ただいま先生からも御指摘があったわけでございます。また、先ほど運転管理室長からも若干御答弁申し上げたわけでございますけれども、現在原子力発電所二十一基運転しているわけでございますけれども、そのうち何基かにいろいろトラブルが過去においてございまして、先ほど御答弁申しましたような応力腐食割れでございますとか、そういったトラブルのために非常に稼働率の低い発電所が幾つかあったというのが事実でございます。実は、五十四年度末までのわが国の原子力発電所全体の平均稼働率というのを計算してみた数字があるわけでございますけれども、これを見ますと、五二・六％というのがことしの三月末までのいわば総平均の設備利用率になっておったわけでございますけれども、中身を見ますとやはり非常に低いものがございまして、稼働率が五〇％未満のものが全体の三分の一を占めておるというふうな状況でございまして、言ってみれば、できの悪いと言っては語弊がございますけれども、こういった低いものが全体の足を引っ張っておったというふうな傾向があるわけでございます。ちなみに、いま二十一基の発電所がございますのを、上位、中位、下位に七つずつに分けてみまして、中位の三分の一まで、したがいまして、いわば上位十四基のいままでの平均稼働率をとってみますと約六四％というふうなことで、かなりのレベルに達しておるということが言えるわけでございます。繰り返しになりますけれども、下位の三分の一が非常に低うございまして、これが全体の足を引っ張っておったということでございまして、その理由は先ほど申し上げたようなことになるわけでございますけれども、そういった対策工事といったふうなものもだんだん進んでまいりまして、あるいはまた、これからできてまいります発電所、あるいはすでにいま動いております発電所でも比較的新しいものにつきましては、そういった問題がすでに解決されたようなもので発電所がつくられておりますので、そういったものについてはかなりの高稼働率が期待できるというようなこともあるわけでございます。
 今後の対策といたしましては、もちろん稼働率を上げると申しましても、稼働率自体が自己目的ではある意味ではないわけでございまして、やはり安全に注意しながらやらなくてはいかぬことは当然でございますけれども、これまでの故障等の経験を踏まえまして、トラブル防止対策を徹底的に実施していくとか、あるいは原子力発電所における品質保証のあり方につきましていろいろ検討もしておるわけでございますけれども、そういった品質保証の徹底というふうなことでございますとか、あるいは先ほど若干お話出ておりましたけれども、定期検査を効率的に実施していくというふうなことでございますとか、そういったふうな措置を講ずることによりまして、稼働率の向上というのが期待できるのではないかと思っておるわけでございます。
 なお、より長期的な問題といたしましては、現在軽水炉の改良標準化ということで、高稼働率あるいは従業者被曝の少ないようなタイプの発電所をつくっていくということでいろいろ勉強いたしておりまして、こういった成果の取り入れられました発電所が今後どんどんできてまいりますれば、さらに稼働率の向上というのは期待できると、かように考えている次第でございます。
現在では、約三カ月の定期点検があるために、時間稼働率をとってみても七五％が限度でありますが、その七五％から見ればまだかなり低いわけでありますが、そういう点はいろいろな原因があると思うのですけれども、大体どういうところに原因があるのか。さらに、今後稼働率の上昇のためにはどういうことを考えておるのか、どういうことが問題になっておるのか、これを伺っておきます。
先生御指摘のように、五十年、五十一年時点ではかなり稼働率が低下したわけでございますが、その原因といたしましては、配管の溶接個所近傍に応力腐食割れが発生いたしまして、その対策工事をやるとか、あるいは蒸気発生器の細管の減肉現象が発見されましてその対策工事をやるとか、あるいは制御棒案内管の支持ピン、たわみピン等につきまして対策工事を実施してまいりまして、こういった工事につきましてもほぼ対策工事の最終段階に来ておりまして、こういった対策工事によって、確かに稼働率が低下しているわけですが、今後こういった工事が終了いたしますればだんだんと向上してくるのではないかというふうに考えております。
いまお答えになったとおりだと思うんです。われわれも常識的に、ふえこそすれ減ることはないであろう。ただ、私もいま考え直したんですが、現在の原発の敷地内で十分貯蔵できるだけの敷地があると。私がいままで何カ所か歩いたその敷地というのはごく一部しか見ておりませんから、果たして大丈夫なのかなと実は不安があったわけです。しかし、それも、これはやはり限度がありますので、いまの話じゃないけれども、地域住民にとってしみれば、しょっちゅうそれが野積みにされたりなんかしている状態を見ればやっぱり不安を禁じ得ない。いわんや半減期が三十年だなんということになりますと、これが五年とか十年というならまだそういう面での期間的な安心の度合いというものは違ってくるかもしれませんけれども、大体半減期が三十年というようなことになると、やっぱりそこに抵抗感が出てくるであろう。勢い海洋投棄して地域住民のそういう不安感も除去しようということで今回こういうような取り組みということになったのであろうと思うのでありますが、海洋投棄で、これも非常に中学生的な発想かもしれませんけれども、まず一つは、ドラムかんが大丈夫かどうかという問題があります。それからあそこには、できるだけ腐食を防ぐために塗料を塗るわけでしょう。これは全然はげないかどうか。それからセメントを詰めるときに手抜きというやつがあるんです、よほど監視していませんと。これをやられてしまいますと、しょっちゅう監視しているわけじゃないから、なかなかわかりにくいという面が出てくると思うんです。そういう手抜きが絶対できないというようなそういう測定の方法はあるのかどうなのか。これは伊勢湾台風で、われわれ地元ですからえらい目に遭っているんです、この手抜きをやられたために堤防が決壊してしまって。中はがらんどうだ。
 先ほど安全局長の言われたように、それが上に動いたり、こう動いたりすると濃縮度がぐっと強まるというような問題。それがもしセメントの固め方が空間ができたりなんかした場合一体どうなるのだろうという、そういうささやかな疑問がまた出てくる。海洋投棄は結構だと思うんです。六千メートルというと大抵大丈夫であろう。大体魚のいないようなところに持っていくようです、太平洋でも。だからと言って、それがすべて大丈夫だという保証にはぼくはならないと思う。これが本当に科学者自身が絶対という言葉を使ってそれを立証できるものがあれば、これはわれわれも安心しますが、科学者は絶対なんというような言葉を使いません。確率の上で九九％は大丈夫ですと。そこまでいけばほとんど大丈夫だということになるのでしょうけれども、しかし国民の受ける意識というものはやっぱり完全を願いたいわけです、もし万が一あった場合どうするかということがあるものですから。この問題については、いままでいろいろな曲折を踏みながら今日まで来たという経過があるわけです。どうでしょう。ささやかな質問でございますけれども、水圧の問題もありましょうし、いまのドラムかんの耐久性の問題もあるし、塗料の問題もあるし、セメントの詰め込み作業が一体どうなるのか、それを測定するあれがあるのか。大変中学生的な発想かもしれませんけれども、これは常識としてわれわれは知っておく必要があるであろうということで申し上げたわけです。