基本的な考え方はわかりました。たとえば違法行為が起こらないように、これは言われるとおりだと思いますが、問題は、さっきの大臣の言葉じゃありませんが、そこのけそこのけお馬が通る式に、強大な力を持つ者が、それこそ力の弱い商業者をはじき飛ばすというような場面が仮にありとすれば、ちょっと待ってくれと言わざるを得ないということはあり得るわけですね。ですから、こういう場合はどうする、ああいう場合はどうするということは一々聞きませんけれども、そういう因果関係といいましょうか、状況といいましょうか、こういうものも適切にとらえてもらわないと、何か知らぬけれども地元の小売商店の連中が徒党を組んで騒いでいるなどというような発想だけで判断をされると、これは間違いを起こすということもあり得ると思うのですが、その辺はどんなふうでしょう。
お答え申し上げます。
 大型店の出店に伴いましていろいろと地元の方の反対運動がある、それに関連して関係者の方から警備要請等がなされる事案もあるわけでございますが、われわれ警察といたしましても、警備要請があったから当然出るということでももちろんございませんで、その事案の規模であるとか態様であるとか、それから出すにいたしましても出す時期であるとか、そういうようなことは私どもの独自の立場で判断をさせていただきまして、そして誤りのないよう適切に行うということでございます。
 それから、そうした住民のいろんな反対運動というものがどういう形で行われるにいたしましても、それが秩序正しく平穏に行われている限り、警察として何ら関与すべきでないということはもちろんのことでございます。ただ、その過程におきまして違法行為が行われる、あるいはそれが行われるおそれが非常に強いというような事態がありました場合には、これはわれわれの立場といたしまして、その事案の態様でありますとか、いろんな諸般の事情を勘案いたしまして、適切な警察措置をとるということにいたすというのが私どもの基本的な考え方でございます。
しかるべき時期とか適切とかというようなことは皆さんの慣用語ですから、どういうふうに受けとめていいかよくわからないのですが、何か私が申し上げたことが唐突だというふうに言われていますけれども、決してこれは唐突じゃなくて、巷間、そういう期待感というものは非常に多いのですね。
 そこで私、委員長に御要望があるのですけれども、政府は政府として精いっぱい努力をされているのでしょうけれども、これは与野党問わず、各党ともに、大型店の出店をめぐる状況というものはどなたも心配しているということは共通をした認識でもありますし、この際、大型店の出店の自粛を求める、あるいは政府に、凍結を含めていわゆる出店抑制の措置なり凍結といったことなりを求めるような本委員会としての何らかの意思表示というようなものをされるようなことを考えてもらう必要がありはせぬか、こんなふうに思うのですが、いかがでしょうか。
いろいろ学識経験者の方に集まっていただきまして出された結論が現在の当面の措置でございまして、昨年の二月以来、私ども見ておるところでは、逐次効果を上げつつあると考えますので、いまここで唐突に凍結するという必要はないと思います。むしろ、いまの効果を見定め、それから、先ほど来の繰り返しになりますけれども、「流通ビジョン」を踏まえて、しかるべき時期に適切な制度というものを考えたいと考えます。
現行法についていま直ちにどうするという立場にはございませんで、先ほど来申し上げておりますように、昨年の二月以来実施しております暫定措置の効果を十分見定めて、これに改善すべき点があるかどうかということをまず考えなければいかぬかと思います。それから、別途「流通ビジョン」が出ますと、中長期的にどういうふうに取り組まなければいけないかという問題が出てまいるかと思います。
 それらを総合勘案いたしまして、法律の手直しが必要ということになれば、御指摘のように法律の改正をお願いするということになろうかと思います。いまの段階では、法律の改正が要るかどうかというところについて、私ども公式に論評する段階にはまだ参っておりません。
御指摘のように、商調協のあり方について疑惑を招くことは大変遺憾なことでありますから、私どももいろいろ検討いたしておりますし、それからまた、現在の産業構造審議会流通部会あるいは中小企業政策審議会の流通小委員会の合同会議あたりで、今後「流通ビジョン」の結論が出てまいりますと、今後それを参考にいたしまして、どういう措置で調整をしていくのがいいかということの議論をするようになろうかと思います。
 ただ、私のいまの感じを申し上げますと、お話のように、市区町村におろせばいいというものではないのだろうと思います。要するに、いまの商調協もいろいろ難点がございますけれども、これについてどこかよそにひょっと移せば問題がすっと解決するというほど簡単な問題ではない、やはり今後ともいろいろ勉強してまいりたいと考えます。
いま御指摘のように、私どもも農業の将来につきましては、外国に競争できるようなものがあればいい、またそういうものをつくるべきであるというように考えておりますけれども、ただ、農業の中には施設利用型のものと土地に依存しているものと二つがございます。そして、施設に依存しているようなものにつきましては、養鶏であるとか養豚であるとかあるいは果樹あるいは施設栽培をやっております野菜等、こういうものはすでに世界各国とも競争できる程度の生産力を持っているかと思います。
 問題は、水田等あるいは肉用牛、乳用牛等の大家畜、土地に依存して生産するようなもの、これはやはり土地が制約条件となっておりまして、なかなか生産性が上がらない。一つは、規模をできるだけ拡大することが基本でございますけれども、水田あるいは畑等農地が非常に価格が高い。また農地に対します農家の執着力が非常に強いわけでございますし、また仮に他産業に出た場合にも、これはほかの産業が好不況によりまして簡単にレイオフというようなことになった場合、生活維持をするためにはやはり農業が一番大事だということから、農地の流動化が進まない、規模拡大が進まないというところに現在の日本の農業の一番大きな問題があると考えておりまして、私ども規模拡大と生産性の向上を今後の基本的な施策にして進めなければならないというように考えております。