お答えいたします。
 先生御指摘のように、農林中央金庫から共済基金経由でつなぎ融資を行いました。金利は七・七五％でございます。そのうち六％分が連合会負担、一・七五％分が基金の負担ということになっておりますが、これはいずれも今回御審議を賜っております補正予算の中で計上さしていただいております利子交付金によりまして全額国が負担をするということで、農家にはもちろん基金にも連合会にも迷惑をかけないようにして処理をするという心づもりでおります。
四年連続の不作になったわけですが、五十八年産水稲被害に対しまして、共済金の支払いが昨年末に完了したと聞いておりますけれども、農業共済基金が農林中央金庫から資金を年利七・七五％で借り入れまして、これを連合会に年利六％で貸し付けまして、組合等へ保険金の支払いが行われている、いわゆるつなぎ融資に関しまして金利負担はどのようになっているのか、伺っておきたいと思います。
お答えいたします。
 五十五年度にそういう改正をやりまして、その効果が十分行き渡るようにということで私ども努力をしたつもりでございますが、加入率の向上というのはそれほど大きなものではございません。ただ、おかげさまで、それでも一番最近の五十七年度の数字で見ますと、ようやく二七％の大台を超しまして二七・二というところまでまいってきております。これは低うはございますが、従来の実績に比べれば空前の高さでございます。私どもとしては、上がってはきておりますが、まだ極めて不満足な水準でございますので、引き続き加入促進のキャンペーンをやっていきたいというふう
に思っております。
次に、果樹共済についてお伺いしたいと思います。
 昭和四十八年に果樹共済は本格的にスタートをいたしましたが、五十八年で、これまで赤字続きであったものが黒字に転ずる見通してあるという報道もされております。その要因の一つといたしまして、五十五年に法改正を行ったことが報ぜられておりますけれども、この果樹共済の経緯と黒字に転ずる原因をどのように考えているのか、お伺いしたいと思います。
お答えいたします。
 元来、この一般会計からの繰り入れというのは、大変異常な災害によって短期的に特別会計の財政が不均衡な状態になりまして、しかもそれがいつになれば一般会計へ繰り戻せるかということが確定的には見通しがたいような状況に対処するために、やむを得ず今回のような立法措置をお願いしているわけでございまして、そういう意味では、何年になったら必ず返してみせますというふうにお約束できるという性質のものではございませんが、ただいま先生からもお話がございましたように、まず五十年、その前の四十九年に繰入残高ゼロという時期がずっとあったわけでございまして、それからその後におきまして、先生ただいま御指摘のように、五十四年度までは順調に繰り戻しが行われたわけでございますし、それから最近におきましても、五十七年度末におきましては、些少ではございますが、若干繰り戻しをいたしましたわけです。
 そういう意味では、今回の繰り入れがいつになれば返してみせますというふうにお約束いたしかねるのは残念でございますが、私どもとしては、農業勘定の財政上の健全性というのは、基本的には信用していただいていいものというふうに思っております。
私は、まず本法律案について若干質問をいたします。
 今回、一般会計からの繰入額は百十六億円でございますが、この十年間の実績を見ますと、昭和四十八年から五十四年までは繰り入れと繰り戻しが順調に行われております。ところが、昭和五十五年度からは差し引き残高が大幅に増加いたしまして、今年度、昭和五十八年度は千七百九十一億円に達しております。相手が気象条件という不確定な要素はありますけれども、一般会計の繰り戻し完了の見通しをまずお伺いいたしたいと思います。
五十六年、五十七年ぐらいに完成した畜産基地の中で、設備の段階でこれはいかにもかけ過ぎているじゃないかというふうな指摘を会計検査院がしているのがあります。そういうのを踏まえて大蔵で今度じっくりやりたいと思いますので、そういうのを調べておいていただきたいと思います。
 それから最後にまたもとへ戻るんですが、負担金にこだわるようですけれども、小さい問題のようで、それぞれの農民にとっては大変重要な問題なんです。例えばいま転作畑、これは永久転作にしますと、地目変更、水田から田んぼにしますと、固定資産税の評価から何まで皆変わってくるわけです、評価価額が。ところが、今のところ、永久転作をやっても地目変更を皆していないんです。これはなぜかといいますと、地目変更をしますと、土地改良区の負担金を一括して償還しなけりゃならなくなるんです。こういう点についても何か便法を図ってもらわないとね。ですから、実際には永久転作で畑なんだけど、地目そのまま水田でやっていかざるを得ないということです。
ただいまの先生のお話を伺っておりまして、私ども多少認識に違いがあるのかなというふうにお聞きいたしました。
 おっしゃるような点につきましては、私どもも、従来高速化に伴いましていろいろ作業の内容が変わってまいりますので、そういう点について十分事前に調査し、また問題の箇所につきましては労働組合とも協議して進めてまいりましたけれども、私どもの認識といたしましては、高速化、高性能化に伴って、従来手作業で行っていましたものがだんだん高性能の機械の自動検知、自動排除というような方向に進んでまいりましたので、作業といたしましては、どちらかというと、作業の質は高度化いたしますけれども仕事の内容はだんだん軽易になっていく。御指摘のような、高速化ということの中で一べつ検査なりあるいは抜き取り検査なりというような面で疲れを訴えるというような点については、私ども実は余り職場の方からは聞いておりません。むしろ、それよりも新しい技術を覚えるのに年とってから大変だという点がありまして、これらの点については十分訓練なり習熟なりというものに努力してきたわけでございますけれども、そういう意味で機械にまつわるいろいろな調査をしなければ、問題というのはどういうことかということについて先生と多少認識が違うように思いますが、私ども一応事業の責任者でございますので、今後の合理化につきましては十分その辺検討し、また十分な協議も行ってまいりたいと思っております。