次に、町が復興するために、大変多くの若い人たちが神戸を中心として兵庫県に入り、ボランティアとして活動しているのを見ると、ああ日本の若い人も立派な人がたくさんいるんだな、元気のあるのがたくさんいるんだな、そういう思いを強くいたします。ただ、残念ながら日本の場合には、このボランティアというものの教育というか、あるいは訓練というか、特にボランティアの指導者層の訓練、教育というのが十分ではないというふうに言われていますし、私もまたそのように思います。
 現在、どのくらいの人が、どのような分野にボランティアとして参加されているのか、また、その受け入れ態勢はどのような状態になっているのか、お聞かせ願いたいと思います。
時間が参りましたので、何としても民間の医療機関についても激甚法指定と同等の効果がある措置を講じていただくということをお願い申し上げまして、質問を終わります。
 ありがとうございました。
御指摘のとおり、現在の激甚法の対象には医療施設あるいは水道施設は含まれておりません。私も、どうして含まれないことになってしまったんだかということを大変不思議に思いまして、昭和三十七年ですか、八年ですか、そのころからの経緯を少し探ってみようかなとは思っておりますが、残念ながら現状はそうであります。
 医療施設につきましては、公的医療機関に限られるわけですが、これに対しては予算補助によって災害復旧に必要な費用の二分の一の国庫補助が行われてはおります。それから、水道事業及び水道用水供給事業の用に供する水道施設につきましても、予算補助により、災害復旧に必要な費用の二分の一の国庫補助が行われることにはなっております。
 そして、こちらの水道関係につきましては、何かマグニチュード六以上の地震とか、あるいはその市町村の財政指数等のいろいろな条件があるようでございますが、それによっては復旧事業費等に応じて補助率のかさ上げ措置も講じられること
はあり得るということは承知しております。したがいまして、これらのかさ上げを今財政当局と協議中であります。
 もう一つ、今各省それぞれが考えております、また政府全体で考えております特別立法等の絡みもあるものですから、法的な措置をしてやるのか、あるいは予算措置でやるのか、今まさに協議をしておりますが、何とかしなくてはならぬと考えております。
 もう一つ、私的な民間医療施設につきまして、正直のところ、これが私一番今頭が痛うございます。いろいろな御要請もちょうだいしておりますが、なかなかこれについてすぐこうすればこうなるということを申し上げられないような状況に今ありますが、特に神戸の場合は半分近くの診療所なんかは大変な被害を受けてしまっていらっしゃるわけですから、この皆さんが立ち上がっていただくためにどうすべきか、これからみんなで考えていかなくてはならぬ大きな問題だと考えております。関係省庁と十分協議するつもりであります。
時間がございませんので、最後に一つ大臣にお伺いしたいと思います。
 今御答弁なかったわけですが、継続医療というふうな問題を考えた場合に、地元の医療機関の立ち上がり、これは今福島議員からも御質問があった点でございますが、非常に重要であるというふうに考えています。
 医療機関が今回非常に大きく倒壊した。被害を受けた中において、必死の医療活動にさまざまな形で参加をしていただいているわけでございますが、今回指定されました激甚法の中に医療機関あるいは何よりも重要な水、水道というふうなものが入っていない。これは昭和三十七年の法律でございますから、その当時の経過は私はよくわかりませんが、なぜ入っていないのか。やはり今回の経験から見るならば、先ほど各局長が、たった一千万やそこらの金利を四・四五％にしたからと、そんなもので地元の医療機関の立ち上がりができる状態とお考えなのか。これは何よりもやはり激甚法の中に水道とか医療というものをきちっと入れていくべきである、そういうふうに考えるわけですが、大臣、どのようにお考えでしょうか。
私もちょっとここで厚生省の方からいただいた資料をいろいろ見てみますと、平成二年からゴールドプランがスタートしたわけですが、初年度は平成元年のゴールドプランがスタートする前に比べて二三・四％の伸びということで五百七十五億円伸びているわけですね。その後大体二けたの伸びを示してきているわけで、年々大体五百億円ぐらい、少ない年で四百億円ぐらい絶対額でずっと伸びてきているわけです。
 そういう点をちょっと振り返ってみますと、実はいささか奇異に思いますのは、その伸び率が初年度二二・四％が次から一六・九、一五・四、一〇・一、平成六年度は一一・六ですが、何となく伸び率としては年々落ちてきているような感じなんですね。額としては大体五百億円前後ということで伸びてきているのでまあまあだと思いますけれども、ちょっとその辺が、最終的に平成六年度は予算が足りなくなる。特養に至っては当初は八割を来年回しにせざるを得なかったと、こういうところにあると思いますので、予算の組み方については、財政が厳しい折ではありますが、十分注意をしませんと、新ゴールドプラン、これも目標値自身これで十分と言えるものではないと思いますが、なかなかいかないんじゃないかと思うんです。
 そこで一つ心配なのは、今の御説明のように、確かに平成六年度予算五千二十九億に対しては五千九百九十四億ということで一千億もふえているというふうなことは言えるんですが、しかし今局長のお話にもありましたように、平成六年度予算に不足分が出たので補正で四百八十一億補正をしたというふうなことも含めますと、全部のあれを入れますと伸びとしては必ずしも十分ではないんじゃないか。初年度は補正も含めての伸びで考えると一〇％に満たないということになりますね、四百八十一億。この点で早速また足りなくなってこないだろうかという心配をしているんですが、その辺はいかがでしょうか。