この貸倒引当金はとっていますけれども、私が調べたところでは、実際はその支出はゼロなんですよ。ですから流用金として全部そのまま、今答弁があったように別の方に利用しているということになっているんですね。だから、こういったものを検討すると言ったのですから。殊に、前回もそうですが、今回電電等の場合の拠出は非常に問題があるんですね。例えば収支差額、そういったものが公社法第六十一条で、資本勘定、仮に予算を上回った場合でもこれは繰り入れることに決まっている。そういうことで、公社法で全部厳密にその方法というものは決まっているわけです。そういうものを無視して前回もやられたし、今回もやられておるわけなんです。だから、そういうものをあえてやらずとも、こちら側の方を検討してやれば円滑にいくのではないかという気が私はするのですけれども、それはどういうふうに考えられておりますか。
委員御指摘のように、特別会計なりあるいは今おっしゃいました特殊法人等に各種の積立金があるわけでございます。その中に貸倒引当金もあるわけでございますけれども、一応それらの積立金なり引当金等は、これらの法人がその目的あるいは事業を遂行する意味で必要なものとして積み立てているわけでございます。それから、それらの積立金は、御存じのように現金としてあるわけではございませんで、投資なり融資なりということで既にほかに固定している資金であるわけでございますので、これをいただくという点は、今申し上げましたような二つの点から、いろいろ検討はいたしましたけれども我々としては消極的に考えてきているわけでございます。
これは私の資料によりますと大体各公庫とも一・二％ぐらいの蓄積がある、こういうふうに見ているんですが、もし間違っていれば後で資料としていただきたい。
 これを取り崩してやっていけば、私は少なくとも今回も電電から二千億、専売から三百億、総額にして二千三百億、これは十分埋め尽くせるんじゃないかというように考えているんですがね。この前の回答でも、十分検討します、今主税局長がおっしゃられたとおりなんです。これはどうして検討されないのですかね。
税制改正に当たりまして、毎年度税制調査会で税制全般の議論をしていただくわけでございますが、その場合に、今委員が御指摘になりました各種の引当金について、その繰入率を実態に即して見直すという問題提起は常にあるわけでございます。ただ、五十九年度につきまして・は、貸倒引当金、これは各業種ごとに引当率を決めておりまして、過去の経緯を申し上げますと、五十八年度におきまして金融保険業の貸倒引当金の見直しを行ったわけでございますが、その前の年に、金融保険業を除く各業種の引当金の繰入率を引き下げまして、今実はその経過期間が進行中であるわけでございます。
 したがいまして、六十年度以降この問題をどういうスケジュールで取り上げていくかというのはこれからの課題でございますけれども、この引当金の見直しというのは、財政再建の問題とももちろん密接な関連はございますけれども、常に企業の経理の実態を見ながら、実態に即した見直しを行っていくということで従来も取り組んでおりますし、今後もその方向で取り組んでまいるつもりでございます。
   午前十時四分開議
出席委員
  委員長 竹内 黎一君
   理事 國場 幸昌君 理事 戸塚 進也君
   理事 畑 英次郎君 理事 福島 譲二君
   理事 岩垂寿喜男君 理事 中村  茂君
   理事 春田 重昭君 理事 中井  洽君
      榎本 和平君    金子原二郎君
      金子 みつ君    上坂  昇君
      山本 政弘君    斉藤  節君
      竹内 勝彦君    薮仲 義彦君
      藤田 スミ君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （環境庁長官） 上田  稔君
 出席政府委員
        環境庁政務次官 柿澤 弘治君
        環境庁長官官房
        長       加藤 陸美君
        環境庁長官官房
        審議官     大塩 敏樹君
        環境庁企画調整
        局長      正田 泰央君
        環境庁水質保全
        局長      佐竹 五六君
 委員外の出席者
        環境庁長官官房
        参事官     中島 良吾君
        環境庁長官官房
        総務課長    杉本 康人君
        大蔵省主計局主
        計官      涌井 洋治君
        厚生省環境衛生
        局水道環境部計
        画課長     楠本 欣史君
        厚生省環境衛生
        局水道環境部環
        境整備課長   小林 康彦君
        農林水産大臣官
        房公害環境保全
        対策室長    吉池 昭夫君
        農林水産省構造
        改善局建設部総
        合整備事業推進
        室長      藤野 欣一君
        農林水産省畜産
        局畜産経営課長 香川 荘一君
        林野庁指導部森
        林保全課長   原 喜一郎君
        水産庁振興部振
        興課長     守矢  哲君
        通商産業省立地
        公害局公害防止
        指導課長    咲山 忠男君
        建設省計画局環
        境管理官    緒方 啓二君
        建設省都市局下
        水道部流域下水
        道課長     辻  栄一君
        建設省河川局水
        政課長     青木 保之君
        建設省河川局河
        川計画課長   陣内 孝雄君
        環境委員会調査
        室長      綿貫 敏行君
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本日の会議に付した案件
 湖沼水質保全特別措置法案（内閣提出第四八号
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