これは、私も今ちょっとこの漫画を見せていただいたのですが、これを全部よく読んでおりますん。これからよく読んでみまして、先生御指摘のように不穏当な部分があればこれは出さないようにしようと思っておりますが、やはり先生方は先生方で、これはかなり、我々の方で聞いておりますと、ときには先生方の議論に都合のいいような部分をとってなかなか誇大におっしゃる場合もありますし、私どもも、政府の立場で今度の改革案を出しておるわけでありますから、我々が出しておるこの法案というものを国民の皆さんに正しく理解していただきたいという余りに、これは保険局で努力したその熱意というものは御了承いただきたいと思いますが、内容についてはよく読んだ後検討させていただきます。
まさに国費のむだ遣いであります。税金のむだ遣いであります。これはもう直ちに回収をして廃棄をしなければならぬ。例えばこういう、ちょっとまともらしい数字の入ったのが追加されておるわけでありますけれども、これも都合のよい数字を抽出して出しておるだけなんです。日本の国の国民所得に対する社会保障費がまだ低いことであるとか、あるいは政管健保が黒字になっていることであるとか、あるいはいろいろな推計が、これまでも医療費の推計がかなり誤っておるわけでありますが、そういうことについては全く触れずに、自分たちの都合のよい数字やら理屈だけを並べて、しかもそれをオーバーに誤って誇張したような漫画をつけておるような、そういう文書は即刻回収して廃棄する。大臣、よろしいですね。
いや、私は目くじらを立ててしかりたいと思うのです。大臣はうまいこと、うらやましがっているというふうにそこだけ言われたのです。５番目は十割給付の人に対して怒っているわけです。これはまさに自営業者とサラリーマンの方、そしてこの一番向かって右の方はこのサラリーマンの奥さんだと思うが、こういう方々の一家の家庭を分断し、人々を対立抗争させる、そういうような構図になっておるわけです。この漫画を見て、あなた方の理屈を私は聞いているわけではないのです。こういうことを、こういう漫画の載った文書を、しかも国会の良識のある国会議員やらあるいは秘書の皆さん方に配るということ自身が私は不見識だし、これはもう侮辱するものだと思うのですよ。これは保険局、吉村さんですか。この新版は何部刷られたんですか。これは両方合わせてどれくらいお金がかかっておるのですか。
これは十割給付のサラリーマン、いわゆる被用者保険の方、これに対して、農家の皆さんとか零細な商工業の皆さんとかこれは七割給付、世の中に「乏しきを憂えず、等しからざるを憂える」とかいろいろなことわざがありますが、七割給付の方から見れば十割給付の方がうらやましい、これはもう当然だろうと思います。だから、今先生御指摘のように七割給付の方が十割にいけば一番いいわけでしょうけれども、現在の政府の財政状態、あるいは被保険者の保険料の負担の問題その他のことを勘案すると、これは現在はとてもそういうところにいかないということで、大変恐縮ではあるが今十割給付の被用者保険の皆さん方に一割御負担をお願いしたい、こういうことを私どもは申し上げておるわけでありまして、したがって、この漫画で七割給付の方が十割の方をうらやましいと思っていることは恐らく間違いないだろうと思いますけれども、ただ、この表現の方法に、サラリーマンというのは、一般的なサラリーマンのシンボルということになるとかばんを持っておる、これはサラリーマンらしいが、たばこは余計だったような気も私もしますが、まあしかし、一般的にはサラリーマンの大半の方がたばこを吸っているわけで、これがいいか悪いかという議論は別ですが、余分だと言えば余分なような気がいたしますが、とりたてて目くじら立てておしかりを受けるような性質のものではないと思います。
精神病院に対する厚生省からの、と同時に、県からの指導監督のやり方に、スピードの面、そして内容の細かさの面、または実態を本当に把握しているかどうかという真偽の面などについていろいろ問題があるような気がいたします。そして、厚生省としては、各県から報告書を求めているようですが、そのフォームにも不備があるんじゃないかと推察しているわけでございます。これらの問題につきましてはまた別途意見を申し上げることにいたしまして、とにかく精神病院については宇都宮病院が出て、また田中病院が出た、またどこそこの病院が出るかもわからぬ、そのような非常に危険な状態にありますので、ここは徹底してスピーディーに、かつ、実質的に指導監督されますよう、形式的に、実地指導をやっているから云々とか、報告書が来たからどうのこうのとか、その記載内容がこうだったから云々というようなありきたりの指導では、国民が安心して厚生省に対して医療行政をお任せすることができない、このような不信感を持たれる危惧があると思いますので、厚生省としては徹底的に、怠慢というそしりを受けないように全力を挙げて精神病院の指導に当たっていただきたいと思います。
 これをもちまして、私の質問を終わります。ありがとうございました。
私どもが本法案をもって御提案申し上げておりますこの準備金制度も、ほうっておいては複々線化ということの事業化が極めておくれる、極めて困難であるといった事態を踏まえての対応でございますけれども、一方新線建設につきましても同様の事情があるわけでございまして、大都市圏におきます新線の建設には、複々線化同様の多額の経費も、工事費もかかりますし、かつ今後整備する新線につきましては、その路線が熟成いたしまして十分な需要が張りつくまでには相当の長年月もかかるといったようなことがございまして、新線建設の長期にわたる採算を良好な状態に維持していくということも大変難しい状況があるわけでございまして、そういったことで、新線建設につきましても事業化が困難な状況にありますことは複々線化等の場合と何ら変わっておりません。
 ところで、本法は新線建設には適用されないわけでございますが、今先生御指摘のとおり、新線建設の促進を図ることも、それと同等あるいはそれ以上に重要な問題でありますので、私ども新線建設の円滑な促進を図りますために、例えば開発利益の還元のための措置でありますとか、あるいは良質の資金をできるだけ大量に新線建設に投入し得る仕組みを考えるとかいったような方策につきまして、運政審の答申も踏まえまして、現在鋭意勉強を続けているところでありまして、できるだけ早い機会に個々の問題につきまして成案を得たいというふうに考えておるところでございます。