私の尋ねている年度に沿っての必ずしも答えじゃありませんけれども、とにかく発足をした昭和三十五年から五十五年、二十年の間に、大体トータルの件数では三倍強にふえておるということは明瞭だと思うんですけれども、交通事故の死傷者というのは現在六十万人、七十万近くなっているでしょうか、ということで、それと比べてみても学校事故というのが、言うなら最も多数の事故死傷者を出す、そういう範疇に入るということで、非常に重大になっていると思うんです。
 ただ、この件数というのはあくまで学校安全会に加入をしている児童、生徒、全国で全員加入ではありませんから、しかも給付についてはいろいろな制約もあるというその限られた中での数だと。ですから、実際に全国で起こっておる児童生徒の災害の数というのはこれをさらに上回る数になっておるという点で、今日この問題というのは非常に深刻な問題になっておると思うんです。
 そこでお尋ねをしますけれども、このように年々増加の一途をたどっている学校災害の原因について、文部省としてはどのように把握をしておるのか。
 先日の当委員会での参考人の御意見の中でも、大要三つの意見が言われておったと思うんです。
 一つは、学校が子供たちにとって安全な場所となっていない。これは設計上の問題等々含めて、安全な場所になっていない。二つ目には、勝敗を重視する。たとえばスポーツなんかにおいて勝ち負け、とにかく勝てばいいというのがまず第一だ、こういう形での勝敗主義の過熱、またそういう方向での教育目標の誤り、教師の指導能力上の問題、こういう教育上の問題が二つ目にある。三つ目には、最近骨折事故や突然死の増加、こういうことにも見られるように、子供の発達、生育環境が非常に変化し、悪化をしてきているということのために、非常にもろい体になっていく、体力が低下をしてきているという大要三つの意見が述べられておるんではないかと思うんですけれども、こんなことにも照らして、文部省としては、災害増加の原因をどういうふうに把握をしておるか、まずお尋ねをしたい。
昭和四十五年から申し上げます。負傷、疾病の件数、これが七十万一千百五十三件、それから昭和五十年が八十九万四千九百三十件、五十五年が百十八万八千四十八件というように負傷件数はふえてきております。それから死亡につきましては、四十五年が二百九、五十年が二百四十七、五十五年が二百四十一という状況でございます。
言うまでもなく、学校は子供たちが健康で安全に教育を受けることが保障されなければならないところだと思うわけでありますが、しかし現状は、学校の管理下での災害が年々増加の一途をたどっています。この学校安全会の給付件数、医療費、廃疾見舞金、死亡見舞金、それ全部合計をしてということでいいと思いますが、この発足をしました昭和三十五年、たとえば十年刻みで四十五年、五十五年、どういうふうにこの件数はふえておりますか。
学校安全会あるいは学校給食会が従来行ってまいりました各種の調査研究は、健康会が設立された後におきましてもこれを引き継ぎまして、日本学校保健会が行ってまいりました調査研究をもあわせて、これから先の児童生徒の健康増進のためのもろもろの施策の上に生かしていくつもりでございます。
時間がございませんのでまとめて大臣に最後に締めくくりとしてお聞きしたいんですが、安全会ではこれまで災害給付事業を通じて得られたデータ、こういうものをもとにして基本統計、事故事例集、事故防止必携といった資料をつくっております。このような調査や研究活動は安全会だけでなく、たとえば給食会では食器を改善するための会議が開かれたり、また学校保健会においても、最近問題となっている子供たちの健康実態についての研究も行われているわけです。厚生省の方もこうした子供の安全についていろいろ手が打たれているわけですが、文部省としてこれらの機関の研究成果を十分に生かして今後の行政に取り組んでいってほしいと思いますが、この点について大臣の抱負、また今後こういうことに力を入れたいという特に大臣がお考えになっている具体的なことがございましたらお聞きしたいと思います。
二十三日に、私が議院証言法をめぐりまして御質問をいたしましたが、出てまいりました竹下さんの小委員会の案を拝見をいたしまして、大変にこれまた強引千万でございまして、いささか私も唖然といたしましたが、このまま引き下がるわけにまいりません。
 そこで、総理にまずもって確認を求めたいのでありますが、それは、私、ここに私と総理のやりとりの速記録を起こして、そのものを持っておりますが、読み上げます。
 「〇鈴木内閣総理大臣」、こういうことで「いま私も、当時の上村千一郎法務委員長からその当時の事情もお聞きをいたしました。」聞いておられましたですね、そこで。「で、自民党案として法務委員会に提案をいたしましたのは八項目でございます。」これは私の申し上げたのをお認めになったわけです。「自民党案として」とおっしゃっております。「そのうち六項目につきましては各党合意をされておるので、」とお認めになった。「六項目につきましては各党合意をされておるので、二項目だけがまだペンディングになって各党の調整を要する、」これもお認めになった。「こういう形になっておるということでございます。そこで、いまその二項目の問題を含めて、自由民主党では竹下氏のもとにそれを急いでおる、」二項目の調整を急いでおる。「そして議会制度協議会に正式に提案をして早急に結論を出したい、」これが一つ。「そして予算委員会の理事会でお決めになった御趣旨に沿うようにしたい、」早く決めて出して、予算委員会でお決めになったことに沿うようにしたい、「こういうことを申し上げておるのでありまして、」ここは大変重要でございますが、「これは党対党の信義の上に進めたことでございますから、私としてはそれを尊重してそのように運びたい、」と明言をされました。「そのように指示をしてまいるということにいたします。」きわめて明確な御答弁でございます。
 私も、内閣委員会、予算委員会を通じまして十九年、当衆議院にお世話になっておりますが、ずいぶんいろいろな荒れた場面もございましたが、まさにここで総理がお話しになっておりますように「党対党の信義」、私もお約束をした限りは破ったことはない。そうでなければ、議会制民主主義が成り立たないからだ。「党対党の信義の上に進めたことでございますから、私としてはそれを尊重」する、あたりまえのことでございますが、このくだり、いま速記録のとおり読み上げましたが、お認めになりますな。