御質問にありましたように、天皇の地位というのは日本国憲法に定められておりまして、また、「天皇は、この憲法の定める国事に関する行為のみを行ひ、国政に関する権能を有しない。」こういう明文の規定があることはお説のとおりでございます。
 そこで、先般のように外国から国賓等がお見えになった場合に宮中晩さんというようなものをお催しになりまして外国からの賓客を御接待を申し上げる、こういう場があるわけでございますが、その場合に天皇陛下が国賓として来日をされました外国元首等に対しましてお言葉をお述べになる、こういうことがあるわけでございます。これはもう当然御承知のように来日をされました外国元首を接遇するというものでありまして、そういう立場からそういうお言葉があるわけでございます。これは専門的には私の方というよりも法制局の方からお答えをしていただくのが正しいかと思いますが、私どもが理解をしているところで申し上げますと、こういうお言葉をお述べになるということはいわゆる天皇の公的行為に当たる、こういうふうに言われております。そこで、その天皇陛下が国賓をおもてなしする場合に行われますお言葉、つまり公的行為というのは憲法に定められている国事行為ではありませんから、国事行為についてその憲法上定められておるような内閣の助言と承認という形で内閣が責任を負うわけではございませんが、公的行為そのものにつきまして、国事行為とはもちろん違う立場でありますが、そのお言葉については、その事務処理というのは当然行政に属するものと考えられますので、最終的には憲法六十五条により行政権の主体とされる内閣がそれについて責任を負う、こういうふうに言われておるわけでございます。そういう意味で、お言葉については内閣が最終的には責任を持つ、こういう立場で陛下は先般の晩さん会の場でお言葉を述べられた、こういうふうに考えておるわけでございます。
お答え申し上げます。
 犯罪の摘発というものは常にまんべんなく行われておるわけでございます。今回の事件の場合につきましても、先生御指摘のような意図というものがあってのことではございません。今回の事件は、先般来御説明しておりますように、比較的最近認知をしたものでございまして、その端緒を得てから捜査を取り進めた結果、着手の時期がたまたま韓国の大統領の来日時期に近かった、こういうことでございます。捜査の着手の時期と申しますのは、専ら捜査上の観点から行っておるものでございます。警察の職務執行は、不偏不党かつ公平中正を定めた警察法の二条の趣旨にのっとりまして、関係諸法令に基づいて適法かつ適正に行っているということでございます。
現在の農政を預かっている農水大臣としてはそういう返事しかできないと思いますが、仮に三十歳の青年が農業に入るとして、三十五年農業をやるわけですね。その間関税化がないというようなことは、私などはもう年が年だから余り生きないと思いますけれども、これから農業に入ろうとする人たちがそういう問題を持ってきた場合に、大丈夫、今の農水大臣はやらないんだからと言っては返事にならないんですね。でありますから、自由化されても大丈夫だとかあるいはどんなに下がってもここまでは頑張れるとか、その前提においておまえさんたちの生産性はどこまでやれとか、こういうふうになりませんとぐあいが悪いということだけちょっと申し上げておきます。お返事は要りません。
 これは、私どものところへ来るのは皆、一生農業をやろうという意気込みで来る連中に対する返事でありますから、現在の農政、六年間の何とか、それは我々の一生涯における三十五年の中の六年間だと。この六年間は我々の一生においてどういう段階なのか。準備段階なのか、あるいは全体の六分の一ぐらいで今から本気でやるのか、それとも六年を準備しておけば七年以後さらに生産性の高い、輸入品と四つに取っ組んでぶん投げるというようなところに行けるのかということは、これは若い世代と話すときには非常に姿勢が変わってくるわけですね。
 だから私どもとしては、今のところでは大臣のようにおっしゃるのが一番安心ができるわけで、感謝すべき御返事なんですね。だけれども、さらに一生を考えます場合は、それがずっと行くというふうに言ったのでは承知しないです、若者は。それだけはお含みになっておいていただきたい、こう思います。
 それでは、もう一ついきましょう。
 四千円、五千円の米が入ってくる。関税化はしない、ミニマムアクセスで頑張るということだから、これは余計な話になるかもしれませんけれども、そういう状況の中で一俵当たり幾らもうかるのか。今後十年の経済成長、いろいろ考え方はあると思いますけれども、若者たちが要望しているのは、十年後にせめて千二百万ぐらいのお金が懐に入るようにしてもらいたいと。
 御承知の第二種兼業が一番豊かなわけです。第二種兼業は今、年間所得八百五十万ぐらいで、大体国民の平均ぐらいにいっております。ところが、八百五十万の年間所得の中で農業所得は五十万もないんです。だから、八街五十万の中で農業所得が五十万もないといえば、これは農家とは言えないような状況にもうなっているわけですね。
 しかし、これから先、午後にお願いしたいと思っておりますけれども、アメリカでライフスタイルファーマーと言われているように、ごく小規模の農業を楽しんでやるという、人生の態度としてやるというのは非常に好ましいことで、そういうようなのは極力多くの国民がやってほしいのでありますけれども、プロの農業であればやはり一俵当たり幾らもうけると、仮に一俵当たり三千円もうけるとすれば、千二百万のためには四千俵生産しなきゃならぬわけですね。そうすると、十アール十俵とっても四十町歩つくらないと千二面万の年間所得は得られない。千二百万というのはまず十年後のごく普通の状況であるとすれば、腕のある若者は千五百万あるいはそれ以上を目指すということになれば、もっと広い面積が必要だということになります。
 それで、今度の御計画では十ヘクから二十ヘク、組織経営でも一人当たり十二ヘクから十七ヘクということになりますと、これは三十町歩、四十町歩やるということを目指す若者にとっては一里塚である。今の一・四ヘクよりは躍進するけれども、我が一生の農業の目標はもう一つ高いところに設定せざるを得ない。こういうことになりまして、それだけの広い面積をやるためには、仮に四十ヘクやるということになりますと、一年間の稲作の労働時間というのは大体一千時間としたものでありますから、十アール当たり一時間半でやらなければならない。そういう計算から逆に行きまして、一区画の田んぼがどれぐらいの大きさであれば十アール当たり二時間半ぐらいの米づくりができるか、こういうことになってくるわけでございます。
 これは農水大臣から明確なお返事はなさりにくいと思いますので、研究教育の面で文部大臣へのお願いとしてさらに詳しく申し上げたいと思います。
 一応終わります。