確かに、電気、ガス料金等の値下げということが逆に国民生活を豊かにするということの御議論はわかります。しかしながら、やはりこのような料金は、国民生活を安定させるという意味で公共料金も長期安定させていくということが一番大事なことであると私はまず基本的に考えるのでございます。確かに油の値下がりがあった、値下がりがあったということも一つの大きな要因にはなりますけれども、逆に諸費用等のコスト増、さらには、日本が供給を求めているところの中東情勢の非常な不安、こういうことから考えれば、やはり長期に安定させていくという方策の方が私は賢明であるような気がするのでございます。加えて、為替レートというものの変動等も見きわめなければなりませんし、かような観点から、何よりも私どもは公共料金の長期安定ということを目指しているということを御理解願いたいのでございます。
大臣がそう言うわけですから、これから値上げが予想されるものもございます。その問題等を含めて、あえて私は、二・八％が、一％の公共料金が非常に厳しいという判断の上で、これからもひとつ、政府側としてはそこのラインに抑えるために努力をされるという大臣のお答えですから、ぜひひとつ、公共料金を最低に抑えてもらいたい。私が言うとおり、実施期日繰り延べという、上げる場合でもそういう方程式を考えてもらいたい。これは強く要望しておきます。
 そこで私が言いたいのは、上がるものばかりで、下げるということも物価の対策ですから、そこらあたりを考えてもらわないと、公共料金を上げる上げると言って上げることじゃなくて、下げることをひとつこの際考えてもらいたい。
 下げることを考えるならば、端的な話が、電力のオイルが五ドル下がった、円が円高傾向にあるということで、東洋経済予想の電気、ガス、九電力でありますと、五十八年三月の決算で利益が六千百四十一億出ていますね。それから五十九年度、ことしの三月見込みは八千九百九十億という数字が九電力で出ています。ガスでもガス六社の平均が出ていますが、これでいきますと千百四十七億。五十九年、ことしの三月見込みで千六百四十七億、相当なことになるわけです。忘れもしない、五十三年、東京電力が三千五百億の当時利益が出たときに二百五十円一世帯に還元をいたしました。これは御存じのとおりであります。ここらあたりをどういうふうに政府が受けとめているか。これは、オイルが五ドル下がって、しかも円高傾向で、きのうは二百二十三円、相当な高値で行っているわけでありますが、もうここまで来ると、これは当然値下げしていいんじゃないか、消費者に還元をすべきじゃないかと、こう思うんですが、その点の認識はどうでしょうか。
やはり五十九年度の物価の中で一番気をつけなければならぬのは公共料金問題だと思います。過去数年間の物価上昇を見ておりますと、五十五年度に公共料金が非常に上がっております。それからその次に五十九年度と、こういうことになるんですが、五十五年度は電力料金が非常に上がって、それが一％物価を押し上げたと、こういうことがございますので、電力料金以外ですとほとんど五十九年度と変わりがない、こういうことで、非常に私どももこの点気をつけなければならぬと思っております。特に、御指摘のように、いろんなものがずっと引き続いて上がりますと、やはり便乗値上げ的傾向が出てまいりますので、これもよほど気をつけていかなければならぬと、こう思います。ただ、いろんな経過で、ことしに公共料金また準公共料金等が集中したものですから、厳しく査定をいたしまして、ある程度のものは認可をしなければならぬ、ある程度のものはおくらせる、こういうことをやっておりますけれども、十分注意をいたしまして、どうしても一％前後の公共料金値上げを含めて二・八％見当の消費者物価に抑えたいと、こういうことを気をつけてやっていきたいと思います。
局長のお答えは、先ほどから申し上げますように大変苦渋に満ちたお答えだ。私が申し上げることはよく理解できながらも対応できないもどかしさすら感じるのでありますが、そうは言っても、こうした制度は基本的にどう加入者をよくしていくかということがなければ絵にかいたもちに終わると私は思うのです。そうした意味合いで、なかなか難しい条件はおありでしょうが、加入者、被保険者の立場で率直に要望をぶつけているわけでありまして、ぜひ前向きにお取り組みをいただきたい、このように考えます。
 次は、前回も申し上げたことであります。今度「のうねん」に相談コーナー的なものが設置をされて、これは森実局長がそれこそ果敢に実行に移されたことだと改めて敬意を表しますが、あと一つ、せっかくきょうは厚生省もお見えでありますが、国民年金の給付の問題についてもっとページを割いてでも知らせるべきではなかろうか。農年の給付関係だけではなくて、国民年金、とりわけ障害年金、寡婦年金、遺児年金、こうした問題等についてもっときめ細かく「のうねん」等を通じて伝達をいただきたい。
 というのは、先ほど寡婦年金とかいろいろおっしゃったけれども、御不幸があった、そうすると地域の有力者、町内会の役員、民生委員等が来て、ああ金が要るだろうと言ってばっと走っていって市役所、町役場で死亡一時金をもらってくるのです。国民健康保険の埋葬料をもらってきちゃう。そして、あしたの坊さんのお布施はこれで足りるだろうとやっちゃう。その場はありがたい。四万か五万あるから、ああ助かったとなる。ところが、それをもらっちゃったら寡婦年金はもらえぬのです。十分御承知と思います。この選択制をとっていることが厚生省けしからぬと私は言いたいのだけれども、答弁は結構です。そういったことがあるので、選択制になっていることも踏まえて、農年加入者は即国民年金加入者だ、このことを徹底的に御理解いただいて、他の制度、国民年金の制度について「のうねん」等を通じてより一層きめ細かに周知徹底を図っていただきたい、こう考えますが、いかがでしょう。