やや問題がはっきりしてきましたね。それじゃ拘束力はないんだ、政治的な問題だけだ。そうですね。拘束力があれば、私は、当然条約とどう違うのかという疑問が次に出てくるのです。
 そうすると、今度は国会決議との関係のほかに、日本国民を拘束する条約、国際法は当然国会で審議をして、その上で批准されるのですね。だから、そういう拘束力がある問題提起だったら、当然国会の議を経てなされるべきである。それが行われていないとすれば、日本政府が政策として決めたのなら、国会でこういう問題が起こっておりますからこれはちょっと凍結をさせてもらいたいと言うこともできるはずでしょう。そうでしょう、日本政府の一方的な申し入れですからね。どうでしょうか。
先ほど楢崎委員御指摘の藤山・マッカーサー口頭了解と本件とは法律的な性格が全く違うのだろうと思います。今般の決定は、国際法的と申し上げるのはなにかもしれませんが、法律的に申し上げれば、これは日本政府が自分の政策として決めたことを一方的にアメリカに通告したということに尽きるわけでございまして、楢崎委員御指摘の藤山・マッカーサー口頭了解というものは、日米間の条約の解釈につきまして藤山・マッカーサー間に了解がなされた、いわゆるゼントルメンズアグリーメントがなされた。これは条約の解釈の問題でございますから、法律的にまさに両方を拘束するものであるということが言えようかと思いますけれども、本件は法律的に申し上げますと、先ほどの繰り返しになりますが、日本政府の決めたことを一方的にアメリカに通告した。法的に、国際法的に別に拘束力があるという性質のものではなかろうと思います。もちろん、総理がレーガン大統領に言われたことの政治的な意味合いは別途あろうかと思いますが、法律的にはいま申し上げたとおりでございます。
非常に形式にこだわるようですけれども、重要だから私言っているのですよ。簡単なことです。
 では、この口頭で伝えられたことはどの程度の国際的な拘束力を持つのですか。
これは別に何も秘密にわたるものじゃないわけですね。武器技術については、とにかく長い間日本政府としてもこれを検討したけれども、結論的には、中曽根内閣においてこの武器技術の供与についていろいろと検討した結果これを行うということに最終的に方針を決めたのだ、これは十四日にすでに日本政府から発表しておる、これを中曽根総理から改めて大統領に対して申しますということを言われたわけですから、それ以上のことでもないし、それ以外のことでもない。問題の中心はずばりそのものであると私は思います。
日本政府の立場で自主的に言われたんだったらいいじゃないですか。向こうとのやりとりを出すことにはならぬのでしょう。だから、武器供与の点だけで中曽根総理が首脳会談でどう言われたか、それだけで結構です。そんな密室の幻の約束じゃ困りますよ。
日米首脳会談は、ただ武器技術の供与の問題だけじゃなくて、その他いろいろの論議、討議が行われたわけですが、これは一々明らかにしておりません。外務省として、政府のスポークスマンがブリーフしたということは内外に対して明らかにしておりますが、一々会談の内容について発表はしていないということでありますし、また発表する考えはないわけであります。しかし、何回も申し上げますように、武器技術に関しては、アメリカに対する供与ということについては日本の政府の立場を明確にアメリカに伝えたということは間違いありません。
とすれば、私は、どのように中曽根総理がレーガン大統領におっしゃったか、資料として文書にして当委員会に御提出をいただきたい。
 というのは、かつて昭和三十五年のあの藤山・マッカーサー口頭了解も、中身が非常に重要であるから文書で出してくれと言って、それが出されるまで九年間かかったのですね。昭和四十四年に初めて外務省は私のところに持ってこられました。
 日本国民を拘束するわけですから、これはぜひどういうふうに約束されたのか、文書で当委員会に出していただきたい。
これは先ほどから政府委員が答弁をいたしましたが、日本政府が自主的に決定すべき事柄でありまして、これは閣議で閣議了解事項ということになりまして、官房長官の談話として発表されました。内外に対して発表されたわけでありますから、これを外務省としては在日の米大使館、それから在米の大使館を通じて米国の国務省あるいは国防省に十四日に説明をしたということでございますが、同時に、日米首脳会談におきましては、中曽根総理大臣からこの武器技術の供与は日本政府としてこれを決定したということを明確にアメリカ大統領に伝えたことであります。
  午後十一時七分開会
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   委員の異動
 十二月十四日
    辞任        補欠選任
     林 紀子君     吉岡 吉典君
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  出席者は左のとおり。
    委員長        上杉 光弘君
    理 事
               須藤良太郎君
               野末 陳平君
               前畑 幸子君
               山本 正和君
               白浜 一良君
    委 員
               片山虎之助君
               佐藤 泰三君
               清水 達雄君
               竹山  裕君
               楢崎 泰昌君
               野村 五男君
               梶原 敬義君
               志苫  裕君
               鈴木 和美君
               堂本 暁子君
               牛嶋  正君
               池田  治君
               寺崎 昭久君
               吉岡 吉典君
               島袋 宗康君
   国務大臣
       大蔵大臣    藤井 裕久君
   政府委員
       大蔵政務次官  北側 一雄君
       大蔵省主計局次 竹島 一彦君
       長
       農林水産大臣官 福島啓史郎君
       房審議官
       農林水産省経済 眞鍋 武紀君
       局長
   事務局側
       常任委員会専門 下村 純典君
       員
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  本日の会議に付した案件
○平成五年度における国債整理基金に充てるべき
 資金の繰入れの特例に関する法律案（内閣提出
 、衆議院送付）
○農業共済再保険特別会計の農業勘定における平
 成五年度の再保険金の支払財源の不足に対処す
 るための特別措置に関する法律案（内閣提出、
 衆議院送付）
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