その点は了解しました。
 そこでもう一度改めて主管局長にお伺いしますけれども、熱帯農業の研究所を農林省がお持ちであることはよく知っております。しかし、まだまだはなはだ不十分なものである。それから砂漠の緑化についてはいろいろな試みがこれまでも行われておりますけれども、日本の技術はアメリカやイスラエルと比べると非常におくれたものである。それから植林、つまり、伐採した跡地の緑化ということについてはまだ全く対策がこれだというものが見出されていないのが現実じゃないかと思うのです。そうした意味で、新しい技術がたとえば、イスラエルのネゲブ砂漠の研究所で実はいま開発をされたり、あるいはアメリカでまた新しい砂漠の緑化についての技術が開発をされているというようなことがときどきニュースとして飛び込んでまいりますが、公団の予算でもいいし農林省の予算でもいいのですが、そういう新しい技術について、将来の開発協力要員をどんどん出張させて、そして現地で調査をさせる、と同時に、土地カンも持たせるという必要があるのですが、大体、農林省、そういう意味では海外出張あるいは調査予算なんというのは技術屋さんのためのものは少ないですね。この点をひとつぜひがんばってほかのものを犠牲にしてもおふやしになるということが必要だと思いますが、どうですか。
ただいま先生から御指摘がございました外務省研修所の活用というのも一つのアイデアかと思いますが、私どもといたしましては国際協力事業団による専門家の養成確保の事業の拡充というものを最近図っておりまして、私どもの考え方といたしましては、この事業団による研修プログラムの一層の活用を図るということを考えていきたいと思っている次第でございます。たとえば、派遣前の研修、これは集合研修、個別語学研修、個別技術研修と三本柱になっておりますが、その集合研修におきましては、年間九回、各回とも約三十日の期間で実施しておりますし、もう一つ別に中期研修というのがございます。年二回、各七十五日のプログラムを組んでおります。公団の専門家の方々にもこういうプログラムに今後より積極的に参加していただくという方途を講じていきたいと考えている次第でございます。
いまの御答弁の中のできるだけ幅広く公団職員を動員しようということは、確かに一つ大きなプラスなんですが、反面、今度みんなが薄く経験を持つということにもなるのですね。ですから、中には、たとえばスペイン語屋だとか、あるいはフランス語屋だとか、あるいはインドネシア語屋だとか、語学別にある程度おはこを持った職員をあらかじめ指定をして、おまえさんはこれをやるのだよ、どうだ、この地域好きかいということで、その地域が好きだというような人は必ずいるわけですから、そういうふうにある程度スペシャリストをつくっていかれることを考えないと私は不十分だろうと思います。
 それから、語学研修については、つけ焼き刃の語学研修というのはなかなかうまくいきませんし、大体公団から出向されていく農業土木の専門家あるいはある程度技術者として完成をした人たちは当然年もとってきておる。二十代の青年の方なら語学も早く覚えますけれども、もうわれわれ四十過ぎた年代になりますとなかなか早く語学を覚えるわけにいかない。ということは、ある程度事前研修の時期は長くなくてはいけないし、そうした場合に、実はたとえば、外務省の研修所で第五部の研修などが行われておりますけれども、そういうような中にこの公団の人たちの語学研修員を一部受け入れる可能性というようなものがあるのかどうか、この点をちょっと伺ってみたいと思いますが、外務省はいかがですか。
いま、五つほど例をお挙げになったわけでございますが、私、実は全部は承知いたしておらないわけでございますが、承知しているものだけについて申し上げますと、大分食い違いがあるようでございまして、たとえば一番目の、塩山、山梨の例でございますが、スピード違反を取り締まった際に、外国人登録証を所持してなかったということで、後ほど打ち合わせをして、御都合のいい時間に署に来ていただいて調べをやって、それから指紋等を取りましたが、これは承諾をいただいて、任意で――身柄をとっておりませんので強制ではできませんので、任意で、承諾をいただいて取らしていただいたというのが真相でございます。
 それから、東村山の事案でございますが、これは少年でございますが、十四歳でございますので携帯義務があるわけでございまして、たまたま派出所の警察官が、この管内は非常に自転車泥棒の多いところでございますので、そういう観点から警戒に当たっておりましたところ、自転車の施錠のない自転車に乗った少年を発見いたしまして、いろいろ聞いたのでございますが、要領を得ない、外国人であるというにもかかわらず持ってないということで、人がたかってきては本人の不利にもなるであろうという配慮から、これまた御本人の承諾をいただいて、近くの署へパトカーで任意で御回行いただいたということでございまして、この事案の場合は、比較的軽微なものでございますから、注意処分で終わっております。
 あとの三件については実は承知いたしておらないわけでございますが、恐らくかなりの誤解があるのではないかというふうに考えます。
 いずれにいたしましても、先ほどから御指摘のように、血の通った取り扱いはできぬのかという御趣旨のようでございますが、犯罪ありあるいは法違反ありと思量せば捜査をするというのは、これは警察の義務でございまして、現場の判断で恣意的に取り扱いを違えるということはできないことでございますけれども、私どもとしては、法の許す範囲内でできるだけ柔軟に取り扱うように指導いたしておりますし、現場でもそのようにやっておるというふうに承知いたしております。
 御指摘の不携帯の事案につきましても、実は逮捕するようなものは非常に少ないわけでございまして、大半が任意捜査あるいは始末書、あるいは先ほど申し上げましたように注意処分というようなことで、事案の軽重に応じまして柔軟に取り扱っているところでございます。
 また、外国人に対して差別をしておるのではないかというふうなお尋ねでございましたけれども、この点につきましても、かねがね、外国人は言うまでもなく言語、風俗、習慣等を異にいたしますので、日本人同士なら何でもないことが、つまらぬ誤解や無用の摩擦を招くことがしばしばございますので、そういうことのないように一線に対しては指導をいたしておるところでございます。