神谷先生のお話でございますが、最近スナックに対する取り締まりが以前より厳しい、回数もふえてきているというふうなそういうお話でございますけれども、接待というお話もございましたが、現行法でも接待を行う飲食店等につきましては風俗営業の許可が必要でございまして、最近の深夜飲食店の実態を見ますと、実質的に風俗営業と同様の接待を伴った営業をやっておられるというところも中にはございまして、そういうところに対して風俗営業の許可を取るように指導しているものと思われるわけでございますが、特に取り締まりを厳しくしたとかあるいは不当な圧力をかけているというようなことではないだろうというふうに考えておるわけでございます。
 それから、類似モーテルの関係でお話がございましたが、個室があってそして廊下を挟んで車庫があるというようなそういう関係につきましては、従来のモーテルよりは幅広く規制するようにいろいろと検討いたしているところでございまして、まだこれからもちょっと詰めなきゃならないわけでございますけれども、十分検討させていただきたいというふうに思っているところでございます。
今志苫委員から大分サマライズされたものが読み上げられたわけですが、警察庁で考えているこの内容と何か全体から見て非常に近似しているという感じを私は受けていますので、中山保安部長から、今の志苫委員の御要望みたいなものについて何か御意見があれば発言していただきたいと思います。
全体としては私はこれで賛成ですが、ただ、ちょっと警察の方に伺いますけれども、一つはスナックなんかに対する取り締まりが以前より最近厳しくなっているというか、回数がふえてくるというか、うるさくなってきている。そういう報告を聞いているのです。それで、東京都内ですけれども、来年の二月になったら、もう風俗営業の許可を出してもらわにゃいかぬことになるぞという、どういう意味で言っているのかちょっとわからぬけれども、間接で聞いていますからちょっと趣旨が違うかもしらぬけれども、そういう兆候が見られるという点があるのですよ。
 だから、ここに志苫さんの方からも出ていますけれども、接待が風俗犯罪を犯すおそれのあるものとの関連といいますか、それの定義というか、そういうものをもう少し明確にする。今まで判例もあるとおっしゃるけれども、ビールをついでいるだけで、黙ってついでいればいいのか、しゃべっておればどうなのか。それでわあわあ言う、警告されたり調書をとられたりというのがふえてきているわけですね。ということをちょっと申し上げておきます。
 それからもう一つは、やっぱりこれは防犯課長にも話をしておったのだけれども、類似モーテルなんかがなかなか難しいんです。ちょっと廊下を間につけて、建築申請のときにはちゃんと廊下通っておるわけだ。しかし、実際営業になったら遮断されておって、踏み込まないとわからぬ、こうなりますから、外から見通せるところというようなことでやっておるけれども、類似になっていますけれども、その辺のところが文言にすると言ったらなかなか難しいところだろうと思うのだけれども、その辺がなかなか今やっぱり現実にはほとんど類似モーテルでやっていますから、その辺のところにも規制が何らかぴちっとできるようなことを考慮してもらいたいというように思います。
 あと志苫さんの意見は、大体今お聞きしておって全体としては異議ないのですけれども、これちょっときょう見せてもらったものだから落ちがあるかないかというのは一遍見なきゃいかぬ。不勉強で申しわけないが、その点は後日また小委員長のもとへでも意見出します。
志苫委員から全般的な問題点の開陳がありましたが、これに関連しまして、それぞれ委員の皆さん方からなおつけ加えて申し上げることがあれば御発言を願いたいと思います。
今、保安部長が答えたとおりでございますけれども、いきさつはいろいろあったかと思いますけれども、いずれにいたしましても意見は広く聞いていくべきだと、こういうふうにかように存じます。持っております懇談会というもののやや性格が学識経験的な方々にそういうお知恵を拝借しようということでございますから、これだけが御意見を聞く場ではございませんので、別途いろんな機会を通じまして、その他今お話のありましたような広く御意見を今後も聞いてまいりたい、かように考えております。
今長官から実態を的確に把握された御言明がございましたが、実は、申し上げるまでもないことでありますけれども、第一次防から四次防までを振り返ってみますと、毎次常に正面も積み残して目標の達成ができなかった。特に後方に至ってはほとんど顧みられることはなかった。防衛計画大綱になりましてそのような反省の上にも立ってこれがつくられたわけでありますが、しかもこれが十年近くたってその達成率はおくれおくれで非常に低い。そういう中で中防に衣がえされて今その第二ラウンドを迎えておる。このような計画の中に今日の防衛力の実態というものがあるわけでございます。したがいまして、今長官が明確に申されましたが、その基本姿勢は、ぜひともかたい決意を持って、断固として貫いて防衛庁の責任というものを国民の前で果たしていただきたい、このことをお願いをして、あと具体的な若干の問題に入ります。
 まず、思いやり予算についてでありますが、マスコミは最近何度もいろいろな観点からこの問題を取り上げておりますが、この問題は日本にとっては、当面の日米問題としてとらえてみても、また国内問題として見ても、本当にゆるがせにできない極めて重要なかつ深刻な問題だと思っております。これは単なる防衛予算を幾らふやすかといった次元の問題をはるかに超えた、まさに最高度の政治的な課題であるとも言えると思います。現在これについての関係当局の検討状況についてお聞きしようとは思いませんけれども、どうかこの認識と基本の上に立って、大所高所からこれを前向きで積極的に政府が一体となって処理されるように心から要望をいたします。積極的に国民の理解と協力を求めながら、従来の枠にこだわらないところの大胆な施策の提起も必要ではないかということも提言として申し上げておきます。これについては御意見は要りません。
 次は、正面防衛力の充実の問題でございますが、この中でＦＳＸについて二、三お伺いいたします。六十二年度の概算要求にはＦＳＸについての何らかの予算要求はされておるでしょうか。これをまず伺います。