どうも議論しているのが少しばかばかしくなってきた。それは大蔵省が何と言おうと、せっかく法律ができて、一月一日までの犯罪で被害を受けた人は適用にならないということの方がよほど不公平ですよ。一般的に遡及するというのはなかなかむずかしいかもしれないけれども、フランスですか、外国の法令にも遡及した事例があるようですね。この法案でも給付金請求権の時効が二年になっていますね。だから二年ぐらいさかのぼってもいいのですよ。そのぐらいなものです。それを一月一日とは、これは本当にお粗末だ。これは修正案を出せば政府・自民党も当然賛成をしてくださるべきものだと信じておりますから議論はやめて、そっちの方で行くことにしましょう。
 それから、これまた同じ議論になるのでしょうけれども、一級から三級までの重障害に限定をしてしまった、これは全く理由がありませんね、金の節約以外には。金と手間ですか、そうでしょうね。
それは新しい仕事ができるというのは決まった話だけれども、新しく準備しなければならぬというのは政令と国家公安委員会規則ですか、それをつくるだけのことでしょう。これは事実上もうできていますね。このくらい政令に大幅に委任してしまった法律というのは本当はおかしいと思うのだけれども、とにかく準備はできていますよ。準備が要るはずないですよ。
 一月一日だとなぜ不公平感がないのです。元日だと何かいいことでもあるのですか。
この法律にも政令とかあるいは国家公安委員会規則を決めるとか、そういう諸般の事務作業は残っているわけでございます。そのほか、これはせっかく発足した制度でございますから、一般の国民の方々にできるだけ周知徹底して落ちのないようにしてまいりたい、それから、警察の内部の諸般の教養あるいはこうした事務を担当する人の諸準備、こういうものは当然、全く新しい制度でございますから、いままで全くやったことのない制度でございますから、そういう意味でのいろいろと仕事があることは御理解いただけると思います。
せっかく法律をつくるわけでしょう、一番最初の理由は全く理由にならない。これは申請を待って公安委員会で扱うわけでしょう。故意犯があって、警察が改めて故意犯を取り調べるわけでも何でもない、当然の仕事として扱っているわけでしょう。何の準備が要るのです。何か準備が要りますか。
この制度はわが国で全く新しい制度としてスタートするわけでございます。この制度を適正に運用してまいりますためには諸準備がいろいろと必要である。この法律にありますように、いろいろな政令も決めなければいかぬし、国家公安委員会の規則も決めなければいかぬし、あるいはまた警察官一般に対するいろいろな教養の問題もあろうし、裁定の事務についての適正を期するためのいろいろな教養とか訓練とかいろいろなものがある、そういう準備に相当いろいろなものを要するということと、それから、一たん出発した以上りっぱにこれを運営してまいりたい、そういうことで諸般の準備を要する、こういう問題と、それから、適用の開始日を来年の一月一日ということにしておるわけでございますが、法の適用の前後でなるべく不公平感のない時点を選ぶ、こういうことにすると一月一日がやっぱりよろしかろう、こういう考え方で、要するに、間違いのない運営をやってまいりたいということでございます。そういうことと、やはりこういう非常に厳しい情勢の中でこの制度を発足させたわけでございますので、現下のいろいろな財政等の諸事情もあったということは、これは否みがたい事実ではあるわけでございますが、そういうこともいろいろ含めましてそういうふうに決めた次第でございます。
そこで、私問題だと思うのは、この二つの団体があちこちにこんなはがきを出しているのです。どういうはがきかといいますと「テレビ映画企画 放映御案内」と称して「来る、昭和５５年２月２３日（土曜日）午後９時〜１１時迄、当団体企画による」、当団体企画ですね。当団体というのは、いまお話をいたしました興国社と新日本行動社です。それが入りました大日本国民協議会というところなんですが、「当団体企画によるテレビ映画が、テレビ朝日の御好意により左記の通り放映致す事と相成りました。我々の運動目標であり“マスコミの正常化”運動の結果として」ぜひごらんいただきますよう御案内申し上げますということですね。つまり、右翼団体が企画して持ち込んだのをテレビ朝日が放映することになったから皆さん見てください、こういうわけです。
 その中身は何かというと、ここにシナリオがあるのですが、題名は「東京クーデター」という中身でクーデター番組なんです。総理大臣のＳＰがクーデター側の人間でありまして、総理大臣を拉致するというところから始まってこのクーデターが進行するわけですが、この内容については、それはいろんな意見があるだろうと私は思いますのでとやかく言いません。しかし、いま経過で明らかなように、この騒いだ右翼団体がテレビ朝日に押しかける、そして、私はこれは基本的にはテレビ朝日がだらしないと思うのであります。つまり、表現の自由を守るという観点から言うと、そこでどうも抵抗できなくて、二十数回押しかけたわけでしょう。どうも押しかけてその圧力に屈した形でこのいわば企画というのを持ち込まれて承諾を与えて放送することになったんじゃないかということがうかがえるわけですね。テレビ朝日が自主的にこういう番組やったということになれば、内容についてはそれはテレビ会社のいわば自主的な権限の範囲内ですから問題ないだろうと私は思うのですが、右翼団体が騒いで押しかけて、そして自分の企画を持ち込んでそのことと引きかえにこういうものを放送させたということになりますと、今度は中身と関連してきてちょっとこれはいかがなものだろうかというように思うのですが、ひとつ郵政大臣、その辺のところをどういうぐあいにあなたお考えになるかということと、その押しかけた結果としてこういうものの放送になったのかどうか、それは何かもし警察で情報としてとっておられればお話しをいただきたいというように思うのです。
    〔瓦委員長代理退席、委員長着席〕