午後三時三十一分開会
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   委員の異動
 十一月二十六日
    辞任         補欠選任
     木宮 和彦君     海江田鶴造君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         松浦  功君
    理 事
                出口 廣光君
                増岡 康治君
                志苫  裕君
                抜山 映子君
    委 員
                岩上 二郎君
                海江田鶴造君
                金丸 三郎君
                久世 公堯君
                沢田 一精君
                田辺 哲夫君
                高橋 清孝君
                山口 哲夫君
                渡辺 四郎君
                片上 公人君
                馬場  富君
                神谷信之助君
                秋山  肇君
   国務大臣
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員長）    葉梨 信行君
   政府委員
       警察庁警務局長  大堀太千男君
       自治省行政局公
       務員部長     柳  克樹君
       消防庁長官    関根 則之君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        高池 忠和君
   説明員
       文部省教育助成
       局地方課長    奥田與志清君
       文部省体育局学
       校保健課長    下宮  進君
       労働省労働基準
       局安全衛生部長  福渡  靖君
   参考人
       地方公務員災害
       補償基金理事長  柳澤 長治君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○地方公務員災害補償法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 それでは、これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。——別に御意見もないようですから、直ちに採決に入ります。
 地方公共団体の議会の議員及び長の選挙期日等の臨時特例に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
大変前向きの答弁をいただいてありがとうございます。待遇改善ということもありますけれども、やはり国家財政の今日の実態からして、それは言うべくして難しい問題であるというふうに私も解釈をいたしますが、この叙勲あるいは褒章などというのはそう金のかかることでもないから、だからといって乱発すればいものでもない、そこら辺の兼ね合いが非常に難しいと私は思うけれども、やはりもうちょっと叙勲などというものは、今あなたが言ったとおりだ、従来の倍くらいになっておるという今の数字、納得しましたけれども、やはり私は、そこら辺に大きな、いわゆる消防行政関係者についてはほかの団体よりももっと、本当に犠牲の奉仕の団体だから、そこら辺でひとつ今後も関係方面と折衝していただくことをお願いします。
 問題はまた別でありますが、最近の一連の爆弾テロ事件、この間の浅草橋の襲撃事件、成田の襲撃暴走事件、そういうものに関連して警察当局の方にお尋ねするのですが、まず成田の問題だけれども、あの成田周辺に二、三百人のわけのわからぬ、市民権も持たぬ、住民登録もしていないような者がとぐろを巻いておるんだな。あれは、自治省も関係があるんだが、自治省は成田市についてどのように指導しておるのか。ただここにおるからといって、いつまでもおらせればいいというものでもないんだ。当然市も、あるいは警察当局もまたチェックする必要がある。おまえさんたちは何でここに長期にわたってたむろしておるのか。あれが爆弾テロ事件の巣窟だから、そういう者について、ただここにおるからというだけで、ああそうですかというものではない。当然警察当局はそこに行って、おまえさんはいつからここにおるんだ、何の目的だ、長期にわたる者は当然成田は住民登録をさせなければいかぬよ。不逞のやからどもがたむろしておって、これはろくなことをしておらぬぞ。だからそこら辺について警察当局はどのような把握をしておられるのか、また、自治省関係者はこういう問題については無関心なのか、成田市に向かっては何かそういうことについて従来行政指導をしたことがあるのか。もうきのうやきょうの問題じゃない、何年にわたっておるんだから、ここが根拠地であることは何ぴとといえども否定し得ない。
 それからもう一つ言いたいのは、あの不邊の連中、この間の爆弾事件も一人逮捕、不審の男を逮捕した、こう言うのだな。逮捕したといっても国民のだれも知らぬのだから、本当に逮捕したのか逮捕しないのかわからぬ。逮捕したなら逮捕したことを、こういう人相書きの者を逮捕したんだというぐらいの写真を公表しなさいよ。それは行き過ぎであるとか未成年者であるからどうだとかということをしょっちゅう警察当局はへ理屈を言うけれども、未成年者であるかどうかぐらいは、およそ常識的に判断すれば、二十五歳になった者を十八歳未満に認定するばかはおらぬのだから、見てよくわかるんだ。そうすれば国民も、ああ、あいつの顔はどこで見たぞといって捜査に一段の強がさが加わってくるし、協力ができるわけですよ。単に専門家だけの何人かが面識をしておっても、面当てをしておっても、これは断定できない。堂々とそういう不逞分子については今後もあらゆる機会に写真公表などもして、そして一般の協力を仰ぐ。グリコ事件なんかもそうだよ。一部の者だけが被疑者的な者、容疑者的な者の人相を知っておるだけのことだ。そうでしょう。それについて警察はどういうふうに考えているのですか。