そういう意味でも宮内庁のもろもろの配慮というものが大切でしょうし、皇室及び皇族方ももっとフランクなお気持ちというものを、先ほど柄谷委員から浩宮様の訪英先におけるそうした明るい姿の御報告もございましたけれども、そういうものを私はやっぱり願っているのではないか、その橋渡しが一つの宮内庁の役割として大変重要になっていくというふうにも思うんですけれども、今後開かれた皇族というものを皇族方また国民も大変願っているものがあるものですから、そうした将来に向けての宮内庁の開かれた方向への模索といいますか、イメージづくりといいますか、そういうようなものがございましたら伺いたいと思うんですけれども。
いろいろな機会に記者の方にも陛下もお会いになっておりますが、最初のころ、そういうようなお言葉とか、そういうようなセットの仕方というのがあったことも否定はいたしません。ただ現在は、まさに御散策の途中から合流をいたして、そして、この数年来の例で申し上げますと、ある建物の中に入って、そこでもってちゃんといすが出ておって、紅茶等も出ましてお話しになっているわけでありますから、偶然お会いしたことにしてお言葉を賜るという印象ではございません。
 そういうようなことで、やはり時代時代で少しずつ実態に合ったように変わってきているぐらいでして、そういう例が全くなかったときに新しくそういう機会をつくるというときにどういうような発想をしたか、いろいろなことがあろうかと思いますけれども、現在そういったようなことにこだわっているようなことはございません。
私は、宮内庁が、そうは言っても、やっぱり慎重というか、場合によっては非常に官僚的といいますか、形式的なやり方に偏っている可能性というものがかなりあるのじゃないかということを思うんですね。
 このことと関係があるかどうかわかりませんけれども、例えば陛下は記者会見というものは、いつでしたか、一度見たことはありますけれども、そうたびたびはおやりにならない。そしてまた、ちらっと新聞などで見ますと、御散策中に偶然記者団に出会われてお言葉を賜るという、こんな話も時として聞くわけなんですけれども、こういうことは事実なんでしょうか。いかがなんですか。その辺をちょっと伺いたいと思います。
御指摘のように、皇族方は本当にそういったようなお考えでいろいろな場で接していらっしゃると思います。外部の方にあるいは地方に行かれたときのいろいろ御行動を見ておりましても、まさにそういうようなことじゃないかというように存じます。それを十分私どもといたしまして承知をした上で、それで現実のいろいろな諸要請というものとの、それこそ先ほどの言葉そのままで抽象的で恐縮でございますが、調和をとったようにスマートな格好でというようなことを常に頭に置いて、具体の衝に当たる者としまして上から下まで宮内庁としてはそういう気持ちでもっていかなきゃならないというように存じているところでございます。
私は宮内庁がカーテンをかけているというふうには思いたくないわけです。皇室及び皇族方と宮内庁、この関係なんですけれども、開かれた皇室というあり方は皇室及び皇族方のお気持ちでも私はあるのではないかと、こう思うんです。私もいろいろなところでお目にかかり、お言葉もいただいたりするわけですけれども、開かれたという言葉はイメージとしてはだれでも描く簡単なことのようにも見えるんですけれども、その実、具体的にはどういうことなのかと詰めてまいりますと必ずしも簡単なことではないというふうにも思います。それはわかるんですが、そこで皇室及び皇族方のお気持ちというものを宮内庁として的確かつ正確に理解をして進めていかなければならないということは基本姿勢だろうと思うんですね。この辺は宮内庁としてどのように理解をしているおつもりなんでしょうか、まず伺いたいんですけれども。反映をしている部分がありましたら。
先生おっしゃいますように、国際的な文化交流というのは大切なことでございますし、日本の文化を広く世界に知ってもらうという努力もすべきでもございます。また、外国の文化も日本に取り入れる、そういった観点から、例えば芸術、文化の領域にいたしますれば、日本から外国へ公演に参ります場合に、これは相当多額の持ち出し経費になるわけでございますので、例えば国際交流基金等からの補助を受ける、あるいは日本におきます民間の寄附を受けて、あるいは文化庁からの補助金を受けて、いろんな形で補いながら外国へ出かけていく。また、外国からも、特に東南アジア諸国からの場合でございますと国際交流基金で補助金を出すとか、あるいは文化庁からも経費を持つとかいうような各種のシステムによりまして、それぞれ若干日本側が、結果的にはいろいろな形でございますけれども、持ち出しをしながら交流を続けているという状況でございます。
 そこで、今先生おっしゃいましたように、例えば外国からお見えになる経費を、赤字になる場合にそれぞれの受け入れ国で負担するとかいった場合にも、行った先で負担してもらうというような関係の手がかりとして一つの考え方が、例えば、先ほど隣接権条約に関して言及なされましたけれども、今ヨーロッパ等の先進諸国におきましてはロンドン方式と呼ばれておりますけれども、二国間協定を結びまして、それぞれの国におきまして二次使用料の支払いが行われた場合に、外国人の分であってもそれは外国に払わないで自分の国にとめ置くという形をとりまして、その結果、例えば外国から実演家が参った場合にそれに対する経費に充当することによって最終的には外国にも還元できるというようなシステムを設けておる国が相当ございますし、そういった利用の仕方はそれぞれの国の方法によって違いますけれども、同じような考え方はフレア協定といいまして、南米諸国でもそのような方式がとられているわけでございます。
 先般の参考人陳述で小泉参考人が申し上げたと思いますけれども、日本の芸能実演家団体協議会も、今申し上げたロンドン方式によりまして、ヨーロッパ諸国とは八カ国、それからフレア協定方式によりまして南米の五カ国との間に協定を結びまして、日本が隣接権条約に加入した場合におきましても、それらの国に対しては送金をしないで日本でプールをしてそれらの国から実演家の方がお見えになった場合にそれを還元するというような方途を想定して準備を進めているという状況でございます。