全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
 質疑、討論も別にないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 貸金業の規制等に関する法律の一部を改正する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
ただいま議題となりました法律案につきまして、提案の趣旨及び概要を御説明申し上げます。
 御承知のように、いわゆるノンバンクは、国民生活や産業社会の多方面において、広く金融サービスを提供しており、その融資業務は、量的拡大及び質的充実を遂げ、我が国の金融システムの中でますます重要な地位を占めるようになってきております。
 こうしたことから、昨年五月に貸金業の規制等に関する法律の一部が改正され、ノンバンクに対し、土地に係る貸し付けの実態把握及び適正化のための必要な最小限度において事業報告書を提出させ、報告徴収を求めることが可能とされたところであります。
 しかしながら、ノンバンクをめぐる問題については、その後もさらに一層の広がりを見せております。ノンバンク問題については、その重要性、緊急性にかんがみ、業界団体による自主規制及び金融機関の融資の適正化に関し、適切な対策を講ずるとともに、行政による融資業務内容の把握強化を行うことが必要であります。
 このような状況を踏まえ、先般来、衆議院大蔵委員会の理事会等において協議をいたしました結果、所要の立法措置を講ずることで合意に達しました。
 衆議院大蔵委員会におきましては、昨日、自由民主党、公明党・国民会議、日本共産党、民社党の四党の委員より動議をもって起草案を提出、全会一致をもってこれを成案とし、同時に委員会提出の法律案とするに決したものであります。
 なお、本日の衆議院本会議においても全会一致をもって可決されました。
 以下、本法律案の概要を申し述べます。
 第一に、国民経済の適切な運営に資するための貸金業に係る事業報告書及び報告徴収の規定の運用に当たっては、土地のほか、株式等に係る貸金業者の貸し付けの実態把握及び適正化を行い、貸金業者の業務の健全な運営に資するため必要な最小限度において、これを行わなければならないものにしております。
 第二に、この法律は、公布の日から起算して六月を超えない範囲内において政令で定める日から施行することにしております。
 以上が本法律案の趣旨及び概要であります。
 何とぞ、速やかに御賛成あらんことをお願いいたします。
次に、貸金業の規制等に関する法律の一部を改正する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
 まず、提出者衆議院大蔵委員長太田誠一君から趣旨説明を聴取いたします。太田誠一君。

 私どもといたしましては、従来になく地方分権の機運が高まっているこの機会に、ぜひとも都市への大幅な権限移譲が実現されることを願っているところでありますので、諸先生方におかれましても、引き続きよろしく御支援、御協力賜りますようお願い申し上げます

 第三点目は、国庫補助金の改善合理化についてでございます

 まず、懸案となっております補助率の復元問題につきましては、昨年、補助率の体系化、簡素化の観点から、平成五年度までに結論を得るよう関係省庁で検討を進めることとされたところでありますが、一日も早く地方の納得のいく結論が得られるよう切望しているところでございます

 なお、国庫補助金等の整理合理化に当たっての私どもの基本的な考え方は、単に費用の負担のみを地方に転嫁するのではなく、事務事業のあり方そのものを抜本的に見直した上で、国と地方の機能分担、費用負担のあり方を十分検討し、地方の自主性にゆだねるべきものについては必要な財源措置を講じながら一般財源化を図るべきであると考えておりますので、よろしく御理解賜りたいと存じます

 最後に、都市にとりまして現在緊急の課題となっております廃棄物処理対策について申し上げます

 御承知のとおり、産業活動の拡大と国民生活様式の変革に伴って排出されるごみの量は激増し、また質的にも多様化しており、その適正処理が深刻な都市問題となっております
全国市長会におきましては、ごみ問題の抜本的な対策を探るべく、特別の委員会において総合的な調査研究を鋭意進めているところでございますが、当面の問題として、廃棄物処理施設整備に係る国庫補助金の予算額が十分でなく、必要な事業がなかなか採択されないことが大きな悩みでございます
この問題につきましては、昨年、当面の打開策として地方財政上の措置が講ぜられ、今回も一定の措置がなされているところでありますが、今後とも必要な施設整備に支障が生じないよう適切な財源措置をお願いいたしたいと存じます

 以上、当面する地方行財政の諸問題につきまして、お願いかだがた忌憚なく意見を申し述べさせていただきましたが、目下、私どもの最大の関心事は本法案の速やかな成立てございます

 御高承のとおり、最近の経済情勢は、景気が停滞し、地域経済への影響も懸念されているところでございます
国におかれては、緊急経済対策を決定され、平成四年度の公共事業関係予算の前倒しの方針を明確にされたのでありますが、地方団体におきましても地方単独事業の円滑な施行が強く期待されております
そのためには、その裏づけとなります財源の確保が不可欠でありますが、とりわけ地方一般財源の重要な地位を占める地方交付税の総額や算定方法を早期に確定していただくことが必要でありますので、本法案の早期成立に特段の御高配をお願い申し上げまして、私の公述を終わらせていただきます

 ありがとうございました