御承知のとおり、老人保健施設は地方公共団体のほかに、医療法人であるとかあるいは社会福祉法人などの民間に開設をお願いをいたしたいと考えております。地方公共団体が財政や職員の確保、そういったものに困難な面がございますので、どうしてもやっぱり民間の創意工夫を生かしながらその整備を図り、介護する老人の多様なニーズにこたえていかなきゃならぬ、こう考えております。
 しかしながら、単に営利だけを目的とするような施設は私も好ましくないと考えておりますので、営利目的のものはこれは開設を認めない。それから、これから策定してまいります設備あるいは運営の基準におきましても、寝たきり老人の処遇にふさわしいような適切なサービスが確保されますように十分に配慮してまいりたい、このように考えておるものでございます。
日ごろ大変お世話になっておりましてありがとうございます。
 老人保健の施設でございますが、これは御案内のように、今後増大をしてまいります寝たきり老人などの多様なニーズに対応いたしまして、入院治療する必要はありませんけれども、在宅での療養が困難な場合に医療サービスと生活サービスをあわせ行う施設でございます。高齢化の社会がだんだんと進展してまいりますので、このような新しい施設体系が国民に望まれるものだと考えております。今回、このような基本的な骨格を老人保健法の中に位置づけることにいたしまして、六十一年度のモデル実施の状況や各方面の御意見を十分踏まえた上で具体的な施設や給付の基準を策定いたしまして、六十二年度から順次整備を図っていきたい、こう考えております。
昨年の国会におきまして、寝たきり老人に対する控除の問題というのは、これは幹事長・書記長会談というところから出まして、そして既にその実行上の問題で一応の解決を見た問題でございます。六十年度予算編成に当たっての与野党協議、こういうことでございます。したがって六十年分以降の所得税につきまして、寝たきり老人を含む同居の特別障害者に対する特別控除額を十四万円、改正前七万円でございましたが、引き上げるという改正がまさに行われたところでございます、去年の十二月の九日。この結果、寝たきり老人等の特別障害者を在宅で扶養する場合には、扶養控除額、特別障害者控除額と合わせて八十万円の控除が認められることになりますが、この控除額の八十万円というのはどういうものと比較してみるかといいますと、子供を扶養する場合の控除額が三十三万円といたしますと、それの二・四倍、こういうことに相当するものでございます。いずれにせよ、これは与野党間の協議で一応の答えが出た問題でありますが、なお税調の抜本審議の対象には引き続きなり得る課題だというふうに考えております。
  午後六時十分開会
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   委員の異動
 一月二十五日
    辞任         補欠選任
     藤井 孝男君     岩本 政光君
 一月二十九日
    辞任         補欠選任
     梶原  清君     木村 睦男君
 二月二日
    辞任         補欠選任
     木村 睦男君     梶原  清君
 二月十日
    辞任         補欠選任
     片岡 勝治君     赤桐  操君
 二月十六日
    辞任         補欠選任
     江島  淳君     亀長 友義君
     栗林 卓司君     田渕 哲也君
 二月十七日
    辞任         補欠選任
     亀長 友義君     江島  淳君
     田渕 哲也君     栗林 卓司君
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 出席者は左のとおり。
   委員長          桧垣徳太郎君
   理 事
                戸塚 進也君
                細川 護熙君
                堀内 俊夫君
                小山 一平君
                野田  哲君
                藤原 房雄君
                神谷信之助君
                栗林 卓司君
   委 員
                岩本 政光君
                江島  淳君
                梶原  清君
                川原新次郎君
                杉山 令肇君
                高木 正明君
                宮澤  弘君
                村上 正邦君
   委員以外の議員
       議     員  山田  勇君
       議     員  山田耕三郎君
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       議     長  徳永 正利君
       副  議  長  秋山 長造君
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   政府委員
       内閣官房副長官  池田 行彦君
       総理府総務副長
       官        福島 譲二君
       科学技術政務次
       官        林  寛子君
       大蔵政務次官   増岡 康治君
       厚生政務次官   津島 雄二君
       通商産業政務次
       官        真鍋 賢二君
   事務局側
       事 務 総 長  指宿 清秀君
       事 務 次 長  佐橋 宣雄君
       議 事 部 長  辻  啓明君
       委 員 部 長  佐伯 英明君
       記 録 部 長  宮崎 義夫君
       警 務 部 長  榊山 次勇君
       庶務部長心得   原   度君
       管 理 部 長  安部  廉君
       渉 外 部 長  伊藤 義文君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○人事官の任命同意に関する件
○宇宙開発委員会委員の任命同意に関する件
○国家公安委員会委員の任命同意に関する件
○日本銀行政策委員会委員の任命同意に関する件
○中央社会保険医療協議会委員の任命同意に関す
 る件
○商品取引所審議会会長及び同委員の任命同意に
 関する件
○委員派遣承認要求の取り扱いに関する件
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