経済政策全体は総合的に考えていただかなければならないわけでございます。
 そこで、御質問は民間需要の喚起をするような経済政策をとっておるのか、こういう御質問でございますが、先ほどもお答えいたしましたように、全体として経済政策というのを考えていただくというわけでございます。たとえば、公的な需要を喚起いたしましても、それはめぐりめぐってまた民間需要を点火する役目もあるわけでございます。相対的に見ますと全体としての経済を活発にする、そういう政策をとっておるということは事実だと思います。そして、もうちょっと具体的に申し上げていきますと、たとえば、先ほど来小野先生のときにお答えいたしましたように、公共事業をより重点的に行うということによりまして需要を喚起するということは、ひとり公共事業にとどまりませず、これが大きな意味を民間需要に及ぼすということも御承知のとおりだと思いますし、また、そのときの答弁にも触れましたのですが、住宅建設をこの一月からより前倒し的に実施すること自体も、民間需要の喚起にかなりの影響を持つだろうということも事実でございます。そして、もう少し大きく見てまいりますときに、たとえばそうした全体の政策、公共事業等々の政策からしまして民間需要が喚起されるということになりますと、ひいては消費といった面にも出てくるわけでありますし、金融政策の機動的な運用ということも、全体として見ますと民間需要ひいては経済全体の需要の掘り起こしといいますか、喚起につながってくるということも御高承のところだと思います。
そこで、民間の需要を拡大する政策をいまとっておるのかどうか。こういうことを言いますと、とっておるとは思えないわけですが、これはとっておるとお考えになっておるでしょうか。
担当の局長がおりませんので私から便宜お答えをさせていただきますが、国民経済の総需要の中で、先生も御高承のように最も大きなものが民間消費支出でございますし、さらに民間企業の設備投資があります。住宅投資、在庫投資を含めまして、そういうものを全部含めました民間需要の持つウエートは非常に大きいわけであります。そういうものと並びまして公的な需要というのがあるわけでございますから、大体大きさによりまして、事の軽重の判断をいただきますと、大体そういうふうに出ると思います。そういう意味では、先生御指摘のとおり、民間需要の喚起をするというのは非常に大きな意味を持つということも事実でございます。
 ただ、需要喚起をいたしますときに、一体政策手段はどういうものがあるかという点から考えますときに、民間需要だけではなくて、公的な需要というものも大いに考えてやらなければいけない、これもまた事実だろうと思います。
その長官の意思決定をするに当たって、事務当局としてはいろいろな面から資料も豊富に持っておるし、そしてまた関係の職員もたくさんおるから、私は十分把握をしておると思うわけですが、そこで、いま小野委員の質問の中にも、公共事業の前倒しをして景気を刺激するということが、一つの景気回復の決め手のようなことになっておるわけでありますが、私はこれが特効薬的な効果をあらわすとは考えられないわけで、いわば公共事業の前倒しというのは公的な内需の拡大を図るということであって、本当に景気回復をするためには、民需の拡大を図らねば景気回復の刺激剤にならぬではないか、こういうふうに思うのですが、これを担当しておる局長に、私のその見解は誤りであるかどうか、お尋ねしたいと思います。
私は、ただいま可決されました砂糖の価格安定等に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・自由国民会議、日本社会党、公明党・国民会議、日本共産党、民社党・国民連合及び第二院クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    砂糖の価格安定等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、本改正案の施行に当たっては、砂糖の国際需給等の不安定な動向に対処し、国内における甘味の安定的な供給を確保するために、甘味資源作物の生産振興と国産糖業界の育成及び精糖業界と糖化業界の健全な発展を図り、併せて次の事項について適切な措置を講ずべきである。
 一、輸入糖及び異性化糖の事業団の売戻価格の特例措置については、砂糖及びどうもろこしの国際需給動向に的確に対処して、甘味の供給安定を図るため、関係者の意見が十分に反映されるよう構成された需給協議会の設置等により、的確な総合的甘味の需給見通し等に基づいて、適正な運営を行うこと。
 二、甘味の各流通段階における価格動向を正確に把握し、一般消費者及び関連事業者の利益が不当に損われないよう十分に留意すること。
 三、総合的な甘味対策を講ずるに当たっては、糖化業界が国産でん粉の円滑な消化に寄与していること等にも留意し、同業界の秩序ある健全な発展を図るとともに、本法の施行までの経過期間を含め、適切な指導を行うこと。
 四、本法の施行に並行して、精糖業界の体質改善が円滑に行われるよう、経営の多角化等に対する各般の措置を講じ、関係商社も含め指導を強めること。
 また、体質改善を進めるに際しては、業界段階における労使の話合いが円滑に行われ、労働者の雇用の安定、労働条件の改善等が図られるよう万全の指導を行うこと。
 五、砂糖の自給力の向上を基本とする国内甘味資源作物の生産性の向上、長期生産見通しの達成及び国産糖業界の健全な育成と生産農家の経営の安定を図るために、
 （一） てん菜については、合理的な輪作体系の確立等により生産の安定化を図るとともに、てん菜の生産に対応した原料処理体制について万全を期すること。
 また、てん菜糖業に対し、労働条件等を含む製造関連対策をも十分に講ずるよう指導を行うこと。
 （二） さとうきびについては、土地基盤整備の促進強化、優良種苗の開発・普及、病害虫防除対策の充実、試験研究の推進及び機械化作業体系の確立等の実効ある生産対策を講じ、さとうきびを基幹とした複合経営の推進に努めること。
  右決議する。
 以上であります。