六十一年度の補正におきましては、老人保健法の成立のおくれに伴います法定の国庫負担の不足分、それと保険料負担に影響するものもございますので、その両者を合わせてできるだけの額を確保いたしたいということで目下努力しているところでございます。六十二年度につきましては、老人保健法の成立によりまして、国保財政全体としては格別の特別交付金のようなものは必要がないと判断いたしております。
 なお、先ほど申しましたような国保財政の現状から申しますと、二千億に対して千三百億ということでは不足するのではないかという御疑問でございますが、六十年度の補正予算でそれを措置したわけでございます。国保財政の現状から申しますと、その時点では市町村が大変な苦労をいたしまして、五十九年度の決算は一応終わったという状況でございますので、六十年度不足額千四百億に見合うものは何とか確保したい、一つの考え方としてはそういうこともございまして、そういう措置をとったということでございます。
 退職者医療の影響も非常に大きいわけでございますけれども、一方で老人の医療費の負担というものも、国保に与える影響からいいますと、大体年々一千億ぐらいは増があろうかと思いますが、そういうことで老人医療の負担が国保財政にとってより深刻で、現状のまま放置すると、これからますます重くなっていくということが明らかであると私は考えております。
わずか二百三十億円しか六十一年度予算で手当てをしない、ここに大きな問題があるのであります。そしてその不足分は結局加入者按分率の引き上げで補おうという魂胆なんでしょう。ここに問題があるのですよ。私はどうしてもこの点は納得できません。
 今、六十一年度の補正予算の問題がいろいろ議論をされて、来月初めにも国会に提出されようとしておりますけれども、昭和六十一年度補正予算で国保財政に対してどういう措置を行おうとしているのか、また昭和六十二年度の概算要求では厚生省はこの問題に対処するために特別交付金を幾ら要求しているのか、この点もあわせてお尋ねをしたいと思います。
二千八十億円の影響額、要するに穴ですね、これに対して千三百六十億円の手当てしかしていない。これではもう国保財政はたまったものではありませんね。本当に市町村の皆さんは今大変な御苦労をされているわけでございます。国保中央会の発表では、実質収支残高が昭和五十九年度では千三十億円あったものが昭和六十年度では六百五十八億円に減っているのであります。この原因は、まさにこの見積もり違い、見込み違いということや国の予算措置の不足によって生じた問題であって、私は国の責任は極めて重大であると思うわけであります。
 それでは、昭和六十一年度予算ではこの問題に対してどのように措置をしているのか、お尋ねをしたいと思います。
ただいまの影響額につきましては、五十九、六十年度で御指摘のように二千八十億円でございますが、これに対しまして六十年度の補正予算におきまして国保の特別交付金という形で千三百六十七億円を措置いたしたわけでございます。
そうすると、見込み違いによって昭和五十九年度、六十年度二年間の国保財政の影響額は二千八十億円に達している、こういうことですね。これに対して今日までどのような措置をとってまいったか、その経過を説明願いたい。
英国のセラフィールド工場の事故の概要でございます。本年に入りまして、英国のセラフイールド再処理工場におきましては四件のトラブルが発生いたしております。その概要は、次のとおりでございます。
 まず第一は、一月の二十三日、ウラン蒸発桁の故障によりまして四百四十キログラムのウランを含む溶液が海洋放出用の廃液タンクに流入した。この工場を所有しておりますＢＮＦＬ社は環境に影響がないと判断いたしまして、これをそのまま海に放出したということが新聞に報じられております。
 二月の五日、プルトニウムの精製分離工程で、ポンプを修理いたしております最中に過って圧縮空気、これはポンプを作動するための圧縮空気のようでございますが、それが廃液に吹きつけられて、プルトニウムを含みます廃液が室内に風の力で飛び散った。そのために、初期的な検査では十五人の従業員が被曝をした可能性があるということで、調査を実施中であるというふうな報告がございました。このＢＮＦＬ社では、屋外に五十マイクロキュリーの放射能が放出されたと推定しておりますけれども、これは屋外のモニターでは検出されてはいないということでございます。しかしながら、この工場の操業は同じ日の夜再開されておるということでございます。
 第三は、二月の十八日、使用済み燃料の貯蔵プールの水約千百リットルが施設内の溝に漏えいをいたしまして、漏えい水はすぐ処理をされまして、施設は復旧いたしました。
 第四は、三月一日、プルトニウム・ウラン混合酸化物取り扱い建屋内におきまして空気中の放射性物質濃度が上昇いたしまして、数名の従業員に体外汚染が検知されたけれども、これについては直ちに除染を行った。内部被曝につきましては現在調査中であるということでございまして、環境の影響はなかった模様でございます。
 先ほど先生五件と指摘されましたが、セラフィールド工場については四件でございまして、もう一件は、この近くにありますドリッグ低レベル廃棄物処分場、ここで何かぼやがあったということでございます。二月の十三日に小さな火事があったという報道がございました。現在これにつきましては、セラフィールド工場がこのように事故が続いたということで、英国政府によりまして安全性の総点検が行われているところでございまして、その結果所要の改善措置がとられるものではないかと考えております。
 全体といたしまして、セラフィールドの再処理工場の放射性物質の放出基準量というものが日本なんかと比べますと非常に量が大きいということでございまして、これらの事故、特に海洋放出のようなものにつきましては、許容量的にはその許容量の範囲内であるというふうにＢＮＦＬは言っております。
 なお、その他、先ほど先生御指摘のイギリスの下院環境問題委員会、これが放射性廃棄物問題についての検討をやりまして報告を行っております。報告書の中には、先生御指摘のあったようなことも述べられてはおりますけれども、海洋汚染の問題につきましては、あわせてこの放出によりまするところの放射能汚染による人体への影響は特にとりたてるほどのものはないということも同報告書では言っております。
 ざっとそういったような状況が最近まであったわけでございます。