安全保障会議の性格からいっても、これはやっぱりいわゆる国策としてといいますか安全保障上の意味から派遣をするかどうかという問題になるのでございまして、運輸行政という立場から見たらその辺の、今あそこにおける船舶航行上の問題が具体的に何と何なのかということをちゃんと整理していただかないと、私はここで運輸省としての立場でその辺のところを具体的にどうやっているのかということをお尋ねしたかったんですが、何かえらい大臣張り切っていろいろ言われました。
 もうちょっと、ベースとしては、その辺のところをちゃんとやっぱり運輸行政としてもやらなきゃいかぬのではないか、こういう立場でございますから、これ以上ここで論議をするということはこの程度にしておきますが、そういう立場を堅持していただきたいということを強く要望しておきます。
 そこで、具体的に今度の法律の問題について幾つか入りたいと思います。
 一つは、平成三年度の予算と三月一日の閣議決定までの間に、いわゆる第八次港湾整備計画は、昨年八月の概算要求では六兆七千八百億円を要求したはずです。ですから、それが五兆七千億円に値切られたといいますか削られたといいますか、どの部分がどういうふうに削られて、閣議了解事項でございますから、運輸省としていわゆる五カ年計画というのはそれぞれ港湾管理者や都道府県からいろいろ要求を出されたもの、それから、運輸省なら運輸省が、ここはこうしたらいいということとを両方セットにした部分、これは私どもに具体的に説明がないわけですから、あくまでもよくわからないところでございます。
 しかし、いずれにしても概算要求が削られて五兆七千億円になったわけですから、少なくとも運輸省が考えていたことと、この概算要求というのは地方から出されたものをとにかく全部出すということだったのか。私は、そうじゃなく、そこはちゃんと私たちが具体的に聞いているところでも相当厳しい審査といいますか、その要望を受け取るまでにあったにもかかわらず削られたという中で、その一兆円というのはどうしていくのかということについて運輸省としての見解をお尋ねしたいと思います。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 小此木彦三郎君
   理事 石橋 一弥君 理事 粕谷  茂君
   理事 二階 俊博君 理事 野呂田芳成君
   理事 与謝野 馨君 理事 左近 正男君
   理事 佐藤 観樹君 理事 日野 市朗君
   理事 伏木 和雄君
      愛野興一郎君    新井 将敬君
      伊藤宗一郎君    石井  一君
      石破  茂君    衛藤 晟一君
      奥野 誠亮君    鹿野 道彦君
      金子原二郎君    川崎 二郎君
      小泉純一郎君    塩崎  潤君
      島村 宜伸君    鈴木 恒夫君
      武部  勤君    武村 正義君
      羽田  孜君    長谷川 峻君
      畑 英次郎君    浜田 幸一君
      柳沢 伯夫君    綿貫 民輔君
      秋葉 忠利君    池田 元久君
      上野 建一君    小岩井 清君
      野坂 浩賢君    堀  昌雄君
      前島 秀行君    松原 脩雄君
      松前  仰君    三野 優美君
      森井 忠良君    井上 義久君
      北側 一雄君    森本 晃司君
      矢追 秀彦君    木島日出夫君
      三浦  久君    川端 達夫君
      菅  直人君
 出席国務大臣
        内閣総理大臣  海部 俊樹君
        外 務 大 臣 中山 太郎君
        大 蔵 大 臣 橋本龍太郎君
        文 部 大 臣 井上  裕君
        運 輸 大 臣 村岡 兼造君
        郵 政 大 臣 関谷 勝嗣君
        労 働 大 臣 小里 貞利君
        建 設 大 臣 大塚 雄司君
        自 治 大 臣
        国家公安委員会
        委員長     吹田  愰君
        国 務 大 臣
        （内閣官房長官）坂本三十次君
        国 務 大 臣
        （北海道開発庁
        長官）
        （沖縄開発庁長
        官）      谷  洋一君
        国 務 大 臣
        （防衛庁長官） 池田 行彦君
        国 務 大 臣
        （経済企画庁長
        官）      越智 通雄君
        国 務 大 臣
        （国土庁長官） 西田  司君
 出席政府委員
        内閣法制局長官 工藤 敦夫君
        内閣法制局第三
        部長      津野  修君
        警察庁刑事局長 國松 孝次君
        法務省刑事局長 井嶋 一友君
        自治大臣官房審
        議官      田中 宗孝君
        自治省行政局選
        挙部長     吉田 弘正君
 委員外の出席者
        自治省行政局選
        挙部選挙課長  谷合 靖夫君
        自治省行政局選
        挙部管理課長  牧之内隆久君
        自治省行政局選
        挙部政治資金課
        長       井戸 敏三君
        参  考  人
        （前選挙制度審
        議会副会長
        （東海大学法
        学部長））   佐藤  功君
        参  考  人
        （前選挙制度審
        議会第一委員
        会委員長
        （慶応義塾大
        学法学部長）） 堀江  湛君
        政治改革に関す
        る特別委員会調
        査室長     岩田  脩君
    ―――――――――――――
委員の異動
九月十七日
 辞任         補欠選任
  奥野 誠亮君     武部  勤君
  堀  昌雄君     上野 建一君
  前島 秀行君     松前  仰君
同日
 辞任         補欠選任
  武部  勤君     奥野 誠亮君
  上野 建一君     堀  昌雄君
  松前  仰君     前島 秀行君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 公職選挙法の一部を改正する法律案（内閣提出
 第一号）
 政治資金規正法の一部を改正する法律案（内閣
 提出第二号）
 政党助成法案（内閣提出第三号）
     ――――◇―――――