午後零時十二分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         松浦  功君
    理 事
                関口 恵造君
                田沢 智治君
                上野 雄文君
                多田 省吾君
    委 員
                小島 静馬君
                小林 国司君
                斎藤栄三郎君
                田中 正巳君
                藤野 賢二君
                中村  哲君
                大川 清幸君
                田代富士男君
                山中 郁子君
                栗林 卓司君
                森田 重郎君
   国務大臣
       自 治 大 臣  山本 幸雄君
   政府委員
       警察庁刑事局長  金澤 昭雄君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        高池 忠和君
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  本日の会議に付した案件
○選挙制度に関する調査
 （第十三回参議院議員通常選挙の執行状況等に関する件）
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公害及び環境保全対策樹立に関する調査を議題といたします。
 まず、先般当委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員の報告を聴取いたします。山東昭子君。
ただいまから環境特別委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る二十二日、野末陳平君が委員を辞任され、その補欠として宇都宮徳馬君が選任されました。
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  午後一時開会
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   委員の異動
 九月二十二日
    辞任         補欠選任
     野末 陳平君     宇都宮徳馬君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         穐山  篤君
    理 事
                山東 昭子君
                原 文兵衛君
                丸谷 金保君
                飯田 忠雄君
    委 員
                石本  茂君
                河本嘉久蔵君
                竹山  裕君
                星  長治君
                矢野俊比古君
                柳川 覺治君
                吉川  博君
                秋山 長造君
                片山 甚市君
                近藤 忠孝君
                中村 鋭一君
                美濃部亮吉君
   政府委員
       環境庁長官官房
       長        加藤 陸美君
       環境庁水質保全
       局長       佐竹 五六君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        桐澤  猛君
   説明員
       厚生省環境衛生
       局水道環境部水
       道整備課長    森下 忠幸君
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  本日の会議に付した案件
○公害及び環境保全対策樹立に関する調査
 （派遣委員の報告）
 （地下水汚染実態調査に関する件）
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これは選挙の真っ最中の出来事のようでございますから、選挙のときは各党とも少しエスカレートしておりますから、いろいろあると私は思います。いまお話しの告発になった事件につきましては、これは私ども行政という立場にあるわけですから、いま法務省の方からお話があったように、もう最高検から東京地検に移っていま捜査中という話ですから、私どもがかれこれ行政の立場でこれを申し上げるのは適当でないと思っております。
 それから、総理のお話ですけれども、実は私も選挙の前から総理と投票率の問題についていろいろお話をしました。投票率は何としても上げたい、これは要するに全体の投票率のことなんです。総理の頭にあったのは全体の投票率の問題。自民党へのことであれば、私は自民党への得票率と言ったろうと思うのですよ。ですから、投票率と言う総理の頭は、どこまでも全体の投票率を選挙全体として上げて、そしてりっぱに選挙が行われて、いい選挙であった、民主主義の上から見てもいい選挙であった、こういうお考えだろうと私は思っております。
わかりました。
 ところで、こういう療養型病床群は、新しいイメージで療養環境をよくして長期の療養のための病床群をつくるということなわけですが、既存の病院、病棟からの転換も認められているわけですね。要するに、古い施設基準の悪いものからのものも認められているわけですが、その場合に幾つかの問題点があると思います。
 まず第一に、新しくつくる療養型病床群は談話室や食堂や浴室がなければいけない。もちろん、リハビリ室も四十平米以上と決まっているわけです。ところが転換型については、リハ室の広さは問わないけれどもあればいい、その他の食堂や談話室や浴室についてはなくてもいいというふうになっているわけです。確かに、食堂が病院にあるというのは日本の病院の常識ではありませんでしたので、急に食堂をつくれと言っても難しいかもしれない。談話室については、これは何らかの名目であるのが普通なのではないかと思うんです。廊下の隅でも何でも談話室といえばそうなんですが、これはなくてもいいとすることにも疑問があるんです。特に長期療養を行う病床群に風呂がなくてもいいというのは、これは私はちょっとおかしいのではないだろうかというふうに思います。
 逆に言いますと、今ある老人病院には風呂のない病院がそんなにたくさんあるのか。とすると、まことに私も医者をやってきて無知というか、申しわけないんですが、この驚くべき事実についてどう考えたらいいのか迷うわけですが、風呂がなくてもいい理由をお聞きしたい。
 もう一つは、病床を一〇％以上減らして転換を行う、百床の病棟を九十にして病室の広さを広げて療養型病床群に転換する場合は補助金を出す。例えば百床について約一億円ぐらい出る計算になるわけですが、これだけの補助金を出すわけですから、風呂はつけなさいよというのは当然あってもいいだろうと思いますが、その点いかがでしょうか。