全会一致と認めます。よって、宮島君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの附帯決議に対し、加藤農林水産大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。加藤農林水産大臣。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 宮島君から発言を求められておりますので、これを許します。宮島君。
少数と認めます。よって、稲村君提案の修正案は否決されました。
 それでは、次に、原案全部の採決を行います。
 本案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
少数と認めます。よって、諫山君提出の修正案は否決されました。
 次に、稲村君提出の修正案の採決を行います。
 本修正案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
他に御意見もなければ、これより直ちに採決に入ります。
 国有林野事業改善特別措置法の一部を改正する法律案について採決を行います。
 まず、諫山君提出の修正案の採決を行います。
 本修正案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
これより、国有林野事業改善特別措置法の一部を改正する法律案並びに両修正案について討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
ただいまの稲村君及び諫山君提出の各修正案は予算を伴うものでありますので、国会法第五十七条の三の規定により、内閣から両修正案に対する意見を聴取いたします。加藤農林水産大臣。
御異議ないと認めます。
 ただいま質疑を終局しました国有林野事業改善特別措置法の一部を改正する法律案について、稲村君及び諫山君より修正についての発言を求められておりますので、順次これを許します。稲村君。
我々といたしましても、事業は人によって支えられておるわけでございまして、こういう厳しいときこそ我々関係職員一同が国有林野の使命なり問題点につきまして共通の認識を持ちまして、よりよい国有林をつくり育てていくということに向かいまして邁進する必要があるわけでございます。当方といたしましても、四万数千人の職員を抱えておりまして、これからこれを六十八年度に二万人にするというかつてない非常に厳しい経営改善というものを考えております。これは、長い間心を痛め模索をいたしました結果、こういう客観情勢の中ではこの道は避けて通れない道であるということに当方といたしましては結論に達したわけでございます。
 いずれにいたしましても、国有林の職員の方々に不安が起きませんように、国有林全体での取り組みでございますので上も下も常日ごろの会話なり協調というものにつきましては十分今まで以上に意を用いながら、何とか国民から負託されております国有林を守り合理化を貫徹してまいりたいというふうに考えておりますので、ひとつ御援助、御後援をお願いしたいと思っている次第でございます。
この際、委員の異動について御報告いたします。
 ただいま、大塚清次郎君が委員を辞任され、その補欠として久世公堯君が選任されました。
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確かに再建計画でお示しいたしました見通しには大きな狂いができておりまして、午前中他の委員の御質問にお答えいたしましたように、それをいま練り直しておるところでございます。
 それはだれが悪いのだと言えば、まず原案作成に当たっております私どもの見通しの誤りと申し上げざるを得ないわけでございます。ただ、その誤りの内容というのは、経費を切り詰めることについての努力をお示ししたのにそれができなかったというのであれば、これはきわめて重大な失敗と言わざるを得ないわけでございますが、せめてもの慰めといいますか、計画の中で、経費を切り詰める計画の方は人件費のみならず他の面につきましても計画どおり進んでおるわけでございまして、計画が狂いました大きな理由というのは収入の面でございます。収入の面ということは、別言すれば、輸送量の見込みが見込みどおり進んでいないということでございます。
 ただ、私どもとして、私鉄さんのような場合と違いまして非常につらい立場にありますのは、いろいろな計画を立てるときには政府のもろもろの計画との整合性ということがやはり問題になるわけでございまして、国の立てられました経済計画であるとかあるいは運輸政策審議会でお見通しを立てられました将来の輸送状況というものと食い違ったものをつくるわけにはなかなかいかない立場にあります。ところが、経済の大きな変化、二回にわたるオイルショックがいろいろな形であらわれてまいりまして、政府もいろいろな御計画をいま変更なさろうとしているところでございまして、私どもといたしましても、他に責めを転嫁するわけではございませんけれども、やはり総体としての日本の経済の進みぐあいが大変大きく折れ曲がっておることに引っ張られたわけでございまして、政府の方もいまいろいろの見通しを見直しておられますので、それとも合わせながら、われわれはわれわれとして見直しを行ってまいりたいと思います。
 そして今回、大変各方面に御迷惑はかけますが、いままでの思想での貨物輸送をほとんど全廃に持っていくということ、またその他地方交通線につきましても、いろいろ御批判はありますけれども、なおやはりどうしても鉄道でお客さん、貨物を運ぶよりはトラックあるいはバスで運んだ方が経済的であるというものについては、やはりいろいろ反対はございますけれども、経済合理性を前提に置いた考え方で取り組んでまいりたい。その意味では、従来以上に増して、御迷惑がありましても、なお経済合理性の面にもう少しウエートを置いた計画にし、実行に移してまいりたいと考えているわけでございまして、誤った点は私どもの失敗ということではっきり申しますと同時に、今後、情勢を酌み取った上で計画を変更して、少しでも計画と実行とのギャップというものが生まれないような計画に練り直してみたいというふうに考えておる次第でございます。