私は、レイキャビク以前に戻っただけではないと見ているんですね。レイキャビクのときの合意よりもっと譲歩している、もっと変わっているんじゃないか、こういうふうに思います。
 今度の提案の骨子を見ましても、まず、ＳＤＩと切り離すということ。それから、今後五年間に全廃する。しかし、ソ連は百弾頭は残すんです。百弾頭は残していく。それからもう一つは、欧州のＩＮＦ全廃に関する協定が調印されれば、ソ連は東ドイツ、チェコスロバキアに西側ＩＮＦへの対抗措置として配備しているいわゆる戦術（短距離）ミサイルを撤去する、これはレイキャビクのときにはここまでは来てなかったと思うのですが、ここまで来ているということはレイキャビク前に戻ったという理解だけではないと思うのですね。
 ここまで下がったというか、譲歩をしたのか、あるいは変わったと言った方がいいのか。これに対して、こうなってきた背景を外務大臣はどんなふうに理解していらっしゃいますか。私は、軍事的にも、国内経済的ないわゆる政策課題の問題についても、あるいはＳＤＩに対するいろいろな対応の仕方等についても、いろいろな思惑があってここまで変わったんだ、こういう理解を私なりにしているんですが、外務大臣はどういう背景があったからこう変わったとお考えになっているか、お聞かせいただきたいのです。
大変難しい御質問でございますけれども、私は、レイキャビクでワンパッケージで交渉が壊れた、それが、ワンパッケージからＩＮＦ交渉が外れてレイキャビクの前の状況に戻ったということは、やはりそれなりに意義があると思います。もちろん交渉事でございますから、いろいろな駆け引きがあったり、ＳＤＩに関する思惑があったり、いろいろ米ソ間にあろうかと思いますけれども、しかし、少なくともＩＮＦ交渉がレイキャビク前に戻ったという点は評価していいのではなかろうかと思うわけでございます。
 それと同時に、私はやはりこれは戦略核の削減交渉、ジュネーブの軍備管理交渉、そういうものとやはり関連づけて考える必要があろうかと思うわけでございますので、今回のソ連提案を契機に、米ソ間の軍備管理交渉、軍縮交渉においてＩＮＦ交渉を初めとして具体的な進展が見られることを強く期待しておる次第でございます。現在、地球上に人類を何百回と殺すような核兵器が存在しているというばかげたことを米ソの両指導者がお互いに虚心に考えて、そしてその削減について話し合いをしていくということは意義深いものであろうかと思うわけでございまして、ジュネーブの軍備管理交渉を注目して見ておるというのが現状でございます。
今私から申し上げることは、本当に四カ月もたって、御家族のお気持ちを察し、また国民の側から見ると、どうしてこんなに長くかかるのだろうかという気持ちを持っておられることは本当に事実だと思います。私自身も、本当に何とか一刻でも一秒でも早くこの問題を解決するためにいい方法がないものかという気持ちでいっぱいでございます。
 これは領事部が担当し、領事二課が担当して、少人数でほとんどもう連日連夜あらゆる情報を入手しながら努力しているというのが今の実情でございます。しかし、残念ながら現在まだ解決に至っていないわけでございまして、あらゆるいろいろな情報、いろいろなものが私どものところに参っておりますけれども、しかしその一々がどういう確度のものであるか、いろいろな問題がございます。したがいまして、その一々をここで御披露することはできません。しかし、最大の努力を払って一日も早く救出したいということで全力を注いでおるということで御理解賜りたいと思います。これはもう本当に、外務省領事部が担当しておりますけれども領事部だけに任せることなく、省を挙げてこの問題に真剣に取り組んでおるということだけはひとつ御信頼賜りたいと思っておる次第でございます。
在外公館の法案が提出されまして大臣に御出席いただいておりますので、できるだけ当面する重要な外交問題についてお尋ねしたいと思っております。
 初めに、ただいまも審議に上がりました問題ですけれども、やはり在留邦人の保護ということが在外公館の大事な一つの使命であろうと思います。そういう意味で、フィリピンにおける若王子さんの事件は大変心を痛めておられると思いますが、国民といたしましても非常にこの問題には関心が高くて、事人命に関するだけに何とか一日も早く救出ができないだろうかという思いを持っておるわけでございます。
 ただいま大臣の御答弁をお聞きしておりましても、全機能を挙げて、総力を挙げて、一日も早い救出を今努力しているというお話でございました。当然なことでございますけれども、四カ月、大変長い期間になりました。在外公館からの御報告等を総合して、この救出が全力を挙げれば大丈夫かどうか、見通しについてお答えいただきたい。今大臣は救出に全力と言われたのですから、生存しておられることは確信しておられると思うのですね。四カ月こうしてどこかへ拉致されておるということであれば、そう急に事態が変わることはないとお考えであろうと思うのですが、その見通しをどういうふうに当局として持っておられるのか。アキノ大統領に全幅の信頼を寄せて、協力し合ってやっているということですが、どのようなお考えでしょうか、お尋ねしたいと思います。
今先生がおっしゃられた点、同感の気持ちをいたします。日本の医療は、その医学の進歩、医術の進歩等によ力まして、日本の今日の国民生活向上のために非常に大きな貢献をいたしてきたということは評価されるべきものだと思いますが、しかし、その時代の移り変わりに伴って、医療のあり方というものについても常に見直しを行い、良質な医療、効率的な医療を提供できるようにいたしてまいらなければならないと考えております。厚生省といたしましても、国民医療総合対策という観点から取り組みまして、先ほど中間報告をまとめさせていただき、医療費を抑制するというようなことではなくて、良質な医療を一層提供し、そして効率的な医療を提供するにはどうしたらいいかということでさまざまな検討をまとめたところでございます。
 先生が今御指摘のような観点に立って申し上げれば、日本の医療が非常に高度化し、また高機能の診療がなされるようになりました。しかし一方において、俗な言い方で恐縮でございますが、風邪引きや腹痛まで立派な総合病院に駆け込まなければならないというような風潮が出ていることも事実でございまして、こういった問題をそれぞれの分野において対応できるような医療供給体制というものをつくっていくということも非常に重要なことだと考えております。今各都道府県において地方の医療計画というものを立てていただいておりますが、そういう中においても、そういった役割分担を踏まえた医療供給体制というものをつくっていただくということが必要であると考えておりまするし、また高度な能力を持った医療機関の位置づけというものも必要であります。同時にプライマリーケアを重視した家庭医機能を持った開業医というものの育成というか養成、こういうものにも力を入れていくということが大変必要だということで私ども取り組んでおるというところでございます。