ただいまから予算委員会第一分科会を再開いたします。
 昭和五十六年度絵予算中、皇室費及び国会所管を議題といたします。
 これより質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。佐藤三吾君。
この際、分科担当委員の異動について御報告いたします。
 本日、藤原房雄君が分科担当委員を辞任され、その補欠として田代富士男君が分科担当委員に選任されました。
 それでは、午後一時から分科会を再開することとし、これにて休憩いたします。
   午前十一時十七分休憩
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   午後一時開会
以上をもって藤原房雄君の質疑は終了いたしました。
 他に御発言もないようですから、会計検査院及び行政管理庁所管に関する質疑はこれをもって終了したものと認めます。
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国有財産の管理につきましては、従来にも増して厳正にこれを扱いまして、いささかも疑問を持たれたり、あるいは公正を失することがないように処理いたしてまいる決心でございます。
こういうことで、契約にうたってみましても、建物を許可するという、許可して建てるんでしょう。許可もしないで建てるわけはないだろうと思うんですが、やっぱり何年か時間を経過し、その時点になりますと、建物を建てたということや、そこに手を加えたということは、それなりの借地権者の主張というものが出てきます。こういういろいろな問題がある。そういうこと等も十分に頭に入れた上で、私は、個々の問題については、それなりにひとつ住民の納得のいくような、国有財産として最も利用価値の高い方向に、払い下げをするなら払い下げをするということで処置をしてもらいたい。このことを強く要望したいのです。
 もう時間ですからこれで終わりますが、大臣、ただいま申し上げたように、二、三点ですけれども、国有地をめぐりましての問題がいろいろ山積いたしておるようであります。ひとつ行政管理庁としましても、不退転の決意ということでありますが、その中にいろいろな内容が含まれているんだと思いますけれども、今日まで非常にずさんと言うと言葉が悪いかもしれませんけれども、いろいろな手薄な点があったり落ち度があったり、こういうことですから、十分にその点についてはひとつ管理監督、そしてまた今後に同じようなケースの問題が起きないようにきちっとしたルールをつくっていただきたい、このように私は熱望するのですけれども、どうでしょう。
ただいまの御質問の件でございますが、基本的には河川敷の中のことで建設省の担当ではございますが、私、承知しております範囲内では、現在国の方で撤去命令を出しております。それに対して当該相手方が不服審査を申し立てているという状況のように伺っております。
 以上であります。
それから四十八年八月の地方行政委員会において、開発庁長官に、この石狩のことと、もう一つ、札幌の町のど真ん中を流れております豊平川につきまして、この豊平川の河川敷というのは町のど真ん中ですから大変なことでして、ここには自動車の教習所やゴルフの練習場がございます。市としてはここに公園の計画がございまして、ところが、先に貸しておるということでなかなか話が進みませんでした。これは当時の江崎大臣からこのことについてもいろいろ御答弁いただきました。これは一都市で計画を進めるということもできたのですが、まだ現在全部解決したわけではございませんで、一部問題が残っておるのは河川敷の建物を建てているところについてはそれなりの言い分が強く残っておりまして、その分だけやっぱり解決ができない。現在、この建てた建物を通しましていろいろな話し合いがまだなされておる、こういうことなんですね。
 私、そういうことを見るにつけても、あなたが言うように建物には借地権はあるかもしれないが、契約書にはこのようにびしっとあるんだというお話はあるのですけれども、やっぱりトラブルのもとは大体そういうところに、河川敷に建物を建てさせたというところから始まっておりますね。更地であればそれはいいんですけれども。そういう点で私は危惧の念を抱くんですよ。
 豊平川のことについては、その後どういう状況になっているか、お答えいただけますか。
先生のいまの御趣旨をよく外しまして、この土地は札幌にあります北海道財務局で管理をいたしておりますが、現地にもよくきょうの先生の御趣旨を伝えまして、十分管理上手落ちのないように引き継ぎがされるように指示をしていきたいと思います。
お答え申し上げます。
 旧陸海軍従軍看護婦の処遇につきましては、先生御存じのように、昨年厚生省が実態調査をいたしまして、その調査結果によりまして、戦地に派遣されました旧陸海軍従軍看護婦が、陸海軍病院のみならず野戦病院あるいは兵たん病院等で日赤の救護看護婦と同様な戦地勤務をしたということが明らかになったわけでございます。このため、旧陸海軍従軍看護婦に対しましても日赤看護婦と同様の慰労給付金を給付いたしたいということで、五十六年度は総額八千三百万円の予算を計上いたしております。
 処遇の内容は、五十四年度から実施いたしております日赤救護看護婦の処遇に準じたものを考えております。すなわち、対象になりますのは、長期間にわたり戦地で戦時衛生勤務に従事した看護婦で五十五歳以上の者、現在私どもの推定では、この対象者数は約千人と見込んでおります。
 昨年厚生省が実態調査をいたしましたが、あの調査は勤務の全般的な実態を調べたものでございまして、具体的な慰労給付金の支給に当たりましては、改めて経歴等の調査をいたしまして認定をいたしたいというぐあいに考えております。最初の支給は本年十二月になると考えております。日本赤十字社の場合も一番最初の支給は十二月でございましたので、同様の時期を考えておるわけでございます。各従軍看護婦に対しましては日本赤十字社から慰労給付金を支給する、かようなことになると考えております。