私の方から住宅着工の戸数の動向につきまして御説明申し上げたいと思います。
 ただいま先生から御指摘がありましたように、昭和五十五年度の住宅建設につきましては、建築着工統計で見ますと、十二月までの累計で九十六万一千戸と、前年同期に比べまして一八・五％の減少を示しております。この落ち込みは、五十四年の下半期から五十五年の上半期にかけましての地価、建築費の上昇のほか、民間住宅ローンの金利の高水準また所得の伸び悩み等によるものであると考えております。最近の状況におきましては、これらの建設の阻害要因となっております地価、建築費の動きにつきましては、建築費は反落傾向を示しておりますし、地価も上昇率が鈍化してきております。また、民間の住宅ローン金利につきましても、昨年十二月に若干の引き下げがありましたこと等を考えますと、住宅建設をめぐる環境も徐々に好転の兆しが見えてきているのではないかというふうに考えているところでございます。
いわゆる埋蔵文化財の問題があるので、ある程度工期がおくれるのはやむを得ないのかもわかりませんが、たとえばこのたびの近畿自動車道の松原−泉南間、これにつきましても、聞くところによりますと二十四カ所の埋蔵文化財が確認されている、このように言われているわけです。御承知のとおり、和歌山−大阪間というのは第二阪和がありますが、これが随所で切れておる、そうしますと、現在使用されておるのが国道二十六号、これが混雑が大変なんです。和歌山県側からも強い要望、早期完成をしてもらいたいという要望が出ておるわけです。ある人なんかは、大阪から名古屋へ行くか、また岡山あたりまで行く方が、大阪−和歌山間よりずっと早く行ける、このような実態。私自身もたまに和歌山方面に行く場合に、これは大変な混雑です。このことはもうよく御承知だと思うのです。
 そうしますと、現在二十四カ所の埋蔵文化財が確認されておりまして、これから協議に入られる、こう聞いておるわけですが、このようなことで果たしてこれ一体いつできるんだろうかというような疑問を私自身が持つわけなんですが、これらについてはどのようにお考えでしょうか。
この十二・九キロメートルの区間につきましては十三カ所、約二十二ヘクタールに及びます埋蔵文化財が確認されているわけでございます。施行命令を出しました後、道路公団が大阪府教育委員会並びに財団法人大阪府文化財センターに委託をしまして、五十一年度より発掘調査を進めているわけでございますが、これに先立ちまして四十六年十月から、この発掘の方法をどうするか、掘り出したものの保管等をどうするか、その費用をどうするか、こういった協議を始めまして、五十一年から実際に発掘を始めた、こういう状況でございます。十三カ所の文化財のうちすでに三カ所が発掘が終わっておりまして、先ほど申し上げましたように、五十八年度には全個所の発掘を終える予定である、こういうことでございます。
 なお、この十二カ所の発掘に要した費用のお尋ねがございましたが、ここの地帯がいわゆる重層の遺跡があるというふうなことでございまして大変巨額でございまして、実は全体で八十二億円というふうに予定をいたしております。
そうすると、これはまだあと五年ばかりかかるわけですね。この遺跡については当然文化財保護法に基づく協議をなされまして作業を進めておられる、こう思うのですが、発掘調査と建設工事の工程について現在どうなっているのか、また今日まで発掘調査にどれほどの費用がかかったか、もしわかっておるようでしたらお教えください。
大変おくれまして御迷惑をかけておりますが、東大阪北−松原間につきましては、もう用地は全部終わっておりまして、埋蔵文化財の調査をやっておる最中でございますけれども、五十八年度には文化財関係の調査が大体終わる予定でございますので、この調査の終わったところから逐次工事を始めるというような方式をとっておりますので、何とか六十年代の初め、予定としましては大体六十一年度ぐらいには何とか開通をさせたいというふうに考えております。
ひとつよろしくお願い申し上げます。
 次に、同じく近畿自動車道の建設工事ですが、近畿自動車道天理−吹田線、これが昭和四十五年の大阪万国博覧会開催時の開通を目標として三十六年当時より用地買収がなされておるわけです。松原−吹田間約二十七キロ、これが昭和四十三年に整備計画が策定されまして、昭和四十四年四月に建設大臣より第二次施工命令がおりております。現在吹田−東大阪北間十四・七キロが供用されておるわけでございますが、東大阪北−松原間十二・九キロが現在建設工事中です。これは埋蔵文化財の発掘調査等で工期がおくれておるということは私も承知をいたしておりますが、建設委員会でも昭和四十七年十月に現地を調査いたしております。それからすでに八年数カ月たっておるわけです。余りにもおくれがひどいのではないか。特に朝夕のラッシュ時は、私は中環状を行っておりますが、大変な混雑なのです。
 これについて現況と完成目途はどうなっているか、お伺い、したいと思います。
御承知のとおり、会計検査院は国の財政収支の決算の検査を通じまして財政収支の適正を図っているところでございまして、その検査目的なりあるいは検査対象において検査の目的を達成いたしますために必要な検査権限を与えられているところでございますが、これも御承知のとおり、たとえば価格競争が行われるような場合の独禁法に基づく公正取引委員会の強制調査権限なり、あるいは不正談合罪が行われる場合の司法当局の強制捜査権限のような強制調査権を与えてもらっているわけではございません。したがいまして、公共事業等の事業が執行される場合の検査に当たりましては、その支出の原因となっております契約につきましての検査に当たりましては、その設計、仕様が妥当かどうか、予定価格の積算が適切に行われているかどうか、それから入札手続を含みます契約手続が正しいかどうか、あるいは工事の施工が適切かどうか等につきまして厳重に検査をいたしておるところでございますけれども、そういう工事の施工をめぐりまして、御質問のような談合行為が行われているかどうかを調査いたしますためには、公正取引委員会のような調査権限ないしは司法当局のような強制捜査権限を持ちまして、当該工事の契約相手方のみならず、当該入札に参加いたしました業者全般にわたりましてこれを調査いたしませんと、実態を把握するのがきわめて困難でございます。したがいまして、私どもの検査権限を越える、あるいは検査権限目的を越えるところでございます関係上、談合の実態につきましては、会計検査院といたしましては十分把握はいたしておりません。