ただいまお尋ねをいただきましたとおり、雲出川につきましては、昭和三十四年の伊勢湾台風で大被害を受けたわけでございます。それを契機にいたしまして、昭和三十六年度から直轄事業として取り組んでおるところでございます。
 そして、その改修がある程度進んだ段階で、昭和五十七年の台風十号でこれまた未曾有の、計画規模を超える大出水を受けたということで、昭和六十一年に工事実施基本計画の改定を行ったところでございます。この工事実施基本計画の中で、先ほど先生の方からお尋ねがございました遊水地計画、これが計画に盛り込まれておるところでございます。
 それで、その工事実施基本計画に従いまして現在鋭意事業を進めておるところでございますが、この水系におきましては、今お尋ねのとおり、この計画遊水地をどう進めるかというのが一番大きな眼目の一つだというふうに受けとめております。そして、これから国会でも御審議をいただきますが、第九次の治水事業五カ年計画の中でこの遊水地の計画の内容を詰めまして、そしてこの計画の五カ年間におきまして工事に着手できるよう、最大限努力をしたいというふうに考えておるところでございます。
私どもの三重県、私の選出されておる県でありますけれども、ここにも一級河川で雲出川という川があるわけなんです。実はこの雲出川にも、今、整備をしていく中で遊水地計画というのが上がってまいっております。
 今お話をるるお聞かせいただいたわけでありますけれども、遊水地に指定といいますか、多分指定されるであろうなというふうに思っておられる地域の住民の方々、こういう方々はともすれば、我々はほかの人たちの犠牲になるんじゃないのかな、我々を犠牲にして他の川下の方々とか近隣の方々の洪水を防ぐ、自分たちがばかを見るんじゃないか、極端な話ですが、そういう不安といいますか、お気持ちをお持ちなんです。十分な補償ももらわなければなどということも思っておられるわけでありますけれども、そういう観点からいたしますと、十分にこれからそういう地域の方々にいろいろな情報というものを流していただきまして、遊水地というものはこういうものですよ、そういうこともぜひとも御説明をしていただきたいな、そのようにも思うわけであります。
 その中で、この雲出川というのは何年かに一度は必ずはんらんをするのです。はっきり言いまして、住宅地域まで水が流れ込んでくることもたびたびある。でありますから、地元の方々は不安というものを常に持たれながら、それと同時に、今まで、整備には以前からかかっていただいておるわけでありまして、何十年とかかっておるわけでありますけれども、いつすべての河川改修を終わってもらえるのだろう、そういう期待も持っておるわけなんです。その中にこの遊水地の問題もある。
 そういうことを考えますと、非常に入りまじった複雑な環境といいますか状況の中で、皆さん方がこの事業に対してのいろいろなお考えをお持ちなんであるわけでありますけれども、この雲出川の河川改修、河川整備事業、現在の進捗状況及びこれからの展望といいますか計画というものをぜひともお聞かせいただきますようお願いします。
ただいま委員から遊水地事業の内容についてのお尋ねがございました。
 遊水地事業、計画遊水地として整備をいたします場合には、これは通常の場合、年に一回、数年に一回水につかる、そういう浸水地域を対象にして計画する場合が多いわけでございますが、そういう地域に周りを囲います囲焼堤というのをつくります。そして、本当の洪水のピークのところだけをその遊水地に入れるというような形で下流を洪水被害から守る。そして、なおかつ普通の状態においては、この遊水地の中は水田等々によってお使いをいただく。土地の有効利用という意味からも大変効果的といいますか、多様な機能をあわせ持った事業だというふうに考えております。
 ただ、そういう洪水時に水を入れるという機能はどうしても必然でございますので、数年に一回、数十年に一回は水につかるということを前提とした土地利用をお願いをする、そういう制約はございますが、そういう意味合いでは、平常時の土地利用と洪水時の遊水機能とあわせ持った、そういう事業としてとらえておるところでございます。
お答えいたします。
 栃木県の教育委員会が清原中学校長に事情聴取をいたしましたところ、今回の問題の経緯は次のとおりでございます。
 当該生徒は、平成七年十二月に来日、平成八年二月に清原中学校の一年に編入されました。日本語は全くできなかったということでございます。
 この生徒が二年生に進級し、クラスがえがございました。夏休み明けころからいじめが始まり、平成八年十月から学校を休みがちになったということでございます。平成八年十月十七日に本人から日本語指導協力者に対しいじめの訴えがありまして、十月二十一日に学級担任がいじめた生徒に事実を確認の上指導をいたしましたところ、いじめた生徒は謝罪したい旨申し出ました。十月二十三日に学級担任が家庭訪問をいたしまして、当該生徒の父親にいじめに対する指導について理解をいただいたわけでございます。以後いじめはなくなったとの認識でいたわけであります。
 以前から意欲的な環境で勉強したいと別室指導を本人が希望していたこともございまして、これをきっかけにして、平成八年十一月五日から別室指導を始めました。別室指導では、二年生担当の教諭全員が交代で空き時間に対応するということにいたしましたが、割り当てた先生がクラス指導などで忙しくなって徐々に対応できなくなってまいります。したがって、放置された状態になったわけでございます。
 なお、別室指導以前から行われておりました宇都宮市から派遣された日本語指導の協力者による日本語指導は週一回二時間程度ずっと続いておりました。
 このような状況の中で、学校に失望したこの生徒と父親から、三月二十四日、ブラジルの通信教育を受けたいという理由で退学の申し出がございまして、同月二十五日に退学をしたというのが事実のあらましでございます。
 文部省といたしましては、現在さらに詳しい事実関係と問題点の把握に努めているところでございますが、学校の外国人子女の受け入れ態勢が十分でなかったというふうに考えられますので、外国人子女を学校や学級の中で温かく受け入れるなどのきめ細かな受け入れ態勢の整備につきまして、栃木県教育委員会に指導してまいりたいと考えております。