競争原理を導入したというのはなぜかということでございますけれども、これは今の電気通信のメディアが非常に発達してまいりまして、かつての電話だけが電気通信のすべてという時代ではなくなってきたということになりますと、いろいろなメディアをいろいろな事業体が提供していく方が国民にとって、より望ましいものをいつでも入手できるということになるのではないかという判断から、電電公社の一元的な運用から多数の事業者による需要に対する供給体の増加ということにしたわけでございます。
 したがいまして、そういう趣旨にのっとりまして行ったという裏には、私どもの見通しといたしまして、複数の事業者が相互に切磋琢磨しながら、よりよいサービスの提供を目指して競い合うであろうということのメリットを願っております。これが第一点でございます。
 また、第二点といたしまして、当然競争になりますれば、よりよい質のものをより安く実用化したいと願うのは、これはたとえ一つの事業体であってもそうでございますけれども、複数になればなるほど、そういったインセンティブというのは強く働くであろう、したがって、これもメリットの一つであろうと思っております。
 また、利用者側からとりますと、今までの電信電話公社一つの供給体と申しますと、もう一つの大きな国家的な責務を負っておりますので、全国あまねくいつも均質なサービスというところを焦点に置いてまいりますので、ある特定地域の要望というのには、たまには計画的な一つの中身の問題として応じられない場合もあるけれども、そういったことに対して細かく応じていくであろう。また、事業体自身の問題といたしましても、非常に効率化というものに対して関心を持ってあろう、こういうことでメリットが考えられます。
 ただしかし、ただいま先生が御指摘になりましたデメリットでございます。これは決定的なものとして私どもこれがデメリットであるとは考えておりませんが、ただ問題は、競争原理の導入というものを短期的に見ますと、短期的な利益追求となってまいります。その結果、サービスの質が若干悪くても、当面用に耐えればいいというような質の問題、それから料金にいたしましても、長期的な安定的なサービスを確保するというよりかは、短期的に一つの収益を上げようとするような、結果としての長期的な見通しに欠けた一つの経営方針というようなものが、デメリットとして考えられる点でございまして、これは厳に私ども行政の立場としては、注意しなければならないのではないかと思っております。
 ただしかし、通信事業に基本的に守らなければならない通信の秘密であるとか安全性、それから信頼性、こういったものが欠けますと、これはお客様がそもそも使わなくなってしまうということでございまして。こういったことについては、たとえ競争原理を導入いたしましても、この条件が整わなければそもそも、電気通信事業者としての資格に欠けることになりますので、そういうことはないと思っております。
   午前九時三十四分開議
 出席委員
  委員長 阿部 文男君
   理事 上草 義輝君 理事 衛藤征士郎君
   理事 田名部匡省君 理事 玉沢徳一郎君
   理事 小川 国彦君 理事 日野 市朗君
   理事 吉浦 忠治君
      小里 貞利君    太田 誠一君
      鍵田忠三郎君    鈴木 宗男君
      田邉 國男君    高橋 辰夫君
      月原 茂晧君    野呂田芳成君
      羽田  孜君    保利 耕輔君
     三ッ林弥太郎君    山崎平八郎君
      上西 和郎君    島田 琢郎君
      新村 源雄君    田中 恒利君
      細谷 昭雄君    松沢 俊昭君
      安井 吉典君    駒谷  明君
      斎藤  実君    武田 一夫君
      水谷  弘君    神田  厚君
      菅原喜重郎君    津川 武一君
      中林 佳子君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  山村新治郎君
 出席政府委員
        農林水産大臣官
        房長      角道 謙一君
        農林水産省経済
        局長      佐野 宏哉君
        農林水産省農蚕
        園芸局長    小島 和義君
        農林水産省畜産
        局長      石川  弘君
        食糧庁長官   松浦  昭君
        林野庁長官   秋山 智英君
        林野庁次長   後藤 康夫君
委員外の出席者
       防衛施設庁施設
       部連絡調整官   田中  滋君
       沖縄開発庁振興
       局振興第二課長  森  隆禧君
       外務省北米局安
       全保障課長    加藤 良三君
       林野庁林政部長  甕   滋君
       林野庁指導部長  高野 國夫君
       林野庁業務部長  田中 恒寿君
       通商産業省貿易
       局農水産課長   土田 清蔵君
       会計検査院事務
       総局第四局審議
       官        大本 昭夫君
       農林水産委員会
       調査室長     矢崎 市朗君
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委員の異動
四月十一日
 辞任         補欠選任
  松沢 俊昭君     島田 琢郎君
同日
 辞任         補欠選任
  島田 琢郎君     松沢 俊昭君
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本日の会議に付した案件
 保安林整備臨時措置法の一部を改正する法律案
 （内閣提出第二六号）
 国有林野法の一部を改正する法律案（内閣提出
 第二八号）
 国有林野事業改善特別措置法の一部を改正する
 法律案（内閣提出第二七号）
 農林水産業の振興に関する件（日米農産物交渉
 問題）
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