのはどちらかというと工場なんかを対象とされたようなところですが、今私が問題にしているのはもう本当の中心の、いわゆる玄関どころの再開発です。大阪の梅田の方も裁判ざたになるような問題がありまして、住民との話し合いといいますか、そのことと、それから私先ほども言った、全国的にもそうですけれども、その地域のそこだけ見ているとちょっと失敗するような面があるのではないか。もうちょっと広い範囲での問題、交通のこととかそういうことも考えていかなければいかぬのじゃないかと思うのです。この再開発の哲学といいますか、過去十九年間の実績を踏まえた上で今後どう反省しどう持っていくのか、建設大臣の大まかな所信をお伺いしたいと思います。