午前十一時二十四分開会
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  委員氏名
    委員長         亀長 友義君
    理 事         曽根田郁夫君
                沢田 一精君
                桧垣徳太郎君
                堀江 正夫君
                穐山  篤君
                小野  明君
                原田  立君
                内藤  功君
                柳澤 錬造君
昭和六十一年七月二十二日右の者は本委員を辞任
した。
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七月二十二日議長において本委員を左のとおり指
名した。
                板垣  正君
                岩本 政光君
                大島 友治君
                大城 眞順君
                岡田  広君
                亀長 友義君
                小島 静馬君
                古賀雷四郎君
                永野 茂門君
                桧垣徳太郎君
                堀江 正夫君
                村上 正邦君
                小野  明君
                久保田真苗君
                野田  哲君
                飯田 忠雄君
                峯山 昭範君
                内藤  功君
                柳澤 錬造君
                宇都宮徳馬君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
                岩本 政光君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         岩本 政光君
    理 事
                板垣  正君
                大城 眞順君
                亀長 友義君
                久保田真苗君
    委 員
                大島 友治君
                小島 静馬君
                永野 茂門君
                堀江 正夫君
                村上 正邦君
                野田  哲君
                飯田 忠雄君
                峯山 昭範君
                内藤  功君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        林  利雄君
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  本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。
 本委員会は、従来どおり、郵政事業及び電気通信事業の運営並びに電波に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に岡野裕君、竹山裕君、宮田輝君、大木正吾君を指名いたします。
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次に、理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は四名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長の温かい御配慮をいただきましたので、簡単ではございますが、お礼のごあいさつを申し上げたいと思います。
 この一年間、理事の皆様はもちろんでありますが、委員の皆様方の大変な御協力をいただきまして、大過なくこの重責を全うすることができました。ここに改めて厚く御礼を申し上げる次第でございます。
 当委員会に課せられる問題につきましては、今新委員長さんからお話がありましたけれども、今後とも高杉新委員長のもとでますます御活躍されますよう心から御期待申し上げますとともに、皆様方の御健勝を心からお祈り申し上げまして、お礼のごあいさつといたします。どうもありがとうございました。（拍手）
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ただいまから逓信委員会を開会いたします。
 開会に当たりまして一言ごあいさつを申し上げます。
 本日の本会議におきまして逓信委員長に選任されました高杉廸忠でございます。委員長としてその職責の重大さを痛感している次第でございます。
 本委員会は、特にマル優廃止問題や金利自由化への郵政事業の対応、あるいは新規参入に伴う有効かつ適正な電気通信市場の形成、ＮＴＴ株式の透明かつ公正な売却、放送衛星の正常な運用、国際放送の充実等幾多の課題を持っている今日であります。委員各位の御協力と御鞭撻をいただきまして、全力を尽くしてその職責を果たす所存でございます。
 何とぞ皆様方の温かい御指導と御協力を賜りますよう心からお願いを申し上げまして就任のごあいさつといたします。（拍手）
 次に、大森前委員長から発言を求められておりますので、これを許します。大森君。
本当に時間がないものですから細かくいけないのですが、監理委員会の答申に基づいて長期債務、基本的視点に幾つか疑問点がありますから、そういう点を指摘をしていきたいと思うのです。
 監理委員会では、国民負担を小さくする手段として、一つは国鉄所有の非事業用地の売却収入五・八兆円あるいは旧国鉄の新事業体への出資株式売却、この収入が〇・六兆円、新幹線資産の再調達価額と簿価との差額、これが二・八兆円等々で、できるだけ実際の最終債務処理を少なくしようということで言っておりますが、この中身がいろいろな問題で非常に疑問点がある。例えば北海道、四国、九州三島の基金制度で利ざやで稼いでいく。これはまあほとんど黒字になることは不可能ですが、それでもって経営形態を支えていく、こういうのですね。だからそういう問題についても完全な保証はない。あるいは土地売却に当たっても、これは今後どういうふうにいくかわかりませんが、公開入札と随意契約、こういうものがありますね。私たちからすれば、公平平等に公開入札でガラス張りで、そういう保証体制を確立すべきだ、こう考える。あるいは出資株式についても、売却方法でもってどのくらいの時価、そういう問題についても、これは経営がよければ買い手はつくでしょう、時価は高くなるでしょう。しかしそういう衰退産業に対するいろいろな波動というものがありますから。殊に西欧なんかは、民営化した場合に成功したものは株価の問題なんですね。そういうものが買い手がつくような、高く売れるようなことであれば非常に順調にいくわけですが、そういうことがない。
 だから、各項目ごとに監理委員会答申でやられた内容等をいろいろ考えてみますと、殊に新幹線資産についてはこの調達価額でやるというのでしょう、さっきもちょっと指摘したように。ところが鉄道旅客に渡すものは簿価だ、こうやっちゃってるのですね。そういう幾つかの財政調達の監理委員会が出したつじつま合わせの数字というのは多くの疑問を持っておる。こういう問題について、これからいろいろと検討しなければいけませんが、そういう内容等々を含んだ監理委員会の答申の借財その他については信憑性が少ないんじゃないか、こう考えているのですが、監理委員会、これはどうでしょう。