現在、やっぱり世界は非常な危機ですよ、実際申し上げまして。それで、いままでの軍拡傾向が依然として続いている中で、世界のいわゆる民衆、草の根——一般国民と言ってもいいんですが、それから第三世界ですね、そういうものを中心に何とかこの軍拡傾向を阻止しなければ、一番先にやられるのはわれわれだという危惧感があって、大きな流れが渦巻いているときだと思います。ですから、あなたがなかなか具体的な問題にはっきり答えられないということは、私よくわかります、本当を言うとね。
 それで、一つあなたに申し上げたいのは、ガルブレイスの話がさっき出ましたけれども、ガルブレイスもやっぱりアメリカの良識代表ですけれども、彼は言っていましたが、とにかくいままで軍縮という問題を核神学といいますかね、つまり現在の核を中心にする戦略というものを一種神学化しちゃって、非常に専門分野に閉じ込めちゃって、それで大衆にわからない議論をしている。そして、軍縮というきわめて常識的なだれが考えてもわかる問題を、そういう核神学みたいな変なむずかしい問題に閉じ込めちゃって、国会の議論なんかも、ともするとそういう変な具体的と称する核神学の中で議論されて、問題が少しも進展しない。やはりこれは専門家に任せておいちゃだめですよ、軍縮なんという問題は。それで、外務省なども率直に申し上げると核神学のとりこになっている者もある。防衛庁なんかはまさにそういう者も非常に多いわけです。
 そういう専門家に任せておいちゃこれはだめであって、それから専門家から薄ら知恵を授かった政治家なんかの意見を聞いてもだめであって、やっぱりしっかりした政治的指導者がみずからイニシアチブをとって、民衆、民間の意見を代表して勇気を持って、やっていく以外にないと思いますね。あなたは勇気を持ってやるのだということを言っておられますが、やっぱり外務省等を外務大臣と一緒に徹底的に指揮してやらぬと、つまりさっき言ったあなたの軍縮総会における発言が、これはレーガンの軍拡路線を支持したのだなんというとんでもない変なことになってくる。だから私は、あなたが櫻内外相と一緒に政治家として先ほどの信念を持って強く外務省、防衛庁等を指導するということをお願いしたいと思いますが、どうですか。
大変ありがたい御鞭撻をいただいたわけでありますが、私は演説のための演説をやったわけではございませんで、本当に私が平和憲法の基本理念の上に立って、また国会の決議や国民の幅広い皆さん方の御意見、願望というものを体して私はあそこで発言をしたわけでございまして、これは私の信念を披瀝したものと受け取っていただいて結構でございます。
 したがって今後におきましても、そういう構えで政治に取り組んでまいる所存でございます。
私は、自衛隊法の改正というのは、先ほど申し上げたようにいま考えておりませんが、国連の平和維持活動に対して、日本が国際的な平和に貢献をするという意味合いで協力をする体制を整えていくということにつきましては、先ほど来申し上げるように多いに工夫を要する問題である。医療班であるとかいろんな機材の提供であるとか、そういう面については日本としてやるべき道が残されておるんではないかと、このように考えています。
もう時間がございませんので、これ以上私お尋ねできないのでありますけれど、国連に日本が無条件で入っているわけでありますから、私はこれは当然負うべき義務であろうというふうに考える。日本が国際的に約束したことでありますので、国内の憲法の制約はもちろんいろいろ私も承知をした上であります。しかし、本当に国連の平和維持活動に日本が積極的参加ということであるならば、国連平和維持軍への参加はこれはできません、憲法の改正が必要でございます。自衛隊法の改正の中でできる監視団への参加というような受け取り方をするのは私は世界の常識ではないだろうか。こういうことを言うそのことが海外派兵の道につながるとか、あるいは侵略の糸口をつくるなんという議論の方がおかしいんです、はっきり言って。日本が本当に平和国家として生きていくのならば、従来のような金だけで済ますのだというようなそういった気持ちにとどまらず、やっぱり人的貢献の面についてもさらにさらに積極的に私は考えていただくべきではないだろうか。この点について、くどいようでありますけれど、総理にもう一度信念のほどを伺いたい。いかがですか。
私どももただいま外務省の方から御説明がございましたのと同様に考えております。
 ただもし、これまで行われてきましたいわゆる国連の平和維持活動、これについてのことを問題にしておられるのでございますれば、この国連のいわゆる平和維持活動は国連憲章の四十三条に基づくものではございませんで、安保理または総会の決議に基づきましてその都度行われてきたものだと承知しております。
 そうしまして、このような平和維持活動に対します協力の方法につきましては、経費の分担の点は別といたしまして、要員の提供等の協力につきましては各加盟国の任意とされてきたところでございますので、これにつきましてわが国としましては法的な義務を負っているものではない、こういうふうに考えております。
  午前十時二分開会
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   委員の異動
 五月十九日
    辞任         補欠選任
     成瀬 守重君     岩崎 純三君
     星野 朋市君     平井 卓志君
五月二十日
    辞任         補欠選任
     藤田 雄山君     青木 幹雄君
     渕上 貞雄君     庄司  中君
     吉田 達男君     西野 康雄君
五月二十一日
    辞任         補欠選任
     青木 幹雄君     川原新次郎君
五月二十七日
    辞任         補欠選任
     西野 康雄君     松本 英一君
五月二十八日
    辞任         補欠選任
     岩崎 純三君     狩野  安君
     松本 英一君     堀  利和君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         向山 一人君
    理 事
                田辺 哲夫君
                仲川 幸男君
                細谷 昭雄君
                山中 郁子君
    委 員
                狩野  安君
                佐々木 満君
                山東 昭子君
                清水 澄子君
                庄司  中君
                対馬 孝且君
                西岡瑠璃子君
                堀  利和君
                中西 珠子君
                笹野 貞子君
                橋本孝一郎君
                西川  潔君
   衆議院議員
       労働委員長代理  永井 孝信君
   国務大臣
       労 働 大 臣  近藤 鉄雄君
   政府委員
       労働大臣官房長  齋藤 邦彦君
       労働省労働基準
       局長       佐藤 勝美君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐野  厚君
   説明員
       公正取引委員会
       事務局経済部調
       整課長      山田 昭雄君
       中小企業庁計画
       部下請企業課長  柚木 俊二君
       労働省労働基準
       局賃金時間部長  井上 文彦君
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  本日の会議に付した案件
○労働時間の短縮の促進に関する臨時措置法案
 （内閣提出、衆議院送付）
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