これだけ問題が大きくなってきておりますし、特にいわゆる建設業界絡みの課題でありますだけに建設省としても当然取り組まなければならないと私思っておりますし、また六十一年の十月に私が当委員会で質問いたしましたときにも、大臣答弁として、今後この問題については積極的に取り組んでいく、こういうお話も伺っておるわけでございます。今日まで実態調査をなされておらないということはまことに遺憾だということを申し上げておきます。そこで、今後どのように対処しようとするのか、基本方針がありましたらお示しをいただきたいと思うのです。
 それから、これは法務省の入国管理局の「外国人の就職・雇用Ｑ＆Ａ」という、ことし発行されたものでございますが、その三十四ページにこう書いてあります。「不法就労外国人のうち、男性では、労働災害に遭遇しても、何の補償も与えられないとか、日本人労働者の半分以下の賃金しか入手できないなど低劣な状況の下で土木・建設作業などの単純労働に従事している者が少なくありません。」こう書かれておるわけでございます。この表現について建設省としての見解があればぜひこの際聞かせていただきたい。
ただいま法務省、労働省の方からお話ありましたように、建設現場にいわゆる不法労務者がたくさん入っているであろうということが推定されるようなお話ございまして、私どもこのことについては非常に気を病んでいるところでございます。
 今お話しの、しからば実態調査をというお話でございますけれども、確かに先生からかつてそういう御指摘をいただいております。ただ問題は、端的に言いまして本来入るべきでない者を雇っている、こういった雇用の実態等から、どこにどう入り込んでおるかということ自体がつかみにくいために非常に調査が困難である、あるいはまた仮に調査できたとしても、そういう不法労務者を雇っているということについてなかなか正確な調査がいただけない、こういったことのために、現在時点までまだ調査が実はできていないというのが現実でございます。
現実に摘発をされました男性の不法就労、そのうちで土木作業員が一番多いということなんです。六十二年中で土木作業員の数が千八百六十人ですか、およそ四三％もあるということでございまして、この数字は、一昨年、六十一年の九百人、およそ四一％と比べましても約倍になってきております。
 私は六十一年の十月二十九日の当委員会でこの土木作業員が多いというこの顕著な事実について申し上げ、そしてこれについての取り組みを要請をしたわけでございます。建設省としてこの実態についてどの程度まで把握しておられたのか、あるいは不法就労のいわゆる労働条件の実態について調査をされたのか。報酬あるいは待遇、労働時間、労働災害補償、いろいろと条件があるわけでございますが、この労働条件について調べられたことがおありでございますか。
お答え申し上げます。
 まず基本的な考え方でございますけれども、外国人労働者の取り扱いにつきましては、従来から単純労働力については受け入れないという方針できておりますし、また雇用労働市場面での影響、そういったものを考えたときに、これから先におきましても基本的にはこの方針を維持していくことが肝要であるというふうに考えております。こういう考え方のもとで、現在労働省に設置しています外国人労働者問題研究会、ここで今後における外国人労働者の受け入れのあり方を現在検討しておりまして、近くその研究成果を取りまとめるということで予定をしております。
 さらに不法就労の実態についてのお尋ねでございますけれども、ただいま法務省の方からもお話がございましたが、不法就労事案につきましては非常に摘発件数が増加をしております。こういったものに絡んで労働関係法令、そういった面での違反も見受けられるということになってきております。そういうことから、労働省としましても、外国人労働者につきまして重大悪質な労働関係法令違反につきましての情報収集に努めておりますし、法違反については厳正に対処してまいりたい。また、そういった不法就労の就労実態についてさらにより一層の情報収集に努めていきたい、こういうように考えております。
お聞きのとおりでございまして、最近の異常な不法就労の伸びというものはゆゆしき問題だと思います。労働省もこれについてはいろいろと今日までも努力をしておられるようでございますが、労働省として、この実態を眺めて、外国人労働者の国内での就労について基本的な方針というものは従来と全く変わりがないのか。そして最近のこの情勢に対しての対応をどうされているのか。また不法就労そのものの実態といいますか、働いておられる方々の労働条件、こういうものについて把握をしておられるのかどうか、お尋ねをいたします。
きょうは時間がございませんので、留学生の問題はこの程度にしたいと思います。
 最後に、薬害の問題についてお伺いしたいと思います。非常に時間が短いのではしょってやりたいと思いますが、きょうは厚生大臣お見えになっていらっしゃいますので国家公安委員長と両方にお伺いをしたいのであります。特に幾つかの薬の名前も具体的に出ております。出ておりますが、きょうは時間の関係でせきどめに焦点を絞ってお伺いをしたいと思います。
 東京の日暮里にあります薬物中毒のリハビリセンター、ここでは現在でもせきどめの中毒患者が六人いらっしゃるそうであります。そしてこの施設でいろいろな患者のあれを見てみますとシンナー、覚せい剤、それに続いてせきどめの中毒者が大体三分の一ぐらいずつというふうになっているんだそうであります。
 しかも実は、私もこの問題をあえて取り上げようといたしましたのは、これはある新聞の渡辺節子さんという若い記者が、相当長い間この問題について追っかけて取材をして、新聞でも報道しております。その中身を読ましていただきましたし、それに応じて私も資料をたくさん集めさせていただきました。そうしましたところ、厚生省が考えているほど易しい問題ではないな、非常に重大な問題を含んでいるということがわかってまいりました。そこで、特に若者の間に薬の乱用が広がっているということもあるわけでございまして、この問題に対する厚生省の現在のお考えを初めにお伺いしたいと思います。