法律扶助制度については項を分けてお尋ねいたしますが、所信表明の中でこの言葉が出てくるということは、平成五年度以降今回で三回目になるわけですが、非常にうれしく思っております。毎年行数もふえてきて、これはもっと前にも行かぬかなと思うのですけれども、それはまあいいですけれども、どうかひとつ頑張っていただきたい、このように思います。
 それからあと、入管業務については、大村入国管理センター等が補正予算で相当大きい金額で着工できるということですけれども、今後の我が国を取り巻くこういう出入国の問題を考える上においては、まだまだ足りないのではないかなと。その意味で、ひとつ予算等についても十分考えていただかなければならない問題だろう。
 それから、この入管、出入国管理行政の途上で綱紀に問題があったということで、我々も視察をさせていただきましたけれども、こういう点も、大変忙しい、忙し過ぎるということが一つ原因があるように思います。
 そういう意味で、やはり増員等、まあ相当程度やっていらっしゃいますけれども、引き続いてこれはやはり相当格段のものをやっていかないと、ただ頭の中だけでそういうことは綱紀を粛正してまいりますということだけではおさまらない問題があると思います。これについては、また同僚議員からも詳しく質問の機会もあると思いますから、きょうは所信ですから避けますけれども、ぜひ人事の配置とか要員の増員とか、それはやはり優先的に考えていかなければならない部分ではないか、こういうふうに思いますが、いかがですか。
このいじめの問題は、まさにこれから日本を背負っていく若い子供たち、少年たちにとっても、まさに人権意識の基本をなすものでございまして、まず子供たちに人権意識をしっかり持ってもらう、持たせるということが極めて大事であろうと思っております。
 もちろん、起こりましたいじめ事犯につきましては人権専門委員が適切な対処をし、指導をしてまいりますが、我が国の、特に人権問題の基本に関することであろうという観点から、いじめについても法務省も積極的に対応し、教育、啓発を含めて努力をしてまいりたいと思っております。
この場で言うのはどうかと思いますが、私は私なりの考えを持っております。いわゆる逮捕、四十八時間をどこで拘禁することができるのか、それをはっきり刑事訴訟法上で位置づけるということによって大半の争点は解決できるのではないかというふうに私は思っております。そういう意味で、今後またいろいろとこういう委員会の審議を通じて、またそのようなことも具体的に御提案も申し上げていきたいというふうにも思います。
 それから、いじめのことに論及されました。学校の子供の中のことだというふうに言い切れない。触法というのですか、もう大人も唖然とするような残酷なことが行われている。そして、それが多くの学校でほとんど例外なく、もちろんその程度は別ですけれども、何か行われているということは、青少年の健全な育成とかいうものに対して非常に大きな問題があると思います。
 そういう意味で、これは家庭とか学校に任せきりの問題ではなしに、やはり我が法務委員会もひとつ真正面から取り組む姿勢が必要ではないかとも考えます。
 そういう意味で、「子どもの人権専門委員の制度を積極的に展開させる」というようなことの一言はありますけれども、その決意、一言で結構ですが、伺っておきたい。
御指摘の監獄法は、もう時代がかった名前から始まりまして、中身も極めて古いものになっておりまして、処遇、権利義務等々を新たな近代的なものに変えていかなければ、もう国際的にも問題が起こり得る状況にあることは御指摘のとおりでございます。
 そこで、これまで三回にわたって廃案となっております関係で、私どもも今度提案するときは必ず成立をさせていただけるということをまず何よりも頭に描いて御提案をしなければならないということで、なかなかこれはいろいろ難しい問題でございまして、頭を痛めながら、今いい知恵を模索しておる段階でございます。
  午前十時開会
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   委員の異動
 十月二十日
    辞任         補欠選任
     松村 龍二君     前田 勲男君
 十一月六日
    辞任         補欠選任
    日下部禧代子君     齋藤  勁君
 十一月七日
    辞任         補欠選任
     齋藤  勁君    日下部禧代子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         足立 良平君
    理 事
                坪井 一宇君
                武田 節子君
                清水 澄子君
    委 員
                狩野  安君
                小山 孝雄君
                山東 昭子君
                前田 勲男君
                吉村剛太郎君
                石井 一二君
                星野 朋市君
                梶原 敬義君
               日下部禧代子君
                齋藤  勁君
                吉川 春子君
                末広真樹子君
                笹野 貞子君
   国務大臣
       労 働 大 臣  青木 薪次君
   政府委員
       労働大臣官房長  渡邊  信君
       労働省労働基準
       局長       松原 亘子君
       労働省婦人局長  太田 芳枝君
       労働省職業安定
       局長       征矢 紀臣君
       労働省職業安定
       局高齢・障害者  坂本 哲也君
       対策部長
       労働省職業能力
       開発局長     伊藤 庄平君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐野  厚君
   説明員
       内閣総理大臣官
       房男女共同参画
       室長       名取はにわ君
       文部省初等中等
       教育局職業教育
       課長       池田 大祐君
       文部省高等教育
       局大学課長    近藤 信司君
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  本日の会議に付した案件
○労働問題に関する調査
 （新卒者及び中高年齢者の雇用対策に関する件
 ）
 （中小企業に対する雇用促進策と労働時間短縮
 の推進に関する件）
 （熟練技能者の尊重と養成に関する件）
 （外国人の技能実習制度活用に関する件）
 （産業空洞化の原因と対策に関する件）
 （男女雇用機会均等及び女子保護規定の見直し
 等女性労働者対策に関する件）
 （育児休業給付及び高年齢雇用継続給付の支給
 事務の円滑化に関する件）
 （青木労働大臣の学歴問題に関する件）
 （産業構造の変化に伴う雇用対策に関する件）
 （パートタイム労働対策に関する件）
 （労働者派遣事業の適正化と適用対象業務の範
 囲に関する件）
 （審議会の運営の在り方に関する件）
 （身体障害者雇用納付金制度の拡充に関する件
 ）
 （労災ケアプラザの整備に関する件）
 （女子学生の大学学部の選択及び職業能力開発
 に関する件）
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