私は、この西戸山の開発のときはいろいろ国民から総理、関係者は訴えられているのにもかかわらず、これはマンションをつくるということで随契がされている。今回は、公団からもそれから私の手元には港区から、きょう七日の十三時、臨時区議会で全会一致でひとつ競争入札の撤回を求めるということをやりたいといって、港区の区の議長から連絡を受けています。そういうのにこれは競争入札でやるというのは、全く同じ国のものを処理するのに矛盾があると思います。
 そこで、これも幾ら言い合ってもしようがありませんから、総理にひとつお聞きしたいと思いますが、十二月に競争入札をやられるそうですが、これを凍結しまして港区、東京都、建設省、国土庁、住宅・都市整備公団、それから必要なら大蔵省も入れてオープンにして対策会議を設けて、そこでお話し合いをしていただきたいと思いますが、どうでしょうか。これが一つ。
 それから二つ目は、これからも国の土地を私はやたらに売ることは賛成でありません。しかし、ある場合には売却しなきゃならぬ。いわゆるその場合は随契もあれば競争入札もあるでしょう。また、ある場合には土地の信託ということもあり得ると思います。そういうときに一々こういうことで議論することのないように一定の規模以上の処分に関してはルールをきちっとつくる、そしてその問題については国会の方も報告する、承認を求める、こういうふうに国有地の処分を明朗にしたらどうかと思いますが、この二つについて総理のお考えをお聞かせください。
公団と林野庁との交渉の経過は先ほど林野庁から御説明しているとおりでありますが、公団の買い受け希望価格に関しましては、交渉の過程で数字が出ておりますこともありますので、申し上げることは控えたいと存じます。
基本的条件が合わないというのはよくわかりませんから説明してください。
 それから建設大臣、住宅・都市整備公団が林野庁との交渉の結果、価格が合わなかったというのですが、その価格は公示価格を一とした場合どのくらいの幅で交渉されたのですか、それをお答えください。
お答え申し上げます。
 六本木の宿舎跡の敷地につきましては、五十八年に処分方針を決めまして、現在まで検討をしてきたところでございます。当然のことながら公共用優先の原則に即しまして売り払い手続を進めてきたところでございますが、東京都、港区等に買い受けの意思がない旨の正式回答を得ているところでございます。なお、その際港区等から住宅・都市整備公団へ受り払ってほしい、こういった御要望がございましたので、三年にわたりまして折衝を行ってきたところでございますが、基本的条件に折り合いがつかないということで、この五月に折衝を打ち切ったところでございます。国有林野事業の業務運営上、本件売り払いを延ばす余地がない実情にございますので、国民から負託された国有財産である以上、会計法の基本原則であります一般競争入札によりまして公正に処分することとしたものでございます。
 なお、その際、都心の地価が高騰している状況にございますので、投機による不当な地価上昇につながらないよう厳しい入札条件を設定することとしているところでございます。
国土庁長官、急いでやらなきゃだめですよ。もたもたしておったらもう悪いやつが全部買い占めた後に税制ができたって何にもなりませんから、そのことを私はあなたに警告しておきます。
 そこで、林野庁長官、港区六本木の宿舎を一般競争入札にするに至った経過をひとつ報告してください。
買い占めの実態と申しましてもなかなか把握が難しゅうございますが、この短期の譲渡所得に対します超重課課税を課するというような方向で、税制の改革を目下各省庁と協議をしておるところでございますし、また、買いかえによりましてそれが周辺に及んでいろいろと土地高騰の原因をつくっておるのではないかと言われておりますので、それらの問題につきましてもいろいろと税制につきまして基本的な問題を含めて立案を今考えておるところでございまして、これが各省庁との協議が終えられますれば次の通常国会に提出したいと考えております。
それじゃ早急に調査をして資料を出してください。
 次に、国土庁長官、土地の買い占めの実態調査を進めていますか。また、土地の買いかえ特例が悪用され、いわゆる転がしの利益が生まれるための税制の改革に手をつけられていると思いますが、いつやるんですか、どの国会にどのように提出されるか、言ってください。
   午前十時六分開議
 出席委員
   委員長 羽田  孜君
   理事 加藤 紘一君 理事 亀井 善之君
   理事 戸井田三郎君 理事 渡辺 省一君
   理事 新盛 辰雄君 理事 松沢 俊昭君
   理事 武田 一夫君
      上草 義輝君    川田 正則君
      木村 守男君    岸田 文武君
      北口  博君    北村 義和君
      近藤 元次君    田名部匡省君
      高橋 辰雄君    丹羽 兵助君
      保利 耕輔君   三ツ林弥太郎君
      山崎平八郎君    小川 国彦君
      串原 義直君    島田 琢郎君
      田中 恒利君    竹内  猛君
      日野 市朗君    安井 吉典君
      吉浦 忠治君    神田  厚君
      寺前  巖君    藤田 スミ君
      阿部 昭吾君
 出席政府委員
        農林水産政務次
        官       玉沢徳一郎君
 委員外の出席者
        参  考  人
        （全国農業協同
        組合中央会専務
        理事）     山口  巌君
        参  考  人
        （全日本農民組
        合連合会書記
        長）      谷本たかし君
        参  考  人
        （鹿児島県農業
        協同組合中央会
        会長）     救仁郷義房君
        参  考  人
        （愛媛県青果農
        業協同組合連合
        会会長）    高門嘉夫留君
        参  考  人
        （群馬県富岡市
        長）      白石孝一郎君
        参  考  人
        （全国漁業協同
        組合連合会副会
        長）      池尻 文二君
        参  考  人
        （千葉大学法経
        学部教授）   唯是 康彦君
        参  考  人
        （前朝日新聞社
        論説委員）   杉本  一君
        参  考  人
        （農政評論家） 林  信彰君
        参  考  人
        （神戸市消費者
        協会専務理事） 妹尾美智子君
        農林水産委員会
        調査室長    小沼  勇君
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委員の異動
四月二十一日
 辞任         補欠選任
  阿部 昭吾君     中馬 弘毅君
同日
 辞任         補欠選任
  中馬 弘毅君     阿部 昭吾君
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本日の会議に付した案件
 農林水産業の振興に関する件（農畜水産物輸入
 自由化問題）
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