私は、選挙改革と政党の関係というのが今お話に出たわけでありますけれども、いかなる選挙制度を採用なされようとも、今求められているのは政党のいわゆる活性化であります。活性化というのは、それぞれがさまざまなグループをつくってただ競い合っている姿を言うのではなくて、政党として何を国民に政策として訴えて同感を得るかという、そういうことの意味での活性化であります。残念ながら社会党を含めて一部の野党にこの政党活性化の動きが見られていない。このために、選挙制度を幾ら変えても、政党が活性化いたしません限り、政治のいわば活性化は生まれないというのが私の考えてあります。
 最近の有権者の意識の多様化を先ほど申し上げましたけれども、同時に、世界的に今流行しているあるいはその流れとなってきているＮＧＯ、つまり非政府活動というのが世界的な注目を今浴びておりますけれども、私は、こういうようなものを今の既存の政党はどういうふうにその政策に盛り込み、これを政治に反映されるかということに注目しております。したがって、選挙制度が政党を変える、あるいは政党が選挙制度を変える、この二つは別に一方通行ではなくて、この両方の絡み合いというものが一体となって日本の政治の変革につながるというのが私の意見であります。
 もう一点、選挙制度についてさまざまなやり方がございますが、結局のところは、個人ではなくて政党が選挙運動をやる、こういうシステムをつくりません限り、お金の問題はいつまでたったって片がつかない。あるいは個人の人気投票になって、いわばどぶ板型の政治家が出てくる。私は、これからの問題は、そういうような政治家を求めているのではないのでありますから、どういうようなシステムになろうが、政党が先頭に立って選挙運動もやるし政策活動もやる、これがかぎではないかということをお答えしたいと思います。
   午前十時三分開議
出席委員
  委員長 田邉 國男君
   理事 大島 理森君 理事 北川 正恭君
   理事 中西 啓介君 理事 野田  毅君
   理事 浜田卓二郎君 理事 左近 正男君
   理事 堀込 征雄君 理事 伏木 和雄君
      石井  一君    衛藤征士郎君
      大原 一三君    佐藤謙一郎君
      自見庄三郎君    島村 宜伸君
      武村 正義君    津島 雄二君
      戸塚 進也君    額賀福志郎君
      葉梨 信行君    深谷 隆司君
      穂積 良行君    細田 博之君
      増子 輝彦君    阿部未喜男君
      池田 元久君    大畠 章宏君
      菅  直人君    小林  守君
      後藤  茂君    鈴木喜久子君
      田並 胤明君    土井たか子君
      細川 律夫君    松原 脩雄君
      吉岡 賢治君    井上 義久君
      北側 一雄君    日笠 勝之君
      冬柴 鐵三君    渡部 一郎君
      木島日出夫君    川端 達夫君
 出席政府委員
        自治大臣官房審 谷合 靖夫君
        議官
        自治省行政局選 佐野 徹治君
        挙部長
 委員外の出席者
        議     員 伊吹 文明君
        議     員 小渕 恵三君
        議     員 塩川正十郎君
        議     員 西岡 武夫君
        議     員 小澤 克介君
        議     員 佐藤 観樹君
        議     員 松原 脩雄君
        議     員 井上 義久君
        議     員 北側 一雄君
        議     員 渡部 一郎君
        衆議院法制局第 内田 正文君
        一部長
        衆議院法制局第 臼井 貞夫君
        一部副部長
        自治省行政局選 松尾 徹人君
        挙部選挙課長
        自治省行政局選 中野 正志君
        挙部管理課長
        自治省行政局選
        挙部政治資金課 大竹 邦実君
        長
        特別委員会第二 田中 宗孝君
        調査室長
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委員の異動
五月十二日
 辞任         補欠選任
  岩垂寿喜男君     松原 脩雄君
  土井たか子君     鈴木喜久子君
  井上 義久君     日笠 勝之君
  渡部 一郎君     冬柴 鐵三君
同日
 辞任         補欠選任
  鈴木喜久子君     土井たか子君
  松原 脩雄君     吉岡 賢治君
同日
 辞任         補欠選任
  吉岡 賢治君     岩垂寿喜男君
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本日の会議に付した案件
 公職選挙法の一部を改正する法律案（梶山静六
 君外二十三名提出、衆法第六号）
 衆議院議員選挙区画定委員会設置法案（梶山静
 六君外二十三名提出、衆法第七号）
 政治資金規正法の一部を改正する法律案（梶山
 静六君外二十三名提出、衆法第八号）
 政党助成法案（梶山静六君外二十三名提出、衆
 法第九号）
 公職選挙法の一部を改正する法律案（佐藤観樹
 君外二十四名提出、衆法第一〇号）
 衆議院議員小選挙区画定等審議会設置法案（佐
 藤観樹君外二十四名提出、衆法第一一号）
 政治資金規正法の一部を改正する法律案（佐藤
 観樹君外二十四名提出、衆法第一二号）
 政党交付金の交付に関する法律案（佐藤観樹君
 外二十四名提出、衆法第一三号）
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