これより会議を開きます。
 国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 国の会計に関する事項
 税制に関する事項
 関税に関する事項
 金融に関する事項
 証券取引に関する事項
 外国為替に関する事項
 国有財産に関する事項
 専売事業に関する事項
 印刷事業に関する事項
 造幣事業に関する事項
の各事項につきまして、今会期中国政に関する調査を行うため、議長に対し、国政調査承認要求を行うこととし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま議題となりました昭和六十三年分の所得税の臨時特例に関する法律案につきまして、提案の趣旨及びその概要を御説明申し上げます。
 この法律案は、本日大蔵委員会において、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・民主連合の四党の委員より動議をもって提出され、委員会に諮ったところ、全会一致をもってこれを委員会提出法律案として提出することに決したものであります。
 以下、その概要を申し上げます。
 初めに、所得税の税率構造につきましては、最低税率を一〇％とし、その適用範囲を大幅に拡大する等税率の累進度を緩和するとともに、簡素な税率構造とすることといたしております。
 次に、家内労働者等につきまして、パート所得者との均衡を考慮した課税上の取り扱いをするため、必要経費の最低保障を設けることといたしております。
 その他所要の整備を図ることといたしております。
 なお、大蔵委員会では、本案による国税の減収額が約一兆三千億円と見込まれておりますので、内閣の意見を求めましたところ、諸般の事情に照らし異存はない旨の意見が開陳されました。
 以上がこの法律案の趣旨及び概要であります。
 何とぞ、速やかに御賛成くださいますようお願い申し上げます。（拍手）
    ─────────────
昭和六十三年分の所得税の臨時特例に関する法律案を議題といたします。
 委員長の趣旨弁明を許します。大蔵委員長越智通雄君。
    ─────────────
 昭和六十三年分の所得税の臨時特例に関する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
    ─────────────
    〔越智通雄君登壇〕
議案上程に関する緊急動議を提出いたします。
 大蔵委員長提出、昭和六十三年分の所得税の臨時特例に関する法律案は、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。
起立多数。よって、いずれも承認を与えるに決しました。
 次に、漁港審議会委員の任命について、申し出のとおり事後の同意を与えるに御異議はございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
お諮りいたします。
 内閣から、
 科学技術会議議員に北原安定君を、
 宇宙開発委員会委員に田島敏弘君を、
 漁港審議会委員に岡部鷹司君、佐々木義治君、鮫島泰佑君、菅原雅君、三賀森勝君、宮原九一君、向江昇君、矢野照重君及び横山信立君を、
 運輸審議会委員に横田不二夫君を
任命したので、それぞれ事後の承認または同意を得たいとの申し出があります。
 まず、科学技術会議議員、宇宙開発委員会委員及び運輸審議会委員の任命について、申し出のとおり事後の承認を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより会議を開きます。
     ────◇─────
 科学技術会議議員任命につき事後承認を求めるの件
 宇宙開発委員会委員任命につき事後承認を求めるの件
 漁港審議会委員任命につき事後同意を求めるの件
 運輸審議会委員任命につき事後承認を求めるの件
   ─────────────
  昭和六十三年七月二十七日
    午後一時 本会議
    ─────────────
○本日の会議に付した案件
 科学技術会議議員任命につき事後承認を求めるの件
 宇宙開発委員会委員任命につき事後承認を求めるの件
 漁港審議会委員任命につき事後同意を求めるの件
 運輸審議会委員任命につき事後承認を求めるの件
 昭和六十三年分の所得税の臨時特例に関する法律案（大蔵委員長提出）
    午後一時二分開議
最近の交通事故の死者の特徴を見てみますと、二十歳から二十四歳代のところが大変大きく伸びて二〇％ぐらい死者が多くなっているわけであります。それと十六歳から十九歳まで、そういった若い層が大変大幅にふえているということが一つの大きな特徴になっております。それと、時間別に言いますと、午前零時から早朝四時ごろまでにかけてといった時間帯がふえている。その前後の時間帯もふえているわけですが、そういった夜間といいますか、それが全般的にふえているということが一つの大きな特徴であるわけでございます。
 そういったことから見て、先生の御指摘がありますように、発生件数だとか負傷者数がそれほどふえてない、横ばいなのに死者がふえているということを考えてみますと、殊に若い者の死者というのが、車に乗って暴走するといいましょうか、二輪車の事故も含めて大変ふえておるわけですが、そういった若者の二輪車志向とかいうようなことが一つの大きな原因になっている。それと、夜間がふえておるということは、昔から事故が起きましても、致死率といいますか死者が出る率は夜間が高い。どうしても夜間になるとスピードを出して走る。したがって、事故が起こった場合にも死ぬ率が非常に高いわけですが、死者がふえているということは、最近の社会全体の生活のパターンといいましょうか、夜の活動が大変多くなってきている、そういう生活パターンになってきていると思うのですが、そういったことから夜間事故がふえているのじゃなかろうか。そういうことがひいては今言いました死者の増加ということにつながっているんだ、このように考えておるところでございます。