少なくとも環境庁として開発を認めたくない地域だということを国会で正式に述べていらっしゃる地域が、地元から出されたアセスメントにない、こういうことを私は拝見して、これでは環境庁の意見が無視されておるようなアセスメントになっているんじゃないか。こういう環境庁の意見を無視するようなアセスメントについては、当然環境庁は意見をお出しになるだろうという立場から質問をしておるのですけれども、もしお出しにならぬということになると、全くこれまで何をおっしゃっていたのかという環境庁の存在意義を問われることになってくるわけでありますから、私はそういう意味で、このままのアセスメントでは絶対に認められない、こういうふうに思うのですけれども、重ねてひとつお伺いします。
私どもまだ最終的な結論を出したわけではございません。審査中でございますので、結論的に申し上げるのは御容赦いただきたいと思います。
 ただ、ただいま御指摘の点は、私どもも貴重な御意見として参考にさせていただきたいと思います。
それではさらにそのことと関連してお伺いしますが、今回出されておりますアセスメントは、前の港湾計画に比べると非常に膨大だということは私もざらっと拝見してわかります。しかし、環境庁が述べていらっしゃるように、安楽川以南の海岸は重要な部分であるというような表現が一切ないのですね。一般的に「志布志湾奥域の景観について見ると、海側から湾奥沿岸の白砂青松の自然風景が特徴的」こういう表現、そしてその中で、「ダグリ崎などの岩石海岸、枇榔島等の景観がすぐれている。」こういうふうな強調がなされています。こういうふうに拝見しますと、環境庁の意見であるところの安楽川以南は重要だから開発は認めないのだというようなニュアンスから見ると、全く別のところの北の方のダグリ崎とか枇榔島というようないわゆる新大隅総合開発計画の直接的な対象地域でないところが重要だということをアセスメントの中で強調していらっしゃる。もちろん私は、そのアセスメントで強調されておる枇榔島やダグリ崎が重要でないということを言っておるのじゃないですよ。私はどちらも重要だと思うのですけれども、そういう点で昨年の三月の環境庁のさっき確認した意見というものが、このアセスメントには反映をされていない、こういうふうに私は思うのですが、どうでしょうか。
現在運輸大臣より意見を求められております志布志港内の埋め立てにつきましては、埋立地の規模とか形状などから判断をいたしますと、現況の調査及び環境影響の予測評価の対象範囲には、安楽川以南の全部といいますと切りのない話でございますけれども、安楽川以南の一部地域も含まれるのは当然だというふうに考えております。
 したがいまして、安楽川以南の今回の埋め立てとの関連で影響のある地域、区域については、十分環境影響に留意いたしまして慎重に検討したいと考えております。
それでは、埋め立ての段階で環境庁として問題があれば意見を述べていただくというふうに理解をさしていただきます。
 次に、お伺いいたしますけれども、昨年の三月の港湾審議会で環境庁が述べておられる意見の中にこういうのがありますね。「安楽川以南の海岸の自然景観というのは、この湾の景観を構成する重要な部分である、」こういう表現であります。この安楽川以南というのは、いわゆる新大隅総合開発計画の主要な部分である二号用地、三号用地の予定地であります。環境庁の意見にはそれなりの意味があるというふうに私は思うのです。この意見の解説を求められた環境庁はさらにこういうふうにおっしゃっています。裏返して申し上げれば、安楽川以南の海岸は重要な地帯であるから開発は認めないといいますか、そういう方向で考えられる地帯である、こういうふうに参議院で述べておられるわけです。環境庁のこういう御意見というものが、今回のアセスメントの中でどのように反映をされているのか、まずお伺いしておきたいと思います。
埋め立てにつきましては、どういう工法をとるかというような問題を初めといたしまして、港湾審議会の委員として意見を述べる場合とは、また技術的にあるいはほかの面からも違った立場というものはあり得るわけでございまして、私ども現在協議を受けておりますので、慎重に検討を続けているところでございます。
労働行政にはいろいろな課題がございます。それらの課題を解決をいたしますために日夜努力をいたしておるわけでございますが、委員から御指摘がございましたように、年間百万件に上る労働災害、また、多くの死傷者が出ているという現実を考えますときに、やはり労働行政の前提として働く人々の安全、健康の保全といったことが喫緊の解決をしなきゃならぬ課題であるというふうに心得ているわけでございます。何とかこの日本の社会の中から労働災害を絶滅をする。御指摘をいただきましたように、特に近年建設業における労働災害が多発をいたしておりまして、これらにつきましても一つ一つ対策を講じ、各方面の深い御理解と万全の対策を講じて、事故の絶滅を期すように努力をしていかなきゃならぬ、このように強く決意をいたしておるところでございます。
 労働省といたしましては、五十二年度を初年度といたしまして、昭和五十七年度を目標年度といたします第五次の労働災害防止計画を策定をいたしまして、大型災害の防止対策、在来型労働災害の防止対策、さらに職業性の疾病につきまして思い切って予防の措置を講じていく、また、ともすると多発しがちでございます中小企業における労働災害の防止対策を講じていく。それから特に近年、どうしても職場で中高年の労働者が増加をしているという傾向にありますので、中高年労働者を中心といたしましてよほど災害防止の対策を講じていかなければならないというような必要性が出てきております。こういった対策の推進を図ってきておるところでございますが、ただいまも御指摘がございましたように、労働基準監督官による法違反の是正のための監督活動を中心にいたしまして、もっともっと防止対策を強力に展開をしていく必要があると考えております。
 このため、労働基準監督官や産業安全専門官、労働衛生専門官等の増員につきましても、行政改革の非常に声の大きい時期ではありますけれども、十分省といたしましてぜひ増員をしていきたいという姿勢を打ち出しまして、関係省庁とも年々折衡を重ねてきておるところでございまして、こういった労働行政の特に第一線の組織、人員の強化を図りまして、災害の予防の強化、さらにそれぞれの現場において労働災害が起こらないよう万全の対策を講じているという構えをさらに前進をさせていきたい、このように考えておる次第でございます。