農水省としてもやるべきことがまだまだあるというふうにおっしゃいましたけれども、その前半を聞いていると、農村婦人の意識の問題や周りの人たちの意識の問題にどうも責任が転嫁されているようでなりません。
 国連婦人の十年の折り返し年であった昭和五十五年に政府の婦人問題企画推進本部、本部長は内閣総理大臣ですけれども、これが策定いたしました「婦人に関する施策の推進のための「国内行動計画」後期重点目標」でも、ちゃんと農水省の所管すべき項目が入っております。これは「農山漁村婦人の福祉と地位の向上」という項目で、農山漁村においては婦人が農業従事者の六割を占めており、農林漁業生産や経営に大きな役割を果たし、また地域住民としても社会生活の維持に重要な責務を担っています、これらの婦人たちが誇りと生きがいのある健康な生活が確保できるよう施策を効果的に推進します、こういうことが掲げられているわけですね。この五年間に農水省は、少なくとも農山漁村婦人たちが誇りと生きがいのある健康な生活が確保できるような施策を推進してきたはずですね。そのことがこの最終年に当たってどういう到達度を見ているとお考えでしょうか。
国連婦人の十年国内行動計画の関係で、私どもとしましては、いわゆる協同農業普及事業の中で婦人関係施策の推進、婦人問題連絡会の開催、その他婦人の社会参加の助長等も含めまして大いに努力してまいったつもりでございますが、ただいま先生御質問の中には引用がございましたが、私どもの方で実施をいたしました五十七年、五十八年の農村婦人の地位に関する調査についてという結果を見ますと、率直に申し上げまして、まず、婦人自身の社会参加への意思とかあるいは周囲がそういうものを認める気持ちというか、そういうものがまだ非常に欠けておる、こういう事態であろうかと思います。また全体的に農家、農村生活においても婦人に対する評価が必ずしも高くないということで、現実には、御承知のように、農作業の面でも農業経営の面でもあるいは農村の地域社会の活動の面でも大変重要な役割を担っておられる婦人の方々に対する認識が非常に低いという実態でございますので、十年計画はこれで一応最終年でございますけれども、私どもとしては、農山漁村婦人のいわば地位の確立と申しますか、役割の発揮ということにさらに努力すべきであるというふうに考えておりまして、今後とも、六十年度におきましても農村婦人役割開発促進事業を新たに仕組む、こういうようなことも考えまして、さらに農村婦人の福祉あるいは地位、役割の向上に努力してまいりたいというふうに考えております。
今るる触れてまいっているわけですけれども、ことしは国連婦人の十年目に入りました。総理府の国政モニターアンケート調査によれば「「国際婦人年」（昭和五十年）以来、日本の婦人の地位は向上したと思うか」こういう問いに対して約八割の人がそう思う、こういう非常に高い回答をしているわけです。さらに、そのうちの八割の人が「「国際婦人年」や「国連婦人の十年」は、日本の婦人の地位向上に影響を与えたと思うか」という問いに対して、そう思っているというふうに答えているわけです。しかし、私がこの十年間地元の県内を歩く中で、農山漁村の婦人の地位向上というのは非常におくれているということを痛切に感じているわけなんです。
 国連婦人の十年の一翼を担った農水省は、この十年間の、いわば婦人の地位の向上を含める農山漁村の婦人の問題をどのように分析なさっているのか、お答えください。
先ほどもお答えしたわけでございますが、本年は、四月から五月の中旬ごろまでは天候は平年並みに推移したわけでございますが、五月の中旬後半から、北海道なり東北を中心にいたしまして気温が低くなってきた。特に北海道には降雪、あるいは東北、北関東等につきましては降霜なり降ひょうを見るというようなことで、五月の下旬から六月の上旬にかけまして、御案内のような野菜なり果樹なり桑等を中心といたしました被害がかなり発生をいたしたわけでございます。
 一方、現在、いま先生御指摘のように水稲の生育が遅延をしておる、ことしも冷害が心配であるということでございますが、御指摘のように北海道では、水稲の生育は大体一日から五日、道東では五日から九日程度でございます。東北では五日から十日程度、青森県でも下北地方では十日から十四日程度おくれているようでございますし、北陸では二日ないし五日程度のおくれになっているわけでございます。また、関東以西の地域につきましては、田植えの終期を迎えている地方が多いわけでございますが、山間部等につきましては若干低温の影響があらわれているわけでございますが、全般的に見ますと関東以西につきましては低温の影響は少ないのではないかということもございまして、水稲の生育は平年並みないしは若干のおくれということになっているわけでございます。
 今後の生育の見通しにつきましては、現在生育がまだ初期の段階というようなこともございまして、収量への影響というものはこれからの天候にまたなければならないわけでございまして、現時点で予測することは大変むずかしいわけでございます。
 なお、今後の天候につきましては、先ほど気象庁の方からも説明があったわけでございますが、三カ月予報を気温の側面から見ますと、七月は、沖繩地方を除いて全国的に並みかやや低い、八月と九月は、北日本では並みかやや低いが、ほかは平年並みというふうに予想されているわけでございます。
 農林水産省といたしましては、昨年の冷害もございますので、これまでにつきましても技術指導の徹底というようなことについて努めてきたわけでございますが、御指摘のように、いま水稲の生育がおくれているというようなこともございますし、気象も不安定であるというふうなこともございますので、今後の気象状況につきましては気象庁とよく連絡をとりまして情報の把握に努める、あるいは現地の実態を的確につかみまして適切な指導をしてまいりたいというふうに思っているわけでございます。
 対策本部等をつくる必要はないかという御指摘でございますが、現段階では私たち省内で関係各課によります連絡会議というようなものを開いておりまして、情報の把握なり対策の検討を行っているわけでございます。気象が不安定でございますので、いま申し上げましたようなことで、そういう連絡会議というようなことを通じまして万全を期してまいりたいというふうに思っているわけでございます。