この点は景気対策にもなるわけでありますので、ぜひしっかりと御指導いただきたいと思うのです。
 時間がなくなっちゃってまことに申しわけないのですが、最後に大蔵大臣に一言お聞きしたいと思うのです。
 財政審の報告ですが、先ほど萩山委員からも質問がありましたですが、ＡＢＣランクにしましたね。その見解をお聞きしたいのですが、私が見ますと、何かこれはよい子、悪い子、普通の子というように分別したように思うのですよ。そんな感じを受けるのですね。それで、農業の関係で基盤整備がどうも悪い子のうちへ入っちゃってるということなんです。そういう面から、先ほど萩山委員からも、中山間地とか、こんなのが大変なことになりますよというふうなお話があったわけでありますが、一つだけ、実は農道というのはかなり生活環境に関係しております。しかも、農道でつくっても実際は一般道路と同じような交通量になっておりますし、また、そういうように走っているわけであります。
 そういうことを考えた場合に、私はこの農道は生活環境の中に入れるべきというふうに考えておるし、また、あれは平成元年だったですか、何かの中で入っているわけですね。そういうふうにとらえるべきだというふうに私は思うのですが、大蔵大臣の考え方を最後にお聞かせいただきたい。
ゼネコン汚職と言われるもので、一部地方公共団体の工事の執行がおくれているのではないかというお話をいただいているわけでございますが、これは我々の報告を受けております中では全くの一部でございまして、大勢としてそういう御懸念には当たらない、著しい支障が生じているということはないという報告を受けております。
 と申しますのは、都道府県だけでございますけれども、ことし地方で公共事業をやる予算額が約十四兆三千億円でございますけれども、九月末で契約が終わったものは七八・五％ということになっています。これは、昭和五十年からの統計がございますけれども、六十二年、これは国が八〇・一％、地方が八〇％以上の促進をして契約をするようにという、九月が七九・六ということでございますので、それに次ぐ七八・五でございますから、契約率としては大変進んでおります。昨年に比べましても一・一％進んでおりまして、金額で約十一兆二千二百四十九億円。ふえた額が九千二百四十八億円、九・〇％伸びているという状況になっておりますので、そういった意味で極めて早い契約率ということになっておりますので、毎月毎月私たちも景気対策という面から見て絶えずこれを注視をしておりますけれども、今のところゼネコン汚職に関係することで地方の公共事業がおくれているということは聞いてないわけでございます。
公取委員長、ありがとうございました。
 自治大臣にお伺いするわけでありますけれども、公共事業の執行のおくれが心配になっておるのですが、特に景気対策で非常に重要なところでありますが、特に地方公共団体が議会の承認を必要とする発注、これをかなり控えておるというふうな感じを受けておるわけであります。要するに大きな事業ということになるのですか、特にゼネコンの関係といいましょうか、こういった面があるやに聞いておるわけでありますが、この点はどうなっておるのかが一つ、そしてこの点についてどのように指導しているのか、あわせてお聞かせをいただきたいと思うのです。
お尋ねについてでございます。
 ねたきり老人ゼロ作戦、こういう予算を来年度に向けて要求させていただいておりますが、昨今、寝たきり老人の問題が大変大きな問題になっておりますけれども、やはりこれからはできる限り自立する、少しでも自立しているということが老人にとって一番大切でございますので、寝たきりの状態をゼロにしていこう、こういう願いを込めまして新たな予算要求をさせていただいております。
 例えば、脳血管性障害を防ぐとか転倒を防止するとかといった防止策から、リハビリテーションを強化する、さまざまな問題がございますが、あわせまして住宅改造、こういう問題もこれからは寝たきりゼロにするために必要であるというような非常に幅の広い展開でございます。
 特に住宅の関係についてお答え申し上げますけれども、まずゼロ作戦との関係で申しますと、これからは病院から在宅へ、なるべくおうちへ帰れるようにということですが、住宅構造が非常に大きな制約になっているということが指摘されておりまして、例えば段差をなくしたり手すりをつけたりして、車いすで生活できるようにする、あるいは外に出やすくする、こういうことが非常に大切でございまして、住宅構造というものをこれから改めていくような政策をとらなければならない、これが第一点でございます。この点につきましては、建設省と連携させていただきまして、私どもの福祉サイドであります高齢者総合相談センターに住宅改造の専門相談員というものを設けまして、あわせて建設省サイドと連携させていただきまして地元工務店の関係者にもそのような方法についての研修をさせていただくといったことと相まちましてこの政策を進めさせていただきたい、こう願っております。
 それから、二点目といたしまして、これも建設省と提携させていただきまして、シルバーハウジング・プロジェクトという住宅対策と福祉施策を連携した政策を進めさせていただいております。これにつきましては、建設省サイドで高齢者向けに整備させていただきました公営住宅等と厚生省サイドの福祉サービスが連携いたしまして、ひとり暮らしで過ごすことが非常に不安であるというようなお年寄りが安心して地域で住めるようにするというものでございます。具体的には、建設省サイドで既にそのような住宅が整備を進められておりまして、ぼつぼつできる状況にございます。
 したがいまして、厚生省といたしましては、地域の福祉サービスの拠点として整備いたしておりますところのデイサービスセンター、これを福祉サイドで俗に言う在宅三本柱の一つとして大切に整備させていただいておりますけれども、ここにライフサポートアドバイザー、生活指導員とも援助員とも申しておりますけれども、この方をここからシルバーハウジングとして整備されました住宅に派遣させていただきまして、そしてお年寄りの相談、緊急時の対応、安否確認あるいは困ったときの病院や福祉サービスとの連携、こういうものをさせていただくということで、この予算につきまして、住宅がぼつぼつでき上がります時期に焦点を合わせまして、来年度予算として要求させていただいておるところでございます。
 以上、よろしくお願いを申し上げます。