平成九年度裁判所所管歳出予算要求額について御説明申し上げます。
 平成九年度裁判所所管歳出予算要求額の総額は三千百七億八千八百万円でありまして、これを前年度当初予算額三千五十二億八千六百万円に比較いたしますと、差し引き五十五億二百万円の増加となっております。
 これは、人件費において十九億一千万円、裁判費において十八億一千五百万円、施設費において七億七千六百万円、司法行政事務を行うために必要な庁費等において十億一百万円が増加した結果であります。
 次に、平成九年度歳出予算要求額のうち、主な事項について御説明申し上げます。
 まず、人的機構の充実、すなわち増員等であります。
 民事訴訟事件及び民事執行法に基づく執行事件の適正かつ迅速な処理を図るため、裁判官二十人、書記官百五十人、合計百七十人の増員等をすることとしております。
 他方、定員削減等として一般職員百二十九人が減員されることになりますので、差し引き四十一人の定員増となるわけであります。
 次は、司法の体制の強化に必要な経費であります。
 裁判運営の効率化及び近代化のため、庁用図書等裁判資料の整備に要する経費として七億八千二百万円、ワープロ、パソコン等裁判事務能率化器具等の整備に要する経費として四十五億六千九百万円、調停委員に支給する手当として七十九億二千五百万円、裁判費の充実を図るため、国選弁護人報酬に要する経費として四十一億八千九百万円、証人、司法委員、参与員等旅費として十一億三千三百万円を計上しております。
 また、裁判所施設の整備を図るため、裁判所庁舎の新営、増築等に必要な経費として百四十七億六千七百万円を計上しております。
 以上が平成九年度裁判所所管歳出予算要求額の大要であります。よろしく御審議のほどお願いいたします。
次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから法務委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る十四日、前田勲男君が委員を辞任され、その補欠として岡部三郎君が選任されました。
 また、昨十七日、伊藤基隆君が委員を辞任され、その補欠として千葉景子君が選任されました。
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その基礎年金番号というのは確かに私もことしになってもらいました。それで、これは先ほど述べたような書類を持って社会保険の事務所へ行けば、コンピューターではっと打って、あなたは何年何月どういうところにいて、どういう支払いをしたかというのはもう全部わかるようになっているんですよ、実際は。
 それで、問題はどうなのかというと、私の認識からすれば、基準前にもらう人は、何回も申し上げますように、いろんな理由がありますから相談に行くというのは当たり前のことです。ところが、要するに満六十五歳になって申請に行く人は、実際は相談じゃないです、受給申請だろうと思うんですね。
 私は、何回も足を運ぶのは嫌だからあらかじめ電話をして、どういうものを用意して持っていったらいいかという連絡をしたわけです。そしたら先ほど申し上げましたような書類を言われた。その中に配偶者の非課税証明書というものが入っているんですよ。答えが非課税証明書というから、当然これをとりにやらせて最近の非課税証明書をもらうというのはごく当たり前のことですわな。そして、私はみずから行って手続をした。そしたら、要するに実際の社会保険事務所の窓口というのは上が民にお下げ渡す、まだこういう態度なんですね。だから、この書類は違うから平成六年度のを持っていらっしゃいと、簡単にこう言うわけですよ。ふざけるな、だから電話で前もって聞いたんじゃないかと。そのときになぜ、あなたの生年月日はこうでこうでこうだということを聞いて、何年度のものを持ってきなさいと言うのが本当だろうと。
 そして、それだけじゃないんです。だからもう一度平成六年度のものをとり直して、そして再度事務所へ行ったら、今度は、これは違うから平成七年度のを持ってこいと。ばか言っちゃいけない。その証明書をとりに行くだけでもって、これ市役所に行かなくちゃだめですから、お金はかかるわ時間はかかるわ、我々受給者または配偶者は六十五歳ですから元気とは限らないわけです。そうでしょう、とりに行くだけでも大変なことになるんですよ。
 それから、社会保険事務所というのは、悪いけれども交通の便は必ずしもよくないところに立地している。東京都だけでも見てごらんなさい。必ずしも便利なところにない。そこへ何回も行かなくちゃならない。
 要するに、役所の人は自分が専門家だから簡単に物を言う。ところが、そこに相談または受給申請に来ている人たちは素人なんですから、観念が違うわけですよ。そこを受給者の立場に立ってどうして物を考えられないのか。簡単にこれは違うから別のものを持ってこいと。
 そうすると、大多数の民間人はどうなのかというと、一生に一度のことなんだから、二度でも三度でも足を運ぶけれども、それを我慢しさえすればやっともらえるんだからというので大部分が我慢している。私が窓口へ行って待っている間にも相談している人がたくさんいました。この人たちの話を聞いていると、何回も来ていろんなことをやっているということがすぐわかる。
 それで、恐らく社会保険庁は、そういうことのないように窓口は指導しています、こう言うんだろうと思うんだけれども、実際にはどうなんですか。