午前十時二分開議
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○議事日程 第六号
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  昭和五十六年十月十四日
   午前十時 本会議
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 第一 公職選挙法の一部を改正する法律案（趣
  旨説明）
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○本日の会議に付した案件
 一、請暇の件
 以下 議事日程のとおり
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覚せい剤と暴力団、密接に絡み合っておるものでございますから、両方にらんで対処していく必要が非常に重要だと思っております。また同時に、この問題につきましては、覚せい剤の恐ろしさ、そういうことにつきましても社会一般の一層の自覚が必要になってくるんじゃないかな、こう思います。多角的に対処していかなきゃならないことでございますので、今後もあらゆる機会を通じまして、総合的な対策がより充実して進められるように努力していきたいと思っております。
いま先生御指摘のとおり、暴力団がその収入の相当部分を不法行為といいますか、あるいは非合法な手段で得ていることは事実でございます。ただ、税務といいますか、税法におきましての所得という概念は、決して合法であるか非合法であるかは問わない。要するに、経済的な実質といいますか、経済的な実益、利益がその本人に帰属していれば、それは所得とみなして課税するというのが基本的な考え方でございます。したがいまして、いま御指摘のありました麻薬の売買あるいは賭博、その他非合法な手段で得た所得でありましても、われわれがそれをつかんでいる限りは、それを課税するというのが原則でございます。そのとおり扱っているはずだと思います。
ことにＮＨＫは公共性を持っているわけですから、どうかそういう点をひとつ厳格にこれから御注意していただいて、善良な市民にいやしくも放映を通じて悪い影響を及ぼすようなことについては注意をしていただきたいと思うのです。
 それから、国税庁がお見えになっておりますね。暴力団の資金源はいろいろあります。合法的なスナックをやるとかあるいは上納金を納めさせるとか、いろいろありますね。あるいは暴力事犯あるいは覚せい剤等によっての収入等もありますが、これにはいろいろ説もあるようですけれども、しかし、経済的にはそういう恩恵を受けていますし、それから不法原因給付にもなって返還の請求もできないという場合は当然利得になりますので、これは課税してしかるべきだと思いますが、こういう暴力団等に対する課税の政策はどういうようにおとりになっているのですか。
その臨調答申とかゼロシーリングとかというのが出てきているのですが、最初に二兆七千七百億円の要調整財源が必要であるという財政の中期見通しが出たわけでしょう。いまの大臣の御答弁だと、今度は後でこうこうこういうことで、その二兆七千七百億円という要調整財源を何としてもはじき出していかなければならぬということでの御説明であったわけです。私がお聞きしているのは、二兆七千七百億円というものは絶対動かしがたい数字なのかどうかということをお尋ねしているわけです。
これも何度かお答えをしておりますが、公共事業費を除いた臨調答申による削減額がおおよそ九千億、それから臨調答申によって公共事業費を、一応伸びることになっていたものをも伸ばさないということで節約されるものが八千五百億、それからゼロシーリングで上記以外に各省庁が実質的に削減するというように思われるものが約六千億円、こういうように考えております。
 そうすると、どうせ質問が出るのでしょうから先に答えてしまってもいいのですが、それではあと四千億はどうなったのだという御質問だろうと思うのです。それでなければ二兆七千億にならないじゃないか。これにつきましては、これは前の中期展望では、人件費についてもある程度いままでの伸び率で伸びるであろうというようになっておりますから、そこのところがまだ出ばしゃって——出ばしゃってという言葉がどうか知らぬが、そこのところが結局さわっていないということなんですね。したがって、これは仮にどうするかという問題でございますが、どこかでそれに相応するものをさらにさらにいまから削減をしていかなければならない。それを削減をしていけば、二兆七千億の要調整額に見合うことになります、まだやっていないのが少し残っています、こういうことでございます。
長官、お急ぎですか。本当を言えばもう少しいろいろお聞きしたいのですけれども、もし差し支えなかったらいていただきたいと思うのです。
 大蔵大臣にお伺いしたいと思うのですが、要調整財源の二兆七千七百億円というのは、どこから、どういうように出てきたのでしょうか。
最後に、私はもう一つ申し上げておきます。具体的にいろいろ御検討いただくということですから、これは大きい月報の中の一ページをコピーしたものですが、これを差し上げておきます。これは一九七二年の九月三十日の月報になっておりますが、その中で十九番という欄のマンスリーというところに、一とついております。これはヨギベアの事故が起こったことを示しております。このヨギベアというのはきわめて重大な事故のようでございまして、私はこの御研究をいただきたいと存じます。
 私の方で言わせていただきますと、こうしたのはこれ一つではなく何回か起こっておるわけであります。七〇年の十二月にもう一息で核それ自体の事故につながるような大事故が横田であったという情報がございます。このヨギベアの内容については外務省に先日お尋ねをしましたが、御報告はございませんでした。米軍の用語のようでございます。もしそういうことがあれば私は重大な点であると思いますし、次回の審議のために御調査をお願いしたいと存じます。そして、私らの同僚議員、核プロジェクトチームの鈴切君や市川君や黒柳君等が検討をいたしておりますので、また申し上げさせていただきたいと存じます。私は本日この問題について指摘するにとどめますので、ぜひとも御調査をいただくように重ねてお願いして、私の質問とさせていただきたいと存じます。