ただいま議題となりました昭和天皇の大喪の礼の行われる日を休日とする法律案及び国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案について、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
 まず、昭和天皇の大喪の礼の行われる日を休日とする法律案でございますが、昭和天皇の大喪の礼は、国事行為として、平成元年二月二十四日に行われますが、この大喪の礼に際しましては、六十有余年に及ぶ昭和天皇の御在位における御遺徳をしのび、国民こぞって弔意を表するため、この日を休日とするものであります。
 なお、附則において、この法律に規定する日は、休日を定める他の法令の規定の適用については、当該法令に定める休日とみなす旨を規定しております。
 次に、国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案についてでございます。
 第一に、国民の祝日に関する法律は、国民の祝日である天皇誕生日を昭和天皇の誕生日である四月二十九日と定めておりますので、このたびの皇位の継承に伴い、これを、今上天皇の誕生日である十二月二十三日に改めることとしております。
 第二に、現行の国民の祝日に、四月二十九日を新たに「みどりの日」として加えることとしております。
 飛躍的な経済成長の結果、我が国の国民生活は、物質的にはほぼ満足し得る水準に達したものと考えられますが、これからは、これまでにも増して、心の潤いやゆとりといった心の豊かさを涵養することが求められております。我が国は緑豊かな自然を持った国であることにかんがみ、この自然に親しむとともにその恩恵に感謝し、豊かな心をはぐくむことを願い、「みどりの日」として国民の祝日とするものであります。
 また、この日を四月二十九日にするのは、この時期が新緑の季節として緑豊かな自然に親しむ上で最もふさわしい時期であり、同日が六十有余年にわたり天皇誕生日であり、ゴールデンウィークのいわば始まりの休日として国民の間に定着しているからであります。
 以上が両法律案の提案理由及び内容の概要であります。
 何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛同くださいますようお願いいたします。
昭和天皇の大喪の礼の行われる日を休日とする法律案及び国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案の両案を便宜一括して議題といたします。
 まず、政府から順次趣旨説明を聴取いたします。小渕内閣官房長官。
今期国会の内閣提出予定法律案は、二月十四日現在、総件数七十七件であり、うち予算関係法律案は三十八件であります。
 これら内閣提出法律案のうち、昨日参議院内閣委員会に付託されたものが二件、今後付託が予想されます法律案は三件であります。なお、この三件はすべて予算関係法律案でございます。
 これらの法律案の件名及び要旨はお手元の資料のとおりであります。
 なお、委員会の付託は議院において決定される問題でありますので、若干の変更もあろうかと存じます。
国家行政組織及び国家公務員制度等に関する調査並びに国の防衛に関する調査を議題といたします。
 まず、先般本委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員から報告を聴取いたします。板垣正君。
ただいまから内閣委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 本日、鳩山威一郎君が委員を辞任され、その補欠として村上正邦君が選任されました。
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大体考え方も一致といいますか、相互に理解できる御答弁ですから、その点はよく御理解を得ていただきたい。
 そこで、なぜ私がリゾート問題について非常に関心というか、ある面では危惧の念を抱くかといいますと、現在も水事情というのは大変悪化しておりますね。天頼み、雨頼みという状況。それで、あるいは自然環境の保全問題等々を考えねばいかぬ。
 この一連の、現に稼働しているリゾートホテルあるいは大型ホテル、あるいはこれから計画して
いるもの、沖縄県がトロピカルリゾート構想でやろうとする四十七、八の全圏域にわたるリゾート、壮大というか遠大な構想は、夢、ロマンはいいわけなんだが、果たしてそれに伴う関連需要を満たしていくあるいは供給していくところのハードの面、ソフトの面の整備というものをどうやるのかということをあわせて考えてみました場合に、現に沖縄県で生活している県民にとっては大変不安に思う面が多いわけですね。水の問題、交通渋滞、交通問題、利便さの面。それにもう一つ大事な点は、これは国だけの責任でない、僕は県の対応も極めておかしいと思うのですが、読谷から名護に至る西海岸のビーチというものは、県民が自由に立ち入りして利用できる面はごくわずかですね、大臣。全部大手の資本に占用されつつある。また、今も恩納の国定公園、海岸面に新たなリゾートホテルをつくろうとしている。こういとも簡単にできるのは沖縄だけじゃないかという見方もあるわけで、こういうことが果たしていいのか。我々が自由に利用できる海浜というのはほとんどなくなりつつあるのですね。これが沖縄開発。沖縄県民に一体どういう夢と希望を与えるのか、現に向こうに住んでいる人々に。私はそういうことも十分考えていただきたいと思う。これから私たちも第三次振計に向けて精査してみますが、いろいろやりますけれども、そういう問題がある。
 特にきょうは、渇水対策。いろいろ触れたいわけですが、水の問題については、ある構想によると一日十五万トン水を使用するリゾートを建設しようとしている、これから北部一帯に。そうしますと、需要がもう既に大体四十八万トンでしょう、供給も能力が一日に四十七万トンちょっとしかない。一ホテルで、一リゾート地域で十五万トンも一日に使うという場合に、この水のあれはどうする考えなの、皆さん。これ一つだけじゃないのです。こういうものを沖縄本島だけでも三十数カ所構想を立てられている。
 だから、こういった基本的なことを、我々もこれは責任というかそういう面に対応する姿勢が必要なんですが、ぜひ国の方でもそういったところは押さえて、県民生活、単なる観光客が多く行けばいいというだけじゃないはずなんだよね。二十一世紀、沖縄をリゾートと軍事基地の垂れ流しにされたんじゃ困る、第三次の中において。そういう面を篤と御理解いただきたいと思うのです。特に、このリゾートを進める場合に、水の供給というもの、確保というものは一体どう連動、連携していくのか、この基本的な点だけひとつ聞かしていただきたい。