すでに幾つかの点について質問が行われておりますが、私は二、三点につきまして質問をさせていただきたいと思います。
 まず、五十七年度の地方財政におきましては地方財政計画に比べて地方税の減収一兆二千億円、国税三税の減収に伴う地方交付税の減額が一兆六千九百五十億円、合わせて三兆円近い巨額の財源不足が生じると言われております。その原因は端的に言えば現実離れをした成長率を前提にした税の自然増収を頼りにし過ぎたということが言えると思うのであります。またこのようなことは当初予算の審議のときにすでに予測されていたことであります。したがって、現実にこのような歳入欠陥が生じたというのは、私は政府の責任はきわめてて重大だと思うのであります。
 特に五十七年度の地方財政計画は、もうすでにそのできた当初から地方団体の財政運営の指標としての役割りを喪失しておったと言わざるを得ないと思うのであります。法的に言えば地方財政計画の改定を行う必要はないのでありますけれども、しかし地方団体の地方財政計画に対する信頼性を回復するために政府は何らかの措置を講ずる必要があると思いますけれども、この点はいかがでしょうか。
いまのお話のとおり、やっぱり地方財政は国に連動をしておるということはこれ紛れもないことなんです。
 そこで、国はとにかく地方財政のめんどうはできるだけ見ろ、しかしおれたちは独立だぞと、そういうことばかりでも私はいけないのではないだろうか、やっぱり地方がよくなれば国もよくなるし、また国がよくなれば地方もよくなるという私は持ちつ持たれつの地方と国ではないだろうか、やっぱり両輪のごとしということではないだろうかと思うんです。
 そこで、その間の大変観念的なことを申し上げて恐縮なんだけれども、そういう関係をどう考えていくのか。財政のルールは私はできておりますから、このルールは先輩が長年の蓄積でおつくりになったもので、りっぱにいま作動していると思うんです。しかしだんだんに世の中も変わっていくから、その辺のところも考えながら、新しい事態が起こるとするならばこれからの対応を考えていかなければならない。新しい事態というのは、私は何といっても国、地方両方とも大変な財政難、そして多額の公債を抱えて、一体こういうことで将来ともやっていけるんだろうかどうかという、そういう気持ちは私ひとりではあるまいと、こう思うんです。
 そこで、来年度予算につきましては、私どもは私どもなりに、自治省というのは地方の味方でありますから、そういう立場を堅持してひとつやっていく、しかし同時に私は地方公共団体にもこういう財政的には大変な年だ、五十七年度は確かに少し減額をいたしたわけですけれども、とにもかくにも借入金をやりまして地方の財布は賄えるようにしたということですけれども、これも借入金でございますから、地方にもその辺のところの御理解を賜って、私は今後の厳しい事態を乗り切っていきたいなと、こう思っておるわけでございます。これは私の考え方でございまして、これをあえて申し上げるわけでございます。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 竹内 勝彦君
   理事 片岡 武司君 理事 河村 建夫君
   理事 久野統一郎君 理事 前田  正君
   理事 柳沢 伯夫君 理事 遠藤  登君
   理事 北川 昌典君 理事 近江巳記夫君
      加藤 卓二君    金子原二郎君
      小坂 憲次君    坂本 剛二君
      原田 義昭君    星野 行男君
      増田 敏男君    村田 吉隆君
      簗瀬  進君    北沢 清功君
      小松 定男君    永井 孝信君
      細川 律夫君    山下八洲夫君
      草野  威君    辻  第一君
      吉井 英勝君    和田 一仁君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （国家公安委員
        会委員長）   塩川正十郎君
 出席政府委員
        警察庁長官   鈴木 良一君
        警察庁交通局長 関根 謙一君
        総務庁長官官房
        交通安全対策室
        長       賀来  敏君
        運輸省自動車交
        通局技術安全部
        長       堀込 徳年君
        建設省道路局長 藤井 治芳君
 委員外の出席者
        警察庁刑事局保
        安部防犯企画課
        長       津和 孝亮君
        建設省都市局街
        路課長     市ケ谷隆信君
        特別委員会第一
        調査室長    中村  信君
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委員の異動
四月十五日
 辞任         補欠選任
  井出 正一君     簗瀬  進君
  岩村卯一郎君     村田 吉隆君
  岡島 正之君     小坂 憲次君
  二階 俊博君     星野 行男君
  浜野  剛君     金子原二郎君
  古屋 圭司君     坂本 剛二君
  近江巳記夫君     草野  威君
  辻  第一君     吉井 英勝君
同日
 辞任         補欠選任
  金子原二郎君     浜野  剛君
  小坂 憲次君     岡島 正之君
  坂本 剛二君     古屋 圭司君
  星野 行男君     二階 俊博君
  村田 吉隆君     岩村卯一郎君
  簗瀬  進君     井出 正一君
  草野  威君     近江巳記夫君
  吉井 英勝君     辻  第一君
同日
 理事近江巳記夫君同日委員辞任につき、その補
 欠として近江巳記夫君が理事に当選した。
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四月七日
 トラック運輸の安全確立等に関する請願（三浦
 久君紹介）（第一〇五三号）
同月十日
 トラック運輸の安全確立等に関する請願（佐藤
 祐弘君紹介）（第一二一五号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
理事の補欠選任
 道路交通法の一部を改正する法律案（内閣提出
 第六〇号）
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