お答え申し上げます。
 一昨年の十二月以来、ソ連側と平和条約作業グループをつくりまして領土問題について鋭意意見交換をし、議論をしてきているところでございますが、残念ながら、現在までのところ、ソ連政府の領土問題に対する立場につきましては事実的な変化は見られておらず、極めてかたいものがございます。しかし、他方、先般の米ソ首脳会談において見られましたような東西関係の構造的な変化の中で、日ソ関係の抜本的改善、正常化の可能性というものは一層現実的なものになってきているという認識をまた私どもとしては強めております。
 そういう中でございますので、我が国といたしましては、今後とも北方四島の一括返還に向けて、九月のシェワルナゼ外務大臣の訪日あるいは今年末または来年初めの中山外務大臣の訪ソあるいは来年のゴルバチョフ大統領の訪日というような機会をとらえまして、日ソ関係の対話を深化、拡大することによって、粘り強くこの四島一括返還の目的を達成するために努力をしてまいりたい、このように考えております。
千島問題について質問いたします。
 日本共産党の千島返還問題については、既に態度、主張ともに明白でありますが、本日の質問の前提となりますので、最初にその基本問題について述べておきたいと思います。
 一つは、もともと北海道の一部である歯舞、色丹については、日ソ間の平和条約を待たずに直ちに返還を要求すること。二つには、千島列島については、サンフフンシスコ条約第二条（Ｃ）項の千島列島放棄条項を、領土不拡大という第二次世界大戦処理の国際的原則に反するものとして無効を宣言し、強力な対ソ交渉を行える立場を確立すること。三つ目には、その上で全千島返還を内容とする日ソ平和条約を締結し、日ソ領土問題の公正な解決を図るというものであります。
 そこで、質問に入らせていただきますが、来年のゴルバチョフ大統領の来日に当たって千島問題は日ソ首脳会談の重要な議題となると思いますが、領土問題交渉についての進展が見通されるかどうか、最初に基本点についてお伺いしたい。
私ども、根室をたびたび訪れて感じておりますが、遠洋漁業が狭まったということで、人口から見て非常に活気が衰えているという印象を受けまして、これが北方領土返還運動に悪い影響を及ぼさないかという懸念を非常に持っておるわけでございます。そういう意味で、元北方領土の居住者、住んでいた方の二世、三世まで融資の対象を広げてほしいという委員の御趣旨はよく理解できるわけでございますが、一番大きな問題は、やはりこの法律の趣旨からいって妥当かどうかということでございます。しかし、今までお答えしたように、何らか御要望が実現される方法はないか、こういうことを模索するために関係団体からいろいろ資料を取り寄せているところでございます。
 それから、いろいろ地域の振興につきましては、私ども、北方基金の造成に協力しているわけでございますが、この運用益をどう使うかにつきましては、地元等の要望を受けまして道の方が審査して、我々の方に協議しているわけでございますが、この段階におきまして地元の振興ということにも十分留意して協議に当たりたいと思っております。
私の名前が引用されましたのでお答え申し上げたいと思います。三点ばかりお話がございました。
 まず最初は墓参に対する援助の問題でございます。私も北海道へ参りましてこの問題について言及したことがございまするけれども、総務庁の最も大きな責任のある仕事は北方領土問題だと考えております。そして基金が、今百億を目指して私どもも努力しているところでございます。まず墓参の費用については、なかなか難しい問題もありましょうけれども、これは慎重に検討してまいりたいと思っているところでございます。
 それから第二は、今申されました青少年の啓発の問題でございます。全国的にいろいろの副読本と申しますか、教科書的なものまで含めて啓発運動をやっておりますが、まだまだ私どもは啓発に力を入れていって、国民の世論をバックに何としてもこの返還の実現を図りたいと考えているところでございます。
 三点は、旧漁業者の補償金の承継という問題でございますが、この問題はなかなか難しい問題があろうかと思いますが、これもまた、漁業をやっておるかどうか、その他を含めて検討の方向で私どもは努力していきたいと思っております。
お答え申し上げます。
 シェワルナゼ外務大臣の訪日につきましては、従来から定期協議及び平和条約交渉ということで性格づけがなされておりますけれども、それに加えまして、一昨年の十二月に合意いたしましたところにより、両大臣の間で首脳間の訪問を準備するということが合意をされております。そういうことで、来日のゴルバチョフ大統領の訪日に向けての準備をするための会談という意味も非常に大きなものとなっております。
どうもありがとうございました。
 もう一点、余り私の委員会で総理に御質問できるというような機会がありませんので、こうした機会に、めったにないことですので……。
 この選挙の結果、こういうふうな公報を見たという主婦たちに私、感想を聞いてまいりました。ですから、またそれについての御所見というのを伺えればよろしいのですが、とにかくその声を私が代弁いたしますので、聞いていただきたいと思います。
 この成立の経緯が悪かったと反省をしている方が多かった、おわびをしている人は大変多いんだけれども、率直におわびと言えばそれで済むのかということでございます。口だけではなく、それを実行してほしい。これはどういう意味を持っているのかは、その本人たちの意見でございますけれども、それを言っております。これは五十歳ぐらいの主婦でございますけれども、ごめんで済むということではないであろうということだと思います。もう一つですが、高齢化社会のためとか、福祉をよくしてもらうんだったら消費税は導入しなくちゃだめだというような言い方というのは、大変おどかされているようで気持ちが悪かった。もし本当にそうならば、そうなるための納得のいく説明をいろいろとしてほしい。これは、まさにもう年金生活に差しかかる主婦の言葉でございます。
 この二つの言葉を受けとめていただきまして、ここで御感想をいただければと思います。