時間が来ていますが、最後に一問だけ大蔵大臣に伺っておきたいと思います。
 先日来、私も大型間接税の問題を税制論議のときにやったのですが、最近この大型間接税導入問題にひっかけて、一つは所得税減税の問題あるいは法人税減税、これが大型間接税導入の増税とのワンパッケージ、こういう一つの手法が今後とられるのではないか。そういう中にもう一つ、いわゆる今回のこうした補助金削減一括の問題に絡めて地方消費税（仮称）を検討して、地方のこれからの交付税の手当てなどにやっていくのではないか、こういう論議がいろいろマスコミ等の間からも出てきておるわけですが、この点については、大臣、何か御見解を持っていますか。
今宮地さんがなさった議論というのは、基本的な議論として我々もやってまいりました。したがって、我々としては、本当に社会保障関係の末端の給付水準そのものに影響を及ぼしてはならぬということがまず基本にございまして、しかし、それをお願いするにしても、生活保護臨時財政調整補助金二百億円でございますか、これらも含めて、今日の時点でこれを適正な措置としてお願いすることにした。したがって、しゃあしゃあともしない、といって断腸といいましても、大蔵大臣をやっていると毎日断腸の思いをしていなければならぬようになりますので、強いて言わしていただくならば、極めて正常心を持って一応の理解を得ながらこの措置を行わざるを得なかった、こういうことではなかろうかと思われます。
それから、今回のこの一括補助金を削減する中で、特に五千八百億円のこの補助金のカット、そういう中で特に非公共部門、経常経費系統の二千六百億円、これは厚生省の中でも大変苦労したと思うのですが、率直に言って大蔵大臣、いろいろ理由があろうにしても、我々一市民、一国民から見ますと、弱い立場と言われる生活保護世帯あるいは身体障害者あるいは児童措置費、老人対策費、国民の中でも比較的弱い立場と言われる、むしろ国家的見地から対応しなければならない、その部分にいわゆる一律一〇％カットで切り込んだ。私は後ほど厚生大臣からも伺いたいと思いますが、大蔵省の手法の中に、果たして本当にそうした人たちに対する行政のぬくもり、政治のぬくもりというものがあるのか。言うならば血も涙もない、何か財務当局の財政優先的な対応によって切り込んでいる、こういう感じを率直に受けるわけでございますが、こうした弱者救済、対応、これは憲法第二十五条の基本的な生存権の問題にも触れてくる問題でございますので、こういう点についてはどういう考えを持って天下の竹下大蔵大臣は対応されたのか。私は、竹下大蔵大臣の人間性から見て、ここを切り込んだということは断腸の思いではないかと思っておりますけれども、それをしゃあしゃあとやったのか、その点の神経、大臣としての心境を率直に伺いたいと思います。
原則的に言って宮地さんのおっしゃっている論理というのは、私はそれなりに通ずる論理だと思っております。しかし、基本的に財源分担をどうしていくかというような問題に今日の時点で触れていくのはなかなか難しい問題もございます。したがって、いわば建設地方債というもので充当するという措置をとったわけでありますが、この建設地方債の後年度におけるそれに対する対応の仕方というものも、地方財政計画の中できちんとした対応策が行われるような協議を自治省との間においてもいたしたわけでございます。
 そこでいま一つ、これは釈迦に説法でございますが、六十年度における建設地方債のいわゆる増発額、これは国はなお多額の特例公債を抱えておりますが、地方におかれては、前年度に比して約六〇％減と大幅に減少していること等を考慮してみますならば、この点は妥当な措置として御理解いただけるものではないかというような気持ちでこのような措置をとったわけであります。あくまでもいわゆる機能分担と費用負担が車の両輪であるごとく、公経済全体から見た場合に、国と地方はまた車の両輪であるという考え方の上に立って措置をさせていただいたということになろうかと思われます。
時間が余りございませんから、一、二問質問します。
 今、同僚の水谷議員からも質問がありました麦価の問題についてお尋ねをします。
 政務次官おいでですが、政務次官はこの間、世界食糧理事会に御出席されて、いろいろと会議で発言をなされた様子、伺っております。国としては、日本の食糧をいかにするかという重要な問題についていろいろな角度で一生懸命努力をされているわけでありまして、私たちはその努力は非常に評価するのですが、国際社会の中における日本というもの、もっと日本の力を、国力を強めるという面の配慮が非常に少ないのではないか、というよりも、政府全体としまして農林水産省をバックアップして食糧の問題に対して総力で取り組む姿勢がないような気がしてならない。
 ですから、最近の麦価の問題にしましても、口では麦作振興を唱えるけれども腹は全く逆なんだ、これはどこに行っても農家の人が、自民党を一番支えている人たちが最初に言うのがこれです。これはやはり心に思っていることはこういうときにちゃんと出てくるんですな。日ごろ思っていることは必ず出てくる。ですから、そういう言葉がどこでも聞かれるというところに、農業の一つの大きな不信を今の政府がつくっているのじゃないか、こう私は思うわけであります。
 努力した者にはそれなりにこたえをきちっとしてあげなければいけない。因果応報ということがありますが、よき努力を一生懸命した場合には、それに誠心誠意こたえるという姿勢が麦価や米価の中に出てこなければならないと思うのです。これは私はいつも問題にするのですが、それが財政上の問題とか外圧の問題とかというほかの条件のもとには無視されている。これは農家の皆さんにとっては一番心にじんと刺さる、農政の不信の主因だと私は思っているわけです。
 そこで、今回のこの麦価の問題にしましても、生産性向上に努力をしましてコストダウンをしているというようなことを麦価据え置きの一つの要件にするんだということになるとすれば、それじゃ一生懸命そういう努力をしたのはどういうところで報いてくれるんだという、単純にどなたもお聞きしたい問題に突き当たるわけでありますが、政務次官としてはこういう基本的な姿勢についてどういうふうにお考えか、心情をひとつお聞かせ願えるとありがたいと思います。