これは農業も後継者対策、農業だけではなくて自営業者なんかもいろいろあるわけですが、これは所得保障と労働環境の改善あるいは居住環境の改善ということが共通に音われているわけですが、それも当然必要なことですけれども、私はもっともっと広く網を打っていかないとだめなような気がするんですね。
 先ほどの大臣の御所見もお伺いして、もっともっとこれは国費を投入しなきゃならないというふうなお話もありましたが、そのお金の問題にしろ人の問題にしろ、例えばお金の問題だと、先ほどの林野庁長官の御答弁にもあったようにシーリング方式の問題とかいろいろあるわけですが、突き詰めるところ、これはもちろん財政問題もありますけれども、今の後継者対策も含めて国民の理解ということだと思うんです。この森林に対する国民の理解をどう深めるのか。森林が非常に大事な役割を果たしている、単に木を幾らで売った買ったという問題ではなくて、水や空気のもとは森林がつくっている、こういうことの理解を深めることが大事なんだろうというふうに思います。
 私も実は医者をやってくる過程で先輩から教わってきたことは、医療というのは決して薬とか手術とかそういうことだけでなく、それはほんの一部にすぎないんだ、医は食に学べ、食は農に学べということで先輩からも教わってまいりました。ちょうど選挙で長野県内全部を回りまして、森林をずっと眺めて回っているうちに、やはり森というのはすごいんだなという感じがいたしまして、やっぱりその辺教えなければ、見せなければわからないということがあると思いますね。
 そうすると、今皆さん方が一生懸命経営改善等の努力をやっておられるんですが、率直に申し上げて、農林水産省や林野庁の中だけでやっているんではこれはどうにもならないんじゃないか。あるいは、大蔵省相手にシーリングの枠の中でやっているだけじゃどうにもならないんじゃないか。
 国民の理解を得るという意味では、例えば文部省ですね。きょうは農林水産省と厚生省ですから、本当はもっと総括的質疑あるいは全般的な質疑のところで総理を含めてやらなければいけないのかもしれませんけれども、例えば教育の中でどうなっているのかということです。本当に森の教育、そういうことが行われているのかどうかとかそういうことを含めてこれは国策全体としてやっていかない限り、そして国民が本当に森林に森に目を向け、そういうところで働いてみたい、あるいはこのために自分は労力を提供したい、あるいはお金を、税金を払うのでそこへ出してもいいという、そういうことがない限りどうもなかなか出口が難しいんじゃないかという感じがいたします。その点につきまして、最後に大臣の御所見、御決意を伺って質問を終わりたいと思います。
今御指摘のとおり、新規の高卒の就業者は毎年二百人、農業が千八百人でございまして、その九分の一でございます。それから、全体の林業労働者、これは五十五年に十七万人ありましたのが平成二年十一万人、五十歳以上の割合が七割、こういうことでございますので、逐次政策を展開していることは事実なんです。
 例えば、林業事業体の規模拡大には体質独化対策だとかあるいは高性能林業機械の導入促進だとか、雇用の長期化、安定化だとか、災害の防止とか福利施設の導入とかはやっています。しかし、これでは十分でないことは事実でございまして、現在、私ども林野庁の中にプロジェクトチームをつくりまして、林業労働者の雇用の改善対策、それから労働環境の改善対策、さらに素材生産業者の事業の近代化、合理化のための対策、これを練っておりまして、次の通常国会には林業労働力対策として一本の法律を提案し、御審議いただきたいというふうに思っているわけでございます。
ありがとうございました。
 それで次に、今国有林野のことを中心に御質問をしてきたわけですけれども、国有林、民有林を問わず今お金の問題を主としてやってきました。お金の問題だけではなくて、お金や技術だけ投入して何とかなるならばそれで済むわけですけれども、一方でマンパワーの確保がどうしても必要なわけですね。
 ここ数年、新規の高卒者の林業就業者数というのはほぼ二百人ぐらいだというふうに聞いておりますが、そのうち約百三十人ぐらいが国有林に就職するんでしょうか残りの七十人ぐらいが民有林と。本当に驚くべきほどの数字で、このままでは本当にどうなっちゃうんだろうというふうな心配があるわけですが、この林業の担い手対策、後継者対策、これについてはどんなことをやっておられるのでしょうか。
  午前十時開会
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   委員の異動
 三月十八日
    辞任         補欠選任
     岩城 光英君     石川  弘君
 三月十九日
    辞任         補欠選任
     石川  弘君     岩城 光英君
     筆坂 秀世君     畑野 君枝君
 三月二十三日
    辞任         補欠選任
     鹿熊 安正君     森山  裕君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         小林  元君
    理 事
                加藤 紀文君
                寺崎 昭久君
                森本 晃司君
                渕上 貞雄君
    委 員
                岩城 光英君
                田中 直紀君
                野沢 太三君
                森山  裕君
                山内 俊夫君
                山本 一太君
                若林 正俊君
                内藤 正光君
                本田 良一君
                松前 達郎君
                鶴岡  洋君
                畑野 君枝君
                宮本 岳志君
                戸田 邦司君
                岩本 荘太君
   国務大臣
       郵政大臣     野田 聖子君
   政府委員
       外務省欧亜局長  西村 六善君
       外務省経済協力
       局長       大島 賢三君
       郵政省郵務局長  濱田 弘二君
       郵政省電気通信
       局長       天野 定功君
       郵政省放送行政
       局長       品川 萬里君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        舘野 忠男君
   参考人
       日本放送協会会
       長        海老沢勝二君
       日本放送協会専
       務理事・技師長  長谷川豊明君
       日本放送協会専
       務理事      河野 尚行君
       日本放送協会理
       事        石渡 和夫君
       日本放送協会理
       事        酒井 治盛君
       日本放送協会理
       事        松尾  武君
       日本放送協会理
       事        芳賀  譲君
       日本放送協会総
       合企画室［経営
       計画］局長    中里  毅君
       日本放送協会経
       理局長      笠井 鉄夫君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認
 を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○電波法の一部を改正する法律案（内閣提出）
○郵便法の一部を改正する法律案（内閣提出）

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