確かに、御指摘のスポーツ振興法第三条の二項ですか、「この法律に規定するスポーツの振興に関する施策は、営利のためのスポーツを振興するためのものではない。」というふうに書いてあります。これは、先ほどもちょっと申し上げましたが、昭和三十六年にやはり国民のスポーツに対する関心、熱意の高まりということを背景として議員立法されたと聞いているわけでございますが、当時の時代背景としますと、プロとアマの区別というんでしょうか、こういったことがオリンピック等々を中心に、また国内のさまざまなスポーツ大会においてもかなり峻別をされていたという時代であったと思います。
 今回、スポーツ振興法あるいはスポーツ振興投票制度、法律の改正といいますか、あるいはまた新規立法ということでお願いしているわけでありますが、これはもうプロとアマの垣根というものをなるべく意識しないでと、こういうことでずっと考えてまいったことでございます。
 ただ、この第三条の二項につきましては、これは今後のスポーツ振興においてプロを排除するとかプロを殊さらに区別する、こういうことでは決してないわけでありまして、条文をよく読んでいただきますと、これは興行など専ら営利を目的とする事業の振興を図るものではない、こういうふうに私どもは解釈しているわけでありまして、このことによってプロスポーツがいわゆるアマスポーツの振興とかあるいは技術の向上という中で排除されるものではないと、こういう考え方から、これはこのままということで今回は手を触れなかったわけであります。
 ただ、今後さらにプロとアマの関係が非常に密接になる、あるいはそうしないと我が国のスポーツ技術の向上はなかなか難しいと思っておりますので、その交流あるいは連携、協力というのをさらに推し進めていく。そういう中でもしこの三条の第二項というのが少し、足かせとは言いませんけれども、少し重荷になっているなということであれば、それはやはりその時点で改正も含めた何らかの措置をとるべきではないか、これは私見でありますが、そのように感じております。
関連してでありますけれども、本法律案の十六条の二はプロ選手の協力を仰ぐ形になっておりまして、すなわちプロ選手の技術指導に期待しております。この点は非常によいことと評価したいと思います。
 しかし、プロ選手からの恩恵を受けることを考えながらも、三条において「この法律に規定するスポーツの振興に関する施策は、営利のためのスポーツを振興するためのものではない。」、プロスポーツの振興はこの法律では無関係だとうたっております。これは語弊があるかもしれませんが、プロ選手の技術指導等の恩恵を受けることを念頭に置きながらも、第三条があることによってプロ選手、プロ協会に対して恩をあだで返すような、非常に国や自治体は虫がよ過ぎるのではないかというふうな印象を受けますが、この点についてどうお考えでしょうか。
これは具体的な措置を定めるものではなくて、国や地方公共団体がスポーツ振興施策を進めるに当たっての配慮事項を定めるものでありまして、第二章の中でもその他の施策についての規定に分類されると考えられまして、その中でも具体的な措置を定める第十四条、これは「スポーツの水準の向上のための措置」、委員がおっしゃったとおりでございまして、第十五条は「顕彰」でございます。第十六条、これが今おっしゃられましたように。「スポーツ事故の防止」というふうになっておるわけですが、甚だ趣旨が異なるのであるというふうな認識を持っております。
 そして、第十七条では「科学的研究の促進」でございますけれども、これが先ほども申しましたように国のみについての規定であるため、国と地方公共団体両方を規定する本条については、第十六条の次で、第十七条の前として十六条の一とする、これがふさわしいのではないのかというふうに考えてまいりました。
 委員長 竹内  猛君
   理事 亀井 善之君 理事 久間 章生君
   理事 中川 昭一君 理事 二田 孝治君
   理事 小平 忠正君 理事 仲村 正治君
   理事 前島 秀行君 理事 千葉 国男君
      赤城 徳彦君    菊池福治郎君
      岸本 光造君    栗原 裕康君
      七条  明君    中谷  元君
      浜田 靖一君    保利 耕輔君
      松岡 利勝君    松下 忠洋君
     三ッ林弥太郎君    御法川英文君
      宮里 松正君    山本 公一君
      木幡 弘道君    鮫島 宗明君
      実川 幸夫君    田名部匡省君
      畑 英次郎君    初村謙一郎君
      広野ただし君    増田 敏男君
      池端 清一君    石橋 大吉君
      遠藤  登君    辻  一彦君
      上田  勇君    長内 順一君
      冬柴 鐵三君    錦織  淳君
      藤田 スミ君
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平成六年七月二十一日（木曜日）
    午後三時三十一分開議
出席委員
  委員長 竹内  猛君
   理事 亀井 善之君 理事 久間 章生君
   理事 中川 昭一君 理事 二田 孝治君
   理事 小平 忠正君 理事 仲村 正治君
   理事 千葉 国男君
      菊池福治郎君    岸本 光造君
      栗原 裕康君    七条  明君
      浜田 靖一君    保利 耕輔君
      松岡 利勝君    松下 忠洋君
     三ッ林弥太郎君    御法川英文君
      宮里 松正君    山本 公一君
      木幡 弘道君    鮫島 宗明君
      実川 幸夫君    畑 英次郎君
      初村謙一郎君    増田 敏男君
      池端 清一君    辻  一彦君
      上田  勇君    冬柴 鐵三君
      錦織  淳君    藤田 スミ君
      今津  寛君
 委員外の出席者
        農林水産委員会
        調査室長    黒木 敏郎君
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委員の異動
七月十八日
 辞任
  長内 順一君
同日
           補欠選任
            今津  寛君
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七月十八日
 外国産牛肉輸入調整法案（江藤隆美君外四名提
 出、第百二十八回国会衆法第一一号）
 農林漁業団体職員共済組合法等の一部を改正す
 る法律案（内閣提出、第百二十九回国会閣法第
 四九号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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