午後零時四十分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         佐藤 三吾君
    理 事
                青木 幹雄君
                竹山  裕君
                山口 哲夫君
                常松 克安君
    委 員
                鈴木 貞敏君
                野沢 太三君
                守住 有信君
                大渕 絹子君
                渡辺 四郎君
                片上 公人君
                林  紀子君
                井上 哲夫君
                橋本孝一郎君
                秋山  肇君
   政府委員
       国土庁防災局長  市川 一朗君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        荒木 正治君
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  本日の会議に付した案件
○地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の期限延長に関する請願（第三二〇九号外三件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 国民生活に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
どうもありがとうございました。
 せっかく御出席を要請しても大変時間を限定して、恐縮いたしております。
 以上で説明聴取は終わりました。
 本日の調査はこの程度にとどめます。
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 それから、輸入総代理店に関する調査でございますが、輸入総代理店につきましては、申すまでもなく、輸入品が我が国市場に進出するに際しまして一定の役割を果たしますし、それによりまして国内市場における競争を促進する効果も持つということが言われているわけでございますが、同時に独占的な輸入販売権を持って商品を流通させておるわけでございますので、その地位や行動のいかんによっては非常に競争制限的に働く場合もあり得るのではないかということで、公取としては既に並行輸入の不当阻害に関するガイドラインというものを公表しておりまして、不当な並行輸入のチェックなどを行っているわけでございますが、そういうことを今後とも公取としてはやっていくということでございます

 それから二つ目には、実態調査それから認定基準の見直しというのをやっております
現在、いわゆる欧米ブランド商品につきまして、百貨店、チェーンストア等を対象に輸入総代理店経由の輸入品それから並行輸入品の流通実態というのを調査いたしております
また、輸入総代理店は国際契約の一種でございますが、独占禁止法第六条に基づきまして届け出制になっておるわけでございます
したがいまして、輸入総代理店契約等における不公正な取引方法に関する認定基準というものを発表して、それによって現在やっておるわけでございますが、この際、内外価格差問題もございますし、そういった観点から、この認定基準の内容の見直しを図っておるところでございます
それらの作業を鋭意公取として進めつつあるところでございます

 どうもありがとうございました

どうも御苦労さんでございました。
 それでは次に、公正取引委員会から御出席をいただいております。せっかく御出席をいただいておるのに時間のあれをするというのも申しわけないですが、各委員の方々もそれぞれ都合があるようでございますので、お二人で三十分程度でひとつ御協力をちょうだいいたしたいと思います。各委員の方々も多少時間がおくれますけれども、その点ひとつ御協力をちょうだいいたしたいと思います。柴田経済部長。
どうも御苦労さんでございます。
 企画庁並びに通産省の皆さんに申し上げておきたいと思うんですが、この調査会は御承知のとおり議案ではございませんので、ひとつ気分を緩やかにしてお話しを願って結構です。
 皆さんの御意見を聞いて、後日それぞれ御質疑を願って、当調査会として政府なり国会に、提言なりまた法案の作成を要請するというようなこともあり得るかどうかということはまだその結論には達しておりませんが、次もひとつぜひ物価局長、国民生活局長に御出席をちょうだいいたして各委員の質疑に対してひとつ親切なお答えをちょうだいいただければ幸いだと思います。きょうは御苦労さんでございました。
 それでは、通産省からおいでを願っている横田官房審議官、並びにきょうは中名生商政課長とお二人御出席をちょうだいいたしております。御苦労さんでございます。
 それでは、横田官房審議官から御説明を聴取いたします。
提案者である竹内先生にお尋ねしたいのですけれども、私、ここに日本胸部外科学会臓器移植問題特別委員会の報告書を持ってきておるのです。ことしの九月一日付。私の知っておる範囲ではここで恐らくいろいろな医学会を通じて初めてであらうと思うのですけれども、医学会として和田移植についての一定の反省が出ておるのですね。
 ちょっと主要な部分を読み上げてみますと、「一つの外科手術がこのように犯罪として告発されたこと、告発による不明瞭の部分が医学的にもあったことは、不起訴になったとはいえ、国民各層に脳死下の臓器提供による移植についての不信感をうえつけることになった。」こういうふうに書いておるわけです。そして、今後「新しい医療が登場したときに、問題点も含めて当該医療をいかに進めるべきかを検討する学会機能をもつべきであったという反省が当然生じてくる。」さらに飛ばして、「この二十年の空白を無駄にしないためには、和田移植に含まれる示唆にとんだ反省点を充分理解し、その反省を基礎として我々の指針を構築すべきである」。在来のいわゆる日本医学界の中の一つの医学会としてはかなり思い切ってやった、まだ不十分だとは思いますけれども、こう私は思っておるのであります。こういうものが出ておる時期であるわけでありますから、やはり竹内先生にお願いしたいのは、少々回りくどいですけれども、こういう臨調法案を審議し、そこで臨調をつくって臨調方式でゴーサインを出すというようなやり方ではなしに、和田移植について言えば、例えば日本胸部外科学会などが国民の前にはっきりとあれはこういう点で不十分であった、今法務省が言われたように、死亡判定についての疑義があるし、手術が適当であったかどうかということも疑義があるわけですから、むしろこれは認めておるわけなんですよ。だから、そういう点でこうだったんだということを国民の前にきちんと弁明をするように、こういうような臨調法案を審議する前に、まず竹内先生などのような顔のお広い方がやはり忠告、助言をすべきではないかと思うのですが、どうですか。