国連との間でといって、それは平和維持軍について、これまでずうっと平和維持軍の問題を報告してきているわけですよ、その報告と私は今合わせてお尋ねしているんですから。この問題は、あともう時間がありませんから、後ほど他の委員に譲ってまたやってもらいますけれども、ひとつこの点は、法制局長官のただ法解釈ということでは済まない問題だということを言っておきたいと思うのです。
 そこで総理、イギリスですが、イギリスの平和維持軍に対する態度、御存じですか。
お答え申し上げます。
 先ほどこの問題につきまして総理が御説明されたことに私としてつけ加えることは余りないのでございますけれども、日本政府としてこの法案を作成するに当たりまして、五原則という考え方を持ってこの作成に当たるというその前提といたしまして、私たち国連に人を送りまして、日本としてはこういう考え方で立法をしようと考えているけれどもいかがなものかと言ったのに対して、国連の事務次長は、全く問題はないという、そういう答えを得ておりまして、まさにそれを反映させたのがこの法案でございます。したがいまして、私たち、この法案は国連との間で問題を持っていないというふうに考えております。
国際連合が、あるいは事務総長があるいはそのようにおっしゃられているのかもしれません。私はそれを知る立場にございませんけれども、正確に申し上げるわけにはしたがってまいりませんけれども、我が国として対応していく場合にはこういうやり方で対応していく、これがこの法案の考え方でございます。
それは日本の法律なんですよね。日本の法律だけれども、先ほど申し上げましたように、平和維持軍は司令官のもとできちっとやりなさい、国別の、別々じゃだめです、こう言っているのですよ、国連は。この平和維持軍は、そういうふうに、国連のそういう中で活動することを求められているのです。「統合的かつ能率的な軍隊として機能しなければならない」「国連軍部隊は等しく軍司令官の指揮の下に服務するものである」「国別部隊間に差別があってはならない」。法制局長官、どうですか、こう言っているのですよ。これは私が勝手に言っているのではないのだ。事務総長が安保理への定期的な報告の中で繰り返し言っていることなんです。法制局長官、どうですか。
お答えいたします。
 今回の法案におきましては、武器の使用につきまして二十四条においてるる書いてございます。そういう意味で今委員、応戦というふうなお言葉もお使いになりましたし、あるいは現地の司令官というふうなお話もございましたが、二十四条で書いてございますのは、あくまでも隊員が、あるいは自衛官が個々に、まあ個々にとまでは書いてございませんが、それが自己あるいは他の隊員の生命、身体を防衛するためやむを得ない必要があると認める相当の理由があるとき、このときに武器を使用することができると書いてあるわけでございます。この法案におきまして我が国が平和維持活動を支えていくというときには、そのような対応の仕方になろう、かように考えます。
その点は、やはり大臣に特に目を光らせてもらいたいと思います。
 第一、この上野―東京間なんというのは、監理委員会が凍結をするなどというわけのわからないことをやらなければ、まじめにやっていればとっくにできているんですよ。新しい料金をどうするかなんという問題は起きちゃいないんですよね。今ごろできるから、長いことかかって、うんと金がかかったんだから余計取るんだぞというふうなごまかし文句が出てくるわけです。だから、そういうようなずるいことをやらしちゃいけないということを特に私は大臣にお願いしておきたいと思います。
 それから、例えば今の新幹線なんかでも、連休になるとまた相当込むだろうと思いますけれども、東京―大阪間は既に飽和状態ですね。時たま東海道新幹線に乗ると、その飽和状態をまさにまざまざと感じるんですよね。これは本当に何とかしなきゃいかぬです、パンクする前に。
 したがって、この東京―大阪間のようなところはやはりバイパス的な新幹線、これがリニアモーターカーとなるかどうかはともかくとしまして、そういうバイパス的な新線を建設する必要があると思うんです。銭金の問題じゃないんです、これは。建設費が大変だなんて言っていればいつまでたってもできません。こういう点については、やはり思い切って勇断をする必要があると思うんです。
 それから、例えば今度は、逆に東北新幹線や上越新幹線になってまいりますと非常にばらつきがあるわけです、季節によって。それで、その中でも不思議に思うのは、座席指定の車とグリーン車とあるけれども、グリーン車はグリーン料金のほかに座席指定ということになっておりますね。だけれども、あれはやはりグリーン車は座席指定車というよりも座席指定車をグリーン車として、同じ構造の車は、これは普通車とするのが本当じゃないか。同じいすに座っていて、座席指定車というふうに指定されているばかりに座席指定料金を取られるなんというのは、これもまた随分おかしな話だと思うんです。昔はそんなものはなかったですよね、座席指定なんというのは。今のグリーン車に該当する二等車ですら座席指定というのはなかったですよ。
 それを考えると、やはりもう少し単純化をして、そして、客席をむしろ通勤時間帯ではふやしていくと同時に、座席指定という名目で余分な金を取るという不愉快なことはやっぱりやめた方がいいと思う。特にこれから込む季節になると、車掌なんかが容易じゃないと思うんですよ。座席指定車があいております、そちらの方へお立ちの方は行ってください、ただし幾ら幾らちょうだいしますと言うんですよね。あれもどうも、いかにも見え透いた銭取り主義という感じがしてしょうがないんですよね。
 だから、ああいうことは私はやめさせて、そして、むしろ普通車にいっぱい乗せて、そして、片一方はあいてて片一方はいっぱいという状況をなくして平均化する。座席指定車というのは何両かに限定した、これはグリーン車ならグリーン車でもいいから、特別の車で席料だけを取るというふうに単純化した方がいいんじゃないかという気がするし、やっぱり乗っている人がいろいろと妙な感じを持たないで済むようになると思いますが、そういう点も運賃・料金の問題を考える場合に一緒に考えてみた方がいいんじゃないかと思いますが、どうでしょうか。