お答えを申し上げます。
 ただいまの山田線の宮古―釜石間の問題につきましては、国鉄時代から三陸鉄道が南北リアス線と一貫経営をしたい、こういう御要望が強くあったということを承知しております。そのころ三陸鉄道が国鉄に対しましてそのような御要望をされていたのですが、民営化後のＪＲ東日本になりましてからは、両者間でいろいろと御協議をしていらっしゃるということを、今私ども承知しております。それで、今先生おっしゃいました新聞報道につきましては、私の方は詳細は存じておりませんが、現在両者の協議中である、そういうふうに伺っております。
昭和六十二年の二月二十七日、岩手県の地元紙である岩手日報の夕刊の第一面に、山田線宮古―釜石間、三鉄が実質一貫経営へ、昭和六十二年度中実現で合意と、中村岩手県知事の記者会見の模様が発表になりました。要するに、山田線の宮古―釜石間の路線、施設をＪＲ東日本から三陸鉄道株式会社が借り受けて、鉄道事業を行う第二種免許を六十二年度中に取得して経営するという考え方でございます。
 これは三鉄、岩手県、国鉄の三者の合意によって明らかにされたものですけれども、当然運輸省は承知をしていると思いますが、いかがですか。
日本の大蔵省は、税制優遇しちゃったら税収はぱっと減っちゃうんじゃないかというふうにどうもお考えなんじゃないかと思うんです

 私たちが税制についてかねがね思っておることは、文化政策自体がきちんと実行されて、いい案が各党から出ておりますが、なかなか実行されません
ＮＰＯ法といわず、文化芸術基本法というようなものが日本にはないわけですけれども、農業基本法とかスポーツ振興法とかいうのがございます
それと同じように芸術についても考えていただけないものだろうか
そして、文化予算もふやし、社会的な基盤整備もきちんとしていただくというふうにするか、ＮＰＯのように税金分をとりあえず市民の手に預けるような形で文化活動を活発にして社会還元する、そのどっちかじゃないかというふうに考えます

 税制優遇がされない限り、芸術・文化団体にとっては積極的なＮＰＯ法人格取得は考えられないのではないかと思います
どうか今回の審議で何らかの条文規定をするように考えていただきたいと思います
何が何でも今回の審議で入れろというようなことを考えているわけではございません

 附帯決議というのがございますけれども、私たちはこれについては何度も苦い思いをしておりまして、私は著作権法改正については三十五年間もやってきました
その間に十二回も附帯決議が衆参でつきましたけれども、全く実現しません
入場税のときもそうでした
文化予算が少ないので何とかしてくれという運動をやりまして、芸術文化振興基金というのができました
しかし、これも増額するという附帯決議は七年間実現しておりません

 最後に、この三つの要望とは別に、ここのところへ来て非常に私気になる法案上の規定があります
さっき福島さんがおっしゃったのと同じような点になりますが、与党案の定義の中の第二条にある政治、宗教上の制限規定でありまして、特に第二項のハのところでしたか、その後半に「若しくは公職にある者又は政党を推薦し、支持し、又はこれらに反対するものでないこと
」と

 つまり、推薦したり支持したりしても、それから批判してもいけない
それも、その前半のように「主たる目的とするものでないこと
」という文言がありませんから、例えば演劇団体が、時の大臣やお役人を褒めても批判しても、そういった芝居をした劇団はＮＰＯの資格をとれなくなっちゃうんじゃないかなというような危惧を感じるわけでございます
宗教上のこともそうですが、憲法で言うところの表現の自由とか信教の自由は一体どうなるのか、大変気になるところでございます

 そろそろ時間のようですけれども、最後にちょっとした思いを申し上げますが、本当にこのＮＰＯ法がいいものができますと、日本の社会全体が市民の活力に満ちた文化国家になるというふうに思います
あの阪神大震災では、政府がびっくりするほどに市民が自発的な活力を発揮して、義援金は千七百八十七億円も集まったそうです
よいＮＰＯ法ができれば、市民はもっとパワーを発揮すると思います

 戦争中は大政翼賛会なるものがあって、国民は見事にマインドコントロールされました
私自身の青春は、お国のために特攻隊員となって死ぬことでした
全く自由というのはありませんでした
ところが敗戦で、突然自由の身になったときには、私は、長い間おりに閉じ込められた動物が、はい出ていけと言って一遍に解き放たれたときのように実は戸惑いまして、目ばかりぎょろぎょろして、一体おれはこれからどこにいればいいんだ、自分の進むべき道はどこなんだと必死で探しました
考えに考えたあげくで、国境がない芸術の道を選びました
負けた日本でも対等につき合えるというのは芸術だと思ったわけです

 それから五十二年間、俳優一筋でやってまいりました
つくづく思うのは、この国は確かに物質は豊かになったけれども、何と心貧しい国になってしまったのかなという感慨でございます
私自身の自分の非力も感じますから、こういうＮＰＯ法に期待する思いは人一倍でございます

 これからは市民の自発性と自主性を生かした多元的で多様な活力に満ちた日本の社会が築かれるように、現在提案されている三法案を超党派議員立法として立派なＮＰＯ法ができるように、早期に成立するように御尽力をお願い申し上げまして、終わります

 ありがとうございました