御指摘のとおり、私どもの方に六月三十日、行政管理庁の方から電電資材問題についての勧告がなされております。その中でいろいろな点があるわけでございますが、まず、その前に、いまお尋ねの電電公社の資材調達が、一般に国の機関の場合は競争入札あるいは指名競争入札、こういう形が多いのだけれども電電の場合はどうしてそれが少ないかという点のお尋ねでございましたので申し上げます。
 詳しくは、また公社の方から専門的にお答え申し上げたいと思いますけれども、やはり電電公社の公衆電気通信の設備というのは、全国的な一つの一貫した組織と申しますか、電話網と申しますか、そういう組織になっておりまして、これが一体として有機的に機能しなければならないという面から、すべてこれは特注品ということでございまして、中に一部市販品的なものあるいは公社が定めた技術基準に適合さえすれば一般の競争的な入札でも可能だという部分もございますけれども、その基本とする電気通信本体と申しますか、あるいは中枢部分等は非常にこれが特注品であって、その接続というものが容易でなければなりませんし、かつまた、その保守体制その他いろんな面でこれは競争契約になじみにくいという性質があるわけでございます。この点につきましては、この勧告の中でもそれを十分認め、かつ評価しておるわけでございまして、その他のと申しますか、その周辺部分と申しますか、そういうものにつきましてこの勧告は、競争契約の拡大などによる公正性、経済性の確保だとか、あるいはまた実務面での配給輸送業務の部外委託などによる資材管理の効率化、適正化という点について触れておるものでございます。
次は、それでは電電公社の資材調達開放問題に関連しまして、行政管理庁は六月三十日に郵政大臣に対しまして、資材の調達、管理を中心とした日本電信電話公社監督行政監察結果に基づく勧告、こういうものを行っているわけです。この点についてちょっと御質問したいんですが、まず、一般に公共機関の資材調達というのは、契約の公正性と経済性を確保するため競争契約にするのが原則だろうと思いますが、電電公社では購入資材のほとんどが随意契約になっているんですが、その理由はなぜか、ちょっとお聞きしたいと思います。
   午前十時二十六分開議
出席委員
  委員長 辻  英雄君
   理事 柿澤 弘治君 理事 國場 幸昌君
   理事 戸塚 進也君 理事 福島 譲二君
   理事 岩垂寿喜男君 理事 和田 貞夫君
   理事 大野  潔君 理事 中井  洽君
      平泉  渉君    竹内  猛君
      中村  茂君    馬場  昇君
      小川新一郎君    岡本 富夫君
      草川 昭三君    永末 英一君
      藤田 スミ君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （環境庁長官） 石本  茂君
 出席政府委員
        公害等調整委員
        会事務局長   菊池 貞二君
        環境政務次官  中馬 弘毅君
        環境庁長官官房
        長       岡崎  洋君
        環境庁企画調整
        局長      山崎  圭君
        環境庁企画調整
        局環境保健部長 長谷川慧重君
        環境庁自然保護
        局長      加藤 陸美君
        環境庁大気保全
        局長      林部  弘君
        環境庁水質保全
        局長      佐竹 五六君
 委員外の出席者
        警察庁交通局交
        通企画課長   安藤 忠夫君
        法務省刑事局刑
        事課長     東條伸一郎君
        外務大臣官房外
        務参事官    瀬崎 克己君
        厚生省保健医療
        局感染症対策課
        長       野崎 貞彦君
        厚生省生活衛生
        局指導課長   瀬田 公和君
        厚生省生活衛星
        局食品保健課長 玉木  武君
        農林水産省構造
        改善局建設部開
        発課長     吉川  汎君
        農林水産省畜産
        局畜産経営課長 香川 荘一君
        通商産業省貿易
        局輸入課長   奈須 俊和君
        通商産業省立地
        公害局工業用水
        課長      合田宏四郎君
        通商産業省基礎
        産業局基礎化学
        品課長     高島  章君
        通商産業省基礎
        産業局化学製品
        課長      松井  司君
        工業技術院総務
        部産業公害研究
        調整官     中島 邦雄君
        工業技術院標準
        部標準課長   平野 達郎君
        工業技術院標準
        部繊維化学規格
        課長      大久保和夫君
        資源エネルギー
        庁長官官房鉱業
        課長      林   暉君
        資源エネルギー
        庁公益事業部火
        力課長     吉沢  均君
        運輸省地域交通
        局陸上技術安全
        部技術企画課長 福田 安孝君
        建設省都市局部
        市計画課長   鈴木 政徳君
        建設省河川局治
        水課長     萩原 兼脩君
        建設省河川局開
        発課長     志水 茂明君
        建設省河川局部
        市河川室長   斉藤 尚久君
        建設省道路局道
        路防災対策室長 寺田 章次君
        建設省住宅局建
        築指導課長   立石  真君
        自治大臣官房地
        域政策課長   今泉 浩紀君
        環境委員会調査
        室長      綿貫 敏行君
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委員の異動
二月二十六日
 辞任         補欠選任
  岡本 富夫君     矢野 絢也君
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本日の会議に付した案件
 環境保全の基本施策に関する件
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