次に、閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
 森井忠良君外三名提出、労働基準法の一部を改
  正する法律案
 池端清一君外四名提出、雇用保険法の一部を改
  正する法律案
 金子みつ君外五名提出、母子保健法、健康保険
  法等の一部を改正する法律案
 厚生関係の基本施策に関する件
 労働関係の基本施策に関する件
 社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び
  人口問題に関する件並びに
 労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関す
  る件以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
また、本日までに本委員会に参考送付されました陳情書は、保育振興対策の確立等に関する陳情書外六十八件であります。念のため御報告申し上げます。
     ――――◇―――――
御異議なしと認め、さよう決しました。
 なお、ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認め、さよう決しました。
 それでは、本日の請願日程中
 障害者の福祉拡充及び社会復帰に関する請願一件
 学童保育の制度化等に関する請願二十九件
 保育所の運営費等に対する国庫負担増額に関する請願一件
 国立腎センター設立に関する請願十八件
 難聴幼児対策に関する請願一件
 障害者施策の充実に関する請願一件
 結核公費医療制度の存続に関する請願一件
 腎臓病の予防、治療対策の拡充等に関する請願八十五件
 国民健康保険組合の存続強化に関する請願一件
 手話通訳の制度化に関する請願二件
 国民健康保険制度の抜本的改革に関する請願一件
 障害者対策の充実に関する請願一件
 勤労者の生活向上に関する請願一件
 新鮮血液の確保及び心臓病児者の内科的医療費補助に関する請願七件
 下垂体性小人症患者治療薬の国産化等に関する請願十三件
 労働行政確立に関する請願二十五件
 献眼運動の推進及び角膜移植手術の実施に関する請願一件
 老齢福祉年金及び国民年金制度の改善に関する請願一件
 身体障害者福祉法の対象範囲拡大等に関する請願十六件
 失業対策事業の改善に関する請願一件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 請願の審査を行います。
 本日、公報に掲載いたしました請願日程千四百六十七件を一括して議題といたします。
 まず、審査の方法についてお諮りいたします。
 各請願の趣旨につきましては、すでに文書表等によって御承知のところでありますし、また、先刻の理事会において慎重に御協議願いましたので、その結果に基づき、直ちに採否の決定に入りたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 なお、派遣委員の氏名、人数、派遣地、期間、その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次に、閉会中の委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中審査案件が付託になり、審査のため委員派遣の必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次に、閉会中、委員会及び小委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合は、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、それぞれ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この議論は平行線ですから、大臣答弁をわざわざいただいたのですけれども、誤解は決していたしません。いたしませんけれども、理解のできるものではないのです。
 次に移りますけれども、特定地方交通線の会議を開催していく上で必要となる対策協議会運営規則案というものが、過般運輸省の中で模索をされておりました。結果として十月二十一日付でこの規則は適用するというぐあいになった模様でありますから、これはこのとおりに整理されたものと判断をしながら、規則の中身について、なぜこのような規則になったのかという部分について御見解を承っておきたいと思います。
 一つは、第二条の中に言う議長の選任です。この第二条二項を読みますると「議長は、〇〇陸運局長をもって充てるものとする。」こうなっているわけです。普通、この種の会議の議長は、第一回会議において議長の互選が通例かと思いますけれども、特に陸運局長は議長なのだということをこの規則の中で明確にされた理由が一つであります。
 それから二つ目は、第四条の「会議は、原則として非公開とする。」大臣答弁の中でも、十分に地域の意見を聞く、地域住民を代表する自治体の意見等については尊重する、こういったことがうたわれているにもかかわらず、あえてこの規則の中で非公開の会議をやらなくてはいけないという理由が存在をするのかどうなのか。私は、少なくとも非常に大きな社会問題になってきたこの特定地方交通線の取り扱いを議論する会議というのは、線区それぞれの中でやるべきだと思いますし、また公開でオープンに幅広い意見を聴取して結論を求めていくということが大事なんではないかという気がするんです。
 この二点について、考え方を明らかにしてほしいと思います。