国民年金制度の中に老齢福祉年金制度というのがございますが、この国民年金制度は、恩給を含めまして広い意味の公的年金制度の適用を受けられない方、こういう方々を対象につくられた制度でございます。とりわけ福祉年金は、恩給を含めてほかの公的年金をもらっている方々には併給をしないという性格づけを持った給付でございます。
 しかしながら、現実に低い額の公的年金を受けておられる方々があるということを勘案しまして、真に特例的な扱いといたしまして、一定限度額までは併給をしよう、こういうことになっているわけでございます。五十九年度におきましては、五十八年度と同様に普通恩給の短期在職者の最低保障額との差、これは維持しようということで、五十万五千円から一万円引き上げまして五十一万五千円という措置をとっているわけでございまして、この辺御理解を賜りたいと思います。
いずれにしても一元化を叫ばれているのですから、そういう点では、恩給制度についてもやがてその要望というものが来られると思うのです。そういう点では、それらの推移といいますか、それらに対応できるようにぜひしておく必要があろうと思いますので、そういう点を含めて御検討しておいていただきたいと思います。
 そこで、実は高齢者年金の問題といいますか年金問題、国民年金の制度の中で、老齢福祉年金とさらに今の問題との併用というものが、少なくともこの附帯決議の中でも、恩給受給者に対する老齢福祉年金の支給制限の撤廃、こういう問題が去年の四月二十六日決議されていますね。こういう問題で、これらに対する取り組みというものがどうされてきたか、御答弁をいただきたいと思います。
お尋ねの趣旨は公的年金制度の改正、一元化に際して恩給制度はどういう態度をとるか、どういう検討をするか、そういう御質問だと思います。
 恩給制度は、公的年金制度とはその本質を異にするという大前提がございます。公的年金制度とは本来違うものでありますから、将来一元化される公的年金制度の中に取り込まれて一元化されてしまうというものではございません。しかし、年金制度として似ている部分もかなりあるということでございますから、今後、公的年金制度のいろいろな改革の推移を見ておりまして、もしそれとのバランスをとって検討しなければならないという点が出ましたら恩給制度としてそれを検討していく、そういう態度でございまして、現在のところ、具体的にそれではどういう点を検討するというようなことはまだ白紙の状態でございます。
今述べられているように、公的年金の考え方すなわち年金制度の一元化、あるいはまた年金の問題で見直し等々について閣議決定をされた、こういうことでありますし、それも承知しております。そういう中で、軍人恩給の受給者の九割を超える人たちがこの問題に関連があることになってくると思うのですね。今受給されている九割ぐらいの人たちがこの制度に関連されると思うのです。そういう点では、この恩給制度についてどのような形で一元化、あるいはまた年金制度の改正をされたときどんな形のバランスでこの問題に取り組まれていくのか。
公的年金制度の一元化というのは政府として強く推進していかなければならない課題だと私ども認識しております。
 将来の最終的な一元化の姿はともかくといたしまして、私ども厚生省といたしましてこの国会に御提案申し上げております年金改正法と申しますのは、厚生年金、国民年金、船員保険を通じて基礎的な共通部分をつくろう、これを中心とした改正案を御提出申し上げておるわけでございますけれども、これには引き続いて共済年金制度も御参加をいただきたい。去る二月二十四日には閣議決定でその方向が明らかにされているわけでございますが、この基礎年金につきましても、従来から日本の社会保障制度たる公的年金制度がとってきております社会保険方式というものを維持しているわけでございまして、拠出に応じて給付を行うというその原則は踏襲しているわけでございます。最終的な姿はともかく、当面倒提案申し上げております基礎年金制度に関しましては、あくまでも社会保険方式でいく、こういう考え方でいるわけでございます。
そうすると、今問題になっております共済年金あるいはまた国民年金、厚生年金、これが将来一本になったときに大変大きな混乱を来すのではないか、私はそう思うのですけれども、その辺についてはどう思うのですか。では、今の時点から何らかの作業をしていて、これが一元化になって一本になったときはどういうふうにするのですか。仮定で答えてもらうというのは大変失礼かもわかりませんけれども、年金制度が、例えば共済年金も国民年金も厚生年金も一本になったとしますね、そういうときにはこれにどう対応していくのですか。
重要な事件が発生しておるときでありますが、その中で警察官の不祥事が起こっておるということでありまして、私たちとしてはまことに遺憾な事態であると考えておるわけであります。
 警察官の不祥事にはそれぞれ一件一件に直接の動機その他原因等があるわけでありまして、これについては、その問題について対症療法的でありますが、例えばサラ金の問題とか生活設計上の問題とか、それぞれについて対策を講じていくということをやっておるわけであります。しかし、基本は警察官がその職責の重要性を十分に認識をして、また世間の風潮以上に警察官に求められる倫理性と廉潔性、こういうものを堅持するということが大切であると考えるわけでありまして、これは常日ごろそういう努力をしておるわけでありますが、こういう事件を契機といたしまして一層努力をするということで、それぞれの県警察、そしてまた警察庁においてそれぞれの段階で手を打っておる、こういうことでございます。
 グリコ事件その他金塊事件等の重要事犯につきましては、目下鋭意捜査に努力中でありますので、これはぜひともできるだけ早期に検挙、解決をしたいということで、警察庁を含め関係府県一生懸命やっておる、こういう段階の問題でございます。