午前十時一分開議
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○議事日程 第四号
  平成二年三月七日
   午前十時開議
 第一 国務大臣の演説に関する件（第三日）
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○本日の会議に付した案件
 一、請暇の件
 一、裁判官弾劾裁判所裁判員予備員及び裁判官訴追委員辞任の件
 一、裁判官弾劾裁判所裁判員予備員等各種委員の選挙
 一、日程第一
 一、議員横溝克己君逝去につき哀悼の件
 一、暴力行為の排除に関する決議案（下条進一郎君外九名発議）（委員会審査省略要求事件）
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御異議なしと認めます。
 それでは
      青木 正久君    麻生 太郎君
      臼井日出男君    町村 信孝君
      松田 岩夫君    中西 績介君
      吉田 正雄君    鍛冶  清君
をそれぞれ理事に指名いたします。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後零時三分散会
これより理事の互選を行います。
 理事の員数は、議院運営委員会の決定の基準に従い、その数を八名とし、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、一言ごあいさつ申し上げます。
 このたび、図らずも当文教委員会の委員長の重責を担うことになりました船田元でございます。
 今日、我が国においても、国民生活の向上に伴って、生活の重点が「物」から「心」の充実へと移りつつありますけれども、こうした中で、教育や学術、文化、スポーツに対する国民の期待と関心は一段と高まってきており、その充実振興を図ることが国政上の大きな課題となっております。
 このようなときに当たり、当委員会の役割と責任はますます重く、私もその職責の重大さを改めて痛感をしている次第でございます。
 微力ではございますが、委員各位の御指導と御協力をいただきまして、委員会審議の充実と公正かつ円満な委員会の運営のため誠心誠意努力してまいりたいと存じます。
 何とぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午前十時三分散会
次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 逓信行政に関する事項
 郵政事業に関する事項
 郵政監察に関する事項
 電気通信に関する事項
 電波監理及び放送に関する事項
以上の各事項につきまして、衆議院規則第九十四条により、議長に対し、国政調査の承認を求めることとし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、委員長は
      井上 喜一君    大野 功統君
      鈴木 恒夫君    園田 博之君
      前田 武志君    伊藤 忠治君
      武部  文君    草野  威君
をそれぞれ理事に指名いたします。
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これより理事の互選を行います。
 理事の員数は、議院運営委員会の決定した基準に従いまして、その数を八名とし、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、一言ごあいさつ申し上げます。
 このたび逓信委員長に選任されました上草義輝でございます。
 微力ではございますが、委員各位の御鞭撻と御協力をいただきまして、公正かつ円満な委員会運営を図ってまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
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大体そういうお答えが返ってくるとは思っておりましたけれども、その中にもいっぱい矛盾があると思うんです。自然の環境保全を進めるというその直接の責任においても、やはりこの予算では余りにも少な過ぎますし、それから定員も少な過ぎると思います。
 ですから、そういう面で今の大臣のお言葉を信用しておきますから、もう来年度の予算編成が始まっているとのことですから、他の厚生省や日米構造協議のあの関係から途端に公共投資がふえるというのをもって来年ふえたというふうな形ではなく、それは当然歓迎すべき点はいっぱいあるんですが、やはり環境庁独自の新しい施策を遂行できるような予算面にぜひ御努力をお願いしたいと思います。
 次にお尋ねしたいのは、ＮＧＯに対する対応と姿勢についてでございます。
 この中にも余りそういうことは出ていないんですけれども、環境庁が設置されてきましたのは、それは言うまでもなく一九六〇年代、あの全国に巻き起こった公害被害者の救済の世論、そういう運動から環境庁が生まれてきたと思うわけです。ですから、環境庁というのは住民運動と最も近い関係にある行政だと思います。そしてまた、環境保護というその行政目的を達成するには、これは広く国民や市民の参加と協力なくして効果を上げることはできないと私は思うわけです。昨年、地球環境に関する東京会議でＮＧＯの参加を拒んだことが問題になっておりますけれども、やはり、環境庁は他の省庁とは異なる、市民に開かれた行政を工夫すべきだと思いますし、そしてまた市民の参加を組み入れた行政を積極的につくり出していっていただきたいと思うわけですが、いかがでしょうか。