御指摘は通気の短絡のことかと思います。ただ、本件災害の場合におきましては、入気坑道における火災発生でございまして、新鮮な空気を本来切り羽まで送る坑道でございます。ここで起こりました火災について、これによってたとえば一酸化炭素が奥へ同時に流れてしまう、それをとめるために短絡をいたしまして、外気、外へ出すための排気坑へ短絡をするということにいたしました場合、これも一つの有効な対応策でございます。しかし同時に、そういった通気の短絡をいたしますと、そもそもの新鮮な空気自身も奥まで入らなくなってしまうわけでございます。そういう場合には、坑道内における罹災者といいますか、坑道内の従業員が一体どういう位置に現在おるのか、その通気短絡によって悪影響はないか、これを判断いたしませんと、坑内に取り残された方の人命にもかかわる問題でございます。そういう意味において、確かに混乱もあったかと思いますが、短絡というものの作業を行ったかどうかということについては、いまのところわれわれ十分話を聞いておりません。
 これにつきましては一部で火勢が強かったからやらなかったとかいうようなお話もございますが、御指摘のように短絡の方法は幾らでもあるわけでございますので、それが行えませんのはやはり坑内事情の完全把握の上に立ちまして、一人でも坑員が残っておったら入気を送ることを遮断するわけにまいりませんから、そういった関係でとられなかったのではないか。これは推察でございまして、今後現実の対応としてどうしたかというのをこれから調査をしてまいりたいというふうに思っております。
これが三つ目の疑問点ですね。
 それからもう一つは、目抜きのところに通気門があって、緊急ガス抜き装置というのが、どういう言葉か明確な専門語はわかりませんが、やっぱりこういう事故の際に、短絡してガスを早い機会に逃す、そういう装置がこの坑内には事故発生現場の前後に七つあったと、このガス抜き装置が。これも一人で操作すれば十分か十五分で操作できるものだと、そういう保安装置だと。ところが、このガス抜き装置も今回は一カ所も作動されていなかったと、こういう報告を受けているんですがね。これまたお粗末なことだと思うんですがね。これ、本当に、まず七カ所ぐらいあるのかどうか、あの近辺に。そして、なぜ作動させなかったのか。作動する際に短絡しなさいということを上のセンターから指示をするのか、もうそういう場合にはこれをこう引いて作動しなさいということを保安教育で坑員の皆さんに徹底しているのか。その辺がどうも、ガス抜き器が作動しなかったという点も、これまた問題だなという気がするんですが、この点いかがでしょうか。
これまでの会社側及び罹災者の方のお話でございますと、緊急センターの中の機器を使いまして自力で助かられた方が一名おられるだけで、本当の意味の効果というのは出てないということは先ほど申したとおりでございます。
 それで、先ほど御指摘いただきました、初期段階におきます避難指示、これとの関係でこの緊急センターがうまく使えなかったのか、あるいは一方が入気で一方が排気でございますから、若干の圧力の差だけで風門が完全に密閉機能を果たすことができなくなる場合もございます。そういったことによって、緊急センターとしての機能が十分果たせなかったのか、この辺につきましてはまだ全貌がわかってない段階でございます。今後は、そういうものが本当にどうして役に立たなかったか、これを十分に詰めてまいりたいというふうに思っております。
   午前十時五分開議
出席委員
  委員長 志賀  節君
   理事 加藤常太郎君 理事 戸井田三郎君
   理事 畑 英次郎君 理事 吹田  愰君
   理事 鈴木  強君 理事 武部  文君
   理事 竹内 勝彦君 理事 西村 章三君
      亀岡 高夫君    近藤 鉄雄君
      近藤 元次君    左藤  恵君
      佐藤 守良君    白滝 仁吉君
      谷  洋一君    額賀福志郎君
      長谷川四郎君    原 健三郎君
      渡辺 紘三君    阿部未喜男君
      伊藤 忠治君    中村 正男君
      松前  仰君    森中 守義君
      小谷 輝二君    鳥居 一雄君
      小川  泰君    永江 一仁君
      佐藤 祐弘君
 出席国務大臣
        郵 政 大 臣 奥田 敬和君
 出席政府委員
        郵政政務次官  関谷 勝嗣君
        郵政大臣官房長 奥山 雄材君
        郵政省電波監理
        局長      鴨 光一郎君
 委員外の出席者
        法務省人権擁護
        局総務課長   堤  守生君
        文部省社会教育
        局視聴覚教育課
        長       大谷  巖君
        参  考  人
        （日本放送協会
        会長）     川原 正人君
        参  考  人
        （日本放送協会
        副会長）    田中 武志君
        参  考  人
        （日本放送協会
        技師長・専務理 
        事）      矢橋 幸一君
        参  考  人
        （日本放送協会
        専務理事）   坂倉 孝一君
        参  考  人
        （日本放送協会
        専務理事）   海林澣一郎君
        参  考  人
        （日本放送協会
        専務理事）   渡辺 伸一君
        参  考  人
        （日本放送協会
        専務理事）   川口 幹夫君
        参  考  人
        （日本放送協会
        理事）     荒井 治郎君
        参  考  人
        （日本放送協会
        理事）     横井  昭君
        参  考  人
        （日本放送協会
        理事）     林  乙也君
        参  考  人
        （日本放送協会
        長）      片岡 俊夫君
        参  考  人
        （日本放送協会
        経理局長）   堀田 一成君
        逓信委員会調査
        室長      芦田  茂君
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委員の異動
三月二十六日
 辞任        補欠選任
  足立 篤郎君    谷  洋一君
  園田  直君    白濱 仁吉君
  中井  洽君    小川  泰君
同日
 辞任        補欠選任
  白濱 仁吉君    園田  直君
  谷  洋一君    足立 篤郎君
  小川  泰君    中井  洽君
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本日の会議に付した案件
 放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認
 を求めるの件（内閣提出、承認第一号）
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