環境白書の五十五ページに、
 我々現代人、特に環境への負荷の増大に大きな
 責任を有する先進諸国は、開発途上国との格差
 是正に努めるとともに、これ以上の環境への負
 荷の増大を厳しく抑えて、持続的発展が可能な
 社会を構築していく必要がある。そのような社
 会を築くためには、大量生産、大量消費、大量
 廃棄型の現代文明を見直し、自然と人間とが共
 生じて、循環を基調とする経済社会システムを
 持つ持続的発展が可能な文明に変えていくこと
 が必要なのである。こういうふうに結んでいるわけでございます。
 環境庁長官にお伺いしますが、本法案に関しまして、やはり私は環境庁がある意味で企画調整的な役割を十分に果たすことが必要なんだろうと思いますが、この法案のこれまでの経緯と今後の中で、そういうような企画調整的な役割を果たしてきたのか、そしてこれからどういうふうに果たそうとしているのか、そのお考えをお伺いしたいと思います。
そういうことと同時に、交通渋滞によります収集効率の低下ということもございます
こういうことから、昨今におきます廃棄物処理にかかる経費というものは大変増大化、膨大化しておるのが実態でございます

 したがって、こういう状況を見ますと、いずれにいたしましても資源ごみ回収、リサイクルを施策として進めていかなきゃならないということだと思います
そういうことから各市それぞれ、これらのリサイクル、回収はかなりのスピードで進んできているのが実情でございます

 しかしながら、先ほど申し上げたとおり、集めたものの行き先に問題があるということが言えるんではなかろうかというふうに考えております
そういうことで、大変言いにくい言葉ではございますけれども、経済システムの生産、流通、消費のツケがすべて自治体にのしかかっているといいますか、負担になっているというのが私は現状であろうと思います

 そういうことから見ても、今回ここに御提案されておりますこの法案につきましては、やはり一刻も早い成立を私は期待しているものでございます
また、多くの市町村もこの法案が一刻も早く成立、制定されることを望んでおると私は理解をしております
また、これから分別収集あるいは資源回収を計画中である市町村、また計画しようとしている市町村におきましても、私はこの法案は画期的なことであると思っております
こういうことで、各市も大変この法案につきましては現在の実情から考えて期待をいたしているところでございます

 特に、私ども船橋市におきましては、この法案が成立されることを前提といたしまして、クリーン船橋五三〇、これはごろ合わせでゴミゼロでございますけれども、このクリーン船橋五三〇推進事業を去る五月三十日にスタートさせていただきました
これはどういうことかと申しますと、私ども人口が五十四万人でございますけれども、約市民千人に一人の方々にいわゆるクリーン船橋五三〇推進員ということで市長から委嘱をいたしましてなっていただきました
この推進員の方々はそういうことで五百三十人ということで委嘱をしたわけでございます

 先ほども申し上げましたように、今まではどちらかといいますと市民にいわゆる協力をしていただくという施策で参りましたけれども、今度は市民に参加をしていただいて行政とともにやはり廃棄物問題あるいは資源リサイクルというものを考えていかなきゃならぬだろうというようなことでございまして、市民参加による二十一世紀に向けた環境に優しい町づくりをしていこう、そういうことで、さらなる資源回収の推進あるいは地域環境の美化をいわゆる地域から見直していこうというようなことでございます

 私ども船橋市におきましては、ごみの処理量は年間二十四万五千八百二十七トン、これは五年度の実績でございますけれども排出されております
このうちの資源回収量でございますけれども、三万四千三百五十トンのいわゆる資源ごみの回収を私どもは平成五年度でやっております
全体から見ますと回収率が一四％に上がっております

 ちなみに、私ども船橋市の、これは都市によって若干差はあろうと思いますけれども、ごみのトン当たりの処理経費が三万七千二百円かかります
市民一人当たりにしますと一万五千五百円かかるわけでございます
端的に考えても、三万四千トンのごみをいわゆる資源として回収いたしますと十億円近い処理費に値するというように私どもは考えております

 このようなことから、何点かごの法に対しましてお話を申し上げましたけれども、私はこの法律が施行されることによりましていわゆる地方公共団体の廃棄物処理体制が確立されるのではないかと
どういうことかと申しますと、分別あるいは資源回収をされているのが全国的にはまだ四〇％ということも伺っております
これが全国的にこのようないわゆる分別収集体系になれば、やはりごみの組成そのものが全国一体といいますか、なるであろうというふうに私ども考えております
そうなりますと、相互支援といいますか、そういう体制も図れると

 こういうことを言っては失礼かもしれませんけれども、こういうことがあってはいけないんですが、阪神大震災もございました
仮にこういう災害があった場合、ごみが分別をされておって組成が同じであれば、他市のごみを処理してやる、そういうことも当然考えられてくるわけです
そういうことで、私はこの処理体制が確立されるんではないかと思います

 次に二点目としまして、これは御案内のとおり、各自治体におきまして、人口三百万人の都市もあればあるいは人口一万人、または四、五千人の都市もあるわけでございますけれども、この法律の施行によりまして私は廃棄物処理の広域処理体制の確立が図れるだろう、このように考えております

 時間もあれでございますので、あと行政と住民さらには企業の協力によります三位一体となった取り組みができますので、循環型リサイクルシステムが図れるだろうというように考えております
また、指定法人の運営等によりまして逆有償が解消され、市町村のリサイクルがさらに推進され、また財政負担も軽減されるだろうというように考えております
また、市民におかれましては、資源回収による市民意識の高揚、あるいはコミュニティーづくり、さらにはネットワークづくりが図れるのではないか、このように考えております

 以上でございますけれども、この法案を一刻も早く成立、制定していただくよう委員の先生方に御審議をよろしくお願いいたしまして、陳述を終わります
ありがとうございました