国が設置いたします都市公園、これは国営公園と申しておりますが、現在、国営昭和記念公園を初め全国で十一公園を整備中でございまして、うち七公園が現在供用されております。五十九年度からは四国地方に国営讃岐丘陵公園、これは仮称でございますが、新規着手することといたしてございます。この十一公園のうち四公園が、国家的な記念事業あるいは国家的な文化的資産の保存、活用のためのものでございまして、七公園、今度四国を入れまして八公園になるわけでありますが、これが地域ブロックの広域的な利用を図るための公園ということになっております。現在、鋭意これらの整備を進めているところであります。
それでは、積極的に対応をお願いいたしまして、次の質問をいたします。
 大臣がお見えになっておりませんが、ぜひ大臣にお伺いしたいことがありますのでよろしくお願いいたします。
 国営公園の整備について御質問いたします。
 現在、開園中の国営公園は五公園、昭和五十八年三月現在で六カ所が整備中であると言われております。今後のレクリエーション事業の増大傾向を考えて、国営公園をどう整備されるおつもりか、御質問いたします。
最初の佐野－足利間の佐野バイパスと足利バイパスにつきましては、既に暫定二車線で供用済みであります。現在、交差点における交通渋滞緩和を目的として足利バイパス区間における県道、足利大泉線との交差点立体化の設計を進めております。全体の四車線化につきましては、当面、実施する予定のこの交差点立体工事が完了した時点で、交通の状況を勘案しつつ事業の進め方を検討したいと思っております。
 それから、小山－結城間の六キロメートルにつきましては、五十八年度に四車拡幅のための用地測量に着手したところであり、今後沿道に計画されている区画整理事業の進捗も勘案しながら用地買収を進め、逐次四車線化を図っていきたいと考えております。
六十年代の早い時期といいますと、大変気の遠くなるような話でございますが、ぜひ強力に推進をお願いいたします。
 さらに、同じ五十号の問題でありますが、佐野－足利間の暫定二車線区間、ここは四分の二供用開始になっております。用地買収も済んでおるところでありまして、工事にかかれるところでありますが、現状は大変な交通渋滞を来しております。この二車線区間の四車線化と、もう一つ旧四号国道から結城までの、これは二車線区間でありますけれども、歩道の設置と四車線化、この事業の推進方、進め方をお伺いいたします。
今先生御指摘の、新四号国道のうち、一般国道五十号から一般県道小金井結城線までの間六・六キロメートルにつきましては、現在用地買収を完了し、橋梁などの構造物の工事を施行しているところでございます。この区間は軟弱地盤であるため、段階的に盛り土を行う必要があり、この盛り土の沈下を見ながら工事を進めるため、工事完成にはまだ期間を要しますが、六十年代の早い時期に供用できるよう全力を挙げて取り組んでいきたいと考えております。
五十号の御答弁をいただきましたが、四号の、現在県道小金井結城線のところでとまっておりますが、そこから五十号国道までの六・六キロ、実はこれが現在宇都宮までの間で一部供用を開始されておりますけれども、この区間が完成いたしませんと、せっかく事業を行ってこられても事業効果が非常に乏しい。ぜひこの六・六キロの区間の整備をお急ぎいただきたい、このように考えておりますが、見通しをお伺いいたします。
先生お話しの国道五十号の岩舟小山バイパスは、岩舟町から小山市に至る区間の交通混雑の緩和及び交通安全の確保を図ることを目的に計画された延長十・三キロのバイパスであります。このバイパスは昭和四十九年度から事業に着手し、現在鋭意工事を進めており、昭和六十年三月における科学技術博覧会開催前の全線供用を目途に現在努力しておるところでございます。
財政再建につきましては、先ほどもちょっと申し上げたところでありますけれども、昭和五十年代における日本の財政というのはかなり難しい局面であったということは否定できないわけでありまして、この第一次オイルショックから第二次オイルショックに至る経済に対する一定の財政の対応というものの後遺症がかなり残されているということにほかならないわけでありまして、自然増収の増加によって財政赤字が解消されるという、従来考えられてきた政策結果というものが、そのとおり実現するのが非常に難しくなっているということだろうと思うのです。したがいまして、そこではそのままいわば財政の方が自然治癒的によくなる、再建されるということはどうも期待できないのではなかろうかというふうに考えるわけでありまして、そこでかなり強力な対応というものが行われなければならないのではないか。そこで行政改革という問題も出されているわけでありますけれども、私は、さしあたって順序からいいますと、行政改革はこの際非常に重要であろうというふうに考えておるものであります。ここ二、三年はマイナスシーリング、ゼロシーリングというふうな形で予算の全般的な圧縮というものも行われておりますけれども、これはある程度の効果はあるにしても、それ以上というのは難しいんじゃなかろうか。それ以上を考えるとすれば、やはりもう少し全体として予算改革あるいは歳出面の改革というものも含めた行政改革がどうしても必要なわけですけれども、その点がなお十分ではないのではないかという感じを持ちます。
 財政面でいいますと、例えば補助金などにつきましても、一定の抑制がなされているにいたしましても、もう少し補助金財政そのものの体質に踏み込んだ改革といいますか、これが必要ではなかろうかというふうに考えるわけであります。そういうふうな制度面、歳出面にわたる対応によって、早い時期に、少なくとも特例債の発行というものがなくなるということ、そういうふうな状態がつくり出されないと、なかなか次に財政面から経済に対するマクロ政策というものの効果が十分にあらわれないというふうに考えるわけでありまして、したがいまして、減税政策なりあるいは公共投資政策なりを行っても、直ちにそれがこの財政再建に結びついてこないという非常に難しい状態ではなかろうか。一度そういうふうな、いわば戦後考えられてきたケインズ的な政策が有効になるような局面というものをつくり出すということが、この財政再建のねらいといいますか、目標にならなければならないのではなかろうか、こんなふうに考えているわけです。