現在北方領土と呼ばれる地域は、気象その他いろいろな条件がございまして、実は飛来をいたしましたときの機数あるいは機種その他についてはっきりわかり切らなかった問題点もございました。したがって、この問題につきましては、事務当局から、今日に至るまで明らかになったことについて御報告をいたさせます。
この問題が非常に大きな問題になっておるわけですね。だから、どうも北方領土に、あなた方の方では、総理は何かミグ２１と２３の両方がそこにあるように言われたのですか、どうもはっきりしないのです。２３が飛来をしているというのですか、あるいは２１と２３を間違えて言われたのですか、どうなんですか、ここのところ。また、２１と２３によってどういうふうに違うのですか、日本の場合は。
いろいろ協議をした結果でございますが、米軍が配備の目的として申しました軍事バランスの改善に努め、かつまた米軍のコミットメントの意思を明確にすることによって日米安保体制の抑止力の維持向上を図るということを目的とする、こういう事柄につきましてわが方といたしましては、三沢におけるＦ１６の配備は、ただいま申し上げましたような日米安保条約の信頼性の問題とかあるいは抑止力あるいは極東並びにわが国の平和と安全の維持に寄与する、こういうふうに判断をいたしたので、配備の決定をいたすことにいたしました。
 なお、この問題につきましては、米側と目下さらに地元協議その他につきまして詰めを急いでおるところでもございます。
昨年六月ごろでありますが、在日米軍司令部を通じまして、米側から三沢にＦ１６を配備したい旨の説明がございました。わが方といたしましては、まず関係省庁間において検討を進めたわけでございますが、この措置が日米安保条約の信頼性を高め、抑止力を強化し、かつまた、わが国及び極東における平和と安全の維持に寄与するものである、こういう判断をいたしましたが、その判断の基礎になりましたのは、実は米側からただいま申し上げたような形の線にのっとって配備したい旨の要請があったわけでございます。
そこで、これはいろいろな問題がこの中から出てくるんですね。政治献金だという名前の中で犯罪が成立する場合、しない場合、いろいろ問題が出てくるのですけれども、これは別の委員会でやらしていただきたいというふうに思います。
 そこで、多少時間がまだありますので、私がお聞きをいたしたいのは、一つは、私はいつも疑問に思いますのは、Ｆ１６を三沢に配備することになった。それは日本の方から言い出したことなのですか、アメリカの方から言い出したことなのですか、どっちなんですか。
そうすると、私の聞いているのは、政治献金だというふうに言われておっても、それは賄賂罪の要件に該当する場合には賄賂罪に該当する、あたりまえのことですけれども、それはそうなんですよ。政治献金ということと涜職罪とがまるで違うように言う人が一部にいるんです。だから、私は聞いているのです。名前は政治献金であったとしても、それは涜職罪に該当する場合はあるんだ、こういうことですね。これはあたりまえのことですけれども、そのとおりですね。もう一遍念を押します。
先生仰せのごとく大変大きなシステムチェンジでございますので、荷主、御利用者の方々に大変御不便をおかけするケースが多くあるわけでございますが、私どもといたしましては、個別、具体的にできる限りのいろいろな対策を講じまして問題の解決に当たりたいと考えておるわけでございます。
 二、三例を申し上げますと、まず水産物の輸送でございますが、これは直接的には今度の改正とは関係がございません。と申しますのは、もともと一列車単位で走っておりますので、これは直接的には関係がないのでございますが、実は昭和四十一年に始めましてから大変経年化しております。塩害による腐食等も非常にはなはだしいものでございますので、維持費が大変かかっておるというふうなこともございます。そこで、来年の二月の改正に合わせまして、当初は全面的にコンテナでお願いしたい、こう申し上げたのでございますが、いろいろ問題があるということで、これは引き続き、当面レサと申しますが、高速の冷蔵車で輸送を継続したい、こう思っております。ただ、京都市場とか神戸市場あるいは百済への各市場向けの貨物につきましては梅田着のコンテナで対応できるということで、そちらの方向で計画が固まりつつございます。ただ、来年二月には継続するわけでございますけれども、できるだけ早い機会に新しい輸送システムと申しますか、コンテナの方向へ切りかえていただきたい、こういうお願いを申し上げておるところでございます。
 それから分散型輸送、発地が非常に分散しておりまして、着地は一つでございますが、発地が分散しております米の輸送でございます。これはまだなかなか今度のシステムには乗りにくいという面があるわけでございますが、食糧庁あるいは全農、あるいは元請をしております日本通運、全国通運という方々と具体的に折衝いたしております。これも何とかコンテナ化の方向でできるのではないか、それからただいま御答弁のございました、ある時期に季節的な臨時列車を動かしたらどうかというようなことで対応ができると考えております。
 それからミカン、リンゴ、タマネギ、バレイシヨといった季節的な農産品がございますが、これもそれぞれに具体的に対策を考えております。特に、お話のございました種バレイショというのは私ども専門外でよくわからない点もございますけれども、全国各地に、現在三百五十駅くらいに分散到着しておるということのようでございます。これも何とかコンテナ輸送ができないかということで、過日試験輸送などもいたしたわけでございますが、なおコンテナだけでも対応がむずかしいということで、臨時の貨物列車の設定をただいま検討しておるところでございます。
 いずれにいたしましても、それぞれ個別、具体的によく勉強させていただきまして、できるだけ御不便のないように、うまく新しいシステムに切りかえられるように対策を考えてまいりたい、こう思っております。