ただいま道路公団からもちょっとお話がございましたけれども、いわゆる道路上での交通事故の問題につきまして、交通事故の発生というのはさまざまな要因が重なって発生するということでございます。具体的には、その事故の要因というのを大別いたしますと、人の状態それから車両の状態、さらに道路の状態それから交通の環境の問題、こういうようなものが組み合わさって発生するわけでございます。
 それで、今高速道路の問題につきまして道路公団からもお話がございましたけれども、わだち掘れと事故との相関性、これにつきましては現在のところ見出されておりません。今後、さらに事故発生状況それから路面等の関係につきまして詳細に調査分析をいたしまして、その結果を踏まえて、よりきめ細かい維持修繕を実施することによりまして、走行の安全性それから快適性が確保されるよう、私どもも指導してまいりたいと思っております。
 なお、雨天時の安全確保の問題、これにつきましても安全な速度で走行されるよう利用者の協力も得ていきたいと考えております。
お答えをいたします。
 平成元年中に高速道路において発生したすべての交通事故についての事故原因を申し上げますが、前方不注意が三〇・五％、ハンドル操作不適が一六・二％、その他ブレーキ操作不適であるとか速度超過、安全不確認、これらが原因として発生しておりまして、わだち掘れが交通事故発生の直接的な事故原因であるという捜査の結果は警察としては出ていないということでございます。
高速道路上の実際の問題でございますので、私の方からお答えをさせていただきます。
 高速道路の路面の管理につきましては、毎日の目視観察及び定期的な路面性状測定によりまして路面の性状を把握いたしまして、必要に応じて修繕を行っているところでございます。
 わだち掘れやひび割れ等の路面性状につきましては、走行性、交通安全、車の快適性あるいは沿道の環境に関連するものでもございますので、一定の水準を保つように維持修繕を行っておるところでございます。そのため、社団法人の日本道路協会でつくられました道路維持修繕要綱というものがございますけれども、これに準拠いたしまして、高速道路のわだち掘れにつきましては一般道路より厳しい二十五ミリを望ましい値といたしまして維持修繕の目標値といたしております。
 わだち掘れと交通事故の関連につきましては現在のところ明確な関連は認められておりませんけれども、雨天時の交通事故の急増にかんがみまして、事故とわだち掘れとの関連についてもさらに今後詳細な分析を行いまして、よりきめ細かい維持修繕を行いまして事故の減少を図っていきたいと考えております。
おっしゃるとおり、夏川は下流部は宮城県でございますが上流が宮城県と岩手県の県境ということでいろいろな問題がございますが、両県調整を図りまして、昭和五十七年度から小規模河川改修事業で六・五キロメートルを採択いたしまして、現在築堤を計画的に鋭意進めておるところでございます。
時間が来ましたので、もう一つだけで終わらせていただきます。
 宮城県と岩手県の境に夏川という川がございます。昔から、こっちが高くするとこっちに洪水が起こり、こっちが高くするとこっちに洪水が起こるという、大変歴史的な繰り返しのあったところです。最近は幸い両県とも仲がよく、共同していろいろ相談をしたりお願いしたりしておるという望ましい方向にいっているわけですが、これを早く完成してほしいということを最後に一つお聞きしたいと思うのです。
 これもひっくるめまして、岩手県の中央部から南部にかけましては骨の髄まで水害というものに痛めつけられている体験を持っています。実は私の家もアイオンでやられました。本当に、火事も大変ですが水害も大変なんです。後始末に何カ月もかかるというふうな状況がありまして、水害の恐ろしさ、そしてまた過酷さというものを身にしみて体験しているのですが、何とぞ水害対策、あるいは防災対策につきましては鋭意努力をしていただきたいということを要望を込めまして、最後の夏川の分だけお聞きしたいと思います。
あっという間のあと七分間ということなので、まとめて最後に水害対策についてお聞きしたいと思います。
 アイオン、カスリン以来、岩手というのはどうしても水害常襲地帯という言葉がついて回ります。この対策については継続的に大変努力していただきました。突如として人間の名前が出てきて恐縮ですが、先ごろまで盛岡工事事務所の所長をなさっていた向井さんという方、ハードな仕事の中でも人間というのは大切だなということをつくづく感じますね。あの方の人柄とか誠意というのですか、土地買収とか何か難しい問題があの人柄でもって随分進んだのじゃないかな。岩手県内の自治体の評価はすごくいいのです。大臣、ひとつ人間ということも大切にしていただきたいと思います。
 さて、それはそれとして、前から継続しておりました北上川の水害、三カ所ほど質問します。
 北上市の枢要な駅のすぐそば、救急内水対策事業をお願いしておりました。これの見通しをお願いしたい。それから、非常に大きな事業であります一関の遊水地の事業の進捗状況はどうか。それから、それと隣接します川崎地区に大変大きな災害をいつももたらしております砂鉄川、千厩川の改修の問題がございます。これらについて、現状と見通しをお願いいたしたいと思います。
極東ソ連軍、特に沿海州及び北西太平洋地域の軍事力の状況でございますが、これにつきましては、御承知のとおり一九六〇年代中期以降、質量両面にわたりまして一貫して増強されているのが現実でございます。今日では、ソ連軍全体の四分の一とも三分の一とも言われるような膨大なものである、このように認識をしているわけでございます。
 御指摘の極東ソ連軍の配備、展開状況でございますが、沿海地域、樺太、オホーツク海、カムチャッカ半島など、我が国に接近した地域には重点的に配備、展開されている、このように考えられます。具体的に申し上げれば、この地域には極東ソ連軍の師団約六割、戦闘機の約六割、爆撃機の約八割が配備されているのに加えまして、さらにソ連最大の太平洋艦隊がウラジオストクを主要拠点として展開するなど、極東ソ連軍の大半というものが展開されている、こういう状況でございます。
 先ほど委員の御質問の前段でいろいろと軍事情勢についての所見を述べられまして、基本的には私も同感しているわけであります。ただ、先般も御質問があったと思いますけれども、要するに最近ソ連の攻撃的な面における脅威論といいますか、そういうものは能力的にはともかく、意識的といいますか、そういう点では非常に低下しているということは米当局もそのような見解を持っているわけであります。私どもは、いわゆる攻撃的なそういう点におきましては確かにグローバル的な観点からすれば事実である、しかしアジア・太平洋地域におけるいわゆる現実的なソ連の軍事力の存在ということから見ると私どもは依然として潜在的脅威ありと、このような認識をしているわけでございます。