予算を組むというのは優先順位を決めるという意味ですからね、平たく言うと。優先順位を決めるというのが政治の仕事でもあるし、行政の仕事でもある。ですから、あなたは優先順位を決めなければいけないんですよ。優先順位は白書では三大都市圏だと言っている。三大都市圏の方では、十六ヘクタールなんというのじゃ大き過ぎてだめだ、もっと小さくしてくれないと申請が出せないと。となったら、そちらの声をまず聞こうではないか、それで千億もう使ってしまってまだ足らないんだとなったら、地方の方はそれこそ地方自治体の力でやってくれと。その交通整理をしていくのが行政であり、その交通整理の結果が出てくるのが予算でしょう。優先順位を聞いているんだよ、篤とお考えを願いたいと思います。
 国土庁にお尋ねしたいんですが、これは私も初めて知ったんだけれども、国土総合開発、正式の名前は国土総合開発事業調整費でございますね、五十六年度でいいますと予算が百十三億。この使い方として取扱要領を国土庁計画・調整局でつくっておいでになるんだけれども、中を拝見すると、住宅宅地関連公共施設整備促進事業に関連して「公立文教施設、保健衛生施設、社会教育施設、社会福祉施設等の建設事業を調整対象事業とすることができる。」という趣旨のことが書いてありますね。この条項というのは、これは使われているんですか。
そのような要望が関係の公共団体から強くありますし、私どももそういう問題につきましては検討をさせていただいております。ただ、現段階におきましては、この基準によりますものも相当の量になっておりますし、また一面財政状況等もありますので、当面はこの基準でいくということにいたしたいと思っております。といいますのは、やはりこの程度の規模になりますことによって、関連の公共施設、いわば公共団体が整備すべき道路とか都市公園とか下水道、河川といったようなものがおおむね必要になってくるというふうに考えられる点もございますので、そういったようなことと、また地元の実情等総合的に勘案しながら、今後の検討とさせていただきたいと思います。
通勤圏内二十五万に拡散すると。だけど採択基準の平米を上げたり大規模化をもってして重点的にしたいという御回答があったんだけれども、本当は逆で、三大都市圏が開発できる平米というのは、いま基準は十六ヘクタールですね、これじゃ大き過ぎるんじゃないですか、もっと五ヘクタールとか四ヘクタールとかそこまで落とさないといけないんじゃないですか。
逐次とおっしゃいますけれども、おたくでおつくりになった白書で緊急な問題として指摘をしているんで、逐次じゃだめなんです。ですから、そういう答弁を私は聞きたくて質問に立っているんではありません。いろんな事情も察しはつきます、だけれども、これは言葉だけで片づけられたのでは困るんだということを私は申し上げているんです。
 以上のような状況の中で、千億が大分地方の方にかじられてしまった。したがって、では問題の三大都市圏に幾らいっているかと言いますと、昭和五十六年の場合、東京圏が三百七十六億、中京圏が六十八億、大阪圏が百八十四億、ざっと見渡して六百億前後しか行ってないんだけれども、これは東京、中京、大阪圏、三大都市圏の申請は全部漏れなく採択したんですか。
事業の実施に当たりまして、先ほど申しましたような採択基準等を設けておりますが、従来、御指摘のように公的開発の方にかなりウエートがかかっておった状況がございます。これは量だけで申しますと、確かに民間開発の方が多いかと思いますが、採択基準に合致するようなものが相対的に少ないということが一つあったかと思います。しかしながら、また一面におきまして、こういったような制度を五十三年度から発足をさせましたが、十分に御理解いただけないといいますか、十分に周知徹底していないという面もあったかと思います。五十三年度当時は公的開発の方に対する配分が七二％でありましたが、五十六年度におきましては、ただいま御指摘ありましたように六〇％をちょっと超えるという程度に比重が変わってきておりますので、そういった面からも今後良質な住宅宅地開発を進めていっていただく、またこういった制度の活用を図っていただく、そういったことによりまして、逐次こういった問題はバランスのとれたものになるんじゃないかというふうに考えております。
その際、私は議会制民主主義のもとで、ペルーの政府及び国民が進めている経済社会開発の努力を助けるため、わが国より各種の経済技術協力を供与する用意がある旨を表明し、また、文化交流の一層の推進を図るため、文化協定の締結に関する交渉を開始することで、ペルー側と意見の一致を見ました

 ブラジル訪問においては、フィゲイレード大統領と二度にわたり会談し、幅広い問題について、率直な意見交換を行いました
その際、私は、同国のセラード地域の農業開発について、今後ともできる限りの協力をする用意があることを明らかにいたしました
ブラジルは膨大な食糧増産の可能性を有しておりますが、わが国の協力により未開発地域の開発が一層推進されるならば、ブラジルの経済の発展に役立つのみならず、ひいては世界の食糧問題の解決にも大きな貢献を期待できるものと信じます
また、私は、ブラジルと科学技術協力協定を締結するための交渉を進める用意がある旨表明いたしましたが、これは、私がさきにベルサイユ・サミットで明らかにした世界経済活性化についてのわが国の考え方につながるものであります

 なお、ベラウンデ、フィゲイレード両大統領に訪日を招請いたしましたところ、両大統領ともこれを快諾されました

 私は、今次訪問を通じ、これらの諸国とわが国との友好協力関係を一層増進することを希望しており、また同時に、それによって、広く中南米地域に対するわが国の関心と南北問題に対する積極的な姿勢を示すことをも願っておりましたが、これらの所期の目的は十分達成できたと確信いたしております

 私は、今回の一連の旅行の帰途、ハワイに立ち寄り、太平洋の中心に位置する同地において、「太平洋時代の到来」と題する講演を行う機会を得ました

 このスピーチにおいて、私は、太平洋地域が、世界の中でも最も活力とダイナミズムにあふれ、かつ、一層の発展の可能性を秘めた地域であり、この地域の活力及びその発展が、世界経済の再活性化、世界の平和と繁栄を確保していくための原動力となり得ることを強調いたしました
そして、そのためには、各国が現実に進めつつある協力関係を一層助長し、連帯の域にまで高める努力をする必要があることを訴えました

 私は、今回の歴訪を通じ、わが国が国際社会の責任ある一員として、世界の平和と繁栄のためにその国力、国情にふさわしい役割りを積極的に果たしていかなければならないことを改めて強く認識するとともに、西側先進民主主義諸国の一員としての立場を堅持しつつ、あわせて、開発途上諸国のわが国に寄せる熱い期待にこたえて南北問題に一層積極的に取り組む必要性を痛感した次第であります

 私は、今回の歴訪の成果を今後の政策運営に十分反映させていきたいと考えております
国民各位の御支援と御理解をお願いいたします
（拍手）
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 内閣総理大臣の発言（帰国報告について）に対する質疑