これより会議を開きます。
 本日の本会議における国務大臣の演説に対する質疑は、まず日本社会党・護憲共同の上原康助君、次に日本共産党の不破哲三君、次いで民社党の大内啓伍君の順序で行い、本日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することになっております。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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   国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
  質 疑 者    時  間   要求大臣
 上原 康助君（社） 三十五分以内 総、外、防衛、沖縄開発
 不破 哲三君（共） 二十五分以内 総
 大内 啓伍君（民） 二十五分以内 総、通
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   午後零時一分開議
 出席委員
   委員長 山下 徳夫君
   理事 中村喜四郎君 理事 高村 正彦君
   理事 清水  勇君 理事 阿部未喜男君
   理事 森井 忠良君 理事 鳥居 一雄君
      岡田 克也君    北村 直人君
      佐藤 敬夫君    福永 信彦君
      二田 孝治君    細田 博之君
      村上誠一郎君    山口 俊一君
      石橋 大吉君    小林  守君
      田口 健二君    鉢呂 吉雄君
      森本 晃司君    東中 光雄君
      伊藤 英成君
 委員外の出席者
        議     長 櫻内 義雄君
        副  議  長 村山 喜一君
        事 務 総 長 緒方信一郎君
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委員の異動
十月十七日
 辞任         補欠選任
  東  祥三君     森本 晃司君
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本日の会議に付した案件
 臨時行政改革推進審議会委員任命につき同意を求めるの件
 永年在職議員として表彰された元議員濱野淸吾君、同天野公義君及び同坊秀男君逝去につき弔詞贈呈報告の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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御報告いたすことがあります。
 永年在職議員として表彰された元議員濱野淸吾君は、去る六月二十四日逝去されました。
 永年在職議員として表彰された元議員天野公義君は、去る七月二十九日逝去されました。
 永年在職議員として表彰された元議員坊秀男君は、去る八月八日逝去されました。
 まことに哀悼痛惜の至りにたえません。濱野淸吾君に対する弔詞は、去る七月二十五日、天野公義君に対する弔詞は、去る九月十一日、坊秀男君に対する弔詞は、去る八月十四日、議長においてそれぞれ贈呈いたしました。これを朗読いたします。
    〔総員起立〕
 衆議院は 多年憲政のために尽力し 特に院議をもってその功労を表彰され さきに文教委員長法務委員長決算委員長等の要職につき また再度国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等濱野淸吾君の長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささげます
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 衆議院は 多年憲政のために尽力し 特に院議をもってその功労を表彰され さきに商工委員長内閣委員長懲罰委員長の要職につき また国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等天野公義君の長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささげます
    …………………………………
 衆議院は 多年憲政のために尽力し 特に院議をもってその功労を表彰され しばしば国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等坊秀男君の長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささげます
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現在の方針を策定いたしましたのが昭和六十三年でございます。それ以降、例えば不法就労者の関係について言いますならば、摘発件数が昭和六十三年一万四千三百十四件、平成元年一万六千六百八件、引き続き増加傾向があるわけでございますし、また労働力需給の関係については中小企業を中心に人手不足感が広がり、また深まってきている、こういう状況であるわけでございます。
 不法就労の急増という点につきましては、私ども労働行政の立場からという点からいたしましても、やはり国内労働市場、雇用構造の及ぼす影響というものを重視しなければならないわけでございまして、入管当局にも御協力しつつ厳正に対処していく。また人手不足の解消ということにつきましては、高年齢者の雇用就業機会の確保、地域対策の整備充実、あるいは人材確保に向けた雇用能力開発対策、こうしたところから労働力需給のミスマッチの改善を図るということを最重要課題として進めておるわけでございます。
 方針の問題でございますが、こうした努力をまず行っていくべきことである。そういう努力なしに安易に外国人労働者に依存をするということになりますれば、労働市場を初めといたしまして経済社会全般にわたりまして長期的に影響が生ずる、こういう懸念を強く持っておるわけでございまして、いわゆる単純労働者の受け入れ問題につきましては今後とも十分に慎重に対応すべきである、こういう考え方でございます。
 ただ、将来の問題といたしまして、いろいろ御指摘もあるわけでございますが、いわゆる国内労働力の供給制約、こうした可能性が非常に強い、こういう問題がございます。中期的な視点という点につきましてさらに検討を進めていくことが重要である、このように考えております。これまで予算委員会におきまして、労働大臣からも再三御答弁させていただきましたように、受け入れ問題のメリット、デメリット、そうしたものを多様な角度から十分慎重に検討、整理をしてまいりたい、こういう考え方でございます。