本題に入る前に、まことに恐縮でございますけれども、先般行われた一般質問で私一問残しましたので、その問題についてちょっと先にお尋ねをしたいと思います。
 私の国元の問題でまことに恐縮でございますが、もう御存じのとおり国道二十一号線、これが関ケ原町を縦貫しておるわけでございまして、これが建設工事というものが予算がついておるわけでございますけれども、その進捗状況あるいは今後の完成の見通し等についてお尋ねをしたいと思います。
 この関ケ原町というのは岐阜県においてもかなり雪深いところでございまして、大雪が降ったりしますとただでさえ狭い二十一号線が雪によってさらに狭められるということにおいて、住民の方々の生活というのは麻痺状態に陥っておる、こういうのが現状でございますので、その工事は一日も早く完成してもらいたい、これは地元の強い要望でございますので、その進捗状況あるいは完成の見通し等についてお伺いをしたいと思います。
自賠責保険の問題につきましては、その支払いの適正化にかねてから努力をいろいろしているところでございまして、今回の自賠責審議会の答申でも医療費の適正化のために医療費の診療報酬基準をつくるように御指摘をいただいておりますが、その方向で今努力をしている途中でございます。
 それから任意保険の関係でございますけれども、任意保険の先生が今掲げられました数字は、いわゆるリトンベースと申しますか、収入保険料と実際に支払われている支払い金額との関係でございますが、このリトンベースですと、実際に収入保険料が入りましたその保険者について、保険給付が行われるのには、請求がおくれて参りますとか、医療の診療期間がかかるとかいうことでどうしても時間的な経過がございまして、実際に収入保険料が入ってから保険金が支払われるまでに差がございます。それから、今おっしゃいました数字の中には実際の手数料、代理店の手数料等の営業のための経費も含まれてございますので、どうしても収入保険料と支払い保険金に差が出てまいりますが、これを実際にその収入保険料とそれから支払い保険金とを契約年度、ポリシー・イヤー・ベースで組み立て直して計算をいたしますと、現在のところ収入保険料に見合った支払い保険金ということになっておるわけであります。
この条項が格別に加えられておるのは、こういう業務ですから赤字を出したり業者が倒産したら直ちに後を引き継ぐ業者がいない、したがって、ぼろもうけしなくても、ずっと委託あるいは業務をやれるだけのお金を払いなさいよということであるのは間違いのないことでございます。業者があわてて手に入れたこの船は六千万円かかっているのです。十四年物であります。これは来年、二年に一遍の中間の検査があります。これぐらいのぼろい船だと、検査を通るのは大変でございます。大体三千万から四千万ぐらいかかるだろうというのが私が電話で問い合わせた船業者の答えでございます。
 しかも、この六千万円以外に、自動装置がついてなかったということで海上保安庁から三月二十九日に御忠告を受けまして、こんなことは初めからわかっておったのですけれども、二十九日に期日に間に合うように申請を出したわけです。出したら、忠告して、その間待ってくれたわけでありますが、その間お金が数百万円かかっておるわけでございます。そうしますと、何やかや、船員の月給も含めますと、三年間、一億二千万ぐらいのお金では到底採算に合わないのであります。
 そういうことをあなたはどう考えるのだ、こう私は聞いているのです。皆さんのおつくりになったフレームはそういうフレームじゃないでしょうか。税金でありますから、そういう中でできる限り切り詰めた契約をしていく、これは当然のことであります。しかし、これは余りにも採算を度外視して、とにかく前の業者を追っ払う、自分だけが入るために無理やりやったような感じのある指名じゃないですか。
    〔柿澤委員長代理退席、委員長着席〕
 これはお聞きになっていない方、初めての大臣以下おわかりにならないと思いますが、この新しい業者のお兄さんというのが市議会の、この問題の委員会を担当している委員長なんです。要するにこの市議会、僕らから拝察すれば、大変失礼だけれども、無理やり、書類がなかろうが資格がなかろうが、尾鷲市の判断だ、それは厚生省がいいと言ったのだと言ってねじ込んじゃった。ねじ込んだけれども、つじつまを合わせるのは大変だ。海上保安庁にも、し尿が捨てられないから何とかしろと言って、無理やり期日を超えて超スピードで登録をしてもらった。厚生省も、もうやっちゃっているものだから仕方がない。何ぼ言っても、これは尾鷲市が悪かったと言ったら大変なことになるということで、汗かきかき全然通らぬ理屈を言っておるだけであります。
 そういうことをやると、これからほかの市町村でも幾らでもこういうものが出てきますよ。海上だけではなしに陸上もいっぱい出てきますよ。それでいいのですか。このことを心配の余りお尋ねをしているわけであります。
 まだ後から細かいこと幾らでも質問させていただきますが、冒頭申し上げたように海洋投棄はなかなか一遍に減らせられないし、なくせられない。やっておってもそう大して、大丈夫じゃないかという考えもある。その中で、それじゃそれをチェックしているのはどこだと言ったら、何もない。業者に対する信頼関係、これだけだ。しかも、一隻の船を新造しようと思えば三億円くらいのお金がかかる。実は大変な投資も要る業界でございます。それを勝手にぼこぼこと市当局の恣意的な判断によって、法の網をくぐりまくって業者をかえていったのでは、長期的に信頼して海洋投棄を任せられるような業者は育ってこない、私はそのように考えます。
 そういう意味で、この六千万の船を買われて四千三百万のあれであって、三年間、この会社の経営が黒字になると思いますか。あなたの御判断をお聞かせください。