お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま議題となりました本案に対し附帯決議を付すべしとの動議につきまして、提出者を代表し、その趣旨を御説明申し上げます。
 本附帯決議の案文はお手元に配付してありますので、その朗読は省略させていただきます。
 本附帯決議は、最近の徳山丸事件における廃油の大量不法投棄等に見られるように、わが国の海洋環境の保全及び海洋汚染防止の確保に関しては、必ずしも今日いまだ万全とは言いがたいと考えられますので、海洋汚染防止の実効を期するため、政府において特に措置すべきところを明らかにし、遺憾なきを期そうとするものであります。
 第一は、海洋汚染防止に関する諸規制を適正に励行させるため、船主、運航会社はもとより、その各種関連下請企業及び廃油処理事業者並びに船長等の幹部乗組員及び一般船員に対する指導、監督の強化を図るべきであるということであります。
 第二は、大型タンカーについては、日本船、外国船を問わずタンククリーニング時等における海洋汚染防止関係の法令遵守の指導を行うとともに、監視の強化を図るべきであるということであります。
 第三は、海洋汚染の防止を実効あらしめるため、特に航空機の増強を含む海上保安庁の監視、取り締まり体制の拡充、強化を図るべきであるということであります。
 以上をもって、本動議の趣旨の説明を終わります。
 何とぞ御賛成を賜りますようお願い申し上げます。（拍手）
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   海洋汚染及び海上災害の防止に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、海洋汚染防止の実効を期するため、次の事項につき、適切な措置を講ずべきである。
一 海洋汚染防止に関し、海運業者及び関係業者並びに船員に対する指導・監督の強化を図ること。
二 大型タンカーに対する監視の強化を図ること。
三 航空機の増強を含む海上保安庁の監視体制の拡充・強化を図ること。
 右決議する。
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この際、本案に対し、佐藤守良君外五名から、自由民主党・自由国民会議、日本社会党、公明党・国民会議、日本共産党・革新共同、民社党・国民連合及び渡部正郎君の共同提案による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 まず、提出者から趣旨の説明を求めます。佐藤守良君。
これより会議を開きます。
 内閣提出、海洋汚染及び海上災害の防止に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
 本案に対する質疑は、去る三月二十八日終了いたしております。
 これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 内閣提出、海洋汚染及び海上災害の防止に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
私は、一級河川江の川の問題でいろいろお伺いしたいことがあります。
 御承知のように、一級河川江の川は、広島県の阿佐山、これは広島県と島根県の県境になるわけですが、そこに源を発して、広島県の三次市を通って中国山脈を越え、島根県側の邑智郡を経て江津市に至り日本海に注ぐ、中国地方最大の河川でございます。これは古くから農業用水あるいは漁業、特にアユ漁ですけれども、それに利用されてきましたし、今日では発電にあるいは工業用水に、そして上水にと利用されるという状況で、住民の暮らしと非常に深く結びついている河川なわけです。それだけにこの河川の管理は非常に大切だと私は思うわけです。特に、その下流の江津市民の水源となっているだけに水質の問題がきわめて重大な問題だと私思います。ところが、昭和五十三年夏、この江の川流域は渇水に見舞われて、江の川から取水している松平簡易水道、これは取水井の深さが十五メートル、給水人口が九百八十人の簡易水道ですが、この年の九月から塩素イオンの濃度が非常に高くなりまして、十一月には飲用水の基準二〇ＯＰＰｍをはるかに上回る三二ＯＰＰｍにも達しております。そのために、この水源地から十五メートル上流の地点へ仮設の浅井戸、深さ七メートルにしたわけですが、それを掘削して、五十四年一月二十二日からその仮設の取水井から給水している状況です。また、江津市に山陽国策パルプという工場がございますが、この工場の工業用水、これもこの江の川から取水しております。この取水口においても、ここに資料、データを持ってきているわけですが、塩素イオンの濃度が昭和五十三年には二三五ＰＰｍという非常に高い濃度を示しております。江津市の市民は、この山陽国策パルプの工業用水から上水を分水されているわけなんです。また農業用水も、この江の川の右岸、左岸ともここから用水として利用しておりまして、この昭和五十三年には塩分濃度が非常に高かったために稲が枯れるなどの被害が出ております。こういう状況の中で江津市民は、いつ基準を上回るような飲用水を飲むのか、あるいはまたそういう稲が枯れるような状況が起きないかということで、大変不安を抱いているわけです。
 そこでお尋ねするわけですけれども、建設省は江の川の塩水遡上の実態の調査、たとえば河口から何キロメートルぐらいは遡上しているとかあるいは濃度がどうなっているかとか、そういう調査をされたことがあるのかどうか、まずお伺いします。