まず、大阪モノレールについてのおただしでございますが、投資効果の高いところからというのは、私もお話のとおりだろうと思います。私どもも種々検討しました結果、もう釈迦に説法でございますから具体の区間名等は申し上げませんが、現在の十三・七キロを第一期工事として一生懸命やっております。現在の進捗状況はインフラ部分で五二％というような状況で、六十二年末を目途に努力しております。
 問題は、その後いろいろな構想もございますが、茨木市付近から京阪沿線の区間についても延ばしていく、南伸とおっしゃいましたが、その問題につきましても、今取り上げました十二・七キロをまず完成することに努力するわけでございますが、それ以南につきましても、京阪線までの延伸はいずれは必要な路線だというふうに認識しておりますので、大阪府等から要望があれば十分検討していきたいと考えております。
 それから、淀川河川公園のお話でございますが、現在八百数十ヘクタールの大きな公園でございまして、進捗率が一七％程度でございます。この公園につきましては、先生よく御案内のように河川改修とあわせておりますので、今おっしゃったように鳥飼大橋から神崎橋の区間が全体の進捗率一七％よりさらにおくれている状況がございますが、これは河川改修の方と整合をとりながら十分努力していきたいと思っております。
 それから、河川公園を利用される方が何か申し込みをするとかというふうなことで管理棟のお話がございました。左岸にしかないじゃないか、右岸にも設けるべきではないかというお話でございますが、我々も、いろいろな公園事業の進展でございますとか、その公園を使われる方の需要の実態に合わせまして、左右両岸均衡のとれた整備をしていく必要があると思っております、ただ、先ほど御指摘があったところかどうかわかりませんが、現在用地確保とかあるいは交通機関等近接性等調べまして検討を進めております。なお、蛇足かもしれませんが、利用者の申し込みのためには、管理棟でなくとも、右岸の方にあります詰所等も利用して現在受け付けはやっておる状況でございます。
オウム返しに細かい気配りをしなければいけません、そんなもの、僕が指摘しているんだから、具体的にどういうことをするか、そういうことがなければだめなんです。
 時間が余りないので、もう二点だけまとめて聞いておきましょう。
 大阪モノレール、これは去年も指摘しました。投資効果、いわゆるニーズの高い区間というか、乗降客を含めて必要性の高いところから物事は始めるべきであり、そしてそれは効果的運用をより高めることにおいて公共投資、いわゆる事業投資の評価がそこに生まれてくるわけなんだけれども、大阪モノレールについては、いわゆる南伸、大阪北部と大阪南部を結ぶ一つの交通体系として、ぜひ南に対する、現空港から関西新空港まで含めた部分的な事業施行については十分な投資効果を考えて対応していくべきである。今具体的に指摘をする必要はないかと思いますけれども、建設省の方で現在の免許許可区域、さらにそれを少なくとも次の時点まで延長さすべき国の監督官庁としての行政指導、このことが必要ではないだろうか、こういうことを一つ指摘しておきたい。
 さらにもう一点、淀川の河川敷のいわゆる河川敷公園の活用、利用、この問題について何カ年かの年次計画で事業を推進しているわけであります。ところが、部分的にまだ事業を終えてない地域があって、そこはさしすめ真ん中だけぽかんとあいている。そのことは全体の利用効果もまた薄らぐわけであります。この点についてもどういうお考えを持っていらっしゃるのか。
 あるいは、河川敷公園の利用、活用について管理部門が、淀川左岸にしかそういう管理施設がない。今右岸に建設省が所管をしている適地があるわけでありますから、右岸の河川公園の利用についてはそういうところに、地元の自治体とも協議をして協力を得ながら、河川敷公園の利用をより深め、かつ安全に国民大衆にその利用がしてもらえるように行政としては取り組んでいくべきではをいだろうか、私はこういうふうに思うのです。
 三点ひっくるめて当局のお考えを聞かしていただきたい、こういうふうに思います。
昭和五十三年十月十七日に参議院の内閣委員会の席上におきまして安倍官房長官が御説明になりました統一見解がございます。これを御説明申し上げたいと存じます。
  内閣総理大臣その他の国務大臣の地位にある者であっても、私人として憲法上信教の自由が保障されていることは言うまでもないから、これらの者が、私人の立場で神社、仏閣等に参拝することはもとより自由であって、このような立場で靖国神社に参拝することは、これまでもしばしば行われているところである。
 そうして次に、公私の別につきまして、
  内閣の地位にある者は、その地位の重さから、およそ公人と私人との立場の使い分けは困難であるとの主張があるが、神社、仏閣等への参拝は、宗教心のあらわれとして、すぐれて私的な性格を有するものであり、特に、政府の行事として参拝を実施することが決定されるとか、玉ぐし料等の経費を公費で支出するなどの事情がない限り、それは私人の立場での行動と見るべきものと考えられる。
 さらに、先ほど御指摘になりましたような記帳とか、いろいろな問題につきましては、
  先般の内閣総理大臣等の靖国神社参拝に関しては、公用車を利用したこと等をもって私人の立場を超えたものとする主張もあるが、閣僚の場合、警備上の都合、緊急時の連絡の必要等から、私人としての行動の際にも、必要に応じて公用車を使用しており、公用車を利用したからといって、私人の立場を離れたものとは言えない。
  また、記帳に当たり、その地位を示す肩書きを付すことも、その地位にある個人をあらわす場合に、慣例としてしばしば用いられており、肩書きを付したからといって、私人の立場を離れたものと考えることはできない。
  さらに、気持ちを同じくする閣僚が同行したからといって、私人の立場が損なわれるものではない。
 このように公私の区別の基準につきまして安倍官房長官が御説明になったところでございまして、現在の政府の見解もこのとおりでございます。