お答えをいたします。
 原案と申しますよりは、今できております案は今後どうするかということの議論をするためのたたき台的な案であるというふうに御理解いただいた方がよろしいかと存じますが、その中には先生御懸念のように大変危険なことが書いてございまして、一九九九年をもちまして二百海里水域内の外国漁業を禁止してしまう、それから外国漁船によります洋上買魚の仕事も一九九二年をもって終わりにしてしまうというようなことが書いてございます。
具体的にお伺いいたしますが、アメリカの下院漁業小委員会は、ことし九月に切れるマグナソン漁業保存管理法の修正法の作成に入って、原案がもう既に決まったと、こう言われておりますが、どのような内容のものでございますか、説明をいただきたい。
先生にお答えいたします。
 昭和五十年、先生御存じのとおりでございますが、米国との二百海里水域設定を契機として世界は二百海里時代に入りました。そんなことで、我が国の遠洋漁業は大変厳しくなっています。漁業生産量は毎年千百万トン台の水準を維持しているということでございます。そんなことで考えることが二つございまして、その一つは遠洋漁業をどう考えるかということと、周辺水域の漁業をどう考えるかということでございます。
 遠洋漁業につきましては、二百海里体制のもとで諸外国の操業規制がますます強く厳しくなると考えております。我が国周辺水域は世界的に見ましても有数の実は漁場であるわけで、今後はその高度利用を従来にも増して図る必要があると考えております。こんな状況でございますし、私たち農林水産省としましては粘り強い漁業外交を展開して、海外漁業協議の推進等により我が国遠洋漁業の存続に努めてまいりたいと、こういうように考えておるわけでございます。
 また、沿岸漁業につきましては主な点が二つございまして、その一つは沿岸漁場の整備、開発、栽培漁業の振興等、つくり育てる漁業の推進をやること、二番目には漁業生産及び水産物流通の基地である漁港の整備等各種の対策を推進してまいりたいと、こう考えております。
 そんなことで、我が国漁業の総合的な発展に努めてまいり、国民に対する水産物の安定的供給を確保してまいりたいと考えております。
昨年の小名浜港への寄港の際には右翼が連日押しかけて大変な迷惑をこうむっておるわけですね。しかし、この問題はもし人身に対する殺傷事件などでも起これば事は外交問題になるわけですね。したがって、重大な問題だと思いますので、きちっとした担当官庁を今そのような形で決めていただいて、これは税関は大蔵省だとか、出入国は外務省だとか、港湾施設は運輸省だ、検疫は厚生省だなんてばらばらに対策をとっていてもどうにもなりませんので、その点はそういう形で積極的にその担当官庁を通じて調整をし、進めていっていただきたい、このように要望をしておきます。
 そこで、日本の漁業戦略についてお伺いをしておくのですが、十二月—一月にわたりました日ソ漁業交渉も決裂寸前までいきました。二月のアメリカとの間の割り当て漁獲量の問題も大変な事態に達しているわけであります。このアメリカとソ連の日本に対する今後の対応はどのように変化していくと考えられますか。
これはよくやられるのは、いつでも年限ということをやかましく言われる。それから業績でも数ということをよく言われる。年限や数でははかれないものがあるわけなんですから、設置基準として基準をつくる場合には教授経験何年、業績何枚というふうにお考えになるでしょうが、これはまあ教授会でお考えになることでしょうが、設置基準というものはやはり非常に大きく響いていきまして教育の方向を変えるものでございますから、これは国大協なり何なりにお諮りになりまして、そして教官の評価というものをいかにするかということ、特に放送大学をおつくりになった以上はそこから見直さないと、放送大学というのは本当にくだらぬ人間ばっかり集まってくるということになりはせぬか、それを憂えますので、ぜひこの点は放送大学をつくるのに当たってぜひ考えておかなきゃならぬことじゃないかと思いますので申し上げるわけでございます。
 最後に、私は、既存大学の多くはミニ東大というものを目指している、東大のようになるんだ、あるいは元帝大のような形にするんだということが大学の一つの目標になっているわけです。そういうことは結局画一的ということになるわけです。ちっとも地域性とか地域の特殊性というものが出てこないということになります。全部の日本の国民の目が東大だけにいきまして、ほかの大学はミニ東大である、これはもともと言われていることでありますけれども、決して直らないですね。そういうことが学歴が頂点主義になりまして、非常に悪いものを教育の上に残しているということになります。
 ところで、放送大学をおつくりになりますと、まあ学習センターなんかをおつくりになりますけれども、結局は放送というものを通じて全国にやろうとする、またどうしても画一的にならざるを得ないのじゃないかと。ただでさえ日本の教育が画一的になろうとしているというときに、またこの放送大学を建ててそれが画一的になったんでは、日本の教育というのは非常に片ちんばな人間ができていくのではないかということを憂えるわけです。そうして、文部省が言っておられるように、今度の教育白書にもありますように、一人一人の能力、適性に応じた教育を行い、人間性豊かな創造力に富む心身ともに健康な教育、そういうことと実際に合わないじゃないかと。現在の既存の大学は、地域性あるいは地域特異性あるいは大学の特異性というものを出そうとして、自分たちの欠点も知って努力をしつつあるわけですね。だから、こういう意味では、今度放送大学をつくったときに、どちらがどのようにするかは別としまして、もう少し地域特異性あるいは大学の特異性というものを出すような工夫をこの際やっておかれないと、なおさら同じような人間ができて、今後国際的に日本が発展していくというのに対して、全く粒のそろった苦労人間みたいなやつばっかりできちゃう。これではいけないじゃないかと私は思うわけです。その点について何かお考えございましたらお教え願いたいと。これで私の質問は終わりたいと思います。