ある程度やむを得ないということだと、末端へいきますとわっと広がるのです。ですから、これは厳しく最小限にしぼるという指導を、自治省とも相談してぜひとも強力にやっていただきたい、これをよろしくお願いします。
 以上で終わります。
開発に伴いまして公共施設、公益施設をつくります場合に、一般にそうした事業は本来公共団体がつくるべきであるものが多いことは事実でございますが、開発事業の量、それからそれぞれの自治体の財政事情というものの兼ね合いから、人口の非常に集まってくるところ、開発事業の多いところにおきまして、いわゆるやむを得ざる措置ということで開発指導要綱を定めまして、開発者に一定の負担を求めたり、あるいはまた、先生御指摘のような関係者との調整を求めたりというケースが行われていることについては、私ども実際上は、ある程度やむを得ない面もあると思っております。
 私どもといたしましては、従来から建設省所管事業に比べまして、一般の公共事業をそうした住宅宅地関連に充てますとともに、いわゆる通称促進費と呼んでおりますが、住宅宅地関連公共施設整備促進事業というものを活用いたしまして、極力そうした関連公共施設整備を公共事業の形で行っていくことに努めているところでございますが、なお、そういった先生御指摘のような例がございますことも承知しておるところでございます。
 現在、自治省と共同いたしまして、宅地開発指導要綱等に基づきます市町村の行政指導の内容でございますとか、その運用の実態について調査を行っております。この結果を踏まえまして調査検討いたしまして、行き過ぎ是正のため、必要な限度を超えた行き過ぎの面もあろうかと思います。こういった行き過ぎ是正のための施策を講じるために、いま共同作業をいたしているところでございます。
 なお、こうした開発負担金の使途が適正であるかどうか、あるいはそうした負担金として取ったものが資金としてきちんと経理されているかという問題について、かつてそういった問題になったこともございましたが、この点につきましては、別途建設省の方から自治省にも御協議いたしまして、その使途の適正化あるいは経理区分の明確化ということについて、自治省から行政指導されているところでございます。先生御指摘のような点につきまして、今後とも私ども鋭意努力をしてまいりたいと思っております。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 中島  衛君
   理事 岡島 正之君 理事 小坂 憲次君
   理事 福永 信彦君 理事 古屋 圭司君
   理事 増田 敏男君 理事 谷村 啓介君
   理事 中沢 健次君 理事 小谷 輝二君
      井奥 貞雄君    石橋 一弥君
      佐藤謙一郎君    坂井 隆憲君
      田邉 國男君    谷  洋一君
      中谷  元君    西田  司君
      萩山 教嚴君    星野 行男君
      森田  一君    簗瀬  進君
      遠藤  登君    小川  信君
      北川 昌典君    北沢 清功君
      小林  守君    山口 鶴男君
      山口那津男君    吉井 光照君
      吉井 英勝君    神田  厚君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣
        国家公安委員会
        委員長     塩川正十郎君
 出席政府委員
        警察庁長官   鈴木 良一君
        警察庁長官官房
        長       井上 幸彦君
        警察庁警務局長 安藤 忠夫君
        警察庁刑事局長 國松 孝次君
        警察庁刑事局保
        安部長     関口 祐弘君
        警察庁交通局長 関根 謙一君
        警察庁警備局長 吉野  準君
        自治政務次官  穂積 良行君
        自治大臣官房長 森  繁一君
        自治大臣官房審
        議官      石川 嘉延君
        自治省行政局長 紀内 隆宏君
        自治省行政局公
        務員部長    秋本 敏文君
 委員外の出席者
        外務省国際連合
        局国連政策課長 神余 隆博君
        地方行政委員会
        調査室長    渡辺  功君
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委員の異動
三月二十六日
 辞任         補欠選任
  井奥 貞雄君     萩山 教嚴君
  田邉 國男君     坂井 隆憲君
  野中 広務君     星野 行男君
  森  喜朗君     佐藤謙一郎君
  渡瀬 憲明君     簗瀬  進君
同日
 辞任         補欠選任
  佐藤謙一郎君     森  喜朗君
  坂井 隆憲君     田邉 國男君
  萩山 教嚴君     井奥 貞雄君
  星野 行男君     野中 広務君
  簗瀬  進君     渡瀬 憲明君
    ―――――――――――――
三月十八日
 地方自治法の一部を改正する法律案（内閣提出
 第七八号）
は本委員会に付託された。
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三月十六日
 暴力団対策の推進に関する陳情書
 （第六
 号）
 固定資産税評価の適正化及びそれに伴う負担調
 整措置等の拡充に関する陳情書
 （第七号）
 地方交付税率の堅持及び総額の確保等に関する
 陳情書外三十七件
 （第八号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 警察法の一部を改正する法律案（内閣提出第一
 号）
 地方自治法の一部を改正する法律案（内閣提出
 第七八号）
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