精密な計画が立てておればこういうことにならないわけなんです。それは精密さを欠いているからこういう結果になっているわけなんです。精密にいたしておりますが、こうなっておりますというのはおかしいですよ。精密でないからこういう結果になっているわけです。
 だけれども、私はただ皆さん方だけを責めているのではなくて、この入ってまいります収入源としての税制そのものが目的税という性格上こうならざるを得ないんだと皆さん方がおっしゃるのならば、私はそれでひとつ納得もできると思うわけです。そうではない、きちっと私たちは毎年毎年積み上げているんだ、そして確かにこれだけが予算として要るんだということを立てながら、毎年三分の一以下で終わっているんだと言われるのであれば、まことにずさんきわまりないと言わざるを得ない。それならば、いままでのこの税率を下げて、そして国民の方に還元をしてもらいたいと私は言いたいわけであります。
 それで、もう時間がありませんが、大蔵省に一つお聞きをしますけれども、五十四年度のこの翌年度繰越額及び不用額、これは大ざっぱにいきまして大体どのぐらいになりますか。
私どもとしましては電源立地の推進を図りたいところでございますが、これは交付金の交付とは直接結びついておりませんが、一例として申し上げますならば、昭和五十四年度に電源開発調整審議会におきまして電源開発として決定いたしたいという希望が当初は九百万キロワットでございました。これが実際に地元との調整その他問題点を解決した上で決定を見たのは二百万キロワット強でございます。
 もちろん、これは交付金の予算とは直接的な関係はございませんが、一例として申し上げますならば、そういう状況でございまして、電源立地が非常に困難であるということを御理解いただけるのではないかと思います。年度当初におきましては、私どもは、当初計画に掲げましたものを実現すべく、最大限の精密さをもって積算し、そしてそれに向かって最大限の努力を払うわけでございますが、結果としましては、われわれとしてもいろいろ反省すべき点はあろうかとも思いますが、結果としてはそれが御指摘のような執行率になっておるというのが実情でございます。
中で一年ぐらい非常に違う年があるというのならこれは私も理解ができます。しかし、始まりましてから今日まで五年間、そして五十四年度がこれに入りますが、五十四年度がどういう結果かわかりませんけれども、五十四年度も多分同じような結果が出ているのじゃないかと思うのですが、どの年を見ても、大体三五・七％を頂上としてそれ以下であるというのは、いま事実に即した予算額を組んでいるとおっしゃいますけれども、もしもそういうふうに言われるのであるならば、その見方というものが毎年多分にこれは雑なものであるということになるわけでありまして、皆さん方が、いやそうではない、本当は、現実問題としては電源立地の状態はそこまでいっていないんだ、しかし、これは目的税という税制上こういう収入があるからこういう予算案をつくらざるを得なかったんだと本当にそう言われるのならば、私はそれはそれとして理解できるわけですけれども、あなたのように、そうではなくて、実際に下から積み上げたらこうなっております、こう言われますと、それじゃ何年も何年も、五年も六年も、毎年わずかに三分の一にしか満たない使い方で繰り越しや、あるいはまた財政法六条の純剰余金として残さなければならないというのは、ちょっと私はどうかと思いますね。ですから、もしも、それならば、あなたがおっしゃるようなことであるならば、これはそんなに要らないんだから、一時税率を下げなければいかぬ。毎年毎年、こんなに要ると思ってこれだけの税率にしてもらったけれども、しかし、それまでは要りません、だから一時これは税率を下げてください、これは普通だと私は思う。そうでなくて、毎年五年も六年もずっと余りっ放しで、それで、いえ毎年きちっとした積み上げをいたしておりますけれども、しかし、積み上げているけれどもこういう結果になりました。これはちょっと通産省もそれからまたそれを見ている大蔵省としても、これは余りにも雑過ぎやしませんか、こう私は言いたいですね。時間余りありませんので、簡単にひとつ。
しっかりした答弁だと思いますが、人と人との関係だからこそ教員はそういう心がけであってはいけない、やっぱり真剣な、深い気持ちで当たらなくちゃいけないと、こういうふうに私は考えるわけですから、そういう意味で教職員の指導、管理を徹底していただきたいと思います。
 これはいい例と言っちゃおかしいんですが、一つ問題になったのは、私の近くで一キロぐらい離れているところに八千代東高校というのがあって、例の背番号で予算委員会で質問され、新聞に大分騒がれましたが、私はそこの校長も、教頭も学校もよく知っているんですよ。実際は非常に使命感に燃え立ったりっぱな学校です。それがまあ何千人も父兄がいれば、それは一部不平者もありますし、これは顕微鏡的に拡大すれば悪い点がいっぱい出てくるかもしれませんが、そういうことでマスコミにたたかれ、週刊誌でたたかれ、いろんなものにたたかれて、何か全国的にたくさんの方があそこには来てますから、あの教育が悪いんだというような印象を与えると、使命感に燃えて一生懸命やろうという学校がだんだん少なくなっちゃうんじゃないか。まあ犬も歩けば棒に当たるだから、歩かなければ何にも当たらない。一生懸命創意工夫していろんなことをやったら非難を受けたと。それで歩かない犬、何にもやらない学校ばかり多くなっちゃったら、これは決して教育の進歩にはならないと思いますし、また、もう一つの例は、これは二キロぐらい離れているんですが、八千代松陰高校というのがあるんです。これは創立二年で甲子園へ出場しまして、やっぱり日本じゅう騒がれた学校ですけれども、あの校長は、その学校を創設するときに私と会って、おれは高橋先生、命がけで当たるんだ、おれの信頼している教員を本当に日本じゅうどこからでも集めてくる、それで徹底した私は真実の教育を仕立ててみたい、命がけでやりますよ、とにかくびた一文ない校長が、二十何億かの校舎を建てて始めたんですけれども、本当に命がけだと思うのですよ。そしてやった結果が、まあ野球が強くなったから云々じゃないんですよ。野球は私はあの学校の教育の一つの横断面にすぎない。ほかのものもすばらしいと思います、生活態度でも、教科の力でも。そういうことを大臣は、まあ水戸黄門か暴れん坊将軍じゃありませんが、たまには現場にふらっと行って、実態はどうなのか、本当に悪いのか、本当にいいのか、非難する者が悪いのか、やっている学校が悪いのか、この真実を突きとめろくらいのことをしてもらいたいと思います。