ただいま御指摘の点につきましては、平成五年六月二十一日付で、小学校、中学校における道徳教育の推進状況調査を実施したところでございまして、その結果、道徳の時間につきましては標準年間授業時数は三十五時間でございますが、調査結果によりますと、平均授業時数はそれに達していないという実態がございまして、標準授業時数を確保した学校は、小学校で九八％、中学校では二四・四％となっているわけで、先生が今御指摘になったような実情が特に中学校に多いわけでございます。
 そこで、文部省といたしましては、その結果を踏まえまして、道徳教育の推進につきまして平成六年五月に初中局長通知を発しまして、道徳教育の重要性について、さらにその趣旨について一層の充実徹底を図るよう要請をしているところでございまして、各市町村教育委員会におきましては、各小中学校において道徳教育をさらに標準授業時数を確保するように、またその教育についても道徳教育の趣旨を踏まえた適正な教育が行われるように指導をしているところでございます。
今局長から道徳教育の充実に努力をしたい、そういう御答弁でありましたが、これは全国の小中学校が、私は全部とは言いません、ただ、私は埼玉でありますけれども、私どもの周辺の学校、あるいは教師、あるいは校長先生からいろいろ聞くところによると、この週一回程度の道徳の時間、道徳教育というのはきちっとされていないということなんですよ。じゃ、その時間をどういうふうに使っているかというと、子供たちだけで自習をさせておくというふうな時間に使っている人もいるし、先ほどから私が言っている、あるいは局長が答弁されたようなちゃんとした道徳教育というのが現場ではされていない学校もこれはあるんですよ、局長がそういうことをおっしゃっていても。
 だから、それらについてどういうふうに把握しておられるのか、今後の道徳教育についてどうあるべきなのか、現場がどういう状況にあるのかということを文部省の大幹部は認識しているのかどうなのか、実際やっていないところがたくさんあるんですから。それらのことについてどういうふうに認識されているのか、まずお聞きしたいということで尋ねたわけであります。
お答え申し上げます。
 道徳教育は、児童生徒が人間としてのあり方を自覚し、人生をよりよく生きるために、その基盤となる道徳性を育成するためのものでございます。小中学校における道徳教育につきましては、全学校教育を通じて行うこととされておりまして、それらにおける指導を補充、深化、統合するため、週一回相当の道徳の時間が特設されるなど、児衛生徒の発達段階に応じた道徳教育の指導が行われております。また高等学校におきましては、公民科や特別活動など、学校教育活動全体を通じて指導が行われているところでございます。
 先ほど先生からもお話がございましたように、従来の学校教育が知識の習得に偏っているとの指摘とか、あるいは子供たちに他人を思いやる心や公共心を育てていないという御指摘もいただいたところでございますが、そういう状況も一般的に従来から言われているところでございますので、そういう状況を踏まえまして、学校教育におきましては、子供たちが豊かな人間性をはぐくむとともに、国際社会に生きる民主的、平和的な国家社会の形成者として必要な資質や能力を身につけるようにすることか重要であると認識しております。現行の学習指導要領もこのような考え方に立って道徳教育の充実を図ってきているところでございますが、今後とも、将来の我が国を担う児童生徒の豊がな人間形成に一層努力するために、道徳教育の充実に向けて私どもとしても取り組んでいきたいと考えておるところでございます。
それじゃ同様の質問にお答えをいたします。
 この間、実は私どもの地元北海道の新聞で食糧備蓄をしている市、三十二市のうち何市あるかと、アンケートをとってその発表が出ておりましたが、実に三十二のうち札幌市と釧路市、二市だけなんです。あと三十市はほとんどやっておらないんです。その釧路市に至っても百五十食ですから、これは全然話にならない。うちはやらない方の部類に入っていいんじゃないか。札幌が一万食ということですから、あとはほとんどどこの市もやっていない。これはやっぱり一つは、お金かかるんですね。お金かかって、災害ですからこれはいつ来るかわかりませんが、ほとんど更新するときにそれを投げてしまうような格好になってしまう。なかなか予算つけるのに予算がつけづらいということで、常時備蓄やるのは難しい状況だと思うんですね。
 そこで、ただうちの場合は、水というのは、これはどの災害でも一番要求される物ですから、私ども水の備蓄はしているのです。飲料水はいつでも出せるような形になっているのですが、食料の方は今言ったように少なかったのです。それで、先ほどお話ししたように私は、給食年一回、子供たちに備蓄食品を食べてもらおう、一食。災害になったらこういう乾パン食べるんだ、こういうことをやらしてみたいと。これは今私研究をさせておりまして、これができればもうことしじゅうに二万食の備蓄をひとつこういう形でやってみたいなと。そのかわり小、中学生全員、一年に一回備蓄食を食べてもらう。いろいろな批判もあるかもわかりませんが、そうすることによって常時二万食は備蓄できるわけですので、ぜひひとつこれはやってみたいと思っております。
 それから、視察の関係です。これは、視察を受けるのは、私どもの本部長あるいは副本部長あるいは大きな被害のある担当班長が大体視察の皆さんにお話しすることになっています。私は、これは確かにいろいろ指示するときに時間的な余裕のないときもありますが、特に、国会議員の先生方、道会議員の先生方が来られて実際見ていただいて、私どもが大変助かったのは、現地の実情を目の当たりに見ていただいて、これは公営企業でもって負担したら酪農家が大変だな、これはやはり国の問題としてやらなくてはいけないということで農林省自給飼料課その他にどんどんやっていただいて、国会で相当これは論議いただいたわけです。その結果、いわば、公営企業であっても、いっとき地方交付税、特交の財源によってある程度救済する、こういう形で出てきたというのは、これはもう先生方の御努力のたまものであったということですから、必ずしもどんどんどんどん視察に来ることが、これは迷惑だということではなくて、逆にこうやって生きていくということもあるんだということを私は感じておりますので、これはもう実際やはり見ていただくことは、百聞は一見にしかず、こういうぐあいに思いますので、ぜひ今後もそういう対応をされることがよろしいのではないか、こう思っています。