午前十時二分開議
出席委員
  委員長 三原 朝雄君
   理事 伊藤 公介君 理事 奥野 誠亮君
   理事 小泉純一郎君 理事 羽田  孜君
   理事 佐藤 観樹君 理事 山花 貞夫君
   理事 伏木 和雄君 理事 岡田 正勝君
     上村千一郎君    小宮山重四郎君
      佐藤 一郎君    坂本三十次君
      塩崎  潤君    西山敬次郎君
      額賀福志郎君    森   清君
      角屋堅次郎君    上西 和郎君
      川俣健二郎君    堀  昌雄君
      木内 良明君    斉藤  節君
      中村  巖君    二見 伸明君
      小川  泰君    三浦  隆君
      野間 友一君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣 古屋  亨君
        国 務 大 臣
        （内閣官房長官）藤波 孝生君
 出席政府委員
        内閣法制局長官 茂串  俊君
        法務省訟務局長 菊池 信男君
        自治省行政局選
        挙部長     小笠原臣也君
 委員外の出席者
        議     員 森   清君
        議     員 山花 貞夫君
        議     員 伏木 和雄君
        議     員 岡田 正勝君
        議     員 江田 五月君
        議     員 菅  直人君
        法務大臣官房司
        法法制調査部司 中神 正義君
        法法制課長
        厚生省健康政策
        局指導課長   入山 文郎君
        自治省行政局選
        挙選挙課長   吉田 弘正君
        自治省行政局選
        挙部管理課長  岩崎 忠夫君
        自治省行政局選
        挙部政治資金課
        長       中地  洌君
        特別委員会第二
        調査室長    岩田  脩君
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委員の異動
十二月十一日
 辞任         補欠選任
  斉藤  節君     二見 伸明君
  中村  巖君     木内 良明君
  小川  泰君     三浦  隆君
同日
 辞任         補欠選任
  木内 良明君     中村  巖君
  二見 伸明君     斉藤  節君
  三浦  隆君     小川  泰君
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本日の会議に付した案件、
 公職選挙法の一部を改正する法律案（金丸信君
 外六名提出、第百二回国会衆法第二九号）
 公職選挙法の一部を改正する法律案（田邊誠君
 外六名提出、第百二回国会衆法第三七号）
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日本国内の普通の場所では時間率にして約〇・〇五％、年間を通じて合計四・四時間程度であるというのがございます。
 それからもう一つ、これも技術的な問題でございますけれども、放送衛星——太陽から熱を受けまして太陽電池というものを使っておりまして、それが食の時間というのがございまして、一年に四十日ほどありますそうですけれども、これのときには電源が、電池が消耗してしまうわけでございます。それはどういうことをいたすかと言いますと、ちょうど放送衛星の場合、今度日本の真南じゃございませんで、東経百十度の上に上げるというのは、そういうことを考えまして、ちょうどその食になるのが一日一時間ないし二時間ぐらいが四十日ぐらい続くわけでございますけれども、そのときがちょうど日本のローカル時間の夜の十二時を過ぎた時間に持っていくと、そういうような形でございますので、先ほど申しました春と秋におきます四十日間のうちの真夜中の一時、二時にどうしても出さなきゃいかぬということになるとその時間は無理だと、こういうような意味であろうかと思いますが、通常の、現在テレビの放送をやっております時間、日本の夜中の一時、二時にやる必要はないと考えれば、それは問題はないというふうに考えておる次第でございます。
 それから、たとえば東京タワーから第一期の放送大学の放送が出ておりまして、何年かしまして衛星の方からも出すというようなことになったときにどうなるのかと、ある程度ダブらないかという御質問だったかと思いますけれども、私どもといたしましては、放送大学の教学に必要な放送が出るためには、放送の面もさようでございますけれども、特に大学の教授内容としてのいろいろの経験の積み重ねと申しますか、いままで実験的にもやってこられたわけですし、放送にも乗せましたわけですけれども、やはり第一回目と申しますか、一次的な経験は必要であろう。そういうような意味で、特に能率のいい東京タワーからできる限りこういうものについては早急に進みたいということで、納得して御賛成しておるわけでございますけれども、何年かたちまして、第一期四年、その後五年ないし六年になりましたときに放送衛星から電波が出ると。同じ電波が——恐らく番組は別のものにならないと思います。そういう意味においては、供給サービスサイド、送りの側としては二重になるわけでございますけれども、すでにおわかりのように、受ける側といいますか、学生の側においては、東京近辺の方は、従来のままと申しますか、いま持っておられるテレビ受像機でお使いになれるということになるわけで、それが一挙に、五年ないし六年後、出しまして、空の方から来るということになりますと、そのために、放送大学の放送を受けるためには新しくパラボラなりアダプターなりをつけていただくということになろうかと思いますけれども、放送衛星のもともとの放送をスタートしますその前に、五十八年度と申しますか、それから難視聴の五十数万の世帯はパラボラをつけてなければ見えないということで、受像機が五十万世帯には普及しておると、こういうような形になるわけでございまして、技術の進歩もはなはだしいわけですし、また、いままでテレビの受像機一つとってみましても、たしか当初のテレビ受像機は三チャンネルないし六チャンネルしか受からなかった。それからしばらくたちまして十二チャンネルになったわけですけれども、これも前の受像機は取りかえられておる。それから現在に至るまでには、ＵＨＦというようなことで、ＵＨＦを私ども採用いたします際に、アダプターが要るじゃないか、その価格は幾らぐらいなんだというようなことで、やはり数万円というようなことを申し上げたわけですけれども、いまや、ＵＨＦが見えるからＶより高いよというようなお話は聞いたことございませんし、そういうような形で、やはり放送衛星というものも、実際の問題として、普及してまいれば受像機の価格の中に消化してもらえるものというふうに期待しておるわけでございます。