お答え申し上げます。
 私どもも記号式投票の有効性についてはよく存じ上げておりまして、全く一つのりっぱな御提案だと理解をいたしております。
 ただ、繰り返してお答え申し上げるようになりますけれども、先生から御指摘いただきましたように、政党選挙のもとにおいて、自分で考えて、おれは何党に支持を与えるんだということをお考えいただいた場合には、政党の名前というのはさほどむずかしくないわけでございます。先生の場合でございましたら、新自由と書けばいいわけでございます。ですから、そういうことの記載ぐらいは、現在の日本の有権者は民度が非常に高うございますから書いていただけるものと思って私どもは自書式にいたしたわけでございます。
 しかし、せっかくの御提案でございます。管理上の問題点がほかに多々ございます。それらの問題とあわせて検討をさせていただきたい、こういう気持ちでおります。
お答え申し上げます。
 この点につきましても、私どもも御説の点は大変ごもっともな御意見だ、このように考えます。私どもが考えました選挙運動は、一票制でなく二票制でありますので、拘束名簿式の運動になるのだから余り運動量はそう多くない、多くなくていいのだ、こういうふうに考えたわけではございません。政党本位でやりますということ、それから個人本位でございますと、全国の有権者に個人の人柄を知ってもらう、政策等を知ってもらいますための運動量が非常に必要でございますが、政党が責任を持って候補者を今後は紹介することになるというふうに私どもは基本的に考えております。
 それからこれは選挙運動の実際でございますけれども、私どもは政党が候補者を選びまして名簿に載せましても、名簿に登載される人はただじっとしておるとは考えておりません。事前に決定いたしましたならば、地方の党の組織に出かけてまいりますとか、あるいは支援団体にお出かけになりますとか、あるいは地方区の候補者と一緒に連携をして選挙民に接しられるとか、私どもは、一年なり二年前からそのような候補者に予定されました方が、そのような運動をなさることは必ず起こる、こういうふうに思っておりますので、選挙法上制度として設けております選挙運動とは別個に、事実上候補の予定者御自身なり党なりがいま申し上げましたようなことをなさるだろう、私どもはそういうふうに考えておるわけでございます。確かに政党本位になりますので、候補者個人と有権者の間が疎遠にならないかということは、私どもも率直に申し上げますと懸念をいたさないわけでは決してございません。そういうようなことがないように事実上の運動をやっていかなければならないのだ、私こういうふうに考えておるわけでございますが、御提案の御趣旨は私どもも十分に理解ができる、このように感じております。
ただいま新しい御提案に関連いたしまして、政党の要件あるいはそれをお考えになりました理由、趣旨等をお述べになりました。私どもも、確かに一つのお考えであろうと存じますが、繰り返しお答えを申し上げてまいりましたように、現在の全国区の制度を改めて、現在の全国区の制度の持っております欠点を除去いたしますのには、政党らしい政党を中心にした、本位にした選挙制度をつくることが適当であろう、こういう結論からでございます。
 御指摘のように、激変を緩和することが現実的に妥当ではないかという点は、私どももなるほどごもっともなお考えの点があるように存じますけれども、それによりまして現在の全国区の持っております弊害が十分に除去できますかどうか、新しい御提案としてただいま承りましたので、私ども的確な結論を下しかねるのでございますが、私どもといたしましては、まず私どもの考えております政党らしい政党として、ある程度日本の政党が成熟してまいっておるというふうに考えております。政党的な規定を二つ今度は設けておるわけでございますが、これで実行してみていったらどうであろうかというように考えておる次第でございます。
小杉隆君。
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 公職選挙法の一部を改正する法律案に対する修正案（小杉隆君提出）
    〔本号末尾に掲載〕
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
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 公職選挙法の一部を改正する法律案に対する修正案（安藤巖君提出）
    〔本号末尾に掲載〕
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それでは速記を用意してください。どうもお待たせいたしました。
 出席がございません。
 ただいまお手元に修正案が配付いたしてございます。この配付によって趣旨説明にかえることを了承するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
日本型福祉という言葉で代表されておるわけですが、私は福祉、社会保障、この制度は、戦前、戦中、戦後と諸外国に比べて非常におくれておりまして、そして福祉元年といわれて全力を挙げ出したのが昭和四十八年でございまして、それ以降は飛躍的に進んでまいった、このように思っております。
 現在の福祉関係また社会保障関係におきましては、もうすでにかつて先進国と言われましたヨーロッパまたアメリカに比して決して遜色はない、むしろある面では進んでおる点があるんではないか、私はこのように実は思っておるわけでございますけれども、低成長時代そして高齢化時代等を迎えました今日においては多少見直しの必要もある。そしてまた、いままで行き過ぎた点も私はあると思いますし、また多少のむだ等もございまして、公平の中に不公平が生じておるのではなかろうか、このように実は考えておるわけです。
 西欧諸国に比べまして、日本の特殊性と申しますか、同じ民族が、小さな島でございますけれども、一億仲よくやっておるという特殊性もございまして、そこに日本型の福祉、たとえば御老人が、一番いいのは、自分の生まれた家で、自分の育った家で老後を安らかに暮らす、また病気の静養もできる、そこに家族的な温かみを感ずる。
 きょうの新聞にも載っておりましたけれども、もっと心温かな病院をつくってくださいというような患者の話も載っておるようなことでございまして、その一番いい形が家族的な病院で、それは言うべくしてなかなか行われることは少ないわけでございますから、いわゆる在宅福祉また在宅医療という面でひとつ、日本型の福祉という言葉に代表される、諸外国に比べて違った意味での世界一福祉大国としての日本の行き方を今後進めていきたい。その一つに、老人福祉、老人保健法があるべきである、このように実は考えておる次第でございます。