衛星放送に対する負担の公平を期するために、衛星放送の受信者から何がしかの御負担を将来いただきたいというように考えておりますことは先生の御指摘のあったとおりでございます。その場合に南北大東島、小笠原につきましての難視世帯として現在位置づけられておる地域について、新たな衛星料金につきましての料金をいただくことになるのかどうかというようなことについては今後の検討課題ではなかろうかというふうに考えております。
 衛星受信料についての形態でございますけれども、私どもとしては、あくまでも現在の総合料金制度の原則のもとにおける体系というものを考えておるわけでございまして、衛星放送についてだけ対価料金を考えるというようなことは考えておりません。
 いずれにいたしましても、衛星料金の問題につきましては、国会におきまして予算の御承認をいただきました上で定められることでございますので、なおこの点につきましても、十分詰めた上でまた御審議をいただく機会を得たいというふうに思っております。
 それから、最後の集金の付加でございますけれども、確かに衛星放送を含む料金を設定いたしました場合に、現在の集金の労働以上に何がしかの付加といいますか、負担が加わることは御指摘のとおりでございますけれども、これらの点につきましても極力その負担を軽減する方策というものを見出してまいりたいというふうに考えております。
まあその点は、そう大して私の発言に関係ありませんので……。
 次に、衛星放送のことでお伺いします。
 他の委員の方からも、この衛星放送のことについては過剰宣伝だとかいろんなことで御指摘がありましたので、同じことを申し上げては何もならないと思いますけれども、確かに毎日のように、衛星放送を見なさいと言わんばかりのああいうＰＲをされますと、もうやっかみ半分で、そんなもの見てやるものかというふうに私も思っていることは事実です。ただし、六十二万人が百万人、二百万人になったときに有料化されるということをお答えの中で私たち聞き取っております。
 それでは伺いますが、最初の目的に難視聴地域の解消ということがあったわけですが、じゃ打ち上げて有料化した場合に、そのもとの一番大事だった難視聴地域の人たちからもお金を取ろうとしているのか、共同に負担してもらうのか。
 それから、衛星放送料金を衛星放送サービスに対する対価料金として現行受信料の付加料金という形で徴収しますと、現行受信料との性格の整合性が合わなくなってくると思うんですね。そういう点はどうするのか。
 それから、今せっかく一生懸命集めていらっしゃる普通の受信料に加えて衛星放送の受信料を集めることになりますと、先ほどの組合の方たちが改めて一軒一軒受信契約を結びに歩くわけですね。そうしますと、一生懸命合理化したやつが、今度衛星放送でまた集める方を多数採用しなければいけなくなるのじゃないか。この三つの点について簡単にお答え願います。
昭和六十二年度におきましては、三十六の都府県指定都市におきまして、二千百四十一名の新任教員を対象として初任者研修の試行を実施させていただきました。試行におきましては、校内研修といたしまして指導教員による指導を年間七十日程度、校外研修として教育センター等における講義や、他の校種等の参観を年間三十五日程度ということで実施していただいたわけでございます。この日数につきましては都道府県によりまして若干の差はございますけれども、おおむねこういった基準に従ってやっていただいているわけでございますが、試行はいずれの県市におきましても順調に行われておりまして、特段の大きな問題は生じていないと考えているわけでございます。
 現在、各都道府県指定都市教育委員会からの報告並びに試行対象教員あるいは指導教員あるいは試行対象教員の所属する校長先生方の意見をただいま集約中でございますが、現時点までのおよその感触として私ども把握していることを申し上げますと、各県市から寄せられました意見のおよそ共通しておりますことが、一つは、対象教員が自主的、意欲的に研修に取り組み、そして資質能力の向上が著しいという意見が寄せられております。さらに第二点目といたしまして、この初任者研修の付随的な効果と申し上げると恐縮でございますが、学校全体としての計画的、組織的な研修指導体制が整備され、校内の活性化が図られた。第三点としまして、初任者を育てていこうとする雰囲気が教職員全体に醸成され、教員としての使命感の自覚や教員としてのあり方を考える一つの契機となったなどの意見が多いわけでございます。
 それから問題点としまして、いろいろ私どもが気にしておりましたのは、一つは、例えば新任教員の負担の問題でございまして、この負担につきましてもただいま数字は集約中でございますけれども、寄せられました回答の多くを見てみますと、負担は感じていない、あるいは負担はあるけれども自分のためになると思って頑張っているという意見が圧倒的でございまして、大変負担であるという意見は数としては極めて少ないと私どもは今の状況を途中段階として認識いたしております。
 さらに、子供との触れ合いの問題も気にいたしておりましたけれども、これも、確かに子供への影響は多少あるけれども、児童生徒の方が先生の立場を理解してくれている。そういうことで、ある意味で、このような研修の結果として児童生徒との触れ合いが減ったために大変困るというような感じの意見というのは、そんなに多くないと私ども思っております。
 正確には試行の結果を集約したいと思っておりますが、一般的に申し上げまして、問題点としてはいろいろございます。そういった問題点は、確かにこれからの本格実施に向けまして改善をすべき点あるいは改良すべき点多々あると思いますけれども、概括的な傾向としましては、非常にいい、好評であると、私どもちょっと自画自賛でございますが、感じておる段階でございます。
 それから、初任者研修の試行の対象とならなかった教員の方からは、試行対象となった教員に対して、うらやましい、自分もこういうのを受けたかったとか、あるいは先輩教員の方からそれをうらやむ声等もいろいろございまして、大変だなというような感じではないというぐあいに私どもは思っておりますけれども、個々具体的な精査というのはこれからも必要でございましょうし、また、六十三年度の試行の状況もすべて踏まえた上での対応というのが必要になると考えております。