それは、折衝した担当の方とアメリカのあれだけの国民というのは、別だと思います。いまアメリカの国民の間にいろいろな感情がありいろいろな考え方があり、それが大変な誤解に基づくものであっても、日本に対しては大きな政治的圧力となって戻ってくるわけでしょう。私はいまの考えを聞くと、これはアメリカにとっては国防会議の決定であり、政府の決定であり方針ととられる、こういう可能性はあるけれども、極力自分たちの言っているようなその違いを理解させたい、こういう希望的な方針で、はっきりとした了解であれば国防会議の決定であるとアメリカにとられても仕方がないという前提のもとにこういう決定が進んでいる、そういう感じがするのですけれども。どうも防衛庁が、政府の考えではない、内部資料だということでアメリカに当たるのも問題であるし、国民には政府の決定ではないと言いながらも、アメリカには政府の決定であるととられても仕方がないという姿勢で交渉に当たる、これは国民に対して欺瞞であると私は感じますが、どう思いますか。
私どもとしては精いっぱい理解を得るよう努めなければならないというふうに思います。ただ、先生に申し上げるように、私どもが従来アメリカと折衝した過程においてアメリカは十分わが国の予算制度、計画制度というものも承知しておりますので、全く理解できないんではないかということはない、私どもは誠意を持って内容を説明すればわかっていただけるというふうに信じております。
説明するというこちら側の姿勢は結構ですけれども、理解できるかどうか。理解できなかったときにどういう誤解が生じてくるのか、こういう考え方が私は要ると思います。国際社会の中で当然理解され得る範囲で行動しないと、日本の中だけでは本当の理解じゃないのですよ。私もこれ以上つつけないのは、少数野党だからしようがない。しかしアメリカとの関係は、その意味がわからないだけでは済まされない。いまのように、アメリカに報告するときには、国防会議で了承された、こういうふうに報告すれば、それは議決事項との違いも何もない、当然国防会議で決定したものとアメリカがとるのはあたりまえだろうし、そういう違いが大きくまためぐりめぐって、いろんな経済問題から何からあらゆる問題で日本にはね返ってくるようないまの状況で、そういう誤解を生むような形でしたんじゃ、これは迷惑だと思います。国民は大変な迷惑だと思いますが、どういうふうに考えておるのですか。そんな細かい理解が得られるのですか、こんな問題で。私どももわからないような、日本人が聞いてもどうしてもわからないような問題が。
アメリカ側も、今回の五六中業というものはかつての五三中業と異なって国防会議という場で審議し、了承を得たというふうなことについての御理解は得られると思います。ただその際に私どもとしては、当然のことながらこれが毎年の予算を必ずしも拘束するものではないということを補足説明をしながら、私どもの防衛力整備についての考え方、計画体系のあり方についても十分説明する必要はあろうかと思います。
その従来からずっと同じものだと説明していても、米の側から眺めたら、国防会議で報告を了承されたということですね、これで従来と同じものというふうに思えというのが無理だと思います。アメリカから、逆の側から眺めたときに、理解できるような内容なんですか、これ。日本語に十分通じた人もおるでしょうけれども、これを英語で言うのですか。英語でその違いをお教えするのですか、議決事項と報告了承との。そんなものが、同じような表現がアメリカにあるのですか、こんな差のわかってもらえるような。
本年の日米事務レベル協議におきましては、八月の三十、三十一、九月一日と三日間予定をしております。この会議においては、当然日米間における安全保障上の諸問題について広範にいわゆる意見交換というものが行われると思います。そうして、その議題、いま決まっているわけではございませんけれども、当然のことながらこの五六中業の内容についての説明も求められることはあり得ると思います。
 ただ私どもは、いま先生の御指摘のあったようにアメリカにわかっていただけるかどうかということでございますが、従来ともこの中期業務見積もりというものの内容、性格については、これはもう五三中業のときからそうでございますが、十分アメリカ側も認識しておりますし、今回もそういったことを踏まえながら十分理解を得るように努めなければならない、こういうふうに考えております。
最初の鹿児島県当局の原案が修正になると、まあ修正についても一応の資料は見ておりますが、石油備蓄といいますと、この計画でいきますと高さ二十二メートル、直径八十メートルのタンクが四十八勢ぞろいをするわけですね。大変な威風堂々としたものだろうというふうに思いますが、その周りに壁をつくって植樹もすると、これがごく簡単な計画のようですが、ところが先日、三月議会での鹿児島県知事の答弁を取り寄せましたが、知事の答弁を簡単に言いますと、志布志湾臨海の開発については当面国家石油備蓄基地実現に全力を傾ける、これは代案といいますか修正案で全力を尽くす、そういう意味だろうと思います。それから今後の開発については経済状況などを見きわめて弾力的に検討する、こうなっているわけです。
 さて、鹿児島県の開発計画は、御案内だと思いますが、少なくともあそこは一号用地、二号用地、三号用地というふうに埋め立てを基礎にして工業団地にしよう、そういう計画があるわけですが、それの計画の一環と言えば言い過ぎかもしれませんけれども、それと並行して石油備蓄計画があるわけです。ですから鹿児島県の考え方は四点セットになっているわけですね。ここが知事が弾力的に検討していくと言ったことにひっかかり合いがあるわけです。先ほど長官はここの部分について代案以上は絶対に認めないと。私どもその代案自身にも問題があると思うけれども、鹿児島県当局としては一連の計画の中の一つに石油備蓄基地が入っているわけです。そういうことであってもなおかつこれは検討に値する案であるかどうか。その点をお伺いしたいと思います。