私は、ただいま可決されました学校図書館法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、平成会、社会民主党・護憲連合、民主党・新緑風会及び新党さきがけの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    学校図書館法の一部を改正する法律案に
    対する附帯決議（案）
 一 政府及び地方公共団体は、司書教諭の養
  成・発令を計画的に促進すること。なお、小規
  模校への設置についても検討すること。
 二 政府は、司書教諭講習について、社会の情
  報化などの進展に応じて、講習内容の現代化
  を図るとともに、教員免許状取得前の受講を
  可能にするなど受講資格を弾力化すること。
 三 政府は、学校図書館の利用の状況、学校図
  書館において司書教諭の果たす役割等を勘案
  し、司書教諭の教諭としての職務の在り方に
  関し、専任の司書教諭の在り方を含め、検討
  を行い、その結果に基づいて所要の措置を講
  ずること。
 四 政府及び地方公共団体は、司書教諭の設置
  及びその職務の検討に当たっては、いわゆる
  学校司書がその職を失う結果にならないよう
  配慮すること。
 五 政府及び地方公共団体は、学校週五日制の
  完全実施の時期を目途に、学校図書館の図書
  の充実を図るとともに、マルチメディア時代
  に向けた学習情報のセンターとしての機能の
  充実に努めること。
 六 政府は、学校図書館の充実強化に対する国
  民の期待に応えるよう、将来の学校図書館の
  総合的な政策について引き続き検討を行うこ
  と。
  右決議する。
 以上でございます。
 何とぞ御賛成くださいますようお願い申し上げます。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 この際、小野清子さんから発言を求められておりますので、これを許します。小野さん。
少数と認めます。よって、阿部さん提出の修正案は否決されました。それでは、次に原案全部の採決を行います。
 本案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
御異議ないと認めます。
 それでは、これより学校図書館法の一部を改正する法律案の採決に入ります。
 まず、阿部さん提出の修正案の採決を行います。
 本修正案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
私は、日本共産党を代表して、学校図書館法の一部を改正する法律案に対する修正案に賛成し、原案に反対の立場で討論を行います。
 学校図書館は、学校教育において欠くことのできない基礎的な設備として、図書資料を児童または生徒及び教員の利用に供することによって学校の教育課程の展開に寄与するとともに、児童または生徒の健全な教養を育成することを目的として設けられています。その多様な運営のかぎを握るのが学校図書館専任の教職員の配置です。
 ところが、学校図書館法制定後四十年余もの間、学校図書館の運営は、主として校務分掌上の図書主任や図書委員、図書係、また勤務条件がこれらとほとんど変わらない、つまり授業や担任を持つほんのわずかの司書教諭と自治体が配置してきた図書館担当事務職員に任されてきました。
 学校図書館本来の機能を活性化させるために、今日求められているのは、現状を踏まえた上で、司書教諭について、専任を含めその職務のあり方を明確にすることです。あわせて、学校司書について、その職務のあり方や資格を明確にして法制化を図り、専任、専門、正規の学校図書館担当の人を配置することです。
 ところが、学校図書館法の一部を改正する法律案は、従来型の兼任の司書教諭の配置を進める内容にとどまるものであり、四十年余の歴史の経緯を踏まえたものとは到底言えず、学校図書館活性化に寄せる国民の期待にはこたえられないものであると考え、賛成できません。
 以上で討論を終わります。
ただいまの阿部さん提出の修正案は予算を伴うものでありますので、国会法第五十七条の三の規定により、内閣から本修正案に対する意見を聴取いたします。小杉文部大臣。
民主党・新緑風会の笹野と申します。
 本日の委員会審議の午前中の第一バッターの小山先生のときだったと思いますが、大臣は、この法案は革命だと、こういうふうに叫ばれました。このごろ組合の方から余りそういう言葉を聞かないものですから、自民党の大臣から革命という言葉を聞いて、私は何か非常にフレッシュに感じました。
 しかし、革命というのは、これは今まである価値観あるいはシステムを全部一挙に破壊して新たなる考え方によって歴史を一段も二段も前進させるという大変な威力を持ったものです。しかし、もしこれが失敗に終わりますと、今度は反対ですね、断頭台に上がらなければならないというのが革命の本質だというふうに思います。そうするならば、この法案が改正されまして、歴史を一挙に前進させるか、あるいは断頭台に上がるかというのは、私にとっては非常に興味津々であります。
 しかし、私がこよなく信頼しております労働省の皆さん方が、幹部の皆さん方が断頭台へ上がるということは大変忍びないことですから、これから歴史を一挙に進めていただく、そういう気持ちを込めまして質問をさせていただきます。
 歴史を逆行させるんじゃないかという不安が私を含めまして幾つかあります。
 それは、先ほども何人かの委員が本当に熱を込めて、ここも不安だ、あそこも不安だ、ここにも危惧があるということをるる述べられまして、私も全くそうだと思いながら聞いておりましたけれども、確認をする意味で私は再度お聞きをいたしたいというふうに思います。重複して大変申しわけないんですけれども、ひとつ御回答いただきたいと思います。
 それは、この法案が通りまして、女子保護規定が解消になり女性の長時間残業や休日労働が相当数生ずるなど、家庭責任を有する女性労働者を中心にその職業生活に多大な影響がもたらされることが、これはもう先ほどから懸念されていることです。均等法の改正により女性が広範な分野で活躍することができるようになるという一方で、こうしたいわばマイナスの副作用を生ずることのないよう適切な対応策を講ずることが重要であると考えます。
 労働省としては、この点についてどのような方策を検討されようとしているのか、またその実施は改正均等法の施行される平成十一年四月に間に合わせるお考えなのかどうか、再度お尋ねいたします。