活力ある漁業、漁村づくりに対しましては、何といいましても、漁村社会活性化のために、増養殖場の造成とか水産物荷さばき施設等の整備とか漁村環境の改善等を総合的に行う沿岸漁業活性化構造改善事業は当然のことではございますが、今後ともそういう意味で積極的に推進していただきたい。さらに、その結果として、農業、林業、水産業の連携による美しい村づくり、漁業と遊漁、海岸性レクリエーションとの調和のとれた海面利用、そして漁業経営の安定、漁業就業者の確保、育成へと結びついていくものだと考えております。
 そこで、一つ具体的例題としてお伺いしますが、中央省庁再編の中で、組織、人員の削減とあわせ、独立行政法人の検討対象として、地元であります宮古海員学校が俎上に上っているようでありますが、資源が乏しく、また地理的に周囲を大海に囲まれた我が国にあっては、経済活動を貿易に依存するところ大であり、海運の占める役割ははかり知れないものがあります。この海運を担う船員を育成するには、多大の費用と長い教育期間、多数の専門家が必要とされており、民間企業としては成り立たないのではないかと疑問を感じております。
 漁業、船員の担い手不足の深刻化の中で、果たしてこのような国立海員学校の独立行政法人化が有効な措置という結論に至るとすれば、運輸省として整合性ある根拠をお示ししていただきたい。また農水省としては、担い手確保という観点からどう判断されているか、双方にお伺いいたします。
個別な予算の問題につきましてはまたいろいろ折衝をさせていただきますが、漁業生産基盤及び漁村生活環境の整備も大切でありまして、とりわけ、水産業のみならず、農業、林業にも共通する若年労働力、担い手の確保、高年齢者が働きやすく生活しやすい漁港漁村づくりは極めて重要問題でありますが、そのためには、第九次漁港整備長期計画、第四次沿岸漁場整備開発計画及び第六次海岸事業七カ年計画に基づく漁業基盤、漁村生活環境及び海岸保全施設の整備を的確かつ積極的に推進すべきであると思います。
 そこで、平成十一年度予算案では、この点についてどのようになっているのか、また何か特色ある配慮がなされているのかどうかお伺いいたします。
分科会ですので、地元からの要望を中心に質問させていただきたいと思います。
 まず最初に、つくり育てる漁業の推進についてですが、今回、持続的養殖生産確保法案が提出されることになっているわけでございますが、栽培漁業の一層の展開を図るため、国及び都道府県の栽培漁業センターの施設整備はやはり不可欠だと考えております。種苗生産、放流等にかかわる技術開発について、平成十一年度予算ではどのように配慮されているのか伺います。
 また、養殖業の振興を図る立場から、養殖漁業環境の保全、養殖工程における品質管理の徹底、食品として安全な養殖魚を生産する、人と環境に優しい養殖技術の確立、内水面活性化総合対策事業の継続、資源管理型漁業推進総合対策事業の継続等は、予算的にどのように配慮されているか。
 まず、二点をお伺いいたします。
農林省はもとより、安全な食糧を安定的に国民に供給するという責務があるわけであります。
 今回の、異常な報道によりまして大きな影響を与えましたダイオキシンの問題につきましては、特に問題連絡会議を設置いたしまして、実態調査をしているところであります。関係省庁、あるいは自治体ともよく対応をとりながら、できるだけ早い実態の解明、そして公表に努めたいと考えております。
魚介類の関係でございますが、農林水産省では、従来からダイオキシン類等の魚介類中での蓄積状況について調査を行ってきております。昨年十月には、それらの結果を取りまとめて公表をいたしました。
 引き続き、この問題については、魚介類中のダイオキシン類等の蓄積状況についての実態把握を行うと同時に、今年度からは、新たに魚介類への蓄積のメカニズム解明のための調査も開始をしているところであります。
 なお、昨年十月の公表におきましては、数値的には厚生省が発表しているのとほぼ同レベルということでございまして、魚介類を含む食品からのダイオキシン類等の摂取量が健康に影響を及ぼすことはないというふうに考えておる次第でございます。
  午後零時十分開会
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   委員の異動
 五月二十日
    辞任         補欠選任
     仲道 俊哉君     上野 公成君
     石田 美栄君     北澤 俊美君
     内藤 正光君     佐藤 泰介君
     岩本 荘太君     田名部匡省君
 五月二十一日
    辞任         補欠選任
     上野 公成君     仲道 俊哉君
     北澤 俊美君     石田 美栄君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         南野知惠子君
    理 事
                馳   浩君
                江本 孟紀君
                松 あきら君
               日下部禧代子君
    委 員
                阿南 一成君
                亀井 郁夫君
                世耕 弘成君
                仲道 俊哉君
                橋本 聖子君
                石田 美栄君
                本岡 昭次君
                山下 栄一君
                畑野 君枝君
                林  紀子君
                扇  千景君
   国務大臣
       文部大臣     有馬 朗人君
   政府委員
       文部大臣官房長  小野 元之君
       文化庁次長    近藤 信司君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        巻端 俊兒君
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  本日の会議に付した案件
○著作権法の一部を改正する法律案（内閣提出）

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