そもそも前処理場という公共下水道事業、こういうものの建前から外れている皮革排水、ここに非常に大きな赤字が生じて、そして地方財政を大きく圧迫しているということだけは、これは否めない事実であろうと思うんです。
 この皮革産業の排水というのが下流とか、あるいは川口は瀬戸内海になっております、ここに、漁場に重大な汚染を与える、付近住民にも、それから作物にもというふうなことで、広域的に大きな環境問題を引き起こしました。
 こういう排水処理、これはもう水質改善をしなければどうにもならないというような大きな社会問題になったというときに、兵庫県当局と当時の建設省の下水道部長、このお二人が協議をされたわけなんです。で、理屈は通りにくい、大変理屈は通りにくいけれども、下水道事業でやろうと。同和対策事業で建設費補助のかさ上げ、それから起債償還の一部を交付税で見るというふうなことで、下水道で処理施設をつくらせよう、こういうことになったわけなんです。当該市町村というのはそのときにも危惧の声を上げておりますけれども、それに対して、これでやる以外にないんだというふうなことで押しつけたというのが経緯でございます。ここで第一番目のボタンのかけ違いが大きく始まっているわけなんです。
 それで今、下水道事業者の責任だ、責任だ、こういうふうに法の建前室言われて、当該市町村と住民が苦しめられているというふうな状態が起こっております。私は今のこの不正常さ、これはどちらにしても市町村がこのままでちゃんとした姿勢で立ち行くと思えませんから、重要なことというのは、第一は、同和対策だといったら法でも何でも筋をねじ曲げてでも不公正な行政をやってくるというふうなことは、これは厳重に反省して是正をすべきであろうと思います。
 それからまた事業者も、事業者責任を踏まえまして、環境に与えた公害被害、これを自覚するべきだというふうに思いまして、環境改善への努力とか適切な負担を行うのは当然であろうと思います。
 この行政の公正さと、それから無法を許さない毅然とした態度というのが確立されるということが第一だ、こういうふうに思います。その上に立った上での質問でございます。
 この地域で生産をされる皮革というのは、これは全国生産のどれぐらいを占めておりましょうか。
通産省の方からお答えをいたしたいと思いますが、先ほど御指摘がございました兵庫県下におきます皮革産業の状況、特に前処理場の状況については、私どもの方も兵庫県の工業担当の部署の方から、どんなような状況になっているかということについていろいろお伺いをしております。
 先生がおっしゃいました数字につきましては、必ずしも私ども正確に把握はしておりませんが、具体的に二十億、例えば、計算の仕方にもよるかと思いますが、前処理場あるいは終末処理場の資本費等を入れたりして計算をいたしますと、全体では五十九年度の決算額で二十三億円というような数字とか、それに対して業者負担を進めていかなければいけないということで一立米当たり四十円というような計算をいたしますと、約五億六千万の費用が必要であるということで、差し引き非常に大きな額の赤字が発生をしているというようなことについてお話を伺っております。
今先生がおっしゃられました数字的なものでございますが、私どもも一応お問いただしに備えまして勉強させていただきました。若干端数のところはどうかわかりませんが、例えば龍野市で一般会計からの繰入金が六十年で言えば五億強、五十九年は四億余というふうな点はおおよそ委員御指摘のとおりだろうと思っております。このことが、私どもの計算でございますと、例えば龍野市を例にとって申し上げますと、一般会計繰り入れは六十年見込みで五億一千三百万になっておりますが、歳入総額が八十一億五千四百万ということで、割合にすると六・三％ということでございますが、このような数字は、これは前処理場だけでございますから、全国平均の三％台に比べても非常に高いものであるというふうに認識をしております。
九年たっているわけでございますね。明らかにこれは一番最初から、産業排水をどう処理するか、皮革汚水をどう処理するかということで困惑して、公共下水道事業としてこれを行ってきたという経緯がはっきりとあるわけなんです。
 ですから私、さらにお聞きをしていきとうございますけれども、こういう皮革排水、これを集めて処理している、そういう前処理場というのがございますね。先ほども、主として皮革排水だとおっしゃいましたけれども、主としてどころか一〇〇％皮革排水です、前処理場から出ているのは。この前処理場と呼ばれる施設というのは、下水道法を見てもこういう施設というのはございません。一体この前処理場という施設の法的根拠及び定義、これはどういうことになっておりますか。
ですから文部大臣、もう一度総理府と御相談をいただけないでしょうか。そうして総理府さんも知恵を出してほしい。ポスターを張って非行化がとまるかな、僕は無理だと思いますね。先ほども申し上げましたように、やはりいまは、大人は不自由になる、あるいはいろいろ問題が起こっても、いま大人は相当にがまんをしても、青少年の非行化防止のためにもし効果があるならやってみる必要があるのじゃないでしょうか。こういうことをやる以外に非行化防止に、じゃ具体的に文部省は何ができますか。局長に伺いますけれども、文部省の方でどなたでも結構だけれども、青少年の非行化防止で文部省がやれることなんかないのじゃないですか、本当のことを言うと。学校を督励する、先生にがんばれ、がんばれと言うことはあっても。この問題は本省が少し知恵と勇気を出して、大人が便利だ、あるいは大人の興味を満たすからという理由で子供の非行化を促進するようなことはやめさせる、酒、たばこ、有害図書、それからまだほかにもあるのじゃないですか。
 この前田中大臣とお話し合いをしたのは、もう一つ、テレビ番組もそうだ。教科書の議論が相当かまびすしくあって、私にも教科書問題については意見がありますけれども、教科書がいま子供に与えている影響よりも、残念ながらと言うべきか何と言うべきか、テレビが子供に与えている影響の方が大きいのじゃありませんか。それならばテレビのあの番組から受ける影響を何とかしなければいかぬ。しかしこれも、大臣が先ほどもおっしゃったように、自由主義社会、表現の自由、これはわれわれが一番守らなければならぬものですから、これも法律できちっと規制をするというわけにはいかないでしょう。しかしそれにしても、未来を担う子供たちの教育あるいは育成、健全育成ということに最高責任をお持ちの文部大臣からすれば、いまのテレビにしても雑誌のたぐいにしてもずいぶん心を痛めておられる部分があるのじゃないですか。それならもっと素朴に率直にテレビ制作者に、文部大臣として非常に心が痛む、こういうことでいいか、お互いに子を持つ親として考えようじゃありませんかと文部大臣はおっしゃるべきじゃありませんか。それは何も強権を使って制限するとかなんとか、それはする必要ないし、またできないでしょう。だけれども、やはり教育の最高責任者は率直にそれはおやりになるべきだと私は思いますが、そういうことをおやりになるお気持ちはございませんか。