先生御指摘のとおりに、「報告には、この規約の実施に影響を及ぼす要因及び障害が存在する場合には、これらの要因及び障害を記載する」という規定があることは事実でございます。
 ただ、先ほど御説明申し上げましたとおり、前回の報告書において言及しなかった理由は、この報告書に記載すべき点として前回の検討の際に各委員から質問のあった点を中心になるべく問題点、実態及び改善等の措置がとられた事項について報告するように努めておるわけでございまして、そういう問題について質問等がなかったということで特に言及しなかったわけでございます。
この規約の四十条二によりますと、「報告には、この規約の実施に影響を及ぼす要因及び障害が存在する場合には、これらの要因及び障害を記載する」となっていますね。条約実現のために積極的にとった措置だけではなくて、実現に向けた措置がとられていない場合にもなぜかということを報告しなければいけないのではないでしょうか。いいことだけ書いておけばいいということではないのじゃないかと思います。
 規約人権委員会がＢ規約二十四条に基づきこのようなジェネラルコメントを採択したのは、ジェネラルコメントそれ自体が規約の解釈を示すものでなくとも、規約人権委員会にはこの条項が婚外子に対する差別を禁じているという解釈があるからではないのでしょうか。そこをわざと読み取らずにそのことにわざと触れなかったと私は思えてならない。いかがですか。
この国際規約四十条一に基づく報告におきましては、特に前回の報告書の人権委員会における検討の際に各委員より質問のあった点を中心に、なるべく問題点、実態及び改善すべき点等の措置がとられた事項について報告するように努めているわけでございます。
 前回、一九八七年に提出した報告書の人権委員会における検討の際には、嫡出子、非嫡出子の問題について質問等がございませんでした。それで御指摘の報告書においてはこの問題について特に言及しなかったものでございます。
部内でごらんになっていても、こういう大事なことがジェネラルコメントとしてつけられているのだということは国民にはわからせなくてもいいのですか。
 それで私、ちょっとおわびします。ごめんなさい。規約人権委員会と申しましたのは、今おっしゃったように、市民的及び政治的権利に関する国際規約の規約委員会でございます。
 その報告書を政府がＢ規約に関して最後にお出しになったのはいつですか。
先生御指摘の今のジェネラルコメントは、市民的及び政治的権利に関する国際規約第二十四条に関するジェネラルコメントだというふうに承知いたしますけれども、これにつきましては、私どもも当然のことながらこの内容について承知いたしておりますし、またこの内容についてこういった意見があるということについては必要に応じましていろいろな場で御説明なりお知らせするということをしておるわけでございます。訳につきましても、私ども必要に応じその訳は部内でつくっておるわけでございます。
要するに二条には抵触しないとおっしゃるわけですね。高齢化社会で子どもはもう成人している場合が多いのじゃないかと。若い人は死なないのですかね、子どもを残して。そんなおかしな答弁をしてもらっては困ります。
 何としても抵触をしないとおっしゃりたいらしいですが、一九八九年四月に規約人権委員会はこの条約の二十四条に関してジェネラルコメント、一般的意見を採択しておりますけれども、その中で相続の場合を含めてと断った上で、特に国籍による差別とともに婚外子差別について、これをなくすために各国政府が子どもへの保護処置をいかに法律上及び実務上保障しているかということを政府報告書に記すべきであるとしております。
 ジェネラルコメントについては日本語訳がないのですけれども、外務省にお聞きしますが、これは知らせる必要もなければジェネラルコメントに対して報告書を出す必要もないという意味なのでしょうか。なぜ日本語訳がないのか、それではこれをどういうふうに報告をなさるおつもりなのか、聞かせていただきたいと思います。
この条約の第二条一の出生、これは英語の正文ではバースとなっているものを訳したものでございます。この条項の審議におきましてはその意味について特段の議論は行われておらなかったわけでございますけれども、この言葉、英語のバースという言葉は通常、生まれ出るということを意味しているものというふうに考えております。
 御指摘の嫡出子、非嫡出子の問題につきましては、第二条一に列挙された事項のうちでは「他の地位」とございますが、他の地位にかかわるものとの理解のもとでこの規定が起草されました経緯があって、出生、バースという言葉にかかわるという理解はなかったわけでございます。
私、ここに医療を挙げましたのは、医療は規制緩和すると生命と直接かかわって極めて厳しい問題でございますけれども、規制緩和いたしませんと、これから老人化してまいりますので、ここのコストが膨大になってそれによってつぶれてしまうかもしれないという深刻な問題がございますので、それを徐々に今から考えていかなきゃならないのかなということであります。
 病院経営も黒字を出さないでずっと経営していかざるを得ないというのは、これもある程度大変苦痛なことでございますし、それからここでございますような在宅ケアをふやしていくためには、看護婦さんが医師の指示を得なくても、ある程度の裁量権を持たないととても在宅ケアができませんし、それから薬の宅配便なんて書きましたのは、大きな薬を寝たきり老人の方は自分でとりにいく。直接薬剤師の人しか手渡せませんので宅配便ができないわけですから、何かそういう細かいいろんなすぐ直りそうなところを、一番上なんか大きいわけでありますけれども、順次直していかなければ、医療の効率化といいますか、あるいは寝たきり老人がこれからふえていくときにとてもそれに耐える力がないのかなという感じがしております。
 それから、私、大変これは口幅ったい言い方でございますけれども、事によると介護のパワーが足りませんから、将来は必ず外国人に依存せざるを得ないだろう。外国人に依存するということは、外国の方に日本の看護婦学校に四、五年来ていただいて、日本語を習って、ただにしていただいてそのかわりお礼奉公として三、四年勤めて帰っていただくというような、何か経済援助と同時に、我が国と結びつけたそんなようなことも考えていかないと、将来を考えますと寒けがするような世の中がやってくるのかなというようなことで一例挙げさせていただいたわけでございます。