いまの先生の補足をちょっと。
 建設省が運用面で相談に乗るというようなことでは非常に関係がある。そっちへやはり関係を持たさぬとうまくいかぬと思いますが、しかし、基本的にはやはり法律関係なんですよ、これは一から十まで。法律関係ということになると法務省が十八番で、これは民事局がなかなかよく骨を折って、私が言っちゃおかしいかもしらぬが、少数者の利益を守るとか、細かなところまで配意して、いい法律ができたな、こう思っているんで、そこのところはやはり十八番のところに審議中心にしていただけば、まずこの運用は余り問題はないだろう、でき上がれば、そういう感じがいたしますので、よろしくひとつお願いいたします。
御趣旨はわかりますけれども、また個人の権利義務、こういった面についても非常に密接な重大な関係がある問題ですので、御趣旨を参酌しながら、また理事会でお諮りいたしたいと存じます。
委員長、いまのお話のとおりで、法務省は全く産みっ放しで、法務省は精子を出して、卵子は建設省で、腟外で試験管ベビーのようなものだ。産みっ放しで、わしはもう知らぬ、わしらの方はＰＲだけするが、後、相談はわしらの方へ来たってしょうがないぜ、こういうことなんですよ。それで私が考えましても、本件は本来的に法律の運用から言うと建設省なんですよ。建設省で、この審議は建設委員会が本当の審議をするところじゃないかと思う。だから、きょうの理事会で話がございますように、建設委員会が連合審査を申し入れてきたことはあたりまえのことだと思うのです。委員長、ですから、一遍連合審査を受けてやってもらいたいと思いますが、いかがですか。
お答えします。
 グリーンカードの準備は五十五年から進めておりまして、五十六年度、五十七年度にかけまして、建物の方も朝霞にセンターが完成する段取りに至ったわけで、一方、システムの開発を進めるということで約二億八千万使っております。カードの準備までは正直言って用意いたしておりません。というのは、昨年の八月ごろ延期法案という動きがございました。これは政治の問題ではあろうと思いますが、その辺で相当膨大な経費をかけていいかという問題がございまして、非常に迷ったわけでございます。しかし、一方いろんなシステムの開発等につきましても、いままでやってきたものをどうするかということ、まあそれはやりましたので、それはそれなりとして、今後そこで凍結するというか準備をどこでとめるかという問題、これは行政の方、執行の問題ですから、国会の動きというものにどうしても関心を持つわけですが、やはり法律があるということをどう考えたらいいかということで、正直言って秋口から準備は進めておりません。そして十二月二十八日の政令が出ましてからは、その政令にのっとって準備はストップしたということでございます。
 そういうことで、執行当局としては、第一線の混乱がないようにということを注意しながら、一方、その法律があるということを受けて予算も要求はいたしておりました。予算の要求はいたしておりましたが、これは予算編成段階のところで政令が二十八日に出ましたし、予算としてはこれが計上されないという査定でございましたので、それ以降ははっきりとこれを準備しない形でいるわけでございます。
そうしますと、政府は、課税の公平が大切だ、こうおっしゃっておる。主税局は、利子配当の総合課税はやるべきものだ、こうおっしゃっておる。国税庁に聞き忘れたので、もう一つ念を押して聞きたいのですが、そこで国税庁としては、グリーンカードは十二月政令で一応とめたけれども、それまでは法律が生きておるわけですな。そうすると、一月一日に要求があればカードを出すことになっておった。その態勢は完璧とは私は言わないけれども、大体整えておられたのでしょうな。
国税庁長官にお伺いしますけれども、国税庁では、五十七年の八月に預貯金をお調べになったというのが新聞に出ておるのですが、そのときに調査した件数百六十七件の簿外預金を調べた結果、これは新聞に詳しく書いてありますけれども、相当多くの部面でマル優制度が脱税に使われておった、ひどいのは、仮名口座を設ける際に、通りを歩いておって目についた表札を片っ端からメモをして住所、氏名を無断で借用していた、百七十六個も印鑑が見つかったなんという皆さんのあれが出ておるのですが、やったことはありますね。
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、常任委員長の各会派割り当ては、先ほどの理事会におきまして合意いたしましたとおり、自由民主党・新自由国民連合は議院運営委員長を含め十五常任委員長、日本社会党・護憲共同は決算委員長、公明党・国民会議は科学技術委員長、民社党・国民連合は懲罰委員長ということになっております。
 なお、常任委員長の候補者は、お手元の印刷物にあります諸君を、各党からそれぞれ推薦してまいっております。
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  常任委員長候補者
     内 閣 委 員 長 片岡 清一君（自）
     地方行政委員長   大石 千八君（自）
     法 務 委 員 長 宮崎 茂一君（自）
     大 蔵 委 員 長 瓦   力君（自）
     文 教 委 員 長 愛野興一郎君（自）
     社会労働委員長   有馬 元治君（自）
     農林水産委員長   阿部 文男君（自）
     商 工 委 員 長 梶山 静六君（自）
     運 輸 委 員 長 福家 俊一君（自）
     逓 信 委 員 長 志賀  節君（自）
     建 設 委 員 長 浜田 幸一君（自）
     科学技術委員長   大野  潔君（公）
     環 境 委 員 長 竹内 黎一君（自）
     予 算 委 員 長 倉成  正君（自）
     決 算 委 員 長 横山 利秋君（社）
     懲 罰 委 員 長 春日 一幸君（民）
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