総理、養護学校も随分つくっていただきましたけれども、どうも地域密着性といいますか、大分遠いのですね。ですから、やはり目の前の小学校に自分の子供を通わせてやりたい、特殊学級がある以上。したがいまして、相当手数のかかる子供が特殊学級に通うという事例もありますので、この点につきまして、このような一律に、養護学校には介助員を置くけれども特殊学級には置かない、十二人に一人の先生を置くという、そういうことでなしに、もう少し前進した考え方をとっていただきたいと思います。
 次に、義務教育終了後の障害者の社会参加についてお伺いしたいわけでございますが、障害者の受け皿としての精神薄弱者の適所または収容授産施設の絶対数が不足していると思います。これにつきましては随分前進をしていただきまして、過年度二十六カ所全国でつくっていただく、画期的なことでございますけれども、全国かる見ますと数が不足いたしております。そこで、このような認可を得ずに、国の補助とか助成がなしに、いわゆる無認可と言われていますけれども、ミニ授産所が地方公共団体あるいは親の金あるいは篤志家の手で全国にはつくられているのですが、その授産所の数と収容されている人数について厚生省からお答えいただきたいと思います。
ただいま先生お話でさいましたが、現在の教育法制の立て方といたしましては、先ほど申し上げましたように介助を必要とするような重度、中度の子供さんたちは養護学校へ、そして自立できるような軽度の方々は特殊学級へということで、五十四年に養護学校の設置義務をして以来、随分養護学校を増設してまいったわけでございます。したがいまして、それの判断でございますね。その判断におきまして、やはり自立できる子供さんたちを特殊学級へ収容するという現在の立て方から申しますと、制度的に介助員を国が措置するということは非常に困難でございます。ただ、先生御指摘のように地域地域によりましていろいろな判断で例外的に特殊学級にいろいろな子供さんが入る、そして市町村の判断において非常勤等介助員を措置しておられるという実情は私ども聞いておるところでございます。
    〔委員長退席、今井委員長代理着席〕
ただ、軽度といいましても、いわゆる情緒障害とかあるいは多動性、よく動き回るという子供が一人教室に入りますと、とても十二人の障害児を一人の先生が見るということは不可能でございます。そういうことから、各市におきましては介助員を、この介助員制度というのは盲学校、聾学校あるいは養護学校にはつけるようになっているようでございますけれども、特殊学級にもこのような介助員、これはボランティアの婦人を常勤嘱託として一年限りということで雇用する、そのような方法で、その人は障害児の教室内における身辺の介護を担当される、そして担任の先生は学級運営を担当される、このようなことで障害児がその学級に入っても円満にできる。現に私どもの池田市では、市の単費でこの介助員を二十名雇用しておられます。そのような工夫があってしかるべきだと思うのですけれども、その点について文部大臣の方いかがでしょう。
ただいま先生お話のございました第一点でございます。特殊学級につきましては、心身の障害のある子供たちでございますから、やはり手厚くやるという必要がございまして、昭和五十五年時点におきましては一学級が十二人でございます。これを小中学校の四十五人を四十人学級にする計画、十二カ年計画の中で一緒に十人にしようという計画を今進行中でございまして、六十六年には全国で十人になるであろう、これが第一点でございます。
 それから基準の問題でございますが、これは学校教育法の施行令にございまして、特殊教育の諸学校、これは盲、聾、養護学校でございますが、特にお話の養護学校につきましては、介助を必要とするような重度の精神薄弱の子供さん、あるいは中度の精神薄弱であってもやはり他人の助けで身辺の事柄を処理することができる者、ＩＱも通達等で若干触れておりますが、そういう方は養護学校へ、非常に軽度の方で自立できるような子供さんたちは特殊学級へ、こういうふうな法令の定めと局長の指導、こういうふうな分け方になっておる次第でございます。
ですから基準の四分の一ぐらいしか運動場がありません。運動会をどうなさるのですかと伺いましたら、子供たちが運動場へ出ますとほとんど運動するところがなくなって親が応援する席がないのだそうです。父母の方たちは一並びに校舎の周りに立って運動会を見るそうですけれども、それでは余りくたびれるからというので、だんだん父兄の出席が減ってきてしまったというようなお話もありました。校長先生が朝礼で、これは一ヵ月に二回しか全校生徒の朝礼ができないのですが、お立ちになりますと、一遍に視野の中に全校生徒が入らないそうです、運動場の隅まで子供が並んでしまいまして。普通の体育の時間も、一時間に四学級ぐらいがやっておりまして、ちょうどやっていたのを見ましたけれども、ごちゃごちゃしていて、あれではろくなことができないだろうなという状態なんです。これは子供の学習という点に大変なマイナスです。
 トイレが各階に一つずつ棟ごとにあって、十カ所しかないのです。プレハブ校舎にはありません。それから木造の校舎にはありません。職員用のトイレがありません。そのために休み時間になりますと子供はトイレで終わりだ。そこをいかに獲得するか、確保するかで終わりだという状態になっているのです。
 それから、体育館が千人から千二百人ぐらいしか入らない状態ですし、子供は実際にはその倍いるわけですから、卒業式の練習をしていましたけれども卒業生とあと在学生はほんの代表がお別れの辞などを述べるという、これもまた非常に変則的な状態になっています。
 町内が四十ぐらい学区にあるのです。それで遠いところで四、五十分通わなければならない。そのために、もし災害などの場合地区別に帰すのが非常に大変だろうと校長さんは言っていらっしゃいまして、安全の面でも大変問題があります。
 この中で、今度五十学級になるのですが、普通このぐらいの学級ですと特別教室は何クラス、何教室なければいけないのでしょうか。