登記関係のことでお聞きをするのは、まず「区分所有建物とその敷地の一体的な管理を図り、」この意味が技術的にといいますか具体的にどういうことを指しておるのか。
 それから「かつ、区分所有建物に関する登記の合理化を図るため」ということですが、「登記の合理化」というのは具体的にどういうことを言われておるのですか。ただ繁雑な手続がなくなる、簡素化されることだけが合理化、こういう意味なんですか、ここの説明はどういうふうに理解したらいいのですか。
当時、現在の民法部会長であります加藤一郎先生が委員として参加しておられたわけでありまして、今回の改正に当たって当時のことをお書きになっておるのを読んだことがございます。当時はまだ区分所有関係というものが現実の法律問題として余り起こってきていなかった、しかし、どうも趨勢としてはこれから分譲マンションというものがどんどん建つのではないか、したがってそれを少し先取りする形で法制度を整備しておく必要があるのじゃないかということでこの区分所有法が制定されたというふうに読んだことがございますが、しかし、何分具体的な法律問題が余り出てきていなかった段階でありますから、それにしても管理者とか規約とかいう管理の仕組みをいろいろとつくり出して法律がつくられておるわけであります。
お話を聞いておりますと、じゃなぜ昭和三十七年に立法したのか、ちょっとよくわからなくなってくるのです。どういう必要があって立法したのか、私はちょっとわからないのですが、何を目的としてできたのか。
  午後四時三十一分開会
    —————————————
   委員の異動
 十二月十日
    辞任         補欠選任
     糸久八重子君     志苫  裕君
 十二月二十一日
    辞任         補欠選任
     直嶋 正行君     長谷川 清君
 十二月二十二日
    辞任         補欠選任
     長谷川 清君     直嶋 正行君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         本岡 昭次君
    理 事
                下稲葉耕吉君
                関根 則之君
                松浦  功君
                一井 淳治君
                上野 雄文君
                白浜 一良君
                平野 貞夫君
                吉田 之久君
                吉川 春子君
    委 員
                岡  利定君
                鎌田 要人君
                久世 公堯君
                坂野 重信君
                清水 達雄君
                鈴木 貞敏君
                永田 良雄君
                楢崎 泰昌君
                星野 朋市君
                森山 眞弓君
                会田 長栄君
                岩本 久人君
                川橋 幸子君
                角田 義一君
                峰崎 直樹君
                渡辺 四郎君
                猪熊 重二君
                続  訓弘君
                寺澤 芳男君
                中村 鋭一君
                直嶋 正行君
                聴濤  弘君
                下村  泰君
    委員以外の議員
       発  議  者  橋本  敦君
    衆議院議員
       修正案提出者   堀込 征雄君
       修正案提出者   岡田 克也君
       修正案提出者   三原 朝彦君
       修正案提出者   太田 昭宏君
       修正案提出者   川端 達夫君
   国務大臣
       内閣総理大臣   細川 護煕君
       外 務 大 臣  羽田  孜君
       法 務 大 臣  三ケ月 章君
       大 蔵 大 臣  藤井 裕久君
       文 部 大 臣  赤松 良子君
       厚 生 大 臣  大内 啓伍君
       農林水産大臣   畑 英次郎君
       通商産業大臣   熊谷  弘君
       運 輸 大 臣  伊藤  茂君
       郵 政 大 臣  神崎 武法君
       労 働 大 臣  坂口  力君
       建 設 大 臣  五十嵐広三君
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員長）    佐藤 観樹君
       国 務 大 臣
       （内閣官房長官
       ）        武村 正義君
       国 務 大 臣
       （総務庁長官）  石田幸四郎君
       国 務 大 臣
       （北海道開発庁
       長官）
       （沖縄開発庁長
       官）
       （国土庁長官）  上原 康助君
       国 務 大 臣
       （防衛庁長官）  愛知 和男君
       国 務 大 臣
       （経済企画庁長
       官）       久保田真苗君
       国 務 大 臣
       （科学技術庁長
       官）       江田 五月君
       国 務 大 臣
       （環境庁長官）  広中和歌子君
       国 務 大 臣
       （政治改革）   山花 貞夫君
   政府委員
       内閣法制局長官  大出 峻郎君
       内閣法制局第三
       部長       阪田 雅裕君
       防衛庁参事官   河路 明夫君
       文部大臣官房長  吉田  茂君
       農林水産大臣官
       房長       上野 博史君
       自治大臣官房長  遠藤 安彦君
       自治大臣官房審
       議官       谷合 靖夫君
       自治省行政局選
       挙部長      佐野 徹治君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐藤  勝君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○公職選挙法の一部を改正する法律案（内閣提出
 、衆議院送付）
○衆議院議員選挙区画定審議会設置法案（内閣提
 出、衆議院送付）
○政治資金規正法の一部を改正する法律案（内閣
 提出、衆議院送付）
○政党助成法案（内閣提出、衆議院送付）
○公職選挙法の一部を改正する法律案（橋本敦君
 発議）
○政治資金規正法の一部を改正する法律案（橋本
 敦君発議）
    —————————————