今、先生御指摘のように、ＩＣＣＡＴは地中海を含む水域を対象としているわけでございますけれども、ＩＣＣＡＴに加盟している地中海沿岸国というのはスペイン、フランス、リビア及びモロッコの四カ国でございまして、その他大多数の地中海の沿岸国というのはこの地中海漁業一般理事会のみに加盟しておりまして、ＩＣＣＡＴの方には加盟しておりません。
 そういう意味で、先ほど大臣の方からも御説明申し上げましたように、地中海の沿岸国が自国の沿岸国としての利益を守るような動きにも出ておりますし、また地中海協定の方は、ＦＡＯ、国連食糧農業機関の加盟国及び準加盟国に対しては沿岸国と同様の権利義務関係を認めておりますので、そういった意味から、我が国も沿岸国と同等の資格で地中海協定の方に入って海洋生物資源の保存管理に協力するとともに、我が国の漁業の利益を積極的に守っていくということを考えて本件協定の締結をお願いしている次第でございます。
そういうことでありますが、ＩＣＣＡＴの水域と対象資源が全く重複をするということになるわけでありまして、双方に加盟をするという必要性というものをもうちょっとお尋ねいたしたいと思います。
ただいま野間委員御指摘のとおり、四十年以上経過してこの時期になぜという御疑問が提起されるのはもっともだと考える次第でございます。しかし、御指摘もございましたけれども、地中海のマグロにつきましては、この地中海漁業一般理事会だけではなくて、ＩＣＣＡＴ、大西洋まぐろ類保存国際委員会でございまして、これは地中海を含む大西洋全般のマグロ類を対象としたものでございます。これにつきましては我が国も従来から参画してきたところでございますけれども、近年におきましてＩＣＣＡＴの場におきましても地中海沿岸国の間で沿岸国の利益を一層反映させるような漁業資源の管理の方向性が活発に議論されるようになってまいりました。これが一つの要因でございます。
 いま一つの要因、こちらの方が直接的な要因でございますけれども、地中海漁業一般理事会におきまして従来はマグロ類を対象とする保存管理の措置を採択するということはなかったわけでございますが、一九九五年にＩＣＣＡＴとの協力のもとで、ＩＣＣＡＴと同様の保存管理措置を採択し、マグロ類についても資源の管理に参画するという動きが新たに出てきたわけでございます。
 そのような最近の動きにかんがみまして、我が国といたしましては今後とも地中海における海洋生物資源の保存管理に積極的に参画していくためには、ＩＣＣＡＴのみではなくて地中海漁業一般理事会にも加盟することが適当である、こういうふうに考えられるに至りましたので、今回本件協定の締結について国会の御承認を求めることとした、こういうことでございます。
 委員長 吹田  愰君
   理事 小杉  隆君 理事 武村 正義君
   理事 戸沢 政方君 理事 山崎平八郎君
   理事 岩垂寿喜男君 理事 春田 重昭君
   理事 滝沢 幸助君
      石破  茂君    江崎 真澄君
      片岡 武司君    齋藤 邦吉君
      桜井  新君    田澤 吉郎君
      林  大幹君    平泉  渉君
      平林 鴻三君    大出  俊君
      金子 みつ君    佐藤 敬治君
      遠藤 和良君    斉藤  節君
      大矢 卓史君    岩佐 恵美君
      田中 角榮君
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昭和六十二年十二月十日（木曜日）
    午前十時三十分開議
出席委員
  委員長 吹田  愰君
   理事 小杉  隆君 理事 武村 正義君
   理事 戸沢 政方君 理事 平林 鴻三君
   理事 山崎平八郎君 理事 岩垂寿喜男君
   理事 春田 重昭君 理事 滝沢 幸助君
      園田 博之君    林  大幹君
      金子 みつ君    佐藤 敬治君
      遠藤 和良君    斉藤  節君
      大矢 卓史君    岩佐 恵美君
 出席政府委員
        環境庁長官官房
        長       安原  正君
 委員外の出席者
        環境委員会調査
        室長      山本 喜陸君
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委員の異動
十二月一日
 辞任         補欠選任
  片岡 武司君     中村正三郎君
同月九日
 辞任         補欠選任
  桜井  新君     園田 博之君
同月十日
 理事中村正三郎君十一月二十五日委員辞任につ
 き、その補欠として平林鴻三君が理事に当選し
 た。
    ―――――――――――――
十一月二十七日
 水俣病問題総合調査法案（馬場昇君外二名提
 出、第百九回国会衆法第二号）
は本委員会に付託された。
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十二月七日
 国定公園並びに県立自然公園の公園区域の見直
 しに関する陳情書
 （第七二号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 理事の補欠選任
 閉会中審査に関する件
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