この法律をつくりました趣旨というものは、決して戦争協力をしようというものでもありませんし、今の世界情勢というものは、もう従来の発想による国と国との戦争というものを想定できない状況になってきた。最近、おっしゃいましたように、これはソ連もペレストロイカをやって新思考外交になって、今まで米ソの対立、対決というのが世界の戦争の火種であったわけですけれども、それがなくなって、米ソがともに参加しておる国連の安保理事会が機能するようになって国際社会の敵、平和を破壊するものという認定がなされるということは、これは従来の一国と一国の戦争とか、そしてまた武力でもって片つけるというのじゃなくて、今度の国連決議でもよく見ておっていただければ、これは平和の破壊だからもとへ戻しなさい、そのために経済制裁を国際社会みんなで一致結束してやっていきましょう、委員おっしゃるように、平和的に解決しましょうということで、戦争に移らずに膠着状態に入って、さあどうするかこうするかという努力が今ずっと続いておるわけでありまして、私は、国際社会が平和的に問題を片つけていこうという全く新しい姿かたちが今戦後四十五年たって初めて生まれてきたのではないか、こう見ております。
 これは思想やイデオロギーを背景にした東西の対決が終わりを告げたからこそ初めてできるような場面であって、そういうときに一国が力が強いから弱いものをやっつけるのは当たり前だというような弱肉強食の時代を今後許してはいけないというので国際社会が立ち上がっておる。そういう国際社会の経済制裁に対しては、事は国連の決議を受けてやっていることなのですが、経済制裁にしても、国連に加盟していないスイスでもこれはやはり参加した方がいいというので自主的に参加をして、経済制裁で反省を求めていく。もう新しい、昔の大砲の弾とか戦車の進軍によって片をつけようというようなことから、国際社会みんなでこれが許されるか許されないかを決めて平和的に片つけていこうというのが世界の大きな希望の持てる流れだと私は思っておりますから、そういう国連のいわゆる一連の行為に対してその実効性を高めて、もう二度と再び力でやられることはやむを得ないといって許してしまったり、それを認めてしまったりしたのでは、世界の新しい秩序も絶望的になりますから、こういったことは許されない規範であるということを、冒頭委員もおっ
しゃったように、国際協力の中できちっとみんなが決めていこう。そのためには抑止は抑止、対話は対話、いろいろ例を引いて大変わかりやすく御質問いただきましたけれども、そういったようなことに対して日本は武力の行使をしないで、武力行使を伴わないで、できる限りの協力をすることが大切ではないかという発想でつくった法案でありますので、どうぞその考え方もお認めをいただきますようにお願いしたいと思うのです。
それは建設大臣と大蔵大臣と相談をしまして、とにかく補助率も今下がっておるわけや。きのうもちょっと聞いたけれども、下がったままでこんなものやるといったってできやせぬのやから、その補助率を上げるためには大蔵大臣に、こんないい法律をつくるのやからぜひ実効を上げるためにちゃんともとへ戻してくれと言うて要求をしてもらいたい。そして特別重点地域に指定したところは本当に重点的にこれは予算を充当するというふうなことを約束してもらわぬとさっぱりぐあいが悪い。せっかくいい法律ができたんやけれどもなという結果になりかねないので、これは特に長官にお願いを申し上げておきます。私は余り時間がないんでゆっくり言うてられへんのですね。
 それで、何で下水をやいやい言うてるかということを一言言います。
 これは大阪府の環境白書に「大阪府下の河川の水質（ＢＯＤ）の概況」というのが出ている。汚れている十ミリグラム・パー・リッター以上のものというのは大阪の南部を除いて全部内陸部なんですよ。これはおもしろい現象だなと思って私も見たんですが、これひとつあげますから、長官ごらんください。（沓脱タケ子君資料を手渡す）
 それで、これを見て、この内陸部の非常に汚れているところの下水道の普及率を見たら物すごく悪い。恩智川というのが大阪では一番汚れている一つです。それを見たら一番上流は柏原市です。柏原市は最近二十年ほどの間に人口が倍になった。もう山まで、山の際どころやない、山の上まで削っていっぱい家が建っています。最近ではもう川の流域は悪臭でどないもならぬというところへ来ている。そこで下水道の普及率を見てみたら、排水人口対比一一・九％です。そこで何とかせよと青うて市当局に対しても物すごい住民の要求が出ているそうです。それで、その下流は八尾市だとか東大阪市だとかいうところを通っているんですが、これみんなそうなんですが、今の下水道建設のテンポでは二十年かかるやろうというのがその地域住民のいわくです。
 こんなことでは生活排水の問題というてみても、これは協力を得られないですよ、なかなか、気持ちよく。何を言うんやということになります。これは実例なんですから余り御意見を聞こうと思ってない。そういうことだから下水道建設をやっぱり急がなきゃだめだ、特に大都市周辺についてはそのことを申し上げたい。
 もう一つの特徴というのは、この地図で見たら大阪府の南部地域が、これは海岸線なのに春木川、津田川、近木川などなど、全部汚染度が高い。これは長官御承知のように、大阪湾というのは瀬戸内法で規制されている地域です。大体埋め立てなんてなものは余りやっちゃいかぬということになっているところへあの関西新空港の空港島をつくり、大阪府が前島を埋め立てやっているわけでしょう。そのために大阪湾の水質汚濁を増幅させてはならぬということで、同時にこの汚い川から出ていくのを、下水道を七〇％まで建設するということでとにかく埋め立てをするということが強行された、早く言うたら。
 そんならどないなっているんや言うたら、その地域の下水道、私、何と情けないなと思いましたわ。空港のもとの泉佐野市は〇・八％ですよ、下水道建設。それから、その北側の貝塚市で〇・八％ですよ。岸和田でやっと二七・七％。泉佐野市から南側の幾つかの市や町は全部ゼロです。だからどんなことが起こっているかというと、これは生活排水どころじゃない。大体し尿が処理場ができてない。下水道をつくってくれるというから、それは小さい町では待ってるわけです。ところがうまいこといかぬものだから、ある時期はこの大阪の南部から大阪市の下水処理場にまで投棄をさせてもらっていた。大阪市もいつまでもそんなことしてもらえぬものやから、このごろは海洋投棄までやっている。
 そういうことが起こっているんで、私は、生活排水の問題を論ずると同時に、環境庁が所管しておられる瀬戸内法、とりわけ汚染が厳しい大阪湾の対策をするということを進めるためには、これは瀬戸内法の立場に立っても、生活排水対策の上に立っても、下水道対策を早急に進めなかったら話にならぬというところへ来ていると思うんです。
 御見解をちょっと聞いておきますわ、長官よう知ってはるんやから。