農林物資の規格化及び品質表示の適正化に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び主要な内容を御説明申し上げます。
 日本農林規格制度及び品質表示基準制度につきましては、従来主として加工食品等を対象に、適正かつ合理的な規格を制定し、その普及に努めるとともに、その品質表示の適正化を図ることにより、農林物資の品質の改善、一般消費者の保護等に重要な役割を果たしてまいりました。
 しかしながら、近年、食生活において健康・安全志向、本物志向等の消費者ニーズの変化が見られる中で、従来、日本農林規格の対象になじみにくかった生鮮食料品など日もちのしない食品分野について、有機農産物、地鶏等特別な生産方法であることを表示した食品が多く出回るようになっておりますが、その内容にはさまざまなものが見られます。
 一方、この分野においても原材料等食品についての基本的な情報の提供を求める声が高まってきております。
 このため、政府といたしましては、この分野での規格・表示の適正化を図り、消費者の適切な食品選択等に資する観点から、日本農林規格制度及び品質表示基準制度について所要の改正を行うこととし、この法律案を提出した次第であります。
 次に、この法律案の主要な内容につきまして御説明申し上げます。
 第一に、日本農林規格制度の改善であります。
 生産の方法に特色があり、これにより価値が高まると認められる農林物資につきまして、生産の方法についての基準を内容とする日本農林規格を制定できるようにすることとしております。また、この日本農林規格による格付のための検査等が、生産実態に即し、円滑に行われるようにするための措置として、農林物資の生産行程を管理する者を活用する制度等を整備することとしております。
 第二に、品質表示基準制度の改善であります。
 製造業者等に品質に関する適正な表示を行わせることができる農林物資の対象範囲を拡大し、日もちのしない食品等その特性から見て日本農林規格の制定が困難な食品についても品質表示基準を定めることができるようにすることとしております。
 以上がこの法律案の提案の理由及び主要な内容であります。
 何とぞ慎重に御審議の上、速やかに御可決いただきますようお願い申し上げます。
次に、内閣提出、農林物資の規格化及び品質表示の適正化に関する法律の一部を改正する法律案を議題とし、趣旨の説明を聴取いたします。田名部農林水産大臣。
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 農林物資の規格化及び品質表示の適正化に関す
  る法律の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました三法律案の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立総員。よって、本案に対し附帯決議を付することに決しました。
 この際、ただいまの附帯決議につきまして、農林水産大臣から発言を求められておりますので、これを許します。田名部農林水産大臣。
日本社会党の大畠章宏でございます。
 きょうは幾つか、参考人の方から大変示唆に富んだ御意見を賜りました。そういうものをちょっと整理してみますと、いずれにしても国民の意識の多様化等の状況の中で、国民の政治不信は今拡大をして頂点に達している。まさに信なくば立たずであって、国民の信頼が基本となるべきなんだけれども、基本の信頼というものが非常に揺らいでいる。したがって、これは何が何でも政治に対する信頼を回復しなければならないというよう々御指摘、または政治家の倫理観の問題、選挙制度や政治資金の問題、それから政治が国民からかけ離れたものになっているのじゃないか等々の話がございまして、各党合意で、それも国民の合意を得られるような内容で実現をしてほしいという御指摘がございました。
 また、過去にこの委員会でマスコミの方々から参考意見をお伺いしたわけでありますが、そのときに非常に気になることが私一つ残っております。それは、選挙制度問題になりますと非常に視聴率ががたっと落ちるというのですね。選挙制度というのはまさに党利党略なんじゃないか、そういう視点が国民の方から起こっているのかなと思います。私自身も選挙区でいろいろな方のお話を伺っておりますが、大畠さん、永田町で大分いろいろと活発にやっていますねという、割と冷えた、さめた感じの御意見が多いです。しかし後半になってきますと、まさに政治は税金そのものだという宮澤総理大臣のお話もございましたけれども、だんだんやはり真剣になってまいります。ぜひ私たちが信頼できる政治を回復してほしい、そういうお話がございます。
 そこで、御両名にお伺いしたいと思うのですが、マスコミの方々は国民のいろいろな各界各層の、私なんかよりももっと広い各層の御意見を伺っていると思うのですけれども、国民の政治不信の根本といいますか、何が一番原因で政治不信になっているのか、そういうことについていろいな各界各層の御意見を伺って感じておられるものを、ひとつ御両名の方にお伺いしたいと思います。
 それから、これは私自身の持論でありますが、政治と金の問題でありますけれども、いわゆる政治に金がかかるのか、かけているのかという話がよくございます。ここら辺も、国民の方からは大変いろいろと御注文をいただいておるのですが、私に、政治にお金をかけられない環境をつくることが大変重要なんじゃないかなと思うのです。力があればどんどん金が集まる、そしてどんどん活動範囲が広がる、そういう環境から、政治家が一年間に使えるお金というものを制限してしまう、これ以上かけられないんだ、そういう環境をつくることが、私は政治の腐敗防止のために大変重要だと思います。イギリスの政治腐敗防止法の根本もそこら辺にあると伺っておりますが、その件について、国民の不信あるいはそれを回復するための方法の一つだと思うのですが、そういう問題についてどういうふうにお考えであるか、お伺いしたいと思います。
 さらに、先ほど企業献金の問題が出されましたけれども、いろいろ御意見がございます。御意見がございますが、いずれにしても、どうも政官財のトライアングルのポイントがそこにあるのじゃないかなという感じも持っております。したがいまして、御両名とも、企業・団体献金の禁止あるいは連座制の強化というものをお話しされておられましたけれども、私自身もそのとおりだと思います。そこら辺がポイントになると思うのですが、なかなか現実問題それを禁止するという環境が、合意がなかなか難しいところでありますけれども、先ほど御両名からお話しありましたけれども、もう一度この企業・団体献金問題についてどのような御認識を持っておられるか、お伺いしたいと思います。
 以上、三点お願いしたいと思います。