次に、ソフトウエアの保護の問題についてお尋ねをいたしますけれども、さきの米国政府の評価の中でも、アメリカにとって重要性を有する二つの分野、その一つとしてソフトウエアの保護の問題を取り上げているのであります。その中で、どうも日本政府というものは、コンピューターソフトウエアに対する新しい立法措置は昨年の通常国会には提出しないと約束しているけれども、その後これを断絶する、もう立法措置はしないということは言っていないということを指摘して、その点について不満の意を表明しているわけでありますけれども、ソフトウェア保護をめぐります日米問題の現状はどういう点か、特に何が問題になっているか、こういう点につきましてお尋ねをいたします。
諮問委員会には特別参考人といたしましてＡＳＥＡＮの代表も入っていただいておりまして、直接いろんな意見を聞いておりますし、また今御指摘の経団連ミッションからの正式報告も出てくるようでございますし、それからまだ実現しておりませんけれども、自民党の方からもＡＳＥＡＮへ調査のために人を派遣する、こういう話等もございますので、そういう諸般の動き等を見ながら総合的に判断をしていきたい、このように思います。
河本大臣にお伺いいたしたいのでありますけれども、この三月にまとめる予定である、延びるかもしれませんということでありますけれども、この対外経済問題諮問委員会の報告書、その中で当然発展途上国に対する対応というものも盛り込まれるのではないかと思われるわけであります。そういった場合に、その段階で第二弾の発展途上国向けの市場開放策というものが出てくるのかどうか、その点いかがでしょうか。
この問題はなかなか頭の痛い問題でして、日本としましては、東南アジア諸国に対しまして、先ほどから答弁もありましたように、東京ラウンドの前倒しとかいろいろな面で、特恵関税の枠の拡大とかいろいろなことをやってきておるわけですが、インバランスが拡大をしているということもありますし、特に今おっしゃるような骨抜き鶏肉とか合板等が象徴的な存在として、ＡＳＥＡＮ諸国から日本に対して相当厳しい注文が出ております。これは経団連の稲山会長を初め代表者にも出ておるわけでございまして、日本の実情は今農水大臣の言われたとおりでございますが、しかし、同時にこれはやはりこれからのＡＳＥＡＮと日本との関係を友好状況に維持発展をさせていかなければならぬということでもございますし、日本は日本なりにやはり市場開放をこれからも進めていくという基本的な姿勢で進まなければ自由貿易体制というものが堅持できないということでございますから、この点につきましても、日本、ＡＳＥＡＮの経済閣僚会議等も控えておりますが、日本としてどれだけＡＳＥＡＮの要求に応じられるか、できないものはできないわけですから、どれだけ応じられるかということについて日本なりにまた努力はしなければならない、私はこういうふうに思っております。そういう点で、関係各省でいろいろと調整をしながら、やはりＡＳＥＡＮとの関係を維持するために努力を進めてまいらなければならぬ、こういうふうに思います。
各国の方は、骨なし鶏肉、広葉樹合板についてこれをシンボル化して閉鎖性を言っている。我が国の農水省の方は、これはこれ以上の輸入というものは困難である、こういう認識を示しているわけでございますけれども、外務省としてはどういうふうに対応されるお考えでしょうか。
お答えいたします。
 先生御指摘のこの「最高度の物理的封じ込め機能」を持つ実験施設、これは科学技術会議におきまして、先ほど申し上げました意見とは別に遺伝子組みかえ、組みかえＤＮＡと言っておりますが、これの実験指針を作成されたわけでございまして、この中では、先ほど申し上げましたように余り科学的知見のない分野に取りかかるわけでございますので、したがいまして遺伝子を組みかえた場合にいろいろ有害な生物等が出てくると困るということもございまして、この組みかえＤＮＡの実験をいたしますにはいろいろの制約条件をつけてございます。
 その中で、特に相当複雑な高度な実験をいたしますためには、先ほど申し上げましたＰ４レベル、これは物理的封じ込めのレベルで１、２、３、４と分けてございますが、最も厳しいＰ４というレベルの実験施設が必要であるということが示されております。しかしながら、日本にはまだこのＰ４レベルの施設が一つもございませんので、新しい遺伝子組みかえの実験の安全性の実証といったような実験を行います場合に、これができないということで相当な障害を来しておったわけでございます。
 これにつきましては、各省庁あるいは産業界あるいは学者の方々からも、ぜひこのＰ４レベルの施設を国の責任で国がつくれという御要望が非常に強いわけでございますので、五十六年度の予算におきましてこのＰ４施設を、科学技術庁の傘下にございまする理化学研究所、ここにライフサイエンス推進部というところがございますので、ここがめんどうを見ましてつくるということで予算を要求したわけでありまして、総額十数億かかりますが、おかげさまで初年度といたしまして五十六年度に四億円余りの予算をちょうだいしたわけでございます。これを私どもは筑波研究学園都市につくりたいということを現在考えておるわけでございまして、予算がお認めいただけました暁にはそういった手続をいたしたいと考えておるところでございます、時期といたしましては、来年度五十六年度から取りかかりますが、五十七年度に基本的な部分は完成したい。そして、先ほど申し上げました遺伝子組みかえの実験で安全性の実証試験等を行う必要があるものにつきましてはここで実施する、この施設は理化学研究所がお世話をしてつくりますが、いわゆる共同利用施設ということで学界、産業界、各省庁等にもお使いいただくという形で建設していきたい、このように考えているところでございます。