河川法につきましては、先ほどお話ございましたとおり、平成九年六月に改正がなされまして、その目的に治水と利水に加えて河川環境の整備と保全というものが加わるとともに、計画段階から住民の意見を聴取し、計画に反映する仕組みができたところでございます。
 また、先ほどお話ございました第十堰につきましても、私ども、もともとは先生お話しのように、現在の吉野川本川に水を流さないで旧吉野川に水を流すための堰ですから、むしろ本川には水を流さないための堰であります。かたいものがありますと水の流れはせき上げられ、また迂回流とか深掘れとか起こりまして、両脇に土でできた堤防があるわけでございますから、非常に危険な状態になるという認識を持っておりまして、第十堰につきましても、十分な環境調査をするとともに住民の方々への説明もきめ細かくしていきたいと思っておるわけでございます。
 いずれにしましても、この河川法の改正というものが治水、利水、環境を総合的に考えて、またバランスをとりながらよりよい川をつくっていくべきだという思想のもとになされたという理解をしておりますので、このような観点から、川本来が有している良好な環境を整備していくということも含めて、総合的な観点からバランスをとりながら考えていきたい、かように考えております。
非常に僕なんか、災害と共生しておるというか、ともに住んでいる人間としてみると、外部の人からとやかく言われることもはっきり言って不愉快なんです。そういう特殊な運動家がおりまして、何でも、水が足りないからダムをつくりたいというと、立ち木トラストといっていっぱい木を買って、だけれども、その人どこの人やといってもだれかわからぬという、そういうことも気をつけていただきたいと思います。
 建設省、河川法をたしか改正しましたね。河川の開発というよりも、災害から国土を守るという点で河川法を改正されて、環境問題に対してどうでしょうか。
いろいろ公共事業をやる際に環境アセスメントを行います。その公共事業が計画されますと、先生御指摘のように住民の方々がいろいろな意見を提起される、これが非常に多くなってきておるということでございます。
 ただ、私どもといたしましては、環境アセスメントの手続の中に、このアセス法の中に環境影響評価の実施方法の案というものを事業主体がつくる、その際に住民の意見を聞く、さらには環境影響評価準備書の作成を行う、そういう際にまた住民の意見を聞く、こういうプロセスをきちんと定めております。そういう中で適正に意見は反映されていくべきもの、そういうプロセスの中で対応されていくべきものと考えております。
 なお、一方いろいろマスコミ等で、例えば住民投票条例の制定の要求とか、この問題をめぐるさまざまな団体の意見表明等の動きにつきましては、もちろん私どもいろいろ情報収集を常日ごろからやっているということでございます。ただ、基本的には、やはり環境影響評価の実施方法の案とか、あるいは準備書の作成、その段階における意見の表明というものについてきちんと見てまいりたい、こう思っております。
高速道路などの大規模な道路におきましても、自然環境との調和を図りながら整備を進めるということが重要であるというふうに思っています。例えば、高速道路の緑化について、のり面や環境施設帯、あるいはサービスエリア、インターチェンジなどにおきまして、地域の自然や風土等との調和に配慮した構造ということ、あるいは植生等をやるということで取り組んできております。
 高知県内の高速道路におきましても、県花でありますヤマモモや、それから当地域に非常に多いトサミズキなどを活用して植樹を実施してきております。それで、盛り土ののり面、切り土のり面あるいはインターチェンジ、サービスエリア等、精いっぱい植樹をしていこうというふうに考えているところであります。
そういうことなんですけれども、県土の面積の八四％が山でありまして、山が多いということは土砂災害も多い、そういう場所で道路をつくったりしていくというのも大変な苦労があります。
 ですから、今高速道路を実はやっていただいておりまして、去年十二月二十五日に対面のところは四車線化、そして窪川までの施行命令をいただいたわけですが、私どもの山の多いところの、いわば自然がいっぱいあり過ぎて困って、時たま自然が多過ぎて人が死ぬんですが、そういうところの高速道路のつくり方なんかについては、環境との関係においてはどういうふうにやっておられるんでしょうか。
時間がないので次に移りますが、私は新政策投資銀行の政策金融の本当のあり方というのはどこにあるのかなといろいろ考えるわけです。
 開銀がスタートしたころは、傾斜生産方式という言葉に代表されるように、基幹産業を育成して日本経済発展の基礎をしっかりつくろうと。その政策目的というのは私は立派に果たされてきたと思うんです。ただ、時代はこれだけ大きく変わってきているわけでありまして、今、開銀が政策金融として本当に何を目的にすべきなのか。私は、政策金融というのはできるだけ目的をはっきりさせて、ただやたらに資金があるから量的補完だけでやっていけばいいという話ではないと思っております。
 ですから、開銀が新政策投資銀行に引き継がれていくわけですけれども、今の時代における政策金融が本当に果たすべき役割というのは何かと私なりに考えると、今最大の問題というのは産業構造を望ましい方向に変化させていくことだろうと思うんです。それによって失業率をこれ以上高くしない。このまま行きますと失業率はもっとふえますね。そのためには産業構造がちゃんと変化していかなきゃいけない。産業構造が変化するということは、別の言葉で言えば、だめになる産業にかわって新しい企業が育ち新しい産業が育つということですから、私は政策金融の特に産業部門における最大の課題は新企業の育成、ベンチャー企業の育成というところにあるんじゃないか、そう考えておりますが、その点については、新銀行の総裁はおられないわけですので、開銀の延長線上で考えて小粥総裁に伺いますけれども、どのように取り組んでいかれるのか。
 それとあわせて、現在、開銀は新規企業育成というのをうたわれておりますが、その実績を時間がありませんので簡単に教えていただきたいと思います。