本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      青木 正久君    今枝 敬雄君
      臼井日出男君    小澤  潔君
      越智 通雄君    狩野 明男君
      亀井 静香君    亀井 善之君
      岸田 文武君    工藤  巖君
      田名部匡省君    長野 祐也君
      野上  徹君    吹田  愰君
      五十嵐広三君    井上  泉君
      小野 信一君    金子 みつ君
      武部  文君    長田 武士君
      春田 重昭君    塩田  晋君
      中野 寛成君    岩佐 恵美君
      依田  実君
―――――――――――――――――――――
昭和五十五年七月十八日（金曜日）
    午後一時二十七分開議
 出席委員
   委員長 井上  泉君
      青木 正久君    今枝 敬雄君
      臼井日出男君    小澤  潔君
      越智 通雄君    狩野 明男君
      亀井 善之君    岸田 文武君
      工藤  巖君    田名部匡省君
      長野 祐也君    吹田  愰君
      五十嵐広三君    小野 信一君
      金子 みつ君    武部  文君
      長田 武士君    春田 重昭君
      塩田  晋君    中野 寛成君
      岩佐 恵美君    依田  実君
 委員外の出席者
        経済企画庁国民
        生活局長    小金 芳弘君
        経済企画庁物価
        局長      藤井 直樹君
        特別委員会第二
        調査室長    曽根原幸雄君
    ―――――――――――――
七月十八日
 井上泉君が委員長に当選した。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 委員長の互選
     ――――◇―――――
    〔金子（み）委員、委員長席に着く〕
この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま委員各位の御推挙によりまして、はからずも私が委員長の重責を担うことになりました。まことに光栄に存じます。
 さきにイタリアで開催されましたベネチア・サミットにおいて、ＩＥＡ加盟諸国の石油輸入量の大幅削減、石炭利用拡大などを内容とする宣言が採択されましたように、最近の石油を中心としたエネルギー情勢の緊迫化に伴い、石炭が主要な石油代替エネルギー源として世界的に見直されていることは御高承のとおりでございます。
 しかし、残念ながら、わが国の石炭産業は、二千万トンの生産を標榜しているにもかかわらず、その生産はこの数年千八百万トン台を推移し、その上、採掘現場の深部化に伴う生産コストの上昇、海外炭との価格差、労働力確保の問題等の諸問題を抱えております。
 また、特に旧産炭地域においては、鉱害問題、産炭地域の振興に関する問題があります。国土の保全、民生の安定という見地から考えますと、これらの問題もゆるがせにできない課題であります。
 一方また、現在の石炭施策の推進のかなめとしてきた石炭対策関係諸法律の期限が五十六年、五十七年に到来しようとしておりますが、産炭地域の人々を初めとする石炭関係者より、これら諸法律の延長が強く期待されております。
 かかる情勢を考えますと、当委員会の使命はまことに重大であります。幸い、本委員会の委員各位には、石炭政策について御造詣が深く、また、委員会の運営についても練達堪能な方々ばかりでございますので、委員各位の御支援、御協力を得まして、当委員会の使命達成に微力を尽くし、もって委員各位とともに国民の負託にこたえていきたいと存じますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
 本日は、これにて散会いたします。
    午後一時三十分散会
御異議なして認めます。よって、森中守義君が委員長に当選いたしました。
    〔拍手〕
 この際、委員長に本席をお譲りいたします。
    〔森中委員長、委員長席に着く〕
これより会議を開きます。
 衆議院規則第百一条第四項の規定により、委員長が選任されますまで、私が委員長の職務を行います。
 これより委員長の互選を行います。
この問題、押し問答のようになってしまいますのでこの辺でとどめをいたしますが、いずれにいたしましても、いま大臣が後半の中でお答えになりましたように、この問題は、一つは環境保全論といいますか、そのものに対する認識が、国民の中にもあるいはまた一般の常識としてといいますか、まだまだ十二分に浸透していない。そして、この地球上に人間が生存しておるということの中にありまして、先行き一体どう展開していくであろうという大きな考えに基づくところの環境保全というものを、国境を越えて、あるいはまた産業、文化を越えて考えなければならない分野についての認識が、まだ台頭していないのじゃないかというところに、一つの大きな原因が存在をしているような気がしてならないのであります。
 後ほどまた、大臣が御提案になっています水質保全法のお考えについてお聞かせいただきたいと思いますが、いずれにしても、いまの自然というものを守っていくことによって人間の将来をより確かなものにしていくための施策がどう講じられていくのかということは、非常に大切なことでありまして、これは単にイデオロギーの問題でもなく、かつまた、もちろん党利党略の問題でもありませんし、人間として、人間社会がこれから進展していく上に欠くべからざる要素として考えなくてはならない問題であります。真剣に考えなければならぬと思うのであります。そうでなければ、食糧危機の問題これあり、人口問題これあり、あるいはまた大気汚染、水質汚染といったものが進んでいきますならば、もう人間がこの地球に住めなくなってしまうということが決して想定されないというわけではないわけでありまして、その意味では、環境アセスなんという問題はその中の小さなものであるかもわかりませんけれども、しかし、時の政府が積極的にそれと取り組むという、その姿勢を示すことはきわめて大事なことでありますし、大臣は自民党内にありましてもニュアンスの違ったお方だと私は思っておりまして、御期待を申し上げておる政治家の一人であります。ひそかに敬愛を申し上げておるのでありまして、どうか勇断をもってこの問題についても取り組んでいただきたい。それが鯨岡大臣の大臣としての評価にも大きくつながるものだと思っているわけであります。このアセス問題については、いろいろな問題があるかもわかりませんけれども、どうか振り切ってお出しをいただいて、私どもも決して原案に賛成という意味で——まだ出ておりませんけれども、お聞きをしておりますところの内容について必ずしも賛成の意を表しているわけではありません。しかし、少なくとも出すという姿勢というものは、いま政府部内にあってちゅうちょされているというのであるならば、これは遺憾きわまりないことでありますので、ぜひともそれを突破していただきたいということを付言をさせていただきまして、改めて大臣にもう一度その御決意を伺っておきたいと思うのであります。