これより討論に入ります。
 民事保全法案及びこれに対する修正案を一括して討論に付します。
 討論の申し出がありますので、これを許します。安藤巖君。
私は、提出者を代表して、修正案の趣旨について御説明いたします。
 修正の案文については、お手元に配付のとおりでありますので、その朗読は省略させていただきます。
 修正の第一点は、仮処分命令の発令手続についてであります。
 原案は、仮の地位を定める仮処分命令の発令手続において、債務者の意見を聴取するか否かは裁判所の裁量にゆだねることとしております。しかし、この種仮処分においては、一般に、いわゆる密行性の要請がなく、かつ、債務者に与える影響が大きいことにかんがみ、その仮処分命令を発するには、原則として、債務者に意見陳述の機会を与えることとしようとするものであります。
 第二点は、保全執行の停止の裁判等についてであります。
 原案の第二十七条及び第四十二条における保全異議の申し立て等に伴う保全執行停止の裁判等については、原決定が取り消される蓋然性が高い場合に限りされるべきものであることを一層明確にしようとするものであります。
 第三点は、仮処分命令の取り消しによる原状回復の制度についてであります。
 原案は、仮処分命令を取り消す決定において、仮処分命令に基づいて給付した物または金銭及びその利息について返還を命ずる原状回復の制度を設けることとしております。しかし、この制度は、仮処分命令が取り消された場合に、当事者の公平を期するため必要最小限の原状回復を図ることを目的とするものであること、及び保全すべき権利の存否が必ずしも確定していない状態で行われるものであることにかんがみ、支払われた金銭の返還を命ずる場合においても返還の対象から利息を除くこととするとともに、裁判所が返還を命ずることの相当性を判断することとしようとするものであります。
 以上が本修正案の趣旨であります。
 何とぞ本修正案に御賛同くださいますようお願いいたします。
ただいま委員長の手元に、民事保全法案に対し、井出正一君外三名から、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・民主連合の四派共同提案に係る修正案が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を求めます。井出正一君。
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 民事保全法案に対する修正案
    〔本号末尾に掲載〕
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順序等を差し繰っていただいて大変ありがとうございました。以上をもって質問を終わらせていただきます。
 大臣を初め政府委員の皆さん御苦労さまでした。各党の先生方ありがとうございました。
お答えいたします。
 ただいま滝沢委員から御指摘のございました点、法の精神の重要性ということについて、極めて重要な御意見と思って拝聴いたしました。この法案が成立いたしました上は、そういう御意見を十分に念頭に置きまして法が運用されますように私どもも心がけていかなければならないと思っております。重要な御指摘、ありがとうございました。
  委員長 田名部匡省君
   理事 大野 功統君 理事 加藤 卓二君
   理事 白川 勝彦君 理事 虎島 和夫君
   理事 前田 武志君 理事 田並 胤明君
   理事 木内 良明君 理事 木下敬之助君
      粕谷  茂君    瓦   力君
      久野 忠治君    佐藤 守良君
      園田 博之君    谷垣 禎一君
      畑 英次郎君    穂積 良行君
      官下 創平君    森  喜朗君
      渡辺 紘三君    渡辺美智雄君
      阿部未喜男君    伊藤 忠治君
      上田 利正君    松前  仰君
      坂井 弘一君    鳥居 一雄君
      阿部 昭吾君    佐藤 祐弘君
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平成元年八月十日（木曜日）
    午前十時四十分開議
 出席委員
   委員長 田名部匡省君
   理事 大野 功統君 理事 加藤 卓二君
   理事 白川 勝彦君 理事 虎島 和夫君
   理事 前田 武志君 理事 木内 良明君
   理事 木下敬之助君
      久野 忠治君    佐藤 守良君
      園田 博之君    谷垣 禎一君
      畑 英次郎君    阿部未喜男君
      伊藤 忠治君    鳥居 一雄君
      森本 晃司君    阿部 昭吾君
      佐藤 祐弘君
 委員外の出席者
        逓信委員会調査
        室長      辛島 一治君
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委員の異動
八月十日
 辞任         補欠選任
  坂井 弘一君     森本 晃司君
同日
 辞任         補欠選任
  森本 晃司君     坂井 弘一君
    ─────────────
八月七日
 電波法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十四回国会閣法第五九号）
 お年玉付郵便葉書等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十四回国会閣法第六〇号）
 日本放送協会昭和六十一年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書
 日本放送協会昭和六十二年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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