ただいま先生が御指摘いただきました問題、多々まだあるかと思います。私一つ説明が足らなかった点を今反省しているわけでございますけれども、この戦後処理問題懇談会でいろいろ御論議をいただく際の一つの考え方として、外交問題に触れるような問題、あるいは他の省庁で既に何らかの形でまあ所管と申しますか、いろいろ施策を講じているような問題、こういうような問題については別にしてという実は一つの括弧づきみたいな問題がございます。そこで私しばしばいわゆる戦後処理問題というふうに言わせていただいているわけでございますけれども、そういうことでございますので、総理府以外でそういうような問題がまだあるということは私どもも承知しているつもりでございます。
戦後処理問題というのは広範多岐にわたっているわけでありまして、私どもとしては、戦後処理問題というのは今取り上げられた問題以外に、原爆被爆者の救済措置の問題であるとか、あるいは中国残留孤児の問題であるとか、あるいは朝鮮民主主義人民共和国いわゆる北朝鮮の残留孤児の問題であるとか、あるいは同じく北朝鮮の日本人妻の問題、それからサハリンに残留している朝鮮人の人たちの問題、こういう重要な問題が残っていると考えているわけでありますし、関係の国々との間でもこれらの問題の扱いはまだ残っているわけであります。私が懸念をするのは、これらの問題について先ほど問題にした戦後処理問題懇談会の報告の中でこれをもって戦後処理問題は一切打ち切るんだという報告になっている、これを盾にとって政府としてはもう一切一件落着、戦後処理問題はもうこれを限りにこの法律の処理が終わったらなくなっていくんだ、ピリオドを打たれたんだということになるとするならば、これはやはり非常に問題があると考えているわけでありますが、その点はどのように考えておられるのか。
御承知のように、いわゆる戦後処理問題についてはいろいろな問題があるわけでございます。政府といたしましては、今までいろいろな形で措置をしてまいったわけでございまして、既に御承知のとおりに、昭和四十二年に行われました引揚者に対するいわゆる特別給付金の支給措置をもちまして、いわゆる戦後処理に関する措置は一応終わったということにいたしたわけでございます。その後、先生がただいま御指摘ございましたいわゆる恩給欠格者問題、あるいは戦後強制抑留者問題、また引揚者在外財産問題、こういう問題につきましては非常に強い要望等が出てきたわけでございます。
 そこで、戦後処理問題懇談会におきましてはこれらの問題を中心にいろいろ議論をしてきたという経緯があるわけでございまして、ただいま先生のお尋ねでなぜ三問題だけに絞ったのかというお話でございますけれども、いろいろ流れの中でこの三つの問題が非常に大きな問題として私どもの方で取り上げる必要が生じてきた、こういうことから処理懇においてこの三つの問題を中心に御検討をいただいた、こういう経緯があるわけでございます。
官房長官、午前中の私の質疑のところでありますけれども、私的諮問機関の扱いについては当委員会で何回も議論をし、閣議でも総務庁長官が発言をして、八条機関と私的諮問機関、懇談会等の扱いは区別をして扱うようにと、こういう発言を行って閣議で了解してきた経過がある。それにもかかわらず今回私的諮問機関である戦後処理問題懇談会の報告や経過を提案理由の説明の中で根拠として挙げていることはいかがなものか、こういうことについて問題の提起をしているわけですが、この問題は引き続いて恐らく同僚委員からも指摘があると思いますので、その上で官房長官の善処を求めて次の質問に入っていきたいと思います。
 そこで、今問題になっている戦後処理問題懇談会の審議の経過であります。戦後処理問題というのは広範多岐にわたっているわけでありますが、この戦後処理問題懇談会で戦後処理問題を恩給欠格者問題、それから戦後強制抑留者問題、そして在外財産問題、この三つに絞っているわけでありますけれども、そしてまた法案についてもこれに限った扱いになっている、これはどのような理由であるのか、まずその点について伺いたいと思います。
ただいまから内閣委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、平和祈念事業特別基金等に関する法律案を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
ただいま御指摘がございましたように、やませの問題は、東北地方の従来から大変重要な問題として私ども試験研究機関でも重点的に取り上げているものの一つでございます。ただいま御紹介がございましたようなやませの今までの研究の成果につきましては、一部まとめて印刷物にいたしまして、その結果について御紹介を申し上げたわけでございますが、昭和六十年にやませ研究の専門官を設けまして以来、そのような取りまとめを行ってきている次第でございます。
 やませ等冷害の克服につきましては、今御指摘がございましたように、耐冷性の品種の育成が一つは極めて重要でございまして、これらにつきましては藤坂試験地を初めといたします東北地方の各試験研究機関を挙げまして、その品種の育成に努力をしてきているところでございます。なかなか良食味で、多収でかつ冷害に強い品種というものの育成につきましては大変難しいところがございます。耐冷性の遺伝子は見つかってはおりますが、それを入れますと品質や収量が落ちるという傾向がございます。そのような中で、従来に比べますと耐冷性のあるものを発表してきたわけでございますが、それらがさらに厳しい条件の地域にまで栽培をされますと、そこでまた被害の発生を見る、こういうようなことがございまして、試験研究の課題はどんどん広がっていくというのが現状でございます。
 現在、日本の遺伝子だけではなくて、雲南でございますとかインドネシアからも耐冷性の遺伝子を持つ稲を導入いたしまして、これらを活用した品種の改良をしているところでございますが、なお一層努力をしてまいりたいというふうに考えております。
 また、やませ地帯の気象条件、これは御指摘のように、やませ自体を発生させないようにする方法というのは極めて困難でございまして、耐冷性の品種育成あるいは栽培方法の改善とあわせまして、冷涼な気候をむしろ活用した夏季における野菜の栽培等、やませを利用した農業経営というものもひとつ考えていかねばならぬというふうに考えております。
 最近、東北地方におきまして、東北高速自動車道の開通によりまして市場条件も変化をいたしました。このような冷涼な気候を利用いたしました野菜の栽培等も増加をいたしておるわけでございまして、そのような問題を含め、多角的に研究開発を進めてまいりたいというふうに考えておるところでございます。