同じくまた臨教審の第二次答申では、大学院の社会への開放というものがうたわれております。大学院の昼夜開講制、夜間大学院の創設、パートタイムスチューデントの受け入れ等が提言されておるように思います。一般社会人受け入れのためのこれらの施策について具体的にどう取り組んでいこうとされておるのか、どれか一つでもやるつもりはおありなのかどうかということ。また大学審議会でこれらの課題についても審議しておられるのかどうか、お伺いをいたしたいというふうに思います。
臨教審の第二次答申では、大学院を置かない大学とか、あるいは大学以外の高等教育機関における学習あるいは研究の成果を評価して、それらの修了者に学士号を含む学位を授与する道を開くための学位授与機関の創設について検討するというふうに述べられております。現在、修士号、博士号等の学位授与は大学院に独占されておるように思います。しかし、今や民間企業や大学以外の研究機関でもすぐれた研究というものがどんどん生まれている中で、大学、大学院にのみ学位授与の権限を与えるのは時代に合わないのではないかというふうに思われます。大学人以外も含む学位授与機関の創設というものを考えておられるのかどうか、お伺いいたしたいというふうに思います。
教育の成果というものは、一年や二年先に出てくるようなものじゃないというふうに思います。十年先二十年先、あるいは次の世代に出てくるものであろうかというふうに思います。そうした意味からも、教育というものは短期的な面だけでとらえるのではなく、まことに長い目でもって将来を見詰め、長期的な計画のもとで実施されなければならないだろうというふうに思います。そういった意味で、焼け火ばし的なものであってはならないというふうに思います。当然、この新設の大学についてはその観点から検討した上で今回の提案ということになったというふうに思いますが、そこでこの大学の将来設計というものを教えていただきたいというふうに思います。六十三年度予算では、先端科学技術大学院の準備調査等々も予定をされておりますので、将来の独立大学院はどうあるべきかということも含めて、ビジョン等々将来の設計について御説明いただきたいというふうに思います。
新設の大学院大学の教育研究の研究科名を見てみますと、理工系というものが中心になっておるということで、文化系は文化科学のみとなっております。もちろん理工系の学問なり研究というものは基礎的にも文明の進歩という面から大事なことは当然のことでありますけれども、目前に控えた二十一世紀の社会を考えてみます場合に、今まで以上に文科系の学問なり研究というものも必要になってきておるんじゃないかというふうに思います。ハード以上にソフトの進歩というのが大事になってきておるように思われます。この点、文科系の比重というものが極端に小さいのは何ゆえか、将来文科系の研究科というものもさらにふやすつもりはあるのかどうか、お伺いをしたいというふうに思います。
現在あります大学院で研究し、修士課程とかあるいは博士課程を卒業してもなかなか職につけないという、いわゆるオーバードクターの存在というものは無視できないんじゃないかというふうに思います。言ってみれば優秀なる人材を活用し切れていないというのが現実であるというふうに思われるわけでありますけれども、そういった意味でこの新設の大学院大学で養成された人たちの活用というものはどのようにしようとされておるのか。経済的処遇とかあるいは社会的な処遇をも含めて御説明をいただきたいというふうに思います。
言葉が足らなかったかもしれませんが、既存の大学院大学、それからここに新たに独立大学院大学、これは相補い合うものでございまして、片一方に重点が移れば片一方が重点薄れるというものでは全くございませんで、したがって、今申し上げましたように既存の大学院大学もその充実、活性化にますますこれを努力していかなければならない。これは申し上げるまでもないことでございますが、さらに先ほど申したように、この両方は相補って研究の拡充に資するもの、このように考えております。
現行の大学院という大事な国家的な資源というものが必ずしも今現在有効に活用されているとは言いがたいような状況も、オーバードクターとかいろいろな問題であるんじゃないかというふうに思います。また、学問分野によって高度の研究者養成が必ずしも十分行われていない分野なり、あるいは学際的な領域など新しい学問的要素というものが存在する分野等多くの課題を抱えておるように思います。そういった中での新しい独立大学院を設置しようとされておられるわけでありますけれども、当然のことながら現在ある大学院制度の改革というものを検討された上で、その一環として新設されるものであるというふうに考えるわけであります。大学院並びに大学院教育の充実について、文部省として文部大臣としてどのような基本的な考え方あるいは構想をお持ちなのか、お伺いしたいというふうに思います。
今お話申し上げたのは東北を中心とします冷害、これに対する救済策でありますが、どうもその陰に隠れてといいますか北海道で極地的に、地域的に集中豪雨があったわけでありまして、八月の末に北海道で集中豪雨がございました。空知、美唄を初め沼田、それから留萌、こういうところで大変な被害を受けたわけであります。大きな、五十五年に匹敵するといいますか、五十五年を超える大変な被害が東北でございました。その陰に隠れて忘れてはならない大事なこととして申し上げているわけでありますが、きょう同僚委員からも北海道の十勝方面、非常に長雨が続いたということでのお話がございましたが、空知方面も八月の末に集中豪雨がございまして、四百ミリを超えるような大変な雨でございました。五十六年の災害のときに石狩川がかさ上げになりましたので、石狩川がはんらんするというような大きなことには至りませんでしたけれども、中小河川といいますか奥地の方の河川、それから石狩川につながるこういうところで被害がございました。これは農作物はもちろんでありますが、農業被害が北海道で現在調べたところではおよそ百三十億と言われておるわけであります。これはもう早速取りかかりませんと、明年の農作業に、また明年はどういう気候になるか、こういうこと等もあわせまして早急にひとつ対策を講じていただきたい。これは天災融資法というよりも激甚災害ということになるのだろうと思うのでありますが、この問題についてはちょっと今大臣からもにおいがしたようでありますけれども、この対策についてぜひひとつお聞きしておきたいと思います。