わかりました。
 温度計の破損に加えまして、今回の事故をこれほど拡大させた要因として運転マニュアル類の不備というものが指摘されます。
 このマニュアルは、報告書にもしっかりと書いてございますが、概要、フローチャート、そして細目の三部構成から成っておりまして、今回の手動トリップ、すなわちエマージェンシーシャットダウンを行い得なかったのは、フローチャートを正しく理解しないまま細目に従って運転操作したことによるものということであります。
 このエマージェンシーシャットダウンを行うか行わないかの選択判断というものは、運転員にとって心理的に極めて重い負担がかかると私は思います。しかし、原発という性格上、緊急時には安全性を最優先にした対応が重要であります。運転員に負担をかけないためにも、マニュアルというものは細部に至るまで整合性がとれたものでなければならないと考えております。このような配慮に欠けていたことは大変残念でありますが、今回の教訓を生かすためにも改めるべきものは改めるという姿勢が必要でありますが、マニュアルの改善について何かお考えがございますか。
ちょっと説明が悪くて申しわけございません。
 日仏規制情報交換におきまして、温度計の短縮化というふうな、まさに今回の事故の中身に関連しますような話題というのは出てきていないということでございます。
御説明させていただきます。
 委員御指摘の点につきましては、私どもも大変申しわけないことだと思っておりまして、これにつきまして十分調査を進めたいということでやつてきているわけでございますが、現在、私どもが存じているところでは、当庁でこの一九八五年七月に発生しましたナトリウム漏えいに関する情報については、その当時情報を入手していたという記録は見当たりません。
 それから日仏規制情報交換、これは一九八八年が第一回でございましたが、その後第八回まで行われております。第九回もことし行ったわけでございますが、そういうふうな中で本件につきましての議論がされた、特に御指摘がございました温度計が振動するので短縮化したというようなことにつきましては、話題となっていないということでございます。
 これにつきましては、九二年から九四年にかけまして行われましたナトリウム火災対策につきましての情報を入手した際にも十分入手できていないというふうな状況にございまして、詳細が入手できたのは、ことし動燃が一月に、事故後にでございますが、現地に行かれたときに入手されたというふうに承知しております。当然、これにつきましてはある種の記述というのが当時記録の中であるわけでございますが、少なくともここまで詳細が判明する、注意を引くというような内容ではなかったということのようでございます。
しっかりとした対応を今後とっていただきたいと言うしかございません。
 次に、フランスのスーパーフェニックスの漏えい事故を例に出して御質問したいと思います。
 今回のような事故の再発防止のためには、各国の事故あるいは故障のデータを常に収集して、これを原子力プラントの安全性向上に役立てるということが重要でございます。温度計部からのナトリウムの漏えいは、フランスのスーパーフェニックスにおいて過去に発生しておるのでありまして、この漏えいの直接の原因は溶接不良であったと聞いておりますが、その際、このスーパーフェニックスでは、同時に振動対策として温度計のさやの長さを短くするという改善策をとっておられます。この振動対策を「もんじゅ」に適用しておけば、今回の事故は防止できたかもしれません。各国の安全対策を我が国の原子力施設に反映させるためにも、従来より先進国と情報交換を行っており、フランスと安全に関する情報の交換を行っていると聞いておりますが、この一九八五年に起きましたスーパーフェニックス事故の教訓がなぜ生かされなかったのかということで大変残念でございます。その辺についての御見解をお聞きしたいと思います。
本来、高い信頼性を確保すべきこのナトリウム配管などの一部でございます御指摘の温度計に問題があり、破損しましたが、これをチェックできなかったということは重く受けとめております。温度計さやの構造に対し、慎重な配慮が欠けていたと反省しております。
 今後は、設計の考え方やその根拠、品質保証システムにおける問題点など、根源に立ち返った見直しを行っていきたいと思っております。
  午前十時開会
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   委員の異動
 二月十二日
    辞任         補欠選任
     井上 哲夫君     古川太三郎君
 二月十三日
    辞任         補欠選任
     大島 慶久君     下条進一郎君
 二月十六日
    辞任         補欠選任
     古川太三郎君     高井 和伸君
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  出席者は左のとおり。
    委員長        大河原太一郎君
    理 事
                梶原  清君
                田辺 哲夫君
                鈴木 和美君
                峯山 昭範君
    委 員
                石川  弘君
                斎藤栄三郎君
                中村 太郎君
                野末 陳平君
                藤井 孝男君
                藤田 雄山君
                宮崎 秀樹君
                赤桐  操君
                稲村 稔夫君
                久保  亘君
                前畑 幸子君
                村田 誠醇君
                和田 教美君
                近藤 忠孝君
                高井 和伸君
                三治 重信君
                下村  泰君
   国務大臣
       大 蔵 大 臣  橋本龍太郎君
   政府委員
       大蔵政務次官   上杉 光弘君
       大蔵大臣官房総
       務審議官     濱本 英輔君
       大蔵省主計局次
       長        藤井  威君
       大蔵省主税局長  尾崎  護君
       大蔵省理財局長  篠沢 恭助君
       大蔵省証券局長  松野 允彦君
       大蔵省銀行局長  土田 正顕君
       大蔵省国際金融
       局長       千野 忠男君
       国税庁次長    福井 博夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        下村 純典君
   説明員
       文部省初等中等
       教育局中学校課
       長        福島 忠彦君
       文部省初等中等
       教育局特殊教育
       課長       鈴木  宏君
       厚生大臣官房老
       人保健福祉部企
       画課長      大塚 義治君
   参考人
       日本銀行理事   福井 俊彦君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○租税及び金融等に関する調査
 （財政及び金融等の基本施策に関する件）
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