午前十一時十七分開会
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平成七年八月四日議長において本委員を左のとお
り指名した。
                岩井 國臣君
                釜本 邦茂君
                鎌田 要人君
                清水 達雄君
                須藤良太郎君
                竹山  裕君
                松浦 孝治君
                松谷蒼一郎君
                依田 智治君
                市川 一朗君
                北澤 俊美君
                釘宮  磐君
                田浦  直君
                山本  保君
                横尾 和伸君
                上山 和人君
                村沢  牧君
                渡辺 四郎君
                山下 芳生君
                奥村 展三君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         須藤良太郎君
    理 事
                松浦 孝治君
                松谷蒼一郎君
                北澤 俊美君
                上山 和人君
    委 員
                岩井 國臣君
                釜本 邦茂君
                鎌田 要人君
                竹山  裕君
                依田 智治君
                市川 一朗君
                釘宮  磐君
                田浦  直君
                山本  保君
                横尾 和伸君
                村沢  牧君
                渡辺 四郎君
                山下 芳生君
                奥村 展三君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        八島 秀雄君
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  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
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〔鎌田要人君委員長席に着く〕
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に下稲葉耕吉君、山崎正昭君、広中和歌子君及び瀬谷英行君を指名いたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午前十一時二十四分散会
ただいまから理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は四名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
また、我が国における外国株市場活性化のため、外国株に係る上場基準等の緩和と外国企業に係る開示費用の軽減措置を講じたところであります
さらに、研究開発型、知識集約型等の新規事業を実施する企業の資金調達をより一層促進するため、店頭登録制度について所要の見直しを行うこととしております
また、社債の発行に係る適債基準等の基本的見直しを本年度中に行うこととしております

 次に、平成七年度予算の大要について御説明いたします

 平成七年度予算は、財政体質の歯どめなき悪化につながりかねない特例公債の発行を回避するため、従来にも増して徹底した歳出の洗い直しに取り組む一方、限られた財源の中で資金の重点的、効率的な配分に努め、質的な充実に配意することとして編成いたしました
先ほども述べましたとおり、平成七年度予算編成をめぐる財政事情の厳しさには尋常ならざるものがあり、全体として歳出規模の圧縮に努めましたが、厳しい中にあって、豊かで活力ある経済社会の構築等のために真に必要な施策に要する経費の確保に努め、いわば「風雪の中の寒梅」のような予算づくりを目指したところであります

 歳出面につきましては、既存の制度、施策について見直しを行うなど経費の徹底した節減合理化に努めることとし、一般歳出の規模は四十二兆一千四百十七億円、前年度当初予算に対し三・一％の増加となっております

 また、現下の一段と深刻さを増した財政事情にかんがみ、特例的な措置として、平成六年度予算に引き続き国債整理基金特別会計に対する定率繰り入れ等三兆二千四百五十七億円を停止する等の措置を講ずるとともに、平成五年度の決算上の不足に係る国債整理基金からの繰り入れ相当額五千六百六十三億円の同基金への繰り戻しを延期するという臨時異例の措置を講ずることとしております

 これらの結果、一般会計予算規模は七十兆九千八百七十一億円、前年度当初予算に対し二・九％の減少となっております

 次に、歳入面について申し述べます

 税制につきましては、今般の税制改革及び特別減税に関連する法律が成立したことを踏まえ、平成七年度税制改正として、最近の社会経済情勢の変化及び現下の厳しい財政事情に顧み、課税の適正公平を確保する観点から租税特別措置の大幅な整理合理化を行うとともに、早急に実施すべき措置を講ずることとしております
今後とも、あるべき税制に向けて不断に努力してまいります

 公債につきましては、公共事業等の財源を確保する等のため、建設公債九兆七千四百六十九億円を発行することとしております
また、所得税減税の実施等による平成七年度における租税収入の減少を補うため、いわゆる減税特例公債二兆八千五百十一億円を発行することとしております
なお、借換債を含めた公債の総発行予定額は三十七兆九千七百五十八億円となっております

 財政投融資計画につきましては、対象機関の事業内容等を厳しく見直すとともに、国民生活の質の向上等各般の政策的諸要請に的確に対応していくとの考え方に立ち、住宅建設、地域の活性化等の分野を中心に一層の重点的、効卒的な資金配分を図ったところであります

 この結果、一般財投の規模は四十兆二千四百一億円、二・一％の増加となっております
また、資金運用事業を加えた財政投融資計画の総額は四十八兆一千九百一億円、前年度当初計画に対し○・七％の増加となっております

 この機会に、平成六年度補正予算について一言申し述べます

 平成六年度一般会計補正予算につきましては、歳入面では、最近までの収入実績等を勘案して租税及び印紙収入の減収を見込む一方、税外収入の増取等を計上するとともに、歳出面では、災害復旧等事業費、ウルグアイ・ラウンド農業合意関連対策費、義務的経費の追加など特に緊要となった事項等について措置を講ずることとしております

 以上によりまして、平成六年度一般会計補正後予算の総額は、当初予算に対し、歳入歳出とも六千七百三十五億円減少し、七十二兆四千八十二億円となっております

 以上、財政金融政策に関する私の所信の一端を申し述べました

 なお、既に本国会に提出したものも含め、御審議をお願いすることを予定しております大蔵省関係の法律案は、平成六年度補正予算に関連するもの二件、平成七年度予算に関連するもの四件、その他二件、合計八件であります
今後、提出法律案の内容につきまして、逐次御説明することとなりますが、何とぞよろしく御審議のほどお願い申し上げます

 ありがとうございました

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