別に現場がサボっていたなんて一言も言っていないわけです。要するに引き継ぎの仕事をするのが、自分たちが確認して怪しいと思っても手が出せないものを、手が出せる人に連絡するのに本当の確証があるまで待っているというふうな考え方がおかしいんじゃないかと言っているわけです。
 それからもう一つ、今のお言葉で、この問題言いたくありませんけれども、言葉に気をつけていただきたいのは、先ほどの同僚議員への答弁では、「はるな」は通常の訓練によって舞鶴を出たと言っているわけです。それが今の長官のお言葉だと、事前にその情報があったから出動させたと言っているんです。全然意味が違ってきちゃうんですよ。
先ほど来、話が出ておりますように、私どもは二十一日の深夜からどうも不審なものがあるということは海上自衛隊としてはチェックしておったんですが、それは不審船だというふうに言うには非常に断片的なものであってだめだと。そこで、「はるな」等をその周辺に置いていつでも即応態勢ができるような手をとったわけであります。二十二日もそれをやらせていたわけであります。
 ただし、これは特別に不審船という意識を持ってやったわけじゃなくて、経常の監視行動の範囲内でやっておったわけで、二十三日に至って、どうもやっぱりそうらしいというのはＰ３Ｃからもそういう情報がもたらされたので、「はるな」等を派遣してそれをかなり確かめた上で海上保安庁に連絡をさせていただいたという必死の行動をやっておるわけでありまして、決して怠って連絡をおくらせたという事実とは理解しないでいただきたいと思っております。
懸命にやっているとおっしゃいますが、「はるな」という船がたまさか近くにいたからと、どのくらい近くかわかりませんけれども、それが現場に行くまで何時間かかっているんですか、それじゃ。その近くのところから保安庁の巡視艇なり小舟が行って見るのとどっちが早いかという計算もあるわけですよ。しかも、前日からそういった不審船が来ているというならば、それをまずやるべきだ、そう判断するのが役所の分掌上これは当然じゃないかと思うんですけれども、その疑問に対しての答えが出ていないということです。
ちょっと答弁聞いてくださいよ。私が答弁しているんだから聞いてください。
 ですから、私どもとしては、海上保安庁に通報する場合に、ある程度確実性を有していないものをやたらに通報するということは慎むべきだという前提でそういう時間をかけたという意味でありまして、その間懸命にやっておるわけでありますから、報告を怠っているというふうに言われるのは私は当たらないと思っております。
そういう御議論を展開するならば、海上保安庁が全部やるべきことであって、私どもが通報するのも余計かという話に聞こえますが、私どもとしては、海上保安庁に……
これは質問じゃありませんけれども、相手が軍艦またはそれに類するものだという判断をした場合には、できるだけ早く自衛隊が出ていかなければ、それは何時間追尾したってだめなんです。ですから、そこのところの判断を今後間違えないようにしていただきたい。今回の御努力に対して敬意を表する次第であります。
 以上です。
海警行動のタイミングにつきましては、大臣からいろいろ御答弁申し上げておりますように、海上保安庁だけでは対処が困難であるという状況はやはり必要な要件であると私ども思っておりまして、その状況を見ながら、かつできるだけ早く御判断いただくということでああいうタイミングになったものと思っております。
実は、六時四十五分でしたか、Ｐ３Ｃがどうも不審船らしいということを確認しまして、この連絡が入ったわけですが、それだけではわかりませんから、我が国の船かもしれませんから、船体を確認するために護衛艦がそちらへ向かいまして、それを追尾して、そばへ接近して船名を確かめた、案の定日本名であった。
 そういうことでありまして、この六時半ごろから一時ごろまでかかったのは、艦船を発見して具体的にその事実を確かめたために時間がかかった、こういうことを御了解いただきたいと思います。
時間がありませんので、最後の質問になります。
 自衛隊機が最初の不審船を発見してから海上保安庁に連絡するまで約六時間かかっているわけです。これはどうしてなのか。
 それでさらに、自衛隊に海上警備行動が発令されたときは、巡視船による追跡が始まってから十二時間後です。もう防空識別圏を出そうになってから海上警備行動を出しているんです。何でもっと早く断固たる処置をとらなかったのかというところに私はちょっと疑問を持ちますので、お答えいただければ幸いです。
先ほど私は集団的自衛権の行使についても広い幅があるということを申し上げましたけれども、例えば第三国の民間の船がたくさんの避難民を積んで公海上航行している、そこをたまたま自衛艦が通り過ぎているところにどこかの国の船が来てその前に機雷をまこうとする、あるいはそれに射撃をしようとするようなときは、これは私は警告するのが当然の義務だと思うんです。それからもう一つ、そういう場合には当然私は武力行使にも何にもならないと思います。憲法違反にもなりません。
 それから、全く相手が何もせずに公海上にいるときに、これに対して警告射撃をするというのはおかしいことであると思うんです。何も警告することはないわけであります。警告する必要がないわけですね。警告する必要があるというのは十万件のうち何件かということでございますが、何も相手がしていないのにこちらがやるということはあり得ません。それほど海上自衛隊はばかではありません。
 それから、警告射撃をするというのは極めて高度な射撃精度が要るものであります。現在の海上自衛隊の艦砲というのは撃てば必ず当たるようになっております。したがって、これを四十メートルとか五十メートルオフセットして当てるというのは高度な訓練をしている海軍でなきゃできないのでありまして、私はそういう意味で海上自衛隊は信頼に値すると。したがって、海上自衛隊が万が一公海上で何もしていない船に対して警告射撃をするということはあり得ないと思います。