ただいま御紹介をちょうだいいたしました全国町村会理事、長野県木島平村長の湯本でございます。
 先生方には、常々地方行財政問題に関しまして格別の御理解と御尽力を賜り、また本日は、町村を代表して意見を申し述べる機会をお与えいただきましてまことにありがたく、衷心より厚くお礼を申し上げる次第でございます。
 補助金問題につきましては、既に金子副知事さんあるいは水谷市長さんからお話がありまして、重複を避けて簡単に申し上げたいと存じます。
 昨年、補助金問題検討会を中心としつつ補助金問題は検討されてきたわけでありますが、現下の情勢において万やむを得ざるものとして不本意ながら受け入れざるを得なかった次第であります。事務事業の十分な見直しのないままの引き下げ措置は、今後絶対にとっていただきたくないということをお願い申し上げる次第でございます。特に私ども町村は、財政規模が平均三十億弱でありまして、一般財源は平均十六億円程度という弱小な財政規模であり、公債費負担比率も二〇％を超える団体も非常に多い状況でありまして、既に今も市長さんからお話しのとおりであります。地方に財政負担が転嫁された場合には財政的に大きな負担となるわけでありまして、何分よろしくお願いを申し上げたいと存じます。
 これと関連いたしまして、最近政府の行革審において、地方への財政負担の転嫁にとどまらず、私ども弱小町村の切り捨てに連なるような市町村合併を推進しようとする動きすらあるやに伺っておりまして、大変重大な、しかも町村の存亡にかかわる問題として受けとめている次第でございます。
 町村は、弱小といえどもそれぞれの地域の実情を生かしつつ、真の住民福祉の向上を図るべく努力を重ね、現にその効果を発揮しつつある町村も多い次第であります。そういうことから、弱小町村は合併してしまうということでなく、各町村が過疎町村であれ山村であれ、それぞれ成り立っていくような財政措置をぜひお願い申し上げたいと存じます。またこうした財政環境の厳しい折から、国の財源等を合併町村にのみ手厚く配分するといった偏った財政措置によりまして、合併を自主的に望んでいない町村まで合併に追い込まれ、切り捨てられていくというような事態の起こらないように国の財政措置には十分慎重な御配慮をお願いいたす次第でございます。
 補助負担金等に関する意見は以上でありまして、地方自治の現場を預かる立場から忌憚のない意見をお願いかだがた申し述べさせていただきましたが、国、地方を通ずる行政の軽量・効率化、経費の節減等には個々の団体が国と一丸となって取り組んでまいりたいと存じておりますので、本法案につきましても速やかな成立をお願い申し上げまして、簡単でありますけれども私の公述を終わらせていただきます。
 どうもありがとうございました。

 また、今国会に提出されております老人保健法等の一部を改正する法律案は、受益者負担による一部負担の見直しや加入者案分率の引き上げを行い、来るべき高齢化社会に対応した老人保健制度を構築するとともに、国保財政の危機を克服するための必要最小限の緊急措置であると存じますので、同法案の速やかな成立につきましてもあわせてお願い申し上げる次第でございます

 以上、市長の立場から忌憚のない意見を申し述べさせていただきました
地方財政の厳しい実情を何とぞ御理解くださいまして、格別の御協力、御指導を賜りますようお願い申し上げ、私の公述を終わらせていただきます

 ありがとうございました

問題は、私がいま言うように、安全マットに落ちて大けがをしたということが一体どうなのか、ここら辺はひとつ、きょうは技官は来ていないのかしりませんけれども、これは検討をし直さなければいかぬのじゃないかという感じがしてならぬわけです。この点はひとつ調査の中でぜひ明確にしていただきたいということをお願いしておきます。
 そこで、これはいまに始まったことじゃなくて、この訓練というのは、五十五年度は六百六十二名が出ておりますが、先般宮崎で裁判がございました松山さんの件もそうですし、それから四日市、松阪、熊本、佐賀ですか、こういった事故も同じようなんですが、それは訓練ということではなくて、訓練という言葉で皆さんに誤解があるといけませんが、レンジャーの大会が毎年一回ある。これは笹川良一さんが主催しておるわけだね。この大会に出るために特別訓練をやるわけです、選抜されて。その中での事故が非常に多いんです、高所訓練。これは私は前々から、五十三年からずっと言っておるわけですが、これが業務の実態に見合った訓練なのか、単なる競技なのか、そこら辺について消防職員の皆さんの意見聞くと、まさに大会専用の訓練で、業務の実態とはかけ離れている部分がたくさんあると言っている。もし業務上必要な訓練なら私どもはやらなきゃならぬと思う、しかしこれがほとんど何秒を争ってやるということで、しかも高所でタイムを追ってやっていくものだから全部事故につながっちゃう。こういう事例が起こっておるというのが一つ。
 それから、種目は全国一律でやられておる。それぞれの地域には実態があります。こういう東京のように高層住宅もあれば、田舎の消防なんというのは、高層住宅もありゃせぬです、率直に言って。そういったところもある。こういった面が無視されてやられておる。しかも大会運営費が民間資金に全面的に依存しておる。こういった意味で非常に職員の中からも疑問が出されておって、こういう事故の起こったところでは、もうこれに参加すまいじゃないか、こういう動きさえ出ておるわけです。私は業務上必要な訓練ということは否定しません。それならば、堂々と消防庁が主催して、そうしてその地域に見合った業務上の訓練というものは、これはやらなきゃならぬと思いますよ。それでなくても火災現場で事故が起こったりいろいろしているわけですから、これは日常訓練が大事だと思います。しかし、笹川良一さんのレンジャー大会という、特別訓練と称するこのあり方について、私は多くの疑問を持っておる。やっぱり業務上の訓練なら公費負担で、もっときちっとすべきだと思う。そこら辺の問題をどういうふうに理解しておるのか。
 これは私がずっと毎年毎年取り上げている問題ですから、ひとつここら辺で見解をきちっとしていただきたい。そうして、もしそういうことについて不参加とか、こういうことについては一体どういうふうな措置を考えておるのか、そこら辺もあわせてお聞きしておきたいと思います。