お答え申し上げます。
 基金による救済の大口、小口の問題でございますが、生保の場合はほとんどすべて、また損保におきましてもほとんどの部分が契約の利益が最終的には個人に帰属するものであるということが一つございますし、それから預金と異なりまして、法人、個人や大口、小口のいかんにかかわらず同じ母集団を形成しているという相互扶助の仕組みでございます。それぞれに相応の負担を行っているということ。
 それから、大口といいましても、例えば、借金がありまして、その関係で大口に入らざるを得ないという保険もあるわけでございます。例えば、中小企業を営んでいる方が万が一に備えて、その事業を継続するために自分が万一のための保険を掛けられるということはしばしばあるわけでございます。それを大口だから云々ということになりますと、何が大口なのか、何が小口なのかというのは、そう一概には決めつけられないという問題があります。
 したがいまして、今回もいろいろこの点についても御議論され、また我々もしたわけでございますが、今回はそういった区別をせずに基金が対象にしようという考え方でお願いしているわけでございます。
いろいろありそうですが、だからそういうバブル期にいろいろやったということへの反省というようなものではなくて、何か今度の改正は、一層の自由化、規制の緩和、それから資産運用についてももっと本格的にやろうというような方向は、ますます保険会社の経営をリスクの多いものにしていく、それから破綻の危険を強めるという心配も一方ではあるのではないか。
 もう時間がありませんから、今回設けられる基金について、預金保険機構と同じように、例えば預金保険機構の場合でしたら、問題になっておりますように一人当たり一千万円未満のいわゆる小口預金者を保護されることになっておるわけですが、この基金の場合には、大口の保険契約者を含めてすべて救済するということになるのか、また資金の規模はどの程度を考えているのかという点について。
確かに、これまで保険会社はマーケットの拡大の中で右肩上がりの業容拡大を確保してまいったわけでございますが、バブル崩壊後の経済の低成長化等の影響がありまして、保険マーケットの伸びの鈍化が見られております。今後は大幅な業績の進展が期待できなくなってきておるわけでございます。加えまして、地価の下落、株価の下落あるいは急速な円高の進行によりまして各社の資産はかなりの影響を受けておりまして、各社とも厳しい状況に直面しておりますけれども、各社ともリストラ等に努めまして、精いっぱいその努力をし、健全な経営に努めようとしているところでございます。
   午前九時二分開議
  出席委員
   委員長 古賀 正浩君
   理事 伊藤 達也君 理事 小此木八郎君
   理事 小野 晋也君 理事 岸田 文雄君
   理事 大畠 章宏君 理事 松本  龍君
   理事 大口 善徳君 理事 西川太一郎君
      岡部 英男君    奥田 幹生君
      奥谷  通君    小坂 憲次君
      河本 三郎君    阪上 善秀君
      新藤 義孝君    園田 修光君
      武部  勤君    戸井田 徹君
      中尾 栄一君    中山 太郎君
      古屋 圭司君    牧野 隆守君
      水野 賢一君    村田敬次郎君
      目片  信君    持永 和見君
      茂木 敏充君    山口 泰明君
      山本 幸三君    奥田  建君
      島津 尚純君    樽床 伸二君
      前田 武志君    渡辺  周君
      遠藤 乙彦君    中野  清君
      福留 泰蔵君    青山  丘君
      江崎 鐵磨君    小池百合子君
      二階 俊博君    金子 満広君
      吉井 英勝君    前島 秀行君
 出席国務大臣
        通商産業大臣  与謝野 馨君
        国務大臣
        （経済企画庁長
        官）      堺屋 太一君
 出席政府委員
        経済企画庁長官
        官房長     林  正和君
        経済企画庁国民
        生活局長    金子 孝文君
        通商産業大臣官
        房商務流通審議
        官       岩田 満泰君
        通商産業省産業
        政策局長    江崎  格君
        通商産業省機械
        情報産業局長  広瀬 勝貞君
        通商産業省生活
        産業局長    近藤 隆彦君
 委員外の出席者
        商工委員会専門
        員       野田浩一郎君
委員の異動
三月十九日       
 辞任         補欠選任
  遠藤 武彦君     小坂 憲次君
  木村 隆秀君     戸井田 徹君
  新藤 義孝君     古屋 圭司君
  竹本 直一君     阪上 善秀君
  中尾 栄一君     水野 賢一君
  林  義郎君     持永 和見君
  山口 泰明君     園田 修光君
  二階 俊博君     江崎 鐵磨君
同日       
 辞任         補欠選任
  小坂 憲次君     遠藤 武彦君
  阪上 善秀君     竹本 直一君
  園田 修光君     山口 泰明君
  戸井田 徹君     目片  信君
  古屋 圭司君     新藤 義孝君
  水野 賢一君     中尾 栄一君
  持永 和見君     林  義郎君
  江崎 鐵磨君     二階 俊博君
同日       
 辞任         補欠選任
  目片  信君     木村 隆秀君
三月十八日
 中小零細企業などの地域産業振興策拡充に関する請願（古賀一成君紹介）（第一四八一号）
 中小企業支援策の充実強化に関する請願（北沢清功君紹介）（第一四八二号）
は本委員会に付託された。
本日の会議に付した案件
 不正競争防止法の一部を改正する法律案（内閣提出第六〇号）
 訪問販売等に関する法律及び割賦販売法の一部を改正する法律案（内閣提出第六五号）
 国際協力銀行法案（内閣提出第三二号）
    午前九時二分開議
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