今回の措置は、中国、韓国を初めといたしますアジア近隣諸国の批判にかんがみましてこれらの諸国との友好親善の精神が教科書により適切に反映されるように措置をしようとするものでございまして、これまでの教科書の記述について、これが誤りであったということではないのでございます。したがって、これから検定基準を変えまして、アジア近隣諸国に対する友好親善の精神から見て適切な配慮を加えるべきである、あるいは適切な配慮を加えられているか否かというような観点を仮に加えたといたしますと、先ほどからるる大臣が申し上げておりますように、より適切な表現としていろいろな表現が考えられるわけでございまして、その際、そういう基準に従って、発行者の方におきまして、問題になっておりますような記述をこうしたいというような道が開かれて初めて検定のルールに乗ってくるわけでございますから、それまでの間はこの教科書が間違いであるということではないのでございます。
 その間におけるこれまでのいろいろな経緯にかんがみまして、文部大臣が広報紙を通じまして従来の経緯なりあるいは官房長官声明におきます趣旨等を十分に所見の形で発表して理解を求める努力をする、その機会は教科用図書検定調査審議会におきまして検定基準等に関します検討が加えられまして、その結果を踏まえてこれから新たな教科書の検定を行うというような機会をとらえましてその措置をとり、いろいろな疑点なり混乱というものに対応するということでございますから、そういう意味では文部広報という相当、十五万六千部でございますけれども、そういう部数を持っているこれを活用いたしまして周知を図ることが効果的であるというふうに私どもは考えているわけでございます。
ただいま大臣が申し上げたとおりでございまして、できるだけ五十八年四月に使用される教科書につきまして、新たな検定の方針が決まりました段階で検定の窓口を開くということは必要でございますけれども、事務的に考えまして、これは一年繰り上げるのが最大限の措置でございますので、そういう措置をとるということにいたしているわけでございます。
 なお、ただいま大臣が申し上げました文部広報におきます周知の問題でございますが、これは各学校末端まで参ります文部省の公的な広報紙でございますので、これによって文部大臣が直接これまでの経緯なりお考えを開陳いたしまして呼びかけるということでございますから、そのような趣旨がよく徹底するのではないか、そういう趣旨で広報紙によりましてこのような趣旨の徹底を図るということを考えているものでございます。
私は、両国の申し入れの趣旨を理解いたしまして、一刻も早くこれに対応したい、かように考えて、及ばずながら心胆を砕いて検討いたしたわけでございます。そのために検定を一年間繰り上げるということも実行するわけでございます。これを二年繰り上げますれば検定済みの教科書が使用される期間は一年間ということになるわけでございますが、二年繰り上げるということは一口に申しますれば技術的に不可能でございますので、残念ながら一年の繰り上げにとどめたわけでございます。その結果二年間、検定を終えた教科書を使用せざるを得ないわけでございます。
 そこで、今後教科用図書検定調査審議会の議を経て検定基準を改定いたしました時点で文部大臣の談話を発表する、その談話の内容、どのような内容のものにするか、どのような文言を用いるかということはこれから先、鋭意検討をしなければならない問題でございますが、一言にして申しまするならば、共同声明あるいは共同コミュニケの趣旨をよりよく教科書に反映させようという趣旨でこのたび検定の物差しが改定されることになった、ついてはこの検定済みの教科書を学校において教材として使用する場合にこの事実を念頭に置いて教えてほしい、きわめて抽象的でございますが、したがって、具体的にどのような文書を用いるか今後の検討課題でございますが、かような趣旨の談話を発表するつもりでございます。
 さらに補足的に初中局長から説明を申し上げさせます。
文部省は申すまでもなく軍国主義を復活しよう、あるいは、歴史を改ざんしようというような意図のもとに検定をいたしたわけじゃございませんし、それぞれ理由があって検定をいたしてきたわけでございます。半面、今日の教科書におきましては過去の戦争に対する厳しい反省ということを基調として、そういう基調で今日の教科書は貫かれておるわけでございますから、当方の真意を説明することによって問題を解決しよう、及ばずながらその努力を続けておったわけでございますが、そのような問題の受けとめ方、そのような認識が甘かったからかように長い時間を費やしたのであるという御批判を受けますれば、この御批判は甘んじて受けざるを得ない、こう考えております。

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五月十日
 住宅金融公庫制度の改善に関する陳情書外一件
 （第二一七号）
 有明海沿岸地方の地盤沈下対策の推進強化に関
 する陳情書
 （第
 二一八号）
 中国横断自動車道の建設促進に関する陳情書
 （第二一九号）
 四国開発幹線自動車道の建設促進に関する陳情
 書
 （第二二〇号）
 本州四国連絡橋尾道・今治ルートの建設促進に
 関する陳情書（第
 二二一号）
 公共事業の拡充強化に関する陳情書外一件
 （第二二二号）
 道路整備に関する陳情書外十九件
 （第二二三号）
 地方有料道路事業の経営改善に関する陳情書
 （第二二四号）
 四国地方の国道バイパス建設促進に関する陳情
 書
 （第二二五号）
 国道一〇号バイパスの建設促進に関する陳情書
 （第二二六号）
 国道三一一号改良促進に関する陳情書
 （第二
 二七号）
 住宅・都市整備公団九州支社の存続に関する陳
 情書（第二二八
 号）
 公共物管理の改善に関する陳情書
 （第二二九号）
 公営住宅の入居収入基準の改正に関する陳情書
 （第二三〇号）
 治水事業の推進に関する陳情書
 （第二三一号）
 東九州縦貫自動車道の早期着工に関する陳情書
 （第二三二号）
 九州縦貫自動車道の早期完成に関する陳情書
 （第二三三号）
 第九次道路整備五カ年計画の策定に関する陳情
 書外八十一件
 （第二三四号）
は本委員会に参考送付された

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本日の会議に付した案件
 理事の補欠選任
 治山治水緊急措置法の一部を改正する法律案
 （内閣提出第四七号）（参議院送付）
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