事業提携の最も強いものとしては合併ということになってまいるわけですけれども、この合併審査基準について、通産省と公正取引委員会との間の覚書というものが交わされておるわけですけれども、独禁法が厳正に守られるということになれば、あえてこの覚書も要らないんじゃないかという意見も一部にあるようでありますけれども、その必要性についてどのようにお考えになっておるのか。
 それから、あの覚書の内容について問題点があるというふうにお考えになっておりますかどうか、お聞かせ願いたいと思います。
たまたま私ども最近業務提携についての勉強をしたことがございますが、みんなで議論をいたしまして、またある程度実態も調べてみましたところ、やはり対外的な商品の販売活動に近づけば近づくほど競争秩序に対する影響は大きい、こういうことが言えるように思います。したがいまして、この事業提携という形で業務提携が行われる場合に、販売についての共販会社の設立という点に関しては、競争秩序とのかかわりが最も大きいという意味で、それに慎重に対処することが必要だ。技術開発等のための業務提携と比較いたしますと、共販会社という形での事業提携が競争に対する影響は大きいし、またそれによって市場における価格競争自体が大幅に減殺されるという可能性もあるわけでありますので、この点については慎重に対処をする必要があるというふうに考えております。
引き続いてお尋ねいたしますが、共販会社については、従来も幾つか問題が出てまいっております。たとえば、消費者に犠牲のしわ寄せをするというふうなこともあるわけですけれども、今度の法案によって、たとえば予想される問題が出てくるのかどうなのか。また、共販会社のあり方というのは、この法案によってもどうあるべきかという点についてはどのようにお考えになっておられますでしょうか。
山本参考人にちょっとお伺いさしていただきたいんですが、石油化学の問題、午前中もいろいろお話を承りましたが、私は、山本さんが社団法人の化学経済研究所ですかの編集部長をされておるお立場において、石油化学だけでも結構でございますが、この法律、なかなかいろんな議論のある法律でありますが、企業の自主努力を前提にして、そういう素材産業の再活性化をねらっている法律である、そういう意味じゃ環境を整備して企業がんばれという法律だと私も思いますが、いま山本さんのお話を承りながら、企業側でこの法律をどう受けとめておられるのか。要するにもう少し端的に言うと、五年の間にこの法律に乗って自主的な努力をきちっとやろうとする心構えで受けとめておられるのか、多少逡巡があるのか、これからこれについてどうしようと考えている状況なのか、そのことを端的にお伺いしたいと思います。
 それからもう一つだけ、午前の御質疑のときに、国産ナフサと輸入ナフサの価格の問題で両者の間に約二千円ぐらい違うというようなお話も参考人の方からあったんでありますが、どうしてこうなるのか、何か御事情があれば御説明していただきたいと思います。
 以上であります。
アウトサイダー規制につきましては、これが少なくとも独禁政策を十分に尊重し、競争政策を十分に尊重するという点と、それから企業のできるだけ自主的な判断あるいは自由企業体制の根幹であるところの企業の自己責任の原則というのをできるだけゆがめないし抵触するようなことをしないというのがこの法案の重要な点の一つであります。そこで、すべてこの法案の考え方は、企業側が自主的に計画を提出し、あるいはこの法案に盛られたところのもろもろの共同処理を行うとか、あるいは事業提携の計画をつくるということ、あくまでも企業側の自主的な判断と自主的な責任において行うということになっております。そこで、その範囲の中でやるのであって、それを望まないあるいはそうしないというものについてまでアウトサイダー規制という形において踏み込んでしまうということは、これは独占禁止法の趣旨にも合いませんし、自由企業体制の趣旨にも合いませんし、同時にそれは企業の自由企業体制そのものをゆがめる形の統制色を持ったものになると。政府の統制色を持ったものになる。これは日本の基本的な経済政策の原理からすると行き過ぎである。その点において、仮にこの法案がねらっているところのものの有効性が傷つけられたとしても、多少傷つけられた、あるいは傷つけるという言葉は悪いから弱められたといたしましても、この点のところはむしろ甘受すべきであろうというのが私の意見でございます。
お答え申し上げます。
 太陽から直接垂直な面へ到達します太陽の光の量は、御指摘のとおり昨年の秋より減り始めまして、十二月には例年の平均値に比べまして二〇％減っております。しかしながら、青空に浮かぶほこりが反射してくる光の方はかえってふえまして、それらを合わせました全天空から来る光の方はそれほど変化しておりません。いわば秋から冬にかけましては大気が最も透明な季節でありまして、その上空に火山灰があることは、たとえれば真っ白な紙の上に一握りの火鉢の灰をまき散らしたものと同じであろうかと思います。それに反しまして、春から夏にかけますと、春は土ぼこり、夏は水蒸気がこもりまして大気全体が不透明になっておりますので、その上空に火山灰が存在することは、もともと灰色の紙の上に一握りの灰をまき散らしたものと同じであろうかと思います。
 それで、今後の気候の推移でございますが、気象庁がすでに発表しております三カ月予報によりますと、特に異常はないものと考えております。夏につきましては、三月十日に暖候期予報を発表する予定でございまして、現在作業を進めております。もし火山灰の影響が及ぶようなことがあるとするならば、それは北極を中心とする極地方の天候に徴候が真っ先に検出されるのではなかろうかと思われますので、北極地方を中心とする天候について、特に気象庁は注目して監視をしていきたいと思っております。
 また、農業に影響があるかどうかにつきましても、関係の機関と連絡を保ちながら監視を強めてまいりたいと考えております。