学校単位で年度当初に何日程度の供給をする、学乳をするというのは年度当初にわかるわけでございますので、それをもとにしまして総額を決めていく、また、このぐらいの総助成額があるということで、それを頭に置きながら月ごとの父兄負担というのか、給食費を決めていけばよろしいのではないか。現実に、現状でも、例えば年間を通じて野菜等の食材費というものを、例えばです、そういうものについてはかなり変動するということでございますので、今そういう形でもやっていることでございますので、可能ではないかというふうに思っております。
外務大臣のお話、よくわかりました。わかりましたけれども、少なくとも国会、外務委員会において、予算のときは別です。外務大臣が海外出張するといって拒否した事実はないと私は思う。ここらあたりはしっかり御記憶になっていただきたい。予算委員会のときは問題がありますから、それは足どめするということはあり得る。しかし、外務大臣が海外に参るというときに、少なくとも外務委員会において行ったらいかぬというようなことは言った覚えはない。これは、そこらのところは大臣、ちょっと思い違いじゃないかということを指摘いたしておきます。
 それから、閣外大臣という考え方、一つの考え方だと私も思う。しかし、ここに閣外大臣、かつてよそから来ましたときに、外務大臣にバッジのない人が来たときには、外務省の役人どももばかにして、どうも仕事ができぬように私らには思われた。ここらあたりについてはやはり考えなければいかぬ問題だと思う。
 同時に、先ほども申しましたが、戦前でございましたならば、大使といえば、特命全権大使というのは十四、五人だ。ところが、今だったら百何十人もおる。キャリアの諸君はみんなところてんでどんどん上がってしまう。大使になる。それは外務省に入った以上は、末は大使になることを夢見ておるでしょう。だから安易になっておるのじゃないだろうかという気もしないでもない。私はこの間スリランカへ行った。スリランカへ行くと、えらいきびきびした大使がおる。向こうの大統領あるいは総理に会って話をするというと、どうだい皆さん、この大使はひとつスリランカに残して国会議員にしてくれんかというような冗談も出るぐらいだ。外務省にしてはえらいよくできた大使がおるなと思って聞いたところが、警察庁から出向して大使になっておると、ほうやはり違うなと言って、おたくの桜井君なんかと大笑いしたことがあるのです。
 ともかく、もう少し大使を各省から採りなさい。役所の壁があるからなかなか難しいとは言うけれども、少なくとも局長クラスの人を大使にしてやるくらいのことをやらなければ、新しい血を入れなければ、外務省というものは刷新できないのじゃないか。中には民間の人をという声もある。しかし、民間の人というのはこの官庁組織というものを御存じない。その点においては大変御苦労なさると思う。だから、少なくとも各省の局長クラスの退官する人をどんどんと引き抜いて、優秀な人を外務省に入れることによって外務省の血を新しくしなければいかぬ。まことに私は言いたいほうだいというようなことを言っておりますけれども、これは決して言いたいほうだいではないのです。二十四年間籍を置いて、日本の外交はどうあるべきかということを考えると、この硬直した外務省、これを直さなければならないのじゃないかということは十年前から言っているのです。あるいはまた大平さんが外務大臣のときにも言ったのです。福田さんが外務大臣のときにも、このことは議事録に残してあります。またまたここで言わなければならないような事態になっている。
 そこで、もう一つお伺いいたしたいのは、与党も野党も国連中心外交ということを言っています。しかし、果たして国連中心外交ということが言えるのか。中山さんはこの間はこの場で国際新秩序という言葉をお使いになった。国際新秩序というのはアメリカの腕力主義が通用する世の中を国際新秩序というのかいなと思って、まさかそんなことはおっしゃるまいと私は思っておるけれども、そうともとれるような今の状況じゃありませんか。
 というのは、国連に対してのアメリカの分担金は何年滞っていますか。去年の八月湾岸戦争が起こってようやく一年分を払ったというけれども、まだ三年か四年分たまっているのじゃないですか。そして、ともかく国連の安保理決議が有効なんて言っておるけれども、あれは金を払ってないんだから。国連は正義だというけれども、私は正義じゃないと思う。ここらあたり、国連中心外交というのなら、国連を本当に今の時代に新しいものに直さなければいかぬと私は思う。
 この間中山外務大臣が国連総会で、国連憲章にあるところの敵性条項を直せとおっしゃった。私はこれは十年ぐらい前から言うのです。福田元総理に対しても私はこのことを話したら、そのとおりだよ、もう日本も国連に銭を出すのは世界で二番目になっているのだから、日本とドイツが敵性条項を直せというのは当たり前の話。ところが、敵性条項は直っておらぬのに、国連の連中は我々のところへ来て、日本からもっと金をくれ、もっと金をくればかり言う。敵性条項があるのに国連中心主義で、まだ我々は国連から見たら敵国なんですよ、これはなかなかできない。ともかくＰＫＯ等々今論議しているけれども、国連の下請にあるのに敵国の協力をするというのはおかしげな話だと私は思う。速やかにここらあたりは直さなければいかぬ。
 しかし、これは日本の外交で言ったのは六回目なんです。過去九年間、九年目にあなたがおっしゃったんでしょう、これじゃいけません。国連外交を大事にしています、していますというけれども、今の外交官で国連で敵性条項を直さぬかと言って強力に働きかけた人がおりますか。どうなんです。少なくともここらあたりから直さなければ国連中心外交なんということはおこがましいさただと私は思うのですが、どうでございます。