小企業につきましては、これが無担保、それから無保証人と申しますか、保証人も要らない、こういう制度でございますので、やはり、一般貸し付けに比べまして事故率として約倍ぐらいあるということでございまして、今後できるだけその事故率がふえないように抑えていかなければならぬ。
 その具体的な対策といたしましては、小企業に融資をいたします場合に、各部道府県に経営の特別相談員あるいは経営指導員という人たちがおりまして、そういう人たちの指導を受けて、その上でそれぞれの同業組合の審査会を経て、そして国民金融公庫の窓口に申請する、こういう手続になっておりますが、その場合に、やはり相談員とか指導員の指導の徹底を図ってもらうということと、それから審査会の審査を相当注意深くやってもらう、こういうことを今後とも続けてもらうとか、それから、貸し付けの窓口が国民金融公庫でございますが、国民金融公庫に対しましても、単なる書面審査じゃなくて、やはり借り受け人に直接面接するとか、あるいはその施設に直接出向いて実地を調べる、そういうことをぜひやってもらいたいというようなことを私どもの方から申し入れております。そういう努力をいたしまして、できるだけ事故を抑えてまいりたいと思います。
 なお、そのために角を矯めて牛を殺すような結果にならないように配慮したいと思いますが、現実に、一般貸し付けでは申し込みに対して貸付率が約七〇％でございますが、この小企業貸し付けにつきましては、申し込みに対して貸付率が九〇％でございます。そういう点で、私どももこの小企業貸し付けが十分零細企業の人たちに行き渡るように配慮してまいりたいと考えております。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 高鳥  修君
   理事 愛知 和男君 理事 糸山英太郎君
   理事 臼井日出男君 理事 平林 鴻三君
   理事 加藤 万吉君 理事 安田 修三君
   理事 柴田  弘君 理事 岡田 正勝君
      伊吹 文明君    榎本 和平君
      大村 襄治君    工藤  巖君
      小杉  隆君    坂本三十次君
      中川 昭一君    長谷川 峻君
      松田 九郎君    山岡 謙蔵君
      五十嵐広三君    小川 省吾君
      佐藤 敬治君    細谷 治嘉君
      山下八洲夫君    小谷 輝二君
      駒谷  明君    吉井 光照君
      藤原哲太郎君    経塚 幸夫君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣
        国家公安委員会
        委員長     古屋  亨君
 出席政府委員
        警察庁刑事局保
        安部長     中山 好雄君
        警察庁警備局長 柴田 善憲君
        自治大臣官房長 津田  正君
        自治大臣官房審
        議官      井上 孝男君
        自治省行政局長 大林 勝臣君
        自治省行政局公
        務員部長    中島 忠能君
        自治省財政局長 花岡 圭三君
        消防庁次長   坂  弘二君
 委員外の出席者
        人事院事務総局
        職員局補償課長 渡辺 俊男君
        大蔵省主税局税
        制第三課長   津野  修君
        国税庁直税部法
        人税課長    加藤 泰彦君
        文部省体育局学
        校給食課長   小西  亘君
        労働省労働基準
        局労災管理課長 松本 邦宏君
        労働省労働基準
        局安全衛生部環
        境改善室長   北山 宏幸君
        自治省行政局公
        務員部給与課長 池之内祐司君
        地方行政委員会
        調査室長    島村 幸雄君
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委員の異動
六月十二日
 辞任         補欠選任
  大村 襄治君     浜田 幸一君
  山下八洲夫君     田中 克彦君
  小谷 輝二君     伏木 和雄君
同日
 辞任         補欠選任
  浜田 幸一君     大村 襄治君
  田中 克彦君     山下八洲夫君
  伏木 和雄君     小谷 輝二君
同月十三日
 辞任         補欠選任
  江崎 真澄君     榎本 和平君
  細田 吉藏君     伊吹 文明君
  宮崎 角治君     駒谷  明君
同日
 辞任         補欠選任
  伊吹 文明君     細田 吉藏君
  榎本 和平君     江崎 真澄君
  駒谷  明君     宮崎 角治君
    ―――――――――――――
六月六日
 町村の下水道事業に対する地方財源の充実に関
 する請願（箕輪登君紹介）（第五二四一号）
 同（宮下創平君紹介）（第五三一五号）
 同（若林正俊君紹介）（第五三一六号）
 同外三件（上村千一郎君紹介）（第五三四五号
 ）
 同（鍵田忠三郎君紹介）（第五三四六号）
同月十一日
 町村の下水道事業に対する地方財源の充実に関
 する請願（愛知和男君紹介）（第五四一六号）
 同（奥野誠亮君紹介）（第五四七一号）
 同（鹿野道彦君紹介）（第五四七二号）
 同（坂本三十次君紹介）（第五四七三号）
 同（渡辺美智雄君紹介）（第五四七四号）
 同（大西正男君紹介）（第五四九〇号）
 同（葉梨信行君紹介）（第五四九一号）
 同（山本幸雄君紹介）（第五四九二号）
 同（工藤巖君紹介）（第五五四六号）
 同外一件（倉成正君紹介）（第五五四七号）
 同（三ッ林弥太郎君紹介）（第五五四八号）
 同（渡部恒三君紹介）（第五五四九号）
 同（渡辺省一君紹介）（第五五五〇号）
同月十三日
 町村の下水道事業に対する地方財源の充実に関
 する請願（佐藤信二君紹介）（第五五七九号）
 同（野中広務君紹介）（第五五八〇号）
 同（三ッ林弥太郎君紹介）（第五五八一号）
 同（三原朝雄君紹介）（第五五八二号）
 同（山崎武三郎君紹介）（第五五八三号）
 同外二件（愛知和男君紹介）（第五六八一号）
 同（稻葉修君紹介）（第五六八二号）
 同（奥田敬和君紹介）（第五六八三号）
 同（河村勝君紹介）（第五六八四号）
 同外一件（野中広務君紹介）（第五六八五号）
 同外一件（葉梨信行君紹介）（第五六八六号）
 同（平林鴻三君紹介）（第五六八七号）
 同（堀之内久男君紹介）（第五六八八号）
 同（三ッ林弥太郎君紹介）（第五六八九号）
 同（村岡兼造君紹介）（第五六九〇号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 地方公務員災害補償法等の一部を改正する法律
 案（内閣提出第七一号）（参議院送付）
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