先生冒頭御指摘のように、確かにこの基金の運用というか実績にばらつきがあったことは事実でございますけれども、今回の第二次石油危機以降の状況を考えますと、私どもは構造的困難に直面しております業種の実態というのは一段と深刻化しておる状況になっておるんではないかと思いまして、むしろその基金の利用というのは今後かなりふえてくるんじゃないかというのを実は想定をしておるわけでございます。
 それからさらに先生御指摘の、これは大企業向けの云々ということではございませんで、この基礎素材産業に属します企業、法定七業種に属する企業につきましてはあまねく均てんを受けるわけでございまして、現実に利用する企業というのは中堅企業を中心としたものが多くなってくるんではないかというふうに考えておるわけでございます。
私はそれはいろいろ多いのにこしたことはないわけですけれども、しかし、ずっとこの経過をお聞きすると、結局基金の資金が余って、ある意味ではたまる一方だと、そこでその活用の仕方を考えようということで一つの制度に到達したと、こうおっしゃるわけです。私は特定産業に対するこういう至れり尽くせりの対策はそれとしてあり得ても、もしそういうことをえらい親切にやらはるんやったら、私はやっぱりいま深刻な状態にある中小企業、あるいはまた今度のこういう不況産業のいろいろなあふりを食らう中小企業、そのいわば金融制度の改善に回すというようなことはどうでしょうか。
   午前九時一分開議
出席委員
  委員長 田邉 國男君
   理事 大島 理森君 理事 中西 啓介君
   理事 野田  毅君 理事 浜田卓二郎君
   理事 左近 正男君 理事 堀込 征雄君
   理事 伏木 和雄君
      愛知 和男君    石井  一君
      臼井日出男君    衛藤征士郎君
      大原 一三君    佐藤謙一郎君
      坂本 剛二君    自見庄三郎君
      武村 正義君    津島 雄二君
      戸塚 進也君    額賀福志郎君
      葉梨 信行君    深谷 隆司君
      穂積 良行君    細田 博之君
      増子 輝彦君    村井  仁君
      阿部未喜男君    池田 元久君
     宇都宮真由美君    大畠 章宏君
      菅  直人君    小林  守君
      後藤  茂君    土井たか子君
      早川  勝君    細川 律夫君
      堀  昌雄君    河上 覃雄君
      北側 一雄君    冬柴 鐵三君
      木島日出夫君    川端 達夫君
      神田  厚君    高木 義明君
 出席政府委員
        自治大臣官房審 谷合 靖夫君
        議官
        自治省行政局選 佐野 徹治君
        挙部長
 委員外の出席者
        議     員 伊吹 文明君
        議     員 石井  一君
        議     員 小渕 恵三君
        議     員 塩川正十郎君
        議     員 武村 正義君
        議     員 津島 雄二君
        議     員 西岡 武夫君
        議     員 額賀福志郎君
        議     員 深谷 隆司君
        議     員 小澤 克介君
        議     員 佐藤 観樹君
        議     員 早川  勝君
        議     員 細川 律夫君
        議     員 松原 脩雄君
        議     員 井上 義久君
        議     員 北側 一雄君
        議     員 日笠 勝之君
        議     員 渡部 一郎君
        衆議院法制局第 内田 正文君
        一部長
        衆議院法制局第 臼井 貞夫君
        一部副部長
        衆議院法制局第 小菅 修一君
        一部第一課長
        自治省行政局選 松尾 徹人君
        挙部選挙課長
        自治省行政局選 中野 正志君
        挙部管理課長
        自治省行政局選
        挙部政治資金課 大竹 邦実君
        長
        特別委員会第二 田中 宗孝君
        調査室長
    ―――――――――――――
委員の異動
五月十四日
 辞任         補欠選任
  石井  一君     愛知 和男君
  佐藤謙一郎君     坂本 剛二君
  津島 雄二啓     村井  仁君
  深谷 隆司君     臼井日出男君
  阿部未喜男君     堀  昌雄君
  岩垂寿喜男君     早川  勝君
  細川 律夫君    宇都宮真由美君
  草川 昭三君     河上 覃雄君
  東  順治君     冬柴 鐵三君
  川端 達夫君     高木 義明君
同日
 辞任         補欠選任
  愛知 和男君     石井  一君
  臼井日出男君     深谷 隆司君
  坂本 剛二君     佐藤謙一郎君
  村井  仁君     津島 雄二君
 宇都宮真由美君     細川 律夫君
  早川  勝君     岩垂寿喜男君
  堀  昌雄君     阿部未喜男君
  高木 義明君     神田  厚君
同日
 辞任         補欠選任
  神田  厚君     川端 達夫君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 公職選挙法の一部を改正する法律案（梶山静六
 君外二十三名提出、衆法第六号）
 衆議院議員選挙区画定委員会設置法案（梶山静
 六君外二十三名提出、衆法第七号）
 政治資金規正法の一部を改正する法律案（梶山
 静六君外二十三名提出、衆法第八号）
 政党助成法案（梶山静六君外二十三名提出、衆
 法第九号）
 公職選挙法の一部を改正する法律案（佐藤観樹
 君外二十四名提出、衆法第一〇号）
 衆議院議員小選挙区画定等審議会設置法案（佐
 藤観樹君外二十四名提出、衆法第一一号）
 政治資金規正法の一部を改正する法律案（佐藤
 観樹君外二十四名提出、衆法第一二号）
 政党交付金の交付に関する法律案（佐藤観樹君
 外二十四名提出、衆法第一三号）
     ――――◇―――――