これで日本は国際社会において信頼され、期待にこたえ得る国家だと言えるのでありましょうか

 我が国は、「諸国民の公正と信義に信頼して、」国の安全と生存を図ろうとしているだけに、公正で安定した国際秩序をどの国よりも必要としているのであります
（拍手）このような秩序が破壊された場合には、我が国はこれを回復するための努力に身をもって参加する立場にあると考えます
成が国こそは、「自国のことのみに専念して他国を無視」する国であってはならないのであります

 以上、私の所信を申し述べ、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣海部俊樹君登壇〕

 私は、自衛隊機の使用とその海外派兵にあくまでも反対し、避難民の救援や民生の安定については、各種国際機関の要請に基づき国連機関を通じて行うことが昨年の国会における国民の合意であったことを強調しておきたいと存じます
（拍手）
 第四には、湾岸戦争がもたらす国民生活への影響についてでございます

 もし戦争が長期化し、油田の破壊などが現実の問題になったとき、石油の高騰と便乗値上げ等について十分な対策が必要であります
このような事態に的確に対応するために政府は勇断を持って当たり、石油の備蓄制度の適正運用を初め、関係業界などへの的確な指導と協力要請を行うべきことは当然のことであります
また、油田の破壊に伴う環境汚染が、人類はもとより、地球上のあらゆる生物の生存そのものにはかり知れない影響と被害を及ぼすことを懸念し、そのためにも、戦争の不拡大と即時停戦を強く求める次第でございます

 最後に、私は、日本政府が和平への機会を積極的に求め、戦争の早期終結に向けて最大限の努力を払うことを重ねて望みたいと思います

 中東と日本との関係を振り返りますと、日本は、米ソ両国を含む欧米諸国と違い、この地域で歴史的に植民地主義的、帝国主義的な行動をとったことはありません
また、最近のことに限ってみても、米ソ英仏などの諸国のように、武器供与などによってイラクが軍事国家になるについて手をかしてきたわけでもありません
さらに、パレスチナ問題についても、日本は、イスラエルの占領地撤退を求めた国連安保理決議二百四十二号、また、国連決議三百三十八号を支持した経緯もあるのであります
一方で、日本が第二次大戦後一貫して米国との友好を第一としてきたことも世界周知のことであります

 このように見るとき、日本は、先進諸国の中で、今回の湾岸戦争に関して和平へのイニシアチブをとることのできる資格を持つほとんど唯一の国と申せるのであります
（拍手）
 政府は、これ以上不幸な戦争に手を汚すことなく、世界の人々が心から願う平和の追求に力を尽くすべきであります
そのことを強く求めて、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣海部俊樹君登壇〕
議員稲村利幸君から辞表が提出されております。これにつきお諮りいたしたいと思います。
 まず、その辞表を朗読させます。
    〔参事朗読〕
    辞 職 願
 今般私の不徳の至すところ国民そして選挙区の
 皆様に大変御迷惑をおかけ致しました。同時に
 議会の権威を傷つけたことを深くお詫び申し上
 げます。
 ここに衆議院議員を辞職いたしたく御許可御願
 い申し上げます。
   平成参年一月八日
          衆議院議員 稲村 利幸
  衆議院議長 櫻内 義雄殿
そこで、少し具体的な問題に入らせていただきますが、その場合に、まずＪＲの問題の関係で、これは大塚総括審議官にちょっとお伺いしたいと思うのです。
 その点、少し酷だと言う人もいますけれども、ＪＲの運転手さんが乗り入れていった、そうしたら信号が青だった、隣にいつもいる列車がいないけれども、信号が青だから、信号第一だからそのまま行った、こういうお話で、それで、この人は三度目なのですね。前二回とも隣に列車がいて交換しているわけです。そういうふうになっていますが、この場合はいなかった。おかしいなと思ったけれども、信号が青なので走った、こうおっしゃっている。
 そのことはそのことで何か素直に聞けそうな気もしますが、実はその背景に、ここに、私のところに資料が少しありますが、最近の乗務におけるＪＲの指導の厳しさ、少しおくれても厳重注意をされるとか、あるいは乗務停止二日とか、九十六メーター行き過ぎた、これは行き過ぎたのが悪いに決まっているのですけれども、乗務停止十五日間、こういう処分が次々と行われている。ですから、そういう処分で乗務員を訓練しているというか、規制しているといいますか、そういう感じがいたします。これは西日本の方のデータですけれども、京都電車区なんかでも片パン運転、それから、これはもうすべて確かに違反には違いないのですけれども、停車駅通過、停車駅をちょっと行き過ぎてしまったとか、そういういろいろなことがあります。そういうことなのですね。そういう罰則をもって何か訓練しているような感じを強く持つのです。
 そうしますと、信楽鉄道の場合も、もともとこの時間も余りはっきりしないのですけれども、出発のときに七分ぐらいおくれたというのが出ていますね。ＪＲの方も七分ぐらいおくれて出た。ＪＲは二分だか三分しかおくれていない、こう言っているそうですけれども、ここはまだ明確ではありませんが、いずれにせよおくれた。おくれたということが頭にあるために、実は前二回同じ時刻に走っているときに隣におった、交換できるはずなのがいないというのに、青なので出ていった。この信号は、後で申し上げますが、どう見ても青になっていること自体がおかしいのですね。おかしいのだけれども、青だったとこの運転手さんは言っている。したがって、この信号をもとにして走っていったというところなのですけれども、やはりおくれとか、列車が行き過ぎたとか、いろいろなことで相当な処分を受けているということが背景にあるのではなかろうか。これは、大塚さんはＪＲの人ではありませんからなんですけれども、この点についてはどうお考えでしょうか。