今先生がおっしゃいましたように、第三次の交通安全五カ年計画が昨年終わったわけでございます。これは、計画を策定しましたときは千九百億円でございましたが、実際に終わってみますと千三百十一億円、達成率六九％でございます。これは財政事情が大変困難になってきたために、我が方としましては、予算要求は毎年計画どおりに達成したいということでやっておったわけですが、現実にはこういう結果を来したわけでございます。
 この経験を踏まえまして、第四次につきましては、期間中、財政事情も引き続き厳しいであろう、そうであるとするならば、第四次五カ年計画は現実的に達成可能な線で策定し、その予算をつけていくことが現実的ではないであろうか、こういうことから千三百十一億円を若干上回る程度の現実的な千三百五十億円という規模を決めたわけでございます。そういうことでございますので、第四次五カ年計画の達成につきましては、交通情勢も大変厳しいものがございますので、重点的に予算の確保に努めまして、第四次五カ年計画が完全に達成されるよう努力をしていきたい、こう考えているところでございます。
万全を期してもらいたいと思いますね。
 次に、十一月二十八日に、御案内のように特定交通安全施設等の整備五カ年計画が閣議決定されましたね。この計画どおりに当然達成されなくてはいけないし、達成すべきものでありますが、この円高不況の中で、どうやら政府は増減税とんとんという話も片方でありますけれども、大変な税制改革が今なされようとしているのでありますが、財政事情がどう変わっていくのかという見通しがまだまだ定かでない。そんな状態の中でこの閣議決定に基づいて一〇〇％達成が果たしてできるか、私は非常に心配をするわけですね。それは、第一次を除きまして、第二次五カ年計画では九四・九％の達成率でした。第三次では六九％しか達成できてないのですよ。この六九％しか達成できなかったというその理由が仮に財政事情にあったとすると、これからの新しいこの閣議決定された五カ年計画というものに私は大変な危惧を抱かざるを得ない。これは公安委員長もそうでありますが、総務庁、建設省含めて、ひとつ具体的に、一〇〇％達成でき得るという決意も含めてですけれども、ちょっと基本的な態度だけは明らかにしてもらいたいと思います。
御指摘のように、警備会社のガードマンが交通の整理をやっておりますが、率直に申しまして、従来必ずしもそのガードマンに対する教養の制度というのは十分ではございませんでして、そういうことからさきに警備業法に基づきます規定を改正いたしまして、交通だけではありませんけれども、必要な業務について講習を受けるというような義務化を図りまして、今後そういう教育面でも充実強化していく、こういうことにいたしたところでございまして、今後交通の整理の面でも遺憾のないように措置してまいりたい、かように考えております。
先生御指摘のとおり、自動車保有台数は年々増加をいたしております。それから、それに付随をいたしまして自動車の走行台キロもある程度のスピードで増加をいたしております。したがいまして、自動車が非常にふえていくということは疑いのない事実でございますので、私どもといたしましては、それに対する道路の整備というものを第一段の基本施策として鋭意進めているところでございます。人と車が一緒に走っているようなところにつきましては、バイパスを築造することによりましてかなり事故の減少が図れます。このように車と人あるいは通過交通と近隣交通とを分ける、そのような道路整備を第一段階の施策として進めておりますけれども、何さま、ただいま申し上げましたようになかなか需要に供給が追いつかない、こういう現状でございます。したがいまして、それと並行いたしまして現在の道路について、その安全性を確保するために先生御存じのように既に三次にわたります五カ年計画、その前には三カ年計画もいたしまして既存の道路の交通安全施策を進めているわけでございます。この交通安全施策の中で歩道の設置、自動車と歩行者を分けるということをまず大前提といたしまして懸命の努力をしておりますが、第四次交通安全施設等整備五カ年計画の中におきましても、この歩道の整備を第一の眼目として進めているところでございます。
塾が御指摘のように非常にふえてきておる、同時にそれは、児童生徒にとっては補習塾というような形でとらえますと、学校でのおくれを何とかして取り戻すことを願って行く、そういった塾もありましょうし、また今の進学過熱の状況の中で受験の技術的なものを身につけさせるようなそんな壁もございましょうし、またおけいこごととかその他家事見習いに属するようなことまでやっておる塾もございましょうから、すべてから見ますといろいろな意味で、塾はいいとか塾は悪いとか一言で片づけることは難しいことだと私も思います。
 けれども、塾の調査をしてみます中で、どうして塾に行きたいか、子供が希望するからというのが半数以上になって一番になっておるということは、子供が希望するから行かせるということの子供の希望にもまた随分いろいろあろうとは思いますけれども、御家庭における子供の数の減少化とか、あるいは夫婦ともにお働きになる場合のかぎ家庭の問題とか、心の通いとか人との友人関係を見失って塾へ行けばまた新しい友人関係ができるから行きたいというようなそんな願いがあるのか、あるいはもうちょっと、これは言いたくない嫌な話ですが、学校ではわからないけれども塾へ行くとよくわかるから塾へ行きたいんだという行きたいというのか、いろいろ子供の方の行きたいという要求もあろうと思います。私は、結果として、公教育というものが小学校、中学校、きちっと義務教育で国が責任を持ってやらなければならぬという状況のときに、そんなにたくさん塾が出てきて、しかも家庭の支出調査の中でも塾などにかかる支出が一番教育費の上昇の負担を高めているというような結果も別の調査で出ておるわけでありますから、私はせっかくならば土曜日とか日曜日とか、学校以外の時間はもっと多様な生活体験を児童生徒は身につけてほしいと思っておるわけですから、この塾の状況は、ある意味では過熱状態ではないだろうか、これは学校教育そのものの反省とともに、また入学試験の制度の改革とかあるいは学歴社会の問題とか、いろいろ追及していきますと切りがないかもしれませんけれども、要は、各学校における授業というものがきちっと行われることによって、入学試験との関連なんかもそれによって解決されることによって、塾の過熱状態だけは何とか正常なものに戻すようにしていきたい。人間関係が足りなくて塾へ行って遊びたい、遊びを知らない子供があるというならば、やはり学校のクラブ活動とかカリキュラムの組み方をもう少し考え直していかなければならぬだろうし、あるいは、教え方が難しい、入学試験に役に立たないような勉強ばかりだというならば、学校教育の場における教科内容の指導なんかも御一考願わなければならぬことになるのかもしれませんが、その辺のところももう少しいろいろな面から研究、検討して、少なくとも過熱状態だけはなくしていきたいというのが私の基本的な考え方でございます。