ただいまの鉄道監督局長の御答弁ですべて尽きておるわけでございますが、私どもの日常の仕事を遂行しております実感から申しまして、戦前戦後を通じて、国鉄は北海道から九州までネットワークを持っておるというところに非常に重点が置かれた経営がなされてきたと思いますが、最近はたとえば東京−北海道間におきましても、また大阪−九州間におきましても、旅客については飛行機を利用される方が非常に多くなりました。また貨物につきましても、長距離のものについては海上を利用することが非常に多くなってまいったわけでございます。そういう実態から言いますと、大分国鉄の役割りは変わってきた。
 今後なすべきものが何かと申しますと、いま挙げられましたように、大都市周辺における通勤通学といったものを中心とした——かえって道路の混雑が高まってきて渋滞が起こってきて、大都市においてはもう一度鉄道ということが言われるようになってまいりました。また、主要都市間の交通も、ネットワークということではなくて、地域ごとにおきます都市と都市との結びというのが、今後ともお客さんに利用していただけるフィールドであると考えておりますし、貨物につきましても、道路によることができない、あるいはまた船によることができないフィールドがいろいろあります。それを大量に、定型的に運ぶ。もちろん従来からそういう性格を持っておりましたけれども、石炭とか木材とかいうものの輸送のウエートが下がってまいりました。最近では石油とかセメントとか石灰石とか、なかなか道路を使いにくいボリュームの大きいものを定型的に運ぶウエートが高まっておりますので、そうしたものは鉄道にふさわしいものだということで、私どももお客様の選択に即応しながら、お客様から喜んでいただけるような仕事に重点を置いてやってまいりたいと考えておるわけでございます。
国鉄の今後の交通体系における位置づけというお話かと思うわけでございますが、国鉄の過去において持っておりました独占的な地位というのは年々、いま先生の御指摘のありましたような航空とかあるいはトラックとかあるいは道路というようなものに取ってかわる部面というのが非常に多くなってきているわけでございます。私どもの五十二年の十二月の国鉄再建の基本方針という閣議了解の中では、国鉄の分野といたしまして都市間輸送、大都市圏輸送及び大量・定型の貨物輸送というものを国鉄の今後持つべき分野というふうなことを考えており、今回の五十四年の十二月の閣議了解におきましても国鉄の事業の重点化ということを考え、同じように都市間輸送、それから大都市圏輸送並びに大量・定型貨物輸送に重点的に業務を指向するということを申し述べている一わけでございます。これは過去において国鉄が、たとえば貨物におきましても四〇％ぐらい輸送していたものがいまや一〇％に下がっておる、あるいは地方の地域輸送におきましては一〇％を切っているというような事情、全体で旅客輸送が二十何％になり、貨物が下がっておるというような事情から考えて、やはり国鉄の持っている公共性というものがだんだん低下している。しかし低下しているだけではなくて、それにとってかわる代替輸送が今後はあり得るという認識に立って、都市間並びに大都市圏並びに大量・定型輸送というものに重点的にいって、国鉄の公共的な使命を果たしていくべきではないだろうか。今回の法律では基幹的輸送機関ということで国鉄の使命を今後とも十分果たしていかせるというふうに考えているわけでございます。
     足立 篤郎君    秋田 大助君
      伊藤宗一郎君    池田 行彦君
      加藤常太郎君    川崎 二郎君
      佐藤 守良君    渡海元三郎君
      羽田野忠文君    長谷川四郎君
      畑 英次郎君    早川  崇君
      吹田  愰君    福永 健司君
      古井 喜實君    堀之内久男君
      森山 欽司君    阿部未喜男君
      久保  等君    鈴木  強君
      武部  文君    楯 兼次郎君
      米田 東吾君    竹内 勝彦君
      鳥居 一雄君    木下敬之助君
      西村 章三君    藤原ひろ子君
      村上  弘君    依田  実君
七月十八日
 佐藤守良君が議院において、委員長に選任され
 た。
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昭和五十五年七月二十五日（金曜日）
    午前十時三十三分開議
 出席委員
   委員長 佐藤 守良君
   理事 伊藤宗一郎君 理事 加藤常太郎君
   理事 畑 英次郎君 理事 堀之内久男君
   理事 阿部未喜男君 理事 鈴木  強君
   理事 鳥居 一雄君 理事 西村 章三君
      足立 篤郎君    川崎 二郎君
      久保  等君    武部  文君
      米田 東吾君    竹内 勝彦君
      藤原ひろ子君    村上  弘君
      依田  実君
 出席国務大臣
        郵 政 大 臣 山内 一郎君
 委員外の出席者
        郵政政務次官  渡辺 紘三君
        郵政大臣官房長 奥田 量三君
        逓信委員会調査
        室長      芦田 茂男君
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委員の異動
七月二十一日
 辞任         補欠選任
  池田 行彦君     東家 嘉幸君
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七月二十五日
      伊藤宗一郎君    加藤常太郎君
      畑 英次郎君    堀之内久男君
      阿部未喜男君    鈴木  強君
      鳥居 一雄君    西村 章三君
 が理事に当選した。
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七月十八日
 日本放送協会昭和五十二年度財産目録、貸借対
 照表及び損益計算書
 日本放送協会昭和五十三年度財産目録、貸借対
 照表及び損益計算書
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 理事の互選
 閉会中審査に関する件
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