消費税の導入に伴いまして物価への影響が生じます場合に、生活保護でございますとか、それから当然のことながら在宅福祉でございますとか、特に真に手を差し伸べるべき人々という、法律にもそういう表現があるわけでございますが、これに対する施策につきましてはこれからの予算編成の中でよく考えまして適切な措置を講じてまいりたいと考えております。
 これは蛇足でございますけれども、今回の税制改革の中で、老人ホームでございますとか保育所等についてはこれは非課税とされたわけでございます。
 それから、公的年金の問題につきましてもお話がございましたのですが、基本的に、拠出制の場合でございますと、物価上昇に応じた年金額の引き上げを行うという物価スライド制が従来からの確固とした仕組みとしてございます。従来これによって対応しておるところでございますが、全体といたしまして、真に手を差し伸べるべき方々というものへの配慮につきましては予算編成過程で具体的にさらに検討さしていただきたいと思っております。
ただいまの消費税の税率の問題、これは志苫委員の質問の際も一番これがポイントに置かれておった。そして租税弾性値の問題にも触れられましたが、弾性値の見方は必ずしも今統一してかくなると申し上げるほど勉強しておりません。若干まだ議論のあるところでございます。
 しかし、その問題は別といたしまして、そもそも私が、私の頭の中だけの勉強でございましたけれども、福祉目的税といった場合に一つひっかかりましたのは、では福祉なら率を上げてもいいのか、こういう議論をむしろ招来する危険性がありはしないかというのが、これは私の頭の中の勉強でございましたけれども、そういう自問自答もしてみたわけでございます。したがって、税率というものは基本的には租税法定主義で、これは国会でお決めになることでございますが、結局は財政需要と税負担の関係など将来の国民が選択する問題でございますから、永遠に縛ってしまうというのは、民族悠久の歴史の中における一こまにすぎない竹下内閣でこれは少し出過ぎかなと。だから限界として申し上げるのは、竹下内閣でこの税率の改正を御提案申し上げるようなことはいたしませんということが私の申し上げる限界であるのかなと、こういうことを感じてそのようなことを申し上げておるわけでございます。
 それから、各党協議の中でもありましたが、当然やっぱりそれには歳出削減と行政改革による経費の節減合理化ということが伴っていきませんとイージーに上げがちになるわけでございますから、そのことは、長期ビジョン等十分なものではございませんが、お出ししたものに対して幾ばくかのあかしを立てながら御理解をいただいていくべきことであろうと。ただ、今日三％で提案するまでの間いろんな議論をいたしました。それを、はい上げますと言って皆さん方に御了解いただけるものとも思えませんし、またそういうことをするほど竹下登も愚か者であってはならぬというふうには感じておるところでございます。
最初の二点につきましてまず御答弁させていただきます。
 第一点の納付時期でございます。
 法人の場合も二カ月といたしておりますので、個人の場合も二カ月としてお願いをしたわけでございます。個人、三月十五日確定申告ということはございますけれども、また一方、その三月十五日に今までの所得税事務と新税事務とが重なって錯綜するという点もあろうかという議論もございまして、現時点では二月目に、二月目の申告をお願いいたすということで御提案をいたしておるところでございます。
 それから第二点目のソフトウエアの開発でございます。
 一般原則から申しますと、これは繰り延べ資産として五年以上の期間にわたって償却をするということでございますが、今回新税をお願いする、そのためのいわば臨時的な経費でございます。そうした点を考慮いたしまして、発足時におきましてどのような特例が考えられるか。こうした特殊な性格のものでございましたら一時損金算入という方法も考えられるのではないか、こんな考え方で現在検討いたしておるところでございます。
  午前十時開会
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   委員の異動
 三月二十五日
    辞任         補欠選任
     一井 淳治君     本岡 昭次君
     八百板 正君     久保田真苗君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         岡部 三郎君
    理 事
                高木 正明君
                水谷  力君
                宮島  滉君
                稲村 稔夫急
                刈田 貞子君
    委 員
                青木 幹雄君
                上杉 光弘君
                浦田  勝君
                北  修二君
                熊谷太三郎君
                鈴木 貞敏君
                初村滝一郎君
                星  長治君
                本村 和喜君
                一井 淳治君
                久保田真苗君
                菅野 久光君
                本岡 昭次君
                及川 順郎君
                諫山  博君
                三治 重信君
                喜屋武眞榮君
   衆議院議員
       農林水産委員長  菊池福治郎君
   国務大臣
       農林水産大臣   佐藤  隆君
   政府委員
       農林水産政務次
       官        吉川  博君
       農林水産大臣官
       房長       浜口 義曠君
       水産庁長官    田中 宏尚君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        安達  正君
   説明員
       公正取引委員会
       事務局取引部景
       品表示監視課長  本城  昇君
       厚生省生活衛生
       局食品保健課長  大澤  進君
       資源エネルギー
       庁公益事業部業
       務課長      清川 佑二君
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  本日の会議に付した案件
○原材料の供給事情の変化に即応して行われる水産加工業の施設の改良等に必要な資金の貸付けに関する臨時措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
○漁港法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○漁港法第十七条第三項の規定に基づき、漁港整備計画の変更について承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○漁業協同組合合併助成法の一部を改正する法律案（衆議院提出）
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