先ほど私が紹介しました新聞の論調、それから日本青年団協議会、それから婦人有権者同盟の人たち、この人たちもいまの時代に生きているのですよ。そして、いまおっしゃる交通事情とかマスメディアとか何かのことを全部踏まえて、その上でこういうふうに言っておられるのですよね。だから、道路状況がようなったとか、マスメディアがどうのこうのというのは、これはやはり自民党の独断じゃないかと思いますよ。全くそういうようなことは、じゃそれを反対している人、批判している人は、こういうような情勢を全然踏まえていないのか。いま生きている人たち、この世代で生活している有権者の人たちの声なんですよ。これは。ですから、その辺のところは十分踏まえなければいけない、このことを強く強調しておきます。
 そこで、先ほどの声明あるいは要請書の中にもありました、それから幾つかの新聞論調の中にもありましたが、こういうような規制を加えるということよりもさらにもっと前にやることがあるんじゃないのか。いろいろ言われておりますね。
 定数是正というのが、どうしても最初に出てくるわけですね。この定数是正の問題、これはあえて申し上げるまでもないと思うのですが、よく比較される千葉四区と兵庫五区、これは一対四・五四。これは議員一人当たりの人口の割合。それから、同じ千葉四区、兵庫五区の関係で議員一人当たりの有権者の数、これはやはり一対四・二四。多いですよ。これは衆議院。参議院では神奈川と鳥取、これでいくと一対五・五〇、こういうふうに差があるんですね。これは、近いうちに是正しなければならぬというふうにお考えになるのか。だとすれば、具体的にどういうふうに是正をすることを自民党としては考えておられるのか、提案者にお尋ねします。
選挙というのはやはり民主主義の一番根底にある問題であって、これは議会制民主主義を維持していく上においては最も大切なものだと私は思うのです。それだけに、選挙は公正に行われなければならないというのは当然のことであります。しかし、今回の改正は、何せ二十五年、約四分の一世紀にわたって期間というものは改められていない。しかし、この四分の一世紀の間に社会のいろいろな取り巻く環境というものがずいぶん変わってきた。先ほどのお話のように交通機関あるいは通信の手段、それから私は、もう一つ国民の政治意識が目覚ましく向上したと思いますね。だから、そういう観点から政治をごらんになる目というものは非常に肥えてきていらっしゃる。私は、それは高く評価しなきゃならない。
 そういういろいろなことを考えてまいりますと、政治的といいますか、あるいは社会的といいますか、そういう状況の変化に対応して選挙が行われてもいいではないか。いつまでたっても同じようなやり方というわけでもあるまい、改めるところは改めて、より適切な、より時代に合った選挙制度に改正をしていく。制度というのは、いつまでたっても一つのところにとどまるものではありません。やはり流動的に考えていいものではないか、こう私は思うのであります。
 そういう意味で、必ずしも今度の改正が選挙の公正を脅かすものであるとまでは思いません。むしろ私は、今度の改正によって、やり方を変えることによって、選挙はむしろいい方向に向かうというふうにも思えるのでありまして、私は妥当な線である、こう先ほど来申し上げておるわけであります。
  午前十時三分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         竹田 四郎君
    理 事
                井上  裕君
                杉山 令肇君
                内藤  健君
                降矢 敬雄君
                和田 静夫君
    委 員
                岡部 三郎君
                河本嘉久蔵君
                竹内  潔君
                仲川 幸男君
                福岡日出麿君
                福田 宏一君
                森山 眞弓君
                鈴木 和美君
                藤田  進君
                渋谷 邦彦君
                鶴岡  洋君
                安武 洋子君
                柄谷 道一君
                小西 博行君
                中山 千夏君
                森田 重郎君
   国務大臣
       運 輸 大 臣  長谷川 峻君
   政府委員
       人事院総裁    藤井 貞夫君
       人事院事務総局
       職員局長     金井 八郎君
       総理府人事局長  藤井 良二君
       大蔵政務次官   遠藤 政夫君
       大蔵省主計局次
       長兼内閣審議官  宍倉 宗夫君
       国税庁次長    酒井 健三君
       文部政務次官   大塚 雄司君
       文部大臣官房長  高石 邦男君
       農林水産政務次
       官        鈴木 正一君
       農林水産大臣官
       房長       角道 謙一君
       通商産業政務次
       官        前田 勲男君
       通商産業大臣官
       房長       柴田 益男君
       通商産業省産業
       政策局長     小長 啓一君
       運輸大臣官房長  犬井 圭介君
       運輸大臣官房会
       計課長      大塚 秀夫君
       運輸省鉄道監督
       局長       永光 洋一君
       運輸省自動車局
       長        角田 達郎君
       運輸省航空局長  松井 和治君
       郵政政務次官   戸井田三郎君
       郵政大臣官房長  澤田 茂生君
       建設政務次官   中村喜四郎君
       建設大臣官房長  豊蔵  一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        丸山 利雄君
   説明員
       臨時行政調査会
       事務局主任調査
       員        吉田 俊一君
       行政管理庁行政
       監察局監察官   北村 圀夫君
       外務省中南米局
       審議官      山口 達男君
       大蔵省銀行局保
       険部長      猪瀬 節雄君
       運輸大臣官房総
       務審議官     西村 康雄君
       自治大臣官房審
       議官       津田  正君
       自治省行政局選
       挙部長      岩田  脩君
       会計検査院事務
       総長       藤井健太郎君
       会計検査院事務
       総局第三局長   坂上 剛之君
       会計検査院事務
       総局第五局長   中村  清君
       日本国有鉄道総
       裁        高木 文雄君
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  本日の会議に付した案件
○昭和五十四年度一般会計歳入歳出決算、昭和五十四年度特別会計歳入歳出決算、昭和五十四年度国税収納金整理資金受払計算書、昭和五十四年度政府関係機関決算書（第九十四回国会内閣提出）（継続案件）
○昭和五十四年度国有財産増減及び現在額総計算書（第九十四回国会内閣提出）（継続案件）
○昭和五十四年度国有財産無償貸付状況総計算書（第九十四回国会内閣提出）（継続案件）
○昭和五十五年度一般会計歳入歳出決算、昭和五十五年度特別会計歳入歳出決算、昭和五十五年度国税収納金整理資金受払計算書、昭和五十五年度政府関係機関決算書（第九十六回国会内閣提出）（継続案件）
○昭和五十五年度国有財産増減及び現在額総計算書（第九十六回国会内閣提出）（継続案件）
○昭和五十五年度国有財産無償貸付状況総計算書（第九十六回国会内閣提出）（継続案件）
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