全国にたくさんの団体がありまして、そういう団体で自主回収の運動がやられておるわけでございます。全国で約十一万団体あるというふうに言われておりますが、そういうところでいろいろな角度から取り組みがなされております。こういう自主的な集団回収、それから事業者の店頭回収、そういうふうなことにつきましては、私どもは、このリサイクルという観点からいたしまして、大変望ましいものだというふうに考えております。
 そういうことから、住民による自主的な集団回収につきましては、新法に定める市町村の行う分別収集の一環として位置づけることができるようにするとともに、店頭回収により回収された容器包装につきましては、事業者の再商品化の義務量の算定に当たってそれを引く、控除対象にするというふうなことにしております。そういうことで、そういう集団回収または店頭回収、こういうふうなことがより進んでいくように、そういうことに努力していきたいというふうに思っております。
それから、とりわけそういう各市町村の先進的な取り組み、あるいはおくれているところ、いろいろとあるわけでありますけれども、各市町村で住民団体の組織あるいは活動等がかなり活発なところもあるやに聞いておりますが、そういうごみの減量化等々につきまして、住民団体の組織あるいは活動がどんな状況になっているのか。
 関連いたしまして、この法案でそういう住民団体の組織、活動についての位置づけはどのように考えておるのか、そのことをお尋ねしておきたいと思います。
現在のリサイクルの状況でございますが、全体五千七十七万トンのうち百六十九万トンが分別収集され、リサイクルされておるのでございますけれども、そのうち、容器包装廃棄物に当たるものの内訳としまして、ガラス瓶が三十八万トン、金属缶が二十三万トンでございます。これらの分別されました資源ごみは現在のところ基本的にリサイクルがきちっとされておる、こういう状況でございます。
次に、関連をいたしまして、各地方公共団体でごみの減量あるいは再生利用への取り組みをしているわけでありますけれども、先ほど大臣からもお話がありました再生紙については世界に誇る利用状況になっている、こういうことでありますが、地方公共団体における廃棄物の減量化、再生利用への取り組みについて御説明をいただけませんか。
ごみの出し方につきましては、それぞれの市町村が独自にいろいろ工夫して考えてやっておられまして、そのやり方としましては、多くやられておりますのは、通常、袋、これも指定される場合とどんな袋でもいいという場合とございますが、袋にごみを入れて出すということが多いと思います。そのほか、ポリバケツ、バケツ容器に入れて出すというふうなことがやられておる場合もありますし、それから、一定のごみステーションに決められた箱が常時置かれておりまして、その中に、燃えるごみはここ、瓶はこの箱というふうに分けて出すというふうなことでやられておる市町村もございます。
 いろいろあるわけでございますが、それぞれのケースについて何市町村がどうやっているかという統計はちょっと今手元には持っておりません。
ごみステーションはわかるのですけれども、例えば、今透明の袋とかあるいは何かステッカーを貼付した袋とかあるいはポリバケツとか、いろいろごみを入れて出すものを指定している。そういう排出方法をやっている市町村が出ているんじゃないですか。そのことをお尋ねしたんですけれども。
分別収集をするということになりますと、それぞれ一定の地域ごとにごみステーションを設けて、そういうところで仕分けをして出してもらうというようなこと、いわゆるごみステーション方式というようなことでやられているケースが多いと思います。
そこで、今度は一般家庭ごみの排出方法でございますが、ごみの出し方につきましていろいろと工夫されているようでありますけれども、このごみの排出の指定を各市町村でいろいろと取り組んでいるわけでありますが、現在の状況はどんな状況でございましょうか。
今、時あたかも松谷委員長とともにダイオキシン法案を議員立法で出そうかという、これは一ピコグラムがどうのこうのというのと同じだと思っているんです。日本は、住宅におけるホルムアルデヒドの基準をもしつくっても、全部が法律違反になってしまうからできないのじゃないかというふうに思います。
 ここに同じ厚生省所管のところでつくってもらったデータ、都合のいいところだけ読ませていただいて大変恐縮なんですけれども、トルエン、これがどのぐらいの測定例があるかというふうに出ているわけですけれども、例えば欧米の住宅でいうと三十から百五十、こういう数字が出ています。日本の新築住宅ではどういう数字が出ているかというと五十六から一万三千。これは、特にこの委員会で追及しようと思って得た数字ではありません。私がたまたまぺらぺらとめくってきてこういうものなのかなというふうに思いましたので、きょうたまたま発表させていただきました。
 ということはどういうことかというと、まだ科学的に証明されていないのは事実だと思いますし、それを取り締まる基準もないということもまた事実だと思います。しかしながら、ちょっと世論も動いてきましたし、ぐあいが悪いので健康住宅研究会、今御紹介がありましたその組織を平成十年の四月につくって検討していこうということになったわけです。
 ただし、一般論として考えてみますと、どういうことが書いてあるかというと、住宅を建てるときにはこのようなことに気をつけて工務店に言ってくださいということと、家を買ったら少し窓をあけておいて換気してくださいと書いてあるんです。こんな国がどこにあるのかというふうに私は思いました。
 このホルムアルデヒドやトルエンやキシレンがどのぐらい人体に被害を与えるかというのはわかっていないというのはよしといたしましょう。しかしながら、トルエンというのは、この中にも長谷川先生のような不良少年がいたらわかるかと思いますけれども、シンナーという不良少年がやるものですね、あれのことなんです。だから体にいいわけないですし、ホルムアルデヒドというのはホルマリンと同じものです。そんなものが、長年の夢がかなって本来一番落ちつく場所の我が家に帰ってきたときに、そういうものに攻められる。逆に、旅行に行ったときだけ体調がよくなるという人もいるようでございます。
 そんなものをせっかくおつくりいただいて、健康住宅研究会というところが、家を買うときは有機溶剤を少なくしてくださいというふうに言ったらどうですかとか、家を買ったら換気をしましょうとか、こんなことを書くんだったら、そういうものを使わせないようにした方が早いと思うんですけれども、いかがでしょうか。