その国々の実情に沿った協力を申し上げたいと思っておるわけでありますが、そのために、一つは事前の調査が非常に大事だということで我が方からも事前にいろいろ調査した上でプロジェクトを動かすということも重視していきたいと思っておりますけれども、御指摘のマンパワーの確保につきましても極めて重要だという観点から六十一年十月に国立病院医療センターに国際医療協力部を設置したところでございます。ここに国際協力に従事する専門家をプールの形で配置をしているところでございまして、将来的にはこのセンターを国際協力の中核となるナショナルセンターとして組織機能の充実を図りましてマンパワーの養成、確保に努めてまいりたいというふうに考えております。
日本は開発途上国にいろんな立派な近代的な病院などを建てたりまた医療の面でも専門家を派遣したり、それから非常に近代的な医療設備というものやそれから医薬品を提供したりなすってきましたけれども、余りにも近代的過ぎて開発途上国にそぐわないというふうな批判も時時聞くわけでございますね。殊にフォローアップが余りない場合はせっかく上げたその医療機械が全然使われないでさびついているとかそういったこともあるということを聞いておりますが、これはやはりフォローアップをやっていくためのマンパワーというものが不足なのではないかというふうにも考えます。そのフォローアップをもっとやっていただくためにもまた国際協力をもっともっと強力にソフトの面でも推し進めていただくためにもマンパワーの確保というのが本当に大事だと思うのですけれども、医療関係のまた保健関係のマンパワーの養成というものは何か特別にやっていらっしゃいますか、その国際協力のためのマンパワーの養成ということは。
これらが陸上では、申し上げましたように道路、農耕地、遊園地、運動場というふうに明確に区分されておるわけでございますが、海上では現在までのところ平面無制限に開かれておるわけでございます
海は自由の象徴ということで民心の憧憬を得ているのでありますけれども、人命にかかわる問題として海域水面の安全で合理的な利用基準を設ける必要があろうかと思うわけでございます
これがありませんと、さきに申し述べましたところの航行安全システムの実行もまた不可能になるわけでございます

 それから、私ども申し入れの中で全船舶について必要な通信手段、設備の義務づけの要望をしてございますが、このことは、統一された周波数で航行安全上不可欠な事項の船間、船の間同士ですね、及び船と陸の間のコミュニケーションを即時設定できる可能性を示唆をしておるものであります
あわせまして、昼間においても使用可能な発光信号という装置がございますが、これを考慮に入れていただきたいというふうに考えております
現在、国際航海に従事する百五十トン以上の船舶以外はすべて、この信号が旧式という思想かもしれませんが、いわゆる船間に直接に利用できる機器でございますけれども、義務づけされておりません
これはこういう狭い海域では極めて有効な装置でありまして、蛇足として細かいことを申し上げたわけでございます

 三番目に、特に遊漁船の扱いについて申し上げたいと思います

 遊漁船の適正化に関する法律案というものが超党派の議員立法で上程されるというふうに伺っております
第一富士丸の事故の後を受けましての世論の的確な対策要請を受けとめられた先生方の積極的な姿勢の上に行われたものとして、心から敬意を表したいと思います
しかしながら、私ども船員の立場から申し上げて肝心な点で大きく配慮に欠いていることをやむを得ずも指摘申し上げねばなりません

 要点的に申し上げますと、法律の運用所管庁は農林水産省になるとの理解で判断しますと、遊漁船業は、事業としては海上運送法上の海上運送事業ではなく、農林水産省の所管する事業ということになります

 二番目に、多数の遊漁客の人命を預かっている遊漁船を海上運送法上の旅客船から外してしまうことにつきましては、人命安全確保の観点から疑問に思っているものであります
砕いて申しますと、リンゴ狩りやミカン狩りのツアーバスを農業用自動車として、道路運送法の不定期自動車旅客運送事業から外してしまうことと同義になるのではないかと思うわけでございます

 三番目に、私ども海員組合の考え方としましては、船舶安全法上、船舶職員法上、たとえ二十トン未満の遊漁船といえども、規定数以上の客を搭載する船舶の扱いを定めます以上は、旅客の安全を第一として運航管理規程作成とこれに基づきます運用等、海上運送法の趣旨に基準を置いた立法であるべきだと思うわけでございます

 さらに、業法の関係だけではございませんで、乗組員の安全な業務の遂行を保障させるための船員の労働保護諸法令の適正な適用を講ずることが極めて重要であることを指摘させていただきたいと思います

 また、遊漁船としましても、遊漁客を扱います乗組員の資質につきましては現状のまま放置してよいのか、疑問を持っている次第でございます
すなわち、安全教育などの問題であります
新しい業界の発展を願う立場におきまして問題点として申し上げておきたいと思います

 以上、細部についての意見もございますけれども、他の機会が与えられますことを期待をしまして省略をさせていただきます
法案に対する僣越な申し上げをお許しをいただきたいと存じます

 最後に、東京湾のような内海水面におきます航行安全対策は、他動的で無制限な開発計画をそのままうのみで対応できるものではないと思っております
首都圏の一極集中化が問題になっておりますが、航行安全対策もまたこのこととは無関係ではありませんので、東京湾のみの開発観点ではなしに、海陸を総合した均衡のある構想で臨んでいただきたいと思います
そして、東京湾は全国主要海域の航行安全対策の指標となり得る位置づけにございますので、今後の当局におきます対策検討に当たりましては、私どもの考えを反映させていただく御配慮を賜るようお願い申し上げて、終わらせていただきたいと思います
どうもありがとうございました