我が国産業の空洞化現象、まさに委員御指摘のように、自動車、家電などの量産型産業、基幹産業の足元を支えてまいりました鋳鍛造、メッキ、金型、試作品製造などのいわゆる物づくりの基盤となりますサポーティングインダストリーの集積、さらには産地などの形態で、地域経済の自律的発展基盤でありました地域の中小企業の集積に大きな打撃を与えております。こうした産業の空洞化を防止するためには、技術水準の向上、あるいはネットワークの形成、新分野への進出ということを図るための基盤整備などを通じまして、新たな活力を生み出せるよう、これらの産業集積を活性化することが必要であろうかと考えております。
 このため、御指摘のありました法案では、産業インフラ整備、研究開発、人材育成の促進、新たな事業展開への投資促進を柱といたしまして、関連予算を含めて総額二百二十五億円をもちまして、地域における取り組みへの体系的な支援を推進することを内容といたしてございます。特に、建設省の道路整備事業、あるいは労働省の雇用・能力開発施策、さらに文部省の教育研究施策など、関係省庁とも密接な連携をとりまして、総合的な施策を講じ、その効果を最大限に発揮するよう政策を構築いたしてございます。
 御指摘のございました法案が可決されました後の運用につきましては、極力早期の施行を目標といたしておりまして、基盤的技術産業集積については、七月ごろをめどに、対象地域の設定も含めました都道府県の策定する活性化計画の承認を行うべく、精力的に作業を進めてまいりたいと考えております。
 また、特定中小企業集積につきましては、本法の前身であります特定中小企業集積の活性化に関する臨時措置法を引き継ぎまして、切れ目のない円滑な運用に努めてまいる所存でございます。
産業の空洞化、いわゆる加工組み立て型の企業が生産を海外にシフトをさせていく、このことは、その企業が海外に出ていく、その分の雇用がなくなるというだけではなくて、そこに部品を供給している関連の産業集積そのものにも空洞化が及ぶ、また発注が減少する等々の問題が発生するわけでございます。
 特に、日本企業の場合、製品の付加価値構成、こういったものをとってみましても、最終のメーカーがつくっている割合というのは非常に少ない。その下請の一次下請、二次下請という部品メーカーがかなりの付加価値を構成している、こういう形になっているわけでございます。
 例えま自動車メーカー、これをとってみましても、アメリカではＧＭとかフォード、こういったメーカー自身の付加価値率が大体三割から四割に及んでおります。これに対しまして、日本では、トヨタ、日産、本田といった世界に冠たる自動車メーカーでも、自動車メーカー本体の付加価値率は大体二割ぐらいでございまして、残りの八割の部分というのは下請のメーカーとか中小企業、零細企業がつくっているわけでございます。つまり、その分日本におきましては産業の空洞化の影響というのがより大きく、幅広い分野に及んでいく、こういう問題があるわけでございます。
 そこで、この産業の空洞化に対応するために、通産省におかれましては、今国会に特定産業集積の活性化に関する臨時措置法、大変名前は長いのですが、この法律を提出されたと承知をいたしておるわけでありますけれども、この法律でどのような対策をこれから講じていかれようとしているのか。具体的な内容、それから、たしか全国二十カ所、これから七月ぐらいまでに地域指定を行っていく、こんなこともお聞きしておりますが、地域指定の進め方等々も含めて、お聞かせいただければと思います。
平成会の円より子こと山崎順子です。
 本日は、家庭科教科書問題を通しまして、子供たちの生きる力をはぐくむということ、また教育と未来について質問したいと思います。答弁も含めて三十分の持ち時間しかありませんので、できれば答弁は大臣にお願いしたいと思います。
 まず、私は、離婚と子供の関連の翻訳を出しておりますことや、自分でも随分本を書いております関係上、小学生、中学生、高校生の子供たちから相談をたくさん受けることがございます。つい一年ほど前のことですけれども、中学生の女の子がこんな悩みを私に話しました。それは、小学校の一年生のときに別れた母親と一度も会っていないけれども、できれば会いたいんだという話なんです。その子はお父さんと二人で暮らしております。
 それで、じゃ、お父さんも会ってもいいと言うんだったら会えばいいじゃないのと話したんですけれども、お父さんはお母さんの話を余りしてくれないということで、彼女がなぜためらっているかといいますと、小学校の五、六年になってからさまざまな友達が、あなたの家はおかしい、普通は離婚しても母親が子供を引き取るのが多い、それなのになぜあなたのところはお父さんが引き取ったのか、そういうことを子供たちだけじゃなくて周りの家族からも随分言われたらしいんです。それで、彼女は、母親は自分を愛していなかったんじゃないか、なぜ引き取らなかったんだろう、そのことをずっと心に持っておりまして、とても悩んで、それで母親に会うことがとても怖いという、そういう相談だったんです。
 それで、私は、あなたのことをお父さんはとても愛していて、お父さんととてもいい家庭を築いている。それで幸せだと思うけれども、お母さんとも会いたいというのもごく普通の感情だ一でも考えてごらんなさい、お母さんは、今の女の人たちはみんなそうだけれども、結婚して子供を産んで育てるという中でなかなか仕事を続けにくくてやめてしまう。一たんやめると再就職がしにくい、子供を育てるのが大変だ。そうすると、父親が子供を愛していて一生懸命育てたいと言っているときに、自分が大変な生活でその子を引き取って育てていくことよりも父親のもとに置いていく方がいいんじゃないか、そういうふうに考える母親もたくさんいるのよ。そういう一般のお母さんたち、女性の状況やまた母親の気持ちも考えたら、ただ普通ということはあり得なくて、父親と一緒に育ったことはとても幸せだと思っていいんじゃない、そういう形でお母さんと会ってみたらというふうな話をしたわけです。
 すると、彼女はわかったということで、父親とも話して、どういう形で別れたのかをよく聞いて、その後ずっとお母さんと連絡をとって会っているということがあるんです。
 その子に限らず、いろいろ子供たちと話をしておりますと、別に離別や死別家庭じゃなく、母親が働いている家庭、両親のそろっている家庭、いろんな家庭があるんですが、どの子も最近の子供たちはみんな普通ということにとてもとらわれている子が多いんですね。それは普通幻想と言ってもいいんですけれども。
 そこで、私たち教師や親また社会の役目というのは、普通ということは別にあり得ない、そんな幻想にとらわれないでいいんだということを教え、また普通って一体何なのかということを子供たちに考えてもらうということが私たち大人の役目ではないかと思うんです。
 一方で個性の尊重と言いながら、普通でないことを怖が互そして普通でない子をいじめるという、そういった風潮のあること、このことについてまず大臣はどのように思われるか、ちょっと御意見をお聞かせ願いたいと思います。