関連して、もう一つなんですが、沿道整備計画の区域で家を買い取ってしまう。ところがいままではその家が、バッファービルじゃないかもしれないけれども、騒音をさえぎる遮音の効果を上げていた。ところが、家を買い取って壊したら更地になってしまった。そうすると、いままでは音が直接こなかった背後地の人たちがストレートに自動車騒音の被害を受ける、こういうことはあり得るというか、そうなることは必定なんです。ですから、この問題は道路構造を改善するといいますか、場合によっては地下あるいは半地下というようなことを必要とする場合もあると思うのです。たとえば病院とか学校とかがすぐそばにある、やはりそういうふうにしなければならないというような場合もあろうかと思うのです。あるいはまた、家を取りのけちゃったからいいというものではなくて、相当盛り土をして、そして土手をつくって木を植えて、美観もいいし遮音効果も上がるというようなことを考えるとか、そういうことが非常に大事になってくると思うのです。建設省としては何でもビルをつくればいいんだということでなくて、あるいはいま言ったようなことをこの整備計画の中で大いに積極的にやっていく必要があるんじゃないか。そうでないと背後地の人たちは大変なことになるわけで、いままで第一列におられた人たちと同じ犠牲をこうむることになるのですが、そこはどうお考えですか。
くどくは申し上げませんが、ＮＨＫ型の、都合のいいような会議といいますか、意見表明をするような団体は余りつくらぬように、むしろずばり物を言っていただいて、そういうことがむしろＮＨＫと遠慮なしに討論ができる、そういう機会を通じて全体に知ってもらうというところまで踏み出してもらいたいと、私はこう思っているんです。
 いまのところどうも、余りＮＨＫに厳しく物を言うようなものはなるべく避けて通ろうじゃないかという空気がありはせぬのかと、正直言いまして。あるとは言いませんから、ありはせぬのかというふうに申し上げますので、ぜひそういうようなことを配慮して、なるべくいま私が申し上げておるような立場で、大胆にひとつ対処をしてもらうという趣旨を生かしてください。
 次に、ちょっと横道にそれましたのでもう一遍戻りますが、資料の関係で、これは子算の方にも絡んでの話であります。
 決算で、きょう報告いただいてますこの説明書からいきますと二十二ページ、特に中心になります有料受信契約者数の増減の問題であります。これと予算の説明資料との関係であります。正直申し上げまして、この数字につきましては、たとえば予算の手続きを開始をするのがＮＨＫとしては大体年内に行って、一月早々には郵政省に提起をして、早く国会で三月末までに次の収支予算が認められるように、こういう立場で進める。一方決算の方は、三月末で切らなきゃいけませんから、三月以降、大体でき上がるのが五月段階になるだろう。そうすると、実際に三月で切りましても結論が出てくるのは五月、片方は十二月段階で予測をしなきゃならぬ。
 したがって、その間の大体の想定と実際というものは、相当数字にあらわした場合に予想が実行面と伴わない場合というのは往々にして出てくるわけですから、その辺の食い違いが私はわからぬではないんですけれども、少なくとも基本になるものだけに、予測し得るものは明確に予測をするというこういう立場の努力というのは、この資料をいただいている限りではきわめて私は問題があるんじゃないか、こういうふうに指摘をせざるを得ません。
 業務報告書の提起をしております数字、これは確定をした数字が出されておるだろうと思います。しかし、予算に出てくる問題はこれは予測数字が多い。ところが、これ私、五十一年度から五十五年度まで全部持ってますけれども、その中には一つも予測であることの表示すらもされていない。さらにまた確定数字は、これは全部関連をすべきはずのものが、したがって、予測、予測で来ていますから、数字としては合う数字は全くないんですね、年度、年度で。
 たとえば、カラー契約ならカラー契約のいわゆる年度末数字と次年度の当初契約数ですね、これらの関係については、全部これ年度別に違っておるんです。これは予測で出していますから違ってあたりまえの話なんです。あたりまえの話なんですが、その違いというのはきわめて大きい。私はそこに、これはもう少し実際に決算をした実績を踏まえて、わかるような資料に工夫をすべきじゃないのか、こういうふうに思うんです。
 こういうところについても、きょうはもう数字挙げませんけれども、数字やりとりしていますとこれはなかなか、私の頭で判断のできるところまでいこうと思うと、私は素人だけにこれはもう大変なことになってしまいますので数字は余り言いませんけれども、少なくとも業務報告書の中では、いわゆる当初の契約者数、それから新規がどれだけ、解約がどれだけ、それで期末がどれだけ、こういう数字を、普通契約、カラー契約別、しかもその年度内にいわゆる受信料を免除している数がどれだけ、たとえば期間中に災害その他によって短期的に免除した数もどれだけと細かく報告していますね。
 それらの事情というのは、次の予算書とのかかわりで見ていきますとほとんど出てこないですね。何もありません。こういうのも私は、実際には予算審議の立場からいきますと必要な財源でありましょうし、それから実行予算というのは、確定をして数字にあらわせるということになりますと大体二年間経過せにゃいけませんね。そうすると、二年間経過しなければいかぬということでこの予算の説明資料をながめていきますと、結局前年度の予測——確定をしたのは前年度のうちの、言うなら年度初頭の契約数ぐらいが確定をしておる。あとは末確定のままで予測として出しておる。これでありまして、確定数字というのは一切出てこないわけですね。
 もう一年前にさかのぼって、たとえば五十一年度の予算の資料とするならば、少なくとも四十九年度の確定数字、五十年度のいわゆる年度初頭の数字というものは確定をさして、そういう関連づけをしつつ、あとは予測の数量です、これはもう見込みになっていますよというぐらいの説明というのはしてこういう資料をつくるべきじゃないだろうか、こういうふうに思うんであります。ぜひその辺についても工夫をいただきたいと思うんですが、理解できますでしょうか、私の言っていることが。