では、簡潔にお答えさせていただきます。
 まず、保坂先生の御指摘の中で、候補地を決めた際の判断となる計数について公表すべきではないかという御指摘であるわけですが、私ども、点数制で何点になったからこの地域を対象地域にするという、そういった関係の作業は今回についてはしておりません。ただ、その九条件について具体的にどういうふうに把握したのかということの中でいろいろ数字というようなものが出てきておりますので、そういうものを公表するということは十分できますし、むしろそれはもう公表されております。
 したがって、そういった数字など、あるいは定性的に表示しているところもございますが、そういう項目を総合的に審議会の中で御議論いただいて、そしてこの地域ではどうだろうということで、適切であるという御判断の中で決められたということでありまして、点数制にして、それが句点になったからというところは今回はしておらないわけでございます。
 二番目は、皇居のことにつきまして、国事行為が東京から離れたところで可能なのかという御指摘とか、あるいは皇居の場所なり首都が法律で決められているのかという御指摘でございましたが、法律で決めていることはないというふうに伺っております。ただ、一方で首都圏整備法とか、そういうような首都という名前を冠しました法律もございますので、そういう中では若干そういうことをうかがわせるものがあるわけですが、法律でここが首都だよ、ここが皇居の場所だよと決められたものはございません。
先ほど質問したことで答弁がなかったのと、あと鈴木さんとの関連なんですけれども、先ほど畿央高原、畿央地域のことで局長の方から、国会議員などから要請があったということを言われました。国会議員などから要請があればそれが新たな候補地になる一つの理由になる、すべてじゃありませんよ、もちろん。一つの理由になるという趣旨なんですけれども、その根拠はどこにあるかというのが一つ。
 それからもう一つは、地元自治体の誘致決議等々ですね。これが上がっているとは承知していないんですけれども、その点の事実関係ですね。地元に相当負担がかかるわけですね、地価を抑制するから先行取得等々。ですから、その点で、地元の自治体が決めていないのに何で候補になっちゃたのか。
 以上の二点です。
ハードからソフトまでいろいろお話をお伺いして、すべて例えばクリアをしたといたしまして、この審議会の検討項目の一つで、僕なりにこれを局長さんにお伺いしてみたいなと思ったのが文化的側面に関するという部分ですけれども、こういうことが僕たち気になるんです。
 物理的な問題とあわせて、新しい都市では例えばどのような文化が形成されるのか。あるいは、その形成された文化が日本の文化にどのような影響を今度は与えるのか。これは大変重要なテーマだと思うんです。言葉一つとりましても、新しい都市が従来から持っている言葉がその都市の言葉になっていくのか。また、あるいは外部から移り住んだ人たちが持ち込むそういう言葉がその他の言葉になるのか。日本の言葉の文化というんですか、なまりは国の手形というようなことを申しますけれども、本当に大きな影響を与えると思うんです。そうした意味におきまして、現在審議会で検討されている文化の側面、今までのお話を少しお伺いしたいなと思います。
従来の十六勤でいけば、深夜の間三時間のいわゆる特例休息があったわけであります。だから、勤務時間十六時間であっても、その間の特例休息で深夜に三時間休めたわけですね。休めたというのは、仮眠をとることができたわけであります。
 ところが、ニュー夜勤では、いわゆる中断で、勤務時間が終わって次の勤務時間が始まるまでの間二時間、例えば午後の十一時に終わって、そして勤務時間外になっちゃって、そして午前一時から次の時間が始まる。これは中の二時間は中断であって、勤務時間にはならないということですね。だから、四時間、十時間であろうと、八時間、六時間であろうと、十四勤ということになっておっても、間に二時間、勤務時間外の全く拘束されないということになっておって、実際上は、夜中ですから完全に拘束されているわけですね。だって、外へ出ていったってどうもしようがないのですから。その間は自由だといいながら、職場におらなきゃならない。そのときは、二時間というと休めないのですね、完全に拘束から解放されたことになっておって、事実上は動かない。
 それで、今度は三十分の休憩時間をそれにくっつける。これは変な話なんですね。二時間中断しているときに、今度は次に始まるときか終わるときか、どっちにしても休息時間を三十分持ってくるというだけのことなので。十六勤の場合、十六時間だが三時間途中で深夜に休む、仮眠をとるということが健康上非常に必要なんですね。全くの徹夜やったら、大概明くる日参りますわな。二時間半なら二時間半ぐっすり眠れるということがあれば、これはもうそれなりの苦労はあっても健康は一応保たれるという状態が今までずっと続いておった。それを今度、時短ということで、実は勤務時間は短縮したけれども、休憩時間を、特例休息時間なるものを、いえば三時間外してしまったということになるわけですから、時短じゃなくて、形式的時短で、実質的には労働時間延長、しかも深夜の休憩時間がなくなる、こういうことになっておったんですね。
 そういう点でいいますと、その結果が、ここに郵産労の六月一日付の機関紙があるのですが、これを見ますと、このニュー夜勤制度になってから一年余りの間に、職場で在職中死亡した人が九人もいる。そして職場で突然亡くなっているという状態が、一九九三年の七月に東京中郵で五十二歳の人が突然亡くなっている。それから一九九三年の十一月に名古屋集中局で四十八歳の方が亡くなった。この人は仮眠中に突然大きないびきをかいて、そしてその状態で亡くなっているのですね。あるいは九四年になって二月に東京小包で五十七歳の人が突然死している。九四年三月には東京中郵で五十五歳の人が突然死している。心不全などの突然死ということですが、これは本当に異常ですね。
 それはそうだと思うのですよ。ずっと二日にわたって、十四勤だといっても事実上仮眠ができないということになるので、三十分休息時間をふやしたというだけでは、中断時間二時間というのが、全くの勤務時間外でありながら勤務時間と同じような拘束をされている。二時間ではそこから外へ出ようがないのですから。その点改めなきゃいかぬのじゃないかという気がするのですが、大臣、どうでしょう。これは、夜寝るというのは人間の本来の姿だと思うので、どうでしょう。