非常に重要な法案であります昭和五十九年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置等に関する法律案の質疑が続行されておるわけでありますが、私は、きょうは金融の自由化に伴う諸問題について焦点を絞って御説明を受け、御質問をいたしたいと思っているところでございます。
 最近、とみにその進展を望まれておりますものが金融の自由化でありまして、特にその中で金利の自由化について、既に御案内のように、短期金融市場及び長期の金融市場においても自由化が進んでいるわけでありますが、その状況の推移をまずお承りいたしたいと存じます。
最後に、少年指導委員について質問いたします。
 指導委員は、既存の各種制度がございます。児童委員、厚生省。保護司、法務省。少年補導員、警察庁。少年警察協助員、警察庁。少年補導委員、地方公共団体。民生委員、厚生省。いろいろございますが、これらの関係、特に、これらの中から少年指導委員という新たな方々の任命をするのか、またその選出方法、それから人数はどれくらいにするのか。所管、事務量の問題、大変多くなってくるので行革に反するのじゃないかと危惧するわけでありますが、この辺もあわせましてお尋ねを申し上げます。
六点と五点を今挙げられましたけれども、そのほかはサービス行為として解釈してよろしいのか、この辺について、全国的にこういった基準というものをやはり通達すべきではないかと思うわけでありますけれども、その辺についてひとつ明快な答弁を求めます。
現在の法律では接待という概念の定義はないわけでございまして、私どもといたしましては、これは一応従来の判例等から考えまして明確であるとは思っておるわけでございますけれども、さらにこれを法律上はっきりさせた方がいいということで定義規定を置いたわけでございます。ただ、「歓楽的雰囲気を醸し出す方法により客をもてなすことをいう。」というふうに、法律ではそこまでが限度でございます。
 したがいまして、一応接待に含まれるのはどういうものかといいますと、例えば従業員とか営業者が客とともに歌や踊りに興ずるような行為、それから客の傍らにあって酒類の酌をしたり談笑の話し相手となるような行為とか、積極的に客に歌うことを取り持ちしたり褒めそやすような行為、そういうその場の雰囲気を盛り上げる行為があるというようなことが接待に当たるのではないかと考えております。
 それから接待に当たらない方でございますけれども、客の注文した酒食をウエートレス等が客席に運搬するような給仕行為、それから客席にはべらずにコップに酒やビールをつくような行為、こういったものは単なる給仕行為であって接待には当たらないというふうに考えているわけでございます。それから話し相手になるということでございますけれども、単に社会儀礼的なあいさつを交わす程度のものは接待に当たらないというふうに考えております。それから大勢のお客さんに対しましてショーを見せるというようなこともあるわけでございますけれども、客を特定しないでショーを見せるというようなことであれば、これは接待に当たらないというふうに考えております。
前々から私はいろいろな委員の御論議、応答を聞きながら、一般の旅館それからラブホテル、そういった区別というものをどのようになさっていらっしゃるのか。いろいろと構造上の問題というのも先ほど出たわけでございますけれども、この辺で明快に願いたいわけです。といいますのは、都内、近郊あるいは地方の一流の旅館、ホテルであっても、何か英語を使いまして、ＡＢＣＤのＤタイムというのかな、そういったことが公然と行われているやに見聞するわけでありますけれども、この辺とあわせまして、ひとつ明快に、その区別を簡略して答弁を求めたいのであります。
立ち入りというものは、風営法の目的を達成するためには必要な権限ではございますけれども、他面におきまして、営業者の営業の自由という国民の重要な基本的人権を制限することになりますことは十分認識をしておるわけでございます。従来からも、不当に国民の権利を制約することのないよう、公益上必要最小限度におきまして慎重な運営を行ってきたところでございますが、今回の改正でこの趣旨が法文上明確にされたことにも十分留意して、今後の運営に一層慎重な姿勢でこれに臨んでいきたいと思っております。
中ソ関係については我々も非常に注目しておりまして、去年中国を訪問しまして以来、これまでも中国側の要人としばしば意見の交換をいたしたわけであります。特に今回、中曽根総理とともに訪中しました際も、この中ソ関係について中国がどういう認識を持っておるかということを我々は知るということが非常に大事であるということで意見の交換をしたんですが、ちょうど私たちが訪問したときに中ソの次官会議が行われておりましてそしてその大体の結果が入ってきたところでありまして、呉学謙外相から、中ソ関係の次官級の会議が行われたけれどもしかし多くの前進は見られなかったと、もちろん多少の改善はあったけれどもしかし基本的な前進はなかったと。それは中国がいつも言っておりますように三つの条件についてソ連が歩みよらなかったと、こういうことで中ソ関係というのは多少の改善、拡大はあったとしても、やはり基本的な問題を解決しなければ思い切った関係の回復にはならないということでございまして、今度はソ連から副首相等もやってくるようでございますが、それに対しては中国としては歓迎もするし、そしてまたそれなりのまた成果も上がるだろうと。要するに、経済とか文化とか人的交流とかそういう面の拡大というのはあるだろうと、しかし大きな政治問題については余り期待を持つわけにはいかぬと、こういうことでありまして、私は今の状況から見ますと、例えばアフガニスタンからソ連が兵を引くということはちょっと考えられませんし、また中国が一番大きなウエートを置いていると思われるカンボジア問題について、ベトナム軍隊がカンボジアから兵を引くというようなこともちょっと考えられない状況でありますし、そういう中でやはりソ連が先ほどもお話が出ましたカムラン湾だとかダナンだとか、そういうところに基地を強化しつつあるということもまた中国にとりましては頭の痛い存在であるし、問題であるし、またＩＮＦ、いわゆるＳＳ20が極東部に非常に増強されているということもこれは日本も大変な関心を持っていますが、同時に中国にとってはこれは非常に圧力だと、大変な圧力だと言い切っておりましたから、そういう状況から見ますと、ここ当分中ソ関係で大きな変化があるということは我々はほとんど考えることはできないと、そういうふうに思います。