アメリカが近来の厳しい国際情勢の中で、みずからも国内条件の厳しい中で、防衛努力をしている。しかし現在、一国だけで世界の安全を確保することがなかなかむずかしい。自由陣営の国々がそれぞれの持ち分に応じて防衛努力をしてほしいということを望んでいるわけでございます。そういうものの一環として、わが国に対しても、わが国の自衛のため、国益のためにそれ相応の努力をしてもらうことが世界の平和と安定につながるゆえんであるという認識に立っておるわけでございまして、アメリカが日本の商船を守るのに十分でなくて、日本が自分の持ち分に応じた防衛努力をすることが、日本の、極東の、そして世界の平和につながるものという認識であろうというふうに理解しております。
質問の答えになっていませんですね。
 アメリカはなぜ日本船籍の商船を守ることにそんなに熱心なんですかね、海上交通路の保護に。これは不思議でしようがないのですよ、防衛庁の説明を聞いていると。日本は年間六億トンの輸入物資が入っている、一朝有事のときにこの物資を守らなければ、輸入路を守らなければ日本は生存できなくなってしまう、だから海上交通路の防衛が大事なんです、こういうわけだ。アメリカもそれをやれやれと非常に熱心に勧めていらっしゃる。なぜアメリカが日本の輸入物資の、海上交通路の防衛に御熱心なのか、よくわからないのですが、長官、教えていただけませんか。
ちょっとよくわからないのですけれども、周辺を守るために海上交通というと、南西航路、南東航路ではなくて、もうずっと日本列島周辺の千海里を守るわけですか。そういう意味になりますよ。どうですか。
日本の本土なり、それに攻撃なり侵略を与えてこられてわれわれの周辺の海域が大変な問題になる、そういう事態を避けるためにもわれわれは海上交通というものを守らなければならないと思います。
防衛庁長官、便宜もさっきから答弁されていますけれども、シーレーンの防衛というのは、日本は年間六億トンの物資が入ってくる、したがってその輸入物資を輸入するための海上交通路を保護するんだ、こうさっきおっしゃっていましたね。間違いありませんか。
朝から議論がずっと続けられておりますが、アメリカと日本で認識の兼、ギャップが相当あると私は思うのですね。ないと言うから矛盾するので、あると答えればわかりやすいのです。ないわけはないのです。あるのです。申し上げましょうか。
 たとえば米下院の公聴会、ことしの三月に行われております。ここで今回のハワイ事務レベルの協議にも出席されたと思うが、ウェスト国防次官補、こういう方がアメリカの下院でどういう発言をしておるのか。恐らく御承知だと思うのですが、「米国は日本が通常兵器で攻撃された場合米軍などに頼らず、自力で防衛できるようにしたいのか。」米国はどう考えておるのだ。この質問に国防次官補は「米国が日本に期待しているのは、自衛隊が防衛力を増強し、米軍を補完してくれることであって、米軍の代わりになってくれということではない。」だから「日本だけが孤立した形で攻撃されるということはあり得ない。」こう言うておるわけですね。それから「いつ、いかなる場合でも、日本が単独で本土防衛をするという事態は米国は想定していない。そんなことは起こらないだろう。」とはっきり言っておるのです。米国と日本の想定が全然違うじゃないですか。さらに「ソ連が世界の他の地域で何をやっているか、ということを考えながら、全体をバランスをとった形で検討しなければならない。」アメリカが世界戦略の中で日本の防衛を考えておるわけですね。はっきりしておるのです。まさか下院の公聴会で次官補が虚偽の証言をなさるわけはないと思うのですよ。こういうことをおっしゃっておる。ですから先ほどから伺ったことと全然違うことをアメリカが言っておる。これを御認識いただきたいと思います。
    〔委員長退席、有馬委員長代理着席〕
 さらに伺いますが、日本が言っておるシーレーンの防衛というのは海上通商路を防衛するという意味ですね。
直接的な関係はないかと存じます。共同声明第八項で言っております役割り分損とは、それぞれたとえば日本の場合であれば経済協力も含む広範な外交努力をも踏まえての防衛努力といったことを考えておりまして、個々の具体的な行為そのものを念頭に置いた表現ではございません。
ちょっとわかりませんけれども、後でよく考えてみます。
 それから、自然保護にかかわっての問題でございますが、郵政省では郵便分野における再生紙の活用の具体的方策について、昨年でしょうか、郵務局内に郵便分野における再生紙の活用の在り方に関する調査研究会を設置されまして、昨年の十一月二十六日に報告書が郵政大臣に提出されたのではないかというふうに思っています。また、本年は法律を改正し、いろいろと努力をされておりまして、地球環境保全と資金づくりを積極的に進められていることについて敬意を表します。これに関連して私の一つの提案がございますが、それについての見解をお伺いしたいと思います。
 東京都品川区役所では、年賀はがきの回収で直径十四センチぐらいの立ち木の四十六本分、古紙ペーパーにしますと一千三百個分が一週間ぐらいで集まったというふうに聞いております。また、千葉県の松戸市も年賀はがきを回収しておるようです。それから、東京都の小平市でははがきとか封筒の回収で成果を上げているというふうに伺っています。
 もともと、私どもは、いただいたはがきを古紙にということは大変心苦しいことではございますけれども、現実には何らかの形で廃棄をしてございまして、もっとも心に残るものというものはちゃんと保存はいたしておりますけれども、一般的には焼却をしたりしているというふうに思います。
 ですから、各郵便局にこの自治体が行っていますようにはがき回収箱というものを設置するならば、二年度では官製はがきが五十六億枚、重さにしまして一千七百トン、こういうものが発行されたというふうに伺っておりますが、これは全部ということではもちろんありませんけれども、こういうものを回収していくということになりますと、地球環境の保全とか、それから環境の財源づくりだとか、あるいは自治体の焼却費の軽減とか、それから親しまれる郵便局、郵便局に行くときはこのはがきを持っていこうというような形になるのではないか。一石二鳥あるいは三鳥にもなるのではないかというふうに思いますけれども、この問題について、全国的にということはできないかもわからないけれども、どこかの地域とかいうところを設定してやることはできないだろうか、そのことについてお伺いいたします。