我が国の食糧援助は無償資金協力のもとでやっておりますけれども、その中で大部分を占めておりますのは、これは予算は大蔵省の方に計上さしていただいておりますけれども、いわゆるＫＲ食糧援助というものでございます。下田先生御案内のとおり、従来から大体約五割をアフリカに向けているわけでございます。今年度につきましては五割以上をアフリカに向けるべく現在鋭意作業をしているところでございます。来年度の点につきましては、これまた今後の国会で御審議いたします来年度予算の問題ということで、何とも今の段階では申し上げられませんですが、現在大蔵省の方で来年度のＫＲ食糧援助として概算要求をしておりますのは合計二百十六億円、これは今年度と比較いたしますと一六・七％の増でございます。これが認められますと、日本の食糧援助も今年度よりもさらに全体がふえるということでございます。
食糧庁長官、もう時間もございませんので本当に申しわけございません。細かくいろいろお話ししたいと思ったのですけれども、手持ちぶたさにさしてしまって……。
 長々と経過をお話しする時間もありませんから端的にお聞きしますが、他用途利用米についてはことしいろいろ問題提起になりました。六十年度もこれは進めるわけでしょうし、明年度の他用途米の推進についての基本的な農林省の考え方は大体固まっていらっしゃるのだと思いますけれども、その点についてことしのいろいろな問題点を踏まえて明年はこういうことで万全を期していく、こういうふうに考えている、その点ひとつお伺いしておきたいと思います。
脱脂粉乳の輸入につきましては今畜産局長がお答えしたとおりでございまして、酪農経営家の実態も踏まえ、そして需給、価格の動向、在庫の水準等をにらんでやむを得ずした、このように考えております。
 今藤原先生のおっしゃった点につきましては、厳しい予算でございますが、そのような形で対応いたしたい、このように考えておりますので、よろしくお願いいたします。
今般の脱脂粉乳の輸入に当たりましては、国内生産の動向を見きわめながら、またただいまお話のありました畜産振興事業団の需給操作によります需給安定という点にもかんがみまして必要最小限のものとして行ったわけでございます。
 その前提となりますことしの需給でございますが、御案内のようにことしの春限度数量を決めておるわけでございます。これは生乳の生産事情なりあるいは飲用乳なり乳製品の需給事情等を考慮して決めてまいっておるわけでございますが、いずれにいたしましても過剰による飲用乳市場の混乱とか過剰による乳製品の大幅な在庫というのはいろいろな問題を引き起こすわけです。したがいまして、計画的な生産というようなことによりまして安定的な生乳生産の拡大というものを図っていくことが酪農にとって必要ではないかということでことしの生産が進められておったわけです。
 そういう中で、ことしの夏、五十三年以来と言われます大変な猛暑によりまして、脱脂粉乳の需給につきましては生産は減る、消費は非常にふえるというふうなことでタイトになってまいった。そういう中で、事業団在庫の放出を行って対処するとともに、ただいま申し上げましたような必要最小限の手当てを行う必要があるというふうに考えられて今般の措置をとったわけでございます。
先ほども出た問題でございますが、私どもは我が国の置かれております立場から、国内の農林水産業との調整を図りながら、可能な範囲内で今までも市場開放に対する対応については努力をしてまいったわけでございますが、今御指摘がございましたように国内の状況が非常に厳しい中でございます。また、四月に対外経済対策を取りまとめたばかりということもございます。私どもは国内の農林水産業が犠牲にならないように十分慎重に対応をしてまいりたいということで、今種々検討を行っているところでございます。
ただいまの先生の御指摘もまことにごもっともでございまして、例えば先生から今お話もございました松島湾の海域について見ましても、松島湾の海域は水質汚濁に関する環境基準について言いますとこれはＡ類型が適用されておりまして、現在でも水質の監視の結果Ａ類型の要件を満たしておるわけでございます。そういう意味では水質汚濁という観点から見れば、松島湾の海域について特段に不都合なことが起こっているわけではないのですが、先ほど来御議論のございますような芽落ちというような事態が起こっている。そういうことは、結局漁場の条件というのは水質汚濁というような尺度からだけでは一面的には捕捉しがたい。潮流の速さでございますとか、あるいは塩分濃度でございますとか、水温がどうだとか、ｐＨがどうだとか、そういう問題がいろいろ複合的に一つの環境条件を含めて漁場条件を構成しているわけでありまして、そういう広い視野から漁場条件をもう一度見直してみるという必要につきましては、まことに先生の御指摘のとおりであろうというふうに私も思っております。
お答え申し上げます。
 たばこの自販機につきましては、管理者氏名の貼付、また未成年者の喫煙は禁止をされておりますといった旨の文言を必ず表示するというようなことも行っております。また、一般に販売店の併設という形で自販機がございますけれども、先ほどお話の出ました自販機コーナーといったようなところにつきましては原則として許可をしないというようなことを行っておるわけであります。
 なお、夜間規制の問題でございますが、これにつきましては、私どももいろいろ検討いたしたわけでございます。ただ、たばこの場合は、酒のような致酔性と申しますか酔う、場合によっては交通事故にもつながる、こういうような特性はないわけでございますが、これにつきましては、販売店の地域条件も区々でございまして、また、現在、自販機は全国で約三十二万台ございまして、推定の売上高比率でも二八・一％というようなことになっておりまして、大変消費者の御便宜に供せられているということもございます。また、自販機の所有者は販売店でございまして、そういった意味で、営業の自由と申しますか営業権というような問題もございます。したがって、私どもの方で画一的な規制とか指導ということを行いますことにはいろいろ問題がございまして、夜間規制につきましては、販売店の意思が配慮されたような形で処理されることが望ましいというふうに考えまして、こういった趣旨から、昭和五十七年でございますが、この販売店の上部団体でございます全国たばこ販売協同組合連合会に対しまして、自販機の深夜停止につきまして、文書によりまして、地域との調和を配慮しながら、話し合いに基づき、個々の販売店の自主的な御判断によって自動販売機の深夜停止を行うよう協力の要請をいたしたわけでございまして、こういったことで未成年喫煙防止ということに努めておるわけでございます。