条約局長、そういうお答えなさってよろしゅうございますか。私は調べてきたんです。厳然としてありますよ。もう一度調べ直して出直していただきましょう。これは本当に大事な問題なんです。このことからそれをはっきりさせていただかないと、封鎖といったってこんなものは国際的に問題にならないんですよ。こういうことについても、ございませんなんて断言をされるようじゃ、これは条約局長の値打ちなしだ、本当に。調べ直して出直してください。
 委員長、お願いしますよ。これは少し調べていただかないと。それから、私ももう一度出直します。
ちょっと局長は混乱をなすっておるようですね。これは、封鎖について国際法上の根拠は何でございますかということを聞いておるのです。海洋法というのは、公海自由の原則というのがございまして、あくまで公海というものは自由航行というものが保障されなければならないという原則を決めておるのが特徴なんです。よろしゅうございますか。これは平時国際法と申し上げていいでしょう。あくまでこれを決めてるにとどまるんですよ、海洋法も。いま問題にしているのは封鎖の問題なんです。封鎖を決めている国際法というのはどんな国際法なんです。国際的に根拠になる法というのはどんな法なんです。これをひとつはっきり言っていただきましょう。こんな基本的なことを抜きにして、海峡封鎖だの、やれ海洋封鎖だのと言ったって、これは通用しませんよ、国際的に。どうです。
委員の御念頭にあるのは成文化された一連の公海条約等の条約が御念頭にあろうかと思いますが、これらの条約そのものといたしましては、もちろん過去においても政府から御説明申し上げているとおりに、戦時においてそのままの形で適用されるということはございませんが、しかしながら、そういう国際法の中にございます法理というものは、有事あるいは戦時の場合においても当然妥当する面があろうかと思います。
さあ、いままで海峡封鎖の問題については、この当予算委員会でしばしば取り上げられてまいりました。大約を申し上げれば、ケース・バイ・ケースのようなかっこうで論議が進んでおります。大変大切な原則的なことからきょうはお尋ねを進めてみたいと思います。国際法的に詰めたいと実は私は思うのです。
 海峡封鎖をすると言いますね。この国際的な根拠と申しますか、国際的な根拠になる法と申しますか、これは何でございますか。
具体的などういう措置をとるかということを私から御答弁申し上げることは適当ではないと思いますが、当然先ほどの裏返しの問題でございますので、わが国の一存ではそういうことは許されない。したがって、反対側にある国とも十分話し合いを行わなければならない問題である、こういうふうになろうかと思います。
全く理論的なケースとしてお答えしたいと思いますが、先ほど私が申し上げましたことの当然の帰結といたしまして、仮に韓国がそのような行動をとろうといたしましても、それは当然海峡を隔てた反対側にある沿岸国でありますわが国の意思を無視して行うことはできない、こういうことになろうかと思います。
国際法的に言っても認められないことであろうと思いますじゃ、これは答弁にならないのです。朝鮮半島有事のときに、韓国がこの朝鮮海峡を韓国だけの意思で封鎖しようというとき、日本はどうするかということをお尋ねしているのです。何もしないで、それは仕方がないことだというふうにお認めになるのですか。いかがでございますか。どうなさいます。まだ一般論を聞いているわけじゃないのです。そんなことは国際法上許されないという問題じゃない。ちょっとお尋ねします。いま申し上げたことに対してまずお答えください。
一般的な形でお答えしたいと思いますが、沿岸国が、いわば交通の要衝でありますところの海峡というものを自分の、たとえ自衛権の行使の一環としてでも、他国の利害というものを無視して一方的にやるということは、国際法的に言っても認められないところであろうと思います。
三、四年前と比べて輸入が減っているという努力は評価いたしましょう。しかし、そのことは評価しつつも、現実はこういうことですよということで強調させていただいているんです。二国間協定によって話し合いをするということで輸入問題は今日まで推移しておるわけでありますから、なおさら私はこの際強調させてもらいたいと思うのは、先ほど申し上げるように、日本の蚕糸業が輸入によって崩壊するということになっては大変なんです。だから、御理解を願いたいということを中国にもあるいは韓国にも、中国、韓国というのはたとえばの国の名前でありますが、二国間協定のときに話し合いをしていくべきではないか、こういうことを言っているわけです。数字の上だけでは先ほど申し上げるように単純に割り切れないけれども、一年間の輸入をぱたっととめることはできる、二、三年ということになれば事業団在庫はさらにすっと減っていくという理屈につながっていくわけでありますから、特にそのことを強調しておきたいと思っています。
 時間がありませんから、私、あなた方農林省からいただいた資料に基づいて数字を挙げようと思ったが、やめますが、問題は外国からの輸入糸で、在庫がふえたのは昭和五十四年からですよ。これは私的なことで恐縮でありますけれども、私はかつて中国に参りましたときに中国の政府高官にこう言った。日本の蚕糸業を後退、崩壊させるようなかっこうでのあなたの国の糸を日本へ売るということはひとつ御検討願えませんかという話を率直にした。ところが、政府高官はよくわかりました、日本の国の蚕糸業を後退させてまで私どもは糸をあなたの国に売ろうとは思いません、明確にお答えになりました。
 したがいまして、お互いの国は都合もあるし苦労もある、そのことを率直に披瀝をいたしますならば、日本の事業団在庫が適正になるまでは外国生糸の輸入を遠慮させてもらいたいという話はもっともっと理解をいただけるものだと思う。いま、あなた方は努力していないということを私は言っているのじゃない、腹を据えてその話をもう一度し直すべきときに来ていますよ、こういう意味で強調させていただいているところです。もう一度通産省等も含めまして輸入抑制の問題についてはきちっとさせていただきたいと思う、こういう立場でここで答弁できませんか。