たとえば、そういうことのあらわれが今度のＤＡＣ加盟国の中で顕著にあらわれているのは、日本の海外援助の質的な問題なんです。一つは、たとえば表上の数字でこれだけやったんだということだけが強く出ます。しかし、たとえば七七年の基準で三カ年間で倍増するという当時の福田大蔵大臣の公約、これも確かに表上ではある程度達成しておりますけれど、中身に入りますと、ＤＡＣの十七カ国のＧＮＰに対する協力度は、協力基金について〇・三二％、日本は〇・二三％と、非常にそういう点では、中身について言いますと本来もう少し積極的でなきゃならないのが、要するに数字の上だけで見ていくと。
 それからもう一つ、たとえば政府の開発援助の方にしても、利率とか期間とか、こういうような中身の援助になりますと、ＤＡＣの平均の中身は大変これも低くて、無償率に対しては七九・九％というふうな他の国に比べて非常に条件の悪い海外援助、こういうことが行われている。したがって、受ける方では、確かに金額ではある程度そろってきたとしても、中身の点では日本という国は何てがめつい国だろうと、こういうことにつながってきている気配が非常に大きいように思うんですが、また、そういうような報道もしばしば行われます。これらについてはどうなんですか。やはりこれも冒頭申し上げましたように、確たる海外援助の、ある意味では人道的な面も含めた長期の政策というものが確立していないというところに、こういう面でのおくれが出てきているのではないかと思うんですが、いかがですか。
ただ単なる物だけではなくて心の問題、あるいは物質的なものではなくて精神的な問題、経済的な問題だけではなくて人道的な問題、こういうことをわれわれは深く反省をして、これからも国際的な政策を進めてまいりたいと考えます。
見解はおわかりいただけると思うんですが、そういう点での政府のいままでの海外援助の姿勢の中にそういうものがなかったという反省を行うということにはなりませんか、どうもそういう気が強くするんですけれど。
一番大事な点を御指摘になったと思います。日本がインドシナ半島等の問題等について、ただいままで難民の救済等で非常に強い批判を受けたことはもう私もよく承知をいたしておりますし、日本国民全部よく御承知のことだと思います。本当にいま丸谷委員が言われましたように、経済の繁栄というふうなことだけが眼目ではなくて、人類共通の幸せを増大していくという、いわば崇高な人道主義的な見地を忘れることなく国際協力を進めていくべきであるという御見解は、私も全く同感でございます。
相互に補完し合いながら、世界とか人類という立場での繁栄を求めていかなきゃならぬというお答えだと思いますが、そこに経済の面だけが非常に強く出て、ですから、強く言われれば、それじゃある程度やっておかないとそれぞれうるさいし、マイナスのある面も出てくるから急いでやらなければならぬ、そういう視点が第一点。
 いわゆる長期の大きな政策展望の中に、やはり開発途上国なりそういう人類とか世界というものを踏まえたもっと人道主義的な意味での国際連帯感、国際的な責任感、こういうものがいまの政府の政治姿勢の中にどうも余り見当たらないんですが、そういう角度での反省というふうなことは行われておりますか、どうなんですか。
いま御指摘のとおりで、一方バレイショだとか、サトイモだとか、あるいはタマネギだとか、こういうものについては大変安いのでございますが、片っ方、白菜、キャベツなどが大変高くございまして、非常に消費者に御迷惑をおかけしておってまことに申しわけなく思っております。
 ただ、これは御承知のとおり、昨年の長雨、また台風が二回にわたって十月ころに来たというようなこと、これらが影響いたしましたことと、あわせてその間に非常に日照りが結果的に少なかった、これでできが悪くなりまして、大体通常の六割程度しか白菜などは品物がないという状況でございまして、大変残念に思っておりますが、いま御指摘いただきましたように実はけさ閣議で、これからのいわゆる端境期、春物については作付面積も大体昨年と同じくらいの作付面積でございますし、こちらはまた逆に天気が非常に順調なものですから、春の野菜というものは四月から出回るのですけれども、これは相当価格は低落をするだろう、極端にいけば暴落する場合もあるであろう、私どもはこういう判断をいたしておるわけでございます。そこで、そういう暴落をする見込みの立っておるものであるならば、なるべくこの際、より早くひとつ早出しをしていただいて、そして現在の端境期にそういうものを供給していただいたらどうであろうか、こういう観点からいろいろの対策を立てまして、けさの閣議で報告をして了承いただいたわけでございます。
 せっかくでございますので、その中身を少し詳しく御説明をさせていただきます。
 まず第一に、出荷の督励であります。私どもの責任者を中心にして出荷督励チームを編成し、それぞれの主産地に派遣をして出荷の促進を図ることにしております。
 二番目には、早出しが期待できるキャベツ、大根、白菜、ホウレンソウ、レタスにつきまして、これもそれぞれの産地を対象といたしまして、早出し出荷を促進するため、出荷の時期と出荷量が出荷計画を上回る程度に応じ、奨励金を交付することといたしております。
 また、春野菜の出荷においてウェートの大きいキュウリ、トマト、ピーマンにつきましては、この際特別の緊急措置として、省エネルギーとは少し逆行するかもしれませんが、それぞれの施設内の温度を上昇させて生育を促進し、出荷の促進を図ることとし、これに対しても、出荷の量が計画を上回る程度に応じて奨励金を交付することとしております。
 また、遠隔地の、たとえば香川のレタス、宮崎のピーマン、こういったようなものの京浜地区あるいは阪神地域への出荷を促進するための増加出荷分の、それだけ運賃の余分にかかるものについては助成措置を考えております。
 また、第三の措置といたしましては、野菜供給安定基金で契約栽培をやっておりますキャベツなどについて、思い切ってひとつ集中的に放出をさせようと思っております。
 第四につきましては、輸入につきまして、台湾のキャベツあるいはカリフォルニアのレタス、こういったようなものについて極力輸入の促進をし、それによって欠損が生じた場合には運賃の二分の一程度を対象にして補助金を出したいと思っております。
 それから第五に、小売価格が各店頭におきまして適正に行われるかどうか、こういうことについては、食糧事務所の職員等によって巡回をし、そしてその点の価格の監視、指導を十分強めてまいりたいと思っております。
 大体以上のようなことをやらしていただきたいと考えておるわけでございます。