この問題についても慶応義塾の石川塾長の言葉だったと思うけれども、不易ということと流行ということが言われますね。教師としてどんな時代だって使命感は大切だ、情熱は大切だ、こうございます。戦前における求められた教師像、こういうものがあったと思いますね。それから戦後新しい学校教育制度がしかれた、そのときに求められた教師像というものがあると思う。それから今日、今の社会情勢の中で求められている教員の資質能力というのを裏返しに言えば、こういった面で著しくこれを強化しなければならぬというような今日的な一つの要請というものがございますでしょうね。それからさらに、二十一世紀というものも見据えたときに、これから養成しなければならない教師というものはこうあらなければならない、こういったようなことがあると思うけれども、もう少し詳しく御見解があれば今承っておきたいのです。
お答えの前提として、私は教員の方々というのは少なくとも生徒、児童、学生諸君のいわゆる学校教育を支える重要な職務であるというふうに考えております。求められる教員像と申しますか、教員の方々に求められる資質能力としては、教育者としての使命感、よく言われることでございます。それから教育の理念、人間の成長あるいは発達段階にそれぞれ深い理解を示してもらえる、そういう教員であってほしい。また幼児、児童、生徒に対する教育的な愛情をぜひ持っていただきたい。それから教科等に対する専門的な知識を持っていていただきたい。それから御自身が広く教養を持っていていただきたい。以上申し上げましたことを基礎とした実践的な指導力を持っていただきたい、こういう資質を持っていただいておる教員像というのが好ましい教員像であるというふうに私どもは考えております。
先に行きましょう。
 教職員について大臣の御見識を伺っておきたいと思うのです。平たく申しますと、どういう教師が今求められているのだろうか、そういうことなんですけれども、資質能力という言葉がしきりと用いられております。今求められている教員の資質能力、どういうことが求められているのか。
その中で名称を変えた、こういうことでございますが、名称も変わってはおります。ただそういう段階で私の認識では、臨時免許状あるいは普通免許状の中の種別をふやさせていただいた、こういうことでございまして、三段階の免許を設定をするというよりは三種類の免許状を設定をするということでございまして、そういう意味で冒頭に申し上げましたように幅広い範囲から教育職員の方々を迎え入れる。それから、養成段階あるいは現職研修の中からさらに資質を高めていただきたいという面については大差のない理念を盛った改正であろう、このように考えております。
大臣の御認識で百一国会のときの法案とこのたびと、意図するところは同じだ、そういうふうに決めつけた言い方でよろしいか、あるいはこの点が違うというところがあるのかどうか、これを伺いたいと思うわけでございます。
第百一国会の教職員免許法等の一部改正案というのが昭和五十九年にございましたけれども、これについては、私どもは反対をいたしました。その理由は、単位数の大幅引き上げというようなことが入っておった。行政介入拡大の方向性が著しいということ。もう一つには、昭和五十八年に教養審の答申があった。それと、それ以後にできる臨時教育審議会の審議との兼ね合い、こうしたことを待つべきであって、これは重要問題だから急ぐべきではない、そのように判断をいたしまして反対をいたしました。
 このたび、また同じ名前の法律案が出てきたわけでございますけれども、これが百一国会のときの法案との、何か共通点もあるのでしょうが、明確なる相違点というのがあると思いますね。その中でも特に、表現の違いということもございますし、それから意図そのものがかなり違っているとすれば、表現の違いもさることながら、その意図がこのように違うんだということがあれば、大臣から御説明をいただければと思います。
おっしゃいますように、有島委員が最初に御指摘いただきました今回の改正、それから教員養成の要点、全く同感でございます。したがって、行政は余り関与、介入しない方がいいのではないか、こういうお言葉もございました。私は、先生がおっしゃいました三つの要点の一つ、つまり現職研修あるいは養成段階におきます資質の向上、こういったものを図っていく必要があると思うわけでございます。
 特に現職の研修につきましては、教特法十九条がいつも提起されるわけでございますけれども、これは当然教員の方々の研究、修養と同時に、またそういう機会をつくっていくことに御協力を申し上げる、そういうことがございますので、系統的な研修ということを含めますと、過度の介入はともかくといたしまして、やはり双方力を合わせながら、介入、関与が絶対いかぬというものではなかろう、両方相まって資質向上が求められれば結構なことではないか、私はこのように考えます。
先生の御指摘のとおりに、ごく自然発生的にそういうことが、ほかの省庁との福祉問題に基本的に介入をしていくような形にならないような形で、郵便局が全国二万四千カ所あるわけでございますから、その人たちがいろんな保険の勧誘とか、いろんなことで各家庭の訪問をしたりする、その中での人と人とのつながりの線を幾本も重ねていく方が、これはいわゆる愛の触れ合い運動というのになるわけでございますので、行政当局として心配をしておりますのは、そういう他省庁の仕事とのかかわりの問題があると思います。
 手紙がふえていくということは大変うれしいことで、この間まで百八十一億通、世界第三位と御報告申し上げておりましたが、ちょっときのう内々に報告を受けましたら、六十二年度百九十五億通になっているということのようでございますから、そんな意味で、これからの郵政事業の中で人との触れ合いの琴線を重ねて、琴線を多くしていくということがこれからの郵政事業が伝統の三事業としてますます年輪を重ねていくことになるのではないだろうか。
 先生のお気持ちもよくわかりますし、また局長の気持ちも私よくわかりますので、その辺ひとつ、先生にも御理解をいただいて、よりよき方向へ進んでまいりたいと思います。