事務的な問題でございますので私からお答えさせていただきます。
 いま御指摘のところは「昭和五十六年度農林水産省主管歳入予算明細書」の中の中央競馬会納付金、それから中央競馬会特別納付金のところだと思います。御指摘のように、日本中央競馬会納付金は一本で書いてございまして、昭和五十六年度予算額千八百三十八億九千百三十五万、この中に第一納付金と第二納付金といずれもが入っているわけでございます。「見積の事由及び計算の基礎」のところに「日本中央競馬会における本年度の勝馬投票券収入及び剰余金の見込額を基礎として納付見込額を算出」とございまして、前段が第一納付金、後段が第二納付金ということで基礎をそこに説明したものと、そういうことでございます。
では中央競馬会の問題に移りたいと思いますが、このいただきました参考資料によりますと、中央競馬会の国庫納付金について見てみますと、いわゆる第一国庫納付金と第二国庫納付金、このようになっておりますが、この合計額が一千八百三十九億円ですか、これが中央競馬会の納付金として計上されております。そして前年度予算は一千三百八十一億、こうなって、「見積の事由及び計算の基礎」の中で、「日本中央競馬会における本年度の勝馬投票券収入及び剰余金の見込額を基礎として納付見込額を算出」した、このように書いてありますが、この金額、「見積の事由及び計算の基礎」と、こうなっております。これはこのとおり読んでよろしいんですか。
私も本当に景気がよくなって途中で打ち切ってもいいような時代になることをこいねがっておりますし、そういう努力をしているわけです。ところが現実の世界というのは、まあ世界じゅういま不況でございまして、失業者はいっぱいはんらんしておりますし、それで一％成長すらできないと。日本は五・三％成長と言っているんですが、これも本当になかなか大変だと思っているんです、私も実際のところは。そういう現況でございますから、まあともかく打ち切ることまではいまのところ考えていないんです。何とかこれを五十九年までに脱却できないかということで頭がいっぱいで、なかなかそういうなまやさしい経済環境にはないと、そう思っております。しかし、そういうときが来ればそのときには別途考えさしていただきます。
なぜ私こういうことを言うかといいますと、予算委員会でも申し上げましたように、公社からこういう性質のお金を国に納入させるということはわれわれはもともと反対でございます。そういったてまえから、私どもの試算によりましても、大体財政再建、やり方によりましょうけれども、五十九年までにはできるという考え方を持っておりますので、もし財政再建が早く終わればこういう納付金も途中で打ち切ってもいいんじゃないかと、こういう考え方があるものですからそう申し上げているんですが、その辺はどういう御見解でしょうか。
そういう考え方もあろうかと存じますが、これは五千億円という話が出まして、それで、五千億円をとても一度にはできないと。ある一定の計算方式で四千八百億と、それを四年分割ということで四年間と、額も毎年同じ額というように決めたものですから、電電公社の場合は今回四年間ということを決めさしてもらったわけでございます。ぼくは委員のような考え方もそれは間違っているというふうには思っておりません。どちらをとるかというだけのことだと存じます。
最初に総括的なことでお尋ねをいたしますが、今回のこの特別措置でございますが、大蔵大臣、赤字公債は毎年法律を出されて、要するに財政の節度を守るということで予算の単年度主義と、こういうことをとっておられるわけなんですが、今回初めてこの輸出入銀行あるいは開発銀行の納付金、また電電の納付金は複数年度にわたる内容を組み込んで出しておられるわけなんですが、これはやはり単年度主義からいって毎年出されるべきじゃないかと、このように思うんですが、どういうお考えですか。
昨年労災保険法の改正があったわけで、これは私、本会議でも、内閣総理大臣、労働大臣に質問しました。それに対して、いま述べられたように、その答弁で、依然として労働災害が多い、非常にこれは遺憾なことであって、労働政策はもちろんのこと、国政の重要な柱として労働災害の撲滅のために取り組みたいということを内閣総理大臣も労働大臣も答弁しているわけです。ですから、これはどの政策が重要でないなんていうことを言いませんけれども、事人命にかかわるし、これはできてからでは遅いわけです。これは肝に銘じてひとつやっていただきたいと思うのです。
 私は先ほど、建設関係の工事というのは規模が非常に大型だ、こういうことを申し上げましたのですけれども、大型である上に類似の事故がずっと頻発して起こっているという特徴があるのですね。
 たとえば山形県の最上川中流水利事業トンネル工事というのがある。これが昭和五十一年五月十日に死亡者九名の事故を起こした。ところが二年後に、同じ最上川中流水利事業のトンネル工事で、場所はちょっと違いますよ、これで二年後に同じ事故が起こっておる。ここでやはり九名死んでいる。それから上越新幹線のトンネル工事、これは五十二年の七月に湯沢トンネルでもって事故が起こった。ところが二年後の五十四年三月に、同じ上越新幹線の大清水トンネルで起こっておる。全部大型です、類似の事故が。何とかこれを防ぐことができないのかということなんです。
 ですからこれは、確かにいま局長も答弁されて、しかるべき努力をしているし、こういう計画だということを言われましたけれども、私は労働大臣の最も重要な施策の一つだと思うのです。しかも、これは労働大臣の決意にかかる部分が非常に多いと思う。聞くところによると、藤尾労働大臣は労働災害撲滅の大号令をかけてがんばっておられるという話も内輪から聞いております。実際に当たってどのように進めておられるか、その辺を所信も含めてひとつお聞かせいただきたい。