いずれにしましても、東京駅まで直通運転ということになりますと大変便利になるわけです。
 時間がもうないようですから、一つだけちょっとお話ししておきたいのですが、もともとこの京葉線は貨物線として計画された線でございましたが、それが地元の人たちから、海浜ニュータウンができまして、ぜひお客さんも乗れるようにしてほしいという要望がありまして、国鉄、運輸省の皆さん、地元の皆さんの御協議で、今のところは貨客両用ということになっているんでしょうか、けれども貨物線ではどうにもならなかった、今になるとそう思うのです。ですから、旅客用にしたということは正解だったと思うのですが、貨物線で計画したために、西船橋の方では、千葉港の方から西船橋まで行く路盤、線路、それから東京方面から西船橋に来る路盤、こう二つありまして、将来直通になりますと、広がったところを三角形になるような形で東京直通の電車が走る設計になって、事実路盤はそうできているのです。今の計画では、武蔵野線は西船橋ですか、そこまでは走るから、今使っている西船橋−千葉港間のは使える。しかし、東京の方へ行くもう一つの路盤は使う予定には今なっていないのです。これはぜひ線路を敷いてもらって、武蔵野線から東京まで直通の電車が走るように、一日に何本もたくさんというわけにはいかないと思います。通勤時間に走るような、そういう計画をぜひ実現させてもらいたいな、こういうふうに思っているわけでございます。
 もう時間が経過しましたので、この点につきまして一点だけお伺いして質問を終わりたいと思います。
お答え申し上げます。
 一番問題になりますのは、京葉線の新砂町から東京間の七・三キロでございますけれども、この区間は既に八〇％の工事を発注いたしておりまして、現在時間のかかる駅部立て坑の工事、シールド機械の製作等を進めておりまして、予定の六十三年の春までに竣工させるべく今努力をいたしております。
今回の法律改正の趣旨につきまして、これに伴いまして二、三質問いたします。
 最初にシートベルトの着用の問題に関連しまして、あわせて行政処分の問題も含めて……。特に交通事故の死亡ですね、それからけがもあわせまして、案外私たちは日常生活を毎日送っておることだから、自動車といえば一人か二人の事故です。そのために、飛行機の事故等は僕は安易に考えるわけじゃありませんが、これも大変悲惨な事故ですが、新聞等に大きく報道されて、これは、国民の多くの方々が胸を痛めつけられるほどＰＲをされるわけですけれども、自動車事故の一人一人というのはそのように考えられていない。やはり同じ人命じゃないか、人命の重さというのは一緒じゃないか、そういう点からいけば私は、あらゆるものに優先して人命という問題については、法律も取り組まなきゃならぬし、この施行についても取り組んでいかなきゃいかぬ、こう思うんです。
 だから、僕は本当に、交通事故の問題は案外悲惨な状況が日々起こっておるけれども、これが見逃されておる率が多いんじゃないか。そこをこの法の実施と合わせてお互いが再自覚しなきゃいかぬじゃないかと思う。例えば資料をもらいますと、五十九年でも交通事故で死んでおる人は約一万超えるわけですよ。それに比しまして鉄道事故等は四百人程度です。それから、航空事故死等は一けた台です、平均しましてね。そういうものからいくと一万の人が、それじゃ同時にぶつかって死亡したとしたら、私は地球上にパニックが起こると思うんです。これが一年の間に一人一人亡くなっていくから私たちは案外忘れておるんじゃないか、私はここが一番問題だと思うんですね。
 そういう点で今度の法改正におきましても、人命を尊重するという立場を何が何でも優先していかなきゃならぬ。そして、今モーターの時代ですから、どうしても自動車交通をとめるわけにいきません。そうした場合にこれを、どうしても私たちが安全に運転させるためには、特に死亡事故から守れることがあるとしたらどんな点でも考えなきゃならぬのが、私たち政治に携わる者の考え方でなければならない、こう思うんですね。
 今回のシートベルトの着用の点につきましても、先ほどからずっと効果を見ておりますと、かなり効果も出ております。そういう点で私は、やはり早期実施ということは必要であるという考え方から、何点か質問したいと思っております。
 ちょうど私、愛知県に住んでおりますので、六十一年の九月現在の交通事故の死亡事故というのは、余りいい話じゃありませんが、愛知県が日本で一番なんですね、一位なんですよ。現在までに三百八十九人の死亡者を出しておるわけです。そのうちの四輪車の死亡事故というのは百四十八人。私の調査の結果、この四輪車の中で百四十八人の人が死亡しておりますが、シートベルトを着用しておった人で亡くなっておる人が十名で、六・八％です。これをつけてなかった人が百三十八名の九三・二％。この中で考えられるのは、やはりその五十五人が何とか着用していれば事故死から免れたんではないかという数字も出ておりまして、これは、いろんな問題点は先ほど佐藤委員の質問の中にもありましたようにあると私も思うんですが、人命尊重の立場から、交通事故死というのが非常に考えてみて小さいように思われておるけれども、莫大な数、あらゆる事故の中の最大数が交通事故死だと言って過言ではないと思うんですね。そういう点でこれの実施について早期に私は考えていく必要があるというふうに思います。
 その中で、先ほども質問が出ておりましたように、特にシートベルトの構造という問題については、これは私は研究する余地があると思いますよ。飛行機事故等でもベルトを締めておったために腸をやられるという欠陥があります。私も、かつてパイロットをやっておりましたから飛行機で墜落した経験もありますが、やはりベルトを締めておった場合には、もうほとんど航空事故というのは助かることは不可能ですけれども、助かった例でいきますとどうしても腹にベルトをする場合は、腸をやられやすい。だが、ベルトを締めてない人は必ず頭で死亡するとかそういう災難が起こってきます。どちらにしても一長一短は起こってきますが、現在科学が進歩し、医学はここまで進歩していますから、ベルトの構造ということはもっともっと研究する必要があるんじゃないですか。ベルトによって救われることは確かなんです。確かだが、やはりこのベルトの構造ですね、不自由さを感じないような、あるいは事故に遭ったときでもベルトを締めておったために事故が強くなるような、こういうことは避けるような、そういう私は構造上の工夫というのをもっともっと研究しなきゃならぬ、こう思うんですが、この点ひとつまず最初にお尋ねしたいと思います。