御指摘のありました主要農作物の種子の生産、流通につきましては、まさに需給にどう対応するかということが重要な課題であると思います。
 そこで、仕組みといたしましては、都道府県が毎年度、県内の関係団体と連携をいたしまして、まずその県の種子計画というものを策定いたします。これを国に報告するということでございます。
 ただ、これを単純に国が足しますと、どちらかというと県の方は安全を見込んで多目につくる計画ということで出てまいりまして、種ができ過ぎてまたぐあいが悪いという事態が起きるわけでございます。したがいまして、国は各県の種子計画を踏まえながら適正な全体の需給のバランスを考えまして全国種子計画を策定いたします。それで、それに基づいてもとの県の計画を多少直していただきまして、県別の指定種子生産圃場面積につきまして上限を設定するということでございます。ただ当然、一割程度の多少のゆとりは持って種子が生産されるようにという考え方で臨んでおります。
 したがいまして、都道府県の種子計画どおりやりますと、大体一割程度、通常の場合には余裕を持ったものとしてできますが、不作などで一割のゆとりでもまだ足りないということが起こる可能性があります。したがいまして、国としては農業団体と連携を図りながら都道府県間の調整、不足している県に余裕のある県から移動させるということで実施をしております。大体これで通常の場合には間に合っておるというか、対処できていると思います。
 ただ、平成五年のような未曾有の大凶作というようなことがありますと、これは県間調整といっても、ほとんどの県が不作でありますからできないということがございます。そういう場合には、食用として生産されたものの中から発芽率を確認いたしまして品質のすぐれたものを種子に転用するということにいたしまして、翌年度の作物生産には支障がないように対処いたしております。
ありがとうございます。
 次に、主要農作物種子法について伺いますが、いい種であっても普及が図られなければこれまた多くの人が恩恵を受けることができないし、またさりとて余り普及しちゃいますと、例えば北海道のメロンの苗みたいに価格が下がって耕作者の手取りがふえないというジレンマがあるわけですけれども、まさに今回のこの法案がどういう流れでいい種子を普及させていくかということだと思うんです。
 そこで、主要農作物種子の需給については、毎年の豊作凶作の変動、これも大きいファクターになりますし、もう一つは米の生産調整もこれまた大きなファクターに私はなると思うんですね。そのことによって、水稲や転作作物としての麦や大豆の需給動向がまた変化する、大豆や麦の種子の需要の変化も起こってくる。主要農作物種子の生産については需給動向をいかに把握するかということが物すごく大事だと思うんですね。
 そこで、機動的にやるためにはどうしたらいいのかということは具体的に大変大事な問題だと私は思うんですけれども、十分な方策ができるような体制、仕組み、システムになっているのかということについてお伺いしたいんです。
松永光君が委員長を辞任した。
二月三日
 越智通雄君が議院において、委員長に補欠選任された。
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平成十年二月五日（木曜日）
   午後三時三十一分開議
 出席委員
   委員長 越智 通雄君
    理事 伊藤 公介君  理事 石川 要三君
    理事 中山 利生君  理事 深谷 隆司君
    理事 山本 有二君  理事 五島 正規君
    理事 高木 義明君  理事 北側 一雄君
    理事 加藤 六月君

       相沢 英之君     飯島 忠義君
       小澤  潔君     大原 一三君
       川崎 二郎君     河村 建夫君
       栗原 博久君     桜井  新君
       東家 嘉幸君     中川 昭一君
       中山 正暉君     野中 広務君
       葉梨 信行君     萩野 浩基君
       増田 敏男君     村田 吉隆君
       村山 達雄君     綿貫 民輔君
       石井 紘基君     岩國 哲人君
       生方 幸夫君     岡田 克也君
       海江田万里君     小林  守君
       原口 一博君     松沢 成文君
       山花 貞夫君     赤松 正雄君
       上田  勇君     草川 昭三君
       斉藤 鉄夫君     西川 知雄君
       中井  洽君     西田  猛君
       西村 眞悟君     木島日出夫君
       春名 直章君     矢島 恒夫君
       上原 康助君     北沢 清功君
 出席国務大臣
        内閣総理大臣    橋本龍太郎君
        大蔵大臣      松永  光君
        国務大臣
        （総務庁長官）   小里 貞利君
        内閣参事官
        兼内閣総理大臣
        官房人事課長    洞   駿君
        人事院事務総局
        職員局長      佐藤  信君
        総務庁人事局長   中川 良一君
        経済企画庁調整
        局長        塩谷 隆英君
        法務局刑事局長   原田 明夫君
        大蔵大臣官房長   武藤 敏郎君
        大蔵大臣官房金
        融検査部長     原口 恒和君
        大蔵大臣官房総
        務審議官      溝口善兵衛君
        大蔵省主計局長   涌井 洋治君
        大蔵省主税局長   尾原 栄夫君
        大蔵省証券局長   長野 厖士君
        大蔵省銀行局長   山口 公生君
        国税庁次長     船橋 晴雄君
        自治省行政局選
        挙部長       牧之内隆久君
 委員外の出席者
        参考人
        （全国銀行協会
        連合会前会長）   佐伯 尚孝君
        参考人
        （日本道路公団
        総裁）       鈴木 道雄君
        予算委員会専門員  大西  勉君
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委員の異動
一月三十日
 辞任           補欠選任
  松永  光君       川崎 二郎君
二月四日
 辞任           補欠選任
  西田  司君       中山 利生君
同月五日
  川崎 二郎君       遠藤 利明君
  小林  守君       石井 紘基君
  草川 昭三君       赤松 正雄君
  鈴木 淑夫君       西田  猛君
  志位 和夫君       春名 直章君
  不破 哲三君       矢島 恒夫君
同日
 辞任           補欠選任
  遠藤 利明君       川崎 二郎君
  石井 紘基君       小林  守君
  赤松 正雄君       草川 昭三君
  西田  猛君       鈴木 淑夫君
  春名 直章君       志位 和夫君
  矢島 恒夫君       不破 哲三君
同日
 理事西田司君同月四日委員辞任につき、その補
欠として中山利生君が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 理事の補欠選任
 参考人出頭要求に関する件
 予算の実施状況に関する件（金融不祥事問題）
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