委員長 神田  厚君
   理事 大野 功統君 理事 瓦   力君
   理事 町村 信孝君 理事 愛知 和男君
   理事 赤松 正雄君 理事 岡田 克也君
   理事 田口 健二君 理事 菅  直人君
      麻生 太郎君    加藤 紘一君
      亀井 善之君    熊代 昭彦君
      高橋 辰夫君    中川 秀直君
      中山 利生君    西銘 順治君
      野田 聖子君    浜田 靖一君
      平泉  渉君    宮下 創平君
      山崎  拓君    渡瀬 憲明君
      今津  寛君    佐藤 茂樹君
      西村 眞悟君    東  順治君
      二見 伸明君    堀込 征雄君
      山口那津男君    米沢  隆君
      渡辺浩一郎君    大出  俊君
      五島 正規君    早川  勝君
      東中 光雄君    山花 貞夫君
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平成八年一月十二日（金曜日）
    午前十時十分開議
出席委員
  委員長 神田  厚君
   理事 大野 功統君 理事 瓦   力君
   理事 町村 信孝君 理事 赤松 正雄君
   理事 岡田 克也君 理事 田口 健二君
      麻生 太郎君    高橋 辰夫君
      中山 利生君    野田 聖子君
      浜田 靖一君    平泉  渉君
      渡瀬 憲明君    今津  寛君
      佐藤 茂樹君    西村 眞悟君
      東  順治君    堀込 征雄君
      山口那津男君    五島 正規君
      早川  勝君    東中 光雄君
      山花 貞夫君
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委員の異動
一月十一日
 辞任         補欠選任
  亀井 善之君     中山 正暉君
  中川 秀直君     森  喜朗君
  菅  直人君     園田 博之君
同月十二日
 辞任         補欠選任
  西村 眞悟君     鴨下 一郎君
  渡辺浩一郎君     谷口 隆義君
同日
 辞任         補欠選任
  鴨下 一郎君     西村 眞悟君
  谷口 隆義君     渡辺浩一郎君
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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これより会議を開きます。
 閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 予算の実施状況に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
恐らくアジアの軍備管理・軍縮にとってゴルバチョフが提案する中身は、確実に三つのものが入っているだろうというふうに予測されております。
 一つは、核の問題を一体どうするか。これは米ソのほかに中国、インド、ひょっとするとパキスタン、そして朝鮮民主主義人民共和国という核を持っているかもしれない国を含めてかなりの保有国がある。一体、この核拡散をどうやって押しとどめ、核兵器の廃絶を実現していくか。そういう場合の戦略核というのは、これは米ソの交渉でございますし、その関連で中国の問題が出てくるかと思うんですが、厄介なのは、核の問題のいわば非拡散をどう実現するかということです。その一つは、非常にアンバランスな海の核兵器でございまして、これはアメリカがなかなか受けないだろうというふうに思いますので、受けられる範囲での地上核について若干の進歩があるかもしれない。とすると、これは戦略核ではなくて通常兵器との中間にある戦域兵器だろうというふうに言われていると思うんです。この点では、既にＩＮＦ全廃条約がアジアを含めた格好で実現しておりますから、残っておるところをどうするか。
 問題は、その通常兵器における管理並びに軍縮をどう実現するかでありまして、武器輸出国が既にこの地域にはかなりございます。中国がその代表例でございますし、朝鮮民主主義人民共和国も、そして韓国も実は武器輸出国であります。こういう、世界的に武器を輸出しないようにするには一体どうしたらいいかということが恐らく問題になるだろう。いわば新たな包括的軍縮・軍備管理という構想、一体これをどう実現していくかというのが恐らく新たなテーマになろうかと思います。ただその場合に、ヨーロッパと違って、今先生御指摘のとおり非常に非対称である、あるいはさまざまなファクターがあるということで、同じようにはいかないとしますと、制度や組織を構想
するよりはプロセスを考えよう。つまり、どう始めるかということ自体が非常に重要である。
 そうすると、最終的にＣＳＣＡのような、全アジア安全保障協力会議のようなものができるにしても、これは組織として全体としてどんと出てくるのではなくて、テーマ別にばらばらにそれぞれのできるところで進んでいく。つまり、非常にアジア的な進み方をとるのではないか。その場合には、恐らく非常に狭い意味での国防相会議あるいは二国問、多国間の国防相会議から環境に至るまでのさまざまなテーマ別の地域的なプロセスを始めていくということが考えられるし、望ましいのではなかろうか。
 ちなみに、一つだけ申しますと、イラクとマレーシアというのはまことにそっくりでございまして、人口のスケール、ＧＮＰ・パー・キャピタル、石油産出国、その他全く同じなんですが、こういうスケールの国を世界化してしまう、世界問題にしてしまうという大国の政治のあり方を変えていこうというのが、恐らく今回極めて重要なアジアにおける議論の中心課題になろうかというふうに思います。