ぎりぎりの交渉をやったと。交渉というのは、当然これはもう本当にオープンでやったら交渉なんてできるわけじゃございません。しかし、少なくとも国の進むべき方向というものをある程度は説明をしながらやるべきではなかったか。余りにも唐突過ぎるということであります。
 それから、この調整案の骨子の中に、第三項でありますが、国内の食糧不足の際に輸出制限を行おうとする国は輸入国の食糧安全保障に与える影響に対して十分な配慮を行うとともに協議、通報等を行う、これはどこに載っておるのか、載っておる資料がありましたら御提示願いたいと思います。
平成五年度一般会計補正予算、平成五年度特別会計補正予算、平成五年度政府関係機関補正予算、以上三案を一括して議題といたします。
 昨日に引き続き、質疑を行います。浦田勝君。
ただいまから予算委員会を開会いたします。
 まず、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 平成五年度補正予算三案の審査のため、本日の委員会に、日本銀行総裁三重野康君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
以上で下村君の質疑は終了いたしました。（拍手）
 これにて米問題及びゼネコン問題等に関する集中的審議は終了いたしました。
 本日の審査はこの程度といたします。
 明日は午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
   午後六時三十七分散会
時間が来ましたけれども、一言だけ言わせてください。
 どう言葉を使ってどう言葉を弄して言ってみても、これは始まらないですね。絵にかいたもちと同じなんですね。そうではなくして、これこれこういう方向へこういうふうに政府としては考えておりますよ、皆さんもこれの方に向かっていってくださいという指針がないわけでしょう。八郎潟を干拓して米つくれば今度はそれつくるな、宍道湖を干拓してこれもやったら潮が入ってきて今度はシジミがだめだ、それで減反だ減反だと。それで今度はこんな問題がある。一体日本の政府は何やっているんだと怒るのは当たり前じゃないでしょうかね。
 私みたいな政治に対して素人の人間でさえこれだけのことを考えるんです。皆様方は百戦錬磨の士がお集まりでしょう、ここに。若いときからここへ来ることを志しておいでになったんでしょう。私は突然変異でここに来たんですからフナが金魚になったようなものなんですが、そういう人間にこんなことを言わせないでください。情けない、本当に。
 これだけお願いして、終わりにさせていただきます。
先生御指摘のとおり、今、農業関係者を初め御関係の皆様方が、これが受け入れられた場合の大きなショックをはねのけて二十一世紀の農業はあり得るかというような意味合いでの大変な御心配をされていることは事実であります。
 そういう視点に立ちまして、この問題がこういう段階になりまして、少なくとも今御指摘のような、これからの希望の持てる若い方々が農業をやろうという、やれるという条件整備、やろうという意欲を持っていただけるような方向への農政の展開。たまたま新農政といいますものが本年からスタートをさせていただいておりますので、これをベースにしまして、厚みを増して、あるいはまた関係の皆様方の御理解の中からダイナミックな、より積極的な展開を当然やらさせていただかなければならないと、かような気持ちを持たさせていただいております。
それは総理府の広報室にひとつ劇団でもつくって、わかりやすくやってみてください。
 それから、民という字がありますね。この民という字は、田んぼの身、それで民というのだという説もありますしてみますと、この民という言葉の中には物すごい大きな意味があると思います。今日まで、この米の問題が来るまでには長い年限があったわけです。そうしますと、当然政府の方でもこうなる事態というのは前の政府からもうわかっていたはずなんです。
 では、農業に従事していらっしゃる方々に一体どういう夢を与えればいいのか、どういうふうにしたら農家の皆さんに一〇〇％納得してもらえるのか。農林水産大臣は恐らく頭の中にある程度のプログラムがあると思うんですが、どうぞおっしゃってください。
お答えいたします。
 先生御指摘の奥地等産業開発道路整備事業、これは交通条件が極めて悪く、農業を初めとする産業の開発が十分に行われていない山間、奥地等の地域における総合的な開発の基盤となる道路、こういうものをまずよくしよう、こういうことで四十年から開始いたしました。四十年のころに四百三十五市町村が実はこの奥地等の地域に指定されておりました。おかげさまで、現在約二百八十有余の市町村に減ってはまいっております。
 しかし、この奥地等の道路整備の水準を見ますと、市町村道、都道府県道見ましても、大体一〇から二〇％くらい整備率が悪うございます。青森県の例を見ましても、やはり同じように一〇ないし二〇％整備が悪うございます。
 そういうことから、引き続き具体の開発計画に関連いたしまして、整備効果の著しい路線を指定いたしまして、そして整備を図ろう、こういうことで、特に都市地域を含め他地域との交流の必要性が非常に増大しておりますし、そのことが、若い者がそこにも定着する、定住するということにもなりますので、こういうものを対象道路として見る場合に、新たに、今までは主要地方道ございませんでしたが、主要地方道も奥産道路として指定をさせていただく、これをまず追加いたしました。そしてさらに、そういう意味で、都市との結びつき、これを非常に重視した形の総合的なネットワークを整備する、こういうことで、しかも産業も、観光事業みたいなものも非常に重視いたしまして考えております。
 そういうことで、今度の第八次からは、今までは国の計画だけでございましたが、地方単独事業も含めまして、総額二千九百六十億円という形でこの事業を新たに取り組ませていただきたいと思っております。