今回のゴルバチョフ大統領の来日に伴う日ソ首脳会談は、国民の間に領土問題の解決に対する大きな期待があったことは否めない事実だろうと思います。しかし、会談そのものにつきまして率直に申し上げるとすれば、一九五六年の日ソ共同宣言によって、平和条約が締結後に歯舞、色丹を渡すといったような五六年の共同宣言というものは、具体的にこれが双方で確認することができなかったという点は現実としてあったと思います。しかし、一九五六年以来両国間に積み重ねられてこられたいろいろな実績というものを踏まえて、これから領土問題の交渉を引き続きやっていくという考え方は、そこに文言として記載をされています。
 もう一つ、領土問題は、一時もうないんだ、一九五六年の日ソ共同宣言が、一九六〇年の日米安保条約の改定に伴って、ソ連側から一方的に破棄をされるという通告が来たわけでありますけれども、私どもは、国際条約上、両国で批准されたものが一方的に否定をされるというようなことについては、日本政府としては納得ができないということも今回明確に海部総理から申しております。
 ただ、今回の特徴として、領土問題が二国間との平和条約の締結の上で問題として残っている。その領土問題とは歯舞、色丹、国後、択捉、四島が領土問題であるということをこの共同声明に書いたということは、領土の範囲を明確化したものというふうに認識をいたしておりまして、今後の、領土問題を含めた日ソの交渉において、これが一つのベースになり得る、このように考えております。
私は、日ソ首脳会談について大臣から御報告いただきましたが、このことについて質問をさせていただきたいと思います。
 今、あらまし御報告いただきましたが、今度の日ソ首脳会談について、終わってみていろいろな論議があるようでありまして、率直に言って領土問題で、おいでになる前からいろいろな報道もありましたし、いろいろなムードといいますか、そういうものが国内にありましたので、領土問題について大した進展が見られなかったということで、実際、今度の日ソ首脳会談は何だったのかという、そういう気持ちも国民の間には率直に言ってあるようであります。ただ、いろいろな見方の中に、何せ初めてソビエトの国家元首がおいでになって、今までの数十年にわたる対立の時代から協調へ向かっての第一歩というか、そういう話し合いが持たれたので大変意義があるんだという見方ももちろんあるようであります。その辺について、大臣から御報告ございましたが、簡単に、今度の日ソ首脳会談の総括を、外務大臣がどのようにお考えになっておるのか、お聞かせをいただきたいと思います。
ただいま議題となっております両件のうち、故李方子女史（英親王妃）に由来する服飾等の譲渡に関する日本国政府と大韓民国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件について審査を進めます。
 これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。園田博之君。
次に、故李方子女史（英親王妃）に由来する服飾等の譲渡に関する日本国政府と大韓民国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件及び麻薬及び向精神薬の不正取引の防止に関する国際連合条約の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
 これより両件について政府より提案理由の説明を聴取いたします。中山外務大臣。
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 故李方子女史（英親王妃）に由来する服飾等の譲渡に関する日本国政府と大韓民国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
 麻薬及び向精神薬の不正取引の防止に関する国際連合条約の締結について承認を求めるの件
    〔本号末尾に掲載〕
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これより会議を開きます。
 国際情勢に関する件について調査を進めます。
 この際、外務大臣より発言を求められておりますので、これを許します。中山外務大臣。

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本日の会議に付した案件
 故李方子女史（英親王妃）に由来する服飾等の譲渡に関する日本国政府と大韓民国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一三号）
 麻薬及び向精神薬の不正取引の防止に関する国際連合条約の締結について承認を求めるの件
 （条約第一四号）
 国際情勢に関する件
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次回は、来る五月八日水曜日午前十時十分理事会、午前十時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後五時二十一分散会
現在の財政上の制度ではだめだから、長官の力で新しい制度をつくってほしいというのが私の希望なんですよ。これは環境庁長官の実力が試される問題だと思うので、ぜひともお願いしたい。
 最後になりますが、もう一つのお願いは、諏訪湖は湖の面積が十四・一平方キロに対して受水面積が五百三十一・二平方キロで、湖の面積の約四十倍に達するという点で非常に広く、琵琶湖などと全く違う特質を持っている。それからまた、この地域は、先ほど述べましたが、昭和三十九年に内陸部唯一の新産都市に指定されて、急速に水質が汚濁したということ。それから昭和五十四年十月から一部供用開始された公共下水道の進捗によってＣＯＤ値がかなり改善が見られるということ。また、科学者なんかの話を聞きますと、諏訪湖は地形上、湖自体が持つ自然浄化力が非常に高い湖だと言われているわけなのですね。そういう諏訪湖の置かれたもろもろの地位から見ますと、研究対象として取り上げるに非常にふさわしい資質を持った湖だと言われているわけであります。
 ところが、残念ながらその研究機関は国にありません。信州大学の臨湖実験所というのがありまして、そこで粘り強い長い研究が進められているだけであります。長野県も衛生公害研究所、衛公研というのがあるわけですが、これは諏訪湖周辺には置かれていない。最後のお願いなんですが、こういう諏訪湖の持っている特質にかんがみ、国立の機関か、あるいは財団法人か、ぜひとも国のバックアップによって研究機関をこの諏訪湖周辺に一つつくってほしいと思うわけです。環境庁長官、どうでしょうか。