議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
 すなわち、この際、内閣提出、雇用に係る給付金等の整備充実を図るための関係法律の整備に関する法律案を議題となし、委員長の報告を求め、その審議を進められんことを望みます。
ただいま議題となりました交通安全施設等整備事業に関する緊急措置法及び踏切道改良促進法の一部を改正する法律案につきまして、交通安全対策特別委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
 本案は、昭和四十六年以来、年々減少傾向にあった交通事故死傷者数が、最近増加に転じ、年間六十万人を超える等、依然として憂慮すべき交通事故の状況にかんがみ、交通事故の防止及び交通の円滑化を図るため、現行の計画に引き続き、昭和五十六年度以降五カ年間において実施すべき交通安全施設等整備事業に関する計画を作成し、総合的な計画のもとに交通安全施設等整備事業を実施するとともに、昭和五十六年度以降五カ年間において改良することが必要と認められる踏切道について指定し、その改良を促進することを目的とするものであります。
 本案は、去る二月三日本委員会に付託され、同月二十七日斉藤建設大臣から提案理由の説明を聴取し、三月二十日質疑を終了、採決の結果、本案は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
 なお、本案に対し、附帯決議が付されました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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綿貫建設大臣及び建設省におかれましては、国民の生活にとり日に日に重要さを増しております総合交通体系や河川管理など、その所管に懸命に取り組んでいただいていることに心から敬意を表するものでございます。
 予算委員会の第八分科会で発言の機会を与えていただきまして、心から感謝をしているところでございます。建設省への質問は私は初めてでございますので、要領を得ないところもあろうかと存じますが、兵庫五区の住民の声を率直にお伝えいたしますので、建設省の真摯な答弁を心から期待する次第でございます。
 さて、関西で現在進行中ないし構想中のプロジェクトは五百六十件、総額にして二十二兆円に達する、このように見込まれております。二十四時間空港である関西国際空港、そして関西文化学術研究都市あるいは大阪湾ベイエリアの開発、神戸沖空港、明石海峡大橋など大規模な開発プロジェクトがメジロ押しに計画、推進をされているところであります。今こそ関西復権のチャンスである、このように言われながら、日本の中の関西の役割ということだけでなく、世界に対して関西が何を提供していくのか、こういったグローバルな視点に立った開発が現実のものになりつつあると思います。
 また、国民生活への影響もそのことにより少なからずあり、経済あるいは社会の発展の拡大ははかり知れないものがあろうかと存じます。それだけに、互いのプロジェクトに調和と整合性が求められ、またネットワーク化することにより、地域の発展に相乗効果をもたらすことが望まれていますし、地域開発プロジェクトや交通アクセスの整備、情報ネットワーク化に当たっては、国民生活にとり環境や住みよさとの調和が重要課題になってくるのは当然のことと言わねばならないと思います。
 しかし、これらのプロジェクトは大阪湾岸に集中いたしております。そして結果として東西への広がりをもたらし、瀬戸内側が飛躍的に発展することは間違いないというふうに思われますが、問題は、南北に視点が当てられていない、こういうように思っているところであります。北近畿、とりわけ但馬、丹波地方には、リゾート法による指定があるのみで、とりたてたプロジェクトもありません。計画的な交通アクセスの整備など地域振興の施策にも乏しいように思われるところであります。
 私は、二十一世紀には、この南北の格差があってはならないと思っています。確かに但馬、丹波は過疎には違いありません。現に、学窓を巣立った若者は都市へ流出し、取り残されたお年寄りの人たちが不安を抱えながら生きています。高齢化社会は全国平均よりも二十年早くやってくるわけであります。また、都市で定年を迎えて、定年後はふるさとへ、こういうＵターン。考えてみますと人材供給の基地というふうに言えるかもしれません。しかし、そこには滴る緑、紺碧の海、そしてまじめに生き抜こうとする人々がいるわけであります。また、すぐれた特色ある伝統と文化を、味わい深い気質、人情を持つ人々によって支えられているところもございます。
 その地域の特性を均質化しないような工夫を持った開発が今望まれております。南北方向の交通システムの充実整備はまさに重要な施策である、このように思っているところであります。何となれば、過疎地域に住む人々にも、二十一世紀へ向かって若人が躍動し、誇りを持って生き抜く権利があるはずであります。南北格差を是正するための最優先課題は交通システムの充実整備にある、このように思い、お尋ねをしてみたいと思います。
 実は私、昨日運輸省に、ＪＲ福知山線の複線化あるいは山陰本線の電化延長といったものについて質問してまいりました。きょうはこの分科会で道路の問題についてお尋ねをしたいと思っているところでございます。そこで、非常に素朴なところからお話をさせていただきたいと思います。
 まず一つは、今の鳥取、村岡、豊岡を経て宮津までの間の地域の道路を何とか国道に昇格していただけないだろうか、こういうことでございます。
 京都府北部あるいは兵庫県北部、さらに鳥取県東部に位置する各地方におきましては、地域活性化を最重点課題として取り組んでいるところでございますし、現在推進されている北近畿自動車道などいわゆる高速交通体系の整備、さらには平成五年度末にコミューターの一番機が飛び立つと言われ今計画推進中の但馬空港の完成、こういうものを見ますと、これらを補完する幹線道路としての整備が重要な課題になってまいります。
 一般国道への昇格ということについて、その見通しをまずお聞きしてみたいと思うのでございます。