今度の補正予算につきましては、何といいましても昨年の冷害またこのたびの豪雪、こういうことが中心になっているわけで、私はやっぱり限られた時間でございますので、まずこの冷害また豪雪問題について触れてみたいと思うのであります。
 去年の冷害につきましては各種の対策が講じられたわけであります。それぞれの冷害対策につきましての農作物被害に対しましてとられた対策について、細々しいことはよろしいんですが、大綱的なお話をひとつ農林大臣。
いわゆる中長期的観点についてのその政策についてでございますが、いまおっしゃられました漁業の振興策あるいは基幹交通の施設の整備、教育・文化・生活施設の整備、開発関係施設の整備などを中心に積極的に取り組んでおるところであります。この線に沿って対策をやりたいと思って、いま直ちに特別立法のことは考えておりません。
私は憲法については、自民党の政綱に、占領憲法は弱体化政策の一環である、日本をしっかりしたものにするためには自主憲法を制定しなければならないと自民党の政綱にはっきり書いてありますから、自民党に入党して今日まで憲法改正をうたい続けて圧倒的支持をいただいておるわけでございます。いきさつについても、そのようなことを知っておりますから、自主憲法をつくりたいなあと、こう思っておるわけでございます。しかし、鈴木内閣では憲法改正しないという決め事の中にいる以上は憲法改正いたしませんけれども、私は改憲論者でございます。
お答えいたします。
 私は、何遍でも申しますが、この予算委員会のこの席において大臣といたしまして答弁をいたしております文部大臣の田中龍夫でございます。で、いまあなたがお示しになりましたのは、私人としての私が過去を語りました文書の一ページでございます。
そのとおりなんですよ。これが本当なんです。憲法というのは、ここに問題があるんです。いつも憲法の条文に振り回されて、それで国会の機能が停止をしてしまうなんというのは、心ある国民がナンセンスだと思っておるんですよ。今度の参議院の自民党の総括はほとんど憲法をやるんです。これは当然じゃないですか。
 もう一回聞きますが、あなたは当然と思わぬですか、どうですか。思わぬというんだったら、われわれあなたを不信任するよ。
ぼくは、こんなところで先生なんかつけて、要らぬですよ、玉置君でいいんだ。
 それはね、田中龍夫先生、おかしいですよ。私は先生と言いますが、おかしいです。それはね、大臣というものはそんなものじゃありません。憲法という問題に対しても、常に政治家は憲法を尊重せにゃいかぬ、これはあたりまえのことですよ。しかし、時には国家の最高意思をつくる、国民合意の上で国家の最高意思をつくるということ、これは大切なことなんだ。それだけに、憲法の上位に立ってお互いが論議をするということが当然じゃないですか。
 法制局長官、そういう当然なことがあっていいんじゃないですか。あなた憲法いろいろ勉強しておりますが、どうですか。
議席を持っておりました私といたしましては、そのことは存じております。しかしながら、ただいま玉置先生が私に答弁を求められております問題は、それは、私が貴族院議員としてかっての憲法議会に協賛をいたしたということであります。
 同時にまた、ただいまこの議場において、この予算委員会の議席からお答えをいたしますと、私は公人といたしまして、鈴木内閣の文部大臣としての立場でお答えをいたしておるのでありまして、その点はどうぞ立場の違いを明確に玉置先生も御承知を願いたい、かように存じます。
田中先生ね、私はあなたを尊敬しておるんだ。尊敬しておるあなたがこういうことまで言うということは、かつてなかったことなんです。自由民主党ができたときには、鳩山さんのときも石橋さんのときも、それから岸さんのときまで、ずっと憲法論議は自由にやれた。これが国会なんですよ。憲法にいつも縛られて、野党にびくびくして、そして真実を国民に伝えないというのは、これはどうかしていますよ。真相を知らざるをこれ迷いと言うというんです。真実を伝えないで何が本当のりっぱな力が生まれできますか。
 もう一回聞きます。あのときのことは、佐々木惣一先生が涙を流して、そうしておえつをして立たなかった、あの姿をあなたごらんになったんでしょう。
総理ね、私はお聞きしますがね、人間田中龍夫として、政治家田中龍夫として、国務大臣以前にそうなんですよ。だから、人間田中龍夫として本当の話をいまここでして、あなたが責任をとることにしますか。どうですか。
これね、憲法改正するとかせぬとかという議論じゃないんですよ。歴史的事実をはっきり国民に伝えてくれと言っているんですよ。そんなに大臣というのは自由な自分の意思さえ抑えなければならぬのですか。
 内閣総理大臣、そこまで個人の自由の意思まで束縛するのですか。あなた、それだけの力があるんですか。お聞きします。
お答えいたします。
 玉置先生のその御発言は信義にもとるものでございます。私はかつて、大臣でない時代にいろいろのものを書いております。しかしながら、そのことは、私は断じて、今日の閣僚といたしましてはお答えの外にございます。
御指摘のとおり、養蚕業の生産性の向上、コストの引き下げということはこれは非常に重要なことであるというふうに考えております。
 最近の養蚕の生産性の動向というものをながめますと、十アール当たりの収繭量、これにつきましては最近はやや停滞的であるということは否めないわけでございます。ただ、十アール当たりの投下労働時間というような面になりますというと、相当経営規模の拡大あるいは省力技術の普及というようなことで、五十五年は四十五年に比べますと六三％の水準にまで節減されておるというようなことでございます。繭生産費等につきましても、いろいろ物材費の値上がりあるいは労務費の評価増というようなこともございまして、コストの引き下げという全体の生産費水準というものはむしろ上がっておるわけでございます。しかし、やはりこの生産性の向上、コストの引き下げということはきわめて重要なことでございますので、今後ともこういう面に対します施策といいますものを強化をいたしまして、高能率な養蚕経営の育成に努めていきたいというふうに考えておるわけでございます