まず最初に、ただいまお決めいただきました特別委員会の設置についてお諮りをいたします。これは全会一致であります。
 次に、議長発議によりまして、参議院回付案二案を一括して議題とすることをお諮りをいたします。両案を一括して採決いたしまして、全会一致であります。
 次に、日程に入りまして、日程第一、第二を一括して、山崎社会労働委員長の報告がありまして、全会一致であります。
 次に、日程第三につきまして、山下運輸委員長の報告がありまして、共産党が反対でございます。
 次に、日程第四につきまして、宮崎逓信委員長の報告がありまして、共産党が反対でございます。
 次に、日程第五につきまして、大石農林水産委員長の報告があり、修正で、全会一致であります。
 最後に、日程第六につきまして、志賀内閣委員長の報告があり、これも修正で、全会一致であります。
 これが済みまして、老人保健法等の一部改正につきまして、今井厚生大臣から趣旨の説明がございます。これに対して、社会党の辻さん、公明党の森田さん、民社党の塩田さん、共産党の田中さんの順序でそれぞれ質疑が行われます。
 本日の議事は、以上でございます。
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 議事日程 第十六号
  昭和六十一年四月十一日
    牛後一時開議
 第一 中小企業退職金共済法の一部を改正する
    法律案（内閣提出）
 第二 戦傷病者戦没者遺族等援護法等の一部を
    改正する法律案（内閣提出）
 第三 港湾整備緊急措置法の一部を改正する法
    律案（内閣提出）
 第四 郵便貯金法の一部を改正する法律案（内
    閣提出）
 第五 農業改良資金助成法による貸付金等の財
    源に充てるための日本中央競馬会の国庫
    納付金の納付等に関する臨時措置法案
    （内閣提出）
 第六 在外公館の名称及び位置並びに在外公館
    に勤務する外務公務員の給与に関する法
    律の一部を改正する法律案（内閣提出）
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主なものから申し上げますが、先生が一番御懸念いただいておるのはやはり財政の問題だと思いますが、これはほかの先生方からも御指摘いただいておる点でございまして、これは形式的なことをお答えしておっても切りがございませんが、基調としては、繰り返し申しますように、それぞれ審議の焦点の異なった委員会が審議しておるわけでございますから、本質的なものを大事にするという点を主張するのであって、それがどういうふうに取り扱われるかということは先生方の御審議によらねばならないと思っております。
 ただ、こちらは教育の審議会でございますので、大変基本的な点を今まででは申し上げまして、その詳細に至っては今後ということになっておりますけれども、基本的な点としましては、最前申しましたように、教育というものが極めて国の基本的な資産であるということと、もう一つ私が常に考えておりますのは、この教育とか文化というものは極めてフラジャイルなものである。壊れやすいものである。一遍中断したらこれは後から取り返すということのできないものだということは大いに強調したいと思っておるのです。これは今いろいろ財政なんかの大変苦しいときであるということはよく存じておりますけれども、文化、教育というものは、一たん中断いたしますとその影響が極めて末長く続くのであって、この問題はドイツなんかの実情に照らして今世界で言われておることでございますので、この点は先生方も強く認識していただいて、これがいよいよ問題になるときにはしっかり頑張っていただきたいと思っておりますので、その点、先生の御発言に対しましては大変力強く思っておりますから、どうぞその点、ひとつよろしくお願いしたいと思っております。
 その他、六年制中学がエリート化しないようにとか、初任者研修の中身というようなことでございますが、これは、六年制の中学――私はエリート教育につきましては、エリートというものもつくらにゃならぬと思っておりますので、その点、これがやはり地域の偏差値偏重になるというようなことについては十分注意せんならぬと思っております。
 それから、初任者研修のデテールにつきましては、各地域の教育委員会がしっかり具体案を練るというようなことでございます。
 それから個性化につきましては、義務教育というものが基礎・基本であるからこれを大切にせいということにつきましては、もう終始そのことを強く念願いたしております。
 このほか、たくさんございまして、学歴社会の是正につきましては、私は、先生がおっしゃっていただきましたように、学歴社会といい生涯学習の実現というものは、やっぱりその受け入れの問題が大きいんですよね。会社、それから官庁の受け入れというもの。そこがしっかりひとつ意識転換というものがないとこの定着は難しいと思っておりますので、この点は役所の方にも、それから企業の方にも今強く訴えておるところでございます。
 道徳教育というものの内容につきましては、大変難しい問題でございますけれども、今までのはいわゆる徳目をレピートすることで道徳教育というものが行われたのでありますが、このたびの行き方としては、生活の中からそれを感得するという方向に行っておりますが、これはなかなか難しいことでございまして、私はまた同時に、この徳目というものの反復も大事でないかというふうに考えたりいたしております。
 ＰＴＡにつきましては、これも一部にＰＴＡ活動の活性化ということも申しておりますし、それから芸術大学とか、先生のおっしゃいます健康科学というか、健康教育と申しますか、まあ健康の中には心身ともの健康でございますから、特に情操の教育というものを大いにやれというときに、何をやるんだというときに、私は芸術大学というものが大変大事だと思っております。基礎科学をやれといったときにも、やっぱり文学部、理学部をしっかりやれということで、具体的な方法として大事なのは、ああいう芸術の大学というものをしっかりやる。これは「高等教育」のところに枠の中にきちっとはめて書いております。
 それから障害者のことは、これは大変重要なことでございますので、御承知のとおり、この第三次答申のところに書いておるわけでございます。
 以上がほぼお答えする内容でないかと思いますけれども、先生の一番御関心の財政のことにつきましては、今私がここで言えますことは、答申に申しておるとおりでございますけれども、基本的なものとして、これが国の大変大きな大事なものであるということと、中断したらなかなか取り返しのつかないものであるという認識をしっかり持っていただいて、今後我々も審議しますけれども、先生方の御援助をよろしくお願いします。