この特定通信・放送開発事業に対する支援措置は三つの類型によって違っているわけでありますけれども、類型ごとに事業の持つリスクといいますか、危険性あるいは資金調達上の困難性といったようなものを判断しまして支援措置が違っているということでございます。
 具体的に申し上げますと、通信・放送新規事業という分野は、いわば新しい分野に初めて挑戦をする、事業の成功事例がどこにもないというようなものに対しまして投資をしていこうということでありますから、ある意味では非常に危険性が高いということで、また危険性が高いということは資金調達に当たっても困難な状況にあるわけでありますので、そういった民間の円滑な資金導入を図るような手だてをする必要があるということで、債務保証でありますとかワラント債の活用支援ということを考えているわけであります。また、必要によりましては衛星機構から出資もいたすという支援措置を考えているところであります。
 それから、そういった新規性という意味で申し上げますと、通信・放送共同開発事業というものも、これは新しい高度な技術の企業化という意味で、なかなか前例がないという意味では企業化するに当たりましての危険度、リスクというのは新規事業に変わらないようなリスクがあるわけでありまして、そういう点で同じく債務保証、ワラント債の活用支援ということを考えているわけであります。
 そういった面からいきますと、地域通信・放送開発事業というのは、その地域におきましては初めてのニューメディアの導入ということではありますけれども、他の地域におきましては十分成功事例もある。どのように企業を運営していけばどういった問題が生ずるか、どういった経営が可能であるかというノーハウにつきましても十分得られるわけでありますから、そういう点でのリスク性という面から見ますと、新規事業とか共同開発事業に比べますと少ないというふうに判断されるわけでありますが、地方におきますニューメディアの導入という点からいきますと、市場規模が小さいためになかなか採算性に乗りにくいという声を聞くわけでございまして、そういう意味で利子補給の措置によりまして採算性の向上を図って事業の立ち上がりを容易にしていこうというふうに考えている次第でございます。
  午前九時五十分開議
出席委員
  委員長 三原 朝彦君
   理事 小杉  隆君 理事 田中 直紀君
   理事 福田 康夫君 理事 東  祥三君
   理事 松沢 成文君 理事 松田 岩夫君
   理事 秋葉 忠利君 理事 前原 誠司君
      安倍 晋三君    柿澤 弘治君
      斎藤 文昭君    坂本三十次君
      櫻内 義雄君    鈴木 宗男君
      二階堂 進君    赤羽 一嘉君
      鹿野 道彦君   柴野たいぞう君
      若松 謙維君    上原 康助君
      松前  仰君    古堅 実吉君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 河野 洋平君
 出席政府委員
        防衛施設庁施設
        部長      小澤  毅君
        外務大臣官房外
        務参事官    谷内正太郎君
        外務省総合外交
        政策局長    柳井 俊二君
        外務省総合外交
        政策局国際社会
        協力部長    高野幸二郎君
        外務省総合外交
        政策局軍備管
        理・科学審議官 林   暘君
        外務省アジア局
        長       川島  裕君
        外務省北米局長 時野谷 敦君
        外務省欧亜局長 野村 一成君
        外務省経済局長 原口 幸市君
        外務省条約局長 折田 正樹君
 委員外の出席者
        外務委員会調査
        室長      野村 忠清君
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委員の異動
二月二十一日
 辞任         補欠選任
  若松 謙維君     谷口 隆義君
同日
 辞任         補欠選任
  谷口 隆義君     若松 謙維君
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二月二十四日
 千九百九十四年の国際コーヒー協定の締結につ
 いて承認を求めるの件（条約第三号）（参議院
 送付）
 千九百八十八年五月三十一日に総会において採
 択された千九百二十八年十一月二十二日の国際
 博覧会に関する条約（千九百四十八年五月十日
 、千九百六十六年十一月十六日及び千九百七十
 二年十一月三十日の議定書並びに千九百八十二
 年六月二十四日の改正によって改正され及び補
 足されたもの）の改正の受諾について承認を求
 めるの件（条約第四号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 中央ベーリング海におけるすけとうだら資源の
 保存及び管理に関する条約の締結について承認
 を求めるの件（条約第一号）
 航空業務に関する日本国政府とポーランド共和
 国政府との間の協定の締結について承認を求め
 るの件（条約第二号）
 千九百九十四年の国際コーヒー協定の締結につ
 いて承認を求めるの件（条約第三号）（参議院
 送付）
 千九百八十八年五月三十一日に総会において採
 択された千九百二十八年十一月二十二日の国際
 博覧会に関する条約（千九百四十八年五月十日
 、千九百六十六年十一月十六日及び千九百七十
 二年十一月三十日の議定書並びに千九百八十二
 年六月二十四日の改正によって改正され及び補
 足されたもの）の改正の受託について承認を求
 めるの件（条約第四号）（参議院送付）
 国際情勢に関する件
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