大変温かいお言葉をちょうだいしまして感激をいたしておる次第でございます。外務省の在外公館も限られた人員、限られた予算で懸命に努力しておる次第でございますし、特に先ほどのような不幸な事件が起こったということになりますと、本当にこれはもう館員の諸君が健康を害するような状況で頑張っておるわけでございます。
 査察使に関しましてお話しでございましたが、査察使の目的はいろいろございますけれども、文書で大臣に報告するようになっておりまして、在外公館の活動及び運営の状況、それから在外公館の経理状態、在外公館に勤務する外務公務員の能率、研修及び勤務状態、それから四番目に外務大臣から特に命じられた事項ということになっておる次第でございまして、在外公館の活動及び運営の中にも入りますけれども、こういう際でございますから、特に在外邦人その他そういう安全の問題についてしっかりやってくるようにと外務大臣からの特命事項としてこれは指示したいと思っておる次第でございます。御激励まことにありがとうございます。外務省の予算また人員についてもよろしくお願いいたします。
昨日山口査察使が五カ国を査察するために二週間の期間で立たれたことを聞いたわけでございますけれども、私はいろいろいきさつがあったことも何となくわかりますし、山口さん自身が元大蔵事務次官であられて、客観的なお立場にあっての査察をなさるということで、非常に意味があろうかと思いますんですが、その中に、定員が十分であるかどうか、施設や館員の住宅状況がどうであるかどうか、予算の状況はどうか、あるいは不健康地帯の勤務状況というようなことが書かれてあるんですが、私もうこれで質問終わりにしますけれども、この中にもう一つ、今続けてきた話の、今言ってきた話のいわゆる在外公館が在外邦人をどの程度守ってやれるだけの状況があるのかないのかというようなことまで、これ査察してきていただけたらよかったなということをこれ見て思ったんですね。また必要だろうと思います。そのために定員とか十分であるかどうか、あるいは予算の状況がどうであるかどうかをこれ見てきていただくわけなんでございましょうけれども、大臣に申し上げておきますが、私もたくさんではございませんけれども外国を回らせていただいております。バングラデシュとかインド、あるいはエジプト、それからケニアあたりでございますね。それからタイもそうでした。やはり日常、昼間、いろいろ何となく日本では感じられないようなものを感じる、そういう状況があるわけですね。それで、こういう中でやっぱり大使館の人たちが全部フォローしていくわけにはいかないのは私もよくわかるわけ。だけれども、やっぱりできるだけの予算を獲得して、こうした在外邦人保護のための役目も果たせるような機能を充実してほしいというのが、今回の若王子さんの事件を思うにつけても考えておるところでございますので、これはまさにお願いでございます。大臣に頑張っていただきたいと思ってのお願いなんですが、いかがなものでしょうか。
この民間のこれを見ますと、今外務省で言っておられるようなものではなくて、もっと細かにマニュアルができているんですね。日本在外企業協会五十八年版「海外安全のための提言と施策への手引き」、「事務所・工場周辺の広告は控え目にする」「窓際に机を置かない」「金持ちや重要人物を思わせるような型の車を避け、目立たない車を使用する」等々から始まって非常に細かくできておるようですね。やはりこういう具体的なことが必要でしょう。民間に任せるのでなく、やはり在外公館がこういうことをしていかなければならないと思います。
 一方で在外公館自身も随分ここ数年来のところを見ると、いろいろなことが、いわゆる脅迫等含めて急増しているんでしょう。しかも、不安定地帯だけじゃないわけですよ。こういう状況も含めて、やはり外務省はこういうことにもっと真剣になっていかなければならないのではないかなというふうに思うんです。大使館自身がねらわれた、あるいは大使館員さんがねらわれておるというふうなところの問題がたくさんございますね。
 この調べですと五十七年が十七件、五十八年二十二件、五十九年二十七件、六十年が六十二件であったのがことしは既に九月末で百三十件。もちろん館員さんの子弟等に対する脅迫等も含めてのものもあるがとただし書きがありますけれども、この勢いでいくとことしは昨年の倍に上る百三十件ほどにまで及ぶ、その他脅迫あるいはテロというようなあるいはデモというのがあるようでございますね。こういうふうなものがふえていくのではなかろうか。こういうものからいわゆる在外公館が在留邦人を守っていく仕事というのは非常に大きな意味が出てくるというふうに思うのですけれども、もう一度大臣いかがですか。
   〔理事梶原敬義君退席、委員長着席〕
  午後零時三分開会
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   委員の異動
 一月二十二日
    辞任         補欠選任
     中村 太郎君     川原新次郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         沢田 一精君
    理 事
                宮島  滉君
                対馬 孝且君
    委 員
                井上  孝君
                岡野  裕君
                工藤万砂美君
                熊谷太三郎君
                添田増太郎君
                福岡日出麿君
                小柳  勇君
                中野 鉄造君
                小笠原貞子君
   国務大臣
       通商産案大臣   渡辺美智雄君
       国 務 大 臣
       （科学技術庁長
        官）      河野 洋平君
   政府委員
       科学技術政務次
       官        前島英三郎君
       科学技術庁長官
       官房長      矢橋 有彦君
       科学技術庁長官
       官房会計課長   平野 拓也君
       通商産業政務次
       官        田原  隆君
       通商産業政務次
       官        大坪健一郎君
       通商産業大臣官
       房総務審議官   鎌田 吉郎君
       工業技術院長   等々力 達君
       資源エネルギー
       庁長官      野々内 隆君
       資源エネルギー
       庁次長      小川 邦夫君
       資源エネルギー
       庁石炭部長    高橋 達直君
   説明員
       文部省学術国際
       局研究助成課長  小林 敬治君
       農林水産大臣官
       房参事官     田中 久雄君
       運輸省運輸政策
       局参事官     橋本 昌史君
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  本日の会議に付した案件
○派遣委員の報告
○エネルギー対策樹立に関する調査
 （エネルギー対策の基本施策に関する件）
 （昭和六十一年度エネルギー対策関係予算に関
 する件）
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