瀬戸内海が先行いたしましたのは、御承知のように瀬戸内海沿岸は漁業で食っている漁村が相当あったもので、その方々の生活権益を守るというところから瀬戸内海の浄化ということが叫ばれて、それに対しまして瀬戸内海沿岸の十一府県の知事が一致結束してやった。それは非常に成功したように私は思うのです。ところが、東京湾の方は、言っては失礼でございますけれども、わいわい騒ぐ人といいましょうか、生活に余りぴんとこなかったもので、そこへ港湾優先というようなことで港を港湾として使っておった、そこらがあったと思うのです。しかし、最近これが非常に問題になってまいりまして、先ほど来、局長の説明しておりますパイロットをやっておりますが、これは私は知事とも約束しておるのです。東京都知事それからこの前も横浜の市長も来て約束しておりますのは、港の環境の整備も結構だけれども、こういうこともぜひひとつやってもらいたい。廃棄物処理場、東京もいずれ広域廃棄物処理をしなければならぬ、埋め立て計画もございますが、そういうときなんかも、あわせてこのパイロットの推進をお願いしたいということで、知事も非常に熱心でございますので、私らもそれに相呼応してやっていきたいと思っております。
大臣にお願いしたいのです、及ばずながら私、自然保護議員連盟の幹事長をやっているものですから、やはり日本の内陸、内湾の自然を取り戻していく、浄化をするということは非常に大きな政治課題だと思うのです。だけれども、汚してしまったものを片づけるのですからなかなか予算もとれないのじゃないだろうかと思うのです、私どもできるだけ応援をしていくつもりですが。別に差別をされたとは思いませんが、瀬戸内海の方が先で東京湾が一番おくれているわけですけれども、この政策にぜひひとつ大きな御努力を願いたいということと、それからもう一つは、積極的にパイロット事業をやらざるを得ないし、その延長線上で考えていらっしゃると思う。だから、実際にそれをやっていく場合に東京湾もおくれを来すことのないように積極的な手だてをお願いしたい。このことをお願いをしておきたいと思うのですが、御答弁をいただきたいと思います。
現在実施いたしておりますのはパイロット事業に至るまでの実施設計調査ということで、先生御指摘のように、すでに他の地域では多いところでは二年にわたる経験がございます。しかし、先ほどもちょっと触れましたように、まだその効果を完全に最終的に判定するところまで至っておりませんので、なお数年にわたりましてこの実施設計調査をやって最も有効な対策というものを見つけ出しまして、これは恐らくそれぞれの場所によってどの対策が一番有効かというようなことが違うことになるかと思いますので、それを見つけ出した上で今度はパイロット事業に移行をしてまいりたい。パイロット事業をやった効果によりまして、また今度は全面的にとるというようなこともあるいは考えなければならぬというようなことになろうかと思います。
そのスケジュールですけれども、パイロット事業をやった後、効果があると結論が出ているわけですから、それをもうちょっと広げていくというような手だてについて東京湾でお考えになっていることはございませんか。
東京湾につきましては、湾の奥の方でございますとかあるいは湾の中央部等にかなり広く汚泥が堆積しておることが現在までの調査で判明いたしております。それで既存の、これまで数年にわたってやってまいりました調査の結果によりますと、堆積汚泥の厚さ付最大では一メートル五十ぐらいの厚さまで達しておるところもございます。こういった多量の汚泥がたまっておりますので、これを何とかしなければならないというふうに考えておるわけでございまして、底質の汚泥が堆積した結果、化学的酸素要求量、いわゆるＣＯＤでございますが、これは湾の奥で平均して三十ミリグラム・パー・グラム、それから多摩川の沖合いでは五十ミリグラム・バー・グラムに達しておる状態でございます。
 それで、これを何とかしなければならないということで来年度から予算措置をするということにいたしたわけでございますが、この実施設計調査のやり方について申しますと、東京湾では、数年間にわたりまして数ヘクタール程度の海域につきまして試験的に、これは覆う方ではなくてしゅんせつのやり方でその効果を把握するための各種の調査を行うことといたしたいと考えております。
 その実施設計調査を行います場所でございますが、これは厚くヘドロがたまっております湾の中央部付近を予定をいたしたいと考えております。
これは水俣でもそんなことの取り組みを長いことやってきているわけですから、そういう経験やら技術上の問題点やらを総合的にとらえながら効果的な対策をぜひ進めていただきたいと思うのです。赤潮の発生原因といったところがやはり底質汚泥に非常に大きく影響されているのじゃないかという考え方があるわけですから、これはもう東京湾、瀬戸内海あるいは伊勢湾と言わず、内湾、内海についてぜひ積極的な手だてを講じてほしい。
 お伺いしますが、東京湾がちょっとおくれていますね。ことしからパイロット事業に取り組むわけですか、その方向をどんなことをお考えになって予算措置をおとりになったのか、御報告をいただきたいと思います。
覆土の厚さは三十センチから五十センチぐらいの厚さで覆土をいたしております。
 それから、吸い上げるときの拡散を防ぐ方法についても調査をいたしておりまして、これはしゅんせつをいたしますときの機械の改良でございますとか拡散を防ぐための幕をたらす方法でありますとか、いろいろ実施いたしております。
覆土というのはどのぐらいの層をつくるのですか。
 それからもう一つ、汚泥というのは、吸い上げるときどうしても拡散しますね、そういう問題点というのはいままでのテストの中ではやっておられませんか。
私は、自由民主党、日本社会党、公明党・国民会議、民社党・国民連合及び日本共産党を代表して、蚕糸砂糖類価格安定事業団法案に対する附帯決議案の趣旨を御説明申し上げます。
 まず、案文を朗読いたします。
    蚕糸砂糖類価格安定事業団法案に対する附帯決議（案）
  政府は、本法の施行に当たっては、蚕糸砂糖類価格安定事業団の円滑な運営に資するとともに、同事業団を通ずる蚕糸、砂糖類の価格安定対策が一層実効あるものとなるよう配意しつつ、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
      記
 一 新事業団の発足に当たっては、従来両事業団の果たしてきた機能が損われることのないよう業務の的確かつ効率的な運営に努めること。
 二 両事業団の合併に当たっては、職員の継続雇用を確保するとともに、その給与等の勤務条件については不利益を生ずることのないよう十分に配意し、円滑な移行に努めること。
   また一内部人材の登用を含め適材適所による人員配置を行うこと。
  右決議する。
 以上の附帯決議案の趣旨につきましては、質疑の過程等を通じてすでに各位の十分御承知のところと思いますので、説明は省略させていただきます。
 何とぞ全員の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。