お答えいたします。
 まず第一点の集団的自衛権あるいは憲法の枠内での検討という問題でございますが、私は、憲法の枠内で検討するということは疑いを入れないことなのではないか、これを外れて検討するということは、そもそも国家の信頼性という問題からしてもあり得ないと考えております。
 ただ、集団的自衛権という問題は、我が国が武力組織を国外に派遣をして直接戦闘に参加するというようなことは、当然、周辺諸国との関係、いろいろな問題で避けなければならないと思いますが、集団的安全保障あるいは集団的自衛権の行使という問題は、もう少し政策的に具体的に検討をお願いをいただきたい、このように考えております。
 それから、ガイドラインで日米両国政府それぞれの措置に任せる、これは国の独立あるいは尊厳ということから、主権という問題から考えても当然だとは思いますが、しかしながら、最終的には何らかの形で計画のような実効性のあるものにしない限り、新たなガイドラインを検討したとしてもまた同じことを繰り返すだけになってしまうと思います。これは、少なくとも法的措置あるいは協定を結ぶのか結ばないのか、あるいは必要な場合に予算措置を講ずるのか講じないのかというようなことはぜひとも御検討をいただきたいというぐあいに考えております。
 それから装備の共同開発、これは、コストを下げるために共同開発ということはぜひとも今後とも進めていただきたいと考えております。ただ、我が国の装備品のコストを下げるために武器輸出三原則を緩和するという問題は、基本的にこれはやはり避けなければならないと思います。この問題については、例えば通信機とか車両とかいうような周辺の装備、これらについては十分に御検討いただく余地があるのではないか、このように思われます。
 一番最後に、シーレーンの防衛の問題でございますが、これは我が国にとって極めて重要な事項だと私は考えております。これがどのような事態に対してシーレーンを防衛するのかというようなその事態から、そのときに国連がどのように動いているのか、またアメリカはどうなのか、さらに周辺諸国はどのような要請を持っているのかというような多角的なことを一つ一つ検討する必要はあると思いますが、いずれにしても、この問題を我関せすというわけにはいかないのではないか、このように考えます。
 以上でございます。
参考人に対する質疑は、理事会の協議に基づき、まず、各党を代表する委員が順次質疑を行い、その後、各委員が自由に質疑を行うことといたします。
 これより参考人に対する質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次てれを許します。なお、御発言は着席のままで結構でございます。江口一雄君。
そうして、自衛隊は、こういったような状況を、いかにも北朝鮮が日本に対して脅威を及ぼしているというような意見を主張しておるわけでありますけれども、それは私はむしろ逆であるというふうに思うのであります

 今日、北朝鮮にはノドン一号であるとか、あるいは一説によりますとテポドン二号であるとか、こういったような中距離ミサイルが開発されている
そのうちノドン一号はほぼ実用段階に達しているというふうに言われております
これを日本に撃ち込まれたらひとたまりもない
日本には五十基の原発がありまして、そのうちの十五基は福井地区に集中しておる
何も北朝鮮が核を持たなくてもミサイルをぶち込むだけで日本はひとたまりもない、こういうことであります
原発のほかにも、そこに申し上げましたように、石油備蓄基地であるとか、あるいは日本自体が都市型の経済であって、東京であるとか大阪であるとか、こういったところが攻撃されればひとたまりもない、こういうふうに私は考えるのであります

 こういうふうに考えますというと、我々は今、ガイドラインの見直しによって日米安保の強化、そういう方向に突き進むのはむしろ間違いではないか
北朝鮮からの攻撃によって日本が崩壊いたしましても、米軍はいつでもさっさと日本から引き揚げることができる
しかも、アメリカの本土というものはまずまず安泰であります
こういったような遠くの方から前進戦略と称しまして日本を足場として危険な行動をされるというようなことはもうやめてもらいたいというふうに私は思うのであります

 御承知のように、日米安保条約上は、十年の固定期限を過ぎた今日では一年間の予告期間があればいつでもこれを廃棄することができる
沖縄に、あの筆舌に尽くしがたい過重負担というふうに衆議院の決議でも申されておりますけれども、そういったような負担を強いてまでも、それからアメリカに対して莫大な財政的支援をするというようなことをしてまでも米軍に日本にとどまってもらう必要はないのではないか、これが私の意見でございます

 終わります
（拍手）

 最後に申し上げたいことは、指針の見直しの過程をできるだけ透明にして、日米安全保障協力について政府と国民との対話を深めていくことが必要であろうと存じます
いかなる政策であれ、国民の支持と理解を得られない政策は砂上の楼閣でございます
こういった転換期の政策につきましては、政府と国民との対話を強化して、その中で理解を深めていくことが重要であろうと存じます

 時間を超過いたしました
これで私の冒頭の陳述を終わらせていただきます
（拍手）
  午後零時四十分開議
出席委員
  委員長 二田 孝治君
   理事 稲葉 大和君 理事 河村 建夫君
   理事 田中眞紀子君 理事 佐藤 茂樹君
   理事 藤村  修君 理事 山元  勉君
   理事 石井 郁子君
      岩永 峯一君    大野 松茂君
      栗本慎一郎君    阪上 善秀君
      滝   実君    中山 成彬君
      柳沢 伯夫君    渡辺 博道君
      池坊 保子君    旭道山和泰君
      西  博義君    西岡 武夫君
      三沢  淳君    肥田美代子君
      山原健二郎君    保坂 展人君
      粟屋 敏信君
 出席国務大臣
        文 部 大 臣 小杉  隆君
 出席政府委員
        文部大臣官房長 佐藤 禎一君
        文部大臣官房総
        務審議官    富岡 賢治君
        文部省高等教育
        局長      雨宮  忠君
 委員外の出席者
        文教委員会調査
        室長      岡村  豊君
    ―――――――――――――
委員の異動
四月九日
 辞任         補欠選任
  戸井田 徹君     滝   実君
  山口 泰明君     大野 松茂君
同日
 辞任         補欠選任
  大野 松茂君     山口 泰明君
  滝   実君     戸井田 徹君
    ―――――――――――――
四月八日
 日本私立学校振興・共済事業団法案（内閣提出
 第三〇号）
同日
 三十人学級、教職員定数改善、私学助成の大幅
 増額に関する請願（矢島恒夫君紹介）（第一五
 九〇号）
 三十人学級の早期実現、公費助成制度の堅持な
 ど私学助成の大幅増額に関する請願（鉢呂吉雄
 君紹介）（第一六一八号）
は本委員会に付託された。
    ―――――――――――――
四月三日
 教育長任命時の承認行為の廃止に関する陳情書
 （第二二二号）
は本委員会に参考送付された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 日本私立学校振興・共済事業団法案（内閣提出
 第三〇号）
     ――――◇―――――