私から道路整備の問題につきまして数点お伺いをいたしたいと思います。
 国民生活にとって道路網の整備が重要であることは今さら申し上げるまでもありません。御当局におきましても、道路整備計画発足以来急速に道路整備が進んでまいりましたが、自動車台数の激増により、交通需要の後追い型の道路整備となっておりまして、交通混雑、交通事故の増大を招き、さらに騒音、振動、大気汚染など交通公害を引き起こしているのが現況でございます。このような現況にかんがみまして、今後ますます国民生活の安定と生産活動の振興、地域経済の活性化のためには計画的、先行的道路整備の促進が要請されるところであります。ところが、今回の政府の五十九年度の予算案におきましては、各界から内需の拡大による景気回復が渇望されているのにかかわらず、かえって公共事業費の削減というような形で、景気対策に極めて消極的であると言わざるを得ないわけであります。我が党を初め野党四党は、五十九年度の予算修正の共同要求の五項目の中に、景気対策の充実として、政府案に対し公共事業費の一兆円の追加を要求しているところであります。
 そこで、大臣にお伺いをしたいわけでございますが、第九次道路整備五カ年計画の事業費におきましても、五十八年度事業費からは下回っているような現況でございます。これら公共事業による景気対策について、その乗数効果についてどのように大臣は評価をされていらっしゃるのか、まずお伺いをいたしたいと思います。
埼玉県は従来から下水道の整備につきまして非常に熱心に進めてきた県でございます。が、御指摘のように人口急増をいたしておりまして、五十七年度末の人口普及率約二八％という現状でございます。ちなみに、これは全国で申しますと十位の水準になります。埼玉県ですら二八％で十位という全国的な下水道整備のおくれがあるわけでございますが、御指摘の人口急増に伴いまして、水質汚濁は進行する、浸水被害は増大する、こういう現象が出ております。こういうことにかんがみまして、財政状態が厳しい折ではございますが、できるだけ埼玉県の下水道整備を推進してまいりたいと考えております。
もう時間がございませんので要望にとどめますが、埋蔵文化財の発掘調査については確かに大変時間のかかる仕事でございます。建設省の方でも五十八年の予算が三千八百万、五十九年度には六千六百万ということで大変御努力を願っておることはわかるのですが、県の方にちょっと照会しましたところ、お金さえいただければ大量に人員を出してなるべく早くとにかくやる、こういう対応だけはできているという話でありますので、その辺も御理解願って埋蔵文化財発掘の予算措置について今後とも特段の御努力をお願いしたい、このように思います。
 最後に下水道事業の促進方についてでありますが、下水道の全国の普及率というのは、御案内のように五十七年度末で建設省の調査で言いますと約三二％になっておるようであります。人口急増の府県の場合は全国ベースになかなか追いつかない、こういう事情でありまして、埼玉県の場合にもこの全国平均三二％に到達をしておりません。二八・四％という状況であります。特に、人口急増でありますから、それだけでも生活環境が大分悪化してまいります。社会環境も悪化をしてまいります。下水道事業というのは生活環境を整備し河川の浄化に大いに貢献をする事業でありますので、ぜひひとつこれを早期に全国平均に持っていけるように、人口急増県に対する建設省の格段の予算措置等についてお伺いをしたい、このように思います。
群馬県におきましては、現在上野村で一次改築事業を実施しておりますし、長野県側では茅野市の周辺で改築事業を実施しております。ただ、先生おっしゃられました群馬県と長野県の県境にかかわる自動車交通不能区間がございますが、この区間についてはまだ調査段階でございましてルート等が決まっておりませんので、両県を指導しながらこのルート計画の確定などを進めて、またその事業化等も図れるように指導していきたいと考えております。
埼玉県側はそういうことで私も理解をしておりますし、問題は群馬県の方と長野県の方の改良工事の進捗状況が先ほど言ったようにちょっとおくれているようですので、全面供用開始のためにはこの二県の方を具体的に建設省として相当の力を入れてやっていただかないと難しいのじゃないかというふうに思いますので、長野、群馬の方についてもぜひひとつ重大な関心を持って事業の進捗に御努力をお願いしたい、このように思うのですが、ちょっと群馬、長野の関係を少し教えてください。
一般国道二百九十九号は、長野県茅野市を起点とし、群馬県上野村、埼玉県秩父市、飯能市等を経て入間市に至る幹線道路でございます。
 埼玉県内の整備状況は、改良率については八五％、舗装率については、簡易舗装含みで一〇〇％、簡易舗装除きで八〇％と、先生今おっしゃられたとおり埼玉県側は非常に良好でございます。
 本路線の整備につきましては、現在、未改良区間解消のために、小鹿野町において小鹿野工区、横瀬村において横瀬工区及び飯能市から日高町にかけて飯能－日高工区の一次改築事業を実施いたしております。また、交通混雑解消のために、飯能市から狭山市にかけて飯能－狭山工区の二次改築事業を進めておるところであります。今後とも、本路線の重要性にかんがみまして、交通不能区間の解消などに全力を挙げて取り組んでまいりたいと考えております。
おっしゃるとおり、このいわゆる「経済見通しと経済運営の基本的態度」というのは閣議で決定をいたしまして、そういったことの上で予算案を立てるということで、やっぱり予算案を立てる前には、一体経済がどうなっていくのかということが見通しが立たなきゃいかぬと、こういうことでございますから、政府としては全力を挙げて正確な見通しを立てると、こういう努力をいたしておることは御理解を賜りたいと思うわけでございます。
 その意味ではもちろんいろいろ予測が違うということは決して望ましいことではございませんが、ただ御承知のとおり、先ほど福間先生とも段々お話がございましたが、現在の世界経済というのは非常にお互いが込み入っておる経済でございまして、我が国の政策運営というものとやはり世界の主要な国家、殊に我が国の経済のような世界の主要経済と相なれば、アメリカ経済の動向というものはもう切り離すことができないお互いの関係がある。そういう中でやはりアメリカ経済の動向というものが我が国の経済の見通しに大きな影響を与える。アメリカの経済政策が我が国の例えば外需を非常に引っ張る効果をもたらす、通常の経済運営というものが大きな引力に引っ張られると、こういうことはやはりあるわけでございます。
 私はすべてがそうと申すわけではございませんが、例えば今申し上げておりますような対外経常収支、主としてそれは貿易収支のインバランスというものはどこから起こってきているのか。それがやはり内需、外需の全体の総体におけるパーセンテージを変えていくわけでありますから、そういう点につきましては、先ほど私が申し上げたような問題もあるということをひとつ御理解をいただきたいということでございます。