将来構想として、川崎港線あるいは川崎府中線が高速道路並みの道路になったときに、南進してくるところの外郭環状線につなぐという計画もあるように聞いておりますけれども、その点も確認しておきたいと思います。
 あわせて、当初から計画をされておりました外期環状線は、大田区内を通過して多摩川の土手伝いに北上していくことになっておるのですが、計画変更されるということになるのか、二つ一緒に御答弁願いたいと思います。
御案内のとおり、先生今お話しにございましたように、気管支ぜんそくなどの公健法の第一種地域の指定疾病によりますものは、大気汚染以外にも種々の因子が原因となり得る非特異的なものというふうになっているわけでございます。したがいまして、今御質問の、気管支ぜんそくの発症に関与いたします要因といたしましては極めてたくさんあるわけでございますが、大気汚染以外には例えばダニ、それから花粉の吸入、卵、牛乳の摂取、喫煙、室内汚染あるいは温湿度の変化、心理的要因などが挙げられているところでございます。
実は先ほどの答弁の中にも気管支ぜんそくが一番多いわけでございますし、その気管支ぜんそくの中で子供の割合が多いわけであります。
 ぜんそくの原因は何なんだろうかということなんですけれども、ごらんだと思いますが、これはおととしになりますか、毎日新聞で「子供たちは」ということでずっとシリーズをやっております。その中でぜんそくの問題を取り上げておりました。そこの中にぜんそくの理由としてダニだとかカビだとか、そういう問題が大きく取り上げられておりました。これは同じように実は朝日新聞でも、子供の問題について取り上げているときにダニやカビが大きな原因である、こういうふうに報じられたりしておりますけれども、そのぜんそくの原因についてどのように思われますか。
この気管支ぜんそくの中でどのくらいということではございませんが、年齢階級別の構成から申しますと、十四歳未満で三万三千四百九十七人、約三六％ということになっているわけでございます。慢性気管支炎の場合には子供の率は非常に少ないというふうに聞いておりますので、この三六・三％のかなりの部分は気管支ぜんそくであろうかというふうに考えるわけでございますが、詳細な数字は今ちょっと調べております。
この指定疾病別の構成を五十九年度末現在の状況で申しますと、気管支ぜんそくが七万三百二十八人、慢性気管支炎が一万六千二百九十二人、肺気腫が三千百七十九人、ぜんそく性気管支炎が二千五百五十一人、合計九万二千三百五十人ということでございます。
大気汚染によります公害病の現存の被認定患者数は、この制度が創設されました昭和四十九年九月におきまして一万四千三百三十五人でございましたが、その後指定地域の拡大がございまして、昭和六十年九月末現在では九万三千九百十七人となっているわけでございます。
最初の指定地域である四日市は、当時は四十年度から連続して二酸化硫黄の測定を行っておりますが、磯津の測定周について見ますと、年平均値が四十年度で〇・〇八三ｐｐｍ、四十一年度で〇・〇五九ｐｐｍ、四十二年度で〇・〇八一ｐｐｍという状況でございます。
時間が余りありませんので簡潔に質問をいたしますので、よろしくお願いをいたします。
 まず、この四月に中公審の専門委員会の報告書が提出をされましたけれども、公健法の見直し、検討が行われているというふうに思いますが、それにつきまして、この公健法で最初の指定地域の一つであります四日市が指定されたときに、当時大気の汚染はどのようであったか、まずお伺いをいたします。
あとは各党のお話の中で私の感じたことをちょっと申し上げたいと思うのですが、先ほど共産党の近藤先生は、政党がきちんと組織化されていないから金がかかるんだ、こういうお話なんですね。しかし、これは政党、政党によって私はタイプがあると思うのですね。まさに私は、いま日本の政党の中で組織化されている政党というのは公明党と共産党だけだと思っておりまして、それをどこの物差しではかるかといいますと、ある執行部が長期にわたって安定して持続しておる。今度も宮本委員長がようやくチェンジされましたが、長い間宮本委員長、今度は不破委員長、これもまたかなり長期になるだろう。公明党も竹入、矢野執行部というのが長く続いておる。長く続き得るというのは、党内が組織化されていますから、要するに党内における異論が余り起きないからそうなるんだと思うのですね。宮本さんは最後の日まで人事は何もおっしゃらなくて、最後に、何か四時間ぐらい、もうそろそろみんな帰りたいという時間になって、休憩になってみんなやきもきしてから発表になった。突然発表されて、それがぴしゃっと全会一致で決まるというのが私は組織政党というものだろうと思うのであります。
 ところが、こういう組織政党は近代社会では、この形では過半数を占めるようにはなかなかなりにくい。要するに非常に国民の価値観が多様化しておりまして、ある一定の枠内でないと身動きならぬというのは、いやあおれたちはかなわぬということで、多様化しているものですから、多様化の一番右翼は自民党ですな。その次はわが党社会党、これも多様化でちょっと大変なんですが、ちょっと多様化ですね。民社党も、私どもに比べれば政党がまだ小そうございますのでまだあれですが、民社党の中でも共産党や公明党とは違って多様化の要素は持っていらっしゃる。
 そこで私は、さっきお話しの、金がかかる、かからないというのは政党の組織化、近代化によるんだというお話は、確かに皆さんの方はそうでしょうが、しかし、選挙を拝見しておりますと、私どもの参議院の候補者で選挙事務所を構えるのに、わが党は金がないもので小さな事務所で、電話の数も知れているのですけれども、共産党の場合は巨大な事務所に電話がいっぱい並んで、いやはやこれは金をかけて——かかるんじゃなくてかけておられるんだと思うのですがね、大変な違いなんですね、わが党に比べますと。ですから、そういう面では、金がかかる、かからないの問題と、政党の組織化、近代化の話は別じゃないか、私はこう思うのですが、近藤先生、いかがでございましょうか。