次に、本日の本会議における国務大臣の演説に対する質疑は、まず新進党の神崎武法君、次に日本共産党の不破哲三君、次に社会民主党・市民連合の土井たか子君、次いで太陽党の羽田孜君の順序で行い、本日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することになっております。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
   国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
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 質 疑 者     時  間  要求大臣
 神崎 武法君（新進） 三十五分以内 総
 不破 哲三君（共産） 三十五分以内 総
 土井たか子君（社民） 二十五分以内 総
 羽田  孜君（太陽）  十五分以内 総
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御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 この選挙は、その手続を省略して、議長において指名することになりますから、御了承願います。
 なお、後任の候補者として、新進党及び日本共産党から、お手元の印刷物にあります諸君を届け出てまいっております。
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 一、各種委員等の選挙の件
  裁判官訴追委員
   中井  洽君（新進） 左藤恵君の後任
  同 予備員
   （予備員の職務を行う順序のうち、第四順位及び第五順位については、日野市朗君、富田茂之君の順序とする。）
  検察官適格審査会委員
   安倍 基雄君（新進）
   （現に予備委員である村井仁君は、安倍基雄君の予備委員とする。）
  国土開発幹線自動車道建設審議会委員
   中島 武敏君（共産）
  国土審議会委員
   増田 敏男君（新進）
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次に、各種委員等の選挙の件についてでありますが、裁判官訴追委員辞職の件が許可されましたならば、引き続き同訴追委員の選挙と、お手元の印刷物にあります各種委員の選挙を行うことに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、裁判官訴追委員辞職の件についてでありますが、裁判官訴追委員である左藤恵君から辞職願が提出されております。
 本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
 その際、議員の方は御起立願うことになっております。
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これより会議を開きます。
 まず、元議員逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、昨年十二月十一日、永年在職議員として表彰された元議員江崎真澄君が逝去されました。
 ここに謹んで哀悼の意を表します。
 弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、昨年十二月二十五日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
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 衆議院は 多年憲政のために尽力し 特に院議をもってその功労を表彰され さきに予算委員長議院運営委員長の要職につき またしばしば国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等江崎真澄君の長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささげます
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重要なポイントの御指摘でございます。
 もう御案内のとおり、財政法は財政の節度というものを明確に打ち出しております。二十九条、御案内のとおり、「予算作成後に生じた事由に基づき特に緊要となった経費の支出」。御指摘のように災害であります。予見しない事由によりまして、人命そして地域が崩壊の危機にさらされた。二次災害を防ぎ、人命のとうとさをさらに確認をするという意味で緊急災害事業、直ちに補正国会というのもいっかあったような気がいたしますし、まず予備費の出動によりまして、事後に補正措置を行う、こういうことでございます。
 まさに、ただいま段々の御質疑の中で、財政構造改革は六大改革のフロントランナーとしての位置づけが明確にされてきた。国民の血税をもって収入となし、そしてこの国家の安全保障、社会保障、各般の施策に資源配分をしながら、この国の安定、その中からこの国の安定的、持続的な成長を達成せしめる。
 御説のように、入るをはかって出るを制するは経済原論の骨格でございます。多様な、また広範な業務を行っております政府とすれば、それぞれの中でそれぞれに支出をしていかなければなりませんが、いずれも予算として国会に提出をし承認を得た後にその執行が行われること、議会政治の基本でありますから当然のことであります。
 そういう中で、補正のあり方は、二十九条、あえて読み上げさせていただきましたこの原点を踏まえて取り組んでまいらなければなりません。緊急を要する予見しがたい事由の案件については措置をする、こういうことになりまして、仮にその場合の補正の扱いでございますが、こうした財政構造改革を推進するという観点もさることながら、財政法の基本に忠実に従い、厳正に対処をしていかなければならないことだけは間違いのないことであります。
 特に、今世紀の集中三カ年は、制度全体を見直し、聖域なき歳出の点検、その中でむだがあるものは当然カットであります。これは民間にお任せした方が効果的であるというのも当然移転をしなければなりません。国の固有事務としてやらなければならぬことは、当初予算に明示をして御審議をいただくということになります。
 いずれにいたしましても、構造改革会議がこのとおり深刻な形の中で論議をしなければならないということ、これは遅きに失しないぎりぎりのところで提案をさせていただき、国会の御論議をお願いを申し上げておるわけでございますから、後世のために、ぜひとも深い御理解の中で御鞭撻をお願い申し上げます。