明日香村の財政についてでございますが、五十三年度の明日香村の決算状況を見ましても、経常収支比率は一〇三、公債費率は一七・六、財政力指数、五十一年から五十三年の平均でございますが〇・二一といったように、確かに御指摘のように余りよい財政状況ではございません。そういうことがございまして、明日香村の特別措置法におきましては御案内のような各種の財政上の特例措置も決められているものとわれわれ理解しておるわけでございます。
 ところで、いまお話のございました今後の財政状況ということでございますが、具体の財政状況ということになってまいりますと、今後この法律の制定以降に策定が予定されております明日香村整備計画の内容なり、その具体の実施に影響されるところが非常に大きいだろうと思っております。明日香村整備計画につきましては、現段階で奈良県においても素案の検討中というようなことも聞いてございますが、その整備計画自体の目的といたします地域住民の生活環境あるいは産業基盤の整備水準を確保するという目的を達成することもさることながら、この法律で予定いたしております各種の財政上の特例措置と相まって、県及び明日香村の財政力でこなし得る、負担し得る範囲内のものになるよう定められてくるものと考えております。自治省といたしまして、明日香村整備計画に定められております各般の事業が今後円滑に遂行されますように、必要に応じてできるだけの助言指導といったことに心がけてやってまいりたいと考えております。
明日香村は人口七千人余、財政力指数〇・二二三、財政的にきわめて貧困な地方公共団体です。また、厳しい規制で、今後抜本的に村財政を強化していく方策も直ちに見当たると思われないような状況にあるわけですが、本法案の施行による村財政の長期見通しはどのように考えられておるか、これに対して国は何らかの助言を与えるつもりなのかどうか、この点はいかがですか。
七条では、明日香村整備計画が円滑に達成されますように財政上の配慮と技術上の配慮と二つのことを国がやりましょうということを書いているわけでございます。このうち財政上の配慮につきましては、明日香村整備計画で国庫補助対象事業がかなりございます。その国庫補助対象事業につきましては採択の順位というものがあるわけでございますが、この明日香村整備計画に盛り込まれました事業につきましては、できるだけ優先的に採択するように努力してまいりたいといったようなことを考えております。
 それから、技術上の配慮でございますが、これは特に埋蔵文化財の発掘調査につきまして、明日香村は非常に埋蔵文化財が多いものでございますから、これらの調査をスムーズにやりませんと事業の円滑な実施なり、ひいては住民生活に御迷惑をおかけするということで、できますれば国が埋蔵文化財の発掘調査につきまして技術上のお手伝いをする、場合によりましては技術者の派遣等も考えるといったようなことをいたしてまいりたいというふうに考えております。
いまの御答弁は非常に抽象的で不満足でありますけれども、私が指摘した問題に関しては心にとどめておいていただきたいと思います。
 それから、明日香村整備計画に基づいて明日香村の行う事業がございますね。この事業に対して国の行う指導、援助、これは村の自主性を尊重しながら具体的にどういう形で行うのか。またこの法案の七条の規定で財政上及び技術上の配慮が国に義務づけられているわけでありますけれども、これはどのように理解しているのか。その点二点をお伺いしたいと思います。
  午前十時開会
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   委員の異動
 五月十四日
    辞任         補欠選任
     志村 哲良君     嶋崎  均君
     吉川 芳男君     園田 清充君
 五月十五日
    辞任         補欠選任
     鳩山威一郎君     下条進一郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         平井 卓志君
    理 事
                下条進一郎君
                久保田真苗君
                抜山 映子君
    委 員
                大鷹 淑子君
                後藤 正夫君
                夏目 忠雄君
                原 文兵衛君
                八百板 正君
                黒柳  明君
                和田 教美君
                立木  洋君
                関  嘉彦君
                秦   豊君
   国務大臣
       外 務 大 臣  安倍晋太郎君
   政府委員
       外務大臣官房審
       議官       斉藤 邦彦君
       外務省アジア局
       長        後藤 利雄君
       外務省北米局長  栗山 尚一君
       外務省中南米局
       長        堂ノ脇光朗君
       外務省欧亜局長  西山 健彦君
       外務省条約局長  小和田 恒君
       海上保安庁次長  岡田 專治君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        山本 義彰君
   説明員
       内閣総理大臣官
       房参事官     萩原  昇君
       防衛庁防衛局調
       査第一課長    堀川 和洋君
       法務大臣官房審
       議官       川崎 謙輔君
       外務省経済局外
       務参事官     赤尾 信敏君
       外務省国際連合
       局外務参事官   瀬崎 克己君
       水産庁振興部沿
       岸課長      窪田  武君
       水産庁海洋漁業
       部遠洋課長    今井  忠君
       水産庁海洋漁業
       部参事官     島  一雄君
       水産庁研究部資
       源課長      菊地 徳弥君
       海上保安庁総務
       部国際課長    宇多 一二君
       海上保安庁警備
       救難部参事官   辻  宏邦君
       海上保安庁警備
       救難部管理課長  茅根 滋男君
       海上保安庁警備
       救難部警備第二
       課長       西山 知範君
       海上保安庁警備
       救難部航行安全
       課長       玉置 佑介君
       海上保安庁警備
       救難部救難課長  草薙 博文君
       自治省行政局振
       興課長      小川善次郎君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○千九百七十九年の海上における捜索及び救助に関する国際条約の締結について承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○大西洋のまぐろ類の保存のための国際条約の締約国の全権委員会議（千九百八十四年七月九日から十日までパリ）の最終文書に附属する議定書の締結について承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○北太平洋のおつとせいの保存に関する暫定条約を改正する千九百八十四年の議定書の締結について承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
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