もう最後におっしゃいました広範囲に総合的に農政を展開していくべきではないかというのは全く同感でございまして、価格政策、構造政策その他万般のものを考えながらやっていかなくてはなりません。それから、農家の購入する諸資材についての考え方、これも例えば生産者米価に対するウエートは非常に高うございます。ここら辺の問題を考えながら、しかも一生懸命やっておることを農蚕園芸局長からぜひお聞き取りいただきたいと思います。
 それから、消費拡大に対するお考えでございますが、全く同感でございまして、私は水田農業確立対策の的確な推進ということと、もう一つは米の消費拡大の積極的推進がぜひ必要であるという考え方を持っておるわけでございまして、このためいろいろやっておるわけでございますが、これまでも長期的な視点に立って我が国の風土、資源に適した日本型食生活というものを広く維持定着させていく必要があると考えておりますし、さらに具体的には米についての正しい知識の普及啓発、それから地域における米消費の拡大対策、それから米飯学校給食の計画的推進あるいはさらに米新加工食品の開発普及というような施策を積極的に農水省としても講じてきておるところでございますし、さらにこれらを早く着実に進展させていきたいと思っておるところでございます。
米価政策につきましてはここのところ強く抑制策がとられております。昭和五十二年の政府買い入れ米価、つまり生産者価格は十キログラムで一万七千二百三十二円であり、昭和六十一年の生産者米価は一万八千六百六十八円で、この十年間ほどでわずか千四百三十六円、率にして八・三％の上昇にとどまっております。しかも、この期間中には昭和五十五年から五十八年の四カ年間連続の不作が続いており、その結果五十九年にはついに政府の手持ちが底をつきまして、韓国からの緊急輸入をするという異常事態を招いておるのでありますが、もしこういった場合、米価が市場原理によって決定されるシステムがとられておったとすれば、米価はもっと高く決まっておらなければならないはずであります。このために生産農家側は、物価が上がるばかりで、米価だけが抑制されているという強い感じを持たれるのも当然かと思います。
 にもかかわりませず、ここのところ農業への批判が厳しく続いております。そしてきっかけとなったのは、言うまでもなく、昨年夏の生産者米価決定をめぐる動きであると言われておりますのが大方の意見のようであります。私はそのようには思いません。それは国家財政の窮迫から食管会計の赤字削減を求められ、その対策として政府米価の売買逆ざやの解消が強く求められておりますことの結果であると思います。そういったことから、生産者米価の値上げがわずかであるにかかわりませず、消費者米価は約それの四倍以上も値上げをされておるということで、消費者といたしましては米価が上げ続けられているという実感を持っておいでになりまして、こういったところから強い不満が出ておるのだと思います。巷間言われておりますように、政治的圧力に対して国民的不満が爆発をした結果だと仮にすれば、今年の場合もその心配はなしとしないように思います。
 お米の問題はまことに重要であります上に、確かに解決の困難な問題でもありますし、さらには、何と否定されようとも私は、食糧、わけてもこの日本のお米は戦略物資だと思います。なればこそ、生産者と消費者とが一体になって対応する必要がありますけれども、今日の状態では、お互いが不信感を増幅してけんかをさせられているというのが現状なのではないだろうか。国家将来のためにまことに憂えるものでありますけれども、大臣は米価決定の方式について考える必要があると考えられないだろうか。その辺についてお尋ねをいたします。
     小里 貞利君    小沢 一郎君
      鹿野 道彦君    瓦   力君
      北川 石松君    北口  博君
      古賀  誠君    近藤 元次君
      桜井  新君    高橋 辰夫君
      野上  徹君    保利 耕輔君
      山崎  拓君    清水  勇君
      中村  茂君    広瀬 秀吉君
      水田  稔君    渡部 行雄君
      渡辺 三郎君    権藤 恒夫君
      沼川 洋一君    春田 重昭君
      中井  洽君    西田 八郎君
      東中 光雄君
十二月二十六日
 小沢一郎君が議院において、委員長に選任され
 た。
—————————————————————
昭和五十八年十二月二十六日（月曜日）
    午後四時八分開議
出席委員
  委員長 小沢 一郎君
   理事 瓦   力君 理事 山崎  拓君
   理事 北川 石松君 理事 鹿野 道彦君
   理事 小里 貞利君 理事 広瀬 秀吉君
   理事 渡辺 三郎君 理事 権藤 恒夫君
   理事 西田 八郎君
      北口  博君    古賀  誠君
      近藤 元次君    桜井  新君
      保利 耕輔君    清水  勇君
      中村  茂君    水田  稔君
      渡部 行雄君    沼川 洋一君
      春田 重昭君    中井  洽君
      東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 福永 健司君
        副  議  長 勝間田清一君
        議     員 山村新治郎君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
    —————————————
十二月二十六日
      瓦   力君    山崎  拓君
      北川 石松君    鹿野 道彦君
      小里 貞利君    広瀬 秀吉君
      渡辺 三郎君    権藤 恒夫君
      西田 八郎君
 が理事に当選した。
    —————————————
本日の会議に付した案件
 小沢委員長の就任挨拶
 山村前委員長の辞任挨拶
 福永議長及び勝間田副議長の就任挨拶
 各委員会の理事の員数及び各会派割当基準の件
 理事の互選
 立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する
 件
     ————◇—————