これより会議を開きます。
 請願の審査に入ります。
 今国会、本委員会に付託されました請願は百六件であります。
 本日の請願日程を一括して議題といたします。
 まず、請願の審査方法についてお諮りいたします。
 各請願の趣旨につきましては、請願文書表によりましてすでに御承知のことと存じます。また、先刻の理事会におきまして慎重に御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員よりの説明等は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次に、閉会中の委員派遣承認申請の件についてお諮りいたします。
 閉会中審査案件が付託され、委員派遣の必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、その取り扱いにつきましては、委員長に御一任願うことといたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
 第九十四回国会、土井たか子君外二名提出の環境影響事前評価による開発事業の規制に関する法律案
 第九十四回国会、馬場昇君外二名提出の水俣病問題総合調査法案
 第九十四回国会、内閣提出の環境影響評価法案
 内閣提出の湖沼水質保全特別措置法案
並びに
 環境保全の基本施策に関する件
 公害の防止に関する件
 自然環境の保護及び整備に関する件
 公害健康被害救済に関する件
 公害紛争の処理に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、御報告申し上げます。
 今国会、本委員会に付託されました請願は、環境保全の推進等に関する請願外二十一件であります。本請願の取り扱いにつきましては、先ほど理事会で慎重に協議いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、さよう御了承願います。
 なお、今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、中国自然歩道維持管理費の財政措置に関する陳情書外一件であります。念のため御報告申し上げます。
     ────◇─────
これより会議を開きます。
 内閣提出、湖沼水質保全特別措置法案を議題といたします。
 その趣旨の説明を聴取いたします。梶木環境庁長官。
    ─────────────
 湖沼水質保全特別措置法案
    〔本号末尾に掲載〕
    ─────────────
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 なお、派遣委員の員数、派遣期間、派遣地、その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 閉会中の委員派遣についてお諮りいたします。
 閉会中審査案件が付託になり、その審査のため委員派遣の必要が生じました際には、委員長において、議長に対し、委員派遣の承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
開会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 沖縄及び北方問題に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
なお、今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してございますとおり、北方領土問題の解決促進に関する陳情書外一件でございます。念のため御報告申し上げます。
     ────◇─────
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
    ─────────────
    〔報告書は附録に掲載〕
    ─────────────
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 なお、ただいま議決いたしました本請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 これより採決いたします。
 本請願は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
大阪におきます警察官の不祥事案は、本来警察が取り締まるべき職責を有しておるわけでございますが、これに背き、国民の信頼を裏切るものでありまして、まことに残念でございます。過去に警察官の非行がありましても、たまたま一部の人間が、あるいは個人的に間違った行為をしたという場合が大部分でございますけれども、今回の場合はもうちょっと大ぜいの人間がある程度連携をとって犯したと、こういう意味で、これは重大な警察規律上の問題であると深刻に受けとめておる次第でございます。
 これに対する対策といたしましては、今回これから初めてということではございませんが、警察における規律をしっかり維持するというのはわれわれの日ごろ平素から努めるべき重要な任務でございます。そういう意味で平素から努めておることでございますけれども、これを契機として一層真剣にこの問題に取り組み、規律を確立し、国民の信頼を回復したいと考えておるわけでございます。
 具体的には、まず第一に、個々の警察職員が自分の職責、任務をしっかり腹に入れるということが第一でございます。第二に、上司、同僚等が部下、同僚に対して間違った行動に出ることのないように平素から厳しく指導する、あるいは温かく助言をするというようなことが大切だと思います。また、幹部は規律の重要性、警察職務の重大性を身をもって部下に示すということが大事でございます。最後に、なおかつ起こってくる警察官の非行については、厳しくこれを信賞必罰の精神でもって処理をするということであろうと思うわけでございまして、こういう趣旨を盛り込んだ通達を処分を行ったと同時に発出をして、全国警察がこれを実践するようにいたしておるところでございます。