ただいま御指摘のとおり、福岡都市圏におきます交通渋滞は、ある面では福岡都市圏が拡大している、人口が増加しているという点が極めて大きなウエートを占めているのだと思います。それに対して道路の整備がなかなか進んでいないというのは、御指摘のとおりだと思います。しかし、その中で、今御質問がありましたとおり、国道三号博多バイパス等につきましては、現在鋭意事業を進めております。
 例えば今御指摘の博多バイパスにつきましては、福岡市の北東部から郊外部に至る地域の交通混雑の緩和を図るという観点から整備を進めております。全体で七・七キロの六車線バイパスであります。現在までのところ、約四キロの区間が供用を開始しております。
 引き続き、これに続きまして主要地方道の福岡東環状線に至る一・五キロの区間について、重点的な整備区間として今整備を進めており、平成八年度は用地買収を促進しようということにしております。この当該区間一・五キロは区画整理事業でやろうとしておりますので、この区画整理事業との調整を図りながら進めておりますし、今後ともそういうことが必要であります。
 なおまた、この区画整理の中でも、現在ＪＲの鹿児島線と西鉄の宮地岳線の共同駅の計画がある、このようにお聞きしております。その駅までの〇・四キロについて、今さらに重点的に整備を進めているところでありまして、これにつきましては平成十年度ぐらいには供用をしていきたい、このように考えて進めております。
 さらにその先二・二キロの区間につきましては、現在事業をしているところの状況等を見ながら、今後、順次事業を展開していきたいと思います。
福岡市郊外の、特に北東部につきましては、福岡都市圏あるいは北九州都市圏との連絡を担う幹線道路がございます。九州縦貫自動車道あるいは国道三号、さらには国道四百九十五号、三路線がございます。
 九州縦貫道につきましては、この当該地域、新宮町付近でありますが、平成六年度の道路交通センサスによりますと、一日当たりの交通量が約四万二千三百台、さらに国道三号につきましても一日当たり交通量が約六万四百台、さらに国道四百九十五号についても一日当たり交通量が一万九千二百台、このようになっております。これらは、道路が適切に交通量を分担している交通容量という概念がございますが、これらの交通容量というものと比較してみますと、交通容量をオーバーして混雑を引き起こす程度の交通量になっております。
 そういうことで、建設省といたしましても、渋滞対策を積極的に進める必要があるということで、平成五年から新渋滞対策プログラムというものを進めております。これは、主要な渋滞ポイント、交差点等でございますが、そういうものについては緊急に整備を進めていこうということであります。
 この地域につきましては、例えば国道三号の下原交差点、さらに国道四百九十五号の和白交差点、こういうものが主要な渋滞ポイントになっておりますが、それぞれ平成五年度に調査したところによりますと、最大の渋滞長がそれぞれ二千二百五十メーターあるいは九百五十メーターとなっております。日ごろから渋滞をしているというふうに認識をしております。
東順治でございます。
 私は、大都市圏周辺の交通混雑の問題につきまして質問をさせていただきます。
 特に福岡市の周辺は、近年とみに、福岡市の九州の中での一極集中化とかいろいろなことで、車も人も周辺は大変に増加しております。まず、この福岡市郊外の北東地域とでも申しますか、この状況についての御認識から伺いたいと思います。
   午前十時開議
 出席委員
  委員長 平林 鴻三君
   理事 虎島 和夫君 理事 穂積 良行君
   理事 持永 和見君 理事 粟屋 敏信君
   理事 富田 茂之君 理事 山崎広太郎君
   理事 畠山健治郎君 理事 田中  甲君
      石橋 一弥君    栗原 裕康君
     田野瀬良太郎君    谷  洋一君
      中馬 弘毅君    西田  司君
      村田敬次郎君    山本 公一君
      新井 将敬君    貝沼 次郎君
      川端 達夫君    永井 英慈君
      福留 泰蔵君    山名 靖英君
      吉田 公一君    米田 建三君
      加藤 万吉君    山口 鶴男君
      山下八洲夫君    穀田 恵二君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣
        国家公安委員会
        委員長     倉田 寛之君
 出席政府委員
        警察庁長官   國松 孝次君
        警察庁長官官房
        長       菅沼 清高君
        警察庁長官官房
        総務審議官   山本 博一君
        警察庁刑事局長 野田  健君
        自治政務次官  山本 有二君
        自治大臣官房長 二橋 正弘君
        自治大臣官房総
        務審議官    湊  和夫君
        自治省行政局長 松本 英昭君
        自治省財政局長 遠藤 安彦君
        自治省税務局長 佐野 徹治君
        消防庁長官   秋本 敏文君
 委員外の出席者
        大蔵省主計局主
        計官      三國谷勝範君
        大蔵省主税局税
        制第三課長   伏見 泰治君
        地方行政委員会
        調査室長    黒沢  宥君
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委員の異動
三月十五日
 辞任         補欠選任
  栗原 裕康君     塩川正十郎君
 田野瀬良太郎君     浜野  剛君
同日
 辞任         補欠選任
  塩川正十郎君     栗原 裕康君
  浜野  剛君    田野瀬良太郎君
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三月二十二日
 地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出
 第一三号）
 警察官の職務に協力援助した者の災害給付に関
 する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第
 二六号）（参議院送付）
 地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣
 提出第四一号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出
 第二二号）
 地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣
 提出第四一号）
 警察官の職務に協力援助した者の災害給付に関
 する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第
 二六号）（参議院送付）
 地方財政に関する件（平成八年度地方財政計画
 ）
 地方財政の拡充強化に関する件
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