構造の面だけ、ちょっとだけ御説明させていただきます。
 四十メーターから六十メーターに広げましたというのは、掘り割り構造にしたわけでございます。基本的には、先ほど先生から御指摘がございましたように環境問題あるいは分断問題、こういうものが非常に問題になりますものですから、まず沿道の環境保全をとにかくできるだけ図る。それから潤いのある、緑豊かな空間、これは環境施設帯を設けまして、ちょうど掘り割りで道路が、専用部が埋まるような格好でございますが、前後に、上の方に環境空間をつくっております。
 それから、当然ながら道路のもう一つ持つ機能でございます各種の、例えば下水道みたいな都市施設の収容を可能な構造とする。
 それから、地域分断にならないように、平面交差あるいは横断歩道等の施設を適切に配置できるような構造、こういうようなことで四十から六十に都市計画変更ができないだろうかという御提案をさせていただいたわけでございます。
 それから路線の方でございますが、路線計画はいろいろ地域によって違いますが、やはりこの場合は、例えば補償物件がもちろん大きな要素になろうと思いますし、また道路網が、道路がなかなか南北軸がないところでございますので、そういうものをどうしたら一番よくできるかとか、あるいは先ほど申しました施設収容機能とか、それから沿道の環境保全をどうやったらできるか、こういうことを全部考えて今の路線を選ばせていただいたわけでございます。
御承知のように、都内の交通は大変渋滞をいたしております。都内に入ってまいります軍が五百万台、そして高速道路に乗っておりますのが九十五万台、こう言われております。その三分の一は都心部にはおりないで通過だ、こういうことであります。ですから基本的には、中央環状線それから今の外環状線、こういうことで軍を分散する道路網をつくらなければならない、こういうふうに思っております。そのことは大前提であります。
 しかし、今お話のように、実情をもう少し勉強させていただきますけれども、地域の全体の方が反対するというようなことになればなかなか難しいのでなかろうか。そこらを県あるいは市と十分連絡をとってよく御理解をいただき、御協力をいただく。また、道路がつけばその地域が非常によくなる、そういう前提を私は一般的に考えておるわけであります。道路がつけばその付近はよくなる、こういうことで喜んでもらえる道路、こういうことを希望をいたしておるのであります。高速道路等になりますと、インターの付近は喜ぶけれども、その中間は余り喜ばない、そういう現象もございますけれども、でき得れば喜んでいただく、そういうことで進めてまいりたい。
 今の具体的な問題につきましてはよくまた連絡をいたしまして、県あるいは市とよく話し合いをし、またそこを通じて地元の方々とも話し合いを進めていくようにいたしたい、かように思う次第であります。
地元の意見も十分に反映をさせたいということ、先ほど越智大臣の方からも地元の皆さんと十分話し合ってやっていかなければならない、こういうお話もあって、まさにそのとおりなんですが、決定そして発表から今日、十七年間にわたって反対の意見がますます高まっておるのが現状でございます。
 そこで、本論に入る前にもう一つお尋ねしたいのでありますが、一般的に道路を建設したい、あるいは改築の法線を決めようとするときにどういう地形を選ばれるだろうか。細い村道あるいは農道を核にして拡幅をするという手法もありましょうし、また、そういった中では密集地を避けるという手法も常識だろう、こう私は思っております。この法線を決定されたときはまさに旧法の時代でございまして、そこのけそこのけお馬が通る、こう言っても過言ではないと思いますけれども、今道路局長がお考えになっておるもの、あるいは見直し案、それらを見ましてでもその考え方が抜け切っていないのではないだろうか、私はこう指摘せざるを得ないのであります。とりわけ今度の見直し案を見ておりますと、前回までは幅員四十メートルでございましたが今回は六十メートルに広まっております。いよいよ大変な問題を投げかけるのではないでしょうか。ですから、十分に地元の意見を拝聴するんだ、県も市も住民もみんなが反対をしておるわけでありますから、そういった中で逆に幅員を広めてやろうというのは、どのような意見の反映が保証されるのでしょうか。一般的な問題として大臣のお考えをお尋ねしたいと思います。
まず最初に、会長から事業計画及び資金計画について御説明ございました。承っておりまして、この御説明の内容は、昨年の提案における説明内容と違った点、新しい点、こういったものはあるでしょうか、それを実はお聞きしたいのであります。
 昨年のやつを見ましても、日本放送協会としての事業運営は非常に厳しいということも言われておりますし、国民のニーズにこたえていきたい、さらには広報に努め国民の信頼もつなぎとめていきたい、効率化を図りたい、副次収入について力を入れたい、建設、研究。こう触れられておりまして、そう目新しいものはないように私は受けとめました。同時に、違ったといえば、衛星放送に対して、本日は提案の案件はございませんけれども、いずれにしても放送衛星にかかわる問題について番組を充実強化したい、そうして試験をそのまま継続したい、有料化の問題について方向を決めていただきたい、こういったことがあるようでございますし、国際的な行事ともいえるオリンピックの行事をどのように国内に伝えていくか、こういう意味で率先垂範してＮＨＫがその先頭に立って行こう、こういうことはあろうかと思うのであります。
 もし違ったものがあるとすれば、昨年に比べますとマイナスとして出る約百二十四億、これを資本収支に送ったものをもう一回引き戻して丸々マイナス分に充てたいというところが違っているだけのように私は受けとめたのでありますが、ＮＨＫの責任者として、国際化時代とか、あるいは国際化に対してどう対応しようとするのか、国民意識の改造の問題を含めまして、やはり放送という分野は大変大きな課題だというふうに私は思っています。それだけにもう少し六十三年度のみならず、ここ三、四年といいますか、五年ぐらいの展望に立ってＮＨＫというものはこうありたい、同時にまた、放送の内容についてこのようにひとつ変えたいものだ、厳しいがやってみたい、こういった内容というものがこの中に含まれて御提起されているのかどうか、お伺いしたいと思います。