昨年九月の突然の来日延期というのは極めて遺憾なことでございましたけれども、その際、先方エリツィン大統領が宮澤総理に対して電話で申したこと、それは国内事情ということを理由にしまして延期ということでございました。
 なぜ突然今回こういうことを表明したのかということでございますけれども、基本的には私ども、その際にも申しましたけれども、やはりエリツィン大統領の日本訪問というのが日ロ関係の改善のために基本的にプラスになる、当然領土問題の解決を含めまして両国間の完全な正常化のために必要である、そういう考え方については双方の認識は一致しておるわけでございます。したがいまして、そういった基本的な認識を踏まえての今回の訪日の意向の表明である、そういうふうに受けとめております。
このことばかりを繰り返し繰り返しやっていたってらちが明かないような感じがするのですが、この前エリツィン大統領の突然の訪日中止はどういうわけなんですか。それは、今問題にしていることと無関係じゃないと思うのですよ。
 そうすると、今度は訪日の用意があると意思表示をされるのはどういうわけですか。ただいま申し上げていることと無関係じゃないと思うのですよ。しかも、日本側がそれに対して、ロシア側が意思表示をしていることと理解にそごがあるということになったら、このそごを解消しておかなければいけないじゃないですか。
なかなからちが明かないとか、私が出かけていった方が非常に有利になるというようなときは飛んででも参りますけれども、私は、先ほど申し上げたように、エリツィン大統領の日本訪問が突如として昨年の九月に中止をされた、それが今回、その延長線上に訪日の意思を表明されたということでありますから、ちょうどエリツィン大統領の昨年の九月の訪日を前にして渡辺前大臣がロシアへ行かれたわけでありますから、今は、私が今また特に行くという必要はないという私の判断でいるわけであります。
私お答えしたと思うのですけれども、訪日という方向が確定してくれば外交ルートを通じて詰めていかなければならぬわけでございますが、その中で当然議題というものも議論になると思うのです。その議題の中に日本側としては領土問題の解決という問題が当然ありますということをその中で申し上げていこう、こういう考え方だということを私は申し上げたわけであります。
それは通常のことじゃありませんか。サミットというのはもう待ったなしですよ。それに向けて向こうは来日の意思表示をされているという段階なんです。しかも、誤解がその間にあるという問題も具体的にある。外交ルートを通じて、今局長の御答弁というのは常時これは行われている問題じゃないですか。
 特にこのことについてやはり努力が必要なんじゃありませんかということを私は申し上げたら、外務大臣はそういう趣のことをお答えになっていらっしゃるので、外務大臣、いかがですか、具体的にはどういう努力を外務大臣はお考えになりますか。
ただいま大臣の方から、外交ルートを通じて具体的準備、これから協議を進めるということを申しました。先生御案内のとおり、外交ルートを通じということで、両国政府、これは、東京あるいはモスクワにおきましてそれぞれの大使館あるいは政府、外務省が存在しているわけでございますので、そういうルートを通じましてきちんとしかるべきレベルで先方との間で準備を詰めていきたい、そういう趣旨でございます。
具体的には、二国間の問題を協議をするためにエリツィン大統領が来られるのでしょうから、当然領土問題というものの解決ということをきちんと議題の中で言うということを私どもからは提起したいと思っています。
外交ルートで詰めていくとおっしゃるのですが、これは問題が非常に懸案であって、わかり切った話がどうも誤解を持たれたままで、しかも大事なサミットの場所にお互いが席を同じゅうするということになると、これはなかなかうまくいくこともうまくいかないということにもなりかねないのです。
 したがって、こういう問題について、やはり誤解を解くための努力というのは避けて通れない非常に大事な問題であろうと思うのですよ。ぎくしゃくしてしまってからじゃ、もう一度ほぐすというのはなかなか難しい問題ですから、ただいま誤解がある段階でいかにして誤解を解くかという努力こそ、大事な機会であろうと思いますし、大事な問題だと思うのですが、外務大臣は、外交ルートを通じてとおっしゃるのは具体的にはどういうことでございますか。
総理、基本的に違うと思いませんか。大統領制というのは、例えばアメリカの場合を考えましても、下院、上院を選んで、そこから大統領を選ぶんじゃないんです。議院内閣制の場合は、まさに選ばれた議員が総理を選ぶんです。ですから、そういう意味から、私は先ほど基本的に、選挙だったら同じだというのは、これは同じなんですよ。しかし、制度を今考えるときに、大統領制のときの国会議員を選ぶ選挙制度がどうあるべきか、議院内閣制の中において衆議院議員を選ぶ選挙制度が基本的な考え方においてどうあるべきか、これは違うべきだと思いますが、どうですか。
 じゃ、わかりました。つまり、理念的にこの議院内閣制の根拠を示したバジョットさんという方を御存じだと思いますが、読んだことがあると思うのですが、これはイギリスの、まさにこの議院内閣制を我々が手本にした政治学者であり、まさにその思想家ですよ。彼はこう言ってあるわけですね。議院内閣制において衆議院が立派に機能していると言われるためには、そして何をしなければならないかというと、まず第一に内閣の選任だと。内閣の選任なんですね。これはおわかりになりますね。そうしますと、我々はまず第一に内閣を選ぶという大変大きな仕事があります。ここが実は衆議院議員の我々の選挙の一番基本として考えなければならないところなのではないかな。
 大統領制の場合は、下院であろうが上院であろうが、大統領を選ばないのですよ。ですから、どんどんどんどん立法府の議員立法がある。まさに国家の基本である憲法の議院内閣制の認識というものを踏まえた上で選挙制度を考えないと、総理、ただ単に、今日までいろいろな意見があったから、ガラガラポンでまとめたんだから、これがベストだというんじゃなくて、そういう哲学、理念というものがないと、制度をこれから何十年も使わなければならない民主主義のときにおかしくなる、ここを私は説いておるわけです。
 もう一度伺います。大統領制におけるいわゆる国会議員の選挙制度の根本のあり方論と、議院内閣制における我々の衆議院議員の選ばれる根本理念と同じですか、それとも、大して違わない問題ですか。