これより会議を開きます。
 第百二十九回国会、森井忠良君外十三名提出、臓器の移植に関する法律案を議題といたします。
 この際、一言申し上げます。
 脳死と臓器移植をめぐる問題につきましては、医学、法律、宗教、哲学等々、さまざまな分野が関連しており、人の生命に関する問題であるだけに、国民の各界各層から強い関心が寄せられています。
 したがいまして、当委員会といたしましては、広く参考人の方々から御意見を聴取し、その御意見を十分に踏まえた上で本案の審査を行うことは、極めて有意義なことと存ずる次第であります。
 本日は、このような趣旨を踏まえ、臨時脳死及び臓器移植調査会の答申について、元臨時脳死及び臓器移植調査会会長代理・東京大学名誉教授森亘君、医師としてのお立場から、社会保険小倉記念病院長・日本学術会議会員武下浩君、東京都立墨東病院救命救急センター医長濱邊祐一君、国立循環器病センター総長川島康生君、順天堂大学医学部循環器内科主任教授山口洋君、法律関係の問題について、中央大学法学部教授・筑波大学名誉教授斉藤誠二君、弁護士原秀男君、有識者などとして、国際移植者組織・ＴＲＩＯジャパン会長青木慎治君、ノンフィクション作家柳田邦男君、以上九名の方々に御出席をいただいております。
 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、御多用中にもかかわらず御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。本案について、それぞれのお立場から十五分程度忌憚のない御意見をお述べいただき、審査の参考にいたしたいと存じます。
 それでは、まず森参考人にお願いいたします。

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本日の会議に付した案件
 臓器の移植に関する法律案（森井忠良君外十三
 名提出、第百二十九回国会衆法第七号）
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御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、各決議案の採決は、いずれも記名投票をもって行います。
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御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 また、村山内閣不信任決議案の趣旨弁明は、提出者の海部俊樹君が行います。
 討論につきましては、自由民主党・自由連合の亀井善之君から反対、新進党の羽田孜君、日本共産党の山原健二郎君から、それぞれ賛成討論の通告があります。
 討論時間は、おのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 また、議院運営委員長中村正三郎君解任決議案の趣旨弁明は、提出者の木幡弘道君が行います。
 討論につきましては、新党さきがけの小沢鋭仁君から反対、新進党の高木陽介君から賛成討論の通告があります。
 討論時間は、おのおの十分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、先例により、議長不信任決議案の議事は、副議長が議長の職務を行うことになっております。
 また、衆議院副議長鯨岡兵輔君不信任決議案の趣旨弁明は、提出者の川島實君が行います。
 討論につきましては、日本社会党・護憲民主連合の山崎泉君から反対、新進党の柳田稔君から賛成討論の通告があります。
 討論時間は、おのおの十分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、衆議院議長土井たか子君不信任決議案の趣旨弁明は、提出者の杉山憲夫君が行います。
 討論につきましては、自由民主党・自由連合の谷垣禎一君から反対、新進党の小池百合子君、日本共産党の東中光雄君から、それぞれ賛成討論の通告があります。
 討論時間は、谷垣禎一君、小池百合子君はおのおの十分以内、東中光雄君は五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 まず、決議案の取扱いに関する件についてでありますが、昨十二日、新進党の神崎武法君外七名から、衆議院議長土井たか子君不信任決議案、衆議院副議長鯨岡兵輔君不信任決議案、議院運営委員長中村正三郎君解任決議案が、また、新進党の海部俊樹君外五名から、村山内閣不信任決議案が、それぞれ提出されました。
 各決議案は、本日の本会議において順次議題とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
円高差益が還元されているところと還元されていない部分と両方あるということでございますが、私が初めに冒頭陳述のところで申し上げましたように、競争が働いている分野では国内価格の方が国際価格よりむしろ安いくらいの物価安になっておって、片方では依然として物価が上がっておる。
 今、全体として消費者物価が少し下がっておりますが、その中で競争的な分野では大幅に下がっております。しかしながら、サービスとか公共料金が上がっているために、全体としてなかなか下がりにくいということになっておるわけでございまして、円高差益の還元の問題につきましても、例えば耐久消費財とか衣料品、こういう分野では、企業が懸命のコスト革命によって、円高の差益が還元されている以上に値段を下げていっているわけでございます。
 一方、それでは食料品がどうか。これが一番生活実感として感じられないという分野ですが、先ほどお話がございましたように、例えば牛肉のように規制が緩和され、自由化されている分野では非常に安くなってきております。しかし一方、麦に象徴されるように、いわゆるコストのプール制になっておりまして、政府が全量買い上げて、それで輸入価格は下がっているけれども国内価格と全く一緒にどんぶり勘定にして値段を維持しているという分野については、これがパンの原料になっていると思いますが、円高のメリットが消費者にとって一向に感じられないという、この仕組みをどうしても改めていかなきゃいかぬ。
 消費者にとっての一番の生活実感は、食う寝るところに住むところの値段が下がるということでございます。そのためには、やはり食料品の分野について競争原理ができるだけ働くような仕組みに変えていく必要があると思います。ようやく食管法が廃止されまして新法に移るようでございますが、依然として価格支持制度は残ったままになっているということでございまして、私は、これにメスを切り込んでいただくということがどうしても必要だと思います。