先ほど労働基準局長からもお答え申し上げましたとおり、実態的には、例えば救急医療あるいは救命医療、そういう関係で三十三条の適用をやりたいというのがある場合であっても、それが常態としてある場合には当然三十三条に基づく許可は与えられないということでございますので、常態としてそういうものがあるということが予想される場合には三十六条に基づく時間外労働でやっていただくということになるだろうと思います。
簡単に言いたいのですが、要するに昭和二十二年九月の解釈例現で言う「単なる業務の繁忙その他」「経営上の必要は認めない」、これははっきりしていますね。それから、避けることのできない事由による場合、皆さんの解釈例現の中では、人命の場合というのがあります。急な手術のとき、もう帰るというような病院はどこにもありません。そのことは明確にしておくことができる。三十三条に藉口してほとんど自由裁量的に時間外労働が行われている、この事態の是正が必要だと思うのですよ。その点どうなさるか、重ねて聞きます。
御指摘の点は、恐らく本来三十三条に該当しないものを持ってきてそれでいわば時間外労働をやっている、こういうことではないかと思います。したがいまして、私どもとして本当の意味で三十三条の事前届け出が必要であるということであれば、それはそのようにいたしますが、そうでなくて、三十三条という形ではありますけれども実際には時間外労働をさせているということであれば、むしろそちらの三十六条に基づく労使協定をちゃんと結んでそれで時間外労働をさせるということで指導をしていきたいというふうに思っております。
だから私が先ほど、国際的な協力、その中で安全に関する国際監視システム、この現状はどうなっているのか、またそれが本当に力を発揮しておるのかどうかというようなことをお聞きしたのは、そういうことなんですよ。現実にそういう心配が伝えられながらも、実際はそういうことは行われていない。我が国は少なくとも原子力発電所を今や三十八基も持っている。だからあともう十年で五十三基ですか、なるわけでしょう。言うならば、本当に先導的な役割を果たしておる我が国なんです。それだけにいろいろな発言というのは重みがあるはずなんです。こういう弱い国際監視機構というものは、これでいいんですか。なぜもっと自発的に強化していこうという動きを我が国はしないのですか。どうしますか、これは。
ＩＡＥＡとの間で北朝鮮は保障措置協定を締結するということで鋭意交渉は行っている最中でございますが、現時点ではまだ締結するに至っておりません。
 それで、我が国といたしましては、ＩＡＥＡの種々の理事会の場におきまして、北朝鮮が保障措置協定を早期に締結するように希望を表明しております。それからまた、そういうふうな希望表明の声は、米ソ、それから西側の主要諸国、東欧諸国等も同様の希望を表明しております。
 以上でございます。
先生御指摘のとおり、北朝鮮は核防条約上ＩＡＥＡとの間に保障措置協定を締結することになっておりますが、現在まだＩＡＥＡと交渉中でございます。
 以上でございます。
北朝鮮は八五年暮れに核拡散防止条約に調印しているわけですね。そうなってきますと、ＩＡＥＡの現地査察協定に基づくそういう行為というものがなければならぬわけですが、今どうなっておりますか。
これは先ほども、アジア地域における原子力の国際会議をやって、そしてお互いに協力してやる。たまたま北鮮の問題もここのところ問題化されているということもございますが、これは私ども重大視して注目の眼を持って今見ておるというのが現状でございまして、国際的な立場から、近隣でもございますので、やはりないがしろにできない大きな問題ではなかろうか、こんなように私は心得ておるものでございます。
お答えします。
 北朝鮮が再処理等の施設を建設中であるという報道があることは承知しております。それにつきましては、外務省といたしましては、事柄の重要性にかんがみまして重大な関心を有しております。しかしながら、事実関係については、現在のところ確認がとれておりません。
 以上でございます。
特に周辺国とのお互いの情報交換ということはやはり極めて大事である、このように思います。ワシントン・ポストを初め、特にアメリカ側のこういうニュースを見ておりますと、北朝鮮において、平壌北方寧辺地区に再処理工場ができているのじゃないかとかいろいろなことが言われておるわけでございますが、これは我が国とは非常に近いわけでございまして、政府としてはどういう確認といいますか、現状認識をされておるか、まずお伺いしたいと思います。
私はこの予算分科会で、慶弔切手、祝儀、不祝儀等の切手を出したらどうか、あるいは最近は手紙離れをしておりますけれども、ひとつ七月二十三日のふみの日にふみの日の切手等を出したらどうかという提案をいたしまして、これは珍しくと言っては大変失礼ですけれども、すぐに実現をしていただきました。これも大変ユニークな切手だったわけですけれども、これが図柄がずっと変わってないのですね。このことに対しましては、ひとつ図柄をまた新しい図柄に変えていく。せっかくデザインコンクール等もされているわけですから、同じものを五年も十年も使うということのないようにしていくべきではないか。さらにまた、最近、特に若い方々に、誕生日のお祝いであるとかあるいはいろいろなお祝い等に対してグリーティングカード等を非常に使うようになってまいりました。このグリーティングカードで、ここにもアメリカのグリーティングカードの切手帳だとかあるいはイギリスのグリーティングカードの切手帳等を持ってまいりましたけれども、これも実は大変ユニークな切手帳なんです。したがって、こうしたグリーティングカードに張る切手、これを御家庭に切手帳として常備しておけば、皆さんのところに出そうというときに、郵便局へ行って切手を買ってという手間も省けるわけであります。これももし参考にしていただければお渡しいたしておきますけれども、こういう切手帳あるいはグリーティングカードに張る切手等もぜひひとつ考慮していくべきではないかと思いますが、いかがでしょう。