次に、国家公務員任命につき同意を求めるの件についてでありますが、中央社会保険医療協議会委員、運輸審議会委員に、お手元の印刷物にあります諸君を任命するについて、内閣から本院の同意を求めてまいっております。
    —————————————
 一、国家公務員任命につき同意を求めるの件
  中央社会保険医療協議会委員
   金森 久雄君 圓城寺次郎君三、三一任期満了につきその後任
  運輸審議会委員
   平  四郎君 五、二七任期満了につき再任
    —————————————
次に、議員請暇の件についてでありますが、中尾栄一君より、四月二十六日から五月十五日まで二十日間、海外旅行のため、請暇の申し出があります。
 本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
なお、本会議における表彰次第につきましては、まず議長発議をもって表彰決議を行い、次に議長が表彰文を順次朗読されます。次いで、表彰を受けられた塚本君及び藤本君に順次登壇願った後、両君からそれぞれ謝辞が述べられます。
 また、記念といたしまして、表彰を受けられた両君の肖像画を院内に掲げるとともに、別に小型の肖像画を贈呈することになっております。
    —————————————
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
    —————————————
 議員塚本三郎君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
 よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
    …………………………………
 議員藤本孝雄君は衆議院議員に当選すること八回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
 よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
    —————————————
これより会議を開きます。
 まず、永年在職議員の表彰の件についてでありますが、議員塚本三郎君及び藤本孝雄君は、今月でそれぞれ在職二十五年に達せられました。
 右両君の表彰につきましては、既に理事会において、慣例により、院議をもって表彰することにお決め願っております。
 表彰文は、前例に従って作成したお手元に配付の案文のとおりとし、表彰決議は、本日の本会議の冒頭において行うこととするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これにて江口君の質疑は終了いたしました。
 次回は、明二十六日午前九時三十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後八時十一分散会
今回の地価高騰に対しましては、国土利用計画法による監視区域制度の機動的な運用、不動産業あるいは金融機関等に対する適切な指導の継続、さらに税制上の措置といった対策を講じてきたところでございます。今後とも引き続き政府一体となって、昨年決定をいたしました総合土地対策要綱に基づきまして、監視区域制度の積極的な活用、それから諸機能の地方分散、さらに住宅宅地の供給促進等、各般の施策を推進することにより地価の安定を図ってまいりたい、こう考えておるわけであります。
 また、土地対策を強力に推進するためには、土地についての基本理念を確立して、国、地方公共団体あるいは民間事業者あるいは国民の責務を明らかにするとともに、土地に関する基本理念というものを確立することによって、それを基本としたものを今国会に土地基本法案として提出しているところでございます。この法案をできるだけ早く御審議をいただいて成立を図って、土地に対する基本的な国民のコンセンサスを得たい、こういったつもりで努力をいたしておるところでございます。
四十五年の十二月十四日に、農業機械化審議会から農林大臣あてに答申が出ております。その中で、ただいま先生がお話しされましたように、「農作業中の災害補償について新制度を創設することについても検討する必要があろう。」ということに相なっております。したがいまして、この答申を受けまして検討を鋭意進めてまいっておるわけでございますが、実はこれは検討すればするほど非常にむずかしい問題であるということがわかってまいっておるわけです。
 それでは、一体何がむずかしいんだということでございますが、大きく言えば四つほどあろうと思います。
 一つは、農業者の就農の実態が複雑かつ区々でございますので、これをやはり一律に全員を強制加入というようなかっこうでやらせることができるかどうか、この辺が非常にむずかしいという点でございます。
 万一それが強制加入でなくて任意でもいいではないかということになりますと、任意加入によります小人数の保険では掛金の方も相当高くなりますし、また補償内容の方もそれに見合ってどの程度の内容にするかということがございます。したがいまして、現在の労災保険の給付の内容、年金等もございますけれども、そういうようなものに比べますと魅力ある制度というのは非常にむずかしいということが第二点でございます。
 それから第三点は、すべての農作業を対象にするというようなことで制度を仕組むということになりますと、やはり農業者の家計と経営が判然と区別しがたいというようなことがございまして、果たして農作業中の事故なのかどうかという認定技術上の問題が非常に多い。
 それから第四点は、現在あります労災保険なりあるいは農協共済、そういうものとの調整をどうするかというような点がむずかしいというようなことで、四点ほど主な点だけを申し上げましたけれども、なかなか困難な点があるということでございます。
 以上でございます。