ただいまから決算委員会を再開いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 本日、穐山篤君が委員を辞任され、その補欠として竹田四郎君が選任されました。
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予算委員会との関係がありますので少し休憩時間が長くなりますが、御了承願います。
 午前の審査はこの程度とし、午後一時三十分まで休憩いたします。
   午後零時二十二分休憩
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   午後一時四十三分開会
ちょっと大臣、きょう自治省の審査をしておりまして、なるほど質問の通告には行政局長なり財政局長はありませんでしたけれども、質問は飛びますわね、財政問題どうだというようなことで。そうしますとちょっと答えにくいような雰囲気ですけれども、午後の質問もあるわけですから、その辺は配慮して、適当な者を出席させるようにしておいてください。
御指摘を待つまでもなく、選挙が公正に行われまするように警察当局としては厳重に監視、取り締まり、そういったことはやっていくようにいたしたい、かように考えます。
これも予算の分科会でこの問題についてさらにお聞きしたいと思いますので、そのときに今度は、書類見たばっかりだからわからないということのないように、この実態を調べていただきたいと思います。
 それから最後に、大臣並びに長官、こういうきわめて組織的な形で行われる、これはもう先刻十分御承知かと思いますけれども、余りにも目に余る。常識の程度ということもありますよ、それは。それまできりきりと私申し上げることはないんですけれども、保守の候補がやるやつは何をやっても大丈夫なんだというようなかりそめにも安心感を持たせて、野方図になるようなことは厳に戒めていただきたい。こういう事例はたくさんあるんですから。
 その点について、大臣ひとつ最後に明快な忠告をいただきたい。
しかし、こういうことが一般的でないということはおわかりでしょう、あなたたち監査しているんだから。普通はそれぞれの町村が出すんですからね、そうでしょう。これはちょっと一般的じゃないです。先ほど互助的と言われましたけれども、これはちょっとおかしくないですか、全然職員の来たことのないところが特別徴収金で莫大なお金を土地連に払わなきゃならないというのは。
一般的にはそういうプールしたような考え方はございます。ただ、いまの先生のおっしゃった、特定の市町村に今回こういうふうになっておるのはどうかということにつきましては、私現地の事情はよく承知しておりません。
詳細はよく存じませんが、たとえば互助的な制度等もとっておるようなこともある。いまの例、どういうことになっておるかよく知りませんが、たとえば急にある町村が非常に忙しい仕事が出てきた、そういうところはそこに集中して応援するようなこともあり得る。
農林省にお聞きしますけれども、土地連のこの種派遣というのは、大体事業量の多い町村が、町村自体が要請して、土地連では、毎年あるわけじゃないから職員を抱えておけない、設計とかそういう技術職員やその他を土地連が抱えていて、ことしはどこ、ことしはあそこというふうに派遣しますわね、それが派遣職員なんです、土地連からの派遣職員。その場合は、ちゃんとそれぞれの市町村が、その分全額土地連に上納するシステムになっていますね一わかりませんか、なっているんです。いまのどうか言ってください。
この資料によりますれば、その具体的な経費負担についての内訳のようなのが二枚目にあるようでございますが、この中で応援職員ということで町村在勤、標茶町、鶴居村、こういうのが出ております。ちょっとその実態が私どもよくわかりませんけれども、そういう特定の町村につきまして土地改良事業を行うことについての職員の援助といいますか、そういうことを行っておる実態があって、そういう費用負担を行っているのではないかというふうに考えるわけでございますが、ちょっとただいま見せていただいたばかりの資料でございますので詳細わかりませんが、一般的にはそういうことであろうというふうに思います。
事実はここに出ているんですよ、派遣職員について。ところが、たくさんの町村から金を集めて、特定町村にだけ派遣しているんです、特定町村にだけ。その経費は、人件費幾ら何幾らということで特別経費としている。これはおかしくないかと言っているんです。
ただいまの資料、先ほど見せていただいたばかりでございますので実態がよくわかりませんけれども、土地改良組合連合会と道との関係において、この資料で見る限りは派遣職員についての費用負担と、こういうふうになっておりますので、そういう事実に基づいて行われているんではないかというふうに考えておるわけでございます。ただ、事実がよくわかりませんので、その程度のお答えでお許しいただきたいと思います。
自閉症児でございますけれども、診断基準自体は行政が策定するものではございません。やはり学問的に医学の世界で決められるべきものでございます。私どもとしては、その自閉症の診断基準あるいは治療の方法等についての研究費等についての助成をいたしております。私どもが承っておるところでは、一応発達過程における自閉症の臨床像のデッサンという形で、研究班の報告を五十三年度に受けておりまして、これについての対処を予定をいたしております。
 なお、つけ加えさせていただきますけれども、国際的にも、自閉症については定義づけがまだなされておりません。それだけに、自閉症の症候群というとらえ方で、現実にその子供たちを福祉という観点から処遇をして、将来の社会復帰といいますか、一市民としての生活が確保され偽ようにという努力で私どもは当面進んでおるわけであります。
 なお、専門のと言われますとなかなかむずかしゅうございますけれども、五十四年度現在では、自閉症のための指定療育施設として四施設を指定をいたしております。そのほか診断等の研究のために、治療研究対象として約六施設の精神病院等を中心に研究依頼をいたしてまいっておりますので、五十五年度以降、これらの施設を中心にしながら、自閉症児対策としての施設整備を逐次図ってまいりたい。当面、五十五年度においては一応六施設程度を措置費体系の中でカバーできればという考え方で準備をしておるところでございます。