御承知のとおり、公共事業の財源は、御指摘の道路特定財源以外はほとんど建設国債に依存しているというのが現状であるわけです。そういった中で、確かに五十九年度で六十八兆円という膨大な建設国債の累積残があるわけでございますが、この解消方策そのものについては、建設省として具体的にどうこうということについてはちょっと御答弁申し上げる能力を持ち合わせておりませんので、回答を差し控えさせていただきたいと思います。
 ただ、建設国債につきましては、いわゆる債務に見合いますストックを残していくという特性、あるいはまたストックに伴います地域経済社会発展効果、いわゆるストック効果というものがかなり大きい、こういったこと等々の特性をひとつ御理解いただく必要があるのじゃないかと思っております。そういった観点から、建設省としては今までも建設国債の適度の発行ということを御要望申し上げておるわけでございますが、いずれにしましても御指摘のような背景等々を考えまして、今後財政政策全体の中で御判断いただくべきもの、このように考えておる次第でございます。
何しろ利払い等に要する経費が歳出の一九％強を占めるという厳しい状況にございます。したがって、私どもとしては、これは考え方として申し述べておりますように、第一段階としては、一般会計における単年度ごとの新規財源債としての特例公債の発行を、六十五年の努力目標年度に向かって毎年毎年努力しながら、それを減していくということに不断の努力を続けていかなければならぬというふうに考えます。
百三十三兆に及ぶ大変な累積債務を持っているわけでありますが、先般もある程度の弾力性を持ちながらもという意見も述べましたが、解決の方向と指針。なぜここで建設と防衛に聞いたのかということは、大蔵はひとつ累積債務をどうやって解決していくかということについてお答えいただきますが、建設は特殊財源も持っておる省でもありますし、そういう意味において、この債務に対して建設国債を発行していく一つの一番大きな分野でもあるわけですから、その意味においての見解を、我々は支出だけがすべてであって歳入については関知しません、こういうことなのか、その辺も含めて御回答いただきたい。
 それから防衛も、単にアメリカとだけの問題で、国内がこんなにもうどうにもならないような財政事情になっているのに、何ふやせ何ふやせと、きょうは戦車とＰ３Ｃは言いませんけれども、とにかくやはり見直しをしながら、この累積債務解消に協力する意思があるかどうか、その点をひとつ、一番金を食うところだけ挙げて来てもらったというのが今の状況ですから、二番の質問は大蔵、建設、防衛、この累積債務に対する解決の方向と考え方、ひとつ御明示をいただきたい、このように思います。
やはり財政が余裕が出たとかそういう環境にはございませんので、引き続き厳しい姿勢で歳入歳出両面において対応していかなければならぬ課題だ。ただし、歳入の税の問題は、別途これから国会の論議を整理して税制調査会等で結論を出していただくわけでありますから、いわばとりあえず始まるのは概算要求基準、こういうことになるわけですが、厳しく対応していかざるを得ないというふうに考えております。
続いて、昭和六十年度予算のこの「増税なき財政再建」路線、緊縮抑制の編成方針というものは、余り長いことを聞くとわかりませんから、少なくとも昭和六十一年度は、三光幾らの要調整額はあるにいたしましても、同じ方向で編成されるものと考えるのかどうか、その点についての見解を承りたいと思います。
私はここに外国の文献でありますけれども、交通事故をなくするための課題というのは世界共通しておるわけでありますから、この外国の文献をちょっと手に入れて見てみたのでありますが、非常にユニークな調査がされているわけですね。
 それによりますと、夜間や運転者の視認性が損われるような悪天候のときに事故率がきわめて高い、これは常識的にはあたりまえのことなんですよ。道路照明を設置することで夜間の運転者の視認性を改善することができる、その改善することができれば、いままで外国の各国の、先進国と言われておる国々を中心にしてでありますが、夜間の事故率というのは三〇％低下しているということが統計上報告されているわけですね。
 照明をつければ道路が明るくなって見やすいから事故が減るということはあたりまえのことなんだけれども、その交通事故対策のあたりまえのことが手抜かりがされ過ぎている。これは私は政策的に非常に重視していかなければいけない課題だと思っているのです。照明が十分であれば改善されることがわかっています。わが国は高速道路もずいぶんできてきました、あるいは地方の主要交通路もできてきました。そう考えますと、道路照明の整備にかなり重点を置くことによって、外国の文献にも明らかになっておるように三〇％も死亡事故が減少するという効果が、これはだれが見ても常識的にわかるわけでありますから、この辺の関係について道路照明の問題でひとつこれからの取り組みを聞かしていただきたいと思うのです。
 具体的に一つの問題を例として出しますと、全国にたくさん道路も走っている、あるいは道路上のトンネルもいろいろあります。私の住んでいるところでも、神明、第二神明であるとかあるいは姫路バイパスであるとか高速道路が走っておりまして私も毎日のように通るのでありますけれども、たとえば長さ三百メートル、四百メートル、五百メートル程度のトンネルの中に、半分は非常に照明が明るい、ちょうどトンネルの真ん中から二分の一は途端にがくんと光度が落ちるような照明設備が、行ってごらんなさい、残っているのですよ。そうすると、明るい方から入ってきてトンネルの真ん中に来た途端に前が暗くなる、しかもそのトンネルがカーブしているという状況が現実に残っているわけでありますから、この道路照明というのはなおざりにすることのできない問題だ。当然常識的に考えられることがなおざりにされてきた。もちろん予算をつけていろいろやっているのでありましょうけれども、不十分過ぎる。だからその常識的なところから何とか改善することをやっていかなくてはいけない、こう考えますので、この道路照明についてお答えいただけますか。