先生御指摘の就園奨励費につきましては、現在四歳児、五歳児についての措置として行われておるわけでございます。この措置が行われました経緯といたしましては、昭和四十七年以降私どもの方では、希望する四歳児、五歳児はできるだけ全員が就園できるようにという一つの方針を立てまして、現在は保育所と幼稚園との関係はございますけれども、四歳児、五歳児は、四歳児につきましては幼稚園に五四％、そして保育所に二六％、それから五歳児は幼稚園に六三・七、保育所に三〇、それぞれ四歳児、五歳児は八割から九割もう既に就園をしておるというふうな一つの実態がございまして、ほとんど全員がそういう段階で就園しているところで、経済的状況その他でこれがかなわないということではいかがかと、これが就園奨励費が支出されている事情でございます。
 三歳児につきましては現在一五・五％なのでございます。これは先生もう少しふやすようにという御指摘でございますが、保育所を入れましても四割ぐらいになっておる、こんな事情がございまして、今後、就園奨励費と三歳児とのかかわりにつきましては、一つは、やはり三歳児の幼稚園の教育のあり方、先ほど申し上げましたそういうふうな実践的研究を私ども進めまして、より三歳児の幼稚園教育が充実されるべき方策というものを都道府県、市町村あるいは私立の法人、こういう関係方面とのコンセンサスを得ていく、これが一つでございます。
 それからもう一つは、やはり父兄のニーズと申しますか、父兄の要望というもので、三歳児保育に対してどのような高まりが今後見られるであろうか、これが一つでございます。それからあと、やはり保護者の負担の問題とか経費の問題その他いろいろ勘案すべき事情がございますので、三歳児保育についての幼稚園奨励費の問題につきましては、いましばらくいろいろな検討をさしていただきながら取り組みを進めてまいりたい、こんな考えでおる次第でございます。
ありがとうございました。
 我が国においては、核家族化の進展、さらには住宅環境等によって家庭の育児機能が低下しているという現実や出生率の低下という実態から、幼児期の子供が同年代の子供と触れ合う機会が非常に少なくなってきております。こうしたことから、早いうちから子供に集団生活をさせることはいわば時代の要請とも言えるのではないでしょうか。
 私は特に、私立幼稚園で行われている三歳児教育を一層積極的に支援していくことが先ほど述べました父兄の不安にこたえていく方法でもあると考えますし、また、そのためには現在三歳児には適用されていない就園奨励費補助の適用など、こうした新たな私立幼稚園の振興策が必要になってくるのではないかと考えるわけでございますが、文部大臣の御見解をお伺いいたしたいと思います。
三歳児教育の進め方につきましては、ただいま大臣からお答えがありましたように文部省も積極的に取り組みたいということでございますが、その具体例としてこれもお話に出ました九県への研究委託とその内容の問題でございます。
 三歳児につきましては、先生も御案内のように、やはり四、五歳児に比べて若干いろいろな性格、行動が未分化である、それから先生への依存度が高いとか集団行動が非常にとりにくいとか、四、五歳児とは違ったビヘービアなり行動があるわけでございまして、この点なども中心といたしまして幼稚園教育の三歳児に係る内容、方法の問題、これが一つでございます。それから特に幼稚園児につきましては、自然とか人間とのかかわりということが大変重要な要素になるものでございますから、二番目としては自然なりあるいは身近な人々との触れ合いについての実践的な調査研究、それから三番目には、幼稚園というのはやはり家庭、地域との連係が中小学校よりもより密接でございますので、三歳児にかかわる家庭との連係の問題、地域とのかかわりの問題という事項、これは大事項でございまして、もう少し個別に分かれるわけでございますが、これらを実践的に九県でそれぞれ幼稚園を指定していただきまして、私どもの方も若干の補助金を指定委託費で出すわけでありますが、これを具体に研究をしていただき、その実践的な研究成果を踏まえて三歳児の幼稚園教育の積極的な充実策について私どもも十分検討してまいりたい、こんな考えでおるわけでございます。
最初に、三代にわたる大臣のお話がございまして、大変恐縮をいたしております。
 官民協調で国家体制を保っていくことが大事でございますが、私は政治家としては、私は書を書きますときの落款に使っておりますのは「明哲保身」。よく日本では保身の術と申しますが、これは中国人から言わせますと中国の言葉を半分だけとったそうでございまして、哲学を明らかにして身を保つ、「明哲保身」というのが本当の保身の術だそうでございますので、その意味で自分なりの哲学を保ちながら政治家としての身を保ってまいりたいと思います。
 今労使関係のお話もございましたが、私も現場を年末年始歩かせていただきましたが、大変気持ちよく対応していただきました。かつては大臣が職場を歩きましても、あいさつをしない人、そっぽを向く人、罵声を浴びせる人、そういう環境があったそうでございます。それが全くありませんで、大変温かい声をかけてもらいましたり、御承知のように十二階建てのあの役所の中に郵政省一本で入っているわけでございますが、一般会計の方は大変少のうございますが、特別会計の方々も、年末、予算のときに歩きましたら、大変皆さん立って拍手で迎えてくださって、だれ一人罵声を浴びせる人もなくて、私なんかどっらかというと自民党の右の方だと言われている者でございますが、にもかかわらず大変好意的な対応をしていただいたことは印象に残っておりますし、全逓の皆さんやら全郵政の皆さんやらからも、大臣室にお越しをいただいていろいろと話し合ってきておるところでございます。
 世の中には対立するものが、七つの対立があるといいます。戦争と平和、生と死、それから富と貧、美と醜、不妊と多産、それからもう一つは働く者と使う者という立場があるわけでございます。この働く者と使う者という立場の場合は、こういう国家的な事業をしている者には、これは労使同じ立場であるというのが原則だ、国民の公僕であるわけでございますから。その辺は組合の方々にも御認識をいただき、そして二万四千の郵便局、三十一万の組合員の方々、そういう方々が和気あいあいと国民の、竹下内閣、さわやか行政サービスなんて言っておりますが、さわやかな行政サービスをしていただくような労使協調の時代をつくってまいりたい、かように考えております。