何と言われようと、国鉄労働者七万五千の首を切る、四千キロの足を、レールをとつ外して取り上げる、これだけの重大決意をしているこの法案に対して、関連する文部省とか厚生省が、五十六年度で予算要求をする姿勢とか具体的姿もないということはこれは不見識ですよ。関係大臣の出席を求めて、釈明求めない限りは、こんな法案何ぼ審議したってその場限りであなた方は答弁してこれで一丁終わり。あなた方は官僚で、次は全国区の参議院議員か衆議院に出ればそれで結構でしょう。後に残れる七万五千首切られた方々と、足を奪われた地域住民はどうするんですか。そんなおちゃらけた法案じゃないですよ、これは。国鉄最後のあれだというなら、少なくとも決めたことについては責任を持ってきちっとやるべきですよ。したがって、関係大臣が来て釈明するまで暫時休憩、委員長諮ってください。そんな無責任な答弁では審議できない。
あのね大臣、これはだめだ、こんなことじゃ。閣議決定してから三年、まあ二年半、国鉄が史上最大の大変なときだといって従業員の七万五千の首を切る、ローカル線の四千キロの皆さんの足を取り上げる。それだけの重大な法案を提案していながら、いま言った文部省は検討中、厚生省の方は研究会やって研究、制度としていま見習い中でございますなんて、そんなのんきなことを政府が言っておって、なぜ運輸委員会だけがこんなに大事な生首を切ったり、足をさらう法案審議をやらざるを得ないんですか。全部やり直し。これはもう一回政府で意思統一しない限りは信用できませんよ、ここで何ぼ審議したって。大臣、いまの答えは三年間何もやってないということでしょう。それ、まず実行してから本法案の審議に入るべきであって、決めたことを実行しないで、われわれ野党委員は何を信頼して審議できるんですか。できないじゃないですか、こんなこと。これは大臣が率先してその政治的な責任を解明するまで委員会中止。私は質問できない、こんなことでは、そんな無責任な大臣じゃ。
厚生省関係では身体障害者、社会福祉施設に入っております入所者等の割引を長い歴史を持ちながら国鉄の方でやっていただいているわけでありますが、この問題、閣議了解事項でもありますし、先ほど運輸省から御説明がありましたように、研究会を持ちまして鋭意検討をしていただいておる。私たちもそれに参加をいたしまして、あるべき姿を求めておる状況にございまして、まだ予算要求までは至っておりません。
先生のいま御指摘になりましたいわゆる公共負担問題、これは私どもも五十二年十一月十五日に御質問あった点、あらかじめ参照させていただいております。それで、端的に義務というようなお言葉でございましたが、もうちょっと、何といいましょうか、やんわりとした言い方も運輸大臣はされているようでございますが、いずれにしましても国鉄の通学定期に限りましても、いわゆる公共割引と言われておるもの、実は国鉄にもやっていただいておりますけれども、御承知のようにいろんな交通機関でも、率は同じではありませんがやっていただいております。それで、これは長い歴史もありますし、非常に国鉄のいろいろの御議論を私ども聞いておりまして、財政上も大変だという点はよく承知しておりますが、国鉄のみにそういういわゆる公共割引と称しているその部分を助成していくというような意味については、いろんな角度から考えていかないと、これだけで考えるというのは非常にむずかしいというような感じを持っておりまして、ただいま鉄監局長のおっしゃった会議でいろいろ議論を進めさせていただいている、こういう段階でございます。
ほかの関係どうなんですか。いまやローカル線の問題で通学生の足を奪おうという段階で、そこまで深刻に追い詰められておる現状で、公的割引の問題について文部省がいまだに予算要求もできないというのは、一体どういうことなんですか。厚生省も、身体障害者の問題について予算要求もできないというのはどういうことなんですか。余りにも無責任じゃないですか。私はむしろ、鉄監局長、あなたがそういうことに——あんたが逃げるわけじゃないですよ。田村運輸大臣というのは非常に要領のいいりっぱな人なんで、要領のいいりっぱな人には逃げられないようにちゃんと外堀を埋めて内堀を埋めて、いま私が言ったのはきちっと議事録に載っているんですよ。各部門で予算化する、それは義務づけする、それが閣議決定だと。決定しないやつは総理大臣から厳重注意すると、そこまで言っているんですよ、これ。だから私は、文部省とか厚生省、国鉄を甘く見ているのか目黒質問を甘く見ているのか知らぬけれども、どういうことなんですか、これ。文部省と厚生省、その政治的責任をここで明らかにしてもらいたい。
ただいまの御指摘の第一点、初動体制の改善に関しましては、いま先生御指摘のように、昨日付でガス事業大都市対策調査会の結論が出されましたので、現在その報告に基づきまして、年内に省令及び必要な告示改正を大車輪で実現するということで、具体的内容につきまして検討いたしておるところでございます。初動体制に関しましては、特に事故の区分に応じまして三区分の出動体制を組み、特に地下街に関しましては第二カテゴリーである二人以上の緊急出動体制を組み、必要な器材を積んだ緊急車によって対応するというようなことで、現在その方向で必要な省令及び告示の改正を準備いたしておるところでございます。
 第二点のパトロールカーにつきましても、同様の方向で現在検討を進めておるところでございます。
 それから、遮断弁に関しましては、先生御指摘のように遮断弁は一応法律どおり装置されておったのでございますが、その地下街に参ります遮断弁はとりあえず一時間以内には閉められたわけでございますが、その上に建っておりますビルに通ずる導管の遮断は先生のおっしゃったような状態で初めて閉められたわけでございます。緊急遮断装置の創設及び遮断弁の設置、こういったものにつきましてもあわせて省令及び告示で改定をする予定にいたしております。