確かに御指摘のように、国民及び議員の中には緑風会華やかなりしころの古きよき時代の郷愁があるということは私は事実だと思います。しかし今日は、寺田先生も御指摘いただいておりますように、参議院においても政党本位の議会運営がなされておるということは厳然たる事実でありますし、なおかつまた議会制民主主義下におきますところの政党の果たしておるところの役割りと任務ということを考えますれば、第二院といえどもその政党化はこれは当然でありまた自然の流れであると、こう見ておるわけであります。それだけにいま一番大事なことは、先ほどの御質問にもお答えいたしましたように、この現実の上に立っていかにして参議院の存在価値を高めるか、ここに各政党の努力がなされなければならないと思います。
 にもかかわらず、なおかつ政党本位の本選挙制度の改革案に反対という強い意見のあるということは、確かに御指摘のように今日の既成政党のあり方、その政治姿勢が国民の信頼と尊敬を十分持ち得ないというところに私はやはり帰着せざるを得ないところの要素があると思います。しかし、だからといって短絡的に政党本位のこの改革案は反対だというのではなく、むしろやはり各政党は議会民主主義下におきますところの政党の任務と役割りということを十分自覚し、謙虚にそれぞれの政党みずからを省みながら姿勢をただしていくという、このことが一番大事じゃないだろうかと思うのであります。
 実は、私先日も小林先生の御質問に対してお答えいたしたわけでありますが、結局本法案が成立するといたしますれば、政党のあり方、政党の姿勢というのは常に国民の前に正され、しかもその審判を受けるわけですから、政党自体もやはりいままでのような歩み方では、国民から指弾を受けるようなことではだめだと思います。私は、そういう意味ではこの法案の成立ということはそれぞれの政党自体の自浄効果にもなるのではないだろうか、このように考えておるところでございます。
この法案に対しまして、「参議院は発足以来政党に属さない知識人、文化人が議員となり、衆議院に比して良識の府としての機能を発揮してきたけれども、個人の立候補を許さない比例代表制をしくことは参議院のこの特色を失わせ、第二衆議院と化せしめる不当きわまるものである」という反対論がございます。
 しかし、現実には、先ほども触れましたように、参議院が多くの知識人、文化人を擁して、それが政治に大きな影響を与えておりましたのは敗戦後の短期間にすぎません。昭和二十三年以降現在までは、参議院は政党政治が隅から隅まで支配しておるのが現実であると存じます。亡くなられた市川房枝さんのようなあまねく国民の尊敬を集められた人も、院外にありましては国民運動に影響を与え得た点では他の追随を許さなかったのでありますけれども、院内にあって院の動向やその決定に影響を与え得たかということを問われるならば、それは残念ながら否定せざるを得ないと存じます。
 参議院が政党政治から離れた良識の府でなければならぬとか、あるいは現にそうしたものであるとする見方は、古きよきものに対するノスタルジアにすぎない、現実を見つめていないと私は考えております。また、その根底には、間違いなく現在の政党、とりわけ田中角榮等汚れた政治家によって支配されている自民党と、それに対して効果的な抑制をなし得ないでいる現在の野党に対する不信感がひそむものと考えております。もし、自民党及び社会党を含めて、野党が国民の信頼と尊敬をかち得ているならば、本改正案に対する強い国民的批判は起こり得なかったのではないだろうかと考えるのでございますけれども、提案者としてはこの点どのようにお考えでございましょうか。
   午前十時三十分開議
 出席委員
   委員長 武部  文君
   理事 岸田 文武君 理事 中島源太郎君
   理事 井上  泉君 理事 長田 武士君
      今枝 敬雄君    小澤  潔君
      亀井 静香君    熊川 次男君
      吹田  愰君    金子 みつ君
      新村 勝雄君    春田 重昭君
      中野 寛成君    岩佐 恵美君
      依田  実君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （経済企画庁長
        官）      河本 敏夫君
 出席政府委員
        経済企画庁調整
        局長      田中誠一郎君
        経済企画庁国民
        生活局長    大竹 宏繁君
        経済企画庁物価
        局長      赤羽 隆夫君
        経済企画庁総合
        計画局長    谷村 昭一君
        経済企画庁調査
        局長      廣江 運弘君
        食糧庁次長   中山  昇君
        資源エネルギー
        庁石油部長   岩崎 八男君
        資源エネルギー
        庁公益事業部長 川崎  弘君
        中小企業庁計画
        部長      本郷 英一君
 委員外の出席者
        農林水産省農蚕
        園芸局畑作振興
        課長      畑中 孝晴君
        農林水産省食品
        流通局商業課長 伊藤 礼史君
        通商産業省産業
        政策局産業組織
        政策室長    藤島 安之君
        通商産業省産業
        政策局産業構造
        課長      田辺 俊彦君
        通商産業省産業
        政策局商政課長 小川 修司君
        通商産業省産業
        政策局大規模小
        売店舗調整官  佐伯 嘉彦君
        資源エネルギー
        庁石油部精製課
        長       田中 久泰君
        資源エネルギー
        庁石油部流通課
        長       落田  実君
        資源エネルギー
        庁公益事業部原
        子力発電課長  高沢 信行君
        自治省行政局行
        政課長     中島 忠能君
        自治省財政局財
        務調査官    鹿子木 貢君
        特別委員会第二
        調査室長    秋山陽一郎君
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五月十二日
 公共料金値上げ反対に関する請願（岩佐恵美君
 紹介）（第三五五九号）
同月十三日
 公共料金の値上げ反対等に関する請願（中島武
 敏君紹介）（第三八〇〇号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 物価問題等に関する件
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