この議論はこれ以上申し上げませんが、私はここで、この海上空港というものはまず不可能だろう、そういうことを申し上げておきたい。昨年一年の台風で、那覇空港が閉鎖されたのが三回ございます。七月三十一日、一日。次に、八月十二、十三、十四と九月の二十八、二十九、三十。ほとんどの航空便を欠航しておる。これは陸上の問題を言っておるのでありまして、そこから何キロも離れた。しかも太平洋に全く面しておるその大海の中に、これまでどこでもつくっていないものをやるということ自体、私は大変な無理があるということを御指摘しておきたいと思います。
 また、今総理が、地元の了解が得られない限り基地を移転できないんだと言われることは、ＳＡＣＯで十一施設返還するということ、そのうちほとんど今沖縄の県民の皆さんは反対ののろしを上げておられるのですが、それならＳＡＣＯのペーパーは全く有名無実だ、書いてあったってできないということになりかねないとも私は危惧するのですけれども、一点確認をいたしておきたいのは、地元の反対があれば強行しない、こういうお考えでございますね。
例えば、この普天間の空港を移転して、そして海上の施設をつくるというふうなことがございます。これに関してもどれだけの話し合いが事前にできたのか。ほとんど行われておらない。名護の市長を初め、反対の総決起大会がもう既に起こっておるというのが現実の姿である。
 そして実際、海上のヘリポートというふうなものが実現可能なのだろうかということを考えた場合に、ほとんど世界に先例はありません。軍事基地でこういうふうなものをつくっておるというふうなものもない。大変な台風のやってくる台風銀座のようなところである。そこへ巨額な金をかけてこれをつくるというふうなことだけれども、恐らく、漁業の問題にしても騒音の問題にしても環境の問題にしても、大変な問題が山積をしておるのではないか。
 私は、神戸沖空港だとか関西空港というときに浮体の空港ができないかということを相当研究をしたこともございますが、瀬戸内海のああいう場所でも結局は埋め立てに変えた。また、沖縄の現状を聞いてみても、何キロか離れたところへ浮体のものをつくるよりも埋め立てた方がコストでも約十分の一ぐらいだ。そういう可能性もあるかもしれないというふうなことも言っておるときに、突然浮体？」ういうふうな案が出てくる。これは沖縄の方から見たらたまったものじゃないというふうに私は思うのであります。沖縄のサンゴに対する保護というものもどうなるでしょうか。いろいろな問題があろうかと思います。
 普天間方式というのは、できもしないことを振り回して、結局は沖縄ヘツケが回ってくる。こういう感じを持ってくれば、楚辺通信所で起こったような混乱が、村山内閣の起こしたあの失態と同じようなことが総理の意に反して今後沖縄に起こってくるのではないかということを私は危惧いたすわけでございますが、いかがですか。
地元の根回しというわけじゃございませんけれども、私どもの念頭には、今度の問題は、日本とアメリカだけで決めるのではなくて、やはり沖縄の皆様方の御理解を得ながら片づけていかなければならない、前進していかなければならないということは絶えず頭にあったわけでございまして、そういう中であのような結果を一応得ることができたというふうに理解しております。
   午前十時二分開議
 出席委員
   委員長 森田  一君
   理事 井奥 貞雄君 理事 亀井 静香君
   理事 小坂 憲次君 理事 福永 信彦君
   理事 増田 敏男君 理事 谷村 啓介君
   理事 中沢 健次君 理事 小谷 輝二君
      石橋 一弥君    遠藤 武彦君
      塩川正十郎君    中谷  元君
      中山 利生君    長勢 甚遠君
      古屋 圭司君    星野 行男君
      松田 岩夫君    簗瀬  進君
      遠藤  登君    小川  信君
      北沢 清功君    小林  守君
      須永  徹君    安田 修三君
      河上 覃雄君    草野  威君
      吉井 英勝君    神田  厚君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣 吹田  愰君
        国 務 大 臣
        （国土庁長官） 西田  司君
 出席政府委員
        総務庁長官官房
        審議官
        兼内閣審議官  新野  博君
        自治大臣官房長 森  繁一君
        自治省行政局長 浅野大三郎君
        自治省行政局公
        務員部長    滝   実君
        自治省財政局長 小林  実君
 委員外の出席者
        総務庁行政監察
        局監察官    堀江 正弘君
        環境庁企画調整
        局環境管理課長 的石 淳一君
        文部省教育助成
        局地方課長   小野 元之君
        厚生省社会局庶
        務課長     亀田 克彦君
        自治大臣官房審
        議官      松本 英昭君
        地方行政委員会
        調査室長    渡辺  功君
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委員の異動
三月十一日
 辞任         補欠選任
  小林  守君     串原 義直君
  須永  徹君     佐藤 敬治君
同日
 辞任         補欠選任
  串原 義直君     小林  守君
  佐藤 敬治君     須永  徹君
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本日の会議に付した案件
 地方自治法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十八回国会閣法第七〇号）
 公害の防止に関する事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二五号）
 過疎地域活性化特別措置法の一部を改正する法律案起草の件
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