保険料負担の前提でございますけれども、国保は特に高齢者の多い制度でございますが、医療費が上がり、従って保険料が上がるという前提は、高齢化が進んで若い方の四、五倍の医療費が必要となるお年寄りの数が、そして割合がふえてまいりますので、高齢化が進むことによって負担がふえるというのは基本的な構造にございます。
 高齢化に伴って負担がふえるというのは、これは国全体の動きでございまして、厚生省としては、医療費もそうでありますし、それから年金もそうでありますし、高齢化に伴って徐々に若い世代と高齢者の負担の割合、すなわち若い方の負担が徐々に上がっていくということはいたし方ない、また必要なことだということで政策が進められておるわけですが、それについて合理的な負担によって国保の負担を軽減していく、総体的に上がるものを軽減していくということが必要であろうということで政策が今まで強く取り組まれてまいりまして、特に老人保健法の導入あるいは退職者医療制度の導入、これらは高齢化に伴う医療費の負担についてのより公平な負担という形で国保の負担を総体的に安定化させるというような取り組みをいたしてまいりました。
 そして、これからはまた医療費がふえる要素としましては、日常生活動作能力と呼んでおりますけれども、寝たままとか体の不自由なことで随分医療にかかっているわけですけれども、より不自由でなく自立して地域で生活できるというような保健、福祉、医療を総合した政策、すなわち十カ年戦略といった政策を進めることによって医療費の安定化を図るといったこともあわせまして、高齢化に対応する費用負担の安定化に努めているところでございます。
建設省にお伺いいたします。
 長野の地附山の地すべり災害では、急傾斜地崩壊防止工事が行われました。そのふもとの宅地は道路災害復旧、都市災害復旧事業で行われ、さらに宅地開発公社が被災者の宅地色二十五戸分、総額六億九千七百万円で買い上げました。ほぼ時価で買い上げたと聞いておりますが、これも確認をしたいわけです。
お答え申し上げます。
 私ども、地方団体あるいは国含めまして通常の
場合、土地を買うという場合には当然買い取りのときの適正な時価というのが、これは世の通例ではなかろうかと思うわけでございます。そういう意味で、現在の補助対象となっております、私どもが所管しております事業につきましては、今申し上げましたような考え方に立っておるわけでございます。
 お尋ねの熱塩加納村、昭和五十三年から五十四年にかけて防災集団移転事業が行われたようでございますが、その計画の中には、跡地の買い上げにつきましては国庫補助対象といいますか、国庫補助事業としてはなされていないようでありますから、恐らく村の方の単独事業としておや刀になったんではないか、かように考えております。
今大臣おっしゃったように、ＮＧＯによる途上国支援というのは非常にプラスの点がある。今おっしゃった、草の根の援助ができる、また災害などの緊急時における迅速な対応が可能であるとか、そのほかにも非常にきめ細やかな対応が可能であるとか、またＮＧＯによる支援であると直接内政干渉というような問題が起こってこないとかさまざまなプラスの点がございます。大臣も、こういう開発途上国によく行っておられて実態をよく御承知のことと思うのですけれども、私の経験によりましても、ＮＧＯというのが非常に重要な役割を持っておるなというふうに実感をしております。
 例えば、昨年私、バングラデシュのサイクロンの直後にバングラデシュの国に行っておるのですけれども、日本からも国際緊急援助隊、消防庁の方々が五十名、二機のヘリコプターで参加されました。日本の国際緊急援助隊についても、現地では非常に高い評価をされておりました。ところが、日本とか、隣のインド、パキスタン、中国、イギリス、アメリカ、そういう国々が物資の輸送作業をしたわけなんですが、実際被災したチッタゴン周辺の被災地に物を運ぶまではそういう国がやっているのですけれども、運ばれた物を被災民たちに適切に配付をしていく、この作業をだれがやっておったかというと、バングラで頑張っているＮＧＯが非常に中心的な役割を果たしてやっておった。だから、確かに食料とか水とかそういうものをどんどんダッカまで運んでいくのはできたのですけれども、問題はチッタゴンまで運んでいって、チッタゴンから被災民に渡す作業というのが非常に現地の状況をよくわかっている人でないとできなかった。それで現地のＮＧＯが非常に重要な役割を果たしたんだということを私、その直後に聞きまして、ＮＧＯというのは非常に大切だなというふうに実感した次第なんです。
 それ以外にも、同じく去年の夏にカンボジアに行っておるのですけれども、私が行ったときにも、カンボジアでは日本のＮＧＯなんかも幾つか活躍をしておりました。カンボジア和平が成りまして、今いよいよＰＫＯ活動なんかも始まろうとしておるのですけれども、日本のＮＧＯも幾つかカンボジアの復興作業に頑張っておられますが、先般カンボジアに行った人の話を聞きますと、日本のＮＧＯはまだ少ないのですけれども海外のＮＧＯは和平後もどんどんやってきまして、今や何と三百を超えるようなＮＧＯが集まってきている、それが今ずっとふえている、こういうことを聞きました。
 今、国際貢献というテーマが一昨年来議論されているわけなんですけれども、政府による国際貢献、ＯＤＡとかＰＫＯ、国際緊急援助隊が重要であると私は考えます。とともに、ＮＧＯによる草の根の支援というのが本当に大事だなということを痛感しております。私は、ＯＤＡやＰＫＯや国際緊急援助隊と同様に、ＮＧＯによる草の根支援というのが国際貢献の車の両輪であると考えますが、大臣,いかがでしょうか。