今回は十万円が一千万枚、一万円が一千万枚、五百円が五千万枚、こうなっておりますが、我が国で初めての記念金貨幣の発行になるわけでありまして、非常に人気が高まる可能性がございます。一千万枚というのは果たしてこれでいいのかどうか、まず一千万枚にされた理由、それから、これが非常に人気がある場合、果たして一千万枚でどうなるのか、その辺をお答えいただきたいと思います。
記念貨幣は、戦後オリンピック東京大会の記念貨幣以後七回、八種類発行させていただいております。オリンピック東京大会の千円銀貨千五百万枚、同じく百円銀貨八千万枚、万国博覧会百円の白銅貨でございますが、四千万枚、札幌オリンピックの冬季大会三千万枚、沖縄海洋博百円白銅貨が一億二千万枚、天皇陛下御在位五十年の記念の百円白銅貨が七千万枚、国際科学技術博覧会記念の五百円白銅貨が七千万枚、内閣制度創始百周年記念の五百円白銅貨が七千万枚でございまして、オリンピックが二回、国際博覧会が三回、あとは天皇陛下御在位五十年と内閣制度百年、この七回でございます。
以上で終わりますが、せっかくこういうものが出るのでありますから、私の経験では、大掃除のたびにどこかに行ってなくなってしまう、こういうのが実際私の経験です。そういうようなことで、せっかくできるならば、保存ができる形というものを我々は考えていかなければ、かえってまた国民にも迷惑をかける、こういうことにもなるわけで、その辺は今度の場合は若干でも——今あける範囲もいろいろ微妙なものがあるようでありますが、この場合はあけるのも到達することなんで、こっちの場合はそうじゃないんだろうと思いますが、そのようなことぐらいの、これで商売される人も出てくるわけでありますが、その辺のことは、ひとつ記念式典に照らして意味のあるものにしていただくようお願いいたしまして、私の質問を終わりたいと思います。
それもやはりあけるというか、損傷ではないかと思います。横からあけるばかりじゃなくて、縦にしまして、横の薄い面にねじの穴を切って、そのねじをやるなんという例もございますが、こういうのも、向こうには通っておりませんけれども、やはり穴をあけたということになって損傷であると考えます。
穴をあけるという言葉、これは極めて微妙なのでありますが、あけるというのは向こう側に通り抜けること、そういう意味に解釈して、少しへこんだり何かするのはあけるという言葉ではない。それがどうだと言うんじゃないんですよ、あけるというのは、いわゆる裏面まで到達をするということであって、へこむのはあけるという言葉ではない、これは日本語の解釈だけを今言っているのですが、そう解釈していいですか。
従来のこの法律の解釈といたしましては、補助貨幣を損傷または鋳つぶすこと及びそれらの目的で収集することということになっております。単純な損傷、例えばライターや家庭電気器具のねじ回しに十円を使用して損傷するということもこれに違反するという取り扱いになっておりますが、今事例としてお示しいただいた例では、周りにカバーをつけておりましたり、あるいはつめでとめておりましたりいたしますので、こういう場合は損傷ということにはならないのじゃないか。いろいろな金貨をペンダントなんかにしている例がございますが、これも周りにカバーをつけたりして損傷にならないようにはいたしております。そういう場合は差し支えないと考えております。ただ、穴をあけたり何かするのはやはり問題じゃなかろうかな、貨幣としてつくったものでございますから、そこまでおやりいただくことは、通貨当局としてはどうも余り感心しないなという感じでございます。
先ほどからも御質問があったように、この援助が適正にフィリピン国民の生活や福祉の向上に役立ったとは言えない点があるわけなんです。これは非常に腐敗している政権だからなんです。独裁政権だからなんです。それにふさわしい措置が必要であったと思うのです。そういう例はいっぱいありまして、私はことしの「世界」三月号に載っている「フィリピン’８５近代化と開発の現実」というもののコピーを持ってまいりましたが、早稲田大学の教授の方の現地での視察のルポなんですけれども、「結局肥ったのはお偉方や多国籍企業ではなかったか、と思います。」こういう結論、どこでもあるわけです。だからこそ政府の経済援助につきましては、より他国と違った具体的な措置が必要であったというふうに思うのです。
 そういう具体的な措置についてはどうもはっきりお述べにならないようで、時間が非常に迫っていますから私は先に進んで、またその先でお聞きしたいのですけれども、先ほど安倍外相は、政権を援助するためにやったのではなくて、国民のためにやったのだというふうにおっしゃいました。しかし、政府の方針を見ますと、これは外務省が出している「わが外交の近況」というものですが、こういうのを毎年見ても、フィリピンを含むＡＳＥＡＮ地域への経済援助というのは、この地域の平和と安定のため——言葉はいいですよ。しかし、政治的安定実現のためという形で、これは実際はフィリピンに具体的に見ますと、マルコス政権の政治的安定のために、そういう目的のために財政援助が行われているということになると思うのですね。
 アキノ氏が暗殺されてフィリピンの政情が非常に混沌として、一刻も早く変革が求められているその時期に、これは中曽根内閣のもとですが、一九八二年のときは三百九十七億であったのが、一九八三年には四百十二億になり、一九八四年には四百五十億に、毎年毎年ＯＤＡが膨れ上がっているし、これが結局マルコス政権の政治的安定のために役立つように結果としてはなっているというふうに思うのです、全体としまして。ここがやはり問題だと思うのですが、これでは結局のところ、財政援助というのが独裁政権を支えたと言われてもいたし方がないのじゃないかと思うのですが、この点についていかがでしょうか。