日仏協定上は、あくまでも日本からフランスに移転されました核物質につきましては平和的非爆発目的にしか使用されないと
いうことは協定の二条に明確にうたわれてございまして、私たちとしては、フランス政府はこれを守るという確信に基づいて本件協定をつくった次第でございます。
ちょっとうがった懸念の懸念みたいな、しかもそれは理論的にあり得るかどうかというようなことで恐縮なんですけれども、例えばフランスから購入をした核燃料が使用済みになって、そして再処理を委託いたしました。そうしたところが、フランスの方では核爆発用のプルトニウムがもっと欲しいということでフェニックス用として使う予定にしていたものをそちらへ回して、そして我が国のプルトニウムをフェニックスに使う、こういうふうになったときは間接的には軍事とつながってくるということになり得ると思うんですけれども、その辺はどうでしょう。
本件議定書の幾つかの箇所で「平和的非爆発目的」という言葉が使われてございますが、この意味は、まず軍事的目的に使用してはならないということ、さらに核爆発のために使用してはならないということをあわせて意味しておることでございます。
 ちなみにと申しますか、なお、第一条のＡの（ｂ）の中にフランスの保障措置が書かれてありますところに、「その管理の下で行われるすべての非軍事的原子力活動」という言葉がございますけれども、まさにこの「非軍事的」という意味は、逆に申しますと平和的な意味というふうな考え方でできておりまして、全体といたしまして、先ほど私申し上げましたとおり、軍事的目的に使用してはならず、また核爆発のために使用してはならないということを意味するものとして規定したつもりでございます。
私がその点を伺いましたのは、今度のこの協定書の中で、平和的な非爆発目的に利利用するという表現が使われています。平和的非爆発目的ということについて若干の懸念がありますので、明確にしておきたいという面があります。
 「平和的非爆発」という表現で、ここに軍事というのが、例えば非軍事目的というようなことが中には書いておりませんが、これは何か理由がありますか。
いずれにいたしましても、先ほどから私は電気料金についての公共的視点という言葉をここで申し上げました。これは審議官も認めているんですね。公共的なそういう料金について、試算も、私の方から言わせていただけば、極めて大ざっぱ過ぎるという面もあると思います。また、そうではないというにしては知り得ないことが多過ぎる、こういうことになると思うんです。
 国民に知られないで物の価格が決まる、電気料金が決まるということについては、これは何としても納得のいくところではありません。この問題はきょうの協定書そのものについてのことではありませんから、また別の場で議論をしなきゃならない問題だというふうに思います。これは納得できるというものではないということを申し上げて、この点は以上にさせていただき、次へ進みたいと思います。
 そこで、外務省の方に伺いたいんでありますが、今度のこの協定書を見てまいりまして私は最初の疑問がございました。それは、フランスから核燃料については供給を一部受けているわけですね。そういたしますと、フランスから購入をした核燃料、これを使用して使用済み核燃料としてフランスなりイギリスでもいいですが委託処理をしたときに、例えばフランスがそのプルトニウムを欲しい、あるいは我が国の方から、そういうことがあるかないかということは別にして、仮定の話ですからね、我が国から買ってもらいたいというようなことというのは理論的にはあり得るんですか。
お水の問題はさておきまして、先ほどからお話が出ておりますが、災害の場合の医療の問題ですね、災害医療の不備が随分新聞で報道されております。
 私も先ほどから申し上げておりますように北海道でございますので、奥尻のときの教訓がなかなか生かされていなかったと。奥尻の災害などの教訓をもとに検証した大規模災害での問題点がそのまま今度出てきてしまったと。一年前でありますから十分な時間があったとは言えませんけれども、その前に釧路沖があり八戸にもあり、地震があちこちで頻発して起こっているにもかかわらず災害医療がやっぱりとても不備であったと、一言で言ってしまえばそう言えると思うんですね。
 災害医療の問題点が数々報道されておりますけれども、やっぱり通信の確保、それから輸送手段の確保、それから医療機関の被害をどう立て直すかということなどかと思います。それは昨年の秋にも日本救急医学会でも指摘をしていたことだというふうに思います。
 今回も、じゃ通信の確保などはどうだったのかといいますと、大阪市内の総合医療センター、救命救急センターの鵜飼さんという方がお話ししていらっしゃるんですけれども、そこにはもう十七日の夕方から次々内臓破裂などの重傷患者が転送されてきたけれども、電話が通じない、神戸方面との電話がなかなかつながらない。どんな患者が運ばれてくるかが全くわからない、大阪と神戸の間で。医療機器や医薬品の準備などの受け入れが全くとれなかった。けさほど予算委員会でも出ておりましたけれども、全国共通の無線の整備、それがあったんだけれども働かなかったという今回の事情があったりして、電波枠にも限りがありますから、総合的に各省庁間で話し合っていただいて、これはぜひ整備をしていただかなければならないのではないかというふうに思います。
 それから、輸送手段なんですけれども、これも幹線道路が麻癖すると、消防庁のヘリコプターの要請には複雑な手続が必要で、出動までに十六時間もかかったということです。それから、先ほどの救急医学会から派遣された災害医療のプロとされる日本医科大などの混成チームが芦屋市に到着したのは九二日たった後であった。そんなこともありまして、もっとヘリコプターなどを有効に使うことができたらいいなというふうに思います。
 これは大臣にお尋ねいたしますが、災害救済用の専門組織を検討されていらっしゃると思いますけれども、災害救急医療公団なんというのは、今行革のときでありますから、特殊法人が問題になっているのにこういうのをつくれというのは非常にあれなんですけれども、やっぱり命と引きかえのこういったものはきちんとつくっていただいた方がいいのではないかと思います。
 その辺の今回の災害医療の問題についてたくさんございます。輸送受け入れシステム、マンパワーの確保、受け入れ体制の確立、救急ヘリの搬送手段の問題などいろんなことがありますけれども、大臣、ちょっと御所見と御決意を伺わせていただけたらと思います。