このたび通産政務次官を拝命いたしました溝手顕正でございます。
 堀内大臣並びに遠藤政務次官、力を合わせまして、ともに石炭行政の円滑なる遂行のため全力を挙げてまいりたいと思います。
 委員長初め委員各位の格別の御指導、御鞭撻をお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。よろしくお願いいたします。（拍手）
通商産業政務次官を拝命いたしました遠藤武彦でございます。
 堀内大臣の御指導を賜りながら、溝手政務次官と力を合わせ、景気対策なかんずく中小企業対策、そして通産行政万般にわたりまして懸命に精励いたす所存でございます。
 とりわけ石炭産業につきましては、ただいま大臣からおっしゃられましたとおり、さまざまな問題を抱えております。その課題の解決に対しまして、大畠委員長初め委員の諸先生の御指導を賜りながら万全を期してまいりたいと存じます。どうぞよろしく御鞭撻くださいますようお願い申し上げ、ごあいさつといたします。
 ありがとうございます。（拍手）
このたび労働大臣を拝命いたしました伊吹文明でございます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。
 衆議院石炭対策特別委員会の審議に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げたいと思います。
 現在、政府は二十一世紀を展望いたしまして、大きな視野から、経済構造改革を初め六大改革に取り組んでおります。石炭鉱業は、戦後のエネルギー構造の転換が進む中で、構造改革の大波をかぶり、各般にわたる構造調整が進められてまいりました。
 こうした中で、労働雇用面におきましても、多くの方々が職を失うなどつらい思いをされてまいりましたが、現在でも、三井三池炭鉱の閉山によるものを含め千二百名を超える離職者の方々がおられます。こうした方々の円滑な再就職と、現在稼働している炭鉱で働いている方々の雇用の安定を図ることが大きな課題となっておりますことは、委員の先生方つとに御存じのとおりでございます。
 私は、これらの問題への取り組みが、現在進めている六大改革の先進的取り組みの一つとなるよう全力を尽くしてまいりますので、大畠委員長初め委員の皆様方の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。
 ありがとうございました。（拍手）
確かに法令違反を摘発をする刑事司法の分野とは違うのでしょう。そういう意味からすれば、不正があったかどうかということを事細かくチェックをするのは難しいかもしれません。これはお互いに、相手方機関との信頼関係の上できちっとした情報提供がなされている、そういう検査なのだろう。そういう、相手がきちっとしたものを出してくるということを前提にしている検査だとすれば、相手が違ったものを出してくれば、どこかには矛盾はあらわれるのだと思いますけれども、それを発見するのはなかなか容易なことではないだろう、私もそれはそう思います。そこがそうだとしたら、私は、検査監督の中身、内容、あり方、それも今までとは違う視点で、司法と違う、不正のチェックということでないのだとすれば違う目的を持って、違う視点のやり方というのがあってしかるべきではなかろうか、こんなふうに思うわけであります。
 従来、大蔵省は、証券市場、証券界、あるいは銀行界に対しても、いわゆる通達行政、かつては非常に膨大な通達を随時いろいろな形で出されてきました。これは、不明確ということもあって、大蔵省自身が検討をされて、通達の、あるものは法律化をされ、通達そのものも随分少なくされた、そういう努力をされてこられたということは承知をいたしております。
 しかし、先ほど御答弁の最初にありましたように、法令、市場ルールをちゃんと遵守をしているかどうか。つまり、今まで言われてきた護送船団行政、そういう方針のもとでいわゆる通達もなされ、そしてそれにちゃんと横並びしているかどうか、変に突出をしていないかどうか、そういう検査監督が主だった、非常に感想で言わせていただきますと、そういうふうに思えてならないわけであります。
 大蔵省は、平成七年十二月二十六日に、金融検査・監督等に関する委員会で、「今後の金融検査・監督等のあり方と具体的改善策について」という報告をまとめられております。
 例えば、「内部検査の充実」だとか、「外部の専門家による業務監査の実施」であるとか、それから「内部監査担当者及び法令遵守担当者の設置等」、それから「市場関連リスク管理体制の確立」。先ほどのところへいけば、内部監査担当者あるいは法令の遵守担当者、かなり従来の通達行政とは違う形でこの委員会の報告がなされているように私も読ませていただきました。
 ただ、読ませていただきながら、一方で、二十一世紀、我が国の東京市場をニューヨーク ロンドン並みの国際市場にするのだ、こういう総理が掲げられる大目標に向かっていくために、例えば、いわゆる大競争の時代、メガコンペティションというのか大競争の時代の中に、競争力の強化とか、どうしたら国際競争に立ち向かっていけるのだろうか、そういうふうな体質になっているのだろうか、そしてそれと同時に、いわゆる横並びの護送船団みたいな従来のそういうもの、今批判をされている検査のあり方の転換というのがこの項目にあらわれているのかどうか、どうも明確に見えません。
 私は、前回も前々回も、ここで、いわゆる検査監督のあり方、内容、それは変わるのですか、変わらないのですか、変わるとしたらどういうふうに変わっていくのですかと。報告はいろいろ、それは大臣の談話の中でも市場ルールであるとか自己責任であるとか、なされております。しかし、どうもそれが明確に見えておりません。与えられた課題はもちろん、二十一世紀に、我が国の証券界、金融界、銀行等々、国際競争の中で本当にきちっとした機関になっていくのかどうか、これが一つの大きな与えられた課題であると思うのです。そのための検査監督なのか、それは違って、それはもっと違うところでやるところなのか、ここがよくわかりません。
 この辺は、検査監督の中身の中にそういうことがあるのかどうか、あるいは、それは違うところでやるのか、違うところでやるとしたら、それは一体何なんだ、ちょっと私も、どうも釈然とわからないところがありますので、ここは御説明をいただきたいと思います。