第八管区、日本海漁業の核である境港、予算的にもいろいろ厳しいかと思いますが、先ほどいろいろな理由を並べましたとおり、ここはいろいろ問題の大きい、また海難事故も多いところでございますので、ぜひひとつ前向きに措置を講ずるように御尽力をお願い申し上げたいと思います。
 最後に長官に、先ほどから安全性の問題を取り上げておりますけれども、特に一つ最後に申し上げたいのは、五十五年の審議のときに、異常赤潮が発生したときにハマチを逃がしてやった方がいいのじゃないか、死ぬまで待つよりは、やはり命がある動物でございますから逃がしてやったらどうか。でないと、死ぬのを待って、死んだやつを陸へ揚げて、焼却処分ということが原則なんだそうですが、実際にもう焼却処分をせずにそのまま捨てておる。その悪臭とか環境保全の問題とかいろいろ問題があるわけでございますが、最後に長官、五十五年のときにも議題になりました、異常赤潮のときにはハマチを逃がしてやる、このことについて、共済対象になるのかならないのか、ひとつお聞きして、終わりたいと思います。
現在、広域的哨戒体制の整備として就役しております巡視船は八隻ございます。なお、二隻が建造中でございますけれども、これらにつきましては、二機搭載型巡視船は横浜、一機搭載型巡視船は新潟ということで計画を進めております。
ただいま先生から御指摘がありましたように、急速に進展しております高齢化社会、この高齢化社会に国民の皆様が自助努力で対応されるその一つの有力な手段としての個人年金でありますけれども、今回改正をお願いいたしますのは、さらに国民の皆様が年金を使いやすく御加入いただけるようにという趣旨からお願いをいたしておるわけであります。
 その年金の背景といいますか、その背後に大きくありますところの高齢化社会についてのお尋ねでございますけれども、世界の先進諸国におきまして、高齢化現象というのは、つとに生じてまいっておるというふうに理解をいたしております。六十五歳以上の高齢の方が人口に占めます割合が大体一けたから二けたへ移るという、そういうような状況になりますのに、ヨーロッパ諸国の中、特にフランスあたりでは百十年をけみしておるわけでありますけれども、この段階を我が日本の場合は二十五、六年で経過をするというように、特に問題点は、非常に急ピッチで高齢化の現象が襲ってきておる、生じてきておるということだろうというふうに理解をいたすわけであります。その高齢化がそのように進展をしておりますのは、我が国におけるところの平均寿命が極めて短期間に大変改善をされておる。医療技術等の進歩あるいは食糧その他、戦時中と比べまして栄養の改善と申しますか、そういう点もありまして、急速に伸長しておるということが大きな原因だろうと思うわけであります。
 昭和三十年当時、男性の平均寿命が六十三・六歳という数字がございます。このとき女性は六十七・八歳でございます。二十年たちました昭和五十年に男性七十一・七歳、女性七十六・九歳、さらに十年ほどたちました最新の資料で、昭和六十一年には男性が七十五・二歳、女性が八十・九歳ということになっておりまして、現段階では世界で最も長寿であるというふうに言われるような状況になっておるわけであります。大体この三十年間の平均寿命の延びといいますと、ただいま申し上げましたように、男性の場合で約十二歳、女性の場合で約十三歳ということになっております。このような短期間におけるところの非常に急速な人口の伸びというものは世界に例を見ていないわけでありまして、現在我が国で六十五歳以上の人口が約一割、つまり十人に一人でありますけれども、これが二十一世紀の声を聞きましたときには五人に一人、さらにその後二十年で四人に一人、二五％のラインに近づくという推算もあるわけであります。
 こういうふうな状況になってきたときに社会と申しますか、どういう様相を呈するかというお尋ねだと思うのでありますけれども、全般的に申しまして、国民の寿命が延びることは大変喜ばしい、慶賀すべきことである。したがって、長寿社会というような呼称も使われるというふうに思うわけでありますけれども、また一方、陰の部分も生じてまいる。それに伴ういろんな問題が発生をしてくるというふうに考えられます。人生五十年と言われました時代から、今人生八十年、昔の高齢の方に比べまして昨今の、老人と言うのもはばかられるような、まさに壮者をしのぐ方が非常に多いわけでありまして、六十代、七十代の方でもかくしゃくとして——かくしゃくという言葉も当てはまらない、青年同様の体力でおられるような方もお見受けするわけでございまして、大変なシルバースポーツと申しますか、朝晩体を鍛えておられる方もおられますし、またバスを仕立てて老人の方たちが全国各地をツアーで回られるといったような、大変楽しい情景も一方ではあるわけでございます。
 しかしながら、多くの人が七十、八十という、平均で八十歳というようなことになりますと、やっぱり一方におきまして、病気に見舞われる方も相当ふえてまいられる。したがいまして、最も大きな問題といたしましては、特に年をとられてから寝たきり等の状況に陥られる、あるいは痴呆症状を呈する方、この増加というものが最も大きな問題であろうというふうに考えております。現在、昭和六十年時点で寝たきり老人、痴呆性老人、どちらも約六十万人というふうに報告されておりまして、この六十万、六十万の数字が昭和七十五年時点では寝たきり老人が約百万人、痴呆性老人が約百十万人。それから昭和八十五年の時点では寝たきり老人が百四十万人、痴呆性老人が百六十万人。現在の状況でまいりますと、昭和八十五年時点では約三百万の介護を要すべき御老人がふえてまいるという状況が出てまいります。これが一番大きな問題でありますけれども、特に過疎現象を呈しておりますような山村の地域等において最も問題が重く発生をするというふうに感じられるわけでございます。
 そのほかに高齢化社会ということになりますと、若年労働力が不足をしてまいるということが片一方にありまして、しかも子供の数が少ないわけでありまして、高学歴化というそういう状況、さらには現在でも一部に見られておりますけれども、モラトリアム型の学生等が次第にふえてきておるといったような点から、実際の労働について変化が生じてくるのではなかろうか。一つは機械化によるロボット等の採用、あるいはまた、現在も一部において議論のあります外国人労働者の導入問題といったようなこともやがて生じてくる、このようなことを考えておるわけでございます。