私は、具体的な質問に入ります前に、警察庁当局に感謝申し上げます。
 実は、去る四月八日、当委員会で私は質問申し上げました。それは東久留米市の救急赤バイ隊の件でございました。私が東久留米市から陳情を受けたわけではありませんで、たまたま二月二十七日の新聞報道で、三月一日から発足を予定している赤バイ隊がどうも警察庁から待ったがかかった、大変困っていると、そんな新聞記事を見て私は、せっかくの人命救助の善政だと、ぜひ警察庁当局が法令にかなうような措置をしてほしい、こんな要望を申し上げました。
 実はきのう佐藤委員長から私へ連絡がございました。あなたの質問が実っていよいよ今月の中ごろには関係法令の改正があるぞと、こんな連絡をいただきまして、私は大変ありがたい、地元の東久留米市ももちろんでございますけれども、それに続く、それぞれ予定をしておられた消防当局も私は感謝を申し上げているんじゃなかろうか、こんなふうに思いまして、質問に先立ちまして、即断即決をされた警察庁当局に対してお礼を申し上げたい。
 それでは、具体的な質問に入らせていただきます。
 今回の法改正の一つの特徴は、けん銃等を所持する者がこれを提出して自首したときは必ずその刑を軽減しまたは免除するということにあると思います。そこで、このことに絞って、以下数点にわたって御質問申し上げます。
 まず第一は、この提出時の減免規定はどういう趣旨、ねらいは何かということについてお答え願いたい。
最近、けん銃等の不法所持事件が急増しておりまして、とりわけ、暴力団以外の者による不法所持やけん銃等を使用した凶悪犯罪が多発をして大きな社会問題となっておる、このように認識しております。
 ただいま御審議をお願いしておる銃刀法改正でございますが、これをひとつ通していただいて、広く国民の理解と協力を得ながら、法施行後さらに強力な取り締まりを推進いたしまして、けん銃の不法所持の根絶を期していきたいと思っております。
やはり男子のみでも十倍ほどの競争率といってとを維持しているようでございます。
 それから、超過勤務の問題でございますけれども、やはり超過勤務は本来的には予算の範囲内で命ずるべきものであろうというふうに思います。しかしながら、警察の仕事というのは待ったなしでその活動が始まるということにもなりますので、どうしても予算の範囲内で超過勤務を調整するというわけにはいかないという事情にございます。
 そこで、先ほど委員のお話にありましたとおり、警察官もやはりある面では社会の実情に応じたゆとりある生活が営めるというのが望ましい姿でありますので、私どもといたしましては、事務の合理化等を図りながらできるだけそういうふうなゆとりある生活が営めるようにという方向で、超勤の縮減というものにも努めてまいりたいというふうに存じております。
 ただ、地財計画上どのくらい今カウントされているかということになりますと、現段階では一般職の行政職の公務員に比べますとその倍の一二％計上されておるということであります。なお、これにつきましては、やはり実態との乖離というのがあるものでございますから私どもの方としてはこれを段階的にさらに上げてくれと、とりあえず一四％ほどに上げてくれと、こういうふうな要求をしている段階でございます。
 以上であります。
先ほど局長の答弁を聞いておりましても、既にある程度協力を外国に対して、タイその他に対してやっているようでございますし、このミバエの問題というのは、私が農林大臣をやりましたのはもう十三年前でございますが、あのころから本当にいろいろ言われていて、沖縄もおかげでチチュウカイミバエを克服していただいたわけでございます。そういう沖縄の克服された大変すばらしい実績というのは私はよく承知をいたしております。そういう技術というものが、できるだけ東南アジアを初め各地に協力をしていくという形で提供されていくことは大変いいことだと私は思っており、進めていきたいと思っております。
その趣旨はよくわかるんですが、ただ前回のときにいろいろとこの法案につきまして一つの課題について、そのときは鳩山文部大臣でしたけれども、話し合った中で、今言う一般教養の問題、リベラルアーツ・エデュケーションというのを一般教養というかどう訳すかよくわかりませんが、つまり広い意味の人間形成をする、一応の教養をつけるその部分と専門教育の区分がなくなるということに対する不安というもの、そういうものが語られました。
 前文部大臣も、やはり人間には幅の広さというのですかいろいろな体験が必要である、そういうことを考えると一般教養はとても大切だということをおっしゃっておられるわけです。各大学がそれをきちっと受けとめて、それで自由にそれらも生かしながらカリキュラムをつくっていくということは大変いいことなんですけれども、そういう点を大変心配いたします。
 つまり、小さいころから、今國弘委員がおっしゃいましたように、いい大学へ行きいいところに就職するという目標のもとに、本当に選ばれた保育園、幼稚園とずっと進んできて、はい勉強しなさい、はい学校へ行きなさい、そして部活動は適当にして帰ってすぐまた塾へ行きなさいというふうな中でずっと大きくなって、ようやく大学に入った。この大学生たちは本当に指示待ち族なんですね。指示を待って動く。指示がなければ自分で考え行動することができない。こういう若者が今できているということは御存じだと思うんですね。まだ、大学生になっても、ああしなさいこうしなさい、何々ちゃんこうしなさいああしなさい、この人と結婚しなさい、いやいいようにいかなかったとかそういうふうなことで、今いろんな社会の問題が起きている。
 そういう中で、やはりようやく大学へ入って、その中ですぐ専門に入るのではなくて一般教養的なそういう人間をつくっていく、そういうものにも大学の一つの大きな理念があるのではないかというふうなことを考えて大いに討論されたわけであります。
 そういうことにつきまして、新しく森山文部大臣をお迎えしましたので、この法案に関連してどのようなお考えがお聞きしたいと思います。