漁港整備事業は多額の資金と長期間を要する事業であり、従来から会計検査院では多角的な観点から重点を置いて検査を実施しているところであります。
 漁港整備事業により整備されます漁港施設には、防波堤、岸壁、泊地等の基本施設と漁港施設用地等の機能施設があります。先生お尋ねの平成七年度の決算検査報告におきましては、このうちの機能施設であります漁港施設用地等が適切に管理、運営されているかという観点から調査を行いました。
 調査の結果、漁港施設用地等が長期間にわたり利用計画に沿って利用されていなかったり、占用許可を受けられない者に占用許可を与えている事態などが見受けられました。したがいまして、水産庁に対しまして、漁港施設用地等の利用及び管理を適正に行うことにより事業効果の発現が図られるよう改善の処置を要求したものであります。
 二番目の先生お尋ねの昭和五十八年度の決算検査報告におきましては、漁港施設のうちの基本施設であります防波堤、岸壁、泊地等の整備事業の計画と実施が適切かという観点から調査を行いました。
 調査の結果、漁港整備長期計画の策定に当たりまして、漁港整備とこれに関連します諸施策との間の調整を十分に行わず、さらに見直しも行わないまま事業を実施したため、整備した施設が所期の機能を発揮していない事態や、長期計画策定後において、漁業情勢が変化し計画の見直しの必要が生じているのにこの見直しを行わなかったり、見直しの結果を事業の実施に反映させなかったりしたため、整備しました施設の利用が著しく低い事態などが見受けられました。したがいまして、この件につきましても水産庁に対しまして、漁港整備事業の計画と実施についてその適正化が図られるよう是正改善の処置を要求したものであります。
民主党・新緑風会の朝日でございます。
 今回、私は、さまざまな観点から問題となっております公共事業のあり方を見直す観点から、とりわけ公共事業関係の長期計画にかかわる事前評価及び事後評価の問題について考えてみたいと思います。
 なお、時間があれば公共事業と先般公表されました財政構造改革会議の推進との関連についても取り上げてみたいと思っております。
 そこで、まず問題の糸口といたしまして、最初に会計検査院にお尋ねをしたいと思います。
 この問題は、実は昨日の当委員会におきまして松村委員からも御指摘がありましたので、重複を避けて簡潔にお答えいただければと思いますが、会計検査院は平成七年度決算報告において漁港整備長期計画に関連する幾つかの整備事業を取り上げて、その実施状況を検査し、その結果に基づいて水産庁に対して改善要求を行っております。
 調べてみますと、実はこの漁港整備長期計画については昭和五十八年度の決算報告の中においても是正改善の処置要求が会計検査院の方から示されております。平成七年の分それから昭和五十八年の分あわせまして、どのような観点に基づいて、どのような点について改善要求をされたのかお伺いしたいと思います。
検査期間中いろいろの状況があったのは御指摘のとおりでございます。その点について、当時の担当者その他、もとにさかのぼりまして、あるいは第一勧銀からの調査の報告書等を踏まえて厳重に調査をした結果でございますが、今御指摘のことについては手元に資料を持ち合わせておりませんが、全体として検査の厳正に影響を及ぼすというようなことはなかったというふうに思っております。
 ただ、こういうことが今後起こらないということで、検査部としても検査官の倫理の維持については今後一層意を用いてまいりたいと思っております。
この飲食とかゴルフの検査官への接待についてですが、大蔵省側は過剰接待は受けていないと否定されている。金額については現在調査中だと、官房秘書課の人がそう言っている。調査はいつ終わるのか。調査結果を提出してください。
涌井官房長の件については先国会でたびたび御質疑をいただきました。その当時申し上げたことは、私自身、状況を聴取いたしたわけでございます。そういう中で、お祝いとして贈られました版画、それを持っておりましたが、適切でないというのでお返しを申し上げたと、こういう事実関係が明確になったのであります。しかし、幹部職員として受け取ることは軽率であったということで、口頭による厳重注意を申し上げたところでございます。
 また、前段のことでありますが、通達前のものでありますけれども、かかる信任を害する検査官の行為は極めて遺憾と、こういうことで御説明申し上げましたとおりの処分、懲戒、戒告ということで行ったところでございます。
今大臣は、九五年の五月に綱紀粛正についての通達を出した、今回明るみに出たこの検査官の接待についてはそれより以前の問題だった、こういうふうな論法はおかしいんじゃないですか。
 これは、例えばそんなことを言うのなら、九五年の五月の綱紀粛正の通達の後だって、旧二信組事件で中島義雄当時主計局次長、それから田谷廣明元東京税関長の過剰接待、これが出て、それでこの通達が出たわけでしょう。しかし、その後も銀行局の課長補佐が生命保険会社から携帯電話を無料借用していた事件だとか、涌井洋治さん、当時官房長、脱税事件などで起訴された泉井純一被告、この方も国会に来ていただこうと思っているうちに別荘に行っちゃったわけですけれども、いずれまた来ていただかなきゃいけない。結婚祝いに絵画を贈られた。絵画を返せばいいというものじゃないでしょう。これは通達の後ですよ、この二件は。それで、涌井洋治官房長というのは今は主計局長になっている。全然反省していないじゃないですか、大蔵大臣。これ説明してくださいよ。
百億円の国費を投入されて、私も放送局にいましたから、例えばバラエティーショーをつくるとか、それから歌番組をつくるとかドラマをつくるとかということに比べましたら、放送大学の放送というのは非常にコストがかからない。にもかかわらず二〇％の収益ということで、細かく検証して全部の会計を見せていただいているわけではないし、人員配置を拝見しているわけではないですけれども、しかしやはり効率からいったらば、非常に民間に比べたら悪いんではないかというふうに思っていることが一つです。
 それからもう一つは、特殊法人であると。今お隣の江本さんに放送大学学園は株式会社だということを伺いまして、ますますわからなくなったわけですね。大変そこの、天下りということだけではなくて、経営の透明性それから経営の効率化、これがもっと必要なのではないか、それを行うことによってもっと放送大学が国民に愛される、より知られる大学になっていくんだろうというふうに思います。
 副学長にも大臣にも伺いたいんですが、今特殊法人が問題になっているとき、大臣は先ほど公共性が強いとおっしゃった。公共性が強ければ強いほどそういった運営面の透明性、それから国民に開かれているということがやはり税金を使っている以上は義務だというふうに思いますので、その辺をどう考えておられるか。
 それから、副学長にぜひ伺いたいんですが、もっと積極的に宣伝をする、運営をもっと効率化する、少なくともこの国会にわざわざきょうお越しいただいた理由は、やはりそのことを直接申し上げたかった。殿様稼業をしていただくことは税金を使っていただく以上は大変困るということです。ですから、運営をきちっとやっていただきたい。
 それからもう一つは、大事についての透明性。たとえ任期が長かろうが短かろうが、大事についての透明性、公開性、そこのところで批判が出るようなことがあってはならないということもございます。
 その二点について大臣と副学長にお答えいただきとうございます。