お答えいたします。
 スパイクタイヤ粉じんの発生に関しまして、公害等調整委員会の調停に基づきまして生産、販売は中止しておるところでございます。また、このスパイクタイヤ粉じんの発生の防止に関する法律の附帯決議に基づきまして、調停の対象外である輸入スパイクタイヤ等についても輸入、販売を自粛する等の指導を行っております。
 したがいまして、現在国内においてスパイクタイヤの供給はほとんど行われていないと承知しております。そのため、代替タイヤの研究開発を鋭意進めておるところでございまして、スタッドレスタイヤにつきましては非常に性能も向上しておると理解しております。
 したがいまして、今後一層そういう研究開発等を指導してまいるということを考えておりますので、どうぞ御理解をいただきたいと思っております。
スタッドレスタイヤ、スパイクタイヤ、どちらがどうという比較をここで論議しようとは思いません。ただ私、いただいた資料を別な角度から整理してみたのですが、タイヤの装着率、スタッドレスを装着している車とスパイクタイヤ装着の車の比率を見たら、スタッドレスの方がスパイクの六十六倍なんですね。平成六年の数字です、六十六倍。ところが、事故件数はスタッドレスの方が百十四倍なんです。装着率が六十六倍で事故件数が百十四倍。これはやはり数字として全く無関心でいられないという数字だろうと思うので、結局はスパイクタイヤをどう活用できるのか、できないのか、地域限定とか何かですね、あるいはスパイクに準ずるといいますか、水準に近いタイヤの開発という問題が出てくるだろうと思います。
 凍結路面についてのパンフレットを環境庁からいただきました。非常にいろいろな御努力をなさっていることについては敬意を表したいと思います。ただ、この中で、つるつるの原因ですけれども、零度前後、水があってということは、水があって滑るのは確かなんですが、零度前後という把握はちょっとおかしいのです。というのは、私は理科の元教師ですから、零度で凍る、零度で解けるという、温度は圧力によって違うのです。圧力が高くなれば融点は下がるのです。つまり、零度以下でも解けるのです。そういったことの配慮からすれば、零度前後という考え方じゃない、あるいは零度以下でも、寒いときでもスリップ事故は起こり得るという前提でお考え願いたいということを一言申し上げておきながら、質問の時間がなくなりましたので、二つ質問します。
 身障者が運転する乗用車のスパイクが認められております。これは私に手紙が来ました。やはり何とかスパイクを履かせて使わせてほしい、しかし肝心のタイヤがない、製造禁止、輸入も中止、どうしたらいいでしょうということなんですが、これは通産省にお答えを願いたいと思います。
 それから二つ目は、福島県の県議会が、スパイクタイヤ粉じんの発生の防止に関する法律の指定地域の指定について、各道県にその権限を移行する措置を講ずることという決議を上げている。これは恐らく各省庁に来ていると思います。これに対してはどうお考えか、お聞かせ願いたいと思います。
お答えをいたします。
 北海道と東北六県合わせて申し上げたいと思いますけれども、平成三年から六年にかけてのスリップ事故件数、これは二月中と三月中でございますけれども、法律施行前の平成三年が二千百六十二件でございます。その後、四年が二千二十九件、五年が二千百五十三件、平成六年が二千五百八十七件ということになっておりまして、法律によってスパイクタイヤの使用の禁止がされた平成三年以降平成五年までにつきましては、スリップ事故はおおむね横ばいということでございます。
 ただ、先生御指摘のとおり、平成六年にスリップ事故件数が増加しておりますけれども、これにつきましては、恐らく御指摘のとおり、大雪によりましてつるつる路面が大量に出現をしたというような気象条件、あるいはスタッドレスタイヤによる冬道の運転についてまだふなれな面があったのではないか、そういった複合的な要因があったのではないかと考えております。
   午前十時開議
 出席委員
   委員長 穂積 良行君
   理事 赤城 徳彦君 理事 増田 敏男君
   理事 松岡 利勝君 理事 横内 正明君
   理事 小平 忠正君 理事 木幡 弘道君
   理事 宮地 正介君 理事 一川 保夫君
      今村 雅弘君    大石 秀政君
      金子 一義君    金田 英行君
      木村  勉君    岸本 光造君
      熊谷 市雄君    熊代 昭彦君
      塩谷  立君    鈴木 俊一君
      園田 修光君    田中 和徳君
      中山 成彬君    萩山 教嚴君
      御法川英文君    宮腰 光寛君
      宮本 一三君    矢上 雅義君
      安住  淳君    鉢呂 吉雄君
      漆原 良夫君    木村 太郎君
      井上 喜一君    佐々木洋平君
      菅原喜重郎君    中林よし子君
      藤田 スミ君    前島 秀行君
 出席公述人
        全国農業協同組
        合中央会会長  原田 睦民君
        北海道農民連盟
        委員長     信田 邦雄君
        東京大学大学院
        農学生命科学研
        究科教授    生源寺眞一君
        東北大学名誉教
        授       河相 一成君
        全国農業会議所
        会長      桧垣徳太郎君
        京都大学大学院
        農学研究科教授 辻井  博君
        和歌山県農業協
        同組合中央会副
        会長
        中辺路農業協同
        組合組合長   久保 英資君
        東京大学名誉教
        授
        日本農業研究所
        研究員     佐伯 尚美君
 委員外の出席者
        農林水産委員会
        専門員     外山 文雄君
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委員の異動
五月二十六日
 辞任         補欠選任
  小野寺五典君     木村  勉君
  木部 佳昭君     田中 和徳君
同日
 辞任         補欠選任
  木村  勉君     小野寺五典君
  田中 和徳君     大石 秀政君
同日
 辞任         補欠選任
  大石 秀政君     木部 佳昭君
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本日の公聴会で意見を聞いた案件
 食料・農業・農村基本法案（内閣提出第六八号）
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