ただいまから逓信委員会を再開いたします。
 公聴会の開会承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 日本電信電話株式会社法案、電気通信事業法案並びに日本電信電話株式会社法及び電気通信事業法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案、以上三案の審査のため、公聴会を開会いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本日の質疑はこの程度にとどめます。
 午後三時三十分に再開することとし、暫時休憩いたします。
   午後二時二十二分休憩
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   午後三時三十二分開会
二十分までですので、第一種事業や第二種事業等、あるいはまた公社が進められておるＩＮＳ計画についてもいろいろお聞きしたいと思ったんですが、もうそれは時間がありませんので、最後に高度情報社会に向けて電気通信行政の責任は今まで以上に重いものがあると思います。所管大臣として郵政大臣に今後の行政運営のあり方についてまず基本的な考え方をお伺いいたしまして、私の質問を終わりたいと思います。
マクロ的には今局長の御説明にあったとおりでございますが、直接御参考になるかどうかわかりませんけれども、一つのいい例がございますので申し上げたいと思います。
 今ＩＢＭというのが御存じのようにコンピューターとそれを使うソフトということで世界に冠たる力を持っておりますが、ＩＢＭの世界各国、先進国の中のマーケットシェアを調べますと、アメリカで七〇％のマーケットシェアを持っております。それから、ＥＣ諸国で六〇％のマーケットシェアを持っております。日本ではたった三〇％しかマーケットシェアを持っておりません。ということは、あれだけのすぐれたハード、ソフトを持っておっても、それでしかも自由に日本で活動できるようになっておっても、日本では三〇％しかマーケットシェアを持ってない。かてて加えまして、今局長がお話しになりましたように、電電の現在やっております第二種の特別第二種に相当する業務というのはかなりのレベルになっておりますので、日本に全然技術がなかった、ＩＢＭが入ってきても日本のマーケットじゃたった三〇％。今私どもがかなりの技術を持っておるのに、ＩＢＭが後から入ってきて、あるいはＡＴＴが入ってきて、そんな恐れるようなことにはならないという自信は私どもとして持っております。
このことは総裁にもお考えをお聞きしたいわけですが、今言われますように、ＡＴＴやＩＢＭのような米国の有力な企業が参入してくることが十分予想されますが、電電公社としてはこれらの企業に対抗して競争することができるのかどうか、総裁のひとつお考えをお述べいただきたいと思います。
それでは、外資問題について少しお開きいたしたいと思いますが、この事業法案では第一種事業には三分の一の外資制限があります。また、第二種事業については外資制限を課さないということとされておるわけですが、こういったようなことは恐らく国際的には妥当な結論であるとも考えられますが、これによって我が国の市場が外国企業に席巻される、こういうような心配をする向きも非常に強いようでございますが、この点は郵政省いかがでございますか。
ところで、そうした新規参入が新電電にどういう影響を与えるだろうかということについて少しく伺いたいと思うんですが、言われるように極めて公共性の高いものであるだけに、その中で電話サービスは基本的な通信手段となって、今後ともあまねく公平に、しかもより安く提供する必要がある。これが確保されなければ、国民の立場からは今度の改革は一体何であったかということにもなりかねないわけであるわけでして、先ほども新電電と新規参入者との関係について質問しましたけれども、この新規参入者は、恐らく東京とか大阪といったような利益が上がる地域に集中することが予想されるわけですが、全国サービスを受け持つ新電電が不採算地域へのサービス提供や料金水準の維持が困難になるということは、そういうことが起きかねないかどうかということですね、国鉄の二の舞をやって、いいところだけ食われてしまうというようなことになりはしないかという心配をする向きもあるわけですが、それはいかがですか。
先生の御質問は、那覇空港に離発着する航空機と、それから嘉手納空港に離発着する航空機との間の管制、この間隔の問題であるというふうに考えますが、御存じのように、那覇空港を中心として申し上げますと、その北東の方向約十一・五マイルのところに嘉手納空港があり、普天間空港が同じくやはり北東の方向八マイルのところにございます。またさらに、この三つの空港の滑走路の方向が、那覇空港はほぼ南北の滑走路の方向をとっておりますのに対しまして、嘉手納空港、普天間空港は北東から南西に向かっての方向をとっておるのでございます。
 そこで、航空機は風に向かって離発着するという方式をとっておりますので、例えば風が北寄りの風でございますときには歯あるいは南西から三空港に入るわけでございますが、この場合に、嘉手納空港に南西側から入ってまいりますときに、那覇空港から離陸をする航空機とその経路が交差をするわけでございます。そこで、これは嘉手納空港と那覇空港の位置の関係上、嘉手納空港に入ります航空機は比較的高いところを通っておる。また、その飛行機と上下の安全間隔を確保いたしますために、那覇空港から飛び立つ飛行機につきましては、高度をある一定限度で抑えている、こういう方式をとっておるのでございます。この説明は風が逆になりますとまた同じような問題があるわけでございますけれども、これは三空港の位置の関係と、それから滑走路の方位の関係で、管制をやりますときにこういう方式をとらざるを得ないのでございます。安全かという御質問でございますが、安全のためにこういう方式をとっておるのでございます。