やはり説明として納得できないと思うのです。というのは、暫定措置法と今度の著作権の改正法とは、審議の過程あるいは法律においてもちゃんとつながっておるわけです。一方ができれば一方が失効するというのですから、今の一般論ではこれは律しられない。こういう点については、やはり通らなければならないし、出すという約束でもあるし、一年サバを読んでおりますと混乱する部分が出てくると思うのです、今考えた場合にですよ、現在では。今おっしゃったように使用料の問題、報酬の問題も、どこからどうなのかということもありますので、これはひとつ指摘だけにとどめておきます。
 さてその次、政令関係は一応それで終わりまして、今回の改正案についてでありますけれども、これは非常に複雑になっておりまして理解しにくい面が多々ありますから、私なりに整理をしてお尋ねいたしたいと思います。
 まず、著作者についてどのように権利が守られるかという、その著作者についてですけれども、この著作所は、二十六条の二によって、「複製物の貸与により公衆に提供する権利を専有する。」こうなっております。この権利は著作権法、従来の規定によれば、当然本人が亡くなって五十年間は有効である、こう理解してよろしゅうございますか。
率直に申し上げますと、暫定措置法に基づきます政令は、いかなる期間許諾権を行使できるかという期間を定めるわけでございまして、実際問題として申し上げますれば、今回の著作権法一部改正案を政府から提案しております。その施行期日が来年の一月でございますから、物理的には六カ月の期間しかないわけでございます。そういう意味におきましては、ただ政府提案をしたから必ず一〇〇％通るという保証があるわけでもないということもございますし、もう一つは、本来、暫定措置法におきましてどの程度の期間許諾権を及ぼして、その期間が使用料を払っていただく期間として妥当であるかという考え方に立ちました場合、現在貸しレコードの実態におきまして、発売後一年以内のものが利用されるケースが約九割を超えておりますので、そういう意味で一年という期間を定めますことによりまして現実の貸しレコードの利用実態の大部分をカバーできる、理論的には正しい期間である。そういう意味で一年という期間を定めさせていただいたということでございます。
これは本法との関連で後で問題になりますから留保しておいて、次に、同じく暫定法関連で。
 現在提案されておる法律がいよいよ通過して、そして施行されるのは六十年一月一日となっております。そうすると、これは通ることを前提にしないと論議にならないと思うのですが、この政令の一年というのは半年ばかりむだな期間が入っておる、こういうことになりますね。
現在議論になっておりますのは、貸しレコード暫定措置法に基づきます許諾を得た場合におきます使用料の問題でございます。ただ、今回提案を申し上げております著作権法一部改正案におきましては、政令で定める期間を経過した後におきましては報酬請求権の規定を設けておりますので、この法律が成立施行されました後におきましては、使用料と報酬請求権の込みの話になるわけでございます。ただ、現時点での話し合いは、暫定措置法に基づきます使用料だけの話し合いでございます。
音楽著作権協会の方の話し合いは既に使用料額等も妥結いたしまして、使用料規程に関します認可申請が文化庁に提出されている段階でございますが、隣接権者関係の二団体につきましてはこれからの折衝になるわけでございます。特にレコード協会側といたしましては各種の問題もございまして、これから紆余曲折は経ることと思いますけれども、両当事者とも、いろいろな話し合いの過程の中で、折り合いがつきにくい問題につきましては文化庁の指導助言を頼みたいというような意向でもございますので、途中の適切な段階には文化庁もいろいろサゼスチョンを与えながら、六月二日までの間には円満妥当な解決が得られるように努力していきたいと考えている次第でございます。
実は、私も今度初めて見ました。行ってみて驚いたのは、出入りしておるのはほとんどが中学生か高校生です。しかも制服制帽のままで来ている、女子も制服のままで来ているというので、入った感じは非常に健全だという感じを受けました。しかし、そうでないのもあるかと思います。それからダビングの店、これは全然様子が違いますから、見てすぐわかると思います。
 そこで、施行になる六月二日までに今懸案になっている点は解決する、しなければならないと思いますけれども、これについて次長、どういうお考えでしょう。
直接入ってみたことはないのですが、当時いろいろと問題の調整に、私が党の担当をさせられたものですから、軒先などを見ておりましたし、もう一つ非常に困ったのは、私の選挙区の事務所の同じビルの二階にレンタルレコード展さんがありまして、私の事務所の看板は小さくて、レンタルレコードの看板が大きいものですから、レンタルレコードの中に私が入っていくような格好になりまして、一時レコード屋さんから大分怒られたのですけれども、これは後から来たことでどうしようもなかったのです。そういう意味で、私、ちょっと中をのぞいてみました。
両国間の貿易につきましては、八〇年、八一年、八二年にわたりましてかなりの伸びを示したわけでございます。しかしながら、先生御指摘のように、八三年におきましては輸出入合計で四十二億八千万ドルということで、八二年に比べまして約二三％の減少ということになっております。
 これは品目別の動向をちょっと見ていただきますとその辺の事情、背景がわかると思うのでございますが、一つ大きな要因は、シームレスパイプを中心といたします鉄鋼が減少している、それから第二に建設、鉱山用の機械、荷役機器、それからトラックといったいわゆるプロジェクト案件の関連の輸出が減っておるということでございます。
 それから輸入につきましては、金なり綿花といった品目が減少しておりますけれども、その他の品目についてはむしろ増加傾向ということでございます。
 このように、我が国の対ソ輸出という点につきましては、プロジェクトの有無ということに大変左右されるということでございまして、八三年の大幅な減少につきましては、我が国が関連しております第三次極東森林資源開発プロジェクトですとか南ヤクート炭の開発プロジェクトといったプロジェクトに関連します輸出が八一年、八二年にほぼピークを過ぎまして、八三年にはほぼ輸出がそれで終わってしまったということによります反動減ということがございます。したがいまして、輸出のレベルというものが大体八〇年のレベルに戻ったというような状況になっておるわけでございます。それにかわりまして新しいプロジェクトが出てこないというのが、もう一方の背景としてあると考えております。
 以上でございます。