もう一分ありますので。
 医療保険制度の改革につなげていく、その思いを込めて、思惑を込めて介護保険をおつくりになったはずですね。これは裏のねらいなのか表のねらいなのかは別にして、そういうことを公表しておられる厚生官僚もおられるわけですから、そこの意図は否定はしない。
 そうしますと、問題は、保険制度をとったのは、給付と負担の関係が明確だから保険制度でなければいけないというのが一貫した政府の御答弁でした。その保険と給付の関係が明確であるはずなのに、保険料の格差是正をする、あるいは福岡県のような広域化も一つの方向だとおっしゃる。ということは、繰り返しになりますが、地方自治を進めるあるいは住民参加の福祉の体制をつくるといった高邁な理念を掲げていたのに、そこを捨ててしまって、介護だけ、お金だけ何とか取れるシステムをつくればいいという話になってしまうのではないか。
 だから、なぜ介護保険制度でなければならないのか、なぜ今介護保険が必要なのかという御説明は、今の御説明は介護を社会的に提供する体制は必要であるという認識をお示しになっただけであって、介護保険制度をなぜ今つくらなければいけないのかという説明になっていないと私は思います。
 もし補足で御説明をいただけるのならば、なぜ介護保険制度が今必要なのか、なぜ保険制度が今必要なのかということにもう一度御答弁をいただいて、終わります。
これは先ほど来御議論いただいておりまして、その背景等についても御質問、御意見の開陳がございました。それは、特に少子・高齢化社会を迎えまして、家族介護だけでは支え切れない、社会の相互責任で支えていこうというシステムをつくろうということでこの介護保険システムがつくられたものと、一言で言えば言えると思います。
 その必要性はこれからも変わりないわけでございまして、保険制度を選択したことに私は決して誤りはなかったと思うんですが、それをうまく運用できるように最大限これから努力して発足にこぎつけたい、こう思っております。
五十時間の問題でございますけれども、これは私ども最低限の問題だと考えておりますので、これを削る考え方はございません。
 それから、身体介護を三級でいいかどうかということで、これはいろいろ御議論はございます。ただ、ヘルパーの数は、今の需要には十分こたえておりますけれども、これから急増するという面でまだまだ三級というのを一概に否定できないだろうということで、三級ヘルパーの方は恐らく事業者の中でさらに研修される、こういうことも前提にして身体介護も認める、こういう考え方でございます。
 それから、家族介護の関係でございますけれども、家族介護の関係もまだ結論は出ておりませんけれども、認められれば三級もいい、こういうことでございます。
大臣も答弁でお触れになっています在宅と施設介護の割合、ここをどういうふうに見ていくのかということはとても大きいことで、ただ、これも概算要求に絡む話ですから、新ゴールドプランの後のプランをつくるとすれば、そんなに議論の時間があるわけではないので、どちらの方針にいくのか。地方からいろいろと数字が上がってくれば、それを若干認めて、施設の新たな整備も認めるというお考えなのか、あるいはそうでないのか。これも、きょう時間がありませんけれども、機会を見つけて言っていただきたい。地方の自治体が非常にここは懸念しています、先ほどの福祉推進事業の百億円の話と同じで。ここも考えを早く示していただきたいと思います。
 もう一つの質問は、ヘルパーの技量と研修時間の関係です。
 今、ヘルパーさんの目標値は、新ゴールドプラン上は十七万人等とありますけれども、今の実績等を見ても、一級から三級の方たちがどのぐらいの割合でおられるのかという数字は持っておられないというお話でした。
 特に、三級ヘルパーの問題ですけれども、三級ヘルパーに身体介護を任せても大丈夫だという御認識があるのかどうかが一点。
 それから、今、政府が新規の雇用創出に向けて規制緩和を考える中で、このヘルパーの研修時間を短縮するという考えを出しておられる。この五十時間という時間を短縮するということもあり得るのか。
 家族給付についてはする方向で検討しておられるようですが、家族給付のときの、その方のヘルパーさんとしての資格は、やはり最低三級の五十時間は研修していただかないといけないというお考えでおられるのか。この三つをお願いいたします。
平成十年末段階で警察が把握しております全国の暴走族の総数は約三万四千人でございます。この内訳は、爆音暴走等の暴走行為を集団で行うもの、これが約千グループ、二万五千人でございます。一方で、山間部の道路でコーナリングの運転技術等々を競いますところのローリング族などが約八千七百人でございます。
 特徴的傾向としましては、かつてのような五十台百台といった大集団による暴走行為は、先ほど委員が挙げられましたような初日の出暴走のような特殊な場合を除きましては基本的には減少いたしまして、むしろ少人数のグループによっての爆音暴走というものは増加しておる。ある意味でそれだけ拡散しておるということにも活動形態としてはなろうかと思います。また、暴走族は、グループ間の対立抗争事件あるいは脱会者に対するリンチ事件、一般市民に対する暴力事件、さらに警察官に対する公務執行妨害事件等、一段と凶悪化、粗暴化の傾向がございます。
 こうしたことから、警察としましては、交通、少年、さらに暴力団対策、地域部門等、各部門の総合体制をとりまして暴走族の実態を把握して効率的な指導、補導、さらには検挙、解体を促進するということ、そして暴走族を許さない社会環境づくりを促進するというようなことを重点として今取り組んでいるところでございます。
 暴走族に対しましては、昨年も前年比で六・三％増の十万八千七百三十四人を検挙しております。このうち前年比で一〇・二％増の六千二百十七人を逮捕しておるところでございます。やはりこれは凶悪化、粗暴化ということの反映でもあるわけでございます。
 こうした取り締まりの徹底とともに、これとあわせまして、その根源的な解決を図るための対策といたしましては、青少年の健全育成に関する機関であるとか、あるいは団体、さらに家庭、学校、地域社会と緊密に連絡をとりまして総合的な対策を推進しているところでございます。