おっしゃることにつきましては、一般論としましては確かにそのとおりであるというふうに考えております。ただ、実際の検査におきまして、全数を検査するあるいは悉皆的に検査する、こういうことは、例えば民間の公認会計士の場合でもそうした立場はとっておらないわけでございまして、私どもが一部を検査する場合でも、先ほど申し上げたような検査計画の段階から本院で行う書面検査、そういうものを前提とした上でやっている一部の検査でございますので、私どもとしてはその事業所なら事業所へ行った場合には相当程度に検査をやっている、こういうふうに考えております。
私が申し上げたいのは、重要な検査箇所のうち四一・九％は検査していますよというふうな施行率というものを会計検査院で発表する。この四一・九％、箇所にすると二千七十五カ所。ああここの検査は、ここの決算書類については書類的に言った場合全部検査しているんだなと、あるいはその検査場所に関連するすべての現場検査というふうなこともやっているんだなというふうに考える。というのは、そうでないと、検査の施行率は四一・九％でありますとこういうふうにパンフレットに書いてあっても、出張して検査した場所が四一・九％ありますけれども、そこの検査場所の全部の経理を検査したわけじゃないし、いわんや全部の現場を検査したわけでもないというと、正直に検査院の発表したパンフレットを文字どおりに読むとちょっと実際と違うんじゃなかろうか、このようなことを考えるんです。
 それ以上に私が言いたいことは、せっかくそこまで行ったら、いわば素人考えで当たっているか当たらないか知りませんが、全部やったらどうですかとか、あるいはせめて現場の立入検査をもっと多くやるようにしたらどうですかというふうに思うんですが、そういうふうなことはいかがでしょうか。
現地に赴きまして、すべての会計経理を検査するということではございませんで一部でございますけれども、しかし私どもの検査というのは、まず年度の始まる前に検査計画というものをつくりまして、項目とか着眼点とかあるいは検査方法というものをいろいろと検討いたしますし、それから先ほどおっしゃいましたような、本庁に、会計検査院に書類を送らせて検査する書面検査でございますが、この書面検査におきましても相当程度に内容を詰めてまいります。そうした前提の上で現地において書類を検査するということになりますので、一部ではございますけれども、大幅に検査していると同じような心証を得ているわけでございます。
検査院の発行のパンフレットによると、平成二年度版では、重要な検査箇所が四千九百四十九カ所あるうち実地検査を施行した場所は二千七十五カ所だということ、そしてこれは施行率とすると四一・九％になっている、こういうふうな記載がございます。この二千七十五カ所の検査箇所に行って、その現地での机の上での書面検査、それから現地へ行って関連するいわゆる現場への立入検査と両方があるというわけですが、まず書面検査の方は、その検査箇所の決算関係の資料の全部を検査するんですか、それとも行った事務所の決算書類のうちの特定部分を検査することになるわけですか。
現地に参りまして書面を検査する、あるいは実際に実地に赴いて内容を確認する、この点につきましてはやはり検査の着眼とかあるいは会計経理の内容の違いによりましていろいろございますので、一概にどの程度ということは申しかねるかと思います。
何か、通常実地検査というと、いわゆる現場検査というふうなことで、予算を実際に執行しているその執行そのもの自体に対する検査というふうに思うんですが、今の御説明だと、要するに検査対象場所に出張して行う検査ということのようです。
 そうすると、例えば何々県の何々事務所というところに実地検査に行くといった場合には、その現場においてやはりそこの持っている資料を検査する、それから状況によっては現場にも出ていく、こういうような御説明だと思うんですが、現場に実際に出ていって検査するというのはどの程度あるんでしょうか。
実地検査の中身でございますけれども、私どもの職員が全国各地の事務所に赴きまして、そこで実地に検査するのをいわゆる実地検査というふうな言い方をしております。
 その内容につきましては、現地におきまして現地の担当者から説明を聞く、そして帳簿とか書類等を調査する、あるいは実際の現場を確認する、検査する、こういう一連の内容を持っております。ただ、会計経理の内容によりましてそのやり方というのは異なっているというのが実情でございます。
今いろいろおっしゃっていただいたわけですが、従前の検査方法というものがそのまま踏襲されてもいいんだろうか、もう少し改善する余地があるのじゃなかろうかというふうな観点からお伺いします。
 会計検査院法二十四条、二十五条に書面検査という方法と実地検査という方法が記載されております。書面検査というのは、字のとおり書面検査ということで、計算書や証拠書類を机の上で検査するということだろうと思いますが、この実地検査という用語が大分私が考えているのと違うように思いますので、実地検査というのは具体的にはどんな検査をやるわけでしょうか。
御承知のように、国際社会はイラクのクウェートへの侵攻及びその併合という行為に対して、これを極めて厳しい姿勢で糾弾し、また対処しております。我が国としても、湾岸地域の平和と安定の回復のための国際的努力に積極的な貢献を行うという必要はあったわけでありまして、国連安保理決議というものを踏まえ速やかに対応する必要がありましたので、当初十億ドルを決定いたしましたものは予備費の使用に係らしめたわけであります。
 また、先ほど申し上げましたように、さきの十億ドルに加えて新たに十億ドルを上限として追加的に協力を行う旨を表明したところでありますが、この財源につきましては、直ちに追加の協力を行うことがなかなか容易ではありませんので、今後の中東情勢を見きわめながら、財源事情を見きわめた上で適切に対応したいということで考えてまいりました。
 今後におきまして、今御指摘を受けました点は補正予算に関連する事項でもありまして、現時点で具体的なことを申し上げる段階ではありませんけれども、追加の十億ドルの問題をどう処理していくかということは、今後人事院勧告の取り扱い、あるいは義務的経費、さらには災害復旧事業など追加的な財政需要の動向、さらには歳入面で税収の動向などをぎりぎり見きわめた上で判断すべきもの、そのように考えております。