自然休養村の整備事業の目的なり、趣旨なりは、ただいま御説明がありましたが、要はこの事業は、観光とか、あるいはレクリエーション資源を生かしまして、これと一体的な有機的観念のもとに、農業構造の改善を推進するというようなことでございまして、生産基盤整備とか、あるいは近代化施設の整備、管理運営施設の整備等の事業を総合的に組み合わせてやっている事業でございます。
 私どもがこれを検査いたしましたところ、その事業効果が十分発現されていないと認められるものが多数ございまして、たとえば土地基盤整備事業やトラクターの導入などの近代化施設だけを部分的に実施しているというようなことで、自然休養村としての実体由なしていないというようなことでございまして、観光またはレクリエーション資源を生かして、農業構造の改善を行うという先ほどの目的からほど遠いというような実態のものが五事業ございました。また、この事業で実施いたしました果樹園とか、あるいは養魚場とか、あるいは事業の中心になっておりますセンター施設などが非常に低い利用になっておりまして、中には無断で処分してしまっているというようなことから、農林漁家経済に役立っていないというようなものが三十一事業ございました。そして、この自然休養村整備事業につきましては、第二次構造改善事業に続く、現在やっております新農業構造改善事業の中でも、これと同様な自然活用型の構造改善事業というのが行われておりますので、こういった事例にかんがみまして、観光あるいはレクリエーション資源の状況とか、あるいは設置する施設などの地理的な条件、それから道路の条件などにつきまして、調査あるいは計画等を十分に行いまして、今後このようなことのないようにしていただきたいというようなことで、是正改善の措置を要求したものでございます。
採択いたしました地区は二百カ所でございます。事業は、採択は五十三年でございますが、予算自体は継続事業として何年か続くわけでございまして、全事業は五十六年までに完了しております。予算といたしましては三百八十二億円が補助されております。
自然休養村の整備事業は、四十七年から五十三年までに実施した事業でございますが、これは中山間地帯とか、あるいは農山漁村等の農林漁業者の就業機会の増大ということを一つの目的とし、同時に都市住民に対して、－農山漁村の自然と農林漁業等の生産活動の実態を理解していただく機会を提供するということを目的とした事業でございます。
御指摘のように、大規模林道は公道から公道を連絡するということによって、林業の振興、ことに林産物の安定供給、あるいは林業に従事している人に意欲を与えるということが最も必要だと思いますので、そういう意味では非常に必要な事業なんでございますが、御指摘のような非常に計画延長が長いというような
 こと、あるいは工事の単価等が高い地域等のこともありまして、かなりおくれているという面は御指摘のとおりでございます。したがいまして、私は、大型プロジェクトは、かつての時代と、やはり今日の安定経済の時代とはかなり異なった環境にあるわけでございますので、それなりにやはり総合的に見直しをする時代であろうと思うのでございますから、私たちもそういう点を配慮しながら、しかも林業振興上効果のあるような形で今後進めてまいりたいと、かように考えております。
じゃ、大臣に最後にお願いしたいんですが、いま長官から前向きの御答弁がありましたけれども、林道事業というのは、これは私も大切な事業だと、このように思っております。どうか大臣が積極的に動いて、予算化の問題もございますが、林道事業の早期達成を実現するように努力していただきたいと、こういう要望でございますので、大臣の決意を最後にお伺いいたします。
大規模林道の整備を行っている地域におきましては、先ほど来御説明申し上げましたとおり、従来、薪炭生産を主体として事業をしてきたわけでございまして、基盤整備という面では非常に立ちおくれておるわけでございます。しかも、低質と申しますか、低利用の広葉樹林が多く分布し、現在過疎化に悩んでいる地域でございます。したがいまして、私どもはこれらの地域の今後の振興、山村振興の定住条件を整備するという、そういう面からきわめて基幹的な事業でございまして、緊急性も高うございます。また、地域の方々のこの林道に対しましての要請は、できるだけ早く完工をしてほしいというような要請もございまして、この林道事業の開設につきましては、その意義はきわめて現在でも高いものであるというふうに考えております。しかしながら、いま御指摘もございましたが、財政事情の逼迫化、その他本事業を取り巻く情勢にも変化がまいってきております。そういうことを踏まえまして、現在未着工の路線につきましては、当面、施工条件が整いまして、交通便益を著しく向上させることのできるような区間等、非常に緊急的に整備する必要があると認められるようなところにつきましては、実施の時期、方法等につきまして、十分検討の上着工するように検討してまいりたいと思っております。また、すでに着工しております路線につきましても、現在まだ未着工の部分があるわけでございますので、これらにつきましては、事業効果を早期に発現されることにまず重点を置きまして、ある程度その類型化を行いながら、緊急に整備を要する区間から逐次着工するというふうな、そういう意味での見直しを行ってまいりたいと、かように考えております。
ただいま非常に多くのことがありましたので、順序不同になるかもしれませんが、お答え申し上げます。
 終わりの方で、アンカレッジから出た飛行機の事故云々がございましたが、これは私の記憶では二つぐらいのケースがごっちゃになっているように思います。その意味において不正確である、二つのものをつなぎ合わせてあるというふうに感じましたので、正確にはそういうことではない。
 それから、機長になる課程が、わが社の場合は一番理想的にいきますと十二カ月ぐらいで終わるようになっていますが、現実にはなかなかそういかなくて、十四カ月とか十五カ月とか、それぐらいかかるのが現状でございます。これは過去のいろんな経験から現状がそうあるわけでございまして、過去の事故対策として、もっと機長昇格を慎重に、機長昇格の訓練を充実してやろうというようなことから今日のやり方があるわけでございまして、一般論から言いますと、機長になるためにはそれだけ十分な訓練をする方がよろしいということであります。中身が合理的でありさえすればでございます。
 そこで、一般的に副操縦士から機長に上がる人の最近の経験を見ますと、やはり相当にその人のエネルギーを使ってその十数カ月の期間を乗り切るというのは事実のようでございます。したがって勉強とか、まあ家庭の生活もかなりそのことにオキュパイされる。それから家族の人もその御主人の勉強にやはり影響されて、家族の人の協力というものも非常に必要である。そういう、言ってみると他に余りそれに匹敵するぐらいの職業はそうないと思いますけれども、かなりむずかしい関門を努力によって通り抜けて、そして機長というところに到達するということは事実のようでございます。したがって、ある場合には家族にしわ寄せがいくということもあります。それから、本人の性格でそれに耐え切れなくなるということもあるかもしれません。
 しかし、先ほどからるるいろいろなことを申し上げておりますように、五百人ぐらいのお客さんの身体を預かり、生命を預かって、非常に異常なときでも正しい行動ができるという、そういう高度な要求のためには、やはりかなり過酷と思われるような訓練も必要だという過去の会社の経験からそういうことをやっているわけでございまして、この点は現状は悪くないというふうに思っております。