農業基本法を制定いたしましたその趣旨からして、農業従事者と他産業従事者との所得の均衡を図ってまいるというのが農政の大きな眼目であることはお示しのとおりでございます。私もそのように考え、そしてそれを達成すべく日夜努力をいたしておる次第でございます。あらゆる努力をいたしまして生産性の向上を図り、所得格差をなくそうという努力をいたしてきておりますけれども、他産業従事者の方の所得も年々伸びてきておるというようなことから、一世帯当たりで見た農業所得と勤労者世帯所得との間には、まだ格差が厳然としてあるということを認めざるを得ません。
 したがって、今後においても構造政策、さらに生産政策を積極的に推進をいたしまして、規模拡大等によって生産性の向上を図ると同時に、品種改良等あらゆる努力をいたしまして農業所得の向上を進めてまいりたい、こう考えておる次第でございます。なかなか険しい道ではありますが、総合的な施策を進めるということによってこの困難な目的を果たしていかなければならない、こう考えます。
 特に昨年、農用地利用増進法初め農地法、農業委員会法等の改正、制定をしていただいて、構造政策を進める環境等の改善も図っていただいたわけでありますので、その辺にも力を入れ、さらに農村の地域社会に対する雇用の場をいかにして設定してまいるかというような問題ともあわせて、目下農林水産省において懸命の努力をいたしておるところでございます。
農業者の年金問題についてこれから質疑をいたしますが、私はその前に大臣に確認をして質問に入りたい、こう思っております。
 歴代の総理及び農林大臣は、農業と他の産業との所得の格差を是正しなければならぬ、それは政府の命題である、こういう方針で進められてまいったわけであります。亀岡農林大臣も御就任以来鋭意努力をされてまいったと思いますが、この方針に間違いはないのか。それと、現在の農業所得と他産業との所得の格差は是正をされてきたのか、格差が拡大をしてきたのか、その辺はどのように御認識になっておるのか。また、これに対応する対策としての方針があればお示しいただきたい、こう思います。
これより会議を開きます。
 農業者年金基金法の一部を改正する法律案を議題とし、審査を進めます。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。野坂浩賢君。
これにて提案理由の説明は終わりました。
 本案に対する質疑は明日に譲ります。
 次回は、明二十三日午前九時五十分理事会、十時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後三時三十八分散会
     ――――◇―――――
次に、郵便為替法及び郵便振替法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 まず、提案理由の説明を求めます。山内郵政大臣。
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 郵便為替法及び郵便振替法の一部を改正する法
 律案
    〔本号末尾に掲載〕
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塩出先生に、時間の制約がございますので、要点のみお答えさせていただきたい、お答えできることでお許しいただきたいと思います。
 いわゆる今日の日本の教育問題がどういうふうに行われているかという、非常に大きな問題の御指摘がございました。私はいまの置かれている日本の位置づけから見ると、量的な拡張の時代は終わり、画期的な質的な充実が公私の別なく問われるという受けとめ方をしております。特に今日日本は経済的な評価については確かに一定の評価を国際社会で受けていると思います。しかし、教育的評価となりますと、特に質ということになりますと、私は特に国際交流の活発化する中でいろいろ考えてみますと、まだまだこれから先われわれが努力を続けていかなければならないというふうに考えます。
 それから、国内的な問題としまして、これは量的な問題につきましては、やはり世界有数の、たとえば進学率の向上、たとえ義務教育ではありませんが高校はほぼ一〇〇％に近い形で、施設さえあれば入れ得るキャパシティーを持つ。先生御指摘のハードな面はもうでき上がっている。高等教育につきましても、世界有数のところまで、水準まで来ている、そういうふうに認識しているのでありますが、やはり質ということ、あるいは教育の現場の問題として考えてみますと、やはり経済よりも優先すべき問題として、まあ企業は人なりと言いますが、事業もそうだと思いますが、社会経済にしても、政治にしても何にしても同じだと思いますが、やはりすぐれた人材の養成が必要だというふうに私は考えております。
 それじゃそういう視点から教育現場を見てみますと、いろいろな形での価値観の多様化が出ているのがひとつ残念だと思っております。
 第二次世界大戦後のアメリカ、それが正しかったかどうかの評価は別といたしますが、ともかくおしつけのような形であったことは確かだと思いますが、アメリカがいわゆる日本の民主化と自由社会にするぞという形で、制度を、彼らが実際にはやっていない制度をわれわれのところへいろいろ持ち込んできたわけでありますが、しかし、それはそれなりに私はいいと。いまその当否をめぐって議論はございますけれども、長年の間にそういう中で自由競争原理を生みまして、社会づくりをやろうという形で今日まで進んできたわけでありますが、しかし、余りにも急成長したために、残念ながらその過程の中で多くの問題を抱えたわけであります。つまり、教育を大きく分けまして、智育、徳育、体育というようなことの総合バランスというようなことをよく言われますが、まさに私はそれに芸育というような言葉を掲げておりますがそういったことの総合バランスが崩れて、しかもやはりそこには金のある者ほど塾に通わせ、そして競争に勝っていく、それが果たして本人にとって幸福かどうかの判断もなく、あるいは家庭教育の破壊も伴いながら、いろいろな形で問題が出てきておる、派生していると私は思います。そうした問題も含めて、今後私どもは真の本来の教育をどう実現していくかというのが課題になっているというふうに私は認識しているわけでございます。
 以上、お答えになっているかどうかわかりませんが、申し上げました。