これまでの行政制裁の適用事例でございますが、国際交易が昭和五十八年から六十年にかけて行いましたソ連、東欧向け米国製コンピューター等の無承認輸出、これにつきまして全地域向け全品目について一カ月間輸出禁止を行いました。それから、クリモト・トレーディングが昭和五十八年に行いました東欧向けレーザー応用装置の無承認輸出、これも一カ月の輸出禁止ということになっております。なお、先般の東芝機械の事件では、共産圏向けについて一年間の輸出禁止ということを行っているわけでございます。
棒線グラフで示したように、なぜこんなに事故がふえてきているのかという問題なんですが、これは国労所属のベテラン運転士が本務から外されるのとほぼ正比例してこういう数値があらわれてきているわけであります。これを事故と呼ぶかどうかという問題はあると思うのですけれども、この電車区ではこれを事故と呼んでおりますが、事故警報あるいは事故速報に載せられている事故がほぼ正比例してふえてきているということを同時に示しております。
 といいますのは、後で申し上げたいと思っておりますけれども、国労所属の運転士五十四名が今日は十名になってきた。どんどん減っていくのと事故件数がふえていくのが今申し上げたようにほほ正比例しているということであります。同時に、広域配転者が東京へやってきたことは大臣もよく御存じだと思うのですが、大変教育不十分のまま運転をさせているということもこうした事故が発生する要因の一つだと私は思います。
 といいますのは、ほかでもないのですけれども、三鷹電車区の場合には、大臣、お持ちのものを見ていただけば黄色になっているのが実はそうなんですが、九月に十名、十月に二十名、十一月に三名、十二月に二名というふうに、本線に配属されたことも決してかかわりのないことじゃない、重要な要因の一つになっていると思うのです。
 ところが、これをごらんになってお気づきになるかと思いますけれども、三月に事故が激減しているのです。なぜ激減したかというと、実は広域配転で来られた方を一たん運転からおろして再教育をしたのです。その間は国労のベテランの運転士が電車を運転したわけです。そうすると、こういうふうにストレートにあらわれたかどうか、いろいろな原因もあるかもしれませんけれども、ほぼこういうような激減をするという傾向になってあらわれているわけであります。
 しかし、民営会社が発足しました四月、五月と、またこうした事故がふえ始めております。例えば、これはＪＲになってからですけれども、四月十日の八時二十三分のことです。電車番号は八三八Ａ、西国分寺駅で百四十メートルも大幅に行き過ぎて車掌弁でとまった。運転士が慌ててバックした。それで、これはいかぬというので、車掌がまた車掌弁を引いて電車をとめるということをやっているんですね。
 ここでわかることは何かといいますと、百四十メートルも行き過ぎてまだ走ろうというのですから、これはとまる意思がなかったのじゃないかということです。もう一つは、さっきも言いましたけれども、信号機を行き過ぎてしまったという場合には、その場にストップして指令の指示を仰がなければいけない。ところが、そういうことを無視してバックをする。だから、さっきも申し上げたように、これは大変重大な事故につながりかねないことなんですね。
 これは初歩の初歩ができてないということなんです。このことは初歩の初歩が習得されてないということを証明しているわけです。所属からいえば勤労の所属で、盛岡から広域配転で来られた方なんです。
 この扱いがどうなっているかというと、その日、本人をおろして事情聴取をして、翌日すぐ乗務させているわけです。ＪＲが発足する前にもし国労の運転士がこういうことになったらどうなったろう。そんな例は余りないけれども、三日間ぐらいは乗務をおろされるだろうなというのが現場の話であります。
 しかも、これは事故として掲示されなかった。事故隠しじゃないかと国労から言われて、おくれて、事故事例を張り出すところじゃない反対側に、何のことだかよくわからない目立たないところに張り出すということをやっているわけです。そこには、ラッシュ時間帯、雨天のブレーキ扱いに注意、西国分寺駅、大幅行き過ぎ、こう書いてあるだけなんです。いつものところじゃないのです。
 僕は心配なものですからいろいろ聞いてみますと、非常に重大なことがいろいろあるのです。このほか、信号冒進したとか、一たん停止を無視したとか、手ブレーキを緩めるのを忘れたものだから、台車が発熱して異臭を発するようになったとか、交代の乗務員が来ていないのでそのまま運転を継続したとか、発車時間に三分三十秒もおくれて出場したとか、三、四両も行き過ぎてとまって慌ててバックしたとか、信号の見方がわからなくて五分間もおくれてしまったとか、ハンドルを忘れたとか、キーを差したら動くものだと思っていたのが動かないので大騒ぎになったとか、これは中央線関係だけでも私どもがわかった一部分に過ぎないのですけれども、こういうことがあるわけです。
 分割・民営になって元気になりますというようなことを言ったのですけれども、ちっともそうなってない。私は、こうした実態については本当に調べでもらわなければだめだと思うのです。
 広域配転で来られた方にしてみれば、私は率直に言いますけれども、今までやっておられたところと東京と条件がまるっきり違うと思うのですよ。地形も違えば、スピードも違えば、進入スピードも違えば、信号機間隔も違えば、電車の運行密度も違う。東京じゃ二分ヘッドで動かしているわけです。あるいは省エネの二〇一系統だったら、例えば北海道にはないわけです。だから、今までいろいろ経験しておっても、その経験が生きないような条件にあるわけです。
 こういう場合には十分に教育をして、正常に運転ができるようにするべきじゃないか。私は率直に言って、広域配転者の方も犠牲者だと思いますよ。問題は安全なんですから、安全を本当に守るためには必要なだけ十分な教育をするべきじゃないかと思うのです。どうですか。