先ほど申しましたように、昭和五十六年二月十三日、公社としては東京都知事に指定申請をしたわけであります。これは三年以上たっているわけですね。本来ならば、指定申請をすればすぐ東京都なら東京都の社会保険医療協議会が開かれて、指定申請をしたその月か翌月には指定を行われる、こういうふうに私は考えておったのですが、とにかく三年間こんな状態であるということですね。だから、今大臣がおっしゃいましたように、一般開放することによって地域医療が崩壊してはいかぬと私は思っている。むしろ地域医療の発展——開業医もいらっしゃるわけですね、その経営というものが悪化をしてだめになってしまってもいけない。だから、医療法等々からいって法的には全然問題がないというふうに今お聞きをしていたわけでありますが、問題は地域医療の崩壊の問題。だから、むしろ健全な発展というものがなされなければいけない、こう考えておりますが、その辺についてはどうでしょうか。問題がないのかどうか、どんなような御判断をされているのか。
それで、前の行政管理庁、今度は総務庁というのですか、先般、一年前に質問をいたしましたときにおっしゃっておりますね。「東京都内に所在する病院については全く一般開放が進んでいない。」こうおっしゃっている。厚生省に対して強く東京都を指導するように要請をする、この問題について、近い将来、各省においてその役とられた措置について御回答いただくという予定になっている、こういう御答弁がたしかあったと思うのです。一つは、全国的に申しまして、こういった直営病院の一般開放の実態というのはどうなっているかということですね。それから、これは一年間に対処していただいたと思いますが、対処をどういうふうにされておるか。それから、行政管理庁、総務庁の立場から見て、今回指定申請をしてから三年間も開放されてないというこの実態について、どういうふうにお考えになっているか。この三点を御説明を承りたいと思います。
時間の関係もありますが、まだ質問時間が次の機会に残されておりますので、過剰在庫解消の問題については私まだまだ議論をさせていただきたいと思っておりますが、きょうのところはここでやめまして、次はちょっと新しい問題でいろいろと御質問をしていきたい、こういうふうに思っておるわけであります。
 東京専売病院の問題ですね。これは先般も視察をさせていただきました。ＣＴ装置ですとかＩＣＵの装置とか優秀な機械が入っておりますが、ベッドの稼働率も五〇％そこそこ、収支も年間約十三億ぐらいの赤字が出ている。私、昨年の三月の十八日にもこの問題で、いろいろと質問をいたしたわけでありますが、たしか昭和五十六年の二月、あなたの方が東京都へ保険医の指定申請をなされた。それからもう三年以上たったわけですね。私、これは今政府の対応も、こういった政府関係機関の直営病院の一般開放というのはもう時代の趨勢である、こういうふうに思っておりまして、このような優秀な設備を持った東京病院が、一方においては京都はとっくの昔に開放されておりまして、大きな社会的な損失でないか、私こんなふうに思っておるわけでありますけれども、大臣、どうでしょうか。政府の立場としてどのようにまずお考えになっているのか、ひとつお聞かせをいただきたいと思っております。
過剰在庫の解消策については、私も再三お答え申し上げておりますように、あらゆる努力を払ってもおりますし、今後も払うつもりでおりますけれども、現在それでは何カ年計画で、どういう措置によってどの程度過剰在庫が減らせるかという具体的な数字の裏づけを持った御説明ができないのが大変申しわけないと思っております。
 ただ、過剰在庫解消策の問題を考えますときに、現在既に発生しております過剰在庫をどうやって解消するかという問題と、それから将来にわたって過剰在庫が発生しないようにするのにはどうしたらいいかという二つの面があろうかと思いますけれども、これはやはりこの八月末を予定しております耕作審議会においては真剣に議論をしていただかなければならない問題だと考えておりますし、その時期までには、私どもといたしましても何とか五カ年なら五カ年で、どういう方法によってどの程度過剰在庫減らしを図る、しかしこれをやってもなおかつ完全な解消は図れないので、耕作者にも応分の御協力をお願い申し上げたいという説明方をしないと、なかなか御協力が得られないのじゃないか、またそういう説明をすべく努力をするつもりでおります。
大森君から、既にふぐあいが生じておるＡ系統三カ月、Ｒ系統二カ月近くになる問題で、大沢参考人の言葉によれば、あと一カ月ぐらいたたないと解明ができない、鋭意努力するということでありますが、何と言ってももどかしさというよりも不安定さというものを強く感じますから、技術陣の皆さんも含めて早く解明をするように努力をしてもらい、そしてこれからの衛星問題についての国民への信頼感を早くから取ってもらいたい。昼夜兼行、幾ら努力してもし過ぎはないわけで、そういう意味で冒頭に御苦労でありますが、この故障のふぐあいの問題を解明してくれることをまずお願いしておきます。
 そこで、去る五月十七日の審議のときに、私の質問に対して鴨電波監理局長は、我が国最高の技術で臨んだものであり、最大限の信頼度で開発されたものと答弁され、故障の原因が解明され次第具体策を講ずるとのことでありましたが、結局のところ、今申し上げましたとおりどこが故障したのかなかなかわからない、電波で信号を送るということ以外にふぐあいを探す方法がないということになります。
 しかし、あのときの局長のお言葉は、さも確実な解決策があるように言われた。例えば部品交換でもできるような、直接修理でもできるようなことでありましたが、何か特別な措置が検討されているのかどうか、そうでなければ局長の言葉は私に対して詭弁であったと、陳謝をされたことがないので、あのときは少し勇み足で申しわけなかったという話はなかったから、もう一度そのときに言われた故障の原因が解明され次第具体策を講ずるという具体策とは何か、御答弁を賜りたいと思います。