午前十時十六分開会
    ─────────────
昭和五十七年十二月一日議長において本委員を左
のとおり指名した。
                伊江 朝雄君
                板垣  正君
                稲嶺 一郎君
                岩崎 純三君
                植木 光教君
                大城 眞順君
                大鷹 淑子君
                北  修二君
                佐々木 満君
                志村 愛子君
                高木 正明君
                丸谷 金保君
               目黒今朝次郎君
                山崎  昇君
                二宮 文造君
                宮崎 正義君
                立木  洋君
                三治 重信君
                田  英夫君
                山田  勇君
    ─────────────
  出席者は左のとおり。
    委員長         佐々木 満君
    理 事
                稲嶺 一郎君
                高木 正明君
                丸谷 金保君
                宮崎 正義君
    委 員
                伊江 朝雄君
                植木 光教君
                大鷹 淑子君
                大城 眞順君
                北  修二君
                志村 愛子君
                山崎  昇君
                立木  洋君
                田  英夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        鈴木 源三君
    ─────────────
  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○派遣委員の報告に関する件
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   〔稲嶺一郎君委員長席に着く〕
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に森下泰君、川原新次郎君、藤田進君、中尾辰義君、小笠原貞子君及び井上計君を指名いたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午前十時十八分散会
ただいまから理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は六名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
一言ごあいさつ申し上げます。
 ただいま皆様方の御推挙によりまして、本特別委員会の委員長に選任をせられました。はなはだ微力ではございますが、重責を果たしてまいりたいと思います。よろしくお力添えのほどをお願い申し上げます。（拍手）
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御異議ないと認めます。
 それでは、委員長に山崎竜男君を指名いたします。（拍手）
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   〔山崎竜男君委員長席に着く〕
ただいまからエネルギー対策特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきましての議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
  午前十時十六分開会
    ─────────────
昭和五十七年十二月一日議長において本委員を左
のとおり指名した。
                岩動 道行君
                大島 友治君
                川原新次郎君
                熊谷太三郎君
                坂野 重信君
                鈴木 正一君
                高橋 圭三君
                西村 尚治君
                降矢 敬義君
                降矢 敬雄君
                真鍋 賢二君
                三浦 八水君
                森下  泰君
                山崎 竜男君
                阿具根 登君
                大森  昭君
                小柳  勇君
                対馬 孝且君
                藤田  進君
                高木健太郎君
                中尾 辰義君
                峯山 昭範君
                小笠原貞子君
                井上  計君
                宇都宮徳馬君
    ─────────────
  出席者は左のとおり。
    委員長         山崎 竜男君
    理 事
                川原新次郎君
                藤田  進君
                小笠原貞子君
    委 員
                岩動 道行君
                大島 友治君
                熊谷太三郎君
                坂野 重信君
                鈴木 正一君
                高橋 圭三君
                真鍋 賢二君
                阿具根 登君
                大森  昭君
                小柳  勇君
                高木健太郎君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        町田 正利君
    ─────────────
  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
    ─────────────
   〔熊谷太三郎君委員長席に着く〕
速記を起こしてください。
 それでは、派遣委員の報告に関する件についてお諮りをいたします。
 第九十六回国会閉会中、当委員会が行いました自衛隊の業務運営等の実情調査のための委員派遣については、各班からそれぞれ報告書が提出されておりますので、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に大坪健一郎君、竹内潔君、大木正吾君、渋谷邦彦君、上田耕一郎君、柳澤錬造君を指名いたします。
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栽培漁業を推進するためには、御指摘のように、育成水面と申しますか、稚魚がそこで大きくなっていく水面というものを確保しなければならないわけでございます。現在も沿岸漁場整備開発法という法律がございまして、第八条、第九条に育成水面という制度がございます。これは漁業協同組合なり連合会が都道府県知事の認可を受けまして育成水面という区域を設定し、そこで規制をつくりまして、クルマエビとかガザミを放流し、体長制限とか稚魚の採捕の禁止ということをやっておりまして、全国で四十カ所ほどつくっております。ただ、この制度のもとにおきましては放流魚の育成にとっては非常に有効であると思うわけでございますけれども、一面、他の漁業との競合がございまして、重層的にその水面が利用されているということになりますと、特定の魚につきまして関係漁業者の三分の二の同意をとれということになっておりまして、これはなかなか設定がむずかしいことがございます。また一面、三分の二の同意をとらないでやりますと、今度は関連する漁業者が不利をこうむるということで、その点が非常にむずかしい点でございます。また、漁業協同組合の員外者について拘束力がないという点が問題でございます。
 ところが、今後栽培漁業を推進していくためには、大分の豊漁祭でもそういう御議論がございましたけれども、特に今後の漁場の管理というものが非常に重要であるということは御指摘のとおりでございます。また一方、遊漁人口も非常に増してきておりますので、それとの調節という問題もございまして、実はこの点、わが方も非常に重要な課題だと考えておりまして、目下漁場管理制度研究会というものをつくっており、一年ぐらいかけてこの漁場管理のあり方について検討し、できれば制度の面でも改善を加えてまいりたいと考えております。