独協大学の大久保貞義教授を主査として日本情報システム研究所あるいは東大大学院、こういうスタッフにさっき言ったようなことを委嘱し、そしてその調査結果として「参議院全国区拘束式名簿による比例代表制への移行に伴う政党、有権者の変化の予測についてのレポート」、そういったものが自民党に出されているのじゃないでしょうか。これはどうでしょうか。——ちょっと委員長、私時間がないのであの時間を外してくださいよ、私はちゃんと時間が限られているのですから。
別に外部に委嘱したことはございません。もう数字が公にされておる各政党ごとの得票数でございますし、方程式ももう公知の事実の方程式でございますので、後は計算を間違いなくやれば自然に出てくる数字でございますから、別に外部に委嘱いたしたりしたことはございません。
一たんまとまって国会へ出した定数がまとまってないなんていうのはちょっとおかしな話ですが、全国区問題についても私はそんな単なる技術的な問題、理論的な問題であったのかと、こういう疑問を持つんですね。というのは、先ほど金丸さんおっしゃった一般に結果がどうなるかということを各紙に論じられている程度に議論した、試算した程度だと言うのですが、それ以上に拘束名簿式比例代表制を導入した場合にいかなる結果になるかということをそういうテーマで第三者あるいは学者に研究を委嘱したことはないでしょうか。
このときの案は、いまから見ますと小政党に対する規制もないですし、まあまあだと思うのです。賛成できるかどうかはこれは別としてですよ。
 ところが、その肝心の無所属、小政党締め出し条件がこの法案には出てきた。さらに供託金の二倍と、きわめて厳しい没収規定が出てきた。それから地方区是正、このとき出しておったのに今度は全然出さない、全くの改悪なんです。どうしてこういう改悪に至ったのか、一たん国会に出したものがどうして変わっていったのか、その経過を説明してほしいと思います。
そのときの案の中身を御説明いただければいいのですが、時間も迫っていますので、私の方で中身をちょっとピックアップしてみますので間違いないかどうか。
 そのときのは拘束名簿式でしたが、しかし無所属、小政党締め出しの条件はなかった、これが第一点。第二点は供託金没収規定は現行法どおりであった。第三点、選挙運動の規定は特にこれを現行以上に規制をする案ではなかった。第四点、全国区改革とともに地方区の定数是正も提案しておった。そういう案であったと思いますが間違いないでしょうか。
そのときは先ほど申し上げましたような全国区の改正の案として出されたものだと私は承知いたしております。現在の案は、繰り返し申し上げますようにその後もずっと検討を続けてまいり、一昨年の選挙もございましたのでやはりもう結論を出すべきではなかろうかと私ども考えまして、さらに党内で意見を詰めましてこのような案をまとめ国会に提出をいたしたような次第でございまして、私どもの案の内容につきましては繰り返し御説明を申し上げておりますように私どもは党利党略という考えは全くございません。
その少し後の朝日新聞の記事ではこう書いています。「選挙直前の通常国会では「地方区定数の不均衡は違憲」との論をタテに、社会、公明、共産、民社の四党が「東京など八地方区で定数十八人増」の公職選挙法改正案を提出した。追い詰められた自民党は全国区への「拘束比例」導入を骨子とする公選法改正案を逆提案、野党案と相打ちにして急場を逃れた。」私はここにもこの法案が出てくる過程の中の自民党の党利党略性があると思うのですが、やはりこれはそうとられても仕方がないでしょう。
そのことは私も承知いたしておりますが、地方区の定数是正に関連をいたしまして自民党としては全国区の制度についても同時にやるべきであるという意見で自民党の案が出されたように承知いたしております。
時間も迫りましたので結びとして申し上げたいんですが、私が、なぜ沖縄の漁港に対してどのような認識を持っていらっしゃるかということに対しては、どうしても本土に、さらに特に漁港の面からも変わった特殊事情があるといいますのは、一般論としては、二十七カ年もアメリカ支配下にあって取り残されておったということ、これは一般論になりますが。ところが、このことをどうしても配慮してもらわなければいけない、こういうことが、離島県であって多島県であるということでございますね。島々が多いということが一つの特徴ですね。そして、今度は漁港としての任務もありますが、交通の港でもある、島から島との連絡のですね、こういう特殊性を持っておると。それから、本土の漁船が南方漁業へ行き帰りするときのその寄港地になっておる、よりどころになっておるんですね。餌料、燃料の補給基地。そういった、沖縄県の漁民だけの問題じゃないんですね。それから、南方漁業は、当然台風銀座と言われておる沖縄の、台風が多いと、あると、こういった立場から、特殊な避難港としての施設も大事ですが、それぞれの漁港にも避難港的なひとつ施設がどうしても必要なんだと、こういうことが他県の漁港と著しく変わる特色でありますが、そういう情勢の中で、さらに復帰十年ですけれども立ちおくれておると、こういうことをぜひ理解していただきたいということと、そして、最後に、漁港の機能を十分に発揮していくためには、どうしても関連として陸上の施設も充実さしていかないというと、漁港の十分な機能を発揮することができない。といいますことは、一例を申し上げますと、八重山の与那国の漁協に私行ったことがありますが、もうとろけるようなマグロがいっぱいつるされておるんです。驚いて、どうしてこんな、もったいないんじゃないかと言いましたら、島では消化できない、だからといって本島やあるいは本土にこれを持っていくこともできないと、こういう悩みを訴えておったんですがね。そこに大型冷凍装置、冷蔵庫の、こういうものの関連と流通機構の問題、みんな関連してくるわけなんですね。そういうことで、離島設備の充実、これも含めてひとつ長官と大臣の御決意を、御所信をお伺いしまして終わります。