告示が三回にわたり実施されましたことは先生おっしゃるとおりでございますが、私どもといたしましては生活環境整備法の四条によりまして、告示の際現に所在する建物、住宅でございますが、これを対象とするということでございまして、告示の後からお建てになった方々に対しましては助成の対象にならないわけでございます。それで私どもの方は、嘉手納飛行場を含めまして全国的に非常に基地周辺の家屋の数が膨大でございまして、数字で申し上げますと、対象になる家屋が二十五万三千世帯ございます。それで五十八年の末までに十一万三千世帯に防音工事の助成をしましたけれども、まだ十四万世帯も残っておるわけでございます。法で認められます住宅の方の助成を現在も一生懸命やっておりますし、今後も一生懸命やっていかなければならないと存じております。わが庁といたしましても最大限の努力を払って、戸数の消化、まだ実施されていない方々の一戸でも二戸でも行き渡るように工事の助成に努めているところでございまして、先ほどの対象とならない住宅につきましては、当面対象とする考えはございません。
屈折した感情、要するにこれは非常な矛盾なんですね。それはお認めになっていただいたと思うし、防衛庁もそういう事態になっているという事実は先ほど確認された。
 そうすると、防衛庁にお聞きしたいんですが、こういう状況を放置されるんですか。これに何かやっぱり改善措置をとるべきだと思うんですが、その点はどういうお考えでしょうか。
教えていただいてまことにありがたいのですが、ドーナツ現象、どんな経過か知りませんが、そういうふうになっているということでございます。
 公平かどうかというお尋ねでございますが、素直に考えると住民感情の中にはいろいろ屈折したものが出てくることは当然じゃないかというふうに思います。
本日私は、沖縄県民の生活環境問題を中心に論議をいたしたいと思います。
 まず、基地周辺における住宅の防音工事助成でありますが、政府は一九七四年に制定された防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律に基づいて、基地周辺にある個人住宅が実施する防音工事に一定の助成を行っております。ところが、地域指定の告示が数次にわたったために、後から告示されたいわば相対的に騒音の低い地域が助成の対象になりながら、爆音源に近い、つまり最も騒音のひどい地域が助成の対象にならぬという不合理な事態が生じております。政府はこういう実態を把握しておられるかどうか、まずその事実だけをお聞きしたい。
難しいだけにこれは繰り返すことを嫌がってはいけない、むしろ繰り返すことの中から糸口が開かれるというふうに思っています。人生万般そうじゃないかと思うのですが、特にこの問題については繰り返し繰り返し言うべきことは言う、なすべきことはなすということで実現を図ってまいりたいと、かように考えます。
もう時間であれですから。何度も申し上げておりますが、大臣、外交は相手のあることで、相手に我が国の世論というもの、こういうものをいかに理解させるかという地道な活動が大事だと思います。一生懸命それぞれの立場で総力を結集していかなければならぬだろうと思います。そういう点では大臣はまさしく外務省のいろんな働きの上に乗っかっていると言ったら語弊がありますけれども、そういう面も非常にあるんで、地域の問題についていろいろなことは過日申し上げましたからまた次の機会に譲りたいと思いますが、ぜひひとつ、ようやく何か人の交流ができつつあるという兆しもあるようでございますので、積極的にお取り組みいただきたい。大臣の一言決意か何か知らぬけれども伺っておきたいと思います。
お答えを申し上げます。
 まず環状八号線でございますが、環状八号線は大田区羽田から北区赤羽に至ります延長四十四・三キロメートルの幹線道路でございますが、昭和六十年度末整備延長は三十・二キロ、整備率で六八％となっております。事業中の延長は二・六キロメートルでございまして、残る未着手区間の十一・五キロメーターについては、事業中区間の進捗を勘案しながら逐次整備を図ってまいりたいというふうに考えているものでございます。
 外郭環状線でございますが、東京の中心から半径約十六キロメートル、延長約八十五キロメートルの幹線道路でございまして、このうち一般部十三・四キロメートルは既に供用中でございます。また、昭和六十一年度から関越自動車道から常磐自動車道間の専用部約三十キロメートルを高速自動車国道として事業に着手をいたしまして、六十年代後半にはこの区間の供用を図りたいというふうに考えております。残る区間につきましても順次整備の進捗を図ってまいりたいというふうに考えている次第でございます。
   〔理事松本英一君退席、理事増田盛君着席〕
 次に、圏央道と俗称されております首都圏中央連絡道路でございますが、東京都心より半径四十ないし五十キロメートルの位置に計画されております延長約二百七十キロメートルの幹線道路でございます。六十年度から事業に着手をいたしまして、とりあえず中央道、これは八王子付近でございますが、中央道から埼玉県の鶴ケ島町、これは関越自動車道のところでございますが、この間約四十キロメートルにつきまして事業を推進しはうということを考えておりまして、何とか七十年ごろにはこの供用を図るとともに、残る区間につきましても、緊急に整備を要する区間から逐次整備を進めていきたいというふうに考えております。
 次に、首都高速の中央環状線でございますけれども、都心から半径七ないし八キロメートル、かなり都心に近い位置でございますけれども、延長約四十六キロメートルの環状道路でございます。都心部の渋滞緩和のためにはぜひこれが必要であるというふうに考えております。現在までのところ東側部分の二つの区間五・四キロについて供用しておりまして、引き続きそれらに隣接する二つの区間十五・四キロについて昭和六十二年度供用を目途に鋭意工事を実施いたしております。また、事業中区間の西側に接続する王子線六・ニキロにつきましては、今年度から事業に着手することといたしておりまして、できるだけ早期に供用を図りたいというふうに考えております。なお、残りの区間につきましても、早期に都市計画決定を行いまして事業化を図るべく現在鋭意調査を進めているところでございます。