これまでＮＨＫが取り組んできました国際何々年というときのいろいろなやり方がございます。例えば児童年のときはゴダイゴの歌を使いまして一分間のミニ番組を放送しました。そういう形があるのですが、ことしの平和年につきましては、これは私どもそのことについて部内で十分討議をいたしまして、いわゆる平和の問題というのは、お祭り騒ぎとかあるいは具体的な問題として出すよりも、もっと大きな、それこそ人類がまともに取り組まなければいけない大きな問題であろうかと存じます。したがいまして、例えば一分間のキャンペーン、あるいは歌を使う、そういったものでやるべき性質のものではないのじゃないか、そういう感想を持ちました。したがいまして、番組そのものは、ことし、平和について幾つかの番組を取り上げようということで次々と企画をしておりますけれども、いわゆるキャンペーン的な番組については、そのやり方をこれまでの形とは大幅に変えようと思っておるところでございます。

 現在、市場には多種多様なビデオソフトが出回っておりまして、そのほとんどのビデオソフトというのは映画の著作物としての扱いを著作権法上で受けております
そのために、実演家の権利が及ばないという実態がございまして、例えば俳優が一たん劇場用の映画に出演いたしますと、出演当時には予想もしていなかったようなビデオテープ、ビデオディスクによる販売、それから貸しビデオ店でのレンタル、さらにはカラオケビデオによる部分的な不完全使用に至るまで、全く実演家の権利が及びません
これは余りにも映画製作者の権利のみが強く保護されておりまして、反対に、余りにも俳優の権利が無視されているという状況を生んでおります
今回の改正を審議していただきました第七小委員会におきましても、この問題に触れながらも、問題点を指摘するにとどめると言っておりますけれども、そもそもビデオソフトを映画的著作物と考えて問題はないとした第三小委員会の報告でございますけれども、これは昭和四十八年、今から十三年前に出されたものでございます
今日のようなビデオソフトの多様な利用はとても想像できなかったはずでございます

 どのようにビデオソフトが発達したかという一つの実例といたしまして、昭和五十九年度の日本ビデオ協会の統計を見ますと、ビデオ関連事業の総売り上げ、これは八百二十九億円となっておりまして、前年度に比べて二一％、一年間に二倍に伸びているわけでございます
また、レンタルビデオは百五十億円市場に成長しております
私どもは、ビデオソフトは、我が国の著作権法が想定した伝統的な映画という概念とは、利用の態様や規模、それから複製の容易さから考えまして、全く違う別個の固定物として新しい概念構成をすべきものと考えておりますけれども、少なくともビデオソフトにおける実演家の権利の保護につきましては、新たな審議をする機会を早急につくっていただくようにお願いをしたいと思います

 それから、文教委員会の先生方は、またかとおっしゃるかもしれませんけれども、私的録音・録画の問題、いわゆるホームテーピングの問題でございます
今や録音・録画機器、機材への賦課金方式、いわゆる西ドイツ方式といっておりますけれども、その導入は、先進諸国の間ではますます浸透しつつありまして、この問題は何より、一、二を争う機器、機材の生産輸出国である日本としましては、どの国よりも一番先にこの問題の解決に取り組む責任があるというふうに私どもは思うのですが、今の日本の姿は、世界のあちこちでいろいろと苦労して対応しているのを横目に見ながら、ひたすらその対応の引き延ばしを図り、企業の利益追求にきゅうきゅうとしているというようなふうに見られても仕方がないという感じでございます
二十年前、西ドイツが賦課金制度を導入したときの録音機器の普及率というのは一〇％でございました
今日ほぼ一〇〇％に近い普及率の日本で、私どもの調査による年間八十億八千万曲という録音が行われているという数字をどういうふうに受けとめたらいいのか、その辺からぜひこの問題をもう一度考え直していただきたいとお願いする次第でございます

 最後にもう一つ、この問題も衆参の文教委員会で何度か附帯決議がつけられておりますので、先生方にはもうよく御理解をいただいている著作隣接権条約、いわゆるローマ条約への加盟問題でございます

 我が国が、新しい著作権法上でこの条約にのっとった制度を取り入れましてから、もう十五年が経過しております
今や隣接権制度は日本の社会にも定着しておりまして、条約加盟に反対する理由としましては、経済的な理由、すなわち放送業者が外国盤のレコードを使った場合、外国の隣接権者にレコードの二次使用料を払わなければならないことになる
国内のレコードメーカーと実演家には二次使用料が払われているわけでございます
しかし外国盤を使った場合には、条約に入らない限り払わなくて済むということになりますので、どうしても放送業者としては、ただのレコードを使うというケースがふえてまいります
そのために、国内のレコードよりもどうしても外国のレコードを使おうという傾向に陥ります
これは我々から見て、そのお金を払わないためになるべく長い間これを引き延ばしていこうという理由以外には考えられないことでございます
今の日本が国際的ないろいろな会議などでこの経済的理由を申しましても、これは世界の失笑を買うのみでございます
今加盟国は二十九カ国になっておりまして、日本のような有力な国が早くこの条約に加盟して、インサイダーになって、この条約の不備なところを直していく上で強い力を発揮してほしい、リーダーシップを発揮してほしいという条約関係者の声が我々の耳に届くのですが、この声をいつまで無視し続けるのかという問題でございます
これも三十条の問題と同じように、日本の文化的な思考が経済優先の厚い壁に阻まれてしまいまして、日の目を見ることができないという状況のあらわれと私どもは受けとめております

 先生方のお力で、今後政治における文化に関する問題の優先順位をぜひ高めていっていただきたいとお願いいたしまして、私の陳述を終わります

 ありがとうございました