問題は、倉庫内にありました青化ソーダ百四十二個、硅弗化ソーダ千五百五十六個、クロルピクリン千百六十七個、それからドロクロール六百八十五個、ジロペン百五十一個等々の劇毒物が倉庫の中に一般倉庫保管商品と混合保管をされておったということではないか。あるいはまた中和剤が到着するまでに十六時間を要し、しかも千葉からそれを持ってこなければならず、それを手配したのは地方自治体なり消防でなくて、その倉庫会社が手配したということではないか。その倉庫の中に劇毒物を保管をする、そしてそれは、私の承知するところにおいては、たしか倉庫業法なりいろいろな法律によって届け出の必要がないというふうに言われておるが、どうか。当の劇毒物が倉庫——いまは倉庫に限って言うのでありますが、倉庫にあった、それが火災が発生しても方法がなかった、こういう点にしぼって政府側の見解を伺いたいのであります。
本日、私は三つの問題について政府の意見を伺いたいと思うのでありますが、大府の倉庫火災、それから田原判決と日光川周辺の土地問題またきょう関係閣僚会議がございましたオリンピックの問題、三つともきわめて重要でございますが、時間が一時間でございますから、政府側としてはでき得べくんば簡潔に、私も十分内容はわかっておるわけでありますから、政府の御意見を伺いたいのでありますから、簡潔に要点を得て御答弁を願いたいと存じます。
 まず、愛知県大府市における倉庫火災でございますけれども、御存じのように、十月一日十二時十分に大府町中原地内の丸全昭和運輸東海倉庫より火災が発生いたしましたところ、中に劇毒物がございましたために長時間、十六時間にわたって中和剤が到着するまで、また到着いたしましても、中天高く黒煙が吹き出して七千名の付近住民が避難をする、そしてまた川にあった魚が推定約二万匹死ぬ等々、全国的にも大変な話題になったわけであります。この際ひとつ大府火災についての総合的な御報告をまずお願いしたいと思います。
これより会議を開きます。
 建設行政の基本施策に関する件及び国土行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。横山利秋君。
次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る二十一日火曜日午後一時から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時六分散会
まず、日程第一が委員会提出の法律案でありますので、議長から委員会の審査省略をお諮りした上で、日程第一及び第二を一括して議題といたします。山下社会労働委員長の趣旨弁明及び御報告がございます。採決は二回になります。まず日程第一につき採決いたします。全会一致であります。次いで日程第二につき採決いたします。修正で、全会一致でありますが、共産党が棄権でありますので、共産党が退席されることになります。
 日程第二の採決が終わりまして、次に、趣旨説明に入ります。農住組合法案につきまして、原国務大臣の趣旨の説明がございます。約八分とのことでございます。これに対しまして、社会党の木間さん、公明党の鳥居さんから、それぞれ質疑が行われます。
 以上でございます。
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、右案の趣旨説明は、原国務大臣が行います。
 右の趣旨説明に対し、日本社会党の木間章君及び公明党・国民会議の鳥居一雄君から、それぞれ質疑の通告があります。
 質疑時間は、おのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 まず、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出に係る農住組合法案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うこととするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
お答えいたします。
 ただいま御指摘の、行政管理庁からいただきました勧告は、昭和五十三年の十一月にいただいておりまして、内容は、簡単に申し上げますと、「業務委託の活用による要員合理化は更に拡大の余地が残されているので、一層推進することが必要である。」こういう趣旨であったと思います。
 この勧告をいただきます以前から実はこういう趣旨で私どもやっておったのでございますが、特に、いま御指摘の小駅の無人化なり委託の問題についてでございますが、昭和五十四年度末現在で全駅数が五千百八十五ございます。このうちの四四％に当たります二千二百九十三駅を無人化ないしは全面委託を行っております。この問題は御承知のとおり、地元の利用者の皆様方からは余り歓迎されない問題でございますが、その辺をよく御相談をいたしながら、私どもとしては過去十数年にわたりまして委託と無人化という問題を進めてまいりまして、現在、ようやくただいま申し上げました四四％に達したということでございます。これは今後とも利用者へのサービスなりあるいは運転保安という問題が実はございますが、その辺の制約も考慮いたしながら、なお御趣旨のとおり進めてまいりたいと思っております。
 それから、御指摘のありました乗車券の印刷でございますが、この問題につきましては、御指摘のような問題があることは事実でございます。現在、自動券売機の拡充に力を入れておりまして、御承知のとおり自動券売機は機械の中で印刷をいたしますので、当然印刷所で印制する必要はないわけでございますが、自動機械化を進めることがまず一番大きな基本であろうかと思っておりまして、それに伴いまして印刷所の業務量はどんどん減少してまいるし、縮小してまいる。しかも、御指摘のような外注といいますか、民間の力をお借りして委託するという問題は、すでに昭和四十四年に乗車券以外は全部外注してまいりました。その後、乗車券につきましても、私ども軟券と称しております定期券とか回数券とかの薄くやわらかい乗車券でございますが、現在、こういうものを重点に鋭意外注を進めておりまして、残りました印刷所につきましては、職員の減耗等を勘案しながら逐次縮小合理化してまいりたいと思っておりまして、現在その努力を続けておるところでございます。
 なお御参考までに、昭和三十年には千二百人ぐらいおりました職員が、現在では約五百人に減少いたしておりまして、効率化と合理化には一生懸命努力してまいっておるところでございます。