私は、きょうは、主として国立大学附属病院の看護職員、看護婦さんの皆さんのいわゆる二・八体制問題について質問をいたしたいと思っております。
 最初に伺いたいと思っておりますのは、人事院の皆さんにお伺いをいたしたいんですけれども、二人夜勤、月八日以内といういわゆる二・八判定について、その経緯、それから行政措置要求と判定内容の要旨並びに判定勧告後の達成状況について、ごく簡潔にお答えをいただきたいと思います。
いいポイントを御指摘賜りまして、ありがとうございます。
 正義感が欠けているということ、今おもしろいデータを御紹介いただきました。私もそれに非常に着目しておりまして、きょうここに持ってきていると思いますけれども、やはり、家庭の手伝いをやる、あるいは自然をよく見る、こういう人が正義感が強いんですね。ですから、単に学校で正義感、正義感と教えてみても足りないんだと思います。しかしながら、例えば道徳の時間を使うとか、国語であろうと英語であろうと、国を救ったようなすぐれた人々のことを話す、それから困った人を助けた人のことについて話す、こういうふうな幅広い教育を今後していかなければならないと思っております。
 それにしても、お父様、お母様のお力をどうしてもかりたいと思いまして、今度は家庭手帳というのをつくりまして、小学生の親とか、それから中学生の親に配ることにいたしました。その中には、正しいことは正しいと指導しなさい、間違っていることは間違っていると言ってください、家庭の手伝いをさせてくださいというような、本来国がここまで一市民の方々にまで入っていっていいかどうか、私は大変心配をいたしましたけれども、思い切ってやらせていただくことにいたしました。これが一つ。
 それから、先ほどスクールカウンセラーのことは局長より詳しく御報告申し上げましたが、もう一つ、子育てで困っておられるお父さん、お母さんのためのホットライン、二十四時間、子供たちが相談できるホットライン、これも二十四時間、各地区に備えるよう、今努力をしているところでございます。
地方分権というのですが、学校も非常に文部省から言われたとおりにやるという習慣がついていますので、いろいろそういうふうな指令がないと、なかなか自由な活動ができないのですね。したがって、私は、ここまで文部省から指令を出した方がいいのかどうかわかりませんが、とにかく現状ではそういうふうな習慣になっていますから、ぜひきめ細かなことまで考えて、そういう心の相談員の人がお互いに、相談員が悩んでしまったのでは困りますから、そういう仕組みもつくるように努力していただきたいということをお願いしておきたいと思います。
 それから大臣、私は、時間がもうあと一、二分しかなくなりましたので、最後の質問にさせていただきますが、正義感の問題。
 正義感というのは、学校で教えることはなかなか難しいのですね。私は、これはある新聞で読みましたが、自然とたくさん接した子供は正義感が強いという、これは当たっているかどうかわかりません。でも、これからは正義感というのが必要なんですよ。数字で、一足す一は二とか、二足す二は四という、正しく計算ができると同時に、その物事が正しいか、正しくないかという、それも正義感に基づいて判断できるような、そういうことが私は重要だと思うのですね。
 大臣、時間になりましたので質問を終わりますが、義務教育から詰め込みに詰め込んでそして大学に入った途端に失速する、そういう教育の体系をぜひ変えてもらいたいということと、正義感をどう育てていくかということをぜひ考えていただきたい。時間がありませんが、一言大臣からお話しいただいて、終わりたいと思います。
これは各自治体任せのようなことになっています。
 この心の教室相談員は、補正によって緊急措置としてスタートいたしまして、そしてこの平成十一年度ではそれを平年度化した形で、ずっと引き続き予算をお願いするようになっておりますけれども、まず学校に配置するということを我々は最重点に考えました。
 したがいまして、その相談員になった人たち相互の連携と申しましょうか、そういったものにつきましては、全国にこれはあることでございますので任されておりますが、私たちも研究協議会のような場を設けてその支援をするという取り組みは始めようとしておりますが、これから本格的に考えたいと思います。
心の相談員については、確かに全国の学校に配置していただいたのは聞いております。これは、非常に私は有効だと思うのですね。学生さんから先生のＯＢまで含めて、幅広い人が入っています。ただ、その人たちの、相互の話し合う場というのがないのですよ、今。それはありますか。
ありがとうございます。
 きょうは一時間の時間をいただきましたので、今、法案の農振法改正についていろいろお尋ねしてきましたけれども、お許しいただいて、実は最近一つまた大きな動きがありましたので、ぜひこの機会にお尋ねしたいと思います。
 何かというと、今まで何回も私取り上げてきました、外国産リンゴ輸入解禁の問題と新たな植物検疫方法、それがまたいわゆる果樹の振興策ということになると思いますが、去る十五日、十六日に農林水産省の分庁舎でアメリカ産リンゴ五品種に関する輸入解禁についての公聴会が行われたという一つの大きな動きがありましたので、ちょっとお尋ねさせていただきたいと思います。
 まず、公聴会という位置づけをどのように考えているのかお伺いしたいと思います。
 我々、この間の新基本法案についても、委員長初め、二班に分かれて地方公聴会というものに出席させていただいて地域の声を聞かせていただいたわけでありますけれども、実は公聴会での、出席した人たち、あるいはまたそれら農家というか生産者サイドの人たちからの声として、公聴会とは何なのか、単なる形式というか手続上の消化にすぎないのではないかというような不満が大変大きくなっているというふうに私肌で感じております。
 私なりに感じるのは、公聴会というのは、あくまでも公聴会での意見を踏まえて農林水産省として検疫上の問題点を点検して、問題なしと判断した場合に、植物防疫法施行規則というものを改正して、輸入解禁というふうに向かうのだと思います、問題なしと判断した場合ですね。しかし、実際公聴会での意見というのは、九割方、反対している声が多いというふうにも聞いております。よって、先ほど言ったように公聴会とは何なのかというふうに生産者サイドからおっしゃる方がいるわけですけれども、公聴会の位置づけをお聞かせください。