よく本土防衛から今度海に出ていってそして平面的に広がった、そして、それからそのすべて上空に立体的に三次元に広がったという御議論をいただきますけれども、私たちが考えております洋上防空といいますのは、海上交通の安全確保の観点から、それぞれの個艦防空等を考えて、船団防空を考えて、そしてその中からいろいろシステムを編み出していかなければならない。そして、その際に考慮にあるのが、さっき言ったような五つの仕組みでございますけれども、それぞれがどう組み合わさってどういった仕事をできるのか、それぞれの限界もあります、レーダーがどこまで届くかという問題もありますので、それは現在、鋭意検討中ということでございます。
千海里のシーレーン防衛、その洋上防空、安保持では防衛局長はＯＴＨレーダー、それから早期警戒機、要撃機、給油機あるいは艦対空ミサイルシステム、こういうものが洋上防空の要撃ユニットということを言っておるわけです。一方では、航空レーダーが大体周辺二百海里ぐらいしか効かない、すると、Ｆ１５が仮に飛び立っても、レーダーの効かない範囲ではどうにもならない。ですから、管制機が必要になってくる、こういう説明をしておるわけですよね。私が質問しておりますのは、ですからそういうレーダーの範囲、二十八カ所、これは本土防空ですねというのです。ここからもっと外へ出た千海里、こう言っておるわけですから、二百海里の外、そういう千海里のシーレーンも守る、その洋上防空もまたやりますということなんですかと聞いているわけですよ。千海里シーレーンの洋上防空をやるんですか、やらないんですか。まず長官、はっきりしてください。
市川委員、過去の国会論争の中で何度が御指摘になったと思いますが、このシーレーンは大綱の発想の中にあるものでありまして、そしてそのシーレーンの場合に、それぞれの個艦防衛でやってきたことが、科学技術の進歩によってそれだけではなかなか対処できない場合が出てきたということで、洋上の防空という概念が出てきたと思います。
 ただここで、先ほど防衛局長が申しましたように、洋上防空といいますと、すべての広い洋上の上空を、もうすべて哨戒し、すべての手を打てるようなという感じてお思いの方が多いわけですけれども、あくまでもシーレーン防衛、海上交通の安全確保に従事しているそれぞれの個艦等についての防空という概念であるということをひとつ御理解いただきたいと想います。
 さあそこで、中期防衛力整備計画の中にまだはっきりしてないものも入れてあるではないかという問題点でございますが、私たちはそういう新しい問題点が出てきたので、それをどう対処するかということを、例えばＯＴＨレーダーにいたしましても、それを含めて検討するということでございます。で、もし検討してそれが我が国の防衛のために有効であったという結論が出て、それに応じた対処をとろうとしたときに、中期防衛力整備計画の中に入ってなければ、それをまた手続上の問題も出てきますし、入ってないものを着手するということはけしからぬではないかという御議論もあろうかと思います。そういう意味で、検討する問題も私たち入れておるということを御理解いただきまして、まだ決定には至っているものでないものですから、若干答弁があいまいに聞こえるかもしれませんが、検討中ということでございますので、御理解いただきたいと思います。
私は、今皆さん方がるる質問なさいましたし、これまで多くの時間をかけて審議をされてきましたし、また参考人等の御意見も聞きました農林年金制度の問題について、時間も四十分で、しかもそれも多少早目にという要望もございますので、十分にその趣旨に沿うように要点だけ質問したい。その意味からも、しっかりした答弁と簡潔な答弁をひとつ期待をしておきたいと思うのでございます。
 公的年金制度の一元化、それから基礎年金の導入ということは、これは我々公明党の年来の主張でございます。非常に結構なことだ、こういうふうに思って異論はないところでございますが、しかしながら、基礎年金の導入に当たっていわゆる国民のひとしく保障される基礎年金導入の基本理念に十分にこたえることができなかったという点で非常に残念でございました。年金制度のこれから永遠にわたる信頼性を確保することは政府の大事な仕事であり、そのために最善を尽くすべきであると私は思うわけでございます。そういう意味で、今回の改正というのはいろいろな点から重要な意味、意義を持っていると言わざるを得ません。
 そこで、我々はこれまで十分な審議を重ねつつ慎重に審議を続けてきたわけでございますが、これまでのいろいろな質疑のやりとりの中で、もう一度確認をしながら総括的に御質問したい点が何点かございますから、その点に対する御答弁をまずお願いを申し上げたいと思います。
 きょうは厚生省の皆さんにおいでいただいているわけであります。予定したよりはちょっと少な目になりましたが、半分くらいになりましたけれども、御勘弁をいただき、ひとつお答えをいただきたいと思います。
 第一番目に厚生省にお尋ねしたいことは、公的年金の一元化の内容あるいはスケジュールが非常に明確性を欠いている、要するにスケジュール等が明確でないということが指摘されておるわけでありますが、これは今後できるだけ速やかにその内容を国民の前に明らかに示すことが必要じゃなかろうか、こういうふうに思うわけでありますが、この点についていかがお考えか、これがまず第一点。
 時間の都合でまとめて質問をしておきます。よろしくお願いします。
 それから二番目は、政府の年金行政に対する姿勢の問題であります。全国民に対して皆年金制が実現したと国民年金の発足に胸を張ってきたわけでありますが、成熟度の進行による国庫負担の増大などから、早くも被用者年金制度に負担を転嫁しようとする、これはまことに遺憾でございまして、いかに国の財政難とはいいながら、手のひらを返すようなこういうやり方、政策転換というのは私は容認できないと思うのでございます。この点についていかが考え、今後どのように対応なさるか、二点目として質問いたします。
 そして三点目、先ほどもありましたが、要するに年金というもの、特に基礎年金五万円の問題であります。これは果たして十分なものかという点であります。老後の生活を十分に保障する、それが基礎年金の重要な部分であろう、こういうふうに思うわけでありますが、そういう保障のできる年金であるかどうかという点についてもう一度御所見をお聞かせ願いたい。
 そして最後に、年金財政の将来の見通しについて簡潔に御答弁をいただきたい。
 この四点をまとめてお答えをいただきたい、こういうふうに思います。