お答えいたします。
 まず、私ども、初心運転者の事故率が高いことの問題意識は数年前から持っておったわけでございますが、先生御指摘のとおり、今後の問題点の整理とそれから課題ということで、実は六十二年から二年間にわたりまして、国際交通安全学会というところがございますが、ここにいわゆる安全教育の体系化はいかなるものだろうかということ
で、その課題を提起して検討をいただきました。その中で初心運転者の課題等も出てきたわけですが、具体に今先生の御指摘ございました、本年の初めに運転免許制度研究会というものを開きまして、これにつきましては、御承知のとおり交通評論家の方々だとかあるいは大学の心理学等も含めた先生方、あるいは事業者の方々、トラック、バスの関連の方々も含めまして、多くの方々に集まりをいただきまして、それぞれの課題、意見をいただいたわけでございます。そのほか交通警察懇談会というのがございまして、私ども長官以下出席いたしまして、貴重な御意見をいただいたり、さらには新聞社の論説委員の方々の集まりもございまして、論説懇ということで御意見をいただきました。そういう中から、こういう制度を検討いたしまして成案を見るということで、今回出さしていただいた経緯でございます。
法案を提出をいたします場合に、議会と行政という形の中で、憲法上、議会はそれに責任を持つべきであるという規定がなされておるということで、行政の方で提案をしてくるよりも、本来の姿で議会が法案を出してくるということが当然ではないかという意見がございます。これは議論をしておりますと、また場所が違いますが、ただ今回の場合大変な人々の御意見を聞いていただいたということでありますけれども、具体的に何か免許制度研究会とかいうような準公的なようなものがあって、御意見を聞かれて出していらっしゃったと思いますけれども、その点はいかがでございますか。
そうそう。しかしながら、そこら辺の中身につきましては私どもも十分検討をいたしておりますし、例えばもうことしの第一・四半期とか第二・四半期、終わりに近づいているわけです。法人税の中身とかそういうようなものを精査しないといけませんね。そういうふうになってまいりますと、どういうふうに精査するかということについては、資料等につきましても私は大蔵省と随分やり合いました、初年度ですから、来年度は。そういうふうな意味では、そういうふうな法人税の伸びとかあるいは物価とか、いろんな問題が法人の決算にはかかってまいります。そういうふうな計算の根拠となる資料もいただきたいし、我々としては現実の問題としてどうなるかということは計算をいたしております。
 しかしながら、それよりも私どもは初年度の単純な計算については、これは大蔵省もそういうふうにしておるということです。したがって私どもはいわゆる初年度の予算の上でトータルで税収がどのくらい見込めるかと、それは私どももいろんな角度から計算をさしていただきました。したがって私どもが例えば所得税でどのくらい減るか、法人税でどうなるか、その一つ一つについてはまだこれは、精査はいたしておりますが、そういうふうなものと勘案をいたしまして、普通ならば五十九兆となるところを税収全体で考えまして大体五十七兆円台でいけるんじゃないか、この程度が見込めるという計算をいろんな角度からさしていただいたわけであります。
 したがいまして、この五十七兆でいわゆる平成二年度の予算全体を編成していただくと。したがいまして、我々には予算編成権とかそういうようなもの全体がないわけですから、五十兆という予算の中のいわゆる五兆何千億という金額についての対案を考えているわけでございますから、そういうふうに御理解をいただきたいと思います。
委員のおっしゃる法人税法の改正の問題とか、そういうことはもう十分承知なんです。そこら辺のところは当然先ほども申し上げましたが、四月から始まっていわゆる三月の決算の分しか入らないと。そうですね。だからそこの……
私は、富士見病院における問題について、国家公安委員長並びに警察当局にお尋ねをしたいと思います。
 この富士見病院の事件が国民に大きなショックを与えたことは、いまさら言うまでもありません。被害者の範囲の広いこと、それから病院という場所でこういう残虐な行為が行われてきたということ、こういう異常な状況でありました。二度と再びこのようなことがあってはならない、このことを十分に阻止することがこれからの課題だと思いますが、この事件は病院という患者の生命を預かる密室で生じた事件でありますから、この犯罪性は一般にはなかなかわかりにくいわけでございます。したがってこの事件は、その察知、予防、解明には高度の専門的な知識を必要とするものでありまして、この意味からしますと、病院に対する監督権限を持ちます保健所を出先とする厚生行政の責任、これはきわめて重大でありますが、同時に、犯罪のキャッチとその予防に責任を持つ警察の責任もまことに重大でございます。この意味から、先般の決算委員会において園田厚生大臣が患者並びに国民に対して、二度とこういう事件は繰り返さないということを述べて深く陳謝されたことは、まことに当然なことだと思います。
 一方、警察の方はどうかといいますと、二年間かかったけれどもようやく逮捕いたしました、病院という特殊な場所における犯罪でありましたから捜査が非常に困難でありました、捜査の中断などはありません、こういうことを繰り返されておるばかりであります。石破国家公安委員長も、二年間もかかったのは解せないとおっしゃっておられるようでありますが、この二年の間に犯罪が重ねられて犠牲者がふえ続けてきたのであります。私は、警察が暇取った責任は別にあると思うわけでありますが、もっと早い時期に北野逮捕に踏み切っていただければ、気の毒な犠牲者は確実に減らすことができたわけであります。国家公安委員長はこの警察捜査のあり方について、これで精いっぱいであったと思われておるのか、そうでなくしんから解せない面があると思われておるのか、この点について国民の疑問に答えていただきますとともに、患者の方々に対して遺憾の意を表されるべきであると思いますが、いかがでしょうか。まず、公安委員長のお答えをいただきたいと思います。