結果としてそういうことになります。それがありますので日銀法二十五条がロスがなしに出せるわけでございます。したがって、今、北拓でも徳陽シティでもやっているように、窓口をあけて営業ができておりますし、日銀法の二十五条が毀損されることなく返ってくるわけでございます。そういう仕組みでありますのでシステミックリスクが起きません。これが一部は負担しないということになりますと、そこに穴があきますからシステミックリスクが起きるわけですが、そういう五年間の特例期間の間の措置でございます。したがって、システミックリスクを起こさないでできる仕組みが金融三法の中に認められているということでございます。
というと、要するに破綻した金融機関で、その中にはもちろん定期預金とか普通の庶民の預金が入っているけれども、それ以外の金融商品もごそっと全部まとめてもう面倒見ますと、そういうことですね。
大臣の御発言の趣旨は、預金を初めとした金融商品についてその安全性の確保に万全を期すという趣旨での御発言でございますが、私の方から若干その辺の事実関係等を御説明させていただきたいと思います。
 預金保険法をごらんいただきますとわかりますが、いわゆる本則と言いましょうか、本来制度として予定されているもの、つまり対象は預金、定期積金、掛金、元本補てん契約のある金銭信託、こういうふうになっております。それ以外のものは保険金支払いの対象にはなっておりません。ただ、現実に外貨預金とかＣＤ、譲渡性預金とか公金預金等は実際の破綻処理のときにはカバーされております。
 どういう仕組みかといいますと、これは本来の制度は本則としてありますが、附則でこの五年間は資金援助にロスの穴埋めの際にペイオフコストを超えて出せるという規定があります。したがって、穴があいているものは、それが預金によるものかどうか、それも公金預金によるものかどうかとかいうことを考慮することなく全額穴埋めができるようになっております。
 したがって、資金援助のときにロスを埋めます。その埋めるときには、それが預金に関するものだ、これは定期積金に関するものだという区分けはしないで、外貨預金のものでも公金預金のものでも、そういったものでも入るということであります。したがって、この附則で認められております資金援助の対象が預金等をすべて、つまり預金取扱金融機関の扱っている商品等はすべてカバーできる仕組みになっております。現にカバーをしてきております。例えば、公金預金があったとしても、それは本来の対象じゃないから外すということをしておりません。少なくとも、ペイオフコストを超えてそういう資金援助ができるとなっておりますから、結果としてはそれは埋められております。現にそういうふうな運用をしてきております。
 したがって、今申されたいろんな金融商品についても、預金取扱金融機関がやっているものについてはカバーができるし、またそうやってきたということでございまして、それを御理解いただければ大臣が申し上げている趣旨がおわかりいただけると思うわけでございます。
   午前九時三十分開議
出席委員
  委員長 青山  丘君
   理事 荒井 広幸君 理事 大野 功統君
   理事 佐藤 剛男君 理事 森  英介君
   理事 河上 覃雄君 理事 桝屋 敬悟君
   理事 岩田 順介君 理事 金子 満広君
      飯島 忠義君    大石 秀政君
      粕谷  茂君    河井 克行君
      小林 興起君    田中 和徳君
      田村 憲久君    竹本 直一君
      棚橋 泰文君    能勢 和子君
      鍵田 節哉君    塩田  晋君
      西田  猛君    福岡 宗也君
      吉田  治君    近藤 昭一君
      中桐 伸五君    松本 惟子君
      大森  猛君    濱田 健一君
      畑 英次郎君
 出席国務大臣
        労 働 大 臣 岡野  裕君
 出席政府委員
        労働政務次官  小林 興起君
        労働大臣官房長 渡邊  信君
        労働省労働基準
        局長      伊藤 庄平君
        労働省婦人局長 太田 芳枝君
        労働省職業安定
        局長      征矢 紀臣君
        労働省職業能力
        開発局長    山中 秀樹君
 委員外の出席者
        文部省高等教育
        局大学課長   早田 憲治君
        文部省高等教育
        局学生課長   山中 伸一君
        文部省高等教育
        局私学部学校法
        人調査課長   久賀 重雄君
        厚生省社会・援
        護局地域福祉課
        長       堀之内 敬君
        労働委員会調査
        室長      中島  勝君
    ―――――――――――――
委員の異動
四月十八日
 辞任         補欠選任
  飯島 忠義君     田中 和徳君
  河井 克行君     田村 憲久君
  村山 富市君     濱田 健一君
同日
 辞任         補欠選任
  田中 和徳君     飯島 忠義君
  田村 憲久君     河井 克行君
  濱田 健一君     村山 富市君
    ―――――――――――――
四月十六日
 職業能力開発促進法及び雇用促進事業団法の一
 部を改正する法律案（内閣提出第二八号）
同日
 実効ある男女雇用機会均等法改正、労働時間に
 かかわる労基法改正に関する請願（藤木洋子君
 紹介）（第二〇〇二号）
 労働基準法の女子保護規定の撤廃反対に関する
 請願（不破哲三君紹介）（第二〇〇三号）
 同（大森猛君紹介）（第二〇七三号）
 同（金子満広君紹介）（第二〇七四号）
は本委員会に付託された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 職業能力開発促進法及び雇用促進事業団法の一
 部を改正する法律案（内閣提出第二八号）
     ――――◇―――――