なかなか政府とかみ合ってきませんが、言っておられることは一応理解はできるのですけれども、ただ、大蔵大臣、四十一ページにはこう書いてあるのですよ。「新しい成長の促進」の中に、「こうした我が国経済社会の新たな展開に対応して、従来の政策対応とは異なる」、「異なる」ですよ、「新たな対応が求められており、また、それらを通じて徐々に成長の成果配分をこれまでとは変えていくことが必要である。」こう言っておるのですね。
 ここにＯＥＣＤの、昨年九月経済企画庁からもらったのですが、「日本経済」の仮釈が出ておるのですね。これの六十ページを見ますと、「財政の不均衡是正のため中期的に一貫した政策を追及することの必要性に十分な注意が払われるべきであるが、一方で、どのような財政バランスが望ましいかは、経済全体の背景にある貯蓄・投資バランスやその時の経済状況にも照らして評価されるべきである。」こういう書き方がしてありまして、注六十九と響いてあるのですよ。その注六十九を見ますと、こんなふうに書いてある。「日本の政策当局はこのような見解を完全には支持していない。」こう言っているのです。
 ＯＥＣＤでこう言ったって、日本の政策当局はこういう見解を支持してくれないのだ、こう指摘しておる。「特に、財政当局」、これは大蔵大臣ですよ、ニューリーダーと言われるあなたですよ。「前回のＯＥＣＤ閣僚理で合意された「経済政策の一貫性、継続性」及びボン経済サミットの「節度ある」金融・財政政策の重要性を強調した。過去には、これらの厳格な原則の枠組みの中で、日本の政策担当者は柔軟に中期計画を遂行して」きたというのです、今までは。ところが、最近は完全に支持してくれないというのですよ。総理大臣、これどう思われますか。これは経済企画庁が出された報告です。
 そして、もう時間がありませんから申し上げておきますが、昨年予算を編成したときに、ＯＥＣＤの「エコノミック・アウトルック三八」というのが出されたですね。これで日本の予算等を見て実質経済成長予測というのを出しておる。当初は一九八六年、四・二五だったけれども、前半では三・七五に日本の実質経済成長はダウンするだろう、一九八六年の二月は四％という見込みであったけれども、二％にダウンするであろう、こういう報告が出ておるのですよ。ＯＥＣＤですら日本の現状の政策当局のやり方では四％は難しい、こう言っておるのです。総理大臣、これをどう思われますか。
ここにございます「予算額（案）主要事項別表」というものに沿いまして、いろいろお尋ねやら御提案も申し上げたいと思います。
 まず第一は、六ページのところですが、現在校内暴力ということが非常にわれわれを悩ませているわけでして、それに対する対応策というものがまだしっかりしていないという状態で、文部省においてもいろいろ工夫をされているんだと思うわけです。事実、先般いただきましたが、教育モニター報告というものをお出しになりましてその対策を探っておられるところではないかと思います。私も、青少年のこういう暴力あるいは非行というものが将来の日本に非常に大きな影響を持つということで心痛をしている者の一人でございますが、この六ページのところにありますカウンセリングあるいはカウンセラーというのは、そのような子供に対して指導をする、あるいは話を聞いてやるというための制度であろうと思うわけです。で、もう一つ、実は実質的にカウンセラーと同じような仕事をしている養護教諭といいますか、そういう方は、実は体を診るための制度でございまして、学校の中では保健室を与えられている。ところが実際に子供は、頭が痛い、お腹が痛いと、あるいは眠られないという訴えを持ってこの保健室へ来る子供が、多いときには一日四十人ぐらいも来るということでございますが、何の病気らしい病気もないのに実はそのような病状を訴えてくるわけでありまして、無気力な子供もやってくるのだろうと思います。で、これをよく調べてみると、実は母親が夜出ていていないとか、そういうように家庭の事情もございますし、学校の指導についていけないという子供もありまして、これが現在よく言われる心身症の病気として発現していると。この前もお話ししましたように、母原病というのもこういうところから来ている一つの病気でございますが、こういう者の一部分は非行というものに走るのじゃないかと思うわけです。
 そこでお尋ねしたいんですけれども、カウンセラーというのは何％ぐらい充足しておるのか、それから、この養護教諭というのはどれくらい充足しているのか、その点をまずお聞きをしたいと思うわけです。
 私の方から申し上げますが、恐らくカウンセラーというのは全学枝に充足しているんじゃないかと思うわけです。ところが、この養護教諭というのは七五％ぐらいしか実は充足していないという状況ですね。しかも、この保健室に来ますと、子供は自分の悩みのあらゆることをその教諭に訴える。相手が大部分が女性でございますために、子供としては非常に訴えやすい。何もかもその教諭に言っている。これが子供の非常に大きな助けになっているように私は思うわけです。
 お聞きするところによると、これは間違っておったら御訂正願いたいんですけれども、カウンセラーがやるべき仕事の多くが実は保健室に来ている。保健室の方に子供がたくさん来て、カウンセラーの方には余り行かない。これは私の想像ですけれども、カウンセラーの先生はいわゆる先生でございまして、男性が多いわけで、そこへ行くとおまえどうしたというふうに上からぽんぽんとやられると、またどうせ文句食うに決まっているというふうに子供心に思って、養護教諭の方へ逃げていくと、こういう状態があるように思うわけです。事実、いろんな報告や新聞を見ますと、そういうことが書いてございます。私は、非行、暴力の一つの対策として、この養護教諭というものをもう少し充足されまして、学校内における地位を高めてあげるということが、実は暴力、非行の防止策としてきわめて有効な方法でないかと思うのですが、ひとつ御意見を伺いたい。