解釈によってといいましょうか、特に運用方針ということになりますと、これは現実的な検察の運用のやり方ということになりますので、この場で公にさせていただくことは差し控えるべきだと思っております。
 ただ、御指摘ございますように、いわゆる政治活動の自由なり選挙運動の自由なり、その辺との兼ね合いというものは十分踏まえて対応する必要があるという点は、これは十分心得ているつもりでございます。
結論的にはそのとおりでございますということになるわけでございまして、今回新たな公職選挙法の改正による連座制規定の対象がふえたわけでございますし、また立法過程で種々議論ございました今の御指摘の組織的選挙運動管理者等々の概念等につきましても、これが全国のそれぞれの地方検察庁ごとに異なったり、あるいはそれの規定に基づきます検察官請求による当選無効訴訟というものがへんぱに行われては困るわけでございます。
 そういう意味におきまして、私どもは国会の御審議の内容等、あるいは自治省等所管行政庁の見解等も踏まえながら、全国の検察庁に今回の一連の公職選挙法改正にかかわります問題点についてその見解を伝えておるわけでございまして、統一的な解釈と運用が行われるように、また検察独自におきましてもそういう措置を講じておるところでございます。
今回、統一地方選挙を今やっていますね。一回戦があって、二十三日に向けてまた第二次が始まりますが、今回の選挙で、公職選挙法が今度三月一日から厳しくなりまして、特に我々問題意識が強いのは、自分たちがつくったわけですけれども、組織的管理者の連座制規定というものが、大変厳しい規定を我々は設けたわけでございます。
 ただ、心配なのは、この運用を間違えますと大変我々政治活動、政治家にとって恐怖的存在でございまして、これは確かに寝返りとかあるいはやらせはだめだということですが、大体スパイで入る人は腹をくくって入りますから絶対自白しないわけですから、そこらあたりを非常に怖いなと思っているわけであります。
 私がここで検察権の運用を言うのは、警察は捕まえる、そしてまたそれを検察がどのように起訴し、判断していくかという運用が、その場所場所、四十七都道府県で恐らく統一的にやらないと、北海道は許されるけれども九州の方では厳しいとか東京は厳しいとか、ばらばらであっては非常にこれは不公平きわまりないし、同じ連座制規定があっても運用の仕方によっては天と地と変わってくるということでございますから、そういう意味で今回の特に連座制規定、これについて具体的にお尋ねします。
 この新しい公職選挙法の組織的管理者にかかわる連座制規定について、検察としてはその解釈、運用を、いわゆる統一的な見解というのですか、九州から北海道四十七都道府県の検察の統一的な運用について何か話し合いをしておられるのかどうか、その点をお尋ねいたします。
確かに油断してはならないわけで、人の命を守るというのは非常に大事ですし、建設省の使命も人の命、財産を守る使命、非常に大事であることは私もわかっておりますが、やはり総合的にあるいは代替手段等を考えてやらなければいけないと思います。
 あと自然保護の問題なんかもあるわけですが、本日はそれは省略いたしまして、もう一つ、私の地元なんですが、これは直轄事業ではない補助事業ですけれども下諏訪ダムというのがあります。これは諏訪湖に流れ込む小さな砥川というのの支流の東俣川にダムをつくろうというんですけれども、これがまたまたいろいろ問題でして、事業費は約二百四十億というんだから余り大きくはないんですが、そもそもこの治水は、初め砥川の本流に手をつけようと思ったら活断層があってだめだというので支流に移ったような経過もあったというふうに聞いておりまして、支流の方に手をつけてもどうもということがありますし、大体大洪水の経験は今までないんですね。そして問題なのはやっぱり天井川になっていることで、しゅんせつをきちっとやるとか堤防をつくるとか、もっと下流部をきちっとすれば何とかなってくるんですね。
 かつて諏訪湖周辺は大分洪水が起こったんですけれども、それも釜口水門を改良しまして天竜川にうまく放流することで、諏訪市の床上浸水等は今なくなってきているんです。ですから、そういう総合的なことでやっていくべきだと思っているんですが、そっちの代替手段の方は一切考慮せずに、何しろ上の方にダムつくりゃいいんだと。ところが、ダムをつくったってこれは寿命がありますし、決壊することもあるし、いろいろあるんです。
 問題は、非常におかしなのはこの利水なんですね。最初は、昭和六十一年に岡谷市が一万トン水が欲しいと。それから、六十二年にはそれに加えて下諏訪町もしゃ五千トン水が欲しいと、上水ですけれどもやったんですが、いろいろ研究した結果、下諏訪町では五千トンの水は要らないと、もっと漏水とかなんかをなくせば十分やっていけるということになって昭和六十三年には利水計画からおりたんですね。そうしたところが、平成元年に今度は県の方から利水にどうしても参加してほしいというふうに言ってきた。そこで翌年、高度に政治的な判断で最終的に利水にもう一度参加することになった。今度は一千トンで参加することになったんですね。
 こういうふうな非常に不明朗な計画をたどりまして現在進んでいるわけですし、岡谷市の一万トンというのもこれはおかしいんで、岡谷市は西山開発というのをやって四千人の人口をふやしたり工場を誘致しようと思ったんですが、バブルも崩壊しましたし全くその予定がないということです。しかも、今岡谷市は水源の供給能力が一日三万五千トンあるんですが、平均二万五、六千トン、最大使用時でも三万トン前後なんですね。一万トンぐらいむしろ水が余っているんではないかというところで、さらに一万トンということ自身がおかしい。
 やっぱり動き出した計画はとめられない、あるいはやめようとするとどこかからブレーキがかかって、この場合は県だと思うんですけれども、こういうことがあると思うんですが、このことに関して建設省としては何かお考えがありますでしょうか。