一方的にアメリカ側が自分の意見を日本側に押しつけているというふうな御発言でございますが、我が方からは米国に対して、貯蓄率の低さ、それではこの国の経済がなかなかうまくいかない、もっと貯蓄率を上げるべきだ、あるいは企業経営者が短期的な考え方で企業を経営して会社を売買するようなことでは、研究開発に対する投資の意欲が少なくて、市場経済を原則にする双方の国家が市場を開放した場合にでも、競争力が弱いために米国製品は日本の市場で販売できないぞというようなこと、あるいはまた膨大な双子の赤字に対して日本側は、そのような赤字財政は放漫である、もっと緊縮財政に転ずるべきだ、このようなことを強く申しました結果、米国は日本側の考え方を十分認識をして、みずからの判断に基づいて、二〇〇〇年までに高校卒業・進学率を九〇％までに引き上げる、あるいは米国の学生たちが数学、科学については世界で一位のようないわゆる教育水準に誘導したいというようなことまで米国側は言っておりまして、私どもは、一方的に米国から言われたことをそのままうのみにしているというようなことでは決してないということをこの機会に明確に申し上げておきたいと思います。
我々に伝えられておるアメリカの「政策実行計画提案」というものが実は出ておるわけなんです。これを見ますというと、それらしきことがともかくこの中に入れられて、取り入れられておるものもあるし取り入れられていないものもある。しかし、これを読みますと、あるいはまた日米構造協議の中間報告を見てみますというと、甚だ日本の側よりも向こうの方から非常に強い要求があるように思われてならない。イニシアは完全にアメリカが持っておる。
 例えて言いますというと、日米構造協議に、四月五日に日本団のコメントがここにございます。「米国の中間報告に対する日本代表団のコメント」というのがある。読んでみますと、すべて「期待する。」「希望する。」最後に全部そんななんですよ。こうなっている。しかし、アメリカ側の代表団のコメントというものはすべて断定的に書かれている。こういうことを見ますというと、一体この日米構造協議なるものは、格好だけはアメリカに対しても要求したというけれども、内容とすれば完全にアメリカの日本に対する要求ばかりではなかったのか、こういう気がいたすのでありますが、いかがでございます、外務大臣。
第三回協議に出席をいたしました事務当局から受けました報告によりますと、例えばその中の幾つかのテーマについては、アメリカ側からも、口頭の説明にあったと存じます。ただ、例えばその建設公債云々までそのときに言葉として出たかどうか、ちょっと今私そこのところの報告があったかどうか正確に覚えておりませんけれども、何点かのものはアメリカ側アイデアとして報告をされたものの中にありました。
アメリカ側のアイデアの中には、玉石混交という言葉そのとおりにいろいろなものがございました。ただ、それは我々がその中からアイデアとして受けとめたものもありましょうし、またＧＮＰ比一〇％論に象徴されますように、日本として予算管理に応じる意思なしということで明瞭に拒否したものもございます。ですから、それらにつきましてのいわばエッセンスというものが中間報告として我々がまとめたものである、そのように御理解をいただければ幸いであります。
委員が御指摘をされましたように、自衛隊だけがただ自主派遣をしまして地理の不案内なところに行ってうろうろする、これが最も効果のないやり方だと思うんです。ですから、阪神の伊丹駅で行われましたように、近傍災害の場合におきましては地域の通報をいただきましてそして人命救助に当たっていく、これで対応したわけですが、願わくばもっと地元の警察と連絡をし合って、警察には百件以上の要請その他があったそうですが、それがもっと自衛隊の方に伝わっておれば西宮とか伊丹とかそういうところでもっと効果的に早く対応できたんではないか。これはやはり地方の自治体なり警察との連携を強化していくということが大事じゃないか、こういうふうにまず一つ思います。
 それから、先ほど海からの支援ということでございましたが、今回自衛隊がとった対応といたしましては、神戸港の中に阪神基地隊がございます。これは海に潜るフロッグマンというのがおりまして、崩壊をした港の桟橋、これのいろんなところに突起物があるわけでございます。そうしますと、船が入ってまいりましても座礁するという可能性がありますから、船が着けるところを全部点検いたしました。それで何か所か十分船が着けるというところを確認しまして輸送艦その他を誘導して着けておるわけでございます。最初から突起物がなくとも、例えば砂浜に上陸できるような上陸用舟艇とか、こういうのも当然輸送艦でございますからそういう機能を持った船もその日のうちに横浜と呉を出港しておるわけでございます。
 それから同時に、ホバークラフトというのがございましたが、これは現在研究中でございますのでもうちょっと時間がかからなければ装備に入りませんが、しかしながらこれも装備をされれば大きな役割を果たすだろうと、こういうふうに思うわけでございます。
 それから、海と空はこれはあくまでも運輸省が管轄をいたすわけでございますが、空の方におきましてはヘリコプターが、最初は民間あるいはマスコミその他のヘリコプターが非常に飛び交って危険だったわけでございますが、自衛隊のヘリコプターは特定の目的をする、患者の輸送を行う、あるいは物資の補給をするということで、運輸省にお願いをしまして路線を特定していただきまして、ここの路線だけはもう自衛隊が占用して使える、こういうことで大変大きな効果を上げたところでございます。
 今後も災害が起きた場合におきましてはそういうような対応をする、迅速に行うということがやはり大事ではないか、こう思うわけでございます。
 それから、道路の通行でございますが、この道路の通行の場合におきましては交通規制を行いまして、優先する車両だけ先にどんどん行ってもらう。これは警察、自治体の役割になるわけでございます。今回は、極めて痛ましいことでございますが、交通規制をやっておった警官の皆さんにも近所で生き埋め事件があるということで要請がありまして、交通規制をやっておった警官まで全部人命救助に回ったものですから非常に初期の通行が万全ではなかった、こういう反省点があるわけでございます。したがいまして、姫路からわずか一時間足らずのところにあるわけでございますが、先ほど委員が申し上げたように、これは四時間ではございませんで三時間でございましたが、普通の三倍かかったと、こういうことでございます。
 したがいまして、瓦れきがあっても通行可能な道路を明確にいたしまして、その通行可能な道路を優先車両がどんどん行ける、人命救助のための車両が道行することができる、こういう点は今後十分研究していく必要があるんじゃないか。その場合はこれも自衛隊が警察の方々と協力をいたしましてできる範囲があるのではないかなと、こういうふうに考えておるところでございます。