午後零時二分開議
 出席委員
   委員長 山下 元利君
   理事 森  美秀君 理事 小沢 一郎君
   理事 加藤 紘一君 理事 玉沢徳一郎君
   理事 玉生 孝久君 理事 山口 鶴男君
   理事 広瀬 秀吉君 理事 山田 太郎君
   理事 西田 八郎君
      小里 貞利君    狩野 明男君
      鹿野 道彦君    北口  博君
      古賀  誠君    高橋 辰夫君
      野上  徹君    保利 耕輔君
      野口 幸一君    渡部 行雄君
      高橋 高望君    東中 光雄君
      甘利  正君    西岡 武夫君
 委員外の出席者
        議     長 福田  一君
        副  議  長 岡田 春夫君
        事 務 総 長 荒尾 正浩君
    ―――――――――――――
委員の異動
十月十八日
 辞任         補欠選任
  和田 一仁君     高橋 高望君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 本会議における議案の趣旨説明聴取の件
 本日の本会議の議事等に関する件
     ――――◇―――――
次回は、来る二十三日木曜日午前十時理事会、午前十時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後五時七分散会
     ————◇—————
先ほど、原子力行政は安全性の問題がすべてであると申しましたが、安全性に絡んで立地問題が非常に大きな課題になっておりまして、誘致の方に行き過ぎがあるとすれば、反対の方にも行き過ぎがあるのではないかという節も、全国的一般共通の問題としてあるんじゃないか。いずれにしても、原子力の誘致問題が、賛成するにしても反対するにしても、秩序あるやり方によって、いま御指摘のような住民投票等も、スムーズな形でこれができることが望ましいのではないか。相願わくはそのような慣行ができますように、また、われわれとしても、そういうことに持っていくように最大限の努力を払いたい、こう思う次第でございます。（山原委員「住民投票」と呼ぶ）住民投票等も、スムーズな形でやれるようなことが慣行としてでき、あるいは指導によってできれば結構だと思っており、努力したいと思います。
 なお、「むつ」について四者協定が守られなかったということではございますが、確かにこの点われわれ深く反省をし、地域の皆さんにも、この点守られなかったことはまことに遺憾である、守ろうと思ったのでありますが、何分にも新定係港が決定できないで、さすれば廃船かということになれば、それも原子力行政を預かる者として踏み切れないところでございまして、この点申しわけありませんけれども、もう一回考えられないか、決して押しつけるのではなくて、再考できないかということでお願いしている事情も御理解いただきたいと存じます。
今答弁いただいたのですが、今の答弁、私ゆうべ議事録を写してきました。この前の委員会で局長が御答弁なさったと全く同じことです。読み直してもいいと思います。これは余り冷やかしたらいけませんけれども、そういう状況だと思います。
 これは非常に大事な道路でございますし、御承知のように、南北の道路はあの付近は割に多いのです。一七一からずっと東の方まで計画も多うございます。ところが、東西の道路が余りないのですね。あっても主要地方道程度のものであって、こういうでかいものはないということで各道が停滞をしているということが言えると思います。そういう中で、今局長がおっしゃったように、できるだけ早くこの計画を策定して、都市計画決定も打たなければいけませんし、急いでいただきたいというふうに思います。
 それからもう一つ。以前の委員会で、私は京都第二外環状道路の計画を余りよく知っておりませんでしたので、名神高速の京都南インターに入る今の一級一号国道、これは非常にふくそうして、私はしょっちゅう通っているわけですが、普通なら京都駅まで四十五分くらいで行けるのですが、それが二時間くらいかかる場合が非常に多いです。それは、南インターに入っていく車が国道一号の四車線の二線をとってしまうので、出てくる車がありますね、そこでふくそうしていくということで、付近も、一級一号国道の両わきともいろいろなものが建っていまして、あの拡幅というのは非常にしんどい。そういう中で、名神の京都南インターから吹田の間が今度は一車線ふやされるわけです。名神の流れがよくなる。だから、あれは七万台ぐらい今通っていると思うのですね。ところが一級一号国道の場合も六万四千台通っているというのが建設省の資料で出ているのです。そうすると、名神高速へ入るスピードアップができる、大量の車が運行できるということになれば、もっと南インターへ車が寄ってくるのじゃないか、そのアクセス道路としてはあの一本ではどうもならぬということを申し上げたはずです。
 それで、大阪の方から来ます旧一級一号国道、今は府県道ですが、あれと桂川の向こう、西側にあります国道一七一、あれとバイパスをつなげば国道九号あるいはまた二十七号等へ、老ノ坂バイパスへ抜ける車がふえてきて、京都市内、南インターのふくそうが大分助かるのじゃないかということを申し上げたわけですが、先ほどちょっと申し上げたように、京都第二外環状道路という御計画がありますから、結果的には恐らくこれに乗っても同じことだ、だからこれはいい計画だと思っているわけです。
 それで、この十六キロといいますのは西京から久世郡久御山町までの間ですね。そうすると、いずれ桂川を渡らなければいかぬわけですね。どの地点で桂川を渡ることになるのか、その辺の見通しだけでもお聞かせいただければありがたいと思います。
    〔中島（衛）委員長代理退席、委員長着席〕