今回の八次答申を策定する作業の過程において、今年度の問題といたしまして、御案内のような需給両業界の意見の大きな隔たりが出てきたわけでございます。その中で、国内炭のエネルギー政策上の役割なり地域雇用に果たす役割なりを考えて需要家にぎりぎりの協力を要請してきたわけでございまして、その上で今度の八次答申ができているわけでございます。
 そういうことでございますので、今後の八次答申の方向といたしましては、生産者側の努力に加えて、需要家側のぎりぎりの協力、政府のそれを支える支援という三本柱で進むわけでございまして、そういうことからまいりますと、八次答申にございます、原料炭については「最終的にはゼロ」「産業用一般炭についても、原則として同様の傾向」ということは、そのまま推移するものと考えております。
本質的な問題じゃないですけれども、今後の石炭政策の進め方、また第九次を展望する場合にどういった考え方なのかという問題があるものですからお聞きいたしておるわけです。
 そこで、原料炭、一般産業向けの一般炭は今年度半減するわけですが、昭和六十五年度末で、六十六年度にはゼロになる、これは絶対動かないのですか。そのときの状況によっては弾力的に検討されるのですか。いかがでしょうか。
確かに、第一次から第七次につきましても需要家の動向もバックグラウンドに置きながら物事は考えてこられたと思うわけでございます。第七次までは国内炭のエネルギー政策上の役割というものが前面に出ていたものと考えるわけでございますが、今回の場合には、もちろんこの答申の中でもエネルギーセキュリティーの観点から国内炭の役割を認めておりますけれども、諸々の情勢からその役割が変化しているという認識に立たざるを得ないということでございまして、その上で、したがって今後は需要動向をも十分勘案した生産体制ということで、需要動向だけで決めろということは言ってないわけでございます。それで、実際の需要家との調整に当たりましても、当然ながら国内炭のエネルギー政策上の役割あるいは地域雇用上の役割、そういうものをバックにしまして需要業界にその引き取りについての要請を行ってきたわけでございまして、需要家の意向だけで今回のレベルが決まったということではないことを御理解いただきたいと思います。
第五次が二千万トンを最低として、第六次が二千万トン程度、第七次が二千万トンを目指して、こうなっていますね。むしろ生産量は下がっているのですよ。ですから、決して生産を固定化して需要をつけるということじゃないのですね。素直にその当時の状況に合わせて需給を考えながら生産というものを考えてきたからこれは千六百万トンまでなってしまったのです。私はそう理解するのが本当だと思うのです。だから、どうもこの答申は気負った感じですね。気負った感じで認識しているものですから、何か今度の生産は需要に合わせてやるという文章になったのではないかと思うのですが、私は間違いだと思うのです。石炭政策というのはいろいろな要素を考えて、地域経済を考えたりエネルギーの安定供給を考えたりあるいはセキュリティーを考えたり、そういうものをトータルして需給というものを考えて生産を決めてきた、これが石炭政策の歴史なんですよ。だから、第八次になって特に需要を考えて生産量を決めるというようなものではないのではないですか。一次からずっと一貫性があるのではないですか。私の言うのは違うでしょうか。
    〔委員長退席、久間委員長代理着席〕
  午前十一時二十八分開会
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 委員氏名
    委員長         下条進一郎君
    理 事         松岡滿壽男君
    理 事         市川 正一君
                佐藤栄佐久君
                杉元 恒雄君
                降矢 敬義君
                松尾 官平君
                梶原 敬義君
                浜本 万三君
                田代富士男君
                伏見 康治君
                井上  計君
                木本平八郎君
昭和六十一年七月二十二日右の者は本委員を辞任
した。
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七月二十二日議長において本委員を左のとおり指
名した。
                大木  浩君
                佐藤栄佐久君
                下条進一郎君
                杉元 恒雄君
                中曽根弘文君
                降矢 敬義君
                前田 勲男君
                松浦 孝治君
                松尾 官平君
                松岡滿壽男君
                向山 一人君
                守住 有信君
                梶原 敬義君
                小山 一平君
                福間 知之君
                本岡 昭次君
                田代富士男君
                伏見 康治君
                市川 正一君
                井上  計君
                木本平八郎君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
                前田 勲男君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         前田 勲男君
    理 事
                大木  浩君
                下条進一郎君
                福間 知之君
                市川 正一君
    委 員
                佐藤栄佐久君
                杉元 恒雄君
                中曽根弘文君
                降矢 敬義君
                松浦 孝治君
                松尾 官平君
                松岡滿壽男君
                向山 一人君
                守住 有信君
                梶原 敬義君
                小山 一平君
                本岡 昭次君
                田代富士男君
                伏見 康治君
                井上  計君
                木本平八郎君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        野村 静二君
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  本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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