御指摘のように、大変重大な犯罪が発生しておりまして警察も頭を痛めているところでございますが、ゲリラ事案をぜひとも防止しなくちゃいかぬということで、国鉄の公安当局と協力いたしまして、沿線パトロールを強化するとか、あるいは拠点に部隊を配置する、さらには成田現地で大規模な反対闘争が行われます前後には主要個所に部隊を増強配置するというようなことでこの種事案の防遏に努めておるところでございますが、やはり最も適切な対処の仕方としては、何としても犯人を検挙して刑事責任を追及していくことが肝要かと思います。大変沿線が長くてむずかしい警備でございますが、今後とも全力を尽くして対処してまいりたいと思っております。
最初に、これは警察関係。鉄道公安本部長来ていますか。——今月の十六日、成田の燃料輸送列車が何者かに襲撃されて二台のディーゼル機関車が全焼した。確認はしておりませんが、聞くところによると、二両とも全然もう使えないくらい運転室が燃えておる、機関士二人については負傷がなかったがという事件が発生しておるわけであります。私も長い間機関車とともに生活してきた男でありますが、機関車が襲撃されるなんということは、もう私は鉄道隊で中国に四年半行ってまいりましたから、戦争中はあったものの、戦前戦後を通じて国有鉄道の列車が襲撃されるというようなことは想像もつかないことなわけであります。
 ところが、こういう事件は、これは去年、五十四年の十月十日ですね、同じような事件が発生して、社会面にはトップに取り扱われておった事件であります。その後、この種事件は十四、五件、列車に対する妨害、たとえば接続板を取るとか犬くぎを抜くとかあるいは線路の上にいろいろな鉄材を置くとか、非常にこの線に限っては列車妨害が悪質化しておる。私も何回かこの問題を取り上げて、国鉄側の公安本部、警察庁、この間は国家公安委員会に要請をして、その都度、わかりました、やりますと言っているんですが、依然として解決の糸口がない。一体全体これはどうすればいいのか。毎日、秒単位、分単位で走っておる動力車乗務員から見れば命にかかわる問題だと、こう思っておりますし、燃料列車が、仮に機関車だけでなくて、その三両後の燃料に点火して爆発したら一体どうなるのか、それを考えますと末恐ろしいものになってしまう、こう思うのでありますが、根本的にどうすればいいのかということについて、警察庁とそれから国鉄の公安本部長、両方からまず対応についてお考えを聞かせてもらいたい、こう思うのです。
昭和五十六年度総予算中、裁判所及び法務省所管を議題といたします。
 これより質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。目黒今朝次郎君。
ただいまから予算委員会第一分科会を開会いたします。
 まず、分科担当委員の異動について御報告いたします。
 佐藤三吾君、喜屋武眞榮君及び田代富士男君が分科担当委員を辞任され、その補欠として目黒今朝次郎君、山田勇君及び藤原房雄君が分科担当委員に選任されました。
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そこで、具体的な問題としてお聞きをいたします。
 これは大臣、けさの午前中の本会議で、わが党の志苫議員の方から、実は新潟県の巻に現在立地が予定をされております東北電力の巻原発について質問をいたしたんですけれども、質問のやり方が悪かったのか、あるいは大臣の方で質問をすれ違って受けとめられたのか、質問と答弁がかみ合わなかったんですね。まあ十五分という短い中での質問なものですから、そういう点で食い違っておるというか、かみ合わなかったことは事実でありますので、そこで改めてお尋ねをいたしますが、いま申し上げましたように、国の安全審査、このチェックのあり方についていろいろ問題があるということだけは、これは事実であるわけです。
 具体的な問題として申し上げますと、たとえば地元における公開ヒヤリング、これも今度第一次、第二次の公開ヒヤリングというふうに、できるだけ地元住民の意見も十分に聞いていこうという趣旨で発足をしたはずでありますけれども、どうも公開ヒヤリングの実態、運営の方法等を見ますと、必ずしもそうではない。いまその内容についてここでとやかく言っている時間もありませんですが、巻の問題だけについてしぼってお尋ねをいたしますが、いま御承知のように、いろいろ問題が出てきておるわけです。事務当局でも、法改正等も含めて安全審査のあり方や審査基準等についても、調査結果を踏まえてやっぱり改めるところは改めなきゃいかぬという答弁をされておるわけですね。
 ところが、聞くところによりますと、巻町の地元からは、交付金を早急に支給してもらいたいという金欲しさから、そちらの方が先に立っちゃって、とにかく早いところ公開ヒヤリングをやってくれと、それが済まぬうちは交付金も来ないというふうな、金の立場からいまこういう問題が起きておるというそのときに、そういうことが通産省に申し入れがあったということを聞いておるんです。私は、これは主客が転倒しておるんじゃないか。これだけいま敦賀で大きな問題が起きて、事務当局も原電当局も、原因がどこにあるのかということで、安全行政全般の見直しがいまあわせて進行中だと思うんですね。
 そういうことで、私は、今回の事故を契機にして、安全審査基準とかあるいは安全行政上のあり方、こういうもの、あるいはいま言ったヒヤリングのあり方や運営方法、このもろもろの全般的な見直しというものをこれを機会にひとつやってもらうと、そういう通産当局の今後の方針や対策というものが明確になるまでは、地元が金が欲しいからといって、あわ食って私は公開ヒヤリングなどというのはやるべきじゃないんじゃないか。一時たな上げをして、この調査結果が出、今後の具体的な方針が出た段階で、公開ヒヤリングの運営の改善も含めて、そこで改めてひとつ実施をするなら実施をすると、こういうふうにやるべきではないかというふうに思っているんです。けさの質疑の中では、何か交付金を出すとか出さないとかいうふうなことで、若干すれ違った面があるようなんですが、この点ひとつ改めてお聞きをいたします。