そして、その一方では、グリーンカード制度の適用延長によって、利子配当所得の総合課税の見送りなど、不公正税制の是正が大きく後退し、退職給与引当金の引き下げは行わないなど、資産所得者と大企業に対する増税なしの対応は、とうてい国民の納得できるところではないのであります

 まして、直間比率の是正という羊頭を掲げて、大型間接税の導入という狗肉を売るというのであれば、税負担の公平と税に対する信頼性の回復などは、百年河清を待つの愚考に等しいものと言わざるを得ないのであります

 第四の問題としては、厳しい歳出削減と不公正な税負担を拡大しても、なおかつ、財政再建の展望を何らも示していない予算となっているということについてであります

 中曽根内閣は、予算編成に当たって、財政再建の目標も財政改革の内容も明らかにできないまま、国債発行額十三兆三千四百五十億円、国債依存率二六・五％の大幅な赤字予算を組み上げたのであります

 政府の特例公債削減計画も、新年度で六兆九千八百億円の巨額となり、もはや、短期間にこれをゼロに抑えることは不可能な状態に立ち至っているのであります
巨額な国債発行の結果、来年度末の国債発行残高は百十兆円にも及ぶと見込まれるに至っているのであります
国債残高の累積は国債費の増加をもたらし、いまや社会保障費に次ぐ八兆一千九百二十五億円と増加し、一般会計の一六・三％を占めることとなっているのであります

 しかも、国債整理基金特別会計への繰り入れ停止など、国債管理政策についても実質的な変更を行わざるを得ない事態を、いま、迎えておるのであります

 このように、財政再建の目標も財政改革の内容も示し得ない状況では、財政危機打開はますます困難となるばかりであります
財政の運営が政治的要素を多分に含むものであることからして、かかる対応ぶりでは、無責任のそしりを免れることはできないことを政府は肝に銘じておくべきであります
（拍手）
 最後に、わが国が現在直面している内需型経済への転換と財政改革への展望を欠いた予算であることを指摘せざるを得ないのであります

 政府予算案のように、所得税減税を見送り、人事院勧告の凍結による賃金の抑制、年金、恩給の物価スライド見送りでは、現在の不況を打開することはできず、公共事業費も実質減では、内需依存の経済成長はきわめて困難であります

 また、財政立て直しの観点から、その主要な柱となる地方財政の状況は、日増しに悪化させられておるのであります
地方債の消化資金としての政府資金の比率は低下し、その上、交付税特別会計の利子の二分の一を地方に負担させるなど、国の負担の地方への転嫁が行われており、このままでは、内需型経済を支えるべき地域経済の発展にとって大きなマイナスとなることは明らかであります
政府の財政改革の問題意識には、地方分権の発想がきわめて希薄と言わざるを得ません
（拍手）いま求められているのは、大衆減税を実施する一方で利子配当所得の総合課税の強化、富裕税、土地増価税の導入など、税の所得と富の再配分機能を活用して、内需型成長のための税財政改革を図ることでなければならないのであります
（拍手）
 以上、昭和五十八年度予算案に対し、わが党提出の組み替え動議に賛成し、政府提出三案に反対する理由を述べましたが、政府予算案は、一言で言えば軍備拡大、生活圧迫、経済財政悪化の最悪の予算と言わざるを得ないのであります
（拍手）国民に苦しみを与え、わが国の将来を限りなく不安と危険にさらす予算案では断じて認めることができないことを強く主張して、私の討論を終わります
（拍手）
本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      海部 俊樹君    亀井 善之君
      三原 朝雄君    木島喜兵衞君
      武田 一夫君    寺前  巖君
三月三日
 海部俊樹君が委員長の指名で、主査に選任され
 た。
──────────────────────
昭和五十八年三月四日（金曜日）
    午前九時三十二分開議
 出席分科員
   主 査 海部 俊樹君
      亀井 善之君    三原 朝雄君
      大原  亨君    木島喜兵衞君
      中西 績介君    武田 一夫君
      鳥居 一雄君    寺前  巖君
      中島 武敏君
   兼務 井上 普方君 兼務 沢田  広君
   兼務 鈴木  強君 兼務 永井 孝信君
   兼務 玉城 栄一君 兼務 中野 寛成君
   兼務 渡辺  貢君
 出席国務大臣
        文 部 大 臣 瀬戸山三男君
 出席政府委員
        文部大臣官房長 高石 邦男君
        文部大臣官房審
        議官      齋藤 尚夫君
        文部大臣官房会
        計課長     國分 正明君
        文部省初等中等
        教育局長    鈴木  勲君
        文部省大学局長 宮地 貫一君
        文部省学術国際
        局長      大崎  仁君
        文部省社会教育
        局長      宮野 禮一君
        文部省体育局長 西崎 清久君
        文部省管理局長 阿部 充夫君
        文化庁次長   浦山 太郎君
 分科員外の出席者
        警察庁刑事局保
        安部防犯課長  古山  剛君
        警察庁刑事局保
        安部少年課長  阿部 宏弥君
        警察庁警備局警
        備課長     国松 孝次君
        行政管理庁行政
        管理局管理官  原田  実君
        大蔵省主計局主
        計官      米澤 潤一君
        厚生省医務局医
        事課長     横尾 和子君
        予算委員会調査
        室長      三樹 秀夫君
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分科員の異動
三月四日
 辞任         補欠選任
  木島喜兵衞君     大原  亨君
  武田 一夫君     鳥居 一雄君
  寺前  巖君     中島 武敏君
同日
 辞任         補欠選任
  大原  亨君     中西 績介君
  鳥居 一雄君     西中  清君
  中島 武敏君     山原健二郎君
同日
 辞任         補欠選任
  中西 績介君     新盛 辰雄君
  西中  清君     武田 一夫君
  山原健二郎君     中島 武敏君
同日
 辞任         補欠選任
  新盛 辰雄君     木島喜兵衞君
  中島 武敏君     山原健二郎君
同日
 辞任         補欠選任
  山原健二郎君     寺前  巖君
同日
 第一分科員鈴木強君、第二分科員永井孝信君、
 中野寛成君、第四分科員玉城栄一君、渡辺貢君
 、第六分科員井上普方君及び第七分科員沢田広
 君が本分科兼務となった。
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本日の会議に付した案件
 昭和五十八年度一般会計予算
 昭和五十八年度特別会計予算
 昭和五十八年度政府関係機関予算
 （文部省所管）
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