それから、新規採用の採用試験による選考というものがあるわけですけれども、それはどういう能力をお調べになっているわけでございますか。
 私がこういうことを聞いているのは、将来は教員になるという人たちがこういう養成大学に入るわけですけれども、それが、出てもその後何か非常にたくさん残っているというようでは、学校の存在というものがおかしいんじゃないか。あるいは選考もするというのに、まだそれから何か後にやらなければならぬというのでは、学校の整備の方をまず進めるべきじゃないかという意味でお尋ねしているわけでございます。その点に関してはどのようにお考えですか。
教員養成大学におきましては、今の申し上げました四単位、二単位という実習単位ございますが、それを相当大幅に上回っておりまして、例えば六単位、七単位というような形でとられている学校が相当数多いわけでございますが、開放制の一般大学につきましては、やはり実習受け入れ校の関係もございまして、最低の四単位、二単位で充足しているというケースが圧倒的に多いのではないかと思っております。
いわゆる教員につきまして、実践的指導力の向上を図るという観点からしますれば、今のような教育実習が相当程度要求されてしかるべきでございますけれども、今申し上げたような実際に教員に採用される方の五倍に相当する方が免許を取られるという状況、しかも開放制の原則をとっております以上、今の例えば実習公害等の言葉も現場から聞こえてくるわけでございまして、なかなか教育実習の単位の引き上げ等も非常に難しい状況にあるのが現実でございます。
 しかし、今回の制度自体は、教員養成とそれからこちらの初任者研修、両々相まって教員の資質向上を図るべきであるという観点から、現在提案しております教育職員免許法におきましても、教育実習の単位をそれぞれ一単位、中学校、高等学校につきましては三単位以上、小学校につきましては五単位以上という改正案を提案をさせていただいておりますが、これのみによっては実践的指導力をまた上げることも実際上なかなか期待できないし、また教育実習の実態自体が、今申し上げましたような授業参観の時数がどうしても多くなるという状況でございますので、やはり教員がみずから授業をしながら先輩教員の指導を受ける初任者研修の方に実践的指導力の向上の方はウエートを置かざるを得ないという状況にあるわけでございます。
そこで、施設の整備の問題について申し上げたいと思いますが、私どもがレクリエーションに力を入れ出したときに、当市の体育施設というのはほとんど大したものはありませんでした
普通、城下町でありますと、その城跡というのは公園とか何か公有地になって残っているという例が多いわけですけれども、その点、やはり長岡の市民性が実用的であったということなのかどうか、城跡が残っているのは、本丸跡が現在の長岡駅となっておりますし、それから催し物兼用の体育施設だけでありまして、あとはすっかり町並みになっております

 施設をつくるには、したがって一々土地を求めていかなければならない状況がございました
しかも、体育施設ということになりますと、土地も広く必要でしょうし、また建物も大きいものが必要ですから、非常に金がかかるということになるわけです
金を余りかけずにやれる方法はないものかということでいろいろと考えまして、学校の体育館を使うことにしたわけであります
管理人を置いて、教室棟との間を遮断をして出入り口を別につけるというような改造工事をして、市民に社会体育施設として提供したわけであります

 それから、当市は町の真ん中を信濃川が流れております
町が川を挟んで東西に分断をされております
しかも川幅が一千メートルもありますけれども、その町の真ん中に広い河川空間が広がっておりますが、この河川敷を建設省の占用許可をちょうだいいたしましてスポーツ広場にしていったわけであります
ただいまでは、ここに野球場が十四面、テニスコート十六面、サッカー場が二面、ソフトボール場二面ができております
河川敷という制約がありますので、質的な高さを求めるというわけにはいきませんが、これだけまとまった形で、しかも土地代も出さずにやれるところはほかにないと考えております
そのほか、その信濃川の堤防をスタンドに利用しての陸上競技場とか、現在年々整備をしている各地区の公民館の講堂を体育館の構造にするとか、なるべく安上がりにして、また複合的に利用する方法を工夫してこれまでまいっております

 それから、当市の特殊事情としまして降雪期の対策ということがございます
たまたま県が青少年文化センターを当市に建設することになりましたので、特にお願いをして、その附属施設として温水プールをここにつけてもらいました
これがその後、市に移管をされまして、先ほど申し上げました婦人水泳クラブの皆さんがここを利用しているわけであります
また市営スキー場というものをつくっております
スキーはウインタースポーツの花形でありますが、当地方の雪は水分が多くスキー場には向かないとされておりましたこともあって、民間のスキー場はありませんでした
しかし、市民に冬も明るく過ごしてもらえるようにということで市営スキー場をつくりました
現在市民のスキー場として大変にぎわっております

 最近は健康ブームでありまして、スポーツ人口は急増いたしております
施設を新しくつくりますと、その分そっくりスポーツ人口もふえるのじゃないかと思うほどの勢いがございます
その上、最近はグレードの高さを求めるということでしょうか、安っぽいものでは満足してもらえない
当初は河川敷のグラウンドで喜んでプレーをしていただいていた人たちも、野球場に芝生が欲しいとか、あるいは陸上競技場とかテニスコートの場合ですと全天候型のものにしてほしいとか、体育館にはレストランか喫茶室をつけてほしいとか、たくさんの要望が出てまいっております
私ども今建設中の総合体育館にはレストランをつけることにしておりますけれども、そういうことでこれからつくる施設というものについてはさまざまな機能が要求をされることになるのであります

 私どもは、その体育施設というものは、道路や下水道などと同じく都市にとっての必需品であるという考え方に立って今後も整備充実を図っていかなければならないというふうに考えております
しかし、この社会体育施設に対する国の助成制度については、失礼な言い方になって恐縮なんですけれども、大変お寒い感じがしてなりません
どうか自由時間活用の見地からも、また健康づくりあるいは生涯学習推進の見地からも、ぜひとも充実強化をしていただきたいことをこの機会に申し上げさせていただいて、私の席を終わりにしたいと思います

 どうもありがとうございました