先生の御質問にお答え申し上げます。
 恐らく環境行政あるいは環境政策を進める基本の考えは一体おまえ何を持っているのか、こういうことであろうと思います。もちろん、個々の環境対策につきましてはそれなりに実を結ばせなきゃなりませんけれども、基本的には、経済活動とそれからまた環境保全というこの二つの大きな問題が常に両立する、あるいは統合されていくという、そのような姿がないとこれからの環境行政は進まないと私は思っております。
 しかしその中で、時間をとってはいけませんので簡単に申し上げますけれども、地球環境ということが高らかにうたわれてきたというこの数年の姿を見まして、私は人間の持っている考え方、価値観が非常に変わってきているということに大きな喜びというものを感じているんです。つまり、今までは物質万能であるし経済至上主義であった、だから人間の価値観もそこに置かれておった面があります。これが環境を破壊し、そしてまた我々の住む社会というものも毒してきているという面も一面ありました。人間の持つ価値観から、経済的な成功、物質万能的なあり方、こういうものに大変魅力を感ずるような姿でこられたというところに大きな問題があった、それが地球環境を大きく損なってきた点もあった。しかし、それが今この段階に来て、考え直されるような時期に来た、地球的規模でそれが出てきたということを、私は大変な喜びを持ってこれを迎えております。
 したがいまして、日本の環境問題も、ただいま先生方に御審議を賜っております環境基本法案の案が抜けるようになっていただければ、環境基本法をもとにして私はこういう取り組み方に一層はっきりした目標が立つものと考えております。
きょうは六月の四日、ムシの日というんですね。あしたは何の日かということになってくるわけであります。まだこの法案が成立していないので環境の日やというふうに言えぬと思うんですが、環境の日を前にし、また一年前には地球サミットが開かれて、そして六月の五日は世界環境デー、こういうことでありまして、そういう意味で非常に一つの大きな節目の中で質問できることを非常に喜んでおります。七十分余りの質問をさせていただく前に、長官の方から環境政策の基本的なお考えを伺っておきたいんであります。
 私は、きょうアジェンダ２１の問題にふれながらいろいろ環境庁にただしていきたいと思っております。そのことに関係しまして、十四日から二十五日までニューヨークで、国連の経済社会理事会のもとに新設された持続可能な開発委員会が初会合を開くということのようでございます。五十三カ国の閣僚級の代表が加わるといっておりますので、日本からどなたがおいでになるのか、閣僚級といったらこれは長官がおいでにならなければならぬのかなとも思うんですが。そこではアジェンダ２１の実現度、ちょうど一年たつわけですから、その査定に取りかかるというふうなことも聞いているわけなんです。
 そういう状況にあって、今どういうふうに日本が環境政策をやろうとしているのか、基本法案は私たちも賛成ですし、今国会でぜひとも成立させなければならぬ、しかしそれには若干のやはり我々の考え方もその中に取り入れていただかなければならぬ、こう思っているんですが、長官の所信表明等々質疑もずっといろいろ聞いてきました。しかし、改めて私が質問するに先立って、日本の地球規模における環境政策の問題について一言所見をいただければありがたい、こう思うんです。
ただいまから環境特別委員会を開会いたします。
 環境基本法案及び環境基本法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の両案を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
総員起立と認めます。
 よって、両案は全会一致をもって可決されました。
 本日はこれにて散会いたします。
   午前十時二十一分散会
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私がいただいた資料によりますと、実は問題なのは、平成十二年までは御説明のとおりなんですが、重ねて申し上げますと、平成二年あるいは平成十二年という時点を瞬時的にとらえると、水需給は供給が需要を上回っているということになっておりますが、その途中の段階では開発が間に合わないということで、不足を生ずる時期が相当あります。
 その問題もさることながら、私がどうしても申し上げたいのはそれから先の話なんです。平成十二年あるいは十二年までに開発されたものが、予想される人口の増加による需要量の増加、それとバランスがとれるのはほぼ平成十四年ごろだと。つまり、今から十年後ぐらいになります。それから先、今の福岡県の現地での開発の勢いというのは十年では済まないという勢いで進んでおりますけれども、実はその十年から以降の水の手当てが何もないんです。現状でもこんな状況である。また、何とか十年間もったとしても、十年から先は全く水源手当ての計画がない。
 しかも、人口は伸びている。規模としては、今の二百万人が二百二十万人、二百三十万人になろうとしている。雑な言い方ですけれども、現在確保され、将来も確保されるであろうというものが大体二百万人分の水です。二十万人、三十万人分の水を、あるいは開発のために必要な二十年程度の時間を考えると、三十年後のためにあるいは五十年後のためにはやはり五十万人分ぐらいの水は確保しなければいけないのではないか。あるいは、そのために現在その計画が動いていないと間に合わないはずなんです。
 そういうことで、今仮にダム開発による新規の水資源開発を計画したとしても間に合わないということですが、言いかえれば福岡都市圏は、水の準備もないままに慢性的、根幹的な水不足というパニックに向けて猛スピードで膨張し続け、見かけ上の発展を続けていることになります。いわば断崖絶壁に向かって猛スピードで突進していて、急ブレーキをかけてももう間に合わない、こういう異常事態、非常事態になっているわけであります。
 そこで厚生省に伺いたいんですが、厚生省では、冒頭にも申し上げましたが「ふれっしゅ水道計画」という二十一世紀に向けての質、量ともに安心して水が、水道が使えるという構想をお持ちです。この構想に照らして、なぜこんな大きな規模でこんな矛盾に満ちた開発あるいは都市の発展が許されているのか、こういった点について厚生省のお考えをお伺いしたいと思います。