結局、裁判所は片方において判事、検事、弁護士になるだけの資格、能力、品位があるといって卒業させておきながら、採用に際してはおまえだめだというこの矛盾というか、この取り扱いの違いはどういうことなんだというところが一番問題点だろうと私は思うんです。
 だから、確かに年齢だとか、あるいは身体的ないろんな状況で裁判官としての職務執行に差し支えるとかというふうな、だれが見ても納得できるような外的条件によっての不採用ということならばそれはだれもが納得する。ところが、そういうことがなくして、一方で資格があると言いながら、一方でおれのところへは来るな、おれのところへ来ないで弁護士でも検事でもやっていろということだとすると、なぜ採用しないんだということについて日本弁護士連合会において、その理由を明らかにしない限り、思想、信条、団体加入による差別じゃないかというふうに疑われるという指摘が昭和四十六年からもう十年以上、十数年なされているわけなんです。それにもかかわらず、いつになっても今人事局長が御答弁になったようなことをやっておられるから、その疑念はいつになっても吹っ切れないんです。
 私は、不採用、それは不採用ということも組織体とすればあるのは当然だから、しかしそれについてはだれもが納得するような客観的な理由による不採用ということに限定されるべきだし、そのような理由は本人に告知されても当然だと思うんですが、最後に、本人への告知に対する問題についての御見解を承りたいと思います。
具体的な政策はこれは議員さんたちが考えることでして、私がとやかく言うものではありませんのですけれども、はっきりしているのは、脅威というのはこれは意図と能力との掛け合わせであるわけです。ところがいまの日本の政府とか外務省が考えております脅威というものは、能力だけで考えているわけです。もし能力だけで考えるならば、日本の国家にとって、日本国にとって最大の脅威はどこかというと、これはアメリカであるわけです。アメリカが最大の軍事力を持っている。ところが、意図と能力という形で掛け合わせて考えると、これは外交という考えが出てくるわけであります。でありますけれども、つまり脅威というのは意図を変えることによって幾らでも小さくなるわけです。同盟関係を結んでいるアメリカの軍事力、軍事的な脅威がゼロに等しいというのはそういった意味合いからであるわけです。したがって、論理的に考えると、私は日ソ関係において、いわばヨーロッパでかつてブラント首相が展開したような東方政策、オストポリティークを私は展開すべきであると思う。オストポリティークを展開するために何をすべきかというと、いろんな手段がある。たとえばこれは専門的な用語を使うと信頼醸成装置をつくるとか、お互いにお互いを敵視し合わないんだという、つまりお互いが相手を攻撃し合わないんだという意図をお互いにつくり上げていく、そういった相互基盤をつくり上げていくということ、これが第一点。
 第二点として指摘できるのは、私はさっきノン・ゼロサム・ゲームという言葉を使ったけれども、これは経済関係を深めていくことです。経済関係を深めて、お互いがお互いの交渉によって取る分と、お互いの交渉がそれぞれにプラスになるような関係をつくり上げていくこと、これが相互の侵略に対する、侵攻に対する猜疑心をそぎ、ゼロサム・ゲーム的な要素を少なくしていくわけです。つまり脅威を少なくしていくわけです。
 端的な話、たとえばこの間経団連がソビエトに大量の団体を送りましたけれども、ああいったような形でもっと積極的に日ソ貿易を展開していくべきであると私は思う。日本とソ連との間というのは非常に巧みな補完関係にあるわけです。なぜかというと、シベリアというのは資源の豊庫であるし、ソ連というのは基本的に工業国家でないわけですね。つまり資源がたくさんあってそれを輸出したがっている。日本は御承知のように資源が全くない状況にあるわけです、非常に少ない状況にある。なぜこれを日本の高度な技術をもって資源開発に協力し、そして日ソ関係に経済的な紐帯をもっと強めないのか、パイプラインをもっと太くしないのか、私はそう思います。これが第二点。
 第三番目として当然指摘できるのは、私はやっぱり北方領土だと思います。私は北海道の出身でありまして、中川一郎代議士と同じ選挙地盤で生まれて育ったんですけれども、私が小学校のとき見た地図というのは、あるいは中学校、高等学校、大学時代に見た地図というのは、北方領土というのはあれは赤色じゃなかったわけです。あるいは樺太南半分というのはいま書かれているような白色でなかったわけです。一体なぜ一九七二年、私が赴任したのはたしか七二年なんですけれども、七二年以降北方領土四島が、正確に言うともう少し島があるわけですけれども、赤くなったのか、なぜ日本領としたのか、なぜ南樺太をソ連の領土でもない日本の領土でもない白色にしたのか、私は非常に疑問に思いますね。
 これは外交文書をくっていくと幾らでも出てくるわけです。しかも、外交文書上の基盤が日本側で用意できないわけです。その非常にいい例が、たとえばこの間、昨年調和関係の外交文書がオープンされたわけだけれども、北方領土に関しては全部墨で塗られているわけです。なぜ墨で塗るか。人間というのは悪いことをしなければ隠さないわけですけれども、これはやっぱり何かあると疑わざるを得ない。現実に私どもが研究者の間で当時の当事者に聞き書きをし、アメリカの国務省文書その他を検討していくと、これは明らかにやはり日本領土として認められないという、日本領土であることを放棄したという、日本側の意思も入っているし、それが国際的に確認されているという事実が出てくるわけです。ですから、最小限北方領土の問題に関しては棚上げするとか、あるいは何らかの形で現状凍結することが——現状凍結がまずければそれを次の世代の人間たちに、若い世代にゆだねるとか、そういった現実的な解決策をとらない限り、私はオストポリティークの展開というのはできないし、それでなければ日ソ関係の展開はできない。それでなければ日本はさらに軍事力を強めなければいけないというふうに私は思います。