あの日のことは、思い出しましても、私自身もさまざまな思いに駆られる日でありました。
 当時、通産大臣でありましたけれども、当時の近畿通産局の諸君がライフライン関係から推察した情報を非常に早期に上げてきてくれておりましたものを、自分自身でも十分に活用できなかった思いを今も残しております。
 私自身の遠縁の者も一人亡くなりました。その子供が十七日の追悼式に出席をさせていただいておったようであります。
 そして、復旧の間にも何回か現場を拝見し、大変な努力の中で、多くのボランティアの方々の協力も得て復旧が進められておりますことにも感銘を受けました。
 今、本当に同じような事件が二度と起こらないことを心から願いますけれども、あの阪神・淡路大震災の教訓というものは防災計画を初めさまざまなところに生かされ、今もまた生かされ続けていると思っておりますが、議員御自身もその体験を受けられたそのお地元の一人として、なお足りないという御指摘は、私はそのとおりにちょうだいをしたいと思いますし、この事件の中から我々が学んでいくべきものは、今日もなおすべてが完了したとは私も思っておりません。一層、今後の危機管理体制の上において、あるいは防災対策の上において、得られた教訓というものを生かしていこうという思いとともに、亡くなられた方々、またその御遺族に対して、心から哀悼の意を表したいと思います。
民友連の石井でございます。「国民の声」を代表して御質問を申し上げたいと存じます。
 一昨日、一月十七日、今世紀最大とも言える阪神・淡路大震災の追悼式が行われました。総理みずから御出席をいただきましたし、閣僚の中でも、官房長官、国土庁長官、建設大臣、運輸大臣、防衛庁長官等御列席をいただいて、そういう中で、復旧はかなり進んでおります。四兆円からの投資を復旧のためにいただいたわけでありますけれども、しかし、まだ傷跡が深く残っており、社会的に弱き立場の人々が取り残されておるということも御存じのとおりであります。
 災害がいつ、どこへ来るのか、いつかは必ずやってくる。六千四百人という亡くなった人々のことを思っても、これを貴重な教訓としなければならないと私は思います。
 そういうことで、この三年を振り返りましたら、その後何らかの新しい制度か立法ができたかということを考えましたときに、残念ながら見当たりません。危機管理の体制も少しは強化されたでしょう。公的支援の問題、個人補償の問題、保険制度の改善の問題、ボランティアの育成等々、まだまだこれを糧とし、風化させずに、今後の状況を、私は前向きに取り組んでいくという真剣な行政府としての取り組みが必要だと思います。
 総理に強く御要望をしておき、所感があれば一言お伺いをしておきたいと存じます。
そういうことでありましたから、もう金輪際こんなことで余り何回もやるということのないように、国家国益がかかっておる、私は、税のときもそうだったのです。ここで与野党反対しないで、もうやるときはみんなでやったらどうかという、当時は与党だったものですから、野党の皆さんにお願いしたのですよ。しかし、やはりああいうものは、賛成、反対あると反対の方が勢いよくなっちゃうから、本当は、みんなが一緒に決めて責任を持つ。これは、本当の大事な場面というのはやはり余り駆け引きとか建前とか本音というのを使い分けないということが私はいいんだろうな、こう思って、この問題についても、これは国益を踏まえた話だったものですから、そんな気持ちで実はやってきたものですから、これからは、これで終わりたい、こう思います。
 真実だけは、これは畑さん、なかなか自分のことですから言いにくかったろうと思って、私はこの間じゅうから聞いておったのですよ。だから、あえてきょう申し上げさせていただきました。
 次に、この国内対策費の六兆百億、これは何回もここで議論になっていまして、総理は、これは別枠というわけにはいきません、大蔵大臣は、予算編成全体の中でと言う。農林大臣は何となく、それはこっちを削らぬでこっちはちゃんとやるんだと言うことから判断すると、勝手な想像でありますが、ああ別枠にしようと考えておるのだなと。三人違うのですよ、これ。何かひとつきちっとした、こういうふうにやりますと、話は別々じゃ困りますから、閣内でひとつきちっとしたものをお出しいただけませんか。そうすると、三人に何回も別々な質問をしている。きょう総理はおられませんからね、どうぞこれだけはひとつお願いしておきますから。これはいよいよあすもう採決ということですから、どんなことが出るかによっては我々の態度というものがあるわけですから、きちっとした、話が皆違わないようにしていただきたいということを冒頭お願いしておきます。
 一方、大蔵大臣、来年度の予算、これ大分厳しいというのは、これはマスコミで我々は知るしかないものですから。四十年ぶりに減額だ、何か新聞にそう書いてありましたが、一般会計予算、今年度当初より二、三兆下回る、七十兆か七十一兆程度かということを、まあ「か」ですから、そうなったわけでもないけれども、ああ相当厳しいんだなと。文教予算、防衛、ＯＤＡ、すべて聖域は設けない。これは新聞社が予算編成やるわけではないですから、これはどう書こうと。しかし、厳しいということだけは伝わるわけです、我々にも。
 しかも、この厳しい中で、私は、あなたのところに陳情に行きましたとき、これは別枠にしてくださいとお願いに行きました、大蔵大臣の部屋へ。ところで、消費税五％を決めた中にこれらは含んでおるのですかという質問もいたしました。いや、もう福祉もやっとですから、これは入っておりませんと。そのときに、あなたが細川内閣のときの対策本部の副本部長で、それに対する責任というのは官房長官から大臣になってもあるわけですからという話をいたしました。どうですか、概算要求が終わってからこの話になったわけですから、枠とかなんとかは別として、六兆百億というのは、単純にいくと六年間で五千億、枠はいいですよ、別でも中でも、これだけは確保していく、こういうふうに理解していいのですか。