平和友好条約が締結をされましてことしの十月でちょうど十周年を迎えるわけであります。昨年、共同声明の十五周年を記念いたしまして、衆参両院におきまして私どもは国会の決議をやったわけであります。その中でこの共同声明の趣旨をちゃんと守っていこうという決意を改めて述べたわけでありますが、共同声明の意を受けていわゆる平和友好条約が締結されてちょうど十周年になります。この十周年を迎えての政府としての考え方、決意等もあわせてお伺いしておきたいと思います。
先刻野田委員にもお答えいたしましたが、政府といたしましては奥野長官の発言がいろいろ批判を招いておるということについては遺憾の意を表しておるところでございます。それから、この日中問題についての認識についても先ほど、それぞれ中国との間の声明やコミュニケがございますが、そうしたものを踏まえましていささかも変化のないということを改めて
これまた表明いたしておるところでございます。
 靖国問題につきましても、奥野長官自身戦後の行政官としてこうした問題に対応してきたみずからの体験に基づいてのいろいろな御意見の開陳があったことは承知しておりますが、この問題についても政府としては国際関係を重視いたしまして、近隣諸国の感情にも配慮するという政府の基本的態度は言うまでもないことでございますので、こういった観点からこの奥野長官の御発言につきましても政府といたしましては対応をしておるところでございますが、この問題につきまして、これまた先ほど御答弁申し上げましたように、昨日の衆議院における御本人の御発言ぶり並びにその後の総理の総括取りまとめの考え方が現時点における政府の基本的考え方であることを御理解いただきたいと思います。
お答え申し上げます。
 記名国債としましたのは、受給資格を裁定した後にその受給権者の権利を安定させるという上で、一たん交付国債を発行しておいた方がその受給金額を有価証券で具体的に権利として確定しておくことになりまして、受給者にとって有利だからでございます。
 第二の御質問につきましては、この措置は臨時の措置として行われるものでありますので、支給事務が無期限に続くという仕組みにすることはできません。償還請求にも期限をつけることが必要でございます。そこで、償還請求の期限を約七年間としたのでございますが、これも相当長目の期間を見込んであるつもりでございます。
最後に、弔慰金の支給についてですが、現金ではなくて記名国債にした理由は何ですか。また、その償還期限を昭和七十年三月三十一日までとした理由、これについて伺いたいと思います。
国内の援護関係の各種の特別交付金等の場合を見ますと、ほとんど三年の消滅時効に係ることになっておりますけれども、本件は海外の居住者に対する支給でありまして、台湾各地に居住する受給資格者に対して日本政府の今回の措置を周知させる必要がございます。その時間を考えまして、申請漏れが生じないように考慮しまして約五年の請求期間を置いたものでございます。
御質問の内容としましては、第一に支給対象者となる戦没者等の遺族の範囲、第二に著しく重度の戦傷病者としてどの程度の障害を対象とするか、第三に対象遺族につきまして優先順位をどのように定めるか、また第四に受給権者が受給資格を失う場合はどういう場合かというようなことを定める等々でございます。
大臣、今三つの事案につきましてお尋ねをしたのでございますが、いずれも逮捕、勾留という手続を経ております。これは法の建前上やむを得ないところもあると思いますけれども、三つが三つとも、まさに自分を防衛するために殴られた標識を奪い返して殴り返したはずみに全治一カ月の重傷を負わせた。片方は、何回も何回も空き巣に入られているので、今度入ってきてみろ、承知せぬぞというので用意しておったバットで殴ったら死んでしまった。そして今の西船橋駅の女性の問題なんかでも、酔っぱらいに絡まれたから抵抗した、ところが相手が死んだ。いずれも原因者は別の人なのですね。原因者は別なのですよ。自分は被害者なのですよ。その被害者がいずれも逮捕されて長い間勾留されなければならぬ。最後の女性の場合は無罪になりましたけれども、余りにも勾留が長過ぎる。善意の市民ですよ。何でもない人ですよ。絡まれただけですよ。こういうような事柄が次から次へと起きてまいりますと、私が心配することは、こういうことなのです。
 善良な市民というのは、大臣も一緒だと思いますが、私も一緒ですけれども、人が災難に適っておったら、先ほどお話がありましたように、何とかして仲裁に入ってやりたいとみんな思うのですよ。思っているけれども、ようしない。それはなぜかといったら、一番大きな原因というのは、自分が仲裁に入ってひょっとして自分が逆に危険な立場に陥りはせぬかな、要らぬことをするなといって逆にやられてしまうのじゃないかなという心配があるからこそ、その不安のために見て見ぬふりをするのじゃないかと思うのですよ。大臣が先ほどいろいろと所信を述べられましたように、何でもっとみんな協力せぬのだろうか、どうしてみんなでわあぁといってやらぬのだろうか、どうして気のついた者が一一〇番せぬのだろうか、みんながそういうふうに勇気を出してくれれば世の中はもっと明るくなる、非常にうれしいことを聞かせてもらいました。だが、本当に善良な市民というものは、私は疑いたくないのでありますが、我さえよければいい、人の災難を見ても知らぬ顔をして通り抜ける人というのはごくわずかである。本当はみんなとめに入りたい。とめに入りたいが、とめに入って自分が逆にやられたら大ごとだ、だからさわらぬ神にたたりなしだといって見て見ぬふりをするという傾向が多いのじゃないか、私はそう見ておるのでありますが、その点をどう思われますか。
 そしていま一つは、勇気を出してとめに入った。とめに入ったら今度はそれに対して危害が加えられた。危害が加えられたらその危害をはねのけようとするのは、人間当然の行為じゃないかと思うのですね。そのことについてどう思われるかということについて所信を伺いたいと思います。