先生御指摘になりましたように、最近における核家族化あるいは共働き世帯の増加等、いろいろございまして、地域における子育ての機能が低下しているというようなことがあるかと思います。私ども、こういった地域における子育ての支援という点につきましては、緊急保育対策等五か年事業におきましても、保育所に地域子育て支援センターというものを設けまして、その整備を進めてきているところでございます。
 今回の改正におきましては、この地域子育て支援センターを設けているところ以外の保育所におきましても、地域の乳幼児等の保育に関する相談に応じるような努力規定を置いております。また、放課後児童クラブ、放課後児童健全育成事業というのも、そういった意味での一つの対策かと考えておりますし、さらに児童家庭支援センターの整備も図ることにいたしておりますけれども、これも、地域の身近なところでの児童なり家庭についての相談に応じやすくするための体制整備というふうに考えているところでございます。
 今後とも、地域の子育てを、国、地方公共団体あるいは関係団体も含めまして、協力して支援していくような仕組みの構築に努力してまいりたいと考えております。
ぜひよろしくお願いいたします。
 次に、保育所の機能が今回付加されまして、さまざまな形で、地域での相談でありますとか指導でありますとか、そういう機能も付加されるという形になるわけでございます。私は、この地域社会の子育て支援のあり方というものに今真剣に取り組むべきではないかというふうに思っております。
 といいますのも、地域において、かつてのような共同体というようなものがだんだん空洞化していっている。そしてまた核家族化している。お母さん方は、自分の子供と二人向き合って一日を過ごしていて、その中で育児の不安というのが生まれてくる。かつてであれば、大家族の中で、育児ということに対して、自分の親からどう育てるのかということについて細かなアドバイスを受けることもできたわけでございますが、なかなか今の社会はそうはいかない。また、隣のおばちゃんに聞くわけにもなかなかいかない。そういう状況になっておると思います。まさに、地域の子育て力といいますか、地域の教育力という言葉もありますけれども、子育てをする力というのがだんだん薄くなっていっているのではないかというふうに思うわけでございます。
 そういう意味では、子育てを社会的に支援するという観点から、どのような地域対策をするのかという包括的な取り組みが必要ではないか、そのように考えるわけでございます。この点につきましての御見解をお聞きいたしたいと思います。
この放課後児童健全育成事業、現在、八千六百カ所で行われております。ただ、市町村数で見ますと全市町村の三分の一、一千ちょっとというところでございまして、地域によってかなりのばらつきがございます。これは、各地域における児童館の設置状況でございますとか学校の開放度などの違いもありますし、地域によっての必要度の違いというようなものもあるのではないかと思っております。
 私ども、この事業につきましては、市町村事業として行われているもので、一定人数以上いるような健全育成事業につきましては、従来から国庫で助成を行ってきておりますが、これは今後とも続けてまいりまして、その数の拡大を図ってまいりたいというふうに考えております。
そして、もう一点でございますが、財政的な支援ということですね。これは通告いたしておりませんけれども、例えば指導員の方の給与もなかなか十分に払えないというような声も地元ではお聞きいたします。この点につきまして、法制化された、前向きに取り組んでいく、しかし、前向きに取り組んでいくといいましても、やはり財政的な基盤というものが必要ではないかというふうにも思うわけでございます。
 大変に財政的に厳しい状況でございますが、前向きな取り組みをお願いしたいと思うわけでございますが、御見解をお聞きしたいと思います。
放課後児童健全育成事業が行われておる場所につきましては、現在でも約四割が学校の空き教室等を使われておりますし、あとは児童館等がかなりのウエートを占めているというような状況でございまして、私ども、地域の実情に応じてできるだけ多様かつ柔軟に行われるようにいたしたいというふうに思っておりますし、文部省等ともこの点につきましては十分連携をとってまいりたいというふうに考えております。
 それから、現在、各種さまざまな形で行われているこの事業が法制化に伴ってそのまま尊重されるのかということでございますが、この点につきましても、私ども、法制化して届け出等が必要になりますけれども、実施主体、実施形態等、それぞれの地域に応じましてできるだけ柔軟にできるような対応を図ってまいりたいと考えております。
   午前十時五十五分開議
出席委員
  委員長 林  大幹君
   理事 小杉  隆君 理事 武村 正義君
   理事 戸沢 政方君 理事 福島 譲二君
   理事 山崎平八郎君 理事 岩垂寿喜男君
   理事 春田 重昭君 理事 滝沢 幸助君
      大石 正光君    片岡 武司君
      齋藤 邦吉君    杉浦 正健君
      中島  衛君    平泉  渉君
      二田 孝治君    森  美秀君
      金子 みつ君    遠藤 和良君
      斉藤  節君    岩佐 恵美君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （環境庁長官） 稲村 利幸君
 出席政府委員
        環境庁長官官房
        長       山内 豊徳君
        環境庁企画調整
        局長      加藤 陸美君
        環境庁企画調整
        局環境保健部長 目黒 克己君
 委員外の出席者
        環境委員会調査
        室長      山本 喜陸君
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委員の異動
五月二十六日
 辞任         補欠選任
  石破  茂君     大石 正光君
  江崎 真澄君     中島  衛君
  河本 敏夫君     森  美秀君
  田澤 吉郎君     二田 孝治君
同日
 辞任         補欠選任
  大石 正光君     石破  茂君
  中島  衛君     江崎 真澄君
  二田 孝治君     田澤 吉郎君
  森  美秀君     河本 敏夫君
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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