実はいろいろ議論をしてきたわけでございますが、政府としては与党との相談もしなければならない。そこで、ことしの三月に自民党政調会の中に、院法改正に関する懇談会というものを設けて、そこでいろいろ相談をした結果、院法改正は慎重であるべきだという結論に出たわけであります。それを踏まえまして、一方やはり会計検査に対する何か問題のあったようなものの全面協力という点も必要だというような観点から、ことしの七月二十三日に内閣官房においては、各省庁大臣に対しておふれを出したわけです。それは結局会計検査院と各省庁との間では、非常にむずかしい問題なんで、引き続き検討をするようにしてくださいと、いまの状態で法改正を提案することは困難でございますと、しかしながら、いまあなたのおっしゃったように、法改正ができないというその間においても、会計検査院の検査機能の充実を図るために、政府関係金融機関を所管する各省庁の間で、次のような実行上の措置を申し合わして、検査への一層の徹底を図ってくれという中の一つに、いわゆる肩越し検査への協力というものがございまして、個々の検査の実情に応じ必要な協力を行うと、それから、調査依頼の協力として、会計検査院から各関係機関に対し検査の必要上その調査依頼があった場合には、できるだけこれにこたえていく、こういうようなことがあったものですから、あるいは資料の提出ということについて大蔵省からも今度は大蔵省の所管の輸出入銀行、開発銀行、国民公庫、これらに対しては銀行局長名で内閣から言ってこられたことを下に徹底をさして、それでその間においても検査機能の充実を図っていくように努めようということをいまやっておる最中でございます。
 それからついでに、私の先ほど答弁をいたしました中で、ちょっと誤解されては困るようなことがあったものですから言い直しておきますが、きょう夕方発表される予定のいわゆる金利の改定と、長期プライムの改定という中で、基準金利については年内堀え置きをこのものについては考えますと言った中で、政府三機関と私が言ったと思うんですが、正確に申しますと、そうではなくて、国民公庫、中小公庫のほか環衛公庫、医療公庫、北東公庫の中小向け等について年内金利の据え置きと、商工中金はそれには入らないということでございますから、訂正をいたしておきます。
確かにおっしゃるように一歩前進であることは間違いないと私は思いますね。だからそのことで、院法改正そのものをやらなくてもいいんじゃないか、そういうわけには払いかないんじゃないか。とりあえず院法改正まではいわゆる肩越し検査で処理をすると、しかし、本質的にはやっぱりきちっとした院法改正をやって、そして業務がスムーズに進むようにするというのが筋ではないか、大臣、私はこう思うんですけれども、大臣の御所見をお伺いしておきたいと思います。
先ほど佐藤委員に御答弁申し上げましたとおり、肩越し検査の場合に、いままで御協力をいただかなかった一部の金融機関において、今後全面的に御協力いただきますれば、従来に比べて一歩前進になるかと思いますけれども、およそ肩越し検査と申しますのは当該政府関係金融機関の御協力を前提としての検査でございますから、そこにおのずから協力の度合いによりましては検査の限界というものがございます。したがいまして、自主的な検査の徹底という面からいきますと、十分な検査が行い得ない場合があるいはあろうかと思います。そういう点が実は事実違うわけでございます。
私は、長野県の浅科村にあります五郎兵衛新田古文書、この問題について、質問というよりもいままでの経過がございまして、特に文部大臣にお願いと要請をまず申し上げたいというふうに思います。
 この古文書の内容、それからこの古文書が実は学習院大学に行っておりまして、それが返還されるというような問題がございます。それと、この古文書の持っている意義というか意味について簡単に大臣に御理解していただく意味で申し上げてみたいというふうに思います。
 この古文書は、江戸前期寛永年間でありますけれども、市川五郎兵衛という人が五郎兵衛用水を開発いたしました。この五郎兵衛用水の工事の模様、用水の維持管理、水利権また入会権などずっと記されているわけであります。そしてこの資料全体は、当時の村の生活や文化の記録が全部残っております。特に人の生命というふうに言われましたこの用水を中心にいたしまして、部落の形成過程、そういう点がきわめて克明に記されている古文書になっているわけであります。
 たまたま一つの事件が、五十三年だと思いますけれども、春に起きました。ここに「水と村の証言」、副題として「五郎兵衛新田物語」、こういう本があるわけですけれども、その十四ページにこういうことが書いてございます。途中からですから、ちょっと入り口があれですけれども、「ここからほど遠くない家に、二年前の早春のある日、七センチ角の小さな紙が誰かの手ではられた。」どういうものがはられたかというと、「「チョウリッポの住む土地は、このミマヨセには一坪もない。早く出て行け、区民一同」。その一枚のはり紙から、この物語は始まる。」これは細かいことを書いてありますが、大臣に理解していただくために、これを大臣に差し上げますから、また暇なときにひとつ読んでいただきたいと思います。
 私がこういうふうに申し上げただけではなかなか理解のできない深い内容があるわけですが、そういう張り紙を受けた被差別部落の人たちが非常に悲しんだわけです。よく考えてみれば、この用水を中心にして部落が形成されてきた。そして私どもの祖先は特に石屋ということでこの用水をつくってきたんだ。ということになれば、出ていくのはこの張り紙をした人じゃないか。そのためにもこの部落が形成されてきたということをお互いに研究したい。ところが、この古文書が三万五千点あるわけでけすけれども、その大部分が学習院大学にすでに行っていた。じゃ学習院大学からそれを村に戻してお互いに研究しよう。そこで学習院大学に行っている古文書を返還させようではないかという運動が起きたわけです。皆さんの努力と学校の配慮、また文部省にもいろいろお手伝いしていただきまして、その学習院大学に行っている古文書は全部村に寄託いたします。その方法は、原本は全部村に持っていきます。しかし、大学にいままであったもの、村にあったもの三万五千点を全部リコピーにして学校の方へももらいたい、そういうことで協議が成立いたしました。
 そこで、文部省にも大変御厄介になってきたわけでありますけれども、二つの点についてまたお願いしたいというふうに思うのです。そういうことで、一つはリコピーで三万五千点ですから、それを全部とって返すというふうに言っても大変な事業になったわけです。そこで文部省の補助事業として近世文書緊急調査事業ということで緊急に予算を見積もっていただきまして、五十四年に七百万円、五十五年に千二百万円、そして今度五十六年度の予算になっているわけですけれども、村の方の要請は千二百万円、それから五十七年度の計画として八百万円、このくらいな予算で、何とかこの事業を完成させたい、整理したい、こういう事業が進んでいるわけですけれども、いままでの経過に照らして、この面について文部省の絶大な御協力をひとつお願いしたい、こういうふうに思うわけですが、いまどんなふうにこの事業費はいっているのでしょうか。