私は、昭和五十七年の当委員会でもこの問題を取り上げました。当時、小坂運輸大臣に対しまして、池袋－新宿間の延伸について、山手は貨物線を利用すれば、あとはホームの建設だけで済むわけで、比較的実現しやすい問題ではないか、このように私は提案をいたしました。そうしたところが、小坂運輸大臣は「私も、山手線の貨物線の活用ということに大変興味を持っておりまして、また事務当局からもいろいろと話を聞いております。これは特に東京の通勤緩和、いろいろな面に非常に大きな効果があると期待をいたしておりまして、国鉄としても、なるべく積極的にこれを検討するように期待をいたしております。」こういう答弁をしているわけであります。
 そういう点で、どうかひとつ早いところできるようにやってもらわぬと、検討、検討じゃ、もう何年もたってしまうよ。この点、いつごろがめどでしょう。
先生御指摘のとおり、池袋駅におきます赤羽線と山手線の乗りかえは大変な問題になるというふうに考えております。あわせまして、現在山手線の池袋－新宿間はかなり輸送力も逼迫をいたしております。この間には、先生も御承知のように、現在貨物線が一複線併設をされておりますので、その貨物線を利用いたしまして、池袋、赤羽線から入っていきました列車をそのまま直結して新宿方に乗り入れるという構想に基づきまして各般の検討を行っているところでございます。
そして今赤羽線は一番線、二番線、ここへ着いていますね。
 私、かつて数年前に当委員会で、この赤羽線のホームが非常に危険であるということを話しました。そうしたら、何とか考えましょうということで、赤羽線のホームが増設をされました。
 そこで、私の提案でありますけれども、この赤羽線の一番、二番線からおりてくるあのお客さんがまた山手線の方へ入るということで、あそこが非常に混雑をしているのですね。ここいらの対策を考えないと、ましても宮原からの通勤新線が入り込む。そうなると、ますますそこいらが混雑するのじゃないか。そういうことで、この赤羽線を新宿まで通勤新線の延長として乗り入れることができないかどうか、この点はどうでしょうか。
その点、私、ちょっと負担がかかるかなという感じてお尋ねしたのでありますけれども、当面大丈夫だということですね。
 そこで、先ほど池袋の駅の問題を私はお聞きいたしました。この池袋の混雑は今でも一日乗降客が百六十二万と言っていましたね。日本で第二位であります。そういう点を考えますと、私も通勤ラッシュのときに何回か乗るのですけれども、大変な混雑状況ですね。一番最高の混雑状況は大体三〇〇％ぐらいいっていませんか。
今先生の御指摘の点につきましては、池袋の乗降、乗りかえの問題については確かに問題がございますが、赤羽線自体の輸送力として見ますと、現在赤羽線はラッシュ一時間帯片道十一本の運行を行っております。これが通勤別線の完成によりまして赤羽駅の構内も池袋駅の構内も一面二線と申しますか、完全に複線の形になりますので、線路設備の方の輸送力から申し上げますと、一時間例えば三分ヘッド、二十本程度の運行は可能となりますので、当分の間は線路の設備としては輸送量の増大に対応できるというふうに考えております。
国鉄の計画によりますと、この通勤新線は宮原から大宮を経て赤羽に入ってまいります。赤羽線を使って池袋まで乗り入れることになっているわけですね。
 そこで、お尋ねしたいのでありますけれども、このような列車の本数をふやすだけの計画では、私は、現在の赤羽線に対して負担がちょっとかかり過ぎるかなという感じがいたしております。例えば将来沿線の乗客がふえた場合、複々線にするとかあるいは高架にして交通のいわゆる増強を図るとか、そういう計画というのはないのですか、あるのですか。
今のお尋ねでございますが、六十年度首の数字、仮に六十年に開通するといたしました場合の推計値でございます。ラッシュ一時間に大体四万五千名ぐらいのお客様が池袋へ入ってこられるものと思います。赤羽線では、現在に対しまして約一万人ぐらいラッシュ一時間で増になると思います。（長田分科員「それは六十年ね」と呼ぶ）さようでございます。
 六十五年の数値まで持っておりますが、これは推計値で、いろいろな仮定要素が入っておりますけれども、約五万一千ぐらいになるのではなかろうか、こんなふうに考えております。
難病患者の方々から、身障福祉法の対象に含めてほしいという要望を何度もいただいております。きょうもその辺も議論されました。難病といいましてもいろいろ種類がありまして、今日本では四十ぐらい難病があるということですが、難病というくくり方で一括してどうするということはなかなか困難だと思うんですけれども、また、難病団体の皆さんも、現在の法体系のもとで一括して対象にせよと言ってはおられないわけですね。今回、特に。重点項目として、消化器脱落症候群の患者を対象に含めてほしいという要望をいただいておりますが、この方々は、人工臓器の造設者の方々と類似している面が大変ございます。私からもぜひこの辺は前向きに検討をしていただくよう、政令で定めるということでありますから、要望しておきたいと思います。
 さて、この難病の皆さんは、いわば縦割り行政の境界上におられる方々でございます、これからだんだん高齢化社会を迎える、健康な人の高齢化社会だけでなくて、障害を持つ人々も高齢化社会を迎えるという問題も含めておりますので、もう一つ私はちょっと新たな提案をしたいと思います。
 答申は、「身体障害者福祉対策を進めるための基本的方向」の結びのところで、「身体に障害のある老人については、基本的には老人保健福祉の観点から対応することが妥当と考えるが、身体障害者福祉施策の立場からも緊密な連携をとりつつ対処する必要がある」と、こういうぐあいに述べております。この指摘に対して厚生省はどのように対応しておられるのか、まず伺いたいと思うんです。