今般の中国の情勢の動きに関しましては、種々の制約要因があったにもかかわらず、在中国大使館を中心としまして、あるいは中国内の総領事館、あるいは民間の方々、商社、メーカーまたは学生さん、こういった方々にも協力を頼みまして、種々の情報の収集を行ったわけでございます。また米国を初めとする主要諸国との情報交換あるいは分析も行いまして、外務省としては情勢の的確な把握それから分析に全力を挙げてまいりました。具体的にどのような情報を入手したか、こういうことにつきましては御説明を差し控えさせていただきたいと存じますが、軍事も含む政治あるいは社会経済情勢、こういった情勢全般につきまして、できる限り幅広く情報を収集するように努力をしてまいったわけでございます。
 政府としましては、今回の事態というのは、第一義的には我が国と政治的社会的体制を異にする中国の問題、こういった問題と認識しまして、このような観点から対応してまいったわけでございます。しかし、民主化を求める学生、市民に対して自国の軍隊が発砲するような行為は人道の見地から容認し得るものではない、こう考えまして、六月四日の早暁に発砲行為があったわけでございますが、六月の四日には外務報道官談話を出して、これに対する憂慮の念を表明し、また五日には官房長官が発言されまして、深く自制を求め、さらに七日には外務事務次官が東京の中国大使を招致いたしまして、このような事態はまことに遺憾である、自国の国民に対して銃口を向けるような事態というのは人道にももとる行為である、深く自制を求める、こういうことを強く申し渡したわけでございます。この間、在留邦人の保護あるいは本邦への退避その他につきましても、その都度その都度、節目節目において外務省としてはできる限りの適切と思われる対応を行ってきたということでございます。
このニカ月余り世界の注目を集めましたのは、お隣の中国の大混乱でございました。すなわち、胡耀邦元総書記の死去を悼む学生の追悼行進から端を発しまして、やがて民主化に向けての学生、市民を交えた大きな暴乱に移っていったわけでございます。五月十七日の北京のデモ行進は百万人を超える、ハンストの学生は三千人を超えるという状態に至りまして、この民主化る求める中国の動きは中国そのものを大きく変えるのではないかという、そんな予測すら立てるに至ったのであります。ところが五月二十日に至って、北京の中心部のほぼ全域に対して戒厳令がしかれて、ついに六月四日には流血の大惨事に至るという戒厳部隊による鎮圧が行われたわけでございます。かつて毛沢東氏は、政権は銃口によって初めて生まれる、そういう言葉を残しましたが、私どもは今さらのように共産主義国家、社会主義国家の恐ろしさを痛感いたしたわけでございます。
 それはともかくとして、日本にとっての中国は、歴史的にも非常に深いかかわり合いを持ち、しかも隣国でございますから、その動きに一喜一憂したことは言うまでもないことでございます。このような憂慮すべき事態が生まれましたときに、何といいましても、その窓口に当たりますのが外務省でございます。刻々と移り変わるさまざまな情勢の動きを的確に把握して、それに機敏に対応するということが求められるわけでございますが、今日までの経過を見る中で、どうも外務省の情報が不十分である、あるいは対応がやや遅きに失している場面が多いといったような声も聞こえるわけでございます。
 大変な事態でありますから、無理もないことではあるとは存じますが、今日までの経過を振り返って、外務省はどんなような情報を手にし、その折々にどのような形で機敏に対応してこられたか、どうぞそこいらの状況について御報告をいただきたいと思います。
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 午後一時四十分から再開することとし、この際、休憩いたします。
    午後一時二十三分休憩
     ――――◇―――――
    午後一時四十三分開議
お諮りいたします。
 ただいまの決議の議長に対する報告及び関係当局への参考送付につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立総員。よって、本件は本委員会の決議とするに決しました。
 この際、外務大臣より発言を求められておりますので、これを許します。外務大臣三塚博君。
明日香村の産業のあり方につきましては、先生方からも御指摘がございましたとおり、将来の産業構造としまして農業立村ということで明日香村が考えていかれるということになろうかと思われます。そういう意味におきまして、明日香村の産業基盤の整備というときに、まず何よりも農業関係、まあ農林業関係と申しますか、そういう施設を取り上げなければならないであろうということで、九号といたしまして「農地並びに農業用施設及び林業用施設の整備に関する事項」というのを計画に盛り込んでいただくということを予定したわけでございます。ああいう土地柄でございますので、大規模な工業とか商業が立地するということは現在時点では余り期待し得ないんではなかろうか、やはり農業中心になるんではなかろうかというふうに考えているわけでございます。ただ、将来、この明日香村の歴史的風土と調和するような形である種の工業なり商業なりが立地するということを別に否定するわけではございませんで、そういうものが歴史的風土との調和を図りながら立地するということが可能であれば、これは結構なことだと考えられるわけでございます。現在のところ、やはり明日香村の将来像としては農業中心、農業立村ということでいくのではなかろうかということで、九号に農業関係のことを書いたわけでございます。
 それから十一号で、その他「特に必要と認められるもの」ということで、言うなれば十号までに列記いたしております各号に予定されていないことで、将来必要なものがあればいろんなものを書き込めるように用意しているわけでございます。
 現在、この条項で特に必要と認めてこの整備計画に盛り込まれるのではなかろうかと考えられますのは、これは奈良県知事がお決めになることでございますから、私どもいま確定的なことはちょっと申しかねるわけでございますけれども、大体、いま予想されるものといたしましては、一つは、明日香村の場合、簡易水道によりましてかなりの上水の供給をするという計画のように伺っておりますので、そういたしますと簡易水道の整備に関する事業といったようなものはここに言う「特に必要と認められるもの」ということに該当するのではなかろうかということでございます。それからもう一つは、農村関係で、農村環境の基盤整備といたしまして生活環境施設の整備など、これは農林水産省の御尽力によりましてお進めいただいておりますが、そういったものが該当するものだとここでお決めいただくということになろうかということが予想されるわけでございます。