いままでの指導の延長線でなくて、地財計画とかあらゆる総合的な対応をして厳しく指導していただくように強く要望しておきます。これは特にいま国民の強い期待なり要請があるわけですから、自治省が思い切ってやることは拍手喝采を呼びますよ。これはひとつがんばっていただきたい。
 そこでいま、各省に協力してもらわなければ事務量の増加というのはどうしても避けられないのだというお話がありましたね。この点もまことにごもっともだと思うのです。これはいままで、各省一つずつ特殊法人を減らせとか、各省一律に何％削減。今度はその中に配置転換を各省の枠を超えてやるというようなことも新しく出てきて、非常に評価はしております。それで実践的な方法としてかなり成果を上げてきたことは認めます。しかし、定員の削減も五次目になればこのような手法にはそろそろ限界が見えてきておる。しかも、自治省の方から言わせれば、地方に機関委任とか相当いろいろなことを押しつけて、どんどん地方の定員がふえてくる、こういうことなんですね。
 そこで、これからの手法としては、正攻法でそろそろ事務事業の整理合理化を積極的に進めていく必要があるのではないかと思うのですね。それに伴って機構とか定員の合理化をやるというのは、中央、地方を通じて考えていくべきではないかと思います。そのために、地方の出先機関まで持っており、調査能力もかなり持っておる行政監察局が大いに活動すべきだと思います。これについて米の検査の業務とかいろいろ行政監察局から出ておりますね。見ておりますと、この間も公費負担医療費とか余暇利用施設、こういうものについて行政監察局の監察結果が出ておって、なかなかりっぱな仕事をしておられると思いますが、こういったことを大いに活用して行革に結びつけていく必要があると思いますが、これについてどうでしょうか。
自治省の給与課長でございます。
 地方公務員の給与につきましては、給与水準が高いこと、また一部の地方団体において多額の退職手当が支給されているなど、問題点の多いことは御指摘のとおりでございます。特に退職手当に
 つきまして、東京都及び指定都市を初めとする一部の都市などにおきましてはその支給率が国の場合に比べて高い、また最高限度の支給率の定めがない、また定めがある場合でも高率となっていること、それから役職加算等の特殊な加算制度があるというようなことで、高額の退職手当が支給されている事例が見受けられることも御指摘のとおりでございます。
 国、地方を通じまして行政改革、財政再建が叫ばれている今日におきまして、国を上回る給与水準や国の支給率を超える退職手当制度などは早急に是正すべきものと考えております。特に退職手当につきましては、国におきましても制度の改正を予定しておる状況でございますことからいいましても、急いで適正化されなければならない、このように考えております。自治省といたしましては、これまでも給与水準については給与改定率の調整、初任給基準の是正等、給与制度の運用の適正化の措置により是正を図るとともに、また退職手当につきましては条例準則を示しまして、国の制度に準じたものとするよう再三にわたり指導してきたところでございますが、今後ともさらに強力に指導してまいる所存でございます。
今、日本の国土で道路が百十二万キロぐらいと言われているわけです。その中で、歩道を必要とする道路が二十三万キロぐらい必要としているらしいのです。そういう中で、現在歩道はたったの七万キロメートルしかまだでき上がっていない。特に盲人用の点字ブロックの入ったような歩道は微々たるものでしかないわけです。これが今日の道路であるわけです。特にそういう中で自動車が大変ふえ、そしてあちこちで交通混乱を起こしていることも、特に東京にいらっしゃる皆さん方よく日ごろから御承知だと思うわけです。そういう中で特に市町村長さんが、ない財源から一生懸命道路を拡幅したいということで拡幅をする。そうしますと、拡幅した分だけが簡単に言いますと駐車場に変わってしまう。あるいはまた今申し上げましたように、歩道の欲しいところがまだまだたくさんありますけれども、なかなかつくれない。そういう中で、車いすの皆さんにしましても、あの違法駐車で本当に日ごろの歩行にも困っていますし、私たち自身でも、あの駐車違反の車では随分歩行には困っていると思うわけです。
 特にきのうも、五時過ぎに新宿のあの大通りをちょっと見てきました。そうしますと、あのメーン通りでも両側にずらっと軒並み駐車をしているわけです。運転手さんがいるのは本当に数少ないわけです。その外側にタクシーがとめて乗降客を処理する。そうしますと、極端な言い方をしますと、片側だけで二車線ほど道路はつぶれているわけです。だから、当然流れも悪くなりますし、安全運転面からも大変危険度が増してくると思うわけです。それは一方に、道路に駐車したっていいんだ、そのような感覚がドライバーにも根強くあるのではないか、私はそう思えてならないわけです。そういうことが原因とは申しませんが、そういうことも含めて交通事故あるいは交通渋滞というものがふえてきていると思うわけです。
 同時に、駐車違反にしましても、つかまった方は、おれは悪いことをしてつかまったから行政処分を受けるんだ、そういう気持ちがあるのではなくて、残念ながらおれは運が悪かった、五千円損した、そういう話がつかまった方の言葉として返ってくるのは警察当局もよく御存じだと思うわけです。ですから、一つは駐車違反につきまして、レッカーで一々一台の車に三十分も四十分もかけて持っていって駐車違反を検挙するのではなくて、駐車違反で悪いことをしていれば即厳しく摘発する、これくらいの厳しさがあってもいいのではないか、私はそのように強く感じるわけです。
 特に駅周辺の裏道路といいますと、一台長時間とめてそのわきをいっぱいいっぱいしか通れないような道路に随分駐車をされているわけですね。通勤用に利用されている人もあるでしょうし、近所の方が不法駐車している場合もあるでしょうし、これは全国的にあろうかと思うわけです。一時バイコロジーで、自転車の不法駐車が随分問題になりましたけれども、それ以上に自動車一台のスペースは大きいですし、より社会問題だと私は思うわけです。
 そういう観点からも、一つは、ぜひ駐車禁止につきましては厳しく取り締まりをしていただきたいということと同時に、先ほど触れましたが、私の友人ですら、おれは一台のスペースしか車庫を持っていないけれどもそこで二台とって、もう一人軽自動車を持っているよ、一台のスペースで三台持っていると堂々とおっしゃる方も見えるわけです。だから、この車庫証明につきましても、もっと的確にきちっと処理をしない限り、一回新車あるいは中古車を購入するときには車庫証明が必要ですけれども、あとはどこへ越そうとナンバープレートを変更しない、あるいはそういうことだけではなくて、有料駐車場を解約してもあとは車庫証明を必要としないのが現状であろうと思うわけです。そのためには、やはり一定のチェック期間を必要とするようにすべきではないかと思うわけです。私は車検証の写しを持ってきたわけでございますが、所有者の住所、名称、使用者の住所、名称、使用の本拠の位置、ここまでは車検証に出ているわけですが、少なくとも駐車の位置、これを車検証に載せるようにすべきではないかと思うわけです。
 この問題につきましては運輸省の方にもかかわってきますので、警察と同時に運輸省の方からも、車庫証明の問題、同時に駐車違反の問題、今の問題につきまして御答弁いただきたいと思います。