御指摘のありました昨年の新しい民事訴訟法に関する議論におきましては、議論の中心は、ただいま御指摘ございましたように、いわゆる公務員が保有する文書についての文書提出命令の制度に関する政府原案に対する批判というものが議論の中心になったわけでございます。そういう議論を経て、御指摘のような修正がされ、この点についてはいわば白紙に戻して、新法の公布後二年を目途として、いわば穴を埋める措置を講ずるということが附則で定められたわけでございます。
 その議論の際に、これと類似の公務上の秘密の保持ということに関する証言拒絶事由のあり方というものが問題になったわけでございますが、この点につきましては、今御指摘のありました刑事訴訟法と民事訴訟法の規定の違いについては、それは両制度の違いに応じてそれぞれ違いがあるというふうに私どもは考えているということを御説明申しましたが、一部の議員からはそういうことについて今御指摘のような疑問も呈された。それから、証言内容が公務上の秘密に属するかどうかの判断権をどうするかということについても検討が必要であるというような御意見もありました。
 そういう御意見を踏まえて、この文書提出命令の制度を検討するということ、これがあくまでも中心でございますが、その機会にあわせて証言に関する制度についても検討するようにという趣旨で御指摘の参議院の附帯決議がされたというふうに理解をいたしております。
    〔委員長退席、岸本委員長代理着席〕
裁判所職員定員法の一部を改正する法律案について、その趣旨を御説明いたします。
 この法律案は、下級裁判所における事件の適正迅速な処理を図るため、裁判所の職員の員数を増加しようとするものでありまして、以下簡単にその要点を申し上げます。
 第一点は、裁判官の員数の増加であります。これは、地方裁判所における民事訴訟事件及び民事執行法に基づく執行事件の適正迅速な処理を図るため、判事補の員数を二十人増加しようとするものであります。
 第二点は、裁判官以外の裁判所の職員の員数の増加であります。これは、一方において、地方裁判所における民事訴訟事件及び民事執行法に基づく執行事件の適正迅速な処理を図るため、裁判官以外の裁判所の職員を百五十人増員するとともに、他方において、裁判所の事務を簡素化し、能率化すること等に伴い、裁判官以外の裁判所の職員を百二十九入減員し、以上の増減を通じて、裁判官以外の裁判所の職員の員数を二十一人増加しようとするものであります。
 以上が、裁判所職員定員法の一部を改正する法律案の趣旨でございます。
 何とぞ慎重に御審議の上、速やかに御可決くださいますようお願いを申し上げます。
内閣提出、裁判所職員定員法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 まず、趣旨の説明を聴取いたします。松浦法務大臣。
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 裁判所職員定員法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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これより会議を開きます。
 この際、お諮りいたします。
 本日、最高裁判所涌井総務局長、堀籠人事局長、石垣民事局長、高橋刑事局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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三月十二日
 選択的夫婦別姓制導入並びに非嫡出子差別撤廃
 の民法改正に関する陳情書外一件
 （第九七
 号）
 長野地方法務局白馬出張所の統廃合に関する陳
 情書
 （第九八号）
は本委員会に参考送付された

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本日の会議に付した案件
 裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内
 閣提出第二二号）
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これにて本案の趣旨の説明は終わりました。
 次回は、明十九日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後三時五分散会
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今私がお答えいたしました中核農家三十二万戸といいます中で、たしか半分が単作でございまして、あとの半分が要するに米と畜産とか、米と果樹とかあるいは米と花といったような複合経営でございます。おっしゃるようにいわば米を基盤として花とか畜産に入っていった人たちでございまして、今日では、既に例えば施設野菜あるいは花とかいうような労働集約的な部門に相当経営の重心が移行しまして、むしろ水田はほかの人に耕作を任せたいというような人も出てきているわけであります。
 その中で見ておりますと、全体的にいいますとかなり生産性の高い稲作をやっておりますので、一般的に、あるいは平均的に見る限りにおいては株当の土地収益も出ておりますので、かなり人に地代的なものを支払ってもなおかつ借り入れたり、あるいは農作業を請け負ったりということが可能な人たちが、今申しましたように十五、六万戸出てきていると私は考えております。そういう人たちのこれからの成長を伸ばしていく意味でも、基盤整備なり近代化施設の導入、つまり農作業のような大型の機械というものについて手に入れやすいように、例えば近代化資金といったような形でその人たちの規模拡大を援助していかなければならないことは申すまでもないことであると思います。
 それから後段の方も、いずれにしても基盤整術をやることによって人に借りてもらいやすい、あるいは人が借りやすいようにして、借りた人が大型機械を駆使して生産性の高い稲作を展開できるようにというためには、地下水位を下げる、あるいは圃場の区画を大きくするというような形での圃場整備が大事だと考えておりまして、先ほど申しましたように、前の年の当初予算と補正予算を足したものに対して、ことしの当初予算と補正予算を足した農業基盤整備全体は一一五％というふうにかなり伸ばしておりまして、その中で圃場整備等を柱にかなり大きなアクセントをつけた形で補正予算を組む作業をいたしているところでございます。