議案上程に関する緊急動議を提出いたします。
 内閣提出、平成九年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案、酒税法の一部を改正する法律案、租税特別措置法及び阪神・淡路大震災の被災者等に係る国税関係法律の臨時特例に関する法律の一部を改正する法律案、関税定率法等の一部を改正する法律案、右四案を一括議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。

右の結果、平成九年度一般会計予算外二案は委員長報告のとおり可決いたしました
投票の結果を事務総長から報告させます。
    〔事務総長報告〕
 投票総数 四百九十八
  可とする者（白票）      二百六十七
  否とする者（青票）      二百三十一
    〔拍手〕
起立少数。よって、赤松広隆君外一名提出の動議は否決されました。
 次に、平成九年度一般会計予算外二案を一括して採決いたします。
 この採決は記名投票をもって行います。
 三案の委員長の報告はいずれも可決であります。三案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君は白票、反対の諸君は青票を持参されることを望みます。――議場閉鎖。
 氏名点呼を命じます。
    〔参事氏名を点呼〕
    〔各員投票〕
起立少数。よって、中野寛成君外十一名提出の動議は否決されました。
 次に、赤松広隆君外一名提出、平成九年度一般会計予算外二案につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議について採決いたします。
 赤松広隆君外一名提出の動議に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより採決に入ります。
 まず、中野寛成君外十一名提出、平成九年度一般会計予算外二案につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議について採決いたします。
 中野寛成君外十一名提出の動議に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
今、ようやく日本経済は企業利益が好転し、消費主導の景気回復のめどが立ちそうなこのとき、増税と緊縮型の財政政策を発動し、わざわざ冷水をかけようとしている予算案だと言わなければなりません
足元の諸経済指標が景気回復を示唆しているにもかかわらず、株価が思うように回復せず、下落傾向にあるのは、行き先の改革に市場が不信感を募らせていることにほかなりません
速やかに予算案の修正を求めたいと思います

 以上、太陽党、新進党共同提出の動議に賛成し、政府原案に反対する理由を申し上げてまいりました

 なお、民主党提出の動議については、その趣旨においておおむね一致するものの、若干の点において相違があるため賛成できないことを表明し、討論を終わります
（拍手）

 産業の構造調整等を推進するため、予算におきましても種々の配意をいたしております
すなわち、産業構造の転換、地域経済の活性化等を図るため、産業基盤整備基金（仮称）を設けるとともに、第八次石炭対策の円滑な実施を図っております
中小企業対策費につきましては、下請中小企業構造調整対策、特定地域中小企業対策等、最近の中小企業を取り巻く内外の環境変化に対応し、その近代化、構造改善を促進するための施策を講ずることといたしております
また、農林水産関係予算におきましても、生産性が高く、産業として自立し得る農林水産業の確立に向けて施策の重点化、効率化を図ることとし、昭和六十二年度に発足する水田農業確立対策については、構造政策の推進に重点を置いたものとするなどの措置を講ずることとしております
このほか、日本国有鉄道清算事業団の運営に支障のないよう所要の助成を行うとともに、資金繰りの円滑化にも配意しております

 社会保障関係費につきましては、今後の高齢化社会を展望し、引き続き制度、施策の合理化、適正化に努めるとともに、恵まれない人々に対する各種の福祉施策についてきめ細かく推進することとし、特に、老人や心身障害者に対する在宅福祉施策及び健康増進のための事業等を充実させております
文教及び科学振興費につきましては、引き続き既存の施策の見直しを図るとともに、初任者研修の試行、基礎的創造的研究の充実など、教育・研究環境の整備のための施策の推進に努めております

 経済協力費につきましては、第三次中期目標に沿って、政府開発援助予算の増額について特段の配慮をいたしました
防衛関係費につきましては、厳しい財政事情のもとで、他の諸施策との調和を図りつつ、中期防衛力整備計画を踏まえ、その質的充実に配意いたしました

 エネルギー対策費につきましては、中長期的な需給見通しをも踏まえ、各種施策の着実な推進を図ることといたしております

 地方財政につきましては、税制の抜本的見直しに伴い、売上譲与税の創設、地方交付税の対象税目の追加等の措置を講ずることとしております
また、昭和六十二年度におきましては、補助・負担率の引き下げによる影響等を織り込んで二兆三千七百五十八億円の財源不足が見込まれますが、地方交付税交付金の特例措置等の地方財政対策を講ずることとし、地方財政の適正な運営に支障の生じないよう配慮をいたしております
地方団体におかれましても、歳出の節減合理化等をさらに推進し、より一層効率的な財源配分を行うよう要請するものであります

 以上、昭和六十二年度予算の大要について御説明いたしました
御審議の上、何とぞ速やかに御賛同くださるようお願い申し上げます

 我が国経済は、現在、内外情勢とも厳しい局面を迎えております
この情勢を乗り越え、豊かで活力に満ち、国際社会に貢献し得る日本を築いていくためには、これまで申し述べました諸課題を一歩一歩着実に実行していく必要があると存じます

 国民各位の一層の御支援と御協力を切にお願い申し上げます
（拍手）
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