どうもすかっとしませんね。
 こればかりやっていると時間が長くなるからあれですけれども、臨調の中身を見ましても必ずしも全部削減じゃないんですね。たとえば通産の予算の説明などを聞きましても、エネルギー開発などについてはむしろ増額しているようなこともありますし。したがって行政改革ということで一律でということになると、郵政省内部の問題としては、国際放送は補助金ですから当然その枠の中でということになるんでしょうけれども、もう少し、これは放送事業の根幹でありますから、大蔵省の方から一割削減と言われたからということで機械的にやられるということはどうも納得いきません。しかし、納得しないといって、ここでいろいろ局長と議論してもしようがないのでありますが、こういうことのないようにひとつやっていただきませんと、何回か委員会でもこの国際放送の問題を議論しておりますし、先ほども言いましたように、国際社会に対する貢献の増大ということでの行革の理念も何も皆吹っ亡んでしまうわけでありますから、今後またこのような問題が起きないようにぜひひとつ配慮していただきたいと思うのであります。
 そこで、この問題と関連をいたしまして、せんだってもちょっと質疑がありましたけれども、一千万円の調査費を要求しているわけであります。そしてまた、この新聞の報道によりますと、どうも国際放送をＮＨＫから切り離しまして国営放送構想が検討されているというようなことが記事として載っておりますが、そういうことになればこれは大変な問題だと思うのでありますが、郵政省が行う調査といういわゆる一千万月分使途、あるいはマスコミでいろいろ言われておる国営放送構想などについての問題はどういうふうにいま考えておられるか、ひとつ明確に御答弁していただきたいと思います。
二点ございます。第一点につきまして、イギリスの公開大学から何を学ぶかということでございますが、私がイギリスの公開大学で大変参考になると思いますのは、やはり何と申しましても教材の作成をコースチームで行っておりまして、質の高いものを生み出しているということだと考えます。
 たとえば、一つのコースの教材を開発するのに三十名ぐらいが参画することもあると聞いておりまして、その中にはプロフェッショナル——教科の専門の先生と教育工学の専門家と、それからメディアの専門家、文章を書く編集の専門家といったような者が参画いたしまして、手始めにコース、どういうことを指導するかという教育の目標とか、それから大体の大まかな教育内容の流れを専門の先生が出されますと、それをもとにしまして、どこの部分は放送にするか、どこの部分は面接指導でやるか、どこの部分はテキストにしっかり述べるかというようなことを割りふって、それぞれがある程度私案を持ち寄る。持ち寄りましたものを場合によっては三十名ぐらいの学生に試しまして、テキストのここを直すとか、放送はこの点がとうもちょっとというような評価をしながら——放送に出す前、出版する前の評価でございます。評価をしながらより質の高いものを出していこうとしていることでございます。
 聞くところによりますと、文章を直す専門の方々が大学の教授の文章を三回ぐらいだめだと言って突き返して修正させるというようなこともあると伺っております。で、これはある意味では、学問の自由といいますか表現の自由を阻害するんではないかと考えられる方があるかと思いますが、中身はその大学の先生の中身であって、その中身をよりよく人々に伝えるためにどう変えたらいいかということを皆さんが協力している。日本の場合でも、放送の先生の中身は同じ中身だけれども、周りからその中身をよりよく伝えるためにはどうしたらいいかという形の参画をディレクターとか、そういう方がされるんだと思います。これは先生の政見放送でも同じかと思うんですが、同じ中身をおしゃべりになるんでも、やはりいろいろきちんとなさった方がそうでないよりも——同じ中身です、中身は変わらないけれども訴える効果が大きいということは御体験なさっていらっしゃると思いますが、内容は自由であるけれども、方法について、自分の中身をいかに上手にするかということをみんなで寄ってたかってよいものに高めようとしている。これがイギリスの非常にいいところと思いまして、日本で問題になるのは、大変恥ずかしいんですが、大学の先生というものが、いい面であるんですが、大変個性が豊かでございまして、やはり私を主張されるという点でございますね。たとえば、放送にお出になるときに、ディレクターの方が、もう少し顔を上げて、テレビを見ておしゃべりになった方がいいですよと言うと、ディレクターがおれに指図するというようなことがあり得るわけでございまして、その辺が放送大学ができて進んでまいりますと、公開されてまして、もう少し見てしゃべってくださいよという学生からのフィードバックがどんどん返ってまいりますので、やはり先生方の話術が必ずよくなるというふうに考えているわけでございます。
 これが第一点の、半分でございますが、もう一つはイギリスの公開大学でうまくいっているなと思いますのは、あすこに教育工学研究所というのがございまして、そこの代表が教材作成に携わっておりますと同時に放送の教育の効果を絶えずはかりまして、そして教材の質を高めるということをやっております。スタディセンターでの指導の仕方をどういうふうにしたらいいかというガイドもしておりますし、それから学生の方が高等学校、大学と上ってきて勉強になれている方ばかりとは限らない。一たん社会に出て仕事をなさっていて勉強から遠ざかっていらっしゃる方、これを大学生にするわけでございますから、スタディスキルと申しまして、学習の技術と言いますか、勉強の仕方の訓練というようなコースにも力を入れておりまして、大学生の方にこういうふうに勉強するんですよという勉強の仕方の訓練、それから、その逆にスタッフデベロプメントと申しまして、大学の先生の指導の仕方はこうするんですよというようなことで、大学人がみずから大学の教授を改善するためにどうしたちいいかということを考えている。この点が日本の大学の現状を考えますと、大変つらい点でございます。特に学習者の学習の仕方を教育するということはできるかもしれませんが、大学の先生の教え方の自己改善という点が大変日本ではつらいだろうと思いまして、これからの放送大学が成功し、そしてその影響が日本の大学の改善につながるということにとって、ひとつ大きな要素になるのではないか、これはぜひ先生方のお力添えでこの放送大学でスタッフデベロプメントといいますか、先生方の教材作成並びに指導方法の改善ということに最重点を置いていただきたいというふうに思っているわけでございます。
 それから、イギリスと日本との違い……