いずれにしても、民間資本といいますか、そういうものが先行して、その失敗の穴埋めを公的機関、国民の税金を使ってしているというような疑い、先ほど申し上げましたアメリカにおいてもその点を明確にすべきだという動きがあるようでございますから、わが国においてもそういうことは十分に配慮していかなければならぬだろう、このように思っております。
 特に、経済援助においてもその中身がやはり問題ではないか。その国の経済自立といいますか活性化のために使われるのであれば非常にいいわけでありますが、そうじゃなしに、一部の特権階級を肥え太らせたり、あるいは軍部に力を入れたり、あるいはその国にあるところのアメリカを中心とした多国籍企業が結局もうけて、自国へ持ち帰るというようなことであってはならぬだろう、その穴埋めのためにまた国民の税金が使われるということになっておるのではないかと私は考えざるを得ないわけであります。
 そういうことに関連いたしまして、わが国はアジアの一員でありますから、世界の困った国々にいろいろな形で協力することは当然でありますが、特に東南アジアの国々に対して、かつてアメリカが失敗したような経済援助じゃなしに、本当に自立自助というなら、そういうものを助けられる援助の仕方というものがありはしないだろうか、こういうように思っております。わが国の東南アジアに対する援助額といいますか、そういうものも、絶対額では多いのだろうけれども、国力に見合った出資にはなっていないのではなかろうか、私はこういうように思います。特に技術援助なども非常に要望しておるようでございますので、外務省の方もお見えのようでございますから、そういう対外援助のあり方というものについて、また、その中での東南アジアに対する援助について、どのように一般的に考えておるのかということをお聞かせいただきたいと思います。
お答え申し上げます。
 日本の民間の金融機関が対外貸し付けをしている残高でございますが、ことしの六月の数字でまず申し上げますと、中長期の外貨建てで五百四十億ドル、円建てのものが三兆五千億円、合計して約十六兆円相当くらいの中長期の貸し付けがございます。民間銀行の対外貸し付けにつきましては、本来、民間銀行自身が内外の金融市場を勘案しつつ自主的に決定するということで行っているわけでございますが、大蔵省といたしましては、従来から、民間が外貨資金を調達をしてきて運用するときに、中長期の外貨貸し付け等はできるだけ中長期の外貨資金調達を行うようにするとか、さらにまた、貸付先のカントリーリスクに対しまして、貸し付けが一つの特定国に偏ることのないようにするとか、いろいろのガイドラインを設けて、銀行の業務の健全性を確保する観点から指導監督を行っているわけでございます。
 昨年夏以降、いろいろの国で債務支払い遅延の問題が起きておりますので、私どもも、先ほど申し上げましたいろいろな監督指導の強化をいたしまして、詳しくはお求めがあれば御説明させていただきますが、監督を強化しまして、日本の銀行に債務累積問題で大きな損失が起こることのないように、十分な注意をあらかじめ配慮をするようにいたしておる次第でございます。
お答えになるかならぬかと思うのでございますが、確かにいわゆる軍拡というものは、これは国の東西を問わず、多少ＧＮＰを押し上げる要因はありましても、原則的には戦争は浪費だということになろうかと思います。したがって、軍拡そのものがいい影響を与えるわけのものではございませんが、言ってみれば、米ソのいわゆる力の均衡の中においてそれが保たれておるという現状認識の上に立ては、アメリカがその国内政策として選択されることに対して、私どもからとやかく言うことではなかろう。しかし、少なくとも現状を固定して、それから削減していくといういわゆる軍縮交渉という芽生えはできてきておるわけでございますから、それに対しては、ソ連の側もそのテーブルに着いていただけるような環境づくりに、私どもは軍事的な力はないにしても、あらゆる場を通じでそのことをアピールしていかなければならぬ問題ではなかろうかというふうに思っております。確かに二千億ドルを超す財政赤字というものは、私は、もちろん軍事的要請というものがあるということは決して否定するものではございません。
井上委員御指摘のとおり、ＵＮＴＡＣはＵＮＴＡＣなりに誠意を尽くして安全のための対策は講じているわけです。今お話しのように、文民警察の移動についてオランダの海兵隊、マリンが警護という意味でコンボイ、自動車の車列をつくってその先頭を走るということで護衛をするという状況は、そこまでは配慮をしてくれているわけですが、そうした配慮にもかかわらず今回のような事件が起きたことは、まことに申し上げようもない残念な気持ちでございます。
 六台の車列の先頭にオランダの海兵隊がいたわけですが、恐らく待ち伏せのような形だったんでしょう、いきなり先頭のオランダ海兵隊の車両が襲撃に遭う。したがって、その一台目は、六人乗っていたオランダの海兵隊は六人のうち五人が負傷するというような状況で、さらに二台目、三台目に乗っていた我が国文民警察が被害を受けたというわけでございます。当初は、移動に当たって十分注意をしろ、やがて、移動に当たっては必ずエスコートをつけて動いてくれというように次々に安全対策は強化をしているわけですが、それを上回るこういう事態が発生をしている。私どもとしてもまことに残念であると同時に、さらなる対策はどういうものがあるかということを考えているわけでございます。
 そうした時期に、配置を転換ですか、移動をするということ以外にないんじゃないかという御意見もありまして、ＵＮＴＡＣに対してそうした意見を申し入れているわけでございますが、まだ若干その考えにはＵＮＴＡＣと認識がいません。我々は、水、食料の供給ができない、生活をするのに最低限度の条件が整わない、こういう地域はそこにいるわけにいかないから、これは配置をかえてもらいたいということを言っているわけですが、まだＵＮＴＡＣの方はそういう認識をしていない。つまり、水や食料がない場合には最寄りの軍隊の最寄りの拠点に行けば必ずある、こう言うんですが、我が方が聞いている情報では、なかなか最寄りのところに行っても手に入らない場合があるということなどがございます。
 これらは毎日のように状況が変わるものですから、認識がなかなか合わない部分もあると思います。しかし私どもは、やっぱり危険な状況があれば、それはもうそれに対応しなければなりませんから、さらにＵＮＴＡＣに対して安全対策の知恵を出してほしいということを申し入れさせていただいたわけでございます。