監督官の方がお見えになるわけでありますが、掘進部においては保安担当者という者がおるわけでありまして、保安員補佐員あるいはまた安全推進員という者が組合出身者でおるわけでありますが、本来ですと監督官の方々もお見えになったとき組合の保安担当者なりといろいろな意見交換をしていただきたいという強い希望を我々持っておったわけでありますが、率直に申し上げまして今日では直接的に監督官と労働組合の保安担当者と保安についてのいろいろな話し合いは行われておりません。間接的には例えば監督官の指摘事項が経営側を通じて労働組合側に回ってくる、監督官がこういうものを指摘をされましたということは行われておりますけれども、今日段階では直接組合といろんな意見交換は行われておりません。したがって、先般も御要請申し上げましたけれども、今後お見えになったときは、組合側の対応も悪かったと思いますが、ぜひひとつ組合側の意見も聞いていただきたい、あるいはまた監督官自身も組合側に対して、この山はこういう問題点があるから組合サイドからも強くひとつ巡回のときなんかも見ていただきたいということを言っていただきたい、いわゆる交流の場をつくっていただきたい、こういうことを強く御要請申し上げたわけであります。
伊木先生から冒頭に、長い間採鉱学を専攻しながら炭鉱の開発、保安の面についていろいろ努力をしてきた、そこで災害というものは本当に自分としてはショックを受ける、しかも優良な有明炭鉱において災害が起こったということはまことに大きな衝撃であったというお話がありました。私自身も長い間石炭に関係し、当委員会に長い間籍を置いた者として、またこの有明炭鉱が私がかつて籍を置いておりました会社が最初開発したわけです。でありますから、漁業権の問題あるいはこの人工島の問題等についてもタッチした関係で、有明が日鉄鉱業から離れて三井鉱山に転籍をされて、そうしてそういう中で優良炭鉱として操業が続けられておるということは非常にうれしく思っておったわけであります。ところが、今次の災害が起こりまして、まことに私自身も大きなショックを受けたわけであります。
 そこで、時間がございませんから順次質問をいたしたいと思います。
 まず労働組合からお聞かせ願いたいと思います。
 安永組合長の方から調査団が参りましたときに最初に監督行政についての強い要望がありました。そこで、今まで組合自身が保安について会社に申し入れをしたり、あるいは監督局に監督行政について要請をしたりした事実があるのかどうか、これをまずお聞かせ願いたい。このことは森田組合長にもお聞かせ願いたい、こういうように思います。
現在、それに似たようなケース等もありますので、それぞれ内容については会社側の方に私どもで収集を得た中身について報告をし、そういうことのないようにせよということで言っております。
事実関係は確かに今先生御指摘のとおりでございまして、なお私の方から調べましたところによりますと、三川隊は招集は十六時三十分でございます。それから四山隊が十六時四十五分、その前に有明隊が二つに分かれまして招集しまして入坑しております。そして、普通いろいろな災害がございましたときは、その災害状況に応じましてまず最初に当該鉱、できるだけ早く招集できますのでそれを充てる。それから徐々に、その坑内の救護活動が進捗するに従ってその当鉱だけでは不十分な場合には即隣の鉱、他鉱の救護隊を出動するようにいたします。したがってこの日の状況を見てみますと、最初から三川、四山の救護隊を招集して応援を求めなければならないという判断には立っていなかったのではないか。それが逐次災害の状況、坑内の状況がだんだん明らかになるにつれて、いろいろ救護活動その他に三川鉱、四山鉱の救護隊の応援を求めなければならないというふうに判断して、この時刻になって要請を出したものと思われます。
結局これを今聞いておりますと、対応の仕方が非常にちぐはぐだし、おくれておる、こういう認識をせざるを得ないわけですね。
 今言うような、保安部が確認をして、有明鉱の責任者に確認をして云々だとかいう。こうした状況が発生をしておるときに、一々全部に判をもらって歩かなければならぬ。そうしなければ報告もできぬわ、通報もできぬわ、指令も出せぬわということになりますと、これはもうこういう災害になることは必至だということをこのことは示しておるわけですから、これもまた一つの例として十分認識を改めていただくことが大変重要だろうと思います。
 そこで私は、まだほかにたくさんございますけれども、もう一つだけ事実確認をしておきたいと思いますが、救護隊の招集が大変おくれたのではないかという感じがします。なぜならば、当日見ますと、この三川隊の救護隊は八時から十六時まで訓練をしておるわけですね。ところがこうした災害が発生しておるにもかかわらず、これに招集をかけたのは十六時三十分、そして入坑しましたのが十九時。ということになってまいりますと、隣で既にそうした隊がちゃんといて訓練をしておるのに、そこに連絡すれば直ちに来れる条件があるにもかかわらず、こうしたことがいつまでも行われなかったということ。これとあわせまして、ほかの救護隊とのかかわりもありますけれども、この面だけ、どうしてこうしたものが落とされておったのか。
ゴルフ会員権につきましては、御高承のように、豊田商事グループの中で鹿島商事という会社がこの会員権を販売し、それを預かって運用益を消費者に渡すことを約するという商法を行ったわけでございます。したがいまして、今回御提案さしていただいております法律案の中で、やはり商品と並んで施設利用権を対象にいたす場合には、政令でこのゴルフ会員権というのをやはり対象にしていくことが必要じゃないかと考えておりますけれども、ゴルフ会員権に関する権利保護というのは、預託取引に限るものではもちろんないわけでございます。例えばあらかじめお金を預けておいて会員になる資格を得るというような預託会員制のゴルフ会員権などもいろいろあると思いますけれども、消費者相談の窓口でも、そのようなことについて何件か最近でも問い合わせ、あるいは苦情相談などまいっているわけでございます。
 したがいまして、私どもとしては、法律とは別途離れまして、役務の取引、つまりサービス、役務の取引等に関する適正化のための研究会を省内に設けまして、関係各界の学識経験者の方々にお集まりいただきまして、消費者苦情の相談の実態把握、対応策について検討をしているところでございまして、この法律において預かること、そして預かったことに見合って利益を供与することを約することにつきましてはこの法律案によりまして対応いたしますけれども、そのほか一般的なゴルフ会員権をめぐります消費者苦情につきましては、ただいま申し上げましたような研究会で、どのように会員権にかかる消費者の権利保護を図ったらよいかということにつきまして鋭意検討を進めてまいり、この検討結果に基づきまして所要の対応を別途いたしてまいりたいと考えております。