どうも六十三年度ですと数千万で、余り在宅の利用であるとか個々の需要を持った人のもとでは使い切れないなという感じがするわけですね。仮にこれが開発年度の期間内に十分そういうコンパクトな低コストのものができない場合に、さらに期間の延長を行うなり、さらに、新規テーマも先ほど大臣の答弁もあったことですけれども、新規テーマの開発をスタートさせると同時に、この開発期間の延長も行いつつ、まさに実用化できるようなところまでこの制度が面倒を見るということが必要だと思うのです。
 ここで一たん六十三年度に開発期間が終わってしまいまして、そうして実用化されないままこの技術が死蔵されてしまいますと、一体どこがやるんだということになるのです。採算がとれないから企業は当然やらないでしょう。やはり国がやるしかない、私はこういうふうに思うのですね。どうでしょうか。
御指摘のように、せっかく開発したものが普及される、それが真に必要な人たちに十分利用されるということは非常に大事なことだと思います。
 そういう点から、私どものところにおきましても、例えば福祉機器関係の展示会でのデモンストレーションを行うとか、あるいは盲学校、盲人用図書館での採用をお願いするように関係機関に働きかけるとか、そういった努力をしておるわけでございますが、いずれの機関におきましても、これまた予算の問題といったような問題がありまして、なかなか台数を非常に大幅にふやすということが難しい状況にはございますけれども、今後ともそういった努力を引き続き行いたいというふうに考えます。
実は先ほども申し上げましたように、この開発のテーマといいますのが多品種少量ということですから、もともと採算ベースには合わない。しかしまた、大変なニーズを個々の生活の現場で持っておられる方々に大きな恩恵を持つ開発でもありますので、例えば、この採算性が見込めないから年数がなかなかかかるんだということではなくて、むしろ逆に、この開発に国家予算を投入してその成果をあまねく盲人の方々、またほかのテーマもそうですけれども、身障の方々がその恩恵が享受できるような周辺の制度の整備というものも必要になると思うのですね。
 これは通告にないことですけれども、大臣、いかがでしょうか、率直な御感想で結構ですが。
予算の問題と申しますよりも、マーケットへ出たときにどれだけの需要が果たして確保できるかどうだろうか、それによって、生産台数が非常にふえますとその生産のコストダウンが図れるということであるわけでございますが、なかなかそこが見通しがつかないということでございます。
その生産台数の問題等ありましたけれども、これは、採算性の問題、あるいは、技術の見通しがありながら、委託費あるいは予算が限られているために開発のスピードアップが図れない、こういうことになりますでしょうか。
今総理は、一律ということは大蔵省で検討しているけれども、一律にというやり方はやらないというようなニュアンスで答えられたわけですが、もう一つ補助金特別委員会での委員長見解に含まれている意味というのは、率は一律でなくても一括法ではやらないという趣旨も含まれている、そして中曽根総理は、趣旨を受けて誠心誠意努力をいたします、こういうふうに答えているわけでありますから、一括法という手法はもうとらない、こういうふうに確認してもよろしゅうございますか。
ただいま大蔵省の小粥主計局次長が御答弁申し上げたとおりでございますが、趣旨と申しますのは、非常に高い補助率というものについて一律にやるというようなことはできるだけ避けたい、そういう趣旨の気持ちであのような御答弁を申し上げているのでございまして、その趣旨に沿って今関係閣僚あるいは学識経験者におきまして、どういうふうに処理するかということを検討している最中でございまして、その検討の結果を見まして対処いたしたいと思っておるところでございます。
これは総理にお伺いするわけですが、この前の通常国会の補助金等の特別委員会では、高率補助金についての一律切り下げは一括法での処理を行わない、これは確認されているはずでありますが、そういう立場を尊重されて対処されるということで受けとめてよろしゅうございますか。
ただいま御指摘のように、交通事故の死者数は昭和四十五年をピークにいたしまして、このころは一万六千人台でございましたけれども、官民挙げての交通事故対策というものが実りまして、九年連続して減少ということになったわけでございます。昭和五十四年にはピーク時のほぼ半数まで減少いたしましたけれども、五十五年以降反転いたしまして、ただいま御指摘のような増加傾向が現在も続いている、ここ三年ばかりは毎年九千人を超える死者を出しておる状況でございます。
 増加内容を見ますと、従来のいわゆる交通弱者といいますか、歩行者あるいは自転車というものから四輪車等の車両乗車中のものに移行している傾向が顕著でございます。これはただいまお話がございましたような車の増加あるいは運転免許保有者の増加というようなものを反映してこういう事態になっておるわけでございまして、最近の交通事故による死者数の増加の主たる原因は、基本的には四輪車あるいは原動機付自転車等の車両台数の著しい増加、それから免許保有人口の増加等によるかなり構造的なものというふうに見ているわけでございます。
 それで交通安全施設の整備との関係でございますけれども、これまで交通安全施設の整備がいわゆる交通弱者保護を最重点に進めてきたという事情があるわけでございまして、車両相互の事故防止の面の施設整備あるいは具体的には信号機の高度化等の対策が必ずしも十分でなかったというようなことも、最近の交通事故の実態に必ずしもマッチしてないという面が出つつあるんではないかというふうにも考えているところでございます。
 予算の面でございますけれども、御指摘のとおり、昭和四十六年から五十年までの第一次五カ年計画の達成率は一〇五・二％、第二次の五カ年計画の達成率は九四・九％でございましたけれども、本年度で終わります第三次の五カ年計画におきましては六九％の達成率にとどまる見込みでございます。私どもといたしましても厳しい財政事情のもとで最善の努力をしてきた結果でございますけれども、この限られた予算の範囲内におきまして最高度に人命尊重というものを重点にいたした有効な活用方法ということに努めているところでございます。