いま先生御指摘のように、学校の施設設備、学校の環境の整備、こういうことを行っていくときには、当然児童生徒の安全ということを念頭に置きながら整備していかなければならない、それが基礎であるということは御指摘のとおりでございます。
 ただ、私が後で一方においてはと申し上げましたのは、学校の施設設備、環境条件の整備については、それが重点であるわけでございますが、子供たちの日常生活においては、やっぱり社会生活をするわけでございますから、そういうものに反応できるような訓練、教育というものも一方において行わなければならない、こういう意味で申し上げているわけでございます。
中医協は社会保険の診療報酬を審議する専門機関として設置されておるわけでございます。診療報酬額を審議するということが所掌事務になっておりますので、先生おっしゃいましたようなことで、これは審議ができるというふうに私どもは考えておるわけであります。
いまの段階では政府原案に戻すなどということについては考えられないと、こういう御答弁でございますが、それならば、中医協が今度これを扱うということになりますが、中医協で支払い方式の見直しも含めて検討することは期待できるわけでしょうか。
審議の段階で私からそのようなことは申し上げるわけにはまいりません。せっかく慎重審議されておるわけでございます。
 なお、衆議院の段階においで、いま審議官からやむを得なかったという答弁があったわけですが、いろいろ附帯決議等もついておりますし、私どもの出しました考え方については、その附帯決議においてその精神が生かされておるということも了解できるわけでございます。
やむを得ないということでございますが、私もこれは大変な不本意で、何とか政府提案を与党が修正なすったということも余り褒められたことではないとも思いますし、政府原案に戻すということも含めてこの問題についての大臣の御見解を伺っておきます。
厚生省といたしましては、先ほど渡部先生からお話ございましたように、老人保健、新しい総合的な制度でございますから、診療報酬も、それから予防、そういったヘルスの問題、それから拠出金の問題、そういったものを新しい老人保健審議会という場で総合的包括的にやっていただくのがよいのではないかと、実は提案をするときに、こういった時期でございますから、新しい審議会をつくるのは国全体の行政改革の方針にも反するではないかというような考え方もございまして、実は既存の審議会の活用ということも考えたわけでございますけれども、最終的な判断として、新しい審議会で総合的にやっていただくのが一番望ましいのではないか、いいのではないかということで、政府案をそういう形で提案をさせていただいたわけでございますが、衆議院の御審議の段階で、先ほど申し上げましたような理由で、こういう修正をすべしということで国会としての御意思で決定をされたわけでございますので、私どもとしてはやむを得ないというふうに思っているわけでございます。
衆議院、国会の御意思としての修正でございますので、私どもの方から申し上げにくい点もございますが、私どもが理解しておりますのは、端的に言いまして、こういった行政改革の折でもございますし、新たに審議会をつくるというようなことをせずに、既存の審議会をできるだけ活用すべきではないかというようなことが第一にあったと思います。
 それから老人の診療報酬あるいは支払い方式というものを御議論いただく場といたしまして、健康保険あるいは国民健康保険等の診療報酬等を御案内のとおり中医協で扱っている、中医協がそういった診療報酬なり支払い方式を御審議、御議論いただく専門の審議会、協議会としてあるわけでございますから、そこでそういったものとの関連も考えながらやることにしたらよいのではないか、その方がよいのではないかという国会、衆議院としての御判断でかような修正になったのだというふうに理解をいたしております。
   午前十時三十二分開議
 出席委員
   委員長 越智 伊平君
   理事 加藤 六月君 理事 三枝 三郎君
   理事 楢橋  進君 理事 宮崎 茂一君
   理事 福岡 義登君 理事 吉原 米治君
   理事 草野  威君 理事 中村 正雄君
      阿部 文男君    岸田 文武君
      北川 石松君    熊川 次男君
      佐藤 文生君    関谷 勝嗣君
      近岡理一郎君    中村 弘海君
      浜野  剛君    林  大幹君
      古屋  亨君    三塚  博君
      井岡 大治君    伊賀 定盛君
      小林 恒人君    関  晴正君
      浅井 美幸君    小渕 正義君
      辻  第一君    四ツ谷光子君
      田島  衞君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 小坂徳三郎君
 出席政府委員
        運輸大臣官房長 角田 達郎君
        運輸大臣官房観
        光部長     西村 康雄君
        運輸省航空局次
        長       山本  長君
 委員外の出席者
        運輸委員会調査
        室長      荻生 敬一君
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委員の異動
三月二十三日
 辞任         補欠選任
 小此木彦三郎君     熊川 次男君
  久間 章生君     北川 石松君
  小山 長規君     岸田 文武君
  山村新治郎君     中村 弘海君
  中馬 弘毅君     田島  衞君
同日
 辞任         補欠選任
  岸田 文武君     小山 長規君
  北川 石松君     久間 章生君
  熊川 次男君    小此木彦三郎君
  中村 弘海君     山村新治郎君
  田島  衞君     中馬 弘毅君
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本日の会議に付した案件
 旅行業法の一部を改正する法律案（内閣提出第
 五一号）
 船員法及び船舶職員法の一部を改正する法律案
 （内閣提出第七〇号）
 船員災害防止協会等に関する法律の一部を改正
 する法律案（内閣提出第七一号）
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