今回の国民健康保険法改正における保険基盤安定制度の継続は二年間の暫定措置の延長ということでありまして、これもかねてからの暫定措置の延長ということであります。
   〔委員長退席、理事菅野壽君着席〕
 今回も暫定措置ということでありますが、抜本的な対策を当然考えるべきでありますが、考えられておるとすればこの点はいつを目途にどのような手順で行うおつもりなのか、お伺いしたいというふうに思います。
現在、老人保健福祉審議会におきまして、新しい介護システムのあり方あるいは国と地方公共団体の役割分担、負担のあり方につきまして議論を要するというふうに考えられておりますし、また議論が進行しているわけでございます。国民健康保険の抜本的な見直しにつきましては、こういった関連の議題につきましてやはり明確な方向性が打ち出されないとなかなか手がつけられない、こういう状況にあるわけでございまして、そういう意味で今回の改正は、もう一度当面の構造的な問題への対応でとどめさせていただいたような次第でございます。
 大臣からもお話がございましたが、こういった条件をいただきながら基本見直しにつきまして積極的に取り組んでまいりたいというふうに考えております。
私は、自由民主党を代表して、ただいま議題となりました平成七年度予算三案に対し、賛成の討論を行うものであります。
 政権が誕生して八カ月余りが経過いたしましたが、この間、総理は、歴代の連立内閣がなし得なかった税制改革をなし遂げ、また特殊法人の見直し、規制緩和の推進、地方分権の実現に向けて着々とその実を上げてこられたことはまことに御同慶の至りであります。
 さらに、先般の阪神・淡路大震災においては、総理を本部長とする緊急対策本部を設置するほか、専任の震災担当大臣を置き、総理みずからが陣頭指揮をとってその対応に全力を注がれるなど、内閣が一体となり誠心誠意努力してきたことはあまねく国民の理解するところであります。
 また、過日のサリン地下鉄テロ事件についても迅速的確な対応がとられたところであります。
 さて、今日、我が国を取り巻く情勢はまことに厳しいものがあり、世界に目を向ければ、世界貿易機構の創設、ＡＰＥＣの自由化宣言など、貿易自由化への動きが加速され、米市場を初め我が国のより一層の市場開放が求められております。他方、我が国経済は、緩やかな回復基調にあるものの、その足取りは依然として鈍く、最近の急激な円高の影響も懸念され、政府のタイムリーな施策が強く要請されております。加えて、少子化傾向の進む中、本格的な高齢化社会の到来を迎え、社会保障の充実が引き続いて必要とされているところであります。
 本予算案は、一段と厳しい財政状況のもとで、これらの社会的要請に的確にこたえた極めて適切な内容となっており、一日も早い成立が待たれるところであります。
 一部に本予算を組み替えるべきだという意見もありますが、阪神・淡路大震災に対する緊急な復旧対策については、既に平成六年度補正で手当てをしており、本格的な復興等は平成七年度に補正予算をもって対応することが効果的であることは当然であります。予算の組み替えのため本予算成立をおくらせることは、国民経済及び国民生活に多大な影響を与えるものであり到底容認することはできません。
 以下、順次三案に賛成する主な理由を申し述べます。
 その第一の理由は、景気に対する配慮が十分になされていることであります。
 本予算案においては、厳しい財政状況のもと、公共事業費は前年度に比べ四・六％増と、一般歳出の三・一％増を上回る伸びが確保され、またその内容は、昨年十月に新たに策定された公共投資基本計画を念頭に置き国民生活の質の向上に結びつく分野に重点が置かれております。さらに、本年も五・五兆円に及ぶ所得減税が継続されることから、これらの諸施策が相まって景気回復をより着実に進めるものと強く確信する次第であります。
 賛成する第二の理由は、少子化・高齢化社会への対応策が盛り込まれるなど、社会保障の充実が図られている点であります。
 すなわち、従前のプランを全面的に見直した新ゴールドプランに基づき、ホームヘルパーの大幅な増員等の在宅福祉対策や特別養護老人ホームの拡充など、老人介護対策の充実が図られていることであります。また、少子化、女性の社会進出等の状況変化を踏まえ、女性の子育てと仕事の両立を図るために、低年齢児保育促進事業の創設、時間延長型保育サービス事業の拡充等を図ったことも、村山内閣のきめ細かな配慮を示すものであり、大いに是認し得るところであります。
 賛成する第三の理由は、緊急を要するウルグアイ・ラウンド農業合意関連対策を含めた農業対策に適切な予算が計上されている点であります。
 我が国農業が、食糧自給率の低下、専業農家さらには新規就農者数の減少などさまざまな構造的問題を抱えていることは御承知のとおりであります。本予算案の中で、農業基盤の整備、農地流動化対策、新規就農者対策等の諸施策を充実していることは、外国との競争に耐え得る足腰の強い高生産性農業の育成に大きく寄与するものであり、まことに時宜を得たものと言えましょう。
 賛成する第四の理由は、我が国に対する国際貢献の要請に十分こたえた内容となっていることであります。
 これを経済協力費で見ますと、前年度に比べ三・六％増と、公共事業費に次ぐ第二番目の高い伸びを確保しております。また、その内容についても、国民総参加型のＯＤＡの推進、開発における女性の役割の重視、環境への配慮等がなされており、顔の見える外交として国際的にも高い評価を得るものと確信しております。
 最後に、阪神・淡路大震災の復旧・復興に全力を挙げるとともに、近時の円高により厳しい経営環境に置かれている中小零細企業の支援に万全を期することは、まさに「人にやさしい政治」を目指す村山内閣の使命であります。
 政府におかれましては、本予算の成立後、早急に復興対策、円高対策を推進すべく補正予算の編成に取り組まれんことを強く要望いたしまして、私の賛成討論といたします。ありがとうございました。（拍手）