第一点でございますけれども、この点につきましては、現在超多収品種の育成に関する試験研究はまだ着手されたばかりでございます。したがいまして、国の試験研究機関を中心にいたしまして体系的に進めていきたいということで技術会議の方で進めておるわけでございます。その際に、民間の試験研究は、ただいまお話がございましたようにいろいろ試作田というような形で各地で研究ないし試作が行われておるわけでございますけれども、この中で実用規模による諸特性の検定のための試験田というようなことで、国の方の試験研究に非常に参考になる、しかも体系的に進めるという中におきまして全体の試験研究体系の中で位置づけ得るというようなものにつきまして、栽培する品種なりあるいは作付の規模、こういうもの等から見て一定の要件を満たすというようなものにつきまして、この民間の試験研究田を転作面積にカウントする、こういう方向で前向きに現在検討を進めておるということを申し上げたわけでございます。
 そこで、その際に一定のグループの研究というようなもの、こういうものを面積その他も多少小さくとも、くくって、しかも県の段階での認知というようなことで転作カウントできないかというお尋ねでございますけれども、民間の試験研究というものにつきましては、国の試験研究機関が中心で進めるという考え方に立ちますと、それに相当の意味のあるものということでございますので、やはり国の方での認定といいますか、これに係らしめていくということが必要であるというふうに認識されるわけでございます。その際に、研究の規模、こういうものも、作付規模はポット試験なりあるいは坪刈り等でどうというような場合も現実問題としてはいろいろあるようでございますけれども、やはり国の試験研究というものについての参考にするという角度で物をながめますと、やはり一品種十アール以上というぐらいの規模でないとまずいのではないかというようなことが考えられるわけでございまして、そういう方向で現在検討を深めておるということでございますので、御了承いただきたいと思うわけでございます。
 それから第二点でございますけれども、これにつきましては、現在えさ米といいますものにいろいろ問題点がございます。ただその際にも一つの大きな問題といたしましては、現在使われております飼料穀物の価格水準等から見ますと、その収益性がきわめて低い。過剰米をえさ用に売るという場合でもトン当たり三万円台、食糧で購入いたします際は約三十万円弱というようなことで、相当大きな開きがあるわけでございます。したがいまして、極力収益性を高めるという角度からすれば、やはり相当超多収のものということでないと、価格関係等も踏まえますと、収益性という問題からすると非常に問題ではないかということで、試験研究の目標といたしましては、先ほど農林水産技術会議の事務局長から御答弁を申し上げましたように、従来五割の収量を上げるということに五十年ほどかかった。しかし、そういうマンマンデーでやっていくというのはいかがかということで、十五年で五割というぐらいの研究目標というものを置きまして、総力を挙げて超多収品種の育成ということに取り組んでいきたいということを答弁をされたわけでございます。
 一割あれしてでもいいではないかというようなお尋ねであったわけでございますが、現在の収益性という問題からすれば物財費もなかなか償えないというような状況もございますので、やはり研究のレベルとしては相当高い収量目標をめどにして、精力的に超多収品種の育成、栽培法の確立等に努めていくということで技術会議の方で考えておるということでございます。

 選挙区ニ付テハ現行ノ小選挙区制ヲ廃シマシテ、府県ヲ基礎トシテ、之ヲ議員定数三名乃至五名ノ選挙区ニ分割致シマシタコト、即チ所謂中選挙区制ヲ採用致シマシタコトハ、重大ナル改正ノ一点デアリマス、大小選挙区制ニ付テハ、既ニるる議論セラルタルガ如ク、各利弊長短ヲ存シテ居リマス、而シテ既ニ我国ニ於キマシテハ、此両者ヲ実施シタ経験ヲ持ッテ居リマスケレドモ、何レモ適当且ツ十分デアリト謂ヒ難イト存ジマス、ソレ故ニ今回ノ改正ニ於テハ、両者ノ長所ヲ採ッテ其短所ヲ除キ、新ニ中選挙区ノ制ヲ採用セントスルノデアリマス、
こうして、中選挙区制が採用されました
中選挙区制の根拠が国会で提案理由の中で認められて、その後、六十年を超える中選挙区制で現在に至っております

 この点につきましては、最高裁判所の判例が一貫して、定数是正について違憲判決を出す中で、中選挙区制についての考え方というものを明らかにしているというように思います
最高裁の判決の中にもほとんどそういう議論が出ておりますけれども、中選挙区制の長所を認めて次のように言っております

  憲法が法律に委任している衆議院議員の選挙制度につき、公職選挙法がその制定以来いわゆる中選挙区単記投票制を採用しているのは、候補者と地域住民との密接な関係を考慮し、また、原則として選挙人の多数の意見の反映を確保しながら、少数者の意見を代表する議員の選出をも可能ならしめようとする趣旨にでたもの
これが最高裁が一貫して違憲判決の中で中選挙区制の長所として認めているところであります

 すなわち、ポイントは二つあると思います
まず、住民との関係
私たちも将来の選挙制度としては、比例代表中心となるべきではないかと考えております
しかし、その場合には、例えば全国比例代表にした場合に地域住民との接点というものがなくなる
憲法上の規定である国民の代表ということから考えれば、地域性というものはなくてもいいのだろうかということも当然考えられますけれども、しかし、従来の議論の経過では、過疎地域に対する配慮等々が常に議論の大きなテーマとなってまいりました
こうしたいわば日本的な選挙の歴史を振り返るならば、過疎・過密の問題、あるいは人口を単純に割るだけではなくて地域性、地域の顔としての議員のあり方、地域との結びつき、こういった問題についても、選挙制度の中にどう取り入れるかというのが大事なテーマの一つであると考えております

 同時に、多数の意見を反映しながら少数者の意見を出す
今日のようにさまざまな考え方が国民の間にある、一党が過半数をとることができない、こういうもとにおきましては、私たちは選挙制度として比例代表が加味されなければならないと思っているわけでありますが、こうして少数意見を代表する、民意反映ということであるとするならば、中選挙区制というものは、大きく分けますと準比例代表と分類される立場もありますけれども、基本的には、少数代表制というのが日本の中選選挙区制の位置づけだろうと思っております
一部学者は準比例代表という言い方をおっしゃいます
それでも私は結構だと思いますけれども、そうした中選挙区制の今日の現状について、一体これを改善することができないのかどうか、こういう議論は当然なされるべきではないかと思いますが、自民党はいかがお考えでしょうか

 もちろん、現在の中選挙区制でよいということを言っておるのではありません
二つの大きなポイントがあります
定数是正の問題、そして何よりも先に今のように金をかけている、こうしたいわば環境整備についての法体系の整備、政治資金規正法の改正、資産公開を含む政治倫理法の制定等々を伴うと思いますけれども、こうした問題点につきましては議論すべきではなかろうかと思っておるところであります
そういった点を踏まえて、私たちは、将来中長期的な問題について議論することは当然あるとしても、国民に対する公約である国会決議の履行というこの定数是正問題については、この委員会でもっと真剣に議論すべきであると考えております
冒頭、久しぶりの意見開陳の機会でありますから、かた苦しい議論の整理となりましたけれども、一応自民党について伺いたい幾つかのポイントを発言させていただきました

 以上でございます