時間が余りありませんので、チッソ県債とか、そういう問題もお尋ねしたかったわけでございますが、最後に一言大臣にお尋ねして終わりたいと思います。
 よく御案内のように、水俣病の問題について、これは三十二都府県にわたるという問題もあります。認定制度の難しさ、はっきり言いまして、熊本県が、これは県の処理能力を越えた問題であるとして、国でやってくれということを再三言ったことがございます。したがいまして、今後の対策として、どうも地方から見ていますと、何か遠い水俣の問題というとらえ方がまだあるんじゃないか。これはいつも私思うのですが、もし東京湾で起こっておったら今ごろどうなっているんだろう、制度にしてもいろいろな面にしても、まだまだ変わっておったんじゃないか、こういう気がしてならぬわけでございますが、今後この問題を国の最重要課題として取り上げていかれるのかどうか、このことをひとつお答えいただきたいと思います。
治療研究事業についてのお尋ねでございますが、御質問が二つあろうかと思うわけでございます。
 まず一点は、熊本県の治療研究事業につきまして認定業務が予定より進んでないというようなことから、五十八年度医療費に不足を来すおそれがあるというような話が新聞等にも載っておるわけでございます。私どもそのような連絡を受けておりまして、県とも連絡をとっておるわけでございます。県におきましては、五十八年度の請求分につきましては年度内の予算で対処できるよう努力されているところでございまして、国としても申請者の方々に御迷惑をおかけすることのないよう県とも十分連絡をとりながら対処してまいりたいというぐあいに思っておるところでございます。
 なお、この治療研究事業を今後とも継続する必要があるかどうか、予算措置はどうかというお尋ねかと思うわけでございますが、治療研究事業につきましては、水俣病認定申請者が申請から処分までに非常に長期間にわたる場合もありますことから、申請者の病状の変化を把握するために治療等に要した経費の一部を助成することを目的としているものでございます。
 この事業の果たしてきている役割につきましては、国といたしましても十分認識いたしておるところでございますが、いずれにしても処分を受けてない方々の問題につきましては、できるだけ認定の促進を図ることが基本的に大事なことであるというぐあいに考えておるところでございまして、今後とも申請者の方々の検診に対する理解を得ながら、認定促進に最大限努力してまいる考えでございます。その結果、なお処分に至らない申請者の方々につきましては、今後ともそういう面でこの治療研究事業の必要性はあるというぐあいに考えております。
 治療研究事業の今後の動かし方でございますが、さらに適正に運営するということで、必要な経費につきましては、その確保に十分努めてまいりたいというぐあいに考えております。

 課税最低限の引き上げは当然の措置でありますが、最低税率を一〇％から一〇・五％へと引き上げる一方、最高税率を七五％から七〇％へ引き下げるこのやり方は、高額所得者優遇、低所得者冷遇以外の何物でもなく、不公平を助長する税制改悪と言っても当言ではありません
しかも酒税、物品税、自動車税などの増税は、間接税の持つ負担の逆進性から低所得者層への負担増をもたらすのであり、低成長経済における大企業と中小零細企業との賃金格差の拡大傾向とあわせ、家計負担の格差拡大をねらった極めて不当なものであります
また、利子配当所得制度や医師優遇税制の温存等、不公平税制の是正が何らなされていないことも指摘せざるを得ません

 人事院勧告の実施については、人事院勧告制度の趣旨に基づき、速やかに凍結損失分の回復と今後の完全実施を確約すべきであり、五十九年度予算に給与改定費が一％分しか計上されていないことは納得できません

 反対理由の第四は、景気浮揚に積極的施策が見られず、歳出削減偏重型予算となっており、かつ財政再建の展望が見られない予算となっていることであります

 既に指摘したように、内需拡大のための所得税減税は、その見返り増税により実質的効果はほとんどなく、人勧無視による公務員給与の抑制を断行し、さらに公共事業費を前年度マイナス二％に削減しようとするのでは、財政の景気浮揚効果はゼロに等しいのであります
これでは、政府が主張する内需主導型の景気回復など到底おぼつかず、対外経済摩擦の激化は必定でありましょう
こうした中で、我が国農業をいけにえとして対米貿易摩擦の解消を図ることは、断じて納得がいかないのであります

 一方、政府が繰り返し守ると主張してきた五十九年度赤字国債ゼロの財政再建目標は、我々が指摘したとおり破綻を来し、新たに六十五年度赤字国債ゼロを目標としたわけであります
これを達成するためには、少なくとも五十九年度において一兆円の赤字国債を減額する必要があったにもかかわらず、その財政再建目標は初年度から崩れ去り、赤字国債の減額幅は五千二百五十億円と目標額の半分程度にとどまったのであり、新しく掲げた六十五年度の財政再建目標は達成困難であり、非現実的な絵そらごとにすぎないのであります

 加えて、赤字国債は借りかえをしないと政府はかたく約束をしてきたにもかかわらず、なし崩し的に、いとも簡単に借りかえ導入を行い、国債発行の歯どめをまた一つ外したことは到底認めがたい措置であります

 政府が今回初めて国会に提出した「中期的な財政事情の仮定計算例」は、大型間接税導入を不可避とする試算であり、総理の言う増税なき財政再建とは明らかに矛盾するものであります
これほど国民を愚弄したものはありません

 最後に一言申し上げます

 我が党の強い要求によって、昭和五十九年度予算についてようやく政府は暫定予算を提出しました
過去の経緯を見ますと、予算の成立が四月へずれ込みながらも政府は暫定予算の提出を拒否し続け、法治国家にあるまじき財政法違反の支出行為を現実に行ってきたのであります
今後は、今回の例にならい、予算の空白期間が生ずる可能性があるときには、速やかにかつ必ず暫定予算を提出するよう強く警告を与えることとし、私の反対討論を終わります
（拍手）