お答え申し上げます。
 ただいま先生から御指摘ございましたように、文部省関係で五十七年度の会計検査院の検査報告におきまして四件、金額にいたしまして二百二十二万一千円の不当金額という指摘を受けたわけでございます。大変遺憾に存じておるわけでございます。
 文部省の審査体制でございますが、私ども補助金の交付に当たりましては、申請者から適化法の規定に基づきます諸般の書類を求めるわけでございますが、その書類に基づきまして補助事業の目的、内容等が適正であるかどうか、法令に抵触はないかどうかという事前の厳正な審査をして交付決定をするという手続をとっております。
 もう一つ、金額の確定の段階におきまして実績報告書をとりまして、それには契約苦の写してございますとか図面でございますとかあるいはまた現場の写真等によって事業遂行の確認等をいたしているわけでございますが、本件につきましては最終的な額の確定に至りましても工事請負契約書、工事内訳明細書、写真あるいは領収書等につきまして一応形式的な書類を整えて出してきたということで、大変遺憾なことではございますが、最終的な額の確定の段階におきましても発見できなかったという経過でございます。
今回の不正事件は、文部、農水、建設、自治、大蔵、郵政という六省、農林漁業金融公庫、公営企業金融公庫の二公庫、いわゆる八つの事業主体に影響しておるわけでございますね。
 そこで、今回のこうした問題を見るにつけ、各自治体への補助金配分、貸付金等をするに当たって、各省庁や公庫というものがどういう査定をしておるのか、また今回の事件のようなことが可能になる体制上の欠陥があるのではないか、こういう疑問が生まれることは当然であろうと思います。関係する八つの事業主体全部から意見を求めるべきではございますけれども、与えられました質問時間が短いものですから、文部、農水、建設、大蔵、この四省より簡潔に今回の問題に対する私のただいまの問題提起に対する御所見をお伺いいたしたい。
今回のこの事件はもう柄谷委員おっしゃったとおりで、私もおっしゃったとおりに認識しておりまして、地方自治体に対する信用をこれほど失墜した問題はないというふうに認識をしております。私これを聞いた後事務当局に聞きましたが、それ相当の地方起債の取り消しとか財政処置をきっぱりととったようでございますけれども、こうした問題を今後どうして防いでいくか。中にはもうまじめにやっている自治体もずいぶんたくさんあるわけでございますから、そういう自治体に対してまでも、いま柄谷委員がおっしゃったように、地方財政と言えばゆとりがあるんだとか適当なことをやってるんだというイメージを与えてしまった事件でございます。これを再びこういうふうに起こさないようにするにはどうしたらいいか、まあ監査を強化するとかいろいろ問題はありましょうけれども、やはり自治体の中で議会や監査制度というものをもっと自律能力を発揮できるように自治体の中にこれを植えつけていく、そういう指導を自治省としてもっと強力にやっていかなければならない、こういう感じを私は受けております。
これは国民の貴重な金でございますから、行政改革のさなかではございますけれどもこうした事件の発生、しかも十年にわたって発見できなかったということが行政不信というものを招くとするならば、検査院としても、現在の検査体制、人員等についてやはり万全を期す要求というものを内閣に行ってこの裏づけをとるべきではないか、勇気ある今後の行動を期待いたしておきたいと思います。
 そこで自治大臣にお伺いいたしますが、不正補助金千二百七十万円、不当貸付金一億七千六百二十一万円、これ二億円というのは一つの町としては驚くべき金額でございます。全国で二百十三件の不正事件が今回検査院によって摘発されているわけでございますが、国民の立場からすればこれは補助金行政のずさんさを示す一露頭ではないか、このような印象を持っていることは否めないと思うのでございます。地方自治体の高給与問題、高い退職金問題というもので自治体のあり方に対する批判というものが国民の中で高まっている中で、今回のこの事件というものはそれに拍車をかける、そして地方分権推進という問題についても大きな障害をもたらすという結果になったきわめて遺憾な事件であると私は認識するのでございます。大臣のまず御認識を率直にお伺いいたしたい。
お答えいたします。
 箕輪町につきましては、過去に五十四年度の決算検査報告で二件、文部省関係と建設省関係で補助金の不当事項について指摘いたしておりますが、それ以外の事態について今回指摘するまでに時間がかかりましたのは、これは何分にも町当局におきまして関係帳簿、書類のすべてにわたって巧妙なつじつま合わせが行われておりまして、このような場合通常の会計検査ではなかなか発見しにくいということも御理解いただきたいと思うわけでございます。会計検査院といたしましては、この箕輪町の事件は長年にわたり、かつ広範囲に町長以下共謀して不当に補助金等の交付を受けていたということで著しく不当な事態であると考えておりまして、特に箕輪町に関して一項目を設けて検査報告に一括掲記したところでございます。
糸久先生からの御質問でございますが、私、大学の方では特別に医の倫理について具体的にどうとかこうとかということじゃございませんが、特に私の方の大学は、まだ新設間もない大学でございますので、この三月に初めて第一期生を出した、いわゆる各県に一つという例の大学でございまして、誕生間もないのでございますが、新設大学ということで教員初め事務局一体となりまして、また、非常に先生方が一致団結いたしまして、社会に対するいわゆる模範的な大学づくりを目指しておりまして、特に高知県当局を初め全県が一丸となって医療教育に取り組んでおるというふうなことで、幸いにこの三月の医師の国家試験の合格率は、新聞にも出ましたように一〇〇％の合格率で、第一の合格率だったわけで、我々も非常に危惧しておったわけでございますけれども、我々自身も非常に驚いておるというふうな成績を上げることができたわけでございますが、常々大学の授業とかクラブ活動とかあるいは教授会を通じまして、学長以下非常に、そういう県民の後ろ盾でできた大学であるというふうな使命感に燃えまして、それぞれの先生方が教育の現場を通じまして、いわゆる医師の社会的に期待される人間像と申しますか、生涯教育の理念に立脚して、そういうふうな展望のもとに日ごろ学生と一緒に勉強しておるということでございます。
 以上でございます。