一般論といたしまして、多数国間条約をつくります会議におきまして我が国代表は、でき上がります文章が論理的に矛盾がないようなものにすること、それからわかりやすいようなものにすること、その点につきまして最大限の努力を払っております。
 ただ、何分にも多数国間条約の案文というのは、多数決で採決されたりあるいは筋の通った議論になかなか耳をかさない空気が多いというようなこともございまして、我が国の主張が一〇〇％通るということは確保されていないわけでございます。しかしながら、我が国といたしましては、できる範囲内での努力は今後とも払ってまいりたいと思っております。
私は、その説明を承認します。そして、承認されなければならない。そうしないと、我が国は、この機構に参画するに当たって極めておかしなことになるからなのであります。
 ついでに言っておきますと、こうした条約のつくり方が余り適切でないと私は思う。というのは、これは日本で六法全書を解釈するような厳密さを持たないとしても、公社が「関係加盟国の政治的性格によって影響されてはならない。」と言いますが、公社の活動は一条三項によって、理事会が承認した規則において詳細に定める業務、財務、投資、それぞれの政策に従って行われることになっておる。これらの諸政策は、理事会の承認、決定されたものでなければならないことから、これら諸政策は、関係加盟国の政治的性格の影響を強く受けたものにならざるを得ない。つまり、わざわざこの一条三項によって、理事会は業務、財務、投資政策をつくるんだと言っているわけですね。そのつくる政策というのは理事会が承認するわけですけれども、その理事は全部加盟国を代表して乗り込んできているわけでありますから、関係加盟国の政治的性格の反映になることは、これは当たり前なんですね、普通で言えば。当たり前なのに、影響を受けてはならないなどと一発で書くから、これは全く何を言っているんだか、一足す一は二じゃないと急に言うみたいなものであって、非常につくりが悪い。もう本当に何と言っていいかわからぬくらい、つくりが悪い。
 だから、まさに今外務大臣が述べられたようなまことに妙な、ある意味では、文章上からいき、法令解釈上からいったら奇妙な解釈を、我が国の正当な解釈として押し切らなければならなくなってしまう。これは今後、交渉の条理に当たって、法学部卒業の方もおられることだろうし、弁護士資格をお持ちの方もお役人の中にたくさんおられることであるから、遠慮しないで、中南米の話だからといってこんないいかげんなものをどんどん判こを押してこないで、もうちょっとちゃんと直していただけぬものか。これは、本条約の質疑というよりも、ちょっと枝道に入っているのでありますが、もう少し読みやすい文章にしてもらいたい、こう思うのですが、いかがでございますか。
今度できます公社におきまして、我が国の総務及び理事が、我が国の経済協力に関する基本的考え方、平和国家としての我が国の基本的理念を念頭に置き、本件協定に従い同公社設立の目的が実現するよう行動するとの意味を言ったものでありまして、特定の政治目的のために公社に影響を与えるために行動をするとの意味では全くありません。いずれにいたしましても、我が国の経済協力の基本的考え方、平和国家としての我が国の基本的理念は、国際間の協力により経済社会開発に寄与するとの公社設立の趣旨、目的等と軌を一にするものであるので、これを踏まえて行動したとしても、「政治活動の禁止」を決めた第三条第八項を含め本協定に抵触するというような問題は生じないと考えております。
ことしが国際青年年ということで、国連提唱で各国それぞれの実情に応じていろいろな試みをやっていらっしゃるわけでございますが、我が国においてもこの国際青年年をどのように意義あるものにしようかということでいろいろ検討したわけでございますが、私どもとしては、一月にオープニングセレモニーをやりまして予算もつき、実は昨日お集まりをいただきまして、今後のいろいろなスケジュール等予算に伴う措置について検討したわけでございます。
 私の基本的な考え方は、とかくこういった行事倒れ、これはやはりおっしゃるように、本当はもう少し具体的な成果が上がるような何かをやりたいという気持ちはあるわけでございます。ただ、教育とか雇用とかいろいろな問題につきましては、それぞれ従来から我が国においては措置がとられておるわけでございますから、今回は、おっしゃるような一応の青年に対する意識の変革とでもいいますか、そういう契機にしたいということで、いろいろな行事を考えておるわけでございます。
    〔委員長退席、戸塚委員長代理着席〕
 ただ、私は、その際にも、まあ私ども年をとっている者からよく聞くのですが、「今の若いもんは」という批判がすぐに出ますね。これはいけない。やはり今回のこの記念行事を契機として、若い諸君には、自分が置かれておる立場を自覚をしながら、この豊かな社会の中で何を自分たちの課題としてとらえてやるべきなのか、そして同時に、これだけ国際化の時代を迎えておりますから、青年交流等を通じて外国の事情も知ってもらうし、外国からも人に来てもらう。そして同時に、世界の中にはまだ発展途上国といいますか、大変貧困の中で苦しんでいる国もあるわけですから、そういう点もぜひ日本の青年に知ってもらいたい。したがって、交流の計画はことし予算にふやしておるわけでございます。
 そういうようなことを一方でやりながら、同時に、今の若いもんというのは、豊かな社会ということは与件として与えられた条件の中で育っているわけですから、しかしそういった中においても、若者なりに、自分たちが何をすべきかという物の考え方を持って動いておる青年がおるわけですから、その点について私は、この年を記念して、大人に、つまり壮年、老年の人に、おれたちの若い時代はなんということを言ったのでは通用しないわけですから、そこらはもう少し青年の今日置かれておる立場というものを理解をして、世代間のギャップをできるだけなくしたい、こういうような趣旨でことしの国際青年年を意義のある年にしたい、これが私の今日の考え方でございます。