そうすると、定期点検の指示には従わなかったけれども従いませんでしたという答えをした場合には何にもならない。しかし、点検をしたけれどもうっかり答えをするのを忘れていた者は十万の過料になるというのはどうもおかしいということになるわけですけれども、それはそれとして、なぜ、一体、定期点検をそこまでがっちり励行をさせなければならないのか。
 いまユーザーが定期点検を六割足らずしか実施していないといっても、それは、皆さん方がどう国民をごらんになっているかわかりませんが、いろんな事情があるんだと思いますよ。たとえば、定期点検のときには持っていっていないけれども、すぐその前にきちんと、壊れたところがあって整備をしたから、ついこの前持っていったばかりだからいまわざわざ形式的に持っていくことないだろうとか、あるいは確かに期限は来ているけれどもそんなにしょっちゅう乗っているわけじゃないから、半年に一回って、ついこの間のことじゃないかとか、いろんな事情があるわけで、ユーザーがそれなりに、多少法律上命ぜられているそのままの義務の履行ではないかもしれないけれども、自分で判断して自分の車を安全に、しかも公害防止上も良好な状態で運行していくのにこの程度の管理をしておけばいいと考えてやっている。それがいまの六〇％までいかない程度の定期点検実施率だと思うんですが、それで、それほどいま車の性能上事故がどんどん起きるとか公害がどんどんふえているとかというような不都合があるんでしょうか。
もちろん私どもがこの制度を設けましたのは、定期点検の励行を図るための仕組みでございまして、報告をしてくださるかどうかだけに目的をしぼった仕組みではございません。
前に運輸委員会で聞きましたときもそうですが、本当に丁寧なお答えはありがたいんですが、私はいま、現行法に過料をつけなかったのは、現行法で定期点検制度を導入したときに過料のことを考慮しなかったんですかという質問をしただけなのに、延々と今回導入するに至った理由までお答え下さいまして本当にありがたいんですが、しかし、それにしてもはっきりしないんですね。行政指導を実効あらしめるために定期点検の指示に対する答えを何かの形で強制しなければならぬ、そのために過料をその部分につけたんだとおっしゃるわけですが、しかし、この定期点検というものをなるべくもっと励行してもらおうということには違いないわけでしょう。まさか、運輸省の係官が何か物を言った、それに対して答えをしてもらうことを、そのこと自体を目的として過料をつけるというのじゃない。やっぱりそれは、答えをしてくれということではなくて、さらにひいては、それが定期点検を励行してもらうことにつながっていく、だから過料というものをつけた、それは間違いないじゃないですか。どうですか。
なぜそういうような制度を設けたかということでございますが、これは、運輸技術審議会でも今回の一月の答申がございました際に、ほかのいろいろな提案と含めまして定期点検整備の実施を励行するための具体策を国としても真剣に考えたらどうか。たとえば、定期点検整備をやった車にやった印としてのステッカーの貼付を義務づけたらどうかとか、あるいは街頭検査の充実強化を図ったらどうかとか、こういうような御提言があったわけでございます。しかし、この定期点検整備をやった車にステッカーを張りつけるというようなことになりますると、つけなかった車に対してじゃどういうような仕組みをつくるのかということになりますと、罰則をつけなければやはりおかしいのではないかとかいうような議論にまた展開いたしますし、それから街頭検査の充実といいましても、これは、こういう財政状態の非常に厳しい折でございますので、定員をどんどんふやしていくというようなことも、これもなかなか困難な状況でございます。
 そこで、私どもがユーザーの方々に定期点検整備をやってくださいというお願いをする行政指導、このお願いをする行政指導を実効あらしめるための最低限のぎりぎりの仕組みというようなことで定期点検整備の指示、報告、過料というような一連の仕組みを考えた、こういうことでございまして、この定期点検整備自体には私ども過料をつけておりません。それから、指示に違反した方に対しても過料はつけておりません。その指示した結果について御報告がなかった場合に初めて過料という手続がとられる、こういう仕組みで御提案をしているわけでございます。
  午後一時十一分開会
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   委員氏名
    理 事         櫻井 規順君
                伊江 朝雄君
                鹿熊 安正君
                片山虎之助君
                稲村 稔夫君
                佐藤 三吾君
                堀  利和君
                矢原 秀男君
                寺崎 昭久君
                吉田 之久君
平成四年八月七日右の者は本委員を辞任した。
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八月七日議長において本委員を左のとおり指名し
た。
                伊江 朝雄君
                泉  信也君
                上杉 光弘君
                鹿熊 安正君
                河本 三郎君
                二木 秀夫君
                松浦 孝治君
                山崎 正昭君
                櫻井 規順君
                西岡瑠璃子君
                渕上 貞雄君
                堀  利和君
                安永 英雄君
                高桑 栄松君
                広中和歌子君
                直嶋 正行君
                高崎 裕子君
                井上 哲夫君
                下村  泰君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
                高桑 栄松君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         高桑 栄松君
    理 事
                鹿熊 安正君
                松浦 孝治君
                櫻井 規順君
                広中和歌子君
    委 員
                泉  信也君
                上杉 光弘君
                河本 三郎君
                二木 秀夫君
                山崎 正昭君
                西岡瑠璃子君
                渕上 貞雄君
                堀  利和君
                直嶋 正行君
                高崎 裕子君
                井上 哲夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        長谷川光司君
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  本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査及び継議調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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