先ほど申し上げましたように、常磐と関越の間、これはちょうど三十キロございますが、これを五カ年計画内に昭和六十六年度くらいを目指して何とか整備を終わりたいというふうに考えております。
わかりました。
 そうすると、確認をしておきますが、埼玉県内の場合は、六十六年度中には高架部を含めて常磐自動車道、東北自動車道、さらに関越自動車道、この三本の高速自動車道が結ばれるというふうに理解をしてよろしいわけですか。
埼玉県管内につきましては、高速道路の両方を結びます高速道路の部分、つまり二階建てというか、二重構造になっておりまして、一般道路の部分とそれから高速道路の部分、こういうふうにございますが、その高速道路の部分につきましては昭和六十三年度から始まります第十次五カ年計画で、ちょうど三十キロございますが、その間につきまして整備を進めてまいりたいというふうに考えております。
 千葉県側につきまして、一般部分につきましては若干それよりおくれますが、やはり五カ年計画以内に何とか格好をつくりたいというふうに思っております。ただ、千葉県につきましては、先ほど説明いたしましたように、都市計画で変更を目指しまして、特に松戸から以南につきましては地元と今いろいろ御相談をしているところでございますし、また東京都につきましても理解を得るいろいろな調査を進めておりまして、今いろいろ御相談をしておりますが、すぐというわけにはなかなかいかないのかなというふうに考えております。ただ、我々は一日も早く完成させていただきたい、こう思っております。
まず第一点の、肉用牛生産における生産コスト低減のために国有林あるいは公共牧場といったようなものの活用策が大変重要ではないかという御指摘でございます。
 私ども結論的に申しますと、先生御指摘の点全く同様に考えておるわけでございます。今後輸入枠撤廃後の状況に向けて国内の肉用牛生産を存立させていく場合に、その基本になりますのは経営規模拡大等を通じました生産コストの低減ということであろうかと思います。
 ただその中で、お話にもございましたように繁殖経営は他の農業部門、稲作でありますとか野菜等との複合経営という形で大部分成り立っておりまして、戸当たりの平均飼養頭数規模が大変零細でございます。私どももこの部門の規模拡大のためいろいろな手を尽くしておりますけれども、最近ようやくその規模拡大の動きが出てきておりまして、繁殖雌牛の頭数規模で五頭以上層が全体の繁殖雌牛の五〇％を占めるという状況になっておりまして、大変テンポは遅うございますけれども、繁殖部門における飼養規模の拡大が進展をしていると考えております。なかなか一挙にはいかないと思いますけれども、着実に必要な対策を講じましてこの方向を伸ばしていきたいと思いますが、その中で大変大きな問題、特に自給飼料に対する依存度というものが繁殖経営の場合に大変重要であると考えております。従来からも国有林を含む林野の利用あるいは公共育成牧場といったような形で自給飼料基盤に依存をした繁殖経営ということを進めておりますけれども、今後さらに一層その努力を傾注をしてまいりたいと考えるわけでございます。
 それから繁殖経営の中で第二に御指摘になりました人工授精なり自然交配の問題でございます。
 御承知のとおり比較的種雄牛が限定された中で、これを効率的に利用していく手段として人工授精方式がかなり普及をしてまいりました。例えば島根県の場合ですと、肉牛について言えば相当、ほぼ全体が人工授精によって処理をされておると承知をしております。ただ、さらに経済性を考えた場合には、条件次第によっては人工授精に比べるといろいろな手間暇がかからないとか、あるいは受胎率も高くなるというふうな面で自然交配の方がいいのではないかというケースも、地域なり条件によってはあり得るということを私どもも承知しております。地域の立地条件によりまして放牧飼養が比較的容易な地域においては、多少種牛の使い方としては効率の落ちる点もありますけれども、自然交配の方がどうも経済性がいいのではないかというふうな地域もあるようでございます。私ども機械的に人工授精一辺倒でやるという考え方ではなくて、地域の実情に応じまして適切な繁殖方式を選択をして経済性を高めるという考え方で指導に当たってまいりたいと考えるわけでございます。
 それから最後に、肥育素牛の輸入の問題でございます。
 これからの牛肉の生産費低減の上において素畜費を安くするということが大変重要な課題でございますし、肥育農家等においてはそういった考え方に立って、安い牛肉を生産するために輸入した子牛を肥育するという要望を強く持ってきている一面がありますこと、私どもも承知をしております。しかしながら、この肥育のもとになります子牛をすべて外国に依存するということにつきまして、国内にも相当量の繁殖経営がいるという実態、それからまた外国の子牛供給能力も決して無尽蔵なものではないということ、そしてまた——もう一つは、外国から生きた状態の牛これは畜産物でも同様でありますけれども、国内の畜産を守っていくためには外国から悪性の伝染病が入らないようにするために最大限の努力をしていかなければいかぬというふうな問題がございます。特に動物検疫の問題については、大変厳しい行財政事情のもとではございますが、このところ施設なり人員について順次拡充整備を行ってきておりまして検疫能力を高めつつあります。現在の素牛の外国からの輸入についてはこの検疫の能力が一つのネックになっておるということは事実でございますけれども、やはり悪性伝染病の侵入防止という観点からこの業務については厳正にやっていかざるを得ないというふうに考えておるわけでございます。
 いずれにいたしましても、肉用素牛の円滑な輸入を図るために、御案内のとおり関税を免除いたしました関税割り当て制度を現在運用をしております。検疫能力の拡充に合わせて順次頭数の増加を図っておりますが、六十三年度の状態で見ますと二万五千頭ほどの関税割り当てを行いまして受け入れを行っておるわけでございます。今後におきましても、私ども国内における子牛の需給事情あるいはまた検疫能力の実情を踏まえまして適切にこの関税割り当て制度の運用に当たってまいりたいというふうに考えておるわけでございます。