確かにそれでお答えはよろしいのですけれど、たとえば一括する、要するにいま私が言ったように、各省庁にまたがっていてあっちこっち行って責任がぼけてしまうというようなことでは手の打ちようがなくなりますので窓口の一本化等具体的に措置することができないのかどうか、この辺をさらにお尋ねをしておきたいのでありますけれど、いかがでしょうか。
この条約に規定をしております十五のＩＬＯの条約でございますけれども、大半が実は運輸省あるいは厚生省に関係しておるのではないかと思われるわけで、あるいは労働省に関係しているものもあるかと思います。したがいまして、その内容によりましてその最も関係ある省庁に御連絡申し上げるわけでございますけれども、しかしながら同時に幅広く関係あると思われる省庁には全部連絡する体制をとりたいと思っております。
さらにその在外公館からそれが通達をされて外務省に入る、国連局ですか、そしてそれが各省庁にまた行くわけですね。そうすると、特に条約の内容が各省庁にまたがっておりますので一本化して、海外から入ってきて外務省が受けとめる。そこはいいのですがその先なのですよ、問題は。うちじゃないです、こっちです、あっちですというようなことになるとこれはやっぱり責任の所在がはっきりしなくなりますので、その辺をもうちょっと明確に確たるお答えがいただけませんでしょうか。どうなのですか。
大出さん、どうでしょうか。私はこの間の文教委員会で、湯山さんからの御質問は、憲法と教育基本法との関係からいろいろ私の考え方を聞かれました。その際に、私が党の憲法調査会長をしておりますときに書きました一般論、憲法問題に対する理解をしていただきたいということで、いろいろな意見が御承知のように世間にありますから、そういうものを含めて、妙な言葉でありますけれども憲法を論じ語るというやさしい本を書こうということで書いた本を持ってみえまして、「改憲論語」ということでございますが、それにあるものをそこで引用しながら聞かれますから、書いてあることをそれはうそを書いてあると言うわけにはまいりません。
 そこで、その前に、いまのお話でちょっと私がどうしても大出さんの御質問で理解できない点がありますので、そこのくだりをちょっと読んでみましょう。
 前からずっとあるわけでございますが、湯山さんの問いに答えまして、「湯山さんとは立場が違って考えが違うかもしれませんけれども、憲法九条はすばらしい規定であります。日本は絶対戦争をしてはならない。しかし、何かされたときに黙っておるわけにいかないというのが、生物の本能といいましょうか、どこの国でもそういうふうにしてありますが、その備えができるかできないかという議論をしておる。こういう国は世界じゅうにない。どのくらい軍備をするかということ、これは大いに議論すべきです。」さっき、そういうのは議論してはいかぬと言ったというように言われた。ちょっとおかしいのですが、「軍備を膨大にしてよくなる国は私はないと思います。」こういうくだりがあるのでございます。
 先ほど申し上げましたように、中曽根内閣の姿勢とどうだというお話でございますが、実はこれは文部大臣としてこういうことを私は考えておりますという趣旨で申し上げたわけではございません。弁解するわけじゃありません。先ほど申し上げましたように、憲法と教育基本法、現在の教育が乱れておりますから、それに関係して湯山さんの御質問に答えて、憲法はすばらしい憲法である、また、それを教育基本法によって教育しなければならないということもすばらしい考え方であると思います、こういう問答の末に、先ほど申し上げましたように「改憲論語」を引用していろいろお話しになりますから、こういうくだりになったのであります。
 それから、つけ加えておきますが、私が実は中曽根内閣に入って協力しろと言われたときに、その後間もなく——私は憲法調査会長として憲法を党内で議論いたしておる。それで、いまお話しのように本も出しております。これは世間の国民の皆さんのいろいろな議論がありますから、憲法というものは国の基本であるし、国民生活の根本的な基準でありますから、それが根底から常に議論されておるということはいかにも残念である。でありますから、できれば国民の総意によって余りそう争いのない憲法というものができないものかというのが私の念願でありまして、そういう趣旨のことを本にも書いてあるわけでありますが、そういうことがありますから、内閣に入りましてから間もなく中曽根総理大臣に会いまして、中曽根総理大臣の現行憲法に対する所感と考え方をお尋ねしておきました。といいますのは、現にただいま起こっておりますように、国会において憲法論議が、総理大臣と閣僚との関係でそごいたしますと大変皆様に迷惑をかけますし、国民の皆さんに誤解を生ずるおそれがありますから、そういう考え方で中曽根総理大臣に、私は憲法調査会長をしてかくかくであるが、総理大臣のお考えを聞いておきたい、こういうことで確かめた。
 その際おっしゃった。私と全く同じだったのですけれども、現在の憲法の平和主義、日本は絶対平和の国でいかなければならないという意味の平和主義、これは憲法が貫いております。まず平和主義を守ること、それから自由主義、それから民主主義、これは主権在民と言われておる、この原則。それから、第三章に細かく規定がしてありますように、いわゆる国民の基本的人権の尊重、こういうすばらしい大原則を、われわれはこの憲法を考えるについて守っていかなければならない、そういう趣旨で、それを基本にして、憲法にいろいろ議論があるからこういう問題を考えていくということは差し支えないと思う、私はそういう基本でいきたい。しかし、中曽根内閣では、現在の憲法を改正するという提案をする考えは全然ない、こういうお話でございまして、また、そういう簡単なものじゃありません。私も全く同感でありますから、私もそういう立場で今後いきたいと思う。これは内閣に入りまして間もなく、ここに総理大臣おられますけれども、総理大臣の考えを聞いておかなければ誤解を受けちゃいかないということでそこまで念を押しておりますので、決して現在の中曽根内閣が改憲に乗り出そう、こういう考えであるということでないということをよく承知しておりますということだけを御理解いただきたいと思うのです。