加西市の上水道の問題につきましても、協議を進めていただくにつきましては話し合いを十分に尽くされまして、スムーズにこれが進むように格別に御配慮をお願いします。
 もう一つお聞きしておきたいと思いますのは、この用水の計画の中で工業用水は西脇地区だけなのか。加西市の地区は高台が割合多くて、面積の非常に大きい市です。農業が中心のところでございますけれども、土地があるということで、工業用地としても今後期待されるところがあるかと思うのです。ところが、残念ながら加西市は水が非常に不足しておるということですね。そういった観点から、工業用水という魅力がここから得られるのかどうかということについてはいかがでございますか。
今御指摘のように、地元負担の軽減という視点からとらえますと、他の水利事業との調整、共同実施ということが一つの有力な手法なり、かぎになるわけでございます。
 まず第一に、この事業は、当初から西脇地区とその周辺に工業用水を供給するという目的で、兵庫県の水源開発事業という、農業用水と工業用水の共同事業を予定して出発したわけでございます。この問題は、既に供給水量も費用の負担区分も決まっております。
 現在新しく問題になっておりますものは、加西市の上水道の新規参加の問題でございます。水量的にもなお若干の余裕を持っておりますし、また地域社会の需要にもこたえるゆえんであり、また同時に、反対の効果といたしまして負担の軽減にも役立つものと思います。そういう意味で、その新規参加の可能性につきまして、水利用計画、アロケーション等各面にわたりまして、現在、県、地元との協議を進めているところでございます。
それから、受益者負担の問題がございますね。これはこれからもまだ問題になりつつあるところでありまして、特に加西地区の農業の関係、それから西脇の工業用水の問題もあるようでございますが、この糀屋ダムによりまして受益されるとされておる農家を中心とした方々の問題、これはどのように進めておられますか。
御指摘のように大分手間取ったことは事実でございます。三月一日現在で申しますと、あと一・七ヘクタール、二十二筆の土地問題を片づければいいところまでまいりまして、御指摘もありますし、私どももそう思っております。できるだけ早期に解決して完成に近づけたいと思っております。
若干まだ残っておるようでございますね。これは早くやっていただきませんと、ずっと以前の段階で協力した人とまだ解決していないところとかなりギャップが出ますと、そこに住民感情はもとより、いろいろな問題がそのために起こっておるわけですね。この糀屋ダムにつきましては、御承知だと思いますが、中国縦貫道の建設が非常に急ピッチに進められたということのために、糀屋ダムが先に着手したのだけれども非常におくれた原因の一つにもなっているという説もございますね。それやこれやで、まだまだ芳田地区だとかあるいは八千代地区で問題が残っておると思いますね。早期にひとつ解決して、糀屋ダムの完成に努めていただきたいと思います。
経過があっておくれましたが、先ほど申し上げましたように大部分の懸案課題が片づいて、五十八年からは本格的に推進できるようになったわけでございます。いわゆる水源つけかえ工事に伴いまして八千代町の合意を確保することに非常に手間取ったということ、それから糀屋ダムの用地補償問題について手間取ったということでございます。大部分の問題が現時点では解決しております。
いわゆる呑吐ダムにつきましては、皆さん方の御努力によってかなり急ピッチに進んでおることがわかりました。糀屋ダムにつきましてはかなりおくれておるということが今回答されましたが、工事のおくれた原因は何でございますか。
もう時間がありませんから最後にしますけれども、実は最近、外国の連中に会ったりあるいはそういう情報をとりますと、中曽根総理の評判が大変いいのですね。まあ中曽根さん、私ども国内政策の観点から見ると若干問題のあることもあるんですけれども、しかし非常に積極的に日本の国民の信頼をつないでおることと、諸外国が日本人に対する信頼を中曽根さんの言動において非常に高くしたと。韓国なども、韓国の方々は大変日本に対して反感をお持ちだったのが多かったようでございますが、中曽根さんが総理におなりになってから非常に親日感が強くなったそうであります。一国の総理がこれだけの短い期間にこれだけの国民の統合力を示し、外国で評価されるということは非常に貴重なことだと、こういう議論を聞くのですが、私の言いたいことは、中曽根さんを褒めることではなくて、先ほどから岡崎さんのお話では、総合安全保障政策というのは日本に対するいろいろな形の脅威を未然に防止したり、脅威へどうやって対処するかということが重要だという観点が非常に強いのですけれども、国際平和というようなものは、その脅威の芽をあらかじめ摘む、あるいは危険の芽をあらかじめ摘むということももちろん必要でしょうけれども、その摘み方の背後に、平和をつくっていくという平和創造の動き、孝之方がなくちゃいけないのだろうと思うんですね。
 そうすると、総合安全保障の基軸というか中心には、平和をつくっていくのだという、そういうアプローチの仕方がなくちゃいけない。一国の総理が外国に出て行っていろんなことをやるとき、例えば目の前に迫っておりますサミットで中曽根さんが何を諸外国に訴えるべきか、何をなすべきかということについては、やはり世界の平和を日本が一翼となってつくっていくということについて、我々は世界に今あるいろいろな問題をこう考え、こういうふうに理解し、こういうふうにしていきたい、どうです、一緒にやりませんか、向こう側のソ連邦も、またそれと同じような考えを持っておられる国々も、この問題についてはどうです、ひとつやらんですかというようなことで、今までいろいろお話を承って教えていただいた国際的な措置、国際的なマシーナリーを主導的に動かすという考え方がないと、日本の外交はいつもしり追い外交になっちゃうのじゃないかという気がするのですけれども、どうでしょう、その辺。