政令案を出すか出きないかということは私は理事会でお諮りいただいてもいいのですけれども、質問を留保するという問題については、委員長の権限だと思うのですよ。私の質問の時間がなくなったと言いますけれども、しかし答弁になかなか立たなかった時間まで質問時間に入っているわけですよ。これは非常に不公平ですよ、なかなか答弁しないのですから。ですから、私の持ち時間はまだ残っていると思います。そういう意味で、ひとつ質問を保留さしていただきたい。これだけ大事な問題について目隠しでわれわれこのまま質問をやらないなんということはできないと思うのです。
いえいえ。ですから、まだ残っているから、政令案が出てから、その営業線の線路名、どういうふうに全国の営業線を区分するのかという問題ですね、その点について政令で決めると言うから、当然政令案をこの国会に出してくれなくちゃ、われわれは全く盲じゃありませんか。その案を出すと言うから、出してから私は質問を申し上げたいと言っているのです。
いまの公表されていなければならないのですかという御質問ですと、公表されてないといけない、こういう御質問かと思いますが、私どもの方で考えれば、基準に該当するかどうかということについて、私どもの数字に基づいて判断するということは可能かと思います。
そんなことを聞いておるのじゃない。運輸省に聞いておるのですよ。
 この線路名称を基準にしてやられると言ったでしょう。それはできないことです、法律上は。また後で論議しますが、できないことなんです。しかし、これでやると言うから、またその不合理性を私は言いたいんだ。だから、ここに書いてある線路についてはこういうように線区別経営成績というものが計算をきれて発表していなければならないでしょうと言っているのです。どうですか。いやいや、運輸省に聞いているんですよ。そんな技術的なことを聞いているのじゃない、一般的なことを聞いているのだ。
 質問の趣旨、わかるでしょう。先ほどあなたが線路名称を基準にすると言うから、その線路の一線一線については線区別成績表というものが公表されていなければならないでしょうと言っているのですよ。それでなければ、何干人乗ったか全然わからぬじゃないですか。
ただいま先生がお示しになられました資料、毎年決算の付属資料として線区別の数字が出ておりますが、そこに人キロ、トンキロ並びに営業キロが出ておりますので、それを割れば通過交通量が出てくるという形でございます。
これは全く違う。この法律とか政令に、国有鉄道の総裁が日本国有鉄道線路名称をつくっておるが、それによると書いてあるなら別ですよ。さっきあなたたちは、どれをとるか禁止されてないから、これを使うのも自由だとおっしゃったね。そういうようなことは全く詭弁です。やはりこれに準拠、これというのはいわゆる鉄道線路名称に準拠するのであれば、法律に、たとえば附則なら附則で営業線の区分についてはとか、線路名称区分についてば何々によるとはっきり書いておかなきゃ、あなたたちが勝手にそんなことできないでしょう、行政というのは法律に基づいてやるんだから。そんなことはイロハのイの問題じゃないですか。欠陥法案ですよ、これは。それと、ちょっと角度を変えてみましょう。たとえば、ここに線路がありますね。ここにというのは鉄道線路名称に載っている線路があります。この線路、いわゆる何千人とかなんとかというわけですから、ここに書いてある線区別にそれぞれ何人乗ったとか、そういうことが計算をされ、公表されていなきゃいけないんじゃないでしょうか。それじゃなければ、たとえば私が東北線に乗っておる。しかし、東北線については幾ら乗っているとか、それも全然公表されていないということであれば、どの線が切られるか国民はわかりませんわね。ですから、皆さん方の場合でも、たとえば決算資料で、これは五十四年度幹線系線区の線区別経営成績というものが出ていますね。これは地方交通線の線区別経営成績というのが出ています。こういうものによって、ぴしっと計算がされ、そして公表されていなければならないと思うのですが、いかがですか。
米をめぐる情勢については先ほど食糧庁次長から説明を得たところでありますが、米の管理や価格について、政府の施策には一貫した方針がない、そのときどきの情勢によって変わってきておるのであります。私はこの三年間、当農林水産委員会において四人の農林水産大臣に質問をしあるいは要求をし、議論をいたしたところであります。そこで、この食管と米価政策について特徴的に言えば、こういう流れになってきているわけですね。
 まず、鈴木善幸農林大臣、いまを時めく総理・総裁でありますけれども、この人は、四十万ヘクタール、百七十万トンの水田再編対策を打ち出したわけです。続いて中川農水相は、この水田利用再編対策を実施に移した。そして必要量生産方式を導入して五十三年度の生産者米価を据え置いた。次の渡辺農林大臣は、品質格差を導入して、五十四年度の生産者米価を据え置いた。そして食管法についてこれを改正するという非常に意欲的な姿勢を示したわけなんです。次は武藤農相でありますけれども、この武藤農相になりますと、三年間固定をするといった政府の生産調整を二年間で反古にして、これを面積を拡大したわけです。さらに五十五年度の予約限度数量を昨年八百三十万トンであったものを七百八十五万トンにこれを縮小した。
 このように見てまいりますと、歴代の農相のとってきた米価あるいはまた食管に関する政策としては、農民に対しては何にもいいことはなかった。これによって農民は苦しんでいる。亀岡大臣、あなたは就任直後の記者会見において、私はぜひ農林大臣をやってみたかった、そういうお話をしたということを報道されておるわけです。また農政通であるということもお聞きしておるんですが、農政通のあなたが農林大臣に就任して、あなたは食管について、米価について何をやろうとするんですか。いままでよりも悪いことをするんですか、どうですか。