御指摘のとおり、中山間地域の中で稲作のウエートは非常に大きなものがございます。決して、中山間地域から稲作の撤退をねらっているということではございません。
 中山間地域の稲作の現状を見ますと、生産額あるいは面積で三五、六％のシェアを占めております。我々がねらっているのは、単一経営ではなかなか経営改善ができない、所得の向上も図れないので、稲作が中心のところは稲作を基軸にしながら複合経営を図っていくということで、中山間地域の農業の経営改善を図っていただきたいというふうに考えているわけでございます。
 さらに稲作につきましても、中山間地域の昼夜の温度差を利用した食味のよいお米の生産などができます。それから畜産との連携のもとで、堆厩肥を十分に投与した特別栽培米の生産地域に適したところもたくさんございます。そういうふうな工夫をしながら、稲作自体につきましてもその経営内容を改善してもらいますし、稲作プラス池の野菜とか花卉とか畜産とかで複合経営を図って経営改善をやっていただこうと思っているのでございまして、稲作の位置づけをないがしろにしているということはございません。
論点がたくさんありまして、なかなかまとめ切らない感じもあるわけでございますが、簡単にお答えを申し上げたいと思います。
 今度の新政策で予定をしている望ましい稲作経営の姿、十ヘクタールから二十ヘクタールの経営規模を持つものということで御説明を申し上げておるわけでございますが、これは個別経営の場合でございます。それで、その場合の営農の体系といいますのは、中型機械を用いました一貫体系というものをもって我々として一応考えているわけでございまして、その場合には生産性は非常に大きく向上をいたしまして、労働時間あるいはコスト、両方とも大体農家平均の五、六割程度のところにとどまるのじゃないかというような見方をしているわけでございます。
 現在でも、米の生産費調査などを使って分析をいたしてみますと、十ヘクタール以上層の大規模農家の生産コストというものは農家平均の六割程度という水準でございまして、規模拡大をすれば、その効果というのはかなり大きく上がってくるというふうに我々は見ているわけでございます。
 先ほど来、基本法農政の総括の問題、いろいろお話がございましたが、やはり畜産、果樹、園芸、こういうものにつきましては、大幅な生産性の向上、規模拡大というのが実現をしているのに対しまして、稲作の方は非常にその向上の程度が小さいということがあるわけでございまして、逆に言えば、現在のこの厳しい環境でございますけれども、こういう環境をいわば逆手にとってといいますか、うまく利用をいたしまして、土地の集積ができれば非常に大きな生産性の向上が図れる余地がなお残っておるというふうに考えているわけでございます。
 それから、後段の中山間地域の稲作の問題については、構造改善局長の方からお答えを申し上げます。
今手元に具体的な数字は持ち合わせておりませんが、考え方といたしましては、我が国の人口が将来どういうような数になっていくであろうか、それから、一人当たりのカロリー摂取がどうなるであろうか、そのときにどういうような食品の構成でそういうことが起こってくるであろうかということを、過去のトレンドあたりを用いまして先行きのトレンドを引いてみて、そしてそういうところから、大体これくらいの需要量、それぞれの食品といいますか、農産物のこういう需要というものが見込まれるのではないか、そのうち、国内の土地の面積がどうなっていくであろうかというような保見通しであるとか、あるいは農業労働力の将来の見通しであるとか、そういうものも過去の趨勢などを考慮に入れながら検討してみてはじいておる。一定の幅を持って考えておるから、できるだけの要素、要件が整えばというようなことを申し上げておるわけでございます。
    〔御法川委員長代理退席、委員長着席〕
この自給率のアップの問題、これは追及していけば時間がかなり必要になる問題です。ただ、今説明を聞くと、希望的な数字、観念的数字、そんなふうに見えるんだけれども、それなら、一五％とか、何か数字の違いがあってよかったんじゃないかと思うのだが、一％とか二％という極めて限られた数字を出された根拠というのは、ただ観念的なことだけであったのかどうか、もう少しつまびらかにしていただけませんか。
大体の概略納得したわけでございますけれども、私も一月十六日、翌日一日目に早速駆けつけまして、そして三週間たった二月七日、それと今回現地参加の形で一カ月後、三回災害特別委員会の先生方と視察させてもらったんですけれども、少なくとも、港湾に関して今お話がございましたようですが、応急復旧が必ずしもはかどっているようには思われないというふうに思ったわけです。
 つまり、経過とともに見てまいりまして、西港の第二埠頭、南側のアンローダーの基礎部とエプロンとの段差、一日目に行ったときには計測上五十センチとちょっとのような現地の方から御説明伺ったわけですけれども、一カ月経て先般二月十七日にお邪魔したときはむしろ六十センチぐらいに、十六日は雪が降っていなかったものですから、また凍ってもいなかったものですから、若干の目測といいましょうか、それはあるかもしれませんけれども、少なくとも私には直後と比べますとこの一カ月たってからの段差が、第二埠頭のアンローダーの基礎部とエプロンの段差がついているような印象を受けたわけです。
 こういうことでありますから、今お話のあった応急復旧をいつまでやるか具体的な日程を今の段階でお話を伺いましたけれども、もう少しきちっとした形で把握しながらやっていかないと、これは先ほどお話がありましたように、雪解けになるともっとさらにひどくなっていく可能性がある、そんなふうに私は思えてしようがないわけでございます。
 そしてまた、アンローダーの三号機、これは数カ月かかるというふうに今お話がございました。三号機の片側のバランスをとる箱、バラストボックスですか、あれが一日目に行ったときにはひしゃがったまま上に上がっていたんですけれども、今回基礎部に、定礎の部分に置かれてありました。それはシャフトが折れ曲がっているため、そこの修復をするために一回取り外しているんだというふうに現地の方からお話を承ったわけです。僕は、新たにつくるより、つくり直しの方がかえって金がかかるんじゃないかというような印象を持ったわけです。
 ですから、今応急復旧の工事をやっていらっしゃる、もう十分大変なことだと思うんですけれども、それであの荷役機、つまりアンローダーの部分が済むのかどうか、それをお伺いしたい。そういう見通しに立って応急復旧をやっているのか、そうじゃないけれどもやれるところだけやるというふうな形でやるのか、その辺の見通しについてはいかがでしょうか。