赤潮対策につきましては、いろいろな機関がいろいろな形での試験研究を行ってきているわけでございます。ただいまの九州大学の教授の試験研究の結果を私自身も先ほどちょっと聞きましたので、具体的中身はそれほど確たるものではございませんけれども、一定の試験室といいますか、その中で一つの技術というものを見つけたことは確かなようでございますけれども、この技術というものがフィールドでほかの生物に及ぼす影響でございますとか、そういうことにつきましてはまだ全部が解明されたとは聞いておりませんので、もう少しその実情なり研究結果のデータというものを取り寄せまして、我々といたしましても検討させていただきたいと思っております。
提出されております法案、漁業共済に係る保険金の支払い財源の不足の原因として赤潮による養殖ハマチの大量死亡に伴い、こういうわけなんですが、赤潮対策についてはいろいろと御研究だろうと思うのですが、けさほどのニュースで九州大学の研究の中で、赤潮の発生源と言われるプランクトン、シャットネラというプランクトンがその主な要因らしいのですが、これを破壊するバクテリアを見つけたという報道があるのですが、水産庁としてこの問題についてどの程度情報を得ているか、ちょっとその得ている情報をお聞かせいただきたいのです。
私の言うとおりだとおっしゃったから、しっかりやってください。
 さて、もう一つの柱である「世界に貢献する日本」、これは中曽根内閣のときに開発途上国への資金還流計画二百億ドル、今は二八％ぐらい決まっておるそうですね。そして竹下総理が初めての外遊であるマニラ、ＡＳＥＡＮ首脳会議に行かれたときにＡＳＥＡＮ日本開発ファンド、これが二十億ドル以上。こういうことで今回の予算にも、ＯＤＡ予算は項目別にいたしますと最高の伸び率で、七千十億円、そして円高でございますから、アメリカを抜いて今や世界一であるという話であります。しかし片一方、ペルシャ湾でいろいろなことができましたが、昨年十月七日、ペルシャ湾自由通航のためには非軍事的貢献をするんだと言って五億ドルほど金を出そうというようなことを決めておられます。みんな金ですな、これは。全部金である。日本は金を出す国である。
 しかし、これで一体世界の称賛を受けるでしょか。第一は、この経済協力と称するものは、例えばＯＥＣＤ参加の十八カ国中、そのそれぞれの国の政府開発援助等の国民総生産との比率を見ますと、日本は〇・二九、ＯＥＣＤの平均が〇・三六、十八カ国中十四位という低位ですね、金額は円高で一番だなんて言っているが。しかもその中の日本の贈与比率は四七・五％、ＯＥＣＤ十八カ国中最低ですな、これは。最低である。贈与しない。
 どうするかといいますと、円借款だ。つまり金利を取るんだ。いわんやその円借款にくっついてやってくるのは日本の企業ではないか。だから、あなたが勢い込んで行かれたＡＳＥＡＮの国の中から、円高なんだから金利が払えないよ、だからなかなか乗れないよ、こういう意見すら出ておる。そしてまた、日本の援助は結局日本に全部返っていくんだ、おれのところに来ないんだ、こういうことで評判が悪い。
 かつて松尾芭蕉が東北を歩きまして、「奥の細道」というその旅行記をまとめました。こんな言葉があるんですな、竹下さん。「尾花沢にて清風と云者を尋ぬ。かれは富るものなれども志いやしからず。」いい言葉ですね。私は、松尾芭蕉が数百年後のこの日本の世界に対する貢献のあり方を見ていたんじゃないかと思われるほどに、きちっと我々の現在のやり方を見ておると思います。
 さて、どこに一体原因があるのか。ＯＤＡの基本がはっきりしておらぬではないですか。つまり、我々も敗戦国で金がなかった。そこで、少しずつ海外協力をやってきた積み重ねが現在でありますから、少しも基本がない。したがって、外務省が対外的な窓口のようでございますが、大蔵省も通産も、いや各省ほとんどがこの経済協力をやっておるわけですな。どこに柱があって、何をするのか、まことにわけがわかりません。
 昨年九月二十四日、アメリカの上院は次のような決議をいたしました。日本の政府開発援助は一九九二年までにその国民総生産の三％に引き上げよ。これに基づきまして、十一月上下両院の協議会の合同決議で次のように決めました。ＯＤＡと国防費を一九九二年までにＮＡＴＯ平均、すなわち四％まで増加せよ。これにはレーガン大統領が署名をしておるわけでありまして、つまりアメリカの上院、下院議員の総意は、日本は金持ちになったんだからもっと世界に貢献しなさい、あなたも言葉は「世界に貢献する日本」と言っている。しかし、彼らは政府開発援助と国防費と込みにして物を考えている。そういう目で見られておるんだ、我々は。したがって、この際、防衛の問題は後で触れますが、このＯＤＡ、政府開発援助、海外協力に対する基本をきちんとする必要がある。
 今までの援助は経済援助ですね。技術援助。この中には青年海外協力隊のけなげな活動もたくさんございます。しかし、人づくりが足りませんな、我が国は。留学生を受けておるといいますけれども、その留学生が円高のためにふうふう言っておる。これらの世話をやはりきちんとやらなければ人づくりには役に立たない。相手方に対する、例えばテレビ局をつくっても、そのテレビ局で側はつくったが、そこで流されるソフトは全部ヨーロッパ物であるという国もございますね。この辺が日本の援助の非常に片手落ち、つまりソフトについて思い入れが少ない。
 この辺を考え合わして政府開発援助の哲学をしゃんとさせる、我々の国はこういうことでやっているんだ、総理大臣がどこかへ行ってぱんと何ぼもまいてくる、これはあきませんよ、だれも尊敬しませんよ。これはやはり尊敬される日本人だということのためには、まずあなたがきちんとこの方針を示して、この方針に従ってやっていこう、こうやらぬといかぬのと違いますか。お答え願いたい。