総理にお尋ねします。今私が言わんとするのは、過去にも滞納者を救済する特別措置が二回、三回ととられてきました。それでもお金が払えないで、いまだに無年金になっている方がいるわけですね。今回の大改正ということにちなんで、特別の配慮として、やはり空期間といいますか、年金額は別ですけれども、資格として認めてやる方法を何らか考えるべきじゃないかということです。これは総理のお考えを聞けばいいのです。
制度的な無年金者が出ないような措置につきましては、今度の年金改正案におきましても、例えば海外に行っておられた期間は資格期間の中に算入するなど、十分配慮しているわけでございます。ただ、過去、国民年金が発足いたしまして二十数年たっているわけでございますが、その期間まで全部資格期間の中に押し込めるということはなかなか難しいわけでございます。
遅延にかかわった措置等でありますけれども、一つは、私どものところは、先ほど言いましたように、単に自分が受け取れさえすればそれでよいということではなくて、やはり、この制度を守り発展させる意識もしっかり持ってもらいたいということでありましたので、今回のおくれにかんがみまして、実は第一回目、四月には第一次説明会ということで、日本育英会の状況を取り巻くいろいろな諸状況について私どものところで説明会をきちっと行うということで、状況の説明を中心にやっております。その上で、七月、また三日間かけましていわゆる予備登録というのをやっております。願書等はまだこの時点では着いておりませんでしたので、控え等幾つか関連した書類等を渡しまして、これで現在の状況はどうなっているか、そして決まりさえすれば新たに願書をきちっと全員に送りたいので、あて名を書いた封筒を出しなさいといったことで実は先日行っております。もう間もなく発送しようかと考えております。
 こういうことで、本当に日本育英会の状況どうなっているかということをできるだけ正確に知らせていきたいということでやってきております。
 なお、緊急措置にかかわってでありますけれども、これは六月の段階で、理事会としましても大変重大な問題にもなりつつあるという点で、私どものところからも意見を上げまして、最終的には大学の院生と学部学生それぞれについて緊急の措置を用意したわけであります。大学院の方につきましては、本学独自の奨学金制度を持っております。これは簡単に申しますと、日本育英会に申し込むことをまず前提とする、それに漏れた分について、日本育英会の経済基準にさらに二〇％上乗せした範囲の、いわば一定の緩やかにした、そういった範囲の院生について、奨学金額月額の大掛けなんですけれども、六〇％相当をこれは貸与していく、十年後に無利息で返してもらう、十年割賦で返していただく、こういう措置であるわけですけれども、これがいつまでたっても決まらないと、そうしますと秋にもなってしまうということで、本学の場合、もうかなり独立生計者、中にはいわゆる田舎に妻子を残して一人で勉学に来ている、そういった院生もおりまして、中には借金もしている。こういうような状況が私どものところへ持ってこられましたので、できるだけ、こういった点については措置をしたいということで、実は先ほど言いましたように基準に基づいた申し込みをさせて、その上で私どものところは、実は七、八、九、十という四カ月分について貸すという形で、先日申し込みを受け付けをして決定しております。したがって、今、言いましたような金額を四カ月分まとめて、もう来週なんですけれども、出していく。そして日本育英会の方が決まりましたら、採用者については、その段階で一括返済、漏れた者についての有資格者は四、五、六分について一括渡した上で十一月から正規の毎月分を渡していく、こういうような措置をとったわけであります。
 なお、学部学生の方は大変数も多いということもあって、新しい制度を今からつくっても間に合いませんので、基本的には生活援助金というのを持っております。これは二万円の三カ月未満、一時的に貸すだけのお金なんですけれども、これも三万円ぐらいまで引き上げて、日本育英会が出るまでアルバイトと生活援助金でつないでいく、そういった段階しかできませんが、いずれにしても、若干の措置にしかすぎませんが、こういうことで措置をとりました。
 それで、もう一点ですけれども、いわゆる有利子化によって一体どういう層が影響を受けるのか、この点でありますけれども、これも実は先ほどの指摘にありましたような漏れを行った分、失格であるとか漏れ、こういった部分の内訳をきちっと見ていけばほぼ見当がつくわけであります。先ほども、ちょっと、もう既に意見申し上げましたが、やはり二百五万円未満であるとか、こういった層で落ちるのは、完全にこれはもう成績の基準であるわけですね。しかも、私どものところで見てみますと、三学部だけの調査でありますけれども、いわゆる大変厳しい層、例えばですが、三百八万円ぐらいをまずとってみますと、三十一名おります。これについては、半分の学部ですから、大体、倍ぐらいいると見ていただいたら結構かと思いますが、三百八万円以下で、なおかつ、こんなたくさんの数が落ちるということは、やはり、これはもう成績に尽きるわけです。そうしますと、有利子であれば救えるのかという、これでは、やっぱり、全くございませんで、有利子の方は七十九年以来変えていない。特に経済基準の方ですね。これのボーダー層は確かにこれでは三・五以上であれば一定ひっかかりますけれども、むしろ厳しい層の方が有利子の方に行きなさい、こういう形に一面追いやってしまう。これが大学の現場責任者としては大変忍び難い、つらい問題だと思います。
 なお、こういった大変厳しい学生のところは、高校までのところでなかなか十分に勉強ができてこなかったといった要素が大変強いということは明らかでもありますので、やはり有利子化は、こういった厳しい層に、なおかつ有利子というのを乗せる以外には結果として、やはり大変厳しい答えを押しつけることになるんじゃないかという点で大変危惧をしております。
 以上です。