何か小沢委員に褒められているような気がしないでもないのですが、我が国の輸出保険制度が、国際的に見まして、その事業の内容や効率的な運営の面におきましてかなり充実していることは事実でございます。しかしながら、今回の改正事項であるてん補率等については国際水準を下回っていることもまた事実でございます。カントリーリスクが増大をしている状況下で、このてん補率を引き上げることなどによりまして、この制度の一層の充実を図っていくことが政府といたしまして非常に肝要なことであると考えます。
今挙げていただいても、だんだん年を追って高まる傾向があるということははっきり言えると思うのです。
 私がさっき参考のため、我が国の輸出ランキング上位三十社でどれくらいになるかというお尋ねをしたのですが、私の方が資料として持っております月刊雑誌「プレジデント」が出した数字ですけれども、上位三十社で我が国の輸出総額の四八・五％というから、わずか三十社で日本の輸出全体の半分を占めているということになるわけです。そうすると、この輸出保険を利用しているその中でのウエートというのが、いかにごく一部の大企業に圧倒的にウエートがあるかということがはっきり言えるのではないかと思うのです。
 私はさっきから、中小企業の輸出は大いに振興してもらわなければならぬというふうに言っているわけですけれども、この輸出の振興のために輸出保険を改めるというと、中小企業に何か非常に大きなはね返りが出てくるような感じで議論がちょっと出ていたように思いますけれども、実際には今申し上げたように、これはますます大企業の問題になっておるということを私はまず指摘をしたいと思うのです。
 次に、今回の法改正の具体的な中身について若干お尋ねをしたいと思いますけれども、私は今の輸出保険制度というのは、企業にとっては今の制度でも十分な制度ではないかと思うのです。いわばそれをさらに十二分にする、過保護にする制度ではないかと思うのです。三年前も法改正で付保率あるいはてん補率を九〇％から九五％に引き上げたばかりなのに、今回また九七・五％に、これは非常危険の場合に限定をしておるようでありますけれども、引き上げた。私は今言うように、これはちょっと過保護に過ぎる法改正ではないかというふうに考えるけれども、なぜこういう措置をとらなければならなかったのかということをお尋ねしたいと思います。
その上位三十社というようなとり方をしておりませんので、日銀が行っております各業種につきまして、おおむね当該業種の動向を反映するに足りると認められる程度の社数を選定いたしまして、トータルといたしますと調査対象が五百社余りになるわけでございますが、ここで出た数字でお答えさせていただきますと、これはおおむね十億円以上になるわけでございますが、これで先ほど先生御質問の輸出依存度につきまして、十年間というお話でございますので四十八年から申し上げますと、確かに四十八年、四十九年と一五・二、一九・六と低いわけでございますが、五十年代に入りまして二〇・三、二〇・六、二一・六、二一・〇、一九・九、二一・五、五十六年が二三・八、五十七年が二四・二、五十八年が二三・九、こういう数字になっております。
確かに私の財政はけちけち財政だと言う人が多いということは承知しております。それからこの間も、円は上がったが、評判は下がった、なるほどそのとおりだなという感じも持っております。
 結局、日本経済というものを見ますと、何によって支えられたかというと、昭和三十九年までは国債を一銭も出していない。四十年の補正、私、内閣官房副長官をしておりましたが、厳しい議論をして初めて二千億出して、それで今度は四十九年まではまだ一銭も赤字公債はない。それで残高も十兆程度である。初めて五十年に赤字国債を出した。しかしそれはオリンピックの翌年の戦後最大の不況とか四十八年から来ました第一次石油ショックに対応して、どうやら日本がほかの国に比べて一番先にそれを脱却したのは、あれは国民の貯蓄があったからだ。その貯蓄を借りる能力があった。それが五十四年で限界が来たのじゃないかな。すなわち利払い費がふえてまた国債も当時売れなくなる傾向があって、さあ困ったというところから財政再建という言葉が出て、最初五十九年までに少なくとも赤字公債を脱却しましょう、こう言っておった。それが五十六年、七年が結局世界の最大不況ではなかったか。したがって九兆円、二年間ではございますが、歳入欠陥九兆円なんというのは、我々は一％は誤差のうちなんて言っていますから、どえらい歳入欠陥であった。それをしのいでいって、それでいわばインフレは終わりだ、インフレのない持続的成長をしようというのが世界の先進国の合意になって、そこでほどほどの財政、後世代へのツケ回しを可能な限り減していく財政に転換して、予算を毎年毎年、私は四年連続で予算を組ましていただいて、毎年、一般歳出はたとえ五億でも十億でも前年度以下、こういうことをやってきておるわけですから、これは余り寝覚めがいい気持ちはしておりません。
 されば、今ここで建設国債でも大量発行して、従来も災害等は補正等で発行させてもらっておりますけれども、大型補正やったらどうだ、こういうような意見のあることも十分承知しておりますが、そのことは、せっかくインフレのない持続的成長という体質にそれでもなれつつあるものが、急にまた今までの努力が水泡に帰してしまう拡大経済になって、インフレを招来し、子孫のために悪くなるんじゃないかというので、きょうも閣議で、私、この前あの予算を通していただいた直後の閣議にはいなかったものですから、きょう、予算が通りましてありがとうございました、さて六十二年度予算もまた今これから勉強しますが、いずれにしても厳しく対応せざるを得ないという発言をするというのは、容易なことじゃないな、だから、長らく続けて大蔵大臣をやらしていただいているのも、ある意味においては希望者がないからだなというような気持ちを持って、やはりインフレのない持続的成長というものに体をならしていくという必要はあるんじゃないか。
 非常に心安さ紛れに平たい話をしたことをお許しくださいませ。