サトウキビ作の機械化一貫体系を確立していくということが必要なわけでございます。全労働時間の約六割を占めます収穫作業の機械化がまず重要であるということで、生研機構が開発いたしましたケーンハーベスターというのがございまして、この開発が一応の成功を見まして、現在、農業機械メーカーにより実用化されて普及段階に入っているというまず状況でございます。
 したがいまして、一部地域ではそのほか移植というようなものも含めまして機械化一貫体系が確立しておりますけれども、まだ機械作業の能率が低いわけでございますし、特に収穫作業以外の移植、栽培管理面の高能率な機械の開発というのがおくれているという状況にございますので、この分野の開発、実用化を進めていくということがこれから必要なことというふうに思っております。
 それで、特にこれらの機械が余り高額なものにならないように開発していくにはどうしたらいいかということになるわけですが、我々が今考えておりますのは、この栽培管理用の機械につきましては既存の機械の改良により対応できるのではないかというふうに考えておりまして、そういった改良をしていくという開発、そういうことをやっていきたいと思っております。
大臣は先般沖縄にお越しになりました際にこの松田会長にお会いになりましたでしょうか。——ありがとうございました。
 ＪＡ沖縄中央会会長の松田さんが言われておるように、キビ作の機械化一貫の栽培体系を確立するためには、今回の農業機械化促進法の改正案にもありますように、現在の農業機械に加えて高性能農業機械及び農業機械化適応農業資材の試験研究、実用化の促進が必要であると思われます。
 そこで、キビ作の機械化も当然その対象になると思いますが、今後具体的にどのように取り組もうとしておるのか、答弁を願いたいと思います。
北長官に私もお話を伺いました。今お話しのようなことを言っておられました。松田中央会の会長さん、たびたび私もお会いするんですが、なかなか意欲的な人で、規模拡大をして、そして機械化を図って努力していきたい、こう申しておりました。そういうことで、平成四年六月に策定いたしました畑作農業の生産性向上等の指針を踏まえて、生産性の向上及び六年産から品質取引への円滑な移行を図る、このことも松田会長は言っておりました。やっぱり質のいいものをつくって頑張らないとだめですというので、私もむしろいろいろ指導いただいた方であります。
 その観点から最大の課題とされているのは、サトウキビの収穫期、植えつけ期、こういうものの作業体系の確立、これは大事だと私も思います。高品質の安定生産技術の啓蒙だとか普及のための実証展示圃の設置、畑地帯の土地基盤の整備をする、あるいは早熟で高精多収な優良品種の育成、あるいは優良種苗供給体制の整備、こういうことを総合的にやっていかなければならない、こう思っております。
 花とか野菜、果樹、そうしたものも振興しておりますけれども、何といっても基幹的な作物でありますから、私どもも全力を挙げて御支援をしてまいりたい、こう考えております。
北沖縄開発庁長官は、去る四月に沖縄で行われました全国植樹祭に出席をされたわけなんですが、その際に南部の糸満市内にあるサトウキビ機械化モデル展示をたまたま視察してくださいました。
 その会場で、松田ＪＡ沖縄中央会会長が北長官に、沖縄のキビ作農家が高齢化のために、機械化は収穫作業だけでなく植えつけや管理についても必要であると強調し、機械化一貫の栽培体系を確立し、普及を図るため各地に展示圃場を設置し、今後とも強力に推進したいと述べました。これに対して北長官は、キビの生産環境も年々厳しくなっているようだが、基幹作物として守っていかなければならない、キビ生産の低コスト化は不可欠、地域での取り組みをどうしても支えたいとも述べておられます。さらに、農水省とも十分に相談して、地域実態に合った施策をバックアップしていきたいという感想を述べておられます。
 まだその時期から余り時間も経過しておらない現状ですが、この長官の発言に対して農水大臣はどのように対応しようと思っておられるのであるか、まずお聞きしたいと思います。
五月二十九日以来今日までそういう人たちがたくさん流入をしてきている。それは根本的にはいろいろな原因があるし、またこの時期にこういうふうに起こってきたということは、一つは海洋の気象条件というようなものがあって、五月ごろから九月ごろまでは非常に気象条件がいいだろう、だから日本に行かれる、冬になれば波も高いから大変だということでここで一時的に激増をしている。だから九月を過ぎれば恐らく減るんだろうというふうに思います。来年になったらまた海洋の気象条件がいいときにはこういうふうに出てきてしまうのではないか、こういうような感じがしてならないわけでございます。
 しかし、こういうふうに言ってみれば組織的としか言いようのない仕方で偽装難民というか密入国者団というものが日本を襲う、こういうことの中には、何らかの形で日本に行けば働ける、そして金が稼げるというような状況をつくり出す条件があると同時に、そういう機構というものが日本につくられているんではないか。だから、それとの連携の中で送り出し側も送り出してくる、受け取る側も受け取って、それを労務あるいは労働力として配慮をしていく、こういうような体制そのものができているんじゃないか、こんなような感じがしてならないわけですけれども、その面について暴力団なりブローカーというものが関与をしている疑いというものが非常にある。そういうものとの連携の中で送り出し側はそれだけの船団を仕立てて、船団ということでもないかもしれないけれども、仕立てて日本へ送り込んでくるんだ、こういうような感じがするわけですけれども、その辺のことについて、入管なり、入管というよりも警察の方ではどういうふうに認識をされて、どういうふうに対処されようとしているのか、その辺を伺いたいと思います。