もし検討の機会がございましたら、具体的な検討をしていただくようにお願いを申し上げておきたいと思います。
 次に、第四十九条の一項関係の不在者投票の関係につきましてはマスコミ等々でいろんな批判がございますけれども、私は、有権者の権利拡大につながることでありますし、歓迎することであろうというふうに思います。
 不在者投票の問題点の一つに手続の簡素化があると思うのでありますけれども、今回、簡素化について改正が行われるわけでありますが、さらに簡素化ができないものかどうなのか。例えば、現行の宣誓書では、当日投票できない人の事由を選挙人みずからが記入しなければならないというようなことがありますけれども、これは大体幾つかの定番みたいなものがあって、そこにチェックできるようなことにすることが考えられないのかどうなのか。さきの同僚議員の質問の中でも、投票所の持っている雰囲気などのお話がありましたけれども、やはりやってみるとかなり煩わしい話なんですね。ですから、できるだけそこらあたりは簡素化するようにできないものかどうなのか。したがって、例えば旅行、仕事、出張とかという幾つかの項目を書いてそれをチェックするだけにしていくとか、そういうことができないものかどうか。
 次に、不在者投票を行おうとする場合に、その町の選挙管理委員会のある場所に出向いて投票しなければならないようになっているわけでございますけれども、各支所だとか区役所だとか、そういうところに行って投票できるようなことができないものかどうなのか。せっかく不在者投票をしようということになれば、できるだけそういう出張所だとか支所でもできるようなことが検討できないものなのかどうなのか、その点についてお伺いをいたします。
先ほど来御論議がございますように、投票率は国民の政治的関心が薄くなってきたということを背景にして低下傾向にあるわけでございますが、その中で、個々の選挙の投票率というのは候補者の顔ぶれとか選挙の争点といったようなものが影響しているというふうに思っているわけでございます。すべてを点検しているわけではございませんけれども、確かに補欠選挙ということになりますと投票率が低下をしている、その前の本選挙と比べまして低下をしているという傾向があろうかと思います。
 これはやはり、総選挙、通常選挙ということになりますと、全国的な国民の関心事ということで、マスコミ等の報道あるいは選挙啓発等も重点的に行われますが、補欠選挙ということになりますと、一地域の話というようなとらえ方になりまして、そういう啓発あるいはマスコミの報道等からもなかなか有権者の関心を呼びにくいといったようなことも影響しているのかなというふうに思います。また、選挙の回数が多いと投票率は低下するというのが一般的な傾向でございます。前に本選挙があって、また余り期間を置かない間に補欠選挙があるということになりますと、その点でも投票率の低下に影響しているのかなというふうに思っております。
 今度、衆議院も小選挙区が導入をされまして、その方が死亡したり退職をされますとすぐに補欠選挙をやらなきゃいけない、あるいは参議院につきましても、一人区が多いために補欠選挙ということがそう珍しくないという中で、例えば補欠選挙というものをまとめてやれないのかといったような御意見があります。そういうこともお聞きするわけでございますが、当該選挙区から代表が送れないというようなことをどう考えるのかといった基本的な問題等がございまして、この補欠選挙のあり方につきまして、私ども、そのように突っ込んだ検討はまだできていない、ちょっと現状のものをどう改善したらいいかという適当な改善案というものはまだ見出しがたいという状況でございます。
質問に入る前に、二十二日の金曜日ですか、郵便三法のときに新聞の購読料の自動振り込みのことで御質問申し上げました。大変お役人さん御熱心で、直ちにお答えを持ってきてくださいました。
 全国新聞協会調べということで、全国に新聞販売店が二万三千三百六十一店あるけれども、そのうち一万三百二十四店が自動振り込みをやっておるというお答えをいただきました。
   〔委員長退席、理事大木正吾君着席〕
そこで私の方も調べてみましたら、ただその制度をやっているにすぎないんであって、一販売店がもう五部とか十部とかごく少ない数の自動振り込みなんです。なぜかといいますと、新聞というものは一カ月きりとらない人もいますれば、三カ月でやめてしまう人もある。一年とる人もいれば、おじいさんの時代からずっと同じ新聞をとっていると。なかなか自動振り込み難しいわけです。それで自動振り込みが進まないんだと思います。
 先日、埼玉県のある販売店と申し上げましたのは、埼玉県の鳩ケ谷市の読売新聞の販売店でござ
いますけれども、三菱銀行系のダイヤモンドファクターという引き落とし機関を利用しまして、全国三十機関、八十銀行とコンピューターオンラインで契約を結びまして、そこでもってどの銀行からも新聞購読料が引き落とせるというふうになっているわけです。そこで、鳩ケ谷の市民は、鳩ケ谷郵便局から既に百五十件自動振り込み制度に成功しているわけです。先ほど先生方からもこの簡易保険の、生命保険や何かの代金を銀行から引き落とせないかということのお尋ねがありました。局長の方からは、郵便局と銀行との負担の率が違うのでなかなかできないというお答えでございました。しかし新聞の場合、これ全部販売店が負担しております。郵便局は十五円で銀行は二十五円ですけれども、二千八百円の代金の中から新聞販売店が負担して成功しているわけです。
 ですから郵政省の方もやる気があれば、例えば、半年に一遍五万円なり六万円なりこの生命保険の金を取りに来るわけですが、銀行に預金があって郵便局に預金がない人は、通知が来るたびに銀行へ行って五万円を引き落としてきて、郵便局さんがいらっしゃるのを待っているというのが実態だと思うんです。そういうときに積極的に大蔵省に中に入っていただいて、銀行協会と一日も早く連携作戦をとっていただく、それで郵便局のそういうものも自分の銀行口座から引き落とせるというのが近代的じゃないかと思います。ほとんど月給が銀行に入ってくる時代に、一々郵便の金額を銀行に行って引き落としてきて待っているというのはなかなか二重の手間だと思うんですが、いかがでしょう。