法案三十条に基づいて十分な情報公開ということは、そういうのは当然のことでありますが、私はそれだけでは、そしてこのセンター法三十九条だけでは公正な運営の制度的担保としては不十分であり、もう一段厳しい制度的担保があってしかるべきと考えております。
 このスポーツ振興投票制度は、特殊法人への信頼問題のほかに、スポーツの健全性や青少年への影響も問題となっておりまして、国民の皆様に大変な御心配をかけております。したがって、一般論としての監督官庁と特殊法人の関係、規律を述べるだけでは足りないと思います。要は、運営の公正さへの確保だけではなく、運営の公正さへの信頼も確保すべく十分制度的担保をとるべきであると考えます。
 これと関連して次の質問に移ります。
 すなわち、センターがスポーツ振興くじの実施、運営の段階で本法律違反を犯したときはもちろんのことですが、加えて、法律違反ではないにしても、今述べました実施、運営の公正さ、さらには公正さへの信頼を侵害するような行為が万が一行われた場合、これを見逃してはならないと思います。
 例えば、これは個人的な見解でありますが、本法律案十八条一項一号に、センターはスポーツ振興くじの売りさばきをしかるべき金融機関へ委託するとなっておりますが、その際、たくさん売りさばいてほしい意図から無理な押しつけ販売を事実上強要したりする行為、あるいはこの法律案三十条のセンターの情報開示において、例えばこういうことは起こらないと思いますが、数字の改ざんが行われて正確な情報提示を怠ったりする場合、国民の信頼は失墜すると思います。
 これらいわば公益に反する行為、反するおそれのある行為は、現行のセンター法、この改正三十九条で防止できるのかどうか、お伺いしたいと思います。
  午前十時一分開会
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   委員の異動
 十一月三十日
    辞任         補欠選任
     大渕 絹子君     谷本  巍君
 十二月一日
    辞任         補欠選任
     喜屋武眞榮君     島袋 宗康君
     翫  正敏君     西野 康雄君
 十二月五日
    辞任         補欠選任
     須藤良太郎君     加藤 紀文君
     三上 隆雄君     上野 雄文君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         矢田部 理君
    理 事
                上杉 光弘君
                野沢 太三君
                野間  赳君
                稲村 稔夫君
                梶原 敬義君
                北澤 俊美君
                山下 栄一君
                立木  洋君
    委 員
                大木  浩君
                大塚清次郎君
                加藤 紀文君
                笠原 潤一君
                木宮 和彦君
                北  修二君
                沓掛 哲男君
                清水 達雄君
                吉川 芳男君
                吉村剛太郎君
                会田 長栄君
                上野 雄文君
                上山 和人君
                清水 澄子君
                菅野 久光君
                谷本  巍君
                堂本 暁子君
                村沢  牧君
                井上 哲夫君
                河本 英典君
                小島 慶三君
                都築  譲君
                星川 保松君
                刈田 貞子君
                浜四津敏子君
                和田 教美君
                林  紀子君
                島袋 宗康君
                西野 康雄君
   国務大臣
       内閣総理大臣   村山 富市君
       外 務 大 臣  河野 洋平君
       大 蔵 大 臣  武村 正義君
       文 部 大 臣  与謝野 馨君
       厚 生 大 臣  井出 正一君
       農林水産大臣  大河原太一郎君
       通商産業大臣   橋本龍太郎君
       建 設 大 臣  野坂 浩賢君
       自 治 大 臣  野中 広務君
       国 務 大 臣
       （総務庁長官）  山口 鶴男君
       国務大臣
       （経済企画庁長
       官）       高村 正彦君
   政府委員
       警察庁警備局長  杉田 和博君
       総務庁行政管理
       局長       陶山  晧君
       経済企画庁調整
       局長       吉川  淳君
       外務大臣官房審
       議官       朝海 和夫君
       外務大臣官房外
       務参事官     谷内正太郎君
       外務省経済局長  原口 幸市君
       外務省経済協力
       局長       平林  博君
       外務省条約局長  折田 正樹君
       大蔵大臣官房総
       務審議官     竹島 一彦君
       大蔵大臣官房審
       議官       薄井 信明君
       大蔵省主計局次
       長        中島 義雄君
       大蔵省関税局長  鏡味 徳房君
       文部大臣官房長  佐藤 禎一君
       文部省初等中等
       教育局長     野崎  弘君
       文化庁次長    林田 英樹君
       厚生大臣官房総
       務審議官     太田 義武君
       厚生省生活衛生
       局長       小林 秀資君
       農林水産大臣官
       房長       高橋 政行君
       農林水産省経済
       局長       東  久雄君
       農林水産省構造
       改善局長     入澤  肇君
       農林水産省農蚕
       園芸局長     日出 英輔君
       農林水産省食品
       流通局長     鈴木 久司君
       農林水産技術会
       議事務局長    野中 和雄君
       食糧庁長官    上野 博史君
       通商産業省通商
       政策局次長    伊佐山建志君
       通商産業省貿易
       局長       中川 勝弘君
       通商産業省産業
       政策局長     堤  富男君
       通商産業省生活
       産業局長     江崎  格君
       特許庁長官    高島  章君
       特許庁特許技監  油木  肇君
       特許庁総務部長  森本  修君
       中小企業庁長官  中田 哲雄君
       建設省都市局長  近藤 茂夫君
       建設省河川局長  豊田 高司君
       建設省道路局長  藤川 寛之君
       自治大臣官房総
       務審議官     二橋 正弘君
       自治省財政局長  遠藤 安彦君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        大島 弘輔君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○世界貿易機関を設立するマラケシュ協定の締結
 について承認を求めるの件（内閣提出、衆議院
 送付）
○著作権法及び万国著作権条約の実施に伴う著作
 権法の特例に関する法律の一部を改正する法律
 案（内閣提出、衆議院送）
○特許法等の一部を改正する法律案（内閣提出、
 衆議院送付）
○加工原料乳生産者補給金等暫定措置法の一部を
 改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○繭糸価格安定法及び蚕糸砂糖類価格安定事業用
 法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院
 送付）
○農産物価格安定法の一部を改正する法律案（内
 閣提出、衆議院送付）
○関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提
 出、衆議院送付）
○主要食糧の需給及び価格の安定に関する法律案
 （内閣提出、衆議院送付）
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