お答え申し上げます。
    〔委員長退席、水平委員長代理着席〕
 運輸省の倉庫は倉庫業法によって監督をいたしておるわけでございますが、倉庫業法上野積み倉庫というものを認めております。野積み倉庫と申しますのは、その寄託を受ける貨物が鋼材とか木材あるいは古タイヤ、そういう風雨にさらされても棄損しない、そういうものを扱う場合に限って野積み倉庫を認めておるわけでございますが、野積み倉庫の施設等につきましてはそれぞれ基準がございまして、認可をいたします際にはその基準に従ってこれを監督いたしております。そういう意味で、野積み倉庫につきまして、その野積み倉庫がどういう施設を持ちどういう状況であるかといいますことは、認可をいたします際にこれを確認いたしておりますので、把握をいたしておると思います。
 それから、無申請の倉庫がかなりあるのではないかという先生の御意向でございますけれども、私どもが承知いたしております範囲では、無申請の倉庫というのはそれほどないものと承知いたしておるわけでございます。ただ、営業いたしておりませんで倉庫を所有いたしております倉庫の持ち主で、それを営業しております人に貸しておる人がございます。これは持ち主の方は倉庫営業していると私どもは考えておりませんので、営業いたしております倉庫としては無申請のものは多くあるとは考えておらないわけでございます。
時間の関係で次に行きます。
 倉庫の問題でありますが、倉庫業法というのがあります。現在の倉庫で申請をされているもの、あるいは無申請で倉庫等に類似する行為が行われているものが散見される状況にあります。これがいわゆる第四類でありまして野積み倉庫、こう言っているのであります。一定の建物とか一定の条件を具備しているものではないので外のへいを言うだけであります。ただ消火栓やその他そういうものを設備しなければならない、こういうことに倉庫業法では規定をされているわけでありますが、この件の監督は運輸省で行っているんだと思うのでありますが、運輸省としては、どの程度野放しになっているものがあり、野積みの倉庫についてはどの程度把握をし、それを検査をし、点検をしているのか、その点お答えをいただきたいと思います。
安全会の掛金につきましてはおおむね三年に一遍見直しをするということで、発足以来見直しを行って、三年間でほぼ収支とんとんになるという計算をいたしまして、支出と収入の調整を図っておるところでございます。
 それから、学校別の負担区分につきましては、それぞれの事故の発生率、過去二十年間の実績がございますので、学校種別による事故の発生率をそれぞれ計算をいたしまして、それに見合う掛金を計算いたしておるところでございます。
 なお、五十三年度の決算につきまして減価償却の引当金の御指摘がございましたけれども、この二千八百万と申しますのは、二十年間に積み上げてまいりました引当金の総合計でございまして、五十三年度に新たに引当金として引き当てたものは四百十万円程度でございます。
お答え申し上げます。
 私ども電電公社は、御案内のように四十九年、五十年、五十一年と三年赤字が続きまして、五十一年の十一月に参議院で法案が通りまして今日まで経過しております。その結果はきわめて順調に経過しまして、平均一・五％ないし、ことしなど予定の見積もりに対して二％増収でございます。いま先生がおっしゃった一兆数千億という余剰金は現在までの余剰金の累計だと思っていますが、確かにその程度でございます。これは本当は加入者に還元すべきものである。しかし、還元するといいましても個々の人に分けるわけにいきませんので、従来二十三年間、この利益剰余金は全部建設投資の一助として外部資金にあわせて投資しております。したがってその利子の負担が軽減されるのでございます。五十五年の今日まで非常に順調に経過しておりますが、いまの料金制度を見ますると、何といいましても、世界各国に比べまして市内料金は大ざっぱに言いまして四分の一あるいは二分の一、世界各国の先進国に比べまして安い料金です。問題の遠距離料金につきましては、二倍ないし二・五倍くらい高うございます。これは誇りになりません。胸張っていばるわけにはいきません。この料金は確かにこの二、三十年の間に行われた技術革新の一番恩恵の深いところでございまして、マイクロウェーブとか同軸ケーブルとか、往年に比べれば非常にコストが安くなっておることは事実でございますので、常にこの料金を下げようと努力しておりまして、この歴史も、一時は市内料金の二百倍、その次には百二十倍、その次には百倍、現在は市内料金の七十二倍という高い料金になっております。これは皆様から非常によくしかられ、また早く下げろ下げろと言われておるところでございまして、私は機会あるごとに必ず下げるということを言明しておりますが、さらばと言いまして、まだ料金値上げをした効果も、五十三年度をもちまして三年続きの赤字を消し込んで、大蔵省の方に借りました一時借入金の六千億というものをちょうど完済したのでございまして、五十四年度からは本命の黒字が出ております。これはいまのところは建設投資の一部に投じておりますけれども、この次の料金の値上げは、また数年の後には必ず何か料金の底上げをしなければならぬという時期が来ますので、ぜひとも市内料金を少し上げて、市外料金をもっと下げるという方向でいかなければならぬと思います。
 しかし、もっと早目に何か国民の皆さんにこれをお返しする方法はないかということを研究しまして、先般も郵政大臣からの御指示もございましたし、大臣も旅行中にそういう御発言をなすったように承っておりますので、とりあえず夜間の割引を早い機会にもっと幅を引き上げるというか、もっと国民の皆さんが棲んでくれるような率に画そうというのが、いまのところの精いっぱいの案でございます。また、機会あるごとに料金の問題については国民に還元すべきものであるという精神をいつも持っておりまして、ただいまのところは建設投資に投じておりますけれども、とりあえずは夜間割引というものを考えております。