委員の御質問が極めて一般的なものを含む質問でございますので、私も一般的な形ということでお答えさせていただきたいと存じます。
 行政責任が国の機関あるいはその他行政当局にあるといった場合に、その行政責任が果たされなかった場合に果たしてどのような制裁があるのかという点がまず前提になろうかと思います。
 その行政責任を果たさなかったことが何らかの刑罰法令に触れるという場合には、これは捜査当局としてはそのこと自体としては告発あるいは告訴ということがなくても捜査することは可能であろうと存じます、一般的な問題として。ただ、具体的な状況といたしまして、検察当局が実際に捜査を行うに足りるいわば端緒となる事実を掌握できるかどうかといった点は、また違った問題になってこようかと存じます。
 そういうことが一般的にございますので、行政責任が果たされなかった場合に直ちに捜査ができるかどうかという点については個々具体的に判断しなければならないだろう、そういうふうに存じます。
汚染されるおそれの、汚染されているということだけを書いてあるわけじゃなしに、汚染されるおそれのあるという医薬品も規定しているわけですが、そのおそれがあるということでもないということであれば、それもそれの見解の一つでありますから、謙虚に承っておきます。これもまたばかばかしくてやっていられないというか……。それでは、ちょっとこれはもういいです、時間がありませんから。
 それでは、ちょっと警察庁に二、三お聞きいたしておきます。
 その前に、ちょっとエイズの話とは全く関係なしに、一連の、ちょっと刑事局長に聞いて、答えられるかどうかわかりませんが、参考のために素人の浅はかさで聞くのですが、行政権限がある人、そして行政責任は当然ありますよね。行政責任を怠ったということに対して、いわゆる罰則規定がない場合、ある場合、これはいずれかケースが分かれると思いますが、例えば行政権限、行政責任を怠ったばかりに国民に何か著しい被害を及ぼした、またおそれを生じたという場合に、行政責任を怠ったということがはっきりした場合に、これは検察として告発を受けなければ捜査しないのか、それとも告発がなくとも調べることもあり得るのか。そこはちょっとお聞きいたしたいのです。
そういうことであれば、これ以上質問したってしょうがありませんね。
 では、今の時点で、厚生省としては、当時の非加熱製剤というのはきょう時点においてもエイズウイルスに汚染された医薬品ではあるということではないということでよろしいのですね、確認しますけれども。そうですね。
先ほどお答えいたしましたように、個別の具体的な医薬品について検討する必要があると申し上げました。その個別にそれが当てはまるかどうかということは、例えば当時のある特定のロットを有する非加熱製剤によって具体的にＨＩＶのウイルスによって感染された例があったかどうかということを調査する必要があるわけでございまして、現在それは調査を始めているところであります。
今お話をしてくださいましたように、物価の上昇よりも野菜の方が〇・七ポイント高いというような結果が出ていまして、平成二年を除けば〇・三ポイントということだったんですけれども、この消費者物価指数の月別動向を見ましても、特別のというか、天候によって大分左右されている、しかも長期間にわたって大分野菜の高値という状況が生み出されているという現状がはっきりとわかるわけでございます。そして私たちは、大体過去五年間の推移というのをもう一度現実的に経済企画庁の方と農水省の方にわかっていただくために、ちょっとその差というものを申し上げたいというふうに思うわけなんです。
 これも総務庁統計局小売物価統計調査報告、東京都区部の場合です。キロ当たりの小売価格で、同じ月の野菜の価格で見てみました。一九八六年の十一月と一九九〇年の十一月のものなんですが、ネギが三百四十円が五百十五円、白菜が八十六円が百七十七円、ホウレンソウが三百三十八円が五百四十四円、キャベツが百二十一円が二百二円、里芋が三百三十六円が六百十八円ということになります。
 私はなぜこういうふうに同月比で申し上げたかといいますと、私たちが、最も野菜が出回る時期、そこが一番安く食べられる時期ということになりますしゅんということになりますけれども、そのときに食卓に出回る野菜がどうなんだという感覚で消費者の皆さんたちはとらえておりまして、実際に財布から出るお金ということで考えます。
 ですから、平均して大したことなかったという形で表現されてしまったり、あるいは〇・七ポイント、〇・三ポイントだから大したことがないというようなことで表現されてしまいますと、実際台所を預かっている人たちの感覚からかけ離れてしまう、政治を預かっている人たちの感覚は台所感覚から大分ずれているなということを思わざるを得ないわけです。ですから、データよりも家庭ではダメージを受けているという認識をしていただきたいというふうに思います。
 そこで、生活の実感で申し上げてまいりたいというふうに思います。
 いろいろと長雨の問題、あるいは災害が起きた場合、今も触れていただきました人手不足の問題が挙げられると思いますけれども、その人手不足、ちょっとこちらの資料を見て申し上げたいと思いますが、おととしの新規の学卒の就農者二千百人、去年千八百人。宮城県の場合ですと、私ども農業県なんですけれども、七十一市町村で四十四人という結果でした。四十四人は割といい方だというふうに言っている方もいらっしゃいますけれども、決してそうではない、非常に後継者不足に悩んでいるということがあります。
 そこで、その問題にこたえるのに、一つは魅力ある農業にしていかなければいけない、それを実体化させていくことではないかということと、農業に対するイメージをよくしていかなければいけない。これは、私たちの生活、私たちの日常的な健康につながる問題としていかに大切か、これが理解につながりますので、全体として農業のイメージをよくしていくことがとても大切だというふうに思います。最初に申し上げました魅力ある農業というのは、とりもなおさず収入にかかわってくる問題なんですけれども、つくった野菜が非常に安過ぎる、採算がとれないという感覚を生産者の方は持っていらっしゃいます。
 そこで、卸売価格と小売価格を比べてみたいと思います。白菜の場合です。東京中央卸売市場東京青果物情報センターのことし十月の場合、卸売価格百九円、小売は三百二十六円でした。生産者の場合にはこの百九円よりももっと安く卸しているというような状況がありますけれども、流通に関してどのような指導をなさっていらっしゃるか、経済企画庁、農水省にお伺いしたいと思います。