私が聞いておりますのは、仮設住宅はいまの三百七十戸つくられる、それはよくわかるわけでありますが、仮住まいをするのはいつまでしておらなければいかぬかという問題がある。見通しが全然立たないわけですね。いま、こういう質問をするのは酷かもしれませんが、やはり恒久的な解決というものもしていかなければいけない。これは前の質問と関連してくるかもしれませんが、そこら辺の見通し。
 それからもう一つは、やはり仮設住宅に関連をして多額の出費を要するわけでありまして、これは都としても超過負担、大きな財源を必要とするわけであります。これについての国による特別な財政措置、こういったことが問題になってくると思いますが、この辺の対応についても厚生省に要望したいと思いますけれども、どう考えていらっしゃるのか、お聞きしたいわけです。
当面の住宅の確保につきましては、応急仮設住宅があるわけでございまして、現在避難所で大変御苦労されているわけでございます。私どもとしても、早く仮設住宅をつくってくれということで東京都にお願いしているわけでございます。ただ、用地の問題がございまして、とりあえずは神着地区に五十戸つくっておりますけれども、地元住民の強い要望がございまして、現在の山林のところに残りの仮設住宅をつくるということもございますので、その辺の整地等にかなり時間がかかるということで、私どもとしてはできるだけ早くつくってくれということで要望しているわけですが、かなりの期間を要するというふうに聞いております。一日でも早く仮設住宅をつくりまして、そちらの方に移っていただくようにということで、これからも努力していきたいというふうに考えております。
上田委員のお尋ねにもお答え申し上げたとおりでございますが、現時点におきまして、埋没いたしました土地を他の条件なしに買い上げるという制度を設けるということは、現在の財政事情のもとにおきましては、これは大変困難であろうと考えておるわけでございます。
 ただ、防災集落移転の制度がございまして、この運用によりましては、住民の方々の御希望に沿ったような形での集落の再建ということも可能ではないかというようにわれわれは見ておるわけでございまして、この制度に乗っかりました場合には跡地買い上げの制度がございます。ただ、この跡地買い上げを行いますのは地方公共団体でございまして、その買い上げました地方公共団体の経費に対しまして国が四分の三の助成をする、こういう制度になっておるわけでございます。この制度などの活用によりまして、先生御指摘のような問題にはできるだけの対応をしてまいりたい、このように考えております。
よく理解をいたしました。
 それから、阿古地区の土地が溶岩で埋まってしまって、もうその上に家を建てることができない、その場合に、現行の法律では救済措置がない、こんなようなことだと思います。先ほど来応急仮設住宅の着工、建設が問題になっているわけでありますが、この仮住まいはいつまでか、あるいはその後の被災者の住宅というのは一体どうするのか、これはいろいろな問題が含まれておると思います。この点を一体どうされるのか、これが一つであります。
 それからもう一つは、やはり三宅島の噴火のこういった特殊事情にかんがみまして、国がこの土地を買い上げる、こういった特別措置で救済する。土地を買い上げるというのは御答弁をいただいたわけでありますが、私どもの党の方針でもありますので、御答弁が重複するかと思いますが、重ねて質問をいたすわけでございます。
 二点についてひとつお願いします。
それでは越後道路サービス、吉川組の関係は終わりまして、次は、琵琶湖に関係して大津なぎさ公園計画というのがいまつくられてきたのです。これは昨年三月、大津市より委託を受けた日本公園緑地協会が建設省の都市局、近畿地建のスタッフなどを中心にしてまとめたものなんです。簡単に言えば、大津市の浜大津—晴嵐間の琵琶湖湖岸、これが埋め立てによって湖辺環境が破壊されておるので、改めて親水性回復と景観保全、オープンスペース、都市空間の創設、レクリエーション広場の確保などをうたいながら、結局は新たに埋め立てを含む人工的手段によって公園を建設しよう、こういう構想なんですよ。こういうずいぶん膨大なものにまとめ上げているのです。この中にも書いてますように、「汀線の整備を都市構造の一部としてとらえる。」こう明記しているように、お祭り広場、市民広場、ボート乗り場、駐車場、それからなぎさのプロムナード、ヨット桟橋、レクリエーションプール、サンシャインビーチなどの都市施設は数多くつくられるのですが、湖岸線については、結果的には絶壁型のコンクリート護岸、つまり現在と一緒あるいは階段状のコンクリート護岸さらには捨て石護岸、これがほとんどで、人工的にもせよ、自然状態の砂浜を回復しようというのは、由美浜から近江大橋のたもと、それから膳所公園を通ってかわらがはまという全体の約五分の一程度だけなんです。しかも全体の護岸の基礎には、この公園計画で実行するのではないようですが、あるいは琵琶湖総合開発の中でやるのかもしりませんが、結局コンクリートでつくる潜堤を基礎に据えるわけです。だから、結局は現在の絶壁型コンクリート護岸を改造して公園化するという大義名分のもとに、再びより大規模に湖岸を人工的にいじくる、結局はコンクリートで固め直す、この構想を見る限りこういうことにならざるを得ぬと思うのです。
 そこで、これはまず環境庁に伺いますが、湖沼法に関して、中公審答申は「水質の周辺の自然的環境を一体として保全することは緊急かつ重要な課題」という位置づけをして、「湖面の埋立・干拓は」「必要止むを得ざる場合に限って認められるべきである」こう指摘しましたね。そしてこれを法律化する段階で、環境庁と開発官庁との間でここが争点になったというまさに重要な部分でしょう。この大津なぎさ公園計画案というのは、結局、中公審などが指摘した水質に最も影響を大きく与えるなぎさ線を大きくいらうわけですね。こういう点では、やはりこういう計画は琵琶湖の水質、環境保全との関係を十分に配慮してやるべき性質のものだ、こう思うのですが、いかがですか。