グリーンカードの実施につきまして政令三百十四号が十一月の五日に公布をされました。そこで、まずその内容から質問をいたしてまいりたいと思います。
 この「昭和五十五印改正税法のすべて」という、これは主税局が作成をいたしまして、「利子・配当所得等の総合課税移行と少額貯蓄等利用者カード制度の導入」その解説書がここにございます。その解説と、それから公布をされました政令の中身を見てまいりますると若干の違いが出ているようでございます。それは十月の二十二日に自民党の税調で了承をされました対処方針というものとの間の中からその問題が出てきたのではなかろうかと思うのですが、この政令の中身が違っている点を御説明を願いたいと思います。
これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
 参考人には、御多用中のところ御出席の上、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。厚く御礼を申し上げます。
 午後一時再開することとし、この際、休憩いたします。
    午前十一時五十分休憩
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    午後一時二分開議
私は元来数字音痴でございまして、なかなか数字関係のことは、山中貞則先生のようなベテランではございませんので、ベテランどころではない、もう本当に無能なものですから。
 しかし、いまのお話、非常に貴重に私は拝聴しました。それは、結論を言いますと、ミニ減税でもそういう経過の結果だからというお話でした。それも御議論だと思うのですが、それをまた乗り越えて考えることも、庶民の感覚を考えることもまた政治ではないかというので、私はああいうのはできるならもとに返して、福田議長だって話せばわかる人だから、それではそうしようということになれば、もうわざわざそんなことをせぬで、本年度の歳入が非常に不調だと言われておるから、むしろ減税に当たる分をいまそこに入れた方が、国民としてもその方がやはり共感を持つではないかというふうに私は申し上げたわけです。いまの堀さんの詳しい御質問を聞いておると、本当にりっぱなその経過はわかりますが、国民はとてもそんな細かい経過はわからぬと思うのです。国民は一人一人、自分の負担感とか減税感とか増税感とかいうフィーリングで考えますから、だから私は、経過はわかって、その経過の結論としての御議論は十分了承いたしますが、私らは余りそういう経過に即して物を脅えない、大部分の国民は恐らくそうだろうと思うのです。ですから堀さんが幾ら選挙区でそうお話しになっても、なかなか選挙区民もわからぬだろう、非常に専門的な中の専門的な問題ですから。しかしまあ聞いていると、堀さんというのは勉強家だということはかねがね聞いておるけれども、なるほどと、こう思いましたけれども、私らは国民的感情というか、庶民的の感覚から私のような一できぬと私は思うのですよ、これを取り消すことはできやせぬですよ、既成事実というのは強いですからね。だから、堀さんの言うようなことに結論はなると思うが、まあ世の中から言うと、何かことしは税収が少ない少ないと言うて、おれたちに減税してくれるのは借金しておれたちに少しくれるのではないかというのが素朴な感情だから私は私のような意見を申し上げたわけで、あなたの御意見はとうとく拝聴いたしました。
−私は、先般ＡＳＥＡＮ諸国を歴訪し、各国の首脳と胸襟を開いた話し合いを行い、わが国とＡＳＥＡＮ諸国との友好協力関係のきずなは、さらに強固なものとなったと確信いたしております

 また、その際、今後とるべき具体的措置についても種々話し合いを行いました
私は、今後はまさに佐々木委員長御指摘のとおり、約束したことは必ず実行するとの誠意を持って、これら諸国との関係発展のため努力してまいりたいと考えております

 次に、カンボジア問題についてお答えいたします

 私は、先般のＡＳＥＡＮ歴訪の際、これら諸国首脳との話し合いを通じ、カンボジア問題については、国連総会の決議にのっとった国際会議による平和的解決を図るほかないという強い感触を得ました

 わが国は、これまでも、このような国際会議開催のために国連事務総長が適切な措置をとるようＡＳＥＡＮ諸国とともに働きかけを行っておりますが、今後とも安保理事国として、これら諸国と協調しながら、事務総長の努力に積極的に協力してまいる方針であります

 次に、日韓関係についてであります

 金大中氏に対して減刑の措置がとられたことは、これまでわが国として同氏の身柄について再三関心を表明した経緯に照らし、憂慮すべき事態を避けることができたという意味で、これに安堵した次第であります

 私は、金大中氏問題がこのような結果になったことは、日韓友好協力関係の促進にも資するものと評価しており、政府といたしましては、今後とも両国関係の緊密化に努力してまいる所存でございます

 なお、朝鮮半島の問題についてでありますが、政府は、朝鮮半島における緊張緩和が進むことを強く希望しており、そのための国際環境づくりに今後とも努力してまいる所存であります

 政府は、韓国との友好協力関係を引き続き促進するとともに、北朝鮮とは貿易、経済、文化などの分野における交流を漸次積み重ねてまいる考えであります

 次に、昨年秋、自由民主党と民社党との党首会談において、民社党から防衛力整備の基本的立場として、平和戦略の推進、憲法の枠内、財政事情の配慮の三点が述べられました

 政府としては、わが国の防衛は平和憲法のもと専守防衛に徹し、決して軍事大国にならず、さらに非核三原則を国是とし、国民の理解を得ながらその整備を進めていくことを基本方針としており、基本的に共通の認識に立つものと考えております

 次に、国防会議がシビリアンコントロールの中核として機能するよう改組強化を提言されましたが、年々の主要な整備内容については、専門的知識を持つ関係省庁から資料を求め、慎重な審議検討を進めており、シビリアンコントロールの見地から遺漏はないものと考えております
今後とも、佐々木委員長の貴重な御意見を参考にさしていただき、国防会議の運営の充実を図ってまいります

 以上、お答えをいたしましたが、残余の点につきましては所管大臣から答弁させます
（拍手）
    〔国務大臣伊東正義君登壇〕