御理解いただいておりますように、この殖産住宅の事件について判断されたことでございますので、これはたしか半月くらい後に公開されるという事案について、その時点でその株式を引き受けて、そして半月くらいたった後に公開されたときに売り抜けたという事案だと思います。したがいまして、そういう事案を前提にいたしまして、間近に予定されておって、かつ、その価格が確実に公開価格を上回るというふうに見込まれるということを言われたわけでございまして、それじゃ数年、間があいておって、その数年、間があいておるけれども確実に公開価格を上回る事案についてはどうかというようなお尋ねになりますと果たしてどうかということになるわけでございまして、だから、その間近というのと確実に価格を上回るというのが並列なのか、あるいは一つが要件があればいいのか、その辺がこの決定だけでは判断がつかないというふうに考えております。
詳しく申し上げる時間はございませんけれども、あの問題の事件は、国会議員たる二人の被告人は要するに運輸委員会に属しておったわけでございまして、当時大蔵委員会に石油ガス税法案というのが継続審査されておったわけです。そういう石油ガス税法案について有利な取り計らいをお願いしたいという趣旨も含めましてわいろを供与したという事件でございまして、いわゆる説得勧誘行為というのが問題になりまして、その説得勧誘行為というのがいわゆる職務に密接に関連する行為だというふうに最高裁が決定した、こういう感じで受けとめております。
一番新しい判例というのは例の大阪タクシー判決がありますね。あれが一番新しい確定した判例と見てよろしいわけですか。そうすると、所属の委員会には関係はないということの理解でよろしいですか。
それから問題は、これは内閣法制局を呼んできちっと詰めなければいけないことだと思うし、恐らくしかるべきところで一生懸命研究して詰めているのじゃないか、こう思うのです、そのしかるべきところがどこかよくわかりませんけれども。
 そこで、議員の職務権限。議員は、今言う刑法百九十七条の公務員に入るのですか。入るとすれば、どういう権限を持っているわけですか。
これは国家行政組織法の十七条の二の第一項に「各省及び法律で国務大臣をもってその長に充てることと定められている各庁には、事務次官一人を置く。」というふうになっておりまして、同条の第二項におきまして、「事務次官は、その機関の長たる大臣を助け、省務又は庁務を整理し、各部局及び機関の事務を監督する。」というふうに規定されておりますので、そういう権限を持っているのではないかと思います。
そうすると、今のところでもいろいろな疑問があるのですけれども、きょうはその委員会じゃありませんから……。
 事務次官というのはどういう権限を持っていますか。別に文部事務次官とか労働事務次官とか限定しているわけじゃないですよ。
これは内閣法に、第二条、第三条に規定がございますから、この規定に基づいて、例えば「内閣がその職権を行うのは、閣議によるものとする。」こういうふうな規定がございますから、そういう点で、国務大臣としての職務権限があるのではないかと思います。もちろん、これは私の所管ではございませんから正確に申し上げるわけにはいかない問題だと思います。
たしか大臣が任命されるときには、国務大臣に任命すというのと、それから法務大臣というのと二本立てになっておったように思います。
 それで、国務大臣の職務権限ということにつきましては、国家行政組織法の十条に「各大臣、」以下省略しますが、「その機関の事務を統括し、職員の服務について、これを統督する。」いわゆる服務統督権というのが職務権限として掲げられていると思います。
今、国務大臣という言葉が出てきましたけれども、これは私もよくわからないのですが、大臣、辞令はどういう辞令で出るのですか。国務大臣に任ずというのか、国務大臣に補すというのか、法務大臣に任ずというのか、僕はなったことがないからよくわからないのですけれどもね。
 それで、国務大臣と各省の大臣とありますね。そうすると、国務大臣の職務権限というのはどういうふうなことになるのですか。各省の行政事務とは、設置法なら設置法には関係ないことになるのですか。その関係はどういうふうになるのですかね。本当は内閣法制局を呼ぼうかと思ったのですが、僕は、委員会には余りほかの人を呼ばない主義なものですから呼んでないわけですけれども。
日本全体を見ますと、東京一極集中になっていると思います。府県単位で見てまいりますと、多くの府県では府県庁所在都市一極集中になっていると思います。やはり、多極分散型の国土づくり、国全体につきましてはそういう方向で四全総ができ上がっておるわけでございます。府県単位に見ましても、やはり同じような配慮が必要じゃないだろうかな、こう思うわけでございまして、やはり多くの核、その核を中心にして創意工夫を使って特色を生かして、活力のある地域社会をつくっていくということじゃないだろうかなと思います。
 東京一極集中の結果は地価高騰につながっていったわけでございますけれども、私は、土地はあるんですよ、知恵を出せばいいんですよ、努力すればいいんですよと言い続けてまいっているわけでございます。土地があるんだよという例でこんなことを言うとしかられるかもしれませんけれども、お米が余っちゃって七十七万ヘクタール転作を求めている。これは水田の三分の一なんですね。しかし、転作してやっていける目途はなかなか立たない。だから、遊ばしている水田も随分ございます。農地以外に持っていくことは許されない。それがそのまま通っていく日本であるということは土地があるという証左じゃないか、ちょっと皮肉みたいなことになりますけれども、そうも言えるわけでございまして、やはりみんなで知恵を出して、それぞれの土地が国民に適正に利用されるような状態に努力していかなきゃならない。そういう計画を立て、そういう計画が実現されるような配慮、工夫が必要じゃないかな、こう思っておるわけでございます。