日程第五 常任委員長の選挙
 本日、常任委員全員の辞任を許可いたしましたため、常任委員長が全員欠員となりました。
 これより全常任委員長の選挙を行います。
日程第四 常任委員の選任
 本日、議長は、常任委員全員の辞任を許可いたしました。
 これより常任委員の選任を行います。
 常任委員の選任は、本院規則第三十条の規定により、すべて議長の指名によることとなっております。
 議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり常任委員を指名いたします。
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日程第三 議席の指定
 議長は、本院規則第十四条の規定により、諸君の議席をただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
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今御説明をいただいたのでありますが、どうもすっきりしないんですね。
 ただ、大蔵省というものの立場ということについては、一定の今までの経過があるわけです。そこへこういうものを組み込むということになりますから、これはどう考えても一人で二つの人格を行使するのと同じことになるように感ずるんです。国民の皆さんから見た感じもそうだと思いますが、大臣、いかがですか、これは。
大蔵省は国債の発行もすることになっていますし、またＮＴＴ株の場合でもそうでありましたけれども、いわゆる政府保有の株式を売り出す側にもありますね。これはＮＴＴだけじゃなくて、これからもそういう立場になると思います。いろいろ想定されるものがあります。そういう場合において、有価証券の価格に関心を持たなければならない当事者にあるわけでしょう、大蔵省は。ところが、他方で証券市場の監視を公正に行わなければならない、こういうことになるわけです。
 そうなると、大蔵省の機能、立場というものはそういう立場にあるんですね。ＮＴＴ株の放出の際においてもこれはいろいろあったと思うんです。この内容については別でありますが、要するに私はプレーヤーとアンパイアを同じ組織の人間がやることになると思うんです。これは中立性、公正性という点から考えるならば大変大きな問題を含んでいるのではないかと思いますが、どうですか。
今回の法案は、昨年の証券会社による損失補てん等の一連の証券不祥事の際に指摘された問題についての防止ということ、再発防止を中心とした法案であると、このように私どもは受けとめております。
 そこで、通達中心の大蔵行政のあり方であるとか、あるいは証券業者保護中心の証券行政であるとかいろいろ批判があっておりまするけれども、一番大きな問題としては、大蔵省の証券取引のルール違反を的確に把握するいわば監視体制が十分に機能していなかったということであろうと思うのであります。
 こういう関係からいたしまして、国会の内外から早期にいわゆる体制の設置を求める声が高まってきておるわけであります。大変この事件の経過の中で感ずることは、大蔵省の証券行政に対する不信感、これが非常に大きく高まったように思うのでありますが、この点は大蔵大臣はどのようにお受けとめになっておられますか。
ただいま御提案申し上げました法案を作成し、そして皆様のお手元に配る段階におきまして多くのミスがありましたこと、これはもう重々申しわけなく思っておるところでございまして、今後このようなミスのないように私どもも十分注意してまいりますことを申し上げてお許しをいただきたいと思います。
今御提案をいただいたわけでありますが、今回の提案に際して、提案に当たってのミスが大変繰り返されたようでございまして、この点については、自今ひとつこういうことのないように措置をしていただくようにお願いしておきたい。大臣のしかとした御答弁を願っておきたいと思います。
ただいまから大蔵委員会を開会いたします。
 証券取引等の公正を確保するための証券取引法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
 まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。羽田大蔵大臣。
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決いたします。
 国際海上物品運送法の一部を改正する法律案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
時間が参りましたので、終わりにしたいと思います。
 実は、さっきちょっと触れましたけれども、せっかくおつくりいただいた深川－旭川鷹栖間のハイウエーが深川から暫定二車線、まあ暫定とついておりますから、いずれはまた幅員を広げていただけるんだろうとは思っておりますけれども、何といってもまずつくろうというような地元の要望もあったせいだと思いますが、つくっていただいたけれども、非常にカーブが多かったり、それから分離帯のつくり方がちょっと問題があったりとか、それから冬の走行状況が困難だというようなことがあったりして、いろいろな苦情が出ております。幸いしかし、できて当初事故があったのですけれども、最近はお互いに注意をし合うとか、あるいは公団側もいろいろ気を使っていただくということで事故は避けられてはいるようですけれども、いずれはこの辺についてもやはり見直ししていただかなきゃならないかな。しかし何よりもまず、せっかくここまでできたのだから、この先北へ延ばしていただきたいというのが何よりの熱望でございますので、ひとつ十分この辺を御配慮いただきたいと思います。
 御丁寧にお答えいただきましてありがとうございました。終わります。