御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
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 日程第二 航空業務に関する日本国とニュー・ジーランドとの間の協定の締結について承認を求めるの件
 日程第三 航空業務に関する日本国とバングラデシュ人民共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件
 日程第四 航空業務に関する日本国とフィジーとの間の協定の締結について承認を求めるの件
 日程第五 航空業務に関する日本国とスペインとの間の協定の締結について承認を求めるの件
 日程第六 千九百六十九年の船舶のトン数の測度に関する国際条約の締結について承認を求めるの件
 日程第七 千九百二十八年十一月二十二日にパリで署名された国際博覧会に関する条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件
 日程第八 千九百七十九年の国際天然ゴム協定の締結について承認を求めるの件
 日程第九 国際連合工業開発機関憲章の締結について承認を求めるの件
 日程第十 日本国とフィリピン共和国との間の小包郵便約定の締結について承認を求めるの件
 日程第十一 日本国とフィリピン共和国との間の友好通商航海条約の締結について承認を求めるの件
ただいま議題となりました法律案について、法務委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
 本案は、わが国に出入国する外国人の数が逐年増加し、その在留状況も多様化している実情にかんがみ、外国人登録事務の合理化、簡素化を図ろうとするものであり、その主な内容は次のとおりであります。
 第一に、新規登録の登録期間を三十日延長し、外国人が本邦に入ったときは九十日以内、本邦において外国人となったとき等は六十日以内とすること、
 第二に、旅券番号等一定の登録原票記載事項の変更登録の申請については、登録証明書の引きかえ交付申請等の際に、あわせて申請することができるものとすること、
 第三に、登録証明書の引きかえ交付等により新たな登録証明書の交付を受けたときは、その後三年間切りかえ交付申請を要しないものとすること、
 第四に、再入国許可を受けて出国する者の登録証明書の提出制度を廃止すること
等であります。
 委員会においては、三月十八日提案理由の説明を聴取した後、慎重審査を行い、昨二十三日質疑を終了、直ちに採決の結果、本案は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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いろいろお話がございましたけれども、とにかく日本の国全体としてのエネルギーというものを何とか考えなければいかぬというのは、だれしもの共通な考え方だろうと私は思うのですが、その中で、いろいろな考え方がありますが、ここのところで原子力に与えられる重要性というものは非常に大きなものがあるのじゃないかというふうに考えております。
 先ほどもお話がありましたが、スリーマイルアイランドの事故、それからもう一つ、これは重要な要素かと思いますが、アメリカで核不拡散の問題が非常に大きく政策の中で取り上げられてきた、この二つの要素から、アメリカの原子力政策というのは、一九七〇年ごろの非常に勢いのいい時代から大幅に後退をしたということがあるというふうに考えております。この原子力の平和利用ということで非常に勢いよく来たものが、アメリカでそういうブレーキがかかった。これこそ未来のエネルギーだというようなある時期の感じから、日本でもいろいろな意味で勢いよくやってきたわけですが、燃料の供給その他の体制でアメリカとの燃料協定その他非常に重要な要素を持っている、そこで、そういうアメリカの動向というものから、先ほど大島先生がおっしゃったように、日本の軽水炉、それから先へ行って高速増殖炉というふうに進んでいく、当面軽水炉でございますけれども、こちらの進め方について、非常に大きな影響を持ってくるというふうに考えております。
 大島先生は、あちらこちらの、たとえばお聞きするところによると、四十九年から五十一年まではＯＥＣＤの化学工業局長をやられたり、また現在の御研究を通じて国際的な知識が豊富であるかと思いますが、アメリカの原子力に対するこれからの動向というようなものについて教えていただければ幸いだと思います。
私は、何も現空港を存続するという意味で言っているのと違うのです。現在の空港を廃止することを前提にしてつくる新空港が、修正案ではさっぱり話の筋が合わないじゃないかという意味で申し上げているのです。その需要予測が初めからそういうふうに満たされないものだという言い方をされるとしたら、新空港の答申の中で言う需要が拡大するというもう一つの理由になっている部分もきわめて根拠がおかしくなると思うのです。だから、現空港の廃止もおかしくなる、需要予測の方も非常にあいまいな議論になってきたというのが、今度の修正案の中から出てきた問題じゃなかろうか。この問題については、もともと財政上の問題が一番大きな理由になって修正案が出されたと報道筋でも伝えておりますので、それなら、もっと謙虚に原点に返って運輸省は考えてみるべきじゃないか。こういうふうに果てしないほど長い長い遠い遠い話をいきなりぽんと持ち出してきて、そうして、それに必要なアクセスだとかアセスメントだとかいうこともさらに求められているにもかかわらず、相変わらず五十六年度には四十一億という概算要求も出しておられる、こういう姿勢が私は納得できないと考えるわけです。この問題は、引き続いて今後もあると思いますので、きょうはおきます。
 新空港の修正案が出された中で、もし仮に併存していくとしたら、なおさら新空港の方は夜間の利用に期待するところが非常に多くなると思いますので、特にここで騒音の問題について若干お聞きしておきたいと思うのです。
 もともと、新空港の環境問題と言えば、住民にとっては、夜間はどうなるのかという一番大きな心配があるわけです。新空港は日本でもたった一つ二十四時間空港として計画されております。しかも、運輸省の資料を見せていただきましたが、この中では、夜九時から十一時の間には二、三分に一機、十一時から十二時までの間は四、五分に一機、夜中の零時から一時の間に十分間に一機ぐらいの割合で離発着するという資料も出されておりましたけれども、陸地から沖合い五キロということでＷＥＣＰＮＬの線を引くと大丈夫なんだということで説明され、新聞にもそういうふうに載っております。しかし、ここは農村もありますし、漁村もありますし、そういう点では夜の時間があすの労働に非常に大事な地域なんです。そこで、環境庁次官も出席をされておるわけですが、航空審議会でも検討されたと思いますが、環境庁としては、夜間の騒音の問題について十分に検討するべきだと私は思いますが、環境庁の方はどういう御見解をお持ちか、お聞きしたいわけです。