関係閣僚会議というのは、これは大臣ですからね、そんな余り細かいところまで、補助をどうするかとか、これは閣議了解事項でアバウトなんですよね。したがいまして関係各省よく相談してとおっしゃっておるわけですから、関係閣僚会議がここにあるわけですから、運輸省が中心となって地域整備に対する関係各省連絡会議というものをぜひとも設置をして、そしてきめ細かにそれをフォローしてもらわなければいかぬ。こう思うのですが、いかがですか。
私たち、府県を窓口にいたしまして地域の御要望というものをお聞きしております。これらの御要望を整理し、そしてそれを一つの計画という形でまとめていくという作業を、大阪府下におきましては大阪府において現在、将来のこの空港と地域整備のかかわり合いを勘案しつつ地域の整備の進め方というものについてプランをまとめられつつあるというふうに聞いておるところでございます。個別の話としていろいろなことを私たち耳にしております。聞いております。
 それを、今申し上げましたように、府において整理をし、それをそこにおける優先度、緊急度あるいは計画の整合性というものを図りつつ、一つの地域の将来の計画としてまとめられつつある段階でございますので、運輸省といたしましては、それをまた府から受けまして、またその整備の中身と申しますのは恐らく関係各省に多岐にわたった項目になるのではないかというふうに考えております。運輸省としてできるもの、それから他省庁に運輸省としては空港との関連においてこれはぜひ応援していただきたいというふうなものということに分けられていくんじゃなかろうかと思っております。したがいましてこれらの問題につきましては、運輸省としては先ほど申し上げましたような態度で各省庁にお願いをしていく。
 さらにまたこの問題につきましては関係閣僚会議というものがございますものですから、それをいつ、どういう時期においてその場を活用していただけるかという問題がございますけれども、運輸省といたしましては必要とあらばそういうような場を活用させていただいて、この問題の推進について運輸省として努力していきたい、現在そんな考え方でおるところでございます。
例えばその判断の仕方で、これは当然空港に伴ってくる公共事業であると地元が判断をした、ところが政府としては間接にはそうかもしれないけれどもというような場面も出てくる、いろいろなあらゆることがこれから想定されると思うのですよ。私は後ほどまた地域に及ぼす影響等聞いていきますけれども。
 だから、そういう点で今後の地域整備の問題について非常に地域は心配しておられるわけです。この十八日の視察のときもどの人もそのことを訴えておられたわけですね。ですから、こういう点閣議了解でただ一括した、そういうことだけじゃなく、現実に今後想定されることは皆さん方も成田を初め、空港建設を今までやってきておるわけですから、今後どういうような地域整備が進んでいくかというのは、もちろんこれは地域から上がってくるわけでございますけれども、当然想定されるわけでございまして、ですからこういうこと、こういうことが想定される、それは地域の計画の決定にまつわけですけれども、こういうこともあるということぐらい皆さんの方から、これに対してはこのくらいの金が要ると思います、これに対しては政府としてはこれだけは準備したいと思います、こういう三点セットという基本的な考え方をあなた方は出しているのですから。そういうふうなことは想定もなさっていないのですか。これは地域から出てくれば、それから考えればいい、こういう感じですか。その点はいかがですか。
私は、日本共産党・革新共同を代表して、湖沼水質保全特別措置法案に対する修正案の提案理由及びその内容の説明を行います。
 湖沼は、言うまでもなく、我が国の豊かでおいしい水の供給源であるとともに、その美しい景観と自然はかけがえない国民の憩いの場となり、また、特産の水産資源を持つなど、その環境の保全は極めて重要な課題であります。
 しかし、政府・自民党による高度経済成長政策以降、大企業本位の水費源政策、また、湖沼周辺の無計画な市街化の進行、それと相まった下水道整備のおくれなどによって湖沼の環境は悪化の一途をたどっております。そして、湖沼における水質の環境基準の達成率は現在約四〇％にまで落ち、各地で水道が異臭を放ったり、特産の水産資源が危機に瀕するなどの事態が起き、湖沼とその周辺の美しい自然の破壊も進んでいます。
 今回政府が提出した湖沼水質保全特別措置法案は、こうした湖沼の環境の深刻な状況に比べるならば、水質の面では現行の水質汚濁防止法の一定の改善にはなるものの、中公審の答申からは大幅に後退、極めて不十分なものとなっています。
 その主な点は、第一に、本法案の内容が水質保全に限定され、開発や埋め立ての規制など環境保全の措置が欠落している点であり、その第二は、水質保全の面でも窒素、燐など富栄養化対策が明示されていない上、湖沼特定施設の設置も許可制ではなく届け出制になっているなど、その対策が不十分なことであり、そして最後に、水質を保全する上で極めて重要な下水道の整備等に対する国の財政上の特別措置が全く見送られている点であります。
 我が党の修正案は、これらの点を是正、湖沼の水質と周辺環境を一体のものとして湖沼全体の環境を守ろうとするものであり、以下その主な内容を御説明いたします。
 第一は、名称を湖沼水質保全特別措置法案から湖沼環境保全特別措置法案へと変更することであります。
 第二は、湖沼環境保全基本方針及び湖沼環境保全基本計画は環境の保全を最優先として策定することにしている点であります。
 第三は、環境保全の具体的措置として、指定湖沼においては湖沼水辺環境保全地区を設け、開発の規制を行うこと及び埋め立て、干拓は原則的に禁止とし、これを厳しく規制するという点であります。
 第四は、湖沼特定施設は届け出制ではなく許可制とすること及び窒素、燐の対策など富栄養化対策の実施を明示することなど、水質保全対策を強化するという点であります。
 第五は、下水道の整備など、地方公共団体が湖沼環境保全計画に基づいて実施する事業については、国が特別の財政的措置をとることを明示している点であります。
 以上、慎重に御審議の上、速やかに可決されますようお願い申し上げます。