平成元年度一般会計補正予算（第２号）外二件両院協議会協議委員議長から報告書が提出されました。よって、この際、協議委員議長の報告を求めます。野田毅君。
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    〔報告書は本号末尾に掲載〕
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    〔野田毅君登壇〕
休憩前に引き続き会議を開きます。
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 平成元年度一般会計補正予算（第２号）外二件両院協議会協議委員議長の報告
御異議なしと認めます。よって、協議委員は議長において指名するに決しました。
 直ちに指名いたします。
 平成元年度一般会計補正予算（第２号）外二件両院協議会協議委員
      野田  毅君    近藤 鉄雄君
      越智 伊平君    佐藤 信二君
      原田昇左右君    官下 創平君
      谷川 和穗君    越智 通雄君
      中村喜四郎君    中村正三郎君
 ただいま指名いたしました協議委員諸君は、直ちに議長応接室に御参集の上、議長、副議長各一名を互選されることを望みます。
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本日、参議院から、平成元年度一般会計補正予算（第２号）、平成元年度特別会計補正予算（特第２号）、平成元年度政府関係機関補正予算（機第２号）はいずれも否決した旨の通知を受領するとともに、返付を受けました。よって、国会法第八十五条第一項により、本院は、平成元年度一般会計補正予算（第２号）外二案について両院協議会を求めなければなりません。
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 平成元年度一般会計補正予算（第２号）外二件両院協議会協議委員の選挙
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  平成二年三月二十六日
    午後二時 本会議
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○本日の会議に付した案件
 平成元年度一般会計補正予算（第２号）外二件両院協議会協議委員の選挙
 平成元年度一般会計補正予算（第２号）外二件両院協議会協議委員議長の報告
    午後六時三十三分会議
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決いたします。
 裁判所職員定員法の一部を改正する法律案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
残りの非常駐簡裁に裁判官を常駐させるべきかどうかということは大変問題でございます。
 現在裁判官の常駐していない簡易裁判所の事務量というのは、裁判官一人当たりの五分の一以下でございます。そういう状況のところへ裁判官を配置することがいいのかどうか、むしろ忙しいところの陣容を弱くしてそういう事件の少ないところへ配置するのがいいかどうかということについては、私どもはそれがいいとは考えていません。（木島委員「質問に答えてください。それをした場合にはです」と呼ぶ）実は、昨年二庁解消いたしましたのも相当工夫をいたしまして、てん補の組み合わせを考えた上で実施したものでございます。非常駐庁を解消するという前提をとればおっしゃるとおりでございますが、私どもはその前提をとっていないわけでございます。
今月末で統廃合によって四十一の地家裁支部が廃止されるわけですが、そうするとそこは全部独立簡裁が残るわけですが、これは全部非常駐の裁判所になるわけですか。
失礼いたしました。
 独立簡裁の非常駐庁が四十二でございます。非常駐庁乙号支部で九十八あったわけでございますが、そのうち四十一廃止いたしまして残り五十七、こういうことでございます。
五分前になりましたので、最後の質問になりますけれども、実は新日本製鉄、千代田生命、日本生命、清水建設、長谷工、ＮＴＴ、伊藤忠、第一生命、味の素、西武百貨店、東急、神戸製鋼、平安閣グループ、麻生セメントというふうな会社の名前があります。これは実はシルバーサービスを既にやっておるなり、今から始めようということで計画をしておられる民間の企業でございます。いわゆる業種を問わず、たくさんの企業がシルバーサービス部門に民間として入っていこうとしておる。それから、介護費用保険なんかを損保の各社が一斉に始めておるということですね。これは、高齢化社会への対応に対しての公的責任に対する不安があるからこういうふうな民間企業の参入が可能になる。金持ちはこれで済むのかもわかりませんけれども、普通の人間はこういうふうなシルバー産業にお世話になるということはできない。やはり公的な福祉サービスに期待をせざるを得ないと思います。またそれが普通であるというふうに思いますが、やはり高齢化社会への対応の基本は、公的責任というものを何としても確保しなければならぬということが、先ほども申し上げましたけれども、大事だというふうに私は思います。
 高齢者福祉の最前線で努力しておられるのが市町村の首長さんであり、職員である、そしてその対象となっておるのは市町村の住民の皆さん方ですけれども、この最前線での市町村が安心して将来にわたって全力を挙げて取り組んでいけるような環境をどうつくっていくか、こういうことについて自治省は、市町村の立場に立って厚生省に対して、関係省庁に対して強く要求していただくことが必要だろうと思います。
 最後に自治大臣の御決意を聞かせていただきまして、質問を終わりたいと思います。