私は、かつての、たとえばＮＯ２の環境基準の緩和などの問題に対して、何も必ずしも短ければよいなんて考えてもいませんし、物によってはもちろん慎重に審議をしてもらって、それから答申を出してもらわにゃいかぬというふうに思いますけれども、ただ、この専門委員会の報告と、それから答申とを比べてみましても、ずいぶん内容が違ってきている。しかも、非常に大事な問題だと指摘されたところが大きく変わっているという点で、やはり三年四カ月もかかったということに対してこだわらざるを得ないわけですし、先ほどの御答弁も、そういう点から考えましたら、なかなか納得のできるものではないわけですね。たとえば住民参加の、住民の範囲の問題では、専門委員会では、環境保全団体なども含まれていたわけですが、答申では、これが全く除外されてしまっていますね。それから自治体の条例についても、専門委員会では、地域の特性に応じた適切な方法がとられるべきであることは言うまでもないことである、こういうふうに報告しておりますが、答申では、そこのところが大きく変えられて否定されてしまっているわけです。こういうふうに、専門委員会の報告というのは、当時、これでもまだ国民の期待するアセスメントの内容にはなっていないというふうな批判があった。そういう批判のあった専門委員会報告をさえ、非常に大きく後退した答申になっているということから、なぜこういうふうに変わっていったのか。そういう点では、もういままでの専門委員会報告とその答申、他の件で見てみましたら、これは、アセスメントの場合はかなり異例な状態になっているというふうに言わざるを得ないわけなのです。どうなんでしょう。
他の、環境行政上で大きな問題になった件で、専門委員会の報告から答申に至るまでの期間を見ていきますと、自動車の排ガス規制のときは三週間、それから、新幹線の騒音環境基準のときは若干あれですが、三カ月、それから、ＮＯ２の環境基準緩和のときはたったの二日間、それから、新しい、非常に複雑なという点では、湖沼法も非常に各省にまたがる複雑なものですが、少なくとも専門委員会がまとめた後、一回の部会で答申になっているわけですね。どうしてこんなに違うのでしょうか。
（拍手）
 また、日本の対米輸出超過の一つの要因には、アメリカの高金利政策に伴うドル高・円安の影響があるのではないか
政府は、アメリカに対し、この高金利政策の是正をこそ求めるべきであります
もちろん、日本自身も、欧米諸国に比べはるかに長い労働時間があります
これをみずから短縮すべき努力をすべきであります

 さらにまた、これも重要なことでありますが、最近の円相場の不安定を招いた原因の一つに、わが国の民間金融機関が国際金融部門での収益競争に狂奔し、きわめて不安定な対外融資をしているということが指摘されています
わが国の銀行の発展途上国への融資残高は今年末には恐らく一千億ドル、約二十五兆円に達するだろう、その中には明らかに返済不能の危険性を持つものがふえていると言われています
政府はこのことをこれまで野放しにしておられました
今後どうするのか
最近の国際金融市場の異常な状態にかんがみ、この点のお答えを明確にいただきたい、こう考えています
（拍手）
 最後に、私は、ここで中曽根総理の憲法に対するお考えをはっきりと伺っておきたい、このように存じます

 総理は、かつて明確な改憲論者であり、昭和三十一年には憲法改正の歌をみずから作詞しておられるのであります
もし何なら、この演壇でお歌いになっていただいても結構であります
昭和五十三年の自民党総裁選に立候補した際には、「タブーに挑戦する政治」というスローガンを掲げ、憲法の現実にそぐわない点は部分的に修正したらどうかと主張し、あげくの果てに、自衛隊に日本を本気で守ってもらうためには交戦権を認めるべきだと言っています

 そして今回、新総裁としての記者会見では、憲法の平和、人権尊重の理念を護持するという一方で、時代や国民意識の変化に伴う改正の可能性を示唆しておられるのであります
憲法は不磨の大典であります
恐らくこのような改憲派総理の出現に力を得たのでありましょう
自民党の国会議員を中心とする自主憲法期成議員同盟は、近く中曽根総理に対して、自民党総裁として憲法改正作業を推進するよう要求すると言われています

 また、中曽根総理は、自民党の憲法調査会長である瀬戸山氏を文部大臣に任命し、その瀬戸山文相は、閣僚就任後といえども憲法改正を検討していくことは差し支えないと言明すると同時に、憲法教育のあり方にも疑問を投げかけておられるのであります

 総理は、所信表明で、軍事大国にならず、近隣諸国に軍事的脅威を与えることのないよう、平和外交の基本方針を堅持すると言われましたが、そのためには、わが国の平和憲法を守り、これを貫き通すという決意を明らかにすることがまず第一に必要なことであるべきであります
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 いま、アメリカは日本の軍事力増強を強く求め、アジア諸国は日本がこれにこたえて軍事大国化の道を歩むことを恐れています
この重大な時期に、総理みずからが改憲の動きを是認するか否かということは、日本の方向を左右する重大な問題であります
御承知でもありましょうが、日本国民の七割を超える圧倒的多数は改憲に反対です
総理、あなたは自主憲法期成議員同盟の改憲推進の要望書をはっきりと拒否されるか、それともこれを受け入れて改憲の動きを認めるか、国民の前に態度を明らかにしていただきたい
憲法第九十九条の国務大臣の憲法尊重の義務についてのお考えもあわせて伺っておきたいと思います

 また、これに関連して、教科書問題でアジア諸国民から改めて指摘された、かつての戦争の際、日本がアジア諸国を侵略した行為について、総理はこれを侵略とお認めになって、反省していらっしゃるかどうか、御自身の見解を伺いたいと存じます
（拍手）
 総理、重ねてお伺い申し上げます
国民は中曽根内閣に強い不信感を抱いています
国民の信頼を回復する道は何か
それは、美しい言葉を並べ、能弁に語りかけるだけではありません
国民が抱いている不安を、庶民が抱いている憂いを、ともに感じ、真剣に悩みつつ、国民と共感を分かち合う政治家の良心、その良心と具体的な方途をお示しになることが必要であります

 総理、清潔な政治のためには、はっきりと田中支配を断つべきであります
平和の確立のためには、はっきりと改憲の意図を放棄すべきであります
あなたに一体それができるかどうか、中曽根総理の良心をかけたお答えを伺って、私の質問を終りたいと存じます
（拍手）
    〔内閣総理大臣中曽根康弘君登壇〕