ちょうど五十一年の閣議決定で一％を超えないことをめどとするというものが歯どめとして今日まで来ているわけでございますが、六十二年の閣議決定でその精神は尊重していかなきゃならないという一つの歯どめですね、それと節度ある防衛力を整備しましょう、こういう形で今歯どめとして進められて閣議決定されているわけでございますので、予算のいわゆる編成時というのは非常に弾力的に調整してまいらなきゃならぬものでございますから、一％を引いてすべてを律するということは、先ほど防衛局長からも話がありましたように、国家存立の基本にかかわる重大な使命を果たすためにはやはりその調整というものが必要になってくるんじゃないだろうかと、こう思いますから、したがいまして六十二年の一月の閣議決定のように、五十一年の閣議の精神は尊重する、そして節度ある防衛力の整備を図ろうという形の取り決めが私はむしろ必要なのじゃないだろうか、こう思います。
それでは大臣、ちょっと方角を変えて質問したいと思います。
 大臣、国民が自衛隊や日本の防衛に理解を持つという根幹は、やっぱりある程度防衛予算なりそういうふうなものに歯どめがかかっている、昔のようにならない、そういうふうな安心感というのが私はあると思うんですね。そういうふうな意味で、防衛力整備に当たっていわゆる財政上の一定の制約を設けるということに対して、これは大臣どうお考えですか。それは当然防衛費に対する歯どめという問題を私は言っておるわけでありますが、その歯どめとしてどういうふうなものが有効であるとお考えなのか。前段は、要するにそういう歯どめが必要であるかどうかという問題。もし必要であるとすればどういうふうなものがいいとお考えなのか、お伺いしておきたいと思います。
この二、三日前に私は防衛庁の技術研究所というのを見学に行ったわけでございますが、日本も随分技術的に高度の研究を進めております。そのことは何かといえば、やはり諸外国の技術水準がどんどん上がっているということなんですね。したがいまして、私たちはあくまでも専守防衛の旗印のもとに防衛力の整備を進めているわけでございますが、世界の趨勢あるいは世界の技術的な進歩等に対応していかなければいわゆる精強な自衛力とは言えませんものですから、そういう点で私たちは常に専守防衛という旗印のもとに進めているということだけは御理解いただきたいと、こう思います。
防衛大綱を実現するということは、私はアメリカでもソ連でも、あるいは他の国々においてもその大綱目標を達成するということは、これはいわゆる国際情勢が流動的でございますので、それを今で達成したんだという結論を得るということはなかなか難しいのじゃないだろうかと、こう思います。しかし、私たちは常に防衛大綱の、いわゆる節度ある防衛力の整備というものを目標にしながら年々防衛力の整備をしてまいっているわけでございます。
 したがいまして、何回も申し上げますけれども、私たちは常に防衛大綱に従ってこれまで進めてきた一つの歩みを将来とも進めてまいりたい、こう思うのでございますから、私はそういう意味では防衛大綱というのは非常によくできた一つの大綱だと思いまして、限定的な、あるいは小規模ないわゆる侵略に対して原則的に独自に日本が対応する、いわゆる小規模の防衛力を整備する、この目標を私たちは掲げながら、しかも大国にならないという一つの考え方を自分で持ちながらこれから進めていくことが一番必要じゃないだろうか。具体的なことには触れるわけにまいりませんけれども、そう申し上げたいと思います。
まず、平和憲法を守るということですね。それから他国に脅威を与えるような軍事大国にならないということ。それから非核三原則は守るということ。それにシビリアンコントロール、これを確立していくということだと思うのでございます。
これは大臣、非常に問題でありまして、精強という点を追求いたしますとお金は何ぼあっても足らぬわけです、実際のところ。だから、そういうふうな意味での精強というのには、どうも私も一〇〇％賛成しかねる点があるわけです。できたらもうできるだけ小さくて、その上精強というふうな意味の精強なら、私もそれなりに賛成できる点があるわけです。
 そこで、我が国の防衛力を整備、運用するに当たって、大臣としてこういう点とこういう点には特に留意をしたいという点があると思うんですが、その点についてはどうお考えでございましょうか。
私は、大きいとか小さいとかというよりも精強であるということだと思うんですね。ですから、防衛力は国民の財産ですよ。私はそういう意味で、大きいとか小さいとかという比較論よりも、日本の我が国にとって精強な自衛力である、いかなる場合にでも後退しないすばらしい防衛力でなければならない、こう思うのでございます。
政策的には総合安全保障というふうな外交も含めました考え方、当然そういうふうな問題が必要だろうと私は思うんです。
 そこで、大臣にお伺いしたいのは、防衛力というのは、最近のいろんな防衛力の整備の状況を見ておりますと、だんだん意識が変わってきたように私は思っております。そういうふうな意味で端的に、全部は申し上げませんが、大臣は防衛力というのはできるだけ大きい方がいいと思っていらっしゃるのか、できたら小さい方がいい、うんと小さい方がいいとお考えなのか、そこら辺のところはどうでしょうか。
代替地の問題等含めて十分な手当てはしておるということでございますけれども、何といってもここまで来たかなり困難な問題でありますから、ひとつさらに積極的に取り組んでいただきたいと思います。
 同時に、用地買収のもう一つの問題は、例の一坪用地の問題であります。
 この一坪の問題につきましては従来からいろいろなことが言われてまいりましたけれども、ある時期華やかな反対闘争のまさに象徴のようなことを言われて、一坪運動に名前を出したことが英雄のように言われた時期が実はあったわけでございます。私はその当時一番考えましたのは、当時この一坪運動の中に政治家の名前がかなりあったわけであります。そのころ私は千葉の県議会におりましたけれども、政治家の責任としてもしこのまま開港にこぎつけた場合にその政治家の人たちは一体どうするのか、そんな心配すら実はしたわけであります。
 今の一坪運動の実態と、もう一つはその当時名前を出された政治家の方々、ある政党の委員長の名前も出ていたわけでありますから、そういう方々が今日どういう状況になっておられるのか、この辺についてひとつお話を伺いたいと思います。