私は一般質問で、外務大臣、どうも外務省はまだ人員、機構が足りない。特に、情報時代に情報を収集する能力が非常に外務省は劣っています。だから、われわれはあらゆる面に資料を要求しても、なかなか要求するような資料が入ってこない。これは最大の外務省の欠陥だと私は思いますが、その意味においても、行政改革のときにあっても、ひとつ思い切って膨張するようにしていただきたいと思うのです。
 この分科会でいろいろな注文を出しておきましたけれども、ここへ来ましたらちょっと考えが変わりましたから、思いつくままに三十分、大きな声を出していると終わりになりますから質問をいたしますけれども、やっぱり世界の緊張緩和を助長しているものは米ソの超大国、二つの国ですから、この二つの国の動きがどうかということが私どもは念頭から去りません。
 そこで、お伺いしますが、第一には、ソ連のＳＳ２０、これをシベリアへ移動せしめるとか、現在もうシベリアにも幾つか置いてあるということでございますが、それに対してアメリカも今年度末には、何かパーシングⅡだとかなんとかというものをヨーロッパに配置をするということで、いまきわどいつばぜり合いをいたしておりますが、米ソのこういう中距離核の問題について、いまどこまで話が進展しているのか。レーガンがゼロオプションですか、完全にともかくソ連がＳＳ２０を廃止しなければ交渉に応じないというようなことも言っているようでありますし、これに対して西独のいまの首相等は、ソ連はそんなにかたいものじゃない、ある程度信頼をして、交渉に応じてもいいじゃないかというふうな、そういう側面からの発言があったりして、なかなか私どもは正確な情報をつかめない。そこの問題をひとつお聞かせ願いたい。
これにて渡辺貢君の質疑は終了いたしました。
 午後一時から再開することとし、この際、休憩いたします。
    午後零時三十三分休憩
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    午後一時一分開議
わが国が平和への貢献を果たしていくためには、やはり経済協力というのは非常に大事だと思っております。そういう意味でＯＤＡ予算等につきましても倍増計画を立てまして、いま積極的に進めております。これの実施につきましてはわが国の経済協力基本方針に従ってやるわけでありますが、いまお話しのように、相手の国の立場、また相手の国に喜んでもらうものでなければなりませんし、プロジェクトについては十分精査しながら、大事な資金でありますから慎重に進めてまいりたいと思っております。
時間がありませんから。
 いずれにしても、一九七八年が一つの境なんですよ。そしてしかも、その境を前後して見ても二百億円前後、しかも履行されていないという年が一九八〇年にはあるわけなんです。それが今度こんなにふくれ上がっていくというその背景の問題を私も指摘したわけでありますけれども、これからのアジアにおける平和、また日本の果たしていくべき役割りからいっても相当慎重に対応しなければならないと思うのです。
 それから、二国間援助の問題でありますけれども、アメリカなどの場合には相手国に対する選別が非常に強いわけでありまして、アメリカの比重というのは非常に低い。そういう点からいっても、国際的な平均数値とわが国は若干二％くらい高いということで、とてもこれでいいというわけにはいかないと思うんですね。しかも、とりわけああいう極貧国や低開発途上国などは一次産品が非常に多い国なんです。そういう意味から言っても、冒頭触れましたように、ユニセフの報告などを見た場合に、もっと日本の経済協力をどういう立場から進めていかなければならないか、改めていま、一九八〇年代問い直されていると思うのです。
 そういう意味で、最後に外務大臣のその点についての御所見を伺って、私の質問を終わりたいと思います。
蔵相のお考えというか宮澤内閣の姿勢をやはり国民にもっとクリアな格好で訴えるという政治が必要だ、こう思うんです。
 この予算委員会に中期財政計画というのを出すようになりました。昔は審議の途中でやっと出てくるぐらい。最近はこの予算委員会の審議始まりと同時に、既にことしも出ていますのでも、余り皆さんはこの議論をされませんというか、大変失礼な言い方ですが、余り信用しておらぬのでございますよ。よく読むと、希望が出てこないんですね。国債の利子はずっとふえていく計算をしているわけですよ、実際には、いつも足らないという計算だけ書いてあるわけです。収入はこのくらいになるんじゃないかな、支出もこのくらいふえるだろうな、このくらい足んないよ、足んないよという見通し論なんですね。見通しも必要だけれども、政策目標ももっとあるべきじゃないかと思うのです。最初、出せ、出さないという大議論をしていたのはもう二十年ぐらい前になりますか、そのころはまだこの中期展望は政府の意思決定みたいな意味がありましてかなり議論されたんじゃないかと思うんですが、私は、この紙が出ているから平成五年度予算だけ審議しているんじゃない、長い展望の上で今ことしの分を、五年度分を議論しているんだという格好はついているかもしれませんが、実質上の意味が余り出てないんじゃないかな、これはぜひ一遍お考えいただきたい、こう思っております。
 あとちょっとの間、政府委員にいろいろ細かいことを伺わしていただきたいと思うのです。
 まず第一に主税局長にお伺いしますが、平成四年度の税収というのは、減額補正としては最近になく大きかったわけですね。四兆円補正したのは、減額したのは余り今まで例はないと思っております。それで、減額した年に起こりがちですけれども、減額したけれどもまだそこまでいかなかったという事態にならないかどうか。減額するときに、余りでっかく減額できないものだから、まあこの程度でおさめるかというので、四兆減るでしょうと計算しておいたら五兆減っちゃったといったら大変ですね。
 今現在、平成四年度の税収はどのぐらいの収納率で、出納整理期間が終わって帳簿が締まると
き、ちゃんと黒になりますか、とんとんになりますか。平成三年のときも危ないな、危ないなと言いながら、あれで幾らでございましたか、二千億だか三千億だか黒になりました。平成四年度の税収の見通しを主税局長からお伺いしたいと思います。