まさしく我が国有林の苦しさの象徴がそこに出ているかと思いますけれども、国有林野事業に属しますいろいろな施設についての冷暖房施設、特に冷房施設につきましては、実は建設省で冷房施設整備事業実施基準というものができておりまして、これを参考として、酷暑地域で冷房期間が特に長期を要するとかけあるいは降灰でございますとか騒音、悪臭等、こういうことで緊要度の高いところから、予算事情に限りがございますので、逐次整備をしてきているわけでございます。したがいまして、職場環境が整うということはこういう厳しいときこそ必要でもございますので、その全体の計画の中でできるだけやってまいりたいと思っておりまして、奈良の営林署につきましても、こういう全体の中の緊要度が高いかどうかというような判断も含めまして、今後検討させていただきたいと思っております。
さっきも中津川の例で言いましたけれども、辛うじて国有林でまだ年齢の低い層の山で働く人がおる。だから、それがなくなったら山で働く人たちの労働条件の水準が、国有林という形で保たれておったものがもっと悪い条件になるのだから、ますますもって山で働く人がなくなっていくのだ、私はここを見ていなければあかぬと思う。単に財政上の問題だけで見ておったら、山の守り手がなくなるという重大な問題を内容として含んでおるから、これはえらいことになるな。私はそういう点でも、今度提案されている法律というのは極めて無責任な国土対策になるなということを感ずるものなんです。
 私は、この間、藤田スミさんと一緒に奈良の営林署に行ってきましたので、この際に、国有林に関する二、三の点を時間の許せる限りちょっと聞いておきたいと思うのです。
 奈良の営林署へ行ってまず感じた問題は、奈良の中でも一番いいメーンストリートのところに営林署があるのです。営林署というのだから材木でできた、並びの建物のスタイルに合うようなところかいなと思って行ったのですが、実は鉄筋コンクリートの味気のない三階建ての建物でした。そして、まず署長室へ入ってみると非常に明るいところですね。東の方の窓、南の方の窓、ずっと一連の窓ですから本当に明るい。しかし、ちょうどこの間うちから暑くなってきたんだ。そこで私はたまらぬとすぐ上着を脱いでしまった。今でさえも上着を脱がなんだら温室に入っているようなものだ。電気の節約で冷房をしていませんのかなと聞いてみたら、そんな装置ありませんと言う。国の出先あるいは県の出先でこういう冷房のないところはないんじゃなかろうかという話で、私は、こんなところで扇風機をつけておったら扇風機の電気代の方が商うつくのと違うやろうかと思うたくらいです。これでは能率の悪いこともおびただしいだろう。それで署長さんは、この間来たところやから私もよう知りませんのや、まだ暑いときを経験していませんのやと言う。それであなたこの夏どないします、いや、これは暑そうですわと署長さんも言っておられる。歴代いろいろな人がそこで署長さんをおやりになったんだろうし、局の偉い方もそれは知っておられることなんだろう。こういうのは今の時代に、建物は近代的な建物にしているんだから中身もそれにふさわしいものにしなかったらあかぬのと違うか、私はまず率直に問題を提起して、即刻改善をしてほしいと思いますが、いかがなものですか。
苦しい答弁で、借金でやるのだからいいというわけにはいかぬので、地方財政については非常に重大な影響を及ぼすものであります。
 そこで、私は山の問題も海の問題も両方やりたいのですが、時間の制約がございますのできょうは山の問題に限ってやりたいと思うのです。
 第六次の治山計画が終わっていよいよまた第七次に発展をするわけですが、考えてみるとこの第六次の計画というのは達成率が非常に悪いわけです。第一次の計画は一一八％、第二次は一〇八％、第三次は九五％、第四次は八七％、第五次は九八％、大体そこそこやってきたものですよ。ところが第六次になりますと、これが七四・六％どかた減りになっているのです。しかも第七次にいよいよ入ってくるわけだけれども、第七次計画そのものが、これはまた第六次より計画金額というのが非常に減ってしまっている。私はそれほど治山がうまくいってきたんだったらそれは言う必要ないと思う。しかし、治山はそんなうまくいっているというふうには簡単に言えないと思うのです。
 おたくの資料を見ましても、山の荒廃地というのが、第六次計画で十四万ヘクタール整備する予定が実際には十万ヘクタールにとどまった。計画の七割だった。結局六十一年度末の荒廃地というのは十二万ヘクタールという数字が出ているわけです。これを荒廃危険地で見ますと、第六次のスタートのときには七十一万ヘクタールであったものが、六十一年度末では八十七万ヘクタールというふうに危険地は拡大をしているわけです。山腹崩壊や地すべりなどの災害の発生のおそれというのが非常に広範囲にわたってふえていっているわけです。あるいは山地災害危険地区というのを調べてみても、何ら整備に着手していないところ、九万五千カ所であったものが、六十一年度末では十二万一千カ所にふえているわけです。ですから、この未着生地がふえているというのはいいことではないし、調査の精度がよくなったという言い方をすればそれはいいことだったなということになるかしらぬけれども、それはしかし人命の関係で言うならばいいことではないのです。ですから第七次の計画というのが金額面において減ってきているということは、私はこういう一連の従来到達した点から考えて、六次ががた減りであるのにもかかわらず七次は金額でさらに抑えてきているということは、ちょっとゆゆしい問題ではないだろうかなというふうに思うのです。この点について大臣はいかにお考えになるのか。
 そして同時に、今度の第七次計画の閣議了解事項として二月十日の閣議のあれを読んでみますと、「三年後には見直すことについて検討する」という言葉がある。とすると、三年後には私が危惧する問題について、必ず見直しを危険度を減らす方向に向かって前進的にする、すなわち予算面においても増額するという見直しをやるという立場に立っておられるのかどうか、その点についての御回答をいただきたいと思います。