年金制度の改革につきましては、先ほど先生御指摘のような公平を保つというところから今回まず基礎年金の導入をお願いいたしておるわけでございます。この基礎年金が各共済年金間の一つの共通項として公平の第一歩を踏み出すことになると思いますので、よろしくお願いしたいと申し上げるわけでございます。それを成立させていただきますと、国民年金、厚生年金には既に基礎年金の導入が済んでおりますので、その発足でございます昭和六十一年四月同時実施を機に、その以降におきまして、以上の措置を踏まえまして給付と負担の両面において制度間の調整を進めて、昭和七十年を目途に公的年金制度の一元化を完了させることと予定いたしておるわけでございます。
 その際、お尋ねのような制度間調整をどのように進めるか、年金一元化についてどのような内容を目指すか等につきましては、今後政府部内においても十分検討を尽くしていかなければならない非常に大きな課題をたくさん抱えておると思うわけでございます。いずれにいたしましても、公的年金制度全体として、給付と負担の公平性が確保され、整合性がとれたものであり、また年金財政の安定化ということも考えていかなければならない。抽象的で申しわけございませんが、現在ではそのような考え方を持っております。
そこで、年金制度の一元化という今御提案いただいておりますこと、これは作業日程としては、今後この改正の作業が十分に行き着くところまでに至ります作業日程はどういうことになっているのか。そして、その最終のいわば年金行政ないしはこの制度のビジョンといいますか、描かれている設計図はいかがなものであるか、簡単に御説明をちょうだいしたいと思います。
おはようございます。両大臣、御苦労さまです。
 厚生大臣に特別にお見えいただいておりますから、審議の順序からいえば先に厚生大臣にお尋ねした方がいいのかなと思いまして、そのようにさせていただきます。
 実は、今回の一連の共済年金等の制度の改正案というものは、その基本精神は、国民ひとしく年金等の恩沢に浴さしめて、従来ややもすれば官民ないしは職業間に格差があると指摘されていた等の面を是正しようということにあるのかなと私は理解するのだけれども、それでいいでしょうか。
   午前十時二分開議
出席委員
  委員長 中島源太郎君
   理事 石川 要三君 理事 戸塚 進也君
   理事 宮下 創平君 理事 小川 仁一君
   理事 元信  尭君 理事 市川 雄一君
   理事 和田 一仁君
      伊藤 公介君    池田 行彦君
      内海 英男君    月原 茂皓君
      中村喜四郎君    堀内 光雄君
      上原 康助君    角屋堅次郎君
      新村 勝雄君    山本 政弘君
      鈴切 康雄君    日笠 勝之君
      田中 慶秋君    柴田 睦夫君
      三浦  久君
 出席国務大臣
        厚 生 大 臣 増岡 博之君
        通商産業大臣  村田敬次郎君
        運 輸 大 臣 山下 徳夫君
        建 設 大 臣 木部 佳昭君
        国 務 大 臣
        （総務庁長官） 後藤田正晴君
        国 務 大 臣
        （経済企画庁長
        官）      金子 一平君
 出席政府委員
        内閣審議官   海野 恒男君
        内閣審議官   平井  清君
        内閣法制局長官 茂串  俊君
        人事院総裁   内海  倫君
        人事院事務総局
        任用局長    仙田 明雄君
        総務庁長官官房
        審議官     米倉  輝君
        総務庁人事局長 手塚 康夫君
        総務庁行政管理
        局長      古橋源六郎君
        総務庁行政監察
        局長      竹村  晟君
        経済企画庁調整
        局長      赤羽 隆夫君
        経済企画庁国民
        生活局長    横溝 雅夫君
        経済企画庁物価
        局長      斎藤 成雄君
        経済企画庁総合
        計画局審議官  勝村 坦郎君
        国税庁間税部長 村本 久夫君
        厚生省生活衛生
        局長      北川 定謙君
        農林水産大臣官
        房審議官    吉國  隆君
        通商産業大臣官
        房総務審議官  鎌田 吉郎君
        通商産業大臣官
        房審議官    松尾 邦彦君
        通商産業省通商
        政策局長    黒田  真君
        資源エネルギー 
        庁長官     野々内 隆君
        中小企業庁計画
        部長      広海 正光君
        運輸大臣官房国
        有鉄道部長   中島 眞二君
        運輸省地域交通
        局長      服部 経治君
        運輸省地域交通
        局陸上技術安全
        部長      神戸  勉君
        運輸省航空局長 西村 康雄君
        運輸省航空局技
        術部長     大島 士郎君
        建設大臣官房長 高橋  進君
        建設大臣官房総
        務審議官    佐藤 和男君
        建設省建設経済
        局長      清水 達雄君
        建設省都市局長 牧野  徹君
        建設省住宅局長 渡辺  尚君
        自治大臣官房審
        議官      石山  努君
        消防庁次長   井上 孝男君
 委員外の出席者
        警察庁交通局交
        通企画課長   越智 俊典君
        法務省民事局参
        事官      濱崎 恭生君
        大蔵大臣官房秘
        書課長     寺村 信行君
        大蔵大臣官房地
        方課長     竹内  透君
        大蔵省主税局税
        制第二課長   日高 壮平君
        大蔵省主税局税
        制第三課長   瀧川 哲男君
        大蔵省関税局輸
        入課長     剣持 宣揚君
        厚生大臣官房審
        議官      木戸  脩君
        厚生省保健医療
        局老人保健部計
        画課長     羽毛田信吾君
        厚生省生活衛生
        局水道環境部長 森下 忠幸君
        厚生省保険局医
        療課長     谷  修一君
        郵政省郵務局次
        長       小宮 和夫君
        内閣委員会調査
        室長      石川 健一君
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委員の異動
十一月十九日
 辞任         補欠選任
  石原健太郎君     伊藤 公介君
同日
 辞任         補欠選任
  伊藤 公介君     石原健太郎君
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本日の会議に付した案件
 連合審査会開会に関する件
 許可、認可等民間活動に係る規制の整理及び合
 理化に関する法律案（内閣提出第一号）
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