政府はこのほど、リクルートコスモス疑惑に関連して、公務員の綱紀粛正策五項目というのを閣議で決定しました。しかし、マスコミの論評や多くの国民の受けとめ方は、この程度の閣議決定でどれだけの実効が上がるのかと極めて冷ややかな受けとめ方をいたしております。
 そこで、まず総理にお聞きしたいんですけれども、この綱紀粛正策は管理監督の地位にある高級公務員などを主たる対象にしているようですけれども、この高級公務員には閣僚や政務次官など特別職公務員が含まれるのかどうか、それは含まれないのか。別の、つまり政治改革という枠の中で解決しようという考え方なのか、それが第一点。
 それからもう一つ、官房長官の指示通知というのが出ておりますけれども、最初は、この中で、地位を利用した未公開株の譲り受け禁止が盛り込まれるというふうに伝えられておったんですけれども、実際に通知の内容を見ますと、禁止という文字はございません。そして「特に留意されたい」というふうな注意喚起にとどまっているということでございますが、なぜこんなに内容が後退したのか、その二点についてお伺いしたいと思います。
総理、今あなた本音を言ったじゃないか、征伐って。そういうところからスタートしているんだよ。だから同じ協同組合がある、それは農業協同組合も、あるいは漁業協同組合も、例を言えば信用保証協会、労働金庫もありましょう。それなのに、なぜ二段階でそういう制度を設けなきゃならなかったかということは、全く通りません、これは。理屈は合いません。理屈もへ理屈も何もないんだ。あなたも本音を言ったけれども、征伐税制なんだよ、これは。いずれにしても時間が来ましたからあれですけれども、これはやっぱり公平公正、この原則にも反するし、それから抜本改正抜本改正と言うのであれば、もっとほかに、私が言う宗教法人なり学校法人なり福祉法人なりやるべきことはある。あなた、宗教法人は七五％税がかかってないじゃないですか、率直に
申し上げて。こういう根本問題を抜本抜本と言いながらやらずに、ただ目先の憎いやつだけを退治するというのは、これは不公平税制の最たるものです。
 したがって、私は冒頭申し上げましたように、総理、ひとつ潔くこの消費税は撤回をして、謙虚に国民の声に耳を傾けて、国家百年の大計を誤ってはならない、このことを強く申し上げまして、私の質問を終わります。（拍手）
別に生活協同組合を目のかたきにするというような考えは全くございません。
 私ども、六十三年の税制改革の中間答申にいたしましても、本来軽減税率というものは、原則からいえば基本税率一本にする。が、しかし、協同組合の特殊性からして軽減税率があって、それが歴史とともに開いてきたからやはり縮めなければならぬという基本的な考え方からこれに取り組んだわけであって、その中において田舎のちっぽけな農業協同組合と大生協との問題で、大生協というものがけしからぬからこれを目のかたきにという考え方でやったわけではなく、現実、ちっぽけな農業協同組合には、これの基準に合うものはないわけでございますけれども、生協そのものを、何ぼかでございましたか、私も聞いたことはありますが、ここまでは救われるがここまではだめだとか、そんなようなことで征伐——征伐は取り消しますが、目のかたきにするという考えは全くありません。
それは答弁になってないんだよ。それだったら宗教法人とか学校法人、福祉法人はどうなっているんだ。何でこの協同組合に二段階による特例税率をかけるんだと私は言うんだ。これが私はわからないんだ。協同組合でしょう、協同組合になぜ二段階設けなければならぬのだ。それが農協だ、漁業組合だ、信用保証協会だ、そういうところにはないじゃないか、あんたそう言ったって。なぜこれだけ二段階にするのだと私は言うんだ。これは理屈も何もないんですよ、これは理論も何も。単なる生協をぶっつぶすためのねらい撃ちなんだ、これははっきり言って。そういうことではけしからぬと私は言うんだ。
 だから総理、これは明確に答弁してください。何も感情論で言っているのじゃないんです。これは書いてあるんだ。私これを見せますか。総理これを見てください。（資料を手渡す）何も私は感情論で言っているのじゃないんですよ。厚生省が書いているから私は言っているんだ。
済みません、もう一カ所引用させていただきますが、「生きている千手観音」という文章なんですけれども、「教師って、千手観音にならなければ勤まりませんね」と、ある先生が言ったわけです。それは、小学校一年生のある女の子の詩でございますけれども、
  先生の手、三ぼんあればいいなあ
  そうすればさ
  みっちゃんとさ
  ちゅういちくんとさ
  わたしと三人
  手をつなげるもん
という詩なんです。先生と手をつなぎたい。それから、学校から帰るときも、ただ十把一からげのさようならではなくて、一人一人声をかけ合って帰るという先生が欲しい。したがって千手観音でなければこれはなかなか勤まらないぞ、こういうふうな文章があるわけです。
 私は、特に教育の場では人と人としての接触、具体的な接触というのが非常に大切だと思うのです。
 ところが、初任者研修の今までの経過を見ていますと、該当者の新採用の人に研修研修ということでかなりの負担がかかっている。大臣御存じだろうと思うのですが、長いので、実地研修、これは学校内を使って他の先生が来て授業をすることも含めて七十日間、教育センターに出かけていってやるのが三十五日間、宿泊してやる研修が五日間、それから豪華客船に乗ってやる洋上研修が十四日間というふうに、校内の七十日を除いても合計五十四日間学校を離れるわけですね。
 こういった実態の中で初任者研修の真髄というものが育つだろうか。そこには確かに知識の吹き込みがあるかもしれないし、管理的ないろいろな指導はあるかもしれないけれども、重要な部分が欠落したまま、生徒から引き離しながらこれが行われているということに対して、私は非常に不安と不満を感ずるのですが、いかがでしょうか。