どういう積算の根拠と言われても、私は専門家ではありませんのでそんなに詳しくはわかりませんが、赤字傾向である、しかも景気も低迷している、そういう中での一つの計算だと思います。
 ともかく、平成四年度の決算が夏に出る。それを見て、今までの予想と実際はどうなのか、さらに、予算編成のころは景気が低迷しているという状況でございましたけれども、ここに来て景気は底を打ったとか先が見えたとかいろいろな専門家の予測もございます。さらに加えて、皇太子殿下も御成婚になる、記念切手も発行される、これがどの程度収益に影響してくるかわかりません。さらには選挙も近いということで、これもまたどの程度郵便物等にはね返ってくるかわかりませんけれども、これはそういう四年度の決算と五年度がどういうふうに推移していくかということをもうちょっと見きわめないとはっきりしたことは申せないんじゃないか。ともかく、できるだけ営業努力をし、なおかつ経費の節減をして、値上げしないような努力というのはあくまで必要じゃないか、そういうふうに思っております。
これは決算を受けてみて、またもう少し時間がたたないとにわかに結論を出すことはできないだろうというふうに私も思います。ですから、一つの事実として、また見解としてきょうの段階はとどめておきますが、問題は、赤字ということを前郵政大臣のときから強調されてきたわけです。だから、赤字のままにしておくわけにはいかないので、やっぱり何か克服策を考えなければいけない、こういう前提に立ちます。
 それで、克服策とは何だということになると、まず効率を上げる話から、いろんなことを節約する話から、どうにもならなければいわば料金の改定をお願いするということが一般的に常識としてあるわけですよ。もうここ三年ぐらいちょっと言われてきているんですね。それなら郵政大臣、平成五年度に確かに一千二十億に近いだけの単年度で赤字になるということを前提にするなら、次年度に向けて、あるいは年度中間において何かしなければならないんだろうと思いますが、何かあるんですか。
お答え申し上げます。
 先ほども申し上げましたが、平成三年度の赤字が百七十三億円でございます。平成四年度の予算の赤字が四百三十億円でございますので、合わせますと約六百億ぐらいの赤字幅がふえたということに相なるわけでございまして、平成五年度にはその赤字幅で仮に延ばしたとしましても一千億ぐらいの赤字幅になるということでございまして、やはり私どもはこれは一つは景気の影響ということが大きく影響しているんではないかというふうに認識いたしておるわけでございます。

 次に、日本版マーシャル・プランについてのお話でありましたが、我が国の開発途上国に対するＯＤＡは国際貢献の重要な柱である
同じ考えを持っております
世界で最も大きな援助国に成長した今日、我が国に向けられた期待はまことに大きなものがあります
私は、今後とも、第四次中期目標に沿い、量はもとより、質の向上改善、民間活力の利用を含む効果的、効率的な実施に十分留意しつつ、開発途上国の国民生活の向上に役立ち、経済発展にも資するような、国の実情に沿った心のこもった援助を続行していきたいものだと考えております
（拍手）
 また、地球環境問題の解決にもお触れになりましたが、人類の生存基盤に深刻な影響を与える重大な問題であり、私も、日本の果たすべき地球的規模での協力として地球環境問題を極めて大切に考えてまいります
これからは国際的地位に応じた役割を積極的に果たしていかなければなりません

 このため、地球環境保全に関する関係閣僚会議を中心として、政府を挙げて積極的に取り組んでいく考えでございますし、お触れになった代替フロンの開発の問題については、オゾン層保護の観点から、フロンの代替品の開発利用については、従来よりの財政、税制上の措置をさらに一層促進し、政府としては、問題とされているフロンを国際的協調のもとに今世紀末までに全廃すべきであると考えておりますし、今後とも、フロン規制に係る国際的動向も踏まえながら、代替品開発等については、御指摘のように前向きに所要の措置を講じてまいる所存でおります

 ＯＤＡが途上国の開発に力を出しても、途上国の環境問題に配慮しなければいけないのではないかというお考えは、私も同感でございます
今後ともこの問題については世界のトップレベルに、環境保全についてのいろいろな問題を日本は経験しておりますけれども、あわせて、国際機関との連携強化も重要であり、国連環境計画や国際熱帯木材機関等の関連国際機関を引き続き支援していきながら、かかる観点から、我が国は今後三年間に環境分野に対する二国間、多国間援助を三千億円程度を目途として拡充強化に努めるとともに、政府開発援助の実施に当たっては、環境配慮のためのガイドラインの整備等に努めて、途上国の環境に悪い影響を与えないように配慮をしていくつもりであります

 なお、在日韓国人の法的地位問題について言われましたが、我が国は、在日韓国人の法的地位を初め社会生活の各般における待遇の安定については、歴史的な経緯及び日韓友好関係等な踏まえて、従来より可能な限り配慮してきたところであります

 協定永住許可を受けている方の直系卑属として日本で出生した韓国国民の日本における居住については、日韓法的地位協定に基づき、日韓両国政府間でこれまで二回正式協議を実施したところでありますが、これら子孫の法的地位については、
両国政府間の話し合いを通じ、協定前文に示されておる精神及び目的を十分に尊重しつつ、双方の満足し得る結論を見出すように努力をしていく所存でございます

 また、在韓被爆者問題についても御指摘がございましたが、戦後四十年以上を経た今日も数多くの韓国の方々が被爆の苦しみを背負われていることに対し、胸の痛むものがございます
在韓被爆者問題については、その歴史的な経緯及び人道的性格にかんがみ、韓国政府に協力して、なし得ることについては誠意を持って対応していきたいと考えております

 このため、元年度予算において、在韓被爆者の方々の治療費等を支援すべく四千二百万円の予算を計上し、まず同予算を韓国側とも協力しつつできる限り早急かつ効果的に実施していきたいと考えております

 また、原爆病院建設への資金協力は困難だと思いますが、医療分野での既存の経済技術協力の枠組みの活用をも含めて、我が国としてはさらになし得ることを検討し、韓国側とも協議をし、誠意を持って検討してまいりたいと考えております
（拍手）
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