お答え申し上げます。
 お尋ねのアレクセイ・コスイギンという船は、六万二千トンもある大きな船でございまして、ソ連の商船隊に属します民間のラッシュ船と申しますのは御案内のとおり、おなかの中にはしけをたくさん積んでおりまして、コスイギンの場合におきましては八十二隻のはしけが積まれておるというふうに言われております。
 御質問の、この目的は何かということでございますけれども、私どもは必ずしもこの目的を明確に把握しているわけではございませんけれども、この船の所属、民間の商船隊であることから考えまして、極東地域に所在しておりますソ連の港湾設備の非常に悪い港がたくさんございますが、そういうところに輸送いたしまして、持ってまいりました貨物を揚陸する、このために極東に回ってきたのではないかというふうに考えておる次第でございます。
今大臣がお述べになりましたように、ソ連は既に決着済みとか最近申しておりますけれども、ソ連がいかに強弁しようとも、戦後のソ連と我が国との外交交渉の事実の中に、これがいかに懸案問題であるかということは、もう厳然として残っておるわけでございます。しかし、この種の問題、領土の問題は、挙げて主権そのものの問題でありますけれども、相手が強力な国であればあるほど、こちらが要求することをやめた途端にそれが既成事実化してしまうという悲しい歴史の現実があると思いますので、特に外務大臣は胸を張って、断じて本来固有の領土であるということを世界に向かって宣言し続けていただきたいし、また意を尽くしてソ連との交渉に当たっていただきたいということを、この機会に特に強く申し述べる次第でございます。
 次に、防衛庁に対しまして若干の御質問をいたしたいと思います。
 最近、ソ連の大型揚陸艦アレクセイ・コスイギンというのが極東に配備されたというニュースが流れておりますけれども、この揚陸艦の目的あるいは今後懸念される問題点、そういうことにつきまして御説明をいただきたいと思います。
お答えいたします。
 現地の皆様が政府の、特に防衛施設庁の熱意を占うと申しますか、それによって判断をする手がかりとしてその事務所に看板をかけたらどうだ、こういう御意見でございますが、せっかくの御意見でございますので前向きに検討させていただきたいと思います。
 なお、先ほど調査費の関係で、予備調査費は四十八年から少額でございますがついておりまして、基礎調査の着手がようやく五十八年度であった。それから防衛施設庁の予算が五十九年度におきまして三千百六億、岩国沖合移設に要する経史はほぼそれの一年分に匹敵するものではなかろうか、こういうことを言われておりまして、防御施設庁だけではどうにもならない問題ではなかろうかと存じますが、せっかくの御意見でございますので、なお前向きの方向で基礎調査を進め、ただいま御提案の件も検討させていただきたいと存じます。
お答えいたします。
 岩国基地の沖合移設につきましては、先生御指摘のとおり十数年来の懸案事項でございまして、近年この問題の重要性を認識を深めまして、防衛施設庁といたしましては五十八年度から調査費をちょうだいし、五十九年度、本年度はその二年度目に当たるわけでございまして、一億三千万ほど予算をちょうだいをいたしましていわゆる環境アセスメント、環境影響評価に係るその基礎資料、基礎データの収集のための調査を行っております。
 当初の案では一・五キロ沖合にというのが原案のようでございますが、ボーリング等をいたしました結果、一キロ沖に出す、こういうことで、その可能性がかなり高いという認識を得るに至っております。しかしながら、何分広い海面を埋め立てをいたしまして滑走路を建設するという巨額の費用を要する工事でございますので、現時点では環境アセスメントに必要な基礎データの収集のための調査活動を行っておる段階でございまして、基本的な工事計画等の策定にはまだ至っておらない、こういう状況でございます。
今御指摘の点は私もよく承知をしております。この間岩国の方へ参りましたので、現地の方々からもよく聞いております。これは地元の方々からすると長年の懸案であって、何とか早くしなければならぬというふうに考えております。ただ、安倍大臣からもお話がありましたとおり、これはなかなか膨大な資金も要するわけです。この財政事情の非常に厳しい中で地元の要求と財政的な措置の問題とをどのように調和をとっていくか、前向きの方向でどのようなことが可能か、そこら辺を今、防御施設庁を中心として鋭意検討しておるというところでございます。
これは地元の議員としても非常に関心を持っておりますし、またやはり日本の防衛力の確保という意味からも重要な意味を持つと私は思っております。
 地元でも岩国基地の移設につきましては、大変長い間運動を続けておりまして、その運動の純果、私も地元の議員として、また当時、政調会長としても努力したわけでございますが、防御庁におきましても、調査費をつけるというふうなことでいろいろと調査が続けられておるというふうに承知をいたしておるわけでございます。しかし、これはなかなか膨大な資金を要する事業でございますから、今の財政の厳しい中で、なかなかこれを実現するということは困難な面もあるわけでございますけれども、しかし、この方針というものは我々は曲げずに努力を重ねてまいって、最終的にはやはり岩国の住民が非常に期待をしております、また防衛的にも必要である新しい基地が建設されるように心から念願をいたしております。その努力をこれからも続けていきたいと思っております。
お答え申し上げます。
 中央指揮システムの基本的な運用といいますのは、有事と申しますか、防衛出動等の自衛隊の行動というものを進めていく場合に、これを効率的、的確にやっていくということが基本でございます。したがいまして、そういった防衛出動の場合でありますとかあるいは治安出動その他いろんな事態があり得るわけでございますが、そういう事態が発生いたしますと、直ちに内局、統幕あるいは各幕等の関係者が中央指揮所に参集いたします。そういたしまして情勢の把握とか長官への報告を迅速にそこで行う、それを踏まえて部隊等との連絡あるいは関係部局間の調整を緊密に行うといったようなことをいたしまして、初動対処が迅速かつ的確に、また継続的に行えるということのためにこの施設を活用していきたい、こう考えておるわけでございます。平時につきましては、これは統合幕僚会議の方でそのための管理体制をつくっておりまして、統合幕僚会議事務局に管理運営室というのを設けまして中央指揮システムの維持管理ということを担当をしてもらうことにいたしております。それから第三点目の米軍との関係でございますが、これは電話等による連絡の方法は一応設けていきたいということを考えております。