今、総理や国土庁長官のお話にもありましたように、この中心市街地の活性化対策というのは、私ども自由民主党も、当初は自治省、建設省、通産省、三省を中心に始めました。しかしその後、九省庁を挙げて、それぞれの施策メニューを出してもらいました。最終的には、これでも足りないということで、十一省庁に及ぶ総合的な施策の展開というものが必要だ。私は、これはもうある意味では全省庁挙げての連携が必要ではないか、こう思っているわけであります。
 しかし、それであっても、これは政府が主導でやるべきものではない。さようなことから、関係省庁の連携、特に施策相互間の調整や手続等の面で、透明性の確保、簡素化、あるいは各関係行政機関の連絡調整、と同時に、窓口の一元化ということが非常に重要だという認識に立った次第であります。
 今も全国各地からいろいろな相談を受けております。しかし、どこの市町村も、どの役所のどの窓口を訪ねればいいんだ、そういうような御疑問といいますか問い合わせが非常に多い。さようなことを考えましても、政府は本施策の円滑な運用体制をしっかり整備していかなきゃならない、かように思うのであります。この点についての対応について、通産大臣からお答えをいただきたいと思います。
ただいま中心市街地の活性化についてさまざまな視点から御指摘をいただいたところでございますが、新しい全国総合開発計画につきましては、国土審議会の計画部会におきまして、その骨格となる計画部会の審議経過報告が昨年の十月に取りまとめられたところでございます。
 この報告におきましては、地方都市の戦略的整備について、都市の規模に応じて、地域の個性を生かしながら、低・未利用地の活用による街区の再編や商店街等の再生を行うとともに、文化施設、駐車場等の整備や道路、公共交通機関によるアクセスの向上を一体的、総合的に進めることにより、中心市街地の活性化を図ることとされております。
 今後は、本報告の考え方を基本としながら、各方面の意見を踏まえた上で、各省庁とも調整をしながら、国民の夢と希望が持てるような新しい全国総合開発計画を策定したいと考えておるところでございますが、特に、委員が御指摘になりましたように、地域の個性を生かすということが非常に大事なことだと思っておりますし、自立した個人個人の総合的な力によって町づくりを行うという、そのことも特に重要な点だと思っております。
 したがいまして、今度の全総の一つの新しい考え方として、参加と連携ということを強く打ち出しておるところでございまして、そのことを十分に踏まえながら、委員の御指摘になりました点も十分に検討させていただきながら、立派な全国総合開発計画を策定してまいりたい、そのように考えております。
もらった時間が十一分までということでありますので、目いっぱい使います。
 そこで、十七年前、昭和五十三年一月十三日に私が北海道新聞の夕刊に書いた文章をちょっと読ませていただきます。これにはもちろん返事も何も要りません。
 「魚のチャランケ 声なき怒りと悲しみ」ということ。当時の私の肩書は、二風谷アイヌ文化資料館副館長ということであります。
 私は、昭和十四年三月、平取村大字、二風谷小学校を卒業、一週間ばかり家にいただけで、山へ働きに行かされた。
 仕事は浦河営林署の造林人夫、朝五時半から晩五時半まで、日当一円三十銭であった。
 三年ばかり造林人夫、あとは北海道庁の測量人夫、そしてやまご—樵を昭和三十五年までやっていた。仕事場が支笏湖の向かい側とか、石狩川の奥、層雲峡、沙流川の上流や新冠川の源というように山奥ばかりであった。
 昔は造林をするために木を伐る場合、ある程度の地形をみて、皆伐にするか択伐にするか決められていた。
 それが、このごろは違う。木を伐る目的が木材が必要で伐るのか、業者に仕事を作ってやるために伐るのか、其の辺が分らない。
 と言うことは、皆伐のあとで造林をしようとしても傾斜がきつ過ぎる等で、予定だけの植林をすることができない、と働いている人が聞かせてくれた。
 それと、山の上から木材を引き出す作業方法にも問題がある。素人の私が言うまでもないが、山というものは、木の根という、でっかい網に覆われている。そのお陰で表土がずり落ちることなく、木が生えているものである。
 それが、木材搬出のために大型ブルドーザーで、急斜面を右へ左へと斜めに道をつけて登って行く。幅六メートルの道をつけるために、傾斜によって深さも同じぐらい山の斜面を崩されることになる。
 ブルドーザーという化け物の牙で、自然にできた木の根の網目はずたずたに噛み切られる。
 道と道のあいだは大雨が降る度に、あちこちで三角形にすり落ちてしまい、岩盤が顔を出している。ずり落ちた土砂はどうなるかといえば、水晶のように美しい水が流れていた沢を埋め、川へ流れ込む。
 雨が降る度に川は忽ち泥川に早がわり、沢や川で住んでいたやまべやいわな、そして小魚たちは窒息してしまう。
 その土砂の流出を防ごうと、沢や川で砂防ダムが次々と作られる。沙流川ではどの砂防ダムをみても急遽は無い、魚の権利を踏みにじったやり方である。
 それに比べると昔は山から木材を引き出すのは、馬の力であった。道幅は二メートル足らず、冬のしばれと雪を利用したので、山肌にほとんど傷がつかなかった。
 山肌に傷をつけずに木材を搬出するためには、地形にもよるけれど人と馬以外は山へ入れないようにしなければ、山は傷だらけになってしまう。
 先に触れた魚の権利で思い出すことは、熊本県の水俣病のことである。水俣病という病気はまず魚に躍った。昭和二十八ー三十四年にかけて、工場廃液による有機水銀に汚染した、川や海で住んでいた魚が最初に水俣病になった。
 病気に躍った魚、つまり水銀に汚染された魚や貝を食べた人々が魚や貝から水俣病を移された。病気になられた方々には誠にお気の毒なことで、心からお見舞いを申し上げる。
 しかも、病気の原因が水銀中毒だ、ということが逸早く指摘されながら川を汚した方は言を左右にし、非を認めようとしなかった。
 でも長い年月患者の方々が、文字通り心に串を刺される思いの苦しみの挙げ句、多少の金銭のやりとりで、人間同士はやや納得した。言葉を持っている人間はお互いの意思を確かめ、形の上で一応の話はついた。
 けれども、言葉を持って人間に、チャランケ談判できない魚や貝は、どんなに苦しい思いをしていることだろう。