先ほど大臣の所信表明を伺いました。率直に言って、私はいま少し胸に響く大臣の所信表明を伺えると思っていたのですけれども、まことに残念に思うのであります。外圧、農産物の自由化攻勢、オーバーな表現であるかもしれないけれども、まさに日本農村が崩壊するかもしれない重大な危機にあるにもかかわらず、その危機感に欠けている。生産性向上、生産性を上げるという言葉だけは幾つも幾つも並んでいる。数えてみたら十幾つあるんじゃありませんか。生産性向上ということは欠くことのできない重大な農政の一つであろうことはわかるけれども、それだけで日本農業を救えるような簡単な時代ではない。これは大臣が一番御承知のところであろうと思う。この厳しいときだけれども、農林大臣である佐藤はこれだけはやりますよ、農民各位頑張ろう、こういう決意に欠けている。どうも佐藤農林大臣の所信表明らしくない。
 とりわけ二十四ページに、時間をかけて朗読する時間がありませんけれども、「なお、農林水産物貿易問題につきましては、ウルグアイラウンドにおける」云々以下の言葉などはどうも迫力に欠ける。いま少し、厳しいときだけれども、農民各位、国民の皆さん、一緒に頑張っていこうじゃないか、一体になって前進しよう、こういう決意のあふれるような佐藤農林水産大臣としての所信表明、言葉はありませんか、いかがです。
今の大臣の大変幅のあるといいますか、心ある答弁に尽きておりますけれども、とにかく農家の皆さん方が再生産できるんだ、営農意欲を待って取り組むんだといういろいろな施策は僕は講じてもらいたいし、そういった価格決定もしていただきたいと再度お願いをして質問を終えます。
乳価のことについて触れられましたが、三月末までには決めなければならぬ問題でございます。下げるがいいか、上げればいいか、据え置きがいいか、そういうことを含めて、今お説によれば少なくとも据え置き、それはちゃんと守れ、こういうことでございますが、二月五日の畜産審においての御意見、それを受けて二月十六日に省内といたしましても方針を定め、そういうものを基盤として、そして三月末に向かって今お説のことも頭の中に置きながら適切な対応を進めていく、ちょっと歯切れは悪いですけれども、今ここでそれじゃ据え置きだなんというようなことも具体的なことに触れるわけにもまいりません。審議会の意見も聞いて適切に対応をするということで御理解を賜りたいと思います。
その点の厳密な仕切りといいますか、そういったこともまたあえてお願いをしておきます。
 今月末に乳価の決定があるわけです。これはもう今新聞なんかでは何円か下がるんだというような数字のひとり歩きもしておりますけれども、この自由化問題なんかで農家は大変不安といいますか、動揺しているのですね。ですから私は政治家として、乳価は生産費所得補償方式で決めるわけでありますけれども、やはり政治があったという厳粛な事実をつくらなくてはいけない。そのためには、私は乳価はことしは下げるべきでない、何としてでも据え置きぐらいで政治決着をすべきでないかと思うのでありますけれども、大臣のその姿勢を伺いたいと思います。
今回ガット裁定を受け入れました牛肉調製品につきましては、お話しのとおり広範多岐の商品を含んでおります。御指摘のような問題もございますので、商品定義をさらに明確にすると同時に、国内の牛肉生産と競合するようなものにつきましては所要の措置を具体化すべく検討をしてまいりたいというふうに考えております。
その点の対策もくれぐれもよろしくお願いしたいと思います。
 なおまた、今回自由化された中には牛肉及び豚肉の調製品が入っているわけですけれども、この調製品というものは非常に範囲が広くて、どこかできちっとした区切り、基準を設けてもらわぬと困ると思うのですね。例えば、僕らが聞くには、しょうゆ漬けで来てそのしょうゆを取っ払ったら生肉であったとか、あるいはコショウ漬けにして来てそのコショウを取ったらやはり生肉同様であったというような例も聞くものですから、その基準づくりといいますか区切り、そこら辺も明確にしてほしいと思うのです。
ただいま御指摘のように、でん粉の大変重要な需要先としてブドウ糖があるわけでございます。
 この問題に関しましては、ブドウ糖あるいは異性化糖に関します諸措置いかんによりましては御指摘のような問題もございますので、その辺を十分踏まえまして現在プロジェクトチーム等におきまして検討を進めておるところでございます。
あとブドウ糖も今回自由化になるわけですけれども、これでいきますと、でん粉だとかあるいはてん菜糖も相当な打撃を受けるわけですね。これに対する国境措置はどのように考えていますでしょうか。
今後ともその姿勢でょろしくお願いしたいと思います。
 なお、乳糖だとか乳成分主体の調製食料品、これも乳製品の中に入るというふうに理解してよろしいのでしょうか、この自由化問題の品目の中では。
将来というのが何年間かということになりますけれども、少なくとも今日農政審で言われておる国内の主要食糧の自給体制というものが完全になるということでなければ、主要食糧の確保はただ単に外国に頼ることはできないわけでありますから、また、国内における生産体制、流通も含め、もちろん消費者のニーズも含めてちゃんとした対応をしなければならぬのでありますから、それはちょっとやそっとの時間では解決のできる問題ではない、かように思っております。
お答え申し上げます。
 御指摘のように、中国帰国孤児が一日も早く地域社会になじみ定着自立するためには、日本語の習得が極めて重要なものと考えております。私ども、六十三年度の新規事業といたしまして、所沢など全国六カ所に中国帰国孤児定着促進センターというのがございますけれども、ここの四カ月の生活を終了後、地域社会に定着しました孤児に対しまして引き続いて日本語指導を中心にした生活指導をするための自立研修センターというのを全国で十五カ所設置することにいたしました。この自立研修センターにおきます日本語教室と申しますと、四カ月の初歩的な勉強の後でございますので、実践的な日本語指導を行う、あるいは孤児の言葉の覚え方に応じまして複数のコースを設定するというようなことを考えております。
 なお、帰国孤児の日本定着につきましては、私どもまずもって孤児自身に主体的に自立する意欲を持ってもらうことが大事ではないかと考えております。このため、帰国を希望する孤児に対しましては、中国に在住するときから中国政府の協力を得まして日本の教育、住宅、職業等の情報を提供するとともに、言葉を勉強する教材等を提供しているわけでございます。また、帰国して定着促進センターに入所したところで、今申し上げました主体的に自立する意欲を持つということにつきまして積極的な指導を行っております。今年度設置することにしました自立研修センターにつきましても、今申し上げたようなことで事業内容についてきめ細かな配慮を行うとともに、その事業の趣旨等につきまして、自宅派遣の自立派遣員等を通じまして研修への積極的な参加を指導するということにしたいと思います。また、通所が可能な孤児は私ども必ずしも一〇〇％と見ておりませんけれども、自立指導員によるきめ細かな生活指導を地域的には実施していきたいと考えております。