今先生御指摘のように、一つは精神障害者が精神病院から退院後に殺人等の犯罪を犯したような場合、それから保護義務者がその保護の措置の監督不十分のためにその精神障害者が犯罪を犯したような場合でございますけれども、その場合、そのお医者等の病院管理者の判断に誤りがあった場合に、場合によっては刑法二百十一条の過失責任というものが問題となり得るわけでございますし、また保護義務者につきましても精神衛生法には監督する義務があるというふうに定められておるところでございまして、その保護義務者の監督が不十分で過失があれば過失傷害あるいは過失致死という問題が起こり得るわけでございます。しかし、私ども承知しておりますところでは、現在までそういう意味での過失責任、刑事責任が問われたという事例は承知いたしておりません。
それでは、法務省にお尋ねしますが、従来、精神異常者の犯罪につきましては裁判上は無罪でしょうが、しかしその精神異常者の犯罪についての保護責任者の責任というものはあるはずです。それから管理責任者の責任もあるはずなんですが、精神異常者の保護責任あるいは管理責任について刑事責任を問うたことはございますか。
きょうは建設大臣それから国土庁長官、お二人に対して御質問を申し上げたいと思います。
 先に建設大臣の方に二点ほどお尋ねしたいと思っております。
 その第一は、我が国における国道というのが、一種、二種を問わず合わせて四万六千キロ以上走っておるわけです。ところが、国道というのは名はかりで、バスの通れないような国道あるいは全然交通不能の国道、言うなれば残酷道と言ってもいいような国道が二千キロ近くあるわけですよね。それで私は、どうしてこういうようなものが国道というふうになったのだろうかという疑問を持つわけですが、それぞれに地域開発も願っての国道昇格という運動も反面あるわけですから、理由もまたあってのことだろう、こう思うわけです。
 だが、高速自動車道路であるとかそうした一級国道であるとかというものについては大変な金を投じてやっておりますけれども、言うなれば日本における僻地、僻地というのはまた相当に観光地にもなっているわけであります。そういう意味からいきますと、少なくともそういう地域については観光バスぐらい通行できるようにすべきだと私は思うのです。
 私どもの青森県の下北半島というのは、その意味からいきますと最も代表的な地域だ、こう私は思っております。この下北半島が今、核燃料の半島にされようというわけで、我々はとんでもないことだ、下北半島こそ我が日本における本州北端の観光地として、また秘境の地として大事にされ育成されるべき地域ではないだろうか、こう思っているわけです。この地域を走っておるところの国道が閉ざされたままというのが今日四十キロにわたってございます。
 夏、どのくらいの観光客がこの下北半島においでになるかといいますと、百万は超えております。昭和五十八年の統計で百十四万、したがって五十九年ではもう百二十万を突破しているであろう、こう想定されてもいるわけであります。これらの日本国民の観光においでになる方々が、佐井村から南下することができなくて、また同じ道を戻らなければならない。百二十キロも同じ道を戻らなければならない。何と不経済なことだろう、こうまた思うわけです。
 それで、四十キロほど南の方に脇野沢という村があって、ここからはとにかく何とかして通すようにできないか。これは下北半島の環状線であるわけです。環状線であるのにもかかわらずバスが通れない。絵にかいた道路で終わっている。幻の国道と言ってもいいくらいの状態だと思うのであります。
 これを私はどのくらいの金をかけて国がやっているのかと見ましたら、大体三十億の金がかかると言っておるのにもかかわらず、わずか一億の金をこの四年間で出しているだけであります。この計算でいきますと百二十年かかることになるわけですよ、大臣。名は国道、そして環状道路の国道、そして下北半島というのは今や脚光を浴びている。観光半島として脚光を浴びているのに、反面、原子力のメッカにしようなどというあらぬ構想を持ってのしかかってきているものもあるわけです。それはまた国土庁長官にお伺いします。
 とにかく、そういう意味で私はこの下北半島の観光道路、国道とは名ばかりの状態をせめてここ二、三年で片づける。さきの水野大臣は、私の任期中に何とかする、こう答えて現地調査まで約束されたのですが、時間及ばずして終わっているわけであります。かわりに私ども社会党の建設委員の皆さんが、今は亡くなられましたけれども村田さんを団長として、あのガタゴトガタゴトと揺れるだけ揺れて一回りしてきて、村田団長いわく、まさにこれは残酷道だ、仏ケ浦というのがあるけれども、仏ケ浦になかなか到達できないじゃないか、こう言って嘆き、来年度の予算においては、これは何としたって盛らなければならないし盛らせなければならない、こう言って、我が党の中では一致してこれは急ぐべき道路の建設でなければならない、こう申し上げてきたところでもありますので、せめて新大臣、これは一番必要なものだということを理解されて何とか取り組んでいただけないだろうかということについて一つ。
 もう一つは、これも前の大臣のときに申し上げたことですが、国道は六車線、橋は四車線、これは竹本に十カ所あるそうです。しかし東北、北海道ではここだけです、一カ所です。国道は六車線、橋が四車線、これだっていつまでも放置できないでしょう。しかも、雪が降りますと四車線が二車線に変わってしまいます。一昨年の総選挙のときは、わずか四百メートルの橋を越えていくのに二時間もかかっているという始末なんです。雪が消えるともうあなた方の方も忘れてしまって投げてしまうということであってはならない。
 そういう意味において、青森市におけるこの古川跨線橋は、一昨年において検討すると約束され、昨年においては調査費を計上すると言ってきたところであります。三年目のことしにおいてはぜひとも着工に取りかかってもらわなければならないと私は思っておるのです。あの辺における一つの都市計画の仕事が、また相当に金もかかることですから、だからといって手をこまねいてこの仕事を投げやりにするようなことがあってはならないと私は思うのです。とにかく東北、北海道を通じだった一カ所です。国道六車線、そして橋四車線、こういうものを片づけてやるのがまた建設大臣の仕事ではないだろうか、私はこう思いますので、この二点について先にお答えをいただきたいと思います。