八月二十一日低落後の問題でございますが、結局、期中改定を実施いたしましたのは十一月の十七日でございます。
 その間の措置については、具体的な措置としましては、私ども先ほど申し上げました前年から設けておりました研究会の結論を早急に出していただいて、そこで制度の将来方向を考えながら当面の緊急対策をも考えていくということで、制度の将来方向を早く出そうではないかということをやっていただいたわけであります。
 それと一方、これはもちろんいわゆる相場に大変影響いたしますので外部的に発表しながら実施をしたわけでございませんけれども、期中改定をする、その場合の幅はどのくらいにするか、その幅に伴う関係業者、特に養蚕関係、製糸関係の影響、それに対応する措置、財政的にはどのくらいのものが考えられるか、またやらねばならぬか、こういうような準備期間としてこの間検討を重ねてまいっておったわけでございまして、そして最終的に十一月の十五日にそういう方針を決定し、十六日審議会、十七日実施、こういうようなテンポで実施に至ったわけでございます。
特にこの八月、九月、十月、十一月のこうした実勢が基準糸価を下回る大変な市場の相場の混乱、それによりまして絹織物業界などは二〇％以上が実際に操業が低下されておる。あるいは、結局絹織物業界が織物がはけない、はくとなると、当時は一万四千円の基準糸価ですから、キロ当たり一千五百円くらい赤字で実際に売らなければならない、さばかなければならない。ところが既に、先物も一時は一万円の先物が出るくらいの、そういう大混乱になっていたのですね。そういう状態にありながら、それでは農林水産省として、そのとき、この大変な混乱した四カ月間にどういう手を打たれたのか、救済策を打たれたのか、この点について伺いたいと思います。
これは八月二十一日でございますが、新聞の記事以降、先物の価格が大変下がった原因につきましては、一口に言いますと制度不安ということになろうかと思うわけでございます。結局、事業団生糸の在庫が大変ふえておりますので、そういう供給過剰の状態が取引の面で大変重く見られて、特に先物について一万一千円がらみまで下がっていった、こういうような状況でございます。私どもその原因自体については、結局それまでやってまいりました需給改善のいろいろな措置、それだけではなかなか生糸の需給の崩れというものが防止し得なかった、こういう結果だと見ておるわけでございます。
 その後の措置につきましては、十一月十七日にようやく決定した、こういうふうなお話でございますが、この八月の低落以後、私どもとしては、早急にこの事態を解決しなければいけない、これについては関係の措置も必要である、御承知のように予備費計上も必要であるということで内々折衝を重ねまして、準備期間を経た結果として十一月十七日に決定に至った、こういうようなことでございまして、お尋ねの中にございましたような大変な取引の停滞を一日も早く解決したい、こういうような意図で期中改定という大変非常な手段をとらざるを得なくなった、こういうことでございます。
   午前十時四十二分開議
出席委員
  委員長 片岡 清一君
   理事 太田 誠一君 理事 亀井 静香君
   理事 森   清君 理事 天野  等君
   理事 横山 利秋君 理事 岡本 富夫君
   理事 三浦  隆君
      井出一太郎君    上村千一郎君
      衛藤征士郎君    玉置 和郎君
      丹羽 兵助君    宮崎 茂一君
      山崎武三郎君    小澤 克介君
      中村  巖君    柴田 睦夫君
      林  百郎君
 出席国務大臣
        法 務 大 臣 嶋崎  均君
 出席政府委員
        法務大臣官房長 岡村 泰孝君
        法務省民事局長 枇杷田泰助君
        法務省刑事局長 筧  榮一君
 委員外の出席者
        大蔵省主税局税
        制第三課長   津野  修君
        国税庁直税部法
        人税課長    加藤 泰彦君
        最高裁判所事務
        総局総務局長  山口  繁君
        法務委員会調査
        室長      末永 秀夫君
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委員の異動
三月二十八日
 辞任         補欠選任
  上村千一郎君     江崎 真澄君
  稲葉 誠一君     網岡  雄君
  小澤 克介君     嶋崎  譲君
同日
 辞任         補欠選任
  江崎 真澄君     上村千一郎君
  網岡  雄君     稲葉 誠一君
  嶋崎  譲君     小澤 克介君
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三月二十九日
 法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員
 に関する請願（梅田勝君紹介）（第二四六二号
 ）
 同（佐藤祐弘君紹介）（第二四六三号）
 同（柴田睦夫君紹介）（第二四六四号）
 同（瀬崎博義君紹介）（第二四六五号）
 同（瀬長亀次郎君紹介）（第二四六六号）
 同（津川武一君紹介）（第二四六七号）
 同（中川利三郎君紹介）（第二四六八号）
 同（野間友一君紹介）（第二四六九号）
 同（林百郎君紹介）（第二四七〇号）
 同（東中光雄君紹介）（第二四七一号）
 同（不破哲三君紹介）（第二四七二号）
 同（正森成二君紹介）（第二四七三号）
 同（松本善明君紹介）（第二四七四号）
 同（三浦久君紹介）（第二四七五号）
 同（簑輪幸代君紹介）（第二四七六号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 電子情報処理組織による登記事務処理の円滑化
 のための措置等に関する法律案（内閣提出第二
 〇号）
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