どうもさっきから伺っておりますと、非常に簡単にお答えいただくのは結構なんです、質問時間短いのですから。結構ですけれども、その安全運転ということに対する——これは日本国民が死んでいっているわけですから、毎年一万人近くも。そうでしょう。そういうことに対してもっと真剣に取り組んでいただきたい。この委員会で質問に対して簡単に答えて、それが望ましいとか、一片のアブストラクトなそういう答弁で私は済むものでもないと思いますから、少し具体的にお尋ねをさしていただきたいと思いますが、運転免許証の更新者を対象とした更新時の講習がございますね。この内容を、これはもう簡単で結構ですからお答えください。
御指摘のとおりだと思いますし、さらに、免許を取りました後におきましても、いろいろな意味でのいい経験を積まれまして、いいドライバーになられるような、そういうまた勉強の機会も必要であろうというふうに考えております。
道路の利用者という中にはドライバーとそれからペデストリアンと両方あると思うのですけれども、私ここはドライバーについてお尋ねしたいと思いますけれども、事故を少なくするという、とにかく死亡者を減らす、けがをする人を減らすという目的のために、運転する人に対して望ましいことは、やはり免許を取るときに徹底した安全教育をするということが眼目だと思いますけれども、その点についてはどうお考えでございますか。
交通環境を整えてまいるというのが一つだろう、基本だろうと思いますが、その交通環境は物的なものだけでなくて、人的なと申しますか、その人的な要素の中にはやはり道路の利用者の心構え、技能そういったものが一番大事であろうというふうに考えております。
交通事故を減らすのにこれまでもいろいろな対策を講じてこられたと思います。これからもおやりになるのでしょうけれども、具体的に交通事故を減らすために一番根源的に大切なことはどういうことだとお考えになりますか。
モータリゼーションが進行してまいりまして、いろいろ議論もあろうかと思いますけれども、自動車の利便といったようなもの、それが果たします社会的な役割りも大変に大きいといったような現実から考えまして、実際問題といたしましては、よほど特殊な、運転に不適な方以外は運転者としてこれから社会生活を続けられるであろうという前提のもとに、私どもは安全教育というものを考えていかなければいけないというふうに考えております。
免許を取る方が年々ふえているわけですね。私の資料によりますと、運転免許保有者数は四千百四万二千八百七十六人、十六歳以上の二・一人に一人の割合で現在運転免許を保有しているということですね。当局として運転免許を取る人がふえることが好ましいのか、好ましくないのか。社会的趨勢としてそれが自然にふえてくるものですから、そういうことについて好ましいとか、好ましくないとか言うべきではないとお考えなのか。
免許を取られる方の八〇％ほどが指定自動車教習所の卒業生であるという現状にかんがみまして、指定自動車教習所に対します指導と申しますか、そういう点をここ数年来強化いたしておるわけでございますが、さらにこの点につきましては教習の内容その他を含めまして十分検討を加えてまいりたいというふうに考えております。
そうしますと、免許を取ってから事故を起こす確率は、たとえば免許を取って十年、十五年無事故で経過する人に比べれば非常に高いわけですね。五割以上になるかと思いますけれども、そういった点で免許取得というのは車を安全に運転するということで非常に大切なことだと思います。免許を取ることについて、現在は自動車教習所等において勉強をいたしまして、主としてこれは運転技術についてだと思いますけれども、免許証をお取りになるわけですけれども、当局としてその免許を取るために安全教育ということをどのようにお考えになっていらっしゃるのか、これまでどのようにそれをしてこられたのか、簡略にお答えをお願いいたします。
昨年の事故で申し上げますと、免許取得後一年未満の運転者によります事故の件数は四万六千五百三十二件でございまして、全体のパーセンテージで申し上げますと一〇・六％、それから二年未満の運転者によります事故は四万一千九百八十二件でございまして、構成率で申し上げますと九・六％ということになっております。なお、五年未満のドライバーの総計ということになりますと四〇・二％を占めております。
私もけさからずっと論議してきて、各委員の間の意見の違いもありますし、また、この問題の見方の違いもあると思うのです。でも最後に、文部大臣が坊やという言葉で表現された、意味は違うと思いますけれども、これでこの委員会が終わられると、ちょっと困るという感じがしておるのです。確かに十五歳、十六歳、十七歳という年齢でございますから、坊や性は残っております。だから、先生の目を引きつけたいという幼い気持ちもあるのです。また最近では、紙の飛行機にライターの火をつけてぱっと先生にほうる、先生がしかると殴りかかっていく、こういう中にも幼さというものも残っておると思うのです。でも戦時中は幼いからといっても、中学一年生ではや予科練にとられたのですから大人扱いをしたのです。だから、そういうかわいい坊やだという感じだけで見てはならないものを子供たちはいま持っている。たとえば組織されているような面もあるわけです。あるいは売春行為をやっておる女の子供だっているわけですから、先生がその子供たちの非行を治そうとする場合には、これは本当に全く体当たりなんです。かわいらしいなんというような状態じゃなくて、幼さをどうやって引き出すか、悩みをどう引き出すかというような勝負になっているわけです。そこにも厳しさというものをそらすような言葉は適切ではないのじゃないかというふうに思います。
 そして子供なりに十五歳、十六歳に対しては、学校の教育の面でも先生方ももっと感動的な教育をやるとか——感動的な教育を毎時間やれるわけではありません。しかし、一学期に一遍は子供たちに感動を与えるというような教育も行われていいのです。数学をやっておる先生が数学ばかり教えたら無味乾燥かもしれません。その間に先生の体験が話され、その体験が子供には永久に頭に残るというようなものだってあるわけです。ここのところの教育の観点からも、この問題に取り組む姿勢を考えますと、単に坊やという——大臣の言われた意味がわからぬわけでもありませんけれども、もっと厳しい現実にいま現場は直面しておるということで出発してほしいというお願いを申し上げまして終わります。