今外務省経済局長の方から御答弁がございましたように、十五分野のうちどれ一つとしてまだ合意を見たものがないという中で、日本の米の問題だけがいかにもウルグアイ・ラウンドの中で最も合意を見るのに困難な分野であるかのごとく国内のマスコミがなされて、国民もそう思っている、思わされているといいますか、そういう状況だということをやっぱり国民に知らせなきゃならないんですね。どうも先ほどからお話がありますように、我々の側の宣伝といいますかそういうことが足りないのではないかというふうに思います。
 それで、さきの報道によりますと、昨年のヒューストン・サミット経済宣言に盛り込まれました食糧の安全保障に配慮するということが、今度のロンドン・サミット宣言では非貿易的関心事項に配慮するとの表現に変わる見通しになったというふうにされておりますが、これは我が国が新ラウンドの年内妥結を目指すとのＯＥＣＤ閣僚理事会コミュニケを受けて米の国内自給方針を弱めているのではないかというふうに見られているんですが、これについて政府の考え方をお伺いしたいと思います。
私の言い方が悪かったんですが、十五の分野を七つの分野に再編成したということでございまして、解決された結果七つになったということではございません。例えばルールに関しましては、補助金グループ、東京ラウンドで作成されたコードの改正グループ、それからガット条文グループというのがありましたが、これを三つ合わせてルールに関するグループというふうになって、七つになっているということでございます。厳格に申しまして十五の分野ですべて終わったということではございません。
ウルグアイ・ラウンドは、今先生御指摘のように十五の分野ということで交渉してまいりましたが、昨年秋のブラッセル閣僚会議以降は七つの分野に再編成されてこの交渉が行われております。
   〔理事北修二君退席、委員長着席〕
したがいまして、ウルグアイ・ラウンドの分野というときには十五の分野と言う場合と七つの分野と言う場合がございますが、今一番交渉がおくれていると言われている三つの分野は、サービス、農業、それからアクセスという三つの分野というふうに言われております。ガットの規律の強化という観点から、ガット条文の改正等の議論も行われておりますが、これも例えばガット十八条の途上国の問題とか、ガット十九条のセーフガードの問題、それからダンピングの問題、これもこれから相当な政治的決断を要する交渉が控えているわけでございます。
 新しい分野では、知的所有権と投資関連分野がありますが、これは大分問題点の整理はできておりますが、さらに相当な交渉を要するということでございます。
委員会の場で今のように全く農林水産省と外務省とは一体だという答弁、これはもう政府としては私は当然だとは思うんですけれども、当然のことが現在当然のようになされていないところに大変大きな問題があるのではないかというふうに私は思うんです。
 ところで、十五分野あるわけですね、ウルグアイ・ラウンドで。その十五分野の中で合意を見たのは何分野で、合意を見ることが現在困難な分野にはどんな分野があるのか、ひとつお知らせいただきたいと思います。
川合経済局長の申されたとおりでございまして、私どもとして日本の主張を皆さんにわかっていただくべく最大限の主張をしておりますし、またそれがわかってもらえるように今後とも努力を続けたい、こういうふうに考えております。
御質問は、まだこれから交渉が本格化するということでございますのでそれについて的確な答えということにはならないと思いますが、私どもは日本の置かれた少なくとも米を中心とする農業の立場からいって、日本の立場を各国に主張するということが基本的な方針でございまして、私は今の段階で孤立するとか孤立しないということを考えるべきでない、あくまでも我が国の立場を各国に理解を求めていくということに最大限の努力を続けていくべきだというふうに考えております。
私どもの考え方も、今食糧庁次長がお話しされたとおりでございます。
 農業問題につきましては、日本の問題のみならずアメリカのウエーバーやＥＣの課徴金等難しい問題がございます。そういう問題につきどういう解決があり得るかということで、各国がそれぞれの懸命な主張を展開しているというのが今の交渉の現状であろうかと思います。私どもといたしましては、食糧輸入国の立場を踏まえまして、食糧安全保障という観点から我が国の主張が通るように最善の努力をしているところでございます。
  午前十時開会
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   委員の異動
 九月十二日
    辞任        補欠選任
     井上 哲夫君     乾  晴美君
     勝木 健司君     三治 重信君
 九月十三日
    辞任         補欠選任
     渡辺 四郎君     三重野栄子君
  出席者は左のとおり。
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    委員長         鈴木 和美君
    理 事
                木暮 山人君
                陣内 孝雄君
                篠崎 年子君
                常松 克安君
    委 員
                青木 幹雄君
                秋山  肇君
                鈴木 貞敏君
                西田 吉宏君
                初村滝一郎君
                会田 長栄君
                青木 薪次君
                野別 隆俊君
                三重野栄子君
                林  紀子君
                乾  晴美君
                三治 重信君
   衆議院議員
       災害対策特別委
       員長       清水  勇君
   政府委員
       国土庁長官官房
       審議官      石川 嘉延君
       国土庁防災局長  鹿島 尚武君
       厚生省社会局長  末次  彬君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        駒澤 一夫君
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  本日の会議に付した案件
○災害対策樹立に関する調査
 （小委員長の報告）
○災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正
 する法律案（衆議院提出）
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