総理府の林事務局次長もおいででございますから、一点質問しておきたいと思います。
 公共企業体日本国有鉄道、こういう経営形態の中での経営が今日まで推し進められてまいりましたけれども、臨調並びに監理委員会の今後の指導方針の中で、特に公共性という問題について、過般新聞に伝えられたところによりますると、たとえば民営分割という部分についても膨大な長期債務の取り扱い方などについてはいろいろと意見が分かれている。実際問題として国鉄の再建を推し進めていく上での基礎を正確な意味で打ち立てていく必要があると考えられるわけですが、基本的に国鉄の公共性、シェアという部分、それからもう一つは営業上における赤字黒字論、こういったものにプラスをして重要視をしなければならない課題は何々だと考えられますか。
御指摘のとおり、関係地方公共団体におきましては、この輸送体系、ダイヤ改正の問題は、地域経済あるいは住民生活に少なからぬ影響がある問題でございますので、真剣な取り組みがなされているところでございます。
 御指摘のとおり、議会の反対決議等も数多く参っておりますが、どのくらいの数という具体的なものまでは現況把握はしておりません。自治省といたしましては、そのような要望、意見に対しましては、随時運輸省あるいは日本国有鉄道当局にお伝えいたしまして、適切な対応をお願いしているところでございます。
 この問題につきましては、やはり今後とも地方公共団体あるいは荷主等の地元関係者の理解と協力に立った対策の進め方が重要であるというふうに考えまして、国鉄及び運輸省に対しては、そのような適切な対応を今後ともお願いしていきたいと考えております。
自治省に同じ質問になりまするけれども、各自治体で議会決議等をもって反対だ、こういう意思表明をしている自治体が相当あろうかと思いますけれども、自治省としての把握状況と今日段階における御見解があれば賜りたいと思います。
ただいまお触れになりましたように、今回のダイヤ改正と申しますのは、従来の五十三年、五十五年、五十七年と三回にわたって実施してまいりました貨物輸送のダイヤ改正と比べますと、質、量とも非常に規模の大きいものでございます。しかも準備期間が非常に短いということもありまして、関係各位に御理解をいただくのに大変ふぐあいであるわけでございますけれども、いまの経営の実態からいって余り時間をかける余裕がないということで、日にちを設定して取り組んでおるわけでございます。いろいろございまして、まだまだ残っておる問題点は全くないというわけでは決してないのでございますけれども、しかし、三カ月前あるいは六カ月前と比べますと、かなりの程度いろいろ各方面の御理解を得ることができているのではないかと考えております。
 なお、残っている問題につきましては、日にちは迫っておりますけれども、重ねて精力的にお話し合いをいたしてまいりたいというふうに考えておるわけでございまして、現在のところまずまず間違いなく二月に予定どおり実施させていただけるものと思いますし、またそのつもりで取り組んでおります。
これより会議を開きます。
 国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 運輸行政の実情を調査し、その合理化及び振興に関する対策を樹立するため
 陸運に関する事項
 海運に関する事項
 航空に関する事項
 日本国有鉄道の経営に関する事項
 港湾に関する事項
 海上保安に関する事項
 観光に関する事項
 気象に関する事項
について、本会期中調査をいたしたいと存じます。
 つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、派遣委員の報告に関する件についてお諮りいたします。
 先般、当委員会が行いました検察及び裁判の運営等に関する調査の一環として、最近における司法行政及び法務行政に関する実情調査のための委員派遣について、その報告書が提出されておりますので、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、検察及び裁判の運営等に関する調査を行うこととし、この旨の調査承認要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから法務委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る八月十二日、吉村真事君及び浦田勝君が委員を辞任され、その補欠として徳永正利君及び藤田正明君が選任されました。
 また、本日、園田清充君、徳永正利君及び安井謙君が委員を辞任され、その補欠として岡野裕君、志村哲良君及び吉川芳男君が選任されました。
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また、地域の交通サービスの水準を維持するにはどうするかの視点を欠き、一方的に路線転換を進めるのでは、地域の反発を強めるだけだと思います
運輸大臣の見解を求めるものであります

 最後に、青函トンネルの隧道貫通に伴い、将来、国鉄がそれを使用するときの借料問題が生じております
すでに開業している上越新幹線の借料一千億円、やがて開通する本四架橋の借料七百億円、それにこの青函トンネルの借料八百億円を合わせると、国鉄は、年間二千五百億円という大きな負担を抱えることになります
国策上必要とする公共事業の使用費をそのまま国鉄に負担させるのではなく、何らかの措置を国として講ずべきであると思います

 なお、このほかに新幹線の整備五線の計画もありますが、これらの大型プロジェクトは、いずれも高度成長時代に計画されたものであり、現在の経済財政事情と計画とは余りにも乖離していると思います
私は、大型プロジェクト、とりわけ交通網の整備のあり方については、投資効果等を十分勘案し、その順位をどのようにするか、さらに、将来それが必要かどうかなど、改めて検討すべきときに来ていると存じます

 この点について、総理並びに運輸大臣の所見を求め、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣中曽根康弘君登壇〕