まさに総理の御答弁の中でも、また私も答弁をさせていただいておりますが、これから、整備新幹線未着工区間それぞれの基礎的な、基本的な条件を見定めながら、着実に、適切に対処するということを御答弁申し上げておるわけでございます。
 その、検討するまさに検討委員のメンバー、これは、先生先ほど、前回につくらせていただいております検討委、政調会長初め具体的に名を挙げられましたけれども、まず党のそうした責任ある立場の方々、また、政府側といたしましては官房長官を初めといたしまして財政当局、それに何といっても所管であります運輸大臣、こういった重立った方々はそう大きな違いはないのではないかと思っております。できるだけ早く検討委員会のメンバーを考えさせていただいて立ち上がらせなければいけない。
 しかし、これは、今申し上げましたように、今まさにその法律を御審議いただいているわけでございますから、それが衆参で成立して、できるだけ早く立ち上がらせたい、こういうことをまず基本的に御理解をいただいておきたいと思っております。
 なお、検討の状況についての公開でございますが、これは先生からもたびたび御指摘があっておりますように、これだけ整備新幹線について、いろいろな角度から、またいろいろな多くの方々に御議論をいただいているところでございますから、しっかり国民の皆さん方に理解される、また、国民の皆様方に支持されていくような未着工区間の着工に対処していくべきことだと私は思っておりますから、それぞれ検討委員会で御論議いただく中身を、どのような速やかな公開の方法があるのか、そういうことをこれから考えながら、その都度その都度検討委員会のあり方というのが適切に広く国民の皆様方にお示しできるような情報公開というものを今後取り入れていきたいと考えておりますので、また先生からも、それぞれの意味で御指導いただければ幸いだと思います。
今、大臣から、検討委員会のメンバーもまだまだこれから検討をするのだというような御答弁があったわけでございます。この前の本会議での質疑におきましても、総理からも、この検討委員会のことについては、国民の皆さん方にわかりやすく、広く情報公開をしながら進めていくんだというふうな答弁があったわけでございます。古賀運輸大臣それから橋本総理それぞれのお立場で、開かれた議論をしていかなければならないという御決意を持っていらっしゃるということは、国民にとっても大変ありがたいことだというふうに思うのです。
 では、検討委員会のメンバーを検討するのをどういう場所でやるのかとか、検討委員会が開かれているときにどういうふうに情報公開をしていくのか、具体的な担保というか、具体的にはこうするんだというような手順といったようなものも、これまたこれから検討するとおっしゃるのか、よくわかりませんが、検討委員会の情報公開に向けてどういう対応をとっていくのかということを御説明をいただければと思います。
御承知のとおり、今まさに御提案申し上げております法案について御審議をいただいているわけでございます。平成九年度の予算につきましては、それぞれ各党の御理解をいただきまして、まことに波静かに成立をさせていただきまして、それぞれの、各般の法律の御審議を今いただいているということで、まさにこの整備新幹線の問題、国鉄の長期債務問題をきょう御論議をいただいているということでございます。
 そうした関連法案を速やかに成立させていただくことによって、検討委員会をどういうメンバーで立ち上がらせるのかということも、その時期とタイミングを見ながら考えていかなければいけない問題だと思っておりまして、検討委員会のメンバーがどうあるべきなのかということも、その時点で具体的に検討していくべきものだというふうに考えているところでございます。
今、鉄道局長から時系列的に懇切丁寧に教えていただきまして、ちょっと私がいただいた資料の中にないものもあったものですから、確認をさせていただいた上で、また質問の機会がめぐってくるかどうかわかりませんけれども、その点は後日に譲るといたします。
 その昭和六十三年の整備新幹線の取り扱いについて、着工の具体的な手順とか手法を整備新幹線建設促進検討委員会において検討するというふうに政府・与党合意で、また、今回の新規着工分のと似たような取り決めを政府・与党間でしているわけでございます。建設促進検討委員会において検討する。それで、そのときの検討委員会の顔ぶれがどういう方だったのかなと思ってお尋ねをいたしましたらば、官房長官であるとか総務庁の長官であるとか大蔵、自治、運輸のそれぞれの大臣、そしてまた与党の方からは政調会長、総務会長代理、幹事長代理、それから新幹線建設促進特別委員会の委員長といったような方々がこの検討委員会にお入りになられて検討されたというふうに聞いております。
 今回の政府・与党合意の中にも出ております検討委員会ですが、これは前回の検討委員会と似たような性質のもので、メンバーもほぼ同じような方々で構成をされるというふうな理解でよろしいでしょうか。
「昭和六十一年六月十日付け臨時行政改革推進審議会答申に沿って適切に対処する」、この閣議決定を受けまして、結局、整備新幹線に関しまして検討が行われまして、先生御承知のとおり、昭和六十三年、平成元年、平成二年にかけまして種々検討が行われまして、現在の三線五区間の基本スキームができたわけでございます。
私ちょっと意味がつかみ切れない部分があったんですが、一つ問題点として提起をされましたものは、今までと同じ手法の予算編成はだめだと。これは私どもそのとおり同じ感じを持っております。
 ですからこそ、私どもは今、来年度予算を編成するための概算要求、その概算要求をするための概算要求基準を今までと同じやり方であったのでは意味がない、そこをどういうやり方にするかから議論を始めているわけであります。来年度予算に向けて、本年度予算を編成するのと同じシーリングの手法を用いるつもりは我々はありません。それだけに、その仕組みをどうやればいいか、今非常に苦労しております。
 しかも、マイナスにしようということで、閣僚一同、また財政構造改革会議一同が決意を固めたわけでありまして、これからその手法は徹底的に煮詰めていかなければなりません。その点は私は議員と意見が同じなんだと思います。
 それから、ハード、ソフト、あるいはアメニティーといった分野からの予算、私は別にそれにいけないと申し上げる理由もないわけですし、そうでなければならないということを申し上げるのもちょっと行き過ぎなのかな、そしてアメニティーといった言葉の中に議員はどこまでの内容を包含させて提起をされているのかなと、そう思いながら今実は伺っていたわけであります。
 そして、予算盲は本当に少しでもわかりやすくという努力をしていくことは私はやはり当然一つの目標だろうと思います。ただ、その中で例えば箇所づけ説明といったことまで求められますと、御審議をいただく項目によりましては、その総枠を御審議いただき、それが予算として認められました執行の段階で箇所づけをしていく、そういうものの事前下にその箇所づけを決めた資料というのはっくりょうがない。そういう意味では、予算書の中に書き込むべき事項としてどのようなものが新しい視点から必要になるのか。
 ただ、組織的に御説明ができる一つのまとまった形をつくり、そして計上された金額が具体的に国民にわかりやすいような説明を工夫して、もっと予算書を効率的に使いやすいものにすべきだ、それは私はこれまでも大蔵省の諸君はやっていたと思いますけれども、これからも不断に心がけるべきことだと思います。