安保条約第四条の随時協議と申しますのは、この条約の運用に関し必要に応じて随時協議するという、御指摘のとおりでございまして、その形式、態様に決まりはございません。運用上必要な協議を行うことを全体として四条の協議と観念することもできます。したがって、広い意味では四条協議の枠組みの一つとしての話し合いというふうに御理解いただいてよろしかろうと存じます。
特に教科書問題では外務省は文部省に主導権をやられた、今度もまた防衛庁にやられてしまうのじゃないか。そんなことを考えれば、外務省なんというのは一体何を考えて何をするところなんだ、外務省の仕事というのは一体何なのだ、本当にこういう外交という問題に力を入れて十分機能を果たしているのかといったら、大いに疑問ですよ。大きいか小さいかは別として、当然そういう問題が検討の中で議論をされ、そして外務省の見解というものがもっと表に出てこなければいけないと思うのです。私はそういうことをあなた方に指摘をしているわけなんです。
 それじゃ、外務省は、この問題は安保条約で言う四条、随時協議によって行われた、これはそのとおりですね。
基本的には御指摘のとおりかと思います。私どもも、先ほどの御答弁で申し上げましたとおり、両方の側面を見て比較考量し、総合的に判断したことでございますので、その意味におきましては、ただいま井上委員御指摘のとおり、もう一面も十分考えたか、それはそのとおりでございます。
前者、後者、それはよろしい。メリット、デメリット、そういうことに置きかえてもいいと私は思うのです。要は、今回の配備について私が指摘したソ連との友好関係、アジアにおける対日感情も踏まえて、第三国としてのわが国を見る見方、これはわが国に対する大事な評価ですね。軍国主義化への懸念、そういう問題も外務省はわかる、小さく認識をしているか、大きく認識をしているか、これはあなた方は大きく認識していないからこの配備に踏み切ったのだけれども、そういう問題があるということの認識は外務省も持っているのだ、認識をしているのだということは言えますね。そうでしょう。そういう懸念が全くないと言うのか、いや、私が指摘したそのことについてはわかります、大なり小なりそういう認識を持っていますということなのか。
私個人に対しましてのお励ましは別といたしまして、ソ連との関係は、先生御指摘のとおり二面性がございましょう。隣国として、また世界の大国の一つとしてわが国が妥当、正当な関係を維持することはもとよりでございます。そして、従来から国交回復以来種々の関係を展開してきていることも申し上げるまでもございませんが、その友好親善関係を維持強化しなければならないという普遍的な原理とは別に、北方領土の問題あるいは北方領土における軍事力の展開の問題あるいは極東における異常な、過剰な軍事力の展開等々という別の一面があることも御理解いただけると思います。
 対ソ関係について、私は職掌柄ただいま責任を持って申し上げる立場にございませんが、その後段の軍事的な問題を見据えての安全保障、これがまさに安保運用上の一つのかぎでございますので、その点につきましては、一面において前者の対ソ関係全般を考慮しつつも、後者の軍事的なバランス回復、安全保障の確保という点には十全の意を用いるという観点から、その全体的比較考量の中から今回の受け入れ決定に外務省として対処したというわけでございます。
いまの御答弁でもそうなんですけれども、私も逓信委員をずっとやっていますけれども、そんな簡単にわかるというわけにもいかないのですよ。なかなかむずかしいことなんですよ。それは昼間不在者がふえているということも、そういう面からもそれは言えることなんですけれども、結局こういう道があるということによって、安易に就業場所への送達が行われる。ここの歯どめを何によって保障するのかと言えば、私はちょっとその辺がないと思うんですね。ないから、いろいろな意味でそこの拡大がされていって、プライバシーの侵害が起こるというところにつながる。
 先ほども、外見から内容がわかるようなものではない、だからプライバシーの侵害は心配ないんだという趣旨の御答弁がありましたけれども、決してそんなことないんですね。私、実際どういうものかということで、ちょっとこれを入手したんですけれども、これは東京簡易裁判所略式命令係、東京地方裁判所民事第六部、幾つかいろいろありますわ。こういうふうにして送達するんですね。この後ろにこれがついているわけです。そして、これをホチキスでとめてあるんですよね。それで、受け取ってもらった人の受領印をもらって帰るわけです、確かに受け取りましたと。
 これを見ますと、中身はわからないどころじゃなくて、郵便送達報告書と、こうなっていまして、いろいろなものを書くようになっているんですね。それで、たとえばこれで見ますと、書類の名称、口頭弁論期日呼出状、訴状副本、答弁書、催告書、それで名称、東京地方裁判所民事第六部、それでお名前を書いて、こういうふうになってこれを送達した、受領したということで判をもらって帰るようになっているわけですね。
 会社にこんなものを持ってこられたら、これはたちまち会社の評判になるわけだわ。日本の会社の状況というのは、御承知の方も多いはずですけれども、たちまち人のうわさになる。それで、どうもあの人は御夫婦仲がうまくないといううわさがあったけれども、とうとうそれじゃ離婚かというような問題だとか、それから支払い命令なんというのが来るわけでしょう。そうすると、どうも最近少しおかしいと思ったらサラ金で首が回らなくなっているんじゃないかとか、そういうようなことはたちまちプライバシーとして、たとえば会社とかその就業場所に広がるという可能性が大いにある、こういう送達の仕方なんですよ。
 私は、とても皆さんがおっしゃるように、外見から内容がわかるものじゃないからプライバシーの侵害には当たらないということは絶対にない。ここは私は大問題だと思って、絶対にだからこういうやり方を会社に持ち込むというようなことはすべきではないと思っておりますけれどもね。そうでしょう、中身がわからないわけじゃないですよね。ちゃんと支払い命令なら支払い命令とか、支払い命令正本と、こうありますから、そういうものでわかるわけだわ。どうですか、そういう点。