この際、金子みつ君外六名より、自由民主党、日本社会党、公明党・国民会議、民社党・国民連合、日本共産党、新自由クラブ・民主連合及び柿澤弘治君共同提案に係る社会福祉協議会に関する件について決議されたいとの動議が提出されております。
 本動議を議題といたします。
 提出者より趣旨の説明を聴取いたします。金子みつ君。
起立総員。よって、さよう決しました。
 なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
採決いたします。
 お手元に配付いたしております草案を社会福祉事業法の一部を改正する法律案の成案とし、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
厚生関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
 社会福祉事業法の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
 本件につきましては、先般来各会派間において御協議いただき、意見の一致を見ましたので、委員長において草案を作成し、委員各位のお手元に配付いたしてございます。
 その起草案の趣旨及び内容について、委員長から簡単に御説明申し上げます。
 今日、人口の急速な高齢化、核家族化等の進行により、福祉ニーズの増大と多様化が顕著となり、これへの対応が喫緊の課題となっており、地域社会を基盤とする福祉サービスの中核的役割を担う市町村社会福祉協議会の重要性がますます高まっております。
 このため、本案は、市町村社会福祉協議会の法的位置づけを明確にし、地域福祉の推進を図ろうとするもので、その主な内容は次のとおりであります。
 第一に、都道府県社会福祉協議会は、現行の社会福祉事業等を経営する者の過半数参加に加えて、市町村社会福祉協議会の過半数が参加するものでなければならないものとし、その事業として、現行の調査、総合的企画、連絡調整及び助成、普及及び宣伝の四事業のほかに、市町村社会福祉協議会の相互の連絡及び事業の調整を加えるものとすること。
 第二に、市町村社会福祉協議会の規定を新たに設け、市町村社会福祉協議会は、当該市町村の区域内において社会福祉事業等を経営する者の過半数が参加するものでなければならないものとし、その事業として、現行の都道府県社会福祉協議会の事業と同様の四事業を行うものとすること。
 第三に、この法律は、昭和五十八年十月一日から施行すること。
 以上が、本起草案の趣旨及び内容であります。
    ─────────────
 社会福祉事業法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
    ─────────────
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
 ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、理事辞任の件についてお諮りいたします。
 理事田口一男君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る五月十日火曜日午後一時から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午前十一時五十二分散会
ぜひ対外的にきちっとした対応を従来どおりしながら頑張っていただきたい。そして、特に国内の対策というのは、これはやはり十分に整えていただかないとそれこそ追い込められてしまうということ、幾ら外へ強く頑張っても追い込められてしまうということがありますので、くどいようですけれども、強く要望しておきたいというふうに思います。
 そこで、そのことと関連をするわけでありますが、私は我が国の農業・農政の基本というものは、私の考えを先に申し上げて恐縮でありますけれども、やはり最大限食料というのは自給をするということ、その最大の努力をして、そしてなおかつ足りないものは輸入に頼らざるを得ないというようなことが必要なんだというふうに思います。そうすると、それだけに我が国農業の体質を強くしていくということが非常に大事なんだというふうに思うんで、そこで米を中心にした農政の問題について、いろいろと基本的な課題になりますけれども伺いたいというふうに思っております。
 ただ、これをまた議論するには大体二時間か三時間くらいいただかないとなかなか議論が乾かぬような感じがいたします。きょうは米の問題を中心に伺っていて、ますますわからなくなるところなどが中にはありましたので、その辺を中心にして伺っていきたいというふうに思います。
 ことしはもう大変な冷害ということでありますから、このことは私はくどいようですが農林水産省の皆さんには何回も申し上げるわけであります。五十九年の冷害、米不足のときに随分米の需給関係についてはこの委員会でも議論をいたしました。そのときにいろいろと議論をした経過の中で私どもが申し上げてきたこと、警告というふうに言えば警告してきたことが今具体的事実としてあらわれているというふうにも言っていい面が随分あると思うんです。私たちからいえば、それ見たことかというところもないわけじゃありません。しかし、そこで揚げ足を幾ら取っていても切りがありませんから、十分に私どもが提起してきたことが何だったかということはもう皆さんも承知なんでしょうからそこのところは省略をさせていただいて、ただ一点、適正在庫については、五十九年、私もこの委員会の委員でありましたからそのときの論議に参加しておるんです。
 五十九年のときは、適正在庫はたしか百五十万トンと政府の側からおっしゃっていたはずであります。それがどうしていつの間に百万トンになったのか、これは説明を伺ってもどうしても私どもにはなかなか理解できないところです。百五十万トンが百万トンになった、化けた理由を少し明らかにしていただきたいと思います。