日本社会党、三重野栄子でございます。
 教育予算・政策の問題、それから教職員の定数改善の計画、さらにいじめ問題の克服、三点につきまして質問並びに意見を申し上げ、御所見をいただきたいと思います。
 まず第一点でございますけれども、教育は未来への先行投資という問題でございます。
 二十一世紀を生きる子供たちは、国際化、情報化など激変する時代にありまして、従来以上に未知の課題に対して主体的、創造的に適応できる力、必要な情報を取捨選択し、多様な価値観や文化を理解する力、そしてみずから発信する能力を求められていると考えます。
 教育は、言うまでもなく、創造的で個性豊かな人間、地球社会の発展に寄与する人材をあらゆる分野で育成し、社会の活力を維持し、豊かな質の高い国民生活を実現する共通した基盤であるというふうに思っております。細川内閣から村山内閣に至る連立政権は、教育は未来への先行投資と位置づけてまいりまして、その具体化がますます迫られているところでございます。
 ところで、平成八年度の予算編成に今直面しているところでございますけれども、大変厳しい実情の中でありますけれども、特に申し上げたいのは、長年にわたりまして継続されてきた義教法による事務職員並びに栄養職員の国庫負担制度の堅持、また教科書無償制度の堅持、さらにまた高等教育の八〇％を占めていると言われます私学助成の充実等々の問題を勘案しながら、平成八年度の予算編成に、以上申し上げたものを含めましての大臣の決意をお伺いしたいと思うのでございます。
ありがとうございます。ぜひ御配慮をよろしくお願いいたします。
 私は、とにかく最後に思いやりと感性豊かな人間教育の原点に今こそ立ち戻るべきであるという思いを申し上げまして、質問を終わらせていただきたいと思います。
 ありがとうございました。
お答え申し上げます。
 市町村の教育委員会は、保護者から学校指定の変更の申し立てがあり、その申し立てが児童生徒に著しく過重な負担となることが客観的に予測される場合など相当な理由があると認められたときには、学校の指定の変更ができることとなっております。
 少年院や教護院を退院した者につきましては、原則として指定された学校に就学することとなりますが、その学校の指定の変更につきましては、市町村教育委員会が保護者の学校指定の変更の申し立てを受けて個別の事情を具体的に勘案した上、判断することとなります。
 どの学校に通学することとなろうとも、学校は細やかな教育的配慮を行いまして、教師、クラスメート、ＰＴＡ、地域の人々などが温かい目で受け入れることが肝要であると考えているところでございます。
少年院あるいは教護院というところは、罪を償わせるということでなくて、少年たちのこれからの将来に配慮した教育施設なんだということがよくわかりました。ありがとうございました。
 被害者の大河内君は自殺という悲しい形で亡くなりましたけれども、加害者の少年たちは若くして大いなる将来に重い責務を背負ったと私は思います。とにかく、ただかわいそうなことをしたでは済まない人生が待っているわけです。本人たちは余り罪の意識がなくてほんのちょっとしたことと思っていたかもしれませんけれども、大事な人生を崩してしまうんだということをあらゆる機会を通して教えてもらいたいと思います。
 ところで、少年院とか教護院を退院しまして出直すことになった場合、私はこういう話を聞いたんです。とにかくそれまでの学校に戻すのは忍びない子供がいる、しかし学区の関係でどうしてももとの学校に戻さなきゃならない本当に悲しい例があるんですというふうに伺いました。やはり私は、こういった場合、せっかく立ち直った子供たちの将来のことも考えて、あるいはそういう子の場合は学区を外して違う学校を選べるような配慮もあっていいのではないかというふうに思います。これについての御意見を伺いたいと思います。
教護院は、児童福祉法に規定されました児童福祉施設でございまして、不良行為をなし、あるいは不良行為をなすおそれのある児童を入所させて非行性を取り除くという目的を持っている施設でございます。
 全国に五十七カ所ございまして、家庭的な雰囲気の中で生活指導、学科指導、職業指導というものを行いまして、子供たちを社会的に自立させるという仕事をしております。
はい、わかりました。
 それでは、先ほどの四と五の特別活動は飛ばしまして、いろんな今申し上げましたような教育をやっておりますけれども、一番大事なのは、私たちの生活指導、職業補導が願っているのは、一人の青年としての自立とかあるいはスムーズな社会復帰であります。ここで立ち直る、社会に帰っていけるというためには、保護者はもちろんのことでありますけれども、学校とか職場とかあるいは地域社会、そういった周囲の温かい受け入れということが何よりも重要かというふうに思っております。
 以上でございます。
結論から申しますと、先生御指摘の心配と申しますか問題意識は、私どもとしてもおおむね同じ感じを持っておる次第でございます。
 どういうふうに進展してきたかといいますと、国貿促の李成禄会長という方から二十六日に、米を貸してもらいたいということを党の関係者の方々に申し出があった。その際に、韓国の米も受け入れを検討する用意があるということも言ったわけでございます。これを受けまして韓国政府は、その日、二十六日の夜にはもう直ちに反応いたしまして、何らの前提条件もつけずに、北朝鮮が必要とする穀物を提供する用意があるということを言ったわけでございます。これは韓国側の姿勢でございます。
 それで、そうなりますと、今の時点では北朝鮮の側にボールがあると申しますか、まずは北朝鮮側がこの韓国側の支援を行う用意があるという提案に対してどう出るかというのが次の段階なんだろうと思っております。
 まさに先生も御指摘のとおり、これは人道的な問題という面はあるわけですけれども、他方、まさに取り扱いによっては南北の微妙な話に大いになり得るし、うまくいけば、あるいは南北の和解に行くかもしれないという点も御指摘のとおりでございます。
 それで、北朝鮮側が、その韓国の申し出は拒否して、我が国のみの米、我が国のみに支援を要請するということになりますと、それは単に人道というよりも、若干それは、まさに微妙な南北の政治的な考慮というものに関連が出てきちゃうのではないかということが心配されるわけでございます。
 そういうことを踏まえまして、まずは、北がこの韓国による無条件のオファーというものにどういうふうに反応してくるのかということを見きわめるのが、今の時点では非常に重要であろうと思っております。
 他方、仮に北に出すということに決定した場合に、国内的にどういうことがあり得るか。これは技術的にはいろいろな、相当詰めを要する問題でございますけれども、まだ確たる方向は決めてないという状況でございます。