最も合理的な仕組みにと言われるのが、結果的には、何のことはない、非常に弱い立場のお年寄りの人たちへのしわ寄せになっている、これも事実なんですね。
 ですから、一つの例を挙げますと、この老人保健法もそうですけれども、例えば厚生省は、老人保健制度の老人保健拠出金の算定方法、これも変更しようとしている。現在の加入者案分率が四四・七％、それを二カ年計画で一〇〇％に拡大するというそういう方針を決めておりますけれども、何で二カ年間という短期間のうちにこれだけのアップをしなくちゃいけないのか。そこいらも私どもとしては非常に納得しがたいところなんですが、いかがですか。
委員派遣の調査の概要を御報告申し上げます。
 去る九月二十五日から二十七日までの三日間にわたり沖縄の農林漁業の実情を調査してまいりました。
 派遣委員は成相委員長、浦田理事、村沢理事、藤原理事、坂元委員、それに私、北修二の六名であります。なお、大城委員、喜屋武委員が現地参加されました。
 現地に到着しますや県、市、町を初め地元関係者から農林漁業の実情を聞き懇談を行いましたが、その熱意の高いのに一驚した次第であります。
 御承知のように、沖縄県は我が国唯一の亜熱帯地域でありまして、その特性を生かしてサトウキビ、パイナップル、野菜、花卉等を初め肉用牛、豚等の畜産の振興に懸命の努力を続けております。
 漁業においても、熱帯性水域という地理的特性を生かした栽培漁業が推進されております。
 農業基盤の整備についての強い要望がありましたが、現地の実情を見ると、整備の進んだ地域は極めて高い効果を上げております。復帰後、積極的に進められ、予算額で見ても六十年度は四十八年度の八・六倍という高い伸びを示してはおりますが、全国に比べてまだ低い状況にあり、圃場整備率では全国の二分の一の水準にとどまっているとのことでありました。必ず一人前になるからいましばらくの間援助をお願いしたいという声を各地で聞いたのであります。確かに地理的、自然的条件を生かした沖縄の農・漁業は速いテンポで伸びていることを肌で感じたのでありまして、近い将来、我が国の食料基地として大きな役割を担うことを待望する次第であります。
 以下、調査日程に従って御報告することにいたします。
 まず肉用牛についてであります。沖縄におきましては地域特化が進んでおりまして、八重山及び北部地域で畜産基地等の大規模畜産団地の造成が行われていること等から飼養頭数は順調に増加しており、南部地域でも肥育経営の拡大が進んできていることから大幅な飼養頭数の増加が見られております。これら地域の中核として設立された石垣市の沖縄県肉用牛供給公社においては地域に適した、資質のすぐれた沖縄の銘柄牛の作出のための努力が続けられておりました。また、畜産基地建設の要望を受けたのであります。
 栽培漁業については、モスク、クルマエビ等について地域的特性を生かして生産の振興が図られていますが、特にクルマエビがモスクと並ぶ有望品種として期待されています。石垣市においては栽培漁業センター八重山事業所を、沖縄本島においては板馬くるまえび養殖センターを視察しました。いずれも、沖縄の漁業の今後の発展のために大きく期待されているものであります。
 農業基盤整備事業については、沖縄の耕地の大部分が畑地であるため畑地を対象に進められていますが、既に触れましたように、現地においてその促進に強い要望がありました。石垣市においては宮良川土地改良事業を調査しました。この事業は四十六年、大干ばつに見舞われ農作物が壊滅的な打撃を受けたことを契機として始められ、五十七年に真栄里ダムが完成し引き続いて事業は進められております。この事業の地元農業に与えた好影響は極めて大であったとのことであります。
 沖縄本島におきましては東風平町の土地改良区を訪ねました。この地域では従来より積極的に土地改良に取り組んできましたが、農業の生産性も他地域より高く、国及び県に感謝しているとのことでした。ただ、近年は財政事情等もあって事業が伸び悩んでいるので、事業の早期完成について強く求められました。
 沖縄では、冬春期の温暖な気候を生かした花井生産が年々増加しており、作付面積で見ても五十九年産は五十五年の三倍となるなどサトウキビ、野菜に次ぐ重要な作目として成長しております。生産は切り花が中心で電照ギク、サンタンカ、洋ラン等が伸びているとのことであります。その実例としてラン切り花の本土出荷団地を目指して努力している糸満市の高辻農園を訪れました。この農園のメンバーは平均三十三歳と若く、経営も安定しており、ラン栽培の先駆的役割が期待されております。
 沖縄には、ミカンコミバエ、ウリミバエ等の特殊病害虫が存在しているため、農作物の本土出荷が規制されており、これが農業振興に大きな障害になっております。
 我々は、那覇市にあるウリミバエ根絶防除事業の実情をつぶさに見ることができました。
 ウリミバエの防除は、不妊出放飼法により行われております。この手法は、久米島での実験事業の成功により確立されたものであります。沖縄県全域を対象とする本格的な根絶防除は、五十九年から六十六年にわたって年次計画で実施されるとのことであります。この事業所の施設をつぶさに視察し説明を受けたのでありますが、ウリミバエ等の根絶は我が国だけでなく世界的にも大きく影響することと思います。
 また、那覇市にある沖縄県中央卸売市場を訪ねました。県民の待望する中で昨年業務開始の運びとなったもので、今後の順調な発展が期待されます。
 サトウキビについては、沖縄では本土の米と同様の地位を占めており、栽培面積も全耕地の七〇％に達しており、視察したほとんどすべての圃場でその生育の状況を見たのでありますが、本年は雨にも恵まれ作柄は良好のようでありました。含みつ糖の保護育成策、サトウキビ価格対策等について各地で要望を受けたのであります。
 なお、沖縄の農林漁業に関する県、市、町及び関係団体の要望の詳細については、会議録の末尾に掲載したいと存じますので、御了承を賜りたいと思います。
 最後に、今回の調査に当たって、非常な御配慮をいただきました方々に対し深甚の謝意を表しまして、報告を終わります。