次に、外務省にお伺いいたしますが、外務省は五十九年三月十六日の閣議で国賓及び公賓の接遇について手直しをする決定を行われております。したがって、かつて三十九年六月三十日の閣議決定というものが約二十年ぶりで改められたということになるわけでございますが、これをあえて改めました理由を明らかにしていただきたい。
陛下のお気持ちはお気持ちとして、私が今申し上げましたような国事行為の臨時代行に関する法律について見直す必要があるかどうか、そして公的行事についてどのような部分について皇太子がこれを代行して行われることがいいのか、この問題はやはり総理府長官なり身近にあります宮内庁がそんたくをして配慮していかなければならない問題であろう。総務長官は、今直ちに法律改正の要はないということでございますけれども、絶えず私の指摘しましたような目を注ぎながらこの問題に対処願いたい、こう思うんですが、どうでございますか。
確かに御指摘の点は運用の問題でございますので、そういうような実態に合ったいろいろな執行の仕方というものを考えていく必要があるわけでございます。
 ただ、先ほど来申し上げますように、現状においては非常に御激務ではございますが十分に御元気をもっておこなしになっている、こういう実態が現状あるわけでございますが、さらにその上で、もう少し申し上げれば、過去から比べればずっといろんな意味の儀式にいたしましても諸行事にいたしましても減らしもしてもき、短くもしてきているわけでありますけれども、そういう体制であるからまた現状は十分におこなしになっているというような言い方もできるのかとも思いますけれども、そういったようなことは常に頭に置きながら、今御指摘にありましたように、いろいろな諸行事につきましても考えていく必要があろうと思っているわけでございます。確かに御高齢であることは間違いないわけでございますので、それで御負担になる、要するに御負担と思えるかどうかというような判断はおそばにいる者として十分にしなければならない責務でございますので、そういったことはよくよく頭に置きながら考えさせていただきたいと思っておるところでございます。
私も今直ちにということは必要はないとは思うのでございますが、陛下も何歳まで御健康で国事行為をとり行われるか。これは皇室典範の定めによりまして生涯天皇でございますから、やがて九十歳を過ぎられ、百歳近くになってくる、こういうことになりますと、おのずからこの法律についても範囲そのものがもう一度見直されていい時期があるのではないか。これはひとつ内閣においても宮内庁と十分御協議になりまして、陛下がまだお元気だからいいわというだけではなくて、やはりこの問題については絶えず陛下の御健康等を配慮しながら見直していくという姿勢が必要ではないだろうか。あわせまして、儀式、行事、御会食、茶会、拝謁、御引見等につきましては、これは運用の問題でございますから、その一部ないしは相当部分を皇太子が代行をされても差し支えないのではないかとも思えるわけでございます。この点に関してはいかがでございますか。
柄谷先生の御質問の趣旨といいますか、お気持ちは十分理解できるところでございます。
 先ほど来、山本次長もお答えしていますが、ともかくお健やかでお過ごしでございまして、臨時代行法の要件には現在は当たらないのが実情でございます。そういったようなことで、今この臨時代行法を急いで改正しなければならないというふうには考えておりません。
 ただ、御公務を御遂行いただく場合に、過重な御負担が健康上に悪い影響を与えるようなことがあってはならない、そういうようなことについては宮内庁はかねていろんな配慮をしております。具体的な問題についてはちょっと詳細にわたり過ぎますから私からは申し上げませんが、いろんな配慮をして可能な限り御負担をおかけしないようにしようという配慮は実はいたしておるところでございます。
これは当時の背景を私は率直に申し上げるんですが、当時私も私らの質問を読み返してみましたけれども、やっぱりメジャーの背景がむしろ法律を急いだ、率直に言ってそうなんですよ。当時はこれはアメリカのメジャーが世界の石油を支配しておった。その後産油国が主導権をとった。当時はまだメジャーの方が主導権を持って、メジャーの支配体制の系列の中に日本の石油構造というのがくみされておった、これは間違いない事実ですから。そのことが日韓大陸棚をしてむしろ強行せしめた。私はその背景は、当時当委員会でも質問しているんですよ。結果は、今日になればもはやメジャーの力がなくなって産油国が主導権を握ってしまった。そういう状態になりはしないかという質問を私はしているんですよ、会議録を見ますと。結果は、今になったら実際にはメジャーというのが、この間も「エコノミスト」に出ましたけれども、機能が低下をして実際産油国が主導権をとってしまった、こういう実態に来ているじゃないですか。そこらあたりはやっぱり反省してもらわぬとね、僕ら言いたいのは。
 ただここをなぜ僕は言うかというと、結果的にこれらを見ますと、時間もこれだけやるわけにいきませんけれども、実際三本の、私が間違いであれば指摘してもらって結構だけれども、大体ボーリング一本が二十億から三十億でしょう、正直に言って。したがって、三本ということは大体九十億ということですよ。これは日韓共同折半をしたとしたって四十五億から五十億の、現在実際に日石が使われたあれが六十二億ということになっていますね。これは間違いありませんね。これだけのやっぱりあんた金を使って、いまだにただの一滴も石油が出ていない。それは公団といったって、これは後から申し上げますけれども、石油公団そのものは国が融資をして、投資をしているわ
けです、そうでしょう。それがひいては、それは株式会社そのものに対してもちろん融資をしているわけでありますが、私はそのことよりも大事なことは、当時の基本的な考え方が実際にはそうなってないではないか。それは地下のことだからそれでいいというものでなしに、そういった背景というものをよく私は見てもらいたい。こういう反省に立って、今後やっぱり日韓大陸棚の取り組みに当たってもらいたい、このことをひとつ率直に申し上げます。
 この開発資金は間違っていれば別ですが、私の数字でいきますと、大体その額になっていますが、いかがですか。