二つお伺いしたいことはそれで終わりなんですが、この間ちょっと聞き漏らしまして、女性の刑務所長が二人いらっしゃるというお話で、そのときにもう一つ今後女性の刑務所長をふやしていくお考えがあるかどうか、お考えになっただけではふえないわけですが、女の方も頑張らなくちゃいけないのですけれども、そうして今後の見通し、女性の刑務所長をふやしていく上での見通しというのを伺ってお答えいただくのを忘れました。それをきょうちょっと伺って最後にしたいと思います。
仰せの趣旨はまことにごもっともでありますし、私ども通達行政の中でのいわゆる基準というようなものは今のところ考えておりませんが、総合警備システムのいわば設備基準と申しましょうか、技術上のいろいろな注意事項等の中で、その備えつけるべき場所はこういうことだということで現地を指導しておりますから、その意味におきましても一般監視用に使われるものではないのだと、この性格は今後とも十分注意してまいりたいというふうに考えます。
いつも技術というのは大変に進歩して便利なところ、取り柄のあるところがあるんですが、往々にしてテレビカメラですとか、ああいうものは今度人権問題と格みが出てくることがありますでしょう。だから私のこれはお願いになりますが、お願いとしてはどんどん先に機械がついてしまって、そうして慣例としていろいろなことができてしまったりしない前に、きちんとした人権を守るということもちゃんと考えた立場から何か基準を打ち出して、そしてそれに従ってテレビなんかを使っていくように、使うのであれば使っていくようにぜひしていただきたいと思うんですが、いかがでしょうか。
現在の設備では全舎房を全部テレビで見るというわけにまいりません。数量的にも足りません。特に明確な基準はございませんが、今当時の御説明が足りなかったかと思っておりまするけれども、私どもは優先してテレビをつけております房は、いわゆる部内で、俗称でございまするけれども、自己の身体に危害を加えるおそれのある、いわば保護房的に、自殺その他を図るおそれのあるような人、それから非常に中で暴れて仕方がない人、こういうような人の特殊な房でございますが、そこにだけつけるようにしております。それから現実に保護房と申しまして、行刑施設等の場合に、大声を発していわば同房者の制止も聞かず職員の制止も聞かず、そして自傷他害のおそれがあるというような者につきまして保護房に入れる場合がございます。この保護房の中にもテレビをつけておるというのが多うございますが、このような現状でありまして、一般房全部につけて、普通の舎房生活を送っております被収用者全部の日常の行動を全部テレビで監視するということは現在もやっておりませんし、将来とも考えておりません。
システムとしては一つ一つの部屋が映る、それを一つの部屋で監視することができるという形になっていたんですが、そこで伺ったときには、所長のお話では未決囚の方に限ってテレビをつけて監視をしている、対象は全部未決囚の人たちだということだったんです。それ以上ちょっと深いお話は聞きそびれたのですけれども、何かテレビのシステムを使うについて基準といいましょうか、そういうものについてのお話は内部でございますか。
今委員お尋ねの設備は総合警備システムと申しまして、大体五、六年前から計画的に年次計画で導入を始めた設備であります。現在、主要な、特に保安上注意しなければならないＢ級施設と申しまして、累犯者を多く入れている施設ですけれども、これはほとんど配置し終わりました。そのほかの大きなＡ級施設あるいは拘置所本所、支所、こういったところに現在年次計画で着々と整備をしておる、これが現状であります。
それから、この間、名古屋の新しい拘置所を拝見しましたときに、すごく立派な部屋がありましてテレビの監視システムというのが備わっていたんです。今後拘置所をつくっていかれる中で、ああいうシステムを取り入れていくという計画はおありですか。
数字で申し上げますと、現在実館として開いている大使館が九十九、兼館が五十二でございます。総領事館、領事館についても若干の兼館があるわけでございますが、この五十二の兼館、兼轄大使館も恐らくいろんな種類のものがあると思います。いわゆるミニステート、人口の非常に小さい国のような場合は、何か必要なときに近隣国の兼任大使が出かけて処理をするという程度で大体間に合う、ほとんどすべての国がそういうやり方をやっている、そういう兼館もかなりあると思います。中にはできれば早い時期に実館を開きたいと私ども思っている、そういう意味での現在兼館になっているところもございます。その後者の方が実は非常に大事でございまして、兼任大使は年に二回とか三回とか機会をとらえて出かけましてそこで処理をするとか、一、二名の館員が駐在してその館の間をつないでいるというようなことでございます。そういう意味では実は兼館は、その私が申し上げました部分の後者の方の兼館はなるべく実館に切りかえたいと、それはそのとおりでございます。ただ、率直に申しますと、実は私どもいろんな緊急課題を抱えているわけですが、いまの緊急課題のいわばナンバーワンは、すでに実館を開いているところで超小規模の館がかなりある。四、五名という、私ども七名以下を小規模と呼んでおりますけれども、その中でも四、五名は超小規模とでも呼びますか、そういう館がかなりある。そうなりますと、実館は開いたもののなかなか館としての機能を果たせないでいるとか、健康管理もできないで病人が出るとかいう実情がございますので、そういう超小規模の実館をもう少し充実する、あるいはその周辺にあるやや大き目の館を拠点公館として応接要員をそこに少し置いておくとか、そういう体制を整備するのが恐らく一番の緊急課題じゃないかと思っておりますものですから、現在兼館のところに新たに実館を開いてもこれがまた三、四名の小規模公館ではまた同じ問題が出るということもありまして、これも大事ではございますけれども、より最大緊急なものとしては超小規模公館の充実ということに充てておりますので、近年この館数の増加よりも定員の増加の方により力を注いだのもそこに原因があるというのが現状でございます。