この簡易郵便局を設置する対象の中には大きな規模の書店ということも考えておられますでしょうか。私もよく本屋へ行くんですけれども、雰囲気から考えまして、たまたまこの簡易郵便局の設置ということを見まして、大きな規模の本屋、書店にこうしたものを置けば比較的条件がいいのではないかというふうな感じもするんですけれども、その辺のお考えがあるかどうか。あるいはまた、今非常に車を利用する方がふえております。買い物に行くにも車というふうなことで、大規模な駐車場も設置されております。そうしたきちっとした管理がなされている駐車場等も窓口業務を進めていく上で利用者側からいえば便利なものになるんではなかろうかというふうなことも印象として考えられるんですね。そうしたところも一つの対象として考えられるかどうか。
 もう一つは、今大都市には大きなホテルもたくさん出ております。そうした意味で、仮に例えばホテルの中にこういう窓口業務を委託するといった場合、聞くところによると国際郵便の扱いというのはいろいろ手続的に難しい問題があるようなんですけれども、この国際郵便の扱い、こういうものを国際化時代にふさわしい一つの郵政窓口のサービスとして考えられやしないか、その辺のお考えを伺いたいと思います。
ここの窓口事務に従事する方は、例えば法人ですとその法人の正規の職員ということになります。
 それから、新しい大事な仕事ですから、今まで以上に事前の訓練を郵政省も主体になって当該法人に対して、それからそういった仕事を予定される職員に対して事前に十分に行いたい。それから、業務に従事を開始した後もそういったことを絶えず行いたいというふうに考えております。
こうした簡易局を設置する場合、その窓口で働く方は専従になるんでしょうか。あるいはまた、その業務を委託されるに当たっての何か一定の研修というものがあるんでしょうか。
今先生から御指摘のありました大都市における人手不足とかスペースの狭隘等の実態、そういったことが私どもがこの制度を実施するに当たって最大の問題でございます。
 そこで、この新しいタイプの簡易郵便局の全郵便局における補完的な役割等を踏まえまして、それから今先生のおっしゃられました事由等を踏まえまして取扱事務の範囲を基本的でかつ取り扱い容易な事務に限定いたします。それから、郵便切手とかはがきの発売機とかＡＴＭ、そういった各種の機器を配備する、そういったことでできる限り少ない人数で、それから必要最小限のスペースでもって郵政窓口サービスを提供できるように創意工夫していきたいというふうに考えております。
こういう簡易郵便局を設置することは結構なことなんですけれども、大変今人手不足ということが言われております。企業によってはなかなか人が集まらない、仕事はたくさんあるんだけれども人手不足ということで、中には人手不足によって企業が倒産するという事態もあるわけなんです。例えばデパート等に委託するというふうなお考えのようなんですけれども、デパート自体も今人が足りない、なかなか集まらないという状況を聞いております。あるいはまた、売り場面積を広げたいというふうなことに必死になっているわけですね。そういう状況から考えますと、簡易郵便局の設置ということは、そうした今の好況の時代の中の新たな問題に直面してなかなか設置するのに困難さがあるんではなかろうかと思うんです。そういう意味において、この簡易郵便局の設置を具体的に進めていく、こうした問題にどういうふうに対応していくのか、その辺のお考えを伺いたいと思います。
お答えいたします。
 まず、どういった地域に設置するかというお尋ねですが、先ほど来申し上げましたような趣旨でこういった制度を導入したわけでございますが、平成二年度予算におきましては東京都区、横浜市、名古屋市及び大阪市の四つの大都市の中心部に大都市型簡易郵便局を設置するための所要経費ということで、十局、一億一千六百万円が計上されております。
 そこで、今検討を進めておるわけですが、初年度ということで実験的という意味合いで十局だけなんですが、その管内別の配分につきましては郵便局の不足の実態、これが一番判断の基準になるわけですから、やはり東京都区への設置が中心になるだろうと考えております。そして、そのほかの三つの大都市についても少なくとも一局は設置する方針でございます。
 具体的な委託先といたしましては、今考えておりますのは、人々が大勢集まるあるいは往来する、そして郵政窓口サービスを利用する、そういったことが考えられますデパート、ターミナル駅周辺のショッピングセンター、それから大規模なテナント、こういったものを考えております。
 そこで、それではこの大都市型簡易郵便局にどの程度の職員が配置されるかといいますと、二人ほど考えております。それからスペースでございますが、約五十平米のスペースを考えております。
 以上でございます。
郵政の窓口サービスという点で簡易郵便局を大都会にも設置するというふうな趣旨は理解できます。そこで、こうした郵便局を、窓口サービスを設置する、具体的にどういうところに、都市、あるいはどういう場所に設置していく考えなのか。先ほどからデパート云々というふうな話も出ております。そしてまた、設置する窓口の必要な人の数というのはどの程度見込んでいるのか。あるいはまた面積、どの程度のスペースがあればその窓口業務ができるのか、その辺についてお伺いしたいと思います。
お聞きする範囲では、科学的な研究成果の上に立って二十五ミリという目標数値が設定されたとはまだとてもうかがえないので、その辺の研究を一層進めていただきたいと思うわけであります。
 私の手元に、社団法人日本自動車タイヤ協会のタイヤの水上滑走現象、ハイドロプレーニング現象に関する研究成果があるわけであります。そこでは、路面の質、粗さ、これと自動車のスピード、それとわだち掘れ等にたまった水の深さ、水深の相関関係がどうなのかについてかなりいろいろな研究、実験をして、それが一覧表、グラフになって出ているわけであります。
 ちょっと見ますと、水深が十二・五ミリ、先ほど目標数値が二十五ミリと言いましたからその半分ですね、その半分の水深で時速が八十キロになると、路面の状況が粗くても平滑でも、乾燥時のタイヤと路面との摩擦係数と比較しますと、これがゼロになってしまうという数値があるわけなんですね。
 先日ＮＨＫがスペシャル特集を組んでおりまして、片側タイヤが水の中、片側が路面、そういうことで高速で走らせまして急ブレーキをかけますと、必ず自動車がスピンして回転してしまう。この実験結果によっても水の上を走っているタイヤは摩擦係数が下がっているわけですから、急ブレーキをかけると必ずスピンする。ＮＨＫがそういう映像を出しておりました。
 こんなことを考えますと、二十五ミリを目標値にするという今の建設省や道路公団さんの数値の設定は非常に非科学的である、危険を放置しているものではないかと指摘せざるを得ないわけなんですが、見直しを科学的に検討していただきたいと思います。検討すると言っていただければ結構ですから。