時間外・休日労働の割り増し賃金率についての今回の改正は、時間外・休日労働の抑制、国際的な公正労働基準の確立等の観点から政策目標を掲げたものであるとの認識に立って、段階的な引き上げを図るよう努めてまいります。
 具体的な道筋に関する先生の御指摘については、貴重な御意見として念頭に置きながら、ただいま申し上げた立場に立って、当面、まず、法定休日労働の割り増し賃金率について改正法の施行にあわせて引き上げることとし、時間外労働の割り増し賃金率の引き上げについても、週四十時間制への移行スケジュール等を踏まえつつ、引き続き中央労働基準審議会に検討をお願いをしていきたい。
時間外・休日労働の規制のもう一つの方法でありますが、割り増し賃金率の引き上げということがあります。
 平成四年度の労働白書は、所定外労働と新規採用のコストが等しくなる割り増し賃金率というものをはじき出しまして、それは六九・三％と試算をいたしております。現行法では、その二五％という低い数値もさることながら、算定基礎に実は一時金が算入されていないことも加わりまして、使用者に対する抑制と労働者に対する補償の機能を全く持ち得ていないことは明らかであります。
 また、国際的に見ましても、ほとんどの国が時間外五〇％、休日一〇〇％となっておりまして、我が国だけがいわば取り残されているのであります。労働基準法の制定過程では五〇％となっていたものが、戦後の経済復興を図るために二五％に当面の措置として抑制されたという事実がございます。一日も早く国際水準に引き上げなければ、不公正な競争条件として非難されてくるのは当然なことであります。本会議のときにも私は指摘をいたしましたけれども、単に経済摩擦というものは市場開放だけの問題ではない、このことを私は銘記をすべきだと思うのであります。
 我々は、この割り増し賃金率につきましては、その算定基礎に一時金を加えるとともに、時間外五〇％、休日一〇〇％とすべきでありますが、当面は、時間外三五％、休日五〇％として、段階的に引き上げることとし、これを法律に明記する必要があると考えています。
 仮に政府案のようにするにいたしましても、「生活大国五か年計画」の最終年度には五〇％とすること、それを前提に段階的に引き上げていくことを明確にすべきだと考えますが、どうでございますか。ここは、性根を据えてひとつお答えをいただきたいと思うのであります。
時間外労働の規制については、時間外労働協定の適正化指針に基づく目安時間の遵守の徹底に努めるとともに、同指針の内容についても速やかに必要な見直しを行います。
 法定休日労働についても、指針の内容の見直しにあわせて、その規制のあり方について検討いたしたい、このように思っております。
次に、時間外・休日・深夜労働についてお尋ねをいたしたいと思うわけであります。
 ここ数年間、日本は労働時間短縮のために労働時間法制等を改正しているにもかかわらず、総実労働時間はなかなか短縮しないばかりか、むしろ逆に過労死がふえているのは、日本の法制度に欠陥があるからではないかとの疑問が外国にあると聞いています。昨年の九月十二日に来日いたしましたＥＣ議会の代表団からも、同じような問題が、私ども労働委員会の理事会のメンバーとの懇談の席上でも指摘をされてきているわけであります。つまり、残業に対する法的規制がないことが問題とされているのであります。
 冒頭にも触れましたように、「生活大国五か年計画」では、時間外労働年間百五十時間程度が想定されているわけでありますが、現状ではとてもその実現は望めずに、やはり時間外・休日労働の上限規制があって初めて、私はその目標を達成することができると思うのであります。
 我々は、時間外労働をゼロにしようなどと言っているわけではありません。現在女子労働者については年間百五十時間という規制がございますが、男女雇用機会均等法を口実に、これを撤廃して、いわゆる青天井の男子と同じようにしようという動きも片方で出てきているわけであります。これは本末転倒のとんでもない議論であって、我々はむしろ逆に、男子についても女子と同様の上限規制を設けるべきだと考えますが、せめて、いきなり百五十時間でなくても、上限規制を導入すべきだと考えますが、この点についてひとつ明確にお答えをいただきたいと思うのであります。
教育というのは非常に人間に深くかかわっているものでございます。人間を守り、育てる非常に大事な仕事であります。その人間を大切にする人間教育の場に、最近、落ちこぼれとか、怠学とか、あるいは不登校、さらにはいじめ、さらにはいじめ殺人、あるいは校内暴力、いろいろな教育の場にあってはならない事象、現象が次々に出てきておりまして、私どもにしてみれば、本当に大変な事態だな、何とかしなきゃならない、そういう気持ちでおります。
 きょう与えられた九十分の時間ですが、大臣とのやりとりを通じて、教育を見直し、教育を本来の姿に取り戻す一歩一歩を踏み締めていきたいと思っておりますので、よろしくお願いします。
 まず最初に、一つのエピソードを申し上げますので、これについての大臣の御感想をお聞きしたいのです。もう三十年以上も前のことですから、記憶が確かじゃないのですけれども、ある新聞、たしか普通東京三紙と言われている発行部数の多い新聞の一つだったと思うのですが、その新聞の社説に次のような文章が載っていたのです。
 ある村に、いわゆる知恵おくれと言われる子供がいた。朝ふらっとうちを出たっきり、昼近くなっても帰ってこない。昼間過ぎても帰ってこない。午後になっても帰ってこない。夕方になっても帰ってこない。そして、太陽が沈んで暗くなるころにふらっと帰ってきた。一体今まで一日どこにいたんだと聞かれたところが、その子供さんいわく、水車小屋の前を通りかかったら、水車に砕け散る水玉が太陽の光に照らされて、きらきらとすごくきれいだった。朝は朝なりに、昼は昼なりにきれいだった。また夕方は夕方なりの、夕日に映えてすごくきれいだった。一日じゅうそれに見とれていたと言うのですね。
 その新聞社説がその後どのように社説を結んだか、今私の記憶にありません。大臣、どうですか。今のお話の感想をお聞きしたいのですが。