昨年の八月から、東京法務局の窓口におきまして外国人のための人権相談所を開設しております。一日に数件の相談を受けておりますが、今後とも積極的に外国人の人権相談を行ってまいりたいと存じております。
駆け込み寺のような組織、団体というのが残念ながら今民間団体になるわけでありますので、その婦人相談所というもののＰＲが果たして是か非か、いろいろな問題がありますね。そういう組織を宣伝するということがいいかどうかという問題がありますが、少なくともそういう方々が駆け込めるようなシステムにしていただきたいものだ、あるいはまた関係方面にこういうものがあるということをもう少し運動をしていただきたいと思うわけであります。
 この問題について法務省にお聞きしますが、人権擁護の立場から東京の法務局ではいろいろと対応してみえるようでございますが、現状はどうか、あるいは今後どうされるのか、お伺いします。
この問題自体が最近の新しいことでございますので、これまでは、婦人相談所におきましても、そういう外国の方が保護を求めた場合に通訳の問題、それから入国管理局との連絡といったものについて予算が全くございませんでした。今年度、平成元年度からわずかでございますけれども新たに予算をとりまして、今申し上げましたような通訳の手配、これは実は言語が非常に多くにわたっておりますので余り広く対応することは難しい状況でございますけれども、通訳の費用、それから入国管理局との連絡、また、もとの雇い主のところに荷物を取りに行くとか、そういった状況に対して対応する予算を今年度初めて確保したところでございます。まだまだ不十分な状況ではあるわけですけれども、実際にここを使う方というのは意外に少ないという状況もございますので、今のところそれで何とかと思いますけれども、その需要に応じましてまた今後とも拡充を考えてまいりたいと思います。
厚生省にお伺いをします。
 いわゆる、このジャパゆきさん三十一人の一時保護は売防法三十四条という立場からやっておみえになるわけであります。もちろんこれは各都道府県が主になるわけでありますが、外国の方に対する通訳とか、当然通訳がなければ世話はできないわけでありますが、どういう状況になっているのか、あるいはまた今後どのような予算要求をなされるのか、お伺いします。
厚生省関係では、婦人相談所という機関が四十七都道府県各県一カ所ずつございます。ここでは売春防止法に基づく保護を必要とする女子という方々についていろいろな相談に応じ、また一時的な保護をする一時保護の機能を持っております。いわゆるジャパゆきさんという方々につきましてもその一時保護の機能を使いまして、多くは入国管理局に引き渡されるまでの間、必要な衣食住のへルプをするという状況でございます。
 実績を申しますと、昨年度、六十三年度は十三府県で三十一名のいわゆるジャパゆきさんという方を一時保護という形で婦人相談所がお世話をしておるという状況でございます。
先生御質問の不法就労問題でございますが、これに絡みまして職業安定法なり労働者派遣法上問題があるということが多々見られるわけでございまして、そういった労働法令上問題があると思われる事案を把握いたした場合には、関係機関とも連携を図りながら、その事業内容でありますとかあるいは就業実態等について調査いたしまして、法令違反があるという場合には、お話に出ておりますブローカーなりそういった職業紹介の違反事案者に対しまして厳正に対処していくということにいたしております。
今先生御指摘になった点、大変大事な点だと思います。そういうことで、今入管とも協力をしてそういった事態をなくすように努力をしています。また、現地の大和郡山の集中地域だったところにも浄化作戦をしようということで、大々的に今取り組んでいるところです。
 ただ、問題は、数にすると相当多数いるそういった女性の人たちの所在の確認は、実際は不法就労あるいは資格外活動、こういう自分自身が日本国の法律に違反する行為をしているわけでございますので、自分自身も伏せたい、それから暴力団だとかブローカーがいろいろぐるぐる回している点もある、そういうことで大変難しいやり方ですけれども、先生の御指摘を踏まえてできるだけいい方法を考えてそういった問題に取り組んでまいりたい、こういうふうに考えております。
交通事故につきましては、ただいま御指摘のとおり死者等につきましては昭和四十五年をピークにいたしましてほぼ順調に減少してまいったわけでございますけれども、本年に入りましてからの交通事故、特に死者は増加の傾向にございます。昨十一月二十五日現在では死者数が七千九百七人ということになっておりまして、対前年同期比では三百二十人、四・二％の増、こういうことになっております。地域的に見ましても、府県単位で見ますと、減少いたしております道府県が十八、同数のところが二県、増加県が二十七の都府県ということでございますし、またことしに入りましてからは二月、三月、七月以外はいずれも対前年の同月比では増加しているというような傾向がございまして、これは一時的、局所的な現象でなく増加の兆しが見えているというふうに考えておるわけでございます。
 特にことしに入りましてからの交通死亡事故の特徴といたしましては、車によります事故が多い。歩行者事故につきましては若干減少の傾向にございますけれども、そのほかの、自転車、自動車の関係の事故がふえておるといったような車中心の事故が多いわけでございますが、特に特徴を一言で申し上げますと、若者層を中心といたしました層の無謀な運転に起因いたします車両事故、特に車両単独事故等が増加しておりまして、しかも同乗者等複数の方が亡くなられる事故が多いといったような現象が特徴として挙げられるわけでございます。
 特に類型別で申し上げますと、車両の単独事故は一四％ほどの増加でございますし、車両相互の事故は四％ほどの増加、自転車対車両の事故は四・五％ほどの増加、人対車両の関係は二・六％くらいの減少、こういったような点が特徴になっております。特に第一当事者の違反別では酒酔い、信号無視、一時不停止といったような違反が増加いたしておりますし、最高速度違反につきましては、ほぼ横ばいではございますが、占める比率が大変に高い、また無免許が三〇％程度も増加しておるといったような特徴がございます。