具体的にＢＳ３ａとかｂにつきましては、これは契約も終わっておりまして開発が進んでいるわけでありますから、アメリカ側も特にそれを問題にしているわけではございません。
そうすると、ＮＨＫが計画していますこの３ａだとか３ｂというのはその計画の中に入っているのですか、入っていないのですか。
今の相乗り衛星という立場からいきますと、それは主として研究開発が目的でございますので、外国に打ち上げていただければいい、製作をしていただければいいということにはならないわけであります。日本の国の自主的な技術、基盤を確立するということは日本の技術でそれを開発をするということが主眼でありますので、開放するということになじまないということでございます。
だから、市場開放したとしても我が国の、開発計画といいますとこれはまたおかしくなるのですが、打ち上げ計画には支障は及ばないわけですか。市場開放の要求に我が国が応じたとしましても、例えばＢＳ３ａはいつ打ち上げる、ＢＳ３ｂはいつ打ち上げるという打ち上げ計画には支障は来しませんか。
アメリカの主張を端的に申し上げますと、研究開発衛星というのは純粋に研究開発だけを目的とした衛星にしなさい、いわゆる研究と実用の相乗りという形はやめなさいというのがアメリカの主張でございます。（伊藤忠）委員「それはいいですよ。市場開放しろというのはどういう中身ですか」と呼ぶ）中身は、実用に供される衛星は内外無差別に調達をしなさい、日本は今は相乗り衛星ということで自主技術開発を進めるために、国の力で、いわゆる国産になっているわけですが、それを実用衛星という立場から内外無差別に市場を開放しなさいというのがアメリカの基本的な主張でございます。
よくわからなくなってきたのですけれども、結局、アメリカが言っているのはどういうことなんですか。我が国の開発計画に基づいて星がつくられ打ち上げられていくわけですね。それは研究開発であればいい。いわゆる商業衛星であれば市場開放しなさい。市場開放するということはどういうことを意味するのでしょうか。
アメリカの主張しているところは、日本の政府等が調達をしている衛星の調達というものが、研究開発衛星を上げるという形で実は打ち上がったものが実利用されているじゃないか、実利用されているために市場が閉ざされているんだ、実利用に供されるような衛星は、これは市場を開放すべきじゃないかというのがアメリカの基本的な考え方であります。
 私どもは、これは米側も認めているところであるわけですが、研究開発衛星を打ち上げるということは、国の役目としてＲアンドＤをやることは結構ですよ、アメリカもこれは認めているところでございます。ただ、日本のＲアンドＤ衛星というのは、経費の効率的な使用あるいは資源の有効利用という立場から、研究開発の要素を持っているものがうまく成功すれば、それを実際に実利用に供することが非常に経費の効率使用にもなるわけでありますから、そういったいわば開発と実用の相乗りという形でこれまで進めてまいったわけであります。
 したがいまして、日本の主張というのは、研究開発の要素があるかないかということで研究開発衛星かどうかということを区分けをすればいいということですが、アメリカの立場は、利用目的が、研究開発の要素がありましても実際にそれが実利用に供されるものであるならば市場開放すべきじゃないかということで、いささかその辺、主張に食い違った面もあるわけですけれども、先ほど大臣もお話をいたしましたように、私ども、我が国の宇宙開発の自主的な技術、基盤確立のために支障が起きない形で現実的な解決の方途を探していかなければならないと考えております。
感じとして、交渉に実際に当たられてみえます当局ですからお聞きするのですが、ＣＳ４から始まってきているのですが、これがＢＳにまで広がっていくのでしょうか。だから私は見通しと今後の課題というふうな言い方をしたのですが、それは感じとしてはどうなんでしょうか。
個別具体的な人工衛星について一々問題になっているわけじゃないのですけれども、目下議論の素材に上がっているのは、ＣＳ４という計画がございますので、それがよく例示的に上がっていることはございます。
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 議事日程 第二十号
  平成二年六月二十一日
    午後一時開議
 第一 千九百八十九年七月三日に国際コーヒー理事会決議によって承認された千九百八十三年の国際コーヒー協定の有効期間の延長の受諾について承認を求めるの件（参議院送付）
 第二 千九百八十九年のジュート及びジュート製品に関する国際協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
 第三 簡易生命保険法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
 第四 簡易生命保険及び郵便年金の積立金の運用に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
 第五 簡易保険郵便年金福祉事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
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○本日の会議に付した案件
 日程第一 千九百八十九年七月三日に国際コーヒー理事会決議によって承認された千九百八十三年の国際コーヒー協定の有効期間の延長の受諾について承認を求めるの件（参議院送付）
 日程第二 千九百八十九年のジュート及びジュート製品に関する国際協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
 日程第三 簡易生命保険法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
 日程第四 簡易生命保険及び郵便年金の積立金の運用に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
 日程第五 簡易保険郵便年金福祉事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
    午後一時四分開議