私どもの経営を立て直します基本は、やはり国鉄自身の職員全体がそれに取り組む意気込みを持つということであろうかと思っております。その点につきましては、まことに残念ながらまだ十分行き届いているというわけにはいかないわけでございまして、昨年の七月に運輸省の方に基本構想案を出しまして以後、いろいろな機会をとらえて労使間でも話し合いをいたしておりますし、またその前に私どもの末端の管理者教育等をいま行っている最中でございます。これを確立いたしませんと、ほかのことはできないわけでございまして、今後とも全力を挙げてその体制を尽くしてまいりたいと思っております。
国鉄再建の基本方針は、責任のある経営体制の確立、それから労使関係の正常化、そして利用者、国民の理解と協力、こういうのを前提にして再建をしようということでありますから、その中で言えば、一つには経営体制の確立はきちんとこれはもうできたのかどうか、それから利用者、国民の理解と協力、これはきちんと取りつけられているというふうに判断をしているのかどうか、そういうような問題を考えていきますと、その辺のところは総裁としてはどんなふうにお考えでございますか。
先生御承知のとおり、昭和五十二年の十二月に国鉄再建の基本方針というのができまして、その基本方針に基づきまして、五十三、五十四年度二年にわたりまして国鉄再建の構想を考えるということで国鉄の再建の基本方針ができているわけでございます。この方針に基づきまして国鉄が国鉄の再建の基本構想案というものを五十四年の七月に出してまいりまして、昨年の十二月に予算作成時に国鉄の再建についてということができているわけでございます。
 先生の三つの条件と申されるのは、ちょっと私の方でいま何かなと思っておるわけでございますが、国鉄の再建の基本方針といたしましては、国鉄の合理化とそれから国鉄の運賃値上げ、それから国の助成というものを三つの柱に国鉄の基本方針というものは挙げられるか、あるいはそのことかと思うのでございますが、それらについては十分国鉄の方で努力をしておる次第でございます。
どうか御奮闘をいただきたいと思うのでありますが、特に私流にささやかな経験の中で申し上げますと、年末査定の中において切り込まれますのは教科書無償、この制度、こんなのはけしからぬ、こういう声も聞こえるわけでございます。
 私学振興助成費の問題、この私学振興助成の問題は後ほど申し上げるとしまして、教科書無償制度、これはここにおられる長谷川峻先生が当時文部政務次官で荒木先生が大臣のときに、各党の了解をいろいろ求めつつやられた経過があります。戦後の厳しい中にありまして、この辺からというので三十八年スタートかと聞いておるのであります。言うなれば、憲法二十六条に掲げる義務教育無償の精神にのっとりましてこの点がスタートいたしたわけでございまして、さらに、その当時のその法律の提案についての趣旨弁明を読んでみますと、大変りっぱな見識が示されております。
 簡単でありますので、これを思い起こすために読んでみたいと思います。「教育の目標は、わが国土と民族と文化に対する愛情をつちかい、高い人格と識見を身につけて、国際的にも信頼と敬愛をうけるような国民を育成することにあると思います。世の親に共通する願いも、意識すると否とにかかわらず、このような教育を通じて、わが子が健全に成長し、祖国の繁栄と人類の福祉に貢献してくれるようになることにあると思うのであります。この親の願いにこたえる最も身近な問題の一つとしてとりあげるところに義務教育諸学校の教科書を無償とする意義があると信じます。」、こううたっておるわけでございます。
 まさに、この教科書無償制度というものの今日までの状況の中におきまして初等教育の中において果たしてまいりました役割りは、きわめて大であったというふうに思います。そういう点で集中的にここにポイントを合わせてくると私は思っておりますので、十二分の理論構成と、これからのＰＲを、大蔵のキャンペーンに負けないで文部省もおやりをいただきつつ、先人の残しました、と言っても、まだお元気な長谷川峻先生ですが、そういう点で大いにこれを守っていかなければならぬだろう、こういうふうに思うものですから、よろしくお願いを申し上げる次第であります。
 そこで、そういうことで私どももこれは一生懸命がんばりますが、問題は、ただでもらっておる、あたりまえのことだという感じがあってはならぬと思うのです。国が次代の青年に託するわけでございますから、国民の期待感というものは教科書に集中をしておるという、真心、期待感、こういうものがあらわれていかなければなりませんが、昨今は、聞いてみますと、ただ配るだけの話なんですね。またもらう方も、子供たちももらうのはあたりまえだ、こういう感じで感激がなくなってきておる。人間社会が進歩してまいるのは飢餓感、感激、こういうものがその要素だと言われておるわけでありまして、教育に感激がなくなったらいけません。この無償制度を廃止しろという論者の主要な意見はそこにあるわけです。それと、ある程度生活も安定してきたことであるし、親が子に買い与えることは当然ではないかという点と、せめて親子のコミュニケーションが、一冊の教科書を買い与えることによって、その人が仮に収入が少なかろうとも、自分の働きの中でこの子のためにと言って、その教科書を買い与えるところに愛情が通じるし、親子のコミュニケーションというのが確立するのではないかという指摘もございます。学校給食をやめろという議論の方々の、せめてやはり弁当をつくってあげてそれをやれ、こう言うのとほぼ軌を一にしておるわけです。
 学校給食はきょうの問題でありませんから、あれですが、こっちの方は一生懸命にやらなければいけませんのに、この議論がときどき出るのはおかしい。ですから、いま言いましたような議論だけはいいと思っているわけですが、それ以外はだめであります。
 そういう点で、そういう無償であります意義を徹底せしめて、子供たちに教科書が配られるようにしなければならない。そういう意味で私の認識は、そのことがマンネリ化し、惰性の中に行われておると認識をいたしておるのでありますが、その辺について初中局長どうなっていますか。