ただいま先生の御指摘の清水の第二インターのところでございますが、これは道路の形からいいますといわゆる丁字路になっております。現在ここには右折のレーンを百五十メートルほどつけてあるわけでございます。先生から今御指摘のありました信号の方が上りに対しても下りの車両に対しても同時に赤、青になるという形になっております。したがいまして、右折をしてインターの方に入ろうとする車がどうしても一つの群れになって、ずっと来る車の間を縫って右折をしなければならないということになっておりまして、御指摘の渋滞が生じておるということでございます。したがいまして、ここでは時差式の、三現示というふうに私ども呼んでおりますけれども、上りの方の車に対して赤信号を出す、その間しばらくの間は下りの車に対しては緑の信号を出しており、そして右折車両をある程度通過させていく、その後に下りに対しても赤信号を出すという信号の調整をいたして、極力そこでの右折車の通過がスムーズにいくようにしていきたいと思っております。
 ただ、今、先生の御指摘のありましたように、この国道一号は一日四万台も通っておるということでございますので、余り右折の方に時間を割きますと——時差の間を何秒ぐらいの時間にするかということにつきましては、国道一号を直進する車両への影響ということも十分考えていかなければならないと思いますが、この処理をいたしまして、今御指摘のように、ここでの渋滞を極力解消するようにいたしたいと思っております。昨日も静岡県警と連絡をとりまして早速その方法について着手をすることにいたしております。
警察庁お見えだと思うのでございますけれども、警察庁にちょっとお伺いしたいのは、さしあたって地元としては、今の一号線の東京へ向かう上り線はほとんど車の切れ目がございません。下りの車が右折しようと思いましても信号の間合いが数秒間ということでございまして右折できる車の台数が数台とか限られて、信号の調整についての要望も非常にございますし、これは建設省の方も恐らく、あるいは道路公団が警察庁の方へ御協議はしていらっしゃるかと思いますけれども、おおむね警察庁としてこの問題について、何とか時差あるいは矢印をつけてほしいという要望もございますが、この辺とのような御見解が、お聞かせいただきたいのです。
地元としては第二インターの設置は大変要求が強いわけでございますし、市長さん初め関係の地域の方も非常に熱心でございますので、地域で解決しなければならない問題は一生懸命努力するという姿勢でございますが、大体一年なのか二年なのか、どの程度工事にかかるのか、見通しはおわかりでしょうか。
清水インターから出てまいります車、それから国道一号線の交通の状況、この辺はただいま先生の御指摘のとおりでございます。そこで、私どもといたしましても、国道一号線と清水インターから出てきますところの立体交差につきまして計画をしておりまして、六十一年度から立体交差の調査、設計、地元との協議といったものに入りたいと思います。そういった協議が順調に調いますれば六十二年度から工事にかかりたい、こんなふうに考えております。
最後に一つだけ。
 社会経済の変遷、大臣も認識いただいたようでありますが、例えば三八豪雪、五六豪雪を比較いたしましても、私、富山県の出身でございますが、富山県の車両保有台数、三十八年のときには四万台に満たなかったのです。ところが、五六のときに優に十一倍、四十五万台になりまして、今日では五十万台を超えておるのであります。したがいまして、一時期とはいいながらも道路その他が閉ざされてしまうというこの雪の問題、そういったことでぜひ各省庁とも真剣に雪国の心に入っていただく行政をつくり出していただくために、これからさまざまな審議会その他の議論をお持ちのようでありますので、皆さんの方から積極的に提案をいただきまして審議の展開をいただきたい、このことを切に要望いたしまして、私の質問を終わらせていただきます。
 どうもありがとうございました。
ただいま大蔵省並びに厚生省のいろいろの御意見も傍らで承ったところでございますけれども、いずれにしましても豪雪地帯の対策基本計画、これは現在、改定後十四年を経過しております。その間、対策も大幅に進展したと思いますけれども、また社会経済情勢も大きく変化してきていることでございますから、この際、基本計画の全般的な見直しを行うという考えでございます。
 なお、基本計画の見直しに当たりましては、御提案の事項の趣旨も含めまして、根拠法である豪雪地帯対策特別措置法の規定内容を念頭に置きながら幅広く検討してまいる所存でございます。
私は、長官の言葉の言外にもあらわれておろうと思うのでございますが、島民の方のことが非常に心配である、これはここにいる全員の思いは同じだと思うのでございます。特に一万人の方の今後の生活はどうなんだろう、これはどうしても今一番心配な問題でございます。特に生活の基盤が大丈夫かな。長官も大島のことはもう十分御承知のとおり、ちょうど今大島ですとブバルディアという花あるいはツバキ、こういうものが出荷の一番の時期でございます。十二月から一月にかけて今最も手入れをしなければならない。こういうものに対して、農業収入を生活の基盤としていらっしゃる方は非常に心が痛むと思います。あるいはまた、サヤエンドウも非常に農家の収入を支えている主要な農産物ですが、いずれも今非常に大事なときです。今三日も四日もいて手をかけたい、こういう農業基盤は大丈夫かな。あるいは、後ほど詳しくお伺いしたいと思うのですが、やはり大島というのは観光によって生計を立てていらっしゃるのが大半だと思うのです。大半あるいは七割ともいわれておりますけれども、そういう方はこれから生活が大丈夫なんだろうか。たとえ一時帰島であろうと、あるいはこれから暮れまでには全員帰島という話も後ほどお伺いしますけれども、帰島したところで、じゃ観光のお客様が来ていただけるかどうか。こういうことを考えますと、今一たん島へ帰りたいというお気持ちはわかります。でも、一たん帰って、さて生活はとなったときに愕然とする暗い思いが今度お一人お一人の胸をよぎると思うのです。そうしますと、帰れればまた不安、もしも帰れないとなったらばまたこれは大変だと思うのです。
 いずれにしましても、一時帰島ということはやむを得ざる措置だと私は理解しますけれども、もしもこれが長期にわたるという最悪の事態を考慮いたしますと、生活の基盤が失われて飢餓といういろいろなケース、最悪の事態も考えなければなりません。仕事は大丈夫だろうか、生活はどうするのか、子供さんの教育は、こう考えてまいりますと胸が痛むわけでございますが、やはり避けては通れないと思うのです。やはり政府として、長期にわたった場合に対しての施策は、なければいいと思いつつも避けて通れない課題としてそれなりの覚悟はしなければならない。覚悟しておいて今やるべきことはやっていくということだと思うのですが、長期にわたった場合、私は国が、東京都があの大島の方々の生活をどう支えてあげるか、これは非常に重大なことだと思いますが、その辺の長官の御決意はいかがでございますか。