井上さんの御指摘のけさのニュース、私は残念でありますが見なかったのですが、市民権をということは、これは文部省の私どもで今判断を示すということは適当ではないと考えますが、学校教育におきます中で点字というものをできるだけ認める方向にはやはり努力をしていかなければならぬ。そしてまた、けさのような例もございますし、大変な努力をして、御本人はもちろんのこと、家族の皆さんも大変な努力をされた、その努力をされて、これから学校で相当御苦労も多いと思いますけれども、それをされていかれるというそのプロセスがとても大事な教育だろうというふうに感じました。
 現在、今調べてみますと、高校、大学等では点字は受け付けていないようであります。ただ、共通一次試験と、それから高校の学力検定は地域によっては点字での受験が可能であります。小中学校については、これは各都道府県で考えて処理されなければならぬ問題でありますから、文部省としても一つの問題点として前向きで努力して指導していきたいと考えております。
私も中曽根内閣のもちろん一員でありますから、中曽根総理大臣の発言というものについては閣僚としてこれを支持するものでありますが、ただやはりそれぞれ政治家の場合、特に総理大臣になるような人は個性がありますから、やはり言葉のニュアンスというのがいろいろとあるのじゃないか、言葉のニュアンスがそれぞれあるわけです。
 したがって、私なんかは、例えば今の日本の外交政策でも、おっしゃるように、濃淡はあっても、全方位外交というのは日本の外交だと思うのですね。ですから、その言い方がいろいろあるので、基本的にはそれは変わっていないと思っております。濃淡はあるけれども、全方位外交は今、日本はとっているわけです。これまでもとってきたし、今もとっているわけですし、中曽根総理の発言も結局はそういうところに落ちついていくのじゃないか。
 ただ、それぞれの個性のある発言、ニュアンスはそれぞれ違いますから、そういうとらえられ方はいろいろあったとしても、日本の現実の外交というのはそういう外交をとっていることは間違いないわけで、そしてこれは今後ともとっていかなければならぬ外交だ、私はこういうふうに確信しております。
誤解がないようにもう一度私が申し上げたことを繰り返して述べさせていただきたいと思いますが、私が答弁いたしましたのは、我が国の権限の及ぶ範囲内において非核三原則を厳守するというのが従来から政府が申し上げております基本的な立場であるということを申し上げたわけでございます。
我が国の権限が及ぶ範囲内で適用される、これは私は非常に大きな問題になろうと思うのです。どういうことになるかというと、もうそこでは核を積んで通過を、我が国が国際海峡と指定をしたそういう場合には核を積んで通過通航ができなくなること、こういうふうになるのですよ。だからこのことは、総括もありますし、きょうここで、今の答弁でわかりました、及ぶということだからね。僕は、及ばないというふうに答えられると思っていたけれども、及ぶということだから、これはまたこれで問題としてとらえて、さらに質問を次回にこれはします。
井上委員御承知のとおり、この問題につきましては従来から国会で質問がなされ、政府が答弁をしております。政府の一貫して答弁しておりますのは、我が国の権限が及ぶ限りにおいて非核三原則は適用されるということでございます。
私があと何を質問しようかということはよくわかっているわけだ。私が、領海は主権が及ぶのかと言うたら、くどいことを言わなくたって、及ぶのですと言えばいいんですよ。
 そこで、大臣、これは非常に政治的な問題ですので。わが国の領海内に国際海峡ができるわけです、津軽にしても宗谷にしても検討しているという。この国際海峡、これはもう自由に航行さすための、国際海峡というのはそういう趣旨なんですよ。ところが、我が国の領海内です。この領海内は非核三原則の適用が及ぶのか及ばないのか、問題はここなんですよ、私が聞きたいことは。そういうことをわかって、予測して、いろいろと何かわけのわからぬような、理解のできない答弁をしているわけです。私は、国際海峡、当然これは我が国の主権の及ぶ領海内に国際海峡がつくられるわけです、そのときにその国際海峡は非核三原則の適用が及ぶと思うのか及ばないのか、及ばないとしたら理由は何なのか、そういうことをひとつ大臣に聞かせていただきたい。
沿岸国の主権が及ぶ水域というものが領海の定義でありますという限度におきまして、この領海内における制度は、沿岸国の主権が及ぶと申し上げてよろしいと思います。ただ、非常にわかりにくい説明で恐縮でございますけれども、私が先ほどからいろいろ申し上げておりますのは、主権と申しましても、その具体的な内容が何であるかということはいろいろございますので、この条約に基づく特定の制限に服するものであるという趣旨を申し上げているわけでございます。
そこで、いよいよそうやって現にやっていることをさらに熱を入れて少年の非行をなくすというか、補導といいますか、あるいは健全な育成というか、それに乗り出そうというわけですが、私はその問題をひとつまず議論をしてみたいと思うんですね。
 少年が非行に走る原因というのは、私はいろいろあると思うんです。しかし、その原因を明らかにして初めてそれに対する対応、対策が立てられるわけですから、セックス産業がはんらんをし、風俗環境が悪化をするというのも原因の一つである。同時に私は、いろんな現代社会の言うたら病理の影響といいますか、これが非常に大きいというように思うんです。
 その点で言えば金権汚職の政治がそのまま温存されているという問題もあれば、あるいは社会的風潮としてお金万能といいますか、強い者勝ちというか、力のある者が正しいという、そういう風潮も一つあるでしょうし、性風俗の乱れというのも言えるでしょうし、あるいは教育では受験地獄、落ちこぼれ教育といいますか、差別、選別の教育といった教育問題、これもあるでしょうし、あるいは高度成長下における共同体の崩壊といいますか、子供の孤立化というそういう問題もあるでしょう、そういういろんな社会的な現代社会の病理の影響が非常に少年の非行化の大きな原因になっているとすれば、これは端的に言うなれば、取り締まりと処罰の強化という側面だけでは、言いかえれば治安対策としての対応のみではなかなか解決ができないのじゃないかというように思うんですけれども、この点、公安委員長はどういうようにお考えでしょうか。