最後に国の取り組みについておっしゃっていただいたわけですが、例えば教職員の配置改善計画にしても、提言はした、あるいは提案はしている、しかし現実はこうだということと、この乖離はどうするのかということ。これはさっきの繰り返しになりますが、やはり問題点がどこにあるかということを絞りながら、特に私は中学校問題だと思います。ですからそこに絞り込んで、ここは教職員の、例の先生の数が減らないように、あるいは都会とか地方とかを考えながら濃淡をつけて配置するというふうな、この財政の中で弾力的に考えていかないと、やはりこれが必要で、こういう考え方をぜひ、今回たしかこの協力者会議をまた改めてお開きになるということも聞いておりますので、もうスローガン、理想はようわかった、具体的にどうするのか、こういうことを提言していただきたいのですが、いかがですか。
来月上旬にこの件で諮問をするということは、そのとおりでございます。
 具体的な諮問内容については現在鋭意詰めている段階ですけれども、特に、生命を尊重する心とか他人に対する思いやり、そういった社会性、倫理観というものを幼児期からはぐくんでいく、こういうことが大切ではないかという視点に立って、幅広く高い見地から御議論をいただきたいと考えております。
 先ほどから申し上げているように、子供を取り巻く家庭環境あるいは学校の状況、社会の環境を考えましても大変幾つかの問題点がありますので、そういった懸念すべき点も十分検討していただきたいと思っております。そういうことで、本格的な諮問は本来九月に考えていたのですが、この心の教育については八月上旬に繰り上げて、先に諮問をしたいと考えているところであります。
私は、文部大臣になってキーワードといたしましたのは、オープンということです。とにかく開かれた学校づくり、こういうことで、今言われた教師、非常に多様な教師が必要じゃないかという観点から、例えば社会人教師、教員免許状を持たなくても、特別非常勤講師としてどんどん教壇に立ってもらってその生々しい体験を学校で教えてもらったり、それからインターンシップという制度で学生にもどんどん社会へ出ていってもらって、学校の教育だけでは知り得ない社会の厳しさを学んでもらうとか、そういうふうに学校と社会との垣根を低くしてできるだけオープンな学校運営をしていくということ。
 それから、第一に言われたテンションですね。親も子も、社会全体が今テンション社会と言われるような状況の中で、おっしゃるように子供というのは社会の反映だということですから、まずやはり学歴社会の是正ということで、就職試験のときもただ学歴一本やりじゃなくて、あらゆる要素を加味して選考してもらいたい。そのことがひいては大学の入試にも高校の入試にも影響を与えてくる。こういうことで、社会全体が、やはりそういう学歴だけを評価基準にするのじゃなくて、人間の多面的な要素を評価の要素として考える、こういうことが必要じゃないかと思っております。
公立学校の役割というのは、さっき答弁を漏らしましたけれども、これは、憲法とか教育基本法とか学校教育法で国民に広く学習の機会を与え、ある一定の水準以上の知識を習得してもらう、こういうことだと思いますが、今最後の部分でおっしゃられたように、私の経験でも、公立の小学校、中学校のときは種々雑多な人が来ているわけですよね。私自身は職人のせがれでしたし、高級官僚の息子もいれば先生の子供もいる。そういう中で、ああこういう子供たちもいるんだ、ああいう社会もあったんだということをいろいろ幅広く勉強する場でもあったと思うんですね。それは、私は大変すぐれた経験であったと思っております。
 優秀な人ばかりを集めた同質的な学校だけじゃなくて、そういういろいろな立場、いろいろな職業、いろいろな人たちと交わるということは、まさにこれは生きる力にも貢献すると思っておりますし、そういうことで、公立学校で中高一貫教育をする場合には、ただ単にエリートだけを集めて、そして受験競争を低年齢化させるというようなことであってはいけないと思っております。
中教審の第二次答申が先般出されましたが、これはひとつ、それがイメージが強過ぎると思うのですが、第一次答申もあわせて総合的に御判断いただきたいと思うのです。
 今御指摘の点は、第一次答申では、個性尊重とかゆとりある教育とか、そういう部分がかなり指摘をされております。そして、第二次答申では、特に、個性を尊重しつつも、今まで余りにも形式的な平等主義という中で、それぞれの子供の持っている才能を伸ばすという視点がややおろそかにされてきたのではないか、こういう反省から、特に才能のすぐれた子供のそれをさらに伸ばす、こういう視点を入れたわけです。
 ただし、だからといって、学習進度のおくれた子を置き去りにするということではなくて、そういう子供たちに対しても十分な配慮をしていけ、例えばチームティーチングとか繰り返し学習とか、そういった特別の配慮も同時に行うべきことを強調しております。
この点も、市町村は大変不安に思われておるわけでありまして、そのような部分も含めて、これからいろいろと指導といいますか、このような方法がありますよというような形で、市町村に対していろいろな情報を流していただきますようにお願いもいたしたいわけであります。
 さて、次でありますけれども、やはり市町村というのは財政的に大変脆弱なところが多いわけでありまして、よく言われておりますけれども、保険料の未納がふえてしまったりとか、また、給付見込みを上回るぐらいいろいろなサービスが生じた場合、生じた赤字に対してどう対応していくのだ、これは市町村に追い抜かされてしまうのではないか、そういう不安感というものを持っておるわけなんです。
 財政安定化基金等々でいろいろと対応するということになっておりますけれども、これに関しましても、将来、何らかの事情で赤字が増大化した場合に対しても、果たしてこの財政安定化基金というもので対応ができるのであるか。
 また、資金の交付とか貸し付けとかをこの財政安定化基金の中でいろいろとしていくというふうになっておるわけであります。貸し付けの部分に関しての、これは貸し付けですから、いっか返さなければいけないのであろうと思うのですけれども、市町村の返済分、これが大変負担になってくるのではないのかな、そう思うわけであります。
 この二点について、どのようにお考えになられておるのか、お聞きいたしたいわけであります。