多数と認めます。よって、赤桐操君提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、竹下大蔵大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。竹下大蔵大臣。
私は、ただいま可決されました関税暫定措置法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・自由国民会議、日本社会党、公明党・国民会議、民社党・国民連合、参議院の会及び新政クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    関税暫定措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
 一、関税率の引下げに当たっては、国内産業への影響を十分考慮し、特に農林水産業、中小企業の体質改善を併せ考えつつ、輸入の促進を図り、もって国民生活の安定に寄与するよう努めること。
 二、世界経済における我が国の立場を踏まえ、国際的協調特に開発途上国への協力等を通じ、世界経済の発展に今後とも積極的役割を果たし得るよう努めること。
 三、伸長する輸出入貿易に伴う税関業務の増大に加え、覚せい剤、銃砲等の取締りが大きな社会的問題となっていることにかんがみ、業務処理体制等の一層の見直しを行うことにより、税関業務の効率的、重点的運用に努めること。また、税関職員の特殊な職務を考慮して要員の確保と処遇の改善に努めること。
  右決議する。
 以上でございます。
 何とぞ皆様の御賛同をお願いいたします。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 この際、赤桐操君から発言を求められておりますので、これを許します。赤桐操君。
御異議ないと認めます。
 それでは、これより採決に入ります。
 関税暫定措置法の一部を改正する法律案を問題に供します。
 本案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
対米、対ソの交渉を踏まえて今後のわが国の漁業の方向はどうかというお尋ねでございますが、対米関係においては大筋としては私は大体うまくいっておると思うのです。今回のようなイシイルカの混獲問題等具体的な問題はございますけれども、これらについてはよく話し合いをして解決を図っていけると思っております。
 一番の問題は、今後の水産物貿易等、水産の割り当てについて、ブロー法案なども通った後アメリカがどういう政策展開を図ってくるかというところが、われわれとしては十分に留意をするべき問題であろうと思います。幸いにして昨年フランク長官と私の間で貿易関係の問題を話し合いで解決をいたしまして、一応日本はそれを忠実に実施をしておるということを高く評価をいたしておりますが、昨年の輸入数量は非常な減り方をいたしておりまして、二〇％近く減っておるわけでございます。そういう減り方について、アメリカは今後ブロー法案の施行等との関係でどういう出方をしてくるかということについて十分な留意が必要であろうというふうに思っております。
 対ソ関係におきましては、私は、日ソ、ソ日はまずよほどのことがない限り安定をしてきたというふうに思っていいと思っております。ただ、サケ・マスは、これはソ連に遡河するサケ・マスを日本がとっておるといいますかとらしてもらっておるという関係で、どうしてもこの交渉は非常な困難を伴うわけでございます。ことしは豊漁年でありましたのですが、豊漁年ということになりますとまたかえって交渉がやりにくいという面がありまして、といいますのは、豊漁年でありますからベニ、シロ、ギンというような値打ち物はとらないでマスをとれ、こういう話になるわけでございます。そうしますと、よく御存じのように、ベニの一匹はマスの三匹ぐらいに相当するわけでございますから、ベニ、シロ、ギンを減らされたのでは何にもならないということでございまして、そこの攻防がことしの山場であったわけでございます。
 幸いにして魚種別のクォータは前年どおりということになったわけですが、そのかわりというわけではないのですけれども、コンペが二億五千万ほどふえておる。これは将来どうなるのかという問題でございますが、私は、コンペの水準というのはもういいところへきておるので、これ以上ふやすことはなかなかむずかしい状況にあるということは今回も強く主張いたしたわけでございますが、ソ連としては自分の魚を日本にとらせるのだという立場が非常に強うございまして、これをどういうふうに歯どめをかけていくかということは、いまのところ、私も帰ってきた早々でわかりませんが、非常に端的に申しますならば、漁期が来ても現在のコンペの水準でどうしても最後までがんばってしまう、あるいはまた、コンペの水準を維持できないならばクォータの水準を下げてもいいというふうな覚悟をしないと、これはなかなか歯どめがかからないのではないかという感じを持っておるわけでございます。
 御指摘のように、その辺のところが今後のサケ・マス交渉の非常な問題点でございまして、クォータも四万二千五百トンから下げられない、コンペも四十億からはなかなか上げられない、しかもベニ、シロ、ギンというのを日本がたくさんとっておるということを向こうはよく知っておるという事態を踏まえますと、私はサケ・マスについては新たな困難な局面に当面をしておるのではないかというふうに思っております。
 その他の海外の事情も、入漁料が徐々に上がっておるという問題もあります。クォータはそれほど下がってはいないのですが、そういう問題もございます。したがいまして、いま以上の条件の悪化を来さないように、どういうふうに対外交渉を取り進めていくかということが非常な問題であろうかと思います。
 そういう事態を踏まえまして、やはり一つの方向としては、とる漁業からつくる漁業へという、日本の二百海里内の資源的に豊富な水域の開発ということをどうしていくか、あるいはつくっていく漁業をどういうふうに取り進めていくかということが、強力な漁業外交と並行して水産の課題であるというふうに認識をいたしておるわけでございます。