私は橋本総理に極めて忠実な閣僚でございます。補正予算につきましては、御承知のように、まず阪神・淡路大震災、その後のいろいろな大きな災害が続発をいたしておりまして、そういう中でやはり自然の驚異に対して我々は常に謙虚でなければならない、のど元過ぎればということであってはならない、これは政治の責任であろうと思います。
 そういう意味では、当初予算において建設省といたしましても、防災の観点から全国各自治体等からの強い御要請もあり、事務的にはそれを大蔵との間で折衝いたしますけれども、残念ながらそれが全部認められるわけではないのが現実でございます。そういう中で、昨年も大きな災害が発生いたしております。各自治体から急いで手当てをしていただかなければならないという悲痛な声も建設省に届いておるわけでございまして、そういうものを中心にそうした補正予算での緊急防災対策費を計上させていただいたということであります。
 一方、景気は緩やかな回復の過程に入っておるわけでありますけれども、しかし現在自律反転の過程に入ったとはまだ完全に言い切れる状況ではないことも確かでありまして、第四・四半期におきまして公共事業が、ほっておきますと三〇％程度昨年に比べまして大きく落ち込む危険性がございます。そうした意味では、建設業はＧＮＰに対しまして大体一六、七％の影響力を持っておりますので、その分野での公共事業の分野が大きく落ち込むということがございましたら、せっかく緩やかな回復基調をたどっております景気回復の過程に悪い影響を与える危険性もやはりあるわけであります。そういう意味では、防災対策という観点からの補正予算は、そういう危険を除去して景気を下支えしていくという効果を生むことは私はもう間違いないと思います。
 総理は景気対策としてではないということで予算編成を命じられておるわけでございますが、反射的利益と言ってはあれでございますけれども、一石二鳥という効果が生まれていることは、これはまた私は客観的な事実であろうと、このように考えておるわけでございますから、別に総理の御意思に反したことを私が建設大臣としてやっておるわけではございません。忠実な部下でございます。
これらの問題の文章を見ますと、一貫して四島の居住者、つまり四島に住んでいた人というような表現であるのです、四島に実際住んでいたという人もいるけれども。あの四島が相当の漁場でありますからね。殊に今、ソビエトの兵舎と思われるような建物の見える国後、択捉の場合でも、あそこは川があって、そしてサケが戻って上がっていく、そういうことは対岸の北方隣接地域の人も非常によく知っていて、それであの漁業のトラブルが起こってくる。そして、このごろはどうなっているか知りませんけれども、一時、拿捕されておったのが出てきますね。
 そうするとそれは、そこで生活しているといったときには、生活はしているのだけれども、生活の本拠と言えるのか、そこに家があったりする意味の生活をしているというのじゃなくて、そこの島へ出ていって生活している。つまり漁業。だからこれは法的には漁業権の問題にも絡んでくるのです。それで先ほどから言っております歯舞の諸島が根室市に属しているという意味が事実上のことなのか法的なことなのか、そういう事実の関係と法的なことがあると思うのです。それでこの場合には漁業権、つまり漁業に行っているというだけじゃなくて漁業権があるのだ、こういう主張もあるのじゃないかと思うのです。それを協同組合か何かに肩がわりしてきているのか、そこらの問題がありまして、そこらの北方領土に関係して生活しているという生活者のことがもっと正確に事実のことと法的なことと、そういうことがもう少し細かに突き詰められることも必要で、大体のことはわかりますけれども、いろいろな問題が実際はあるのだということを私は感じました。
 それで、これらについて問題はありますけれども、そういう問題を本当の意味で解決されるように前向きに我々としては努力することだし、こういう提案は社会党は今度提案しているわけじゃなくて、それでこんな意見を述べるような立場になりました。
 一問だけ、二、三分のことでこれはちょっと申しておきたいと思います。
 それは、千島に本来住んでおりましたのは千島のアイヌと言われる人たちなのですね。私は個人的なことを申しますと、終戦になって北海道帝大が最後の帝国大学になったときの憲法の講義、集中講義をしてくれというので行きまして、そのときにあの当時のアイヌ部落をずっと回りました。そのときはちょうど武田泰淳も文学部の助教授で来ておりまして、彼はアイヌの一揆「森と湖の祭」を書いたのです。あのころアイヌ問題というのは、私はかなり早くから関心を持っているのですが、それでこの千島アイヌのことについて科学的な調査なんかをしましたのは、明治三十六年に出た鳥居龍藏という日本の最初の考古学者といっていい人、この人の全集が朝日新聞社から出ています。その第七巻の中に千島アイヌのことが書いてある。しかもこれは日本側としては、資料としてはいい資料だと思うのです。
 当時、千島列島を鳥居さんは徹底的に調査をしたのです。そして何というアイヌがいて、そして何をやっているというその調査をちゃんと出しているのです。
 その中でこういうふうに書いてあるわけです。「御承知の如く北海道に居りますアイヌと国後・択捉までのアイヌとは同じものと見て差支へないのでありまして、言葉の上、風俗習慣の上から申しても、全く同じものであると考へられる。」。つまりアイヌにもいろいろな系統のものがありますから、だからこれは全く北海道アイヌの系統の人だということを書いておりまして、「これに反してロシアと日本とが千島と樺太とを交換しない以前には、北千島の土人は千島の北部の諸島を始終往来して居ったのでありますが、要するに此の千島の人間の生活して居る区域は、ラサワ島以北カムチャツカ以南、」云々と言いまして、要するに国後、択捉のアイヌというのは北海道の系統のアイヌの人です。
 それで私もこの間現地を見ましたときにも、千島の人の写真を見ますとアイヌ系の人なのですね。原住民はそういう人でありますけれども、これらが北海道と不可分なアイヌの人なのです。樺太なんかにはツングースの系統があるし、それから鳥居さん自身がかつて述べられたのには、エスキモーなんかのような小人、これはコロボックルというのですけれども、日本の国内にもそういうフキの下に住むコロボックルという小さいのがいたと言っている。鳥居さんのこのちゃんとした調査によると、千島の少なくともこの四島は北海道アイヌの人たちが住んでいたということを言っておりまして、そういう意味からもこの四島は北海道とは切り離せないということが明治三十四年の実地の調査、そこに住んでいた人の個人の名前まで出ているのです。調査に出ておりますので、こういう意味で、これはシーボルトがかつて幕末に樺太、千島の調査に関係しまして国外退去を命ぜられたこともあって、日本の昔からの関心のあるところなのですが、この鳥居さんのこういう調査があるということだけ一言申して終わりたいと思います。