まず第一番目には、職員が十分に配置をされて、閲覧についての専門的な監視並びに指導といいますか、そういう職員が生ずるような状況にすることが考えられるわけでございます。しかしながら、現在一般事件の方もかなり激増いたしておりますのに対しまして、定員抑制の措置がとられておりますので、なかなか増員というわけにはまいらないわけでございます。したがいまして、その次に、庁舎の状況をよくいたしまして、お客さんの数は多くても、非常に込み合った状態というものを幾らかでも解消することによって解決する余地はないかということで、営繕関係の予算についてもかなり努力をすることによって一面を解決したい。それからもう一つは、監視ミラーと言っておりますけれども、これも心理的な効果になろうかと思いますけれども、鏡を取りつけることによって、不正をしようという者の心理的な抑制を幾らか果たしたいとか、あるいは抜き取って持っていくという場合には、何かかばんとか週刊誌の間に挟むとか、そういう隠すものを持って入るということが一つ手がかりになりますので、したがって、そういうものを持って入らないようにするために、登記所の入り口にロッカーを設置するとか、その他いろいろきめの細かいことも配慮いたしまして措置を考えております。
 具体的に申しますと、杉並の出張所におきましては、早速、庁舎状況も必ずしも十分ではございませんが、閲覧席の配置を変えまして、その周囲を職員が幾らかでも取り囲むようにして、ちょこちょこでも目が届くような措置をすると同時に、先ほど申し上げましたミラーの取りつけなども現在検討中でございます。できる限り職場の工夫も加えて改善をしてまいるほかはないというふうに考えております。
こんな事件がもしか相次いで起きるということになると、これは国民の財産の安全上大変重要な問題だと私は思うのです。
 いま、職員は仕事をしながら閲覧監視のために目を光らしておったとか言われますけれども、そういう状況じゃないでしょう。私も登記所に何遍も行っておりますけれども、込んでいるときは物すごい込み方で、とてもとても閲覧者を監視するなんという余裕はありませんよ。みんなほかの仕事をしているのですからね。何か一部屋の真ん中に閲覧席を置いているでしょう。その周りにぐるっと職員がおってそれぞれ別の仕事をしているのです。その別の仕事だって、もうとてもとてもよそに目をやるような時間的余裕のないような忙しい仕事をしている。ですから、あれは閲覧者に対しての心理的な影響を与えるというだけの話であって、物理的に、目を光らして、何か悪いことをしないかとか、ファイルから原簿を抜き取らないかとか、そんなところまで監視できるような態勢じゃありませんですね。
 こういう問題というのは今回初めて起きているのじゃなくて、この数年間に何回も起きているのですよ。ですから、民事局としてはどういうような態勢をとろうとしているのか、また現にとりつつあるのか、これをちょっとお知らせいただきたい。
今農薬の話や家庭排水の対策についてお尋ねがあったわけでございますが、農薬につきましては、今までと違って、先ほど申し上げました新たな環境基準を設定するという中で、新たにチオベンカルブ等四項目を環境基準として農薬に追加いたすことにしてございます。そういうものを追加したことによって、今度排水基準等いろいろ検討していかなければいけないわけですが、そういうことの対策を充実することによって環境中での農薬の排出についての対応もしていきたいというふうに思っております。
 また、生活排水についてでございますが、生活排水は水質汚濁の主な要因の一つであるということで、これも強力に対策を推進していかなければいけないというふうに考えてございます。水質汚濁防止法も平成二年に改正されまして、生活排水対策と取り組むような規定も充実されたわけでございまして、こういうものについても、生活排水対策重点市町村というようなのを指定しながら、そこで計画をつくっていく。その計画の中では、住民意識の啓発も含め、さらにいろいろな排水規制その他生活排水をきれいにする事業の推進をどうやっていくかということを内容とした計画をそういう市町村でつくっていただいて、これで地域での生活排水対策を一層強化していくという制度でございます。
 三河湾なんかの地域でも、こういう制度に乗っていろいろ事業をやっておられるところもあるわけでございます。生活排水対策の内容というのは、やはり基本は下水道等の生活排水処理施設を整備していかなければいけないということでございます。下水道の整備がいかないところであれば、合併浄化槽等を整備していく等、いろいろのことをやっていかなければいけないということだと思いますが、それのほかにも、各家庭での台所での汚濁負荷の削減に努めるということも非常に重要だというふうに考えておりまして、住民に対する啓発普及もあわせてやっていただかなければいけないというふうに考えてございます。
 今後とも、こういう制度がありますので、これは地域指定だとか計画策定はまだ緒についたばかりでございます。これから、ひとつこういう制度を運用しながら、その実が上がるように、我々としても推進していきたいというふうに思っております。
 洗剤等のお話もあったわけでございます。また、蛍、タニシ等の生物の保護をするための農薬の規制のお話もあったわけでございますが、環境庁では、農薬による生態影響問題が非常に重要なことであるということで、従来から、その評価手法等につきまして、内外の知見を集積してきてございます。平成五年度から、新たな野生生物への農薬の影響試験を行って、その結果を用いて、農薬の影響分類基準とか農薬の使用上の留意点を作成していきたいというふうに考えておるわけでございます。先ほど申し上げました一月の中央公害対策審議会の答申の中でも、水生生物や生態系への影響についても考慮した環境基準というものについても早急に検討していく必要があるという御指摘もいただいておるわけでございます。
 我々としても、まだ知見、十分集積されてございませんけれども、今後とも、専門家の御意見も聞きながら、こういう問題にも的確に対応していきたいというふうに考えてございます。