これはきょう一つ一つの問題について詳しくお聞きしても、時間的な問題もありますから聞けませんけれども、特記事項については、大蔵省としてはこの一つ一つについて、その問題を解決するためにきちっと本気で取り組んでいらっしゃるのかどうか、あるいはこの問題についてプロジェクトチームなり何なり組んで、政府としてでも結構です、あるいは大蔵省全体としてでも結構ですが、一つ一つの問題を解決するために努力をしていらっしゃるのかどうか。何でこんなことを言うかといいますと、特記事項もこれは五十年から始まったんですね。まだそんなに十年もたっていないわけでありますけれども、同じことを二度も三度も指摘されるということがこれからも出てきそうな形勢にあるわけですね。ということは、大蔵省も同じことを何回も指摘されるなんていうことは非常にいかんわけです。これは私前の決算委員会のときにも言いましたけれども、あれはあの省庁のことであるからわが省には関係ないと、こういうふうな考え方で見逃される問題が多々あるわけです。そういうことも含めて、これはこの特記事項に対して、政府としてどう取り組んでいるという具体的な問題はいいですが、政府の取り組みについてちょっとお伺いしておきたいと思います。
先ほど申し上げましたように、特記事項もそうでございますが、会計検査院のいわゆる指摘事項でございますか、不当事項から処置済みの事項等々いろいろございますけれども、そういったものにつきましては、先ほど来申し上げておりますように、可急的速やかに改善措置ができるものにつきましては改善措置をしてまいるというのが、予算執行官庁たる各省、各庁の責務であり、また私どもの責務だと思っております。
 そのようなことでやってございますが、いろいろ先生御指摘のように、五十一年度以来、特に掲記を要すると認めた事項というのがございますが、具体的に一、二例を申し上げれば、逓信病院の運営の問題でございますとか、国営農地の開発事業による造成農地の利用の問題でございますとか、その他たくさんあるわけでございますが、それぞれにつきまして、たとえば、逓信病院の運営につきましては診療単価を引き上げるとか、一般開放を進めて利用者の増加を図るような努力もいたしているところでございますし、それから、国営の農地の開発事業につきましては、新規事業を抑制し、継続事業の着実な推進を図るなどの努力をいたしているところでございます。
あなたそんなことを言っているから問題になってくるんです。実際問題として当決算委員会で、先般輸出保険という問題がここで問題になりましたときに、決算書が間違っていたわけです。そういうことあったでしょう。本来なら決算書も予算書も全部修正、訂正してもらいたかったんですよ。だけれども、あの当時のいろんな問題で修正はしなかったけれども、本来なら決算書を修正すると同時に、予算書も修正しなければならなかったわけでしょう。そういう点からいけば、確かにきちっとそうしなくちゃならないという義務規定ではないけれども、添付するというからにはそれだけのあれがあるわけでしょう。少なくとも決算委員会で審査した問題については、それだけのいわゆる決算の重みというものがなきゃいかぬわけですね。そこらのところは、これはこれ以上私は議論したって仕方ありませんから、これ以上はしませんけれども、われわれもそれだけの決算書の重さというものを考えて審査をしなくちゃいけないんじゃないかと、そう思っておるわけです。
 それで、これは主計局次長、特記事項が特に五十一年からずっと記載をされているわけでありますが、この特記事項に対する政府の配慮は、どういう点を配慮しているわけですか。
そうすると、少なくともその点からいくと、その決算というものは、私たちの決算委員会で承認を得たいわゆる決算書というものは、五十七年度の予算を提出するときには、前々年度の決算というものは少なくとも審議が終了して、そしてきちっとした国会の承認を得たものであることが望ましいんじゃないですか。
五十七年度の予算でございますれば、五十五年度の決算の総計表と純計表と、それから五十六年度の決算見込の総計表と純計表と、それから当該年度でございますから、五十七年度の歳入歳出予算の総計表と純計表を添付しなければならないと、こういう規定でございます。
第三号には、「前前年度歳入歳出決算の総計表及び純計表、前年度歳入歳出決算見込の総計表及び純計表並びに当該年度歳入歳出予算の総計表及び純計表」というふうに書いてございます。
この事例で給付額が出ているんですが、これも先ほどお尋ねがありましたし、私も考えて、ずいぶん少ないのじゃないかなという感じできのうもちょっとお尋ねをしたんですけれども、先ほど大臣から勉強するという御見解も出されておりましたのでここでは割愛をいたしますが、そういうことだけでなく、やはり未然に防ぐということの重要性が、先ほど局長も言われた証人という国民的な意義ですね、そうしたことに照らしても大変重要なことであろうということを指摘しておきたいと思います。
 その証人保護のための何というんでしょうね、最小限の要求だと思うのですけれども、裁判所の関係者から聞きますと、やっぱり証人の取り扱いがとても配慮がなさ過ぎて乱暴なんですね。それは全部が全部そうだとは言いませんけれども、具体的に伺ったケースを二、三御紹介しますと、道路工事の仕事をしている労働者が裁判所へ証人として呼ばれた。仕事を休んで駆けつけたので、裁判所へ来るのに別に背広、ネクタイに威儀を正して来たわけではありませんよね、そういう仕事をしている方たちが来たわけですから。そうしたら、裁判所へ来るのに背広にネクタイぐらいつけてこいと裁判長に怒られたとか、それから今度来るときは散髪ぐらいしてこいと言われたとか、こういうことがやっぱりあるんですよね。
 私たちもちょっと考えられないことで、ぜひ国の裁判に協力してくださいと言って来てもらうわけでしょう。それなのに、着ているものが気に食わないとか、髪が気に入らないとか、裁判長がそういうことを言うということはちょっと常識では考えられない。そこに私、やっぱり一つの姿勢というものがあらわれると思いますし、同時にまた、お年寄りやそれから病人、そうした方たちには車で送り迎えするというようなことはやっぱりやってしかるべきだと思うんですよ。そうしたことに対するお考え、いまの私の申し上げた点についてはどのように考えておられるか、お尋ねをいたしたいと思います。