意見陳述者の皆さんにおかれましては、大変に御多忙の中を、本日の衆議院大蔵委員会公聴会に御出席を賜りまして、心から厚く御礼を申し上げる次第でございます。また、先ほど来の陳述に対しまして、貴重な御意見に心から敬意を表する次第でございます。公明党を代表いたしまして、限られた時間でございますが、何点か御質問をさせていただきたいと思います。
 今回の国会に提案されております補助金削減一括法案、先ほど来諸先生方から陳述がございましたが、私どもも、国の財政運営のこの失政のツケというものを、補助金カットという手法によりまして全国の地方公共団体に負担を転嫁するというのは、まさに八〇年代後半の、これからの「地方の時代」に逆行するのではないか、特に、地方財政法第二条第二項の精神に抵触するのではないかと大変に危惧をしているわけでございます。特に、生存権の保障をしております憲法第二十五条、この問題に対しましても、生活保護者初め老人対策あるいは児童措置費、身障者対策費など、国民の弱い立場におられる方に、高率補助金一括削減ということで切り込んだということはまことに残念な限りでございまして、特に、御当地岩手県のように、大変に財政基盤の弱い、また過疎地域をたくさんお持ちになっている、こういう地方自治体に対しましては、なおさらの地域格差拡大ということで、私ども大変に心配をしているわけでございます。
 そこで、まず私がお伺いしたいのは、今回のこうした補助金の削減一括法が衆議院大蔵委員会で今審議をされているわけでございますが、きょう夕方には本予算が参議院で可決。こうなりますと、この法案は確かに非常に大きな問題点があり、我々も反対の立場を持っているわけでございます。現実問題として、執行面において今度は大変に大きな影響が国会審議の問題に絡み出てくると思うわけでございます。そうした執行面のおくれが、地域経済の中における、特に公共事業の発注の問題などにつきまして、景気に大変に大きな打撃になるのではないか。本来、政府としては公共事業の前倒しということを積極的に行政指導する立場にあるわけでございますが、逆に、今回の措置が執行がおくれますと後倒し、こういうような状況になるのではないか。
 特に、岩手県のような、大変に地域経済の中の大きなウエートを占める公共事業発注問題に絡み、今回のこうした補助金削減一括法案の審議につきまして、特にこうした執行面におけるおくれが景気、地域経済に与える影響はどうなるのだろうか、こういう点も心配をしているわけでございますが、まず、この点について副知事さん、また盛岡市長さん、また河越先生、御意見がありましたらいただきたいと思います。
振興局長さんは総合事務局長をなさっておられたので、今私が御指摘申し上げた点についてはもう十分お感じになっておられると思いますので、ぜひひとつそういう問題解決の方向で御努力をお願い申し上げたいと思っております。
 それから港湾整備の問題でございますが、重要港湾はおおむね順調に進捗をいたして、この復帰十三年間の成果というものは本当に大きいものがございます。離島港湾につきましては、大体離島というのは小さい島があって、全般的に隆起サンゴ礁で島が低いために、風が南から来て北が島陰になる、あるいは北から来て南が島陰になるということはありません。例えばいまさっきお話がありましたように、南大東なんかはもうどこの風が来たって、しければ島周辺が全部波荒くなるというような状況でございまして、一つの島に三つも港湾をつくってもらっているような状況でございます。南大東の西港は岸壁が大体十一メーターぐらい、その上に約二十メーターぐらいのクレーンが立って、クレーンでもって船からつり上げる、三十メーターぐらいつり上げられるわけです。非常に危険な状態で荷役をしております。これは戦前つくった岸壁らしいですね。それでそのそばに天気の日には大体普通の岸壁と同じような形で荷役ができるような岸壁を何としてもつくってほしい、これがまず南大東からの要望でございます。
 それから多良間もやはり丸い島で、今あそこは普天間港を整備してもらっておりますけれども、昔の前泊港もぜひ必要だ。これはどちらかというと平良港からは真向かいになりますので、非常に近い場所にあって、やはり夏場はそこを使った方がいいということで、この前泊港整備を希望されているわけでございます。
 それから渡名喜港は、これは漁港を利用しているわけですね。御承知のように、冬海になりますとしけて船が入れない。それでそこに行く予定の船が客も乗せたま東久米島に行ってしまうというごとで非常に困っている。ですから、現漁港を何とか改善できるのか、あるいはしようがなければ東側にもう一つつくるとかというような方法を検討してもらわなくては、島の交通事情からして大変な不便をかこっているわけでございますので、渡名喜漁港を整備するかあるいは新たにつくるかということについて検討していただきたい。
 それから運天港のフェリーバースをぜびつくってほしいということで、地元の村長から要請が出ているわけでございますが、これは皆さんともあるいは調整がついているかもしらない、せっかくあれだけ立派な港湾をつくっているわけでございますので、やはりフェリーが着けるような施設もあわせて検討すべきである、こういうふうに思っておりますが、これは伊是名、伊平屋の連絡船の航路変更の陳情が出ているわけでございます。低気圧発生で海がしけたり、あるいは冬海になるとしょっちゅう、あの備瀬崎というところは波の荒いところでございますので、そういう危険を冒して本部新港に入っているので、時間の短縮、危険防止、あるいはまた燃費節約という点がら何としても航路変更をしたいということ。これは私たち、どっちがいいかそれはわかりませんけれども、やはり危険防止ということを言われると、何としてもそれは検討する必要があると思いますけれども、この伊平屋航路の変更について、どういうふうになるのか、この五点について御説明をいただきたいと思います。