放送法三十三条で大臣が命令するということになっておりまして、やれという趣旨からすると命令という言葉がふさわしいということでこのように規定されているのじゃないかと思います。放送区域と放送事項、それから電力も現在は三百キロワットというようなことでやれというような趣旨のことを放送地域別にやらしているわけですが、命令という言葉がふさわしいということからこのような規定になっているのじゃないかというふうに考えております。答弁にならないかもしれませんが……。
私も大体同じ了解で、昭和三十四年の改正で放送法九条の二ができたときからやめたかな、こう思ったのですけれども、しかしそれは、従来そういう慣行があったということは、命令というものが一方的なものではなくて、命令されたＮＨＫが、わかりました、やりましょう、ここでいわゆる合意が成り立って国際放送が行われた、こういうふうに私なんかは理解をしておるわけなんですよ。
 そこで一つ問題になるのは、命令という言葉です、私が気になるのは。なぜあれが命令なのか。例えば要請とか、請書がある限り要請になるはずですね。要請されたからお受けするのであって、命令ならば受けるも受けぬもないはずでしょう。命令というところが大変気になるのですが、なぜあれが放送命令なのですか。
お答え申し上げます。
 不確実なことは避けたいと思いますけれども、私の記憶では放送法の九条に実施命令が入ったのが昭和三十四年からなんですね。だから、二十七年当時は法律の根拠がなくて電波監理審議会から来るから請書が出ていたのであって、法律の根拠ができたらもう請書なしで協会はその命令に基づいて一体とした国際放送を実施する、こういう体制になったのだろう、こういうふうに推測します。
一体として放送しておることは私もよく承知をしておるのですが、副会長、昔は電波監理委員長あてに日本放送協会は請書というものを出しておったのです。そういうふうにあなたのところの記録にあるのです。ＮＨＫの記録の中にそうなっておるのです。後からごらんに入れますから。あなたのところが出した本ですから。読み上げてもいいんですがね。「昭和二十七年一月二十六日波送第四十八号をもって当協会に命ぜられました国際放送実施をお請けいたします。」と、以下ずっと具体的にこれが入っておるのです。これはいつごろなくなったのですか。請書を出さなくなったのですか。
お答えいたします。
 郵政省から命令書がＮＨＫに参ります。それは方向と電力と書いてありまして、それを我々の方で受けて、請書という返書は別に出しておりませんで、それをＮＨＫの自主放送と一体のものとして、ＮＨＫが自主的に編成して放送しているというのが現状でございます。

 それからもう一つは、今二つの大きな問題、つまり商売という、つまり企業としての競争というのがあったわけですけれども、もう一つは文化としての摩擦と、こう二つあるわけですが、それ以外にいろいろと日本人のつき合い方につきまして、何と申しますか、非常に下手くそなところがある
具体的な例を申し上げますと、前にある会社がアメリカのある州に新しい工場を建てました
日本流にオープニングのお祝いをやったわけです
ところが、そのとき現地のどういう人を呼んだか、その呼び方がまずかったために、呼ばれなかった人は怒っちゃったわけですね
それがだんだんワシントンまで行っちゃって、感情論になってしまったという話がございます

 そういう意味で、やはり向こうへ行ったら、我々はお客さんというか、行かしてもらっているわけでありますから、そういう点での日本側の配慮というのは非常に大事じゃないかと思うわけであります
ただし遠慮する必要はないと思う

 最後に申し上げたいのは、実はこれは私事で恐縮でございますが、昨年十月に私はイタリーのミラノからパリへ行きまして、マドリードへ行きました
女房を連れていった
マドリードへ参りまして現地の駐在の方々と食事をしたんですけれども、そのとき駐在の方の奥さんがこういうことをおっしゃったんです
子供さんを連れていって、スペインの子供と遊んでいるというわけですね
子供だから転ぶことがある
ところが、スペインの子供というのは立ち上がりますと、とりあえず一番そばのやつをつかまえて、おまえがやったと言うそうです
これにはびっくり仰天したと
これはもうおわかりだろうと思う
私はこう言ったんです
それはそうでしょう
ヨーロッパの国々の歴史というのは、お互いに殺し合いの歴史だと
だから、自分が間違っていたなんてうっかり認めると何が起きるかわからぬからだと、こう言
ったんですがね

 ところがもう一つ、こういうことがある
パリでルーブル美術館をゆっくり見たいというので、そばにホテルをとりました
私は仕事で回ったんですけれども、女房は四日間ルーブルへ通いました
パリからマドリードへ飛ぶ飛行機の中で彼女は私にこう言った
今度ゆっくりルーブルを見たけれども、一つ気がついたことがある
ルーブルに掛かっている絵の大体半分が人殺しの絵だったと、こう言った
そう言われてみますと、なるほどルーブルの絵というのは、大体半分が人殺しの絵なんです
私はあれがヨーロッパの歴史だと思うんです

 そういうのか見ますと、日本という国は島国で、長年非常に平和に暮らしましたために、そういう感覚がないように思うのであります
ですから、別に私は日本人が向こうに対して突っ張れなんて言いませんけれども、やっぱりそういう向こうの歴史の中で生まれた物の考え方、交渉の仕方、こういうものは我々もきちっと身につけてやらないと何が起きるかわからない
これが実は日本が海外に参りましたときの摩擦の問題ですね
このいろんな摩擦を起こすんですけれども、その根本に今申し上げたような大陸の人たちのつき合い方ですね
これがわからないせいじゃないかなと思うケースが非常に多いんです

 三十分というお話でございましたんで、ここで一応私の話は終わりにしたいと思います
どうもありがとうございました