結局、積み上げよりも、結論から後で理屈をつけるというたぐい、つまり基準はころころ変わる。これは先ほどからも論議があったところです。
 次に、この九十二国会での農林水産委員会の請願の問題ですけれども、これは与野党問わず全会一致で採択をしたのであります。岡山の県会議長からの、しかも自民党の議員の紹介によるものでありますけれども、この中には「昭和五十五年産生産者米価は、過去二年間据え置かれていることにかんがみ、生産資材価格の高騰、賃金の上昇等実態を十分考慮した適正な価格に引き上げること。」これがあるわけですね。これは自民党も含めて全会一致であるわけですね。
 私は実は二・三％の値上げということで岡山の各農民等に対して電話をかけてみました。そうしますと、この請願が採択されたということで、大変な理解を示してもらった、今度は期待できる、そういう気持ちを持っておったけれども、実際の結果を見れば二・三％、しかもこれは実質的な据え置きにすぎない、大変な怒りがいま渦巻いております。大臣は農民には納得してもらう、そういう確信を持っておるというふうに言われましたけれども、まさにその認識は誤っておると私は言わざるを得ないわけであります。ですから、そういう請願の趣旨からしても、この二・三％というのはいかに低いかということ、これはわかると思います。
 時間がありませんから続いて質問を続けますけれども、先ほどからもいろいろ言われておりましたけれども、二・三％のアップで四百四十億円の財源が必要だ、こういうことですね。ところが、これをどうして穴埋めするかということでありますけれども、これまた激変緩和措置の八十三億円があります、あるいは水田利用再編対策等推進特別交付金、三百五億円ですね。新聞報道等によりますと、このうちで市町村に交付する百六十七億円だけを残して、一俵当たり百円の、例の百三十八億円、これはやめてしまう、こういうようであります。そうしますと、八十三億円プラス百三十八億円、足しますと二百二十一億円、結局タコがみずから自分の足を食うたぐいですね。片方では二・三％と言いながら、片方ではどんどんこれをなし崩していくという結果になります。これらを差し引きしますと、結局不足分はわずか二百億円を少し上回るだけ、こういうことになります。しかも実質的には北海道あたりでは、これは値下げになるのではないか、こういう懸念すらあるわけであります。私はこれは実際には二・三％と言いながら、これだけで計算してみますと、一・一％ないしは一・二％の値上げにしかすぎない、こういうことになることは数字上明らかでございます。
 そこで、最後にお答え願いたいのは、大臣には請願の趣旨を本当に尊重してやられたのかどうかということ。それからいま私が申し上げたこの補助金、交付金の問題ですね。これら私が挙げた数字、実質的にはしかも結論として一・一％ないしは一・二％の値上げしかないというようなことが正しいと思いますけれども、そのとおりかどうか、最後に答弁を求めたいと思います。

 特に最近、児童、生徒等の心と体の健康に関する種々の問題が生じており、児童、生徒等の健康の保持増進に関する諸施策を総合的に推進することは、文教行政の重要な課題となっております

 今回、行政機構の合理的再編成を図る観点から、日本学校給食会と日本学校安全会とを統合し、それらの業務を総合的に推進することにより、心身ともに健康な児童、生徒等の育成に資するため日本学校健康会を設立することとし、この法律案を提出いたした次第であります

 この法律案におきましては、日本学校健康会に関し、その目的、組織、業務、財務、会計、監督等につきまして所要の規定を設けるとともに、従来の両法人の解散等につきましても規定することといたしておりますが、その内容の概要は、次のとおりであります

 まず第一に、日本学校健康会は、児童、生徒等の健康の保持増進を図るため、学校安全及び学校給食の普及充実、義務教育諸学校等の管理下における児童、生徒等の災害に関する必要な給付、学校給食用物資の適正、円滑な供給等を行い、もって心身ともに健康な児童、生徒等の育成に資することを目的とするものであります

 第二に、日本学校健康会は、法人といたしますとともに、役員として、理事長一人、理事三人以内及び監事二人以内並びに非常勤の理事二人以内を置き、理事長及び監事は文部大臣が、理事は文部大臣の認可を受けて理事長が、それぞれ任命することとし、その任期はいずれも二年としております
なお、役員数につきましては、行政改革の趣旨に沿って統合の前に比べその数を縮減いたしております
また、法人運営の適正を期するため、理事長の諮問機関として運営審議会を置くこととし、業務の運営に関する重要事項について審議することといたしております

 第三に、日本学校健康会の業務につきましては、従来の両法人の業務を承継して、学校安全及び学校給食の普及充実に関すること、義務教育諸学校等の管理下における児童、生徒等の災害に関する災害共済給付並びに学校給食用物資の買い入れ、売り渡し、その他供給に関する業務を行うことといたしております
また、この法人は、これらの業務を行うほか、文部大臣の認可を受けて、その目的を達成するため必要な業務を行うことができることといたしております

 なお、災害共済給付事業につきましては、災害共済給付契約、給付基準、学校の管理下における児童、生徒等の災害の範囲、学校の設置者の損害賠償責任に関する免責の特約、共済掛金等に関し、学校給食用物資の供給に関する業務につきましては、売り渡し価格、供給の制限等に関し、従前と同様の規定を設けることといたしております

 第四に、日本学校健康会の財務、会計、監督等につきまして、一般の特殊法人の例にならい所要の規定を設けることといたしております

 第五に、従来と同様に保育所の管理下における児童の災害につきましても災害共済給付を行うことができる規定を設けることといたしておりますほか、日本学校健康会の設立と日本学校給食会及び日本学校安全会の解散等につきまして所要の規定を設けるとともに、関係法律の規定の整備を行うことといたしております

 以上が、この法律案を提出いたしました理由及びその内容の概要であります

 何とぞ、十分御審議の上、速やかに御賛成くださるようお願いいたします

 以上であります