國松長官にお伺いいたしますが、平成六年の警察法の一部改正に合わせまして、犯罪捜査共助規則というものが設定されておりますね。これで合同捜査、共同捜査に関する規定が整備されるとともに、それらの捜査に関する警察庁長官の指示権が整備されていると存じますが、それだけでは足らず今回警察法を改正する必要があるという理由をお伺いいたしたいのであります。
一連のオウム真理教関連事件の捜査につきましては、高度の科学技術を犯罪に悪用したものであること、全国規模にわたる広域捜査が求められるものであること、閉鎖的な集団による組織的な犯罪であること、こういったことにより捜査上非常に困難を伴っていたところでございます。
 中でも広域捜査の点に関しましては、目黒公証役場事務長拉致事件や地下鉄サリン事件が発生をする前に、警視庁が山梨県内のオウム真理教関連施設に対し権限を及ぼすことができなかったのかとの御指摘をいただいておるところでございます。
 現行の警察法第六十一条によりますと、都道府県警察は、管轄区域における公安の維持等に関連して必要がある限度においては、その管轄区域外にも権限を及ぼすことができることとされておりますが、犯罪等の事案が管轄区域外で発生をした場合には、管轄区域の公安の維持に関連することを明確に認定できなければ権限を及ぼすことは困難でございます。また、広域組織犯罪等が発生をした場合に必要な全国の警察の態勢について、個々の都道府県警察では判断が困難でございます。
 そこで、今回、都道府県警察は、広域組織犯罪等を処理するため、必要な限度において管轄区域外に権限を及ぼすことができることを規定する。
 警察庁長官は、都道府県警察に対し、関係都道府県警察間の役割分担その他の広域組織犯罪等に対処するための警察の態勢に関する事項について指示できることを規定するといった内容の改正をお願いしておるところでございます。
私からは、警察関係五点、自治省関係の案件につきまして三点お伺いいたしたいと思います。時間が限られておりますので、できるだけ形容詞は省いて、そのものずばりのお答えをお願いいたします。
 まず第一は、今回の警察法の一部改正、これの趣旨を今お伺いいたしました。特に、今回の同法の改正理由はオウム真理教の関連事件の反省によるものとされておりますが、その反省点は何か、改めてお伺い申し上げたいと思います。御回答は倉田国家公安委員長にお願い申し上げます。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 岩垂寿喜男君
   理事 青木 正久君 理事 赤城 徳彦君
   理事 岩屋  毅君 理事 高橋 一郎君
   理事 細田 博之君 理事 小川  信君
   理事 武部  文君 理事 倉田 栄喜君
      井出 正一君    石原 伸晃君
      江口 一雄君    岡田 克也君
      福永 信彦君    森  英介君
      山口 俊一君    岡崎トミ子君
      川島  實君    外口 玉子君
      目黒吉之助君    大野由利子君
      菅野 悦子君    柳田  稔君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （経済企画庁長 
        官）      野田  毅君
 出席政府委員
        公正取引委員会
        事務局取引部長 矢部丈太郎君
        経済企画政務次
        官       田中 秀征君
        経済企画庁長官
        官房長     藤井  威君
        経済企画庁調整
        局審議官    谷  弘一君
        経済企画庁国民
        生活局長    加藤  雅君
        経済企画庁物価
        局長      長瀬 要石君
        経済企画庁調査
        局長      小林  惇君
 委員外の出席者
        大蔵大臣官房企
        画官      加藤 治彦君
        国税庁徴収部管
        理課長     皆合 達夫君
        厚生省生活衛生
        局食品保健課長 織田  肇君
        厚生省保険局保
        険課長     紺矢 寛朗君
        社会保険庁運営
        部保険管理課長 丸田 和夫君
        農林水産大臣官
        房調査課長   阿部  修君
        農林水産省農蚕
        園芸局普及教育
        課農業後継者対
        策室長     和田 宗利君
        農林水産省食品
        流通局市場課長 近藤 和廣君
        農林水産省食品
        流通局商業課長 後藤 和久君
        農林水産省食品
        流通局野菜計画
        課長      小松 兼一君
        農林水産省食品
        流通局野菜振興
        課長      桑原 勝敏君
        通商産業省産業
        政策局商政課長 喜田勝治郎君
        気象庁予報部長
        期予報課長   吉住 禎夫君
        労働省婦人局庶
        務課長     佐田 通明君
        自治省財政局地
        方債課長    嶋津  昭君
        特別委員会第二
        調査室長    田中 宗孝君
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委員の異動
十一月六日
 辞任         補欠選任
  佐藤 敬夫君     北川 正恭君
  穂積 良行君     井出 正一君
同月十一日
 辞任         補欠選任
  木村 義雄君     山口 俊一君
  岸田 文武君     岩屋  毅君
  北川 正恭君     小林 興起君
  中村喜四郎君     岡田 克也君
  福田 康夫君     江口 一雄君
同月二十六日
 理事岸田文武君同月十一日委員辞任につき、そ
 の補欠として岩屋毅君が理事に当選した。
同日
 理事細田博之君同日理事辞任につき、その補欠
 として小林興起君が理事に当選した。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
 物価問題等に関する件
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