大変複雑な構成のようでありまして、私は運営が大変だろうと思うのです。権利の問題が底流にありまするからわからないわけではありませんが、非常に運営の仕方によっては非民主的なものになってくるわけだし、運営全体に対する指導が大きな問題になるだろうと思うのですが、この点についていささか疑義を私は持っております。
 それから次に、土地の分譲の問題でありますが、宅地の分譲面積、価額、こういったものについてはどういう形で指導をし、コントロールするのか、さらにまた、住宅の分譲についてはどの程度の価額やあるいはまた規模、様式などについての指導をしていくのか、こういう実際問題との関連を少し伺っておきたい。
次に、十五条関係で御説明を願いたいと思いますが、「組合員たる資格」の問題であります。組合員と准組合員がここにあるようでありますが、准組合員と組合員とどういうような分け方になっているのか、准組合員と組合員の資格要件の差はどういうようなものであるか、この点を説明いただきたいと思います。
品鶴線の列車の運行状況が横須賀線が入ることによって変わるわけでございますけれども、これを列車回数ということで見ますと、実はいままでは貨物の専用でございまして、貨物列車だけが走っていたわけでございます。今度横須賀線が入り出すということは、この通っておりました貨物線の貨物列車の大部分を武蔵野線ないしは臨海部の大井埠頭に至る線、京葉線の方に移しまして、大幅に貨物列車をこの品鶴線から外しまして、そのあと横須賀線が入ってくる、こういうことになるわけでございまして、複線の列車の運転本数としては、従来よりも列車回数がふえるということはなくなるわけでございます。そういう状況でありますから、いま先生、環境影響評価ということをおっしゃいまして、私どもの方もいまあちこちで起きておりますいろいろな問題に取り組んでいるわけでありますけれども、この品鶴線につきましては、従来そのような形で貨物列車が昼夜を問わず走っておりましたものを間引きまして、大部分の貨物列車を外しまして横須賀線を入れてくるということでこの横須賀線の品鶴線乗り入れが実施されるわけでございますので、その点を考えながら先ほどの品川区長さんとのいろいろ対策というものもとられたというふうに感じております。
いま先生御指摘の品鶴線につきまして、またそれ以外の在来線にいたしましても、基準等があるなしにかかわりませず沿線の生活環境の保全に万全を期することが基本であると私ども考えております。
お答え申し上げます。
 先生御案内のとおり、新幹線鉄道以外のいわゆる在来鉄道の騒音、振動に関しましては、ただいまのところ新幹線鉄道にかかわります環境基準あるいは指針に対応するような基準の設定はやってございません。しかしながら、環境庁といたしましては、昭和五十年度から鉄道の騒音、振動に関します実態調査等を進めてきておりまして、昭和五十五年度からは特に新線等に適用可能な技術の内容、あるいはその効果でありますとかあるいは開発の可能性でありますとか、その測定評価方法の確立でありますとか、そういったものに関します調査を実施する予定でございます。これらの調査を踏まえまして、できるだけ速やかに在来鉄道の騒音、振動にかかわります適切な指針等の策定を図ってまいりたいと考えておるわけでございます。
もしできましたら環境庁にお尋ねいたしますが、当然地域住民の方は、この横須賀線の乗り入れで交通あるいは騒音その他生活環境の悪化、これが起こるんじゃないかと大変心配をされております。環境庁としてはこの環境問題についてどういうふうにお考えなのか、お尋ねいたします。
その当時細かいどういうことをやったかということは現在しかと覚えておりませんけれども、この覚書の中にいろいろ対策を立てておりますから、それを立てるからには、横須賀線が品鶴線に入ることによって及ぼす影響というものを当然調査、考慮した上で決めたものだと思います。
その点につきましては、この品鶴線に電車乗り入れということが計画されました段階で、国鉄と地元の品川区長さんとの間で、この横須賀線が品鶴線に乗り入れるということにつきましていろいろ出てまいります問題点について検討し、その対策を立てるということで、両者でその結果を覚書として交換いたしまして、それによって対策をとるということをいたしたわけでございます。現在それにつきまして、その対策を実施を終わったものもありますし、実施中のものもあるという状況であります。
要するに、横須賀線の全面乗り入れ、これは新線建設に準ずるくらい重要な工事だと思います。当然のことながら、在来の貨物列車に加えまして旅客列車がラッシュ時には三分間隔で、毎時間上下合わせると四十本運行されるというふうに言われております。しかもこれは新幹線と並行しているわけでございます。上下、下が品鶴線、上が新幹線、ないしは左右に並んで走っている。こういう状態のもとで全面的に横須賀線が品鶴線に乗り入れた場合にどういう環境上の影響が出てぐるか、調査をやられたでしょうか。
先ほどお答えいたしましたように、このえさ米の問題はごく最近の問題でございますので、従来稲の育種あるいは栽培改善、こういったようなものにつきましては相当りっぱな組織、体制をもってやってきておりまして、今日まで技術開発に努力をしてきたわけでございますが、そういった中でいろいろやっていたことが、五十四年度の結果をまとめてみますとそれなりにいろいろなことがこれからの可能性に役立つような形で出てきておる、こういうことでございます。五十五年度以降どういうことになるかということでございますが、これはえさ米といいましてもやはり稲の一部でございますから、稲の品種改良あるいは栽培改善の一環として今後とも続けてまいりたいというように考えておりますが、飼料米の最近のいろいろな問題等もございますので、そういった点については格段の留意をしながら進めてまいりたいというように考えておるわけでございます。
 なお、予算とかそういったような点につきましては、先ほど申し上げましたように、稲作の研究についてはすでに相当の組織がございますのでその中でやっていくということでございますので、必ずしもえさ米についてこういうことだというような予算のまとめ方は非常にむずかしいわけでございますけれども、御案内のような稲の研究のこれまでの蓄積を生かしてこれからやっていくということで考えておるわけでございます。