重複支給にならないと理解しているというのはあなたの理解であって、これは現実の問題として、労災保険から支払っている部分には逸失部分、賃金部分が入っておって、そうして民事損害賠償のそれに相当する部分だって逸失部分、賃金部分が入っているんですよ。本来それを調整するというのが今回の調整規定でしょう。ところが、この部分については調整しないと言っている。そうすれば、同じ法律で、今度はあなた方は同質だと言っているのですが、同質のものを相互に調整しないで、ほかの部分の超えた部分については調整するというのは、法の趣旨から言っても一貫していないじゃないですか。
民事賠償上、使用者が前払一時金部分につきまして控除の抗弁が出せるにかかわらず、それを抗弁を出さないで賠償額が確定した場合につきましては、私どもといたしましては、それはすでに事業主が保険利益を放棄し、かつ、それは使用者側が損害額がすでに保険を上回っても支給するという意図によるものと推測いたしまして調整をしないわけでございます。
 さらに、将来の給付分につきましては、今回の調整規定におきましても、事業主がそれに対して調整を云々するようなことができない立場になっております。したがいまして、これにつきましては、私どもは、その部分につきまして使用者におきまして民事賠償の履行があった場合については調整をするということでございまして、保険上重複支給ということにはならないと理解しております。
   午前九時五十八分開議
 出席委員
   委員長 中尾 栄一君
   理事 稲垣 実男君 理事 奥田 敬和君
   理事 佐野 嘉吉君 理事 志賀  節君
   理事 高沢 寅男君 理事 土井たか子君
   理事 渡部 一郎君 理事 野間 友一君
   理事 渡辺  朗君
      越智 通雄君    亀井 静香君
      北口  博君    鯨岡 兵輔君
      栗原 祐幸君    近藤 元次君
      佐藤 一郎君    佐藤 守良君
      椎名 素夫君    保利 耕輔君
      岡田 利春君    河上 民雄君
      玉城 栄一君    山田 英介君
      榊  利夫君    林  保夫君
      山口 敏夫君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 大来佐武郎君
 出席政府委員
        外務政務次官  松本 十郎君
        外務大臣官房審
        議官      三宅 和助君
        外務大臣官房審
        議官      山田 中正君
        外務省北米局長 淺尾新一郎君
        外務省中近東ア
        フリカ局長   千葉 一夫君
        外務省条約局長 伊達 宗起君
 委員外の出席者
        環境庁自然保護
        局鳥獣保護課長 中村  廉君
        外務大臣官房審
        議官      矢田部厚彦君
        外務大臣官房審
        議官      堂ノ脇光朗君
        外務大臣官房審
        議官      関  栄次君
        外務大臣官房審
        議官      平岡 千之君
        外務大臣官房外
        務参事官    国広 道彦君
        大蔵省主税局国
        際租税課長   源氏田重義君
        文化庁文化財保
        護部記念物課長 逸見 博昌君
        水産庁振興部沖
        合課長     尾島 雄一君
        水産庁海洋漁業
        部遠洋課長   上田 大和君
        水産庁研究部資
        源課長     木村 邦雄君
        自治省税務局企
        画課長     吉住 俊彦君
        外務委員会調査
        室長      高杉 幹二君
委員の異動
四月三十日
 辞任         補欠選任
  石原慎太郎君     亀井 静香君
  木村 俊夫君     佐藤 守良君
  小坂善太郎君     保利 耕輔君
  東家 嘉幸君     北口  博君
  中川 一郎君     椎名 素夫君
  中山 正暉君     近藤 元次君
  宮澤 喜一君     越智 通雄君
  浅井 美幸君     山田 英介君
同日
 辞任         補欠選任
  越智 通雄君     宮澤 喜一君
  亀井 静香君     石原慎太郎君
  北口  博君     東家 嘉幸君
  近藤 元次君     中山 正暉君
  佐藤 守良君     木村 俊夫君
  椎名 素夫君     中川 一郎君
  保利 耕輔君     小坂善太郎君
  山田 英介君     浅井 美幸君
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四月二十五日
 ＩＬＯ未批准条約等の批准促進に関する請願外
 一件（広瀬秀吉君紹介）（第四七三六号）
 同（岩垂寿喜男君紹介）（第四八一九号）
同月二十八日
 ＩＬＯ未批准条約等の批准促進に関する請願
 （山原健二郎君紹介）（第四九八九号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 日本国とポーランド人民共和国との間の通商及
 び航海に関する条約の締結について承認を求め
 るの件（条約第一六号）（参議院送付）
 日本国政府とフィンランド共和国政府との間の
 文化協定の締結について承認を求めるの件（条
 約第一七号）（参議院送付）
 所得に対する租税及びある種の他の租税に関す
 る二重課税の回避のための日本国とドイツ連邦
 共和国との間の協定を修正補足する議定書の締
 結について承認を求めるの件（条約第一八号）
 （参議院送付）
 特に水鳥の生息地として国際的に重要な湿地に
 関する条約の締結について承認を求めるの件
 （条約第二一号）（参議院送付）
 南極のあざらしの保存に関する条約の締結につ
 いて承認を求めるの件（条約第二二号）（参議
 院送付）
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