まず最初に辻参考人にお尋ねいたしたいと存じます。
 今回の酒税法改正案で示しております酒類間、級別間の税金負担のバランスを確保するという意味で見ますと、清酒は例外扱いとなっておるわけであります。これは清酒が米を原料としておるという特殊な事情でございます。そこで今回この税の値上げの機会に、日本の米が三倍するということを言われておるわけでありますが、あたかも農業側でいけば水田再編ということで農地の集団化が今鋭意されておるわけでございます。したがって、みずからの手で原料米を安くするような方策を講じられたらどうであろうかというようなことを思うわけでございます。そうした意味につきまして御所見を伺いたいと存ずるわけでございます。
 第二点目としては、現在の酒類の級別制度は任意出品制でございます。官能検査によって識別されておるわけであり、種々問題が指摘されておるようでございます。価格の点についても論ずるといたしましても、先日新潟へ参りましたが、一・八リットル二万円の酒があって、しかもなかなか手に入りにくいと聞きました。あるいはまた二級酒で一万円の酒が売りに出されておると聞き及んでおるわけでありますが、そういたしますと、一体級別制度の存在価値はなくなるのではないかと思うのであります。あるいはまた等級別による従量税率においても同様のことになるわけでありまして、級別制度に大きな矛盾を感ずるわけでございます。それに対する御所見も伺っておきたいと思います。
 第三点目に、清酒業界では、ことしの七月から第四次近代化計画に取り組まれるということでありますし、また改正案で酒造組合中央会が三回目の転廃給付金事業を行うこととしておられるようであります。第四次近代化計画の目標について説明をお願いするわけでありますが、今回の転廃業者数をどの程度と見込まれておられますか。最終的に清酒業者をどれほどの数に抑さえていくお考えであるか、お伺いする次第であります。
 以上三点をお願いいたします。
それは無理に反対することでもないのでございますけれども、ただ、お酒を青少年が飲みたいという状況が一体ステッカーでとまるかどうかというのは、まだもう一つもっと根の深いものでございますと思います。
 それで、今自動販売機で酒を子供たちが自由に買えるような状況がありますので、それについては、深夜に自動販売機の電源を抜いて青少年が買えないようにするとか、そういうふうな運動は全国の婦人団体では一生懸命やっているんです。そういう運動が社会的にと申しますか、地域的には随分定着しているというふうに思いますけれども、ただ、青少年がお酒を飲むとか悪書に心を奪われるとかということは、ステッカーだけでとまるものでもないと思います。だからといって、じゃステッカー張るなということではなくて、張れば張らないよりは歯どめにはなるかと思いますけれども、私の子供なんかももう大きくなりましたけれども、やっぱりお酒を飲みたくて、やたらにむちゃくちゃに飲みたいいっときがございますけれども、それだからそのままずっと酒ばっかり飲んでいる子供に育つかというと、そうでもないようなふうに私は思っています。
大臣、朝方の質問で信書とは何かというお尋ねがありまして、それに対して、特定の人あてに出される手紙あるいは請求書あるいは納品書あるいは税金の督促、こういったものは信書であると。私は電報も同じものではないかと思いますが、いかがですか。
先ほどお答え申し上げましたように、公社におきましては現在相当部分を民間の委託という形で配達をいたしております。それで、これをさらに配達を拡大する方向で検討しておるわけでございます。したがいまして、新電電ということになりましても、そのこと自体変化はないものと考えております。
よくわかりました。
 それからもう一つお伺いしたいのですが、公社が民間に委託して配達している分、郵便の場合は、郵便物、年賀状なんかを配達する場合でも、アルバイトの学生がお正月配達はしておりますけれども、伺うとこれは臨時職員という身分でやっておるようですが、電報の配達を民間に委託する場合はどうなのでしょうか。これはもうこれから民間の会社になって、そこからさらに委託するのですから、私は非常勤の公務員というわけにはいかないと思うのですが、いかがですか。
ただいまお尋ねのございました輸出保険特別会計の現状について申し上げたいと存じますが、ただいま御指摘のございましたように、ここ数年間のうちに発展途上国の債務累積問題というのがかなり顕在化してまいりまして、対外的な支払いができないために債務の繰り延べの要請をする国が著しくふえてきております。現在、我が国は十五カ国に対しまして債務繰り延べに応じておるわけでございますが、御案内のように、債務繰り延べに応じますと、輸出保険上は支払い遅延、すなわち事故という扱いになりますので、保険の契約者に対して保険金の支払いをしなければいけないということでございまして、この支払い保険金の額が非常にふえております。まだ完全な収支の締めは行われておりませんが、五十八年度について見ますと、保険金の支払いは約九百五十億円ぐらいになるのではなかろうかと思われます。そのうち、ただいま申し上げました債務繰り延べに応じたための保険金の支払いというのが約七百三十億円くらい、残りが一般の保険事故、こういう感じになるわけでございまして、そのために、保険会計の単年度の収支では三百億円弱ほどの損失ということになっております。五十九年度には、この保険金の支払い額、それから単年度収支の欠損の額というものもかなり大きなものになるというふうに考えられておりまして、現在私どもが考えておりますところでは、保険金支払いは約二千七百億円、そのうち債務繰り延べに応じるための保険金の支払いが約二千五十億円という感じでございまして、単年度の収支では二千億円弱の赤字を計上せざるを得ない、こういうことでございます。
 ただ、単年度の収支につきましてはただいま申し上げたようなことでございますが、これも既に御案内のとおり、債務繰り延べの場合には、通常の当所の支払い期日をおくれて支払う、こういうことになっておりまして、これは国と国との間で約束を交わすものでございますから、その新しい繰り延べ措置に伴って新しい償還の時期には一応返ってくるものというふうに期待がされるわけでございまして、支払いが行われますと、そこで輸出保険特別会計といたしましては、回収金という形で輸出業者からこれを回収するわけでございますので、そういうことをあわせて考えてみますと、単年度の収支では赤字は出ておりますけれども、長期的に考えますと、現時点でまだ輸出保険特別会計の収支のバランスが崩れている、こういうこととは考えておりません。ただ、一時期に支払いが集中をいたしますので、そのための資金繰りがつきません。輸出保険特別会計、五十八年度末では約一千百億円ぐらいの支払い準備金を持って年度を越すことを予定をしているわけでございますが、五十九年度、先ほど申し上げましたような多額の保険金の支払いをいたしますためには、五十九年度へ持ち越しました支払い準備金だけでは足りませんので、この点の資金繰りは資金運用部特別会計から借り入れをする、こういうことで考えておりまして、借り入れの額は、予算書にも計上されておりますように千百四十四億円というものを予定しておるわけでございます。