そういうことでしたら、憲法や教育基本法の精神に基づいて日本の教育をどう考えるか、こういうことで教育関係者の間のこれまでの対立にどういうふうに終止符を打ったらいいのかということについても、臨教審が意見があれば私はお述べになるべきものだと考えております。
 次に、今度のこの答申の中には、先ほど私はなかなかいいことが書いてあると申しましたけれども、非常に私も、なかなか立派な表現だなと思って読ませていただいた部分がございました。例えば、第四部の「教育行財政改革の基本方向」の中には、「画一よりも多様を、硬直よりも柔軟を、集権よりも分権を、統制よりも自由・自律を」ということを今後の教育の行財政の、教育行政の基本的な方向として示されております。
 そこでお尋ねしたいのは、「集権よりも分権」、「統制よりも自由」、それで硬直せず柔軟にやれ、こういうことであれば、なぜ、目下国民の間にいろいろ意見が分かれており、地方自治体の間にも強い要請のあります教育長の文部省、文部大臣承認制の廃止について明確な臨教審の態度をお示しにならなかったか、また、教育委員の公選制度についてかくあるべしという方針をお示しにならなかったのか。今私が読み上げました、臨教審が国民に向かって述べられた基本的な姿勢、こういうものに立って、これらの問題についてのどういう議論が行われたのか、そして臨教審が今回の答申にそれを触れなかった理由等について伺いたいと思います。
はいその点は、この審議会自体も、「教育基本法の精神にのつとり、」ということでございますので、この中をお読みいただきましたら、それを中心にしてということには変わりございません。
競馬法の第十条には、今御説明のありましたようにこの払戻金の交付を受ける場合は「前項の端数切捨によって生じた金額は、日本中央競馬会の収入とする。」ということになっております。すると、利益金の中から国庫納付をされるでしょう。それではこの端数切り捨て分は国には一つも行ってないのですか。全額中央競馬会の収入になっておりますか。その点を承っておるわけなんです。
払戻金の計算の際に生じます端数切り捨て金につきましては、競馬法第十条の規定によりまして、算出金額十円当たり一円未満の端数が出てきたときは、その端数を切り捨て、競馬会の収入とする旨が規定されているところでございます。
端数切り捨ては六十年度は八十四億二千万ですか。この金というものは、御承知のとおり収入として国に納めであるかどうか、これはどういう処理をされておるか、この点を承りたいと思うのです。
今御説明ありましたように、国庫納付金を納めておりますのは、私の調査によりますと、五十九年は第一納付金と第二納付金を合わせまして千七百九十四億円を納入されております。六十年は千九百七十三億。実にこれだけの膨大なる金が国庫に納付されているという、これは国からいうならば、実に日本中央競馬会様々でございます。
 さらに、この競馬法第十条の二項に端数切り捨てというのがありますが、この金額は幾らになっておるか、それを承りたいと思います。
   午前九時三十分開議
 出席分科員
   主 査 小渕 恵三君
      大村 襄治君    栗原 祐幸君
      近藤 元次君    藤尾 正行君
      三原 朝雄君    稲葉 誠一君
      大出  俊君    小林  進君
      山花 貞夫君    山本 政弘君
      横路 孝弘君    大内 啓伍君
      中野 寛成君
   兼務 田中 昭二君 兼務 寺岡  巖君
   兼務 正森 成二君
 出席国務大臣
        法 務 大 臣 坂田 道太君
 出席政府委員
        人事院総裁   藤井 貞夫君
        人事院事務総局
        給与局長    斧 誠之助君
        人事院事務総局
        職員局長    金井 八郎君
        宮内庁次長   山本  悟君
        皇室経済主管  宮尾  盤君
        法務大臣官房長 筧  榮一君
        法務大臣官房会
        計課長     河上 和雄君
        法務省民事局長 中島 一郎君
        法務省刑事局長 前田  宏君
        法務省矯正局長 鈴木 義男君
        法務省入国管理
        局長      大鷹  弘君
 分科員外の出席者
        衆議院事務総長 荒尾 正浩君
        参議院事務総長 指宿 清秀君
        裁判官弾劾裁判
        所事務局長   西村 健一君
        裁判官訴追委員
        会事務局長   青山  達君
        国立国会図書館
        長       植木 正張君
        総理府人事局参
        事官      橋本 顕信君
        警察庁刑事局保
        安部保安課長  仲村 規雄君
        外務大臣官房外
        務参事官    遠藤 哲也君
        大蔵省主計局主
        計官      藤原 和人君
        厚生省年金局年
        金課長     山口 剛彦君
        厚生省援護局業
        務第一課長   森山喜久雄君
        会計検査院事務
        総長      藤井健太郎君
        最高裁判所事務
        総長      矢口 洪一君
        予算委員会調査
        室長      三樹 秀雄君
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分科員の異動
三月一日
 辞任         補欠選任
  稲葉 誠一君     上坂  昇君
  大出  俊君     山本 政弘君
  横路 孝弘君     横山 利秋君
  大内 啓伍君     林  保夫君
同日
 辞任         補欠選任
  上坂  昇君     高沢 寅男君
  山本 政弘君     山花 貞夫君
  横山 利秋君     小林  進君
  林  保夫君     竹本 孫一君
同日
 辞任         補欠選任
  小林  進君     上原 康助君
  高沢 寅男君     稲葉 誠一君
  山花 貞夫君     佐藤  誼君
  竹本 孫一君     中野 寛成君
同日
 辞任         補欠選任
  上原 康助君     横路 孝弘君
  佐藤  誼君     新村 勝雄君
  中野 寛成君     大内 啓伍君
同日
 辞任         補欠選任
  新村 勝雄君     井上  泉君
同日
 辞任         補欠選任
  井上  泉君     大出  俊君
同日
 第二分科員田中昭二君、第四分科員寺前巖君及
 び第五分科員正森成二君が本分科兼務となった。
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本日の会議に付した案件
 昭和五十七年度一般会計予算
 昭和五十七年度特別会計予算
 昭和五十七年度政府関係機関予算（皇室費、国
 会、裁判所、会計検査院及び法務省所管）
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