委員御指摘のとおりだと私も思います。できるだけ宗教法人としての透明度を高めて、そしてお互いに信頼ができるようなそういう環境をつくっていくということは宗教活動をする上からも極めて大事力ことだと思いますし、それはまたそういう法の建前になっているわけですから、宗教団体がみずから自治能力を持って、そして世間的にも適正に評価されるということが大事なことだと思いますね。
 したがって、宗教法人の持つ信教の自由と政教分離の原則というものは厳に守り抜いて、適正な宗教活動が大いに活発になされていくような前提条件というものをしっかり保障していく。その上で、最低行政として責任の持てる範囲のことはやはり国民のためにきちっと責任を持ってもらわなければいかぬ。その責任が持てないような状況になっているところを責任が持てるようにしようではないか、こう言っているわけでありますから、国民の皆さんも私は正しく御理解をいただけるものだと思います。
最初の御質問であります、いわば都道府県知事から文部大臣に所轄が移っても、これは権限において全く変わりありませんから、国家権力が云々ということは当たらない、こう申し上げます。
 それから二つ目に、認証をまたし直すんではないかというようなお話でございますが、今回の法改正の内容をごらんいただけば御理解いただけますように、従前の認証をそのまま継承することといたしております。
今の現行制度からいくと、大変厳しいものがある、このように思います。ですから、先ほどから申しているとおり、やはり国民の合意を得るということになれば、北方領土というものは我が国の固有の領土である、このことをずっと我々は言い続けてきたわけであります。
 しからば、我が国の固有の領土であるこの北方四島に向けてどういう形でいろいろなことを整備していくかということは、私は、ある面では、先ほど総理、外務大臣がおっしゃったいろいろな問題はありますけれども、それを超えた政策転換というものは必要ではないのかな、実はそのように考えておりますので、ぜひまた皆さん方の御指導をいただきたいな、このように思うところでございます。
 そして、特に、今ロシア国籍の船が根室を含めた港にたくさん入ってきております。その根室の花咲港等々に入ってくるロシア船が非常に事故が多い、この数年間でもう何十隻も放置されてそのまま沈んでいる、あるいは漁網等々の被害が出ている、こういうことがあります。
 ところが、ロシアの船には、保険に入っていない、こういう船がもうほとんどでございます。そういう面では、この補償制度がない現状の中では、やはり政治的レベルでの解決を願うしかない、こう思います。あるいはまた、補償制度のＰＩ保険への加入指導というものは別機関での検討ということもこれはお願いをしなきゃならないな、このように思っております。そのことは十二分に外務省もわかっておると思いますので、現地からの報告があろうと思いますので、そのことについても今後のまた御指導をいただきたいな、このように思います。
 それで、最後に、時間が迫っておりますので、もう一つ。
 私は、日本の危機管理というものは、国あるいは政府が危機管理の中で何をしていくか、それは我々人間の命をやはり守っていくための危機管理である、このように思います。我々の命を奪うものとしては天災があります、これは地震等々。あるいは、人災の一番大きなものはひょっとすると戦争かな、このように思います。そのほかに、私は、突如として人間の命を奪ってしまうものには病原体がある、このように思います。
 これは、一般的な感染症あるいはそういうものの病原体は予防というものは十分にあるわけでありますが、もう古くて新しい名前になってしまいましたが、エマージングウイルス感染症、こういうものがございます。これは、ちょうどエボラ出血熱に代表される出血性のウイルス性の病気の名前でございますが、先般、新聞を見ておりましたら、成田の飛行場で、この国際空港でエボラ熱の対応の訓練をなされた、こういう記事が実は載っておりました。
 私は、何度も何度も、このエボラ出血熱を含めて、今リアルタイムに世界じゅうを移動できる、日本にいつこういうものが入ってくるかわからない、しかし、入ってきたときの対応というものは、それは厚生省は本当によくやっていただいていると思います。私も、現地をよく見させていただきました。そういう意味で、わかっておりますけれども、しかし、このエボラ出血熱のウイルスを検出する施設については、これはまた先進国の我が国にとっては本当に弱々しい体制でございます。仮にこういうものが入ってきたときは、アメリカの疾病センター、ＣＤＣにお願いをせざるを得ない。
 ところが、よく調べてみると、日本にもそれをきちっと検出できる施設はありました。武蔵村山市に、元の国立予防衛生研究所に、これはＰ４、レベル４という非常に危険度の高いものを取り扱うための実験施設であります。しかし、それを、十七、八年前にできているのですけれども、これは凍結されたまま、封鎖されたまま一度も使えない状況にございます。
 聞いてみますと、歴代の武蔵村山市の市長さんは、歴代の厚生大臣に、これの使用を凍結する、あるいは撤去という陳情をずっとされているというふうにお聞きをしておりまして、宮下厚生大臣にも昨年の八月ぐらいに提出されたのではないかな。歴代ですから、私は、それぞれの大臣のときにもあったと思います。
 私は、歴代の厚生大臣は一生懸命やっていただいていると思いますけれども、特にＨＩＶで民主党の党首がよくやったという評価がありますが、実は、調べてみますと、その民主党の党首の菅直人代議士の御地元にこれがあるようでありますね。しからば、自分の選挙区にあるこの施設は使いたくないという気持ちなのかな。当時の厚生大臣であった民主党の菅党首は厚生大臣としてどのような対応をされたのか、そしてまた、宮下厚生大臣はどのような気持ちで今回その陳情を受けられたかお聞かせをいただきたい、このように思います。