政府は、カンボジア和平の調印後にこのカンボジア復興会議、これは御案内のようにカンボジア和平会議の第三委員会の共同議長国として、これを積極的に進めるべきだという考え方を持っておりまして、この十一月の中旬ごろにＳＮＣの本部がプノンペンでつくられるという形になりますと、日本政府としてはできるだけ速やかに東京におきましてカンボジアの復興会議、これを開催いたすべく万端の準備を進めており、既に予算の面でも確保いたしておるということをこの機会に申し上げておきたいと思います。
 また先般、シアヌーク殿下にこの考え方を伝えましたところ、シアヌーク殿下も大変結構であるということで、ぜひお願いをしたいということでございました。
それでは、カンボジアの問題を少しお聞きしたいと思います。
 カンボジア問題、急速に今和平が進展をして、我が国も多大な努力をこれに傾注したことは高く評価をしておるところでございますが、我が国として今後カンボジアの和平以後の貢献として、一つは大規模な復興支援、もう一つは国連平和維持活動を通ずる協力、この二本柱であると理解しておりますけれども、大臣は先般、カンボジア復興会議ですか、これを提案されたと承知しておりますけれども、これの具体的な構想の内容、そしてこの見通しにつきましてお聞きをしたいと思います。
先ほど申し上げたとおりの制度と申しますか要件のもとで国家承認を行うということでございますが、繰り返しになりますけれども、国家承認という制度は承認する側の一方的な行為でございますので、必ずしも国際法上の要件が満たされれば必ず承認をしなければならないというものではない点も御承知のとおりでございます。
 したがいまして、その承認のタイミングにつきましては北朝鮮との国交正常化交渉全体の中で適切な時期を判断していくということでございまして、どんな点が満たされれば承認を行うという点はなかなか的確にお答え申し上げにくいところでございます。今後、この交渉の中で判断していくということに尽きるであろうと思います。
御説明は理解できるわけですが、もう少し別の角度からお聞きしたいのです。
 それでは、確かに国家としての実態そして国際法遵守能力という点ではほぼ満たされているという今の御答弁だったと思いますが、特にこの第二の国際法遵守能力の点でまだ若干問題点が残されているという御回答であったかと思います。
 要するに、必要条件はかなり満たされているけれども十分条件にまだ至っていないというふうに理解しているわけですが、それでは、具体的にどのポイントが満たされれば国家承認になるのか、条件を満たすのか、そのハードルは何なのか、具体的にこの点とこの点というふうにおっしゃっていただくとありがたいと思います。
まず、冷害に対する基本認識のお尋ねがありました。
 この被災農家の方に御見舞いをまず申し上げます。
 政府としては、実情に応じて万全の対策を講ずる、これは当然のことでありますが、そのときに、お触れになりました我が国農政の基本的な方向に沿って行うべきことは言うをまちません。
 次に、具体的問題として葉たばこ災害の問題にお触れになりました。
 葉たばこの災害援助につきましては、日本たばこ産業株式会社とたばこ耕作者との間の葉たばこの売買契約において取り決められておるところであります。したがって、政府としては、日本たばこ産業株式会社におかれて、この契約に基づいて、ここのところは大事なところでございますが、耕作者の立ち会いのもとで被害の程度の確認等が適正に行われるものと考えております。
 なお、この国保税あるいは地方税全体、そしてまた異常気象等に係る所得税等に対する対応ということにつきましては、私どもは万全を期してまいりたい、このように思っておるところであります。
 それから土地改良の負担が重過ぎるという御指摘がありました。
 この負担金問題が農業情勢の中での重要な問題となっておることは私も承知しております。このため、経済的工法の工夫でございますとか、あるいは工期の短縮でございますとか、そうした事業費の節減に努めますとともに、計画償還制度、償還円滑化特別対策事業等の活用によりまして償還の円滑化を図ってまいる所存であります。
 また、農業生産資材にもお触れになりました。
 これは、円高等を反映いたしましてこれまでも引き下げられているところでありますが、今後とも関係団体、業界への指導に努めていく考え方でございます。
 それから経済同友会の提言という問題にお触れになりました。
 米問題についていろいろな御意見があることは私も承知しております。現在、農業関係者が農業構造改革に向けて懸命に取り組んでおる。こうした努力に対する国民各界各層の御理解と御支援を心から期待しておるという立場でございます。
 ヤイター発言にお触れになりました。
 米問題についての三十万トン云々といいます話については、事実は私は承知しておりません。
 何回も申し上げますように、おっしゃるとおり米は国民の主食であり、かつ我が国農業の基幹作物であります。このような米の重要性にかんがみ、国会におけるところの決議等の趣旨を体して、生産性の向上を図りながら国内産で自給するという基本的な方向で対処してまいる所存であります。
 それからアメリカン・トレインのお話がございました。
 これは、アメリカ及び米国製品を日本に広く知らしめ両国の理解を深めることを目的として、民間の発意で行われているものであります。日米各界の幅広い支援が寄せられておる事業であると承知しております。政府としては、日米親善及び日米貿易の拡大に資するという観点から後援を行っておるところでございます。
 それからアフラトキシンの汚染問題にお触れになりました。
 発がん性のある有害物質が付着した食品が輸入されませんように、従来から万全の措置を講じてきておるところであります。御質問のアフラトキシン付着のトウモロコシにつきましても、それが輸入されることがないよう検疫所において万全の措置が講ぜられておる、このように承知いたしておるところでございます。（拍手）
   〔国務大臣佐藤隆君登壇、拍手〕