ぜひひとつ、そういう御決意のもとで、以下私が御質問を申し上げる内容につきましては一つ一つの課題を積み上げていただく、まさに厚生省の行政の一つ一つを今から、そんなに大きい問題ではなくて、これはやる気になっていただければ必ず進んでいくというふうに私思っているわけでございますが、それらの点について、以下若干御質問申し上げたいと思います。
 一つは、大臣がお答えになりましたように、分業がかなり進展をいたしておるわけでございますが、その状況の中で、薬局側が処方せんの応需をして調剤を行っていく場合に、一番ネックになっている問題は医薬品の小包装の問題でございます。この前も私質問をしたわけでございますが、かなり前向きの御答弁をいただいたわけでございますけれども、なかなか現実には事が進んでいない、こういう状況にございます。
 最近の、これは日薬で調査をやったアンケートの回答の結果でございますが、一つは、包装の希望の単位のものがない、つまりこれは、千単位ぐらいの包装で、薬局のようなところでは大きくてとても用をなさないという答えをしたのが回答の実に八六・四％という状況でございます。そして、そういう状況でございますから、「やむを得ず大包装のものを購入した」というふうに答えているのがこれまた七四・八％という非常に高い数字でございます。そして、実践の段階に入っております長野の上田薬剤師会の会営の調剤薬局が、あそこは分業がかなり進んでおりますから、したがって、各薬局からこの会営の調剤センターに手持ちでない薬を買い求めてくるようになっておるわけでございますが、そこがアンケートをとりましたところ、内用薬は一回当たり平均の分譲単位が五十九グラムあるいは五十九カプセルとかいったように、全部百以下になっております。こういう状況でございます。外用薬でも二十五・四、こういう状況にございます。
 したがって、この数字を見ていただきましてもおわかりいただけますように、一応の法律で定められている小包装というのは五百単位のものでございますが、これではとても手が伸びないわけでございます。したがって、今言いましたように、五十九、二十五と出ておりますように、百以下の小包装にしていただかないと、結局薬局側の立場からいきますと、大きくてだめだ、こういう状況にあるわけです。前回、これはかなり前向きに基準薬局の評価に絡んでやっていただいたわけでございますけれども、ぜひこれは進めていただきたい、こう思っておるわけですが、これは局長で結構でございます。どうぞ。
お答え申し上げます。
 委員は医薬の問題についての権威でいらっしゃるということをかねがね承っておりますが、医療はこれは医者、歯医者、薬剤師あるいは薬業その他万般の関係者の皆様の御協力の中で充実した施策が行われるわけでございますが、医薬の問題につきましては、ただいま先生のお話にございましたように、かねてから医薬分業はやはり進めていくべきであるという立場を厚生省としてもとっておるわけでございます。これはその地域によってばらつきがございまして、これは薬剤師あるいは薬業の方々の御努力もさることながら、やはり関係医師会、歯科医師会、その方々の御努力も、また協調も得なければ実現できない問題でございまして、やはり時間をかけて協調の中に実が上がるように努力していかねばならない方向である、このように考えておるわけでございます。
私はきょう医薬分業問題、そしてダイオキシンの問題、それから新麻薬条約批准に基づく国内整備の問題などにつきまして若干御質問を申し上げたいと思います。
 まず最初に、私はまあ医薬分業推進論者でございますので、大臣がかわられるたびにまず冒頭の質問は、医薬分業について大臣がどういう所信をお持ちになっているのかということを最初に聞くのが私の一つのしきたりになっていますので、まず、その大臣の所信をお伺いしたいと思います。
それはあなた方の方で勝手に拡大解釈するわけで、公団と協会というものは明らかに別人格ですよ。一体という説明は法的孝え方の中から出てこない。
 もう一つ具体例を申し上げますと、皆さんは、麻布・白金所在の四十七商店にやはり貸し付けをしているわけです。店舗とか事務所、これは公団が協会を通さずに直接皆さんが建てて貸しているんです。やろうと思えばそういうことはできる。ここではやっているんだ。しかし、そこでどういうことをやっているかというと、公団が直接四十七軒の商店や会社から賃貸料を取っているんですが、昭和六十二年度では四千五百九十六万円になっている。この四十七社は、賃貸料を毎月公団が指定する銀行、富士銀行麻布支店に振り込むようになっているのです。そして、滞納したときの賃貸料または通帳を紛失したときの賃貸料は首都高速道路協会へお支払いくださいとなっているのです。なぜこのような二重の手間をかけるのか。公団が直接賃貸ししているものならば、なぜ公団で責任を持って最終処理をしないのかということなんです。
 協会は、この家賃の遅延があった場合にそのお手伝いをするということで、「公団所有の二号線高架下賃貸し施設の賃料徴収、清掃等の管理業務費」という名目で、昭和五十九年度では七百七万円、六十年度では七百十九万円、六十一年度では七百三十五万円の支払いを公団から受けているのです。これは、名目だけを掲げて実際は協会がただもらいしている、公団でいえばむだ遣いだ、こういうふうに指摘せざるを得ないのです。
 また、現に私が現地を調査した際には、清掃というのは実質的に不必要なことだと言っているのです。普通の街の舗道と同じなんです。たまたま上に高速道路があって下に商店街がつくってあって、その前の道路を清掃管理費をもらうために掃くというのですね。掃くのも何だか満足な掃き方じゃないので、やってもらわなくてもいいと言っていらっしゃる。その掃除もこのごろやってなくて、区役所が取り残した大きなごみを取りに来てと言うと取りに来てくれる、こういう程度の清掃なんです。その賃料徴収というのは、借りている皆さんは公団の口座へ直接お金を払い込むわけです。それが滞ったから、通帳をなくしたからといって今度は協会へ行け。協会に行ったら、協会が手数がかったんだからその手数料と掃除代を払わなければいかぬというので、七百万円ずつ毎年払っている。これは全くむだ遣いだと思うのです。
 住んでいる人たちが不思議に思っているのですよ。私がこういう費用が出ていると言ったらびっくりしていました。そんなむだ遣いをなさっているんですかというふうに言われているのですが、こういう点はどういうふうに把握されているのですか。