平成八年度の農水省の予算の中に、地域リサイクルシステム確立事業の名称でサトウキビの搾りかすであるバガスをリサイクルし、堆肥として再利用することを促進する事業が計上されていると伺っております。
 このような形でバガスの再利用を図ることは、資源の有効利用だけでなく、地方の向上によるサトウキビ生産の向上、さらに、将来的にはサトウキビの生産コストの低下等に資することとなり、一石二鳥どころか三鳥、四鳥もいろいろな面で効果が出てくると私は考えております。
 そのような意味から、この新規の事業を大いに評価しております。また、今後の推移を大いに注目しているところでありますけれども、この事業の概要と、今後この事業をさらに充実し、広げていくおつもりがあるのかどうかお伺いします。
御指摘のとおり、サトウキビ作につきましてはほとんどが手作業に依存するということで、多くの労力を要している実情にございます。特に収穫作業につきましてはほとんどが手作業でありまして、労働時間の半分強が収穫作業ということでございますので、まずもってこの収穫作業の機械化を進めることがサトウキビの生産性向上にとって不可欠であると考えております。
 その際、これは実情に応じた機械の導入ということが必要だと思います。石垣島などの比較的栽培規模の大きい地域は、これは大きいあるいは中型のハーベスターということでございますが、沖縄の本島などの栽培規模の小さい地域につきましては中型、小型のハーベスターということで、それぞれの地域の実情に応じて導入、普及を進めているところでございます。
 それから、今後のことになりますと、収穫だけでなくて、植えつけから収穫までの機械化一貫作業体系、これによります大幅な省力化が必要だと思います。したがいまして、補助作業者なしで植えつけを行うオートプランターという機械、この開発に今取り組んでいるところでございます。それからもう一つ、株出し管理作業として根切り、廃土、防除、施肥、これを一工程で行う株出し管理機というものの実用化を現在進めております。
 この二つにつきましては平成六年度から八年度までの予定で実用化のための事業を実施しております。そういうことで、これからの開発を進めたいということでございます。
 それからまた、これらの機械の導入に当たりましては効率的な利用を図る、料金も低額化を図る、こういう観点から、農業機械銀行方式を導入するとか、農作業の受託者組織を育成するとか、高能率な生産組織における共同利用を推進するとか、こういうことで利用の効率化と使用料金の低額化を図ってまいりたいと考えております。
このたび、政府から提出いたしました著作権法の一部を改正する法律案について、その提案理由及び内容の概略を御説明申し上げます。
 我が国の著作権制度については、これまでも逐次改正をお願いし、既に、関係条約の要求する水準を確保しているところでありますが、今後とも、国際的な動向や著作物等の利用手段の発達などを踏まえ、適時適切な改善充実を図り、我が国の国際的地位にふさわしい内容とする必要があります。
 このたびの改正は、最近の国際的な動向を踏まえつつ、歌手や俳優等の実演家、レコード原盤の製作者等の役割の重要性にかんがみ、また、外国の実演やレコードに関し、我が国の国際的地位にふさわしい保護強化を図る観点から、著作隣接権制度のさらなる充実のため、所要の措置を講ずるものであり、その概要は次のとおりであります。
 第一は、レコードの貸与に関する権利を、外国の実演家及びレコード製作者にも認めることであります。
 レコードの貸与に関する権利については、昭和五十九年の法改正で制度化されたところでありますが、現在、作詞・作曲家などの著作権者には、国内外を問わずこの権利を認めているのに対し、実演家及びレコード製作者については、国内の権利者についてのみ認めることとなっております。このたび、著作隣接権の国際的保護の充実を図る見地から、関係条約により保護を受ける外国の実演家及びレコード製作者に対しても、同様の権利を認めることとするものであります。
 第二は、著作隣接権の保護期間の延長であります。
 著作隣接権の保護期間については、昭和六十三年の法改正により、従前の二十年から三十年へ延長されたところでありますが、実演家等の役割の重要性や最近の国際的動向、我が国の国際的地位の向上等を考慮して、これをさらに五十年に延長するものであります。
 なお、これに伴い、旧法下において保護されていた演奏、歌唱及び録音物の保護期間の残存期間の上限についても、現行法施行後五十年までに延長することとしております。
 第三は、レコード保護条約加入前の外国レコードの保護強化ということであります。
 外国レコードについては、我が国がレコード保護条約に加入した一九七八年以後に作成されたものは、現行法による正規の保護がなされておりますが、それ以前のものについては、外国原盤をもとに国内で製造されたレコードからの無断複製及び頒布を禁止することによって間接的に保護しております。しかし、近年、この禁止の対象外である輸入盤レコードからの無断複製等が増加し、現行制度で予定している保護の実効性が憂慮される状況となっております。このため、国際社会における我が国の役割も考慮し、輸入盤レコードについても禁止対象とするとともに、実効性を確保するため、新たにこれらの複製物を頒布の目的で所持する行為についても禁止することとしております。
 なお、これらの行為を禁止する期間については、著作隣接権の保護期間の延長との均衡を考慮して、原盤作成後五十年までに延長することとしております。
 最後に、施行期日等についてであります。
 この法律は、平成四年一月一日から施行することとし、所要の経過措置を講ずることとしております。
 以上がこの法律案の提案理由及びその内容の概略であります。
 何とぞ、十分御審議の上、速やかに御賛成くださいますようお願い申し上げます。