私は自由民主党・自由国民会議、日本社会党、公明党・国民会議、日本共産党、民社党・国民連合、新政クラグの共同提案に係る北方領土問題等の解決促進に関する決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    北方領土問題等の解決促進に関する決議
    （案）
  今日まで、北方領土問題解決促進に関する国会決議が再三行われてきたところであるが、いまなお解決をみないのは、誠に遺憾である。
  よつて政府は次の事項につき適切な措置を講ずべきである。
 一、北方領土の早期返還の実現を促進するため、諸行事等の設定などを検討すること
 一、北方地域旧漁業権者等及び北方領土元居住者等に対する救済援護措置を拡充すること
 一、北方領土隣接地域の振興のための強力な措置を講ずること
 一、北方領土におけるソ連の軍事的措置の撤回を要求し、北方領土の早期返還をはかり、平和条約を諦結して日ソ間の安定的平和友好関係を確立すること
  右決議する。
 以上でございます。何とぞ御賛成くださいますよう、お願いいたします。
しかしながら、その後政府御当局の御指導を得まして、品質管理、作業管理体制を見直しますとともに、トラブル個所を修理いたしまして、現在では、定期点検中の大飯一号及び調整中の美浜一号を除く五基四百十五万キロワットが順調に運転中でございます

 今後とも原子力の運転、作業、品質管理など当社の体制を再整備いたしまして、安全性確保には念には念を入れて安定運転を目指してまいる所存でございます

 原子力発電のコストにつきましては、昨年来の石油価格の高騰によりまして火力発電のコストが急上昇いたしておりますので、両者のコスト差は急速に拡大いたしております
したがいまして、今回の値上げ申請におきましては、原子力発電が原価の抑制に大いに寄与しているものと考えております

 国のエネルギー政策におきましても、石油にかわる代替エネルギーとして原子力を柱に位置づけておられますが、私どもといたしましてはＬＮＧ利用の拡大、石炭の利用、さらには水力、地熱等の純国産エネルギーの開発と組み合わせて、原子力を中心に電源開発を進め、脱石油を図ってまいる所存でございます

 電力業界といたしましては、昭和六十年度末二千八百万キロワットの原子力規模を目標とし、七十年度末七千四百万キロワットの政府御当局の指針を達成いたしたいと考えております

 当社の場合、西暦二〇〇〇年を目指して目標を立て、原子力を約二千二百万キロワットと発電設備の四〇％までふやし、発電電力量の六〇％を原子力で賄うことを目標といたしております

 ところで電気事業における電力供給設備の設備利用率は他産業の利用率に比べまして五〇％台とおしなべて低く、これがコストアップの要因となっておりまして、私どももこの対策には苦慮いたしておる次第でございます

 と申しますのは、御高承のとおり電気は貯蔵することができませんので、夏冬あるいは昼夜を通じて刻々と変化する電力需要に対応して電気を供給しなければなりません
したがいまして、年間で最も需要の集中する時間帯の電力需要を供給し得る設備を建設しなければならないわけでございます
この電力需要が最も集中する時間帯は、北海道を除きましては夏の昼間時でございまして、当社の昨年の夏ピークは千七百八十九万キロワットでございました
このうち三分の一がクーラー等による冷房需要でございまして、家庭用クーラーの普及率が七一・七％と全国一高い関西では、これらの冷房需要の伸びが著しく、過去十数年間夏ピークの伸びは年率九・一％と、年間の電力需要を合計した販売電力量の伸びの年率七・七％を大きく上回っております
このため電力需要の負荷率は、昭和四十一年の六四・六％から五十三年の五四・二％へと一〇％以上も低下しているのでございます

 設備の利用率が低下いたしますのは、この負荷率の低下によるものでございまして、私どもといたしましては、燃料費の安い原子力発電所を可能な限りフル運転し、電力需要の変動に合わせて火力発電所を動かす、さらには深夜の電力で水を上部の池やダムにポンプアップしておいて、ピーク時にその水で発電するという揚水発電所など、最も経済的な発電所の組み合わせを追求いたしてまいったのでございます

 しかし、この負荷率を改善いたしませんと設備利用率の低下を防ぐことはできません
そこでさきにも申し上げましたように今回の改定申請では季節別料金制を導入させていただいておりますが、これにより多少なりとも負荷率改善の効果が出るのではないかと期待いたしております

 以上、今回の電気料金の改定申請につきましてその理由と特徴をかいつまんで申し上げ、また八社の状況にも若干触れさせていただいた次第でございますが、石油価格の急騰という海外要因が主たる値上げ理由であるとは申せ、産業にも国民生活にも大きな影響を与える電気料金の改定をお願いし、国民の皆様に直接、間接に御負担をおかけしなければならないことはまことに心苦しい次第でございます

 しかしながら、今後の電気事業は、電力の安定供給はもとより国の総合エネルギー政策に沿って脱石油、代替エネルギー開発の中心的役割りを果たし、将来のエネルギー安定供給のための対策を推進するという課題をいただいております
私どもは当面する物価問題の重要性を十分認識いたしておりますが、将来のエネルギーの安定確保という電気事業に課せられた使命達成のために、あえて電気料金の改定をお願いいたした次第でございます

 この料金改定申請につきましては今後厳正に御審議いただくわけでございますが、何とぞ電気事業の置かれております現状を御理解賜り、格別の御高配を賜りますよう心からお願い申し上げる次第でございます

 なお、この機会をかりまして、今回の申請に際しましての私の記者会見に関する報道が、必ずしも真意を伝えるものではございませんでしたので、一言つけ加えさせていただきたいと思います

 一つは、配当につきまして、誤解を招くような報道がなされた件でございますが、私といたしましては、電気事業にとりましては、一〇％の配当が電力として望ましいということを申し上げたものでございます

 いま一つは、大幅な査定であれば、来年再値上げもあり得ると伝えられた件でございますが、これは、私どもとしては、ぎりぎりの線で申請させていただいたつもりなので、申請どおりお認めいただきたいという趣旨をやや強調いたしましたところ、あのような報道となったものでございます
いずれにいたしましても、誤解を生む報道となりましたことにつきましては、まことに遺憾に存じておる次第でございます
一言、釈明させていただきまして、私の陳述を終わりたいと思います
どうもありがとうございました