私どもは、連立を組むに当たりまして、どのポストを要求するというようなことを話した覚えはございませんで、連立を組む以上、われわれはわれわれの主張をできるだけ生かす、そういうことでやっていかなければならないということを申し上げて話をしたわけでございます。
 われわれと自由民主党との二党間における政策合意というものがございまして、大きく分けますと、政治倫理の確立、教育改革、行政改革、平和外交の推進、こういうような政策合意をいたしたのでございまして、そうした点から、私どもは連立に入ってどの担当につきましても、国務大臣としてこのような問題を片づけていかなければならない、推進していかなければならない、このように思って連立内閣に入閣したわけでございます。
次にお尋ねしますが、大臣は今回、連立中曽根内閣の一閣僚になられたわけでございますけれども、新自由クラブが自民党と連立を組むに当たりまして、政治倫理問題、田中問題を中から改革をしていく、そういう観点で田川代表は入閣をされた、そしてそのポストとしましては、当初、法務大臣を希望されたけれども、現在の自治大臣、国家公安委員長というポストに落ちついたということが巷間伝えられているわけでございますけれども、この経緯はどうであったのかということと、現在のポストである自治大臣、国家公安委員長は第二希望であったけれども大変やりがいがある、このようにも承っているわけですけれども、政治倫理あるいは田中問題との関連で、具体的にどのような抱負をお持ちでしょうか。
政治倫理に対する私の認識ということでございますが、われわれ国会議員は国民の模範として、国民の代表として政治を常にやっていかなければなりません。そういう意味から、法律に違反しなければ何をやってもいいということであってはならない、国民の模範として政治をやっていかなければならない。たまたま例外な問題が起こりましたので、われわれは政治倫理を正していかなければならないということを主張してきたつもりでございます。
法務省、結構です。
 それでは、自治省の田川大臣にお尋ねいたしますが、今回の衆議院選挙におきまして一番国民から問われてきたのは一体何であったかということを考えてみますと、それはやはり政治倫理の問題あるいは田中問題ではなかったかと思うんですが、一政治家としての田川大臣の認識をまずお伺いしたいと思います。
今おっしゃいましたように、要求ベースで見ると二兆四千六百億でございますか、それに今度のベア分四千四百億がオンされるということになります。したがって今の段階では、要求ベースをどこまで抑えるかということについての確たる見通し、まだ立てておりませんので、およそどれぐらいだろうとおっしゃっても、これぐらいでしょうと言うだけの自信が今まだございません。
今、委員がおっしゃいましたのは要調整額のことかと存じますが、これにつきましては、歳出面の数字がどうなるか、あるいは歳入、特に税収がどういうように見込まれるかということで、今いろいろ歳出歳入両面にわたって、御存じのように予算編成に向けて検討中でございますので、まだ確たる数字があるということではないわけでございます。
国会審議にゆだねるということも一つの方法ですけれども、ともかく、それは野党なり与党なり、これからいろいろ議論があるのですけれども、年末を控えて支払いをするというのが一つの大きな意味なんでありますから、建前論だけじゃなくて、大蔵大臣のところの措置でそれは不可能ではないと思うので、可能な限りそれをひとつ追求してみていただくということで、そのように御回答いただけないかどうか。もうあと細かいことは省略しますが、政治家ですから、ひとつその意味において可能な限り職員に行き渡るように配慮をしてもらう、検討してもらうということでいかがなものかと思いますが、いかがですか。
政府としては、給与改定に関する方針は決定したわけでございますから、決定した以上はできる限り早急にこれを法案化して、そうして国会の御審議をお願いするという原則に立って、私どもも今鋭憲法案の作業中、こういうことでございます。それに国会審議をいつまでということをこちらから注文をつけるわけにはいきませんが、それらを含めまして私どもは御趣旨の方向で措置されることを、国会審議を含めて言えば期待をしておる、こういうことになります。
承知ならば、今度の人勧の暫定支払い、これは予算も特に今必要としませんし、三月までの資金を流用し、補正予算を組めばいいわけでありますから、約四・五でありますけれども、その分を年末に差額支給をする、そのことを考えてやるのが——正月になってこれを支払ったって全く意味がない。やはり無理しても概算払いで年末に支払ってあげることが思いやりといいますか、やはり政治の一つの真理だと思うのでありますが、大臣、そういう措置を講ぜられないかどうか、ひとつお答えいただきたいと思います。
大臣、大変恐縮ですが、ちょっと立ちっ放しになりますが、時間の関係でひとつ御協力いただきたいと思います。
 年末になれば金が要るというのは世間の常識なんであります。振り込みの現行方式をとっておりますと、職員としてみれば年末の仲間のつき合いですらいろいろ事欠く状況も生まれる、そういうことは御存じだろうと思うのでありますが、そういう状況は御承知ですか。
いろいろ航空機事故がありまして、いろいろ私も勉強させていただいて、本当にその瞬間たるやすごい緊張だというお話を伺いましたし、それも平時のときでも緊張なのに、風が強いとかいろいろな悪条件がありますと、これはもう相当予測されないような緊張のもとで、またしかもぶれだとかいうようなことも起こり得るということは否定できないと思うんですよね。
 そういうことから考えまして、コースは、さっきコンターの話が出たわけですけれども、コンターは必ず海上であるからというふうにおっしゃっていたけれども、その海上だけでずっと入れるものかどうか、やっぱりどうしても陸上にかかっていくということも絶対——絶対なんてことないですね、この世の中に。ない、絶対ありませんということは言えないというようなことを私は心配するんです。特に外国機の離着陸というような場合なんかはまた、日本のしょっちゅう飛んでいるのと違って、これも心配になってくるんですけれども、そういう意味から騒音の問題は、海上ですから大丈夫ですと言い切られるけれども、そこのところを私は信じたいんだけれども、本当に信じていいんだろうか、やっぱりそこのところに騒音の問題というのが起こってくるのではないかということがどうしても頭から消えないんですけれども、どういうふうにお考えになるでしょうか。