起立多数。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
 次に、昭和六十二年度における国家公務員等共済組合法の年金の額の改定の特例に関する法律案について採決いたします。
 まず、中村正三郎君外四名提出の修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
多々問題が起こると考えますので、現実的には大幅な価格の激変というふうなことが起こらないような配慮がやはり必要ではないかというふうに思います

 さて、そこで幾つか新しい価格算定に当たっての配慮すべき点について指摘しておきたいと思いますけれども、第一には麦の生産量、これを一体どういうふうに政策的に目標を掲げて決めていくのかということをかなり、何といいますか、的確にかつ明確に示す必要がある
今日では外麦依存が大きい中で需給の動向、さまざまな問題を持ってきております
こういう中で内麦の生産目標を中長期的に、単年度とかそういうのじゃなくて五年あるいは十年というタームで明確に決めていく、こういうことが今後の生産上もあるいは生産者にとっても必要ではないか、それからまた実需者にとっても必要ではないかというふうに考えております

 それから第二に、生産費の算定に必要な調査のサンプルが現状では非常に少ないということに問題があるように私感じております
麦の生産費調査につきましてはかって個票にまでさかのぼりましていろいろ分析したことがございますけれども、それらを見ましても麦作農家のサンプルが少ないことと同時に、麦につきましては、収量にしましても生産費につきましても非常に振れが大きい
と同時に北海道と都府県では経営規模あるいは生産構造というものが非常な格差を持っております
経営規模一つとりましても北海道平均では三百二十アールに対して内地平均では六十アールというふうな非常な格差がございます
こういったものを単純に平均しただけでは実際の現実的な価格算定に必要な根拠を持った生産費というのがなかなか算定しにくい
こういったことをどのように考えるべきかというふうな点ぜひともいま少しあわせて検討していただきたいというふうに思います

 さらに内麦につきましては、品質差が非常に大きいことがこれまで問題になってきております
この品質差はさまざまな要因でもたらされております
品種の差、栽培技術の差、それから経営規模の差、立地条件の差などによって非常に大きな振れがございます
こういったものを価格算定の中でどういうふうに配慮していくのか、参酌していくのかというふうな点が今後十分吟味され、検討されなくてはならないのではないかと思います

 以上のような点を含めまして、恐らく米価審議会などで諮りながら、この新しい算定方式が検討されると私考えておりますけれども、非常に慎重に米価審議会等に諮りながら、かつ米価審議会の役割が非常に重要性を持っていると考えますので、ぜひとも合理的な算定方式を確立していただきたいというふうに考えております
なお、先ほど松本参考人からも御意見ございましたけれども、来年度の麦価から適用するとなりますと、今日もはやもうすぐ麦の作付が始まります
価格もわからないで農家は何でもつくればいい、そういうことではまずいと私考えますので、ぜひとも早急に価格算定方式を決定する必要があるだろうというふうに思っております

 それで、時間が参りまして、あと幾つか大きな二としまして、生産対策、構造対策といったような問題がございますけれども、項目だけ述べまして、あとは省略さしていただきたいと思います

 一つは、規模拡大をいかに図るか、と同時に麦作につきましてはいかに集団的な生産方式あるいは組織的な生産方式を立てながら進めていくか
米麦あわせて日本の代表する土地利用型農業でございます
これが確固たるものでなければ日本農業の今後の展望は描けないと思います
そういう意味で、しっかりした経営者を育てながら、麦作については特に生産の組織化あるいは土地利用の集団化ということを図っていくように望みたい、こういうふうに思っております

 第二は品質改善の点でございます
これは先ほども申し上げましたので省略さしていただきます

 それで、第三は優良品種の開発ということが非常に大きな課題になっております
若干時間いただきまして、私のこれまでの調査の経験、一点だけ御紹介さしていただきたいと思います

 北海道で今日チホクコムギというのが非常に生産を伸ばしてきております
かつてございましたホロシリ、タクネといった余りぐあいのよくない、品質のよくない品種にかわりまして、チホクコムギが非常に生産を伸ばして作付面積もふえてきております
このチホクコムギは製めん適性などにつきましては農林六十一号に若干劣るにしても北海道の中では最も優良品種と考えられております
このチホクコムギは北海道農試の北見農業試験場で非常に苦労の末、育種されたものでございます

 それは農業基本法以後小麦の品種改良などはだんだんおろそかに日本ではされてまいりました
いわゆる選択的縮小作物というふうなことで位置づけられておろそかにされてきて、予算にしろ人員にしろだんだん不足してまいりました
それで、こういう状況の中でタクネやホロシリという北海道にかつてあった品種ではどうもユーザーからも不評を買うという中で、麦作農民たちが、たしか一俵五十円だったと思いますが、拠出いたしまして、それで基金をつくって、施設その他を北見農業試験場に寄附いたしまして、その結果苦労の末つくり出されたのがチホクコムギだったわけでございます
それで、大変一見美談でございますけれども、こういう品種改良とか新しい品種の開発というのは美談だけでは済まされない問題がございます
やはり総力を挙げてわせの多収穫、高品質の品種をぜひともつくることが日本農業の、麦作農業の発展に寄与するのではないか、こういうふうに考えております

 それで、まだ多々ございますけれども時間が参りました
大変超過いたしましたが、私の考えを以上述べさせていただきました
どうもありがとうございました