ただいまの点はわかりました。
 次に、これは郵政省にお伺いして果たして適当かどうかはわかりませんが、常々考えていることについて、もしお答えになれればという限度で結構でございます。
 ＣＭの問題でございますけれども、民放がＣＭ放映によって成り立っていることは十分承知をしておるのですけれども、このＣＭも放送の一部であると思いますけれども、これが番組審議機関の対象になっているんだろうか、そしてそのＣＭについての放送時間とか内容に関する基準は一体あるんだろうか。
 それは、例えば新聞においては、四〇％以上広告が入ればもう新聞と認めない、第三種郵便なんかの対象にならないというふうな基準が一つあるというふうに聞いております。
 そうすると、例えば、私が時間をはかってみたところ、非常にファンの多いと言われる「世界の車窓から」という番組があります。これは、番組棚によると午後九時五十四分から十時までの六分というふうになっておりますが、ＣＭが非常に多くありまして、実際は五十四分十秒から五十六分四十秒までのたったの二分三十秒しかありません。しかも、その間にさらに十秒も入っているから二分二十秒。じゃ、私たちが新聞を見て六分あるなと思っても、実際は二分二十秒、半分以下だというふうな割合でしかやってない。それがだんだん多くなってきて非常に煩わしい。煩わしいという言い方は大変申しわけないんですけれども。
 そういうことについてはもちろん直接郵政省の関与することじゃないかもしれませんが、しかし総合的な監督官庁として、そういうふうなことについてはどのようにお考え、見解をお持ちなのかお聞きしたいと思います。
    〔古屋委員長代理退席、委員長着席〕
放送法におきましては、放送事業者の規模の大小にかかわらず、放送番組審議機関の設置は義務づけられております。一方、放送区域が三分の二以上重なるような場合につきましては、この放送番組審議機関の運営に伴う負担といいますか、これを軽減することができるようにということで、番組審議機関を共同設置ができるというふうにしております。
 ただ、実際は、番組審議機関の共同設置というものは余り例がございませんでした。ほとんどの放送事業者は、みずから番組審議機関をつくるというのがこれまでの実情でございます。
 しかしながら、先生御指摘のように、多チャンネル化が進んでまいりまして、一つの衛星から何チャンネルもの放送がおりてくる。これは衛星放送ですから、同じエリアをカバーしておりますから重なるわけでありまして、そういうふうなＣＳの小さな放送の場合、こういう趣旨からいいまして共同設置というものが出てくるんではないかというふうに考えております。
 共同設置はまだそうたくさんないわけでありますけれども、メリットがあるとしますと、こういう経費負担の面とともに、若干、客観性といいますか、こういうものもあるんではないか。法律等には書いていませんけれども、何社かが集まって共同設置すれば、それはある意味では第三者性というものが高まるんではないかという意見もございます。
 いずれにしましても、多チャンネル化の中で、非常にチャンネルがふえる中で共同設置というものは進んでいくんではないかというふうに考えております。
お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   午後四時四十七分開議
 出席委員
  委員長 石橋 大吉君
   理事 原田 義昭君 理事 松岡 利勝君
   理事 松下 忠洋君 理事 山本 有二君
   理事 北村 直人君 理事 久保 哲司君
   理事 小平 忠正君 理事 藤田 スミ君
      石破  茂君    植竹 繁雄君
      大島 理森君    金田 英行君
      木部 佳昭君    岸本 光造君
      熊谷 市雄君    栗原 博久君
      実川 幸夫君    鈴木 宗男君
      砂田 圭佑君    住  博司君
      丹羽 雄哉君    野呂田芳成君
      牧野 隆守君    御法川英文君
      茂木 敏充君    山本 公一君
      井上 喜一君    一川 保夫君
      木幡 弘道君    佐々木洋平君
      島津 尚純君    城島 正光君
      白保 台一君    菅原喜重郎君
      宮本 一三君    矢上 雅義君
      安住  淳君    鉢呂 吉雄君
      春名 直章君    濱田 健一君
      前島 秀行君    堀込 征雄君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  藤本 孝雄君
 出席政府委員
        農林水産省経済
        局長      熊澤 英昭君
        農林水産省食品
        流通局長    本田 浩次君
        水産庁長官   嶌田 道夫君
 委員外の出席者
        法務省入国管理
        局政策課長   塩口 哲朗君
        運輸省海上交通
        局総務課長   田村雄一郎君
        農林水産委員会
        調査室長    黒木 敏郎君
    ―――――――――――――
委員の異動
五月八日
 辞任         補欠選任
  大島 理森君     砂田 圭佑君
  亀井 善之君     岸本 光造君
  瓦   力君     住  博司君
  村岡 兼造君     茂木 敏充君
  城島 正光君     島津 尚純君
  仲村 正治君     白保 台一君
  前島 秀行君     濱田 健一君
同日
 辞任         補欠選任
  岸本 光造君     亀井 善之君
  砂田 圭佑君     大島 理森君
  住  博司君     瓦   力君
  茂木 敏充君     村岡 兼造君
  島津 尚純君     城島 正光君
  白保 台一君     仲村 正治君
  濱田 健一君     前島 秀行君
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本日の会議に付した案件
 水産業協同組合法の一部を改正する法律案（内
 閣提出第五八号）（参議院送付）
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