私は、財政法から好ましい好ましくないということは、一概にいまの決定の特例措置をとることが好ましくないとは言えないのじゃないか。とにかく法律に基づく方式というのはいろいろあるわけでございまして、そのいろいろあるというものはいろいろな事情から総合的に勘案して判断され評価をされていくもの、こういうふうに考えているわけです。
だから、財政法上私は違反すると思いますけれども、あなた方は違反しないというふうにいろいろおっしゃっている。だけれども、少なくとも好ましいことではない。財政民主主義の立場の流れをずっと追ってきて、だからこそいままでも法定制をとっていたわけだから。だけれども、赤字になったからやむを得ずこれは外して柔軟なというか、やりたいということなんでしょう。だから、財政法上は少なくとも好ましいものではない、こういうことの判断はあるわけですか。
私は赤字というものは、なぜこの料金決定の特例措置をやるのかという意味で赤字というものはあるわけです。赤字というのは。そのなぜやれるのか、なぜその特例措置という形でできるのかという点については、私は赤字というものを理由として挙げたことはございません。それは別の理由で、つまり法律の基づき方、これをいろいろの条理上制約のあるその中から条件をつけるとか、郵政事業のいろんな特質から別の観点からやれる。なぜやるのかというのは、赤字であるということが一つの動機であることは事実でございます。
あるときに、こういうときに、こういう条件のときにはひとつ特例によって郵政審議会の意見を聞いてやりなさい、こういう権限を法律において行政府に任してもらいたい、こういうような法律の内容に相なっているわけでございますので、その点について御審議をいただきたい。いろいろお話を聞いていると、これは恒久法のごとく特例をされるような御意見のように拝聴しますけれども、そういうことではございません。これが解消されたときには、もとどおり——もとどおりといって、もとは残っているわけですから、そこに特例というものが加わって、その条件がなくなれば前のとおりになる、こういうふうに私は解釈しております。
この点が私は大変大きな矛盾だと思うんですけれども、法定制を外したいという理由は赤字だから、こういうわけでしょう。しかし法定制を外すという根拠は赤字だからということではない 一体これは何なのかということになるのね。そのことは、私はもともとが財政法三条にもとるから言いう矛盾した言い方をしなければならなくなるのだと思うんですよ。赤字だからなくしたいんだけれども、赤字だからなくすということはできないということははっきりしているというわけでしょう。そこのところは物すごく矛盾している問題じゃないですか。赤字だからなくすのだというのがあなた方の動機、だけど赤字だからといってなくせないのだということもはっきりしているということになるんですよね。それは大臣、どう考えたって理解できないところじゃないですか。
その点についてはまた別な機会に議論をいたしますけれども、少なくとも憲法の理解と、それからそれを引き継ぐ財政法、郵便法の流れには、財政民主主義ということでその流れがあるということで法定すべきものであるということになってきているわけで、それに基づいてあなた方も法定してきたという経過は先ほど確認をいたしましたけれども、間違いのないところだと思います。
 それで問題は、先ほどお話がありました実際に郵便法が制定されたときに、それでは政府は一体どういうふうにこれらの問題について考えていたのかということになるわけなんですけれども、私は、そこでまず、そういう理念に基づいて法定してきたんだから、動機とかきっかけは赤字で何とかこれを解消したいというものではあるけれども、法定制を外すということの根拠は赤字だからということにはならないということになりますね。
それでは、これは入らないという理解なんですね。これははっきりしているんですね、郵政省の見解として。これはどの学説でもみんな入るんですよね。その租税ということの中に広義な意味で独占事業の料金ということが入る。そして、それが基づく基づかないでまたそれは別な意見があるのは知っていますよ。知っていますけれども、この点についてはどういう場合でも当然入るようになっていますけれども、それは郵政省は入らないというふうに考えるわけですか。そうすると憲法とは関係なくなるわけですね、財政法三条は。
先生の引用なさった憲法のその本は確かに私も読んだことがございます。しかしながら、今日政府の私たち内部でいろいろこういう御提案している内容のものをめぐって当然議論はするわけでございまして、そういった観点からいたしまして、この憲法の八十四条で言う租税というものの中には郵便料金は入らないというふうに私ども理解をしているところでございます。
法律によりこの料金を決めるというようなことの場合には、いま私たちが御提案をしているようなことは許されないと思いますが、法律に基づいてという中には何にもないわけじゃないわけでございまして、料金というものの特例措置というものがいろんな条件というものを課せられている、その課せられている中での特例措置でございます。しかも、その厳しい条件というものを国会にお諮りして、国会の御承認を得て成立したときに初めてやるわけでございまして、いろんな形式的な面からいいましても、実質的な点からいいましても、私は、この法律に基づいてということは少なくとも御提案をしておりますところの内容は財政法等にもとるものではないかというふうに考える次第でございます。
元号の選定の手続につきましては、昨年十月二十三日の閣議に報告をいたしまして了承されたところでございます。
 実際の選定過程の公表につきましては、事前に元号の候補名や考案者の名前を公表することは微妙な問題であり、むずかしいと思いますが、事後には国民に説明し、国会にも御報告をすることは当然なことだと思います。
 そこで、御指摘にありましたように、どういう方に委嘱してどのくらいの人数の方かということでございますが、この件につきましては若干名の高い識見を有する者に次の元号とするにふさわしい候補名の考案を委嘱することにいたしております。その人選に当たっては、りっぱな元号を選ぶために慎重な配慮をすべきと考えておりまして、現在具体的人選に当たって慎重を期して検討中でございまして、何人、どういう方ということにつきましてはまだ具体的に決定をいたしておらない段階でございます。