ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る九月二十二日、一井淳治君及び山本正和君が委員を辞任され、その補欠として八百板正君及び高杉廸忠君が選任されました。
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  午前十時一分開会
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   委員氏名
    委員長         岡部 三郎君
    理 事         高木 正明君
    理 事         水谷  力君
    理 事         宮島  滉君
    理 事         稲村 稔夫君
    理 事         刈田 貞子君
                青木 幹雄君
                上杉 光弘君
                浦田  勝君
                大塚清次郎君
                北  修二君
                熊谷太三郎君
                坂野 重信君
                鈴木 貞敏君
                初村滝一郎君
                本村 和喜君
                菅野 久光君
                高杉 廸忠君
                八百板 正君
                及川 順郎君
                諫山  博君
                下田 京子君
                三治 重信君
                喜屋武眞榮君
                山田耕三郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         岡部 三郎君
    理 事
                高木 正明君
                水谷  力君
                宮島  滉君
                稲村 稔夫君
                刈田 貞子君
    委 員
                青木 幹雄君
                上杉 光弘君
                大塚清次郎君
                北  修二君
                鈴木 貞敏君
                初村滝一郎君
                本村 和喜君
                菅野 久光君
                高杉 廸忠君
                諫山  博君
                下田 京子君
                喜屋武眞榮君
                山田耕三郎君
   国務大臣
       農林水産大臣   佐藤  隆君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        安達  正君
   説明員
       農林水産政務次
       官        吉川  博君
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  本日の会議に付した案件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、従来どおり、国家行政組織及び国家公務員制度等に関する調査並びに国の防衛に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
多数と認めます。よって、さよう決定いたします。
 なお、両案の要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから内閣委員会を開会いたします。
 まず、継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
 防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案並びに防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、両案の継続審査要求書を議長に提出することに賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
実際に授業をしているかどうか、そうした問題等を含めまして、いま管理局長は実態としてあるようなお答えをしたのだけれども、それは私はないと思いますよ。ですからそこら辺が、私たちを納得させるための発言をされるということは、私はこの前のときにもそのことを指摘したのですけれども、発言の仕方を心がけていただきたいと思います。これは注文をつけます。
 したがって、たとえば学則によれば教授会で認められるべきはずなんですけれども、教授会が認めておらない研究所などというのが七つございます。それでいまその七つについて申し上げますけれども、宗教研究所、総合経済研究所、東西文化研究所、海外子女教育研究所、ブラジル研究所、イラク研究所、それから武徳研究所、こういうところがあるわけです。そして日本政教研というのは前からあったそうであります。ここにいる人が二十七名おるのです。いま言ったように教授会では全く知らない七つの研究所、そしてそこには二十七名の方たちがおるわけですね。こういうことが全然学校の中では知らされておらなくて実際に運営されている、こういう状況があるわけです。先へ急ぎますが、この点も含んで十分検討してくださいよ。資格があるかどうかということも十分考えられていないというところに問題があるわけでありますから、特にこの点を十分あれしてください。
 そしてもう一つは職員の数ですね。職員の数が五十一年は二百八十二名、その後は学生数は変わらず、教員数も大体変わらず、なのに五十八年はいま職員の数が四百七十八名、したがって百九十六名ふえています。ところが、そのうちに自衛官であった者、自衛隊出身者が百五十一名入っています。大部分がそうです。したがってこうした結果が、先ほど申し上げるように人件費が、五十七年度は決算が出ておると思いますが、六二・四％になっています。この学校はもう経済的に大変な状況になっておるということを私は認識しています。この点についても果たして適当かどうか。教授の数は云々と言いますけれども、十分この点を御調査いただきたいと思います。
 それからもう一つ、二五％問題です。二五％カットを五年継続しておると言いますけれども、これは基準は何ですか。簡単にお答えください。