判断条件といたしましては、一つは疫学的な条件でございまして、過去におきまして魚介類に蓄積された有機水銀を摂取したという事実、それからもう一つが臨床的症状でございます。
 この臨床的症状はいろいろな面から判断をいたしまして、一つは感覚障害、一つは運動失調、それから視力障害、それから聴力障害、この辺のところが代表的な判断条件のところで判断がされる臨床項目でございます。
再申請をされる方々というのはやはりある程度水俣病に自分たちが関係しているじゃないかということだと思うんです。先ほどの久保田委員の御質問の中にもありましたけれども、認定制度の中で審査会がありますが、そこの認定審査委員という先生方、それぞれの医学の経験者が入っていらっしゃると思いますが、結局やはりそういうところに問題があるんじゃないかと思うわけです。
 そこで、お尋ねいたしますけれども、熊本に県立水俣病検診センターというのがございますね。これは熊本のことですけれども、水俣病と大変関係が深いので環境庁でもその実態をおつかみだと思いますが、ここには今専任の先生は何人いらっしゃるのでしょうか。
最近の認定率が低くなったということで、これは認定審査が厳しくなったんではないかというお尋ねでございますけれども、私どもは時期によって認定条件を変えてきたとは思っておりません。判断条件に照らして適正に行われてきたと思っております。厳しくなったということはございません。
 ただ、認定率が近年になりまして低くなったということはこれは事実でございまして、しかしこれも昭和四十四年から認定が始まったわけでございます。既に二十年を経過いたしておりますので、一つは、判断条件に照らして水俣病と認められる方で認定をまだ受けていない方がだんだん残り少なくなってきたということが考えられますし、また、最近の申請者の中には一たん棄却をされて再申請をなさる方の比率が多くなってきた、こういうことも最近の認定率の低下につながっているものと考えております。
結局言いかえれば、今最後におっしゃいましたけれども、医学的知見が進展をしてきた、四十六年当時はどれかいずれか一つでも症状があらわれていれば水俣病と認定したけれども、医学が進展してきていろいろな研究の成果が上がってきたのでそういう問題について少し厳しく考えていこうではないか、そういうことではないかと思うんですが、そのことはお互いに考え方が違うかもしれませんが、ここに一つの数字があるわけです。
 これは年度別申請状況とそれから処分の状況なんですけれども、処分年月というところでありまして、昭和六十二年度が三件ですね。それから、平成一年が一件、平成二年が一件というように数が大変少なくなってきているわけですね。それと同時に、先ほどもお尋ねをいたしましたけれども、五十二年以前と以後と比べてみると処分の件数が大変違ってきているというところでは、やはり水俣の皆さんがもっと早く申請をしてほしいけれども、自分たちが結局こういった法律がつくられたとしてもこれは切り捨てにつながっているんじゃないかと、そういう気持ちが非常に強いのではないかと思いますが、この点いかがでしょうか。
   午前十時三十分開議
出席委員
  委員長 左近 正男君
   理事 稲葉 大和君 理事 七条  明君
   理事 住  博司君 理事 赤羽 一嘉君
   理事 小池百合子君 理事 小坂 憲次君
   理事 濱田 健一君 理事 高見 裕一君
      小此木八郎君    久野統一郎君
      小泉 晨一君    佐藤 剛男君
      田中眞紀子君    根本  匠君
      松下 忠洋君   三ッ林弥太郎君
      宮路 和明君    横内 正明君
      石田 祝稔君    長内 順一君
      古賀 敬章君    千葉 国男君
      弘友 和夫君    増田 敏男君
      山名 靖英君    今村  修君
      前島 秀行君    三野 優美君
      穀田 恵二君    土肥 隆一君
 出席政府委員
        国土庁防災局長 村瀬 興一君
 委員外の出席者
        特別委員会第三
        調査室長    金山 博泰君
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委員の異動
十二月十四日
 辞任         補欠選任
  安倍 晋三君     根本  匠君
同日
 辞任         補欠選任
  根本  匠君     安倍 晋三君
    ―――――――――――――
十二月五日
 阪神大震災の被災者の生活保障、防災対策に関
 する請願（中島武敏君紹介）（第一〇八四号）
同月八日
 阪神大震災の被災者の生活・雇用の保障、抜本
 的防災対策に関する請願（穀田恵二君紹介）（
 第一四六九号）
 同（寺前巖君紹介）（第一四七〇号）
 同（東中光雄君紹介）（第一四七一号）
 同（藤田スミ君紹介）（第一四七二号）
は本委員会に付託された。
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十二月五日
 火山噴火及び大規模地震災害に関する陳情書
 （第三二八号）
 防災関係補助事業に係る補助制度と起債制度の
 拡充に関する陳情書
 （第三二九号）
 地震防災対策の推進に関する陳情書
 （第三三〇号）
同月八日
 新防災の日制定に関する陳情書
 （第三五二号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
     ――――◇―――――