これはもう私たちは昔から言われていることでありまして、大脳の発達過程は、我々生まれたときは細胞一つなわけですね。精子と卵子が結合して一卵なわけででございます。それが二つになり、四つになり、八つになり、十六になる、十六は三十二というふうに、ガマの油の紙を切るみたいにだんだんふえていきまして、だんだんこうなっていくわけでありまして、それで大脳が最高に成熟をする段階というのは二十だと言っているんです。もちろんプラス・マイナスありますけれども、二十。それ以後は同じかだんだん下がっていくと言っていますね。百四十億個ある大脳細胞が――計算によって百二十億になったり、幾つか違いますが、一日十万個ずつ減っていくと言っています、二十歳を過ぎると。我々は一年間でその三百六十五倍掛けるウン十年だけもう減っちゃって大分減っているんじゃないかと思っているわけでありますが。
 それで、何というか、積み上げて発見するんじゃなくて、はっとひらめいて発見するのが二十前後と言っていますから、事実アイザック・ニュートンが万有引力を発見したのは二十二歳、湯川さんが中間子理論を予測した発見が二十八歳、こういうことであります。したがって、はっと思いつくような発見というのは二十代なんですよ。数学なんかはもう二十過ぎたらその辺だというんですよ。芸術は違うんですよ。芸術はまた違いまして、横山大観が「生々流転」をかいたのは五十五歳というし、ゲーテが恋をしたのが七十二歳と言っておりますから、みんな恋をする年齢にまだあるわけでございます。芸術は別なんです。しかし、発明発見となりますと、十八歳を――浪人有利なんですからね、今度。そうなると私は日本人は大学を出たときにはくたびれちゃって、これはもう発明発見なんかないんじゃないかと心配なわけです。
 ですから、昔四修で大学を受けましたからね、四年修了で。一つの飛び級制度ではないんですけれどもね、あれは。四年修了レベルで試験をしたんです。中学五年というのは一年余分に勉強しておったと言っていいんですから。ですから、やっぱり私は受験年齢制限、その辺がよくわからないんだけれども、角を矯めて牛を殺すということがあってはいけないとよく言われて、いろんなことを考え過ぎるおそれもあるんじゃないか。やっぱり私は、英才教育ということを何らかの形で考えなきゃいけないんじゃないか。例えば四修で入るということを考えますと、高等学校二年で入るという方法はないか。だからそういう何かないと、受験年齢制限緩和を延ばしたのか撤回したのか、よくわからなかった。あれはどう思われますかね。大臣、どうですか。
第二次答申はこれから御答申になるということで、我々今期待をいたしておるところでございまして、それが出ませんと明確なことは申し上げられませんが、先生の御指摘が年齢の引き下げと申しますか、十八歳という年齢の取り扱いを弾力化するという点についてのお尋ねであるということでございますれば、御議論の過程では両論ありまして、やはり十八歳という年齢の枠を外すことによって一種の受験競争と申しますか、そういうものを激化する、あるいは高等学校教育を乱すことにつながらないかという強い懸念が御議論の過程では表明されたというふうに聞いております。
公職選挙法の一部を改正する法律案について、委員会における審査の経過及び結果を御報告いたします。
 本法律案は、当面の暫定措置として、衆議院議員の総定数は一人増員して五百十二人とすること。また、議員一人当たりの人口の著しい格差を是正し、三倍未満とするため、八選挙区において各一名増員し、七選挙区において各一名の減員を行い、三選挙区の区域について隣接選挙区との境界変更を行うことを内容とするものであります。
 なお、法律の施行日は、公布の日から起算して三十日に当たる日以後初めて公示される総選挙から施行するものとしております。
 委員会におきましては、衆議院公職選挙法改正に関する調査特別委員長三原朝雄君より趣旨説明を聴取した後、質疑を行いました。質疑の過程では、総定数一名増は行政改革に反するのではないか、抜本改正の時期、内容及び二人区、六人区の解消についてどう考えているか、改正案による格差二・九九倍は憲法の要求する選挙権の平等に反しないか、衆議院の選挙区は郡市を単位としているのに、挟間町のみを大分県第二区に編入したのはなぜか、衆参同日選挙は憲法に違反しないかなどの問題が取り上げられました。
 これらの論点のうち、総定数増の問題につきましては、違憲状態を速やかに解消するためやむを得ない暫定措置であり、増員数がたとえ最少数の一人であるとしても、現在、国、地方を通じ行政の効率化、減量化が推進されている時期に増員されることは甚だ遺憾に存ぜられるところでありまして、国民の批判は強いものがあります。委員会においても、この点の改正は遺憾であるとの指摘があったところでありますが、これに対しては、提案者より、今回の改正は暫定措置であるので、御指摘の点については、抜本改正を行う際定数の増員は行わないということで努力をしてきた経緯を踏まえ、議員総定数の見直しに当たりたい旨の決意の表明がありました。
 質疑を終局し、次いで、日本共産党提出の修正案について提案趣旨の説明が行われました。
 討論に入りましたところ、日本社会党を代表して上野委員、民社党・国民連合を代表して井上委員より、原案及び修正案に反対、自由民主党・自由国民会議を代表して金丸委員、公明党・国民会議を代表して多田委員より、原案に賛成、修正案に反対、日本共産党を代表して山中委員より修正案に賛成、原案に反対の意見がそれぞれ述べられました。
 討論を終わり、採決を行いましたところ、修正案は賛成少数により否決され、本法律案は賛成多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 以上、御報告いたします。（拍手）
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