午後三時三十八分開会
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   委員の異動
 十二月二十三日
    辞任         補欠選任
     本村 和喜君     永野 茂門君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         嶋崎  均君
    理 事
                井上  裕君
                高木 正明君
                柳川 覺治君
                鈴木 和美君
                浜本 万三君
                鶴岡  洋君
                橋本  敦君
                橋本孝一郎君
    委 員
                大塚清次郎君
                木宮 和彦君
                久世 公堯君
                佐藤謙一郎君
                斎藤 文夫君
                陣内 孝雄君
                田辺 哲夫君
                高橋 清孝君
                高平 公友君
                永野 茂門君
                松浦 孝治君
                山口 哲夫君
                沓脱タケ子君
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       議     長  土屋 義彦君
       副  議  長  瀬谷 英行君
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   事務局側
       事 務 総 長  加藤木理勝君
       事 務 次 長  佐伯 英明君
       議 事 部 長  戸張 正雄君
       委 員 部 長  辻  啓明君
       記 録 部 長  小野 博行君
       警 務 部 長  黒澤 隆雄君
       庶 務 部 長  菅野  清君
       管 理 部 長  長谷川光司君
       渉 外 部 長  波多野裕造君
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  本日の会議に付した案件
○決議案の委員会審査省略要求の取り扱いに関する件
○本日の本会議の議事に関する件
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これにて討論は終局いたしました。
 本日はこれにて延会することとし、次会は明日午前零時十分より開会いたします。
 これにて延会いたします。
   午後十時五十五分延会
私は、ただいま議題となりました内閣総理大臣・大蔵大臣竹下登君問責決議案に対して、二院クラブ・革新共闘を代表して、短い時間でありますけれども、万感の思いを込めて賛成の討論を行います。
 その前に、私が去る十二月二十一日にリクルート疑惑の解明と税法関連六法案について問題を明らかにしようとし、質問している途中に、突如として自民党より質疑打ち切りの動議が提出され、質問権を封殺された上、税法六法案の採決が強行されたのであります。まさに、議会制民主主義と良識の府としての参議院の自殺行為にほかなりません。
 したがいまして、今回の採決は、私の質問を再関し、なお慎重に審議するよう強く要求するものであります。
 さて総理、今あなたの心に国民の声が聞こえますでしょうか。私の心には国民の叫ぶ声が伝わってまいります。国民の声とは、リクルート疑惑を解明せず、政治腐敗を正さず、消費税導入を強行することは絶対に許さないという声であり、なぜあなたに届かないのでしょうか。
 世論の声はあらしとなり、今や政治台風と化し、ここ参議院本会議場に渦巻き、目に見えぬ国民の鎖がこの国会を取り巻き、私たちに厳しい正義の目を向けております。国民世論に背を向けた欠陥だらけのこの法案を強引に成立させようとする政府・与党の焦りを理解できる国民はいないでしょう。
 我々政治家がなすべきことは、みずからを正し、リクルート疑惑を解明し、税制改革については国民の意見を聞き、その納得と理解を得るまで十分な時間と議論を尽くすことであります。それが議会制民主主義であり、民主国家の基本であります。今あなたが民主政治をじゅうりんし、国民の理解と信頼を失った中で、数の力に任せ参議院の良識を踏みにじり、暴挙を重ねる責任は極めて重大であり、断じて許されるものではありません。
 総理、もはやあなたに残された道は退陣か解散か、この二つに一つの道であります。
 以上のことを申し上げ、私は竹下総理・大蔵大臣の問責決議案に対し、心から賛成し、討論を終わります。（拍手）
本四公団でございますが、ただいまの御質問のうち、自動車交通量に関するものだけを御返事申し上げます。
 自動車の交通量につきましては、御承知のように、第四次全国総合開発計画あるいは第十次道路整備五カ年計画等をもとにいたしまして予測をしておりまして、供用初年度の交通量を一日二万五千台と見込んでいます。
先生の御質問の中に、ポンカスになればいよいよ実戦段階になるというお話がありましたが、その点については若干私どもと認識を異にするところでありまして、作戦研究というのを既にいたしております。これはまさに実戦をどうするかという作戦の研究でございます。今回は、その作戦を始めるに際して米側からどのような来援があるか、どの時期にあるかという研究でございますので、どちらかといえば作戦研究以前の問題であろうというように考えております。
 なお、先生の御質問の趣旨であります、それに対してはそれなりの戦略構想があるのではないかということでございますが、おっしゃるとおり米側の来援というものがどの時期にどの程度の兵力が来援するかということによりまして我が作戦構想というものは大きく変わってまいります。自衛隊だけの力で優勢な敵と戦おうと思えば、それなりに、来援の見込みが当分ないということであれば、持久作戦と申しますか、こちらの被害ができるだけ少ないように、後退しながらでも要域を確保するという作戦をとらざるを得ない。また、早期にかなりの兵力の来援があるということであれば、できるだけ海岸地帯といいますか入り口のところで頑張っておって、来援を待って相手を追い落とすという作戦がとり得るわけでありまして、いろいろな作戦を考える上でこの来援計画というものが極めて重要であるということはおわかりいただけると思いますが、そういったことについて従来作戦計画の研究をやりあるいはシーレーン防衛の研究をやった際に、やはりアメリカ側がどのくらいの時点にどの程度の来援部隊を送り込み得るかという研究をどうしてもしないと、作戦計画なりあるいはシーレーン防衛計画の研究がこれ以上進まないなという両者の認識がありましてこれから始めようということでございますので、今直ちに固定した戦略構想を持って来援計画を考えるというものではございませんので、御理解いただきたいと思います。（上田（哲）委員「戦力見積もりが変わるだろうと聞いているのですよ」と呼ぶ）戦力見積もりといいますか作戦の仕方が変わってくる。その際に勝手に作戦計画をつくるのではぐあいが悪いので、まず来援研究というものを……（上田（哲）委員「戦力見積もりは変わるだろうというのが質問なんです」と呼ぶ）