いかなるという言葉があるといって、先生にしても鉄砲一発撃たれたらそれで停戦違反だということは、先生もそこまではおっしゃっておらないと思うのです。
 要は程度の問題でございまして、私たちは、この一字一句を見た場合には全部が守られているかどうかは議論はあるかもしれませんけれども、全体としてカンボジアの現実というものをごらんいただけば、カンボジアの現実はやはりパリ和平協定が結ばれた以前とは違って全面的な戦争が行われているわけでもございませんし、全体としては関係当事者間の停戦というものは枠組みは維持されておるという考えでございます。
政府としては、何もきょうのみならず今日に至りますところの予算委員会の説明その他におきまして、局地的な停戦違反はまことに遺憾ではあるけれども、そういうことが起こっているということはずっと御説明の中で認めてきている次第でございますが、他方におきましてカンボジア全土が戦火に見舞われるようになっているとか全面的なポル・ポト派とプノンペン側との対立が起こっているかというと、そうでないことも先生はこれは認められると思うのです。
 ですから、このパリ和平協定の一項一項洗っていけばそれに必ずしも完全に対応しない現実というのはあるかもしれませんけれども、他方におきましてカンボジア全体の現実というのは、全面的な戦争が起こっているとかあるいはポル・ポト派がプノンペンに向かって全面的な戦争の命令を出しているとかあるいは逆であるとかということではないこともこれはもう先生認めていただけると思うのです。
 私たちはそういう全体を指して、平和協力法で言っているところの停戦というものは依然として全体としてはその枠組みは維持されているということを繰り返し申し上げてきている次第でございます。
だから、停戦の合意ということと全体の枠組み、パリ協定が設けた全体の枠組みとは厳密に区別しなければならないと私は言ったのです。あなたはそこをどうしてもごまかす。それをすりかえているのです。
 停戦の合意というのは、この第九条に述べられているこれが停戦なのです。その附属書第一条の「停戦」という項目で六項目。私がさっき指摘しなどの一つも守られていないじゃないですか。停戦の合意の内容がどの一項目でも守られているというならば根拠を示していただきたいと言ったら根拠を示すことができなかった。そしてこれを、停戦の合意が破られているのになおかつ枠組みがありますというのはパリ協定の枠組みなのです。
 日本がＰＫＯのこれでやったときに、パリ協定の枠組みが崩れない限りなんというふうな条件づけていないのです、憲法に違反するかしないかの五原則については。明確なのです、これは。停戦の合意なのです。停戦の合意というのは武力紛争の停止、これが現実的に停止されている、そしてこれが維持されるということが完全に当事者間で合意があるということなのです。
 ポル・ポト派は、おれのところに来たら撃たれて死んだって知らないよと言っているのですよ。これでも合意が守られている、維持されているという証明になるのですか。十二月二十二日の文書、丹波さん、知らないことはないでしょう。
先生のおっしゃる、ＰＫＯを国連が派遣するというそのときにつけるいろいろな条件と日本がそういうものに参加するに当たってのいろいろな条件との間には差があり得ると、この点は私は何ら異論ございません。
 例えば現在のカンボジアにおきますＰＫＯ活動に安保理事会が追加的に武力行使というものをカンボジアのＰＫＯの主要な任務とするというような任務の拡大を行った場合、自衛隊も含めて。その場合には日本の参加というものが国際平和協力法上できなくなるという仮定の事態を考えた場合にそれははっきりするのだろうと思うのです。それが第一点でございまして、その点はですから私は先生の論理には何ら異論はございませんということを申し上げている次第です。
 しかし、第二点といたしまして、現在の状況におきまして日本の施設部隊が国際平和協力法の枠内において依然として活動ができるというのは、逆に申し上げると、いろいろな局地的な対立その他はございますけれども、全体としてこの法律で言っておりますところの紛争当事者の停戦維持の大きな枠組みというものが崩れていないからこそ自衛隊は依然としてこの国際平和協力法の枠内で対応しているのだという、そのこと自体が全体の枠組みが崩れていないということを示しているのだと、私はそういうふうに理解しております。
小人数の教育のクラスのみで成り立つということではございませんで、さまざまな科目あるいは教養ゼミのチャンスというふうなものをつくっていくというところに新たな行き方があろうかと思います。
 大学についても教官一人当たりの学生数を決めてはどうかというお話でございます。初等中等教育におきまして先般標準法を可決していただきましたけれども、大学におきましては、やはり教官と学生のいろいろな場面での出会い、あるいはそこでの授業といった多様な方式で目的が達成されるものであるように考えております。
 確かに、小人数教育をやるときに、そのしわ寄せで大きな人数の講義の数がふえるというふうなことも想定されるかもしれませんけれども、それは工夫によりまして、例えば今年度から東大の教養学部で実施される外国語教育でございますけれども、これは今までの教室で何十人というサイズの学生に語学の先生が教えていた方式を改めまして、一つは、教材を全く新しいものに変えまして、ビデオの教材をつくりました。それを視聴しながら、全学の新入生たちが一緒にその教材を学びながら質問をしたりというふうな小人数の教育に切りかえていくわけでございます。それも全体のカリキュラムの組み方の中で従来の教育方法、授業の方法を改善しながら、そしてそういう工夫がなし得るということで、今そういうカリキュラムが組まれつつございます。
 今のは改組にかかわらない例でございますけれども、今回の学部をつくる場合におきましても、共通科目につきましては比較的大人数の講義というものも可能でありましょうし、小人数の教育のチャンスもふやすという、多様な形態でのカリキュラムの組み方で内容ある教育というものの展開が期されているところでございます。