次に、税制再改革基本法案、法人税法等の一部を改正する法律案及び物品税法案を一括して採決いたします。
 三案の委員長報告はいずれも修正議決報告でございます。
 三案を委員長報告のとおり修正議決することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
これより採決をいたします。
 まず、消費税法を廃止する法律案、消費譲与税法を廃止する法律案及び地方交付税法の一部を改正する法律案を一括して採決いたします。
 表決は記名投票をもって行います。
 三案の委員長報告はいずれも修正議決報告でございます。
 三案を委員長報告のとおり修正議決することに賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御役票を願います。
 議場の閉鎖を命じます。氏名点呼を行います。
   〔議場閉鎖〕
   〔参事氏名を点呼〕
   〔投票執行〕

 最後に、八名の発議者におかれましては、さまざまな制度的、物理的ハンディがあったにもかかわらず、議員立法の難しさの中で、参議院通常選挙での公約である消費税廃止を見事に果たされようとしておられますことは、議会制民主政治を守った参議院として議会史上永遠に記憶されるべきものであり、連合参議院の総意として深く敬意を表し、私の賛成討論を終わります
（拍手）

 我が党議員の指摘によって明らかとなった憲法違反の国民税制改革協議会の規定のほか、相続税、贈与税の適用開始日の問題など、発議者が苦労を重ねておつくりになった法案に幾つもの重大なミスが発見されたことはまことに遺憾であります
確かに同情すべき点もあるとは思いますが、提出した法案の三分の二に当たる六法案、十二事項を修正しなければならないというのでは余りにもお粗末過ぎると申すほかはございません
租税法定主義のもとでは、たとえ小さなミスでも、国民はその誤った税法に従って税金を納めなければならないのであります
発議者は、時間がなかったから、単純なミスだから、スタッフが少ないからといった言いわけをして、特段問題はないかのような姿勢に終始しましたが、立法府の一員としての自覚を著しく欠いた無責任きわまりない態度と断ぜざるを得ません

 以上、九法案に対する反対理由を申し述べてまいりましたが、私どもは、消費税を柱とした先般の税制改革は、国民の長期的、全体的な利益にかなうもので、必ずや将来その本来の意義が国民に高く評価されるものとかたく信じております

 終わりに当たり、共産党は本件の採決に当たって一部法案に棄権の態度をとっております
議会運営のルールを定めた国会法、参議院規則は棄権を認めておりません
棄権とは欠席であり、国会議員固有の最大の義務である投票行為の放棄であります
政治的意図のために代議政治の原点を忘れ、国会法の精神にもとる共産党のかかる態度に強く抗議し、今後、本件につき議長に対し問題提起いたす所存であります

 以上申し述べて、私の反対討論を終わります

 どうもありがとうございました
（拍手）
これより会議を開きます。
 日程第一 消費税法を廃止する法律案
 日程第二 消費譲与税法を廃止する法律案
 日程第三 地方交付税法の一部を改正する法律案
 日程第四 税制再改革基本法案
 日程第五 法人税法等の一部を改正する法律案
 日程第六 通行税法案
 日程第七 物品税法案
 日程第八 入場税法案
 日程第九 地方税法の一部を改正する法律案
  （いずれも久保亘君外七名発議）
 以上九案を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。税制問題等に関する特別委員長中村太郎君。
   〔中村太郎君登壇、拍手〕
長官、私はシンムラでございますので、ニイではございませんので、ひとつお見知りおきをいただきたいと思います。
 そういうことで、これはきわめて重要な懸案事項でございますし、五十二年、五十三年に衆参両院において議決をされております。衆議院の議決には長官もお加わりになっておるはずです。ですから、そういう点からも長官にも御責任がある。それから閣僚の一人として内閣の中枢に座しておられるわけでありますから、ひとつ責任を持って総理にもお伝えをいただき、早期にこの国会に提案できるように、ひとつ閣内でも御尽力を賜りたいと思います。
 次に、人事の問題でお伺いをいたしますが、人事院はおいでいただいていますね。
 わが国の国家公務員の人事管理あるいは任用等については、従来、古くは高等文官試験の実施されていた時代から、引き続いて現在の国家公務員各級試験が行われておりますけれども、一貫して日本の国家公務員の人事行政は、任用のとき、すでにその人の一生が決定されるようなそういう方式で行われてきたと思います。いわば一つの身分制的な形の上で人事管理が行われてきたのではないかと思うわけでありますが、高等文官試験あるいは国家公務員上級試験に合格した人は、もう大過なく過ごせば局長、次官ということがほぼ約束をされておる。その反面、その試験に合格をしなかった人たちについては、いかに能力があろうとも、中枢の、いわゆる高級官僚の座にはつけない、こういうような一種の身分制的な考えのもとに進められてきたと思うのです。これではせっかくの貴重な人的な資源と言うとおかしいのですけれども、能力を十分開発をするチャンスもないし、能力開発の道が全くそういう制度の中で閉ざされてきたというのが実態だと思います。これについてもう根本的に再検討する時期ではないかと思いますが、それらについて、それらを中心とした人事行政の構想について、それから今後の考え方についてまず伺いたいと思います。