私は、自由民主党を代表いたしまして、昭和六十二年度及び昭和六十三年度の両決算につき、ただいま委員長が御提案になりました議決案のとおり議決することに賛成の意見を表明するものであります。
 当委員会は、予算の効率的執行、行政運営に関する諸問題について、各省庁別に順次審査を行ってまいりました。
 ただいま委員長から委員会審査の内容を取りまとめて御提案になりました議決案に示されている事項として、政府・日銀の円高不況からの回復を目指した経済運営がいわゆるバブル経済を生み出す背景の一つとなったことをも踏まえつつ、地価の引き下げ、証券市場の公正さの確立などの施策に誤りなきを期すべきであることなどの四項目について、政府は、速やかに改善の措置をとるべきものであります。
 また、昭和六十二年度決算検査報告において、不当事項百七十件、不当金額にして四十一億三千九百九十九万円、昭和六十三年度決算検査報告において、不当事項百六十六件、不当金額にして四十八億四千百二十七万円の指摘が行われていることは遺憾であります。政府は、不当事項が繰り返し指摘されないよう努めるべきであります。
 政府は、議決案の指摘事項及び会計検査院の指摘事項については、今後の予算編成に反映させるとともに、予算の執行に当たっては効率的かつ厳正に行うべきであります。
 また、議決案には指摘されておりませんが、省庁別審査の過程において、我が党委員から各種の問題を提起してまいりました。これら提起した問題につきましては、鋭意検討を加え、今後の行財政運営に生かしていくことを要望いたします。
 次に、昭和六十二年度の国有財産関係二件及び昭和六十三年度の国有財産関係二件につきましては、いずれも是認すべきものと議決することに賛成をいたします。
 以上をもちまして、賛成討論を終わります。(拍手)
これより昭和六十二年度決算外二件及び昭和六十三年度決算外二件を一括して討論に付します。
 討論の申し出がありますので、順次これを許します。魚住汎英君。
まず、一言お礼を申し上げたいと思いますが、自衛隊のヘリコプターが役に立っておることをお認めいただきましてありがとうございました。
 政府は、国土庁長官が対策本部長として全般を指揮しておられます。先刻も申し上げましたとおり、政府自身既にその検討に入っております。
もう時間が来ましたので終わりますけれども、さっき大蔵大臣にちょっとお伺いしましたけれども、こうやっていろいろな手を打っていくにしてもお金がかかることだし、特に自治体がやはり物すごいいろいろ手を打たなならぬものだからお金かかっています。だから、そういう意味からいったら、やはり予備費執行というのは緊急に、第一線でやっている人に物すごい大きな激励になる。だから鋭意検討中というよりも、もうこれで何カ月になるのでしょう、四カ月になるのですかね。ですから、この際に本当に思い切って私はもう即刻、国会を終わるまでに、今週中にも検討して手を打ってあげるということを腹決めてもらえぬやろか。これもお願いですわ、本当に。そういうときに来ているとお思いになりませんか。
私は、文章で朗読しないと子供たちの時代に間違った報道がされるといけませんので、急いで読ましていただきますので、ひとつお聞き取りをいただき、後ほど御批判をいただきたいと思います。
  まず第一に、国連を中心とした世界平和の新しい秩序をつくろうとしているときに、その国際秩序の原則を破りクウェートを侵略したイラクの行為を黙認してしまったら、同じように武力による侵略を行う国を誘発し、国際秩序は崩壊してしまう。イラクの行動は決して許されない。
  二、国連の安全保障理事会は、国際秩序を根底から揺るがすイラクの暴挙に対し、国連憲章に基づき、即時無条件撤退を求め、経済制裁を行い、五カ月間にわたってあらゆる平和的解決へ向けて努力を続けてきた。
  三、イラクのクウェート侵攻後、世界は、イラクに十分な時間を与えて外交努力を重ねてきた。しかし、イラクは、最後の最後まで撤退を求める声に耳をかさなかった。世界が待っている間に、イラクは化学兵器や核兵器などの開発を進め、クウェート占領を既成事実化しようとした。これ以上待てば、多国籍軍の生命にかかわる危険が生じた。外交努力を十分に行った後に武力の行使を行った。国連は国連憲章に基づいて、｛無条件撤退命令（四十条）、経済封鎖（四十一条）、軍事行動（四十二条、安保理決議六百七十八号）｝行動してきたのである。
  四、侵略という国際秩序において最大級の破壊を行い続けているイラクに対し、最後の手段として国連憲章四十二条及び安保理決議六百七十八号に基づき武力の行使が行われたことは世界の平和と安全のために認められることである。
  国連加盟国は国連憲章第二十五条に基づく安全保障理事会の決定を受諾し、履行するのであって、米を中心とする多国籍軍は、国際社会の平和と秩序を回復するために、国連憲章に基づいて協調行動をとっているのである。
  国連中心主義、平和国家であるはずの日本が、国際秩序を無視し公然たる侵略を行う者を排除し、真の平和を回復しようとしている国連の軍事的行動を理解せず、協力を拒否するのは、戦争と平和についての基本的な認識ができていないからだとしか言えない。
 今この問題、公明党さんに対して私が申し上げなければならない問題は朗読の後に発言をいたしますので、それまでお待ちをいただきたい。
  日本国憲法第九条は「国権の発動たる戦争と、武力による威嚇又は武力の行使は、国際紛争を解決する手段としては、永久にこれを放棄する」のであり、国連憲章同様、侵略戦争や侵略的な武力の行使を放棄しているのである。
  国際紛争解決の手段としてでない戦争、国連への軍事行動への参加、侵略者に対する集団的自衛権の行使などは、戦争放棄の対象から疎外されている。侵略的な武力行使を永久にしないというのが第九条の核心である。
  国際秩序を乱し、他国を侵略する国に対し、国連がその侵略を排除し、平和を回復するためにとる軍事行動に参加しても、それは国際的紛争解決の手段としての武力行使でない。何ら憲法に抵触しない。
  平和な世界をつくり上げていくためには、侵略が発生したとき国際社会が最終的には武力行使をしてでも侵略を排除し、平和を回復することが必要だ。
  戦争が絶対悪なのではない。国際秩序を無視する侵略こそが絶対悪である。侵略を阻止し、国際秩序の回復のためには、武力の行使もやむを得ないというのが国連憲章の精神であり、世界の常識である。
 実は、これから先、まだ三ページもありますが、時間の関係がありますので、一たんはここで中止をいたします。
 ただ、ここで総理、お答えいただきたいことがありますことは、あなたが今日先頭に立って答弁している姿勢は、日本国の総理大臣として私は決断ある行動をとっていることもよく知っています。
 しかし、もしでき得るならば、もしでき得るならば、我が国に自衛隊という組織がある、この自衛隊という組織に対してその行動の自由、あるいは命令系統はあなたしか持っていないのですけれ
ども、他国に対して、他国の軍に対して、これから百年も二百年も遠慮をしながら、あるいは屈辱に耐えながら生きていかなければならないような自衛隊でなくていいような命令の御発声を賜れば幸いだと思います。━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━