お答え申し上げます。
 私の経験あるいは個人的な感じから申しますと、特に今回の法案に関係の深い有用植物の分野でございますと、これはどの国でも、欧米先進国あるいは日本でも、微生物関係あるいは動物関係における新しいバイオテクノロジーの研究者に比べますと、かなり数が少ないのでございます。大体世界的に見ましても、どこで判断するか難しいのですけれども、恐らく微生物分野、動物分野の方に比べますと、植物分野の研究者というのは十分の一くらいだと思いますし、それが特に日本の場合はさらにその差が激しくて、恐らく五十対一くらいの数ではないかと私は思っております。
 それで、大体こういうマンパワーから見ましても、この分野では日本はこのままではますます水をあけられていくのではないかと非常に心配しておりますので、先ほどほかの参考人からのお話もございましたが、これからの人材養成というのは非常に重要なことになってくるのではないかと思います。
 それから、実際の研究でございますけれども、大体、分子生物学の進歩とともに、アメリカではスタートは日本に比べて少なくとも十年は早かったと私は思っております。それに続いてヨーロッパでも研究が活発に始まっておりまして、最近、全体的に見まして研究の差は縮まってきておるとは思いますけれども、初期にできました差を完全になくすまでにはまだまだ相当な努力が必要ではないかと考えております。これはやはり今までの日本の研究体制が、何か新しい問題が出てきたときに基礎の分野でそれにマッチできる柔軟性に欠けていたのではないかと思いますので、今後はそういう面に注意しつつ、何とか欧米との差を縮めていきたいというふうに考えている次第でございます。
 以上です。
参考人の皆様方におかれましては、まことに貴重な御意見をいただきまして、まことにありがとうございました。
 順次お伺いをしてまいりますけれども、まず原田参考人とそれから伊藤参考人にお伺いいたします。
 今お話しのように、欧米各国では官民挙げてバイオテクノロジーの開発が進められておりまして、世界的に技術開発競争が激化をしているというふうに聞くわけでありますけれども、今の欧米諸国における研究の実態と、それから我が国のバイオテクノロジー研究の現状について、どのように認識をしておられるか、今一通りのお話は伺いましたけれども、改めてお伺いしたいと思います。
休憩前に引き続き会議を開きます。
 内閣提出、生物系特定産業技術研究推進機構法案を議題とし、審査を進めます。
 本日は、本案審査のため、参考人として筑波大学生物科学系教授原田宏君、全国農業協同組合連合会常務理事鳴海国輝君、キッコーマン株式会社常務取締役研究開発本部長吉田文彦君、農業機械化研究所理事長馬場道夫君、野村総合研究所技術調査部主任研究員伊藤敏雄君、以上五名の方々に御出席をいただき、御意見を承ることとしております。
 この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、御多用中のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人各位におかれましては、本案につきまして、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお聞かせいただき、審査の参考にいたしたいと存じます。
 次に、議事の順序について申し上げます。原田参考人、鳴海参考人、吉田参考人、馬場参考人、伊藤参考人の順に、お一人十分程度御意見をお述べいただき、その後、委員の質疑にお答えをいただきたいと存じます。
 なお、念のため申し上げますが、発言の際は委員長の許可を得ることになっております。また、参考人は委員に対し質疑をすることができないことになっておりますので、あらかじめ御承知おきいただきたいと存じます。
 それでは、原田参考人にお願いいたします。
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 午後二時から再開することとし、この際、休憩いたします。
    午後零時三十分休憩
     ————◇—————
    午後二時三十一分開議
なお、ただいまの決議の議長に付する報告及び関係当局への参考送付の取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立総員。よって、本動議のごとく決しました。
 この際、ただいまの決議について、農林水産大臣から発言を求められておりますので、これを許します。羽田農林水産大臣。
以上で趣旨の説明は終わりました。
 採決いたします。
 近藤元次君外四名提出の動議のごとく決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
お答えいたします。
 先ほど外務大臣からいろいろお話がありました。大筋においてはそういうことではございますが、今後も外務大臣その他所管大臣の御指示、御指導を受けて、逐次改善を行っていきたいと思います。
 その第一は、何といっても綱紀粛正並びにモラルの高揚であります。これにつきましては、職員の配置をより適正にする、あるいは使命感を含めて職員の研修を充実していくということ。それからさらには事業団の内部の職員も大変優秀な者がだんだん育ってきております。こういう関係で、内部登用の道をより大きくするということも考えてまいりたいと思います。
 それから、もちろん服務規律につきましては人事部長を補佐して服務規律の担当の調査役を設けて、これは単に一度訓示をする、一度通達をするということではなくて、この趣旨を反復徹底させて、職員すべてに使命感あるいはけじめというものを徹底させていきたい、このように考えております。
 さらに、よく縦割りの弊害と言われますけれども、これをなくしていきたい。従来もやってまいりましたが、今後もこれを強力にやっていきたい。その関連もあり、私の直属で特別の監査室を設ける、その中で業務の監査をやり、内部の経理監査を徹底し、あるいは外部に委託する業務についてのチェックということをやってまいりたい、このように考えている次第でございます。
 そのほか、情報につきましては、従来も広報に力を入れてまいりましたが、今後はさらにこれに力を入れる、さらに情報の公開ということをやってまいりたいと思います。これはＪＩＣＡにもう既に専門家の報告書その他二万点、三万点のものが所蔵されております。これも一般の人にお読みいただくようになっておりますが、幸い国際協力総合研修所というものが数年前つくられまして、この新しい建物も市谷にできますので、ただいま本部にあるその図書室をここに移して、これを非常に強化して情報を一般に公開し、専門家の利用にも供していくということで、名実ともに国民の御期待に添い、それから途上国から喜ばれる効率的な援助というものを実施するように一層努力いたしたい、このように思っております。