お答え申し上げます。
 先生御指摘のように、まさにこの気象衛星実用時代ということでございますので、私どもは、今度の八月一日に打ち上げますＧＭＳ三号につきましてできる限りの万全の対策をいたしまして、十分自信を持って打ち上げるものでございますけれども、御指摘のようにこういった人工衛星というものでございますので、客観的な、確率的な評価ということで一〇〇％大丈夫でございますと言うことはかえって間違いかと思っております。
 したがいまして、万一の場合に備えましての軌道上の予備機というのが存在いたしますことは非常に望ましい状態であると思っております。しかしながら、御承知のように、軌道上に予備機を持つというためには、そのための衛星並びにロケット初め打ち上げ手段というのを同時に用意しておかなければなりません。そういった意味で非常に経費がかかることは御高承のとおりでございまして、そういった点で、現在の厳しい財政事情の中で予備機を用意して両方打ち上げるということがなかなか許されない事情にあることも確かでございます。したがいまして、私どもといたしましては、できる限り予備機の必要がないように、現在のＧＭＳひまわり三号につきましてできる限りの万全の対策をいたしまして打ち上げたいと考えておるところでございます。
私は、気象衛星「ひまわり」についてお伺いします。
 天気予報と言えばまず「ひまわり」の画像を連想するほど国民生活に浸透した衛星業務でありますけれども、御承知のように、本年早々この二号の故障によりまして打ち上げ後七年も経過した一号が再び観測する、そういう事態になったわけでありますね。しかし、老朽化したこの一号は故障が頻発いたしまして、六月の末にはまたもや二号による一日四回観測を実施するという事態になっているわけであります。近代的な気象業務の代名詞的存在であった静止気象衛星でありますけれども、今回の故障を通じまして幾つかの問題点が改めて浮き彫りにされていると思います。
 その第一に、衛星の開発運用上の問題として、このＧＭＳ２の故障に際し寿命を大幅に経過した一号で肩がわりするしかなかったそのことが証明していますように、現在使われているこの衛星の故障に即座に対応できる予備機がないということですね。本年八月に打ち上げを予定されていますＧＭＳ３にもしも同じような事故、故障が起きたとしますれば、静止衛星による観測の空白が生ずるおそれが当然あると思いますが、まず第一点にこのことからお聞きしたいと思います。
    〔委員長退席、井上（一）委員長代理着席〕
航空につきましては、御承知のように四十五年の閣議決定、四十七年の通達、いわゆる航空憲法というもので律せられておるわけでございます。十年以上時がたっておるわけでございまして、この点はもう再検討する時期が来ておる、私はかように思っております。ただ、再検討するにいたしましても、これは各会社が希望しているからそれを持ち寄ってどうするということではなくて、やはり一つのイデーといいましょうか、あるべき姿はどこに持っていくんだ、こういう基本的な理念がやはり先に立ちませんと、これは収拾がつかなくなるのではなかろうか、やろうと思っても結局振り出しに返るというようなことになるのじゃなかろうかと私は思うのでございます。
 そういった新しい時代にふさわしい、大きく言えば二十一世紀ですが、そこまでいかなくても、新しい時代にふさわしい日本の航空はどうあるべきかという理念を我々は追求していく必要は今もう既に参っておる、こう思っております。実際にやろうということになりますと、今航空局長からお答えいたしましたが、成田新東京国際空港の二期工事だとか、羽田沖展開だとか、今回始めることになりました関西新空港といったもの、そういったものがある程度格好がつきませんと、せっかくいろいろな新しい方針を打ち立てましても実効が上がらないということになりますので、これらの問題はそういうハードの面とも並行して考えていかなければならない、かように思っております。
最後に、大臣にお尋ねします。
 航空局長からかなり前向きな答弁もあったのでありますが、今やはり航空政策はちょうど見直しの段階に来ておる。関西の新空港の問題あるいは羽田空港の拡張等の問題を含めまして、この時点におきまして航空政策を見直して、より健全な、さらには利用客にとりまして利用しやすいような、また便利な環境づくりをしていかなければならない、こういうふうに思っておりますが、大臣のこの航空政策等についてのお考えをお示しいただきたいと思います。
時間がありませんから最後になりますが、高速自動車道についてちょっと聞いておきたいと思います。この間、運輸大臣と私、県庁所在地の都市で東京から見て一番時間的に遠いと思われる都市はどこだと質問したら結局わからないというのですね。そこで私の方から、それは長野市なんだということを申し上げた。東京から非常に至近距離で首都圏と言われるような地域にありながら空港がない、新幹線がない、高速自動車道路がない、高速交通時代の三種の神器の何一つもない。ですから、国は国土の均衡ある発展というようなことをおっしゃっておられるし、ゆとりのある豊かな地域を形成するとおっしゃっておられるけれども、逆に国の進めるエレクトロニクス構想から疎外をされる。あるいは良質な環境条件を持ちながらエレクトロニクス関係の工場の新規参入なんかも二の足を踏む、非常に困っておるのです。
 そこで、一つは中央道長野線、山根局長時代に六十年代の早い時期に全線供用開始ということでやりたい、非常に大きな期待に包まれたわけですが、いまのままいくと、さっきの河川改修が百年河清を待つみたいな話でありますけれども、正直言ってこれもまた十年たっても果たして全線須坂の井の上まで行くのかどうかという懸念があるわけです。おかげさまで全線のルートが決まったわけでありますし、今や申し上げたように陸の孤島なんという不安があるのですから、自治体はもとより関係地域住民も積極的に協力をする、こういう姿勢にございますので、過去のことはさておいて、今日的に隘路は非常に少なくなった。そこで条件さえ許せば岡谷、塩尻からずっと豊科というふうに上がってくるわけですけれども、そこはそれでピッチを上げてもらわなければいけませんが、同時に長野線の最終地点である井の上から工事を着手する、そういう弾力的な方法が考えられないのか、これが一つであります。とりあえず一つだけ。