私どもの調査でございますが、当然のことながら、すべての植物群落を挙げるわけではございませんで、ある一定の基準を設けまして、その基準にはまったものを挙げている、こういうことでございますが、当然特定植物群落の選定基準にはいろいろなランクがあるわけでございまして、Ａ、Ｂ、Ｃ、ＤからＨまでのランクづけをしまして、Ａというのは最も価値の上で高いもの、「原生林もしくはそれに近い自然林」、こういうようなことから、たとえばＦでは、「過去において人工的に植栽されたことが明らかな森林であっても、長期にわたって伐採等の手が入っていないもの」、こういうような例を申し上げればおわかりいただけるかと思いますが、そういうような選定基準で選定をした群落でございます。
それでは、具体的にお伺いをしていきたいと思うのです。
 照葉樹林が激減している中で、先ほどおっしゃったように全国九百三カ所、一万六千ヘクタールある中で、大阪なんというのは全くひどいのですね。個所数は二十四カ所ですからなるほどと思うのですが、三十三ヘクタールで〇・二％にしか当たらない。そういう本当に限られたところです。したがって、まさに鎮守の森というようなところ、特殊なところだけが残っているわけです。いまその中の一つが破壊されようとしてきているわけです。これは大阪府和泉市の聖神社という社寺林で、ここは照葉樹林の中でも特に貴重なシリブカガシという林があります。いま道路計画でこの林が破壊されようとしているわけです。
 まず、そこでお伺いしますが、和泉市の聖神社にあるシリブカガシ林は環境庁の調査でも取り上げられていると思うのですが、どういうふうに評価しておられるか、その点をお伺いします。
 御答弁いただく前に、委員長、お許しを願ってそのシリブカガシの実、つまりドングリ、これは非常に珍しいといいますので拾ってきましたから、長官に差し上げたいと思います。
御指摘のように、五十三年度、五十四年度で行いました第二回の緑の国勢調査結果で、照葉樹林というものが減ってきている、こういう調査結果になっておるわけでありますが、これは、照葉樹林というのは、先生御案内のように、歴史的に見て、非常に長く日本の西南地区を覆っていた。しかし、古くから西南地区を中心に人間の活動が非常に盛んでありまして、薪炭用に伐採されましたり、その跡地はヒノキの人工林やあるいは水田、畑地に変わっていった、こういうような歴史的な経過があるわけであります。
 現在時点における主要な照葉樹林というのは、全国で九百三カ所、総面積が一万六千ヘクタール余、一カ所当たりの面積が平均十七・八ヘクタール、こういう結果になっておりますが、そのうちの半分以上が社寺林、いわゆる鎮守の森、こういう形で保存されているわけであります。
 この報告書のまとめで、「群落の存続を脅かすような事態は、事前に把握し、適切に対処することが望まれる。」と確かに記述しておるわけでありますが、これは本来、調査の結果をそのまま、ありのまま公表する、これが私どものねらいでございまして、対策は次の課題になろう、こういうふうに考えるわけであります。
 いまのそういう照葉樹林を含め植物群落があるわけでありますが、私どもの自然公園法あるいは自然環境保全法で保全に努めてまいりたい、こういうふうに思っておりますが、そういう選定基準に基づき選ばれた群落というのは、面積で約九割以上が自然公園あるいは自然環境保全地域に含まれております。その残余の部分についてあるいは保護が必要になる、こういうことになろうかと思いますが、これは、私どもの持っております法律のみならず、他省庁の法律による対応、あるいは小規模のものであれば自治体の条例による保護、こういうようなことであろうかと考えているわけであります。また、そういうことのための地域住民の理解あるいは認識を深めるためにもこういうものを公表している、こういう関係になっておるわけであります。
私は、自由民主党・自由国民会議を代表し、ただいま議題となりました貸金業の規制等に関する法律案及び出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案につきまして、穐山委員により提案されました両法律案に対する修正案及び近藤委員により提案されました両法律案に対する修正案に反対、増岡委員により提案されました両法律案に対する修正案に賛成、及びその修正部分を除く原案に賛成の意を表明し、討論を行います。
 近年、とみに貸金業の業務の運営が、いわゆるサラ金問題としてますます大きな社会問題となっており、貸金業務に対する有効適切な規制措置は社会の強く求めるところとなっております。
 すなわち、資金需要者の返済能力を超えた貸し付け、刑事罰が課せられず、しかも年利一〇九・五％に及ぶような高金利、資金需要者の立場を全く無視した一方的な契約、きわめて厳しい取り立て行為等、貸金業の業務の運営が社会に重大な悪影響を及ぼしている現状にあります。
 両法律原案は、貸金業者に必要な規制、監督等を加えて利用者の利益の保護を図るとともに、処罰の対象となる金利の限度を引き下げて、高金利による弊害を取り除くことによって貸金業に対する社会的批判にこたえようとするものであります。
 両案は、第九十六回国会の衆議院大蔵委員会に自由民主党及び新自由クラブ・民主連合より提出され、各党の協力を得て衆議院での可決を見たものでありますが、サラ金をめぐる社会問題の解消のためには、貸金業者に対する規制の内容及び程度については議論もあり得ましょうが、現実を踏まえて実効性のある法的措置の速やかな実現こそ何物にも先立つべきものと考えるのであります。両案の適切有効な運用によってサラ金問題の解決にさらに大きな一歩を踏み出すことができるものと信じてやまないものであります。
 以上、私の両法律原案に対する賛成討論といたしますが、なお、増岡委員により提案されました両修正案は、五十七年の提案時から五十八年の本日に至る時間的経過により法律番号等の修正を行うもので、当然の措置であり、賛成いたす次第であります。
 以上、私の討論を終わります。