去年の選挙では国民の皆様方から非常に厳しい御批判をいただきました。まさに非常に熱いおきゅうを据えられたと思います。なぜ据えられたかという点、いろいろ考えてみまして、やはり政治倫理に関する問題が一番大きな問題ではなかったかと反省した次第でございます。それで、政治倫理に関しても、我々は自粛自戒した行動を個人としてもあるいは政党としても考えなければならぬというので、諸般のことを行ってきたわけでございます。しかし、内政上のその他の問題等につきましては、教育問題にしても行革にいたしましても、あるいは国際外交にいたしましても、私は自民党の主張を国民の皆さんにかなり力強く支持していただいたと思っております。
 しかし、一番当面問題は、いかに財政改革を実行して、そして赤字をなくしていくかという努力でございます。百二十兆に近づくような膨大な公債を抱えておることは、結局子孫に大きな借金を残して、子孫のときに非常に大きな苦しみを与えることになります。したがいまして、このような苦境から一日も早く脱却するためには、今我々が汗を流さなければそれができない。ツケを子孫にだんだん流していくというやり方は、今は安易なやり方ですけれども、それは子孫のために今日の者が責任を果たしているゆえんでない。赤字公債をいかに減らしていくかというその努力の一つの象徴といたしましても、諸般のいろいろな政策をやって、それが国民の皆様方に汗を流していただくという結果にもなってきたのでございます。ただ、その間に公平を心がけてきたつもりでございまして、そういう意味におきまして、長い目で国家財政、国家の将来を国民の皆さんにお考えいただいて、子供たちのために今汗を流してくださいとお願いを申し上げておるわけなのでございます。
私どもの方で関係している部分だけ先にお答えさしていただきますが、まず第一点として、生産の場としての都市、それから生活の場としての都市、それをどう調和させていくのかという御質問でございますけれども、これは、先ほど御説明いたしましたように、三全総におきましても定住構想というようなものを取り上げておりまして、定住構想と言っておりますのは、要するに、人間がある地域に定住していくためには、その地域の歴史的なあるいは文化的ないろいろなもの、そういうものを生かしていかなきゃいけないということが一方ではございますし、自然環境というものが一方でもう一つございます。それと同時に、生産の場であると同時に生活の場である、そういうものが地域であるというふうにとらえていくということでございまして、そういうものとして調和させなきゃいけないというふうに三全総でうたっておるわけでございます。
 これが定住構想と言っておるものでございますが、三全総で言っております定住構想という、そういう基本的な理念というものは、今現在策定を進めております四全総においても受け継がれるべきであるというのが、フォローアップ報告での指摘でもございます。
 それじゃ具体的にどういうことになるのかということでございますが、一つは、それぞれの地域で就業の場というものを確保するために、産業の誘致あるいは地場産業の振興等々の産業振興施策を講じなければならないわけでございますが、一方では、そういうことをやるためにも、その地域の生活の場、要するに人々が喜んで住めるような場、そういうものができていないとそういう振興ができないという関係になっておりまして、そういうものをしたがって一体のものとして、その地域政策として整備を進めていかなければならないということでございます。
 それで、先ほどお配りしました資料の中で、御説明を省略してしまったわけでございますが、「三全総策定後の情勢変化と新しい国土計画への課題」というものでございますが、その八ページでございますけれども、八ページの左側の一番下、①②③④⑤と、こういうふうに書いてございます。要するに、「地域活性化をめぐる諸課題」ということで、「地域の自立的発展のための条件づくり」をしなければいけない。これは、言いかえれば、先生の御指摘になりました、生産の場としての地域、それから生活の場としての地域、そういうものを調和させた地域の自立的発展の条件づくりということでございまして、そのためには次の五つが重要であるということで、一番下に書いてございます。
 一つは「自立的な地域経済システムの育成」ということでございますし、二番目には「就業機会と居住環境の一体的創造」ということでございます。三番目には「人と情報の交流の活発化」、四番目に「地域間の競争と連帯の促進」、五番目に「国、地方公共団体、民間の役割分担の明確化」、こういったようなことを進めていかなければならないというふうに考えて、そういう方向で今後地域政策を地方公共団体とも一体となって進めなければならないんではないかということを考えている次第でございます。
 それから三番目に、農村集落における非農家数の増大ということと地域経済の活性化とがどんな関連になるのかという御指摘、御質問でございますが、これも先ほど説明を省略した部分でまことに恐縮なんでございますが、今の資料の七ページの右側の真ん中辺でございますけれども、「農山漁村整備の課題」というのがございまして、「農山漁村」というのがございます。
 この中で書いておりますことは、「また、」というところで、「混住化に伴う諸問題に対処するため、農山漁村空間の基本的特質を踏まえ、都市的利便性へのニーズに対応しつつ、土地、水寺の農業的利用と都市的利用との適切な調整等を行った良好な居住地の形成を誘導していく必要がある。」ということでございまして、要するに、農山漁村というのは生産の場としては農業あるいは漁業というそれぞれの特質を持った生産の場でございますので、そういうものを今後引き続きやっていけるような場を整備しなければなりませんし、一方では、そこに住む人たちが都市的な利便性へのニーズというものを高く持っておるわけでございますので、そういうものにも対応できるようにしていくということでございまして、そういう調整を図った良好な居住地の形成を図っていくということではなかろうか。
 したがって、さらに言えば、その上の段に書いてありますように、一つはそういうニーズの多様化、高度化に対応して、定往圏の中心都市や定住区の中心集落とそれぞれの集落とを結ぶ交通体系の整備等、サービス享受の機会の均等を図っていく。そういうことを通じて都市と農山村が有機的に結びつけるような、要するに都市の活力あるいは農山村のゆとりといったものを有機的に結びつけるような、そういう地域社会を、そして農山漁村一体として図っていく、進めていくということではなかろうかというふうに考えているわけでございます。