これより請願の審査を行います。
 第六四一六号日本原子力研究所法の改悪反対に関する請願外三件の請願を議題といたします。
 先刻、理事会におきまして協議の結果、右請願四件はいずれも保留とすることになりました。
 理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから科学技術特別委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る七月二日、内藤健君が委員を辞任され、その補欠として福田宏一君が選任されました。
 また、七月四日、大森昭君が委員を辞任され、その補欠として小野明君が選任されました。
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  午後零時三十四分開会
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   委員の異動
 七月二日
    辞任         補欠選任
     内藤  健君     福田 宏一君
 七月四日
    辞任         補欠選任
     大森  昭君     小野  明君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         高木健太郎君
    理 事
                古賀雷四郎君
                林  寛子君
                本岡 昭次君
                塩出 啓典君
    委 員
                亀井 久興君
                後藤 正夫君
                志村 哲良君
                福田 宏一君
                藤井 孝男君
                安田 隆明君
                松前 達郎君
                伏見 康治君
                野末 陳平君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        野村 静二君
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  本日の会議に付した案件
○日本原子力研究所法の改悪反対に関する請願
 （第六四一六号外三件）
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 租税及び金融等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
三つ、それぞれおっしゃるようにねらいがございますが、まず最初の退職勧奨制度の見直しのことでございます。
 伝統的にずっと長く五十五歳を節目にしてやめてもらうようにということで制度の仕組みができております。そこの仕組みは変えないのでございますが、制度の編成に伴いまして六十歳まで割り増し退職金の対象にするというふうに拡大してまいりましたが、今日この事態に至りましては、五十六歳以上の職員については全体の雇用を守るという立場で後進のために道を譲っていただきたいということを考えまして、五十六、七、八、五十六歳以上の職員については退職時における、五十五歳ほどではございませんが、何がしかのインセンティブをつけておりましたのを廃止しまして割り増し退職の対象ということだけは残す、逆に言えば、それ以外の制度は全部廃止をして、その年齢層の諸君の退職を慫慂したいというふうに考えている次第でございます。
 それから、二番目の依願休職の方につきましては、これはやってみないとわからないのでございますが、私どものねらいといたしましては、特に若い職員、二十代前半の職員の間にはかなり、世の中がいわゆる資格時代といいますか、いろいろな多彩なあるいは多方面にわたって能力を身につけていきたいという機運があることを受けまして、そういうものに対する欲求、願望があるやに我々推定しております。しかもまだ二十代前半の諸習であれば今後の生活もまた長く将来春秋にも富むわけでございますから、そういうことを考えまして、例えば専門学校、専修学校、ごく先般の調査でも大学進学率よりは専修、専門学校への進学率が高いということも聞いております。二年ないし三年の期間在籍しながら、例えば不動産鑑定士の資格を取るとか税理士の資格を取るとか会計士の資格を取るとかということで非帯に多彩な才能を身につけて帰ってきてもらって、また国鉄自体もいろいろな方面に事業範囲を拡大し、それが雇用の創設効果もねらう必要があるわけでございます。そういう面で活躍してもらいたい。それは本人にとっても将来深みのある人生を送る一つのきっかけになるのではないかというふうに考えております。この点についてぜひ若い職員が希望を出してくれるように望んでいる次第でございます。
 また、派遣につきましては、これは随分前から言われていたのでございますが、フロントサービス、接客業務につきましても、国鉄という閉鎖的な社会の中ではこの世の中に通用するような水準になかなか到達し得ない、ぜひ世間からノーハウを教えていただく必要があると言われておったのでございますし、我々も痛感しておったのでありますが、要員の事情がタイトでございまして、なかなか実行できなかった。今回こういう機会に例えば接客関連業務について出向して二年とか三年とかそこで勉強してきて、そのノーハウを戻ってきて生かすといったような形で、これは場合によってはローテーションをつくってもよかろうかと存じますが、これは今私はフロントサービスの例だけを申し上げましたが、国鉄のいろいろな意味で、それにとどまらず全般の領域におきまして世の中の水準、ノーハウを導入できる一つのきっかけにすればまたプラスの面に作用するのではないか。どっちかと言えばやはり中年層かと存じますが、そういう層からの希望が出ることを期待している次第でございます。