平成四年度総務庁の決算につきまして検査いたしました結果、特に違法または不当と認めた事項はございません。
 次に、平成五年度総務庁の決算につきまして検査いたしました結果、特に違法または不当と認めた事項はございません。
次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明三十一日金曜日午後一時から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後一時三十三分散会
まず最初に、議員請暇の件についてお諮りをいたします。
 次に、日程第一及び第二につき、甘利商工委員長の報告がございます。採決は二回になります。一回目は日程第一で、全会一致であります。二回目は日程第二で、全会一致であります。
 次に、郵便貯金法の一部改正案外二法律案につきまして、日野郵政大臣から趣旨の説明がございまして、質疑が行われます。
 本日の議事は、以上でございます。
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 議事日程 第十九号
  平成八年五月三十日
    午後二時開議
 第一 私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の一部を改正する法律案（内閣
    提出） 修正
 第二 地方自治法第百五十六条第六項の規定に基づき、公正取引委員会事務局の地方事
    務所の管轄区域の変更及び支所の設置に関し承認を求めるの件
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御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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 一、趣旨説明を聴取する議案の件
  郵便貯金法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
  郵便振替の預り金の民間災害救援事業に対する寄附の委託に関する法律案（内閣提出、参議院送付）
  簡易生命保険法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
   趣旨説明 郵政大臣 日野 市朗君
   質疑通告
    総、郵      古賀 一成君（新進）
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御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、右各法律案の趣旨説明は、日野郵政大臣が行います。
 右の趣旨説明に対し、新進党の古賀一成君から、質疑の通告があります。
 質疑時間は、十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の郵便貯金法の一部を改正する法律案、郵便振替の預り金の民間災害救援事業に対する寄附の委託に関する法律案、簡易生命保険法の一部を改正する法律案の各法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
いや、全くその答弁は納得できないですね。私は、なぜ半年間のうちにこの自己資本が三十五倍減っちゃったのか、こういうことを聞いているわけです。
 それじゃ、きちっとお答えいただけないから、これは私の方から言いますと、それまでに不良債権のつけかえ、評価の水増し等で赤字幅を圧縮して、これは決算操作を行ったのじゃないですか。そして、この半年でそんなに土地が下落したのですか。例えば三十五倍になるほど土地が下落しちゃったのですか。そういうことじゃないでしょう。これは評価の水増しで赤字幅を圧縮して、決算操作を行ったんですよ。九五年の九月には、蔵検、要するに大蔵省の検査を予想して、隠せないこの不良債権を表に出した結果ではないのですか。その点どうなんですか。
お答えいたします。
 平成七年九月期の中間決算では、四千百九十三億円の赤字を計上いたしました。その結果、四千三百十五億円の債務超過になりました。この原因一は次の三つでございます。
 一つは、延滞債権についての回収見込み額を大幅に見直すことによりまして、貸倒引当金を大幅に積み増しし、貸出費用を営業費用として計上いたしました。貸出費用の額は三千九百二十九億円でございます。販売用不動産のうち、土地についての評価額を見直し、一部の物件について評価損を特別損失として計上いたしました。三番目に、保有有価証券について、強制低価適用の基準を引き下げることにより、評価損を営業費用で計上する。
 要するに、再建ができない、整理だという段階になりまして、従来の引当金の考え方、基準は変えておりませんけれども、評価の仕方を変えたということが主たる原因でございます。
厚生省におきます行政文書の取り扱いでございますが、これは厚生省に訓令がございまして、文書保存規程によりまして、保存の場所とか保存期間、その他必要な手続が定められておるところでございます。これに従って整理、保存がなされておるところでございます。
 お尋ねのエイズ研究班の資料につきましては、そういった文書保存規程の観点から申し上げますと、研究班の管理運営というものが当時の主任研究者であります学者にゆだねられておりまして、厚生省の中央薬事審議会のような正式の審議会、厚生省が事務局を務めてその資料を用意するという性格のものではなかったということは申し上げられるかと思います。
 しかし、今先生からお話のございましたように、今まで何回も調査をいたしましたけれども、発見ができなかったわけでありますが、今回、調査プロジェクトの設置を受けて再度徹底的な調査を行いましたときにファイルの発見がなされたところでございます。
 今後とも、この文書保存規程に従いまして適切な整理、保管に努めてまいりたい、このように考えております。