大臣の御決意のほどを伺わせていただきまして、大変安心をいたしました。今後ともよろしくお願いを申し上げます。
 次に、新幹線「のぞみ」のトラブルについてお尋ねをさせていただきます。新幹線の「のぞみ」は、本年三月十八日のダイヤ改正によりまして博多まで延長いたしました。そしてまた、一時間一本の増発も実現をいたしまして、これにより博多までの所要時間が大幅に短縮し、国民の利便の向上に大いに貢献しておりますことはまことに結構なことでありまして、関係者の努力に敬意を表する次第であります。
 しかし、ダイヤ改正以降、連日のようにトラブルの報道がなされており、乗客や国民の不安や不信を募らせていることもまたまことにこれは残念なことであります。高速化に当たりどのような安全対策が講じられていたのか、まずこの点をお聞かせをいただきたいと思います。
先般の花巻空港の航空事故、飛行機のああした事故はまことに遺憾であります。先ほど政府委員から答弁をいたしましたが、明らかに人為ミスといいますか運航規程の違反であります。しかもその違反が二重の違反であります。一つには、六カ月たたなければならないのに六カ月たっていない。また、風の場合には機長が操縦しなければならない、これを副操縦士に任せておった、こういうこと、しかも前日もそういうことが行われておったということであります。まことにこの点についても遺憾至極であります。
 きょうは立入検査を行っております。しかし検査とかなんとかいいましても、そのことよりもやっぱり遵法精神の徹底であり、人の命を預かっておることでございますからもう最大限の努力をしなければならない。我々の仕事はまず安全であり、快適である、そして乗客が安心して乗れるという姿でないといけない、こういうふうに思う次第であります。
 でございますから、今後こういうことのないように、一般的にこういうことのないようにという話ばかりではいけないので、実効の上がる方法をとっていきたい、こういうふうに思います。再びこういうことのないようにというようなことを何回繰り返しても私はだめだ、こう思うのであります。実効の上がるように徹底した処置を行いたい。そして乗客の皆さんに安全であり、快適であり、安心して乗っていただく、こういうことに努めていきたい、こういうふうに考えておる次第であります。
伺いますと、この運航規程なるものは、まあ言うなれば準法規的な性格を持つもの、そんなふうに考えるわけでありますが、これに、今のお話によりますと、事故当日だけではなくてその前日も、あるいはまたさらに反復的にそのようなことが行われておったのではないかという推察ができるわけでありまして、会社の指導体制もたるんでいた、こう言わざるを得ないと思うわけであります。運輸省の方できちっと、当該会社だけでなくて航空会社全般につきまして御指導をいただきたいと思います。
 さて、今回の事故は、お話しのように死者もなく負傷者も比較的少なかったのはまさに不幸中の幸いでございましたが、お話しのように一歩間違えば大惨事になったわけであります。その点にかんがみまして、運輸省はこの事故を教訓として航空機事故の再発防止に全力を傾注していただきたいと考えますが、この点につきまして、大変恐縮でありますけれども、大臣の御決意のほどをお伺いをいたしたいと思います。
前向きの御答弁をちょうだいしたわけでありますが、詳細調査の結果を待ちまして、ぜひともそういうような補助対象に取り上げて、災害復旧の早期完成、そしてまた運行の確保に努めていただくよう改めてお願いを申し上げておきます。
 次に、水稲の冷害対策等についてお尋ねをいたします。
 本年の稲作は、午前中鈴木俊一委員からのお話もございましたように、低温、長雨あるいは台風の被害さらにはいもち病なども加わりまして、戦後最悪の状況になることはほぼ間違いなかろうと思うところであります。東北、九州地方等の作況については、その深刻な状況がマスコミ等によって報道されているところであり、鈴木委員からの東北地方のお話もあったわけでございますが、比較的よいと言われておりました私ども新潟県におきましてもかなりの減収になる見込みであります。
 とりわけ標高の高い山間地、大体標高四百メーター以上のところの被害は甚大でございます。私は、去る九月二十五日、新潟県の南魚沼郡の塩沢町、湯沢町、そしてまた北魚沼郡の守門村の標高四百メーター以上の地域を視察いたしてまいりました。この地域はおいしいコシヒカリの産地でございますが、平年作に比べまして、三割減から、標高五百メーター以上のところはほぼ収穫皆無、こういう惨たんたる状況でございます。
 地元の人から、まあこの稲を東京の人に見てもらってくれということで持ってまいったのでありますが、これは湯沢町の高いところ、芝原地区というところの稲でございますが、出穂期あるいは開花期に冷害にやられまして、全く登熟の見込みのない稲でございます。それから、これは塩沢町の蟹原地区というところでありますが、これまた、冷害に台風の被害が加わりまして、このように黒ずんで、変色をいたしております。少しがたいところもありますが、くず米が十アール当たり一俵もとれればいいだろう、こういうことを地元の人が申しておりましたが、いずれにしても、手間代もないような状況でございます。
 湯沢町の芝原地区で町の農林課の職員が、この状況ではコンバインを入れてもしょうがないので、草刈り機で刈り倒した方が経費が安上がりになるけれども、農家の気持ちを考えるとそういうことも言いかねてと、こういうことで今顔を曇らせておられました。
 このような農家にも肥料とか農業あるいは農機具代金の負担が重くのしかかってくるわけでありますし、さらに、飯米もとれないわけでありますから、生活費にも事欠く農家もあろうかと思います。同時に、不況で他産業への就業がままならない現下の情勢を考えてみますと、この救済対策はまさに急を要するものと考えるわけであります。
 そこで、何点かお伺いをさせていただきます。
 鈴木委員からも農業共済のお話が出たわけでございますが、この農業共済の保険金の支払いにつきましては、去る九月十六日の経済対策閣僚会議におきまして、支払いの早期確保を決定したところでございますが、実務の進捗状況はどのようになっておりますか、改めてお尋ねをいたします。さらに、この保険金の支払いが、三割の足切りがございまして、実際の損害額に比べて補てんが薄い、こういう農家の不満が多いわけでございますが、この改善の必要もあろうかと思いますけれども、そのあたりについてどのように考えておられますか、まずお聞かせをいただきたいと思います。