これより会議を開きます。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 このたび、運輸委員長の重責を担うことになりました。まことに光栄に存じます。
 何分微力ではございますが、委員各位の格別なる御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会の運営に努めてまいる所存でございます。
 何とぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次に、閉会中審査案件が付託になり、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣地、期間、派遣委員の人選等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 国の安全保障に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、御報告いたします。
 本会期中、当委員会に付託されました請願は、防衛庁市ケ谷台一号館の保存に関する請願一件であります。本請願の取り扱いにつきましては、各党間において検討を願いましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
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このたび外務政務次官に就任いたしました東祥三でございます。一言ごあいさつさせていただきます。
 我が国をめぐる安全保障上の環境には、引き続き流動的な要素も多く、我が国のみならずアジア・太平洋地域の長期的な安定を確保するためにも、日米安保体制に裏打ちされた日米協力関係、我が国自身の防衛力整備、国際社会の安定を確保するための外交努力の重要性はますます高まっていると思います。こうした課題に取り組むに当たりまして、私は、微力でございますが、羽田外務大臣を補佐して、職務を全うするため全力を傾注する覚悟でございます。
 近藤委員長を初め本委員会の皆様方の御支援、御協力を賜りますようよろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。（拍手）
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このたび防衛政務次官を拝命いたしました山口那津男でございます。
 中西長官を補佐し、最善を尽くして責務を全うしてまいる所存でありますので、委員長を初め委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。（拍手）
外務大臣に就任いたしましたので、近藤委員長を初め委員各位に謹んでごあいさつを申し上げさせていただきます。
 私は、我が国の安全保障政策遂行の任に当たる者の一人として、また、安全保障会議の議員といたしまして、その使命と責任を全うすべく全力を尽くす考えてあります。
 冷戦の終結後、国際社会におきましては、大規模な武力紛争が生起する可能性は低くなったものの、依然として多くの不安定要因が存在しております。
 アジア・太平洋地域にも、緊張緩和に向けた好ましい動きが見られる一方で、北方領土問題、朝鮮半島問題等の未解決の諸問題や極東地域のロシア軍、北朝鮮の核開発疑惑のような不安定要因が引き続き存在いたしております。
 このような国際情勢の中にありまして、我が国の平和と安全を確保するためには、日米安全保障体制を堅持し、節度ある防衛力の整備に努めるとともに、我が国を取り巻く国際環境の安定を確保するための積極的な外交努力を推進していくことが引き続き重要であると考えます。
 今日、国際社会における我が国の責任と役割はかつてないほど大きなものとなっております。政府といたしましては、地域紛争の解決への協力や、軍備管理・軍縮及び不拡散のための国際的な努力への協力、国連の機能強化などを通じて積極的に世界の平和と安定に貢献してまいる所存であります。
 こうした課題に取り組むに当たりまして、外務大臣といたしましての重責を十分果たせますよう、本委員会の皆様の御指導と御鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げて、ごあいさつといたします。（拍手）
御指摘のように、商法上は使途不明金という概念はないわけでございまして、いずれの費目、例えば交際費とか寄附金だとか、あるいは諸会費だとか、そういうような費目の中に必ず分類されて入っている、こういうことになるわけでございます。したがいまして、実は交際費、寄附金というふうに書いて決算書類に上がっているものがもし事実に反するものであるということになりますと、そもそもそういうような不正経理を行うということは商法自体が禁じているわけでございまして、これによって会社に損害を与えるということになりますと、取締役の責任というものが生ずるし、損害賠償責任が生ずる、あるいはもしそれが第三者の利益を図るというようなことでございますと、それは特別背任というような問題にも発展する可能性があるわけでございます。
 恐らく監査役あるいは公認会計士としては使途がわかっている、例えばいろいろな住民対策の関係でこの経費は支出いたしましたということで、それは会社の経営上必要な経費であるということで会社の計算上は問題はない。しかし、税務署に対する関係におきましては、どこどこの住民に幾ら幾らの金をやったということになりますと、その方に税金がかかるというようなこともあるだろうと思うのでありますが、その関係で支払い先を秘匿する、こういうようなこともまたあり得るであろう。それは税法上の使途不明金ということになるのだろうと思いますけれども、使途不明金だからといって直ちにそれが会社経理法上不正に当然なるということでもない。
 しかし、おっしゃるようにいろいろな費用の中に現実には不正、つまり法律に違反するような形での政治資金というものが入っているということになりますと、これは法令に違反する行為でございますので、当然会社の責任なり監査役の監査の対象になり、公認会計士の意見の指摘すべき事項にもなる、こういうふうになるわけでございます。そういう意味では現在の会社の計算規則上は一応整備をされておる、こういうふうに私どもは考えておるわけでございます。