しかし、この職務命令が強制であったということは確かだと思うわけですね。職務命令というのは、従わない者を処分する、こういうものだと思うわけです。三月一日の県の教育長の記者会見、これは高校の卒業式が一斉に行われた直後、前日には石川先生が命を絶っているわけですけれども、その記者会見で、君が代斉唱をしなかった高校の校長に対し、事情を把握した上で処分を考えている、こういうふうに述べているわけです。そして、実際にこの三月一日に君が代斉唱をしなかった校長は進退伺というものを県の教育委員会あてに提出しているわけです。卒業式に先立っては、生徒の妨害行為には毅然たる態度をとれと、臨時の県立校長会で教育委員会はこういうふうに指示をしているわけですね。
 こういう経過を考えてみますと、校長にも日の丸・君が代を強制した、また生徒に対しても強制した、こういうことになるんじゃないかと思いますが、こういう強制というのは教育現場にふさわしいものかどうか、その辺はどうお考えになりますか。
今回の校長先生の自殺の原因、背景につきましてはまだ必ずしも確たる結論が出ているわけではございません。県の教育委員会においても調査中の事柄でございまして、そういう段階でございますので、私ども、この因果関係と申しますか、それについてここで御答弁申し上げることはできないということでございます。
しかし、国のこの是正指導が今回のこうしたことにつながったということは確かだと思うわけですね。私は、この今回の職務命令で日の丸・君が代というのが強制されなければ今回の悲劇は起こらなかったというふうに思うわけですが、そのことはお認めになりますか。
昨年、広島県の教育委員会に現地調査に参りましてさまざまな指導をいたしたわけでございますが、その中に、入学式、卒業式におきます国旗掲揚、国歌斉唱につきましてもその一つとして指導を行ったことは事実でございます。
 そして、その後、県におきましては、指導通知を発するというような形で、入学式、卒業式におきます国旗掲揚、国歌斉唱の取り扱いについて県下の学校に対しまして指導の徹底を図っているということは私ども承知しておるわけでございますけれども、その職務命令がどのような経緯かということにつきましては必ずしも明確ではございません。私どもが指導の徹底を図るということの指導をしたことは事実でございますが、そのことと、職務命令という形をとってこれに対処したこと、この間につきましては、どういう関係があったのかということは必ずしも今明確に申し上げることはできないということでございます。
日本共産党の林紀子でございます。
 卒業式での日の丸掲揚、君が代斉唱をめぐって、広島県の世羅高校の石川敏浩校長がみずから命を絶つという痛ましい事件が起こりました。
 私が石川校長先生のお宅に伺ったところ、夫人は、命を大切にと教えてきた者がみずから命を絶たざるを得なかった無念さを思うと本当に残念でならない、夫の死をやみからやみに葬るようなことはないようにしてほしい、こういうふうにお気持ちを話していらっしゃいました。
 私は、二度とこうした事件を起こしてはならないと、石川校長先生の遺影の前で誓ってまいりました。その気持ちからきょうは質問をしたいと思います。
 まず、確認を一つしたいと思うのですが、広島県教育委員会は、県立高校の校長に、卒業式、入学式の日に日の丸掲揚、君が代斉唱を行うよう昨年の十二月に職務命令を出しましたね。これは、文部省が昨年広島県に調査に入って、広島県の教育に関して是正指導を教育委員会に行った、そしてその中で、特に卒業式、入学式における国歌斉唱の指導の一層の充実に努めること、こういう指摘をしているわけですが、これを受けて県の教育委員会が職務命令を出した、こういうふうに考えていいと思いますが、その点を一点端的にお答えいただきたいと思います。
   午前九時三十三分開議
  出席委員
   委員長 井上 一成君
   理事 佐藤  勉君 理事 桜井 郁三君
   理事 滝   実君 理事 蓮実  進君
   理事 桑原  豊君 理事 永井 英慈君
   理事 久保 哲司君 理事 吉田 幸弘君
      岩永 峯一君    下村 博文君
      園田 修光君    西川 公也君
      西田  司君    古屋 圭司君
      宮本 一三君    渡辺 喜美君
      赤松 広隆君    伊藤 忠治君
      小林  守君    宮地 正介君
      中島 武敏君   知久馬二三子君
 出席政府委員
        国土庁大都市圏
        整備局長
        兼国会等移転審
        議会事務局次長 板倉 英則君
 委員外の出席者
        参考人
        （駐日マレイシ
        ア特命全権大
        使）      タン・スリ・Ｈ．Ｍ．カティブ君
        参考人
        （駐日オースト
        ラリア公使）  トレーバー・ウィルソン君
        通     訳 石田 真紀君
        衆議院調査局国
        会等の移転に関
        する特別調査室
        長       白兼 保彦君
委員の異動
四月二十八日            
 辞任         補欠選任
  棚橋 泰文君     園田 修光君
  保坂 展人君    知久馬二三子君
同日               
 辞任         補欠選任
  園田 修光君     棚橋 泰文君
 知久馬二三子君     保坂 展人君
四月二十七日
 幾央高原への首都機能移転に関する陳情書（第一九五号）
は本委員会に参考送付された。
本日の会議に付した案件
 国会等の移転に関する件
    午前九時三十三分開議
     ――――◇―――――