ありがとうございました。文部省、総務庁、結構です。
 それで、これは長官、公安委員長かな、規範教育あるいは規範意識を持たせるということになりますと、これはやっぱり一つの価値観の問題に出くわしますね。ただ抽象的な意味で世の中の決まりを守りましょうという程度で規範教育になるかどうかも、ちょっと私には少しわかぬ点がありますが、今お話がありましたように、総務庁の所見あり、文部省の所見あり、大がかりな少年問題というのを警察が警察の分野を扱っておる。そこだけは、引用が悪かったかもしらぬが、ひとつ国家の理念に対応する指標として位置づけて何とか教育をしようというふうなことになると、これはまことにちぐはぐな話になるんですが、その辺はどうお考えですか。
青少年のための法律につきましては直接総務庁の方で担当しておりますので、それにつきましては総務庁の方のお答えでございますけれども、文部省の方では、先生御高承のとおり、最終的には価値観を意図した行為をやっております。その価値観につきましては教育基本法の精神がその価値観になっておるわけでございます。
個性豊かな入間を育てていくわけですから、さまざまな価値を持ってもいいわけですが、しかしどうなんですか。これは皆さん、責任ある論文じゃありませんが、五十七年八月号に警察庁少年課専門官大蔵さんという人がちょっとした論文を書いていまして、ああ、なるほどこういう考え方もあるのかなと感想を持ったのですが、青少年の健全育成は国家の理念に対応する指標として位置づけられなければならない、ということになりますと、国家の理念に対応するガイドラインを持ったいわば規範教育というふうにもなってくるわけで、なかなか難しい話に進んでいくわけなんです。単一の価値観を持った人間を育てることがいかに恐ろしいことか、これは私みたいな教育の門外漢でもそれぐらいのことはわかるわけでありますが。
 ところで、総務庁にちょっとお伺いします。それからついでに文部省からもお考えをいただければいいんですが、衆議院での議事録によりますと、ナンバー十八の二十八ページに載っているんですが、こういう問題の議論がありまして、この際、例えば青少年の健全育成という総合的な何か例えばプロジェクトなり立法をしたらどんなものだろうか、警察は警察の使命感で一生懸命やるし、それは結構だが、ほかのところが怠けていれば警察ばっかりやることになるわけでありまして、そういうような点ではそう望ましい格好でもない。ましてや最近、こう言っちゃ悪いが、家庭も子供に手をやくし、学校も手をやくし、地域社会も見向きもしないし、後始末は警察さんお願いしますというんで、よっしゃよっしゃで警察にみんなやられてもこれはまた困る、警察の方も迷惑だろうと思うんですね、そういう意味では。そういう意味で例えば青少年対策基本法というふうなものでもつくって総がかりで対応したらという発想も議論になっていたようです。その際、政府の説明員の答弁をちょっと読んでみましたら、青少年の育成の基本理念について当然法律をつくるのなら法目的にうたい込まにゃいかぬ、そうなるというと、青少年をどう育成するのかという価値観の問題に当然ぶつかる、人間の価値観、青少年の価値観も多様化しておって変化していくものだから、内容を詰めなきゃならぬ、現時点ではそういう機は熟していないし、コンセンサスもないという種類のお話がありましたが、ちょっとこの見解をもう一度伺わせてもらえませんか。
   午前十時開議
 出席委員
   委員長 加藤 万吉君
   理事 上草 義輝君 理事 町村 信孝君
   理事 宮里 松正君 理事 上原 康助君
   理事 玉城 栄一君 理事 和田 一仁君
      北村 直人君    佐藤 静雄君
      武部  勤君    中川 昭一君
      中村正三郎君    野中 広務君
      鳩山由紀夫君    船田  元君
      五十嵐広三君    江田 五月君
      小谷 輝二君    藤原 房雄君
      林  保夫君    瀬長亀次郎君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （沖縄開発庁長
        官）      綿貫 民輔君
 出席政府委員
        沖縄開発庁総務
        局長      小谷 宏三君
        沖縄開発庁振興
        局長      塚越 則男君
        外務省北米局長 藤井 宏昭君
 委員外の出席者
        防衛施設庁施設
        部連絡調整官  森山 浩二君
        防衛施設庁労務
        部労務企画課長 井上 憲治君
        環境庁自然保護
        局野生生物課長 佐野  弘君
        国土庁計画・調
        整局計画課長  糠谷 真平君
        農林水産省農蚕
        園芸局総務課長 赤保谷明正君
        林野庁指導部計
        画課長     三澤  毅君
        運輸省航空局監
        理部航空事業課
        長       平野 直樹君
        運輸省航空局飛
        行場部計画課長 堀井 修身君
        気象庁地震火山
        部地震津波監視
        課長      勝又  護君
        特別委員会第一
        調査室長    木村 俊之君
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十一月二十日
 北方領土返還促進等に関する請願（町村信孝君紹介）（第一八三五号）
は本委員会に付託された。
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十一月十三日
 沖縄県嘉手納基地からの爆音被害の除去に関する陳情書外二件（第一四八号）
 沖縄県の軍用地に関する陳情書（第一四九号）
 北方領土の早期復帰に関する陳情書（第一五〇号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 沖縄及び北方問題に関する件
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