このＳＡＲ条約にはひっかかる問題もあることはあるのですけれども、しかし、日本が海運国であり水産国であるという立場から、今日でもなおたくさんの海難事故が発生しているわけでございまして、この海難事故を早急に救出するといいますか、そういう立場からは、一日も早くＳＡＲ条約が発効して実質的な活動に入ることが、この海難事故を防止する大きな手だてとなるわけでございますので、来週中にも国会に提出する運びとなっておるということでございますので、どうかひとつ成立には皆様方の御努力を心からお願い申し上げまして、質問を終わります。
 ありがとうございました。
了解しました。
 この条約締結に伴って、いろいろと作業、準備を進めなければならない問題があるわけでございます。例えば捜索救助区域、ＳＲＲと言っておるようでございますが、これの設定であるとか、捜索救助組織を確立するとか、入域等に関する調整、航空業務との調整、捜索救助活動の準備、あるいは船位通報制度の確立、こういったいろいろな問題がちゃんと進められなければ、加入しただけでは意味がないわけでございます。これの準備状況について、時間も余りありませんけれども、御説明いただきたいと思います。
先生御指摘ございましたように、我が国としては本件条約には参加すべきものと考えております。関係省庁との協議もほぼ調いまして、できるだけ早期に今国会に提出させていただきたいということで、現在作業を進めております。
日本は、もう申すまでもなく先進海運国であり、水産国であるわけでございます。その日本が、ＳＡＲ条約発効までに加入手続が終わらないということがあっては、これは大変な問題だろうと思うわけでございます。この加入手続のためには、今国会で加入について承認を得なければ間に合わないわけでございますが、その辺の作業については外務省はどのように進めていらっしゃるのでしょうか。
お答え申し上げます。
 国名を申しますと、アルジェリア、アルゼンチン、オーストラリア、バルバドス、ブラジル、カナダ、チリ、デンマーク、フランス、ドイツ連邦共和国、オランダ、ノルウェー、スウェーデン、連合王国、アメリカ合衆国、この十五カ国が昨年締約手続を下しておりまして、条約第五条の規定によりまして、本年六月二十二日に発効する運びとなっております。
青少年の交流は、これからの日中関係にとって非常に大事だと思っております。去年は胡耀邦さんの努力で、三千人招待していただいた。これには大変感謝しております。これにお返しするという意味におきまして、日本政府としてもこれから、一挙に三千人ということはもちろん難しいわけですが、ことしは百名、お世話になった方を呼んでおります。今ちょうど来ておられますが、さらにこれから段階を経て、青少年の招聘を続けていきたい。
 日本も、今まで政府だけでやっているわけでなくて、民間の企業とか団体とかを合わせると、中国の青少年も相当招待をしておるわけでございますが、こうした青少年交流というものはさらに積極的に進めることが日中両国のために大事だ、こういうふうに考えております。
援護基金が豊富であれば結構でしょうし、またその範囲内で、連絡がとれる人たちでありますから、そういうお話も伝えておきます。そういう話になったらぜひ御招待をしていただきたい、このようにお願いしておきます。
 特に、昨年中国では、日本の青年三千人でしたか、招待しているわけです、お国が大きいといえば大きいのですけれども。とにかく日本は、ＧＮＰ世界第二位とか三位とかという国でございますから、面積が少ないし、三千人とまではいかないかもしれませんけれども、この養父母を含めましてそういう交流も大事ではないかと思います。この点について大臣の所見をお伺いしまして、この問題は終わらせていただきます。
私もこの副読本を読みました。私の知らないことが実は随分書いてありまして勉強させられましたし、かつ、読み物としても非常におもしろいのですね。ぜひきちんとこれを全生徒が読めるように、また読むように、文部省としても御指導いただきたいと心から強くお願いをいたします。
 最後に一点だけ。先ほどの北方領土の日の制定、実は五年たっているわけでございまして、この日の設定に当たっては当初本院の中でもいろいろ議論があったと聞いておりますが、結果的には決議も出た、そして領土の日が設定されたわけでございますが、五回目を迎えた去る二月式典も行ったわけでございますが、この北方領土の日を設定したことの効果あるいはその点についての評価を最後に伺いまして、私の質問を終えたいと思います。
副読本の問題でございますが、これは先生も御承知のとおり、地方教育行政の組織及び運営に関する法律に基づきまして、小学校、中学校であればその設置者である市町村の教育委員会の責任において使用、採択を決めるというような立場になっております。この点につきましては、各都道府県の教育委員会の指導のもとで、市町村の教育委員会が副読本の有効活用をされるものだというふうに私どもは存じておりますけれども、文部省としましては、せっかくつくったこの立派な副読本でございますので、各地域の実態に応じて適切に副読本が使用されることを望んでいる次第でございます。
そうしますと、安いというメリットは消費者の立場ではずっと確保できるということの今のお話なんですが、それではおいしくないという方の分ですけれども、一般商品で輸入食品を買って満足でしたかという設問が今のアンケートにありますが、それに対して不満足度の方は各商品にわたって大体皆一〇％ぐらい、輸入食料の主食品で。だから、そんなに不満でない部分があるんですよね。ところが、事、牛肉に関しては一番不満足度が高いわけで、それで二四・五％になる。これは品質、価格、売り方及び何及びというのが入ってくるのだと思うんですけれども、要するにひっくるめて不満足感があるのが一番高いのは牛肉というふうになっているわけです。それで、この不満足感の解消について、また後で伺うわけですけれども、今のおいしくないという方の解消はどうですか。