恩給問題に関連して、戦後処理問題について若干お伺いいたします。
 戦後処理問題懇談会が五十九年十二月二十一日に出した報告書を受けて、昨年総理府の中に特別基金検討調査室が設置され、実情調査費が一億五千七百万円計上されましたけれども、今日までどのような検討がなされてきたのか、検討テーマと検討状況について御報告願いたい。
先ほどもお答えを申し上げましたけれども、先般の共済年金の改正にありましては、将来の年金制度の一本化を、一元化を展望いたしまして、退職共済年金の受給権者が再就職した場合にあって、他の公的年金の被保険者となった場合において、退職共済年金の報酬比例部分を大幅に制限をするというふうな制度であります。
 しかしながら、恩給制度は、国家補償を基本とする年金制度といたしまして、国と公務員との特殊な関係に基づいて給付を行うものでありますから、これら社会保険制度とは通算関係を有しない、あるいは直接の関係を実は有しないわけであります。その趣旨から、他の何といいますか両者の、例えば厚生年金を受けておるから恩給を制限するといったようなのは、なかなかまた難しいところが一応出てまいります。
 ただ、先ほど申しましたように、既に、恩給制度におきましても従来から、一定額の所得がある場合には恩給の一部を停止するような措置を講じております。これをさらに強化することについていろいろと考えたい、いわば社会保険との関係において恩給を調整するのではなくて、他の一般の所得の額によって恩給についてさらに調整する手段をいろいろと考えてみたい、このように考えているわけであります。
共済年金にも支給停止の厳しい制限が設けられているわけでございますから、それに比べますと恩給の停止基準は緩やかだというふうに思います。恩給局の検討課題の一つでありますけれども、将来的に所得制限も共済年金並みに見直そうというふうな考え方があるのかどうか、その点はどうお考えでしょうか。
恩給の所得制限につきましては、ここ三年来おおむね恩給外所得七百万、それから恩給額が例えば六十年度の場合には百六十一万円の水準に達した場合にあって、その両者を合わせました八百六十一万円以上の所得につきまして恩給額の三割五分を調整をする、こういうふうな仕組みになっておるわけであります。
 ところで、今の百六十一万円という六十年度の恩給年額の制限につきましても、これは逐次スライドでもって上げてまいったわけであります。同様に、恩給外所得の七百万は今年度も上げるつもりはありませんけれども、百六十一万円というのは、今回五・三％のアップを平均的にいたします関係で、これを五・三％のアップをいたしますと百七十万円になるわけであります。したがいまして七百万プラス百七十万の八百七十万以上についてこれからは三割五分の併給調整を行う、このようにいたしたいと思っておるわけであります。ただし、それは今回限りの措置でありまして、今申しましたように、恩給外所得によるところのいわば所得制限についてはこれからさらにいろいろと強勉してまいりたい、このように考えているわけであります。
法案の要綱には「恩給外所得による普通恩給の停止基準額の改善」として、「恩給年額の増額措置に伴い、恩給外所得による普通恩給の停止に係る基準について、所要の措置を講ずる」とありますけれども、具体的にはどうような処置がとられるのでしょうか。
チェルノブイリの問題も今まで随分討論されました。私はいつも言うのだけれども、安全だというのは事故があるまで安全なんです。そして、事故が起こったときには、これはもう取り返しつきません。お金だけの問題じゃない。そこで一人の命が失われてもこれは大変な問題です。そしてこの原子力発電所というものを考えてみたら、いや、原子力の方が安いのだと言われるけれども、建設費でしょう。そして稼働している間はいいけれども、三十年、四十年たってこれを廃棄するときのその費用と技術というものも今大変な問題になっています。どんどん原発をやったって、そこから出てくる廃棄物の問題はまだ安全であるというところに来てないわけでしょう。
 だからさっきから言うように北海道の幌延の問題もあるわけです。そして、一たん事故が起こったならばこれは本当にもう大変なことです、食糧問題から何から考えたときに。そうするともろもろの建設費から廃棄するときから、そして廃棄物の処理から事故が起こったときのさまざまな問題を考えてみたときに、これは目先の計算なんかではできるものではない。だから本当に今チェルノブイリを反省する、あの点で学ぶとするならば、技術のどこかを学ぶというのではなくて、原子力発電所そのものに対する姿勢というものを根本的に私はここのところで問われなければならない問題だと思うのです。そういう意味から、私は安全で自主的な自分の炭鉱というものを大事にしたい
ということをどうか深い意味でお受け取りいただきたいということを申し添えたいと思います。
 具体的にあと二つの問題だけ聞かせてください。
 一つは、労働省、おいでになっていらっしゃいますか。今北炭幌内の問題が出ておりました。いろいろ聞いてみまして私驚いたのですけれども、あそこも深くなっておりますね、千メートルからになっております。それで湿度が一〇〇％です。そして、地熱で四十度というような中で作業中熱中症という脱水症状になって意識不明になって、毎日三人か四人も担ぎ出されて治療しなければならないというような大変な状態になっているということなんです。それで、ぜひそのことについて御調査いただきたいということです。それから、これが軽度の者は、保安教育という名のもとに休んでも出勤扱いにして、そして私病にされているんです。これは私病ではなくて、当然労災の問題として申し出て、そして労災としての立場に立ってもらいたいと思うわけです。
 だから、御調査願いたいということと、労災の申請があったときに労災としての扱いに考えていただきたいということと、それから退職金、これまた夕張新鉱と同じなんだけれども、退職金が七百二十人、五十四億三千九百万円残っていると。これはまさにまた大変な問題です。だからこれについてもきちっと計画的な支払いをしていただきたいというのをお願いするわけです。簡単にお願いします。