委員お話しのように、十四次を事務的に詰めておることになるわけでございますから確定的なことを今申し上げるわけにはまいりませんけれども、フィリピン経済の現状にかんがみましてできるだけの配慮を、先方の事情、先方の希望等々できるだけの配慮を考えていきたい、そう考えておる次第でございます。内容についてはまだいろいろと相談をしているところでございます。
円借については既に十三次まで来ているわけですね。これから十四次の交渉に入ろうかというところに来ているわけでありますが、この十四次の円借款についてはどんな考え、どんな構想をお持ちでしょうか。
先般十一月十日に、御案内のとおり、日比首脳会談が行われまして、中曽根・アキノ会談が行われたわけですが、フィリピンが経済再建を行っているという過程においてこのフィリピンの努力に対してやっぱり一層の支援が必要である、そういう観点からフィリピンの経済再建のために我が国が従来にも増した協力を行う方針は総理の方から先方に伝えた次第でございます。特に右の会談で、今後フィリピンの電力需要が増大する、将来予想される深刻な電力供給不足、これに対処するためにカラカの石炭火力発電所の第二号機設置計画に対して四百四億円の円借款を供与する用意がある旨を中曽根総理から先方に表明した次第でございます。
フィリピンは御承知のようにいろんな不安定要素を抱えております。同時に、経済的な危機も極めて深刻だというふうに私も見ておるわけでありますが、そういう中で対比援助について先般アキノ大統領が来られるに当たって特別円借四百四億円ですかを行ったわけですが、これはどういう位置づけになるでしょうか。
我が国にとってフィリピンは重要な隣国でございます。委員御指摘のとおり、政府としてもフィリピンの国内情勢について重大な関心を持っておるところでございますが、現在は御案内のとおり、アキノ大統領のリーダーシップのもとで新憲法の制定、それから経済の再建、反政府武装勢力との交渉等の課題に精力的に取り組みながら新しい国づくりを進めていると承知しておるわけでございます。
 御案内のとおり、今般内閣の改造が行われアキノ政権は新しいスタートを切ると承知しておりますが、現在のところ国防大臣の更迭ということであとの閣僚の選任はまだ決まっておりませんが、早期に残りの閣僚の任命が行われましてアキノ大統領の率いる新内閣がフィリピンの政治的な安定を確保して一層の国づくりを進めていくことを期待いたしておる次第でございます。
これは土地問題等も絡んでおり、なかなか現地の人たちが飢餓を克服するためにみずからの生産にかかわろうと思っても実際上できないでいるという状況等もあるわけでありますから、フィリピン政府の努力にもまたなければならないところが多々あろうかと思うのでありますが、しかし、これだけ深刻な状況、飢餓がすぐそこまで来ているという状況に照らして考えれば、相手国政府の要請もさることながら、もう一度やっぱり外務省としても考えていただきたいということを特に申し上げておきたいと思います。
 それから、関連してフィリピン問題に入っていきたいと思うのでありますが、先般アキノ大統領が来日いたしました。それで、経済協力といいますか、いろんな援助をする方向を日本政府としても打ち出したのでありますが、最近のこのフィリピン情勢についてどんな認識に立っておられるか。エンリレ国防相のクーデター説などが流れる中で、閣僚の全員辞任、国防相の更迭というような問題がございましたし、また過般、オラリア人民党議長の暗殺とか、日本の商社の支店長の誘拐というようなさまざまな問題が出てきておるのでありますが、このフィリピン情勢についてどんなふうに把握をし、認識をされておるか。
確かに地方における活動でございますので、やはりもろもろの制約がございます。そこで私どもとしてはユニセフを通ずる緊急援助に協力をするということで、先般も地方自治体等の御協力を得まして三十万食の乾パンを供与する、それからことしの三月には十万ドルの緊急援助に引き続きまして、先般九月には五十万ドルをユニセフに拠出したということでございます。
 今後も援助の要請がございますれば、関係当局とも十分に協議しつつ検討してまいりたいと存じますけれども、先般供与しましたこの乾パンにつきましては、例えば三千七百五十名の児童に約三カ月間配布するという計画というふうに承知しております。
いやいや、暴行で何回かやったというのですけれども、それは学校の先生の言うことと食い違っているわけですね。後から学校の先生の言うことが違っていて、あったのかもわかりませんけれども、そのことと、逮捕しなければならぬということとは結びつかないんじゃないですか。それは逮捕の場合に、条文の中では罪を犯したと疑うに足りる相当な理由があれば逮捕できるのだけれども、ただし書きでそのいわゆる緊急性といいますか、必要性というものを書いてあるわけですからね。それは今、勾留の場合の理由とは別ですね。勾留の場合と逮捕の場合とは条文の書き方が違うのです。これは逮捕の必要性というか相当性というか、それがなければいかぬわけで、そんなあなた、これはどういう逮捕の仕方をしたのですか。逮捕状をとって行ったのですか。どうもよくわからないのですが。家へ行って任意同行を求めて、そしてそこで逮捕状を後からとったのですか。
 そこで私の一つの問題は、今の逮捕状の出し方というものが、もうこれは警察の言いなりなんですよ。言いなりで逮捕状が出されているところに問題がある。逮捕状を却下する裁判官なんかほとんどいないわけですよ。逮捕状を申請して却下した裁判官がいれば、あれは少しというようなことになってきて、やられるわけです。だから私は、そこの逮捕は必要性というか、いわゆる緊急性というか、そういうふうなものを全然欠いていると思うのです。一たん来てくれということを言って出てこなかったというなら、これまた話はわかる。出てこないでどこかに逃げちゃったというなら、それは場合によればと、こう思うのだけれども、そうでもない。検察官は、この事件については相談を受けてないわけでしょう。それで身柄が来たのでしょう。これは二月の何日ですか。十二日の事件で、十四日ですか。そして検事はこれに対してどういう態度をとったのですか。