以上で両参考人に対する質疑は終了いたしました。
 参考人の方々に一言御礼のごあいさつを申し上げます。
 本日は、長時間にわたり貴重な御意見を述べていただき、まことにありがとうございました。本委員会を代表いたしまして衷心より御礼を申し上げます。大変にありがとうございました。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後四時十五分散会
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本当にそうだと思うんですよね。
 法制審が一生懸命調べたのは、そのこと自体に私は反対はございませんけれども、法律をつくるところは国会だというふうになっているはず。国会は法制審が決めたことについて認証をする場では決してないんだというふうに思います。
 承るところによりますと、会期はもう間もなくであり、今私が言ったような論点は衆議院でも調べられていないし、マスコミでも解明されているとは思いません。私が言っていることは、弁護士の三十七年の生涯をかけて申しますが、日本の庶民の人権を守れるか守れないか、どういう裁判になるかということについて決定的なことだと思います。ぜひぜひ、党派を超えて審議を尽くしていただきたい。
 でも、きょうの参考人で半日ですか、この間一日たしかお調べになったと聞いていますので、あと一回ぐらいというふうに聞いています。六法の一つで、手続法ですから、これでだれそれがすぐ何人悪くなる、これで全部裁判やられるんですからね。これからの何十年の裁判がこの手続でやられるという、人権の根本にかかわることについて、なぜ二日半の審議しか参議院には許されないのでしょうか。
 私は、衆議院の投票も全部してきましたし、参議院だって一度も棄権したことはありません。二院制のもとでいい法律をちゃんとつくってほしい、いつもそう思って投票してきました。すべての国民がそうであり、皆さんの議席はそういう国民の強い希望のもとに存在しているんだと思います。
 ですから、もうぎりぎりここに来て私のお願いしたいことは、よく国会は継続審議ということをやりますね。何でこれが継続審議になったら困るんですか。これで半年法律ができるのがおくれたら何が起きるというのでしょう。継続審議をして、衆議院がどういういきさつかわからぬけれども実質上見落としてしまった中身を、国民のために参議院が本当に調べて打つべき手を、私が言ったのは一つの案であります。私はあれがぎりぎりの案だと思いますが、違う案があるというなら、それはそれで議院の良識でいろいろ御検討していただきたい。しかし、決して見過ごしていいことだとは思わない。それを継続審議という、議院だけが決められることがあるんですからやっていただけないでしょうかと。私は一度も棄権をしたことのない一人の有権者として、そして恐らく私のように思っている人がたくさん国民にいることを信じて、そのことをぜひお願いしたいと思います。
貴重な具体的な指摘をいただいたと思いますが、この民訴法の改正が法制審ではもう五年もかけてやってきたんです。ですから、先生が御指摘になった弁論準備手続だけに限らず、上告制限の問題もある、それからその他マスメディアを使った新しい方式の取り入れもある、簡易事件の処理もある。まさに基本法の一つですから、逐条審議的な意味も含めて、将来の我が国の裁判制度のあり方の基本にかかわりますから、これはもう国会は一国会も二国会もかけて本当に論議すべきじゃないか、私は弁護士という立場は当然ですけれども、そう思うんですが、残念ながら国会はもう終わる、こういうことでしょう。先生どうお考えになりますか、その点についてお伺いをしたいと思います。
このたび提出されました森林法等の一部を改正する法律案及び国有林野事業改善特別措置法の一部を改正する法律案は、最近の林政の歴史の中ではまことに画期的な法律案だと私は思う次第でございます。かつて林政に従事した経験のある者として非常に感慨深くこの法案について拝見し、法案の趣旨を明らかにするために若干の質問をさせていただくつもりでございます。
 さて、我々人類の今後の運命を考えますときに、我々人類が生存を続けられるかどうかというような環境問題が年々重要な問題になっていることは御案内のとおりでございます。
 湾岸戦争が終局を迎えまして、テレビで国民もごらんのあの砂漠の地に生きる人たちも、森林の植物あるいは太陽の、プランクトンによる緑資源の生み出す酸素なくしては人類は生き続けられない。そういうようなことを考えただけでも、また我々の日常飲む水についても、森林が水資源の涵養に大きな役割を果たしているということを考えるにつけましても、森林が重要であるということは申すまでもないところであります。そのような森林が危なくなるとすれば、それはもう湾岸危機の問題どころではないということになるかと思います。こうした地球規模の環境問題も頭に置いた森林保全のための政策を進めることが特に今日必要だと私は思っております。
 森林は、そうした環境保全の機能とあわせまして、貴重な資源である木材を供給するということでは大事な場でありまして、その木材供給に従事する林業従事者によって我々は大きな恩恵を受けているということがあるわけでして、この林業についても大事にしていかなければならない、大きな政治課題であるということは申すまでもないと思うわけであります。
 このような森林あるいは林業についての基本的な認識を基礎に、今回の森林法あるいは国有林野事業改善特別措置法の改正を見ていきたいと思うわけでございます。
 ところが、この林業については採算性が非常に低い。これはいろいろ理由がありますけれども、一つには、完全自由化されている木材輸入のもとで外国に三分の二程度依存している、その外材が非常に低廉に輸入されているという状況を背景にしていることも明らかでございます。そのような収益性の低い林業について、国内の林業者が改めて伐採で得た収益を投下していくというようなことで林業を続けるということの意欲がそがれているという状況があるわけですが、こうした状況に対して、しっかりとした政策を進めなければならないと思う次第であります。
 このような状況を林政当局は十分認識しておられると思いますが、これらについて、改めて今回の法改正に際しての国の基本姿勢を簡潔に表明していただきたいと思います。