お答えいたします。
 破損したものがまだ全部回収されていないと思いますし、そういうものを詳しく調べればいろいろわかると思うのですが、今のお尋ねの点で申しますと、例えばフラッターという現象がございまして、そういうものが何らかの理由で起こりますと垂直尾翼でもごく短時間で破壊することはあり得るわけでございます。また、現在いろいろ言われておりますけれども、客室内の圧縮された空気が後方に出まして垂直尾翼の中を噴き上がった場合にああいうことが起こるのではないか、こういうふうな点もございますけれども、これにはどれだけの圧力が上がり得るものか、あるいは外的条件等の合わさった中でそういうことが起こり得るものか、こういうものは私どももいろいろ研究しているところでございます。
あなたは整備部長を四十九年までやっておって、それで取締役になって、その後ずっと今日までだんだん御出世をなさってこられた。そういう専門家が尾翼が切れた理由が全然わからぬ。よく日航におられるな、こう思わざるを得ないのでありますが、そのくらいのベテランの方が、整備部長をずっとやられて今日に至った人が想像もつかないということはないと思うのですが、あなたの経験の中で、どういうことで尾翼が切れたのであろうか、幾つかの例で結構です。こういう場合とこういう場合とこういう場合があります。百はないでしょう。常識的に恐らく一つか二つぐらいのものだと思うのですね。ひとつお答えください。
さっき永井委員からも至われておりましたけれども、要するに整備条件というものについては、検査能力というものが今後大変必要だと思うのですね。それで、尾翼のリスクについて、あなた方は素人だと言うのですが、平沢さんは整備部長をずっとやっておられたのですね。ですから、尾翼が切れた原因は何だと思っておられますか。
しかし、これは重要なことですね。いずれにしても、一方は右のコストをたどっておる、富士山の左側を通っていると航跡にはかいてある。しかし落合さんは左に見ていた、こう言っていることについては、航跡の上から見れば極めて重要なポイントだと思うのですね。ですから、これについてはさらに明確にされるように求めたいと思いますが、よろしゅうございますか。
十八時四十分から十八時四十五分ごろまでに、大体角度にしまして四百度以上回転をしております。この間、十八時四十二分から三分ごろは磁方位で三百度方向に向いている時期がございます。この時期に富士山は完全に真左に見える時期が入ってまいります。そういうことで、富士山が左に見えたということを落合さんが言っているとすれば、そういう時期があったと思います。
結局突き詰めれば、現在の無線局の免許に準じた施設的な物理的な免許、若干事業免許的な要素は加わっておりますけれども、大もとはそうでございます。つまり、チャンネルの割り当てがあって適正な適法な申請がなされれば免許するというたてまえであります以上は、申請が非常にたくさん競合いたしました場合、一本化調整というものはやむを得ない処理であるという気がするわけであります。
 ですから、ここで現在の施設的な免許というたてまえと、あるいは事業免許制、どちらを選ぶべきかという二者択一の問題が現行法制の見直しの、との免許制度に関して一番大きな問題として出てくる。事業免許制を採用すれば、郵政大臣の権限が非常に強くなる、行政機能の介入が大きくなる、だから弊害が出るという、たてまえ論としてまことにそのとおりの状況がございますが、しかしあるいはこれ以上の多局化が果たして国民に利益するところがあるかどうか。多局化はイコール低俗化を招き、視聴率競争を招き、経営基盤を危うくしというマイナス面も確かにあるわけであります。ですから、この過当競争、現在の地域における置局の適正規模といいますか、そういうふうなものを勘案した場合に、事業免許制も考えなければならぬところはあるだろう。この辺の選択は委員会の先生方のこれからの御判断にかかわってくると思うわけでありますが、ただ、いまのＦＭにつきましてもあるいはＵのテレビにいたしましても、せんだって開局いたしましたあるテレビ局では実に四百四十九の申請があったと聞いておりますけれども、申請書自体のチェックというふうなものが何か可能であれば、いわゆる中央の勢力のダミー申請がチェックできるならば、やはり申請書を受け付けます段階である程度のチェックをしないと、本当に名義貸しみたいな申請もあるのではないか。でなければ、そんな一地区に二百も三百も四百もという申請があろうはずがない。ですから、事前の申請の受け付けの段階でのある意味での、形式的なチェックであれ、やはりこの局の申請に免許を与えたときに放送が可能かどうかというところからだけでも判断をすべきじゃないか。そうすれば申請の件数が大幅に減るであろうと私は考えるわけです。
 ただ、一本化調整という意味で地域免許というたてまえでいきますと、かなりしぼられた数にしましても、最終的にはその地域の、たとえば知事なりあるいはその地域社会の最も信望のある地位にある人がまとめ役になった一本化ということは、やはりいまのたてまえ上避けられまい。選択してどこかに免許を与えるという方がむしろ弊害を持ち込むというふうに考えております。私はいまの状況で郵政省当局の御苦労は重々わかりますが、やはり申請書を受け付ける段階でのチェックという点ぐらいしか実は思いつかないわけであります。
 ただ、ＦＭにしましても、Ｕのテレビにしましても、放送衛星時代がもうやってくるということとの関連が余りにもなさ過ぎる。ＦＭについては若干問題が違いますけれども、地上のテレビ局の三局目、四局目の増局を急ぐ、あるいは地域の相互乗り入れをいろいろ考えていく。しかし宇宙系の民放テレビの出現もそうそう遠くない時期にはあるわけであります。ＢＳ−３、郵政省の言います第二世代のテレビ、放送衛星時代に入りますと、当然商業局としての宇宙系のテレビが出てまいりましょうし、そういうものまでにらんだ地上局の置局計画もやはり当局としてはお考えいただきたいなという気がしております。
 ただ、それを揺り動かしております中央のマスコミ勢力というふうなものもございましょうし、一概にたてまえ論だけでは割り切れない面はございますけれども、論評する者として言わせてもらえば、そういう考えでございます。