いや、もちろんそれは年次的には予算でしょうが、では、那覇空港までのものは年次的に大体どのくらいのプロジェクトでどうなるわけですか。あるいはまた嘉手納のロータリー周辺の交通渋滞解消のために、この間ぶち上げておられる。しかし、その後、いろいろなハンディがあるわけでしょう。基地との関係があり、具体的に路線をどう設定するかという面でのいろいろな難題があるわけでしょう。そういった解決すべき問題も一緒にやらないと、ただある大臣がこうこうこういうことをやりますとぶち上げたけして、期待感だけ持たせて、あとは事務当局がその都度年次的につなげていくということだけではいかないのではないですか。その点は大臣としても明らかにしていただきたいと思うのです。
御質問の件でございますけれども、二次振計後期の展望と戦略の中でいろいろなプロジェクトを網羅的に取り上げているわけでございますが、それぞれのプロジェクトにつきまして、その必要性、それから地元での御要望の強さ、いろいろな条件があると思います。また、その事業の熟度もいろいろ勘案していかなければならないということでございまして、年次的にはやはり予算の段階で考えていかざるを得ない。これから先にというようなものを今具体的にお示しすることは現段階ではちょっと不可能だと考えております。
お答えをいたします。
 白保のアオサンゴの群体でございますけれども、一般にアオサンゴそのものは与那国や西表島の周辺海域にも分布していることは私どもも承知しているわけでございますけれども、それらに比べまして、他の海域のものと比較して極めて大規模な群体にまで発達しているという点で特異性を有しており、貴重なものであると私どもは判断をいたしておるわけでございます。また、県が設置をされました新石垣空港問題懇話会の提言あるいは環境アセスメント手続における県知事意見においても、アオサンゴの貴重性については沖縄県御自身も認識をしておられるところでございます。
 ところで、空港建設のための埋立予定地は、この貴重とされておりますアオサンゴの群体に極めて近接していると私ども漏れ聞いておりまして、現行計画のままでアオサンゴが確実に保全し得るとはなかなか言いがたいと考えております。環境庁といたしましては、沖縄県がアオサンゴの保護等環境保全の観点から慎重に対応し、埋立法線の変更も含め、十分な検討を行うことを期待しているわけでございます。
公有水面埋め立ての手続でございますけれども、この場合、沖縄県知事が免許権者になります。事業者から免許出願がございますと、知事の方で縦覧、利害関係人の意見聴取、それから地元市町村長の意見の聴取という手続を踏まえまして、免許しようとする場合には建設大臣の認可申請が出てくることになります。認可申請がありますと、建設省といたしまして、法律に免許基準がございますので、それに照らしまして十分審査をいたしまして、認可をしようとする場合には環境庁長官に対しまして環境面での意見を求めるわけでございます。その意見を踏まえまして最終的に処理をする、このような手続になっております。
そこで、環境庁にお尋ねをいたします前に建設省にお尋ねをしておきたいと思います。
 関係省庁と協議が調いますと、あとはこれは海上でございますから公有水面埋立法によって県から建設大臣に埋立認可の申請手続がとられるというふうに思います。その場合、どのような手続で埋立認可がなされていくのか、簡単に御説明を願っておきたいと思います。
同時に、もう一つ指摘をしておかなければならぬのは、全国の第三種空港の中で石垣空港利用客といいますか乗降客の数が多い、トップなんですね。ほかの三種空港ではほぼ二千ないし二千五百メーターに整備され、あるいは目下整備中であるか計画中である、このように承っておりますが、そのとおり間違いないでしょうか、運輸省。
お答えをいたします。
 先生御指摘のように、現空港は千五百メーターでございますので、先ほどお答えをいたしましたように運用制限を加えつつ小型ジェット機７３７を就航させているという状況でございます。また、先ほどの御質問にもございましたように、便数もかなり多うございまして、かなりしんどいといいましょうか、きつい状態にあると申して過言ではないと思っております。そんなことから、現在の石垣空港の需要、さらには今後伸びるであろう航空需要を考えますと、二千メーター、中型ジェットが就航できる以上の空港がどうしても必要になるだろうというふうに考えております。そんなことで新空港の早い建設をお願いしたい、こういうふうに思っておるところでございます。
これは大変複雑な経過があるようでして、いまちょっと聞いておりましたのですが、アメリカの方も、わざわざオランダからその船を買った。アメリカも処理しなければならぬＰＣＢを抱えているらしいですね。そうすると、アメリカは自分の国のために買ったのだから、データくらいよこしてくれるでしょうが、それは当分の間アメリカが使うということなんでしょうね。船はもう大分老朽化しているらしい話もいま聞きました。
 おっしゃるとおり毎年同じことを答弁していて、それでは浮かばれない地元の人たち。これは鐘淵化学の企業責任もありますね、ありますから、そこに回収せしめ保存せしめて、危険のないように責任をとらされているわけでしょうが、これから先の処理についても企業責任の一端をなしとしない。こういうことも配慮しますと、前進は全然しない議論をしていて、安心でない危険なものが政治上も行政上も何の手がかりもなく一カ所に放置されている事態は、私は座視できないと思うのです。ただ、私ども通産省が中心になって各省を集めるべきなのか。確かに製造、廃棄、回収、そういうものは通産省の責任としてやったと思いますが、これからの処理の問題は環境庁もどうしてもその主役になってもらわぬといけないと思いますので、通産大臣が先頭に立って引っ張っていく気持ちに変わりはありませんが、所管をどこにしてまとめていくかという構想、その構想はまず結構である。すなわちどこかの役所、まあ私が一応責任を持ってつくりますが、環境庁を中心にするかもしれませんが、速やかにＰＣＢの最終処理対策検討機関を設けて、横の連絡をとるわけじゃなくて、おっしゃるようにそこに集まって、問題点の所在と今日の保存、それを地元の市民ばかりでなくてすべての国民に、もうなくなってしまうものとしての処理をどのようにするかについて検討する機関を設けます。一歩の前進もないという質疑応答をしていたのじゃ、あなたもむなしさを感ずるでしょう。私もなったばかりですけれども、そういうことであってはいかぬ。だから一応私が責任を持って預かって、そういう横の機構を一本化した機構で検討して、私も最終的に責任を逃げることなく処理を進めてみたいと思います。