初めに、昭和五十三年に文部省の測地学審議会が建議を出したことについての取り組みについてお答えいたします。
 国土地理院は、第四次の地震予知計画の建議の趣旨に沿いまして、第三次地震予知計画に引き続き、全国における各種測量の拡充を図るとともに、短周期で土地の上下変動を精密に観測する精密基盤傾動測量が観測強化地域に追加されることになりました。また短周期で土地の伸び縮みを観測する一次基準点測量が観測強化地域と特定観測地域に新たに追加されることになりました。さらに地殻変動の連続観測が御前崎の二カ所で開始され、関東、東海地域の験潮場のレーダーとともにテレメーター化が図られたわけでございます。
 次に、来年度の測地事業の予算が減額になっているがということについてお答えいたしたいと思います。
 測地事業は、精密測地網測量、特定地域観測、強化地域観測等から構成されておりますが、先生御指摘のとおり、昭和五十九年度予算につきましては対前年度比九七％ということになっております。しかし、特に地震予知上重要な南関東、東海等の特定及び強化地域観測並びに全国を対象といたしました精密測地網測量の事業量は、前年度とほぼ同じであります。また五十九年度におきましては、験潮場における験潮自動化集中管理システムを新たに発足させる計画であります。また地震予知データ整理解析システムを五十九年度じゅうに完成させるなど事業の効率化を図ることとしております。さらに五十九年度には大陸間の距離もはかれるという非常に長い距離をはかれる超長基線電波干渉計が完成することになっておりまして、これらを用いまして地震予知事業の推進に万全を期する所存であります。
この会計検査院の指摘につきましては、即座に処置できるもの、あるいはまたある程度の時間をかけて処置しなければならないもの等いろいろ内容によって性格が異なると思うのでありますが、同じ指摘を年々繰り返されないように、その点をひとつ十分に御留意をいただきたいということを申し上げまして、次の質問に移らしていただきます。
 以下、当面の諸施策につきまして、大臣は六つの柱に分けてそれぞれ所信をお述べになっていらっしゃいます。
 第一の都市対策についてでございますが、いろいろおっしゃっております中で、最後に都市の防災構造化を積極的に推進していくということをお述べになっております。これは、この構想そのものがとてつもない膨大な構想、そしてまた時間と費用を要する性質のものであると思いますが、特に地震対策につきましては、先日来地震も多発しておりますし、昨年の日本海中部地震の被害の教訓もございます。特に、建設省につきましては、五十二年七月に文部省の測地学審議会の建設省への建議がございます。これを受けてどう対処していらっしゃるか。きょうははるばる国土地理院の院長においでをいただいております。院長に御所感を伺って、その上で大臣の御決意を伺いたいと思うのでございます。
 特に、この測地事業につきましては、地震の予知に対する事業の拡充ということが叫ばれているわけでございますが、本年度予算につきまして言いますと、十六億八千百七十一万円、前年度より約五千九百万円の減になっております。この辺の取り組みについていささか疑問に思うわけでございますが、この点お述べいただきたいと思います。
建設省ではかねてから所管事項の適正な執行ということについては大変努力をしてきたつもりでございます。しかし、会計検査院から少からずいろいろな御指摘を受けました。これはまことに遺憾だと思っております。
 指摘のあった不当事項については、事業の目的を達成いたしますように、早期に手直し工事を施工させたりあるいは国庫補助金の相当額を返還させるという処置を講じております。また関係機関に通達を発しまして、事態の改善処置を行うなど、事業の適正かつ効率的な執行を図るように指導をしたところでございます。
 公共事業に対する国民の期待というものは非常に大でございますので、今後ともに一層指導を徹底していきたい、かように思っております。
時間もなくなりましたので、豪雪によるリンゴの被害、一括して質問申し上げますから、一括して答えていただいても結構でございます。
 ことしの豪雪、農産物特に矮化リンゴに大きな被害を与えております。
 先日、藤崎町のリンゴ畑、伊藤さんといううちですが、行ってみました。県では、平均積雪量百五十センチを超えるところでは矮化は適さないと指導しておりますが、この藤崎町では平均九十センチということで矮化のリンゴを植えたのです。ところが、ことしは百七十センチの積雪で、例年の倍、枝がかなり折れて被害が六割地域に及んでおります。
 伊藤さんたちは、数年前に稲転の永年転作として矮化リンゴを導入したもので、転作案件整備の補助金のほか近代化資金、土地改良資金など借金をしました。現在十アール平均で四十二万六千円残っておると聞いております。
 そこで、こうした農家の借金に対して償還猶予とか延期とか、条件緩和の措置をとる必要があると思いますが、どうか。これが一つ。
 二つ目には、今回の被害を見て改めて感じましたが、青森県のような豪雪地帯において、矮化栽培については検討し直さなければならないんじゃないかと思うわけであります。これがどうか。
 同時に、現在行われている矮化、切り捨てるわけにもいきませんので、雪に強い矮化栽培の仕立て方、つくり方を指導しなければならないと思いますが、この点いかがでございます。
 もう一つ、伊藤さんたちはこの際支柱を丈夫なものに取りかえて、下枝の高さを高くして雪の被害に遣わないようにしたい。そのためには十アール当たり十五万円ばかりかかる。これに対して農業改良資金など無利子なり低利の制度資金が欲しいというのでございますが、これは提供してくれますか。
 もう一つ、豪雪のときにはリンゴの茎をネズミが食べてしまいますので、皆さんが周りを踏んでネズミが来ないようにしておりますが、根本はやはりネズミの駆除というものを豪雪地帯の矮化地帯でやらなければならないと思いますが、この四つ、続けて答えていただきます。