駐車違反に関する罰金あるいは反則金に関しましては、昭和六十一年の国会におきまして御審議をいただき、六十二年の四月から引き上げをいたしました。
 普通車の例で申しますと、いわゆる駐車禁止違反の反則金で五千円から一万円ということで倍増いたしました。特に交差点の直近等停車も許されないいわゆる駐停禁違反につきましては、普通車について五千円から一万二千円というふうなことで、倍以上の引き上げを昭和六十一年の国会でお認めいただいて今実施しておるところでございます。それでもなお、もっと引き上げるべきではないかという御意見、十分参考にして、一方、自分のうちの前はとめるのはいやだけど、隣のうちの前にはとめるというふうなことで、駐車の問題についてはそれぞれの立場でそれぞれ、また一人の人間でも時間が違うと別の意見もあり得るというようなことで、大変現場でも苦慮しておりますが、十分御意見等を参考にしながら総合的に検討してまいりたい、そう思います。
いろいろ知恵を絞って考えていかないと、この違法駐車というのはもう当たり前みたいになってしまって、二車線あるところが一車線になって大変な状態になっておるわけですから、お互いにひとつ知恵を絞りながらこれらの問題の解決を図っていかなきゃいかぬと思います。
 そこで、一番手っ取り早いのは罰金を多くすればいいということになるんですね。私も聞いて苦笑したんですけれども、最近では、月決めの駐車場代を払って契約するよりは、路上駐車でたまに違反切符を切られた方がコストが安くつくと。だから、もう承知で駐車場を契約しないで見つかるまで置いとけというようなもので、なかなか見つからないようですから、そういうことで違法駐車している人が随分いるというんですね。こういう人たちに対してそれをさせないためには、一遍見つかると大変な罰金を取られるというようなことがやはりあっていいんじゃないかと思いますが、その辺いかがでしょうか。
この問題についてはまだいろいろと私はお伺いしたいことがございましたけれども、もう時間がございませんので、あと一つだけ、中小河川、特に都市の中小河川の問題についてお伺いをして終わりたいと思います。
 建設大臣も所信表明の中で述べられておりますが、「わが国の国土は、洪水等の自然の脅威に対してきわめて弱い体質を持っておりますので、重要水系及び中小河川の改修、砂防及び地すべり対策事業等を推進して国土の保全を図ってまいりたいと存じます。特に、都市河川につきましては、流域の開発に対応した総合的な治水対策を促進してまいる所存であります。」こういうふうに述べられております。
 こうしたことを踏まえてと思いますが、特に五十五年度予算の中で都市河川の総合整備事業費の補助が新設されることになっております。対象河川として、東京都の中心部を流れるところの隅田川の白鬚西地区が挙げられております。十分の三の補助率を定めております。こうしたことは、河川事業それから市街地の再開発事業、こういうものを一体的に施行するということによりまして低地域、いわゆるゼロメートル地帯に対する浸水に対しまして、安全性の向上、土地の有効利用、こういうものを図るためにこの補助が行われることは私は大変結構だと思います。むしろ遅きに失したのではなかろうかということでございまして、この実現に一歩前進を期待しておるわけでございます。厳しい財政事情の中で、御承知のように河川関係の予算も前年比較でほぼ一〇〇でございますか、そういうような数字と伺っておりますが、非常に厳しいわけでございます。
 こういう中で特に私が心配しておりますのは、都市の河川の問題でございます。この問題はしばしば私も取り上げておりますし、いまここで改めて昨年の被害の模様等を聞いても始まりません。しかし、都市のいわゆる中心部を流れているような河川に対して事故が起こる、温水をする、そうしたことによって住民の生命、財産に危害が加えられる、これは本当に何とかしてこの問題の解決をしなければならない、こう思っておりまして努力をしているわけでございます。
 こういう中で、都市河川の今後の課題といたしまして私は一つ提案をしておきたい点があるわけでございます。たとえば東京で例をとりますと、神田川あるいはまた石神井川、こういった河川の能力の明示が必要になるのではなかろうかと思うわけでございます。すなわち、流域におけるところの開発の仕方、土地利用のあり方、こういったものを明示すること。つまり、それぞれの河川の能力というものが明確であれば、その能力を超えるような事態が発生する、これは許すことができないというふうにしなければいけないのではなかろうか。そうしたことがそれぞれの河川において明確になっていれば、能力を超えるような状態に対しては回避させるような手段をとる必要があるんではなかろうか。無秩序な開発、また、本来持っていたところの潜在的な遊水能力、保水能力を損なうことがないようにしなければならないのではなかろうか。こうしたことはもちろん一朝にしてできるものではございませんし、やはり地域住民の理解と協力が前提であることは当然でございますけれども、一つの提案として、洪水のはんらん予想区域、こういうものを設定する、洪水のはんらん予想地域というものを公示するというようなこと、これはこれから非常に重要な課題となるのではなかろうかと思われるわけでございます。少なくとも、こうした地域のこれ以上のスプロール化を防止する意味からも検討すべきことではないかと思うわけでございます。提案を含めまして大臣のお考えを聞いておきたいわけでございます。
 時間も迫っておりますので、この問題もあわせてお答えをいただければいいわけでございますが、昭和五十五年度の一般会計予算、ただいま一般質問の審議中でございます、いずれ日を経まして分科会、こういうふうに進行してくるわけでございますが、御存じのように社公民三党で予算修正の動議が提出される予定でございます。組み替え動議まで発展するかもわかりません。今後どのように発展するかわかりませんけれども、それはそれといたしまして、ただいまも問題となりました都市河川の治水対策、改修というものは、非常に厳しい財政状態の中であっても一層促進させなければならない。これの受けざらづくりが非常ににおくれている。下水道は整備したけれども中小河川の方が整備されていない。いつもいつも被害を受けるところは全く同じようなところが受けているわけでございます。そうしたところから私御提言を申し上げましたし、また同時に、この予算審議に当たりまして、われわれの希望するところは、一刻も早くこうしたいわゆる市街地におけるところの中小河川の溢水によるはんらん、こういうものは防止しなければなりませんので、こういう点に対して大臣がどのようにお考えでございますか、二点についてお答えを伺いまして終わりにいたしたいと思います。