非常に特徴的なことは、財政的な注文をいろいろつけているということであります。本年のこの報告によりますと、ＰＫＯの受け入れ国の財政的、物質的負担が確立されるべきである、あるいは事務局及び安保理事会は、平和維持活動の設立及び活動に関し、主な人員及び資金提供国と協議することを提案する、これがことしの内容であります。要するに、財政負担には非常に厳しい見解を示していながら発言権を強化しよう、こういう内容でございます。
 去年の報告では、装備の備蓄は加盟国の新たな財政的負担を招くおそれがあり、避けるべきであることに注意すべきである。平和維持活動より直接利益を受ける国は、その利益に応じた追加財政負担を引き受けるべきである。去年は日本を含めて二十一カ国がこの報告を出しております。ことしは十四の国でありますが、この中で特徴的なことは、日本が財政的な注文を大いにつけている。ほかの国には見られないことです。皆さん、これまで政府は、金ばかりではなくて、人も物も汗も流さなければならないと盛んに言ってきた。ところが、この金についても、まあけちっているわけであります。財政的な注文を大いにつけている。これが国連中心主義の今の政府の実態なんですよ。総理、どうですか。この報告書を見て、僕は唖然としましたよ。余りにも金に注文をつけている。こういう状況をどう思いますか。これが国連中心主義、これの実態ですよ。
本年春に提出いたしました日本のペーパーの、ペーパーというのは日本政府の考え方を取りまとめたペーパーでございますけれども、そのペーパーにおきましては、ＰＫＯの効率化をどのようにやっていったらいいか、あるいは財政面の強化、特に一部の国の財政支出がおくれているということもありまして、それが国連の財政難の原因にもなっておりますところ、財政面における強化をどうしたらいいか、あるいは近年平和維持軍あるいは停戦監視に加えて選挙監視等の役割もだんだん出てきておりますので、文民の派遣面における役割あるいは訓練等につきまして日本の考えを取りまとめたペーパーを提出いたしております。
国連におきましては平和維持活動、ＰＫＯ特別委員会というのがございまして、各国が積極的にその国連の平和維持活動を活性化するためにあるいは効率化するために、どのようにやったらいいかということについて議論しておりまして、日本もその討議に参加すると同時に、日本のポジションをまとめたペーパーを提出しております。
正直なことを申し上げて、膨大な書類が毎日上がってまいります。私は本当にできるだけのことは読んでおりますけれども、読み切れない点も事実ございます。そういう点ではひとつ国連局長から詳細御報告をさしていただきたいと思います。
総理や外務大臣は、平和維持活動に関する日本政府の見解という、本年四月二十三日に国連が出しましたこの報告書、お読みでございましょうか。御承知でしょうか。外務大臣、国連の文書ですから。平和維持活動についての文書、ごらんになったでしょう。
国連のＰＫＯ、平和維持活動と呼んでおりますけれども、これは紛争の解決あるいは鎮静化のために国連が行い得る実際的な手段でありまして、過去四十年以上にわたりまして既に十九の活動が実現しております。特に最近におきましては、アフガニスタンの問題でありますとかあるいはイラン・イラク紛争の解決でありますとか、さらにはナミビアの独立に当たりまして目覚ましい活躍をしております。
 特にこの二年間、八八年以来の二年間におきまして六つのＰＫＯが発足して、いろいろなそういう地域紛争の解決等に、あるいは地域紛争解決の合意後の停戦監視ですとか平和維持活動あるいは選挙監視等に当たってきております。同じく八八年におきましてはノーベル平和賞も受賞しておりまして、日本といたしましてもできるだけ積極的に資金面あるいは要員派遣面等において協力していく必要があるというふうに考えております。
長時間にわたりまして、農政特に年金問題非常にうんちくを傾けての先生の御質問、御意見、感銘深く拝聴いたしました。また、我々の苦労もよくわかっていただきまして、評価すべきものは評価する、こういうありがたいお言葉もいただきまして、これまた非常に感銘いたしました。これから仕事をやっていく張り合いがあるなと、特に役人の皆さんはそう思ったんじゃないかと思うわけでございます。
 そこで、先生から積み残しという表現で、大事な農家の御婦人の老後の問題、御婦人問題、特に関連いたします遺族年金の問題等について御指摘がございました。これはしっかり受けとめまして研究をさせていただきたいというふうに考えております。
 それから、今の御指摘全く私同感でございますが、こういう内外非常に厳しい状況下で、まさにきょうも冒頭御質問のあった、木材協議がアメリカとの間でちょうちょうはっしとやられているわけですけれども、そのほか漁業問題もサケ・マスをソ連でやっておる、あるいはウルグアイ・ラウンド問題も非公式ではございますけれども、農業問題が出ておるというふうなことを考えますと、まさに国内外、これは農業に限りませんけれども、日本経済が進む中で非常に波が高いというふうに思っております。
 特に農業は、再三繰り返すようですが先生と同じ考えでございまして、国のもとでございますからこれを大事にしていくという考え方に立ちまして、予算の問題につきましていろいろな変動があることはまた事実でございます。しかし中身は、それぞれの年代に即応いたしまして工夫をしながら、二十一世紀はもう近いわけでございますから、要は魅力ある農村づくり、特に若い人が先輩の後を継いでくれるような日本農業の構築を目指して全力を挙げてまいりたい。この改正も十九年、八回にわたって行われた跡をずっと私見てまいりましたが、今回も財政当局との渡り合いを含めましてかなり苦心、苦労はしたということも申し上げたいと思うわけでございます。しかしこれに満足することなく、これからもこの年金問題につきましても研究、検討を怠らずやってまいりたいということを申し上げたいと思います。