そういうお答えしかできないのかもしらぬですけれども、もし本当にそう思っているんだったら基本的にあなたの考えは間違いだ。だって、こういう関連公共施設費、なぜこれが出てくるんだ。なぜ出てくるかというと、各省庁の施策の進度調整がついてないからなんだよ。それがあらかじめついていたらこんなことで騒がなくて済むんだ。人は来るわ、学校を建てなきゃいけないわ、地方自治体がつくろうといったって税金はまだ入ってない。そうでしょう。都市計画道路にしたって二七％しかできてない。これがちぐはぐだから、ちぐはぐの進度調整を、一般の市民が土地を買うのに倍乗せしてめいめいが負担をしている。負担をした結果、固定資産税まで払っているんだよ。そうでしょう、実際は。だから、あなたのところはこう変えたわけでしょう、それがわかっているから。ですから各省庁間の調整ができないって、もともとついてないのをどうつけるか、これが国土庁の仕事ではないんですか、この問題に関して。
先生御存じだと思いますけれども、国土総合開発事業調整費の性格でございますが、これは関係省庁の公共事業の進度調整というものを適切に行いまして、よって事業の完了によって効率化を図るということが基本的な趣旨でございます。
 したがいまして、関係省庁からの要望があった場合に、国土庁としてそれを調整いたしまして、必要な予算については大蔵省と協議した上でつける、こういう仕組みになっておりまして、ついた予算についてはまだ関係省庁に移しかえる、こういうことでございますので、関係省庁を通ずる要望が第一義的に重要であるというようにわれわれは考えておるわけです。
いまのところまた繰り返すけれども、国土庁の係官でなかったらそう答えていいと言うんです。深刻なことは百も承知でしょう。文部省にしたってどこにしたって、これは予算を削られちゃってひいひい言っているわけでしょう、実際は。だから、それは役人答弁としたって通らない。
それは変えたときには御連絡申し上げますと。それでその連絡の前提としてそのときに予算も組んだんでしょう、五十六年度、さっき言った百十何億だよね。で、予算が組んであって、ないと、使わないで残ってしまうわけだから、予算は決まった以上は全部使っていくのが筋道ですからね。そうなったら、連絡したあれについておまえのところはどうなんだ、まさか音さたがないほど世の中が平和であるわけがないという照会を一遍でもしたのかと聞いているんです。
この条項を改正したときに、文部省並びに厚生省等関係省庁に通達を出しまして、必要な要望がある場合には国土庁に持ってくるようにというふうに通達しております。
これはほかの省庁の答弁だったら、はあそうかといって聞いていられるんだけれども、国土庁でしょう。その答弁は通らないと思いますよ。じゃ何で文部省が言ってこないんだと文部省に催促したことありますか。
この申請がないということは、一つは、関係省庁が自省庁予算の適切な執行によって対応しているというふうにわれわれ考えております。したがいまして、関係省庁からの要望がないので五十六年度まで実績がない、こういうふうにわれわれは判断しております。
いろんな学校施設、ひどいところは、ところによっては消防署から警察まで含めてこの関連公共公益施設費負担問題というのが深刻であることは、国土庁は土地の所管官庁ですから十分御存じだと思うんです。申請がなせないのか疑問にお考えになりませんか。
先生御指摘のような条項は、住宅宅地関連公共施設整備促進事業に関連いたしまして条項を改正したところでございます。
 その実績でございますが、公益施設についての建設事業そのものの実績は五十六年度まではまだございません。
  午後零時五分開会
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   委員の異動
 十二月二十二日
    辞任         補欠選任
     森下  泰君     中村 太郎君
 一月二十二日
    辞任         補欠選任
     青木 薪次君     村田 秀三君
     丸谷 金保君     穐山  篤君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         坂倉 藤吾君
    理 事
                山東 昭子君
                福島 茂夫君
                本岡 昭次君
                馬場  富君
                沓脱タケ子君
                中村 鋭一君
    委 員
                石本  茂君
                加藤 武徳君
                梶原  清君
                亀長 友義君
                関口 恵造君
                内藤  健君
                中村 太郎君
                穐山  篤君
                戸叶  武君
                村田 秀三君
                小平 芳平君
                江田 五月君
                美濃部亮吉君
   国務大臣
       運 輸 大 臣  小坂徳三郎君
       建 設 大 臣  始関 伊平君
       国 務 大 臣
       （総理府総務長
       官）       田邉 國男君
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員長）    世耕 政隆君
       国 務 大 臣
       （環境庁長官）  原 文兵衛君
   政府委員
       内閣総理大臣官
       房交通安全対策
       室長       滝田 一成君
       警察庁交通局長  久本 禮一君
       環境政務次官   石川 要三君
       環境庁長官官房
       長        山崎  圭君
       環境庁長官官房
       審議官      大山  信君
       環境庁長官官房
       会計課長     森   孝君
       環境庁企画調整
       局長       清水  汪君
       環境庁企画調整
       局環境保健部長  七野  護君
       環境庁自然保護
       局長       正田 泰央君
       環境庁大気保全
       局長       吉崎 正義君
       環境庁水質保全
       局長       小野 重和君
       通商産業大臣官
       房審議官     平河喜美男君
       運輸大臣官房総
       務審議官     石月 昭二君
       建設省道路局長  渡辺 修自君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        今藤 省三君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○公害及び環境保全並びに交通安全対策樹立に関
 する調査
 （公害及び環境保全対策の基本施策に関する
 件）
 （交通安全対策の基本施策に関する件）
 （派遣委員の報告）
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