私は、厚生大臣をなじっておるのではありませんが、これからの社会保障、そして厚生省予算について、こういう財政情勢の中では大変心配だから申し上げておるのです。したがって、同じようなマイナスがかかってきたときに六十年度の予算が責任を持って組めるのかということ。もう一つは、これからさらに制度に切り込むということにでも相なりますと、もう大変なことになってきます。そういう意味で、先のことを考えて申し上げて御忠告しておるわけです。したがって、担当大臣として、六十年度予算編成に当たっては相当な覚悟と決意を持って社会保障を守る、厚生省の予算だけは守っていくというかたい決意を私は要請したいわけです。そのことを一言。
先ほども私、答弁申し上げましたように、五十九年度の予算を考えてもほぼ八〇％のものがどうしても増額が避けられない内容のもの、またこれから高齢化が進んでいけば伸びざるを得ないもの、そういうものが含まれておるわけでありますから、ゼロシーリングというような条件の中で、これからの社会福祉のレベルを落とさないようにして、本当に困った人たちの予算を軽減することのないようにしていく予算を組んでいくことは、非常に大変なことである。そういう意味では、今先生が私どもの予算について御心配してくださっていることをありがたいな、こう聞いておったのでありますけれども、私どもは政府の立場でありますから、そういう極めて困難な厳しい不可能と思われる条件の中でも、ゼロシーリングと言われる与えられた条件の中で、社会福祉のために必要なる予算は確保していかなければならないので、そのために今頭を痛めておるところでございます。
そこで私は申し上げておきたいのですが、仮にこの新聞にありますように「守備範囲を見直し、既存の制度・施策について引き続き改革を行う」、こういうことがマイナス一〇％シーリングの中で再びまた同じように六十年度かかってくるということになりますと、もう予算が組めません。まさに国家の責任であり、社会保障制度を維持発展していかねばならない責務を負うた予算が、大変な事態になってこようかと思う。厚生大臣のお言葉をいただきたい。
私どもとしましては五十九年度予算が先日やっと成立したばかりでございまして、具体的な検討ということにつきましてはいましばらく勉強させていただきたいと存じますが、いずれにいたしましても、厳しい財政状況というのは変わっていないという認識でございます。
お答え申し上げます。
 臨時措置法の制定のときに当たりまして、国会におきまして附帯決議がつけられましたということにつきまして、この附帯決議の中身につきまして、四点につきましては今お尋ねがあったわけでございますが、私ども基本的には、この附帯決議の趣旨を十分尊重いたしまして水俣病患者の救済対策を行っておるところでございます。特に第一点におきます、水俣病患者が一人でも見落とされることのないように救済する精神にのっとって審査を行えという附帯決議の第一点目でございますが、これにつきましては、臨時審査会におきましては水俣病にかかわります医学に関しまして高度の学識と豊富な経験を有する審査委員から構成されておるところでございまして、附帯決議の趣旨に沿いまして公正な審議が行われておるというぐあいに考えておるところでございます。
 それから、第二点におきまして患者の信頼を得るように十分審査委員の任命に当たっては配慮せよということでございますが、この点につきましても患者の信頼を得るという観点におきまして、実際の場におきまして研究なりあるいは認定審査等行っております水俣病にかかわる医学に関し高度の学識と豊富な経験を有する方々にお願いしておるということでございますので、そういう面で患者の信頼を得るような審査委員の任命に当たっておるというぐあいに理解いたしております。
 それから、第五点目でございますが、不作為違法状態の速やかな解消という点でございますが、認定業務の促進を図りまして患者との信頼関係の回復に努めるという観点から、検診あるいは審査体制の充実や治療研究事業の充実に努めてまいっておりますほか、患者さんの方々の声を聞く機会をできるだけ設けるなど、国、県一体となりまして各般の施策を実施いたしておるというぐあいに承知いたしておるところでございます。今後とも患者さんの理解を一層得ながら認定業務の促進に最大限努力してまいりたいというぐあいに考えております。
 それから、七番目の審査会あるいは県、市の意見を十分に聞きなさいという附帯決議でございますが、これにつきましては、環境庁におきましてはこの検診、審査業務の積極的な推進を図るために、水俣病にかかわります三県一市連絡会議というものを開催いたしておりますほか、特に熊本県との間におきましては水俣病認定業務促進対策打合せ会といいますものを開催するなどいたしまして県、市と密接な連携を図り、認定業務の促進に努めておるところでございます。また、審査会委員の意見も、臨時審査会の場あるいは水俣病に関します研究会を開催するなどの機会を得まして機会あるごとに承っておるというところでございます。なお、患者さんの意見も、できるだけ機会があることに聞くようにいたしてまいっておるつもりでございます。
 いずれにいたしましても、この附帯決議、八項目あるわけでございますが、この趣旨を十分尊重し、この趣旨に沿って患者の救済に努力いたしておるところでございます。
 なお、昭和五十三年にこの臨時措置法が制定されたことに伴いまして、国、県におきましても本法対象者、いわゆる旧法申請者に対しまして国への申請がえの呼びかけを行っているところでございますが、その結果、先ほど申し上げましたように、五十八年十二月末日までに七十二名の方々が既に所要の処分を終えておる。その後、本年になりましてから現在まで二十三名の方が国に申請されておるわけでございまして、今後とも申請される方がおられるのではないかなという期待を持っておるわけでございますが、一人でも多くの方ができるだけ早く処分を受けられるという観点から本法の延長を行うことが必要であり、患者の救済にも役立つものというぐあいに理解いたしておるところでございます。