一言ごあいさつを申し上げます。
 このたび、図らずも法務大臣に就任いたしまして、法務行政を担当することに相なりました。内外にわたり極めて困難な問題が山積をしているこの時期に当たり、その職責の重大であることを痛感いたしておるような次第でございます。
 私は、法務行政に課せられた使命は、法秩序の維持と国民の権利の保全にあると考えております。国民生活の安定を確保し、国家社会の平和と繁栄を図るためには、その基盤ともいうべき法秩序が揺るぎなく確立され、国民の権利がよく保全されていることが極めて肝要であると存じておる次第でございます。私は、こうした認識のもとに、法務行政の各分野にわたり一層の充実を図り、時代の要請に応じた適切な施策を講じて、真に国民の期待する法務行政の遂行に万全を期してまいりたいと思っておるような次第でございます。
 もとより、これらのことは委員長を初め、委員各位の御理解、御協力なくしては到底果たし得ないものでありますから、どうかよろしく御支援、御鞭撻のほどを心からお願いを申し上げる次第でございます。
 以上、非常に簡単でございますが、所信の一端を申し述べまして、ごあいさつといたしたいと思う次第でございます。よろしくお願いいたします。（拍手）
国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政等の適正を期するため、本会期中
 裁判所の司法行政に関する事項
 法務行政及び検察行政に関する事項並びに
 国内治安及び人権擁護に関する事項について、小委員会の設置、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、国政調査を行うため、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 このたび、法務委員長の重責を担うことになりました。衷心より光栄に存じて知るところでございます。
 私はまことに不敏な者でございますが、幸いにして、本委員会におきましては法務関係に練達な方々がおそろいでございますので、委員各位の格別の御理解と御協力を賜りまして、円滑な委員会の運営を図ってまいりたいと存じておるところでございます。
 どうぞよろしくお願い申し上げたいと存じます。（拍手）
     ————◇—————
このたび環境政務次官に就任いたしました中馬弘毅でございます。
 すばらしい長官のもとで、その補佐役として環境行政に全力を尽くしてまいりたい、このように思う次第でございます。
 委員長初め委員各位の御指導を心からお願い申し上げておきます。
 以上でございます。（拍手）
一言ごあいさつを申し上げさせていただきます。
 このたび環境庁長官を拝命いたしました石本茂でございます。
 環境行政は、公害を防止し、かけがえのない自然を保護し、さらに進んで、快適で潤いのある環境を創造するという非常に大きな責任を負っているものでございます。
 私は、この重大な責任を痛感いたしまして、その使命を果たしますべく全力を尽くす決意でございます。環境汚染の未然防止に意を用いながら、長期的な視野の中で積極的な環境行政を推進してまいりたいと考えております。
 委員長様初め委員の皆様の御指導、御鞭撻をちょうだいしながら頑張ってまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
 大変ありがとうございました。（拍手）
この際、先般環境庁長官に就任されました石本茂君及び環境政務次官に就任されました中馬弘毅君から発言を求められておりますので、これを許します。石本環境庁長官。
次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 環境保全の基本施策に関する事項
 公害の防止に関する事項
 自然環境の保護及び整備に関する事項
 公害健康被害救済に関する事項
 公害紛争の処理に関する事項以上の各事項について、その実情を調査し、対策を樹立するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
 つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
総務庁長官の時間が来ていますから私も長く質問をするつもりありませんけれども、一つだけ指摘をしておきたいと思うんです。
 いわゆる積み残し分という世評言われている数字は私どもも承知をします。それは数字として承知をします。しかし、今の説明でいきますと、計算で三年を目途にという目標をつくったわけです。そのことは、公務員に対しあるいは国会に対しまして三年間は不完全実施を予約いたします、そういうことと同じ意味になるんです。これは人事院だって承知はできないし、また公務員も了承はできないし、また国会もそれを素直にイエスと言うわけには絶対にいかないと思うんです。ですから、私ども三年間のめどという話は公式の席上で聞く耳を持たないといえば語弊がありますけれども、完全実施という精神からいうならばそれは無用な私は発言だと思うんです。その点、私どもといたしましては不完全実施を予約してくれという話は一切お断りをする、そういうことを申し上げておきたいし、さらにこれからの経済状況から考えてみて三・四％内で今年度済ましてしまうというわけにもいかないと思うんです。ざらに努力をする必要が政府も国会もあろうと思うんです。その点を私は厳しく指摘しておきたいと思うんです。
 それから、総務庁長官時間がないようですから私の方から申し上げておきたいと思いますのは、御案内のように、ことしの四月一日から国家公務員、専売、電電、国鉄の共済組合が一元化をしました。財政調整が必要になりましたので、国家公務員も相当の負担をすることになったわけです。今回の三・四％内の計算でいきましても、税負担の部分と共済組合の掛金を控除した残り、言いかえてみますと、実際の手取りの賃上げ分というのはごく少々になってしまうわけです。公務員の生活というのは、民間の労働者その他に比べて相当の較差を持たざるを得ないという状況にあるわけです。そこで、士気を上げるとか能率を上げるというふうに政府がかけ声をかけることはいいと思いますけれども、今や公務員は我慢の限界にある、私はそういうふうに思いますが、総務庁長官、その辺についての考え方を示してもらいたい。