この後、本会議があるものですから、河村委員が省略をされましたので、私も時間短縮をして御協力申し上げたいと思います。
 最後の質問ですが、これと同じように漁業関係を含め、安全航海あるいは海難事故、こうした問題でいろいろな事件が発生しているのです。
 ことしの一月十四日に、鹿児島県川辺郡笠沙町野間沖でインド船のリシャ・アナログ、一万一千百七十九トンが、随分大きな船なんですけれども、しけのために沈んだ。乗組員の方々は幸い全員救助されたのですが、この船は今八十八メートルの深海に沈んでいるのですけれども、約四百四十一トン積んでいた重油が流れ出して、白砂青松の吹上浜一帯、そして八漁協にかかわるそれぞれの漁場を油濁、環境汚染をして、積んでおりましたコンテナが定置網を引き破るということで大変な被害を受けました。
 ところが、スラッジを取り除くことを県が一生懸命になって対策本部をつくってやったのですが、その経費は払わないとか、もともと原因者負担ということで国際法上もいろいろありますけれども、油の回収とか被害補償がいまだに解決していない。海上災害防止センターで取り扱っているようでありますが、外務省も来ていらっしゃると思いますが、補償の国際的な問題、あるいは水産庁の方は漁業補償について一体どういうふうな措置をされたのか、お答えいただきたいと思うのです。
お答え申し上げます。
 御指摘のとおり、二月四日に惣宝丸が沈没いたしまして、十五名の方が死亡なり行方不明になったことはまことに遺憾なことでございますけれども、私どもといたしましては、従来から運輸省との連携を密にしながら、こういう海難事故の防止につきましては特段の指導をしてまいっておるわけでございます。
 今回の事件発生後、原因の究明なり責任につきましては関係筋において調査中でございますが、私どもといたしましては、惣宝丸が所属しております福島漁業の責任者においでいただきまして事情聴取をいたしますとともに、こういう事故を二度と発生させることがないように、社内の体制の整備あるいは教育というようなことも含めまして徹底されますように、具体的な指導に努めておるところでございます。
このような小型漁船についての海難防止については、日ごろから私ども、海難防止強調運動の実施、海難防止講習会の開催あるいは訪船指導等を行い、海象、気象等の把握に努めて無謀な出港を行わないよう、また無謀な航海を行わないよう関係者に対する指導に努めているところでございますが、残念ながらこのような事件が発生いたしましたので、当惣宝丸の所属いたします株式会社福島漁業に対しては、事故防止対策に万全を期するよう文書により指導を行ったところでございます。今後このような形での漁船の事故が二度と起きないように、さらに一層海難防止について指導を強化していきたいと考えております。
 なお、この惣宝丸につきましては、現在刑事責任についてさらに捜査中でございます。
船舶法上の船舶の登録制度でございますけれども、国際航海に従事し得る日本船舶の国籍を公証するということを目的といたしております。したがって、このような制度の目的から見まして、国際航海に従事することはまず想定しがたい総トン数五トン未満の小型船について登録の義務づけということは行っておりませんし、当面行う考えもございません。
六十一年でプレジャーボートは四百七十八隻、瀬渡し船も十二隻の事故というふうに今増加しつつありますが、これの登録制度についてはどうお考えですか。こういう小さな船というのは登録制度がないものですから、遊漁船の場合などは特に漁業本体の業者との競合という問題も出まずし、あるいは盗難その他の問題でもいろいろと問題が出るのですが、この登録義務づけということについてはどうお考えですか、五トン未満の船についてどうですか。
ただいま両大臣から、大変高邁なしかも積極的な御意見を承りました。
 私も、両方の考え方はあるが、いま通産大臣は少しずつでもというふうにおっしゃいましたが、少しずつでもということが非常に大事だと思うわけです。急激な発展というのは破滅に導くものではないか、よくとどまっては考えというような形にするのがよい。というのは、最近の学者なんかの意見が大体そのようになっておりますので、急激な発展ということは今後慎むべきではないか。その意味では、少しずつとか、あるいは科学技術の基礎的な技術を振興してそれに加えていくというようなお考えに私は賛成でございます。
 しかも最終的なエネルギーは核エネルギーしかない。それの平和利用に非常にわれわれは頼らなきゃならぬだろうということも私は同感でございますが、一方、世界における唯一の被爆国としての日本は、核エネルギーに対しまして大変不安感を持っております。また、日本は美しい国でございますので、その意味では環境保全あるいは自然保護というものに対しても強い関心を持っている国民でございます。そういう意味では、ある物をつくっていくあるいは創造していくという場合に、必ずそこに相克が起こることは当然であろうと思うわけです。特に日本では安全性ということに対してはきわめて鋭敏である、アレルギーというような言葉も使われるほど鋭敏である。これが大変不幸なことでもあり、またわれわれの今後研究していかなきゃならぬ問題であると思いまして、いま長官が言われましたように、原子力の利用ということはこれは必須である、しかも安全性というものもこれも必須である、不安感を取るという感情的な面も大事である、この三つのバランスを図っていかなければせっかくのお二人の志も私は遂げられないのではないか、こういうふうに思うわけです。
 現在、このような住民の不安感を取るためにいろいろの方法が講じられておりますが、私が見ますというと、第一次ヒヤリング、第二次ヒヤリングというようなことをやっておられますけれども、どうも最終的にうまくいかない。今度島根の原発の設置に対しまして、第二次ヒヤリングというのを初めておとりになりました。これは科学技術庁で大変思い切ったことをおやりになりましたが、その前には、文書でもいいのではないかということもお考えになりました。この第二次ヒヤリングをおやりになりました効果についてはどのようにお考えになりますか。あるいは、将来住民のそういう不安感を取るためにはどのような方策をおとりになろうとしているのか、そのことについて御感想を承りたいと思います。