五原則のうちの三原則、停戦合意、受け入れの同意、それから中立性でございますが、まず停戦の合意でございますが、先生御存じのとおり、モザンビークにおいては十六、七年間にわたる長い内乱の時代があったわけでございますが、一九九二年の十月、昨年の十月四日にローマにおきまして、紛争当事者モザンビーク政府とモザンビーク民族抵抗運動、ＲＥＮＡＭＯと言っておりますが、これとの間で停戦に関する規定を含みます包括和平協定が締結され、その後、当初一時期若干の停戦違反がございましたが、現在のところはすべての戦闘が終結しておりまして、停戦の合意は満たされているというふうに了解をしております。
 それから、受け入れ側の同意でございますが、一九九二年八月七日にシサノ・モザンビーク大統領とドラカマ・ＲＥＮＡＭＯ議長による共同宣言におきまして、双方とも国連の関与を受け入れるという旨の表明をしております。また、一九九二年十月四日の和平協定においても、こうした双方の方針に沿いまして政府側、ＲＥＮＡＭＯ側、それから国連その他の機関によって構成される委員会が同協定の履行を監視することについて両者が合意をしておりまして、この合意に基づきまして、モザンビークの大統領から国連事務総長に対して国連の参加を要請する旨の要請書が出されておるということでございます。したがいまして、ＯＮＵＭＯＺの活動に対する紛争当事者の同意は存在するものと認められます。
 なお、我が国の参加に対する同意につきましては、国連を通じて紛争当事者に確認されることとなっておりますが、既に政府、ＲＥＮＡＭＯ双方とも我が国の参加を歓迎する意向を表明しております。
 最後に、中立性についてでございますが、ＯＮＵＭＯＺの活動は他の国連平和維持活動と同様、いずれの紛争当事者に偏ることもなく中立の原則を前提として行われているというふうに判断をしております。
それでは、国連モザンビーク活動への参加の問題につきましてお聞きをいたします。
 政府は、モザンビークへ調査団を先般派遣されまして、その後、三月二十六日の閣議で国連モザンビーク活動、ＯＮＵＭＯＺへの派遣について準備を開始する旨の決定をされました。先般、私は予算委員会でもこの問題につきまして質問させていただきまして、前向きに検討すべきであるというふうに質問をさせていただいたわけでございますけれども、閣議決定もございましたので、この参加に当たりましての問題点とか課題とか、できるだけ細かくきょうは御質問をさせていただきたいというふうに思っておるのです。
 まず一点目が、何を差しおいてもＰＫＯ参加五原則を満たしているかどうかの問題であります。ＰＫＯ参加五原則を満たしているかどうか。この五原則のうちの停戦合意、それから受け入れ側の同意、そして中立性の確保、この三点につきまして、この参加要件が満たされているかどうかを具体的な事実を踏まえて御答弁をお願いしたいと思います。
ただいま申し上げましたように、今装備の省力化とかいろいろ申し上げました。それから一人一人の質の問題。今までのような若くて頑強で心身ともに丈夫でというような基準からまたさらに違った資質が要求されてくると思っておりますし、それと同時に、装備それから人員、定数というものがお互いに関連してくるわけでありまして、そういうものをバランスよく整理をしていきませんと、例えば定員だけ先に削減してしまうとか、そういうことがありますとやはり本来の使命が達成できないということにもなりますので、その辺はバランスを考えながらこの見直しというものを進めていかなくてはいけないのではないかなというふうに思っております。
今の大臣のお話は、定数につきましては削減の方向でもう検討せざるを得ないだろうという御趣旨の御答弁だというふうに理解をさせていただきます。
 削減とともに質の向上というのが、今質が悪いという意味じゃないのですけれども、やはり重要になってくる。特に装備が近代化してきております。今大臣も人手を要しない装備というようなことをおっしゃいましたけれども、そういう意味ではますます質の向上。質の向上をするためには、やはり一人の自衛官の方にかける手間暇、お金というのを充実していかなければいけないわけでございまして、そういう面からも、予算には当然枠があって、この定数の削減というのは、それも小さな削減ではなくて相当程度の削減を私は考えざるを得ないというふうに思うのですね。繰り返しになるかもしれませんが、大臣いかがですか。
魚住でございます。公的病院の適正配置について、こういうことで表題をつけまして、厚生省当局並びに関係省庁にお尋ねをいたしたいと思います。
 皆さん方の御努力で、近年地域の医療が大変向上しておる、こういう評価を持っておるものでございます。しかしながら、公的病院といいますと、それぞれの地域社会から見ました場合に非常に評価の高い信頼性のある施設として今日では位置づけをされておるわけでありますが、その配置を見てみますと、それぞれの設置をされた施設の法律によって、例えば明治四年に鎮台病院としてスタートをしたものもありますし、また、その他それぞれ時代の要求に従って時間的な差、いわゆる時差をもってそれぞれ独自にそれぞれの地域に自由な意思で設置をされた病院がほとんどでありまして、今日、今申し上げましたように大変な社会的な評価を得ていながらそれらのものをコントロールする官庁がない、コントロールする審議会なり、またそれらのものを適正に配置をしていこうという機運すらもない、こういうことを痛感するものでありますが、まずそういうようなことを前提として大臣並びに厚生省の方々にお伺いをしてみたいと思います。
 例えて申し上げますならば、私どもの熊本市に公的な病院と言われるものが全体で十近くあるわけであります。隣同士に設置をされておりますものもありますし、また半径一キロぐらいの中に七カ所ぐらいのものが設置をされておるわけでありますが、私が最も言わんとすることは、それらのものはそれぞれの病院が完全な形での機能を果たしておらない。地域住民から見れば非常に信頼の高いものであるけれども、残念ながら、設置をしておる病院の施設の面から見ても、例えば面積が足りない、面積が足りないがゆえに十分な設備ができない、また、そこに働く人たちのスタッフの問題もありましょうし、いろいろな問題があるわけですけれども、それらのものをこの際、それぞれ設置をされた時点でのその意義というものは既に果たされておるかと思いますが、しかしながら、今日ではもうその施設をつくったときの意義よりも、むしろ位置づけというのが、一般に開放され、地域の公的な病院、そういうようなことで位置づけされておる、そういう意味合いの方が強いわけでありますから、私は、少なくとも何らかの意思を持って、また市街地のことを考えますと、昔の市街地と今日の市街地では随分市街地の発展も、また再開発その他のいろいろな要因も当然考えた配置というものをしていかなければならない、こう思うわけであります。しかし、残念ながらそういうような配置を指示していくような形での監督官庁がない、こういう思いがあるわけでありますが、その辺のところについてもぜひひとつお聞かせをいただきたいと思うわけでございます。
 いずれにしましても、今日まで大変なそれぞれの時代をその病院が果たしてきた役割というのは立派なものであったことを認めた上に、なおかつ、地域の要望を担った適正な配置、そういうようなものを考えるときが来ておると思うわけでございますので、御所見をお伺いいたしたいと思います。