お答え申し上げます。
 我が国におきましては、現在、高齢化あるいは国際化の進展の中で我が国経済社会を取り巻く環境というのが、先生御指摘のように大変大きく変わっておると思います。そういう中で、行財政改革でございますとかあるいは地方分権の流れがあるわけでございますけれども、民間の役割というものが大きく増大をするのではないかというふうに考えておりまして、そうした中で我が国がより活力があり、また豊かで安心できる社会というものをつくっていくためには、政府部門、企業部門に次ぐ第三の部門というべき民間の非営利部門の健全な発展というものがどうしても必要ではないかというふうに理解をしております。
 ボランティア活動などの各種の市民活動というものはこうした自主、自律の民間非営利活動部門の中核をなす部分ではないかと考えておりまして、高齢化社会におきましては政府や企業では担いがたい重要な役割というものを果たしていくのではないかというふうに考えております。
委員会再編後の初めての労働・社会政策委員会、ここにＮＰＯ法案が来ると思わなかったわけでございますけれども、総論的にお伺いをするならば、これからの日本社会、非常に今少子現象が加速度的に進んでおりまして、この分でいきますと百年後は日本人口は半分になっちゃうんじゃないかというほど今若い人の数が減っておりまして、日本の国力はどんどん落ちていっている状況、これは大変なことじゃないか。イランあたりは二十四歳以下の人口が六四％もあるというえらい違いなわけであります。日本では、少子化ということは高齢化がさらに進んでいるということでございまして、高齢化が進んでいるということはかなり成熟した社会に日本は今向かっているということに相なるわけでございます。
 今回出されているＮＰＯ、いわゆる非営利法人、これが法案として誕生したときに日本社会におけるどのような役割を担っていくのか、あるいはどういう効果があるかということをまず経済企画庁にお伺いをいたします。
市民活動促進法案、非営利法人特例法案及び市民公益活動法人法案を一括して議題といたします。
 三案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言願います。
ただいまから労働・社会政策委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 昨二十六日、長谷川清君、木庭健太郎君及び都築譲君が委員を辞任され、その補欠として竹村泰子君、猪熊重二君及び阿曽田清君が選任されました。
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  午後零時二十一分開会
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   委員の異動
 十月三日
    辞任         補欠選任
     渡辺 四郎君     千葉 景子君
 十月五日
    辞任         補欠選任
     平野 貞夫君     木暮 山人君
 十一月八日
    辞任         補欠選任
     岩本 久人君     種田  誠君
     角田 義一君     肥田美代子君
     深田  肇君     渡辺 四郎君
     聴濤  弘君     橋本  敦君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         上野 雄文君
    理 事
                岡  利定君
                下稲葉耕吉君
                松浦  功君
                一井 淳治君
                本岡 昭次君
                木暮 山人君
                山下 栄一君
                吉川 春子君
    委 員
                岡部 三郎君
                片山虎之助君
                久世 公堯君
                佐藤 静雄君
                清水 達雄君
                永田 良雄君
                楢崎 泰昌君
                吉川 芳男君
                会田 長栄君
                川橋 幸子君
                種田  誠君
                千葉 景子君
                肥田美代子君
                山本 正和君
                渡辺 四郎君
                都築  譲君
                寺崎 昭久君
                寺澤 芳男君
                中村 鋭一君
                猪熊 重二君
                和田 教美君
                橋本  敦君
                下村  泰君
                西野 康雄君
   衆議院議員
       政治改革に関す
       る調査特別委員
       長        松永  光君
       政治改革に関す
       る調査特別委員
       長代理      大島 理森君
       発  議  者  三塚  博君
       発  議  者  山崎  拓君
       発  議  者  笹川  堯君
       発  議  者  冬柴 鐵三君
       発  議  者  茂木 敏充君
       発  議  者  保岡 興治君
       発  議  者  堀込 征雄君
       発  議  者  三原 朝彦君
   国務大臣
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員長）    野中 広務君
   政府委員
       警察庁刑事局長  垣見  隆君
       自治政務次官   小林  守君
       自治省行政局選
       挙部長      佐野 徹治君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐藤  勝君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○公職選挙法の一部を改正する法律の一部を改正
 する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○公職選挙法の一部を改正する法律案（衆議院提
 出）
○政党交付金の交付を受ける政党等に対する法人
 格の付与に関する法律案（衆議院提出）
○地方公共団体の議会の議員及び長の選挙期日等
 の臨時特例に関する法律案（内閣提出、衆議院
 送付）
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