私は、議員一同を代表し、ただいま就任されました新議長並びに新副議長に対しましてお祝いの言葉を申し上げ、あわせて退任されました前議長に対しまして御礼の言葉を申し上げたいと存じます。
 藤田正明君は議長に当選せられ、瀬谷英行君は副議長に当選せられました。私ども一同衷心より祝意を表する次第であります。
 御両君は、皆様御承知のように、長年にわたり本院議員として在職され、豊富な経験を有せられますとともに、議会政治に対する卓越した識見と、円満かつ誠実なお人柄を有せられる方でございます。かかる御両君が本院を代表する議長並びに副議長の重職に御就任されましたことは、私ども参議院のため、まことに喜ばしいことであります。どうか御両君におかれましては、健康に御留意の上、公正かつ民主的な議会運営に当たられ、もって本院の権威高揚のため御尽力くださるよう切にお願い申し上げまして、お祝いの言葉といたします。
 次に、前議長木村睦男君に対しまして御礼を申し上げます。
 木村睦男君は、昭和五十八年議長に御就任になりまして以来、三年間にわたりその重責を全うし
てこられました。この間、終始、中立公正、その円満なお人柄と豊富な御識見をもちまして、本院の改革と議院の正常な運営に努力され、本院の独自性の確保と権威の高揚に多大な成果を上げられました。ここに同君の御在任中の御努力と御功績に対しまして深甚なる謝意と敬意を表する次第であります。
 同君におかれましては、今後とも、議会政治発展のため一層御健闘、御自愛くださいますようお願い申し上げまして御礼の言葉といたします。（拍手）
ただいま皆様の御推挙により本院副議長の重責を担うこととなりました瀬谷英行でございます。まことに光栄の至りと存じ、全力を尽くしてその職責を全うしたいと思っております。
 参議院は、衆議院に比較をいたしますと、その数において半数に満たないのでありますが、極めて多彩な人材を各方面、各分野にわたり網羅をしているところに特色がございます。それだけに、衆議院と同じ形態、運営をそのまま踏襲するだけでその特色を十分発揮できるかどうか、さらに、現行の複雑な選挙制度に問題はないかどうか等、良識の府としてその権威を守るために取り組むべき課題が少なくないと思います。
 藤田議長は、その卓越した識見とともに、参議院改革にも一方ならぬ情熱を秘めておられるとお聞きしております。特に参議院改革は会派の別なく院全体の問題であります。参議院がその機能を十二分に発揮できますよう皆様の御協力と御指導を心からお願いをしてごあいさつといたします。
 ありがとうございました。（拍手）
投票の結果を報告いたします。
  投票総数        二百四十二票
 名刺の数もこれと符合いたしております。
 本投票の過半数は百二十二票でございます。
  瀬谷英行君       二百二十六票
  白票             十六票
 よって、瀬谷英行君が副議長に当選せられました。
   〔拍手〕
    ─────────────
   〔参事 副議長瀬谷英行君を演壇に導く〕
日程第三 副議長の選挙を行います。
 投票は無名投票でございます。議席に配付してございます白色の無名投票用紙に被選挙人の氏名を記入して、白色の木札の名刺とともに、御登壇の上、御投票を願います。
 氏名点呼を行います。
   〔参事氏名を点呼〕
   〔投票執行〕
一言就任のごあいさつを申し上げます。
 ただいま皆様の御推挙によりまして第十六代の参議院議長に就任をさしていただきました藤田正明でございます。心から皆様方に対してお礼を申し上げる次第でございます。
 ただ、歴代の議長が大変御苦労なさいまして、特に前議長の木村議長は大変御苦労いただきまして参議院の改革をお進めいただきました。しかしながら、現今におきましても参議院に対する批判はなおかつ相当に厳しいものがあると存じます。これらに関しまして、私は、短い期間ではございますが、全身全霊をもって一生懸命にこの改革をやっていきたいと思います。どうぞ皆様方の御支持、御協力のほどをお願い申し上げる次第でございます。
 以上を申し上げまして私のごあいさつとさしていただきます。
 ありがとうございました。（拍手）
   〔議長藤田正明君議長席に着く〕
     ─────・─────
投票の結果を報告いたします。
  投票総数        二百四十四票
 名刺の数もこれと符合いたしております。
 本投票の過半数は百二十三票でございます。
  藤田正明君       二百二十七票
   〔拍手〕
  白票             十七票
 よって、藤田正明君が議長に当選せられました。
   〔拍手〕
    ─────────────
   〔参事 議長藤田正明君を演壇に導く〕
わが国の防衛が憲法、専守防衛の原則である、あるいは非核三原則、そういったものの中で行うことは、これは申すまでもないことでございまして、私どもの現在持っておりますこの防衛計画の大綱というものも、そういった憲法の枠内においてわが国が持つべき防衛力、そしてその防衛力がいかに維持、運営されるべきかについての指針を示したものがこの大綱であろうというふうに理解しております。そして、この大綱に達するまでにまだ私どもの現在の防衛力というものは相当隔たりがあるという認識を持っておりまして、まず防衛計画の大綱で定められた水準をできるだけ早く達成したいというのが今回の五六中業の作成の骨子になっているわけでございます。
 そこでもう一点、ＧＮＰ一％云々についての歯どめというものはいかがかと、こういうふうな御議論でございますが、御承知のようにＧＮＰに対する比率が一％云々というのは相当古い沿革的なものがございまして、昭和三十年代から国民所得の二％ぐらいが防衛費として適当ではないかというふうな議論を繰り返しながら昭和五十一年にああいった閣議決定がなされたわけでございます。その間、当時の防衛関係経費というものはＧＮＰにおける比率が〇・九％ぐらいであった、まだ〇・一％の余裕があった。金額に直しますと当時の予算の相当規模で申すならば二千数百億円のすき間があった。せめて一％ぐらいにはしたいというふうな願望も一方にはありましたし、一方にはやはり国民世論のコンセンサスを得るためには一％ぐらいが適当ではないかというふうな御議論がありました結果、ああいった国防会議、閣議の決定になったわけでございます。
 私どもとしては決まったそういった政策について当然守らなければなりませんし、また防衛力といえども他の財政経済のそのときの状況というものを踏まえながら、ほかの施策との調和というものを図りながら進めていくことが必要であるという認識で、現在そういう一％の閣議決定の枠内で防衛力整備を進めているという状況でございまして、いま私どもの考えとしては、あの閣議決定というものはやはり相当な重みを持ったものであるというふうに理解をしておるわけでございます。