この法律で交付金が交付されるというふうになっておるわけですが、これの性格をまず聞きたい。
 午前中に論議になったとは思うのですけれども、これは本四架橋に伴う損失に対する補償という意味なのか。そういうことであれば、その基準としては昭和三十七年に閣議決定をされた公共用地の取得に伴う損失補償基準要綱に基づいて、こういうことになるわけで、その辺の見解を、これは建設省ですか、まずお尋ねしたい。
ただいまおただしがございましたが、各県で若干その取り組み方に差があるのは事実かと存じます。ただ、私どももそういった意味で、進んでおりますところになるべく合わしていただくという趣旨で先日も会合もいたしました。きめ細かな対策をひとつ各県におきましてもぜひやっていただくようにお願いしたところであります。
 それから港湾労働の関係でございますが、これにつきましては五十三年以来いろいろ調査を続けてまいりまして、四種類ほど違った角度からの調査をやってまいりました。その結果、去る二月に中間報告が出まして、「個々の港運事業者の事業の実態によっては港湾労働に明らかな影響があると予測することができる。」こういうことでございます。たとえば本州と四国間の荷物だけを扱っておられるというような方々につきましては影響が出てこようかと思うわけでございます。
 ただ、港湾の場合でございますから、これは全体として見ますならば、本州−四国間の荷物だけではございませんで、対全国の荷物を扱われるわけでございますから、この雇用の確保という点につきましてはいろいろ方策があろうかと思います。この報告を踏まえまして、関係省庁並びに総評との間でつくっております雇用問題中央対策協議会におきまして、この港湾労働関係の影響が出てくる方々に対する対策をどうするか、ここ一年を目途といたしまして詰めてまいりたいというふうに考えておるところでございます。
この再就職対策につきましてはいろいろむずかしい問題がありますので、これは訓練のみならず、就職指導、援助等につきまして万遺憾なきを期していただきたいと思います。
 これは各県ごとに取り組みがかなり違っておるようでございます。そういう声も聞くのです。広島あたりはずいぶん具体的によくやっていただいているようでございますが、各県はこれにどのように具体的に対策をしておるか、これについてお伺いいたしますとともに、最後に、この本四架橋によりまして船員以外に港湾労働への影響がどう出ておるのか、それに対する対策はどうか、これをお伺いいたしまして質問を終わります。
確かにいままでの長年の技能と経験、そういったものを生かして再就職することが再就職に当たって一番望ましいわけでございますが、船員という職業から陸上の職業にかわるということは非常にむずかしい面があろうかと思いますが、もしその中で従来の技能を生かせる面があるならば、その技能をできるだけ生かすということがまず第一でございましょうし、あるいはまた、御希望によっては従来と全く違った技能を身につけて就職するという方もおられるかと思います。そういう意味で、先ほど来お答えしておりますが、求職手帳の有効期間中にできる限り技能を身につけていただく、あるいは従来船員として発揮していた技能にプラスアルファをしていただいて、それが陸上で通用するというような形での職業訓練を受けるなりあるいは事業主のもとでの職場適応訓練を受けるなり、あるいはまた公共職業訓練等が職種的に不十分な場合には委託訓練を活用するなり、そういった形でできる限り技能を身につけて再就職していただくことが一番重要かと考えておる次第でございます。
寒冷によるミカン被害の問題について、短い時間ですが、質問をいたします。
 愛媛県の実態につきまして、本委員会が調査をされたことにつきまして感謝します。同時に、私どものところにも愛媛県からいろいろ被害の実態並びに要請文も来ております。同時に、私の県は隣の高知県でございますが、県の方からの通知によりましても、たとえば温州ミカンが八三・一％の被害であります。土佐ボンタンが八九・一％、ポンカンが九七・九％、イヨカンが一〇〇％、ユズが七〇・八％と、被害の内容については時間の関係で申し上げませんが、こういう異常な被害を受けておるわけです。
 それからもう一つ、果実を見ますと、一つはビワがございます。このビワというのは、室戸岬に至る室戸市の黒耳のビワと呼ばれておりまして、黒い耳と書いてありますが、非常に優秀なビワでございます。これが三十一ヘクタールありますが、これはもう一〇〇％壊滅状態になっております。この黒耳のビワというのは実は非常に大事にされておるものでございまして、国道の拡幅の場合にもあるいは鉄道の敷設の場合にも、このビワ地帯を避けるというような配慮のなされておるところでありますけれども、それが全滅に近い状態にあるわけです。こういう実態で、結局天を仰いで慨嘆をするといいますか、かつて中国には「メーファーズ」という言葉がありましたが、どうしていいかわからぬという、こういう状態が起こっているわけでございます。
 この寒波の被害の一つの原因は、オレンジあるいはグレープフルーツ等の自由化の波に押されまして、寒波に弱い、危険性の高い品種への転換が行われたということ、ネーブルオレンジとかあるいはイヨカン、ハッサクあるいはわせ温州というふうなかっこうになっているわけでございまして、そういう意味で非常に寒さに弱いわけですね。
 たとえば私の県などは、太陽を受けるところに根づいた状態ですから、根も浅いということで、寒さに弱いけれども、やむを得ずそうせざるを得ない状態に農民が置かれているわけでございますが、これが今度の異常な被害を受けたわけでございまして、こういう場合にどういう対策を立てるかということを、これは農林省にお伺いをしたいのですが、たとえば転換なり転作が現実に進むような責任のある施策というものが必要ではないか、また改植経費あるいは樹勢の回復のための肥料、農薬あるいは土壌改良への特別な助成などというものが当然考えられていいのではないかと思いますが、この点について現在どういうお考えを持っておるか、お伺いをいたします。