午前十時十二分開議
 出席委員
   委員長 北側 義一君
   理事 阿部 文男君 理事 浜野  剛君
   理事 水平 豊彦君 理事 安田 貴六君
   理事 竹内  猛君 理事 永井 孝信君
   理事 草野  威君 理事 玉置 一弥君
      浦野 烋興君    太田 誠一君
      北川 石松君    佐藤 守良君
      中西 啓介君    中村  靖君
      野中 英二君    小川 国彦君
      新盛 辰雄君    三浦  隆君
      辻  第一君    伊藤 公介君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 長谷川 峻君
 出席政府委員
        内閣総理大臣官
        房交通安全対策
        室長      滝田 一成君
        警察庁交通局長 久本 禮一君
        運輸大臣官房総
        務審議官    西村 康雄君
        運輸省船舶局長 野口  節君
        運輸省鉄道監督
        局長      永光 洋一君
        運輸省鉄道監督
        局国有鉄道部長 棚橋  泰君
        運輸省自動車局
        長       角田 達郎君
        運輸省自動車局
        整備部長    丹羽 一夫君
        運輸省航空局長 松井 和治君
        海上保安庁長官 永井  浩君
 委員外の出席者
        大蔵省主計局主
        計官      藤井  威君
        大蔵省銀行局保
        険部保険第二課
        長       田中  寿君
        厚生省社会局庶
        務課長     末次  彬君
        運輸省鉄道監督
        局民営鉄道部長 服部 經治君
        気象庁観測部長 竹内 清秀君
        労働省労働基準
        局監督課長   野崎 和昭君
        日本国有鉄道旅
        客局総務課長  小澤 敬三君
        日本国有鉄道事
        業局次長    猪俣 為久君
        特別委員会第一
        調査室長    長崎  寛君
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委員の異動
四月二十七日
 辞任         補欠選任
  辻  第一君     三浦  久君
同日
 辞任         補欠選任
  三浦  久君     辻  第一君
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四月二十八日
 放置自転車対策に関する陳情書（第二三〇号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 交通安全対策に関する件
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先ほども申し上げましたように、やはり国民のための医療ということでございますから、金がないから医療をやめてしまえとか足りないから少し何か値切ろうというような話ではいかぬのだろうと私は思います。
 ただ、医療のいろいろなものも進歩してきておりますし、薬の方も進歩している、いろいろな医療機械その他の技術も非常に進歩してきているわけでありますし、それから医療の体制におきましても、情報化時代に入りましていろいろなコンピューターシステムその他ということもまた出てくるわけであります。そういったものを踏まえてやっていかなければなりませんので、単に医療というお医者と患者との関係だけでなくて、社会の動きというものも注視しながら、本当にいい医療を国民の皆さん方に安心してやっていただけるというようなことを考えていかなければならないと思っているところでございまして、そういった方向でこれからも努力をいたしたい、こういうふうに思います。
自由民主党福島一区の増子輝彦でございます。
 きょうは、陳述人の皆様方には、大変お忙しいところ、ありがとうございました。私からも厚く御礼を申し上げます。
 先ほど公聴会のあり方について幾つかの点を御指摘をいただきました。実はこの公聴会、必ずしも今後の審議の中で皆さんの意見が取り入れられないということは全くございませんので、ひとつ御安心をいただきたいと思います。といいますのは、国会の審議の中でも幾つかの点につきまして随分問題点が浮き彫りになっていることは事実でございます。ただ、なかなか報道の関係で、地方の皆さんにも十分にこれが報道されてないということについて、私どもも若干不満に思っている点がございます。
 例えば、先ほど薮野先生がおっしゃられました、今回の両案の中で表に出なかった点が幾つかあるということで御指摘をいただきましたが、選挙権の問題、実は細川総理にも質問をいたしております。私が出したのですが、できなかったので同僚議員から、選挙権を十八歳にすることについてはどういうお考えかというようなこともお聞きいたしておりますし、また外国におられる邦人の選挙権の問題につきましても私お聞きいたしまして、これも前向きにやっていきたいという点も随分出ていることも、ひとつ御承知おきいただきたいと思います。
 特に問題になっている幾つかの点で、今回のこの法案のそれぞれの共通した一つの課題といたしまして、先ほど来出ております地方議員の皆さんに対するいろいろな問題点が共通の問題として実は出ているわけでございます。企業・団体献金を禁止して個人献金だけで本当にやっていけるのだろうか。特に政党助成法の絡みでいけば、無所属の議員の皆さんがたくさんおいでであります。先ほど何人かの方から御指摘がされましたとおり、無所属の議員の方が、これは市長さん初め、首長あるいは議員を入れて圧倒的に多いわけでありますので、この点の問題についても随分共通した問題点となって出ておりますので、きょうのこの地方公聴会の意見は全くゼロではない、形式的なものであるということにはならないと私は思っておりますので、そういう観点からひとつお答えをいただきたいと思うわけであります。
 まず一つお聞きしたいことは、きょうの地方公聴会の目的は、やはり地方の皆さんの声を国政に反映をするということで、今回、地方の声をお聞きをしているわけでございます。ただいま申し上げたとおり、地方議員の皆さんのそういった政治資金や政党助成ということを含めて、これは大変問題になっておりますが、きょう、久保田さん、中村さん、前崎さんと三人の陳述人の方、それぞれ地方議会で頑張っておられる方でございますけれども、この小選挙区比例代表並立制が、妥協という形の中で、あるいはどちらかの案ということでもし仮に成立をしたと仮定するならば、自分たちの今後の議会活動の中で、政治資金や公的助成の制度で今後系列化が進んでいくことによってのいろいろな不安な点といいますか不満な点、こういったものがどういうところにおありになるというお考えを持っているのか、この点をまず三人の方にお聞きをしたいと思います。