先ほど申し上げましたのは、公共事業の積算の中で、大体千分の三ということを申し上げております。契約自体はお互いの双務契約で、総額で契約するということになっておりますので、その額そのものがいかように使われているかということは、その総価の中で使えばよろしいわけでございますので、発注者側としてはタッチしない。したがって、私どもの方の問題としては、積算自体が正しいかどうかという点が問題になるわけでございますが、これは実態調査に基づいてやっておりますので、その点は問題がないというふうに申し上げたわけでございます。
そうでしょう。そうすると、いま言ったのは公共事業というものを五兆円と見るか十兆円と見るか、これは十兆円と見た方がいいんじゃないかと思いますけれども、そうすると、証紙分というのは千分の五ということになれば、大臣、五百億です。これは日雇い建設労働者の退職金です。一枚百二十円とかというふうにして張られていくわけです。それで、やめるときはそれでもらえるわけですね。ですから、それが約五百億あったとして、そのうち証紙が買われたのは百五十四億。それも公共事業費だけじゃないのですから、半分としても、大ざっぱに計算して何百億という金、三百億か四百億か二百億かわかりませんが、一応は何百億という金がどこかへ蒸発しているのですよ。建設の現場というのは非常に複雑ですから指導もむずかしいということはわかります。しかし、国の予算としていま仮に五百億としますね、十兆円で千分の五が証紙分だとして、その五百億のお金というもののほぼ四百億くらいというのはどこかへ行っちゃっているわけですね。労働者の手に入らないわけです、証紙が買われていないということ。ということは、国のお金を、何百億という金を業界が横領していると言ってもいいんじゃないですか。そうだったら、それをほうっておくわけにはいかないのですよ。国民は納得しないですよ。むずかしいのはわかります。ですから、一〇〇％きちっといくような、いかなければいけないと私は言っているのじゃない。余りにも大きな金額が摩詞不思議にどこかへ行ってしまっている、労働者の手に入っていない、これは何とかしなければいけないじゃないかと言っているのです。
方向について了解することについては否定いたしませんよ。しかし、二次基本計画をそのままにして付表を加えただけでしょう。二次基本計画の中に付表と重なるところを何も直していないのですよ、あなた方は。直して、ここを削ってとりあえずわきに置いたというのならこれはまた別ですよ。この文書は生きているでしょう。それに矛盾を感じませんか。閣議口頭了解というのはどうでもいいことですか。私が全部読んで聞かせなきゃあなた方わかりませんか。新しいものが生きて古いものが死ぬなんというのは、これは何の話です。古いものがだんだん死んでいって新しいものが芽を出すというのは、自然界の話かもしれない。
 しかし、この政治の世界にあって、行政の世界にあって付表なるものをこれに入れるというのです。この第二次基本計画の中に「付」なるものを入れるといって入れた。入れたら、ぶつかるところははみ出るのでしょう。はみ出るものをそのままにしておいてあなた方は認めたでしょう。頭二つじゃありませんか。頭二つだと思いませんか。三つ目小僧だとか二つ目小僧だとかよく話にあるが、ヤマタノオロチは八つだ、ヤマタノオロチまではいかないだろうけれども首は二つですよ、これは。
 こんなおかしいことをあなた方の閣議口頭了解でどうして了解できるのです。みんな頭を二つ持っている人ばかりやっているのでしょう。（「頭いいんだよ」と呼ぶ者あり）よ過ぎる。これは頭一つに直してくださいよ、大臣。ここは大臣だよ。大臣以外にこれはやる人いないのです。青森県の知事なんて愚かの最高なんだから、こんな愚かな知事の言うことを聞いて成り下がって、そうかそうかとわかりながらもあなた方はやったでしょう。共犯の疑いさえあるのですよ、これは。余りひどい言葉はもっと後に言うつもりだけれどもね、初めから言ってしまえば困るから。これは容認できないですよ。こういうどこへ持っていってもおかしいことをあなた方は平気でやっているのです。
 そこで、この問題について私の方から内閣官房長官に申し入れをしましたよ。十四省庁会議というのは頭が当たり前でない者ばかりそろっておられるようだから、みんな無口で、権力に弱くて、従っておった方がいいからというので物も言わないできている。これはおかしいからひとつ官房長官、あなただけは頭一つにしてやってくれませんかと社会党は申し入れしたのです。わかりました、こう言ったのです。わかったはずの人がそのまま通しているわけですよね。本当は高等学校に合格するだけの力がない。力がないのだけれども裏から入れてやれというようなことが間々この世の中にはある。落ちた著はどうするか、裏入学なんということがある。これは本当に資格上困るなと藤波官房長官は考えたはずです。
 そればかりじゃありません。この問題を閣議決定する際に、私は外務大臣に申し上げております。外務大臣は十四省庁会議のメンバーではありませんからね。せめてあなただけでもひとつ、あの天ケ森の射爆場のアメリカの訓練飛行が行われる特別管制区の下にこうした核燃料の施設ができるということは好ましいものではないので、日米合同委員会の議を経てひとつ了解を求めるようにしなさい。そうしたら外務大臣は、この話は初めて聞く。この話は閣議口頭了解の三日前ですよ。内閣委員会の私の質問で、安倍外務大臣がよく吟味をしたい、こう言ってお答えがあった。
 まずここで、きょうは外務大臣はおられないでしょうから、外務省から、どんな吟味をされたのかそのお答えをまず先に聞いておいて、この二つ首にどんな態度をとったのかをお答えいただければと思います。