多様化したニードに応ずるというお答えでありますけれども、多様化したニードというのはいま言ったような長時間、夜間あるいは乳児、一時、こういったことだと思いますが、こういったことはいずれもまだ制度化されておらないわけです。制度化しておらないけれども、実際の地域ではこういう必要があるので市町村はやらざるを得ないということで、市町村が単独の費用であるいは単独の施設でやっておるというのが実態であります。こういう要求に将来——将来というかもうすぐですね、どういう形で応じようとするのか、それらのお考えをまずお伺いいたします。
お答え申し上げます。
 保育所と幼稚園の問題を御審議いただきまして、ちょうど行政管理庁の勧告をいただきました当時は保育所と幼稚園が非常に似通った形態で運営されているというような実態が出発点になっていたのではないかと思いますが、その後その保育ニードというものが非常に急速に多様化いたしまして、いまおっしゃいましたように保育所が負うべき使命というものが長時間の保育であるとか、あるいは場合によっては夜間の保育、そういった大変多様化したニードに取り組むことが保育所の使命であるというような状況、社会情勢、変わってきたように思います。幼稚園との関連も非常に重要な問題でございますけれども、それに劣らずこうした新しい時代のニードに保育所が対応できるように私どもは努力をしてまいりたい、こう考えております。
学童保育についてはまだ要員の確保もできていないし、それらについては主として地方団体の超過負担で賄われているという実態であります。それらについての今後のお考えはどうであるのか。
 それからまた、この懇談会の報告によりますと、保育所の面からすれば長時間保育、夜間保育、乳児保育あるいは一時保育、こういう各種の保育ニーズが起こっておるので、その多様化したニーズにこたえるべきである、こういうような懇談会の報告がありますけれども、厚生省としてはこれらの要求についてどういうふうなお考えですか。
この問題につきましては午前中も井上委員から御質疑なりあるいは御意見のお示しがあったわけでございますけれども、学童保育は児童の健全な育成を図ります上で重要な問題であるというふうに考えております。
 留守家庭児童の問題につきましては、児童福祉の立場から厚生省が中心となって諸施策を進めておりますが、文部省といたしましてもかねてから、児童の学校外の教育活動を促進し、そして健全な青少年を育成する、こういう健全育成という立場から取り組んでいるところでございます。
 具体的な取り組みといたしましては、学校体育施設の開放事業の推進などを通じましての遊び場の確保、それから学校外での教育活動の場となります社会教育施設の整備、それから地域の子供会等の少年団体活動の奨励、ボランタリーな活動の奨励などによりまして留守家庭児童の健全育成を図ろう、こういうふうにしておる次第でございます。
 文部省といたしましては、今後ともこういった諸施策の一層の充実振興のために努めてまいりまして、厚生省のおやりになります諸施策と相まっていわゆる留守家庭児童の問題に対処してまいりたい、こういうふうに考えておる次第でございます。
保育所と幼稚園とは性格が違いますけれども、学校教育をすでに受けるようになった小学生の低学年の生徒に対しては保育的な要素もつけ加える必要があると言われております。特に産業社会の中では、未就学児童だけではなくて低学年学童についても学業が終わった後における保育という措置が必要だと言われております。いわゆる学童保育ということの必要性が言われておるわけでありますが、現在まだこの学童保育が十分制度化していないようでありますけれども、この学童保育に対する文部省の見解はいかがですか。
   午前十時開議
 出席委員
   委員長 山下 徳夫君
   理事 今井  勇君 理事 戸井田三郎君
   理事 戸沢 政方君 理事 田口 一男君
  理事 森井 忠良君 理事 平石磨作太郎君
   理事 米沢  隆君
      小沢 辰男君    木野 晴夫君
      小坂徳三郎君    竹内 黎一君
      友納 武人君    長野 祐也君
      葉梨 信行君    八田 貞義君
      浜田卓二郎君    船田  元君
      川本 敏美君    栂野 泰二君
      永井 孝信君    大橋 敏雄君
      塩田  晋君    浦井  洋君
      小沢 和秋君    石原健太郎君
      菅  直人君
 出席国務大臣
        厚 生 大 臣 園田  直君
 出席政府委員
        厚生政務次官  大石 千八君
        厚生省環境衛生
        局水道環境部長 山村 勝美君
 委員外の出席者
        行政管理庁行政
        監察局調査官  島田  正君
        環境庁長官官房
        環境調査官   浅野 楢悦君
        環境庁水質保全
        局水質規制課長 渡辺 一志君
        労働省労働基準
        局安全衛生部計
        画課長     山田 正美君
        建設省都市局下
        水道部公共下水
        道課長     玉木  勉君
        建設省河川局河
        川環境対策官  矢野勝太郎君
        自治省財政局財
        政課長     津田  正君
        社会労働委員会
        調査室長    河村 次郎君
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委員の異動
四月二十四日
 辞任         補欠選任
  菅  直人君     阿部 昭吾君
同日
 辞任         補欠選任
  阿部 昭吾君     菅  直人君
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本日の会議に付した案件
 廃棄物処理施設整備緊急措置法の一部を改正す
 る法律案（内閣提出第六五号）
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