ただいまの議題の件につきまして、十点ほど御質問をいたしたいと思います。
 私は、昨年末の補欠選挙で議員に当選いたしまして、本委員会に所属いたすことになりました。先輩の皆様方あるいはまた関係各方面の方々の御指導のほどを、まずもってお願い申し上げる次第であります。
 さて、本題に入ります前に、郵政大臣にお尋ね申し上げますが、公共放送のあり方、そして民間放送のあり方、その両者の位置づけについて大臣の御所見を承っておきたいと存じ上げます。
私ども、この放送衛星はＢＳ２の段階から主としてこれは難視解消ということで打ち上げを予定しておりますけれども、当委員会においても御要請もちょうだいし、附帯決議もちょうだいしておりますし、私ども自身でもこれはやはり国民的な財産でございますし、単に難視解消だけでなくて、いろいろな面で多角的に活用してまいりたい。もちろん非常災害対策とか、いままで地上では不可能であった多角的な中継機能も持っておりますし、あらゆる面でこの衛星の能力を十分に活用してまいりたい。それには、編成上の工夫もございますけれども、国民の財産を有効に活用してまいりたい。ただ、これにはいろいろ財政的な——活用の仕方によりますと、また財政的にも非常に多額の経費を必要といたしますので、その点は今後の私どもの財政の施策とも見合いまして、検討を続けてまいりたいと考えております。
ＢＳ２の有効活用の基本的な考え方だけ私からお答えをいたしたいと思います。
 申し上げるまでもなく、衛星放送は一つの波で全国一斉にカバーができるという特徴がありますし、また地上電波とは違った電波帯の活用ができるという特徴があるわけでございます。そういう特徴を生かしまして、ＢＳ２は主たる目的としては、ＮＨＫテレビジョン放送の難視聴世帯約四十二万世帯と推算をされておるわけでございますが、その解消に役立てるということが主目的でございます。ただ、このＢＳ２には多額の金がＮＨＫからも国からも出ておるわけでございまして、自余の時間帯等を活用いたしまして新しい衛星放送技術の開発実験というようなことを行いまして、将来の多様化する、あるいは高度化する放送需要というものに対応するための実験利用をさせたいというふうに思っておるわけでございます。
 自余の問題につきましては、事務当局ないしＮＨＫから答弁をしてもらいます。
時間がございませんので急ぎたいと思いますが、放送衛星についての対策をお伺いしたいと思います。
 ＢＳ２の打ち上げという段階をいよいよ来年二月に迎えるわけでございますが、当委員会でも今日まで多額の費用をＮＨＫあるいは国としても負担をして打ち上げるわけでございますので、単にそのＮＨＫの四十二万余りの難視聴世帯を対象にそれを利用するというだけでは不経済ではないだろうか、その有効な活用を図るべきだということが当委員会の附帯決議をもって再三にわたって要望が出されてまいりました。まず、郵政当局ではこれについてどう対応しておられるのかということ。また、ＮＨＫ当局としましても、このＢＳ２をどういうふうに活用する心づもりでおられるのか。あるいはＮＨＫにはさらに五十八年度一億八千万円余りの予算が計上されておるのですが、これはその地上施設による難視聴解消対策、こういうことでありまして、これは原則として終了するわけでありまして、この補助金制度といいますか、予算というものを今後は衛星放送の受信設備の設置のために活用していく、支出をしていくという考えがあるのかないのか。さらには、このＢＳ２によって小笠原諸島とか大東島が最も恩恵をこうむるのではないかと言われていますが、私はこの衛星放送受信のモデル地区をつくりまして、それを一般に報知することによって普及を図っていくのも一案だという観点で、小笠原あるいは大東に衛星放送の受信施設を建設するというふうなお考えはないのか。以上、お聞きをしたいと思います。
国務大臣がそういう身分を持っておるわけですけれども、参拝はあくまでも私人としての立場で参拝をしておるわけでございます。やはりこの問題は、憲法論議ももちろん一方にありますが、遺族の心情というようなことに思いをいたし、そしてまた英霊に対してその霊を慰め、そしてまたこういった亡くなった方方に敬意を表するということは、国民の立場においては私自身は当然のことではないか、私はさように考える。
 ただ、これは憲法上確定はいたしておりませんが、いろんな議論があることも事実でございますし、したがって公人たる立場においてはやはりこの際慎重な行動をとろう、こういうことになっているわけでございまして、そこで従来から、たとえば内閣総理大臣何のだれがし、国務大臣何のだれがしというようなことで記帳することについてはいかがなものかといったような御議論もございましたけれども、これは御案内のように、例は悪いかもしれませんが、私どもしょっちゅう色紙を書かされる。そのときにも国務大臣後藤田正晴と書くことは幾らでもあるわけでございまして、そういう地位を持っておる個人という立場、これを離れてやっているわけではございません。
 例はいささかおかしかったかもしれませんが、やはりそこへ行ってお参りするときに個人の名前だけしか書かない方もいらっしゃるでしょうし、あるいはまた自分が持っておる資格というものを書いてお参りに行くこともある。こういったようなことでございますから、いま閣僚がお参りをしておるのも別段私は公の行事あるいは公人としてお参りをしているというわけではない、個人としての立場でお参りをしておる。そのことは、国民としていろんな考え方が、人によって違うかもしれませんけれども、私はあたりまえのことをあたりまえとしてやっておる、かように考えておるわけでございます。