かたい制度の話で恐縮ですが、一応法律で定まっておることですから、ただいま委員から御質問のあったような件につきましては、建設業法の規定で、発注者から直接請け負った特定建設業者の建設業の許可を行った大臣または知事の担当部局で問題を処理する、こう決まっておるわけでございます。これはもう法律でございます。
 ただその際、おっしゃるとおり、そうしますと建設大臣が許可した業者が、今九州とおっしゃいましたが、東北でもございましょう、そういうところで事故が発生した場合には一々東京かということですが、建設業法上の大臣権限は、これは建設省内の全体にもかかわりますが、地方建設局にはおろしておらないものですから、本省で処理する、これが建前といいますか物事の筋道でございます。ただ、私どもが東京におって一々また時間と手間をかけてやるか。そういうことではございませんで、同じ建設業を担当しておるということもございますので、実態の把握等については各都道府県と密接に連絡をとって対処をしておるというのが実情でございます。
 ですから今後も、もし先生お話しのようにまだそれでも鈍いぞということがあれば、より一層そういう連係プレーを密にすることに努めて問題の処理に努めたいと思いますが、それに加えて、本省で対応するという現行の法制度の枠内ではございますが、各地方建設局におきましても例えば苦情相談先を紹介するというふうなことを考えて、できるだけ適切に対応するように指導をしてまいりたいと考えております。
  午前十時開会
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   委員の異動
 二月十四日
    辞任         補欠選任
     金丸 三郎君     工藤万砂美君
     田中 正巳君     矢野俊比古君
     村上 正邦君     石井 道子君
     岩本 政光君     岩上 二郎君
     田  英夫君     宇都宮徳馬君
 二月十五日
    辞任         補欠選任
     岩上 二郎君     岩本 政光君
     土居 義彦君     真鍋 賢二君
     秦野  章君     大木  浩君
     林 健太郎君     曽根田郁夫君
     小柳  勇君     高杉 廸忠君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         安田 隆明君
    理 事
                遠藤 政夫君
                志村 哲良君
                桧垣徳太郎君
                降矢 敬義君
                水谷  力君
                和田 静夫君
                太田 淳夫君
                佐藤 昭夫君
                井上  計君
    委 員
                安孫子藤吉君
                岩動 道行君
                石井 道子君
                石本  茂君
                岩本 政光君
                大木  浩君
                長田 裕二君
                海江田鶴造君
                梶木 又三君
                北  修二君
                工藤万砂美君
                坂元 親男君
                関口 恵造君
                曽根田郁夫君
                竹山  裕君
                真鍋 賢二君
                宮澤  弘君
                宮島  滉君
                矢野俊比古君
                柳川 覺治君
                稲村 稔夫君
                粕谷 照美君
                久保田真苗君
                佐藤 三吾君
                瀬谷 英行君
                高杉 廸忠君
                安恒 良一君
                大川 清幸君
                高桑 栄松君
                中野 鉄造君
                原田  立君
                神谷信之助君
                抜山 映子君
                宇都宮徳馬君
                下村  泰君
   国務大臣
       内閣総理大臣   中曽根康弘君
       法 務 大 臣  鈴木 省吾君
       外 務 大 臣  安倍晋太郎君
       大 蔵 大 臣  竹下  登君
       文 部 大 臣  海部 俊樹君
       厚 生 大 臣  今井  勇君
       農林水産大臣   羽田  孜君
       通商産業大臣   渡辺美智雄君
       運 輸 大 臣  三塚  博君
       郵 政 大 臣  佐藤 文生君
       労 働 大 臣  林  ゆう君
       建 設 大 臣  江藤 隆美君
       自 治 大 臣
       （国家公安委員  小沢 一郎君
       会委員長）
       国 務 大 臣
       （内閣官房長官） 後藤田正晴君
       国 務 大 臣
       （総務庁長官）  江崎 真澄君
       国 務 大 臣
       （北海道開発庁
       長官）      古賀雷四郎君
       （沖縄開発庁長
       官）
       国 務 大 臣
       （防衛庁長官）  加藤 紘一君
       国 務 大 臣
       （経済企画庁長  平泉  渉君
       官）
       国 務 大 臣
       （科学技術庁長  河野 洋平君
       官）
       国 務 大 臣
       （環境庁長官）  森  美秀君
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  山崎平八郎君
   政府委員
       内閣審議官    海野 恒男君
       内閣法制局長官  茂串  俊君
       内閣法制局第一
       部長       工藤 敦夫君
       総務庁長官官房
       審議官      本多 秀司君
       兼内閣審議官
       総務庁長官官房
       審議官      百崎  英君
       防衛庁参事官   千秋  健君
       防衛庁参事官   筒井 良三君
       防衛施設庁長官  佐々 淳行君
       防衛施設庁施設
       部長       宇都 信義君
       防衛施設庁労務
       部長       岩見 秀男君
       経済企画庁調整
       局長       赤羽 隆夫君
       国土庁長官官房
       長        吉居 時哉君
       国土庁長官官房
       会計課長     斎藤  衛君
       外務省経済局長  国広 道彦君
       外務省条約局長  小和田 恒君
       外務省国際連合
       局長       中平  立君
       大蔵省主計局長  吉野 良彦君
       大蔵省主税局長  水野  勝君
       厚生大臣官房総
       務審議官     北郷 勲夫君
       厚生大臣官房審
       議官       木戸  脩君
       厚生省保険医療
       局老人保険局長  黒木 武弘君
       厚生省社会局長  小島 弘仲君
       厚生省児童家庭
       局長       坂本 龍彦君
       農林水産大臣官
       房長       田中 宏尚君
       農林水産大臣官
       房予算課長    鶴岡 俊彦君
       郵政省貯金局長  塩谷  稔君
       労働省職業安定
       局長       白井晋太郎君
       建設大臣官房会
       計課長      望月 薫雄君
       建設省都市局長  牧野  徹君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        桐澤  猛君
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  本日の会議に付した案件
○昭和六十年度一般会計補正予算（第１号）（内
 閣提出、衆議院送付）
○昭和六十年度特別会計補正予算（特第１号）（
 内閣提出、衆議院送付）
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