私はかつて都議会議員をやっておりまして、国会の選挙に臨んで一番最初に感じた印象は、国会議員の方が非常に恵まれているなということを率直に感じました。選挙はがき、新聞広告、法定ビラ、宣伝カー、政見放送、ポスター、公報、それから乗車券、こういったすべての費用を地方議員の選挙の場合は全部自前でやらなければいけないわけですから、仮にいま都道府県知事なり都道府県議会の議員、あるいはせめて政令指定都市の首長、市会議員までに適用した場合に、もし国会議員と同じような公営にしたとしたら、全国の都道府県並びに政令指定都市でどのぐらいの金額がかかるか、そんなことを試算したことがおありでしょうか。
項目をまず申し上げますと、選挙運動用自動車、はがき、ビラ、ポスター、そこら辺は、いわゆるはがきとビラとポスターは費用の公営と言われておりますが、そのほかに管理の公営としまして、ポスター掲示場、新聞広告、政見放送、経歴放送、立会演説会それから個人演説会の施設公営、選挙公報、候補者の氏名掲示、特殊乗車券等の無料交付、こういう種類があるわけでございます。
 個々についての金額の資料は現在持っておりませんが、大体従来の実績でまいりますと、衆議院、参議院とも、その時点の総執行経費の約三割から三割五分ぐらいの金額になろうかと思います。先般のダブル選挙の例を申しますと、公営費総額が七十三億七千万ということになっております。それから参議院の通常選挙の公営費が五十九億七千五百万、こういう数字でございます。
この問題は、やはりいまの選挙区制で一番恩恵をこうむっている自民党と社会党が、本気でやる気があるかどうかにかかっていると思うのです。
 それから、いま定数是正によって被害を受ける方というのは、たかだか長くても二十年か三十年被害を受けるだけですから、このために国民の権利というものを不均衡にさしてはいかぬということで、たとえばアメリカあたりで、現実的に定数が減らされて、あぶれちゃうような人を、あらかじめいろいろなポストにつけるとか、やはり政権を握っている自民党だったら、そういう弾力的な、現実的な対応で減員対策というのはできるわけなんですから、本気でやる気があれば、そういう便法とか現実的な手法で実現はできると私は思うので、その辺はひとつ英断というか、そういうものを期待をして、私はこの問題は、これで終わりたいと思います。
 持ち時間の制約がありますので、一々この法案の具体的な問題については、もう各党が触れましたから私はあえて申しません。最後に一つだけ問題として取り上げたいのは、選挙の公営ということが国会議員の選挙だけに限定をされているということで、都道府県会議員とか首長、政令指定都市あるいは全国の市町村の方々には、なかなか公営ということが行われていない。先ほども、その指摘がありましたけれども、今回の法案改正の目的が金のかからない選挙というならば、やはり国会議員だけが金のかからない選挙であってはならないと思うのです。むしろ地方議員の方が資金パイプも細いし、いわゆる金のかからない選挙の必要性を一番感じているわけですから、そういう面で、むしろ地方選挙にもっと公営の拡大ということが要請されると私は思うのです。
 いま現実に十数種類の公営が行われておりますけれども、主な項目で結構ですから、その項目と金額、そうしたものを自治省の方からお答えいただきたいと思うのです。
  午前十時三十分開会
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   委員の異動
 二月二十四日
    辞任         補欠選任
     仲川 幸男君     岩本 政光君
     松浦  功君     大木  浩君
 二月二十五日
    辞任         補欠選任
     岩本 政光君     仲川 幸男君
     大木  浩君     松浦  功君
 二月二十六日
    辞任         補欠選任
     下田 京子君     佐藤 昭夫君
 二月二十七日
    辞任         補欠選任
     粕谷 照美君     青木 薪次君
 二月二十八日
    辞任         補欠選任
     青木 薪次君     粕谷 照美君
 三月二十三日
    辞任         補欠選任
     佐藤 昭夫君     下田 京子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         降矢 敬義君
    理 事
                大島 友治君
                世耕 政隆君
                勝又 武一君
                下田 京子君
    委 員
                山東 昭子君
                田沢 智治君
                内藤誉三郎君
                仲川 幸男君
                松浦  功君
                小野  明君
                本岡 昭次君
                柏原 ヤス君
   国務大臣
       文 部 大 臣  田中 龍夫君
   政府委員
       文部大臣官房長  鈴木  勲君
       文部大臣官房会
       計課長      植木  浩君
       文部省初等中等
       教育局長     三角 哲生君
       文部省体育局長  柳川 覺治君
       文部省管理局長  吉田 壽雄君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        瀧  嘉衛君
   説明員
       公正取引委員会
       事務局審査部審
       査統括官     相場 照美君
       警察庁刑事局捜
       査第二課長    漆間 英治君
       警察庁刑事局保
       安部少年課長   石瀬  博君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○教育、文化及び学術に関する調査
 （文教行政の基本施策に関する件）
 （昭和五十六年度文部省関係予算に関する件）
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