ただいま行政監察についていろいろお聞かせいただいたわけでありますが、その中で行政監察テーマの選定についてということでちょっとお伺いいたしたいわけであります。
 ここに行政監察プログラムというのをいただきまして、このプログラムに基づいて行政監察のテーマが選定されるというようなことでございまして、これはまた、行政のいろいろな情勢が変わったときには三年間についてローリング方式により見直しをしながらこれを策定していくんだというようなことで、大体年間二十テーマぐらいというふうなことでありますが、この選定をどういうふうな基準でされていくのか、この辺についてお伺いいたしたい。
 それから、監察をされる省庁にかなり偏りがあるんじゃなかろうか。例えば、あの省はちょっと見にくいというのかどうかわかりませんが、何かそういうふうなことがあるやに仄聞をいたすわけでありますが、こういった声に対してもいかがお答えをいただけるのか。
 それから、先ほど来ちょっとお話が出ましたが、昨年暮れに大蔵省に行ったと言われている金融監査の勧告について、金融検査のあり方についてどのような改善の指摘を行ってきたのか、この件についてお聞かせいただきたいと思います。
平成二年度厚生省の決算につきまして検査いたしました結果の概要を御説明いたします。
 検査報告に掲記いたしましたものは、法律、政令もしくは予算に違反しまたは不当と認めた事項百二十三件及び意見を表示しまたは処置を要求した事項一件であります。
 まず、法律、政令もしくは予算に違反しまたは不当と認めた事項について御説明いたします。
 検査報告番号三八号及び三九号の二件は、健康保険及び厚生年金保険並びに船員保険の保険料の徴収額が不足していたものであります。
 四〇号は、厚生年金保険の老齢厚生年金等の支給が適正に行われていなかったものであります。
 四一号から一一五号までの七十五件は、看護料、診察料、注射料等の診療報酬の支払いが適切でなく、これに対する国の負担が不当と認められるもの、及び、被保険者等への付添看護料の支給が適切でなく、これに対する国の負担が不当と認められるものであります。
 一一六号は、医療施設運営費等補助金の算定において、補助対象事業費が過大に精算されていたものであります。
 一一七号から一二三号までの七件は、生活保護費負担金が過大に交付されていたものであります。
 一二四号から一二八号までの五件は、老人福祉施設保護費負担金の算定において、国庫負担対象事業費が過大に精算されていたものであります。
 一二九号から一五一号までの二十三件は、児童保護費等負担金の算定において、国庫負担対象事業費が過大に精算されていたものであります。
 一五二号から一六〇号までの九件は、国民健康保険の財政調整交付金が過大に交付されていたものであります。
 次に、意見を表示しまたは処置を要求した事項について御説明いたします。
 これは、付添看護に係る看護料の支給に関するものであります。
 厚生省では、医療給付のうち、入院患者が医療機関の外部から看護補助者を求めて付添看護を受けた場合に支給する付添看護料について、一人の看護補助者が担当する患者数は三人までとし、その数が多いほど患者一人当たりの支給額を低く定めております。しかし、付添看護の形態等について調査したところ、同一の看護補助者が、四人以上の入院患者を担当していたり、二人の入院患者を担当したとする支給申請よりも多い三人の患者を担当していたりなどしている事態が見受けられました。これについて、厚生省に是正改善の処置を要求したものであります。
 引き続きまして、平成三年度厚生省の決算につきまして検査いたしました結果の概要を御説明いたします。
 検査報告に掲記いたしましたものは、法律、政令もしくは予算に違反しまたは不当と認めた事項百二十五件及び意見を表示しまたは処置を要求した事項三件であります。
 まず、法律、政令もしくは予算に違反しまたは不当と認めた事項について御説明いたします。
 検査報告番号二五号は、健康保険及び厚生年金保険の保険料の徴収額が不足していたものであります。
 二六号は、厚生年金保険の老齢厚生年金の支給が適正に行われていなかったものであります。
 二七号から一一一号までの八十五件は、看護料、処置料、診察料等の診療報酬の支払いが適切でなく、これに対する国の負担が不当と認められるものであります。
 一一二号から一一八号までの七件は、生活保護費負担金が過大に交付されていたものであります。
 一一九号から一二七号までの九件は、老人福祉施設保護費負担金の算定において、国庫負担対象事業費が過大に精算されていたものであります。
 一二八号から一三八号までの十一件は、児童保護費等負担金の算定において、国庫負担対象事業費が過大に精算されていたものであります。
 一三九号から一四八号までの十件は、国民健康保険の財政調整交付金が過大に交付されていたものであります。
 一四九号は、国立療養所宇都宮病院におきまして、職員の不正行為による損害が生じたものであります。
 次に、意見を表示しまたは処置を要求した事項について御説明いたします。
 その一は、保健事業費等負担金の精算に関するものであります。
 成人病の予防等の保健事業を実施している市町村に交付している保健事業費等負担金の算定に当たり、保健事業のうち健康診査に要する費用の徴収額については、交付要綱に定められた徴収基準単価に受診者数を乗じて得た徴収基準額ではなく、市町村の実際徴収額により算定することとしております。このため、実際徴収額が徴収基準額より下回っている場合には、徴収基準額を徴収額とする場合に比べて、負担金が過大に交付される事態が生じ、ひいては市町村間に不均衡が生じておりました。これについて、厚生省に改善の処置を要求したものであります。
 その二は、身体障害者療護施設等の入所者に係る診療報酬の請求に関するものであります。
 身体障害者療護施設等が医師を配置して入所者の健康管理、生活指導等を行う際の医師の人件費は国庫負担の対象とされております。しかし、施設等に配置されている医師が入所者に行った健康管理、生活指導等について、重ねて初診料、再診料等を診療報酬として請求している不適切な事態が見受けられました。これについて、厚生省に是正改善の処置を要求したものであります。
 その三は、国民年金の未納保険料の収納の促進に関するものであります。
 社会保険庁におきまして、国民年金の保険料の未納保険料が多額に上っており、中でも、この年金の被保険者が国民健康保険の被保険者でもある場合に、国民健康保険の保険料は納付するが国民年金の保険料は納付しない者や、これらの者を含め保険料の負担能力が十分あると認められる者等で保険料を納付していない事態が相当数見受けられました。これについて、社会保険庁に是正改善の処置を要求したものであります。
 以上をもって概要の説明を終わります。