仄聞をするところによりますと、その三菱総研に頼んだ報告書は運輸省が個別的にお願いをしたもので、各省との間で何ら連絡を持ってやったものではないというふうに聞いておりまして、私もその中身は全く存じません。
いま総理御答弁のとおり、ひとつ不退転の決意を持って国民への約束、閣議決定はぜひとも実行してください。そうしなければ国民への示しがつきません。
 次に、地方公務員の給与の乱れについて質問いたしたいと思いますが、資料がありますので、委員長、配ることをお許しいただきたいと思います。
 いまお配り申し上げましたのは、わたり号俸、通し号俸という一番真っすぐにすうっと昇給が最短距離で上がっていく給料表のことを言うのであります。いまお手元に配りました中で一番見やすいのはどれかといいますと、ナンバー二の分です。これはもう本当に簡単ですね。俸給表が一本しかないのです。これを通し号俸と言うのですが、このくらい簡単な通し号俸、こういうのを決めておる市もなかなか珍しい存在であろうと思いますが、ほかの市におきましては、大体ナンバー三の一番長い分に刷ってある分ですね、この分をみんな活用いたしまして、職員組合との間の申し合わせによって最短距離を突っ走っていく。
 いわゆる地方公務員法第二十四条に、その職務と責任とに対応して給与を決めなければならない、こういうふうになっておりまして、部長クラス、あるいは課長クラス、係長クラス、それからその次、それから一番最初に入ってきた人というふうに俸給表が分かれておるのでありますが、そんなことは一切お構いなしに、ごらんいただくとわかりますように、一番長い分でもずっと横線でだっだっとみんな渡っていくのであります。これがいわゆる典型的なわたり号俸というものでございます。隣の号へどんどん渡りますからわたりというのです。
 それで、聞きなれぬ言葉でしょうが、とびというのもあるのですね。これがナンバー一、この半ぺらの分がございます。そこへ私の字で書いてありますけれども、算用数字に丸を書いてある分はわたりの姿です。①、②に行って③へ飛ぶ、そして④、⑤と行って⑥へ飛ぶ、こういうふうに渡っていくわけであります。ところが、丸印をつけていない五等級のところで１、２というのがあります。この１、２から今度は三等級の３へすぽっと飛んでおりますね、これがいわゆるとびです。
 なかなか地方自治体においては一般の市民にはわかりにくい言葉がはやっておりまして、わたりにとびに三短、五短、六短、九短なんという、私は初めは花札かと思った。花札じゃないんですね。この俸給表にもありますように、こういう中で一年に一回しか、一つ上にしか上がれないことになっておりますけれども、それを一年を十二カ月とあるのを九カ月とするというのを、これは三カ月縮まりますから、三カ月短くなるので三短と、こう言う。そして十二カ月で上がるやつを六カ月で上がらすから、六カ月短くなるので六短と、こう言う。三短、五短、六短、九短なんて、ひどいところになると九短がある。（「青短は」と呼ぶ者あり）私は本当に、いまやじがありましたが、本当は花札の話かと思っておったくらいであります。これくらいまさに税金を納めておる市民をばかにした、国民をばかにしたやり方というのはないのでありまして、もう本当に義憤を感じざるを得ないのですよ。
 国家公務員と地方公務員との間でラスパイレスが出ておりますね。いまそれを是正するために一生懸命努力中でございますけれども、まだ現在でも一〇六・何ぼくらい違いますね、平均で。これなんかはどうしてそれが出てきたのかと言ったら、いま言った三短だ六短だ九短だ、あるいはわたりにとびだというようなことをやって、どんどん自由勝手にやるものですから、だから国家公務員よりも高い給与になっていくのはあたりまえのことなんですよ。これは国家公務員の人なんか夢にも見ることのできないようなすばらしい制度なんです。
 それを、これ見ろすばらしいではないかと、実は自治労のいわゆる教宣部から出ております一九八三年版というのだからことしですね、ことしのその本の中に、これはもう自画自賛しているのですよ。どういう自賛の仕方をしているかといいますと、まさにこれは法を無視した話、いわゆる論文でありますが、「労働組合は、この職務職階の賃金制度をこわして、どのように生活給を確保するか、真剣に追求しました。それが「ワタリ」です。」こう書いてある。このわたりをかち取ったということは、いわゆる職階の変更に関係なく上位の等級につっつっつっと渡っていくという仕組みでございます。これは組合員へ説明しているのですよ、本で。つっつっつっと渡っていくのであります。これは「組合員の英知を結集して生まれた政策です。」と、こうやってわれみずから褒めておるのでございますね。これはもう私どもから言いましたら本当に悪いこと。いいことと悪いことに区別したら悪いこと。その悪いことという意味は、国民の常識からかけ離れたことをやっているから悪い、私はそう言っておるのであります。
 しかるに、自治労はこういうことを利用して組合員の拡大運動をやっております。私はもう本当に義憤にたえないのですよ。これが地方自治体の職員の諸君がわれみずから何か御商売をなさってするのなら、自治体の職員をやめにゃいけませんわ、兼務はできませんから。民間の人のように自分の力で働いてもうけた金を自分たちで配るなら構いませんよ、それは。たとえば月に一千万円取られたって結構です。だけれども、出てくる財源は何かと言ったら全部税金じゃありませんか。その税金をまさに分け取りをするようなやり方、そういうのが病高じてといいますか、だれもとめる者がおらぬと武蔵野のようなことになるのでありまして、平でも部長でも三十年勤めたら四千万、これは国家公務員の皆さんから見たってよだれが出るような話というようなことが平然と行われておるのであります。こういうことについて、こういう自治労の方針に対しまして自治大臣はどういうふうにお考えになりますか。