大臣も関心が深いと思います、仙台の例でお話を申し上げますと、仙台中央郵便局に働いている職員からニュー夜勤の実態を聞きました。ニュー夜勤で十六時から二十一時までの勤務、その後、無給の二時間の解放時間、それから二十三時から翌日の八時三十分までの勤務。夜九時からの二時間の解放時間には生理的に仮眠がとれないのですね。仮眠をとりたい二十三時以降は業務が継続をされている。もともと二時間の解放時間では仮眠にならない。
 大臣、おわかりと思いますが、人間は機械を動かすスイッチのようにはいかないわけで、眠るまでに最低十五分ぐらいはかかる。それから目覚めて仕事につくために最低十五分以上必要で、従来の三時間の仮眠時間は実態に合っていたけれども、深夜勤で考慮しなければならないのは職員の健康保持であります、今も言われていますけれども。
 いろいろ健康診断をやっているということですが、仙台中央郵便局の九四年度の定期健康診断の結果は、受診者七百五十九名中二百二十八名、三〇％もの職員が再観察必要者である。しかも、四十歳代が圧倒的に多いのです。国民にとって欠くことのできない郵便事業が、劣悪な労働条件によって人的に支え切れなくなる心配がある。単に労働者の問題だけではない、郵政事業そのものの問題になりかねないということです。
 大臣、計数の報告だけじゃなくて、実際に深夜勤の状況を調べて、労働実態をつかんで納得のいく改善をされるべきではないかと思いますが、伺いたいと思います。

 国際経済の分野では、我が国は、持てる経済力、技術力などを積極的に活用し、世界経済の発展に貢献するとともに、幅広い産業、経済の国際交流などを通じ、我が国経済と世界経済との一層の調和を図ってまいります

 ウルグアイ・ラウンド交渉は、保護貿易主義や閉鎖的地域主義などの傾向を排して、二十一世紀に向け多角的自由貿易体制を維持し、さらに発展させることを目指す極めて重要な交渉であります
現在、交渉は最終段階を迎えておりますが、我が国としては、他の主要国とともに、この交渉が年内に成功裏に終結するよう努力する決意であります
なお、農業については、各国ともそれぞれ困難な問題を抱えておりますが、我が国の米についてはこれまでの基本的方針のもと、相互の協力による解決に向けて、最大限の努力を傾注してまいります

 国際社会においては、これらの課題と並んで、早急な対応を迫られる地球環境の保全、開発途上国への支援、麻薬、テロ、難民問題など人類共通の課題が山積しております
我が国は、これらの問題に、これまでの知識経験などを生かし、正面から取り組みます

 私は、国民の一人一人が、生活の豊かさを真に実感しながら、多様な人生設計ができるような社会の実現を目指したいと思います
このため、私は、二十一世紀を展望しつつ、中央、地方にわたって、住宅や生活関連を中心とする社会資本の充実を図り、質の高い生活環境を創造して、所得のみではなく社会的蓄積や美観などの質の面でも、真に先進国家と誇れるような、活力と潤いに満ちた、ずしりと手ごたえのある「生活大国」づくりを進めていきたいと思います
（拍手）
 生活大国の根底を支えるのは、やはり経済であります
我が国経済は、現在、住宅建設の減少などに見られるように、拡大のテンポが緩やかに減速しつつあります
政府は、物価の安定を基礎として、内需を中心とした経済の持続的拡大を図るため、内外の経済動向を勘案しつつ、適切かっ機動的な経済運営に努めます
また、これらの経済運営などを通じ、公正かつ自由な競争を含む経済活動の自律的発展や雇用の安定に努めるとともに、対外不均衡の動向を注視しつつ、調和ある対外経済関係の形成を図ってまいります

 本年は、雲仙岳の噴火を初め相次ぐ台風の襲来などで、各地は多くの災害をこうむりました
犠牲者の方々とその御遺族に対し、深く哀悼の意を表するとともに、被災者の方々に心からお見舞いを申し上げます
雲仙岳噴火災害については、政府は、地元と一体となって、住民の生活や事業の再建を支援するとともに、災害終息後の地域の防災、振興、活性化に向け、今後とも万全を期してまいります
台風災害についても、被害の大きい農林漁家の救済や被災施設の早期復旧などの対策を推進いたします
このような災害に負けない国土づくりや国土の均衡ある発展を図ることも、生活大国の重要な課題であります

 我が国の財政は、平成三年度末の公債残高が百六十八兆円程度に達する見込みであり、加えて、これまで税収増をもたらしてきた経済的諸要因が流れを変えてきており、現時点での税収状況も低調であることなどから、極めて厳しい状況にあります
政府としては、後世代に多大の負担を残さず、再び特例公債を発行しないことを基本として、公債残高が累増しないような財政体質をつくり上げていかなければなりません
このため、今後の予算編成に当たっては、決意を新たに制度や歳出の徹底した見直しに取り組んでまいります

 また、行革審の答申などを最大限に尊重し、地方分権、一極集中の是正や規制緩和などに引き続き努力するとともに、国・地方を通じた行財政改革の推進を図ってまいります

 証券・金融をめぐる一連の問題は、我が国の証券市場や金融機関に対する内外の信頼を大きく損なうものであり、まことに遺憾であります

 既に、損失補てんの禁止などを内容とする証券取引法の改正を行うとともに、金融機関の内部管理体制の総点検を行うことなどの対応策を講ずることといたしましたが、私は、行革審答申や国会の諸決議を最大限に尊重し、法制面をも含む総合的な対策に取り組んでいく決意であります

 以上、所信の一端を申し上げました
二十一世紀まであと十年、私は、我が国が、国際社会において名誉ある地位を占め、国民が誇りを感ずることができる品格ある国となるよう、全力を傾けて国政に取り組んでまいります

 議員各位、国民の皆様の御理解と御協力をお願い申し上げます
（拍手）
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