高校教職員定数法第七章の「公立の特殊教育諸学校の高等部の教職員定数の標準」、この第十九条二号で、専門学科がなくても養護学校に二名の実習助手が配置されています。精神薄弱養護学校の場合、学習指導要領でも、職業科設置とその教育課程については何ら記されておりません。
 学校教育法第五十条三項で、「実習助手は、実験又は実習について、教諭の職務を助ける。」と定められています。精神薄弱養護学校高等部の実習助手をしていた場合、免許法附則第十一項の経験年数六年、十単位で教諭の道が開かれると思います。しかし、その場合、精神薄弱養護学校では本来職業科はないのですから、何をもって計算をされるのか。在職経験年数があっても何の職業学科の経験年数として計算をされるのか、その点がはっきりいたしません。実質的には教諭になる道がないのと同様ではないかというふうに思うわけであります。その点どのような解決の道があるのか、お伺いを申し上げます。
特殊教育諸学校の高等部には、一般の高等学校と同様に、家庭実習や農業実習のための実習助手が配置されているわけでございます。先ほど御指摘のありましたように、経験年数六年、十単位を修得すれば実習教諭としての取得が可能であるわけであります。しかしながら、理科や特殊教科については、工業の実習助手などと異なり理論と実際とを一体として行うという必要があるために、実験・実習のみを担当する教諭の免許状を設けることは現在のところ考えられていないわけでございます。
 こういうように一定の手続を経て上級教諭の免許状を得れば教諭に採用の道はあるわけでございますが、具体的な採用はそれぞれの府県が実施をするということで、府県はそれぞれの教科構成等を考えて、その欠員があった場合にだれをどう採用するかということを考えて対応するわけでございます。
いずれにしましても、認定講習を受けて単位を取り、教諭へという道は非常に狭いものがあります。理療科の実習助手も、筑波大学附属の理療科の教員養成課程を受けるために退職するか、夜の理療の専門学校に三、四年通うかしなければ理療科教諭の免許状は取得できません。特に理療の夜の専門学校は、東京など幾つかの大都市にしかございません。理療科の実習助手が教諭になる道も、これまた大変狭いものでございます。免許状を取得するための教職員資格認定試験さえも各都道府県教育委員会はしようとしておりません。教諭の枠に空席ができた場合でも、在職経験年数が豊富な実習助手が教諭の免許状を取得しているにもかかわらず、その職業科の教諭に採用されないという例がございます。
 特殊教科の実習助手の教諭への道はどのようになっているのでしょうか。極めて狭く、問題点を含んでいるのではないかと思われますが、いかがでしょうか。
ひとつ、何も政治の光が当たらないという中で、非常に世界にも、今世界では人工心臓開発はドングリの背比べということですが、このままでいきますと日本はやはり他国から取り残されてしまうということになりますので、やはり政治の光を当てていただいて、大いに援助をしていただきたいということで、申請があった場合にはぜひそういう道も考えていただきたいということでお願いをいたしておきます。
 そういうことで、次に奇形猿の原因究明についてお伺いをしてまいります。
 ニホンザルの奇形が全国的に発生しまして、今なおその原因が解明をされておりません。そして問題になっております。過去において発生しました奇形猿の頭数と申しますのは四百頭を超えるというふうに思われておりまして、一九七〇年前後には恐るべき高率で発生をしております。ところが、近年は全国的に減少してきております。しかし、現在もなお百数十頭の奇形猿がいるわけでございます。人間に最も近い霊長類の奇形でございますから、こういうところで奇形が発生するということからも、その奇形の究明というのを私はぜひとも早急になされなければならないというふうに考えるわけです。
 そこで、文部省の科学研究費も受けながら奇形の実態調査とそれから原因究明、これ続けてこられた方たちがいらっしゃるわけでございますが、これは京都府立大学の四手井先生を代表者とした研究チームでございます。ここが昭和五十六年から五十八年の二年間の研究成果を報告書にまとめておられます。ことしの三月にそれが発表されておりますけれども、これを見てみますと、前三年間の研究成果、これを踏まえまして大きく前進をさせておられるわけです。
 奇形発生には、一つ、えづけ群に多発する、それから二つ目には広域分布性がある、それから三つ目には家系集積性がある、それから四つ目には年次変動、こういうふうな特徴につきまして遺伝、環境の両面から考察をして、疑わしい要因を消去法的に除いていくというふうな形で研究を進めてこられているわけです。まず、遺伝的な要因につきましては、単因子遺伝についてはすべて否定をされております。遺伝の唯一の可能性として残されておりますポリジーン仮説、これはほぼ否定されたといっても言い過ぎではないと思いますけれども、なお雌雄個体間の交配実験が引き続き必要であるというところまできているわけです。それから、環境の要因につきましては、環境要因の持つ多様さまざまな、いろいろな条件がございますけれども、幾つかの要因が否定されております。そして、今回の研究で初めて正常体とそれから奇形体、この間に一定の差があらわれた物質としてここに新しく出てまいっているのがヘプタクロールでございます。これは死亡した猿の臓器の中に残留している有機塩素系農薬の測定を行いました結果、ヘプタクロールが奇形を持った猿は正常のものと比べまして肝臓で七・四倍、腎臓で五・九倍という大きな差が出てきているわけです。奇形群の中には肝臓に一五ｐｐｍあるいは二〇ｐｐｍ、こういう正常群の平均の二十倍から三十倍という残留の量のものもおります。ところが、奇形を持ったものの中でも汚染の認められていないというのもあるわけです。しかし、その反面正常なものの中で非常に高い数値が出た三頭もあるわけですけれども、この三頭を調べてみますと、一頭は未経産、まだお産をしていないわけです。それで二頭は過去に奇形を出産したというふうになっております。この結果につきまして、奇形猿が発生して問題となって以来ずっと研究が続けられてきたわけですけれども、原因究明の中で初めて原因に突き当たるような結果と、こういうことで発表されたわけで、極めて注目に値するものではなかろうかというふうに思うわけです。有機塩素系農薬の残留というこういう結果につきまして、農水省としてはどのように受けとめておられましょうか、御意見をお伺いいたします。