その点に対しまして私も全く先生の御意見と同感でございまして、私自身もそういう場面に何回かぶつかっておりますので、きょうの御意見を官房長官等にもお伝えいたしましていろいろ対策等考えてまいりたいと思います。
先ほどの論議でもいたしましたように、一番困るのはそれなんですよ。幾つか、地元の方は、地元の感覚で、あれも問題だ、これも問題だ、こうなりますね。ところが、その問題の種別によって全部答弁をする責任の所在が違うわけですからね。そうなりますと、責任を持ってその事業を進めていくに当たっての統一的なものというのは一体どうなるのか、これは何とかしてもらいたいということなんですよね。だから、責任を持って答弁もここに出てくる、しかしその中身をつくるのは関係のところがきっちりつくるんだという状況を私は整理をすべきだ、こう思うのですね。この辺、長官ね、質問する予定じゃなかったのですが、いまお聞きのようなかっこうになりますと、これは巨大開発その他の問題は全部そうなんですよ。所管が違いますということで、その専門のところは答えられるけれども、あとは知りませんと、こうなっちゃう。場合によっては、同じ問題を、私のところも違う、私のところも違うということでどこも引き取り手のないような問題が出てくる。これが一番困っちゃうのです。したがって、これに対して政府がきちんと総体的に責任を持って答えますよというものがありませんと困るのでして、そこへ一番最後に集約をする過程が幾つかあってあたりまえの話だろう。専門家が専門的な意見を、実はこうですよと、その辺をぜひ私は努力して一体にしぼってもらいたいと思うのです、この種のものについて。そうしたことについて、長官、お考えがあればひとつお聞かせをいただいておきたいと思います。
国家備蓄の計画の実施主体は石油公団という政府機関がございまして、こちらが第一次的に実施にかかわる責任を持っておるということでございます。したがいまして、福井の計画につきまして実施部隊としての公団が安全面その他プロジェクト全体についての十分な検討をし、責任を負うべきことはもちろんでございますが、特に安全問題に関しましては陸上のタンクその他付帯施設に関しましては消防庁とかあるいは私ども立地公害局というところが直接の所管省庁になりまするし、海域部門、具体的にはシーバース、そういった点につきましては運輸省の港湾局あるいは海上保安庁というところが直接的な所掌官庁になるわけでございますので、最終的にプロジェクトの法規制の面における適否に関しましては、資源エネルギー庁じゃなくて、いま私が申し上げましたような所掌所掌に応じた官庁に相なるということでございます。
地元の合意を得るためには、地元から幾つかの問題が提起されておりますね。そういう問題について、きわめて科学的あるいはデータ的に整備して解明しなきゃならぬ課題がたくさんあると思いますが、きょうはその一つ一つを私は取り上げるつもりはありませんが、そういう地元の問題提起に対して、きちっとやはりこたえていこう、こういう立場の責任は一体これはどこが持つのでしょうか、事業団ですか。
福井の国家備蓄計画につきましては、第一次の国家備蓄計画四地点の一つといたしましてフィージビリティースタディーを昨年終了し、その後地元調整その他諸般の手続を進めてまいっておるところでございますけれども、最大の問題であります地元の調整、具体的には地元の漁業者の同意を得るということでございますけれども、この点につきまして現在なお最終的な御了解を得るに至っておりませんので、私ども資源エネルギー庁としましては、まだ福井の計画を正式に国家備蓄の基地として取り上げるということを決定するには至っておりません。現時点では一最終決定に至るための一番大きな前提としての漁業者の同意を得るということについて、県及び石油公団が鋭意努力をしておるという状況でございます。
お答えいたします。
 御指摘のように、薬草、薬用植物の栽培は大変大事なことだと思っております。そして、私ども厚生省では、いままで二つの方向で指導なり何なりをやってまいったわけです。一つは、日本薬局方という典型的なお薬の品質なり規格を定めたものがございますが、その中で漢方生薬製剤の原料となります生薬の品質、規格を定めまして、これはもうほとんどお薬として使われるものはそこに決めております。そういうことで、その基準に合うような良質な薬用植物が栽培なり供給されるように、そういうような形で指導している。これは県の薬務課を通じてやっておるところでございます。
 それからもう一つのじみちな研究でございますが、私どもの付属機関に国立衛生試験所というのがございます。これに生薬部という部がございまして、その研究を行っておりますと同時に、この衛生試験所に設置されている五カ所の試験場、薬用植物栽培試験場というのがございます。北は北海道の名寄から筑波、伊豆、和歌山、種子島、こういうところに試験場がございまして、そこで薬用植物の品種の改良でございますとか、あるいは収穫の効率化でございますとか、そういうものの研究、基礎的な研究を実際に続けております。そして、そこの研究者の人たちも、県の衛生部とか農林部とか農業改良普及所、こういうものに技術指導というような形で行っている。こんなことが中心かと思います。
 ちなみに、先生御指摘のように、漢方生薬製剤の国民医療に果たす役割りがだんだんと増してまいると思いますし、現に純粋な漢方製剤だけでもここ三年ばかり生産額が非常にふえております。生産金額だけで五十一年で九十五億でございますが、五十三年では二百十三億というふうに、これはもちろん輸入も入るのでございますけれども、ふえております。そういう意味から見ましても、今後ともこの国民医療における漢方生薬の役割りというものは大変大事になる、かように思っておりますので、一層積極的にこの栽培法の普及でございますとか品質の確保等につきまして努力を払ってまいりたい、かように考えております。