今の答弁、全く何を言っておるか私には理解しにくいんだけれども、放送の正常化というか健全化というか、秩序を確立するために審議会か何かあるんでしょう。だから、そういう中で今私が申し上げておるような意見をひとつ十分考慮していただいて、もっと積極的に——第一には電波の、エネルギーのむだ遣いでしょう。資源のない日本で、そんなよそでもやっていない、どこの国でもやっていないことを日本だけで野放しにやるような電波監理というものがまず第一に問題。
 第二には、そのことによって生ずる青少年の不良化。電波が健全育成を阻害しておる。だから、そこら辺については郵政省も今後——これは郵政大臣にちょっと厳しく一度言わなければいかぬと思っておるけれども、そんなことをあなたたちは今まで野放しにしておるんだ。外国の先進国家並みにやりなさいよ。それを特に郵政省には注意を喚起しておきます。
 時間がありませんから最後になりますけれども、法務省がどういうふうに出入国管理をされておるのか。最近は、東南アジアの特に婦女子が観光ビザという名目でどんどん入ってくる。観光で来るのは大いに結構、歓迎します。しかし、それが法の盲点をくぐって、最近は地方都市に至るまで接客婦となっている傾向が多分にある。それも逐年、ここ二、三年では急上昇。私の調査したところでは、はっきり把握しておられる警察庁の資料によっても、既に二千数百人がいるんじゃないですか。実数はまだまだその何倍もということでしょう。
 これはいわゆる目的外のことをやっておるし、第一に出入国についての条件を欠格しておるのだ。同時にまた、警察方面がこれを本当にチェックすれば、たちどころにそういうものはやれなくなるんだ。ところが、現状、町に行ってみると、これはフィリピン産ですよ、これは台湾産ですよと言って、それも一人や二人じゃなしにいっぱいおるのだ、十人でも十五人でも。そういう実態を調査したことがありますか。何でそんなのを指導なりチェックなりして、目的外の、特に接客婦になっておるという状態について指導されないのか。ちょっとだれかが通報しただけでわかるはずですよ。
 例えば、のぞき窓のところに立っておってのぞくようなことになっておる。五人も八人も十人もの大勢のお客さんが入っておる。しかも長期にわたって、半年もの間、三カ月のいわゆるビザを切りかえ切りかえしてきておるんだ。それについては何らの今指導がないように私は思うんだが、警察庁は一体どういうふうにしておるか。
 まず、その前に法務省、そういう目的外のビザを利用して来た者についてはどういうように今まで処置をしてきたか、あるいはそのことについてどの程度の強制退去を命じたか、その辺の実数があれば、それをひとつお答え願いたい。
お答え申し上げます。
 民放の放送番組に関しまして先生御指摘のような御批判が出されましたことは、放送行政を担当する者として重大な問題であると認識をしているところでございます。
 しかしながら、放送法第三条におきまして「放送番組は、法律に定める権限に基く場合でなければ、何人からも干渉され、又は規律されることがない。」と規定をされておりまして、放送番組の編集につきましては、放送事業者が自主的に行うこととなっております。したがいまして、放送事業者は、与えられた責任を十分自覚いたしまして、放送番組の質の向上にはみずからが不断の努力を傾けるべきものと私どもは考えております。
 私どもといたしましては、放送番組の質的向上は、ただいま申し上げましたように、放送事業者が最も真剣に考えるべき課題であるということを常に念頭に置いて放送行政に当たっておるところでございます。
 具体的に申し上げますと、放送事業者は、みずから定めました番組基準を誠実に遵守するとともに、放送法により設置することを義務づけられております放送番組審議会の機能を十分活用することなどによりまして放送番組を一層向上させるよう努め、国民の期待に沿うよう心がけてもらいたいと思っておりまして、機会あるごとに関係者には要望をしておるところでございます。
また、先ほどもお話ございましたが、計画の中で重要な一つは、良好な生活環境を確保するための施設、さらにまた、農業従事者の安定的な就業の促進、これは今日までも農村地域工業導入促進法とか、こういうことで推進してきたことについては先ほど来いろいろ議論がございました。この工場導入のできる地域は地域差がございますから、それぞれの町村でいろいろ頭を痛めながら今日まで法制定以来進めてまいりました。こういう低成長の時代でありますから大変な困難があったろうと思います。
 データ等を見ますと、地元での雇用というものは、また農業従事者というものはパーセントは最近はそう伸びていないような数字が出ているようであります。さらに最近、一・五次産業というのですか、こういうことで山村でもそれぞれの町村で、一村一品じゃございませんがいろいろな工夫をしていらっしゃる。そういうことに対しまして、今日までも新農業構造改善事業とか、第三期山村振興農林漁業対策事業とか、新農村地域定住促進対策事業といういろいろな事業がございまして、それぞれの趣旨と内容と対象、また補助率、予算、こういうものが組まれて今日まで進んでまいりました。当然地域農業の発展のためにこのたびの農業振興地域整備計画という中で、地域発展のためにこういう制度とかみ合わせたものも考えていかなきゃならないというのは当然のことだと思うのでありますが、今日ございますこういう事業というものと、今度の地域整備計画はどういう形にこれが進んでいくのかということ。
 それから、特に山村地域におきまして新しい、今までのように放置されがちな山村というものに対しまして、若い人たちもだんだん眼を向けて、この山村の中で新しい生き方、そしてまた何でも合理化主義に徹しておりました今日までの生活様式が、また昔の形にだんだん戻りつつある、こういうことで非常に意欲を持って取り組んでいると私どももいろいろ聞いております。本年度の予算もそれぞれに頑張っていただいたと思うのですけれども、それは六十年度予算におきましても、ようやくこういう芽が出つつあるということで、山村振興、その地域の一・五次産業と言われておりますこういう山村における産業の振興にはぜひ力を入れていただきたい。今度のまた予算等につきましても御努力いただきたい。
 マイナスシーリングとかいろいろ言われておりますが、今日までのこの低滞産業の中で山村が顧みられなかった長い時期がありました。最近そういうものに対して見直されつつある。ようやく今こういう芽が出つつあるときでありますから、これには是が非でもその芽を摘むことのないよう大きく育てていただきたい。これは、予算のことについては政治的なお力を発揮していただくためには大臣からお聞きしなきゃならないと思いますが、こういう予算とそれぞれの事業というものをさらに育成強化していくということで、大臣の御所見、そしてまた、このたびの法改正とこれらの事業との兼ね合わせについては局長からお伺いをしておきたいと思いますが。