私どもが現地で運輸局の方から説明を受けたことと今あなたが力説されたこととは若干違いがあるようですけれども、そのことについては今ここで討論はいたしません。しかしこの事故に、今言われたようなことでこれが直接結びついたということは言えないというのは当然だと私は思うわけです。この運転手が基準法に違反をし、そしてまた連日夜おそくまでマージャンをしておったというようなことでもなしに、本当にまじめな運転手であったわけです。そしてまたお客を積んだバスの運転手というものは、お客の安全も自分の安全も一緒ですから、一歩過まれば自分の命もなくなるわけです。その点で安全運転というものに集中してやっておるわけです。だからその点について、そういうことで運転者がとがめられるというようなことがないのは当然だと思うわけです。
 そこで、これはついででありますけれども、自動車の損害保険等については自賠責、強制と任意とがあるわけですけれども、こういう三重交通にいたしましても、聞くところによると全部強制で、任意は掛けていない、こういうことを聞くわけです。これは三重交通に限らず、大手の交通業者というものほとんどがそういう状態である。ましてや大蔵省の車にしても建設省の章にしても役所関係は自賠責の強制はやるけれども任意はほとんどないというわけですが、任意の制度が生まれた背景を考えれば、これらの機関も、そしてまた公共交通を担当しておるバス会社等は、任意の保険にも当然加入しておるべきではないか、こういうふうに思うわけです。私の考え方が間違っておれば間違っておると指摘してもらって結構ですが、どうでしょう。
お答えさせていただきます。
 今回の事故発生後、今先生の御指摘がございましたが、去る一月三十一日と二月一日の両日にわたりまして、中部運輸局におきまして、三重交通株式会社に対し、運行管理、車両管理両面にわたりまして特別保安監査を行ったところでございますが、その結果、運行管理面につきましては、当該運転者を初めとして長期連続勤務者が数名見受けられたこと、次に、連行経路中の要注意箇所等について、点呼時に運転者に対する適切な指示が行われていなかったこと、三番目でございますが、異常気象等の気象状況の把握が十分になされていなかったこと、四番目でございますが、運転者に対し計画的な教育訓練が行われていなかったこと、まだほかにもございますが、等が確認されております。以上のような特別保安監査結果に見られますように事業者の運行管理面等におきまして対応の不十分さが指摘されており、これらが今回の事故発生に至る背景にあったととらえまして、これらの点について是正を求め、安全確保命令を行ったのであります。
 しかし、今申し上げました点が直ちに今回の事故の運転者操作の原因になっておるかどうかを判断することは大変難しいと考えております。
それでは、これは十名とか九名というのは別といたしましても、これを運転をしておった運転手については、基準法に違反をした勤務の状態ではなかった、こういう、私どもが現地で聞いたのと同じ御意見であるので、その点については確認をするわけであります。
 そうなりますと、これは運転手が過労で運転を誤ったとかいうような状態がここで起こったとは思われない。つまり、この転落地点の一時間手前でチェーンも操作をしておる、当然居眠り運転とかをするようなことも考えられない時間帯であるし、そしてその運転手自身は二十何年というものを無事故でやってきておる。そしてまた、この三十人以上の若い生命を預かった運転をしておるし、その点についても、私は極めて慎重に対応したものだと思うわけであります。
 その中でこれに関連をしてお伺いをしておきたいのは、こういう場合においても、運輸省の方も、この会社、三重交通に対して、自動車の整備状況その他についての特別監査をした、こういうことであり、またそれについての報告も現地で受けたわけですが、その現地で受けた報告によっても、このやったこと自体が事故に結びつくような三重交通の運行管理の状態ではなかった、こういう報告を受けたわけですが、これには間違いないのでしょうか。
労働省といたしましては、労働者の労働条件を守るという観点から労働基準法の履行確保を図っておりますことと、自動車の運転者につきましては、相対的に見て労働時間が長くなるという観点で、改善基準をつくりまして、適正な労働時間管理ができるように指導しております。
 この二点から本件について調べたわけですが、スキーバスの二人乗務の運転者、二人で運転していたわけですが、事故当時運転をされていたと思われる運転手につきましては、基準法違反の事実はございませんでした。改善基準に違反する点はございました。
 なお、再発防止という観点も含めまして三重交通全体について調査したわけですが、その結果、労働基準法違反については十名の運転手、改善基準違反につきましては九名の運転手、そういう事実がわかりましたので、基準法違反につきましては、三月十二日検察庁に書類送検いたしましたし、改善基準について遵守を図るべく強い指導を行ったところでございます。
相談業務につきましては、基本懇答申の中でも非常に重要視されておりますので、予算の中で相談の人件費補助につきまして、従来二人でありましたのを九人にふやす、わずか九人ということでございますけれども、なかなか人件費問題非常にむずかしい折でございましたので、ようやく九人を確保いたしましたが、これについてどう配置するかという問題については、実はまだ決めておらないという状況でございますが、いずれにいたしましても七人の増員を図ったわけでございます。
 それから医療機関のお医者さん方につきまして情報をもっと提供せよというお話でございます。これにつきましては、都道府県を通じましてできる限り治療指針等につきましても情報を提供しているところでございますが、五十五年度から医療機関のお医者さん方の研修会、講習会というのを設けまして、ここでお話し合いをしていただきまして、できる限りそういった問題について誤解のないようにやってまいりたいというふうにいたしております。それにつきましては、旅費等につきましても手当てをしているわけでございます。
 それから浦井先生につきましては、前々から御指摘をいただいておりまして、先生のおっしゃること、もっともでございますので、私どもとしてもこれは検討いたしておりまして、いずれ近く省令を改正いたしまして、それにつきまして非常にわかりやすい形にいたしたいというふうに考えております。これは遅くなりましてまことに申しわけない次第でございます。
 それからケースにつきましての事例についてもっと明らかにせよ、これも浦井先生からも強く医師として御指摘をいただいていたところでございますが、これはようやく一応統計処理をいたしまして、昨年五月二十二日に都道府県の担当者会議におきましてその内容について説明をいたしております。これは浦井先生に報告がおくれておりますので、これはできるだけ早く実物を持ってまいりまして、御説明に伺いたいと思っております。（小沢（和）委員「私にも説明していいのですよ」と呼ぶ）先生にももちろん御説明に伺います。
 それから都道府県の方には、そういうことで国会での御審議をいただきました折のあれを受けまして、都道府県の連絡会議において示したところでございます。