かなり前と申しますと、ことしではないということでございます。随分前にこの原案はつくっておりまして、十月ごろではないかと思います。要するに、これを当初つくったときというのはかなり前でございます。
 それから、これにつきましてだれに相談したかということでございますけれども、これは当然、電気通信に携わる方でございまして、事業者であり、非常にベテランでございます電電公社等にも、これについては当然意見を求めたものでございます。
小山局長はいつもそういう答弁をしているのですが、これは国民から見たのではわからない。全然わからない。
 それで、かなり前に原点案ができた。かなり前とはいつですか。それから、関係者とも話し合った。これは通産省は関係ないです。だから、その関係者をもうちょっと明らかにしてください。二点。
そうすると、郵政省は、当初原案で私どもが伺っている範囲では、特別第二種、この電気通信事業者は許可制として外資を二分の一未満に規制していく、その理由は一体何だったのか。そして、外資が完全に取っ払われた、これを登録制として外資規制なしとしたその根本的な理由は私にもいまだにわがりません。しかもその間に、まだまだ短い期間ですよ、その間に日本の技術が大きく変わったとか、外国のその状況が大きく変わったとか、そんなこともないです。そうすると、これは郵政省が何か夢でも見ていた、そういうような感じにとれてしまうわけです。郵政省、もうちょっとわかりやすく説明しないと、ちょっと問題ですよ。
ただいま通産省からもお話ありましたように、通産省の立場というのは、やはり通商を内外ともに常に自由貿易という原則でいくということが通産省の一つの原則であるので、一般論として外国との間の通商関係における障壁をなくすという意味で、これは今後とも、これだけでありません、原則論をお伝えするということは伝えられましたけれども、この第二種のことにつきまして、外資規制をどうのこうのという個別の問題はございませんでした。
外資との関係でございますが、この委員会で先般以来私どもお答えをしておると思いますけれども、私どもといたしましては、この法案を作成の過程におきまして郵政省といろいろ議論をいたしましたが、焦点が外資の規制の問題にあったというふうには承知をしておりません。
 通産省といたしましては、あくまでも一般的に、我が国の国際的な地位、最近の内外情勢にかんがみまして、貿易あるいは投資その他一般的に内外無差別自由化を行うべきであるという観点から、一般論として意見は申し上げましたが、本件に関しまして特別に郵政省に対して、外国の動向がどうだからどうしろとか、そういうような議論をしたとは承知いたしておりません。本件につきましては、確かに原案というか、もとの案を若干修正をされたわけでございますけれども、これはあくまでもこういった問題をめぐる内外の情勢を郵政省が御判断されまして、こういう結論に至ったというふうに承知しているわけでございます。
今も論議が行われましたが、通産省来ていただいておりますので、改めてお伺いしておきます。
 今回の法改正に当たり、外資の制限の問題、第一種、第二種とも検討の際、通産省との非常に長い話し合いの中で、相当突っ込んだ論議が行われたやに伺っておりますが、まずその検討された経過を通産省、それから郵政省両方から御答弁ください。
お答え申し上げます。
 ただいまお尋ねのＳＳ２０からお答えをしたいと思いますけれども、ＳＳ２０は御案内のとおりソ連が開発をし、既に配備をしておりますところの中距離の核ミサイルでございます。この特徴といいますものは、移動式であるということでございまして、トレーラーでいろいろなところに移動して発射ができる。これが大きな特徴であり、かつまた圧搾空気で中空まで発射をするために、一つの発射機、ランチャーから予備のミサイルをまた打てるという特徴もございます。
 この性能でございますけれども、射程が約五千キロメートルあるわけでございまして、かなり命中精度がいいという話のようであります。
 さらに弾頭でございますけれども、弾頭はＭＩＲＶ化、多弾頭、三つの弾頭を持っておりまして、おのおのが百五十キロトン、広島に落ちたのが二十キロトンと言われておりますから、メガトンまではまいりませんけれどもかなり大型でございます。これを三つ載せておると言われております。
 このＳＳ２０は、ソ連の中距離ミサイルとしましては大変よくできた兵器のようでございまして、一九七七年から配備されております。現在ソ連全土に三百七十八基が配備されておりまして、そのうちアジア方面には百三十五基が配備されておるというぐあいに承知をしております。
 ＳＳＮＸ２１についてのお尋ねでございますけれども、こちらは巡航ミサイルでございまして、ＳＳ２０の方は当然のことでございますけれども超音速で飛んでいくわけであります。こちらは亜音速のようでありますが、現在開発中の巡航ミサイルで、恐らく海洋発射型、軍艦から撃つというミサイルのようでありまして、アメリカの一部の方々は、これは非常にトマホークに相似をしておるというふうなことも言っておるわけでありますけれども、性能は私ども詳細には承知しておりません。
 しかしながら、射程が約三千キロメートルであるということ、さらには、攻撃型の潜水艦でありますソ連のビクター型とかあるいはヤンキー型というのがございますけれども、こういった攻撃型の潜水艦の魚雷発射管から打ち出せる、これもまたトマホークに非常に似ております。そういう形の新しい兵器であって、現在開発中である。ＳＳＮＸ２１－Ｘがつくのはまだ実験段階であるというコードナンバーでありますけれども、このＳＳＮＸ２１が果たして実戦配備されたかどうかという点については、私どもはっきりと確認はいたしておりません。そういう状況でございます。