過半数と認めます。
 よって、本特別委員会を設置することに決しました。
 本院規則第三十条により、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名いたします。
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   議席に配付した氏名表は左のとおり
○行政改革に関する特別委員（三十五名）
      岩崎 純三君    岡部 三郎君
      長田 裕二君    梶原  清君
      上條 勝久君    工藤万砂実君
      佐々木 満君    鈴木 省吾君
      関口 恵造君    田中 正巳君
      竹内  潔君    竹山  裕君
      成相 善十君    林  ゆう君
      藤井 孝男君    降矢 敬義君
      宮澤  弘君    宮島  滉君
      柳川 覺治君    穐山  篤君
      小野  明君    久保  亘君
      佐藤 三吾君    志苫  裕君
      矢田部 理君    多田 省吾君
      中野  明君    峯山 昭範君
      和田 教美君    神谷信之助君
      内藤  功君    伊藤 郁男君
      柄谷 道一君    青木  茂君
      野末 陳平君
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これより会議を開きます。
 この際、特別委員会の設置についてお諮りいたします。
 行政改革に関連する諸法案を審査するため、委員三十五名から成る行政改革に関する特別委員会を設置いたしたいと存じます。
 本特別委員会を設置することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
  午後零時二分開議
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○議事日程 第五号
  昭和五十八年九月二十一日
   正午開議
 第一 北海道開発審議会委員の選挙
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○本日の会議に付した案件
 一、特別委員会設置の件
 以下 議事日程のとおり
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この際、委員長から申し上げます。
 二日間にわたる当委員会での討議の過程におきまして、所得減税の問題に関し、各党からそれぞれに熱心な質疑が行われました。また、理事会におきましても、この際、所得減税の誠意ある実施について、当委員会として政府に要請すべきである旨各党間で合意を見ております。
 所得減税の件につきましては、前の通常国会におきまして、予算委員長が、政府は速やかに検討を進めるべきであるとの見解を示し、これに対し大蔵大臣から、今後できるだけ早期に税制調査会で課税最低限等の見直しを含め、減税の検討に着手していただくこととしたい旨の答弁がなされております。
 以上のような経緯を踏まえ、私は、この際、当委員会を代表して政府に申し上げたいと思うのでありますが、減税問題については、諸般の事情もございましょうけれども、減税の実施のために、課税最低限等の見直しを含め、具体的な方途を可及的速やかに決定し、もって国民の期待にこたえるよう最大限の努力をしていただくことを強く要請しておきたいと存じます。
 以上でございます。
 大蔵大臣から発言を求められておりますので、これを許します。竹下大蔵大臣。
レーガン大統領と話しまして、その折に、この問題は静かに専門家に話し合いをさせようと、そういうことで専門家同士で話し合いがずっと進んでまいりまして、この九月の十四、十五日にも先方から参りまして静かな話し合いをやったわけでありますが、話は一致しません、また引き続いてやろうと、こういうことで引き続いてやることにいたしております。
 私は、当初申し上げましたように、日本の安全保障あるいは食糧の長期的安定、農家の自活、生産性の向上、あらゆる面を考慮いたしまして、日本の農業を長期的に安定させつつ、しかも外国と調和していく、そういう観点に立ちまして、専門家が国益を踏まえつつ静かに話し合い、合理的な話し合いの決着をつけるように努力してまいりたいと思っております。
これから現地とも相談をしていろいろ進めていきますから、これはぜひ親切にひとつ御指導を願いたいというふうに思います。
 続いて、次には筑波の手当の問題について、これは予算委員会で人事院の総裁を呼びました。これも答弁が不十分だから早く帰ってくれということで帰してしまった。けれども、その前に本委員会でも第三課長に来てもらって話をしている。ほぼ同じ内容ですね。
 そこで、筑波にいる一万二百十四名という公務員は、これは行（一）から行（二）、それから特別職から所長までいますから、それぞれのあれはあると思うのですね。あると思うけれども、最初は東京なり東京近辺から過疎対策の一つとして研究所やあるいは研究機関を筑波へ移すという形で、特別立法によってこれはつくった学園都市なんです。何も公務員の皆さんが行きたくて行っているわけじゃない。国策で行っているのですね。そのときに建物にくっついて人間が行った。ところが、今度国土庁の話によると、もう移るべきものはみんな移ってしまった。四十七機関移った。あとは科学技術庁の金属研究所がな、これも今建設中だからもう移るでしょうね。それから、民間の研究所も幾つか来ていますが。そういうことで移るべきものは移った。立派な建物ができましたよね。
 ところが、中で働く人々の待遇については、これはいささか問題があるんだな。筑波の手当を一○％もらっている者が約六〇％いる。全然もらわないのが七・七％ぐらいいるかな。その間に八％、五％、三％という差がある。それはまあいろんな形で差が出てくるのもやむを得ないと思うけれども、これをずっと持続するということは、これは何遍も言うようだけれども、管理職としてもみんな極めてやりにくい。それから、同じ職場で働く者として不愉快でかなわない。少なくとも建物を建てることが目的じゃなくて、良質な研究とそれから国際的に誇る事業をしようというんだから、そこで働く人々に働く意欲を持ってもらうようなそういう処置をしなければ、これはどうにもならないんだ。
 だから、人事院としては、平成八年に勧告をするというんだから、その勧告については、少なくとも今度はその建物を見るんじゃなくて、そこで働いている人間を大事にするという、そういう立場から物を考えてもらいたい。客観的には、まだ常磐新線ができるのは先だし、家族が三分割をして生活をしなきゃならない。単身赴任が多い。高校だって十分じゃない。医者に行くにも何をするにも金がかかる。そういうときにもうやめてしま、う、そういうことはまずい。やっぱりその点については十分に配慮してもらいたいと思うけれども、今度は第三課長、初めての登壇のようだから、初球ですね、球を投げる、登板ですね、いい球をひとつ投げてください。