大臣には、殊に間伐問題は今杉山崩壊という現象も起きておるわけでございますので、本当に十分の対策ができるようにひとつよろしくお願いしたいと思います。
 次に、森林に対する公共投資についてお伺いいたします。
 公共予算に占める林野公共の比率は、三十年度の一〇・二％から六十年度は四・五％へと低下しております。実行は計画に比べ治山が七三％、造林五七％、林道五三％と相当なおくれが目立っているわけでありますが、これはどのような原因でこうなっているのか。
 また、森林・林業、林産業は一体のものとして国土保全に寄与しているわけでありますから、国の防衛費がＧＮＰ一％枠ということで推移してきている、そういうことと関連しまして、国土保全についても同様趣旨の財源措置が必要じゃないか、私は山を守る立場からこういう考えを持っているわけでございます。今日、民官を問わず、木材需要の減退、価格低迷、人件費、資材価格の増高等から、木材販売による収入で森林造成を図ることは至難のわざであるわけでありますので、政府予算の一定額を国土保全に振り向けるという努力を大臣にぜひお願いしたいとも考えるわけでございます。この二点について、所見をお伺いいたしたいと思います。
御指摘がございましたように、森林の今日の状況というのはゆゆしきものがありますし、特に水源地等の森林というものは非常に難しい状態にあります。それと同時に、戦後植栽いたしました森がちょうど今間伐伐期にも来ておるということでありますので、そのための林道ですとかあるいは作業道、こういうものもつくっていかなければならないというのが現況であります。加えまして、こういったものをきちんとやはり適正な管理をすることができなければいけない、適正な管理をするためには活発な林業活動というものがなければいけないというふうに考えております。
 そういう意味で、私どもとして、この厳しい予算の中にあっても何か一つここに活力を与えることができないだろうかということで、今お話がありました林活の五カ年計画というものを組んだわけであります。私ども当初これを打ち上げましたときは、もちろんこれはもっと大きなものであったわけでありますけれども、財政が今日こういう厳しい中で、折衝に折衝を重ねる中でこの額になったということであります。しかし世の中の人たちの中には、おいおいそんなものを持っていって本当にできるのかという驚きも実は逆にあったのですけれども、国際森林年というようなこともあり、いろいろな人の理解を得ることができてようやくここまで確保することができた、これが万全なものだというふうには考えておりません。しかし、やはり前進はしたなというものを感じております。
 私どもやりますものは、これは五カ年計画について御案内と思いますけれども、間伐を促進するということ、あるいは需要を拡大しなければやはりどうしてもなかなか適正な管理に金が回ってこないということもございます。そういうことが二点目であり、そしてもう一つは、合板ですとかあるいは製材、この関係者の人たちが非常に難しい状況にあります。そういった人たちで転廃業するものあるいは同じ材木の中でもほかの分野に進出しようとするもの、こういったものに対して手助けをいたしましょうということであります。
沖縄が戦後直ちに米軍の占領下に入って以来、特に一九五二、三年から数カ年にかけまして、沖縄の基地建設あるいはまた基地運営に従事しておりましたフィリピンの方々が二、三万おられたという戦後の流れがございます。そのフィリピンの男性の方々が沖縄の娘を嫁にいたしまして、基地建設が終わると同時にほとんどフィリピンに引き揚げていきました。そしてその結婚の結果、二世、三世を含めまして、沖縄の血をひいたフィリピン人、結婚しておりますのでフィリピン国籍でありますけれども、約三千名の沖縄関係者がおられるということが言われております。もちろん数字はこの方々が言っている数字でございますので定かではございません。とにかくたくさんの沖縄の関係者がおるわけでございまして、フィリピンには今唯一の県人会として沖縄県人会があるのみでありまして、他の県人会はございません。そういったことで、私も過般機会がありまして、アキノ大統領、ラウレル副大統領初めといたしまして政府の高官に会ってまいりましたけれども、その間を縫いましていろいろと県人会の皆さんと接触をいたしました。
 その中で大変切実な問題が提起されました。それは何かと申しますと、もう既にその時期に入っておりますけれども、清明の時期というのがあります。お祭りをやりますけれども、沖縄は祖先崇拝が極めて強いところでございまして、地球の裏からでもお盆や清明祭には戻ってこないと親不孝者だと言われるぐらいにかつてはそれだけの祖先崇拝の心があって、それがいろいろと子々孫々に語り継がれて、またそのように行われてきているわけです。それは一つの例ですけれども、自分の里に帰るのに日本のビザがたった二週間しかくれない。これでは門中とのつき合いまた親孝行もできない。どうしても二、三カ月は滞在ビザが欲しいと、こういうことで涙ながらに訴えられてきました。その滞在期間に私はその件を角谷大使あるいは山田領事その他の関係の方々にお願いをしてまいったわけでございます。
 いろいろ事情はおありかもしれませんけれども、特に最近はフィリピンから来られる女性の中にはけん銃密輸あるいは麻薬密輸ということで、そういったものが反映して厳しくなっているかと思いますけれども、何と申しましても、沖縄から行った方々ですから日本名を持っております。名前を見ればああ日本人か、沖縄の人かとすぐわかるわけでございますので、やはり外務省としては九十日以内の滞在ビザの許可のいわゆる権限を持っておるわけでございますので、自分の里に帰るときには、南米からでも、中米からでも、北米からでも、いつも二、三カ月はビザをもらってくるわけで、なぜフィリピンだけ二週間だけか。
 しかも、もともと日本人なのです。戦争であったがゆえに、あるいは沖縄が占領であったがゆえに、フィリピンの嫁として行っておるわけでございますので、せめて一年に一回でも里帰りしたい、親孝行したい、こういうことでございますけれども、このビザを二週間から二カ月間に延長いたしまして、この方々の願いをかなえてあげる方法はないものかどうか、外務省の御見解を承りたいと思います。