この点はこれからの先進国間の経済問題の中で最も微妙な困難な問題の一つであろうと存じます。また、現にアメリカの立場、我が国の立場、それからＥＣの中におきましても各国の立場が一緒ではございませんので、大変に難しい問題であるということは会議の関係者が全員認識しております。したがいまして、このたびのこの声明の中でも、先般五月に行われましたＯＥＣＤの閣僚会議でかなり議論されましたその表現をそのままここへ取り入れているというような経緯のある問題でございます。
 いずれにしても、やがてウルグアイ・ラウンドが進んでまいりますので、その中において農業問題の議論をしようということでは最低の合意がございますので、その点を第十九項で述べておるわけでございます。したがいまして、梶原委員のお尋ねに対しましては、関係各国がこの問題は非常に微妙であるということ、大変に多面性を持っておる問題であるということをおのおの認識しながらウルグアイ・ラウンドに臨んでいこうと、いわば五月十三日でございましたかのＯＥＣＤの閣僚会議のころの、あのときの全体のまとまりから後退をしたわけでもございませんけれども、別段大きな前進をしたわけでもないと、そういうものとして御理解をいただいたらいいのではないかと思います。
ちょっとわかったようなわからぬようなところもあるんですが、次に移ります。
 各国は農業保護政策を順次縮小し、保護措置の不拡大など短期的な対策を実施すると、こうしておりますが、食糧の自由化をさらに拡大することをこのことは意図しているのか。やがて我が国の主食であります米まで開放しろというような伏線を敷いているのではないかという心配もするのですが、この点はいかがでしょうか。
事務的に、まず議論の内容から御説明申し上げたいと思います。
 ただいま委員御指摘のサーベイランスは、昨年の東京宣言で七カ国の大蔵大臣に対しまして、今後サーベイランスの手続について詰めるようにというマンデートがございました。これに基づきまして七カ国の蔵相及び中央銀行の総裁でこの問題について勉強を重ねてまいりまして、ただいま御指摘のように、中期的な目標及び見通しというものを各国が出しまして、これは必ずしも数量で出す必要はないわけでございまして、いわばスタンスとしてそれを表明すればいいわけでございますが、これに基づきまして、今委員御指摘のように、いろいろな指標を見ながらそういう目標に向かって正しく進んでいるかどうかということを議論するわけでございます。
 ただ、従来五カ国あるいは七カ国の蔵相会議でやってきておりましたことも、実は実態的にはほとんど同じようなことをやってきたわけでございまして、その手続をはっきり文章で書くというようなことがいわばその実態であったわけでございまして、今回こういう手続ができたからといって、直ちにそれが自動的に強制的に各国に適用されなければならないというようなことではございません。これははっきりいわゆる自動性というものはないということが合意されております。
 しかしながら、各国間の経済の相互依存関係というのは非常に深まっておりまして、各国が何らかの経済政策をとる場合にはその国際的に与えるインパクトというものがもはや無視できなくなっているということは共通の認識でございますし、そういった意味で、いわば国内政策の国際的なインパクトの認識というものをますます強く持ちながら国内政策をしなければいけないということは各国とも共通の問題として今後一層そういった相互依存関係は強まると思いますが、いわば合意として、こうしたら各国はこうしなければならないというような性格のものではないということは申し上げておいた方がよろしいのではないかと思います。
次に、為替相場を含む経済指標を使ったサーベイランスを強化をする、こうしておりますが、強化をするということですから、だれがどこをどのような形で監視をして、その強制力というのは一体今回のサミットでどのように変わったのか。アメリカやフランスはこれを強制力のあるものととらえているようでございます。報道によりますと、日本と西ドイツは各国の国内事情もあみのでこれを強制できないと考えていると、こう報道されております。各国の思惑の違いが出ていると思うんですが、これをどのように大蔵大臣は受けとめておられますか。
我が国としては貿易黒字国でございますので、内需を拡大し、黒字を削減するという継続的な努力をしていかなければなりません。また、政府は過般緊急経済対策を決定いたしまして、その具体化をやがて国会にも御提案申し上げたいと考えておるところでございまして、このような努力は続けていかなければならないと考えております。
  午後四時九分開会
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昭和五十八年十二月二十六日議長において本委員
を左のとおり指名した。
                岩上 二郎君
                加藤 武徳君
                金丸 三郎君
                小島 静馬君
                小林 国司君
                斎藤栄三郎君
                関口 恵造君
                田沢 智治君
                田中 正巳君
                中西 一郎君
                長谷川 信君
                藤野 賢二君
                松浦  功君
                村上 正邦君
                上野 雄文君
                大木 正吾君
                中村  哲君
                山田  譲君
                大川 清幸君
                田代富士男君
                多田 省吾君
                内藤  功君
                山中 郁子君
                栗林 卓司君
                前島英三郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         松浦  功君
    理 事
                金丸 三郎君
                関口 恵造君
                田沢 智治君
                上野 雄文君
                多田 省吾君
   委 員
                岩上 二郎君
                小島 静馬君
                小林 国司君
                斎藤栄三郎君
                田中 正巳君
                長谷川 信君
                藤野 賢二君
                村上 正邦君
                大木 正吾君
                中村  哲君
                田代富士男君
                内藤  功君
                山中 郁子君
                栗林 卓司君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        高池 忠和君
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  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
   〔小林国司君委員長席に着く〕
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