郵政省におきましては、第三次全国総合開発計画を受けまして定住圏構想に関する調査研究といたしまして、五十四年度から、国土庁から予算の移しかえを受けまして調査を行っているところでございますが、五十四年度におきましては、モデル定住圏における地域情報環境整備計画調査ということで、定住の条件を規定をいたします基礎的要素の一つとしての情報通信環境の整備というものを取り上げておりまして、圏域内における情報通信サービスの現状、それからニーズ、また地域情報環境整備の方向と施策のあり方というようなものを調査、分析をいたしました。
 なお、昭和五十五年度におきましては、有線テレビジョン自主放送の普及、発達に関する調査というものを行いまして、地方の定住条件を整備する上で大きな役割りを果たすと思われます有線テレビジョン自主放送の問題点を解明、検討するための番組内容の充実とか、あるいは制作費、必要とする自主放送用機器、機材等についての基礎調査を行いまして、自主放送の発達、普及を図るための具体的方策というものを解明をしたところでございます。
 さらに、昭和五十六年度におきましては、定住構想推進のための情報流通量の地域格差に関する調査をいたしまして、地域間の情報流通の実態を定量的、総合的に把握をいたしまして、地域に応じた情報メディアの育成、あるいは情報流通の地域格差の是正、こういったもの、あるいは定住構想の推進を図る上で今後必要な施策を検討するための基礎資料の調査というものを行ったところでございます。
 さらに五十七年度におきましては、地方の中枢都市における情報流通機能の体系的整備に関する調査をいたしまして、地方圏における情報ニーズと情報流通メカニズムを明らかにいたしまして、その差異というものを分析をいたしまして、必要な対応策を検討するため都市階層に応じた情報流通の実態把握、あるいは都市階層別情報ニーズの実態分析というようなものを行ったわけでございます。
昭和五十二年の十一月に、第三次全国総合開発計画というものが策定されまして、人口定住構想というものが打ち出されました。これは、一口で言うのはむずかしいですけれども、十年後を目標として、人口の大都市集中を抑制して、そして地方振興を図るというような計画だと伺っております。これに国土庁を中心にたくさんの省庁がこの定住構想に参加していて、その中にも郵政省も加わっていらっしゃいますですね。これどういう計画、テーマで参加していらっしゃるんでしょうか。
頸肩腕対策、それから後のリハビリ、アフターケアというものにつきましては、先ほども御説明申し上げましたように、交換作業等から軽作業その他への担務がえをやってきておる。あるいはその症状いかんによりまして
は現、たとえば交換職のまま仕事を続けてもらっておるという事例もございます。たまたま担務がえ等をいたしますにつきましては、そうした方がその後がよりよくなるであろうという判断で行っておることでございますので、その後の措置といたしましても、たとえば交換業務につく方がよりよいことになるという判断ができますものであればそういう道をつくる、あるいはそういうふうにしていただくということも当然考えることでありますし、また、たとえばその交換業務によって頸肩腕になられたという事実が過去にあるわけですので、その道をまた歩むということについての心配というものがあるわけですので、これは慎重な上にも慎重を期して行うという道をたどるのが普通であろうかと思います。ただ、いろんな条件をすべて勘案いたしまして、どういう方法をとるのが一番その方のためになるかということを判断のポイントにして、それから後の仕事の割り振りというものは決めていきたいと思います。
鶏が先か卵が先かになるようなことですが、最後の方の御答弁は、これは見方、見ようによると思うんですけれども、やっぱりそれは両方ともないといけない。そういう望ましい経営体をしっかりつくっていく。それからもう一つは、生産の見通しもしっかり確固たるものを与えるということになっていかなきゃならぬ。
 ただ、先ほど前段で御答弁いただきました、生産と需要の見通しは平成二年につくったと。大体私どもが聞くところでは五年間は動かさないよというようなことを聞いておりますけれども、これは、こういう非常に国際経済の流れ、世界農業の変化があっておりますから、やっぱり即応していかぬと、後追いじゃいけないと思いますね。これはひとつ答弁は求めませんがお考えをいただきたい。せっかく農林水産大臣もおられますからよろしくお願いいたしたい、このように思っております。
 それから、なぜ私が自給率にこんなにこだわるかというと、どうもカロリーベース四六％が、米はこのまま守っておっても全体食料の中でもっともっと加速度的に減るんじゃないか。非常に品質のいいもの、安全なものをつくれば日本の農業は競争力を持てるんだというようなことを先ほどおっしゃっておりました。私どももそれを神話として今まで受け取っておりました。しかし、最近そうじゃないような状況の変化が出てきているんじゃないですか。
 一つは、円高の高進が一つあります。これは内外格差を広げるということにつながると思います、折々の政策価格決定のときに、内外格差是正ということがよく言われますけれども、逆に広がっておるということ、とても及びもつかないように広がってきておるという現実の問題があります。
 それから、関税の引き下げは、自由化のときこれで行くよと、牛肉であれば七〇％から五〇どまり、それからかんきつであれば幾らと。しかし、これは世界の貿易交渉の中でだんだん下げていかなきゃならぬようにこれはなるんです。だから、政府に頑張ってももらわなきゃなりませんが、そういう趨勢にあるということをひとつ頭に置かなきゃならぬ。
 そして、一番象徴的な現象は、品質のいいものをつくれば高くても売れるという日本特有の今までの観念、これが崩れてきているということです。いわゆる肉にしても、果実にしても、野菜にしても、加工品にしても品質格差が縮まってきたということがある。
 それからもう一つは、日本の中で消費者ニーズで余り高いものは買わないという消費傾向が出てきておるということ。そういう点からいうと、輸入をプルする要因、引っ張る要因が顕著に出ておるということ。そうなると、私は例えば今六五％という果樹の自給率でさえ五〇ぐらいに下がりはせぬかというように思っておるんですよ。
 それから肉にしても、輸入自由化によって五〇％の関税の中でもどんどん入ってきておる。そういうものは品質格差なり円高、為替レートその他の要因によるものが、相乗作用して影響をしてきておるという実態からしますと、既に自由化されている畜産、果樹、野菜については私は輸入プルの要因が重なって国内生産のパイを急速に縮めていきはせぬかという懸念があるわけでございますので、そういう点につきましてひとつ担当局長のお考えを聞いておきたいと思います。