私は、むしろ運輸省としては、とりわけ航空局としては、問題点、この地域の問題を解決するためには少なくともこれがどうしても必要だ、まず並べてしまえばいいのではありませんか。そしてそれについて各省庁間の調整も必要でしょうし、政治的な判断も必要でしょう。それを一ときも早く大臣のところまで持ち上げて、そして大臣自身の決断と能力によってそれを解決していくということが必要なのではありませんか。運輸省全体としてまたは内閣全体としてこのような問題を取り上げなければ、すぐ隣接地に関西新空港をつくろうと言っているのでしょう。住民同士幾らでも連携できますよ。現在ある空港に対する誠意のある姿勢が望まれない限り、それこそわれわれだって一緒になって新空港の反対運動だって起こすことだってできる。しかしわれわれとしてはもっと総合的な交通体系の問題を考えたいから真剣に、むしろそういう変なテクニックを弄するようなことをしない。そして誠意を持って今日まで地元自治体とともに、また議会とともに要望を続けてきたわけです。そういう意味で、私は、局長は公式の答弁ですから幾らか控え目な御答弁をなされたのであろうというふうに解釈したいと思いますけれども、しかしいまの御答弁でまだまだ私たちは満足できる状態ではない。それが二、三年前から起こった問題ならいざ知らず、十数年前からの問題なんですから、本来もっと具体的に出されていなければならないのではないかと思うのであります。
 ことしの春、予算委員会で私がお尋ねしたときにも、建設省からも出向してもらっていろいろ話を詰めている、わざわざ建設省まで行かなくてもいまできるようになっているのだというふうな御答弁もございましたけれども、そのことについてもなお進めて、そして建設省との関係についてはなお前向きに協議がなされているわけですか。
    〔越智（通）委員長代理退席、委員長着席〕
自治体と一体感ということを言われました。自治体は、むしろ早く提示されることを待っている。むしろ自治体は今日まで幾度となく問題点を列記して、そして要望を出してきた。むしろそれに対して、先ほど来の審議の中で触れられているように、運輸省すなわち国の主導権のもとに、国の責任においてそれが提示され、そして、それをどう自分達ものみ込んでいくのか、また協力していくのか、地域住民からの強い要請もあり、そして彼らの生活実態を見ている自治体は、むしろ運輸省が早く具体的に出されることを望んでいる。その計画の段階から一緒にやりたい。また国会とともに、たとえば法改正の問題なら、それは国会の問題でありますから、そういう問題について、むしろ折に触れて、具体的に問題点を感ずるままにお出しになって、そして、それをみんなで考えを出し合いながらまとめ上げていくという姿勢が必要なのではないでしょうか。確かにあと半年あります。まだまとまってないでしょう。しかし、少なくとも、その方向づけ的なものが出てきたとするならば、それは目下こういうことを考えています、この部分に詰めています、そのことがもう少し具体的に出されてしかるべきなのではないでしょうか。
    〔委員長退席、越智（通）委員長代理着席〕
むしろ私どもは幾らでも抱えていますよ、ここに。それこそまた出せと言われれば次々に何項目も何十項目も出さなければいけない。しかし、その主眼となっているものについて、むしろもう少し具体的に局長自身がお触れになってもいいのではありませんか。
いままでの経緯から言って、いみじくも局長お答えのように、民防一つ取り上げても五十四年度末のあの予算執行率の低さ、そういう問題一つ考えても、財政上の問題だけではない、体制やいろいろな、むしろ問題を先取りしながら前もって解決していくという姿勢の乏しさというふうなものをわれわれはどうしても疑わざるを得ない。だから、これから先五十八年が六十年だというお答えになってくる、それは確かにそういう余裕を残されているとは言っても、本来五十八年度までに原則的にはやらなければならない内容のものであろうと私たちは思うわけであります。
 話を若干変えますが、それではそれをなすために、先ほど申し上げました法改正や制度の改正等についても要望がすでに出、そしてそのことを含んで検討をいたしますという、空港周辺の新しい町づくりを進めていくためにはそういうものが必要だ、それを含めて研究をして五十五年度中には結論を出す、こうなっている。もう間もなくその結論を出すべき時期は迫っている。およそそのめどはついたのですか。そしてそのことについての問題点はいま何が列記されているのですか。
一回二時間週四時間ということですけれども、これはいままでの大体の実例の中からお決めになったものだと思います。けれども、いまおっしゃったように子供の実態に即してこれでは間に合わない、もっとたくさん必要な子供もいろいろあるわけですね。
 私は、ここに愛知の日本福祉大学障害者福祉研究会の教育パートがつくりました資料を持ってまいりました。「障害者の教育権保障 その実態と問題点」ということで、これは学生が丁寧に一人一人の重度の身障児の家庭を回りまして、子供の障害の状態から教育を受けた結果どんなふうになったかとか細かく聞き取り調査をやったものでございます。
 これを読んで大変感動したのは、いままで全く教育を受けていなかった子供たちが、たった週四時間の教育なんですけれども、それを受けてずいぶん成長してきているという例がたくさん載っております。たとえばＣ子ちゃんと書かれているケースですけれども、脳性小児麻痺による全身機能障害の一種一級の障害児、十八歳の女の子です。この子供さんは十二歳八カ月になるまで全く教育を受けておりませんでしたけれども、「十二歳八カ月ごろ、訪問指導を希望し、受けるようになったところ、まず五十音をどうにか発することができるようになり、二年目からは小学一年生の教科をやり始めました。教えてもらったことは驚くほどよく覚えました。」これは親が驚いているわけで、それまでうちの子は教育なんというのはもうだめだろうと思っていた子供が教科書でどんどん覚えていったのですね。「それに何よりも訪問指導をやり始めて、体重が一年間で十三キログラムから二十六キログラムと二倍にもなり、身体面でも発達しました。」ということが書かれてあります。
 その他時間がありませんのでたくさん挙げられませんけれども、教育によって子供が文字その他の知識を覚えるばかりでなく体まで発育してきたというような例が幾つも出ておりまして、私も改めて教育というものの大切さを感じたわけでございます。
 こういう中で、四時間よりももっとたくさんやってほしいという親の希望もずいぶんあります。子供によりますけれども、うちの子供は先生が来るのを待ち遠しがっているとか、教えられると驚くように成長したので週四時間ではなく六時間でも八時間でもその耐えられる限りの時間はぜひとも教育をしてほしいといったようにたくさんの親の声が出ているわけです。
 そこで、私伺いたいのですけれども、その実態に即していろいろあるであろうといま局長もおっしゃいましたけれども、文部省としては、この週四時間という時間は弾力的に取り扱われるお考えがありますか。