確かに、お述べになりました都市の美観風致を維持するための樹木の保存に関する法律、この中には、事項としてはそういうふうにあることは私も承知しております。しかし、一応臨調としては、事項別よりも法律の件数ということが中心で規定されておりますから――いろいろ御意見はあると思いますよ、しかしこれをもって終わりとするわけじゃございませんから、法律並びにその中の事項、そういうことも十分考えながら今後とも努力していきたいと思っております。
 しかし、さしあたりの問題としては、臨調としては法律の件数を言っておりますから、三百九十八のうちの一割ということをまずやる。これをもって終わりとするわけじゃありませんから、その点はひとつ御理解いただきたいと思います。
それにしても、私は、今度の法案の中身というのはきわめてお粗末だと思うんですね。たとえば法律の本数で一割というふうに数えるのであれば、その一つの法律に機関委任事務が全部なくなったという場合にのみやはり一本整理した、こういうふうに数えるべきだと思うんですよね。ところが、一つの法律にたくさんの機関委任事務がありますね。そのうちの、まあどうでもいいようなものを一つちょっといじくったら、それで一本整理した、こういうように数えているわけですね。そういう意味では私は、きわめて水増しだというふうに言わざるを得ないと思うのです。
 たとえば一つの例をとってみますと、都市の美観風致を維持するための樹木の保存に関する法律というのがあります。今度の整理対象ですね。これを見てみますと、この法律の内容は、御承知のとおり都市計画区域内の市町村が、その自治体が保存が必要と判断した樹木について指定し、保存することができる、こういうことを決めた法律でございますね。この中に機関委任事務としてどういうものがあるかといいますと、第二条に保存樹等の指定とか、第三条が指定の解除、第四条は標識の設置、第六条が所有者の変更届の受理、第七条が台帳の整理、第八条が報告の徴取、第九条が市町村長の助言義務、第十条が国への報告義務、こういう八項目があるわけなんですよ。ところが、今度の整理の対象になったのは、この一連の手続の中で標識の設置が機関委任事務から外されて団体委譲されたということだけ、あとは十条の報告義務がなくなったということだけでありまして、全体としてはこの機関委任事務は基本的には残っておるわけですね。こういうものを一本というふうにお考えになるというのはどういうことなんでございましょうか。
臨調答申によりますと、機関委任事務につきましては二年間に一割を整理する、こういうことでございます。この件数につきましては、臨調の大体の考え方は、大ざっぱに言いまして法律数を基本としておると私は承っております。そこで、その法律は三百九十八でございまして、それを二年間に一割整理合理化をしていこう、こういうわけでございます。
 しかし、これだけで私は十分でないと思っているのです。二年間に一割、一応こうなっておりますけれども、これだけではいけないと思うのです、やはり将来の地方分権ということの方向を目指して、もっと機関委任事務の整理をやっていく、こういうことが必要でございますので、先般設けました臨時行政改革推進審議会ですね、土光さんにまたなっていただいておりますが、あの審議会において機関委任事務のあり方等を中心とした本格的な検討をもっとやっていきたいと思っているのです。それの検討に基づいて、二年に一割、こうなっておりますけれども、さらにもっと整理合理化をしていきたい、こういう方針で今後とも努力していきたい、こう考えております。
鴻池委員にお答えを申し上げます。
 宮澤総理の御指示によりまして、五月八日から五月十二日まで、バンコクを経由してカンボジアに参りました。
 そして、主たる用務は、今鴻池委員の御指摘になる明石康国連特別ＵＮＴＡＣ代表とお話をして、そして日本の派遣要員の安全、これは世界三十二カ国から二万六千人が派遣をされております。そして、日本から派遣をされておりますのは、文民警察官それから自衛隊さらに選挙監視要員等を含めて七百数十名と承知をしておりますが、全体の約三％前後の人数であろうかと思います。その方々を、三十二カ国、世界の中において日本から派遣をされた方々の安全をぜひ確保したい、世界とともに確保したい、そういうことで行ってまいりまして、五月十日の朝、正味一時間半、明石代表と会談をいたしました。今川大使が同席し、そしてＵＮＴＡＣの方ではルースという文民警察官の総隊長が途中から出席をしたわけでございます。
 私は、まず宮澤総理の言っておられました、ＵＮＴＡＣの方針に日本としては全面的に御協力を申し上げるということを申し上げ、そして文民警察官、自衛隊等の派遣をされております要員の安全の確保について、世界三十二カ国の方々と同様にぜひひとつこれを万全を期して確保していただきたい、こういうことを申し入れたのでございます。
 これに対して明石康代表は、極めて誠実な答弁でありまして、大要を申し上げますと、そのことについては全面的におこたえをしたい、そして今お答えのできないことは早急に相談をして日本側に逐一御報告を申し上げる。そこで、私は、非常に事は緊急を要しますので、非常に急いでやってほしいということを要望いたしました。
 そして、着々と実施をされておるのでありますが、特に、まず投票所を千八百カ所から千四百カ所に減らす。さらに、危険であると思われる投票所については減少を考える。それから、要員の派遣の安全確保については、防弾チョッキであるとかあるいはヘルメットであるとかそういう安全確保の防具を、例えば防弾チョッキはそのとき六千着と言われたと思います、用意することはもちろんであるが、そのほかにも現地をいろいろと調査をして緊急に対応したい、そういうような答弁がありまして、私どもは誠心誠意話し合ったつもりでございます。
 その証拠には、もう翌日は防弾チョッキ等が日本の方に配備をされておりました。そして、投票所の縮小その他、着々とそういったことが私は誠実に履行されつつあると了解をしております。
 そこで、私は東京に帰りましてから直ちに宮澤総理に御報告を申し上げまして、それに対する対応を宮澤総理を中心に緊急にやっておるところでございまして、今鴻池委員の御質問に対しては、まずそういった点をお答え申し上げておきます。