越冬飼料の関係でございますが、ただいままでの対策といたしまして、ことしの飼料作物についての被害が予想されました時点、八月の時点でございますが、技術対策を講ずるような通達を出しております。
 それから、先ほど大臣から答弁申し上げましたように、青立ち稲が非常に大きな面積にわたって発生することが明らかになりました九月初めの時点におきまして通達を出しまして、被署を受けた稲の飼料利用の促進を図るよう応急措置として指導をいたしております。
 さらに、今後の問題でございますが、これらの措置に加えまして、越冬飼料、粗飼料の確保につきまして、飼料作物の収穫、調製、肥培管理、さらに、秋まきの飼料作物の播種の適正化、それから、青立ち稲、稲わらの積極的な利用、さらに、補助事業によって導入されております機械施設等の有効利用、これらを地域の実態に即して有効に行われるように指導をしてまいりたい、その趣旨の通達を近く出す予定にいたしております。
それから、被害を受けているのは水陸稲の農家ばかりではございませんで、畜産酪農農家も非常に影響を受けているわけであります。越冬飼料がきわめて不足しているわけでございまして、これに対してはやはり十分な手当てをする必要があると思いますので、政府当局としてはどのような対策を講じておられるのか、御説明をいただきます。
今回の災害に伴う自作農維持資金の融資枠の確保につきましては、これは天災融資法との関連が深うございますので、その関係を見きわめ、被害の実態に即した資金需要額を確保するように努力してまいりたいと考えております。
 なおその際、ただいま先生御腰間のように、過去の災害等によりすでに相当額借り入れている者については、いまの限度額ではその上借りられる余地がきわめて少ないという問題もございます。そこで、その引き上げの問題につきましても、被害の状況、本資金の貸付残高の実態を十分検討した上で関係方面とも協議して、適切に対処してまいりたいと考えております。
私の聞いたところによりますと、イランは石油中心にして三井石油化学なんかあそこに大きなものを設置してますし、そのほかにも石油中心でしょうね、いまおっしゃったように。で、私はそれ以外にもあるだろうと思いますが、イラクの方は、学校だとか、高速道路だとか、発電所だとか、高層建築だとかいうので三菱系等の資本が入っている。日本人がああいうところに土木建設、重化学工業その他の仕事で入っているのについて、突如として戦争が起こったというようなときに、大使館はそこにいる在留邦人に対しての、在留邦人の生命を守るという責任はないんですか。
これはおっしゃるとおりでございまして、最初二千名というのは大使館に登録している方でございまして、三カ月ビザでもって入っております短期の旅行者あるいはそういう三カ月程度のプロジェクトをやって帰る人は、必ずしもその大使館への登録といいますか、そういったものの義務を免除されておりますものですから、したがいまして、最初の段階で、確かにその後の二千名というものは、その後の段階において大使館が掌握したと、こういう事実は事実でございます。
お言葉をお返しするようでございますが、九月二十二日の前の段階において、イラン及びイラク在留邦人についてはいち早く訓令を発しまして、それぞれの数字については私どもとしては掌握していたつもりでございます。
あの事件が起こったとき、私は、何というんですか、具体的に起こった順序から言えば、イラク側がホラムシャハル側のあそこに攻め寄せたという形で戦争が始まっておりますね。私たちもびっくりしたわけですが、これは大変なことだというふうに思ったんですが、その時点で私の聞いたところによりますと、イラクの大使館もイランの大使館もそうであろうと思いますが、在留邦人の数をちゃんと把握していないんですね。その事件が起こった二、三日後、邦人は全員無事ですという報道を見ましたけれども、数はつかんでいなかった、急いでそれから数をつかもうとなすったというふうに聞いておりますが、事実ですか。
  午後一時四十九分開会
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   委員の異動
 三月二十六日
    辞任         補欠選任
     梶原 敬義君     佐藤 三吾君
 三月二十七日
    辞任         補欠選任
     上田  稔君     嶋崎  均君
 三月二十八日
    辞任         補欠選任
     加藤 武徳君     石井 道子君
     嶋崎  均君     佐藤栄佐久君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         金丸 三郎君
    理 事
                岩上 二郎君
                松浦  功君
                上野 雄文君
                三治 重信君
    委 員
                井上  孝君
                石井 道子君
               大河原太一郎君
                上條 勝久君
                古賀雷四郎君
                佐藤栄佐久君
                出口 廣光君
                吉川 芳男君
                佐藤 三吾君
                志苫  裕君
                丸谷 金保君
                中野  明君
                峯山 昭範君
                神谷信之助君
   国務大臣
       自 治 大 臣  古屋  亨君
   政府委員
       自治大臣官房長  津田  正君
       自治大臣官房審
       議官       土田 栄作君
       自治大臣官房審
       議官       吉住 俊彦君
       自治省行政局公
       務員部長     中島 忠能君
       自治省財政局長  花岡 圭三君
       自治省税務局長  矢野浩一郎君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        高池 忠和君
   説明員
       建設省道路局路
       政課長      原  隆之君
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  本日の会議に付した案件
○地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○地方公務員災害補償法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
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