先生今御指摘のように、私どももその優先でこが信楽の駅の方の信号にまで影響しているという話は、たしかＮＨＫの報道で初めて知ったのでございます。
 それで私ども、そういう点もありますので、先ほどちょっと申し上げました信楽高原鉄道の事故に関連しまして、信号保安システムの調査検討会、ここで具体的にこのてこを採用した場合にどういう機能を結果的に果たすか、あるいはどういう問題点があったのかなかったのかということも含めまして分析調査をさせていただきたいと思います。
じゃ、どっちにしてもマニュアルというのがあるはずないと言わざるを得ないんですよね。
 だから、信楽高原鉄道は、赤になったから故障になったと思って無理して出て事故になっちゃったわけです、あのときは。もしも、これについてきちっとした認識があってマニュアルがあったならば、こういうことがなくて済んだのではないかと。これも今捜査段階の中で私が決定的に物を言うことはできませんけれども、そういう意味で、この問題については相当大事な問題ですから、この問題を具体的に徹底的に究明していただきたいということをお願いしたいと思います。よろしいですね。
ちょっと一つ申し上げたいことがございまして、電話で了解をしたという話は、議事録を私ちょっと確認――申しわけございません、調べさせてください。
 それで、私どももその優先でこを設けた経緯を謝べようと思っていろいろ事情を聞いておりますが、信楽高原鉄道の責任者といいますか、この方がたまたまあの電車に乗っていて亡くなっていらっしゃるわけです。それで、非常にそこの経緯がＪＲ側からの話しか聞けないのでございますが、ＪＲ側の話は、一定の会議をやりまして、そこで議論をして決めたというふうに一応私どもは聞いております。この辺はもう少し、警察等もあるいはお調べになっているかもしれませんので、私どもの一存で断定することはできませんけれども。
 それで、そういう意味では、信楽鉄道側にそのいわゆるマニュアルというものはどうもなかったように私どもは思っております。というのは、推測でございますが、てこそのものはＪＲ西日本の亀山センターに扱いを委託していたといいましょうか任せていたということもあって、そういうことになったんじゃないかと推測いたしております。
優先的に走ってもいいという、その装置ですよね。これについて、その扱い方についていろいろと紹介していくというのは大事なんだけれども、これをどう使うかというときの責任において、そのてこのマニュアルというそのものがなければ私はおかしいと思うんです。当然それは相手方に、口で言ったとかいろいろ連絡したとかいうような話は聞きますけれども、こういう問題のときにはきちっと書類でそのマニュアルというものがなければならないと思うんです。ほかでも使っているからわかっているだろうなんていうことではだめですよね。
 やっぱり信楽高原鉄道はそれについての知識も得なければならないし、それに基づいてどういう注意をしなければならないということが知らされていなければならないわけです。それが、いつ、どういう形でそのマニュアルというものがつくられて知らされているのか。電話で言って承認してもらいましたという、衆議院の議事録を拝見いたしましたら、これについてＪＲが優先でこを使うよということを言ったら、信楽鉄道がそれで結構ですというふうに言ったと、こう衆議院の議事録を見たら答えていらっしゃいますよ。
 子供の言づけじゃあるまいし、こういう物を言った、ああそうですか、どうぞよろしくなんて、そんな簡単なことでは、私は運行上いろいろと問題が出ていると思います。つまり、運輸省に届け出もしていないのに信楽高原鉄道にマニュアルというものができるはずがないということです、言いかえれば。全然なかったというふうに考えていらっしゃるんですか。
最初に、進藤参考人にお尋ねしたいんです。
 お聞きしたい基本的な点は、先ほど言われました。国際情勢が非常に大きく変わってきている、そういう中での日本の安全保障のあり方というのが今のままでいいんだろうかという問題意識なんです。
 先生も言われましたように、帝国の終えん、ヘゲモニーの終えん、軍事力が意味を持たなくなった時代、意味を持つとしてもそれが相対的に低下した時代というふうな指摘がされましたが、ワルシャワ条約機構がああいうふうにして解体し、それでもう軍事ブロックによってどうこうするというふうな問題ではなくなってきている。それから、核兵器の削減計画をブッシュ大統領が提案したときも、ソ連の現実的な脅威は存在しなくなったというふうなことを述べているわけですね。それにもかかわらず、現在のソ連の状態を見てみますと、ことしの軍事予算が九百六十六億ルーブル、日本円に直すと二十四兆円。それからアメリカのことしの軍事予算が二千八百七十四億ドルですか、日本円に直すと三十九兆円。莫大な金が軍事費に投ぜられている。先般発表されたＩＭＦのあれを見てみますと、今、世界的に言うなれば資金が非常に不足してきている、これを各国が軍事費を二〇％ですか削減すれば十年間資金の維持ができるんだということまで指摘されているんです。
 そういうことを考えてみたときに、日本は依然としてアメリカの要請を受けているといいますか、軍事費を依然としてふやし続けるという状態がありますし、この間の宮澤さんの所信表明の中でも、日米安保条約の効率性を向上させ、そして防衛力を整備するという依然として変わらない対応の仕方をしているんですね。前に日本の防衛白書が出されましたけれども、これもどうも、潜在的なソ連の脅威、そういう表現はなくなったんだけれども、現実にはソ連のアジア、極東における装備が近代化される、質的に向上されるというふうな文言なんかに見られるように依然としてソ連の脅威にしがみついているような文章ですし、アジアにおける問題、不透明性があるといってもそれがどう日本の脅威になるのかというところについては解明されていません。そういう点から見て、依然として軍備をふやし日米安保体制に依存するということが長期的に見て本当の日本の安全保障になるのかどうかという点では、今の歴史の流れからも非常に問題点が出てきているんじゃないかと思うんですが、その点についての見解をお聞かせいただければと思います。