これはやはり日ソの長年の懸案事項といいますか、十年間中断をしている北方墓参についてお伺いをいたしたいと思います。
 先ほどの両外務大臣の共同コミュニケの中で、昭和五十年以来ストップしております北方地域、日本の固有の領土でありますが、この地域への墓参問題についてソ連側は人道的立場からこの問題をしかるべき注意をもって検討していく旨述べたというふうになっておるわけであります。日本の固有の領土である地域にある自分の先祖のお墓にすら墓参に行けない。しかも旧島民の方は戦後四十年以上たっておりまして大変高齢化しております。そしてまた、あの地域は非常に気候の変化が激しい、厳しいところでございますので、墓参に行ける期間というのは夏のごく限られた時期ということ等を考えますと、この墓参の早期実現というのは今共同コミュニケで述べられましたまさに人道的な問題でありまして、これは我々としても非常に重大に考えていかなければならないと思っております。仮に墓参についてソ連との話し合いがついた場合には、今度は我が国としてもこの墓参団に対しては国として細かな配慮もしていかなければならないと考えておるわけでありまして、大臣としては早期墓参の実現と国としての細かい配慮についてどのようにお考えになっておられますでしょうか。
御指摘の点は極めて重大だと思います。今外務省からの説明もありましたように、日ソの間にしばらく外交交渉が途絶えておったものが正式に外相会談が行われた、しかし領土の問題についてはようやくテーブルに着いた、私はそう思っております。その後のソ連からの放送によりましても、これを傍受した人々の取りまとめたものを拝見してみても、やはり領土のことについては非常に厳しい向こうの考え方を述べておることは依然として変わりありませんですね。
 領土の問題についてはそれくらい先方においては、まあテーブルに着いたとはいえ変わらないという点について私どもも甚だ残念に思いますが、今も話がありましたように河合良一団長のもとに経済団体が訪ソしております。そのいろいろな報告によりますと、相当日本に親近感を寄せるというか、むしろ向こうの強い要望でありましょうが、日本からもっと近代的な高度な技術を供与されたいというような強い要請が出ておることは事実です。そういうことを思いますと、やはり世の中ギブ・アンド・テークの原則というものもあるわけですから、先方がそれをしきりに求めるというならば、まず日本としては固有の領土であるこの北方四島についての問題を十分話し合って、そしてそれが円満に解決される方向が出てくる、このことが技術協力にしても、今後の日ソの平和条約締結に向けての、最終的な大目的を果たしていくためにも重要な条件であることは変わりがないと思います。確かに、今外務省の説明のとおりに、日本側に非常な深い関心と近寄りを求めておるということは総じて言える問題だというふうに私は認識しております。
領土問題につきましては、今申し上げました一月の安倍・シェワルナゼ会談におきまして十年間途絶えていた平和条約交渉が再開されまして、その中の共同コミュニケにおきまして、両国が同床異夢の形を排除するような形で、領土問題が平和条約の内容となり得べき諸問題の中に含まれたというふうに書かれておるわけでございまして、これは外務大臣を初め外務省そして日本政府全体の大変な御努力の成果と高く評価をさせていただきたいと思います。
 そこで政府における北方領土問題解決の責任者である北方対策本部長である江崎大臣にお伺いをいたしたいのですが、今回の八年ぶりの日ソ定期外相会議、そしてその中で共同コミュニケにこういう形の一文が載せられたということは今後の北方領土返還運動にどのような影響を与えるか、どのように評価をなさっているか、お伺いしたいと思います。
  午前十一時二十七分開会
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  委員氏名
    委員長         山本 富雄君
    理 事         藤野 賢二君
    理 事         矢野俊比古君
    理 事         多田 省吾君
                伊江 朝雄君
                岩動 道行君
                梶木 又三君
                河本嘉久蔵君
                宮島  滉君
                吉川  博君
                村沢  牧君
                栗林 卓司君
                野末 陳平君
                青木  茂君
 昭和六十一年七月二十二日右の者は本委員を辞
 任した。
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 七月二十二日議長において本委員を左のとおり
 指名した。
                井上  裕君
                岩動 道行君
               大河原太一郎君
                大浜 方栄君
                岡部 三郎君
                梶原  清君
                河本嘉久蔵君
                斎藤栄三郎君
                斎藤 文夫君
                中村 太郎君
                藤野 賢二君
                矢野俊比古君
                山本 富雄君
                吉川  博君
                赤桐  操君
                志苫  裕君
                丸谷 金保君
                八百板 正君
                塩出 啓典君
                多田 省吾君
                和田 教美君
                近藤 忠孝君
                吉岡 吉典君
                栗林 卓司君
                野末 陳平君
 同日議院において左の者を委員長に選任した。
                井上  裕君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         井上  裕君
    理 事
                大浜 方栄君
                梶原  清君
                山本 富雄君
                赤桐  操君
                塩出 啓典君
    委 員
                岩動 道行君
               大河原太一郎君
                岡部 三郎君
                河本嘉久蔵君
                斎藤栄三郎君
                斎藤 文夫君
                中村 太郎君
                藤野 賢二君
                矢野俊比古君
                吉川  博君
                志苫  裕君
                八百板 正君
                和田 教美君
                近藤 忠孝君
                吉岡 吉典君
                野末 陳平君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        河内  裕君
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  本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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