次にまた問いたいことは、防音家屋の空調施設ですね、せっかく空調施設をやってくれたけれども、その維持管理費は光熱も自己負担になっておりますね、自己負担。これに対してもたびたび関係市町村から要望がありまして、二、三日前から町長、議長を含め十一名の方が陳情に来て、これもごらんになったと思うんです。
 ところで、私が言いたいことは、生活保護世帯は、やっとこさ生活保護世帯は免除しておる。これ自体も私は矛盾——生活保護世帯対象にのみ実施すべきではなく、これはすべての防音家屋の居住者を対象として初めて法のもとの平等。といいますのは、現状は、せっかく防音空調施設をやったけれどもこの光熱費の額が余りにもはね上がるものだから、使わぬで、使用しないでそのまま置いておる住宅が相当あるということをあなたは知っておるでしょうか。こういう形式的な、実情に沿わないようなこういった政治こそ、これは善政とは言えない。それこそ欠陥だらけの、悪政のきわまりないものだと私は思うんです。もっと人民主権の立場に立って物事を考え、政治を実現せぬとだめじゃないか。これに対する見解を承ります。
 そうして、時間ですので最後に、担当長官であります開発庁長官の、今までの私の質問に対する所見を承って、終わります。
お答えいたします。
 先生御指摘の、住宅防音工事にかかわる補助の対象の問題でございます。
 御承知のとおり、環境整備法第四条では、騒音の区域指定の際に現に所在した住宅について防音工事の補助をする、こういう制度になっておりまして、そういうことから、これまで、告示後の住宅というものは補助の対象にならないということであったわけでございまして、政府としましては今、現在住宅防音工事の対象世帯数というのは非常に膨大でございまして、法の対象になります区域指定告示の際に所在した住宅についての防音工事がまだ実施していないものが相当数ございます。したがって、これらに対する防音工事の助成が当面の先決課題であるというふうに考えておるわけでございます。
 したがいまして、今先生御指摘の、いわゆるドーナツ現象等の、告示後に建設された住宅の防音工事の助成につきましては、将来検討すべき課題であると考えております。
国立国会図書館の平成七年度歳出予算の要求について御説明申し上げます。
 平成七年度予定経費要求の総額は、百五十四億三千百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、二億五千六百万円余の増額となっております。
 要求額の主なものについて、その概略を御説明いたします。
 第一に、管理運営に必要な経費として、百二十七億九千三百万円余を計上いたしております。これを前年度予算額と比較いたしますと、三億五百万円余の減額となっておりますが、これは主として退職手当等の人件費の減少によるもので、関西館建設準備経費、図書館業務の機械化と国会サービス充実のための経費、図書館資料収集と保存対策経費等につきましてはそれぞれ増額計上いたしております。
 第二に、科学技術関係資料の購入に必要な経費として、五億五千九百万円余を計上いたしております。これを前年度予算額と比較いたしますと、一千万円余の増額となっております。
 第三に、施設整備に必要な経費として、二十億七千八百万円余を計上いたしております。これは、本館改修に要する経費、関西館用地の取得に要する経費及び支部上野図書館庁舎の安全性調査経費等でございまして、前年度予算額と比較いたしますと、五億五千百万円余の増額となっております。
 以上、国立国会図書館の平成七年度歳出予算要求の概略について御説明申し上げました。
 よろしく御審議のほどお願いいたします。
 次に、建築委員会の勧告等について御説明申し上げます。
 去る十二月十九日に、国立国会図書館建築委員会法に基づきます建築委員会が開催されまして、国立国会図書館関西館の建設について国会に対する勧告書が提出をされました。お手元に横書きで二つお配りいたしております。勧告書並びに経過報告をお配りをいたしております。
 そこで、「勧告の骨子」について簡単に御説明をさせていただきたいと思います。一枚紙で「勧告の骨子」というのがついていると思います。
 まず、一でございますが、趣旨といたしまして、「長期見通しによる適正規模の書庫を持ち、併せて高度情報社会に適応した図書館サービスを可能とする新しい施設として、関西館を早急に建設する必要がある」ということが第一でございます。
 それから二番目として、「関西館の建設に当たっては、図書館サービスを一層高度化し、増大する電子出版及びメディア変換等による電子的情報を蓄積して利用提供するための体制整備を、早急に進める必要がある」ということで、機能について触れております。
 それから三番目でございますが、「関西館の建設敷地は、関西文化学術研究都市の中核に位置する精華・西木津地区内」、京都府の相楽郡精華町になりますが、ということにいたしまして、「約八万二千五百平方メートル規模の用地を段階的に取得することを目標とする」ということでございます。
 次に、関西館の建築の延べ床面積でございますが、十六万五千平方メートル、これを最終規模ということにいたしまして、書庫の収蔵能力等を勘案いたしながら、これも段階的に整備をするということで、当面の建築の規模といたしましては、書庫及び事務棟を合わせて延べ面積として約六万平方メートルが適切であろう、こういうことでございます。
 それから五番目は、時期でございますが、当初規模による建設の完成時期、つまり第一期ということでございますが、これは、国立国会図書館の書庫の現状にかんがみまして、平成十四、五年ごろ、要するに西暦二〇〇〇年代初頭を目標とするということでございます。
 建設に必要とする経費につきましては、「基本設計料を含めて総額約三百七十六億円が現時点では適当である」、こういうことを書いてございます。
 どうかひとつ何分よろしくお願いいたします。
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 平成七年度国立国会図書館予定経費要求書
 国立国会図書館関西館（仮称）の建設について
  （勧告）
 国立国会図書館建築委員会経過報告について
    〔本号末尾に掲載〕
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