まず最初に、国家公務員任命につき同意を求めるの件についてお諮りいたします。採決は二回に分けて行います。まず人事官、国家公安委員会委員及び中央社会保険医療協議会委員につき採決いたします。共産党が反対であります。次いで社会保険審査会委員長及び同委員につき採決いたします。全会一致であります。
 次に、補正予算三件を緊急上程いたします。小山予算委員長の報告がございます。三件を一括して採決いたします。社会党、公明党、民社党、共産党が反対の見込みであります。
 次に、昭和五十五年度の水田利用再編奨励補助金関係の法律案及び農業共済再保険特別会計関係の法律案を一括して緊急上程いたします。綿貫大蔵委員長の趣旨弁明及び報告がございます。採決は二回に分けて行います。まず大蔵委員長提出の水田利用再編奨励補助金関係の法律案につき採決いたします。全会一致であります。次いで農業共済再保険特別会計関係の法律案につき採決いたします。全会一致であります。
 以上でございます。
次に、大蔵委員会から提出された昭和五十五年度の水田利用再編奨励補助金についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案並びに同委員会の審査を終了する予定の農業共済再保険特別会計における農作物共済、畑作物共済及び果樹共済に係る再保険金の支払財源の不足に充てるための一般会計からする繰入金等に関する法律案の両案について、委員長から緊急上程の申し出があります。
 右両案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、本日予算委員会の審査を終了する予定の昭和五十五年度一般会計補正予算、昭和五十五年度特別会計補正予算及び昭和五十五年度政府関係機関補正予算について、委員長から緊急上程の申し出があります。
 右各案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 まず、国家公務員任命につき同意を求めるの件についてでありますが、人事官、国家公安委員会委員、社会保険審査会委員長及び同委員、中央社会保険医療協議会委員に、お手元の印刷物にあります諸君を任命するについて、内閣から本院の同意を求めてまいっております。
   午後零時二分開議
 出席委員
   委員長 山下 元利君
   理事 森  美秀君 理事 加藤 紘一君
   理事 玉沢徳一郎君 理事 玉生 孝久君
   理事 山口 鶴男君 理事 広瀬 秀吉君
   理事 山田 太郎君 理事 和田 一仁君
      狩野 明男君    鹿野 道彦君
      北口  博君    北村 義和君
      古賀  誠君    野上  徹君
      保利 耕輔君    川本 敏美君
      渡部 行雄君    東中 光雄君
      甘利  正君
 委員外の出席者
        議     長 福田  一君
        副  議  長 岡田 春夫君
        事 務 総 長 荒尾 正浩君
    ―――――――――――――
委員の異動
一月二十九日
 辞任         補欠選任
  和田 一仁君     高橋 高望君
同月三十日
 委員高橋高望君が死去された。
二月二日
 辞任         補欠選任
  西田 八郎君     和田 一仁君
同日
 理事西田八郎君同日委員辞任につき、その補欠
 として和田一仁君が委員長の指名で理事に選任
 された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 国家公務員任命につき同意を求めるの件
 本日の本会議の議事等に関する件
     ――――◇―――――
国会は国民の代表でありますから国会の意見には従わなければならない。そのためには国民の方も御理解をいただかなければ、みんな選挙で出てきておりますから、場合によっては考えと違うことも言わなければならないこともあるいはあるかもわからない。したがって、私といたしましては、要するに国民の皆さんにもいろいろな機会あるごとに、テレビ、ラジオ、新聞その他を通して極力大胆にわかりやすい言葉でいままでもキャンペーンをして話しかけてきたわけでございますが、今後とも皆さんの理解と協力によって本当に構造的なむだな経費と言ってはなんですが、こういう財政事情のもとですから、御勘弁いただけるものは御勘弁願うということでやっていきたい。そういう点で大蔵委員会はみんな専門家の集まりでございますので、これは超党派でいろいろな叱咤勉励と御批判等をいただきながら共通の広場をつくっていけるように私も最大限の努力をしていきたいと思いますから、何分御協力のほどをお願いいたしまして終わりといたします。ありがとうございました。
お答え申し上げます。
 まず最初に一、立地交付金の趣旨でございますが、石油備蓄基地を建設していくためには、何よりも地元の理解と協力を得まして、何らかの形で地域経済の発展と、福祉の向上に寄与することが重要だと考えております。それからもう一つは、備蓄基地建設に伴いまして、地元の地方公共団体におきましても、消防とか、防災関係の施設を整備しなければならないということで、地方公共団体にも財政負担をお願いをしなければならないというような状況でございます。しかしながら、一般的に考えますと、最初の点でございますが、ただいま石油公団の方から答弁ありましたけれども、一般の製造業に比べれば、どうしても備蓄基地というのは雇用面ではやや劣るということは現実の姿でございます。それから立地の地点がどうしても遠隔地になりますので、財政基盤の弱い地方公共団体で立地するというケースが多いのでございまして、私どもといたしましては消防・防災面の負担増ということがないよう措置をしなければならないと、こういうふうに考えておりまして、この立地交付金は不可欠のものというふうに判断をしております。
 それから、現実の対象市町村の範囲の決め方でございますが、三段階に分かれておりまして、まず施設が立地される市町村、それから二番目がこれに隣接する市町村、それからその区域を含む都道府県と、この三つのグループに交付金を交付するといったてまえに立っております。志布志地区の場合ですけれども、これは、これから鹿児島県当局とも協議をしなければなりませんが、もしいまの原案どおり東串良町の地先海域の出島方式ということになりますと、東串良町がまず当該町となるということになると思われます。