先生が今申されましたように、ゴールデンウイーク中に南西航空が客室乗務員のストをいたしました。二千五百名ほどの利用者が迷惑をこうむったわけでございます。運輸省といたしましても、極めて遺憾な事態だと認識しております。労使間の紛争の原因は、飛行機に乗る勤務割りを当日変更していいかどうかということが原因だったと聞いておりますが、現在地方労働委員会のあっせんに従いまして協議中であると聞いております。
 運輸省といたしましては、正常な労使関係のもとで、公共輸送機関としての使命は十分果たすべきだと考えておるところでございます。
空港問題の最後でありますが、ことしの四月下旬から五月の上旬にかけて南西航空でスチュワーデスのストが行われまして、県内の離島線が全面的にストップした、県内の旅客の足が非常に不便をかこった、こういう問題が起こったわけであります。ストは労使の問題でありますので、私はこれに言及するつもりはございません。しかし、公共交通の使命を帯びている事業として余りにも無責任じゃないか、こういう感じがしておりまして、運輸省としてそれは指導監督の責任があるのではないか、こういう感じを持っているわけでございます。ほかに交通の手段がない、もう船はほとんど使えません、そういう意味で、これはもう本当に死活問題である、こういう立場から、単なる労使の問題だと片づけるわけにいかぬのですが、その点について皆さんはどういうふうにお感じになっておられますか。
南大東空港でございますが、これは沖縄県が設置管理する第三種空港でございまして、現在小型機、ツインオッターという機種でございますが、この小型機を使いまして那覇との間に就航してございます。距離としては三百七十キロメートルございますので、小型機ということでは相当問題があるということは私どもも理解しております。県からはこの空港に関しましては、ＹＳ１１型機を就航させたいという要望がございます。私どももこの計画につきましては、六次空港整備五ヵ年計画の中で検討することになるわけでございますが、沖縄県は現在那覇空港の整備をやっており、全体の予算上の制約であるとか事業の実施能力であるとかいろいろございまして、この要望の多い沖縄県の空港をどういうふうに効率的にやっていくかということの中で対応をしてまいりたいというふうに考えております。
 それから次に、羽田空港のアクセス問題でございます。
 先ほどターミナル計画を、第二期として整備しておるということを御説明申し上げましたが、このターミナルの地下には湾岸道路も入る、それから環状八号線からの接続もよくする、また、道路だけでなくて鉄道につきましても、計画の中ではモノレールあるいは京浜急行、こういうマストランスポートも入れるというような形で、アクセスにつきましては相当改善されるのではないかというふうに期待しているところでございます。
ぜひひとつこれが早目に解決できるようにお願いを申し上げたいと思います。そうでなければ今申し上げたような問題はもう一向に解決されないわけでございますので、ぜひお願いしたいと思います。
 同時に、県内の離島空港の整備でありますが、おかげさまで久米島空港は設計を変更して開発の方向が進んできたわけでありますけれども、南大東空港、これも早い時期にひとつ事業が着工できるように国の方としての決定をしていただきたい。県としてはもう調査もちゃんと済んでおりますので、その点についてひとつ早目にお願いをしたいと思っております。
 もう一点、羽田に関連して、これはもう全国の人たちが感じている問題だと思いますが、高速道路があっちで交差していますよね。そのために平和島から空港までいつも渋滞する。これは建設省の問題であるかもしれませんが、しかし、空港管理をしている運輸省としてこれは放置するわけにいかないと思います。あの平和島から空港までの専用線、高速道、それを空港へのアクセスとしてぜひこれは検討していただきたい、提言があったということをお願いしたいのですが、この点について、ひとつ離島空港とあわせてお願いしたいと思います。
ただいま先生御指摘の手控え書といいますのは、第一回保険料の預かり証及び健康状態告知の写しをあわせて俗称的に申し上げておる言い方でございますが、これは一義的には、契約の申し込みをお受けする際にお客様から払い込んでいただく保険料の預かり証としてお渡ししているものでございます。これが第一義でございます。また、手控え書は被保険者の健康状態について告知していただいた事項を転記してお渡ししておるところでありますけれども、これは告知内容が事実と異なるときには契約が解除されるなど加入者の意に反する結果をもたらすことになりますので、各告知内容を再度確認していただこうという趣旨でございます。
 こういうことでございますから、手控え書には払い込み保険料や告知の写しのほか、保険種類、保険金額、契約関係者の氏名等、先生御承知のことでございますけれども、主として個々の契約の申し込みに係る個別事項を記載しております。もちろん申し込みの撤回期限など、最小限の注意事項も記載してございます。
 そこで、一方、保険金の例えば削減とかあるいは倍額支払いに係る要件でありますとか、加入者に不利益となる条項がございます。この条項とか法律約款で定める契約条項等につきましては、私どもは基本的な事項をわかりやすく記載した「ご契約のしおり」を手控え書とあわせまして契約の申し込み時にお渡しするということで、先ほど先生御指摘のケースは加入者の方に御理解をいただけるのではないかというふうに考えております。
 そこで、この「ご契約のしおり」を読みやすくする、加入者の方にわかりやすくするという努力もまた我々は欠かしてはいけないわけでありますけれども、目次をつけたり二色刷りにしたり平易な言葉を使ったり、日々いろいろ努力しておるところでありますが、御指摘の点に絞って御説明申し上げれば、この「ご契約のしおり」を手控え書とあわせて同時に契約の申し込み時にお渡しするということでおっしゃる点は満たしておるのではないかなというふうに私は感じております。