第六分科会における審査の経過について御報告申し上げます。
 質疑応答の詳細につきましては会議録に譲ることとし、ここでは質疑事項の主なものについて申し上げます。
 まず、経済企画庁関係では、中期的経済政策における平均経済成長率と潜在経済成長率との関係、財政赤字削減と経常収支黒字拡大との調和を図る必要性などであります。
 次に、通商産業省関係では、経済的規制と社会的規制等の規制緩和のあり方、産業空洞化対策の現状等、特定産業集積の活性化に関する臨時措置法案の概要等、新エネルギー開発等のエネルギー政策のあり方、三井三池炭鉱閉山に伴う雇用対策、住宅対策等の支援体制、住宅地を通過する高圧送電線から出される電磁波が人体に及ぼす影響等、商店街の活性化等の地域振興策と大店法見直しとの関係、新分野への進出支援等の中小企業対策、外国産絹織物等の原産国表示方法などであります。
 以上、御報告申し上げます。
第五分科会における審査の経過について御報告申し上げます。
 質疑応答の詳細につきましては会議録に譲ることとし、ここでは質疑事項の主なものについて申し上げます。
 まず、農林水産省関係では、ウルグアイ・ラウンド農業合意関連対策の着実な推進の必要性、減反政策の見直しの必要性、環境保全型農業の推進状況、森林整備事業の推進に向けての基本方針、国産野菜の自給率向上対策、しょうちゅう税率の引き上げにより影響を受ける農家への配慮の必要性、サトウキビ生産振興策推進の必要性、新食糧法における備蓄制度見直しの必要性、中海干拓事業の見直しなどであります。
 次に、環境庁関係では、環境教育推進の必要性、中国の石炭利用による我が国への酸性雨の影響などであります。
 以上、御報告申し上げます。
第四分科会における審査の経過について御報告申し上げます。
 質疑応答の詳細につきましては会議録に譲ることとし、ここでは質疑事項の主なものについて申し上げます。
 まず、厚生省関係では、適正な医薬分業制度の必要性、ペースメーカー等医療機器の内外価格差問題、公的介護保険制度のあり方、たばこによる健康被害とその対策、産業廃棄物処理における不法投棄、環境汚染等の改善の必要性、言語療法士の国家資格化、国立病院・療養所の統廃合、年金、国保の見通し、救急医療体制の充実化などであります。
 次に、労働省関係では、建設業退職金共済事業の実施のあり方、パートタイム労働者の現状と課題、知的障害者等の雇用の実態と改善策などであります。
 以上、御報告申し上げます。
御指摘の事案は、八月二十九日の朝日新聞で報道されていた大阪空港出張所における事案であろうと存じますが、大阪空港につきましてその経緯、実態を詳細に調査いたしました。その結果承知したところは、同空港におきましてこの数年間はこの種の案件の非常な増加がございまして、その対応に非常に苦慮しておったということが背景にございます。
 昭和五十九年に八件であったものが六十一年には百八十八件、本年は上半期だけで三百十一件というような、小さな出張所としてはまことに対応に苦慮することが日に見えるような状況でございます。その間、全国的には五十九年に六千八百三十件だったものが六十一年には一万五百七十三件でございますから二倍にはなっておりません。ところが、この出張所につきましては二十倍を超えているという状況にございます。こうした中で、何とかスムーズに被退去強制者の帰国を実現するためにいろいろ腐心をしていたということがあるわけでございます。すべての出頭者あるいは摘発された者が帰国旅費に見合うものを持っていてくれれば全く問題はないわけでございますけれども、中にはほんの少ししか現金を持っていない、あとの者は昔お土産を買ってしまったとか本国に送金してしまったとかというようなこと、あるいは来た途端につかまってまだ稼いでいないというような事案が多かったわけでございます。
 こういうような事案に当たりますと、入管局といたしましては、本人たちが働いておりましたバーであるとか、クラブであるとかの経営者にかけ合って帰国の旅費を出させるとか、あるいは仲間のじゃぱゆきさんにカンパを求めるとかいうようなあっせんをいたしまして、そして何とか送り出しているというのが実態でございます。
 そうした努力の間におきまして、ともかく安い航空券を入手するというのが一つの問題点となってくるわけでございます。そこで、一定の業者につきましてそういうあっせんを求めるということがだんだん発展いたしまして、その業者の方ではお金を持っているじゃぱゆきさんからは通常料金を受け取って、そしてディスカウントの切符を渡す、それによって生じた差額をお金を持っていないじゃぱゆきさんのための旅費あるいは航空券の提供に流用するといったようなことで操作をしながら何とか入管局の方の要求、まあ入管局の方の要求も無理だといえば無理だという点があるのかもしれませんけれども、応じていたという点がございまして、入管局としてもあからさまになかなか強いことは言えないような状況ができつつあったというのが実態でございます。
 しかしながら、こういう不正規な取引と申しますか慣行を放置いたしますと、これが発展してまたどういうスキャンダルになるかもわからないということもございますので、幸い記事が出る前に私どもはその状況については情報を入手しておりましたので、こうした状態は放置するのは好ましくないということで、こういうことをやめればそれですぐ問題がすべて片づくというものでもございませんけれども、少なくとも業者にそういう部分のあっせんを急がすというのは基本的に好ましくないということでやめさせるようにいたしまして、またこの事例を全国に通知して、このようなことが行われないようにということを確保してもらうように連絡をしたというのが現況でございまして、現在のところ大阪空港以外ではこういうことが行われていたという報告は受けておりません。大阪空港における異常なこの種案件の増加から出てきた腐心の策がたまたま好ましからざる結果をもたらしつつあったということが現状であろうかと存じます。