お答え申し上げます。
 全般的に申しまして、我が国の産業構造は御承知のように、高付加価値化それから知識集約化という方向に進んでおります。こうした中で日本の中心地帯をなします東京湾岸地域及びその隣接した内陸部におきましても、最近の傾向として多摩川流域などを中心といたしまして内陸部におきましてハイテク産業といわゆる加工組み立て型業種の集積が進展しております。また今後、都市の有する高次機能を利用いたしました研究開発型企業等いわゆる都市型産業の立地が進むことが予想されております。
 一方、御指摘のように、一事業所当たりの資源消費それから交通負荷の大きい装置型産業につきましては、その新規立地が三大湾地域以外のところで行われるように指導しております点も含めまして、これらの動きを総合してまいりますと、東京湾岸地域でも産業構造の高度化、高付加価値化、知識集約化が一層進んでいくことと予想されます。
 なお、本道路建設が直接的に湾岸の産業構造に及ぼす影響につきましては、非常に長期間にわたること、それから特定地域に限定された問題であること等から現在までのところはまだ調査は行っておりません。
単なる口実を求めるだけの措置ではなくして、基本的には大臣がおっしゃったような立場というもので今回のこの事業によって起きるであろうと予想される事態にぜひ対応していただきたい、こう思うのです。
 この法案が持つ効果、これは一体何を中心的な効果に置いていらっしゃるのでしょうか。東京という大消費都市、これをまたいで、これを通過をして物の流れ、こういうものが大変煩雑になってきたことは私どもも承知をしております。したがって、物流的な効果を中心に考えてこの東京湾の横断道路はつくられる、そういう法律的な効果をねらっているのでしょうか。それとも今東京湾を中心にして張りつきましたいわゆる京葉、京浜コンビナート、この工業再配置の問題をめぐって新しい房総半島を含めた工業再配置計画、そういうものをこの道路建設によって効果を生み出そう、こうされているのか、この法律が持つ基本的な影響あるいは効果といいましょうか、それはどういうようにお持ちでしょう。
今回の東京湾横断道路の民活方式、これは先生も御意見の中に触れられておりましたように、直接あらゆる地方公共団体のいろんな事業と関連づけて必ずしも議論されるものではないだろうと思いますけれども、今いわゆる国とか地方公共団体とか、住民の行政サービス、基本的な最低限のものはやはり地方公共団体が基本的にその地域住民に対しては責任を持って行う、そういう基本理念は当然堅持していかなければならないと思います。
 ただ、民間に委託してやった方がむしろいい点もあるでございましょうし、また各地方公共団体の財政や財源のいろいろな状況等もあります。あるいはまた行財政改革という観点からのものもこれは一概に否定できないであろうと思います。しかし、いずれにいたしましても、地域住民、国民に対する行政サービスは、基本的に公的な部門が責任を持ってやっていくという基本理念においては私どもも同様に考えております。
これより建設委員会地方行政委員会大蔵委員会運輸委員会連合審査会を開会いたします。
 先例によりまして、私が委員長の職務を行います。
 内閣提出、東京湾横断道路の建設に関する特別措置法案を議題といたします。
 本案の趣旨説明につきましては、お手元に配付してあります資料により御了承願うこととし、直ちに質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。加藤万吉君。
以上で両案の趣旨説明聴取は終わりました。
 両案に対する質疑は後日に譲ります。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後一時三十九分散会
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次に、内閣提出、参議院送付、国際花と緑の博覧会の準備及び運営のために必要な特別措置に関する法律案及び都市公園等整備緊急措置法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
 順次趣旨説明を聴取いたします。江藤建設大臣。
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 国際花と緑の博覧会の準備及び運営のために必要な特別措置に関する法律案
 都市公園等整備緊急措置法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
資料の要求がございましたのは、五十八年十二月末現在、五十九年十二月現在、それから六十一年の三月九日現在の松沢病院におきます入院患者数とその内訳ということでございました。一部につきましては、六十一年三月九日現在の数字につきましては、同意入院患者の保護義務者別の内訳と家庭裁判所の選任を必要とする者、しない者の状況についての資料をお出しいたしました。しかし、五十八年十二月、五十九年十二月と、過去にさかのぼりまして詳細な資料の御提出を要求されたわけでございますけれども、過去の時点にさかのぼって詳細なデータを求めることは、どうもカルテの保存状態その他から、その当時の入院患者をまず調べる。そうしますと、御承知のように、松沢病院は大体千人ぐらいの患者さんがおられますので、その千人、時点では千人でございますけれども、期間で言いますとかなりの数のカルテをひっくり返してみなくちゃいけないというようなことから、先生が御要求いただいた資料について的確にお答えすることが物理的に非常に困難であったということでございまして、特に他意はないわけでございますけれども、かなり膨大なさかのぼった作業をせざるを得ないということからそのような御返事になったわけでございまして、ぜひ御理解をいただきたいわけでございます。