新聞の記事につきましては、これは各方面を聞き回った結果を判断して記者の方が書かれるわけでありますから、その記者の方の考えというものがかなり盛り込まれて書かれておると思います。しかも、やっぱり記者の方は書く以上は編集に取り上げてもらわなきゃいかぬということで多少脚色をして書かれるところがあると思いまして、この具体的にお挙げになった記事につきましては、そういう農林水産省と私どもの間に争いがあるような事実は全くございませんので、その点につきましては申し上げておき
たいと思います。
 なおまた、農協監察につきましてはただいまお話ございましたように、いわば玉置前々長官の遺言とも申すべきものでございますので、私どもといたしましてはきちっとした結論を出したいということで一生懸命取り組んでおるところであります。これはただ単に農協だけではなくて、それの指導監督の立場にあります農林水産省あるいは地方農政局、さらには都道府県などの対応の仕方につきましても御意見を申し上げたい、このように考えておるところでございます。
農協の活動につきましては、国民の間でもいろいろ批判があるところでございますので厳正にやっていただきたいし、また国民もそれを読みたいだろうと思うので、できるだけ早くしていただきたい。
 私は新聞の記事をそのまま信用するつもりは少しもない。政治家になって新聞を注意して読むようになってから、確かに新聞は事実は報道しているかもしれないけれども、必ずしも真実は報道していないと感ずることがしばしばあります。決して新聞をそのまま信用するつもりはないんですけれども、これもことしの四月十日の日経新聞によりますと、農水省がアメリカとの関係もあっていろいろ抵抗していて、発表の延期であるとか、内容も余り個別事例を盛り込まないようにしてもらいたいということで、総務庁と農水省がやり合っているということがあるんです。こういうことはあるべきことじゃないんで、発表の時期はしかるべきときを得たらいいと私は思うんですけれども、内容をゆがめるようなことは絶対にしてもらいたくない。そのことを総務庁長官にぜひお願いしておきたいと思うんですけれども、よろしゅうございますか。
報告の時期を申し上げます前に、現在の取りまとめの状況もあわせまして申し上げさせていただきますと、この行政監察は昨年以来二十六都道府県におきまして、都道府県、市町村のほかに二百数十の単協、それから連合会等につきまして現地調査を行いました。その後本庁におきまして中央段階の調査と並行いたしましてこれらの現地調査結果の分析、取りまとめを行ってまいったわけでございます。
 現在、これらの調査結果につきましては、農水省等との間で、率直に申し上げまして千ページ近いものでございますが、その事実確認作業を行っている段階でございます。農水省におかれましても、この事務的作業に十分協力を率直に申し上げましてやっていただいておりまして、一応順調に進んでおります。
 したがいまして、現在の時点で勧告の時期を確定的に申し上げることは少々申し上げかねるわけでございますが、これらの事務的作業が終了し次第、総務庁といたしまして改善意見を速やかに取りまとめまして勧告を行いたい、このように考えております。
ただいま御指摘の農協監察の目的でございますが、これは先生もただいまお話ございましたように、農協が組合員農家の自主的協同組織体といたしまして、農業をめぐる厳しい環境の変化の中にございまして、組合員農家の意思を反映した事業運営あるいは効率的な経営を行っているか、さらにまた地域におきまする農業生産、それから農村生活の中核としての役割を十分発揮しているか、こういった観点から農協の業務運営の実態と、それからこれに対しまする国、県の指導監督の実情といった点を調査いたしておるものでございます。
新設の省庁については問題ありません。私も先ほど言いましたように、国土庁でありますとか環境庁でありますとかというのはまだ日にちが浅いですから。こういう問題はつかさつかさに任せておくのではなしに、政治家が大局的な判断に立って決めるべき問題だと思う。十分留意していただきたいと思います。
 これからはむしろ総務庁を激励する質問なんですけれども、行政監察につきまして、これは亡くなられた玉置前々長官の発言がきっかけだと思うんですけれども、六十二年度に農協に対する行政監察を始められました。その目的はどういう目的で、どのような方針に従っての行政監察であるか、そのことをまずお伺いしたいと思います。
人事管理の立場にありますので、ただいま官房長官から御答弁がありましたが、私からも申し上げさせていただきます。
 表向きは大変偉くなってからその部署に急に行ったように見える方でありましても、案外若いときにその省庁できちっと勤めておったという人もあるわけでありまして、しかも各役所が相当のポストに人を出す場合には、そこに出して決して恥ずかしくない折り紙つきの人をむしろ出しておるわけでありますから、マイナスになるということはないのではないだろうか、このように思います。
 それから、お役所の機構などのことについては、むしろそっち側に並んでいらっしゃる自民党の参議院議員の先生方の中に詳しい方がたくさんいらっしゃるわけでありますが、新設の役所というのは寄り合い世帯でございますので、バランスを考えるということはやはり人事の融和の上において極めて肝要なことであります。それらを配慮しながら今のところやっておるということでありまして、やがて相当の歴史が積み重なりまして、新卒で入った人たちが幹部になっていくというそういう時代になってまいりますれば、おのずからそこのプロパーの人たちが大部分を占めるということになるであろう、このように考えております。
野党四党の共同予算修正案が二十七日に提出されたことを承知をいたしております。また、その内容も私なりに読ませていただきました。
 ただ、野党の方からもっと具体的に御説明を承る機会があるというふうに承っておりますので、正式にはそれを十分承りましてから申し上げるべきが本来でございますが、とりあえずどうかというお尋ねでございますので、政府の立場を申し上げますと、本来、六十三年度の予算は、御承知のように、行財政改革を着実に前進させるということと同時に、内外の課題にこたえまして、ＮＴＴ株の売り払い収入の活用等によりまして、公共事業を大幅に増額をする、こういうことを考えまして編成をいたしました。そういう努力が具体化しておりますのが六十三年度の予算であると政府は考えておりますので、したがいまして、編成をいたしました政府の立場といたしましては、これが最善のものと考えております。
 なお、編成に当たりまして、昨年の暮れに野党党首からもお話を伺いまして、その上で編成に当たったという経緯もございまして、政府といたしましては、各方面の御意向を考えながら最善のものを編成いたしたというふうに考えております。