日本の公共事業の場合、用地費のウエートがマクロで見ますと大体二割程度でございますが、今度の補正予算では緊急の経済対策ということもありまして、原則として用地費には充当しないということで、大部分を工事費ということに充当することにいたしております。したがいまして、補正予算における用地費のウエートはほとんど微々たるものであろうかというぐあいに考えております。
 それから、今後公共事業予算を編成する際に用地費が確かに重大な問題になりますけれども、これは用地の安定等をどうやって図っていくかという非常に大きな問題と密接に関連いたしますが、経年の経緯を見ますと、公共事業の用地費というのは比較的安定しておりまして、大体二割程度でずっと推移しております。それは、各省が予算執行の段階でいろいろ工夫を凝らして、用地費のウエートを下げるないしは用地費の少ない事業に重点的に配分する等の工夫を行っているものだと考えております。
徐々に社会資本の充実のために移行されてきているというのは、これはまた日本の今の現状から見て当然だと思いますけれども、ちなみに下水道。今お話がございました下水道、普及率で見ると、イギリス、西ドイツ等は九十数％、アメリカが七二％、日本が三六％。こんな高いんですかね、ちょっと不思議な感じがするんですが、一七ぐらいじゃなかったかと思いましたけれども、何かまだまだそれにしてもおくれているということでございます。また住宅につきましては、一人当たりの部屋数でいきますと、ヨーロッパというか欧米が二・〇に対して日本が一・七、七〇％の分野でしか我々は住めない、こういうことでございまして、まだまだやはり力を入れていかなければいけない分野である、こういうふうに思います。
 そこで、内需拡大で公共投資そのものがどの程度影響があるのか、この辺についてお聞きしたいわけでございますが、例えば今問題になっております土地問題、土地価格、これがやはり公共事業費に対してかなりのウエートになっているんではないか、こういうふうに考えます。一般の道路とかあるいは街路、この辺になると用地費が二五％を超える、こういうふうな状況でございまして、たくさんお金をかけながら用地費に食われてしまう、これが日本の特色であり、実際今大変困っている問題ではないか、こういうふうに思います。ですから、できるだけ投資効果を上げてやっていくには土地買収の費用の要らないものにしようじゃないか、こういう話が一時あったと思いますが、この辺がどうなっているのかというのと、用地費のウエートで投資効果が激減するのではないか、こういうことに対してお答えをいただきたいと思います。
具体的に申し上げますと、例えば下水道の六十二年度当初予算のシェアは一〇・九でございますけれども、これを今回の補正予算では一五・二と全体の中のシェアを著しくアップしている。それから、例えば公園等はウエートはもともと小さいわけでございますけれども、全体で一・八のウエートのものを二・三に上げるということで、公共事業は各省庁それぞれ事業別に重要な施策でございますが、その中で精いっぱいそういうめり張りをつけたわけでございます。
今回の公共事業予算の追加に当たりましては、ＮＴＴ株式売却収入というものを活用しつつ、地域の開発整備の核となる面的開発事業等に関連する公共事業に重点的な配分を行ったつもりでございます。この結果六十二年度予算の事業別配分というのは、面的開発事業等の一環として一体的緊急に整備する必要性が相対的に高い下水、公園等のシェアが従来に比して高まっている。玉置先生御指摘のようにまだ十分ではないかもしれませんけれども、私どもとしては、そういう重点的配分を公共事業担当の各省庁と相談をしながら、精いっぱいの努力を行ったつもりでございます。
  午前十時一分開会
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   委員の異動
 八月二十五日
    辞任         補欠選任
     鳩山威一郎君     久世 公堯君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         森山 眞弓君
    理 事
                宮澤  弘君
                最上  進君
                松前 達郎君
                小西 博行君
    委 員
                大鷹 淑子君
                久世 公堯君
                後藤 正夫君
                嶋崎  均君
                林 健太郎君
                林田悠紀夫君
                原 文兵衛君
                藤井 孝男君
                中村  哲君
                矢田部 理君
                黒柳  明君
                広中和歌子君
                立木  洋君
   国務大臣
       外 務 大 臣  倉成  正君
   政府委員
       外務大臣官房審
       議官       川上 隆朗君
       外務大臣官房審
       議官       柳井 俊二君
       外務省アジア局
       長        藤田 公郎君
       外務省北米局長  藤井 宏昭君
       外務省中南米局
       長        山口 達男君
       外務省欧亜局長  長谷川和年君
       外務省中近東ア
       フリカ局長    恩田  宗君
       外務省経済局長  渡辺 幸治君
       外務省経済協力
       局長       英  正道君
       外務省条約局長  斉藤 邦彦君
       外務省国際連合
       局長       遠藤  實君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        小杉 照夫君
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  本日の会議に付した案件
○国際緊急援助隊の派遣に関する法律案（第百八
 回国会内閣提出、第百九回国会衆議院送付）
○所得に対する租税に関する二重課税の回避及び
 脱税の防止のための日本国政肝とカナダ政府と
 の間の条約の締結について承認を求めるの件
 （第百八回国会内閣提出、第百九回国会衆議院
 送付）
○政府調達に関する協定を改正する議定書の締結
 について承認を求めるの件（内閣提出、衆議院
 送付）
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