大変前向きの御答弁をちょうだいをして、感謝を申し上げる次第であります。これは東京大都市圏構想の一環の中でもきわめて大切な私は幹線主要道路であろうというふうに思いますので、ぜひいまのお気持ちの中でひとつ十二分に取り組んでいただいて、千葉県の悲願であります国家的なプロジェクトでありますので、お取り組みをちょうだいをいたしたいというふうに思うわけでございます。
 時間の関係もありますので、もう一点だけ実はお伺いをさしていただきますけれども、建設省はいよいよ市街化区域、市街化調整区域等々、この線引きの見直しというものを実はいまお考えであろうと思うわけでありますけれども、これは住宅の供給を図ろうという考え方に基づくところが多かろうと思うんですが、これをなさる場合に、地方自治体というものは逆に住宅の供給を図るための土地が提供される、家がつくられる、それに伴いまして、当然交通問題であるとか生活環境の問題であるとか教育の問題であるとか、さまざまな問題をそれにフォローアップしていかなきゃならない、それに追いつけないという実は嫌いがございます。そういった問題等を含めまして、この線引きをなされる上では、いわゆる地方自治体というものとの連携を密にとられまして、地方自治体が困らない状況の中で作業をお進めになられるよう、またそれに対する諸政策を加味されるようすべきだというふうに私は思っておりまするけれども、これについて一点だけお答えをちょうだいしたいと思います。
そのとおりでございます。私たちといたしましても、先ほど先生からの御質問の中にもありましたように、第九次道路整備五カ年計画期間内に東京湾横断道路に着工するよう、諸準備を進めておるところでございます。
大変平たいお尋ねを実は申し上げますけれども、いま大相撲の初場所が行われております。相撲になぞらえて実はお尋ねを申し上げたいと思うんですが、建設省といたしましては、土俵にこれから上がろうとして塩を持っている力士ではなくて、土俵に塩をまいて四股を踏んで、軍配が返ってそうしてまわしをしっかり持ってこの東京湾横断道というものは取り組んでおりますよというふうに理解をしてよろしゅうございますか。
将来とも首都東京の機能を円滑に推進するためには、東京大都市圏における多核多圏域型地域構造の構築を通して、二十一世紀に備えていかなければならないと存じます。同時にまた、首都改造構想における東京、神奈川、埼玉、千葉、茨城、これらの地域が有機的に相関関係にあり、東京大都市圏の構想の中で地域の発展と地域の住民の幸せの中で諸政策が実現されることが望ましいことは言うまでもございません。東京湾横断道であるとか首都圏中央連絡道路であるとか、あるいは北関東横断道路であるとか、こういった広範な都市圏の形成に資する特殊な幹線道路の整備はきわめて重要であります。
 そこで、東京湾横断道路についてお伺いをいたしたいと存じます。
 この道路は、昭和四十一年から調査をされてまいりまして、去る五十八年の五月の二十七日に道路整備緊急措置法によって閣議決定をされ、第九次道路整備五カ年計画、これを受けて作成をされました建設省の説明資料によりますれば、期間内に調査を完了し、建設着手が位置づけられたものと私は承知をいた、しておるわけであります。
 そこで、まず東京湾横断道路の今日までの進捗状況、さらには今後に残されている問題につきまして、この際お伺いをいたしたいと存じます。
ただいま申しましたように首都改造計画は現在東京都心に一極依存というような形を是正いたしまして、東京周辺の各地域に業務核都市を育成し、そして多圏域の圏域の構造にするというものでございまして、そういったその各地方におけるそういった構想につきまして、首都改造の観点からその必要があるものにつきましては積極的に計画に取り入れ、また基盤整備等についてもひとつ十分協力してまいるという所存でございます。
大変くどいようで恐縮でございますけれども、ただいまのお答えの中で首都改造構想に即したというお話がございましたので、改めて再度お伺いをさしていただきますけれども、首都改造構想に即した構想計画と、いわゆる軸上開発の展開の上に立ちまして各関係自治体が策定した諸政策につきましては支援を惜しみなくいたしますと、こういうふうに理解してよろしゅうございますか。
いろいろとその地方公共団体におきまして地域の特性を生かしながら、創造的な特色のある計画をおつくりになっておるわけでございます。こういった計画につきまして、われわれといたしましては首都圏の整備に非常に役に立つというふうなものにつきましてはいろいろな計画、たとえば首都圏計画あるいは首都改造計画等の計画にも取り入れ、また実際に基盤整備につきましてもその関係省庁等にお願いし、あるいは協力してそれを整備するというような方向でいきたいというふうに考えております。
いわゆる首都圏の今後のあるべき姿を中心とする一連の構想の中で、このような地方の構想一般につきまして政府としてはどういう見解をお持ちになり、またこれらの諸政策については積極的に御支援をされるというふうに理解をしてよろしゅうございますか。
ただいまの上総新研究開発都市構想につきましては、現在千葉県の方でいろんな適地の選定あるいはプランの作成等をされておるというふうに聞いておるわけでございます。この地域は東関東自動車道の木更津線もいよいよ着工になるというふうに、開発の非常にポテンシャルの高い地域でございます。われわれといたしましては、五十八年度から始めました房総地域の開発整備計画調査におきましても、千葉県のこの計画等を意見を聞きながら取り入れていくというように進めてまいりたいというふうに考えております。
二点目はよくわかりました。
 一点目の場合は模範的な回答をいただいたわけですが、そういうものが適用されない場合ですね、いわゆる既設の生活道路としてありますけれども、その幅貝が三メーター程度とかでなかなか通りにくい場合、工事を進めていく中で必ずそれを活用しなければならぬ場合が出てくると思うのです。こういう場合に、具体的にその既設の生活道路等は資材の運搬に必要な幅員を確保し、また土砂崩れ等の起こらないような措置を事業者自体、建設省自体が講じられるべきではないか、このように実は思うわけでございますが、局長のおっしゃったようなそういう回り道、例えば原則として往路はこっちの道を通って復路はこっちの道を通りますよとおっしゃいますけれども、京都と滋賀の境の山の中の話をしますと、必ずしもそういううまく利口な道がないと思うのです。その場合は既設の生活道路というものを活用しなければならないだろう。そういうときには、その道路をうまく拡幅したり補強したりしながら通行せざるを得ない、私はそう思うのです。その場合に、そこに住んでいる住民の人は、一時的には工事の騒音とかトラックのほこりとかで迷惑をこうむりますけれども、工事が済んでしまえば、もとの生活道路よりは幅員も多少広がったし道路としての値打ちも上がってきた、こういうふうなことにならぬことには、工事用道路の確保というのはなかなか難しいのじゃないかと思いますので、そのあたりを御質問申し上げておるわけです。