日程第一三 児童手当法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 日程第一四 優生保護法の一部を改正する法律案
 日程第一五 栄養士法及び栄養改善法の一部を改正する法律案
  （いずれも衆議院提出）
 以上三案を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。社会労働委員長遠藤政夫君。
   〔遠藤政夫君登壇、拍手〕
ただいま議題となりました日本道路公団法等の一部を改正する法律案につきまして、建設委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
 本法律案は、日本道路公団、首都高速道路公団、阪神高速道路公団、本州四国連絡橋公団及び住宅・都市整備公団の業務上の余裕金の運用先として、建設大臣の指定する金融機関を追加するとともに、日本道路公団が、道路債券を失った者に交付するため、新たに債務を負担することとなる代わり債券を発行する場合、建設大臣の認可を受けることを要しないこととしようとするものであります。
 委員会におきましては、本法律案の提出者である衆議院建設委員長より趣旨説明を聴取し、別に質疑もなく、続いて討論に入り、日本共産党を代表して山中郁子君より、本法律案に反対である旨の発言があり、次いで、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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日程第一二 日本道路公団法等の一部を改正する法律案（衆議院提出）を議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。建設委員長本岡昭次君。
   〔本岡昭次君登壇、拍手〕
今大臣の方から、確かに時代は変わったけれども、飽食の時代になったことによってまた逆に子供の栄養のバランスの面等において問題が出てきておる、そういうために大きな役割を果たしておるというのが学校給食である、その他、教師と児童との食事を通じての対話の問題、あるいはまた生徒の自主的な食事の準備やあるいは後片づけ等によって、それなりのしつけというものをちゃんと教育をしていくというような点においてというお話でございましたが、私は、むしろ栄養のバランスがとれてきているのであるかどうか、そこに一つの疑問を持っておるわけでございます。これはもちろん学校給食そのものから来る問題であるかどうかということは別でございますけれども、子供の健康の状況というものが必ずしもいい方向には行っていない。
 私、ある国立大学の医学部の附属病院に行っていろいろお話を聞きましたところが、子供でインシュリン注射をやらなければならない、そういういわゆる糖尿病児童というものが非常にはやっておるということを聞いております。あるいはまた歯のお医者さんなんかに聞きますと、歯が非常に弱くなっている、それからあごが非常に弱くなっている、こういうことで、総体的に考えてみますと、確かに子供の体そのものは大きくなったけれども、体力といいますか体質といいますか、そういうものはむしろ低下しているのではないか、こういうことが指摘されているわけでございまして、それに果たして今の学校給食が対応しているのであるかどうか、私は甚だ疑問に思っておるわけであります。
 それから、もう一つの問題といたしましては、大臣、教師と生徒児童との対話の時間というのがあっていい、こういうお話でございますけれども、対話の時間なんというのはほとんどないのじゃないか。これは大臣から聞くよりも文部省の担当官から聞いた方がいいと思いますけれども、今一番問題になっているのは、食事の時間というのはなるべく縮めようとしているわけなんであります。だから、ゆっくり食べている子供等はいろいろ注意をされる、こういう状況でございまして、大臣の御答弁とはまるっきりあべこべの方向にいっているというのが現状なのじゃないか、こういうふうに私は見ております。そういう意味で、食事時間というのが大体どのぐらいになっているかということも、この際文部省の方から明らかにしてもらいたい、かように思います。
 それから、生徒に生活のマナーといいますか、そういうものを教え込むにいいというお話でございますけれども、学校給食がずっと進んでまいりまして、今では食事の姿勢というのが極めて悪くなってきている、家庭では右手を全然使わないで食べる、そういうことで、父兄の連中はこれは一体どういうことなんだろうという状況にまで来ているわけなんであります。そういう点からいたしますと、これもまた大臣の答弁とは全然別な方向に進んでいるじゃないか。こういう点を考えますと、学校給食につきましては、むしろもう一回総括をして新たな立場に立って考え直していく必要が起きているのじゃないか、かように私は考えております。そういう点につきまして、もう一回大臣の方から御答弁を賜りたい、かように思っております。
 それからもう一つの問題は、学校給食会、いろいろ経過をたどりますと、今度は日本学校健康会というようなものになってきているわけでありまするが、これが取り扱っているところの指定物資だとかそういうもので、総トータルで約四百億円ぐらいですかの売り上げがあるわけでございます。しかし、私たちから見ますと、学校健康会はペーパーマージンの稼ぎだけをやっておって、これがあるから有効に機能するというものではないじゃないか。それからもう一つは、この学校給食のそういう団体のルートを通じて物資が流されるということは、逆に言うならば、子供を利用したところの大きな利潤を追求するマーケットになっている、そんな感じもいたします。今我々がやらなければならないことは、まずもって子供の健康、これをどうするかというところに重点をかけた学校給食の見直し、ここにあると私は思いますが、そういう点からしますと、今のこういう日本学校健康会等のあり方には一つの問題があるじゃないか、こんなぐあいに考えております。
 それからもう一つの問題は、地域農業という問題と学校との関係。地域農業などというのは、生徒児童、そういうものはほとんど知っていないじゃないか。そういうことも知らしめるということもやはり学校教育の一環としての給食ということになるのじゃないか、こんなぐあいに実は考えるわけなんでありますが、この辺どうお考えになっておるか、まずもってお答えをいただきたい、かように考えます。