社会保障の主要な制度につきましてはそれぞれ諮問機関を持っておりまして、制度の重要な改革につきましては、社会保障制度審議会を初めいろいろの審議会に諮問するような形になっておりますが、現在検討を始めておりますのは事務的な検討ということでございますので、まだそういった審議会についてどうこうという段階ではございませんが、内部的に検討を進めている段階ということでございます。
国民の期待にこたえるのじゃなしに、逆になるわけですけれども、これは別として。
 要するに、新しい国としての社会保障制度のあり方ということで、その内容についてもう一度洗いざらい点検しながら整理していくということですね。ということであるならば、これは厚生省独自でやられるのですか。いろいろな諮問機関、審議会がございましょう、やはりそういうものに諮問しながらやられるのですか。その点はいかがでしょうか。
お答え申し上げます。
 六十年度の予算の概算要求につきましては、先生もただいまおっしゃいましたように、当面の措置ということで、行革審の意見等も踏まえまして、政府の七月三十一日の閣議了解によりまして、高率の補助金を一〇％削減して概算要求を提出するというふうにいたしたわけでございます。
 これとは別に、先般総理から私どもの事務次官に対しまして、国と地方の関係を十分見直して新しい二十一世紀に備えた社会保障制度の体系を考えていくように、こういうふうな御指示がございました。それを受けまして、今後の社会保障のあり方につきまして、特に国と地方との関係等につきまして検討に取りかかっている段階でございますが、健康保険につきましては先般の国会で改正をしていただきまして、年金制度につきましても今回こうして御審議願っておるわけでございますが、その他の分野につきましても、二十一世紀におきまして、この社会保障、社会福祉の制度を国民の期待に十分こたえるようなものにするために、そういった検討に取り組んでいるところでございます。
ボランティア活動についてのお尋ねでございますが、先生おっしゃるとおりでございまして、これからの地域福祉活動というものを進めていく上で、ボランティア活動の占める役割というものが非常に大きいと思います。
 特に、先生おっしゃいますように、これからの高齢化社会となりますと、福祉ニーズというものも多様化してくる、そういった面で、公的施策の充実というものももちろん必要でございますが、それと相まってボランティア活動を推進していくということは非常に大事なことだと思います。当然のことでございますが、地域福祉を考える場合には、基本はやはり助け合い、思いやりというものが人間の心の基本でなければならない。そういった面でボランティアの活動の占める役割は非常に大きい。
 そこで、このボランティア活動についてどう位置づけていくのかということでございますが、御案内かと思いますが、現在、市町村の社協を中心といたしまして、市町村社会福祉活動センターというのが全国で四百七十三カ所設置をされております。そういったものについて、いわばボランティア活動の拠点についての助成を若干ではございますがやっておるわけでございます。
 来年度におきましては、私どもの構想でございますが、さらにこれを発展させていきたいということで、パイオニア的な意味合いを持つわけでございますが、福祉ボランティアの町づくりというものも大いに推進していきたい。要するに、人と場所と資金といったものが三位一体になって、こういうボランティア活動を推進していくように、公的な応援というものも十分やっていきたいというふうに考えておるわけでございます。
次の問題に移りますが、これからのそういった新しい高齢化社会に向けて、いろいろと社会全体がどのように対応していくかということが一つの大きな課題になるわけであります。そういう中における一つでは、現在でも民間を中心に行われておるボランティア活動、これの福祉活動の中における位置づけをどのように考えるか。これは単に民間のそれぞれの善意にわたる一つの問題として、政府が行う福祉行政の中では一切こういったものについては考えないのかどうか。位置づけとしてどういうふうにお考えになっておるのか。
 やはり私は、これからの生きがいのある高齢化社会に向かっての大きな一つの要素の中に、お互いが行うボランティア活動というのはかなり重要な意味を持ってくるのではないかというそれなりの感じもしておるわけでありますが、それはあくまでも自主的な民間の中における活動だから、もうそういったものについては何らのものも考えないというのかどうか。やはり関与しないにしても指導、援助、そういったものについて何らかの方向を福祉行政の中の一環としての位置づけとして考えておられるのかどうか、その点をひとつよろしくお願いします。
病院と密接な関係があるので、これはどこが調査したらいいのか、後ばと私も勉強してまいりますが、ひとつ厚生省の方としても、病院と密接な関係があるので、事態の解明にはこの報徳産業グループの実態もつかまなければ事態の解明ができない、こう思っておりますので、早急に各省庁間で協議して調査をすべきだということを要望をしておきたいと思います。
 それで、もう時間が最後になりましたので、厚生大臣、きょう私は約一時間にわたってこの宇都宮病院の問題をいろいろ質問いたしました。まあ検察庁あるいは警察庁の方もおいでいただいたんですが、課長の出席ということで、政府委員の出席は他の委員会に取られてしまってここへ来れませんでした。したがって、これは厚生大臣が全責任を持ってこれから事態の解明を検察庁あるいは警察庁等々とも調整をとりながらやっていただかなければならぬと思うんです。だから、私が初めに申しましたように、まず大事なことは、現在の逮捕者の問題の究明だけにとどまらしてはならない、もっともっとこの中には明らかにしなければならない事件が隠されている。だから、全貌をとにかく明らかにするということを抜きにして問題の解決はないということからその中の幾つかを申し上げました。私は、これからこの委員会が開かれるたびにこの問題を具体的に出して厚生大臣にその対応を要請をしていきたいと思うんですが、きょうの審議を通して厚生大臣としてこれからこの宇都宮病院事件の解決を目指しての決意を最後に聞かしていただきまして、私の納得のできる決意をひとつここで披露していただきまして終わりたいと思うんですが、よろしくお願いします。