著作在がどんな形であれ自分の意見なり考え方を発表され述べられたものを録音し、それを例えば印刷の活字として製本出版するということは、この世の中に有体物としてある人の考え方なり論文なりを載せた印刷物なりコピーなりをつくるという行為団体は、今市し上げた複製権に抵触するわけでございますので、著作者の理解、了解なしにはできない事柄でございます。
著作権の内容としまして二十一条で「著作者は、その著作物を複製する権利を専有する。」という規定がございまして、これは著作物を、例えば出版行為等で印刷製本というようなものも含まれますし、あるいは先生、今おっしゃっているコピーの問題も当然複製権の内容になるわけでございますから、原則的には複製権によりまして規制されるわけでございます。しかし、著作権の制限規定がございまして、個人が家庭で自分のためにのみコピーをとるということは一応許されております。しかしこれは音楽の場合のテープのような場合と違いまして、家でゼロックス、リコピー等の機械を持っている方はまずいませんから、こういうケースはほとんどないであろうと。それから三十一条では図書館で利用者のための複写サービスということで著作物の一部分についてそれを一部提供するという行為が認められております。
 それから三十五条で学校等の教育機関におきまして授業の過程において用いる場合には、その授業のために生徒用のコピーをとるということが許されております。
 それから四十二条で司法、立法、行政の目的のために必要なコピーをとるということが許されておりますが、今市し上げた三十条、三十一条、三十五条、四十二条等の制限規定以外のケース、つまりそれに該当しない場合にはいかなる場所でいかなる目的であれ、コピーをとることは許諾なくば許されないということは先生御指摘のとおりでございます。
この著作権法の三十条に、現在の著作権法ではその三十条では出版物のコピーを著者に黙ってとることは許されないということになっておりますが、この規定の明確化あるいは厳格化を今後やっていきたいというふうに書いてございますが、どういうふうにおやりでございますか、あるいは現在どういうふうになっているものでしょうか。現在の著作権法では出版物のコピーを著者に黙ってとることは許されないということになっているんですが、その点をお聞かせ願いたいと思います。
これももちろん調査はないわけでございますが、長年続いた貸し本屋さんのおかげで近隣の新刊本の売れ行きが落ちてくる、あるいは落ちたというような話は余り聞かないわけでございます。むしろ図書館業の発達、いわゆる各地にいろんな図書館ができることによりまして図書館で借りる方がだんだんふえてまいりましたから、そういう意味においての影響というのはある程度はあり得るだろうと思われますが、そのことの相関関係の調査結果はございませんし、ある程度勘なり推測で物を言われているんじゃないかと思います。そういった意味でこの分野におきます分析というのはまだちょっとこれからの課題であろうと考えております。
官房長官、人それぞれ人によって考え方が変わり、あるいはその人の考え方があっていいと思うのです。それが民主主義であり、世の中であり、ばらつきがあっていいと私は思う。しかし、金ですべてが解決できる——僕も含めて、聖火ランナーになりたいなという気持ちはありますよ。しかし、金を出せば、金さえ出せば問題が解決するんだ。それこそ毎日の練習を積み重ねてオリンピック選手になり、あるいは聖火ランナーになった。これは非常に頑張りを、意欲を持たす一つの教育だと私は思うのですよ。あなた方は、教育改革だと中曽根さんが言って、一生懸命やっているわけですが、こんなものは教育にならぬよ、金を出して物が解決できるなんというのは。私はそこが問題だと思う。売る方も悪い。買った人は、売る人が売るから買ったんや。しかし、世界のほかの国から見れば、日本は金持ちである、聖火ランナーまで金を出して手に入れた、こんなことで日本の信頼、心からの信頼、心からの友情というか心からのつき合いはできぬのですよ。もっともっと恵まれない途上国で一生懸命——今命を捨てていくという子供、今こうして私があなたに質問しているこの瞬間でも赤ちゃんが死んでいくのでしょう。予防注射すら受けることができない。そんな中で何の教育、何の教えを中曽根内閣は考えておるのか。だから、私は胸を張って、すべてのことを金で解決する、そんな世の中はつくりたくないんだ、そういう教育をやりたいんだというのが私の理念であり、そのことを邪魔するものには私は頑として闘っていかなければいけない、こう思っているのですよ。形の上ではないし、格好の問題ではない。好意ある考えで買ったかもわからない。私は決して買った人を責めたくはない。責めたくはないけれども、そういう物の考え方が定着する世の中を私は恐れているわけです。そういう物の考え方が世の中に定着した場合に、金のない者はどうなるねん、困っている者はどうなるねん、こういうことなんですよ。そういうことを私は申し上げたいので、やはりこういう話をしておかなければいけないので、買った人が悪い、けしからぬ、そういうことじゃないのですよ。むしろ事情がある、仮にどんな事情があろうとも、聖火ランナーを金で手当てをするなんというのは間違った考え方、そんな考え方を我が国は持ちませんよ、中曽根内閣はそんな考え方を持たないのですよというくらいのはっきりした回答があって、それでまさに教育改革に取り組む中曽根内閣だ、こういうふうに思うのですよ。金ですべてが解決すると言ったらおかしいけれども、金さえあれば何でも、そういう考え方をひとつ——ここで教育の問題を議論しようとは思いませんでしたが、あなたのお考えは、前半は別としても、後半、そういうことじゃよくないので、やはりよくないことはよくない、悪いというか、好ましくないことは好ましくないとして毅然とアメリカに言える、そういう関係が日米友好なんですよ。言いなりになることは友好じゃありませんよ。官房長官、もう一度その点について、ひとつきっちりと、それは余り好ましくない、よろしくないというお考えか、それでもなおかつしょうがないとおっしゃるのか、もう一度お答えしてください。