お答えいたします。
 先生御指摘のとおり、本年の十月から十一月にかけまして松島湾の現地でノリひびの周囲をオイルフェンスで囲んだ場合、あるいは目の細かい網でノリひびを包み込んだ場合、いろいろな実験をいたしました。その結果、オイルフェンスで囲んだ場合、あるいは網でノリひびを包み込んだ場合には芽落ちがなかったという実験結果が出ております。それで、どうしてそういう効果が生じたのであるかという点につきましては、十二月に再度水質等の補足調査を行う予定をしておりまして、その結果も踏まえまして検討をすることにいたしております。
 ノリの養殖につきましては、一般に水温とか潮流あるいはｐＨ、そういった環境条件にも相当影響を受けやすいというふうに言われておりまして、今のような試験養殖の結果がどういう因果関係であるかということにつきましては、今後とも水産庁の東北区水産研究所も参加いたしまして、関係者と協力をして原因の究明に努めて、原因が判明次第適切な対策を講じてまいりたいというふうに考えております。
詳細に立ち入ることは事柄が事柄でございますので差し控えさせていただきますが、一般論として申しますれば、近年ずっとそのような傾向がございましたが、特に本年我が国の二百海里水域におけるソ連漁船の漁獲状況が海況異変の影響等もございましてかつてないほど低調でございます。そういう事情でございますので、日ソ漁業委員会で実態面の協議に入りますれば当然ソ連側としてはソ連漁船の操業条件の大幅な緩和、あるいはそれが満足にいかない場合には裏返しとして日本漁船の操業規制を強化する、そういう形でできるだけバランスをとろうということを迫ってくるものと考えられますので、その点が何と申しましても実態面での協議での最大の難しさであるというふうに認識をいたしております。
漁獲枠の交渉につきましては、これは国会の承認を得て今度はすぐ取り組めるのだということですが、巷間、漁獲割り当て枠につきましてもそのための隘路といいますか、それを決めるに当たりましての今日までの経過の中で、決定するに至るまでにその前に横たわる問題がいろいろあるのだということが言われております。国会で承認が得られればテーブルに着いて漁獲割り当ての枠がすんなり決まるというのでなくて、また昨年いろいろ提起になりました諸問題、何点か問題点がまた議論になるのだろうと思いますけれども、今後の交渉をするに当たりまして一番危惧する問題になるであろうということについても何点か指摘されております。水産庁としてはこれらのことについてはどのようにお考えになっていらっしゃるのか、お伺いしておきたいと思います。
お答えいたします。
 御指摘のとおり、先般、日ソ地先沖合漁業協定の調印が無事済みまして、これから国会の御審議を賜る段取りでございますが、国会の御承認をいただきますれば、新協定に基づきまして日ソ漁業委員会を設置し、その中で漁獲割り当てとか操業水域に関する実態面の交渉を始めることになります。
 それで、協定そのものは今申し上げましたように無事に調印の運びとなりましたが、実態面における交渉は、いろいろ難しい問題がございまして、先生御指摘のような漁業者の皆さん方の一日も速やかな決着を待ち望んでおられるお気持ちは十分承知しておりますが、交渉の前途につきましては大変難しい問題が多いという感じを抱いております。ただ従来に比べますと、協定そのものはあらかじめ国会の御承認をいただいてから実態面の協議に入るわけでございますので、実態面の協議が調いますればすぐ出漁態勢に取りかかれるという意味では、従来のように協議が終わりました後で国会の御承認をいただくというのに比べますれば、漁業者のお立場から見れば早く準備に取りかかれるということにはなると考えます。
長官がいらっしゃっておりますので、一つだけ、日ソ、ソ日の漁業協定についてお伺いしておきますが、今度の交渉が妥結して、今まで一年ごとでありましたのが今度は長期化することになったわけです。そしてまた漁獲割り当て等については、漁業委員会、実務レベルでいろいろ話し合うというととですが、大変な御努力によりまして何点か今までよりも前進した。それなりの評価をしなきゃならないだろうと思うのでありますが、ただ、ここで、漁獲割り当てがまだ決まっていないということで、やはりこれはいろいろな準備期間や何かもございますから相当な日数を要する。早期にやっていただきませんと、今後の対応というものに非常に業者としましては支障を来すのじゃないかというような危惧も言われておりますけれども、漁獲割り当て等についての今後の交渉の見通しというのは一体どんなふうになりますか、お伺いしておきます。
那覇飛行場は、確かに管制業務は日本側が行っている。それはわかる。しかし、実際にネックになっているのは何かということは理解しておられるのでしょう。嘉手納飛行場中心に半径五十マイル、久米島飛行場中心に三十マイル、九十キロの円内は全部アメリカに実権を握られているわけでしょう。進入管制業務だけではないわけでしょう。そのことの改善についてどういうふうな基本的なことを今日までやってきたかということを私は聞いているんだ。
 しかも、第三条の三項には、「嘉手納飛行場及び那覇飛行場の周辺における航空交通の安全運航上の必要性に鑑み、これら飛行場に対する進入管制業務は、単一の施設が実施すべきであることについて相互に同意する。」これはそうでしょう。嘉手納と那覇間はわずか二十キロぐらい。普天間と那覇は十二、三キロでしょう。ここまではわかる。だが、「従って合衆国政府は、日本国政府がこれら飛行場に対するレーダー進入管制業務を行なうことができるまでの暫定期間、これらの飛行場に対する進入管制業務を実施するものとする。」こういう規定がある。私は、これはかっても指摘をしてきた。
 このことについて運輸省、日本政府、外務省を含めて、暫定の期間は一体いつまでですか。未来永劫ですか。少なくとも十年余りもたったら、こういうことについてできるのかできないのか。やらなければいけないのは、皆さんの当然の職務じゃないですか。責務じゃないですか。そのことは今大きな支障を来しているんだ。これを、どうなっているかということを先ほどから聞いている。全くないということは、今まであなた方が国会で答弁して、ＡＣＭＩにかんがみていろいろ返還させたり改善措置をとってきているということは、公式の場で間違いの答弁をしたということになりますよ。はっきりさせてください。