今年は国連の障害者年でございまして、「参加と平等」、この精神を生かして障害者の皆さんが社会に出て公正に処遇をされ働いていく機会が与えられなければならない、これはもう御指摘のとおりでございます。その心構えで当たるつもりでございます。
 さて、国家公務員の採用試験の問題でございますが、人事院の総裁等からもお話がございましたように、国家公務員の場合の大部分の仕事というのは、文書等を一つの媒体といいますか、媒体として職務をとっておると、こういう仕事が多いわけでございます。そういう観点からいたしますと、視覚に障害のある方々に対して、採用試験を一般の者と同じように機会を持つ、点字でもってやるというようなことは、一応これは考えられる問題でありますけれども、しかし実際問題としては、いまの国家公務員の仕事の性質その他を考えますと、実際上はなかなかむずかしい問題であると、このように思うわけでございます。
 そこで、視覚障害者の方々には採用試験という形ではなしに選考という形で仕事につくように採用をいたしておるわけでありまして、たとえば盲学校の教師であるとか、あるいは病院、あるいは福祉施設、そういうところの職員でありますとか、そういうところに、選考という形ではございますけれども、職につき働いていただくと、そういう機会をつくっていこうと、こういうことで対処をしていくことがきわめて現実的ではないだろうか、実際的ではないだろうかと、このように考えておるわけでございます。
障害者の方々に対する一番大事な問題は、社会参加ということが一番大事でございまして、そういう面について各種の試験を受けられるような制度、特に視覚障害者の点字の受験ということは非常に願わしいことでありまして、厚生省で所管しております六つぐらいの試験は点字の試験もいたしております。なおまた、聞きまするところによると、東京都の公務員の試験ではこの点字の受験を許しておる、こういうことも承っておりますが、いま人事院総裁が言われたようないろいろな問題で困難もあるようでありますけれども、今後とも全力を挙げて関係各省庁と相談を進めてまいります。
私この問題を重視するのは、国際障害者年で「完全参加と平等」という旗を政府は振っているわけでしょう。ところが、政府自身の公務員試験ではこれはやれないというんだと、これどうやって旗を振るのか。政府自身が責任持っている場所だからこれは重視しているんですね。この点選考の門戸を開くというのはいいんですけれども、試験問題では依然として官僚主義、保守主義だと言わざるを得ない。厚生大臣、この問題についていかがお考えですか。
お答えいたします。
 アメリカの国防報告の御引用があったわけでございますが、私が理解するところでは、その趣旨と申しますのは、米ソの海軍力が、例えばアメリカの第七艦隊とソ連の太平洋艦隊が太平洋のど真ん中で、例えばミッドウェーの沖で一大洋上決戦を行えばどちらが勝つかという、そういう想定の話でございまして、そういうことになればもちろんアメリカの方が勝つということでございますが、私が問題にいたしておりますのはそういうことではございませんで、現実に日ソ間において有事のとき、どういう戦闘状況が展開するかということでございます。具体的には、例えば宗谷海峡を中心とした半径六百キロメートルあたりが交戦区域になるかと思うわけでございますが、その場合におきまして、先ほどはちょっと引用箇所が見つからず失礼したわけでございますが、この私の「大国と戦略」という本の二百三ページに書いてございますが、この半径六百キロの戦域内に、日本の航空基地というのは六基地ございます。これに対してソ連は三十六基地、予備を入れると五十一基地になるわけでございまして、一対六、予備を入れると一対八という日米側の劣勢な状態にあるわけでございます。そして、まさにこの地域において制空権をいずれの側がとるかということが決定的な重要性を持っておるわけでございます。
 そういう観点から戦闘用航空機の機数を比較いたしますと、私は防衛庁の防衛白書を信用いたしておりますのでそれを引用させていただきますが、作戦用航空機の数で、私の記憶でございますが、日米を合わせたものに対するバイカル湖以東のソ連極東軍の機数は三倍の数にのぼっておるわけでございます。しかも、この中には第四世代の最新鋭のミグ、スホーイなどの戦闘機及びバックファイアなどのようなものが多数含まれているわけでございます。海上兵力につきましても、そのトン数で、これも私の記憶でございますが、日米合わせて、海上自衛隊と第七艦隊合わせまして九十万トンくらいであるかと思いますが、ソ連の太平洋艦隊のトン数はその二倍以上でございます。もちろん質的比較もしなければならないわけでございますが、ただ先ほど申しましたようなソ連が圧倒的優位で制空権を握るような状況下で、私は多分第七艦隊というのはそういう状況になれば戦域に突入してくるよりも退避するということになるのではないか。また、陸上戦力を比較いたしましても、日米合わせた十七、八万の数字に対しましてほぼ三倍の四十万近いものがバイカル湖以東に展開しているわけでございます。こういうものを踏まえて、私は、我が北方に巨大な軍事力が存在し、それが一たん日ソ有事となったとき日本にとって極めて脅威である。特にソ連側の沿海州から樺太にかけて散在するこの巨大な空軍力、航空基地群というものを全く無視して日ソ間の軍事バランスを論ずることは意味がないのではないか、かように考えている次第でございます。
 軍備管理・軍縮に関する日米の責任でございますが、私がそのようなことを申し上げますのは、何もだから日本側もどんどん増強していかなければならないというようなことを申し上げるつもりではなくて、これから軍備管理・軍縮をソ連側とやっていかなければならないんじゃないか、私もそのような考えでございますが、そのときまずソ連側にそういう事実を指摘して、航空基地の整理であるとか攻撃的な戦力――上先ほど専守防衛とは口ばかりと申し上げましたが、まさに極東におけるソ連の戦力構成を見れば口ばかりであることは明白でございます。そういった攻撃性の撤去であるとかいうようなことを我々の側の問題意識として指摘していかなければ、我々にとって意味のある本当の平和と安全をもたらすような軍備管理・軍縮交渉というものは成立しないのではないかと思うゆえに申し上げているわけでありまして、趣旨は、それに対抗して我が方も一層軍事予算を増大せよなどということを申し上げることにあるわけではございません。