最初に、実は手賀沼を見せていただいたのでございますが、湖沼の中で、これは大変失礼でございますけれども、ワーストワン、一番汚れておるのがどうも手賀沼であるということをお聞きいたしましてぜひとも私も実際に目で見て悪い状態を把握したい、こう思って実は行かしていただきました。まず私は、印旛沼の程度よりもう少しくらい悪い程度かなと思って行ったのでございますが、思ったよりも非常に悪い状態でございました。ちょうどあの日は前に雪が降っておりまして、その雪解け水が大分手賀沼に入っておったようでございます。しかしながら、底からぶくぶくとメタンガスか何かわかりませんが、そういうものが出ておりましたし、まだ青い色が幾分残っているような、夏はアオコが発生するのですが、冬になってもまだそんなような状態を感じたのでございます。早速手ですくってにおいをかいでみますと臭い、こういう状態になっておりますので、これは放置することができないのではないか。農業用水にお使いになっておりますし、また、あの下流のところは利根川に入ってすぐに千葉の上水道の水源になっておりますし、これは放置ができない、こういうふうに感じた次第でございます。
私は、湖沼の浄化の問題を中心にして、その前提になるいろんな問題を含めてお伺いいたしたいと思います。
 まず、上田環境庁長官が我が千葉県の手賀沼を先般視察された。長官としての行動力に私は大変敬意を表するものでありますけれども、視察された感想をまず最初にお伺いしたいと思います。
    〔谷垣主査代理退席、島田（琢）主査代理
    着席〕
まず私、営業開発センターに行ってびっくりしたのは、これは三月三十日時点ですよ。まず労働者がずっと地域を回ってきますね。それについてどのくらい売り上げがあったのかとか、そういう報告すら聴取していないんですね、三月三十日の段階で。ですから、本当に営業活動をやらせる腹があるのかどうか。
 チラシも非常に少ないですね。企画商品がまとまったパンフレットがありますね。あのパンフレットはたしかお客さん向きだと思いますが、これもお客さんには渡してはいかぬと。それで営業開発センターにいる過員の人だけが、職員が一人一つずつ持って、それで行っている。フルムーンとかいろいろなチラシがありますが、そういうものを持っては行っております。しかし、余り無制限にまいてくるな、各戸戸別にまいてくるな、当たって買いそうな人にだけ渡してこいとか、そういうように非常に全体がけちけちしていますね。そしてまた名刺なんかでも、大変お粗末な名刺ですよ。ゴム判を押したような名刺を持たせてやっていますね。それから服ですね。これは構内で、現場で作業している人ですから、そういう接客用の服しゃないのです。作業服で行っているのです。作業服で昼間もどんどん行かせている。そういうようなことで、企画商品を売るということに国鉄当局は本当に熱意があるのだろうか。
 私は、いろいろ調べてみると、そういう余り熱の入らないような、そういう各戸訪問をして切符を売るというような仕事じゃなくて、もっと保安だとか直接的に収益の上がるそういう場所があるのじゃないかと思うんですよ。例を申し上げますと、保安が大変おろそかになっているんですね。片方で過員が出ていながら、あとは要員がいないのです。
 例えばこういう例があるんですよ。ことしの二月二十四日です。時間がありませんので、もう余り詳しくはお話ししません。これは置き石をやられましてね。気がついた。ところが、次のホームでもって連絡しようと思った。これは次の折尾駅の話ですが、折尾駅に着いたので連絡しようと思った。ところが、ここには結局運転係しかホームにいない。そうすると、連絡しようと思っても、これは十二両車両だから、行って帰ってくると、三十秒停車では間に合わぬというのです。それでどんどん行って、とうとう門司港まで行ってしまったという例なんですね。そうすると、その次の列車がやはり同じような置き石のいたずらに遭っているんですね。幸い脱線転覆というようなことがなかったからいいですけれども、やはりホームに保安要員、運転係を置くというのは保安上重要だと私は思うんですよ。昔は乗客係というのをホームの後ろと前にちゃんと置いておったわけでしょう。そうすれば、ぴしっと連絡もできるわけですね。これができないという例があった。
 それからまた、これもかいつまんで言いますけれども、日豊線の朽網駅、でドアが故障したのです。ドアが故障しますと、国鉄の保安規程によると、縄を張ってそのドアに職員が一人立って、それで発車オーライ。ところが、そういう人間がいないというんですよ。幾ら連絡したって、それは米やせぬというわけだ。どこの駅だって手いっぱいだから、そんな要員はいないというわけです。それで結局、局に電話したら、いや、もうそこで直して発車せい、何でもいいから直せ、こういうことらしいんですね。この日はたった十一分間ぐらいおくれてドアが直ったそうです。それだからいいのですけれどもね。だからこういうような保安要員というものは、過員センターで人が余っているというならこういうところに私はどんどん人をつぎ込むべきだと思うんですよ。
 それからまた、まとめて言いますけれども、五九・二のダイヤ改正でもって無人駅をずっとふやしたでしょう。無人駅をふやしましたら、その無人駅の一月の収益と二月の収益では、無人駅になる前となってからではどのぐらい収益が違っていると思いますか。みんな軒並み収益が約半分ですよ。例えばこれは筑豊の話ですが、勝野駅では一月は二百二万円の収益があった。ところが二月は九十一万円、半分以下。小竹駅は五百万円あったのが二百十五万円になっている。中泉駅では百三十四万円あったのが六十四万円、大体半分ですね。赤池駅では四百十万円あったのが二百五十万円、これは半分ちょっとですね。磯光駅、ここでは百六十万円あったのが八十五万円。それから筑前宮田駅では、三百三十万円あったのが百四十九万円、大体半分ぐらいにどんと収益が下がっているんですね。それもちゃんと改札をやってですよ。過員がいるからというので臨時に改札を無人駅に出しておいてもこれだけ下がってしまう。ですから何のために無人駅にしているのか。収益を上げるために、あなたたちは経費を余りかけないようにというので無人駅にしているのに、無人駅にしたとたんに、もうがぼっと収益が減っているというんですね。ですから、こういう無人駅をどんどんつくるのではなくて、そういう無人駅を有人駅にすることによって収益を上げるというような方法にそういう過員を充当したら、より国鉄の再建には役に立つと思うのですが、今三つほど例を挙げましたけれども、太田さんの御見解を承りたいと思います。