レセプトを統計的に処理することができるならば、医療費分析も可能になると思うのですね。
 ところで、レセプトというのは支払基金扱いが今五億枚、そして国保扱いが約四億枚、合わせて九億枚近く人手によってチェックをしているわけですね。この不合理を正すには国としてはまず二つの施策に取り組まなければならないと思います。
 その一つは、このように膨大な事務量を伴う点数出来高払い方式を改めて、もっと簡便な方式に転換することが検討できるのではないか。
 それから、二つ目としては、とりあえず、点数出来高払い方式のもとでコンピューターによるレセプト処理を行うことなど改善ができるのではないかと思いますけれども、それぞれについて状況はどうなっておりますでしょうか。
御指摘のとおりの数字でございまして、最高が北海道網走市の六万一千五百円、最低が沖縄県粟国村の八千百円ということでございます。確かに相当開きがあるわけでございます。
 私どもとしては、保険料負担に余り大きな開きがないように、財政調整交付金で市町村の財政力等に応じて保険料負担をできるだけ公平にするという観点からの財政調整をやっているわけでございますが、一方において保険料の高低は主として医療費の高低で決まるということになるわけでございます。医療費の低いところというのは、どちらかといえば僻地のようなところが多いわけでございますから、単純に保険料負担をならすという形での調整だけを行うというわけにもまいりませんので、こんな結果が出ているわけでございますが、私どもとしてはできるだけ公平な負担の確保という観点から、保険料負担の差をできるだけ縮小していくという基本方針は財政調整を通じて努力をしてまいりたいというふうに考えておるわけでございます。
国保の保険料には最高と最低の間に大きな格差があります。いただいた資料で見てみますと、一人当たりの保険料の最高が六万一千五百円、最低が八千百円、随分な不公平になるわけですけれども、この格差を少なくするというような方針はありますか。
まだ最終決算の集計が終わっておりませんので確定数値ではございませんが、ただいまの一応の速報の数字で見ますと、一般会計繰入金を除きますと三千五百三十二億円の赤字ということになるわけでございます。そのほかの繰越金あるいは基金からの繰入金というふうなものも加えまして決算ベースの数字で見ますと、国保中央会が集計いたしました数字によりますと、五十九年度が千三十億円、六十年度が六百五十八億円の黒字ということになっております。
そうすると、今の御答弁で一応市町村の一般会計への繰入金を含んでいる、そうおっしゃるわけですけれども、そうなりますと、これは国保制度の現状を間接的にしか示していないということになるのではないかと思いますね。
 老人保健法改正で国保財政が助かるといいましても、従来一般会計から繰り入れていた部分が減るか、それともなくなるかという助かり方もありますし、そうでなくて保険料の引き下げにつながる助かり方もあるわけです。一体どんな財政効果をもたらすかを明確にした上でサラリーマン保険に支援を求めるのが筋ではないのでしょうかね。
 そこで、一般会計からの繰り入れを除いた収支状況は御報告願えますか。
ただいま先生御指摘になりました収支の赤字額千七百七十億円は、国民健康保険中央会が公表いたしました六十年度単年度の経常収支の速報値の数字でございます。この中央会の数値によりますと、大体こんな数字ではないかと思いますが、六十年度の市町村一般会計からの繰入金が千七百六十一億円含まれておりますので、これを差し引いての額ということになりますと三千五百三十二億円の赤字という数字も出るわけでございます。
 ただ、市町村一般会計からの繰り入れを行う原因については、保険料の引き上げを抑えたいとか、いろいろ政策的な配慮もありまして市町村の判断で行われているわけでございまして、単純にこれを差し引いて収支を見るのが適当かどうかというふうなことは問題があると思っているわけでございます。
 私どもとしては、国保の財政収支は繰越金でありますとか基金からの繰入金等を加えて決算の数字で見た方が適当ではないかというふうに考えているわけでございます。
同じような答弁はさておきまして、大変私も質問する事項が多うございますから今後よろしくお願いしたいと思うのです。
 国保財政の赤字は、資料をいただきましたけれども、五十九年度が一千六十四億円、そして六十年度の速報値で一千七百七十億円と報告されているわけです。この資料における単年度経常収支は、各市町村の一般会計からの繰入金がある場合、これを含んでおりますか。
私は、竹内さんと少し意見が違いまして、無論若干の振れはあると思いますが、例えば百六十円を前提にして、百八十円まで戻るということは恐らくないのではないかというふうに思っております。
 それはどういうことかといいますと、現在、日本経済はおくればせながら新しい価格体系に対応しようとしておりまして、恐らくそれがだんだん対応してくる。円高の水準に対応する価格体系ができますと、それなりのバランスが戻ってくるというのが第一の原因でございます。
 それからもう一つは、確かに日本で使い切れないお金が海外に出ていくという面はございますが、逆に、円が国際的に保有される。資産保有動機としての円というのは、現在ドルにかわって、ドルが果たしてきた役割のかなりを今円が取ってかわるという局面に歴史的にはあるように思います。三百六十円から三百八円、そして現在百六十円というような大きな流れからいきまして、これはドル本位制、ドルだけが使われるという仕組みから次第に複数通貨が使われてくる、その中で、円が国際的な決済なり資産の通貨として持たれていく過程で起きているというように感じておりまして、トレンドとしては、私は円高の方向、円が資産としても決済通貨としても今後より多く使われていく局面になっていくだろうと感じております。これは、円貨に対する需要が高いということを意味しているわけでございまして、私は、円安に若干振れる時期があるかとは思いますが、もう大きく円安に振れることはないと見た方がいいと判断いたしております。