私は、まず隗より始めよと、日本がそのようなことを外国に言える資格があるのかというのが私の率直な意見でございます。
 著作権法で現実に守られる、事実上プログラムの著作権の施行は本年の一月一日でございますが、我々は、無数の著作権の侵害を受けながら、現実には自分たちの売っている五百億円という市場の四倍に当たるような被害を受けながら、現実にそれをとめられない、それを防御できないというようなところをまず正していただくということが我々にとって一番大事じゃないか。
 特にこれは、それでは諸外国から見た日本はどうかということになりますと、我々が今のような著作権の法律を、例えば私中国へ去年参りましたが、中国でもそのようなことを、新しい法律をつくらにゃいけないということで意見を求められましたけれども、我々が、著作権法さえしいていないところに対してどうするかということと同時に、諸外国から見ると、著作権を守っていない、プログラムの権利が守られていない日本に対してどうするかということをむしろ考えているんじゃないか。我々としては、むしろそこのところを自戒し、なおかつ近隣のところに対しては、現実に非常に難しいというのが現実でございますが、まず日本としてきちっとしたそういうものを確立し、それから諸外国に対しては、そのようなものをぜひ結ばれるように、これは全世界の知的な生産物をいろいろ交流していかなくちゃいけない、情報化の社会の上ではそういうものをしていかなきゃならないので、外交の問題も含めてぜひお進めいただきたいことではありますけれども、日本が今後知的生産物を海外に輸出していく、物で輸出できないとすれば我々の知恵の産物を出していく場合に、今著作権が法律的に実施されていないところに対するような非難を我々が受けるとすれば、これは、貿易摩擦よりもっと大きな問題でございますし、我々にとっても非常に大きな将来の不安でございますので、よろしくお願いいたしたいと思います。
次は、日本でも前には随分その対象として指弾をされたところでありますけれども、パソコンのゲームプログラムなどが例えば韓国だとか台湾などで違法に複製をされて、創作者に大きな打撃を与えているというようなことが記事にしばしば載っているわけであります。
 これらの著作権条約未加入の国に対して、行政としてはどのように、何をすべきかということを清水参考人はお考えになっていらっしゃいましょうか。業界サイドの率直な御意見を伺いたいと思います。
最初に、清水参考人に質問をいたします。
 プログラムを製作するに当たって、いかに開発が大変であるか、経費がかかるかということはよくわかりました。それを守る意味で今回の法律が出される、ぜひ我々としては積極的にその登録に参画をしていきたいというお話もありましたが、今回のこのプログラム登録の特例法が成立をすれば、やがて年間数千件の登録がなされるであろうという観測が一つ。逆に言って、そういう登録をするということは、秘密が漏れてしまうのではないかというおそれが一つ考えられるという意味で、余り期待ができないのではないかという、そういう見方をする方々もまたいらっしゃいます。
 清水参考人は、これについてどのような判断をしていらっしゃいますでしょうか。
登録されたプログラムの著作物は、公示されて、政府指定機関に登録されたことによりまして信頼性が増大すると同時に、もし不正な登録が行われた場合には、真の権利者がそれをチェックできるという利点もございます
数々の権利侵害の被害を受けております私どもパーソナルコンピューターソフトウエアの製作者、販売者たる企業は、この登録制度に大いに期待しております
特にこの制度が、権利侵害に対する迅速な判断につながることを期待しております

 今度の法案は、私どもの意見も十分反映されていると考えておりますので、私どもはこのプログラム登録法が発足すれば、積極的にこれを進めていきたいというふうに考えておりますので、よろしくお願いいたします

 以上、よろしく御審議の上、ぜひ実現をお願いしたいと存じます
どうもありがとうございました

   午前十時十一分開議
 出席委員
   委員長代理理事 熊川 次男君
   理事 太田 誠一君 理事 中川 秀直君
   理事 稲葉 誠一君 理事 横山 利秋君
   理事 沖本 泰幸君 理事 岡田 正勝君
      今技 敬雄君    上村千一郎君
      大西 正男君    亀井 静香君
      木村武千代君    高村 正彦君
      佐野 嘉吉君    白川 勝彦君
      下平 正一君    広瀬 秀吉君
      鍛冶  清君    安藤  巖君
      林  百郎君    田中伊三次君
 出席国務大臣
        法 務 大 臣 坂田 道太君
 出席政府委員
        法務大臣官房長 筧  榮一君
        法務省民事局長 中島 一郎君
        法務省刑事局長 前田  宏君
        法務省保護局長 谷川  輝君
        法務省入国管理
        局長      大鷹  弘君
 委員外の出席者
        警察庁刑事局捜
        査第二課長   森広 英一君
        警察庁刑事局保
        安部少年課長  石瀬  博君
        国税庁調査査察
        部調査課長   草野 伸夫君
        文部省初等中等
        教育局地方課長 横瀬 庄次君
        運輸省自動車局
        保障課長    黒野 匡彦君
        建設省計画局建
        設業課長    北村広太郎君
        建設省計画局不
        動産業課長   末吉 興一君
        建設省道路局高
        速国道課長   鈴木 道雄君
        自治省行政局選
        挙部選挙課長  岩田  脩君
        最高裁判所事務
        総長      矢口 洪一君
        最高裁判所事務
        総局民事局長  川嵜 義徳君
        最高裁判所事務
        総局刑事局長  小野 幹雄君
        最高裁判所事務
        総局家庭局長  栗原平八郎君
        日本国有鉄道建
        設局停車場第二
        課長      内田 聰吉君
        日本国有鉄道電
        気局計画課長  戸石 泰司君
        法務委員会調査
        室長      藤岡  晋君
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本日の会議に付した案件
 裁判所の司法行政、法務行政、検察行政及び人
 権擁護に関する件
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