今御審議いただいております法律そのものは、御案内のように、開放経済体制に即応する意味において輸入自由化というところまで踏み切ったわけであります。しかしながら、我が国の国産葉たばこというものを考えましたときに、何としても製造独占を日本たばこ産業株式会社に認めて、しかもその経営形態をできるだけ商法なり労働三法なりそういう活力の出る体系にして、もって国際競争に対応していかなければならぬ。そして、その議論をするに当たりまして、三つの関係方面とでも申しましょうか、私ども、今御指摘のありました耕作者の方々、それから小売店の方々、そして労働組合を含む当事猪の方々と種々意見交換を重ねてまいりました。そこで御審議をいただくという経過に至ったわけであります。したがって、まずはたばこ事業関係者に急激な変化が及ぶことがないように慎重な配慮を加えておるわけであります。
 それを具体的にたばこ耕作者の方々について見てまいりますと、いわゆる全量買い取り制の維持、それから審議会の設置、そして葉たばこ審議会の審議基準の明定という措置をきちんと講じておるわけであります。特に、葉たばこの耕作面積と買い入れ価格につきましては、製造独占が認められる新会社が実質的な買い手独占になるわけでありますから、一方的に買い入れ価格を決定することがないようにしなければ大きな関係をお持ちになっておる耕作者の方々に対して不安感を除去するわけにはまいらないということで、新会社内に葉たばこ審議会を設置いたしまして、その委員の委嘱に際しましては、あらかじめ大蔵大臣の認可に係らしめることによってその公正さが一層担保されるようにという仕組みで配慮をしてきたということが、お答えいたす大筋ではなかろうかと考えております。
日本たばこ産業株式会社法案に関しまして、生産者の立場から二、三御質問を申し上げたいと思います。
 まず最初に、大臣と総裁に、新会社に移行する、新会社を設立する状況の中で、生産対策に対する基本的な考え方をお聞かせいただきたいと思います。
専売の総裁、今後の新会社移行の時点においてもどんどんひとつ——これだけ長期にわたって国家財政に大変な寄与をしてこられた、その一翼を葉たばこ生産者が担ってきたわけであります。そういう観点から、農水省に対するいろいろな生生基盤の整備、近代化、いわゆる会社が乗り込めないそういう部分に対する諸要求等々を遠慮なくどんどんぶつけていただきまして、そして生産者が希望を持って葉たばこ生産に従事できるような体制を私どもともどもに築いていかなければならない、このように考えているわけであります。
 以上で質問を終わります。
御質問のとおりでございまして、土地基盤整備事業の面で申しますと、畑作、いわゆる畑総と我々申しております事業の中での取り組みもございますが、今お話のございましたような傾斜地あるいは山寄り地帯での問題というのは、私どもの対応としましては、最近の傾向としまして、農業構造改善事業というかなり大きな補助体系を持っておるわけですが、これがだんだんいわゆる平場の大きな面積のある地帯よりも、山寄り地帯で比較的傾斜度の多い、あるいは地形としてやや入り組んだ地帯の農業基盤整備も取り込みました構造改善事業として総合的に実施をいたしております。
 このほか、お尋ねの中にもございました山村振興の対策事業、それからそれに準ずる山村地域のいわゆる定住対策事業というのがございまして、こういうような特に山寄り地帯に重点を置きました補助事業の中で、たばこ作というような非常に地域の重点作目については、その基盤の整備また必要な共同施設等の設置についてこの地域の中で重点的に取り上げるようにこれからも配慮してまいりたい、かように考えております。
お答え申し上げます。
 目黒先生すでに御案内のとおり、第二次臨時行政調査会の答申に国鉄の改革の大きな柱、基本的な柱として分割民営化、民営ではなくて民営化という言葉を使っておりますが、そういうものを掲げておられるわけでございます。内閣は、法律に従ってできた臨時行政調査会でございますし、答申を尊重いたすことになっておることはもう申し上げるまでもございません。また、国鉄再建監理委員会が臨調答申の線に沿って、国鉄の改革について具体的にいろいろ計画その他を打ち出すということになっておることも御承知のとおりでございます。したがいまして、基本的にはそういう線でこれから再建監理委員会がいろいろ御議論をなさる、もうすでにある程度の御議論がなされておるというふうに私ども承っておるのでございます。したがいまして、運輸省としてまだ公的な見解、この問題についてどうであるということを申し上げる段階にございません。政府としては、また政府の中の一省の運輸省として、運輸大臣としては臨調の御答申を尊重すると、こういうことに相なっておるわけでございますから、正確に物を申せば、それ以上のことをいま申し上げる段階にございません。私は、いま御指摘がございましたように長年国有鉄道の経験もございますし、いろいろな経験を持っておりまするので、私見はいろいろ持っております、私見は持っております。実際にどうしたらいいだろうかというよりも、こういうことは大変むずかしいんじゃなかろうかと、困難な問題ではなかろうかというような点については若干の意見を持っておるわけでございますが、国会のこの場所において私が私見を申し述べる立場にいまございません。とにかくここで言い得ることは、分割民営化が本当に役に立つ、国鉄再建のために本当に役に立つと、そして国民の皆さんのためにもなるということでなければならない。これだけは確かである、これだけは確かなんです。ですから、そういう見地からりっぱな案が出されることを私どもは期待し、そしてそういう案をつくってもらうように、私ども先ほど申し上げるように、私どもも意見を十分申し上げるし、それから国有鉄道の立場も、総裁にも申し上げておるんですが、国鉄総裁も総裁の立場から御意見は十分言ってもらいたいと、こういうふうに考えておる次第でございます。
 どうも奥歯に物の挟まったような言い方かもしれませんが、真意はそういうことでございまして、本当に国鉄再建に役立つ、国民の皆さんの役に立つ、そういうような再建方式をお立ていただくようにお願いもしたいし、われわれもそういう方向に向かって努力をいたしたいと、こういうことでございます。