午後一時三十分開会
    —————————————
   委員の異動
 六月十二日
    辞任         補欠選任
    日下部禧代子君     清水 澄子君
     吉岡 吉典君     吉川 春子君
 六月十三日
    辞任         補欠選任
     及川 一夫君    日下部禧代子君
    —————————————
   出席者は左のとおり。
     委員長        遠藤  要君
     理 事
                片山虎之助君
                倉田 寛之君
                永田 良雄君
                松谷蒼一郎君
                今泉  昭君
                広中和歌子君
                清水 澄子君
                齋藤  勁君
                吉川 春子君
     委 員
                金田 勝年君
                亀谷 博昭君
                久世 公堯君
                沓掛 哲男君
                斎藤 文夫君
                塩崎 恭久君
                長尾 立子君
                林  芳正君
                保坂 三蔵君
                三浦 一水君
                宮澤  弘君
                吉村剛太郎君
                阿曽田 清君
                荒木 清寛君
                石田 美栄君
                泉  信也君
                岩瀬 良三君
                小林  元君
                菅川 健二君
                浜四津敏子君
                益田 洋介君
                赤桐  操君
               日下部禧代子君
                久保  亘君
                峰崎 直樹君
                笠井  亮君
                佐藤 道夫君
                田村 公平君
                奥村 展三君
                山口 哲夫君
   国務大臣
       内閣総理大臣   橋本龍太郎君
       国 務 大 臣
      （内閣官房長官）  梶山 静六君
       国 務 大 臣
       （総務庁長官）  武藤 嘉文君
   政府委員
       内閣審議官    畠中誠二郎君
       内閣審議官    白須 光美君
       総務庁行政管理
       局長       陶山  晧君
       法務大臣官房司
       法法制調査部長  山崎  潮君
       法務省民事局長  濱崎 恭生君
       大蔵大臣官房金
       融検査部長    中川 隆進君
       大蔵大臣官房総
       務審議官     武藤 敏郎君
       大蔵省理財局長  伏屋 和彦君
       大蔵省証券局長  長野 厖士君
       大蔵省銀行局長  山口 公生君
       通商産業省産業
       政策局長     渡辺  修君
       労働省職業安定
       局長       征矢 紀臣君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        田中 久雄君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○金融監督庁設置法案（内閣提出、衆議院送付）
○金融監督庁設置法の施行に伴う関係法律の整備
 に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○特殊法人の財務諸表等の作成及び公開の推進に
 関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
    —————————————
これからの町づくりの中で、そういう土地区画整理とか、いろいろな対応によって土地を生み出していく。例えば、高齢化に対する福祉施設の土地の手当てとか、あるいはまた、関西のあの大地震の後、私も行ったのでありますが、防災公園というのがやはりどうしても必要だということを強く感じてまいりました。
 神戸の市長さんとか芦屋の市長さんの方にお見舞いに伺って、私も直後にあそこを歩いてまいりましたが、長田地区等をずっと歩きますと、あの焼け野原の中で、やはり、戦後の区画整理でのささやかな公園ですが、それが防災の拠点として非常に大きな役割を果たしておったこととか、あるいは街路とか、いろいろありますけれども、そういうものが火事を防いだ。
 神戸の水というから、六甲の水を神戸の市民は飲んでいるのかと思ったら、ほとんど淀川の水で、それが山の上の方にためてあったのが、ほとんど全部、あっというあの地震の中でその水は使えなくなってしまった。しようがないから、最後は、どうも長田地区なんかでも、海から、消防車を何十台もつなげまして防火をしようとしたけれども、結局は、道路が車を制限していないですから全部パンクしてしまう。これは大変だなということで、改めてそういう点での防災の必要性ということを強く感じたわけであります。
 私も、湘南の方の藤沢の市長を長年務めておりまして、帰ってきましてから、やはり、海だけではだめだ、川の水を利用しなければいかぬ、川をせきとめてその水でカバーしないと、水道だけに頼っていたらこれは大変なことになるということで対策を講じたところでありますが、こういう防災のための公園とかその用地の取得、あるいは河川の利用、そういうことは、今後において非常に大事なことではないかというふうに思っておるところであります。
 ところで、防災での河川の問題に若干触れさせていただきましたけれども、また同時に、今の都市の河川がかなり暴れ川となりまして、地方では大体時間当たり七十ミリぐらいの対応をしておるわけでありますが、私の方の町ですと、七十ミリどころか、遊水地や何かをやっても、現在神奈川県が行っている中では三十五ミリ対応もできていない。しかも、私が就任当時、町田の方とか八王子に近い方で雨が降って、かんかん照りだったのがいきなり洪水が起きている。最近二十年の間で十回以上見舞われているというような状況があるわけであります。
 そこで、ちょっとそういう事柄について、境川の問題でありますが、これは、城山に発して江の島に注ぐかなり長い川であります。これの洪水対策といいますか、その中で、町田の方から相模川に分水路の計画というものがあるやに聞いておるわけでありますし、神奈川県が、二級河川の中で、これを今回十カ年の総合計画の中へ取り入れたという話を耳にしているわけであります。これは、かなりの大きなお金がかかるわけでありますし、新幹線が通るぐらいの、大体十一メートルのパイプで相模川に落とすというような話を伺っておるわけでありますけれども、この辺についてどのように考えているか、境川の分水路計画の状況はいかがかということを伺っておきたい。
 それからもう一つは、その落とす相模川の新湘南バイパス並びに相模縦貫道の整備について、建設省がどのように考えているかということを、この際、伺っておきたいというふうに思います。