午後零時三十三分開会
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   委員の異動
 八月十一日
    辞任         補欠選任
     市川 正一君     神谷信之助君
 八月十二日
    辞任         補欠選任
     中村 禎二君     田原 武雄君
     青木 薪次君    茜ケ久保重光君
     小山 一平君     松本 英一君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         福間 知之君
    理 事
                熊谷  弘君
                鈴木 省吾君
                鈴木 和美君
                鶴岡  洋君
    委 員
                井上  孝君
                古賀雷四郎君
                田代由紀男君
                田原 武雄君
                谷川 寛三君
               茜ケ久保重光君
                下田 京子君
                伊藤 郁男君
   衆議院議員
       災害対策特別委
       員長       川俣健二郎君
       災害対策特別委
       員長代理     佐藤  隆君
   政府委員
       国土庁長官官房
       審議官      荒井 紀雄君
       農林水産大臣官
       房審議官     大坪 敏男君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        田熊初太郎君
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  本日の会議に付した案件
○天災による被害農林漁業者等に対する資金の融
 通に関する暫定措置法及び激甚災害に対処する
 ための特別の財政援助等に関する法律の一部を
 改正する法律案（衆議院提出）
○冷、風害救済対策の強化に関する請願（第七六
 号）
○長崎市の災害対策強化に関する請願（第五八二
 六号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 公職選挙法改正に関する調査の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから公職選挙法改正に関する特別委員会を開会いたします。
 これより請願の審査を行います。
 第一四五号公職選挙法改悪反対に関する請願外百二十七件を議題といたします。
 請願の願意につきましては、お手元に配付いたしました資料のとおりでございます。
 これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、百二十八件全部を保留とすることに意見が一致いたしました。
 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午後一時三十分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         上田  稔君
    理 事
                中西 一郎君
                降矢 敬義君
                赤桐  操君
                多田 省吾君
    委 員
                井上  孝君
                小林 国司君
                田沢 智治君
                鳩山威一郎君
                藤井 孝男君
                野田  哲君
                近藤 忠孝君
                栗林 卓司君
                前島英三郎君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        高池 忠和君
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  本日の会議に付した案件
○公職選挙法改悪反対に関する請願（第一四五号
 外九六件）
○衆議院議員選挙区神奈川県第二区の川崎市と三
 浦半島分離に関する請願（第二三四号）
○点字による在宅投票制度制定に関する請願（第
 四五三号外五件）
○参議院全国区拘束名簿式比例代表制案反対に関
 する請願（第三七四六号外一〇件）
○衆議院議員の定数配分の是正に関する請願（第
 四〇六一号外一一件）
○公職選挙法改正（参議院全国区制改革）案の即
 時撤回等に関する請願（第五三二八号）
○継続調査要求に関する件
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御異議ないと認めます。
 つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 公害及び環境保全並びに交通安全対策樹立に関する調査のため、閉会中に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
種苗法は昭和五十三年に第八十四通常国会におきましてそれまでの農産種苗法をほぼ全面的に改正いたしまして施行いたしたものでございます。法律が公布されましたのは七月でございますが、その後、対象植物あるいは手続等につきまして政省令あるいは告示等を用意をいたしまして、同年の十二月二十八日に施行と相なっております。これに対応いたしまして、法の運用体制につきましても逐年整備をいたしてまいっておりまして、五十四年にそれまで果樹花き課の一部で行っておりました種苗登録関係等の仕事を種苗課という新しい課をつくりましてそこに移しております。出願品種の審査などを行います体制につきましても逐年整備を進めてまいりまして、今日、ただいまでは、種苗課員全員で三十九名、こういうことになっております。
 また、審査をより円滑、効率的に行うために、作物別の審査基準をつくる、あるいは既存品種との比較をいたしますための検索業務をコンピューターを利用して行うシステムを開発するとか、あるいは新しい審査方法の一つといたしましてカラーチャートを作成するというふうな仕事もいたしておるわけでございます。また、今回の種苗法によりまして職務育成品種についての保護規定ができておりますが、これに対応いたしまして、五十四年には農林水産省の職務育成品種規程を作成をいたしております。
 登録の出願状況でございますけれども、昭和五十三年に九件、五十四年に七十六件、五十五年に百三十九件、五十六年には二百四十八件、年々出願も増加をいたしてきております。審査を経まして登録いたしました品種は、五十四年に十九件、五十五年に五十一件、五十六年に百二十四件と毎年増加を見ておりまして、これまでに登録いたしました品種は合計二百三十八品種に達しております。そういったことで、新品種の登録制度につきましては、発足以来三年余りを経過しまして、出願及びその受け入れについての体制はほぼでき上がったというふうに見ておるわけでございますが、これと時を同じくいたしまして昨年十一月に植物新品種保護条約が発効するに至りましたので、わが国もこの条約に加盟するべく別途条約の承認案件を提出しておる次第でございます。
 また、新品種の保護制度と並びまして種苗法の柱でございます指定種苗という制度がございまして、一定の作物につきましては、その種子に適切な品質表示を励行させる、並びに、種苗検査を行いまして、優良な種苗の流通の確保に努めておるわけでございます。前回の法律改正によりまして、種苗業者が遵守すべき生産、流通に関する基準というものを定めることになっておりますので、それらにつきましても、最近、ようやく野菜関係の種子の基準がまとまりまして、近く制定、公表する、こういう運びに相なっております。