機能についてわかっている人に来ていただきたい、いろいろな米軍の機能についてお聞きするからと言ってきのう頼んであったのですが、答弁できないとなれば仕方ないでしょう。
 それじゃ、もう時間がないので最後のまとめで大臣にも所感をちょっとお尋ねすることになると思いますが、アメリカ軍とフィリピンの軍事基地の協定によりますと、米軍の駐留の目的としては、アメリカ合衆国大統領に対してフィリピン国の領土保全、アメリカ合衆国及びフィリピン国の相互防衛並びに太平洋の平和維持を確保することを目的とするというふうにされているのです。
 日本に対して、今、移動中で最終的な兵員がどうなるのかまたその基地の機能がどうなるのか正確には答えられないけれども、若干の移転があるというふうなことを局長が答弁されたわけですが、フィリピンにあった軍事基地の協定の中に述べられている太平洋の平和維持を確保する目的という性格を日本にその基地の機能として移転されるのかどうかという問題があると思うのです。この点では、今この駆逐艦のオブライエンあるいは強襲揚陸艦ベロー・ウッド、このべロー・ウッドというのはアメリカのあれでちょっと見てみますと、世界の第三地域や紛争地域なんかのゲリラ等に対する上陸作戦を行うのがこのベロー・ウッドとしての機能だというふうなことが指摘されているので私も注目しているのですが、こういうフィリピンでの基地の撤収による機能の日本への移転や日本でのアメリカ海軍の機能の強化等々について、これをどういうふうに大臣の方はお考えになっているのか。
 つまり日本についていえば、御承知のように、いわゆる軍縮の方向に世界の流れは進みソ連のあり方というのも大きく変化してきた状況の中で、こういうような大変な機能の強化、フィリピンから基地の機能を撤去した場合に日本に移転されるという問題についてはそれはちょっと重視しないとならない点ではないかというふうに感じているので、その点についてのお考えをお聞きしておきたいと思います。
防衛庁の方おいでになっていると思いますが、ことしの夏、横須賀にトマホーク積載可能な駆逐艦オブライエンが新たに配備されるあるいは同じ時期に佐世保に強襲揚陸艦ベロー・ウッドが配備されるということを聞いているのですが、これの機能等についてはどのように掌握されているのでしょうか。
米軍の数字につきましては二種類の数字があることは御承知のとおりでありまして、定員ベースの数字とそれから実員ベースの数字とございます。それで、軍の性格上移動者が多いものですから実員ベースと定員ベースとは必ずしも合っていないということをまず前もって申し上げておきたいと思います。
 私も、先ほど先生おっしやられた数字は九月とおっしゃられましたものですから恐らく実員ベースの話ではないかと思いますが、一九九二年九月、毎年実は九月末に実員の発表を国防省がいたしておりますが、九二年九月分についてはまだこれからの問題なので私は承知しておりません。九一年九月末が実員ベースで四万四千六百という数に聞いております。
 他方、定員ベースにつきましては、もともと一昨年アジア・太平洋地域の兵力削減計画をアメリカが発表いたしましたときには日本について定員では五万一千八百三十四名ということが発表になりまして、それから日本については四千七百七十三を向こう二年間で引くということになっております。
 なぜこうくどくど申し上げるかといいますと、その後フィリピンの分が急にふえました。実はその段階で同じときにフィリピンから三千四百九十名引くと言っていたわけでありますが、恐らくその当時実員ベースでおりました一万数千全員これを引くことになりますものですから全体の数字がどうなるのか今のところちょっとわかりかねますが、大体、在日米軍は今のところ定員ベースで四万七、八千ではないかと私は思っております。
こういう新しい雇用のあり方あるいは学問の研究なりあるいは教育ということを大きく変えていくに当たっての配慮というのはどういうふうになされていくのかということについて、極めて私は危惧を持たざるを得ないのです。
 きょうは時間がありませんから、私は、次回にもう少しまとめて、労働基準法の十四条なりあるいは人事院規則八−一二の十五条の二、期限つき採用について聞いていて、例外扱いをするときの給与やあるいは勤務のあり方についてもう少し明確にしておかないと、活性化ということで、大学の教員の意欲をそぐあるいは身分が危うくなるという懸念をどうしてもやはり持ちますから、教育基本法の六条に言っていますけれども、身分を尊重されて、しっかりと待遇されるというような、ああいう教育基本法の精神からもやはり問題がまだまだあるというふうに思いますから、そこの点、次の機会にぜひまた私も立って、御質問をしたいと思います。
 時間がないのですが、あと、この法案から少し離れるわけですが、子供の問題、教育の問題で少し大臣に所信をお伺いしたい問題がありますので、お願いをしたいと思います。
 一つは、きのう私は長崎の子供たちに会いました。これは、御承知のように諌早の干潟の問題です。小杉大臣は環境の問題に大変関心を持っていらっしゃる、政務次官も委員長もやられて、大変そういう関心をお持ちいただいている方です。私は、そういう小杉大臣に甘えるわけではないけれども、きのう私が聞いた子供の気持ちをしっかりと受けとめる文部大臣であってほしいというふうに思うのです。
 それはどういうことかといいますと、子供たちが来て、一生懸命になって言っていました、その子供の作文をもらったのですけれども、端的に言っているのです。
 ついにうんめいの四月十四日に干潟はギロチンで
二百九十五枚の板が落ちて、水門が閉じられたわけですね。
 しょけいされました。そしてその時の知事の言葉には頭にきました。「干潟の生き物が死滅するのはしかたがない。新しい生たい系を大事にしたい。」と知事はいったのです。ぼくは人間にはそんなことはできないと思います。口では自然保ごなどという言葉いっていてもいってることとやってることがちがうんじゃないですか。こういうことで人間はかってな生き物だなと思います。でもまだ干潟の生き物は生きているのです。今からでもおそくはありません。みんなで協力して一こくも早く水門を開けてほしい
という作文なのです。
 子供たちがわざわざ東京へ来て言う意味は、これは大人が連れてきたのではなしに、あの長崎の子供たちが、干潟で泥んこになって遊んで、本当に自然を満喫している、その子供たちがひび割れていく干潟を見て悲しむ。ほかの子供の作文にもありますけれども、「毎日ずっと掃除をしていた干潟がなくなってしまうと思うと悲しいです」と。こういう気持ちはやはり大事にして、今、大人としてできることは何だということを考えてほしいと思うのですね。
 今、この干潟の問題、新聞にもいろいろ報じられていますけれども、一月たちました。政治として公共事業をどう考えるのか、環境をどう考えるのかというところに立っていると思うのです。ですから、小杉大臣に、今の干潟の状況についてどうお考えなのか、感想をお聞かせいただきたいと思います。