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    開 会 式
午前十時五十八分 参議院議長、衆議院参議院の副議長、常任委員長、特別委員長、議員、内閣総理大臣その他の国務大臣、最高裁判所長官及び会計検査院長は、式場である参議院議場に入り、所定の位置に着いた。午前十一時 天皇陛下は、衆議院議長の前行で式場に入られ、お席に着かれた。衆議院議長は、左の式辞を述べた。
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  天皇陛下の御臨席をいただき、第九十五回国会の開会式を行うにあたり、衆議院及び参議院を代表して、式辞を申し述べます。
  現下わが国をめぐる内外の諸情勢は、きわめて多端であり、内政、外交の各般にわたり、緊急に解決すべき幾多の問題があります。
  われわれは、この際、当面する重要問題に対処して、十分な審議を行うとともに、適切な施策を強力に推進し、もって国民生活の安定向上をはからなければなりません。
  ここに、開会式にあたり、われわれに負荷された使命達成のために最善をつくし、もって国民の委託にこたえようとするものであります。
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次いで、天皇陛下から左のおことばを賜った。
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  本日、第九十五回国会の開会式に臨み、全国民を代表する諸君と親しく一堂に会することは、私の深く喜びとするところであります。
  現下の内外の諸情勢に対処し、国民生活の安定向上と世界平和の実現に努めることは、極めて重要であると思います。
  ここに、国会が、当面する諸問題を審議するに当たり、その使命を遺憾なく果たし、国民の信託にこたえることを切に望みます。
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衆議院議長は、おことば書をお受けした。午前十一時六分 天皇陛下は、参議院議長の前行で式場を出られた。次いで、一同は式場を出た。
    午前十一時七分式を終わる
ただいま事務総長から報告いたしました国務大臣の演説に対しましては、理事会において協議いたしました結果、次の要領により質疑を行うことに意見が一致いたしました。
 すなわち、日取りは、十月一日及び二日の二日間。
 時間は、自由民主党・自由国民会議四十分、日本社会党五十分、公明党・国民会議三十分、日本共産党十五分、民社党・国民連合十五分。
 人数は、日本社会党二人、その他の会派はおのおの一人。
 順序は、日本社会党、自由民主党・自由国民会議、公明党・国民会議、日本共産党、民社党・国民連合、正本社会党の順。
 以上のとおりでありますが、右理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本日、内閣委員長林道君、地方行政委員長亀長友義君、外務委員長秦野草君、大蔵委員長中村太郎君、文教委員長降矢敬義君、農林水産委員長井上吉夫君、商工委員長金丸三郎君、予算委員長木村睦男君、懲罰委員長小澤太郎君から、それぞれ委員長辞任の申し出がございました。
 後任につきましては、自由民主党・自由国民会議から、内閣委員長に遠藤要君、地方行政委員長に上條勝久君、外務委員長に稲嶺一郎君、大蔵委員長に河本嘉久蔵君、文教委員長に片山正英君、農林水産委員長に坂元親男君、商工委員長に降矢敬雄君、予算委員長に植木光教君、懲罰委員長に石本茂君が推薦されております。
次に、庶務関係小委員長の選任についてであります。
 去る二十四日の委員会におきまして、庶務関係小委員長の選任につきましては、委員長の指名に御一任いただきましたが、委員長といたしましては、庶務関係小委員長に亀井久興君を指名いたします。
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図面で増設の申請がなされたときに、図面だけは出されていて、そういうことはもちろん書かれていたかどうかもわかりませんし、また通産省としてもいまのお話のように図面だけのチェックであって、現場へ行ってのチェックというものは実際には何もなされていない、そこにやはり一つの問題点があろうかと思うのですね。
 それから、ランドリーのろ過室の構造についても、コンクリートの厚みはたしか十センチくらいだということを伺いました。スラッジ貯蔵タンク室の床は約八十センチくらいの非常に厚い構造になっている。そういう建物を同じ一つの壁で仕切ってくっつけた場合、当然のこと、このランドリーの薄い床の方は、これはもう建築上だれが見たってわかるように、これは曲がる現象だとか、またそれが切断されて沈下する現象だとか、こんなことが起きることは建築上のイロハのイじゃないかと思うのですね。そういうことも今回の場合は何もチェックがされてなかったし、また原電側としても、そういうことはわかりつつも平気でそういう建物をつくっている。しかも、建物の方の検査は県の方の一般の建築確認申請、通産省の検査の対象になっていない。ですから、建物の構造についてはかなりいいかげんな方法で建てられていたのじゃないか、そういうことを私はこの間現場へ行って感じました、
 たとえば一つの例を申し上げますと、ランドリーのろ過室の囲いというのは普通の波形の鉄板で囲われているだけなのですね。その鉄板は下の方からのぞいてみると外のお目さまが入っているのです、要するにすき間があるということですね。しかも、床から二十センチか三十センチくらいずっとこうセメントで打ってありますけれども、その上のトタン板との間にはすき間があるわけですよ。こういうきわめてずさんな建築の仕方なんですね。しかもここは全部立入禁止の制限区域になっているところでしょう。そういうところであるにもかかわらず、そういうまことにずさんな構造でできている、これは通産省も直接行って今度はちゃんと確認してください。そういう建物なのです。果たしてこれでいいかどうかということ、これが一つ、
 それからもう一つは、マンホールの問題ですね。第二マンホールとか第三マンホールが工場の中にあります。先ほどのＸマンホールについては、私どももあれを見つけたときに非常に驚きました。驚いたけれども、もっと驚いたことは、それを工場の最高責任者である所長さんが何も知らなかったということです。果たしてこんなことがあるのかと思いました。
 その点は省略いたしますけれども、第二マンホールの傍らに何か洗たくのタンクみたいのが置いてありますね。私どもが二十二日に調査に行きました。そうしたら、そのナンバー２のマンホール自体も、そのそばにあるタンクも非常にきれいになっているのですね。しかし、その二日前にそこの写真が撮られております。この写真を見ますと、このタンクにも、それからマンホールのわきの壁も、ずっといままで汚い水がたくさんたまっていたらしく、その跡がこうついているわけです。しかも、それはマンホールのふたよりも水位が高くなっているわけです。恐らくこれ、廃液みたいなものがここにたくさんたまったのではないかということが想像されます。そして、それがマンホールの口よりも高くなっているわけですから、当然マンホールを通じて地下の排水路にも流れた、私はこのように想像できると思うのです。これは二十日の日の午後一時三十分に撮影された写真です。それが翌々日の二十二日には全部きれいになって、わからなくなっているのです。一体これはなぜわざわざこうきれいにされたのか、どうしてこういうような廃液らしきものがたまった跡があったのか、この点の説明をしてください。