今後の対策でございますが、まずこのＴＢＴ化合物の一般環境中におきます汚染の状況、そういったものの把握とその評価でございますが、これは環境庁で生物モニタリング調査だとかあるいは瀬戸内海で環境汚染現況調査などをやっておられまして、それらの調査結果に対しまして中央公害対策審議会の環境保健部会の化学物質専門委員会というのがございますが、そこでそういった調査結果に対する評価を行っておりまして、最近のものでは昨年の十二月に評価が出されておりまして、現在の汚染レベルが直ちに危険な状況にあるとは考えられないが、引き続きその汚染の状況の推移を注意深く監視していく必要があるだろう、こういった趣旨の評価がなされております。
 それから、ＴＢＴ系の化合物というのはいろいろあるわけでございますが、この船底塗料に用いられておりますＴＢＴ系の化合物が、人の健康を損ねるおそれがあるそういう物質かどうかといった問題につきましては、現在化学物質の審査及び製造等の規制に関する法律というものがございますが、この法律に基づきまして通産省と厚生省においてその安全性の点検が鋭意行われておる、こういう状況でございます。
 運輸省といたしましては、そういった環境汚染の状況の推移を見守るとともに、この厚生省との安全性の点検の結果を踏まえまして、関係の省庁とも連絡をとりながら適切に対処してまいりたいというふうに考えておるわけでございますが、現在のところは船舶から海洋へ溶け出ていきますＴＢＴ化合物の溶出量の把握、一体どういうふうになっているのだろうかといった調査を鋭意進めておりますほか、関係の事業者団体に対しましてＴＢＴ系船底塗料にかわります代替品、何か別にかわるいい代替品がないのか、そういった開発等についてその指導に努めておる、こういった状況でございます。
そうしますと、都立の衛生研究所が調査報告を公表しましたように、今後は船舶の船底の塗料が問題になるであろう、このように言われておるわけですが、我が国においては、船舶になりますとこれは運輸省さんの管轄でございますが、いかように諸外国の例を見習って対応していこうとお考えか、今後の方向性についてお答え願いたいと思います。
牛肉の自由化に伴う国内対策について、二つ目の問題についてまたこれ二、三まとめてお伺いをしたいと思います。
 それは国内の生産対策に関連してであります。御承知のように、和牛の価格は、玄人筋によりますと上がり千日、下がり千日ですか、非常に価格変動の激しいものだ、こう言われておるわけであります。先ほど申しましたように、島根県の和牛子牛の額も非常に高いわけでありますが、いつまた暴落をするかということで、生産農家も非常に心配をしておるわけであります。肥育農家の方は肥育農家の方で、子牛が余り高いために最盛時の半分くらいに飼育頭数を落として、輸入自由化の影響も含めてこれから先どうなるか、こういう模様眺めを今しているところであります。
 農水省の参考資料によりますと、「牛枝肉卸売価格の国際比較」の表を見ますと、我が国の乳用種肥育雄牛の「中」で一キロ千二百二十四円、アメリカの牛肉は一キロ三百十二円、オーストラリア一キロ百九十九円、日本の価格を一〇〇として、アメリカ二五、オーストラリア一七、いわば我が国の牛肉価格の四分の一から五分の一の価格の牛肉が入ってくる。実際には輸送費だとかいろいろ関税もかかってきますからこのとおりではないと思いますが、いずれにいたしましても相当安い牛肉が入ってくることは、これは間違いないわけでありまして、そうなってくれば先ほどから畜産局長も言っておられるように、これからの我が国の最大の課題は、いかにしてコストを下げるか、そのためにいかにして安価な子牛を大量に生産していくか、こういうことと同時に、繁殖農家の所得もまた一定水準確保しなければいかぬ、こういうところが最大の問題点になろう、こう思っておるわけであります。そういう立場から、我が国の和牛生産、肉用牛飼育の現状などを考えてみますと、特に繁殖経営の場合は非常に小規模で家族で一、二頭飼っている、せいぜい五頭か十頭、こういうのが大部分で、水田や野菜、果樹栽培の中に繁殖を取り入れた複合経営、こういう形になっているわけでありますが、肥育の方はかなり大規模に千頭以上飼育するというような状況もかなりたくさんあるようになっているわけであります。
 いずれにいたしましても、そういう意味では肥育経営の規模拡大をある程度しながらコストを下げていくということをどうしてもある程度考えざるを得ないわけですが、しかし、なぜこの肥育経営が小規模で余り発展しなかったかといえば、これまた農水省の参考資料でも明らかなように、繁殖経営の一日当たりの家族労働報酬千百九十三円、肥育経営の一日当たり家族労働報酬一万七千百九十一円、非常に大きな開きがあって、いわば家族労働費さえも賄えない、ここに根本的に大きな問題があるように見られるわけであります。そうなってくると、どうしても相当程度の頭数の規模拡大をした経営をせざるを得ない。そのためには、国土の七割を占める山林資源をどういうふうに利用するかということがこれからの最大の課題
になってくるのじゃないか。急傾斜地が多くてなかなか放牧になじまない、条件に恵まれない、こういうことがありますが、それにしても現状まだまだ利用の余地はあるのじゃないか、こういうふうに考えるわけですが、こういう意味で国有林あるいは町などの公有林、また一方では公共の育成牧場なども全国的には一千カ所を越える箇所があるようですが、こういうものを積極的に拡大利用しながら規模拡大をしていかなければいかぬのじゃないか。この辺について、まず一つはどういうふうにお考えになっているか、承っておきたいと思います。
 それからもう一つは、和牛の繁殖経営に関連をして非常に肥育・繁殖農家で今悩みの種になっておるのは、人工授精の問題なんです。非常に次元の低い話をして恐縮ですが、余りにも人工授精ばかりやってこられたために牛がやる気をなくしてしまって、どうもこのごろ発情が全然わからない、獣医師の仕事の八割は妊娠障害というか、そういうことだという話も聞いておるわけであります。一遍自然交配をさせればかなり効果は違ってくる、こういう話もあるわけであります。濃厚飼料をやり過ぎて卵巣肥大があってだめだ、こういう説もあるかもしれませんが、この辺はかなり深刻な話でありますので、ちょっと農水省の見解をお聞きをしたいと思います。
 それからもう一つは、肉が安いばかりでなくて、子牛の価格ももし輸入できれば非常に安い。それは我が国の子牛、和牛とアメリカなど外国の牛の質は違うかもしれませんが、それにしても十分の一ぐらいの安い価格で輸入することが可能だ。かなり根強い需要が国内の肥育農家の中にもあるようですが、実際には防疫体制その他の制約もあって二、三万頭が精いっぱいのところだ、こういうような話も聞くわけでありますが、しかし、ますます輸入肉が入ってきて国内の生産農家との競争が激しくなっていくと、子牛の輸入というようなことも考えながら将来の肥育肉用牛生産の振興を図っていかなければいかぬのじゃないか、こういうようなことも考えられるわけですが、この点についてどういうようにお考えになっているか。
 以上三つほど、国内対策、生産対策に関連して伺っておきたいと思います。