先ほど外務省からもお話がございましたし、また大臣からも御答弁がございました。そのものずばりでないペーパーだということは私もそのとおりであろうと思います。特に我が国が主張しておる基礎的食糧なり十一条二項（ｃ）なりというものがそこの中に明確にされていないということ自体では、このペーパーがすべてである、このペーパーを基本にしてまとめられては困りますし、またそう受けとめられない、こういう立場でその点も恐らく現地では主張しておるように聞いておるわけでありますから、私は今大臣が言われたような形でいいのではないかな、こう思っております。
これそのものがどうという意味合いを持つとは思っておりません。素案として出して、会議をやるには何にもなしに議論するわけにいきませんので、そういう意味でお出しになった、これから各国の意見を踏まえてどういうところで一致できるかというためにお出しになったものと私は受けとめております。
田名部農相は衆議院の農林水産委員会で、ドンケル・ペーパーは審議の過程で何かなければと提示したものである、その程度のものと考えているというような趣旨の答弁をいたしておりますが、そのような見方でいいでしょうか。
なかなか難しいきょうの日だ、そう思います。私は今、きょうあたり、あすにかけてアメリカ、ＥＣが交渉をするということを承っておるわけであります。
 今も外務省からお話がございましたように、ドンケル事務局長は、五日スタート、二十日というような一つの日程を公表しておるわけでありますけれども、これ五日が若干スタートがおくれるんではないだろうかなと。ということは、我が国もまだ高級事務レベルの、政治レベルの会議をやるという案内も来ていないのではないかなと思いますので、そのスタートもおくれるのではないだろうか。アメリカ、ＥＣの問題も、きょうあすの交渉によってこの日程に狂いが生ずるのではないのかなというふうに受けとめておるものですから、今この段階で先生の御質問にお答えするには非常に難しいきょうあすの日ではないかな、そう思っております。
今後のこの交渉の日程について今外務省から答弁のあったところでありますが、近藤副長官はこの交渉にはかなりの時間がかかるというふうにお考えなのか、それともアメリカ、ＥＣとの関係で案外早く決着がつくと思われますか。その辺はどういうふうに思っていますか。
米シフトと世に言われておるわけでありますけれども、恐らく大蔵大臣も外務大臣も官房長官も、私もそうでありますけれども、総理から就任時、米の問題が大変だから、ウルグアイが大変だからそれぞれ就任をしていただきたいということはなかったと思います。田名部農水大臣にはあったかもしれませんけれども、ほかの部署についた人たちにはそういうことはなかったのではないだろうかと思っております。
 ただ、私ども長年この問題に携わってきた間柄の立場でありますので、我が国の今日までの姿勢をこのウルグアイ・ラウンドの交渉の中にいかに反映するかということは、私ども仕事の中で念頭に置きながらさせていただいておるところであります。
近藤前農水大臣、このたびは官房副長官おめでとうございます。
 ガットの対応は非常に重要な問題でありますので、私は加藤官房長官に出席を求めたところ、国会の問題や内閣の問題が多忙であってぜひ勘弁してください、官房副長官が常任委員会に出席したことは余り例がないようでございますけれども副長官を出席させますという官房長官からの話がありました。
 そこで、宮澤内閣の人事を見ておりますと俗に米シフトと言われるんですね。田名部農相、羽田大蔵大臣、加藤官房長官、渡辺外相、元農林大臣、この人はちょっと意見が違うようでありますが、それに近藤副長官、今まで農業、米問題にずっと携わってきた人たちです。そこで米シフトというのは、米を守るための布陣として総理がお考えになったものでしょうか。それとも、米の自由化は避けて通れない、その後始末をするためにこういう布陣をしたと言われる人もあるんですが、近藤副長官の決意を聞きたいところです。
  午後二時三十分開会
    —————————————
   委員の異動
 十二月十三日
    辞任         補欠選任
     野村 五男君     平井 卓志君
     真島 一男君     斎藤 十朗君
     庄司  中君     細谷 昭雄君
     竹村 泰子君     國弘 正雄君
     井上  計君     橋本孝一郎君
 十二月十六日
    辞任         補欠選任
     猪熊 重二君     片上 公人君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
   委員長          中村 太郎君
   理 事
                井上 吉夫君
                鹿熊 安正君
                前田 勲男君
                吉川 芳男君
                梶原 敬義君
                久保  亘君
                太田 淳夫君
                吉岡 吉典君
   委 員
                井上 章平君
                石井 道子君
                石原健太郎君
                大島 友治君
                合馬  敬君
                北  修二君
                斎藤 文夫君
                須藤良太郎君
                関口 恵造君
                西田 吉宏君
                野末 陳平君
                國弘 正雄君
                櫻井 規順君
                清水 澄子君
                種田  誠君
                細谷 昭雄君
                前畑 幸子君
                村沢  牧君
                森  暢子君
                吉田 達男君
                白浜 一良君
                中西 珠子君
                上田耕一郎君
                乾  晴美君
                高井 和伸君
                寺崎 昭久君
                橋本孝一郎君
   事務局側
       常任委員会専門  宮下 忠安君
       員
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
    —————————————