ちょっと遅かったんじゃないかなという気が非常にします、正直言いまして。平成三年にしていこうということで、具体的に今度の法案、これから六年もたっているわけでありまして、もっと何とかしなきゃいけなかったんじゃないかなという気がいたします。
 時間がありませんから次に移ります。
 もう一つ、私は非常に不思議に思うのは、昭和三十年に運輸省に観光局というのがあったんです。それが昭和四十三年にわざわざ観光局をやめた、やめたという言い方になるんですかね、名前を変えたというふうには思えない。大臣官房の観光部として、いわば世間から見ると格下げなんです。今の時代、私もこの間から万博ずっと回ってきまして、観光省や観光局、特に観光大臣というのは大体いるものであります。そんな中で、観光局があったのをわざわざ大臣官房の観光部というのにしたという背景というのか、一体何でこんなふうにしたのかお伺いしたいと思います。
ただいまから運輸委員会を開会いたします。
 外国人観光旅客の来訪地域の多様化の促進による国際観光の振興に関する法律案を議題といたします。
 本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言願います。
次回は、来る十二日木曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後四時十五分散会
     ――――◇―――――
長年の懸案としてせっかく設けられた委員会でございます。今後、これが職場の待遇改善を初めとする問題解決の場として効果的に運営されるよう特に要望して、質問を終わりたいと思います。
 ありがとうございました。
消防職員委員会の制度についてでございますけれども、今お話ございましたように、これは昨年の十月一日に施行されたところでございます。現在までに全国のすべての消防本部、九百二十三の本部がございますけれども、すべての消防本部におきまして、消防職員委員会に関する市町村の規則が制定され、消防職員委員会が設置されているところでございます。
 それから、制度が発足をいたしましてから半年間の平成八年度の状況でございますけれども、ほとんどの消防本部で会議が開催されておりまして、消防職員の勤務条件や厚生福利、それから消防職員の被服や装備品、消防の用に供する設備、機械器具などの施設、こういうことに関しまして、消防職員から提出された意見について審議が行われたものと承知をいたしております。
 また、消防職員委員会の委員につきましては、その半数が消防職員の推薦に基づいて指名するものとされておりまして、各消防本部におきましては、これにより委員の指名がなされているところでございます。
 私ども消防庁といたしましては、今後とも、消防職員委員会が制度の趣旨に沿って適切に運営をされまして、各消防本部に円滑に定着されるように努めてまいりたいと考えておる次第でございます。
時間がなくなりました。最後になりますが、消防組織法の改正によりまして、消防職員委員会が去年から設置されておるはずでありますが、全国の設置状況並びにそこでどんな議論がなされておるのか、職員間で選ばれた委員の選出状況はいかがなものだろうか、その辺のところをお知らせいただきたいと思います。
去る五月三十日に地方公務員制度調査研究会を発足させました。
 その背景なり趣旨でございますけれども、ことしは、地方自治法施行五十年、また地方公務員制度もその創設後およそ五十年を迎える節目の年でもあります。我が国の社会経済システムも大きな転換期を迎えていると認識しております。そういう中にあって、地方分権の推進、地方行革、特色ある地域づくりなどの諸課題に積極的に取り組む、また一方では、民間部門における雇用形態の動向にも対応しながら、新しい地方自治の時代にふさわしい地方公務員制度及び運用のあり方について検討を行う場として研究会を設けたところであります。
 本研究会においても、総合的な視点に立って、制度及び運用のあり方全般について幅広く御意見を賜りたいと存じております。
次に、地方公務員制度についてお尋ねをいたしたいと思いますが、自治省も国の公務員制度調査会と歩調を合わせて地方公務員制度調査研究会を発足させてございます。この研究会の性格並びにここでの議論について自治省は何を期待していらっしゃるのか、お伺いをいたしたいと思います。
自由民主党の谷川秀善でございます。
 本日は、公述人の皆さん方には大変お忙しい中、お出ましをいただきまして、大変貴重な御意見を賜りまして心から厚く御礼を申し上げる次第であります。
 私はお寺の息子に生まれました。そして大きくなりましたので、死ということにつきましては、普通の方々よりは割に現実の問題として子供の時分からいろいろとかかわってまいり、また教えられてまいりました。
 どうも戦後、死ということを余り考えなくなったんじゃないか、私はやっぱり人生というのは死から始まるんだと思っております。ところが、この五十年間、非常に平和が続きましたから、生が続いていって死になるんだと、こういうふうな考え方になってしまったんじゃないかなということを常々非常に感じておったわけです。
 命というのは一秒も命なら百年も命だと、個々にとりましては。それは短いのか長いのかというのは大変なことだろうと思いますが、一生というのは一秒でも一生なら、むしろ一秒以前ですね、おなかにあるときから一生でございますから。そういう意味では、百年も一生なら一秒も一生だと。そういう意味で、今この脳死、臓器移植ということを契機として、本当に死とは何ぞやということが久方ぶりに国民的な議論になってきたということは私は大変いいことではないかというふうに思っております。
 私個人の考え方はともかくといたしまして、大阪府民八百七十万の方々から選ばれておりますし、国民の立場からも選ばれておりますので、考えてみますと非常に悩んでいるわけです。国民の皆さん方が死というものをどうとらまえておられるのか、それを今度法律である程度規定、規制をしようということでございますので、非常に揺れ動いておるわけでございます。
 岩田公述人、額田公述人にお伺いをいたしたいのでございますが、死を法で規制する、脳死を原点にするのか心臓死を原点にするのかはともかく、法で規定するということに関してどうお考えでございましょうか。