これより会議を開きます。
 まず、永年在職議員の表彰の件についてでありますが、議員多賀谷眞稔君は、先月をもって在職二十五年に達せられましたので、先例により、院議をもって表彰することになります。
 同君の表彰文は、前例に従って作成したお手元に配付の案文のとおりとし、表彰決議は、本日の本会議の冒頭において行うこととするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   正午開議
出席委員
  委員長 小沢 一郎君
   理事 山崎  拓君 理事 小里 貞利君
   理事 保利 耕輔君 理事 工藤  巖君
   理事 吹田  愰君 理事 広瀬 秀吉君
   理事 渡辺 三郎君 理事 権藤 恒夫君
   理事 西田 八郎君
      甘利  明君    加藤 卓二君
      北川 正恭君    古賀  誠君
      桜井  新君    田中 直紀君
      松田 九郎君    伊藤 忠治君
      上田 卓三君    日野 市朗君
      横江 金夫君    沼川 洋一君
      春田 重昭君    中井  洽君
      東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 福永 健司君
        副  議  長 勝間田清一君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
    ―――――――――――――
委員の異動
二月七日
 辞任         補欠選任
  野上  徹君     加藤 卓二君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 議員多賀谷眞稔君永年在職表彰の件
 本日の本会議の議事等に関する件
     ――――◇―――――
次に、柿澤環境政務次官。柿潟政府委員 このたび環境政務次官を拝命いたしました柿澤弘治でございます。
 大変若輩微力でございますが、上田長官の御指導をいただきつつ、事務当局の方々と力を合わせて、二十一世紀に向けての新しい環境行政の推進のために努力をしてまいりたいと思っております。
 竹内委員長初め理事の諸先生方、委員の諸先生方の御指導と御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。（拍手）
このたび環境庁長官を拝命いたしました上田稔でございます。
 環境行政は、公害を防止し、かけがえのない自然を保護し、さらに進んで、快適で潤いのある環境を創造するという重大な責務を負っておるのでございます。
 私は、環境庁長官といたしまして、責任の重大さを痛感いたしまして、その使命を果たすべく全力を尽くす決意でございます。環境汚染の未然防止に意を用いながら、長期的な視野のもとに、積極的な環境行政を推進してまいりたいと考えております。
 委員長初め委員各位の御指導、御鞭撻のほど、よろしくお願いを申し上げたいと存ずる次第でございます。
 どうぞよろしくお願いを申し上げます。ありがとうございました。（拍手）
まず、誓約書の問題でございますが、その当時の事実関係が少しはっきりしない点もございますが、新聞等にも掲載された内容は我々も把握しております。
 それで、それについてまず内容を言いますと、やはり今御指摘がございましたように、校内、校外及び登下校において仮に事故、けが等があった場合でも一切の責任を学校側には問いませんとか、それから、育児のためにとか、こういうようなことも記載されておりまして、こういうのはやはり、仮にこういう誓約書を強制するようなことがあったとすれば、全く不適切なことだと思っております。
 それから、これも新聞報道されておったところでございますが、この誓約書につきまして県の教育長の談話が載っておりました。我々もどういう意味でこういう発言をしたのかということを聞いてみました。まあ教育長直接ではございませんが、関係の方に聞いてみましたところ、県教委ではのような趣旨であるということで、入学に当たって、学校生活を送る上で特別の配慮が必要と思われるような場合、これにはやはり保護者と学校側が話し合って、お互いがどんな点に留意したらよいか、どのように協力し合ったらよいかなど話し合うことはよいことだし、事実行われていると思う、そのときの事情によってはその内容を覚書などにすることはあり得るのではないか、こういう趣旨で見解を述べたものであるというふうに伺っておるわけでございます。
 いろいろ話し合うことは必要だと思いますが、ちょうど先ほど御指摘がございましたように、本件のような誓約書を仮に強制するようなことがあるとしたらそれは極めて不適切なことであると、かように思っております。
 それから、本件につきましてはもう一つ問題点がございまして、やはり校長が転学手続を行ったということでありますが、本件はこれ学校が——たまたま入院しておったわけでございますが、学校は桐が丘養護学校でございます。国立てございます。言ってみれば、このケースは区域外就学の場合に当たるものでありまして、このようなことを行う場合には、具体的には校長が市の教育委員会に申し出て、しかも市の教育委員会は県の教育委員会に一連の手続を行うことになっている。しかも、保護者の関係で言えば、これは保護者が入学しようとする養護学校の入学許可を受けまして、その書面を添えてその旨を市の教育委員会に申し出る、経由して県の教育委員会に届け出なければならないと、こういうふうになっておるわけでございます。本件の場合は、この所定の手続はとらなかったわけでございますし、また、保護者との間の意思の疎通も欠いていたということもございまして、まことに遺憾だと思っております。
 まあＡ君につきましては、現在所定の手続に従って、治療が、その辺がちょっと長引いているようでございますが、その手続に従いまして、養護学校への転校手続が進められていると聞いておりますが、今後の成長を見守るとともに、このような問題が再び起こることのないように十分留意するよう埼玉県の教育委員会に対して指導してまいりたいと、かように思っております。
    —————————————