今、首都高も行政改革の一環の中で総裁を中心にいろいろな御指摘がございます。それを謙虚に受けとめながら、そうした入札制度等を含めまして、よりよきものへ今努力しておるわけでありますから、何も総裁を初め、何か首都高をだめにしてやろうとか、自分がいい目を見ようとか、そんな気持ちでやっておるわけじゃございません。ただ人間のやることには外から見たらいろいろ欠陥として映るような場合もあろうかと思うんです、一生懸命やっておりましても。しかし、やはり一生懸命やっていればいいというものじゃありませんから、実の上がるように努力をしてもらいたい。
 特に、いろいろなことがありますが、首都高は今首都高速道路と言えませんよ、いつもオレンジとか赤でいっぱいになっていてね。これはまさに車を拘束し、身柄を拘束する道路になってしまっておるわけでありまして、そういう意味ではそういうものをどう解消していくか、それには公団として、体制としてどういう改革をしていったらいいのかということを、私は前向きな形でぜひひとつやっていただきたいと、こういうふうに思っておるわけであります。
今、言われた特殊な仕事といっても、例えばこれはさっき言った道路技術センターなんだけれども、随意契約がこれだけある、一年十カ月で。もう数挙げないですよ、一々ね。しかし、総務庁からおかしいと言われたらこれを直すことができるわけです。つまり代替性があるわけですよ。
 だから、私がここで言いたいのは、やっぱり首都道路公団のこういう今の仕事のやり方、そして仕事のほとんどが非常に不透明な随意契約になっているという問題、しかも会社の中であなた方が決めているこの規定に反して、二人で争うという形でしないで、あるいは二人から選ぶということをしないで、一人だけ随意指名しているという、あなた方が決めていることにも反してやられている、ここに問題があるわけですよ。私はその点をはっきり指摘したい。ですから、亀井大臣がさっき言われたことは、一般論としてはあるけれどもこの公団については当てはまらないんですよ。それをぜひ、実態も含めて亀井大臣に進めていただきたいんです。
 それで、特に大臣、所信表明演説の中で、公共工事の入札・契約制度については、透明性、競争性をさらに高めるように取り組んでまいりたいと、そういうことを言われましたね。ですから、その点で、大臣から先ほど話がありました、誠心誠意の亀井流と。やはり身内だからといって甘くしないで、さっき言っていたでしょう、人間長年やっているとたるみが出ると。まさにたるみだと思いますよ、これ。やっぱりそれにきちっとメスを入れて、そしてこれじゃだめだと、それならば改めると。あるいは特殊法人への国家公務員からの天下り、これは相当多いわけですよ、首都高も。ですから、これも改める。やっぱりそういうことをきちっとやっていただきたい。このことを建設大臣にお伺いし、とりわけ公団の業者の選定のあり方、この抜本的な見直しをするという、このことをやはり明らかにしていただきたいと思います。
先ほど理事長が申し上げましたのは道路上のごみのことを申し上げました。ごみの問題ばかりじゃなくて、高速道路上では事故が一日平均で四十件近くも起きておりますし、それからエンジンがとまった、あるいはガス欠になった、あるいはパンクしたというような故障がこれまた一日に六十件近くあるわけでございます。こういったことが路肩のない狭い車線の高速道路上に起きると、これが直ちに渋滞に結びつくわけでございます。で、御利用の皆様方に大変な御迷惑をかけるという結果になるわけでございますから、私どもはそういった渋滞の原因を一分でも早く一秒でも早く解消するためにさまざまな努力をいたしておるわけでございます。
 その努力の一環として、交通管理業務でございますとか、そういったものはスピーディーに二十四時間、三百六十五日活動しなければいかぬわけでございまして、また特殊な機材、車両等も持たなければなりません。そういったさまざまな事情があるわけでございまして、私どもとしてはそういった事情の中で、また先生から御指摘いただいたような透明性、競争性の確保ということにも意を用いながら、建設省の御指導もいただきながら、直すべきところは直している過程にある、かよう御理解いただきたいと思います。
先ほど委員がウルグアイ・ラウンド農業合意についての経緯を言われました。私も農林水産大臣として、この農業合意というものが自由貿易体制を維持強化していくということが我が国の発展のために必要不可欠な問題であるという、そういう観点からぎりぎりの決着をしたということ、またそのために受ける農家の対策については万全を講ずると、こういう経緯のもとに政府、与党が一体となって責任を持って六兆百億の事業を決定した。この経緯については非常に私どもも重く受けとめ、この事業の達成については全責任を持って進めていかなければならない、そういう責任を感じておるわけでございます。
 先ほど、委員がこの予算の計上について、当初予算、なおかつ特別枠で計上すべきではないかという御意見も、これまでの経過、経緯をよく御承知をされている委員の御発言としては私は私なりに理解をいたしております。
 それはそれとして、今後の進め方については、申し上げましたように、我々全責任を持って、農家農村が受ける被害を最小限度にとどめるために、また新しい国際環境のもとにおいて足腰の強い農業を構築するために全力を尽くすべきだというふうに思っております。
 この事業につきましては、まず大規模でしかも高生産性の農家を育成していくということが何よりも大事な問題でございまして、そのために基盤整備であるとか、それから都市との格差がございます農村の生活環境の整備、こういうことに農村農業の事業費は使われておるわけでございます。そういう点からすると、私は、この事業費の使われている内容からいたしますとこれは広く国民の皆様方に十分に役に立っておる、そういうことであると思っております。
 高生産の農業ということに我が国の農業が進みますと、これはまたコストの削減ということにもはね返ってくるわけでございまして、これは消費者にとっても非常にプラスするわけでございます。委員が御指摘のように、こういう問題について十分に国民の皆さんの理解が必要だという御指摘、これはまさしく私も同感でございます。要は、大事な問題、重要な問題を進めていく場合に、それをきちっと進めていくことと、それからなぜそういうことをしていかなければならないかという理解を求めるということは同じように私は大事な問題だと思っておりますので、これからもそういうことについては全力を挙げて取り組んでまいりたい、かように考えております。