私は、自由民主党の矢野俊比古でございます。
 きょうは本当に御多忙なところを御出席いただきまして、また有益な御意見をいただいて感謝申し上げる次第でございます。地方行政の本当のエキスパート、深い経験をお持ちのお三方でございますので、私のような素人が御質問するというのは大変おこがましいと思っておりますけれども、ひとつ御教示をいただこうということで御質問をさせていただきます。
 御承知のとおり、いわゆる補助金一括法案、まあことし提案されているわけでございますが、昨年も同様な形で国会に提出がございました。特に昨年の場合には、この一括法の法案の審議をめぐりまして、予算執行上との問題でいろいろと、まあトラブルと申しますか混乱がございまして、ことしは財政当局あるいは政府当局もそういった過去の、昨年の経緯を、あるいは教訓を踏まえまして、いろいろと予算執行面での配慮というのが加えられておるという御説明をいただいているわけでございますけれども、今の状況から昨年を顧みまして、いわゆる昨年度の地方行政の執行の面で後遺症というのか、何か問題が残ったことはなかったのか。先ほど総体的にはという水谷参考人のお話だったと思いますが、支障もなかったというようなお話でございましたけれども、いろいろ資金繰りとか金利の負担というふうなことで地方のそれぞれの行政当局、大変御腐心されたんじゃないかという気がしているわけでございます。したがって、そういう点で総体的に、あるいはまたこういった事業事務では大変やりにくかったというようなことがあったのかどうか。特に法律の実施がおくれたということもございましたので、その辺をまず伺っておきたいということ。
 それから、ことしは政府の説明でいろんな配慮をしております、こういうことでございます。四月早々に予算が成立してほぼ一カ月たつわけでございますけれども、昨年に比べてその辺が、まあいわば比較して大変改善されているという御認識なのか。しかし、まあ御承知のように、一兆一千七百億でございますか、昨年に比べて倍の、早く言えば地方財政の減額でございますし、いわゆるしわ寄せでございますので、そういうような点でやっぱり相当事業事務の中で支障の分野が残るんじゃないかというような心配もしているわけでございますけれども、そういった点につきましてお三方にそれぞれ御見解をいただけましたらありがたいと思います。
  午前十時二分開会
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   委員の異動
 四月七日
    辞任         補欠選任
     市川 正一君     安武 洋子君
 四月十一日
    辞任         補欠選任
     八百板 正君     佐藤 三吾君
 四月十二日
    辞任         補欠選任
     安武 洋子君     下田 京子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         丸谷 金保君
    理 事
                倉田 寛之君
                出口 廣光君
                仲川 幸男君
                堀江 正夫君
                梶原 敬義君
                服部 信吾君
    委 員
                石井 道子君
                大浜 方栄君
                斎藤栄三郎君
                杉元 恒雄君
                曽根田郁夫君
                夏目 忠雄君
                原 文兵衛君
                星  長治君
                矢野俊比古君
                佐藤 三吾君
                菅野 久光君
                本岡 昭次君
                刈田 貞子君
                下田 京子君
                橋本  敦君
                関  嘉彦君
                木本平八郎君
   国務大臣
       農林水産大臣   羽田  孜君
   政府委員
       学施設庁総務
       部長       平   晃君
       農林水産大臣官
       房長       田中 宏尚君
       農林水産大臣官
       房予算課長    鶴岡 俊彦君
       農林水産大臣官
       房経理課長    松下 一弘君
       農林水産省経済
       局長       後藤 康夫君
       農林水産省構造
       改善局長     佐竹 五六君
       農林水産省農蚕
       園芸局長     関谷 俊作君
       農林水産省畜産
       局長       大坪 敏男君
       農林水産省食品
       流通局長     鴻巣 健治君
       食糧庁長官    石川  弘君
       林野庁長官    田中 恒寿君
       水産庁長官    佐野 宏哉君
       通商産業省生活
       産業局長     浜岡 平一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        小島 和夫君
   説明員
       公正取引委員会
       事務局取引部景
       品表示監視課長  平林 英勝君
       総務庁行政監察
       局監察官     大橋 豊彦君
       経済企画庁国民
       生活局消費者行
       政第二課長    河出 英治君
       環境庁自然保護
       局計画課長    加治  隆君
       法務省刑事局刑
       事課長      原田 明夫君
       国税庁直税部所
       得税課長     加藤 泰彦君
       建設省建設経済
       局不動産業課長  荒田  建君
       会計検査院事務
       総局第四局長   吉田 知徳君
       会計検査院事務
       総局第五局長   秋本 勝彦君
   参考人
       農林漁業金融公
       庫総裁      松本 作衞君
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  本日の会議に付した案件
○昭和五十八年度一般会計歳入歳出決算、昭和五
 十八年度特別会計歳入歳出決算、昭和五十八年
 度国税収納金整理資金受払計算書、昭和五十八
 年度政府関係機関決算書（第百二回国会内閣提
 出）
○昭和五十八年度国有財産増減及び現在額総計算
 書（第百二回国会内閣提出）
○昭和五十八年度国有財産無償貸付状況総計算書
 （第百二回国会内閣提出）
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