思惑が予想だというなら、市場に参加している人で予想を立てない人なんかいない。だれでも予想を立てて行動するのです。それは本来の貿易取引であり、あるいは資本取引であり、特別の人が何か動かしているというようなものじゃないのです。
 というのは、経企庁長官は先ほど投機と言われましたけれども、投機というのは、定義づければ、いわゆる為替リスクを持つようなポジションにいるということですね。これは、日本がこれまで経常収支黒字を続けてきて、それがたまって、そして対外純資産ポジションがかなりの額になっているとすれば、それだけのポジションについてはだれかが為替リスクを負わなきゃいけない。外貨建ての資産を持っていれば日本人が負いますし、円建ての負債を持っていれば外国人が負いますし、しかし、それはだれかが必ず負っているんです。つまり、常にだれかが投機的ポジションにいるんです。それが投機なんだ。一部の人が何か勝手にやっているというのが投機じゃない。
 そうであれば、こういう投機をなくそうとか、投機で何かが起こされたとかいうのは説明にならない。私は、この村山内閣というのは、為替問題について全く理解していないと思います。
 日本銀行総裁、いかがですか。
思惑は、当然それぞれのディーラーの予測でしょうね。それも、予測もいろいろ、直近の予測もあるし、中期、長期、いろいろな見方があるでしょうけれども、いずれにしても、今日よりも、これからの時の流れを見ながらどう動いていくかをそれぞれが予測をしていることだと、極めて主観的なものだというニュアンスはありますけれども、そういうことだと思います。
 それから、為替の動向の基本は、もう御承知のように、市場における各国通貨の需給といいますか、あるいは需給の強弱といいますか、そのことが基本で動いているわけであります。しかし、昨今のように乱高下あるいは急激な変化というのは、今申し上げたようなそういう思惑的な利害の判断といいますか、そういうものがかなり色濃く作用しているのではないかというふうに言われているところであります。
先ほど経企庁長官からも答弁がございましたように、その背景にはいろいろな要因があると思いますけれども、特に一番大きい原因というのは、米国経済の動向やメキシコ情勢の先行き不透明等に関する思惑を背景として、ドルが円、欧州通貨に対して下落してきておる。四月に入ってからはドル・円相場が急激に乱高下をしたほか、このところはドルが対ドイツ・マルク、対円で急速な弱みを含んでいる、こういうところに私は原因があると思うのです。
 そのために、政府としては、昨今の為替相場が、先ほど来申し上げておりますように、ファンダメンタルズで正当化されない状況となっていることは大変懸念材料だと強く思っておるところであります。
 我が国においては、公定歩合の引き下げ、緊急円高・経済対策等の発表など、政策面の努力を十分やってきておるところでございますが、これからは、決めたことについて、今御指摘もございましたように確実に実行していくと同時に、市場の動向等を注視しながら、各国とも緊密な連携をとり合って対応していくということが大事ではないかというふうに考えているところでございます。
本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      中山 太郎君    原田  憲君
      安倍 基雄君    月原 茂皓君
      今村  修君    三野 優美君
二月十六日
 三野優美君が委員長の指名で、主査に選任され
 た。
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平成七年二月二十日（月曜日）
    午後一時三分開議
 出席分科員
   主 査 三野 優美君
      長勢 甚遠君    原田  憲君
      大口 善徳君    倉田 栄喜君
      今村  修君
   兼務 川島  實君 兼務 岩田 順介君
   兼務 吉井 英勝君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣 野中 広務君
 出席政府委員
        警察庁長官官房
        長       菅沼 清高君
        警察庁長官官房
        審議官     玉造 敏夫君
        警察庁生活安全
        局長      中田 恒夫君
        警察庁刑事局長 垣見  隆君
        自治大臣官房総
        務審議官    二橋 正弘君
        自治省行政局長 吉田 弘正君
        自治省行政局選
        挙部長     谷合 靖夫君
        自治省財政局長 遠藤 安彦君
        自治省税務局長 佐野 徹治君
        消防庁長官   滝   実君
 分科員外の出席者
        大蔵省主計局主
        計官      三國谷勝範君
        通商産業省環境
        立地保安課長  天野 正義君
        資源エネルギー
        庁石炭部計画課
        長       島田 豊彦君
        自治大臣官房会
        計課長     中橋 芳弘君
        地方行政委員会
        調査室長    前川 尚美君
        予算委員会調査
        室長      堀口 一郎君
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分科員の異動
二月二十日
 辞任         補欠選任
  中山 太郎君     長勢 甚遠君
  原田  憲君     小泉 晨一君
  安倍 基雄君     大口 善徳君
  月原 茂皓君     倉田 栄喜君
  今村  修君     土肥 隆一君
同日
 辞任         補欠選任
  小泉 晨一君     原田  憲君
  長勢 甚遠君     中山 太郎君
  大口 善徳君     安倍 基雄君
  倉田 栄喜君     月原 茂皓君
  土肥 隆一君     今村  修君
同日
 第一分科員川島實君、岩田順介君及び第五分科
 員吉井英勝君が本分科兼務となった。
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本日の会議に付した案件
 平成七年度一般会計予算
 平成七年度特別会計予算
 平成七年度政府関係機関予算
 （自治省所管）
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