お答えいたします。
 このアムネスティーの勧告が、三の四の三「取り調べ当局と拘禁当局との分離」というところのまとめとして、先ほど私が申し上げました要請が出されておるわけでございますが、その本文を見ますと、一九八〇年、つまり昭和五十五年以降でございますが、「勾留を担当する警察職員は総務部門、取り調べを担当するのは刑事部門ということになっている。これが小さな警察署、とくに大都市から離れた人的資源が明らかに不足しているような警察署においても同様かどうかはさだかではない。」という記述がございまして、このことは、昭和五十五年以降、被疑者留置規則の第四条によりまして警察が、総務または警務を主管する係の長が、留置主任官として、留置場で看守勤務する警察官を指揮監督し、捜査に当たる警察官とはその職分を分けておるということを評価しておるのではないかというふうに考えられるのであります。
法務大臣にお聞きいたしますが、アムネスティーの勧告と代用監獄を永久化する法案とは真っ向から抵触する、百八十度違う方向を向いているものだという認識はありますか、法務大臣。
もし法務省が、前回廃案になった刑事施設法案と同じようなものを、要するに代用監獄を永久化することを含む刑事施設法を今国会に提出しようとするのであれば、まさにこのアムネスティー・インターナショナルの日本政府に対する勧告と真っ向から抵触する、全く逆の道を行く態度にならざるを得ないと思うわけであります。したがって、このアムネスティー・インターナショナルの提起を真摯に受けとめるならば、法務大臣の所信にある刑事施設法案を今国会に出したい、出すべく検討しているということは撤回をされ、これはもう出さないということをここで述べていただきたいと思うわけであります。
そういった御提起があったことは伺いましたけれども、我々よくその提起の内容を読んで、そして今回の代用監獄制度との関係につきまして十分検討はしていかなければならない、このように考えております。
結論がそうなっております。非常に言葉を選んで指摘がされておりますが、法務大臣、法律の最高権威でありますから、この文章をどう読むかはもう明らかであります。取り調べ担当官、捜査官署、警察署と、囚人の拘禁と福祉を担当する当局者、法務省所管の拘置所、これを正式に分離する、要するに代用監獄はあってはならないのだということを意味しているわけであります。アムネスティー・インターナショナルの正式な調査に基づく勧告が、日本政府にことしの一月二十五日提起されたわけであります。非常に重い提起だと思います。法務大臣、この提起に対してどう受けとめるつもりですか。
お答えいたします。
 「取り調べ当局と拘禁当局との分離」というとこ
ろの最後に、「アムネスティ・インターナショナルは、当局がこの点に関して現行の実務を検討し、取り調べ担当官と囚人の拘禁と福祉を担当する当局者とを正式に分離する保障措置を導入し、そのような責任体制の分離が被拘禁者に確実に認識されるよう要請する。」ということになっております。
  午後零時五十八分開会
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  委員氏名
    委員長         吉川  博君
    理 事         青木 幹雄君
    理 事         北  修二君
    理 事         谷本  巍君
    理 事         細谷 昭雄君
    理 事         井上 哲夫君
                鎌田 要人君
                川原新次郎君
                熊谷太三郎君
                鈴木 貞敏君
                高木 正明君
                初村滝一郎君
                星野 朋市君
                向山 一人君
                本村 和喜君
                上野 雄文君
                大渕 絹子君
                菅野 久光君
                三上 隆雄君
                村沢  牧君
                猪熊 重二君
                刈田 貞子君
                山中 郁子君
                橋本孝一郎君
                喜屋武眞榮君
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   委員長の異動
 八月五日吉川博君委員長辞任につき、その補欠
 として永田良雄君を議院において委員長に選任
 した。
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   委員の異動
 八月五日
     辞任        補欠選任
      川原新次郎君
      向山 一人君
      吉川  博君    永田 良雄君
      上野 雄文君    一井 淳治君
      細谷 昭雄君
      橋本孝一郎君
 八月六日
     辞任        補欠選任
      青木 幹雄君    石井 道子君
      谷本  巍君    梶原 敬義君
 八月七日
     辞任        補欠選任
      石井 道子君    青木 幹雄君
      梶原 敬義君    谷本  巍君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         永田 良雄君
    理 事
                鎌田 要人君
                北  修二君
                菅野 久光君
                三上 隆雄君
                井上 哲夫君
    委 員
                青木 幹雄君
                熊谷太三郎君
                鈴木 貞敏君
                高木 正明君
                初村滝一郎君
                星野 朋市君
                本村 和喜君
                一井 淳治君
                大渕 絹子君
                谷本  巍君
                村沢  牧君
                猪熊 重二君
                刈田 貞子君
                山中 郁子君
                喜屋武眞榮君
   委員以外の議員
       議     員  吉川  博君
   政府委員
       農林水産大臣官
       房長       馬場久萬男君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        片岡  光君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
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