医療法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
御異議ないと認め、さよう決定をいたします。
 この際、参考人に一言ごあいさつ申し上げます。
 本日は、御多忙中のところ、本委員会に御出席を賜りまことにありがとうございました。委員からの質疑を通じ、忌憚のない御意見をお述べくださるようお願いいたします。
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参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 医療法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に杏林大学教授・医学部長竹内一夫君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから社会労働委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る六日、中西珠子君が委員を辞任され、その補欠として高桑栄松君が選任されました。
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おっしゃるように日中関係は極めて大事でありますし、靖国の問題等も決着がついたと私は言えないと思っております。やはりお互いに十分話し合いを進めながら、何とか日中間の基本の関係を壊さないように努力していく必要がある、こういうように感じております。
残り少々ですが、これは外務大臣無理に御答弁求めませんけれども、作家の山崎さんと胡耀邦さんが会ったときに、靖国の解決には万事時間の経過だと、まだ四十年だということがあるし、中国要人の中曽根観は、中曽根さんの政治家としての資質と価値観の中で一番問題なのは戦前的秩序、価値観へのノスタルジーが強過ぎると。まさにあの人は戦前的価値観を清算していないという点に大きな論理的こだわりを、理念的こだわりを持っているようです。したがってこういう四十年発言になるんだが、まあ今度の西安の事件はどういうことかわからない。中国各地に起こった出来事については報道管制もしておりますから、ブラックアウトではないが、真相はわからない。わからないけれども、非常に深いものは今後とも、地下水のようにあって、時々ある契機でほとばしるというふうに、非常に慎重に構えた方がいいと私は思っていますが、最後に、委員長のお許しがあれば、大臣のお答えをいただいて終わりたいと思います。
御指摘の九月の事件ということでございますけれども、このような事件の被害届は出ておりません。ただ、中国側の関係当局に照会したところによりますと、本年八月の下旬に日本人二名が西安の滞在先のホテルにおきまして金品を奪われ、その際に犯人ともみ合った一人が軽傷を負った、こういうような事件があった趣でございますけれども、御指摘のように本年九月下旬に日本人が西安で暴漢に襲われだというような事件は承知しておりません。
まだ二分ありますから、中国課長の顔も見えるし、中国の確認しておきたいことがちょっとあるのです。
 これは一部のジャーナリズムが小さく伝えて、大きな見出しになっていないのだけれども、去る九月二十六日の深夜に陝西省の西安を訪問中の二人の日本人旅行者が、西安の人民大屋のゲストハウスに宿泊中に襲われて、一人は刃物らしき物で襲われて重傷を負った。迎賓館の隣は省の公安庁で、省のそういう保安機構があるにもかかわらず起こった事件として一部では非常に目をばっと開いたのだけれども、犯人は逮捕に至っていない。しかしこんなショッキングなことが事実あったのですかどうなのですか。
政府は従来から日本赤十字社等を通じまして北朝鮮に残留邦人がいるかいないか、それの消息等の調査を依頼しておるわけですが、残念ながらいまだそういう回答はございません。他方最近、留守家族の会というようなものが結成されたというようなことも聞き及んでおりますので、今厚生省とか日赤等とどういうことができるかということを検討しております。
きょうはそれ以上の答弁はちょっと期待できない状況のようですから触れません。
 北朝鮮に残留する日本人孤児の問題、私もかつて取り上げましたけれども、これも推定二千人くらいだと思われているわけですが、これは国交がなくても人道の領域ですから、どう解決していかれましょうか。
今の大臣のお答えは極めて適切だと思うのであります。
 税は、要するに欧州大陸、日本を含めて、封建社会というものを経過したところでは、封建社会の領主たちが国民から収奪をしたところの税なんです。だから、今総理が、税というのはどうも余りいいニュアンスがないとおっしゃるのは、まさにこの欧州型、日本型税というものに対する概念なんですね。
 アメリカの税は、総理、ちょっと違うのです。これは私ども西部劇を見てよくわかるのですけれども、あの西へ西へとフロンティアをやっていって、何もなかったところに家を建てて集落ができる。集落ができるとやはりそこの秩序を守らなければいけないから、そこでシェリフというお巡りさんをひとつ雇おうじゃないか。お巡りさんを雇うには、みんなが金を出し合ってこのお巡りさんの給料を負担しようじゃないか。要するにアメリカで税というものができてきた歴史というのは、みんなで自分たちを守るために、税金という名前のものを出して自分たちの秩序を守ろう。だから、今の大蔵大臣が言われたのはまさにそういう概念で言っていられる。
 しかしそれは、イギリスを初め欧州——日本もそうですが、言葉の問題で恐縮ですけれども、日本の税金というものは、みんな召し上げるという言葉なんですよ。第一、申告納税制度というのをアメリカから持ってきましたね。これは英語ではセルフアセスメントと言っているのですよ。セルフ、自分がアセスメント、評価をする、そういう制度なんですよ。それが日本へ来ると申告納税制度ということになる。
 そこには大分軍隊の経験者がおられるから、軍隊で申告というのはどういうことでしょうか、ちょっと総理、お答え願いたいと思います。