ところが、昨年の十二月ごろからことしの二月ごろにかけての情勢を拝見いたしますと、どうも国民が何かプライバシーを侵害されるのではないかというような不安を持っていろいろな金融資産間の移しかえ、あるいはたんす預金というような動きが、あるいはそういう不安が始まっておるように拝見をいたすのであります

 一国の法律で決まっておることでございますから、それに対して訂正のお願いをするためには全銀協といたしましても正式な機関決定をしなければなりません
そういういとまがございませんので、全銀協といたしまして正式の機関決定をいたしておるわけではございませんが、あのときの情勢を見て、私どもはこの制度をこのまま強行されては国民の不安がますます増大し、金融資産間の移動がますます増大して日本経済の運行に不測の事態を生じかねないという判断をいたしまして、実施については慎重にというお願いを改めてした次第でございます

 これが、銀行協会の現在までにとった態度と申しますか、ただいま先生からお尋ねありました感想と申しましょうか、そういうふうな気持ちでございます

現在、日本の預金金利というのは規制されているといいますか、法律で上限が決まっておりますけれども、もし三年後に国債がかなり自由な形で市場で借りかえが行われますと、そのときに一般大衆が国債を買うか、それとも預金を持つかということを考えるに違いない

 その場合に、日本の最近の傾向は、御存じのように大変金利の差に敏感に人々は資産の保有形態を変えるわけでありまして、アメリカとかあるいはイギリスでもこういうことは起きておりますけれども、やはり国債といま民間の金融機関あるいは郵便貯金と競合するおそれがあり、その場合には預貯金の金利を自由化する必要があるのではないかというふうな段階が恐らく来るのではないかと思います

 その場合には、これは金融界には大変大きな影響があるわけでありますので、国債の借りかえ、今後大量に発生する借りかえに際しましては、私どもからながめておりますと、余り金融の市場に大きな摩擦が起きないような形で、そこを非常に円滑に、うまく国債の借りかえを行っていく必要があり、その点を十分今後とも政策当局あるいは大蔵委員会の方々にも配慮していただくようお願いしたいと思います

 以上で、一つは国債の今後の発行といいますかあるいは赤字国債の発行の見通し、それからもう一つは、いま申しましたように、借りかえについて私見を述べさしていただきました

 以上で私の公述を終わりたいと思います

 御清聴ありがとうございました

昭和五十七年度の公債の発行の特例に関する法律案を議題といたします。
 本日は、本案審査のため、参考人として全国銀行協会連合会会長村本周三君、公社債引受協会会長横田良男君、東京大学教授貝塚啓明君、以上三名の方々の御出席をいただいております。
 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、御多忙中のところ、本委員会に御出席をいただきましてまことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。参考人の方々から忌憚のない御意見を承りまして、本案審査の参考にいたしたいと存じます。
 これより参考人の方々から御意見をお述べ願うわけでございますが、議事の進行上、最初に参考人の方からお一人二十分以内程度で御意見をお述べいただき、その後委員の質疑にお答えいただく方法で進めてまいりたいと存じますので、よろしく御協力をお願いいたします。
 それでは、村本参考人からお願い申し上げます。
ただいまから大蔵委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 昨二十日、近藤忠孝君、三治重信君が委員を辞任され、その補欠として神谷信之助君、柳澤錬造君が選任されました。
幼稚園教育に限らず学校教育は、現場の教職員の自主性あるいは創意工夫にまつところが大きいと存じます。同時にしかし、現場の教職員が一体となって子供の教育に当たらなければなりませんから、職場には職場の規律がなければならない。この規律に明らかに背反するような行為というものは慎んでいただかなければならないと考えております。
 文部省といたしましては、さきに申し上げましたように、自民党御提案のこの法律の成立を期待いたしておるわけでございますが、これが成立いたしました暁には、当委員会でお述べになりました委員各位の御意見をも踏まえて、適切な幼稚園教育が行われますように努力をしてまいるつもりでございます。
乳脂率との関係でございますが、乳脂率を上げるためには、先生が先ほどからおっしゃっておりますように、濃厚飼料多給では上がってまいりません。粗飼料で、特に良質でかための粗飼料、やや粗剛と申しましょうか、腰の強い、例えば乾燥で言いますと二番乾燥よりも一番乾燥ということではないかと思います。
 それから、例えば西南暖地で言いますと、イタリアンよりもオーチャード、オーチャードよりもチモシー、チモシーよりもスーダンとか、そういうふうな従来はやや嫌っておったといいますか、かた目の粗飼料を与えることによって、牛の胃、特に第二胃でございますが、食道口から第二胃への刺激が強くなりまして、連続発酵タンクである第一胃の恒常性の確保ができますので、三・二から三・五に上がったことによりまして、牛の健康状態といいますか、むしろ胃の状態は多分ノーマルになっていったのではないかなというふうに私は思っております。
 ただ、ホルスタインの三・五％は、自給飼料、特に青刈りだとか放牧で夏搾るのはやや無理があるのかもしれません。そういう状況があるかと思いますが、年間を通じますと、今申し上げましたような良質でかた目の長目の乾燥の粗飼料の高い給与ということを心がけますことによって、十分に確保できる乳脂率ではないかなというふうに思います。
 先ほど森田参考人がおっしゃいましたように、まさに飼養管理の改善によってそこのところは十分にカバーできるのではないかなというふうに思います。