ＤＮＡ型鑑定と申しますものは、人の細胞に存在するＤＮＡ、つまりデオキシリボ核酸というものを構成する塩基と言われる物質の配列に個人差があるということを利用いたしまして、その型を判定いたしまして個人識別を行おうというものであります。
 このＤＮＡ型鑑定の利点を若干敷衍して申しますと、ＤＮＡ型鑑定を行うことによりまして極めて精度の高い個人識別を行うことができるようになるということでございます。これまで血液であるとか、あるいは精液といった検査資料から個人識別を行う方法といたしましては、御承知のとおり血液型鑑定というものが行われていたところでございますが、この血液型鑑定という方法によりますと通常はＡ型、Ｂ型、Ｏ型、ＡＢ型という四種類の型に分類ができるにとどまっていたところでございます。しかし、このＤＮＡ型鑑定というものにおきましては、鑑定資料が十分にありますれば一つの検査方法でおおむね三百通りにも分類することができるようになるわけでありまして、幾つかの種類の鑑定方法を組み合わせて駆使することによりまして、状況によっては数千万分の一という確率で個人識別ができるようになるのであります。
 先般、二月二十七日に水戸地方裁判所におきまして、ある強姦致傷事件につきまして有罪判決が出たのでありますが、そこで証拠採用され、有罪判決の決め手となりましたＤＮＡ型鑑定書におきましては、本件の被告人の個人識別を七千万人に一人という確立で判定いたしたところでございます。このようにＤＮＡ型鑑定と申しますものは、犯罪捜査の分野におきまして、個人識別の精度を飛躍的に高め、適正で確実な捜査を可能とするものとしてこれからその活用を大いに期待されているものでございます。
そんなもんは勝手ですよ。被保険者の立場から言うたら、そない一兆四千億も二兆円もたまるまでほっておくんやなしに、何でたまったんやね、健康保険本人十割給付が九割になったんでしょうが。診療報酬に対してどんどんどんどん圧迫をして、病院運営がとにかく七五％赤字になるほどのところまで来たんですよ。そういう中で出てきている黒字なんですよね。当然のこととして、被保険者に還元をするということは、もとの十割給付に戻すなり、あるいは看護婦さんの待遇、処遇のために大いに診療報酬等を含めて使うなり、国民医療の発展のためにこの金は使うんであって、何も基金、資金つくってもろうて株でちいともうけてもらいたいなんて被保険者言ってません。ちょっと話が違うと思うんです。私は、そういう点ではこのやり方というのは納得ができない。
 納得のできないもう一つは、社会保険審議会を医療保険審議会にまとめるという問題ですね。これは三者構成で労働者代表も出ていたのを、それを拒否してもう大臣任命の方だけにするというんでしょう。これはどうして労働者代表を参加させないんですか。一番直接の関係者です。
 そのことも聞こうと思ったけれども、時間がないから、最後に私まとめてちょっと聞いておきたい。
 そないしてうまいこと手品師みたいにひねり出した千三百十二億、それで診療報酬の改定財源に充てているわけですが、どない言ってもその裏表になっているわけです。そうしてやる診療報酬の改定というのは非常に問題が多いと思うんです。
 私の持ち時間がもうありませんから多くを申し上げることができませんが、既に午前中同僚委員から部分的にいろいろと御指摘がありました。何しろ、自己負担の拡大というものをどんどん助長していくというやり方でしょう。差額べッド五〇％。食事の内容もさっきの話は一つもわからへんな。患者の食事というのは、病院で支給する食事というのは、病人食なんです、治療食なんだ。だから管理栄養士がおって、カロリー計算して、糖尿の人にはそのための料理、減塩食にはそのための料理、肝臓の悪い人のためには肝臓食というふうにつくっているんですね。そうでしょう。それを何しろ、好みに応じてメニューをつくるとか、何か妙なことを言っていたけれども、お金を出したらつくってくれるといって。これはようわからんかったから、また次の機会にきっちり聞かせてください。そういうことを含めて、あるいは予約するのに金を私わにゃいかぬとかそんな、現在の社会保険診療の姿がいわゆる自己負担の拡大の方向へ今度の診療報酬改定の中身は非常に顕著に出してきているという点が一つ。
 それからもう一つは、これは朝も菅野先生が御指摘になった病院、診療所の機能分化になるような、お金の配分でそうなるような内容になっている、こういうやり方、あるいは老人医療の問題でもそうですよ。今までだったら病院で、七十歳以上のお年寄力が六〇％以上おると、いや、特例許可外老人病院やとか言って、病院のランク下げをされた。今度の診療報酬の改定では、六十五歳以上六〇％の患者となる。この高齢化社会に六〇％以上もですよ。六十五歳以上のお年寄りなんてのはざらですよ。それでまた、病院のランクを変えるというんでしょう。こんな合点のいかぬやり方というのがやられるわけです。
 私は、こういうやり方というのはいろいろ問題があるんだけれども、根本的に病院と診療所というものの機能分化をする、あるいはさっき言うたように自己負担分をどんどん拡大していく。従来と全然違うんですね。病院のランクづけ、格差というのは物すごく違う。看護婦さんだってそうですよ。これはもう時間がないから言いませんが、そういうことが診療報酬の配分によってすっかり医療の分野を分断するというか、変更していくというやり方をしようとしているわけですが、私はこれは大問題だと。何で大問題かというと、この診療報酬改定については国会で論議されてないんですね。国会は知らぬのです。御承知のように、中央医療協議会へ厚生大臣が御諮問になって……