積極的に進めていただくということで大いに期待するわけでございますけれども、国幹審でいろいろ論議される段階ではやはり採算性を重視するというのが中心ではないかと思うのですけれども、先ほど実情を申し上げましたように、地域の活性化、地域の産業の振興、このことによって都市と地方の格差を是正していく、こういう大きな役割を高速道は持っておると思うのです。そういった面で、ひとつ地域の実態というものを十分踏まえていただいて国幹審に臨んでいただきたいと思うのですが、ここは大臣、いかがなものでございましょうか。
今先生が御指摘になりました国土開発幹線自動車道については二つございまして、一つが東九州自動車道、それからもう一つが九州横断自動車道延岡線のことだと思いますが、まず東九州自動車道は、北九州市から大分、宮崎を経まして鹿児島に至ります四百十八キロの路線であります。当然ながら東九州の発展に資する重要な路線でございます。もう一つの九州横断自動車道延岡線は、熊本県の御船町から宮崎県の高千穂等を経て延岡に至る延長百十キロの路線であります。これは九州の東西を連絡する路線であります。
 宮崎県について申し上げますと、東九州自動車道の延岡市から清武町の七十九キロにおきましては、先般の国土開発幹線自動車道建設審議会におきまして基本計画が策定されたわけでございます。基本計画から整備計画、それから施行命令、道路公団の施行、供用、こういう格好になるわけでございますけれども、現在基本計画のこの区間につきまして、これはほかの、もちろん鹿児島県あるいは宮崎県、それから大分県、この三県の地域について同じ条件でございますけれども、この区間につきまして、地域の開発状況あるいは交通需要など総合的に勘案しつつ、整備計画の策定に必要な調査を実施しております。
 それから、残りの区間につきましては現在予定路線でございます。したがいまして、これからの整備というのはもう一つまた順々に進めていくわけでございますが、その予定路線の区間については、道路の整備効果であるとかあるいは採算性、こういうものの双方を勘案しつつ調査を進めております。
 冒頭申し上げましたように、高規格幹線道路の整備については積極的に進めていく所存でございます。
御承知のとおり、これから高齢化社会を迎える、あるいは社会資本の整備が非常におくれておる、こういう事態から見て高規格幹線道路網の整備の促進は非常に重要かと思っております。そういうことで、現在の高速道路につきましては施工の促進が必要であること、さらにまた、あわせて非常に巨額な投資も必要とするものですから、有料道路制度を用いまして整備の促進を図っているところでございます。
今のペースでいきますとかなり時間がかかるわけで、四分の一世紀ぐらいかかるわけです。こうなりますと、高速自動車道の価値といいますか、果たす役割が非常に薄らいでくると私は考えるわけですけれども、でき得るならばこれを十年か十五年という年数に限って早急に建設を進めるべきではないかと思うのですけれども、その点建設省としてはどのようにお考えになっているのか、お尋ねしたいと思います。
全体一万四千キロメートルの整備を、私ども二十一世紀の初頭と考えております。
 ちなみに、先ほど二百五十キロということを申し上げましたが、これは昭和六十三年度から発足をいたしました第十次五カ年計画で二百五十キロに引き上げたわけでございます。従来は二百キロ体制でございました。したがいまして、二百五十キロ体制をこれからずっとということを決定しているわけじゃございませんが、今二百五十キロまで引き上げまして整備を促進しているということでございます。
七千六百キロ以後、昭和六十二年六月に審議会の議を経まして今一万一千五百二十キロとなっております。その一万一千五百二十キロの予定路線のうち基本計画が出ておりますのが八千五百九十キロ、整備計画が出ておりますのが六千九百九十五キロで、現在供用しておりますのが四千六百六十一キロでございます。
そこは、自然的にお祝いしたいとかあるいは祝意を表したいという国民の自由な立場で気軽な面でやるということは、これはあり得ることでしょう、これから皆さんいろいろ宣伝もやっていくでしょうからね。ただ、特に配慮をしなければいけないことは、この間も聞いていると、何か権利を制限したりあるいは強制するようなものでなければ法的根拠がなくても何でもできるということを第一部長がおっしゃったような感じがしたのですがね。そうであるならば、祝賀御列に参加をするあるいはそれを迎える人々もあるのかどうか。特に、これは政府としてぜひ御配慮というか御留意をいただきたいことは、学校関係、いわゆる小学校とか中学、そういう参加への協力の有無も考えているのかどうか。国旗掲揚、日の丸掲揚とか、あるいはこういう祝賀御列の行事にまさか強制参加をさせるようなことはないとは思うのですが、その点は厳格に守ってもらいたい。これはあくまでも自然参加であるべきだと思うのです。それが一つ。
 それと、警備のあり方ですね。御承知のように、昭和天皇が御逝去なさった後の大喪の礼までの間は大変警備が厳しかった。これはある一面の制約はやむを得ないと私は思うのです、常識的な範囲で。いろいろ治安の維持とかあるわけですから、そのことはわかりますけれども、余りにもにぎにぎしくその人権を、物理的な拘束ではないにしても、精神的圧迫というものあるいは違和感を与えるということは免れませんよ。この間だって国会周辺も大変でした。私どもは赤坂宿舎にいるのだが、行ったり来たり徒歩の途中で尋問されそうな状態だってあった。だから、きょうわざわざ僕は警察を呼ばなかった。呼ぶと恐らく厳重にやりますとしか言わぬから。文部省に来てもらっても、いや、日の丸を揚げるのは当たり前です、強制はしませんが揚げさせますと言うかもしらぬ。だが、少なくともそういうことに対して国家権力が介入をしたり強制をするということがあってはならぬと思うのですが、この点は官房長官からひとつお答えをいただきたい。