この三条の事業主の責務につきましては、具体的にはその後の六条で労働大臣が指針を定めることにいたしているわけでございますが、その指針に定められた事項が具体的な事業主の責務の内容として出てくるわけでございます。
 それで、これは先ほど来御説明しておりますように、現行のパートタイム労働指針を踏襲して私どもはやりたいというふうに考えておりますことからもう少し具体的に説明させていただきますと、まず、労働条件の明確化ということで、雇い入れ時に雇入通知書をきちんと交付をするということ、パートタイム労働者に適用される就業規則をきちんと整備をするということ、それから、労働条件の適正化ということにつきましては、労働時間それから期間の定めのある労働契約の場合の予告の問題ですとか、賃金、賞与及び退職金の均衡等の問題ですとか、福利厚生施設の活用の問題等々につきまして、私どもはこの指針の中で具体的に事業主の責務として明らかにいたしたいというふうに思っているわけでございます。
例えば、労働者側が余りよく知らなくていいかげんな約束で働き始めた、だから問題が起きたということもあるでしょう。だけれども、ほとんどの場合は、雇う側の人たちが最初にあなたにはこういう条件で働いてもらいたいということをきちんと言う、それによって知ることができるわけですから、それで自分がそこで働くかあるいは嫌かということを言えるようになるわけですからね。そこの部分はやはり事業主サイドの方で、きちんとやらなければいけないこと、あるいはやってはいけないこと、それがどれほど明らかにされるがが実は改善のかぎだ、私自身はそういうふうに思っております。
 そうだとすると、今回、その三条の「事業主等の責務」というものの中に、最初「目的」のところでもお尋ねをしましたけれども、「適正な労働条件の確保及び教育訓練の実施、福利厚生の充実その他の雇用管理の改善を図るために必要な措置」というものが出てくるというふうに言われております。そうすると、一体何々がその中に上がってくるのか、かつまた、例えば労働条件の中にはこれこれがあり、そして、この部分についてはこういうことはやってはいけない、あるいはこうしなければいけないということがどれほど具体的に出てくるのか、それを出していただきたいと思います。
今先生いろいろな声を御紹介になられましたので、個別にそれに対してということではないのですけれども、パート労働者の方々が持っておられる声というのはさまざまあるわけでして、それに応じて対応する行政機関というのもそれぞれ違ってくる場合があるわけでございますが、今伺っておりまして、やはり基本は労働契約を結ぶときにあいまいなままにやって大きな問題になっていることが非常にクローズアップされているのじゃないかというふうに思いました。十六年働いておられる方が正社員と思っておったのにパートなんだからあしたからというような話は、まさに契約を結ぶときに、きちっとどういう形で結ぶかということであろうかと思います。
 問題が起こった場合にどうするかということにつきましては、先ほどちょっと短時間労働援助センターのことを申し上げましたけれども、いろいろ錯綜した問題をほぐしていくために、とりあえずどこかで相談を受けてもらうということがやはり非常に重要なことではないかというふうに思います。場合によりましては労働基準監督官によってしか解決ができないという問題もありましょうし、そうでない問題もさまざまあろうかと思いますけれども、パートタイム労働者の方々が気楽に利用できる、気楽に相談に来られるというものとして、私どもとしてはパートタイム労働援助センターの機能を充実させて、そこでそういった声を一次的に受けとめていきたいというふうに思っているわけでございます。
   午後三時十六分開議
出席委員
  委員長 大野  明君
   理事 越智 伊平君 理事 近藤 元次君
   理事 田名部匡省君 理事 山下 徳夫君
   理事 綿貫 民輔君 理事 佐藤 敬治君
   理事 村山 富市君 理事 宮地 正介君
   理事 玉置 一弥君
      相沢 英之君    甘利  明君
      池田 行彦君    稲村 利幸君
      上村千一郎君    大坪健一郎君
      奥田 敬和君    海部 俊樹君
      志賀  節君    田中 龍夫君
      高鳥  修君    中島  衛君
      野田  毅君    鳩山由紀夫君
      浜田 幸一君    林  義郎君
      細田 吉藏君    村田敬次郎君
      井上 普方君    菅  直人君
      小林 恒人君    辻  一彦君
      野坂 浩賢君    日笠 勝之君
      水谷  弘君    神田  厚君
      楢崎弥之助君    安藤  巖君
      岡崎万寿秀君    中島 武敏君
 委員外の出席者
        予算委員会調査
        室長      右田健次郎君
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委員の異動
五月十九日
 辞任         補欠選任
  梶山 静六君     中島  衛君
  熊谷  弘君     鳩山由紀夫君
  倉成  正君     甘利  明君
  上原 康助君     小林 恒人君
  坂井 弘一君     大久保直彦君
  川端 達夫君     神田  厚君
  金子 満広君     中島 武敏君
  不破 哲三君     安藤  巖君
同日
 辞任         補欠選任
  甘利  明君     倉成  正君
  中島  衛君     梶山 静六君
  鳩山由紀夫君     熊谷  弘君
  小林 恒人君     上原 康助君
  神田  厚君     川端 達夫君
  安藤  巖君     不破 哲三君
  中島 武敏君     金子 満広君
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本日の会議に付した案件
 国政調査承認要求に関する件
 証人出頭要求に関する件
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