次の問題に移るんですが、今回の厚生省の法案の出し方を見ておりますと、多少私ども気にくわぬ点がございます。それは、まず法案を提案して、中身はこれから審議するわけですから余りまだしっかりしていないのに、とにかく法案を提案して成立させてください、設置基準であるとか運営細則については後で決めてやります、こういうことなんですね。こういうやり方は国会の審議権を侵害することにならぬかと私はかねてから思っているわけなんでございます。したがって、今後こういうふうな法律の提案については検討をしていただきたい、かように思います。
 そこで申し上げるんですが、この法案の審議の状態を見ておりますと、中身がこれから具体的に決められるということ、同時にまた、この中間施設をめぐりましてさまざまな賛成、反対の意見があるわけですね。そういう状態の中間施設でございますので、私は重要な時点時点で国会の方に報告をしてもらいたい、かように思うわけです。特に希望といたしましては、いろんなケースでモデル実施をやりまして、その結果が大体つかまれた時点で国会、まあ社会労働委員会にその内容を報告していただきまして、社会労働委員会ではしっかり審議をする、そして立派なものを全体の合意の中で実施するということにしなければならない、かように思いますが、いかがでしょうか。
ただいま社会局長から答弁を申し上げましたように、今後の寝たきりのお年寄り、介護を要するお年寄りの収容施設として老人病院やまた老人保健施設、そして特別養護老人ホーム、こういうものを一体的に整備いたしまして、三本柱として充実整備をいたしてまいる覚悟でございます。
人口の老齢化が進みまして寝たきり老人も当然ふえると思います。それに伴いまして特別養護老人ホームの整備もさらに進めなきゃならないというふうに考えております。
 私ども、この数年来を見てみますと、大変厳しい財政事情のもとではございましたけれども、毎年度平均しまして大体百二十カ所、定員八千名程度の整備を進めてまいりました。今後もこのペースは従来ペースを落とさないように整備を進めていくつもりでございます。その結果、昭和七十五年の目標年度には現在の倍程度の定員を確保したい、このような計画を持っているわけでございます。
それからもう一つ心配な点がありますのは、最近厚生省も予算がないから特養の老人ホームはできるだけ補助金は出さぬようにしておる、そういううわさがあるわけですよ。厚生大臣はそうじゃないと思うんですが、これは特養をふやさないというために行う施設ではございませんでしょうね。特養はやはり依然として増加しますか。
初めに野村さん、後で前田さんにお聞きいたします。
 御承知のように、共産党は国鉄の民営にはもとより分割にも反対です。いわゆる赤字というのは、これは莫大な設備投資を国鉄に利子つきの借金でやらせてきたということと特定人件費ですね。ですから赤字と国鉄の経営形態との間には何の関係もない。また、六十年度の監査委員会の報告を見ましても一日当たり九億円の黒字になっておる。朝日新聞も十日の社説で、国鉄にかかわりのないしがらみを取り除けばやっていけるではないか、なぜ分割・民営化なのか、こういうことを言っておりますが、そのとおりだと思います。しかし、何の関係もない経営形態に矛先を向けて、あえて分割・民営化を強行しようとしているのが現状です。その結果、運賃の値上げ、ローカルの切り捨て、これは大きく言えば九州の切り捨てにつながると思いますが、さらには安全を脅かす大量の人減らし、これがどんどん進行するということですね。現にその兆候がありますが、ねらいは何だろう。それは、一つは土地と資産を財界や大企業が分け取りしたいということではなかろうか。もう一つは労働組合つぶし、これがあると思います。今労使協調が美徳であるかのように言われていますけれども、長時間労働、日本の貿易摩擦の国内要因の最たるものはここですから、大きなツケが今回ってきているのだということを考える必要がある、そう思うわけです。
 そこで野村さんにお聞きしたいのですが、分割・民営化、地域思い、そのダイヤ改正、こういうことを当局は言うわけですが、果たしてそうなのか。十一月ダイヤ改正で筑豊が本当によくなるのかということの実情をお聞かせ願いたいのが一点。
 それからもう一つは、人が余っていると言うけれども実際はどうか。人材活用センターなどの実情、本当にこれは余った人なのかどうか。余っているからということでそこへ収容しているのですからね。その実情もお聞かせを願いたい。
 それからその次に、時間がないから先に申し上げますが、前田さんの方にお聞きしたいのは、あなたの参加しておられます九州・山口経済連合会、そこでは去年監理委員会に提言を出しておられます。先ほどこのことで質問もありましたが、この提言でいきますと、皆さんの計算では来年はもとより昭和七十二年、十年後も黒字にはならぬ、七十二年で百十一億の赤字だ、こう出していますね。先ほども最悪の条件を考えた計算だということを言われましたが、新幹線は九州に所属しないという問題がありますね。バス会社は切り離さないのです、この案でいくと。それから基盤設備もやらない。こういうようなことからいいますと最悪の上の最悪じゃないかと思います。三島基金も二千億円積み増しておりますけれども、九州分は百億円にすぎませんから、さあどうなるか。皆さんの見通しでいくと、これは本当に黒字になるのかどうか。先ほど計算の仕方によるのだと言われましたけれども、あなたの計算の仕方では五年後、十年後大体どうなるか、その根拠もお示し願いたい。
 もう一つお聞きしたいのは、整備新幹線の財源についてはどうお考えか。それから今まで新幹線の建設を利子つきの借金で国鉄にやらせてきたということについては、これからの整備新幹線の財源問題との関連も考えて、今までのやり方はそれでよかったのかどうかということについてもお聞きしたいと思います。
 以上です。時間がありませんので簡単にお願いいたします。