本日の議題になっております国際熱帯木材協定、あるいは出版物の国際交換条約、それから国家間の公の出版物の交換条約、これについては別に依存ございません。
 ただ、出版物の国際交換条約でありますとか、国家間の公の出版物の交換条約が採択されてから二十数年間批准されなかった。それについては奇異の感を持つわけであります。しかし、この問題は既に八百板委員から午前中に取り上げられましたのでここでは繰り返しませんけれども、私の考え方を述べておきますと、これは必ずしも批准しなくても、二国間条約があればそれで間に合っているからというふうな政府の今までのお考えというのは、どうもやはり文化交流の重要性というのを今まで軽視されてきたことの一つのあらわれではないかというふうに思います。やはりこういう国際条約に加入することによりまして、国際的な舞台で文化交流の重要性を強調していく。そのためにはやはりこういう条約を早く批准すべきであったというふうに考えます。
 また、この二つの条約はいずれも国連、ユネスコに関連している条約ですけれども、現在の国連であるとか、あるいはユネスコにいろんな問題があることは私も承知しておりますけれども、問題があればあるほどそれを是正するためにやはりこういう国際協力、これに関連したところの国際条約なんかを早く批准することによってそれを血していく、そういう姿勢を望みたい。今後そういう姿勢をとっていただきたいという希望を述べておきます。
 私、きょう質問しようと思うのは、カレントな国際情勢についての問題で二つほど質問したいと思うのですけれども、一つは、ロンドンにあるリビア大使館、リビアでは人民代表部とかといっているそうですけれども、実質的には大使館だと思いますが、その大使館からデモ隊に対して発砲事件があって、そのためにイギリスの警官が死んだというふうなことが報道されておりますが、これは新聞の報道ですけれども、やはり大使館の二階から発砲されたということはこれは事実じゃないかというふうに私は考えております。普通には全く理解できない、大使館の二階から銃を発砲して人を傷つけるなんというふうなことは全く理解できないことなんです。やはりどうも本国におけるカダフィ政権と何らかのつながりがあったように想像されるんですけれども、一体このカダフィ政権というのは、もしやったとすればどういう動機からやったのか、どうも我々に理解できないんですけれども、外務省としてどういうふうにこの事件を理解しておられるか、まずそのことをお聞きしたいと思います。
中東なんかは、与党の中の根回し、それから野党との話し合いもしていかれるべきだと私は思うんですよ。そういうことをやれば、野党だって別にそんなに何が何でも反対だというような頑固な人はいないわけであって、ただどうも外務省のスケジュールのつくり方を見ていると、内部だけでとにかく進めちゃって、それで野党とは事前に余り話もしない、決まってから持ってくるというふうなこともあって、その辺のスケジュールの決め方、外遊日程あるいは外交日程の決め方というものについてももう少し工夫があってしかるべきだと、こう思います。その辺は私の希望ですが、お答えをいただいて私の質問を終わります。
別に総理大臣と連動しているわけではございませんでして、私はまた私自身なりに外務大臣としての職責を全うするために、行かなければならぬところは行がしていただきたいということであります。まだしかし具体的な計画はつくっていない、こういうことです。
ただいまの質問にお答えをいたします。
 理事会の決定に基づき、文部省に対しまして、できるだけひとつ現行の状況の中で学生の諸君に措置をしていただきたいという申し入れをいたしましたが、その結果が本日、理事会に報告をされたわけであります。
 委員長としては、その要請に基づいて文部省が文部省としてできる精いっぱいのことをやったと思っておりますが、なお理事会の結果に基づきまして文部省と折衝をいたしました結果、これ以上は文部省としても限界である、こういうことであったわけであります。
 ありのままを委員長としては御報告を申し上げておきます。
そういたしますと、かなり明確になったわけでありますが、予算は予算、法律は法律、それぞれ独立しているものである、こういう御説明であったと理解をいたします。
 そこで、私はちょっと委員長にお尋ねいたしますが、五月の十八日に本委員会におきまして、理事会の審議経過を踏まえて、この委員会に委員長より提起がありました。これは、御承知のとおり救済措置の問題であります。
 それから今日まで経過をしてきているわけでありますが、この経過措置についてどのように把握をされておりますのか、委員長の責任で提案されたわけでありますから、委員長からひとつお答えをいただきます。
いや、訂正せぬでもいい。ほかと直接買うた時価を参考にしたという程度なら、それは構いませんよ。
 福島交通がこれを地主から買い取る契約を締結したのは発表される直前の四十六年九月二十九日付の契約です。それで駅の工事にはもう積極的に協力している。実際交換契約をやったのは五十六年でしょう。だから五十六年の直前の時点で鑑定してもらったら、このお百姓の皆さんから一平米当たりわずか六千円で手に入れた土地は五十六年現在で鑑定してもらったら非常に高い鑑定にしてもらえますよ。それで等価交換で二百何ぼお金渡したとしても、希望する宇都宮の一等土地が手に入りますよ。だからこの二万一千円という鑑定をする場合に、実際は国鉄は四十七年から買収交渉をやり、四十七年から承諾を得て土地を使っているんだから、本来なら四十七年に交換契約が成立して四十七年の時点の鑑定結果で交換するということも可能であった。ところが五十六年に延びた。そこで、鑑定やったら高い金になって、福島交通は平米六千円で手に入れたものを二万一千円で鑑定をしてもらっている。このことだけで概算差益約一億ですよ。私の計算では一億一千万ここでは利益が上がった。そして宇都宮の土地は現在では平米当たり百万ということですから、これは御存じのとおりにもう大変な巨額の土地になっている。二億二千三百万以上するということになっている。こういうことが本当に交換契約としてこの土地でやられてこういう利益を与えでいいのだろうか、こういう問題を私は言わざるを得ないわけですよ。もしも交換ではなくて買い取ったとしておったら、国鉄は四十七年時点で買い取りに成功しておれば、福島交通が売っておれば、平米当たり二万一千円どころかもう少し安く買えていますよ。で、福島交通がその金でかわりの土地を買ったとしても、国鉄はあの宇都宮の土地を福島交通に簡単に売ってやりませんよ。まさにこの駅の土地が欲しいから宇都宮の土地をくれくれと言われれば出さざるを得なかったんでしょう。まさに小針戦略にうまくはまっておるわけですよ。そして巨額の利益を得ておるという、この問題は私は見過ごすことができぬと思うんです。
 そこで、国税当局に伺いますが、土地を売ったり買ったりすると税金はどうなりますか。交換をすると税金はどういうような扱いになりますか、まず簡単に。