国際複合一貫輸送につきましては、既に関係の事業者がそれに進出しようということで、いろいろもう動きがございます。しかし、現在、この今度の港湾運送事業法の改正で、国際複合一貫輸送に関連したような意味で法律の改正を考えている、あるいはそういうものを意図してそこで考えているということはございません。国際複合一貫輸送につきましては、もちろん港運事業者の仕事と関係がございますけれども、これは全体的な法体制の問題でございますとか、いろいろ問題もございますので、それはこれから十分調査もし、私どもとして考えていかなければいけない課題だというふうに認識はしております。
もう一つ何となくわかりにくいわけですが、統括管理、これを免許の対象にした理由というのは、コンテナ、サイロ、それから自動車ラック方式、プラント管理、こういうことで高度な統括が求められてしるというふうなことで、近代化に伴う新しい免許対象が要求されているからだというふうに私は思います。で、このような免許が新設されることによりまして、将来、懸念される問題が出てくるわけです。ます、国際複合一貫輸送体制の法体系の整備との関係で、複合輸送業者、こういう人たちの免許基準を今から考慮に入れて十六条の改正というものを考えておられるのではないかということでございます。この点いかがですか。
これは確かに大阪市の問題です。大阪市の問題だけれども、これから民間活力を活用する、あるいは地方自治体にも協力を願うということが当面出ているとすれば、こういうお役所商法が許されるかという問題、私はぜひそういう問題からこの問題をとらえていただきたい、こう思ってあえて問題にしているわけです。
 ここに、この間、第二ビルの方が私のところに見えました。で、もう泣くような思いで書かれたものがございますので、ちょっと時間がかかりますが、読んでみます。
  大阪駅前第二ビルに入居して営業を続けている私たちによって組織する大阪駅前第二ビル振興会有志は、入居以来七年間有余のてんまつ、状況、状態を御理解願い緊急に対処していただきたく、この陳情書を記述しました。
 昭和五十一年十一月十日、華々しくオープンした駅前第二ビルは、以来七年有余の歳月を経過したものの、商業地域の営業成績はずっと惨憺たるもので、今や零細企業の商人たちは身動きすらできず、アリ地獄の感すらいたしております。
 大阪市の大阪駅前市街地改造事業は大阪市政にとって最大の事業計画で、地域住民と長期にわたる話し合いの結果、住民の合意があってできた事業だと聞いております。
 その合意とは、住民の利益を第一に考え、商都大阪のイメージアップにふさわしい表玄関をつくることにあったのではないでしょうか。
 デベロッパーの大阪市は、入居募集のＰＲは、オープン時には少なくとも八〇％以上が営業予定とか、大阪駅との地下連絡、それに関連した片町、福知山線の駅の中心が第二ビルになるとか、各フロアは調和のとれた噴水と青空の見える近代ビル等、市当局（都市計国局）のバラ色に満ち満ちた話や、家賃並みで区分所有できるビルというキャッチフレーズに、入居者たちはだれ一人として大阪市にだまされるのではないだろうかと疑う者はいなかったと思います。むしろ期待、信頼感に満ちあふれておりました。
 ところが、営業を始め一年以内に、とんでもないビルだと、大阪市に対してあちらこちらのお店から不満が芽をふき出し始めました。
 ビル内はシャッターが閉められたまま閑古鳥が鳴き、営業成績も一向に伸びず、商人たちに焦りが出始めました。
 大阪市に対して陳情しましたが、分譲した後は責任なしの繰り返しで、最近では何を訴えてもなしのつぶてであります。その間、店舗者たちは営業不振で次々管理費、光熱水費の滞納となり、今や事務階も含めた区分所有者たちの会、運営協議会でも大問題となり内紛が続いております。そして、その滞納者はビル内で悪者扱いで、その人たちは声も出ない状態です。（アリ地獄）
 出るに出れませんから、売れませんから。出るに出られない、いても商売にならないということでしょう、アリ地獄というのは。一方デベロッパー大阪市は、その間無差別に業種規制もせず、ビル内を利用した利益をむさぼっております。
 その一つ。世界一過密の飲食街をつくり、零細業種に水道料金を市条例というだけで大口料金を適用していることです。（一般料金の四倍）
 その二つ、固定資産税。資産評価を高め、ビル全体の持つ立地条件を内部にそのまま評価、莫大な資産税の収入にしております。
 その三つ。ビル建設及びビル存続上必要条件スペース（駐車場）を大阪市の投資した天下り会社、大阪市市街地開発株式会社の所有地にしていること。
 その四つ。無差別分譲の結果、西日本一のサラ金業者の多いビルになってしまった。
 大阪市が初期の目的から大阪駅前を改造した結果、今日の姿は、無責任行政もいいとこで、
このまま読んでいいのかどうかわかりませんけれども、あえて読みます。
昔の悪徳代官にしか映りません。大阪の表玄関に姿こそ立派なビルが四つ並んでおりますが、無計画な事業の犠牲者は商都大阪のシンボルである商人たちなのです。デベロッパーとしての責任もさることながら、大阪市の行政への責任はこんなことなのでしょうか。区分所有ビルとして自主運営もできないことは区分所有者だけの責任なのでしょうか。第二ビルの現状に行政責任はないものでしょうか。あと続きますが、これで割愛します。
 このように大変な現状になっているわけです。で、どうでしょうか大臣、こういうふうな、オーバーじゃないと思うんです、私行ってみてもう本当に毎日毎日が追っかけられて、頼りにした大阪市にそっぽを向かれて手を打ってくれない。じりじり貧乏になってどうにもならぬというのが現状なんですが、その辺で大臣にお伺いするのも少し酷かもわかりませんけれども、職責を離れてでも結構です、大臣としてでなくても結構です、お感じ、感じ取ったことをお伺いしたい。