政府の降灰対策は、主として活動火山対策特別措置法に基づいて実施されております。具体的には、市町村が行う道路、下水道、宅地等の降灰除去事業や教育施設等における空調設備等の降灰防除施設整備事業への補助、防災営農施設等整備計画に基づく事業に対する補助等の対策がとられております。
おはようございます。きょうは、農林大臣初め日ごろそれぞれの所管におきまして一生懸命頑張っていただいておる皆さんに御質問をさせていただくわけでありますが、日ごろの御労苦に心から感謝を申し上げたいと思います。特に優秀な農林大臣、私は尊敬しておるわけでありまして、きょうはどうぞひとつすばらしい御答弁がいただけるようにお願いを申し上げておきたいと思います。
 まず最初に、私どもが今住まっております熊本県でありますが、全国で七十七の活火山があるわけでありますけれども、その活火山の活動の中で特に阿蘇山が大変活発な活動を今日やっております。そのようなことに基づいて、国土庁においていろいろと全国七十七カ所の降灰対策、それぞれ独自なものが確立をされておると思いますが、どのようなものがあるかお知らせをいただきたいと思います。
次に、農林水産大臣の概要説明、会計検査院の検査概要説明、続いて、農林漁業金融公庫当局の概要説明、会計検査院の検査概要説明を求めるのでありますが、これを省略し、本日の委員会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 昭和六十一年度決算外二件を一括して議題といたします。
 本日は、農林水産省所管及び農林漁業金融公庫について審査を行います。
 この際、お諮りいたします。
 本件審査のため、本日、参考人として日本中央競馬会理事長澤邉守君の出席を求め、意見を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認め、そのように決しました。
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〔報告書は附録に掲載〕
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起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 前払式証票の規制等に関する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
半分冗談ですけれども、これは私どもが本部の食堂で食べる場合だけ使用するものですから、まさに三条の三号に該当するものだと思います。独断ですが、該当するだろうという確信を表明して、質問を終わります。
ただいま遠くからカードを拝見しただけでありまして、発行の状況、それから使用する資格のある者がどういう方々であるかをもう少し伺った上で、具体的に意見を申し述べさせていただきたいと存じます。
これで終わりますけれども、ここにプリペイドカードを幾つか持ってまいりました。私の財布の中に入っておったのですが、それを見ておりますと、日本共産党中央委員会発行のランチカードもあるのです。これは私が使ったものです。こういうものも出ておるのです。
 そこで、こういうものにもこの法律の規制があってはぐあいが悪いので念のために伺っておきますが、本法三条の三号によりますと、「専ら発行者の従業員に対して発行される自家発行型前払式証票その他これに類するものとして政令で定める前払式証票」は本法の適用除外になっておりますけれども、さしずめこれは除外になるわけですね。
大臣にお伺いいたします。
 アメリカ農務省は、去る十四日、第一回世界・米国穀物需給報告を発表しました。一九八〇年、ことしから来年度の世界穀物生産状況がさらに悪化しつつあり、反面需要がますます増大するため、前年より一層逼迫するであろうという見通しを明らかにしております。農務省によると、八〇年から八一年度の世界穀物繰越在庫高予想は一億五千五百万トン、ところが今年度の最初に予想したのは一億九千三百万トン、したがって、大幅に下回っているわけです。これは米国における在庫が減少したということがこの数字にあらわれてきていると見ておりますけども、こうした世界の食糧はあらゆる面で、経済的にも、またこういった気候的にも逼迫を余儀なくされていることは事実であります。そこで、日本もこの冷害がことしだけであって、来年はないという保証はまたどこにもございません。その上、日本の自給率はどんどん下がっている、恐らく三四％から三〇％になるだろうと、こういうようにも言われておるわけです。さらに、つけ加えれば、アフガニスタン、それからイラン問題でもわかるように、恐らくこれからは石油にかわって、食糧が戦略物資になってくるであろうと、こういうことはだれしも予想しているわけでございます。一億一千万人の住むこの日本において、この食糧確保に日本の農林大臣としてどう考えておられるのか。
 なお、ソ連のまねをするわけじゃございませんけれども、一昨日の新聞等を見ると、ソ連は若い農業専門の政治局員を誕生させてですね、来年——一九八一年から八五年にかけて、五カ年計画を立てて、ソ連農業の振興に全力を尽くすという基本方針も打ち出しております。そういうことで、それぞれの国がそれぞれにこの食糧確保のために真剣に取り組んでいるわけです。望んで農林大臣になられた亀岡大臣でございますので、この点についてどう考えておられるか、この点を最初にお伺いいたします。