国連憲章のもとで伝統的な中立の観念から判断することは適当でない、こう言われましたが、しかし国連憲章にも安保理事会というものがあって、ある国の行動が正当であり自衛権の行使であるかどうかということは、五大国の拒否権の対象になります。したがって、五つの大国が相争うという場合には、国連憲章に基づく自衛権の行使であると言っても、それを国連憲章自体によって合法化することができない場合があります。その場合に、相手方交戦国というのは、戦時国際法あるいは広く慣習法的に認められている法規によって、ある国の行動が自己に敵対的なものであるかどうかというように判断するのは当然のことであると言わなければなりません。
 そこで、我が国も米、英、仏などとともにヘーグ条約見直し委員会で賛成採択し、慣習法として常識的な存在となっている法規があります。それは、戦時無線通信取締規則であります。この第六条、第七条ではどう書いてあるかといいますと、第六条は、「敵国ノ又ハ中立国ノ船舶又ハ航空機カ公海又ハ其ノ上空ニ於テ交戦者ノ即時使用ノ為軍事情報ヲ無線通信ニ依リ伝送スルコトハ之ヲ敵対行為ト看做スヘク右船舶又ハ航空機ハ射撃セラルヘキモノトス」こうなっております。あるいは第七条では、「交戦国指揮官ニ於テ其ノ兵力ノ直近地域ニ無線通信装置ヲ有スル船舶又ハ航空機ノ存在スルコト又ハ該地域ニ於テ右装置ヲ使用スルコトカ其ノ従事スル作戦行動ノ成效ヲ害スルモノト認ムルトキハ該指揮官ハ公海又ハ其ノ上空ニ於テ中立国船舶又ハ中立国航空機ニ対シ左記ヲ命令スルコトヲ得」「一 其ノ指揮ノ下ニ行動スル兵力ニ接近スルコトヲ防止スルニ必要ナル程度二右船舶又ハ航空機ノ針路ヲ変更スルコト」こうなっております。
 つまり、こういう国際法上広く認められた行動からいいますと、米ソが有事である、あるいは極東が有事であるが日本が平時であるという場合に、オホーツク海に二百海里あるいは三百海里も深く立ち入って行う自衛隊のＰ３Ｃ等の情報収集、すなわちソ連原潜等の所在確認行為は敵対行為とみなされ、射撃され、あるいは針路変更を命ぜられることになるのではありませんか。そのときに、我が自衛隊の対応いかんでは、それは不測の事態を惹起して我が国が戦闘行動に巻き込まれるということは当然起こるのではありませんか。

 同社は、十三年に通信機器用材料の国産化を目指して創立され、各種ヘッドに利用される高誘磁率で耐摩粍性の材料や低温側から高温側へ、また、その逆への形状を記憶できる画期的なニッケル・チタン合金の開発を初め、磁性材料の分野での素材や技術の開発等を行う東北地方の代表的先端技術産業の一つであります

 また、東北大学の研究成果を企業化する能力も高く、前述の静電誘導型トランジスタは西澤潤一東北大学教授が発明されたものを新技術開発事業団の委託を受けて開発し、これを組み込んだ広帯域増幅器を製造しております

 なお、同社では磁性材料で培った高度な技術により、五十七年からテレホンカードが製作され、そのシェアは約八〇％を占めております

 我が国の宇宙開発は、宇宙開発委員会が五十九年二月に改定した宇宙開発政策大綱及びこれに基づき毎年度見直しが行われる宇宙開発計画に基づいて推進されており、社会的必要性と国力との調和、自主性の確保及び国際的活動との調和を図りつつ推進することが基本方針となっております
推進体制としては、宇宙開発事業団が人工衛星及びその打ち上げ用ロケットの開発、国立試験研究機関が人工衛星、ロケット等に関する基礎的研究、メーカーがハード技術の開発等をそれぞれ分担して実用化を進めております

 科学技術庁航空宇宙技術研究所角田支所では、概要説明の後、液体酸素・液体水素ロケットエンジン要素の研究を行うための高圧液酸ターボポンプ試験設備、ロケット燃焼器試験設備、ラム・スクラムジェット燃焼試験設備及びロケットエンジン高空性能試験設備を視察しました

 当支所は、四十年にロケットエンジンの研究センターとして開設され、液体及び固体ロケットエンジンに関する研究等を行っておりまして、去る八月十三日に測地実験衛星と日本アマチュア無線衛星一号の打ち上げに成功した我が国初の液酸・液水ロケットエンジンを搭載したＨＩロケット試験機の開発に大きな貢献をし、国際的にも高く評価されております

 液体酸素と液体水素は、極低温で取り扱いの困難な危険物であり、国際協力が得にくい中での燃焼装置等の開発は価値あるものといえます
これらの成果をもとにして次期大型ロケットＨＩＩ用第一段エンジンの開発支援や将来の輸送システムの開発等を推進しております

 また宇宙開発事業団角田ロケット開発センターでは、概況説明の後、ＨＩロケット第二段について、空気摩擦熱、輻射熱、宇宙環境下での各種バルブや推進薬の作動特性試験の設備、約三十キロメートルの高度に相当する減圧、温度環境下でのエンジン燃焼性能試験の設備、液体酸素・液体水素供給系の機能試験の設備及び水素ガス完全燃焼処理の設備を視察しました

 当センターは、我が国における宇宙開発の中枢的実施機関である宇宙開発事業団の一事業所として五十五年七月に発足し、液酸・液水エンジンとその推進薬タンク及び固体ロケットモーターの開発等を実施し、隣接する角田支所と相互の試験設備を利用して共同研究が行われております

 アメリカと欧州宇宙機関だけが成功していた液酸・液水ロケットエンジンを我が国が独自で開発し、ＨＩロケット試験機の打ち上げで見事に成功をおさめたのは、我が国の宇宙開発技術水準の高さを実証したものといえましょう
これまでに得られた研究成果をもとに、一九九〇年代の実用衛星打ち上げ需要に対処するため、二トン級の静止衛星打ち上げ能力を有するＨＩＩロケットを自主技術により開発し、六十六年度にＨＩＩロケット試験機一号機の打ち上げを目標に順調な研究開発が推進されることを期待しております

 なお、支所及びセンターにおいてロケットエンジンの原理と構造、アメリカとの宇宙開発予算や技術比較、地元対策等につきまして活発な質疑応答が行われました

 以上が調査の概要でありますが、今回の調査に当たりまして御協力を賜りました関係者の方々に感謝の意を表しまして、報告を終わります