ただいま、さきの横山先生からの質問に基づきまして出た項目につきまして、それぞれの項目を挙げられながら我々の考え方を問われたわけでございます。また、それに関連しまして、司法書士あるいは土地家屋調査士の皆さん方のお仕事の立て方につきまして、将来的な展望というものを眺めながら今後の運営をどう考えていくのかということについても御質問を受けたわけでございます。
 先ほど来御説明を申し上げましたように、今回の改正が行われるまでにつきましては、面会との関係の中から過去からいろいろな問題が積み上げられて今日までまいったわけでございまして、臨調答申も一つの契機になりましたけれども、そういうことを背景に今度の改正を行ったわけでございます。
 いずれにしましても、今回の改正は先ほど来御説明申し上げましたように、登録事務につきましてこれを役所の方から移譲をするというようなこともやっておりますし、それから公共嘱託というような問題について、過去幾つかの実験は行われてきておりますけれども、なかなか十分でない問題点というのがあったわけでございます。そういうことを整理をして、正式に民法三十四条によるところの公益法人としてのスタートをやっていただこう。そういうことを通じまして、今後いよいよそれぞれの会の内部におけるところの充実を図っていただくとともに、この登記、供託その他の関連のお仕事ができるだけスムーズに運行されるよう、我々の側も、新しいスタートでありますから、その新しいスタートを受けまして、今後両方の会がいよいよ充実をされるような気持ちで受けとめて、努力をしていかなければならぬと思っておる次第でございます。
司法書士の皆さんなり土地家屋調査士の皆さんの今後の社会的地位がますます上がって、そして協会などの自主性、自主権といいますか、自主能力がだんだん強まってくるというふうに期待すべきものだろうと私は考えますが、そうしたこれまでの質問を踏まえまして、司法書士あるいは土地家屋調査士の皆さんに、その業務あるいは生活の向上につながっていきますように適正な運用をぜひお願いしたいと思います。
 そしてまた、その趣旨に沿いまして各党と協議して附帯をつけさせていただきたいと思いますので、その際はよろしくお願いをしたいと思います。
 時間はまだございますけれども、最後にこの法案に関連をして、今までの質疑を通じて大臣としてどのような御感想をお持ちいただいたかお答えをいただいて、終わりにしたいと思います。
    〔高村委員長代理退席、委員長着席〕
この登録事務と申しますのは一種の行政行為でございます。そういうものにつきましては内閣が責任を持つということが憲法上の建前でございます。したがいまして、その登録事務を両連合会に移譲いたします際には内閣が行政責任を負えるような状態にしておくことが必要なわけでございます。しかしその一方では、自主性を尊重するために移譲するということでございますので、自主性というものは同時に最大限に尊重しなければならぬ。そういう両者をどのようなところで整合性を図って規定をするかが問題になるわけでございます。弁護士法は、なるほど最高裁判所が報告を求めたりする権限というのは現在の御審議されております司法書士会、調査士会に関する関係よりはかなり狭まっておりますけれども、最高裁判所は弁護士会の運営について行政責任を負う立場にはないわけでございます。したがいまして、この弁護士法の四十九条の規定と、今度の登録移譲に伴いますところの登録事務に関する法務大臣と連合会とのつながりというものは同じレベルで比較をすることは適しない問題であろうと思っております。
次、法の六条の十二について、法務大臣の登録事務に関する報告要求権等についてお尋ねをしたいと思います。
 弁護士法四十九条には、「最高裁判所は、必要と認める場合には、日本弁護士連合会に、その行う事務について報告を求め、又は弁護士及び弁護士会に関する調査を依頼することができる。」こうあるわけです。これに対して法案六条の十二によりますと、「法務大臣は、必要があるときは、日本司法書士会連合会に。対し、その登録事務に関し、報告若しくは資料の提出を求め、又は勧告をすることができる。」こう書いてございます。弁護士法にはない資料提出要求権あるいは勧告権を国に与えた理由はどこにあったのでしょうか。
養護学校全入で重度の子供たちも現在救われてきつつありますけれども、教育行政の中で、養護学校に一般の親たちが入れようとしないものですから、軽度の自閉症児まで、手がかかる大変な子供だということで養護学校に、一般学級との交流の中で十分にできそうな子供でも養護学校へ養護学校へと追いやられているような現状がございますので、ぜひ教育行政の中でもこういうことのないように、私はお願いしたいと思います

 私は、統合教育をなぜ主張しますかといいますと、私の息子がその統合教育の中で人間らしく生き生きと育ったからなのです
たとえば、ある先生はこういうことをお話しになっていらっしゃいます
障害者だとて特別扱いしてはいけません、かわいがられ、命令ばかり受ける障害者ではなく、自分の力で生一き抜く自立する障害者でなければならないと、これは国際障害者年の「完全参加と平等」につながる問題だと私は考えております

 実は、私の息子は最初養護学校に入りました
それはなぜかといいますと、普通学校ではとても受けてもらえなかったからなんです
しかし、三年の後期におきまして普通学級への転校を許されました
そして、中学一年まで普通学級で行きまして、最後中二、中三は特殊学級で勉強した子供なんですけれども、その普通学級での人間回復というものは、いま現在、彼が私の片腕となって家庭の中でお仕事を手伝ってくれる子供に育った一番のキーポイントだったと私は考えております

 それと同時に、その一緒に育った普通児、健常児がすばらしいのですね
いつも私はこういう機会をいただきましてお話ししているのですけれども、たとえば小さいとき運動会のときに組み立て体操をいたしました
そのときにお互いにがんばり合うのですけれども、私の息子は一番最下段で右から二番目のところでもって一生懸命崩れないようにがんばっているのですが、一般の子供たち、同級生が須田君がんばれ、須田君がんばれと言って手を支えて一生懸命してくださることに、彼は耐えて耐えて耐え抜いてその組み立て体操を完成させたことがございます
その仲間が大学に入ってからも、うちの息子と町で会いますと、肩をたたいて須田君いま何している、ぼくたちは大学へ行っているけれども、おまえいま何しているんだと言って声をかけてくれます
その姿は息子にとっても非常にうれしくて、対人関係のない自閉と言われながらも、非常ににこにこした顔をして喜んで肩を組み合っております
この一般の健常の子供たちがこういう気持ちを持ってこそ、社会に出たときに、この障害児を一般職場の中で受けとめてくれるときに一番大事な心なのではないかと、私はつくづくと感じております

 ですから、この国際障害者年はさることながら、やっぱりじみちなそういう下積みの教育の中でこういう子供たちの教育をしていただいたらば、改めて国際障害者年などとうたわずにいても、人間の心の中に人間らしいそういう愛情がはぐくまれるのではないかと考えております、
 以上です
（拍手）