この中国の軍事演習についてはいろいろな見方があるところでございますけれども、先ほど防衛庁からもお話しございましたが、私どもは、いずれにいたしましても、能力的な面から見ましても、あるいは意図という点から考えましても、台湾海峡で差し迫った危険があるというふうには認識しておりません。
 中国の意図をどう見るかという点でございまするけれども、私どもとしては、いずれにしても、あの地域における緊張が高まるということは、これは両当事者の関係はもとよりのこと、アジア太平洋地域全般、我が国にとりましても当然これは重大な関心を持たざるを得ないところでございまするので、そういった緊張が和らぐように、高まらないようにそれなりの両当事者の自制を期待したいと思います。我々としても、我々の立場からの働きかけは、そういった考えを伝えるという意味での働きかけはしておるところでございます。
この軍事演習等に関する政治目的については既に防衛庁の方から述べられたわけでありますが、外務省として基本的に台湾問題は国内問題であるとの理解を一応示されているのではないかとは思いますが、このような軍事的な行為というものを通じて政治目的を達成しようとする中国政府のやり方についてどのように評価しているかを伺いたいと思います。
中国は台湾に上陸することができるか、いわば台湾侵攻あるいはそういう侵攻能力についての御質問ですけれども、仮定の問題でございますから、事柄の性格上、突っ込んだ説明は差し控えさせていただきたいと思います。
 しかし、最近の米国軍当局の見方としては、中国軍は台湾海峡を越えて台湾上陸作戦を実施するのに必要な兵力と支援能力を欠いている、あるいは台湾上陸作戦を実施する能力がないというような報道がなされております。
 防衛庁としても、あえて極めて純粋に軍事的な能力という点にのみ限定して申し上げれば、中国軍は規模的には確かに大きな兵器を保有しております。しかし、質的には旧式な装備が多い。例えば、上陸作戦ということになりますと両用戦艦艇というのが必要になりますけれども、数は確かに多いけれども小型のものが大部分であって、その輸送能力などは極めて制約されているのではないか、したがって台湾に侵攻する能力は純粋に軍事的能力という見地から見ますと限定されているのではないかというふうに考えております。
今おっしゃったのは、むしろ私は政治目的であろうかと思います。軍事目的と申しますと、一九八〇年代の中ごろから人民解放軍は急速にその近代化を進めてきておりまして、それによって集団軍であるとかあるいはその技術の改善等、装備の改善等に相当力を入れてきた、それがある一定の段階に達したことによってその能力を確認する軍事演習が必要になってきたのがたまたまこの時期に私は重なったんだろうと思います。それをあえて今おっしゃった政治目的と結びつけた形で実施したというのが私は実情ではないかというような気がするわけであります。
 実際に軍事的能力の評価という点から見た場合、防衛庁はこの中国の軍事力というものが台湾に対する上陸作戦等を実行する軍事力を実際に保持したものであるのか否か、どのように評価されるか、お伺いしたいと思います。
中国による最近の軍事演習の目的、それから内容についての御質問ですけれども、種々の情報を注意深く追っているところでございますが、最近、中国が台湾近辺で実施した主な演習の概要というのは大きく分けて次の三つがございます。
 第一には、昨年七月の後半にミサイル発射訓練を行っております。台湾北方の公海上で地対地ミサイルの発射訓練、六発を実施しております。それから、昨年八月の後半にミサイル等の実弾射撃訓練を行っております。東シナ海の台湾北方沖海域においてミサイル、それから火砲の実弾射撃訓練を実施しております。その訓練には航空機、フリゲート等が参加していた模様でございます。それから三番目に、昨年の十一月ですけれども、福建省の沿海地方で陸海空軍による上陸演習を実施した。こういったところが演習の概要でございます。
 この演習の具体的な目的は何かということですけれども、台湾の李登輝総統の訪米、これは昨年の六月以降、中国は台湾近辺での演習を連続して実施しているという状況から判断しますと、台湾の国際的地位向上を図る動き等に対していわば牽制する意図を持っているという見方が多うございます。
 いずれにしても、その具体的な目的、意図ということについて防衛庁として確定的に判断しておるわけではございません。
先般の北海道の古平町豊浜トンネルの崩落事故にかんがみまして、ただいま先生御指摘のとおり、私どもの方でも、鉄道におきます同種事故の発生を防止するため、二月十三日に鉄道局長から各地方運輸局長を通じまして鉄道事業者に対して緊急点検を行うよう指示いたしました。緊急点検の指示は、トンネルの坑口部及び落石覆工が設置されている箇所につきまして、のり面、斜面の状況を点検し、必要に応じて巡視を強化するなど適切な措置を講じることを求めるものでございます。
 ところで、道路は具体的な指示をしているが鉄道の方はないではないかという御指摘でございますけれども、これはそもそも道路と鉄道の管理者がもともと違う、道路の場合は道路の管理者が道路管理者としてやると、これに対しまして鉄道の場合は、鉄道自体の管理者は事業者でございますし、事業者につきましては法令に基づきまして日常的に巡視、監視あるいは定期点検の義務がございます。これらの法令に基づく義務によりまして事業者自身は日常的にそういう点検をしているわけでございます。
 したがいまして、この点検につきましても、事業者がケース・バイ・ケースに応じましてそれぞれ自己に適したやり方でやっておりますから、それにつきましてはその事業者の従前に日ごろからやっております自主的なやり方がございますから、それを強化して行うということで私どもは指示をしたということでございます。道路と鉄道の違いということだと思います。