午前十時三分開議
 出席委員
   委員長 小沢 貞孝君
   理事 阿部 文男君 理事 上草 義輝君
   理事 川田 正則君 理事 高橋 辰夫君
   理事 上原 康助君 理事 島田 琢郎君
   理事 斎藤  実君 理事 部谷 孝之君
      臼井日出男君    小渡 三郎君
      奥田 幹生君    川崎 二郎君
      熊川 次男君    高村 正彦君
      泰道 三八君    中村正三郎君
      伊藤  茂君    小林 恒人君
      玉城 栄一君    瀬長亀次郎君
      柿澤 弘治君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （総理府総務長
        官）
        （沖繩開発庁長
        官）      中山 太郎君
 委員外の出席者
        総理府総務副長
        官       佐藤 信二君
        沖繩開発政務次
        官       岩崎 純三君
        沖繩開発庁総務
        局長      美野輪俊三君
        沖繩開発庁振興
        局長      海原 公輝君
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委員の異動
七月二十三日
 辞任         補欠選任
  小渕 恵三君     臼井日出男君
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七月二十四日
      阿部 文男君    上草 義輝君
      川田 正則君    高橋 辰夫君
      上原 康助君    島田 琢郎君
      斎藤  実君    部谷 孝之君
 が理事に当選した。
    ―――――――――――――
七月二十三日
 沖繩県における駐留軍用地等の返還及び跡地等
 の利用の促進に関する特別措置法制定に関する
 陳情書
 （第四八号）
は本委員会に参考送付された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 理事の互選
 閉会中審査に関する件
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次に、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員の人数、氏名、派遣地、期間その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次に、閉会中審査におきまして、委員会及び各小委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合は、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 小委員及び小委員長は、追って指名の上、公報をもってお知らせいたします。
 なお、小委員及び小委員長の辞任の許可並びに補欠選任につきましては、あらかじめ委員長に御
 一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次に、閉会中小委員会設置に関する件についてお諮りいたします。
 それぞれ小委員十六名よりなる
 税制及び税の執行に関する小委員会
 金融及び証券に関する小委員会
 財政制度に関する小委員会
 金融機関の週休二日制に関する小委員会
を設置することとし、各小委員及び小委員長は委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 まず、閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
 国の会計に関する件
 税制に関する件
 関税に関する件
 金融に関する件
 証券取引に関する件
 外国為替に関する件
 国有財産に関する件
 専売事業に関する件
 印刷事業に関する件
 造幣事業に関する件
の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、御報告申し上げます。
 本委員会に付託になりました請願は二件であります。両請願の取り扱いにつきましては、各党間におきまして御協議願ったのでありますが、両請願の採否の決定は保留することになりましたので、さよう御報告いたします。
 なお、本会期中、参考送付されました陳情書は、一般消費税の新設反対等に関する陳情書一件であります。
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主計局長を拝命いたしました松下でございます。
 官房長在任中、当委員会におきましていろいろ御指導をいただき、お世話になっておりましたが、今後とも引き続きましてよろしくお願い申し上げます。（拍手）
できれば防衛庁長官も一緒に議論をしたかったのですが、いろいろ申し合わせの日程があったようで、その点は大変残念に思います。
 外務大臣、連日御苦労さまです。昨日も沖縄北方委員会でも外務大臣、日ソ関係あるいは日朝関係等々についてほかの先生方の御質問にお答えいただいておりましたので、私がお尋ねしたいことをかなり議論された向きもありますけれども、改めて日ソ関係について少しばかり冒頭触れておきたいと思います。
 御承知のように、米ソ関係が七〇年代後半までのように、友好関係というかデタントの方向でなかったという面もあって、国際情勢全般に非常に緊迫した面、あるいはよく指摘されるように核軍拡競争が危険な方向に向かいつつあった。ある面では、米ソ超大国を頂点とする核軍拡競争によって国際情勢というのが極限状態に至っておると見ても、そう言い過ぎでもないという感じがするわけです。
 しかし、ようやくソ連の方にも変化がありまして、ゴルバチョフ書記長という若手の書記長が誕生した。一方また、レーガンさんの方も二期目に入って、幾分従来のタカ派路線を軌道修正するような感も受けないわけでもない。しかしスターウォーズ計画などを見るとなかなかそういかないかもしれませんが。そういう意味で、米ソ関係をデタント、緊張緩和の方向に向かわすと同時に、外務大臣がおっしゃる創造的平和外交、軍縮を本当に日本外交の基本としてやっていかれるということであるならば、この機会に、北方領土の問題とか日ソの経済関係等々含めて、グロムイコ外相の来日問題も取りざたされて、そういう面でいろいろ御努力しておられるようですが、日本側としても、単にソ連敵視政策をとるのでなくして、あるいはちょっとしたソ連首脳の発言に対してすぐ目くじらを立てるということでなくして、もちろん抗議をすべき面あるいは当を得てないことについてはそれなりに物をおっしゃる、意見を言うことは大切だと思いますし、私はそれを全面的に否定するものではありませんが、もっと我が方からもそういった環境づくりをやって、この際、米ソの関係、日ソの関係が国際情勢に及ぼす影響非常に大である、そういう意味で、改めて日ソ関係をどのように改善をしていかれようとお考えなのか、これからの見通し等を含めて外務大臣の所見を伺っておきたいと思います。