国民の緑資源に対します関心がとみに高まっておりますが、私ども林野としましては、国民の皆さんが森林への触れ合いの機会を通じまして、森林づくり、森づくりが大変長期にわたって人手を要するし、金もかかるということを一般国民の方々に御理解いただく。やはり森づくりに対する理解と協力を求めると同時に、国民の皆さんの心身の健康増進には大変、御承知のようにフィトンチッドが出るということで、これは非常に森林浴ということを通じての心身の健康増進につながるという医学的な面もございますので、そういう両面からこれを進めておるわけでございます。
 今私どもこの森林浴運動を推進するに当たりましては、都道府県、市町村長に内容等を照会すると同時に、現在、国有林には各地に自然休養林というのがございますが、これは、その地域を代表する景観、森林資源の内容を持ったものでございますので、そういう地域におきまして、国民の皆さんにこれを御活用をいただく。さらには国土緑化推進委員会におきましても森づくりの重要性、それから国民の健康に森林がプラスになるという両面からこの運動を進めることとしているわけでございます。私どもは今後の森づくりを国民運動の一環として進めるに当たりましては、こういう運動を通じて森林に親しみ、自然の重要性を理解してもらって初めて実効あるものになるものであるということで、積極的に進めてまいりたいと考えておるところでございます。
次に、国有林を含め林政全般にわたる施策を充実させることが、山村から人口流出を防ぎ、そして林業の活性化に通ずる道だというふうに思います。ところが、日本は林業の保健的活用がヨーロッパ、西欧から比べると著しく立ちおくれている。そういう現状を見ると、その対策を急がなければならないというように思います。そこで、今話題になっている森林浴ですか、これについて政府はどのような見解を持っておられるか。林野庁長官が提案されたようですけれども、御専門のようですからお聞かせいただきたいと思います。

 この意味から、厚生年金制度の今次の改正は、多くの厚生年金基金や企業年金あるいは退職金や定年制度に、その制度のあり方を根本的に再検討することを要請することとなり、各種の団体あるいは会社の人事政策や中高年齢者の生涯計画に結果的には修正を迫ることとなっておりまして、これは大変迷惑なことであります

 現在、四十年勤めれば六十歳から夫婦で二十一万円の年金がもらえるということを前提にいたしまして、多くの方々は生涯設計を立てておるわけであります
公的年金制度の今後の安定した長期的維持のためには、今次の改正は不可欠なものと言えますが、しかし、こうした事態がやがて来るであろうことは、少なくとも少数の研究者の間では既に十数年前、私の記憶では二十年ぐらい前から予想していたこともまた事実なんであります
もちろん、いつの時代でも、支払った費用以上に多額の給付がもらえるということは歓迎され、受け取る給付に必要とする費用は本人が原則として負担しなければならないという指摘は嫌われます

 しかし、今、私たちは、私たちの子孫に、支払った費用よりも少ない給付しかもらえないという事態を押しつけようとしています
私たちが老齢となり、公的年金とそれを補足する職域年金や個人貯蓄に頼ってようやく生活を維持しているであろう三十年後、四十年後になって、基礎となる公的年金が若い世代の反対で減額されたり崩壊したりしてはもっと困ります
私たちは、今から彼らの納得の得られるであろう分の保険料は負担し、積み立てておくべきだと思われます

 国家の指導的立場にある人々は、こうした事実を素直に国民に知らせて、必要な負担は要求することにより、将来二度と今回のような大幅な制度の改正は行わず、今度こそ安心して将来の計画を立てる基盤を提供するべきだと思われます

 ところで、将来老齢者が増加するにつれて、支払われる給付が増加し、払い込まれた保険料は直ちに給付となり、積立金も崩されるということになりますと、国民経済的に投資に回せる広義の国民の貯蓄は著しく減少します
国民経済の成長率は基礎的には貯蓄率により影響されます
貯蓄が減少すれば、国民経済の成長率も鈍り、所得の増加率も低下し、年金のための拠出も重荷となります
年金給付はしょせん、賦課方式をとろうと積立方式によろうと、現在働いている人々が生み出したものの一部を消費する権利でしかありません
現役の人々の働いて生み出すものの増加率が低下すれば、年金生活者の生活は当然向上しがたくなります
貯蓄率が低下したときにも、できるだけ経済成長率を落とさないで済ませるためには、少ない貯蓄を効率的に、直ちに生産性が向上する面にのみ投資することができるという事態を設けることが必要となります
このために、まだ高い貯蓄率を維持できるここ十五年から二十年ほどの期間は、いわば日本民族に残された貴重な時期と言えます
この間に経済の基礎的基盤を整備し、来るべき貯蓄率低下の時期に備えるべきであると考えられます
このためには、年金基金の投資対象を再検討し、産業基盤の充実の方向に重点的に投資できる体制の整備を図るべきであると考えられます
年金基金の投資は、決して短期的収益のみを目的とするものではなく、二十年先、三十年先の国民経済の底力の向上に投資されるべきであると考えられます

 最後に、日本人の勤労観や退職に対する考え方の欧米との違いを考えておくべきだと思います
御存じのように、イスラム教、ユダヤ教、キリスト教というものはいずれも旧約聖書を基礎として成り立っております
そこにおいては、人間がなぜ働かなければならないかと申しますと、エデンの園から祖先が追放されたために働かなければならないことになっております
したがいまして、彼らにとりましては働くということはいわゆる苦汗労働であります
苦しく汗を出す労働であります
ところが、我々日本人は旧約聖書を信じてはおらないわけであります
したがいまして、我々日本人の多くは働くことのうちに人生の楽しみを見出しており、できれば死ぬまで働きたいという希望を持っておる人たちがたくさんいるわけであります
ちなみに、「いそしむ」という言葉は横文字にはないそうであります
「いそしむ」というのは、働きながら楽しむという日本人の持っております特異な概念であります
年金基金の活用にも、こうした老齢者の働く場所を生み出す方向への使用ないしはそのための研究が検討されてしかるべきだと考えられます
年金財政の維持のためにも、多くの人々が、六十五歳以上でも喜んで、自発的に受給権を返上して、働くという機会や方法をつくり出すことが最も大切であるということを最後に指摘しておきたいと思います

 どうもありがとうございました