御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後零時二十三分散会
参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 本件調査のため、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
 ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、理事辞任の件についてお諮りいたします。
 理事北沢清功君から、理事を辞任したいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
お諮りいたします。
 内閣から、中央社会保険医療協議会委員に工藤敦夫君を任命したいので、本院の同意を得たいとの申し出があります。右申し出のとおり同意を与えるに賛成の皆さんの起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
阻止条項について、三％が絶対的でないという私の発言についての御質問でございますが、今もこれは絶対的なものではないというふうに思っております。まさに相対的に、常識的に判断をした数字だろうと思っておりますが、一つは、参議院の比例選挙が定数五十でございますから、当選には約二％の得票率が要るということがございます。そして、御指摘のように衆議院議員選挙の届け出政党の要件が三％でございます。さらに、諸外国は、三％、四％、中には五％という、この前後の数字の国が多い、この辺を参考にして決められたものであると思っております。（拍手）
昨日も、企業献金と罰則の関係につきまして同趣旨の御質問をいただきました際、寄附の量的制限に関しても、一定の要件を満たした政党についてと、政治家個人や政党以外の政治団体とは異なった取り扱いをしているということについてお答えしたことにつき、量と質とは別である、こういう趣旨で重ねて本日御質問をいただきました。
 法の趣旨、その実効性を確保するために罰則を設けるという仕組みにつきましては、同じ考え方が基盤にあると私は考えるところであります。
 今回の改正案では、続発する政治腐敗事件の多くが政治家をめぐる企業の団体献金に起因していることにかんがみ、政党、政治資金団体以外の者に対する企業等の団体献金は一切禁止することにしたことに伴い、この新たな規制の導入に際して、その実効性を確保するために、違反に対して罰則で担保することとしたものでありまして、法の実効性を確保する、この観点からは御理解をいただけるところではなかろうかと思っております。（拍手）
   〔国務大臣武村正義君登壇〕
テレビ朝日の報道局長発言に関しますお尋ねにお答えをいたします。
 放送法は、第一条におきまして放送の不偏不党、第三条におきまして放送番組の政治的公平性の確保などを規定しておりまして、事業者はこれらの趣旨を体して放送を行うように努めなければならないところでございます。
 本件のテレビ朝日の報道局長発言につきましては、現在、順次関係者から事情聴取を行っている段階でございまして、郵政省といたしましては、さらに事実関係の把握に努め、適切に対処してまいる所存でございます。（拍手〉
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地方分権についての住議員の御見解は、ほぼ私と同じであります。ぜひ、政治改革を本当に実りあるものにするためにも、この四法案が成立した後、地方分権に真剣に取り組んでいかなければいけないという認識を持っております。
 私は、地方分権には二つの視点があると思っていますが、一つは法律制度の面であります。したがって、おっしゃるような財源とか権限を思い切って中央から地方に移譲するということであります。もう一つの視点は、日本の国のあり方であります。あるいは町や地域のあり方と言ってもいいのかもしれません。戦後四十八年を経て立派な国になりましたが、何といっても画一化してしまったということの反省に立ちますと、もう一度、北海道から沖縄まで、この日本列島の自然や歴史の特色を生かしながら、個性のある、バラエティーのある日本の国をつくり直していこう、この視点があると思っております。
 いずれにしましても、この大事な問題に一生懸命努力をしていきたいと思っております。（拍手）
    〔保岡興治君登壇〕
  午前十一時一分開会
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   委員の異動
 六月十四日
    辞任         補欠選任
     谷畑  孝君     栗原 君子君
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  出席者は左のとおり。
    会 長         佐々木 満君
    理 事
                岡野  裕君
                山田 健一君
                荒木 清寛君
                猪木 寛至君
                上田耕一郎君
                井上 哲夫君
    委 員
                上野 公成君
                北澤 俊美君
                下稲葉耕吉君
                田村 秀昭君
                会田 長栄君
                及川 一夫君
                栗原 君子君
                田  英夫君
                木庭健太郎君
                和田 教美君
   事務局側
       第一特別調査室  下田 和夫君
       長
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  本日の会議に付した案件
○調査報告書に関する件
○中間報告に関する件
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