いま農政審議会でも御議論いただいているところでございますけれども、たとえば生産政策といたしましては、できる限り国内で自給できるものは極力国内で生産するという方向でこれからの農業生産を私どもは考えていきたいと思っております。これは先回の国会の決議にもございましたように、やはり日本の農業においてより食糧の自給力を高めていくということをしなければならないと、こういう御決議もいただいておるわけでございますし、また、将来の世界の食糧の需給関係を見ますと、なかなか将来は食糧の需給関係はタイトになっていくであろうと、こう言われておるわけでございまして、そういう点を踏まえましても、日本の農業の力を強め、それによって生産力を高めていくということは非常に大切なことであると思っております。
 ただ問題は、その生産政策の中で従来多少問題でございましたのは、必ずしも国民の——これはまあいろいろ御議論があろうと思いますけれども、やはり国民の食生活は多様化してきておる。これはなかなか強制ができないものでございますから、国民の食生活が多様化してきておる、それに必ずしも順調に対応し切れなかったという点は私はあったのではなかろうかと思います。そういう面において、これからの農業生産の中では、需要に合ったような形での供給、やはり需給関係を常に考えた形でいかなきゃならないのではなかろうか。もう一つは、やはり地域的な、地域農政の考え方で、ある程度適地適作的な考え方も私どもはもっと考えていかなきゃならないのではなかろうかと思っておるわけでございます。
 そういうものを踏まえながらいかなきゃならぬわけでございますけれども、同時に、国民に理解を求めるためには、やはり農業生産において、日本の場合耕地面積が非常に小さいものでございますし、とにかく零細な規模が多いわけでございますから、国際価格より農産物の価格が高くなることはこれは当然でございますが、しかし、幾ら高くなってもいいということではなかなか国民の理解が得られないのではなかろうか。やはり高いは高いでいいけれども、ある程度しかし農業としても努力をしておると、こういう姿を国民に見せなきゃいけないのではなかろうか。そういう点から考えますと、従来施設利用型農業では相当生産性が高まってきておりますけれども、土地利用型農業においては依然として生産性が低いわけでございまして、そういう点においてある程度規模拡大を図っていきたい。そうすると、やはり農地の流動化を図るということが生産政策からいってもこれは必要であるということではなかろうかと思います。
 価格政策につきましても、やはり規模の拡大を図ることによって生産性が高まり、それによって収益が上がることによって結果的には私は農家の所得もふえていくと、こういうことになるわけでございまして、いまの価格をもし維持した場合に、規模が思い切って拡大をされれば当然その収益は上がり、そしてそれだけ農家の手取りはふえるということにもなるわけでございまして、私は価格政策というのは、ただ単に価格を上げるというだけではなくて、やはり生産性を高めてそれによって収益を上げ、それによって農家の所得の増大を図るということがやはり大切ではなかろうかと考えておるわけでございます。
 いずれにいたしましても、生産政策、価格政策というものとこの構造政策というものは、非常にそういう点で私は関連があると思っておるわけでございまして、その辺を総合的に今後より強力に進めていきたい、こう考えておるわけでございます。
   午前十時三十分開議
 出席委員
   委員長 井上 普方君
   理事 相沢 英之君 理事 関谷 勝嗣君
   理事 野田  毅君 理事 渡辺 秀央君
   理事 金子 みつ君 理事 松浦 利尚君
   理事 中川 嘉美君 理事 岩佐 恵美君
      小澤  潔君    亀井 善之君
      岸田 文武君    工藤  巖君
      熊川 次男君    田名部匡省君
      牧野 隆守君    粟山  明君
      小野 信一君    武部  文君
      宮地 正介君    藤原ひろ子君
      吉田 之久君
 出席国務大臣
        通商産業大臣  佐々木義武君
        国 務 大 臣
        （経済企画庁長
        官）      正示啓次郎君
 出席政府委員
        経済企画庁調整
        局長      井川  博君
        経済企画庁国民
        生活局長    小金 芳弘君
        経済企画庁物価
        局長      藤井 直樹君
        通商産業大臣官
        房審議官    神谷 和男君
        通商産業省基礎
        産業局長    大永 勇作君
        資源エネルギー
        庁長官     森山 信吾君
        資源エネルギー
        庁長官官房審議
        官       児玉 勝臣君
        資源エネルギー
        庁公益事業部長 安田 佳三君
 委員外の出席者
        大蔵省証券局資
        本市場課長   山田  実君
        厚生省社会局施
        設課長     岡光 序治君
        特別委員会第二
        調査室長    曽根原幸雄君
委員の異動
三月六日
 辞任         補欠選任
  塩田  晋君     吉田 之久君
同日
 辞任         補欠選任
  吉田 之久君     塩田  晋君
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三月一日
 物価の値上げ抑制等に関する請願（田中昭二君
 紹介）（第一五六六号）
 同（武田一夫君紹介）（第一五六七号）
 同（中川嘉美君紹介）（第一五六八号）
 同（春田重昭君紹介）（第一五六九号）
 物価抑制及び便乗値上げ防止に関する請願（長
 田武士君紹介）（第一五七〇号）
 同（石橋政嗣君紹介）（第一六九九号）
 同（岩垂寿喜男君紹介）（第一七〇〇号）
 同外四件（枝村要作君紹介）（第一七〇一号）
 同外四件（小野信一君紹介）（第一七〇二号）
 同（加藤万吉君紹介）（第一七〇三号）
 同（佐藤観樹君紹介）（第一七〇四号）
 同外一件（新村勝雄君紹介）（第一七〇五号）
 同（瀬野栄次郎君紹介）（第一七〇六号）
 同外四件（三宅正一君紹介）（第一七〇七号）
三月三日
 物価の値上げ抑制等に関する請願（吉原米治君
 紹介）（第一七九九号）
 物価抑制及び便乗値上げ防止に関する請願外三
 件（小川省吾君紹介）（第一八二五号）
 同外一件（後藤茂君紹介）（第一八二六号）
 同（佐藤誼君紹介）（第一八二七号）
 同（高田富之君紹介）（第一八二八号）
 同外四件（日野市朗君紹介）（第一八二九号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 物価問題等に関する件（電気及びガス料金改定
 問題等）
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