自治体病院の数、これが全国の病院に占めますウエートは約一〇％程度でございます。そしてまた、自治体病院が持っております病床数が全国の病院の病床数に占めます割合がおよそ一六％程度でございまして、いずれも施設として大きなウエートを占めておるのではないかと思っております。
 それから、利用者につきましては、先ほど先生がおっしゃいましたような数字が決算の調査でも出ておるところでございます。
 しかしながら、自治体病院の経営状況につきましては、五十八年度の決算によりますと、患者数の増加等によりまして前年度に比べますと若干好転はいたしておりますけれども、経常損益は引き続き赤字を出しておりまして、五十七年度の四百三億から若干減少いたしまして三百八十五億円程度へとなっておりますけれども、赤字を出しました事業数は全体の約半数程度ということでございます。このほか、過去に発生させました累積欠損金、これらは全体で約三千五百億程度ございまして、極めて厳しい経営状況にあるわけでございます。
 以上でございます。
お話にありましたけれども、救急医療の分野なんというのは最近自治体に負わされている大切な任務ではないかというふうに我々見ているわけですけれども、ちょっと利用状況を見て、皆さんの仲間が書いた分析なんでありますけれども、患者の利用状況は五十八年度の決算で一億五千八百七十六万人、五十七年度に比べて五百五十九万三千人もふえているというのです。この役割というのは、私は大変な役割を果たしているというふうに思うのでありますが、ついこの間出された地方財政白書や、それから自治省の担当者が述べておられるこの決算の分析、それも見せてもらったわけでありますが、あらましその中身についてお話しをしていただけましょうか。
全国に公立の病院が約九百七十ほどございます。これらの病院におきましてはそれぞれの地域における医療需要にこたえまして一般的な医療を行っておりますが、そのほかに高度特殊医療等を行いまして地域の医療水準の向上にも貢献しておるところでございます。そしてまた、山間僻地、離島あるいは病院としての不採算地区、これらの地域におきましては民間の医療機関の進出が期待できませんので、これらにおきまして一般的な地域医療を果たすというような大変大きな役割を担っておると考えております。
 以上でございます。
私は、六十年度は地方財政何とか均衡がとれて、国の変な措置がなければ、久しぶりに収支均衡のとれたいい状態が生まれてきたなと、こう言えることになるのだろうと思うのであります。大臣からも何度もこの場で、これからはますます厳しくなりますよという話を聞かされているわけでありますが、それでもなお地方財政富裕論が永田町かいわいでは横行しているというふうに見ざるを得ないような気がするわけなんです。きょうは角度を変えてというより、各論といいますか、個々の地方自治体が担っている二、三の分野についてお尋ねをしてみたいと思うんです。
 その第一番目に、自治体病院事業、このことを取り上げてみたいと思うのですけれども、最初に自治体病院の担うべき任務、役割といいますか、自治体病院の存在の意義、そういったものについてひとつ自治省側のお考えを述べていただきたい。
時間だからこれ以上言わないけれども、あったとすればという言い方は非常に気に入らない。あったから僕が言っているのであって、ないことを僕がでっち上げてここで言うわけないでしょう。だから、あったとすればなんという言い方は非常にしゃくにさわるのだけれども、それはそれとして、とにかく常識以前の問題だと私は思うのだけれども、そこら辺は教育で直るのか直らないか知りません。ただ、くれぐれも私は注意しておきますけれども、個人の警察官を、おまえけしからぬじゃないかというふうなことを、これからだれか探して文句を言うというふうなことはやめていただきたいと思うんです。私はそんな問題じゃなくて、警察官の良識というか、そういう姿勢がおかしいし、そういうことに対する警察そのものの教育がやっぱりできてないのじゃないか。いろんな教育をしておられると思うけれども、一番人間として大事なことをやっぱり警察官にもよくよく教え込んでもらわないと困るということを特に御注意を申し上げて私の質問を終わりたいと思います。
おっしゃるような教育をしているわけではございません。繰り返しになりますが、国民の協力を得るということは何といっても警察の仕事にとって大事なわけであります。そのために、警察としてはどういう態度であるべきなのかというのも重点として教育しているわけでございますが、たまたま御指摘のようなことがあったとすれば、その点改善するように十分指導してまいりたいと思います。
それは、あんな感謝状やメダルなんかどうでもいいから、とにかく、ゆうべ教えてくれてすぐ行って捕まえたのだから、まずその次の日にでもいいからそのママのところに行って、ゆうべは本当にありがとうございましたぐらいのことを言うのは当たり前の話、これはもう教育とかなんとかという問題もさることながら、人間の常識の問題です。だから、それは普通の社会だってだれか世話になればお礼を言うのは当たり前でしょう。それを何かまだ一回だけなら私は公開の席でこんなことをあなたに言いたくはないけれども、しかもその前の段階に警察まで行って、言っているわけですよ。それを全然またその次のこともやってないとなると、むしろなるべくお礼を言うなという教育を警察はしているのじゃないかというふうにしか思えないのだけれども、どうですかそこは。はっきり言ってくださいよ。
今の御答弁納得できません。
 次の問題に参ります。
 文部省も獨協大学設置にさまざまなかかわりを持っていらっしゃいます。獨協学園理事に木田宏さんという方が就任しておられますけれども、この方は前の文部事務次官で、ことし三月まで国立教育研究所長でした。現在、日本学術振興会の理事長であり、臨教審の専門委員です。このような人物を理事に入れるということは、文部省の認可をやりやすくするためじゃありませんか。さらに獨協大学の学長に予定されている須田勇氏、この方は木田氏などの文部省側が推薦した人物ではないかと言われております。姫路獨協大学事務局長に予定されているのは大村理事長の義弟で北折昭一氏です。文部官僚出身で国立大学の事務関係に長らく携わってきた人物です。姫路獨協大学の幹部は文部省の人脈で占められていると言わざるを得ないのではないでしょうか。
 こうした点からいっても、私大審での厳正な審査は期待できないのではありませんか。無理をしてでも、ごり押ししてでも設置しようという意図が露骨に見えているのではないでしょうか。
 そこで、私大審の審査基準についてお尋ねをいたします。「施設及び設備について」の項で注意書きされている「入学を条件とする寄附金」とはどういうものですか。