お答えいたします。
 鹿児島市では、七月中の月の平均降水量の約三・五倍に当たる千五十四ミリという雨が七月中に降りました。それから八月に入りましても、前線が九州南部に停滞しまして、雨の降りやすい状態が続きました。鹿児島県内では、八月一日と六日を中心に、それぞれ日中雨量で三百ミリを超す大雨となりました。このため、御指摘のような土砂崩れあるいは土石流が多発したものと考えられます。
ひとつ鹿児島県民挙げて対応を注目しておりますので、よろしくお願いしたいと思います。
 気象庁にお願いしたいと思います。今回の災害をもたらした集中豪雨、この大雨をどのような現象としてとらえておられるのか、そしてまた、どのような地域にどのような強さの雨が降っでこのような災害になったのか、その雨の状況についてひとつ教えていただきたいと思います。よろしくお願いします。
地元から激甚災害に関しまして強い要望があるということは私どもも承知をしているところでございます。先ほど上原長官の御答弁にもございましたように、私どもにはもちろん、関係省庁にもその作業をできるだけ早くやるようにという御指示がございまして、関係省庁にもそういうお願いをしているところでございます。所要の作業をできるだけ早く済ませまして、手続に入りたいというふうに考えておるところでございます。
どうもありがとうございます。
 特に、戻り梅雨と言われておりまして、まだぐずついた天気が続いておりますし、また、これから台風の襲来する時期を控えておりますので、十分に二次災害にも気を配りながら、災害の復旧に早急に当たっていただきたいというふうにお願いをしておきます。
 国土庁の防災局長に再度お願いしたいと思いますけれども、宮路理事の方からも御質問がございましたけれども、鹿児島県の方からも強い要望がございます。今回の災害につきまして激甚災害としての指定をしていただいて、しかも、それを早く急いでやっていただきたい、そして苦しんでいる方たちに対するいろいろな援助の手を、いろいろな優遇措置あるいは有利な手当てというものをしていただきたいという強い要望がございます。この点についてのお考え方と見通しについて、もう一度お願いしたいと思います。
松下先生の今のお尋ねに御答弁をさせていただきますが、せんだって私たちが政府調査団として現地に足を運びました際に、松下先生にも御参加をしていただいて、御協力をくださったことに、まず敬意を表したいと思います。
 そこで、先ほど宮路先生のお尋ねにもお答えいたしましたが、今回の鹿児島豪雨につきましては、今御指摘がありましたように、内閣発足早々ではございましたが、私自身政府調査団の団長として、現地の状況を、十分とは言えなかったかもしれませんが、鹿児島県、鹿児島市、関係町村の方々の御意向も伺いながら、視察してまいりました。集中的な豪雨による災害のすさまじさといいますか、自然災害の怖さ、恐ろしさというものを目の当たりに見て、政府として、万全の災害対策に取り組む決意を新たにいたしたところであります。九日に非常災害対策本部を設置いたしまして、現地に赴き、またその調査に基づいて、第二回目の災害対策本部会議も持って、先ほども御答弁をしましたように、関係省庁連携をとりながら鋭意努力をさせていただいているところであります。
 短期的な対策としては、被災箇所の応急復旧を早急に進めるとともに、今後の台風等の降雨などによる被害の発生の防止と軽減を今対策を図りながらやっているところであります。長期的には、御指摘がありましたように、シラス土壌という、特殊といいますか、大変豪雨や災害に弱い土壌関係もあるということを勘案しまして、災害復旧事業を初めとする災害対策事業を地元地方公共団体及び関係省庁の緊密な連携のもとに進めることにより、関係者の皆さん、被災者の皆さんの御期待に沿うように特段の努力をしてまいりたいと今一生懸命やっておりますので、御協力を賜りたいと存じます。
ただいまの局長の御答弁に対しても私は非常に憤慨しています。平成三年の五月二十二日に、決算委員会で当時の下条厚生大臣にも御質問しましたけれども、現在、ＳＴの対象になる患者さんが九十万人もいるんです。五千七百名が必要とされていると。その中で実際に働いているのは千五百名なんです。その千五百名の方々は、国家資格を保証されないままに働いている。
 実際に訪問看護した場合、患者さんの方はどういう状態がというと、脳卒中を起こして言語中枢がやられて、それで耳は聞こえると。いろんなことを理解はできるけれども、発語できないために、言葉が出ないために悲惨な目に遭っている人たちがたくさんいるわけですよ。そういうような方たちをほったらかしておって、この老人訪問看護が十分いけると私は思わない。
 だから、私が平成三年五月二十二日に質問する前に、今までもう何回も先輩の議員の方々がこの社会労働委員会で質問しておって、いつも努力します、努力しますと言って、そのままほったらかしてきているんです。私は、これは行政の怠慢以外の何物でもないと思っているんで、今の御答弁では満足しないから、その点を特にこの際局長に、今後厚生省挙げて、特に新しい丹羽雄哉厚生大臣が就任なさったんだから、ＳＴの人たちの国家資格もできないような、こんな不条理なことが通るとは思わない。ぜひこの点をもう一遍厚生省でよく検討してもらいたい。これは答弁は要りません。
 それで、時間もあれですけれども、もう一つは、今度は訪問看護を現場でやる場合に、ドクターあるいは看護婦さんだけが行ってもちょっと能率が上がらぬ場合があるらしいんです。というのは、相手が寝たきりであったり体が大きかったり、いろんな障害の方々ですから、力のない看護婦さん一人じゃだめで、看護補助者が一緒に行った方がいいと。これは、実際に福山市の医師会で医師会立の訪問看護ステーションをつくっているそこの医師会長さんが私にそういうことを要望しているんです。
 その場合に、厚生省の方ではその訪問看護の費用に関して、看護婦が一人行っても七千二百円、それからヘルパーの人を一緒に連れていっても七千二百円。一人行っても二人行っても同じ額というのはおかしいんじゃないか、こういう声があるんですが、それに対しては、局長、時間がないんで簡潔に答弁をお願いします。