一口で申しますと、現在上水、下水と二つになっているわけでございますが、皆様御承知のように中水道というのがございます。これは一たん一つの場所で使った水をもう一度ろ過して、そして飲めとは言いませんが、それを先ほどのような雑排水に使うというようなことがございますので、ぜひ中水道という——下水道事業は実によく伸びてまいりました。その中で中水道も伸びつつあるわけでございますが、なおかつ中水道ということは、それなりにもう一つ新しい水道のシステムをつくるわけでございますから、なかなか地方公共団体も大変でございますしあれでございますが、ビルの集積その他については私はそういうことをお考えいただく必要があるのではないか、こういうふうに考えるわけでございます。
 東京の水がずっと流れてまいりまして芝浦の処理場を出た最後の水をコップに入れまして、おまえ飲めと言われますと、とてもそれは飲めませんと申しますが、先方の言い口は、おまえたちがふだん飲んでいる水はもっと汚い水だぞ、こういうふうに言われるくらいでございます。私は中水道というものをもっと広めて、そして雑排水にこれを利用するということを御認識、御推進いただきたいと思います。
 以上でございます。
湯水のようにという言葉もありまして、水はただのものだと思っているのだけれども、ただのものは太陽なんかもただだと思っているけれども、最近は安全保障もただだと思っている向きもありまして、その点は大変日本人は目覚めなければならぬことであります。
 どうでしょう。先生方、せっかくの機会でありますから、政府に対するないしは国政に対する提言というような形で、例えば水のことでありましたならば、とにかくダムをもっとつくれというようなぐあいに、何かひとつすぱっとおっしゃってちょうだいするわけにいきませんでしょうか。つまり私が申し上げたいことは、今交通事故交通事故と、大変だということを言っておりますね。しかし、水をもっとよく管理することによって水を交通の手段として相当使えることでもあるしと思うのですよ。あるいはまた植林も大切なことかもしれません。何か政府に対する、国会に対する一つの忠告、提言というような形で、すぱっと一言、水につきましてこうせいとおっしゃることがございましたら承りたいと思います。
時間がありませんので、最後にもう一度井上先生にお願いいたしますけれども、先生は都市防災という見地から、例えば地下街の利用につきましても相当安全性が確保できるというお話でございましたけれども、我々は深くなればなるほど地震に対して非常な不安感を覚える。あるいは火災に対して果たして逃げられるのかというようなことがありますけれども、先生の目から見まして、現在の都市の地下街というもの、横浜の場合には上がったり下がったり非常に使いにくい面もございますけれども、防災という点、特に地震の問題あるいは火災の問題、そういう点で、都市、東京の周辺の地下街というものは現時点で安心できるのかできないのか、率直な御意見をお願いいたしたいと思います。
地震に対する知識といいますと、我々は避難場所それから水とか食料とか用意するものあるいは家族との連絡手段の確保、そんなことしか思い浮かばないわけなのですね。先生のお話を聞いていると、地震そのもののメカニズムまで含めた知識が必要である。そこまできますと大変難しいなと思うのですが、例えばいわゆるプレート型の地震の場合はこういうことが起こり得る、直下型地震ではこんなことだ、その場合にはどこどこに避難しなさいという、具体的な地震のタイプによって避難場所とか避難する期間だとか、それが必然的にわかっていくようなものであればよくわかるのですが、地震の場合にはそういうことが全くわからない。ただ知識の普及といっても、用意する食料と水ぐらいしか頭に浮かばない、命からがら逃げ回るのが目いっぱいだという感じしかないのですね。そこで、知識の普及が行われれば我々生活している住民の地震に対する安心感というものがどの程度確保できるのか、そういう思いで質問したのです。いま一歩よくわからないのですけれども、済みません、もう一度重ねて。
重ねて宇津先生にお願いいたしますが、先生、先ほどのお話の最後に地震に対する知識の普及が肝要であると結ばれたのですが、抽象的でわからないのです。地震というものは本当に突発的に来ることが多いし、どういう知識を持っていればその地震から生命が守られるのか、その辺の知識普及が大事という、この辺をもう少し具体的にお願いしたいと思います。
宇津先生にお尋ねいたします。
 この間、東京でいわゆる直下型地震がございました。直下型地震については予知が不可能に近いということでございますけれども、この直下型地震についても予知が可能になるという時期、研究の結果予知が可能になるという期待は持ってよろしいわけですか。
私ども昭和六十三年度予算編成に当たりまして特に配意をいたしました点は、一つは我が国が内外から内需拡大、社会資本充実の要請を受けておるという現状にかんがみまして、国家財政もその政策推進のために一翼を担うべきであるという観点から、諸般の一般会計並びに社会資本整備特別勘定、ＮＴＴ株式の売却代金の活用によるものでありますが、等を通じまして社会資本整備に特段の配意をしたということでございます。
 第二は、しかしながら財政再建なお途上でございますので、そういう意味では社会資本整備のために重点を置きます結果、それ以外のいわゆる経常経費等につきましてはなお厳しくこれを圧縮しなければならないということから、従来に続きましていわゆるゼロシーリングを経常経費につきましては原則として適用いたしたということでございます。したがいまして、六十三年度予算編成に当たりましては、内需拡大と財政再建という二つの、いわば一見矛盾いたします課題を両方とも満足させるというような目的で予算編成をいたしました。
 結果といたしまして、特例公債あるいは公債全体に対しての依存率も若干の改善を見たといったような結果になっておりますが、特色と申せば、大体以上のようなことでございます。
 なお、経常経費をゼロシーリングと申し上げましたが、マイナスシーリングでございまして、失礼いたしました。