この二十メートルの平場については、建設省は、こういう丸池を埋めてつくったものだから危険があるので、ほかのところは二メーターの犬走りだけで済ませたが、ここだけはあの点線で引いたように池の中に平場を二十メーターつくったと強硬に主張されたのです。ところが、現場監督の人に私が聞いても地元の方に聞いても、この平場はないんです。
 ここに昭和三十五年当時の航空写真がある。この航空写真には平場はないんです。いいですか、平場はできておらない。そして、建設省の現場監督の方が平場をつくったとおっしゃるものですから、私は聞きに行った。そうしたら、平場をきちっと二十メーターつくったのではなくて、池だから、泥を入れるとざらざら崩れてしまう、だから、その先っぽが二十メーターぐらいになったんだろう。四メーターも五メーターも池の中へ埋めれば泥は勾配でそのくらい行くでしょう。だから、これは平場をつくったんじゃないのです。だから、平場をつくっておらないのにつくった、つくったと建設省はなぜ言わなければならぬのか、これをひとつ御答弁を願います。
先ほどもお話し申し上げましたように、本件の堤防の施工は昭和の初年でございました。今日その設計書は残っておりません。
 で、堤防工事の際に丸池内に二十メーター程度の平場をつくったと私が申し上げましたのは、当時の堤防工事に携わった者の証言、あるいは昭和四十三年に実は私どもはここで横断測量をしておるわけでございますが、その測量図等から推定いたしておるものでございます。
今おっしゃった寄せて堤防をつくった、これは寄せていらっしゃらないんです。これは、裁判所における当時の現場監督が証言された言葉には、そのまま上から埋めていったと言うんです、四段の小段をつくってそのまま埋めていったと言うんです。寄せたんじゃないのです。
 それから今、二十メートルの平場をつくったとおっしゃる。二十メートルの平場をつくったということを再三私どもも聞いたのですが、それなら、もし本当につくったとおっしゃるなら、その設計書、事業予算をこの際明らかにしてもらいたいのです。
実はもう六十年近い歳月を経た昔の工事内容でございますので定かでないわけでございますが、いろいろ当時の関係者にお聞きするとかそういうことで調査いたしましたところ、この丸池の対策につきましては、土砂を片側に押し土しながら埋め立てをして、堤防のりじりより二十メーターほどの平場を設けたというふうに、これは裁判で証言もされておることでございますが、そういうふうに私どもは理解をいたしておるところでございます。
 その際、なめ泥がどうであるかということでございますが、五十年間もし堤防の下に一部残っておりましたとしても、それは自然転圧があったわけでございまして、どろどろしたいわゆるヘドロのようなものが堤防の下に存在したまま五十年経過したというようなことは全くあり得ないことではなかろうかと思います。
この池の上に堤防をこういうふうにつくられたわけです。それで、丸池は堤防によって半分埋まったのです。その堤防を新築するときに、この丸池の中は、水深四メーター、五メーター、底なしという表現まであったくらいのものなんですが、なめ泥が一メーター以上もあったと言われているのですけれども、そのなめ泥はさらって築堤されましたか。
私は、昨今全国の耳目を集めていると言っても過言ではない鹿児島県桜島の異常な爆発、降灰に基づく大変な被害を受けている同地域に対します防災営農問題について、大臣以下関係の皆様方に見解を問いただし、かつ、お願いを申し上げたいと思います。
 質問の前提として、私事を申し上げて恐縮でありますが、私は縁あって鹿児島県鹿児島郡桜島町出身の女性をめとりました。八年九カ月間当地に居住をし、身をもって降灰を体験してきた数少ない国会議員の一人だと自負をいたしております。したがいまして、当時おりまして私大変心に残っておりますのは、大正三年一月十二日、あの大爆発で桜島が大隅半島につながった、大変な爆発でありました。役場が埋まり、学校が埋没をし、町の三役が官を信ずるなかれとのろいながら殉職をしていった。あの異常な降灰の結果一たんは無人の島となったところが、敬神崇祖といいましょうか、祖先を大切にする、そして桜島をひたむきに愛する方々がおいおい戻ってまいりまして、一万五千名ほどの人口が定着をしておったのであります。墓参りその他についても鹿児島県の他の地域に比べて大変そうしたことに心厚い地域の住民、桜島の特色、しかもそうした苦難を乗り越えて世に有名な桜島大根を、ビワを、ミカンを送り出してきたこの当地で、大変残念なことに、先月二十一日十五時三分、異常な爆発により、人畜の被害こそございませんでしたが、鹿児島市東桜島町有村地区では集団移動を希望するといったような状態さえ発生しているのであります。
 私は、現地に行って見てまいりました。一抱えもあるような岩石が、噴石でありますが、これが飛び出してきて高圧配電線を直撃、それこそ直径十センチ近い大きな電線が一撃のもとに断線、多いところでは三時間近く停電が続く。こういった状況で、一部火災が発生したけれども、常設消防にも地域の消防分団にも通信連絡の方法すら途絶する。幸いそこに一部土建の方々が見えておって慌てて作業を中止して消火に当たる、こういうことで大事の前の小事で食いとめましたが、こうしたことが現に桜島で起きている。このことを山村農林水産大臣以下農水省の皆さん方にきちっと御理解をしておいていただきたい。その中における防災営農対策だ、このことがなければ、とかく法律、規則、運用、通達、こういうことを極めて高くお守りなさろうとする我が国国家公務員の通弊がございますので、まずそのことを前置きをし、以下、順次具体的なお尋ねをしてまいりたいと思うのであります。
 第一点は、ビニールハウスではとても追いつかない、だからトンネルハウスに切りかえていこう、こういう地域の農業の実態があるのでありますが、いかんせんこれは個人的なものが主なのでなかなか助成対象にしにくいということがあります。もちろん、現在農水省を中心にトンネルハウスも何とか助成対象にしようという前向きの意欲的な動きはよくわかるのでありますが、ひとつトンネルハウスを今後助成対象にしていくお考えありや否や、少しく具体的なお答えがいただけるならば大変ありがたいと思うのでありますが、まずこの点についてお尋ねをいたします。