先進国型産業という呼び名につきましては、ただいま先生御指摘ございましたとおりでございまして、他の先進国に類を見ないといいますか、先進国型産業ということによりまして、既にどこかの先進国に存在しているものにこれから追いかけていってなるというようなイメージを与えたといたしますと、ちょっとネーミングが悪かったということになるのですが、心は、先生のおっしゃるとおり、まさに、まだいずれの先進国も達成はしていないけれども、実は先進国あるいは先進社会が持っているところのいろいろな要素、それは極めて高い技術力、技術のさらに開発力であり、また創造性を持った人材、非常に長くはぐくまれた文化の伝統、そして非常に深い、そして広い、厚いマーケットがそこに存在しているというような、いわば先進社会だけが持っているような、そういう要素を生かす、そういうポテンシャルといいますか、潜在力を生かすような産業があるはずだ、こういうようなことでございまして、やや抽象的なことでございますけれども、どうも我々がこのごろ衣服をまとうというこの世の中の状況を見ますに、確かにそれは暑いから薄い物を着るんだし、寒いから厚い物を着るということではございますけれども、同時に文化を着る、伝統を着るというような要素が非常に強くなっておりまして、消費者は単に機能面だけではなくて、もちろん機能面についても厳しい要求をいたしますが、ファッション性というようなものに要求をしている、そういうものにこたえ得る産業、かように考えるわけでございます。
 そして、しからば国際分業との関係はどうだという点につきましては、確かに現在でも我が国の輸出は、生産の三割ほどを輸出しておりますが、他方、マーケットの二割ほどは、これは従量ベースで申し上げておりますが、輸入品によって賄われております。こういった形で輸出入が相互にある程度そのレベルを高めていくというようなことは、一つの国際分業を達成するわけでございまして、この法律の趣旨にございますような異業種間の連携、垂直的な結合が進んでいきますならば、当然川下の製品メーカーというものは川中、川上に対して必要とする素材に対する注文というものがついてくるはずでございますので、そういう形で消費者のニーズに対応できる素材提供者というものは日本においても十分に生き残り得るといいますか、発展をし得る可能性がある、むしろ場合によっては輸出の可能性もあり得る、かように考える次第でございます。
それならば、従来市町村条例である少年補導員ですか、それでいいんですよ。しかし、ここでわざわざ少年指導委員というふうに挙げておられるのは、今おっしゃったように少年警察活動要綱にある「少年の補導」、これは確かに任務としては警察官が少年を補導する場合の条件です。すなわち「少年の処遇の精神にのっとり、非行少年等を発見し、発見した非行少年等について、捜査若しくは調査をし、関係機関へ送致し、」送致の場合は、これは警察官だからそうなるのでしょうけれども、例えば指導委員の場合には関係機関に「通告し、又は少年若しくはその家庭、学校、職場等へ連絡、注意若しくは助言をする等少年について適切な処遇を行なうもの」、これが少年指導委員の、恐らくこの法、いわゆる二十条に準拠をして、大体こういう任務ですよということを与えられるのじゃないですか。でなければ、今まで当委員会で議論がありました少年補導員制度、あるいは警察へ行けば少年警察協力員制度、あるいは各都道府県が行っている補導委員、これで賄えるのじゃないですか。
 私は、いわば少年の非行を発見した場合に、今言ったような形で警察が少年を補導する、その補導を外の民間の活力を生かしながら、それを協力せしめる機能として少年指導委員制度を設置される、こう理解しているわけです。ということは、もとに戻りますけれども、青少年の健全育成というその方向性ですね、青少年の健全育成の方向に一定の解釈と方向を実はこの法律の中で与えてはおるまいか。
 いま一つ申し上げます。例えばゲーム機械です。先ほどからいろいろ議論がありました。ゲーム機械についても、今のＩＣとか集積回路とかいう発展した中での子供たちが持っているゲーム機械の興味といいましょうか、あるいは遊技機器のあり方というものは、やはり時代に沿ったそういうものが子供たちの機械として設置をされる条件が背景的にあると私は思うんですよ。したがって、そういうＩＣ、集積回路というものが発展している中で、そういうものに対する興味あるいは反射神経をもっと養おう、そういうものとして設置されているゲーム機械を、片方の賭博、ルーレットあるいは花札、マージャン等のゲーム機械と同一視をして、そして射幸心をそそるおそれのある機械として一緒くたにして、そこに問題を置いている。そのことは、青少年はそういうものに携わってはならないんだよといったまり場論とは別に、青少年の健全育成というものに対する一定の方向性というものがこの法案の中に背景として出てくるのではなかろうか、こう実は思っているわけです。
 したがって、私が今申し上げましたように、この法律には、青少年、婦女子の犯罪予防の面から見る問題もある。それから正常な風俗環境、善良な風俗の維持の問題もある。そして今言ったような善良な風俗等特定の価値体系、あるいは青少年の健全育成の方向に一定の解釈を与えるような取り締まり方法を含めた、そういう内容を含めた法案としてこの法律を見ていかなければならぬのではないか。ということになりますれば、大臣がおっしゃったように、非行少年だけの分野として、今新宿の歌舞伎町があるじゃないか、これは見捨てておけない、そのとおりですよ。そのことについてだれも否定する者はないと思うのです。
 だから、今全般にあるようなことまで含めて、今日の風俗産業というものを警察という立場、警察の立場というのは、逆に言えば警察の本来的な使命、警察法の第二条にある使命で行政の分野まで立ち入ることは極めて危険であり、同時にそういう方向をとるべきではないのではないかという見解を実は持っているわけです。どうでしょうか、これはいま一遍大臣にお聞きしたいと思うのです。