農振法は、「総合的に農業の振興を図るべき地域を明らかにし、土地の農業上の有効利用と農業の近代化のための施策を計画的に推進することを目的として、昭和四十四年に制定され」た、これは大臣の提案理由の説明の中にもございますが、端的にこういうことだろうと思います。今は大臣、我々からすれば農村がそういう姿であってもらいたいということをいろいろと列挙なさいましたが、それをいかに実現させていくかという手順といいますか、これが大事なことになるのだろうと思います。
 今までも農業振興法につきましては何度か改正がございましたし、そういう中でこれが進められてきたことは御存じのとおりです。農業の近代化というためには各種の施策を計画的に推進しなきゃならぬことは、提案理由の説明の中にも大臣がいろいろ述べられております。まことに計画というものが着実に進められることが大事なのですが、経済変動の大きな波をかぶりまして、農業だけではございませんが、ほかの事業につきましても、大きく計画を変更せざるを得ないようなことがたくさんございました。
 今問題になっておりますが、やはり農業の振興にもそれ相応に、土地基盤整備を初めといたしましてお金をかけなきゃならない部門がたくさんあります。臨調からは農業が金食い虫のように見られておる、しかし、やることはやらなければならない、こういうことで大臣が今申し述べたそのビジョンを実現するためには、ことしの予算におきましても相当御努力をいただきませんと、厚い壁を打ち破って予算獲得といいますか、政策推進のために御努力をいただきませんと絵にかいたもちになってしまう。
 私はそういう点で、今度のこの法律施行のためにどれだけの予算がかかるか。これはこのもの自体は事業計画じゃございませんからすぐお金がかかるということじゃないのかもしれませんけれども、一般論として農業の、先ほど大臣からお話がありました一つ一つの項目実現のためには、必要なものに対しましては積極的なお取り組みが必要ではないか。こういうことで、大臣に、この五十九年度の予算も今いろいろ取りざたされておりますけれども、取り組みの姿勢とか考え方とか、こういうことについてお伺いをしておきたいと思います。
このたび豊かなむらづくり等を提唱いたしましたが、ちょうどこれからこの豊かなむらづくりを目指して、引き続いてこの目的完遂に向かって今後も続けていくべきものと考えて提唱いたした次第でございます。
 農村社会が、農林水産業の生産の基盤だけではございませんで、いわゆる地域住民の生活の場であると同時に、国土の保全、また緑豊かな景観と自然環境の維持、これらを通じて都市住民に安らぎを与えるというような役割も果たしておるわけでございます。今日の日本の経済社会情勢のもとで農村社会が兼業化、そして混住化、老齢化の様相を強めてきておりますが、このような現実に立って、農薬の振興と住民の生きがいとの調和や、農家と非農家との協力の上に活力ある農村社会の建設に努めてまいる必要があると考えたからでございます。
 このような観点から、若い農業者に夢を与える農業の振興、次に地域住民の就業の安定、地域社会の連帯感の醸成と資源の有効利用、また生活環境の条件の整備、都市と農村の交流の推進、これらによりまして総合的に豊かなむらづくりを進めてまいりたいと考えております。人口の地方定住化、また高齢化など農薬、農村をめぐる諸条件の変化が見込まれる中で豊かなむらづくり等を通じて活力ある農村社会の形成を進めることは、今後とも農政の重要な課題であると考えております。
ほかの委員に対する答弁でも一応そういうようにおっしゃったり、それから別のところでは、三分の二を維持する当分の間というのはいつだということを聞かれて、それは今言われたような状況の中で、経営が安定するというか、やっていけるようになるまでだというようなことも言っておられるわけですね。私は、三分の二をいつ二分の一にするのかということについては、これは「当分の間、」というように法律でもなっているから、当分の間というのは経営が安定するするのを見届けないとなかなか二分の一にはできないということで時期を明示できないというのでもいいと思うのですよ。しかし、いやしくもたばこ産業株式会社になるんでしょう。それで、政府が全部いつまでも持っておるというんじゃ、これはたばこ産業株式会社といったって実体のないものですわな。だからこれは、三分の二以上というのを二分の一以上にする当分の間とは違って、それよりは早い時期でなければならないですわな、三分の一も公開しないのに二分の一にいつするかなんて言ってみたって始まらぬわけだから。だから少なくとも理論上は、三分の二が二分の一以上になる当分の間よりは前の時期であるというように考えなければいけないでしょう。それについて何ら、もちろん発足してないからと言えるかもしらぬけれども、三分の二を二分の一にするのは発足してから考えるということであっても、これからたばこ産業株式会社になるのに、いつ公開するかというめども全くつけないで国会の審議を通してしまおうというのは、これははなはだ国会議員あるいはその背後にある国民に対しても問題ではないか。それなら何もこんな法案を出さなくてもいいわけですね。
 申し上げておきますが、私はこの法案には決して賛成してないんで、公社制度を改善して維持する方がいい、こう思っているわけですから余計聞くわけですけれども、どうなるか後はお馬に聞いてくれというような、のんきな父さんみたいな考えでは困るんじゃないですか。それでまた、そこを答えられないと次の質問に移れないんですわ。
 ついでに言いますと、たばこ会社の株式の公開はどういうぐあいにしてするつもりですか。公開にはもちろん国会の議決を経てというようになっていますけれども、公開値をどうするかというようなことは、これは証券取引所なり大蔵省の証券局の指導で決まっているわけでしょう。私は念のために資料を持ってきましたけれども、証券局長——審議官ですか、答弁してもらいましょうか。