最後に、先ほどもお話がございましたように昨年の七月二十四日に政府は、「森林資源に関する基本計画並びに重要な林産物の需要及び供給に関する長期の見通し」を発表いたしました。しかし、この基本計画には目標達成のための具体的な内容が明確になっていない感じが実はするわけです。
 例えばそのために資金が幾らかかり、国の財政負担はこうすべきだというようなことの内容、こういうことも含めまして、例えば期間的に見ましても森林資源整備の目標として昭和六十九年度、同七十九年度、八十九年度というぐあいに二十七年先までのことを示しておるわけでございますが、最も近い六十九年度までの六年間を見ましても、この期間にいかなる手順でいかなる施策を目標として達成しようとしているのか、この点の明示がいま一つきちっとしたイメージとして私たちに入ってこない感じがするわけでございます。
 現在、審議しております改正法案の森林開発公団の関与する事業等も含めまして長期的視野に立った我が国の林業政策の確立、そしてまた、その具体的な手順を盛った作業というものが必要ではないか。特に木を成木にして商品化するためには半世紀の仕事になるわけですから、長期的な視野に立ったこうした取り組みというのは極めて大事だろう、こういうことを感ずるわけでございまして、この点に対する所見をお伺いしまして、私の質問を終わらせていただきたいと思います。
青秋林道につきましては、五十七年度から事業が開始されておりまして、現在全体の三分の一程度の事業が進捗しているところでございます。事業の開始に当たりましてはまずもって地元の強い要望があったところでございまして、着工の前段階におきまして、昭和五十六年でございますけれども環境アセスメントも行いまして、そういった自然に対する影響が少ない、あるいは工事の計画に当たりましてそれを少なくするような形の中での線形とか工法とかを組みまして実は進めているところでございます。その地域は国有林でございますので、その後のいろいろな方の御意見も踏まえまして、ブナ林として守るべき地域あるいは教育的な面で活用する地域といったようなことで地域の区分等も行う形の中で進めているところでございまして、現在保安林解除につきまして異議意見書等が出ておりますので、それの対応につきまして今後、秋田県、青森県御当局のお考え等を伺う形の中で対応していかなければいけないと考えているところでございます。
具体的な問題になって恐縮でございますが、森林保護の問題で、ちょっと時間の関係で問題を絞りまして御質問をしたいと思います。
 広域基幹林道青秋線、報道によりますと、青森と秋田県境の白神山地のブナ原生林を分断する林道問題について、林野庁は、本年の四月八日に建設費補助金の本年度分を留保するということを決めて、両県知事に通知をしたということでございますけれども、この林道問題について当初から国の対応に甘さがあったんではないかという指摘があるわけです。
 ここ数年、林道開発や伐採問題で全国的に話題になった問題を見ましても、昭和四十八年に開通した弘西林道によって西目屋村は日本海沿岸地域と結ばれたけれども、開発後の過疎化のペースは変わっていない。私の地域でも、山梨県でございますが、五十五年に開通した南アルプススーパー林道、既にでき上がりましてから十億円近い維持修理費を投入しているという状況の中で、それに見合う効果に対して疑問視する向きも出てきている、こういう問題があるわけでございまして、林野庁は、北海道の知床や岩手の八幡平で伐採計画を凍結したという問題等もございまして、この林道開発や伐採問題等にかかわり合いを持った対応については問題を事後に残すという処理が目立っておるわけでございますけれども、この青秋林道につきましてもせめてブナ原生林地帯は外して行うとか、あるいは今後の対応について十分に地元の状況を分析した上で対応する必要があるのではないか、このように思うわけでございますが、この対応についてお伺いをしておきたいと思います。
今おっしゃいますように、地球レベルのそのような話題が非常に多くなってまいりました。もとより人類の生存については自然との調和、これをどうするか、科学技術の進歩に伴ってそうした面を忘れないで科学技術の進歩を進めるべきだという、そういう物の考え方で我々は取り組んでいかなければならないものだと考えております。
御指摘のございました熱帯林の減少の原因につきましては、ＦＡＯの資料によりますと焼き畑、移動耕作、移住、入植等が主要なものであるということになっております。熱帯林の減少は燃料材の不足、地域環境の悪化等をもたらすだけではございません。砂漠化の拡大といったようなこともあるわけでございまして、地球的規模での生活環境の悪化をもたらすおそれがございまして、我が国といたしましても熱帯林の保全は極めて重要な問題であると認識をいたしております。
 林野庁といたしましても、この問題につきましては技術及び資金等に関する協力の一層の推進を図りまして、これら熱帯地域の森林資源の造成等にも積極的に寄与してまいらなければいけないと考えております。
この間、質問のときにも熊代局長は、世はまさに規制緩和の時代だ、そういう時代に逆行するような規制を強化するというのはいかがなものかという御答弁をされておりますけれども、少なくとも交通の分野で規制を緩和するというのは、言ってみれば、それは厳格なというか煩わしい事務手続を簡略にする必要はあると私も思いますけれども、基本的な問題で規制緩和をしてだれでもやれるようなシステムにしてしまうというふうなことまでの規制緩和、私は交通の秩序を維持していくためには、むしろ交通業界ではやはり一定の規制を厳格にやることによって交通秩序が保たれていくのじゃないか。こういう運転代行業というのは、言ってみれば、恐らく正規の運転代行業で成り立っていくためにはまだまだ需要はないと思っておるわけでございまして、こういう運転代行業と称する形で商売が成り立っていくというふうなことになりますと、どうしてもハイヤー、タクシー類似行為をやらざるを得ない形になってしまう。過般も車両管理請負業なるものが合法かどうかということで質問もいたしておりますが、今の段階では非合法な点は見受けられませんというのが運輸省の主張なんでございますが、一体悪質なといいますか、タクシーまがいの行為を行っておるこういう案件について、今局長おっしゃるように、過去に一体どのぐらいチェックをやって検挙までいったのか。単に警察と協力をしながら厳しい監視の目を光らしておるというだけでは、このような無法行為を放置するだけにとどまってしまうんじゃないか。よい代行、悪い代行とあるようでございますが、その悪い代行についてどういったチェックをされて、検挙件数は何件ぐらい過去にあったのか、実績がございましたらひとつ御報告を願いたい。