もう一点伺いますが、ごく簡単に答えていただければ結構です。
 米軍のスビック海軍基地とクラーク空軍基地は、一九九一年ですか、現行の使用協定が切れるというように承っておりますが、フィリピンの新憲法はその存続には上院の三分の二の賛成が必要と定めており、事実上国会がどう判断するかが最大のポイントになっておる。また、アキノ大統領も基地存続問題は国会の判断にゆだねる姿勢でいると伝えられております。両基地は、アジア・太平洋はもちろんインド洋に至る地域における西側の安全保障に極めて重要な役割を果たしておるわけでありまして、この使用協定の行方は我が国にとっても大きな問題があると関心の持たれるところでありますが、外務省はこのことについてどのように見通しておられるのか、お答えいただきたいと思います。
フィリピンについて伺いたいと思いますが、八月の末に発生いたしました国軍の改革派によるクーデター未遂事件ですね。フィリピンの政情の不安定さを改めて痛感したわけですけれども、私たちはアキノ大統領に対するフィリピン国民の支持は本当に厚くて広範であるんだというぐあいに思っておりましただけに、新聞に出ておりました今回の反乱、その反乱の首謀者が国民のアキノ離れの傾向を利用しようとしたんだという、こういう新聞報道を見ましてショックを感じたわけです。このようなクーデターが続発する背景は一体何が、どういうことがあるのか。特に社会経済構造上にその原因があると言われていますが、このクーデター勢力に支持を与えているのはどのような階層の人々なんだろうか、その辺についてお話を願いたいと思うのです。
ことしの五月に日韓外相定期会議がありまして、その際に、南北対話を促進するということについて合意されたと承知しておりますが、先ほどお話を承りましたように、南北対話は今スポーツ会談以外は中断しているわけであります。しかし、ソウル・オリンピック開催を契機にして、南北対話の再開も期待されないわけではない。しかし、南北対話で一番いつも痛感させられるのは、最も重要で欠かすことのできないのは、相互信頼というこのことだと思います。しかし残念ながら、現在は決して良好なものではありません。こういった環境の中で、日韓外相会議で南北対話を促進させるというこの合意というのは、具体的にはどういうことが内容になっているんだろうか、それをお伺いいたしたいと思います。
 またあわせて、北朝鮮の兵力削減提案がありましたが、その北朝鮮の意図はどういうところにあると理解していいのか、お教えをいただきたい。
 もう一つ続けて韓国の点につきましてお尋ねしますが、最近、韓国では政府の持っておる情報を初め各種の情報が大幅に公開されるようになってきたのでありますが、このことは日本人にとって韓国に関する理解が進み、一般的に良好な雰囲気をつくっていることも事実であります。一方、北韓鮮はどうかと言うと、情報については秘密主義を依然としてとっているために、何となく不安、あるときは不気味にさえ思えることがあるわけです。先般の金日成主席の死亡誤報事件なども記憶に新しいところでございます。
 そこで、最近ソ連も情報公開の方向に進んでいるというこういうこのごろでありますから、北朝鮮のこの規制がもし改まる方向へ行くとなりますと、南北対話のためにはえらい効果が出てくるように思いますけれども、こういった可能性についてどのようにお考えになっていらっしゃるのか。あるいは、この際あわせて伺いますが、外務省が北朝鮮の情報の入手、分析についてどのような体制を持っているのか、そしてその精度についての確信の度合いはどの程度のものであるか。なかなかお答えにくいこともあると思いますが、答えていただける範囲でひとつお願いしたいと思います。
ただいまから外交・総合安全保障に関する調査会外交・軍縮小委員会を開会いたします。
 外交・軍縮問題に関する件を議題とし、東アジアに、おける緊張緩和と軍縮・軍備管理について、外務省、防衛庁から順次説明を聴取いたします。
 それでは、まず外務省から説明を聴取いたします。アジア局谷野審議官。
そこで伺いますが、仮払い金四億二千八百四十七万円、これは五十四年度の仮払い金です。これは五十二年度からずっと五十六年度まで東善光寺に対する仮払いというものが決算の中に記載をされておりますが、いまは、この五十四年度確認されている仮払い金四億二千八百四十七万円についてお伺いしますが、私は素人でこうしたことについてはよくわからないんです。それは、仮払いという場合に、通常どこかに出張するときに、十万円なら十万円なり、つかみ金を持っていって、いろいろの金に使って、そして領収証を仕分けして、最後、精算する。それまでの間、その十万円は仮払金ということで帳簿に載るということはわれわれでも通常やるわけでございまして、そういう場合は、非常に短期間ですし、金額も少ないから、別に大した支障はないと思います。しかし、三億も四億もというふうな金が一つの宗教法人に仮払いをされて、そして、それは一体仮払いを受けた側は正式な領収証を出すのかどうかとか、あるいはまた、それだけの仮払いを受けて、担保というふうなものの存在というふうなものは仮払いというふうにすれば何ら必要ないものなのか、あるいはまた、その四億という金をもし都病院が管理しておれば、それはそれなりに莫大な利息を生むわけでございます。しかし、これを仮払いすることによって何ら生まない、逆にそれに相当する金を民間の町の金融業者から借りたとすれば、これはまた大変な金利を支払わなければならぬという二重の損害をこの病院にもたらすということになるんではないかということを素人の私でも感じるのですが、一体、仮払いを三億も四億もした場合に、こうした事柄はどういうふうに理解をすればいいのか。私が言うように、そういうふうなことは非常に不当であると、非常に都病院に損害を与えた、それも五十二年度からずっと現在も引き続いて行われているということになれば、このことも背任横領ということにもなっていくんではないかと、私は素人ですという前提の上で申し上げているんですが、こうしたことはどういうふうに理解していったらいいのでしょうか。