たとえば五十六年度の、明日から始まります年度のあれから申し上げますと、財政投融資資金といたしましては一三・四％の増と、それから実際の貸付規模におきましては八％ということでございまして、前年度に対します伸びも最近は、たとえば五十五年の五十四年に対します伸びよりも落ちております。まあ先ほど御説明いたしましたように、急速に資金需要が出てくるということも、たとえば二けた台、一〇％から二〇％あるいはそれ以上というものもいまのところは期待できませんので、一応いま申し上げましたように、五十六年度の例で申しますと資金投入の面で一三・四％、それから貸出ベースで八％増程度にとめております。しかしこれも年度途中におきまして思わぬ資金需要が出てまいるということになりますと、そこで機動的な増枠を図りたいと、このように考えております。
私が心配いたしておりますのは、金利を下げただけで問題が解決しない、金を借りたくても仕事がないんだと、このことですね。そのことが有史以来の倒産につながっていると。いま長官の言われたように、前向きの金融の要請というものがないと。確かにいま融資希望が殺到して当初の貸付枠をオーバーするような事態になれば、財政投融資資金を導入いたしまして貸付枠を増枠をすることなどで対処することでありますけれども、現に何回もそういった増枠措置をとられてきていると思うんですね。
 そこでお伺いしたいんでありますけれども、最近の数年間に各機関とも当初の貸付規模をいずれも増枠しているようだけれども、その数字は大体どんなふうになっていますか。
中小企業に対しますところの金融対策は、量的な面とそれから質的な面とございまして、まず第一に量的に不足を来さないようにということが対策の眼目になるわけでございまして、そういった観点から年度が始まります前に財政当局と折衝をいたしまして、三機関の融資規模というものを決めていくわけでございますが、その際には相当な資金需要が出てまいりましても、これにたえられるようなゆとりを持った資金枠というものを決定するのが従来のやり方でございます。したがいまして、景気がある程度低迷すると申しましょうか、順調に伸びない場合は、やはり資金需要の方が見通しよりも下回りますので、用意いたしました枠を使い残すという事態が発生をいたします。特に資金配分につきましては年末融資、たとえば十二月を境目といたしまして特に年末融資を追加すべき場合もございますし、それから年度末融資も追加すべき場合もございますけれども、最近のいま先生御指摘の五十三年度以降の実績で見てまいりますと、そういった必要性もないと、これは必ずしも喜ぶべきことではございませんで、資金需要が、まあ特に前向きの資金需要が余りないということは、やはり中小企業の景況が必ずしも思わしくないということでもございますので、必ずしもこれを喜んでばかりもおられないわけでございますけれども、実績といたしましてはそういったいわゆる用意した資金枠が必ずしも完全に消化されないという数字であらわれてくるものでございます。
中小企業者に対する金融措置について二、三質問したいんでありますけれども、政府系の中小企業金融三機関の貸付枠及び貸出実績をここ数年にわたって調べてみました。いずれも貸付枠よりも貸出実績が下回っていることに実は気がつくのであります。五十三年度、五十四年度の両年度をとってみましても、中小公庫は別にいたしましても、国民金融公庫、商工中金とも実績が相当下回っているのでありますが、これらの点についてどういうような認識をされておられますか。
そうじゃないのですよ。現在、堺から南の交通量が非常にふえまして、どうしようもないから第二阪和国道が計画され、そして湾岸道路が計画されているのです。確かに泉大津までしか計画がないのを泉南まで延ばさなければなりません。しかし、空港へ行く人は泉大津から乗ってくるわけではないからね。全部大阪から来たり和歌山から来たりですから、この計画だけでは――いまあなたを余り責めたってどうしようもない、時間のむだだからこれ以上言いませんけれども、少なくともそれだけの交通アクセスでさばき切れると思ったら大変なことになりますよ。周辺地域整備の問題の中で十二分に道路網を考えていただかないといけません。
 それから、近畿自動車道の問題も、その点には確かに誤解があります。空港に対する配慮としてそれが計画されたということがゼロであるとは私は申しません。しかし、あれは、うちの理事に怒られるかもわからぬけれども、要するに和歌山は大阪のチベットみたいになっているのですよ。だから、あれが関西経済圏の中にありながら飛び離れたところで開発が非常に急がれている、そのために計画されたのが近畿自動車道だとある程度考えなければいかぬと私は思います。ですから、それをやって、ほかの計画もあるらしい、泉南沖以外の計画もあるらしいが、とりあえず泉南沖というふうに答申ではもう決定したわけですから、その決定を尊重していくというのだから泉南沖ということでいいでしょう。
 しかし、あれは和歌山の問題がもう本当に、非常に大きなウエートで考慮されなければならぬのですよ。このことは、私の身勝手な言い方かもわかりませんけれども、大阪の南は、琵琶湖の水ではもうとても水はもちません。これはとうとうとして流れているあの紀ノ川の水源を利用するならば、南大阪は、それこそ水は余り返りますよ。わざわざ府営水道を引いて南へ持ってこなくてもいいのです。ところが、和歌山県はそれを放しませんね。大阪に水をくれぬわけや。なぜかと言えば、水だけとられて後ほったらかしじゃ、いつまでたっても大阪のチベットになり果ててしまうと思うからです。（「陸の孤島や」と呼ぶ者あり）そうだろう。あの人も、ぼくは非常に親友だけれども、水のことに関しては断固として譲らぬ。そんなことは冗談ですけれども。
 したがって、そういう点はやはり十二分に考慮して、この空港計画の交通のアクセスを初めとして、いわゆる関西の経済的な地盤沈下を防ぐという構想のもとにやられる限りにおいては、その圏内には和歌山をどうしても入れなければ話にならぬ。そのための道路ということも十分考えていただかなければなりません。これは答弁はいいです、もう時間ありませんから……。