ちょっと言葉の不足の点を補わしていただきたいと存じます。
 琵琶湖の周辺の方々が何か悪い——悪いことということないけれども、悪い水をどんどん自分で出して、それがために悪くなっておるということを言っておるのではありませんが、滋賀県の人口をごらんになっていただくとおわかりをいただけると思うんですが、戦前におきましては七十万かそこらの人口でございましたのが、今は百万を超える人口になってきておるのであります。それからまた、一日の使用水量というものが非常に大きく、一人当たりの使用量でございますが、ふえてきておるのでございます。そうして生活が向上をいたしておりますので、いろいろお使いになるものが非常に豊富にお使いをいただいておりますので、そういったようなことから勢い流出するものが琵琶湖の方に流れてくる、それに対して下水道の事業が今までおくれておったということがやはり大きな私は原因であると思うのであります。それを急いでやらなければいけない、こういうことでございます。
今、住民の生活用水が琵琶湖の水を汚したと言明されましたから、私は滋賀県に行きますから今のことを県民に伝えてきたい。すなわち、どういうような工場が汚水処理をされているかということになると、武村知事になってから非常に努力をされておることは事実です。しかし、湖というのは自分の力で、自浄作用で回復しなければ、人力でできないことがたくさんあるから、水の流れをせきとめる湖中堤をつくったり、また石畳やコンクリートの堤防をつくったりして、自然に水がきれいにならないようになっておる。それが総合開発で土建屋がもうける仕掛けになっておる。
 いわゆる総合開発をしたから洪水が起こらなくなる、そういうことではなくて、むしろ私たちとしては、琵琶湖の水が年々汚れておるということについて次のときに言いますから、勉強してもらって、きょうはあなたはよくなったと言う、悪くなったとすれば県民が悪いんだとおっしゃっておるが、私はそう思いません。雑排水が中心ではない。総合的に言えば、琵琶湖が自分の力で水をきれいにするような仕組みにしなければ、人間の力では到底及ばないと思う。特にアオコの発生等を見ましても、決して油断のできない状態でありますから、怒りを持って私の質問は打ち切ります。
ただいま先生は、非常に琵琶湖の水質が悪くなってきたと、それは工場ができたからではないかと、こういうふうなお考えではなかったかと思うのでございます。
 私どもは琵琶湖の汚濁の原因の大きなものは、やはり琵琶湖の周辺に住んでおられる方々の生活雑排水の影響が非常に大きいと私は考えておるものでございます。調査いたしますとそういうふうな結果が出てくるわけでございます。したがいまして、その生活雑排水というものの処理をやはり図っていかなければならない、こういうことで、周辺の下水道の処理、これを今急いでやっていただくように進めておるところでございます。
 工場は、水を使わないような工場を琵琶湖の周辺にはつくっておるのでございまして、それによるものはたしか三割ぐらいだったと思うのでございます、汚染の原因のうちの。その程度でございます。
大臣はそういう願望を抱いてやったということはわかりました。ただし、そのかわりに、琵琶湖は人工ダムをつくっただけでありまして、自然は毎年悪くなってきておることは事実であります。きょうはこれについて具体的なことを追及いたしませんが、結局、流域水資源の拡大利用と地域の向上化あるいは発展化を図ったということであります。
 そういうことで、今申し上げたように、琵琶湖を自然から切り離して人工ダムをつくったということになる。すなわち、水だまりに水をためるという思想で問題は解決しないと思います。結局水さえあればいいと、水を確保するためにつくられたのが総合開発で、そのために湖周の道路をつくるとかいろんなダムをつくるとか、湖中堤をつくるとか、そういうことを言っておりますが、琵琶湖の生態系への影響が大きいからこそ今日琵琶湖の汚濁が進んでおると思います。
 そこで、琵琶湖の保全が目的になっていないので、琵琶湖の環境保全、水質保全のために総合開発をやり直していくように私から要求しますが、それについてもう一度決意を述べてもらいたいと思います。
琵琶湖の総合開発計画の進捗率でございますが、つまびらかには私今ここにデータを持っておりません。ただ、その総合開発計画はまだ随分多くの残事業があるので、事業費で比べると残事業の方が多いのではなかろうかと、こういうふうに考えております。
 ただ、琵琶湖の総合開発計画そのものは治水事業というのが大きな目的であり、また下流の水資源を生み出していくということも大きな事業でございますし、それからまた、琵琶湖の何といいますか、農業水利がそれがために不足を、琵琶湖周辺の農業水利というものに大きな影響が出ないように、また琵琶湖の水産に影響が出ないように、そうしてまた、琵琶湖に入る、今申しましたような水を生み出すために周辺の林野の保全を図っていく、そうしてまた、それとともに琵琶湖の修景が、これが環境が悪くならないように、そしてまた、周辺の方々から出てくる生活雑排水によって琵琶湖の汚染が進まないように、こういうことを考えて、そのほかもございますが、琵琶湖総合開発計画を立てさせていただいて進めさしていただいておるところでございます。
これは五十五年の当時、私も折茂豊氏あるいは溜池良夫氏の論文などを引きまして、これらの学者がやはりこの法例の規定は両性平等の原則に背馳しているという論点から説明をしておられることを申しておいたわけでありますが、それに対して、大体今局長が言われたように、私がやはり男女の不平等を改めるという高い次元から十分検討してほしいという要望をしたことに対して、やはり現実論を加味しながらも高い次元の適用を考えなければならないというつもりである、高い次元から考えた場合には夫の本国法というようなものをすべての関係の基準にするということが望ましくないという意見は十分理解できる、したがって法例の全面改正というか、ヘーグの国際私法会議で採択される条約案というのも加味しながらやっておるわけである、そういった努力もずっと古くからやっておるし今後継続して精力的にそういった検討を進めたいと思います、その際には御指摘のとおりの高い次元からの考慮、反省ということも十分加味してやってまいりたいと思いますということを言われて、当時の倉石法務大臣も、民事局長がお答えいたしましたとおりに時間をかけて検討をいたすべきものと存じますという答弁をしておりますね。
 もうあれから四年たっておるわけでありますから、この問題について、もう国籍法があなた方の事業として成就した次にはやはりこの法例の問題を真剣に考えていただきたいと思いますが、いかがでしょう。これは局長のお答えの後に大臣の御所見もあわせてお伺いしたいと思いますが。