ただいまから社会労働委員会を開会いたします。
 社会保障制度等に関する調査及び労働問題に関する調査を議題といたします。
 これより厚生、労働両大臣から所信表明に引き続き五十九年度予算の説明を聴取いたします。
 予算説明につきましては、その概略を聴取することとし、詳細な予算説明は本日の会議録の末尾に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
 自後の審査は後日に譲ります。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後二時四分散会
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次に、奄美群島振興開発特別措置法及び小笠原諸島振興特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 政府から趣旨説明を聴取いたします。稻村国土庁長官。
以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
 なお、ただいまの報告中で要請のございました要望事項等につきましては、本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 さらに、災害時における情報の収集伝達などの重要性にかんがみ、防災無線網の充実強化を図ってまいります

 最後に、国際化の推進でございます

 国土庁は、従来より所管行政について積極的に国際協力を行ってまいりましたが、五十九年度においても、国際交流を通ずる地域の振興に資する方策の推進と開発途上国における水資源開発を中心とした総合的な地域開発計画の策定に関する技術協力推進体制の整備を図ることとしております

 以上、国土行政に関する所信を申し述べましたが、これらの施策の強力な推進に全力を挙げて取り組んでまいりますので、何とぞよろしくお願い申し上げます

私ども、五十九年度の上期の割り当てからオレンジのＩＱホルダーの申請資格要件を厳しくする予定にしてございまして、不適格者は排除していく方針でおります。ただ、まだ具体的には目下鋭意検討を行っているところでございますが、いずれにしましても五十九年度の上期の割り当てには反映させていきたい、かように考えております。
農水大臣が訪米して、今後割り当て問題が現状のままで行くかあるいは増枠になっていくかは当然これからの交渉にゆだねられておりますが、少なくとも結論が出るまでに、そうした今までの百二十一社の問題点の是正の方針はお持ちですか。
オレンジのＩＱホルダー全社に対しまして、現在実地調査等を含めまして実態調査を鋭意努力して行っているところでございますが、まだ調査結果をまとめるまでには至っておりません。
通産省お見えになっていると思いますが、通産省の方では、先般私の指摘した百二十一社のいろいろな問題点についてこれの是正に取り組む、藤井治商事を含めて今申し上げたような問題点、それから幽霊会社、ダミー会社の存在に対する調査に大臣の指揮で着手する、こういう御答弁をいただきましたが、それは現在どのように進行しておりますか。
まことにごもっともでと言われるのですが、私の言う考えがおありになるとすれば、ひとつ大臣の方から農水省としても積極的に通産省と話し合ってこの矛盾を解決するという、その大臣のお考えの片りんでも聞かせていただければと思うのです。
中央競馬会の訴訟問題とオレンジの輸入割り当て問題、これは言うなれば別の問題でございますが、しかし、せんだっての小川先生の御指摘等いろいろあったので、これは我々としては輸入枠には口を出せないわけでございまして、やはり通産省の方で通産省としての立場でいろいろ配慮するものというぐあいに私は考えます。
お答えいたします。
 種馬問題に関しまして競馬会が行った調査の結果、藤井治商事ほか一社に対しまして、それぞれ外国商社から、競馬会が委託契約に基づき支払うべき手数料のほかの手数料として配分が行われていたことが判明をしたわけでございます。このため、競馬会は昨年十月二十四日付で両社に返還請求を行いましたところ、一社は調停による解決を希望いたしましたが、藤井治商事は返還請求には応じられない旨回答いたしましたので、昨年十二月七日付で東京地方裁判所に対しまして損害賠償請求の訴えを提起したとの報告を受けておるわけでございます。
 なお、種馬の購入の問題につきましては、それに伴いまして買い付け方式を改めまして、競馬会が直接外国の馬主等と契約をする方式に改めた次第でございます。
せんだっての予算委員会で小川先生の御質問、私もあそこで本当にいろいろなことを勉強させてもらったわけですけれども、今後もオレンジの流通の実態をよく調査しまして、私の方は流通面ということになりますが、流通面で何か支障があればそれに対応していきたいというぐあいに考えております。
オレンジにつきましての輸入割り当て制度、この理由は、輸入規制を廃した場合に生ずる国内産のかんきつに対する重大な影響、これを防止するためのものでございます。したがいまして、農林水産省としては、オレンジの時期別の出回り量に重大な関心を有しており、具体的には上期、下期の数量、季節枠、年間枠、これらの数量の決定について万全を期していきたいというぐあいに考えております。
臨調そのものは解消してしまっているわけですから、そしてまたそれをおつくりになった委員の方がここにいるわけではありませんから、余り深入りをしたお尋ねを参事官にしてもしょうがないのかもしれませんけれども、とりわけ――とりわけというのは、あの答申には、今、御指摘になったことにも随分問題があると思います、そういう意味で申し上げているわけですが、そういう中でも特に分割の問題ですね。これだけはどうしてもいただけない、私はそう思うわけであります。複数の地方会社に分割ということですが、どんなふうになるかは別として、とにかく現在ある電電公社の通信局単位には大変な格差があるわけですね。だから、そういう問題について何か配慮があるのかと思ったら、何もないですね。ただ分割をしろ、そういう提起でしかないわけであります。分割さえすればいいのかという点でありますが、その点はどうですか。