そういう抽象的な答弁では、私は問題だと思うのです。本当に今言ったように深刻な事態なんですよ。これはニーズとかなんとか、そういうことでは済まないのです。日々その沿線の住民はもろに被害をかぶっているのですよ。
 もう少し具体的に言いますと、先ほど二重窓のお話がありました、助成をやっていると。ある程度やられていることは知っています。しかし、例えば私は東京の東部なんですが、足立、葛飾、江戸川という三区があります。ここに首都高速の葛飾江戸川線が開通しています。例えば葛飾区に堀切というところがあるのです。ここは、下の道路まで入れますと五重構造にもなっています。高速がずっとインターで分岐していて、そういうことから騒音が重複して大変大きい。そこで、近辺も私、お話を聞きに歩きました。確かに二重窓をやっているところもあります。二重窓をやれば解決するというのも一つ問題なんです。二重窓をやっているときには、夏でも窓をあけられないのです。そうでしょう。自然の空気が入らない。だから、二重窓でよしとするのは問題だということがありますし、基準があるので、実際には生活している人の感覚では耐えられないということがあっても、二重窓がやられないというのもあるのです。幾つもこれは例はあります。ですから自費で、これは堀切四丁目の方ですが、自費で二重窓に改修した、それでも騒音がひどくて深刻だというようなお話とか、いろいろなこともあるわけです。具体的にいろいろ私、途中でも公団の方にも要請したりしておりますので、どういうふうに対策が進
んでいるかをお聞きしたいのです。
 一つは、今申し上げました堀切周辺の防音対策です。それからもう一つは、足立の江北でありますが、ここもずっと長い距離にわたりまして遮音壁がなくて、住民の方から今強い要望が出ております。何とかその騒音を解決してもらいたい。あるいは首都高速の七号線です。七号線の江戸川の春江町あたりの問題では、住民の方が署名を集められて公団にも要請されるということがございました。それぞれについてどういうような対応措置、対策をとろうとしておられるのか、進めておられるのか、お答えをいただきたいと思います。
先ほども申し上げましたけれども、都市生活がいろいろと発展してまいりました。車社会が非常に定着してきた、そういう中での移動のニーズをどのようにさばいていくかというときに、交通の渋滞あるいはその渋滞から伴う環境問題、首都高速などは全線にわたって多くの利用があるために渋滞問題が起きております。こういうことがひいては環境問題につながっているわけでございまして、国民、利用者のニーズ、これをどういうふうに一方ではさばきながら環境問題に対しても的確に対応するかということから、計画論と対策論、この両方をあわせて対応していかなければいけないものと思っております。
これは本当に深刻な事態だと私は言わざるを得ないと思うのです。環境基準というのを決めながら、それが都市高速の場合にはわずか六・九％ですよ、達成しているのは。やはりこの状態を、相当私は建設省には深刻に受けとめてもらわなければならぬというふうに思います。こういう傾向は、ずっと統計を拝見いたしましたが、五年間ほとんど変わっていない、改善が進んでいないというのが実態なのです。
 それでまた、特に都市高速の中の首都高速で調べてみたわけですが、都市高速百一カ所の測定点、首都高速にかかわる測定箇所は五十六カ所でありますが、この五十六カ所の測定箇所のうちで環境基準を達成しているところは一つもないのです。ゼロなのです。いわゆる要請限度というのがあって、これはちょっと緩めた値ですが、要請限度もさらに騒音が超えている、それが八〇・四％なんですよ。こういう状況になっていることについて、建設省はどういうふうに考えておりますか。
お答え申し上げます。
 環境庁が取りまとめました平成元年の自動車交通騒音実態調査報告によりますと、生活環境を保全する上で維持することが望ましいとされております環境基準の達成の状況でございますけれども、高速自動車道におきましては、二百九十の測定点のうち達成をいたしましたのは七十一測定点でございまして、率にいたしまして二四・五％、都市高速道路におきましては、百一の測定点のうち達成いたしましたのは七測定点でございまして、達成率六・九％という、いずれも低い水準になっております。
ちょっとかみ合いませんけれども、なるほどＮＴＴを一兆三千億取り込んでこれまで漸減傾向だった公共事業が実質二〇％近く伸びた、これが特徴になっています。それで、内需型とか構造調整対応型とかというふうに言うんだけれども、施策の優先順位の選択といった場合には、私が答弁で期待したのは――それはお金がようけ入ってきたので、あるいはＮＴＴも取り込んだのでこれを公共投資に回した、これは見てわかっているわけです。しかし、その公共投資の配分自体を見ると、別に優先順位というようなものは見られないんじゃないですか。大体よってくだんのごとしという、従来と同じ。しかも、ＮＴＴ分も含めて、あのＢタイプも含めまして、公共事業のいわば費目の配分というふうなものを見ますと、配分比率には私の見る限りちっとも変化がないですね。竹下総理の「ふるさと創生」も宮澤副総理の「資産倍増」もちっとも顔が出ていませんね、これは。そうじゃないですかな。あるいはまた、私どもは予算の二極分化と言うんですが、中曽根内閣の特徴であった防衛が伸びる、生活が減るというこの二極分化構造にも基本的に変化はないし、どうも施策の優先順位の厳しい選択というふうなものは私は見当たらないと思う。新内閣ができる、あるいはまた宮澤財政をやるというのであれば、何かそれらしいものが出るのかなと。
 特に宮澤副総理は去年の五月二十六日の委員会では、我が国の経済力というのは大変大きい潜在成長力を持っているのにそれが十分に発揮されてもいないようだ、社会資本の整備もおくれておる、二十一世紀になると年寄りがふえたりしまして、そのような力をいつまでも持ち続けるというわけでもなかろう、今のうちに社会資本の整備の蓄積を図るべきだろうという認識を述べておられるわけで、新しい内閣のもとであなたが財政担当者として実質責任を持って予算を編成したのはこれが初めてだというふうに思うんですが、何かそういう宮澤ポリシーとでもいうか、竹下内閣のこれが目玉だというふうなものは余り拝見ができないので聞いているわけです。中曽根内閣の継承というんだからそれもそうかもしらぬが、それにしても何か特色がないという感じがするんですが、大蔵大臣、いかがですか。