午後一時四分開会
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  出席者は左のとおり。
    会 長         遠藤  要君
    理 事
                佐々木 満君
                宮崎 秀樹君
                山本 正和君
                刈田 貞子君
                近藤 忠孝君
                乾  晴実君
                寺崎 昭久君
    委 員
                石渡 清元君
                小野 清子君
                長田 裕二君
                鎌田 要人君
                清水嘉与子君
                高橋 清孝君
                野村 五男君
                大森  昭君
               日下部禧代子君
                小林  正君
                谷畑  孝君
                西岡瑠璃子君
                堀  利和君
                前畑 幸子君
                村田 誠醇君
                木庭健太郎君
                池田  治君
                西川  潔君
   事務局側
       第二特別調査室
       長        宅間 圭輔君
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  本日の会議に付した案件
○国民生活に関する調査
 （派遣委員の報告）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 建設事業及び建設諸計画等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより請願の審査を行います。
 第四〇号公共投資基本計画の具体化に関する請願外三十一件を議題といたします。
 本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
 これらの請願につきましては、理事会において協議いたしました結果、第四〇号公共投資基本計画の具体化に関する請願、第一〇〇号公共投資基本計画具体化に関する請願、第一六〇号公共投資基本計画の実施に関する請願は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第二七三号木曽三川及び海岸堤防の高規格堤防化優先に関する請願外二十八件は保留とすることに意見が一致いたしました。
 以上、理事会協議のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
最初に答弁者にお願いしておきますけれども、私、速記録を丹念に読みましたので、皆さんの答弁、大体今まで答えられているのはわかっておりますので、できるだけ簡潔にお願いしたいということを申し上げておきたいと思います。
 それから、私この速記録を読み、またこれまでの論議を聞きまして、事は憲法の根本原理にかかわる問題が論議されているという感じを強く持ちました。そこで私は、最初にそういう点に関して一、二、これは法制局になるかもしれませんけれども、お伺いしておきたいと思います。
 国民の中にはいろいろの天皇観があります。それは国民の自由であり、何人も干渉すべきものではありません。しかし、天皇の国事へのかかわり方、また国家の天皇や天皇の行事へのかかわり方、これは厳格に憲法の規定に沿って行わなければならない、この点はもちろん異存ないと思いますが、御答弁をお願いします。
休憩前に引き続き、皇室経済法施行法の一部を改正する法律案及び即位礼正殿の儀の行われる日を休日とする法律案の両案を一括して議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
ただいまから内閣委員会を再開いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 本日、八百板正君、翫正敏君及び野田哲君が委員を辞任され、その補欠として村田誠醇君、喜岡淳君及び山田健一君が選任されました。
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神格化はない、安心をいたしました。しかし、やはりもう時代が二十一世紀に向かうわけですから、日本の国の伝統ということに新しいことを入れていくという方向で考えていただきたいと思います。
 質問終わります。
 それと皆様に、大変ふつつかな者に大変やさしく御説明いただいたことを感謝いたします。
これは、法律解釈というよりも常識的な御答弁というふうに御理解いただきたいと思いますが、皇位が世襲として代々受け継がれてきた、こういうことは歴史的な事実でございますね。それで、代々皇位継承があった際に大嘗祭が行われた、こういう長い伝統があるということも、これは事実であろうと思います。ですから、世襲制の中に大嘗祭を含むという言い方は、ちょっとそういうふうに申し上げていいかどうかわかりませんが、皇位が代々世襲という形で継承されてきた、そのときにそういう中で皇位継承があったときには大嘗祭が重要な儀式として行われてきたというのは歴史的な事実である、こういうふうに御理解いただければよろしいんじゃないかと思います。
税制や大蔵委員会で長年のベテランである正森さんから私の見解を問われましたが、前に一つ申し上げたように、基本法の表現を参議院に提出をしたものとは若干違えてございます。中身の考え方、方針その他を変更したというつもりは全然ございません。参議院の審議や討議を詳しく振り返ってみまして、やはり私の気持ちをより簡潔に理解していただけるような手直しと字句訂正というふうな位置づけでございます。
 それから、私についてお話がございましたが、東京新聞の報道、あれはマスコミのいない勉強会でございまして、直接取材を受けたものじゃございませんし、また、又聞きかなんかでお書きになったというようなことで、必ずしも正確なものではございません。恐らく私があそこで申しましたのは、当委員会での私の答弁のそういうこととかかわるところもそうでございますけれども、要するに、今日の欠陥消費税の諸問題をきちんと指摘をしておくという角度から申し上げているわけでありまして、言うまでもなく、大型間接税などは一切考えていないということでございます。また、それから後は国民的な討議ということでございまして、正森さんだけに特別申し上げるような具体案というものは、私は持っておりません。
 それから、筒井議員のことがございましたが、議員個人として、彼も非常に税制問題については著書を持ったり、勉強している議員ですから見解を述べられたということでございまして、個人的な見解を厳しく制限するというわけじゃございませんから、議員個人の見解ではございますが、党としての見解、私も党の政策責任者でございますから、やはり党として、国民の皆様に対する選挙の公約にあらゆる段階において忠実に努力をしていくという立場から取りまとめてまいりたいと思っております。