以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
 参考人の方々には長時間にわたり本委員会に御出席を願い、貴重な御意見を述べていただきましてまことにありがとうございました。重ねて厚く御礼申し上げます。
 午後一時まで休憩いたします。
   午後零時十分休憩
     ―――――・―――――
   午後一時五分開会
初めに述べましたように、料飲業界というのは非常に零細な業者が多くて、統計でも九十数％ぐらいが九人以下の零細な業者だというふうに言われていますが、いわゆる家族ぐるみのちっぽけなスナックとかそういう店が多いわけですね。そしてサラリーマンが帰りに一杯飲む、そういうささやかな憩いの場所になっているようなところで、たとえ横へ座って接待をしたと、今の定義でいえば接待になるわけですが、そういったところを接待として、これを境目にしてやるようなことについては私どもも反対なんです。実際にどこを境に置いたらいいんだという点ではまだ具体的に研究もしておりませんけれども、我々言うのはそういう内容です。さしあたり、やっぱり規模の大きいところの方がむしろホステスをそろえ、指名料もとったりしてやっておりますけれども、そういうところは、繰り返しますが、接待として当然やっているわけですから風俗営業としてみなされて当然だと思いますし、そこのところはさらによく検討していただいてというふうに思っております。
三治先生の御質問は、非常に御理解を願ってありがたいと思っておりますが、先ほども申し上げました我々はこの三点の問題に対しては理解をしております。しかしそのほかの点に対しては、大変心配をいたしておりますのは、一つ一つこの罰則規定を見ますと、今の三十七条におきましてもこの報告、資料不提出、虚偽の報告、こういうものに対しては十万円以下の罰金、こういうような一つ一つに、どうか先生方、この罰金というのがどこにどれだけついておるかということを御理解願って、我々は、罰金がついたならば五年間の許可がまた得られないと、こういうことに対して大変な危惧を持っておりますので、どうか我々の意のあるところをお酌み取りいただきまして、この三十七条の報告と資料の提出につきましては、ぜひとも御理解をいただきたいと思います。
 以上でございます。
全面禁止の地域を指定した条例はどうかという問題ですが、これは私たちの同僚の中には、一部の者の意見としまして、全面禁止をすることは違法ではないかというふうな意見を持つ人もございます。しかし、私はそうは必ずしも考えていないわけでございまして、これは現行法と実態的にはそう違っていないわけです。やっぱり現行法では二百メートル、必要があるときは条例で地域を定めるというふうになっておりまして、その限りでは同じなわけですけれども、もし現行法でそれができるということになれば新法でももちろんできるというふうに考えられるわけです。それは必要があればということで、自分の県は非常に文化高尚な県にしようということで、全県指定しようと思えばこれはやっぱり必要があるということでできるだろうというふうに考えております。
少年指導委員の細則についてはまだ不勉強ですので、運用の問題であろうと思いますが、若い大もというふうなことで、若い人だけではない若い子供たちのエネルギーを受けとめるには若さがなければ受けとめられないということを私は実感しながら言っているわけです。
私は、日本共産党を代表して、昭和五十六年度決算について、これを是認できないとする反対討論を行います。
 五十六年度予算は、財政危機の一層の進行と消費者物価の上昇、税金や社会保険料負担の増大で勤労者の実質賃金が政府統計開始以来初めてマイナスとなり、中小企業の倒産が史上最高を記録するなど、財政・経済と国民生活の重大な危機のもとで編成されました。
 しかし、編成された予算とその執行の結果は、国民生活の防衛を何よりも優先し、それとあわせて財政再建をと願う国民世論に真っ向から挑戦するものでありました。
 五月の日米首脳会談では、共同声明で日米関係を初めて「同盟関係」と規定し、周辺海域防衛を約束するなど、日米安保の攻守同盟化が大きく進められ、軍事費は社会保障費の伸びを遭い越し、一般経費の平均伸び率を八割も上回るという突出ぶりとなりました。
 また、経済協力費やエネルギー対策費など大企業向けの補助金や利子補給、大企業や大資産家優遇の不公平税制を温存する一方で、国民には、所得減税の四年連続見送りによる実質大増税や賃金の抑制、さらには、臨調にせ行革路線推進の第一弾である行革一括処理法による補助金カットや老人医療費の有料化、児童手当の改悪、教育施設費の大幅切り下げなど、福祉・教育を初めとする国民向け諸制度の根本的改悪が行われました。このような国民犠牲の政治の結果、消費購買力はますます低下し、深刻な消費不況と一万七千件を超える中小企業の倒産を招き出したのであります。
 財政面でも、財政再建元年と称しながら十二兆九千億円もの赤字国債を発行し、発行残高を八十三兆にも上らせたばかりか、消費不況の深刻化による税収不足も相まって、二兆五千億円という未曾有の歳入欠陥、赤字決算を生じさせたのであります。
 予算執行の上でも、会計検査報告で公共事業発注の積算ミスが数多く指摘され、不正な談合入札の横行が裏づけられるなどの問題が引き続いております。
 以上申し上げたとおり、昭和五十六年度決算は重大な問題を含んでおり、どれを是認することはできません。
 国有財産増減及び現在額調書は、以上の五十六年度予算の執行に伴う国有財産の増減の集計であり是認できません。
 国有財産無償貸付状況総計算書につきましては、無償貸付の制度自体の意義は否定するものではありませんが、その管理、運用の実態を示す詳細な資料が提出されていない中で、一部に管理、運用上に重大な疑義の生じる事態が残されたままとなっており、本計算書については、これを是認することはできません。
 最後に、委員長御提案の警告決議案につきましては、賛成を表明いたしまして、私の討論を終わります。