御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
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 議員古井喜實君は衆議院議員に当選すること十一回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
 よつて衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
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これより会議を開きます。
 まず、永年在職議員の表彰の件についてでありますが、議員古井喜實君は、先月をもって在職二十五年に達せられましたので、慣例により、院議をもって表彰することになります。
 同君の表彰文は、前例に従って作成したお手元に配付の案文のとおりとし、表彰決議は、本日の本会議の冒頭において行うこととするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   午後零時二分開議
 出席委員
   委員長 山下 元利君
   理事 森  美秀君 理事 小沢 一郎君
   理事 玉沢徳一郎君 理事 玉生 孝久君
   理事 山口 鶴男君 理事 山田 太郎君
   理事 岡田 正勝君
      小里 貞利君    鹿野 道彦君
      北口  博君    北村 義和君
      古賀  誠君    高橋 辰夫君
      野上  徹君    保利 耕輔君
      川本 敏美君    野口 幸一君
      渡部 行雄君    東中 光雄君
      甘利  正君
 委員外の出席者
        議     長 福田  一君
        副  議  長 岡田 春夫君
        事 務 総 長 荒尾 正浩君
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委員の異動
九月二十八日
 辞任         補欠選任
  西田 八郎君     岡田 正勝君
同日
 辞任         補欠選任
  岡田 正勝君     西田 八郎君
同日
 理事西田八郎君同日委員辞任につき、その補欠
 として岡田正勝君が委員長の指名で理事に選任
 された。
同日
 理事岡田正勝君同日委員辞任につき、その補欠
 として西田八郎君が委員長の指名で理事に選任
 された。
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本日の会議に付した案件
 議員古井喜實君永年在職表彰の件
 国務大臣の演説に対する質疑の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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空港整備についての基本的な考え方について二点申し上げたいと思うのでございますが、まず一つは、先生の御指摘いただきましたように、国内線の拠点となります東京並びに大阪地区の空港の整備でございます。
 現在の日本の国内航空輸送実績を見ますと、全国で五十四年度に約四千万人の方が航空を利用されたわけでございますが、その五〇％に当たる二千百万人が羽田を利用されております。また大阪国際空港、現伊丹空港を利用された方が約三分の一でございます。ただ、その中には東京−大阪間の旅客が含まれておりますので、これを両方にカウントするのはおかしゅうございますので、そこを半分にいたしますと、全国の四分の三が東京か大阪を必ず利用されておると、こういう状況でございまして、御指摘のいわゆる二眼レフ構造というものは変わっていないわけでございます。
 ところが、御承知のように大阪はジェット機の発着枠は全くふやすことができない状態にあることは御承知のとおりでございます。また、羽田につきましても、先般一日十便の増便をいたしましたけれども、今後の増便につきましてはほとんどむずかしいのではないだろうかというような状況にまできておりまして、ほぼ限界に達しておるというふうな状況でございます。したがいまして、先ほど御指摘ございました羽田につきましては、沖合いに拡張をすると、われわれは沖合い展開と申しておりますが、これにつきまして、昨日新しい案を東京都並びに関係特別区に提示をいたしまして、御意見を求めるという段階にまで立ち至ったわけでございまして、今後できる限り努力して羽田の沖合い展開を進めていきたい。
 また東京地区のもう一つの空港、いわゆる成田の国際空港につきましても、御承知のような状況でございますので、パイプラインの完成を目指すと同時に、二期工事の進捗につきまして、地元と十分な調整を図りつつ整備に向けて努力を重ねていきたいというふうに考えております。
 また、大阪地区の空港につきましては、御承知の関西国際空港の建設に向けまして現在運輸省が案を取りまとめておる段階でございますので、これを一刻も早く取りまとめて地元の関係自治体の御意見をちょうだいしたいというふうに考えておるところでございます。
 そして二眼レフのその中心になります東京、大阪の二地区の空港の建設を進めますと同時に、これまた御指摘ございましたように、地方空港のいわゆるジェット化ないしは大型化を進めていくという必要性がございまして、御指摘の九州地区にやや偏っておって、西高東低だと言われる批判がございます。しかしながら、西と申しましてもたとえば四国をとれば松山しかジェット空港がない。中国地方は広島と山口、宇部しかない。出雲は暫定的にジェットを飛ばしておりますけれども完全な姿ではないと、こういうような状況から、必ずしも北海道、東北という限定を置く必要はないかと思いますが、いずれにいたしましても主要空港のジェット化、大型化というものにつきまして、需要の増大を見きわめながら逐次進めていきたいというふうに考えております。
 第二に申し上げたいのは、空港整備に関しまして環境問題に配慮するということを忘れてはならぬということでございまして、特に地方空港につきましては、最近は環境問題ということもございまして、現在の空港の場所を移して、ある程度都心部からは離れますけれども、新しい場所に移すというような傾向が見られます。たとえば、ことしの六月にジェット空港として完成いたします新秋田空港というようなものがその適例かと思いますけれども、今後の空港の整備につきましては、十分周辺地域と調和のとれた、環境に十分注意した空港つくりを進めていきたい、これを基本的な考え方として守っていきたいと考えております。