縦断勾配が大変きついということでございまして、列車の運行がなかなか困難になるという問題もございます。したがって、地下の道路であるとか、あるいは新宿駅をこのままの状態でやるといたしますとそういう問題がございます。それから、地下の道路であるとか新宿駅の改良を行うということになりますとこれが大変な問題になりますので、やはりこういったケースにつきましてはそれぞれ当事者の間で費用負担を相談していく、仮にやる場合につきましてはそれをやっぱり当事者間で進めていっていただくということがまず基本であろうと考えます。
やはりこの地下化のケースというのはそうたくさんあるわけじゃございませんし、先ほど申し上げましたように跡地の利用の形態等々、やっぱり個別的に相当違うケースがあると思います。したがいまして、受益の程度もそれぞれやっぱり違ってきますし、それから御指摘の今のケースで申し上げますと……
これはちっとも現実的じゃない。現実的じゃないからちっとも進まないんです。個別協議で現実的に進むのなら、あかずの踏切なんかなくせますよ。だって、高架化については基準を決めているじゃないですか。
 もし一律に決めるのが難しいというなら、少なくとも運輸省としては腹ぐらい持ってなきゃ。そして、例えばＪＲ東日本なり渋谷区なり、自治体でも鉄道事業者でもどっちでもいいですよ、地下化での立体交差をやりたい、運輸省さんどうなんですかという相談があったときには、運輸省としてはこう考えるというものを示して、後はそれは当事者の協議ということがあってもいいかもわからない。しかし、少なくともその腹を示さなきゃ、白紙でやってくださいというんじゃ、これは協議が進むわけないんです。
 何でかといったら、ＪＲ東日本は困らないんですよ。鉄道をとめる踏切なんかないんですよ。踏切というのは人と自動車をとめているんですよ。だから、ＪＲ東日本がダイヤさえ決めれば勝手に通ればいいんだから。四十分もけしからぬと、反対に踏切つけてやろうなんて、そんなことをしてやる人はいないんだから。当たり前でしょう、腹痛まないようだから、鉄道事業者は絶対に。そんなもの、協議に任せればまとまるわけがないですよ。だれが考えたって明らかじゃないですか。
 だから、運輸省である方向を決めなきゃだめなんだよ。当事者協議で任せているからこんなことになっているんだから。どうなんですか。
鉄道を地下にすることによりまして連続立体化を図る場合につきましては、個々の事業によりまして地下の構造が著しく異なりますのでそういう点が一つあること、それから、事業が完了した後の跡地となります鉄道用地をどう使うか、この土地利用の形態がやはり著しく異なりますので、一律に協定で定めるのは困難であるということから、現在の協定では費用負担割合を個別協議としておるところでございます。
 私どもとしましては、事業を円滑に進める上では今後とも、個々にやはりそれぞれの具体的なケースに応じまして個別に費用負担割合を定めていくのが現実的であると考えております。
育児休業法制定の問題につきましては、早くから深い関心をお寄せいただいております。それらを背景にいたしまして、先ほど局長御説明申し上げましたような状況の段階まで進展をいたしておるところでございます。
 先生のお尋ねの問題でございますが、ただいま休業中の保障問題、賃金問題についてのお話でございますが、実はこの機会に若干幅を広げて申し上げさせていただきますと、御指摘の問題のみならず、本案件は、要求をする立場あるいはまたついては希望をする立場、またそれに対応いたしまして負担を伴う立場、あるいは義務を義務づけられる立場、それぞれの立場が相錯綜いたしておりまして、大変さまざまな論拠のもとにこれを整理していかなければならない一つの特異性を持った問題であること、御承知のとおりでございます。対象にしても、目的にいたしましても、あるいは申請の要件にしても、あるいは先生ただいまお尋ねの休業中の保障の問題にいたしましても、担保の問題にしても、罰則の問題にいたしましても、中小企業等に対する配慮の問題等々、あるいは先刻お話が出ました原職復帰の問題等もたくさんございますが、それらのすべての要件につきましてまだ今日の段階におきまして私ども労働省としてきちんと固めておる状況でないことも御理解いただくところでございますが、せっかくお尋ねでございますからその休業中の保障問題について取り入って申し上げますと、これも衆参両院の国会の審議の過程も御承知のとおり、特に参議院の社労委員会等におきましては過日相当集中的な論議がとり行われまして、野党四党共同提案等も再三にわたって出てまいっておりますことも御承知のとおりでございます。
 これらを通してただいま先生がお尋ねになっておりまする問題を律して申し上げますと、非常に意見が相対立する象徴的な問題であることも御承知のとおりでございます。したがいまして、去る五日に答申、建議をいただきました婦人少年問題審議会の中身におきましても、この問題についてはさまざま意見がありました、したがって一定の結論を得ることはできなかったのでと、こういうような状況で出てまいっておるところでございます。私どもは、まだこれからかなり期間もございますので、関係各方面の論議がこの問題につきましても高まってくることを期待をいたしておるところでございまして、それまでの間にまた先生方の御意見等もお伺いする機会もあろうかと思います。
 それからまた、この機会に申し添えさせていただきますが、もう過般のいきさつ、背景は御承知のとおりであります。私は、国民的な、より多くの皆さんの本法律の制定を本当に期待をしておられる国民的課題は御承知のとおりでございますので、この機会に、千載一遇じゃないか、そういうような一つの悲願も持っておる次第でございまして、各位それぞれ立場は違いましても譲歩するところは譲歩し、胸を痛めるところは痛め合いまして、この際一定の成功を見たいものだ、そういうふうに考えておりますので、よろしく御理解を願いたいと思います。
 以上であります。