ひとつよろしくお願いいたします。
 時間が参りました。
 今度、郵便の送達でありますが、これも朝から委員お尋ねであったと思いますが、例えば被災地の皆さんは親しい人からの自分の手で書いた見舞いの手紙一通がどれほどうれしいだろうかと思います。電話も通じないような状況の中で、避難所にいて、配達の人が、はい持ってまいりましたと手渡してくれた、これは本当にうれしい。郵政三事業といいますけれども、大臣もそれは経験があるかもわかりませんが、配達の方が心の込もった直筆の手紙を持ってドア・ツー・ドアで来て本人にしっかり手渡す、これはやっぱり郵政の根幹といいますか、人の心と心をつなぐかけ橋、これが手紙であります。
 それが今回は随分滞った。しかし、その点において涙ぐましい努力を郵政職員の方はされたと思いますが、その点について、滞留の現状はどうであったか、どのように解消していったか、どのように活躍をしたか、小包も含めてひとつ簡単に教えていただきたいと思います。
これは私のところの立場というよりは、やっぱり今緊急対策を立てるんでいろいろスタッフをそろえてやっている中から出てくる案だと思うんですけれども、今のお話は、ＫＤＤに参りますと、網管理システムというのがありまして、通信網を管理するシステム、こんな大きな部屋にもう世界各国二百三十三カ国の通信網が全部できていて、アフガニスタンに年間五回しか通信はないんだけれども民間の通信会社と接続してきちっとネットが組まれている、世界的に。
 だから、例のイラク問題のときでも、十五条の郵政大臣の命令権がございますからすぐＫＤＤが動けるということになるんですが、そういうやっぱり全体的に見たシステムづくりをしなければどうにもならぬということを私は言っているんですよ。
 ただ、緊急二十四時間体制に切りかえておいて、今のお話のようなことをやるのには時間がかかりますから、切りかえて、いつ起こってもいいように当面はしたということなんです。ですから、今のお話は十分私も相談の中に入れまして、検討してみたいと思います。
よくわかりました、それは。
 私が今頭の中にあるのは、技術的なことはわかりませんが、例えば官邸に巨大なパネルがあって、それがもう衛星から有線から無線から使って全部ランプで図示されていて、事故があって、そこへもう総理なり対策本部長がどんと座ったら、そのパネルに今どこから電話が入ってどういう状況だというようなのが出てきて、もし被害がありとすれば、そのパネルに火災何件発生とか死者数何人とかいうのがぱっぱっと出て、そういう状況が把握できるような技術的な科学的なコントロールセンターのようなものの構築はいかがでございますか聞いたつもりなんですが、そういう点、どうですかね。
新聞報道によれば、家庭の電話だけじゃなくて、この電話はだめだから今こそ役に立つだろうと思っていた携帯電話が丸三日間はほとんど役に立たなかったと。携帯電話を持っている人はこれだから役に立つと思ってかけたのにかからないと。何日もかからない。はぐらかされたような気持ちがしただろうと思うんですが、これはどこに理由があって、現実はどういう状況だったんでしょうか。
今回の阪神大震災によりまして電気通信サービスもこの被害を免れることはできませんで、電気通信設備の被害とともに過去の災害のいずれをも上回る電話のふくそう、混雑という事態に直面をいたしたわけでございます。
 先生御指摘の電話がつながらなかった、ふくそうということになろうかと思いますが、神戸にはピーク時には通常の二十倍から五十倍といった通話量が殺到いたしまして、今回阪神地域に集中しました通話量は、いわば通常日の全国の市外通話量といいましょうか、県間を流れております通話量の合計が神戸地域に殺到したというような状況でありまして、現下の交換機の仕組み上、総量的にこれを通すことは困難な状況でありました。したがいまして、そういった先生御指摘の状況が生じたものと、御迷惑をおかけしたものと認識しております。
私申し上げたように、例えば震度五とか都市直下型であるとか、それは条件はいろいろありますけれども、御研究をいただければ結構であります。
 くれぐれも申し上げますが、私もマスコミにあった一員として、中村さん今おっしゃったように、こういう事件が発生したら一報をどこがとるか。私がデスクだって、おまえ他社に負けたら二度と再び帰ってくるなぐらいのことは言っていたわけですから。それはあって、なおかつこのような御提案を申し上げたというのは、今回の大震災が余りにもその衝撃が大きく、そしてそのことが報道との兼ね合いにおいて、もし、もしですよ、助かるべき命がそのことのゆえに助かっていないとすれば、今度はそのことについて多少の配慮というものはあってもいいんじゃないか、そういう意味で言っているのでありますから、よろしくお願いを申し上げておきたいと思います。
 ＮＴＴにお伺いしますが、今回随分現地の電話回線が混乱をしました。私も朝から神戸の友達や知人にかけたんですが、西宮、宝塚、芦屋市はかかったところもありますが、神戸市はほとんど全くつながりませんでしたが、どういう状況だったんですか。
条約の専門家の御意見を承っておって、私は専門家ではございませんが、この条文の字句が難解で何がこの中に入るのかわからない状態なんです。ただ、国家の表明として受け取る国民一般の意識としては、私のように選挙をやっている者と同じような意識を持つのかと思うのですけれども、やはり、かつて留保を付して戦争放棄の条約を結んで、今またその留保なしに同じことを宣言するという意味はどういうものなのであろうか、このように考えるわけです。
 今お答えになったように、この話句が法的にどういうふうな意味を持つのかどうかという点については難しいところでございましょうけれども、ある意味では、かつての留保を消すということには相違ございません。したがって、自衛権の問題はどうなるんだろうかという国民の質問を受けることは必定だ、このように思っておるのです。
 私のそのような疑問の点から再度質問申し上げますけれども、日本国憲法が自衛権を放棄していないということは間違いないことだと思いますけれども、この不戦条約の「不戦」という言葉を留保なしに使うということは、国連憲章と矛盾しないのかな、私はこのように思うのです。
 第一に、国連の認める戦争は四つございまして、国連自身の武力行使、個別的自衛権の行使、集団的自衛権の行使、四つ目は敵国条項の発動でございます。
 敵国条項の発動はともかくといたしまして、国連憲章に、この「不戦」の意思を国家が表明する、留保なしに表明するという行為は矛盾しませんでしょうか、お答えいただきたいと思います。