御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 行財政機構及び行政監察に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の補欠選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午前九時四十五分開会
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  委員氏名
   会 長          井上  孝君
   理 事          守住 有信君
   理 事          山下 芳生君
                井上 吉夫君
                石渡 清元君
                加藤 紀文君
                亀谷 博昭君
                小山 孝雄君
                佐々木 満君
                武見 敬三君
                宮澤  弘君
                矢野 哲朗君
                石田 美栄君
                岩瀬 良三君
                菅川 健二君
                鈴木 正孝君
                都築  譲君
                友部 達夫君
                一井 淳治君
                瀬谷 英行君
                渡辺 四郎君
                小島 慶三君
                山田 俊昭君
                椎名 素夫君
                山口 哲夫君
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   委員の異動
 十一月七日
    辞任         補欠選任
     椎名 素夫君     伊藤 基隆君
 十一月十一日
    辞任         補欠選任
     友部 達夫君     猪熊 重二君
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  出席者は左のとおり。
    会 長         井上  孝君
    理 事
                加藤 紀文君
                守住 有信君
                岩瀬 良三君
                菅川 健二君
                瀬谷 英行君
                山下 芳生君
    委 員
                井上 吉夫君
                石渡 清元君
                亀谷 博昭君
                小山 孝雄君
                佐々木 満君
                武見 敬三君
                宮澤  弘君
                石田 美栄君
                猪熊 重二君
                鈴木 正孝君
                都築  譲君
                一井 淳治君
                渡辺 四郎君
                伊藤 基隆君
                山田 俊昭君
                山口 哲夫君
   事務局側
       第三特別調査室  塩入 武三君
       長
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
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私は、日本共産党を代表して、政府提出の老人保健法等の一部を改正する法律案並びに自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、連合参議院、民社党・スポーツ・国民連合共同提案に係る修正案に反対の立場から討論を行います。
 老人保健法の第二条第一項はこう述べています。「国民は、自助と連帯の精神に基づき、自ら加齢に伴って生ずる心身の変化を自覚して常に健康の保持増進に努めるとともに、老人医療に要する費用を公平に負担するものとする。」、要するに国民は自分の健康は自分で守れ、そして老人医療費は負担せよというものであります。この思想が国際的な水準や、老人福祉法に言う「生きがいを持てる健全で安らかな生活を保障される」という理念に比べても、恥ずかしいほど貧弱であり、憲法二十五条の精神にも反することはだれの目にも明らかであります。
 私の反対理由の第一は、二年後には、外来の一部負担が一カ月八百円から千円に、入院では一日四百円から七百円へとはね上がることであります。この上入院すれば数万円の保険外負担も加わるのです。またスライド制の導入は、老人負担に定率制を導入するものであり、かつ、国会の審議権をないがしろにするからであります。
 第二は、高齢化社会のためという名目で消費税を導入し、一方で老人に過酷な負担を強いながら、逆に国の負担を大幅に減らしていることであります。老人医療費に占める国庫負担割合は、制度発足以来八年間で約一〇％も引き下げられ、六千億を超える減額をしております。仮にこれを二％戻すだけで千二百億円の財源ができ、患者負担の値上げもスライド制導入も撤回が可能なのであります。
 第三は、訪問看護制度が営利を目的とする者の参入を禁止していないことであります。営利を目的とする者の参入を許すことは、医業全体に営利を持ち込むことにつながります。また利用料は、低所得者への減免制度もありません。
 第四は、老人医療について包括的な評価を含む医療費の算定のあり方を検討する規定を盛り込んでいることであります。これは老人の医療内容そのものを規制して、既に行われている差別診療を、すべての医療機関に拡大する法的根拠をつくるものです。
 修正案は政府原案の部分的手直しにすぎず、高齢者に負担と犠牲を強いる老人保健法の本質を少しも変えるものではありません。このような修正案に、我が党は反対であります。老人医療をもとの無料に戻し、保健事業の拡充と増加する老人医療費を主に国の責任で解決する方向を確立することこそが、国民が合意できる道であり、我が国が進むべき道であることを強調いたしまして、私の討論を終わります。