これより会議を開きます。
 内閣提出、国際連合平和協力法案について公聴会を行います。
 この際、御出席の公述人の皆様に一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、御多用中にもかかわらず御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。国際連合平和協力法案に対する御意見を拝聴し、本案審査の参考にいたしたいと存じますので、忌憚のない御意見をお述べいただくようお願い申し上げます。
 御意見を承る順序は、まず齋藤公述人、次に浅井公述人、次に田中公述人、次に前田公述人、次に佐藤公述人、次に山内公述人の順序でお願いいたします。なお、御意見はお一人十五分程度お述べいただき、その後、委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
 念のため申し上げますが、発言する際は委員長の許可を受けることになっております。また、公述人は委員に対し質疑することができないことになっておりますので、あらかじめ御承知おきを願いたいと存じます。
 それでは、まず齋藤公述人にお願いいたします。
次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
 なお、来る五日月曜日午前十一時から理事会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時二分散会
まず最初に、議長から、故議員砂田重民先生に対する弔詞贈呈の報告がございまして、弔詞を朗読されます。次いで渡部一郎さんの追悼演説がございます。
 次に、運輸審議会委員任命につき同意を求めるの件についてお諮りいたします。全会一致であります。
 次に、日程第一につき、中山公職選挙法改正に関する調査特別委員長の報告がございまして、全会一致であります。
 本日の議事は、以上でございます。
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 議事日程 第四号
  平成二年十一月一日
    午後一時開議
 第一 地方公共団体の議会の議員及び長の選挙期日等の臨時特例に関する法律案（内閣提出）
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次に、運輸審議会委員任命につき同意を求めるの件についてでありますが、同委員に黒川武君を任命するについて、内閣から本院の同意を求めてまいっております。
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 一、運輸審議会委員任命につき同意を求めるの件
   黒川  武君 平四郎君辞任予定につきその後任
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また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
 その際、議員の方は御起立を願うことになっております。
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御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、砂田君に対する弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの弔詞を、理事各位の御了承を得まして、去る十月十二日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
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 衆議院は 多年憲政のために尽力し さきに予
 算委員長の要職につき また再度国務大臣の重
 任にあたられた議員正三位勲一等砂田重民君の
 長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささげます
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次に、議員砂田重民君逝去の件についてでありますが、去る九月二十四日、兵庫県第一区選出議員砂田重民君が逝去されました。
 ここに謹んで哀悼の意を表します。
 砂田君に対する追悼演説は、本日の本会議において行うこととし、演説者は、公明党・国民会議の渡部一郎君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 まず、理事の辞任並びに補欠選任についてでありますが、去る十月十九日、理事高村正彦君が委員を辞任されました。よって、委員長は、後任の理事に臼井日出男君を指名いたしましたので、御了承願います。
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先ほどの御質問に対しましてもお答えいたしましたとおり、やはり都市部といいますのは非常に土地が細分化されておりますし、また借地借家関係、その他権利関係もふくそうしております。土地の権利関係の異動も頻繁でありまして、権利者がはっきりしないという場合も多いわけでございます。また、調査も非常に精度を要するといいますか、手間暇もかかりますし、お金もかかる、そういうことで非常に現下の多様な行政需要の中でなかなかこの調査に踏み切れなかった、また踏み切ったとしてもそれほど精力を投入することができなかったというふうな面が押しなべて大都市圏の各公共団体にはあるのじゃないかと思います。
 その中でも近畿と愛知中心の中京圏、名古屋圏がかなり遅れておるわけです。それはやはりそういう歴史的な経緯もあるいはあろうかと思います。相当程度はやはり地籍関係が事実上明確になっておる。愛知県の一帯も戦後土地区画整理事業が一番進展したところでございます。したがいまして一応利用にたえる地籍がまずまず押さえられている、そういうふうな事情もあろうかと思います。しかし、そういう調査が終わっておりましても、地球上の位置が明確に確定していないわけですから、何かありましたらまたトラブルの種になったりするわけでございますので、地球上の緯度、経度とリンクした確定というのがやはり必要と思いますので、そういうことも啓蒙しながら地籍調査には積極的に対応していただきたい、そういうふうに考えております。