アジア・太平洋に関する件を議題といたします。
 本日は、最近の中国・台湾情勢について、杏林大学教授平松茂雄君、慶應義塾大学教授小島朋之君、筑波大学助教授井尻秀憲君に御出席いただき、御意見を聴取いたしたいと存じます。
 この際、参考人の方々に小委員会を代表して一言ごあいさつを申し上げます。
 皆様には、御多忙のところ当小委員会に御出席いただきまして、まことにありがとうございます。本日は、最近の中国・台湾情勢について忌憚のない御意見を拝聴し、今後の調査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
 なお、会議の進め方について申し上げます。
 まず、お一人二十分で、平松参考人、小島参考人、井尻参考人の順に御意見をお述べいただき、その後、小委員の質疑にお答えをいただきたいと存じます。
 それでは、平松参考人からお願いいたします。平松参考人。
ただいまから外務委員会アジア・太平洋に関する小委員会を開会いたします。
 まず、小委員の異動について御報告いたします。
 本日、委員の異動に伴い、山本一太君が小委員に選任されました。
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  午後五時三十一分開会
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   小委員の異動
 三月十三日
    辞任         補欠選任
     成瀬 守重君     笠原 潤一君
 三月十八日
    辞任         補欠選任
     笠原 潤一君     岩崎 純三君
 三月十九日
    辞任         補欠選任
     岩崎 純三君     山本 一太君
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  出席者は左のとおり。
    小委員長        武見 敬三君
    小委員
                大木  浩君
                野沢 太三君
                山本 一太君
                川橋 幸子君
                照屋 寛徳君
                立木  洋君
                武田邦太郎君
    事務局側
        常任委員会専門
        員       大島 弘輔君
    参考人
        杏林大学教授  平松 茂雄君
        慶應義塾大学教
        授       小島 朋之君
        筑波大学助教授 井尻 秀憲君
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  本日の会議に付した案件
○アジア・太平洋に関する件
 （中国・台湾情勢について）
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時間になりましたので終わりますが、別に法務省のそういった統一的なことをやる上での関与を外したらなどということは申し上げていないわけですよ。逆に、例えば今回の場合だったら厚生省が法務省と相談をしながら、例えば、極端なことを言えば、民間の弁護士を事件ごとに依頼をするという形にするというようなやり方はあるんじゃないのかな。民間というところまでいかなくても、少なくとも現在の制度のあり方について、少し立ちどまって見直すことを始めていただきたいとお願い申し上げまして、私の質問を終わります。
 ありがとうございました。
法務省訟務局といたしましては、先ほど申し上げましたように、訴訟を国として統一的、一元的に行う必要がある、そして適正な紛争の解決に寄与するということを考えておるわけでございまして、そういった考え方のもとに法務大臣権限法が制定され、それが運用されておるわけでございますから、今後とも一層そういう立法当初の趣旨に基づいて所掌の事務を遂行してまいりたいと思っております。
 以上でございます。
法的な観点から法務省訟務局としては訴訟を追行しておりますわけで、必ずしも、今委員の御指摘のような観点から大臣の謝罪に直ちに結びつくというような問題ではなかろうかと思っております。
今の御発言は大変重要なのですけれども、当該担当省庁の意見を代弁するだけではないということを今おっしゃいました。もしそうであるのだとすれば、これは逆に、菅厚生大臣は被害者の皆さんにおわびをされましたが、こんなに裁判が長く続いたことによって、事件発生自体の責任だけではなくて、七年間も八年間も裁判が長く続いたことによる被害というものを被害者の皆さんは受けているわけです。今局長のおっしゃった、別に代弁をするわけではないというのが正確であるならば、これは裁判が長く延びたことについて、あるいは長尾法務大臣に被害者の皆さんに対する謝罪をしていただかなきゃならなくなりますが、よろしゅうございますか。
法務省といたしましては、行政庁の方から報告あるいは提供を受けました事実関係ないし資料といったものに基づきまして、法的な観点から検討を加え、行政庁を指揮しつつ、統一的あるいは一元的な訴訟活動を行っております。行政庁の指示を必ずしも代弁しなければならないという関係にもございません。
 そういったことからしますと、現在のところ、御指摘のような観点から権限法を改正していただく必要があるというところまでは考えておりません。
 以上でございます。
大変ありがとうございます。よろしくお願いを申し上げます。
 あと道路について二つお尋ねいたします。
 一つは西回り自動車道のことでございます。南九州西回り自動車道というのでございますが、これは後で申し上げます地域高規格幹線道路とも非常に密接に関連してまいります。これは、道路予算の大幅な確保についての陳情書、それから地域高規格道路の計画路線指定についての陳情書でございますけれども、御承知のように、熊本県の八代から九州縦貫道、これがずっとえびのを通って、そして宮崎の方に入っておりますけれども、それが去年、加久藤トンネルが貫通して開通いたしました。これで九州から北海道まで一気通貫に道路が通ることになったわけでございますけれども、残念ながら、大変うれしいことだけに、またこの薩摩半島を見てまいりますと、八代の方から薩摩半島をずっと南に下がってくる道路沿線の南九州西回り自動車道、これを一生懸命工事をしていただいておりますけれども、この区間の中の阿久根、川内というこの二つの市を結ぶ区間、ここ
がまだ白地で、要するに何もまだ入っていないということになっております。
 新しい全国総合開発計画が今議論されておりまして、新しい国土軸をつくっていこうという議論も進んでいる中で、この地域については高速道路が、まだ一メートルもそういう道路が完成していないという非常に残念な、寂しい思いをしているわけでございまして、この地域の現在着工しているところの工事の促進はもとより、この空白になっているところの計画路線、計画区間の決定、これをぜひとも基本計画の策定をしていただきたいというお願いでございますが、その点について、道路局長さん、いかがなものでございましょうか。