大学生協東京事業連合の調査によりますと、東京の大学生の一カ月の生活費は、自宅から通学すみ生徒で五万二千円余り、それから下宿生で十一万五千円余り。ことしはまた私大の七割が授業料を上げております。そのほかにも物価の高騰、教育費の高騰は学生の生活、特に親の生活にもずっしりと重くのしかかってきているわけであります。したがって、任意加入となっていることは解理できますが、スポーツあるいは車あるいは病気その他のことで障害者も具体的に学生の中から出ているわけであります。これで二十歳未満の障害者には基礎年金が出ていくということになりますが、二十歳を超える学生などの任意加入の対象者で米加入者が障害者になったというときはこれは大問題なんですね。衆議院の修正案の中でも出ておりますが、「国民年金制度における学生の取扱いについては、学生の保険料負担能力等を考慮して、今後検討が加えられ、必要な措置が講ぜられるものとする。」こと。一体どういうようなことが考えられますか、この内容については。
国民年金の被保険者は二十歳以上六十歳未満の方すべてが強制適用、当然加入ということが原則になっているわけでございますが、二十歳以上でありましても学生さんにつきまして強制適用にするのはいかがなものだろうか、一般的に所得のない方でございますので、当然にその学生さんまでも含めて強制適用にすることについてはいろいろ問題がございますので、従来も任意加入ということにしておったわけでございますけれども、この新しい制度におきましても任意加入ということにいたしているわけでございます。
そういうふうにやるのが当然のことだというふうに思うわけですが、私学共済はその面では大変問題がある。たまたまそういうことがあった、たった一つの例だという意味の御返答でありましたけれども、しかしお金がもらえなければ大変だから、例えばこの逗子開成高校の先生の奥様はまだお若い。子供さんもいらっしゃる。三年もの間年金がもらえなかったら、もし高校生であったならば退学をしなければならないかもしれなかった。高校入学や大学入学あるいは大学生であった場合には一体どうなるのであろうかと思いますと、非常に胸の痛む思いがするわけであります。ぜひ早急にその制度をとっていただきたい、このことを文部省に要請し、あわせてこういう私学共済に該当するいわゆる先生方あるいは職員の方の奥様は今回のような強制加入には該当しないわけですから、これからもまた何かがあった場合には大変だという感を私は持っているわけでありますが、そういう立場で考えてみますと、早く共済年金どこの年金が一緒になった方がいいのではないかという口実に使われては大変だと思うのですね。
 というのは、この年金の政府案そのものが非常に問題がある。政府が出しております、厚生省年金局が出しておりますこのパンフレットなんかを見ましても、ああいいなと思うのですね。サラリーマンの奥さんはみんなお金を出さないでも年金がもらえますよと、五万円のお金がもらえるのじゃないだろうかということを考えさせるような内容であります。しかし、一つ一つ考えていってみますと非常に問題点が多い。そういう立場に立ってこれから質問をいたします。
 まず、私は文教委員として連合に出ておりますのでやはり学生の問題が大きいです。この学生は任意加入になっておりますか。その理由はどういうことですか。
厚生年金の遺族年金の場合でございますが、業務上の理由によるかあるいは業務外の理由によるか、そういったことにかかわりなく、被保険者が死亡された場合にその遺族に支給することにしておりますので、死亡という事故が起きましたら一日も早く遺族年金が支給されることになっております。
今答弁を聞きますと、したいという言葉ですね。そういう制度をつくりましたではないのですね。
 大臣にお伺いいたしますけれども、遺族年金の性格というものは一体どういうためにあるのでしょうか。それで今の文部省がまだそういうことを実施していないということについて、遺族年金を支給するという精神の上からいってどういう御感想をお持ちですか。
二百億円とかそれ以上とか言われますけれども、いま長官の言われる、大量に渡り鳥が来てそのふんで汚れるという意味から言えば、昔も大量に来ていたわけで、周囲の環境がいい時期はむしろいまよりもっと来ているわけです。
 したがって、水質の汚濁の最大の原因は、いま言われるとおり、とにかく中雨ですか、豪雨でなくともすぐ下水管がいっぱいになって、逆流して流れ込んでくるわけです。大都市の真ん中でふん尿が生のままぼかぼか出てくるというのは、どう考えても、環境庁長官は毎日あそこを通っていたらよけい変なものだと思うのです。動物の死体が入ってくる。たまには古畳まで入ってくるというのです。それは下水道が雨水も汚物もみんな一緒だからだという。しかも、これをつくったのが大正十年だというのです。遊水地の役割りを無理に果たさせられているわけです。
 そういう実態はせんだって東京新聞にかなり詳しく出ておりましたけれども、とにかく渡り鳥の生息環境というところから見ても大変なことだと思うのです。その上にカラフルなカモが乗っている状態を想像しただけで、とてもじゃないけれども、前文に言う芸術にも反するし、科学といってもおかしなこと、文化、レクリエーション、全部これは違反するわけです。
 こういう点で、協定は外務省が結ぶ、水の汚水の方は環境庁が調べる、管理の方は東京都だ、下水道は建設省、あっちの方だ、みんななわ張り領地みたいなものがあって、責任をとる場所がないみたいなかっこうになるわけです。こういう点で、長官は東京都の行政にも非常に経験があるわけで、この不忍池をきれいにするという点でもう一歩進めて、東京都がやるのを側面的に援助するというだけでなくて、環境庁がイニシアチブを持って実態調査なら実態調査をしてみる、そしてこういう状態ですということを関係の各省庁、東京都の方とも連携をとりながら一骨折ってみる、こういうことはできないのですか。