過半数と認めます。
 よって、いずれも同意することに決しました。
 次に、中央更生保護審査会委員及び航空事故調査委員会委員のうち幸尾治朗君の任命について採決をいたします。
 内閣申し出のとおり、いずれも同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
この際、国家公務員等の任命に関する件についてお諮りいたします。
 内閣から、原子力委員会委員に西堀正弘君、渡部時也君を、
 原子力安全委員会委員に大山彰君、御園生圭輔君を、
 中央更生保護審査会委員に本明寛君を、
 日本銀行政策委員会委員に村上素男君を、
 中央社会保険医療協議会委員に圓城寺次郎君を、
 商品取引所審議会委員に別府正夫君を、
 航空事故調査委員会委員長に八田桂三君を、同委員に糸永吉運君、榎本善臣君、小一原正君、幸尾治朗君を、
 鉄道建設審議会委員に竹田弘太郎君、山田明吉君、宮崎輝君、藤本一郎君、大和田啓氣君、松沢卓二君、八十島義之助君、山口真弘君を、
 労働保険審査会委員に浦田純一君、溝邊秀郎君を
任命することについて、本院の同意を求めてまいりました。
 まず、原子力委員会委員、原子力安全委員会委員の任命について採決をいたします。
 内閣申し出のとおり、いずれも同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
これより会議を開きます。
 この際、新たに議席に着かれました議員を御紹介いたします。
 議席第二百五番、地方選出議員、栃木県選出、上野雄文君。
   〔上野雄文君起立、拍手〕
  午前十時七分開議
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○議事日程 第五号
  昭和五十八年二月十六日
   午前十時開議
 第一 昭和五十七年度の水田利用再編奨励補助金についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案（衆議院提出）
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○本日の会議に付した案件
 一、新議員の紹介
 一、北海道開発審議会委員の選挙
 一、国家公務員等の任命に関する件
 以下 議事日程のとおり
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次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議、委員会につきましては、本会議散会後の理事会で協議いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時十三分散会
まず最初に、議長から、故元議員野原正勝さんに対する弔詞贈呈の報告がございまして、議長が弔詞を朗読されます。
 次に、北海道開発審議会委員の選挙を行います。この選挙は、動議によりまして、その手続を省略して、議長において指名されることになります。
 次に、租税特別措置法の一部を改正する法律案及び製造たばこ定価法及び日本専売公社法の一部を改正する法律案につきまして、竹下大蔵大臣の趣旨の説明がございます。これに対しまして、社会党の上田卓三さん、公明党の鳥居一雄さん、民社党の米沢隆さん、共産党の小沢和秋さん、新自連の小杉隆さんから、それぞれ質疑が行われます。
 以上でございます。
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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 一、趣旨説明を聴取する議案の件
  租税特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出）
  製造たばこ定価法及び日本専売公社法の一部を改正する法律案（内閣提出）
   趣旨説明 大蔵大臣 竹下  登君
   質疑通告
    総、大、通、経企 上田 卓三君（社）
    総、大      鳥居 一雄君（公）
    総、大、通、経企 米沢  隆君（民）
    総        小沢 和秋君（共）
    総、大、通、外  小杉  隆君（新自連）
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大体、通貨問題あるいは債務累積国問題というのが起こるのは、一つは大石油ショックだと思うんです。あれによって支払いの金がうんとよけい要るようになった。第一次石油ショックでも、一九六〇年代でございますが、二ドル三十五セントから一ドル七十五セントというような間であったものが、十二ドル、だから六、七倍にまで一遍にいったわけでございますから、それが大きな要因になりました。引き続き第二次石油ショックというものがあった。
 そこで今度は、いわゆる一次産品と非産油開発途上国のお客さんであるわれわれ先進国の輸入が落ちたわけでございますね、それが一つの理由になった。それから三番目の理由というのは、少し背伸びした、開発途上国が。日本もそうであった時代もあるかもしれませんけれども、開発プロジェクトなんかが大型過ぎた。そこで資金が足りなくなった。この三つかなと思っております。
 したがって、まずは第一に開発途上国の自助努力、債務累積国も含めてですが、自助努力を求めていかなきゃならぬ。
 そうしますと、そこに国際機関でいろいろな人が集まって議論しますから、余り無理のないとでも申しましょうか、一番穏当なコンディショナリティーといいますか、条件のようなもので国際機関は非常にその機能を果たしておると思うんであります。私どもも見てみますと、それがなかなか酷だなということを思うこともないでもありませんけれども、現在のところは、それはリスケジュールもございます。条件変更みたいなことを言ってくるところもございますけれども、それなりの機能は果たしておるから、やはりＩＭＦ等は、そういう機能を果たす役割りを一面、ただ融通するというだけでなく、それは大きな役割りとして僕は存在しているんじゃないかというふうな認識でおりまして、まだまだ議論してみても、ＩＭＦの性格が変わったから根本的に考え直せという状態にはいっていないというふうな共通認識じゃないかなと思っております。