ただいまから理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は四名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま皆様方の御推挙により、前国会に引き続き委員長の重責を担うことになりました。よろしくお願い申し上げます。（拍手）
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御異議ないと認めます。
 それでは、委員長に浜四津敏子君を指名いたします。（拍手）
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   〔浜四津敏子君委員長席に着く〕
ただいまから地方分権及び規制緩和に関する特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条第二項により、私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
  午前十時二十二分開会
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平成八年一月二十二日議長において本委員を左の
とおり指名した。
                阿部 正俊君
                亀谷 博昭君
                北岡 秀二君
                久世 公堯君
                斎藤 文夫君
                陣内 孝雄君
                谷川 秀善君
                野沢 太三君
                服部三男雄君
                小川 勝也君
                勝木 健司君
                小山 峰男君
                菅川 健二君
                続  訓弘君
                浜四津敏子君
                今井  澄君
                上山 和人君
                齋藤  勁君
                吉川 春子君
                小島 慶三君
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 出席者は左のとおり。
   委員長          浜四津敏子君
   理 事
                斎藤 文夫君
                服部三男雄君
                勝木 健司君
                齋藤  勁君
   委 員
                阿部 正俊君
                亀谷 博昭君
                北岡 秀二君
                久世 公堯君
                陣内 孝雄君
                谷川 秀善君
                野沢 太三君
                小川 勝也君
                菅川 健二君
                続  訓弘君
                今井  澄君
                上山 和人君
                吉川 春子君
                小島 慶三君
   国務大臣
       自治大臣     倉田 寛之君
       国務大臣
       （総務庁長官）  中西 績介君
   政府委員
       総務政務次官   赤城 徳彦君
       自治政務次官   山本 有二君
       自治省行政局長  松本 英昭君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐藤  勝君
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  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
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   〔小島慶三君委員長席に着く〕
このたび自治政務次官を拝命いたしました山本有二でございます。私といたしましては、倉田自治大臣のもと、最善の努力を尽くす決意でございますので、よろしく御指導のほどお願い申し上げます。（拍手）
今回の湾岸戦争が与えた教訓の一つでございますが、私は湾岸戦争の最大の責任者と申しますか犯罪者はもちろんサダム・フセインであるということは明らかであると思いますけれども、私はクウェートにおきましても一端のこの責任といいますか、油断といったものがあったのではないか。それによりまして結果として戦争が生じまして、クウェートあるいはイラクの両国民の多くが犠牲となっておるわけでございまして、イラクではまだ内戦も続いておりますし、あるいは環境破壊といったような国際社会に大変な被害を与えておるわけでございます。
 私は、フセインは現実主義者、プラグマチストでございますから、クウェートは簡単に侵略できない、そして一たん侵略を開始した場合にはアメリカなどが本格的に武力を行使する、こう事前にフセインが判断をしておりましたら戦争は行わなかったというように考えております。しかしながら、クウェートはこういったイラクの侵略を予見できなかった。現実に侵略が起こった場合にも抵抗らしい抵抗もしなかった。そういった安全保障体制もなかった。
 もちろん、クウェートはアラブの一員でございますから、イスラエルとの関係でアメリカとの安全保障を結ぶというわけにもいかなかったのでごいましょうが、愛国心も非常に薄かった。あるいは膨大な援助もイラクにさえ百六十億ドルやっておったということでございますし、相当の武力を持っておったわけでございますけれども反撃する意欲もなかった。真の頼りになるような友好国もなかった。そういうことをフセインは見抜いておったからクウェートへの侵略を行ったと私は思うわけでございます。
 我が国はこれを他山の石といたしまして、日本の国土は寸十も侵されない、領海、領空、領土は絶対に守る、そういった意思と能力というもの、そして不法侵略があった場合には断固として手ひどい損害を与える、そういうことを国際社会に知らしめる。また、そのための体制を整備する。こういうことが私は国防の理念であるというように考えておるわけでございます。自衛隊を昨今無用の長物視する人がおるわけでございますけれども、私は、この戦争抑止力、相手に戦争をする気持ちも起こさせない、そういったようなことが自衛隊の本義であるということも考えておりますし、これがまた自衛隊員の自信と誇りでないといけないというように考えております。
 しかしながら、例えば最近の防衛大学の卒業者の任官状況を見てみますと、入学が五百九十一名、そして途中で中退された方が八十五名、任官拒否者が九十四名、その中でも魅力がないと答えておる人が三十二名、私はそういった意味でも非常に憂うべき現象が起こっておるのではないかと思っております。こういう点を含めまして、防衛庁長官の所見をお伺いいたしたいと思います。