少子化傾向が今後続いていくということで、今、これからの子育て計画、いろいろな重要性が指摘されております。
 これについては、少子化についての原因とか対策というのは単に厚生省だけの問題ではないと思っていますし、雇用あるいは教育等、いろいろな面にかかわっていると思います。人口問題審議会とか、これから幅広い議論をいただくと思いますけれども、どういう状況になっても、子育ての重要性というのは増すことはあっても減ることはない。子供は社会の宝であるという認識のもとに、子育て支援対策をどうやって充実させていくかということについて鋭意これからも努力を続けていきたい、そういうふうに考えます。
私は、自由民主党の奥山でございます。
 住委員に引き続きまして、児童福祉法の改正、特にその中で保育所問題等を中心に聞いていきたいわけであります。
 それに先立って、我が国は急速に少子化社会に入ってまいりました。そして、たしか二〇〇七年には日本の人口がピークになり、その後は急激に減っていく、こういうふうな状態を我々は迎えなければならないわけでありますが、そういう中で厚生省がエンゼルプランの構想をずっとやってこられて、そして、少子化にある面で言うと歯どめをかけていかなければならない、そういうことになってまいりますと、若いお母さん方が子供をもう一人つくってもよいという、そういった生活上あるいはまた気持ちのゆとりというのですか、そういうものが外的な環境面として生まれてこなければ、少子化に歯どめをかけるということが非常に難しいわけであります。
 私は、具体的な議論に入る前に、こういった点で大臣に、少子化の傾向、エンゼルプランをこれからどういう形で進めていかれるか、その辺を最初にまずお尋ねしたいと思うのです。
もう本当に最後の質問になります。
 本当は幼保の一元化についてもちょっとお尋ねをしたがったのですけれども、それよりも一つ聞いておきたいのですが、エンゼルプランというのをつくりました。そして、エンゼルプランの中心的なものの中に、緊急保育五か年事業というのがあります。私どもも与党の立場でその議論に随分参加させていただいたことを覚えておるのですけれども、実施状況を見ますと、なかなか目標に達していない部分も、目標値を定めてあるにもかかわらず成り立っていないものがありますね。
 昨今、非常に行財政改革というのを言われて、聖域はないのだ、こういうふうに言われている。そうはあっても、やはり子育てに対する重要性というのは私は変わらないと思うのですね。そういう意味で、緊急保育五か年事業を今後とも着実に実行していくのだという御決意を小泉厚生大臣の方からお答えをいただきたい。
入所方式を選択方式にするということでございますので、その判断をしていただく前提といたしまして、保育所に関するできるだけ広範囲な情報が提供される必要があるということで、情報提供義務を課しているところでございます。
 その内容といたしましては、例えば、名称、所在地は当然でございますが、保育時間あるいは開所時間、保育料、それから、定員がどうか、入所状況、延長保育なり低年齢児保育等をやっているかどうか、それから、個々の保育所の保育方針なり一日のスケジュール、保母の配置状況、施設の設備状況等、今後、できる限り判断に資するような項目を考えてもらいたいというふうに考えております。
次に、保育の質を高めるという観点から、私は保育所の最低基準の引き上げについてお尋ねしたいんです。
 現行の最低基準を見ますと、保母の配置基準というのは、ゼロ歳から二歳児では六人に対して一人ですね。三歳児で二十人に対して保母一人、四、五歳児には三十人に保母一人ということになっておりますけれども、アメリカなんかはゼロ歳児は一対一なんですね。それから三歳児は五人に保母さん一人です。日本では二十人に一人。それから四、五歳以上は日本は三十人に一人ですが、アメリカは七人に一人。イギリスなどは三人に一人ですね、ゼロ歳というのは。三歳で四人に一人、五歳以上で五人に一人と。
 実は保育というのは、保育所は乳幼児が生涯にわたる人間形成の基礎を培う極めて重要な時期にその生活時間の大半を占めているんだということを保育指針にも書いていらっしゃいますけれども、まさに私はそういうときにどういうふうに、大臣もいろいろこの間から御発言をいただいている中で、子供が親から、また周辺の人たちからどのように愛されているかということがやはり実感されるような、そういう育ちの環境が非常に大切だと、私も全く同感でございます。
 そうすると、それは家庭においても必要だし、今度は保育所は親にかわって親のいない間をそういう家庭的な雰囲気の中で子供を愛情を持って育てなきゃならないんですが、そのときに保母さんが三歳ぐらいで二十人に一人ではとても一人一人に手が届かないから一斉に御飯を食べさせるとか、そうなってしまうと思うんですね。ですから、そういう意味で保育の質を高めるというのは保母の配置基準をやっぱりもっと受け持ちを少なくして、ゆったりした人数を必要としていると思うんです。
 続けて、それとあわせてお伺いしたいんですが、日本では、私なんかは女性ですからよその国に行くとすぐに保育所なんかを見に行くんですが、食べるところと寝るところと遊ぶところが一緒の部屋というのは日本だけですね。やはり食べる部屋はちゃんと食堂があり、寝室と遊ぶところは別なんですね。日本は一つの部屋で全部やるわけです。これはこの保育所の構造とか面積とかの最低基準が貧しい人の子を預かってやるという、そういうところがら出発をしてきていたのであって、本当に子供の最善の利益を私たちが保障していくような、そして本当に子供がゆとりのある中で育っていくというのは私は精神形成でも情緒形成でもとても大事だと思うんです。
 そういう意味でも、私は今日の最低基準というのはどうしても改める必要があると思いますが、それはどのようにお考えですか。