先ほど申し上げた国民のニーズと、そしてまた時代の要請ということをしっかりと踏まえた今後の対応をここで改めて要望しておきたいと思います。
 次に、高速道路とその採算性について一、二点伺っておきたいと思いますが、日本の高速道路は採算性とかあるいは経済効果が良好ということで、現在までに縦貫する路線の整備等が進んできたわけであります。今後は、地方圏のいわゆる横断道の建設が進むことになると思いますけれども、地形的に見てもトンネルや橋梁等の構造物が多くなって、また自然環境への配慮のための対策費であるとかあるいは技術的な負担、こういったものが全体として従来の高速道路整備に比べてコストが高くなるのじゃないだろうか。その上、交通需要が見込めないというようなことになれば、採算性という面では極めて厳しい結果が考えられるのではないか、このように思います。
 特に、利用者に対して余り高い料金負担を強いるようなことがあれば、ますます利用者は減ってしまう、このように思いますが、このような点をどう認識をしておられるのか。いわゆる公的助成が拡充されればいいわけですけれども、道路の特定財源問題と絡んで今後国費をどう配分するか、こういう観点からお答えをいただければと思います。
お答えをいたします。
 先生から御指摘をいただきましたように、今回の第十一次道路整備五カ年計画は、社会面、経済面でも非常に大きな効果をもたらすものである、このように考えておりますし、その中で特に人に優しい道路づくりというものに対してウエートを置いて進めていく考え方があるかと、このようなお話でございますが、御案内のとおり、今車は五千九百万台を超した、免許者数も六千二百万台、そして生鮮食料品も車によって九八・七％も運ばれている、こういった時代でございますので、これから高規格道路を中心とした、地方道も含めた道路網の整備をしていくということは国民の極めて高いニーズにこたえていくものである、このように考えております。
 一方、先生から御指摘をいただき、公明党さんも特にこのことについて従来より御要望いただいておりました、いわゆる人に優しいということで、歩道の幅員を広げるとか、あるいは老人の方、子供の方あるいは身障者の方、こうした方々が安全対策の面でもあるいは通行の面でも、こういった問題で今までよりもより人に優しい道路ができ上がったと言われるような環境づくりをするということは、この第十一次道路五カ年計画の非常に重要な課題であると私たちは認識しておりまして、それに向けて具体的な施策をこの五年間に展開していこう、このような考え方を持っております。
まず、第十一次五計についてでありますが、これは先日大臣所信の質疑の折りに既に道路整備についての基本的な事項に関しては伺ったわけであります。
 今回の法案に係る十一次道路五計については、昨年我が党が政策提言した人に優しい道づくりという内容が盛り込まれておりまして、この点は私どもとしても評価したいところであります。言ってみれば、物中心のハード志向から人中心のソフト志向へと、このように流れが変わってきているという感触を持つわけですけれども、このことは今や国民のニーズでもあり、また時代の要請でもある、このように思います。
 しかし、一方で不況が長引いておりまして、景気低迷の打開策として公共事業投資に期待が寄せられていることも事実であります。高速道路とかあるいは主要幹線道などは、確かに景気効果が認められ、積極的にその建設が進められるものと思いますけれども、一方で、先ほど申し上げたような人に優しい部分、これは手間暇かかって、景気動向に大きく関与するということもないのじゃないだろうか、したがって歩道の整備であるとかあるいは安全対策などが後退するのじゃないだろうか、こういう点を実は懸念するわけであります。
 建設大臣に冒頭伺っておきたいと思いますが、道路整備を含めた公共事業予算の速やかな執行に取り組んでおられることと思いますけれども、そのことで人に優しい道づくりと、こういった点が軽視されるようなことがないのかどうかお答えをいただきたいと思います。
最後に要望だけ、これは答弁要りませんが、昔、田中角榮さんが日本を鉄とコンクリートで固めてしまう列島改造論というのを出しました。これもある意味では非常に魅力のある私は提言だったと思います。
 今日はどうか。今日は、道路はすべての開発の父である一あるいはまた教育、福祉、産業、観光、すべての問題の源泉であるという立場に立って、大臣聞いていてもらいたいんですが、私どもの東名高速道路、百円払う中で八十円は九州だとか北海道とか東北とか、皆さんよく聞いていてください、そっちにみんな分けているんですよ。我々はよく知っている。しかし、そういう中で国土の均衡ある発展ということを考えて、そうしてやっぱり日本人でなきゃ考えられない、ロシアや中近東へ行ったってこんな議論は生まれてこないというように考えます。
 今、道路局長の言った新物流システムといったような問題も莫大な投資がかかるわけでありますから、そういう問題等について、これからの社会というものはどういうように、自分が生きとし生きてきた、またどういうように我々政治も国民に寄与できるかということを中心としてこれからやっていかなきゃいけない。その場合における道路の役割というものは極めて重大であるというように私は考えますので、その点については積極果敢に、中村大臣ひとつ決意を持って取り組んでいただきたい。答弁は要りません。
 このことを要望して、私の質問を終わります。
御指摘のとおり、シュタイヘンＥＣ農業担当委員にもお目にかかりまして、我が国の立場に対する御理解を、そしてまた、いわば同志的立場に立ってほしいというような気持ちを持ちましてお話をさせていただいたわけでございますが、今佐藤先生御指摘のとおり、いわゆるブレアハウス合意、こういった問題をめぐってＥＣ内部ではいろいろ問題もある、あるいはま
たアメリカ側におきましてもこの問題は再交渉の余地はないというような意味合いの点を含めまして、種々問題点を呼び起こしておりますことも十二分に承知をいたしておるところでございます。
 そういう中にございまして、私自身がシュタイヘン農業委員に申し上げましたことは、いわゆるブレアハウス合意等々、これも一つの例外的な取り扱いである、同じ位置づけで我が方の基本的な包括的関税化はのめないということも、これは例外的な取り扱いというような現実対応の解決案を考えれば当然そういうのは同じ位置づけではないかと。さような意味合いで、ＥＣ側の立場におきましてもこの問題を御理解願いたいということを強く主張させていただいたところであるわけでございますが、残念ながら、この関税化に置きかえるということがいわば基本的なあるべき姿であるというような認識を変えていただくことにはなりませんでしたけれども、ただいま申し上げたような実情を踏まえながら、問題点を指摘しながら、現実的な例外的な取り扱いというものは交渉事の最終段階では当然考えてもらわなくちゃならないということを強く主張させていただいたところでございます。