公明党・国民会議の倉田でございます。
 私は、まず最初に、四月十八日に岩手県の花巻空港で起きました飛行機事故についてお伺いをいたしたいと思います。
 新聞報道等で事故原因についてさまざまな報道がなされております。副操縦士が操作をされていた、こういう報道もありますけれども、この事故について、いわゆる内規違反というものがあったのではないかと思いますけれども、内規違反があったかどうか、まずこの点をお答えいただきたいと思います。
私だけが頭悪くて今の答弁がわからないというふうに理解して、こういう話は局長に言わない方がいいのかもしれないけれども、また後でやらせていただくことにして、きょうはありがとうございました。
どうも説明がわかりませんでなかなか御理解いただけなくて申しわけありませんが、要するに申し上げておりますのは、上りの方、水戸から上野に参ります場合には、お客様の流れとしまして水戸駅のほかに土浦その他の途中の駅から御乗車になって上野でおりられるという方がかなりの数に上る、したがって、その方々はホームでの改札がございませんので上野駅で改札をして切符を回収させていただく。逆に下りの場合には、ほとんどのお客様が上野からお乗りになって途中の駅でおおりになる、したがって、途中の駅から乗られて水戸まで来られるという方は数が非常に少ないということで水戸駅はやっていないということであろうと思っております。
もう時間ですから、こんな話をしていても余りよくないと思うのですが、どうも意味が全然わかってないですね。例えば下りの方で出発点で特別改札をやっているから、あとの下りの途中駅はやらなくてもいいじゃないかというなら、上りは、水戸で出発点でやれば上野でやらない方がいいのでしょう。あなたの言っているのは全然わからないですよ。すなわち出発のところでやっているから途中途中おりていくところはやらなくてもいいじゃないか、下りは水戸までやらないのですからね。それなら、上りは水戸でやったのだから上野でやらなければいいでしょう。何ですか、それは。理屈が全く合わないのですよ。
御趣旨の意味は理解いたしました。勘違いいたしまして申しわけございません。
 これは推測でございますが、上りの方でございますと、要するに途中の駅、先生お話しのような土浦その他の途中の駅から御乗車になって上野でおりられる、その際には、お話しのように、土浦等では改札口がございませんので上野駅で精算するために上野駅に設けられておると思います。逆に、上野から下ってこられる場合には、途中駅から御乗車される方がどちらかというと少なくて、基本的には上野から乗ってこられた方だということで上野駅で改札口を設けたということではないかと、これは私の現時点での推測でございまして、それ以上のことは明確に申し上げられません。
私の言っているのを余りぴんと理解していないみたいだな。私はそう言っているのではなくて、あなたが今おっしゃるように、水戸と上野の間の利用客が多い。だから水戸で特別改札をするんだ。これは意味はわかるのです。そこを言っているのですよ。なぜ下りは水戸駅でやらないのですかと言っているのです。
 例えば一日のお客さんが上りが十万人で下りは五万人しかいないというならわかるよ。上っていったのは大体下ってくるのですから同じぐらいあるのですよ。そうでしょう。なぜ下りはやらないのかというのは、水戸駅でなぜやらないのかと聞いているのですよ。下りといっても平でやらないことの話をしているんじゃないのです。水戸駅ではやらないのです。意味わかる。
第一点につきましては、有人改札口のラッチは当分の間は今のままで進めたいと思いますが、なるべくお客様の不便にならないように改善方を検討させたいという趣旨でございます。
 それから二点目でございますが、水戸駅だけつくってなぜ途中の駅にはつくらないか。これは、私も具体的なことは承知しておりませんけれども、恐らく水戸駅ではそういう意味での乗降客が非常に多いからではないかというふうに思いますが、ちょっと具体的な内容については把握しておりません。
 ただ、下りの御指摘がございましたが、下りにつきましては、先生御案内のとおり上野方に向けるよりもはるかにお客様の数は少ないわけでございますから、したがって、車内検札で十分対応ができるということでございます。そういう意味で上りだけしかやっていないということでございます。今お話しのように上野と水戸の間で売り上げ競争によってそういうことになっているというような事実は、私どもは承知をいたしておりません。
お答え申し上げます。
 農林漁業金融公庫の貸し付けの計画と実績についての御質問でございますが、御承知のように農林漁業金融公庫は、農業、林業あるいは漁業の必要とする融資の中でも政策性の高い資金の貸し付けを分担いたしているわけでございます。具体的には基盤整備でございますとか機械、設備の整備あるいは農地の取得のための資金といったようなものを長期かつ低利の性格の資金として供給をしておるわけでございます。
 具体的に貸し付けの計画とその実績について最近の数字で申し上げますと、昭和五十五年には一年間に、農、林、漁業三つを合わせまして農林漁業金融公庫から六千六百億余の新規の資金の貸し付けが行われたわけでございますが、最近は貸し付けの伸びが停滞をいたしておりまして、例えば昭和六十年では五千億、六十二年、これが一番直近の正式の数字でございますが四千九百六十四億ということで、五千億のオーダーを若干切り込む数字になったわけでございます。六十三年度は年度としては既に終了いたしておるわけでございますが、まだ若干集計に時間を要しますので正式な数字としてはまとまっておりませんが、六十二年度に比べてさらに低下をし、四千六百億程度になったのではなかろうかというふうに現時点では推計をいたしております。
 ここ数年、今申し上げたような状況で、農、林、漁業三分野を総計いたしまして、公庫からの新規の貸し付けが低下の傾向を示しているということでございます。