いまるる御指摘ありました点について、私も仰せられましたことの相当については承知をいたしておるわけでございます。特に豊中市の関係の方々とは、この問題について私自身も何回かお会いしてお話し合いしたこともございます。
 法改正の問題につきましても、直接的にどういうふうな法律を持ってくればいいのかどうか、法律をいきなり持ってくるのか、いまの法律を直すのか、いまの法律を組み合わせて何かやれないのかどうかというふうな点についていま一生懸命勉強しているのですということは、せんだっても申し上げたわけでございますし、とりわけ五十五年度中にはともかくめどをつけますということははっきり申し上げておるわけでございますので、この席で具体的にどういうことをと仰せられましても、まだ私ども遺憾ながら勉強不足で、明快にお答えを申し上げ得る段階には至っておりません。
 しかし、ともかくも、この十項目の中にもございますように、町づくりというのは、非常に新しい考え方をここに当てはめて実行に移していこうということでございますし、ここにも書いてございますように、関係省庁なり関係自治体の協力を得て私どもはやっていかなければならない仕事にもなっておる。そういう点から考えますと、たとえば一つの例でございますけれども、都市計画の中に一部分を取り込んでいくということも当然考えられることでございます。ましてや都市計画というものは、長い当該法律の歴史の中で、地元住民との対応に関する手続等はかなり練られてきておるという点もございます。そういう点を十分しんしゃくしながら、現在なお、私どもの知恵の及ばないためにあるいは力の及ばないために、御指摘のように遅々として進まない面があることは認めざるを得ないと思いますが、少しでも前向きに動いていくようにということで、大臣もこのことには大変気を使っておいででございます。私どもも大臣の御趣旨を受けて、できる限りの努力をいましておるということだけははっきりお答え申し上げ得るのではないか、このように考えております。
ただいまのは「時の動き」の中に掲載されております次官の対談の記事であろうかと思います。私ども内部的にはいろいろ検討をいたしてございますが、先生が御指摘いただきましたような今後の理念とか、あるいはどういう点に重点を置くべきかというような点について、私どもといたしまして、一つの方向をまとめておるというような段階ではまだないということは先ほど来申し上げたとおりでございまして、恐らく、次官も、対談の中で、取材に応じて、まあ主として考えられる個人的な考え方というものをいろいろ述べられておるのではなかろうか、こういうふうに思います。
 先生の方から、しからば検討の結論、結果はいつごろまでに出されるのだ、こういうお尋ねでございます。
 私どもといたしまして、これは内部的に総点検作業と言っておりますが、これを現在庁内で急いでやっておるところでございまして、可能ならば七月末あるいは八月にも、この辺のところで結果をまとめたいというような目標のもとに、いま作業を進めておるところでございます。これによりまして、現状あるいは今後の課題等が明らかになりました上で、今後の沖繩施策のあり方といいますか理念といいますか、そういった点の取りまとめに進んでいくというのが、大体われわれの現在一応事務的に予定をいたしておりますスケジュールでございます。
一次振計の掲げました目標と実績との関係についてのお尋ねでございますが、まず、ほぼ本土との格差を解消しているものといたしましては、国道、県道、市町村道あるいは下水道、上水道、教育施設等々が挙げられるかと思います。その反面、まだ格差が解消していないものにつきましては、先生御指摘のような公園であるとか、教育施設では、屋内体育館なんというのは本土以上に進んでおりますが、たとえば個別に拾えば、小中高等学校のプールとかあるいは医療施設などがおくれた分野かと思います。そのほか、屎尿処理施設というようなものもおくれた分野にあろうかと思います。
 おくれた理由という観点で若干申し上げますと、屎尿処理施設につきましては、やはり用地の問題等の実行上の問題があろうかと思います。それから医療施設につきましては、施設それ自体といたしましては、中核病院の整備ということで病床数は非常にふえてはおります。ふえてはおりますが、まだ現状では至っていないということは言えます。同時に、先ほどもちょっとお話が出ましたように、医療の問題は医師の確保という問題が介在しているという点を申し上げておきたいと思います。
 以上でございます。
ユーザーが理事会の中に含まれているからいいんだよということをもし考えるとするならば、私は広告をする意味はないのだろうと思うのです。この広告は、事前に示して異議があったら二週間以内ですか、二週間以内に申し立てをしてくださいという目的を持って出されるものですね。そういうふうに考えるならば、例えば二週間以内に申し立てをしてくださいということも書いたらどうだろうか。そんなことは書いてありますかね。もしもそういうことが書いてないなら、私はこれをずっと読んでみましたけれども見当たりませんが、この広告をもって異議を申し立てることができるんだよということを一般ユーザーが考えられるのだろうか、私は難しいと思うのです。だから、例えばこういうやり方で二週間以内に異議申し立てをしてくださいというなら、もっと丁寧にそういうことを示さなければ、これでは一般ユーザーは全然わからない。
 そして、決定したときに広告をされたのが、これは私の手元に持っているのが八月二十三日の日本経済新聞の広告でありますけれども、保険料率云々とずっと書いてありまして、小さく「総合契約割引（五％）が廃止されます。」ということが結果としてここに出ているのですね。それから、これは六月二十八日の同じ日本経済新聞ですが、委員長からもぱっと見られると思うのですが、大きく自動車保険料が四年ぶりに引き下げになりますよというのでずっと説明してあります。この中にも、その割引制度が廃止されるというのはちょっと見当たりません。これはひょっとしたら新聞記者の方が見落としたのかもしれませんし、よくわかりませんけれども、恐らくこの記者の方も少なくともこの時点では気がつかなかったのだと思うのですね。この中の最後には具体的な例として、ちゃんとセット保険の云々として例まで掲げて、これですと結論としては二千五百七十円安くなるよというようなことまで書かれております。今のような状況を見れば、一般ユーザーはどうやって事前にこういう割引制度がなくなるんだというようなことがわかるのだろうか、それに対してもし問題を感じたときに異議申し立てができるのだろうか。要するに、自分たちの気がつかないうちに決定してしまったという事実だけが残っていくのではないだろうかと思うのです。
 だから、この保険制度が本当にみんなに信頼をされてちゃんと運営されていくことが必要なわけです。だとするならばそういうやり方をすべきではないかと思うのです。そういう意味で、今の方式をすべてのユーザーに徹底できる方法に改めるべきであるというふうに思いますが、いかがですか。