具体的にまだ少しわかっていない部分があるのですけれども、少なくとも基本的な立場で、国民の合意の中でという立場からも、この際に君が代や特別な行事について強制があってはならないというふうに思います。特に、君が代の問題については、国論が現に分かれていることでもあり、また、真の愛国心というのは強制や押しつけでできるものではない、そういうものではつくられなくて、本当に民族としての誇りやあるいは美しくて平和な祖国、郷土を愛するという、おのずとはぐくまれるような、そういうものでなければならないというふうに愛国心について思います。そういう立場からすれば、この際に君が代やあるいは特別の行事というものが強制されてはならないと思いますけれども、どういう判断をしていらっしゃるか、お聞かせをいただきたい。
祝意奉表につきましては、成案を得次第閣議決定をしていくというつもりでございますけれども、その内容につきましては、現在のところ、国の措置としては国旗掲揚を行うこと、それから地方公共団体一般においても上記と同様の方法により協力方を要望することといったようなことを基本的には考えておるわけでございます。
どうも、最初に申し上げましたように、具体的なものが提示されていませんから論議しにくいわけです。今のような答弁では、それぞれの判断によって憲法の趣旨に沿う、かつ、伝統に従う、個々の判断によって違うわけでございまして、これは先ほども申し上げましたように、資料の提出によって具体的に一つ一つの儀式が憲法に照らして誤りがないかどうか、国民が納得できるものであるかどうかについては論議をするということで、ぜひ積極的に提示をしていただくことをお願いをしておきたいと思います。これでは論議ができないということです。
 天皇が記者会見などで、国の最高法規である憲法を守るという理解を示しておられるのですけれども、しかし、今の状況はどうも政府や宮内庁が古い慣習あるいは伝統というものにとらわれていて、大事な憲法の立場ということを忘れがちになっているのではないか、そういうことでは必ず国民の心は離れていくということを銘記をしていただいてこれからの進行を図っていただきたいと思います。
 次に、大綱に、国民の当日における祝意奉表は、別に定めるということになっています。その内容についてどのように考えておいでになるのか、お聞かせをいただきたい。
憲法の精神と皇室の伝統という言葉が今も使われましたし、新聞発表等でも使われているわけです。新しい憲法の精神と皇室の伝統というものについての違いですね。矛盾するところがあるわけです。伝統というのは、旧憲法下で行われた即位の礼の伝統であります。したがいまして、今簡単に二つ並列しておっしゃいますけれども、いずれが優先されなければならないのかということについては、明確に立場をとらなければならぬと思うのです。その点についてどうですか。
先ほど申し上げましたように、現在鋭意検討中のものでございますので、具体的には申し上げられませんけれども、いずれにしても、憲法の趣旨に沿って、かつ、皇室の伝統等を尊重したものという基本線を踏まえて儀式立てを行っていくつもりでございます。
今申し上げました憲法の精神、幾つかありますけれども、例えば主権在民の精神を侵してはならない。そういう形式、内容についての配慮が要ると思うのです。今具体的な儀式のプログラムが明らかにされていない中で論議することは難しいわけですが、例えば君主と臣というような形はとられないと思いますけれども、総理大臣がお祝いの言葉を述べる。寿詞というのだそうでございますけれども、形式、内容についてどのように今考えていらっしゃるのか、お聞かせをいただきたいと思います。
私どもといたしましては、先般閣議決定いたしました方針に従いまして、憲法の趣旨に沿って、かつ、皇室の伝統等を尊重したものにするという見地で、現在鋭意検討をさせていただいておるところでございます。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 大木 正吾君
   理事 久野統一郎君 理事 宮路 和明君
   理事 渡辺 省一君 理事 石井 啓一君
   理事 今井  宏君 理事 江田 五月君
   理事 山元  勉君 理事 宇佐美 登君
      安倍 晋三君    相沢 英之君
      小此木八郎君    唐沢俊二郎君
      佐藤 信二君    鈴木 俊一君
      武部  勤君    津島 雄二君
      虎島 和夫君    蓮実  進君
      石田幸四郎君    貝沼 次郎君
      塚田 延充君    中井  洽君
      野田 佳彦君    弘友 和夫君
      五十嵐広三君    田口 健二君
      中島 章夫君    松本 善明君
      岡崎 宏美君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （内閣官房長官
        ）       野坂 浩賢君
        国 務 大 臣
        （総務庁長官） 江藤 隆美君
        国 務 大 臣
        （防衛庁長官） 衛藤征士郎君
 出席政府委員
        内閣法制局第一
        部長      津野  修君
        人事院総裁   弥富啓之助君
        人事院事務総局
        給与局長    小堀紀久生君
        宮内庁次長   鎌倉  節君
        総務庁長官官房
        長       河野  昭君
        総務庁人事局長 池ノ内祐司君
        総務庁行政管理
        局長      陶山  晧君
        防衛庁参事官  藤島 正之君
        防衛庁人事局長 萩  次郎君
        防衛施設庁長官 宝珠山 昇君
 委員外の出席者
        自治省行政局行
        政課長     朝日 信夫君
        内閣委員会調査
        室長      松下 英彦君
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委員の異動
十月十九日
 辞任         補欠選任
  武部  勤君     小此木八郎君
  蓮実  進君     安倍 晋三君
同日
 辞任         補欠選任
  安倍 晋三君     蓮実  進君
  小此木八郎君     武部  勤君
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本日の会議に付した案件
 一般職の職員の給与に関する法律の一部を改正
 する法律案（内閣提出第一〇号）
 特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正
 する法律案（内閣提出第一一号）
 防衛庁の職員の給与等に関する法律の一部を改
 正する法律案（内閣提出第一二号）
 行政機構並びにその運営に関する件
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