御提案しております特定商業集積法は、私ども建設大臣、自治大臣、通産大臣の三大臣が中心になってまいりますが、例えば環境の保全、午前中にも御質問がございました環境の保全に留意すべきこともありますので環境庁長官とか、あるいはその関連施設に福祉施設、文化施設等が入るというようなことも想定されますので文部大臣や厚生大臣にもいろいろ御相談をするということがありまして、この法律上の関係行政機関の長につきましては九省庁の長が該当するものと考えております。
 ただ、御指摘のように関係行政機関が非常に多いものですから時間がかかるという御心配、これにつきましては我々も留意をいたしておりまして、御提案の法律では附則で公布即施行を考えておりますので、この法律を通していただければできるだけ早く基本指針を策定をいたしまして、地域におきましてこの法律が実効ある運用になるように努力をしてまいりたいと考えております。ただ、何カ月以内ということではちょっと今明確には申し上げられませんが、これはできるだけ短い期間にやりたい、このように考えております。
もう一点お尋ねいたしますけれども、特定商業集積法案の第四条によりますと、通産大臣と建設大臣と自治大臣が基本指針を決めることになっております。この基本指針が決まりませんと、それから先の具体的な作業が市町村では進まないわけですね。ところが、この基本指針を決める場合に、この三省だけかといいますと、関係省庁がこれは絡んでくるわけですね。そうすると、三省のほかにいろいろ五とか六とかという省庁が関係してまいりますと、基本指針というのはなかなかつくりにくくなってくるのではないか。そうすると、この法律がたとえ可決され成立したとしても、この基本方針が決まらなければ実行に移されないわけですね。その点はどういうふうにお考えになりますか。大体どのぐらいの期間でこの基本指針は策定されることになりますか。その点いかがでしょう。
一般的な商業ベースのテナント料に比べてどのくらい割安かということは、一般論ではなかなか申し上げられません。ただ、申し上げたように国等が相当の助成をするわけですから、それに見合った優遇措置を当然中小の小売店にも還元というか与えられるべきである。しかもそれは地域ごとの市町村のプロジェクトによっていろいろ形態があると思いますので、ケース・バイ・ケースになるかと思いますが、基本的考え方は二見委員御指摘のように相当の優遇措置を考えているわけでございます。
ここに明確に中小店舗に対するテナント料等について優遇措置を実施と書いてあるものですから、より固まった段階でもう一度、今の段階ではまだ固まっていないのでしょうから。

 「六十三年産米穀の政府買入価格の試算」という資料でございますが、最初に算式が書いてございます
このＰは求める価格でございますが、分子が十アール当たりの評価がえ生産費になります
三年平均でございます
それから、分母は十アール当たり収量でございまして、これも三年平均でございます
分子、分母の割り算の結果に対しましてαを掛けて、それに六十を掛ける
これは六十キログラム当たりの評価がえ生産費というふうになるわけでございまして、これによって求める価格が得られるわけでございます

 その際、家族労働費につきましてはここに書いてございますように、都市均衡労賃により評価がえをしております

 それから物財・雇用労働費につきましては物価修正する等、価格決定年に評価がえしたものを用いているわけでございます
分母の方は、価格決定年の前三年における各年の対象農家の十アール当たり平均収量でございまして、その結果に先ほど御説明申し上げましたαを掛けておりますが、このαが収量変動平準化係数というふうに言っております
この資料で五ページになりますが、五ページの３というところに収量変動平準化係数についての説明をしてございます
これは六十キログラム当たりに引き直す際に生じます収量変動を平準化していくということでございますが、上は、米生産費調査におきます価格決定年の三年前までのそれぞれの年の、米販売農家の十アール当たり平均収量でございます

 それから下は、米生産費調査におきます米販売農家の十アール当たり平均収量と、農林水産省統計情報部の作物統計調査に基づきます十アール当たり収量との関係から計測いたしました算式を用いまして、そしてそれに価格決定年のそれぞれの一年前、二年前、三年前の平年収量を代入して求めたそれぞれの価格決定年の平年ベースの米生産費調査による米販売農家の十アール当たり平均収量、ちょっと込み入った算式に見えますが、そういうようなことで収量変動平準化係数を求めます
それが本年の場合は一・〇二五と、こういうふうになるわけでございます

 もとに戻っていただきまして一ページでございますが、そういうふうな算式によって求める価格Ｐというのが出るわけでございます
具体的な数値は次のページでございます

 以上のような算式を用いますと、求める価格Ｐは一万六千三百二十四円になるわけでございます
これに、さらに運搬費百八十四円を加えたものがいわゆる基準価格と言っているものでございまして、一万六千五百八円になります
この一万六千五百八円を一―三等の一―五類平均とそれから三類との格差、それから一―三等平均と一等との格差、それぞれマイナス十九円、プラス百二十六円でございますが、これを加えあるいは減じまして、その結果が一万六千六百十五円、この数値がウルチ三類一等裸の価格でございます
私たちいわゆるへそ価格と称している価格でございますが、これが本年の場合一万六千六百十五円になるわけです

 これをもとにいたしましてウルチ一―五類、それから一―二等平均、包装込み、生産者手取り予定価格を次の算式によって算定をいたします
一―二等の三類と一―五類平均との格差、一等と一―二等平均との格差、それに包装代をそれぞれ加える、または差し引いております
この結果一万六千七百四十三円という数値が出るわけでございますが、この数値が本年の生産者米価でございます
前年が一万七千五百五十七円でございますので、八百十四円の減、四・六％の減ということになるわけでございます

 残りの数値につきましては、時間の関係で説明を省略させていただきますので、御参照いただければありがたいと思います

 以上をもちまして、諮問米価についての概要の説明を終わらせていただきます