将来、この組みかえＤＮＡの技術というものの開発がより安全に進められていくために、やはりまだわかっていない部分についてはＰ４というような厳重な実験施設で安全を確認していきたい、こういうことであるならば必要性は理解できるわけでございますから、そうであるならばその建設が停滞しないように、私は一日も早く建設さるべきではないかと思うわけでございます。先ほども御質問が出ていたようでございますけれども、現に筑波でその予定がなかなか進捗していないというようなことでございますが、そういった大事な施設であるならば場所その他十分検討して、住民の理解を必要とするならば十分な理解をしていただいた上で、一日も早くこれは急いで建設すべきではないかと思います。
 いま筑波の話が出てまいりまして、これは筑波の中の理研の施設としてあそこに建設されるようでございますけれども、理研の本所というのですか本部というのですかは和光市というところにありますけれども、あそこではやはりこの遺伝子組みかえの開発もやっておるようでございますが、あそこではＰ３レベル以上の遺伝子組みかえの実験施設をつくる計画があるのでしょうか。
先ほどからお話の出ております、文部省の学術審議会におきますＤＮＡの小委員会が中間取りまとめを発表されましたけれども、その中で緩和が認められておりますのは、すでに宿主−ベクター系として認められております大腸菌、酵母、枯草菌について、その物理的封じ込めの基準を緩和するということが主眼になっております。しかしながら、この分野の研究は今後さらに広がりを持ってくるということでございまして、新しい宿主−ベクター系の開発が必要となることは言うをまたないところでございます。そのような新しい宿主−ベクター系を実験指針に追加していくというためには、別途安全性の確認をするための研究が必要になってくるわけでございまして、このような開発を行いますために、より慎重に安全性の確認を行う必要があると考えております。そのために最高度の封じ込め機能を備えました施設が不可欠でございまして、現在この計画を進めているところでございます。
これも結局予研の内部規制みたいなもので、法的なあれはないと思うのです。そういった意味では、ほかの国には組みかえ実験についての法的規制はなくても、危険なものを扱う方で厳しい規制があるという点が日本とは違うのじゃないかと思うので、予防措置については並行して検討を必要としないかどうか、私は必要とするのじゃないかと思うわけでございます。
 今度の改定案を見ますと、人間の遺伝子を大腸菌に組み込む実験というのも、いまの規制からいうと、Ｐ４という一番厳重な物理的封じ込めの実験設備の中でなくては、あるいはそれに準ずるようなＰ３でなければやれないという厳しい縛りがあるわけですが、これが今度改定になりますと、一挙にＰ２かＰ１でいいというふうになってしまうわけなので、そうなりますと、このＰ４という実験施設は何か要らなくなったように見えるのですが、どうなんでしょうか。それでも理化学研究所のＰ４の実験室をつくるというのはどういう意味合いがあるのかをお尋ねいたします。
   午後一時一分開議
 出席委員
   委員長 石井  一君
   理事 愛野興一郎君 理事 佐藤 信二君
   理事 田名部匡省君 理事 山崎  拓君
   理事 上田 卓三君 理事 渡部 行雄君
   理事 市川 雄一君
      有馬 元治君    上草 義輝君
      亀井 善之君    塚原 俊平君
      吹田  愰君    細田 吉藏君
      岩垂寿喜男君    上原 康助君
      鈴切 康雄君    木下敬之助君
      榊  利夫君    中路 雅弘君
      楢崎弥之助君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （総理府総務長
        官）      田邉 國男君
 出席政府委員
        内閣官房内閣審
        議室長
        兼内閣総理大臣
        官房審議室長  石川  周君
        内閣法制局第一
        部長      味村  治君
        内閣総理大臣官
        房管理室長   海老原義彦君
        内閣総理大臣官
        房総務審議官  柳川 成顕君
        総理府恩給局長 島村 史郎君
        青少年対策本部
        次長      浦山 太郎君
        外務省アジア局
        長       木内 昭胤君
        外務省欧亜局長 加藤 吉弥君
 委員外の出席者
        文部省初等中等
        教育局中学校教
        育課長     福田 昭昌君
        厚生省年金局年
        金課長     山口 剛彦君
        厚生省援護局庶
        務課長     岸本 正裕君
        厚生省援護局業
        務第一課長   森山喜久雄君
        内閣委員会調査
        室長      山口  一君
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委員の異動
三月二十六日
 辞任         補欠選任
  榊  利夫君     渡辺  貢君
同日
 辞任         補欠選任
  渡辺  貢君     榊  利夫君
同月三十日
 辞任         補欠選任
  坂井 弘一君     鈴切 康雄君
同日
 辞任         補欠選任
  鈴切 康雄君     坂井 弘一君
    ―――――――――――――
三月二十六日
 防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法
 律案（内閣提出第二六号）
 防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案（内
 閣提出第二七号）
 行政事務の簡素合理化に伴う関係法律の整理及
 び適用対象の消滅等による法律の廃止に関する
 法律案（内閣提出第七二号）
同月二十九日
 公務員の賃金抑制、定員削減中止に関する請願
 （藤田スミ君紹介）（第一六九九号）
 国民生活を守る制度の後退する行政改革反対に
 関する請願（渡辺貢君紹介）（第一七〇〇号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 恩給法等の一部を改正する法律案（内閣提出第
 三六号）
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