先ほど来お話がありますように、この推進委員につきましては、一つは、地域の中で、一市民から見てみますと、道交法の改正によってあるいは車庫法の改正によってさらに厳しくなる、こういう感覚を持つわけでございますが、あわせて、一面、推進委員が委嘱をされていくということになりますと、さらにそういうものが地域の中でも、また、今までボランティアでされていたものが警察の指導によってさらに推進される、こういうことになるかと思いますが、私はそういう意味では、この交通安全指導員の人たちが、あくまでもボランティアでそういうモラルというものを地域の中でさらに深めていく、こういう視点の方がよりベターではないかな、こういうふうに感じたわけでございまして、さらにそういう点も含めて御検討いただければ、このように思います。
 先ほど来もこの改正案に当たっていろいろ質疑が行われたわけでございますが、今回のこの改正案というものは、年々深刻化している交通渋滞やあるいは違法駐車等の問題はもうこれ以上は放置しておけないんだ、こういう危機感から出されてきたというふうに実は思うのです。
 そういう意味では、ある意味では今までのその対症療法じゃなくて抜本的な見直し、もっと言うならば、この地価の高騰で大都市では駐車場を飛躍的にふやすということはもうできない状況にありますし、あるいは、大都市への機能集中や都市ビルの駐車場不足あるいは公共輸送機関の不備等々があるわけでございますが、そういう状況を考えあわせますと、都市部への車の乗り入れ規制だとかあるいは公共輸送機関の整備、都市機能の分散あるいは物流というものをもう一度再検討する、それは、そのことをきちっとやるということはもう大変難しい、しかし総合的な交通体系の政策転換というものも検討すべき時期にも来ているのではないか、こういうふうに実は思えるわけであります。
 そういう点で、きょう公安委員長見えておりますので、どのような御認識を持たれているのかお聞かせいただきたいと思います。
密行主義の一つの弊害がここにあると思うのであります。結局、ノンフィクションをうたった出版社のものが真であれ偽であれ、真として受け入れられやすいような土壌がそこにある。
 そこで私は、この続編の中の最後の方の付録のところでございますけれども、最初に宮城刑務所からの抗議書がある、これに対して出版社の側から回答書が出る、それに対して再度抗議書が出る、また回答書が出る等々を重ねるうちに、宮城刑務所の方はばかばかしくなったのかお手上げになったのかよくわかりませんが、もう抗議をしていない、こういうようなことに、いわゆるしり切れトンボに最後はなっておりまして、この辺などについても私は国会で法務省当局としては明らかにしておいていただきたいし、そのことが世の中の刑政についても大変益するところがあるのではないかと私は思うからであります。
 そこで、議論をもとに戻しますが、おととしでございましたろうか、「死刑執行人の苦悩」という本が大塚公子さんという女性の方の著作で出ました。私これも熟読玩味をいたしましたが、足で大塚さんが書いた名著であると私は思いました。死刑執行人がいかに暗い生活をあるいは暗い生涯を送らなければならないか、同時にその家族がどんなに暗い人生を歩むかということについて言及されているわけであります。
 私、おととしの読んだ記憶でありますから多少間違いがあったらお許しをいただきますが、同級生が、お針箱であったか長靴であったか、みんなが親から買ってもらって持っておる。ところが、自分はうちが貧乏で買ってもらえなかったという少女が、その何日か後に、欲しい欲しいと言っていたら同級生と同じようなものをあてがわれた。非常に喜んでいたら、心ない同級生の一人が、おまえのおやじが人を殺して得たお金でおまえはそれを買ってもらったんだ、こういうことを言われた。それを聞いた途端に、もうそれを持っているのが汚らわしくて嫌になって、雨降りの庭にそれをぶん投げてしまったというようなことが、実は本人からでなしに本人の母親、すなわち死刑執行に携わっていた人の細君からこの大塚さんが聞いた文章がそれに出ておりまして、実に悲惨なことであるなあということを私はつくづく感じた次第でございます。
 そこで、再度朗読することをお許しをいただきたいと思うのでございますが、この「図説死刑物語」の中の執行吏、すなわち死刑執行人と同じ意味でございますが、「執行吏について」というところの文章をちょっと読ましていただきます。
  死刑のために生まれているのが、人間のいとなみうるもっとも残酷な職業の一つ、すなわち執行吏だ。この職業を弁護する口実として、執行吏は他人の下した判決を執行するだけだとか、彼は法律に奉仕して当然の義務を果たしているのだとかいわれるが……しかし何といわれようと、その恐ろしい職業を心底からこなしえた執行吏は一人もいなかった、という事実はごまかせない。注目すべきは、執行吏の多くは自殺していることで、いわば亡霊に苦しめられて死んでいる。心理学的にいえば、法律に命じられて彼らが殺した被害者に関する記憶にさいなまれて死んだのである。また、執行吏の中には気うつになって、世間を離れて独りで生活するか、名前を変えて二重生活をした者もいる。どんなに正当化しようとしてもごまかせない、次のような事実があるからだ。つまり執行吏というのは、世間の人から避けられて、その職業がわかればいやな顔をされるといった風に、今日もなお仲間はずれの生活を送らねばならないのである。
このような職業、職種に携わっている人間がこの実社会に存在しているということ、これを私どもは注視しなければならないと思います。私どもはこういう社会を一日も早くなくすべきではないかと考えておるのでございます。すなわち人の立場に立って人の喜怒哀楽をともにする、そういう気持ちになるのが私は政治家の第一歩であると考えておるからでございまして、こういう点でこの死刑制度というものについてひとつ御一考を煩わしたいというのが私の考え方でございます。
 特に、死刑廃止は、御案内のとおり西側先進国の趨勢である、あるいはほとんど全体の国が死刑廃止をやっているか停止をしていると申しても過言ではございません。これだけの世界的な国際化社会の中で、日本だけがなぜ死刑を温存しなければならないのだろうか。今後東西両陣営が融和の方向にいけば、東側の先進国もまた相当死刑廃止に踏み切るのではなかろうかと予想せられるだけに、日本がなぜここまで死刑制度を墨守しなければならないのか、私はこのことがよく理解できないのでございますが、法務大臣にこの点御見解を承りたいと存じます。