官房長官お見えになりますので最後にお尋ねいたしますが、先ほど板垣理事の方からもお話がございました。私どもの方にもいろいろと陳情にもお見えになっていらっしゃいますので、最後にお聞きしておきたいと思うんです。
 それは山西省の残留犠牲者の問題でございまして、一つには、この残留された将兵の皆さん方が司令官の命令によって山西省に残留をして戦争を続行して多くの犠牲者を出された。この残留による犠牲というのは、軍命に基づくものではなくて、各自の私的自由意思によって発生したものとして処理されている。それを撤回して、すべての将兵は公務による犠牲者であることを認定されたいということが一つでございます。
 また二つ目には、これらの残留された将兵の皆さん方は昭和二十一年四月以降は全員の方が知らない間に現地除隊者として処理されたために、軍人としての取り扱いを受けられずに物心両面において甚大な不利益をこうむっているので、この不当な現地除隊措置を取り消して、復員と同時に除隊とすることを認定されたいということでございました。
 先ほど厚生省の方からも御答弁が確かにありましたけれども、なかなかこれは厳しい答弁でございました。しかし、いろいろと今こういった方々からの陳情が出されるということは、やはりそれなりのいろんな特殊な事情等々がそこにあろうかと思います。先ほど板垣理事からもいろんな状況についてお話がありまして、私もそういった状況については知らされたわけでございますが、どうかそういった点、これはもう厚生省だけじゃなくて政府全体として政治的な判断のもとに対応していくべきではないか、こう私は考えるんですが、その点どうでしょうか。
ただいま先生のお尋ねは、平和祈念事業特別基金の行う慰藉事業について今後とも中長期的な展望に立って対処していくべきではないか、かようなお尋ねかと御理解させていただきます。
 御案内のとおり、平和祈念事業特別基金が行います慰藉事業につきましては、当面は恩給欠格者に対する書状・銀杯贈呈事業、それから恩給欠格者新規慰藉事業、さらには来年度から行うこととしております引揚者に対する書状贈呈事業が大宗を占めることになろうかと存じます。一方、関係者の御労苦に関する資料の収集、保管、展示、関係者の御労苦に関する調査研究、講演会の開催等の各種の慰藉事業については、現在限られた果実の範囲内で鋭意実施しているというところでございますけれども、これらの事業は、とうとい戦争犠牲の御労苦を後世に伝えて、関係者に対して慰藉の念を示すという、いわば基金本来の事業であろうかと思います。将来は、基金事業の重点はこれら事業に移っていくものであろうというふうに思われます。
 いずれにいたしましても、現行事業の進捗状況を見定めなければなりませんけれども、御指摘をも踏まえまして中長期的な展望に立った基金事業の推進に努めてまいりたい、かように考えております。
いずれにしましても、この平和祈念事業特別基金の資本金というのは最終的には四百億円になるということでございますけれども、それは年五％で運用したとしましても約二十億円ぐらいの運用益が期待できるわけです。一方、その時点になりますと、平和祈念事業特別基金の事業の大半を占めておりますところの戦後強制抑留者慰労品等の贈呈事業やあるいは恩給欠格者に対する新規慰藉事業は既に終わっているんではないか、こういう思いもするわけでございます。
 そうなりますと、この運用益を一体何に使うのかということがまた一つ問題になろうかと思うんです。今までいろんなことをおっしゃっておりましたけれども、私たちこの内閣委員会でも今までもいろんな場面場面で同僚委員から取り上げられてまいりました。特殊法人はだめだと言われると今度は公益法人にいく、公益法人がだめだと認可法人をつくって、行政改革の網をくぐっていろんな基金がつくられていっているのが実態でないか、そういう一つのこれは抜け道のような仕事になってしまうんじゃないかという心配もするわけです。
 ですから、この運用益を今後どういうふうに使っていくのかということは大きな問題ではないかと思いますし、そういったいろんな疑惑が持たれないようにこの事業も立派に推進をしてもらいたいという思いも私たちもございます。それだけに、この平和祈念事業特別基金について、その設立の目的を十分果たしていくようなための中長期的な観点からの事業内容をやはり国民の皆様方にもっともっと明確に今後はしていくべきではないか、そう思うんですが、その点どんなふうにお考えでしょうか。
  午前九時四十分開会
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   委員の異動
 十一月十二日
    辞任         補欠選任
     藤田 雄山君     重富吉之助君
  出席者は左のとおり。
    委員長         井上  孝君
    理 事
                片山虎之助君
                下稲葉耕吉君
                柳川 覺治君
                稲村 稔夫君
                小川 仁一君
                矢原 秀男君
                橋本  敦君
                磯村  修君
                足立 良平君
    委 員
                石川  弘君
                鹿熊 安正君
                重富吉之助君
                田村 秀昭君
                仲川 幸男君
                成瀬 守重君
                山口 光一君
                岩本 久人君
                北村 哲男君
                肥田美代子君
                三上 隆雄君
                三石 久江君
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       議     長  長田 裕二君
       副  議  長  小山 一平君
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   事務局側
       事 務 総 長  佐伯 英明君
       事 務 次 長  戸張 正雄君
       議 事 部 長  菅野  清君
       委 員 部 長  黒澤 隆雄君
       記 録 部 長  中川 俊彦君
       警 務 部 長  鈴木 重夫君
       庶 務 部 長  島田 豊光君
       管 理 部 長  堀川 久士君
       渉 外 部 長  大鷹 市郎君
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  本日の会議に付した案件
○本日の本会議の議事に関する件
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