御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、理事会において協議いたしましたとおり、第三一五号住居表示に関する請願外一件は議院の会議に付するを要するものにして内閣に送付するを要するものとし、第一一号地方自治機能の充実、強化に関する請願外二件につきましては、専門員の説明のとおり意見書を付して議院の会議に付するを要するものにして内閣に送付することを要するものとし、第二二号料理飲食等消費税の一部の交付金制度に関する請願外二百八件は保留と決定することに御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
理事会における協議の結果について御報告いたします。
 お手元の資料に基づき順次申し上げます。
 一ページの請願第一一号地方自治機能の充実、 強化に関する請願は、請願項目のうち一から七まで採択、八及び九は保留。同じ一ページの第三一五号住居表示に関する法律改正に関する請願は、全体の趣旨としては賛成であるということで採択。四ぺ－ジの第二一六〇号地方財政確立に関する請願は、請願項目一から六までのうち、六の２及び３に関する部分は保留とし、その他は採択。六ページの第九四五九号地方財政対策に関する請願は採択。同じページの第九五八九号昭和六十年度地方財政対策等に関する請願は、請願項目一及び二は採択、三は保留。以上の請願を除くその他の請願は保留。
 理事会におきましては、付託請願について以上のとおり決定すべきものとの協議結果でありました。
 以上、御報告いたします。
次に、請願の審査を行います。
 第一一号地方自治機能の充実、強化に関する請願外二百十三件を議題といたします。
 まず、理事会において協議いたしました結果につきまして、専門員から簡単に報告いたさせます。高池専門員。
御異議ないと認めます。
 それでは、小委員に岩上二郎君、真鍋賢二君、志苫裕君、原田立君、神谷信之助君及び三治重信君を指名いたします。
 また、小委員長に岩上二郎君を指名いたします。
 なお、小委員及び小委員長の辞任の許可及びその補欠選任、並びに小委員会から参考人の出席要求がありました場合の取り扱いにつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 つきましては、小委員及び小委員長の選任は、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
小委員会の設置に関する件を議題といたします。
 ただいまの決議に基づきまして、風俗営業等に関する制度及び運用について調査検討するため、小委員六名から成る風俗営業等に関する小委員会を設置することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
全会一致と認めます。よって、本決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、田川国家公安委員会委員長から発言を求められておりますので、これを許します。田川国家公安委員会委員長。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
少数と認めます。よって、神谷君提出の修正案は否決されました。
 それでは、次に原案全部の採決を行います。
 本案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
御異議ないと認めます。
 それでは、これより風俗営業等取締法の一部を改正する法律案について採決に入ります。
 まず、神谷君提出の修正案の採決を行います。
 本修正案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
中国という国は政治的には非常にしたたかな国でありまして、また過去の例を見ましても米帝国主義は日中共同の敵であったものが一転してアメリカと組んでソ連に当たるというふうに大変化を平気でやる国でもあるわけですね。ですから、その辺を踏まえてよくやっていただきたいと思うのです。
 それで中曽根さんも北京大学の講演などをやりまして、中国の今やっております開放政策、これは一体続くものかどうか、それについてかなりの不安を表明した、それに対してお互いの会談の中でそれが全部氷解したというようなあいさつをされておりますが、あなたは一体本当にどう考えておられるのか。もともとこの体制の違いというのは基本にあるわけで、もともとの中国の経済原理というのはやはりソ連型の中央集権的な統制経済ですよね。それに市場経済の原理を持ち込んで、さらに対外的に開放政策をとって投資を誘発するという政策なんですけれども、しかし、ソ連の例を見ても、やりかけては失敗し、また逆戻りという例がこれまで繰り返されて、ソ連の場合には結局だめですね、どうやってみても。中国は今非常な勢いでかなり強力にやっておられるようであります。しかし、常に社会主義経済体制と市場原理との両方を支持する者の対立、それに文化大革命のような例でもおわかりのように、資本主義的汚染というものに対する非常な反発というのは常にあるのですね。ですから、この対外開放政策と市場原理を導入していくというやり方がそう安定的にすんなりいけるものとは考えにくいのですよね。その点はあなたは今度の訪中ばかりでなくてどういうふうにお考えになっておるか、それを伺います。