これより議長の選挙を行います。
 投票は無名投票でございます。議席に配付してございます白色の無名投票用紙に被選挙人の氏名を記入して、白色の木札の名刺とともに、御登壇の上、御投票を願います。
 氏名点呼を行います。
   〔参事氏名を点呼〕
   〔投票執行〕
国会法第七条の規定により、暫時、私が議長の職務を行います。
 日程第二 議長辞任の件
 昨二十一日、議長木村睦男君から辞任願が提出されました。
 辞表を参事に朗読させます。
   〔参事朗読〕
   辞 任 願
 先般の通常選挙により参議院は議員の半数が改選されたこの機会に参議院議長を辞任いたしたい
 右お願いする
   昭和六十一年七月二十一日
          参議院議長 木村 睦男
  参議院事務総長加藤木 理勝殿
これより会議を開きます。
 日程第一 議席の指定
 議長は、本院規則第十四条により、諸君の議席をただいまの仮議席のとおり指定いたします。
     ─────・─────
   〔事務総長加藤木理勝君議長席に着く〕
  午前十時三分開議
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○議事日程 第一号
  昭和六十一年七月二十二日
   午前十時開議
 第一 議席の指定
 第二 議長辞任の件
 第三 副議長の選挙
 第四 常任委員の選任
 第五 常任委員長の選挙
 第六 政治倫理審査会委員の選任
 第七 会期の件
 第八 内閣総理大臣の指名
    ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
 一、日程第一及び第二
 一、議長の選挙
 一、日程第三より第五まで
 一、特別委員会設置の件
 一、調査会設置の件
 一、日程第六
 一、永年在職議員表彰の件
 一、日程第七及び第八
 一、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中も継続するの件
     ─────・─────
それでは、ただいま事務総長から説明のありましたとおり、自由民主党・新自由国民連合、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合、日本共産党・革新共同及び政経調査研究会を立法事務費の交付を受ける会派と認定するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
立法事務費の交付を受ける会派の認定は、国会における各会派に対する立法事務費の交付に関する法律第五条の規定によりまして、当委員会の議決によって決定することとなっております。
 現在、自由民主党・新自由国民連合、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合、日本共産党・革新共同、政経調査研究会から、それぞれ立法事務費の交付に関する届が出ておりますので、会派の認定をお願いを申し上げたいと思います。
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 それでは、委員長は、
      愛知 和男君    田名部匡省君
      北口  博君    糸山英太郎君
      高村 正彦君    広瀬 秀吉君
      井上 普方君   平石磨作太郎君
      中野 寛成君
の九名の方々を理事に指名いたします。
 なお、今会期中、理事から辞任の申し出がありました場合には、その都度委員会に諮ることなく、委員長において決することとし、理事の欠員が生じた際の補欠選任につきましても、委員長においてこれを指名することに御一任願っておきたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それから見ますと、四十二年から六十二年の完成というと二十年ですね。六十二年も私、怪しいと思うのですよ。非常に長過ぎる。これは用地買収の進め方もかなり気長にやってきている。そういう意味で私は、農林省にかなり重大な遅延の責任があると思うのですよ。しかし、あなた方は全国一律の補助率があるからそれを変えることはできない、こういうことでいって、遅延の責任については一体どういう責任をとられるのかという問題があるのです。これはいま永井議員が指摘しましたが、それは今後また、われわれもただしていきたいと思いますが、その責任の上に立って考えてみれば、いかにして農民負担を軽減するかということをあなた方が考えなければならない時点に来ている。そういうことならば、工業用水と農水の負担割合の決め方というものはかなり古い時期の決め方であって、最近の決め方としてはあなた方の決めた状況からかなり変化をしてきている。
 千葉県などの例を申し上げますと、ダムの水源の開発費は県が負担しておって、農民に負担をさせてないのですね。もっと言うならば、最近、千葉県でも県営ダムをかなりつくっておりますが、五年か、どんなにかかっても十年で仕上げているのですよ。二十年かかってどうも怪しいというのはないですよ、いま局長さん十五年と言いましたけれどもね。二十年を超えるであろうというのは異常な事態であって、こういう状況の中でふえていく負担金を農民に転嫁して、そのままかけていっていいということは許されないと思うのです。ですから、この加古川流域の総合的な水利用計画というものをもう一度あなた方の方も現地の調査——先ほどから聞いてみると不十分のように思いますから、ダムによる水没戸数とか移転農家の数も何かちょっと違っておるようでありますから、そういう点からして現地をしっかり調査なすって、ともかく総合的な水利用計画というものの中から、現状においてどういう負担割合を求めていくのが正しいか、兵庫県という自治体にどういう負担を求めるのがいいか、工業用水、上水道、下水道の利用をどう想定してアロケーションを考え直したらいいか、その調査に早速かかっていただきたい、私はこういうふうに思いますが、その点はいかがですか。