いや、それぞれのそのときどきの総理の発言には、それは総理独特の発言のニュアンスといいますか、あるいは発言そのものの形容詞だとか比喩だとかそれは総理独特のものがあると思うのですよ。ですから、そういう点は私は中曽根総理自体の個性というものは出ておると思うのですけれども、しかし全体的に見ると、流れとしては私は変わっていないのじゃないか、そういうふうに思っています。
私も中曽根総理の日米首脳会談に同行いたしたわけでありますが、中曽根総理の発言は、御承知のようにいろいろと総理独特の形容詞とか比喩には非常に富んでおりますけれども、全体的にずっと私自身がそばにおって総理の発言をとらえた場合は、私は、これまでの日本のとってきました外交あるいは防衛の基本政策を、あるいは基本の考え方を逸脱といいますか、それを超えたものでは基本的にはないと、こういうふうに思っております。また、これを超えることは、いまの日本の立場から言いましてとうていできるものではない、またそうあるべきではない、こういう認識を持っております。
まず最初に、大臣に外交、防衛に対する基本的な考え方をお尋ねしたいのですが、御承知のように、中曽根総理がアメリカを訪問されてきわめてタカ派的な発言が繰り返された。これに対していろいろマスコミ等々、国民からもいろいろと不安や懸念が表明されるというふうな事態があるわけですが、大臣は中曽根総理が述べられているこういう具体的なタカ派的な発言に完全に考えを同じくされるのか、あるいは若干問題があるというふうにお考えになるのか、まずその辺の御認識からお尋ねしたいと思うのです。
ただいまから外務委員会を開会いたします。
 前回に引き続き、予算委員会から審査を委嘱された昭和五十八年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、外務省所管を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
  午前十時一分開会
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   委員の異動
 三月二十四日
    辞任         補欠選任
     嶋崎  均君     鳩山威一郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         増田  盛君
    理 事
                安孫子藤吉君
                福田 宏一君
                渋谷 邦彦君
    委 員
                夏目 忠雄君
                鳩山威一郎君
                前田 勲男君
                宮澤  弘君
                小山 一平君
                宮崎 正義君
                立木  洋君
                木島 則夫君
   国務大臣
       外 務 大 臣  安倍晋太郎君
   政府委員
       外務大臣官房長  枝村 純郎君
       外務大臣官房会
       計課長      斉藤 邦彦君
       外務省北米局長  北村  汎君
       外務省条約局長  栗山 尚一君
       外務省国際連合
       局長       門田 省三君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        山本 義彰君
   説明員
       外務大臣官房調
       査企画部長    岡崎 久彦君
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  本日の会議に付した案件
○昭和五十八年度一般会計予算（内閣提出、衆議院送付）、昭和五十八年度特別会計予算（内閣提出、衆議院送付）、昭和五十八年度政府関係機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
 （外務省所管）
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多分そのお尋ねであろうと思っておったわけでございますが、内容につきましては申し上げなくてもよろしいかと思うわけでございますけれども、残念なことに、北海道に続きまして千葉、長崎と大きな事件が起こっております。いずれも漁協の活動が事業の拡大、魚価の高騰等によりまして非常に拡大している中で、人事管理体制その他の組織が整備されず、また、体制が整ってないというところに共通の欠陥点があるというふうに考えるわけでございます。
 水産庁としましては、この事件を契機にいたしまして、漁協系統事業活動の総点検を行いましたほか、漁連に対する検査の強化を図りまして、さらに漁協系統事業に対する一般的指導通達を出すといった措置を講じたわけでございます。このような不祥事件の発生が有力漁連に相次いで発生しているというところを見ますと、どうもやはりある程度まで、趨勢的な魚価の上昇を背景にいたしまして、そのような事業の拡大に管理体制の整備が追いつかなかった、水ぶくれになったということが否めない事実ではないかというふうに考えるわけでございます。率直に申しまして、そのようなことは幾つかの漁協、漁連等にも必ずしも見られないわけではないというふうに私ども思うわけでございます。
 そこで、私どもとしましては、まずこの体質の改善ということを図っていくべきであるというように考えまして、行政による検査はもとよりのこと、今回の法律の整備によりまして自主監査という面も強化いたすことになりましたので、このようなことを通じましてぜひ体質の改善を図り、このような事態がないようにしていきたいというふうに考えておる次第でございます。
 また同時に、最近のこのような一連の事件を振り返ってみますると、水産流通業界に全般的に見られたいわゆる投機的な取引というものも非常に影響していると思います。最近は幸いなことに、いわゆる横取引というよりも、卸、仲卸、仲買、小売といったような縦取引の方が流通の主体となるという正常化が行われておりますので、このような事件が発生をする契機というものは減ってきているというふうには思いますけれども、しかしながら、同時に、このような投機取引というものを抑制して、そのようなものが発生する地盤をなくしていくということが非常に肝心であるというように考えまして、行政庁としてはそのような点にも今後も努力を払ってまいりたいというふうに考えておる次第でございます。