お答えいたします。
 線引きの見直しにつきましては、御案内のように、昨今の住宅事情、宅地事情というものが非常に旺盛な需要に応じられないような環境の変化がございました。したがって、調整区域、市街化区域等々における宅地対策の上から、一応知事さん方に一つの基準をお示しして、地域への実情に合わせて対応をしていただきたいような基準方針を示したということでありまして、反応といたしましては、御案内のように、応じたところもありますし、拒否反応を示されたところもあろうかと思いますが、とにもかくにも国民の方々の住宅、宅地需要に応ずるような対応として、時期的にはいささかいかがなものであろうかということは承知いたしておりますけれども、とにもかくにも一つの基準としてお示ししようということで、局長通達でお示ししたというようなことであったかと思います。
私は、民間デベロッパーによる開発並びに再開発がさまざまな問題を含んでおりますけれども、そのうちきょうは二つ取り上げて質問したいと思います。
 九月十六日付で建設省が線引き見直しの通達を出されましたけれども、各紙とも不動産業界からの強い要請を受けて行ったものと指摘して、この背景に疑問を投じております。十月二十四日の衆議院建設委員会で、わが党の瀬崎議員が、この通達の裏には業界からの多額の献金があったという疑惑を追及しました。昭和四十五年から都市計画法による線引きが始まったんですけれども、おおむね五年ごとに見直すということになっていたのに、今度の通達では随時市街化区域をふやすことということを求めている。これは都市計画法の改正以来十年来にして文字どおり根幹を変更するものだとして、きわめて重大だと指摘されておりますけれども、これまでの国会での審議経過、答弁などから見て、一体どうしてこういう変更を行ったのか、明確な答弁を大臣から求めたいと思います。
料金の改定につきましては先ほど申し上げましたようなことでございますが、値上げ率が平均で四六・七％であったというふうに聞いております。この月平均どのくらいかかるかということは、どうもそれぞれの御家庭での状況によって異なりますので、私どもしかとわかりませんが、私どもの方で県営住宅での平均的な家庭でお使いになるという場合のデータ等を見せていただきましたところでは、従前は月六千円程度だったものが値上げ後八千七百円程度の月当たりの価格になっているというふうに聞いてはおりますが、しかし、これもちょっとその御家庭の状況によって相当差があるんだろうと思いますので、今後よく地域の実情等によりまして、このような誤解等がないようにうまく運営していくように指導したいと思っております。
これで終わりにしますけれども、非常にインチキな感じがするんです。というのは、入居案内書では八千円から九千円ぐらい月にかかるでしょうと、こういう案内書がある。現在節約して使用して約一万六千円から二万円だと。これが今度新料金になると二万五千円から三万四千円ぐらいになる。というと、その最初の入居案内書の金額からいくと、八千円のものから見ると八、三、二十四、約三倍、三万四千円だと約四倍、こういうような値段になるということは、大変入居者に過酷な仕打ちになっているんじゃないか。担当が通産省だからうちの方は知らないみたいな住宅局長の話だけれども、そんな冷たいことを言わないで、しっかり手を打ってもらいたいと思うんです。
日程第三、日本国とポーランド人民共和国との間の通商及び航海に関する条約の締結について承認を求めるの件、日程第四、日本国政府とフィンランド共和国政府との間の文化協定の締結について承認を求めるの件、日程第五、特に水鳥の生息地として国際的に重要な湿地に関する条約の締結について承認を求めるの件、日程第六、南極のあざらしの保存に関する条約の締結について承認を求めるの件、日程第七、所得に対する租税及びある種の他の租税に関する二重課税の回避のための日本国とドイツ連邦共和国との間の協定を修正補足する議定書の締結について承認を求めるの件、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とカナダ政府との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件、廃棄物その他の物の投棄による海洋汚染の防止に関する条約の締結について承認を求めるの件、廃棄物その他の物の投棄による海洋汚染の防止に関する条約の紛争の解決に関する改正の受諾について承認を求めるの件、右八件を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。外務委員長中尾栄一君。
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日本国とポーランド人民共和国との間の通商及
 び航海に関する条約の締結について承認を求
 めるの件及び同報告書日本国政府とフィンランド共和国政府との間の
 文化協定の締結について承認を求めるの件及
 び同報告書特に水鳥の生息地として国際的に重要な湿地に
 関する条約の締結について承認を求めるの件
 及び同報告書南極のあざらしの保存に関する条約の締結につ
 いて承認を求めるの件及び同報告書所得に対する租税及びある種の他の租税に関す
 る二重課税の回避のための日本国とドイツ連
 邦共和国との間の協定を修正補足する議定書
 の締結について承認を求めるの件及び同報告
 書原子力の平和的利用における協力のための日本
 国政府とカナダ政府との間の協定を改正する
 議定書の締結について承認を求めるの件及び
 同報告書廃棄物その他の物の投棄による海洋汚染の防止
 に関する条約の締結について承認を求めるの
 件及び同報告書廃棄物その他の物の投棄による海洋汚染の防止
 に関する条約の紛争の解決に関する改正の受
 諾について承認を求めるの件及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔中尾栄一君登壇〕