起立総員。よって、地方財政の充実強化等に関する件を本委員会の決議とするに決しました。
 この際、吹田自治大臣から発言を求められておりますので、これを許します。吹田自治大臣。
次に、地方財政に関する件について調査を進めます。
 この際、小坂憲次君外三名から、四派共同提案に係る地方財政の充実強化等に関する件について決議されたいとの動議が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を求めます。小坂憲次君。
御異議ないものと認めます。よって、そのように決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
私は、民社党を代表し、ただいま提案のありました地方交付税法等の一部を改正する法律案に対し、賛成討論を行うものであります。
 民社党は、活力ある地方自治を目指し、「九〇年代・新地方の時代」の施策を推進してまいりました。その中でも地方自治の確立のために、地方財源の確保を最重要課題として真剣に取り組んでまいりました。我が党は、省庁あって国家なしといわれる現在の交付税の配分方法を考え直す必要があると主張してまいりました。しかし、地方財源の安定確保と日本経済の混乱回避のため、この地方交付税法等の一部改正はやむを得ないものと考えます。
 当該法案は、交付の算定方法及び借入金の償還額の改正という交付税の歳出のルールを改正するものであり、交付税のあり方とは別の問題であります。また、交付税の歳入のあり方については、消費税廃止関連法案、見直し法案のとき議論をすべきであると考えております。
 同名法案については、平成元年十二月給与関連、全会一致、さらに平成二年三月補正予算、共産を除き一致の経過もございます。
 いずれにせよ、地方交付税法等の一部を改正する法案は、あくまでも地方財源の安定確保と日本経済の混乱を回避するためのその場しのぎ的な性格を持つものでありまして、真の地方自治の確立のための法案ではありません。
 地方自治の確立のための地方財源の確立のため、地方交付税のあり方を今後真剣に討論することを求めて、私の賛成討論を終わります。（拍手）
   午後零時一分開議
 出席委員
   委員長 太田 誠一君
   理事 遠藤 武彦君 理事 狩野  勝君
   理事 金子 一義君 理事 佐田玄一郎君
   理事 前田  正君 理事 井上 普方君
   理事 小野 信一君 理事 和田 貞夫君
   理事 平田 米男君
      井奥 貞雄君    石破  茂君
      佐藤 守良君    塩谷  立君
      長勢 甚遠君    東   力君
      星野 行男君    前田 武志君
      山口 俊一君   宇都宮真由美君
      渋谷  修君    筒井 信隆君
      早川  勝君    細川 律夫君
      藤田 スミ君    伊藤 英成君
 出席政府委員
        国土庁長官官房
        長       八木橋惇夫君
        国土庁土地局長 藤原 良一君
 委員外の出席者
        土地問題等に関
        する特別委員会
        調査室長    吉沢 奎介君
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委員の異動
一月二十二日
 辞任         補欠選任
  奥田 敬和君     佐田玄一郎君
  桜井  新君     北川 正恭君
  野呂田芳成君     古賀  誠君
  松岡 利勝君     塩谷  立君
同月二十五日
 辞任         補欠選任
  工藤  巌君     前田  正君
同月二十九日
 辞任         補欠選任
  佐藤 祐弘君     辻  第一君
  伊藤 英成君     柳田  稔君
同日
 辞任         補欠選任
  辻  第一君     佐藤 祐弘君
  柳田  稔君     伊藤 英成君
二月五日
 辞任         補欠選任
  笹川  堯君     石破  茂君
  佐藤 祐弘君     藤田 スミ君
同日
 辞任         補欠選任
  石破  茂君     笹川  堯君
  藤田 スミ君     佐藤 祐弘君
同日
 理事小林恒人君平成二年十二月十八日委員辞任
 につき、その補欠として小野信一君が理事に当
 選した。
同日
 理事井上喜一君平成二年十二月二十九日委員辞
 任につき、その補欠として佐田玄一郎君が理事
 に当選した。
同日
 理事小杉隆君一月十八日委員辞任につき、その
 補欠として遠藤武彦君が理事に当選した。
同日
 理事桜井新君一月二十二日委員辞任につき、そ
 の補欠として狩野勝君が理事に当選した。
同日
 理事工藤巌君一月二十五日委員辞任につき、そ
 の補欠として前田正君が理事に当選した。
同日
 理事井上普方君同日理事辞任につき、その補欠
 として和田貞夫君が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
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