ですから、これも、新たな事故があれば事故によって新たな知見が生まれてくる、そうしたら新たな対応ということになるのですね。そこはやはり国民の皆さんが原子力安全委員会に期待していらっしゃるものとは余りにも違い過ぎるのではないか、これは率直に言わざるを得ないと思うのです。
 私の友人にも石油化学の方に行っている者がたくさんおりますから、聞いてもみましたが、石油化学工場であれば、万一の爆発事故に対しては、防爆壁といって、爆風圧から人命を守る、そういうものを設けたりとか、あるいはプラントのレイアウト自体を、爆風圧によって人が損傷しないように、傷つかないようにレイアウトの面で考えていくとか、いろいろ工夫するわけですね。要するに、爆発が起こっても上へ向くのですよ、空へ。これで石油化学の場合はいけるわけです。
 しかし、原子力施設の場合には、爆発から人を守る構造だけでなくて、爆発による放射能の環境への放出を防ぐ、そのために基本的に爆発を閉じ込めるというこの技術が必要になってくるわけです。ここは石油化学工場と比べてもはるかに高い安全技術の確立が求められるところであって、ところが、東海再処理工場の実態というのは、設置許可申請書を私も読みましたが、アスファルト固化施設には爆発、火災の危険性があるとしているのですね。一方、八六年二月二十日の再処理施設安全審査指針というものを見ますと、火災、爆発を想定しても閉じ込め機能が適切に維持できる設計であることとしているわけです。これは時期が、物ができてから、後から出した指針だから守らなくていいというものじゃないと思うのですね。
 極端な例を引けば、かつて建築確認は建ぺい率、仮に七割必要だった、しかし基準が変わって六割になった、前七割で建てたものについては新しい基準に合わせて切れ、そういうことは言わないのが通例ですが、しかし原子力施設については、前の基準では大丈夫であっても、まさに委員長おっしゃったように、新しい知見を得て新しい指針を示したからには、やはりそれに合うものにさせるということをやらなかったら安全は守れないわけです。
 そういう点では、私は、石油化学工場以上の爆発、火災や放射能の環境への放出を防止するという対策について、動燃が考えなかっただけじゃなくて、原子力安全委員会でもこの点については一切検討もあるいは必要な改善指示も出さなかったということが事実としてあるのじゃないかと思うのですが、何か改善指示を出されたことがあれば委員長から伺っておきたいと思います。
今御指摘のレッドオイルに関連いたしまして、トムスクの事故の教訓をどう反映したかという御質問の趣旨かと存じますが、私ども、あの事故を調査いたしまして、やはり非常に大事なのは、温度管理といいますか、温度制限、これを厳重に行うことではないかというふうに当時として考えた次第でございます。もちろんそのほかにもいろいろな手法があると思いますが、もし温度管理だけで十分にレッドオイルの爆発の問題が防げないという知見が得られました場合には、また改めて対応しなければならぬと考えております。
   午後三時五十八分開議
出席委員
  委員長 中川 秀直君
   理事 甘利  明君 理事 佐田玄一郎君
   理事 白川 勝彦君 理事 中山 成彬君
   理事 野田 聖子君 理事 北側 一雄君
   理事 中井  洽君 理事 海江田万里君
   理事 児玉 健次君
      浅野 勝人君    稲垣 実男君
      小野 晋也君    大石 秀政君
      大島 理森君    大野 松茂君
      木村 隆秀君    小林 多門君
      佐藤  勉君    桜田 義孝君
      実川 幸夫君    田中 和徳君
      竹本 直一君    谷畑  孝君
      中野 正志君    西川 公也君
      穂積 良行君    目片  信君
      持永 和見君    安倍 基雄君
      一川 保夫君    太田 昭宏君
      岡田 克也君    左藤  恵君
      田端 正広君    谷口 隆義君
      中野  清君    西川 知雄君
      原口 一博君    池田 元久君
      石毛 鍈子君    生方 幸夫君
      五島 正規君    佐々木憲昭君
      矢島 恒夫君    中川 智子君
      濱田 健一君    粟屋 敏信君
      上田 清司君
  出席国務大臣
        大 蔵 大 臣 三塚  博君
        農林水産大臣  島村 宜伸君
  出席政府委員
        大蔵省主計局長 涌井 洋治君
        水産庁長官   嶌田 道夫君
  委員外の出席者
        財政構造改革の
        推進等に関する
        特別委員会調査
        室長      大西  勉君
    ―――――――――――――
委員の異動
十月二日
 辞任         補欠選任
  植竹 繁雄君     佐藤  勉君
  小川  元君     小林 多門君
  森  英介君     竹本 直一君
同月十四日
 辞任         補欠選任
  日野 市朗君     仙谷 由人君
同月十七日
 辞任         補欠選任
  津島 雄二君     大島 理森君
  渡辺 喜美君     大石 秀政君
  仙谷 由人君     石毛 鍈子君
  秋葉 忠利君     中川 智子君
同日
 辞任         補欠選任
  大石 秀政君     渡辺 喜美君
  大島 理森君     津島 雄二君
  中川 智子君     秋葉 忠利君
    ―――――――――――――
十月十七日
 財政構造改革の推進に関する特別措置法案（内
 閣提出第一号）
 漁港法第十七条第三項の規定に基づき、漁港整
 備計画の一部変更について承認を求めるの件
 （内閣提出、承認第一号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 財政構造改革の推進に関する特別措置法案（内
 閣提出第一号）
 漁港法第十七条第三項の規定に基づき、漁港整
 備計画の一部変更について承認を求めるの件
 （内閣提出、承認第一号）
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