御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
     浦野 烋興君    太田 誠一君
     鹿野 道彦君    高村 正彦君
     小川 国彦君    永井 孝信君
     長田 武士君    玉置 一弥君を指名いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後一時二十七分散会
この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま、委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました。もとより浅学非才でございますので、何分よろしくお願いをする次第でございます。
 本委員会には、皆様も御案内のとおり、人命尊重を基本理念といたしました総合的な交通安全対策を推進するという重大な国民的使命がございます。特に、近年交通事故が増加の傾向にあり、これを抑止し、さらに減少に転じさせるため、より一層の努力が望まれております。御経験豊かな委員各位の御支援、御協力を賜り、微力ではありますが、円満なる委員会の運営に努めてまいる所存でございます。
 何とぞよろしくお願いいたします。（拍手）
     ――――◇―――――
御異議なしと認めます。よって、小川新一郎君が委員長に御当選になりました。
    〔拍手〕
 それでは、小川新一郎君に本席を譲ります。
    〔小川委員長、委員長席に着く〕
これより会議を開きます。
 衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私がその職務を行います。
 これより委員長の互選を行います。
このたび自治政務次官を拝命いたしました小澤潔でございます。
 当委員会は、民主政治の基盤である選挙制度について御審議いただく大変重要な委員会でございます。
 選挙の問題につきましては、みずから選挙を体験され、その方面で高い見識をお持ちの諸先生方の御指導を仰ぐことがとりわけ大切であります。私といたしましては、古屋自治大臣のもと、選挙制度の充実に努力してまいる決意でございますので、何とぞよろしく御指導のほどお願い申し上げたいと思います。
 ありがとうございました。（拍手）
このたび自治大臣に就任いたしました古屋亨でございます。
 選挙の関係につきましては、当委員会の皆様方には、かねてから格別の御高配にあずかっておることに対しまして、この機会に厚く御礼申し上げます。
 申すまでもなく、選挙は民主政治の基盤をなすものであります。民主政治の健全な発展を期するためには、常に国民の政治意識の涵養に努めますとともに、公正かつ明るい選挙の実現に積極的に努力してまいらなければならないと存じております。私といたしましては、その責任の重要さを痛感いたしまして、最大限の努力を傾注してまいる所存でございますので、委員各位におかれましては、何とぞ御指導、御協力のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手）
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 それでは、委員長は、理事に
      伊藤 公介君    奥野 誠亮君
      小泉純一郎君    山本 幸雄君
      新村 勝雄君    山花 貞夫君
      伏木 和雄君    岡田 正勝君
以上八名の方々を指名いたします。
     ――――◇―――――
この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま委員各位の御推挙によりまして、本委員会の委員長の重責を担うことになりました。まことに光栄に存ずる次第でございます。
 皆様御承知のとおり、選挙制度につきましては、今日、いろいろな御議論、御意見のあるところでございますが、私は、本委員会に課せられました使命の重大性にかんがみまして、誠心誠意、職務の遂行に努力してまいりたいと存じております。
 何とぞ、委員各位の格段の御協力と御支援をお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。（拍手）
     ――――◇―――――
御異議なしと認めます。よって、中野四郎君が委員長に御当選になりました。
    〔拍手〕
 委員長中野四郎君に本席を譲ります。
    〔中野委員長、委員長席に着く〕
これより会議を開きます。
 衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
 これより委員長の互選を行います。
私からは刑事関係について申し上げますが、刑事事件につきましては、御承知のように上告審というのは法律審として憲法問題ですとか法令の解釈統一を図るという審級でございます。したがいまして、その弁論をなすには法律上の知識を要するということから、弁論ができる者は弁護士資格を有する弁護人でなければならないというふうにされているわけでございます。したがいまして、被告人には弁論ができないということになっております。
 それからまた刑事訴訟法の四百九条でございますが、「上告審においては、公判期日に被告人を召喚することを要しない。」という規定がございます。また、刑事訴訟規則二百六十五条は、「上告審においては、公判期日を指定すべき場合においても、被告人の移監は、これを必要としない。」と規定しております。これらの規定と、控訴審に関します刑事訴訟法の三百九十条に「控訴審においては、被告人は、公判期日に出頭することを要しない。」という規定がございます。また刑事訴訟規則の二百四十四条の二項には「検察官は、前項の通知を受けたときは、速やかに被告人を控訴裁判所の所在地の監獄に移さなければならない。」と規定をしているわけでございます。控訴審と上告審は規定が明らかに違いまして、控訴審におきましては、被告人には原則として出頭の義務はないけれども、出頭の権利はあるというふうにされておりますが、上告審におきましては、被告人には出頭の権利も義務もないというふうになっているわけでございます。
 そういうことでございますので、最高裁判所におきましては刑事の関係では被告人の席はない。たまたま被告人が出頭して聞きたいというときには傍聴席で聞いていただいておるということでございます。