私の御答弁がいささか舌足らずで大変誤解を招いていると思います。
 実は、先ほど来出ていますような六十年度の指示処分、ほかの事例、これは一社がずばり所定の率を超えたもの、オーバーして徴収したもの、こういうケースでございます。ところがリクルートコスモスの件は、先ほど来規定の率を超えたということを申し上げておりますが、他の業者が介在したことと相まって、それを合算したその数値が六％という規定の率を超えてしまった、こういったことについていささか事情が違うわけでございます。そういったことを、別に私は弁護するわけでも全くございませんけれども、そういった中で、しかしそうは言っても大手の業者である、こういったことを考え合わせれば決してこれはいわば指導等で済む性質のものではない、指示をぴっしりする、言うなれば監督処分を行うという体系であえて措置をしよう、こういったことで当時させていただいたものだ、こういうふうに承知いたしておりまして、私どもとしては決してこれは軽過ぎたというようなものではないだろう、こう確信している次第でございます。
それは私調査したんですけれども、業務停止を受けたのは大阪の業者で、中小企業で、その手数料違反についてはほとんど変わりないんですよ。片一方は大手のリクルートコスモスという会社との相違だけですよ。ここでとやかく今皆さん方が論議されたり新聞報道もなされておるけれども、疑問点の一つはそういうところにあると僕は思う。違反内容が同じような手数料違反であったならば、今の客観情勢のことはありますよ、だが公平に判断しなきゃいかぬですよ。
 それから、そういうことについて、たとえ大手であってもその違反については同じような問題であれば適切にしなきゃならぬ。指示処分というのは、店頭に六％以上は取ってはいけませんよという表示を怠ったときはみんな指示処分ですよ。あと手数料違反の問題というのは業務停止の中に入っておるわけですよ。そういう人としたらこれは不公平を感ずるし、そのためにいろんな圧力の問題があったんじゃないかという疑問だって、私はこういう問題があるからぬぐい去ることはできぬわけですよ。どうですか。
外国におきます特に交通関係の事故の場合、補償問題が当然出てくるわけでございます。基本的な考え方といいますか、それは今回の例に例えて申し上げれば、御遺族を初めとするその関係者の方々と中国側との間で話をするというのが基本でございますけれども、外務省としても当然のこととしてかかる当事者間の話し合いが円滑に進められるようにできるだけの協力はしていく、こういう姿勢で対処したい、こう考えております。
修学旅行に出まして海外で事件、事故に巻き込まれた場合、補償の問題などが難しい問題になってくるかと思われますが、補償や保険などにつきまして現在どうなっておりますか。また、今後どのように対処していくつもりなのか、お伺いをいたしたいと思います。
先生御指摘のとおり、確かに在外におりますと、我々外務省員でありましても、おなかがしくしく痛いとかちくちくするとか、これを英語で的確に言ってみろというと、なかなか難しいわけでございます。そういうふうなことでございますので、一般の方々が初めて違う外国に行かれたというふうなことになりますと、いろいろ御苦労も多いと思います。外務省といたしましても、できるだけそういうふうなことで手当てができますように、第一義的には在外にいる外務省員を対象にするわけでございますけれども、医務官制度というのを設けております。これについてももっと人数をふやしたいというようなことをいろいろ努力している最中でございます。と同時に、特に開発途上地域におきましては、年に十数回、十二、三回だと思いましたけれども、巡回医師団というのを派遣しまして皆さん方の健康相談等に当らせているということでございます。
 なお、今回の上海の列車事故につきましては、現地に、北京におります日本大使館の医務官をもちろん派遣しましたし、それから国内の関係機関の御協力も得て、日本からも何名かの先生に行っていただいて、中国側の医者と協力して万全の手当てができるようにやってきたつもりでございます。今後ともそういうふうな形で努力していきたいと、こう考えております。
ありがとうございました。御苦労さんです。
 海外で修学旅行生や先生方が事故で負傷したりあるいは急病になった場合、言葉や文化の壁などで治療面に不安があるということは大いにあるんじゃないかというふうに思われます。また、現在海外にいる在留邦人の間でも、子弟の教育とともに健康、医療に対する不安というものが強いようであります。緊急の場合の医療行為に支障がないように外務医務官の充実を図るとともに、修学旅行をセットしております旅行社の添乗員に医療知識を持つ者を含ませるようにするとか、あるいは学校の保健担当者と外務医務官との連絡体制を確立しておくというようなことが必要じゃないかというふうに思われます。これについての御意見をお伺いいたしたいと思います。
ただいま議題となりました法律案につきまして、文教委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
 本法律案は、臨時教育審議会の答申を受け、高等学校の多様化、弾力化を図るため、定時制課程及び通信制課程の修業年限を現在の「四年以上」から「三年以上」に改めるとともに、これらの課程と連携できる技能教育施設について現在文部大臣が行っている指定を都道府県の教育委員会に行わせようとするものであります。
 委員会におきましては、勤労青少年の負担過重と教育水準の低下を来さない修業年限の弾力化、技能連携制度の適正な運用、勤労青少年や障害児に対する修学奨励措置、定時制・通信制高校の教師の処遇、単位制高校のあり方とその条件整備、学校教育と生涯学習の関係等の諸問題について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願いたいと存じます。
 次いで、質疑を終局することを決定いたしました。
 討論に入りましたところ、日本社会党・護憲共同を代表して粕谷委員より反対の討論が、自由民主党を代表して林委員より賛成の討論が、日本共産党を代表して佐藤委員より反対の討論がそれぞれ行われ、採決の結果、本法律案は、多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、学級編制、教職員定数の改善等五項目から成る附帯決議を行いました。
 以上、御報告いたします。（拍手）
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