この地震によりまして亡くなられた方や生き埋めになられた方は五万人ともあるいは十万人にも上ると言われておりますが、まさに大災害でございます。
 しかるに、今御説明がありましたように、災害が発生してから実際に緊急援助が決定されるまでにかなりの時間を要したと思われます。国民の間でも、英国、フランスがいち早く救助隊員を派遣しているのに日本は何をしているのだという感想を持たれた方も多いと思います。もちろん出足の早さよりも実質的な内容という考え方もありますが、このような援助は早ければ早いほどその効果が上がる面がございます。その点はメキシコ地震の際にも指摘されたことでありますが、緊急援助決定がおくれたのは何が原因であったのか、何がネックとなったのかをお伺いしたいと思います。
御承知のアルメニアの地震につきましては、七日にこれが発生いたしまして、八日にその被害が非常に大規模なものであるということがわかりまして、すぐに政府部内で協議を始めまして、その協議を経た上で九日の朝、在京ソ連大使館に、我が方として人の派遣あるいは物資の供与という形で援助をする用意があるということを申し出、それから我が方の在ソ大使館にも電報を打ちまして先方側と協議をさせたわけでございます。その結果、十日になりまして先方から物資援助の要請が参りましたので、それに従って御指摘の物資あるいは金額を赤十字を通じて供与し、そしてさらに、四人から成る現地での具体的な援助を遂行するに当たっての現地のニーズを調査するためのグループを派遣したという次第でございます。
次に、アルメニア共和国の地震に関連して御質問いたします。
 政府は、十日、十億円の資金供与、国際緊急援助隊の先遣隊の派遣等を内容とする緊急援助を決定して、実際に十一日に先遣隊が派遣されたようでありますが、まず、この緊急援助決定に至るまでの事実経過を説明していただきたいと思います。
御指摘の新聞報道がございましたので、私どもは県の教育委員会を通じまして、公立学校施設整備期成会の事務局に対しましてどういうことになっているかということを聞いていただくようお願いしていた次第でございます。そういたしましたところ、本日、教育委員会から、高石事務所の方から五十枚分の代金が返還されたという連絡があった次第でございます。とりあえず御報告させていただきたいと思う次第でございます。
文部省から電話でパーティー券購入の依頼があったとされる長崎県におきましては、教育長のあっせんで五十枚を引き受けた同県の公立学校施設整備期成会が購入代金の返還請求を行うとのことでございますが、文部省がパーティー券購入を働きかけ、不本意ながらこれを引き受けざるを得なかったものに対しましては、文部省としてもその代金を返還させるよう努める責任があるのではないかと思いますが、文部省の見解をお伺いいたします。
私、これを導入したことによってそんなに医療費は上がらないんじゃないか。というのは、病気になる前に予防的にそれが働き得る、特に漢方等はそういうふうになるから、かえって医療費は下がるんじゃないか。これは、何か、そういうものをやるから必ず医療費が上がるというふうに、短絡的に物を考えるべきじゃないんじゃないか。しかも、国民は非常に喜ぶことなんだから、そういう人にはぜひ安い医療費でこういうものも受けられるように私は工夫されていくべきじゃないかなと思っておるわけです。
 ところで、いろんなはり・きゅう師を私は知っておりますけれども、鍼灸の専門学校を出ましても、実際的に病人に対してはやらないわけですね。大学は明治鍼灸大学というのが京都府にございますけれども、それでも、患者に対してははりを打つことを地方の自治体の衛生部長等は、いや、患者にはりを打ってはいけないというようなことを言っている、何のために関連病院を置いたかわからない。要するに、病人に対してはりの実習をするということは、現在のところちょっとどこにもないわけなんです。だから、専門学校でははりの実習ということは、おのおのが打ち合いするというだけで、実際にある病気のときに何か手ごたえがあったとかなんとかいうことは全然わからないで、ただ余り十分じゃないようなカリキュラムの勉強をして、そして二年半なり三年で鍼灸学校を卒業して、そのままいきなり患者に向かう、ところが自分自身には非常に自信がないのでやはりどこかで実際にはりを打ってみたいというので、やむを得ず昔から開業しているはりの専門の治療所といいますか治療院といいますかそういうところに行って、三年なりあるいは五年なりそこででっち奉公をするわけですね。でっち奉公っておかしいですが、徒弟修業をする。それではり師のしていることを見ながら、見よう見まねで時時ちょっとやらしてもらってみる。もちろん免許証は持っていますからできることはできるわけですけれども、おまえこう打てああ打てとやっている。医者のインターンは、十分整っているとは言えませんけれどもとにかく形はあるわけですが、鍼灸師にはそういうものが全然ないわけですね。鍼灸学校を建てただけ、あとはどうぞというそういうことでは、私は本当のはりじゃないんじゃないかなと。
 私、自分自身も、この間からいろいろ違う三人ぐらいの鍼灸のところへ行きまして、やってもらいました。ところが、全部やり方が違うんですね。それで、人にいろいろ聞きますと、あの人がうまい、この人がうまいという。それから、宣伝のうまいところへたくさん行く。実際は治りゃせぬというようなのもあるわけなんですね。だから、卒業までは鍼灸専門学校で、厚生省のこれは所管になっていると思いますけれども、それまでは何とか面倒を見ておられるが、実際の患者を診るというところに対しては全くもうこれは切れているわけです。
 そして、理論がないとおっしゃるとおりに、何何式、何々流という本家本元というふうな名前をみんなつけて、そこへみんな弟子が入っていく。その弟子をでっち奉公がわりに使いながら大きなはり医院ではやっている、こういう状態なんですね。こういうことを言ってははり師の人から怒られるかもしれませんけれども、しかし現実はそうせざるを得ないような状態になっているということなんです。
 これは、医師のインターンと同じように、何か鍼灸専門学校にそういうものがある程度はできるようにしておかないと全く経験のない者がはりを打つ、しかも自我流でやるということになるのではないかと思いますが、これに対しては何かお考えになったことはございますか。あるいは、将来、これはぜひお考えいただきたいと、こう思います。