放送事業者は、現在、文字多重放送に向けて具体的にどのような体制づくりと申しますか準備をしているのかということかと思いますけれども、先ほども先生おっしゃいましたように、ＮＨＫは五十三年の十月から東京及び大阪において多重の実験局を始めておりますし、朝日放送も五十三年の十一月から大阪において実験をやっております。また、日本テレビ放送網につきましても、五十六年の十二月からその種の準備のためあるいは技術的実験のために現在いろいろの検討を進めておるわけですが、放送番組をどうするか、放送技術それから受信者の態様など、各分野について総合的な検討を進めておるというふうに伺っておるわけでございますけれども、いまもお話の出ましたように、これは放送事業者がおやりに去る努力もいろんな面で非常な協力が必要であるというふうに考えておる次第でございます。
いま御指摘のように、「にっぽん北から南から」という現在日曜日の午前中に放送しております二十分の番組を選択いたしまして、字幕をつける試作をしたわけでございます。
 先ほども申し上げましたように、この試作のねらいは、この番組がアナウンサーによるナレーションだけで非常に単純な構成のものであるというようなこと、あるいは内容も話題を四つ五つ御紹介するようなものであるということ、それから長さが大体二十分ぐらいだというようなことの条件がありましたので、いろいろ先ほど申し上げた私どもの抱えております問題点を解明、洗い出しやすいということで試作をしてみました。
 それで、そのときに要した時間でございますが、字幕の要約をつくる、大体下の方で二行のダブりをやるということで、二十分の番組で大体七十四枚ぐらい制作いたしましたけれども、これが大体四時間ぐらい。それから、先ほど言いましたように、文字を機械に打ち込む作業、入力のところが大体六時間から七時間ぐらいかかりました。それから、番組の内容とその字幕とをうまくタイミングを合わせるというので約二時間ぐらい。それから、若干の修正をするというので一時間。大体全部合わせますと十三時間から十四時間ぐらいかけまして、この二十分の番組を一つ字幕スーパー入りのものとして試作したわけでございます。
私どもは先日ＮＨＫの技研を見せていただいたわけです。そのときに、「北から南から」という番組に字幕を入れました「炭焼小屋のアイデア農業」というのがあったわけです。これは試作品として二十分番組だとおっしゃっていたわけですが、字幕入り番組をつくる作業にどれくらいの時間がかかったのですか、御説明いただきたいと思います。
ＮＨＫはすでに四年前に、字幕入りテレビ番組の実施にはめどがついているという状態はあるわけですね。番組に字幕を入れるために専門家が必要だというふうに先日の分科会で答弁をされているわけなんです。その専門家というのは、どのようなことをする専門家なのか、また、その中ではどの専門家を養成することが一番急がれているのか、その点についてはいかがでしょうか。
ＮＨＫはいま画面に文字をダブらせた、そういう放送はやっております。しかし、これはいま提案されております放送法改正案の中で言うテレビの文字多重放送というものではないわけでございます。したがって、ＮＨＫといたしましては、この文字多重放送をやるには、ＮＨＫが文字多重放送をやるのだという放送法の改正をやっていただかないとできないということでございます。
先日、私どもは郵政省から放送法改正の説明を受けたわけでございます。そのとき、法改正をすればＮＨＫや民放各社に対してそれをてこにいたしまして強力に字幕入りテレビ放送の実施を指導できるのだという説明をいただいたわけなんですね。しかし、これは別の言い方をいたしますと、放送事業者は郵政省が指導しないと字幕入り番組はつくらないということを前提にしているともとれる話だというふうに思うのです。
 そこで、ＮＨＫの方にお尋ねをしたいわけですが、あなた方は法律で決めなければ字幕入りのテレビ番組はおつくりにならないのでしょうか。それとも、放送の持つ公共性にかんがみ、技術的に可能なものは法律で強制されなくてもやれる、やるというお考えがあるのでしょうか。いかがでしょう。
ただいまのお尋ねは、実用局としての文字多重放送についての方針はどうかということかと思いますけれども、私どもは、そういう形で放送事業者なりメーカーの方からも早期に実現するようにという御要望も聞いているわけでございますので、それなりに、その方々にはその方々でできる範囲の最大限の努力を払っていただきたいと思いますし、私どもといたしましても、法改正を初めとして諸準備をできる限り急ぎたいという形でございます。あしたと申しましても、そうはまいりませんけれども、非常に可及的速やかに、私どもの責任のある部分についてはどの関係者にも負けないようなスピードでやりたいというのが私のつもりでございます。
私の差し上げた絵は、ノンバンクも入れようと思えば真ん中の丸のちょうど真ん中に入るわけですけれども、おっしゃるように、ノンバンクがいっぱいできまして、今大変なことになっているのですが、これは一種の不動産ブームというのですか、そういう非常に日本に特殊な現象の中で僕は拡大されて展開したものだというふうに思っております。
 御承知のように、銀行法はいろいろな規制がございますので、銀行本体でやらないことというのがありまして、それを外に押し出していく。そういうことは当然やっていいわけですけれども、その中でも特に、ややリスキーな部分とかそういうものをある特定の子会社に押し出して、そこをトンネルにして大量の資金を供給したというようなことは、それに対するペナルティーは既にもう来ているわけですが、今後あってはならないことだと思います。
 ただ、それをどう規制するかということなんですけれども、やはりこれは武井さんもおっしゃいましたが、それを一々帳簿をめくって全部検査してというようなことは人的にもできないわけですね。やはりそれに関しては、まず第一には市場が答えを出すんだ、それで間に合わないときは、その親銀行というのが全部あるわけですから、そこの問題として取り扱うという以外に方法はないだろう。ただ、余りこの問題を今回の制度改革と結びつけて考えない方がいいのではないか、僕は非常に特殊な問題だろうというふうにとらえております。
 ちょっと焦点がずれているかもしれませんけれども、私のお答えは以上です。