事故と故障でございますが、法律は原子炉等規制法と電気事業法とございますが、いずれにいたしましても、事故といいました場合には、意味が非常に広くなります。たとえば電気事業法で申し上げますと、感電死傷事故とか三時間以上の発電支障事故とか電気工作物起因の支障事故とか工事中の事故とか、いろいろなものが入ってまいります。さらにその中で、特別に故障というのは、電気事業法上は故障と書いてありませんで「電気工作物の損壊事故」と書いてありますが、原子炉等規制法では「原子炉施設の故障」と書いてございます。言葉が違いますけれども、通常、故障というのは機器のトラブルというふうに解せると思います。
 それから、軽微な故障でございますが、これは原子炉等規制法でも除いております。それから、電気工作物の損壊事故についても解釈通達でもって除いております。いずれにいたしましても、そのようなことでは困るということで、御承知のように昭和五十二年の大臣通達によりまして、故障につきましては軽微なものについても速やかに報告するようにという通達を行っております。
 それで、先ほどの答弁でも申し上げましたが、軽微ということについて、今度は通常の保守作業との混乱が生じます。私どもは、この問題を避けるために、運転管理専門官が正式に配置されました昨年五月以降、軽微な保守状況といえども運転管理専門官を通じて御相談しなさい——相談して、それで運転管理専門官がみずから判断する場合もありますが、大部分は本省に報告されてまいります。私どもがその段階でもって、これが五十二年通達に基づく故障になるのか、あるいはこれは保守作業として故障扱いする必要のないものかを判断するというやり方をとっておりまして、この点は指導の面では一応きちんとやってきたつもりでございます。
それから、先ほども同僚議員から御質問があったようですが、この通産省の大臣通達によって、いわゆる法令で決められている報告義務以上に、軽微な故障についてもこれを速やかに報告しなさい、こういう通達が出されておるわけですね。この中で軽微な故障という問題について、故障という範囲、それから事故というもの、これは報告する側にとっても、故障ということになると、ネジ一本緩んで機械の機能が十分発揮できなかった場合は故障であろうし、たとえば自動車がどこかで動かなくなった、えんこしたというのは故障ですよね。自動車の機能を果たせなくなれば故障だ。しかし、そこでとまっているだけだから事故ではない。自動車の機能は全然何でもないけれども、人にぶつかったとか物にぶつかったとかいえば、これは事故ですわね。われわれ国民の方から見ると、事故隠しというふうにどんどん出てくるわけですね。事故なのか故障なのか、その辺の認識がきちっとしているのかどうか。そして、その通達によれば、軽微な故障についても速やかに報告をせいということになると、どの辺まで報告を求めているのか、またしなければならぬのか、その辺の合意はできているのかどうか。これは、一片の通達を出して、受けた方もどこまで報告するのですかという問い合わせをしたかどうか、そういう点についてはどうなんでしょう。求める方も、この辺まではやりなさいということをきちっと指示したかどうか。
運転管理専門官制度が正式に発足しましたのは昨年の五月でございまして、わずか一年足らずの間に今回のような不祥事が起こったわけでございます。私どもといたしましては、その一年の間に、この制度を改善すべく、数回にわたりまして全国の運転管理専門官を中央に招集いたしまして専門官会議を開きまして業務の改善等には努めていたわけでございますが、今回の経験を十分踏まえまして、要すれば運転管理専門官の業務の内容、方法についても今後十分検討してまいりたいと考えております。
今申し上げましたように、特に正面装備品で一朝有事のときに非常に消耗度の激しいようなもの、こういったものについてはやはり取得の確実性と申しますか、補給の容易性ということを当然考えざるを得ないわけで、これはまさに武器の特性、性格上からいって必ずしも外国品の輸入に全面的に依存するわけにはいかない。しかし、先ほど申し上げました幾つかのそれぞれ長所短所を持っているわけですから、総合的に検討していずれの方式で調達するかを決めるということについては当然私どもも考えております。先生おっしゃるとおりだと思います。
 なお、参考までに申し上げますと、Ｆ１５のライセンス国産価格とＦＭＳ価格の比、これはたまたま五十三年度導入時でございましたものですから、一部にＦＭＳで輸入し、ライセンス生産に備えるという形でその一部をライセンス生産という形をしましたときの価格の差が、先ほど先生御指摘のように約五割ぐらいライセンス生産の方が高かったわけでございますが、これは当然、ライセンス生産をいたしますとそれぞれ新規の設備投資をいたしますので、特に最初の年度におきましてはそういった償却負担でございますとかいろいろな面で初度コストがかかります。漸次、それぞれいわゆるラーニングカーブ効果といいますか、慣熟度に応じまして日本の企業も工数が減ってくるということでコストダウンが図り得ます。そういった点から日本の、例えばＦ１５につきましても、過去十年をとってみますと、日本の国産価格についてはほとんど変化がない、それに対しましてアメリカの国防白書等で出ております資料から推察いたしますと、米国の方は二倍以上のコストになっているというような資料もございまして、また現に昭和六十年度にたまたまＦＭＳを検討したこともございまして、そのときにＦＭＳ価格とライセンス生産の価格とを比較いたしましたところが、年度当初五〇％程度の割高だったものが約四％程度の値開きになっておりまして、むしろ長期で考えますと、ライセンス生産をした方が安定的なコストということもございまして、一概にその初度段階での輸入価格と国内生産のコストでは比較し得ないという面もございます。ただ、いろいろそういった総合的に考えなければいけないということにつきましては御指摘のとおりでございますので、今後ともベストの調達方式というのを考えていきたいと思っております。