基本的に地方制度調査会におきましても、御指摘のように、単なる財政事情だけではいけませんよ、国と地方の役割分担等々の中から結論を出してください、簡単に言えばそういう趣旨であろうと思います。したがいまして、この点につきましては、先ほど来申し上げておりますように、生活保護の問題につきましても本当に真剣な議論がなされたと思いますし、また、保育所等の一部見直しも行われた。そういう基本的な考え方に立って今後の補助、負担率のあり方もさらにこの暫定期間中にも鋭意詰めて結論を得よう、そういうことであろうと私は理解をいたしておりまして、今後ともそのような、基本的に地方制度調査会で打ち出されたような考え方の中に、財政事情厳しい折ではありますけれども、結論、方向を見出していくようにいたしたい、そのように考えておるわけであります。
私どもは撤回を求めていますから了承できませんが、財政事情ということであれば、総理、あなたの諮問機関である地方制度調査会はきちっと答申している。要するに、「国の財政上の都合によって一律に国庫負担率を引き下げるような措置」はとっちゃいかぬ、こう言っているじゃありませんか。では、この地方制度調査会の答申、報告をあなたはどうやって受けとめて今回の補助率の一段下げを行われたのですか。その答申を無視されたのですか。どうなんですか、総理。地方制度調査会はあなたの諮問機関ですよ。
生活保護のような社会保障関係費は、事の性質上国が責任を持ってやることが適当であると考えております。ただ、この補助比率等につきましては、そのときの財政事情等々の関係もありまして地方に御迷惑をおかけすることもございました。これらは財政状況等の推移を見て考えるところでありますが、今回は七〇％ということでぜひ御寛容のほどをお願い申し上げる次第でございます。
今、自治大臣の御答弁がありました。総理、どうお考えになりますか。この生活保護は、当然国の責任において行うべきだ、これを十分の七にしてずっとこのままいくというのはおかしいと私は思いますよね。国の責務ということを考えれば、当然五十九年度並みの十分の八に将来戻していくべきである、こういうふうに私は考えるわけでありますが、どうなんですか。
ただいまも申し上げましたように、生活保護は社会保障の根幹的な制度でありますから、国の負担の責任がより強く求められておるものであるという趣旨でその審議会の御意見が出されておるのではないかと思います。現実に、来年度以降また詰めていくわけでございますけれども、そういった基本的な議論も踏まえながら七の問題は結論を出していかなければならない、そのように思っております。
  午前十時開会
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   委員の異動
 十二月十一日
    辞任         補欠選任
     志苫  裕君     小野  明君
 十二月十三日
    辞任         補欠選任
     青木 幹雄君     遠藤  要君
     大島 友治君     下稲葉耕吉君
     永田 良雄君     板垣  正君
     永野 茂門君     木宮 和彦君
 十二月十五日
    辞任         補欠選任
     遠藤  要君     本村 和喜君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         岩本 政光君
    理 事
                大城 眞順君
                亀長 友義君
                村上 正邦君
                久保田真苗君
    委 員
                板垣  正君
                岡田  広君
                木宮 和彦君
                小島 静馬君
                古賀雷四郎君
                下稲葉耕吉君
                堀江 正夫君
                本村 和喜君
                小野  明君
                野田  哲君
                飯田 忠雄君
                峯山 昭範君
                内藤  功君
                柳澤 錬造君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （総務庁長官）  玉置 和郎君
   政府委員
       人事院総裁    内海  倫君
       人事院事務総局
       給与局長     鹿兒島重治君
       総務庁長官官房
       長        古橋源六郎君
       総務庁長官官房
       審議官兼内閣審
       議官       勝又 博明君
       総務庁人事局長  手塚 康夫君
       総務庁行政管理
       局長       佐々木晴夫君
       総務庁行政監察
       局長       山本 貞雄君
       厚生省生活衛生
       局長       北川 定謙君
       厚生省児童家庭
       局長       坂本 龍彦君
       林野庁次長    松田  堯君
       自治大臣官房審
       議官       森  繁一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        林  利雄君
   説明員
       外務省中近東ア
       フリカ局審議官  久米 邦貞君
       大蔵大臣官房参
       事官       森田  衞君
       大蔵大臣官房企
       画官       川又新一郎君
       大蔵省主計局調
       査課長      永田 俊一君
       文部省学術国際
       局学術課長    長谷川善一君
       厚生省社会局庶
       務課長      瀬田 公和君
       農林水産省構造
       改善局農政部農
       政課長      中村 光弘君
       林野庁指導部治
       山課長      岡本 敬三君
       運輸大臣官房文
       書課長      豊田  実君
       建設大臣官房文
       書課長      鈴木 政徳君
       自治大臣官房文
       書広報課長    石川 嘉延君
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  本日の会議に付した案件
○地方公共団体の執行機関が国の機関として行う事務の整理及び合理化に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○臨時行政改革推進審議会設置法案（内閣提出、衆議院送付）
○一般職の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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