午前十時十七分開会
    —————————————
平成八年一月二十二日議長において本委員を左の
とおり指名した。
                岩井 國臣君
                釜本 邦茂君
                鎌田 要人君
                佐藤 静雄君
                清水 達雄君
                陣内 孝雄君
                須藤良太郎君
                竹山  裕君
                依田 智治君
                市川 一朗君
                北澤 俊美君
                田浦  直君
                戸田 邦司君
                長谷川道郎君
                横尾 和伸君
                赤桐  操君
                村沢  牧君
                渡辺 四郎君
                山下 芳生君
                本岡 昭次君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         須藤良太郎君
    理 事
                佐藤 静雄君
                陣内 孝雄君
                北澤 俊美君
                村沢  牧君
    委 員
                岩井 國臣君
                釜本 邦茂君
                鎌田 要人君
                清水 達雄君
                竹山  裕君
                市川 一朗君
                田浦  直君
                戸田 邦司君
                赤桐  操君
                渡辺 四郎君
                山下 芳生君
                本岡 昭次君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  鈴木 和美君
   政府委員
       国土政務次官   御法川英文君
       国土庁防災局長  村瀬 興一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        八島 秀雄君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
    —————————————
   〔赤桐操君委員長席に着く〕
このたび国土庁長官を拝命いたしました鈴木和美でございます。
 国会等の移転は、来るべき二十一世紀を展望した極めて重要な課題であり、地方分権や規制緩和を初めとする国政全般の改革を促進するため、また、東京一極集中の是正、地震等の大規模災害への対応力の強化を図る上でも、積極的に検討を進めることが緊要であると認識しております。
 参議院におかれましては、平成二年十一月の国会等の移転に関する決議を初めとして、平成四年十二月の国会等の移転に関する法律の制定等、本問題に積極的に取り組んでこられたことに対し、深く敬意を表するものでございます。
 この法律に基づき設置された国会等移転調査会におきましては、移転の具体化に向け、平成五年四月から精力的な検討が進められてまいりましたが、昨年十二月、二年九カ月余にわたる熱心な調査審議を経て、移転先の選定基準等を含む「国会等移転調査会報告」が取りまとめられ、この報告については総理から国会に報告していただいたところでございます。
 この報告を受け、今後新たな段階に入ることを踏まえ、国土庁といたしましても一層の国民的な合意の形成に努めるとともに、国会等の移転の実現に向けて積極的に取り組む所存でございます。
 今後とも、菅野委員長を初め、各委員の御指導、御鞭撻をお願い申し上げまして私のあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。（拍手）
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に西田吉宏君、松浦孝治君、広中和歌子君及び瀬谷英行君を指名いたします。
 速記をとめてください。
   〔速記中止〕
ただいまから理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は四名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま皆様方の御推挙によりまして、引き続き本委員会の委員長に選任されました。委員各位の御指導、御協力を賜り、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、よろしくお願いいたします。
    —————————————
御異議ないと認めます。
 それでは、委員長に菅野久光君を指名いたします。（拍手）
    —————————————
   〔菅野久光君委員長席に着く〕
ただいまから国会等の移転に関する特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
私の質問の最後になりますが、高等専門学校制度の分野の拡大ということで、冒頭大臣もお触れになりまして、その御答弁に私は心強さを感じてお聞きしておったわけですが、分野の拡大、つまり先ほどちょっと触れましたように、高専制度、工業関係ですね、高専制度の発足というのは、多分に時代の要請、高度成長、産業界からの要請という側面が非常に強かったと思います。このことは否定もしませんし、いけないことだとも申し上げません。必要だったと思います。しかし、高専制度の果たす役割というのは、また非常にうまみがございまして、これからの運用によっては一貫教育のプラス面の発揮ができるという面もあるだろうし、あるいは大学への編入学の道を開く、学位の道を開く、そういった点を踏まえますと、非常に魅力のある制度にさらに発展する可能性は大きいと思います。
 そこで、一部商船、ほとんどが工業ですが、これに集中している分野について、大学審議会の答申の中には、これは拡大する必要があるのじゃないか、例えばということで農業、商業あるいは体育、芸術といったものを挙げていますね。これについて、特に農業について私は申し上げたいわけです。
 それは農業県におります関係上、しかも私は農業高校にも勤務しておった経験もありまして、いわゆる子供たちの価値観、昔の士農工商に該当する高等学校の格付という言葉が嫌だけれどもあるのですね。普通高校、工業高校、商業高校、そして農業高校、普工商農であります。そして、今や農は国全体の農業政策の変化、縮小再生産的な政策によって農業、林業に対する価値観というのは残念ながら極めて低落している。したがって、望んでこの道に飛び込もうという気概が総体的に薄れてきていることは否めない事実であります。したがって、私が申し上げたようなことは、工業に関しては、いわゆる時代の要請、経済発展、産業界の要請から生まれた、いわば期待されて誕生した子供ですけれども、私は逆に、日本の教育制度の中で、政策的に、育てるために、強い要請は来ていないけれども、これはこの分野で伸ばさなければならない、このままいったら日本の農業、林業はどこへ行くんだろうか、若い者に対して農業、林業、あるいはそれに関する学問に対する価値観をこの際高めてやってやろうじゃないかという一つの気概が欲しいと思うのです。
 その点について、まず農水省にお聞きしたいのですが、いわゆる後継者対策ということを中心に今取り組んでおられると思うのだけれども、農業、農村の活性化に果たす農水省サイドからの教育制度じゃなくて、農民研修制度ですか、これについての特徴、今後の展望等についてなるべく簡単にひとつお願いしたいと思います。