現在の児童福祉法上は在宅サービスについては直接的な規定は余りないのでありますが、まさにこれから見直す際においてはその辺を法制的にどうするかという問題が一つございます。
 ただ、法律の書き方はともかくとしましても、まさにこの児童福祉につきましても、地域における支援というような体制をどう整えていくかということは非常に大きな課題でありますから、そういった意味で在宅というものをかなり重視した施策の展開ということが必要だろうというふうに思っております。
 一方、それと同時に、やはり施設でどうしても暮らさなきゃならないという子供たちもたくさんいるわけでありますから、そういった施設で生活する子供たちの質的な内容の充実というものをどういうふうに図っていくかということも大きな課題でありまして、その辺のバランスをどうとっていくかということについて十分検討していかなきゃいかぬ、こんなふうに思っております。
たしか文言上はそういったような書き方ではないと思いますけれども、いわゆる保護者というようなとらまえ方になっておるわけでありますが、保護者との関連で、広い意味で支援をしていくということは現行の児童福祉法上も前提になっておるというふうに考えておりますけれども、明確に家庭というようなものを意識した形での現在の法律体系かというと、その辺は若干はっきりした形にはなっていないのではないか、そんなふうに受けとめております。
ぜひそのときにひとつお考えいただきたいなと思いますのは、今の施設体系というのは、まさに子供の問題を分類するという考え方に立っております。
 例えば、日々保育に欠ける子供という言い方をしたり、養護に欠ける子供という言い方をしたり、または不良行為をなし、またはなすおそれのある子供と。ですから、この考え方自体が私はもうとても古いんだと思うんです。もしそうだとすれば、これから、冗談のようになりますが、テレクラをした子供に対する施設であるとかそんなことになってくるのか。これはおかしいわけですね。まさにここに古い福祉の形が出ておると思います。ある問題を持った人たちを隔離して収容していくという考え方が実は児童福祉法にも残念ながら残っていると思いますので、ぜひこの場合、施設は子供たちを分類して入れるという考えではなくして、まず子供たちに対してどのようなサービス機能を持つのか、自立のためのどういうサービスを与えるのか、または家庭環境がないがゆえに親子関係または人間の信頼関係がないようなところを直すようにするのか、教育を含めた総合的な指導をするのか、または心理的な治療を中心にする施設なのか、こんな形でもう一度施設体系を、新しいものをつけ加えるというのではなくして、全体を見直してやっていっていただきたいなと思うわけでございます。
 それからもう一つは、先ほどのことに戻るんですが、親の支援ということであります。これについて少しお聞きしますけれども、児童福祉法でこういう用語関係で親に対する支援というような条文はあるんでしょうか、ないんでしょうか。この辺はどうお考えでございますか。お考えだけで結構でございます。
現行の児童福祉法は今お話がございましたような規定があるわけでありますが、そういった規定に基づいて現在やっておるわけでございますけれども、今回の見直しの検討に当たりては、まず児童福祉の対象児童というものをどういうふうにとらえていくべきなのか、これはやはりその時代のニーズといいますか、時代時代によっても違ってくるという面もあろうかというふうに思っておるわけでございます。
 最近では、例えばいじめの問題とかあるいは不登校の問題あるいは虐待とか、あるいは自立できない子供というのが非常にふえているというようなことが言われております。あるいはまた、家庭においても子育ての機能というのが低下をしてきているのではないかというようなことも言われておるわけでございます。
 そういった昨今における子供を取り巻くさまざまな状況というものを配慮した上で、それでは児童福祉の対象というものをどうとらえていくべきなのかということを御議論いただこうというふうに考えております。
このいじめの問題は非常に深刻な問題でございますけれども、そういった意味ではこれまでも例えば児童相談所を初めとしましてかなり関心を持ちながら児童福祉サイドからもいろいろと対策を講じてきております。
 ただ、この問題については、今、委員御指摘のように、どちらかというと児童福祉サイドから見ますと教育分野の問題であるというような考え方が強かったのではないかということを思っておりまして、そういった意味で我々も反省を込めて、この児童福祉分野においても教育分野との連携を密にして、そしてこの問題に積極的に取り組むべきであるということを強く実は申してきておるわけであります。
 そういった意味で、実は、ことしの一月十二日でありますが、全国の各ブロックの幹事の児童相談所長あるいは児童福祉の主管課長でありますけれども、お集まりをいただきまして、文部省の担当者にも参画をいただいてこのいじめ問題について緊急会議を開催をし、一緒にこの問題というものを考え、取り組んでいこうということにしたわけでございます。
 そういった意味で、この問題については児童福祉の観点から重大な問題ということで私どもとしても積極的に取り組みをしていきたい、このように考えております。
ぜひ努力して、私たちも頑張りたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
 最後になりますが、政務次官にぜひお聞きしたいと思います。
 本院の予算委員会や農水委員会などで食糧問題を何度となく政務次官取り上げていらっしゃいました。その会議録も一端を拝見させていただきました。共感しながら読ませていただいた部分がかなりあるわけです。
 例えば九四年五月二十五日の予算委員会の中での総括質問なんですが、日本が世界から米を買って、そして自分のところで抱え込んで古くして、えさに流していくというようなことは、飢えに苦しんでいる人類に対する犯罪であるかもしれない、やはり自由貿易万能の姿で日本が押しまくられているという姿が印象に残って仕方ありません。世界をマネージしていく論理というのは自由貿易だけではありませんよということを声高らかに叫んでいただきたいと、こういう質問をされておられます。
 世界をマネージしていく論理というのは自由貿易だけではありませんという指摘は、本当にそのとおりだと思います。近い将来、先ほどの質問の中でも出されていましたが、世界的な食糧不足、今現時点の問題になっている。環境問題、これをどうするかということもあります。
 ですから、そういう価値観もしっかり踏まえて、やはりきょう私言いたいのは、ＷＴＯ協定の改定という問題を本気で取り組む必要があるんじゃないか、そういう方向で努力をするときに来ているんではないかということを痛感をするわけであります。
 世界食料サミットが開催された後ですから、その点でのリードをとるという政務次官の決意などもお聞きできたらと思います。よろしくお願いします。