この那覇港湾施設ですけれども、これは第十五回の日米安保協といいますと昭和四十九年ですから十一年、移設を条件に返還という合意がされておるわけですが、これは十年にもなるのですからどこか候補地とか予定地とか、そういうことは全く検討されてないのですか。
お答えいたします。
 安全保障協議委員会において移設を条件に全部返還されることが了承されております施設、区域でございますが、これは第十四回におきまして那覇空軍・海軍補助施設、それから第十五回におきまして牧港住宅地区、那覇港湾施設、那覇サービスセンター、それから第十六回におきまして伊江島補助飛行場、これらの施設でございます。
もちろん、改めて検討するにやぶさかではございませんが、どうぞ誤解していただかないようにお願いしたいわけでございますが、地元の状況というものが非常に問題があるということは、私どもも十分認識はしておるわけでございます。したがいまして、そういう地元の方々に不安を抱かせないように十分注意をして訓練を行ってほしいということは、常日ごろからアメリカ側に言っておるところでございます。夜間訓練の問題につきましては、せっかくの御指摘でございますので、また改めて検討はしたいと思いますが、しかしこれを全面的に中止させるというのは、やはり非常に困難であろうということは御理解賜りたいと思います。
ここで怒ってもらちが明きませんが、せめて夜間の落下傘の降下訓練のあり方についてはもう少しそういうふうにおっしゃらないで、施設庁ともあるいは米軍側とも、何とか訓練の方法はないかどうかくらいはぜひ話し合いをやっていただきたいですね。それも嫌ですか。
夜間の訓練につきましても、やはり最小限度の訓練を行う必要は政府としても理解をいたさなければならないと思いますので、夜間訓練を全面的に中止せよという申し入れをアメリカ側に行うというのは適当ではないのであろうというのが私どもの判断でございます。
今の御質問にお答えする前に、一点だけ事実関係で補足させていただきますが、先ほどの落下傘の降下訓練の事件は施設、区域内で起こって、目標より若干外れたということはそのとおりでございますが、あくまでも施設、区域内で起こったケースでございますので、そのように御理解いただきたいと思います。
 読谷村の降下訓練の問題につきましては、私も現地の事情はある程度承知をいたしておるつもりでございます。飛行場周囲に非常に近接したところに住宅地域があって、降下訓練との関連で地元の方々にいろいろ御迷惑、不安をおかけしておるということはそのとおりであろうと思いますが、他方におきましてやはり訓練を行う必要がありますので、かねてからアメリカ側に対しましては、十分注意を払って、過去に施設、区域外におりてしまったというようなケースもありますので、そういうことが起こらないように十分注意を払いながら訓練を実施をしてほしいということを、常日ごろから米軍側に言っておるところでございまして、米軍の方もそれなりに十分注意を払ってやっておる訓練であるということでございますので、やはりこれを中止させるというわけにはまいらないのではないかというふうに考えております。
ですから、非常に危険なんです。これは民間の住宅とかあるいは人とかいうことだと、これまた大変な惨事になるわけですが、それで、夜間訓練もやっているんですが、これは地域住民は夜間訓練だけはやめてくれ、もちろん昼のこういう訓練も何とかやめてもらいたい、いつ自分の頭上に落下傘が落ちてくるかわかりませんからね、風向きぐあいによりましたらですよ。それを夜間もやられたら、もう寝ることができない。最低、夜間訓練だけは中止してくれという強い要望があるのですが、外務省も防衛施設庁もそんなことは全く無視しているという話ですが、全くけしからぬ話ですよ。これはどういうことですかね。
相談の結果とおっしゃいますけれども、ガソリンを空港内における集水池に捨てたという、これはちょっとおかしな話で、これは極めて危険きわまりないのですが、もう一つ、今度はまた二、三日前、これもまたたびたびこの委員会で取り上げているのですが、読谷の落下傘降下訓練で大きく目標を外れて、これは沖縄県の監視車両にそのおりてきた兵隊が激突して重傷を負うという事件が起きているわけですね。これは御存じですか。
一般的には、委員御指摘のとおりだろうと思います。本件の場合におきましては、ただいま答弁申し上げましたように、したがいまして、地元の空港当局及び消防当局と相談の結果とった措置であるというふうに承知をしております。
わかりました。磯部先生の御意見は、むしろ災害対策の保険基金といいますか、そういうものだと承ったわけであります。
 そこで、これは有吉参考人にお聞きいたしたいと思うのですが、保安監督官が坑内をいろいろ視察をして指示をするとか勧告するということがございますね。私は、この勧告したり指示した事項というものはやはり末端の労働者全部に知らす必要があると思うのです。私どもが例えばバス会社とかそういうところの朝の点呼に行きますと、自分のところの事故だけでなくて、よその事故も全部朝知らせておるのですよ。こういうことは注意しなさい、どこどこのバスでこういう事故がありましたということで、もうよその事故まで張り紙を張って説明しているのですよ。
 ですから、私は、少なくとも鉱山保安監督官が来て指示をした事項については繰り込みの掲示板に明記をしておく必要があると思うのです。それはもちろん、経営者の方からいうと、下から突き上げられることもあるでしょう。しかし、今現在は災害が起こったときにはまさに炭鉱はつぶれるわけですからね。そういうことをお互いに監視をし、そして保安の点検をするという姿勢をするにはやはりそのことが必要ではないか。後から保安委員会で事後報告があったり関係者だけが知っておって非常に苦慮するというだけでは、やはり全体的な自主保安体制というのはできないのじゃないか、こういうように私は思うのですが、どうでしょうか。