時間がないのではしょって申し上げていきますけれども、やはり鉄道を整備して首都圏の改造を行うということがなければ道路と鉄道といっても、道路は例えば虎ノ門から汐留まで二・四キロある。ここに道路をつくった。事業費は全体といたしまして二千四百億円かかった。しかし土地代に二千三百九十億円かかって事業費はたった十億円、こういうようなことが果たして健全な姿としてあり得ることだろうか。あるいはまた日本の土地は非常に高い。アメリカの二十五分の一である日本の土地が土地代としては大体七・七兆億ドルですか、それからアメリカの土地が全体で三兆三千億ドル、日本の土地の代金でアメリカの国土が二つ買える。こんなばかげたことがあって私はいいと思わないのであります。日本の土地が千七十兆円、日本の用地全体で千七十兆円、これを富士山の高さに一万円札を折り目なしに並べていくと二千四百倍もかかるというようなことだけを考えてみても、土地対策というものが日本を滅ぼすという議論というものが今公然と行われているのであります。
 こういう問題について、東京の都市圏からこの土地の問題、対策を考えていくということになれば、私はやっぱりこの首都圏の七十キロ圏内と先ほど申し上げましたけれども、全人口の四分の一に当たる三千万人の人が住んでいるわけでありますから、工業用地を含めた宅地は二十二万ヘクタールもあるんです。それに対して四十万ヘクタールの農地があると、このように考えてまいりますと、宅地のうち住宅地は十五万ヘクタールであるんでありますから、首都圏七十キロ圏内の農地四十万ヘクタールのうちの四割弱の十五万ヘクタールを住宅地に転用すれば首都圏の住宅地は現在の二倍になるという議論が今行われております。こういうことが果たしてできるかどうかということになりますと、首都圏の人口集中地区に、例えば人口の密度が一ヘクタール四十人以上というようなことが言われておりますけれども、鉄道線路に沿っていろいろヤツデの状態でひとつこの延長七十キロのところに鉄道を建設して新しい都市地区をつくっていくということにすれば非常によろしいという意見が識者の間に今ささやかれているわけでありますが、こういうような問題について、例えば先ほど地下鉄の千代田区を中心とする密集した状態を申し上げたわけでありますけれども、東京へ集中する七十キロ圏内にヤツデのような状態で東京に入ってくる、もちろん東京のこの地域に入ってくる場合には地下を潜ってくることになるかもしれないけれども、そういうようにやはりこの条件を整備していけば、私は土地の有効利用というものがさらに広がってくると、農地の関係等については、ただ農地をつぶせつぶせということを言ってみてもこれはなかなかやっぱり農協の立場から言うならば、生鮮野菜の供給に我々は重要な役割を果たしているんだからということで反対が来る、また災害時の避難のための空間として役立っていきたいという考え方だってあるということになりますと、今、日本の都市のあり方としては、人間の住みよい都市づくりのために空地が少な過ぎたのではないかということが考えられているわけでありますが、そういうように、いわゆる土地を供給する体制それからこれを裏づける交通諸施設の活用の状態、将来を見た交通の行政の対応の問題というようなことについて、もっともっと知恵を出さなければ後追い型になって、ここが混んでいるからここへ一つ線路を敷けとか、地下鉄を敷けとかいうことだけで問題が過ぎているというように考えます。それも必要ではないということを言っているわけじゃありませんけれども、例えば千葉ニュータウンにしても、東京とのアクセスが悪いために開発がなかなか進まないということを聞いているわけであります。
 最近の地価の高騰のために住宅・都市整備公団のアパートもよく売れたと聞いておりますけれども、計画はよいけれども、進め方は失敗であると私どもは思うわけであります。土地供給のために何よりもまず大量交通機関の整備が第一であると考えますけれども、この点運輸大臣いかがですか、運輸大臣お疲れになっているようですけれども、大臣たまには答弁してください。
そこで、環境庁にお尋ねをいたします。
 既に新聞その他で御承知のように、新石垣空港の建設予定地白保の浜でございますが、現計画では滑走路の南側にアオサンゴの群生がありまして、その関係で空港建設そのものに反対だという人もおれば、あるいはそれを理由にして反対運動が盛り上がってきておるということもこれは事実であります。一方、八重山の海域にはサンゴはいっぱいあるわけでありまして、結論を先に申し上げますと、地元の人と役所あるいは東京あたりの人たちの言うことではサンゴの価値評価に大変な落差があります。これも事実であります。地元はサンゴに囲まれて生活をしておるわけでありますし、漁民はまたサンゴの合間で漁労をしております、サンゴとずっとつき合いをしてきておるわけであります。サンゴの実態もよく知っておる。
 ところが空港予定地の南側にありますアオサンゴにつきましては、反対をする側から余りにも誇張した形で伝えられ過ぎておる。八重山海域でこれが最高のサンゴ礁群である、これは世界的にも有数なサンゴである、世界でも最も立派な浜である、こういった形で余りにも伝えられ過ぎたような感がないわけでもありません。しかし、八重山地域は、御承知のように石垣から竹富、小浜そして西表に至る石西礁湖のサンゴ礁群は国定公園として指定をしていただきまして、これはずっと保護することにしてまいったわけであります。
 一方、また石垣市が日本、オーストラリア、東ドイツのサンゴ学者等々にも委託をいたしまして八重山地域のサンゴの調査をいたしました。その調査報告がこういう形ででき上がっているわけであります。詳細な調査がなされております。それによりますと、先ほど申し上げました国定公園内のサンゴ、そしてまた石垣市の北西部にあるサンゴ礁群あるいは東北の方にあるサンゴ礁群、これらはかけがえのない、そしてまた立派なサンゴ礁群であるから、今後とも保護地域に指定をして保護していくべきであろう、こういう提言がなされております。石垣市もほぼその提言に沿ってこれからそれらの地域につきましてはサンゴ礁の保護をしていきたい、保護地区に指定をして保護をしていきたい、こういう意向のように私も聞き及んでおります。
 ところが、今のところ新空港の予定地になっております白保の浜全体を保護地域に指定するという考えはだれからも示されておりません。少なくとも責任のある方々からそういう形の提言はありません。ただ、空港予定地の南側にありますアオサンゴ、これはアオサンゴだけであります。ほかのサンゴはまざっておりません。周辺に小さいハマサンゴなどはありますけれども、ここはアオサンゴだけであります。そしてまた、問題になっておりますのはこのアオサンゴの群生でありまして、集落であります。これについては、県も、空港建設に伴ってそれが死滅しないようにそれを保護しながら空港を建設していきたい、こういうことを言っているわけであります。
 そこで、環境庁にお尋ねをいたしますが、県としてはこれまでのいろいろな調査、そしてまた昨年からことしにかけてサンゴ学者、経済学者あるいはその他の学識経験者を集めて新空港の建設をどうするかという懇話会を開きました。そこでの議論を経まして、現在の計画で工法を工夫していけばこの予定地の南側にあるアオサンゴの保護もできる、こういう考え方のもとに、できるだけ県が今策定をしております現計画でこれを実施させてほしい、環境庁の方もそれをひとつお認めを願いたい、そして、いずれ県が建設省に埋立申請をした場合に、そして建設省から環境庁長官に意見の聴取があった場合には、ひとつこれに御同意を願えないだろうか、こういうことを今県の方は言っているわけであります。
 しかし、環境庁は環境庁としての立場があり、また環境庁としての環境行政の進め方もあるでありましょう。県が今立てた計画、それも現況のままで実施させてほしいという県の意向に対しまして、環境庁、どう考えておられるのか、この際、御所見を承っておきたいというふうに思います。