このままでよいと考えていなければ、将来こういうふうな青写真で日本の農業というものは進んでいくものである、国民の食糧自給についてはこういう青写真のもとに農林行政というものを、農林政策というものを進めるんだという一つの展望というものを、農業白書、いろいろ出しておるわけですけれども、そういう展望を国民に知らしむ必要がありはしないか。国会では大臣は率先して自給確立の急先鋒であったことも承知をしておるわけですが、そうならなおさら日本の国民の食糧自給率は現在はこうである、そして現在の日本の農地はこういう状態である、ところが将来にわたってはこういうふうにしていくという一つの青写真を優秀な農林官僚を使って大臣の任期中につくられたらどうですか。
先ほども申し上げておりますように、生産調整という措置をとらざるを得なかったということを極めて残念に思っております、やむを得ざる措置だと考えております、こう申し上げておるわけでございまして、このまま続いていって日本農業はこれでいいのだというふうには考えておりません。
大臣は農村地帯、新潟という米作の中心地域をよく御承知ですが、現実に休耕田がどうされておるかということは十分認識なされておると思うわけですが、今のような休耕田対策で日本の将来の食糧の自給確立を目指す政策へ歩んでいくことができるとお思いでしょうか、これは何とかせないかぬとお思いでしょうか、どっちでしょうか。
私は、自由民主党を代表いたしまして、ただいま議題となっております昭和六十二年度一般会計補正予算（第２号）外二案に対し、賛成の討論を行うものであります。（拍手）
 御承知のとおり、大幅な対外不均衡等を背景に諸外国との間に種々の摩擦が激化する中で我が国の取り組むべき最重要政策課題は、内需を中心に景気の積極的な拡大を図ることでありました。このため、政府は、一昨年九月の総合経済対策に引き続き、昨年五月には総額六兆円規模の緊急経済対策を決定し、七月にはその予算措置として公共投資の追加を中心に二兆円を超える大型補正予算を成立させるなど、内需の拡大に向け最大限の努力を払ってまいったところであります。
 これら一連の経済対策によって、我が国経済は円高の進展にもかかわらず昨年の中ごろから大きく好転し、景気は、個人消費、住宅建設といった国内需要を中心に急速に回復を見せ、今や拡大局面に移行するまでに至っているのであります。また、円高を背景に産業構造調整が進展する中で雇用情勢の悪化が懸念されたのでありますが、これも政府のきめ細かな雇用対策あるいは適切な景気対策によりまして、完全失業率が一時の高水準を脱して低下に向かうなど、緩やかであるとはいえ改善を見せておるのであります。私は、このような政府の的確でしかも機動的な政策対応に敬意を表するとともに、このことは、責任政党たる我が自由民主党の適切な政策選択の結果であると確信するものであります。（拍手）
 以下、本補正予算の内容について賛成の理由を申し述べます。
 まず、賛成の第一は、緊要となった事項及び剰余金の処理について適切な措置が講ぜられていることであります。
 幾つか例を挙げて申し上げますと、まず、公務員給与の改善についてでありますが、本年度も前年度に引き続き、人事院勧告どおり率、時期ともに完全実施され、公務員の生活の安定に対し十分な配慮が払われているのであります。また、国民健康保険特別交付金として一千億円余が計上されているなど、厳しい財政事情のもとで極めて適切な措置を講じているものであります。さらに、前年度剰余金の処理につきまして、本年度は財政法の規定に従いその二分の一が国債整理基金特別会計に繰り入れられており、これもまた極めて妥当な措置であると考えます。
 以上のごとく、緊要となった事項及び剰余金の処理について極めて適切な措置が講ぜられており、まことに当を得た措置として高く評価するものであります。
 賛成の第二は、財政改革が着実に前進を見ていることであります。
 今後急速に進展する人口の高齢化、国際社会における我が国の責任の増大などを考えた場合、このような変化に伴う行政需要の増加に十分対応し得るためには、一刻も早く財政がその対応力を回復することが何よりも必要であります。そのためには、昭和六十五年度までに特例公債依存体質から脱却し、公債依存度を引き下げるという努力目標を何としても達成しなければならないのであります。
 この目標については、かねてより野党等から、目標は完全に破綻している、六十五年度特例公債脱却の旗はおろすべきであるなどのさまざまな批判を浴びてきたのであります。しかしながら、本補正予算において一兆三千億円余の公債金を減額した結果、六十二年度の公債依存度は、当初の一九・四％から一八・一％に引き下げられることになるのであります。また、提出中の六十三年度予算におきましても、本年度の当初予算に比べて特例公債について一兆八千三百億円の減額が予定されておりまして、財政再建の目標達成に向けて着実に前進しているのであります。しかしながら、むしろこれからがまさに胸突き八丁、正念場でございまして、このような重要な時期を迎えている今こそ、財政改革の旗をより一層高く掲げて、着実にこれを推進していくことが肝要であると考えます。政府におきましては、引き続き経費の徹底した節減合理化に努めるなど、目標の達成に向けてより一層の努力を傾注されんことを強く望む次第であります。
 終わりに当たり、一言申し上げたいと思います。
 高齢化社会の到来を控え、また、変転きわまりない国際情勢の中で、我が国経済、なかんずく財政に対する内外の期待はますます大きなものとなっております。こうした中で、税制の抜本的見直し、財政改革は避けて通れない課題であります。私ども自由民主党は、政府と一体となってこれらの課題の解決に向かって積極果敢に事に当たり、難局を乗り切り、国民の負託にこたえるとの決意をここに改めて表明し、本補正予算に対する私の賛成討論を終わらせていただきます。（拍手）