それでは、この問題で建設省と運輸省は最後にしておきます。ぜひ今の私が申し上げた二つの問題を中心にひとつ改善を図ってもらいたい。そうすれば大体改善されてくるんじゃないかと思います。ですから、公共事業を発注する方の官公庁としてはやっぱり一立方メートル当たりの単価の積算基準に十分やっぱり運搬距離を、適正量で運んできて生活ができるようなそういう単価をぜひひとつ組んでいただいて、そして元請業者を含めて、先ほど言いましたように、これ以下で下請、孫請に落とした場合には次期の指名は遠慮してもらうとかあるいは停止をする、こういうやっぱり強い行政指導も同時にしていただきたいということをお願いしておきたいと思います。どうもありがとうございました。
 それでは、その次に入ります。
 まず長官、私は冒頭お伺いをしたいというふうに思っておりましたけれども、どうも警察庁が出す法律の改正案、前の官房長にも私言ったことがありますが、長官の局長当時にもお話ししたことがあると思うんですけれども、どうも国会に出る前あるいは議員に説明をする前に外部に報告をする。これは車庫法のときもそうだったわけです。警察としては非常に厳しい態度で車庫法の改正問題を打ち上げた。ところが、国会に来た段階ではもぬけの殻になっておったし、この当時私は言いましたけれども非常に圧縮をされておった。
 やっぱり法律案というのは、特に警察行政というのはどうしてもサービス行政もありますが取り締まり関係の部分が大きくなってくる。そういうことになりますと、それぞれの団体から、いやこれは大いにやってもらいたいという人といや絶対に反対だという人と、たくさんの圧力がかかってくると思う。そうすれば、本当の私はやっぱり警察庁がねらった行政の方向というのはなかなか難しいんじゃないか、そういう気がします。今度の車輪どめの問題だって、当初から見れば、逆に言ったら拡大をした。当初何か大型車だけぐらいが検討の対象じゃないかというふうに、私らも余り詳しくは聞いてなかったんですけれども、途中で幾らか変わってきたような気もするわけです。
 そういう点について、これから後の問題としてはなるべくそういう問題は外部に出す前に立法府である国会にまずもって御相談をしていただきたいということを冒頭申し上げて、長官の見解を聞きたいと思います。
先ほど来、渡辺委員からの御質問に対しまして、公共事業の施行者であります建設省それから運輸省の担当者から、また取り締まりの責任者である警察庁の交通局長から、そしてただいまは警察庁長官からの御発言がありました。
 まさにこのことは、渡辺委員が非常に広範な研究を御披露なさいましたように、事故を起こしたくて運転する方はないわけでございますし、また過積載によって非常に重大な事故が起こりやすいという実態がある。そして、六省庁の申し合わせに基づいて非常によくいったときもあるけれども問題はまだまだ解決していない。これはもう各省がその問題点を指摘するだけでは事実進まないわけでありますから、私も自治大臣、国家公安委員長として過積載問題に各省庁とよく御相談をしながら積極的に早く対応しなければならないと思います。
  午前十時開議 
出席委員
  委員長 近江巳記夫君
   理事 今津  寛君 理事 佐藤 敬夫君
   理事 村田 吉隆君 理事 緒方 克陽君
   理事 星野 行男君 理事 東  順治君
   理事 石田 勝之君
      坂本 剛二君    関谷 勝嗣君
      細田 博之君    堀内 光雄君
      増子 輝彦君    宮崎 茂一君
      森田  一君    横内 正明君
      赤松 広隆君    左近 正男君
      細川 律夫君    山崎  泉君
      江﨑 鐵磨君    古賀 敬章君
      山田 正彦君    福留 泰蔵君
      須藤  浩君    永井 英慈君
      高木 義明君    吉田  治君
      志位 和夫君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 伊藤  茂君
 出席政府委員
        運輸大臣官房長 黒野 匡彦君
        運輸大臣官房総
        務審議官    和田 義文君
        兼貨物流通本部
        長
        運輸省運輸政策 豊田  実君
        局長
        運輸省鉄道局長 秦野  裕君
        運輸省自動車交 越智 正英君
        通局長
        運輸省港湾局長 坂井 順行君
        運輸省航空局長 土坂 泰敏君
 委員外の出席者
        環境庁自然保護
        局野生生物課鳥 小林  光君
        獣保護業務室長
        大蔵省主計局主 津田 廣喜君
        計官
        大蔵省関税局調 友利 文男君
        査保税課長
        中小企業庁長官 小川 忠夫君
        官房総務課長
        労働省労働基準
        局賃金時間部分 都築  讓君
        働時間課長
        運輸委員会調査 小立  諦君
    ―――――――――――――
委員の異動
十月二十日
 辞任         補欠選任
  亀井 善之君     細田 博之君
  高木 義明君     吉田  治君
同日
 辞任         補欠選任
  細田 博之君     亀井 善之君
  吉田  治君     高木 義明君
    ―――――――――――――
十月八日
 新幹線鉄道の建設促進等に関する陳情書
 （第四七号）
 中央新幹線の建設に関する陳情書
 （第四八号）
 東日本地域の太平洋沿岸へのリニア鉄道の導入
 に関する陳情書
 （第四九号）
 本州・淡路島ルート及び豊予海峡ルート等の新
 幹線鉄道整備に関する陳情書
 （第五〇号）
 九州新幹線網の建設促進に関する陳情書
 （第
 五一号）
 名古屋圏における鉄道網の整備に関する陳情書
 （
 第五二号）
 日豊本線等地方幹線鉄道の整備促進に関する陳
 情書
 （第五三号）
 離島航路に対する財政援助の強化に関する陳情
 書
 （第五四号）
 名古屋港の整備・拡充に関する陳情書
 （第五五号
 ）
 地方空港の国際化の推進に関する陳情書外一件
 （第五六号）
 航空運賃の低減措置に関する陳情書
 （第五七号）
 離島航空路に対する財政援助の創設に関する陳
 情書
 （第五八号）
 中部新国際空港の建設に関する陳情書
 （第五九号
 ）
 関西国際空港の早期実現等近畿圏プロジェクト
 の推進に関する陳情書
 （第六〇号）
 東シナ海における船舶への威嚇射撃事件等に関
 する陳情書
 （第六一号）
 海底地震常時観測システムの三陸沖への設置に
 関する陳情書
 （第六二号）
は本委員会に参考送付された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 陸運に関する件
 海運に関する件
 航空に関する件
 港湾に関する件
 海上保安に関する件
 観光に関する件
     ――――◇―――――