下水道の取りつけと申しますのは、下水道が処理ができるようになりまして、それで告示という行為をいたします。告示をいたしますとパイプに取りつけるべき、道路の両側の家が取りつけるわけでございまして、これはできるだけ速やかにということでやっております。
 いま御指摘の十年といいますのは、下水道が始まって十年という意味であろうかと思いますが、取りつけの実際の業務は処理を開始した昨年度から実施しておるわけでございます。それで、われわれはなるべく早くその効果を出すように県当局あるいは市町村を指導しておるところでございますが、先生御承知と思いますが、取りつけには取りつけの専門の業者が必要でございます。これをどこから持ってくるか。すなわち諏訪湖流域でございますと、先ほど大臣の話にもありましたように、ゼロからスタートしたようなところでございます。どこか中心で下水道をやっていてそれがにじみ出していったという状態でなくてゼロからスタートしたということで、業者の育成がまだ不十分な点がございます。したがいまして、われわれとしても業者の育成について市町村の指導をいたしておるところでございますが、御指摘のようになるべく早くこの取りつけが行われるように、技術力を持った業者を育成するように今後も指導してまいりたいと思います。
 それから、そういうことによって一体諏訪湖はきれいになるかという問題でございます。
 御承知のように諏訪湖流域下水道というので、諏訪湖をぐるっと取り巻く道路に幹線の下水道を入れまして、それへ全部周辺の市街地からの汚水を取り込むようになっていまして、その汚水は全部処理場に集まってまいりまして、その処理場できれいにして、そのきれいにされた水は諏訪湖の出口であります釜口水門の方まで持ってまいりまして、そこへ出すようにいたします。さらに将来計画として、その流域下水道には三次処理の計画を持っております。御承知のように、湖の水理というのは非常に複雑でございまして、それらの下水処理の状況、あるいは下水道ができましても農地とか山林から自然に出てくる燐等がございますので、それらによる影響度合いを考えながら三次処理を実施していきたいと思っております。
じゃ最後に、この事故の背景について若干お聞きしたいと思うのです。なぜこういう事故が起こったかということについて私なりにいろいろ検討したわけでありますが、一つは、この事故を起こした元売のメーカーはエッソであります。このエッソという会社は、運送会社に入札制度をとっているということが一つ挙げられると思うのです。つまり、石油等関連製品の伸び悩みの中で、元売メーカー側は輸送の合理化といいますか、そのために中小運送業者あるいは労働者へのしわ寄せを強めながら、ペナルティーや監督を強化したり、あるいは大型化や減車、代車などへ追い込んでいるわけでありますが、その一つのあらわれが今日の入札制度だと思うのです。
 若干この問題を申しますと、エッソがとっている入札制度については、今業者間でもさまざまな大問題になっておるのです。入札によって従来の契約を解消された業者だけでなくて、新たに落札した業者や一度失った取引を再び取り返した業者の中でも一様に言っていることは、入札は好ましくないということを言っておるのです。
 私はある会社を調べたわけでありますが、こう言っているのです。最初の入札で全く新規の業者が低い価格で落札した、その結果、次の入札まで車が遊んでしまう、何よりも資金繰りに困ってしまった、それで、困ってダンピングをせざるを得なかった、こういう言い方なんです。
 また、別の会社は、安い運賃で落札できた背景として、こう言っているのです。これは非常に重要だと思うのですが、償却し終わった車を使うことにしたので安く応札できた。このエッソのは新車ではとても採算がとれる運賃ではないんだ、今後とも新車はほかの石油元売に回して、エッソ関係は償却済みの古い車を回すしかないんだ、こう言っているのです。
 このことは一体何をもたらすのか。現に同じ業者の中でも、とんでもない、安全をより大事にしなければならない危険物の運搬について、入札というのはもってのほかだという意味の声もございまして、ある会社では、業者の質の問題や安全面から、現状では入札制の導入を考えておらない、あるいはローリーは客との接点で、運送会社の質だとかドライバーの質が問われるんだ、安全性や会社のイメージから、単に運賃が安ければいいというのはどうか、こういう批判も言っているのです。こういう入札制度のあり方は、やはり大変な今日の事故と結びつくと思うのです。
 もう一つの問題は、この事故を起こした会社は、中央運輸という会社でありますが、前歴からいくと、かつて何人かの運転手さんを死なせております。しかもこの会社は、運転手の賃金をどうして計算するかというと、一キロ当たり幾らということなんだね。一キロ走るごとに何ぼの賃金を払うということです。ですから、普通ならば時間当たり給だとか、何かいろいろ方法がありますけれども、一キロ走るたびに何ぼもらうんだという仕組みになっておりますから、これは大変なことなんですね。当然スピード違反だとかいろいろなことを余儀なくされるという状況が生まれて、まさに人間よりも道具扱いされているという問題が、私は一番大事な問題じゃないかと思うのです。
 したがって、運輸省が元売のメーカーなり運送会社に対して、単なる見直し、安全基準がどうだ、保安基準がどうだ、こういう問題もありましょうけれども、そういう連中に対する指導を含めて強化しなければ、こういう問題は決してなくならないということですね。そして、運転手にしてみれば、ぼんとやられて警察に逮捕されてバンザイしてしまう。こういうことでこの件は落着したなどということにならないように、私はそこが一番大事なところだと思うのですけれども、これらについて、その指導の見直しのあり方としてこういう問題も当然考慮に入れるべきだと思うが、お答えいただきまして、私の質問を終わらせていただきます。