私ども、報告を聞いて見ておりますと、いわゆる三兆円規模の減税を行うと。この問題では私もビデオをとっておりまして、放送討論会等も見せていただきましたが、一応の合意というのはいわゆる平年度減税、これは私なりにもよく理解できるような気がいたします。従来ともそうした方向で税制改正を進めようとしてきたわけでありますから、まさに平年度の合意であるというふうに私も感じておるわけであります。
 そこで、私が定性的と定量的と申しましたのは、額の問題ということでございます。額というものは、確かにこの時点において六十三年度減税についての額というのは出しにくい問題であろうと。したがって、あの与野党の話し合いの中で三兆円というのも聞いて——聞いておると申しますか、おなくなりになっていらっしゃったわけでございますが、まあどういう表現でございますか、したがって恐らく皆さん方、六十三年度減税について心中いろんなお考えがあるだろうと。合意に達しておりますいわゆる有価証券譲渡益課税の問題については、原則課税とするということは私は合意ではないかと思っております。
 それの計算の仕方についても私なりに全くわからぬわけじゃございませんけれども、その施行日をいつにするかとかとりあえずは選択分離にするかとか、こんな議論がまだ残されておりますだけに定量化するというのは今の段階では難しいんじゃないかな、こういうふうに思っております。
総理は巧みに、また、言語明瞭意味不明瞭のことをおっしゃるわけですね。
 報告を受け取っておると言われますから、三月八日の与野党国対委員長合意は、「社公民三会派の要求する所得税、法人税、相続税等の減税は実施する。」、こう書いてありますね。そして三月三十日の与野党国会対策委員長会談の確認事項の第三項に、「六十三年度の減税の規模については予算成立までに結論を得る。」と、しかもその第一項に、「野党三会派の要求する減税は実施する。」と、こういうふうに定性的な、その減税をどことどこをどうやるのかということについては既に一致しているわけなんですね。しかも、同じく三月三十日の中において、例えば所得減税のやり方についても中身について、それから有価証券譲渡益等に対するやり方についても中身について与党側から回答があっているわけです。
 そういうものを受けて、そのことを三月三十日の与野党国会対策委員長が確認になっているんですから、総理がおっしゃる定性的と定量的の不一致があったのではないかというのは何を言っておられるんですか、わかりやすく言ってください。
今回の事態の責任については、今総理も感じているということですけれども、直接の今回の事態の原因になったのは、政党政治の基本である公党間の約束を政府・与党の幹部が見解の不統一によってほごにした。この公党間の約束をほごにしたことが今回の事態を招いた直接の原因になっていると思います。
 この点について、与党の総裁でもある、また減税問題でありますから、総理や大蔵大臣も、直接その話し合いにはかかわっていないにしても、政府・与党一体となっての対処という点からも私は責任があると思うわけでありますが、これについては総理はどのようにお考えになっておられますか。
まず、暫定予算を財政法に基づきまして提出することができる、これは政府の責任で提出するわけでございますから、その提出の時期等について政府の責任を感じているかと、こういうことにつきましては、責任を感じておりますというふうに明瞭にお答えすべきであると思います。
 ちょうど昭和二十三年、二十八年、これは暫定予算の補正というものを三回やりましたり二回やりましたりしておりますが、そのときは、二十八年の場合は俗称ばかやろう解散でございますか、参議院の緊急集会をちょうだいしたときでございますし、その後は空白期間なしにいろいろ両院の御協力をいただいておりますが、四十一年、ちょうど私が内閣官房副長官をしておりましたときに、初めて一日の空白期間というものが生じました。それからまたもとへ返りまして、五十年にまた一日ということがございまして、それから五十三年に三日、その後は大体ずっと四日等の空白期間が生じてきたということの是非ということは、長い間の議論でございますが、私自身いいことじゃないと思っております。このことについての議論は本当にいつの日かきちんとしなきゃならぬし、また、やっていると何かエンドレスな議論のような感じも率直にいたしております。
 そうしたことは別といたしまして、提出権そのものは財政法のもと政府にあるわけでございますから、この機に提出し、明瞭に空白期間が存在したときに提出したということについては政府自身が責任を負うべきものである。国会の話し合いがどうであったとかいうような問題ではなく、やはり提案権者の政府自身の責任だと、こういうふうに感じております。
まず、総理と大蔵大臣に伺います。
 昭和六十三年度が既に始まっているのに本予算が成立をしていない。法律上も財政制度上も認められていない予算の空白という異常事態が生じています。この責任をどうお考えになりますか。
 さらに、昭和五十七年度以来、本委員会は予算の空白の除去を政府に要請して、ことしも原予算委員長から暫定予算準備が命ぜられていたのに、なぜ三月三十一日までに暫定予算が国会を通過するよう取り運ばなかったのか。総理と大蔵大臣のこの問題についての見解もあわせて伺いたいと思います。
お休みになりますとまた刑務官の方々も大変だと思いますが、僕は老人ホームなど、刑務所、拘置所、拘置所ではございませんが少年院などたくさんのところを見せていただきまして、刑務性の方々のお仕事の激務を目の当たりに見せていただきました。もう少し刑務官の方をふやしていただく。もう少しふやしていただいて、夜中も大変ですし、八十人、九十人という受刑者の方々をたった二人で管理していらっしゃる大変なお仕事です。
 別に刑務所の応援をするわけではございませんが、本当にそして社宅ですか見せていただきまして随分建物が古い。ひび割れしたり色がもう黒くなったり、刑務官の奥さん方にお伺いすると、参観で先生に来てもらうのが大変つらい、外で会わしてもらいたいというような奥さん方が随分いらっしゃいました。
 ぜひ中のこともさることながら外のそういう人たちにも御配慮いただいて、いい施設の中でいいお仕事をしていただきますようにお伝えいただきたいと思いますし、またその旨実行していただきたいと思います。
 次に、昭和三十年、松本少年刑務所の中に松本市立旭町中学校の分校として桐分校を開校し、受刑者の中から義務教育未修了者を集めて中学校課程の教育を始め、今日まで続いているということですが、もうすばらしいことだと思います。昨日もテレビの特別番組で見せていただきまして本当に感動いたしました。現在までにこの学校を出ている方、そしてまた在学していらっしゃる方、それからまた何歳から何歳ぐらいまでの方が一番多いんでしょうか。