大都市におきます時差通勤通学の制度でございますが、現在東京、大阪等五つの都市におきまして交対本部決定に基づきましてこれを実施しておるところでございます。計画の達成率については都市によって格差が、ございますが、東京、大阪等につきましてはかなり高い達成率を得ておるような状況でございます。
 しかしながら、最近その進展の状況につきましては鈍化の傾向が見られますし、また他方、御指摘のように渋滞の状況等も大変激化しておるということもございます。現在実施中の通勤通学制度につきましては六十年度が一応終期ということになっておりまして、六十一年度から新しい計画をつくるということになっておりますので、これらの状況等を踏まえましてさらにこれが推進されるよう計画を検討いたしてまいりたいと存じます。
バス専用レーンにつきましては、これまでも可能な限り設置する方向で進めてきているところでございます。ただ、今御指摘のような名古屋市におきましては特別な投資を行いまして、安全施設とか路線のところもカラー舗装するとか、名古屋市当局においてもそのために二十数億円の投資をした。警察関係の安全施設の整備をとりましても、約三億円弱の投資をいたしております。そういう形で画期的なバス専用レーンが今できているわけでございます。これにつきまして、今他の都市からも見学者等も非常に来ているというような話も聞いておりますけれども、ただ、御案内のように、名古屋の場合は道路環境といいますか、道幅が広いという特別な事情がございまして、こういう形でのバス専用レーンが他の都市にどの程度応用できるか、これにつきましては相当慎重に対応していく必要があるのではないかと感じているところでございます。
それに関連しまして、二カ月でございますから、そういう面での警察官のいろいろな指導があって今のところは滑り出しは順調であるというようなお話でございますけれども、路面電車にかわると言いますと建設省の方は大変耳が痛いかもわかりませんが、路面電車の代替というようなバスの専用レーンというふうにも考えられるわけでございまして、そういう面で、今後長期にわたってくる場合に、専用レーンが追い越し車線にされるのではないかという心配があります。しかし、この二カ月間を見れば、名古屋市におけるラッシュアワー時の交通渋滞解消への一助になっていることは間違いないというふうに考えるわけでございますが、こういうようなバス専用レーンが交通渋滞解消の一助になるとするならば、他都市への適用はどういうふうに考えておられるのか、その辺もお答えいただきたいと思います。
作業のペースによって負荷が大きく違ってくると思われます
作業姿勢につきましても大部分は座位で作業をしておりますけれども、場合によっては立位で作業をしておるという場合もございます

 それから次に問題になりますことは、他の作業との組み合わせの問題でございますが、ローテーションという問題でございますけれども、私どもの調査によりますと、専任のＶＤＴ作業者というものが意外と少なくて、大部分は兼任の作業者でございます
つまりいろいろな作業の組み合わせの中の一つとしてそのＶＤＴ作業を行っているということがわかってきております
外国の方でもこの作業の分類について幾つかの報告がございますけれども、例えば視線を固定した作業というものと視線を移動させる作業といった区別をしている学者もありますし、また入力型作業と対話型作業といった区別をしている学者もあります
この分類は割合と普及しているようでございます

 このように、作業のタイプが違いますので負担の内容も大きく違ってまいります
幾つかの報告がございますけれども、例えばある報告を見ますと、ブラウン管のスクリーンを見る時間が長くなりますと眼精疲労が多くなってくるといった報告がございます
そしてこの場合には職業上の圧力といいますか、プレッシャー、それは余り関係ないといったことを報告しております
また、ある学者は作業ペースが機械によって規定されておる場合には精神的なストレスが多くなってくるといったことを報告しているわけでございます

 さて、こういった状況の中で、現実にどのような形で労働衛生管理を進めていったらよろしいかということになるわけでございますけれども、これは各国で勧告なりあるいは指導要領を出しております
アメリカ、西ドイツ、スウェーデンなどで出しておりますが、日本の場合にも、昨年の二月、ガイドラインを出しております
労働省でガイドラインを発表しております
それ以外にも電機労連あるいは同盟、あるいは目黒区などで基準あるいは指針といったものを出しております

 さて、労働省で指針を出しましてから現在まで一年ちょっとたっているわけでございますけれども、その後また幾つかの問題点が指摘されてきております
例えば精神的なストレスの問題でありますとか、また先ほども言いましたけれども、照明学会の方でも新時代における照明の調査研究といったドキュメントを出しております
国際照明学会でも文書を発表しております
そして学会の方でも多くの発表がなされているわけでございます

 そこで、このパイロットシステムの評価に当たりましてはガイドラインとその後出された幾つかの問題点、そういったものを総合的に含めまして評価していったわけでございます
このパイロットシステムの評価委員会が発足したのが五十八年三月でございますので、二年ほど経過しておるわけでございます
この二年間という期間は大変重要な期間であったと私は思います
この期間に健康診断が行われておりますし、またガイドラインに沿った環境基準の評価といったものもなされております
そしてまた職員の研修が六回ほどなされております
健康教育もなされております
これは試行期間といった意味で大事な問題だと思います
また登記事務の方は受付、調査、記入、校合といった一連の工程でございまして、これはある種のローテーションでございます
したがってペースを規定された単純作業ではないといった特徴があると思います

 それからさらに大事なことだと思いますけれども、プログラミングをする際に現場でプログラムをしておりますけれども、このときに作業の経験を非常に生かしながらプログラムをしております
こういったことは現在ＭＥ化が進行する中で人間の疎外といったことが問題にされてきておるわけでございますけれども、作業者の経験を生かすということでストレスの解消に大きく役立つであろうと思いますし、また、こういった一連の系統的な事務作業のコンピューター化のパイオニア的な仕事として非常に大きな意義を持った仕事であろうかと思います

 以上で終わらせていただきます