これは御本人が異議がございましても、もちろん吏員によりましてそれが立ち会った上でその署名押印をするわけでございますから、それは一応有効な土地調書として成立するわけでございます。ですから収用委員会に参りました際に、特段にそれが違うというふうな立証が行われました場合にはそれに基づいて裁決ということはあり得ると思いますけれども、そういう証明がない場合には、吏員が立ち会って土地調書に署名押印したものにつきましても、先生のお話では憲法上ということがございますけれども、私どもといたしましては、この法律は憲法にも合致しておるというふうに考えておりますので、土地収用法上は有効であるというふうに考えております。
よろしくないから質問しているのであって、憲法上の問題がある。法律があるから県の職員をして署名押印させるということは、それはそれであったかもしれないけれども、その点が実は問題になっているわけですね。
 そこで、自分の土地がどこだかわからないから確認をしたいということについて、地主の皆さんが基地の中にこの前もあったように、ひとつ実地検証さしてもらいたいということを言った場合に、これを建設省としてはどういう対応を示すのですか。
土地収用の件につきましては、これは土地収用法上土地調書につきまして拒否をされました方につきましても、市町村の吏員をもって立ち会わせまして署名押印をいたしますと、その署名押印されました土地調書は有効に成立するという法律上の規定はございます。
 以上でございます。よろしいでしょうか。
お答えいたします。
 昭和五十二年五月十四日をもちまして当時の暫定使用法に基づく使用権は消滅したわけでございます。しかしながら当該の土地につきましては、土地の占有を地主に引き渡すまでの間、国としては当該土地を管理する責任があったわけでございまして、地主に占有を引き渡すまでの間管理するという権限を国が有しており、その間にいま先生御質問の法律が制定されまして、それによって公用地暫定使用法に基づく使用権が四十七年五月十五日から五カ年の期限が十カ年と延長されたことによりまして、改正前の公用地暫定使用法により公用使用権を有していた土地を五月十四日における使用の目的と同じ使用目的を持って公用使用する権限が与えられたというふうに理解しておるわけでございます。
次に、沖繩の米軍用地の強制使用の問題点についてお伺いいたしたいと思いますが、これはいろいろ経過があるわけでありまして、昭和四十七年五月十五日に沖繩の復帰に伴って、当時米軍用地等々として使用されていた土地等を引き続きさらに五年間強制使用する沖繩における公用地等の暫定使用に関する法律、これは略称公用地暫定使用法と言っておりますけれども、これが施行されたことは御案内のとおりです。
 そこで昭和五十二年五月十八日に、沖繩県における地籍明確化のための、沖繩県の区域内における位置境界不明地域内の各筆の土地の位置境界の明確化等に関する特別措置法、これを地籍明確化法と言っておりますけれども、これが成立をして、明確化作業の実施機関は、一つは米軍及び自衛隊の軍用地については防衛施設庁、民間地については沖繩開発庁。この法律の附則第六項によって公用地暫定使用法の第二条第一項ただし書き中に五年を十年に改めるということになっておりました。このときにいろいろな手違いや問題点がありまして、ここに四十七年の五月十五日、次は昭和五十二年の五月十四日となるべきのを五月十八日ということになりまして、四日間の空白が実は生じたわけです。この点は非常に重大なことなんでありますけれども、この点についてはどういうように認識をされていらっしゃいますか。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      愛知 和男君    伊藤宗一郎君
      瓦   力君    高村 正彦君
      鈴木 宗男君    中川 昭一君
      中谷  元君    中山 正暉君
      丹羽 雄哉君    増岡 博之君
      三原 朝彦君    宮下 創平君
      山崎  拓君    山下 元利君
      上田 卓三君    小澤 克介君
      大出  俊君    嶋崎  譲君
      関  晴正君    吉田 正雄君
      和田 静夫君    冬柴 鐵三君
      山口那津男君    東中 光雄君
      神田  厚君
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平成二年十月十二日（金曜日）
    午後二時十八分開議
 出席委員
   委員長 瓦   力君
   理事 鈴木 宗男君 理事 中川 昭一君
   理事 丹羽 雄哉君 理事 宮下 創平君
   理事 上田 卓三君 理事 和田 静夫君
   理事 冬柴 鐵三君
      愛知 和男君    伊藤宗一郎君
      中谷  元君    中山 正暉君
      増岡 博之君    山下 元利君
      小澤 克介君    嶋崎  譲君
      関  晴正君    吉田 正雄君
      山口耶津男君    東中 光雄君
      神田  厚君
 委員外の出席者
        特別委員会第三
        調査室長    下野 一則君
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十月十二日
 瓦力君が委員長に当選した。
同日
      鈴木 宗男君    中川 昭一君
      丹羽 雄哉君    三原 朝彦君
      宮下 創平君    上田 卓三君
      和田 静夫君    冬柴 鐵三君
 が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
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    〔山下（元）委員、委員長席に着く〕