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十二月五日
 日朝国交正常化の早期実現に関する陳情書外十
 九件
 （第一一号）
 竹島の領土権の確立及び同島周辺海域における
 漁業の安全操業の確保に関する陳情書
 （第二一号）
 米空母インディペンデンス配備反対に関する陳
 情書
 （第一三号）
 子どもの権利条約の早期批准に関する陳情書外
 二件
 （第一四号）
は本委員会に参考送付された

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本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
 国政調査承認要求に関する件
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伊藤議員にお答え申し上げます。
 我が国経済の現状は、御指摘のとおり、比較的多くの分野で減速が見られますけれども、水準自体はなお高いわけでございます。一口で言えば、これまでのやや過熱ぎみの高い成長から、堅実な消費、健全な企業活動に支えられたインフレなき持続可能な着実な成長経路への移行過程にあると言えると思います。
 今後の見通しといたしましては、個人消費につきましては、雇用者数が堅調に増加をしていることを背景に着実に増加をすると考えられること、設備投資につきましても、合理化投資あるいは省力化投資、研究開発投資などを中心に総じて底がたく推移するものと見込まれること、公共投資の着実な増加が見込まれること、さらに加えて、先般の公定歩合の引き下げも、九月以降の市場金利の低下と相まって景気に対して好ましい効果を与えるものと期待をされるわけでありまして、我が国経済は引き続き内需を中心とした成長を持続するものと考えられるわけであります。しかしながら、景気の減速が企業家や消費者の心理に及ぼす影響にも十分注意する必要があると考えておりまして、今後ともきめ細かい機動的な経済運営に努めてまいる所存でございます。
 平成四年度の経済見通しにつきましては、最新の経済指標等を踏まえつつ、関係省庁と協議の上、「経済見通しと経済運営の基本的態度」といたしまして、予算編成と同時に作成をいたす予定でございまして、現段階で確たることを申し上げることができませんことを御理解をいただきたいと思います。
 なお、生活大国を目指していく上で大切なことは、御案内のとおり、経済の成長率だけでなくて、やはり第一に物価の安定にあるということであります。さらに、着実な社会資本の整備あるいは労働時間の短縮、その他さまざまな角度からのアプローチが必要であるかと考えております。
 以上でございます。（拍手）
そもそも公共投資すべてが生活関連のために行われるものであり、時代のニーズに即して柔軟に配分を変えることができなくては、何のための政治かと問いただしたくなります

 過去の予算実績には一切こだわらず、不必要な部門は思い切って削減しつつ、平成四年度予算は、公共住宅、道路、下水道、都市公園、文化・余暇施設、高齢者に優しい町づくり、産業廃棄物処理場、衛生処理場等の生活環境を守るための施設など、民社党の主張する生活先進国建設に寄与する社会資本整備を重点とすべきと考えますが、総理及び大蔵大臣の御所見を賜りたい

 また、バブルを再燃させないため、地価を引き下げるために、不動産融資総量規制の継続、さらに国土利用計画法における監視区域制度の見直しなど、必要な措置をあわせて講じる必要があると考えますが、この点についても答弁をいただきたい

 最後に、提案されている補正予算について伺います

 人事院勧告実施のための給与改善費を盛り込んだことは当然と考えます
同時に、生活大国実現のため、国家公務員の完全週休二日制実施に必要な措置も盛り込むべきであります
また、災害復旧等事業費が計上されたことは評価しますが、雲仙・普賢岳の噴火災害のように長期にわたり避難を余儀なくされた方々や、リンゴやミカンのように復旧に何年もかかる場合、対策が被災者に十分納得できるものとは言えません
火山噴火、台風、大地震など自然災害から国民の生命、生活を守る災害対策先進国づくりを目指しつつ、政府は新規立法も含め所要の措置を講じるべきであります

 以上の諸点について宮澤総理の見解を伺い、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣宮澤喜一君登壇〕
ぜひそうしたその地域地域に見合った柔軟な対応をしていただきたいことを要望させていただきます。
 さて、それではその流域下水道といいますか、大型の下水道によってどういう水の問題が起こってくるかということにちょっと触れさせていただきたいと思います。
 今大阪府圏では九〇％の方たちが淀川の水に頼っているという状況でございます。淀川の上流には京都府がありまして、その京都府の排出する下水処理水は桂川に入ってきて淀川に流入をしていくという構図になっています。浄水場で投入をされる多量の塩素によってまずい水がつくられているということはもう皆さんおわかりと思いますけれども、活性汚泥法による下水処理場ではＢＯＤ、これは生物化学反応というんですけれども、ＢＯＤはある程度除去はできるんですけれども、アンモニア性窒素はほとんど処理することができないと言われています。そのため浄水場では塩素の投入によってこの下水処水場から出されたアンモニア性窒素をゼロにするというように努めるわけでございます。そのゼロ地点で塩素がストップをしておれば塩素が残留するということはないわけでございますけれども、それ以上に塩素が投入をされていきますために遊離残留塩素ができてそこにトリクロラミンというものが発生をしてくる。それがカルキのにおいや味になっていくという、そしてまずい水になっていくというそういう構図だそうでございます。
 一九八八年、大阪府など自治体の依頼を受けて土木学会が調査を行っております。淀川に関する調査結果の中で土木学会は、水道原水中のアンモニア性窒素による汚染は浄水場での塩素の過大投入を招き、水道水中のトリハロメタンをふやしてしまうので、下水処理場でアンモニア性窒素を除去すべきであるという結論を出しております。トリハロメタンは浄水場で投入をされる塩素と水道原水中のある種の有機物が反応を起こすことによって生成されるものと言われております。このトリハロメタンが大変発がん性の強い物質であることが発表されました。まずくて発がん性のある水道水は、下水処理場で処理されずに排水されるアンモニア性窒素が原因であると言われています。このことについて御担当者のお考えを聞かせていただきたい。