これまでの国会論議でもそうでございますが、憲法論議というとすぐ九条問題、こういうことでありますが、確かに九条もこれは大事な議論であろうと思います。しかし、そのほかに問題はないのかというと、この憲法について、たとえば字句の点あるいはまた表現の点等の、当時からのおかしな点もあるように私も思いますし、さらにまた内容につきましても、よく国民の間で、あの最高裁の国民審査、あれが一体あのままでいいのかねという声が非常に強い。
 それから、大臣御存じのとおり、両院制度につきましても、参議院無用論、参議院改革論がいろいろ言われております。最近、私も議運で参議院改革についてのいろんな国民の声を審査しましたけれども、憲法に、もう第二院というのですかね、参議院がある程度羽ばたこうと思ってももう羽ばたけないように頭からなっている。アメリカの上下両院などは、両院制度があっても、上下両院が上手にお互いに権限を持ちながらそれぞれに活発に活躍している。こう考えてみると、日本もこれら両院制度のあり方などについても、憲法によって来る問題もあるのじゃないか。
 そのように憲法の中にも、第九条問題だけじゃなくって、幾つかのそうした今後議論をしていかなければならぬ点があると私は考えますが、大臣はいかがでございましょうか。
国会は国の運命を背負っているところでございますから、国の基本にかかる憲法、これを絶えず十分に論議を積み重ねていくべきだ。憲法あっての国ではなしに、国あっての憲法だということを忘れてはならない、こういう気持ちを非常に強く持っております。
時間が三十分ですので、端的にお伺いいたしてまいります。
 憲法問題について、法務大臣に御所見を承りたいと思います。
 私は、奥野法務大臣の憲法にかかわる一連の発言について、また、政治家としての信念についで非常に尊敬しているんです。心から法務大臣を御支持申し上げたい、こういうふうに思っている一人でございます。国会の中の議論を聞いておりますと、大臣に対する御批判の声が強いけれども、国民的には奥野法務大臣の姿勢を評価される国民が大変多い、こういうことを大臣はしっかり胸に置いて、これからも信念を持ってがんばっていただきたい、私はそう思いますが、まず、いままでの国会におけるいろいろな御発言、そうした信念を曲げないでしっかりやっていただくと、この御所信を一言伺いたい。
ただいまから法務委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、検察及び裁判の運営等に関する調査を議題とし質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
これは委員長にお願いするんですが、結局、韓民統の性格というものが金大中裁判の死刑判決のやっぱり基礎になっているんですね。それからいまの問題もあります。これはだから法務委員会がやはり韓民統の責任者をこの委員会に呼んで、証人なり参考人として、韓民統の目的であるとか性格であるとか、その立場であるとか、そういうものを十分これは聴取する必要があると私は思います。そういう意味で、ぜひ韓民統の責任者を法務委員会に参考人——できれば証人としてですが、証人でなくても参考人としてでもこれを喚問するということを、きょう改めて要請さしていただきます。
いま入管局長からお答えしましたように、外務当局の回答を待っておると、こういうことでございまして、やはり外交当局、治安当局等の意見も聞いた上で最終的な結論を出させていただきたいと、こう思っておるわけであります。お気持ちはよくわかっております。
これは法務大臣、韓民統の性格というものをよくお調べになりまして、つまり、民主的な政権を打ち立てたいというのがたまたま反国家団体というふうに韓国の独裁政権に認定されてしまった、そしてそれに関与したということで金大中氏が死刑の判決を受けた、それが不当じゃないかということで国際的な世論を高めたいということですからね。私はなぜ法務大臣にそのことをお話しするかというと、法務大臣は人権を守るということではこれは閣内におけるそのことに関するもう専管なさるお立場におられるわけですし、人権というものを非常に大切にしていってくださらぬと困るわけです。そういう意味で、この問題については前向きにひとつ御検討いただきたいと思いますが、いかがでしょう。
実は、国連に日本で集めた署名を持ってお出かけになりたいということで、去る十月の三日であったと思いますが、韓民統の代表の皆様方が入国管理局においでになりまして、再入国許可の申請をやりたいと思っておると、申請があったらひとつ許可していただきたいという御要請がございました。で、私ども、常にやっておることでございますが、この要請を受けたところで早速関係省庁と協議を開始いたしたわけでございます。現在の状況を申し上げますと、目下協議継続中であるということでございます。
 ただ、先生御承知のとおり、予算委員会あるいは外務委員会等で伊東外務大臣が再三発言しておられるところでございますけれども、外務省としては、本件を許可するかどうかということについてはかなり高度の外交的な配慮を必要とする問題であるから、外務省といたしましては慎重にいま検討したい、しばらく待ってほしいということを私どもに連絡してきておるわけでございまして、私どもは、目下の状況を申し上げれば、外務省の検討結果を待っておるというのが現状でございます。
お答え申し上げます。
 いまお尋ねの組みかえＤＮＡ遺伝子研究の安全を守るための方策ということでございますが、この遺伝子組みかえ研究は生物の遺伝子の構造と働き等を明らかにする基礎生物学的な研究、いわゆる基礎研究といいますか、そういう分野から、がんの原因の究明あるいは特効薬、たとえば糖尿病の薬でありますインシュリンの生産等、そういうような医学、薬学、さらには品種改良等を含めた農学、それから工業、微生物工業など、多くの分野に非常に利用できる可能性が大きいということがございます。その結果は人類の福祉に大きく貢献するということも期待されております。
 しかし、研究によりまして生物にこれまで持っていなかったような性質を与えるという可能性がございます。したがいまして、その研究実験等の実施は十分慎重にしなければならないということでございますが、このために内閣総理大臣が、五十四年八月の科学技術会議の答申に基づきまして、わが国における当該実験の安全を確保するために必要な基本的要件として「組換えＤＮＡ実験指針」というものを定めました。この指針のもとで安全を確保しながら積極的に組みかえＤＮＡ研究の推進を図ることというふうにいたしております。この指針の遵守については内閣総理大臣から各省庁大臣あて通知いたしましたし、それから都道府県知事及び民間機関等に対しても科学技術庁より通知いたしております。
 さらに、この指針の策定の後の措置でございますが、指針が正しく守られているかどうかというようなことのチェックも含めまして定期的に調査をいたすことにしております。