ただいま道路局長から、昭和六十四年度の予算につきましても十分な取り組みをするという意思表示がございましたが、ぜひこれはひとつ満額確保していただきたいと思います。地方にありましては、福祉というものは何かというと、とどのつまり、それは道路整備だ、道路そのものが福祉だ、このようにお答えする方が多いわけでございます。そんなことを考えましたときに、地方市町村の住民の道路整備に寄せる熱い期待がそこに見られるわけでありまして、大臣ひとつ、この道路整備については、ただいま大臣の決意どおり、四全総あるいは第十次の道路整備五カ年計画、これを満額、一〇〇％達成していただきますように特段の御努力をお願い申し上げたいと思います。
 次に、第四次都市公園等整備五カ年計画の中の重要な課題といたしまして、グリーンフィットネス・パーク、つまり健康運動公園が取り上げられておりますが、これは、これから高齢化社会を迎えるに当たりまして極めて時宜を得たいい事業だと思うのでございますが、その整備の考え方等々をまず承りたいと思います。
お答えいたします。
 御指摘のとおり厳しい財政事情のもとで一般会計の歳出が非常に抑制されて、昭和五十七年から五十九年の間に道路整備費が特定財源税収を下回る、四千百八億円でございますが、いわゆる未充当の問題が生じております。
 そこで、昭和六十年度から揮発油税収の十五分の一を道路整備特別会計に直入するとともに、資金運用部からの借り入れを行いまして、特定財源税収に見合う道路整備費を確保したところでございます。
 さらに、第十次道路整備五カ年計画、これは昭和六十三年度から発足しておりますが、道路特会への直入措置、これを揮発油税収の十五分の一から四分の一へ拡充したところであります。
 これによりまして、自動車重量税を含む特定財源税収のほぼ全額が道路整備へ充当されることとなったわけでございます。
 また、一般会計繰り入れとそれから直入額との合計との差額、これにつきましてもＮＴＴ財源をもって充当することとされておりまして、資金運用部資金の借り入れを行わずに、道路特定財源税収の全額を道路整備へ充当できたというふうに考えております。
 御指摘のとおり、特定財源は当然その全額が道路整備に充てられるべきでございまして、六十四年度の道路予算におきましてもこの原則を堅持して、第十次道路整備五カ年計画の達成に向かって努力してまいりたい、こういうふうに考えております。
たしか、昭和五十七年度から五十九年度、この間は道路整備が特定財源税収を下回るという未充当の問題が起こったと思うのでありますが、道路局長、この問題につきましていかように手当てをしてきたのか。また、御案内のとおり一般会計繰入額と直入金の合計との差額等の手当てにつきましても、あわせてお答え願いたいと思います。
道路財源につきましては今のお説のとおりであります。しかし、先ほども申し上げましたが、やはり均衡ある発展といいますのは何といっても道路が大事であります。でございますから、今も十次の五カ年計画を進めておるわけでありますけれども、この財源問題は非常に大事なところであります。景気の動向等も影響いたしますが、何としてもこの財源だけは確保をして、今以上に進めてまいらなければならないと思っております。
 将来の問題につきましては、いろいろ税制論議等もいたしておるときでありますから私から申し上げるのはどうかと思いますけれども、道路財源だけは是が非でも確保していかなければならない、その点についてはひとつ先生方の御協力もいただいて進めてまいりたい、かように思っておる次第であります。
御指摘ございましたように、本制度は昭和四十六年に制度化されまして、それ以降この法律に基づきます計画的な農村工業の導入に努めてきたわけでございます。六十二年三月末現在の立地を決めております企業の数が四千二百余ございまして、そのうち既に操業しております企業が三千四百余あるわけでございます。地元の雇用者が二十一万、農家世帯員が約十万、こういう形に相なっておるわけでございまして、そういう意味では、この制度の成果というお話がございましたが、まずは工業の地方分散を進めますとともに、農村地域におきます就業機会の増大と農家世帯員の安定就業の促進といったような点に貢献してきておるということは一つ言えるのではなかろうかというふうに考えております。
 同時に、この制度の目的のもう一面といたしましては、これを通じまして農村におきます就業機会の確保を図り、工業導入と相まちました農業構造改善施策の推進によりまして農業構造の改善を図っていくという面が一つあるわけでございます。いろいろな各般の状況との関連がございますから数字の上でのお答えがなかなか難しいわけでございますけれども、事例的に、特に工業の定着しておりますようなところにおきましてはかなり顕著な構造改善の事例も出てきておるわけでございまして、これからになお期待したいというふうに考えておる次第でございます。と同時に、導入されました企業と地元との取引を通じまして地域経済の活性化が図られてきておる、さらに過疎化に歯どめがかかり若者が地元に定着するといったようなことで喜ばれておる地域があちこちに見られるといったようなことも成果として考えられるのではなかろうか、こういうふうに考えておる次第でございます。
 残された問題がどうかというお話でございますけれども、先ほど来のお話にもございましたように、その立地条件等によりまして工業導入がなかなか進んでおらない地域と申しましょうか、そういう意味での地域差の問題が一つあるわけでございます。と同時に、産業構造全体が変化していくという状況が一つあるわけでございますし、かつまた農業構造の改善がなお現下の農政の緊要な課題になっておるといったようなことも踏まえまして、全体といたしまして農村におきます就業機会の安定的な確保をどのように図っていくかというのが基本的な課題であろうというふうに考えております。
 そのためになすべきこと多々あろうかと思いますが、情報化社会でもございますし、そういう意味での企業に対する情報提供の強化といったような課題でありますとか、あるいはまた工業の導入とあわせて農業構造の改善を進めていくというふうな観点からの基盤整備の問題、あるいは構造改善施策のより一層着実な推進といったもろもろの課題を私どもとしては念頭に置きながら、これを着実にこなすことを通じて法の目的の実現に一段の努力を重ねたい、このように考えておる次第でございます。