午前十時五分開議
 出席委員
   委員長 関谷 勝嗣君
   理事 小里 貞利君 理事 柿澤 弘治君
   理事 亀井 静香君 理事 亀井 善之君
   理事 二階 俊博君 理事 吉原 米治君
   理事 長田 武士君 理事 河村  勝君
      岡島 正之君    加藤 六月君
      鹿野 道彦君    北川 正恭君
      鴻池 祥肇君    杉山 憲夫君
      田中 直紀君    津島 雄二君
      平林 鴻三君    増岡 博之君
      山村新治郎君    若林 正俊君
      小林 恒人君    左近 正男君
      新盛 辰雄君    戸田 菊雄君
      浅井 美幸君    西中  清君
      中村 正雄君    中路 雅弘君
      藤原ひろ子君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 石原慎太郎君
 出席政府委員
        運輸省国際運
        輸・観光局長  中村  徹君
        運輸省貨物流通
        局長      中島 眞二君
        運輸省海上技術
        安全局船員部長 野尻  豊君
 委員外の出席者
        大蔵省主計局主
        計官      田谷 廣明君
        大蔵省主税局税
        制第一課長   杉崎 重光君
        大蔵省銀行局銀
        行課長     高橋 厚男君
        大蔵省銀行局特
        別金融課長   浅見 敏彦君
        労働省労働基準
        局監督課主任中
        央労働基準監察
        監督官     石川 勝美君
        参  考  人
        （社団法人日本
        船主協会理事
        長）      山元伊佐久君
        参  考  人
        （全日本海員組
        合組合長）   土井 一清君
        運輸委員会調査
        室長      荒尾  正君
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委員の異動
三月三十日
 辞任         補欠選任
  魚住 汎英君     柳沢 伯夫君
同日
 辞任         補欠選任
  柳沢 伯夫君     魚住 汎英君
四月一日
 辞任         補欠選任
  魚住 汎英君     杉山 憲夫君
  山村新治郎君     岡島 正之君
  村上  弘君     藤原ひろ子君
同日
 辞任         補欠選任
  岡島 正之君     山村新治郎君
  杉山 憲夫君     魚住 汎英君
  藤原ひろ子君     村上  弘君
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 船員の雇用の促進に関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第六二号）
 船員法の一部を改正する法律案（内閣提出第六三号）
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よろしくお願い申し上げたいと思います。
 鉄鋼だけじゃありません。円高不況で構造的に不況に陥っている地域はまことに深刻でありまして、どうか長官の御高配によりまして少しでも政府のそういった投資がそういった地域に重点的に配分されますよう、重ねて要望しておきたいと思います。
 そしてまた、我々非公式に懇談しましても、最近景気がよくなってきたというのを政府のいろんな官庁の経済テクノクラートがよくおっしゃるわけです。しかし、大手はそうかもしれませんが、その反面、中小零細企業が大変な、場合によっては地獄のような合理化の苦しみにあえいでいる。特に高炉が全く消えてしまうようなところでは大変な不安が渦巻いているということもぜひ念頭に置いていただければ幸いであります。
 残された時間あとわずかでございますが、運輸省に質問させていただきたいと思います。
 海外の航空運賃の問題であります。
 日本というのは賃金は今世界一だそうでありまして、その割には生活は二流、三流国のような感じがしないでもありません。もっと物価を思い切って下げるという政策、特に円高差益を思い切って還元をするという努力をしていけばもっと生活は豊かになってくるはずだと信じております。
 その一つとして、いわゆる市民的な感覚でどうしても理解できない現象があります。それは、外国に行くときの航空運賃であります。この問題については、私どもの塚本委員長もことしの初め衆議院本会議で質問させていただきましたし、また同僚委員も何度かこの問題を取り上げてきておるわけでありまして、運輸省の方もこの問題については世論というものを踏まえて大変御努力をされてきていることに対しては理解を持っておるものであります。
 ただ、まず現状認識としまして、料金というのは割引のところもありますからどれをもって正しい数字というかわかりませんが、一つの数字としまして私ども聞いているのは、例えば東京からニューヨークに行くという場合に、片道ですが二十七万九千円もかかる。しかし、香港発で東京を経由してニューヨークに行く場合、これは現在その切符を使ってはいけないことになっているんだそうですが、その半額の十三万二千円で行けるわけであります。また、最近話題の観光客が多い香港ですけれども、東京から香港に行くのには十万三千円。ところが、香港から買えばその半額以下の三万九千円で帰ってこれるわけであります。
 ところが、これはＩＡＴＡと申しまして、国際的な協定で運賃というものは拘束を受けているようでありますので、いわゆる日本国民の感覚でもってすぐにどうなるものとは思いません。思いませんけれども、ＩＡＴＡにおける日本の発言力もまた相当あると考えておりまして、こういった円高に伴い発生している日本発の運賃と外国発の運賃との格差というのは、一定の目標を定めて何としてでも是正をしていく努力が今後ますます重要になってくると思います。
 そこで、時間も限られておりますので重ねてお伺いしますが、運輸省はこれまでたびたびこの運賃の格差について是正の努力をされてきておられますが、当面この努力目標をさらに前倒ししていく考えはないかどうか。それから、ＩＡＴＡの会合においてこの運賃問題を日本政府としても本腰を入れて格差を是正していくことを主張されていく決意があるのかどうか、お伺いします。