先ほど来総理も、研究を常にやりながら見直すべきは見直すという方向で検討されるということですから、私はこの後、賞与引当金の問題と、それからとりわけ今問題になっております政治家のいわゆる政治資金集めのパーティーの問題について質問しようと思ったわけですけれども、残り時間が極めてわずかになってしまった。
 そういうことで、この「タックスナウ」というものについての内容で我が党がたびたび指摘したような偽りという問題、日本の法人税が高いというのももちろんその一つですし、国民の税金を使ってこういう偽りの宣伝はやめるべきだと思うのですが、いかがですか。
今我が国についての論文を御紹介なさいまして、私、その当否を存じませんが、しかし、アメリカなどはもっとひどかったわけでございまして、あれだけ税率を下げて法人税収がふえる、それはベースをそれだけ広くしたからだ。これは御存じのように大変にいろいろ免税があったわけでございます。ですから、我が国だけでなくいろいろ比べてみませんと、それはちょっと言えないのだろうと思います。
何回やっても同じ答弁しか戻ってまいりませんが、ここに元国税庁の職員であった富岡さんの「経済レポート」の中の論文があるんですけれども、この中で富岡さんは、これら引出金、準備金などのタックスシェルターがあって、日本の大企業の課税ベースはもともとが一〇〇〇だとすると三〇〇ぐらいになっている、こう言っているんですね。つまり、実効税率が五〇％だとしても、本来の課税べ-スに照らしてみれば一五％ぐらいにしかならない、こういう論文を書かれているわけです。
 大蔵省は「タックスナウ」とかあるいは「フォト号外」、カラーの相当高いと思われるような本を出している。その中で、日本の法人税率は国際的に高い、力ある企業は法人税の安い他の国へ流出してしまうことも考えられる、こう盛んに宣伝しているわけですね。しかし、法人税を国際的に比較する場合に、表面税率だけで比べてよいものなのか、実質的負担を比べなければならないのではないか。私が今までずっと申し上げてまいりましたように、外国ではいろいろな損金算入というものを認めていない。日本の引当金や準備金などは、やはり整理していかなければならないんじゃないか。また、企業が負担する社会保険料というものも加えて検討をすべきときにあるのではないか。これらを考えていきますと、この「タックスナウ」やあるいは「フォト号外」で書かれているような日本の法人税は高い高いという宣伝は偽りではないか。この点についてはいかがでしょうか、総理大臣でも大蔵大臣でも。
総理にお聞きしたいんですが、残高ベースで見ますと貸倒引当金が約三兆円、それから退職給与引当金が約十兆円あります。賞与引当金が約五兆円。この三つだけ合計いたしましても約十八兆円あるわけですが、実績ベースでは、この何割かが実績ベースとなっているとしても、圧倒的部分は大企業の内部留保ということでの内部資金になっている。つまり、課税ベースというのを縮小しているんだ。これだけではなく、先ほどの三つの十八兆円だけではなくて六つの引当金、それから準備金になりますとその数え方がいろいろあるということですが、二十四、五あるんじゃないかと思います。特別償却制度になりますと、これまた国税庁の数え方でしても二十一ぐらいだということです。これらが大企業の課税ベースを著しく小さくしているんじゃないか。こんなにたくさんの引当金、準備金などを認めている国はほかにあるのかどうか。
 そして不公平税制の是正というならば、これらの制度に抜本的にメスを入れる。私が先ほど来質問いたしましたのは、貸倒引当金と退職給与引当金を例にとりましたけれども、そのほかにもたくさんの今申し上げたような引当金だとか準備金があるわけですが、こういうものにメスを入れるということこそ今求められているのではないですか。その点について総理の御見解をお聞きしたいと思います。
退職給与引当金、いろいろと具体的な数値について御答弁がいただけないんですけれども、一応おおよそ目的使用実績というのが、それぞれの企業によってそれはもちろん違いがあるということはわかりますけれども、平均しますと一〇％前後ではないんですか。そう理解してよろしいですか。
時間が、私はあと十分ほどしかないので今回の法案の中身については、また次の機会に譲らしていただくといたしまして、牛肉自由化にかかわる基礎的と申しましょうか、基本的環境について時間の範囲内でお伺いをしておきたいんでございますけれども、我が国のいわゆる牛肉の需要量の問題について、今後これはどんなふうに推移していくのかという問題でございます。それが今度自由化によって、現在保たれている牛肉の自給率七〇％を推移していると言われておりますけれども、それが恐らくは大幅に自給率が一時低下するだろうとこんなふうに思うんです。この自給と輸入とでその需要をどういうふうにカバーしていくのかという問題を伺っておかなければならないと思います。
 私、ちょっとこれは教えてほしいんですが、そういうのを自分で数字で拾ってみようと思って、いただいたのを一生懸命見るんです。よく書いてあるんですが、私どものような素人には、この数量が枝肉ベースで出てくる分とそれから部位別ベースで出てくる、部分肉ですか、部分肉ベースで出てくるのと両方あるわけですよ。これとこれをドッキングさせて比べようと思うんだけれども、いかんせん素人はなかなかそれがややこしい、難しいという感じがありまして、ことし四月から枝肉の規格の改正をやったでしょう。そしてもう流通の段階では部分別流通が六三％ぐらいいっているんだから、これは部分肉ベースでやっているのは大蔵省の統計なんです。それで、農水省の統計はやっぱり枝肉ベースで出てくるのね。私、これどういうふうに比較して、比べて計算してみようかなと思いつつ苦労しておるところでございますので、この辺のところも御配慮いただいて、今後私どものような素人が比較的見やすいデータがいただけたらなというふうに思うんでございますけれども、これなかなか読みにくいんですわ。それで需給状況等お願いします。