この際、内閣提出、中小企業退職金共済法の一部を改正する法律案を議題とし、趣旨の説明を聴取いたします。塚原労働大臣。
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 中小企業退職金共済法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました本案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立総員。よって、本動議のとおり本案に附帯決議を付することに決しました。
 この際、労働大臣から発言を求められておりますので、これを許します。塚原労働大臣。
この際、本案に対し、粟屋敏信君外五名から、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、日本共産党、民社党及び進歩民主連合の六派共同提案に係る附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 提出者より趣旨の説明を求めます。永井孝信君。
日本共産党から討論の申し出がありますが、理事会の協議により、御遠慮願うことにいたしましたので、そのように御了承願い、直ちに採決に入ります。
 労働者災害補償保険法等の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
 まず、児玉健次君提出の修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
この際、本案に対し、児玉健次君から修正案が提出されております。
 提出者より趣旨の説明を求めます。児玉健次君。
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 労働者災害補償保険法等の一部を改正する法律案に対する修正案
    〔本号末尾に掲載〕
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各地の労働基準局を通じて調査をいたしましたところ、不法就労者と考えられる外国人労働者に対して行った労災保険給付の件数は、昭和六十二年度は四十件、昭和六十三年度は七十一件、平成元年度は八十九件ということで、少しずつ増加しているという状況がうかがえるところでございます。
 この不法就労者の問題でございますけれども、私どもといたしましても、不法就労を容認するということでは決してございませんが、日本国内の事業場で日本の企業に使用され、その結果労働災害をこうむった方に対して日本企業が補償の責任をとらないということを放置するわけにはいきませんので、そして先ほど来お話が出ておりますように、日本企業の補償の責任は労災保険で肩がわ
りすることになっておりますので、労災保険で補償を行っているところでございます。しかし、いずれにいたしましても、こうした状態は大変好ましくない状態でございますので、いろいろな形でよりよい状態に持っていくように、私どもとしても努力をしてまいりたいというふうに考えております。
今の世の中の景気を見ますと難しいかもしれませんけれども、でも、やっていただきたい、またやってもらわなくちゃ困るという気持ちがあります。また最近、忙し過ぎるという面もあるのですけれども、実際の表に出てきた時間以上に皆さん働いていらっしゃる。いわば隠れて残業していると言ってもいいかもしれませんが、非常に労働時間が長くなってきておりますので、その辺の調査もそのうちにやっていただきたいな。また調査をしたら是正をしていただきたいなという気がいたしておりますので、この辺は要望させていただきたいというふうに思います。
 最後に一つ質問させていただきたいのですが、六月一日に入管法も改正されますけれども、まだまだ外国人の不法就労者というのは数がわからないくらい多いわけです。また、その辺の言葉また実際仕事になれないということで事故も多く出ているという気がするわけなんですけれども、この不法就労外国人に対しての労災補償の現状はどうなのか。それと今後どのように取り組んでいくのか、お考えをお聞かせ願いたいと思います。
   午前十一時四十五分開議
 出席委員
   委員長 三ツ林弥太郎君
   理事 大石 正光君 理事 高鳥  修君
   理事 中山 成彬君 理事 二田 孝治君
   理事 辻  一彦君 理事 松前  仰君
   理事 薮仲 義彦君
      金子徳之介君    佐田玄一郎君
      佐藤  隆君    自見庄三郎君
      田中 秀征君    田邉 國男君
      近岡理一郎君    野中 広務君
      平田辰一郎君    宮路 和明君
      持永 和見君    簗瀬  進君
      有川 清次君    池端 清一君
      志賀 一夫君    速見  魁君
      水田  稔君    山中 末治君
      石田 祝稔君    倉田 栄喜君
      山口那津男君    辻  第一君
      菅原喜重郎君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （国土庁長官） 佐藤 守良君
 出席政府委員
        国土庁防災局長 市川 一朗君
 委員外の出席者
        特別委員会第三
        調査室長    中島  勉君
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委員の異動
四月十二日
 辞任         補欠選任
  藤田 スミ君     辻  第一君
同日
 辞任         補欠選任
  辻  第一君     藤田 スミ君
同月十七日
 辞任         補欠選任
  藤田 スミ君     辻  第一君
同日
 辞任         補欠選任
  辻  第一君     藤田 スミ君
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本日の会議に付した案件
 平成二年度における災害対策の施策等について説明聴取
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