予算編成の非常に技術的な問題でございまして、予算書は私の方を通るわけじゃございませんし、大蔵省の方で十分に御検討になられた上で出された結論であると信じております。
   〔和田静夫君「じゃ、主計局長」と述ぶ〕
この日雇いの部分でございますけれども、後の収納が政府管掌健康保険の方で行われるという姿でございます。ちょうど六月と七月の間を境にしまして、所属するこの特会の勘定が違いますものですから、古い勘定の方には大きく出て、新しい勘定という方へ今度は収納の金額の方で入ってくる、こういう特殊な姿になっておるわけでございます。これは会計技術的な、たまたまことし制度改正という特殊な事情にございますので、非常に形態が複雑になっておりますが、そういう事情にあるわけでございます。
   〔和田静夫君「法制局長官、こういう組み
   方でいいですか。さっぱりわからぬです
   な、私には」と述ぶ〕
失礼いたしました。
 日雇い健康保険は六月末で廃止いたしまして、七月に政府管掌健康保険の方へその新しい日雇いの事業の財政は受け継ぐわけでございます。今回の五十九年度の予算は、そういう意味で非常に特殊な形になっておりまして、旧日雇い健康保険制度の方の未収金は、一応日雇い勘定で一たん計上しておきますが、新しい七月以降の政府管掌健康保険の方で今度は収納の手続をとれるような仕組みとして予算を組んでおりますので、見かけ上は日雇いの方の数字が大きくなっておりますが、最終的には後ほど政府管掌の方へ大部分が収納される、こういう形になっておるために数字が大きくなったということでございます。
数字としては間違いないはずでございますが、かなり開きがあるので御不審を抱かれたというふうに思いますが、これは貸借対照表でございまして、ここに三つ数字がございますけれども、五十七年度、五十八年度、五十九年度とございます。五十七年度はこれは決算の結果でございますし、五十八年度は見込みでございまして、五十九年度は予算でございますが、五十九年度の場合には一応これからの数字ということでございますし、五十七年度、五十八年度は過去の実績あるいはそれに近い見込みということでございますので、その違いであるというふうに理解をいたしております。
まことに恐縮でございます。私も突然のお尋ねでございますので、数字等について金額、今手元にございませんので、ちょっと先生の御要求なさるような正確なというところまですぐにお答えが難しいという気持ちでおりますが、数字として間違いはないと思っておりますので。
未収金の金額、私、今手元に数字がございませんので正確なお答えをするのがちょっと困難でございます。よろしゅうございますか。あるいは正確なお答えにならないかとも存じますが、貸借対照表でございますので過去からの累積などもこれには入ってきておるのではないかというふうに思うわけでございます。したがいまして、これまで徴収の努力をいたしておりますけれども、その結果、金額的には最近の実績等が徴収の関係で少し未収金がふえてきておるというようなこともあるいは影響しておるのではないかというように考えておるわけでございます。
私は、過去の実績をずっと調べてみたら、どの年も二億円台ですね。それがなぜ今年度だけ一挙に十倍にはね上がるのですか。しかも、今年度は七月一日に日雇い健保を廃止するわけでしょう。わずか三カ月でこれほど多額な未収金がどこから出てくるのですか。
日雇い健保の未収金でございますが、通常の場合、日雇い健保は印紙方式で保険料を徴収いたすわけでございます。しかしながら、印紙によらずに現金で徴収する場合もございまして、これは実際に日雇い労働者が事業所などで働いて就労したけれども、たまたま印紙の貼付がなかったというような場合に、後ほど調査をいたしまして、その際の保険料を決定して現金で徴収する、こういうことでございますが、一応調査をいたしましても、いろいろな事情がございまして直ちに徴収のできないという事情もある場合がございます。そういうものが決算の段階で出てくる。これまた後年度に至ってできるだけ徴収に努める、こういうことになっておりまして、その金額を未収金として計上いたしておるわけでございます。
今回の消炎鎮痛剤はフェニルブタゾンとオキシフェンブタゾンを中心としたものでございましたが、これを中央薬事審議会の副作用調査会で十分御審議をいただきまして、その調査会でも今後消炎鎮痛剤全般についての安全性に関する評価検討を進めると言っておられます。厚生省といたしましても、今回の問題発生にかんがみまして、安全性確保の観点から全般の再検討を行いたいというふうに考えております。
前にそういう動きがあって、その動きは一応おさまったんです。そうして、各町長さんが署名をして、その署名は取り消すということになりましたけれども、それがことしの五月二十五日に、これは曙地所株式会社というところから協力要請書簡というのが茎崎町の議会に出されているわけでございます。それは「モーターボート競走会連合会及び船舶振興会の会長笹川良一先生から依頼を受けました牛久沼地区に造る予定の競艇選手の為のトレーニング・センター設立の件に付き」町会の協力を要請するという要請書。それからもう一つ藤代町の議会にも全く同じ文句の要請書が出されております。
 それでありますから、動きがないというのは環境庁が御存じないんで、お調べになりましたならば、ことしの三月及び五月、前は笹川氏という名前は表面には出ないで、笹川氏にトレーニングセンターをつくることをお頼みするという形で話があって、笹川さんは後ろに隠れていたんですけれども、今度は笹川さんが表に出まして、そうして笹川さんの依頼によってトレーニングセンターのことを討議していただく、その場合にはよろしくお願いするという要請書が出ているわけで、問題はそう楽観を許さないという状態になっておりますので、環境庁も十分慎重な態度で対処していただきたいということをお願いをして、私の質問を終わります。