途上国の地球温暖化対策の推進についてのお尋ねでございますが、ベルリン・マンデートにおきましては、今回採択を予定しております議定書などにおきまして途上国に何らの新たな義務を導入しないというふうにされているところでございますが、一方で、既に条約に定められております途上国を含めた全締約国の義務、すなわち地球温暖化防止のための措置を含む国家計画の策定でございますとか、温室効果ガスがどのような発生源からどのような量が排出されているかといった目録の作成、そして、これらの条約の実施のために講じあるいは講じようとしている措置を記述した報告書を条約事務局に提出するといった義務がございました。これらの義務の履行の推進のための方策について検討するというふうにされているところでございます。
 そして、その検討に当たりましては、先進国が途上国に対して新規かつ追加的な資金を提供すべきこと、それから環境保全の観点から健全な技術とノウハウの移転をすべきこと、そして、こうした先進国の資金協力や技術移転に関する義務の履行の程度が途上国が行うべきとされております義務の履行に大きな影響を及ぼすということを考慮してそうした検討をすべきことというふうにされているところでございます。
お答えのように、そのベルリン会議のマンデートに基づいて京都会議の議定書はつくられるということですけれども、今お答えにもちょっとなかったのですが、私もどんな議定書が準備されているか見ているわけではありませんのでわからないんですが、先ほども途上国からのプレッシャーが話されておりましたけれども、途上国も少しは責任を負えというふうになっていないですか、日本の準備している議定書は。どうですか。
ベルリン・マンデートについてのお尋ねでございますが、これは御指摘のとおり気候変動枠組み条約第一回締約国会議で決定されたものでございまして、条約に定められております先進国の約束が十分ではないという結論を出しまして、議定書またはその他の法的文書の採択を通じて、先進国の約束の強化を含めて二〇〇〇年以降において締約国会議が適切な行動をとることができるように、そういったプロセスを開始するということに合意したものでございます。
 具体的に申し上げますと、条約で具体的に定められておりません二〇〇〇年以降の先進国の約束について、例えば二〇〇五年、二〇一〇年、あるいは二〇二〇年といった具体的な時間的枠組みにおきまして温室効果ガスの数量化された抑制及び削減の目的を定め、また、地球温暖化防止のために各国が進める政策及び措置を詳細に定める内容の議定書などの法的文書を採択するべく国際的な交渉を開始するというものでございます。そして、その結論を本年十二月京都で開催される予定の第三回締約国会議で採択をすることとされているものでございます。
ただいま私どもにおきまして、関係省庁の御協力も種々いただきながら、原案の作成を急いでいるところでございます。なるべく早く政府部内において関係省庁間の調整を終えまして国民の皆様方にもお示しをしたいと考えているところでございますが、現在の段階でいつまでにということを明確に申し上げられる段階ではございませんけれども、御意見を伺うために必要な時間もある程度の期間をとって御意見を伺うようにする必要があろうかと考えておりますので、なるべく急いで各省庁間の調整を急ぎたいというふうに考えております。
私に対する質問かと思いましたら、総理大臣に対する質問を私に代理して答弁をしろということでございますが、総理のような高邁な政治手法や社会哲学を持っている方と違いまして、私は既に七十歳、古い時代にどっぷりつかって生きてきた人間であります。そして、今感じますことは、このままの世の中を次の世代に送っていいのかしらということが一つあります。それから、あなたのように国際感覚のない、極めて私はドメスチックな人間でありますから、国内的な見方からいって果たしてどうなのか、この二つの点を自問自答しながら今日まで参っております。
 今総理の言っている六つの改革というのは、ただ単に制度ということではなくて、お考えになればおわかりのように、今、日本がこれをすぐしなければ、果たして次に私たちが経済的にも精神的にも、あるいは活力のある社会が残せるかどうかという瀬戸際というと大げさでございますが、座して死を待つという言葉が昔にございましたけれども、そうではなくて、このままいけば間違いなく、今、日本人の感覚的なもので言う経済力やその他で衰退国家になるであろう、その緊急避難をしなければならないのが私はこの六つの改革であろうかと思います。
 ですから、次の世代をどんなふうな展望を持ってということよりも、それができ上がらないと次の展望を幾ら持ってみても切り開くことができない、そういう懸念を持ちます。
    〔委員長退席、小里委員長代理着席〕
 ですから、我々日本人、決して過去に賢明でなかったわけではありません。明治維新のときに一つの開国を要請をされ、文字どおり鎖国から開国をいたして近代国家への道を歩んだ。昭和二十年、戦いに敗れて、軍事国家から新たな民主的な国家、自由な国家に転身を、開国をいたしました。
 今はどういう時期かというと、私は、よくもあしくもいわば国際化の求められている開国ではないかという気がいたします。日本だけがいい環境で、このものは開国をする、このものは開国をしないという選択を許されない国際化が進んでいる。その中の苦痛を我々は味わいながら、次に、今までやりおおせてきた一つの富というか価値というか、そういうものを次の時代に送りたい。
 そして、それぞれが思うことは、そういう社会の上に成り立って、なおかつ、個人がどう生きるかという個々人の認識ないしは哲学、そういうものが自由闊達に生かされる社会をつくるべき大変難しい時期に今は逢着をし、そのための、私たちは次なる時代の若い方々が自由闊達に生きられる基盤をつくるために懸命な努力をしなければならない。そういう位置づけのもとに恐らく総理は六つの改革を言い、六つの改革を通りおおせれば、私は健全な社会ができ上がる。
 私たちの社会哲学というのは、どちらかというと古い時代、恥を知る文化、これから始まった我々日本人の長い伝統があります。豊かな社会というからには、その反語である豊かさの哲学というか、そういうものを持ち合わせるような社会ができることを念願してやっていかなければならないと思います。