ただいま議題となりました公職選挙法の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由と内容の概略を御説明申し上げます。
 この法律案は、最近の選挙の実情にかんがみ、選挙制度の改善を図るとともに、金のかからない選挙の実現に資するため、選挙運動期間の短縮、立候補届け出期間の短縮、経歴放送の回数の増加及び立会演説会制度の廃止その他所要の改正を行おうとするものであります。
 次に、この法律案の内容について御説明申し上げます。
 第一は、最近の選挙の実情にかんがみ、各選挙の選挙運動期間を短縮することとし、衆議院議員の選挙については二十日間を十五日間に、参議院議員の選挙については二十三日間を十八日間に、都道府県の議会の議員の選挙については十二日間を九日間に、都道府県知事の選挙については二十五日間を二十日間に、指定都市の議会の議員の選挙については十二日間を九日間に、指定都市の長の選挙については二十日間を十五日間に、指定都市以外の市の議会の議員及び長の選挙については十日間を七日間に、町村の議会の議員及び長の選挙については七日間を五日間にそれぞれ改めることといたしました。
 第二は、選挙運動期間の短縮に合わせて立候補届け出期間を現行の二日間から一日間とし、また、選挙公報の掲載文の申請期間も現行の四日間から二日間に短縮することといたしました。
 第三は、連呼行為、街頭演説及び街頭政談演説を行うことができる時間について、現行の午前七時から午後八時までを、午前八時から午後八時までとすることといたしました。
 第四は、経歴放送に関する事項についてでありますが、衆議院議員、参議院選挙区選出議員及び都道府県知事の選挙においては、新たに、日本放送協会によるテレビジョンの経歴放送を候補者一人について一回行うことといたしました。
 第五は、立会演説会に関する事項でありますが、最近の立会演説会の実態にかんがみ、この際立会演説会の制度を廃止することといたしました。
 最後に、この法律は公布の日から施行することとし、衆議院議員及び参議院議員の選挙については施行日以後初めて行われる選挙から、その他の選挙については施行日から起算して三月を経過した日以後行われる選挙から適用することといたしております。
 以上がこの法律案の要旨であります。
 何とぞ、慎重に御審議の上、速やかに御可決あらんことをお願い申し上げます。（拍手）
休憩前に引き続き会議を開きます。
 天野公義君他七名提出、公職選挙法の一部を改正する法律案を議題とし、審査を行います。
 提出者より提案理由の説明を聴取いたします。片岡清一君。
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 公職選挙法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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いやしくも行政の監督の地位にある厚生省が——ＣＯＤが三ｐｐｍも超えることは適質の水ではない。まして四ｐｐｍを超えるような状態もあるし、ならして言っても三ｐｐｍより〇・六ｐｐｍ上回るような状態がある。そうして淡水化が進めば進むほど、このＣＯＤはふえる。飲ませる水にするために淡水化を図る。淡水化を図るとＣＯＤがプラスされていく。大変であります。さればこそ厚生省も、水質保全の対策をきちんとしなさい、ＣＯＤの削減スケジュールを出しなさい、こう言って指導したはずです。その指導したものがちっともあらわれていない。それなのに無理やりにこの計画を推進して国の金を導入する。県民の税金を使う。そういうようなことをそのまま見逃しておいて、これが国民の健康を守らなければならない責任を負うている厚生省の監督行政機関としてのなせるわざとして是認できるでありましょうか。少なくともいい水を飲ませることにおいて努力するのが厚生省の仕事ですよ。水道法の第二十八条に何と書いてありますか。私が示さないでもあなた方知っているでしょう。良質で豊富な水を原水としてとれとある。そうでなければ原水として不適当だと言っているのです。この間調べてもらったのに、百メートル先の十メートル下の水が大したことがないという話でありましたが、何で百メートルのところに十メートル下の水があるか。百メートルの地先は深さが五十センチかそこらしかない。それを平気で十メートルとみなして通しているんですよ、あなた方は。県がやったことだからまさかこんな間違いはあるまいと認めた、こう言っているでしょう。同じようにこの水質には、十二月の調査によれば、気温が六度も七度もあるというのに水温が〇・三度というけれども、上層も中層も下層も同じになっているでしょう。歴史始まって以来、あの地域の十二月に水温が〇・三度なんということはあり得ないのです。あり得ないけれどもデータとしてはそう書いている。調べるとそこにも問題があるはずです。また一度というのもあります。あそこの沼は、十二月の水温のデータ、ずいぶん調べました、三十年も四十年も。県の調べ、あるいはあそこにおる高等学校の諸君たちの調べ、そうして国の調べ、どこにもそういうような水温はないのです。ないけれども、そのときはかったのが〇・三度というのだから、まあおかしなことだと言って笑っているのです、そんなことあるものかと。同様に、あの舟ヶ沢の前面というのは、ふだんの水温において二十一度でしょう。温度の高い水ですよね。平均するとそういう温度の高い水です。まかり間違えば温泉のような温度にもなるでしょう。掘っていけば温泉もわくかもしれません。飲料水によいりっぱな水でございますなんということにはならない。何が何でもむつ小川原のためには手段を選ばない、こういう政治姿勢、方針があるものだから、善良な役人も困ってしまって、上が上なものだから従っていったのじゃないだろうか。私は、森下さんなんかは、環境アセスメントにおいて良心的な公務員であると理解しておったのですけれども、ひげを落としたらだんだん変わってきたのじゃないだろうか。ひげを生やしておったときはりっぱな監督官として業績も示されておったが、ひげを落とした途端に何か変わったのじゃないだろうか、こう思うのでありまして、行政については、良識を持って監督の位置というものを重んじていただきたい。
 さらに、この問題についてはいろいろ申し上げたいことがありますが、おまえ、また時間超過をしたとしかられますので、きょうはこれ以上述べることを避けますけれども、どうぞひとつ長官、工業開発の問題についてもあるいは上水道開発の計画においても、ここには幾多のでたらめな状態があるということと、見通し困難なものがあるということを承知しておいてください。そうして備蓄タンクのことで、青森のあの土地をタンク場にしてしまおうなんというようなことは考えてはいないでしょうけれども、そういうようなところには進まないで、自然を守ることにおいて、そうして自然に即したところの青森県の産業開発ということについて、国土庁長官というものは、その職務において、再検討されて取り組むように強く要望して、私の質問を終わります。