いろいろ申し上げたいことはございますが、もう一つ法案を聞かなければなりませんので、ほかの点について質問通告してありましたが、それは省略させていただきます。
 それでは、ＩＦＣとＩＤＡの問題について、もう時間がございませんので一言だけ伺わせていただきます。
 ブレイディ構想というのがあることは、御承知のとおりであります。これは、途上国の債務一〇〇％返済はもはや不可能であるという認識のもとに、債務の削減を前提として対処を図るという意味で、それまでのやり方を大きく転換したものだと言われております。このブレイディ提案については、民間銀行の側からブレイディ提案のこれ以上の適用拡大には消極的な見解が表明されております。
 最近、民間銀行の新規融資を妨げないように、元本削減より利子削減を重視して、銀行の新規融資を促す方向での見直しを日本政府が先頭に立って提案するなどの動きが出ているとも報道されております。ブレイディ構想が出てきたのは、民間銀行からの新規融資が縮小するなどの事態の中で、いわゆるベーカー構想が破綻したからではないかと言われておりますが、これについてはどう思われますか。また、新規融資が拡大する見通しはありますか。
 最後に、ＵＮＣＴＡＤは八八年九月の年次報告で債務の三〇％棒引きを打ち出しておりますが、これをどう評価されるのか、一括して伺って質問を終わりたいと思います。
ただいま御質問の本島市長に対する警戒の状況でございますけれども、御指摘のように本島市長に対する右翼の抗議行動は昭和六十三年十二月以降活発に行われたところでございますが、平成元年二月の大喪の礼終了後、これらの抗議活動は次第に鎮静化いたしまして、同年八月十九日以降、街頭宣伝車による抗議活動はなくなっております。また、同年の十月二十日以降、市役所に対する抗議文の手交等もなくなったところでございます。こうした中で、同年の十二月一日に本島市長から長崎県警察に対しまして、身辺警戒を解除してほしい旨の強い要請があったために、警察で十分検討いたしまして、右翼情勢等も検討の上、警戒態勢を縮小したものでございます。自民党の質問とは全く関係なしに、警察の判断で警戒態勢を解除したものでございます。
警察庁お見えになっておると思いますが、警察庁にも伺っておきたいと思います。
 御承知のように、昭和天皇の戦争責任に絡みまして、長崎市の本島市長が一昨年の十二月七日に天皇に戦争責任があると思うという発言をしたことに対しまして、右翼の正気塾のメンバーがこれを襲撃するということがありました。その点について、私は二つの点を伺いたいと思います。
 同市長については、この直後から右翼のいろいろな動きが見られまして、一月の五日ころには右翼団体の構成員が刃渡り十六センチのナイフを携帯して同市長に面会を迫って、銃刀法違反、建造物侵入の現行犯で逮捕されるとか、いろいろ事件がありました。また、梶山茂という大石共立病院の病院長が実弾入りの脅迫状を送りつけて、昨年の七月逮捕されるという事案もありました。あるいは九月には、長崎市長公舎にタクシーで乗りつけて、魚の腹わたや骨の入ったビニール袋を投げ込むという嫌がらせ等々数々続いていたにもかかわらず、警察が警備を二十四時間態勢であったのを直前に解除した、右翼のテロを非常にやりやすくしたということがあります。これはその後警察庁は、同市長の方から警備の解除を申し入れられたというように言っておりますけれども、実際上は、これはたしか去年の九月と十一月ですか、自民党及び自民党系保守議員から、警備は税金のむだ遣いである、市の職員をこういうぐあいに使うことについていろいろ世論の批判があるということで、解除を求める非常に強い質問をされたことを受けて警備を解除したというように言われておりますが、その辺のいきさつと、それをどう反省しているかについて、まず警察庁から伺いたいと思います。
わかりました。済みません、ちょっとしつこいお話をお聞きしまして。
 それで実は、私が現場で地域住民から非常に切なる声をいただいているのが山口県の山陽本線、四辻という駅でございます。昨年の十二月から無人化になりました。私も、先ほど申し上げたように合理化という方向は当然理解ができる、まあそうした方向も必要だろうと思っておりますが、実はこの駅が大変に地域特性を持っております。
 私も長い間県で福祉の仕事をやっておりましたので、実は山口県内でも珍しく施設銀座と言われている地域でございまして、聾学校、それからそれに付随する聾唖児施設、さらには特別養護老人ホーム、それから精神薄弱者施設、それから精神障害者の社会復帰施設と、本当に山口県のありとあらゆる施設が全部集まっている。我々は通称施設銀座という言葉を使っているわけですけれども、それぐらい福祉施設が集まっている駅でございます。お隣小郡駅は山陽本線の基幹的な駅でございますが、その隣ということになるわけでございます。
 特に私が問題を感じておりますのがいわゆる聾唖児でございます。聾唖児、耳が聞こえないわけでございまして、聾学校の生徒の通学に使われている。私が聞きますと、四百八十六人ぐらい毎日御利用がある。その中で二十五人ぐらいは、数は少ないのですけれども、中には保護者がもちろん一緒に通学をされているケースもございますが、聾学校の耳の不自由な子供がお使いになっている。特に安全面で非常に心配になる。
 あるいは精神薄弱者の施設、あるいはもう一つは精神障害者の社会復帰施設というのがございまして、ともにこの駅を利用するわけでございますが、やはり社会復帰のために職場訓練といいますか、社会適応訓練という形で公共交通機関を利用してお隣の町まで仕事に行く、あるいは土日に社会訓練と称して町に出かけていく。そうした場合に、施設の職員がつけばいいわけですが、当然ながら訓練の過程では、自分でできる子は自分でやらそうということになるわけでございまして、大変に駅員さんが今まではいろいろな御理解をいただいていた、あるいはキヨスクのおじちゃん、おばちゃんが随分温かな御面倒をいただいていたという、当然これからもそれは期待できるわけですが、そうした地域特性というものが特にございます。
 今回の十二月の改正で四つぐらい駅が山口県内でも山陽本線は無人化になったようですが、ほかの三つと違いまして、ここだけは特別の地域特性という、言ってみれば福祉の駅のような、こんなことがございます。そうしたことで、随分ＪＲさんも御努力をいただいたということは私も伺っております。まず、その辺の地域特性に応じた対応ということをちょっと御説明いただきたいと思います。