自民党の釜本でございます。
 本当に連日皆様方には御苦労さまでございます。いよいよ今国会もあと数日となりました。大変お疲れかと、かように思います。本日は一般調査ということでありますので、何点か質問させていただきたい、かように思います。
 近ごろ、国際間の人的交流の活発化に伴って、我が国を訪れる外国人は年々増加傾向にあると思いますが、またその一方では、我が国に不法に就労しようとする外国人も増加しているのではないでしょうか。これら不法就労外国人の存在は、一般市民の生活にもさまざまな影響を及ぼし始め、また、犯罪を引き起こすなど治安の悪化も懸念されるところであります。このような状況にあって、人の出入国、在留を管理する出入国管理行政の果たす役割はさらに重要性を増しているものと思われます。
 ところで、先月、当委員会の茨城県牛久市の東日本入国管理センターの視察に参加させていただきました。同センターは、出入国管理及び難民認定法の規定により、我が国から退去を強制される外国人を送還するまでの間、一時収容することを目的として設置されている入国管理行政の施設ですが、その施設の面積の広さ、また現代的というか近代的というか、その建物に大変驚かされました。一方、そこで勤務する職員の皆さんの昼夜を問わず御苦労されている姿を拝見いたしました。こうした視察の結果を踏まえて、私、出入国管理行政を中心に質問をさせていただきます。
 まず、出入国管理行政にとりまして、国際化ということは切っても切り離せない必要不可欠なものと考えますが、この国際化の身近な問題として外国人の新規入国者数、外国人登録者数の推移を挙げることができます。
 そこで、まず初めに、これら外国人の新規入国者数及び外国人登録者数の過去五年間の推移についてお聞かせ願いたいと思います。
ただいまから法務委員会を開会いたします。
 法務及び司法行政等に関する調査を議題といたします。
 これより質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
速記を起こしてください。
 本調査に対する本日の質疑はこの程度にとどめます。
 次回は来る十二月九日午前十時から開会いたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後五時二十九分散会
先生おっしゃっておられますのは、いわゆるｘＤＳＬのことかと存じます。ｘＤＳＬにつきましては、メタル回線上で高速伝送を可能とする技術でございまして、現時点では光ファイバー網の整備と比較をいたしますと非常に安価に迅速に高速アクセスのニーズに対応できるものであるというのは御指摘のとおりでございます。また、ｘＤＳＬの導入によりまして、高速な通信環境に適したアプリケーションなどの開発普及も促進されるという効果もございまして、そういう意味でもこのｘＤＳＬは光ファイバー網実現への橋渡し的な技術としての役割も期待されるものでございます。
 郵政省といたしましても、このｘＤＳＬにつきまして懇談会を開催してその実用化の可能性について検討を進めてまいったわけでございますが、その中で指摘されましたのは、なお解決すべき課題もあるということでございまして、現在、通信事業者におきまして実証実験の準備をいたしておりますので、そういった結果も踏まえてさらに技術面、制度面等の検討も行って取り組んでまいりたいというふうに考えております。
もう時間が間もなく参りますので、最後に一つだけ伺いたいと思います。
 先ほど政府委員の説明にもありましたように、光ファイバーの設置というのは日本はかなりアメリカよりも進んでいるということは事実だと思います。そしてまた、さらに五年間前倒しをして二〇〇五年に完全に整備をするということで、大変結構なんですが、アメリカではメタル回線の容量を大幅に拡大する技術開発ということもかなり研究をしておられ、これによってまだ寿命が来ていないメタル回線を大いに利用する、活用することによって利用者のコスト負担軽減に有効だという期待もあるということを聞いております。
 光ファイバー化も結構なのでありますが、こういったメタル回線の有効利用ということについても私はやはり片方ではしっかりとした研究を繰り広げる必要があるんではないかと思いますが、その点について郵政省のお考えを最後に伺いたいと思います。
この経済対策の中で、光ファイバー網の整備の完成期日を当初の二〇一〇年から二〇〇五年へ五年間前倒しをするという内容も盛り込まれています。これは大変結構なことだと思うんですが、一方で、いたずらにインフラの整備を急ぐだけで肝心な実需が伴わない、単なる建設事業としての経済効果しか期待できないということになってはいけないと思っております。
 広がりのある対策を実現していくためにはネットワークを行き交うアプリケーションやコンテンツの開発促進策が必要だというふうに思い、これは私も何度もこの逓信委員会でその点についてお尋ねをしてきておりますが、新たに大臣になられた自見大臣のお考えをこの際伺っておきたいと思います。
私自身、民営化は大いに結構だというふうに思いますが、今、局長の御答弁にもありましたユニバーサルサービスの確保ということについては十分に注意をしていかなければいけないというふうに思います。
 そして、一つ伺いたいのは、特殊会社でなくなることによってＫＤＤがＷＴＯの外資規制の対象から除外されるのかどうか、この点についてお尋ねしたいんですが、いかがでしょうか。
  午前十時開会
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   委員の異動
 十一月十三日
    辞任         補欠選任
     牛嶋  正君     渡辺 孝男君
     朝日 俊弘君     今井  澄君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         山本 正和君
    理 事
                上野 公成君
                南野知惠子君
                浜四津敏子君
                清水 澄子君
    委 員
                石井 道子君
                尾辻 秀久君
                田浦  直君
                中島 眞人君
                中原  爽君
                長峯  基君
                宮崎 秀樹君
                木暮 山人君
                水島  裕君
                山本  保君
                渡辺 孝男君
                今井  澄君
                西山登紀子君
                釘宮  磐君
   国務大臣
       厚 生 大 臣  小泉純一郎君
   政府委員
       厚生大臣官房審
       議官       江利川 毅君
       厚生省健康政策
       局長       谷  修一君
       厚生省老人保健
       福祉局長     羽毛田信吾君
       厚生省保険局長  高木 俊明君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        大貫 延朗君
   説明員
       法務省民事局参
       事官       小林 昭彦君
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  本日の会議に付した案件
○介護保険法案（第百三十九回国会内閣提出、第
 百四十回国会衆議院送付）（継続案件）
○介護保険法施行法案（第百三十九回国会内閣提
 出、第百四十回国会衆議院送付）（継続案件）
○医療法の一部を改正する法律案（第百三十九回
 国会内閣提出、第百四十回国会衆議院送付）（
 継続案件）
○公聴会開会承認要求に関する件
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