お答えいたします。
 昭和六十年におきましては、東京湾内で救助を必要とする海難に遭遇した船舶の隻数は百三十二隻となっており、前年に比較いたしまして、特にプレジャーボートや台船、曳船はしけ等の船舶の海難が増加しております。また、先生御指摘のように濃霧が発生いたしました昨年十一月には、中ノ瀬航路内で旅客船と貨物船が衝突するなどの海難が発生いたしております。
 東京湾は御承知のように船舶交通の錯綜する海域でございまして、海上保安庁といたしましては、従来から、海上交通安全法を制定いたしまして、浦賀水道航路、中ノ瀬航路を設けまして湾内の船舶交通の整流化を図る等の措置を講ずるとともに、湾口の観音崎に東京湾海上交通センターを設置いたしまして、巨大船や危険物積載船に対しまして航行管制や情報提供を一元的に実施してきているところでございます。さらに、最近の海難の発生状況等にかんがみまして、海難防止講習会や訪船指導等を強化いたしますとともに、荒天時や視界不良時には無理な運航をしないようにということで、そういうことを呼びかけますポスターを作成、配布するといったこともやっておりまして、東京湾内の海難防止に鋭意努めているところでございまして、今後とも湾内の安全確保のために万全を尽くしてまいりたい、かように考えております。
東京湾はかつて危険物積載船による重大な海難事故が発生したこともあり、この東京湾横断道路計画は東京湾全域における海上交通の環境を変化させ、海上交通に重大な影響を及ぼすことが懸念されております。また、この横断道路の建設によって湾内運航企業の経営と船員の雇用に深刻な問題が生じることも明らかであります。
 そこで、それらを踏んまえ若干の質問をいたします。
 まず、海上保安庁にお尋ねをいたします。
 東京湾における海難事故の発生状況はどうなっているでしょうか。昭和六十年十一月八日、九日の濃霧注意報発令中、中ノ瀬航路内において旅客船と貨物船が衝突、貨物船が沈没するという事故を初め湾内で合わせて五件の事故が発生をいたしておりますが、東京湾における船舶の安全確保についてどうお考えになっておるでしょうか。
この際、委員の異動について御報告いたします。
 本日、安武洋子君が委員を辞任され、その補欠として橋本敦君が選任されました。
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もう時間が参りましたので、なお幾つもの問題点を質問したかったんですけれども、これで終わります。ただ私は、きょうの審議を通じて、また午前中の参考人の意見陳述、またその質疑を通じて、やっぱり現在の東京湾横断道路の計画というのは非常に重大な問題を持っているし、これは当然中止すべきだということを指摘して、質問を終わります。
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一つの企業が将来の宅地開発やら必要な事業について土地を確保するということはあり得ることでありまして、それを一概に不当であると決めつけるのは私はいささか同意しかねると思っております。ただ、こういうことで巨大な利益をほしいままにしたという社会的な指弾を受けるようなことであればともかくとして、私は当たり前のいわゆるそういう開発行為であるならばそれは正当に評価していいのではないかと思います。ちなみに、今までこれらのいわゆる不動産会社が開発をしたところでも、我々が見てもそれはやっぱりすばらしいものがあります。一概に悪いと言って決めつけるのはいかがなものでしょうか。しかし、御指摘のようなことがないように我々が気をつけるのはこれは至極当たり前のことだと思っております。
ただいま米ソの軍事力の比較について先生から御発言ございましたけれども、基本的に私は先生の御判断には同意しかねます。
 すなわち、ソ連の脅威をアメリカあるいは西側が一方的に言いまくっておる、それでそれを軍備増強の口実にしているという御発言でございますが、事実関係を見ますと、ソ連は御承知のとおり一九六〇年代以降、特にキューバ危機以降でございますけれども、ＧＮＰ比にして実に一二％ないし一四％、軍事力の増強に努めてきた。
    〔田名部委員長代理退席、委員長着席〕
その結果、一九六〇年代の時点においてすでに通常兵力ではソ連は圧倒的に西側に対して優位にあったわけでございますが、核戦力、これは具体的には戦略核戦力あるいは戦術核戦力等に分かれますが、この分野においても非常に、特にデタント時代を通じて量的、質的に改善してきた。その結果、現在、核戦力につきましても米ソほぼ均衡している。このソ連の四半世紀にわたる軍備増強の蓄積効果、それがさらに顕在化するのは一九八〇年代であろうというふうに見られております。そういうことの結果、このまま米国あるいは西側諸国が防衛努力を怠っているという状況が続く限りは恐らく近い将来東西の戦力バランスが逆転をする、これは客観的な事実であるというふうに私は認識しております。
 他方、もう一度先生の前の論点に返りますと、平和というものは均衡によらないと言っておりますが、東西関係に見る限り、戦後、一九四五年以来現在まで三十数年、世界大規模紛争が東西間において抑止されてきたということは、とりもなおさず双方の兵力バランス、抑止力が効いたということの何よりの証拠であり、また、そうではないという実証は遺憾ながら先生もなし得ないというふうに思います。
 にもかかわらず、じゃなぜフォークランド、ああいう地域においてあの種の戦争が起こるかといいますと、端的に言って、その当事国間において抑止力、勢力バランスにおいて必ずしも正常な状態が保たれていない結果、相手が他方の戦力についてミスカリュキュレーション、誤解をする、おれはおまえたちより強い、あるいは仮にこの島を武力でもって取っても相手は恐らくやってくるまい、またやってくるだけの実力もあるまい、そういう判断、このミスカリュキュレーションを防ぐということが実は平和の確立、平和の維持にきわめて必要である。もちろん、軍事力を増強するとか持つとか、そういうことではなくて善意で平和が確立されればこれが最上でございますけれども、遺憾ながら人類はまだそこまで成熟していない。そういうことから、結局軍事力のバランスということを背景にやはり持たざるを得ない、そういうふうに私どもは認識しております。