御質問は、もちろん政令にどういうものを盛る予定であるかというようなことだと思いますが、その点については、現在考えております内容について資料その他で御説明もし、お配りもしておるというように承知しております。
委任事項が百を数えるくらいあるわけですね。今、条例を法律にしたというようなお答えのようですが、今回でもまだ公安委員会規則が四十一もあります。政令が十七、総理府令が十九、条例にしましてもまだ十三もあるわけです。特に私なんか規則や政令を、特に政令等を読みたいなと思ってもその政令すらないものですから読むこともできないわけです。
 長官にお尋ねしたいと思いますが、なぜ政令というのはお配りいただけないのですか。
今回御審議をいただいている改正案は、現行法の理念に立ちまして、その理念を維持した上で最近のいろいろな環境の変化に伴って関係規定を整備したものにすぎないのでございます。また、たくさんの手をいじっておるということでございますけれども、いろいろ追加した条項の中で、条例で決めであることを法律事項として整備したものが多いのでございまして、実質的には改正後の法律と現行法との基本的な違いはないものと思っておりまして、そういう意味から一部改正、こういうことにしたわけでございます。
風営法につきまして先輩の皆さんがたくさん質問されておりますし、そういう中で私自身も何回かごの法律案を読ませていただいたわけです。読めば読むほど理解のできない点がたくさん出てきますし、同時に先輩の方々が質問されておりますので、ある面ではやえてしまうかもわかりませんが、なるべくやえないように自分の疑問点をそれぞれ教えていただきたい、そういうふうに思うわけです。
 まず冒頭、今度の風俗営業等取締法の一部を改正する法律案は、新しく風俗営業等の規制及び業務適正化法案に改められているわけです。これは取り締まりというのが消えたわけですが、そういうことより今度の一部改正が八条から五十一条に大きくふえていったわけです。私は、一部改正ということから理解をしていきますと、これは抜本的な改正ではないか、あえて言いますと、これは新しい法律をつくるのだ、新法ではないか、そのように思うわけです。その辺につきまして、まず提案の最高責任者であります公安委員長の御答弁をお聞かせいただきたいと思います。
これより会議を開きます。
 内閣提出、風俗営業等取締法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。山下八洲夫君。
  午前十時開会
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   委員の異動
 十月四日
    辞任         補欠選任
     大森  昭君     菅野 久光君
     片山 甚市君     本岡 昭次君
     村田 秀三君     久保田真苗君
     下田 京子君     安武 洋子君
     青木  茂君     木本平八郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         佐藤 三吾君
    理 事
                岩崎 純三君
                後藤 正夫君
                福田 宏一君
                松尾 官平君
               目黒今朝次郎君
                服部 信吾君
    委 員
                石本  茂君
                大浜 方栄君
                河本嘉久蔵君
                杉元 恒雄君
                曽根田郁夫君
                夏目 忠雄君
                原 文兵衛君
                矢野俊比古君
                菅野 久光君
                本岡 昭次君
                太田 淳夫君
                刈田 貞子君
                佐藤 昭夫君
                安武 洋子君
                木本平八郎君
   国務大臣
       厚 生 大 臣  渡部 恒三君
       国 務 大 臣
       （環境庁長官）  上田  稔君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        小島 和夫君
   説明員
       警察庁刑事局保
       安部防犯課長   古山  剛君
       環境庁水質保全
       局長       佐竹 五六君
       外務省経済協力
       局審議官     木幡 昭七君
       外務省国際連合
       局外務参事官   瀬崎 克己君
       国税庁間税部酒
       税課長      中島 富雄君
       厚生大臣官房総
       務審議官     長門 保明君
       厚生省健康政策
       局長       吉崎 正義君
       厚生省保険医療
       局長       大池 眞澄君
       厚生省生活衛生
       局長       竹中 浩治君
       厚生省薬務局長  小林 功典君
       厚生省児童家庭
       局長       小島 弘仲君
       厚生省保険局長  幸田 正孝君
       厚生省年金局長  吉原 健二君
       社会保険庁年金
       保険部長     長尾 立子君
       農林水産省農蚕
       園芸局植物防疫
       課長       岩本  毅君
       通商産業省機械
       情報産業局電気
       機器課長     広野 允士君
       会計検査院事務
       総局第四局長   磯田  晋君
       日本国有鉄道常
       務理事      太田 知行君
   参考人
       医療金融公庫総
       裁        北川 力夫君
       環境衛生金融公
       庫理事長     加藤 威二君
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  本日の会議に付した案件
○昭和五十七年度一般会計歳入歳出決算、昭和五
 十七年度特別会計歳入歳出決算、昭和五十七年
 度国税収納金整理資金受払計算書、昭和五十七
 年度政府関係機関決算書（内閣提出）
○昭和五十七年度国有財産増減及び現在額総計算
 書（内閣提出）
○昭和五十七年度国有財産無償貸付状況総計算書
 （内閣提出）
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