砂糖の自給率の目標でございますが、昭和六十五年を目標といたします現行の長期見通しによりますと、おおむね三割の自給率ということで見込んでおるわけでございます。
 この見通しができました前後の、例えば昭和五十年、五十一年、五十二年ごろの砂糖の自給率と申しますのは一五％から二〇％の間にあったわけでございまして、当時といたしましてはかなり意欲的な見通しをとったわけでございます。その後の砂糖に関します生産の推移を見ますと、生産が逐次増加をしてまいりまして、現在の自給率は、先般終わりました昭和六十砂糖年度では三三・四％、昭和五十九砂糖年度では三二・八％ということになってきておるわけでございまして、おおむね自給見通しの目標の程度、あるいはそれを多少超えるという程度にまで上がってきておるということが実態でございます。
その辺のところでかなり見解が食い違うところが出てくるわけですけれども、私は少なくとも生産費を償わなければこれからの、特に自由経済的な手法を導入していけばいくほど生産費が償われなければその作物はつくらなくなる、こういうことになるのが経済的な法則性であろうというふうに思うんですね。
 ですから、私はそのパリティ指数で計算をされるということ、決してそれを否定しているわけでもありませんけれども、要はどれだけの、どこまでの、生産費でマイナスにならない部分をどのところに照準を置いて定めるかということによって国内のその生産量というものとのかかわりがはっきりしてくるわけです。逆に言えば、例えば砂糖なら砂糖はどれだけ国内自給をするのか、このことがきちんと定まれば、それで価格が決定をされればおのずと限界生産値も決まってくる、こういう関係にも経済的にはなるんじゃないかと思うんですが、そうすると砂糖はどの程度自給するという方針でおられるのか、これを明らかにしていただきたい。
農産物の価格を算出いたします際には、いろいろな方法が従来からとられてきておるわけでございます。
 ただいま先生御指摘のことをお伺いいたしておりますと、あるところで線を引いて、いわばそれが例えば平均の生産費であるというふうに仮定をいたしますと、それ以下の農家は生産費を償っていない、したがって生産から次第に退出をしていく、減っていく、こういうことになるのではないかという、そういう御質問ではないかというふうに感ずるわけでございますが、ある水準の生産を非常に刺激して、どうしてもその水準以上のものについて生産を確保する、あるいは増強するという場合には、かつて限界生産費を価格決定の一つの要素として取り入れたことがあるというふうには私も承知はいたしておるわけでございます。
 ただ、価格決定につきましてはいろいろの方法がございまして、私どもが今畑作物について中心としてとっておりますパリティ方式というのは、全体としてパリティと申します経営のコストを示す指標というものを補償してやるような計算の係数を掛ける、さらにそれに生産性の向上の動向というものを加味していくということによって全体として生産が円滑に行われる、数量的に見ましてもそれなりの生産が行われるということが政策目標になっておる、こういうことになるわけでございます。
 事実関係といたしまして私どもが数年見ておりますところによりますれば、現在の価格で畑作物の生産というものはおおむね維持され、物によってはかなり増加をしてきておるというふうに考えておるわけでございます。
   〔理事北修二君退席、委員長着席〕
それでやっとわかりました。私なりにわかりました。
 そこで、これは畑作三品の価格問題もそうなんでありますけれども、私が先ほどからその平均単収とその栽培経営面積について伺っておりますののは、生産費割れを起こしてまで農家が生産をいつまでも続けるかどうかということになったら、これは間尺が合わなきゃやめざるを得ないということになるわけなんでありまして、これは至極当たり前のことなんです。
 そういたしますと、私は基本的にここで価格を下げられたということは、言ってみれば経営面積の小さい方からやめていただきましょう、間尺の合わないものはやめていただきましょう、こういうことに通じていくのではないかというふうに思うんですけれども、私の考え方間違っていますか。
一番端的な生産性向上は単収であると私どもは思っております。したがいまして、過去数年の単収と近年数年の単収とを比較いたします際に、六十一年の収量は低いわけでございますから、それはそういう意味では、先生仰せのように、その数字の中にことしの単収が低いという事実は入ってくるというふうに思っております。
考え方はそれで結構です。
 そこで具体的に、実はこの基準病院というのは大変プライドが高いわけです。世上で言えば格式が高いわけですね。それから、よく言いますが病人というのは人質にとられたようなものですから、子供がかわいい親にしてみると、病院に行って先生になかなか言いたいことが言えないわけですね。実情はどういうことになっているかといいますと基準病院にはお願い状を出すのですよ。まるで代官様に頭を下げて出すようなお願い状、病院には大体「付き添いお願い簿」というのがあるのです。このお願い薄に書いて判こをもらって、それでお許しをいただいて子供のそばにおずおずと行く。これはどういう基準になっているかというと、厚生省告示というのが昭和三十三年に出ておりますが、その告示に基づいて保険局長と医療課長の通知が出ておりまして、ここでこういうことになっているのです。だから私は、今の考え方の基本、それから大臣の言われた、ぜひ実情的に、人情的にやりたいというので結構でありますが、問題は、そういう言葉だけではやはり下へいかないのですね。ぜひ国会でないとこれはけじめがつかないので、重ねてひとつ大臣からお答えいただきたいのは、こういう昭和三十三年の厚生省告示に基づき保険局長と医療課長の通知に基づく「付き添いお願い簿」などというものによって処理するのではなく、いろいろな医療上の基準はありましょうから、その基準の上にのっとりはするけれども、ぜひひとつ必要な父母の付き添いについては積極的に認めてやるという処置を直ちにとるということをひとつ大臣からお約束をいただきたい。