規制というのも決してこれは受精卵移植を、何と申しましょうか、抑えよとかいうようなことではないようでございますので、早目にきちっとした形の規制をなさることについては私は賛成でございます

 それから次に、第二の精液輸入の問題でございますが、先ほど私は育種の方法として基本的なものは選抜と交配であるというふうに申し上げましたけれども、実はもう一つございます
それは何かといいますと、育種素材を、もちろんいいものを外から持ち込むという、それは導入育種というような言葉もございますけれども、導入をするということ、この育種素材の導入と、それから自分たちの集団の中での選抜、交配というもの、これを巧みに使い分けることによりまして改良というものは進むわけでございます
今回、外国のいい精液が輸入され得るということになりましたことのメリットはいま申し上げたところにあるわけでございます
その場合に反対の面でつきまとう心配は、今度は余り適当でないものが多量に流入するのではないかという心配も理論的にはつきまとうわけでございますけれども、最近の情報化時代、それから私も海外のいろんな家畜改良関係の情勢を多少は存じておるわけでございますけれども、正しいたとえば後代検定記録とかいうようなものの情報というものは各国ともきちっと整備しておりますし、それが正しい形で大体政府なりあるいは政府に近いような団体の力で公表をされ利用されておりますので、したがいまして私どももその正しい情報をわれわれの農家に与える手だてはあるわけでございまするので、大勢におきましては不適当なものが多量に流入して困るということはないだろうというふうに判断をいたしております
ただしかし、この点につきましては、国とか県とかあるいはまた団体等が万全を期しましてやはり人工授精師や酪農家の方々の指導には力をいたすという必要は十分あろうかと思っております

 それからさらに、これは特に私の希望として御理解をいただいておきたい点は、いま申しましたように、さしあたっての問題として、そんなに私は心配する問題はなかろうとこの点について思っておりますけれども、ただこういうことはあるわけでございます
それは将来の問題ですけれども、外国の精液につきまして門戸を開放したという以上は、これは今後は外国との実力勝負ということになってくるわけです
したがいまして、われわれとしても決してうかうかとはしていられないということは十分に心にとめなければならないことであろうかというふうに思います
したがいまして、やはりわれわれ自身の改良体制というものをしかとこの段階でまた十分に見直して一層強化をしてまいる必要があるのではないかというふうに存じております
つまり、多少具体的に申し
上げますと、いろいろな家畜の場合がありますが、たとえば乳牛の場合で申しますと、これは諸外国どこでもしっかりとやっておりますように、やはり雌の能力検定というものをもっと広範囲にしかもしっかりとやって、そしてそのデータを利用することによっていい雄を選んでそしてそれを凍結精液で広く利用をしてまいるということでございます
そういうふうな配慮を十分に今後持たなければならないだろうというふうに存じております

 大変時間を超過いたしまして申しわけございませんでした
これで私の話を終わらしていただきます
ありがとうございました

私は、厚生大臣に医療行政の各般にわたって質問をさせていただきたいと思うわけでございます。
 きょう質問するに当たりまして、ちょっと今まで厚生省にどんな質問をしたかなと思って資料を調べてみました。一番最初に質問したのが昭和五十六年、亡くなられた園田厚生大臣のときからずっと今日まで歴代の大臣に質問をしてまいりました。その主な内容は、歯科の不採算、それから歯科材料の安全性、有用性についてです。今、国民の多くの方は恐らく厚生省、丹羽厚生大臣のもとで行われる歯科行政、国民の口の中に入ってくる金属材料がまさか危険な材料は入ってこないでしょうねと期待していると思うのです。私も初めて質問したときそう思いました。当時の行政側の答弁、今読んでみまして、よくもと、こういう思いがあるわけでございますが、私はそのときはまだ余り専門的な知識がございませんでした。それから半分疑問もございまして、愛知県の愛知学院大学歯学部長の平沼先生の教室を訪ねました。東京医科歯科も訪問しました。補綴の田端教授、毒性学の専門の佐藤温重教授の教室も訪ねました。今歯科医学会長をやっておられます関根先生の東京歯科にもお伺いさせていただきました。諸先生から、行政の言ったことが正しいのか、果たしてそこに問題がなかったかどうかつぶさに勉強をし、それから十年間立て続けに質問をさせていただきました。今私はその十年の思いを込めて大臣にきちんとした結論をいただきたいと思ってきょうは質問させていただくわけでございます。
 その間に思い出に残る幾つかの事柄がございました。五十四年当時、まだ厚生省の根幹となす薬事法には安全性という言葉がございませんでした。私は地元の方から、キノホルムによる、いわゆる整腸剤ですが、スモンの問題を提起されておりました。当時の厚生大臣橋本大臣に薬事法に安全性を入れるべきなどの我々の主張に橋本大臣は同意しました。改正された薬事法には、大臣先刻御承知のように、第一条にその目的が書いてございます。今問題になっております医療用具はもちろんのこと、薬剤、化粧品に至るまで有効性、安全性がきちんと第一条の目的にうたわれておりまして、国民に提供するその材料については安全性と有効性が最も重要であるとうたわれた経緯がございます。
 それ以来私は歯科材料の安全性の問題とずっとかかわってきたわけでございます。が、特に納得いかないのは、昭和五十七年大分県で、後ほど大臣に資料をお渡ししますけれども、大分県でニッケルクロムの不正請求がございました。ニッケルを使用しながら金パラで請求したという不正であります。この事件が起きたとき厚生省はどういう態度をとったか、私は今でも無念の思いがございます。歯科材料を保険に導入するということはどういうことか。すべての国民の口の中に、専門家が使わないでくれという材料が全部入ってしまいます。これは非常に危険なことであります。そこできょうはその問題を集中的にやりますけれども、その前に、一昨日地元へ帰りましたら、テレビや新聞がぱあっと大臣御承知の秋田県の生活保護の訴訟を放映しておりましたし、新聞記事もございました。私は余り生活保護については専門ではございませんので新聞各紙を全部読んでみました。きょうはこのことを冒頭に、質問を変えてお伺いしたい。
 ここに「切り詰め、蓄え、闘った生活保護訴訟 サバ一匹三日かけて食べ 六年で買った下着は二枚 病弱の老夫婦 入院に備え」こういう見出しで社会面に出ておりますが、各紙の論説も全部読んでみました。そこで最初に聞いておきたいのですが、質問の要点だけきちんとお答えください、時間がありませんから。不正受給ということはどういう概念ですか。生活保護の不正受給というのはどういう概念が、きちんとお答えください。