ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 昨二十五日、谷川寛三君及び小谷守君が委員を辞任され、その補欠として石破二朗君及び田中寿美子君が選任されました。
 また、本日、田中寿美子君が委員を辞任され、その補欠として吉田正雄君が選任されました。
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いまおっしゃったように、地元の水産業の方々も非常に御理解をいただいて、これがようやく話し合いが妥結いたして着工する運びとなったようなわけでございますので、この地元の御好意に対しては深くわれわれも感激いたしております。でありますから、後の対策等は水産庁やその他ともよく協議して、相携えてこの対策をやるにやぶさかではございません。
 それから、第二におっしゃったこれだけでもなお水が不足するというようなことも考えられますが、これはもうだんだん水需要が急激にふえてまいりますので、よほどしっかりやらなきゃ、最前からも申しましたが、なかなかいろいろな事情で思うようにいきませんが、今後とも尽力いたします。それで、雑水利用等についてもいまようやく話ができまして、東京などでも今度若干のところで雑水利用を実際にビルなんかでやっておるというようなことが実情でございますので、今後これを進めて、雑水利用を進めていきたい、そして御期待に沿うようにいたしたいと決意を新たにいたしておるところであります。
私自身が福岡市内に住んでおりますから、当時約八ヵ月間にわたって水不足で大変苦労をしたことをまだまだこの身にしみております。そこで、筑後川の問題についてもノリ業者との間の問題でいろいろと今後の生活問題等もあってなかなか話がまとまっていなかったのがやっとまとまった。まとまったことは大変結構なんです。だけど、ノリ業者の人たちが一方的に犠牲を強いられるような結果にならないように、その点はひとつ長官の方も十分御留意願いたいと思うんであります。
 これで一歩福岡市の水不足解決に前進したということになるわけでありますが、また実はここで問題が一つある。
 市や県でフルプランをつくって、十年先一体どうなるかというようなことを調べたところ、いまのような状況でやっても昭和七十年はもう水不足になる、あるいはまた節水都市への転換が急務であるというようなことを言い、そして先ほど三木委員が中水道ということで話したらば、雑排水というような話があったけれども、いわゆる中水問題ですが、そういう問題も十分検討しなければ、あるいは前進せしめるようにしなければならない、こんなふうに思うわけであります。だけど幾ら県や市が一生懸命やっても、根本は何といっても国の方がしっかりとした腹を据えてかかってもらわないと何ともできないというのが現況であろうと思うんです。所見をお伺いしたい。
総合的な水資源対策の推進の中で長官は、「かねて懸案の筑後川水系の流量問題等も最近に至り解決を見、筑後大堰建設事業の再開と同水系の水資源開発基本計画の改定が行われるに至ったわけであります」と、こういうふうに報告されているわけでありますが、現況を報告された
いわゆる実需要に基づく地価が上昇した、そういう場合において結局いまおっしゃったような規制区域を設定せいと、こういう御議論でございますが、これを地価が急に上昇したというだけで直ちにこういう強権的な措置を適用することはまたいろいろ、これ自体はいいかもしれないが、ほかの弊害も出てくるだろうし、効果に乏しいものではないかと思うのであります。でありますから、土地取引をまたさらに混乱されたり、円滑な土地の供給を阻害するというような別の問題が起こってくるおそれがあります。でありますから、現時点においてはこのような法改正は適当ではないと考えておるところでございます。
要するに、宅地問題等については国土庁においてもあるいは建設省においても十分その確保に努力はなされる決心ではあろうと思うけれども、いずれにしても必要量に対する供給量が少なくて、六千六百ヘクタールあるいは七千ヘクタールというそういう不足の状態である、当然地価は上がってくると思う。先ほども指摘したのだけれども、前回の農住組合法案のときにも私は指摘したのでありますけれども、投機的云々でそういうような要件がなければ国土法の発動はできないというふうな話であった。投機的云々じゃなくて実質に地価がどんどん上がったようなときにはもっときちっとした規制、制限等を設けるべきではないかと思うが、どうですか。
ミッドウェーの問題につきましては、先ほどもお答えしたところでございますが、ミッドウェーは横須賀を母港として以前から使用しておるわけでございます。乗組員の家族も横須賀市民とともに生活をしておる、こういうことでございます。ただ、今回ライシャワーさんのような発言があって、それが日本国民並びに横須賀の市民の皆さんにも衝撃を与えた、御心配をなさっておる、これは私も非常によく理解ができるわけでございます。横山市長がそういう市民のお気持ちを踏まえて政府に対して入港延期方の申し入れをしてまいった、こういうことでございまして、私は、この問題は非常にデリケートな問題であると考えておるわけでございます。
 ミッドウェーは、いま申し上げたようにいままでに何遍も入港もし、係留も停泊もしておったわけでございまして、これが装備の変更などがその後あったということを私ども聞いておりません。従前のとおりの姿で今度も帰港するものであろう、こう思います。
 ただ、ライシャワーさんの発言等によって市民が不安を覚えておる、こういうことでございますから、政府としては市民の皆さんに、ライシャワーさんの発言についてはいろいろな見方がある、政府としては一貫して、こういうアメリカに対する信頼の上に立った事前協議制というものをあくまで堅持しているのだということで御理解も願い、説得もする、こういうことで当面努力をいたしておるところでございます。
 米側に対しましては、いままでと変わらない、ミッドウェーが母港に帰ってくるということでございますから、米側に入港延期等を申し入れるということを考えておりません。