具体的にお答えをいたしたいと思いますが、臨時行政調査会の第五次答申の中に「審議会等の会議の公開は、それぞれの設置目的、任務等に照らしつつ個別に決定されるべき問題であるが、審議概要の公表を行う等できるだけ公開の精神に沿った措置を講ずる。」という趣旨が書かれてございます。その会議会議でいろいろな性格やあるいは任務があるけれども、できるだけ公開にすることが望ましい、こういう趣旨であると思うのでございます。
 そういう意味では、先ほど来、深谷議員あるいは文部大臣からお答えがございましたが、審議会で自主的に公開、非公開の問題はお決めをいただく、したがって審議会のいろいろ運営については審議会が出発をいたしましてから委員の中で御相談をいただいて決めることになろう、このように文部大臣もお答えになっておられるわけでございますが、同時に、それじゃ政府はどういうふうに考えるかという御質問があれば、いろいろ審議をしていく中で自由濶達に御論議をいただく、それには全部を公開という形をとることはどうかと思うけれども、しかしこの審議の経過を国民の皆さんにも御理解をいただいて、先般来の委員会の御質疑の中でもたびたび出てきておりますように、この審議会の論議を踏まえて国民の方からもいろいろな御意見がさらに寄せられるという中で、国民挙げての教育論議ということになっていくことが望ましいわけでございますから、そういう意味では適切にこの審議の経過が外に出るような何かいい方法が工夫されればいい、こういうふうに文部大臣もお答えになっておるところでございまして、そういうふうに運営されていきますれば、この調査会の答申に出ております趣旨に沿うものになる、こんなふうに考えておりまして、できる限りそういった望ましい形で運営されることになればいいが、このように希望をいたしておる次第でございます。
当然、そのとおりだと思います。そこで、立法の趣旨の中に、非公開というものについては公開か非公開かの論議の中だからそう言ったのであって、国会への報告義務ということと審議会の非公開という問題をセットにして縛りをかけていないのだということになりましたから、私はそれでいいわけなんであります。
 それで、次に官房長官においでをいただいておりますから、今の問題の論議についてひとつお尋ねをしてまいりたいと思います。
 この臨時教育審議会を公開にするか公開にしないかということはこれは非常に重要な問題であるわけなんですが、第二臨調の第五次答申の中にある情報公開に関する考えがその中に記述されておりますが、そこに書かれてある事柄は政府の基本方針、基本姿勢であるというふうに確認してよろしいですか。
御質問の趣旨よくわかりませんが、この修正案を私たちが提案したことについての考えは既に述べたとおりであります。これが国会で可決をされましたらば法律として生きてくるわけでありますから、その法律の運営の仕方等々については既に私たちの手を離れるわけでございますから、今私がとやかく言うべき問題ではないように思いますが。
先ほどからこのような答弁をいただいているわけなんですけれども、繰り返して申し上げるわけではございませんけれども、逮捕困難な理由として、これらの過激派の連中がまず日ごろから非常に厳しい訓練を受けている、それで地下に潜っている、お互いの名前も全然わからない、グループ同士の接触も全然ない、そして犯行前には綿密な調査をやっている、必ず時限装置を使用している、逆に警察の無線の裏をかいている、このようなお話がございまして、こういうことだからなかなか逮捕は困難だ。一言で言えば、要するに役者が向こうの方が一枚上なんだ、こういうことなんですね。
 確かに向こうの連中も知恵があるかもしれないけれども、日本の警察庁のこれだけの優秀なメンバーが過激派よりも知恵がない、こんなことになったら大変なことになるわけでございまして、何とかもう少し知恵を働かして頑張ってもらわなければならないと思うのです。
 先ほどもちょっとだれか触れておりましたけれども、今回の事件にしましても、全然予測されていないとは言い切れない事件だと思うのです。ということは、ことしの夏の彼らの大会のときに、中核派は十月決戦ということを呼号したわけですね。何かやるということはわかったわけです。それがたまたま全斗煥大統領の離日の直後にこういう事件が発生したということで、いろいろな理由はあると思いますけれども、やはり緩みみたいなものもあったのではなかろうか、こんなような気がしてならないわけでございます。
 しかし、彼らがどんなに知恵があるか知らないけれども、優秀かどうか知りませんけれども、現在の日本の警察庁の調べによりますと、捜査本部を置くような重大事件の場合でもその六八％は検挙している、解決している、こういうデータをたしか伺っております。それにいたしますと、余りにもこの種の事件の検挙率が低調過ぎるのではないか、正直に言ってそのように思わざるを得ないのです。
 先ほどどなたかの質問の中で、泳がせているのではないか、こういうお話がございました。これは今始まったことではなくて、かなり以前からこういう話は出ております。私は国会の中で、泳がせているのじゃないか、こんなような話が出れば、第一線で一生懸命、それこそ自分の命を張って捜査活動に頑張っていらっしゃる警察官の方々はどれだけショックを受けるかわからないと思います。しかしそういうことがマスコミにも言われる、国会でもこれだけ話が出てくる、それほど検挙率が低調である。やはりそれにはそれなりの原因が幾つかあるのではないかと思います。私はこういう問題については素人ですからよくわかりません。ただ見ておって一つだけ感じることを申し上げたいと思います。
 例えば関係機関の連携、それから捜査技術の問題、こういう観点から見た場合に、例えば公安警備と刑事の関係、片や非常に隠密性を持っている、情報収集の専門家の集まりである、また片や警察権というものは非常に弱い、こういう面もございますね。このような公安警備と刑事の関係、また警察と公安調査庁の関係、こういうものを見てみますと、こういうところにも何か問題がなければいいんだがなという、こんな気がしてならないわけでございます。ということは、皆さん一生懸命になってこういう事件に取り組んではいらっしゃると思いますけれども、末端では何か競争意識が働いてしまって情報交換が十分に行われていない、こういう事実がもしあったとすればそれは重大な問題じゃないかと私は思えてならないわけでございます。
 こういうことを含めましてもう一度申し上げますけれども、今回の事件の犯人逮捕の見通し、逮捕困難の理由、ここら辺についてもう一回御見解を承りたいと思います。