薬価基準が幾らで決まるかというのは、もちろん製薬メーカーの経営に大きな影響を持つものでございます。ただ、薬価基準の性格は先ほど保険局長がお話しをしたとおりでありまして、先生おっしゃいますように医薬品メーカー、医薬品産業が国民の医療なり健康を守っていくために非常に重要な産業である、これを健全な形で伸ばしていかなければいかぬ、それは一体どういう形でやっていくのかという場合に、薬価基準というものが主流をなすということであってはならないと思います。医薬品産業に対する政策を今後どう進めていくのか、医薬品産業も今後どういう形で進んでいくのかということが基本になければならないと思います。
 国民皆保険後、医薬品が非常に伸びてまいりましたということで、これまで、我が国の医薬品産業というのは、国内市場の拡張に依存しておったということが事実あったと思います。しかし、今日、医薬品市場のパイというものはこれ以上大きくなっていかないという中で、それじゃ大事な医薬品産業を今後どうしていくのだという問題がございます。
 そこで、五十七年の九月に医薬品産業の政策懇談会というものを発足させまして、これは関係者も多数入りまして議論をしておるわけでございますが、テーマとしては、例えば研究開発の基盤整備であるとか、海外進出の問題であるとか、バイオテクノロジーという先端産業に向かってどうするのかという問題、あるいは単に医療用医薬品だけではなくて、一般の消費者は手近なところで切れ味のいい安全な薬を求めるという機運も高まってきておりますので、そういう面で大衆薬についての改めた見直し問題をどうするのかとか、いろいろなテーマがございます。そういった点を十分議論してもらう、そして産業政策という面に立って、研究開発の促進であるとか、新薬の推進であるとかいうものを進めていく施策をあわせて講じていかなければならない、これはまさに先生おっしゃるとおりだと思うのです。
  午前十時開会
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   委員の異動
 四月六日
    辞任         補欠選任
     赤桐  操君     穐山  篤君
 四月七日
    辞任         補欠選任
     秦   豊君     前島英三郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         高平 公友君
    理 事
                亀長 友義君
                坂野 重信君
                小野  明君
                太田 淳夫君
    委 員
                板垣  正君
                源田  実者
                沢田 一精君
                林  寛子君
                林  ゆう君
                桧垣徳太郎君
                堀江 正夫君
                穐山  篤君
                野田  哲君
                矢田部 理君
                峯山 昭範君
                内藤  功君
                柄谷 道一君
                前島英三郎君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （内閣官房長官） 藤波 孝生君
       国 務 大 臣
       （総理府総務長
       官）       中西 一郎君
       国 務 大 臣
       （行政管理庁長
       官）       後藤田正晴君
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       会計検査院長   鎌田 英夫君
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   政府委員
       内閣官房内閣審
       議室長
       兼内閣総理大臣
       官房審議室長   禿河 徹映君
       内閣審議官    手塚 康夫君
       内閣官房内閣調
       査室長      谷口 守正君
       内閣法制局長官  茂串  俊君
       内閣法制局第一
       部長       前田 正道君
       人事院総裁    内海  倫君
       人事院事務総局
       管理局長     服部 健三君
       人事院事務総局
       任用局長     鹿兒島重治君
       人事院事務総局
       給与局長     斧 誠之助君
       人事院事務総局
       職員局長     叶野 七郎君
       内閣総理大臣官
       房会計課長
       兼内閣参事官   渡辺  尚君
       内閣総理大臣官
       房管理室長    菊池 貞二君
       内閣総理大臣官
       房地域改善対策
       室長       佐藤 良正君
       北方対策本部審
       議官
       兼内閣総理大臣
       官房総務審議官  橋本  豊君
       総理府人事局長  藤井 良二君
       総理府恩給局長  和田 善一君
       青少年対策本部
       次長       瀧澤 博三君
       宮内庁次長    山本  悟君
       行政管理庁長官
       官房総務審議官  古橋源六郎君
       行政管理庁長官
       官房審議官    佐々木晴夫君
       行政管理庁長官
       官房会計課長   前山  勇君
       行政管理庁行政
       管理局長     門田 英郎君
       行政管理庁行政
       監察局長     竹村  晟君
   事務局側
       事 務 総 長  指宿 清秀君
       常任委員会専門
       員        林  利雄君
   衆議院事務局側
       事 務 総 長  弥富啓之助君
   裁判官弾劾裁判所事務局側
       事 務 局 長  西村 健一君
   裁判官訴追委員会事務局側
       事 務 局 長  青山  達君
   国立国会図書館側
       館     長  荒尾 正浩君
       副  館  長  長野  裕君
   説明員
       法務省刑事局総
       務課長      堀田  力君
       会計検査院事務
       総局次長     佐藤 雅信君
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  本日の会議に付した案件
○昭和五十九年度一般会計予算（内閣提出、衆議
 院送付）、昭和五十九年度特別会計予算（内閣
 提出、衆議院送付）、昭和五十九年度政府関係
 機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
 （皇室費、国会所管、会計検査院所管、内閣所
 管及び総理府所管（総理本府、青少年対策本部
 、日本学術会議、宮内庁、行政管理庁、総務庁
 ））
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