私がお伺いしておるのは、いまの道路のうちの湾岸道路であるとかあるいは和歌山に至るあの道路、近畿自動車道、これはオーソライズせられておりますけれども、あとは全部オーソライズされておりませんね。あるいは鉄道もオーソライズせられておりませんね。そのオーソライズせられていないのを前提にしておる以上は、新しくつくるものと考えなければいけない。そうするとその金は一体幾ら要るのです。計算していますか。結局建設省の計画に便乗する形になっている。便乗するというよりも、むしろ新しくつくらなければならない金というのはアクセスとして当然入らなければならない。このごろ徳島におきましても、あそこにできるのなら明石との間をトンネルでひとつ鉄道をつくろうじゃないかなんという話が出てきた。一体そんなところへ鉄道なんというのはだれが決めたんだ、鉄建公団ですかの一部の技術者が言うただけだ、何でオーソライズせられているんだ、いや、それはないんだ、ただあそこにできるといって運動せられたので、私らはそれに賛成しておるだけだ、こういうような話なんだな。
 そこで、アクセスというのはどういうようにできておるのか、それがオーソライズせられておるのかどうか、そこのところをお伺いしたい。どうもそこをチャンポンにしながらお話ししておるから、一体この空港には幾ら金が要るのかわけがわからない。
当面のアクセスというのは、私たちは道路が三本、それから鉄道二本ということで予定しております。しかしながら、これは空港のためにやらなければならない部分と、それからいままで既設の計画あるいは実施しつつある計画、そういうようなものを活用してのアクセスであります。
 まず第一に阪神道路公団のやっております湾岸道路というのがありますが、あれを約二十二、三キロ延長するということが一つアクセスとして計算されてきます。それから、近畿自動車道におきます、これは現在工事をやっておるところでありますが、これの導入路に十数キロが必要ではないかと思っております。それからもう一つは、第二阪和道路というものがございまして、それが主要地方道から国道に昇格しておりますが、これの導入路に数キロ必要ではないか。それから鉄道につきましては、阪和線、これ位国鉄でありますが、それが導入をする部分並びに南海電車が導入する部分、それらはアクセスとして考えられるものだと思っております。
このアクセスというものをどの範囲まで含めるかということが一つの問題かと思います。近畿地方におきましては近畿圏整備計画に基づきまして大阪、和歌山を結ぶ各般の道路あるいは鉄道等の計画がすでになされておるわけでございます。いずれにしましても空港を前提にしてそういう南北に走る道路なり鉄道から空港の方にいわば引き込み線をつくらなければならない。これは明らかに空港のためにつくらなければならない道路であり鉄道であろうかと思います。ちょっといま私手元に数字を持っておりませんが、その引き込み部分の金は数千億円、ちょっと数字を実は記憶しておりませんので申しわけございませんが、数千億円のオーダーであったと思います。
周辺整備、アクセスをつくるということには大変な金がかかりますね。成田新空港ができましてから今日、もう成田空港というのは東京都心との交通が不便であるということは常識になっている。ともかく非常に時間はかかるし大変なところにできておる。私らは成田空港を世界の不評の最たるものだろうと思うのです。そうすると、いまの計画の二兆三千億では橋はつくる。それはそうでしょう、海の中につくるのだから。橋はつくらなければならない。それだけの金ですね。そうすると、その周辺の飛行場に至るまでのアクセスの金は全然含まれていないということになったら、アクセスはどれくらいかかるものなんですか。予想できますか。できなければならないはずなんですが、いかがでございます。
まずアクセスについてでございますが、空港本体は海上につくる空港でございますので、当然陸上部までの橋をかける必要がございます。この橋梁部分の金はこの中に含まれております。それからさらに、その橋梁は鉄道併用橋を考えておりますが、鉄道ないし道路の金はこの中には含まれておりません。
 なお、環境につきましては、これは工事を行います際に十分環境に配慮してまいるつもりでございますので、そういう意味ではこの中にその金は含まれておると申し上げてよろしいかと思います。
私ども、関西国際空港の計画につきまして航空審議会の答申を昨年九月一日にいただきまして以来、その具体的な建設のやり方につきまして鋭意検討いたしまして、昨年の十一月に一応の私どもの計画をつくったわけでございます。これは御承知のように空港を四段階に分けて建設をするという段階施工案でございます。その第一期といたしまして六十四年度までに一兆五千三百億円という金が空港のための事業費として考えられております。二期、三期、四期ということで逐次建設をしてまいりまして、四期までの合計が二兆四百億円でございます。さらにそれから後、これは何年から何年までという具体的な計画を持っておりませんが、航空審議会の答申をいただきました最終の空港の姿に仕上げるというところまで入れまして、空港本体の事業費が二兆三千億円というふうに見積もっておるところでございます。
   午前十時三十八分開議
 出席委員
   委員長 奥田 敬和君
   理事 青木 正久君 理事 稲垣 実男君
   理事 川田 正則君 理事 松本 十郎君
   理事 高沢 寅男君 理事 土井たか子君
   理事 玉城 栄一君 理事 渡辺  朗君
      太田 誠一君    北村 義和君
      小坂善太郎君    佐藤 一郎君
      坂本三十次君    竹内 黎一君
      中山 正暉君    井上  泉君
      勝間田清一君    河上 民雄君
      金子 満広君    野間 友一君
      田川 誠一君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 園田  直君
 出席政府委員
        外務大臣官房長 柳谷 謙介君
        外務大臣官房審
        議官      栗山 尚一君
 委員外の出席者
        外務委員会調査
        室長      高杉 幹二君
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委員の異動
五月二十日
 辞任         補欠選任
  田川 誠一君     河野 洋平君
同月二十二日
 辞任         補欠選任
  河野 洋平君     田川 誠一君
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本日の会議に付した案件
 連合審査会開会申し入れに関する件
 国際情勢に関する件
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