午後零時四分開議
 出席委員
   委員長 奥田 敬和君
   理事 中村正三郎君 理事 伊吹 文明君
   理事 川崎 二郎君 理事 鈴木 宗男君
   理事 森井 忠良君 理事 山下八洲夫君
   理事 愛野興一郎君 理事 遠藤 和良君
   理事 簗瀬  進君
      今津  寛君    蓮実  進君
      福永 信彦君    増子 輝彦君
      松下 忠洋君    山口 俊一君
      山本 公一君    輿石  東君
      細川 律夫君    井奥 貞雄君
      高木 陽介君    茂木 敏充君
      山崎広太郎君    青山  丘君
      東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 土井たか子君
        副  議  長 鯨岡 兵輔君
        事 務 総 長 緒方信一郎君
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本日の会議に付した案件
 各種委員等の選挙の件
 各委員会からの閉会中審査申出の件
 閉会中の委員派遣に関する件
 本日の本会議の議事に関する件
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次に、閉会中の委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中審査案件が付託になり、委員派遣を行う場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、派遣期間等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 予算の実施状況に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 それでは、理事に
      衛藤征士郎君    越智 通雄君
      野中 広務君    深谷 隆司君
      中西 縷介君    野坂 浩賢君
      杉山 憲夫君    草川 昭三君
   及び 井出 正一君を指名いたします。
これより理事の互選を行います。
 理事の員数は、議院運営委員会決定の基準に従いましてその数は九名とし、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 先ほどの理事候補者懇談会において合意いたしましたとおり、本日の委員席は仮議席といたします。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 このたび皆様の御推挙により、私が予算委員長に選任されました。職員の重大さを痛感いたしております。
 もとより微力ではございますが、練達堪能なる委員各位の御協力を賜り、公正かつ円満な委員会運営を図ってまいる所存でございます。
 何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
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この際、今国会の議事を終えるに当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
 この国会では、総選挙の結果を受けて、本院の新しい構成を決めるとともに、新しい内閣総理大臣を選びました。また、新総理の所信表明を聞き、国政の重要問題について真摯な議論を重ねました。
 今、その国会が終わるに当たり、ここに皆さんの御労苦に敬意を表し、今後とも、皆さんが御健
康に留意され、一層御活躍なさるよう願ってやみません。（拍手）
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お諮りいたします。
 懲罰委員会を除く内閣委員会外十八常任委員会並びに災害対策特別委員会外八特別委員会から、閉会中審査をいたしたいとの申し出があります。
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    〔閉会中審査案件は本号末尾に掲載〕
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請願日程、義務教育費国庫負担制度の堅持・充実に関する請願外三請願を一括して議題といたします。
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    〔報告書は会議録追録（二）に掲載〕
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各種委員等の選挙は、いずれもその手続を省略して、議長において指名され、皇室会議予備議員、皇室経済会議予備議員、裁判官弾劾裁判所裁判員の予備員、裁判官訴追委員の予備員の職務を行う順序については、議長において定められることを望みます。
これより会議を開きます。
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 皇室会議予備議員の選挙
 皇室経済会議予備議員の選挙
 裁判官弾劾裁判所裁判員及び同予備員の選挙
 裁判官訴追委員及び同予備貝の選挙
確かに広告です。しかし、ああいうふうな記事が出されるということは、この法律を審議する我々としても、またこれが可決成立して六年から施行される過程の中で十分頭の中に入れておかなければならない問題ではなかったか、私はこのように思います。
 ところで、先ほどからも出ておりますけれども、固定資産税の収入というのは、いわゆる地方の税収入の中の三五％を占めておるということですか、相当のウエートを持っておる、その上に、事業関係税とか所得にかかわる税とは違って安定的な税収入源だ、いわゆる景気変動に強いということだと思いますから、そういう意味では地方自治体にとっては非常に大事な税源であります。
 それから、政府税調の答申の中でも、「地方自治の充実・発展に資するため、市町村の安定した財源として位置付けられた基幹税目であり、税源の普遍性や税収の安定性に富む税として、今後とも市町村財政の中で重要な役割を果たしていくべきである。」という前提に立って、「固定資産税収入の伸びは、少なくとも市町村の財政需要の伸び程度は確保する必要がある」というふうにしておりますけれども、自治省はいわゆる市町村の財政需要の伸びを、何％といいますか、年率どのぐらい伸びを見ておられるのか、その辺をまずちょっと聞かせていただきたい。