今の質問の趣旨は、最初にも言いましたように、今長官の御答弁では、今度の法改正というのは欧米並みになるということで問題はないという確信を持っての御答弁のようでありますが、私は後ほどまた質問いたしますけれども、必ずしもそうならない、やはり解釈上その他を含めて疑問を持つような内容を含めての法改正のような気がしてなりません。そのことを後ほど具体的に指摘します前段の材料として、それぞれ疑問がある問題については、率直に政府としては法改正の場合にいろんな意見を踏まえておかないと、またぞろ同じような、三年後、五年後にやはり多項制をとるんだ、十年前も同じ多項制ですね、同じような轍を踏むのではないかということで、やはりいろいろな出願人、諸団体、国際的状況も含めてしっかりこの問題を考えていただきたいという一つの例として、十年前の問題をあえて出して時間をとらせましたけれども、そういうことでありますから、十分長官としても考えていただきたいというふうに思うわけであります。
 さて、次の四番目の質問に入りますが、今度のいわゆる法改正というのが、提案でも御説明ありましたように、工業所有権審議会の答申に基づいてということで、まあ何項目もの施策が、多項制の問題あるいは期間の問題など含めて改正をされているわけでありますが、特に多項制の問題で、私はまだまだ不十分ではないかというふうに思う観点から質問をするわけです。
 今回の改正は、今は国際的にも国内的にも十分たえ得るものだという長官の答弁がありましたけれども、実際にこの法律ができて実務があるわけですね。それは出願人の仕事もあります、あるいは審査の仕事も審判の仕事もあるわけでありますが、それがいわゆる実務面でも十分にたえ得るものであるかということで、特に多項制の問題はそうなのかということで御質問をしたいと思います。
 そもそも五十年のいわゆる法改正で、条約機構加盟のための過渡的なもののような答弁が今さっきありましたけれども、そういうことで法改正がされたわけですけれども、当時からも、いわゆる特許協力条約加盟のための形式だけを整えた多項制であって、多項制の名に値しないのではないか。極端な言い方をすれば、木に竹を接ぐものであるというような批判をされた。工業所有権審議会に参画をされた委員の一人からもそういうふうなことが出ているというふうに聞いているわけでございます。
 今回は一体どうかということであります。昨年の十二月の十九日ですか、田村通産大臣に出されました工業所有権審議会のいわゆる制度改善についてという答申では、特許請求範囲の記載の改善とか、二つ目に出願の単一性の範囲の拡大についてなどなど出ておりますが、特にここで御質問を申し上げるのは、多項制の問題でありますけれども、今回の法律改正で、いわゆる審議会が答申した内容に一〇〇％こたえているというふうに御理解なのかどうか。九〇％か八〇％か、それはそちらの方の回答でありますが、そういうものになっていない点があるのではないかというふうに私は思うわけですけれども、政府としての採点じゃありませんけれども、本当に一〇〇％こたえたというふうに御認識でありますかどうか、その点についてお尋ねをいたします。
   午前十時四分開議
 出席委員
   委員長 葉梨 信行君
   理事 石橋 一弥君 理事 狩野 明男君
   理事 中村  靖君 理事 船田  元君
   理事 佐藤  誼君 理事 馬場  昇君
   理事 鍛冶  清君 理事 三浦  隆君
      青木 正久君    赤城 宗徳君
      臼井日出男君    浦野 烋興君
      奥田 敬和君    久保田円次君
      古賀  誠君    高村 正彦君
      坂田 道太君    坂本三十次君
      西岡 武夫君    野上  徹君
      渡辺 栄一君    伊賀 定盛君
      中西 績介君    長谷川正三君
      湯山  勇君    有島 重武君
      部谷 孝之君    栗田  翠君
      山原健二郎君    河野 洋平君
 出席国務大臣
        文 部 大 臣 瀬戸山三男君
 出席政府委員
        文部大臣官房長 高石 邦男君
        文部大臣官房審
        議官      齊藤 尚夫君
        文部省初等中等
        教育局長    鈴木  勲君
        文部省大学局長 宮地 貫一君
        文部省学術国際
        局長      大崎  仁君
        文部省管理局長 阿部 充夫君
 委員外の出席者
        警察庁刑事局捜
        査第二課長   森廣 英一君
        文部省初等中等
        教育局教科書検
        定課長     藤村 和男君
        会計検査院事務
        総局第二局文部
        検査第一課長  向後  清君
        参  考  人
        （日本私学振興
        財団理事）   別府  哲君
        文教委員会調査
        室長      中嶋 米夫君
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委員の異動
三月二十二日
 辞任         補欠選任
  臼井日出男君     園田  直君
  浦野 烋興君     渡辺 省一君
  高村 正彦君     野呂 恭一君
  野上  徹君     橋本龍太郎君
  三塚  博君     渡辺美智雄君
同日
 辞任         補欠選任
  園田  直君     臼井日出男君
  野呂 恭一君     高村 正彦君
  橋本龍太郎君     野上  徹君
  渡辺 省一君     浦野 烋興君
  渡辺美智雄君     三塚  博君
同月二十三日
 辞任         補欠選任
  三塚  博君     奥田 敬和君
  渡辺 栄一君     古賀  誠君
  佐々木良作君     部谷 孝之君
同日
 辞任         補欠選任
  奥田 敬和君     三塚  博君
  古賀  誠君     渡辺 栄一君
  部谷 孝之君     佐々木良作君
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三月二十二日
 私学助成の増額に関する請願（武田一夫君紹介）（第一六八九号）
 私学助成の増額等に関する請願外一件（上田卓三君紹介）（第一六九〇号）
 私学に対する国庫助成の削減反対等に関する請願（上田卓三君紹介）（第一七〇七号）
 障害児学校教職員の増員等に関する請願外二件（広瀬秀吉君紹介）（第一七〇八号）
 同（後藤茂君紹介）（第一七七四号）
 四十人学級の実現、教科書無償制度の存続に関する請願（松本善明君紹介）（第一七九三号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 国立学校設置法の一部を改正する法律案（内閣提出第八号）
 文教行政の基本施策に関する件
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