評価制度につきましては、問題の大きさによって当然仕分けされるべきであって、私は大きな政治課題あるいは経済課題となるような問題につきましては何らかの措置が必要ではないかということを考えておる一人でございます。したがいまして、この辺につきましては科学技術庁で十分研究をしていただきまして、そういった問題によりよい科学研究開発ができますようにひとつ御努力を願いたいと思っております。科学技術庁は常々評価を行いながら次のをたんたんと進めておられますので、この点についてはもう余り私は心配はしないんですけれども、やっぱり非常に社会的に問題であるというような問題については、ひとつこういうことを考えていかなければならないのではないかというふうに考えますので、どうかよろしくお願いしたいと思います。いろいろ申し上げたいことはございますが、時間の関係もございますのではしょらせていただきます。
 この前、放送衛星が打ち上げられまして成功したことを心からお祝いを申し上げます。私、残念ながら行けなかったんですが、途中何か放送アンテナの一つが壊れてという御報告を受けましたので、ちょっと心配をいたしておるところですが、予備があってそれを使ってやるというようなお話がございましたので、まあ何とかやっていけるかなという感じがいたしております。
 今後、宇宙開発というのは残された大きな課題でございますし、また空間利用の大きな問題もございますので、そういう意味では非常に大事だ。しかも、五年後ぐらいには二トン衛星を打ち上げたいというお話を承っております。
 そこで、衛星を打ち上げるというのは莫大な金が要るわけですね。その間におきまして大変な労力と人材が必要である。そういう意味で、できれば多目的に使えるような方向でひとつ今後検討をしてもらう必要があるのではないか。今通信衛星とか放送衛星とか、単一目的が非常に多いわけでございます。また、衛星も小さかったからそういう段階であったろうかと思いますが、今後大きな衛星を打ち上げるならば、そういった問題に積極的に取り組んでいただきまして、衛星の利用価値を高めるようにひとつぜひお願いをいたしたいと思いますが、御見解を承りたいと思います。
御指摘のように、研究開発を有効に行いますには評価が非常に重要なわけでございます。特に基礎研究の間は、先ほども申し上げましたように、余り細かくつつくというのも自由な発想を妨げるかもしれませんけれども、お金が大きくなります応用段階、開発段階に向かいますに従いましてよく考えなければいけない。その際考えます要素としましては、技術的な可能性がどれだけあるのか、可能性が小さければ基礎研究をもっと充実するというステップが必要なわけでございます。それから、社会や経済への影響がどうなるか、これは公害等マイナス面も含めて、あるいは人間性と矛盾しないかというようなことも含めました影響の評価、それから使います資金、人材等を最低にするにはどうしたらいいか、こういった評価が必要なわけでございます。
 現在、我が国では別の機関で評価をするという形はとられておりませんで、例えば原子力委員会、宇宙開発委員会、こういったプロジェクトを計画し管理する機関が自分自身で評価を行いまして、それを財政面とか科学技術の総合的な面から横から意見と言っていくという形がとられているわけでございます。外国にありますような第三者機関を設けるのがいいかどうかという問題がございますが、やはりコンセンサスを得つつみんなで納得して一番いい道を見つけていくという我が国のまた一つのよい点でもございますので、そういった面を生かしながら評価制度をさらに充実させるのはどうしたらいいか。科学技術会議としまして現在研究調整費の評価というのを一つの委員会を設けてやっておりまして、この実例を踏まえながら将来一般論も検討していこうという段階に来ておりまして、その結論を待ちましてさらに制度の充実に着手したいと考えております。
ぜひそういった方向でひとつ問題を解決していって、むだ遣いをできるだけ少なくするようなことに御努力を願いたいと私は思います。
 最近のサンケイ新聞にも我々の同僚の、同僚というか先輩議員の方がいろいろ言っておりますが、研究開発段階におきまして評価を行ってやったらどうだというような御意見があり、この前の科学技術特別委員会でもそういう提案があったように記憶をいたしております。研究評価は時々刻々行われているでしょうけれども、小さいものは別としまして、非常に大きな課題を投げかけられている問題につきましては研究評価を十分やって、ひとつ新しい発展方向にするようにした方が間違いがなくていいのではないかという気がいたすわけでございますが、さて、そういった研究評価制度の問題につきまして、いろいろと新聞等でもありますが、その点についてどういうふうにお考えになっているか、それらの問題を今後どうするつもりなのか、ひとつお伺いをいたしたいと思います。
現地の声は、とにかく中曽根総理に来てもらいたい、こういう声もあります。そういう意味で、早急に外務大臣、防衛庁長官、現地へ一回来てください。
 これはこの間も話したのですけれども、この騒音はどんなものかなという形で現地に行っても、そうそう精神的には苦痛はない。何だこんなものかという感じを受けるかもしれませんけれども、やはり聞こうと思ったのと、聞かざるを得ない状況に置かれている住民とはえらい違うと思うのです。その辺も認識して聞いてくださいませんか。よろしくお願い申し上げます。
 今回の騒音は、とにかく関係の市長そのものが言うことには、もう受忍の限界を超えておる、こういうことが一般的な集約されたその結論なんです。市民の中では、とにかく操縦士の顔が見える、これほど今回の訓練は低空飛行になっている、そして、いつ落ちるかわからぬ、この不安が大きい、こういうような形で、騒音というよりも事故の危険性をも心肥しておられる。その中で、お願いしてどうしてもだめならばもう飛ばさないようにするしかないというような、こういう過激な声まで出てきている始末です。具体的にどうするのだというと、花火を上げようとか石ころをぶつけようと。石をぶつければぶつかるんじゃないかというような、それほどの低い状況で飛んでいる、こういうような発言がございました。私の方も連日連夜怒りの電話をいただきまして、その気持ちを冒頭に述べさせていただきました。
 ぜんだって、六月の末に、ハワイで第十五回の日米安全保障事務レベル協議が開かれました。この中で、アメリカの方では、ミッドウェー艦載機の夜間発着訓練に関して、厚木基地の代替施設問題の早期決着を要望しておる。これに対しまして小谷防衛施設庁次長は、解決のために最大限の努力を尽くす、このように述べられております。
 そして、これに先立ちまして、外務大臣あるいは防衛庁長官に神奈川県の大和市から、厚木基地の米海軍空母ミッドウェー艦載機の夜間連続離発着訓練の中止を求める署名簿が手渡されたと思います。その際に安倍外務大臣は、単に防衛庁、外務省だけの問題ではなく、内閣全体で解決すべきことだ、このように述べられたというふうに新聞報道ではあるのですけれども、内閣全体で解決すべきことというのは一体どういう趣旨なのか。この問題に関しましては、もう以前から、レーガン大統領からもじきじきに政府に対して、厚木の問題は何とかせいと言われたと思います。それを今時点で、内閣全体で解決すべきことというのはどういう趣旨なのか。受け取りようによっては、まだ何もやっていない、手もつけていないというようにとられますけれども、外務大臣、いかがでしょうか。