こういう重大な問題を研究するのに法律にどの程度関連していくか、まず数を拾ってみるということがなされてしかるべきではないか。第一分類にはどのぐらいの数がある、第二分類にはどのぐらいの数がある、それを挙げておいて、長い間研究するとまた別の問題が出てくる、その際に次の法律がそこに追加される、そういうことでいかないと詰めができないじゃないですか。いまのような漠然としたことでどうして研究が具体的に進みましょうか。私はそこを聞いているのですよ。だから全体としてどのくらいの法律にこれがかかわっていくのか、そして第一分類では三年余かかったのだから第二分類はあとどのくらいかかるだろうということで、そこで一つの予測がつくわけでしょう。そういうふうにして研究を進めないと、ただ国の金を漫然と使って、何を研究しているのだかさっぱりまだわからぬということではどうにもならぬでしょう。実際いま私とあなたのこのやりとりの中で、研究の概略すらつかめないじゃないですか。これは三年有余かかっているのですよ。そして概略もつかめないような報告しかできないのではどうにもならぬじゃないですか。全体としてはこういうものだ、こう私は言えると思うのですよ。
ただいま御答弁申し上げたように、たとえば第二分類に属するものとしましては、まず第一に部隊の移動、資材の輸送等に関連する法令が挙げられようかと思います。この法令を一つ一つ洗っているわけではございませんが、まず常識的に私ども検討をする必要があると考えられるものを申し上げますと、道路法であるとか道路交通法、航空法が部隊の移動、資材の輸送に関する法令として挙げられようかと思います。
 第二としては、通信連絡に関連する法律としまして電波法、有線電気通信法がこの中に入るのではないか。
 第三番目に、火薬類取り扱いに関連する法律としまして火薬類取締法あるいは航空法、鉄道営業法が入るだろう。
 その三つのほかに、自衛隊の有事の際の行動に関連する法令として、たとえば森林法とか医療法とか墓地、埋葬等に関する法律とかいうふうなものが無数にありまして、いま直ちに具体的に数を整理して幾つということを申し上げる段階にはないことが第一点でございます。
 さらに、第三分類におきましては、現在どこの省とも所管がはっきりしない問題、すなわち住民の保護、避難誘導に関する法令、これは現在災害救助に関しての同種の規定はございますけれども、有事に際してのこの種の規定がございません。いまこういうものをどういう場でどういうことを検討すべきかの土台が全くできてないわけでございます。
 さらにはまた、ジュネーブ四条約といいますか、人道に関する条約に関する法制化の問題、すなわち捕虜の問題、傷病者の問題、これらについての法制も何らできてない。しかも、これをどこで検討すべきかということの検討の場すら決まってないことを考えますと、まず法制の数からいっても相当数多くのものにまたがるであろう、それから協議の相手方も相談する役所の数も非常に多岐にわたるであろうというふうなことから長期間を要するということを申し上げた次第でございます。
それでは、この有事法制の研究対象となっておる各般にわたる法令というのは大体どのくらいありますか。第一分類、第二分類、第三分類と分けた際にどのくらいずつあるのか、それをまずお伺いいたします。
ただいま、私が国会議員として在職二十五年に及びましたことに対し、御丁重な表彰の御決議を賜りまして、まことに身に余る光栄であり、感激にたえません。議長並びに本院議員各位の御厚情に対し、心からお礼を申し上げます。（拍手）
 本日のこの栄誉は、これまで私を御指導、御鞭撻くださいました先輩、同僚の各位を初め、わが神奈川県の支持者の多年にわたる温かい御理解と限りない御支援によるものでありまして、この喜びを選挙区の方々にお伝えし、改めて厚くお礼を申し上げたいと存じます。（拍手）
 私は、大正十年長野県に生まれ、貧しい家庭に育ちました。しかし、人は、その試練に耐えた強さだけ成長するとの教えを胸に刻み込みまして、勤労しながら独学の道を選び、戦後、労働運動に身を投じました。
 昭和二十八年、当時三十一歳のとき、推されて参議院全国区の選挙に立候補しましたところ、栃木県佐野市において党名誤記事件が起こり、最高裁判所の判決によって選挙やり直しの結果、初めて議席を得るに至ったのでございます。いま思うと、党名誤記を裁判により争いましたことは、議会政治における選挙の公正をただす闘いであり、佐野市は、私の政治家としての忘れがたい第二のふるさとでございました。
 参議院議員に当選二回、在職七年六カ月、私は、少年時代の貧困による独学の試練と、青年時代の夢を奪い去った戦争の体験を土壌として、文教政策の充実を図ること、憲法擁護と平和、民主主義の実現に情熱を傾けてまいりました。
 本院に議席を得ましたのは、昭和三十八年、家族とともに神奈川県に移り、わずか三カ月にして総選挙を迎え、まだ西も東もわからぬままに、奇跡の当選と言われたときでございました。
 それから十八年、総選挙に臨むこと七回、私は私なりの信念を吐露して、同志とともにただ一筋の活動を続けました。
 いま、しみじみと二十八年間を振り返りまして、それは遠い昔のようであり、また、きのうのように鮮明な思いがいたしてなりません。
 顧みて恥じ入ることは、革新の新風と期待されながら、私は果たしてそれにこたえ得たであろうか。ここに骨を埋めると決意した郷土神奈川のために何ほどの貢献をなし得たであろうか。誇るべき功績もなく、その成果も乏しいことであります。
 最近の政局、特に、わが国をめぐる国際情勢は、全く予断を許さぬ厳しいものがあります。この歴史的な重大なとき、院議をもちまして表彰の栄に浴しましたことは、これを出発点として初心に返り、平和にして豊かな日本を目指して政治の改革に努めよとの励ましと心得、私は、本院議員としてその任務に最善の努力を尽くしたいと存じます。
 ここに、重ねて今後とも変わらざる御指導、御鞭撻をお願い申し上げ、私のお礼のごあいさつといたします。（拍手）
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 原子力委員会委員任命につき同意を求めるの件
 公害等調整委員会委員任命につき同意を求めるの件
 土地鑑定委員会委員任命につき同意を求めるの件
 中央更生保護審査会委員長任命につき同意を求めるの件
 航空事故調査委員会委員任命につき同意を求めるの件
 日本電信電話公社経営委員会委員任命につき同意を求めるの件