松くい虫の被害につきましては、五十三年度以降二百万立方を超える激甚な被害状況が続いていたのでございますが、五十七年度に至りまして材積で百四十七万立方ということになりまして、五十六年度の二百七万立方に比べまして約三割の減少を見たところでございます。五十八年度につきましてはまだ最終的な整理をいたしておりませんが、前年度よりもさらに減少するのではないかという見通してございます。
 松くい虫の被害対策につきましては、五十七年三月に改正されました松くい虫被害対策特別措置法によりまして地域の被害の態様でございますとか、あるいは松林の機能に応じまして各種の防除措置を組み合わせまして実施いたしますとともに、被害地の樹種転換あるいは復旧治山の促進などといった対策を総合的に行ってきているところでございます。具体的に申し上げますと、五十七年度におきましては予防措置といたしまして特別防除、それから地上散布、これを合わせて約十四万ヘクタール、それから駆除措置といたしまして特別伐倒駆除と伐倒駆除を約六十八万立方について行ったところでございます。こういったようなことから、これまでの被害対策が徐々に効果をあらわしてきているのではなかろうか、このように思っている次第でございます。
 なお、五十九年度におきましては、従来からの
施策に加えまして空中から被害木を探査をしたり、それから駆除をしたりという新しい手法を導入することでございますとか、あるいはほっておきますと感染源になりますような松林についてできるだけ早く除去してしまう、こういうようなことでございますとか、さらには一般の松林と隣接をしております庭園とか社寺、こういう中にございます松林との一体的な被害対策の推進というようなことを実施をいたしまして、全体として一層きめ細かい被害対策を進めてまいりたいと思っているところでございます。
話は飛んで恐縮ですけれども、この二、三年特に大きな問題となってきた松くい虫の問題でございますが、南の方から発生して現在では侵食されていないのは北海道だけだという状況になっているわけです。それが国立公園内の森林についても大分虫食いが進んでいるようでありますけれども、その後の病害虫の発生状況、この松くい虫対策の進捗状況はどういうふうになっておりますか、御報告いただきたいと思います。
私、きのうも秋田県へ行って大潟村の農家の方々といろいろ話し合いました。今日、農家の方々とお話ししますと、希望の持てる農業、農政でありたい、猫の目ならまだどこかを見ているからいいのだけれども、猫の目にもならないというような厳しいお話でありました。それは、農家を実際なさっている方は、先ほど来申し上げております、他産業と違ってすぐ合理化といいましても右から左へ機械を買えばすぐ何でも解決するということじゃございません。加工業と違う農業の厳しさ、難しさというのは総理にも十分御理解いただけると思うのでありますが、この希望の持てるというのは、やはり立てた計画というものをある程度それを保証する、長期にわたってそういうものをちゃんと見ていくということが大事なことなのだと思います。
 私は、先ほど来いろいろお話ございましたが、総理、三十年代から四十年代にかけて高度成長になって、農村がだんだん変わりつつあるということは御存じのことだと思います。今日こういうお米が不足するということも、農林省ではいろいろ需給計画も立てまして、消費の減退、生産の増強、こういう中でこれだけでいいだろうということで立てたのですけれども、実際はその単収がそこまでいかなかった。そういうことで単年度需給というものが非常に破綻を来したということに大きな問題があるのです。その原因は三年続きの異常気象、それから兼業農家の手抜き栽培、それから病害に弱いうまい米づくりの銘柄米に集中した、それから化学肥料や除草剤の使い過ぎ、そういうことのために土地が荒廃した、こういう四つのことが挙げられておるわけです。
 確かに専業という、これは基本法農政以来基幹農業というのはどうなのか、中核農家というのはどのくらいか、いろいろな議論がございましたが、とにかく二ヘクタールや三ヘクタールそこらの農家の方々は農業だけでは食べていかれません。皆働きに出る。口の悪い人は、土曜、日曜の天候次第と言う。春先、また夏場に農作業をしなきゃならないときの土曜、日曜の天候次第で作況が変わるという、それは田植えをしようと思っても、土曜、日曜の休みでないと田植えができませんから。二兼農家がだんだんふえるということになりますと、こういう現象が出てまいりました。
 また、せっせと父祖伝来の土地の管理をしてまいりましたが、三十年代、四十年代に入りましてから兼業の方がウエートが大きくなる、農作業に化学肥料を使う、こういうことでだんだん田んぼに入る時間が少なくなる、また有機肥料を入れるのが少なくなる。十年ぐらいは今まで入れたものが使えるだろうということですが、ちょうどここ数年が四十年から数えて十五年ぐらいたちました。五十五年あたりから今まで営々として先祖が培ってまいりました土壌の有機質というものがだんだんなくなり、化学肥料を使ってきた、そのやせた土地がこの五十五年からの冷害に大きな作用をしているのではないかと言う方もおります。
 こういうことを考えますと、なぜ農家の方々が田んぼに入らないのか、なぜ追肥をしないのか、なぜ銘柄米に偏るのか、なぜ水の管理をしっかりしないのか。これはもう農村は私どもの考えでおりました時代から大きく変わったと言わなきゃなりません。そういう中にありまして農業の今後の施策を考えるということですから、ここは少しぐらいの数字をいじくり回すということだけでは達成できません。転作、これは農民に非常に大きな衝撃を与えた。総理はよく心の大事さということを言うのでありますけれども、殊に農家の方々につくる意欲というものを減退させるということは、もうはかり知れないマイナスになるということは御存じのとおりです。
 四十六年から米の買い入れ制限が始まりました。五十一年に良質米奨励金、五十三年に水田利用再編対策、こういうことで、初めのころは一割減反しても二割増収しようという意欲があった。もう今ではたくさんつくるものは悪みたいな…。やはり限られた土地面積の中で少しでもたくさんいいものをつくろうという努力、こういうものがあってこそ農家の方々の豊かな心というものはあるのだろうと思います。種をまくときに、余りたくさん実るなよということでまくような農業でいい農業が、いいものができるわけはないでしょう。減反というのは、それは需給操作上数字的に見ればそうせざるを得ないという現状はありますが、農業という立場から見ますと、それはどれほど農民に大きな心の荒廃をもたらしたかはかり知れないと私は思うのです。また、農家の方々も異口同音に言っております。
 農村のことについては深いお考えを持っていらっしゃる総理、この農民の方々の荒廃した心ということじゃなくて、農業に一つの希望を持って働いていける、そういう希望をぜひ与えていただきたい。私は最後にこのことを総理に申し上げ、総理の所信をお伺いして、終わりたいと思います。