いま遺憾に思っていると言うけど、確かに遺憾ですわな、これは。福島県の場合、ただ計画がこういう計画で、自然休養村に見合った計画だから補助金を出せばいいと、こういうものでは私はないと思うんです。だから、福島県の例をとってみても、大体一カ所三億平均と、こういうことになっているわけです。国で半分補助金を出しているわけですね。いま言った福島県の沼沢湖周辺地区ですか、この場合を例をとってみても、一億三千五百七十二万、このうちそこで実施したのが六千四百五十四万円と。それから栃木県の那珂川沿岸地区、これも四億二百十二万、こういう予定で始まったのが一億四千二百七十五万、これでストップしちゃっている。これはいま地方農政局を通じて、いろいろ調査というか、報告を聞いていると言いますけれども、もう始まってすぐこういう状況になっている。こういうことを見られないということは、非常に私は怠慢じゃないかなと、こういうふうに思うわけでございます。いずれにしてもそういうことで、極端に言えば、こういうところは早くに調査をして、これは見込みがないということならば補助金をやめるとか、また計画変更するとか、そういうことをやるのが私は農政局の立場であり、また構造改善局の立場ではなかろうかと、こういうふうに思うわけでございますけれども、いかがですか。
御指摘の点は私も厳しく受けとめております。自然休養村整備事業につきましても、事業完了年度の各地区ごとに、翌年度から三年間事業の実績を市町村長から県知事を通じて農政局に報告を受けております。全体としては、ただいま先生御指摘のように、あるいはまた検査院からもお話がございましたように、主力をなしております基盤整備とか、農業経営の近代化施設の方については、かなりの効果なり、活用があったことは事実でございますが、特にレクリエーション関係の固有の事業については、利・活用の状況がはなはだ好ましい状況でなかったということは承知しておりました。ただ、率直に申し上げますと、これもおわびしなければならない点でございますが、非常に抽象的な報告が多く、この利・活用の実態の問題についてのこの抽象的な報告を、率直に申し上げますとかなりうのみにした形で受けとめておりまして、非常に具象的、具体的な指導に欠けていたということは、私は事実だろうと思います。御質問もございますので、過去の記録を調べてみますと、農政局を通じて毎年この利・活用状況等について、特に利用提携の問題とか、それから優良地区事例の紹介の問題とか、専門家による診断のあっせん等を指導しておったことは事実のようでございますが、有効に作動していなかったことは私は否定いたしません。そういう意味でははなはだ遺憾に思っております。
きょうは午前中に目黒委員から指摘ありましたように、農水省関係は、他の省に比べてこの検査院の指摘の不当事項が多いと、こういう話でございましたけれども、私が調べた結果、この自然休養村というのは特に私は程度が悪いと思うんです。いま報告のあったように、調査したのは二百カ所のうち百六カ所、百六カ所のうち実体のなしていないのが五カ所、それから利用者がさっぱりないというのが三十一カ所、悪いにも私はちょっとほどがあるんじゃないかなと、こういうふうにいま思っているわけです。
 そこで、このような実態について、農水省は施設の状況等について、いわゆる検査院が調査をして報告したのは五十六年の十一月ですけれども、調査したのは五十五年です。これが始まったのは四十九年、たとえば福島県の場合には、これは五十二年に完成しているわけです、完成することになっているわけです。それから栃木県の場合は五十四年に完成、それから岐阜県の場合は五十二年に完成と。そうすると、検査院が報告した五十六年まで、少なくとも三、四年あるわけです。この間、事業の主体者は農水省でしょう、本家は。もちろん地方の農政局に指示をして、そして事業主体者は地方の公共団体、あるいは観光組合等でやりますけれども、主体者の本家はおたくの方なんだ、構造改善局なんだ。金を出しているのもおたくの方で出しているわけです。だから、当然お金を出した以上どういう実態になっているのか、これは私は調べるべきだと思うんですけれども、全くその間に、検査院から指摘されるまで把握してなかったのかどうなのか、この辺はどうなんですか。
サミットの首脳会議が始まる前に、まずレーガン大統領と日米首脳会談をやったわけでございます。米大統領からは日本が困難な中においてあのような市場開放対策を着実に進めてもらっておるということに対しては、米側としては高い評価をしておるんですということがございました。
 なお、私、サハリンの問題を相当強く前もって要請をいたしておったのでありますが、これはこれから首脳会談なり、あるいはその後におけるＮＡＴＯの会合の後に方針を決めたい、日本の立場というものはよく理解をしておる、こういうお話等もあったわけでございます。
 それから、シュミット西独首相ともお会いをいたしました。シュミットさんとは個人的な交友が続いておりますから、そういう話が中心でございましたけれども、とにかく今度のベルサイユ・サミットでは貿易の自由化、これをあくまでとにかくお互いに主張していこう、日本も西独も自由貿易体制、自由な国際市場経済によって国の経済を立てておるのだから、これはひとつ共同して足並みをそろえて努力していこうではないかと、こういうお話でございました。
 なお、ミッテラン大統領には、ベルサイユ・サミットの議長国でもございますし、表敬の時間を持ってお会いをしたわけでありますが、その直前に日本を見て帰られたというようなことで、全く日本を再発見した、日本のすばらしい、とにかく組織力なりあるいは経済の発展、労使の健全な信頼関係、こういうものについて非常に学ぶところが大きい、こういうお話もございましたし、また高度の先端技術の共同研究開発、この問題につきましては、ひとつ日仏今後大いに協調して努力をしようではないかと、こういうことでも完全な意見の一致を見ました。
 あとはイタリーの首相ともお会いをいたしましたし、また、カナダのトルドー首相からもお話がございまして、時間がなくて庭を散歩しながらの会談でございましたけれども、いろいろ有益な意見の交換ができたわけでございます。
 サミットにおきましては、前段で申し上げたとおりでございますが、なおこれらの首脳と個人的な理解と信頼関係を持つことができたということも、今後私が国際間において、日本の政治経済の運営をやっていく上に非常に大きな参考になったと、このように思っております。