長期債務の問題は国鉄の再建の中でも最も重要な問題であることは、先生も私も認識は同じだと心得ております。
 そこで、この問題につきましては、国鉄再建監理委員会から昨年の八月に緊急妄言がございまして、長期債務の処理については、まず国鉄の用地を最大限に活用する、そしてこれに充てるということでございます。しかしながらもちろん、それだけでは十分でございませんので、残余については何らかの形において国民の負担になるだろうということを、緊急提言でも監理委員会としては申しておられるわけでございまして、基本的には、監理委員会の考え方と運輸当局は考え方を一つにしておるところでございますが、何を申せこの問題は、今後の新しい経営形態のあり方と切り離しては考えられない問題でございまして、これらの問題との相関において解決していかなければならないと思っておりますが、ことしの七月に、これらの問題を中心としてあらゆる面から監理委員会が御検討の上、答申を出されるわけでございますから、その答申を待ってその問題に対処してまいりたいと思っています。
最初に運輸大臣にお尋ねいたします。
 国鉄再建に当たっての基本的な問題についてお尋ねしたいのですけれども、今日、国鉄再建についていろいろな考え方あるいは内容の提案が出されておりますけれども、基本的に今問題になっている二十三兆五千億相当の長期累積債務をどうするか、この解決についてはっきりした回答を出しながら再建案を考えない限り、どのような提案をしても無理であろうと私は思うわけです。その点とう考えるか。
 それに関連して、この累積債務に伴う利子負担を軽減していかない限り、国鉄の単年度収支の改善は不可能ではないかと考えるわけです。したがって、その辺の累積債務の扱い、それから今の利子負担の軽減、これらについて国鉄再建のあり方との関連でそれをお尋ねしたいと思います。
石堂川橋梁の改修工事についてでありますけれども、過日新聞に報道されましたが、報道の中身については必ずしも正確でない部分がございますが、石堂川橋梁の改修につきまして福岡県と国鉄の間で協定を締結いたしまして、石堂川の改修工事に着手することが決められたことは事実でございます。
 その結果といたしまして、技術的になりますが、吉塚と博多の間につきましては現在、鹿児島本線と篠栗線とが三線走っておりますが、これが博多の構内におきまして複線に絞られております。石堂川橋梁はその複線に絞られている部分でございまして、その石堂川橋梁の改修工事を実施していきますために、技術的な見地から見まして、石堂川橋梁の上が結果的に三線という形にでき上がってまいります。しかしながら、それによって篠栗線の全列車が博多まで直通するかということになりますと、この間まだ複線に絞られている区間が残っておりますので、石堂川橋梁の工事が完成いたしますと、確かに篠栗線の博多への乗り入れの余力はふえることは事実でございますけれども、全列車が乗り入れをすることにはならないと考えております。
 また、そういった背景を受けまして、今の篠栗線と上山田線の短絡問題について考えてみますと、上山田線につきましては、基準年次の輸送密度が千人を若干上回っておりましたけれども、五十八年度の時点で調べてみますと、約六割に落ち込んで六百八十人程度になっておりまして、この篠栗線の桂川と上山田線の臼井を結ぶという仕事が、合理化と申しますか、合理的であると判断されるほど上山田線の輸送量がふえるかどうかという点については、今後いろいろ勉強しなければいけない問題があるのではないかと考えております。
この短絡の対象になっております篠栗線については、これが非常に重要な幹線として位置づけられまして、今度の三月十四日のダイヤ改正でも博多への乗り入れ本数を大幅にふやす、それであそこの石堂川の拡幅工事をやることによって、昭和六十五年には全線の乗り入れを計画しているようなことも聞いておりますけれども、これは新聞報道のとおりかどうか。そして、もしそのようなことが事実であるとすれば、ますますこの篠栗線が非常に重要な筑豊と福岡とを結びつける路線になる。それだけに通勤が非常に広範囲に可能になってくる。この面からも私は、短絡問題はさらに検討する価値があるのではないかと考えておりますけれども、この点について明確な御答弁をお願いして、終わります。
  午後零時一分開会
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   委員の異動
 四月十八日
    辞任         補欠選任
     近藤 忠孝君     宮本 顕治君
 四月十九日
    辞任         補欠選任
     川原新次郎君     藤田 正明君
     竹山  裕君     河本嘉久蔵君
     吉村 真事君     石本  茂君
 四月二十二日
    辞任         補欠選任
     園田 清充君     井上  孝君
     藤田 正明君     工藤万砂美君
     安井  謙君     柳川 覺治君
 四月二十三日
    辞任         補欠選任
     石本  茂君     出口 廣光君
     河本嘉久蔵君     吉川 芳男君
     宮本 顕治君     山中 郁子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         大川 清幸君
    理 事
                小島 静馬君
                寺田 熊雄君
                飯田 忠雄君
    委 員
                井上  孝君
                工藤万砂美君
                土屋 義彦君
                出口 廣光君
                徳永 正利君
                名尾 良孝君
                柳川 覺治君
                吉川 芳男君
                小山 一平君
                橋本  敦君
                山中 郁子君
                柳澤 錬造君
                中山 千夏君
   国務大臣
       法 務 大 臣  嶋崎  均君
   政府委員
       法務大臣官房長  岡村 泰孝君
       法務省民事局長  枇杷田泰助君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        奥村 俊光君
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  本日の会議に付した案件
○電子情報処理組織による登記事務処理の円滑化のための措置等に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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