五十七年度の財政投融資の要求でございますが、昨年の財政投融資の、昨年といいますか、五十六年度の予算額は先生御承知のように一兆七千六百七十七億、これは政府関係機関、日本国有鉄道、鉄建公団等の総計でございますが、一兆七千六百七十七億でございまして、五十七年度の要求額がトータルで二兆五百一億、こういう数字になっております。これは五十六年度の予算額に対しまして一六％の伸びを示しております。
 この中の主なものを拾い上げてみますと、国有鉄道でございますが、国有鉄道は融資、政保債合わせて一兆六千四百十九億ということでございまして、前年に対して一九・九％の伸びを示しております。
 てれに対しまして、鉄建公団、これは上越新幹線の工事がほぼ完了いたしましたので、財投の要求自体も減少しております。前年度が三千二十九億に対しまして、五十七年度の要求は二千四百四十四億というふうに減少しております。
 そのほか、本州四国連絡橋公団、これは神戸－鳴戸ルート、大鳴戸橋の工事でございますが、それから児島―坂出ルート、この二つの鉄道部分の工事の進捗にあわせまして融資の必要が出てまいっておりますので、五十六年度が百七十四億に対して五十七年度要求が二百九十一億。
 それから、帝都高速度交通営団でございますが、これも工事の進捗状況にあわせて必要な額ということで、五十六年度が二百三十億に対しまして五十七年度要求額が三百四十五億、こういうような内訳になっております。
 主なところを拾いますとそういうところでございますが、それで先生いまおっしゃいましたように、五十七年度の財投要求が通常の年に比べまして大きいではないか、こういうようなお話でございますが、これは通常の年の財投の要求に比べまして私どもは大きくはなっていないというふうに考えております。
 と申しますのは、御承知のように財投原資が相当五十七年度は厳しいという事情を踏まえまして、当初から財政当局の方から財投について相当しぼった要求をしてもらいたいという要請が出てまいっておりまして、私どもも最小限必要な額にしぼって要求をしておるわけでございます。数字で申し上げますと、運輸省で言いますれば、五十五年度のときに五十六年度の要求をしたわけでございますが、それが二二・九％の要求額、このときは国全体の、政府全体の財投の要求額が二三・六％増の要求ということで、ほぼ国全体の財投の要求とそれから運輸省関係の財投の要求とこのときも合っておりますが、問題の来年度の財投の要求でございますが、政府全体では五十六年度の予算額に対しまして一五・六％の増の要求になっております。
 運輸省関係、先ほど申しました二兆五百一億の財投の要求は、これは五十六年度に対しまして一六・〇％の伸びということで、〇・四％ばかりふえておりますが、政府全体も相当緊縮した要求額になっておりますし、私どももそれ相応の必要最小限度のものにしぼった要求と、こういうような形にしておるつもりでございます。
これは当然なんです。環境保全で主務官庁はもちろん環境庁である。とすれば、現在運輸省が三年間にわたって調査しましたね。環境調査等あらゆる角度からの調査をしているわけですけれども、そういうものを取りまとめ中なんです。取りまとめて四月ないし五月ごろ地元に示して意見を聞きたい。予備協議というのでしょうか、聞くという段階に入っているわけなんです。このことについて運輸省から何かそういう相談を受けたのか、あるいは環境保全の面での環境庁としての指導を求められたことがあるのかどうか、こういう点についてひとつお答えをいただきたいと思います。
まず、ただいま御指摘の国語の第一学年の内容、言語事項についての指導事項でございますが、仰せのようにいろいろ書いてあるわけでございますが、国語はやはり一つの言語学習でございますので、年とともに内容あるいは分量等が進歩していく、こういうことでございます。でございますから、一年生のところでいまお読み上げいただきましたように、たとえば幼児語を使わない問題とか、はっきりした発言をするために姿勢、口形などに注意することとか、敬体の文章になじむとか、いろいろございます。これらは、国語はいま申し上げましたように繰り返し反復してやっていく種類の勉強でございますので、いわばドリルを重ねるという面が非常に、強いので、おっしゃいますようにこれは一年だけで済むということではございませんで、小学校なら六学年に至るまで同じようなことを、程度の差はございますけれども繰り返していく、こういうことで、表現は違っておりますが、事柄によりましては六年のところにも同種の、たとえば敬語の使い方というようなことは書いてあるわけでございます。それぞれの学年に応じてやるということでございます。
 そして、私ども今回の新しい指導要領の改定をしましてからは、これは御承知のように大体十年に一度の改定でございまして、今回の改定は、極力教科の指導事項を基礎的、基本的な事項がしっかり身につくようにという方針で改めましたので、従来のものに比べますとそういう点が非常に集約されておりまして、むしろそれぞれの学校での創意工夫というものの余地を多くしてございます。そういった指導要領の内容及びこれに至るまでの考え方につきましては、十年に一度のことでございますので、移行準備の期間におきまして、私どもかなり丹念に、全国的に新学習指導要領につきましての趣旨の説明会、徹底のための講習会というようなものを何度もやったわけでございますが、その先生に果たしてどこまで今回の指導要領の考えておる基本なりあるいは実際を理解していただいているか、その辺のところがちょっとわかりませんのでなんでございますけれども、そういう努力をし、かつ現場からのいろいろな反響をいただく手だてもやってまいったわけでございます。
 なお、私どもといたしましては、ただいま御提案申し上げております明年度の予算案の中に、新しい教育課程の実施状況に関する総合的調査研究というものをやらせていただきたいということで、これはペーパーテストは小学校の方は高学年、中学校は全学年でございますが、このペーパーテストにあわせて、ペーパーテストになじまない教科でございますとか、あるいはペーパーテストをやる教科でも調査の観点から言ってペーパーテストになじまない部分につきましては、一つの教科ごとに全国で五校ずつ調査研究協力校というのをつくりまして、そこで文部省の教科調査官でございますとか、あるいは県や市の教育委員会の指導主事でございますとか、そういう方々にも協力いただいて、実地に学校現場での新しい指導要領の指導の状況、それからどの程度子供たちがこれをのみ込んでくれているかということを調査しまして、できますれば今後の指導方法の改善や、さらにまたさきの学習指導要領の改善の上に役立てていく資料を得たいということで、今度の指導要領の改定の一種のフォローアップの仕事を考えておりますので、小学校一学年は、これにペーパーテストをやるということは私どももともと考えておりませんのでやらないわけでございますが、調査研究協力校に対します一種のケーススタディー的な作業の場合に、ただいま委員御指摘のような点についても実地に見てまいるような配慮をしていくように、今後この調査計画の検討に当たって考えさせていただきたいと考えます。