先ほども申し上げておりますように、私の方で対策本部を設置いたしております。関係各省庁、局長さんクラスから構成されております。同時に、それぞれの問題点ごとにワーキングチームをつくらせていただいている中で、恐らく関係自治体の問題等も御要望が上がってくると思います。
 窓口を私ども一本にいたしておりますので、取りまとめさせていただきまして、最終的にはただいまも申し上げましたように関係閣僚会議の中で適切に対応してまいりたい、このように思っております。
この問題は、むしろ災害対策本部長の古賀運輸大臣の方からお答えをしていただいた方がいいと思いますが、現在地方自治体が懸命にやっている油回収作業等も、基本的には今回のタンカーの沈没、油の流出ということに伴う被害からくるためにやっている作業でございますし、その費用はまず第一義的にはそちらの方で負担してもらわなきゃいけないわけでございます。対策本部全体として漁業補償その他を含めてどういうふうにするのか、むしろ古賀運輸大臣が本部長を務めているこの対策本部全体で決めていただくものと思うのでございますが、地方自治体の方にそういう御要望があれば、自治省としても災害対策本部に対して強く申し入れたいと思います。
益田先生御指摘の最初の日本の福祉団体の動きでございますが、社会開発サミットと申しますのは、先ほど申しましたように、貧困、失業、社会分裂をいかに世界的に克服するかということですから、日本なんかはもう典型的に貧困を克服してきた国なんです。その中でも、社会福祉関係の諸団体というのは非常に活発で、日本の特に社会福祉協議会、社協の業績というものは世界に誇り得るものだというふうに思います。
 ですから、私どもは、社会開発サミットの話が出てまいりましたとき、当然、日本では社協がおやりになると思っていたんです。しかし、全然動かれなかった。それでお願いに行ったんですよ。行くつもりは全然なかったんですね。しかも、社協の方では社会開発という言葉は聞いたこともない、社会福祉と違うということでお動きにならなかった。
 私どもそのとき感じましたのは、こうした業界団体と言っていいのかどうかわからないけれども、やはり厚生省が旗を振らないと日本の業界団体というのは動かないんだな、厚生省の場でＮＧＯということが認知されていなければ日本の中の社会団体は動かないんだなと、そういうこともよくわかったんです。それでやむを得ずＮＧＯが集まって、政府の代表団にも参加させていただいて社会開発サミットに参加したんですが、ほかの国は随分社会福祉関係の団体が社会開発問題をやっているんですね。
 ですから、そういう意味でも、先ほど私は日本の中での考え方が国際社会の考え方とギャップがあるということを申し上げましたけれども、これが社会福祉の場にも典型的にあらわれている。
 今、社会開発サミットは、行動計画を各国でつくりまして、そして二〇〇〇年に中間の見直しの会議をやります。ですから、もうあと三年後には日本の中でどう社会開発関係のプロジェクトを推進しているか、プログラムを推進しているか、これについてリポートしなければなりませんけれども、今のように国内体制がきちんとできていない段階ではなかなかこれが難しいんじゃないかということを私どもも恐れております。
 こうしたことは、例えば国土庁についても言えることなので、これは二年前、九五年十二月ですけれども、アジア防災政策会議というものを神戸で開きました。その年の初めに、神戸の大震災のときに、やはりボランティア、ＮＧＯ、社会団体、随分参加しまして、ＮＧＯの連絡会議がありまして、ぜひ防災サミットのときにはＮＧＯの考え方をお伝えしたいということを申し入れたんです。防災政策会議が開かれる一週間前にＮＧＯの会議を開きまして、そこでの考え方をぜひ政策会議の場にお伝えして、市民参加というものが防災のためにいかに必要であるか、それをお伝えしたい、そういうことを申し入れました。
 しかし、国土庁の場では、もう会議のプログラムは決まっておる、一切ＮＧＯというのは聞いたこともない、参加する必要もないということでシャットアウト状態になってしまったんです。こういうＮＧＯの参加のない防災というものは一体有効なのかどうか、こういうことが、実は国内ばかりじゃなくて世界的に社会問題が厳しくなっており、災害問題が厳しくなってくる状況の中ではやはり問われていると思うんです。
 ですから、そういう状況に対処するためには、やはり日本の中で、省庁とＮＧＯとの連絡体制、このいろいろなパイプ、外務省がＮＧＯとの定期連絡協議を通じてやっていらっしゃるような体制、こういうものをつくっていくことが必要だと思います。
 それから、アジア諸国、東南アジアでのＢＯＴシステム、民活方式でございますが、タイの場合にはＪＩＣＡの協力による橋をつくるプロジェクトと高速道路がＢＯＴ方式で、これは割とうまく組み合わせて随分きれいなレイアウトの高速トランジットシステムができたと思うんですね。
 ただし、それでタイのバンコクの交通問題が解決したかというと、実はますます交通問題が厳しくなってきているというのが実情だと思うんです。今でも市内から空港に行くまで日中は二時間かかります。じゃ、高速道路を何のためにつくったんだと。確かに早朝とか深夜は物すごく速いんです、二十分で行きますからね。ですから、それは確かに成果はあったけれども、日中がますます混雑してきているというのが現状です。ですから、今度はバンコク市で公共トランジットシステムでモノレールとかそういうシステムが必要になってきている。だから、民活方式だけではやはり社会インフラ問題は解決できないというのがバンコクでの教訓だというふうに思います。
 ですから、民活方式は民活方式で非常に重要ですし、私はこれを推進すべきだというふうに考えていますけれども、これだけで社会的な問題が解決するかと考えるとやはり間違うことがあるので、そういう意味ではＯＤＡとそれから民間セクターとのコンビネーションというものを考えていっていいんじゃないかというふうに思います。
 以上でございます。