ただいまから内閣委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る六月五日、野村五男君及び須藤良太郎君が委員を辞任され、その補欠として名尾良孝君及び田村秀昭君が選任されました。
 また、去る六月六日、野沢太三君が委員を辞任され、その補欠として永野茂門君が選任されました。
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多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
 それでは、これより採決に入ります。
 特定通信・放送開発事業実施円滑化法案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
この際、委員の異動について御報告いたします。
 本日、長谷川信君及び宮田輝君が委員を辞任され、その補欠として合馬敬君及び藤田雄山君が選任されました。
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第一点目だけ私の方から申し上げさせていただきます。
 情報通信産業はあらゆる産業経済活動の中枢機能でございますから、各国ともこれを保持し発展させていこうと躍起になっていることはそのとおりでございます。ただ、日米電気通信摩擦の背景は、ある意味ではやっぱり日米間の貿易インバランスの拡大、そのことに伴うアメリカ側の関心の大きさというものを物語っているのではないだろうかというふうに思います。一九八五年の輸出輸入のバランスを見てまいりますと十・三倍という非常にインバランスで、今日、例えば一九八九年は五・五倍、改善されてはまいりましたが、まだまだアメリカ側は非常に大きなインバランスだという考え方を持っているようでございます。アメリカは、日米電気通信問題の協議を通して市場のアクセスの改善と貿易のインバランスの改善を期待しているという認識を私どもは持っております。
 いずれにしましても、日米間というのは極めて大事なパートナーシップでもございますので、そういう点にも配慮しながら、一方では大事な日本の電気通信でありますから、きちっと守るべきものは守りながら進んでいかなければならないというふうに考えております。
今回の問題は水産庁あるいは海上保安庁の調査、捜査を待っているところでございますが、その背景はやはり北海道の北洋漁業の大変な厳しい情勢、これがその背景にあると認識しておりますというのが予算委員会での農水大臣のお答えでもございます。私も同じ考えを持っております。
 御指摘のように、北海道の北洋漁業は国際的な規制によって大変厳しい状態にあることは御指摘のとおりでございますが、北海道は我が国の漁業生産量の約四分の一を水揚げする最大の水産物供給基地でございまして、引き続き水産物の安定供給に寄与することが期待をされているわけでございます。
 第五期北海道総合開発計画におきましても、つくり育てる漁業あるいは資源管理型の漁業の展開を軸に水産業の振興を図ることといたしております。このため、今後とも北海道の水産業がそのすぐれた特性を生かしつつ一層の発展が図られますように、漁港、漁村の整備、沿岸漁業整備開発等の施策を農林水産省等の関係省庁と密接な連携のもとに積極的に推進してまいりたい、かように考えているところでございます。
ただいま先生御指摘がございましたように、サケ・マス漁業につきましては、厳しい国際状況の見通しのもとに、再編整備が不可欠であるという認識のもとに昨年十二月に閣議了解いたしました国際漁業再編対策の対象にするということで、先般四月の末に、滅船者に交付される救済費交付金につきましてその骨格をお示ししたわけでございます。
 今後とも、サケ・マス漁業につきましては、先生御指摘のとおり地域経済に一定の役割を果たしていることは十分認識しているところでございまして、事態の推移に応じまして、国際漁業再編対策に基づく措置等につきまして、政府全体の問題としても関係省庁とよく連携をとりながら適切に対処してまいりたいと考えております。
事実関係は必ずしもはっきりしていない、調査中であろうと思いますけれども、今回の事件は関係漁民の将来への不安から起こったものではないかというふうに思うわけです。特に根室市では、人口の約四割が何らかの形で北洋サケ・マス漁に依存しております。地域経済への影響も深刻であります。北方領土返還運動の推進のためにも隣接地域の住民の生活の安定を図ることが大変不可欠でありますけれども、水産庁は漁業者に対して減船補償を行う考えのようでありますが、地域経済への悪影響に対して水産庁や北海道開発庁長官でもあります砂田長官はどのような対応策をおとりになるおつもりでしょうか。水産庁にまずお伺いします。
市民農園を充実させるために、先生御指摘のように施設を整備するという点も非常に重要でありますけれども、私どもはやはりハード面のみならず、まずソフト面の充実ということも非常に重要であるというふうに考えております。現実に、現在設置されている市民農園の中でも、かなりそういう利用者間の交流ということでいろいろな活動をしている例があるというふうに私どもも聞いております。例えば、兵庫県の春日町というところで「遊農園かすが」というようなものが設置されておりますけれども、これは春には開園式を、秋には収穫祭を実施するというようなことを聞いておりますし、東京の世田谷区桜丘の区民農園、ここでは秋には品評会を実施するというようなことで利用者の交流が進められているというふうに聞いております。私どもといたしましても、こういう利用者同士が農作物についての知識とか栽培経験等の情報の交換を行ったり、それからまた品評会とか収穫祭を行うというような、そういう利用者の交流の場を形成していくということが非常に望ましいというふうに考えておりまして、このような利用者の交流が進められるような積極的な活動といいますか、そういうものも促進してまいりたいというふうに考えております。