扶養手当を出さない父親たちに、ぜひにそっちの方が先だと思いますので、それを十分に法制度がきちんと履行されるようにしていただきたいというふうに思います。
 母子家庭施策についてお伺いをいたします。これに関して、母子家庭の自立に向けた施策についてお伺いをしたいと思います。
 今回の改正の柱は児童保育施策、児童自立支援施策、母子家庭の自立支援施策の三本の柱であると考えておりますが、母子家庭の自立支援施策については今回の改正によってどんな対応が図られるのか、お伺いをいたします。
子の養育というものは父母の共同責任ということでございますので、仮に父母が離婚いたしましても、離婚した父は子に対する扶養義務を負っているということでございますが、御指摘の中にもありましたように、現実に離婚した父で養育費を払っておりますのは、平成五年の調査によりますと一四・九％ということで、大部分が履行していない状況にあるわけであります。
 この問題について、中央児童福祉審議会の方で御議論いただいたときには、全額公費による児童扶養手当は現在二千四百億ほど支給いたしておりますけれども、これを払っている状況の中で、離婚した父とそれから一般の納税者との社会的公正、公平の確保を図るという観点からは、離婚した父からこの児童扶養手当の費用の全部または一部を徴収できるような仕組みについて、これは理論的、実務的に検討すべきであるという御提言をいただいたわけであります。
 私どもといたしましては、この提言を受けまして、父からの児童扶養手当に要した費用の徴収制度について検討を進めてきたわけでありますけれども、法案提出の過程におきまして、民法の扶養責任との関係をどう調整するか、例えば私的に相当多額の扶養手当を払っていても父親の方から徴収されるのかといったような議論、あるいは徴収だけでなくて、現在の支給要件そのものにつきましても今のままでよろしいのかどうか。現在の私的に受け取っております扶養手当というのは所得税の課税対象の所得に算入されませんので、その母親の方がみずからの就労等により得た収入だけがカウントされるということで、それが四百万円以上になりますと支給されないわけでありますけれども、所得制限等がかかってくるというような点はそのままでいいのか。あるいは徴収の事務、これもなかなか実際にやりますと大変な点がございますけれども、どういうふうにやっていくのかというさまざまな問題が提起されまして、私どもといたしましては、引き続きこの法改正について検討していきたいということにしたところでございます。
理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから内閣委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る四日、風間昶君、橋本聖子君及び瀬谷英行君が委員を辞任され、その補欠として大久保直彦君、岡野裕君及び菅野壽君が選任されました。
 また、去る七日、萱野茂君が委員を辞任され、その補欠として齋藤勁君が選任されました。
 また、去る十日、菅野壽君が委員を辞任され、その補欠として清水澄子君が選任されました。
 また、昨二十一日、聴濤弘君が委員を辞任され、その補欠として西山登紀子君が選任されました。
    —————————————
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      石崎  岳君    金子原二郎君
      金田 英行君    木村 隆秀君
      熊谷 市雄君    自見庄三郎君
      菅  義偉君    園田 修光君
      茂木 敏充君    吉川 貴盛君
      渡辺 具能君    渡辺 博道君
      愛野興一郎君    北村 直人君
      古賀 一成君    島津 尚純君
      高木 義明君    野田  毅君
      山本 幸三君    岩田 順介君
      小平 忠正君    鉢呂 吉雄君
      児玉 健次君    中西 績介君
      畑 英次郎君
平成九年一月二十日（月曜日）
    午後零時十二分開議
 出席委員
  委員長 鉢呂 吉雄君
   理事 金子原二郎君 理事 自見庄三郎君
   理事 茂木 敏充君 理事 高木 義明君
   理事 山本 幸三君 理事 小平 忠正君
   理事 児玉 健次君
      石崎  岳君    木村 隆秀君
      熊谷 市雄君    菅  義偉君
      園田 修光君    渡辺 具能君
      渡辺 博道君    愛野興一郎君
      古賀 一成君    島津 尚純君
      野田  毅君    岩田 順介君
      中西 績介君    畑 英次郎君
 出席政府委員
       商産業省環境
       立地局長     稲川 泰弘君
       資源エネルギー
       庁長官      江崎  格君
       資源エネルギー
       庁石炭部長    中村 利雄君
       労働省職業安定
       局高齢・障者   坂本 哲也君
       対策部長
 委員外の出席者
       商工委員会調査
       室長       安本 皓信君
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一月二十日
 鉢呂吉雄君が委員長に当選した。
同日
      金子原二郎君    金田 英行君
      自見庄三郎君    茂木 敏充君
      高木 義明君    山本 幸三君
      小平 忠正君    児玉 健次君
 が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
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    〔中西（績）委員、委員長席に着く〕