パートタイム労働者の数は、先生御指摘のように近年急速にふえているわけでございます。ｉ
 どういう要因があるかということでございますが、これはいわば二つの側面がございまして、一つはパートタイム労働者として働きたいという方が非常にふえているということが一つございます。その中にも二つの層があろうかと思いますが、一つは女性でございます。女性の就業意識などを見ますと、子育ての間一たん家庭に入り、それが終わってからまた仕事につきたいという方が三分の一ぐらいいらっしゃいまして、随分多いわけでございます。その場合に、どういう仕事がいいですかということを聞きますと、家庭生活と両立できるような仕事がいい、具体的にはパートタイム労働といったような労働がいいという方がまた非常に多いというようなことで、そういう女性の意識というのが一つあろうかと思います。
 そして、現にまた家庭生活といいますか、家庭責任も過去に比べますと、例えば子供の数が減っているとか、家事についても相当合理化できるようなさまざまな製品等の開発が進んでいるといったようなことがございますので、いわば家事労働以外に向ける時間というのがかなりふえてきているということが一つあろうかと思います。
 また、もう一つの層でございます高年齢者でございますが、統計調査等で見ていただきますと、職業生活からのだんだん引退過程にあるというようなこともございまして、体力に見合った仕事という観点からパートタイム労働がいいというようなことで、そういう働き方を選ぶ方がふえているということが一つございます。
 それとともにもう一つは、今度企業サイドの要因といたしまして、パートタイム労働に対する需要といいますか、ニーズというのが高まっているということがございます。これは、近年特に顕著に見られる傾向としましてはサービス経済化というのが非常に進んでいるわけでございまして、これは製造業などと違って、製品をつくってストックしておくということがなかなかできない。顧客がサービスを求めるときに対応しなきゃいけないというようなこともございますので、例えば一日当たりにしてみましても、忙しい時間帯というのがかなり集中しているとか、それから曜日でも同じような傾向が見られるといったようなことで、そういったところに対応するために、またフル一日、一週間フルにずっとそういう仕事があるというわけではないときに、そういう一時的な労働投入量の増加といったものをパートタイム労働ということで対応したい、こういうニーズが両方あるんではないかというふうに思っております。
 そういうことからふえているわけでございますが、こういった働く方々の要望、また雇う側のニーズ、そういったものに合う労働の形態としてこのパートタイム労働というのはこれからも私どもはふえていくのではないかというふうに思うわけでございます。そういう意味からも、ますますこの就業の形態を良好な魅力あるものとして社会の中に位置づけていくということが重要になってきているというふうに認識をいたしているわけでございます。
   午前九時三十一分開議
出席委員
  委員長 石井  一君
   理事 大島 理森君 理事 北川 正恭君
   理事 野田  毅君 理事 保岡 興治君
   理事 左近 正男君 理事 前田 武志君
   理事 権藤 恒夫君 理事 三原 朝彦君
      逢沢 一郎君    石破  茂君
      石原 伸晃君    今津  寛君
      斉藤斗志二君    笹川  堯君
      自見庄三郎君    白川 勝彦君
      津島 雄二君    中川 秀直君
      中谷  元君    額賀福志郎君
      葉梨 信行君    穂積 良行君
      細田 博之君    増子 輝彦君
      阿部 昭吾君    秋葉 忠利君
      大畠 章宏君    小林  守君
      堀込 征雄君    岩浅 嘉仁君
      岡田 克也君    北村 直人君
      実川 幸夫君   柴野たいぞう君
      豊田潤多郎君    広野ただし君
      松沢 成文君    赤松 正雄君
      大口 善徳君    太田 昭宏君
      日笠 勝之君    前原 誠司君
      茂木 敏充君    簗瀬  進君
      川端 達夫君    柳田  稔君
      穀田 恵二君    正森 成二君
 出席公述人
        政治改革推進協
        議会会長    亀井 正夫君
        筑波大学教授  花井  等君
        弁  護  士 坂本  修君
        日本労働組合総
        連合会会長   山岸  章君
        産経新聞社論説
        委員      箱崎 道朗君
        慶應義塾大学教
        授       曽根 泰教君
        スタンフォード
        大学
        フーバー研究所
        上級研究員   片岡 鐵哉君
 出席政府委員
        自治政務次官  冬柴 鐵三君
        自治大臣官房審
        議官      谷合 靖夫君
        自治省行政局選
        挙部長     佐野 徹治君
 委員外の出席者
        自治省行政局選
        挙部選挙課長  松尾 徹人君
        自治省行政局選
        挙部管理課長  山本信一郎君
        自治省行政局選
        挙部政治資金課
        長       大竹 邦実君
        特別委員会第二
        調査室長    田中 宗孝君
    ―――――――――――――
委員の異動
十一月九日
 辞任         補欠選任
  自見庄三郎君     中谷  元君
  西岡 武夫君     石原 伸晃君
  三野 優美君     小林  守君
  小沢 一郎君     松沢 成文君
  吹田  愰君     実川 幸夫君
  太田 昭宏君     大口 善徳君
  日笠 勝之君     平田 米男君
  正森 成二君     穀田 恵二君
同日
 辞任         補欠選任
  石原 伸晃君     今津  寛君
  中谷  元君     小此木八郎君
  実川 幸夫君     北村 直人君
  松沢 成文君     豊田潤多郎君
  大口 善徳君     太田 昭宏君
  穀田 恵二君     正森 成二君
同日
 辞任         補欠選任
  北村 直人君    柴野たいぞう君
  豊田潤多郎君     岩浅 嘉仁君
同日
 辞任         補欠選任
 柴野たいぞう君     広野ただし君
同日
 辞任         補欠選任
  広野ただし君     土田 龍司君
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本日の公聴会で意見を聞いた案件
 公職選挙法の一部を改正する法律案（内閣提出
 第一号）
 衆議院議員選挙区画定審議会設置法案（内閣提
 出第二号）
 政治資金規正法の一部を改正する法律案（内閣
 提出第三号）
 政党助成法案（内閣提出第四号）
 公職選挙法の一部を改正する法律案（河野洋平
 君外十七名提出、衆法第三号）
 衆議院議員小選挙区画定等委員会設置法案（河
 野洋平君外十七名提出、衆法第四号）
 政治資金規正法の一部を改正する法律案（河野
 洋平君外十七名提出、衆法第五号）
 政治腐敗を防止するための公職選挙法及び政治
 資金規正法の一部を改正する法律案（河野洋平
 君外十七名提出、衆法第六号）
 政党助成法案（河野洋平君外十七名提出、衆法
 第七号）
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