ただいまから国民生活に関する調査会を開会いたします。
 調査報告書の提出についてお諮りいたします。
 本調査会は、毎年、調査に関する中間報告書を議長に提出することになっております。
 理事会において協議の結果、お手元に配付の「国民生活に関する調査報告（中間報告）書案」がまとまりました。
 つきましては、本案を本調査会の中間報告書として議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午前十一時開会
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  出席者は左のとおり。
    会 長         長田 裕二君
    理 事
                斎藤栄三郎君
                水谷  力君
                矢野俊比古君
                山口 哲夫君
                高木健太郎君
                吉川 春子君
                三治 重信君
    委 員
                井上 吉夫君
                小野 清子君
                大島 友治君
                大塚清次郎君
                斎藤 文夫君
                高橋 清孝君
                中曽根弘文君
                福田 宏一君
                二木 秀夫君
                吉川 芳男君
                山本 正和君
                刈田 貞子君
                矢原 秀男君
                近藤 忠孝君
                抜山 映子君
                平野  清君
   事務局側
       第二特別調査室
       長        菊池  守君
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  本日の会議に付した案件
○調査報告書に関する件
○中間報告に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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本日の議事は、まず、日程第一につきまして、科学技術特別委員長が報告され、採決いたします。
 次に、日程第二について、農林水産委員長が報告され、採決いたします。
 次に、日程第三について、地方行政委員長が報告され、採決いたします。
 次に、日程第四について、社会労働委員長が報告され、採決いたします。
 次に、日程第五について、法務委員長が報告され、採決いたします。
 以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約十五分の見込みでございます。
実はこの交付税の審議で、多分公明党の先生だったと思いますが、この料飲税の問題で若干質問がされているのを私もお聞きしたわけでございますけれども、そのとき答弁で、ゴルフ場がありますところは自動車の交通量が多いとかそういう関係で市町村道の整備なんかに随分お金がかかる、だから交付しているんだというような答弁を私はお聞きした記憶があるわけです。
 たまたま十年前に、五十三年三月二十二日の地方行政委員会におきまして、我が党の小川委員がやはりこの問題で質問をしていらっしゃるわけです。そのときの答弁が、今ちょっと私が触れました、ゴルフ場の周辺では自動車の交通量も非常に多くなっている、「市町村道の整備にも相当な金がかかる、こういうふうなことを考え合わせまして、いわばゴルフ場の特殊な性格を頭に置いて、ああいう交付金制度があるというふうに御理解を賜りたいと思うのでございます。」このような答弁がなされているわけです。
 私は逆に、温泉地の方がゴルフ場の周辺より自動車の量も多いし人も多い、そう思うわけですね。ゴルフ場に日曜日に千人も入ってきますと、これはゴルフ場は満杯でゴルフなんかできっこないと思うのですね。そういう意味ではゴルフ場というのはかなり制限をされているわけです。私はゴルフをやりたいのですけれども、できないものですからやったことがないですが、例えば三十六ホールあるゴルフ場にいたしましても、日曜日に千人くらい入ってきますと、これはゴルフをやる状況じゃないと思うわけです。かなり制限されていると思うわけですね。そうしますと、一人一台ずつ車に乗ってきましても、それほど道路関係というのは心配する必要はないんじゃないか。その点温泉地というのは、大体道が狭くてくにゃくにゃ山へ登ったり下がったりするようなところへ大型観光バスは入ってくる、マイカーは入ってくる、どんどん入ってきて、大体私は思いますけれども、岐阜県というのはゴルフ場もたくさんあるのですよ、ゴルフ場の周辺でマイカーのラッシュというのを見たことがないですけれども、温泉地周辺というのは本当に大混乱しているのをよく見かけるわけです。道路の面から見ましても、私はやはりゴルフ場の方が大変優遇されているのではないかと思うわけです。
 特に、私のすぐ隣町でございますが、瑞浪市というところがあります。そこは人口が約四万弱の中小都市です。どちらかといいますと陶磁器産業が栄えているところです。最近ゴルフブームで、今九つゴルフ場があるわけでございますが、今一つ申請しておりますし、一つ工事中でございますし、そこへもうすぐ十一もできるわけですね。それこそさっきの話じゃないですけれども、ゴルフ場の中に町が出てくるという状況がそろそろ出始めたなというふうに思うわけです。岐阜県は九十九も団体がありますが、小さな町村の団体がたくさんあるわけです。そこへ行きますと、あそこは山の国でございますから、よく私は町長さんあるいは助役さんに申し上げるわけです。これからはゴルフ場をやった方がいいですよ、フルシーズン使えるような雪の降らない場所であれば、交通の便、高速道路から近ければ。それは何かというと、それこそ娯楽利用税が入ってきますし、それだけじゃなくて雇用の創出も百人ぐらいはやっていけますし、こんないいことはないじゃないですかと、よく半分冗談がてら勧めるわけです。これから温泉をやっても、資本投下の割に過当競争が激しいですから、私は温泉を勧めるよりゴルフ場を勧めた方がいいと思っているわけです。そういう状況になっていると思うわけです。
 私は、これは逆に言えば、今の娯楽施設税が市町村に交付されているのは、それによってまた財政基盤が強くなるわけですから大変いいことなんです。同じようにやはり料飲税もしていく、このことが一番大事だと思うわけです。特に十年前の森岡税務局長さんは、「長期的に検討課題にさしていただきたい、かように思います。」という答弁をなさっています。十年一昔と申しますから、十年もたちましたから随分いろいろと今日までお考えもされたと思いますので、その辺を含めて御答弁いただきたいと思います。