法案に対する質問はもうほとんど出尽くしていると思います。今、私が質問要綱をお見せしただけですからお答えにくい点があれば申しわけないんですけれども、全くこの法案と関係ないことですけれども、まだこの委員会で一般質問の時間がございませんので、時間のある間で結構ですからぜひ大臣にお聞きしたいことがございます。
 実は新聞等々で、テレビでもやりましたね、問題になっておりますけれども、日本人の拉致疑惑というのがございます。全く関係ないとお思いになるかもしれませんけれども、私はきょうは文部大臣に申し上げたいと思いましたことは、北朝鮮の金正日の政治軍事大学で学んでスパイ教育を受けた安明進という方がいらっしゃいます。拉致疑惑の本も出していらっしゃいます。けさ払お会いしまして伺いました中に、彼はその大学でスパイ教育を受けた中に、横田めぐみさんと思われる人、また、同じ大学でスパイ教育を受けている間に、あれが日本から拉致してきた女性だということを拉致した人間から聞いて、私たちにけさも証言をしてくれました。
 私が申し上げたいのは、拉致をどうこうということではなくて、もちろん拉致に関係あるんですけれども、例えば彼の証言の中には大臣の北海道から連れていったという人もいるんです、日本語教育をしているんですけれども。それは別にして、横田めぐみさんというのは、当時、学校でクラブ活動をしてその帰りに忽然と消えたんです。帰宅途中忽然と消えたけれどもわからなくて、何年かたってどうも拉致されたということがわかった。私は御両親にもお目にかかりました。
 それで、これは中学一年生、義務教育中なんです。何年かは行方不明でわからなかったけれども、拉致されたということがわかって、例えば新潟県の教育者あるいは学校、それがこれはただの失腺ではなくて拉致されたと。義務教育途中の生徒がある日忽然と神隠しにあったようなことは県から文部省に報告が上がるものなんでしょうか。そのときは行方不明者であったけれども、拉致されたであろうということがほとんどわかった時点ではそれはどのように対処するものなんですか。
返還業務について、口座振りかえによる引き落としを直ちに行うようにすべきではないかというような点につきましては、口座振りかえによる月賦払いを主な返還方法とすることといたしまして、本年三月に貸与を終了する者については全員が口座振替に加入するよう取り組んでいるところでございます。
 それらの点も含めまして、御指摘されました四点につき、できる限り改善を図ってまいりたいと考えております。
総理大臣、御就任おめでとうございます。
 去る八月二十五日から一週間、私はベトナムに行ってまいりました。ちょうどそのときに総理がハノイの方に行っていらして、村山さんの方は総理外交、私はおしん外交で行ってまいりました。（資料を手渡す）
 私の行きましたのは、ホーチミン市から約三時間ぐらい車に乗って、それからカーフェリーに乗って約三十分、それからまた車で三十分、約三時間半ぐらいかかるようなところのベンチェ省というところへ行ったんですけれども一そのベンチェ省のベンチェというその省都は、東京で言えば副都心みたいなところなんです。
 私の行きました目的というのは、京都の障害児学級の女性教師で板東あけみさんという一人の方がおるんですが、それからもう一つは口唇口蓋裂、今写真を見ていただきましたが、三つ口ですね。それから上あごの裂けるお子さん。私、この口唇口蓋裂協会の理事をしておりまして、何でそうなったかと申しますと、昭和五十五年に大平総理大臣にお願いをいたしまして、これ健康保険がきかなかったんですがそれを健康保険がきくようにしていただきました関係上、今理事などという役目を仰せつかっておるんです。
 このベンチェ省にお子さん方が大勢いらっしゃるんですね。このベンチェ省というところは米軍の枯れ葉作戦の一番ひどかったところなんだそうです。その関係もあるのかどうかわかりませんけれども、そういったお子さんが多い、あるいは大人の方も多いんで、その方たちの草の根医療援助の実態を見るために行ってきたわけですけれども、医療機材、医薬品それから渡航費などを全部御自分たちの手で集めるんです。私もそれに参加していろいろやりました。そして、自分たちで資金を調達して手術をし、その技術と機材などを現地の医師に提供して帰ってくるわけです。
 これをすべてもしＯＤＡでやるとしたら、あるいは国費でやるとしたら相当な額になるんです。と申しますのは、まず第一に、機材その他はまあまあといたしましても、手術をなさる先生方の人件費が大変。中には九大の名誉教授までなさっていらっしゃる方が出かけていって今回は手術をしているということの現状を踏まえますと、もしそういう方たちの人件費を払うとなったら膨大な額になるわけなんです。また、この方たちもいろいろと制約があります。
 これ以外にも在宅の障害を持つ子供たちの家々も伺いました。先ほどの女性教師の努力と日本の郵政省の国際ボランティア貯金、これが大変向こうでは有効に使われているんです。これはいいことだと思いました。その配分を得てつくられた障害を持つ子供たちの学校兼生活施設兼作業場といった施設も見てきました。今のボランティアの資金なんて大分有効にここの施設でも使われていました。これは日本人としても現地へ行ってみて大変鼻高々というような気持ちで見てまいりました。
 こうした活動を通じて感じましたことは、現地に深く入り、本当にそこで一生懸命活動しているいわゆるＮＧＯの人々への政府の対応が十分でないということなんです。ＮＧＯといってもいろいろあって、すべてオーケーということにはなりませんけれども、実態をよく見て、本当にその国のその国民のニーズに合った活動をしているようなところには国としてお金はもちろん、さまざまな支援をしてもいいと思います。今でも予算でＮＧＯ事業補助金あるいは草の根無償資金協力などというのがあるわけですけれども、名前だけあってこれは極めて不十分。ＯＤＡは国と国との話で、時にその国の政府が誤った対応をとることもありますし、むだもあるという指摘は以前からされています。これはもう委員会でもしばしば取り上げられていることですけれども、別にこのベトナムのことを言っているわけじゃありません。全体のことを通じてそういうことがあるということです。
 そこで、総理に伺いたいのは、丸抱えでやる必要はないと思いますが、ＮＧＯの人々の手を通じて政府がやれることをよく話し合って、もっともっと本格的にＮＧＯの支援を考えるべきだと思うんです。私も現地へ行きまして、日本から行った口腔外科の先生方が診察しまして、じゃこの次にあんたは手術しましょうと言って帰ってきます。私が行ったことしの九月に六、七人のお子さんたちが手術されています。今度は十二月だそうです。そうしますと、その診察を受けたときに今度は来て手術してあげるからねと言われた子供が、飛んでくる飛行機を見て、あの飛行機にあの先生は乗ってくるんだろうかということを言って心待ちに待っている。これが現状なんですね。
 こういうことを私今お話し申し上げたんですけれども、具体的にこの話を聞いて、日本の総理大臣として、しかもベトナムへお出かけになって表の外交をなさってきたでしょうけれども、こういった草の根運動をしている方々のとうとい動きもあるわけです。私のお話を聞いてくださってどういうふうにお考えになりましょうか。何かお考えがあったら聞かせていただきたいと思います。
 それから、大蔵大臣、お金にかかわることなので、もし大蔵大臣も何かお考えがあったらお聞かせ願いたいと思います。