私は今部隊の人数のことを中心に言いましたが、これはどういう武器で攻撃をされるか、あるいはどういう武器で生命の防護を実現するか、そういう武器、使用される武器によっても物すごく違ってくるわけですよ、当然。小銃の場合、機関銃が出てきたとき、迫撃砲が出てきたとき。これはまあ一応小型武器という限定はありますが、小型武器の最大限のところまで拡大される。そういう意味では、この点でも大きく変化してくる。
 だから最初に言ったように、言葉として説明はわかりますよ。私はそんなことは聞いてない。だれが個人の防護の範囲のところを判断するか。個人だという説明かもしらぬが、そんなことじゃだめですよ。客観的にだれが判断するか、これが責任を問う場合に必ず大事なんですよ。頭の中でいわば主観的に判断をしているだけじゃだめなんですよ。事と次第によっては他人の命を奪うわけですからな。
 そういう点ではちゃんと正当防衛としての規定なんかもあるけれども、そういうことをだれがちゃんと判断をし、客観的に評価をするか、あるいはどこでそういうことにならぬように具体的な歯どめを受けるか、こういうことを聞いているわけであります。説明を聞いているわけじゃないですよ。具体的な歯どめをどうしてかけるか。個人の生命防護という範囲から、そうでないところにエスカレートする、そのエスカレーションの歯どめをどこでだれがやるか、こういうことを聞いているわけですよ。
お答え申し上げます。
 実際上の問題といたしましては、先生御指摘のようにいろいろなケースが考えられるわけでございます。そして、一人だけでこの任務を遂行するものでもございません。したがって、監視団の場合に二、三人で隊を編成していくとか、あるいはそれ以外の場合にももっと多い人数でこの任務を達成する等々いろいろございますでしょう。しかし、この法律できちっと決めてありますように、この武器使用の主体あるいは武器使用をする判断、これは自衛隊個々人、個人個人ということで、はっきりそこは歯どめをかけてございます。
 結果として数人あるいはそれ以上の規模の場合の統一した武器使用ということが考えられないことはございません、これは常識的に言って。しかし、それは部隊の指揮官が命ずるものではなしに、この法律によりまして各個人個人が防衛をいたします。そしてその結果として、状況によりますけれども、統一的な行動を結果としてとることはあり得ましても、あくまで自衛官個人の責任においてこれを判断し、実施するということでございますので、その点は法律上も明確にいたしておるところでございます。
  午前十時開会
    ─────────────
  出席者は左のとおり。
    委員長         及川 一夫君
    理 事
                大浜 方栄君
                後藤 正夫君
                会田 長栄君
                猪熊 重二君
    委 員
                秋山  肇君
                石渡 清元君
                尾辻 秀久君
                鎌田 要人君
                木暮 山人君
                清水嘉与子君
                陣内 孝雄君
                野村 五男君
                福田 宏一君
                大渕 絹子君
                梶原 敬義君
                喜岡  淳君
                種田  誠君
                西岡瑠璃子君
                渕上 貞雄君
                木庭健太郎君
                諫山  博君
                林  紀子君
                井上 哲夫君
                三治 重信君
   国務大臣
       法 務 大 臣  左藤  恵君
       外 務 大 臣  中山 太郎君
       大 蔵 大 臣  橋本龍太郎君
       文 部 大 臣  井上  裕君
       厚 生 大 臣  下条進一郎君
       農林水産大臣   近藤 元次君
       運 輸 大 臣  村岡 兼造君
       労 働 大 臣  小里 貞利君
       建 設 大 臣  大塚 雄司君
       自 治 大 臣  吹田  愰君
       国 務 大 臣
       （内閣官房長官） 坂本三十次君
       国 務 大 臣
       （防衛庁長官）  池田 行彦君
        ─────
       会計検査院長   中村  清君
        ─────
   事務局側
       常任委員会専門
       員        吉田 堯躬君
   説明員
       警察庁刑事局保
       安部長      関口 祐弘君
       防衛庁経理局長  村田 直昭君
       国土庁長官官房
       審議官      石川 嘉延君
       法務省刑事局長  井嶋 一友君
       外務大臣官房審
       議官       橋本  宏君
       外務大臣官房外
       務参事官     浦部 和好君
       大蔵大臣官房審
       議官       石坂 匡身君
       大蔵省主計局次
       長        田波 耕治君
       国税庁直税部長  山口 厚生君
       国税庁調査査察
       部長       龍宝 惟男君
       文部大臣官房審
       議官       遠山 耕平君
       厚生大臣官房老
       人保健福祉部長  岡光 序治君
       厚生省健康政策
       局長       長谷川慧重君
       厚生省保険局長  黒木 武弘君
       運輸大臣官房国
       有鉄道改革推進
       総括審議官    大塚 秀夫君
       運輸省地域交通
       局長       佐々木建成君
       運輸省地域交通
       局陸上技術安全
       部長       松波 正壽君
       気象庁地震火山
       部長       小長 俊二君
       労働省労働基準
       局長       佐藤 勝美君
       建設省河川局長  近藤  徹君
       会計検査院事務
       総局次長     疋田 周朗君
       会計検査院事務
       総局第一局長   安部  彪君
       会計検査院事務
       総局第二局長   澤井  泰君
       会計検査院事務
       総局第三局長   中北 邦夫君
       会計検査院事務
       総局第四局長   白川  健君
       会計検査院事務
       総局第五局長   山本  正君
   参考人
       水資源開発公団
       理事       山住 有巧君
    ─────────────
  本日の会議に付した案件
○昭和六十三年度一般会計歳入歳出決算、昭和六十三年度特別会計歳入歳出決算、昭和六十三年度国税収納金整理資金受払計算書、昭和六十三年度政府関係機関決算書（第百十七回国会内閣提出）
○昭和六十三年度国有財産増減及び現在額総計算書（第百十七回国会内閣提出）
○昭和六十三年度国有財産無償貸付状況総計算書（第百十七回国会内閣提出）
○平成元年度一般会計歳入歳出決算、平成元年度特別会計歳入歳出決算、平成元年度国税収納金整理資金受払計算書、平成元年度政府関係機関決算書（内閣提出）
○平成元年度国有財産増減及び現在額総計算書（内閣提出）
○平成元年度国有財産無償貸付状況総計算書（内閣提出）
    ─────────────