御指摘の農業基本法第四条「財政上の措置等」でございます。第四条の規定は「政府は、第二条第一項の施策を実施するため必要な法制上及び財政上の措置を講じなければならない。」第二条の第一項には、生産対策以下各般の対策について規定しておりまして、私どもこうした政策については当然法制上、財政上の最大限の努力をして、必要な措置はとる考えでございます。
時間が来たからこれで終わりますが、委員長にお願いしたいことは、先ほどの農業基本法の問題と価格の問題で、理事会で十分に討議の場を与えていただきたいということが一つ。もう一つは、えさ用の米をつくっている農家の皆さんが大変希望しておりますから、必要に応じて参考人として呼んで意見を聞いたり、あるいは現地に調査をするなり、そういうことをやってほしいということが二つ目。それから、これは最後に官房長なり大臣に要請をするわけですが、あの農業基本法の第四条ですか、財政的措置、法制的措置をとらなければならないということがありますね。こういうように、いままでの水田を三割ないし四割変えていくのですから、これは大きな転換ですね。そうなると、これはやはりもっと財政的措置なりあるいは法制的措置を講ずるべきだと思うのだが、農業基本法を変えないというお答えが出た以上は、それに従って努力をしてもらいたいというように私は思う。その点のお答えをいただいて終わります。
えさ用の米の問題でございますが、農林水産省が全く消極的ということではございません。先般の基本方向の答申でえさ米問題も公式的に取り上げられた。御存じのように二十六、二十七ページに「飼料穀物生産の検討」ということで初めて取り上げられた課題でございます。この中におきましても「飼料穀物の国内生産については、食料の安全保障の観点に立って、長期的な課題として取り組む必要がある。」ということで、今後の重要な課題として取り上げた問題というふうに私ども理解しております。ただ短期的に現在の、いますぐの問題として、経営上の問題あるいは制度上の問題等、検討すべき問題が残っております。特に技術的な問題もございます。
 ただ、私どもの方からお願い申し上げるのは、生産の方のサイドの御都合だけで、都合のいいものはすべて生産するというわけにはまいらないので、やはり生産から需要にわたります流通全体が仕組みとして十分完成し得るようなことが私どもに想定できませんと、やはり行政としてこれを一つの奨励なりしていくものとして取り上げるわけにまいらない。そうした意味で研究開発を急いで検討をいたさなければならない、また、そうした条件整備なりについての検討を早めるべきだ、このように理解いたしまして、研究開発について特段の努力をいたしたい、こう考えておるわけでございます。
大臣、このえさ用の米についても考え方をもう少し弾力的に、農家の皆さんに温かい気持ちで接してもらいたいですがね。いま自民党の皆さんも各野党も、社会民主連合の議席がここにはないですけれども、たとえば阿部昭吾代議士がこの間朝日新聞に投書した、あの中には、やはりえさ用の米をつくれと言っている、高冷地では和牛を飼えと言っている、これをうまくあわせて営農をやれと言っているでしょう。だからこれは全部一致ですよ。すべてが一致のところに、ひとり霞が関が孤立するというのはどうもぐあいが悪いのじゃないですか。
米の需要の拡大につきましては、ただ単に粒食として食べるということだけではなくて、多目的な活用を図っていかなければならないということは御指摘のとおりであろうと考えております。したがいまして、今後粉食の奨励というようなことの中に米を入れていくことについても努力をしてまいりたいと考えておる次第でございます。
農畜産物の輸入につきましては、先ほど申し上げましたような形で、私どもは、国内で生産のできるものは極力生産をしていき、どうしても国内で賄い切れないものについては供給国である相手方とも十分協議をしながら安定して確保していきたいという考え方でおるわけでございます。
 そこで、いま御指摘の点は、それでは原則としては全量をひとつ国内でできるだけつくるという形で行けないか、こういうことでございますけれども、これは大変むずかしい問題でございます。たとえばよく言われます穀物自給率が非常に下がるんではないかということでございますが、これは特にトウモロコシその他のえさの原料を今後とも相当輸入に頼るという、相当というか大部分を輸入に頼るという考え方に立っておるものでございますから、穀物自給率がどうも伸びないわけでございます。そこで、そういうものも国内でつくってしまえばいいということでございますが、これは価格的に見て非常に問題があるわけでございます。そうなってくると、たとえば今度は、畜産をやっておられる方々が幾ら高くても国内でできるえさの原料を使いますということになってくればこれはまた別でございますけれども、そうすると、このときは畜産物の価格が大変高いものになりまして、これはまた、国民から、なぜ外国と比べてそんなに高い畜産物なのか、こういう御指摘も出てくるのではないかと思いまして、この点は私どもいま非常に苦慮を実はいたしておるわけでございます。たとえばよく言われます飼料稲というようなものでも、本当に安くでき上がるような技術が開発できれば私ども大変いいと思っておりますが、いまのところは残念ながらまだその技術の開発の見通しが立っていないわけでございます。
 そういう意味において、いま御指摘の点はわかりますけれども、私どもは、なるべく主食である米、あるいは将来小麦についても、私どもの農林水産省で出しました試算においても、少なくともうどん、そば、こういったようなものに使用される小麦については、ひとつ十年後には全量国内で賄おう、こういう計画に立っておりますが、全部を全部国内で賄うということは現実の問題として非常にむずかしいんではないか。しかしながら、そういう考え方は、やはり安全保障という考え方からいけば国内でできるだけつくるということは当然でございますので、いろいろの制約条件はありましょうけれども、努力はしていかなければならないと思いますが、いま一つの例として申し上げました飼料関係、えさの原料になる飼料作物についてはなかなかむずかしい問題でございまして、そういうようなものはやはり将来とも輸入に頼らざるを得ないのじゃないかというのが、いま私どもの率直な考え方でございます。