午後二時開会
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   委員の異動
 六月二十一日
    辞任         補欠選任
     上杉 光弘君     倉田 寛之君
     堀内 俊夫君     柳川 覺治君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         堀江 正夫君
    理 事
                久世 公堯君
                森山 眞弓君
                矢田部 理君
                小西 博行君
    委 員
                大鷹 淑子君
                木宮 和彦君
                後藤 正夫君
                嶋崎  均君
                柳川 覺治君
                中村  哲君
                松前 達郎君
                広中和歌子君
                吉岡 吉典君
   国務大臣
       外 務 大 臣  三塚  博君
   政府委員
       科学技術庁長官
       官房審議官    中津川英雄君
       科学技術庁研究
       開発局長     吉村 晴光君
       外務大臣官房審
       議官       遠藤 哲也君
       外務大臣官房外
       務参事官     丹波  實君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        辻  啓明君
   参考人
       宇宙開発事業団
       副理事長     園山 重道君
       中央学院大学地
       方自治資料セン
       ター助教授    龍澤 邦彦君
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  本日の会議に付した案件
○常時有人の民生用宇宙基地の詳細設計、開発、
 運用及び利用における協力に関するアメリカ合
 衆国政府、欧州宇宙機関の加盟国政府、日本国
 政府及びカナダ政府の間の協定の締結について
 承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
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最後に、一言ごあいさつを
申し上げます。
 本調査会は、国政の基本的事項に関し長期的かつ総合的な調査を行う参議院独自の制度である調査会の一つとして、第百六回国会において設置されて以来、間もなく三年を経過いたすことになります。
 この間、委員各位は熱心かつ積極的な論議を続けてこられ、これがただいま議決されました調査報告書に結実いたしたものであります。委員各位の御努力と調査会運営への御協力に対しまして、心よりお礼を申し上げる次第でございます。
 今国会は明日をもって閉会となり、いよいよ通常選挙を迎えるわけでありますが、選挙に臨まれる方々には所期の目的を達せられまして再会できますよう、衷心から御期待申し上げますとともに、今期をもって退任なさる方々に対し、国政への御尽力に感謝の意を表し、今後の御健勝をお祈り申し上げましてごあいさつといたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午前十一時二十六分散会
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この際、お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました調査報告書につきましては、議院の会議におきましても報告をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、調査報告書についてお諮りいたします。
 本調査会は、調査の経過及び結果についての報告書を議長に提出することになっております。理事会において協議を行いました結果、お手元に配付の外交・総合安全保障に関する調査報告書案がまとまりました。
 つきましては、本案を当調査会の報告書として議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
以上で三小委員長の報告の聴取は終わりました。
 ただいま各小委員長から概要説明のありました調査報告書につきましては、本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
外交・総合安全保障に関する調査を議題といたします。
 本調査会は、外交・軍縮小委員会、安全保障小委員会及び国際経済・社会小委員会の三小委員会を設置し、それぞれ調査を進めてまいりましたが、先般、各小委員長から、会長の手元に調査報告書が提出されました。
 この際、調査の概要につきまして、各小委員長から報告を聴取いたします。
 まず、大木外交・軍縮小委員長にお願いいたします。大木小委員長。
理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから外交・総合安全保障に関する調査会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る四月二十八日、青島幸男君が委員を辞任され、その補欠として喜屋武眞榮君が選任されました。
 また、去る五月十五日、志苫裕君が委員を辞任され、その補欠として野田哲君が選任されました。
 また、去る六月六日、関嘉彦君が委員を辞任され、その補欠として栗林卓司君が選任されました。
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ぜひこれは、もう国際的な問題になることでございますので、とりあえず警察庁の強い指揮を求めたい、こう思うわけであります。
 ちなみに、今外務省の方から、フィリピンの有力な新聞であるフィリピン・スター、これは英字新聞でありますけれども、そこのコラムニストが日本に来ておるようでございます。マックス・ソリベンという方だそうでございますが、この方のインタビューの話を聞いておりますと、日本のやくざとフィリピンのブローカーが背後にいる、こういう構造的な問題はもう十年前から我々も指摘をしていたところだ、こう言うのですね。日本もフィリピンの両方の政府ともこの問題に対し何の対策も講じていない、当局が本気に取り組めば見つからないはずがない、こう非常に憤激をしておるわけですね。フィリピンの非常に有力なこういう報道関係の方が現実にこういう怒りを持つということは、せっかくの、先ほど来から申し上げておる日本とフィリピンとの友好関係、あるいはまたフィリピンをせっかく多国間で援助をしようというそういう国の中で、反日感情が高まっていくということにもなるわけでありまして、これは私非常に重要だと思うのです。しかも、俗に言うジャパゆきさん、こういう方々の救援策というのが、いわゆる日本の公な機関ではなくて民間のいろいろな団体に駆け込むという実情を見ますと、私どももこれは非常に反省をしなければいかぬことだと思うのです。
 そこで少し、一体この関係省庁というのはどういうのがあるのだろうか、こう思って聞いてみますと、法務省には人権擁護局というのがある、あるいはまた労働省には職業安定行政という立場からもいろいろなものを見るというポジションがある、あるいは婦人少年局というのもある、あるいは厚生省の方でも各都道府県に婦人相談所というのを持っている。一体こういう外国人の人権問題というものを果たして日本の役所は受けつけるのかどうか、親切な対応ができるのかどうか、この点について少しお伺いをしたい、こう思います。
 そこで、まず労働省の方はどのようなかかわり合いを持ち、今の私の話を聞いておりましてどういう考え方を持つのか、お聞かせ願いたいと思います。