ただいま先生のお話にございましたとおり、昨日、総理に対しまして行革審から第二次答申が提出をされました。内容の概要につきましては、その一つが「国際化対応・国民生活重視の行政改革に関する第二次答申」でございます。もう一点は「公正・透明な行政手続法制の整備に関する答申」でございまして、いずれも時宜を得た大変貴重な御提言であろう、このよう受けとめております。
 特に行政手続の問題等につきましては、法の整備が求められておるところでございまするし、またその内容も大変広範にわたり、関係する法律約五百を超えるであろう、このようにも言われております。
 その答申の二点を含めまして、これから引き続きまして行政改革の推進に取り組んでまいりたいと考えております。
まず、総務庁長官と総理にお尋ねしたいと思います。
 昨日、第三次行革審が第二次答申を出されたというふうに伺っておりますが、その内容の概略、そして、私はこれまで行政手続法の制定ということにつきましていろいろの場面で発言してまいりました。その行政手続法に絞った今後の対応などをお聞かせ願いたいと思います。
ただいまから予算委員会を再開いたします。
 平成三年度一般会計補正予算、平成三年度特別会計補正予算、平成三年度政府関係機関補正予算、以上三案を一括して議題とし、休憩前に引き続き質疑を行います。高井和伸君。
ただいまの件につきましては、後刻、理事会において協議検討いたします。
 以上で上田君の質疑は終了いたしました。（拍手）
 午後一時まで休憩いたします。
   午前十一時五十二分休憩
     ―――――・―――――
   午後一時一分開会
もう時間がございませんけれども、こういう矛盾が出てくるのも、大体江副さんのところから宮澤事務所、宮澤あてにお金が来ているんですよ。江副さんは十二月六日の証言で、宮澤の名前でも服部の名前でも不都合がなかった、どっちでもいいと言っているんですから。宮澤大蔵大臣向けのそういう政治献金が明らかに来ているのに、それをあくまで服部個人の取引だと。松本さんというのは経理の全責任者ですから、宮澤事務所がやっているのに、そういう宮澤向けの政治献金を服部個人の取引だというふうに言いくるめようとしているところに、この問題の宮澤さんの非常に大きなフィクションがあるんですよ。このフィクションの一端が私はこの問題で明らかになったと思います。私は、宮澤さんが本当に真相を国民の前に明らかにすること、これが必要だということを重ねて主張いたします。
 最後に、あなたは今度は首相なんだから、大蔵大臣ではありませんから、いよいよ責任は大きい。私どもは真相解明のため、服部恒雄元秘書、松本雅雄現秘書、ＳＥ総合設計社長の河合康文氏、ファーストファイナンス元社長小林宏氏、四氏の証人喚問と、服部氏名義の三菱銀行有楽町支店の総合口座通帳全文のコピーの提出を要求いたします。
 委員長、よろしくお取り計らいをお願いいたします。
昭和六十三年十二月一日の本院の税制特別委員会におきまして私が御報告を申し上げましたことは、従来申し上げておりましたことが間違っておりまして、大変申しわけございませんでしたとおわびをいたしました。そのことについては、私は責めを負って後に大蔵大臣をやめさせていただいたわけですが、それで最終的に服部恒雄氏から聞きました報告をもとに御説明を以下申し上げます、こういうふうに十二月一日の会議録に載っておりますが、これは服部恒雄氏の説明に基づいて申し上げたことでございます。
地域農業の振興、中山間地帯対策に関する総理の御見解をぜひとも承りたいと存じます
（拍手）
 漁業問題について質問をいたします

 国民に貴重な水産たんぱく食料を供給する漁業もまた二百海里体制下において、北洋サケ・マス漁業や底びき網漁業の撤退など、依然として国際的に厳しい状況が続いております
殊に、一部の環境保護運動には行き過ぎた面もあり、資源に対する科学的な根拠を無視して、捕鯨禁止、流し網漁業の禁止、さらにはクロマグロの捕獲禁止を求める動きがございます
関係漁業者は、地球環境保護の名のもとに、このような規制がすべての漁業に及ぶのではないかと不安のうちに漁業を行っております
私は、海洋資源を食糧資源として利用することが今後ますます重要となってくると確信をいたします
したがって、遠洋漁業と呼ばれる国際・公海漁業は適正規模で維持するべきだと考えますが、政府は、厳しさを増す国際・公海漁業をどのように維持されるのか、農林水産大臣の御見解を承っておきたいと思います
（拍手）
 さらに、我が国水域に隣接する漁場として重要な東シナ海においては、ことしの四月から六月にかけて、山口県など西日本のはえ縄漁船が、公海上において国籍不明の船舶によって威嚇射撃を受けるなど襲撃され、資材や金品が強奪される事件が多発し、関係漁民を恐怖のどん底に陥れております
事態の究明と我が国漁民の安全操業の確保が緊急の課題となっておりますが、政府は、こうした国際法上直ちに外交問題に発展する公海上における海賊行為ともいうべき国際的事件に対してどのように対応されているのか、農林水産大臣の御所見を承りたいと存じます

 最後に、部落問題について質問いたします

 さきの通常国会における野党の六十数回にわたる質疑で明らかになりましたように、部落差別の実態は依然として厳しいものがあります
また、最近出された地域改善対策協議会会長談話においても、いわゆる「一般対策への円滑な移行の方策」の取りまとめが困難である旨が率直に述べられております
部落差別の現状の厳しさへの認識がえんきょくに示されているのであります
さらに、来年度以降においても何らかの法的措置を求める国民的世論も急速に高まってきております
もはや今年度限りで法を打ち切るということに執着したままでは進まない状況となっております
したがって、この際、政府として地対協に対して、さきの予算委員会の総理答弁にあるように……