しかし、それまでの間に全部、大阪、横浜等に振るわけにはいきませんので、応急復旧をやりながらとりあえず接岸ができてある程度の荷揚げができるような、そういうことも処置をやりながら本格復興をやっていきたいというように、そのあたりの組み合わせを現在検討し、できることならことしの七月ぐらいの時点ではコンテナバース等も八バース程度ぐらいまではこれが使えるようなことでいきたいということで今検討をいたしております

 そういうことで、このたびの第二次補正におきまして思い切って予算を確保するということで、被害額の三分の一以上は第二次補正に入れてしまうということで今やっておりますので、そういう意味ではそうした復興工事を当面再開していくことについて予算上の制約といいますか、そういうものはないという状況で出発できる、このように思いますので、委員の先生方の大変今バックアップをいただいておりますけれども、今後ともぜひひとつよろしくお願いを申し上げたいと思います

 以上でございます

ただいまから運輸委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る一月二十七日、星野朋市君が委員を辞任され、その補欠として矢原秀男君が選任されました。
 また、同月三十日、大河原太一郎君が委員を辞任され、その補欠として平井卓君が選任されました。
    —————————————
  午後零時二十分開会
    —————————————
   委員の異動
 一月二十七日
    辞任         補欠選任
     星野 朋市君     矢原 秀男君
 一月三十日
    辞任         補欠選任
     大河原太一郎君    平井 卓志君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         大久保直彦君
    理 事
                二木 秀夫君
                櫻井 規順君
                泉  信也君
                中川 嘉美君
    委 員
                伊江 朝雄君
                河本 三郎君
                溝手 顕正君
                山崎 正昭君
                穐山  篤君
                喜岡  淳君
                渕上 貞雄君
                直嶋 正行君
                高崎 裕子君
                下村  泰君
                堂本 暁子君
   国務大臣
       運 輸 大 臣  亀井 静香君
   政府委員
       運輸政務次官   細谷 治通君
       運輸大臣官房長  黒野 匡彦君
       運輸省運輸政策
       局長       豊田  実君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        中島 啓雄君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○運輸事情等に関する調査
 （運輸行政の基本施策に関する件）
 （平成七年度運輸省関係予算に関する件）
 （平成七年兵庫県南部地震災害に関する件）
 （派遣委員の報告）
    —————————————
多数と認めます。よって、平成六年度補正予算三案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
以上で討論は終局したものと認めます。
 それでは、これより採決に入ります。
 平成六年度一般会計補正予算（第１号）、平成六年度特別会計補正予算（時第１号）、平成六年度政府関係機関補正予算（機第１号）、以上三案を一括して採決いたします。
 三案に賛成の方の起立を願います。
   〔賛成者起立〕
以上で下村泰君の質疑は終了いたしました。（拍手）
 これにて質疑通告者の発言はすべて終了いたしました。質疑は終局したものと認めます。
    —————————————
この緊急対策本部については、そういう御説明ありましたが、例えば佐々淳行さんなんかは、緊急災害対策本部とは似て非なる、レトリックによるごまかしにすぎないと批判しているということだけとどめておきます。
 それで、ちょっとまた重ねて言いたくはないんですが、やはり強いリーダーシップを発揮して陣頭指揮で事に当たるということが危機管理の一番大事なことじゃないかというふうに私は認識しておるんです。その立場にあったはずの総理は、現行の制度で最善の措置を講じたと確信を持って答えますと国会で答弁されておりますが、現実には今のように緊急災害対策本部の設置をせず、いろいろ理由があったと今説明がありましたが、十七、十八日の両日は、大震災発生前から決まっていた財界人たちとの会食、文化人たちとの懇談、その他不要不急の日程を予定どおり消化しました。また、初日の夜は、大臣も御承知のように、神戸市内、特に長田区を中心とした大火災が発生し、消火活動が全くままならないときに、総理は七時半過ぎには宿舎に引き揚げられていたとのことでございます。また、文化人たちとの懇談に至っては、予定時間を超過して歓談され、出席者から、こんなときに私たちとこうしていいのですかと問われたのに対して、いいんですと答えているというマスコミの報道がございました。
 あのとき神戸の被災地では、倒壊した家屋の下敷きとなって生き埋めになった何百、何千人という人たちがいました。その犠牲者や家族たちは、一日どころか一刻千秋の思いで、日本の政治と行政を信頼し、自衛隊や警察、消防隊が必ず助けてくれると信じて耐えに耐えていた、私の友人も数多くおります。手の打ち方によっては、火の手が回るまでに家屋の下敷きになっていた恐らく三けた、いや四けたの犠牲者を救出できたであろうと思うとき、今回の、司令官と呼んでいいのかわかりませんが、指揮官不在の大震災の初動措置のおくれが悔やまれてならないと思うわけでございます。
 人命救助、火災防止というのは一分一秒を争うものでありまして、初動措置というのは会議を開いてコンセンサスを得るとか、決裁を仰ぐとか、予算措置を検討してから動くものではないはずであると私は思うわけでございますが、この点について新大臣池端長官の御所見を伺いたいと思います。