そういう状況でございますので、基礎掘削工事が終了いたしますと電気事業法第四十三条に基づきまして岩盤の検査を実施いたします。したがいまして、来月ごろには検査の申請があるものと予想しております。
東京電力の柏崎・刈羽一号機の建設状況でございますが、先月の状況では全体の計画としまして約八％の進捗状況でございます。そのうち基礎掘削工事でございますが、これは原子炉設置面標高マイナス四十メートル付近まで掘削するわけでございます。この全体掘削土量が約二百万立米というふうになっておりますが、これの約九八％を終了している状況でございます。
ただいま提案になりました法案についての質疑を行う前に、柏崎の問題についてちょっとお尋ねいたしたいと思います。
 この法案もそうですけれども、とにかく原子力に関しましては徹底した安全体制の確立と安全性の確認というものが行われなければならないわけですが、東京電力が現在建設を進めております柏崎・刈羽原子力発電所の一号機の建設状況につきましては、地元紙の報道によりますと、本体の基礎工事というものがほぼ完了して来月にも通産省の検査を受ける予定というふうに報道されているわけです。この点は間違いございませんか。

 私は、このうち、特にエネルギー対策について申し上げます

 前述のごとく、一般経費の伸びが五・一％に抑えられている中にあって、エネルギー対策費を三一・九％と高く伸ばしているほか、特別会計において電源開発促進税の引き上げを行い、また、新エネルギー総合開発機構の新設に踏み切っております
申すまでもなく、一昨年暮れのイラン政変以来、世界の石油情勢は一変し、今後の予測は全く困難となりました
全エネルギーの七〇％以上を石油に頼り、さらにその七五％を中東に依存しているわが国にとっては、代替エネルギーの開発こそ国民の将来の生存がかかっている焦眉の急の問題であり、特にいわゆるリードタイムを考えるときに、今日における一瞬のおくれが悔いを千載に残すことになるかもしれず、一刻といえどもゆるがせにすることは許されません

 このときに当たり、石油供給の安定確保、原子力平和利用の推進、新エネルギー開発あるいは省エネルギー対策のために思い切った資金を投入し、施策の飛躍的充実を期していることは現下きわめて適切な措置であり、さらに民間各方面の活力を結集すれば、わが国のエネルギー問題も決して解決不可能なことではないと確信するものであります

 第四点は、景気、物価両にらみ政策が可能な規模となっていることであります

 五十五年度予算は、財政規模の圧縮を図ってまいりましたが、物価対策としてさきに決定された公共事業の本年度留保分が五十五年度に繰り越されることにより、経済の実質成長率は四・八％を見込むことができ、わが国経済の安定成長を維持し得る適切な規模となっております

 原油価格の高騰の影響は、なおしばらく続くものと思われます
政府においては、財政金融の施策を機動的に駆使し、各省の個別対策を強化して、六・四％の上昇率にとどめることを最大の政策目標として努力されるよう、強く要請するものであります

 同時に、各界各層の国民の皆様におかれましても、昨年の貴重な経験にかんがみ、インフレの防止に協力賜るよう心から期待するものであります

 今回の社公民三党共同修正要求は、大幅な所得減税及び防衛関係費の削減の要求が見当たらず、野党諸君が、今日の財政事情の厳しさ並びに安全保障問題の重要性を認識し、現実問題に取り組むという姿勢を示されたものとして一応評価するにやぶさかではありません

 しかし、歳出減に掲げられている補助金の一律削減は、補助金の金額の大部分が教育、福祉関係で占められていることを思えば、検討に値しないと言わざるを得ず、要求自体迫力に欠けているものになっております

 また、予算委員会の審議をとめてまで一週間以上にわたって与野党間で協議を重ね、合意に達した後、各党が原案に反対に回られたことも理解に苦しむところであります
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 しかも、一週間の空白がどれだけ価値があったのか、委員会の場で意見を闘わした方が国民の理解を得るためにも望ましかったのではないかと残念に思うものであります
（拍手）
 私ども自由民主党は、政府原案をあくまで最良のものと信じております
しかし、政治は妥協が必要であります
与野党迫仲情勢を踏まえ、しんぼう強く野党諸君との協議を続けてきたのでありますが、幸い合意に達し、総予算成立のおくれによる国民生活に与える打撃を回避できたのであります

 ここで一言触れたいことは、現行の社会保障の諸制度は、高度経済成長期の好調な税収に助けられ発展してきたものであり、これを単に存続し、あるいは上積みするだけでは、高齢化社会を迎え、財政的破綻を来すことは目に見えているのであります
いまにして制度の体系化、効率化を図り、給付と負担について公平化を実現し、押しつけ福祉、ばらまき福祉を排除し、真に福祉を必要とする者に手厚い保障を行い、将来とも国民生活を守り抜く制度の確立が必要なことは、議員各位すでに御承知のとおりであります

 私ども自由民主党は、かかる認識に立って、国民との合意を得べく、その手法を模索いたしておるのであります
今回の予算委員会を通じ、高齢化対策として雇用問題、年金制度あるいは医療制度の改善について、真摯な建設的な意見があったことは高く評価すべきものであります

 日本が当面している内外の重大な問題は、政策の選択の幅がきわめて限られており、与野党が総論のみならず各論の一致を見ることも困難ではないのでありまして、なお一層密度の濃い論議を今後に期待して、賛成の討論を終わります
（拍手）