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 議事日程 第十五号
  平成五年四月二十日
    午後一時開議
 第一 戦傷病者戦没者遺族等援護法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
 第二 社会福祉・医療事業団法及び沖縄振興開発金融公庫決の一部を改正する法律案内閣提出、参議院送付）
 第三 農業災害補償法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 第四 土地区画整理法及び都市開発資金の貸付けに関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
 第五 国際的なコスパス・サーサット計画との地上部分提供国としての提携に関する通告の書簡の締結について承認を求めるの件
 第六 国際移住機関憲章の締結について承認を求めるの件
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○本日の会議に付した案件
 日程第一 戦傷病者戦没者遺族等援護法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
 日程第二 社会福祉・医療事業団法及び沖縄振興開発金融公庫法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
 日程第三 農業災害補償法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 日程第四 土地区画整理法及び都市開発資金の貸付けに関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
 日程第五 国際的なコスパス・サーサット計画との地上部分提供国としての提携に関する通告の書簡の締結について承認を求めるの件
 日程第六 国際移住機関憲章の締結について承認を求めるの件
 環境基本法案（内閣提出）及び環境基本法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出）並びに環境基本法案（馬場昇君外二名提出）の趣旨説明及び質疑
     午後一時二分開議
私の予定しておりましたお尋ねは終わったのでありますが、まだ五分ほど時間がありますので臨時にお尋ねいたします。
 毎朝七時ごろのテレビを見ますと、主として関東圏だけでありますけれども、こっちに行けば十何キロ渋滞、こっちに行けば何キロ渋滞、それも交通事故が原因が多いとか、事故がなくてもそういう渋滞が多い。これが国民の能力、エネルギーあるいは産業経済全体にどれほどの被害をもたらしているか。これは調査技術の進んだ今日でありますが、調査した結果がございますかしら。どなたでも結構ですが。多分まだできていないと思うんです。結構です。
 だけれども、朝あれを見るたびに胸が痛むんですね。何とかしてこれを明確に調べて国民に提示するということも、先ほどの地震の被害予想と同じように、国民に本当に——これは分散なんと言ったって政治家の力だけでできません、やはり国民の深い理解と支持がなければこういうお仕事はできません、今直面しております政治改革だって政治家だけの御努力ではなかなか容易ならぬ問題でありますが、それよりもはるかに大きな歴史的課題でありますので、そういう意味で国民の世論を耕すという立場から何とかお骨折りいただいて、こういう調査も概算でよろしゅうございますからお示しいただくようにお願いしたいと思います。
 終わります。
私は、自由民主党を代表いたしまして、総括質疑をいたします。
 質問に入る前に、去る一月の十九日の皇室会議におきまして、満場一致で皇太子徳仁親王殿下と小和田雅子様の御結婚がめでたく成功をしたわけでございますが、国民がひとしく宿望しておりましたことでございまして、まずこのことにつきまして心からお喜びを申し上げますとともに、国民とともにお祝いを申し上げたいと思います。
 ともすれば、内外に非常に暗いニュースばかりが飛び交う昨今でございますが、光明をほの見る思いがいたしまして、ぜひともことしがこの光明の明かりが日本国じゅうに明るく照り渡りますように御期待を申し上げたいと思います。
 なお、皇太子殿下と小和田雅子様の末永い御多幸、そして御皇室の御繁栄を心からお祈りをする次第でございます。
 さて、当面の問題の景気、不況の対策、あるいはまた昨今の激動する国際社会の中での我が国の防衛、外交、安全保障等につきましての問題、そしてまた今まさに変革の時代、こういうふうに言われておりますこの中におきまして、私どもが今まで戦後長い間の行政等を振り返りまして、さらに私ども大きな発想の転換のもとに行政も変えていかなければならないのではなかろうか、そういう幾つかの国内的な問題、そういうことにつきましてお尋ねし、最後に私は、本来ならば冒頭にお伺いしたいわけでございますが、私のこの最後の段階で、現在の政治改革、そして政治家の倫理観、こういうものにつきまして総理並びに関係大臣にお尋ねをしたい、かように考えております。
 なお、ただいまいろいろとお聞きしますと、大変高度な立場からの経済問題等を主としての質問が行われたわけでございますが、私はどちらかといいますと、やはり庶民、一般国民大衆、こういう中でのいろいろな政治に対する不満あるいは景気問題に対する不満、そういう問題を私は直接国民にかわって総理並びに各大臣にお尋ねしたい、かように考えております。
    〔委員長退席、小杉委員長代理着席〕
 したがいまして、総理並びに各大臣には特に懇切に、そして丁寧に、国民にわかるように、ただ単に私の質問に答えるということではなくして、テレビを通じて数多くの国民が今この不況の中での国会運営というものをじっと耳を澄ましているわけでありますから、そういう方々にわかりやすくお話をしていただきたい、最初にそのことを要望しておきたいと思います。
 殊のほか宮澤総理は大変頭脳明晰といいますか、先ほど来質疑を聞いておりますと、何となく大学のサマー講習の、夏の講習の、何かこう大学の教授のお話のような感じがしないわけでもございません。そんなわけで、ぜひひとつもう少し声を大きくして、自信を持ってわかりやすく国民の皆様に語りかけるという、ひとつそういうような表現でお答えをいただければありがたい、こんなふうに特に御要望を申し上げておく次第であります。
 そして、まず最初にお尋ねしたいことは、先ほど来再三ございましたように、現在のこの不況でございます。私ども、かって石油危機とかあるいはその他いろいろと不況にも遭遇いたしましたし、特に危機という言葉も使われておりました。そういうことから見ると、今回のこの不況は、先ほど来いろいろと深刻なお話がありましたけれども、危機という言葉がまだないというふうに思うわけであります。
 それならば、それだけ以前のものに比べて深刻さが違うのかどうか、そんな感じもするわけでございますが、決して私はそういうものじゃない、こういうふうに思うわけでありますので、今までのいわゆる石油危機とかあるいはまた円高不況とか、そういうものと今回のこの不況、そしてまた、恐らく日本だけではなくして世界がある意味においてはバブルの不況になっている、このようにも思うわけでありますので、そういう点からも今回の私どもの不況というものがどこに特徴があるのか、そういう点を殊さらひとつ御説明をいただきたい、かように思います。