この活用策なり調整策の必要性の背景は、おっしゃいますように、余剰人員の活用なり調整、そういう必要性があったわけでございますので、それをどのようにしたらいいかということの当局側の考えからこの問題が出てきたことは事実でございます。したがいまして、当局から呼びかけをし、協定を結び、希望者を募るということで運用をしておるところであります。
だから、私はその前提問題を言っているわけですよ。結局、国鉄の方としては、退職前提の休職なりあるいは休職というものをやりたい、だから手を挙げてください、こういうことでこの制度が発足したのでしょう。どうですか。
日鉄法の規定は先ほど申し上げましたとおりでございますけれども、職員の「意に反して」ということで決めておるわけでございまして、私どもの理解といたしましては、あくまでも職員の希望に基づいて実施しておりますし、この点につきましては組合とも十分話し合いを行いまして、その上で実施しておる制度でございます。私どもといたしましては、職員の意に反して行うものではございませんので、そういった解釈でやっておるところでございます。
国鉄法三十条の解釈はそういうことではないと思うのですけれども。私は法律は素人ですからわかりませんが、やはり休職というのは大変なことだ。したがって、休職はこの三十条の一項の「心身の故障のため長期の休養を必要とする場合」あるいは「刑事事件に関し起訴された場合」、これに休職というのは限定しますよというのが法の理解だと僕は思うのですよね。だから、これ以外は本人が申し出たら何でも自由だというような解釈ではないと私は思うのですがね。現に、この休職制度というのは、国鉄の今日の状況の中で出てきた制度でしょう。あなた方から提起した制度でしょう。組合員から、職員から自発的に、私は休職したいというように手を挙げたものではないでしょう、自然発生的に。あなた方が提起をして、組合員に、職員に手を挙げさせたのでしょう。だからその点、くどく僕はやりませんけれども、今あなたが国鉄法三十条とえらい機械的に答弁された。僕はそういう解釈ではちょっと理解できませんけれども、いかがですか。
国鉄法三十条におきまして、意に反する休職を命じ得るケースを限定して定めてございます。職員の申し出による休職は、その意に反して休職を命ずるものでは、ございません。したがって、国鉄法三十条の問題は生じないものと考えております。
   午前九時開議
 出席委員
   委員長 森  喜朗君
   理事 大原 一三君 理事 小泉純一郎君
   理事 中西 啓介君 理事 伊藤  茂君
   理事 沢田  広君 理事 鳥居 一雄君
   理事 和田 耕作君
      相沢 英之君    麻生 太郎君
     小此木彦三郎君    木村武千代君
      北村 義和君    熊川 次男君
      笹山 登生君    椎名 素夫君
      白川 勝彦君    中村正三郎君
      平沼 赳夫君    藤井 勝志君
      宮下 創平君    毛利 松平君
      森田  一君    柳沢 伯夫君
      山中 貞則君    山本 幸雄君
      与謝野 馨君    渡辺 秀央君
      大島  弘君    佐藤 観樹君
      塚田 庄平君    戸田 菊雄君
      野口 幸一君    平林  剛君
      藤田 高敏君    堀  昌雄君
      柴田  弘君    玉置 一弥君
      正森 成二君    簑輪 幸代君
      田島  衞君
 出席国務大臣
        大 蔵 大 臣 渡辺美智雄君
 出席政府委員
        経済企画庁調整
        局審議官    大竹 宏繁君
        経済企画庁総合
        計画局長    谷村 昭一君
        大蔵政務次官  山崎武三郎君
        大蔵大臣官房長 山口 光秀君
        大蔵大臣官房審
        議官      水野  勝君
        大蔵省主計局次
        長       西垣  昭君
        大蔵省主税局長 福田 幸弘君
        大蔵省関税局長 垣水 孝一君
        大蔵省証券局長 禿河 徹映君
        大蔵省銀行局長 宮本 保孝君
        国税庁直税部長 吉田 哲朗君
        郵政省貯金局長 鴨 光一郎君
        労働省労働基準
        局長      石井 甲二君
        労働省労働基準
        局賃金福祉部長 望月 三郎君
 委員外の出席者
        自治省税務局固
        定資産税課長  湯浅 利夫君
        大蔵委員会調査
        室長      大内  宏君
    —————————————
委員の異動
三月十八日
 辞任         補欠選任
  相沢 英之君    小此木彦三郎君
  今枝 敬雄君     北村 義和君
  平泉  渉君     宮下 創平君
  毛利 松平君     渡辺 秀央君
  塚田 庄平君     藤田 高敏君
  小杉  隆君     田島  衞君
同日
 辞任         補欠選任
 小此木彦三郎君     相沢 英之君
  北村 義和君     今枝 敬雄君
  宮下 創平君     平泉  渉君
  渡辺 秀央君     毛利 松平君
  藤田 高敏君     塚田 庄平君
  田島  衞君     小杉  隆君
    —————————————
本日の会議に付した案件
 国税収納金整理資金に関する法律の一部を改正
 する法律案（内閣提出第一五号）
 法人税法の一部を改正する法律案（内閣提出第
 一六号）
 租税特別措置法の一部を改正する法律案（内閣
 提出第一七号）
     ————◇—————