栽培漁業の今後の課題と対応ということでございますが、今御指摘のございましたように、栽培漁業につきましては、何といいましても受益者であります漁業者の方、これは当面は漁協、漁連などになりますが、これらによります栽培漁業の事業化、定着化を着実に進めていかなければいけないと思います。
 そのために、安定的かつ効率的な種苗生産、中間育成並びに放流を一層推進する必要があるわけでございますが、現状におきましては、できるだけ生き残り率、言うなれば放流したものが最後まできちっと生き残れる、他の魚に食べられない、そんな生きのいいような、生き残り率の高い種苗をいかに放流するかという問題、それからもう一つは、蔓延しつつございますウイルス性の疾病に対します対応、それから、今御指摘のありました中間育成の現場におきます担い手の不足の問題、このような課題が現在あるわけでございます。
 これらの課題に対処いたしますために、一つといたしましては、天然の種苗に劣らない活力、生存率を有する種苗を安定的に生産するため、種苗生産、中間育成技術など、種苗の質的向上を図る技術を開発することというのがまず一点でございます。
 二点目といたしましては、ウイルス性疾病に対処しますために、診断・検査手法の技術開発を行う、並びに開発されました疾病対策の成果を全国の種苗生産機関に普及するというのが二点目でございます。
 三番目には、漁業者自身によります中間育成の現場におきまして、就業者の高齢化等担い手の不足の問題がございますので、これらの解消のために、国や都道府県によりまして開発されました新たな栽培漁業技術につきまして指導並びに普及を図っていくというようなことを通じまして、栽培漁業の一層の推進を図っていくのがこれからの一つの課題並びに対応策ではなかろうかというふうに考えております。
さまざまな問題があることが指摘をされましたけれども、やはり放流効果が上がるように、満遍なくというふうにおっしゃいましたけれども、そういうことではなしに、やはりそういったことを少し集中的に、効果的なものが生まれるような方策をぜひ進めていただきたいな、こういうふうに思っております。
 そこで最後に、栽培漁業の今後の課題についてお尋ねをいたしたいと思います。
 例えば、中間育成というプロセスがございまして、一定の大きさになるまで種苗を海の生けすや陸上の水槽などでさらに育成をして放流する、こういうことなわけですけれども、その担い手が高齢化をしてなかなか産業に当たる人がいなくなってくる、漁協ではそういうことができないというようなところも出てくるということも聞いております。むしろ栽培漁業をやることによって漁業の育成を図っていくということであってほしいわけですが、逆にそれすら担い手がいないということで、なかなかやり切れないというのは非常に残念なことだなというふうに思うのです。
 そういったことなども含めていろいろな課題があるというふうに思うのですが、ともかく栽培漁業は、我が国の漁業の将来の夢と力を秘めているわけでございますから、ぜひ重要な位置づけをされて、栽培漁業なりのいろいろなデリケートな問題も出てくるわけですけれども、すべての英知を集めて積極的に取り組んでいただきたい、こういうふうに思うのですが、今後の克服すべき課題と展望というようなところをお聞かせいただきたいと思います。
総理はそのとおりでございますか。――同じだということでございます。しかし、これから北海道から沖縄まで検討が始まるのですよ、これから。こういう問題は、英語で言えばフィードバックと申しまして、基準をつくった、一応の目安ですよ、基準というものは。しかし、具体的に当てはめた、しかしちょっといろいろまずい面があるな、そうしたらこうならぬだろうか、区割りでも頭からこれ以上はだめだということでやることがいいのかといえば、私はそうじゃないと思いますよ。それは、もっと頭を柔軟に働かせて、個別に見ればこういうことでもいいじゃないか、ああいうことでもいいじゃないかというのは、私はやったらいいと思いますよ。現に海部内閣のときも、思い切ってああいう案を決めたわけでございますが、それは金科玉条でも何でもないわけでございます。
 しかも、現に、先ほど申しましたように、もう随分無理な区割りもあるのですよ、実際は。そして、きのうも各委員から質問があって、総理にはお耳に届いていないようですから念のため申しますと、これは自分の選挙区ということで言った人もいますし、人の選挙区を引用した人もいますけれども、離島、こういうところで非常に交通の便がいろいろ制約されるところが、さらに交通の面で遠いところと一緒になっておるところがあるのはややおかしいじゃないですかとか、それから、福島県の例でございましたけれども、海岸線はずっと一体化して地域社会があるのだけれども、人口が超えたからといって分割しているのもおかしいじゃないですかとか、千葉の飛び地を解消するために市や郡を分断するのはおかしいじゃないですかというような、これはそういう案が出たというわけじゃないけれども、普通にやったのではそうなってしまう、あるいは海部さんの案のときにはこういうふうになってしまったということについて、よく考え直してほしいということはあるのですよ。
 総理の長野だって、長野県というのは、私が言うのもなんですが、もともと四つの平に分かれておって、それを五つに割るなんというのは、リンゴは四つに割るのは簡単だけれども、五つに割れといったらなかなか包丁が入らないようなもので、それは大変だと思うのですよ。
 ですから、私が思いますのは、さっきの石川会長の発言と関係するのですが、七人の委員が自治省の補佐を受けて一生懸命やったのだから、それはもちろん尊重しなければいけませんよ。しかし、みんながおかしいぞというようなものについてまでもう金科玉条、それでいこうというようなこととか、二倍をかなり超えて今後も格差が広がるにもかかわらず、うまく分割しないような案が出るというおそれもあるわけですよ。
 ですから、やはり我々は国権の最高機関として、しかも憲法を守る義務その他あるわけでございますから、出たものは出たものとして、石川会長が言われたように、十分審査はしなくてはいけない。しかし、もとの法律は通っておりますから、もとの法律に基づいてどう実行するかという観点からやるのはもとよりでございますけれども、そういう具体的なものは我々もよく知っているものが多いわけでございますから、何も自分の個利個略あるいは党利党略でやるというものじゃありません。
 どうも、聞いてみますと、例えば新潟県などは全県挙げて、やはりここはおかしいなというような意見が出ておるようですし、愛媛県や鹿児島県でもそういうものが出ておるようでございますから、それを無理やりということはいけないし、万一そこまでよくわからなかった審議会がそういう案を出してきたとすれば、やはりよく議論をする必要があると思うのですよ。その精神だけ総理もお答え願いたいのですが。