御説明申し上げます。
 本日の議事は、最初に、日程第一 国務大臣の演説に関する件及び議案の趣旨説明でございます。まず、日程第一に追加して阪神・淡路大震災に対処するための特別の財政援助及び助成に関する法律案について提出者の趣旨説明を求めることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、武村大蔵大臣から財政について演説があり、次いで小里国務大臣から趣旨説明がございます。本演説及び趣旨説明に対し、片上公人君、池田治君、橋本敦君の順にそれぞれ質疑を行います。
 次に、日程第二及び第三を一括して議題とした後、外務委員長が報告されます。採決は両件を一括して行います。
 次に、日程第四ないし第六を一括して議題とした後、建設委員長が報告されます。採決は二回に分けて行います。まず、日程第四を採決し、続いて日程第五及び第六を一括して採決いたします。
 以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約一時間四十分の見込みでございます。
ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
 まず、本会議における大蔵大臣の演説及び議案の趣旨説明聴取並びにこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
 本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、本日の本会議において聴取することといたしております武村大蔵大臣の財政に関する演説とともに、内閣から予備審査のため送付されております阪神・淡路大震災に対処するための特別の財政援助及び助成に関する法律案につき、趣旨説明を聴取することとし、これらの演説及び説明に対し、お手元の資料のとおり質疑を行うことに意見が一致いたしました。
 理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
総員起立と認めます。
 よって、本案は全会一致をもって可決されました。
 次に、都市再開発法等の一部を改正する法律案及び被災市街地復興特別措置法案を一括して採決いたします。
 両案に賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
これより採決をいたします。
 まず、大都市地域における住宅及び住宅地の供給の促進に関する特別措置法の一部を改正する法律案の採決をいたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
日程第四 大都市地域における住宅及び住宅地の供給の促進に関する特別措置法の一部を改正する法律案
 日程第五 都市再開発法等の一部を改正する法律案
 日程第六 被災市街地復興特別措置法案
  （いずれも内閣提出、衆議院送付）
 以上三案を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。建設委員長合馬敬君。
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   〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
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   〔合馬敬君登壇、拍手〕
ただいま議題となりました条約二件につきまして、外務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
 まず、千九百九十四年の国際コーヒー協定は、現行の千九百八十三年の協定にかわるものでありまして、コーヒーに関する問題について国際協力を強めもこと、コーヒーの国際貿易の拡大を促進すること等を主たる目的とするものであります。
 次に、国際博覧会条約の改正は、国際博覧会の種類について、これまでの一般博覧会及び特別博覧会の区分を廃止し、新たに博覧会国際事務局の登録を受ける登録博覧会及び認定を受ける認定博覧会の区分を設け、その開催に関する一般的な条件について定めるものであります。
 委員会における質疑の詳細は、会議録によって御承知願います。
 質疑を終え、採決の結果、両件はいずれも全会
 一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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日程第二 千九百九十四年の国際コーヒー協定の締結について承認を求めるの件
 日程第三 千九百八十八年五月三十一日に総会において採択された千九百二十八年十一月二十二日の国際博覧会に関する条約（千九百四十八年五月十日、千九百六十六年十一月十六日及び千九百七十二年十一月三十日の議定書並びに千九百八十二年六月二十四日の改正によって改正され及び補足されたもの）の改正の受諾について承認を求めるの件
 以上両件を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。外務委員長田村秀昭君。
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   〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
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   〔田村秀昭君登壇、拍手〕
建設資材については、総じて価格は安定しております。したがって、現時点では国民生活安定緊急措置法の発動は考えておりません。今後とも、建設資材の需給・価格動向について調査、監視を強化するとともに、情報提供に努める等、適切な対応を図ってまいります。（拍手）
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大臣の決意、本当にありがとうございます。具体的な取り組みもまだまだ続くと思いますので、よろしくお願いをいたします。
 二点目ですが、被災地は二度目の冬を迎えようとしております。気象庁の発表によりますと、ことしの冬は、今までの暖冬から、普通の名といいますか、厳しい寒さの冬になろうという発表もございました。被災地神戸には、八月十日までに設置計画目標の四万八千三百戸の応急仮設住宅も完成し、八月二十日には災害救助法による避難所設置も解除されてまいりました。
 ここで、応急仮設住宅入居可能戸数のうち、数字によりますと、九月二十七日現在、千二百二十六戸が入居されずに残り、現在、公園のテントとか地元の地域公民館など、いわゆる待機所と地元は呼んでいるのでしょうか、そこで避難生活をされている方々も多数おられるという現地からの報告を受けております。
 これらの皆さんの現実的な入居されてない数字、そして入居されないまたは入居できない事情等が国の方でわかっておりましたらお聞かせいただきたいというふうに思いますし、被災以来九カ月が過ぎまして、これらの皆さんがこのままこの冬を越していくということには、肉体的にも精神的にも非常に困難な状況があるというふうに思うわけでございます。災害救助法が解除されましたので、あとのケアについては当該の自治体が行うという基本的なことは理解しているわけでございますけれども、国としても、この辺のところをどのようによりよい方向での助言や御指導をされようとしていらっしゃるのか、お聞かせ願いたいと思います。