ただいま広野先生から人事管理の問題についての御指摘がございました。
 先ほど私から、特殊法人の職員の定員管理の問題について与党においても御議論をされているという状況の御説明は申し上げましたが、人事管理の問題につきましても、特殊法人間の人事交流の問題とか、あるいはいわゆる天下り等の問題に関する対応策であるとか、いわば人事管理の適正化に関して総合的に対処する方策について議論をされてまいりました。
 申し上げましたように、現在党内手続中で、最終的に与党として統一した御方針を示されると伺っておりますが、この特殊法人の役職員の人事管理の適正化の課題につきましても、私どもが取りまとめの窓口に当たりまして、近々閣議決定をしようとしておりますこの特殊法人のいわゆる見直しの結果に基づく政府の方針の一環としてそれを盛り込みたいというふうに考えているところでございます。
昨年以来、総務庁は行政管理局を中心にして懸命に努力をいたしました。ですから、ただ各省庁から報告があるのを待っているわけではなくて、事務次官以下、局長、全力を挙げて各省庁と折衝をして、私もまた各閣僚に要請をいたしまして、そういう中で、二月十日、先ほど来語が出ておりますようなこの統合とか、あるいはそれぞれの機構をスリム化するとかいう形の報告が出ているわけであって、私ども、腕を組んで待っておったわけではございません。
 総務庁挙げて、また私も、微力でございますが、全力を挙げて努力をして、いずれにせよ、大平内閣の宇野行革以来のこの特殊法人に対する整理合理化案を各省庁から提出をいただいてまとめたという点はひとつ評価をいただきたいと存じます。
各省から上がってきてというのもよくわかりますけれども、山口長官は内閣委員会で、やはり総務庁挙げて村山内閣の最重要課題である行政改革に真剣に取り組むというようなことも答弁されているんですね。ですから、こちらからどんどんリーダーシップを発揮して、全体をリードしようというようなことをやはり掲げてやっていってもらうような意気込みが必要だろう、こういうふうに思うわけです。
 ちょっと官房長官との間のあれがあるのかもしれませんから、そこのところは……
ですから、お答えしておりますように、私ども、九十二すべての特殊法人について、それぞれ所管する閣僚がそれぞれの機構に対して、組織機構を縮小する、スリム化をするという努力を徹底してやってくださいということを要請して、そのような報告が、例えば先ほど申し上げたように、住都公団であるとかあるいは雇用促進事業団であるとか、それぞれこういう形でこの事業を限定します、縮小しますという報告が来ているわけでございますので、そういう形の中で、特殊法人全体として組織機構が縮小されていく。
 もちろん雇用の問題は、この問題はきちっと私ども対応しなきゃなりませんが、そういう形できちっとやはりこの要請に従って各省庁が努力をして、その努力の結果が報告に参っておるということはひとつ御理解をいただきたいと思うのです。
それは後でお答えいただくことにして、そういうようなことで役員がふえている。そして全体の職員もふえてきている。ＪＲとか中曽根行革のところは別にしてですよ。
 中曽根行革、橋本大臣も随分御努力されました。そういう面では本当にやはりそこは評価されるわけですよ。ところが、今はどうなってきているんだ。全然そこがなってないわけです。ですから、今度の閣議決定のときに、そこのところを総務庁長官、そしてまた内閣で全体を決めて、政治家が主導してやっていくということをやっていただきたい。
 まあ、後で官房長官が見えたときにそこのところはお話しいただくことにして……
昭和五十四年の閣議了解につきましては、御指摘の点と、それからいわゆる天下りですね、官僚ＯＢは半数以下にするという目標を定めておりまして、これを実現するように努力をしていると思います。
 具体的には、総理府のこれは所管でございますので、総理府の方から答えさせます。
ですから、そういう形でそれぞれの特殊法人が機構の縮小合理化に努めているわけでございまして、そういったものを総合いたしましてどういうことになるかということは、先ほど来お答えしたように、法律を提案をいたします際に具体案は明らかになる、あるいは予算編成の過程で、それぞれ特殊法人の予算について大蔵省と合い議になるものが多いわけでございますから、そういう形の中で、財政的にはこういった効果があるという形で出てくるものだと思います。
 しかし、御指摘でもございますので、閣議決定をいたします段階で、このようなイメージが考えられるのではないかということについては、できる限りまとめる努力はいたしたいということをお答えしている次第でございます。
ちょっと驚くんですけれども、今回は特別な直下型の地震であったと、三秒。ですから、これはユレダスが採用されていても七十秒かかる。また、ついでなければ九十秒かかる。それに対して三秒程度の初期微動しかない特別な地震だったわけです。
 こういう状態で、もし昼間同じ地震が起きていたらどういうことになったかということを考えるとぞっとするんですけれども、これは間違いなく、今申し上げたように二百七十キロで走っている「のぞみ」、二百二十キロで走っている「ひかり」、どちらにしても数字を丸めて言いますと六十秒から七十秒、仮に最新の機器を搭載していてもかかる。それがついてなければさらに二十秒かかる。それに対して数秒の初期微動しかない地震の場合、今回のような場合はほぼ間違いなく大災害に遭っていたということが言えると思うんです。脱線転覆どころではなくて、脱線し、かつ飛散する。十六両の車両がとんでもない方向に飛び散っていく。これは十六両といいますと約千四、五百人の座席があります。満席ですと千四、五百人。その人たちだけではなくて、十六面の車両があちこちに飛び散って民家をなぎ倒す、押しつぶすということを考えますと、大変な大惨事に遭っていただろうと考えられるわけです。これは仮定の話ではありますけれども、簡単に否定できるものでしょうか。一言お答えいただきたいと思います。