そういった意味で、クーリングオフにつきましては、せめて消費者が書面を受領した日という今回の法案の中身が生かされるようにお願いしたい
また、指定商品につきましても、法的規制というのは必要最小限にすべきだというふうに思っていますので、今日の訪販法の中の指定商品にとどめていただきたいというふうに思っております

 細かいことでは、時間的な問題も種々論議されてきましたけれども、あくまで深夜の電話取引というような、そういった常識を外れるような行為はともかくとして、何時から何時までというよろな時間設定が法律でなされるといいますのは、今日の経済活動あるいは生活活動の多様性から見ると、法律で決めるものではないというふうに私ども思っておりまして、その辺は常識的な自主的運営というものでぜひさせていただければありがたい
私どもは現在、夜九時以降は電話しない、午前九時前は電話しないというようなことで自主的に取り組んでいることを御参考までに申し上げたいと思います

 以上、幾つかのポイントを述べさせていただきましたけれども、あくまでも消費者保護、悪質業者排除という点から私どもも前向きに取り組んでまいりたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います

 ありがとうございました

    〔塩谷委員長代理退席、委員長着席〕

 さらにそのほか、契約が成立をするためには書面を作成すべきだ、それによってはっきりさせる、そしてクーリングオフも、消費者が書面をつくってそれを送りつけたときからクーリングオフの期間を開始すべきだ、そういう御主張もございましたけれども、訪販法というのは民法の特則として位置づけておりまして、ここで従来の民法の諾成契約性、つまり合意によって成立するということを部分的に変えるにしても、全般的に書面がなければ契約が成立しないとしたのでは、普通の消費者、普通のまともな取引における消費者が一々書面をつくらない限り契約が成立しないということで、一般の消費者、余りトラブルがないような消費者に対してかえって負担が大きくなるのではないか
民法の特則といっても、負担がふえるような特則になる側面もあるということから、むしろ、先ほど申しましたような規制をすることによって適当な措置がとれるのではないかということでございます

 もちろん、冒頭に申しましたように、政策的にバランスをとっていくということでございますので、このバランスのとり方が唯一絶対正しいというふうに私は考えておりませんけれども、現時点で、多発しているトラブルを防止するのに、考支られる限りではこの辺が妥当な線ではないかというふうに私は考えております

 どうもありがとうございました

これより会議を開きます。
 内閣提出、訪問販売等に関する法律及び通商産業省設置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 本日は、参考人として上智大学教授森嶌昭夫君、悪徳商法被害者対策委員会会長堺次夫君、日本テレマーケティング協会理事長井関雅夫君及び前日本弁護士連合会消費者問題対策委員会委員鳥宇都宮健児君、以上四名の方々に御出席をいただいております。
 この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、御多用のところ本委員会に御出席いただきまして、まことにありがとうございます。参考人各位におかれましては、ただいま議題となっております本案につきまして、それぞれのお立場からぜひ忌憚のない御意見をお述べいただきたいと思います。
 次に、議事の順序について申し上げます。
 まず、参考人から御意見をそれぞれ十五分以内でお述べいただき、その後、委員の質疑に対してお答えをいただきたいと思います。
 それでは、まず森嶌参考人にお願いいたします。
これより会議を開きます。
 私は、衆議院国際平和協力等に関する特別委員会派遣委員団団長の林義郎でございます。
 私がこの会議の座長を務めますので、よろしくお願いを申し上げます。
 この際、派遣委員団を代表いたしまして一言ごあいさつを申し上げます。
 皆様御承知のとおり、当委員会におきましては、国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律案及び国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案の審査を行っているところでございます。当委員会といたしましては、両法案の審査に当たり、国民各界各層の皆様から御意見を聴取するため、御当地におきましてこのような会議を催しているところでございます。
 御意見をお述べいただく方々には、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。忌憚のない御意見をお述べいただくようお願いいたします。
 まず、この会議の運営につきまして御説明申し上げます。
 会議の議事は、すべて衆議院における委員会議事規則及び手続に準拠して行い、議事の整理、秩序の保持等は、座長であります私が行うことといたします。発言される方は、座長の許可を得て発言していただきたいと存じます。
 なお、この会議におきましては、御意見をお述べいただく方々は、委員に対しての質疑はできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おきいただきたいと存じます。
 次に、議事の順序につきまして申し上げます。
 最初に、意見陳述者の皆さんから御意見をそれぞれ十五分程度お述べいただきました後、委員より質疑を行うことになっておりますので、よろしくお願いいたします。
 それでは、本日御出席の方々を御紹介いたします。
 出席委員は、自由民主党の金子原二郎君、衛藤晟一君、日本社会党・護憲共同の上原康助君、秋葉忠利君、緒方克陽君、公明党・国民会議の山口那津男君、民社党の高木義明君、並びに現地参加委員として、自由民主党の三原朝彦君、日本共産党の小沢和秋君、進歩民主連合の楢崎弥之助君、以上でございます。
 なお、現地参加議員として、麻生太郎君、太田誠一君、古賀一成君、中西績介君、松本龍君が出席されております。
 次に、各界を代表して御意見をお述べいただく方々を御紹介いたします。
 福岡経済同友会代表幹事大屋麗之助君、主婦木村京子君、京都大学法学部教授香西茂君、九州大学法学部教授石川捷治君、福岡県友愛会議事務局長土井良泰君、田川市長滝井義高君、以上の方々でございます。
 それでは、大屋麗之助君から御意見をお願いいたします。