総理がおっしゃいましたように、これによって預金保険機構の機能を多様化し、そして特に地域における混乱をこれで回避するという角度からこの法律案をお出しになっていただいておると思います。私は、現在の金融システム改善のための大きな一歩をやっぱり踏み出しているんだなという感じがするわけでございます。
 そういうときに、日本全体が金融不安の中にあるわけですけれども、実は日本だけでなくてアジア諸国がどうも混乱をしているというような感じがいたしております。
 先般、ＡＰＥＣの非公式会談にお臨みになりまして、アジア経済のことについて大変御心配をいただいているというぐあいに思います。今、アジア諸国では、これは期間のとり方によるんですけれども、タィ・バーツが三割ないし四割、あるいはフィリピン・ペソが二割ないし三割、マレーシア・リンギットが正割程度、インドネシア・ルピアが四割程度通貨が切り下がっております。隣国の韓国でもウォンが三〇％ぐらい切り下がっているというようなことで、アジア諸国において通貨不安とともに金融不安が非常に広がっている、人ごとではないような気がします。人ごとどころか、我が国に対する影響が非常に甚大であるというぐあいに考えておりますが、お出かけいただきましたＡＰＥＣその他でアジア諸国の通貨問題について御議論を願ったというぐあいに思います。
 我が国の経済も非常に深刻であると同時に、アジア諸国の中では我が国が最も経済的に、今、金融不安金融不安と申し上げましたけれども、経済力その他から見て最も安定をした経済力を持っている国だというぐあいに思いますが、その日本の立場からどのようにアジア通貨、アジアの金融不安に対して対処するのか、その方針を承りたいと思います。
今回、大変な御苦労をいただきまして預金保険法を御審議いただいておりますことに冒頭お礼を申し上げます。
 今回の改正案には幾つかのポイントがありますけれども、特に御議論をいただく中心になっておりましょう、そう思われますものは、現行スキームの中において与えられておらない手段を政府に与えていただきたいという点に尽きようかと思います。すなわち、現行のスキームでは、債務超過に陥ってはいない、しかしその中に多額の不良債権を抱えており、もしかすると預金の払い戻し停止に陥るおそれのあるような金融機関、これを適切に処理する方法を見出すことが非常に難しい状況にございます。そして、もしこのような金融機関が資金ショートに陥りましたときに、受け皿金融機関を見出せないままこれを放置いたした場合には窓口閉鎖を余儀なくされるわけであり、そうなりますといずれ整理清算型の処理をとらざるを得ないことになります。
 仮にこういう金融機関がある地域に複数存在をいたしますとき、これを未然に防止をいたしませんと信用不安が連鎖的に波及をする、これは我が国金融システムに大きな打撃を与えることになりますとともに、借り手であります健全なお取引先、さらには地域の雇用、地域経済、こうした全体に深刻な悪影響を及ぼすことになりかねません。
 今般の改正におきまして、こうした金融機関が合併をいたしますことによって新たに誕生いたします金融機関、銀行、これは預金や健全な中小企業などとの取引を引き継ぐことが可能になります。当然ながらそれはかつて存在をいたしました金融機関は清算されるわけでありますし、その不良債権が預金保険機構に引き継がれることによりましてスリム化した形でこれがスタートをすることになりますが、その結果として預金、また健全な中小企業との取引などを引き継ぐことが可能になりまして混乱を未然に防止することが可能になります。
 現下の金融状況というものを踏まえましたとき、まさに今般の改正は預金者保護、金融システムの安定を図りますとともに、地域経済の混乱を防止するために厳格な制度的歯どめを金融機関に課しました上で、平成十二年度末までの特例期間中に限り破綻処理の手法を多様化させていただきたい、そういうお願いを申し上げておるものでありまして、ぜひとも今臨時国会中に成立をお願い申し上げておる性格のものでございます。
  午後二時二分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         寺澤 芳男君
    理 事
                須藤良太郎君
                野間  赳君
                高野 博師君
                武田邦太郎君
    委 員
                岩崎 純三君
                笠原 潤一君
                武見 敬三君
                成瀬 守重君
                宮澤  弘君
                猪熊 重二君
                田村 秀昭君
                田  英夫君
                萱野  茂君
                立木  洋君
                佐藤 道夫君
                椎名 素夫君
                矢田部 理君
                小山 峰男君
   国務大臣
       外 務 大 臣  池田 行彦君
       国 務 大 臣
       （防衛庁長官）  久間 章生君
   政府委員
       内閣法制局長官  大森 政輔君
       内閣法制局第一
       部長       秋山  收君
       防衛庁防衛局長  秋山 昌廣君
       環境庁企画調整
       局地球環境部長  浜中 裕徳君
       外務大臣官房長  原口 幸市君
       外務大臣官房審
       議官       西田 芳弘君
       外務大臣官房領
       事移住部長    齋藤 正樹君
       外務省総合外交
       政策局長     川島  裕君
       外務省総合外交
       政策局国際社会
       協力部長     朝海 和夫君
       外務省アジア局
       長        加藤 良三君
       外務省北米局長  折田 正樹君
       外務省条約局長  林   暘君
       通商産業大臣官
       房審議官     安達 俊雄君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        大島 弘輔君
   説明員
       外務省中南米局
       長        田中 克之君
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  本日の会議に付した案件
○国際情勢等に関する調査
 （在ペルー日本大使公邸占拠事件調査委員会報
 告書に関する件）
 （日米防衛協力ガイドラインに関する件）
 （地球温暖化防止に関する件）
○ＩＬＯパートタイム労働条約の批准に関する請
 願（第二七六号外二三件）
○米海兵隊の米国撤収に関する請願（第二七七号
 ）
○北朝鮮日本人妻の安否確認と里帰り早期実現に
 関する請願（第八五九号）
○日韓・日中新漁業協定の早期締結に関する請願
 （第八六〇号）
○核兵器完全禁止・核廃絶国際条約の締結に関す
 る請願（第九二一号外二九件）
○北朝鮮にら致・抑留されている疑いのある日本
 人、日本人妻・帰国者に関する請願（第一二一
 八号外一件）
○核兵器の廃絶に関する請願（第二一六〇号外二
 件）
○北朝鮮に抑留されている疑いのある日本人に関
 する請願（第二三八五号）
○北朝鮮帰国者の日本訪問実現に関する請願（第
 二四七五号）
○二百海里体制早期実現のための外交展開に関す
 る請願（第二七五五号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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