敬愛する三木元総理と同道して、最初の二回のサミットを初めとし、アメリカ、イギリス、スウェーデン、中国、その他同行させていただいた海部現総理とこういう形で相まみえることになりまして、私として多少の感慨なきを得ないわけであります。できるだけ率直に、何といいましょうか、日本のためによかれかしと思っているいわば同志としていろいろと伺って、そして率直なお答えをちょうだいしたいと思います。
 まず最初は、これは選挙中の売り言葉に買い言葉みたいなものでありますからこれに多くの価値を置こうとは思いませんけれども、自民党さんは選挙中、ややもするとこういうことをおっしゃった。もし自民党が負けたら円も下がるし株も下がるし証券も下がることは必至である、こうおっしゃったわけですね。選挙の結果自民党は負けなかったわけです。ところが円も株も債券も下がってしまった。極めて今不透明な、八幡のやぶ知らずみたいなところに入り込んじゃっているわけで、将来の日本経済について大変な不安がたゆたっているわけですけれども、そういう状況について、総理、どのようにお考えですか。
一つは、農地がどういう状況にあるかということであります。
 日本の農地は非常に傾斜が多くて大型農業をやるのに非常に都合が悪いというのが一般の通念になっておりますけれども、現実に統計によれば、これは水田は、百分の一未満というのは百メーター行って一メーター傾斜、段差がある、こういうことですね。これはもう全く平野部と言っていい傾斜の程度でございまして、そういうところ。畑では八度未満、これも全く平野部と言っていいわけです。大型農機が傾斜にさかのばって動いていくのは大体十二度未満ということになっておりますから、水出でいえば百分の一未満、畑でいえば八度未満、これが日本の農地の主体をなすということになります。
 ここでは団地規模というのが入っておりまして、これは非常にいい統計であります。団地が大きいほど大型機械が縦横に動けるわけでございますが、五十ヘク以上になれば、これはもう国際級の能率的な農機を動かすことが可能であります。そういうわけで見ますと、平野部と言っていいところは畑と田んぼと合わせまして三百六十二万ヘクタールある、全農地の七二・三％が日本の農地の平野部だと。
 それから水田で百分の一から二十分の一ぐらい、畑で八度から十五度ぐらいまでを緩傾斜と言うことができましょう。それは全農地の一六・四％であります。こういうところは、これは一番都合がいいのは果樹ですね。果樹は平野部よりも緩傾斜地の方が条件がよろしい。日当たりもいいし水はけもいいし、そして傾斜があるからなかなか機械化が難しいという通念がありますけれども、そんなことはありません。今までは等高線に果樹を植えておるやつをこれからは緩傾斜地に果樹を植えて、等高線を道路に使って自動車が走るようにする。この設計の仕方はもう相当各地にあらわれておりますが、そうすれば作業能率は全く平野部に劣らない果樹園ができるわけであります。
 恐らく緩傾斜地を利用するということになれば、これは日本の果樹は大体質が非常によろしいし、御承知のナシでありましてもリンゴでありましても、質のいいものは特にミカンですね、そういうものはどんどん先進国のマーケットに出ております。日本の農業で最も輸出品として価値の高いものは果物でありますので、果物はぜひこの緩傾斜地を活用しまして躍進するようにお計らい願うとありがたい、こう思います。
 問題の急傾斜地は五十六・四万ヘクタールでありまして、全農地の一一・三％、一一％ちょっとであります。でありますから、急傾斜急傾斜と言いますけれども、日本の農地の大体一割強しかないわけであって、それも農業的に使えないかというとそんなことはありません。急傾斜地は急傾斜地で使うことができる。
 大体標高の高いところでありますから、太陽の条件は非常に特色がありまして、施設園芸でありますとかあるいは盆栽づくりでありますとか、こういうようなことはむしろ急傾斜地を活用すれば非常に生産性の高い農業が立地するはずであります。あるいはまた、施設園芸なども、これは交通輸送の条件あるいは通信情報の条件さえ整えば、急傾斜地でも高生産性農業は十分やれます。最も注目できるのは、ヤギのような傾斜地ほど好む家畜、そして暑いところから寒いところまでどこでも飼える。そして、日本では大体ザーネンのようなおっぱいを利用するヤギだけでありますけれども、そうじゃなくて肉もおいしい品種がありますし、毛は最高級のもがとれる品種もあります。したがって、これから先、急傾斜地の利用につきましてはヤギの研究は非常に大事であると思います。
 こういう条件が農地にありますけれども、昭和三十五年から平成五年まで日本の耕地は九十万ヘクタール減っている、しかも現在なお毎年三万ベクから四万ベク減っている、こういう状況の中で食糧の自給率がどんどん落ちているわけです。これはこの前も申し上げましたが、穀物で大体二二％くらいしか自給しておらない。最近、平成五年度のが出ましたが、平成五年度は凶作ですから非常に下がりましたけれども、これは余り心配することはありませんけれども、そうでない状況で二二％しか穀物は自給しておらない。
 そういうことでありますので、農地はどんどん減っていく。自給率は下がっていく。これはごちそうを食べるようになって乳、肉、卵を余計食うから、えさを輸入するということが最大の理由でありますけれども、いずれにしましても、農地はどんどん減っていって自給率もどんどん減っている。こういう状況は本部長として十分実態を確認しておいていただきたい、こう思います。
 しかし、一番大事なことは、自由化ということは外国の農業と競争することでありますから、本部長としては、こういう条件の中でいい条件を活用して相手に打ち勝つ作戦を立てる、そしてこれを運動でいえばチームのメンバーに徹底させる、そして士気を高揚するということが最高司令官の一番大事なところであります。ところが、自由化を前にして、日本の農業は非常に努力はしておりますけれども内心びくびくしておりまして、自由化の影響を極力緩和するようにというようなことが今度出た書類にも出ておりますが、これでは戦になりませんね。相手をやっつけるんだ、勝つんだ、こういう士気高揚が一番大事なところだと思います。
 終戦直後、鉄や自動車がアメリカに勝つなんということは到底できないと思っておったのが勝っちゃったわけです。その後、電気機器、コンピューター、ロボット、もうことごとく先進国に打ち勝ちました。農業がそのようにならなければ、国民の中で有能な青年が農業には入らないということを意味しております。当然日本の農業も、国際的に第一級の農業になる条件はこの前申し上げましたが、士気を高めて、能力の高い青年が意気高く農業に突入するような、そういう御指導をお願いしたいと思うんですが、どうかひとつ。
   〔理事伊江朝雄君退席、委員長着席〕