価格形成の場の設置の趣旨でございますが、自主流通米の価格の値決めについては、平成元年六月の農政審議会の報告におきまして「市場原理がより活かされる仕組み」とするという観点から提言をされているところでございます。これは、自主流通米が米流通の主体を占めるようになっている状況のもとで現在行われております協議会による値決めの方式が、透明性の問題についていろいろな指摘があることを踏まえまして、新しい仕組みのもとで産地銘柄ごとの需要向や品質評価を的確に反映した価格形成が行われる必要があるということに起因するものでございまして、これによりまして、消費者あるいは農家の方々に、この値決めが単に当事者だけの問題ではなくて、より見える形で実現することになりまして、需要に応じた米の生産、流通の一層の活性化が図られることになるのではないかと考えるものでございます。
続きまして、価格形成の場の件でお伺いをいたしたいと思います。
 価格形成の場、これはさまざまな議論がされておるわけでありますけれども、もう一度確認をする意味において、価格形成の場の設置の趣旨というのを御説明いただきたいというふうに思います。
今回の私の五大臣会議の主張にも十分そのことは反映してまいった、こう思っておりますけれども、各国の特殊の農業事情、それから農業の持つ、我が国の場合には水田稲作ということが一つの大きな象徴的な事柄なんですけれども、これの持つ多面的な役割、こういうものを施策の中で展開をしていく必要があるという訴え方を随分してまいりましたが、その面に沿って進めてまいりたい、こう考えております。
この条約の意味するところは、もともとは今おっしゃったように南アであるとかアメリカであるとか、いろんな形で、特に皮膚の色による人種的差別というのが一番大きな問題だと思うんです。
 自分の経験でいいますと、私は一九五〇年代にアメリカにおりました。そして、有名なアーカンソー州リトルロックでのセグリゲーション、いわゆる黒人の生徒が初めてアメリカ最高裁判所のブラウン判決によって、白人と黒人を共学にしなさいという法律ができたんです。
 私は、そのときたまたまアメリカにおって、そしてハイチの黒人、黒人と言うと失礼でありますが、ハイチの人間と一緒に旅して回ったんです。そしてリトルロックへ入りました。バスのデポへ入ったんです。そこの中は御承知のようにホワイト、カラード、二つに分かれているわけです。私は、当時のことですから、一体どちらへ入ろうかなと思いましたが、でも白人のところへ入っていったんです。そうしたら、彼は黒人ですけれどもついてきたわけです。そうしたら、そのときもうあっという間に白人に、いえば当時はＫＫＫという組織がありましたが、本当にあっという間に殺人に遭うような非常に厳しい状況に私は立たされた。もう一目散に逃げ出したんです。しかし、私はよかったんです。特にハイチの黒人に対してウエートレスが、ブラック、おまえは出ていけ、ニガーだと、こうやるんですね。
 私は北部にいましたから差別があるということは知っていましたが、最初にいたバーモントなんかは黒人の方はほとんどいなかったのですが、ずっと回ってその強烈な、私は事実体験しましたから、そのときに果たして人種差別のいかなるあれかということが本当にわかりました。
 そして、そのバスを見ましたら長距離のグレイハウンドで、仕事がないものですから南部から北部へどんどん行くんですよ。バスのデポの黒人用の待合室では本当に鈴なりの人が待っているわけです。グレイハウンドはどうかというと、五十人乗りで、四十人は白人用、十人が黒人用なんです。だから、黒人は何日待っても乗れないんです、白人の席はがらがらと。こういう体験を私は実際してきまして、いや、これはもう早く直さなきゃなと。
 しかし、それから三十数年後にアメリカへ行ったら、何と白人の男性が黒人の女性、あるいは白人の女性が黒人の男性と手をつないで歩いている、こういう光景を見ました。しかし、考えてみればこの最高裁の判断でこういうことになっていったんだから、確かにこれはすばらしいと。この条約はもう既に昭和四十年に国連総会において全会一致で採択されているわけです。私がアメリカにおって以来十数年たってからの話です。
 先般も実は南ア連邦へ行ってきました。ソウェトにも入りました。聞きしにまさる国だったけれども、しかし一流ホテルの中で何と白人も黒人も一緒になってやっておられまして、南アへの制裁も確かに厳しい制裁であったけれども、こういう形になったということを大変に私は歓迎しているわけです。
 今ようやく私どもは経済的には世界一の大国になってきましたが、しかし考えてみますと、我々日本人自体もかつては大変な差別を受けてきた。第二次世界大戦において日系人がどういうところに収容されたかということは、もう大臣も御存じだと思うんです。
 実はこの前、日本へ南アの上院の御一行がおいでになった。そのときの議長代行をやられた方にお会いいたしました。その人が、やっぱりアフリカの中でも部族間の対立があるんです、部族間同士でまたディスクリミネーションといいますか差別がありますと。だから、こういう同じ世界の中でこれだけあるんです。人種間のみでなくて部族間も、国内だっていろんな問題、これはもう世界じゅうで恐らくはかり知れない差別があると思うんです。今や比較的差別の少なくなった日本ですけれども、しかしまだあると思うんです。非常に深刻な差別もあります。
 そういうことを考えあわせますと、今や世界に冠たる経済大国、世界一のＯＤＡをやっている国です。大臣の考え方、日本国政府の考え方というのは私はある意味で、今もまだありますけれども、それでも随分乗り切ってきた国ですから、そういう点について大臣の所見をお伺いしたいと思うんです。