今回の労働基準法改正案におきましては、継続勤務要件を一年から六カ月に短縮しているところでございます。こういうことを御提案申し上げましたのも、ＩＬＯの条約などを考慮したほか、やはり出稼ぎ労働者の方々に年次有給休暇をとってもらいたいということからでございます。したがいまして、この法案が認められますと、六カ月以上の出稼ぎ労働者の方々には法律上の権利として有給休暇を取得する者が生ずると考えております。しかしながら、継続勤務が六カ月未満の出稼ぎ労働者につきましては適用がないわけでございます。この点につきましては、出稼ぎ要綱の見直しを早急に行わせていただきまして、しかるべく六カ月未満の方々の有給休暇の日数を定めまして、行政指導によりまして強力に有給休暇の付与の普及に努めてまいりたいと考えております。
 また、御指摘いただきましたように出稼ぎ労働者の方々が六カ月以上勤務いたしまして年休の権利を取得しましても、ほどなくやめられて年休を行使できないという問題は確かにあるわけでございます。したがいまして、この問題につきましても、我々も確かにこれは問題だと考えておりますが、ただこの問題は、雇用契約が断続した場合と年休の取得権の関係という年休制度の基本にかかわる問題でございます。したがいまして、先生御指摘の趣旨も十分念頭に置かせていただきまして、学識経験者の意見を聞き、今後十分にこの問題については検討させていただきたいと考えております。
労働基準法及び労働時間の短縮の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
ただいまから労働委員
 会を開会いたします。
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 委員の異動について御報告申し上げます。
 昨日、岩崎純三石及び三石久江君が委員を辞任され、その補欠として泉信也君及び三上隆雄君が選任されました。
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次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 商法等の一部を改正する法律案及び商法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の審査のため、来る六月一日、参考人として学習院大学法学部教授前田庸君及び経済評論家佐高信君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
もう一問ありますけれども、法務大臣に一言。
 日本は本格的な証券市場を中心とする株式資本の時代を迎えることになりました。それで、やはり企業経営が株主によって厳しくチェックされるような法制度を商法改正の上でぜひ図っていただきたいということをお願いしまして、終わります。
監査役の権限を強化して監査役の独立性を強めるということで、これまでも累次にわたって商法の改正がされてきたというふうに私どもは考えております。
 午前中にも議論ございましたけれども、選任の点については、だれを監査役にするかというのは結局取締役会、ひいては代表取締役社長が握っておるのではないかというような問題の指摘がございましたけれども、法律的な仕組み、制度といたしましては、監査役の独立性というのはもう十分にそういう意味で強化されておるというふうに思うわけでございます。
 問題は、それぞれの企業がそういう監査役の権限を適正に行使し得るような人材を積極的に監査役の地位に充てる、そして厳しく業務内容をチェックするということが結局長い目で見ますと企業が長期にわたって存続し繁栄するゆえんである、こういう認識のもとにそれにふさわしい人を選んでいただき、そういう人たちが適切に権限を行使するというふうになっていただくというのが運用の問題として私どもが切に期待をしているところでございます。
 現実にそういうような観点から、制度改正だけではなくて現実に監査役が適切に監査をし得るようなことを考えるべきだというような観点から、実は一流の上場企業等をほぼ網羅いたしましたそういう企業の監査役さんの集まりである日本監査役協会というものが法務大臣の許可のもとに設立されているわけでございまして、そういう協会におきまして日ごろより、監査役のあるべき姿、監査の方法等についての研究もされておるというようなことがございます。
 そういうようなことが徐々にそれぞれの企業に浸透していって、制度だけではなく運用の面におきましても監査制度の充実強化が図られるということになるよう、私どもといたしましては強く期待をしているというのが実情でございます。
五クラスを持っている、一年次ずつですね。そうすると、五、六、三十ということになるわけですけれども、一クラスの人数は何人として計算するのか非常にこれもまた人数的なものがあろうかと思いますけれども、現実的には養護教諭の諸先生たちというのは非常に忙しいようですね。
 それで、例えば本当に身体的ぐあいが悪いのかどうかわからない子供も大変居心地よく、とにかく頭が痛い、ぐあいが悪いということの中で、言葉が悪いんですけれども、教室から保健室に逃げ込んでくると。もう大丈夫だから戻りなさいと言ってもなかなか戻らない。そうすると、実際の養護教諭としての活動にも非常に制限があるというお話も私は漏れ伺っているわけでございますけれども、子供たちがやはり生理的にも非常に発達が早くなっておりますし、またいろいろな観点から養護教諭の先生たちが持っていらっしゃる能力あるいは知識、そういうものをいわば教育の現場における活動をもう少し大きく広げていただくということが逆に保健室に来る子供たちの数をいい意味で少なくして、そして健康な子供たちが、これは心もあわせた健康な子供たちが多くなっていくのではないかと、そんなふうに考えさせられます。
 そういった意味では、今回三十クラス以上に複数配置ということでございますね。ということは大変喜ばしいことだと思いますけれども、持っている能力というものを十分に生かすためには、やはり教育の現場に教育活動の一環としてこの養護教諭の諸先生たちが活動の場が得られるようになっていくということが、一人のお子さんに話すことよりも大勢のお子さん方に理解を深める、これが子供たちの心身の発達の上からも正しい理解と、そして授業に対しても正しい姿勢で向かえることになるのではないかと思いますけれども、大臣その辺はいかがお考えでしょうか。