ただいま政府委員がお答えしたとおりでございまして、研究はしておりますが、まだまとまってはおりません。また、当時の長官見解にも述べておりますとおり、奇襲の問題は、まず防衛出動下令前にそういった事態を把握してそれを防止することに重点がある、そういうことで、情報収集能力でありますとか、抗堪能力でありますとかいった方面の整備を図っているわけでございます。あわせて法令面の検討も行うものとされておりますので、外国法制等の研究も進めているわけでございますが、法体系も違いますし細部にわたって資料がなかなか得がたいという点もございまして、法制面の検討はまだ進んでおらないというのが実情でございます。
この有事法制のそもそもの発端は栗栖発言でしょう。奇襲のときには超法規的な行動しかできないという、そこから始まって、そして有事法制の研究、そうでしょう。それがきっかけになって、有事法制と奇襲とはまた別問題だから、有事法制は有事法制で研究します、奇襲は奇襲問題で研究しますということになって、同時に並行して研究してきたと、さっきの文章の中に書いてあるわけです。しかももう四年たっている。それでいま有事法制は中間報告が出てきた。四年たった今日、奇襲問題は一体いまどこまで進んでいるかと言ったら、いま研究しているということであって、それじゃ、研究しているといったって四年もたっているのですから、中身はどうなっているのか。たとえば第一線の指揮官にどう指示しているのか、どういう内容で指示しているのか、そこまでちゃんと決まってやっているはずなんです。それはもう四年もたっているのですから、この奇襲対処の問題をこの際明らかにしていただきたい、このように思います。長官、いかがでしょうかね。
いつでも中身は出せないと言う。そういうことになりますと、やはり本気でせっかくこの委員会で真剣に議論をしようと思いましても、素材がありませんので議論できない。これ以上言っても中身は言えないと言われればやむを得ませんが、これもまた委員長にお願いしておきますが、どうか委員長の指導で、やはりそういう中身はある程度きちっと委員会に出してもらいたい、こういう要望をいたしますので、委員長の方で取り計らっていただきたい、このように思います。
 それでは、五十三年九月二十一日の「防衛庁における有事法制の研究について」、この統一見解について二、三お伺いいたしますが、その中に「いわゆる奇襲対処の問題は、本研究とは別個に検討している。」とあります。この五十三年九月二十一日からもう三年近くたちますし、実際にこういう研究が始まったのは、さらに一年前の五十二年八月の三原防衛庁長官のときからであります。四年近くたっているわけでありますが、奇襲対処の問題はいまどういうふうに研究が進んでいますか、その中身はどうなっていますか。
いまのお尋ねの点につきましては、かねていろいろしばしば申し上げておりますが、具体的にどういう設想であるかということになりますと、その研究の中身そのものになりますので、従来から申し上げておりますように、公表は差し控えさせていただきたいということでございます。
 ただ申し上げておきたいことは、いま申し上げたように、三つの侵略の形態を考えたんだと言いましたわけですが、その場合に、たとえば上・着陸という場合に、どこに上陸したとか、そういう意味の具体性を持った研究をしたわけではございません。要するに上・着陸という形の侵攻があった場合にはどうするか、海・空攻撃という場合にはどうするか。もちろん、その海・空攻撃という場合には、どういう規模のものがあった場合にどうするかという想定はいたしました。しかし、どこがどう攻められたとかいうふうな具体の場所におろしての、そういう意味の具体的な研究をいたしたわけではございません。そういうことは申し上げられますが、それでは、たとえば海・空という場合に、飛行機を何機想定したとか船を何隻想定したのかというふうなお尋ねでございますと、それは中身そのものになりますので、公表は控えさせていただきたいというふうに考えるわけであります。
ですから、具体的に空からどういうふうにして攻撃があるのか、海上からどういうふうにして攻撃があるのか、陸の場合はどういうふうになるのか。具体的にどういう有事の形があるんだ、どういう侵略の形があるんだ、このことをこの委員会に報告をしてもらって議論したいと思いますので、具体的におっしゃっていただきたいのです。
本件の問題については現地の意見などからしますと、いまお話を承った限りにおいては、現地の意見も若干誤解があるような面もあります、確かに。たとえば、今回の浸水に及んだのは我谷ダムのつまり放水の時期、それから量ですね、それが多少あわててぱっと出したものだから大変な洪水に見舞われたというような現地の理解のようですが、いまのお話では若干違う面があるように思います。それは私も現地の方にそう伝えます。けれども、現地が心配していることは、我谷ダムができたものだから下の方の大聖寺川、三谷川などの改修工事をしなくとも何とかもう安心だというような安堵感があったためにその河川工事がおくれている。そこのところに大きな原因があるというように現地は言うておるんですわ。しかし、いまお話を聞いてみるとそれも着々やられているお話のようですね。けれども、現地の状況から見ると、皆さんがやられているとは言うけれども、その進行状況が非常におくれているということが大変心配のようです。そこで、ぜひ次のような対策を急いでもらいたいと思うんです。
 つまり、大聖寺川の中小河川改修事業の残りを早急に取り組むための執行体制の強化と建設促進事務所の設置をしてくれと、こういう要望があるんですよ。この点についてもお答えをいただきたいと思うんです。それからもう一つは、大聖寺川に直結する、先ほどおっしゃった三谷川ですね、三谷川の第二期の工事を早期に着工してくれ。同時にその用地買収が大変困難であるということも承知していますから、これは住民とのコミュニケーションを県当局を通じて積極的に進めていただきたいと思うんです。それから三番目は、九谷のダムの早期建設をぜひ急いでもらいたい。こういう要望、対策の意見を持っていますがどうでございましょうか。