常任委員長辞任の件につきお諮りいたします。
 内閣委員長片岡清一君、地方行政委員長大石千八君、法務委員長宮崎茂一君、外務委員長中島源太郎君、大蔵委員長瓦力君、文教委員長愛野興一郎君、社会労働委員長有馬元治君、農林水産委員長阿部文男君、商工委員長梶山静六君、運輸委員長福家俊一君、逓信委員長志賀節君、建設委員長浜田幸一君、科学技術委員長大野潔君、予算委員長倉成正君、決算委員長横山利秋君及び懲罰委員長春日一幸君から、それぞれ常任委員長を辞任いたしたいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
衆議院規則第十四条によりまして、諸君の議席は、議長において、ただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
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 常任委員長辞任の件
諸君、第百二回国会は本日をもって召集せられました。
 これより会議を開きます。
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 日程第一 議席の指定
御指摘のとおり、この法案を提出いたしましたときから、先ほど申しましたような趣旨で、何といたしましても次の時代へ向けての電気通信というものを活性化したものにすることによって、そして国民の皆さんに対するサービスを向上させるということができる、そういう意味の使命を持った法律案でございますので、何としてでも、御審議をいただきまして、この法案の成立を早い機会にやっていただくことをお願いを申し上げたいと、この気持ちでいっぱいでございます。
最後に大臣にお尋ねを申し上げます。
 真摯な質疑が一〇一から本一〇二国会にかけて行われてまいりました。なおこの委員会の審議が、まさに大臣おっしゃったように、大臣自身はこれから胸突き八丁ということでございますけれども、この法律案の成立にかける期待といいますか、抱負といいますか、そういうものを最後にお伺いいたしまして、私の質問を終わります。
この間から衆議院でいろいろ論議をいただき、また総理からああいうお言葉が出たんでございます。私は、個人としても責任者としても、あの方向で行かなきゃだめだというふうに確信いたしております。
大変うまくいっているようで結構なんですけれども、しかし全電通もレーバーユニオンである以上はやはり労働者の権利を主張しなければなりません。そのためには伝家の宝刀であるところのストライキという手段に訴えることもまた当然の権利であり主張であると、こう思うんでございます。
 総裁、例の労調法の附則でございますけれども、これは中曽根総理が三年後の見直し、これはまあ廃止を目途とするというふうに我々は理解をしておりますけれども、このように明言をされておいででございます。これはまたあさって以降の当委員会の審議を通じまして、その点は私もほかの委員の皆さんもただしていくと思いますけれども、総裁御自身のこの附則の撤廃につきましてのお考えはいかがでございますか。
行革の話が出まして、この法案の話が始まりまして今日現在この状態にまいりますまでの間、私どもと組合との間はすべて相談し合いながらまいっておりまして、組合の方も私どもの方も相手に同意を得ずに外部に向かって行動はいたしておりません。ということは、今後新しい企業形態になりますと、実質上仮に赤字になりましてもだれも助けてくれる人はないはずです。公社なら助けていただける可能性が多分にございますけれども、今度はそうはまいりません。やはり組合と私どもがお互いに生きていくために緊密な連絡、合意を得ながら事をやっていくよりほかに生きる道はない、民間の企業に長い間暮らしてきました私は、根本的にそう信じ込んでおります。その道を歩きたいと思っております。
局長にお尋ねいたしますが、今総裁は、そういう小乗的な考え方はしないとおっしゃいました。そしてまた、郵政省の適切なアドバイスやその指導を受けてやっていきたいと、こういうことでございました。ですから、郵政省の仕事は大変だろうと思いますよ。現実に新しく電話会社ができますね。そして、これ将来のことですからちょっと私にもよくわからないんですが、あるいはある地区に限っては電話料の値下げ合戦が起こるかもわからないし、またある場所では値上げというようなことが起こるかもわかりませんね。そういう場合に、今一例として電話代のことを申し上げたんですけれども、郵政省の指導、助言を仰ぎつつと総裁もおっしゃっているんですから、具体的に郵政省としてはどのような指導、助言をしていくおつもりか、その決意といいますか、考え方をお教えください。
五人の参考人の皆さん、御苦労さまです。私、持ち時間が少ないので、すべての皆さんにお伺いできなくなるかもしれませんが、お許しいただきたいと思います。
 まず、中小路参考人にお伺いいたしますが、いじめをなくす上で教育的力量の向上のためには職員会議のあり方を含めた学校の民主的運営が非常に必要だとおっしゃられましたし、また、「世界」の四月号ですか、その中で、職員会議が民主的に運営されているのは五〇％にすぎないというふうにもおっしゃっておられます。民主的な職員会議とはどういう条件を備えたものを言うのか、また、それを阻害している要因は何かということについてお伺いいたします。
 それから、荒川四中で校長と教職員が一体となっていじめ克服の成果を上げられた、こういう報告がありましたけれども、校長のリーダーシップということが最近特に強調されていますけれども、教職員の総意を無視したリーダーシップを事柄によっては校長が発揮することもあるというふうに私は聞いています。また、教師に対する行政の管理が強化されれば教育の自由、自治が失われるおそれもあるし、そういう傾向が強まっている事実もあるというふうに私は思います。こういう状況の中で校長の役割として何が期待されているのか、荒川四中での校長先生の果たした役割についてお伺いしたいと思います。
 また、鈴木参考人には、校長先生としての立場から、期待される校長像と言うと変ですけれども、御意見を伺いたいと思います。
 まず、その三点。