お答えいたします。
 金融危機管理審査委員会というものが当預金保険機構に設けられまして、本年の二月二十三日と二十六日に委員会を開催いたしまして、先生御指摘の審査基準と、それから申請行に出してもらう経営の健全性を確保するための計画の中にどういう中身を盛るか、ひな形を含めて検討いたしまして、それを決定いたしました。二十六日にそれを決定いたしまして直ちに公表いたしました。全文公表しております。
 その後審査が行われまして現在に至っているわけでございますけれども、審査基準の中身は、先ほど申し上げましたように、破綻した金融機関を引き受ける受け皿銀行の場合と一般の申請銀行の場合と二つございます。今まで受け皿銀行の場合ございませんので、一般の銀行の場合を例にとって申し上げます。
 一つとしては、先ほど申し上げましたような経営状況が著しく悪い機関は排除しますよ、そういうことが第一でございます。第二が、どういう状況であればそれを引き受けることにしましょうかと。自己資本を充実させなければこういうような事態が起きますね、その場合には引き受けることにいたしましょう、それが第二でございます。第三番目が、個別銀行は救済をしませんよ、それなりの自助努力をした銀行のみ入れますよ、こういうのが第三番目の基準でございます。第四と第五は、先ほども申し上げましたとおり、優先株を発行しております銀行等が近い将来あるいは優先株を引き受けた後に破綻を来すような状態なのか、あるいは引き受けた優先株等の処分が著しく困難になるような状態であるか、そういう状態がない銀行を引き受けの対象にしようと、こういうことで決めまして、それを公表したところでございます。
 なお、先生御指摘の議事録でございますけれども、これはやはり法に定めがございまして、二十五条でございますけれども、審査委員会の委員長は優先株等の引き受けなどの承認の議決を行ったときは速やかに議事の概要というものと、それからもう一つ、審査委員会が適当と認めて定める相当期間経過後にその議事録をそれぞれ公表しなければならない、こう決めてございます。
 そこで、当審査委員会といたしましては、前段で申し上げました議事の概要は、この優先株の引き受けを決めました三月十日と十二日にそれぞれ公表いたしました。ただ、議事録につきましては、「相当期間経過後」とございますので、現在いろいろな議論を踏まえながら検討しているというところでございます。

 私は、これまで参議院自民党の国会対策委員長として、また幹事長として議会運営に少なからずタッチしてまいりましたが、絶えず念頭にありましたことは、いかにして国民の目から見える開かれたガラス張りの運営を行うか、そしてまた、六年という長い任期に基づいて総合的、長期的、専門的な立場から重要国策について長期的なビジョンを示せないかということでありました
今こそ、多様化した国民のニーズを踏まえて新しい参議院へ脱皮するために、与野党が胸襟を開き、垣根を乗り越えて思い切った改革に取り組むべきと思います

 また、ここで特に私が強調したいことは、立法府の使命に照らし、議員立法の積極的推進を図るということが急務であると考えます
幸いこの一年間において、小さな芽ではありますが、我が党の発議による議員立法が四件の成立を見ましたことは、関係委員会並びに同僚議員各位の御協力のたまものであり、深甚なる敬意を表したいと存じます
もとより、議員立法は一党一派の提案やメンツにこだわることなく、広く本院を構成する与野党が協調し、その合意に基づいて積極的な推進を図ることが本院の使命の達成に通ずるものと信じます

 参議院議員たる我々は絶えず国民の厳粛な負託に心し、あるべき参議院を求めて改革の灯を常に掲げるべきであります
衆議院のカーボンコピーと言われる中で、いかにしてその独自性、自主性を発揮していくか、さまざまな角度から原点に立ち返って与野党が真剣に議論し合い、国民のために新しい参議院の構築を目指すのはまさに今であります

 以上で質問を終わりますが、最後に一言申し上げます

 総理、総理大臣は議院内閣制のもと、国会と行政の接点に位置して両者を調整統合する大きな役割を担い、日本国政府を代表する顔であり、国のすべてを担う総責任者であるはずであります
それだけに総理大臣に最も要請されることは、国政を統治する強い強い指導力がなくてはなりません

 細川総理、あなたは政権を担当して七カ月、これまで国内外の事に当たり、国民だれしもが納得する冷静な判断力と強いリーダーシップを発揮したとの自信がおありでしょうか

 顧みてはっきり言えることは、一つ、細川政権の意思決定が権力の二重構造と言われる特定の偏った人の指示どおりに動き、総理自身の信念に基づいた行動がいつも見えないということであります

 二つ、内閣にとって最も重大な年内の予算編成を政治改革にかまけて放棄し、中小企業や勤労者の嘆きを犠牲にする経済無策でありたということであります

 三つ、突如としてあらわれ消えた国民福祉税構想や日米包括協議の物別れに見られるように、重要政策の多くが官僚に牛耳られ、政治の主体性、責任が全く欠如していたことは紛れもない事実であります

 かかる事態を見るにつけ、冒頭、例として申し上げた近衛公とまさにうり二つと思えてなりません
すなわち、参議院の議会政治のよき伝統を否定し、二枚舌で米の市場開放を強行し、新年度予算を越年編成し、日米包括協議を決裂にし、さらに内閣の統治能力を喪失するに至っては、もはや刀折れ矢尽きたのではありませんか
世に言うガラス細工の連立野合政権の基盤は根底から音を立てて崩れ始めたのであります

 現下、国内外の難局を乗り切るため、先見性と責任感、真に決断力に富んだ新しいリーダーの登場こそ必要であります
入党会派から成る連立政権は自民党の政策を承継することでスタートしましたが、基本理念の相違はいかんせん重要政策であればあるほど混迷し、対応はすべて先送りされたではありませんか

 そうしたあなたの政治姿勢から、今や期待性、可能性の魅力は消え、内閣は機能不全に陥り、国民の熱い期待は冷笑に変わりつつあります

 にもかかわらず、あなたは政治改革の次は経済改革などと真顔で言われていますが、政治改革を唯一共通の政策課題として誕生した八頭立ての馬車、細川連立政権の使命はもはや終わったものと思います

 一内閣一仕事というよい言葉があります
春風とともに咲く桜の花も我が世の春を謳歌するのはほんのいっときにすぎません
ここに細川総理の潔い退陣を求めまして、私の代表質問を終わりたいと思います

 御清聴ありがとうございました
（拍手）
   〔国務大臣細川護熙君登壇、拍手〕