お答え申し上げます前に、先ほど労働力調査で約四百万と申し上げましたけれども、正確な数字は四百二十三万でございますので、建設省と違いがあるわけではございませんので、お答えいたしておきます。
 それから能力の開発向上につきましては、第二次建設雇用改善計画の中の一つの大きな柱として掲げておりまして、私どもとしては、建設技術の高度化なりあるいは多様化に対応した職業訓練体制を整備していくこと、あるいは技能の適正な評価がなされそれに対する処遇が改善されていくことということが基本的に重要ではないだろうかというふうに思っておりまして、職業訓練の体制といたしましては、まず公共職業訓練の分野におきまして労働省で行っております養成訓練につきましては、建設関連職種が一番多くの割合を占めておりますし、建設関連の職業訓練については重点的に進めておりますし、それからもう一つは、事業内におきましてやはり能力開発のための訓練等を進めていただくということが重要でございますので、これに対する行政としてのお手伝いをさらに進めていきたいというふうに思っております。こういうような技能の開発向上ということが建設労働者全体の福祉の向上にもつながるものというふうにも理解しております。
労働省にお伺いいたしますが、先ほど賃金と雇用保険ということに絞って話を進めると、こう言いましたけれども、極めてやはり大きな問題といたしましては、いわゆる雇用の確保とそれから能力の開発、これが極めて大きな問題だろうと思うんですね。その点についてはどうしたらよろしいとお考えになっておりますか。
ただいま村田先生のお話を承っておりまして、私も地方の自分の出身地の県なんかの実情を見て、なかなか御指摘のとおりであると思って拝聴しておったわけでございます。この建設労働者の数の労働省と建設省の違い、これは何であろうかと今思って、ここで官房長とも話をしておったわけでございます。恐らく農村の兼業農家の人たち、一種兼業、二種兼業、そういった人たちが農閑期にこういうところに流れてきている。それだけに、雇用保険とか社会保険に加入をしないで、日雇い労務者あるいは長期の労務者という形で入ってまたそれを抜けているわけでありますから、そういう者も入っているのであろうと思ってこの統計の数字を私は今見比べて勉強しておったわけでございます。
 建設省ではしからばということでございますが、良質な労働力を確保するということはこれはもう建設業界にとって極めて大事なことでございます。建設業において健康保険、厚生年金保険等の社会保険及び雇用保険の加入状況は必ずしも十分でないのは今御指摘のとおりでございます。このため、所管事項の執行に当たりましては、予定価格の中に事業主の負担に係る社会保険料等を積算するとともに、各発注部局に対しまして各種保険制度への加入等労働福祉の改善について請負業者を指導する等の措置を講じております。また、建設業界に対しては、元請・下請関係合理化指導要綱などによりまして、雇用保険、健康保険及び厚生年金保険の保険料を適正に納付することなどを指導しているわけでございます。今後とも建設労務者の福祉水準の向上を図るために、関係行政機関と連絡をとりながら積極的に業界を指導していきたい、かように思っております。
きょうこの話に深はまりをしようとは思いませんけれども、電事連は下北半島という漠然としたあの地域に要請をしているわけですが、下北半島といいましても、東通村あり、また六ケ所村あり、またむつ市あり、あるいはまた大畑町あり、大間町あり、風間浦村あり、佐井村あり、そういうような中にあって下北半島、そうしてどこそこということがないままなんです。これだというと、青森県としてもまたさっぱりわからない。何が目的で行ったんだろう。
 大体青森県の開発の歴史というのは、常にだまされてきているわけですよね。お隣の岩手県の釜石においては、三点セットみんな受けようじゃないか、こういう運動が積極的にまた出されているわけです。じゃ両方てんびんにかけられて、やがてどこかに落ちつくのかしら、こういう疑いもまたあるわけです。私は、疑った方がいいとは思っております。思っておりますけれども、少なくともこうした問題について晴れない疑点がたくさんあるわけです。ウランの濃縮工場というけれども、ウランの濃縮工場というものの計画はどうなっているのだろう。これは岡山の方に商業プラントだってつくられるはずになっていると聞いています。だが、また幾らか青森の方にも予定しておかないというと、汚いものばかり置いてくるんじゃお断りされるであろうから、幾らかはいいものもプレミアムとして持っていこう、こんな単なる構想でおいでになっているとするならば、これはとんでもないことだ。むつ小川原開発というのは三全総において打ち出されまして、もう二十年近いです。これは計画というのは全く名ばかりであって、構想で終わっているわけです。構想に振り回されて、青森県の開発の歴史というものは常に失敗また失敗、こういう現状にあるわけなんです。
 それで私は、核燃料のサイクル基地、核燃料サイクルというのは一つの理念としてあるけれども、基地というものの理念は、これは最近になって出てきたものだろうと思うんです。しかし、この基地の理念だって、果たしてあそこが今必要とされ、適当とされるであろうかということについては多くの吟味が必要であろう、私はこう思いますので、この後また当該委員会がその問題についてもぞっこん討議されていくことだろうと思いますから多くは申しませんが、少なくともあの地域において計画されている数多くのことが、あるいは原発のことにしても二千万キロワットなんて言ってきたけれども、この計画だってもう見直しをしなければならない段階に来ているだろう。そのかわりに再処理工場だなんていうことは、真っ平御免だと言っている。予定されているところの白糠地域における原発だって御免だと言っているわけですよ。漁業権の獲得のための三分の二の多数なんか、とっても得られるような見込みにはなっておりません。そういうところに今度は再処理工場だと言うんですから、あの狭い村の中で大変な騒ぎになっております。先に決めたことも行えなくなって、さらに悪い条件のものを押しつけられようなんていったって、私はこれは間違っていることじゃないだろうか、こうも思えますので、科学技術庁においては、言うなれば科学行政における信頼の問題で、よほど気をつけてもらわなければならない、こう思います。
 そこで、先ほど石渡次官が青森においでになって、新港だけは何とかするんだ、こうおっしゃったとするならば、新港だけは何とかするのですか、お答えください。