私は、九三年でしたか、細川内閣のときに、経済改革研究会、平岩研究会というのが総理の諮問機関としてできまして、そのときに政治家として一人参加をさせていただいて審議のすべてに加わったのですけれども、そのとき以来、規制緩和、構造改革というものをずっと考えてきました。
 規制緩和、構造改革ということを進めるについて、経済の目から許されてもほかの面からはどうかというような問題が幾つかあるということをそのとき以来感じているのですが、やはり規制緩和、構造改革を進めるためには、三つ四つ注意しておかなければいけない問題があるというふうに思ってきました。
 一つは、今御指摘の雇用をどうするか。規制緩和がある意味で実効が上がるものであればあるほど、余剰労働力を生むものだというふうに思ってきましたから、そしてこの余剰労働力というものをきちっと吸収できる雇用の創出計画というものが一方でなければ、経済の目から見て成り立っても、政治的、社会的には成り立たないものだというふうに考えてきました。
 それから、ほかには、やはり社会的規制というのは大事なものもあるし、これからも強化しなければならないものもある。健康とか安全とか環境、そういうものにかかわる問題。ですから、経済的規制と社会的規制の線引きというのは非常に困難で、単純に、これは経済的規制だということを一〇〇％決めつけるものというのは少ないですね。ですから、その辺の社会性というものをどう見るかということは非常に問題で、この構造改革を進めるに当たって、社会的規制まで、何というか緩めていく、必要なものまで緩めていくということは問題だから、気をつけなければいけないということが第二点でした。
 それからもう一つは、御指摘のように、例えば労働移動を円滑にするために、職業訓練、能力開発あるいは職業紹介、こういう円滑化のための努力をしても、やはりそれからそれる人はおります。山村のおじいちゃん、おばあちゃんが小売をやっていて、その商売をやめてパソコンを習うというわけになかなかこれはいかないですから。ですから、中小企業、農業、そういう人たちに対する社会政策的措置というところまで断定しませんけれども、規制緩和、構造改革を進める上に、社会政策的見地というのは常に政治は持たなければいけない、そういうことを感じてきました。
 それからもう一つは、規制緩和とか構造改革というのは、これは経済構造に対する手術ですから、手術にたえ得る基礎体力といいますか、そういうものが必要で、これが当面の景気対策である。やはり手術をしていくに際しては、一定の経済の安定した成長軌道というのは設定されていなければいけない。もちろんその中には、参入規制の中にあると思うのですけれども、規制が緩和され、あるいは撤廃されたときに直ちに設備投資に結びつくような、景気に対して即効性のあるものはあると思いますけれども、いずれにしても、当面の景気、その基礎体力の維持というものも必要だということを私は感じてきました。いずれにしても、痛みを分かち合うとか、痛みは避けられないといった場合には、その手術後にさらに元気な体になるということを見越してのことであります。
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 なお、新進党は、昨年の参議院議員選挙で、参議院の選挙制度について、定員を二百人とし、比例区を廃止するとの改革案を公約しました
衆議院に続いて参議院の選挙制度改革の実現に全力を尽くしてまいります
 行政制度の改革では、地方分権と同時に、中央省庁を抜本的に改革しなければなりません
国は、外交・安全保障、危機管理、交通通信、警察、基礎的社会保障、全国規模の公共事業など、国家と国民生活の根幹にかかわる行政に専念すべきであります
そのためには、まず第一段階として、中央省庁を十五に再編するよう提案いたします
また、特殊法人は、原則として五年後にすべて廃止し、本当に必要なものはその間に新たな立法によって存続させるようにすべきであります
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 さて、少子・高齢化時代を迎え、我々は社会のあり方そのものを考え直すことを迫られております
我々の目指す福祉社会とは、一人一人が能力に応じて仕事につくことができ、自分でできることは自分でやり、足らざるところは助け合い、それでもなお及ばざるところは国が援助する社会であります

 少子・高齢化は、働けない人、病気の人、介護を必要とする人たちが多くなることを意味します
したがって、完全雇用を維持すると同時に、介護システムの確立、高齢者の社会参加の促進、医療体制の充実などを進めてまいります
特に、老後の生活保障である年金制度については、長期的に安定した仕組みに改革する必要があります
勤労世代の負担が重くなり過ぎないようにすることも考えなければなりません
国による負担と民間の福祉サービスとが、バランスよくかつ効率的にそれぞれの役割を果たしていくようにする必要があります

 また、教育は国づくりの基礎であります
いじめの多発、自立心の欠如、連帯意識の希薄化などは教育に大きな原因があります
有名校に入学するための画一的な教育、官民を問わず学歴を偏重して人間性を加味しない就職試験などはその典型であります
就職試験の学歴偏重の是正を指導する一方、教育改革を行う必要があります
国公立大学のあり方を再検討し、私学振興や中高一貫教育の拡大などを進めるべきだと思います
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 最後に、阪神・淡路大震災について一言申し上げます

 六千三百人を超えるとうとい命をなくした大震災から一年経過しましたが、今も仮設住宅で不便な生活をしている方が九万人もいます
新進党は、現在の諸制度を超える積極的な対策を講じ、被災地の復旧・復興を全力で支援してまいる決意であります
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 以上、国政の基本問題について、新進党を代表して所信を申し上げました
私がここで一貫して申し上げてきたことは、将来の世代のために、あえて今思い切った厳しい政策選択をしなければならないということであります
次世代のための真の改革、これが必要だという危機意識であります
具体的な個別問題につきましては、今後、新進党の同僚議員が本会議や各委員会でそれぞれの問題点を指摘し、見解を明らかにする予定であります

 橋本総理には、私の所信について御意見がありましたら、お聞かせ願えれば幸いであります

 御清聴ありがとうございました
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    〔内閣総理大臣橋本龍太郎君登壇〕