たまたま予算が始まる、しかも与党質問が終わる直前にばらばら配る。けさの新聞には一斉に載せている。中身はいま私が読み上げたとおりだ。国民の皆さんのどこの家庭にも直接的に大きなかかわりを持つ内容じゃないですか。本来、これだけで予算委員会を三日なら三日やらなければいかぬじゃないですか。これは予算委員会の最大のテーマじゃないですか。総理、鈴木内閣初めての国会でしょう。初めての予算委員会でしょう。予算編成のさなかでしょう。財政再建の課題に触れても何ら方針を明らかにしない。そういうことにしておいて、いきなりこれをぶつけるとは何だ。あなたは総裁でもある。こんなものを出すなら、改めて予算委員会を三日なら三日開いて、本当にこれを審議してくれと、総理の方がむしろ言うべきだ。総理、いかがでございますか。
実はこの提出をいたしました時期につきましては、いろいろ御議論があろうかと存じます。しかしながら、これにつきましては、実は、もし自然増収がその程度であった場合は、結局は予算の規模は前年並みになります。もし前年並みに一律になったとすると、結果的にどこに問題点があるかという問題について、財政審議会からもひとつ参考といいますか、そういうものを出してくれという話がありまして、それでたまたまきのう財政審議会が開かれた、そこに提出をしたということでございます。
お答えいたします。
 ただいま御指摘の問題につきましても、御案内のとおりに八年後のオリンピックの問題でもありますし、国民に明るい希望を持たせるという立場からも御趣旨のごとく推進してまいりたい、かように存じておる次第でございます。
私は、エネルギーは長期に見ると、石油の需給の関係からやはり代替エネルギーに頼っていかなければならない、そのことについても原子力委員長のお考えもただしたかったのですが、残念ながら時間がありませんので、日本が原子爆弾の唯一の被爆国である、特別な国民感情があるということを十分理解をされて、安全性確保には慎重の上にも慎重な態度をとりながらこの開発に力を入れていただかなければならない、この希望を申し上げさせていただきます。
 最後に、ことし冷災害が起こって、農家には非常に厳しい状況になっております。先ほど来いろいろと対策が講ぜられておるようでありますけれども、農林省、労働省を中心にしてのいろいろな問題については、それこそきめの細かい思いやりのある対策をお立ていただきますように。
 さらに、もう終わりでありますけれども、八〇年代の終わり、八八年に名古屋がオリンピックを招致しようと一生懸命いま努力しております。地元では、超党派で国会議員連盟もできて、政府に対しても、閣議了解等で早く支援体制をとってもらいたい。これは国際相互理解を深める上にも、あるいは人間の体位向上、スポーツ振興、いろいろな意味からいっても大変明るい話題だと思いますので、前向きの姿勢で取り組んでいただきたいと思いますが、これに対する総理大臣の御所見を承って、質問を終わりにいたしたいと思います。
まず第一に、その国鉄赤字の責任は労使の問題なのか、それともいままでの政策、政府の問題なのかという問題でございますけれども、それは両方私はあったと思います。
 確かに戦後における問題というのは、増大する旅客並びに貨物輸送にどのようにこたえていくかという形で、四十年前後まで、高度成長期以前までは非常に大きな国鉄の役割りがあって、その後に御承知のように高度成長期が起こってきたわけですが、その中における政策のいろいろなとり方という問題には私は政府の責任というものがあったということは言えると思います。しかしながら、それと同時並行して、やはり労使の関係における問題点というのは非常に大きな問題もやっぱり抱えている。それをどのぐらいの割合なのかと言われれば、私いまお答えできませんけれども、これがその後におけるところのやはり十一兆円並びに六兆円の累積赤字の問題にも関連してくると思います。
 ところで、そのような問題をどのように取り上げるかということで、では全部それが公共補助というような形またはたな上げというような形で可能性があるのかといえば、これは非常にむずかしい問題であろうと思います。だから、私は先ほども申し上げたように、交通政策という価値観が非常に変わってきていたということを私はこの中で申し上げたとおりでございまして、ずっと、総合交通体系というのが四十年代の後半に出てくるまで、すべて市場メカニズム中心で、消費者主権主義というものを尊重するという形で交通政策が行われてきた。すなわち、私たちはそれは経済行動と申しますけれども、それに今度初めて、今度は社会行動といってよろしい経済外の要因、省資源とか環境だとかいろんな問題を、または分担論の問題だとかという問題が出てきたわけでありますが、その歴史性の中で、かつてはそれは研究者である私どもも含めましてそれが一番是であるという考え方の中で進んできた。しかしながら、やはり言うところでだれをいま悪かったということを言っては私はいけないんだと、いままさにこういう問題を抱えたときにどうするかという形で考えるべきであろうという考え方に立っています。おまえが四割でおまえが六割なんていうことは言い得ないだろうと、それが一つ。
 それから、東北、上越新幹線のような赤字のできるようなものを今後もどうするのだと言いますけれども、これもやはり国鉄自体が本当にやりたくてやったのかという問題になってまいりますと、これはやはり政策、国家の交通政策との兼ね合いであるだろうと。これまでは私たちの学会の内部でもいわば新幹線分離論のような問題とか、いろいろ論議されておりますけれども、時間がございませんけれども、それはやはり私は負担にはなるだろう。しかし、それに対していまからどのように考えておくべきかということは考えておくべきであろう。ただ、もう一度申し上げておきたいのは、私は総合交通体系の論理、確かに運輸政策審議会でいま論議されておりますけれども、いままで何十年にわたってきた論理の中を、わずかこの三月までとか四月までに、総合交通体系の論理、さっき言う社会活動、社会行為というようないわば視点の転換が本当に図れるだろうか。それを待って国鉄財政再建をするべきだというお考えもあったようですが、私はそのようなことをしていればますます危殆に瀕する、緊急な課題である、だから、いろいろな問題があるけれども、セカンドベストとして私は本案を緊急にやっていただきたい、そういうふうに考えております。