いま先生御指摘のとおりでございまして、確かに戦局はアバダン、ホラムシャハルを中心としますフゼスタン、ここに限定されておりまして、そのほかの局面では余り大きな動きはない。そのほかの地域、湾岸それからホルムズ海峡、こちらに対する戦火の影響もいまのところは及んでおりませんし、いまのところそれが及ぶというような状況も見当たらない、こういうことかと思っております。
ただいま防衛庁の防衛局長から申されましたとおり、全方位外交という言葉は公式の場で使われたことはないと思いますが、われわれの認識といたしましては、日米友好体制を基軸として、それから政治観念を同じくする西欧諸国と協調して、その上に立ってあらゆる国との友好関係の輪を広げていくというのが、従来からのわれわれの外交政策の基盤でございまして、その点につきましては、ソ連についてもそのような基本政策のもとに臨んでおるわけでございますけれども、ソ連につきましては、ただいま防衛庁の方からも御指摘がございましたとおり、アフガンに軍事介入いたしますとか、あるいは二年前から北方領土に配備いたしますとかということで、そういう友好の輪を広げるということが向こうの方の条件からむずかしくなっているということはまた事実であろうかと思っております。
ただいま政府委員が御答弁申し上げましたとおりであります。私といたしましては、最近のわが国周辺の国際情勢にはこれまでとかなり変化が出てきておりまして、潜在的脅威が増大していると考えているわけでございますが、直ちに「防衛計画の大綱」を見直すことはせず、防衛計画大綱の線をなるべく早く実現するようにすることが基盤的なものを実現するゆえんであって、万々一の場合に円滑にこれに移行し得ることになると考えておるわけでございます。直ちに「防衛計画の大綱」を見直したらどうか、こういう意見もございますが、私はいま申し上げましたような考え方に基づきまして、大綱の線を変えずにこれを実現することに努力してまいるのが筋ではないか、さように考えておるわけでございます。
この基盤的防衛力構想は、先ほど私が申し上げたように、限定的小規模の侵略に対処するものだ、そういう状況を想定して、そしてまた私が先ほど申し上げた緊張時というのですか、そういうものを想定していないと思うのですね。もしか、有事と言えるのか、あるいはそういう緊張した状況が起こったとしても、そういう基盤的なものさえしておれば、そういう状況になったときでもそれ相応の応待というのですか、そういうものができるのだ、それがいわゆる基盤的防衛力の構想ではないか、こういうふうに思っておるわけでありまして、だから、たとえば潜在的な脅威に対応して緊張時に備え云々ということになりますと、そういう基盤的防衛計画構想というものからはみ出て、いままでの考え方はもう間に合わないのだ、こういう状況で対処しなければならぬのだということで、従来の考え方を否定した形になるのじゃないか、矛盾した形になるのじゃないかというように私は思うので、その点について長官の方から明確にひとつお答えをいただきたい、このように思います。
「防衛計画の大綱」の中の四の「防衛の態勢」というところの前文に「その防衛力は、前記一においてわが国が保有すべき防衛力について示した機能及び態勢を有するものであり、かつ、情勢に重要な変化が生じ、新たな防衛力の態勢が必要とされるに至ったときには、円滑にこれに移行し得るよう配意された基盤的なものとする。」という言葉がございます。これはよく御存じだと思いますけれども、このことを十月二十四日のときにも申し上げたわけで、別に新しい言葉を申し上げたわけではございません。
先ほど述べましたように、十月二十四日の参議院の特別委員会では、潜在的脅威に対応して、緊張時に備え、規模を拡充強化できるというような、新しい見解ともとれるのですが、そういう緊急時に備えたという言葉が新しく出てきておるわけでございますが、これは先ほど申し上げたいわゆる基盤的防衛力構想というものと相当矛盾するのではないか、このように考えておるわけでございまして、ここで言うところの緊張時に備えという、この緊張時というのはどういう状態を想定されておるのか、その点についてお答えいただきたい、このように思います。
お答え申し上げます。
 繰り返して恐縮でございますが、ソ連のここ数年の著しい軍事能力、これは全世界的にもそうでございますが、極東におきましても、著しく軍事能力が高まってきているという事実に即して、潜在的脅威が増大していると私は申し上げているわけでございまして、意図とは全然関係のない問題でございます。
 また、特定の国を敵視しているのではないかというお尋ねでございましたが、平和憲法の精神にのっとりまして、あらゆる国と平和外交を推進していくという国の方針に従っているわけでございますので、決して特定の国を敵視するというようなことはいたしておらないわけでございます。仮想敵というようなことは、防衛庁としましては考えておらないということを明確に申し上げておきたいと思うわけであります。
本当のことを言いまして、こういう話題は私も余り好むところじゃないんです。むしろ私は、この問題についてはあなた以上に歴代防衛庁長官の責任が責められるべきだ、実体的にはそう思います。しかし、私は先ほど申し上げたとおり、軍の規律、かかる不祥事を二度と起こさないという、事の重要性を自衛隊全体に明らかにするためにも、あなた自身がみずからの進退を、やめるという形で責任をとることによって、それこそ自衛隊内部が粛然とえりを正して、かかることのないような改善が行われると私は思うのですよ。ですから、私がやめ、やめと言うよりも、むしろそのような御判断をなさるのが、いまあなたが言われた、かかることの二度と起こらないようなということのためにも意味があるんじゃないかと思うのですけれども、どうなんでしょうか。――まあ、よろしいです。
 大平総理、これはどう思われますか。こんな話題、私は余りやりたくない。しかし、事はきわめて重大です。わが国の秘密、自衛隊の秘密がソ連に漏れる、とんでもないことだ。どうでしょうか、総理、簡単に答えてください。