表示の点でもう一点伺っておきますが、一流ホテルでやっていると、ホテルの名称が出ている、さっぱりほかでだれが何をやっているかわからない、そうするとやっぱりホテルが責任を負ってくれるのかなという、これで安心感があって預けるんですけれども、この表示に何らかの問題はありませんか。
お答え申し上げます。
 所管が決まらぬと、すぐ官房とか総理府でやれと、こう言われるんでございますが、どうもいま伺っておりますと、やっぱり厚生大臣と相談してやるのが一番いいんじゃないかと思いますね。これは検討してみます。
お答えいたします。
 ベビーホテルにつきましては、ベビーホテルという定義そのものが実は全然私どもわかりません。かつ、現在の日本の法体系の中でベビーホテルを規制し、ないしは行政対象としてとらえる仕組みというのが実はございません。私ども、乳児の生命の保持あるいは健康の促進ということ自体私どもの仕事だと思っております。そういう意味で、この問題について実は数年前から幾つか問題もありまして、何とか行政という面で指導という意味でもできないかということをいろいろやってみましたけれども、いまのところ、その正確な意味でベビーホテルについて資格を云々する、ないしは内部の衛生設備その他物理的な条件等について規制をするという段階に立ち至っていないものですから、この方向を何とか、法的には個別の条文にはよれませんけれども、現在私どもが所管いたしております母子保健法の法律の制定の趣旨に照らした形で何とか行政指導という形がやれないものか、現在、家庭保健問題の検討委員会で実は議題ともなっており、私どももその問題についていろいろ検討はいたしておりますけれども、残念ながらまだそこに至っていないということでございます。
いや、運輸省でそれをつかめと言っても無理かもしれないけれども、都内には一流ホテルから三流ホテルに至るまで幾らでもあるのです。そこで保育所並みのことをやって、無認可保育所の延長線にあるようなんですね。非常に衛生面もまずいということでの通報も私受けました。ここでの安全対策や職員の資格条件などはどうなっているんですか。
インドシナ三国の難民の問題につきましては大臣はよく御承知だと思いますけれども、一応質問をいたします前にその経過をお話をしておきたいと思うのであります。
 一九七五年にラオス、ベトナム、カンボジア、俗に言うインドシナ三国は社会主義に変貌してまいりました。それ以後ベトナムにおきまして約六十万人、ラオスにおきまして約二十二万人、カンボジアにおきまして十数万人の方々が祖国を捨てておられます。一九七五年、俗にボートピープルと呼ばれるベトナム難民の人が日本に仮上陸をいたしましたが、一九七八年の四月三十日まで日本は難民に対しての定住を認めていませんでした。同年四月三十日に発表されました三条件つきの定住も、日米会談を控えた米国へのおみやげとして当時の福田総理が発表したものでございまして、四カ月後の一九七八年八月三十日に初めてベトナム難民のマイ・ヒュー・ロイという一家の三人の方々の定住を認めましたが、それ以外は一九七九年、昨年の四月まで他の一切の定住者を認めなかったのであります。
 昨年の四月以降、この難民対策は世界の世論にも刺激をされましてさみだれ式に変更されていったのでありますが、それも六月に控えました東京サミットを横目ににらみながらのものでありまして、日本は金は出すけれども難民には実に冷たいという批判をいかにかわすかという配慮であったのではないかと思うのであります。逐次改定されまして、定住条件を昨年の七月十三日の閣議におきまして五百人と枠決めをされました。これは日本国内の整備すら全く無視した状況のもとで急遽発表されたというような形であります。さらに昨年十一月十八日より四日間、タイ国境の難民キャンプをカーター大統領夫人に見習いましてわが日本も緒方貞子さんを団長といたしまして政府代表のカンボジア難民現地調査団が現地を訪れました。その結果、やっと政府は姫路と大和に難民定住センターというものを開設いたしました。ことしの六月十七日の閣議におきまして、条件も緩和し定住枠も五百人から千人に広げられたという段階でございます。
 世界の約八十カ国は難民条約を批准いたしておりますのに、先進国の中でこの条約に批准をしていないのはわが日本だけという状態であります。そしてたびたび、大来さんのときにもそして伊東さんになりましても、いまにも難民条約の批准を国会にお願いするような気ぶりを見せながら、今日に至るまでこの条約は提案されておりません。わが国を振り返ってみますると、鎖国から開国をいたしまして、開かれた国となってわずか百十三年しかたっておりません。いまだ鎖国主義の風潮が残っているのだろうかと私は情けないことだと思っておるのであります。こんなことで開かれた日本ということが一体言えるのでありましょうか。そういう私の考えと、そして非常に人道主義的な、思ったことをすぱっと言ってのける奥野さんに期待を込めまして、以下、インドシナ難民対策につきまして質問を申し上げていきたいと思います。何とぞ法務大臣を初めといたしまして法務省、外務省、文部省、厚生省、内閣官房の皆さん方には真摯なお答えをひとつお願いをしたいと思っておるのであります。期待をしております。
 さて、質問に入ります前にちょっと差し上げておきたいものがありますので、委員長、失礼します。これは大臣はお持ちになっておるようですから、委員長、ひとつ見てください。これは質問の中に出てまいりますので。
 さて、第一の質問でありますが、政府のインドシナ難民の受け入れ政策に対して質問をいたします。これは内閣官房の方で主にお答えいただけると思うのでありますが、その質問の内容は、大平前総理の御遺志によりまして御承知のとおり定住枠が五百人から千人に広げられました。その充足の現況というのは一体どのようになっておるか、お答えを願います。