だから、その辺が私はおかしいと思うのです。五十三年度には五％、五十四年度には二・五％、そうして今年度は二％、五十六年度には一％だ。五十四年度は、二・五％の予算、千四百十六億円組んだけれども、二百三十二億円補正で直す。五十五年度は千百九十四億円組んだが、千二百十三億円補正をした。今度は一％。わからないなら組まない方が本当ですよ。わからないなら組まないのがいいんだ。
 しかし、私はここでどうもわからぬのは、現在の公務員法の定めでは、国家公務員法の第六十四条で給与表は生計費と民間給与等を基準に定めることになっておる。相当以前から民間準拠によって定められておる。そうすれば大体大見当をつけて、できるだけ見当をつけるぐらいのことが大蔵省の頭脳でできないはずがない。それを一％というのはどういう考えなのか、私はさっぱりわからない。わからないから、まあ一％だけでもいいから組んだんだというお話だけれども、わかりません。
 そこで、それなら私はもう一つ聞きますが、民間賃金の見通しが立たないということであれば、政府の経済見通しはどうなんですか。経済企画庁は経済見通しの中で、大体七・五％給与が上がる、それによって民間購買力はどうなるんだ、そこで来年度の成長率がどうだという計算をしておるじゃないですか。七・五％を組んでおる。そうすると、この経済見通しと予算との間には何らの因果関係はない、こう大臣はおっしゃるのですか。
給与の改善につきましては、御承知のとおり人事院勧告を待ちまして、その後の財政事情、経済事情等を勘案して決定をいたすことになりますけれども、現在の段階ではその内容もわかっておりません。そこで、給与改善自体につきましての必要性は過去の推移等から見てはっきりいたしておりますので、そういう給与改善を行います場合の一応の財源の手当てといたしまして所要財源額の一部を計上することが、昭和四十四年度であったかと記憶いたしますが、それ以来行っているところでございます。
歳入歳出の見積もりは、いわゆる評価正確の原則に従ってできる限り正確、的実になされなければならないと、制定当時のいろいろな学者は言っておるわけであります。予備費の支出及び補正予算について厳しい制限を付しておるのはその趣旨であります。歳入歳出の見積もりが良心的にかつ正確、的実に行われなければならない、いいかげんな政治的な見積もりをしてはいけないということでは、政府と私の意見は大体一致しておるところであります。
 そこで具体的にお伺いしますが、五十六年度予算には公務員の給与改善費が一％しか組まれていない。これは一体どのような良心的な、かつ正確な見積もりなのか、お教え願いたい。
大体同じようなことでありますが、そうすると、予算の性格から考えて、歳入歳出の見積もりはできるだけ正確であり、良心的であらねばならない、こう考えますが、いいですね。
予算の性格でありますけれども、これは単なる見積書とは性格を異にし、歳入歳出の予定準則であります。法規範の性格を持つと言われております。私は、この考えに大臣は異存ないと思うのですが、いかがですか。
お答え申し上げます。
 中期業務見積もり全体を出せという御要求のようでございますが、中期業務見積もりは、大まかに申し上げまして二つの部分からできているわけです。第一は能力見積もりでございまして、これは事柄の性質上最も重要な機密事項でございますので、この部分は提出することはできないわけでございます。もう一つの事業見積もりの方、これも全体としては秘でございますが、ただいま御質問のありましたような装備品の方につきましては、これまでもできるだけ具体的にわかりやすいように資料にして提出しているわけでございまして、その点につきましてさらに……（「いままで出しているのは要旨じゃないか」と呼ぶ者あり）要旨の中で、いまの事業見積もりの中の特にお尋ねのありました主要装備品の数量とか、そういったものの進め方につきましては、数十項目にわたって詳しく提出しているわけでございます。さらに提出せよということであれば直ちに提出して審議の御参考にしたい、そういうことを申し上げているわけでございます。なお、その点につきまして一層努力するということをお答え申し上げるわけでございます。
阿部助哉君に申し上げます。
 資料はいま防衛庁で準備しておるようですから、続いてほかの問題について御議論願います。（「何を準備しているんだ」と呼ぶ者あり）提出の準備をしております。続いて御発言をお願いいたします。
ただいまは、永年在職議員として、院議をもって表彰の御決議をいただきましたことは、議会人として、この上もない光栄でありまして、感激にたえません。ありがとうございました。（拍手）
 二十五年を顧みまして、私の政治家としての道は、まさにイバラの道でありました。不肖ではありますが、私は戦前、戦時中、戦後を通じて政治の道を一筋に歩いた体験者ではありますが、往時を顧みまして、憂うることはまことに多うございましたけれども、そのなすところ、まことに足らざるを恥じ入る次第であります。
 敗戦直後第二十二回の総選挙に当選以来、同志議員とともに日本農民党を立党し、祖国再建の道をこいねがって悪戦苦闘、以来今日までに十五回の選挙を戦いまして、十二勝して三敗を喫しました。
 その間、郷土西三河に衣浦貿易港を、そして尾張−三河を通ずる海底トンネルをつくり、いままた矢作川流末に河口ぜきの実現を見つつありますのも、これひとえに同僚議員各位を初めとして、選挙民の方々のおかげでありまして、政治家としての光栄これに過ぐるものはありません。（拍手）
 本日の表彰は、まさにわが政治家としての道の一つの節でありまして、今後いよいよ奮励努力をいたし、国家及び郷土の繁栄、発展のために大いに働く決意であります。
 ここに、謹んで各位にお礼を申し上ぐるとともに、この上ともの御指導、御支援を伏してお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。ありがとうございました。（拍手）
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