内廷費は皇室経済法の中にも規定がございますが、天皇及び内廷にある皇族の日常の費用、その他内廷諸費に充てるものというふうにされております。
 なお、これは御承知の点でありますが、内廷費として支出されたものは御手元金となりまして、宮内庁の経理に属する公金とはしない、こういうふうになっているわけでございます。
 いわゆる生活費かと、こういうことでございますが、生活費という言い方は相当これはラフな言い方でございまして、具体的なあれとしましては日常の御生活費だとかそういうものももちろんありますけれども、例えば災害時の都道府県に対するお見舞い金というようなものもこういう中で賄われておりますし、それから社会事業団体への事業御奨励のための賜り金、あるいは学術、芸術御奨励のかどで日本学士院賞、日本芸術院賞の恩賞受賞者に対する銀花瓶等の経費だとか、あるいは中央共同募金会の募金だとか、その他御祭祀関係の経費だとかいうようなものがあるわけでございます。いわゆる毎日の御生活とお身回りだけのことであるというふうに理解をされるとそこは大変誤解があるというふうに申し上げておきたいと思います。
昨年の五月一日の六十三年度高額納税者の一覧表によりますと、一位の方がレバノンの方で、不動産を譲渡した所得ということで六億八千万ほど払っておられますけれども、そのほか二億以上という方は数人しかおられないわけですね。ともかく大変高額な所得者である、納税者というふうに仮定すれば、そういうことになるわけです。
 宮内庁にお伺いします。そもそも内廷費というのはどういうものなんですか。生活費というふうに説明されておりますけれども、内廷費で賄われるべき生活費の範囲は一体どういうものでしょうか。
高額納税者の人数そのものの計数は今持ち合わせてございませんが、税務統計の一つといたしまして毎年の民間給与の実態調査というのを実施しているわけでございます。これによりますと、昭和六十三年分で申し上げまして、一年を通じて勤務いたしました給与所得者、これが三千七百九十二万人いるわけでございますが、このうち給与の収入金額が二千万円を超えている人の数が約六万七千人というふうになってございます。
そういたしますと、二億数千万円が税金ということになるわけなんですけれども、毎年国税庁が高額納税者の一覧表を発表されておりますが、この二億数千万の税金を納める高額納税者というのは何人ぐらいいらっしゃるかおわかりですか。
今の御質問のお答えとしまして、仮定的な一般の給与所得者のケースについてのお尋ねというふうに了解してよろしゅうございますか。――そういう前提で申し上げますと、これはあくまでも仮定の計算でございますので、税込みの給与所得の収入金額の算出に当たって幾つか前提を置く必要があるわけでございますが、ただいまの御質問にございましたように手取り給与の金額が二億九千万円であるということにいたしまして、配偶者控除、扶養控除、基礎控除、社会保険料控除といった所得控除がございます。これを今仮に約三百四十万円ぐらい見込むというような計算をいたしまして、また地方税につきましてこれを考慮しないという前提で、この場合、給与所得のいわゆる総収入金額を計算いたしますと約五億四千万円となるわけでございます。
ＥＡＥＣについては、今議員がどういうものかわからない、誤解が多いというふうにおっしゃいましたが、このＥＡＥＣについてはアメリカもどういうものかよくわからない、あるいは誤解もあるという話があって、ＥＡＥＣのメンバーは何人かで集まってアメリカヘ説明に行ったということがあるようですね。そして、その事務局はこうで、こういう組織で、こういうふうにやるのですという説明をなさった。逆にそういう説明を聞くと、事務局を持ってこういうふうにして、こういう集まりなのだと言われてしまうと、何かそういう形ができるというふうにまた逆に思われたらしいということなどを伺っておりまして、これはなかなか難しいものだと。説明をしないで、ほわっとしたものだと言えば、したものだと言うだけで、何だかよくわからないから説明をしろと言われ、説明をすればしたで、組織図みたいなものがあったかどうか知りませんが、こういうものだと言われてみると、そんなに整理をされたものだ、固まりになってしまうのかというふうに思われるというようなことで、なかなか難しいものだなというふうに私はその話を聞いていて思いました。
 いずれにしても、確かに今おっしゃるように、ＡＰＥＣの向こうを張るものじゃないよというのは、それはもう全くそのとおりであって、むしろＡＰＥＣに参加をしている国の中で話し合おう、こういうことなのだろうと思いますが、どうも会議の前にあらかじめ何カ国かで話し合って、多数を擁して主張が出てくるのは困るというふうな話がまた他方出てきてしまったりするものですから、言ってみれば、こういう言い方はどうかと思いますけれども、最初のボタンのかけ違いといいますか、それでどこまでいってもうまく合わないというような状況のようにも見えるのですね。説明を幾らしても、なかなかみんなが気持ちよく、結構じゃないかと言って祝福をされるという状況に今必ずしもなっていないというところが少し残念だと思っているわけです。
 ＥＡＥＣの話をおっしゃいましたから、あえて私の方からも申し上げますと、参加するのかしないのかという話があって、それがさらに進んで、日本はアジアをとるのかアメリカをとるのかみたいな二者択一論みたいなところまでその話がいってしまうと、これはもう本当に不幸なことで、今日本にとって、アジアをとるかアメリカをとるかなんという二者択一の場面ではないのであって、もちろんアメリカとも非常に重要な二国間関係を大事にしながら、もちろんアジアの国々ともより密接にいかなければならぬ。二者択一ではなくて、みんな一緒に考えていくということでなければならないわけで、ましてことしはＡＰＥＣの議長国としてホストを務める以上は、ＡＰＥＣに参加をして、来られる国が気持ちよく参加をしてくれるにはどうするかということでよく考えていかなければならぬ、そういう場面であろうということを考えて、この問題には慎重な発言をしているわけでございます。