午前十時一分開議
 出席委員
   委員長 船田  元君
   理事 麻生 太郎君 理事 臼井日出男君
   理事 町村 信孝君 理事 松田 岩夫君
   理事 中西 績介君 理事 吉田 正雄君
   理事 鍛冶  清君
      新井 将敬君    岩屋  毅君
      狩野  勝君    小坂 憲次君
      左藤  恵君    佐田玄一郎君
      坂本 剛二君    塩谷  立君
      真鍋 光広君    増田 敏男君
      村田 吉隆君    輿石  東君
      佐藤 泰介君    沢藤礼次郎君
      土肥 隆一君    馬場  昇君
      矢追 秀彦君    薮仲 義彦君
      山原健二郎君
 出席国務大臣
        文 部 大 臣 保利 耕輔君
 出席政府委員
        文部大臣官房長 國分 正明君
        文部省初等中等
        教育局長    菱村 幸彦君
        文部省教育助成
        局長      倉地 克次君
        文部省高等教育
        局長      坂元 弘直君
        文部省学術国際
        局長      川村 恒明君
        文部省体育局長 前畑 安宏君
 委員外の出席者
        農林水産省食品
        流通局企業振興
        課長      二木 三郎君
        農林水産省食品
        流通局消費経済
        課長      伊藤 威彦君
        食糧庁業務部需
        給課米流通消費
        対策室長    諸川 勝徳君
        食糧庁業務部加
        工食品課長   平野  愃君
        文教委員会調査
        室長      堀口 一郎君
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本日の会議に付した案件
 国立学校設置法の一部を改正する法律案（内閣提出第一三号）
 文教行政の基本施策に関する件
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次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
 なお、来る五月七日月曜日午後一時三十分から理事会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午前十一時三十二分散会
まず最初に、国家公安委員会委員任命につき同意を求めるの件についてお諮りをいたします。共産党が反対でございます。
 次に、日程第一につき、浦野商工委員長の報告がございまして、全会一致であります。
 次に、日程第二につき、岸田内閣委員長の報告がございまして、修正で、全会一致であります。
 次に、動議により、外務委員会の条約を緊急上程いたしまして、柿澤外務委員長の報告がございます。共産党が反対でございます。
 本日の議事は、以上でございます。
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 議事日程 第八号
  平成二年四月二十七日
    正午開議
 第一 工業所有権に関する手続等の特例に関する法律案（内閣提出）
 第二 恩給法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
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次に、本日外務委員会の審査を終了する予定の所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とタイとの間の条約の締結について承認を求めるの件について、委員長から緊急上程の申し出があります。
 右件は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 まず、国家公安委員会委員任命につき同意を求めるの件についてでありますが、同委員に坂本朝一君を任命するについて、内閣から本院の同意を求めてまいっております。
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 一、国家公安委員会委員任命につき同意を求めるの件
    坂本 朝一君 五、二二任期満了につき再任
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それでは質問をさせていただきます。
 まず、質問に先立ちまして、先般の阪神・淡路大震災におきましてお亡くなりになりました皆様方に対しまして深く哀悼の意を表し、そしてまた、焼け出された方々、そしておけがをされた方々、御家族を亡くされた方々に対しましても心からお見舞いを申し上げる次第でございます。
 実は私、今月の初めに視察に神戸の方に行ってまいりまして、大変な状況だなあとつくづくと感じたわけであります。新神戸駅から三宮を抜けまして長田区の方までずうっと歩いていったわけでありますけれども、道路は波を打つような形でありまして、そして道路に面したビルもかなり破損が激しく、中に入りますとこれが大変で、ほとんどの民家が倒壊している、そういうふうなところを目の当たりにしてきたわけであります。そしてまた、わけても、長田区に夕方入ったわけでありますけれども、長田区はもう焼け野原と。そういうことを考えますと、本当にお見舞いの気持ちでいっぱいになったわけでございます。やれることはとにかく早急にやっていかなくちゃいけない、かように思ったわけでございます。
 その中で、歩いている中で電線が随分倒れておって非常に救援の妨げにたっている。これは前にもいろいろな方々から御質問があったことでありますけれども、私はその中でちょっと不安を感じたのは、今回上がっておりますいわゆる電線共同溝の問題でありますけれども、地下はそれほど安心なのかなと、そういうふうな疑問も感じたわけでございます。確かに救援の妨害にはなっておりましたけれども、先般資料を取り寄せましたところによりますと、これは一月三十日の資料でありますけれども、ちょうど災害から二週間たっております。
 その二週間の間に、電話加入の回線が三十一万件の中の大体二十六万件はもう復旧しておったと。これは二週間でですね。そしてまた、移動通信用基地局というのが、一局を除いてすべてこれは復旧しておる。そしてまたなおかつ、専用回線も二千七百回線の中で三千回線までが復旧しておる。そういうことを考えますと、今回上がっております電線共同溝の耐震性であるとかまたはそのメンテナンスの問題、これからいろいろな事故もあろうかと思いますけれども、そのときのメンテナンスの問題、そしてまたなおかつ復旧の早さ、もしもこういう災害に際しての復旧の早さでありますけれども、その点につきましてまず第一にお伺いしたいと、かように思います。