先生御指摘いただきましたように、農業基盤整備事業につきましては、最近種々の事情から事業費が増高してまいっております。そのために農民負担も当然増加するわけでございますが、一方、最近の需給事情を反映いたしまして農産物価格は低迷している、かような観点から、私どもは農業基盤整備事業の受益者負担問題は大変深刻に受けとめているわけでございます。それにつきましてはそれぞれ対策を講じておりますが、時間もございませんので……。
 ただいま御指摘の国営農用地造成事業の償還条件の緩和問題でございますが、この農業基盤整備事業の受益者負担問題の象徴的な存在になっているわけでございまして、来年、六十二年度からは償還が開始されるわけでございまして、私どもさようなところから条件緩和について財政当局に要求したわけでございます。
 しかしながら、償還条件の単純な延長ということは非常に難しゅうございます。と申しますのは、制度の仕組みからいって、国は県から償還してもらう格好になっております。県は受益者に賦課できる。一方、大蔵省財政当局の認識では、相対的に国より県の方が財政的に豊かである、必要があるならば都道府県は条例を改正して償還条件を緩和すればいいではないか、かような主張でございます。
 これに対して私どもとしては、確かに制度的に県から償還してもらうことになってはいるにしても、責任の所在がどこにあるかということは別といたしまして、国が事業をやった以上、国としても相応の措置を講ずることが県に対して協力を今後求めていくためにも必要であるということを強く主張いたしまして、財政当局もその点についてはようやく理解してくれまして、何らかの措置を地区の実態に即して考えなければいけないだろう、かようなことになりまして、引き続き協議ということでございますが、申し上げましたように、単純な償還条件の延長ということは非常に難しい情勢でございます。私ども今後さらに鋭意折衝を続けたいと思っております。
その問題はもう少し伺いたいのですが、大臣、五十分に座を立たれるということでありますから、私、どうしても前の農水委以来懸案の問題がありますので、それを伺う時間をとりたいので、この問題はここでとどめておきたいと思います。
 土地改良、基盤整備というものが非常に大事だという所信の表明をされておる、まあ予算の説明にもありますね。長期的に見たときに、かつては、今もそうですが、畜産の負担がかなり大きい、負債等が多い、こういう中で土地改良、基盤整備等の負担が将来だんだん重くなりはしないか、こういう懸念がかなりあるわけでありますが、ごく大づかみに言って、そういう一つの懸念に対する歯どめをこれからかけてほしいと思いますが、この点ひとつ簡単に伺いたいと思います。——局長が答弁になるならちょっと待ってください。
 それならば、そういう問題の中で、昨年の四月に本委員会で論議をしましたが、国営農用地開発事業の償還条件がかなり重い、こういう中で条件緩和の問題等もかなり論議をし、それから昨年十二月には大蔵、農林両省においても別途協議ということで幾つかのケースについてはかなり論議が進んできたわけでありますが、その論議を踏まえてこれからどういう手順でさらに前進をするか、時間がございませんから、ひとつこの点もあわせて伺いたいと思います。
前段でも申し上げましたように、ただこれは財政上の理由からカットしたものではございませんで、やはり自主流通米が多少過剰になってきて荷がもたれぎみというような関係も出てきております。そういったことで、私どもとしてはここで少しあれした方がよろしいであろうということでカットしたものであるというふうに御理解をいただきたいと思います。
昨年カットせざるを得なかった良質米奨励金につきましては、最近の良質米の供給の状況というものを見ましたときに過剰の状況であるというようなことがございました。そういう意味で、自主流通米の健全な発展と需要に見合った良質米の安定供給、こういうものを図ろうということで単価の縮減というものを図ったところであります。
 私どもといたしましては、今後の自主流通米の健全な発展というものを見守りながらこれに対して対応していきたいというふうに思っております。
  午前十時二十六分開会
    —————————————
   委員氏名
    委員長         菅野 久光君
    理 事         石井 道子君
    理 事         大島 友治君
    理 事         鈴木 省吾君
    理 事         松尾 官平君
    理 事         梶原 敬義君
    理 事         田代富士男君
                井上 吉夫君
                井上  孝君
                板垣  正君
                河本嘉久蔵君
                沓掛 哲男善
                斎藤栄三郎君
                杉山 令肇君
                寺内 弘子君
                中曽根弘文君
                永野 茂門君
                福田 幸弘君
                真鍋 賢二君
                宮崎 秀樹君
                守住 有信君
                久保田真苗君
                佐藤 三吾君
                山本 正和君
                及川 順郎君
                片上 公人君
                刈田 貞子君
                佐藤 昭夫君
                関  嘉彦君
                抜山 映子君
    —————————————
   委員の異動
 十二月二十九日
    辞任         補欠選任
     井上 吉夫君     神谷信之助君
    —————————————
  出席者は左のとおり、
    委員長         菅野 久光君
    理 事
                石井 道子君
                大島 友治君
                鈴木 省吾君
                松尾 官平君
                梶原 敬義君
                田代富士男君
    委 員
                板垣  正君
                河本嘉久蔵君
                沓掛 哲男君
                斎藤栄三郎君
                杉山 令肇君
                寺内 弘子君
                中曽根弘文君
                福田 幸弘君
                守住 有信君
                久保田真苗君
                山本 正和君
                及川 順郎君
                刈田 貞子君
                佐藤 昭夫君
                関  嘉彦君
                抜山 映子君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        小島 和夫君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
    —————————————