新農政の展開の上で、私ただいま言いましたこと等も含んだ法律を充実した形で国会に提示され、我々も十分議論を尽くさせていただきたいと思います。
 次に、文化庁と宮内庁に私はお尋ねをいたします。
 近年、文化財に関する関心が国民の間に非常に高まっております。文化財を活用した村おこしや地域振興というものが大変熱心でございまして、史跡等の整備に熱意を持っておる地域がたくさん出てまいりました。ところが、これまでの文化財
保護法は文化財や史跡を保護するだけのものでありまして、これが必ずしも地域の振興や活性化につながっていないというきらいがございます。このようなものをどうお考えなのか、また、市町村のこういう熱意というものを酌んで文化庁としてどうこの問題に取り組まれるか、これまずお聞きをいたします。
 次に宮内庁でございますが、宮内庁において管理しておる陵墓や陵墓参考地については文化財保護法の適用外とされておるわけでありまして、私はこの同じ法律のもとで適用外というのは極めて遺憾だと思っておるわけでございます。さような意味で、皇室に対する敬う気持ちや陵墓などの安寧を守りたいという気持ちは、私は人後に落ちないつもりでありますけれども、このような考え方に立った文化財の問題や史跡や遺跡等についての、特に陵墓やそういうものも含めて、文化財等の保護はもちろんでございますが、地域の振興にこういうものをつなげるということ等について宮内庁はどのようにお考えなのか、まずお尋ねをいたします。
お答え申し上げます。
 おっしゃるように法体系の整備、いろんな法律がありまして、これをどうするかという勉強を少ししてみなきゃならぬこともあります。私の方ばかりではなくて、各省庁に法律がたくさんあります。そういうことでありまして、今直ちにどうこうということは申し上げられませんが、しかし、農村地域の活性化でありますとか定住の促進が今各大臣からお話あったように大変重要な課題であります。
 私ども先般発表した新政策、これも二十一世紀を目指した農政の長期ビジョンということで取りまとめたわけでありますが、今国会に、経営感覚にすぐれた経営体の育成を目指す法律でありますとか、地域特性を生かした農林業の振興、あるいは地域資源の適切な利活用あるいは中山間地域対策の法案を提出いたしまして、定住促進のための所得あるいは就業機会の確保、生活環境の整備、そういうものを関係省庁と連絡協力のもとに総合的に推進してまいりたい。
 なお、農村地域における計画的な土地利用、生産基盤及び生活環境の整備等に係る体系的な施策のあり方については、その重要性を十分認識しておりますので今後さらに検討してまいりたい、こう考えております。
大変前向きな答弁をいただいてありがたいと思います。交付税配分の際の補正係数をひとつぜひこのような形で見直していただきたい。
 次は、もう時間がありませんから農林水産大臣にお尋ねいたしますが、農山漁村の機能を維持発展させるためには、過疎化が進行している中山間地域を初め農山村の活性化のための中長期的な対策を講ずるべきだと私は考えておるわけでありますが、そのために決め手を欠いておりますのは法体制の整備が十分でないからであります。さような意味で、例えば農山漁村計画法的なものを策定し、農水省として取り組むべき農林業生産基盤、生活基盤の両面からの抜本的な法体制の整備というものをぜひお図りいただきたい。そのことを提案し、また強く求めて、農水大臣の所見を承りたいと思います。
お答え申し上げます。
 今の地方交付税は、上杉委員のおっしゃっておられるようなことを大いに勘案してやっておるつもりでございます。
 私は、先ほどの補足をして申し上げなきゃなりません。
 国土庁長官や建設大臣や農林水産大臣、そしてまた総括して大蔵大臣がお答えになりましたが、私は東京は一極集中で脳溢血を起こしそうだと申し上げたが、もしそうなると東京都民も大変な不幸だし日本国民も大変な不幸だから、農山村の活性化をしなきゃならぬという考え方なんです。
 これは一例を申し上げますが、明治のときに東京の人口は百十五万しかありませんでしたが、今三千万です。そして、そのころ私の田舎の一番小さい村は二百何人という村がありますが、明治の初年には八百人以上あったんです。過密過疎が大変な勢いでこの百何十年の間に進行しておる。これをこのままで放置してはいけないので、東京のような超過密のところは多極分散しなきゃいけないし、そして御指摘の哲学のように農山村については活性化、そして地方交付税その他で勘案すべきものがあれば大いに勘案してやるべきだ、そういう考え方であります。
 先ほど申し上げたように、上杉委員の御指摘に私は全面的に賛成でありますから、東京も救い過密過疎も救うというこれからのいわゆる公共投資のあり方について、自治省は横糸の役所でありますから、各省の御相談に大いに乗って役に立ちたいと思っております。
絶対にございません。自信を持って申し上げます。
 というのは、先ほど何回も有機農業をやれば増産すると言ったでしょう。本当に増産するんですよ。増産できるんです。その過程は問題がある。品種を変えるんですよ。できるんです。私はやっております。見に来てくださいよ。関係者のやつを見てください。それを見なくて何言ったって始まりません。絶対に増産できるんです。労力がもっと少なくてできるんです。どこのばかが、それでなくてやるばかがありますか、今まで。いのちがけでやっていることはそういうことなんですよ。これは当たり前のことです。
 だから、私は日園連の大先生と思っておったんだけれども、そうなるともう完全にどんどんどんどん外国のＪＡＳをつけた有機物が何ぼでも入ってきますよ、日本に。それに負けます。もう民族が滅びるところまで行きますよ。だから今ここが正念場なんです。
 それから、もう労力が本当にかからないのがあるんです。なぜそれを見ないんですか。見てください。この場合は、まずそういうところの調査をして通してくれませんか。もし本日この後でこれを表決するなんと言ったら、私はもうその方々は失格だと思っております。その方々と相談してはもう日本の農業はだめだと思っております。日本人はそれで死んでしまうと思います。死刑の宣告を下すなら下してください。我々はそれを乗り越えて生きていくより仕方がないです。
 できるとさっき申し上げたじゃないですか。水田がかくのとおりですよ。果樹園がそうですよ。だから増産できる。なぜ実際が増産できないという前提に立つんですか。それが大前提です。
 それから、なぜ労力がかかると言うんですか。自給できるんです。我々は自給できるということで全部今後あらゆる場の中で主張してまいりますし、実践してまいります。そういう実践をもってお答えいたしております。