午前十時一分開会
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   委員の異動
 十月二十六日
    辞任        補欠選任
     橋本  敦君    吉川 春子君
 十月二十七日
    辞任        補欠選任
     吉川 春子君    橋本  敦君
  出席者は左のとおり。
    委員長        石井 道子君
    理 事
               宮崎 秀樹君
               森山 眞弓君
               篠崎 年子君
               浜四津敏子君
    委 員
               井上  裕君
               世耕 政隆君
               田沢 智治君
               南野知惠子君
               上山 和人君
               國弘 正雄君
               肥田美代子君
               本岡 昭次君
               片上 公人君
               乾  晴美君
               小林  正君
               江本 孟紀君
               橋本  敦君
               北澤 俊美君
   国務大臣
      文 部 大 臣  赤松 良子君
   政府委員
      文部大臣官房長  吉田  茂君
      文部省生涯学習  岡村  豊君
      局長
      文部省初等中等  野崎  弘君
      教育局長
      文部省教育助成  井上 孝美君
      局長
      文部省高等教育  遠山 敦子君
      局長
      文部省学術国際  佐藤 禎一君
      局長
      文部省体育局長  奥田與志清君
      文化庁次長    林田 英樹君
   事務局側
      常任委員会専門  菊池  守君
      員
   説明員
       総理府賞勲局総 井上 達夫君
       務課長
       大蔵大臣官房企 玉木林太郎君
       画官
       大蔵省主計局主 田村 義雄君
       厚生省健康政策 久常 節子君
       看護課長
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  本日の会議に付した案件
○教育、文化及び学術に関する調査
 （文教行政の諸施策に関する件）
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米問題あるいはまた広く農業問題、この問題について今先生からいろいろ御意見があったわけでございますが、今度の大凶作に伴いまして、新聞紙面を拝見いたしましても投書欄等々に各界各分野の方々がいろいろ御意見を寄せておる。さような意味合いでは、この機会にあらゆる分野の方々の御意見を謙虚に拝聴する、この姿勢はより前向きに事を進めていかなくてはならない。そしてまた御指摘がございましたように、それぞれ従来から持っております機関等々でこの論議を深めていただく、こういうことに耳を傾けてまいりたい、かようにも考えておるわけでございます。
 いささか誤解を招くかもしれませんけれども、私は国民投票等々をするまでもなく、やはりこの農業分野の問題、主食の問題をめぐる対応につきましては国民各界各層の代表の国会の御意思、これを基本にこれからも十分その実現に向かって私どもが取り組んでいくことが今日の正しいあるべき姿ではないか、かようにも考えさせていただいているわけでございます。
 いろいろな御意見がある中にございまして、政治信念として主食の自給体制あるいは農は国の大本である、それを踏まえた取り組みをこれからも続けてまいりたい、かように考えております。
米に関する国民の意識調査といたしましては、一つは、平成二年十月に総理府が実施いたしました「食生活・農村の役割に関する世論調査」がございます。この調査によりますと、「おコメは日本人の主食として最もふさわしいと思う」ということや、食料は「できる限り国内で生産する」、それから米などの基本食料は「生産コストを引き下げながら国内で作る方がよい」といったようなものが高い割合で支持されているところでございます。
 それからまた、お尋ねの食糧庁でございますが、食糧庁といたしましても食糧モニター定期調査というのを毎年二回実施しております。これの項目はその都度違いますが、米の供給のあり方、米の品質と価格等について消費者の意向の把握に努めておりますが、米の供給のあり方の中では、やはり国内生産で賄うべきであるというものが高い支持を得ておるところでございます。
大臣には本当にお忙しい日程でもって御訪欧御苦労さまでございました。今回の交渉ではとにかく日本の主張をはっきりと述べられた。非常に我々としても意を強くしておるわけでございます。ガット交渉でもお米が問題になるわけでございますけれども、同僚議員皆様方がおっしゃっておるように国内におきましても米が大変問題になっておる。
 そこで、食糧庁にちょっとお尋ねしたいわけでございますけれども、国民の主食であります米に関して、食糧庁は国民の意識について何らかの調査をなさっておられるか、また調査をなさっておられるならその結果をどのように把握しておられるか、時間がありませんので簡単で結構でございます。
御質問のまず最初の真水の点でございますが、五兆四百億円という数字、私どもも新聞で拝見したわけでございますが、真水という概念自体が実は論者によってまちまちでございまして、何をもって真水というかというはっきりした定義はございません。したがって、私どもといたしましても、無用の混乱を招くこともございますので、真水が幾らといった整理はいたしておりません。
 ただ、景気浮揚、景気対策に資するということでございますから、景気浮揚の観点から今回の事業規模、おっしゃられたような十三兆円を超える規模、この事業規模が全体として我が国経済の内需中心のインフレなき持続的成長の実現に資するというふうに考えておりますが、特に今回の対策が向こう一年間の実際のＧＮＰにどの程度効果を与えるのだということにつきましては、今回の事業規模から例えば用地費に回る部分とか、あるいは中小企業金融の中でも運転資金に回る部分とか、こういった部分を除きまして、除いたものに企画庁の世界経済モデルの乗数を掛けますと、大体今後一年間のＧＮＰを二・六％程度押し上げるというように試算をいたしております。
 それからもう一点、補正予算の規模ということでございますが、ただいま先生からもお話ございましたように、今回の総合経済対策をともかくできるだけ速やかに実施をするというためには、今般対策の中で予算措置が必要なものが多々ございますので、これらについては早急に補正予算の編成に着手いたしましてこの国会に提出いたしたいと考えておるわけでございます。
 補正予算の内容等については今具体的な検討を早急に進めているところでございますが、規模がどのくらいかという御質問につきましては、まだちょっと、対策内容が決定されたばかりでございます。国の一般会計、地方の単独あるいは財政投融資、いろいろ多岐にわたってございますので、現在の段階で具体的な規模あるいは内容、財源等についてはまだ何とも申し上げられないわけでございますが、いずれにいたしましても、景気の足取りを確かなものにするというこの対策の趣旨にかんがみまして、できる限り早く今国会に提出すべく具体的な作業を行ってまいりたい、このように考えております。