午後零時二分開議
出席委員
  委員長 与謝野 馨君
   理事 谷垣 禎一君 理事 大島 理森君
   理事 自見庄三郎君 理事 園田 博之君
   理事 鳩山由紀夫君 理事 佐藤 敬治君
   理事 新盛 辰雄君 理事 山下八洲夫君
   理事 森本 晃司君
      今津  寛君    魚住 汎英君
      岡田 克也君    野田  実君
      福永 信彦君    増子 輝彦君
      柳本 卓治君    遠藤  登君
      小川  信君    目黒吉之助君
      北側 一雄君    東中 光雄君
      伊藤 英成君
 委員外の出席者
        議     長 櫻内 義雄君
        副  議  長 村山 喜一君
        事 務 総 長 緒方信一郎君
    ―――――――――――――
委員の異動
四月二十二日
 辞任        補欠選任
  山口俊一君     柳本 卓治君
同日
 辞任        補欠選任
  柳本 卓治君    山口 俊一君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 国会法改正等に関する小委員長の報告
 国会法の一部を改正する法律案起草の件
 庶務小委員長の報告
 国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部を
 改正する法律案起草の件
 国会議員の秘書の給与の支給等に関する規程の
 一部改正の件
 本会議における議案の趣旨説明聴取の件
 本日の本会議の議事等に関する件
     ――――◇―――――
お答えいたします。
 これらの相談は、科学技術庁が事務局をやっております放射能対策本部幹事会でやっております。現在、海上保安庁は四月十八日から四月三十日まで、表層水七地点、深層水七地点、一番深いところは三千六百メートルの水をとるということでございます。また、海底土につきましても七地点でとるということでございます。
 気象庁は、五月上旬から五月下旬まで、表層水を六地点、深層水を四地点で、最深は三千メートルの深さの水をとるというふうなことでございます。
 水産庁は、四月十八日から四月二十七日まで、また四月以降にも計画されておるようでございますが、まず八地点の海底土をとるということでございます。それから、四月以降は日本海産の八つの魚種について調査をされるということでございます。
 科学技術庁は、海洋科学技術センター「なつしま」を使いまして、放射線医学総合研究所が四月二十九日から五月六日まで二点におきまして、最深約二千九百メートルの深層水をとるということでございます。また、科学技術庁の放射線医学総合研究所は沿岸、山陰沖ですとか新潟沖あるいは青森沖の三地点で魚介類、海草類を数種類とってチェックする、こういったことでとりあえず、（吉井（英）委員「いずれも経済水域外ですね」と呼ぶ）これはロシアの経済水域外でございます。
昨年のミュンヘン・サミットでも話題になり、それなりの措置をしてきたわけでありますし、また国際的な大きな問題でありますし、国際的な枠組み等をこれからどういうふうにつくっていくかという重要な問題であるというように考えております。私どもの今までの蓄積した技術がどういうふうに生かせるかということもこれから検討課題だと思いますし、外務省とよく連携をとり相談をしながら、そういう枠組みづくりができるように努力をしてまいりたいというように考えております。
お答え申し上げます。
 まず軍艦に関するロンドン条約の適用除外の問題でございますが、これは確かに七条に試験免除の規定がございます。しかしその後の項目で、この条約の趣旨については各国とも守っていかなきゃいけないという趣旨の規定が入っておりますので、軍艦であるから条約を守らなくてよいという解釈は成り立たないんだろうというふうに考えております。したがって、ロンドン条約の放射性廃棄物の海洋投棄規制につきましては、軍艦であるかあるいはそうでないかを問わず、これは遵守していく、その趣旨を守っていくということで働きかけを行っていきたいと思っております。
郵政大臣は何か専門家だということで、まあ余り質問しませんから。
 今回士打ちとかいうお話ございましたけれども、選挙のときにそういうことがあるということなんだけれども、実際はこの小選挙区制をやったって、その前の段階での同士打ちはあるだろうと思うのですね、候補者になるために。大変ですよ、これは。こっちの方が泥沼の戦いじゃないかと私は思うのでありますが、それはそれとして。
 それでもう一つ、さっきは二大政党でもって計算をしましたけれども、三つ大きな政党が出てくるとどうなるかというのです。今のイギリスがそうでございます。
 イギリスは保守党と労働党、それと自民党でしたか、三つある。自民党も二〇％ぐらいですか、得票率を持っている。保守党は四〇％ちょっと超えたぐらいだったですね。それから労働党が三〇％ちょっとぐらいだったでしょうか。四〇、三〇、二
〇ぐらいの比率じゃなかったかと思うのですよ。そのときに過半数をとったのは保守党だったわけですね。四〇％の得票で過半数をとっちゃったのです。これは三大政党といいますか、三つの勢力が出てきた。ですから、三〇％、二〇％の労働党と自民党と加え合わせれば、これは二つ合わせれば勝っちゃったはずなんだけれども、そうはならなかったということがありまして、そして保守党がとった。そうすると、死に票は、これを見れば六〇％なんです。
 だから、多様化の時代になってきているんですよ、今世の中は。もう二つの意見しかないんだよというのじゃなくて、今民主主義の時代であるし、またいろいろなことをみんな知ってきたということになると、それぞれ個人個人が自分で考え方を確立する時代ですから、そうすると多様化なんだ。多様化になってくればどうしても政党はたくさん出てきて、三大か四ぐらいになってくる。そうすると、これは四〇％の得票でも政権とっちゃうとか、三〇％の得票でも政権とっちゃう。そうすると死に票は物すごいふえるというようなとんでもないことが起こってきて、これは国民の意見を反映する議会にはならぬぞということになってくる。これはやはり大きな問題だと私は思うのでございますが、いかがでしょうか。