林政審議会の中でも、この収支均衡の目標年次をどうするかということについていろいろ御議論がございました。もう少し先に延ばしてもいいじゃないかという御意見もございましたし、もっと繰り上げるべきだというような御意見もございました。その過程におきまして、委員の方々からいろいろな試算の御要求がございまして、その前提条件に応じた幾つかの試算というようなことは審議会の意思形成の御参考に供するということで、私ども試算を出したことはございます。
 そういった中で自助努力、また適切な財政措置、そういうものを組み合わせて七十二年度の収支均衡を目標にして林野当局としても、政府全体としても頑張って七十二年度の収支均衡目標は変えない方がよかろう、そういう御結論をいただいた、こういうことでございます。
そうすると、先ほど前段で長官の方から、七十二年収支均衡を達成するために一生懸命頑張りますというお話があったわけなのですけれども、そのときそのときに応じて年度単位に計画を立てていくのですということになってくると、少なくとも七十二年収支均衡というものを出したからには、それだけのものが示されなければ私たちは審議する意義がなくなってしまうのじゃないのか、こう思うのです。今年度は、この法律を出したときは七十二年収支均衡というのは目標として出しましたけれども、それはもうくるくる変わるので、毎年度ひとつ相談に乗ってくださいということだけでは、何か五十三年の一つの計画があって、今またやり直しということでなければ、私はこんなことを申し上げません。それなりの一つの展望というものを示してくれなければ、ちょっと審議できなくなってしまうではないですか、そうでしょう。口数が多いというのは、どうも弁解が多いというのはなかなか本当のことを言わないでごまかそう、ごまかそうという気が感じられてしようがないわけです。
これは昭和五十三年に定められました現行の改善計画でもそうでございますが、年々の、あるいは十年間を通して、例えば木材収入が幾ら、あるいは経営改善期間の間は一般会計からの繰り入れもいただくわけでございますが、それは幾らということで、収入とか支出を項目別に数字として割りつけるような計画というものは組んでおりません。そして、今度の改善計画でも、これはまだこの法案を通していただきましたならば、林政審に諮って決めるわけでございますが、そこでも事務的には現在のところそういった年次別あるいは十年間の収支の項目別の金額というようなものを一本のものとして策定をするということは考えておりません。
 それは、先ほど来長官が申し上げておりますように、木材価格の変動あるいは物価、賃金の変動、それからまた、財投金利というようなものもことしの二月までは七・三％でございましたけれども、二月から七・一％になった。非常に多くの前提条件の組み合わせの中でいろいろなバリエーションが考えられるわけでございます。もう一つは、仮にそれを一本に繰り入れの金額幾らというようなことを、向こう十年間、今後財政事情その他も変わってくるであろうと思われますし、いろいろ財政措置についての検討もまた私ども宿題になっているものもございます。そういうものを検討してまいります場合に、今後十年のそういったものを数字として固めてしまうということは、かえって今後の財政運営にとりまして、私どもとしましても窮屈な制約になってくるというような場合もまた考えられるわけでございまして、そういう意味での計画というようなものは現在のところ予定をいたしてないわけでございます。
しかし、ある程度の仮定のものが生まれてこないと、全体の計画というものを押さえ込むわけにはいくまい。とりわけ特別会計は、国有林の山を切って、それを唯一の収入源にしていくわけでしょう。だとすれば、その材価の見積もりというのがやはり基礎にならなければ、これは立てようがないのだろうと思うのです。ですから、じゃその辺はどの程度に見てこれから立てようとしておられるのですか、収支均衡の全体的な展望の中で。はっきりあれしませんという話ではないのでしょう。
お答えいたします。
 関西空港との関連で問題になっております道路は、御承知のように近畿自動車道和歌山線、それから大阪湾岸線、それから第二阪和国道、こういう三本が主たるアクセスとして話題になっております。
 このうち一番メーンになりますのは近畿自動車道和歌山線でございますが、これは現在御承知のように阪南インターチェンジから海南インターチェンジの和歌山県に至る間二十七キロが供用されているわけでございますが、松原南インターチェンジから阪南インターチェンジ間の四十六キロ、これは現在工事中でございます。ただ問題は、沿線地域に旧石器時代から室町時代に至る埋蔵文化財が数多くございまして、用地買収を進めながら、現在、買収の終わったところから発掘調査を進めております。これは非常に困難な問題ではございますけれども、何しろこれを片づけませんとどうしようもありませんので、重点的にこの建設に取り組んでいるところでございます。開港までに供舟できるよう努力してまいる所存でございます。
 またもう一つ、大阪湾岸道路につきましては、これも御承知のように現在は、大阪市の港区港晴から堺市の三宝間の約八キロが供用してございます。この三宝から出島西町という区間四キロにつきまして六十二年を目途に現在工事をやっておりますけれども、さらにこの出島西町から泉大津の臨海町までの区間七キロについては、昨年、五十八年度に事業を着手してございます。
 問題の臨海町から泉佐野に至る区間につきましてでございますが、これは五十四年度より調査を着手してございまして、現在ここには阪南港の港湾計画というのがございます。これとの調整とか、この大阪府下では非常に貴重な海水浴場でございます二色の浜公園というものがございまして、この環境整備事業との調整などいろいろな問題を抱えてございますが、これらとの調整を図りながら路線計画を策定するための調査を、路線の検討であるとか、構造物の検討であるとか、いろんなものを現在やっております。
 いずれにいたしましても、この関西新空港の整備計画の具体的な内容に合わせまして調整を進めながらできるだけ早く路線計画を確定いたしまして、都市計画決定を行って事業化へと取り組んでまいりたいと、このように考えている次第でございます。
 第二阪和国道につきましては、既に供用をしてございまして、以後、この延伸計画について今現在調査をしている、このような状況でございます。