具体にはまた政府委員から補足をいたさせますが、先ほどの私のお答えに対して御質問でございますので、私は大前提といたしまして学校教育のあり方、これは生涯を通じて学んでいくという生涯学習の理念の重要な基礎部分であるというふうに位置づけてよろしいのではないかと、こう思っておるわけであります。そういう中で特に後期中等教育というのは非常に重要な部分だと思いますし、その後期中等教育のあり方というのはどういうものであるかということのよりどころとしては、やはり私は学教法の四十二条に明記されておりますように、その生徒諸君そのものが社会に対する使命の自覚、これがまず一つある。それから自分の個性に応じた進路を決めていくということが二つ目にある。そのために一般的な教養と専門的な分野の修得をしていく場であろう、こういうふうに思ってよろしいのではないか、こう思ったわけであります。
 大きい意味ではそういう意味で生涯学習の一環と、こう申したわけでありますが、また具体の方では、特に定時制の方は年々やや減っておりますが、通信制の方は大体十四、五万人の方々が通信制で学んでおられる。その中には新たな参入がふえております部分は、一度社会人に出られた方々が通信制を利用して生涯学習の一環として通信制を利用なさっておられる方々もだんだんふえておるように聞いておりますので、そういう意味で具体にも生涯学習の一環としての面があるであろう、こういう二つの面から先ほど三つ挙げました。一つは勤労青少年のため、これを一番目に挙げました。二番目には履修の多様化が進んでおる。三番目に生涯学習の一環という立場で後期中等教育を考えていくということもこれから必要であろう、そういう意味で申し上げたわけでございます。
先ほど大臣の方から定通課程についての所信といいますか理念、こういったものを述べられたわけでありますが、それを要約したり、あるいは局長の方の答弁等を総合しますと、定時制、通信制の何よりの目的というのは勤労者への学習機会を保障する、こういうことが貫かれておったわけです。そこで、大臣の答弁の中でちょっと気がかりな点は、生涯教育の一環としても考えていきたいという言葉があったわけです。このことが非常にこの法案とのかかわりができてくるわけなんでありますが、文部省の生涯教育についての局まではっきりつくられてやっていますが、生涯教育というものの概念といいますか、文部省が考えている生涯教育というのはどういうものか、これをお聞きしたいと思うんですよ。
 この生涯教育という関係になってくると、私はかねがね言っておるように、いつでもどこでもだれでも一生涯勉強できるという機会を提供するというのが私は生涯教育の真髄じゃないかと思うんです、一口に言えば。ところが今からお聞きしたいのですけれども、生涯局あたりでそういった理念に基づいての考え方とそれから施策、こういったものは一体どこにあるのか。これは予告してなかったけれども、お話し願いたいと思うんです。
いろいろの御指摘をありがとうございました。拝聴いたしておりました。
 最後の御質問に対しては、政府委員からも御答弁をいたしましたけれども、今六十六年に向けまして最大の努力をいたしております。その結果を見ましてさらに努力を続けたいと、こう思っております。
私は、その答弁に不満でありますけれども、もう時間来ましたからこれで終わりますけれども、やっぱり中学校卒業生が激減していくわけですね。大体七十万人ぐらい減っていく。そういう時期にこそやっぱり高校においても中学校に引き続いて四十人学級をやっていく、そして後期中等教育を希望するすべての青年に保障できるという体制もまたそれとあわせてやっていくべきであろう、これを実現すべきであろうというふうに考えるわけでありまして、文部大臣の私はこの高等学校の定員、定数に関するお考えをお伺いしまして終わりにいたします。
今高等学校の生徒につきましては、先生御存じのように大変な急増期でございますが、この急増期にもかかわらず教職員定数改善計画を進捗させ、その実施に最大限の努力をしているところでございまして、その後の問題につきましては、その計画の終了後におきまして臨時教育審議会の答申の趣旨などもそんたくしましていろいろ検討すべき課題ではないかと、そういうふうに考えている次第でございます。
確かに、場所だけではなくて、この場所の事故がくしくも三件とも九時半前後の時間に起きた、しかも、ラッシュのピークではなくてその終わった後に起きたということは単なる偶然ではないのではないかということでございまして、今後ともさらに、労働科学の面を含めて私ども勉強していきたいと思います。やはり人間心理の、あるいは人間の生理の問題としてそういうところに一種の落とし穴があるかという問題提起として受けとめていかなければいけないと思うのが第一点でございます。
 それから、東中野のこの場所、今回は若干前回とは違うのでございますが、起きましたことについては先ほど申し上げたとおりでございます。前回の事故は、今回のようにホームの中ではなくて駅までの途中、しかもカーブが大変多くて、実は私もきのう現地を見てまいったんですが、信号機に関して言えば、信号機が一番生命線でございます。今回の信号機というのはかなり遠くから見えますが、前回の事故の場所の信号機はカーブの真ん中にございまして、やや見通し距離が短いかなというところに立っております。（「もうちょっと大きい声ではっきり言ってください、大事なところだから」と呼ぶ者あり）前回の事故が起きたところというのはカーブの中にございまして、見通し距離の短いところでございます。
 そこで、前回の事故の後に急遽検討をいたしました。まず、東中野駅の手前に場内信号機というのがございまして、これが今回赤信号でとまらなかった問題の信号機でございますが、その一つ手前に第一閉塞信号機というのがございます。前回の事故は、この第一閉塞信号機を過ぎたところに電車がとまっていたところへ次の電車がぶつかっているというのが五十五年の事故でございます。したがって、この第一閉塞信号機がやや見にくい状態なものですから、そこの問題提起がございましたので、私どももそれに対して真剣に検討いたしました。本来ならば第一閉塞信号機を前の電車が過ぎるとすぐその直後に手前の信号機が黄色の注意信号になるんですが、しばらくの距離を行かない限りこの信号機は黄色に変わらないような措置をいたしました。したがって、前へ走った電車がこの第一閉塞信号機の直後ある距離にとまっている間は赤信号がダブルになるような措置を前回講じたわけでございます。
 それからもう一つ、さらにその電車がもうちょっと前へ行っちゃった場合には、今度はその手前の信号機が普通ならば黄色になるところを黄色をダブルにいたしました。私どものルールですと黄色が一つの場合には時速四十五キロ以下で走るということになっておりますし、黄色のダブルの場合には二十五キロ以下というふうになっております。そのような対策を前回講じさせていただいたわけでございます。