そのとおりだと思います。また、そのとおりお願いしたいわけでございます。検査院の御努力によりまして、昨年来、国民のとうとい税金のむだ遣いがいろいろな形で好ましい方向に変わりつつある。むだ遣いが是正されている。私は、検査院の努力を高く評価するものでございます。
 先般、検査院が不当事項として指摘しましたいわゆる空出張、空超勤等の問題がございます。これは検査院の方からいただいた資料でございますが、約三億近い金額が計上されております。この中の省庁の中で、防衛庁も返済しておりますし、環境庁も返済をお決めになったようでございますが、他の省庁についてどのような処理を考えていらっしゃるか、お聞かせいただきたい。
会計検査院の最終的な意思決定は、おっしゃるとおり検査官会議で行われます。その検査官会議に検査の結果を事務総局から提案をするわけでございます。そこで審議をしてもらう。それで、先生おっしゃるとおり、公正な、厳正な結論でなくてはならないということで日夜相努めているわけでございまして、今後もそのとおりにやってまいりたい。これは当然のことでございます。
質問を始める前に、大変恐縮ですがお願いがございます。時間が非常に限られて、短い時間でございますので、御答弁はどうか要点だけ、簡潔にお答えいただければまことに幸いでございます。よろしくお願いいたします。
 会計検査院が発足しましてから百年、非常に輝かしい歴史を持った会計検査院の新しい次への第一歩、そういう国民の期待と信頼、負託にこたえてほしい、そういう願いを込めながら、私は何点か御質問をさせていただきますので、今後のあるべき姿を期待しておるその気持ちをくんで御答弁をいただきたいと思うわけであります。
 御承知のように、会計検査院というのは日本国憲法第九十条の規定によって、行政府から独立した機構、権限をもって、国民の税金をもとにした国家の収入支出の決算を検査して報告する、それが国民の負託、信頼にこたえている事柄だと思うのです。
 会計検査院法の第二十九条の規定によりますと、検査報告は歳入歳出の決算に関する事項、違法または不当と認めた事項、それらに意見を表示してまた処置を要求した事項等を報告する、こうなっております。これは条文のとおりでございますからこのとおりでございます。
 しかも、会計検査院法の施行規則では、第三条に「検査官会議の決議書類は、事務総長においてこれを保存する。」のだとうたわれております。ここで私が申し上げたいのは、検査官会議の決定というものは十年、二十年あるいは百年という歴史を経ても厳正であり、公平であり、国民の信頼にこたえるものだ、みごとなものだ、そういう歴史とともに輝きの増すような決定を国民は望んでおると私は思うのですね。それが検査官会議の権威だと私は思うのです。ですから、ある意味では、この検査官会議の決定というものは裁判官の判決といいますか、判例と同じように、後世、そのときの検査官会議の決定を今後の判断の基準にする、そのような権威のあるものであって、またそのような決定がなされると私は信じておるのですが、その点いかがでしょう。
すでに国会図書館や総理府は、自己弁済という形で支払いを済ませているようであります。どういうような形で処理をするのか国民も見守っているだろうと思いますので、それぞれの省庁においては国民の世論が納得をするような措置をとられるように要請をして、終わります。
そのぐらいでは、これは新エネルギー開発機構をつくっても、どういう予算措置をしても進まないのです。原価主義、やむを得ないなんということは、東京にいらっしゃる通産官僚の方の考えなんだ、理屈ではそうおっしゃるかもしれないけれども。開発というのは国家、民族の発展のためにやるものだけれども、同時に地域に貢献するものでなければならないのです。これはいまの話じゃない。何百年も前から言っているのですよ。新しい開発をやった初代ルーズベルトだって言っているでしょう。開発というのは、地域住民の手によって、地域住民のものとして、地域住民のために行われるものでなければならない。これはそういうものなんだ。やはり発電所をその所在地域でつくれば、その所在地域住民の発展に役立つというものでなければこれは積極的な協力がないのです。それを怠っているから、そうすれば地域住民の方も、それならそのとき、ただ金さえ出せば、あとはどうせ構ってくれないのだから、判こを押す前に取れるだけ金を取っておけ。そうすると一時的に電力会社の方も、これはやらなくちゃならないからといって札束で顔をひっぱたくようなことをしてこれを片づけてきた。それが思想を悪くし、今日の条件を、立地問題があるとみんなお互いがいやな思いをしなくちゃならない。この前も私は、日曜日、金沢に行ってきましたがね。七尾の原子力発電、能登のあれも、あれは五年前私が政務次官のときずいぶん陳情に来たので記憶しておりましたが、まだ決まっていない。全部それなんです。
 だからまずこのエネルギー開発を八〇年代で進めるためには、これから一億一千万人がさらに一億六千万人になっていく民族が安心して暮らすためには、石油にかわる新しいエネルギーの開発がどうしても必要なんです、協力してください、そのかわり発電所を引き受けてくれた地域住民の皆さんはみんな将来幸せになれますよということでなければならない。ところが、たとえば水力発電、これは福島県の山奥でできた電気が東京に送られて、東京電力の電気が安くなっている。しかし、その電気が起こるためにはあの山の中の人たちは六カ月深い雪に閉ざされて暮らしていなくちゃならないのですよ。その雪が解けて流れて電気になっていくんだ。その雪のために六カ月、七カ月厳しい生活をしているのですから。
 この問題の当面まずやらなければならない解決の方法は、電気料金に地域格差を設定して、発電所立地を提供してくれた地域の皆さんの電気料金は安くなりますよということでなければこれは一歩も進まないのですよ。提供してくださったところの料金は高くなってしまいますということでは。これがこれからエネルギーの立地を確保するためのすべてに優先する前提条件だと私は思いますが、大臣、いかがですか。