日程第三、地方交付税法等の一部を改正する法律案、日程第四、地方公共団体関係手数料に係る規定の合理化に関する法律案、右両案を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。地方行政委員長大石千八君。
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 地方交付税法等の一部を改正する法律案及び同
  報告書
 地方公共団体関係手数料に係る規定の合理化に
  関する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔大石千八君登壇〕
起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
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 日程第三 地方交付税法等の一部を改正する
  法律案（内閣提出）
 日程第四 地方公共団体関係手数料に係る規
  定の合理化に関する法律案（内閣提出）
ただいま議題となりました恩給法等の一部を改正する法律案につきまして、内閣委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
 本案は、最近の経済情勢にかんがみ、恩給年額を増額するとともに、戦没者の遺族、傷病者等の処遇の改善を図るほか、長期在職の老齢旧軍人等に係る仮定俸給の改善等の措置を講じ、恩給受給者に対する処遇の充実を図ろうとするものであります。
 本案は、二月二十四日本委員会に付託され、四月十九日中西総理府総務長官より提案理由の説明を聴取した後、質疑に入り、昨二十四日これを終了いたしましたところ、日本共産党・革新共同の柴田睦夫君外一名から、昭和五十八年の人事院勧告に基づき、公務員給与の改定が行われたとした場合の従来の方式により、恩給の改善を行い、五十九年三月一日から実施する旨の修正案が提出され、趣旨説明の後、採決いたしましたところ、修正案は否決され、本案は多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
 なお、本案に対し附帯決議が付されました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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日程第二、恩給法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。内閣委員長片岡清一君。
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 恩給法等の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔片岡清一君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
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 日程第二 恩給法等の一部を改正する法律案
  （内閣提出）
日程第一、国籍法及び戸籍法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。法務委員長宮崎茂一君。
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 国籍法及び戸籍法の一部を改正する法律案及び
  同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔宮崎茂一君登壇〕
鈴木委員は大変お詳しいんでこういうことを申し上げるのは蛇足がもしれませんけれども、過剰在庫解消の問題につきましては、大分前から問題になっておりますが、公社側と耕作者側との間にやや感情的なしこりが残っております。耕作者側の立場からいたしますと、かつて公社の指導によって生産の規模をふやした、だからその後今度は過剰在庫を減らすというのはおかしいじゃないか、これはすべて公社の指導が誤っておるから公社の責任において処理すべきであるというお考えがあるのも、無理からぬ点もあるわけでございます。
 ただ、公社サイドから言わせていただきますと、葉たばこの耕作面積の拡大をお願いした時点というのは、世界的に葉たばこの需給がタイトでございまして、このままでは我が国でのたばこの生産にも事欠くのではないか。一方、シガレットの消費の方は順調に伸びておった時代でございますから、そういうことである程度面積の拡大をお願いしたのも、当時としては無理からぬ面があったのでございますが、皮肉なことにある程度面積をふやしていただいた直後にオイルショックが起き、また世界的な喫煙と健康の問題等の関係もありまして、たばこの消費の伸びががたんととまった、その関係で過剰在庫が出てきてしまったというのが現実であろうかと思うわけであります。
 今のような感情的なしこりがあることを考えますと、まず公社の方が最大限の努力をして過剰在庫の解消をここまで図る、ここまで図るけれども、しかしどうにもそれだけでは過剰在庫は完全に解消はできないので農民にも御協力をいただきたいという呼びかけをしなければ、この問題の具体的な解決に到達できないのではないか、基本的には私どもそう考えております。ただ、一方においては、過剰在庫の量が膨大でございますから、これを非常に短期間に解消することはまず不可能でございます。したがいまして、私どもといたしましては、会社の経理の面からいえば、できるだけ早く解消したいわけでございますけれども、現実的な判断とすれば、数年間をかけてあらゆる手だてを講じて過剰在庫の解消に努める。このあらゆる手だての中には国産のシガレット製造の場合の使い込みをふやしたり、あるいは赤字を覚悟で輸出をふやしたりというようなことまで含めて考えておるわけでございますけれども、そういった努力の積み重ねによって、何年間かかけて解消を図ってまいりたいというのが基本的な考え方でございます。
 しかし、今私どもが試算をいたしまして、またこれは公式に耕作者の方々にお示ししておりませんけれども、いろいろと考えておる段階では、今申し上げたような努力を積み重ねましても、大体今後五年ぐらいたってなおかつ現在の過剰在庫量の半分を消化できればまだいい方である、それすらも相当困難を伴うというふうな数字になっておりますのが現状でございます。