先ほど来大臣からたびたび申し上げておりますように、原子力発電あるいはその他の事業につきまして安全の問題は大前提としているところでございます。特にその安全そのものに的をしぼりまして、私ども、安全研究というカテゴリーを設けまして、長年来研究を進めているところでございます。
 具体的には、まず現在、実用化されております軽水炉の安全性につきまして、まず燃料の問題あるいはその冷却材が急速にあるいは徐々に失われるような事態になった場合にどんなことが起こるのか、また、そういうことを確かめた上でどういう対策を考えたらいいのかというような研究を進めております。昭和五十五年度におきましては、このような工学的な安全研究のために約八十五億円の予算を計上している次第でございます。
 それから、安全研究のもう一つの大きな分野でございます放射線が人体にどのような影響を及ぼすか、あるいは環境放射能の挙動がどんなものであるかという研究の分野につきましては、特に低レベルの放射線の人体等に及ぼします影響に焦点をしぼりまして、主として放射線医学総合研究所を中心といたしまして、これらの研究を鋭意進めようとしているところでございます。予算額といたしましては、五十五年度に約三十五億円の予算をお願いしているところでございます。
 また、その他放射性廃棄物の処理、処分の問題あるいはただいま大臣からも御紹介がございました新型動力炉の開発に伴います安全研究等もあわせて積極的に推進する所存でございます。
大変情熱的な御答弁を聞きまして、なお資金的な問題、さらには保全と安全の問題が、先ほど来質問がたくさん出ておりましたように、やはり大事だと思われますが、安全確保の問題につきまして、どういう理念で、それからまた、これを知らせなければいけませんね、おやりになられるか、その点をもう一つお伺いしておきたいと思います。
宅地造成を村が主体となってやっていかれる、大変新しい知恵だと思います。国としてもそういう事業に対してこそいろんな指導、援助をしていただくべきだと思います。
 同時に、私は総務長官にお聞きしたいのですけれども、この今度決められる第一種保存地区、確かに重要な場所だと思います。しかし、その地区が全部それじゃもう重大な遺構の跡ばかりかと言えば、そうとも言い切れないと思うのです。本当にいろんな風土に調和した形で住宅を建てていくならば、いろいろ調査をして、何の変哲もない土地と言えばちょっと表現が悪いかもしれませんけれども、まずはここを配慮して住宅を建てれば、それで十分明日香としての全体的な調和は崩れないではないかと判断できる場合には、せっかくの重要な土地でございますからそれは許可することも将来慎重に考えられたらどうだろうか、ただ形式的に全部凍結ということは私はちょっと行き過ぎじゃないかと思うのですね。
 時間がありませんのであとの問題もかためて申しましてちょっと総務長官の御意見を承りたいと思うのです。
 私個人といたしましては、飛鳥が守られてきた、飛鳥を守ろうとする国の配慮、それは大変敬意を表しているのですけれども、しかし具体的な守り方についていろいろ首をかしげている点がございます。それは何かと申しますと、これからお聞きしたいのですけれども、ビニールハウスの問題なんです。
 飛鳥ブームが出てきていろんな方々が来られました。学者も文化人も政府要人もお越しになりました。そして、どこから出てきたのか知りませんけれども、ビニールハウスは目ざわりだからやめろ、こうなったのですね。それからレンゲ畑にできるだけ変えろ、こうおっしゃったのですね。それから道を舗装しろと言うのですね。飛鳥の昔だから砂利道の方がいいだろうと言ったら、いや、それは完全に舗装しろとこう言うのです。下水道は完備しろと言うのです。間違っても屎尿処理で観光客に醜いところを見せるなと言うのですね。それから、かわらは日本がわらでふけ、そして外からはできるだけ素朴に見せなさい、しかし中は冷暖房を完備した方がよろしい、民宿のためにもその方がいい、こうおっしゃるのですね。私は大変勝手気ままな要求だと思うのですよ。これは本当に飛鳥を守ろうとしているのか、何か飛鳥を観光化しようとしているのか、あるいはそういう優雅な一部の人たちが気随気ままに飛鳥を思うようにコントロールしようとしているのか。
 私はやっぱりこの辺を少し、気持ちはわかりますけれども、その思いつき全部が悪いとは言いませんけれども、もう一遍原点に戻って配慮していただきたい。ただ、私が考えますのは、保存と開発と言ったらおかしいですけれども、保存された飛鳥を国民に広く公開しなければならない。公開するためにはやっぱり近代的な手法が必要であることはわかりますけれども、そこに住んでいる人たちの生活条件を無視してまでこうしろああしろと言うようなことは、やはりかなり慎んでもらわなければならぬと思うのです。昔飛鳥にレンゲ畑なんてなかったと思うのですよ。もっと豪華けんらんたる都があったはずでありまして、それを学者の恣意によってレンゲ畑の方がきれいだろうとか、ビニールハウスは醜いなんと言われることは、私はどうもいまもって納得できないのです。
 直ちにそのビニールハウスの制限を全部撤去しろと言うわけではございませんけれども、ビニールハウスは第一種地区においては一・五メートル以上は行政指導で現にストップされております。それから第二種についてはそれ以上のものでも許可を受ければよろしい、こうなっておりますけれども、むしろ一・五メートル以下のビニールハウスというものは、いわば仮植えと申しますか、露地栽培と申しますか、苗のころにそこで十分に育ててそしてたんぼや畑に植える、こういう性格のものだと思うのです。その最初の過程を無視して明日香に農業立村をやりなさいと言ったって、これは私はできないと思うのです。しかしどうしてもビニールハウスが醜いから何とかいい知恵はないだろうかとおっしゃるならば、ビニールハウスの周辺にたくさん樹木を植えてそしてそれを余り目につかないようにする。それは決して明日香の風情を壊すことにはならないし、むしろ高めることにもなるかもしれない。何かそういう新しい知恵を導入しませんと、目ざわりだからやめろということで住民の生活の根幹に触れる、生産手段に触れるような規制をいつまでも続けることができるだろうかどうか、もっと新しい知恵の出し方はないだろうか、こう思うのですが、長官いかがですか。