全国で地域区分局が現在八十八ございますが、その八十八の局の毎日の運行状況の報告を受けておりますが、その中で御質問のありました姫路局が最も成績の悪い局でございます。原因はいろいろあろうかと思いますが、そういう状況でございまして、お示しいただきました二月二十八日は私どもへの報告では一万二千通というふうに聞いております。二月二十九日は四万二千通というふうに聞いております。
少し具体的にお聞きしたいのですが、兵庫の姫路局ですね。郵政省さんの方からも資料をいただきましたが、この地域区分局です。ここでの二月二十八日と二十九日、両日の不結束物数は幾らになっておるのですか。
郵便の結束と申しますのは、わかりやすく言えばダイヤどおり仕事を運ぶということでございまして、取り集めをした郵便を規定の運送便に乗せ、またそれを定められた運送便で地方に送り、届いた郵便を決められた配達便に乗せて規定のダイヤを守っていくということでございます。
しかし我々お聞きしていますのは、これも東京都区内各局から全国の各市あての日数表ということで承知しているわけですし、利用者もそう思っていると思うのですよ。東京は別で、おくれるんだとは思っていない。早くなりますというのは全国的に説明しているわけですから。そういう点では公約違反の状態が現に続いているということですね。速達は日付が押されますからはっきりしています。何日に受け入れて何日に配達だ。この実数がここに出ているわけです。普通郵便も、いかに東京がおくれているといいましても、例えば広島市内で、東京から出して六日かかっているというデータもある。それから四日というのはたくさんあります。岩手、北海道、宮城、新潟もそうですし、尼崎も四日、西宮市も四日、普通郵便です。ですから、ぜひその辺は実情をもっと正確に調べて改善の必要があるというふうに思うわけです。それと特に東京については、そういうことですと、郵政省さんの発表を信じて利用しておる方は非常に迷惑をこうむるということにもなるわけです。翌日に着くと思って出したのが着かないとか、そこの早急な改善も要望したいと思います。
 今の問題で別の面からお尋ねをしたいのですが、今度のシステム改善では輸送コースの設定というのと同時に、今の説明でありました地域区分局、ここの作業がキーポイントじゃないかと思うのですよ。ここにいわばいろいろな矛盾も集中しておるというふうに思います。それで郵務局の方で編集なさっておる「ぽすとまん」という広報誌ですね。ここでもシステムをうまく運んでいく上では結束の確保が従来にも増して重要になるのだというふうに強調しておられるわけですが、これは郵便のスムーズな流れの上で結束というのはどういうふうな意味を持っておるのかという点を最初に、なぜ従来にも増して重要というふうに強調しておられるのか、その点をお聞きしておきます。
おおむね順調にいっているという御説明でしたが、どうも必ずしもそうじゃないのではないかというふうに思っているのです。
 新聞に投書なども出ておりまして、郵政省の方でお調べになったものもあるようですが、「普通郵便は確実に遅くなった」というような見出しで投書が載っていたり、これは大阪朝日ですが、「遅配続出どういうこっちゃ」という見出しで大きな特集的な記事も出ております。東京都内はまだだとおっしゃっていましたが、それは都内配達についてのことですね。都内から滋賀県の草津に八日間もかかったというような例も聞いているのです。これはあるいは例外的なことかもわかりませんが、どうもまだ全体に郵政省のおっしゃっているようにはいっていないというように思われるわけです。郵政省としてはこの日数表というのが国民に対する約束になるわけです。これが実際にどうなっているのかというのをどういう方法でお調べになっておられるのか、試験通信のようなことでもやっておられるのかどうか、お聞きしたいと思います。
私がお答えする立場にあるかどうか疑問でございますけれども、先ほど栗林委員がお示しになりましたその一つの数字につきまして、大筋においてそのとおりであろうという趣旨のことを申し上げましたけれども、非常に厳密に原価計算してまいりますと違う要素は幾つかございます。ただ、原価というのは企業秘密の最たるものでございまして、各原価要素別に一つ一つの比較を申し上げることはお許しいただきたいと存じますし、またアメリカの実態についても、私ども推定の域を出ておりませんので、的確なお答えにはならないと存じますが、私の立場で現在申し上げられることは、関税が製品関税であって、それと葉たばことの比較でございますから、比較としては直接的な比較にはならないかもしれませんが、現在関税でカバーされている部分は、先ほどの日米の差が四割とすれば大体その半分程度であろうと。これはいろんな計算をいたしますと、例えば我が方の主力銘柄であるマイルドセブンが二百円である。それから輸入品の主力銘柄のラークが二百八十円である。現在、御承知のように、輸入品に対しての計算の一つのフォーミュラが決まっておりますので、そのフォーミュラの中に関税ゼロであった場合にどうするか。で、二百円を基礎にしてやってまいりますと、大体二百四十円ちょっとぐらいになると思います。したがいまして、二百八十円と二百円との差の半分ぐらいまでは関税でカバーできるという計算もできるんだろうと存じます。
 ただ、私どもといたしましては、先ほど申し上げましたように、ほかの原価要素の中で私どもがまだまだ克服しなければならない分野がございます。これが完全に解消されれば、四割の格差、おおむね四割の格差がカバーできるわけでございますけれども、完全には解消できないにいたしましても、数年間の私どもが現在考えております合理化計画では、少なくとも関税でカバーされる二割程度の範囲内までは、これは葉たばこの合理化努力まで含めまして、その辺まではもっていけるんじゃないかというふうに考えて、将来計画を練っておる段階でございます。