御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
    —————————————
 一、趣旨説明を聴取する議案の件
  関西国際空港株式会社法の一部を改正する法律案（内閣提出）
  新東京国際空港公団法の一部を改正する法律案（内閣提出）
  航空法の一部を改正する法律案（内閣提出）
   趣旨説明 運輸大臣 亀井 善之君
   質疑通告
    総、運      古賀 敬章君（新進）
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御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、右各法律案の趣旨説明は、亀井運輸大臣が行います。
 右の趣旨説明に対し、新進党の古賀敬章君から、質疑の通告があります。
 質疑時間は、十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 まず、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の関西国際空港株式会社法の一部を改正する法律案、新東京国際空港公団法の一部を改正する法律案、航空法の一部を改正する法律案の各法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、航空問題から質問をさせていただきたいと思います。
 最近における航空需要の急増というのは御承知のとおりでございまして、成田空港に行っても羽田空港に行っても普通の地方空港に行ってもごった返している。そういう意味で、私は本当に身近な交通機関に飛行機がなったと思うわけでありまして、この傾向はさらに二十一世紀に向かってもっともっと強くなると。
 「第六次空港整備五箇年計画の基本的な考え方」ですか、昨年八月に出されましたそれを見ましても、現在の特に旅客の航空需要が、例えば国内だと今約六千万人旅客需要があるわけでありますが、これが二〇〇〇年、二十一世紀には一億三百万になる、一・七一倍になる。それから国際的な旅客需要、これは現在約三千万人弱でありますけれども、これが二十一世紀には五千七百万人、一・九〇倍になる。それから貨物の方も大体倍になる、こういうわけなんですね。ところが一方、空港というのはヨーロッパなんかに比べてかなり少ない。いろんな指標があるんですけれども、約七割ぐらいじゃないかということがあるわけでありまして、この航空需要の急増にどう対応するか。
 いろんな考え方があると思うんですが、私は、ハブ空港というんでしょうか大都市圏の大空港や地方ブロックの拠点空港だけでは対応が十分にいかなくなる、こう思うんですね。地方空港間、地方都市間でのやはり航空のネットワークを組むということが私はどうしても国内需要の上での対応としてあると思いますし、国際需要の方からいいますと、国際定期便というのを成田や大阪や博多や札幌ということだけじゃなくて、やっぱりこの国際定期便を地方空港に分散していく。みんなで役割分担というんでしょうか責任分担というんでしょうか、そういうことをしていくことが私は必要になると。国内的には多様な地方間の航空ネットワークをつくる、国際的には地方空港が定期便を出していく、分散していく。こうすることが四全総の言う私は多極分散型の国土の形成にもなるし、あるいは国際的に言うと地方の国際化が促進される。いろんなことから一石三鳥か何かになるんじゃなかろうかと、こう思っているわけでございます。
 そこで、我が国のそういう状況を見たときに、空港空白地域というのがあるんですね。かなり枢要な地域で空港がないという地域があるんです。
 それについてまずお伺いしたいんですが、束の方で見ますと静岡なんです。これは六次空整にぜひ入れてもらいたいというので地元の関係者の方はいろいろやっていると思うんですが、あれどうなるんでしょうか。静岡、藤枝の西の方に静岡空港をつくる。これは東京が相手じゃありません。札幌や福岡を中心に国際的にも出ていく。東京から百七十キロだそうでありますから、新幹線はある、東名は今ある、第二東名もできる。何か聞いてみますと、山の上で、その下に新幹線が通っておるから地下駅というんですか、そういうものをつくってもいいと、こういうこともあるようでありまして、場合によっては成田や羽田の補完的な機能も、そこまでいくかどうかわかりませんが、果たせる可能性もあると。関係者の方は一生懸命やっている。こういうのが一つあるわけであります。利用圏は八百万人あると県の人は言っておりましたが、そんなにあるかどうか私もわかりませんが、かなりの利用可能な空港にはなるだろうと。
 それから西の方で言いますと、これまた滋賀県のびわこ空港、これは大津の東――南の方になるんでしょうかが一生懸命おやりになっていると。これは滋賀県だけじゃありませんで、京都府だとか奈良県、それから岐阜県の西の方、三重県の北の方、五府県ですか、関係の県が一生懸命やっておりまして、これも名神が通っている、第二名神ができる、あるいは新幹線も近くにある。名神のサービスエリアみたいなものをインターにするともうすぐだと、こう言う。これも六十分で五百三十万ですか四十万の利用が可能になると。
 ここは古都京都のすぐ横ですから、しかも、国家的な大プロジェクトである関西研究学園都市構想もありますし、まあこれはローカルプロジェクトかもしれぬけれども、琵琶湖サイエンス何とかという計画あるいは鈴鹿何とかと、こういう中小のプロジェクトもある。京都のゲートウェーですから、そういう意味でも、これまた東京とつなぐんじゃなくて地方のいろんなところとつないでいく、国際的に出ていく、こういうふうに考えれば、私は相当に意味があるんじゃなかろうかと、こう思うわけであります。
 そこで、今私が申し上げましたような基本的な考え方について大臣はどういうふうにお考えになるか、あるいは第六次空整をおまとめになるわけでありますから、その基本的な考え方はどうなのか、あわせて言っていただいて、ついでに静岡空港、びわこ空港のような有力地方空港の六次空整への盛り込みというんでしょうか新設を認知するというんでしょうか、そういうことについてのお考えをお聞かせいただきたいと思います。
 分けて、基本的なところだけ大臣で、あとは航空局長で結構です。