これ大変政治的なんですね。今おっしゃったのは福島市におりる方が跨線橋利用とおっしゃいましたが、逆にまた東北線を利用されて松川周辺等大学もございます、そちらに行く場合には便利ですし、東北新幹線に乗り継ぐというときにはまた便利なんです。ですから、国鉄サイドとしてどうなんでしょうねと、こう言ったんですが大分御遠慮されているようなんです。その辺がどうも解せないんですけれども、これは地図を見ていただければわかりますけれども、飯坂線に乗り入れできますと今のお話のように東北線の上りホームと平面交差するのみならず、そのことによって飯坂線が今度はまた東側に追い出されますから、そうすると小針さんが要求されている既存の約一千三百平米の土地の利用のみならず、隣のＢ地区約三千七百平米の部分にもかかわってくることになるんです。この用地の払い下げ問題のときに、小針さんははっきり言ってるんですね、駅ターミナルとして利用したい、こういうお話なんですが、三千七百平米までそういうことで交通機関で必要だということになると払い下げ検討されてるんでしょうか。
阿武隈急行の福島駅乗り入れに関連いたします乗り入れの形態につきましては、先生今お話のございましたように、阿武隈急行側からは五十九年七月十一日に東口に乗り入れをしたいということでぜひ協力をしてほしいというお話がございました。
 これに対しまして、国鉄といたしましては、どちらの案がベターであるということをいま決断をいたしているわけではございませんけれども、東口乗り入れということになりますと、阿武隈急行の福島駅発の下り列車と東北線の上り列車との間に平面交差が生ずるということから、若干ダイヤ面の制約を受けるという問題がございます。
 一方、中ホーム案にいたしますと福島の周辺の地域の方々が阿武隈急行を御利用になる場合、跨線橋を渡らなければならないという問題が生じてまいりますので、その辺の利害得失いろいろございますので、現在検討している段階でございます。
私は当然これは見直しということになると思うんですね。こうなりますと駅前の再開発の問題にまた影畳を与えていく。それから同時に、約一千三百平米のＡ地区の払い下げのみならず、全体的にＢ地区の問題も絡んでおりますけれども、つい先般できました国鉄再建法に基づく第三セクターの設立云々で阿武隈急行が設立された。その五一％の株を持っているのが福交さんであり小針さんですね。この第三セクターの阿武隈急行が福島駅に乗り入れる際にどこに乗り入れるかということをめぐって、なかなか新線免許が今出されてこないという経緯になっていると思うんです。
 聞きますと、国鉄側は列車の時刻設定や通過などの制約をいろいろ考えれば、中ホーム乗り入れ案がいいんじゃないかという主張をされていると聞いております。ところが、第三セクターの方では、宮城県の知事名でもって先般七月、現行飯坂線、ここに乗り入れさせてくれと、こういう御要望を出されていると思うんですけれども、国状としては今もなお中ホーム乗り入れ案ということを主張されておられるんでしょうか。私たち見ればこの方が大変国鉄の用地は少なくて済むし、利用の面でも、それからまたダイヤ問題等からも東北線に、つまり中ホーム乗り入れ案の方が非常に合理的だ、こう思うんですよ。ですから、国鉄を応援するわけじゃありませんけれども。ところがなぜ飯坂線乗り入れというものを出してきたのか、その辺どういうふうにとらえられているのか。
お答え申し上げます。
 この問題の千三百平米の土地に関します経緯は先生今お話しのございましたとおりでございます。
 それで、この土地につきましては、国鉄といたしましては、一つは都市計画事業に対する御協力という面と、もう一つは福島交通飯坂線の御利用客の利便の増進に資する、そういう二つの目的を兼ねることができるということから、お譲りをするということで考えて進めてまいったわけでございますけれども、今御指摘のございましたように、都市計画事業でございますところの再開発事業の区域の中に含まれておりますこの千平米が、第三者の手に渡るということに仮になるといたしますと、今まで考えてまいりました条件が変更をされたことになるわけでございますので、国鉄といたしましては、改めて慎重に検討する必要があるというふうに考えております。
そこで、具体的な問題でお尋ねをいたしますが、昨日の朝日新聞の天声人語にもアフリカの難民問題が取り上げられておりまして、このアフリカの難民問題に対しましても、最後の締めくくりで、「少ない額ではないが、情勢はさらに深刻なものになっている。日本が緊急援助の先頭に立つことを、世論は強く支持するはずだ。」と、こういうことで結ばれておりますし、けさの読売新聞では、ここにゼロックスしたものがありますが、「アフリカ難民を救おう」と、これだけの大きなスペースで掲載されておるのでございます。そこで私は、対外援助のうち特に対アフリカ援助についてお尋ねをしたいと思うのでございます。
 「一九八〇年代経済社会の展望と指針」におけるアジア以外の諸国とは、例えば飢餓に苦しむアフリカなど当然に念頭に置いていらっしゃることだと思いますが、今も朝日新聞、読売新聞のことを申し上げましたけれども、内容を読みますと、アフリカは二年連続の大干ばつで、昨年の降雨量が平年のわずか二割で牧草は全滅をいたしまして、百数十万人の人が飢餓に苦しんで、餓死者の数は相当数に上るだろうと言われておるわけでございます。しかも予想によるならば、ことしも干ばつが続きそうであると憂慮されております。
 政府といたしまして、このアフリカの実情をと
のように掌握をされておるのか、まずそれをお尋ねいたしまして、それと同時に我が国の対アフリカのＯＤＡのこれまでの推移を金額と全体に占める比率で説明をしていただきたいと思いますし、また諸外国と比較して日本の援助がどの程度になっておるのか、あわせてお答えをいただきたいと思います。