ただいまののれん分けの融資制度でございますが、従業員独立開業貸付制度という名称で国民金融公庫で行っておりますが、二親等内の親族である家族従業員、これについては適用をしないという制限を課しております。
 これはもともと制度発足の当初、中小企業に長いこと働かれる方はなるべく定着していただいて、そのインセンティブとしてのれん分けという形で独立のときに有利な融資制度がございますと、こういう趣旨で始まったことから、家族というのはそれには当たらないだろうということでやっておったんですが、昨今の新規開業の重要性、特に中小企業における新規開業の重要性ということから再検討が必要だということで、八年度の予算編成期に議論をいたしまして、現在御提案しております八年度の予算の制度改正の中で、国民金融公庫のこの従業員独立開業貸付、名前を新規開業支援貸付というように変えまして、この二親等内の親族を除くというような制限は撤廃をする、また年齢要件なども多少厳しいものがございましたが、こういったものも撤廃をしていくという形にしてございまして、予算を成立させていただきました翌営業日からこれを実施できるように今準備をしております。
そこで、大蔵省、来ていただいていると思うんですけれども、今もお話に出ました。もちろん、地方自治体任せではいけないわけで、国としてものれん分け制度の改善というのが考えられないかというふうに思うわけです。進んでいると言われる愛知なんかの場合でも、融資対象についての留意点の中で、同一の生計者では三親等以内の親族は除くというふうにあるわけです。ですから、子供さんが事業を起こそうとしてもなかなか借りられないというようなことがありますので、こののれん分け制度の改善ですね、そういう点でも改善をする可能性はないでしょうか。ぜひ御検討ください。
新規事業創業に対する資金調達を円滑化するということは非常に大事なことでございます。ただ、県が独自に行っておる融資制度というのは、その県なりなんなりの実情というものの中で行っておるものだろうと思いますので、私どもといたしましては、国の立場としては県との連携というものも緊密にとりながら、例えば平成七年度の第二次補正予算において講じられましたような都道府県のベンチャー財団を通ずる直接金融制度といったようなものの充実、あるいはさらに今国会で創造法の改正をお願いいたしまして、ベンチャー財団が行いました債務保証、これを信用保険の対象にするというような形などによりまして創業支援、新規事業の資金調達の支援というものを図ってまいりたいと思っております。
 また、融資制度という面におきましても、中小公庫の新事業育成貸付でありますとか、あるいは国民公庫におけるのれん分け資金の貸付制度というようなものを活用して資金調達の円滑化を図ってまいりたいと思っております。
  午後一時三十二分開会
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   委員の異動
 八月九日
    辞任         補欠選任
     清水嘉与子君     平井 卓志君
 八月十三日
    辞任         補欠選任
     平井 卓志君     清水嘉与子君
 九月四日
    辞任         補欠選任
     粟森  喬君     高井 和伸君
 九月五日
    辞任         補欠選任
     高井 和伸君     粟森  喬君
 九月九日
    辞任         補欠選任
     菅野  壽君     堂本 暁子君
 九月十日
    辞任         補欠選任
     堂本 暁子君     堀  利和君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         田渕 勲二君
    理 事
                西田 吉宏君
                前島英三郎君
                竹村 泰子君
                高桑 栄松君
    委 員
                小野 清子君
                尾辻 秀久君
                木暮 山人君
                清水嘉与子君
                田中 正巳君
                宮崎 秀樹君
               日下部禧代子君
                堂本 暁子君
                浜本 万三君
                堀  利和君
                木庭健太郎君
                沓脱タケ子君
                粟森  喬君
                勝木 健司君
   国務大臣
       厚 生 大 臣  下条進一郎君
   政府委員
       厚生大臣官房総
       務審議官     大西 孝夫君
       厚生大臣官房審
       議官       山口 剛彦君
       厚生大臣官房老
       人保健福祉部長  岡光 序治君
       厚生省健康政策
       局長       古市 圭治君
       厚生省保健医療
       局長       寺松  尚君
       厚生省生活衛生
       局長       玉木  武君
       厚生省社会局長  末次  彬君
       厚生省児童家庭
       局長       土井  豊君
       厚生省保険局長  黒木 武弘君
       厚生省年金局長  加藤 栄一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        滝澤  朗君
   説明員
       環境庁企画調整
       局環境保険部保
       健業務課特殊疾
       病対策室長    岩尾總一郎君
       文部省高等教育  
       局医学教育課長  喜多 祥旁君
       運輸省鉄道局施
       設課長      山田 隆二君
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  本日の会議に付した案件
○社会保障制度等に関する調査
 （高齢者保健福祉推進十か年戦略の推進に関す
 る件）
 （高齢者歯科保健事業に関する件）
 （リプロダクティブヘルスに関する件）
 （特別養護老人ホーム個室化に関する件）
 （ＪＲ熊谷駅における身障者用エレベーター事
 故に関する件）
 （保健医療・福祉マンパワー対策に関する件）
 （出生率の低下に関する件）
 （妊娠・出産に係る医療保障に関する件）
 （高齢者障害加算制度の創設に関する件）
 （水俣病訴訟和解勧告に関する件）
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