三国間援助の問題でございますが、既に御承知のようにアフリカでは現在食糧危機が非常に深刻化いたしておりまして、ことしの六月のＦＡＯの調査では、さらに食糧の必要量が七十三万五千トンに及ぶというような調査が出ております。一方、発展途上国の中には農産物の輸出拡大を希望している国がございます。したがいまして、そうした途上国の食糧をアフリカヘの援助物資に充てるということも一案であろうというふうには考えておるわけでございます。しかしながら、こういう構想につきましては予算面の制約がありますほか、どの国のどういう食糧をどこへ援助するかというような点で、我が国の食糧援助政策上慎重に考えなけりゃいけない問題もあるというふうに聞いておりまして、今後の取り扱いにつきましては、無償援助を所管しております外務省の考え方も十分尊重しなくちゃいけませんし、農水省を初め御相談をしまして、政府部内で検討していきたいというふうに考えております。
この点は、先ほど申しましたように、やはり何といいましても四月の末にかなり大がかりな対策をいたしまして、その中でできる限りのことをやってきたという経緯もあって、その時点からわずかな期間しか経ていないということ。それから、内容がハードコアの多い一次産品が中心になっているということが大きな問題だと思います。
ＡＳＥＡＮを中心にいたしますアジアの諸国からの市場開放に対する要望の最初の大きな契機といたしましては、七月の二十五日から二十七日の間、日タイ貿易合同委員会というものがございまして、そこでタイから要望が強く出されまして、その後ＡＳＥＡＮ諸国、韓国などから、ことしの四月につくりました対外経済対策への不満が出されまして、これは今先生がおっしゃいましたように、この対策は主として先進国向けではないか、アジアに対する配慮が足りないということなど不満が出されまして、強い日本の市場に対する開放の要請があったわけでございます。
 この問題につきましては、中曽根総理から七月三十一日の閣議におきまして各省で検討するようにという指示がございまして、また同日、私ども経済企画庁が中心になって取りまとめるようにという御指示がございました。その後、関係省庁の間で話し合いをしておるわけでございますが、何分四月の対策を決定して間がないことでありますとか、これらの国々からの要望品目の大部分が非常に難しい第一次産品が中心になっているというようなことがございまして、本件の調整には種々の問題があるというのが実情でございます。こうした中で、先月の十九日には対外経済問題に関する関係大臣会合が開かれまして、十二月の関税率審議会に向けまして今後とも努力を継続していくということが確認されております。ただ、調整は種々問題があって難航しているというのが現状でございます。
現地の要望もそのようでございますので、よろしくお願いをいたします。
 次に、対外貿易の問題についてお伺いいたします。先ほど村沢委員の方からもこれもお尋ねがありましたけれども、対外経済対策のうちで懸案となっております農産物の関税引き下げあるいは自由化の問題について少しお伺いをしたいと思います。
 昨日、レーガン大統領が再選されて強いアメリカを背景に農産物も含めた市場開放に関する対日要求もまた再燃してくるのではなかろうかという危惧を持つものですが、この春、牛肉、オレンジあるいはオレンジジュースの輸入枠拡大あるいはグレープフルーツジュースの自由化など譲歩してきた我が国にとっては大変厳しい現状に迫られるのではないかというふうに思います。私は、きょうはその中でもう一つの貿易摩擦になりかねないと言われている対アジア貿易の問題についてお伺いをしていきたいと思いますけれども、時間がたくさんございませんので簡単にお尋ねいたします。
 日本は先進国に対しては市場開放は熱心だが、途上国には冷た過ぎるというような批判がＡＳＥＡＮの諸国から強く出されているわけでありますが、中曽根総理がことし四月末から五月にかけてＡＳＥＡＮ諸国を訪問をされてきた折、市場開放を約束されてこられたような節がございまして、取りまとめ役の経済企画庁でこの問題についていろいろ調整をなさっているやに伺っておりますが、まずその御報告から伺わせてください。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      金子原二郎君    北口  博君
      久間 章生君    古賀  誠君
      自見庄三郎君    野田  毅君
      保利 耕輔君    松田 九郎君
      三池  信君    三原 朝雄君
      山崎平八郎君    綿貫 民輔君
      渡辺 省一君    小川 省吾君
      岡田 春夫君    上坂  昇君
      多賀谷眞稔君    中西 績介君
      細谷 治嘉君    斎藤  実君
      沼川 洋一君    宮崎 角治君
      小渕 正義君    滝沢 幸助君
      小沢 和秋君
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昭和五十九年十二月一日（土曜日）
    午後一時二十三分開議
出席委員
  委員長 小川 省吾君
   理事 北口  博君 理事 野田  毅君
   理事 山崎平八郎君 理事 多賀谷眞稔君
   理事 斎藤  実君 理事 小渕 正義君
      古賀  誠君    自見庄三郎君
      保利 耕輔君    松田 九郎君
      上坂  昇君    細谷 治嘉君
      沼川 洋一君    宮崎 角治君
      小沢 和秋君
 出席政府委員
        資源エネルギー
        庁長官     柴田 益男君
        資源エネルギー
        庁石炭部長   檜山 博昭君
 委員外の出席者
        商工委員会調査
        室長      朴木  正君
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十二月一日
 小川省吾君が委員長に当選した。
同日
     北口  博君    野田  毅君
     山崎平八郎君    渡辺 省一君
     多賀谷眞稔君    中西 績介君
     斎藤  実君    小渕 正義君
 が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
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    〔山崎（平）委員、委員長席に着く〕