確かに御指摘仰せになるように難しさはありますが、このことによってとうとい人命が助けられるという可能性は非常に効率が高いわけであります。よって、何回も何回もやっておるとオオカミ少年みたいに、またまたと、だんだん避難する人が勧告に従わずに家におるというようなことも当面地域では起こり得るだろうし、そのことによって一つの指針は既にお持ちであります。御立派な指針だと野沢先生御指摘になりました、お持ちであります。
 しかし、これは全般的に言ってその箇所づけと装置のガイドラインと申しますか、こういうところを市町村というものが一つ目安に置いておけばいいという、何といいますか精神的な支柱と申しますか、これも科学的な裏づけは必要でありましょうが、そういうふうなガイドラインをこれから考えていく必要があるのではなかろうか、かように思いますが、いかがでしょうか。
土石流災害にどのように対応するかということは、これは単なる技術の問題だけではなくて、それに加えましてその地域の方々の意識の問題、それから地域の防災担当者との連携プレーといったいろんなことも含めてやっていかなきゃいかぬだろうというふうに思っおります。
 その根底には、土石流が発生しないように事前の対策工事をしておく、あるいは発生いたしましてもそれを住民の方に被害が及ぶ前に食いとめるというような施設をしっかりとつくっておくということがまず基本でありますけれども、それに加えまして、やはり地域の方々にどのようなときに土石流が発生する危険性があるのかというようなことをできるだけ我々が知り得る限りの情報を流して、そして雨の状況をお知らせして、そしてこのようなときには避難していただきたいというようなことを徹底するようなことをやっていかなきゃいかぬだろうというふうに思います。このタイミングは非常に難しいというふうに思います。
 それで、これは例えば台風が南の方の海上に発生したその段階あたりからいろんな気象情報等をみんなで注意して見ていくことも大事でございますし、いよいよ雨が強くなり出したころには、そのような地域の方にどのぐらいの雨が降っているのかということをよくわかるように教えてあげる、そして危ないなというようなことを、事前にできるだけ繰り返し繰り返し土砂災害の起こりやすいような状況になっていることを皆さん方にお知らせしていくということが大事だろうというふうに考えます。
この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから外交・総合安全保障に関する調査会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る二月二十三日、平野清君が委員を辞任され、その補欠として下村泰君が選任されました。
 また、去る二月二十七日、下村泰君が委員を辞任され、その補欠として大河原太一郎君が選任されました。
 また、去る三月六日、斎藤文夫君及び大河原太一郎君が委員を辞任され、その補欠として野沢太三君及び平野清君が選任されました。
 また、去る三月十四日、吉岡吉典君が委員を辞任され、その補欠として立木洋君が選任されました。
    ─────────────
これにて宮地君の質疑は終了いたしました。
 次回は、明十二日午前九時より委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後五時三十一分散会
防衛庁長官にお伺いをしておきたいと思いますが、先ほど来からの、やはり米ソの冷戦状態が終結をしてきておる、世界は非常に今情勢がデタントに変わってきておる、そういう中で中期防も今年度で一応終わるわけですね。来年度からはポスト中期防、こういう情勢になるわけでございますが、特にこのポスト中期防について長官、今どういう考え方を持っておるのか。特に三本柱の方向性、こうした問題についてお伺いしておきたいと思います。
ちょっと一言訂正させていただきたい。
 私、先ほど申し上げました国名の呼称の中で民主主義という言葉が抜けておりました。改めて訂正をさせていただきます。朝鮮民主主義人民共和国でございます。
あさってから総理大臣は南西アジア、インドネシアの五カ国を訪問されるわけです。遺跡保存協力をその柱に行くということです。新聞報道によりますと、「経済優先主義と批判を浴びることの多いわが国としては、海部首相の歴訪を契機に「文化を大切にする日本」を強くアピールしたい考えで、首相はそうした方針をインド議会で行う基調演説の中で表明することにしている。」総理がインドで極めて格調の高い、文化遺跡を守ることに協力するということを言ってお帰りになりますが、確かにインドネシアなどのそういった問題に協力することは極めて大事だけれども、日本最高級のこういう遺跡を一体どうして守ろうと考えているのか。私は、帰ってこられたら、単なるアピールに行くよりも足元をきちんと固めたらどうかということをお願いしたいと思います。
 こういう遺跡の場合に証拠が出ない場合があります。それは七世紀前半か六世紀と言われるものですから、わからないことがたくさんありますよ。しかし、そういう場合に、保存していこうという文化庁の姿勢、あるいは日本書紀に書かれているような文献がある中でそういったものに取り組む姿勢こそが一番大事であり、私は先ほどから大変厳しいことを申し上げているようでございますが、むしろ文化庁、ほかにおろされないで、しっかりとそういう問題を頑張っていただきたい、私は心からお願いするところでございます。
 最後に、もう時間が参りましたが、同じような史跡で、奈良県、関西学術都市の中にも含まれておりますが、世界最大の古都の史跡であります平城宮跡でございます。平城宮跡、今、古都のシンボル再現へ向かって、朱雀門復元へいよいよ着手されまして、平成三年度、その基壇が完成される方向になっているようであります。その基壇完成後、いよいよ門の本体の復元に文化庁はさらに全力を挙げて積極的に取り組んでいただきたいと思いますが、いかがですか。