趣旨はよくわかりました。
 そこで、そういう趣旨であるといたしますと、選挙事務所が余りにも大き過ぎるということが問題ではないかと思うのです。これもある週刊雑誌に、かつて五十四年十月の選挙の際に報道されたのですが、別にどこということは申し上げませんが、二万平米に上る大敷地の中に二階建てのプレハブが四棟建っておる、二階建てのプレハブが二棟建っておる。うっかり入りますと迷子になるということで、ガードマンの方がおりまして交通整理をする、あるいは案内をしなければならない。中に三百人ぐらい一遍に食事ができるような大食堂もしつらえてある。電話戦術をおやりになる。これは大いにやってしかるべきものだと思うのですが、その電話をかけるところの部屋に行きますと、五十台も電話を並べておられるというようなことが、ある週刊雑誌に報道されたことがありました。
 選挙事務所の移動を制限なさるということを考えました場合に、当然余り過大な、世界一とは言わないけれども、日本一の大選挙事務所というようなものがある。また、その近くには、ややその三分の二ぐらいの規模の大事務所が建っておるというような状況は、これはやはり考えてみる必要があるのじゃないか。候補者の御本人にしたって、そんなものをやりたいというお気持だったのじゃないだろうと思うのです。周りのいろいろなことがあって、周囲に御熱心な方が余りにも大ぜいい過ぎて、そういうような事態になったのかもしれません。といたしますと、やはり選挙事務所の移動の回数のみならず、敷地、建物の制限というものも当然、片岡さんなり後藤田さんの頭のどこかのすみにはおありだったのじゃないだろうかな、こうも推察するのですが、そういう点のお考えはございませんでしたでしょうか。
一日のうちに二、三回場所を変えてやるという場合、その場所というものの中には、屋外においてやるというようなことも行われまして、その場所で祝い酒をやるというような弊も出てきておるようであります。そういうことをできるだけ慎むということで、一日一回、こういうふうに規制をしたわけでございます。
そのとおりでございます。そういう弊がだんだん出てきておるという状況でありまして、それがやはりいろいろ買収、饗応につながる可能性があるということで、これをやめよう、こういうことにしたわけでございます。
ただいまの政務次官からの御報告につきまして、災害の状況につきまして若干補足説明をさせていただきます。
 ただいまの報告にございましたように、十月の十六日、金曜日でございますが、零時四十分ごろ、坑外にございます集中監視室につながっておりますメタンガスの感知器が異常値を示して、災害の発生を認知したわけでございます。
 会社側では、直ちに救護隊を招集して、救護隊による救出作業に当たったわけでございますが、同日の午後十時三十分ごろ、北部入気斜坑方面から突如火災が発生し、煙が充満いたしました。これが急激な火災発生であるか、小規模な爆発であるかに関しては完全に究明されておりませんが、いずれにいたしましても急激に有毒ガスが出回ったものと考えられます。このため、直ちに救護隊を退避させるとともに全坑に退避命令を発したわけでございますが、この際、救護隊のうち十名が音信不通になり、現在に至るまで行方不明になっております。先ほど政務次官から報告がございました四十九名という行方不明の中にこの十名の方々が含まれておるという状況でございます。
 その後、非常に坑内が危険な状態でございますので、私どもの現地の本部におきましては、会社側からの希望を聴取しながら、安全性を配慮し、第三次災害を引き起こさないよう十分配意しながら、第一次、第二次、第三次という形で探検隊を坑内に派遣いたしまして、できるだけ災害発生現場と推定される個所に近寄るべく努力をいたしましたが、一定の個所より先は黒煙と高熱、有毒ガスのために近寄ることができないばかりではなく、その後危険地域が徐々に広まりつつあるという状況にございましたところ、十月十八日午前二時から二時四十分ごろ、これは坑外の感知器によりまして推定したデータによってそのころと推定しておりますので時間は必ずしも正確ではございませんが、そのころ、やはり北部入気斜坑方面の坑内において小規模なガス爆発が発生したものと推定されますが、この時点におきましては、救護隊ほかすべて坑外に出しておりましたので、罹災者は発生をいたしておらないわけでございます。
 こういう状況のもとにおいて、坑内の状況は悪化をしてきておりますので、火災の拡大を防止すると同時にガス爆発の発生に対応するための措置といたしまして、十八日午後八時二十分ごろから午後十一時ごろにかけまして、入気側の二カ所の入口を空気袋によってふさぎまして入気を制御する措置をとりました。これによりまして酸素の供給を遮断することによって火勢の弱まりを期待したわけでございます。ただし、御承知のように行方不明者の生存の可能性がございますし、これらの方々が、坑内に設けられております避難施設、ビニールハウスと称されておるところの中に入っておりまして坑外から送られる圧搾空気を吸いながら生存しておる可能性というのが万々が一にも存在するという限りにおきまして、私どもといたしましては、この圧搾空気の供給は遮断することなく引き続き供給をさせておるところでございます。
 したがいまして、空気を遮断し酸素を遮断いたしましても、この方面からの酸素の供給は完全に停止できておる状況にないわけでございますが、いずれにいたしましても、この密閉作業も非常に危険でございましたので、作業終了後直ちに救助の作業隊を退避させ、その後引き続き坑内のガス濃度、温度等の推移の観測を行い、分析を行って現在に至っておるわけでございますが、現在に至るも火勢の衰えを予知させるような状況はなく、情勢の変化は必ずしも見られません。
 したがいまして、空気遮断によって好転が見られないまま現在に至っておる、こういう状況にあり、現場の関係者はかなり苦慮をしておる状況でございます。専門家の意見等も聴取しながら、現地においてやはりデータの観測分析とともに情勢判断、今後の対応を監督局長が責任者として検討を行い、会社側の意見等も聴取しておるところでございます。
 以上でございます。