大臣の御答弁もいただいて、私もわかるんですが、試験制度のあり方という問題にやっぱり端を発している。局長の御答弁で、決して画一的ではないんだというお話を承って、私もそうかなといま初めて気がついているんですが、父兄はどうもそのように思ってない、少なくともわれわれのところに言ってくる父兄は。したがって、五科目も三科目もあるんだということでございますから、その実態を、後でで結構でございます、どのくらいのバランスになっておるのかお教えをいただきたい、こう思います。
 次の課題は、「学校教育の成否は、実際に教育に携わる教員の資質と指導力にかかっている」こういうことを大臣がおっしゃっております。まさしく私もそのとおりだと思います。そこで、その指導の基本となるべき教科書について種々問題があると私は実は思う。過日、対外――韓国、中国問題で大変な議論を沸かしましたけれども、私はそれのみにとどまってはおらない、こう思っております。
 その一つの例を引いてお伺いするわけでございますが、一般的に教科書の傾向がこういうふうに表現されております。非常に権利関係の表現が多い。たとえば権利関係に関する表現が三十ページぐらい書いてある。ところが、それの義務関係の表現というものはその十分の一にもすぎない。半ページくらいしか書いてないんですよ。権利と義務はうらはらのはずなのになぜ権利関係だけがこんなに主張されるんでしょうか、義務観念の主張がなぜ少ないんでしょうか、こういう問題が提起をされております。また一つは、教科書全体がどうも暗い印象を受ける教科書が多い。私、全部教科書を読んでおりませんからわかりません。そう表現している人がおります。もっと明るい教科書に編成がえはできないものだろうか、こういう何というんですか、素朴な意見を言う人もおります。
 そこで、教科書に対して検定制度がいま行われておるわけでございますが、これは、検定制度はいかなることを行う権限を持っておるんでございましょうか。外国の問題でも大変いろいろ議論がございましたが、大体、検定制度というものはどういう方向でどういうことをやるのかという、要点だけをまずお伺いをいたしたいと思います。
片山さんからせっかく課題を出されまして、実は私も文部省を担当するようになりまして、毎日のマスコミその他に、偏差値だとか輪切りだとか、まるで人間の子供を物扱いするような印象を与えるような、私にすれば何か余り気持ちのよくない言葉がはやっておりまして、嫌なことだなという感じを私持っておったんですが、そこでいま初中局長から御説明申し上げましたように、これは文部省が別に奨励しておるわけでも何でもない、ただ学科の、どの程度の実力を持っておるかということをいろいろ民間等で試験をして、その標準を決めて、これは統計学上の言葉だそうでございますが、それが便利だということで利用しておる。一部有効に、子供指導の面もあるんだと思いますけれども、問題はやっぱり試験の内容。先ほどお話がありましたが、試験制度そのものに直接関係があるんじゃないかという気がしております。
 でありますから、こういう教育行政なんていうのは始終変更しても大変ですから、そう簡単に朝令暮改みたいにいかないと思いますけれども、やっぱり、非常に子供の教育、子供の将来に関することでございますから、いま局長が申し上げましたように、いろんな知恵をしぼって、どうすれば一体いいのか、どうすればもう少しゆとりのあるといいますか、人間らしい気持ちで学問といいますか、教育ができて、社会人となれるのかということを中心に検討をしてみたい、かように考えております。
偏差値につきましてお尋ねがあったわけですが、これは文部省がどうこうということではございませんで、いわゆるその学習の評価でございますとか、あるいは進路指導に当たってどのような資料に基づいて適切な指導をするかという観点から偏差値が一応考案されまして、それが非常にその生徒指導に当たって的中率が高く有効であるという観点からこの偏差値による資料が使われているという実態でございまして、文部省としては、偏差値の是非というよりも偏差値そのものの使い方が適正でなければならないという観点から、これは従来から偏差値のみによる進路指導と申しますか、そういうものは適切ではない、これはやはり教師自身が一人一人の児童生徒の適性、能力を確かめまして、それに見合った進路指導をすべきであるという観点から、その際に一つの資料として偏差値を使うということはあるかもしれないけれども、業者のつくったそれのみによって指導をするということは適当でないという指導をしているわけでございます。
本年五月十一日の深夜に沖縄県の宮古島北方の公海上において発生しました第八十八大漁丸への発砲事件について、海上保安庁が第八十八大漁丸から事情聴取した結果は次のとおりでございます。
 五月十一日午後十時五十四分ごろ、同船が沖縄県宮古島の北方約二百海里の公海上で魚群探査のため航走中に、約百トンぐらいの不審船にサーチライトで照射を受けながら徐々に接近されました。船間距離が約十メーターほどになったところでこれを逃れようとしまして、ジグザグ航走で航走を開始しました。同船は、この不審船に追跡されながら、午後十一時ごろ発砲を受けました。その後、断続的に発砲を受けるとともに、一時はこの不審船の乗組員が第八十八大漁丸に乗り込もうとする動きもありましたが、十二日の午前一時ごろには不審船は徐々に同船から離れていきました。
 不審船の特徴については、夜間、相手船からサーチライトを照射されてよく見えなかったために詳細は不明でございます。
 さらに、被害状況について調査した結果、船体に三十カ所の弾痕を確認しましたが、乗組員の生命、身体には異常はありませんでした。
 本事件につきまして、海上保安庁がとりました措置は次のとおりでございます。
 同日午後十時五十六分ごろ、この第八十八大漁丸の僚船でございます第一大漁丸からの事件発生情報を入手しました第十一管区海上保安本部では、配備中の巡視船二隻及び那覇航空基地から航空機一機を急行させました。十二日の午前一時三十分ごろ、航空機が第八十八大漁丸と会合し、午前三時までの間に不審船の捜索を行いましたが、不審船は発見できませんでした。巡視船二隻は、十二日の午前四時十分、午前七時ちょうどにそれぞれ現場に到着し、巡視船搭載のヘリコプターによりまして不審船の捜索を実施しましたが、同様に発見に至りませんでした。
 第八十八大漁丸への発砲事件に関しまして、事実関係の調査を外交ルートを通じまして中国側に依頼したところ、中国側からは中国公船によるものではないと判断しているとの回答があった旨の連絡を受けています。