まず、今の陣痛促進剤の使用による出産の問題でございますが、もちろん、この陣痛促進剤を含めまして、薬剤の使用に当たって、薬剤の承認された使用法等を前提にして、医師の専門的な判断のもとで適切に使用されるということが一般的にと申しますか、全般として必要だというふうに考えています。
 また、陣痛促進剤の使用等によるいわゆる計画分娩につきましては、患者さんあるいは妊婦の方と医療従事者との間に十分な説明と信頼関係に基づいて適切に行われるということが必要だというふうに考えております。
 また、個々の医療現場において提供される医療内容につきましては、専門家としての医師の判断のもとに行われるものだというふうに思っておりますけれども、その際におきましても、当然、患者が理解、納得をして医療を受けられるよう、医療側からの十分な説明がされることが必要であるというふうに考えております。
 なお、カルテの開示ということについては、一般論として申し上げれば、本人が希望し主治医がそれを認めるという、本人と主治医との関係においては、そういうことはあり得るのではないかというふうに思っております。
要するに、薬を使ったからそういう状態になったのか、それとも、薬のせいではなくて、その人の持っている体質によってそうなったという見方なのかというところで分かれてくるのだと思うのですね。だから、お医者さんが副作用じゃないと言えばもうそれで報告はされないということになっていて、被害者が声を上げなければやみからやみにこの問題が葬られてしまうということになるわけです。私は、これは本当に重大な問題だというふうに思います。
 そこで、この質問は大臣にお答えをいただきたいというふうに思いますが、考える会がまとめた、病院及び診療所と、助産所で生まれた出生時間帯の十年間の比較を見た場合に、助産所では、時間帯で見れば二十四時間平均的で、出生数にほとんど変化がない。ところが、病院等は十時から十七時あたり、つまり、十時から五時までの出生数が深夜帯の倍になっている。生まれる時間が、大体、助産所では二十四時間平均しているのに、病院の場合には夜間に生まれないようになっている。
 日母の見解では、周産期医療は危険を伴うものだから、土日や深夜の医師のいないときより平日に産ませる方が安全な出産ということでいいのだとして、病院の都合によってコントロールは当然のことと言っているわけです。
 薬による出産時間の行き過ぎたコントロールがまかり通っているというふうに思います。まさにそういう意味では適応外使用の乱用、陣痛促進剤というのは適応外使用の乱用と言うしかないと思います。添付書の改訂をしても、厚生省が指導しても事故が増加している、この状態を何としても食いとめていかなければいけないというふうに思います。
 そこで、会の皆さんも言っておられるのですが、カルテについて本人への開示を行ってほしい、そういう要望があっても、患者は裁判を起こさないと見ることができない。せめてどのような薬を使用したのか、患者に知る権利がある。本人へのカルテの開示をすべきだ。この開示の問題については、保団連では開業医宣言で明らかにすべきだということを言っております。それから条例でも、神奈川県藤沢市、川崎市、横浜市、大阪市、福岡市など、開示を定めているところも結構あるわけです。
 こういう本人へのカルテの開示、要望があればすべきだというふうに思いますけれども、その点について大臣の御見解を伺いたいと思います。

 そういたしますと、残りましたところがどこかと申しますと、まず現行一区の中で佐渡が島、それから西蒲原郡と燕市、これが現行一区の中でまだどの選挙区にも属していないところでございます
それから現行二区の中でまだいずれにも属しておりませんところは、中蒲原郡のうち横越村、亀田町、小須戸町、それから新津市、白根市でございます
それから現行三区のうち、まだいずれにも属しておりませんところが南蒲原郡、加茂市、三条市、見附市、それから栃尾市までの地域と、それから刈羽郡、それから柏崎市、三島郡、このあたりがなお残っておるわけでございます

 考え方といたしまして、これらの残りました地域を、現行三区で残った地域を一つの選挙区とし、それから、一区と二区で残っております地域を一つの選挙区とするということも考えられるわけでございます
いわば横に結ぶということでございます
それと、もう一つの考え方といたしましては、ここの区割り案でごらんいただいておりますように、縦の系統で結ぶということも考えられるわけでございます
ただいまごらんいただいております審議会の答申による区割りといたしましては、縦の系列で結ぶことの方が交通条件からいっても適当なのではないか
柏崎市から西蒲原郡に至りますあたりはＪＲの越後線が通っておりますとか、その他の交通路がある
それから、見附市から三条市、新津市、このあたりは南北の信越本線が通っておりますとか、そういう交通ルートがあるということで縦の系列で結びまして、したがいまして、この新しい二区といたしましては、佐渡が島を含めまして西蒲原郡、燕市、三島郡、柏崎市、刈羽郡、合わせまして四十三万一千人で新しい二区とされたところでございます

 それから、新しい四区でございますけれども、中蒲原郡のうち三町村及び新津市、白根市、それから南蒲原郡、加茂市、三条市、見附市、栃尾市、合わせまして三十九万人の人口でございます
新しい四区でございます
そういうふうな区割りがなされたところでございます

 なお、若干補足的に申し上げておきますと、この区割りによりますと中蒲原郡が飛び地でございますけれども、飛び地の村松町が新しい三区の方に入っておりまして、その他の三町村が新しい四区の方に入っております用地域的なまとまりから考えましてもやむを得ないものではなかろうかということでございました

 新潟県につきましては以上でございます

 続きまして富山県の御説明を申し上げます

 富山県でございますけれども、現行選挙区は一区、二区に分かれております
現行一区と二区の人口に照らして考えてみまして、現行一区の区域内に二つの選挙区を設けることとし、現行二区の区域はこれを一選挙区とするという目安で区割りが進められました

 現行一区につきましては、富山市が三十二万一千人で……