この生活保護費の交付決定の時期につきましては、実体法に何月までにということが明確にないわけでございます。したがいまして、その意味での法律上の縛りは現在ないわけでございます。しかし、先ほど来御議論しておられますように、それでは地方団体が非常に困るわけでございますので、できるだけ早期に交付するということが実質上極めて重要なことであるという点は我々も十分認識しているわけでございます。
 そこで、そういうもとにおきまして、現在の法律である八割の補助率というもとで予算を概算交付いたしますと、結局、その部分につきましては、既に成立いたしました予算上一割分については措置してないわけでございますので、当然のことながら国の予算にその分不足が生じてくるということになるわけでございます。したがいまして、そういうようなことが予想されます現段階において、国会の御意思が、予算で示されたものと現在審議中であります法案との間でまだ一致を見てないわけでございますから、そういう状況のもとにおいて交付決定を行うのは適当ではないということで、現段階では決定をしてないということでございます。先ほどの説明とダブリますが、そういう考え方に基づいているということでございます。
あなたがそれほどそれにこだわるならば、法律どおりやれば、今もう払わなければいかぬのだから法律が通るまで現行法どおり払って、法律が通ったらその時点から今度改正のとおり七割払えばいいじゃないですか。あなたの言うようにするならば、便法というのは一つもない、絶対動きようがないと言うならば、法律が通らない段階で払わなければ、既に支払いが発生しているんだから、そのときは国の義務として、今は四月分になるか五月分になるか六月分までかわからぬけれども、現行法で払う、そして法律が通ったらその次から改正法で七割で払っていく、それしか方法がないじゃないか。救う道はそれしかないですよ。あなた、これを払わなければ法律の違反ですよ。もう既に発生しているんだもの、払わなければいかぬのだ。どうですか。
今委員がおっしゃいましたように、現段階では八割の法案が現行法でございますから、現段階で交付いたしました場合には、当然その八割の法律のもとで概算交付したということになるわけでございます。したがいまして、おっしゃいますように、後で、地方団体と約束して、では一割返してもらうというふうに措置すればいいじゃないかという御意見もあるわけでございますけれども、その点につきましては、法律的に詰めてまいりますと、結果的に不利益の法律、後ほど七割の法案が成立した場合に遡及して返してもらうことは法律上極めて問題があるということでございます。
   午前十時十九分開議
出席委員
  委員長 鳥居 一雄君
  理事 小宮山重四郎君 理事 笹山 登生君
   理事 塚原 俊平君 理事 平沼 赳夫君
   理事 大原  亨君 理事 渡部 行雄君
   理事 矢追 秀彦君 理事 小川  泰君
      有馬 元治君    櫻内 義雄君
      田中 秀征君    若林 正俊君
      上野 建一君    小澤 克介君
      関  晴正君    辻  一彦君
      小川新一郎君    津川 武一君
      山原健二郎君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （科学技術庁長
        官）      竹内 黎一君
 出席政府委員
        科学技術庁長官
        官房長     宇賀 道郎君
        科学技術庁長官
        官房会計課長  窪田  富君
        科学技術庁計画
        局長      堀内 昭雄君
        科学技術庁研究
        調整局長    内田 勇夫君
        科学技術庁振興
        局長      本郷 英一君
        科学技術庁原子
        力局長     中村 守孝君
        科学技術庁原子
        力安全局長   辻  栄一君
 委員外の出席者
        防衛庁装備局管
        理課長     沼倉 吉彦君
        防衛庁装備局通
        信課長     大越 康弘君
        外務省北米局安
        全保障課長   沼田 貞昭君
        水産庁振興部沿
        岸課長     窪田  武君
        通商産業省貿易
        局輸出課長   白川  進君
        通商産業省機械
        情報産業局航空
        機武器課長   伊佐山建志君
        資源エネルギー
        庁長官官房省エ
        ネルギー石油代
        替エネルギー対
        策課長     落合 俊雄君
        資源エネルギー
        庁公益事業部原
        子力発電課長  上村 雅一君
        資源エネルギー
        庁公益事業部原
        子力発電安全審
        査課長     神戸 史雄君
        郵政省電気通信
        局電気通信事業
        部業務課長   品川 萬里君
        労働省労働基準
        局安全衛生部計
        画課長     角野 敬明君
        参  考  人
        （動力炉・核燃
        料開発事業団理
        事）      福原 元一君
        参  考  人
        （宇宙開発事業
        団副理事長）  園山 重道君
        参  考  人
        （宇宙開発事業
        団理事）    寄水 義雄君
        参  考  人
        （理化学研究所
        副理事長）   中根 良平君
        参  考  人
        （日本電信電話
        株式会社取締
        役）      岩崎 昇三君
        科学技術委員会
        調査室長    曽根原幸雄君
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委員の異動
六月二十日
 辞任         補欠選任
  村山 喜一君     上野 建一君
  遠藤 和良君     小川新一郎君
  山原健二郎君     津川 武一君
同日
 辞任         補欠選任
  上野 建一君     村山 喜一君
  小川新一郎君     遠藤 和良君
  津川 武一君     山原健二郎君
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 科学技術振興の基本施策に関する件
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