私も素人ですからよくわからないのですけれども、このコール市場の決済の方式、ネッティング方式というらしいのですけれども、例えば、あるＡ銀行がコール市場で一千億円調達をする、そのうち八百億円を別の金融機関に流す、そうすると差額の二百億円をコール市場に持ち込んで差額決済をすればいいのだ、こういうことと理解していいのでしょうか。日本銀行ですか。
コール市場は、金融機関相互間の資金取引を行っております金融市場でございますけれども、今回、御指摘のとおり、三洋証券が調達した取引につきまして、期日に返済されないという意味で債務不履行が生じたものと理解いたしております。この債権債務関係は、今後、会社更生手続の中で適切に対処されるものと考えております。
とにかく、今は完璧な市場原理ではないのですね、まだ。護送船団の、何といいますか最終局面にあるということであります。こういう過渡期の時代には、本当にかじ取りが難しい、私もそう思います。経験が通用しない、恐らくそういうことがたくさんあるのだろうと思います。
 そこで、この三洋証券の破綻というものは、コール市場で起こった戦後初のデフォルトだというふうに言われておるのでありますが、この点はこう考えてよろしいのですか。
証券会社の破綻処理につきましては、三洋証券で本年に入りまして残念ながら三度目でございます。三洋証券以外におきましては、自主廃業という形の処理がとられております。
 今回の三洋証券によります会社更生法の適用の申し立てにつきましては、従来、保全処分との関係で、会社更生法の適用ということが証券会社にとっては難しいのではないかと考えられておりましたけれども、裁判所におきまして保全処分の特例の措置という考え方が示唆されましたので、新しい手法として、会社更生法により処理をしつつ再建の道を探るという新しい手法が加わったものと考えております。したがいまして、将来的に考えれば、これが唯一の方法ということではなくて、いわば選択肢が広がったものだと考えております。
お答え申し上げます。
 銀行持ち株会社は、先生が御指摘のように、経営の形態の多様化、経営の効率化等に非常に重要な手法を導入するものであります。いわゆる営業の譲渡等を用いた抜け殻方式ということでありますと、銀行の場合は、今御指摘のような根抵当権の存在等、極めて複雑な事情があります。したがいまして、事実上その抜け殻方式が使えない、使えないと幾ら実体法を整備しましてもできないという状況であります。しかも、一方で急がなきゃいけないという要請がありまして、今回、銀行のための特例を設けていただきたいということでございます。
内閣提出、持株会社の設立等の禁止の解除に伴う金融関係法律の整備等に関する法律案及び銀行持株会社の創設のための銀行等に係る合併手続の特例等に関する法律案の両案を議題といたします。
 この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 両案審査のため、本日、参考人として日本銀行副総裁福井俊彦君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
お尋ねの問題が二つあろうかと思います。
 第一点が最近起こりました畜産関係会社の倒産の問題でございますが、この実情、前回の委員会でも御指摘がございまして、私どもなりに実情掌握に努めておるわけでございます。
 御承知のとおり、この会社は飼料の販売を中心にしまして牛、豚の生産販売あるいは養鶏さらには一部畜産関係食品の生産販売に当たっておりました会社で、昭和四十二年に設立されて、ただいま申し上げました業務を逐次拡大してきております。内容的には直営あるいは業務提携という形で本社以外に関連会社が十三社あるというふうな企業グループであると承知しております。この会社が先月末に本社ベースで約二百五十億円、グループ単位で総額約五百三十億円の負債を持って倒産いたしまして、現在その整理に入っておると聞いております。この倒産の要因につきまして私ども細かい資料を入手することは不可能でございますけれども、詳細は別といたしまして、民間調査会社の情報等によりますと、現在起こっております鶏卵価格の問題が主要因というふうな評価はしておりませんので、このグループの業務内容の拡大過程で資金繰りがつかなくなって今回のような事態が生じておるというふうな評価が一般的であると承知しております。
 第二点目の鶏卵の計画生産の的確な実施の問題でございます。
 御指摘のとおり、私どももその的確な実施のために従来からいろいろな努力を重ねておるわけでございますが、私どもの計画生産とあわせまして、当面の鶏卵需給の出超状況に対応して、御承知のとおり日本養鶏協会を中心にいたしまして、ふ卵羽数の削減あるいは大規模階層における飼養羽数の自主的な調整というふうな運動も展開されつつあるわけでございます。そういう自主的な運動形態と表裏一体となって、私どもの計画生産も生産者の自主的な御努力を媒介にして実行していくということが本来的に望ましいと考えておるわけでございます。
 また、その一環として、御指摘がございましたように、鶏卵価格安定基金あるいは飼料価格安定基金制度から無断増羽者を排除するというふうなペナルティー措置も実施しつつありまして、この実行につきましても、従来その実行状況がやや緩んでおったというふうな指摘もございますので、本年四月を期しましてこのペナルティー措置の厳正な実施をしていきたいということで現在努力しておるところでございます。関係者につきましても、そういった私どもの方針に沿って特段の御協力をいただくようこれからも努力をしていきたいと考えておるわけでございます。