少なくとも三月二十七日以降は使っていないのです。ですから、相当期間休止しておるのですから、どこにガス漏れがあったかは一つの問題点でしょうけれども、少なくともガスの測定をしないで入坑して作業に入った、これはやはりどこか大きなミスがある。すなわち、作業休止が保安管理の休止につながっておるのではないかと思いますね。どうですか。作業をやっていないから保安の方も全部お休みだということにはなっていないのか。これは、今作業をしている箇所がその付近になかったということで注意しなかったのか。その辺、一体どういうことになっているのか。
先生の御指摘のところにつきましては、詳細については調査中でございますけれども、概要ということで御容赦いただければと思いますが、一般的に炭鉱におきましては三交代で作業しているわけでございますので、連続的に作業している場合におきましては、この百二十一条の二項に該当する点につきましては大体前方の方々がこういう調査をおやりになるだろう、たまたま今回の場合には作業を中断していたところに新しく入られた、こういうことでございます。したがいまして、それにつきましては私ども非常に関心事でございますので、本当に測定を行ったのか、あるいはどうやって測定をしようとしておったのか、そういう事態について今後の調査に任せていただければと思っております。
ですから、局扇の問題は横に置いても、作業が中止されておった箇所は、可燃性ガスの測定は少なくとも労働者の入坑前三時間以内にしなければならぬという規定が百二十一条の三項にあるわけです。ですから、それが行われていなかったのかどうか。第一、ほとんど一緒に入っているわけです。違うのですか。ばらばらに入ったのですか。その点はわからぬのですか。
先生御指摘の可燃性ガスの測定を作業開始前にということでございますが、これにつきましては、石炭鉱山保安規則の百二十一条に明確にうたっておりまして、甲種炭坑におきましては、鉱山労働者の入坑時前三時間以内にするほか、各作業場において一作業時間に二回以上しなければならないということでございます。
当時局扇のスイッチを入れたかどうか、一部入れたという説明も会社の方はしておりますので、その辺は詳しく調べているところでございます。
 それから、入れる前にガスの検定をしたかどうか。係員が当時検定器を持って入っていることは事実でございますけれども、それが操作なされたかどうか、まだ現在のところは調査中で詳しくわかっておりません。
そうすると、今度は局扇を動かす場合ですね。局扇が運転を停止した後に運転を再開するときは、可燃性ガスの測定をし、危険のおそれがないときでなければ運転を再開してはならない、こう言っているのですけれども、ガスが少なくとも爆発点に来ておるということは事実ですから、測定がなされなかったのか。局扇を動かそうとすれば当然そういう問題が起こるのですけれども、その後周扇は全然動かないままだったのですか。あるいは局扇を入れたその前にガス検定がなされなかったのか、こういう問題についてはどうなんですか。
先生御指摘の扇風機の状況でございますけれども、実はこの飛鳥二卸の坑道は三月二十七日以降大体ほとんど使われていなかったという状況でございます。その際に、局部扇風機がそこに設置されていてそこの通気を確保していたわけでございますが、それがいかなる理由でとまり、あるいはだれが停止させ、また、とめるについてのいわゆる規則上の、あるいは保安規程上の問題点があるのかどうか、これらについては司法捜査の段階で現在調査中というところでございます。
局扇がとまっておったということですけれども、局扇というのは保安規則の百三条、局部扇風機は百三条の一項二号です。局部扇風機は、特別の事由により保安のため必要がないときのほかは連続して運転しなければならない、こういう規定があるわけです。それから、局扇をとめる場合にはだれの指示によってとめるのか。運転停止は一体どういうようになっておるのですか。
先生の御指摘の可能性でございますけれども、この箇所につきましてはガス測定がなされていたか否かについては現在調査中でございますが、保安規則上はどうなっているかということから考えますと、やはり測定を行っていなければいけなかった箇所であることは疑いのないところではなかろうかと思っております。ただし、それが毎作業時間だとかそういうことではなくて、いわゆる坑内の巡回の際に測定すべき場所ではなかったかと考えております。
  午前九時四十三分開議
出席委員
  委員長 小川 省吾君
   理事 北口  博君 理事 野田  毅君
   理事 山崎平八郎君 理事 渡辺 省一君
   理事 多賀谷眞稔君 理事 中西 績介君
   理事 斎藤  実君 理事 小渕 正義君
      金子原二郎君    久間 章生君
      古賀  誠君    自見庄三郎君
      松田 九郎君    三池  信君
      三原 朝雄君    岡田 利春君
      細谷 治嘉君    宮崎 角治君
      滝沢 幸助君    小沢 和秋君
 出席政府委員
        通商産業大臣官
        房審議官    高木 俊毅君
        資源エネルギー
        庁石炭部長   高橋 達直君
 委員外の出席者
        参  考  人
        （日本石炭協会
        会長）     有吉 新吾君
        参  考  人
        （石炭労働組合
        協議会会長）  野呂  潔君
        参  考  人
        （産業情報研究
        会会長）    田中洋之助君
        参  考  人
        （北海道大学名
        誉教授）    磯部 俊郎君
        商工委員会調査
        室長      朴木  正君
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 石炭対策に関する件
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