道路財源の先食い措置はいわゆるオーバーフローとの関係もあるんですね。「昭和六十一年度道路関係予算説明資料」、建設省の道路局、都市局発行の資料によりますと、昭和六十一年度道路整備予算の財源の内訳の中で、特定財源の揮発油税、石油ガス税、それから一般財源のうち自動車重量税の国分八割相当額、これを足していきますと二兆一千五十一億ということになりますね。それから特定・一般財源計でいきますと二兆一千二百五十一億八千八百万ということになりまして、前年度も特定・一般財源が二兆五百七十億、それから特定財源と一般財源、重量税、これを入れていきますと二兆三百七十億ということになる。
 そうすると、この違いというものは、これは先ほど私が申し上げましたオーバーフローがこの分解決されたという解釈を持っているのかどうなのか。五十七年、五十八年、五十九年というものを足していきますと、私どももいろいろと大蔵省を揺さぶったわけでありまするけれども、四千百八億円、この分が去年とことし二百億ずつオーバーフローは解消されたという勘定に立っていると、大体四千百億マイナス四百億ということになる、そうすると三千七百億ですか、そういうような解釈でいくのか、四千百億貸してあるぞという解釈でいくのか、この点はどうなりますか。
今回追加されます二百九十九億円の道路整備事業費の財源につきましては、ただいま先生おっしゃいましたように、一般財源でこれを手当てすればよいではないかという御議論も当然私どもとしてはやらせていただきました。しかし、御承知のように財政をめぐる状況が非常に厳しゅうございまして、この際ぜひ揮発油税等の特定財源をこの補正に充てるのがよろしかろうということになりまして、今回この法律の改正をお願いしている次第でございます。
 ひとつよろしく御理解賜りたいと存じます。
決算調整額二百九十九億円は、本来なら六十一年度予算に繰り入れられるべきものを一年先食いするのですからね。考えてみみと、一年といっても、先ほども言ったように二月半ばでありますから実質一カ月半の先食いにすぎないわけであります。私はやっぱりわざわざ法改正までやらなくたって、今大臣の言ったように、もう建設国債は相当発行をしなければいけないというようなことになってきているし、そういうような情勢でありますので、一般財源で措置するというようなことは考えなかったのかどうなのか、その点についてどういうようにお考えになっていますか。
図らずも、さっき先生から建設国債のお話がございましたが、予算が通って、そして仮に前倒しをする、前倒しを決めたわけじゃありませんが、仮に前倒しをするといった場合には、年度途中でいろんな変化が出てくるだろうと思っております。建設国債の話も、正式に答申が行われるということになれば、当然政治の舞台で議論をされる事態になってくると思います。
 したがいまして、景気動向その他を考えて、いずれこの後のいわゆる年度後半の処置についてはどうするかということをまた国会の諸先生に御相談を申し上げる時期が来てほしいものだなと私はひそかに期待するわけであります。そういうふうに考えておりますので、またその節にひとつよろしくお願いを申し上げたいと思います。
幾ら期待されてもその前提がおかしいわけですから役人の出る幕じゃないかもしれませんが、これは民放連に本気になってやってもらいたいと思うんです。今回は出席してもらいたかったんですが、よくお伝え願いたいと、こう思います。
 それから、公共的性格で、選挙の政見放送というのが私はＮＨＫの非常に重要な役割であろうと思うんですが、もう少し政見放送の回数をふやすとか、それから対談をやらせるとか、これはアメリカならやっていますね。だから、この辺の選挙に際してのテレビの利用の仕方、これをどこで勉強されるのかしりませんが、私は勉強されると思うんですが、これはもうＮＨＫの問題ではないかもしれません。しかし、これは公職選挙法百五十条三項では、放送の回数それから日時は、自治大臣が放送協会それから民放業者と協議の上定めると、こうなってますから、ＮＨＫは全然関係ないということはないんです。ですから、こうした大事なところがどこで決まっておるか。私の場合、五分間をＮＨＫは二回放送してくれるだけです。それから民放でも二回かでしたね。これはどこで決めるのか。非常に選挙の大事なところなんですね。私が終わってから聞きますと、私の政見放送、これは私に限らない、テレビ放送を見て自分は投票を決めたという人は多いんですね。ところが、今の非常にハイメディアのこういう時代なのに、このテレビ、ラジオ放送は制約し過ぎておるといいますか、その候補者の実態がわからないままに選挙民は投票せざるを得ない。これは私は非常におかしいと思うんです。だから、選挙というのは非常に公正でなければならない、それには選挙民には情報が要る。ところが、こういう高度情報化社会においてその情報が提供されないような選挙のやり方になっておる。これはどこに質問しておるのかわからないのですが、私は非常に奇妙な感じを持ったので、ここの改善をしてもらえば選挙費用は余りかからない。放送回数を多くして言いたいことを言わしてもらう、そして討論さしていただけば、それで正しい選挙ができてあちこち走り回ってむだな苦労をしなくってそして自分の政見が言えるわけですから、お願いしますだけで済むような、そういう古い選挙から脱却するためにも、ＮＨＫの公共的性格、民放を含めましてこの辺の改善をぜひ大臣に政治家としてお願いしたい、こう思います。私の実感であります。
 それから、ＮＨＫで録画するときに、五分間ということでテスト一回ですぐに本番、録画の本番ですね。それで、失敗してもやり直しをさしてくれない。これは、自分の言いたいことが正確に表現されるまではテストはやらせてほしいと思うんです。そこが、一回テストで次はもう二回目は本番だと言われると本人は緊張しちゃいますからね、私なんかは初めてですから。そういうところは、余り官僚的でないように、十分に御満足になりましたかと言われて、五分間は五分間ですから、どうせ録画ですから、その辺の運用も何とかお願いしたい、こういう気がいたします。これは要望であります。
 ちょうど時間になりましたから、最後に会長の現在のＮＨＫの最大の問題は何か。今までのことを含めまして、一番頭の痛い問題は何でいらっしゃいますかどうか。その御意見を伺いたいのと同時に、私の尊敬します大臣に、公共放送と民間放送の併存体制の意義は何かということと、特にＮＨＫの公共性をどうお考えになるかという点をお聞きいたしまして、私の質問を終わります。