御指摘のような、特に経済的な父母の負担が大きいという理由が教育の機会均等に反しないように、文部省としましては、予算措置のときに、育英奨学金の制度であるとか、あるいは今度は公私の格差是正のために私学への助成をうんと頑張るとか、あるいは国立大学なんかでは授業料の免除を考えるとか、いろいろきめの細かい施策を通じて、何とかそういった経済的な理由だけで進学の志が折られることがないように、一生懸命きょうまでもやってきたつもりでございますけれども、なお一層そういった環境を整備していくためにこれからも努力を続けてまいりたいと考えております。
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時間がなくなりましたので、まとめに入りたいと思います。
 国立学校設置法の十二条で、国立学校における授業料その他の費用の免除の規定もあり、こういうものも活用されるとか、あるいは寮がたくさん建てられるとか、いろいろ機会均等を保障する方策があると思うわけです。財政法三条は、「財政収入と国会の権限」を規定しておりまして、国立大学などの学費の改定は、法律または国会の議決にゆだねるべきだということも、憲法の財政民主主義の立場からもそういうふうに言えると思うんです。
 最後に、学費の問題で大臣にお伺いしたいんですけれども、学費の高騰が教育の機会均等を経済的側面から崩していくものであるということは明らかです。貧しくとも向学心に燃える若者に、高等教育の門戸を閉ざしてシャットアウトしないようにするために、やはり文部省が学費の値上げを抑えるとか、いろいろな方法で対策を講じなければならないと思いますけれども、その点についての大臣の御所見を伺わせていただきたいと思います。
国立大学の授業料の水準につきましては、原則といたしまして、家計が余り豊かではない御家庭からも進学がしやすい水準ということが望ましいと考えておるわけでございますが、他方、私立大学との均衡、あるいは経済状況の変化というようなことも勘案しながら、ある程度の改定ということはまた必要ではなかろうかというふうに考えておるところでございます。
 今後、そういう幾つかの要因を考えながら、具体的な対応をいたしてまいりたいと思っておるところでございます。
物すごい数字ですね。一九七四年に入学金が一万二千円、授業料が三万六千円。これが一九八七年度の予定では、入学金が十五万円、そして授業料が二十八万八千円。八・四倍。こういうすさまじい数字になっていくわけです。
 この授業料の値上げということを、文部省はどこまでやるつもりなんですか。青天井なんですか。それともどこかまでいったら値上げをしないとか、値上げの率は抑えるとか、こういう何か値上げについての基準はお持ちなんですか。
国立大学の授業料につきましては、昭和五十年度以降ほぼ一年置きということで改定をいたしておりますが、五十一年度が年額九万六千円ということでございましたのが六十一年度では二十五万二千円ということになっております。
二つございましたんですけれども、まず安い農産物が入れば消費者も安く手に入るのではないかというこの論法なんですけれども、必ずしもそうじゃないということを申し上げたいんですけれども、それはここで政府がつくりましたデータなんですけれども、いま農産食料品に対する最終消費者の支払っている飲食費のうち、生鮮物として食べているのが二八％で、それから外食分が二二％、加工食品として食べているものというのが非常にウエートとして高くて四七％ぐらいあるわけですね。原材料が非常に安く入って、このように加工食品が生産活の中で大きなシェアを占めていくことになりますと、安く入る農産物がいろんな加工品、いわゆる冷凍食品ですとか缶詰ですとか、いまテレビなどで盛んに宣伝しております、とにかく袋を開ければそのまま食べられるような、そういう食品加工に大変にたくさん回されてしまって、そしてその中は非常にコストとそれから利益とか流通マージンとかいうものは私たちに全く見えなくなってまいりますので、むしろ安い農産物が入ることがイコール消費者に安い食品が入るという保証がなくって、これは一つの錯覚の時代じゃないかと思うんです。むしろ非常にもうけの材料になるというふうな感じがございますので、私が先ほど食生活の見直しを含めてこの自由化を考えなければいけないというふうに申し上げたのはそこのところなんです。
 それからもう一つ、個別に牛肉、オレンジがどうかということですけれども、オレンジにつきましては、先ほど申し上げましたように、遠いところから運んでまいりますもので非常に腐りやすいということで、アメリカで許可されていないカビ防止剤を大量に使わなければ日本に持ってくるまでに船一杯分腐ってしまうというようなことが現実にあっているわけなんで、オレンジ、柑橘類につきましては安全性の不安の筆頭商品なので、いま一番消費者が柑橘類の輸入に反対しているのは、イコールそれが安全性の不確かというか、むしろ発がん性とか催奇形性があると言われている添加物をくっつけてくるということで、これはそういう意味からももう絶対困るんですね。
 肉の場合ですけれども、アメリカの肉がどのくらいの値段で入ってくるのか私もよくわかりませんけれども、いまの流通機構その他から言うと、輸入肉がそのまま安い価格で消費者に入るという制度的な問題の解決もしないとならない問題が残っておりますので、安いものがそのまま消費者の手に安く入るということは年々構造的になくなってきているんじゃないか、むしろそれはやはり一つの加工産業の利益の対象に持っていかれてしまうんじゃないかという非常に大きな不安を持っております。
 あと具体的に一つずつどうかということなんですけれども、代表的な牛肉とオレンジで、あとにつきましては、いまアメリカの言っておりますのが完全自由化という要求だけで私たちの目に映っていますので、じゃ消費者団体とすれば、生産者団体のように輸入枠の拡大もいやなんだというところまで消費者の合意ができるかどうか、私はやっぱりそこのところがいまの生産者団体の要求とは多少違うニュアンスは一般の消費者は持っているんじゃないかというふうに思いますけれども、個別にどうかということはまだ私たちの方の情報としては全くないというのが現実だと思います。