先ほど来、現在ある大阪空港の問題で幾つか事例を挙げながら申し上げておったのですが、やはり空港周辺にとっては、必ずしも具体的な目に見えるメリットというものが、特に近接の周辺にとってはないのですよ。むしろ新空港ができる、また現在空港があるというのは、近畿圏一円にとってはメリットであるでしょう。そのためにつくられるのかもしれない。また、新しい空港は、現在の空港の騒音対策、公害対策として話が出てきたことも御存じのとおり。そういたしますと、現在ある空港の教訓から考えても、例の三点セットのうち環境の問題と、もう一つは、やはりそのメリットとの関係も考え合わせますと、地域計画等について、周辺整備計画等についても、それがむしろ重点になって示されなければ、新しい計画地の周辺の皆様はなかなか納得しないであろう。先ほど大臣は、三点セット同時に提案するとおっしゃられましたけれども、その御決意は変わりないものと思いますが、その御決意と同時に、時期はいつごろになるのでしょうか。それから、その緊要の度合いや、現在のあの空港対策から考えて、また航空事情から考えれば、その時期というのは決していつまでも待てるというものではないはずですが、これからのプログラムをどうお考えでしょうか。
関西新国際空港設置の目的は、先ほども申しておりましたように、わが国が航空協定を締結し航空路線を開設すべしという要望を三十数カ国から受けております。これを満たしていくためには、成田空港の完成を急ぐと同時に、もう一つ完全な国際空港が必要になってくる。これは当然の成り行きでございますが、そういうことを踏まえまして、どうしても関西に空港を設置いたしたい。それと同時に、これによりまして、この空港が地元と完全融和、一体となっていくことを願っておりますし、またそうなければなりませんが、そうすることによってまた関西の地域全般につきましても、より国際的に、あるいは地域との関係において良好な結果がもたらされてくるというふうに思っております。
そのような問題に対する運輸省の姿勢を、恐らく周辺各自治体ともに見詰めている、そしてそれに基づいて自治体はどのような協力体制を組もうかということを考える、そのことをどうぞお忘れにならないようにしていただきたい。重ねて要望しておきたいと思います。
 同時に、大臣、関西新空港は、この大阪空港との絡みもあって話が出てきた問題だと思うのです。関西新空港の設置の目的、そしてその緊急度についてどのようにお考えでしょうか。
空港周辺の自治体が諸般の面でいろいろと出費が多くなること、これに対応する形で御案内のような航空機燃料譲与税というものができ、その額も、せんだっての増税に基づいてかなりふえてきているわけでございますが、しかし、それだけで必ずしも十分でないということも十分に承っておるわけでございます。御指摘のございました、具体的な空港北門に続く市道の問題でございますけれども、いろいろと過去にさかのぼったいきさつ等もこれあり、この問題がなかなか進展を見なかった原因の一つに、いま先生のおっしゃったようなことがあるいはあるかも存じません。ただ、空港の外側のれっきとした市道の用地買収費について運輸省が直接的に金を出すというふうなことになってまいりますと、物の考え方その他の面からいろいろと私はむずかしい面がある、あるいはあり過ぎると申し上げてよろしいかと思いますけれども、大変にむずかしい問題ではないか、こう思うのです。いまここで、全然できませんとは申し上げませんけれども。ということは、せっかくの御指摘でもございますので、鋭意われわれなりに勉強してみたいと思いますけれども、直観的なお答えをあえて申し上げることをお認めいただければ、なかなかむずかしい問題だなという気はいたします。勉強はしてみたいと思います。
まず桑名さんにお願いいたしたいのは、何かこの空港が財界主導で財界のためにやっておるというような御質問でございますが、決してそういうものではないということの御認識はいただきたい。たまたま話をする場所がそういうところであったことからそういう印象を受けられたのかもわかりませんけれども、これはこの空港は四十六年に運輸省が航空審に諮問いたしましたときには、そのときの将来にわたる航空行政について空港の必要性を問うというところから発足しておるのでございまして、それを受けまして二次にわたります答申が出され、そして関西空港を泉州沖に建設するというところまできたわけでございます。
 したがいまして、われわれはあくまでもこれを国家的なプロジェクトとして取り組んでおるものでございますが、ところがいまお尋ねの政府内における意見の調整ということでございますが、先ほど航空局長から話をいたしましたように、九月一日に答申を受けましたこの基本計画、これに伴いましてどのように実施していくかあるいはまた財政再建のこの国家財政の窮迫しておる中にあって、いかに工費を安くし機能を充実さしていくかということにつきまして、そういう実施手法等につきまして今日まで鋭意煮詰めてまいりました。それが現在成案を得る段階になりました。
 したがいまして、これをこの原案を基礎にいたしまして大蔵当局並びに環境庁、国土庁、建設省あるいは通産、農林各省庁に説明をいたす段階に入ってきたのであります。でき得れば来月にでも各省庁の実務家によりますところの連絡会をぜひ開きたいと思うております。それによって実施計画とそれから工事の手法等につきまして説明をし、各省庁間の協力を得たいと思うております。
 目下財政がこのように窮迫しておる時期でございますので、空港の基本的な計画は変更はいたしておりません。また、完成をいたしました空港につきましては、航空審の答申のとおり完成するようにいたしたいと思うておりますが、しかし、その機能を充実していく順序というものは、建設費をできるだけ安くするということの観点に立ちましていろんな手法を用いまして実施を図っていきたいと、こう思うております。でございますから、埋め立てに使います土砂の量も相当数減ってまいりましたし、また建設費に要する費用も一番機を飛ばすということをその時点をとらまえてみますならば大幅に減少してきておると思うております。
 なお、こういう数字等につきまして細かい詰めは若干の時日を要すると思うんでございますが、そういう状態になった今日、各省庁間の連絡を開始しようという段階にまできたということであります。