ただいま議題となりました二法律案につきまして、商工委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
 まず、産業技術に関する研究開発体制の整備に関する法律の一部を改正する法律案の主な内容は、政府及び新エネルギー・産業技術総合開発機構の委託に係る産業技術に関する国際共同研究を促進するため、当該国際共同研究の成果に係る特許権等の取り扱いについて所要の措置を講じようとするものであります。
 次に、商品投資に係る事業の規制に関する法律案の主な内容は、商品投資の増加及び多様化の現状にかんがみ、商品投資に係る事業の公正、円滑化と投資者保護を図るため、商品投資に係る業者につき許可制を導入するとともに、書面交付の義務づけ等を行おうとするものであります。
 委員会におきましては、以上二法律案を一括議題として審議を進め、委託に係る国際共同研究の性質、実績、特許権等の特例措置の具体的基準、基礎的な研究開発の必要性、商品ファンドまがい業者による被害の防止策、商品投資事業の規制措置から銀行等が除外される理由、投資単位の小口化の見通し等の諸問題について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
 質疑を終了し、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して市川委員より二法律案にそれぞれ反対する旨の意見が述べられました。
 討論を終わり、順次採決の結果、二法律案はいずれも多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、商品投資に係る事業の規制に関する法律案に対し、法第二条の政令の制定に当たっては投資者保護に万全を期すること等を内容とする附帯決議を行いました。
 以上、御報告いたします。（拍手）
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日程第一五 産業技術に関する研究開発体制の整備に関する法律の一部を改正する法律案
 日程第一六 商品投資に係る事業の規制に関する法律案
  （いずれも内閣提出、衆議院送付）
 以上両案を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。商工委員長名尾良孝君。
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   〔名尾良孝君登壇、拍手〕
ただいま議題となりました法律案につきまして、委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
 本法律案は、食品の流通部門の構造改善の促進を図るため、基本方針の策定、構造改善計画の認定、食品販売業者等に対する農林漁業金融公庫資金の貸し付け等について定めようとするものであります。
 委員会におきましては、本法律案の提出理由、構造改善事業の内容、食品流通構造改善促進機構のあり方、今後の食品流通政策の方向、食品の安全性等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知を願います。
 質疑を終局し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、本法律案に対し五項目にわたる附帯決議を行いました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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日程第一四 食品流通構造改善促進法案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。農林水産委員長吉川博君。
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   〔吉川博君登壇、拍手〕
先ほどのお答え、それから午前中から午後にかけてのこの委員会での質疑を聞かせていただきまして、私は、大変こう、何か大蔵省少しとらえ方が違うんじゃないかなという感じを抱いております。
 今回、先ほど大蔵大臣からも、この通達違反の問題よりも暴力団の方がという思いで言われた、こういうお言葉がありました。しかし、今回の損失補てんという事件は、通達があったとか、法律がどうだとかいう問題以前だと私は思います。先ほどから御答弁もこれありましたが、世界の中にもこれを禁止する法律がないということは、当然だれもやらないし、やっちゃいけないことなんです。これをやったら証券会社というのは存在しないのです。お客さんが損したときに保全しておったら証券会社は成り立たないじゃないでしょうか。成り立たないことをやった。しかも成り立たないことをやらした会社もあるわけであります。
 例えば、証券局長は、損失補てんを受けたという認識なしの会社もある、こういうお言葉を言われました。そんなばかなことありますか。相手はみんな財務のプロじゃないですか。これだけのブラックマンデー以来株が下がっているときに、自分のところだけずっともうけ続けている、そんなものは補てんを受けたとみんな知っていますよ。認識をしているとかしていないとかいう問題じゃない。そういう証券会社、証券市場がなくなるような問題を大手の証券会社以下みんながやっておった、ここに問題がある。大変なことだ。したがって証人喚問もすべし、名簿も発表すべし、こういうことを私どもが言っているわけであります。
 先ほどから、公務員の守秘義務だというお話がありました。大臣から、公表する公益と公表しない秘匿する公益とどっちが大事だと考えている。考えるまでもありません。公表する方が国益にとってプラスであります。一般国民大衆の市場に対する信頼、国際社会から日本の市場に対する信頼と日本の国に対する信頼、これを疑われている事件じゃないですか。それを大蔵当局と証券会社と、大変失礼だけれども、大変甘い関係でかばい合っておる。そんなことは私は許されない、このように思います。
 先ほどから発表するしないなどと、大蔵大臣は業界にみずから発表しなさい、こう言っておる。さっきからどうして発表しないのだ、こういう話を聞いていると、どうもやはり、発表しないから持ってきなさい、こういった約束を守り通している。大蔵省は証券業界との約束だけが大事なのか。違うでしょう。国民の目、世界の目、これの方がよっぽど大事だ、こういう認識の上で、大臣、名簿の発表、補てんを強要した先の発表をやっていただきたい、このように思いますが、いかがですか。