先ほども申し上げましたように、学校のサイクルが一年間を通して行われるわけでございます。これは教育課程と申しまして、教える中身についてもそうでありますし、また学校の諸行事あるいはクラブ活動等につきましても一年を単位にして計画を立てていくということでございます。したがって、一年間回れば一応学校の実践的な経験が得られると、こういうことでございまして、このことについては、先ほど申し上げたとおりでございます。
 それともう一つは、従前でありますと勤務についての評価というか、勤務について今まで問題になってきたわけでありますが、今度初任者研修の導入によりまして勤務の形態が変わってくる、これが一番大きい論点ではあろうと思います。つまり勤務の形態が今度新たに研修という中身が入ってきた、こういうことでございますので、従前の六月の条件つき採用期間に加えて一年にそれを延長してその間の勤務の実証を得るということは、これは極めて合理的だというふうに私どもは考えておるわけでございます。
時間の関係がありますので、一つだけ申し上げさしていただきます。
 もう御承知のように、これから学習指導要領が変わり、教育課程も変わるでしょう。この方向は個性的なものを重視していく、したがって、個性的な授業、これを重視していくという方向だけははっきりと言えるだろうと思います。そうした個性的な授業のできるということに向けて初任者研修というのも恐らく行われることになるでしょうし、またそうなってほしいと思うわけです。そうしますと、いわゆる指導教員のかかわり方もそういう点から非常に変わってくるんじゃないか、やっぱり指導教員も自分なりの個性的な授業についての考え方を持つでしょう。それと初任者の持っている個性的な授業に対する考え方をお互いにぶつけ合ったり、話し合ったりして進められていくような指導教員と教師のかかわり方になっていくのではなかろうか、そういうことが出てくればこれはかなり生産的な前向きの方向で初任者研修制度が生きて働いていくことになるのではないか、そういうことで今我が国の教育が志向している個性化、多様化、したがって自分でいろいろなことを選択してやっていくんだという、これが結び合わさっていくように、先ほどもおっしゃった言葉ですが、やり方を十分にこれから創意工夫をしていくことが必要ではないか、その一点だけお答えとして申し上げておきます。
条件つき採用期間が一年ということで、具体的な理由についてはよくわからないわけでありますけれども、もう一度また理由がありましたら述べていただきたいと思いますが、時間の関係で、最後に河野参考人にお伺いをしたいと思いますが、先生は教育学の専門家でいらっしゃるわけでありますけれども、この初任者研修というものを円滑かつ充実した内容を持って行っていこうという場合に、どういう点に留意をして実施をしていけばいいのか、この試行の反省も含めて、留意をしていくべきだというふうに思われますか。時間も限られておりますけれども、お伺いをしたいというふうに思います。
そこで楡木参考人にお伺いをいたします。
 先ほどの陳述の中でも、現実に問題教員として適格性に欠ける者が存在するという御意見を述べられておられましたが、もう少し具体的にどういう教員なのか、お教えいただきたいというふうに思います。
 また、時間の関係でもう一つ。条件つき採用期間が一年に延長されることにつきましても賛成だという立場で御意見を述べられておりますけれども、それはどのような理由からなのかということで御説明をいただきたいというふうに思います。
先ほど仲川理事さんに同旨の問題をお尋ねいただいたときに申し上げましたように、ストライキが、一体公務員のストライキというのはどういうものかということについてはとても短い時間で述べることはできないと思います。
 さっき私申し上げましたように、これだけ将来に重大な法案が今提起をされている。私どもも問題だ、こう言っている。しかし、なかなかその法案の原案を提示されました文部省との、私どもは話し合いと言うんだけれども、会えない。一体私どもがどこの場で私どもの意見を開陳をしたり意思表示をしたらいいのか。そういうことで、確かに、仲川理事さんの方からはなじまないのではないかという御指摘も確かにありました。ありましたけれども、私どものやっぱり意思表示というのは、最後はやはりそういう統一行動というような形で、もうやむを得ずやっぱりあらわす以外にもうないというように思って、しかし、これはできるならば、決して私どもその行動を望んでいるわけじゃありませんから、本当に先生方の御努力をいただいて、私どもが指摘している初任者研修の問題点について解明ができるならば、私どもは喜んで統一行動は中止をして、終止符を打ちたい、こういう気持ちで率直におります。
そこで、福田参考人にお伺いをしたいというふうに思います。
 日教組は、今年度の運動方針を見てみますと、ストライキを含む全国統一闘争を組織して、このたびの初任者研修制度創設のための教特法改正を阻止するという立場のようでありますが、公務員たる教員のストライキというものにつきましてはお互い意見の分かれるところでありますけれども、このことにつきましても、臨教審の最終答申とも真っ向から反対するもの、相対立する考え方だというふうに思いますけれども、福田参考人の御所見をお伺いしたいというふうに思います。
原子力委員会の専門部会の報告書におきましては、核物質防護のための区域の出入り管理に関するものといたしまして、臨時に当該区域の出入りを行う者は事前に信頼性の確認を行った上で許可を与えた者に限り、そういった者に制限するというふうにされているわけでございます。
 また、ＩＡＥＡ勧告におきましては、まず使用中、貯蔵中の核物質防護の要件の冒頭におきまして、総論の部分におきまして、常時核物質に近づき、または諸施設への出入りを許可されるすべての人の信頼性の事前確認を要求することと、そういった記載がございますとともに、区分Ｉそれから区分ＩＩの核物質の使用あるいは貯蔵の要件といたしまして、内部区域への出入りは信頼性を事前に確認された者及びそのエスコートを受ける人たちに限られるべきであるとされまして、防護区域にかかる出入り管理に関する核物質防護上の重要な事項としてこの信頼性の確認が取り上げられておるわけでございます。
 上記専門部会の報告書の信頼性の確認に関する要件はこのようなＩＡＥＡの勧告に対応するものでございまして、我が国の国情に即して原子力委員会においてこのような決定がなされたということでございます。