環境庁はそのような水域あるいは湖沼に対して対策指針を定める作業を進めておるというふうに聞いておるわけですけれども、諏訪湖水域における燐の水質目標あるいは指導指針というべきものはいつごろまとめて示されるんですか。
諏訪湖の水質汚濁の問題でございますが、諏訪湖につきましては、諏訪湖の水質保全を図るために四十六年の五月に諏訪湖の全域につきまして環境基準を設定をいたしたわけでございます。湖沼のＡ類型という形では三ＰＰＭという環境基準でございますけれども、さらに県におきまして四十八年から上乗せの排水基準を適用しておるわけでございまして、周辺から流入いたします汚水等の影響によりまして水質状況は芳しくないわけでございます。特に、八月から十月ころにかけまして湖面にアオコ等が発生をするというような状況が見られるわけでございまして、有機汚濁の代表的な指標でございますＣＯＤにつきましても異常にその期間は高くなっているという状況でございまして、私どもの調査で見ますと、有機汚濁の代表的な指標でございますＣＯＤにつきまして環境基準をかなり超えております。二倍から三倍程度のような形になっておるわけでございます。
 それからまた、窒素、燐等のいわゆる富栄養化を示す状況、指標を見てまいりましても、いわゆる富栄養化に入ったと言われるような指標から見ますと、それをかなりオーバーをしておるというようなことでございまして、そういう意味におきましてかなり諏訪湖の水質については重要な段階に来ているというような認識をいたしておるわけでございます。
全国的に指導を行うといってもむずかしいことだというふうに思うんですけれども、特に汚染のはなはだしい湖沼等を持っている周域の市町村、これに対してはより積極的な指導を環境庁としてとってもらうように要請をしておきます。
 そこで私は、時間がありませんから具体的な湖沼について質問をして、環境庁の見解を聞きたいというふうに思うのですけれども、水質汚染のはなはだしい湖沼として諏訪湖あるいは霞ケ浦、琵琶湖、これらが筆頭に挙げられておるわけでありますけれども、特に、諏訪湖の汚染は急速に進んでおります。諏訪湖のようになったんでは遅過ぎるということで滋賀県の県民の声が琵琶湖条例をつくったというように聞いておるわけでありますけれども、環境庁もこの湖のことについていろいろ調査をしておるようでありますが、諏訪湖に対してどのような診断をしておりますか。
先生まったく御指摘のとおりでございまして、私は特にこの問題に対しまして深い関心を持ち、昨年環境庁長官を拝命いたしました直後、霞ケ浦、それからまた続いて東京湾を視察いたしまして、固定発生源のみならず、やっぱり総合的な対策を早急に立てなければならないということを深く痛感をいたした次第でございます。
 ただいま御指摘の、まだ有燐洗剤の扱い等について何らかの措置を講じておらない地方自治体に対しましては、今後閉鎖性水域における水質保全を図る観点から、必要に応じまして要請、指導を行ってまいりたいと、かように考えております。
合成洗剤を使用しないという指導方針は、政府の機関だけでなくて、地方団体にも要請すべきものだというふうに思うんです。合成洗剤の追放に向けての取り組みは、琵琶湖の条例を初めとして、地方団体の方が進んでおり、現在三十余の都道府県、七十余の市町村が何らかの具体的な取り組みをしておりますけれども、しかし全国的な行動にはなっておりません。合成洗剤を追放しようとする住民の要求に対して、むしろ批判的な自治体すらあるわけなんです。したがって、地方団体に対して環境庁の考え方を通達をし、その行政指導を高めることが必要ではないか。特に、汚染のはなはだしい湖沼、河川等のある自治体には、強力な指導が必要だというふうに思いますが、長官はどのように考えられますか。
この問題につきましては、先月二十五日の閣議におきまして、関係省庁、各閣僚に対しましても、積極的に協力をしていただきますように強く要請をいたした次第であります。
長官、せっかく環境庁が踏み切ったんですから、ぜひ各省庁とも環境庁の要請に基づいて、積極的な対策をとるように長官としてもより一層強力な要請なり閣議等における措置をとるべきだと思いますが、どうですか。
お答え申し上げます。
 御指摘のように、道路交通騒音により生じます障害を防止をするということを主目的にいたしております。大臣がお答え申し上げましたように、都市地域においては、この交通騒音により生ずる障害を防止または軽減する措置を、道路事業のみで、道路整備の面からのみ、あるいは交通規制の援用を受けても、ある場合には必要かとも思いますが、それだけで障害を防止または軽減することは大変むずかしい状況にあるわけであります。
 場合によっては、この道路整備の一つの方法といたしまして、緩衝施設帯をしかるべくとる、こういうことを考えるといたしましても、やはり高度に土地利用が図られるというような場所におきましては、何かそこに調和のあるやり方で、交通の方も通し、かつ沿道利用も図れる、こういうことが生じてまいるわけでありまして、したがいまして、沿道との調和を図り、かつ沿道の環境を市街地形成という観点から良好な状態に持っていくということとあわせてやることによって、この交通騒音に伴います障害も一方では防止していこう、そういうところに実はねらいがあるわけでございます。
 したがいまして、そういった観点から、道路整備事業の一環として、しかも都市行政のいろいろな手法をあわせてひとつ総合的に問題を解決していかなければ、むしろ道路だけというようなことではかえって時間がかかるのではないか、そういったことをこれまでのいろいろな経験から感じておるというような状況もございますので、そういった観点から取り組んでまいりたい、こういうふうに考えておるところでございます。