次に、通訳案内業にかかわる問題について一、二お伺いします。
 今度の法案で地域限定免許、ローカルガイドという制度が導入されることになっております。各地域に限って免許を与えるというもので、試験を見ますと、第一次試験が語学筆記試験、第二次が会話、これは従来どおり。そして第三次、従来は我が国の文化、歴史、地理、そして一般常識等について試験があったわけですけれども、これは研修だけでよろしいということになっております。
 ここで問題になるのは、既に免許を取得し通訳案内業を営んでいるたくさんのガイドの方がいらっしゃる、これらのガイドさんと今回の法案で生み出されるいわゆるローカルガイド、ここに格差が出てくるのじゃないか、あるいはガイドのレベルダウンにつながるのではないかという懸念が出されているわけですけれども、この点についてどうお考えでしょうか。
先生の御指摘のとおりでございます。運輸省といたしましても、昨年来ウエルカムプラン21、それから今回提案させていただいています法案の実施に当たりましては、関係業界、旅行業界等の協力が不可欠であるというふうに認識しているところでございます。
 旅行業界におきましても、ウエルカムプラン21あるいは今回提案いたしております法案の考え方にのっとりまして、積極的に外国人旅行客の誘致あるいは受け入れ業務体制の強化を図ることとしているところでございまして、旅行業者の団体であります日本旅行業協会におきましても、本法律の成立を契機に取り組み体制を一層充実する予定であるというふうに聞いているところでございます。運輸省といたしましても、このような旅行業界の取り組み体制の強化等を強調しながら、積極的に必要な施策を実施してまいりたいというふうに考えております。
外国の観光客の方が日本にたくさん来られる、それで国際交流が前進するというのはこれは大いに結構なことで、したがって私この法案に賛成であります。きょうは討論もいたしません。
 ただ、外国人の観光客の方にたくさん来ていただく、そのために国や自治体が大いに力を入れる、これはもちろん否定すべきことではないと思うんです。しかし同時に、やはり大手の観光業者、ここも大いに日本をもっと見てもらおうという努力を私はする必要がある、こう思うんです。
 ところが、聞くところによると、大手の旅行業界というのは余りアジアには関心がないうまみがないというので余り関心を示していないということも聞きます。やはり運輸省として、こういう法律までつくって税金まで使って大いに日本に観光客来ていただこうというわけですから、大手の旅行業者に対してもそういう努力をすべきであると、こういう指導をなさるべきだと思いますけれども、いかがでしょうか。
午前中の御質問にも御答弁申し上げましたけれども、まさに外客来訪促進地域内における地方空港をどう活用するかということは非常に大事な分野だと思っております。そういう意味で、今後、国際定期路線の新規の開設の問題、今まさに先生が札幌とオランダのお話をなさいましたけれどもそういう問題、また増便、こういった問題につきましては、基本的には需要の動向というのが一番の問題だろうというふうに思います。
 いずれにいたしましても、外国それから日本国内の航空企業の運航計画、そういったことに沿って地方の空港をこれからどう生かしていくかということになろうと思いますけれども、政府といたしまして、また運輸省といたしまして、当然外国からの外客を迎えるということになりますと、税関や入国管理、検疫、そういったＣＩＱの受け入れ体制の整備というのは必要になってこようかと思っております。そういうことを考えながら、適切に措置してまいりたいと思っております。
時間がもう残り少なくなってきました。最後に、大臣にちょっと伺いたいんです。
 来訪促進地域の設定のほかに、地方都市空港の国際化の問題、行きたくてもそういう便が不便であればなかなか外国人の観光客が来れない。せんだって当委員会でも私質問を申し上げました。例えば、札幌・千歳のオランダからのＫＬＭの乗り入れ問題、各地にそういう問題があろうと思います。運輸省としては地域空港の国際化にどう取り組んでいくか、最後にお伺いして私の質問を終わります。
  午前十時開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         真島 一男君
    理 事
                浦田  勝君
                高木 正明君
                阿曽田 清君
                谷本  巍君
                一井 淳治君
    委 員
                井上 吉夫君
                岩永 浩美君
                佐藤 静雄君
                松村 龍二君
                三浦 一水君
                石井 一二君
                及川 順郎君
                高橋 令則君
                都築  譲君
                常田 享詳君
                村沢  牧君
                国井 正幸君
                須藤美也子君
   国務大臣
       農林水産大臣   藤本 孝雄君
   政府委員
       農林水産大臣官
       房長       堤  英隆君
       農林水産省経済
       局長       熊澤 英昭君
       農林水産省構造
       改善局長     山本  徹君
       農林水産省農産
       園芸局長     高木  賢君
       農林水産省畜産
       局長       中須 勇雄君
       農林水産省食品
       流通局長     本田 浩次君
       食糧庁長官    高木 勇樹君
       林野庁長官    高橋  勲君
       水産庁長官    嶌田 道夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        秋本 達徳君
   説明員
       大蔵省関税局企
       画課長      塚原  治君
       通商産業省貿易
       局貿易調査課長  守谷  治君
       運輸省運輸政策
       局技術安全課長  釣谷  康君
       運輸省運輸政策
       局観光部観光地
       域振興課長    増井 健人君
       運輸省海上交通
       局総務課長    田村雄一郎君
       海上保安庁警備
       救難部管理課長  後藤 光征君
       労働省労働基準
       局労災管理課長  坂田  稔君
       労働省労働基準
       局補償課長    谷  義為君
       会計検査院事務
       総局第四局上席
       調査官      平川 素行君
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  本日の会議に付した案件
○農林水産政策に関する調査
 （平成九年度の農林水産行政の基本施策に関す
 る件）
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