ただいまから大蔵委員会を再開いたします。
 証券取引法の一部を改正する法律案及び金融先物取引法案の両案を一括して議題といたします。
 本日は、両案審査のため、参考人として東京証券取引所理事長竹内道雄君、全国銀行協会連合会会長伊夫伎一雄君、日本証券業協会会長田淵節也君、横浜市立大学教授原司郎君、以上四名の方々の御出席をいただいております。
 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、御多忙中のところ本委員会に御出席いただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして、厚く御礼を申し上げます。参考人の方々から忌憚のない御意見を承りまして、本案審査の参考にいたしたいと存じます。
 なお、議事の進行上、最初に参考人の方々からお一人十五分以内で御意見をお述べいただき、その後委員の質疑にお答えいただく方法で進めてまいりたいと存じますので、よろしく御協力のほどをお願いをいたします。
 陳述いただきます順序はお手元に配付してあります参考人の名簿の記載順でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
 それでは、まず竹内参考人からお願いをいたします。竹内参考人。
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 午後一時三十分まで休憩いたします。
   午後零時二十七分休憩
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   午後一時三十分開会
次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 両案審査のため、本日、本委員会に、東京証券取引所理事長竹内道雄君、全国銀行協会連合会会長伊夫伎一雄君、日本証券業協会会長田淵節也君、横浜市立大学教授原司郎君、以上四名の方々を参考人として出席を求め、御意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、証券取引法の一部を改正する法律案及び金融先物取引法案の両案を一括して議題といたします。
 まず、政府から順次趣旨説明を聴取いたします。宮澤大蔵大臣。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、本案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これにて討論は終局したものと認めます。
 それでは、これより国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案の採決を行います。
 本案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
夜ばかりでないのかもしれないというようなことがございまして、そこらは大変に実態がわからないものでございますから、大きな問題であろうと思っております。で、閣僚会議を実はせんだって設けましたので、この問題につきましては十分、非常に難しい大事な問題だと政府としても考えておりますので、いろいろな対策を立ててまいりたいと思っております。
この問題は、恐らく我が国としては初めて直面いたします、しかも将来に大変に大きな影響を及ぼしそうな問題でございまして、私どもも大切なことに考えております。せっかく日本に勉強に来てくれた人々が、日本が嫌いになって帰ってもらってはこれは困るのでございますから、十分に日本に来てよかったと言ってもらって、帰ってもらわなきゃなりませんが、そのためには、ただいまおっしゃいましたような国費留学生の問題というのは十分考えなくてはいけないと思います。
 それにしても、しかしなお私費留学生は数が減らないと思いますし、それからさらに、実は困っておりますのは、いわゆる就学生と言われる人々でございます。野末委員の御関係のような場合には、大学で管理をしてくださいますから状況も国にわかりますし、よろしいんでございますが、各種学校であります日本語を習いに来るという人たちは文部省の所管に属さないものでございますから、どこでどうしておられるのか、都道府県の状態はわからない。しかも、おっしゃいますように、まあ二十万円ぐらいの金でございますと、労働に使いたい方はそんなに高いコストでないものでございますから、日本語学校へ上げてやると言って呼びまして、実際は労働に使っているというようなケースが……
これまでの制度の運用の実態を見てまいりますと、本委員会でもいろいろ御議論ございましたように、ある程度の地域差があらわれてきておる。そういう意味ではそれぞれの企業それぞれの計算のもとでの進出、こういうことに相なるわけでございますから、やはり一定の条件が整って企業は入ってくる。そういう意味では、なかなか画一的に考えにくい問題があるということは私どもも認識をしておるところでございます。
 ただ、倉庫業についてのお話があったわけでございますけれども、かなりの程度の工業の進出が行われているという実績があり、かつまた、倉庫業自体、地価の問題でありますとか労働力の問題等から都市部だけではうまくいかないということを認識し、地方へ出たいという希望がかなりある、こういうことを踏まえながら今回追加したわけでございますし、かつまた、倉庫業がある地域に出ることによってさらにそれに伴って今度はまた工業が出ていくというよい循環が始まっていただければありがたいなというようなことを我々としては期待もいたしておる次第でございます。
 おっしゃるように、山村振興地域なりあるいは過疎地域なりあるいは農振地域なりを一部含んだ市町村、それで肝心の山村振興地域なり過疎地域なりそのものには入らないで、残りの市町村のどこかの場所に入っていくといったようなことがあるんじゃないか、こういう御指摘、そういう場合も多々あろうかというふうに思っております。
 ただ、今の農村地域をめぐる状況をいろいろと考えてみますと、現段階で何か特定のところに絞り込んでいくということが適当なのかどうか。むしろ昨今の交通条件の改善その他を考えますと、通勤の可能性その他も考えましたときに、今の段階ではかなり幅広く考えながら前を進めていった方が現実的じゃなかろかというのが私どもの今の考え方でございます。
 御指摘ございましたように、これからの企業の立地動向などもよく見ながら今後のあり方についてはまたいろいろと検討してまいりたい、こういうふうに考えておる次第でございます。