今回のコーヒー協定の延長は、新しい協定をつくるための時間的余裕を与えるため、こう理解できるわけですけれども、一九八三年協定の運用におきましては、加盟国市場と非加盟国市場が存在することによって、輸出割り当て制度が導入された場合いわゆる二重価格の問題が生じた、こう聞いているわけです。また、アラビカ種とロブスタ種の二大品種の間に価格の大きな差があることから、それぞれの生産国間の利害も異なっている、こう聞いているわけです。こういうことからしまして、二年間の延長期間を置いて新協定作成の見通しが果たしてできるのかどうか、あるいは一九八三年協定の運用上の問題あるいは新しい協定をつくるに向けての生産国あるいは消費国の対応、それはどうあるべきか、その点どのようにお考えでしょうか。
ただいま先生からお話がありましたとおり、一次産品共通基金は昨年の六月十九日付で発効いたしました。
 この発効に至る過程におきましては、日本政府といたしましては、一次産品が開発途上国にとっていかに重要な生産物であるか、その価格の安定あるいは生産の増大がいかに重要であるかという観点から、早期発効に向けて国連の場を中心に一生懸命運動してきたわけでございます。その結果ついに発足に至ったということは非常に結構なことだと思っております。
 ただ、この一次産品共通基金が正常に運営されるためには、いろんな規則、財政規則ですとかいろんな規則をつくる必要がありまして、ただいま理事会の会合を重ねまして、その理事会の場で鋭意検討いたしておりまして、私たちの目標といたしましては、ことしの六月に第二回総務会が予定されておりますので、それまでにいろんな規則を完備した上で正式に活動を開始するということを目途に鋭意努力いたしております。
確かに発展途上国に対する国際協力の観点から、やはり一次産品の問題についていろいろと我が国の対応を図っていくことは重要であると思うんですけれども、昨年六月に一次産品共通基金設立協定、これが発効したわけですけれども、この現状はどうなんでしょうか。発足後間もないために、まだ機構整備の段階にある、こういうことを聞いているわけですけれども、この共通基金の設立には日本も大きな役割を果たしてきたわけですから、今後この共通基金の機能を生かしていかなければならない。そのためにはどのような寄与をしていくお考えなのか、お尋ねしておきたいと思います。
御指摘のとおり、国際商品協定は商品ごとにいろいろ事情が異なりまして、例えば今御指摘のございましたすずにつきましては、なかなかうまくいかずに清算するというような状況になっているわけでございますが、そうは言いましても、やはり商品協定そのものの重要性というのは引き続きあると思われますので、やはり対象産品の特性に応じまして協力の具体的な方法につきまして考えていく必要があるんじゃないかということで、物によりましては緩衝在庫を引き続き維持していく。例えばココアと天然ゴムにつきましては緩衝在庫が機能しております。それから、その他のものにつきましては、統計整備とか情報交換とか、あるいはジュート協定の研究開発というように、物によりましてそれぞれの協力の方法を考えて現実的な対応を考えていく必要があるんじゃないかというふうに考えております。
今回のこのコーヒー協定の延長は、価格調整機能でありますところの輸出割り当て条項を停止しての延長である、こう聞いているわけですけれども、その他小麦、熱帯木材あるいは砂糖、オリーブまたはジュート協定、そういうものは統計整備、情報交換が主な業務になっておると聞いておるわけです。また、国際すず協定は一九八五年に緩衝在庫が財政破綻を来したまま昨年終わっている。現在、清算手続が行われているという状況にあることから、これらの国際商品協定の有効性にいろいろと疑問が投げかけられているわけですけれども、今のお話ですと、この開発途上国の安定のためにはどうしても必要なんであると、こういうこともあったわけでございますけれども、現状、その認識あるいは今後どういうような対応を図っていかれる所存なのか、その点をちょっとお伺いしたいと思うんです。
実は、私は就任の際に、文部省の世間一般の評価というものが余りよくないように感じておりましたので、率直にそのことを申して、これから本当に国家百年の大計を預かる重要な職員を担う役所として、戦後五十年の節目に立って、大胆に教育のあり方を見直そうと、こう呼びかけをしたところですが、いささか不明を恥じておりますことは、どうしてどうして文部省の人というのは非常にやる気満々ですし、夜を徹していろいろな仕事をしている現場にもぶつかるわけでございまして、私はそういう点では非常にうれしい誤算だと今受けとめているわけです。
 ただ、何といっても長い経験の中に培われたいろいろな制度あるいはいろいろな教育の方針等々が基本にあるものですから、どうしても地道で余りぱっとしないと。こういうことで、何かそれがともすれば無気力あるいは慣習に依存というふうにとられがちでありますけれども、私は今、教育、学術、文化、スポーツ、各分野にわたって極めて積極的な教育の展開、文部省としての行政の展開をしようという意欲に燃えた各職員と一緒に仕事ができることに非常に感激して仕事をしているわけであります。
 そういう意味では、先ほども少しく申し上げましたけれども、何といってもよって立つ原点は国土小国、資源小国でありまして、この国が世界のＧＮＰの一七・五％も維持するというのは、これは大変なことをやってのけているわけでありますから、小さい体で大きな子供を産むのと同じようにそれ相応の苦しみがつきまとうのは当然でありまして、これを克服し、よりさらに新しい前進の機能を発揮するためには文部省の役割は極めて重要である、基本的にはそういう意味で教育を初めとする我々の職員を存分に果たしていきたい、こう考えているわけであります。
 したがいまして、菅川委員もかつては県の教育行政の頂点におられた方でありますから、十分御理解をいただいた上で御発言いただいていると思いますが、私は教育行政に関しては、いじめの問題を初めといたしまして、党派を超え、それぞれの持てる力をあるいは知恵を集め合って我々は国政を担う責任を果たすべきだと、そういう意味では、文部省はもとより仕事は存分に進めてまいりますけれども、ぜひとも皆様のお知恵もお力もおかしくださるように改めてお願い申し上げる次第であります。