高校進学につきましては、子供たちはもちろんのこと、親たちも大変関心がございまして、どういう学校に進学させるかというのはいわば最大の課題になるわけでございます。それだけに、親、子供たちは少しでも世間で言ういい学校へ進学したいということになりますし、そしてまた、親自身の気持ちの中には、浪人はさせたくないという気持ちもあるわけでございます。そういうような状況下で学校側が進路指導をやるわけでございまして、学校の先生側も、親の言うとおり子供の言うとおりに進学させて、結果として浪人をさせるというようなことについては非常な配慮をしていかなければならぬということで、その付近をどこの学校を選定するかということで、大変何回も話し合いをした上で決定をしていくというのが現状であるわけでございます。この現状は、公立学校でいいますと、機会が一回しかないというようなところから出てくる一つの悩みであるわけでございます。
 したがいまして、先回の高校入試改善では、受験機会を複数化していくということでその付近の弾力的な対応ができるようにしていくということが一つと、それから、子供たちの適性、能力に応ずる進路指導をまず基本的に考えてやらなければならない、そして、それに合う高校へ進学させていくということが必要であろうと思います。ただ形式的に格付、ランクだけでやりますと、結果として中退者が十一万も超えるというような状況、しかもその中退者の多くが一年の段階で中退をしていくというようなこともありますので、学校側も親も本人も、高等学校進学の進路を決定するに当たりましては、将来見通しを十分考えてしていかなければならない。そういう意味で、受験制度の改善ということが一つと、中学校における進路指導の適正化、これが第二で、第三番目は、受け入れた高等学校が適正な教育を施していく、この三つの内容がそろって健全な学校教育というのが展開されるであろうというふうに思っております。
この内申書原本の置き忘れというのは三月二十三日付の朝日新聞に大きく取り上げられたわけで、これは全国的に、こういう内容については高校進学を控えた子弟を持つ親御さんにとっては重大関心事であるわけでございますが、そういう点について、ただ浦和の問題だけは円満に解決したといって事が済まされる問題ではないわけでございまして、文部省として全国の高校進学の子弟を持つ全国の多くの親御さんたちが納得のいくような明瞭なものを出さないと、それでなくても今教育に対する不信感というものもあるわけでございますので、そういうものを払拭する意味においても、行政の立場からどういうような方法でそういう了解を求めていくか、その点のお考えがあったらお聞かせをいただきたいと思います。
   午前九時三十五分開議
出席委員
  委員長 高鳥  修君
   理事 愛知 和男君 理事 糸山英太郎君
   理事 臼井日出男君 理事 平林 鴻三君
   理事 加藤 万吉君 理事 安田 修三君
   理事 柴田  弘君 理事 岡田 正勝君
      伊藤 公介君    伊吹 文明君
      尾身 幸次君    大島 理森君
      大村 襄治君    工藤  巖君
      坂本三十次君    鈴木 宗男君
      関谷 勝嗣君    仲村 正治君
      長谷川 峻君    林  大幹君
      細田 吉藏君    松田 九郎君
      綿貫 民輔君    伊藤  茂君
      小川 省吾君    清水  勇君
      田並 胤明君    細谷 治嘉君
      小谷 輝二君    宮崎 角治君
      吉井 光照君    藤原哲太郎君
      経塚 幸夫君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣
        国家公安委員会
        委員長     古屋  亨君
 出席政府委員
        警察庁警備局長 三島健二郎君
        自治省行政局公
        務員部長    中島 忠能君
        自治省財政局長 花岡 圭三君
        消防庁長官   関根 則之君
 委員外の出席者
        人事院事務総局
        給与局給与第一
        課長      小堀紀久生君
        総務庁恩給局恩
        給問題審議室長 鳥山 郁男君
        大蔵省主計局共
        済課長     坂本 導聰君
        厚生省年金局年
        金課長     谷口 正作君
        厚生省年金局数
        理課長     坪野 剛司君
        自治省行政局公
        務員部福利課長 松本 英昭君
        地方行政委員会
        調査室長    島村 幸雄君
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委員の異動
十一月二十七日
 辞任         補欠選任
  仲村 正治君     江崎 真澄君
  松田 九郎君     大島 理森君
  綿貫 民輔君     中川 昭一君
同日
 辞任         補欠選任
  江崎 真澄君     仲村 正治君
  大島 理森君     松田 九郎君
  中川 昭一君     綿貫 民輔君
同月二十九日
 辞任         補欠選任
  尾身 幸次君     大島 理森君
  工藤  巖君     林  大幹君
  細田 吉藏君     関谷 勝嗣君
  松田 九郎君     鈴木 宗男君
  五十嵐広三君     清水  勇君
  佐藤 敬治君     伊藤  茂君
  山下八洲夫君     田並 胤明君
同日
 辞任         補欠選任
  大島 理森君     尾身 幸次君
  鈴木 宗男君     松田 九郎君
  関谷 勝嗣君     細田 吉藏君
  林  大幹君     工藤  巖君
  伊藤  茂君     佐藤 敬治君
  清水  勇君     五十嵐広三君
  田並 胤明君     山下八洲夫君
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十一月二十八日
 地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法
 律案反対等に関する請願（井上泉君紹介）（第
 四七〇号）
 同（上原康助君紹介）（第四七一号）
 同（伊藤茂君紹介）（第四八六号）
 同（左近正男君紹介）（第四八七号）
 同（水田稔君紹介）（第四八八号）
 同（天野等君紹介）（第五二五号）
 同（岡田春夫君紹介）（第五二六号）
 同（水田稔君紹介）（第五二七号）
 地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法
 律案廃案等に関する請願（田中美智子君紹介）
 （第五九四号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法
 律案（内閣提出、第百二回国会閣法第八四号）
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