そういう意味で言えはよく理解はできるんですけれども、ちょっと見方が間違ったから変更しなければいかぬという、そういういいかげんなことでは、国の一番大事な予算に携わっていただいているわけですから、非常に私不安なものを感じるわけでございます。
 例えば、一般の家計で言いましても、毎月三十万月給があると。何か競馬で今月は二十万入ってきた、また来月は何かで入ってきた。そのときは五十万なり六十万なり月の収入があるかもわかりませんけれども、その五十万、六十万をベースにして家計そのものは考えられないですものね。給料が三十万であれば三十万がベースになるんです。私、だからそういった面で、時間がないのでもうやめますけれども、七兆円、五兆円と自然増収があった時期に、これはいろいろ考え方の差は当然出ますけれども、私から言えば非常に政策財源に使われ過ぎた、そう思うわけです。
 本年度の税収不足を見ましても、当然ですが所得税はきっちりと入ってきているんです。法人税とか有取税とか印紙税ですか、あれなんかは当然落ちているわけでございまして、景気の動向によってそういったものの税収がふえたり減ったりするのは当たり前なんです。ですから、いいときには悪いときを補充するために、例えば地方自治体では財政調整基金というようなものを設けて、いいときにためておいて悪いときに充当していこう、そういう考えがあるらしいのですけれども、もっとそういう景気の波をスムーズにするような財政運営というのはできないものなんでしょうか。
毎年お示しをしております財政の中期展望は、毎年の予算編成を終わりました後見直しを行います。それには、要調整額を解消し、新たな制度、施策のもとで将来の財政需要を推計し、一方税収につきましても確定した実績をもとにさらに一定の前提を置いて税収の見積もりを立てるという作業でございますので、毎年その姿は変わり得るというふうに御理解を願って差し支えないと思います。
ということは、これ平成元年から五年度まで出された自動的な数値かもわかりませんけれども、これそのものが今後中期展望の数字としては変わり得るということなんですか。この点はどうですか。
私どもお出ししておりますこの中期展望は、ただいま申し上げました歳入については一定の前提を置きまして、成長率四・七五％に弾性値一・一を掛け、そういう前提を置きます。一万歳出につきましては、現行の制度、施策を前提にいたしまして後年度とういう姿になるかということを推計したものでございまして、特定の政策、方策を盛り込んだものではなしに、仮にこうした姿であれば中期的に財政がどうなるであろうかという一定の仮定のもとでの計算をお示ししたものでございます。
いや、操作したとは僕も思いませんけれども、仮に、自動的に計算して出した数値である、決してそういう中期展望と言われるような目標でも何でもないんだ、そういうことですか、これは。
大蔵省が毎年予算編成後お出しをしております財政中期展望における歳入の見積もり、税収の見積もりのところでございますが、これは一定の成長率四・七五％に弾性値一・一を掛けて機械的に算定をしてお示しをしているものでございまして、具体的にそうした積み上げで見積もり、将来を見通した数字でない。仮にこういう前提を置けば財政状況がどうなるかということをお示ししたものでございまして、特定のバブル等々の観点から数字を操作したものではございません。
何かようわからぬ話ですね。
 そうしたら、次に伺いますが、非常に今は堅調である、底がかたい、こう言われています。今までちょっとバブルだったんだと、こうおっしゃるわけでございますが、しかしそうしましたら、私ちょっとここに矛盾があるんじゃないかというふうに思うわけです。非常に経済が堅調になっている、今まではバブルだったと、こういう仮定にしましたら、何で堅調になっていわゆる税収欠陥が起こるのか、こういうことになるわけです。だから、大蔵省の財政中期展望を見ましても、いわゆる国債の依存度にしても要調整額にいたしましても非常に低目になっている。この低目になっているこれを考えられたときは、バブルであるということをもう十分わかった上で立てられたんですか。今、堅調になって税収が不足しておるということは、この計画そのものがバブルの上の計画であるということなんですか。これほどうなんですか。
経済企画庁がどういう形でどういう方向でコメントしたかというのは私も存じておりませんけれども、私どもが経企庁と月例経済報告等を決める上で御相談している限りにおいては、私どもと経済企画庁の見方には差異はございません。
同じことを何回も言われても私困ります。経企庁がこういうふうに言っているから、二・七％低下している、消費マインドの悪化を示している、こういうコメントに対して、どう思いますかと私は言っているわけですよ。
私どもが消費についての動向を見るときの数字といたしましては、いわゆる家計調査あるいは大型小売店販売といったものがよく引き合いに出されるわけでございますが、そうした数字につきましては、現在のところ堅調に推移しているという状況でございます。
   午前十時開議
 出席委員
   委員長 長田 武士君
   理事 加藤 卓二君 理事 久野統一郎君
   理事 鴻池 祥肇君 理事 柳沢 伯夫君
   理事 上野 建一君 理事 山下八洲夫君
   理事 竹内 勝彦君
      石破  茂君    岩村卯一郎君
      河村 建夫君    二階 俊博君
      浜野  剛君    前田  正君
      増田 敏男君    御法川英文君
      遠藤  登君    北川 昌典君
      永井 孝信君    三野 優美君
      辻  第一君    和田 一仁君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 村岡 兼造君
        建 設 大 臣 大塚 雄司君
        国 務 大 臣
        （国家公安委員
        会委員長）   吹田  愰君
        国 務 大 臣
        （総務庁長官） 佐々木 満君
 出席政府委員
        警察庁交通局長 関根 謙一君
        総務庁長官官房
        交通安全対策室
        長       徳宿 恭男君
        運輸省運輸政策
        局長      中村  徹君
        建設省道路局長 藤井 治芳君
 委員外の出席者
        特別委員会第一
        調査室長    直江 鷹郎君
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二月十二日
 交通安全施設等整備事業に関する緊急措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第二三号）
同月十四日
 交通安全施設等の整備充実に関する請願（木島日出夫君紹介）（第一〇二四号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 交通安全対策に関する件
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