お答えいたします。
 この法案が目的といたしております電気通信による円滑な情報の流通の促進を図っていくという観点から、通信・放送事業分野のうちの三つの分野を対象にいたしております。
 一つは、新しい情報流通やその改善につながるという通信・放送新規事業でございまして、これはいわば新たなサービスを提供する事業、あるいは新技術を用いましてサービスの提供方法を改善する事業という分野でございます。例えて申しますと、放送の分野ですと、今までの放送というのは一過性といいますか、記録性、保存性というものはないわけでありますが、放送で記録性があるファクシミリ放送といったようなものがこれに該当しようかというふうに思います。
 それから二番目の分野といたしましては、地域における情報流通を促進する地域通信・放送開発事業でございまして、情報化がおくれております地域にニューメディアを導入する事業というふうにお考えいただければいいんじゃないかと思います。考えられる事業といたしましては、都市型ＣＡＴＶを初めて地方的導入しようといったような場合が該当するかというふうに思います。
 それから三番目の分野といたしましては、研究開発の成果である高度な電気通信技術を情報流通に結びつける通信・放送共同開発事業という分野でございまして、これは高度な電気通信技術の企業化を図ろうという事業の分野でございます。九〇年代の半ばにはサービスインが期待をされておりますハイビジョン伝送も可能になる広帯域ＩＳＤＮといったようなものがこの分野として考えられようかと思います。
 こうした通信・放送の事業分野を特定いたしまして、これらの事業の立ち上がりを支援していこうというのが本法の目的であり、適用の事業分野の範囲でございます。
ただいまの答弁、本当に積極的で、心から御敬服申し上げる次第でございます。
 情報の円滑な流通の促進に関して、本法案では、流通の促進という政策目的に合致する事業、特定通信また放送開発事業というふうに特定しておりますけれども、具体的に、この特定通信・放送開発事業に該当するようなものは例えばどういうものがあるか御指摘いただきたい、かように思うわけでございます。
佐田委員の御質問にお答えいたします。
 近年の社会経済の情報化の進展に伴って、産業活動あるいは国民生活など各般の分野で非常に高度で多様な情報の流通に対する要請がふえつつあることは、委員御承知のとおりであります。また、東京への過度の集中を排して地方の発展を図っていくためには、地域の社会経済活動を活性化していくことが必要でございます。
 このような社会的要請にこたえるためには、地域社会の健全な発展等に十分に配慮しながら、近年の技術革新の成果を生かして、高度で、しかも多様な情報流通手段を開発普及していくことが非常に大事だと思います。それを促進していくことも郵政行政の非常に重要な役割だと認識しております。
 本法案は、このような現状を考えながら、電気通信による情報の円滑な流通を促進して我が国の情報化の均衡ある発展に寄与しようとするものでございます。
私は自由民主党の佐田玄一郎でございます。
 本日は、特定通信・放送開発事業実施円滑化法案について御質問をさせていただきます。
 今日は非常に社会経済が発達し、健全なる情報流通の重要性ということが叫ばれているわけでございますけれども、本法案がそれに非常に関係しておる。そういう意味におきまして、本法案の骨子をまず明らかにさせていただきたい。そういう意味におきましては、本法案はどのような社会的背景のもとにその政策目的を達成しようとしているのか、まず冒頭、本法案を提出いたしました背景並びに本法案が達成しようとしている政策目的について郵政大臣にお伺いいたします。
これより会議を開きます。
 特定通信・放送開発事業実施円滑化法案を議題といたします。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。佐田玄一郎君。
今、私は自身の経験と問題意識と、それから実際に行った人から聞いたお話を申し上げたのですが、実はその直後に、地元の神戸の灘区の神戸大学農学部の避難所でもってボランティアの活動をしている学生から「炊きだし資金カンパのお願い」というのがやってまいりました。この中身につきましては、まさに私が申し上げた、最初うそではないかと思ったということを文字どおり裏づけている内容でございます。
 これを読む時間がありませんので読みませんが、要するに、私たちの、神戸大学の学生ですが、炊き出しボランティアが食材と人手と燃料、かまを持参して駆けつけるしかないのです、今、避難所で六甲おろしの寒さに震えている病弱者やお年寄りの方々が一番望んでいるのは温かい一杯のみそ汁です、こういうふうなことが書かれているのです。
 私は、実は、さっき青山委員でしたでしょうか、実川委員でしたでしょうか、の質問に答えられた農水省の方が、生鮮食料品が十分に行き渡っているというお話をされたのを聞いていて、生鮮食料品は現地に行ったとして、その被災している二十万人の人が生鮮食料品を食べるというようなシステムに今なっていないし、先ほど申し上げたように菓子バンと牛乳と冷たいお弁当を食っているわけですから、非常にそういうことがむなしく聞こえたわけなんです。
 それで、もう時間もありませんので一々申し上げませんが、こういったことと、それから、大臣がせんだってのこの委員会の冒頭で所信のごあいさつをなさいました。その中で、今のことと関連するのですけれども、五ページの冒頭のところに「兵庫県南部地震災害においてボランティアの活動が注目されるなど」というふうに、ボランティアのくだりがございます。ボランティア問題に関する関係省庁連絡会議を設置する、支援方策を検討していく、こうあります。
 経企庁が考えておられるこのボランティア問題に関する関係省庁連絡会議を若干説明していただくとともに、今申し上げたような、例えば神戸大学の学生たちが集まって、校長先生やあるいは学校の先生やその地域の人たちが集まって、緊急にボランティアをやっているのとどうかかわってくるのかという、その辺のお話を聞かせてください。