ただいまから商工委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 本日、瀬谷英行君が委員を辞任され、その補欠として梶原敬義君が選任されました。
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次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中委員派遣の必要が生じた場合、その取り扱い等を委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、委員長から理事会の協議を踏まえて、ただいま保留となりました請願のうち、豪雪地帯における道路整備事業の促進及び雪崩対策事業の強化促進に関する事項につきましては、請願者の趣旨を体して政府において今後一層努力されることを要望いたします。
 政府から発言を求められておりますので、これを許します。高橋建設大臣官房長。
これより請願の審査を行います。
 第一二五一号克雪対策の促進及び豪雪地帯の住民負担軽減に関する請願を議題といたします。
 本請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに意見が一致いたしました。
 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る四月二十三日、上野雄文君が委員を辞任され、その補欠として村沢牧君が選任されました。
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  午前十一時二分開会
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   委員の異動
 四月二十三日
    辞任         補欠選任
     上野 雄文君     村沢  牧君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         志苫  裕君
    理 事
                井上  孝君
                村沢  牧君
    委 員
                坂元 親男君
                高木 正明君
                竹山  裕君
                出口 廣光君
                仲川 幸男君
                吉村 真事君
                松本 英一君
                服部 信吾君
                下田 京子君
   政府委員
       国土庁防災局長  杉岡  浩君
       建設大臣官房長  高橋  進君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        荒木 正治君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○克雪対策の促進及び豪雪地帯の住民負担軽減に
 関する請願（第一二五一号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 暫時休憩いたします。
   午後九時二十一分休憩
   〔休憩後開会に至らなかった〕
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本日の再開後の本会議の運営につきましては、ただいまの内藤君の御発言の問題も含め理事会において協議したのでありますが、委員長といたしましては、各会派の御協力をいただき、ただいま事務総長説明のとおり、本会議の議事を進めたいと存じますので、御了承願います。事務総長説明のとおり、再開後の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御質問にございましたが、住宅金融公庫法の第一条「目的」というところでは、「国民大衆が健康で文化的な生活を営むに足る住宅の建設及び購入に必要な資金で、銀行その他一般の金融機関が融通することを困難とするものを融通することを目的とする。」と、こうなっておるわけでございます。一概に、政府系政策金融機関のことを民間金融の補完機関というふうに言われますが、他の政策金融機関と少し違いまして、住宅金融公庫は銀行その他一般の金融機関が融通することを困難とするものを融通する。これは昭和二十五年にできまして以来、当国会でも趣旨説明をいたしておりますが、低利かつ長期の資金、これは民間金融機関でもなかなかしにくかろうという前提のもとにできているものでございます。現在民間の金利も下がっておりますが、まあ大体住宅ローン七・〇二、当金融機関がやっておりますのは、財政当局の、政府の補給金をちょうだいいたしまして、基準金利が五・二五％でございます。それから、民間の住宅ローン等は二十五年ぐらいが限度でございますが、我が方は木造が二十五年、準耐火的なものが三十年、それから耐火構造は三十五年というようなことで、非常に長期でございます。
 依然といたしまして、現在の金融情勢は、公庫のこういった長期低利の資金を必要としているという前提のもとに、健康で文化的な生活を営むに足る住宅の質の向上に向けて努力をさしていただいておるわけでございまして、現在のところまだこの目的そのものを逸脱する業務はしておらぬ、まだ当分これでやってまいりたいと、こう思っておるわけでございます。