例えば定年退職者等の再就職、再就労の場の確保というような場合は例外的に考えられますが、こういう子会社、まさに労働力調達機関としてのこういう子会社的な形の派遣事業というものは、今申し上げました七条の一号の基準から見てこういったものを許可することは必要かつ適切であるとは考えておりません。
その今のある一つの企業の子会社的な人材派遣会社、それは「需給の適正な調整の促進のために必要であり、かつ、適切」ではないと判断をしていただけるのですか。
第七条の許可の基準ということで、「当該事業の実施が、当該事業対象業務に係る労働力の需給の適正な調整の促進のために必要であり、かつ、適切であること。」という規定がございまして、こういう観点から見て必要かつ適切でないということであれば許可をしない、こういうような対応になると思います。
ただいま御審議をお願いいたしておりますこの派遣事業法案は、これを労働力需給調整システムの一つとして法制化しよう、こういうことであり、労働力の需給調整の促進のために必要かつ適切なものについて行わせる、こういう基本的な考え方のものでございます。このために、この一般労働者派遣事業の許可基準としてこの旨も明らかにしておるところでございます。
 したがいまして、今お示しのようなこういう事例については、一般的には果たしてそういう労働力需給調整システムとして必要なものであろうかという基本的な疑念を持つわけでございます。ただ、今後の高齢化の進展等を考慮いたしますと、例えば定年退職者等の就業機会を確保する方法としてそういうようなシステムが使われるというようなことはあり得るかと思いますが、一般的にまさにそういう調整をする、こういうお示しのようなケースは、私どもとしては許可基準というような形の中で厳正に対処してまいりたいと考えております。
また労働者の中には、民営に求職を申し込む、一方で人材派遣会社にも登録をしている、そういう人たちがかなりいるとお聞きしております。ともかく仕事がないというのは非常に厳しいことでして、働きたい、そういう意欲を持っておられる、そういう方たちが非常に多いということですね。
 それと、派遣事業を認めた場合に心配なことの中に、次のようなことが出されております。これはやはり「ジュリスト」の記事ですけれども、「大手企業を中心に、企業又は特定の企業グループが事務処理業の会社を子会社として設ける」そういう傾向が出てきている、それはもう第二人事部的なもので、報告書にいわゆる「常用雇用の代替を促すことにならないよう十分に配慮する」という、そういう報告書にある意思に反するおそれがあるのではないかというふうに書かれております。
 人材派遣会社が子会社であるということは、雇用者は使用者の従属関係にあり、使用者が自社の希望する人材を自社の希望で採用するという、直結しているわけですよね。意識の上でも他社からの導入ではなく、自社調達になるわけです。子会社から直接調達してくる、その人材は常用雇用の代替として容易に活用できることになる、そういう現象が起きてきているのですけれども、これをどう今回の法案で防がれますか。
要望が出てきているということは大変大きなことだと思うのですが、私の手元に今、札幌弁護士会人権擁護委員会と山梨県弁護士会人権擁護委員会の二つの要望書があります。
 これは八四年十月四日に札幌弁護士会人権擁護委員会から出されたものですけれども、李稔浩という方の人権侵犯問題を扱っております。
  申立人は昭和五八年一一月一一日空知管内栗山町内で車を運転中、速度違反の取り調べを受けた際、運転免許証と外国人登録証をもっていなかったため、栗山警察署に出頭を求められ、その際、指紋、掌紋の押捺の他、顔写真撮影や身長、体重、足底部の長さの測定等を強制された
というものであります。これは申立人の自由を侵害し、人間としての尊厳を傷つけたものということで、人権擁護の上からこのまま見過ごし得ないという要望書が出されております。
 それから、もう一つの山梨県弁護士会人権擁護委員会から出されておりますのは、ことしの二月、つい先日ですけれども、金美代子さんという方、この方は、申立人によりますと、三人の警察官、お名前を言うのはちょっと控えますけれども、三人の警察官が共謀の上、
  塩山警察署内において、外国人登録法違反被疑事件の身体の拘束を受けていない被疑者として取り調べを受けた。
  「写真をとるから座りなさい」と写真撮影に応ずることを求め、申立人が「どうしてそんなことをするの。私が人殺しでもしたんですか」と涙を浮かべながら写真撮影の承諾を拒むと、その理由及び必要性について何らの説明をせず、語気強く「早く座りなさい」と写真撮影をした。
  何らその必要がないのに、身長・体重の測定足型採取
  「これじゃまるで重罪犯人じゃないの」と承諾を拒む申立人に対し、
  指紋及び掌紋採取に応ずることを求め、申立人が涙を流し身体を振るわせながら、再三「何だこんなことをするんですか」と必死にその承諾を拒むと「みんなやってんだよ。規則だから仕方がないんだよ」
  指を一本一本つかみ、語気強く「こうするんだよ」といいながら十指を順次指紋採取用紙に押しつけて、指紋採取
こういうことです。これも非常に人間としての尊厳を傷つけたものとして、人権擁護委員会から要望書が出ております。
 それから、東京の洪信幸さん二十三歳。この方は一九八四年四月に
 検問に会い、免許証を提示したが、酒気帯び運転の嫌疑でパトカーで派出所に連行された。この方は取り調べに際して、
 呼気検査を行ない「酒気帯びだ」として検挙し、
  登録証不携帯事犯として扱い、
  無理矢理、全裸にして身体検査し、一〇指の指紋、掌紋の採取を強行した。
こういうことが実際に行われているわけですね。
 こういうことは大臣、既に御存じだと思いますけれども、指紋をとる目的はずばり言って何ですか。