定数是正という問題は古くて新しい問題で、常に論議をしていかなければならぬ問題だと思います。ただ、これは先ほども申し上げましたが、確かに問題としてはわれわれも考えていかなければならぬことであるとは思っております。しかし、定数是正の際に総定数というものをどう考えるかというのがまず問題であろうと私は思います。
 そこで、過去二回は衆議院の定数是正が行われておりますが、しかし、これはやはり定数をふやすという方向で解決をされたと思うのです。しかし、現在の世論その他環境は、果たしてそういう増員をしていくという方向でやれるものかどうかということは、十分考えていかなければならぬ点であろう。そうしますと、これは非常にむずかしい問題であります。まず、そういう点からひとつ各党にも御議論をいただいて、その上で結論を出していただいて実施の方向に移していただきたい。そういう手続を踏むことが最も現実的である、また民主的なやり方であろう、こう思います。
続きまして、同じく公職選挙法で定められております衆参両院の議員定数の問題でございます。
 衆議院、参議院の国政選挙のたびごとに、有権者数と議員定数のアンバランスの問題が各地で問題となっているわけでございます。大臣としての御所見をお伺いしたいと思います。
かれこれ言うのはおかしい、それはどうなんですか、大臣として小選挙区の導入を自分の自治大臣の間には全く考えていない、また、個人的にはどう思っておられるかわかりませんけれども、大臣の間ではどう思っておられるのか、それくらい御答弁してくださいよ。
これは、とてもここで私がどうこうするなどと申すような小さい問題ではございません。これは選挙制度としては最大の問題でございますから、私はここでさようなことについてかれこれ申す立場ではありません。
もう一点だけ確認しておきますけれども、大臣は自民党員でございます。自民党の方針は、参議院は比例代表制をとり、衆議院は将来小選挙区制を頭に置いているやに伺っているわけでございますけれども、大臣は小選挙区制導入に対してどう思っておられますか。
これは済んだばかりでございまして、いろいろ御意見はあるとは思いますけれども、まだ十分論議が各方面で出ていない段階でございますから、まだまだ相当時間をかけて各方面の御論議を願わなければならないことであろう。私どももこれは時間をかけて、ひとつ今後とも勉強をさしていただきたい、こう思っておるところでございます。
（拍手）
 また、同時に提案されている政党助成法では、国民の税金が結果として自民党に大量に注ぐ結果になることは明瞭であり、税金を腐敗政治の資金とするものであります
小選挙区制導入を柱とした自民党の政治改革四法案の本質は、自民党政権の永続を図り、軍国主義復活の憲法改悪を行うということに直結し、民主主義の根幹を踏みにじろうとするものであり、断じて許すことはできません
自民党総裁として総理の見解を伺うものであります
（拍手）
 社会、公明両党の小選挙区比例代表併用制法案について伺います

 自民党の首脳は、野党との接点を求めていく、単純小選挙区制、併用制、並立制にこだわらないと発言し、両者間のすり合わせを言明しています
自民党と社会、公明党案の共通項は小選挙区制であり、すり合わせをして合意に達するとすれば、それは小選挙区制中心の制度にしかならないのではありませんか
その意味で、社会、公明両党案は自民党の土俵にのるものであることを指摘をせざるを得ません
そうでないとするならば、その根拠をここに明確にすべきであります
両党の提案者の答弁を求めるものであります
（拍手）
 今、国会がなすべきことは何か
それは一九八六年に提案者各党が決めた定数の抜本的改善、すなわち二人区・六人区をなくし、定数格差を一対二未満に抑える定数抜本是正の国会決議を実現することであります
自民党の現幹事長であります梶山静六氏が、自治大臣のときに、「何よりも大切にしなければならないのは、衆議院本会議の決議でございます」「衆議院の定数是正、これはまさに焦眉の急、一番重要な課題でございます
決議の中身に忠実でありたい、これがまず第一の原則」と述べたものであります
この原則をかなぐり捨てて、今、自民党は単純小選挙区制法案を出し、社会、公明両党が小選挙区比例代表併用制なるものを持ち出してきているのであります

 提案者諸君に伺いたい
国会が国民に公約した国会決議はどこへ行ったのか
それはすべての党派を拘束するものではありませんか
中選挙区制度のもとで抜本是正が行われておれば、一九六七年以来、得票率で過半数を割った自民党が議席占有率でも過半数を割り、政権交代もあり得たのであります
選挙制度の改革を云々するならば、国会決議の実施こそ最優先すべきではありませんか
まず国会で決議をした定数の抜本是正を実施して、現在の不公正を解消し、民意を一層正確に反映した新しい国会において選挙制度の改革問題について検討することが筋道でありますが、各党提案者の見解を伺うものであります
（拍手）
 現行中選挙区制のもとでの定数抜本是正という国民の願いにこたえることこそ、政治改革でなすべき緊急課題であります
宮澤総理は、カンボジア情勢を偽り、歴代内閣で初めて自衛隊の海外派兵を行いました
今また、みずからの党の腐敗に対する国民の怒りと真相究明を求める声にこたえようとしないばかりか、真相解明を妨害し続け、あげくの果ては小選挙区制を持ち出し、一党独裁体制をしこうとしていることは、まさに大罪を再び犯そうとするものであります
直ちに小選挙区制法案を初めとする四法案を撤回されんことを強く要求するものであります
（拍手）
 また、あわせて、小選挙区制の土俵にのる社会、公明両党の法案の撤回を求めまして、日本共産党を代表しましての質問を終わらせていただきます
（拍手）
    〔内閣総理大臣宮澤喜一君登壇〕