御指摘のありましたように、今国会にぜひ提出をいたしたい、この決意のもとに努力をいたしてまいりたいと思いますが、先ほど御答弁いたしました各省庁間のいろいろな問題もさることながら、問題になっております公務員に対する世の中の風当たり、こういうものも、いわゆる社会的、経済的な要件というものもかなりこの問題に対してブレーキをかけていることも事実なんです。私としては、大体週休二日制とこう新聞に出ますものですから、毎週休むのじゃないか、こういう国民的印象を持っていると思うのです。しかし、委員御承知のように、勧告は四週五休でして、そういった点も、われわれのＰＲも若干足りないかなという気もしますが、やはり社会的世論の中には、公務員からまず休むか、こういうような御批判もありまして、そういった点は誤解に基づくものでしたら最大限解かなければなりませんが、一方、まだ週休二日をやっておらない方々から見れば、わずかなりといえども先行していくのではないかという御不満もなきにしもあらず。そういうことでございますので、私ども、御指摘ありましたように、公務員問題の直接の担当の大臣としては積極的に取り組んでいきたい。と同時にまた、国民世論に対しての理解も深めていかなければならないという任務もある、責任を果たしていきたいというふうに思っております。
 いずれにいたしましても、基本的に人事院の勧告が昨年八月出て以来今日まで延びてきておることでございますので、政府部内、各省の関係も、私自身関係閣僚懇談会で議論を進めることも当然のことでありますが、個別にもいろいろ各大臣と十分話し合いをいたしまして御理解を深めながら、御指摘のような線に何とか持っていきたい、このように決意をいたしておる次第でございます。
検討する時間がかなり長くある、また現実にあったわけですが、その上に調整の努力をなさった。人事院勧告を完全に実施するというのは総理府あるいは政府の方針だ。そうすればもうぼつぼつまとめないことにはこれは間に合わぬわけですよ。私は、別にこのことをあめだとは言いませんが、あめとむちという言葉がございますけれども、とにかくむちの方だけいろいろな形で国会に出てくる、あめの方と言っては言葉が過ぎますけれども、これはきわめて不十分と私ども思っています。しかし、それさえ、つまり人事院勧告で歯どめのかかったものまでなかなか出てこないというんではどうにもならぬと思うのです。だから、この推進力はやはり総務長官自身がやっていただかなければならぬわけです。座長は官房長官かもしれません。しかし、推進力にあなたがなって、今国会に必ず出す、出したいという御答弁は、私はぜひ聞きたいと思うのです。先国会でもそれに近いような御答弁をいただいております。だから、その点はやはりきちんと総務長官の決意を、それがないとこれはなかなか前へ進まぬですよ、あっちゃこっちゃ見ていたんでは。前に進むと、今国会に出すという御決意を承りたいと思います。
非常に忙しい現場を持っておる役所なんかで、予算や定員の増加がなくてはやれないといったような議論もございましたが、非常に時間がかかったせいもございまして、一つの役所内部でも必ずしも皆が同じ意見ではないというようなことがございまして、現在いろいろ議論をして、何とか人事院勧告の線に沿ってやりたいというふうに努力を私どももいたしておりますし、また、各省も私どもの努力に対して協力姿勢を相当示してくださっておるわけでございますが、まだ隘路があちこちにございまして、したがいまして、逆に言いましたら何省がこう言っておるからできないんだという御指摘をここで申し上げて、それさえなくなればできるという状況にもなっておりませんので、この省のこの問題が隘路でできないんだというふうに申し上げるのは遠慮させていただきたいと思います。
そんなことはないでしょう。歴史が長いのですよ。二回にわたって試行をやって、その間にずっと検討したわけでしょう。人事院勧告だって去年出されたわけでしょう。それから時間が余りにもたち過ぎているのですよ。いろいろ議論してきたわけでしょう。だから、どことどこが問題だということを率直に御答弁いただく方が私どもも対応しやすいし、また同時にバックアップもできる、こういう感じなんですが、ぜひ述べていただきたいと思います。
お答えいたします。
 いま原子力を持っております電力会社六社ございますが、この本年度の平均の稼働率が五五・八％でございます。手前どもはまことにお恥ずかしいのでございますけれども、原子力の稼働率が五一％というふうに相なっております。これは昨年度、五十四年度はさらに悪うございまして、上期は一六％、下期はＴＭＩの影響等が終わりましたので六〇％をキープいたしましたので、年間平均四〇％でございました。したがいまして、五十四年度は約四〇％、五十五年度五一％というふうに一〇％上がっておりますが、これはなお全国の他の電力会社に比べまして大変に低い数字で、私は大変恥ずかしいと思っております。これを一％でも上げることによって石油の消費量を節約することができるわけでございまして、一層努力したいと思っております。
 なぜそのように低いかと申しますと、第一の理由は大飯の一号、百十七万という大変大きな機械、これが昨年度に営業運転に二台入りました。これが最初の定期点検を今年度に受けるわけでございます。何分最初の点検と申しますのはことのほか念入りに行い、いろいろな細かいふぐあい等を手直しする必要がございますので、百五十日以上その機器をとめる必要がございます。それが大飯一号、大飯二号と二台続いて入ります。またごく最近、原子力安全委員会からその立ち上がりの試験について御許可をいただきまして、また福井県からもお許しを得てこれから調整運転に入ります美浜一号でございますが、これは長らくＳＧと申します熱交換器のふぐあいでとめておりました。ようやくそのふぐあい部分を克服いたしましてこれを立ち上げようとしておりますが、これとても一挙に一〇〇％に持っていかずに、段階的にそのロードを上げてまいりまして、一たん一〇〇％までした上でこれをとめて、また分解してよく中を検査するというふうに安全第一を目途として私ども原子力発電所の稼働を見ておりますために、いま申し上げましたように、量では多うございますけれども稼働率としてはまことにお恥ずかしい数字になっておるわけでございます。繰り返しますが、これから原子力が定着するためには、安全に、安定して原子力発電所を運転していくということが第一の要諦でございますので、私どもは、ことしなどは非常に苦しい年でございまして、もっと稼働率を上げたいんでございますが、五一％という大変大事をとった数字で運転をさせていただいております。