御指摘のように大変な進歩を遂げたわけではございますが、その過程におきまして残念ながら需給調整の要るような需給の状態になったり、あるいはそれのもとになりました経営の弱体化の事例がないわけではございません。私どもやはりこういう生産物については需給に応じた生産をするということが基本でございます。その点、牛肉につきましては御承知のようなまだ自給自足ができない、むしろ足らないものであるということから、どちらかというと生産増強型に考え方をやっても、いまのところ奥行きのあるものではございますが、しかしこれとてやはりいわば需要に応じた生産というのが基本でございます。それから、投資をします場合にも着実な投資、まあ酪農で一部見られましたような、非常に急速な拡大を急ぎます余りに投資規模が急速にふくれ過ぎたというようなこともございますので、今回の計画等におきましては国が方針を示しますと同時に、その地域、地域に応じた都道府県計画なり市町村計画で、いわば何と申しますか、体の大きさに合ったようなそういう計画をつくっていただいて、過剰投資だとかあるいは不適正な投資というようなものが行われないようにこの点は十分注意をしていきたいと思っております。
今回の法改正というのは、現行の酪農振興に肉用牛を加えて一体化、総合的に振興を図ろうと、こういうことでございます。としますと、昭和四十年改正で酪農近代化計画制度というものが創設されました。いろいろ他の委員からもお話がありましたけれども、この酪近制度の果たした役割り、積極面と同時にマイナス面を十分に総括して、これを肉用牛の今後の計画の中に生かしていくことがとりわけ重要ではないかと思うんです。今日の酪農が一つは深刻な負債問題を抱えている。それから二つ目には、計画生産ということでもって生産調整が余儀なくされているような状況の中でいわゆる過剰問題、こういう点が生まれているのは御承知だと思うんですが、なぜこのマイナス面が生まれたのか。この点をしっかり反省して肉用牛生産に生かしていくことが重要だと思うんですが、いかがでございましょう。
なかなか国際問題というのは難しいようでありますけれども、相互理解を深めるということをひとつ積極的にまた考えて検討していただきたい、こんなふうに思います。
 次に、私はロシアへの人道的援助について質問をしたいと思います。
 エリツィン・ロシア大統領がたびたび訪日を延期いたしまして、今や領土問題交渉というのは五里霧中の状態に戻ったのではないかというふうに見られる状況であります。しかし、一方で我々としては日本、ロシア間の交流を通じて何らかの打開を講じていくということも必要ではないかと思うんです。私は、私の経験というのは医学的な立場という意味でございますけれども、私の経験を踏まえて二、三質問をしたいと思います。
 私は、九一年の二月十一日、ちょうど一昨年でありますが、サハリン友好訪問団に参加をいたしまして、三日間ユジノサハリンスクに参りました。このときは友好議員連盟、それから北海道は知事を含めまして道関係者、それから民間団体、こういう方々が参ったわけでございます。現地視察をいたしました。それから、二つの分科会に分かれまして、一つは医療に関する分科会、これは私が日本側の座長をさせていただきました。先方はフィラコフ州副知事が相手というか、向こうの座長でございましたが、我々の方は十名、先方は三十名ということで、非常に熱意を持って分科会の話が進んだわけです。これを見て、一言にして言えば非常に医療水準が低いということがはっきり見受けられました。
 そこで、要望が非常に多いのでございますけれども、一々お話しすると皆さん、なるほど、そんなところかと思われるかと思いますが、結論的にいえば適切な医療を受けられないロシア国民に対して医療の支援をするということは人道的立場でけだし当然であるという大前提が一つございます。
 ところで、特に先方から強く要望されたものの一つを御紹介しますと、人工透析の機械が欲しい、サハリン全体で一台しかないというのでびっくり仰天いたしました。日本ではちょっとしたところは二台も三台も持っております。それで、最低限度二台は送ってくれ、特に小児科用をという話でございました。私も後でいろいろ調べてみましたが、値段としては数百万円の範囲で、そんなに高いものではないのでありますけれども、人工透析機を送れば全部済むというものじゃないということでありまして、簡単に説明しますと、まず一台の機械で二十人の患者さんを処理できる。一人一人、ケースケースで違うんですが、それに対応して管理をしたりいろいろなことをやっていくわけでございまして、これには高度なテクニック、技術が要るということであります。したがいまして、二十人の患者を扱うだけで、一つのチームというのはドクターが一人、看護婦三人、技師が四人、これだけが要る。しかも、この人たちにトレーニングをいたしますと、日本では技師で二年、看護婦で三年でございますが、まあレベルが違いますので、いろいろと日本の専門家に聞いてみますと、最低半年から一年のトレーニングが要る。間違うと命にかかわりますので、やっぱり半年から一年のトレーニングが要る。私は札幌に帰りましてからトレーニングの受け入れ場所を一応根回しいたしてみましたが、北大、札幌医大、旭川医大、三大学は喜んで引き受けるということでございました。北海道医師会も全面的に協力をするというふうなところまではまいりました。
 ところで、今言ったように機器を送ればいいというのではなくて、スタッフのトレーニングが要る。それから連続的に部品を交換するとか溶液を取りかえていくとか、ケースケースによって内容を少しずつ変えていくということがあるようでありますので、非常に高度なテクニックと同時に溶液等々の医療部品その他の経常的、日常的な交換が要るわけでございまして、これは大変なことだなと思ったんですが、以上のようなことは報告会で私は私の立場で医療分科会の報告をいたしましたけれども、その後のことはどうなったのか、外務省、御存じでしょうか。