今御指摘のような角度からの参議院の御意見とあらば、私はそれを甘受いたしますし、おわびもいたします。
 しかし、同時に御理解をいただきたいことは、今回の閣僚会議というものが九五年に発足をいたしましたＷＴＯの初めての閣僚会議であること、そしてＷＴＯを中心とした多角的自由貿易体制だけではなく、この体制のもとにおいて経済発展を遂げてまいりました日本として、貿易立国というものをかざしております中に極めて重要な国際会議でございました。そして、それだけに、その会議に並行し、二国間会談を申し入れてこられる国も、またそれ以外の非公式な打ち合わせに近いいわば内輪の会議というものもたくさんございました。そういう日程が確定をいたしました段階で、おわびをしながら院に対してお願いを申し上げておることでございます。
 私は、おしかりは甘受をいたしますけれども、これから先も我が国として国際的に閣僚の出席をどうしても必要とすると判断をいたしました場合には、院に対しその旨をできるだけ早くお願いを申し上げると同時に、日程が確定し次第御要請をいたし、出席をさせていただくことをお願いすることもあるかもしれないと思います。今回はおわびを申し上げます。
きょうは参議院予算委員会第二日目、最終日でもございます。
 閣僚席、ごらんになったとおり、外務大臣、昨日も空席でございました。きょうも空席。二日間とも御出席をいただけなかった。参議院予算委員会、戦後以来、外務大臣抜きで審議をしたことは今回が初めてであり、極めて異例であり、我々はまことに遺憾であり、心から納得はしておりません。
 なぜこうなったか。私ども与野党の理事でＷＴＯの日程も視野に入れながら本当に真摯に協議をしてきた。先週末、与党理事の御努力をいただいて、十日はどうぞＷＴＯに御出席ください、十一日はどうにか日程を、都合をつければ委員会に出られる、外務省もそういう回答をしていた。私たちはそれで合意をしていた。ところが、月曜になった途端にどうなったか。現地に問い合わせてみると、とてもそんな状況にない、外務大臣がこの会合に出ないと国益を損なう、そういう話が突然舞い込んできた。
 本当に苦悩しながら協議をして、我々は納得いきませんけれども、国益を損なうということはできない、その意味でこの欠席という形が生まれたわけです。初めての例をつくってしまったわけでございます。私たちはざんきにたえません。
 このことに対して我が予算委員会の委員長も、この予算委員会の審議というものの重要性にかんがみて、昨日の冒頭、今回は例外である、原則をもう一回きちんとしろ、これを強く政府に求めたわけでございます。
 この点について、この予算委員長の発言の重みを総理としてどう受けとめるか、これはきちんと聞いておきたい。総理、お願いします。
今、厚生大臣の方からもお話がございましたように、この医師会立病院というものは地域の中でかかりつけ医を支援をしていくという形で非常に大きな役割を果たしているというふうに認識をしております。
 また、現在介護関連法案ということで国会の方にお願いをしてございます医療法の一部を改正する法律案の中では、この地域医療支援病院というものを制度化したいというように考えておりまして、具体的な細目については今後検討しなければなりませんが、この医師会立病院というものが当然地域を支援する病院の一つとして位置づけられるものだというふうに考えております。
地域支援型病院を新たに創設するというときに、この医師会病院といったものがソフト面で非常に大きな機能を既に持っているという点を重視して、これをハードな面からも支援しようという考え方があるかどうかを厚生大臣にお伺いして、私の質問を終わります。
谷大臣から力強い、意欲に満ちた抱負を語っていただきました。まことに力強い限りであります。三点セット、まさにいい言葉であります。第三次振興開発計画をつくる、そしてその際、高率補助制度を維持する、同時に、復帰のときに創設をいたしました復帰特別措置あるいは振興特別措置を継続していく、まさにおっしゃるとおりであります。そして、第三次振興開発計画こそ二十一世紀に向けて沖縄の未来像、未来の姿を描き出す、意欲的にそれを盛り込んでいくというお考え、私も同感であります。
 二十一世紀の到来を目前に控えまして、世界は今大変な激動を続けております。ベルリンの壁が崩壊をいたしました。米ソ対決が解けて冷戦構造が終えんをいたしました。今世界は国際連合を中心に新しい秩序づくり、世界の平和と繁栄のためにそれぞれが協力をしていく、こんだ時期を迎えました。中国も恐らく今のままではないのでありましょう。これから幾つかの紆余曲折は予想されながらも進展をしていくはずであります。沖縄は、そのような国際情勢の中にありまして、日本列島の南の端九州と上海、広州、台湾、マニラがほぼ同じ距離であります。東京と北京、ソウルあるいはシンガポール、マレーシア等々がほぼ同じ距離であります。そのような地理的条件を生かしたこれからの貢献もいよいよ可能になってくる、こういうふうに思います。先ほど来御指摘がありました沖縄振興開発審議会の提言の中にも、沖縄の地理的、自然的特性を生かして、また気候、風土を生かして特色のある地域として発展させるということが我が国経済社会の発展にも大いに寄与するものである、こんなことが記載をされています。そのような観点から第三次振興開発計画は強力に推進をされていくべきである、またいってほしいと私は思います。時間がございませんので余り細かいお話は長官から聞けないのでありますが、そのような考え方のもとにこれからもひとつ大いに御尽力を賜りたい、そのことをお願い申し上げておきたいと思います。
 次に、第三次振興開発計画の内容に関連をする幾つかの問題について、振興局長にお伺いいたしたいと思います。
 まず、水資源の安定確保の問題であります。
 ことしは、沖縄の気象台始まって以来の大干ばつに見舞われました。県民は水不足に悩まされました。だからといって、県も国もこれまで手をこまねいてきたわけではもちろんありません。復帰後、北部の五ダムが完成をいたしました。現在、漢那ダムあるいは瑞慶山ダム等々が工事中でありますし、そのほかにも、羽地ダム、奥間、比地、大保ダム等々の着工に向けて今調査が鋭意進められているところであります。しかしながら、国と県は懸命になって開発計画を進めてまいりましたけれども、復帰後は、県民生活の向上あるいは観光・リゾート産業の進展等に伴いまして水需要が飛躍的に増加をしてまいりました。水資源の開発計画がこれに追いつかないというのが実情であります。そこで私は、今進めておりますダム等の建設計画をいま少しテンポを速める必要があるだろうというふうにも思うわけであります。農業用水、につきましてはその後でお尋ねをいたしますので、まず最初に、この水資源、都市用水の問題につきまして振興局長からお話を伺いたいと思います。