この交渉は約一年ぐらい数次にわたって継続されてきたわけで、しかも五月一日に出漁期が来るということは、日本サイドとしては明確にわかっておったにもかかわらず、このようにおくれてしまって、実際の漁業に携わっている人に甚大な損害を与えてしまった。特に数カ月前に、もちろん日本サイドとしては早く締結しなければいけないという意識はあったと思うんですが、この五月に迫る時期においてもなおできなかった理由は、やはり先ほどおっしゃったような母川国としての権利と経済的損害ですか、混乱ですか、それとの対立に終始しておったんでしょうか。その点はいかがでしょうか。
やはり私は米ソの核軍縮交渉が再開をされ、そして米ソ首脳会議が行われる可能性が非常に濃厚に出てきた。世界には地域紛争は続いておりますが、しかし、世界全体のそうした米ソの対立、東西対立という状況が少し緩んでき始めて、場合によりましては、これが一挙に進んでいく可能性も出てきたという方向に進んでおる、やはりこの機を日本外交は外してはならないというのが私の考えでありまして、この機を外さずに日本としても日ソ関係の改善をできるだけ行っていかなきゃならぬし、あるいはまた地域紛争に対しても日本の貢献というものを行っていかなきゃならぬと、こういうふうに思っております。したがって、日ソ関係におきましても、領土問題という基本的な対立はありますが、昨年来から我が国のイニシアチブによりまして種々のレベルでの対話、交流が行われてきておりますし、また日ソ関係改善のための環境づくりに一定の効果を上げていると思うわけでございます。
 今、文化協定等も近く提案しようと思っております。その他いろんな協定、租税協定等についても、支払い協定等についても見通しもつく、そういう状況でございますし、こうした積み上げによって理解を深め、そしてグロムイコ外相の来日を求めていきたい、そういう中で懸案問題も徐々に解決の方向へ何とか向けていきたい、こういうふうに考えておるわけでございまして、全体的に、今申し上げましたような日ソを初めとしまして、今、日本のできる平和への貢献を積極的にやっていくべきじゃないか、こういうことで努力をしておるわけであります。
もう時間もなくなりましたので、ひとつ安倍外務大臣にお答え願いたいんですけれども、外務大臣は八日の記者会見で、ボン・サミット後の外交展開について、世界情勢は緊張緩和に動いておりその流れをさらに増幅させなければならないというふうに語られたという記事が出ておりました。これはもちろんベトナム、イラン、イラクというふうな問題への取り組みを積極的にするということ以外に、ソ連との対話、平和外交に積極姿勢を見せたものだと思いますし、私は非常にそれは結構なことだというふうに思うんです。ソ連の副首相がもう来日しましたね。それから今月下旬から東京で租税条約交渉が始まったり、また文化協定の問題について日本側から近く提案をするというふうないろんな動きをされておるようでございますけれども、今、私冒頭に申しましたように、日ソ漁業協力協定の交渉一つを見ても、ソ連との間に対話の積み上げということは非常に重要なことであるというふうに思うわけでございますけれども、その辺について外務大臣としてはこの緊張緩和を積極的に進めるというための構想、具体的にどういうふうな大構想をお持ちなのか、その辺をお答えを願いたいと思います。
ですから、この六十一条との兼ね合いも非常に不明確な部分が多いわけです。先ほども山中委員の質問にもありましたけれども、公共料金の値上げの際のおっしゃり方と矛盾している部分が私はやっぱりあると思うんですね。ですから、実際には六十一条をいじくるというかっこうで、つまりは大蔵委員会に逓信委員会が連合審査を申し入れるというかっこうではなくて、実はその主たる主管庁であるところの郵政あるいは逓信委員会で六十一条についてまずいじくらなきゃこの答えは出ないだろうというところで、逓信委員会がむしろ主導権を握ってこの問題を論議して、逓信委員会に大蔵委員会が辞を低くして連合をお申し込みになって御了解いただくというような筋道になるのがしかるべき手順ではなかろうかという気が実はしたんですが、これは国会の中の問題でございますし、私がどうこうする問題でもございませんし、大臣にこのやり方はおかしいぞと言ってお答えいただくのもいかがなものかと思います。
 ですから私申し上げたいのは、その主たる真の権利者たる国民に一言のあいさつもなくというのを、大臣はこの場で御了解を得ようとしているんだからいいじゃないかと言いますが、その感覚が国民に伝わるという配慮が少なくともほしかったと思います。いきなり三者でお決めになってしまわれて、あなた方は黙っていればいいんだと、結果は悪いようにはしないよというようなかっこうで国民に受けとめられるとすれば、それは政府不信を招いたり政府に対する信頼を失うという根本原則にもなりますので、その辺をもう少し御配慮あったらいかがなものであったろうと私は考える次第です。これ以上もう水かけ論になりますのでお伺いいたしません。
 あとは公社の総裁と郵政大臣にお願いを申し上げますけれども、私のような考え方を持っている方は一般の国民の中にも郵政の職員の方々の中にもおありになると思います。と申しますのは、一生懸命やって収支がよくなれば国に召し上げられるじゃないか、一生懸命やって召し上げられた後で収支が赤字になったらじゃ国で補てんしてくれるのかというとそうじゃないですね。先ほどからの質疑を伺っておりますと、勝手に値上げして収支合うようにすればいいじゃないかという発言はございませんでしたが、それに近いニュアンスで私ども受けとめておりますし、経過、いままでも他の部門の政府のやり方を見てましても結果そうなるようなことはわりあい明白に考えております。そうなりますと、三十万郵政職員の方々の間には一生懸命やる意欲を失ってしまう方もおいでになるんじゃないかと思いますので、そういう方々にどう理解を求め、どう意欲を喪失させないように協力を求めていくかという御決意を郵政大臣と総裁からお伺いいたしまして、質問を終わりたいと思います。