議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
 内閣提出、刑法等の一部を改正する法律案を議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。
起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり決しました。
 次に、日程第五及び第六の両案を一括して採決いたします。
 日程第五の委員長の報告は修正、第六の委員長の報告は可決であります。両案は委員長報告のとおり決するに御異議はございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより採決に入ります。
 まず、日程第四につき採決いたします。
 本案の委員長の報告は修正であります。本案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
日程第四、郵便貯金特別会計法の一部を改正する法律案、日程第五、昭和六十二年度における国家公務員等共済組合法の年金の額の改定の特例に関する法律案、日程第六、通貨の単位及び貨幣の発行等に関する法律案、右三案を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。大蔵委員会理事笹山登生君。
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 郵便貯金特別会計法の一部を改正する法律案及び同報告書
 昭和六十二年度における国家公務員等共済組合法の年金の額の改定の特例に関する法律案及び同報告書
 通貨の単位及び貨幣の発行等に関する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔笹山登生君登壇〕
起立多数。よって、本案は可決いたしました。
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 日程第四 郵便貯金特別会計法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 日程第五 昭和六十二年度における国家公務員等共済組合法の年金の額の改定の特例に関する法律案（内閣提出）
 日程第六 通貨の単位及び貨幣の発行等に関する法律案（内閣提出、参議院送付）
起立多数。よって、三案とも委員長報告のとおり可決いたしました。
 次に、関西文化学術研究都市建設促進法案につき採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより採決に入ります。
 まず、日程第二及び第三並びに総合保養地域整備法案の三案を一括して採決いたします。
 三案の委員長の報告はいずれも可決であります。三案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
日程第二、建築基準法の一部を改正する法律案、日程第三、建設業法の一部を改正する法律案、総合保養地域整備法案、関西文化学術研究都市建設促進法案、右四案を一括して議題といたします。
 委員長の報告及び趣旨弁明を求めます。建設委員長村岡兼造君。
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 建築基準法の一部を改正する法律案及び同報告
  書
 建設業法の一部を改正する法律案及び同報告書
 総合保養地域整備法案及び同報告書
 関西文化学術研究都市建設促進法案
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔村岡兼造君登壇〕
最近は、五十三年、五十五年、さらに五十七年と貨物の輸送の変更をいたしてまいりましたが、現在計画しております五十九年二月のダイヤ改正は、そのような過去にいたしましたものと比べますと、規模からいいましてもやり方につきましても、全く性質の違う大きな改正でございます。したがいまして、いろいろ御利用の方方あるいは地域の方々にいろいろな意味での当たりが出ることはやむを得ないわけでございまして、しかし、それをいかにして小さくするか、御迷惑をおかけする程度を小さくするかということについては‘現在、各地域において全力を挙げていろいろ知恵を出し合うということをいたしておるわけでございます。
 これをもう少しスローテンポにできないか、あるいは考え直す余地はないかという点でございますけれども、御承知のとおり、六十年度に幹線で収支均衡するということで経営改善計画を作成し、そして、それに取り組んでいるわけでございますけれども、その計画に比べまして、現在全体として収入が低下しております関係もありまして、当初考えましたもの以上に厳しい内容の案に取り組まざるを得ないということが一つ。そして、六十年時点の収支均衡ということを考えますと、大変御迷惑はかけますが、この際、相当思い切った措置をやらせていただきたいという要請があるわけでございます。さらに、もう一つ問題は、今回の改正は、いつも申し上げておるとおり、貨車をいわば駅送りしていく、宿場送りのような形、昔の輸送を引き継いでいるわけでございますけれども、これをやめて直行系にする。つまり、ヤードの仕事をなくすということになりますと、どこかの駅一つの問題が全体の仕組みの中において溶け込んでいる問題でありますものですから、一つだけ抜き出し、二つだけ抜き出して、これはちょっと後にしようということは、システムをつくり直す上からいって大変むずかしいわけでございます。その意味で、やはり同じ時期に、御迷惑を及ぼすことは十分承知しながら、一斉にやらせていただきたいという考えでございます。
 以上、二つの理由によりまして、時期を同じゅうして、しかも、かなり早い時期に一斉にやらせていただくということで取り組んでおるわけでございますが、これからはもっぱら地域の方々とさらにいろいろお話し合いを深めまして、それによるデメリットの面をいかにして小さくするかということ、それからまた、コンテナ輸送あるいは専貨輸送といったようなものをこれから伸ばしていかなければならぬわけでございますので、そういう面のメリットを発揮できるように、さらに荷主さんとお話し合いを進めてまいりたい。そういうことで、既定計画はぜひいまのままやらせていただきたいと考えております。