まず最初に、建設大臣にお尋ねをいたします。
 私は、東北開発の問題でお尋ねをしたいのでありますが、三全総、四全総、こういくわけでありますが、見ておりますと、どうも余りさえないのですね。なぜかといろいろ考えてみますと、どうも予算的な措置がばらまき的なものが多いものですから、あちこちに金がとられるので、そういうことになっていくのじゃないかと思うのですが、東北の開発の重要性というものはいろいろな分野で主張されている。たとえば農林水産省に言わせれば、食糧供給基地である。これはもうそのとおりです。東京、関東を中心とした地域には大変おいしい米を中心として提供をしている。また電力とか水などは、東京中心に七割くらい東北があずかって力があるわけです。そしてお盆や暮れやあるいは観光シーズンになりますと、よき景観を求め、温泉を求め、たくさんの方々がおいでになる。新幹線ができまして一層それもにぎやかになる。高速道路ができまして、一層これまた便利になったということで、憩いとくつろぎを与えるというような、あらゆる面で非常に恩恵を与えていながら国の恩恵が弱いというのは、私にとっては非常に残念なんです。
 そこで、経済指標というか、要するに暮らしの面で見ましても、東北というのは沖縄や南九州に次いで下の方ですね。経済指標は、東京を一〇〇にしますとせいぜい八八か九〇ぐらいでしょう。非常に下です。それから民間の活力が非常にない。ですから、民間で何か仕事をやるといったってとてもできないから、東京、関西から来てやっちゃう。地元が締め出しを食う。私はこれではいかぬと思うのですよ。
 そこで、やはり東北が期待しているのは、公共事業の問題が特に大事だと思うわけでありまして、中小需細企業が九九％いる地域でもありますので、一つの予算的措置で、今後は重点的な傾斜配分といいますか、そういうようなことを一つの課題として真剣に取り組むことが必要ではないか。そうでないと、いつまでたっても、東北の重要性を言いながら、東北の機能が十分に活用できて、日本の背骨となって発展をしなければならないそういう宿命にある東北がなかなか思うように発展しない。これは日本全体にとってもマイナスというふうに思うのでありまして、この点についての建設大臣のお考えをひとつ聞かしていただき、今後の対応を聞かしていただければ、こういうふうに思います。
法務省の法律が大変古臭いというのは全く御指摘のとおりでございまして、私どもは、現在、民法の口語化についてはもう既に二年間をかけて作業を継続して、かなり立派な報告が最近のうちにいただけるものと思っております。民事訴訟法については、これはある程度口語化の前提作業を終えまして、今度は中身について継続的に審議しているわけでございますが、平成七年には民事訴訟法は、本当にわかりやすい、口語化したものに全部改めたい、こういうように思っております。
 会社法あるいは商法につきましては、ことしの一月から口語化の研究会を発足させまして、これは東大名誉教授の鴻教授を座長としてこの研究グループを発足させております。それから、不動産登記法につきましても、そういうものとの関連におきまして研究会を発足させまして、現在口語化の問題点を研究いたしております。
 そういう意味で、できるだけ早い時期に口語化法を、口語化と同時にわかりやすい法律にしたいということで、現在作業を進めております。
 しかし、そういう状況に達するまでの間でございますけれども、例えば現在不動産登記法では、金銭の文字等についてはいわゆる多画文字を使え、もちろん縦書きでございますけれども、漢字の難しい壱、弐、参でなければならぬ、こういうことになっております。これは、一、二、三という漢数字を使いますと、一の上にちょっと棒を一本加えますと二になってしまう、二の真ん中にちょっと一本人れますと三になってしまう。例えば抵当権の債権額が、百万円がすぐ三百万円になってしまう。
 登記簿というのは原本を一般の閲覧に供しますので、閲覧のさなかにボールペンなんかで書き入れるケースが間々あるわけでございますが、そういうものを防止するという意味におきましてもこういう多画文字を使わなきゃならぬし、それから申請書の段階でもそういうものを使っていただきませんと、一体百万円なのか三百万円なのかわからないというような問題が生じますので、そういう文字を使うことを、これはむしろ強制をしているわけでございます。
 そういうようなことでございますけれども、登記事務をコンピューター化するところではそういう字はなかなか使えないということでございまして、コンピューター化庁ではわざわざ不動産登記法に規定を置きましてアラビア数字によって作成することを認めておりますので、いずれコンピューター化の進展とともにアラビア数字の点は期待におこたえすることができるのではないかと思います。
 それから、現在の登記簿はＢ４判二つ折りという用紙が使用されておりまして、官庁文書一般にＡ４判とすることになったわけでございますけれども、これは、登記簿につきましては横書きということが非常に無理ですし、縦書きで当面はいかざるを得ない。私どもの概算するところによりますと、登記所に備えられております登記用紙、登記簿でございますけれども、約八億枚ございまして、これをＢ４のものをＡ４に書きかえて、さらに横書きにするということは物理的にほとんど不可能な状況に近いと言っていいと思います。コンピューター化すればそういう問題も解決することになると思いますので、そういうことでやるしかないのではないか。
 ただ、今までのコンピューター化もＢ４判を前提にしたコンピューターシステムを考えておりました。これは現に運用しておるわけでありますけれども、これをＡ４判化するということになりま
すとまたシステムの変更を加える必要がある。そういうところにかなりの研究投資額を投ずる必要があるのではないかという問題もあるわけでございますが、いずれにいたしましても、時代おくれの最たる例として不動産登記制度が挙げられるということは非常に残念でございますけれども、同時に、権利関係を間違いなくするためにはやはりうるさく、難しく手続をつくらなきゃならないという面もまたあるわけでございまして、その辺は御理解をいただきたいと思います。