今、今日までの経過をざっと聞いたわけですけれども、この事業が着手してからもう二十四年も経過して、現在まだこういう状態で放置されておる、非常にゆゆしき問題であろうというふうに思うわけでございます。今日まで愛知、三重両県では、それぞれ長年にわたっていろいろな形態の努力をされてまいりました。しかし、両者の言い分としてとまっておるその中では、やはり国の干拓事業ですから、国の干拓事業として両者を指導する立場というのが今日までなかったのかな、そういう気がするわけでございます。これから有効な対策を講じていただきたいと思います。
 また、会計検査院は土地利用の見直しにも言及をいたしておりまして、「本件干拓地を、現行の計画のとおり農地として配分することとすれば、資産形成を目的とした者が多数応募し、作付けを行わないまま農地を保有したり、作付けをしてもその後の育成管理を怠ったりするなどの事態が生じることも予想される。」として、土地投機の対象となる懸念を指摘をいたしております。その上で、本件干拓地の立地条件や将来の農業情勢等を総合的に勘案することによって、干拓地の利用について多角的な検討が必要である、こういうふうに指摘をしておるわけでございます。
 こういうふうに意見が表示されているわけでありますので、その方向に沿った見直しを行う用意があるのか、それとも農地以外の利用もあわせて検討をしているのか、このあたりについてお伺いをしたいと思います。時間も余りありませんけれども。
 というのは、名古屋市からわずか十キロメートルのところに三百七十ヘクタールの土地が放置をされているわけです。これがどう使われるのか、そのことの大きな目的も、その意味合いもあって境界が決められないという複合したいろいろな要素を持っているわけですので、この問題は本腰を入れて取り組んでもらわないと解決のしない問題だ、こういうふうに私は理解をしているので、ひとつその辺の今後の方策をお聞かせいただきたいと思います。
委員派遣の御報告を申し上げます。
 去る十月三十日から十一月一日までの三日間にわたり、徳島、香川両県において、農林水産業の実情を調査してまいりました。
 派遣委員は、三上理事、星野委員、一井委員、林委員、喜屋武委員、それに私、北の六名でありました。
 まず、徳島県の農林水産業の概況についてであります。本県の農業粗生産額は多くありませんが、レンコン、カンショ等の生産額は全国でも上位を占めております。平成九年に明石海峡大橋が完成することを控え、野菜の周年供給体制の強化等を目指すとのことでした。県土面積の八割近くに当たる森林の大部分は民有林であり、林家が零細で、かつ高齢化が進んでいることが問題であるとのことでした。水産業においては養殖ワカメ等の生産量が多く、今後はつくり育てる漁業への転換を推進するとのことでした。
 以下、日程に従って御報告いたします。
 まず、松茂町のレンコン栽培農家にお伺いし、収穫作業を拝見したしました。この付近の農家では、ユンボ式掘り取り機、自動洗浄機等が導入されておりますが、今後は水を噴射して掘り取る等により、さらに省力化を図るとのことでした。また、消費者が買う場合よりもかなり長い状態でレンコンを出荷しなければ商品価値が激減してしまうことは問題であるとの指摘がありました。
 次に、同町内における松茂農協に参りました。本農協は、カンショのウイルスフリー苗を育成、配布しておりますが、生産された高品質のカンショは「松茂美人」という名前で出荷され、好評であるとのことでした。また、管内の農家が後継者に恵まれているのは、本農協が中心となり、高付加価値化、生産性向上を図った結果であり、今後ももうかる農業を目指すとのことでした。しかし、大根生産での連作障害の発生、農協の信用事業での貸出額の伸び悩みが問題であるとのことでした。さらに、米輸入自由化が行われると稲作農家以外の農家も生産意欲が大きく減退すると予想されるため、自由化を阻止してほしいとの要望がありました。
 次に、山川町の西川田稲作機械共同利用組合を訪れました。本組合は管内の男性が働き盛りの時期は会社等で勤務し、定年退職後には農作業を受託することを目的としておりますが、オペレーターの養成が課題であるとのことでした。また、管内にライスセンターがないため、国や県からの援助をお願いしたいとの要望がありました。
 徳島県での視察を終えた後、香川県に入りました。
 まず、香川県の農林水産業の概況についてであります。本県の農業粗生産額は徳島県と同様、多くありませんが「ニンニク、レタス等の生産額が多いことで全国的に有名です。本県の林野面積は広くなく、森林の持つ公益的機能を活用したいとのことでした。本県は我が国養殖漁業の発祥地であり、現在も養殖漁業が盛んですが、赤潮を誘発しかねないこともあり、これ以上の拡大は困難とのことでした。
 以下、日程に従って、御報告いたします。
 まず、長尾町の大川農産加工コンビナートに伺いました。本コンビナートは、四国大川農協の管内の農家が生産した農産物を活用し、加工食品を生産することを目的としていますが、農産物価格が高騰した場合にも農家に収穫物すべてを提供してもらうこと、消費者が必要とする農産物のみを農家に生産してもらうことが課題であるとのことでした。
 次に、高松市の香川県水産試験場、赤潮研究所、栽培漁業センターの三つの施設に参りました。赤潮研究所では、赤潮の発生状況を把握し、その情報を漁業者等に提供しており、また、栽培漁業センターでは放流したクロダイのうち六割に及ぶものが音響給餌で本センターの付近に滞留していることを確認したとのことでした。
 次に、満濃町の仲多度地区農協共同カントリーエレベーター利用組合を訪れました。本エレベーターの利用を契機として、管内の農家が出荷する米麦の品質向上を図るため、品質の劣る米麦は引き受けないという厳しい対応をしているとのことでした。さらに、数年前に管内でモデル的な生産組織を設立し、将来は管内の農家すべてを組織化することを目標としているとのことでした。
 次に、満濃町と仲南町にまたがる香川県満濃池森林公園に参りました。本公園では、本県内の他地域と同様、葉がもみじのように赤く色づいたり、葉がすべて落ち幹と枝のみの寂しい姿になったりした松が多くあり、松くい虫による被害のすさまじさを実感いたしました。しかし、このような被害を食い止めようにも、人口の密集した地域等で薬剤を散布できないこと、被害を受けた松を伐倒する業者が不足していることが障害になっているとのことでした。
 最後に視察したのは、香南町の香川県園芸総合センターでした。花の生産県間競争が熾烈となっているため、本センターでは配布する種苗の供給量を増加させること、民間会社が育成した新品種の種苗配布も行うことが課題であるとのことでした。また、花の栽培技術がますます高度になっていることもあり、農家の高齢化は深刻な問題であるとのことでした。
 以上が、今回の調査の概要でありますが、本報告で触れることのできなかった地元での要望については、本日の会議録の末尾に掲載していただくようお願い申し上げます。
 最後に、今回の調査に当たって御協力をくださった方々に心から慰謝申し上げ、報告を終わります。