午前十時七分開会
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   委員の異動
 五月二十日
    辞任         補欠選任
     会田 長栄君     糸久八重子君
 五月二十五日
    辞任         補欠選任
     糸久八重子君     渡辺 四郎君
 五月二十六日
    辞任         補欠選任
     渡辺 四郎君     糸久八重子君
     橋本  敦君     市川 正一君
 五月二十七日
    辞任         補欠選任
     市川 正一君     橋本  敦君
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  出席者は左のとおり
    委員長         鶴岡  洋君
    理 事
                野村 五男君
                林田悠紀夫君
                北村 哲男君
                中野 鉄造君
    委 員
                加藤 武徳君
                斎藤 十朗君
                下稲葉耕吉君
                中西 一郎君
                福田 宏一君
                山本 富雄君
                糸久八重子君
                深田  肇君
                橋本  敦君
                萩野 浩基君
                紀平 悌子君
   国務大臣
       法 務 大 臣  田原  隆君
   政府委員
       法務大臣官房司
       法法制調査部長  濱崎 恭生君
       法務省民事局長  清水  湛君
       法務省刑事局長  濱  邦久君
       法務省人権擁護
       局長       篠田 省二君
   最高裁判所長官代理者
       最高裁判所事務
       総局総務部長   上田 豊三君
       最高裁判所事務
       総局民事局長
       兼最高裁判所
       務総局行政局長  今井  功君
   事務局側
       常任委員会専門  播磨 益夫君
   説明員
       警察庁刑事局捜
       査第二課長    林  則清君
       外務省北米局北 佐々江賢一郎君
       大蔵大臣官房企
       画官       清水  治君
       大蔵省主計局主
       計官       松谷 明彦君
       国税庁長官官房
       会計課長     内野 正昭君
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  本日の会議に付した案件
○民事訴訟費用等に関する法律の一部を改正する
 法律案（内閣提出、衆議院送付）
○刑事補償法の一部を改正する法律案（内閣提出
 、衆議院送付）
○少年の保護事件に係る補償に関する法律案（内
 閣提出、衆議院送付）
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ただいま電波法の一部を改正する法律案を御可決いただき、厚く御礼を申し上げます。
 本委員会の御審議を通じて承りました貴重な御意見並びにただいまの附帯決議につきましては、今後の郵政行政を進めるに当たり、御趣旨を十分に尊重してまいりたいと存じております。
 まことにありがとうございました。
多数と認めます。よって、大森昭君提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、渡辺郵政大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。渡辺郵政大臣。
今サミットで決められようとしておりますことは、今申し上げました地球憲章ですね。地球憲章は、日本がいろいろな諮問機関に御審議もいただいていたのですが、基本的な方針を環境庁として決めまして、今ちょうどニューヨークでやっておりますが、具体的に提案をして対処しております、
 それから森林減少について、これは一年間に千七百万ヘクタールという大変大きな森林、日本の半分ぐらいの面積が切られている。これは切られる原因が、やはり生活のために切ってしまう。焼き畑農業であり、まきに使う、そういったこと。よく言われることですが、輸出している木材はその中で大した量ではないのですね、相対的に見れば。そういうものをやめていただきたいと言うのだけれども、やはり発展途上国の方はそれはやめるわけにはいかないということで、これについての条約がなかなかできないので、森林憲章というようなものをつくって、やはり森林を保全する努力をしていこうやというようなことをやりたい。それに日本の独自の案を持って臨んでおります。
 それから気候変動枠組み条約というのですが、気候を上げて、気温を上げて海面が上がらないようにする、また気候の変化を大変なことにして人間が住めないようなことにならないようにする。これは条約をつくろうということで、日本が今率先して、私ももう外国から来る人にいろいう言っているのですが、二〇〇〇年までに一九九〇年のＣＯ２の排出レベルで抑えようということを提言してやっておりますが、これはアメリカが、やはりなかなかそこまでできるかなということがあるのでございましょう。こういうものをまとめていきたい。
 それから、アジェンダ２１と申しまして、こういったことを実行して地球の環境を保全するためにいろいろな事業を出しまして、それにはどれだけのことをやらなければいけないか、それにはどれだけのお金が要るんだ、それをどうやって国際的に集めよう、それをどうやって発展途上国の方に技術とともに差し上げていくのかということで、大切な論議の的になっております。
 それに関しましては、国連のＵＮＣＥＤという地球サミットの事務局のストロングさんが主催されるのですが、四月に、竹下元総理が請われて名誉議長をやって東京で賢人会議というのを開きます。そこでどういうような資金の集め方をしてどういうようなことをしようかというフレームワークをしていく。あらゆる面で今日本は積極的にこのＵＮＣＥＤの成功に向けて働いているところでございます。
 しかしながら、先ほどから申し上げているような難しい問題があるわけであります。しかし、もうこのＵＮＣＥＤが失敗に終わったとき、これだけ何年も準備して何回も準備会議をやってきたやつがまたいつ開かれるかということを考えますと、この会議は成功させなければいけない、そんな決意で臨んでいるところでございます。