これは、ちょっと私の立場としては納得ができないわけです。さっきから申し上げましたように、復帰後ですらも何回も、枚挙にいとまがないということを申し上げましたし、その都度その繰り返しをやっておるわけでしょう。米軍は、それは向こうは向こうの立場でやっておるでしょうけれども、やはり安全性の確保という立場からその飛行コースについても、例えば海上の方を通るとかそういうことを含めて、とにかく外務省とされては一体どういうふうなコースも考えられるのか、それこそあなた方は安保条約を効果的に運用すると言うならば、そういう努力が相伴ってこそそういうこともできると思うのですよ。ただ突っぱねるだけでは、安保条約の効果的運用とか円滑な運用ということはできませんよ。大体地域住民の協力を得られないでしょう、そういう姿勢であっては。いかがですか、栗山さん。もう一回。
私どもの現在の認識は、飛行コースの変更ということよりは、この種の事故はやはりそれなりの注意が払われれば十分防ぎ得るものであるという認識でございます。したがいまして、そういう面で今後一層米軍側に注意を払ってもらうことによって住民の方々の御心配、御不安というものが取り除けるのではないか、そういうふうに考えておる次第でございます。
栗山さんは矛盾したことを平気でべらべらおっしゃっています、安保条約の効果的あるいは円滑な運用ということ、あるいは安全性の確保ということ、いろいろなことを。さっき申し上げた飛行コースの変更について米軍側と話し合う、そういうことはできませんということはどういうことでしょうか。
地元の方々の御心配、御懸念については、私どもも十分理解いたすところでございます。さればこそ、例えばヘリの整備が不十分であるとか乗組員の不注意というようなことによりましてこのような事故が起こるのであれば極めて遺憾なことでございますので、先ほどの繰り返しになりますが、あらゆる機会を通じまして、米軍側には事故の再発防止というものについて厳重に申し入れをしていきたいと考えておる次第でございます。
 ただ、地元の方々の御懸念、御心配はまことにごもっともでありますが、他方におきまして政府といたしましては、沖縄に駐留しております米軍の所要の活動というものに対して、これを必要以上に制約するということはいかがか、安保条約の効果的運用という観点から申し上げればいかがなものかというふうに考える次第でございまして、あくまでも一方におきましては安保条約の効果的活用と、他方におきましては地元の沖縄の方々の十分の御理解が得られるような安全性の確保ということにつきまして、政府と米軍と双方において努力をして、住民の方々にそういう御迷惑、御心配をかけないように最大限の努力をするということが、私どもの責任であると考えております。
大変苦しい答弁をいただきましたが、揚げ足をとるわけではありませんで、私が申し上げたいのは、酒の税率の基準があいまいである、あるいは建前があって実際にはそうなっていない。酒税懇の座長報告、まあ一挙に実現するのは難しい意味があると思いますが、その方向性のにおけも余り出ていない。また、今までの同僚委員の質問に答えられましたが、今日の酒税の原型が固まったのは昭和三十七年の改正である。昭和三十七年から何回かの改正を繰り返しまして今日に至っておりますが、その三十七年から今日までの経過を見ますと、非常に税率の幅が広がっているという状況があります。
 三十七年のときのグラフを私つくって見てみましたが、ちょっとワインの価格がございませんのでそれを別にしますと、一番高いウイスキー特級の税率と、私のとった中で一番安いしょうちゅう甲類の税率との幅が二二・五％であります。五十七年九月の段階で見て、それが四〇％以上に広がっています。何かこう恣意的に広がっている。根拠のある、また説得性のあるルールではない形でさまざまに広がってきている。三十七年のいわゆる原型なるものから非常に変わった形になってきている。これを一体どうするのかという問題があると思います。
 先般、雑誌「世界」の三月号を読んでおりましたら、大臣の答弁とちょっと兼ね合ってまいりますが、こういうことが載っておりました。「奏功した？大蔵省の増税戦略」という文章でありますけれども、その中に「力の論理の横行」というパラグラフがございまして、酒税のことが書いてあります。「力の論理についていえば、その見本は清酒とウイスキーの酒税引き上げ状況に典型的に示されている。大蔵省が示した酒税引き上げ案は、大衆酒の引き上げ率を大きく、高級酒の引き上げ率を小さくというものだった。」ところが、説明がございますが、そのようになっていない。「清酒業界は竹下蔵相をはじめ、自民党内に有力者を何人も送り込んでおり、政治力は強大。「民族酒を守れ」のひと声で、楽々と増税幅圧縮に成功した。これにくらべ、ウイスキーは最近でこそ地場ウイスキー・メーカーも出てきたが、基本的にはサントリー、ニッカの寡占体制であり、担税力が強いこと、選挙地盤として力の弱いことから結果的に冷遇されることになった。」という文章がございました。私は、ビールの方も清酒の方もウイスキーの方もほとんどたしなみませんので、どちらをひいきにするということはありませんけれども、さっきビールのことを申し上げましたが、理屈が通らないですね。とにかく高級酒には高く、大衆酒には安くというのが酒税のプリンシプルである。しかし、現実には、ビールは高級酒かと言われたら一体何と説明するのかというふうな話になる。
 三十七年以降、税率の幅が非常にいろいろな意味で広がってくる。そのときどきに、自民党、税調を含め、さまざまな力があってこういうことになってきているのではないだろうか。少なくとも酒税懇座長報告でもさまざまな方向性がございました。私もどうかなという点もございますが、そういう方がルールに合うだろうと思う点もございます。その辺のところを、今問題意識として、また今後の問題としてどうお考えになっているのか、簡単に聞いて、次に移りたいと思います。