これは非常に重要な文句がたくさんあるわけでございます。そこで私は、本当に日本の軍縮に対する熱意というものがそれじゃ具体的にあらわれておるのか、こういうことをまず検証する必要があるのではないだろうか。そうすると、この中にもあるように、まず具体的には通常兵器について核軍縮措置に関する交渉とともに、兵力及び通常兵器の制限並びに段階的削減も追求されるべきである。そしてまた通常兵器のあらゆる種類の国際移転の制限に関して、特に当事国の安全保障が損なわれないという原則に基づき、主要武器供給国と受領国の間で協議が行われるべきである云々と言われて、そして今度軍事費の削減がここにうたわれているわけです。各国、特に核兵器国及びその他の軍事的に重要な国の軍事予算を段階的に削減することは、軍備競争の停止に貢献し、資源を経済社会開発に再配分する可能性を増大させる云々と言われているわけです。
 こういうふうに国連の軍縮総会の中では非常にりっぱなことが言われておるのですが、実際には日本の軍備はどんどん増強されておる。こうなると、この国際的な取り決めに調印しながら、実は何らこれを履行していないということになるわけですが、その点についてはどのようにお考えになっておられるのか、明らかにしていただきたいと思います。
この軍縮の問題は、確かに総合的な安全保障という見地とかかわり合いを持ちながら考えなければならないのはそのとおりだと思います。しかし、それにいたしましても、国際的に合意を見たものについては、その努力が積極的になされなければ私は何にもならないと思うのです。
 そこで、一九七八年の国連軍縮特別総会において、わが国は基本的な軍縮の考え方を世界に向かって発表しているわけであります。この内容を若干読んでみますと、わが国の立場と主張という一つの中で、わが国は、世界で唯一の核兵器の惨禍を体験した国として究極的に核兵器をこの地上から廃絶することを強く希求しており、平和憲法の精神に基づき、経済大国であっても軍事大国とはならず、その持てる力をもっぱら国の内外における平和的な建設と繁栄のために向けることを基本政策としています。したがって、わが国にとって国際的な軍縮努力に積極的に参加することは、平和外交の重要な一環であるということができます云々と述べられて、さらにわが国としては、全面完全軍縮の達成という究極目的に向かって実行可能な措置を一つずつ積み重ねていくことが望ましく、またこの方法によって初めて軍縮の分野における前進が可能であると考えていますと述べられておりますが、この考え方はいまもお変わりありませんか。
軍縮の問題は特に核軍縮でございますが、日本はああいう経験をしたわけでございますので、軍縮というものにつきましてはあらゆる機会に世界に訴え、そして世界じゅうがそれに向かって努力をしなければならぬというふうに私は思っております。この間アメリカへ行きましても、軍縮の問題、実はＳＡＬＴＩＩでございますとか、軍術管理の問題とか、いろいろ話したのでございます。片っ方で力のバランスということはあるけれども、やはりそのバランスは低いバランスの方が望ましいじゃないか、そういう意味で核の問題でも、軍備管理、ＳＡＬＴの交渉というものは続けるべきではなかろうかというような意見を述べたときに、ヘイグ国務長官は軍縮というものはよくわかるが、軍縮というものは一人歩きするんじゃなくて、安全保障の中で軍縮というものをどういうふうに考えるんだ、安全保障というものを頭に置きながら軍縮を考えなければいかぬということを自分たちは考えているというような話があったわけでございますが、私も去年の国連総会で核軍縮を中心に意見を述べましたし、前には園田さんが外務大臣のときに、やはり国連の総会で演説をしておられますし、スイスの軍縮委員会では、常に日本の代表が核軍縮を中心にして軍縮問題の必要性ということを述べているわけでございます。これは非常にむずかしい問題でございますが、しかし、人間の英知としてそれに取り組んでいくということが大切だというふうに思っております。
大体これで、あとは外務省だけにしますから、防衛庁と法制局長官はお帰りになって結構でございます。
 そこで、大臣にお伺いいたしますが、日本の外交というものの基本に軍縮外交というものはどういう位置づけになっておるのでしょうか。
  委員長 与謝野 馨君
   理事 新井 将敬君 理事 伊藤宗一郎君
   理事 塩川正十郎君 理事 鳩山由紀夫君
   理事 関  晴正君 理事 辻  一彦君
   理事 近江巳記夫君
      小沢 一郎君    河野 洋平君
      鈴木 宗男君    西岡 武夫君
      羽田  孜君    原田 義昭君
      増子 輝彦君    山本  拓君
      渡瀬 憲明君    小松 定男君
      田並 胤明君    野坂 浩賢君
      松前  仰君    森井 忠良君
      藤原 房雄君    金子 満広君
      永末 英一君
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平成二年十一月九日（金曜日）
    午前十時二分開議
 出席委員
   委員長 与謝野 馨君
   理事 新井 将敬君 理事 伊藤宗一郎君
   理事 熊谷  弘君 理事 塩川正十郎君
   理事 鳩山由紀夫君 理事 関  晴正君
   理事 辻  一彦君 理事 近江巳記夫君
      原田 義昭君    増子 輝彦君
      山本  拓君    渡瀬 憲明君
      野坂 浩賢君    松前  仰君
      藤原 房雄君    吉井 英勝君
      永末 英一君
 出席政府委員
        科学技術庁長官
        官房長     平野 拓也君
 委員外の出席者
        科学技術委員会
        調査室長    高戸 純夫君
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委員の異動
十月十二日
 辞任         補欠選任
  鈴木 宗男君     熊谷  弘君
十一月九日
 辞任         補欠選任
  金子 満広君     吉井 英勝君
同日
 辞任         補欠選任
  吉井 英勝君     金子 満広君
同日
 理事梶山静六君九月十三日委員辞任につき、そ
 の補欠として熊谷弘君が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 理事の補欠選任
 閉会中審査に関する件
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