件数の推移を申し上げますと、五十六年度は三千五百十五件、対前年の三角の百九十二件、それから五十七年度が二千七百九十九件で三角の七百十六件、それから五十八年度でございますが、二千六町四十八件で三角の百五十一件、五十九年度が二千五百九十二件で三角の五十六件、六十年度が二千四百六十四件で三角の百二十八件というふうになっております。
数年ということですので、五十五年度からの数字と伸び率を申し上げます。
 五十五年度は十三兆八千五百二十億円で対前年七・五％の増でございました。五十六年度は十四兆五千六十七億円で四・七％、五十七年度が十四兆七千六百五十八億円で一・八％、それから五十八年度は十四兆九千九百五十億円で一・六％ということで、伸びがここまで落ちてまいりました。続きまして五十九年度は十四兆五千六百四十五億円で三角の二・九％ということでございます。それから六十年度が十四兆四千三百一億円で三角の〇・九％の伸びということでございます。
臨調答申の最終のものにおきましても、大胆な整理合理化を補助金については進めよというふうに出ております。また、国と地方との分担の見直し、こういったことも求められております。
 そこで、ただいま大蔵大臣から、二年連続して減少の予算を補助金について組んだのは初めてであるということでございますが、国の一般会計で補助金はここ数年どのような増減をしてきたか、その状況につきまして御説明をいただきたいと思います。
一般歳出の約四割、これを補助金が占めておるわけであります。そうなれば、歳出削減ということになりますならば、これだけ厳しい環境にある場合、それに着目して徹底した整理合理化を積極的に進める、こういうことがまず不可欠の条件としてございます。その整理合理化に当たりましては、臨調答申とか行革審意見とか、その趣旨に沿いまして、行財政の簡素合理化、また地方公共団体の自主性、自律性の尊重、そういう観点を踏まえて検討を行うとともに、あわせて国と地方の間の機能分担、費用負担、この見直しの一環としてこれを推進していく必要がある。こういう観点から、六十年度予算においてはいま一度補助金等のすべてについて洗い直しを行います。
 同時に、いつも申し上げますように、既存の制度、施策の見直しを行って、徹底した整理合理化を積極的に推進して、人件費補助等の見直し、補助率の引き下げ、その他廃止、一般財源化、統合メニュー化、こういう方策を幅広く講じてきたところでございます。その結果、真にやむを得ない増加要素を織り込んでも、なお一般会計補助金等総額において、前年度に比して千三百四十四億円の減額となったわけでございます。したがって、この二年連続減額ということは初めてのことでございます。今後とも不断の見直しを行っていかなければならぬという考え方の上に立っております。
   午前十時四分開議
 出席委員
   委員長 左藤  恵君
   理事 石川 要三君 理事 工藤  巖君
   理事 中山 利生君 理事 安田 貴六君
   理事 小川 省吾君 理事 佐藤 敬治君
   理事 大橋 敏雄君 理事 青山  丘君
      池田  淳君    小澤  潔君
      小渡 三郎君    片岡 清一君
      亀井 静香君    久間 章生君
      久野 忠治君    塩谷 一夫君
      地崎宇三郎君    松野 幸泰君
      加藤 万吉君    細谷 治嘉君
      松本 幸男君    岩佐 恵美君
      三谷 秀治君    田島  衞君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣 安孫子藤吉君
 出席政府委員
        自治大臣官房審
        議官      大嶋  孝君
        自治大臣官房審
        議官      矢野浩一郎君
        自治省行政局長 砂子田 隆君
        自治省財政局長 土屋 佳照君
 委員外の出席者
        環境庁企画調整
        局環境管理課長 清水 良次君
        環境庁水質保全
        局水質管理課長 大塩 敏樹君
        国土庁長官官房
        参事官     平戸 正尚君
        国土庁大都市圏
        整備局計画課長 安達 五郎君
        厚生省環境衛生
        局水道環境部環
        境整備課長   杉戸 大作君
        通商産業省産業
        政策局総務課長 松尾 成美君
        通商産業省産業
        政策局国際企業
        課長      糸田 省吾君
        通商産業省立地
        公害局立地指導
        課長      竹野 正二君
        運輸省港湾局環
        境整備課長   高田 陸朗君
        地方行政委員会
        調査室長    岡田 純夫君
    —————————————
委員の異動
三月三日
 辞任         補欠選任
  田島  衞君     山口 敏夫君
同日
 辞任         補欠選任
  山口 敏夫君     田島  衞君
    —————————————
二月二十八日
 高校増設のため地方税財政制度改善に関する請
 願（伊藤公介君紹介）（第一四五九号）
 特別区の自治権拡充及び財政権確立に関する請
 願（金子満広君紹介）（第一四六〇号）
 同（小林政子君紹介）（第一四六一号）
 同（榊利夫君紹介）（第一四六二号）
 同（依田実君紹介）（第一四六三号）
は本委員会に付託された。
    —————————————
本日の会議に付した案件
 新産業都市建設及び工業整備特別地域整備のた
 めの国の財政上の特別措置に関する法律等の一
 部を改正する法律案（内閣提出第一五号）
     ————◇—————