官房長官には恐縮ですが、後で九・七％論でもう一回だけ伺いたいんですが、その前に一つだけちょっとアトランダムに伺いたい。
 亡き大平総理は、御自分の基本的な安全保障認識の中で、対米認識に絡みますが、アメリカはすでに軍事超大国の一員ではなく、単なる大国の一員である、したがって、わが国は、という例の同盟国発言を五月のワシントン訪問で初めて展開をされたんです。イコールパートナーじゃなくて、同盟という言葉が入ったのは初めてなんです、少なくとも私の認識の中では。そうすると、いまの鈴木政権ですね、最近非常に官僚が気負いと惑いとチャンポンになりながら、じくざぐになりながら、総じて言えば衣の下のよろいがちらちらとちらついている、たとまえと本音のバランスに苦慮している。御苦労のほどを察するわけなんだけれども、それはやっぱりこうしたいというゾルレンの姿勢がちゃんとあって、構想が、おぼろげながらそれは絶対にしゃべれない、明らかにできないが、なるべく緩やかに、なるべくできればそこにいざなっていきたいからという本音が絶えずある、先行するものだから現実の国会答弁との矛盾、閣僚と官僚との矛盾、乖離、不協和音、こうなって訂正したり釈明したりするんです。それは私の認識。
 それで鈴木政権の防衛力増強の論理というのは、いまや対ソ脅威論と関数関係であるというふうな朝以来の議論を飛び越えて、同盟国としてグローバルな、ないし北東アジア全域、極東アジアでの同盟国としての日本の義務と貢献ということを第一義にされているんですか。
官房長官、私も福田政権のころに、国防会議がいささかならず形骸化している、したがってトータルにロングレンジで国防を発想し、構想し、策定する場は国家としてなければならないという立論、提言をしたことがあります。したがって、反対しているのじゃなくて、いかにも及び腰ではないかということ、中途半端なものを幾ら積み重ねてもそれは実態的に機能しないという前提で申し上げているんですが、じゃ官房長官の構想あるいは総理から受けられている指示の枠内では、八一年度ぐらいには総合安全保障会議なるものはスタートできるかもしれない、こういう見切りの中ですか。
実は、ただいま申し上げましたような、広い意味での国の安全というものを国防会議は従来取り扱っておりません。いわば各省がおのおのの行政の立場からやっておるわけでございますから、安全という視点からそれらのものを整合的に見る場というものは確かに私は必要であると考えておりまして、そのようなものとしてこの総合安全保障会議を考えていきたいと思っております。
つまり、総理がせっかく言い出したから何とか形にしなきゃまずいですよと、総理のプレスティージに関するというふうなロイアルティーが働いたとは思いませんが、しかし、アトランダムに何カ月に一回か開くとなると、かなり運営はむずかしいですよ、実際に。うんと重要なことは法に基づく国防会議、そうでないものは関係閣僚会議、屋上屋じゃありませんか。
国防会議につきましては、法律をもってその任務、内容等が定められております。したがいまして、今回この総合安全保障会議との関連で国防会議を改組するというようなことは考えておりません。国防会議は国防会議として現在の姿で存続をすることが適当であろうと、私はそう判断しております。
まず、ガス状で通常出てまいりますクリプトン、キセノンあるいは沃素でございますが、これらのものは、特にクリプトン、キセノンはベータ線を放出するガスでございます。これは、しかも他の元素等と化学反応等を非常に起こしがたいものでございます。出す線量も、主としてベータ線でございますので、これは通常の原子力発電所等でも気体廃棄物として放出されておるものでございますが、人体に対する影響はきわめてわずかなものであろうかと思います。
 それから、コバルト６０などのように強いガンマ線を出す核種がございます。これらは主としてコバルト６０等から出てまいりますガンマ線が、外部被曝を受ける場合の影響を考慮しなければいけない核種であろうかと思います。
 それから、先生御指摘のプルトニウムであるとかあるいはストロンチウム等の核種につきましては、たとえば体内に入りますと沈着する場所が特定されます。たしかストロンチウム等は骨に吸着されやすいということでございます。これらのものは、吸着されますと当然骨に沈着いたしますので、脊髄に対しての影響等を考えなくちゃいけない核種でございます。
 それから、アルファ線を出す、先生御指摘のプルトニウムであるとか超ウラン元素、これは放射線の力としては非常に弱いわけでございますけれども、アルファ線というのは、放射線の性質が一つの元素でございます。これがアルファ線と言われているわけでございまして、体内に入りますと、一つの電磁波等と違いまして、物のかたまりでございますので、体内の組織を破壊するということで、たとえばプルトニウム等を急に吸引いたしますと、肺に沈着して肺のがんの原因になるというようなことでのいそれぞれ線量によりましての人体に対する影響はあるわけでございますが、一般的な影響として大きく仕分けいたしましたときに、放射線を受けたときに直ちにあらわれる変化と、あるいは受けた後時間的におくれて出てくる変化の二つに分かれるかと思います。最初の方を早発効果と言っておりますが、たとえば放射線を人体が受けますと、皮膚がまずやられるわけでございますが、そういうときにあらわれる放射線障害として皮膚に紅斑が出てくるというような障害、あるいは目に当たりますと白内障を生じる、こういうものを通常早発効果と言っております。しかし、この早発効果があらわれますのは、いままでの研究では比較的高い線量でございまして、二十五ラド程度の放射線を浴びますとそのようなものがあらわれてくるということが研究的に確かめられております。
 それから、晩発効果としてあらわれてまいりますのが、遺伝的な影響も含めました白血病等があるわけでございます。これらの効果というのは、放射線を受けてからある期間、潜伏期は通常数年から数十年と言われておりますけれども、白血病を含みます悪性腫瘍であるとか皮膚障害、あるいは物によりますと大量の照射によって寿命が縮まってくる、あるいは胎児などの発生や成長に及ぼす影響があらわれると言われておるところでございます。特に生殖腺に与える影響で突然変異を起こしますと、これが次の世代へ与える影響として遺伝的な影響が出てくるというようなことで、多くの分類がされると思うのでございます。
 このような障害に対処するために原子力では、先生御存じのように、できるだけ低い線量で、従業者等が線量を受けないようにということで、ＩＣＲＰでそれらの研究を踏まえた上で国際的な基準がつくられておるわけでございます。したがいまして、それらの基準等を遵守することにより、また、できるだけさらにそれよりもＡＬＡＰの精神で下げることによって、障害を起こす度合いというものは十分防げるということで、原子力の規制が行われておると私は理解しております。