乱脈経営か否かということになるとまた論議になりますから、経営が破綻したあるいは破綻直前、これを救済するということであったことは間違いないと思います。きょう午前の答弁でも、松下総裁は破綻した経営への融資を行うと、その結果信用秩序の維持を図るんだということで、前段では破綻した銀行への融資ということをおっしゃっていたわけですね。
 だから、そうなると、私は日銀特融というのが掲げている信用秩序の維持ですか、これはどういうことかというと、破綻しかかった銀行を日銀特融でつぶさないことが信用秩序の維持だというふうにお考えになっているのかどうなのか。私にはそういうふうに響く答弁でありました。いかがですか。
   〔委員長退席、理事石川弘君着席〕
これまでやってまいりました日本銀行の例えば二十五条の特融でございますが、これは何も乱脈経営を行った破綻金融機関を救済するためではございませんで、預金者の保護、信用秩序維持に資するための措置でございます。したがいまして、今回の三十八条でもって信用秩序維持のため必要な措置というのを信用秩序維持に資するための一つの手段として掲げさせていただいているということでございます。
これにて下地幹郎君の質疑は終了いたしました。
 以上をもちまして沖縄開発庁所管、沖縄振興開発金融公庫の質疑は終了いたしました。
 これにて本分科会の審査はすべて終了いたしました。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 分科員各位の御協力を賜りまして、本分科会の議事を無事終了することができました。ここに厚くお礼を申し上げます。
 これにて散会いたします。
    午後二時四十一分散会
もう時間がなくなりました。
 沖縄県民のアンケートによりますと、復帰してよかったと答えた方が八〇％を超えました。これは、よかったという気持ちと、もう一つ、期待というものもまだまだ入っておると私は思います。ぜひこの県民の期待というものを深く受けとめていただいて、大臣に、この時期の大臣というのは今までの大臣と違って大事であるという認識を持っていただいて、頑張っていただきたい。最後に申し上げさせていただいて、終わらせていただきます。
 ありがとうございました。
この一次振計、二次振計、三次振計、三次振計も平成九年度から後半を迎えてまいります。この二十六年間ですか、その時間の中で、長官が見て、今の激動期に長官になられてみて、達成度、どの程度とお考えですか。そして、この基準、長官がこういう基準で達成度をつくりましたというふうなことをちょっとだけお話をしていただきたいと思います。
この際、お諮りいたします。
 お手元に配付いたしております決算概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成六年度沖縄振興開発金融公庫の決算につきまして検査いたしました結果、特に違法または不当と認めた事項はございません。
 また、平成七年度沖縄振興開発金融公庫の決算につきまして検査いたしました結果、特に違法または不当と認めた事項はございません。
平成六年度沖縄開発庁の決算につきまして検査いたしました結果、特に違法または不当と認めた事項はございません。
 また、平成七年度沖縄開発庁の決算につきまして検査いたしました結果、特に違法または不当と認めた事項はございません。
これにて吉川貴盛君の質疑は終了いたしました。
 以上をもちまして北海道開発庁所管、北海道東北開発公庫の質疑は終了いたしました。
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大変激励をいただきましてありがとうございました。
 私は、北と南のいわゆる北海道と沖縄がよくなってくることによって新たな日本の未来が開ける、こういうつもりで頑張ってまいりたいと思いますので、よろしく御支援のほど、お願いいたしたいと思います。
大臣の行動力に御期待を申し上げたいと思います。
 終わりに、これは私見でありまするけれども、沖縄と北海道がよくなればこの日本の国は必ずすばらしい国になりますから、どうぞ大臣、自信を持って頑張っていただきたいと思いますし、我々もまた一生懸命応援をさせていただきたいと思います。
 ありがとうございました。終わります。
北方領土の方についてお答えいたします。
 北方領土の面積は約五千平方キロメートルということで、愛知県に匹敵する広いところでございますが、インフラ整備はほとんど整備されていないという状況でございます。そういうこともございますので、北方領土は北海道に所属している地域でございますので、返還が行われた場合には、北海道開発庁がその必要なインフラの整備に当たるということになると思います。北方領土の有する多くの特殊事情、豊かな開発可能性にかんがみれば、北海道開発の一環として北方領土の計画的な開発に努力する必要があるというふうに考えております。
この際、お諮りいたします。
 お手元に配付いたしております決算概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成六年度北海道東北開発公庫の決算につきまして検査いたしました結果、特に違法または不当と認めた事項はございません。
 また、平成七年度北海道東北開発公庫の決算につきまして検査いたしました結果、特に違法または不当と認めた事項はございません。
御指摘をいただきましたように、公の場での議論、もっと活発にすべきではないかというお尋ねでございます。それは賛成でございます。
 現在、千葉先生の御意見に対して私が答弁申し上げているのも公の場における論議だと私は思っております。法案の提出という形でなければ論議ができないという論法には私は賛同いたしません。
 それから、法案は出す以上法案を通すのが国会だという考え、それは私は持っておりません。しかし、通る可能性がないもの、出せないものを提案しろと言われても私は非常に無理だと思うんです。特に、法案の提出については皆さんよく御存じのとおり、これまでのルールがあるわけでございます。慣行があるわけでございます。その慣行に従って、途中で提出という線が途切れてしまうというような形になるんであればよほど慎重に考えなければいけないだろうということを、国民の大多数の意見によって決めてまいるという方向に加えて、そのことを重ねて申し上げて、御理解をいただきたいと思っております。