その戸町さんという被害者もそうですが、町の方も漁協の方も、湾内にはハマチの養殖あるいはタイの養殖、そういった養殖業が大変盛んでありまして、もしもあれが定置網じゃなくて養殖網にかかっていたとしたら何億と一瞬にして被害が出てしまう。そういった意味で、避難港に台風時に何十杯という外国の船が入ってきますと、漁民はそのたびに恐れおののいている、そういう実情であります。そして、被害があった、水産庁に駆け込みますと、水産庁としては、先ほど申しました友好団体といいますか、民間の団体を通じて交渉しなさいという話だけだというので、漁民は本当に大変困っております。
 今国際避難港は、このほかに厳原。厳原も、聞いてみますと同様の問題を抱えております。また、山川の港、博多、この四つが国際避難港になっているようですが、いわゆる漁業者のために避難港として決めているとしたら、それだけ漁民としては過大な負担に恐れおののいている、もうこれではやっていけないと思っている、その辺で水産庁自身がひとつ何らか避難港の漁民の皆さん方に考えられないものかどうか、農水大臣、その辺ひとつ御検討できないものかどうか、お考えを聞くわけにはまいりませんでしょうか。
通常はこういうトラブルなどの場合に、中国船の場合には、先ほどちょっとお触れになられたところでございますが、民間団体の間で賠償協議の場がありまして、しかも我々は共同委員会というのを持っておりますので、その場を通じて解決を図るというのが通常なんでございますが、何分この三隻というのが台湾船であるということで国交がないために、我々はそこのところの政府間の折衝のルートがないわけでございます。
 先生御指摘のとおり、私の方も七月二十二日の台風による定置網の被害の報告を受けました。さらに、現地からもお見えになりました。どうしたらいいだろうかという御相談を受けまして、これはやはり政府間の接触がないだけに、台湾との窓口業務をやっております駐日の、日本にあります台北経済文化代表事務所というのがあるわけでございますが、ここと御連絡をおとりいただけないだろうかということで、県も御一緒にだったものですから、県の方へ御指導申し上げて、長崎県からもそういう指導を受けて、玉之浦町の漁協の方から同事務所に対して文書で補償金の請求をなされております。ただ、私の方が今聞いたところでは、まだ正式な回答がそこから来てないということでございまして、これは私ども、御承知のとおり台湾との国交がないという状況がございますけれども、そういう意味での政府間の折衝ということは困難でございますけれども、外交当局ともよく相談をしながら回答の促進を促すとか、その辺をしっかり心しておきたいというふうに考えております。
お答え申し上げます。
 まず、このたびの阪神・淡路大震災であの地方のダムの状況についてでございますが、淡路島はもともと雨の少ない瀬戸内気候帯でありましたから、従来よりかんがい用のダムあるいは洪水調節とあわせました多目的ダム等が既にできており、あるいは建設中であります。幸いにも、ダムというのは非常に大きい構造物ということで一つ一つ設計を丁寧にやっておるということで、今回の地震の後すぐ点検に入りましたが、少し変形をしておるところがありましたが、大きな崩れはありませんでした。それから、神戸の方でも一つ、活断層にかなり近いと言われておりますダムで明治時代につくったダムがございました。これをもう大変心配しておって、すぐチェックに入ったのですが、これも幸い大きな被害は受けておりませんでした。
 阪神地方の水はどこから持ってきておるかと申しますと、琵琶湖に源を発します淀川から、ずっと数十キロ水路でトンネル等の導水をして阪神、神戸まで水を持ってきておるということで、水源自体には何ら心配はございませんで、ただ、水道のパイプ等あるいは上水道等が大きな被害を受けたということで、きょうの新聞ではもう七〇から八〇％回復したということを聞いておりますが、まだ全域にわたっていないという状況でありました。したがいまして、ダムなど水源については今回の地震でも大きな被害はなかったということで、私たちはそういう認識でおるわけでございます。
 さて、先生お尋ねの山形県のダムについてでございますが、ただいま申し上げましたように、日本は地形の特性あるいは気象の特性から川の流量が非常に変動が大きいということで、多いときにはダムで洪水調節、少ないときには洪水時にためておいた水を少しずつ出すという多目的ダムというのが非常に有効だと思っております。おととしは大洪水、去年が大渇水で、現在も長崎、福岡などで給水制限が行われておりまして、去年では千五百八十万人が渇水の被害を受けたという状況でございます。
 したがいまして、第八次治水五カ年計画に基づきまして多目的ダム等の事業を推進しているところでございますが、山形県におきましては、月山ダムは赤川の洪水調節と庄内地方への水道の用水の供給ということで、現在平成六年の五月からダム本体のコンクリートを開始いたしました。普通ですと三年ぐらいでコンクリートが終わるわけでありますが、この地方は名にし負う豪雪地帯でありますので、冬の間がコンクリートが打設できないということで若干時間がかかりますが、ここまで来ますと後はもう時間の問題だというふうに認識しておるところでございます。一生懸命やって早期完成に努めてまいりたいと思っております。
 それから長井ダムにつきましても、これは洪水調節とそれからかんがい用水と長井市への水道の供給を目的としたダムでございますが、これは用地もほぼ完了しておりまして、現在本体工事に必要な道路のつけかえ工事に進んでおるところでございますので、道路工事が終わりますといよいよ本体工事に着手していきたい、できるだけ早く本体工事に着手していきたいと思っているところでございます。
 それから、乱川ダムにつきましては、これは県で施行していただいております治水ダムでございますが、これは平成四年度に実施計画調査に着手したものでございますので、現在詳しい地質調査を進めておるところでございまして、最終の設計ができますと建設に入るわけでございますが、現在詳しい地質調査をいろいろな角度から実施しているところでございます。
 いずれにしましても、こういう多目的ダムというのは治水、利水上どうしても必要なダムということで、今後とも計画的に積極的に推進してまいりたいと思っておるところでございます。