御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
速記を起こしてください。
 これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一三三号北方領土返還促進に関する請願は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第二九四三号北方領土（歯舞群島・色丹島・国後島・択捉島）返還を国際司法裁判所に提訴するための決議に関する請願外十三件は保留とすることに意見が一致いたしました。
 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
 これより請願の審査を行います。
 第一三三号北方領土返還促進に関する請願外十四件を議題といたします。
 速記をとめてください。
  〔速記中止〕
  午前十一時開会
    —————————————
   委員の異動
 四月三日
    辞任        補欠選任
     菅野 久光君    目黒今朝次郎君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         夏目 忠雄君
    理 事
                大浜 方栄君
                北  修二君
                鈴木 和美君
                中野  明君
                市川 正一君
    委 員
                岩本 政光君
                大鷹 淑子君
                岡田  広君
                志村 愛子君
                堀江 正夫君
                井上  計君
                喜屋武眞榮君
                木本平八郎君
   政府委員
       外務大臣官房審
       議官       都甲 岳洋君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        小杉 照夫君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○北方領土返還促進に関する請願（第一二三三号
 ）
○北方領土（歯舞群島・色丹島・国後島・択捉島
 ）
 返還を国際司法裁判所に提訴するための決議に
 関する請願（第二九四三号外一三件）
○継続調査要求に関する件
    —————————————
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 予算の執行状況に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じます
が、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
予算委員会を開会いたします。
 まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
農林水産委員長外六委員長から報告書が提出されました日程第七より第五三までの請願及び本日、沖縄及び北方問題に関する特別委員長から報告書が提出されました北方領土返還促進に関する請願を一括して議題とすることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
まず五万トン、六万トンの石炭船が火力発電所のところにすぐつくなんというところは松島火力ぐらしかないわけです。あとは横持ちをしなければならない。そんな面を考えても、現在一万一千七百円というお話でしたけれども、二千五百円か三千円引けばまだ九千円ぐらいの値差だし、こういう火力もまだたくさんあるわけであり享から、余り冷たいことを言わずに——やはり政策は流れですよ。そのときの局面で変えていくと言ったって、産業は生きているのですから、できっこないですよ。そういう意味で、私は植田参考人にも、石炭政策始まって以来原料炭の安定確保のために大変苦労してきたのですよ。ですから、オイルショックまでの歴史は原料炭の安定確保、しかもできるだけコストを下げるために努力をした歴史なんですよ。たまたまオイルショックになってずっと状況が変わってきて、原料炭の場合、ぐっと値差ができてきた。それまでもそうなんですよ。第四次政策なんというのは、一般炭をつぶして、特例制度を設けて企業ぐるみやっても原料炭重点政策だ、これが第四次政策なんです。そこまでやってきているわけですよ。
 しかし、あなたが述べられた先ほどの御意見も私は無視をするという意味ではありませんけれども、政策は流れである、そういう点を十分お考え願って、昭和三十六年は油と石炭がエネルギーとしてフィフティー・フィフティーになった年ですが、それ以来ずっと今日までの流れの中で政策を立てていく、次への政策を展開していくという方向でぜひ御検討願いたいものだ。御意見を聞くと先ほどの御意見だと思いますけれども、何か一言ありますか。