これにて懇談を閉じます。
 この際、ただいま御協議いただきました弔詞案文を事務総長から朗読いたさせます。
    〔事務総長朗読〕
    弔 詞（案）
 大行天皇には にわかに 崩御あらせられました
 大行天皇におかせられては ご在位六十二年の永きにわたらせられ その間 まことに多端なときに 言い尽くせぬご心労とご労苦をいたされました 戦後は わが国の象徴として 常に 国民の幸福と世界の平和におもいをいたされ 内には 国事に関する行為にご精励あそばされるとともに 種々の式典や行事を通じて 親しく国民を励まされ 外には 諸外国との親善を深められ 今日に至るわが国の繁栄と向上に 大きなご恵徳を及ぼされました また 生物学のご研究により 学術の分野においても 偉大な貢献をなされました 国民ひとしく 敬慕申し上げてやまぬところであります
 いま 崩御の悲報に接し まことに 哀悼悲痛の至りにたえません
 衆議院は ここに全国民の至情を代表し 謹んで弔意を表し奉ります
ただいま委員各位の御推挙によりまして、私が委員長に当選いたしました。よろしくお願いいたします。
 これより、弔詞の案文について御協議を願うことといたします。
 これより懇談に入ります。
    〔午後一時二十分懇談に入る〕
    〔午後一時二十四分懇談を終わる〕
御異議なしと認めます。よって、山口敏夫君が委員長に御当選になりました。
 委員長山口敏夫君に本席を譲ります。
    〔山口委員長、委員長席に着く〕
まず最初に、議長から、大行天皇が崩御あらせられました旨の報告がございます。
 次いで、弔詞を奉呈することとし、起草委員会を設けてこれを起草し、委員は二十四人とし、議長において指名することをお諮りいたします。この採決は、起立をもって行います。採決の後、議長は、起草委員は追って指名する旨を告げます。
 次に、動議により、宮内庁法の一部を改正する法律案を緊急上程いたしまして、玉生内閣委員長の報告があります。これは共産党が反対でありますが、本会議に共産党の御出席がなければ、本会議では全会一致となるわけでございます。
 以上で、暫時休憩することになります。
 起草委員会におきまして弔詞案文が決まりましたところで、本会議を再開していただきます。今のところ、大体二時半ということで、二時二十分予鈴、二時半本鈴ということで再開をしていただきます。
 弔詞起草委員長の報告を求めました後、弔詞案文につき採決をいたします。この採決は、起立をもって行います。
 本日の議事は、以上でございます。
    —————————————
 議事日程 第二号
  平成元年一月九日
    午後一時開議
 第一 大行天皇崩御につき弔詞奉呈の件
    —————————————
次に、本日内閣委員会の審査を終了した宮内庁法の一部を改正する法律案について、委員長から緊急上程の申し出があります。
 右法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、弔詞起草委員長の報告に関する件についてでありますが、弔詞案文起草のため本会議を一たん休憩することとし、弔詞起草委員会において弔詞案文が決定いたしましたならば、再開後の本会議において弔詞起草委員長の報告を求めることとするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
なお、弔詞は、本日の本会議において、特に起草委員会を設けてこれを起草することとし、理事会の協議によりまして、その委員数は二十四名とし、自由民主党十五名、日本社会党・護憲共同四名、公明党・国民会議三名、民社党・民主連合二名の議院運営委員をもって充てることとし、議長において指名することとするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、御報告いたします。
 大行天皇におかせられましては、去る七日にわかに崩御あらせられました。まことに痛恨のきわみであります。
 ここに謹んで弔意を表し奉ります。
 つきましては、弔詞奉呈の件についてでありますが、本院は、哀悼の誠意をささげるため、弔詞を奉呈することとするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま委員御指摘の上陸にかかわる永住許可の規定というものを削除いたしておるわけでございますが、それは以下のような考え方に立っております。
 まず第一は、委員御存じのとおり、我が国は移民というものを受け入れておりません。そして、その移民を受け入れないというこの政策は今後とも続くものと考えられますところ、御指摘の現行法の四条の一項の十四号、それから同条の第五項及び第六項というものは、永住者としての外国人の入国を認めるという規定になっておるのでございますが、これが今までにこの規定として適用されたということがございません。また、こういう規定が法の中にございますと、対外的にあたかも我が国が移民を受け入れる国であるというような誤った印象を与えることにもなりかねないので、今回の改正を機にこれを削除するものとしたわけでございます。
 また、今度の改正案において「日本人の配偶者等」というところがあり、また「永住者の配偶者等」という、そういう在留資格のほかに「定住者」という在留資格を設けておりますが、もし永住を希望する外国人というものがあれば、こういう今申し上げましたような在留資格等を一たん持って、そして上陸をし、その在留状況を今度は当局の方で見て、永住許可の可否が相当であるかどうかということについて検討をしていくということの考えで臨んでいるということでございますので、あわせて御指摘の規定を削除することが適当であると考えたわけでございます。