こういう財政の厳しい折に六億円の要求をされたと。その内容を今お聞きしますと、当面初年度が六億円ということで、その根拠は対象の期間がスタートするのが遅いからという単純な話ですから、もしこれが要求どおりになって二年目からは単純にすると四倍になる、二十四億円。基本的には毎年二十四億円かかるということになろうかと思うんですが、この財政難の折にある程度、半永久的にとは言いませんけれども、ある期間相当続くということで二十四億円支出するということは大変なことだと思うんです。この大変なことをしようとしているということの自覚、そのことを、先ほどから申し上げていることと裏腹の話ですから、ひとつ十分御認識を深めていただきたいと思うんです。
 時間の都合で、次に、同じ問題でこの補助金をカットした理由。財政難ということはわかるし、そうそう自由競争の分野にルールの違ったことをできないということもわかるんですけれども、今回大蔵省が運輸省の予算要求に対してカットをしたと、そのことも業界ではというか国民にはよく見えているわけですから、その理由をお聞かせいただきたいんです。
 これはなぜ聞くかというと、本会議の私の質問に対する久保大蔵大臣の御答弁の中に「なお関係者間で国際船舶制度について検討、調整すべき課題が明らかになったことから、今回認められた税制改正等の効果を踏まえつつ、」云々ということで、「検討、調整すべき課題が明らかになった」から認めなかったんだと。補助金を認めなかった理由が「課題が明らかになった」からだと言っているんですが、これの続きを受けて「明らかになった」と明確に言われているんで、何が明らかになった課題なのか、それをお答えいただきたいと思います。
平成八年度の概算要求でございますが、これは税制と複雑に絡まっておりますけれども、まずそういうことをちょっと捨象しまして予算要求だけのところで申し上げますと、日本籍船の国際競争力の低下の大きな要因は、先ほど来申し上げておりますように人件費のコスト差ということが一つあるということでございます。
 その点に着目しまして、これは船員税制とも絡むんですが、予算要求だけに限定して申し上げれば、当時の日本籍船を二百二十五隻、これは流動的なものですからその後悉皆調査しまして二百十八隻になったんですが、当時二百二十五隻と推計をしておりまして、これを対象に船長、機関長及びこれに至る育成過程中の船員、これは船長、機関長になるための養成期間等を考慮しまして一隻当たりに一・二人いるということで、船長と機関長合わせて合計三・二人になりますが、について日本人船員と外国人船員のコスト差、細かい数字は省略させていただきますと年間約一千万円との試算の一部をカバーするということで、四分の一をカバーするということを積算のもとに要求をさせていただきました。
 それから、この法案とか実行までに実施期間があるものですから、通年ではなくて限られた期間をベースに要求したところでございます。
大臣には急な御提案で少し乱暴だったと思いますので、結論がどうかということにはこだわりませんけれども、ひとつ前向きに御検討をいただきたいと思います。
 次に、ちょっと補助金の今回の措置内容に関連してお伺いします。
 運輸省が大蔵省に提出した今年度予算の概算要求の中では六億円の国庫補助、これは要するに運輸省としても考えに考えて、これはもう省内あるいは局内では相当前から御議論もされ検討されていたものだと思いますけれども、やむにやまれず関係者の合意も得た上で六億円という予算要求をされたんだと思うんです。細かいことは結構ですが、この考え方、概略どういう思想に基づいてどういうことをしようとしているのか御説明をいただきたいと思います。
   午前十時二分開議
出席委員
  委員長 大野  明君
   理事 衛藤征士郎君 理事 戸井田三郎君
   理事 中村正三郎君 理事 穂積 良行君
   理事 松永  光君 理事 加藤 万吉君
   理事 中村 正男君 理事 草川 昭三君
      浅野 勝人君    粟屋 敏信君
      魚住 汎英君    遠藤 武彦君
      尾身 幸次君    金子 一義君
      木村 義雄君    笹川  堯君
      田中 秀征君    津島 雄二君
      野田  実君    松本 十郎君
      村井  仁君    村上誠一郎君
      山下 元利君    井上 一成君
     宇都宮真由美君    大木 正吾君
      沢田  広君    鈴木喜久子君
      仙谷 由人君    細谷 治通君
      松浦 利尚君    水田  稔君
      安田 修三君    渡辺 嘉藏君
      坂井 弘一君    日笠 勝之君
      冬柴 鐵三君    児玉 健次君
      菅野 悦子君    寺前  巖君
      正森 成二君    小平 忠正君
      菅原喜重郎君    中井  洽君
      楢崎弥之助君
 委員外の出席者
        参  考  人
        （株式会社住友
        銀行頭取）   巽  外夫君
        参  考  人
        （株式会社日本
        興業銀行頭取） 黒澤  洋君
        参  考  人
        （株式会社富士
        銀行頭取）   橋本  徹君
        証券及び金融問
        題に関する特別
        委員会調査室長 兵藤 廣治君
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委員の異動
八月三十日
 辞任         補欠選任
  宇都宮真由美君    鈴木喜久子君
  大木 正吾君     沢田  広君
  正森 成二君     寺前  巖君
  中井  洽君     菅原喜重郎君
同日
 辞任         補欠選任
  沢田  広君     大木 正吾君
  鈴木喜久子君     宇都宮真由美君
  寺前  巖君     菅野 悦子君
  菅原喜重郎君     小平 忠正君
同日
 辞任         補欠選任
  菅野 悦子君     児玉 健次君
  小平 忠正君     菅原喜重郎君
同日
 辞任         補欠選任
  児玉 健次君     正森 成二君
  菅原喜重郎君     中井  洽岩
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本日の会議に付した案件
 証券及び金融問題に関する件
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