お答え申し上げます。
 先生御指摘のように、私ども地方共済組合の場合には年金額の算定基礎は、給料に諸手当の平均的な率を勘案して定めます補正率を掛けまして算定基礎といたしております。どうしてこういうことをしたかということでございますが、御案内かと思いますが、地方公務員共済の場合には各地方公共団体によりまして非常に手当が区々でございますし、またその普及状況も相当差があるわけでありまして、もしそれをそのまま個々個人に年金額に反映させるようなことをいたしますと、同じような仕事をしておる地方公務員、それがＡという地方公共団体とＢという地方公共団体との間に本俸が仮に同じである、例えば同じように大学を卒業して同じように仕事をして、同じように昇給してきた、本俸が同じであるにもかかわりませず地方公共団体によりまして年金額に相当の差が出てしまう、これは私どもの立場からは非常に問題であろうと考えているわけでありまして、まして財政単位は一つでございます、すなわち財布は一つでございますから、本俸が同じにもかかわりませず地方団体によって差が出てくるということは大変不合理だ。したがいまして、私どもの場合には本俸掛ける全国的な公務員の手当の率の平均を用いさせていただいた、こういうことでお願いしている次第でございます。
それでは、自治省が何かいろいろとお忙しいようなものですから先に質問させていただきます。
 今この内閣委員会では国家公務員共済組合法の審議をいたしておりますけれども、この法律では年金額の計算の基礎として平均標準報酬月額を用いておりますけれども、地方公務員共済組合法の方では平均標準報酬月額をとらずに平均給料月額に補正率を乗ずる、こういうふうになっております。どうしてこのような方式をとられるのでしょうか。
ただいまから内閣委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
私どもは、このように法に反する行為を公然と行って、そして巧みに法の網をくぐり抜けながら今日数多くの被害者を出してきている、こういう業者に政治家が数多く関与しているというところに非常に大きなもう一つの問題点があると思うのです。
 大臣、そこで私がお渡しをしておりました二つ目の資料「日本ヘルスカウンセラー協会互助会の皆様へ」ということでジャパンライフ株式会社代表取締役社長相川氏が出している文書をごらんください。ここの中にこういうふうに書いています。弊社の健康産業を新しい日本の基幹産業とすべく、政界において多大のご協力をいただき、また日頃より何かとご指導をいただいております自由民主党防衛政務次官、参議院議員・村上正邦先生を応援するため、弊社といたしましても党員・党友の拡大に協力いたしたいと考えております。
 つきましては、日本ヘルスカウンセラー協会互助会の会員の中より、貴方様を自由国民会議の党友に推薦し、併せて入会していただきましたので、ご了解いただきますようお願い申し上げます。また、会員（党友）になられました貴方様には、様々な特典がございますので、是非ともご利用いただきますようご案内申し上げます。
 いずれ近いうちに、自由国民会議より会員証等が貴方様宛に送付されますので、大切に保管下さい。
 尚、年会費一万円につきましては、皆様にはご負担をおかけいたしませんので、併せてご承知いただきたいと存じます。もう一枚の方は山口淑子参議院議員を支援するためのものであります。
 また、現職大臣で山口労働大臣がジャパンライフのヘリコプターを使って選挙区入りをしたということはまだ記憶に新しいところですけれども、ジャパンライフが強制的に政治献金を集め、そして政治団体としてつくった健康産業政治連盟というものがありますが、その政治連盟が献金した政治家、これも非常に数多く言われております。
 私はここにその一つ、中曽根総理に対して行われた政治献金の一覧を、官報によってこういう資料を持っておりますが、近代経営問題調査会、近代政治研究会、昭和文化協会並びに創造文化研究会、朋友会、それぞれ二百万円ずつ、一千万円の政治献金を受けております。これは四十九年の三月三十一日報告ですから、ほんの氷山の一角かもしれません。そして、中曽根総理だけではなく、数多くの政治家の名前が、しかも、そうそうたるメンバーが並んでいらっしゃる。
 そして、この政治家の皆さんは、それではジャパンライフに対してどういう役割を果たしておられるのかということは、これは「経営者月報」、ジャパンライフが毎月出しております。これはコピーですから白黒ですけれども、カラフルの大変きれいな雑誌になっています。このジャパンライフ発行の「経営者月報」の中には、大臣にも一枚渡しておりますが、これは山口淑子参議院議員です。見開きになっておりまして、これはちょっととじが悪いですからあれですけれども、見開きになっておりまして、大変丁寧に山口淑子議員は非常にいろいろと言っておられるわけですね。
 もう一つの、武道館で何か大会をやられた「その記念大会に駆けつけてくれた来賓の方々」というのをごらんください。私は見ていて、日ごろ本当に親しくしておられる方もおられて、げっそりしましたよ。現在の増岡厚生大臣、前厚生大臣の名前もここに出ておりますね。山口淑子参議院議員、先ほど党友会を集めてもらっていた村上正邦参議院議員も出ております。塩川正十郎という元運輸大臣もあります。どういうわけか民社党の委員長もここにあいさつに行っておられます。そのほか、おなじみの方ばかりでしょう。一体こういうふうな政治家と業者との持ちつ持たれつの関係、こういうのは政治家の倫理としてどういうふうに思われますか。被害者の一人は、会社を信用させ、宣伝に一役買った政治家の責任は重大である、こういうふうに訴えておられますけれども、長官はこの問題をどういうふうに受けとめられますか。御見解をお聞かせください。