今回の伊豆大島の噴火に伴いまして、伊豆大島あるいは東伊豆、湯河原、それからさらには房総半島等に設置されております埋め込み式の体積ひずみ計におきましては、この噴火と関連があると思われますひずみ変化が出ております。
 なお、このひずみ変化が先生御指摘のような心配があるかどうかということについて早速検討する必要があるということで、地震予知連絡会の強化地域部会が二十二日に開催されまして、その検討の結果が正式に発表されております。
 それによりますと、「各機関から提出された資料によると、大島におけるデータ、他に房総、伊豆両半島のものにも昨日の噴火に相前後して異常な変化が記録されている。 今回の変動は、直接には、大島噴火が原因であることは明らかであり、とりあえずこの変動が周辺地域に発生する大地震の前兆現象であるとは考えられないが、これだけの規模の噴火は、広い範囲の地殻に影響を及ぼす可能性もあるので、連絡会は、南関東地域に加え、隣接地域である東海地域についても注意深く見守ってゆきたい。」という見解を発表しております。こういう形で正式見解が発表されております。
 今のところ専門家の判断では、東海地震との直接的な関係はなく、これはむしろ、これらのひずみ計での変化は伊豆大島のこれだけの大噴火による影響であろうというふうに判断されておるようであります。しかしながら今後とも、どのような状況が起きるか、各観測機器等の監視体制というものを一層充実しながら十分にその監視を進めていきたい、こういうことでございます。
できるだけ知識を総動員をしていただきまして、住民の願いの安全そして早期の帰島を実現するよう献身的な御検討をひとつ賜りたいと思っております。
 いま一つでございますが、東海地震とこの関係はどんなふうに見たらいいのでございましょうか。
今の答えは、今までの各委員の先生方のお答えで出ていることの繰り返しでございます。私は、もうずばり聞いているのです。帰れるのか帰れないのか、見通しをどう思っているのかということなんです。だけれども、現段階ではその判断が無理だというなら、そのようにお答えいただきたいと思っています。
今の資料を見、お話を伺いまして、年間十二億とか十億の戻し金がレセプトを点検した結果あったというのは非常な驚きでありました。政府関係のものについてもないとは言えない様子もうかがわれます。そういう意味において、御意見は貴重な御示唆といたしまして厚生省で研究さしてみたいと思います。
この資料、大変興味深く拝見をいたしました。政管健保から民間の自主的な組合管掌健保、これに移行をすることは民間活力の導入という上からも我々行政改革の趣旨に全く沿ったものだというふうに思います。この一つの参考資料が御苦心の作だ、結果だというふうに思います。
 今、厚生大臣への御提案の地域健保を導入してはどうか、これは健康保険制度の仕組みの根本に関する問題でございますから、厚生省の判断にまず一義的にゆだねることにいたしとうございます。
これは行政改革とも重大な関係があります。しかし、ある意味で国鉄の分割・民営化よりもっと容易である。そして必ず成果が上がる。実質的に健保はこんな赤字なんですから、いつまでもこれを続けていくとまた膨大な赤字が累積されるということに事実上なるわけでありますから、ぜひこれをお考えいただきたい、私はこう考えますが、行政改革というふうな観点から総務庁長官のお考え、さらにまた総理としてもどういうふうにお感じになりましたか、お伺いいたします。
まず最初に、先生が日ごろ全国の印刷工業健康保険組合、この創設にかかわられまして、それが今お話しのようにうまく機能しておりますことは承知いたしておりまして、その御努力に対しましてまず厚く敬意を表したいと思います。
 そこで、今の地域の健保組合の問題でございますが、確かにこれは非常に貴重な御意見でございまして、この考え方をもとにいたしまして、私どもも積極的にこれを実現したらいかがだろうというふうな感じを強く持っているものでございまして、ひとつまたその内容等についていろいろ御相談をいたしたい、こう思います。
それでは、事実についてお伺いをいたします。
 これは一地方のことでありますが、冒頭に申し上げましたように、来春は全国一斉に行われる。それだけに私は十分にいまから総理に注意をしておいてもらいたい、こういうことで申し上げるわけであります。
 実は、先月の十一月四日から私の住んでおります新発田市で選挙が行われました。十四日に投票が行われました。この市長選挙で次のようなことが明らかになりました。
 新発田市の建設業協会、これが一カ月前の十月六日に新発田市内の料亭で、これは名前もみんなわかっておりますが、臨時総会を開きました。もちろん議題は何もありませんから、すぐに臨時総会は市長推薦を決定いたしまして選挙対策委員会に切りかえました。出席者は三十九名であります。そして、推薦を決定したからそこで選対構成をつくりました。これは役員が、だれが選対委員長だ、副本部長はだれだというような形で選対構成が行われました。そうして、選対構成が行われた段階に新発田市では大手と言われる伊藤組の社長から、われわれ大手の建設業者は一口百五十万円ずつ出すから、Ｂクラス、Ｃクラスの会社も応分のカンパをしてもらいたいという提案が出されました。そして、現市長であり、当時も市長でありました近氏に提供したいという提案があり、これが、中にはいろいろと不満を持っておる人もあったようでありますが、一応可決をされました。
 ところが、驚くべきことに、この席上、市長も出席をしておる。本来、市長が出かけるとき連れていくのは大体秘書課長とか秘書というのでありますが、この会合に関しては工事契約担当課長である庶務課長が同席をして、初めからしまいまでおるわけであります。そうして、カンパが決定された段階で、市長は、物心両面の援助を受けることになって大変ありがたいという謝辞を述べておられるわけであります。この発言は法律に禁止をする約束による寄附だ、こう思わざるを得ないのです。いまこれをすぐ公安委員長へお伺いしても無理だと思いますから、続けます。
 もちろんこの出席者のうち、たとえばカンパを提案した伊藤組など数社は、現に新発田市と土木建設に関する契約を結んでおり、そうして現に工事をやっておるのでありますから、私が先ほど確認をした現に云々という項目に間違いなしに該当をするんだ、私はこう思うのであります。そうして、近氏がこの違法な寄附を受け取る約束をしたこと、これも明らかであります。このように明白な地位利用による悪質な選挙違反が行われる。ある意味では、市長と工事契約担当の課長がにらみをきかせる中でこういう提案がやられ、そうして可決し、やられるなんということは、法律を知らな過ぎるのか、もうそういうことに対して良心の苛責もなくなったのか、何かちょっと私には見当がつかぬのです。普通はこういうことは、まあ行われるだろうけれども、しゃばでは暮夜ひそかに行われるだろう、こう思っておったところが、これがまた三十九人も集まってそれをやっておる。そういう点で私はちょっと驚く以外ないのでありますが、公安委員長、警察はもうこういうことはお調べになっておるのでしょうな。