今高架橋とかトンネルの話が出たのですが、一応新幹線をつくりますときには震度五といいますか、加速度でいきますと百七、八十ガルに対して安全なように設計がしてございますので、たとえ橋やトンネルの中で列車がとまったりしましても、ある程度以上の、その設計震度以上の大きい地震でなければ被害がないということで、日常からトンネルや橋の点検をいたしまして、少しでも異常がありますとそれに補修を加えて、大きい地震が来ても大丈夫なように設計、管理をしておるわけでございますが、それをさらに超えた超弩級の地震が来たということになりますと、当然これはなるべく早期に復旧するということを考える以外にはないということでございますが、通常程度の大変な地震に対しては大体大丈夫というふうに設計がされてございます。
非常に心配するのは、高架部分ですと走っているときに弓のようにはね上がる現象があるかと思うのです。これにどういう対応策があるのかなという心配がある。それから、トンネルのところへ行ってトンネルが先につぶれたらその上へ乗り上げるというようなこともあるわけですから、その辺が本当に対応できるのかな。とまるまで二キロですからね。そういう意味で非常に心配しているわけです、まあ乗るときはいつもあきらめていますけれども。しかし、実際各震度ごとにいろいろな対応策というのをそれぞれ分けて考えておかなければいけないと思うので、単に感知したからどうということではなくて、本当に事故があったときにどうするかというのも重要だと思うのです。それについては今現在どういうふうに考えられておりますか。
これも非常に説明の難しい御質問でございますが、八十ガルといいますのは加速度が倍ということで、揺れ方が倍ということですが、地震の被害というのは、ある程度以上の大きさになりませんと鉄道の線路とか構造物に被害が出るような大きさにはなかなかならないので、この程度の範囲ですと、倍になりましても直ちに被害が倍ということにはならない。通常言われております震度が五とか六とかということになりまして初めて大きい被害が出てくるというような状況だと思います。
二百キロで走っていて二キロということでございまして、心配なのは、トンネルの中でとまったり鉄橋でとまったりということで、大災害になりますと、鉄橋でとまっておりられないということにもなるわけでございまして、その辺の調整ができるのかどうかというのもあります。
 それから四十ガルで一応震度四になりますと、八十ガルになると倍と数えていいわけですか。二倍、もっと……。
四十ガル−八十ガルというのは加速度の単位でございまして、説明がかなり難しいのですが、通常のよく言われております気象庁の震度というので言いますと、大体震度が四程度ということで、それほど大きい地震ではないわけです。
 それから、ブレーキは出ておるスピードによるわけで、幾らということはいろいろの場合があるわけですが、それほど時間がかからず、長い距離でなくブレーキがかけられるということにはなってございます。ちょっと数値は記憶してございません。
四十ガルとか八十ガルというのはどういうことなんですかね。それがちょっとわからないのと、それから、例えば一応電源が切れて惰性で走るということになりますけれども、とまるまでに何キロかかるのかというのも非常な大きな問題点だと思うのです。その辺についてもお伺いしたいと思います。
お答えいたします。
 東海道新幹線は、御承知かと思いますが、沿線の変電所に感震器、地震が来たときに加速度を感ずる機械が置いてございまして、四十ガル及び八十ガルという加速度のときにその地震計が作動することになってございます。地震が参りましたときに、四十ガル以上の地震でございますとその感震器が作動して自動的に電気が切れる、列車がとまるという仕組みになってございまして、列車がとまった後で、その地震計の四十ガルと八十ガルの両方が作動したのか、片方だけかということに応じてその後の線路の点検方法の詳しさが変わるわけですが、それぞれ点検をして列車を開通させるというふうなシステムにしてございます。
災害というのは、大臣がおっしゃるように、ふだんからいろいろやっていても出てくるものでございますし、そして忘れたころにどかっと来るということもあるわけでございます。日常何もなかったらやらないということではなくて、絶えずチェック機能を働かせていただいて、ぜひ成果を上げていただきたいと思います。件数がふえたことは、逆に言えばチェック機能が働いて、今まで以上の精度が上がってきたというふうにも受け取っておりますので、ぜひこれからの苦しい財政再建の中でございますけれども、御努力をお願いしたいと思います。
 それで、新幹線でございますけれども、私も週に大体四回ぐらい新幹線に乗せていただきましていつも心配するのは、乗っている最中に地震になったらどうなるんだろうというのと、冬になりますと雪で本当に時間どおり動いてくれるのかな、この二つの心配があるわけです。
 まず、今の新幹線は地震対策についてどういうふうな対応ができるのか、その辺についてお伺いしたいと思います。
先生御指摘のように、通信というのは社会構造上のいわゆるインフラストラクチャーの担当するものと認識しておりますので、そういった公共性に対しまして行政の立場から常に強い責任感を持って臨むべきだと思っております。
 それと同時に大事なことは、通信固有の特性でございます通信の秘密とか安全性、信頼性が確保されていること、さらには非常災害時の重要通信が確保されるということにも配慮しなければならない。また、さらに国際化する世界の流れの中で国際的に対応できる制度であり技術であるように常に努力すべきであろうと思います。また、そのような国際化の中にありましても、いわゆる国の中枢神経を受け持つところの通信でございますので、そういった意味での国の自主性、通信主権と申しますか、こういった自主性の確保を図るべきである、こう思っております。
 なお、それではその具体的な展開はどうあるべきかということですが、電話等の基本サービスについては国内あまねく公平に供給されるということがなければなりませんし、片方、高度サービスというものに対しましてはニーズに対応できるように低廉な料金で、しかも利用者側からはどのようなサービスを得るかについては自由に選択できる、そういったような通信の世界を目指して、基本的な政策をそこに持ちまして具体的な政策を展開すべきであろう、このように考えております。