危険箇所でなかったというお話でございますけれども、その辺のところはまたいろいろと後でお伺いしたい部分があるわけでありますが、いずれにいたしましてもそれぞれの管理地についての冬場の巡視の体制というものは、私は雪国においては欠かせないものではないかというふうに思うわけでありまして、その辺のところは手抜きとは言いませんけれども、やはり一層巡視というものについての体制強化について今後御検討を詰めていただいて万全を期していただきたいというふうに思うわけです。
 それから次は、建設省さんにお伺いするのでありますが、これは経験的にもいろいろと道路等の雪崩の災害というのはよくあるわけでありますから、その辺のところはいろいろな経験を積んでおられると思いますけれども、そういう技術的な経験の上からも、予知というのは難しかったのでありましょうか。その辺のところをおわかりでしたらお聞かせいただきたい。
お答えいたします。
 まず、今回の雪崩の災害の発生が予知し得なかったのかどうかというような点でございますが、今回の能生町村口のこの雪崩発生箇所は、権現岳の七合目あたりから発生したのではないかというふうに考えられるわけでございます。権現岳の斜面は大変急ないわゆる岩石の露出したようなところでございまして、地元の人のお話によりますと通常の年であると雪はっかないような状況であるというようなこと、それから、過去何十年にわたって雪崩の発生した記録もないというようなこと、かつまた権現岳のすそ野以下の方は大変傾斜が緩いというようなこと等々から、地元におきましてもあの箇所は、雪崩の発生の危険のある箇所というふうには考えられていなかったというふうに聞いておるわけでございまして、この点に関しましては、予知することは極めて難しかったのじゃないかどいうふうに考えるわけでございます。
 そこで、あの地点は保安林もあるわけでございまして、林野庁としての管理はどうなのかというお話でございますが、一般的には保安林の巡視というようなものにつきまして森林保全巡視員あるいは都道府県職員による巡回指導といったようなことをやっておるわけでございますけれども、この能生町につきましても、夏場につきましてはそういうふうな巡視をやっていたわけでございますが、今回の発生箇所につきましては、先ほども申し上げましたような危険箇所という把握がされていなかったというふうなこともございまして、あの地域についての冬期間の巡視等は図られてなかったというふうに伺っておるわけでございます。しかしながら、雪崩発生箇所につきましては巡視等が重要でありますので、私どもといたしましても県を通じましてさらに今後とも指導を進めてまいりたい、このように考えておるところでございます。
中国から引き揚げてきた方々の子供さんたちにつきましては、昨年の五月一日に文部省として公立学校への受け入れ状況についての全国調査をいたして、先般その結果がまとまりまして一般にも公表したところでございますけれども、全国の小中高等学校、公立でございますが、そこに約二千三百名の子供さんが入ってきております。それが千数十校の学校に散らばって入っているというところが一番難しい問題のあるところであろうかと思っております。そのうちの五百九十校、半分以上は一つの学校に一人の子供さんが入っておる。そして、一般の帰国者子女の問題等と違いまして全国各地にばらばらに戻ってきております。一般の帰国子女の場合ですと、東京その他の都会地に集合しているわけでございますけれども、中国からの引揚者子女の場合には東北地方とか中部地方とがそれぞれの村、それぞれの町の小学校、中学校に入ってきている、一校に一人ぐらいという感じになっているというところが大変難しい点でございます。
 文部省といたしましては、先ほど大臣からもお答えを申し上げましたように、従来から研究指定校制度というのをとりまして、約十人前後の子供たちがまとまって引揚者児童がいるところにつきましてはそれを研究指定校として指定し、文部省としても教員の加配等を論ずるということでその指導に積極的に対応していただくと同時に、そこでの研究の成果を他にぱらぱらに帰ってきておられる学校の先生たちにも理解していただこうというようなことをねらってそういう制度を設け、実施をしてきたわけでございまして、そういった中で、先生御案内のように、東京都なんかの場合には葛西の小中学校についてそれを特設学級という格好で設けるというような形のものもございますし、あるいは広島の観音中学校のように夜間中学と申しますか、夜間学級ということで設けた中にかなり年輩の人も含めて夜間中学の生徒として入ってきているというようなケース等もございます。また、具体の対応といたしましては、そのほかの研究指定校等におきましてはいろいろな対応の仕方があるわけでございまして、例えば横浜の元街小学校なんかの場合には一週間のうち何日かを特別のクラス編成で指導をする、残りの何日かは一般の子供たちと一緒に指導するというようなこと、これは地域が横浜というところでございますので、比較的中国語の指導者を得やすいところだと思いますけれども、そういうところで行われていると承知をいたしておるわけでございます。
 なお、そういう現状からばらばらに散らばっている子供たちに対する指導の手を、何らかの措置を考えたいということで、昭和六十一年度の事業といたしまして、一つは大臣からお答え申し上げましたような巡回指導をしていただく中国語のわかる方、これは特に資格等をどうこう考えておりませんで、日本語の指導をしていただく、あるいは先生と子供との間のコミュニケーションが言葉の関係でうまく通じないところについては何らかの手助けをしていただくとか、いろいろなことで巡回指導をしていただくような方を市町村の教育委員会に置いて、その方に幾つかの学校を回っていただくということを新しい試みとして一つ取り上げていこうといたしておるわけでございます。これは今十の教育委員会ということを一応予算上は予定しておるわけでございます。
 それから、そのほかにまた新たな事業といたしまして、現実に子供さんを受け取る先生方のために指導の手引書をつくろうということで、現在、その手引書の作成に既に手をつけておりまして、各地の受け入れ学校の実態、葛西中学校等を初めといたしまして、そういった実態等も見ながら今その指導の手引書の作成にかかっております。
 さらにそれに加えまして、聴覚で――子供に文字の教材はこれまでもあったわけでございますけれども、聴覚で聞くカセットのような教材をつくって各学校に配ろうというようなことも新しい年度の計画として考えておりまして、そういったいろいろな多様な方法でこの問題に対応していこう。私、申し上げましたのは学校教育の面でございますけれども、そういうことで考えているところでございます。