大蔵省などでは直接税と間接税の比率の見直しを行うなどというのも出てきています。また、臨調も不公正税制を口実にして直間比率の見直しを検討しようとしているわけですが、この直間比率の見直しで問題になるのは、やはりその中で大幅な税の増収を確保するためには大型な間接税、いわゆる新税の導入以外にないと思いますが、総理は五十八年度も新税の導入、大型間接税の導入はしないとお約束できますか。
五十八年度の予算の編成作業はこれからでございます。いまここであれこれ私が申し述べましてもそれは国民の皆さんに御納得をいただけるかどうか疑問でございますから、五十八年度予算編成の作業を進めてまいりまして、その間においてだんだん固まってまいりますから、御批判をいただき、御叱正を願いたい、こう思っております。
これまでの行き方で考えられるとすれば、一つはマイナスシーリングと言われている一層の歳出の削減ですね、もう一つは赤字国債を含めたいわゆる借金の増発、三番目に大型な増税といいますか間接税の導入、このくらいしかないじゃないですか。その中で、もう一度お聞きしますけれども、それでは五十八年度も赤字国債は増発しないと明確に約束されますか。
いま中路さんがおっしゃいましたように、従前のような考え方で五十八年度以降の予算編成はなかなかむずかしい、この際発想の思い切った転換が求められておる、このように思うわけでございます。先日基本的な考え方を大蔵大臣等に指示したばかりでございまして、これから五十八年度予算に向かって具体的に工夫をこらし、いろいろの措置を講じてまいるわけでございまして、いまここで中路さんにあれこれ申し上げる段階ではございませんが、五十八年度予算の編成を見て御批判を賜りたい、こう思います。
先ほど私お答えをしておるわけでございますが、税収のふえたり減ったりというようなことに依存をしておりましては特例公債からの脱却ということはできない。これは税収が伸びる、自然増収が年々出てくるということであればそれは楽なことは事実でございますけれども、そうでない厳しい状況下においても財政再建という国民的な課題は何としてでも達成しなければいけないというのが私の考えであり、政府はその方針に基づいて進めておるところでございます。
五十九年赤字国債ゼロということと関連してお聞きしているので、もう一度お聞きしますけれども、私の質問は、五十七年度特例公債、赤字国債を増発しないと約束できますかという質問なんです。
五十七年度予算、いろいろ国会の御審議、御論議を経て成立を見たわけでございますが、国会の御審議も踏まえながら、私どもはこの五十七年度予算を適正に執行し、そして財政の問題あるいは経済の問題、これに対して最善の努力をする、こういう方針でいま取り組んでおるところでございまして、おっしゃるように、いま始まったばかりの予算の執行について将来どうなるとかというようなことをいま申し上げる段階ではございません。
それでは、この五十六年度が発射台になるわけですね、五十七年度の予算というのは。五十七年度の予算は成立したばかりでありますけれども、すでにこの五十七年度も三兆円から四兆円前後の歳入欠陥は必至だという見通しも、これは大蔵大臣自身が見通しも答弁しているところです。総理はどのような見通しを持っておられるのか。五十七年度も赤字国債増発は、私は恐らくこの補正の中で大幅な赤字国債の発行による補正予算を組まなければならないと思いますが、五十七年度は赤字国債を増発しないと約束できますか。
私たちは、共産党の国会議員団で、通常国会の再開に当たって一月二十六日に私たちの見解を発表しました。いまの消費不況が税収不足にはね返って八一年度の税収不足は二兆三千億、八二年度の税収不足額は三兆円以上になるだろうという独自の試算で発表したわけですが、これをもとにして、二月十日の予算委員会で同僚の岩佐議員が質問しましたが、総理はこう答えているのです。仮定を置いて政治責任だと言われても申し上げる立場にないという御答弁なのですが、しかし、仮定ではすでになくなってきた。戦後初めての事態ですね。決算段階で他の資金などから借り入れをして歳入欠陥を穴埋めするということは、前代未聞の重要な財政破綻の象徴的な出来事だと私は思いますが、仮定を置いて政治責任と言われても申し上げられない、これは仮定じゃなくて、現実になっていまあらわれているわけです。重ねてお聞きしますが、この責任についてはやはり免れないのではないかと思います。いかがでしょうか。
時間がございませんので、いまの提案の背景には、お話もありましたように飢餓人口約四億九千万とおっしゃられた、現行制度は二千五百万トン、約六十億ドルの不足をする計算から出されたものと思うというようなこともありますが、国連の児童救済基金、ユニセフの報告書によりますと、一九八一年は一億人の児童が空腹のまま寝床に入り、一千万人の心身障害を受け、二億人が学校にも行けずに放置されている。一日当たり四万人の児童がひっそりと死亡し続けた年であったと報告されております。その後の状態はどうかというと、現況は悪化するおそれが非常に強いと報告書が訴えております。これはこれからの人類の発展の夢と希望とを開くことのできる児童たちであります。いまこうしているときにも、多くの飢餓に泣くとうとい人命が失われているということを取り上げてみている点からも私は納得できると思いますし、さらにまたアフリカ大陸の飢餓難民は、五百万人以上の人がやせ細った体を引きずるようにしてさまよっているとも言われております。
 こうした事実等を考えて、いま御答弁になりました一つ一つの細かい点につきましては時間がございませんのできょうはお伺いできませんけれども、こうした事実の点を大臣としてどう受けとめられておりますか、その対応についてのお考えを伺っておきたいと思います。