今申し上げたような、不親切になった、あるいは官僚的な応対になったというような声に加えて、さらに最近は余りガラス張りでもなくなったということも聞くわけです。それはどういう点でかといえば、例えば工事などについても公平に業者にチャンスを与えることが今度の新しい方式の一つの面として期待をされているわけでありますけれども、実際には相変わらず我々のところには何の声もかかってこないというような不満もありますし、工事量が自分の地域で減少したというのでそれについて理由などを問いただしても、総合的に勘案して決めたとか、今まで必ず知らせておったのに、従来から公表しておりませんし今後も公表はいたしませんなんというような、事実とも違うような回答をしたりして澄ましておったりするのですよ。これでは新ルールというのはガラス張りじゃないじゃないかというような不満の声もありますが、こういうような点はどうでしょう。
昨年の九月以来、業務の改善ということでいろいろなルールをつくったわけでございますが、これはあくまでも鉱害復旧事業が公正かつ客観的に行われるべきものをより推進するという観点から行われたわけでございますが、他方においてそういった先生御指摘のような鉱害の出ておられる被害者の方々にとって、親身になって接するようなことがないという状況が出れば、これは非常な問題でございます。私ども現在事業団等から聞いている話では、そういった事態はないものと承知をしておりますけれども、仮にそういう事態があるとすれば問題でございますので、今後とも事業団を十分監督してまいりたい、かように考えております。
この機会に、先ほどから議論になっている、いわゆる新ルールの問題でお尋ねしておきたいと思うのです。
 この新ルールが実施されて、いろいろな点に改善が見られるということは私どもも認めているわけですけれども、しかし、一方ではいろいろな批判があるということも申し上げなければならないと思います。例えば陳情、交渉の問題などにいたしましても、これは事前に連絡をして交渉する中身もはっきりさせてと、いろいろルールがつくられているわけでありますけれども、実際に話し合いに行った人たちの声を聞くと、以前に比べて我々の声を余り聞いてくれない、ただ聞きおくだけで、回答とか、そこでいろいろ話が煮詰まって約束を得られるとか、そういうようなことにさっぱりならないという点で非常に不満の声も強いのですが、こういうような点についてはどうお考えでしょうか。
五十九年度の鉱害復旧事業の発注の状況についてのお尋ねでございますが、御指摘のとおり例年に比較いたしますとおくれていることは事実でございまして、これは御指摘のようにいろいろな事件等もございまして、昨年九月以降、業務改善策を推進しつつ年度の前半のおくれを取り戻すべく、その後事業団、通産局の組織を挙げて努力をしてまいりまして、その結果、五十九年度の予算を用いて行う工事につきましては、すべて年度内に発注のための必要手続を完了することとなっております。
それでは次に、鉱害復旧の問題についてお尋ねをいたします。
 昨年は鉱害ボスの行政への介入の排除あるいは一部の職員の汚職問題の処理などが大きな問題になりまして、その後始末をするために鉱害復旧の工事などが非常におくれたわけであります。私が最近聞いておるのでは、地元では年度内に発注を終わらないのではないかというような不安の声も非常に強かったわけでありますが、最終的にどうなったかということを、今現在の状況を御説明願いたいと思います。
お答えいたします。
 昭和五十六年八月の石炭鉱業審議会第七次答申においても「総合的なエネルギー政策の立場に立って考えた場合、国内炭はエネルギー供給の安定性と安全保障機能を高める役割を果たし得るものと考える。」こういうふうに指摘をされております。政府としても貴重な国産エネルギーである国内炭の重要性を踏まえ、保安の確保に最大限の配慮を払いながら引き続き石炭鉱業審議会第七次答申の基本的な考え方に沿った政策の展開を図ってまいる所存であります。
 先ほども申し上げたのでございますが、国内炭と国外炭では条件が圧倒的に違うわけであります。これは日本の置かれた条件が、国土が極めて狭い、そしてまた資源は極めて少ない、その中で世界の一割国家としての使命を果たしていこうというのでありますから、これくらい難しい方程式はないわけであります。しかし、日本国民は見事にそれを果たしておるわけでありまして、この石炭の問題につきましても、委員御指摘のように国外炭、国内炭の比較において価格差もございます、いろいろ困難な条件はありますが、今まで石炭に働いておられる方々はそういった大変な困難を克服しながら努力をしてきたわけでありまして、私どもはもちろん国内炭の生産、これを育成するという立場で進んでまいります。
お答えいたします。
 今後の坑内火災対策のあり方につきましては、現在鉱山保安技術検討委員会に設置されております坑内火災防止対策部会におきまして、事故調査委員会の結論等も踏まえまして総合的に検討をお願いしているところでございます。その検討も大体最終の段階に入っているようでございますので、その報告書をいただきましたら、これを踏まえまして所要の措置を講じてまいる所存でございます。必要があれば、その中で保安規則の改正も含めて検討いたしたいと思っております。
簡潔に御答弁申し上げます。
 飲用牛乳の流通の混乱の問題につきましては、これを是正していくということで五十八年の九月に飲用牛乳の流通に関する取扱指針を出しまして、それに基づきまして関係者の指導に努めておるわけでございます。それの一環といたしまして、各県あるいはブロックで協議会をつくりまして是正のための活動を行っておりまして、最近では、五十七年の十月が百八十円以下のものが四九％だったのですが、去年の十月ではそれが一五％程度になるということで、全般的には極端な安売りは減ってまいっておるわけでございます。
 ただ、九州では今かなりな安売りも見受けられるというふうな状況が出てまいっておるわけでございます。この点につきましては、飲用牛乳の流通というものはかなり広域化してまいっております。したがいまして、そういった混乱を是正していくためには、一つは地域の需給実態を十分反映させながら、県単位ではなくてブロックごとにいろいろな調整をやっていく、それで間に合わない場合にはさらにブロック間での調整もやっていくということが大変大事だろうと思っているわけです。したがいまして、県の担当部局、それから各地方農政局とも連絡をとりながらこの問題にはきちっとした指導をやってまいりたいと私どもは考えております。