その経過につきましてはきょうの新聞紙上にも詳しく載っているわけでございまして、恐らく今のアメリカのドル高是正、再びまた多少後戻りするんではないか、これを歯どめするために大蔵省としてはこういう内輪、内幕の話を今表に出しているんではないかと、こういうような論調で新聞には書かれているわけでありますけれども、この真意はどういうことでございますか。
この米国財政赤字の縮減などを通じるところのドル高、それから高金利の是正、これは会うたびごとに私どもは主張してまいりました。
 結局、この問題に関しますアメリカ側の評価でございますが、これがなかなか統一できなかったということではなかろうか。ウィリアムズバーグ・サミットのときから有用と認めた場合には介入しようということは決まっております。しかし、それが非常に現実味を帯びてきたのがことしの一月ではなかったか。このときは特にヨーロッパ側からも強い主張がございましたが、結果としてアメリカの、強いアメリカ、強いドル、こういう考え方の壁を崩せなかった。結局、六月の東京での十カ国蔵相会議、私とベーカーさんとの長いやりとりというようなことが一つのきっかけになって、それから二カ月かけてヨーロッパ諸国の説得も行って、やっとこの九月の二十二日ということになったわけです。
 私は、個人としては、二週間後にはＩＭＦ世銀総会がソウルであるわけですから、そのときでもいいかなと心の中では思ったこともありましたが、やっとヨーロッパも合意した。しかも三人そろってニューヨークへ来ることができるということになれば、やはり一日でも早い方がいいというので二週間——私の心づもりから言えば二週間早まった。だからやっぱり相手のあることでございますから、アメリカの考え方がそこに及ぶには時間がかかったというふうに言わざるを得ないのではなかろうかと思います。
今、総理の御答弁の中にもございましたように、この貿易摩擦の最大の原因は、何と言ってもドルが高かった、それからアメリカの金利が非常に高かった、こういった事柄が大きな原因だという認識につきましては私も同一でございます。
 そこで、本年の九月の下旬になりましてようやくＧ５によるドル高是正の協調介入が行われたわけでございます。日本国政府がもっともっと早い時期にアメリカを説得して今回のようなドル高是正策を引き出しておるならば、貿易摩擦はこれほどまでに深刻にならなかったのではなかろうか、こういう考え方があるわけでございますが、今回のドル高是正の措置は余りにも遅きに失したのではないか、経済界等においてもこういう意見があるわけでございますが、この点の認識はどういうふうにお考えでございますか。
一義的に、一つだけが原因というふうに決めにくいと思いますが、やはり一つはアメリカのドルが今まで非常に強過ぎたということ。また逆に、日本の円が安くて、しかも品物が優秀で品質も非常によかった、値が安かった、そういう面が非常に多かったのではないかと思います。
最近はアメリカの対日貿易赤字が五百億ドルに達しようとしているわけでございます。日米貿易摩擦の原因として多くのことが言われているわけでございますけれども、総理はこれらの原因の中で最も大きい、しかもかつ本質的な原因は何というふうに認識をなさっておられますか。
予算委員会を開会いたします。
 参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
 予算の執行状況に関する調査のため、本日、日本銀行総裁澄田智君、日本貿易振興会理事長赤澤璋一君の両名を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
先ほどの三治委員に対する答弁につきまして、この際補足して御答弁を申し上げます。
 単身赴任減税の実施については、昭和六十一年一月一日からにお願いしたいと考えておりましたが、可及的速やかに実施したいと思います。
はい。
 そこに逃げ込んだ婦女子を日本軍が上から機銃掃射をした、そうしたことを生き残った人は語ってくれたわけであります。
 そういう経緯の中での中国の人たちの気持ちということを総理はぜひお考えをいただきたい。同時に我々戦争体験者のことも、この気持ちもお考えをいただきたい。このことを最後に申し上げて、お気持ちはよくわかりますから、御答弁は要りません。終わります。
わかりました。
 外登法という法律があるので、それによってやはり警察としては動かなければならぬ、こういうことですね。その動くのが、程度が非常に難しい。銭湯からの帰りにまで提示を求めるとか、御近所を歩いておられる外国の方をとらえて提示を求めるとか、そういう極端なことは報告も受けてないし現場でもなかろう、こういう意味の御推察から出た言葉だと思いますが、これは難しいなあという感じが私もしますけれども、警察官が登録証明書の提示を求めるという行為ですね、あるいはまたその他法律で決められている職員の方、そういう方が提示を求めた場合にはこれを提示をしなければならない、法律ではこうなっていますね。その関係職員等が職務の執行に当たり提示を求めた場合にはということが法律で書かれていまして、具体的にはどういうことで提示を求めた場合にはということが書いてないのですね。ですから、例えばどこかの町で争い事があった、そのときにいろいろ話を聞いてみたら外国人の方も中におられた、こういうときにそれはひとつ提示をしてくださいということがあり得るかもわかりませんが、そういう具体的な例が法には書いてないですね。
 そうしたら、これはちょっと局長さんいじめるような質問になるかもわからぬですが、御免いただきたいのですが、どんなときに登録証明書の提示を求めるということになるのか。何かそういう部分が、内部としてここまでだぞ、そこから先はちょっと行き過ぎだぞというようなものがあれば、目安としてあるいはまた基準として、また内規みたいなものですね、あればお示しいただきたいなあと、私もこの点は非常に微妙だ、法の運用という問題がもろにここへひっかかってきて、先ほど私一、二例申し上げましたけれども、そういうことが私どもの耳にまで入ってくるんじゃないかと思いますので、非常にいじめるような質問になって恐れ入りますが、ひとつ基準等がありましたらお示しいただきたいと思います。