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十一月十日
 靖国神社の公式参拝実現に関する陳情書外十一
 件（第一
 二七号）
 靖国神社の国家護持反対に関する陳情書
 （第一二八号）
 新憲法の制定に関する陳情書
 （第一二九号）
 同和対策事業特別措置法の強化改正に関する陳
 情書外七十五件
 （第一三〇号）
 旧軍人軍属恩給欠格者の処遇改善に関する陳情
 書外七件
 （第一三一号）
 人事院勧告の完全実施等に関する陳情書外一件
 （第一三二号）
 青少年の健全育成対策に関する陳情書
 （第一三三号）
は本委員会に参考送付された

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本日の会議に付した案件
 国家公務員等退職手当法の一部を改正する法律
 の一部を改正する法律案（第九十三回国会閣法
 第九号）（参議院送付）
 公務員の制度及び給与に関する件
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 この際、お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 地方公務員法の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
本案につきましては、前国会におきまして十分に審査いたしておりますので、先ほどの理事会協議に基づきまして、この際、直ちに採決に入りたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
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 地方公務員法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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これより内閣提出、参議院送付、地方公務員法の一部を改正する法律案を議題といたします。本案は、さきの第九十四回国会、本院において修正議決の上参議院に送付し、同院において継続審査となり、去る十月三十日、本院に送付してまいったものであります。
 したがいまして、その趣旨はすでに十分御承知のことと存じますので、この際、提案理由の説明は省略いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御議論のほどは、前国会からもう何回も繰り返して拝聴いたしております。また当局といたしましても、誠意を持ってこれに答弁をしてまいりました。
 いま最後に、撤回の意思ありや否やというお尋ねでございますが、撤回する意思がございませんので、よろしくお願いいたします。
合理的な事由に基づく身分保障というのが、労働基本権の制限の代償措置であろうと思うわけでございます。そこで、定年制度を導入するということがこの労働基本権の制約に対する代償措置を剥奪するものである、このようには私ども考えていないわけでございまして、こういう答弁ではまた三谷先生にしかられるかもしれませんが、私どもはそのように考えておるわけでございます。
労働基本権と定年制は別個の問題。事柄は別個だけれども、しかしその身分保障というものは、労働基本権を奪う代償として確立されてきているわけです。そのことは裁判所も言っているでしょう、最高裁の判決にもあるでしょう。争議権の剥奪等労働基本権にさまざまな制約を受ける公務員について、「その生存権保障の趣旨からこれら制約に見合う一種の代償措置の役割を担っている」ものである、これが最高裁の判例なんでしょう。そうでありますならば、もしもそういう身分保障の制度というものを改悪するのであれば、当然これは労働基本権というものを回復する処置を考えていかなくてはいけない。それは別でございますということにならないのです。
時間が非常に制約されておりますので、ローカル的なことで恐縮でございますが、二、三質問をさせていただきます。
 最初に、中央線甲府駅の近代化の問題でございます。
 日本国じゅう歩いてみましても、県庁の所在地で甲府の駅ほど老朽化している駅はありません。したがって、地元甲府市二十万の住民、さらに山梨県八十万の県民が、甲府駅の近代化についてはぜひ一日も早く実現していただきたいということで、今日まで運輸省並びに国鉄当局にお願いをしてまいっておるのでございます。たまたま昭和六十一年には、山梨県におきまして国体が開催されるということになりましたので、国鉄財政等の問題もありまして困難であることは承知しておりますが、この機会に県民の願いをかなえていただきたい。私は、そういうふうな県民の気持ちを体してお願いをするわけでございますが、たまたま私、昨年の十一月二十六日に交通安全特別委員会の方で国鉄当局に質疑をいたしております。その際、杉浦建設局長から国鉄側の答弁として、あそこの甲府の駅の現有地に駅ビルを建てる、それが一つ。二つ目には橋上駅舎を建てる。三つ目には南北に自由通路をつくる。こういうようなことで話し合いを進めておるとおっしゃいました。この三つのいわゆる三点セットと言われる基本的な考え方は、もうすでに、地元の甲府市に甲府駅近代化協議会というのがございますが、そことの間に基本的了解は得られておるのでございましょうか。