よくわかりました。
 昨年四月の共同宣言のその日、午後からの参議院の予算委員会でこの共同宣言問題について御質問させていただきましたときに、池田外務大臣ともこの十万人、四万七千人ということについて議論をさせていただきました。それだけに私は、わずか一年しかたっていない、状況の変化もさほどない中でこうした削減論がまことしやかに流れるということについて、アメリカだけではなくて日本の周辺国に対しても間違った感覚で受けとめられるおそれがないかということを心配したわけです。
 特に昨今、アメリカからおいでになるゴア副大統領初め次々とお見えになるしかるべき方々の口から、十万人の削減はあり得ないということが再三にわたって強調されておるやに私は伺うものですから確認をさせていただいたわけですが、今総理がおっしゃったように、その時期ではない、協議をすることはあっても今そのような考え方はないということを前提にしてこの先の議論を進めさせていただきたいと思います。
 私がこのことをお聞きしましたのは、国内問題と二国間の約束事がごっちゃになってこの特措法の議論がなされておるということに大変混迷の一因があるのではないか、こんな思いを持ったからであります。
 そこで、午前中の質疑の中でも反戦地主の話がございました。いわゆる一坪反戦地主と言われるものでございますが、この方々が急に、突然と言っては変ですがふえてまいっております。この背景は何でございましょうか。
シートベルトの着用義務が、一般道路等へ拡大されましてからちょうど一年が経過いたしましたので、シートベルト着用の効果等につきまして御報告を申し上げたいと思います。
 お手元に「シートベルト着用義務化一年を経て」と題しました資料をお届けいたしておりますが、以下この資料に基づきまして御説明申し上げたいと思います。
 昨年の十一月一日から、一般道路におきます運転者の座席ベルト装着義務違反並びに高速自動車国道等及び一般道路における助手席同乗者の装着等についても行政処分違反一点を付するということといたします道路交通法の施行令の改正が行われたわけでありますが、シートベルトの着用状況につきましては、それまでのキャンペーン等だけでは五〇％前後でありましたのが、十一月以降飛躍的に着用率が向上いたしまして、最近の全国的な平均を見てみますと、一般道路でも運転席で九六％以上、助手席は九三％以上、大変高い水準を維持いたしているところでございます。シートベルト着用につきましては、数字的にはほぼ定着しつつある現況にあるということが言えようかと思っておるところであります。
 次に、シートベルト着用の効果という面でございます。資料の二ページをごらんいただきたいと思うわけでありますが、自動車乗車中の死者数を座席の位置別に見てみますと、後部座席が昨年の同期間に比べまして十二人、三・六％増加しているのに対しまして、前席に乗車中の死者は百九十人、率で六・三％減少を見ているところであります。特に運転席では百八十六人ということで、率で七・八％と著しい減少が見られるところでございます。
 また、自動車運転中の死者数をその加害の部位別に見てみますと、ここに載っておりますように、車外放出とかハンドル等との衝突によります死者が減少をしておりまして、従来からシートベルトというのは前後の方向の衝撃に対する効果が大きいということが言われていたわけでありますが、その考え方を裏づけているものと思っております。
 それから、自動車乗車中の死者数の単純な前年比較のほかに、全体的に交通事故の発生の危険性が増加しているというような状況を勘案して見てみますと、そうした上でシートベルトの効果というものを考えてみる必要があると思うわけでありますが、今回の義務化の対象に含まれていません後度等での死者数を基準といたしまして、後席乗車中の死者数と前席乗車中の死者数との比が、過去ずっと見てみますと、大体一定した数字になっているわけでございますが、それを前提として義務化が行われなかった場合の自動車の前席乗車中の死者数を推定してみますと、約三百人の人がシートベルト着用により助かったというように見ることができようかと思うわけであります。
 次に、シートベルト着用の有無別の致死率でございますけれども、資料三ページをごらんいただきたいと思いますが、一年間に人身事故を起こして死傷した方を運転席と助手席でそれぞれ着用者と非着用者に分けて致死率を出してみますと、百分率で運転席では着用者は〇・三九％、非着用者では五・二六％、助手席では着用者が〇・四三％、非着用者は二・五二％とベルト非着用者が死亡する率が着用者に比べまして運転席では十倍以上、助手席では五倍以上という数字が出ているところでございます。したがいまして、シートベルトの被害軽減効果もこういった数字の上から見ましても、着用者が優位であるということが立証されておるものと理解をいたしております。
 次に、事故から見た昼と夜の別によりますシートベルトの着用状況でございますけれども、自動車乗車中の死者をシートベルト着用の有無別、それから昼夜間別に見ますと、運転席、助手席とも夜間の非着用者の死者が多くなっているところであります。昼夜別に死者数の構成率を見ますと、着用しておる者の死者は運転席、助手席とも昼夜ほぼ同じ数になっておりますけれども、非着用の死者は運転席で六八・二％、助手席では七一・三％というように大変高い数字になっておりまして、夜間にシートベルト着用率が低下しているということが推測されるわけであります。
 このようにシートベルト着用義務化が強化されましてシートベルトの着用率が向上し、その結果効果も数字的に顕著になっているわけでありますが、当初期待していたほどの数値に至っていないということも確かなところでございます。この理由の一つといたしまして、資料の三ページの表にも明らかなように、依然として非着用者の死亡事故が大半を占めているということが挙げられるわけであります。シートベルトの着用が習慣となり、着用されている方や、シートベルトの必要性とか効果が十分理解されて着用する方が徐々にふえているのも確かでございます。しかし、まだ必要性等が十分理解されず、行政処分点数が付与されるのを避けるといいましょうか、そういうために着用しているというような方や、それでも着用しないという方がいるわけで、大変残念なそういう数値になっているということも確かでございます。
 私どもといたしましては、今後も引き続き自主的にシートベルトを着用していただくことに向けましての広報啓発活動を行うとともに、着用いたしませんいわばアウトローといいますか、そういったような方々に対しまして取り締まりを強化することによって悲惨な交通事故の死者を抑止していきたい、こう考えているところでございます。