今、大臣が前段で答弁のありました最高裁の判決、一票の格差、重さ、そういうものがあるのでという、これはいろいろテレビを通じあるいは新聞を見て我々も承知をしておりますが、いつも大臣が言ってらっしゃることですな。
 今、局長が答弁になった中で、個々の問題の経緯と考え方は私にはよく答弁できないし、わからぬという意味のことだったが、私が聞いているのはそんなことじゃないんだ。そういう特別の議員立法なりあるいは政府提案なりの法律が山ほどあるが、その根底をなすものは、常に地域格差、職域格差是正のため、どんなに人口が少なくたって、極端に言えば一人であっても政治の恩恵を、機会均等を与えるためにつくられたものじゃないかと思うがどうかということを聞いているのです。それに再答弁してください。
個々の法律の立法理由について一々承知しているわけではございませんけれども、今お話しのような一連の立法につきましては、日本の国が一体性を持って全体として発展していく上で、特にそういう地域に手を加えなければならないような事情を生ずる、経済的発展の上での一つのひずみとでもいいますか、そういったものにこたえるために特にとられた措置であると思っております。
大臣でも所管の局長でもいいですが、次にお尋ねをしたいのですが、現在国家が地域格差、職域格差是正のために特別にとっておる法的措置、例えば離島振興法であるとか産炭地あるいは過疎地、山間地、そういうものはどういう法的理念に基づいて、特別に立法までして過疎地あるいはまた人口の少ない遠隔の地の住民に対して政治的恩恵を与えようとしておるのか、このことについて、後段の質問にも関連性がありますから、こういう特別立法があえて過疎地、過疎県にしてあるが、一体どういう意味なのか、それをひとつ明確に聞いておきたいのであります。
そのとおりでございます。
 これはもう私ばかりでなく、自民党も私どもの方の党も、それから野党の各党も、先般最高裁から議員の定数の不均衡について違憲状態である、こういうような判決も下されておりますので、こうした不均衡はどの政党もこれを直していかなければいけないではないか、こういうふうにおっしゃっておりますので、これは私もそう思っておりますけれども、私ばかりではないということを御理解していただきたいと思います。
わかりました。
 次いで、議員定数、特に最近問題になっておる国会議員の議員定数について、大臣に所要のことをお尋ねしたいわけです。
 大臣は、就任以来あらゆる機会に、この国会議員の議員定数を、前向きかつ積極的になるべく早い機会に実行していくんだ、改正をするんだ、取りまとめるんだ、そういうふうな御発言があっておりますが、そういうお考えですか。
そうすると今の答弁は、都道府県が積極的に均てん化についての何らかの措置、方策をとろうとすればやれるんだということですな。法省令違反、憲法違反なんという問題は起こってこぬですな。そういうことだ。
今、局長の答弁で、公営競技のいわゆる収益均てん化のためには、都道府県に今言ったようなことを踏まえて指導をしておる、こういう御答弁ですね。
 その指導をしておられることと相まって考えられるのは、都道府県がそういう均てん化について具体的な所要の動きを始めた場合に、法省令違反とかなんとかという問題はないわけですね。これは積極的に都道府県が均てん化についての何らかの措置をとれば可能である、やれるんだ、そういうことですか。
今回の改正によりまして、国民の側からするメリットといたしまして、直ちに定量化した形でのメリットを数量的に申し上げることが難しいわけですが、先ほど申し上げましたように、管内ごとに地域の実情に応じた業務の運行体制ができます。その結果、さまざまな諸活動を郵政局が一元的に郵便局並びに地方貯金局に対して指導するということになります。
 郵便局というお客様の接点の窓口機関としての事務、貯金を受け入れたり払い戻したりあるいは簡易保険の募集をしたりという事務は、結局はその後方機関であります地方貯金局並びに地方簡易保険局にその事務の後処理がゆだねられまして、そこにおきまして預金の利子計算なりあるいはお客様からのいろいろな請求事項に対する処理等が行われるわけでございます。あるいは契約締結の業務が行われるということでございますので、郵便局の窓口と地方貯金局、簡易保険局はいずれも一連の流れの仕事をしております。今までは地方貯金局の方は本省が直轄し、それから郵便局の方は本省から郵政局に指導がいき、郵政局から郵便局にいく。ところが、仕事自体は郵便局の仕事の後方事務が貯金局であり、保険局であるという、非常に同じ仕事の流れの初めと終わりがダブルトラッキングで指導されていた。
 ところが、今回の改正によりますと、郵政局がそれを一元的に処理いたしますので、それぞれの管内ごとに実情に応じた仕事ができます。例えば、一つだけ申し上げますと、つい先年、貯金の利子が比較的有利になったということで、これまで古い預金をお持ちの方が一斉に預けかえということで郵便局の窓口に殺到されたことがあります。預けかえられた方が有利ですよというＰＲが効き過ぎたせいもあるんですが、お客様が殺到されまして、結局お客様が郵便局の窓口に預けかえで殺到されますと、郵便局は窓口で受け付けますけれども、結局その受け付けた事務処理、預金の記入なり払い戻しの事務は全部後方の貯金局でやりますので、それが予見されませんでしたために、郵便局で受け付けた、後方の地方貯金局ではその事務処理ができなくて大変お客様に迷惑をかけたということがございます。これらも、片方は本省が直轄し、片方は郵政局から指導したということの非常にデメリットでございまして、今後におきましてはかりそめにもそのような事態は起きないわけでございまして、一つの事例として申し上げましたけれども、具体的なメリットとして例えば考えられるのはそういうことでございます。