結論的に申しますならばただいまの御意見と全く同感でございます。
 昭和二十年代を振り返ってみましても、経済あるいは思想あるいは政治、非常に日本は混乱いたしておりました。立候補者も全国区は二百名に及んだと思っております。そういういわば混乱の状態でございましたので、やはり比例代表制ということがなかなか受け入れられにくかったと思います。今日はその後政治も安定し、経済生活、社会生活、これらの面も非常にわが国は安定してまいりました。そして、重要な選挙がずっと行われてまいっておりますので、私は先ほども申し上げましたように、国会議員の選挙は言うまでもなく、都道府県議会の議員の選挙、これも非常に政党的に行われておる、また都道府県知事の選挙につきましても相当程度行われておる。これが現実で、そういう意味で政党の、政党がと申しましょうか、が国民の間に相当に根をおろしてまいっておる、私はそのように認識をいたしております。
私はわが国はいわゆる民主的な選挙制度をとっておりまする国々の中でも最も自由な公正な選挙が行われておる国の一つであると思います。この選挙を前提といたします限り、わが国ではやはり政党的な選挙になってまいり、現に衆参両院とも政党によって運営が行われ、また広い意味でわが国の政治が政党によって行われておることは厳然たる事実であり、それは素直に認めることが私は自然の趨勢ではなかろうかと、かように思います。
 選挙制度の中に政党をどのように取り入れていくかということはきわめて大事な問題でございます。衆議院の選挙法もございますれば参議院の選挙法もあるわけでございます。参議院の選挙法としては、この全国区の特性にかんがみまして、私どもは政党による拘束式の比例代表制を採用することがよかろう、こういうふうに考えたわけでございまして、今後国の政治が政党によって推進されますと同時に、参議院の現在の全国区の制度は政党を主体とすると申しましょうか、によって選挙が行われることになって、それによって従来のいろいろな弊を除去しつつ、いい人を参議院に選べるようにいたしますことが適当であろう、こういうふうに考えておるわけでございます。
御提案をいただいております社会党案の内容を拝見いたしますと、「名簿登載者の選定につき権限を有する者」ということがより具体的にしかも適切につかまえられる案文のようでございますので、この点については十分前向きに検討させていただきたい、こう思っております。
それならば、私はどうもわからないんですよ。「権限を有する者」というのは、いまの説明だったら、明確にどうですか、選定機関の構成員その他の選定の職務を行うところの者が云々と、より明確にすれば、そもそもいわゆる選定を行う機関というのは自民党なら自民党、社会党なら社会党、各政党違うんですけれども、少なくともやはりきちんと決まるんですよ。少なくともそういうことぐらいはぼくはきちんとしなければぐあいが悪いと思うのですね。
 これはもう時間がありませんから、わが党はそういう一つの案を出しておりますから、これは皆さん改めてくださいよ。それだけ申し上げて質問を終わります。
「権限を有する者」というのは、各政党ごとに名簿の作成機関と申しましょうか、候補者の選定の機関と申しましょうか、これを届け出ることになっております。「権限を有する者」というふうの抽象的な表現になっておりますのは、私どもの自民党の場合とまた皆さん方の政党とでいろいろと違うと思われますので、それで名簿に登載することを協議し決定する機関の構成員と申しましょうか、これが私は権限を有する人だと。抽象的な表現になっておりますのは、各政党ごとにそのような名簿の作成機関が異なりますので、それでそういうような抽象的な表現になっております。
 たとえば、自民党で平たく申しますと、これはまだ決定をいたしているわけではございませんけれども、たとえば党の三役でございますとか参議院の自民党の役員の方々からある程度の方は恐らくはその名簿の選定機関の構成員に入っていかれると思います。それが何名になるかどうかこれはまだわかりませんけれども、そのような自民党の三役なりあるいは参議院の自民党の役員の方が名簿の選定の機関の構成員になりますというと、これがいわゆる権限を有する人ということになりまして、そういう方々が請託を受けるということをそこでは規定し、そしてそういう場合には処罰をして、名簿の作成が公正に行われることを担保しようと、こういうふうの意図に基づいて規定をしたものでございます。
非常に具体的な答弁でありがとうございました。
 そこで、いま伺いますと、全国に公営掲示板に張るということになると大体三十数万枚必要であろう。いまここで法律案に出ておりますのは十名で七万枚、プラス五名で五千枚でございますから、はるかに数が違うわけですね。だけれども、これは発案者が七万枚とやっておるだけなんでありまして、いまわれわれがここで修正しようと思えば修正できるのでありまして、私がなぜこんなことを言うかといいますと、いままでの選挙であるならば一人当たり十万枚のポスターが許されておりましたね。したがいまして、およそ百人の立候補君があるといたしますと一体幾らになりますか、一千万枚出るわけでしょう。それで十人の候補者しか出さない政党といたしましても百万枚はいままでなら出せたわけです。それを一挙に七万枚にすとんと落とすんですから、乱暴だと私は思います。だから今度の新しい制度に国民がなじむように公営掲示板というものを、金がかかってもそうやって各党のポスターをつくって、それはどこの政党が一番いいのをつくるか知りません。それは自民党が金を持っていますから一番いいのをつくると思います。だがそのポスターをみんなが見てわかるようにしていただく。そうすれば少数派の政党であっても同じような条件で選挙が戦えるというものであります。そしてその公営掲示場だけの三十数万枚ではいかぬのでありまして、やはり政談演説会その他の案内等をいたしますのにもポスターは必要でありますから、だからポスター全体の数としては従来出しておったように名簿候補一人当たり十万枚ということで、掛ける候補者ということにすれば百万枚程度のポスターは自由になり、そのうちの三五％を公営掲示場に張るというようなやり方ぐらいは今度の新しい制度をとる限り、大政党には何の不安もないでありましょうが、少数派を締め出さないという大政党の襟度からいってもやってしかるべしではないかと思いますがいかがでしょうか。