そうしますと、そこのところはもうそれで一応きょうは、私は現実にこのパチスロというのはどんなものか具体的に見たことがないんです。したがって、これ自分で質問しておりましても実感がわきませんので、近々一遍見学に行ってこようとは思ってますが、その上でもう一回これはがっちり質問さしていただきたいと思いますし、非常に問題が多いようであります。しかも、警察としてはこれだけの問題のあるものでもまだ全部認可してない都道府県は私はその十三の、私が先ほど申し上げましたのは十二の都道府県ですが、それなりの良識があって却下なりなんなりしておるんだろうと思っておりましたら、あなたの説明を聞いておりますとそうじゃなくて、いわゆる違法なものだから認可しなかったんであって、いわゆる三十三の都道府県と同じようなものが申請あれば認可をすると、そういうふうなお考えのようですが、しかし問題があることにはこれ間違いないと私は思うんですけれども、そういう点についてはどうお考えなんですか。
この問題は、これは昨年の十一月に、静岡の県警が県下で賄博性の高いものに改造された機械が大量に出回っているということで、これを、新機種の許可を認めない方針を打ち出しているようでありますが、これはそういう問題と絡んで非常に問題だと思うんですが、風俗営業等取締法第一条の、いまあなたがおっしゃった回胴式遊技機というのは第一条の第七号に相当するわけでございますか。
これは、許可をする場合に、こういった要件に合うかどうかということでその機種について許可をしておりますので、先ほども申し上げましたように、第一線で昨年の秋そういった変造をしておる機種が発見をされて、取り締まりあるいは回収方を措置をしたところであります。したがって、この要件自体については総合的に判断をしておるわけでございます。
これは私が聞いたところによりますと、実際はこれこういうふうになってないらしいですな、全部。あなたの言うこれ一つでも欠格があったらだめなんですな。一つぐらいいいんですか、どうなんですか。
いまあなたがおっしゃった一分間に八十回転以上とか、一分間以上は回転を続けているとか、停止が直ちにするとか、当たりが自由に調整できないようにするとか、限度が十五枚以上にならないようにするとか、これは全国の都道府県の警察にはもうきちっと徹底していますか。
なかなか口で御説明するのはむずかしいわけでございますけれども、回胴式のこうした遊技機は、真ん中にドラムが三本ありましてそれが回転をするわけであります。そのドラムの一分間の回転速度、あるいは回転を持続をする時間というものを、現在八十回転以下、一分間以上持続をするということが一つ。それから、そのドラムをお客さんが、遊技をする人が停止ボタンを押して停止をさせるわけでありますが、その停止をする停止の仕方が直ちに停止をする構造であること。それから、ドラムにはいろいろと数字とか絵柄が表示をされておりますが、その数でありますとか、大きさあるいは色彩といったものについて条件をつけております。それから、入賞をして組み合わせ——つまり当たりということでメダルが出てまいりますが、その組み合わせの確立であるとか、出玉率といったものを自由に調整をしたりしないように、つまり、後で変造できないような構造であるというようなこと。それから、一回の遊技で入賞得点の限度、まあパチンコにたとえますと、たくさん玉が出てくるというその玉の出る限度、メダルの出る限度を十五枚にするといったような基準でございます。
その一定の要件というのはどういうふうな要件ですか。もうちょっとわかりやすく、これはまあ一遍、口で言ってもわからないかもわかりませんが、一遍口で言っていただいて、後で資料としていただきたいと思います。一遍説明してみてください。
そうしますと、この新聞報道にあるこういうふうな報道の仕方は間違いであるということですか。結局、警察としてはいまこの問題になっているこういうふうな機種は、いわゆるすべてについて認可する方針であるということですな、結局は。そういうことですか。
この機械は、最近は電子部品を使用しておる機種が多うございまして、そのため、昨年の秋でございましたが、電子部品を公安委員会が許可をした後に勝手に交換をいたしまして、メダルの出る、入賞の組み合わせの確率などを自由に調整をできる機種に変えて営業をしておるという実態が見られました。これは著しく射幸心をそそるということで、この違法機種の除去につきまして全国の警察にも指示をいたしました。また、取り締まり措置も指示をしたわけでございます。
 対象になりました機種は約十二機種、約四万台でございました。これは昨年中に除去等の措置を講ずることとなっておりますので、現在この種の機種はなくなっておるものと考えております。
はい、もう一問だけ。
 この間、決算委員会でずっと視察に出まして各知事の訴えがありまして、特にその中で自治省出身の知事さんがこもごも超過負担問題の新しい事態について訴えていらっしゃいました。したがって、この最後の一問、簡単に要約して私申し上げます。
 たとえば二月一日から老人保健法が施行された。超過負担の新しい問題が出てきている。たとえば健康手帳なんですが、地方交付税の積算と実際の金額にかなりずれがある。市町村の持ち出しがずっと出てきている。こういう状態になっています。私の試算では標準団体人口で一団体当たり五十九万六百二十円、これは手帳単価を七十歳以上七十円、任意が六十円として、そして厚生省人口問題研究所の年齢構成比率をこの間掛け合わしてみたわけであります。そうすると、こういうことになるのです。ところが、五十七年度当初の地方交付税の積算額というのは三十三万八千円でしょう。差し引いて二十五万二千六百二十円の足が出るということに初めからなっているのじゃない
だろうか。しかも当初の交付税額も、制度の実施が二月にずれ込んだわけでありますから、補正減額がなされていますね。より一層足が出ているということになるわけであります。これは知事さんたちの訴えを帰ってから逆に計算してみると、私はそういうふうになるのじゃないだろうか。こういう事実があって、さらに必要な部数が見込みより多かったとか、あるいは地元の医師会との関係で記載内容に変更を加えたとか、そういうために単価が非常に高くなったという、これはそういう訴えであります。
 これらの超過負担問題というのは、長い懸案の問題を過去何回か皆さん方と解決をしてきた経験を持っているのでありますが、新しく出てきているこういうような事態についてどのように対処をされるのか。