それでは局長に、ちょっと今のに関連したことで質問します。
 制度上可能だ、中途退学した子供が再度高等学校に編入していく――どうですか、今まで、そういう中途退学した子供たちが再度高等学校に復帰をしたいというふうな希望があるときに、それを高等学校が迎え入れた、そういうことができたというケースというのは数多くございますか。
例えば、一年生が終わって二年生の段階で中退したというような子供の場合に、二年生への編入というのは制度上可能であるわけでございます。したがいまして、普通高校その他の学校においてそういう希望者が本当に再度学習を続けたいということであれば、そういう道は制度上可能であります。
 もう一つは、単位制高校の構想が臨教審の一次答申で出されておりまして、そういう単位制高校というのはもう少し幅広い、生涯にわたった教育の機会を保障していくという構想でございますから、その内容が実現していきますと、より幅広い活用ができるというふうに理解しているわけでございます。
全体として、先生のおっしゃること私も理解できるわけでありますし、それから高等学校も同世代年齢の九四％近くのところまでずっと上がってきたということは、まさに希望する人の大半が入っておるのではないだろうか。このことは戦後の教育の普及の成果として私はいいことだと受けとめておりますけれども、中途退学する人の数がかなりあることもまた事実であります。
 これは厳しい言い方かもしれませんけれども、進路指導のときに、君の将来は何だということをもう少しきちっとしてあげたら、途中で高等学校の必要性を認めなくなって結果として中途退学してしまうということも少なくしてあげたら、初めからその志す実技なり専門分野に入った方がその本人のためにもなろうと思いますし、また、今お話しの、現実にもうやめようと思ってやめたけれども、もう一回やろうと思って来る人の処遇はどうだという角度の御指摘がありましたが、そういったこと等についてはちょっと専門家の局長の方から答弁させますが、全体としてはなるべく希望は満たしてあげたいと思いますが、進路指導の段階なんかでももうちょっとしっかりとしたらいいのではないだろうか。両々相まって中途退学の問題は片づけていきたいな、私はこう思っております。
文部大臣の所信の中身について、若干の質問をさしていただきます。
 この所信につきまして、私は幾度となくこれを読み返しました。その中で、たくさんのお尋ねしたいことがあります。しかし、時間の関係がございますので、その中の二点だけに絞ってお伺いをしておきます。
 まず第一は、具体的な課題のトップに掲げられております児童生徒のいじめの問題でいございます。かなりのスペースを使ってここに大臣の所信として書かれてございます。しかし、いま少し私たちの心にじんとしみわたるような、あるいはまた、なるほどそうかとうなずくようなものがなくて、非常に抽象的な言葉の羅列になっているのではないかと思うのであります。もちろん文章でありますから、こういう表現しかできないんじゃないかと思いますけれども、この児童生徒のいじめの問題について、この文章では書けない、文部大臣の、ひとつこういうことをやってやらなければならないだろうという、子供に対する具体的な文部大臣としての施策、そうしたものをいま少し加えていただかないと、これをもし国民が読んだ段階では、文部省に対する期待というものがあるだけに、ちょっと期待外れということになってしまうんじゃないかと考えます。ひとつ海部文部大臣の、いじめ問題をこのようにして変えていく、なくしていきたいんだということについて、述べていただきたいと思います。
教育、文化及び学術に関する調査のうち、文教行政の基本施策に関する件を議題といたします。
 これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言願います。
御異議ないと認めます。
 なお、日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
科学万博を開催するに当たりましては、五十四年の十一月に閣議了解がなされまして、その際、会場建設に関します国庫の負担割合を過去の博覧会よりも低減するとか、あるいは、会場運営費につきましては国庫によりますいかなる負担、助成も行わないというようなことにされております。また、臨調の第一次答申におきましても、民間資金を含めまして多様な資金の活用を図り、極力国庫の負担を抑制するというようなことが述べられております。
 このために、博覧会協会の会場建設費につきましては、国庫負担によりますほか、地方公共団体からの補助金、あるいは民間からの寄附、それから三公社によります協賛広告の実施、寄附金つきの切手の発行、協賛宝くじの発行とか、いろいろなことによりましてその経費を賄うことにいたしておりまして、博覧会のいろいろな経費を集めることに努力をしておりますが、一部は公営競技からの収入を予定しているものでございます。
 また、博覧会の運営費につきましても、閣議了解によりまして、入場料等の自己収入により賄うことにされておりますけれども、なお不足する部分がございますので、これも公営競技から収入を得たいということで予定しているところでございます。
 公営競技の収益金は、自転車競技法とかモーターボート競走法等によりまして、公益の増進等を目的とする事業の必要な経費に充てるというようなことになっております。科学万博の開催の目的は、御案内のとおり、科学技術の重要性に関しまして国民の理解を深めるということ、それから科学技術についての国際交流に寄与することでございます。したがいまして、科学万博に必要となります経費につきまして公営競技収益金を活用するということは、その法の趣旨にものっとったものであると考えております。
 この科学万博の開催に当たりまして公営競技資金を活用することにつきましては、博覧会の準備、運営の主体でございます博覧会協会が、過去の博覧会とかオリンピック等の例にならいまして、関係方面にお願いをいたしております。この件につきまして、昨日開催されました第二回の国際科学技術博覧会関係の閣僚会議におきまして、この科学万博に対し公営競技から協賛が得られるようにあっせんに努めるということが了解されたわけでございます。
 この協会に対しましては、単なる補助と申しますか、寄附と申しますか、そういう形で出されるものでございます。