この申し入れは拝見いたしました。第一項に特に「われわれは鈴木内閣がその決意に立って行財政改革の断行に取り組むならば、わが党としても全力をあげてそれをバック・アップするものである。」こう断定されているところ、非常にありがたく思います。それから、予算について「五十七年度は、二兆円の国債減額を実現する」以下の三項目、それから次の「補助金の大幅整理」以下の四項目、われわれもおおむねこういうような考え方が正しいのかなと、第二次臨時行政調査会においてもこれらのお考えはかなり有効な参考意見として取り上げられるのではないだろうか、こう考えております。
いままでの行管庁の歴史と五十三年度の決算を踏まえまして、当面問題となっております行革全般につきまして質問を申し上げたいと思うのであります。
 長官は、この行革の問題に非常に真剣に取り組んでいらっしゃる。その姿を見まして、最近とみに次の総理・総裁ではないかという呼び声も非常に高くなっておりますし、長官の答弁を聞いておりましても、何となくいままでよりはめり張りが大変よく効いてきているように思うのであります。そういう長官に期待を込めて質問をいたしますので、ひとつ明快な御回答をいただきたいと思う次第であります。
 ただいま私が長官のお手元に差し上げました、三月二十三日にわが民社党が土光臨調会長とさらに宮澤官房長官を通じまして政府に申し入れをいたしました行革に対する申し入れ書がございますが、その後段の方にわが党が考えております行革に対する基本的な考え方、具体的な考え方を三項目と四項目に分けて書いてございます。これについてはもうすでに早くからごらんになっていらっしゃるものと思いますが、これについての御感想をまず承りたいと思います。
推進本部は二十日に第一回の会合を開きましていままでの経過を報告し、また今後の対策についていろいろ相談をする。それから臨調の方は、七月半ばごろまでに第一次答申をいただきまして、それを有効に政治に反映するように努力してまいる。その後は、第一次答申の内容はどういうことであるかということにかかって政治日程等が決められていくであろうと考えております。
これはあなたがずっと前からいろいろなところでおっしゃった一つの物の考え方ですから、ここで言ってもらってもいいと私は思いますけれども、ただ時期が悪いということのようでございますから、それじゃ、それまでにしておきます。
 次に、長官のこのたびの臨調に対します取り組みの中で、今後一番重要視していかれようと思っておる点はどういう点でございますか。
建設省は人員の問題で人が不足しているというお話を私は今申し上げたんですが、このように毎年毎年の定員削減ですね。仕事はふえていますね。そういう状況の中で、総務庁さんのお考え方、いわゆる効率化だとかあるいは民間委託というようなことがあるようですね。そういうことで、いろいろ機械化を含めて効率化も大変努力されております。そういうことも存じております。もう一つ、民間委託ということで現実にどんなことがやられているのかということであります。
 例えば現場技術業務とか積算補助業務というのがあるんですね。こういう業務を業務委託をされているんですね。この二十年ほどで大体一万人ほど減りました。一年に今三百人ほど減っているのですが、この業務委託の人あるいはアルバイトの人は、一九八九年度で六千九百五十人になっているのです。これも、ちょっともう時間がありませんが、この数年、毎年毎年ふえておりますね。その中の現場技術業務、積算補助業務というのが、大体私が調べたのでは、これは建設省から聞いたと思うのですが、千四百五十六人なんですね。その仕事の業務委託の予算が百二十九億です。この人たちは年じゅう通しての仕事じゃないんですね。合わせますと、四月から十二月とかいろいろあるんですね。単純に千四百五十六人で百二十九億を割りますと、八百八十六万になるのですね。この業務というのは、ほとんど人件費だと言ってもいいような仕事の内容だそうでございます。大臣はそういうことにお詳しいんではないかと思うのですが、そんなことなんですね。ところが、建設省の労働者を一人平均して見てみますと、共済年金も含めて、そういう退職金も含めて平均してみますと、五百六十五万になるのだそうであります。
 こういうふうに見てまいりますと、非常にむだですね。スリムな政府だ、スリムな行政だということでどんどん人を減らされて、結局民間委託、外部に委託をされる。そして、その外部に委託される方が、減った分だけくらいふえていて、依然として総計しますと三万人くらいおられるのですね。しかも、業務委託をされると、実際は人件費なんですけれども、うんと高い費用についておるというのが実態なんですね。こんなことで、スリムなとか先ほど大臣おっしゃたのですけれども、名目は小さい政府、スリムな政府、効率化と言っておられて、実際の中身はこんなむだなことがやられておる。殊に大臣は税金だとか財政の専門家、もうエキスパートでございますが、こんな税金の使い方をされていいのかというのが私どもの思いであります。ですから、こういうところはきちっと職員を雇っていただいて、増員していただいてやっていただくこと。それから、こういう監督の仕事なんかは官と民とは違うのです。この間、御徒町の凝固剤を入れる問題で手抜きがありました。ああいうのは何度もある手抜きなんです。それがまたやられている。そういうふうに、いろいろな要素の中で利潤を上げなくてはならない、そうなると必ず手抜きというようなことが起こってくるわけです。そのときに、官がそういう監督を民に委託するのではなしに、官が本当にきちっと指導する。そのことが大事な大事な社会資本、安全で良質な社会資本をつくっていく。建設省でいえばそういうことになるというふうに思うのです。ですから、ここで本当に情勢の変化、実態に応じた大増員と言うとなにですが、十分な増員をしていただきたい、重ねて申し上げたいと思うのです。
    〔鈴木（宗）主査代理退席、主査着席〕