農林省は十二月上旬に、建設省は十二月の中旬に査定を完了する。査定が終われば復旧工事を急がなければならない。農業関係は明年の植えつけまでに完成する必要もあるわけなんですよ。道路にしても、また河川にしても早期復旧をして、生活基盤の確保や民生の安定を図らなければならないというふうに思います。また同時に、災害復旧工事は景気浮揚にも役立つわけなんです。したがって、災害復旧の三、五、二の復旧基準にとらわれず、一昨年は六〇％、昨年は七〇％を初年度に復旧したというこの実績にかんがみまして、本年度災害の復旧についても実施率を高めるべきであるけれども、大臣はどのように考えますか。
お答えいたします。
 建設省所管の公共土木施設につきましては、緊急査定につきましては十月下旬からを目標にいたしております。十二月中旬までにすべてを完了させるという予定で現在進めております。
災害査定につきましては、事業主体の準備が整い次第、順次実施しまして、十二月上旬には全部完了することを目途に、鋭意努めておるわけでございます。
 なお、一番激甚でございました長野県につきましては、早速十月十一日から緊急査定を実施しておりまして、ピッチを早めておるところでございます。
ぜひ本激に指定してもらうことが一番望ましいけれども、それが基準に該当しないというふうなことがあっても局地激甚地には指定をして救済をしていく、その対応をひとつ急いでいただけるようにお願いしたいと思います。
 それから、災害査定はいつから実施し、いつまでに完了するのか、これは建設省、農水省それぞれから答弁してください。
それじゃ、そのように私は受けとめておきますので、よろしくひとつお願いします。
 次に、私の調査によれば、公共土木について局地激甚地指定基準に該当するであろうと思われる町村が相当数あるわけです。政府としてもこうした町村の調査を急いで、早急に指定すべきであるというふうに思いますが、長官のお考え方はどうですか。
長官がその立場で各省庁から数字を取り寄せている段階ですから、いまお聞きのとおり私は、農林災害については激甚の指定になる、このように判断するわけですよ。長官も、そういうふうになりますとは御答弁できないというふうに思いますけれども、御理解はいただいたというふうに思いますから、ぜひ農林省の報告を率直に受けて前向きに取り組んでいただきたい、そのように期待をしております。と同時に、私は農林については激甚地災害の指定の見込みは十分だと申し上げますが、反論ありますか。農林省、反論ありますか。
お答えさせていただきます。
 まず固有安全炉でございますが、これは、固有安全炉と言われることがあったりあるいは受動的安全炉と言われることがあったり、先ほど先生も最近は超安全炉という言葉もあるというふうに言われましたような、そういういろいろを言われ方をしております。基本的にこれはどういうことかといいますと、何か危ないことがあったときにほとんど人間が手を添えることなくひとりでに原子炉がとまって冷やされるという、そういうものを目指していろいろ設計しているわけでございます。
 原研におきましてはこれまでに、この固有安全炉というか、むしろ受動的安全炉というのを目指しましてＳＰＷＲというタイプの、ＰＷＲ型のリアクターでございますが、これの概念設計を行っております。これに関しましては、その概念設計は一応終わりまして、むしろこれから先、概念設計も非常に工学に近い概念設計ともう少し初段階のがあるわけですが、このＳＰＷＲはその初段階からもう少し進んだところまでいっております。
 ただし、この段階で我々原研といたしまして、原研で他の安全研究で成果の出ております例えば確率論的安全評価というようなことをこの概念設計のできたリアクターに対して行いまして、このリアクターにもし弱点があるとすればどこにあるかというそういう摘出をしております。今後これを工学設計に進めようとしますと、そういうＳＰＷＲで相対的にここが弱点だというところについての実証試験等をこれからやっていかないと工学設計に移るというわけにはいかない、そういう段階におります。
 そのほかにも、このＳＰＷＲは、どちらかといいますと受動的安全炉ではありますが、非常にコンパクトにできております。コンパクトにできているというのは非常にいいことでありますが、逆にコンパクトにでき過ぎますと常日ごろのメンテナンス等に今度はしんどいところがある。そういう意味で、例えば僻地で使いやすいように持っていくときにはコンパクトなものがいいとか、あるいは海洋で使うようなときにはコンパクトがいいというのがあります。しかし、陸上で使うときには必ずしもひどくコンパクトにする必要等はないというわけで、そういう意味で、もう少し受動的安全でそういう難しいことのないような考え方もしてはいいんではないかということで、そういうことの概念検討等もしております。今後、どちらにしろ、そういう概念設計ができますと改めてそこで安全の評価をいたしまして、そして弱点をつかまえて、それの工学試験をやって、それで次に進む、そういうことにしたいと考えております。
 それから二番目の、軽水炉だけじゃなくて多様な炉についてもやるべきではないかという御指摘でございますが、現実に現在日本で原子炉が問題になりますのはこの軽水炉と、それからあと動燃さんのやっておられますＡＴＲとＦＢＲでございます。
 ＡＴＲに関しましては、燃料の健全性に関する試験等は原研でやっております。それからＦＢＲにつきましては、今後、ＦＢＲの状況のもとでの、先ほど御説明いたしました軽水炉で行いましたＮＳＲＲ実験といいますか、燃料の急激に反応が起こったときの実験等を高速炉の状況のもとでそのＮＳＲＲを使ってやろうというそういう計画を現在準備しております。そういうことでございます。
 それから基礎研究でございますが、これは当然のことながら、安全の確保のその下にある、例えば材料の性能をよくするとか、それから材料が劣化しないようにするためにはどういうふうな材料であればいいか、そういう基礎研究は現在も進めておりますし、今後もぜひそういうのはどんどん進めたいと考えております。