ただいま竹田委員の税収の試算の前提を拝聴したわけでございますが、ここでお示しになっております租税負担率は、この（注）に書いてございますが、租税統計ベースに換算された率ということで、実績欄はこのとおりでございます。そこで、前提といたしまして六十年度を二六と置いてあるのでございますけれども、これは伺っておりますと、二十六カ二分の一の国民経済ベースの租税負担率を税務統計ベースに換算しておよそ二六であろうという前提で各年はじいておられるようでございますが、私どもが承知しております範囲では、この二十六カ二分の一あるいは二六％という六十年度の租税負担率は、多部門モデルで経済企画庁で計算をされまして、これだけ税収があれば経済がバランスするという数字でございまして、私どもが財政展望で出しております税収というのは、あくまで税制改正がなくて経済の実勢に応じて自然増収がどれだけになるかという計算でございます。したがいまして、そこの前提が若干違うという問題がございます。
 そこで、竹田議員がはじかれまして、展望と差額が出ているではないか、私どもは自然増収ベースの差と竹田議員の前提の差であると思うわけでございますが、さらに内容に立ち入って一、二問題の指摘を許していただきますと、一つは弾性値の問題がございます。これはこの予算委員会でもずいぶん議論になっているわけでございますけれども、五十年代に入って弾性値が非常に高いというのは、たとえば五十四年度の弾性値が一・九二でございます。この年は非常に税収が伸びた年でございまして、一四・四％ぐらい伸びた年なのでございますが、そのときにその弾性値計算をする場合にどうしてそういうぶれが生じたかといいますのは、五十四年度のＧＮＰの成長率が七・五になっているわけでございます。これは原油価格等の実勢から、国民経済計算での控除項目になります輸入額が非常にふえている、だから、ＧＮＰの伸び率というのは単年度をとりますと非常にそういういたずらが起こってくるわけでございます。したがって、ある程度の期間でもってマクロで将来を展望する場合には、相当長い期間をとらなければならないということをいつも申し上げるのはそういうことなのでございます。したがいまして、私どものこの展望では、過去十年間をとりまして一・二という弾性値をとっておるわけでございます。
 それからもう一つの、これはあくまで将来の展望でございますからいろんな方法論はあると思うのですけれども、もう一つのマクロのチェックポイントといたしましては、実際に過去自然増収が実勢比で幾らくらい伸びてきたかというその実勢の判断でございますね。今回の中期展望では、御承知のようにＧＮＰ一一・七、弾性値一・二でおよそ一四％伸びるであろうという計算をしておるわけでございます。
 竹田議員のいまのお話では、これは一五％以上になるとおっしゃっているわけでございますが……
私は、まず、各地で大変深刻な問題になっておりますタクシー営業類似行為につきまして、自動車局長に御質問をしたいと思います。
 その一つは、沖縄におけるいわゆる軽タクの問題でございます。
 御存じのように、昭和四十六年の許可、認可等の整理に関する法律、これによりまして道路運送法の一部が改正され、軽自動車を使用して貨物を運送する事業が免許制を外されたわけでございます。行政簡素化をねらったはずのこの法改正が、実は軽タク問題という大変な落とし子を産んでしまっておるわけでございます。
 沖縄では、本来荷物を運送すべき軽貨物車が、乗車定員四人の車でタクシーと全く同じような旅客運送を行っておるのが実態でございます。その取り締まりに当たりましても、たとえば女の方が持っておられるハンドバンク、小さな買物袋、これを荷物として運送しているのであって、旅客運送は絶対に行っていないと。その女性はといいますと、荷物の監視人である、このようなことを強弁いたしまして旅客運送をやっておる、継続しておるというのが実態でございます。しかしながら、そのような理屈がまかり通りますならば、何一つ身につけないで街を歩く人はだれもいないわけでございます。したがいまして、この世の中に旅客運送ということは絶対にあり得ない、貨物運送ばかりである、こういうことになるわけでございます。このような、常識ではとうてい考えられないことが平然と主張されまして、今日の時点におきましても、軽タクがタクシー営業を公然と行い、違法な行為を続けておるというのが実態でございます。
 この結果、重大かつ深刻な影響を受けているのが、ほかならぬタクシー業界でございます。政府から正規に免許を受け、適正な連行義務を課せられておりますところのタクシー事業でございます。沖縄には約四千九百台のタクシーがございます。そこで働いておる運転者も一万名を超えておるわけでございます。こうしたタクシー業界の労使が日夜必死になって市民の足を守るための努力を続けておるわけでございますが、これに重大かつ深刻な影響を与えておるこの軽タクは、一日も看過することができないのではないかと、このように私は強く考えるわけでございます。
 もう一つ問題になりますのは安全面でございます。
 タクシー事業につきましては、御存じのように、厳格な運行規制のもとで働いております。しかし、この軽タクはその点は非常に問題でございます。この旅客運送事業につきましては運転者も、旅客自動車運送事業用自動車の運転者の要件に関する政令と、この政令に定める要件に合致した者でなければ運転に従事していない。にもかかわらず、この軽タクは、お客を平然と扱いながら、旅客運送を扱いながら、実は第一種免許以下の免許で運転しておる。この一つをとってみましても、安全確保の面でゆゆしい問題である、私はこのように考えるわけでございまして、一日も放置することができないと、このように思うわけでございます。
 この軽タクの問題につきましては、運輸当局が従来大変な努力をなさいまして取り締まりをやってきておられるわけでございますが、まず第一番に、現在沖縄における軽タクはどのような実態にあるか、これにつきまして自動車局長から御報告をいただきたいと存じます。