ＭＤＡの一条一項のいま分科員御指摘の規定の枠組みの中で、政策は別とおっしゃいましたから、全く仮定の問題として申し上げますれば、仮に武器そのものをアメリカに供与するということがあれば、これは一条一項のいまの枠内でやり得ることであると思います。
じゃ、これは本人に聞かないとわかりませんね。あの方は大変無責任なことを言うので、ほかの人が答えられないようなことをおっしゃるのです。本当です。きのうかおとといか、シー・オブ・ジャパンをレーク・オブ・ジャパンにするのだとか、海峡封鎖をコンプリート・アンド・フル・コントロールする、防衛庁の方は、三〇％しかできませんと言っておるのに、その関係はどうなるのかと聞いても、答えが出てこない。防衛庁の方わからぬ。そうでしょう。それの一つの例として私は申し上げている。私はなぜ国籍不明をやるかというと、過去、日本の自衛隊の演習のときにこの言葉があるのです。国籍不明の某国何とかによって頻繁に日本の船舶がやられたときに、いわゆる自衛隊法の七十六条のおそれありとして、防衛出動をやるのだ。それがあるから、私この問題はちっとも急に出てきた言葉ではない、こういう感じがするからお伺いしたわけなんです。法制局長官もうよろしゅうございます。あなたもよくわからないということがわかりましたから。
 それで、もう時間が余りなくなったですが、ＭＤＡ一条の中に「装備、資材、役務」という言葉があります。おとといも私やったところです。対米武器供与をそれの枠内においてやる、ＭＤＡの枠内ということであれば、装備、つまり武器もこのＭＤＡ上はいいんですね。ＭＤＡの枠内でやるというのだから、武器供与も役務とみなして、これに基づいてやるというのだから。装備なんというのは武器とはっきりわかっておるから、役務が武器技術に入るかどうか、疑問のあるところだけれども、それでも役務に入れているのだから。ましてや、一番はっきりしている装備、つまり武器は、ＭＤＡ上はやれるわけですね、政策は抜きにして。
現実的な御質問でございますから、私がお答えするにはふさわしくないと思いますけれども、あくまでここでは総理はソ連とは言われないで、理論的な可能性としてそういう状態においてとしか言われておりませんから、それ以上のことは、私がコメントをするわけにはまいらないと思います。
きょうは時間ありませんから、あなたとはそう私は討論やりませんが、そうではありませんよ。当時立案されました久保さんと、さっき申し上げましたが、海原さんの対談、「現実の防衛論議」という本がございまして、これで久保さんがきちっと述べている。相手方の一定の意思と能力をにらんで対応策を考える、これが基盤的防衛の整備であって、平和時の防衛力である。「どのような国も日本に対して本格的な武力行為は、見通し得る将来にわたってしえないであろう。」という想定のもとに防衛計画大綱というのがつくられておる。それが変わらぬとすれば、いまあなた方がやっているような有事がどうだとか、そういうものは私はこの大綱が事実上変質しているんじゃないか、こう思わざるを得ないということをきょうは申し上げておきます。
 さらに、この訓令では、防衛大綱を基準として長期のものも中期のものもつくりなさいと、こうなっている。基準になっている。いまあなたは範囲内と、こう言う。そうじゃないんです、この訓令で言うと。
 それからもう一つあなたに申し上げておきますが、統合中期防衛見積もりと中期業務見積もりは、同じく三年後五年間を対象としてやるというと重なります、これは。どこが違うんです。手続的に言えば、防衛大綱がいきなり中業になるわけじゃないんです。これは私はやっぱり明らかにいずれはしなければいかぬと思いますが、きょうは時間がありませんから、問題点だけ指摘をしておきます。
 そして、一番最後になります中期業務見積もりだけが国防会議の決定になる。そのもとになる中期の見積もりも長期の見積もりもこれはあなたの方だけで知っておって、国会にも明らかにならない。国民もわからない。国防会議も知らぬ。そんな計画のあり方はないのではないか、私はこう思います。しかし、きょうは時間ありませんから、この点だけは重ねてあなたに私は指摘をしておきたいと思うんです。いずれ本格的な論戦の場があろうと思いますから、そのときにまた重ねてこの問題は指摘をしたい、こう思って、この点はこの程度にきょうはとどめておきたいと思うんです。
 それから第二点として質問をしておきたいのは、最近自衛隊の汚職あるいはその他の事件、これが大変多い。特に一番ひどかったのは、北部方面総監部によります自衛隊の試験漏洩事件、かなり私も資料を集めたつもりでありますが、この事件が深刻な影響を与えた。さらにその後、ここに去年の一月以降の事故だけ洗っておりますけれども、相当な事故であります。特に最近は覚せい剤による事故というのが陸も海も発生をしてきておる。これはゆゆしいことではないだろうか。防衛庁はこういう一連の事故に対して調査もされ、処分もしたんでしょうが、もう一度この場で明らかにしてほしいと思う。
 特に私は、いまから四、五年前だと思いましたが、北海道の視察の際に札幌で幹部の皆さんと懇談する機会がありました。そのときに第一線の指揮官が私どもに言うのは、技術の練磨というのは時間がたてばある程度やれる。一番これから困難だと思うのは、隊員の士気をどうやって維持するかということが一番困難な問題ですと僕らに訴えられた。これはずっと緊張度を続けていかなければならぬのですね。そういうときに、一部であれ、これだけ最近事故、汚職、ましてや一番深刻な覚せい剤の問題が出てくるに及んでは士気どころの騒ぎではない。どんなにりっぱな大砲を与えようが軍艦を与えようが、意味がないじゃないでしょうか。そういう意味で、一連のこれら自衛隊をめぐる汚職の問題についてどう処置をされて、今後またどうこれに対処をしていくのか、時間が余りありませんが、簡潔にひとつ説明を願いたいと思う。