私は、日本社会党・護憲共同を代表して、ただいま委員長から提出されました昭和六十年度決算につき、その議決案に対し反対の意を表明するものであります。
 具体的には、議決案の一つである不当支出の根絶と効率的執行を促す特別の措置を要求した指摘事項及び会計検査院が指摘した不当事項については我が党も賛成であります。しかし「前記以外の事項については異議がない。」という決算総体を認めるかのような態度はとらないことから、結論として我が党は本議決案に反対するものであります。
 顧みると、昭和六十年度予算執行当時における内外の経済情勢は比較的安定的に推移していたにもかかわらず、中曽根内閣はそれまでの行財政秩序を後退させ、あるいは跛行させるような、いわゆる規制緩和、民間活力導入政策を突出させ、結果として、翌昭和六十一年度に、政府不在とまでいわれた土地狂乱という空前の経済混乱を招来したことは、大臣各位も御記憶のことでございましょう。この土地狂乱という社会現象は、今さら申し上げるまでもなく、それは悪徳不動産、地上げ屋等を横行させ、平穏な家庭を脅かすと同時に公共事業における用地費を極大化し、また一方、土地税制が不備なため増加益を国や地方自治体に吸収することもできず、未曾有の金余り現象を誘発、そして海外のビル、土地、絵画まで買いあさって、新たなジャパンバッシングを招いたことも、残念ながら否定できない事実であります。
 こうしたことから、我が党はマクロ的に見て、これらは中曽根内閣の行財政運営、とりわけ中曽根民活と称する予算の執行が明白な失敗だったと指摘せざるを得ないと結論づけるものであります。
 思うに、会計検査院が地方の僻地・寒村での補助金使途にかかわる不当事項の指摘もそれなりに結構でありますが、本決算委員会は、さらに高い立場から、前述した中曽根民活支出をマクロ的な不当事項として厳格に指摘し、改めて警告したいのであります。今日・民活や民営化が政・官界にどのような余波をもたらしたかは、今や全国民から非難されているリクルート疑獄事件を見れば一目瞭然ではないでしょうか。それはマスコミによるとリクルートは中曽根王朝時代とか、民営化につけ込むＮＴＴ抱き込みとかというように、中曽根民活路線はまさにリクルート的構造汚職に帰結する反国民的な道だったのではないかと指摘せざるを得ないのであります。
 したがって、本決算委員会は、この疑獄事件の解明にも関心を持たなければならないことを付言して、私の議決案についての反対討論を終わります。（拍手）
きょうはお尋ねをしたいことがたくさんあるのです。ところが与えられた時間が二十九分で、質問をさせていただく予定であったのができないことが起こり得るような気がいたしております。まずお断りをして質問に入りたいと思います。
 まず最初に、一昨日発生いたしましたＪＲ中央線東中野駅での電車の追突事故に関してお尋ねをいたしたいと思います。
 まず最初に、亡くなった方の御冥福を祈り、負傷された方の一日も早い御回復を祈るものであります。
 今回の事故は、本当に近来例を見ない大事故でございます。この事故について、新聞などの報道によりますと、ＡＴＳ装置をいわゆる切ったとされる運転手に責任を全面的に転嫁をするＪＲ東日本当局の動きがあるやに報じられていることはまことに遺憾であります。なぜなら、今度の事故現場というのはこれまでに二度起こっている、同じような時間に起こっている、そういう魔の箇所と言われております。八年前にも同種の事故が発生したときには、裁判所も国鉄関係者の指摘を採用してきたのですね。それはダイヤ厳守の心理的な圧迫と過密ダイヤによる曲芸的運転の強要、信号の場所等の構内の構造上の問題が事故の真の原因である、これは国鉄関係者の指摘でありますが、これを採用されたということからも明らかだと思うのです。さらに、ＪＲになって以来の安全を無視した運転手へのダイヤの厳守、回復運転の強要、運転時間短縮の推進などがこのような事故の重要な原因であるというふうに私どもは考えているわけです。さらに、この事故の背景にあるのは、これまで我が党が繰り返して述べてまいりましたように、国鉄分割・民営化による人減らし合理化、車両検査の簡素化、あるいは国労、全動労への差別、排除、こういうことなどによる安全よりもダイヤ優先というＪＲの営利優先の経営姿勢にあることを私どもは指摘をしなければならない、このように思うわけでございます。
 けさの論議の中でＪＲ東日本の山之内副社長が、分割・民営化後大きな事故はほとんどなかった、こういうふうにおっしゃっていたのですけれども、その辺は、十月でしたか上越線で貨物の衝突脱線事故がありましたですね。私は現地へ行って見てきたのですけれども、あれは大事故なんですね。幸い貨物でしたし、人身事故が非常に少なかったということですが、あれはプロパンガスが載っておりましたし、近くに人家がありますし、衝突したところがもう少しずれておればとか、あるいはプロパンが爆発すればどうなったのかというようなことでしたね。貨物列車には乗務員は一人しかおられない、運転士さんだけ、こういうことになっているのですね。その後の対応などを含めまして、私はやはり人減らし合理化があの事故を二重にも三重にも大きくした、こういうことではなかったのかなと思っているわけでございます。
 そういう背景の中で具体的にお尋ねをしたいと思うわけですが、今回のダイヤの改正によりまして中央緩行線の運転時間が千葉—三鷹間で三分四十五秒短縮をされた。この運転時間の短縮や安全無視のダイヤの厳守、回復運転の強要などが原因の大きな一つと言わざるを得ないのであります。現に十二月一日にダイヤ改正が実施された中央線は、急行線、緩行線とも乗客の少ない土曜日以外は、ラッシュ時に連日おくれが出ていたようであります。これはいわゆる余裕のないダイヤの結果と言わざるを得ないのであります。
 先ほども触れましたように、今回の事故発生地点は、これまで二度ありました。八年前の同種の事故が発生したとき、その件の判決の中に、ダイヤ密度の高い中での定時運転確保の要請があり、ダイヤの乱れを回復しようとする意識が被告人の運転操作に影響を及ぼした、こういうふうに記されているのでございます。今日のダイヤの状況はその八年前に比べますともっともっと深刻な状態になっていると思うのです。今日のダイヤ改正の目的の一つに、少しでも早く目的地に着くことが挙げられているのです。そのことは一つのなにだと思うのですが、安全を無視したダイヤの改正はやはりこれは見直すべきではないか。
 きのうの我が党の中路議員の質問の御答弁で運輸大臣は、ＡＴＳ—Ｐを前倒しで早く設置をするとか、その他もろもろの対応をいたしますというようなお話があって、それを見た上でダイヤの改正など検討したいというようなお話だったように私は聞いておるのですが、そういう先というよりも、私は今度のダイヤ改正というのは本当に無理な、安全を無視した、危険がいっぱいというような内容ではないか、だからもうすぐに見直すべきではないか、このように考えるのですが、御答弁をいただきたい。