それによりますと、これは「航空自衛隊教範〇三―二―二」ということで「用語の解」が出されて、四十三年でしたか、今度は「術語の解」に変わったけれども、内容的には変わっていない。一部、有効にということが入っているけれども、国家政策ということについて言えばこう書いています。
  平戦時を問わず国家目的を確保しまたはこれを達成するため、有利な条件を確立するように一国の政治的・経済的・軍事的・社会心理的諸力を発展させまたは運用する方策をいう。
 ですから、平時、戦時を問わずに、国家目的遂行のために一国のすべての力を発展させ、または運用する方策というものとして一千海里までのシーレーン防衛をやるのだということを表明した、こういうふうに言って、しかも、そういう鈴木首相の言ったことを中曽根さんが二度にわたって認めた、あるいは表明した、こういうふうに言っているわけですから、シーレーン防衛一千海里までというのは、この委員会でも、総理自身は、日本有事の際に航路帯を設定するとすれば一千海里まで、それ以上はやらない、こういう意味だということを言われてきました。しかし実際は、国家政策としてということになれば、平時、戦時を問わず一千海里までシーレーンを防衛する。航路帯を設定してというような、そんなことじゃないのです。そういうことになるわけです。そういうふうに国防報告では言っているわけです。これは総理が言ってこられたこととは違うことをアメリカの国防報告では言っているということになると思うのですが、その点、どうなんでしょう。
御質問の「術語の解」というのは航空自衛隊の恐らく訓練資料だろうと思いますが、教範というものじゃございませんけれども、我々教育する上で、あるいはそれぞれの隊員が本を読んだりする上でいろいろな術語が出てまいりますから、そういったものについては大体こういうものだということを理解させるために航空自衛隊がつくっておるものであります。
 なお内容的には、航空自衛隊に決して国語の専門家がおるわけでもございませんから、大部分が他の辞書等に載っておるものを翻訳をしたり利用をするということでつくっておりまして、ただいまの国家政策につきましては、米空軍の用語辞典から翻訳をしたものだというふうに理解をいたしております。
八三年度はたしか七千三十億円ですね。五十九年度が六千四百八十八億円。これは仮に国民一億としても、一人当たり七千三十円か六千四百八十八円、頭割りで助成措置を受けている、実際問題として。しかも沖縄はまるきりないわけです。そういう理論は通用しないと思うかもしれませんけれども、しかし一般の庶民感覚はそうですよ。何で我々は国鉄もない、これだけバスであっぷあっぷしているのに——これはもちろん頭割りでこういうふうに画一化することは私は余り好きじゃありませんけれども、しかし、この論理だって十分成り立つわけですよ。これは国鉄全体です。
 もう一つは、たしか赤字ローカル線にも、五十七年度でしたか、三千億円助成措置がなされていますね。今、赤字ローカル線問題は大変廃止問題で地域住民のいろいろな受けとめ方がありますが、そういう面でやっていることは間違いなんです。だから、もし七千億とすれば、沖縄にこういった国の助成措置があれば、百万県民としても七十億円は国の投資があっていいわけなんですよ。直接バス企業にやらないでも、交通網の整備とか今言った道路、そういういろいろな問題で十分に計算は合うのです。したがって、どうしてもっとそういうものを、そういう観点というかそういう角度から、そういうアングルから沖縄の交通問題に焦点を当てて解決しようとしていただけないのか、これが我々沖縄県民の受ける国に対しての素朴な感情なんですよ。私は、これは決して何も無理を言っているわけでもないし、そう筋の通らぬ話でもないと思うのですね。またそういうことを国民の皆さんに言ってみたって、沖縄の実情については御理解いただけると私は思う。仮に開発庁なり運輸省が本当にイニシアチブをとってこの問題の解決に当たろうというお気持ちがあって、多くの方々の御理解を得ようという努力をすれば、何で沖縄を特別扱いにするかということは私は出てこないと思うのですよ。こういう実態だということをぜひ御理解いただきたい。
 そこで、さっき長官のお話の中にありましたが、私が言わんとすることとはちょっと異なったお答えのような感じが私はしたわけです。私は、最も恵まれない地域に対する助成措置というものをこういった公共交通機関の解決に当たってはやるべきだと思うのですよ。バスしか公共交通のない地域の人々は、今鉄道運賃の二倍から三倍の高いバス賃を払っているのですよ。だから、さっきのような観光客にしても、外部から見て沖縄の交通費が高いということは非常に深刻に受けとめている。
 私は、内閣委員会かどこかで申し上げたことがあるのですが、公務員が出張する場合に、ほかの地域なら大体二千円前後、多くて三千円で一日の交通費はとまると言うのですよ、電車に乗ってもタクシーにちょっと乗っても。しかし、沖縄の場合は計算できぬと言う。下手をすると、バス賃とかタクシー代で五、六千円から一万円吹っ飛んでしまうと、本土から行っておられる公務員の方々に飛行機の中で聞いたことがある。それは大臣、電車がない、地下鉄がないからですよ。そういうことなのだから、これは地方交付税か何かで特別の交付をさせるような努力をあなた方もっとすべきだということを、私は何回か庶民の立場で聞いた。
 だから、今そういう問題も私たちは私たちなりに勉強はしていますけれども、この具体例を出されたときにおいては、政府はそれなりに沖縄の交通政策の抜本改善に当たっては意を尽くすべきだと私は思うのです。この点どなたかお答えしてください。