円は現在でも既に世界の主要な通貨の一つにまでは成長しておると考えております。ただ、何と申しましても今日の世界経済の中におきましては依然としてドルというものの役割が圧倒的に強いわけでございます。我が国の立場からいたしましても、もっともっと円を利用することによって、例えば現在問題になっております為替相場に関連いたしますことにおきましても、仮に日本の貿易というものが全部円建て円払いで行われておるとすれば、この円相場の動きというのは、今日ほど敏感に日本の個々の企業あるいは経済全体に影響を及ぼすということもないわけでございます。つまりそれだけいわゆる為替リスクというものが減るわけでございますから。その意味で私ども何とかこの円の利用というものを国際的に広めたいとかねがね思っておるわけでございますが、仰せこれは相手のある話でございますから、我々だけが、日本だけが円を使ってほしいと言ってもそうならない。やはりそのためには、まさに円というものは非常に価値も安定しておるし、使って便利だよということを世界じゅうの人が納得してくれなければならないわけでございます。
 実は、このオフショア市場をお願いしておりますのもまさにそういう意味で、こういう市場へ行けば円というものがいろいろな規制なしに自由に使える、運用できるという市場をつくることによって世界じゅうの人たちに円というものへのなじみをつけてもらう、そのことによって円の世界における取引の規模というものが広がっていく。例えば諸外国が外貨準備として持つ通貨の中にも円というものがもっと持たれるようになることも期待されますし、貿易取引におきましても円建てで行われる部分がふえてくるんじゃないか、そういうことを期待しておるわけでございます。
 特に、円というのは日本の通貨でございますから、何しろそういった日本の通貨である円の自由な取引が日本の中で行われるようになるということはやはりこれは私ども大事なことじゃないかと思っておりますので、その意味で日本にこういうオフショア市場のようなものをつくり、その中では円もちょうど今ユーロ市場で行われていると同じように自由に取引が行われるということが大事でなかろうかと思いますので、私ども期待といたしましては、このオフショア市場が発展いたしますれば、まさに円に対する国際的な信頼と申しますか、その便利さへの認識というものが高まって、円の国際性というものが飛躍的に上昇するきっかけになるんじゃないかというふうに期待をいたしておるわけでございます。
円の国際化なり、それの裏というんですか、表になるといいますか、金融の自由化の問題というものは、ここ数年来非常に国民もそのつもりになってきたし、大蔵省の方も国際化、自由化に対していろいろ努力をしていることは私どもも認めるわけであります。その方面は必ずしも十分に私進んでいるとは思っておりませんが、オフショア市場をつくることによって円というのは国際的にどんな役割を今度は担うことになるんでしょうか。あるいは、円というものは確かに、ユーロ円にいたしましても国際的に、例えば輸出の場合には円決済もある程度はできるけれども、輸入の場合にはほとんど円決済はできないというような今日の状態であろうと私は思っておりますけれども、オフショア市場がどんな発展状態を示すのか、どんな成長を示すのか、そういうことと関連があろうと思いますけれども、大体このオフショア市場ができることによって円というのはどんなふうに変わっていくのか、この辺を御説明いただきたいと思います。
それでは質問に移らせていただきますが、私のこれから質問申し上げるのは、十一月七日の予算委員会の総括質問で質問をいたしましたのとやや重複いたしますけれども、あのときは時間も若干私にとっては足りませんでしたので、その辺足りないところを補わしてもらったり、あるいは細かいところをもうちょっと質問をしてみたいと思っております。
 最初に、外来の一部負担の増加ということについては、私は予防医学の立場から受診を抑制することになるから私はこれは反対であるということを今度だけじゃなくて、健康保険法が改正されて本人一割負担——近く二割を予定しておられるようでありますが、そういったときにも私はこれを主張いたしました。今度も同じことを繰り返して申し上げたいと思うわけでありますが、今までの各委員の先生方の質問を伺っておりますと、どなたもみんな一部負担増は受診を抑制することになるということを言っておられるので、この主張は私と同じでございます。
 くどくなりますが繰り返して申し上げますと、昭和五十八年二月に老人保健の有料化をしたときに、札幌でそれまで年間五万件の受診者がおったのが、五十八年二月に百円を取ることにしただけで二万四千件に減ったというのが出ておりまして、私はこれびっくりしたんです、それだけでそんなに違うのかなと。私は予防医学の立場でやはりこれは大変なことなんだなと、お金にすればたかが百円でございましたが、びっくりしたのがこのときでございます。
 その後、ことしの六月六日の朝日の「論壇」に載ったのを見ますと、老人医療の有料化に伴う医療費の伸びがどうなっているかという数字が出ておりました。これは、五十八年の施行前の老人医療費の伸び率がプラス九・四％である。ところが、一年後の五十九年にそれが三・九％と半分以下に医療費が落ちた。外来の受診はマイナス三・五％であるということで、一年目は明らかに受診が抑制され、それで医療も抑制を受けたということがはっきり出ていると思うんです。
 それが二年後の六十年の四月になりますと医療費は一五・四％になったというんですが、これに対する解析というのが載っておりまして、私もこれは同感だから御紹介をするんですが、この解析をしているのは中川というドクターで、特養ホームの園長さんと書いてあります。これは明らかに受診が抑制されたことによる早期発見のおくれ、つまり早期治療のおくれである。したがって、重症化をするので、重症化が入院を長引かせてそのまま医療費に影響したのであると、これはもうほとんど断定をしておられるわけです。
 こういったことを踏まえまして、私は政管健保の本人一割負担のときに受診率がどれくらい下がったか、このことを申し上げたと思うんですが、入院、外来ともに約一〇％低下した。これは厚生省、それでよろしゅうございますね、政管健保。