卸売物価なんかは一〇五・五に対して一一六・七と逆にふえる見通しをつけている。それから国際収支の経常収支においてはプラスの一・四、一兆四千億がマイナスの二・六、こんなに開いてしまう。見通しを立てることは非常にむずかしいことではありますけれども、大蔵省や自治省の専門の計数に明るい方々が、先ほども本会議で議論しておったんですが、一般消費税を導入するために、ことしは大変だ大変だ、総選挙前には、要するに増税の雰囲気を盛り上げる大増税キャンペーンを張った。実際ふたをあけてみたら、大増税どころじゃない、自然増収がこんなに出てしまった。しかも、五十四年度に使うべき金を五十五年にわざわざ繰り越すんだ、こういう御親切なことまでおやりくださる。私はあの本会議の話を聞いておって、各党がいみじくも言っておった、これは明らかに意図的な財政隠しである、意図的な増税キャンペーンであると断ぜざるを得ない、こう思うんだ。まずその所感が一つ。
 その次に政務次官。政務次官、物事というのはこういうようにありますよ。十のものを九つ改正するのと、十のうち一つ改正するのを、世間では何と言っていますか、こういう表現は。十のものを九つ改正するときは何と言っているか、それが十のものを一つ改正するときは何と言っているか、それをひとつ聞きたい。
その点は、大蔵省当局の計算をなさった時期が、予算編成の時期がちょうど五十三年の秋ごろになっておったわけです。ところが御案内のように、五十三年の大体十月以降でしょう、そのころから景気がよくなってきた。同時に減量経営の結果収益がふえた。それに伴って法人所得がふえ、したがって法人税がふえていく。同時にまた、給与所得が相当に予測より上回っていったということによって、源泉所得税が相当にふえてしまった。同時に五十三年の決算の状況が、税収がたしか国税は七千億余りふえておったと思います。したがってそれがげたをはいておる。そこで五十三年、五十四年ということを比較をしてみれば、一兆九千何百億の自然増収が出た、これが私は原因であろうと思います。もちろんこういった見通しが狂わぬ方がいいことは決まっておるのですけれども、やはりそういった五十三年の秋前の状況は、実際は毎月の税収の見込みを多少下回っておった。そこで大変大蔵省当局としても心配をなさっておったと思います。それが秋ごろからいま言ったような状況になったのが大きな原因であろう、かように私は考えております。
わからなければしようがないです。
 これは大臣、そうのんきな顔をしていちゃ困るんですけどね。政府の経済見通しで、国民総生産が見通しよりも上回ったか下回ったかということは重大なことなんです。上回れば税の自然増収が出るのは当然ですね。見通しよりも下回って、そして税の自然増収が出ましたから、これだけ三税にはね返ってきましたということの見通しは、これはきょうの本会議でも議論になっておりましたけれども、子供の見通しではないんだ。二十一兆の一〇％の二兆何がしというわれわれにとっては大変な金額を右左するというこういう見通しは、どうして狂いが出たのかという議論なんですね。これはどうですか。
私、実はその問題の専門家でございません。財政収支試算あるいは一般消費税の導入問題について御質問があるから参るようにと言われて参ったのでございますけれども……（小川（新）委員「わからないのか」と呼ぶ）はい、ちょっと……。
お答えいたします。
 ただいま養蚕農家が減る現状の中で戸当たり面積はだんだんふえていくという、そういうような御指摘もございました。そういう中で生産性の向上を今後どう図るのかということだと思いますけれども、私ども団体の立場からは、やはりこれが一番の課題でございますし、しかしながら非常に難しい問題でございます。農家の規模あるいは労働人員それから農家の構造それぞれ差異がございまして、そういう中での一貫性を持った生産性の向上対策というのは非常に難しいわけでございますので、今どのようにしてこれでコストを下げることができるかというのは、あらゆる技術がもう全部、ほとんど今出されている技術というのはかなり各地域、各農家に全部浸透していると、そういう状況の中でございまして、コストを下げながら向上させるというには、とにかく今後の人工飼料の普及に力を入れるよりほかに方法がないんじゃないか。そういうようなことで、今それに対する指導、対策を真剣に取り組んでおります。
 実際問題として、かなり人工飼料に対する養蚕農家の期待は大きくなってきております。繭代金がなかなか上がらない中で養蚕をやめられない、そういうことでございますので、かなり養蚕農家は農閑期等については複合的にほかの事業をやるなり、あるいはまた出稼ぎをやるなりという、そういう中でしのいでおるわけでございますので、従来のように稚蚕からずっと壮蚕まで飼い上げるということになりますと、かなり労働的に無理があってなかなかコストが高くなる。そういうことでございますので、今それぞれの地域で、先ほども申し上げましたけれども、農協単位で稚蚕の人工飼料の飼育センターをつくるような、そういう指導をしておるわけでございます。これについて、できるだけ設置あるいは運営等についての蚕糸振興資金等の活用ができれば幸せであると、こんなふうに考えておりますが、この人工飼料の飼育センターを農協等が直営でやることによって、恐らく二齢までぐらいは全部養蚕農家は手をかけずにお蚕が二齢で配蚕になってくる。そういうことでございますので、その間はまだ出稼ぎができると、そういうこともございますので、飼育代以上に出稼ぎで稼げる。そういうような養蚕農家の要望もございまして、そのような形でできるだけコストを下げるように、そして総合的に農家所得が上がってくれはいいんだと、そういうような形で対策をしております。
 なおまた、大型養蚕農家等につきましても、先ほど宮田さんからもございましたが、稚蚕から一貫して全部やれればこれが一番コストが安く上がり、これは人工飼料でやるよりもむしろ自分の桑でやればかなり安く上がるわけでございますから、それが理想でございますけれども、農家規模によっては一律になかなかそうもいきませんので、中以下の養蚕農家に対してはそのような方法で生産性の向上を図り、そしてあわせて農家所得の向上を図りながら、何とか繭生産に対する意欲を持たしていきたい、こんなふうに考えておりますので、よろしくお願い申し上げます。
 さらにまた、蚕糸振興資金の活用等については、できるだけ弾力性を持たしたような形で利用いただけるような、そういうことで、運用に当たっては農水当局にもぜひともお願いする次第でございますので、よろしくお願いいたします。