少しく具体的に実態を交えまして御説明申し上げますと、私どもの方で扱っております通知の枚数でございますが、一年間に大体六千万枚でございます。はがきの通知をいたします場合も、はがきを連続用紙で印刷をいたします日数が限られておりますので、限られた期間内に一日百万を超すような枚数、最大二百五十万通ぐらいの処理をしないといかぬというような状況でございまして、御要請のございますプライバシー保護のための措置と、この限られた時間内の迅速な処理というものをどうやって両立させてやっていくかというのが検討の最大の眼目でございまして、その点についていろいろ具体的な方法はないだろうかというようなことを検討しているわけでございます。
お尋ねのプライバシー保護の観点からの改善要望、これは十分承知をしております。また、国会でいろいろ御議論がございました経過も承知をいたしておりまして、この改善方策について検討を行っているところでございます。この検討の内容でございますが、支払い通知書の作成は、何しろ膨大な受給者に対しまして限られた時間内で迅速かつ確実な処理を行わなければならないという要請がございますので、このような要請にこたえられる実現可能な方法につきましていろいろ現在検討しているという状況でございます。
この改善につきましては、第百二国会でも、本院における年金法改正審議で附帯決議にも盛られていることなんですね。大変年数がたっておるわけでございますが、それまでにどのような改善の努力をなさいましたでしょうか。
はがきで行っているということで、実は私も資料を持ってきておりますけれども、年金の金額が丸見えなんですね。これ非常に個人のプライバシーが侵害されるということで、手元に読売新聞さんを初めとして各紙に寄せられました受給者の声、これを私全部集めてみましたけれども、これは膨大な数ですね。こういう事態に対して、受給者の不満が沸騰しているということを総理は御存じでいらっしゃいますか。
厚生年金保険、国民年金の支払いでございますが、支払いは受給者が希望する銀行等の金融機関の口座に振り込む方法と、それからやはり受給者が希望する郵便局で受け取る方法と二通りございますが、いずれの場合も支払いの都度社会保険庁の方から受給者に対しまして振り込み通知あるいは支払い通知書を発送しております。これははがきで行っております。
国民年金、厚生年金の受給者は六十二年度末で約一千八百万人に上っている。この年金受給者に対する支払い通知の方法と通知書の形態をまず示していただきたいと思います。
予算委員会を再開いたします。
 昭和六十三年度総予算三案を一括して議題といたします。
 休憩前に引き続き、及川順郎君の質疑を行います。及川順郎君。
及川順郎君の残余の質疑は午後に譲ることとし、午後一時まで休憩いたします。
   午後零時二分休憩
     ─────・─────
   午後一時一分開会
この運用の問題というのは、最初は郵政省の郵貯、簡保、そういうところ
から議論が始まりまして、それから、だんだん累積した厚生年金基金の積み立て、こういう議論に入ってまいりまして、結論からいいますと、事務次官同士の覚書でございましたか、予算編成の際に最終的には行われて、これから拡大する方向で話し合いを詰めていこうと、こういうことであったというふうに記憶しております。それで、これはいわば所管する者が有利運用に携わった方がより効率的か、あるいは一元化でプロがやった方がより効率的かとかというふうな基本的な議論もあったことがございますが、今両省で作業しておられることに対して私は今見守っておるという段階だと言わざるを得ません。
 それから後段の問題につきましては、年金改正の御議論をちょうだいした際も、いわば自立自助というような形の中で今後とも企業年金というものを育成する環境をよりつくらなければならぬという方向で、今日もなお努力しておられるというふうに承知をいたしておるところでございます。
今までの経過もあるし、歴史的なものもあるし、なかなか大変だと思うんだけれども、本当に今問題になっているそういう船員さんの労働時間を短縮するということを取り上げて今法案まで出されているんだから、今までと変わった姿勢でもってしっかりと努力をしていただかなければならないと要請するわけです。
 今言いましたように、荷主によるダンピングの強制というのがやっぱり非常に大きな問題になっていますよね。そのダンピングについてずっと調べていったら、神戸海運監理部というのが実施いたしました「港湾運送事業料金監査実施状況」というものがあるわけなんですよね。この料金監査実施状況というものの中身を調べてみましたら、料金監査の対象になった事業者は二十七社なんです。その結果、海貨料金というのですね、船積み作業料金などを含めて。その「海貨料金の不完全収受」、つまりダンピングですね。海貨料金のダンピングというのが十一件、八社ありました。そして警告文書がそれに出されているんです。これがそうなんですけれども、神戸海運監理部長から「警告書」というのが出されています。「立入検査の結果、港湾運送事業法に違反する事実が認められたことは、極めて遺憾である。 ついては、下記事項に基づき違反事項を直ちに是正するとともに、今後かかる事態の再発を防止するため、必要な措置をとるよう警告する。」、まあダンピングというのがわかって警告されたというわけですよね。こういうのが出されています。これは「文書警告」ということでありまして、「口頭警告」、ここまで書かないけれども口で警告したというのも出ている。これは二十九件で十二社あったというわけですね。これは違反している、気をつけなさいと警告文書をもらったのと口で警告を受けたのと、これを合計いたしますと、四十件で十四社。二十七社を対象にして四十件、十四社あるんですよね。半分以上と言えるわけですよね。これが港湾運送事業法違反を犯している。荷主からダンピングを迫られているという実態がここでもはしなくもあらわれているわけですよね。
 こういうようなダンピングを強要され、船員、港湾労働者が削減され、そして労働強化が進められる。だからここにメスを入れなければ幾らやるといっても私は無理だと思うんですね。これは自由料金じゃなくて、法的に決まっている料金でしょう。決まっている料金なのにダンピングをするわけですから。だから、自由料金なんというところは何ぼでもやってくるということのこれは裏づけになっていると思うんですね。
 こういう問題について、事実やられているんだから、しっかりと荷主の方に向かってもきちっとした御指導をいただきたいということをお願いしたいと思います。