欠陥空港という仰せでございましたが、私ども、欠陥と言うのは少し酷ではないか。ただし、先ほどもお答え申し上げましたように、平行滑走路もまだできていない状況でございますから、当初考えたような形になっていないのは事実でございます。しかし、現状におきます限りにおいては、しかじかの安全施設その他を踏まえて十分な日用の運航にたえておるというのが実情ではございますが、しかし、なるべく早い時期に現計画どおりのものに仕上げていくということがどうしても必要であろう。ただし、そのためには空港が末永く周辺と一緒に栄えていく、周辺に喜んで受け入れられる空港になる、こういう性格づけができ上がってまいりませんと、空港だけができましても満足な運用ができないということになってもまいりますので、現在のところ、いたずらに今後の拡張整備計画ということを急ぐことなく、現在の運用の開始に当たりましていろいろと地元にお約束したことなり、あるいはその後御相談をしながら決めてまいりましたことなり、そういうふうなものを一日も早く実行に移していくことによって、大方、周辺の皆さん方から、そろそろもう二期の工事をするころですなと、こういう感じで迎えられるようなそういう時期の一日も早く到達することを念願しつつ諸般の施策を進めている、こういう状況でございます。
そうしますと、現在の成田空港の現状は、日本の表玄関たるに足りないということですね。そうして、滑走路は一本である。そうしますと、これは政府の見込みとは大幅に食い違っておりますし、現状からすれば、いわゆる欠陥空港と言われても仕方のない現状だと思いますけれども、それらの点はこれからどうなされるのか、将来の見通しを伺いたいと思います。
成田空港の計画が立ちました昭和四十年の初めの時点におきましては、現在の羽田空港というものの能力が、四十五、六年あたりでもう目いっぱいになるということを踏まえて、国際線を分離する基幹空港としての成田空港ということを頭に描いたわけでございますが、残念ながら計画どおりに事は運ばず、したがって羽田空港は四十六年以来、五十三年の五月に成田が開港しますまでの間、一日四百六十機という不本意な形で便数を凍結しなければならぬ、こういう状態でもございました。幸いにして五十三年の五月に成田空港が開港されまして、国際線がほぼ全面的にここに移転をいたしました。その後の羽田につきましては、国内の基幹空港として、目下整備を急いでおる段階でございますが、なお工事等も残っておる状況でございます。
 一方、成田の方は、さしあたっての四千メートル一本の滑走路による運用を、現在特段の支障なく行ってはおりますが、基本的には、御案内のように二千五百をあともう一本、横風用の三千二百をそろえた、本当に日本の表玄関たり得る空港に、なるべく早い時期に整備をしていくということが必要であるというふうに考えております。
第三次の計画が五十五年をもって終わるわけでございますので、私どもといたしましては、五十六年度から向こう五年間ぐらいを当面の目途といたしました第四次の計画を起案いたしたい、こう考えておりますが、現在、この点につきましては、航空審議会において御検討願っているところでもございますし、さらにまた、政府の財政事情等をも踏まえて、どの程度の規模のものにするかということは、これから詰めていく問題ということでございます。
こういう運賃値上げについてももう少し工夫されたらどうかと私は思うのですよ。これほど新聞でいつも議論になっていたのでは商売になりませんわ、正直なところ言って。この辺をひとつ御研究なさるということ。
 それからいまの予算の問題です。いつも運賃値上げについては修正が生じてくるのですよ。あと企業努力というようなことだけで逃げられるわけですが、これでは私は、これを実行する国鉄もたまったものじゃないと思う。だからこの辺も、運賃値上げが延びた場合には、予算と違った場合にはどうするかということの具体性をきちんと示してやっていただくということにしていかないとだめなんじゃないかと思いますので、強く要望いたしておきます。
 それから次に移りたいと思うのでございますが、航空局長にお伺いしたいと思います。
 一つは、きょうは私、本を持ってきたのです。これは航空政策研究会から毎月一回か二回、大変りっぱな本を出していただいて、私はいつも興味深くこれを見ている。前航空局長高橋さんの「日本の航空政策について」という講演がございまして、これは二回やったらしいのですが、私の持ってきましたのは後からやられた「続」の方でございます。これを見ますと、航空政策についての若干の補足をされているのですが、その中の最大の問題は何かといいますと、結局、最近は機材や航空技術、そういったものが非常に進んでまいったということが書いてあるわけです。しかしながら、それで飛行機は絶対的に大丈夫かというとこれは大丈夫じゃない。絶対的じゃない、相対的なものである。ということは、人間というものは生身なものであって、無人機械を飛ばすなら別でございますけれども、人間が乗っている以上は、生身の人間の問題であるから、おなかもこわすし、かぜも引くし、家で夫婦げんかもするし、うれしいこと、悲しいこと、いろいろあります。人間ですからそういうことが影響してこないとは言えない。したがって、人間的な安定感といいますか、生きがいというか、全人格的なものが飛行機に関係する者にとっては、特にパイロットの問題を取り上げているわけですが、重要であるということを取り上げていらっしゃるのです。まことに結構なお話ですという質疑が後からございます。これについては、この会議には日航の社長の朝田さんもお出になっているのですね。
 ところがどうですか。いま日航では御案内のとおり、ここでも取り上げられましたけれども、労働争議が起きておる。先般、十三年目に東京地労委から労働組合の言い分が正しいという結論の裁定が出ているのですね。これを会社は上へ持っていこうというような話があるらしいのです。一体政府の出資しているところの特殊法人において、しかも十数年にわたって労働争議が継続しているということはいかがですか。私は高橋さんのこの書物を読んでこう思うのです。ああいうものを扱っている人は人間的にもりっぱでなければいかぬし、精神も安定しているということが私は必要だと思うのです。しかしそれが血で血を洗うような争議を十数年繰り返している。これは日本の航空界にとって汚点だと私は思うのです。だからこの辺でこの問題を解決をして、労使和解の方向に進んでいくということについては、運輸省の仕事じゃないというようなきれいごとじゃなしに、何らかの積極的な態度を示していかなければならないのじゃないかと思うのですが、いかがでございましょうか。