大分論点が出尽くしておりますけれども、ダブるところが少しあるかもしれませんが、議論していきたいと思います。
 チャイルドシートの義務化については、私どもの党も何度か国会で取り上げてきまして、乳幼児の生命を守るために必要な措置だと思っています。と同時に、昨年警察庁が委託をした国際交通安全学会による意識調査では、子供の安全のために義務化すべきが三五％に対して、義務化は行き過ぎだが広く推奨すべきが五七％、それから、先ほども出ました改正試案に対するパブリックコメントでは、好意的が千二百四十七件、必要性は認めるが法制化には否定的が九百四件。ですから、義務化について否定的な意見も少なくない。局長は大分情勢が変わってきたとおっしゃっていましたけれども、しかし、そういう事態が依然としてある。
 そこで、まず基本的なことですが、こうした意見がなぜ多いのか、その原因をどのように認識されているのかをまずお聞かせいただきたい。
チャイルドシートの使用義務違反につきましては、法の施行とあわせて政令において一点を付加することを考えておるところでございます。
 これは、やはり幼児の安全の確保、しかも幼児の事故が激増しておるという中での幼児の安全の確保につきまして、法律でチャイルドシートの使用を義務づけるだけで果たしてそれが実現できるかどうかということを考えますと、座席ベルトの装着義務違反のときに点数を付加した結果としまして、それまでなかなか、付加するまでは低かった座席ベルトの装着率が一挙に一〇〇％近くまでいったわけでございます。
 そういう意味で、履行の確保手段としてはやはり有効であるということがあるわけでございます。それと、ヘルメットあるいはシートベルト等々、いずれも同様に義務づけておるということとのバランス等から考えまして、点数で対応いたしたいというふうに考えております。
 ただ、取り締まりに当たりまして、先ほどから大臣からも申し上げており、また先生方からもございますような、要するにチャイルドシートという問題の特殊性からくる、まさに自発的にやっていただくのが一番ということが本来のこの問題の核心であるということもこれまた事実でございますので、その辺を踏まえながら運用に当たりたいというふうに思っております。
今罰則等についてもいろいろ考えていきたいという大臣のお話でしたが、最後、一点、違反者に対して行政処分等の基準となる基礎点数を付加するということがどうも予定されて、一点付加だというふうに言われているようですが、これは一点減点する必要が本当にあるのか。
 基本的には、チャイルドシートの安全性をよくわかってもらって、できる限り装置してもらうのが一番だと思いますので、いきなり一点つける必要が本当にあるのか。まず義務化しましたよということで周知徹底して、ほとんどの方がチャイルドシートをつけるようになればそれが一番いいことですから、いきなり一点減点だ、取り締まりの現場で減点だ減点だとやるよりは、そういう方向で、周知徹底する方向をまず優先する方がよろしいんではないかと私は思うんですが、その点、お答えいただけますか。
いろいろな角度から御論議をいただいて、御指摘もいただいて、ありがとうございました。
 確かに、先ほど来いろいろやりとりを聞いておりまして、ただ、何とかして幼児の死に至る事故を最小限に食いとめていかなければならぬ、本当にそのためにはどういうふうにしたらいいのかということで、私はまだ百点満点の結論は出切ってはいないと思うんです、その点は。したがって、罰則そのものについても、そういう点で余り厳格な形でのやり方は難しいんじゃないかという形の内容になっていると私は思います。
 どういう基準で切るのがいいのか、いろいろな角度からの御議論があろうかと思います。しかし、これはある程度今回のこの法制化を通して、さらにその上でいろいろなことを積み重ねていく中で改善を加えていくべき世界もあるんではないかというふうにも考えております。
 この義務化が進めば、当然のことながら生産量も飛躍的にふえるでしょうし、そういったことがまた生産コストを低下させるということになり、経済的な負担もまたダウンしていくんではないか。そのほか、リサイクルの問題、さまざまな問題についていろいろな角度からさらに勉強していきたいと考えております。
チャイルドシートにつきましては、経済的な負担を確かに伴うものでございます。そういう観点からも、その負担の軽減措置としてさまざまな手段が考えられるわけでございまして、警察としてまず直接に取り組むものとしましては、交通安全の関連諸団体と連携しまして、そこでレンタルあるいはリサイクルといったものを進めていただくということがございます。
 また、関係省庁、機関等々とよく連絡をとりまして、車両自体に装置を組み込むような方向が推進されるということは非常に結構なことでございますし、またチャイルドシートにしましても、今通常三タイプでございますけれども、外国の例などを見ますと、幼児用とか子供用が一つのもので済むとか、乳児の場合には普通ちょっと特殊でございましょうか、そういうふうにタイプが少なくて済むようないろいろな工夫が外国の場合には既に先進的になされておるわけでございます。
 そういうことも踏まえての、今度は製造する方の努力、そういうものを推進させるように私どもとしてもよく見守ってまいりたいし、援助してまいりたいというふうに考えております。
私どもの田川地域でございますけれども、彦山川という川がございまして、その彦山川の左岸地域が今一番大きく工事が行われているところでございます。
 ある町でございますが、今復旧がされておる。道路、家屋、すべてのものがかさ上げされておりますが、正確な数字はわかりませんけれども、一番高いところは二メーター以上ぐらいはかさ上げをしなければなりません。これは今工事が進められておりますけれども、その区域の中で、百ヘクタールもある田の復旧に関して、今、工事をやっていないのです。
 なぜやっていないのかと尋ねましたところが、要するに、交換分合もやらなければなりませんし、道路の幅も広げることになったりします。あるいはまた家屋が引っかかったりしてくるものですから、それらの問題が、言うならば、被害者と施行者側との間にうまく調整がつかないということがあるのではないだろうかと思われます。
 私は一週間のうちに三日ぐらいはそこを通りますから、現場を十分見ておるところです。しかし、そういう状況でございますから、尋ねますと、そういうような答えが返ってきますから、恐らく、言うならば、話し合いが利害対立をしてうまく進まないという点があるのではないでしょうか。そういうことで、計画の予定よりもかなりおくれている。一番長いのでは一年以上おくれるところがあるのではないでしょうか。
 そういうことで、私は、法期限内に調整期間を含めてすべてが完了するというのは不可能ではないかと思っています。