いろいろ膨大な御調査をお願いしているわけなんで大変だと思いますが、その御調査のことなんですけれども、国土法でいいますと、土地売買に当たっては、当事者の営業所等に立ち入り、土地、帳簿等を検査することができるというようなことがございますね。だから、初めに道庁が何でもなかったよなんという調査の報告が出たのは‘具体的な調査がされていなかったと。だから、こういう疑惑を具体的に申し上げての調査だから、今申し上げましたように、具体的に当事者の営業所等に立ち入り、土地、帳簿なども含めての検査をする、当然そういうふうになると思うんですけれども、いかがでございますか。
私が調べたところによると、やはりこういう小売業者等については八〇％以上が赤字経営をも考えての乱売だと、こういうふうに聞いておりますし、これにつきましては元売の集約化やあるいは合併等による大企業政策がガソリン小売業者である中小企業の人たちを犠牲にしておるという点が多々見受けられるわけです。この点について中小企業者救済の対策を政府としてはどのように考えてみえるか、お尋ねいたします。
先生御指摘のように、揮発油販売業は、二次のオイルショックを経まして、需要の停滞の中で激しい競争が行われているわけでございますけれども、その背景としては、かねて石油審議会でも指摘をされているところでございますけれども、これは先ほどもちょっと申し上げたところになりますけれども、元売段階から末端の小売に至るまで、市場の大きさに比べまして企業の数が大変多いということ、また各製品ともいわゆる製品が差別性がございませんで、専ら価格面での競争に走りやすいというような特性を備えていることなどがございまして、元売段階、流通段階両方を通じまして過当競争に走りやすい体質があり、この両段階の過当競争が相乗効果のようなものになって今日の不安定な状態をもたらしているというふうに考えております。
あわせまして、この問題は大変末端の流通部門ではガソリンの小売業者等にも大変迷惑をかけた問題であったと思うんです。そういう点で、この機会にやはりひとつ、ぜひ公平な判断に立って税の問題については当局も取り組んでもらいたいことを強く要望するわけです。
 あわせまして、この機にガソリン小売業者の実態について少々質問したいと思います。現在、小売販売業者がガソリン等の石油製品を競争のために安売り、乱売する状況が各地で起こっておりますが、その原因についてどのようにお考えですか。
科学的、専門的な説明は私にはできませんけれども、今回の代替ガソリンが出てきたということによって、本日衆議院の大蔵委員会でこれの適切な処置が行われたということでございますが、今後通産省といたしましても、このような場合が生じたときには適切な処置を怠りなくいたす所存でございます。
先生御指摘のように、ただいまいわゆる代替ガソリンというのは、ガソリン税、地方道路税がかからないという利点を利用いたしまして急速に出回っているという状態にあると言わざるを得ないと思います。私どもといたしましては、かかる税の負担の不公平が是正されることが緊要だと存じておりまして、先ほど衆議院の大蔵委員会では全会一致で可決をいただいているわけでございますけれども、今国会でぜひ可決成立を見て、通常のガソリン同様の税負担が行われることを強く期待しているところでございます。
私は、その御答弁やあるいはいろんな報道等もあわせまして、このフエルというのはやはり明らかに税逃れの行為で起こってきた問題であるというように考えますし、そのために流通市場の混乱を招いておるのが現状でございますし、二年間も課税を放置されたし、また今後この種のような問題というのは防がなきゃならぬ、こう思うんですね。
 それで、ここで私はそういう立場からお尋ねいたしますが、やはり税の対象となる一般のガソリンも、また今まで課税の対象とならなかったフエルについても、ともにやはり道路を走る自動車の燃料に使うわけです。そして道路を走る自動車の燃料につきましては、揮発油税あるいは地方道路税が実は課せられています。これは両者とも道路財源を目的とする税金であります。そういう立場からいったならば、やはり当然これは、内容はともかくも、比重はともかくも、税の対象となることは当然のことであると私は思うんです。だから、今後の問題もございますので、この点についてはっきりとしておいてほしい。そして、この種の問題が起こったときにはやはり税金をかけるべきだということではっきりしておかなかったならば、こういう脱税行為が頻々と起こってくるんではないか、こう思うんですね。この点ひとつもう一度担当の方からと、あわせて大臣の見解もお聞かせ願いたいと思います。
  午後零時八分開会
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   委員の異動
 十二月四日
    辞任         補欠選任
     松前 達郎君     稲村 稔夫君
 十二月二十日
    辞任         補欠選任
     伏見 康治君     馬場  富君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         馬場  富君
    理 事
                古賀雷四郎君
                稲村 稔夫君
                塩出 啓典君
    委 員
                岡部 三郎君
                長田 裕二君
                亀井 久興君
                後藤 正夫君
                志村 哲良君
                福田 宏一君
                藤井 孝男君
                安田 隆明君
                本岡 昭次君
                高木健太郎君
                佐藤 昭夫君
                山田  勇君
   政府委員
       科学技術庁長官
       官房長      宇賀 道郎君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        野村 静二君
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  本日の会議に付した案件
○特別委員長の辞任及び補欠選任の件
○理事選任の件
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   〔理事塩出啓典君委員長席に着く〕