御異議なしと認めます。よって、河上民雄君が委員長に御当選になりました。
    〔拍手〕
 委員長河上民雄君に本席をお譲りいたします。
    〔河上委員長、委員長席に着く〕
これより会議を開きます。
 衆議院規則第百一条第四項の規定により、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
 これより委員長の互選を行います。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      青木 正久君    伊吹 文明君
      川崎 二郎君    熊谷  弘君
      小杉  隆君    高村 正彦君
      佐藤 一郎君    渡海紀三朗君
      中尾 栄一君    二階 俊博君
      浜田卓二郎君    穂積 良行君
      牧野 隆守君    松本 十郎君
      谷津 義男君    河上 民雄君
      串原 義直君    中村 正男君
      浜西 鉄雄君    草川 昭三君
      小谷 輝二君    森本 晃司君
      北橋 健治君    塚田 延充君
      岩佐 恵美君
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昭和六十一年七月二十三日（水曜日）
    午後一時二十分開議
 出席委員
   委員長 河上 民雄君
      青木 正久君    伊吹 文明君
      熊谷  弘君    佐藤 一郎君
      渡海紀三朗君    二階 俊博君
      浜田卓二郎君    穂積 良行君
      牧野 隆守君    松本 十郎君
      浜西 鉄雄君    森本 晃司君
      塚田 延充君    岩佐 恵美君
 委員外の出席者
        特別委員会第二
        調査室長    岩田  脩君
    ─────────────
委員の異動
七月二十三日
 辞任         補欠選任
  中尾 栄一君     熊川 次男君
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七月二十三日
 河上民雄君が委員長に当選した。
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本日の会議に付した案件
 委員長の互選
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    〔松本（十）委員、委員長席に着く〕
内需振興はまさに重要な点だと私も思います。また、私はその特命相でもあるわけでございます。
 今、お示しの公共事業につきましては、御承知のように四・三％、この乏しい財源の中で増額しているわけです。そして、思い切った、今までにない前倒しをするということを建設大臣も既に言明しておられます。したがって、一日も速やかに補助率の一括法案に御賛同いただくことができれば、地方では直ちにこれが動き出すわけであります。前川レポートによりましても、日本は経常収支が三・六％にも及んだ、これは非常事態だ、こんなことをしておれば世界の憎まれ者になって日本は孤立化してしまうであろう、何としても内需志向型の経済に向かわなければならない、こういうことを指摘しておられる点が最も重要な点であると私も認識いたしております。
 したがって、仰せのように、公共事業について財源がある限りの配分をしたわけでありますので、いち早く前倒しをして、あとは民間活力を引き出すことによって何とか下半期に経済が落ちついて、円高の効果がメリットの方に変わってきたときに、民間活力でつなぎをつけて日本経済を健全な方向に持っていきたい、それが現在の私どもの考え方でございます。
教科書無償供与の問題、これは中央教育審議会の教科書小委員会でも六月か七月の上旬には答申を出すなどということを言っておるわけですね。教科書の広域採択という最大の課題がこういうところで審議をされている、それと匹敵するテーマとして学校給食のあり方ということになるわけですね。そうなりますと、これは栗田さんが主張されておりましたように、二年前に提案をされて六回国会にかかって、ときには廃案になりときには継続審議になりという経過を踏んでくる、それだけの問題をはらんでいるわけですね。最初から無理に無理を重ねてきておるこの法案について、私はもう撤回をして、そして出直しておいでなさいということを言いたいと思うのです。しかし、採決がきょう目の前に迫っておるという段階でもありますし、したがって、少なくとも継続審議にせよということを主張するのは当然のことだと思います。
 たとえば給食の問題について具体的に一つ聞いておきますと、盲学校、聾学校、養護学校の給食の、実施の状況ですが、現在六百九十二校で給食が実施をされておりますけれども、たとえば栄養職員の配置などを見ますと、これは大体七〇％程度という状態ですね。完全給食実施校でも大体七七％ということですから、二七％が未配置という状態です。さらに、二百八十六校は寄宿舎を併設をしておりますから、寄宿舎を持っておるこういう養護学校あるいは聾学校、盲学校におきましては、栄養職員あるいは給食調理職員は朝昼晩と三食をつくらなければならぬ、こういう事態です。ほとんど皆病気にかかっておる。三分の二ぐらいが病院に通院をしておるというような実態が出ておるわけでございますが、これらの問題がどうなるのか、こういうところに対する給食というものをさらに充実をしていくのか。現在でもこういう状態にあるときに、実際は加配をしてもらいたいというのが、これは特殊学校の校長先生方の研究会でもそういう提案が出ているわけですが、これはどういうふうに把握をされておりますか。当然加配をすべきである、あるいは障害児学校については一〇〇％実施をすべきであるというふうに思うわけですが、この点ひとつ伺っておきたいのです。