きょうは、原爆被爆者対策予算に関係をして具体的な問題についてお尋ねをいたします。
 第一の問題は、新しい予算の項目としまして、原爆被爆者保健福祉施設運営費の中に、原爆被爆者実態調査準備費というのが二百万円計上されております。これは従来からいろいろと国会でも長い間議論をされてまいりましたことでありますが、これに関係してお尋ねをいたしたいのは、広島、長崎の原爆による死没者の人数、実態について、現在政府としてはどういうふうに事実を認識されておるかという点をお聞かせいただきたい。
今局長が言われたその点を非常に重視されて、そちらを重点に指導されるならば、ここで言われている二項の、妻の所得が三〇％多い場合に妻の扱いにするとなっているわけですね。逆に、妻の収入が三〇％、四〇％夫よりも低いにかかわらず、扶養手当をもらっているからと言って妻の方で被扶養者扱いになる、こういう現象がどんどん出てくるわけですよ。だからそういう点、いろいろ考えますならば、今局長が言われただけで割り切れない問題がいろいろあるわけです。特に分離扶養については好ましくないという形でかなり指導されてきたというような過去の経緯等も考えまして、この点についてはもう少し慎重なる検討を要するのではないか。私はそういう意味で問題提起をしておるわけですから、そういった点でこの問題をもう一度とらえていただいて、ひとつ十分慎重な御検討をいただきたい、かように思います。
おっしゃるような事態を避けたいために、形としてわかるところから押していくのがいいのではないか。したがって、扶養手当が出ておるかどうか、こういうのは極めて形としてわかりやすい、そこがまず第一。そして、そこが出ておったり出ておらない企業もあると思います。したがってその場合には、原則として夫にいたします、もし夫よりも妻の方が著しく所得が高いという場合には妻にいたしますという形で処理するのが一番明確なのではなかろうかというように私どもは考えておる次第でございまして、個々具体的に何かトラブルが起こる。要するに被扶養者争いみたいなものが起こった場合には、私ども保険課長のところで十分そのあっせんをして、決定をするような努力をいたします。
遺伝子が発見され、その組みかえの技術が進むにつれて科学は非常に進歩いたしましたが、明暗両方が出てきておると思います。例えば、そのために農業技術研究所等において植物の新しい品種が改良されてきておる、あるいは薬がいいものが出つつある。そういう点は明るさの方でありますけれども、しかし暗さの面におきましては、今言った恐怖感というものが身にしみて出てきつつありますと同時に、それは結局は人間の尊厳というものにかかわってきている問題であります。ここまで科学が発達してまいりますと、生命の根源に突き入れば突き入るだけ人間の尊厳という問題が浮かんできて、神を恐れなければならない、そういうところに来つつあると思うのです。私は、ですからジョンズホプキンズ大学の卒業式の講演では、パスカルが十七世紀に「人間は考える葦にすぎない」と言ったけれども、この言葉をもう一回我々は見直す必要のある時期に来た、そういうことを申し上げたのはそのためでございます。
 そういうことでございますから、この問題は一国家や一大学の問題でなくして全人類共通の課題としてとらえよう、しかし、それを行うためには世界の賢人、各国各国の賢人が自分たちの意見を出し合うことがまず大事だ。こういうものは国家規制とか国際条約にすぐなじまないものであります。したがいまして、今のところは徳島大学でこういう基準をつくっているとか、あるいは実験指針を科学技術会議でつくって各都道府県、研究所に通達しているとか、そういう程度で、ばらばらで多様性を持って自由に行われている。スタートとして私はこれが好ましいと思います。ですから、地域的なあるいは局部的な問題として自由に議論をして、それがだんだん合成され、輪を広げまして一つのコンセンサスに成長していく、そのときに政治というものが出ていくべきである、そういう考えを持っているわけであります。そういう意味のことも実は考えて内容には盛ってあります。しかし終局的には、もし必要あらば国際条約の問題も考えていいのではないだろうか、これは今言ったコンセンサスのできた終局の話でございます。そういう用意をもってお話を申し上げました。
 それで、この問題につきましては世界の賢人が集まってみんなで討論してもらおう、それは結論が出なくてもよろしい。しかし、今遺伝子の組みかえによって、例えばネズミについてはクローンネズミといって、全く同じ中曽根康弘というネズミが十匹も二十匹も出るようになって、これはもう既に成功して出てきているわけですから、ネズミに出てきたものが人間に出てこないという保証はない。同じ中曽根康弘という全く変わらないのが十人も二十人も出てきたら大いに迷惑するわけであります。そういう意味からしても、これは非常に重大な問題を内包しておる。ですから、科学技術庁が中心でやりました科学技術会議の実験指針におきましても、その媒体といいますか種の選択の問題あるいはそれが外へ漏れないというための厳重な防護措置の問題、こういう問題については非常に注意深く規定しておるところでございます。
 それで、今そういうことはやっておるけれども、しかしもっと大きな哲学とか思想的なあるいは人類全体を見通した議論というものはないわけです。それは非常に危険である、そういうところから私はウィリアムズバーグのサミットで提唱いたしまして、このサミット構成国の各国から最大の権威者を集めてディスカッションしてもらって、それを世界に流そう、それを見てみんなが何を考えるか、必要に応じてまた会議を開こう、そういう意味で提議しましたら各国非常に賛同していただきまして、三月十九日から東京とそれから箱根で賢人に集まってもらいます。各国の大統領、首相は積極的に非常に協力してくれまして、大体候補者も出していただきました。大体今人選が進みつつあるところで、近日中にその名前あるいはその経歴等も発表の段階に至ると思います。日本側も京都大学の岡本前総長を中心にいろいろ準備もしていただいております。
 そういうことでございますので、この問題は文化国家日本という面もだんだん認識される面でもあるだろうと思いますけれども、それ以上に人類の運命に関する大きな問題として真剣に取り上げてまいりたいと思っておるところであります。