先生がただいま御指摘のとおり、陪審法は戦前に施行されておりまして、現に行われておったわけでございますが、戦争さなかに施行の実績が少なくなったということと、それから戦争のためということがありまして、その後、法律としての効果を停止するという法律ができて、そのまま現在に至っているわけでございます。
 ただ、今回のこの御審議になっております法案の趣旨から申しますと、いわゆる適用対象が自然になくなってしまって実効性は喪失しているのだけれども、法律は残っているというふうなのとは若干性質を異にする面がございまして、結局陪審制度はすっかりやらないのだということで廃止してしまったというふうなのではございませんで、法律によって一時その施行を停止する、しかし今後情勢によって再び陪審を復活することもあるべしというような趣旨のもとに陪審法が停止されている、それも法律で停止をしているということで一応始末をつけているわけでございます。
 そういたしまして、陪審制度と申しますのは、先生もよく御承知のとおり、司法に対する国民の関与ということにつきましての一つの非常に有力な制度でございまして、わが国の現在の刑事裁判でも陪審制度は採用されておりませんが、これを採用すべきではないかというふうな意見も種々あるところでございまして、これは重要な検討課題とされております。そのようなときにおきまして、ここですぐこの法律を廃止してしまうということになりますと、そういう現在の検討論議に何か一つの結論を出してしまうというふうなことにもなりかねないというふうなこともございまして、結局、この陪審法及び陪審法の停止をする法律につきましては、陪審制度自体の採否につきまして一定の方向が出るまではなお現状のまま存置しておく方がよろしいということを考えまして今回の法律には入らなかったということになっておるわけでございます。
法務省または法制局、おいでかな。——最後の質問ですけれども、過日ＩＢＭ、日本の企業では日立、三菱関連で連邦大陪審のニュースがかなりラッシュになったんだけれども、私、この問題に触発されてこの許認可との接点を探してみたんだが、ということは、連邦大陪審、陪審といっても日本にはよもや陪審法はないだろうと実は錯覚をしておったわけなんですよ、日本の制度とは違うから、刑事訴訟法も違うから。そう思って念のために調べてみたら、何と日本には陪審法というのはちゃんと牢固としてあるんですな。しかも大正十二年四月十八日法律第五十号として現に存在している。さらに調べてみると、ところがこれには条件というか、その後の変化があって、昭和十八年四月一日付法律第八十八号で、第五十号の陪審法ノ停止二関スル法律というのがあって一応相殺されている——いや、相殺というか機能停止になっているんですね。
 それで、今度の行政事務の簡素合理化に伴う関係法律の整理及び適用対象の消滅等による法律の廃止に関する法律案という長いタイトル、これの第二章第三十七条以降を見ると、三百二十件の法律を廃止しようとしているわけです。この方向自体はいいでしょう。ところが、そういう立法の趣旨からすると、私はこのすでに機能を失っている陪審法並びに陪審法ノ停止二関スル法律というこの二法も、同じような今回の立法の趣旨と目的に沿ってやはり私は廃止の対象としてリストアップすべきではなかったのかという観点から質問をするのだけれども、つまりこの法の立法趣旨は、実効性を喪失した法律が対象になっている。それから行政目的がほぼ達成されて存置の必要性が乏しくなった法律が廃止されることになっておる。そうですね。私の言った前段にこれは妥当するのではないかと思う。したがって私は、この私の申し上げた陪審法並びに陪審法ノ停止二関スル法律というのは、この際やはり法務行政の裁量の中で私は当然廃止として掲上すべきが正しい態度ではなかったかと思いますけれども、まずこの点について、法務省、どうなんですか。
枠は昨年よりも下回らないということでお約束をいただいたと受けとめておきます。——うなずかれましたので、次に移ります。
 私は、今度の十号台風とその後に続きました豪雨で、特に奈良県と大阪府の災害地を調査してまいりました。きょういただきました資料の中にも、とりわけ大きな災害地として、その一つに奈良県というのが挙げられておりますが、恐らくあの奈良県の災害というのは大和川水系を中心とした地域であって、この点では大阪府でも大変大きな被害を受けておりますし、大阪府南部の被害も大きかったわけです。こういう災害から得た教訓というのは、それを繰り返さないために十分生かしていかなければならないし、それによって対策を強化していかなければならないと思います。
 もちろん、今度の災害の大きな原因としては、開発のテンポに比べて中小河川の改修が非常におくれているということなどもあるわけです。しかし、同時に、重要な要因としては、開発、とりわけ乱開発で森林が削られ、水田がずいぶんつぶされています。そして、ため池も減少しているわけです。つまり、これまで雨が降ってきましたときに水田とかため池とかで一たんためられて、それから徐々に川に流れていっていた状態が大変変わってまいりまして、一遍に川に流入するという環境の変化が大きな災害を招いたと言えるのではないかと思うわけです。
 現に大阪府でも、昭和四十五年耕作面積二万九千九百ヘクタールが、五十六年には二万一千四百ヘクタールと、八千五百ヘクタール減少して、三〇％減です。それからため池は、昭和四十五年一万四千三百一個から、昭和五十六年には一万二千四百五十一個、つまり千八百五十個減少しまして、一三％減、こういうことで、水田あるいはため池がどんどん宅地などに転用されていっているわけです。しかも、そのため池自身が今度決壊をいたしまして被害をつくり出す、そういう深刻な問題も出ているわけで、私は、この点で政府に責めを問わなければならないところが多くあると思うわけです。
 いろいろありますが、きょう、私は、ため池の問題にしぼってお伺いをしておきたいわけです。
 全国で被害が出ているため池の被害状況、これはつかんでいらっしゃいますか。これに対して、災害復旧事業、台風シーズンが控えておりますので、これは緊急に取り組んでいただかなければならないわけですが、その見通しはいかがなものなんでしょうか。