御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
速記を起こしてください。
 これらの請願につきましては、理事会において協議いたしました結果、第三六号松くい虫被害対策特別措置法の適用期限延長に関する請願外七件は、採択すべきものにして内閣に送付することを要するものとし、第三七号良質米奨励金の削減反対に関する請願外十五件は保留とすることに意見が一致いたしました。
 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより請願の審査を行います。
 第三六号松くい虫被害対策特別措置法の適用期限延長に関する請願外二十三件を議題といたします。
 速記をとめてください。
   〔速記中止〕
ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
 理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い、現在、理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、恩給法の一部を改正する法律及び国際電気通信株式会社等の社員で公務員となった者の在職年の計算に関する恩給法の特例等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
 まず、発議者太田淳夫君から趣旨説明を聴取いたします。太田淳夫君。
これは、やはり総理大臣の性格というものは、それなりに内閣全体にそういった色合いが若干は出てこざるを得ないと思います。また出てこなきゃうそだと思います。しかしながら、日本の議会制度、殊に日本の民主主義制度というものは、私は今日四十年たって脆弱なものとは全く考えておりません。したがって、一人の総理大臣が自分の恣意的に内閣を運営する、あるいは権力を行使するなんというのは全く不可能である、考えることのできない程度のことである、私はさように考えて安心をいたしております。
この事務局の問題、非常に大事だと思うのは、調整機能、情報能力が強まり、いわゆる活性化ということが実現されるというふうに言うんですが、これは総理が、もしその人が、その人のパーソナリティーが非常に自分の一身に権力、情報機能を集めようという志向の強い方の場合は、これはいわゆる大統領的総理というところになってくる。防衛庁の権限もみんな自分がとってしまう、警察の権限も一部、そういう危険を私は感じるんですが、この点官房長官、いかがですか。
それは内藤さん、おかしいんですよ。だって、入れ物に合わせて人をふやすんじゃないんです、それは。それは仕事に合わせて人ができてくる、こういうことじゃないでしょうか。御案内の官邸の建てかえの問題は、実はもう十五、六年前からの問題なんです。これは本当にあそこへ住んでみたらわかります。本当に非能率でどうにもならない建物でございます。私は、一刻も早くああいうものは、今日のこの高度の情報化社会とでも言いますか、スピーディーに物を処理しなきゃならない、これに対応してあの官邸の効率化、機能化、これが図られるような官邸に建てかえることは非常に重要な仕事である、私はさように理解をいたしております。
最後に、官邸の新築がいろいろ言われていますね。私は、こういう時期に総理官邸を新築するというのは問題あると思います。しかし、これを深く追及する時間がない。この官邸の新築に伴って人の方もふやす、安全保障室は今二十四人がしれないけれども、それを今度はふやす、そういう予定はあるんじゃないですか、どうなんですか。
塩田君は、組織が全部変わるわけですから、遠慮しているんです、これは。それではなくて、およそ今、内藤さんお挙げになりました大体そういう仕組みになると思います。ただ、細部ここはどうこうと細かなことをまだ全然決めておりませんから、その点はひとつお任せをいただきたいと、こう思います。大体その資料でそう間違ったあれにはならぬと思いますから、御安心いただきたいと思います。
雪崩対策をやっていかなければならないということは御指摘のとおりでございますし、先ほどから関係省庁が話しておるとおり、国としては一生懸命やっておるわけでございます。それがおくればせであるかどうかということは評価の分かれるところでございますが、今一生懸命やっているところでございます。そして、近いうちにその何らかの成果も先生方の方に発表できるときも来ると思うわけでございます。
 五カ年計画を策定する、もしくはその前提として立法措置を講じたらどうかということでございますが、これについても十分参考にすべき意見かと存じておりますが、一方ではこれがまたなかなか難しいいろいろな問題もあるということも先ほど来からるる述べてきたとおりでございます。
 いずれにいたしましても、現在雪崩防止というようなことを含めても全く法的措置がないかと言えばそういうわけじゃなくて、豪雪地帯対策特別措置法、これに基づく基本計画というようなものもあるわけでございまして、こういうところの知恵の絞り方によっては何らかの対応もできることもあろうかと思いますし、立法措置がなかったとしても、雪崩対策についての御指摘を各省庁が十分頭に置くならば、こういう点においてもそれ相当の成果を上げることができると思っております。
 いずれにいたしましても、今後の検討課題としてしかと承っておかしていただきたいと思っております。
 それから、統一的なところで雪崩対策についてやられたらどうかという御指摘でございますが、おっしゃるとおりでございますし、国土庁としてもそういう面では関係省庁と連絡をとりながら、少なくともそういう方向に向かって努力しているところでございます。なお足らざるところは今後鋭意関係省庁とも協議をした結果、先生御指摘のような趣旨に沿って効果が上がるように努力してまいりたいと思っております。
 以上でございます。