御報告いたすことがあります。
 議員春日一幸君は、去る五月二日逝去されました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
 同君に対する弔詞は、議長において去る六月下目贈呈いたしました。これを朗読いたします。
    〔総員起立〕
 元民社党中央執行委員長衆議院議員正三位勲一等春日一幸君は 多年憲政のために尽力し 特に院議をもってその功労を表彰されました 君は終始政党政治の推進に力をいたし議会制民主政治の発展に貢献されました その功績はまことに偉大であります
 衆議院は君の長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささげます
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 故議員春日一幸君に対する追悼演説
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 議事日程 第二十一号
  平成元年六月十五日
    午後一時開議
 第一 常時有人の民生用宇宙基地の詳細設計、
    開発、運用及び利用における協力に関す
    るアメリカ合衆国政府、欧州宇宙機関の
    加盟国政府、日本国政府及びカナダ政府
    の間の協定の締結について承認を求める
    の件
 第二 地域ソフトウェア供給力開発事業推進臨
    時措置法案（内閣提出）
 第三 小規模企業共済法及び中小企業事業団法
    の一部を改正する法律案（内閣提出）
 第四 中小企業投資育成株式会社法の一部を改
    正する法律案（内閣提出）
 第五 中小企業事業団法の一部を改正する法律
    案（内閣提出）
 第六 特定船舶製造業安定事業協会法の一部を
    改正する法律案（内閣提出）
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○本日の会議に付した案件
 江崎真澄君の故議員春日一幸君に対する追悼演
  説
 裁判官弾劾裁判所裁判員及び同予備員辞職の件
 裁判官弾劾裁判所裁判員及び同予備員の選挙
 裁判官訴追委員の予備員辞職の件
 裁判官訴追委員の予備員の選挙
 検察官適格審査会委員及び同予備委員の選挙
 国土開発幹線自動車道建設審議会委員の選挙
 北海道開発審議会委員の選挙
 国土審議会委員の選挙
 日本ユネスコ国内委員会委員の選挙
 土地基本法案（内閣提出）及び土地基本法案（
  第百十二回国会、伊藤茂君外三名提出）の趣
  旨説明及び質疑
    午後一時二分開議
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。——別に御発言もないようですから、これより採決に入ります。
 法例の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
委員の異動について御報告いたします。
 本日、工藤万砂美君、林道君及び関嘉彦君が委員を辞任され、その補欠として宮崎秀樹君、石井道子君及び田渕哲也君がそれぞれ選任されました。
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検察及び裁判の運営等に関する調査につきましての質疑はこの程度とし、法例の一部を改正する法律案につきましては、他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
法定財産制については民法七百六十二条は別産制の原則をとっておりますが、そこで現行の別産制を維持すべきかそれとも共有制に改めるべきかという根本問題がありますが、この問題に入る前に問題提起をしておきたいことがございます。
 その第一は、夫婦が共かせぎをしている場合の妻の立場についてでありますが、妻が外に出て働いている場合、とにかくその労働が価値を生むことは明らかでございます。財産形成に占める妻の寄与分の算定については、これまでの判例や調停または審判例の傾向としては必ずしも高い評価を与えていないと思われます。その主たる原因の一つに男女の賃金の格差が挙げられます。性別だけによる格差をなくすることは当然の要請であります。そのために当面まず民法の分野において、夫婦財産の形成に当たっては同等に評価する法的規制こそ必要ではないかと思います。
 第二の問題提起としましては、家事労働に専念する妻の場合でございますが、主婦業の評価については、妻が婚姻中に財産形成に寄与したとしても、それは七百五十二条による夫婦の協力義務に基づくものにすぎないとして格別に評価をしてない実例が多いように思います。それが判例のほとんど一貫した傾向でもございます。このように、妻の家事労働は夫の生産労働と同一の社会的評価を受けていないというのが実情であると思います。そのことが論理的にあらわれてくるのが離婚における財産分与の場合だと思います。何らかの措置は考えられないかどうかということでございます。
 そこで法定財産制について、現行の別産制を維持すべきかそれとも共有制に改めるべきかについてでございますが、別産制を維持すべきだとの考え方の根拠として、男女の平等はおのおのの経済的独立性を認める別産制を基盤として維持される、また共有制のもとにおいては債務も共有となるから必ずしも妻の経済的地位を向上させることとは限らない、さらに戦後の身分法の改正で別産制にしたのは、戦前からの家の制度の考え方を排除し、個人主義的原理を取り入れることにあった、しかし家の制度が払拭し切れていない今日、なおこの別産制は維持する必要がある、こういう考え方がございます。
 次に、共有制の根拠として挙げているのは、一つには夫婦の実質的平等確保や婚姻共同体の実体を反映させるには共有制がよい、また、夫婦財産の実体は合意による共有財産や帰属不明の財産の共有推定、民法七百六十二条二項による財産がほとんどを占めていること、さらに国民の意識は夫の収入及びこれによって得た財産が夫婦共同財産であるなどの理由が挙げられております。
 さて、戦後の新しい身分法ができてすでに三十年を経過した今日、時代も大きく変わってきております。そこで、新しい時代に相応した夫婦財産制をそろそろ検討してもよいのではないかと思いますが、この点についての御見解はいかがですか。