河川法の一部を改正する法律案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま全会一致をもって議決されましたことを深く感謝申し上げます。
 審議中における委員各位の御高見につきましては、今後その趣旨を生かすよう努めてまいる所存でございます。
 ここに、委員長初め委員各位の御指導、御協力に対し深く感謝の意を表し、ごあいさつといたします。
 どうもありがとうございました。
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全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。――別に御発言もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 河川法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
現在は、河川審議会の意見等を聞きながら、利根川等六河川について首都圏、近畿圏を中心に進めておるところでございます。しかし、今回の河川法は決して大都市の大河川と特定したわけでございませんので、将来においては地方都市も対象となり得るわけでございます。
 予算の配分その他いろんな複雑な問題もございますし、それぞれの河川のまた整備の状況もございます。計画内の能力を早くアップすべき河川、あるいは今このまま放置しておくと将来高規格堤防みたいな事業は手戻りになって事業がほとんど不可能な地域、それぞれの事情に応じまして今後検討しながら進めてまいりたいと思います。
 もとより、東京一極集中ではなくて多極分散型国土の形成という観点も十分視点に入れながら努力してまいりたいと考えております。
この事業は昭和六十二年度に開始されたばかりでございまして、また、現
在お願いしているような法改正がまだ行われていないような状況でございますから、関係者の御理解のある部分についてまだ実施しているというところでございますが、この河川法の改正によりまして堤防上面に居住する方の権利を十分保護するということになりますと、かなり住民の皆さんの御理解も高まっていくものと考えておりますので、今後は地域の住民、とりわけ地方公共団体の御意見を十分把握しながら、それぞれの都市整備部局と連絡をとって着実に進めてまいりたいと考えておるわけでございます。
 なお、自然環境の問題につきましては、この沿川区域は都市計画区域がほぼ九五％というような状況でございますから、直ちに自然環境に影響を及ぼすようなものはないと想像されておりますが、それぞれの区間においては一部国定公園区域や鳥獣保護区域もありますので、これらの地点を整備する場合におきましては環境上特に配慮をするように努め、環境調査を実施して環境への影響を最小限にとどめるよう細心の注意を払ってまいりたいと考えております。
現在のところは利根川を初め五水系六河川において高規格堤防整備事業が実施されておりますが、地域住民の反応はいかがでしょうか。また、この事業を実施する上で環境破壊など自然環境への悪影響は発生していないでしょうか、その点についてお伺いいたします。
私どもは、この事業は堤防としての機能を確保するという意味で、ある幅を持って厚みのある堤防を構築していこうと考えておりまして、その上の土地利用につきましては、これは都市整備の方の観点からなされるべきだろうと考えておりますので、それぞれの都市整備部局との関係で、例えば高さ制限等もそれぞれの都市計画の中でお決めいただくものと考えております。
今回、高規格堤防の整備の円滑な推進を行うため所要の法改正をしておりますが、これによりますと堤防の上に家を建てるということになります。土木工学には私などは詳しくございません。まあ単純な考え方で、堤防の上に家を建てても大丈夫かというような安全面で問題がありやせぬかなと思うわけです。
 そこで、建物の高さ制限というのはあるんですか。私改正法案をずっと見たんですが、高さについては書いてなかったように思います。いや、私の不勉強かもわかりません。
計数につきましてなお整理中でございまして、精査の結果異動を生ずることもあり得るということで、百億円単位で申し上げたいと存じます。
 当初の増収見込みは一兆一千九百億円と考えておりました。今回それを六千七百億円としておりまして、五千二百億円の税収の減と相なります。
 個別に申し上げます。
 法人臨時特別税につきましては、当初案は五千九百億円と見込んでおりましたが、今回四千四百億円と見込まれます。差し引き減は千五百億円でございます。それから石油の臨時特別税、当初四千六百億円と見込んでおりましたが、今回その半分の二千三百億円となります。減収額二千三百億円でございます。たばこの臨時特別税は、御承知のとおり当初千四百億円と見込んでおりましたが、これは取りやめといたしますので、減収額が一千四百億円ということになります。
 石油臨時特別税につきまして転嫁についてのお尋ねがございましたが、これは間接税でございま
すので当然転嫁されるものというように考えております。あわせまして、便乗値上げなどのないよう、しかし転嫁は適切に行われますよう、閣議了解の中でも触れられているところでございます。
 それから、特別法人税の修正案は税額に対しまして税率二・五％で課税するわけでございますが、その際に基礎控除がございまして、当初二百万円というのを今回三百万円といたしております。御指摘のとおり当初二百万円で所得に換算いたしまして七百万から八百万の間ぐらいでございましたが、今回の三百万でこれが所得換算で約一千万ということに相なります。