現在、大学院に対します要請というものは非常に多様なものがあるということでございまして、また、その多様な要請というのは学問分野によりまして必ずしも一致しているわけではないわけでございます。
 例えば、先生御案内のように、工学部ということを考えてみますと、工学部を出た人のかなりの多くの部分は修士まで進むわけでございまして、これはほかの学部あるいは大学院との関係と若干異なった様相があるわけでございます。むしろ普通のエンジニアになるために修士まで進むということがかなり当たり前のことになっているわけでございますが、ほかの学問分野では必ずしもそうではない、そういう異なった様相があるわけでございます。
 制度の立て方といたしまして、大学院というものはこれでなければならない、例えば研究者養成のみでなければならないというのはやはり狭過ぎるのではないか。学部段階の教育を終えて、さらにその専門的な知識を深め、能力を高めるということのために、ある一つの目的だけのために限定するということではなくて、それも含めて、さらに別の高度の職業人の能力の養成というような一般的な目的を果たすということのためにも、やはり大学院というのは十分存在意義があるというように考えておるわけでございます。
 そういうことで、現在の大学院は多様な制度のもとで多様な発展を遂げつつあるというように考えておりますし、また、その方向がやはり適切ではなかろうかと考えておるところでございます。
学校制度の立て方といたしましては、今先生御指摘のように、現在の幼、小、中、高、大、それとは別に大学院という立て方も理論的にはもちろん可能であるわけでございます。
 現在の学校教育法の立て方と申しますのは、まだそこまでにはまいりませんで、大学という大きいシステムの中に学部もあったり、あるいは大学院を置くところは大学院をも包摂する、こういう仕方になっておりまして、大学という大きなシステムの中に大学院がある、こういう立て方になっておるわけでございます。
 将来どういうことに相なるか、これはまた別問題でございますけれども、現在はそういうことになっておって、また、そういうことのために、大学院だけを有する、学部レベルを持たない大学院につきましても大学院大学という名前を称して、これまで二つの例、御指摘にございましたけれども、すべてそういう名前で、北陸先端科学技術大学院大学というような例に見られますように、大学院だけを持つものでありましても、一応大学というものを付して大学院大学、こう称しておるわけでございます。
大学院につきましては、明治十九年に帝国大学令というものがございまして、それによって始まったということでございます。この際の大学院につきましては、例えば法律分野におきましては法科大学、あるいは工学系でいきますと工科大学という、いわゆる分科大学というものが学部レベルでございまして、その上に大学院というものもくっついているというセットの話としてスタートしたわけでございます。
 その後、大正七年の大学令の制定によりまして、これまで帝国大学だけということがさらに広がりまして、帝国大学のほかに公立、私立の大学も設置し得るようになったわけでございますが、その際に、大学院と分科大学というセットで成っておりました大学の構成にも変更が加えられまして、大学は数個の学部から成ることを常例として、かつ学部にはすべて研究科を置くこととされ、その研究科をくくるものとして大学院を置き得るものとされた、こういうことでございます。その後、昭和二十二年に六・三・三・四制というものができまして、大学院につきましての目的規定としまして現在の母体になっているような目的規定ができた、こういうような経緯でございます。
重ねてお願いを申し上げますが、質問の趣旨を先取りして、四十五分を有効に使わそうというあれかもしれませんけれども、先にお答えいただかないように。
 それで、今、大学院というのは幅広い目的、二十代前半とはおっしゃられませんでしたが、のためにあるのだというのは実は問題があります。そこについては後でお聞きしたいと思っているのですが。
 その前に、実は日本では大学院というのは一体いつごろからできているのか、及び大学の方です。大学の方は、大学令というのは一体いつできて、こちらも仕方がございません、少し早まって申し上げますけれども、大学令は、お聞きしようと思ったのですが知っているから言ってしまいますが、大正七年にできているわけです。ところが、言うまでもなく明治時代から大学というのは存在しているわけでありまして、またお答えに先立って私も言ってしまいますが、大学院も最初からあるわけでございます。大学令のある前から大学があって、大学院令というのはしたがって、このぐらいはお答えいただかないと、いつごろできたかということをちょっと御質問しておきます、よろしいですね。大学院についてだけの大学院令といっても一体いつごろできたのか。
 ですから、先にもう申し上げてしまいますと、大学令のある前の大学というのは一体何だったのだ、大学院令に当たるものが確立する前の大学院というのは一体何だったのだ、その辺のところをお答えいただきたい。つづめて二、三問一緒にいたしましたので、二、三問一緒にお答えいただきたいと思います。
阿部先生の御議論とうまくかみ合う答弁になるかどうかちょっとわからないんですが、先ほどから阿部先生は、温暖化防止という観点から原発推進になるのはおかしくないかということをおっしゃっているわけです。私たちは、原発の必要性というものは地球温暖化防止という観点だけから申し上げているわけではないわけです。
 今まで主要なエネルギーとして化石燃料を使っているわけですけれども、化石燃料というのはこれからの人類のエネルギー消費の予測をしていきますと限界がございます。化石燃料だけに頼っていくというわけにはいかない、そのほかのエネルギーの開発も必要ではないか。そういう中の選択肢の一つとして原子力発電というもの、原子力エネルギーというものが重要ではないか、これが一つの観点でございます。そして、その原子力エネルギーが化石燃料に比べると二酸化炭素の放出という点では大きなメリットがあって、地球温暖化の解決にも資するということを申し上げているわけであります。
 それからもう一つ、それに使われる熱が必ずしも十分有効に利用されていないという御指摘もあったかと思います、原子力発電から生ずる熱ですね。私も専門の技術者でないから的確なお答えができるかどうかわかりませんが、理論的可能性は確かにそういうことがあろうかと思います。そういうものをうまく解決できる技術というものは、私も当庁に参りまして何かそういうことは考えられないかということで少し勉強させておりますが、まだ十分にそれを解決できる技術は見つからないのだろうと思います。
 しかし、全体を通じて、原子力エネルギーというものがＣＯ２を発生させないということによって地球温暖化の防止に資する面があるのではないかというふうに私は思っています。