お答えいたします。
 これ、私申し上げましたのは、法律の条文、言葉だけではございませんで、やはり法律の制度として留保といいますのは国籍固有の問題で、日本の国籍を取得、保有するために必要な行為でございます。したがって、この留保というものを、出生届は出したけれども留保しないということは、これは申し上げるまでもなくあり得るわけでございます。その点でも出生届というものと留保というものは現に同じ用紙で行われたといたしましても、これは法律的には別のことが行われたというように私は考えるわけでございます。したがって、規定もやはりそれぞれのところにそれぞれ別個に規定されるということになろうかと存じます。
まことに済みませんが、重ねて池原先生にお尋ねいたしますが、そうしますと、この十二条に書いてある「日本の国籍を留保する意思を表示」ということは、結局これは法律の言葉の問題であって、内容を言いますと出生届を出すことなんだ、出生届を出せばそれに留保の意思表示をしたという意味が含まれる、こういう意味でございましたでしようか。
その点は、ここで条文にこう書いてありますのは、これは日本の国籍の保有、取得の点では、やはりこれは国籍自身の取得、保有の条件でございますので、これはこれなりに国籍法の中にそういう点を書かなければいけませんし、しかも留保というのは、やはり国籍を保有するという意思表示でございますから、これは出生届とは法律的な性質も違うわけでございます。したがって、ここに当然法律の条文としてこう書いてあることはこれは至極当然だというように理解したわけでございます。ただ、実際の点で、出生届のときに、出生届のフォームの中にこれは留保するかしないかというようなことが同時にできるということになっている、実務ではそうなっているように私は一応理解しているのでございますが、これは誤りでございましたら後で当局の方にお確かめいただければと存じます。
今の問題に関しまして池原先生にちょっとお尋ねしますが、今度の改正法の十二条でございますが、この十二条によりますと「出生により外国の国籍を取得した日本国民で国外で生まれたものは、戸籍法の定めるところにより日本の国籍を留保する意思を表示しなければ、その出生の時にさかのぼって日本の国籍を失う。」、こう書いてありますが、それで、どうもこの条文はわかりにくい条文でございまして、届け出をすれば事足りるのに、なお重ねて国籍の留保の意思表示をしなければせっかく得た日本の国籍を失ってしまう、こう読めるのでございますが、この条文につきましてはどのような審議状況でございましたでしようか。
今の点、たしか法制審議会での国際私法部会の審議のときにも出まして、この点はおっしゃいますとおり出生届のときに同時にできるということで、今回の改正案でも一応そうなっているかと存じます。したがって、わざわざ留保というような、それだけのことを出生届と別に何かやらなければいけないということは実際問題としてないというように理解しているわけでございます。これは改正案の中にもその規定が戸籍の関係、届け出でございますので、戸籍法の方にあったかと存じます。
それでは次にお尋ねをいたしますが、これは池原先生と主として伊東先生にお尋ねすることになります。
 留保制度の問題でございますが、戸籍法によりますと子供が生まれたときには届け出をする義務がございまして、外国で生まれましても三カ月以内に届け出るようにという、こういう規定がございます。そうしますと、届けを在外公館に出しますと、それでもう既に留保の目的は達するのではないか、つまりそういうふうに思われますが、この点につきまして審議の過程においてはどういうようなことでございましたでしようか。池原先生にお尋ねを申し上げます。後で伊東先生にまたお尋ねします。
まあ、それなりにわかりますけれどもね。決して私が、現行の補助枠にとらわれずに十分に確保すると言っているのじゃなく、新聞にあなたの談話として出ているということを言っているのですよ。だから申し上げたわけでありまして、多分それが当たり前の話だと私は思うのですよ。ですから、御安心なさいという話でありますが、でき得べくんば、やはりこの問題の性質によっては補助枠そのものの改定まで本当は熱意を示してやっていただきたいが、そういう念願が皆さんあるからこそこういう表現になったかと思うのですね。その辺も酌んであげていただければありがたいと思うのです。
 それでは次に移りまして、降灰対策についてお伺いいたしたいと思います。
 その一つは、降灰による水の問題です。特に水道料、下水道料金の問題ですが、もうもうと立ち込める灰を静めるためにはもう水をまくしか自衛手段はないわけでありまして、六月十二日の南日本新聞によりますと、水に困っている住民の声が出ているのですね。例えば小園隆夫さん、三十九歳、ガソリンスタンド経常。「営業中は蛇口を開けっぱなし。灰神楽の中では逆効果だが、洗車を望む客が殺到し、かねての四、五倍の量を連日使った。国の助成で水道料だけでも安くならないだろうか。」田辺隆雄さん、三十七歳、眼鏡店。「付着した灰をふけば眼鏡のレンズに傷がつく。商品を守るため店の前へホースで水をまきっぱなしだった。ふだん水の要らない商売だけに、ドカ灰が面繋した三日間でいつもの三カ月分ほど使うク”水商売”。夏だけでも料金値下げに踏み切ってほしい。」藤崎朋子さん、二十八歳、主婦。「灰まみれで帰る営業マンの主人と二歳の長女に毎日ふろが欠かせなかった。玄関の水まき、洗濯、ふき掃除も増え、水道料にどれだけはね返るか心配。九月からの料金値上げがいよいよ家計を圧迫しそう。」こう言っているわけでありまして、今もあるとおり、この九月になれば新聞の報道では鹿児島市は水道料金三五％、下水道料金四二％、これが上がるというのですね。私は大変ゆゆしい問題だと思いますが、こういう住民の悲痛な叫びに対しまして何らかの手だてをお考えになっているかどうか、お聞きしたいと思います。