先ほど安全局長からも御説明したかと思いますが、現在、原子力委員会の方で施設貯蔵を含めましてその具体的な進め方について検討が進められております。それ以降、事業主体を含めてさらに具体化が進められていくと思いますので、その辺が明確にならなければ——先ほど通産省からお答えしたような形で、施設貯蔵についての安全面は現在の法令で規制ができるわけですが、その民営化とかその辺になりますと、具体的になった段階で検討していかなければならないのじゃないか、こう思っております。
先ほどはコマーシャルベースでやる道も考えているというふうな御答弁であったわけでありますが、そうなれば、もういよいよ規制というものを明確にしない限り、これは軽々と進めないと思います。やはり法律がどんなことがあっても必要なんじゃないですかね。国会のきちっとした合意というものがない限り、軽々しく進めるべきような問題ではないと思いますが、どうですか。
そうすると、一党の、しかも政権与党の総裁でおいでになって、したがって総理をおやりになっておいでになるこの鈴木さんが、かくのごとく明確にお答えになった。「六項目につきましては各党合意をされておるので、二項目だけがまだペンディングになって各党の調整を要する、」こうお認めになった。「自民党案」ともおっしゃっておいでになる。
 ところが、さて出てまいりました案を見ますと、たくさん申し上げると混線をいたしますから、一つ例を申し上げます。
 「九」というところに「補佐人に異議申し立て権を認める。」こう入っております。これは長い五年にわたる経緯がございまして、私いまここに持っておりますのは、昭和五十二年十月二十日、法務委員会理事懇談会に提出をされた自民党の皆さんの案であります。法務部会長永野嚴雄さん、参議院の方でございます。広島県の知事を三回おやりになった方でございますが、「自由民主党政務調査会長河本敏夫殿」ということで党内手続がとられておる。そして、まとめた案が五年前に出された。この五年前の案の中に「四、補佐人の権利」、この中に、いまの案と同じところもたくさんあるのでありますが、「イ」というところに「異議申し立てができる。」こう入っている。昨日提案されました九の項目でございます。「補佐人に異議申し立て権を認める。」これは本来どういう扱いになっていたかというと補佐人の項にあった文言であります。これが長い真剣な各党間の論議が進められまして、自民党さんがお取り下げになった。
 かくて、前回私が引用いたしました昭和五十五年四月四日の法務委員会の議事録第十二号、この中で山崎小委員長さんが、小委員長として小委員会でお取り決めになった報告をなさっています。
 「さきに小委員長から提出された「議院証言法等の改正要綱（案）」」案というのは、その前の「さらに第八十七回国会においては、自民党案として小委員長から提出された「議院証言法等の改正要綱（案）」」これを指しているわけです。つまり自民党案。これを「原案として、各項目ごとに審査を行い、一部を除いて合意を得ましたので」、一部を除いて大半合意した。「その経過並びに結果について御報告申し上げます。」こういうふうに前段でお述べになりまして、一、二、三というところまで報告してまいりました。三のところを読み上げます。
 「第三は、「証人は補佐人を選任することができる。」」問題の項であります。「「１ 補佐人は一名で弁護士を原則とするが、弁護士以外の者であっても許可することができる。２ 補佐人は証人の証言に立合い、憲法及び法律上の権利について助言することができる。」としたことであります。」これが合意内容であります。「本項については、補佐人は発言できないことを明らかにすべきであるとの意見がありましたが、原案のとおりとなったのであります。」
 このくだりは、社会党が、補佐人は発言をすることができない、これを最後まで固執しておったのでありますけれども、五年前に出された自民党さんの案で異議申し立てができるというのを自民党が取り下げたのだから、社会党さんの方もそう粘らないで、補佐人は発言をすることができないということを法律上明定をしろというのをお取り下げを願いたいと言うので、社会党も最後にこれを取り下げた。自民党も異議申し立てを取り下げた。社会党もできないというのを明定しろというのを取り下げた。かくて、合意に達したというくだりをここで小委員長さんが説明をして、「本項については、補佐人は発言できないことを明らかにすべきであるとの意見がありましたが、原案のとおりとなったのであります。」というふうに報告をされている。明確な過去の党対党のそれぞれ御苦労を願った結果として合意に達したという、まさに党対党の守らなければならぬ信義がここにある。
 しかも総理が、六項目は合意されておるので、二項目だけがまだペンディングになっていて各党の調整を要するとお認めになっている。だから、これを急がせる、予算委員会のお取り決めも、これ党対党の信義の上に立っているものだから尊重してその趣旨に沿うようにするとお答えになっている。しかも、これは国民注視の中であなたのお答えになったこと。そのとおり指示する、こういうふうにあなたはおっしゃっておって、全然党対党の信義にもとるものを出されて黙って引き下がるわけにはまいらない。
 私は時間もありませんからよけいなことを申し上げませんが、総理のこの速記録にあるとおりの御答弁に基づきまして、党対党の信義、これが議会制民主主義の根幹にきちっとなければならぬものだとするならば、竹下委員会から出されましたこの昨日の提案は、あなたの御指示のとおりおやりになっていないのだから、取り下げられて改めて皆さんの党内で御検討を願いたい。そのように総理が取り扱われるのが私に対するお答えの趣旨でございますから、そのことを私はこの席上で要求を申し上げて、総理の答弁をいただきたいのです。いかがでございますか。