アキノ氏暗殺以来、フィリピンの政情は大変混乱をいたしたわけでございます。さらに、それが経済的な混乱というところまで進んでいく状況すら示したわけでございますが、その後最近の状況では、我々が憂慮しておりましたような政治的にも経済的にも混乱が極度になってそして爆発するのじゃないか、こういうおそれすら持っておりましたが、どうにかその辺のところは乗り越えてマルコス政権としては不安の中でも一応小康を得た。ただ、経済の面においては、貿易関係も芳しくない、ストップしているという状況でして、大変混乱の状況が続いておる、これがまた民生にも相当影響が出ておる、こういうふうに考えております。
 したがって、いまの状況では、おっしゃるように確かに政治、経済とも全体的に不安定であると言わざるを得ないと思います。
外務大臣に伺いたいのですが、アキノ氏暗殺事件後のフィリピンは、マルコス長期独裁政権に対する世論の不満が表面化して、現在のフィリピンに対する私のとらえ方は、政治的にも社会的にも不安がある、不安定であるというとらえ方をしております。外務大臣は、フィリピンの政情をどう御認識なさっていらっしゃるのか、まず最初に聞いておきたいと思います。
商品借款につきましては、開発途上国の国際収支状況が非常に悪くなりまして、民生の安定、経済の運営に最小限度必要なものすら輸入する外貨準備がなくなったというような苦しい状況になったときに初めて私どもは商品借款を出すことにいたしております。七九年度以降はフィリピンにおいてそういう状況はなくなりましたので、商品借款の供与を取りやめたわけでございます。
私は、まず最初に経済援助の問題について伺っておきたいのです。
 とりわけ経済援助は我が国の外交指針の中で柱の一つでもあります。もちろん、国税をそこに注ぐわけでありますから、内容等についても慎重かつ十分な調査が必要だと思います。
 それで、前もって一遍対フィリピン援助について質問の焦点を絞っておきたい、こういうふうに思うのです。時間が大変限られておりますので、私の方から当分科会で予算委員長に資料要求をお願いしたい、こういうふうに思います。
 第十次、十一次の対フィリピン経済援助の中身についての資料、さらには第十二次、これは円借款でございますが、要請の内容とその対応方針についての資料をぜひ御提出いただきたい、こういうふうに思います。
 そこで、フィリピンに対する商品借款が供与されたのは、私の承知する範囲では一九七一年から七八年まで、七四年はこれはなかったわけでありますが、七九年以降供与されていなかった理由については何なのか、このことについてまず聞いておきます。
おっしゃるように、日本はこれからますます国際化の道をたどっていかなければなりませんし、世界の中の日本としての責任を果たしていかなければならぬ、そういう立場に立つわけであります。それだけに諸外国からの留学生の受け入れ、国の留学生はもちろんですが、私費の留学生についても受け入れ態勢を充実していくということは極めて大事なことであろう、むしろ現在の状況から言えば、戦前の方が外国から日本に入ってくる学生の方が多かった感じすら私たちは持つわけでございます。それには今おっしゃるようないろいろな障害があるわけですから、この障害を抜本的に見直して取り払っていくという努力を、これは文部省だけの問題ではなくて各省相協力してやっていかなければならぬ国の一つの大きな課題である、こういうふうに認識して、そういう方向で私も努力してまいりたいと思います。
私は小さな問題を申し上げているのではなくて、極めて大きな日本の教育の成り立ちと、そして東南アジアを主として申し上げましたが、世界の国々における知的な交流の最大の障害点を申し上げたわけであります。これらにつきましては、日本の教育制度も日本の外交当局の御方針も両方とも関与することは当然でございますが、特に強い関心をお抱きいただきまして、現状を早く直していただきたいですね。この話はもう何年も前から議論されている。それで、文部省は絶対今まで何もしなかった、一つもしなかった。そして、ただただ古い、こそくな文教政策にこびりつき過ぎた。外務省はこの大問題については所管外として研究しなさ過ぎた。そして、あげくの果ては日本の国際的な孤立、知的孤立状態は続きつつあり、その知的な孤立から、今度はシステム上の孤立状態にまで今や変化しようとしている。こうした状況というのは極めて危険だと私は考えるわけであります。過去における我が国に対するインドネシアの留学生たちが、今、日本の企業の皿洗いや玄関番しかできない。日本の大学を出ても向こうへ帰るとこのざまです。そして、我が一族を二度と日本の大学に入れたくないと言っている状況は重大であり、深刻であります。この際既存のルールを徹底的に再考慮されることを私は望みたいと思いますが、外務大臣、いかがでしょうか。
先生御指摘のとおり、英語教育ということが現在非常に重要になっておりまして、今留学生課長の方から語がありましたが、最近確かにそういうようなことがふえております。二十一世紀の提言の中でも、国際化を進めるためにはもう少し英語教育ということを重視すべきであるという点が明記されております。この点につきましては文部省とも協議しながら、できるだけ英語教育の充実に努めてまいりたいという全般的な方針でございます。
そこで、この教育改革、つまり今度教育臨調を設置することになったのだろうと思いますけれども、これは文化と教育に関する懇談会で取りまとめたものですが、ここにもいろいろと教育の現状について書かれているわけです。「教育は著しい発展を遂げたがこという前置きの中で、だんだん読んでいくと「生徒の非行、暴行、落ちこぼれなどの深刻な現象」が出てきておる。あるいはさらに「受験体制教育の弊害」「画一教育の弊害」「社会的風潮の問題」「幼児期のしつけや家庭教育の問題」等々について述べられておりますが、「教育は著しい発展を遂げた」というのがいつも前段にくっついてくるのですね。そして、中身は非常に困った困ったという問題がそこにぞろぞろとついてくる。
 こういう書き方は、教育というものを使い分けしているのじゃないか、一体的に総合的に教育というものを把握しないからこのような表現がなされると私は思うのです。本当にすばらしく発展しているならば、さらにそれをどう発展させるかということ、そしてそれをこの変化の多い、流れの早い社会に対してどう適合させていくか、そういうことについて議論されてくるならば話はわかるけれども、このすばらしいという一つの前提に立って、悪いものをそれじゃ一体どのように教育の側面としてとらえているのかということになると思うのです。その辺のとらえ方の問題で大臣の考え方をはっきりさせていただきたいと思うのです。