例えば、領海をただ通過したりあるいは内水に入ってくるために領海を通ってくる場合は、無害通航権の行使としてそういう行為をするというのが通常と考えられますので、我が国といたしましても、米国の潜水艦も原則として浮上して通航していると理解しております。
 ただし、先ほど私が御説明申し上げましたような日米安保条約及びその関連取り決めに従って米艦船が特別の行動をる場合、これはその限りでございませんので、潜航する場合もあり得ると存じます。
家屋の被害が多く二百九十九棟に上り、残念ながら死者十一名、重軽傷者十名の犠牲者が出たのであります
農地の被害も大きく、水田の被害が三十三・五ヘクタールに上りましたが、これは加計町の利用面積百六十ヘクタールの約二一％に当たります

 筒賀村長からは人命にかかわる土石流災害の未然防止のための治山、砂防等について述べられました

 続いて、加計町の被災地を副知事及び町長の案内で視察いたしました
下殿河内の江河内地区は、殿畑山から流れ出る川幅わずか二メートルぐらいの江河内谷川沿いの集落であり、その下流の上堀地区と合わせて土石流の直撃により、二十一日に十名の犠牲者が出たところであります
ＪＲ西日本可部線殿賀駅近くから江河内谷川沿いを江河内地区まで歩いて上り、その道々でも説明を受け、谷を削り取った土石流により、巨大な石などが散乱堆積しておりまして、土石流災害のすさまじさを目の当たりにし、私ども胸が痛む思いでございました

 我が国の土石流危険渓流は、六十一年調査で七万四百三十四渓流ありますが、広島県では、六十三年四月調査で三千六百七十四渓流もあり、全国一位であります
江河内谷川もその一つであり、土石流危険渓流の指定がなされていますし、砂防指定地になっています
被災地一帯は、風化した花崗岩質のいわゆるマサ土による急傾斜地であり、県では、江河内谷川の上流に砂防堰堤を入れていましたが、土石流がその砂防ダムを乗り越えあるいはダムの一部を破壊し、下流の集落の民家を押し流し犠牲者が多数出たのであります

 次いで、山県郡戸河内町の町民センターにおいて、町長から被害状況及び陳情を聞きました
戸河内町では、二十日から二十一日にかけて総雨量二百七十六ミリの集中豪雨により、消防職団員を含む三名の犠牲者を出し、その他施設関係等被害が多く出ております
西中国山地国定公園の特別名勝三段峡が町内にあり、町民の三〇％が何らかの形で観光事業に関与していることから、今回の災害で打撃を受けております

 この後、一般国道百九十一号の被災箇所及びその応急復旧状況、また太田川支流の柴木川の濁流によって落ちた落合橋などを視察いたしました
ＪＲ可部線は土砂で寸断され、また、一般国道百九十一号が今回の道路災害で最も多く被害を出し、全面交通どめになったところもありました

 広島県庁においては、知事から県下の災害についての概況説明及び要望を受けました
広島県では、七月二十日から二十一日にかけて県北西部を中心に記録的な集中豪雨に見舞われ、この地方で多大な被害が発生いたしました
この豪雨により、死者十四名、負傷者十一名、被災者が一千九百十二名に上り、家屋の被害は六百二十七棟であります
また、八月二日現在、公共土木施設、農地、農業用施設等の被害額は、百六十四億三千百万円に達しております
内訳として、土木関係百二十二億五百万円、このうち砂防が大きく六十六億七千六百万円、農水業関係二十六億八百万円、林業関係十四億五千万円、商工業関係一億八百万円等となっており、今後、調査の続行とともに被害額は増額する見込みであります
さらに六月一日から七月八日までの間に、五回にわたって大雨による災害が発生しており、これらを含めた本年度の被害総額は、二百三十五億六千九百万円になります

 災害により県下の通行不能となった道路は、国・県道合わせて十二路線六十五カ所でありますが、そのうち九路線については、数日のうちに復旧を完了し、交通を確保いたしました
調査時点で三路線十一カ所が通行不能となっておりましたが、迂回をしておりますので孤立しているところはありません

 各県市町村からそれぞれ要望あるいは陳情が出され、特に広島県庁においては、知事から災害救助法による応急仮設住宅の費用の限度額などについて要望が出されました
また、関係当局から財政事情等厳しい中、応急対策あるいは復旧対策に全力を傾注しているとの決意が述べられました

 なお、各会場及び視察現場におきまして、各委員及び現地参加議員から質疑あるいは意見が出されましたが、その内容につきましては時間の関係で省略いたします

 今回の災害の特徴は、集中的な豪雨により、これまでの豪雨による河川のはんらんによる災害と並んで、がけ崩れ、土石流等の土砂災害が局地的に発生したことであります
土砂災害対策の重要性を改めて痛感するとともに、土石流災害に対処するための治山・砂防事業の促進と危険箇所を抱える関係市町村の警戒避難体制のより一層の整備充実を図る必要があります

 報告を終えるに当たり、今回の災害で亡くなられた方々の御冥福をお祈り申し上げますとともに、被災されました方々に心からお見舞いを申し上げます
また、調査に御協力を賜りました鳥取県、島根県、広島県及び関係市町村の関係各位に心から感謝を申し上げます

 以上で報告を終わります

 この際、お諮りいたします

 鳥取県、島根県、広島県及び関係市町村からの要望事項等につきましては、これを本日の委員会議録の末尾に参照掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか

    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕