ちょっと手元に最短期あるいは個別の記録を持っておりませんので、申しわけございませんが、最近五年間で死刑を執行いたしました者が平均どのくらいいたかという数で申しますと、約七年六月くらいでございました。もちろん、最近判決が確定して入った者、それからもっと前から入った者とありますから、判決の前後によりましてもちろん在監期間が長短があるわけでございますが、そのデータは現在ちょっと持っておりませんので、お答えできません。
これらの者は、死刑判決確定後現在まで、どのくらいの期間拘置されているのか。最長期の者、最短期の者、また平均的な期間というのはどうなっておりますか、お示しいただきたいと思います。
私は、死刑廃止について、死刑は人間の尊厳、人間の権利の否定であるという基本的な理念から、死刑は廃止されるべきであるという立場で二、三お尋ねをいたしたいと思います。
 最初に、日本の現状でございますけれども、現在死刑判決が確定して収監されている、いわゆる死刑囚は何人いるのか、数字をお示しいただきたいと思います。
これにて渋谷修君の質疑は終了いたしました。
 午後一時三十分から再開することとし、この際、休憩いたします。
    午後零時九分休憩
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    午後一時三十分開議
今局長の方から御説明申し上げましたが、一つは東京入管局の方から西ヶ丘の方ですか、そちらの方に移したこともありましてまだ十分設備だとかいろいろな点で配慮ができてない点もあろうかと思いますが、その点はこれからも努力していかなければならない、こう思います。一般的に、今お話がありましたように急激にこういった人がふえたこともありますので、そうした点で確かにそういった点の配慮がおくれている点があろうかと思いますので改善さしていきたい、このように思っております。
まず収容所の中の処遇の問題それから職員の言葉遣いの問題等について御指摘をいただきました。これらについて、特に言葉遣いの問題というのはもう基本でございますしきちんとするように、今までも努力をしてまいりましたが、不徹底な点がありましたらさらに徹底をさせていただきたいと思います。
 また、個々の処遇の問題につきましてはできる限りの改善はしてまいりたいと思っておりますが、他方、この方たちは外国人でおられるということについての配慮はこれまでもいろいろな意味でしておりまして、そういう点で、この外国人の方々の所内の処遇ということは、入管法は違反でございますが、しかし、それらの点については相当程度の大幅な自由を認めるという対応にさせてきているという点もひとつ御了解願いたいと思います。
 それから、御本人からのいろいろな申し出、例えば前の雇用者の未払い賃金があるというような問題、これは当然私どもも真剣に対応すべきでございますので、そういった点は本人からの申し出を職員がきちんと受けとめて、例えば退去強制手続についても未払い賃金を確保するまでの時間をきちんととるという配慮もする等々のことは既に現実に励行いたしておりますが、こういう点も一層徹底させてまいりたいと思います。個別の事項がいろいろございましたので、既に十分配慮している点もございますが、今後についてなお改善できる点はいろいろまた考えてまいりたいと思っております。
まず、収容所の中における処遇につきまして、これは必ず複数の職員がその処遇に当たるということをもって、例えばその収容所の中で秩序を乱すような行動も間々ございます、そういったような場合にも職員が単独で行動することのないように複数の職員が当たることによって人権上の問題を生じないという配慮をいたしておるところでございます。また、各種の取り調べにおきましても、その際に職員ができる限り個々の面接についてはそれは一対一の質問がございますが、しかしその場所についての配慮等でそれが密室でそういうようなことが行われるということを避けるように、私どもとして配慮しているところでございます。
 今後につきましては、当然これはいろいろな手続を踏んでいく中で関係者等の意見も私ども参考にさせていただいているところがございますので、そういう点について人権上の配慮ということは私ども今後とも十分考えていきたいと思っております。
私も建前論で申し上げておるつもりは全然ございません。負担というものも絡むわけでございますけれども、土地というものは一番国民が大事にしていかなきゃいけない宝でございます。そういう意味におきまして、だれがどうするかというものはそこに住む人が児孫にまたがる大きな宝として、財産として私は維持保全をすべきだと思います。ただ、時代に適応するように改良することは必要である、これが土地改良法のゆえんであろう、起点がそこにあると思います。
 都市計画上では開発行為と言います。それは土地開発ということは利用だけで自然条件を破壊する場合も生じます。それを人工的にカバーするのが都市施設である場合もあります。河川の保全は長い農民の力によって維持されてきました。今それが失われつつある現状は本当に悲しいことであると思っております。そういう点におきまして、財政負担というものは市町村の行政体あるいは行政経営をしていく場合に本当に切実な問題でございます。
 ですから、申し上げましたように、負担が少ないときにそれでは放棄するかという点については、末端の行政体としては放棄はできない、意見はやはり主張をすべきである、そして主張すればそれを保持するものは何を優先的に行うかの問題であろうかと思いますが、私のところは幸いにしてニュータウンあるいは中核工業団地もできまして税収入が上がっております。自主財源を五〇％以上持っておりますので、それらが言うならば均衡ある市域の土地の利用を促進する意味において財源を市民から預かったと思っておりますので、
農地に投入することは当然であるというふうに思っております。
 私は、財産というものは児孫に伝えるから財産であって、自分の時代だけで考えるのは財物だと思っておりますので、土地こそ財産、そして時代に合わせる改良を行っていくべきだと思います。昔の赤道、あぜ道が今ではトラックを入れなきゃいかぬ、トラクターを入れなきゃいかぬ、その道を通行どめをしていいかという問題があるわけでございます。この点については本当にとくと考えないと土地改良というものは進みません。そういう感じがいたします。