お答えいたします。
 フィリピンの市民団体からの抗議文書、これはことしの八月中旬ごろ、私どもの観光部の業務課長あての文書でございますが、届いてございます。
 その送り主はＣＡＣＰという団体でございまして、件名は、フィリピンにおける売春についての意見書というようなことで、私どもの観光部の業務課に送り届けられたわけでございますが、その中身は日本人を含む旅行者の問題、それからフィリピンに駐在しております軍隊の問題、外国企業の問題、こういう問題について述べられておりまして、そういう日本人あるいは外国企業というものからのフィリピン労働者に対する搾取の点について抗議が寄せられているわけでございますが、その文面の冒頭におきまして、先ほど先生御指摘の昨年の五月に起こりました事件、約二百人のフィリピンの女性を待機させておいてそこへ旅行者を案内したというような事件についての非難についての問題が述べられております。
 それからさらに、約二十万人程度の日本人の旅行者がフィリピンを訪れ、その約九〇％が男性で、彼らのパッケージツアーの中に小健全な行動が組み込まれているというような指摘がなされておるわけでございまして、私どもことしの八月、これはいま申しました文書が参ります以前から、アジア方面に向かいます日本人の観光旅行者のマナーの健全化につきましては関係の旅行業者に十分注意をし、また健全化に努めるよう指導してきたわけでございます。
 ただ、その文書の中にありました、先ほど申し上げましたフィリピンから送られてきた文書の中にありました不健全な行動があらかじめ旅行の中に組み込まれておるというような実態は、私どもまだ明確に事実として把握したことがございません。
 ただ、いずれにしましても、いろいろな情報によりましてそういうような日本の観光旅行者の不健全な行動というものが相当数あるということは推測にかたくないわけでございますので、十分われわれも旅行業界の指導について遺憾のないようにやってまいりたい、かように考えております。
外務大臣まことに困ったお顔をなすって、困惑している困惑していると連発をなさるわけでありますが、運輸省の方にはもう少し早くフィリピンの方から日本人の男性のセックスツアーを中止せよという中身の抗議文が届いているはずでありますが、お受け取りになりましたか。
集団的にそういう行為をしているという御質問があったのですが、そういうことが相手国に与える悪い影響、あるいは対日感情といいますか対日観といいますか、そういうものに及ぼす影響等を考えますと、これは外務省としても非常に懸念をしますし、困惑するという感じでございます。
 国民外交ということをよく言われますが、特に外国に行った場合は一人一人が外交官のようなものでございまして、一人の小さい行為が大きな結果を生むということはよくあるわけでございますので、昨年の暮れでございましたか昨年秋でございましたか、外務省からも運輸省の方に頼んで観光業者に注意を喚起してもらうというふうなことをやったわけでございまして、これは外交といいますか、もっと広い意味で日本人全部に対する悪い影響があることでございますので、大いに懸念をし、運輸省にもいまお願いしているところでございますが、本当に困惑しているというのが率直な感じじゃないかというような感じがします。
国連の世界観光機関ＷＴＯが主催をいたしました国連の世界観光会議が、このたび初めて九月二十七日から二週間マニラで行われたわけでございますが、もちろん日本もこれに参加し、出席をいたしております。このマニラでの国連の世界観光会議に先立ちまして、同じくマニラで観光問題の民間会議が九月の十二日から二十五日までの間、参加は十八カ国から三十人出席をされております。もちろん日本からもこの中に出席をされたわけでございますけれども、その民間会議の席で買春観光の問題が焦点になりまして、日本男性のセックスツアーについて地元のフィリピンから調査データを盛り込んだ報告書が提出され、さらに野党の有力指導者からこれに対して手厳しい批判が出たという実情がございます。
 ここに御出席の外務省なり運輸省なりはもちろんこの実情について御承知おきだと思いますが、よく御存じですね。いかがですか。
   午前十時五分開議
 出席委員
   委員長 内海 英男君
   理事 片岡 清一君 理事 津島 雄二君
   理事 羽田  孜君 理事 山崎平八郎君
   理事 柴田 健治君 理事 芳賀  貢君
   理事 和田 一郎君 理事 津川 武一君
      小里 貞利君    菊池福治郎君
      久野 忠治君    近藤 元次君
      佐藤 信二君    佐藤  隆君
      菅波  茂君    田名部匡省君
      玉沢徳一郎君    西田  司君
      福島 譲二君    保利 耕輔君
      堀之内久男君    渡辺 省一君
      小川 国彦君    角屋堅次郎君
      新村 源雄君    細谷 昭雄君
      本郷 公威君    権藤 恒夫君
      瀬野栄次郎君    武田 一夫君
      中川利三郎君    神田  厚君
      阿部 昭吾君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  武藤 嘉文君
 出席政府委員
        農林水産政務次
        官       近藤 鉄雄君
        農林水産大臣官
        房長      渡邊 五郎君
        農林水産大臣官
        房技術審議官  松山 良三君
        農林水産省経済
        局長      松浦  昭君
        農林水産省構造
        改善局長    杉山 克己君
        農林水産省農蚕
        園芸局長    二瓶  博君
        農林水産省畜産
        局長      犬伏 孝治君
        農林水産省食品
        流通局長    森実 孝郎君
        農林水産技術会
        議事務局長   川嶋 良一君
        林野庁長官   須藤 徹男君
        水産庁長官   今村 宣夫君
 委員外の出席者
        公正取引委員会
        事務局経済部調
        査課長     小松原茂郎君
        農林水産省経済
        局農業協同組合
        課長      三井 嗣郎君
        水産庁漁政部長 渡邉 文雄君
        運輸省港湾局倉
        庫課長     後出  豊君
        労働省労働基準
        局監督課長   岡部 晃三君
        農林水産委員会
        調査室長    小沼  勇君
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 農業者年金基金法の一部を改正する法律案（内
 閣提出第四六号）
 農林水産業の振興に関する件（農林水産業の基
 本施策）
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