今長官自身も率直に意向を表明されておりますように、問題は、法改正そのものも私から言うとまた十分なものではないということと相まって、特に自主規制という言葉が今ございました。そのとおりです。この種の問題は、相手側である各種の営業者というものの自主的な、いわゆる法を遵守するという形における、社会環境をよくならしむるというそういう配慮と善意の中で協力がなければ法は全きを得ない。
 そこで、従来、この法をつくられることに先立って、各業界との根回しというか、あるいは将来に向かっての協力要請というか、そういうものが当然なされた上で今回の法改正が上程をされ、今審議をされておるという段階であると思いますが、現状を総括的に、一体、各業界の自主的ないわゆる規制というか、自主的な協力姿勢というか、法を積極的に自分たちも守って、一部の悪徳業者——これは一部です。一部の悪徳業者のために全般的な風俗営業関係者があたかも悪であるかのごとき現在の風潮、流れの中ではどうもならぬじゃないかということで、積極的に自主規制に取り組もうとしておる動きがあるかどうか、あるとすればその事例について、ひとつせっかくの機会ですからお聞かせをお願いしたい。
お話がございましたように、今回の改正は最近の目に余る少年非行の問題、これに対応するための有害環境を是正していくという大きな柱がございます。それからまた、それも含めまして現在の社会的情勢の急激な変化に対応するために、今までのものに対して整備をしていく、こういうような観点でございまして、現在の少年非行を中心とした情勢が極めて深刻である、これにはいろいろな対応がありますが、環境という点に焦点を当てますと、これの是正がこの風俗営業の問題として浮かび上がってまいりますので、これに大きな整備をしていこう、こういうことでございます。
 したがいまして、この問題に対応して、風俗営業という問題でいきますと、警察の取り締まりは現在でも精いっぱいやっておるわけでございますけれども、なおかつ問題が起こっておるという現状でございますので、取り締まると同時に、風俗営業者を中心とした、そしてまた第三者の、この場合は少年補導員等第三者の方もございますが、こういう人たちの協力あるいは自主的な健全化への努力、こういうものも促進するということが大きなねらいとして大事だろう、こういうふうに思うわけでございます。
 そういう観点からいきますと、現在の少年非行等の情勢の深刻さとの兼ね合いからいいますと、まだまだこの改正は手ぬるい、こういうような御批判もあろうかと思いますけれども、今言うような観点からいきますと、現在の情勢の中でこのような改正ができる、こうい一つように考えますと、現在の情勢との兼ね合いでは大変な進歩であろう、前進であろう、こういうふうに思うわけでございます。
 あとは関係者がこの法律を十分に的確に運用していくかどうか、あるいは守っていくかどうか、これは、警察の側から言いますと、指導取り締まりを的確にやっていくかどうか、あるいは少年補導員等を十分的確な活用をするかどうか、また、関係の業者が健全化に向かって自主的な努力を十分にされるかどうか、こういうような運用の問題になろうと思いますので、現在の情勢からいくと大変いい改正ではなかろうか。しかし、これでベストかと言われますと、いろいろまだ批判も、不十分な点もあろうということは十分考えながら運用していきたいというように思うわけでございます。
  午前十時五分開会
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   委員の異動
 七月二十七日
    辞任         補欠選任
     矢田部 理君     粕谷 照美君
 七月二十八日
    辞任         補欠選任
     峯山 昭範君     高桑 栄松君
 七月三十日
   辞任          補欠選任
    粕谷 照美君      矢田部 理君
    高桑 栄松君      高木健太郎君
    関  嘉彦君      藤井 恒男君
 七月三十一日
   辞任          補欠選任
    矢田部 理君      粕谷 照美君
    高木健太郎君      伏見 康治君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         高平 公友君
    理 事
                亀長 友義君
                坂野 重信君
                小野  明君
                太田 淳夫君
    委 員
                板垣  正君
                岡田  広君
                源田  実君
                沢田 一精君
                林  寛子君
                林  ゆう君
                桧垣徳太郎君
                堀江 正夫君
                穐山  篤君
                粕谷 昭美君
                菅野 久光君
                矢田部 理君
                高木健太郎君
                橋本  敦君
                藤井 恒男君
                前島英三郎君
   委員以外の議員
       発  議  者  久保  亘君
   衆議院議員
       内閣委員長代理  深谷 隆司君
   国務大臣
       文 部 大 臣  森  喜朗君
       国 務 大 臣
       （内閣官房長官） 藤波 孝生君
       国 務 大 臣
       （総務庁長官）  後藤田正晴君
   政府委員
       内閣法制局長官  茂串  俊君
       総務庁長官官房
       審議官      佐々木晴夫君
       総務庁行政管理
       局長       古橋源六郎君
       文部大臣官房長  西崎 清久君
       文部大臣官房総
       務審議官
       兼内閣審議官   齊藤 尚夫君
       文部省初等中等
       教育局長     高石 邦男君
       文部省教育助成
       局長       阿部 充夫君
       文部省高等教育
       局長       宮地 貫一君
       文部省学術国際
       局長       大崎  仁君
       文部省社会教育
       局長       宮野 禮一君
       文部省体育局長  古村 澄一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        林  利雄君
   衆議院法制局側
       第 一 部 長  松下 正美君
   説明員
       内閣官房内閣審
       議官       森  正直君
       外務省条約局法
       規課長      河村 武和君
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  本日の会議に付した案件
○臨時教育審議会談姓法案（内閣提出、衆議院送
 付）
○国民教育審議会設置法案（久保亘群外二名発議
 ）
○連合審査会に関する件
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