首相は、やっぱり被災者の要望にこたえることが一番大事だと。私は被災者の知恵とエネルギーを本当に生かしてやることが大事だと思うんだが。あの恐るべき災害で身内を失い、財産を失い、家を失い、職を失った。住宅、家財、それから中小業者の営業用資産を国として何とかできないかという問題がどうしても出るんですね。
 大蔵大臣、大蔵大臣は前の答弁で、日本は私有財産制だと、個人の財産は個人の責任のもとに維持するのが建前だと言われた。これは冷たいと思うんですよ、あの災害を個人の責任で立て直せというのは。
 それで、きのうから大問題になっております東京共同銀行のあの二つの信用組合、特にあの高橋理事長などの乱脈経営を何で個人責任の原則でしないで公金を使って救済するのか、おかしいじゃないかという問題にどうしてもぶつかってくるんです。
 そこで、武村さん、この矛盾はどうお考えですか。
三万戸を計画いたしておりまするあの当時の段階におきまして、知事の方から問い合わせがございました。そのときに政府で官房長官等を中心に御相談申し上げました。その後、御承知のとおり一万戸ふやしたわけでございますが、知事が、仮設住宅に限って申し上げるが、これに対して県民からさらに要望があったときには私はその応募者にはこたえる、希望者にはこたえるということを宣言しようと思うがどうであるかと、そういうような問い合わせがございました。
 これは仮設住宅を物理的にきちんと間に合わせなければならないという行政上の責任あるいわゆる観点と、もう一つは当時大分混乱いたしておりましたことも私は背景にあったかなと、私自身またそのような気持ちがなかったわけでもございませんが、とにかくきちんとそのことはよろしゅうございますと申し上げたいきさつがございます。
 したがいまして、御承知のとおり、仮設住宅は県知事が設置者でございますし、市町長はそれを補う立場にあられますから、その辺の需要につきましては実態を地元の市町長及び県知事が十分把握された上できちんと責任ある要請があるものと、私どもはそのように考えております。そのような前提におきまして要請があったときには率直に、できるだけ機敏に対応しなきゃならぬ、さように思っております。
首相、一つだけ確認します。
 知事もそれから小里さんも首相も言われたけれども、仮設住宅については希望者全員にとにかく建てると、このお約束はそのままでいいですね。
今、小里担当大臣からもう微に入り細に入り答弁がございました。
 私は聞いておりまして、小里大臣はもう毎日のように現地に行ったり来たりしていますし、行けないときには県知事やら市町村長さんと連絡をとってそして絶え間なく一生懸命やっていただいておる、もうそれは本当に敬服をいたしております。
 ただ、この問題に取り組む視点として一番大事なことは、今お話もございましたように、被災者のニーズ、被災者の要請にどうこたえていくかということが前提です。それにどうこたえ得るかという市町村の取り組みが一生懸命されておる、その市町村の考え方も大事にしながら国も一体となって取り組んでいこうと、こういう決意でやっているところでありますから御理解をいただきたいと思います。
ただいまお話しの避難所におきまする毛布の問題のみならず、あるいは暖房あるいは仮設トイレあるいは仮設ぶろ等々、今お話しのことなどにつきましても、具体的に連日のごとくパトロール隊等が巡視をし、かつまた市におきましても、それらの指導あるいは管理が徹底するように相当留意されておると私は判断をいたしております。
 しかしながら、個人的に格差が若干あったかなと、そういうことは過程におきまして感じておるところでございますが、先生が現場を御視察になったのは先月の二十日前後でございますか大分今日におきましてはそれらの指摘もあり改善されてまいっておる、さように存じております。
大分暖かくなってまいりましたけれども、雪も降りますし、まだ寒い日もあると思うんです、暖房の問題。それから私いろいろ言われたのは、毛布が湿っちゃったというんですよ。マットを上げますと床がぬれているんですから。この湿った毛布の交換、それからプライバシーを守るための間仕切り問題、こういうのをこの避難所十万の方々のために至急やっていただきたいのだが、小里担当相、いかがでしょう。
ずっと八百五十円で神戸市はやっておいでだということは承知しておりますが、私どもは八百五十円でなくちゃいかぬと、こういう指導はいたしておりません。必要ならば、特別基準というのがあるのでございますから、それにのっとって用意をしていただきたいと、こういう指示をしたところであります。
一般基準としては八百五十円ということになっておりますが、特別基準というのが設けられておりまして協議をすることになっております。そして、今回の大変な災害にかんがみまして、一般基準にのっとらなくて結構です、特別基準に応じてくださいということを市の方へ申し上げてあるところでございます。
  午前十時開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         種田  誠君
    理 事
                清水嘉与子君
                宮崎 秀樹君
                菅野  壽君
                木暮 山人君
    委 員
                石井 道子君
                尾辻 秀久君
                大島 慶久君
                佐々木 満君
                前島英三郎君
                今井  澄君
               日下部禧代子君
                竹村 泰子君
                堀  利和君
                勝木 健司君
                横尾 和伸君
                萩野 浩基君
                西山登紀子君
   国務大臣
       厚 生 大 臣  井出 正一君
   政府委員
       厚生大臣官房長  山口 剛彦君
       厚生省健康政策
       局長       谷  修一君
       厚生省保健医療
       局長       松村 明仁君
       厚生省児童家庭
       局長       佐々木典夫君
       厚生省保険局長  岡光 序治君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        水野 国利君
   説明員
       労働省職業安定
       局高齢・障害者
       対策部障害者雇
       用対策課長    後藤 光義君
       自治省行政局公
       務員部公務員課
       能率安全推進室
       長        犬塚 英則君
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  本日の会議に付した案件
○精神保健法の一部を改正する法律案（内閣提出
 、衆議院送付）
○結核予防法の一部を改正する法律案（内閣提出
 、衆議院送付）
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