私どもとしては、日本の国内法が直ちに基地内については及ばないわけでございますが、これまでのいろいろな日米の話し合い等の経過から、その地域についても、つまり基地内においてもそういう影響があれば私どもも必要な対応なり対策を立てていく、逆に基地から日本国内の住民に影響があれば基地側に申し入れていくということの経緯がございまして、いずれにしましても問題があれば話し合いをする中で改善なり指導をしてまいりたい、かように考えております。
法律上特に住民についての定義はきちんとはございませんが、今回既に改正案が出ております、そこでは住民という言葉が使われておりますが、そういう場合には、地方公共団体が大防法に関する知識の普及を図るように努めるべき相手という位置づけで、そこに住んでおられる、居住しておられるという方を住民と位置づけております。
ＦＧＳ、ファイナル・ガバニング・スタンダーズの方は、これは米軍基地に起因して我が方に影響がある場合でございまして、今先生が例に出されました厚木基地の場合は基地外のことが基地内の方に影響するということでちょっと事例は違うかと思います。
 しかしながら、米軍基地におきます問題につきましては、ＦＧＳにつきましては、先ほど答弁いたしましたように、これは日米双方の環境法令、基準を踏まえまして作成されるということでございますので、したがいまして、米軍基地に起因する環境問題が生じて、それでなおかつ日本に該当します法令等がないような場合につきましては、我が国に今言いましたように基準がないわけでございますので、米側に対しまして適切な環境保全措置が講じられるべきであるというふうに考えておりますので、この点につきましては、先ほど答弁いたしましたように、必要があるときには日米環境委員会の場を通じまして米側に要請をしていきたいというふうに考えております。
必ずしも答弁になっていないように私は理解しているわけですけれども、先ほどのＦＧＳでは日本国内法とアメリカの国内法を比べてどっちが厳しいかと、厳しい方に実は基準を考えますよという話が外務省も公式の発言なわけですけれども、アメリカ軍の方からそういう形で出てきていることについて何らかの対処をしなければいけないという話になってくるように私は思います。
 ある意味では、ＦＧＳと日本の国内法を考えていった場合に、アメリカは厳しい方ということですから、アメリカの法律の方が厳しいという、いわゆるダイオキシンはアメリカ国内法については規制物質ですから、そうなった場合、同じ日本国内において基準が二つ存在するという話になりませんか。つまりダブルスタンダードということになりませんか。その辺どのようにお考えでしょうか。

 以上のほか、保健所の運営費につきましては、その活動の充実を図るために必要な経費を計上したほか、公的病院の助成費、保健・医療施設の整備、血液対策推進費、麻薬・覚せい剤対策費などの経費を計上いたしており、保健衛生対策費の総額は六千七十四億円であります

 第五は、恩給関係費のうち、遺族及び留守家族等援護費であります

 戦傷病者戦没者遺族等に対する遺族年金等につきましては、恩給の引上げに準じて額の引上げを行うことといたしております

 また、中国残留孤児等の援護対策につきましては、帰国孤児等に対する自立支援体制の強化を図るとともに、中国残留婦人等につきましては、一時帰国援護の円滑化を図るため、滞在費を支給することといたしております

 このほか、昭和五十八年四月二日から平成三年四月一日までの間に、新たに、戦傷病者等の妻となった者及び昭和五十八年四月一日から昭和六十一年九月三十日までの間に戦傷病者等が平病死した妻に対し、交付国債による特別給付金の支給を行うことといたしております
これら、遺族及び留守家族等援護費として、総額一千三百三十億円を計上いたしております

 第六は、公共事業関係費のうち、環境衛生施設整備費であります

 水道施設整備費につきましては、簡易水道及び水道水源開発等の整備を引き続き推進するとともに、新たに、緊急時給水拠点確保事業を進めることとして九百三十九億円を計上いたしております

 廃棄物処理施設整備費につきましては、「第七次廃棄物処理施設整備計画」に基づき、所要の施設の整備を大幅に促進するとともに、新たに、廃棄物処理センターに対する補助制度を創設することとして六百九十四億円を計上いたしており、環境衛生施設整備費の総額は一千六百三十三億円であります

 以上、平成三年度厚生省所管一般会計予算の概要を申し上げました

 次に、平成三年度厚生省所管特別会計予算について申し上げます

 第一に、厚生保険特別会計につきましては、一般会計から三兆四千二十四億円の繰入れを行い、各勘定の歳入歳出予算を計上いたしております

 第二に、船員保険特別会計につきましては、平成三年度から保険料率を疾病部門のうち職務上は千分の三十六、職務外は千分の八十八、年金部門は千分の三十六と改定することとし、一般会計から七十億円の繰入れを行い、歳入歳出予算を計上いたしております

 第三に、国立病院特別会計につきましては、一般会計から二千百八十八億円の繰入れを行い、各勘定の歳入歳出予算を計上いたしております

 第四に、国民年金特別会計につきましては、一般会計から一兆四千九百五十七億円の繰入れを行い、各勘定の歳入歳出予算を計上いたしております

 以上、平成三年度厚生省所管特別会計予算について申し上げました

 何とぞ、格別のご協力を賜りますようお願い申し上げる次第であります

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