木内委員がお話しのように、大変詳細な調査を実施していただいたことに深く敬意を表する次第でございます。
 御指摘のように、確かに間取りが狭い、質が悪いということは、大都市圏について、特に賃貸住宅については事実でありますが、さりとてそれを、住宅基本法を直ちに立てろということにつきましては、私ども、住宅政策の目標とか国、地方公共団体の責務とか、今お話のありました住居費の負担の取り扱いとか居住水準のあり方等について、まだまだ国民各層において、また各政党間において、いろいろ異なった考え方がございますので、コンセンサスが形成されるにはもう少し時間をかけなければならないと思うわけであります。
 そこで、政府といたしましては、かねてから国民の居住水準の向上を図るために、住宅建設計画法に基づきまして、毎五年度を各一期とする住宅建設五カ年計画を策定して実施しておるわけであります。それによって着々居住水準の向上が見られておることも事実でありまして、その適切な実施を図っておるところでございまして、我々としても木内委員の御趣旨に沿いながらできるだけの努力を重ねてまいりたい、こういうふうに思っております。
確かにこの世帯当たりの住宅数ということで、総理が今答弁されましたように、これまで我が国の住宅政策というものは戸数主義で走ってきたわけであります。しかし、やはり今日的な状況の中で質の向上というものがどうしても必要になってくるであろう。まさに私どものこのゴーイング・リサーチの調査の中にも明確に出ているのですけれども、不満であると答えた人が一万一千百七十二人のうち七千五百二十一人いたわけです。この中で、その一番の不満の理由は何ですかと聞きますと、四千五百七十九名、約六一％の人が、間取りが狭いというふうに答えているわけであります。
 そこで、この住宅に関する不満を解消をいたしますとともに、すべての国民の住宅権を保障するための住宅基本法というものの制定が必要であろう。さきの本会議でも、公明党の石田委員長がその代表質問の中でこれについては触れたわけでありますけれども、すなわちこの住宅基本法の中では、住宅ミニマムについて国の責任を明らかにするとともに、住宅に対する国と地方の供給体制の明確化、今総理がお触れになりました広さの問題、居住水準の設定、宅地供給対策あるいは財政金融措置、こういった内容を盛り込んだ住宅基本法、これにはまた住宅白書の国会提出なども盛り込むわけでありますけれども、もって住宅問題解決へのいわば基本的な方途というものを明示する必要があるのではないか、こういうふうに思います。
 特に、快適でゆとりある居住水準としてのあり方というのは、やはり最低私は、今後戸数主義から質の向上を図るならば、一人一室、一共同室の原則を確立して、標準世帯で、御夫婦それからお子さん二人、四人家族で四ＬＤＫ、百平米、こういったいわば居住水準というものを明確化して、戸数もさることながら、いわば質の向上を住宅政策の中で進めていくべきであろう、こういうふうに思うのですね。
 そこで、住宅基本法について再三にわたってこの制定を要求したいわけでありますけれども、総理からお答えを願いたいと思います。
  午前十時開会
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   分科担当委員の異動
 三月三十一日
    辞任         補欠選任
     内藤  功君     神谷信之助君
     山田  勇君     喜屋武眞榮君
 四月一日
    辞任         補欠選任
     広田 幸一君     赤桐  操君
     赤桐  操君     勝又 武一君
     村沢  牧君     穐山  篤君
     穐山  篤君     高杉 廸忠君
     柏原 ヤス君     内田 善利君
     神谷信之助君     橋本  敦君
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  出席者は左のとおり。
    主 査         亀長 友義君
    副主査         原田  立君
    分科担当委員
                石本  茂君
                鈴木 正一君
                真鍋 賢二君
                穐山  篤君
                勝又 武一君
                高杉 廸忠君
                広田 幸一君
                村沢  牧君
                内田 善利君
                柏原 ヤス君
                神谷信之助君
                橋本  敦君
                喜屋武眞榮君
   国務大臣
       厚 生 大 臣  野呂 恭一君
       国 務 大 臣
       （環境庁長官）  土屋 義彦君
   政府委員
       人事院事務総局
       給与局長     長橋  進君
       環境庁長官官房
       長        正田 泰央君
       環境庁長官官房
       審議官      石川  丘君
       環境庁長官官房
       会計課長     神戸 芳郎君
       環境庁企画調整
       局長       金子 太郎君
       環境庁企画調整
       局環境保健部長  本田  正君
       環境庁自然保護
       局長       藤森 昭一君
       環境庁大気保全
       局長       三浦 大助君
       環境庁水質保全
       局長       馬場 道夫君
       厚生大臣官房会
       計課長      小林 功典君
       厚生省公衆衛生
       局長       大谷 藤郎君
       厚生省環境衛生
       局長       榊  孝悌君
       厚生省環境衛生
       局水道環境部長  山村 勝美君
       厚生省医務局長  田中 明夫君
       厚生省薬務局長  山崎  圭君
       厚生省社会局長  山下 眞臣君
       厚生省児童家庭
       局長       竹内 嘉巳君
       厚生省保険局長  石野 清治君
       厚生省援護局長  松田  正君
   説明員
       文部省大学局医
       学教育課長    川村 恒明君
       文部省管理局教
       育施設部助成課
       長        横瀬 庄次君
       労働省労働基準
       局監督課長    岡部 晃三君
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  本日の会議に付した案件
○昭和五十五年度一般会計予算（内閣提出、衆議
 院送付）
○昭和五十五年度特別会計予算（内閣提出、衆議
 院送付）
○昭和五十五年度政府関係機関予算（内閣提
 出、衆議院送付）
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