例えば消費税というのは、低所得者や非課税世帯に新たに重い負担を強いるものなんですが、負担感には乏しい性質を持っているんですよ。だから、税制の国民主権原理になじまないということであくまでも直接税が中心だという税理論、税体系をつくって今日まで来たんじゃないですか。
 それで、きょうは口に出なかったけれども、中堅サラリーマン層の重税感を取り除くのが税率構造のいわゆるフラット化の意味なんだというようなことをよくおっしゃっていましたね。もし中堅サラリーマン層の重税感、不公平感の解消というのが、あなたが談話になさったように最大の目的であれば、その原因は、課税ベースの狭くなったいわゆる不公平税制あるいは所得捕捉の違いからくる、俗に言うクロヨン問題あるいはまたライフステージにおける負担累増感、この三つなんですよ。しかし、この三つは税体系の問題じゃないんですよ。税体系の問題ではなくて、いずれも個人所得税の構造上の問題なんです。したがって、所得税改革を正面から取り上げれば解決する問題なんです。それをしないで消費税の導入というからめ手からのアプローチをしたのはなぜなんです。このことを聞いているんです。
いつも私が、本当は、これは志苫さんも御案内のとおりでございますが、不公平があるということを断定することは、長い間大蔵大臣をしておりましたが、非常にちゅうちょを感じてきました。なぜならば、いわゆる国会で決められた仕組みそのものに不公平がありますということはやっぱり行政府としては非常に使いにくい言葉でございます。したがって、私は整理いたしまして不公平感ということで、これもややアバウトな表現でございますけれども、言い続けてきたという実績を私自身認めなきゃいかぬかなと思っております。
 しかし、現実おっしゃった問題で、水平的不公平感というようなものに、同じ所得がありながらあの業種とこの業種とに違いがあるというのは、やっぱり金額的な現実的不公平ということもあるということは私も承知しております。
 もう一つ不公平感の前提にありますのは、どうしても納税者個々を主体としました比較対照の不公平感ということもあるということをいつも議論しながら感じておるところでございます。
総理の租税認識はまるっきり違うね、我々とは。まあその証明をだんだんしていきましょう。
 負担感、感じですな、負担感というのと実際の負担は違うんです。不公平感と不公平とは違う。総理がわざわざ不公平感、負担感と言って区別して言うのはなぜなんでしょうね。感じはあるが実際の重税はない、不公平感はあるが実際の不公平はない、こういうふうに言っているんですか。
足らざるところは専門家の助けをかりなきゃならぬと思いますが、私自身、税制改革の必要性というのは、今おっしゃいましたように、個別の税目の中のいろんな不公平感というようなものを共通の土俵の中で議論してまいりました。ところが、お互いやっぱりいつも所得減税ということをどうしても優先的に考えます。そのことから見ますと、やはり税負担が給与所得を初めとする個人の嫁得所得に偏って、その裏腹として消費課税のウエートが著しく低下したというところに一番の重税感と一番の不公平感というものが募ってきたというのが私は集約して言えるんじゃないかな、こういうふうに考えております。
 それから、不公平感のいわゆる水平的不公平感と垂直的不公平感というような具体的な問題はたびたび議論しましたが、その中に個別税目ごとに含まれておることも事実でございます。それが言ってみれば、このたびの税改正の中におきましても若干の改正がなされ、さらに衆議院でそれに修正がなされたというような点に個別不公平感問題等が浮き出しになっておるんじゃないか。
 基本的には、やはり給与所得を初めとする個人の稼得所得に偏って、消費一般にかかる税制というものとに偏りができたというのが一番の不公平感じゃないかなというふうに考えておるところでございます。
局長、余り難しいことを言わぬでほしい。国民一般からいえばどっちも同じなんでして、受ける方からいえば。それを区分けするには、確かに専門家の中では必要なことかもしれないなと私は思っているんですよ。つまり、通信とか衛星というのが頭に来た場合と、通信衛星の場合に衛星という言葉が頭に来た場合の違いをはっきりさしておけばいいと。それは宇宙事業団あたりがどういう使い方をするかといったら、衛星通信、衛星放送という言葉が割合と多いんですよ、文書なんかを見ましても。ところが、郵政省の方は通信とか衛星というのが頭に出てくるわけですよ。
 だから、サービスとハード、ソフトとハードと思えばいいだけの話で、宇宙事業団の方はハードでしょう、恐らく。皆さんの方はソフト、こう考えりゃすぱっと割り切れるわけですよ。中身じゃなしに、呼称がその人の認識で勝手に使われている。まだ全然わからずに使っている人もある。私だって、時と場合によれば、あるときには衛星通信と言ってみたり、あるときには放送衛星と言ってみたり、わからずに言っておった段階があるわけですよ。だからこのことはひとつ、ただ国民の方からいえば、衛星通信と言おうと放送衛星と言おうと、通信と放送は区分けはせにゃいかぬけれども、どっちにしても、衛星放送は放送衛星であれ何であれ、要するに衛星放送に違いはないというふうにしか思っていないわけでしてね。
 だから、余りこの辺力こぶを入れて素人が論じ合うと本当におかしくなっちゃう。ですから、ぜひともそういった点は、これから一生懸命、放送衛星の時代が来るということで、皆さんキャンペーンも張られて、大体去年の年末だけで、十五秒ごとに放送衛星、放送衛星ってやったやつを何か計算すると、民間のレベルでは五億四千万ぐらいになるそうですからね、広告料が。ＮＨＫが使って宣伝しておったでしょう。それほど宣伝をされたわけだから、少し素人わかりのする言葉を共通語としてやっぱり使うぐらいの発想がないと議論が弾まないし、またこれに対する関心が高くならない、こんなふうにも思うので、あえて老婆心なんですが、郵政省の方も、また宇宙事業団の方もそういう意味では少し考えていただきたいということを一点申し上げておきたいと思います。
 そこで、衛星放送という言い方をするんですが、この衛星放送ＢＳ２ａ、ｂ、これが障害を起こして、今予備機に切りかえられて放映がされているわけですが、その後のＢＳ関係の放送衛星はどういう状態か、五年間なら五年間、寿命が来るまで現状維持というものができるのかどうか、現状についてひとつ教えていただきたいというふうに思います。