本法成立当初、指定物質をＳＯｘに限らずＮＯｘを入れるべきだというのが大きな問題であった。それは御承知でしょう。当時の橋本道夫審議官は、ＮＯｘについては測定体制が不十分だ、弱いので、それが整い次第にこれは対応するということを法律制度の当時に言っておられたんです。これは私参考にと思って当時の議事録を出してみました。昭和四十八年九月十九日の当時の特別委員会ですが、そこで私の質問に答えてそう言ってますよ。そうして「ここ一、二年の間に早急に窒素酸化物を積極的に取り入れるという観点で、指定地域の基準を新たにそういう観点から洗い直していくということでございます。ＳＯｘが低くても窒素酸化物の高いところはどういうぐあいにしていくかということで私どもは対応いたしていきたいと思っております。」というところまで言われておったわけでございます。
   〔委員長退席、理事曽根田郁夫君着席〕
 ですから今度の、ＮＯｘの問題については度外視をしまして全面解除などというこんな十把一からげな措置というのは、当初をずっと見てまいりました我々にとってはよくもこんなことができるなというふうに本当に思うんです。これをあえて割り切り割り切りとおっしゃっていますけれども、制度を割り切るのかしらぬけれども、患者はそう簡単に割り切れませんよ。こんなことを割り切ってまで一足飛びに割り切ろうというんであれば、これはやっぱり何らかの意図的な結論だとしか考えられないですよ。どうですか。
先般来この委員会でも御審議をいただいておりますようにこの基本的な問題は、先生が御指摘になりましたように大気汚染の状況の変化というのがあるわけでございますが、やはり基本的にございますのは、この制度発足当初からございました一つの割り切りと申しますか、補償する、あるいは費用を負担して補償するというこの民事上の責任を踏まえた一つの制度の考え方から申しまして、中公審の答申あるいは各方面の御意見等々を参酌いたしまして、制度を合理的に保つ、こういう考え方から今回の改正案を含めて私ども進めていく方針を決めたのでございます。
   午前十時十四分開議
 出席委員
   委員長 松永  光君
   理事 鴨田利太郎君 理事 住  栄作君
   理事 竹中 修一君 理事 村岡 兼造君
   理事 小野 信一君 理事 木間  章君
   理事 薮仲 義彦君 理事 小沢 貞孝君
      池田 行彦君    唐沢俊二郎君
      川崎 二郎君    瓦   力君
      木村 守男君    桜井  新君
      東家 嘉幸君    野上  徹君
      羽田野忠文君    松本 十郎君
      井上 普方君    久保  等君
      関  晴正君    中村  茂君
      山花 貞夫君    伏木 和雄君
      青山  丘君    瀬崎 博義君
      中島 武敏君    甘利  正君
 出席国務大臣
        建 設 大 臣 内海 英男君
        国 務 大 臣
        （国土庁長官） 加藤 六月君
 出席政府委員
        環境庁大気保全
        局長      吉崎 正義君
        国土庁長官官房
        長       宮繁  護君
        国土庁長官官房
        審議官     荒井 紀雄君
        国土庁地方振興
        局長      川俣 芳郎君
        建設大臣官房長 豊蔵  一君
        建設省計画局長 永田 良雄君
        建設省都市局長 加瀬 正蔵君
        建設省河川局長 川本 正知君
        建設省道路局長 沓掛 哲男君
 委員外の出席者
        警察庁交通局交
        通企画課長   広谷 干城君
        警察庁交通局交
        通規制課長   矢部 昭治君
        厚生省環境衛生
        局水道環境部水
        道整備課長   森下 忠幸君
        通商産業省立地
        公害局工業用水
        課長      糟谷  晃君
        通商産業省基礎
        産業局化学製品
        課長      蕨岡 達慈君
        通商産業省機械
        情報産業局自動
        車課長     高瀬 和夫君
        運輸省鉄道監督
        局国有鉄道部地
        方交通線対策室
        長       岩田 貞男君
        運輸省自動車局
        整備部公害防止
        課長      藤野 團治君
        郵政省電波監理
        局無線通信部陸
        上課長     大瀧 泰郎君
        建設省道路局次
        長       梶原  拓君
        参  考  人
        （日本道路公団
        総裁）     高橋国一郎君
        建設委員会調査
        室長      升本 達夫君
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委員の異動
三月七日
 辞任         補欠選任
  井上 普方君     小林  進君
  関  晴正君     野坂 浩賢君
同日
 辞任         補欠選任
  小林  進君     井上 普方君
  野坂 浩賢君     関  晴正君
同月二十二日
 辞任         補欠選任
  久保  等君     山花 貞夫君
  近藤  豊君     青山  丘君
同日
 辞任         補欠選任
  山花 貞夫君     久保  等君
  青山  丘君     近藤  豊君
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三月十一日
 建築士法及び建築基準法の一部を改正する法律案（内閣提出第四一号）
同月十日
 公共賃貸住宅の大量建設等に関する請願（村山喜一君紹介）（第一三三四号）
 同（山田耻目君紹介）（第一三七三号）
 同（大原亨君紹介）（第一四一五号）
 同（山花貞夫君紹介）（第一四一六号）
 都市計画法に基づく線引き等の改廃に関する請願（亀岡高夫君紹介）（第一四五〇号）
同月十六日
 都市計画法に基づく線引き等の改廃に関する請願（野中英二君紹介）（第一五五三号）
 公共賃貸住宅の大量建設等に関する請願（上田卓三君紹介）（第一五八二号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 道路整備緊急措置法及び奥地等産業開発道路整備臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第一六号）
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