建設省の話では、もう九月に決定をして、来年度予算あたりからは、それが調査費になるか具体的な計画になるかは別として、ある程度は民活主導でしょうから、国の予算には余り関係なしに進められる、こういうふうに思いますが、建設省はそういう方向で、実行段階はやはり速やかにやっていくというつもりでおられると思いますが、いかがでございますか。
先生御指摘の、特に民活の面からとか、あるいは基本的にはもう東京、首都の都市再開発ということであろうと思いますが、その点につきましては、そういうような形で検討がなされつつあるということは承知いたしております。
きわめて間近いお話のようになっておりますが、この法案と関連して見ました場合には、山手線の中には日照とかそういう問題とは関係なしに高層建築に切りかえて空間を広くつくって再開発をしていこう、特に新宿付近の再開発も含めながら同時にまたやっていこう、こういうことが行われようとしているということで、自治大臣及び公安委員長はおぼろげながらも東京都にそういう計画が動いているということは御承知でありましょうか。
東京都の再開発につきましては、現在再開発法に基づく再開発方針というのが決められておりまして、これが今後九月に正式決定するであろうという見通しを立てております。そういたしますと、それに基づいて再開発事業が鋭意推進されることになるというふうに考えております。
じゃ、それはそれで、そういうことが実行されることを期待しつつ、次にいきます。
 東京都は、都庁の移転、山手線環内の建設省の再開発計画、こういうものが進んでいるようでありますが、建設省としては、この山手線環内の都市再開発についてはどのようなテンポで進めようとされているわけですか。
法律的には違反でございますから、取り締まらないということは申し上げられません。ただ、そういう迷惑性が高い、あるいは危険性の高い違反を重点的に取り締まっていくことになるだろうというふうに申し上げているわけでございます。
パーキングができるところからはみ出た人たちは、今のようなところ以外は特に厳しい、レッカー車で持っていったり切符を切ったりするということはしないのだ、こういう重要なところに置いたものについてだけが重点的に対象になる、こういう意味に解釈していいですか。
今回の改正がなされましても、いきなり十数万台の違法駐車をすべて検挙するということは、事実上そういうことにはならないと思います。警察の体制もございますから、取り締まります場合には、例えば交差点の中、あるいはその付近とか、バスの停留所とか、おのずからそういう悪質あるいは危険度の高い駐車違反を重点的に取り締まっていく、こういうことになると考えております。
やはり重要度の目方をだれがはかるのかななんという気もするのです。あなたは言葉ではそう言えるけれども、とめる車がどの程度重要度があるかどうかを判定するなんということは神様だってできないのじゃないですか。それはもう、言葉をもてあそぶといっては恐縮ですが、そういうことを牽強付会というのでしょうな。
 それで、問題は、十六万台ある。今五万台くらいの程度しか置けないかもしれぬ。問題は、十六万引く五万台の十一万台に対する処罰あるいは監督、こういうものが不平等になるのではないかという問題を私は提起しているわけです。もし十六万台あるのなら、十六万台分を入れてやらなければ不平等になるではないが、もちろん地域によって違うのでありましょうけれども。要すれば、需要を満足させるというならば、そういう条件をつくらない間は、結果的にはつくってみてもスズメの涙。こういうことになって、違反者を今度は厳重に取り締まると言っているのですから、ただ違反者を余計に輩出させるという目的以外の何物でもなくなってしまう。かえって不平等が増大する、そういう点を私は感ずるのですが、あなたはいかがですか。
しかし、情報の面とか人の面では、海外旅行といったような短期的な移動に関する面では国際交流がふえることに対して日本人は好意的なんですけれども、外国人の労働者の受け入れとか、外国人と結婚するとかいうようなやや長期的な人の面における交流にかかわるものについては好意度は低いという国民意識が出ております
それから自分みずからについて、老後外国に住むとか、あるいは子供を連れて外国に勤務するとか、あるいは外国人の留学生を下宿させるとか、そういうことについて抵抗感を持つ人も過半を占めるというような状況でございます

 以上、二つのことから類推されることは、かなり国際化は進展しておりますけれども、やはりやや受動的、閉鎖的な面も残っておりまして、ＧＮＰ一割という国際国家日本という現段階において、そういう局面においては、さらにその段階にそぐうような国際化の内容にしていくためには体制の整備とか国民の意識の変革とか、そういうものが必要ではないかなという印象を受けます

 それから第三節でございますが、「国際比較でみた我が国の暮らし」という題になってございますけれども、これはそういうＧＮＰ一割というような世界の一つの経済大国になった日本のそういう国際的地位にふさわしいような国民生活の内容になっているかどうかということを国際比較したわけでございまして、いろいろ先進国並みあるいはそれよりすぐれている面がございますけれども、他方では、例えば食料品の価格とかサービス関係とかいうものの値段が高いとか、住宅の事情が劣っているとか生活関連の社会資本の整備がおくれているとか、あるいは労働時間が先進国に比べて長いとかいうような面も浮き彫りにされておりまして、これらを改善していくことが国民生活そのものを向上するためにも必要でございますし、日本人が真に国際人としての意識で国際化に対応していくためにも、こういう国際的に劣っている面を充実していくことが大事ではないかと考える次第でございます

 以上のような認識を踏まえまして、「世界に開かれた豊かな生活を求めて」という副題で取りまとめたわけでございます
詳細につきましては、川名調査課長からさらに説明をしてもらいたいと思います