いままで食管制度、食管法は堅持する、固守する、こう言うてきておった農協が、ことしの要求米価でそれをやめてきた。これは、農林省なり自民党筋あたりから、農協と話し合うて、もう食管法食管法なんて言わずに、こういうふうなことで今年はやれよというような話じゃないかとか、農協があんなに食管法を守ると言っておったのにそれをぽっかりやめたということは、自民党筋あるいは農林省筋から強い話があってそういうことになったんじゃないか、こういうふうに言われるわけですけれども、それはないですか。
先ほども申し上げましたけれども、地域の方でよく議論した末でこういうような条例案をつくったというふうに私たち伺っております。したがいまして、恐らく、私は、地域住民の盛り上がる発意によってできたものでございますので、そういうことはないだろうというふうに思いますし、これから議会で議論されますので、その推移というものをいましばらく見守っていって、できるだけ私たちの方からとやかく言うのは差し控えたいというふうに考えています。けれども、先生の御心配は御心配として私たちもよく頭の中にしまい込んでおきまして、適時適切な指導をしてまいりたいというふうに考えます。
ただいま先生お話しになりましたとおり、ただ、この条例、現在案として町議会で審議中でございますので、私どもはその審議の結果を慎重に見守ってまいりたいと考えておりますけれども、先ほどお話しのような個別的な買収とか供応といったようなものをやるというのは、われわれとしてはこういった協力金がそういう疑惑を招くようなものに使われることは厳にやめろということは常々言っておりますし、今後ともそういうことで四国電力会社を指導してまいりたいと考えております。
課長の御意見、私は非常に賛成をするわけですが、これは、県を通じて通知するというより、自治省の方として、行政課長として、投票行為が公正に行われるように、いやしくも一般選挙に見られるような不正腐敗、不正な買収だとか供応だとかそういうふうな行為のないように十分この条例の実施に当たっては注意をすべし、こういうふうなせめて談話的なものでも、あるいはそういう意思でも高知の県に文書で伝えるぐらいのことはするのが非常に親切な行政の対応だと私は思うわけです。それから通産省自体にいたしましても、これは住民投票で電力会社がうんとやって、賛成に回ってくれれば結構だと言って札束攻勢を中部電力のようにかけることに陰から賛成をするようなことがあっては大変なことだ。そういう点で、通産省の方も、四国電力は何もしないと言っているから、しないと言っておるからおまえのところの言うことを信ずるけれどもそういうことがあってはならぬぞ、こういうことをきつく四国電力に申し入れをしておくとか、こういうようなことをするのが私はこの条例を制定した趣旨が生かされることになると思うわけなので、その点も通産省の方の御意見、自治省の御意見を聞きたいと思います。
先生の御心配というのは私はもっともだと思います。そういう議論というのは、恐らく、きょうから条例の審議が地元の議会で行われるというふうに聞いておりますが、地元の議会でも十分行われるだろうというふうに思いますし、私たちも、そういうことを防止するためといいますか、未然に防いでいくために県を通じてよく市町村の方にも伝えておきたいというふうに思いますし、また、通産省の方においてもそういう考え方で電力会社の方を指導してくださるだろうというふうに思います。
先ほど先生がお挙げになりました東京の特別区において準公選条例というものがかつて施行されたことがございますが、そういう準公選条例におきましても、私の記憶によりますと、公職選挙法を適用するとか、準用するとか、あるいはまた罰則を付するとかいうような条例でなかったように記憶しております。それは、その当時の議論といたしましては、やはり住民自身が自主的にといいますか、よく考えた末で選んだ一つの道だから、あえて法の規制というものをかぶせなくても自分たちだけできれいな選挙ができる、あるいは選挙の運動ができるというような考え方が支配的であったんじゃないかというふうに思いますけれども、今度の場合もそういう考え方が恐らくあったんだろうというふうに思います。
私は政治資金を透明にするということはいいことだと思いますが、これは非常に金が集まらなくなることも事実ですね。それから、野党に献金する人はなくなるかもしれません。今あるかどうか知りませんよ、私は。知りませんが、考えられることを申しますと、日本人というのは、自分がだれを支持しているというようなことを表に言いたがらない。アメリカなどは大統領選挙がこの前もあったが、大使館へ行ってみたら、私はブッシュだとか私はデュカキスだとか、館員がお互いに言ってかけて、お金をかけたかどうか知らぬが、かけているわけですよ。大っぴらですね。
 ところが、日本ではお役所で私は自民党だ、私は社会党だなんて言っている話は聞いたことがない。そういう習性が日本人にはありますね。非常にそういうことを秘密にしたがる。同じく、栃木県から私は立候補していて、栃木県で成功した人が仮にあったといたしまして、じゃ私に献金したい、たとえ五十万でも百万でも二百万でも、表に出されることを嫌がるのですね。官報に載れば、あの人に出して何で私に出さないんだとほかの議員がみんな来るという。全部にくれといったって嫌な人にはやりたくないが、アメリカだったら、あなたは嫌いだから嫌よと言えばそうですねといってみんな下がっていくが、もらわない人が恨みに思って悪く言う。そういうふうなところで表に出して言うことは、非常に理屈の上ではいいのだけれども、日本の風土になかなかなじまない点があるのも現実だと私は思います。それをどういうふうにして乗り切っていくか、これは意識改革をしなきゃだめだということだと思いますね。