お答えをいたします。
 先ほど先生の方からすでに御言及されましたけれども、畜産振興事業団における価格安定制度の運用につきましては、実態を調査しました結果、牛肉については、安定価格が定められることになりました昭和五十年五月以降、指定食肉たる牛肉の卸売価格の推移を見ますと、おおむね安定価格帯の範囲内におさまっておりましたが、次のような問題が認められました。
 第一は、指定食肉である去勢和牛牛肉「中」、それからその他の去勢牛牛肉「中」の卸売価格が昭和五十四年から五十五年にかけての時期に安定帯を超えておりまして、その間、事業団が保管牛肉の放出を行ったのでありますが、価格引き下げの効果が十分に上げられ得なかったと認められる状況があったということでございます。
 第二点は、事業団の輸入牛肉の売り渡しの方法につきまして、食肉卸売市場売り、それから需要者団体売り、その他売りの三つの方法がとられておりますが、食肉卸売市場売りの割合が約二六％程度にとどまっておる、そういう状況が見られた、こういうことでございます。
そこで、五十六年の七月から九月にかけて行管庁による監察が行われて、この一月ですか、その報告書が出されたわけでありますが、ひとつ、直接監察をやられた行管庁の方から、この畜産振興事業団による価格安定制度の運用についてどういうふうにお考えになったか、要点を御説明いただきたいと思います。
御指摘のありました時期に牛肉が著しく高騰したというのは事実でございますが、これは御承知のように第一次石油ショックのあの畜産危機がございまして、それによります生産規模の縮小がこの五十四年の時点にあらわれてまいりました。したがいまして、法の定めるところによりまして輸入量をふやし、放出量をふやしたわけでございます。
 実は、五十四年の輸入牛肉の売り渡しは、対前年比三五％増ということで大変量をふやしたわけでございまして、この場合におきまして、比較的輸入牛肉でもって値の冷ましやすいいわゆる乳雄の方につきましては、比較的その効果が早く発現をしてきておりましたので御承知のように価格も安定帯に早く入り込んだわけでございます。しかしながら、実は和牛の方はなかなか、その肉の品位から申しまして当時の輸入牛肉の放出では直ちに値が下がりにくい状況にあった、そういうことがございまして、その効果の発現が大変おくれた。現在振り返ってみますと、やはり当時の操作としては、それだけの量の放出もいたしたわけでございますが、十分でなかったのではないか。私ども、そういう過去の苦い経験にかんがみまして、その後の運用につきましては、牛肉のいろんな部位の輸入の仕方なりあるいは放出の仕方なり、そういうものにつきましていろいろ反省をいたしておりまして、極力、価格がこの安定帯の中に入るようにということを基本に操作をいたしているわけでございます。
御答弁ですけれども、どうも行政監察の結果の資料を見てみますと、和牛牛肉については五十四年の四月から五十六年の二月ごろまで約二年、それから乳用牛の牛肉については五十四年の四月から五十五年の二月にわたって一年足らず、上限価格を上回っておりますね。それから、その後の状況を見てみましても、和牛牛肉の場合はどちらかというと上限価格の方に近いところで上位安定といいますか、そういうかっこう、乳用牛牛肉の方は大体価格安定帯の中間辺を、多少の上下はありながら動いておるようです。
 そういうふうに全体を眺めた場合、それから先ほど言った五十四年の四月から五十六年の二月にかけての和牛牛肉が上限価格を超えておったとき、また乳用牛牛肉について五十四年の四月から五十五年の二月にかけて同じく上限価格を超えておったときに、その価格を安定帯の中におさめるために輸入牛肉の放出が行われるのでありましょうが、その放出の状況がきわめて適当でなかったということからこの価格の安定が長期にわたって図り得なかった、こういう結果になっておるように思うのです。その点でやはり行管の監察が指摘しておるところというのは私は当を得た指摘だと思っておるのですが、この点、どういうふうにお考えになっておるんでしょうか、農林水産省の方は。
輸入牛肉の放出の量なり時期なり品目なり、それぞれの見直しを毎月行いながら操作を行っておるわけでございまして、完全に役割りを果たしておるかと言われますと、結果的には若干安定価格の上限を突破したことがございました。そういうものにつきましては、今後の反省材料としていろいろ努力をしておるわけでございます。ともかく、安定帯の中に価格が入りますことを常に念頭に置きまして操作を続けてきておるわけでございます。
ところが、これが七月に施行されてから以降を見ますと、清掃現場で事故が続発しておるわけですね。私が調査した中でも八件、十名が死亡しておるわけです。
 去年七月に、千葉県の松戸市で、給食現場の運用エレベーターで一人が巻き込まれて死亡しておる。同じ七月に、静岡県金谷町のごみ収集作業中に、ロードパッカー車の投入口で回転盤に巻き込まれて死亡しておる。また今年に入って、同じ金谷町のごみ収集作業の民間委託の労働者がまた一人死亡しておる。それから滋賀県の豊郷ですか、この一部事務組合では去年十一月に屎尿処理場の酸欠で一人が死亡して、一人が重傷を受けている。それから九月に、三重県の伊勢市の一部事務組合で度会環境衛生組合ですか、ここで酸欠で一人死亡しておる。それから十二月に、山口県の萩、ここで、またロードパッカー車の回転盤に巻き込まれて臨時作業員が死亡しておる。それから本年の一月に、北海道標津町の一部事務組合で屎尿処理場で酸欠による三名が死亡しておる。また同じく一月に、兵庫県明石市で下水道清掃中に酸欠で死亡している。そして近江八幡で、プラントの灰バンカーというのですか、その点検棒口から転落して重傷しておる。これは私現地に行きましたが。
 こういった事例が次々に起こって酸欠災害だけで四件、六十名が死亡しておるわけですね。そして、その内容を見ると一部事務組合に集中しておる。施設の構造欠陥も出ておる。こういう実態が出ておるのですが、いまあなたがおっしゃったように、周知徹底をした上の事故ですか。