日程第一 北西太平洋における千九百八十四年の日本国のさけ・ますの漁獲の手続及び条件に関する議定書の締結について承認を求めるの件（衆議院送付）を議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。外務委員長後藤正夫君。
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   〔後藤正夫君登壇、拍手〕
これより会議を開きます。
 この際、お諮りいたします。
 江島淳君から海外旅行のため八日間の請暇の申し出がございました。
 これを許可することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午後零時二分開議
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○議事日程 第十四号
  昭和五十九年五月九日
   正午開議
 第一 北西太平洋における千九百八十四年の日
  本国のさけ・ますの漁獲の手続及び条件に関
  する議定書の締結について承認を求めるの件
  （衆議院送付）
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○本日の会議に付した案件
 一、請暇の件
 一、日程第一
 一、昭和五十九年度の財政運営に必要な財源の
  確保を図るための特別措置等に関する法律案
  （趣旨説明）
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これにて各案の趣旨の説明は終わりました。
 次回は、来る十一日午前十時理事会、午前十時十五分から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後五時四十二分散会
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次に、田中克彦君。
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 学校教育法等の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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次に、佐藤徳雑言。
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 公立の障害児教育諸学校の学級編制及び教職員
  定数の標準等に関する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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次に、中西績介君。
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 公立幼稚園の学級編制及び教職員定数の標準に
  関する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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この際、佐藤誼君外二名提出、学校教育法の一部を改正する法律案、中西績介君外二名提出、公立幼稚園の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律案、馬場昇君外二名提出、公立の障害児教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準等に関する法律案及び中西績介君外二名提出、学校教育法等の一部を改正する法律案の各案を議題とし、順次趣旨の説明を聴取いたします。佐藤誼君。
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 学校教育法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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金額的な試算の相違点につきましては、あくまでも試算でありますから、将来六十二年のあれで、そしてこれは多分県を通じていろいろ具体的な試算の内容はお聞きになったのだろうと思いますけれども、実はその県の試算そのものに、また地域で試算をしているのとの食い違いがいろいろとございますので、その辺のところは実際にその時期になってこないとわからぬという面もございます。それにいたしましても、一部の地域で約六万円の負担ということ、全部重なるとそういう形のものが出てまいります。それから、今の試算の中であれがありましたけれども、そういうのが重なるところではなくて、この刈谷田のかん排事業だけで、今試算をされているものの中で一番負担の高いところは、今推定をされているものはやはり約六万円くらいになる部分があるのです。あるいは五万くらいのところもありますということで、面積的にも推計のあれにもまたいろいろと違いがあると思います。
 いずれにいたしましても、そういうところの農家は、これはちょっと困るということに現実の問題としてはなるわけなのです。その辺のところの、実を言うとここの地域のかん排事業と用排水分離事業は立地条件の中からやむを得ずやらざるを得なかった。それから圃場整備事業については、これはかなり疑義があって、そして受け入れられないという人たちもかなり大勢いたわけです、こういうふうになるのじゃないだろうかということで。だが、それを周りからいろいろと説得もあって、皆さんが承知をしたという形なのです。
 ところが、説得をされた時代は、例えばこの圃場整備事業、実は予算としては十一億ちょっとくらいでできるという試算、それも物価の値上がりをある程度見込んでという計算でいたのでありますが、実はやってみて、現在になってこれが約二十七億余りになっております。先ほど申し上げた国営のかん排事業も、六十八億で始めるつもりで予算最初の出発のときはあれだったものが、それが二百五十六億余り、約二百五十七億くらいということになってきております。
 私は、ここでいろいろ問題がありますけれども、一つは、予定どおりに工事の方が進捗をしていっていれば、まだ物価の値上がり、工事費の値上がり等によるこうした工事費の増高の影響はもっと少なくて済んだのではないか。例えば圃場整備事業も五カ年計画の予定というのがもう七年ですか、になってまいりますし、特に国営かん排の方はある程度進んでいって、もうこれは九〇何％、ほぼ完成に近いわけでありますが、附帯県営の方が予算がつかないということで二五％程度しか進捗をしていませんということであります。そういたしますと、こうした予定どおりに工事が進んでいかないということの中で、工事費の高騰のしわ寄せを関係農民がまた受けなきゃならぬ、こういう問題もあるわけなのであります。これは何としても、予算措置の問題でいろいろとあると思いますが、計画を着実に、最もこなしていく、そういう予算的な確保というものも精いっぱいやっていただかなければ、今後さらにこういう問題がそれぞれ広がっていくのではないか、こんなことが心配されるのですが、その辺はいかがでございましょうか。