つまらぬ質問になるわけなのだけれども、そういう財政計画をつくるときの標準団体の財政規模を算定するときの費用項目と、地方交付税を交付するときの標準団体の経費の種類とか測定単位というようなものは大体同じと考えていいのですか。地方財政計画をつくるときに標準団体がどれだけの経費が要るのだ、こういういわゆる経費の種類と測定単位というものは、地方交付税と同じようになければおかしい。それが全然別の経費の種類と測定単位でやるのか、大体同じなのか。若干は違っても、地方財政計画をつくるときの標準団体の経費の種類と測定単位というものと地方交付税を配付するときの標準団体の経費の種類と測定単位というものは違うのか同じなのか。
地方財政計画におきましては、先ほど申しましたように、標準的な地方財政の運営を確保するということから適正な人員を見込み、そして国家公務員と同じ単価を用いての給与を算定するというふうなこと、あるいは国の補助金に見合う裏負担を算定するとかあるいは地方単独事業をどの程度織り込むかとか、そういった標準的な算定というものを一方いたすわけでございます。また、歳入面におきましては、現行の税制に基づきまして地方税収入が幾らであるか、あるいは使用料、手数料がどうであるか、あるいは国庫支出金が幾ら国の予算に計上されてい
るか、こういうふうな算定をいたしましてこの財政計画というものをつくるわけでございます。
 その中で、歳入面におきます一つの項目としての地方交付税、これが足りるか足りないかというのは先ほど申し上げたところでございますけれども、その交付税をどのように配分するのかということになりますと、結局御承知のように地方税の八〇％なり七五％、こういったものとそれから交付税をプラスしたもの、これが基準財政需要額になってくるわけでございまして、この基準財政需要額を算定いたします際に、単位費用なりどういった測定単位を使うかというふうなことをやって、そのときに標準団体というものを想定をして積算の基礎にいたしておる、こういった仕組みになっておるわけでございます。
そうすると、地方財政計画のいわゆる財政需要の総額、これは算定基礎というものが毎年自治省でつくられて、そして大蔵省とも折衝が行われて地方財政計画というものが最終的に決まっていく。そうしないと、結局交付税の金額が足るの足らぬのということにならぬわけですね。地方財政計画というものが決められて、その地方財政計画そのものは、標準団体の財政規模でやるというものにどれだけ費用が必要であるという一つのモデルをつくってそれで掛けるのか、どういうふうなやり方をされているのか、そういう問題はごく簡略に素人に説明すると、地方財政計画というものはどういうふうな見積もりでこの財政計画というものがつくられているのか。
交付税を算定いたします際には、地方財政計画あるいは国の予算、こういったものとの整合性をとりながら単位費用等を定めてまいるわけでございますが、これがすべてと申しますか、すべて財政計画の中にそういった単価のようなものがあるかということでございますれば、これは必ずしもあるわけではございませんで、この計画の需要、これをどの程度交付税で配分するのかというふうな積算をやる場合に交付税の単価が使われる、そのときに、計画に用いております例えば人員ならば人員はこれだけ算入するというふうな指標はそのまま受け入れてまいるわけでございますが、特に財政計画の中にそういった個々の細かい単位費用のようなものがあるというふうなものではございません。
そういうぐあいにすると、結局地方交付税の三二％というものは基本的には変えないで、これは一つ確保しておる、そうして第二の財源とすれば大蔵省の一般財源をできるだけ利用する、そうして足りない分は地方債でやる、これが今後の地方交付税の運営の建前であるというふうに理解をしていくといたしますと、そうすると結局、地方交付税の算定の基礎そのものもいろいろあるわけなんですけれども、地方交付税の算定基礎、いわゆる単価というものと、それから費目の分配というものはこの交付税の対象ばかりじゃなくて、全体の地方財政計画の中における単位費用とか掛ける員数とかいうようなものは、これまた別に、交付税の算定基準のほかに地方財政計画の算定基準というものがあるわけですか。
二点御質問にお答えさせていただきます。
 そばをゆでたときに、何回かゆで直すことによってゆで汁にプロピレングリコールが累積するのではないかという横浜市の実験についての御質問でございますが、市の実験は実験室でやっておりまして、実際と違っている点があるかと思います。ただ、このゆで汁をかえずに何回もゆでることによってプロピレングリコールが加算されることは事実でございます。しかしながら、実際町のそば屋でやっておりますのは、家庭でやっておりますゆで汁の量よりもはるかに大きい量であるということと、大体十回ゆでるごとにゆで汁を全部取りかえております。そういった関係から、百ｃｃ当たり、ふえてもプロピレングリコールが〇・二グラムを超えることはないというふうに計算いたしております。しかし、必要があれば改めて実験をやることはやぶさかではございません。
 その次に、「フード・コスメチック・トキシコロジー」の臭素酸カリウムを添加したパンでマウスを飼育したときの実験報告の件でございますが、この実験報告では、甲状腺並びに腎臓、また脳下垂体に臭素酸カリウムの添加量に比例して重量の増あるいは減が見られたという記述がございます。
 一般に、毒性実験の動物については、あらゆる観察された現象を記述することがレポートの約束になっております。したがってそういう記述が見られるわけでございますが、脳下垂体に異状を発生した場合には成長が阻害されるという現象がございます。また、腎臓が肥大して機能障害を起こした場合には、腎機能検査において検査結果がはっきりあらわれてまいります。また、尿の生化学的反応も実験されておりますが、それも変化してまいります。次に、甲状腺に異状が出てまいりますと、心悸の高進であるとか、そういうような異状が生理反応として出てこなくてはなりませんが、本論文につきましては、そういうものには一切変化は見られなかったという記述がございますので、単なる現象の詳細なる記述だというふうに考えておる次第でございます。