今回、改正の中で、伝統産業振興協会の業務としまして、法定業務といたしまして伝統工芸上等の認定ができることになるわけでございますが、これを機会に、従来の運用に関しまして我々としても見直しを考えておる次第でございます。
 ただ、その二十年以上ということでございますが、この点につきまして、現実には伝統工芸士になっておりますのは三十年以上の経験がある方がかなり多いという実態もございます。ただ、今後若手を育てていくという観点からいたしますと、必ずしもこの二十年というところだけにこだわる必要もないのじゃないか。ただ、どうしてもこだわりたい点は技術レベルでございまして、この技術レベルを引き下げてまでというわけにはまいらぬと思っております。やはりそれを、伝統工芸士という従来から定着してまいりましたこの認定制度を、ぜひ質だけは保ちたいと思っております。二十年間ということにつきましては、実態に、業種、業態に応じて見直しをしてまいりたいと思っておる次第であります。
それから、振興協会の各種の業務は一層強化されることが期待されているわけでございますが、同協会が行ってきた伝統工芸士の認定は、今回の改正で法定業務とされて、伝統工芸士の社会的評価を高めることになりました。伝統的工芸品産業の将来の発展のためには伝統工芸士の認定を積極的に活用することが期待されますが、その一環として、経験年数、現在は二十年以上の経験者に付与している。この基準は、業種によってより短い期間で技術、技法を習得できるものと考えられるものもありますので、優秀な若者に対して付与することができるよう、これもまた弾力的に運用する必要があるのではないだろうかと思いますが、どうでしょう。
女子雇用者の増大に対応して女性の働きやすい職場環境づくりのため、公共職業安定所、パートバンク等によりきめ細かな情報提供、職業相談等が実施されており、県独自のパートタイム職業紹介施設として昨年十月大館市に「おおだてパートバンク」を設置するなどの対策を講じております

 次に、出稼ぎ労働者対策についてであります

 秋田県の出稼ぎ労働者は、企業誘致の進展等による地元就労機会の増大や高齢化による引退等から年々減少傾向にあり、平成三年度には二万二千七百六十五人とピーク時の三割程度となっております
県の出稼ぎ労働者対策は、出稼ぎしなくとも安定した生活ができるよう地元における就労機会を確保し地元就労を促進することを基本とし、やむを得ず出稼ぎ就労を行う者については、その高齢化に配慮しつつ健康管理と安全就労の一層の徹底等の援護対策を講じております

 次に、労働時間の現状についてであります

 秋田県におきましても、年々徐々に短縮されてきてはおりますが、全国的な時間短縮のテンポには追いついていけない実態にあります
平成三年の秋田県の一人当たりの年間総労働時間は二千八十八時間で、全国平均と比較して七十二時間長く、特に年間の所定内労働時間は百三十八時間も長い状態にあり、これは全国一長い労働時間となっております
この原因については、連続休暇が普及していないこと、年休の消化率が低迷していること等が挙げられます
これに対しては、本年六月に県下の商工会議所等の経営者団体に労働時間の短縮の取り組みを要請するなどの対策を講じております
今後、さきに施行されました労働時間短縮促進法による取り組み等を含め、きめ細かい施策の展開が急務であると痛感した次第であります

 次に、視察の概要について申し上げます

 秋田県におきましては、まず日本障害者雇用促進協会・秋田障害者職業センターを訪問し、高所長を初め職員の方々から概況説明を聴取した後、実際に職業準備訓練を実施している現場を視察いたしました

 このうち、特に職業準備訓練につきましては、実際の作業場面をできる限り忠実に再現した職業準備訓練室、通称「あきたワークトレーニング社」を設置し、そこに障害者の方が適所し、作業を通じて基本的な労働習慣を体得するための訓練を実施しております

 次に、秋田営林局・田沢湖営林署を視察いたしました
この営林署は、昭和五十九年一月十二日から平成三年三月四日までの二百九十四万時間にわたり業種別の最長無災害記録を樹立した事業所でございます
営林署におきましては、奈良秋田営林局総務部長、三ケ田営林所長から概況説明を聴取しました

 労働安全衛生対策について、この営林署では、安全衛生委員会の定例開催等による安全管理の徹底、毎月一回現場ごとの安全座談会の開催、全職員が参加する安全大会の実施による労働者の安全衛生意識の喚起、安全点検及び緊急連絡、緊急訓練のほか、ビデオの活用による危険予知訓練等自
主的安全意識の高揚等を図っております
さらに、振動病の予防、健康診断の徹底、作業開始前の毎日の林業体操の励行等健康管理の充実を図っております
以上により労働安全衛生対策がきめ細かに行われております

 なお、この営林署における現場労働者の平均年齢は五十五歳であり、新規の雇用が困難な実情にあり、林業労働における後継者問題が林業経営の大きな問題となっております

 このほか、秋田県におきましては、アキタテクノポリス構想の一翼を担う秋田新都市開発整備事業の進捗状況、八幡平・阿仁・田沢湖地域大規模リゾート構想の進捗状況について関係施設等を視察いたしました

 以上、簡単ではございますが、今般の委員派遣の概要について御報告申し上げました

 なお、秋田県より本委員会に対し地域雇用開発の充実等三項目について要望書が提出されております
これは本日の会議録の末尾に掲載していただくよう委員長にお願い申し上げますとともに、今回の委員派遣に当たり、格別の御高配を賜りました関係者各位に深く感謝申し上げます

 以上でございます