先刻財政局長から御答弁いたしましたように、現在の地方自治体の財政は、全般的に申しますと決して豊かではありません。多くの借入金をまだ抱えておりますし、また地域によっては、これから相当な思い切った単独事業その他によって地方における環境整備をしなきゃならぬ。おくれがある。そうした面がいわゆる地方と中央との大きな格差の問題になっているわけであり、社会資本の充実がおくれればおくれるほど過疎化というものは進んでいく、こういうふうな理解に立っております。したがいまして、これからやるべきことは地方自治体に非常にたくさんの問題を、それぞれの自治体の長なり議会は抱えているわけであります。私は毎日のようにそういった関係者の陳情を承っております。したがいまして、県や市町村のそういった考え方というものを一日も早くかなえていけるように、そして日本国のすべての地域が公平化された、そして住みよい、明るい地域社会をつくるという目的に向かって進んでいくということの実現を図りたいものだなと思っております。
 そういった面からいたしますと、今先生の御指摘にありましたような大蔵省にもしもそういった御意見があるとすれば、それはまことに地方自治体の状況を知らざる意見であるというふうに私は思います。私はそういうことは今日大蔵省から全く承っておりません。ですから私は私なりに、今申しましたように地方財政を確立していかなきゃならぬということについて精いっぱいの努力をします。大蔵省からの何らの話もございませんものですから今これ以上のことを私が申し上げるわけにまいりませんが、私は全力を挙げて地方財政確立と、そうして健全な地域社会の構築というものに向かって努力することをここでお約束をさせていただきます。
今局長の方からお答えをいただきました。今日段階ではやや抽象的なことしかお答えができないということについては理解をするわけでありますが、ただ、大蔵省がもういち早く概算要求の段階で、例えば八月の上旬からずっと下旬にかけまして、国の財政から比較をすると地方の財政は余裕がある、したがって、自治省から出されております十八兆三千億の地方交付税、これを引き下げていいんだ、三二％の地方交付税の税率の引き下げも含めて非常に大胆な大蔵省の見解が、非公式でありますけれども既に示されている、こういう状態が一つあります。
 しかし、今局長からありましたように、一言で言えば、地方財政というのは依然として厳しい、内容的にもさまざまな問題を含んでいる。そうすると、私はかねてからこの委員会でも何回も指摘をしておりますが、いずれにしても、国の財政と単純に比較をした地方財政云々ということについては全くくみしない。したがって、地方財政をしっかり守っていくという観点で言えば、平成四年度の地方財政計画も、やはり地方の行政の実態に見合った財政計画にぜひ組み上げていただきたいし、同時に大臣に、ひとつここのところは腹を据えて、見解も改めて聞いておきたいと思いますが、地方交付税の税率の引き下げなんというのは言語道断だと思うのですよ。したがって、まだ十二月の末の大蔵省との最終的な綱引きはあるのでしょうけれども、今の段階でそういう大蔵省の、非公式といえども地方交付税の引き下げということを言っているわけでありますから、地方財政を守るという自治大臣の立場からいっても、これはやはり承服すべきではないと私は思いますが、そこのところの基本的な認識と見解だけ改めて聞いておきたいと思います。
平成四年度の地方財政の見通しにつきまして、現段階におきまして具体的にお示しできる状況にはないわけでございますが、地方財政はなお多額の借金を抱えておりますし、その一方で、公共投資基本計画を踏まえました社会資本整備の充実、あるいは高齢化社会の進展への対応などやらなければならない事業が山積をいたしておりまして、多額の財政需要が見込まれるわけでございます。
 一方、歳入面でございますけれども、経済白書におきましては、今回の景気を「平成景気」というふうに記述をいたしておりますが、戦後最長のイザナギ景気を超えるというようなことも報告されてきておりますけれども、最近の状況は予断を許さない状況、特に税収の動向が予断を許さない状況になってきているわけでございます。自治省といたしましては今後とも、地方財政の健全化を図るとともに、地方団体が当面いたします新たな政策課題にも対応できるように、地方税、地方交付税等の地方一般財源の充実確保に努力をしてまいりたいというふうに思っております。
今大臣の方からお答えがありました。特に改めて言うまでもないと思いますが、地方では三月議会という一つクリアしなければいけない場がありますので、国会の場ではそのことを念頭に置きまして、ひとつ行政府の方で準備は早急にやっていただきますように改めて指摘をしておきたいと思います。
 さて、次に地方財政の問題につきまして二つほどお尋ねをしておきたいと思いますが、既に自治省側としては、計数も含めて概算要求を大蔵に八月の末に提出をしております。問題は、交付税の枠そのものは数字も含めて明確になっておりますが、いずれにしても、平成四年度の地方財政計画というのはこれからの作業にもちろんなるわけでありますけれども、平成四年度の地方財政計画の見通し、今日段階でどういう見通しを持っておられるか、これをまず具体的にお示しをいただきたいと思います。
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 採決いたします。
 本日の請願日程中
 傷病恩給等の改善に関する請願十二件
 青少年向けポルノコミック雑誌の法的規制に関
  する請願一件
 元日赤救護看護婦に対する慰労給付金に関する
  請願二件
 子供向けポルノコミック有害図書追放に関する
  請願一件
 子供向けポルノコミック撲滅の法制化に関する
  請願五件
 青少年健全育成のためコミック雑誌等有害図書
  に関する請願七件
 青少年健全育成のためコミック雑誌等有害図書
  に対する法規制化に関する請願二件
 青少年健全育成のためコミック雑誌等有害図書
  に対する法的規制に関する請願十一件
 青少年健全育成のためポルノコミック雑誌等有
  害図書に対する法的規制に関する請願七件
 青少年の健全育成のため有害図書等追放対策の
  強化に関する請願一件
 青少年向けポルノコミック等有害図書に対する
  法的規制に関する請願二十一件
 青少年の健全育成のためポルノコミック誌等有
  害図書の対策強化に関する請願一件
 看護職員の賃金の抜本的改善等に関する請願九
  十四件
 看護職員の賃金の抜本的改善に関する請願五件
 青少年健全育成のためポルノコミック誌等有害
  図書の規制強化に関する請願一件
 青少年向けポルノコミック誌規制の対策強化に
  関する請願一件
 青少年健全育成のためコミック雑誌等有害図書
  の排除に関する請願一件
 恩給の改善に関する請願一件
及び
 子供向けポルノコミック有害図書撲滅の法制化
  に関する請願一件
 の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕