統合するということは、もうこれは決定になるわけですが、ぜひそういう点で、いまお話がありました企画室ですか、そういうようなものが新しい一つの機能を発揮して行われるとなれば、またそれに期待をかけるわけでございます。
 そこで、最後にもう一点、それぞれの法人で給与基準が違っていると思います。それで、今回の統合によって職員が不利益になるようなことがあってはならない、こういう点もこの統合の面で大事な問題だと思います。この点、職員の立場に立って十分な配慮をお願いしたいと思いますが、いかがでしょう。
子供の健康、安全、それから食事というものは、一連の内容はやっぱり子供の体に関する問題だと考えていいと思います。そうしますと、いままでは健康、安全の問題は健康、安全という独立した分類をし、研究をし、仕事をしてきた。これが一体化いたしますと、たとえば学校における病気、子供たちの病気の実態はどうか、それと栄養の問題というようなものが、一つの法人になりますと、より密接な連携のもとに仕事が展開できるということになるわけでございます。したがいまして、各種の給食の研究協議会だとか、健康、安全の研究協議会というものについては、むしろ給食のときには健康、安全のことを余り頭に置かないで議論して研究討議をしているというのが、一体化していきますので、より能率的な子供の健康のための研究討議、仕事を進めることができるだろうというようなことを考えているわけでございます。そして、先ほど申し上げました企画調査室を設けたいというのもそういうことでございまして、両方の持っているそれぞれの中身を十分につなぎ合わせて、そして総合的に施策を展開していきたい、こういうふうに考えております。
よくわかりました。
 そこで、健康会の内容をいろいろ調べてみますと、お聞きしてみますと、一体今回の統合によるメリットは余り期待できないんじゃないかと、そういう印象をますます強く持つわけですが、先ほどの役員、職員の削減以外に、やはり統合するんだと、合理化するんだと、新しい総合的施策というものはやはり考えていらっしゃると思うんですね。また考えていかなければならないと思いますが、そういう点でお考えになっているようなものがありましたら、お聞かせいただきたいと思うんです。
国の事務をいわば国にかわって特殊法人というものをつくって仕事をさせるという形でできたのが特殊法人であるわけです。そこで、国の仕事にかわってという日本学校安全会と日本学校給食会というのを一緒にしようという国レベルにおける特殊法人の統合問題として処理しているわけでございます。したがいまして、地方自治の原則から、地方でいろいろな行政組織を持っているものまで国がこうやるから地方もこうしろと言うのは、これは地方自治のたてまえからできないわけでございます。あくまで地方の実態は地方の府県の段階で考えていかなければ、処理してもらわなければできない問題でございます。
そうすると、安全会と給食会、二つの法人があって、それが一つになるということは本部の段階だけで統合するんであって、県は別だと、くどいようですけれどもね。そういうのが、行政機構の合理的再編とか業務の総合的推進とかというふうに言えるんでしょうかね、それが。
県の学校給食会の監督官庁は都道府県でございまして、文部省ではないわけでございます。
 それかるなお、現在も日本学校給食会と県の給食会は上下関係、監督関係にないわけでございます。一方は特殊法人であるし、一方は財団法人でございます。
くどいようですけれども、そうすると県の段階へいくと健康会はこっちにある、給食会はこっちにある、何も統合もしていないし、別のものだと、こういうわけですね。それでもやっぱり文部省がそれを監督するわけでしょう。
県の学校給食会は、財団法人学校給食会としてそのまま残るわけでございます。それから、日本学校安全会の支部は、日本学校健康会の支部として残るわけでございます。
  午後三時四十七分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         下条進一郎君
    理 事
                岩崎 純三君
                上杉 光弘君
                名尾 良孝君
                菅野 久光君
                鈴木 和美君
                及川 順郎君
                橋本  敦君
                星川 保松君
                勝木 健司君
    委 員
                井上  孝君
                石川  弘君
                鹿熊 安正君
                須藤良太郎君
                田村 秀昭君
                成瀬 守重君
                藤田 雄山君
                翫  正敏君
                北村 哲男君
                栗村 和夫君
                角田 義一君
                野別 隆俊君
                福間 知之君
                山中 郁子君
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       議     長  土屋 義彦君
       副  議  長  小野  明君
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   事務局側
       事 務 総 長  佐伯 英明君
       事 務 次 長  戸張 正雄君
       議 事 部 長  菅野  清君
       委 員 部 長  黒澤 隆雄君
       記 録 部 長  滝澤  朗君
       警 務 部 長  鈴木 重夫君
       庶 務 部 長  島田 豊光君
       管 理 部 長  中川 俊彦君
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  本日の会議に付した案件
○参議院事務局職員定員規程の一部改正に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
○両院協議会開会の請求についての報告
○平成二年度一般会計暫定予算外二件両院協議会協議委員の割当に関する件
○本日の再開後の本会議の議事に関する件
○平成二年度一般会計暫定予算外二件両院協議会について
○本日の再開後の本会議の議事に関する件
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