五年間の内外情勢の見積もりなんですよ。その見積もり、防衛庁長官が承認をしている見積もりがあるのでしょう。その詳細、微に入り細にわたって言えと言っているのじゃないのです。もともと内外情勢の見積もりというのは、そんな微に入り細にわたったようなもの、五年間のものだからそんなものじゃないと私は思うのですが、しかしその内容について言わないというのはどういうことですか。
 次は防衛の構想でしょう。構想というのはまさに構想でしょう。個々の数字じゃないのですよ。あるいは個々の配置じゃないのですよ。そういう態勢、そういうものも一切言わない。（「共産党には言うわけにはいかぬのだよ」と呼ぶ者あり）これはまさに、自衛隊としては、そういうことでほっておくということは、国会無視もはなはだしいということになります。
 いま不規則発言で、共産党だから言わないんだという、自民党なら言うんだということだとすれば、これはゆゆしい問題じゃないですか。秘密だから言わぬのだ、こう言っているのですよ。秘密とだれが決めたのかといったら、防衛庁長官、防衛庁で決めているわけでしょう。防衛庁でやっていることだけで、国会は全部それに従属しろということになるじゃないですか。
 長官、それは大綱の範囲内である、そんなことはわかり切っています。そこから外れておったらおかしいのはあたりまえの話だ。大綱の範囲内でどうなっているのかということの概略ぐらいは説明をしたらどうですか。それもできないですか。
防衛庁といたしましては「防衛計画の大綱」の枠内において策定したものでございまして、また全体を機密の指定をしておりますので、せっかくの御発言でございますが、内容にわたって御説明するわけにはまいらぬと思うのであります。
枠内のものであるかどうかは、その内容をあなた方の方で言わなければわからぬじゃないですか。全部を言えと言っているのじゃないのですよ。だって、諸情勢の見積もりなんというようなものは、五年間の見積もりを言わなかったら、全くとんでもない見積もりをやって防衛庁は動いておるのだ、しかし国会の方も国民の方も何にもわからないのだということでは、それは何にもわからぬけれども、とにかくこういう増強のための、たとえば戦車をふやすとかあるいはＦ１５に切りかえていくとか、そういうことだけを進めていくというのでは、この安保委員会というのは一体何だということになると思うのです。委員長、そうじゃありませんか。だから、これは防衛庁長官、そういうあなたが承認された基本的な内外情勢についての見積もりぐらいは言わなければ、一体この委員会は何をしておるのだということになるじゃないですか。これは防衛庁長官の方で、局長の言う次元の問題じゃないと思うのです。長官、どうですか。
いまお話しのようなことを目的にして作業しているわけでございますが、その前提といたしまして「防衛計画の大綱」に基づいて作業をしておるわけでございまして、あくまでもその基本はその枠内のものでございます。
内外の諸情勢の見積もりを統幕議長が作成をし、そして防衛庁長官がそれを承認をしている。そしてこれに対する防衛構想、防衛の態勢、自衛隊の体制を検討して、防衛力整備の基本構想及び重点を明らかにしている。防衛力整備の基本構想及びその重点、中業作成に資するためにそれがつくられておる。しかしそれは極秘だからと言って、防衛力整備の基本構想さえこの委員会で明らかにしない。あるいは内外諸情勢の見積もり、その全文をいま公表せいと私、言っているわけじゃないのです。その見積もりの方向さえも、内容的なものは一切安全保障特別委員会で言わないということになったら、この安全保障特別委員会というのは一体何ですか。本来シビリアンコントロールということを盛んに自民党側から要求され、そうしてできたものじゃないのですか。それでも一切言わないというのですか。
御指摘のように五十五年度からのものを五十三年度から作成をするわけでありますが、五十三年度中に作成する作業が若干おくれまして、いま申し上げましたように五十四年の七月に作成を終わった、こういうことでございます。
最初に、大臣にお伺いいたしますが、法案審議に入る前に、大臣というよりも中曽根さんということで、肩のこらない気持ちでお答えをいただきたいと思うんだけど、昨日アメリカの大統領選挙が行われまして、予想外の地すべり現象でレーガン氏が当選した。この一年ほどのアメリカの大統領選挙の過程で、国際情勢が非常に大きく動いておる。そういう中でカーター氏レーガン氏それぞれに、選挙公約とおぼしき発言を処処で行っておるわけですが、カーター現大統領の場合には、これまでの間、いろんな日本とのいきさつもあり、彼の手の内というのは大方わかっておったわけだけど、レーガン氏の場合には余り知られていない。
 そういう中で、レーガン氏自身がしばしば述べておられる言動の節々から見てみるときに、とりわけわれわれ不安を隠し得ないわけですが、たとえばアメリカとソ連との関係、これまでのデタント、それがいささか後退しておるというのが国際的な常識でございますが、この状況を何とかはね返したい。かつての強いアメリカというものを築きたい。そのためには、立ちおくれておるところの核を中心にする軍備も増強をしなければならない。これは核軍縮とは逆に軍拡の競争に入る危険性もある。それから波及して、昨今話題になっておりますわが国の防衛力増強の問題についてどのように出てくるか。あるいはアメリカと中国との関係、その中に介在する台湾との関係についての発言。これをめぐる米中との関係がどのように展開していくか。あるいはアラブにおいてイスラエルに非常な肩入れをする発言をしておる中から、アラブをめぐる中近東に対して一体どのような動きになるのか。なお、喫緊の問題として日米の経済摩擦、自動車問題を頂点に電電問題その他繊維問題等々経済摩擦があるわけだけど、これについてどのような対応をしてくるのか。
 あれやこれや考えますと、アメリカの政変といいますか、大統領の交代ということはわが国の政治にとってきわめて重要なものであるし、わが国にとどまらず、国際的に大変な変革というものが予想されるわけです。
 国会も終盤を迎えて、なかなかこういった問題について御意見を承る機会もありませんので、お許しをいただいて、法案審議に先立って、私揚げ足を取ったりしませんから、中曽根さんということで、かつて通産大臣もやっておられたわけだし、経済問題などもよく彼我の関係御存じだというふうに思いますので、ざっくばらんに御感想などを伺えればありがたいと思うんですが、いかがでしょうか。