要するに、今言っていることはとんでもないことだ。なぜかといえば、カンボジアと国連の地位協定、これを国会に出さない。私が出せと言ったって出さない。そんな国会審議にも何も出てきていないものを外務省だけがそれを知ってああだこうだ言ったって、そんなもの国民に対して何の意味もない。これを出さないんだから。ＰＫＯ審議の際にも出さない、今も出さない。出しもせぬものを国民に、文民警察官の地位、身分に関して効力を及ぼすなんということはあり得ない。
 しかし、私はこれ言っているともう時間がなくなっちゃうんで、今の問題を含めて、総理、最終的にＰＫＯ問題に関して今回は五原則の一つである停戦合意の存否に関する政府の解釈、自衛隊のＰＫＯ所定義務を逸脱した警備、巡回業務、あるいは中断に関する政府の一方的な解釈等、法治主義の上から非常に物すごい重大問題をはらんでいる。すべての問題について、ＰＫＯ法七条に基づく業務終了時の実施結果の国会報告の際には明確に詳細に報告してもらいたい、総理。
第一番目の問題でございますけれども、これもＵＮＴＡＣの地位協定によりますと、例えば軍事要員、あるいは文民警察官もそうでございますけれども、特に軍事要員につきましてはすべての刑事犯罪について派遣国の専属的な裁判管轄権に服するということでございまして、カンボジアの裁判管轄権というものは排除されておるということでございます。
 そういうことでございますので、そういう要員に対して日本の刑法がかかり、こういう方々が日本に帰国した際に日本の裁判権に服する、そういう仕組みになっておるわけでございます。基本的には、その任務遂行中の行為につきましては停戦監視要員あるいは文民警察官の方々に対しても日本の裁判権というものが適用されるということでございます。
 それから第二点でございますけれども、先生御承知のいわゆる国連と派遣国との間の派遣のモデル協定というのがございますけれども、その第五項を見ますと、「〔参加国〕の提供する軍人又は文民は、地位協定が規定する特権、免除、権利及び便益を享有し、地位協定が規定する義務を遵守する。」という規定がございまして、この考え方がカンボジアで活動しておられる各国の要員あるいは文民警察官にもかかっておる。そういうことを通じて地位協定の適用、したがいまして先ほど申し上げたような仕組みがかぶってくるという仕組みになっておる次第でございます。
まず第一点は、そんな刑法の時的限界だとかあるいは物的限界の問題を言っているんじゃないんです。そんなことは私でも知っている。そうじゃなくて、カンボジアにおいて殺人行為がなされた、それを日本に連れてきて日本で処罰するといった場合だったらそれは日本刑法が適用になるんです。カンボジアという外国において殺人行為がなされたら、これに対してどの法を適用するかというのは全然別の問題だ。それが第一点。
 第三番目の問題は、そんなカンボジアと国連との間で地位協定ができたと言ったって、それが何ゆえに日本の文民に効力を及ぼすのか。
これにて質疑は終了いたしました。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 意見陳述者の方々におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、まことにありがとうございました。
 拝聴いたしました御意見は、政治改革関連諸法案の審査に資するところ極めて大なるものがあると信じます。厚く御礼を申し上げます。
 また、この会議開催のため格段の御協力をいただきました関係各位に対しまして、深甚なる謝意を表する次第であります。
 それでは、これにて散会いたします。
    午後零時四十四分散会
     ――――◇―――――
   派遣委員の岡山県における意見聴取に
   関する記録
一、期日
   平成五年十一月十日（水）
二、場所
   岡山国際ホテル
三、意見を聴取した問題
   公職選挙法の一部を改正する法律案（内閣
   提出）、衆議院議員選挙区画定審議会設置
   法案（内閣提出）、政治資金規正法の一部
   を改正する法律案（内閣提出）、政党助成
   法案（内閣提出）、公職選挙法の一部を改
   正する法律案（河野洋平君外十七名提出）
   、衆議院議員小選挙区画定等委員会設置法
   案（河野洋平君外十七名提出）、政治資金
   規正法の一部を改正する法律案（河野洋平
   君外十七名提出）、政治腐敗を防止するた
   めの公職選挙法及び政治資金規正法の一部
   を改正する法律案（河野洋平君外十七名提
   出）及び政党助成法案（河野洋平君外十七
   名提出）について
四、出席者
 （１） 派遣委員
   座長 三原 朝彦君
      今津  寛君    小此木八郎君
      大島 理森君    葉梨 信行君
      秋葉 忠利君    岩浅 嘉仁君
      柳田  稔君
 （２） 現地参加議員
      石田 美栄君
 （３） 意見陳述者
        岡山県総評セン
        ター事務局長  光井  勝君
        岡山県議会議員
        自由民主党岡山
        県支部連合会幹
        事長      元浜 貫一君
        税  理  士 荒木 智真君
        島根県議会議員
        自由民主党島根
        県支部連合会幹
        事長      島田 芳雄君
        岡山県立大学助
        教授      沼本 健二君
        山口県議会議員
        自由民主党山口
        県支部連合会政
        調会長     吉井 利行君
     ――――◇―――――
    午後一時開議