そろそろ時間ですから、もう終わりにしますが、大臣、私がいま言っている指導、監査とか医療監視の体制をもっと強めるべきだ、まあ口では強めるべきだと言いますけれども、富士見病院の件でも調査に行って、いろいろと話をしてみますと、前に保健所に通報があったのに何もしてくれなかったというような不満もあるわけですね。だからといって、ここで都道府県保険課のいま言った専門官を充実をして七〇％を一〇〇％にし、さらにまた保健所の医療監視を充実するために、それぞれの医師、薬剤師、こういった専門家を充実をしてということで足れりとは私は思いません。やはり、いま日本の医療のほとんど九割近くを開業医が受け持っていただいておるのですから、その方を敵として監査をやるぞ、監視をやるぞというのでは、うまいこといかぬに決まっておるのですね。
 だから医師性善説とか医師性悪説ということが最近よく言われておるのですが、私は性善説だ性悪説だということは一応おくとして、もっと協力をいただいて、しかも協力をいただくお医者さんが、同病相哀れむということで、ふたをしてしまうということじゃなしに、同僚は同僚で相互批判で、いかぬじゃないかというふうなシステムにならぬものか。そうすれば富士見病院のようなことも、これはなくなるだろう。それを監査だ、監視だということでやっていけば、向こうも、よけい反発をするでしょうし、そこのところ私も苦慮をするのですけれども、いまの保健所なり保険課の現状を見る場合に、人がおりませんから全部お医者さんに頼みますよと任せっきりなんですね。だから最低限の、そういった職種というものを充足することが必要なんじゃないか。乏しい中で、そういう相談コーナーもつくる、監視もやりなさい、監査も強化しなさいということになると、どうしたってお互い人間ですから、仕事が忙しくなる、人繰りが足らない、とげとげしくなって、結局あれはもともと悪いんだというふうにきめつけてしまう、こういうことになりかねぬわけですから、ひとつ新年度予算編成を前にして、保健所の機能強化それから保険課の専門官の強化、これらを含めて、単に医療担当の医師を敵視するという意味じゃなくて、双方が批判されないような状態をつくっていくということが目的なんですから、そのための、もっとゆとりのある体制ということが必要なんではないか、私はこう思うのです。
 やや抽象的な言い方になりましたが、それに対する大臣のお考えを伺って、質問を終わりたいと思います。
だから、そういう意味において、さっき長官は、研究投資の割合は余り高くないとおっしゃる。それはなるほどそうです。科学技術全体の予算を見てみますと、確かに外国に比べて、国民所得に対する比率は二・一％から二・一五％程度で、必ずしも高くないですね。だから、これを三％程度に引き上げたいという気持ちをお持ちになることはよくわかります。理解ができます。
 しかしながら、原子力は、平和利用という名において、もう二兆円余りの金をつぎ込んできているという客観的な事実。しかもサイクルの問題は、高レベル、低レベルの廃棄の問題まで含めて、まだ完結を見ていないわけでしょう。そして、あと原子炉のそういう廃止をした際の技術、あるいは経費というようなもの等の積算もできていない。こういう意味では、科学技術庁のあり方の問題から考えまして、どうもビッグサイエンスに偏り過ぎているんじゃないか、もっと国民に身近な役所として存在をしてもらうためには、ここら辺で現在のシステムというものを見直しをする段階に来ているんじゃないだろうか、私は予算をながめながら、また、最近の国民のニーズにこたえるために科学技術はどうあるべきかという点を考えてまいりますと、そういう気がしてなりません。
 そこで、私は、さっき長官がいみじくも言われました四つの目標というものについて、さらにただしてまいりたいと思うんですが、通産省が五十六年度に対する技術の問題を取り上げたのがございます。要約して申し上げますと、技術立国の道を目指してわれわれはがんばるんだ、そして次の世代の産業を創造する基盤的な技術、それからエネルギー制約を克服するエネルギー技術を中心にして、創造的な自主技術開発を行って世界最先端の独自技術を確立するんだ、こういう大変雄大な一つの目標を持ちながら予算要求を行い、政策を進めていこうとしているわけですね。それはそれなりに、一つの方向として価値あるものだと思うんです。
 そこで、私がお尋ねをいたしたいのは、科学技術庁の場合は科学技術白書——私も科学技術の委員になりましたけれども、なかなかもらえませんでしたので、持ってきてくれないかということでもらいまして、これを見てみたんです。そうしたら、まあいろいろ書いてございます。
 「科学技術の革新的な飛躍を図るためには、」基礎科学の振興や創造的な人材の育成などで「自主技術開発力を高める必要があろう。」「ある」じゃなくて、「あろう」です。「自主技術開発によって、我が国の特性に適合し国際協調にも資する独創的な技術を開発し、経済発展の原動力とするとともに国際的なバーゲニングパワーとする「科学技術立国」の推進が八〇年代には特に要請される。」——「要請される」です。
 ここで取り上げていくのは、五十二年の科学技術会議第六号答申「長期的展望に立った総合的科学技術政策の基本について」というのと、五十五年の通産省の「八〇年代の通産政策ビジョン」、それから五十四年に行った科学技術庁の「民間企業の研究活動に関する調査」を取り上げてみることにする、こういうふうに書いてあるわけですね。
 だから、非常に客観的にと言えば客観的にしか書いてないわけですが、五十二年の科学技術会議の第六号答申というもの、これは科学技術の最高の諮問機関だそうですから、それを受け継いで、いまの時点においても、これからやっていくのだというとらえ方だろうと推測をするよりほかにないような記述の仕方ですね。
 そうなりますと、これから「期待される科学技術の進展」は、八つほど挙げてあるその中で、一体科学技術庁としては、さっき大臣がおっしゃったそういうようなものの要求をこの白書の中からくみ取って、そして来年度の予算に対する要求の柱というものを科学技術庁自身としても持っていらっしゃらなければおかしいと思うのですが、そういうようなことで、八〇年代における科学技術庁としてのビジョン、方向性は一体どういうことをお考えになっていらっしゃるのだろうかということが読み取れないものですから、科学技術庁の八〇年代の方向性というものは、この委員会等を通じて、どういうような方向で進めていこうとお考えになっていらっしゃるのですか。さっき大臣が要約されたそれでいいのですか。再度お尋ねします。