お答えいたします。
 過去五年間に、学校法人化を前提といたしまして、現にわが国の幼児教育に大きな役割りを果たしてきていただいている個人立、宗教法人立の幼稚園に対して一定の財政の援助を行うということを私学振興助成法において定めたわけでございますが、五年たちまして、前回の委員会の質疑を通じてお答えを申し上げましたように、学校法人化が一方において着実に進んできている、もちろん十分ではございませんけれども着実に進んできているという現状を踏まえまして、なおかつこの時点で四二・四％の学校法人立以外の幼稚園の存在が現にあるという事実に基づきまして、これをこの時点で期限が来たということによって直ちに財政的な援助を打ち切るということが、行政としても、また幼稚園の置かれている客観的な諸情勢から申しましても、子供たちのことを中心に考えた場合に適切な措置ではない。したがって、なお三年間延長をいたしまして、一方において学校法人化を促進をしていただくということを前提として、都道府県の行う助成に対する国の補助をさらに行うことによって、法人化を促進するということがかなり期待できるということで御提案を申し上げているわけでございます。
その人もこれは反対して騒いだ組だと私は思っておりますけれども、ところがそれができ上がって運営に入ってみると公害はない
あるいは心配はない安全な職場であるということを裏書きする何物でもないと私は思うけれども、その人の息子さんを基地にお願いしますということで入れていま働かしているこの現実は、これは何物も心配ないということを物語ると私は思っております
そういうようなこと等からしましてもデメリットあるいはまた心配がない

 もう一つ景観の問題で、田舎で何にも人が立ち寄る、観光客が立ち寄るようなそんなところではございません
ところがあの基地ができてきましてから、あの基地では人数をチェックされているわけですけれども、いま年間二万五千人が基地の視察に訪れております
もちろん石油業界の専門家があそこの中を知るために勉強に来る人間とは別に、ただ観光客として鹿児島から指宿温線都市、これの通過個所として通るのにあそこを見せなければならない、一つの観光ルートの一環に織り込まなければならないというくらいに二万五千人があの中に入っているというような状況です

 それから考えてみると、志布志の環境の問題、景観の問題等が盛んに出ましたけれども、私はこれをやることで何も景観が壊されたとか環境が壊されたということはないと思う
私の町にそういうふうに人口がふえてきた
その人たちが、裏の方は段々畑みたいな地域ですが、その地域で海の見える場所、日石基地がありそしてタンカーがたくさん横づけしている、世界じゅうにないいわゆる五十万トンのタンカーが横づけできるのはいま喜入しかないわけですが、それが横づけをしている、またほかの桟橋に船が並んでいる、それの見える場所がみんな住宅地として一番望んで値段が上がっていくということです
それから基地を嫌うというが、環境が悪いものだったらみんな基地の近郊に家はできないはずですけれども、これは環境庁の方でもごらんになってもらいたいと思うけれども、基地の周辺に新しい住宅がどんどんでき上がっていって、ベッドタウンもその辺に寄ってきているという現実を知ってもらいたい

 特に、海を見たい基地を見たい、そんなことからすると、いま志布志に返って申し上げますけれども、私はあの地域に石油基地をつくってもこれはそう心配されるような——もちろんこれは先ほど長官の話がありますとおりに、国定公園からこれは外さない形において、これはもちろんそこへつくると権現山から見ようがどこから見ようが基地は見えるけれども
ところが見えたにしましても大きくあそこの景観を崩すようなものではなかろうということ等に立ってこれは評価するに足るという話が出たろうと思うけれども、何ら私はあれは心配するものではないと思うのです

 あそこにいまあれだけのりっぱな国定公園を持っておっても年間だれがあの松林に通っていますかと言うのですよ
何にもあそこは生かされていないと思うのです
この辺の千葉あるいは湘南海岸の辺ならばこれは砂丘海岸だから夏は海水浴場でとてもいいかもわかりません
ところがあの海岸は海水浴は禁じられているところなんです
危険なんです
本当に石のごろごろある危いところですから、海水浴には子供は入れちゃならないと禁じられている場所なんです
そういうふうな場所で、松があって砂を丘から山へ登って眺める、これは結構かもしれませんけれども、それだけで地元住民というものは生きていけるものじゃない

 だからして、恵まれない住民が言うことは、特に鹿児島は貧乏だが、その中であの大隅というところはそれの八割にも達しない所得がないところなんです
それで卒業生はほとんど出ていっていない、過疎化していっていくというこの現実の中で、あの青い海を眺めてそうして松のこずえを聞いておったら腹がふくれるものではない
またそのままとっておけば全国の観光客がどんどん来てそれこそ国定公園だということであふれて地元が潤うなら別として、いままで長い歴史の中でそれは何にもないわけです
権現山からの展望台が利用されないという話があったようですけれども、それが証拠じゃないですか

 ところが、これが基地があそこにできてみなさい
逆にそこを通過していった——内之浦に御承知のロケット基地があるわけですけれども、あそこには年間人が相当量来ております
ところがあれはちょうど通過個所なんですね
それを兼ねた一つの観光コースとして、これは喜入の基地がコースになっているように、観光客を誘うりっぱなもう一つの材料にもなっていくと思うのです
何も公害の上でも環境の上でも心配はないのだということをば私は信じておりまして、もう当初からこれは絶対にやらねばならないということであの推進に自信をもって当たっている一員であります

 そこで、質問を申し上げますけれども、この自然環境は守らなければならない、それはわかります
ところが、環境を守るためにやたらに反対さえすればいいというようなものではないんです
やはりそこに住む地域の住民の福祉とのかかわりが存在するということを考えなければならない
その意味でこの保護をしていくということと公園を利用するということはこれは調和をさせなければならないと思うのです
志布志湾の国定公園は先ほど申したとおり白砂青松ではあるけれども、海水浴は禁止されておる現況では、実際問題として考えると住民とのかかわりというものは十分に深いとは言えないわけなんです
だからしてあの辺の生活は塗炭の苦しみをばいましているわけなんです
だからして守るべきは守って、使うべきは自然保護を考えながら必要限度に使うべきであると考えるわけなんです
これは守るところは守らなければならない
しかし生かすものは地域住民のためにも考えて生かしていかなければならないと思うのです

 そこで、長官にお尋ねすることは、環境の保全と住民福祉のための利用のあり方について基本的考え方をひとつお伺いいたしたいと思います