とにかく事故を怖がるというのはどこの親御さんも同じだと思うんですけれども、親御さんの方からむしろ学校に要求があって、免許を取らせない学校に、バイクで通わせないというようなことを学校側にむしろ父兄の方から要求が出てそういう結果になっているというケースも散見するようでございます。しかし、事ほどさように学校が全く理不尽とも思われるような校則で生徒を管理、縛っておりまして、例えば頭髪の問題なんかで裁判が起こったりしているのも幾つか聞くんですけれども、裁判を起こしましても、日本の裁判は御承知のように長引きますね、三年たちますともう卒業の時期を迎えるわけですから、本人に当事者能力はないというようなことになりまして、いつの間にかうやむやのうちに済んでしまう。こういうことが続きますと、学校の校則というのは非常に理不尽で嫌だ、しかしここを出なきゃしようがないんだからというので、学生、生徒の一部には犯罪者が、受刑者が刑期を終わるように、三年たったらこっちのものだということで、頭を低くして屈辱と忍従に耐えるというようなことになると、これは本当に教育の場としてそういうことがあったんじゃ仕方がないと思うわけですね。
 それで、実際には今度はそういう学校、高校に通わないで、三年間受験勉強をして大学受験の検定試験さえ受ければ理不尽な校則に縛られることもないから、自由濶達に勉強ができる、青春も謳歌できるということで高校へ行かないというような方々もかなりの数出てきているようですね。こういう問題についてはどうお考えになりますか。
バイクの問題でございますが、この点は御案内のとおり非常に高校生を中心とした交通事故というものが多かったという時代がございました。そして、御指摘のとおり、免許を取らない、乗らない、買わないというふうな三ない運動というものが、これは保護者あるいは教育委員会、学校関係者、いろいろな各界各層からの声のまとまりとして各都道府県でやはり高校生についてはそういう点について十分留意しよう、そういう点が校則でございますか、そういうものに盛り込まれておるという実態がございます。これは約半数ぐらいの都道府県でそういう実態がございます。この点はやはりいろいろ規制の問題がございますけれども、そのことのゆえに非常に事故が減ったという実態も顕著でございます。
 かつ、この点について裁判になったことがございまして、この点、地方裁判所の判断として、やはりこういう三ない運動というものは社会的な現象としての交通事故の問題、学校教育の高校生の立場という点から考えれば、それを校則で規制することも違法ではないというふうな判決も出ておるような現状でございますけれども、やはり社会的な現象としてのいろいろな子供たちとのかかわりということで、この点、三ない運動がある地域で必要であるということも認めざるを得ないというふうに私どもは現在考えておる次第でございます。
その辺が問題なんですけれども、余りにも瑣末的なものが多いんですよ。靴下にワンポイントマークが入っていただけで停学だとか、髪の毛にパーマをかけると退学だとか、男子生徒は全員頭を坊主にしなければ退学を命じるというような、ちょっと人権じゅうりんに近いような、個人の表現の自由ということもありますし、頭を丸めようと伸ばそうと学校教育と余り深いかかわりがないように思うんですけれども、そういう理不尽とも思われるような校則で学生、生徒を管理するというような格好で教育の場に臨むというのは、伸び伸びとした創造力を養うというような一番大事な青春の時期にそういう発想の芽を摘んでしまうという気がしますので、実態をよくとらえられてもうちょっとちゃんとした指導が行われてしかるべきだと私は思いますので、その点御留意願いたいと思います。
 もう一つは、バイクの免許を取ると退学と、こういう学校があるんですね。十六歳になりますとバイクの免許を取ることは法律的には認められているわけですし、免許を取ったために退学になったというようなことはむしろこれは憲法違反みたいな気もするんですけれども、その点はどういうふうにお考えでしょうか。
先生既に御案内のとおり、学校教育におきましては知徳体の調和ある発達ということで、それぞれの発達段階に応じまして学校教育の目標の達成のための共通のルールというのがやはり必要でございます。その点では、集団生活であるということや、知徳体の点ではそれぞれ未発達の段階にあるというところから、必要な遵守すべき事項ということで生徒心得とか校則というものが必要であるということがやはり私どもは適切なことだというふうに考えております。
 ただ、多々御指摘がある点は、やはり校則、生徒心得が余りにも瑣末的になっているとか、あるいは管理主義的になっている、いろいろ御批判のあるところはよく承知しておるわけでございまして、その点につきましては私どもも十分留意しつつ現在も指導をしておるところでございますが、今後もその点については学校等を、教育委員会を通じてではございますが、指導に努めてまいりたい、こういうふうに考えております。
それはわかっているよ。いいですか、政府・与党合意、あなた方、官房長官もみんな入ってやっているんだよ。あなたも入っているんだよ、そんなことを言って。五番目にある。いいですか。「基金内に、関係者の内から、推せんされた者を含む運営委員会を設け、慰藉事業などを含めた特別事業等のあり方を協議し、政府に提議する。」になっている。調査するなんて書いてないんだ。調査の方法について審議するなんて書いてないんだ。特別事業のあり方について協議をするため運営委員会を設けているんだ。その運営委員会が特別事業のあり方を検討するに当たっては調査が必要ではないかねと私は言っているんだ。あなた方の答弁を聞いていると、ちっとも私の言うことを理解してないんだ。何もここで個別にやりなさいとか、今ここで決まりましたなんて言っていないんだ。
 今、官房長官は、そのあり方は今後の問題ですと言うが、そのとおりなんだ。この運営委員会で慰請事業のあり方を検討しなさい、その委員の中には関係者からも推薦がありますよとなっているんだ。調査は別なんだ。そのためにあり方を協議するのに、実態がわからないで協議できますかと私は言っているんだ。それは当たり前のことじゃないか。そうすれば、六千万調査費を計上したのも、運営委員会の費用じゃないんだ。調査費なんだ。大蔵省、六千万ちゃんと出しているじゃないか。それで調査しなさいと言っているのに、どうしてぐずぐず言っているんだ。当たり前じゃないか。これは政府・与党だから、決して意地悪質問やってないんだ。本当にそのとおりやっているんだ。一体わかっているのかわからぬのか、これはおかしいね。調査やりますか。この法律が通ったら早く調査やりますか。当たり前のことじゃないか。