お答えいたします。
 地方自治法の百三十四条で議員の懲罰について規定があるわけでございますが、この百三十四条といいますのは議員の懲罰を規定しているわけでございまして、その趣旨は、議会の規律と品位を保ち、秩序を維持しますとともに、その運営を円滑ならしめるためでございまして、そういった趣旨から、懲罰の対象となりますのは、議場内における行為であることが多いものと理解しているわけであります。しかしながら、議場外の行為でございましても、議会の運営に関係のある場合には懲罰の対象になり得ますことは、判例においても認められるとてろであります。
 いずれにしましても、議会の懲罰というのは議会の自律権に属するものでございまして、いかなる事案にこれを発動いたしますかは、それぞれの議会においてこの法の趣旨に沿って判断されるべき問題であると考えておるところでございます。
日程第一、証券取引法及び外国証券業者に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。証券及び金融問題に関する特別委員長大野明君。
    —————————————
 証券取引法及び外国証券業者に関する法律の一
  部を改正する法律案及び同報告書
   〔本号末尾に掲載〕
    —————————————
    〔大野明君登壇〕
起立多数。よって、参議院の修正に同意するに決しました。
     ————◇—————
 日程第一 証券取引法及び外国証券業者に関
  する法律の一部を改正する法律案（内閣提
  出）
老人保健法等の一部を改正する法律案の参議院回付案を議題といたします。
    —————————————
 老人保健法等の一部を改正する法律案の参議院
  回付案
   〔本号末尾に掲載〕
    —————————————
御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
    —————————————
 老人保健法等の一部を改正する法律案（第百
  二十回国会、内閣提出）（参議院回付）
お諮りいたします。
 参議院から、第百二十回国会、内閣提出、老人保健法等の一部を改正する法律案が回付されております。この際、議事日程に追加して、右回付案を議題とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   —————————————
 議事日程 第九号
 平成三年九月二十七日
   正午開議
 第一 証券取引法及び外国証券業者に関する法
    律の一部を改正する法律案（内閣提出）
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○本日の会議に付した案件
 老人保健法等の一部を改正する法律案（第百二
  十回国会、内閣提出）（参議院回付）
 日程第一 証券取引法及び外国証券業者に関す
  る法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
    午後零時六分開議
ただいまから証券及び金融問題に関する特別委員会を開会いたします。
 まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 暫時休憩いたします。
   午前九時四十二公休憩
   〔休憩後開会に至らなかった〕
     —————・—————
ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
 まず、本会議における議案の趣旨説明聴取及び質疑に関する件を議題といたします。
 本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、去る二十七日、衆議院から送付されました証券取引法及び外国証券業者に関する法律の一部を改正する法律案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、日本社会党・護憲共同一人十五分、公明党・国民会議、日本共産党、連合参議院及び民社党・スポーツ・国民連合おのおの一人十分の質疑を行うことに意見が一致いたしました。
 理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
過半数と認めます。
 よって、本案は可決されました。
 次に、民事調停法の一部を改正する法律案の採決をいたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
日程第一 借地借家法案
 日程第二 民事調停法の一部を改正する法律案
  （いずれも第百二十回国会内閣提出、第百二十一回国会衆議院送付）
 以上両案を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。法務委員長鶴岡洋君。
   〔鶴岡洋君登壇、拍手〕
この点につきましては、従来からもお答えをしてまいったわけでありますけれども、御案内のとおり、この十月ですか、新しい税にこの間国会で修正していただいたということがございますから、それを私たちは着実に定着させていくということがまず第一であるということ、そしてそういうことをやったところで直ちにどうこうするというようなことは申し上げられるものでないのであって、私どもは、いずれにしましても、この税については国民の意思あるいはお気持ちというものをそんたくしながらやっていくということであろうというふうに思っております。
 ただ、先ほどから歯切れが悪いと実はおしかりを受けるわけでありますけれども、要するに今税収が一体どんなふうになってくるのか、そして財政支出がどうあるのかということをきちんとあれした上で率直なところを国民に訴えるべきでございまして、いや私の間はやりませんよとかなんとかということについては、私は申し上げるべきじゃないんじゃないのかというふうに思っております。ただ、そう簡単に、安易に税に頼るということだけは厳に慎まなきゃならぬことであろうというふうに思っております。