これは先生も法文を引かれましたように、物によって書き方が変わっておりまして、保証価格のときはこれは生乳の生産事情及び需給事情その他の経済事情を考慮し、加工原料乳地帯——これは北海道でございます——の生乳の再生産の確保を旨として定めると。その場合には酪農経営の合理化の促進に配慮しなきゃいかぬと書いてあるわけでございます。したがいまして、ここでは御承知のように、生乳生産の生
産状況といいますと、いろいろな生産関係の諸条件の動きというものを見なければいけませんし、それから需給事情という中には、例えば余り過ぎても困りますし、足らなくても困るわけでございますから、そういう事情も考慮するわけでございまして、そういう中でやはり農家の方々が合理化をしながらでもこれは再生産を確保しなきゃ、もう乳が出てこなくなると困るわけでございますから、そういう要素がいろいろと計算要素に入るわけでございます。
 それから、その場合に酪農経営の合理化の促進に配慮するというのは、やはり合理化したものは合理化したものとして、いろいろな合理化の要素が加味されて算定されなきゃいかぬということを命ぜられているわけでございますので、御承知のように現在の保証価格のとり方につきましては、労働費だとかあるいは地代だとか資本利子みたいなものにつきまして、一種の評価がえをしまして再生産確保ができるようにということをやりますと同時に、各種の経費につきましてはその経費の動きを全部調査いたしまして、それを最近の時点に直しまして間違いないようにというそういう諸要素の計算をやっているわけでございます。
 それと、もう一つの基準取引価格と申しますのは、これはメーカーがそういう価格でうまくできるかどうかということでございます。これは先ほども申しましたように、メーカーの合理化といったようなものは、この中でいろいろと合理化すべきものは合理化いたしますし、それからかかる経費はやはりかかります経費として算定しなきゃいかぬわけでございますから、これも工場を我々は直接調査をしまして、代表的な幾つかの工場の中の調査した数字を使って毎年毎年の試算をしているわけでございます。
 それから、もう一つの安定指標価格といいますのは、これは生産条件及び需給条件その他の経済条件ということと、それからここは最終消費につながるものでございますから、「指定乳製品の消費の安定に資することを旨として」と。ですから、消費が安定的にうまくいってくれるようにということを頭に置くことでございますので、ただ何か計算上上げたり下げたりということじゃございませんで、こういう価格ならうまく消費が伸びていくのかどうかというようなことも条件として定めるわけでございます。
 それから、限度数量につきましては、これは保証価格と同じでございまして、「生乳の生産事情こそれからこれは「飲用牛乳及び乳製品の需要事情」と書いてありますが、この限度数量の場合は飲用牛乳に対する影響力というものも当然考えなきゃいかぬわけでございますし、それを考える場合に酪農経営の合理化の促進に資するようにやれということも書いてございますので、そういう諸要素を勘案して現在慎重に詰めているところでございます。
  午前十時二分開会
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  委員氏名
    委員長         佐藤 三吾君
    理 事         岩崎 純三君
    理 事         後藤 正夫君
    理 事         福田 宏一君
    理 事         松尾 官平君
    理 事        目黒今朝次郎君
    理 事         服部 信吾君
                石井 道子君
                大浜 方栄君
                倉田 寛之君
                斎藤栄三郎君
                杉元 恒雄君
                曽根田郁夫君
                出口 廣光君
                仲川 幸男君
                夏目 忠雄君
                原 文兵衛君
                平井 卓志君
                星  長治君
                矢野俊比古君
                久保田真苗君
                菅野 久光君
                本岡 昭次君
                太田 淳夫君
                刈田 貞子君
                佐藤 昭夫君
                安武 洋子君
                井上  計君
                三治 重信君
                木本平八郎君
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   委員の異動
 十二月一日
    辞任         補欠選任
     木本平八郎君     下村  泰君
 十二月四日
    辞任         補欠選任
     久保田真苗君     丸谷 金保君
     本岡 昭次君     梶原 敬義君
 十二月七日
    辞任         補欠選任
     下村  泰君     喜屋武眞榮君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         佐藤 三吾君
    理 事
                岩崎 純三君
                後藤 正夫君
                福田 宏一君
                松尾 官平君
               目黒今朝次郎君
    委 員
                石井 道子君
                大浜 方栄君
                倉田 寛之君
                斎藤栄三郎君
                杉元 恒雄君
                曽根田郁夫君
                出口 廣光君
                仲川 幸男君
                夏目 忠雄君
                原 文兵衛君
                矢野俊比古君
                梶原 敬義君
                菅野 久光君
                丸谷 金保君
                太田 淳夫君
                刈田 貞子君
                安武 洋子君
                井上  計君
                喜屋武眞榮君
   国務大臣
       文 部 大 臣  松永  光君
       国 務 大 臣
       （科学技術庁長
       官）       竹内 黎一君
   政府委員
       科学技術庁長官
       官房長      宇賀 道郎君
       科学技術庁長官
       官房会計課長   窪田  富君
       科学技術庁計画
       局長       堀内 昭雄君
       文部大臣官房長  西崎 清久君
       文部大臣官房会
       計課長      坂元 弘直君
       文部省初等中等
       教育局長     高石 邦男君
       文部省教育助成
       局長       阿部 充夫君
       文部省高等教育
       局長       宮地 貫一君
       文部省学術国際
       局長       大崎  仁君
       文部省体育局長  古村 澄一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        小島 和夫君
   説明員
       総理府臨時教育
       審議会事務局次
       長        齋藤 諦淳君
       外務省国際連合
       局婦人差別撤廃
       条約批准準備室
       長        高木南海雄君
       大蔵省主計局主
       計官       武藤 敏郎君
       国税庁直税部法
       人税課長     加藤 泰彦君
       文部大臣官房文
       教施設部長    佐藤  讓君
       建設省道路局高
       速国道課長    布施 洋一君
       会計検査院事務
       総局第二局長   竹尾  勉君
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  本日の会議に付した案件
○調査承認要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○昭和五十七年度一般会計歳入歳出決算、昭和五十七年度特別会計歳入歳出決算、昭和五十七年度国税収納金整理資金受払計算書、昭和五十七年度政府関係機関決算書（第百一回国会内閣提出）（継続案件）
○昭和五十七年度国有財産増減及び現在額総計算書（第百一回国会内閣提出）（継続案件）
○昭和五十七年度国有財産無償貸付状況総計算書（第百一回国会内閣提出）（継続案件）
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