いまの定率、定額の比率の三五対六五というお話でございますが、これは定率分が三五に対して定額分が六五という割合でございます。これは寒冷地手当法創設当時、それから四十三年の改正時でもさようでございましたけれども、大体こういうような比率を持つことが妥当ではなかろうかということで措置された経緯がございます。したがいまして、今回の措置もおおむねその線に戻そうということで措置したわけでございますので、したがって、その関係というものはできる限り、客観情勢に重大な変化があるということなら別でございますけれども、そうでない限りはおおむねその比率は維持してまいりたい、このように考えております。
定額、定率の比率について、人事院は、この手当については定額を六五％にし、また定率を三五％とすることが望ましいということは、今次の改定の経過の中で明らかなわけでありますが、今後見直しに当たって、この比率を変更するお考えがあるのかどうか、お尋ねをしておきたいと思います。
お答え申し上げます。
 今回、定率分の一部を定額分に振りかえましたが、今回の措置で定額分をそのまま据え置く、凍結するという考えは持っておりません。
 これからの取り扱いにつきましては、今後の客観情勢の推移を見まして対応してまいりたいと考えておりますので、現時点で一律的にどうこうということは申し上げかねる状況でございますけれども、ただ、その関係団体の方からは、定額分が長期間にわたって据え置かれてきたということもございまして、見直しは三年ごとに見直してはどうかとか、あるいは公務員給与が一〇％ないし二〇％上がった段階で見直ししてはどうかという声がございます。そういうことも十分承知しております。その上で、しかし問題は、具体的なことが生じたときに、そういう声もございますので、関係者の方々の御意見などを承りながら対処してまいりたい、このように考えております。
寒冷地給の問題に集中して質問したいと思うのですが、今回の改定によりますと、基準額のうち定額部分の比率が大きくなりました。物価や給与の変動を伴う定額部分の見直しを行うお気持ちがあるのかどうか、この辺についての御答弁をいただきたいと思います。
この勧告は、日本における公務員制度の中ではいままでになかった非常に画期的な制度であることは間違いのないことでございます。そういうことで、われわれといたしましても非常に慎重を期す必要があるということで、二回にわたってテストを行いまして、その結果、この程度であれば何とか制度に入れるのではないかという決心をいたしましてお願いをいたした次第でございます。
 しかし、なおこれの実施については、ほかならぬ行政の分野でございますので、国民生活に混乱が起きたり影響を来したりということがないように万全の措置を配慮しなければならぬことは当然でございます。そういう意味で、一部では批判がございますが、四週五休ということにいたしたわけでございますが、これはやってみた後で、なお世界の情勢あるいは民間の動向とともに、この四週五休というものの実施の実態を十分把握をいたしながら、次のステップはその上で考えたい。いまのところいつからその次のステップに移るかということを申し上げる段階ではございません。
十号の北九州市から大分市まで百二十五キロあるわけでございますが、この間の再改築、これを北大道路という名称で進めているわけでございます。もとより交通混雑の激しい区間から逐次手をつけているわけでございますが、幾つかの区間に分かれております。
 北九州の方から順次申し上げますと、まず北九州市内の曽根バイパス、これが八・七キロございます。わずかではございますが、すでに起点側の七百メートルは交通に開放しておるわけでございまして、五十五年度末には引き続きこれにつながります次の二・三キロの区間を供用する。残りの区間、大分側でございますが、につきましても現在、用地取得、それから文化財が出てまいりますのでそういった調査を進めております。予定といたしましては、五十七年度末にこの曽根バイパスは、したがいまして全線を二車線で供用開始をいたしたいというふうに考えております。
 次の区間は苅田町というところでございまして、大部分がこれは拡幅でございまして、四車線で整備できておりますが、二車線の区間がまだ一・七キロ残っておりまして、これは区画整理事業、五十三年から五十六年度にかけまして苅田町施行の区画整理事業がございます。これとあわせて整理を行うという予定でございます。予定といたしましては、五十九年度末にはこれを終わりたいというところでございます。
 その次に参りますと、行橋バイパスの区間、五・四キロがございます。これにつきましては、苅田町の部分を除きまして行橋の関係はすでに都市計画決定が全部終わっておりまして、地元関係者と協議中でございまして、いわゆる設計協議でございます。これが整えば用地買収に着手をするという段階になっております。都市計画決定ができておりません苅田町の地内におきましては、そのための準備の測量とか調査設計をただいまやっているという段階でございます。
 その次の区間の椎田バイパス、十六キロの区間でございますが、始点と終点の一般道路の部分を直轄でただいまいろいろ調査しておりますが、中間部分の十・三キロメートルにつきましては、日本道路公団の有料道路事業として五十四年度から着手いたしまして、道路公団におきまして鋭意協議、用地買収その他を進めておりますが、現在の段階では五十九年度末完成を目途に整備を進める方針でございます。
 福岡県の最後の区間は、次に豊前市の区間でございまして、四・七キロメートルございます。この区間は都市計画区域外でございますので、関係市町村と協議をいたしまして道路としての計画を決めればいい段階でございますが、ただいま協議中ということでございます。ただ、この豊前バイパスの区間に、ちょうど県が工事をやっております主要地方道の豊前−万田線という区間が一部含まれております。これがいま進んでおりますので、直轄といたしましては、むしろそれに外れるところを早くやるようにいたしたい、こういうような段階でございます。