千葉県におきまして、私どもの意見を踏まえまして、千葉県環境会議というのをつくっていろいろ調査をしてきておりますが、そこからの平成七年の指摘で、現在五項目について補足調査が実施をされておるというふうに承知をいたしております。
 第一点が、三番瀬に依存する主要な生物の生活史を通じた生息状況の把握、二番目が、鳥類の生息地及びその周辺の利用状況の調査、三番目が、水質浄化機能を把握するための物質循環モデル等の基礎調査、四番目が、夏場に周辺海域で出現する青潮の調査、それから五番目が、以上の四点を踏まえた上で、事業実施に伴い、水質や浅海域の機能の変化を定量的に予測、評価をする、こういう五つの項目について調査が実施をされております。
 その中で、物質の循環モデル等の基礎調査と青潮調査の二項目については調査を終えておるということでございますけれども、生物の生活史の調査と、それから鳥類の生息地、その周辺の利用状況の調査についてはことしの十二月ごろまで調査を継続するというのが指摘をされまして、これを受けて、現在千葉県でいろいろと調査を継続しておる、こういうふうに承知をしております。
今、三番瀬が環境上も大変貴重な存在だということをお話しになりましたけれども、千葉県がここに、港湾、道路などの建設で、市川二期、これは建設省ですけれども、京葉港の二期土地造成計画を進めているわけです。それで、三番瀬の約三分の二、七百四十ヘクタールがこれで埋め立てられるという計画なんですね。
 九二年、港湾審議会が千葉県のこの埋立計画を検討して承認する際に、環境庁が三番瀬について意見を付しておられます。今お話があったように、東京湾に残された貴重な浅瀬であり、東京湾の生物の生息や水質浄化に大きな役割を果たしているものと考えられ、埋め立て等の開発によってその価値が大きく減ずることのないように慎重な配慮が必要だという、埋立計画が環境に及ぼす影響について詳細な調査検討を求めたわけです。そして、埋め立ての必要性について十分な吟味の上、実施計画を策すると意見をつけられました。その意見に基づいて今調査が行われていますけれども、この調査は、一言で、簡単でいいのですが、今どこまで進んでいますか。
三番瀬、これは東京湾に残された貴重な浅場でございます。
 今先生からお話がございましたが、一つは、アサリやカニなど、生息する生物の種類数、量ともに、東京湾のほかの海域に比べて非常に豊かでございまして、このために野鳥にとっても格好のえさ場になっております。また、魚類の産卵あるいは成長の場になるなど、多様な生物の生息環境として重要な意味を持っております。
 また、三番瀬に生息いたします貝や魚、養殖されますノリなどは、海水中の有機物であるプランクトンをえさや栄養として大量に取り込みまして、潮の干満とともに入り込んでくる東京湾の海水を常に浄化する自然の浄化装置の機能も果たしております。
 さらにまた、三番瀬には東京湾の自然や風景が比較的多く残されておりまして、多くの人々が訪れて、潮干狩りや釣り、散策、バードウォッチングを楽しむなど、東京湾本来の自然と身近に触れ合える数少ない場所であるというふうに認識をいたしております。
私は、きょうは、東京湾の干潟であります三番瀬の保全の問題について御質問したいと思います。
 高度成長期の一九六〇年代の後半から、東京湾は急速に埋め立てられまして、今はほとんど人工海岸です。その中で一割ぐらい残されておるのが、東京湾の一番奥の方にあります千葉県の市川市と船橋市の沖合に広がる千二百ヘクタールの干潟。私は昨年も船で現地を見させていただきましたけれども、三番瀬は東京湾全体の水質の浄化にも非常に大きな役割を果たしていますし、生息する生物の種類が大変多い。三百四十種類以上とも言われています。特に、野鳥のえさ場ですね、渡り鳥の生息地、お話を聞きましたら、日本に来るスズガモの三十八万羽のうち三分の一ぐらいはここを生息地にしている、渡来してきているという話も聞きました。船で回りまして、ごちそうになったのですが、アサリも非常においしいアサリですね。ノリなどの漁業にとっても欠かせない存在です。
 最初に、この三番瀬の環境上の価値についてどのように認識されているか、一言お聞きしたいと思います。
小規模な施設については、やはり処理の管理が、実際に設備の面でもまた人的な面でも、やはり大規模なものから比べますと弱い面がありますので、今後地域において、そのような小規模なものより大規模の方向で、これは業者間の問題でございますので強制というわけにはまいりませんけれども、そのような動きを助成できるように、また、御指摘ありましたような公的な助成があるかどうかというようなこともあわせて検討してまいりたいというように考えております。
ぜひその方向でお願いしたいと思います。
 具体的対策のもう一つとして、こうした産廃の業者さんというのは中小零細が大変多いというようなことで、一つは、こうしたものを共同処理するような、そうした大型炉に変えていかせるという方向性もあるかと思います。あるいはばい煙を処理するような電気集じん機だとか、あるいはバグフィルターというのですか、そういったものを設置させていく、こういうふうになりますと、どうしても資金的な問題が出てくるわけでございます。その辺についてもぜひ低利の融資とか利子補給とかあるいは補助金、もちろん、その誘導政策と相伴ってそういう制度をつくっていくということなのですけれども、その辺についても必要かと存じますけれども、その辺についての見解をお聞きしたいと思います。
これは、法施行に向かって、行政の実施体制としてさらに充実強化をされていくのだろうと思うのですが、しかし、全体として厳しい行政改革の中で、今の体制をすぐにふやすというようなこともなかなか難しいだろうという気がいたします。中国五県を見ましても、多いところで六名、あるいは五名、四名。私の地元も、四名が五名になったのですと言っておられましたけれども、これで全県を指導していくというのは大変に難しいだろうというふうに私は思います。
 それで、これは運営体制をふやすということよりも、業務のあり方として、もっとやはり、例えば職業安定サイドのスタッフとの連携とか、何らかのことを考えていく必要があるのじゃないかということが大変に気になりました。
 と申しますのは、事務官の方に伺いましても、一生懸命指導しています。行きましたら、はいはいと事業主は言われる。はいはいというのが問題なんですけれども、後でまた行ってみると何にも変わっていないということで、まさに努力義務のこの十年間の実態というのを聞かせていただいたわけでありますが、今後は禁止規定になる、やはり格段に努力をしなければならぬ。
 そんな中で、今の婦人少年室のありようも変えていくべきではないか、業務のあり方についてもう少し研究をされるべきではないかと私は思いますが、いかがでしょうか。