先般お答え申し上げましたのは、同和対策事業債の許可実績の中で法十条の指定によるものの割合ということの数字をお答え申し上げたのでございますが、その際には、たとえば五十二年度あたりから見ますと、その割合が三八・二、五十三年度四一・九、五十四年度四四・六というぐあいに、この比率は上がっておりますということをお答え申し上げたと記憶いたしております。
地方財政は、どうやって活を求めていくかということの一つのポイントは——こういう足食い操業もいいところ、こういうものを解決していかなければならぬと私は思います。言ってみますと、何らかの形で臨時特例交付金的なものでこれに対応していくことによってこの場をしのいでいく、こういうことが必要であろうと思いますから、ぜひひとつ御検討をいただきたいと思います。
 もう一つ、この問題に関連して御質問いたしたい点は、国会におきましてもいろいろ議論のありました同和対策、この委員会でも小川省吾委員から質問がございました。私がお尋ねいたしたい点は、同和対策についてこの間審議官が、十条の問題は毎年毎年よくなっていっております、こう言っておりますけれども数字はよくなってないですよ。（「もういいよ」と呼ぶ者あり）いいじゃないですよ、私の質問に何も……。よくなってないですよ。よくなっていますか。
非常に苦しい財政、これは国も地方もそうでございまするが、その中で五十六年度の予算編成をやり地方交付税の総枠を決めることについて、大蔵省も自治省も大変苦労したわけでございます。そこにウルトラＣという話も出てまいりましたが、これは大蔵省がやったとか自治省がやったのじゃなくて両者でもって何とかここを切り抜けようということでやったわけでございますから、この点はひとつ工夫のほども御理解願いたいと思います。そしてまた今後の問題でございますけれども、こんな状態を長く続けるわけにいかぬと思うのです。そこで何とかこの危機を脱却いたしたいということで、自治省といたしましてもいろいろ苦労いたしておるところでございます。ひとつ想を新たにいたしまして、今後御期待に沿うような方策をウルトラＣかＤくらいのところを考えるように努力をしてみたいと思います。
私は、質問に入る前に委員長にお願いしておきたいと思うのですけれども、この委員会の運営と審議の進め方について、先ほど来お話がございますように、この審議を通じて政府の提出をいたしておりまする見直しの中身、それから野党四党が提出をいたしておりまする廃止法案、四法ですね、現行の消費税のどこに問題点があるのか、あるいは政府の言う見直しの中身は一体どういうものなのか、十分国民の期待にこたえられるような中身になっておるのかどうか、あるいは野党が出しておる法案は消費税を廃止した後に心配はないのか、今まで議論されているような問題についても十分解明をして、そして国民の皆さんの納得を得ることが必要である。また、その納得を得て正しい理解を持っていただくことが、これから税制改革を進めていく上で、合意を得るために大事なことだというふうに思いますから、いついつまでに採決をして決着をつけるというようなことを先に決めるのではなくて、十分審議を尽くしてもらうということを前提にしたこの委員会の運営をやらなければならぬ。私は理事会でもそういう意見を申し上げておりますけれども、賢明な委員長の十分な配慮をひとつお願いしたいと思うのです。
 これは単に議事の引き延ばしをするとかそんなものではなくて、あくまでもお互いに合意が得られるような審議を尽くすということのために、ぜひひとつ、この委員会は注目をされている委員会ですから、先ほどお話がございましたように、こういう形で法案が提出をされて、そして両方並列でどうなのかといったような審議ができるというのは、これはまさに画期的な委員会ですから、それだけに注目をされておると思うのですね。そういう委員会の審議ができますように、ぜひひとつ特段の配慮をお願い申し上げておきます。
 さて、いろいろ御苦労されておりまする提案者の皆さんに心から敬意を表します。これは、やはり昨年七月の参議院選挙、それからことし二月の衆議院選挙、こういう選挙の中で表明された国民の意思を真摯に受けとめて、そしてお互いに選挙のときに公約した公約は誠実に守るという前提に立ってこの廃止法案が提出をされておるというふうに私は思うのです。そういう意味で、政府や与党と違ったハンディを克服して、四党が協力し合ってここに成案を得て提出をされた、本当に皆さん方の御努力と御苦労に対して心から敬意を表する次第でございます。
 私は、予算委員会の中でもたびたび申し上げてまいりました、先ほど来お話もございましたように、やはり税金というのは、特に新しい税をつくる場合には何よりも手順が大事だ、手順を間違えますと相当国民の反撃も受けるだろう。したがって、その手続が大事だ。あくまでも民主的な、お互いに合意と納得が得られるような筋道を立ててやっていくことが大事だ。同時に、内容もある程度お互いに合意ができるような内容にする必要があるというふうに思うのですが、そういう意味から申し上げますと、この消費税は、手順も間違っておるし中身も悪い。だから、これはもう思い切って廃止をして出直す以外にないんだ、こういうことも私はたびたび申し上げてきたところでありますけれども、そういう問題点については、この審議の中でさらに明らかにされていくと思うのです。また明らかにされていかなければいかぬというふうに思うのです。
 まず提出者にお尋ねしたいのは、こういう場を通じて、やはりできるだけ国民の皆さんの納得も得られるようなお話をしていただく必要があるというふうに思いますからね。参議院で提出をして慎重審議の結果、可決をされたのです。そしてこれは、衆議院では残念ながら自民党が多数を握っていますから審議未了、廃案にされたわけでありますけれども、総選挙を経た上で再びこの委員会に提出をした。これは本会議でも質問がありまして皆さんの御答弁もございましたけれども、この際重ねて、そういう経過を踏まえて廃止法案を提出した理由は一体どこにあるのかということを、わかりやすくひとつ御答弁をいただきたいと思うのです。