私がただいま申し上げましたのは、ベーシックになる基礎年金について申し上げたわけでございまして、障害者の自立、雇用の促進というのは大きな国家的な課題でございまして、例えば民間企業等に雇用されますと厚生年金の適用があるわけでございますので、その場合は当然保険料を拠出していただき、それに見合う給付が受けられる、こういう関係に相なるわけでございます。
いや、免除とか無拠出の制度のことについてお聞きしたつもりはなかったんですね。
 といいますのは、保険原理ですから当然すべての者が保険料を納めなければならないわけです。しかし、現実には保険料を納めない無拠出の障害基礎年金によりまして生活している障害者がいるという現実のその障害者についてどういうお考えかをお聞きしたかったわけです。ということは、本来でしたら働いて保険料を支払うということになろうかと思いますけれども、働く機会がない、権利がそういう意味では保障されていない障害者にとっては、本来働いて保険料を払いたいわけですね。言いかえれば保険料を払う権利すら奪われていると言ってもいいのではないかと思うんです。こういう状態についてどうお考えなのか。
 つまり、片方では働いて保険料を払う保険方式が正当な一つの基本だということではございますけれども、働く機会が奪われて、したがって保険料を支払う権利すら奪われている、こういう状態をどういうふうにお考えか、もう一度お聞きしたいと思います。
二つ態様があり得ようかと思いますが、二十前に障害者になられた方は、二十になった時点で保険事故が発生したと擬制しまして障害基礎年金一級または二級が支給される、こういうことでございますので、こういう方は老齢基礎年金と同等あるいはそれ以上の給付が保障されておりますので、それ以降における老齢基礎年金についての保険料の拠出というのは法定免除をされているわけでございますが、障害者に二十過ぎてなられた場合においても障害基礎年金が保障されますので、この方々も同じく法定免除になる、こういう関係に相なる、このように理解をいたしております。
障害者の無拠出の基礎年金が六十年の改正時に創設されたということで、それまでの障害福祉年金の額からいえば大幅にアップしたわけでして、その点については非常に高く評価しております。
 公的年金のやはりもう一つの重要な性格は、既にお話にもありましたけれども、何といっても保険原理、保険方式ということになろうかと思います。その意味では、すべての者が保険料を支払う、また支払わなければならないということに原理としては当然なると思います。
 そういう観点からひとつお伺いしたいんですけれども、そうした制度の中におきまして保険料を支払うことのできない障害者をどのようにお考えなのか。つまり、無拠出という制度についてお聞きしているわけではなくて、保険料を支払うことのできない障害者についてどのようにお考えか、お伺いしたいと思います。
前回の改正の際に、基礎年金というものにつきまして二十から六十歳まで全国民加入する、こういう仕掛けをつくったわけでございますが、二十未満の方には公的年金制度が準備されておりませんので、その二十前の時期において障害が発生し障害者となられた方については、二十になった時点で保険事故が発生したものと擬制してこの保険システムの中で社会連帯で支えていく、こういう構築をいたしたわけでございまして、私どもは従来の障害福祉年金該当者を基礎年金に取り込んだことによって社会保険方式は基本的に変わったというふうには理解をいたしていないところでございます。
そうしますと、六十年改正におきまして障害者の無拠出の基礎年金給付がこの同じ制度の枠の中に組み込まれたわけですけれども、同様に障害者の無拠出の基礎年金は所得保障というふうに見てもよろしいわけですね。
もちろん、社会的連帯でございますが、公的年金は老齢、障害、死亡という、事故に対する所得保障、こういったものが一つの目的になっております。老齢年金は長期加入を前提として給付水準が設定されておりますが、障害年金の場合にはこの老齢年金とのバランスをとりながら、加入直後の障害であっても、一級の場合であれば介護の面に配慮し老齢年金の二五％増しの額としておりますし、二級の場合でも老齢年金と同額の扱いをするようにいたしておりますから、当然社会連帯の考え方で障害者の方々
に対する考え方というものは十分盛り込まれていると考えております。

 また、私は、ジュラノビッチ・ユーゴスラビア首相と会談し、同首相から、今後とも故チトー大統領の遺志を継いで独立・非同盟路線を堅持するとともに、日本との友好関係を引き続き深めていきたいとの決意を伺い、意を強くした次第であります

 さらに、私は、今回のベルグラード訪問の機会に、華国鋒中国総理と会談したほか、ガンジー・インド首相、ラーマン・バングラデシュ大統領等と意見を交換し、その他数多くの指導者と接触し、あいさつを交わす機会を得ました

 最後に、私は、かねてよりのシュミット首相の招待により、八日から十日まで西独を訪問し、同首相を初め、同政府指導者と一連の会談を行いました

 これら会談においては、私から米国、メキシコ、カナダ三国歴訪について説明を行ったほか、イラン、アフガニスタン問題を初めとする現下の国際政治問題、ベニス・サミットを中心とする国際経済問題、その他両国が共通の関心を有する諸問題につき忌憚のない意見交換を行いました

 私は、今次一連の会談を通じ、日独両国間のみならず、日欧間における対話と協調の関係をさらに強めることができたものと確信しております

 最後に、私は、今回の各国訪問を通じ、いまや国際社会が容易ならぬ政治的、経済的困難に直面しており、いかなる国もその影響から免れ得ないこと、また、その困難を緩和ないし克服するための共同の努力に対しわが国の積極的な寄与が各国から強く期待されていることを痛感いたしました
同時に、わが国は、国際社会の名誉あるかつ有力なる一員として、友邦各国と協力しつつ、広く世界の安定と繁栄に一層建設的な貢献を行わねばならないとの決意を新たにいたした次第であります

 右御報告申し上げます
（拍手）