竹村議員にお答えをいたします。
 まず、我が国の医療供給体制は、量的な面ではかなりの水準に達しておりますが、今後は、高齢化社会の急速な進展に伴い、医療資源を効率的に活用しつつ、医療需要の増大、多様化に対応していく必要があるのでございます。今回のこの行いは、廃止というよりも、高度化とかあるいは機能の充実、そういう意味も含めた統廃合である、このようにお考え願いたいのであります。こういうことによりまして、医療施設相互の機能分担と連携を図っていく、そういう考えに立っておるのであります。
 最近の情勢を見ますと、医学の非常な大きな進歩あるいは民間の医療施設の充実、こういうような情勢から見まして、やはり政府関係のものにしましても、機能の向上とかあるいは集中と分業とか、そういうような弾力的な措置を必要としていると考えるのであります。したがって、国立病院や療養所の果たすべき役割を明確にし、国立医療機関にふさわしい機能の充実強化を図っていこうとしておるもので、病床削減計画の一環とか、一般会計からの支出軽減のために行うものではございません。
 次に、国立病院の固有の役割でございますが、これは、他の医療機関が担うことが困難な高度専門医療などの政策医療を実施するほか、臨床研究、教育研修の実施など、国立医療機関にふさわしい役割を果たすことができるよう、機能の充実強化をさらに図ろうとしておるものなのであります。
 そこで、国立病院等の中期的計画の問題でございますが、今回の再編成計画は、これまでの国立病院・療養所の機能を根本的に見直して、今後、国立医療機関にふさわしい役割を積極的に果たしていくために質的強化を図ることを目的とした、今まで例を見ない画期的な充実計画であると考えておるのであります。
 なお、国立病院・療養所の再編成は、これらが国立医療機関にふさわしい役割を果たすことができるようにすることを目的として、全国的な視野に立って計画的に実施しようと思っております。必ずしも短期的に、過早にこれを実施するものではないので、適当な時間をかけて、必要に応じて、段階的に適切な順序を踏まえて、地元の御理解を得つつ行おうとしておるものなのでございます。この点はぜひ御理解もいただきたいと思います。
 残余の答弁は関係大臣がいたします。（拍手）
    〔国務大臣今井勇君登壇〕

 冒頭、国立療養所小樽病院で感じたことを申し上げましたが、政府の計画に反対する声が強いのは、全国的な傾向であります
例えば、本年三月末現在で、全国の自治体のおよそ七四％、二千四百三十八自治体が厚生省にその旨の意見書を提出しているではないですか
一体政府は、これら自治体及びその住民の意向をどのように施策に反映させようというのか、納得のいく答弁をいただきたいと思います

 最後に、私は、国立病院・療養所をつぶしたり譲渡したりする前に、三年間の再生へのモラトリアム期間を置くことを御提案申し上げます
つまり、再生に向けた発想の転換と新しいやり方の発見のために、対象施設はこの猶予期間を活用することとし、例えば医療相談、訪問看護、往診などなど新たな活動領域を開拓し、もしこれに成功したら存続を認めるというものであります
このような柔軟性を持てるかどうかが、民主主義の成熟度をはかる指標と言えるのではないでしょうか
中曽根内閣の勇気ある決断を期待して、私の質問を終わらせていただきます
（拍手）
    〔内閣総理大臣中曽根康弘君登壇〕
   午前十時十分開議
 出席委員
   委員長 近藤 鉄雄君
  理事 岸田 文武君 理事 小宮山重四郎君
   理事 保利 耕輔君 理事 与謝野 馨君
   理事 小林 恒人君 理事 関  晴正君
   理事 草川 昭三君 理事 和田 一仁君
      金子 岩三君    中村喜四郎君
      平沼 赳夫君    五十嵐広三君
      竹内  猛君    村山 喜一君
      吉田 之久君    山原健二郎君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （科学技術庁長
        官）      中川 一郎君
 出席政府委員
        内閣法制局第一
        部長      味村  治君
        科学技術庁長官
        官房長     宮本 二郎君
        科学技術庁計画
        局長      下邨 昭三君
        科学技術庁研究
        調整局長    加藤 泰丸君
        科学技術庁振興
        局長      原田  稔君
        科学技術庁原子
        力局長     石渡 鷹雄君
        科学技術庁原子
        力安全局長   赤羽 信久君
 委員外の出席者
        防衛庁装備局管
        理課長     村井  仁君
        防衛庁装備局開
        発計画官    上原 祥雄君
        国土庁大都市圏
        整備局筑波研究
        学園都市建設推
        進室長     久保 敏行君
        文部省学術国際
        局国際学術課長 遠山 敦子君
        水産庁漁政部協
        同組合課長   西川 俊幸君
        資源エネルギー
        庁長官官房原子
        力産業課長   田辺 俊彦君
        資源エネルギー
        庁公益事業部原
        子力発電課長  戸倉  修君
        資源エネルギー
        庁公益事業部原
        子力発電安全管
        理課長     末広 恵雄君
        自治省行政局行
        政課長     中島 忠能君
        参  考  人
        （日本原子力船
        研究開発事業団
        理事長）    井上啓次郎君
        参  考  人
        （日本原子力船
        研究開発事業団
        専務理事）   倉本 昌昭君
        参  考  人
        （動力炉・核燃
        料開発事業団理
        事）      中島健太郎君
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委員の異動
四月二十二日
 辞任         補欠選任
  八木  昇君     竹内  猛君
  山本 幸一君     五十嵐広三君
同日
 辞任         補欠選任
  五十嵐広三君     山本 幸一君
  竹内  猛君     八木  昇君
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 科学技術振興の基本施策に関する件
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