「海の上の協同」という名前をつけたのは、実は全漁連さんでありまして、こういうことで今、資源管理型漁業というのを全漁連を中心に全国的な運動を進めている、こういうふうに私は理解しております。
 お尋ねの広域漁協との関係ですけれども、この「海の上の協同」、いわゆる資源管理型漁業を推進するということは、当面はいわゆる単位地区漁協が中心になりまして、その周辺の漁協との漁場の合理的な利用を図るということをこれから進めていこうというので、御案内のことと思いますけれども、さきに海洋水産資源開発法だったと思いますけれども、そこで資源管理協定というのがつくられた、つくることができるようになったと思いますけれども、そういったことが用意されているのだと思います。
 私が、この「海の上の協同」と言われている、いわゆる資源管理型漁業ということを評価するところは、先ほども申し上げましたように、従来ですと、漁業法によりまして漁業権行使規則というのを漁協が策定して、それぞれ漁場利用をする漁業者を特定するという作業をしてきたわけですけれども、それだけにとどまらないで、資源を維持する、あるいは競争を弱めるといいますか、というようなことでお互いに協力して、海の漁場利用の秩序づくりにまで漁協あるいは地区漁協の組合員が参加している、こういう事実なわけです。このことは単に計画レベルでなくて、実際の漁場の秩序づくりにまで漁業者が参加するということに新しい意味があるのではないか、こんなふうに思います。
 当面は、こういった範囲の問題についていえば、一市町村一漁協というところが、さしあたりはその範囲をめどとして実現するということで、段階的に進めていくということが考えられるのではないか、こんなふうに思います。
 それから二番目の、一市町村一漁協と広域漁協との関連で、行政側との対応が困難になるのではないかという御指摘ですけれども、この面は、こういった問題が全漁連さん、系統の方から出てきた時点で、我々たまたま漁協問題研究会に参加させていただいて議論したのですけれども、こういう広域漁協をつくるという場合、私の考えでは、そこに至るまでの方法、手順、あるいはその間における御指摘のような問題点等を具体的に明らかにし、それを一つ一つ解決するという作業をすることがこれからの必要な作業ではないだろうか、こんなふうに考えています。
大海原参考人にお伺いをいたします。
 先ほどの「海の上の協同運動」、大変私も興味を持って聞かせていただきました。もっと本当はこのお話を聞かせていただきたいなと思いますが、この「海の上の協同運動」という先生の考えていらっしゃることと、それから今回の広域漁協構想と、これはどういうふうに考えたらいいのかな、この点が一点です。
 そして、私たち自身も、これまで一市町村一漁協、こういう中城の漁協構想というものに反対をしているわけじゃありません。これは適正な合併はやはり必要だなというふうに思っておりますが、今回の広域漁協構想への再編の方針の転換は、これまでのような行政側との相互対応を困難にするんじゃないか、この点も危惧をしております。そういう関係を放棄してまで広域合併構想を進めるその意義はどこにあるのかなと率直に思っておりますが、これは大海原参考人の方からお答えいただけないでしょうか。
ただいま先生御指摘の航空・電子等技術審議会から去る一月二十九日に地球環境問題の解決のための地球観測に係る総合的な研究開発の推進方策に関する答申がなされたところでございます。
 先生御指摘のとおり、地球環境問題は、かけがえのない地球を守り、人類の繁栄にとって欠かすことのできない良好な環境を維持していく上での人類共通の問題でございます。世界有数の科学技術力を有する我が国といたしましては、国際貢献の観点からも積極的に取り組むことが必要であると認識いたしております。今回、航電審からいただきました答申で地球観測に係る推進方策を示されておるわけでございまして、地球環境の状況を把握し、あるいはその変動のメカニズムを解明していく、こういったことのためにも地球観測はその基盤となるものでございまして、その推進を図っていくことは極めて重要な課題であると認識いたしておるところでございます。私ども、今後本答申の趣旨を十分に踏まえまして、宇宙からの観測あるいは海洋の観測といったようなことをより充実させていきたいと考えております。
 特に、宇宙からの観測ということにつきましては、既に海洋観測衛星なんかをこれまでにも六十二年あるいは平成二年にも上げております。また、昨年の二月には地球資源衛星を上げておるとこでございまして、これらから得られるデータというものは地球観測上非常に重要なデータでございまして、関係の研究者等において利用されるようにこれまで留意してきたところでございます。また、今後の宇宙からの観測ということにつきましても、さらに平成七年度の冬期には地球観測プラットホーム技術衛星ＡＤＥＯＳを上げることにいたしております。また、平成九年の夏期には熱帯降雨観測衛星、ＴＲＭＭというものを日米共同で開発し、これを打ち上げるべく開発を進めておるところでございます。
 さらに、宇宙からの観測と同時に、地球表面の七割を占めます海洋というものが非常に地球環境問題との関係において大きな影響を与えておるところでございまして、海洋そのものの観測、海洋中における物質の循環あるいは海洋循環による熱の循環といったようなことも今後十分観測していく必要がございます。こういったものを観測していきますためには、そのための観測技術の開発といったようなことも非常に重要になるわけでございまして、これまでも海洋科学技術センターにおきまして海洋音響トモグラフィーの開発とか海洋レーザー技術の開発といったようなことを進めてきております。
 今後、これらの研究開発をより充実させながら、地球観測に係る総合的な研究開発を積極的に推進し、地球環境問題の解決に向けて大いに資するような地球観測の充実を図ってまいりたい、かように考えておるところでございます。