基本的にはただいま銀行局長がお答えしたとおりでございます。現地法制に即して措置をするということが妥当ではないかと考えております。
 ただ私どもが若干懸念しておりますのは、日本の銀行の海外現地法人が外債の引き受け等をいたす場合に、親銀行の影響力が非常に大きい、実質的に親銀行が引き受け幹事的な業務をやってしまう。言うなれば、現地法人はそのダミーであるというような形で本件が進行するといたしますと、これは日本の法制上の六十五条問題というのがやはり関連してくるわけでございます。そういった点で、できるだけ親銀行の影響力ないし支配力を及ぼさないで現地で現地法人としての業務をするということであれば、これは現地の法制に即して考えるのが妥当ではないか、このように考えております。
 ただいまも申し上げましたように、現状ではまだそこまでいっていないのではないか、このように考えております。
銀行と証券の海外における業務の問題でございますが、基本的にはやはり進出先の国の慣行あるいは法制というものが十分尊重されなければならない。同時にわが国の銀行、証券がそれぞれ海外に出ていっているわけでございますから、わが国の国内の法制、たとえば証取法六十五条といったようなものについて実質的に影響を与えないようにしなければならない、そういったような点を勘案しながら、しかしできるだけ、長期的な方向としては自由化の線に沿い、その国の法制をより取り入れていくような形で進めるべきではないかというように考えております。
ではこの問題に対しては今年じゅうに十分の改善をなさるよう私はこの場で御要請しておきたいと思います。
 次のテーマに移ります。
 私は、最近の銀行経営の、特にこの改正案における銀行及び証券業務の相互乗り入れあるいはその他のかきね論争というものが長い間にわたり激烈な紛争を呼んだのを承知いたしておるわけでございます。銀行対証券の問題は、国内においては国債の窓販、ディーリング等の問題が中心ではございますが、この委員会のいままでの質疑を見てみましても、国際的に外債発行の引き受けの問題が相当大型の問題になっており、企業から見れば間接金融ではなく、銀行からお金を借りるような形ではなく、直接金融、つまり金融市場から自分がお金をかき集めてくるという方向に向かっていま非常に大きな流れが出ているように見えるわけであります。
 今年の統計は承知いたしておりませんが、五十年度におきまして、こういう外債発行の引き受けという形で日本に流れ込んだ金は五十年度十七億ドル、五十四年度三十五億ドルというような、ラウンドで申し上げましたが、数字があるということを承っているわけであります。
    〔委員長退席、大原（一）委員長代理着席〕
この数字を見ましてもますますこの数字が急上昇していく、こう思うわけであります。そうすると銀行と証券という関係はこの銀行法の中で海外の問題についてどういうふうに今後判断していくか、その境目はますます微妙かつあいまいなものになると私には思われます。そのときの基本的な方向につきまして銀行局長、証券局長おのおののお立場でまず簡明に基礎的な立場を御表明いただきたいと思います。
実はディスクロージャーにつきましては主として資金の運用の概要というようなものを考えておりまして、銀行の組織、人事、待遇といったような面については余り考えてなかったわけでございますが、御提案もございますので、なお研究してみたいと思っております。
 それから銀行のパーセンテージ、先ほど申し上げましたように短期間にかなり上がってまいってはおると思いますけれども、なお決して十分ではないと思いますので、私どもも労働省の線に沿って十分銀行を指導していきたいということを重ねて申し上げておきます。
  午後一時五十九分開会
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   委員の異動
 五月十五日
    辞任         補欠選任
     坂倉 藤吾君     大木 正吾君
     神谷信之助君     小笠原貞子君
 五月十六日
    辞任         補欠選任
     大木 正吾君     広田 幸一君
 五月二十一日
    辞任         補欠選任
     梶原  清君     野呂田芳成君
 五月二十二日
    辞任         補欠選任
     野呂田芳成君     梶原  清君
 五月二十五日
    辞任         補欠選任
     広田 幸一君     佐藤 三吾君
 五月二十七日
    辞任         補欠選任
     佐藤 三吾君     広田 幸一君
 五月二十八日
    辞任         補欠選任
     広田 幸一君     坂倉 藤吾君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         黒柳  明君
    理 事
                伊江 朝雄君
                山崎 竜男君
               目黒今朝次郎君
                桑名 義治君
    委 員
                江島  淳君
                梶原  清君
                高平 公友君
                内藤  健君
                安田 隆明君
                山本 富雄君
                小柳  勇君
                坂倉 藤吾君
                竹田 四郎君
                小笠原貞子君
   国務大臣
       厚 生 大 臣  村山 達雄君
       運 輸 大 臣  塩川正十郎君
       国 務 大 臣
       （環境庁長官）  鯨岡 兵輔君
   政府委員
       環境庁水質保全
       局長       小野 重和君
       厚生省環境衛生
       局長       榊  孝悌君
       厚生省環境衛生
       局水道環境部長  山村 勝美君
       運輸大臣官房審
       議官       小野 維之君
       運輸省港湾局長  吉村 眞事君
       海上保安庁次長  大塚 正名君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        村上  登君
   説明員
       通商産業省立地
       公害局公害防止
       指導課長     飯田 善彦君
       通商産業省生活
       産業局文化用品
       課長       合田宏四郎君
       工業技術院総務
       部研究開発官   鈴木 和夫君
       建設省都市局下
       水道部下水道企
       画課長      幸前 成隆君
       建設省道路局次
       長        臺   健君
       建設省道路局企
       画課長      萩原  潜君
       自治省財政局調
       整室長      亀田  博君
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  本日の会議に付した案件
○広域臨海環境整備センター法案（内閣提出、衆
 議院送付）
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