いまも通産省からお答えがありましたように、ガソリンの価格は崎山な市場経済の中で決まっていくべきものだというふうに思うわけであります。石油製品が産業の活動なり国民生活に非常に広い、また深い影響を及ぼしておりますから、私ども公正取引委員会といたしましても、価格動向は十分注視をいたしております。いやしくも違法なカルテルによる値上げが行われることのないよう十分監視をしているわけでございまして、ただいまもエネルギー庁長官からお答えのありました通産省の事情聴取につきましても、私ども通産省からその実態について伺っておりまして、いわば経営指導でありまして、価格については触れられておらないという御報告をいただいておるわけであります。ただいま価格の動向につきまして情報の収集に努めておるところでございますが、値上げがいやしくも違法なカルテルによって行われたという疑いを示すような具体的な端緒がありました場合には、もちろん厳正に対処していきたいと考えております。
常日ごろ井上国土庁長官を初めとして関係省庁の皆さんが災害復旧に、あるいは災害予防という立場から御奮聞いただいておりますことに心から敬意を表するものでございます。私は、端的に円山川一級河川の防災対策についてお伺いをさせていただきたい一と思います。
 平成二年の秋雨前線並びに十九号台風時は、この円山川周辺は甚大な被害をもたらしました。降雨量は上流で四百五十ミリ、下流に位置します豊岡市で一二百五十九ミリを記録しました。外水位が警戒水位四メートル五十に対しまして七メートル十三センチと過去最高を記録したのであります。ちなみに昭和五十一年の災害救助法適用時、豊岡市に四百七十八・五ミリの降雨量でありましたけれども、そのときの外水位は六メートル九十二、こういうふうになっているわけであります。
 その特徴は、秋雨前線時に上流の決壊がなかったということでしょう。警戒水位が四メートル五十でございますけれども、その前後から二時間に三メートルの水位が上がるという現状があり、加えて内水位が、現排水ポンプの停止もあるという状況の中で被害を増大させたのであります。
 また、国道四百二十六号の円山大橋を水が越しまして、右岸堤防が決壊寸前に陥るということもございました。
 また、第三セクターの北近畿タンゴ鉄道の鉄橋に数センチで達する、こういうことになったわけであります。もしそれが達しておれば、鉄橋は非常に強いと言われておりますので、堤防が決壊するのは明らかだというのが専門家筋の意見であります。このようにして堤防の決壊が予測されるという中で、特に豊岡の市街地の市民は多くの不安を持ったのであります。
 結論は、上流の整備が進んでまいりました。さらに減反が行われておるわけでございますが、いわば山すそから進んできています。また植林が行われておりますけれども、そこには針葉樹の植林ということになっております。ちなみに申し上げておきますが、この円山川水系は、平地が一四％そして山地が八六％ということで、千三百キロ平方に達する河川でございます。そういう状況の中で、言うなれば保水力がなくなる、さらには今申し上げますように流速が速くなる、こういうことの中で下流の整備がおくれているということを意味しているわけであります。
 そこで、計画水位を上回る流量に堤防の決壊の可能性がある、こういうことがつきまとっているわけであります。
 現実に建設省の豊岡工事事務所管内図の説明書を見ましても、この中に直轄区間四十・五キロメートルのうち完成堤は一・七キロメートル、それも片側のみ、そして改修率が非常に低い、こういう河川である、したがって、ハイウオータープラス五十のかさ上げもしくは掘削工事を第一義として進めなきゃならぬというように記述されているわけであります。加えて、毎年被害をもたらすところの内水対策を必要とするとも書かれているわけでございます。
 先ほども申し上げましたように、県費支弁河川、いわゆる上流部でございますが、それは災害復旧ということを通して着々と整備されております。また建設省におかれても、この支流でございます谷山川の通水工事、あるいは小野川ショートカットというものに着手されておりまして、今完成が近づいているわけであります。その下流に位置する豊岡市の皆さん方にとりましては、両岸の堤防が増水する、水位がどんどん毎年のように上昇しているけれども、耐え得るのかどうか不安である、こういう現実を訴えられるわけでございます。
 そういう中で建設省は、その下流に位置しますひのそ島の掘削工事の用地買収をことしから来年にかけて行い、そして進めていこう、こういうふうに言われています。しかし、この川は落差がございません。出石川の合流点、河口から約十六キロまで潮の満ち干の影響がある河川でございます。もし満潮時にいわゆる台風、降雨の多量なときと重なると掘削ということも意味が少なくなるのではないか、このようにも所見されるところです。
 その上、この地域は軟弱地帯であるという問題を残しています。軟弱地層は四十五メートルないし四十八メートルに達する。それも中にかたいところがございますから、二層になっているという現状でございます。建設省の豊岡工事事務所の近藤所長さん以下、懸命になりながら新しい工法はないのかというふうに努力をされていることについて、私どもも見聞きいたしておりますからよくわかります。しかしそれについても、どうでしょうか台風時等の不安はというふうに問いかけますと、不安は隠すことができませんというようにもおっしゃっているところでございます。
 以上のような状況の中で私は端的に質問をさせていただきます。
 まず一つ、平成二年十月九日に、十九号台風の直後に豊岡市長あるいは議長以下が建設省等に陳情へ来られたわけでございます。それは、先ほど申し上げます、不安を解消し、一日も早い災害に対する対応をしていただきたいということであったかと思います。
 現時点における豊岡市周辺の円山川治水の状況というものは、堤防決壊と紙一重であるというように思われます。なぜそのように言うかといいますと、計画高水流量による改修にはほど遠い状況になっていることを先ほど申し上げましたので、繰り返しませんが、そういう実情にあることについてまずお聞きをしたいと思うところであります。