同和関係者で組織されております民間運動団体、これは地域改善対策における直接の利害関係者である、こういう立場から、従来同協議会に委員として参加するにはこの同和の関係を代表する各団体が同時に参加をされておった、そして建設的な議論ができる状態にある、こういう必要条件であったと思っておるのでありますが、今回は新たに発足する一つの協議会でございます。したがいまして、これまでの経験等も踏まえまして、新たなる協議会という立場からこの委員構成については検討をされるべきである、かように理解をいたしております。
設置をされるわけでありますが、今も同僚議員から話がありましたように、公益法人問題と同じように、この協議会の構成について、第八条で、意見具申もすれば諮問することもできる、そのための合議制の機関を置くことができると書いてある。この国家行政組織法に基づく協議会の設置については、言うなれば良識のある方々ということになろうかと思いますが、今まではこの協議会にはいわゆる被害者の代表というものがない。
 今度山下長官が御就任になって十分考えていただかなければならぬと思います。やはり加害者の側、そういうことの話はちょっと行き過ぎかもしれませんが、一般の方々が中心で協議会を設置される、そして意見具申をされた。被差別の方たちの代表がいない。例えば労働問題でも、中立も出れば資本側も出る、労働側も出る、そういう三者構成でありますが、今回の協議会は出てない。かつて、民間運動団体には三つあって、話がつかないので入れないというような経緯もありますが、今度長官が御就任になりまして、協議会の設置に当たりましては、いわゆる被害者の側といいますか、差別をされる側の代表を入れていかなければ本当の意味の部落の解放、問題解決にはならないと思っておりますが、それについてはどのようにお考えでしょうか。入れていただけますか。
時間がありませんから、それは少し残して、次の質問を終わってからさらに時間があればやらせていただきたいと思っております。
 今も冒頭に申し上げましたように、昭和四十年に答申をしました同和対策審議会、今は地域改善対策協議会、こういうことになっております。これは国家行政組織法に基づく協議会を改めて設置をするというふうにお考えだと思いますが、いかがですか。第八条に基づく措置なのかどうか。
お答えいたします。
 先生御指摘のように、最近におきましては雇用失業情勢が全国的に非常に深刻な状態にございます。翻って、そういう状況の中で、一般的な助成措置といいますか、我々が現在持っております。そういうものに対して非常に充実された内容になっております。したがいまして、同和関係住民の皆様方の雇用促進におきましても、一般的な施策を活用することにより、十分対応が可能であると基本的には考えております。
 しかしながら、同和地区の皆様方特有の問題もございます。そういうものにつきましては、今回の見直しの基準に沿いまして私どもとしては真に必要なものは残していく、そして同和対策としてそういうものを活用しながらきめ細かな施策を推進してまいりたいと思っております。
先ほどの六十二年度の予算の見直しにおきまして、労働省関係のもので、一部は「一般対策へ移行」あるいは「一般対策で対処」ということで整理されまして、一部今後とも引き続き地域改善対策で実施する必要のあるものは残されました。その地域改善対策特定事業として新法案に残されましたものにつきまして積極的に進めていくということでございます。
 それから、一般対策へ移されたものにつきましては、一般対策の中で、その一環としまして雇用の促進を積極的に進めていただくということでございますが、具体的には労働省さんからお答えをいただきたいと思います。
失業率が三％に達したということで、今後のことを憂えながら、私どもこれらの対策に内閣を挙げて取り組んでいかなければならぬということは十分に承知をいたしております。そういう中にあって、今御指摘のように地域改善対策というものも特に真剣に考えていく、おっしゃるとおりでございます。
 具体的な内容につきましては、作業を進めております室長から御答弁を申し上げたいと思います。
  午前九時四十一分開会
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   委員の異動
 三月十八日
    辞任         補欠選任
     梶原  清君     源田  実君
     神谷信之助君     佐藤 昭夫君
 三月十九日
    辞任         補欠選任
     佐藤 昭夫君     神谷信之助君
 三月二十二日
    辞任         補欠選任
     藏内 修治君     村上 正邦君
     源田  実君     梶原  清君
     亀長 友義君     田沢 智治君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         斎藤 十朗君
    理 事
                大木  浩君
                上條 勝久君
                高平 公友君
                小山 一平君
                野田  哲君
                藤原 房雄君
                神谷信之助君
                柄谷 道一君
    委 員
                井上  孝君
                大城 眞順君
                梶原  清君
                川原新次郎君
                高木 正明君
                宮澤  弘君
                山中 郁子君
   委員以外の議員
       議     員  秦   豊君
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       議     長  徳永 正利君
       副  議  長  秋山 長造君
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   事務局側
       事 務 総 長  指宿 清秀君
       事 務 次 長  佐橋 宣雄君
       議 事 部 長  辻  啓明君
       委 員 部 長  佐伯 英明君
       記 録 部 長  宮崎 義夫君
       警 務 部 長  古瀬嘉時長君
       庶 務 部 長  原   度君
       管 理 部 長  安部  廉君
       渉 外 部 長  伊藤 義文君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
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