警察の各種の課題の中で、来日外国人犯罪は重要な案件でございまして、そのために平成九年度では千五百十二名の地方警察官の定員増をお願いしているのもそういうところにございます。
 同時に、集団密航事件が大変ふえていることは事実でございまして、集団密航をするという人は、何も全部が犯罪目的ではありませんが、三百万前後の多額の密航費用を払って来るわけでございますから、最後、窮すれば鈍するで、お金をどうしても集めなければ、逆に密航費用を払っただけでは足らぬわけでございますから、集団の犯罪にもつながるおそれがあるということで、この集団密航事件、海上保安庁その他と今鋭意協議しながら、まず一つ一つ摘発していきたいと、そういうことでございます。
 ことしになってふえているかもわかりませんが、警察当局の努力もあってニカ月間で去年以上を挙げたというのはやはり取り締まりが功を奏していると、こう考えております。
海上保安庁から私のところに届けていただきました資料等を検討いたしますと、本当に現場で大変な御苦労をなさっていることがよくわかりました。
 しかしながら、先ほど申し上げたように、密入国者が無法状態で簡単にはいれることだけは避けてもらわぬと、難民救済とわけが違うんですから、入ってきた人がいわゆる組織犯罪と結びついて日本で大変な犯罪を惹起する危険性を多分に持っている密入国事件でありますので、一人の密入国者も日本に入れないという強い姿勢で海上保安庁のさらなる御努力を期待するものであります。
 次に、警察庁にお伺いいたしますが、警察庁としても、これら外国人登録も持たず、甚だ身元の把握しにくい中国人を初めとする不法入国の外国人の国内犯罪の予防や摘発についてどのような対策をとっておられるのか。外国人組織犯罪摘発のために全国に専従の捜査班を設置するように指示されたと聞いておりますが、その成果はどうであるか否か。そして、今後どのような対応をしていくおつもりであるか、お伺いをいたします。
密入国が異常な増加を示しておるわけでございます。御指摘がありましたように、水際で阻止をするということが大変大事でございまして、保安庁の仕事と心得て最善を尽くさなければならないと思っております。
 具体的な方策でございますが、やはりまず密航船がどこにあるかという情報が何よりも大切でございます。それから、その情報をもとにいたしまして、船艇、航空機を配備いたしまして、今御指摘のありました赤外線監視装置なども備えた上で監視、警戒をするということが次に必要でございます。それから次に、不審船が見つかった場合に立入検査をいたしまして問題があるかどうかを確認いたします。問題があればそこで検挙をすると、こういう手順を踏みます。
 ただ、保安庁だけでなくて、取り締まり機関、入管であるとかあるいは警察であるとかその他の機関と連携をとりながらやっていくことも大事だというふうに思っております。
 そういう考え方でやっておるわけでございますが、昨今、御指摘がありましたように、非常に増加をいたしましたので、保安庁では十一ある管区本部というところに対策本部をこのためにつくりました。二月二十五日に対策本部を設置いたしまして、いわゆる密入国対策の強化を図っておるところでございます。
 具体的には、改めまして漁業関係団体等に情報の提供をお願いしましたし、警察等との協議もやらせていただいております。また、来週には国内の取り締まり機関が共同で中国に参りまして、中国の取り締まり当局に、いわゆる警備の強化あるいは取り締まりの強化、こういったことについて直接お話をさせていただこうかというふうにも思っておるところでございます。
 さらに、防衛庁の方では、先ほど申し上げました監視、これは航空機で監視をいたしますと非常に広域を一遍にカバーできますので、防衛庁のお力で海上自衛隊の対潜哨戒機の監視活動を強化していただきまして、その情報を取り締まり機関にいただくことにしております。
 いろんな手だてを尽くしまして、御指摘がありましたように、水際で防止するように最善の努力を尽くすことにいたします。
私は逆に委員のお考えをもっと詳しくお聞きしたいという衝動に駆られるわけでございますが、委員会では質問が許されておりませんから、まず私の考え方を申し上げたいと思います。
 この諌早湾の埋め立てば、これは農水省が干拓目的でやったことは事実でございます。ただ、その反射的利益として防災上の効果もある、これは私は高潮対策等の面においても確実にあると、このように考えます。
 問題は、既に千七百億を超える金が、これは国民の血税であります。これが投下をされて、あと四、五百億になるかわかりませんが、追加をすれば優良な農地ができ上がるという状況にきておるわけであります。そういう中で今後の食糧事情をどう見るかでありますけれども、これは世界的に見れば食糧事情が逼迫をしてくるという危険性はあらゆる人が指摘をしておるわけであります。国土の狭い日本において優良農地をあとわずかで確保できる状況になっておるのに、過去の千七百億をパアにしてしまうということが賢明なことなのか。継続することによって新たな弊害その他が生まれてくるというのであればこれは格別であります。
 そうでなければ、やはり国民の血税がつぎ込まれておる、そうした現実に立った場合には、私は予定どおり優良農地をつくるということが国家的利益にかなうものである。その結果、ムツゴロウが何匹死ぬかもしれませんが、ムツゴロウの命よりも国民の将来の幸せ、これを考えるということが政治としてはとるべきことであろうと、私はこのように基本的に考えておるわけであります。
 ムツゴロウについては、かば焼きにしてばくばく食っておられる方が反対もしておられるようでございますけれども、私はやはり生態系をできるだけ維持する。たとえそれがメダカ一匹であろうとムツゴロウであろうと、生きとし生けるもの、やはりこの地球上に我々と一緒に生きておるわけでありますから、それをできるだけ大事にして、もちろん人間は勝手に食料なんかにしておるんですけれどもね。だけれども、そうではあってもそういうものを大事にしていくということは私は我々政治の面においても忘れてはならないことだと、このように考えております。