午後一時開会
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   委員の異動
 十一月二十六日
    辞任         補欠選任
     永野 茂門君     平井 卓志君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         松浦  功君
    理 事
                出口 廣光君
                増岡 康治君
                志苫  裕君
    委 員
                海江田鶴造君
                久世 公堯君
                田辺 哲夫君
                高橋 清孝君
                山口 哲夫君
                渡辺 四郎君
                片上 公人君
                馬場  富君
                神谷信之助君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        高池 忠和君
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  本日の会議に付した案件
○連合審査会に関する件
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御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、連合審査会開会の日時につきましては、後刻、理事会において協議の上決定いたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後七時十分散会
次に、連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
 老人保健法等の一部を改正する法律案について、地方行政委員会からの連合審査会開会の申し入れを受諾することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本格化する長寿社会に向かって、この老人保健制度の果たすべき役割というのはますます大きなものになってくると思います。
 今回の改正をお認めをいただきますならば、これによって老人医療の確保というものを安定的に行っていくことができるというふうに考えておりますし、また、いわゆる健やかに老いるという観点からの老人保健事業を大いに推進をいたしてまいりたい。また、新しく創設をしていただきます中間施設、老人保健施設につきましても、特別養護老人ホームや、また老人病院などとともに立派な成長、発展を遂げるように努力をいたしてまいりたいと考えております。
 また、あわせて地域における福祉サービスというもの、医療や保健と組み合わせて、そしてきめ細かいサービスを推進をいたしてまいるということによりまして、冒頭先生がおっしゃられましたように、祝福される長寿社会を迎えられるように全力を挙げて努力をいたしてまいりたいというふうに考えておるところでございます。
時間も来ましたので最後になりますけれども、今回の改正で国保財政というものは楽になるといいましても、これから各保険制度とも高齢化社会を迎えて楽観は許されないというふうに思います。まじめに働く人たちが報われるためにも、また正直者がばかを見ないためにも、最後に老人医療に関するこれからの施策についての厚生大臣の決意というものをお伺いいたしまして、私の質問を終わらせていただきたいと思います。
特別養護老人ホームは、いわば寝たきり等の状態になられて家庭でお世話ができないという方々でございまして、家庭がわりの介護つまり家庭では介護できない方々を特別養護老人ホームで収容されて、そこで生活のお世話をして差し上げる施設だというふうに考えておりますが、この施設は先ほど来申し上げておりますように、その主たる機能はやはり家庭復帰の機能でございます。したがって、脳卒中で倒れられたお年寄りの方々が病院で治療を終えられる、それで家庭に帰っていただくわけでございますけれども、やはりその段階において家庭復帰のためのリハビリテーション等も必要でございますから、そういった形でのリハビリ、機能回復訓練等をして差し上げて家庭に復帰していただくということになるわけでございます。
 したがいまして、そこでまた、家庭で介護ができないということでございますれば、その方々が特別養護老人ホームにも入られる場合があるわけでございまして、そういう意味では、病院とこの老人保健施設と特別養護老人ホームがやはり機能面でお互い連携を取り合いながら、お年寄りの医療なりあるいは寝たきり老人のケアという問題に取り組んでいくべきものではないかというふうに考えております。
ただいまのマネーサプライへの影響でございますが、これは二つに分けて考える必要があろうかと思います。
 一つは、国内で株だとか土地だとか、そういったものにシフトする場合でございますが、たとえば国内で株を買った場合には、必ず売り手がいるわけでございますから、売り手を通じてそのお金がまたもとの金融の流れへ入ってくるわけでございます。土地にしても同様でございます。
 問題は、海外に流出をする場合が問題でございます。少なくともいままでのところは、日本経済にデフレ的な影響を与えるような大きな流出はございません。たとえば金でございますが、金は昨年になりまして輸入量が非常にふえております。昨年の一月から九月までで約三千億円の輸入がございますが、そのうちほぼ半分が個人の退蔵用に回ったろうというふうに考えますと、これはマクロ的に見ますと、その間に預金が二十一兆ふえておりますので、預金の〇・七％ぐらいの比率でございますので、マクロ的には問題がないという見方が一般的でございます。
 また、ミクロ的に見ましても、グリーンカード対策のために一億だとか何千万円とかいうお札を紙袋に入れてきて買う人もいるじゃないかということがございますが、これはグリーンカードが出てくる前からもそういう現象はございまして、現に大手のあるこういった貴金属を扱っている方の公開の席での説明では、大体小さな買い物が多い、特に最近はＯＬが金貨、コインみたいなクルーガーランド金貨というようなものを買っていくケースが多くて、特にその方の感じでは、グリーンカードが出てきたから前と比べて大量に買う人たちの数がふえたという印象は持っていないというような説明をいたしております。
 それから、ゼロクーポン債も、総量といたしましては先ほど証券局長が御説明したとおりでございます。また、ダイヤモンドにつきましては、これは輸入額がむしろ減っておりまして、最近では価格が暴落したというようなことから換物性に難点があって、グリーンカード対策としては隅に押しやられたかっこうである。そして株も、御承知のように個人は売り越しの状態でございますとか、土地とかマンションはいま大不況でございまして、むしろもう少し売れてもらいたいというような感じでございますので、少なくとも現在までのところ、グリーンカード対策によってそういった資金流出の懸念があるというような数字は出ていないことを申し上げておきたいと思います。