このアンケートに関しましては、相当率直な声を反映しておるというふうに存じました。例えば、研修の方法あるいは研修の内容について相当それぞれの建設的な意見を率直に言っておられます。また、その期間の長さに対しましても相当率直な御意見を言っておられる。したがって、そういう参考にすべき点もございますし、また全体の評価といたしましては、そういう率直な御意見を反映している上で、大変効果があるという者が非常に多いということは大変喜ばしいと思いますし、反映した声をよく尊重いたしながら、そしてこの初任者研修の法案を速やかにお認めいただきたい、このように考えておるところでございます。
民社党・民主連合の北橋健治であります。大臣並びに政府委員各位におかれましては、長丁場の質疑で大変お疲れだと思いますけれども、どうぞよろしくお願い申し上げたいと思います。
 先般の本委員会におきまして、私どもの林委員の方から総括的に、ただいま議題となっております法律案の問題点について政府の見解をただしたところでございます。私も初任者研修制度というものは教員の資質向上に当たって大変大きな意義があると一定の評価を与える一人でございますが、しかし、仮にこの法律案が施行されましても本当にその立法目的が貫かれるかどうか。といいますのは、教育の現場におきましては、学校の中におきましていろいろな問題で不毛な対決というものも見られるところであります。そういう意味で、初任者研修制度を提案された文部省の意図が今後の教育現場に生かされるように、そのことを念じつつ、以下、政府の見解をただしてまいりたいと思います。
 まずは、きょういただきましたアンケート調査について一、二お伺いをしたいと思います。きょうちょうだいいたしました資料でございますので、あらかじめ質問通告はしておりませんが、お許しをいただきたいと思います。
 この「昭和六十二年度初任者研修の試行に関するアンケート調査」を文部大臣はごらんになられまして、率直にどういった御感想をお持ちでしょうか、まずそこからお伺いいたします。
これは言うべくしてなかなか困難だし、先生方もこれまた実際には厄介な場合がある。だけれども、なれてしまうとまた非常に手が省けるということもあるかもしれない。だから、生涯学習ということは、ただ、いつでも、どこでも学べるということだけでなしに、どんな立場であっても下にも教えていくんだ、そういうようなことが教育界にみなぎっていく。子供たちは子供たちなりに人に教えてみることによって、先生方をまた新たな目でもって尊敬する、その効果も大変大きいと思っています。
 それで、もう時間がなくなってきたけれども、公明党が昭和六十一年の四月に「学校教育に関する校長・教員・父母の意識調査」、こういうのをいたしました。これは中島文部大臣は御承知かしら。
先生の異年齢の学習につきましては、大変意義ある御提言だと思ってこの間も拝聴しておりました。この点については初中局の方に、今お答えをいたしましたが、今後も研究をさせたい、こう思っております。
 また、もう一つ申し上げれば、その前段として、人を教えつつ自分も勉強なり研修をする。これは、先生いつもおっしゃっておりますように、生涯学習の一環としましても、人間はいつでも、どこでも、学び加え、学び補う必要がある。したがって、失礼ですが私流の言い方をすれば、すべての者が八十年の生涯を前を向いて走っておるランナーであり、先輩は先行ランナーであり後輩は後発ランナーである。先輩のランナーは後発ランナーの苦しみも喜びも痛みも知りながら最高のペースをつくっていく、後発ランナーは先発ランナーの背中からいろいろなものを教わりながら自分の進路を過ちなく進んでいく、これがお互いの生涯学習の生きがいであり、先輩・後輩ともに学びつつ研修し、研修しつつ教える、こういう形ができていくことが望ましい、私どもはそれを望んでおる。その点では先生と全く同じ考え方であるということを申し上げたいと思います。
大臣のお答えの前に若干申し上げたいと思います。
 先生おっしゃいますように、確かに異年齢を合わせた教育というのは大変有効なことだとは思うわけでございますが、やはり教科の授業、先生が例として挙げられました数学とか国語というふうな形で行われる授業につきましては、やはり原則として同年齢の学級集団で行うということが現在の学校教育の一つの建前、姿でございます。今私どもが事例集をつくってこれを全国に広げようとしておりますのは、やはりその前の段階で、学校行事であるとかクラブ活動、児童会、生徒会活動、それから学校給食もあり得るわけでございますが、まずその段階における異年齢の教育というものが事例としても行われておるわけでございますから、その点についての事例集で参考に供したい、こういう段階でございまして、教科の授業についてまで異年齢教育をどのように考えていくかにつきましては、現段階では私どもとしてはそこまではまだ考えていない、こういう段階でございます。先生の問題提起として承らしていただきたいと思っております。
御指摘のように、例えば高齢者一つをとりましても、非常に多様なニーズがございます。それに対応しまして適切な福祉サービスを提供するためには、例えば保健あるいは医療あるいは福祉という非常に幅広い各分野での連携が必要であるというのは御指摘のとおりだと思っております。このために、本年度から各部道府県佐高齢者サービス総合調整推進会議というのを、これは県レベルでございますが、設けまして、また各市町村レベルでは、高齢者サービス調整チームというのを設置いたしまして、福祉あるいは保健、医療といった各分野の各省の行政の連携と調整、言ってみれば交通整理と言ってもいいかもしれません、そういったものを図ることにしたわけでございます。これを六十三年度も引き続いて予算化をしております。
 それからもう一つ、これも本年度から始めたものでありますけれども、寝たきり老人等のさまざまな御相談がございます。これにはなかなか分野が違いますものですから、今まで的確に対応し切れなかったという反省がございまして、それではいけないということで、いろいろな相談に総合的に対応できるというふうにするために、都道府県高齢者総合相談センター、俗にシルバー一 一〇番と言っておりますが、これは六十二年度初めて設置をいたしまして、六十三年度もさらにそれを拡充し、さらに六十四年度もそれを実施継続いたしまして、六十四年度までには全県にこの総合相談センターをつくるという計画を持って現在努力をしている段階であります。
 もちろん、先生のおっしゃる中には、もう少し幅広い問題もあろうかと思いますけれども、とりあえず六十二、六十三でそういう施策を推進をしているところでございます。