今国民の皆さんが大変心配しております問題は、いろいろございますが、特にバブル経済の崩壊後、円高等の影響がますます深刻になってまいりまして、我が国の経済の立ち直りも二転三転、そして長期間低迷を続けております。そういったことから、景気の見通しすら現実の問題としてわからない状態と言えるのでありますが、政府はもちろん、景気回復を図るべく平成四年、五年には多額の公共事業を投じる、そして景気を刺激しておられますが、その回復効果はちっとも認められぬじゃないか、こういう声がございますし、税収も当初予算から見て著しく不足する結果となっておるのが現状ではないかと思います。
 ちなみに、平成四年度の決算では一兆五千四百四十七億円、平成五年度の決算では五千六百六十三億円の決算上の不足を生じており、二年連続して決算調整資金からその不足額を補てんする状態となっております。平成六年度においてもなお景気の回復は十分とは言えませんし、さきの阪神・淡路大震災の影響などもあって、まさに我が国の財政状況は極めて厳しい状況にあると認められます。
 そこで、もう三月も終わったところでございますので、平成六年度の決算見通しをお伺いしたいと思います。また、これに対する総理の所見を承りたいと思います。
今御指摘もございましたし、私の方からもお答え申し上げましたように、予算の適正かつ効率的な執行に留意していくためには、決算の審査における審査の経過あるいはそこで反映をされました皆さんの意見等々が十分踏まえられて、次の予算編成に反映をされていくということが極めて重要であるということについては、これはいささかも異議を挟む余地はないので、当然のことであるというふうに考えておりますから、その趣旨を体してこれからも全力を挙げて取り組んでまいりたいというふうに考えておることを申し上げておきたいと思います。
次にお尋ねいたしたいのは、平成二年度また三年度の決算で本院が既に指摘をいたしました委員会の審査及び国政調査活動に対し十分にその画的が達成できるように政府の積極的な協力についてということと、公共事業等におきます類似事業の適切な、有効的かつ効率的な事業執行について、こういったことにつきまして、四項目に対し、内閣からこういった措置が本年二月に報告されたところであります。これによりますと、今後もなお改善の努力をされるとのことでありますが、決算の議決は私は極めて重いものと考えております。
 そこで、内閣のこういった措置が単に一回の報告だけで済まされることがないように、議決した指摘事項の趣旨を将来にわたって予算編成、行政執行にさらに反映していく必要があろうと思いますが、重ねてひとつこの点につきまして総理の御所見をお伺いしたいと存じます。
冒頭にごあいさつがございましたように、稲垣委員とは社会労働委員会等御一緒していただきまして、御交誼をいただき、御指導をいただいてまいりましたが、今御指摘のございましたような点につきましては、初心を忘れず、そういう心がけでこれからも取り組み、頑張っていきたいというふうに思っておりますので、よろしくお願い申し上げたいと思います。
 今決算審査の扱い、その結果の取り組み等についての御指摘がございましたけれども、決算は予算の執行の実績が問われる、予算で決められた項目がどのように国民に対して効率的、効果的に、有効に活用されたかというようなことが審査をされる。その審査の結果に基づいて次の予算が編成されるというのは当然でございまして、会計検査の報告なりあるいは決算が国会の決算委員会で御審議をいただく、そうした御審議を通じて出された皆さん方の御意見というものが十分次の予算の編成に当たって反映されるべき性格のものであり、貴重なものであり、大事なものであるという受けとめ方をして取り組んでいくことが大事ではないかというふうに認識をいたしております。
日本の農耕地もかつては六百万ヘクタールあったわけでありますが、年々農耕地が減り続けまして、現在では五百万ヘクタールを切っておる状況でございます。
 そこで、米につきましては、二百万ヘクタールあればまず一千万トン、六百キロつくれば一千二百万トンが確保できるわけでございます。あとの三百万ヘクタールの農耕地をどのように有効利用、活用するかということ、これは極めて大切なことであろうと思うわけであります。
 先ほど、ローマのサミットの話も話題に出たわけでありますが、その際、農地というのは世界共有の資産である、したがってそういう農地がやはり荒廃をするようなことのないようにしなければならないということも大いに論議をされたところであります。
 そこで、水の問題、その先に農業基盤整備の問題でございますけれども、全国平均におきましては、農業基盤整備、土地改良事業というのは平均してまだ五〇％というような状況でございます。農地の流動化、集積、大規模化を図っていく上においての農地のそうした基盤整備というのはこれから大いに進めることにおいて、やはり国際競争に勝ち得る一つの生産を目指していくべきであろうと存じておるところであります。
 その際、やはり平たん地あるいは条件不利地域、特に中山間地あたりのそうした農業基盤整備がおくれておることは御案内のとおりであります。したがいまして、そうした農業基盤整備に当たりましては、国、地方、なるべくその生産者の負担を軽くするような政策をぜひとっていただきたいし、同時に、農村においてはそうした農業基盤整備と生活基盤整備というのも忘れてはならない問題であろうと思うわけであります。そのための土地の利用計画というものをきっちりとこの際つくる必要があると存ずるところでもあります。市街地におきましての都市計画区域内、市街化区域、市街化調整地といったような土地利用におきましても、だんだん下水道等が整備をされてまいりましたが、農村地域におきましては集落排水、そういったものがまだおくれております。
 そういうことで、飲料水というものが年々飲みにくくなってきた。水源別に見ましても、私も広島に住んでおります。特に太田川の放水路の近くに住んでおるわけでありますが、この太田川というのが、広島あるいは島嶼部へ、愛媛県の方まで水が行っておるわけでありますが、年々カルキの量がふえてきております。
 そういう中にありまして、中山間地あるいは山林の荒廃といったようなものがあるわけで、同じような視点に立って、山を守り、中山間地を守り、川の水をきれいにする、そういう、農業関係と山林関係とあるいは水産関係が一体になって取り組むべき課題であろうというように思っております。
 以上でございます。