四月八日の経済対策閣僚会議で過去最高の前倒しをするという大体方針が決まりました。ちなみに、過去最高を上回るといいますと、最高が五十七年度の建設省分でおおよそ七八％でございます。したがいまして、私どもは八〇％の前倒し執行を念頭に置いてこれから取り進めてまいる、こういうことになりますわけでありまして、過ぐる四月四日に予算案が国会で通過をいたしましたので、翌四月五日に補助金のいわゆる引き下げ対象外の事業分について、国費分で言いますとおよそ一兆七千五百億、事業費ベースで言いますとおよそ二兆三千二百億、この分を実は内示をいたしまして、特に積雪寒冷地帯あるいは災害復旧、あるいはまた雇用に非常にかかわりのあるところ、それらの特に注意すべきところについては細心の執行上の配慮を払いながらするようにということを四月五日に通達を出したわけであります。
 ちなみに、昨年は四月二十六日に出しておりますから、ことしは非常に予算の内示は早かった、通達は十四日でありますが、去年は予算の内示と通達が四月二十六日、ことしは予算の内示は五日、通達は十四日、こういうことで今取り進めておるところでございます。
そこで建設大臣、この対策では、公共事業については上半期における契約済み額を過去最高を上回ることを目指して前倒し執行するということになっているわけでありますが、具体的な方針を示してください。
いわゆる補助金という問題になりますと、ただ御案内のとおり、公共事業におきましては確かに補助率をかえさせていただくための今法律を御審議いただいておるわけでありますが、事業費という点におきましてはこれを拡大いたしておりますので、これがいわゆる景気を引っ張っていく上の力となるということが言えると思います。それから、社会保障関係におきましても、末端の給付そのものには何らの変更があるわけではございませんので、いわば今回の措置は経済に対しては中立的なものというふうに理解をすべきであろうというふうに考えております。
そこで、このような総合経済対策を閣議決定して円高による不況感を心理的に和らげようとしておる、あるいはサミットを控え膨れ上がる一方の貿易黒字に対する海外の批判をかわすために、我が国はこんな努力をしていますといって経済対策や経構研の報告書を振りかざしてみても、現実には今提案されておるように補助金を一律削減して地方自治体と国民に負担を転嫁している、景気の回復と内需拡大の足を引っ張ることはまさに時代の要請に逆行するものでありますが、言うこととやっていることが違うんじゃないですか。どうなんですか、総理。
普通月曜日にやるわけでございますが、きょうは安井先生の葬儀がありますので、政府・与党連絡会議はきょうは行われませんが、藤波国対委員長からよくその辺の事情は承った上で相談をしなきゃならぬと思っております。
どうも長官ありがとうございました。その線でひとつお考えを進めていただきたいと思います。
 次に、創造性のお話はそのくらいにいたしまして、ＳＤＩの方について伺いたいと思います。ＳＤＩはまだ日本が参加するかどうかは決めていないということで、何を伺ってもまだ決まっておりませんというだけの御返事しか承れないのではないかとひそかに恐れているんですが、きのうですか、おとといですか、この間出した調査団が帰ってきているという時期でもございますし、これはもう三度目の調査団の派遣でございますので、ＳＤＩに関する一定のお考えはもう相当成熟しているはずであると思いますので、そういう意味でいろいろ御質問を申し上げたいと思います。
 ＳＤＩという言葉をレーガン大統領が八三年の三月に言い出しまして、そのときのレーガンの気持ちというものは、中曽根首相ではございませんけれども、理解できないわけではない。というのは、レーガンが日本へ来たときも見たことでございますが、いつも黒いかばんを持って歩いているわけです。その黒いかばんの中にはボタンがありまして、そのボタンを押せば一瞬にして何億かの人間が死ぬようになっているわけです。そういう恐ろしい責任をしょって一人の人間がしょっちゅう歩いているということは、よほどのんきな人でない限りは、本当に真剣に考えたらこれはもう非常に耐えられないことだろうと思いますですね。何とかレーガン大統領としてはその重荷から逃れるように考えたいと思うのは、これはもう至極当然のお話でございまして、その限りにおいて私は中曽根首相と同じように理解を示したいと思うんですが。
 ただ、現実に進行し始めている、ＳＤＩＯというお役所がやり始めている中身とは非常に食い違っている面が多いわけですね。きょう来た「フィジックス・ツデー」をちょっと眺めてみましたら、その中の投書の中に、ＳＤＩを分類してＳＤＩ１とＳＤＩ２に分けないと話が混乱して困る。つまり、レーガンのヒューマニスティックな考えから出てきたそのアイデアというものと、それに多少関係はもちろんあるんですけれども、しかし本質において違っている科学技術者やあるいはお役人が考えているＳＤＩ構想というものとの間には非常に大きな開きがあるわけです。その二つを区別して考えないと非常に話が混雑するというそういう投書が書いてあるのを読みましたんですが、私はまさにそうだと思います。それで、今現に進行しているのは、レーガンがどういうヒューマニスティックな考えを抱いたかということではなくして、現に進行しているＳＤＩＯというお役所が進めているその話を的確に見なければいけないと思っているわけです。
 その食い違いの一つの面を例えば申し上げますと秘密の問題がありまして、レーガンはある新聞記者との談話では、これは人類共通の敵である核兵器をやっつけるんだからソビエトにも協力してもらう必要がある。何ならソビエトと共同研究でやってもいいといったようなことを言っておられるんですが、現実のＳＤＩＯの方のお役所の方では絶対の秘密であると。これはまあ当然の話ですが、そういう意味でもまるで話が違っているわけですね。ですから、この二つをまず区別して考えるべきだと思うのですが、長官のお考え、どうでしょう。