政治的意味を持ってならぬということは、それは象徴天皇だから当然のことですよね。しかし、その政治というものの概念は、非常に広義な意味で使われるときと非常に狭義に使われる場合とあるのですよ。つまり、我が国の象徴天皇に対して、政治的な行為をさせてはならぬ、象徴天皇でおらさなければいかぬということは、狭義な意味における党利党略、例えば政権を担当しておる政党に有利に日本国をずっと巡回さすというようなことはいかぬ。どんな状況であったとしても、そこに人間が二人、三人、四、五人集まったら、いわゆる広義な意味における政治的作用というのはあるのですよ。だから、外国の大統領が、政治家が来るのですから、政治家を宮中の晩さん会に呼ぶということだって広い意味では政治的行為じゃないですか。我が国憲法が禁じておる精神は、「国事に関する行為のみを行ひ、国政に関する権能を有しない。」としておるのは、狭義な意味における党利党略に天皇を使ってはいかぬ。昔、尾崎行雄先生だったかだれだったか、ちょっと私覚えていないけれども、有名な政治家ですよ、その政治家が何を言ぅた。勅語を弾丸に使い、玉座を胸壁に使うということはけしからぬと言って、時の政府を弾劾演説をした人がおりますよ、それは何か国会で懲罰を受けたらしいけれども。帝国憲法の時代でさえ天皇を使うなという考え方があったのですよ。だから、狭い意味の党利党略の政治的な意味ではそれはだめですよ。しかし、それよりももっと大きいのじゃないですかな。要するに、政治という概念がもう少し大きいし、その大きい概念に立てば、外国の政治家、トップの政治家が来た、それを宮中晩さん会に呼ぶ、そして先代の折にいろいろ問題があった、そしたらうちのおやじが、おやじがと言わぬでもいいが、心持ちは、うちのおやじの代にいろいろ問題がございまして申しわけございませんでした。わしなら言いますよ。わしは兄弟でなくても、おじさんがやったことでも言いますよ、そういうことは。そういうのは問題になっておる政治的行為のうちに入らないのですよ。へ理屈つけているのですよ。国民は何だか割り切れぬ気持ちでしょう。いわんや、韓国国民と北の朝鮮民主主義人民共和国の国民も多少ニュースが入るのじゃないかと思うが、おもしろくない気持ちじゃないですか。
 そこで、今のところは私の見解を述べたのですが、この間の天皇の発言は謝罪なのですか、謝罪じゃないのですか、どっちなのですか。
公的行為というものも象徴天皇たる地位に基づいて行われるものでございますから、当然そこには一定の限界があるわけでございまして、政府といたしまして、この問題についていろいろ御質問があったときには、先ほど申し上げましたような象徴たる性格に反するものであってはならないとか、先ほど申し上げた三つのことを常に申し上げておるわけでございますが、その中の一つとして、政治的な意味や政治的な影響を持つようなものであってはならない、こういうことが言われておるわけです。これは当然、国事行為につきましても国政に関する権限はないわけでございますから、そういうことと同じように、お言葉について、お言葉というのは公的行為である、その公的行為については天皇陛下というお立場から当然憲法上の一定の限界がある、その限界というのは政治的な意味や政治的な影響を持つものであってはならない、こういうことをいろいろな立場で申し上げておったわけでございます。新聞等でどういうふうに書いたかということについてはちょっと私どももそこは責任持てませんけれども、政府の考え方はただいま申し上げたとおりでございます。
なかなか大事な問題でございますし、そしてまた本当に問題点をきちんと厳しく御指摘いただきながらのお尋ねだと思うんです。
 お話のように避難所の入居者数の趨勢を中心にいたしました避難所の実態というものは、私ども発生以来まさに一刻たりともゆるがせにできない重要な問題だ、こういうふうにとらえて対応をいたしてまいっておるところでございます。今お話しのように避難所の解消、これは本当に申し上げましたように復興期に入りまして当面ますます重要な問題でございます。
 しからば、避難所を解消する具体的な手続、手段というのは何だろうか。これはもう先生がお話しのように仮設住宅をつくること、それから一部崩壊等いたしておりました家屋の修繕をできるだけ早くやってもらってお帰りをいただく、あるいはまた一部その他の方法があろうかと、さように認識をいたしております。その中でも、特に私ども直接的に政府としてあるいは地元の自治体として責任が十分あるなと自覚をいたしておる問題がお話しの仮設住宅でございます。
 そこで、今までの経緯はもう省略をいたしますが、では当面の避難所解消のための仮設住宅の建設状況いかんということを申し上げますと、貝原さんが、五日前でございますが私のところにおいでになりまして、五千六百戸必要だ、こういう話でございました。私がそこで五千六百戸をどういう気持ちで聞いたかということを、その方針をお尋ねでございますが、これは一貫して政府は、地元の責任官庁が精査をしてそして正式に御要請になる限りにおいては全面的に受け入れます、これが村山本部長を中心にいたしました私どもの方針であり、今日も全く変わりはございません、こういうことを一つ申し上げました。また、そういう気持ちで五千六百戸に対応するべく初歩的な準備は今行いつつあるところでございます。
 それから、もう一つそのときに私が知事に申し上げましたのは、実は五千六百戸は今申し上げたような心得で対応するつもりであるけれども、しかしながら、先ほども話がありましたように今までつくりました三万戸、一万戸のいわば消化状況といいますか利用状況が非常に複雑ないきさつがありましたし、また複雑な実態にもなっておりますし、この際、私どもはまさに虚心坦懐にその建設戸数、それから抽せんで割り当てた戸数、それからかぎを渡した戸数、そしてかぎをおもらいになった方々が現実に入居を幾ばくしていらっしゃるかという、この辺の前後を細やかにかつまた丁重に分析をする必要があるという事情下にあるものですから、その点も実は知事に御相談をいたしました。
 要約して申し上げますと、従来の三万、一万戸のこの仮設住宅のその辺の状況をもっと具体的に押さえてみてくれと。例えば、概数で申し上げますが、三万戸の完成した戸数の中で抽せんをほぼ終わった、そして今度は、それからそのかぎを渡すまでの間の物理的な日程もさることながら、相当な日程が経過したにもかかわらず入っておられない状況、またその入っておられない数値が率直に申し上げまして余りにも私どもの当初の判断からいたしますと乖離があり過ぎるものですから、その辺のところも具体的にひとつ解析してみてくださいませんか、こういうことを相談いたしました。
 同時にもう一つは、今先生が御指摘のように避難所の方を解消することにそのものずばりがつながるということになるものですから、したがって避難所の実態、特に避難所においでになる方々の年齢構成、あるいは生業、生活の再起にかける方向性、あるいはその辺が全く望めないよと、これはもっと手厚い政府の福祉施策が必要じゃないかと思われるようなところもあるかもしれぬからこの辺も調査を願いたい、少なくとも避難所の名簿ぐらいは、言葉はちょっと悪いですが名簿ぐらいはひとつ確認してくれ、こういうことなどをあわせて御相談いたした次第です。
 同時にまた政府も、対策本部もそのときからきのうまでおよそ四日間かけまして実態調査もいたしました。その結果も整理をいたしておるところでございますが、それらをできるだけ早い時期に、実は知事は五月十五日ごろまで五千六百戸については確定してくれと、こういうことでございますから、必ずこの日限内できちんと精査をして、そして責任ある返事をいたす、こういうふうなつもりでございます。