今回の被害につきましては、先生の地元の問題については、私どもも職員を派遣をしまして早速現地を調査させております。また、畜産についても大変被害が多うございまして、県酪連の会長さんからもいろいろ実情をお聞きをいたしております。今全国的にその被害の集計を急いでいるところでございますけれども、今度の風による被害によりまして家畜の畜舎の施設の損壊だとか、あるいはそれに伴う家畜の圧死あるいは廃用、相当な被害が出ておりますし、さらに飼料作物の倒伏、そういった被害が生じている、そういう報告を受けております。私ども畜産局におきましても、今申し上げましたように職員を派遣して実態の調査、把握に努めております。
 それからその際、その被害地域及び家畜の疾病の予防のために、都道府県に対して、消毒等の徹底といった家畜衛生対策の一層の強化をするように指導をしておりますし、また越冬用の飼料の確保についても指導いたしております。
 それから施設の復旧のための資金の問題でございますけれども、公庫資金の中の主務大臣指定資金、災害復旧の資金でございますが、そういうものを御活用いただくとか、あるいは家畜等の被害については、共済の問題もありましたが、共済金の支払い、あるいは家畜導入については各種制度資金の活用等によりまして、被災畜産経営の継続と安定に努力してまいりたい。さらに天災融資法が発動された場合には、災害による家畜のへい死等によって必要となります家畜、家禽の再購入資金についても融資の対象とされるところでありまして、こういうことによって対処してまいりたい。いずれにしても、今後とも被害状況を早急に的確に把握するとともに、被災畜産経営の継続と安定のために都道府県、関係団体とも密接な連携をとって対処してまいりたいと考えております。
あわせて畜産局の方から、また農蚕園芸局の方から、特に自由化元年に加えて今こういった大変な被害を受けた畜産農家なりミカン農家に対しての対策といったものもひとつお伺いいたしたいと思いますが、お願い申し上げます。
ただいま大臣からまた大変前向きな御答弁をいただきまして、何とぞその方向でよろしくお願い申し上げたいと思う次第であります。
 私は、あしたも災害対策特別委員会が開かれますので、またそこで質問させていただきまして、国土庁の方にはあしたの段階で激甚災指定に向けた国土庁としての御努力をお願い申し上げたいと思っておりますが、何といいましても被災農家に対します第一番目の支援は、国が積極的に制度のあらゆるものを駆使してそして被災農家を助けるんだ、支援をするんだということ、一日も早いそういったことが一番の支えだと私は思うわけでございますので、重ねてお礼とともにお願いをいたして、次に進みたいと思います。
 私どもの熊本県はいろいろな作物が被害を受けたわけでございますが、特にその中でも畜産農家、ミカン農家といいますものは、これはもう御案内のとおり、ことしは牛肉・オレンジ自由化元年でありまして、そういう大変な外圧が加わった。それに加えまして今回の大被害でございました。まさに奈落の底といいますか、絶望のどん底も同じような状態に置かれたというのが実態でございます。
 台風直後の今月早々でございますけれども、熊本県酪農業協同組合連合会の倉岡会長が被害資料のいっぱい入りましたかばんを抱えて上京され、私のところにおいでになりました。そして、自分たち組合においても可能な限り最大の手だてはしっかり講じる、したがって国においても何とか特別の御配慮をぜひとも頼む、このような切なるお願いでございました。
 畜産、ミカン農家はそのような意味で、もとよりでございますけれども、被災関係者の一日も早い立ち直りのための対策として、先ほどもいろいろお尋ねがあってお答えもあったわけでありますけれども、やはり自作農維持資金の融資枠また貸付限度額、そういった問題についてどうしても最大の御配慮をいただかなければいけない、このように思う次第であります。どうかこの辺について農林御当局の御配慮をお願いしたいと思うのであります。重ねてもう一度お伺いしますが、明確な御配慮を賜るようなお答えをひとつぜひともお願いしたいと思うのであります。
私は、今ここで高邁な憲法論議をしようとは思いませんし、率直に大臣のお気持ちをお聞きしたい、こう思ってこの問題をお尋ねしたわけであります。
 それで、先ほども申し上げましたけれども、法律、政令、省令それぞれ領域がございまして、これらの一体の体系のもとで今日運用されておる。そのことがまた法治国家たる最大の要因でもあるわけでありまして、まあ建設大臣は国会にお出になるまで地方議会の議員をされておりました。また国土庁長官は、地方の町長さんの経験があります。まあ私もかつて市役所で地方自治法の実務をやっておった。そういった経験をお互いに持っておるわけであります。ですから、地方議会でそのときどき条例なども議会の議決を得てつくるわけでありますけれども、これが法令に違反をいたしますと自治省から直ちに待ったがかかってくるというのは、両大臣も経験済みのところでありましょう。また、かねて大臣に就任される前に、両大臣とも大変良識のある方あるいは温厚の方、このように私どもは眺めてきたと言っては大変恐縮なんですけれども、いろいろ見たり聞いたりしてきたわけであります。ところが、大臣に就任されてからにわかにハト派からタカ派になったのか、私はこう申し上げざるを得ないのです。
 まあ閣議の決定は決定としてでも、その過程でいろいろ論議が交わされてしかるべきでありましょうし、先ほど建設大臣もおっしゃったんですが、憲法問題にまで累を及ぼすような際どい問題でございましょうし、私はあえて憲法違反だ、こう申し上げたいのでありますが、そのことは別といたしましても、閣議は全員一致で決まるもの、こう私どもは聞かされておりますから、皆さん方の良識をもって御発言があったら私はにわかにこの結論は出なかっただろう、少し議論をするための間合いもとれたんじゃないだろうか、そういった過程の中で、国民の動向も選挙民の動向も吸収することができたんじゃなかろうか、このように私は指摘を申し上げたいのです。
 私たち政治家は、絶えず国民の前にはリトマス試験紙のような立場にあるわけです。ましてや選挙民の身近な人たちには、そのように判断をされるわけです。ですから、今まで本当に理性を持って行動された両先生方が、この閣議において一言の発言もなかった。私はどうも納得できないのでありますが、こういったことなどを申し上げてきて、今の心境もやっぱりあの結論は正しかった、このようにお考えになっておるでしょうか。重ねてしつこいようですけれども、一言ずつお願いをいたします。