いわゆる共済制度に恩給法に基づくと申しますか軍人期間を通算いたしておりますのは、これはもう先生も御承知のとおり、戦前と申しますか、戦前から恩給法というのは文官等のいわゆる公務員と軍人を通算したという経緯があるわけでございます。その恩給法が国家公務員で申しますと昭和三十四年に共済年金に変わった、制度的に変わった、こういう歴史的な経緯があるわけでございます。したがいまして、その軍人期間というのは戦前から恩給法上言ってみれば、文官や警察監獄職員もそうでございますが、それと軍人が通算されていたというそういういわば経緯的なものを踏まえて今日に至っているわけでございます。一方、いわゆる厚生年金とか国民年金、これは厚生省の問題でございますので厚生省の方がお答えすべきかと思っておりますけれども、そういう年金というのはいわば社会保険方式に基づくもので掛金もしているとかあるいは、それをもし先生がおっしゃっているとおりに官民格差だということでやろうとしたならば、それは言ってみればその制度ができた後、さかのぼって軍人期間だけ通算しようということになりますと、今度逆にその制度ができる前の例えば民間の方々、自営業者の方々、こういう方々も通算しなければいけないではないか、こういう声が出てくるというようなことがございまして、厚生省といたしましては今まで極めて難しいという御答弁をされてきたのだろうというふうに私ども承知いたしております。したがいまして、こういうものを官民格差というのかなという点について私ちょっと若干疑問を持っております。
 いずれにいたしましても、そういう恩欠の方々の御要望というものはそれなりに私どもも考えているわけでございますけれども、そういう官民格差の観点から、当然厚生年金あるいは国民年金にも通算すべきだということになりますと、これは厚生省のしかるべき方からお答えいただく方が適当ではないか、このように思っております。
案自体は片手落ちがあったけれども、今後調査費の中でまた検討すると先ほど政府委員の答弁もございましたし、長官もよくおわかりの、またあなたも心の温かい方でございますので、どうかひとつしっかり頑張っていただきたい、このように思うわけでございます。
 それから、官民格差の問題でございますけれども、御承知のように公務員の皆さん方はいわゆる軍歴加算、これが民間へ参りますと厚生年金等には加算されない。年金制度の非常に難しい問題があろうかと思いますが、かつて後藤田長官のときに何回もそのことを私申し上げたわけでございます。ですから、非常に難しいとかそういうことだけではなく、ぜひともひとつ政府、関係各省寄り集まって、何らかの形で、そういう年金の中でいわゆる官民格差の是正の何らかの方法がないかということをひとつ真剣に検討していただきたい、このように思うわけでございます。それに対しまして、大分時間もありませんので急ぎたいと思いますが、お伺いしたいと思います。
私は、まず初めに、今回の事故で犠牲になられ亡くなられた方に心から御冥福をお祈り申し上げるとともに、御遺族の皆さんにお悔やみの言葉を申し上げる次第でございます。そして、この事件にかかわって大変な捜索救助活動に従事しておられる皆さん方の御努力にも感謝を申し上げたいと思います。そして、私は、そういう意味で大変な犠牲を伴った今回の事故、これを絶対に再び起こしてはならないという観点から、再発防止の点から若干お聞きをしてまいりたいと思います。
 先ほど民社党の河村委員が御質問を申し上げまして、私納得のいかない点もございますので、その辺からもう一回お尋ねをしたいと思います。
 事故が不幸にも起こりまして、その事故直後の緊急体制について、緊急時の対処のあり方について先ほども河村委員の方から御質問がございました。なぜ普通ならばとっさにやるべき緊急信号をやらなかったのか、ＶＨＦは持っているし、それを使わなかった、そういう理由について記者会見等で質問が当然出たわけですね。それに対して、潜水艦隊の司令官は、そのことについてはお答えできない、こう言って拒否をされた事実があるようですが、これに対して総理は、私はそういう事実関係は認識していないが、しかしそういう感じを与えたとすれば大変遺憾である、こういう御答弁がございましたが、長官の御答弁がどうもそうなっていないので、もう一回その辺をお伺いしたいと思うのです。河村先生が感じておられるのは、そういう姿勢の問題だと思うのですね。何事でも隠してしまうという姿勢なのか、それとも権威主義的に、軍のやることだからぐずぐず言うなというような姿勢なのか、私は大変大事だと思うのですね。ですから、そういう意味で、やらなかったということが、船乗りとして第一義的にやるべきことをやらなかったのでまずかった、だから言いたくないのだという黙秘権なのかどうかも含めて私はお尋ねしたいと思うのです。
 なぜこんなことを聞くかというと、世界一と言われるような非常に交通頻繁な航路ですから、細心の注意を払ってあそこは横断しなければなりません。しかし、私の認識からいうと、軍艦と商船、この関係というのは、列国でも商船が一応軍艦に敬意を払う。我が国の自衛艦も、外国の港に行けばあの昔の軍艦旗、今の自衛隊旗を掲げていけばすれ違う商船はこれに敬礼行動をとる。つまり自分の国の、その国籍の旗をおろして、それに対してよその国の軍艦は軍艦旗を半分下げて、そしてまた上げる。それに対してまた商船の方はもとへ戻す。こういうふうに非常に軍艦に対する敬意を払う。したがって優先度みたいなものがおのずからできている。これは日本の自衛艦も外国の港に行くとそういう敬礼行動を受けているわけですよ。だからといって、それがああいう頻繁な航路帯で、あの潜水艦も私が見た限り自衛艦旗がはためいておりました。そういう思いがあってあそこを強引に突っ切ろうというような姿勢があったのではないかということも含めて、私は、この潜水艦隊司令官のそういうことについては、緊急の最初の行動について答えられないと言った点について、監督者である長官の御意見を伺いたいと思います。