これがやはり問題なんですよね。この問題が起きて大分ごたごたしたわけですけれども、そんなことを荷主も知らない。ＥＤＢで薫蒸したものが、あけたときばっとガスが出てこれは大変なことだということを荷主も知らない。労働省は、それは荷主とその荷役をする労働者の間の関係でございますと言うし、厚生省は、これは一体どの程度の基準にしたらいいのかということもわからない。こういう状態の中でＥＤＢ薫蒸というものをあなた方はお認めになって、実は実施してそのことが原因で混乱しておる。いまなお続いておる。どこがこの問題についての一定の責任をとっていく窓口になっていくのかということで、実は非常に混乱しておるわけですよ。これはしかし私は、いままで植物防疫の問題でサクランボの問題もありましたが、相当各省との話し合いが進んで、こういうことでいきますよ、厚生省は、ＥＤＢでいけば基準を一体どのくらいにしたらいいのか、こういう話がなされておってやられてきたということだと思うのですよ。ところが今度の場合はどうしたことか、ともかく突っ走り過ぎて、各省間のそういうものがほとんどなされてないわけでしょう。私も実は労働省や厚生省に何遍も電話したけれども、どうもはっきりわからない。そこのところにも、この混乱を起こして今日なお荷がほどけなくて、きのうも行きましたが、もう腐りかけておるわけですよ。ああいう状態が起きておるわけですよ。これは、農林省は一番この問題については事起こしと言うたらあれだけれども、農林省から火が出ておるわけですから、きちっと各省間まとめて、そして関係の荷主なりあるいはその作業に従事して、場合によれば一番被害を受ける可能性のある労働者なり労働組合なりときちんと全体として話をするような体制をとってもらわなければいかぬと思いますが、どうですか。そのことをやらないと、まだ混乱は続きますよ、荷はどんどん入ってくるわけですから。どうです。
これはわが方から荷主にそういうことを連絡するまでもなく、果物がＥＤＢ薫蒸したものであるということは荷主自身が一番よく知っているわけでございまして、今回の扱いにつきましては、港湾の実際に働いている人たちと荷主、その他の方々との新しい取り決めによってこういうガスを測定するということになったわけでございまして、これまで入ってまいりましたＥＤＢ薫蒸のものについて、一々そういう扱いをいたしておりませんものでしたから、八月のときの合意時点においてはそういうことは念頭になかったわけでございます。
そうすると、さっき私が質問したコンテナを開閉する際にＥＤＢ薫蒸に基づくガスが出てくる、そのことについては当然荷主に連絡をしておったのですか。
さて、私は先ほど開発一本やりから大分国民のニーズが変わってきているんじゃないかという話をしました。これは開発によって達成される豊かさといいますか、その価値の位置が相対的に下がって、豊かさだけじゃなくて、安全とか快適とか、あるいは環境とか、そういうような価値が次第に国民にとって重要になってきているんではないかということではないかと思いますが、同時にこの国民の求める価値というものについて政治は多少先見性もある程度持って、ある程度国民の皆さんに、こういう価値も大切にしなきゃならないというようなことを示していく必要もあろうかと思います。
 特に、今年は国際障害者年、障害者の「完全参加と平等」ということをメーンテーマにしてキャンペーンを広げなきゃいけない年であります。障害者に対する社会的な偏見というものを破っていかなきゃならない。障害者にとって「完全参加と平等」が果たされることは健常者にとってもこれは必要なことでありまして、私たちの社会というのは健全な者だけで成り立っている社会じゃこれはもとよりないわけでありまして、障害者も含んだ社会が普通の社会、障害者というものは社会からおっぽり出す対象じゃない、社会の中に障害者もいて初めてノーマルな普通の社会というものができていくわけでありまして、障害者の「完全参加と平等」というのは、社会をいわば健常者だけの社会をモデルに考えるというゆがんだ、その意味では非健全なアイデアから健全な社会、障害者も含んだ社会であるという健全な社会のイメージに引き戻すことではないかと思います。そういう国際障害者年を迎えて建設省もいろいろな施策の中でこのことを考えていかなきゃいけない。いろんなところでもう質問もあり、大臣もいろいろとお答えを下さっております。積極的な御姿勢を評価したいと思いますが、一つこの国際障害者年ということで伺っておきたいのがハンセン氏病の関係のことであります。
 現在ハンセン氏病は、もう菌を排出する、菌を出す患者というものは非常に少なくなっておりまして、らい予防法上「患者」という言葉があり、「治ゆ」という言葉がありますが、らい予防法の「治ゆ」は菌を排出しなくなっているということでは、もうこの行政がうまくいかない。というのは、大部分のこの施設に入っておる患者の方々は菌を出していないわけですから、治癒になっている。そうするとそういう施設から出ていかなきゃならないことになる。しかしその人たちは、出ていったらとても社会生活ができないほどに精神的にももう痛手を受けておりますし、あるいは肉体にもいろいろな障害が残っておる。障害というのは、醜い外貌の醜状が残っておる。らい予防法上の「患者」とか「治ゆ」とかいう概念は、社会生活が普通に、もうすぐに出ていってもできるように心身ともに普通の人と変わらなくなっている場合はこれは「治ゆ」でいいでしょうが、そうでない場合は、やはりらい予防法上は「患者」と言い、「治ゆ」でないと言わなきゃいけない。しかし、われわれの普通の社会の常識から言うと、大部分の施設に入っていらっしゃる患者さんたちはらい後遺症に悩む障害者なんですね。そういう障害者の皆さんが、しかし場合によっては隔離されてしまっているという状態にあるんです。
 いま岡山県に長島という島がありますが、その中に長島愛生園、邑久光明園、二つの国立のらい療養所があります。この島は本土との間が最短距離わずか三十メートル。橋をつけて何とか本土との間が自由に行き来ができるようにしてほしいという運動がもう十年来続いております。いまいろいろなところで、ここに橋をつくる必要があるんじゃないか、国際障害者年を迎えて、障害者の「完全参加と平等」ということのあかし、そしてハンセン氏病というものがもうそういう唾棄すべき、社会から隔離をして、アンタッチャブルで、触れてはならない病気なんだということではない。社会がそういう障害者の人に対して大きく門を開くというそのあかしとして長島に橋をつけてほしいという声が非常に高くなってきておるんですが、建設大臣、ひとつ長島に橋をつけてくれませんか。