自由の会の末広まきこでございます。我が愛知から大木長官が環境庁長官に御就任されましたこと、まことにおめでとうございます。同じ地元として大木長官の御活躍を心より期待申し上げております。
 さて、大木長官も御存じのように、愛知万博は歴代の環境庁長官に多大な御理解と御尽力をちょうだいしてまいりました。その結果、自然との共生へとその理念を変更することができました。
 ことし六月のアセスメント法質疑のときには、私の質問に対しまして石井環境庁長官より、アセス法を二年前倒ししまして来年より万全のアセス、これぞアセスの見本というものを実施するという御確約をいただきました。また、橋本総理からは、自然の生態系という切り口で各省庁の話し合いを持つ必要があり、場合によっては環境庁を環境省としていくという気持ちもあるというお言葉を委員会でちょうだいしております。
 そこで、新しい環境庁長官に万博のアセス実行に対する御決意をまずはお伺いしておきたいと思います。
クリントンさんの発言に言及されながらの御質問でございましたが、同じクリントンさんの言葉でありながら、二〇％と言ったりゼロになったりというわけですけれども、これはいろいろその二〇なりゼロという御発言の前提としていろんな条件がついておるわけですから、結果として違う数字が出ておるわけでございますけれども、一言で申し上げますと、私どもはやはり、アメリカも本当に非常に大きな排出国でありますし、何といっても世界のリーダーでありますから、ここはひとつもう少し前向きのものを出していただきたいということで、目下そういうふうにアメリカに向かっては物を言っているところでございますので、そういうふうに御理解いただきたいと思います。
議長国として日本がこれからやるべきことは、国際的世論や国内の世論も含めて、これまでの国際合意、ベルリン・マンデート、デンバー・サミット、それから国連環境開発特別総会、この合意が原点だと思うんです、まとめるにしても。この気候変動枠組み条約、二〇〇五年、二〇一〇年、二〇二〇年と、この期間ごとに相当な削減を行う、こういうことを決めているわけですよ。合意しているわけですよ。この国際的な合意を原点にして、私は、議長国としてゼロなんというアメリカのこういう姿勢を改めさせる、働きかけをする、そういう指導性を発揮していただきたい、そういうふうに思うんですが、大臣、どうですか。
繰り返すようですけれども、先ほど来いろいろ質問があったわけですが、その中で、国民や国会に報告する前に先にアメリカに言ってそういうすり合わせをしたというようなそういう報道までされているわけですから、共同してこういう低い提案をしたと言われてもこれは仕方がないというふうに考えざるを得ないんです。
 そこで、時間がありませんから先に行きますけれども、日本はアメリカと共同歩調、私はそう思うんですよ、極めてゼロに近い低い削減目標をとったと。そういうアメリカや産業界に気兼ねした実際上ゼロ提案に近い案を出して、このボン会合で圧倒的国際的なそういう非難、批判を受けたんではないか、またそういう国際世論にこたえられないそういう態度に固執したんではなかったのか、これが交渉が進まない主要な原因になったんではないのかというふうに考えざるを得ないんですけれども、これはどうでしょうか。
何国というふうに数はおっしゃいませんでしたけれども、いろいろな報道を見る限りでは、日本案に対して国内的にも国際的にも相当厳しい批判が寄せられているということは認識する必要があるんではないか。
 その中で評価している国はやはりアメリカですね。アメリカのワース国務次官、これは日経に、日本の削減目標は現実的なやり方だとアメリカは大変高く評価しております。日本を尊敬する、アメリカ案と日本案はほとんど同じだと、こういうことを十月三十日のＮＨＫテレビのインタビューの中でも言っております。
 そういう点で、アメリカは大変削減率の低い日本案に対して高い評価をしている。日本案が五％という形で出したからアメリカはその後安心してゼロ削減の提案ができたんだと、こういうような受けとめ方をされても仕方がないのではないか、そういうふうに思います。
 日本提案は人口増加の国アメリカへの配慮もする差異化を認め、さらに強制力を伴わない柔軟性も認めているわけですね。ゼロに近い提案だと、これは先ほどの朝日新聞でもそのように報道されております。日本案がゼロ削減というアメリカ案の呼び水になったと、こういう点で日本の政府が、五％削減、ゼロに近いと言われているこういう今日の状況をつくったことに対する反省はないのでしょうか。
幾つかお尋ねがございまして、まず重油の成分の問題でございます。これは、私どもも、いろいろな心配がございましたので、早い時期にサンプルをとりまして、国立環境研究所で分析をいたしました。現在までの化学的分析によりますと、通常のＣ重油の成分で構成をされているという結果を得ております。もともと重油にはいろいろなものが含まれておりますので、その程度のものは含まれた通常の成分である。
 ただ、これは凍結しないための特殊なものが入っておりますので、この部分につきまして、かなり心配をいたしまして、ある分析では特殊のものが出たということもございましたので、それに絞って検査もいたしましたが、それもシロということでございました。なお、不凍結剤として何が入っているか、現地に、これはロシアと中国になりますけれども、内容についての照会を再三行っているところでございます。
 それから、健康の問題につきましては、私ども、労働省、厚生省と一緒になりまして、一月二十一日の段階で、作業上の注意、特に目と鼻とそれから皮膚、これに対する接触をできるだけ避けるように、皮膚についた重油を灯油や揮発油で落とすことのないようにといった注意を指導いたしました。また、その後、アメリカの海洋大気庁の専門家が参りましたので、そこで、アメリカが行っております指導につきましても、文書にいたしまして、関係府県により一層の指導を行ったところでございます。