今自動車局長から申し上げましたが、補足して私の特に強く感じておる点を申し上げたいと思います。
 私は、数年間全日本トラック協会の会長をいたしておりました。また、通関連盟の会長もいたしておった経験がございますが、今の日本の自動車、特にトラックというものについては、これはよほど考えていかないと、この事故は減らないんじゃないかという感じがいたしております。特に、ことしの二月には国有鉄道の貨物を大幅に切って、結局これはトラックに移ることになります。トラックがしょい込んでまいるわけでございます。
 今も答弁の中にありましたが、過積載、それからトラックの運転者の問題、経営の点からある程度無理がかかっておる、全般論としてそういうことが言える。一方で運賃の問題もございます。なかなか定額の運賃がとれないというようなことから、どうしても過積みになるとか時間的にも無理をするというようなことが起こっておるのでございまして、一種の構造的な事故原因が伏在しておると私は思っております。もちろんモラルの問題も大きくあることは否めないわけでございますが、そういった構造的な問題につきましては、トラック運送全体として検討をしてまいらなければならぬ、そういう時期が特に今来ておる、さように思っております。
ただいま先生御指摘のように、高速自動車国道上の事故、これは事業用貨物自動車だけで申しますと、五十七年に対して五十八年度が二〇％の増、これは件数でございます。死亡事故は四五％の増ということで、非常に遺憾な状態でございます。この全般的な原因解析につきましては現在鋭意作業を進めているところでございまして、事故の直接的な原因と考えられますのは、車間距離の不適切とか前方不注意等によるものが多いと思われます。それから、そういう表面的な原因ではなくて、やはりその背景といたしまして、我が国の貨物輸送構造の変化、すなわち言いかえますとトラック輸送、特に事業用トラック輸送のシェアの拡大、それからこれに伴う車両数の増加ということが考えられるのではないかと考えています。
 したがいまして、高速道路における事業用トラックの事故防止対策といたしましては、安全速度の励行、それから適切な車間距離の保持、わき見運転の防止などについてはもちろんのことでございますが、その背後にあります過積載あるいは過労運転、こういった現象を食いとめて、広くトラックの運送業界の運送秩序の改善を図ることが重要だと考えておりまして、今後ともいろいろな施策を通じまして事業用トラックの交通事故の防止に努めてまいりたい、かように考えています。
先ごろの当委員会で、交通安全対策に関する私の所信表明を申し上げたわけでございますが、その中で、今御指摘のように、其体的な陸海空にまたがるそれぞれの部門についての緊急対策については触れないで、基本的な考え方だけを述べたのでございますが、この点につきましては、正直のところを申しまして、私、これまでの当委員会における大臣の所信表明の慣行といいましょうか慣例といいましょうか、そういったような点についてよく存じないというふなれな点がありまして、まことに遺憾に存ずる次第でございます。
 かたがた、いろいろ承ってみますると、詳細な点については政府委員が補足説明をするので、総論にとどめることにしたらどうかというような御意見の方もいらしたというようなことで、さようになったようなことのようでございます。まことに遺憾でございますが、御質疑によりまして、いろいろ十分に御検討賜れば大変ありがたいと思います。
大臣、大変御苦労さまでございます。限られた時間で、同僚の太田君も質問を予定をされておりますので、基本的なことだけ私からお尋ねをいたしたいと思います。
 まず最初に、交通安全対策について、当委員会における大臣の所信表明、昨年も一昨年も、大臣の所信表明については、交通安全対策の総論の上に、陸海空にわたり緊急かつ重点的な施策がそれぞれ所信表明の中で表明されておりましたけれども、本年度はその部分が削除されて、実は総論だけになっておるわけであります。その点、どのような事情でそういうことになられたのか、改めて最初にお尋ねをしておきたいと思います。
これより会議を開きます。
 交通安全対策に関する件について調査を進めます。
 この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 本件調査のため、本日、参考人として日本航空株式会社専務取締役平沢秀雄君の出席を求め、意見を聴取することといたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次回は、明十九日木曜日午前九時四十五分理事会、午前十時委員会を開会するごととし、本日は、これにて散会いたします。
    午後五時四十九分散会
ただいま局長から御答弁申し上げましたように、年金融資はどうもまだ希望者全員に渡るだけの資金量がないのが実情でございます。住宅金融公庫の方は現在無抽せんでありますから、資格さえしっかりしていればお貸しできる。できれば両方そろえてやれば国民の福祉にとって大変ありがたいことである。私も同感でございます。大蔵大臣、厚生大臣にも御連絡申し上げて、三省間でひとつ検討を進めていきたい、かように思っております。
終わりますが、大臣、これはぜひ厚生大臣なり各方面と強力に折衝していただいて、今の年金還元融資が希望者全体に抽せんなしで渡るような、そういう御尽力をぜひお願いをしたい。
大変ありがたいことなんですけれども、私は今大臣からそういうお答えをいただいたからそれで一安心ですが、かつて渡部恒三大臣のときに、いわゆる人工肛門の造設者の障害認定日を四月一日からは厚年と一緒にする。時間がないということでさっき触れなかったのですけれども、そうなりますと、結局、きょう人工肛門を造設しておる者も四月一日に認定だ。こうしたことについて、少なくともあなた方は専門家で行政を担当されているんだが、この年金統合法の施行、まああなた方は直接そうですが、それに関連してきめ細かな通達、通知、こういうものをおろされて、市町村の末端まで混乱が起きないような十二分の配慮がないと、やっぱり国会での議論も生きてこないし、あなた方がせっかくお取り組みになったことも、それこそ効果が上がらないのじゃないかな、こう考えております。
 大臣、私も四つ五つ申し上げました。もちろん後の、教育ローンの問題でもいろいろありますし、他の省庁にわたることも出てまいります。ぜひ今井勇厚生大臣、御就任なさって百年に一回と言われる大改定に遭遇され、思う存分そのらつ腕を発揮されまして、そうして年金統合法の施行に花も実もある成果をお上げになるように、また、とかく忘れられがちな、行政の谷間に落ちこぼれがちなことについても温かいお心配りをなさっていただきますよう、そうして後世に名の残る名厚生大臣今井勇ここにあり、こういうことが実績として残りますように、私も一国会議員として努力を惜しみませんが、そのことを重ねて大臣にお願いしますと同時に、厚生省並びに社会保険庁、関係省庁の皆さん方の一層の御努力を心からお願いを申し上げ、質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。