一味違う有利さといいますか、そういう点を私もう少し知りたいんだけれども、さっき年間二十万とした場合には一時払い込みで即時払い三百七十六万円ですかというのがありましたね。年間二十万として、民間の場合は大体どういう金額になりますか。
一時払いの制度につきまして民間との間の仕組みの違いと申しますのは、一つは即時払いをいたしますときの年金の支払い方が民間の場合と違っております。民間におきましては、一時払いで年金の掛金をお支払いいただきます。そうしますと、大体最短一年間据え置きをいたしまして、これは一年からあと二年、三年の据え置きのものがあるわけでありますが、少なくとも一年間は据え置きということでありまして、一年後に最初の一年分の年金が支払われる。私どもの今度の郵便年金は、効力が発生いたしました日から三カ月後に第一回の支払いを行うということでありまして、その後の三カ月ごとに年間四回支払いをいたすという、そういう点の年金の支払いの時期と、一年分とそれから年間の四分の一という、この違いが一つございます。
 それから、もともと年金の基本的な仕組みの中に、先ほどもちょっと申し上げましたけれども、民間の方では定額制もしくは単利五％という形での年金の仕組みになっており、私どもの年金は終身年金については三％逓増という仕組みをとっておるという点が一つ違う。それから保証期間、終身年金にお入りになりまして早くお亡くなりになりました場合は、大変長い間かかって掛金をかけられたのに、楽しみにしておられた年金がそこで終わりということでは損失感が大きゅうございますから、それに対して保証をする、その保証期間を私ども十五年で民間は大体十年、ここら辺が大体の違いということで申し上げてよろしいかと思います。
今回のこの改正は、加入者の要望にこたえて新たに一時払い込みの年金制度をつくろうということでありまして、この改正には私も賛成であります。既に仕組みとか見通しあるいは復活の手続等々、いろいろ質疑がございました。それで、できるだけ重複は避けましてお尋ねしていきたいと思います。
 一つは、最初にお聞きしたいのは、民間の生保でありますとか農協共済ですか、同様のものがあるということですが、今回改正の郵便年金の新しい制度、それとどう違うのか。払込金でありますとか支払いですね、標準的なケースでいいのですが説明していただきたい。
生命保険料あるいは年金の掛金に対します所得控除につきましては、従来から郵政省としましても、今後の高齢化社会の進展ということを考え合わせましたときに、より手厚い優遇がなされるべきであるということで要求をしてまいったところでございます。特に今先生御指摘の生命保険の方は、四十九年の改正以来十三年間金額がそのままになっておりますし、私どもとしましてはこれを十万円に引き上げるということを要求していたわけでございます。
 今後とも、新しい保険ニーズの発生という点も考えますと、私ども、昨年国会でお認めをいただきました保険法の改正に基づきまして現在介護保険の準備をいたしておりますけれども、こういう介護保険といったような新しい形の高齢化社会向けの商品も売り出すということになりますと、ますます緩和こそすれ、それを制限の方に向かうというのはいかがなものかということで、今後とも関係の向きには全力を挙げて要望してまいりたい、このように思っておるところでございます。
第五号に書いてございますこの基金の「目的を達成するために必要な業務」、その中に個別、個人的なというお話があったわけでございますけれども、ここにございます具体的な内容につきましては、特別基金内に設けられます運営委員会において事業のあり方等が協議されることになっておりますので、私どもはその推移を見守ってまいりたいと考えているところでございます。
非常に回りくどい説明を受けたわけでありますが、その二十七条の一項の五号ですね、この基金の業務の中の五号でありますけれども、この五号の業務の中で恩給欠格者に対して個別給付なり個人補償なりを行うことはできるわけですか。
冷房化率というものは非常に低いわけであります。しかも私鉄が既に八〇％、九〇％を超えておるわけですから、その相互乗り入れの結果が三一％ということは、私鉄に依存している限りにおいてはそうパーセントが上がるわけではない。少なくとも今地下鉄においての混雑ぶり、そして夏の暑い盛りに冷房の思想が、といいますか技術的な面なのでしょうけれども、トンネルの中を冷やす、駅を冷やす、こういう発想で今日まで来た。それは車両の進歩で今度は車両でできるのだという状況になっておるわけですね。これから先一体何年たったら、暑い暑い車の中にいつまで閉じ込められておったらいいのかという点について、今、営団の方は確たる計画はないということでありますけれども、これは乗客サービスに対して怠慢きわまるというように私は思っております。したがいまして、今計画はないかもしれませんけれども、少なくとも輸送力が増強されないこの東京都、首都圏内において、暑い暑い夏をどうしても我慢しなければならないというような、今日の日本のあらゆる環境からいきまして極めて異常な状況の中にある、跛行の中にあると思うのです。
 ですから、やはりここは五年なり十年なりという計画に従って、着実に冷房を進めるというような指導を少なくとも運輸省としてはすべきである、私はそう思うのです。
 大臣、余り地下鉄にお乗りになっているのかなっていないのか知りませんけれども、夏場の地下鉄、またはそのほかの車両もそうですけれども、冷房のないところはすし詰めの中で汗がだらだら流れながら、そしてお互いの体がすり寄っているという状況が続いているわけです。ですから直接、指導程度のことでありますが、東京都の都の地下鉄はともかくとして、まず営団地下鉄は運輸省としてびしっとした指導をして、計画を立てながら冷房を着実に進める、こういうようにするべきだと私は思いますけれども、大臣はいかがお考えでしょうか。