次にお聞きしたいのは、福祉サービス充実の具体的方策についてでございますが、一つは、私の地元鹿児島では、調査いたしましたところ、現在、特別養護老人ホームが県下全体で七十二カ所設置をされておりまして、約四千七百人の方が収容をされている、入っていらっしゃるという状況でございますが、現時点で県庁の方に特老設置の申請がなされておりますものが既に百件を数えているという状況でございます。このような福祉施設拡充のニーズに今後どのように取り組んでいらっしゃるおつもりか、その御方針をお聞きしたいと思います。それが第一点。
 次に、こうした施設サービスの充実とあわせまして、私は、特に我が国では在宅福祉の充実が重要であり、また不可欠であるというふうに思っておるところでございます。それは、我が国では老後の介護を受ける相手として家族を望む傾向が非常に強い、諸外国に比べてそれが非常に顕著であるといった国民感情や、あるいはまた親孝行といいますものを非常にとうとぶという我が国古来の純風美俗がございますし、さらにまた、現在の介護の実態等から見ましてもそういうことが言えるのじゃないだろうかと思うわけでございます。このため厚生省におかれても、これまでのお互いに無理を重ねる家族だけによる介護から在宅サービスを適切に活用する家族介護への転換を図るために、ホームヘルパーの派遣やショートステイあるいはまたデイサービス等の拡充を積極的に図ることとされておられるところでございまして、この点はもちろん重要でございますが、それと同時に、家族あっての在宅福祉でありますから、介護に当たる家族の労苦、それ自体に報いる手だてが必要だというふうに私は考えておるところでございます。この点、税制上の優遇措置の拡充など今後どのように取り組んでいかれる考えか、この点をお尋ねしたいということでございます。
 そして、もう一つは、民間福祉サービスの育成についてでございます。
 国民の価値観も御承知のように最近大変多様化してまいっておりますし、また、年金制度の充実等も見られるところでございます。そういう中にありまして、公的サービスのみならず民間活力を生かして福祉の充実を図っていくことも、これまた極めて重要な課題だろうと思う次第でございます。私の地元鹿児島は気候が非常に温暖でございますし、自然にも恵まれておりますし、人情も細やかということで、お年寄りの方が住むのに適しているところでございまして、そういう点から、そうした立地条件を生かしてシルバー産業の積極的な誘致や育成を期待する向きも多いわけでございます。厚生省といたしましても、昭和六十三年から有料老人ホームの健全な育成を図るためにいろいろな対策を講じておられると聞いているところでございますけれども、今後これをどういうぐあいにまた積極的に進めていかれるか、その点をお聞きしたいところでございます。
お答えさせていただきます。
 先生からお話がございましたように、今後の福祉行政を進めてまいりますためには、住民にとりまして最も身近な市町村が在宅福祉サービス、施設福祉サービス、こういったさまざまな福祉サービスを一元的に実施をする体制が望ましいという各方面の御意見を受けまして、今回の改正をそういった方向で考えておるわけでございます。しかしながら、各市町村、特に町村のさまざまな状況を考えますと、この点につきましては基盤が弱いのではないかという御指摘がございましたが、私どももその点は十分に留意しつつ、この問題に対処していかなくてはならないというふうに考えておるわけでございます。
 今回、平成五年四月一日までの間に若干の準備期間があるわけでございますが、特に人的な面につきましては町村の職員の方の研修の実施ということを考えておりまして、先般御承認をいただきました予算案につきましても、その準備の予算を計上させていただいておるわけでございます。
 それから、もう一方の必要な財源の確保の点でございますが、この点につきましては関係省庁とも協議をしながら所要の手当てが講じられるように努めていきたいと考えております。
 また、先生がもう一つ御指摘になりました民間のさまざまな能力を活用していくという点につきましては、御指摘のとおりと考えておりまして、私どもさまざまな工夫をさせていただきたいと思っております。
  午後零時四十分開会
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   委員氏名
    委員長         沓掛 哲男君
    理 事         久世 公堯君
    理 事         野間  赳君
    理 事         荒木 清寛君
    理 事         藁科 滿治君
                倉田 寛之君
                斎藤 文夫君
                坂野 重信君
                中曽根弘文君
                林  芳正君
                平田 耕一君
                猪熊 重二君
                岩瀬 良三君
                長谷川 清君
                一井 淳治君
                前川 忠夫君
                山下 芳生君
                小島 慶三君
                松尾 官平君
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   委員の異動
 十月二日
    辞任         補欠選任
     猪熊 重二君     加藤 修一君
     岩瀬 良三君     平田 健二君
 十月十九日
    辞任         補欠選任
     林  芳正君     佐々木 満君
 十月二十日
    辞任         補欠選任
     佐々木 満君     林  芳正君
十月二十三日
    辞任         補欠選任
     一井 淳治君     川橋 幸子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         沓掛 哲男君
    理 事
                久世 公堯君
                野間  赳君
                荒木 清寛君
                藁科 滿治君
    委 員
                倉田 寛之君
                斎藤 文夫君
                坂野 重信君
                中曽根弘文君
                林  芳正君
                平田 耕一君
                加藤 修一君
                長谷川 清君
                平田 健二君
                川橋 幸子君
                前川 忠夫君
                山下 芳生君
                小島 慶三君
   国務大臣
       通商産業大臣   橋本龍太郎君
       国 務 大 臣
       （経済企画庁長
       官）       宮崎  勇君
   政府委員
       経済企画政務次
       官        村田 吉隆君
       通商産業政務次
       官        大畠 章宏君
       通商産業政務次
       官        加藤 紀文君
       通商産業大臣官
       房総務審議官   白川  進君
       通商産業大臣官
       房商務流通審議
       官        大宮  正君
       通商産業大臣官
       房審議官     横川  浩君
       通商産業大臣官
       房審議官     石丸 雍二君
       通商産業省通商
       政策局長     細川  恒君
       通商産業省貿易
       局長       広瀬 勝貞君
       通商産業省産業
       政策局長     牧野  力君
        通商産業省環境
       立地局長     鈴木 孝男君
       通商産業省生活
       産業局長     中野 正孝君
       特許庁長官    清川 佑二君
       中小企業庁次長  鴇田 勝彦君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        里田 武臣君
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  本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○新たな事業活動の促進のための関係法律の整備
 に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○繊維産業構造改善臨時措置法の一部を改正する
 法律案（内閣提出、衆議院送付）
○産業貿易及び経済計画等に関する調査
 （派遣委員の報告）
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