外交・総合安全保障に関する調査を議題といたします。
 本調査会は、「九〇年代の日本の役割－環境と安全保障のあり方こをテーマとして調査を進めてきておりますが、本日はこのうち、地球環境問題について、参考人の方々の御出席をいただき、御意見をお伺いし、質疑を行うことといたしております。
 午前中は、参考人としてワールド・ウォッチ研究所所長レスター・Ｒ・ブラウン君に御出席をいただいております。
 この際、参考人に一言あいさつを申し上げます。
 参考人におかれましては、二十二日までの短い滞在日程の中で講演活動などを精力的に進めておられなければならないとお聞きしておりますが、そのお忙しい日程を割いていただきまして本調査会に御出席を賜りました。委員一同を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
 本日は、御造詣の深い地球環境問題について忌憚のない御意見をお伺いし、今後の調査の参考にいたしたいと存じております。どうぞよろしくお願い申し上げます。
 議事の進め方でございますが、まず、ブラウン参考人から通訳時間を含めまして一時間程度御意見をお伺いいたします。その後、本来であれば委員一人一人が質疑をし議論を深めたいところではありますが、限られた時間の中でせっかくの機会を有効に生かすため、各会派の御了解を得て私の方で取りまとめ、調査会を代表して質疑を行うことといたしました。この質疑時間を一時間程度予定いたしております。
 なお、通訳はキャサリン・スターリング君及び吉国ゆり君にお願いをいたしております。
 御発言は着席のままで結構でございます。
 それでは、ブラウン参考人に御意見をお述べいただきます。
ただいまから外交・総合安全保障に関する調査会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨十九日、粟森喬君が委員を辞任され、その補欠として高井和伸君が選任されました。
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  午前十時十五分開会
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   委員の異動
 九月六日
    辞任        補欠選任
     広中和歌子君     黒柳  明君
 九月十九日
    辞任        補欠選任
     粟森  喬君     高井 和伸君
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  出席者は左のとおり。
    会 長         中西 一郎君
    理 事
                尾辻 秀久君
                下稲葉耕吉君
                赤桐  操君
                和田 教美君
                立木  洋君
                猪木 寛至君
    委 員
                井上 吉夫君
                加藤 武徳君
                沓掛 哲男君
                木暮 山人君
                田村 秀昭君
                永野 茂門君
                成瀬 守重君
                宮澤  弘君
                一井 淳治君
                翫  正敏君
                角田 義一君
                細谷 昭雄君
                三石 久江君
                矢田部 理君
                山口 哲夫君
                山田 健一君
                高井 和伸君
   事務局側
        第一特別調査室
        長       下田 和夫君
   参考人
        ワールド・ウォ レスター・Ｒ
        ッチ研究所所長 ・ブラウン君
    （通訳 キャサリン・スターリング君）
    （通訳 吉国ゆり君）
        国立環境研究所
        地球環境研究セ
        ンター総括研究
        管理者     西岡 秀三君
        朝日新聞編集委
        員       竹内  謙君
        津田塾大学教授 百瀬  宏君
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  本日の会議に付した案件
○外交・総合安全保障に関する調査
 （地球環境問題について）
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その数値のほどはまた後で答弁するかもしれませんが、私の感想も踏まえまして総合的に率直な答弁をしたいと思います。
 委員のお話を聞いておってふと私も思い出しましたが、例えば外務省関係の官吏の制度のことを十数年前ですか、私はからかったことがございました。そのころ日本は外交官の数が二千五百人、イタリーの国は五千人と言われました。私もその
当時、私の所属する政党で外交機能強化委員会というのをつくりまして、私が言い出しっぺでございましたから初代委員長になりまして、相当積み上げて今や四千数百名以上になりました。まだイタリーよりも少し劣っておりますが、もうほぼ肩を並べたということでございます。
 と同様に、これは予算措置ということをただいま委員もおっしゃったとおりで、これはむしろ企業のインスティチュートというか研究機関、そういうものは相当に企業体でやりますから、その点では相当に潤っている面がございます。しかし、国の方の問題となりますと、御指摘のとおりいろいろな問題があるのじゃないか。通産省としましては九〇年代ビジョンといたしまして、この御指摘を踏まえまして今後ともなお一層の基礎的、独創的な研究開発を推進してまいる所存でございますが、御指摘の研究予算の拡充につきましては、政府全体の研究開発予算を我が国全体のＧＮＰに比べた数値が欧米諸外国から比べますと極めて低い、これはもう私も率直に言わなければなりません。ですから、ある意味におけるバジェットの問題の膨らみをやっていくことが喫緊の課題であると言わなければなりません。御承知のとおり我が国の大学あるいは国立研究所の研究機能のより一層の向上なくしては、我が国の今後の発展基盤ひいては十年ないし二十年後の将来を危うくする可能性があると言ってもけだし過言ではないと私は考えているものでございます。
 したがいまして、通産省としましては、我が国全体の基礎研究の活性化という観点から大学及び関係省庁も含めた国立研究所全体を視野に入れまして対策を講ずる必要があるのではないかと感じます。文部省、科学技術庁等々関係省庁とも十分に打ち合わせしながら、政府の研究開発予算の拡充については、私も非力ではございますが、全力を挙げまして今から取り組んでいくことはやぶさかではないということだけは申し上げておきたいと思います。