ただいまから決算委員会を開会いたします。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 去る十七日、本委員会の委員長に選任されました野田哲でございます。はなはだふなれではございますが、皆様の御協力を得まして、公正、円滑な運営を心がけてまいりたいと存じます。どうぞよろしく御指導、御鞭撻のほどお願いいたします。（拍手）
 この際、前委員長志苫裕君から発言を求められております。志苫裕君。（拍手）
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任を願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 国際情勢等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、国際情勢等に関する調査について調査承認要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
このたび外務政務次官を拝命いたしました愛知和男でございます。
 はなはば微力でございますが、職責を全うすべく誠心誠意努力をさしていただきたいと重く考えております。委員長初め委員各位の御指導のほどをくれぐれもよろしくお願い申し上げます。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
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御紹介をいただきました伊東正義でございます。
 このたび外相に就任をいたしたのでございますが、非常に多事なときでございますので、微力ながら一生懸命尽くしたいと思うわけでございます。世界の平和、安定なくして日本の平和、繁栄もないわけでございますので、国民の生活を守り、日本の安定を守っていくには外交はどうあるべきかということの基本的な立場に立ちまして、一生懸命努力してまいりたいと思うわけでございます。
 昨年来、イランの問題でございますとか、アフガニスタンの問題、ソ連の軍事介入という問題が起こりまして、まああの当時大平内閣で日米関係を基軸にしまして、政治経済で理念を同じくします、特にＥＣ等と協調しまして世界の秩序を守っていこうじゃないかという選択をいたしたのでございますが、その問題もまだ引き続き解決しない問題がございますし、エネルギーの問題でございますとか、南北問題でございますとか、中東和平の問題でございますとか、対中、対ソ問題でございますとか、まあいろいろ考えてみればむずかしい問題がたくさんにあるわけでございますが、その間に伍しまして日本の自主的な外交ということをどうやって進めていくかということに全力を尽くすつもりでございますので、何とぞ委員長初め委員の皆様の御協力を得まして間違いのない方向に進んでいくということをやってまいりたいと思いますので、どうぞよろしく御支援のほど、御協力のほどをお願い申し上げる次第でございます。（拍手）
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に稲嶺一郎君、大鷹淑子君、松前達郎君、宮崎正義君を指名いたします。
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ただいまから理事の選任を行います。
 本委員会の理事は四名でございます。
 理事の選任につきましては、先例によりまして、委員長の指名に御一任を願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから外務員会を開会いたします。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 私、このたび外務委員長に選任されましたが、委員各位の御支援によりまして、公正円満な委員会の運営に努めて、責任を全ういたしたいと存じますので、何分よろして御協力のほどをお願い申し上げます。（拍手）
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このたび、同じく大蔵政務次官を拝命しました保岡興治でございます。
 浅野政務次官と同じ認識、決意でがんばる所存でございますので、委員長、委員各位の皆様方のよろしい御指導をいただければ幸いでございます。（拍手）
最近におきます民有林の人工造林面積は、ただいま御指摘のとおり減少傾向にございまして、昭和四十八年度二十万ヘクタールであったものが昭和五十三年度には十四万五千ヘクタールということになっておりまして、このうち拡大造林につきましては、十七万ヘクタールであったものが十二万二千ヘクタールというふうになっておるのが現状でございます。
 この原因といたしましては、造林先進地域ではもう拡大造林の対象地域がほとんどなくなりまして、事業の主体が保育、間伐に移っておるのが実態でございまして、また比較的造林が進んでいない地域につきましても、拡大造林の進展に伴いまして対象地が奥地化をいたしておりますし、また分散化をしておる等、立地条件が次第に悪化してきているというのが一つ言えると思います。また、その対象地の多くが旧薪炭林を中心といたしました低利用広葉樹林でございまして、賃金等もろもろの経費の増大する一方で、パルプ、チップ材を初めといたしました木材価格が相対的に低迷していた、そのために前生樹の伐採が進まなかったということが拡大造林の進まない大きな原因になっておるわけでございます。
 このような情勢に対処いたしまして、造林の一層の推進を図るために、昭和五十四年度から五十五年度にかけまして、造林補助制度におきまして、植栽から保育に至る一貫した造林事業を市町村の指導のもとに集団的、計画的かつ組織的に行います森林総合整備事業を創設するとともに、農林漁業金融公庫造林資金におきまして、一定要件を満たすものについて、償還期限、据え置き期間の延長の特例措置、あるいは融資対象保育林齢の従来の原則十二年を原則二十年に引き上げるというような、助成の強化を図っておるところでございます。このようにして、今後の拡大造林の確保を一層進めてまいりたいというふうに考えております。