お答えいたします。
 戦域ミサイルの防衛の問題ですが、北朝鮮へのミサイルの対処能力については、現在我が国としては、ノドンは現在まだ配備されておらないと私ども考えておりますが、スカッドミサイルのような弾道ミサイルに対処することを想定したシステムを保有しておりません。現在、空対地ミサイルを初めとする高い角度から侵入するミサイルの対処能力の向上を図るということで、御案内のとおり、ペトリオットの能力向上事業を進めておりますが、これをしてもなお、弾道ミサイル等の性能等がさらに向上してまいりますと、こういうミサイルをもってしても限定的な対処しかできない、むしろ、さらに長い弾道ミサイルについては対処が困難であるということが言えようかと思います。
それで結構でございます。
 そこで質問ですけれども、そういうふうな北朝鮮のミサイルに対して、現在の日本の防空体制はそれに対処し得る能力を有しているかどうか、この点についてはいかがでしょうか。
お答えいたします。
 本年の五月末に行われました北朝鮮のミサイル発射実験につきましては、防衛庁といたしましては、各種の情報を総合的に分析した結果として、この五月二十九日に弾道ミサイル発射実験が行われたというふうに分析している次第でございます。
 このような各種の情報の中には防衛庁独自の情報も含まれているということは申し上げることができますが、その内容の詳細につきましては、事柄の性質上、答弁は控えさせていただきたいと存じます。
これまで防衛論議で政府は、大綱の考え方につきまして、軍縮時代を先取りした構想であるというような言い回しをしてきたわけでありまして、まさにこの大綱自体が世界に対する軍縮の第一歩であったと思っているわけであります。今後とも、この点につきましては、百年先の我が国を考えて対処していただきたいと思います。
 私が大綱の見直しが縮小ではないかというようなことを考える根拠は、ことしの五月の新聞で、陸上自衛隊の方面隊を削減して、三つの方面隊に縮小、転換をするというふうな報道等があったからでございます。この報道の真偽はわかりませんけれども、陸上自衛官の定数削減というようなことも言われているわけであります。この削減につきまして、今の状況と、もし削減される場合は駐屯地の削減もやむを得ないと考えておられるのかどうか、お話しいただきたいと思います。
中谷さんの場合はかなり思い詰められておるというか、何か縮小するのだというような限定を前提にお話しされているような感じがしてならないわけであります。部分的には縮小される部分も出てくるのかもしれません。しかし、これは私個人の考えでございますけれども、専守防衛に徹しなければならない国でございますから、逆に情報という部分については殊のほか敏感にこれから検討をしていかなければならぬのではないか。いち早く確かな情報を収集するということは、これは致命的に重要なことなんだろうと私は思います。
 そういう視点から今の日本の防衛を眺めてみますと、十分だ、満足だというようなことにはなかなかほど遠い現状にあるのだろう。それは装備の面も、あるいは情報を収集する、いわゆる人的な面もあわせ考えてみましても、なかなかまだまだこれから、皆さんのまた御理解、お力添えもいただいて、十分補充、補完をして、それなりの水準に向上していくべき部分なんだろう。
 ですから、そういう部分はこれからは相当力を入れていくことになるのかなみたいな、いろいろ今この場で長々と申し上げることは差し控えますけれども、結論からいいますと、部分的には縮小される部分も出てくるだろうし、逆に新たに、何といいますか、重点的に強化していかなければならぬ部分も出てくるのだろう、そんなふうに考えております。
それで、対処の早い防衛庁のことでございますから、早速その検討にも着手をされているのじゃないかなと思います。
 そもそも、大綱ができたときの情勢と現在の情勢がどう違うかということも検討しなければいけないのですけれども、大綱自体のいきさつも考えていただきたいと思います。今の防衛計画の大綱というのは、平時にあっては、独立国家として領土、領海、領空を警備し、有事にあっては、小規模・限定的な侵攻に対しては独立対処、大規模な侵攻には米軍の来援を期待するものといたしておりまして、いわゆる独立国家として必要最小限の防衛力を保持するという基盤防衛力構想に立脚しているわけであります。ほかからの脅威にかかわらず最低限これだけは持ちます、そういう思想が貫かれているわけでありますが、それにもかかわらず、これを縮小するというようなことが考えられるのでしょうか。その辺につきましていかがお考えなんでしょうか。
私は、こういう時代に政局が安定をしておるということは世界的に見て非常に大事なことだというふうに思っているわけです。ですから、選挙よりも、腐敗のために今国民は怒って、何とかせいと言っているのが事実でありまして、中選挙区云々とか小選挙区云々というのは、先生方は非常にやいやい言っておるけれども、国民がそうかというと、私は、それは必ずしもそうでないという気持ちもありますよ。
 ただ、そういう中で、今のような体制の中ですから、やはり大いに脳漿を絞って一種の結論を出す、そういう勇気を持っていただきたい。また、それによって出れば、それによって国民に訴え、国民もそれに従ってやるということであろうと思いますけれども、それがどうしてもできなければ、私が言ったように、現行の制度に連記制ということは過渡的には考えてもいいのじゃないかという気持ちがあります。
 この案としては、定数がありますから、定数の半数以上から定数全数まで、こういうことなんですよ。そういうことでまずやって、頭の冷えたところでまたやるとか、いろいろやられたらいい。しかし、激動の時代ですけれども、挑むということ、トライアルしてエラーが出るかもしれぬ、出たらまたやるのだ。コレクトするのだ、コレクトできなければ、もう一回新しく御破算にしてもやるのだ。それくらいの気持ちでやったらどうか。だから私は、そのために緊急避難的にそういうことを言ったということです。