私の方からお答えさせていただきますが、輸送時の安全対策につきましては、先生御案内のとおり、安全基準の作成、それを受けて事業者が守るべき基準、それから国側の対応の体制、それから事故時の対策というようなことで重層的に各段階での対応をやっているわけでございますが、役所側の先ほど先生が最初に御指摘になりました五十九年の輸送連絡会の体制というのは、国側の対応体制を決めたものでございまして、これはでき上がっております。ですから、何か輸送の途上で事故があったときの役所としての対応をどういうふうにするのか、そこの行動要領というものは既に決められているわけでございます。
 それから、事業者に対して守らせる基準というものにつきましては、もちろん法律あるいはそれに基づく政府令で決まっておりますので、これもできているわけでございます。それらを補完してさらに運用していく上での細部にわたる、具体的には例えば消防庁としての対応は基本的に決まっているけれども、現場の消防吏員の行動についての具体的なマニュアルであるとか、そういうさらに詳細なものについて検討しておったというのが実情でございまして、少々時間がかかっているのは先生御指摘のとおりでございますが、できるだけ早く体制の方遺漏なきを期すようにしてまいりたいと思っております。
それで次長さん、それにしても消防庁のは五十七年二月ですよ。それが六十三年三月といえば……。それからこちらの、これは科技庁中心になっているんだと思うんです、これが五十九年の二月二十四日、マニュアルつくって指導する、まだ徐々に徐々にと言いながらなかなかできそうにないのね。九〇年代の当初ですから、この協定に対して実際的に動くのはまだいいんだろうと思うんだけれども、四年も五年も六年もかかっている。どうなんですか、ここらあたり、原子力局次長さん。

 欧州におきます通常戦力安定化交渉は、国境の不可侵と国家の領土保全につき関係国間で明確な合意が達成されたとの経緯を経て、かつ欧州におきましては、ＮＡＴＯとワルシャワ条約機構がほぼ東西ヨーロッパに対称的な形で対峙してきたとの状況等を背景に進められるものであると承知いたしております
これに対して、アジアにおいては、まず領土問題、それから各種地域問題が未解決のまま残されていること、また、そもそもこれらの諸問題の背景にありますところの政治、軍事情勢が欧州とは基本的に異なりますことなどから、欧州と同様の方式を適用することが現実的かつ適切であるとは必ずしも申せないと思います
我が国といたしましては、現状においては、まず本地域における紛争、対立の原因、例えば北方領土問題の解決を図ることがより肝要との立場から、今後ともこのための外交努力を継続していく、このような考え方に立つものであります

 中国との問題であります

 中国は、軍縮のための国際会議に参加する条件として、圧倒的多数の核兵器を保有しております米ソがまず核兵器を大幅に削減しなくてはならないという立場であると承知しております
私は、国会の御理解を得て、今月末訪中し、中国国家指導者との間で率直な意見交換を行う予定にいたしております
現在、詳細日程、議題等については打ち合わせを行っておりますが、御指摘いただいた点等を踏まえてこれに当たる覚悟であります

 さて、バードンシェアリングのお話がございました

 米国において、近年の日米間の経済情勢をも反映して、議会を中心に我が国に一層の防衛努力を求める動きがあることは私も十分承知しております
安保条約上、我が国に対する武力攻撃が発生しました場合に我が国を防衛する立場にある米国として、我が国の防衛努力につき関心あるいは期待を有するということは、これはいわば自然の姿であろうと思います
他方、我が国は、憲法及び基本的な防衛政策に従って節度ある防衛力の整備に努めてきておるところであります
また、在日米軍経費の負担についても可能な限りの努力をしているところでございますが、これはあくまでも我が国の自主的判断に基づいて行っているものでございます
したがって、政府としては、今後ともかかる努力を自主的判断の中で継続していくべきものである、このように考える次第であります

 ＯＤＡの理念、目的、諸原則、これは私どもが考えておりますことと考え方をおおむね等しくいたしておるところでございます
これから、それこそ量、質の改善を含め、一層の効果的、効率的実施を図ってまいる、このような考え方でございます

 さて、衆議院定数是正の問題にお触れになりました

 確かに、予算委員会において私も一問一答したことを記憶いたしております
衆議院議員の定数是正問題につきましては、これは本院の本会議において抜本改正の検討を行う旨が決議されたわけであります
この問題は、国会の構成にかかわる選挙制度の基本にかかわる問題でございますので、やはりまずは各党間で十分論議を尽くしていただくことが重要である、政府としては、その論議等を踏まえて努力すべきものではなかろうか
ただ、いわば与党たる自由民主党がイニシアチブをとるべきだという永末議員の前回予算委員会等におけるお尋ねでありました
この点については、十分心して対応すべきものと考えております

 さて、官僚出身者の問題についての御指摘がありました

 公職選挙法は、公務員の地位利用によります選挙運動や選挙運動類似行為を禁止しておることば御案内のとおりであります
国家公務員はこのような法律の趣旨を十分理解して、いやしくも世間の疑惑を招くようなことのないようにすべきであるは当然であるというふうに私も思っておるところでございます

 そこで、今度は選挙公報違反、公約違反等の問題に最後にお触れになりました

 昨年二月提案いたしました売上税は、二年前の選挙の際の中曽根前自民党総裁の発言をも十分踏まえた上のものでございましたが、結果として審議未了、廃案となりました
政府としては、こうした経緯というものを真剣に、かつ謙虚に受けとめて、国民各界各層の意見は那辺にあるかということを幅広く伺いながら、改めて税制改革案を取りまとめ、このたび提出した次第でございます
したがって、何とぞこの国会において十分御審議を賜りますことを心からお願いをする次第であります

 さて、選挙によって信を問えという御意見もございました

 選挙によって私どもに与えられました任期というのは、その任務を果たす上で大切な大切なものであると私は考えております
したがって、解散といったようなことは全く今日私の念頭にはございません

 以上、お答えを終わります
（拍手）
    〔国務大臣宮澤喜一君登壇〕