おっしゃるように地域のばらつきというのがございまして、千葉方面が全体の中で非常に思ったよりも伸びているというのは先生御指摘のとおりだと思います。数字はちょっと私もいま失念いたしましたけれども、ほかの地域から見ると格段に伸びが高いということは私ども承知しております。
もちろん伸び率にばらつきがあると思います。具体的な事例として、この十五号答申の中の十三路線の中で五号線についてしぼって伺いたいと思うのです。この答申の中にある五号線の沿線の地域、この人口の伸びをどういうふうに受けとめていらっしゃいますか。
先ほど四十七年オイルショックの直前ということで情勢の変化が現在までのところ非常にいろいろの方面で起こっているということを申し上げたわけでございますが、この四十七年の十五号答申の背景となります需要予測につきましては、東京駅を中心といたしまして五十キロ圏内、これで二千九百万人というような需要予測をいたしておるわけでございます。ところで、これも先生の御案内のとおり、三全総における六十年の予測人口というのは三千百万になっているわけでございます。その三千百万という数字がどんな地域かと言いますと、先ほどの都交審は五十キロ圏内でございます、それからこの三全総の方の三千百万のベースになっておりますのは、東京都、千葉県、埼玉それから神奈川の一都三県でございます。したがって、その区域につきまして若干違っているという点はございまして、これを都交審の十五号答申のベースつまり五十キロ圏というのに焼き直して計算いたしますと、約三千万ぐらいでございます。したがって、二千九百万と三千万ということで、全体的な数字としては、四十七年の予測でございますから若干下目ではあったと思いますけれども、この計画自体を全面的に見直すというほど違いがないというふうに思っていいんじゃないかなというように私どもは思っております。
ところで、この十五号答申の背景となりましたいわゆる緊急対策の必要性つまり首都圏近郊の人口増、予測をはるかに上回る通勤通学者の急増、十五号答申の中で需要予測をいたしておりますけれども、私の調査によるとそれを上回る現状、答申が四十七年でありますから、今日どのような推移をしてきているか。これは時間の経過とともにまた改めてこの点について着目しなければならない、そういう要素があるだろうと思います。それで、運輸省はこの十五号答申の中で需要予測をいたしましたけれども、これをどういうふうに評価あるいはどう受けとめていらっしゃるか伺いたいと思います。
四十七年といいますとオイルショックの直前でございますので、情勢においてはいろいろと変動しているかと思いますが、大都市、特に東京の計画でございますので、その六十年の目標に向かいまして現在十五号答申をベースにいたしまして整備をしている。まさに先生のおっしゃるように生きた計画でございます。
昭和四十七年三月、当時は都市交通審議会、現運輸政策審議会でありますけれども、いわゆる十五号答申というのを出しております。これは昭和六十年を目標とした十三路線、五百数十キロに及ぶ都市高速鉄道網、これを答申いたしております。十五号答申を修正するような審議会答申はその後ありますか。
法律上の話といたしましてはいつでも申請できるということで、先生の御指摘は日本の法律の運営上、申請をする前にいろいろと調整をし、申請を持ってくるというのが慣行的である、こういう御指摘だろうと思うのでございますが、わが鉄道監督局におきましてもそういうのが通例でございます。
   午前十時十四分開議
 出席委員
   委員長 木村武千代君
   理事 金子 岩三君 理事 中村  靖君
   理事 保岡 興治君 理事 山崎武三郎君
   理事 横山 利秋君 理事 沖本 泰幸君
   理事 柴田 睦夫君 理事 中村 正雄君
      井出一太郎君    亀井 静香君
      熊川 次男君    白川 勝彦君
      田中伊三次君    二階堂 進君
      福田  一君    北山 愛郎君
      下平 正一君    楯 兼次郎君
      飯田 忠雄君    長谷雄幸久君
      岡田 正勝君    河野 洋平君
 出席国務大臣
        法 務 大 臣 倉石 忠雄君
 出席政府委員
        法務大臣官房長 筧  榮一君
        法務省刑事局長 前田  宏君
        法務省入国管理
        局長      小杉 照夫君
        公安調査庁次長 西本 昌基君
 委員外の出席者
        インドシナ難民
        対策連絡調整会
        議事務局長   村角  泰君
        警察庁刑事局審
        議官      谷口 守正君
        警察庁刑事局国
        際刑事課長   水町  治君
        警察庁警備局外
        事課長     鳴海 国博君
        外務大臣官房領
        事移住部領事第
         一課長    池田 右二君
        外務省アジア局
        東南アジア難民
        問題対策室長  今川 幸雄君
        外務省国際連合
        局企画調整課長 小西 芳三君
        法務委員会調査
        室長      清水 達雄君
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四月二十三日
 民事訴訟費用等に関する法律及び刑事訴訟法施
 行法の一部を改正する法律案（内閣提出第六二
 号）（参議院送付）
 滞納処分と強制執行等との手続の調整に関する
 法律の一部を改正する法律案（内閣提出第八三
 号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 外国人登録法の一部を改正する法律案（内閣提
 出第五九号）
 国際捜査共助法案（内閣提出第八二号）
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