そのせいでしょうか、青書の概要が発表になった夕刊などを見ますと、各新聞ともまるで違ったニュアンスでこの問題を受けとめているような感じがいたしました。
 そこで、少しく内容に立ち入って伺っていきたいと思うのでありますが、園田大臣といえば全方位外交の旗手とかつてはうたわれ、外務大臣の別名みたいになっていたかと思うのでありますが、最近、特に去年の青書あたりからは一切この言葉が使われなくなってしまった。特にその中で、西側の一員論という議論だとか、外交における軍事力の重要性だとかということが、むしろ強調をされてくる時代に入っているわけであります。そういう点で、園田さんがずうっと言っておられた全方位外交の思想なり考え方は、今日的にはどういうふうにお考えになっているのか。その方針は変節をされたのかどうかも含めて伺っておきたい。
大体私の方針を示して、正直に言うと私の考え方と各所についての意見を述べて、あとは事務当局に一任して、私は御承知のとおり、メキシコに出発をいたしましたので、それ以外には特別に注文をつけておりません。
そうしますと、大臣が就任される前に相当程度でき上がっておったけれども、それに幾つかの点で注文をつけられた。緊張緩和の方向づけなどがその一つであるということですが、ほかに注文をつけられた点はございますか。
流動的でかつ不安定な国際情勢の中において、わが国が先進民主主義社会の責任ある一員として、世界の平和と安定のためにいかなる国際的役割りを果たすべきかとの問題を意識において、平和国家としてのわが国の国力、国情にふさわしい役割りのあり方につき論じ、国民の理解を得ることが肝要との考え方でこの青書をつくったものでありますが、実質上は、これは私の就任前にできた膨大なものでありまして、そのでき上がった原稿を読んで、私がいろいろ注文をつけて直してもらいましたもので、全文に私の意図がそのまま出ているかどうかわかりませんけれども、私としては、外務大臣としてはいま一番大事なときでありますから、力の均衡も大事であるが、同時に対話、いわゆる緊張緩和の方向にわれわれが努力をすべきであるという点を念頭に置いて書いたものでございます。
私は先般出されました外交青書、まだその概要でありますが、これについて冒頭伺っておきたいと思います。
 去年の外交青書は、防衛白書が二つ出たと言われるぐらい、外交における軍事力の重要性を強調した青書でした。ところが、ことしはどうもそれを基調にしながらも、ややトーンを異にしたかのような印象を受けるわけであります。
 そこで、個々の問題については逐次伺っていきたいと思いますが、園田外務大臣から、ことしの外交青書の特徴といいますか、特に留意をして強調した部分という点がありましたら、まずお伺いをしたいと思っております。
ただいまから安全保障特別委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、国の安全保障に関する調査を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
ただいま先生の言及されました青函トンネルの件につきまして、外務省が横やりを入れてアメリカに追随して反ソ的な政策をとったというような御指摘でございますが、この問題につきましては、すでに事務的にも先生にも御説明申し上げましたが、青函トンネルは本州と北海道を結ぶ大動脈でございまして、国防上きわめていろいろ問題があるということで、関係各省ともお話をした上でそのような御返事をした次第でございます。
日本の外交が米国の言い分をそのまま後をついていくということは断じてございません。私は真の友人として、米国にあるいは協力しあるいは助言をすることが日本の態度であり、しかも、その方向は絶えず世界平和を見つめつつやるべきであるということは御意見のとおりでありまして、今後も十分注意をいたす所存でございます。
 青函トンネルの問題については事務当局からお答えをさせます。
お答えいたします。
 ただいま厚生省からお話がございましたように、昨年実態調査が実施されまして、その調査の結果、旧陸海軍従軍看護婦も戦地に派遣された方方は陸海軍病院のみならず、野戦病院あるいは兵たん病院等で日赤の救護看護婦と同様の勤務をされたということが明らかになりましたので、国といたしましても日赤の救護看護婦に準じた措置を五十六年度から講ずるということで、所要の経費を予算に計上しておるわけでございます。五十六年度計上しております予算総額は八千三百万円でございます。
 処遇の内容は、処遇の趣旨が全く日赤の看護婦と同様でございますので、処遇内容も日赤看護婦の例に準ずることといたしております。具体的には、支給対象者としましては、旧陸海軍の看護婦長または看護婦として昭和十二年七月七日以降旧陸海軍の戦時衛生勤務に服した期間及びこれに引き続く抑留期間に旧軍人と同様の加算年を算入した期間が十二年以上である者であって、年齢が五十五歳以上の者としております。
 給付金の額は、日赤の場合と同様、勤務期間の長短に応じ年額十万円から三十万円とすることといたしております。具体的なこの慰労給付金の支給は、これも日赤の場合と同様、日本赤十字社から支給するということにいたしておりまして、最初の支給時期は十二月を予定いたしております。日本赤十字社の看護婦の場合も最初の支給は十二月でございましたので、今回もその予定にいたしております。
 具体的な支給までの手続はどうなるかという御質問でございますが、昨年実施いたしましたのは勤務の実態の調査でございまして、具体的な支給に当たりましては改めて経歴等の書類をお出しいただきまして、それで審査をいたしまして、その結果に基づいて日赤が支給する、こういうことになるわけでございます。いま詳細の手続を関係機関で詰めておりますが、御趣旨を申し上げますと、看護婦さんの方々の本籍地のある都道府県を通じまして調査を厚生省が実施されましたので、やはり厚生省の方にその書類をお出しいただいて、総理府の方と一緒に審査をいたしまして、大体審査が八月から九月ぐらいにかかろうかと存じます。その結果を日赤の方に御連絡して十二月に支給、こういうふうな手続を考えております。