大臣がお戻りになりましたので、次に、私の地元であります大阪は、上水道の水源の大部分は琵琶湖に頼っております。その琵琶湖は合成洗剤などを含めた汚染により水質が悪くなっており、脱臭などに多くの労力を費やしておりますが、湖沼の浄化に下水道の整備がやはり重要なポイントだと考えます。
 先ほど来中村委員は切々と湖水の浄化ということで質疑をなさっておりましたが、長官、たまたまきのう、私、所用ありまして大阪へ戻りまして十一時過ぎのテレビを見ておりますと、ちょうど大阪府の水質研究所の所員の方がテレビに出ておりまして、今までのいろんな研究のことをお話をしておりました。今皆さんがお答えになっておりましたように、このプランクトンの問題、それからフォルミディウムですか、ちょっと憶えにくい名前のものがたくさん出ております。それから、ジュズモと言うのですか、何かジュズ様の海藻みたいなのがあるそうです。そういう散乱する海藻、それから光、窒素、燐、もうありとあらゆるものが何らかの化学現象といいましょうか自然現象といいましょうかで、水温が二十度に上がると水質が非常に悪くなる、そういうプランクトンが水温二十度で発生すると。ということになりますと、これから暑くなるとなおにおいのある水ができるということになるんでもうがっかりしてテレビを見ておりましたら、女性の研究所員の方だったんですが、最後にこういうパックを出してきまして、大阪のおいしい水と書いてあるんです。これ市販しているのかなと思ったら違うんで、研究的に今いろんな設備研究をしながらやっておりますが、これは水道料金に非常に影響を及ぼすんですね。三割から五割と言うてました。でも、ここ二、三年でいかなる悪臭を放つ水が上水道から流れてきてもこの研究の成果がきちっと出ればおいしい水を供給できます、これはテスト的に持ってきた水ですと言うてゲストの皆さんが飲んでいました。飲み比べるともう全然おいしさが違うと感心してゲストの方がおいしい水だと言って飲んでおりました。これはもう朗報なんです。大阪府の水質研究所が一生懸命努力しておって、ただ設備投資とかそういうもので何か研究の段階でちょっと高くつくのでこれが完成しても水道料金が上がる、公共料金ですからそう簡単に上げるわけにいかない、より研究を深めて今の料金より少し上がったぐらいで安くおいしい水を近畿一円に供給できるよう頑張っておりますというテレビをたまたま見てまいりました。
 きょう委員会なんで、その辺いろんな御苦労があると思いますし、そういう研究をしている機関に対しては特別なまた予算も差し上げていただきたいなと思いますので、その辺のお答えをいただきたいと思います。
七省庁で現在協議されております問題は、どちらかといいますとでき上がりましたゴルフ場の適正な管理が中心になろうかと思いますが、今先生御指摘のように、つくります計画段階での何らかの意味での規制ができないかということが一つの懸案でございます。
 環境庁といたしましては、国立公園の特別地域での禁止という四十九年以来の政策はこれは貫いてきたわけでございますが、過日、六月一日付で国立公園の普通地域といえども自然樹林を大幅に残すことを前提としなければ今後は開発を認めないという趣旨の通達を出させていただきました。これに呼応してというわけではないかと思いますが、林野庁におかれましてもその後に林地開発基準をさらに強める方向で通達を出されたと伺っております。
 この問題は、国立公園以外の場所で都道府県なりがゴルフ場の立地についていろいろ規制していただいております。現在十九都県でそういった規定があるのでございますが、そういうものが率直に申し上げまして強められる方向で効果すればと思っております。近々全国の自然環境保護の担当課長会議もございますので、県での取り組みの今後の推移もよく私どもお聞きしながら、場合によっては十分関係省庁とも連携をとった上でこの問題に取り組んでまいりたいと考えております。
午前中の質疑の中でも、二十一種類ととりあえず決めてありますがそのほかにも悪い影響が出てくるようなものについては漸次それをまた入れていくということですから、わかりました。
 それと、ゴルフ場造成については、それに伴う農薬汚染、環境破壊などいろいろと問題となり、政府としても関係七省庁による連絡会議を発足させているようでございますが、リゾート開発の名のもとに無秩序な乱開発になるおそれもあり、環境庁としては自然を守るという観点から連絡会議の中でも強い立場でリーダーシップを発揮してもらいたいと考えますが、その点いかがでしょうか。
   午前十時三十三分開議
出席委員
  委員長 川崎 二郎君
   理事 塩谷  立君 理事 中馬 弘毅君
   理事 穂積 良行君 理事 粟屋 敏信君
   理事 山名 靖英君 理事 米田 建三君
   理事 北沢 清功君 理事 田中  甲君
      石橋 一弥君    栗原 裕康君
     田野瀬良太郎君    谷  洋一君
      西田  司君    根本  匠君
      蓮実  進君    平林 鴻三君
      愛野興一郎君    上田  勇君
      岡島 正之君    斉藤 鉄夫君
      富田 茂之君    永井 英慈君
      山崎広太郎君    吉田 公一君
      池田 隆一君    畠山健治郎君
      濱田 健一君    穀田 恵二君
      川端 達夫君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣
        国家公安委員会
        委員長     野中 広務君
 出席政府委員
        警察庁長官   國松 孝次君
        警察庁長官官房
        総務審議官   山本 博一君
        警察庁生活安全
        局長      中田 恒夫君
        警察庁刑事局長 垣見  隆君
        自治大臣官房長 秋本 敏文君
        自治省行政局公
        務員部長    鈴木 正明君
        自治省税務局長 佐野 徹治君
 委員外の出席者
        大蔵省主税局税
        制第三課長   竹内  洋君
        通商産業省基礎
        産業局総務課化
        学兵器・麻薬原
        料等規制対策室
        長       掛林  誠君
        地方行政委員会
        調査室長    前川 尚美君
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委員の異動
三月二十四日
 辞任         補欠選任
  山本 公一君     根本  匠君
  吹田  愰君     斉藤 鉄夫君
  加藤 万吉君     濱田 健一君
同日
 辞任         補欠選任
  根本  匠君     山本 公一君
  斉藤 鉄夫君     吹田  愰君
  濱田 健一君     加藤 万吉君
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三月十七日
 古物営業法の一部を改正する法律案（内閣提出
 第七〇号）（参議院送付）
同月二十四日
 地方税法の一部を改正する法律案（内閣提出第
 九二号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 地方税法の一部を改正する法律案（内閣提出第
 九二号）
 古物営業法の一部を改正する法律案（内閣提出
 第七〇号）（参議院送付）
 地方公務員災害補償法等の一部を改正する法律
 案（内閣提出第七八号）
 警察に関する件
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