その金融市場云々で、将来収益が上がるから地価が上がるというのは、これはバブルではない。これは、当然そういう将来の収益を見込んで地価に組み込まれるというのは、普通の地価の決定の理屈なのですね。バブルというのはそれで説明できない、先ほどの式で説明できない地価の高騰を言うのですね。
 それはどうして起きたかというのは、これはいまだに学者の間だっていろいろな理論ありますよ。美人投票の理論とか合理的バブルの理論とかありますが、しかし決定打はない、つまりわからないのです。ところが、そういうわからない現象に対して、私から言わせれば、そんなものはほっておけば直るのです、永遠にいかないのだからどこかで破裂するのだ。
 それを税制で縮めようとすると、わからない現象に対して地価税というおかしな税金をつくって縮めようとすると、必ず資源の配分にゆがみを生じておかしたことになる。そういう観点が全然ないのではないですか。つまり、バブルの発生の原因についてよくわかっていない。だから、その対応策というのはそんな税制でやるべきような話ではないのですよ。私はそう思いますが、いかがですか。
今回の地価高騰につきましては、昭和五十八年ごろから、日本が国際的な金融市場になるということで、業務用地の需要が増大するだろうというふうなことが地価高騰の最初の要因でございました。
 ただ、その後地価が値上がりするに従いまして仮需が相当発生した。いわゆるバブルがあったのではないかというふうに私は思っておるわけでございます。
地価税というのは、地価を引き下げなければいかぬ、そういう観点から導入されたという話ですが、ではどうして地価が上がったのか。つまり、バブルがどうして起きたかという議論がはっきりしていなければ、どういう対策をとったらいいかというのはわからないわけですね、地価税が一番いい対策なのかどうか。
 バブルというのはどうして起きたのですか。
先生のお話、いろいろ聞かせていただきました。
 地価税につきましては、一般的に地価が住宅価格を決める大きな要因でございます。例えば、昨年実施しました国民に対する世論調査でも、三分の二の人はまだ地価が高い、何とか低くしてもらえないかというふうなお話でございます。それで、地価税もいろいろな宅地供給その他を含めた総合的な土地対策の一環として、二度と地価高騰をさせない、土地に対する資産選好を弱めるという観点から導入されたものでございます。そういう意味で、なお着実に実施していく必要があるというふうに私どもは考えておるところでございます。
今お答えになったのは、全く私が言っていることをそのまま言われたわけですね。
 つまり、農地にそれまでかかっていなかったから農地の供給が多かったのが、ほかの宅地と同じようにかければゆがみが是正されるわけですね。つまり、保有税というのはすべてに同じようにかけるということに意味がある。これをあるところだけかげてあるところだけかけないというやり方というのは、保有税の一番特徴的なものをなくす、あるいは低いところだけのものを余分に供給させるという、資源の配分のゆがみを起こすのです。ただ、それを少し是正しただけなのですね。
 ちょっとそれに関連してお伺いしますけれども、そういう意味で私は、地価税というのは大変問題があるというふうに思っているのです。つまり地価税というのは、今までの話からわかるように、その土地を持っている最初の人にペナルティーをかけるわけですね。保有税というのは一瞬のうちに将来の地代を計算して地価に反映してしまうから、最初に持っている人だけにペナルティーをかける、そしてこういうある一部の地域だけの土地供給というものをゆがめてしまっている。恐らくその地価税がなければその部分は宅地供給に提供されるかもしれない。それも外されているわけです、特に地価税というのは大都市にかかっているわけですから。
 そういういかなる理由からいっても資源の配分をゆがめるし、そして土地を持っているというところにペナルティーをかける、そういう税金がまともな税金だと私は思えない。しかし、国土庁はそれでも地価税というのはいい税金だと思っておられるのですか。国土庁長官、いかがですか。
御質問でございますから、別に力んで申し上げるわけじゃないのでありますが、通常の施策とは違って災害対策ですから、私もその点は十分基礎的に踏まえて対応をいたしておるつもりでございますが、何か失礼なことを私が説明申し上げたごとくおっしゃるけれども、ちょっと私、理解できません。
 その三万八千戸の……（発言する者あり）ちょっと興奮しなさんなよ。三万五千人の避難者の問題でございますが、これは御承知のとおり、積極的に私どもは、より賢明なる方法によって解消に努めなければならぬ、さように思っております。
 この解消の方途の一つとしては、みずからの力によりまして破壊された住宅を修繕しようという方々もおいでになるようであります。なおまた私ども行政の立場からいいますと、積極的に仮設住宅等でこれを収容しなければならぬ、その目標のもとに鋭意地元の県、市と相談をいたしながら対応いたしておりますことも、御承知のとおりでございます。
 さらにまた、その三万八千五百戸のお話でございますが、これらもやっと完成をいたしまして、三万二千戸余りがその入居も決定をいたしましたし、またそれを、早くかぎを渡してください、そしてできるだけ早く入ってください、こういう督励をもう足しげく、写しげくやっておりますけれども、御承知のとおり、現地もいろんな事情がありまして、これがなかなか思うように取り運んでいないという一つの窮状もあります。
 現在、二万八千戸かぎを渡しておりますけれども、その中でも相当お入りにならないという事情もありまして、それらのなぜ入られないかという事情の解明なども含めまして、地元の県、市にそれらの事情の解明方を急いでやってもらいたい、さような意気込みで取り組んでおりますことを御理解いただきたいと思います。