ちょっとわからないんですが、もう一遍はっきりと、こういうものは総理府令にする、こういうものは国家公安委員会規則にしましたという、この区別の基本的な考え方の違いがあるわけでしょうから、それらは何ですかと聞いているわけです。
総理府令、国家公安委員会規則に委任しておるわけでございますが、これらにつきましては、他の法令の場合と同じでございまして、手続に関する事項だとか技術的な事項、あるいは事態の推移に応じて臨機に措置しなければならないといった事項につきまして委任するという形にしておるわけでございます。
 両者の使い分けでございますが、この点につきましては、一応国家公安委員会規則につきましては、専門的、技術的な事項につきまして委任するというような形にしておるところでございます。
その後もいろいろこの公安委員会の規則であるとか総理府令とか、私ども考える限りはかなり多くこういうものがそういうところに委任したところが出てきますけれども、最初にまず聞いておきたいのは、「総理府令」あるいは「都道府県公安委員会規則」とか「国家公安委員会規則」とかいろいろありますけれども、これはどういう区別で、これは総理府令でやるとかこれは公安委員会規則にしましたとか、これは何か基準的なものはあるんですか。
これは認定申請書の添付書類に関するものを総理府令で定めることになっておりますけれども、現在私どもが意図しておるものは次のとおりでございます。
 認定申請者が個人の場合でございますが、履歴書、住民票の写し、それから外国人にあっては外国人登録証の写し、それから第三条第一号及び第五号に該当しないことを証する書面、つまり特定の前科者、それから精神病者あるいはアルコールなどの中毒者、それからもう一つは警備員指導教育責任者を選任することを証する書面。それから認定申請者が法人の場合でございますが、この個人の場合の三種類の書面以外に定款及び登記簿の謄本ということを予定しております。
何回もお聞きしておりますように、あくまでもこれは営業の自由なんだ、それを侵すようなことはしたくないと。しかし、別な面でいろんな問題が出てきているからそこを押さえなきゃいけない、こういう趣旨で法律改正が出てきたと思いますけれども、考えによっては営業の自由を非常に制限することになるわけですから、ここの第三条の四号というのは国家公安委員会規則でもって決めるようですけれども、これは中身を、いまおっしゃったようにごく限定的にきちっと列挙していただきたいと思うんですね。そうしませんと、そこにどうしても別な主観的な要素が入るようなことになりますと、考えようによっては営業の自由を不当に侵すことになると思うんです。そこら辺はぜひはっきりと具体的なものを国家公安委員会で決めていただきたい、そういうふうに思います。
 そこでもう一つお伺いしたいのは、同じく認定の問題に関連して、第四条の二の「総理府令」というのがありますね。「総理府令で定める書類」。この「総理府令」というのは、内容はどんなものですか。
第三条第四号に言う「国家公安委員会規則」の内容でございますが、「暴力的不法行為」につきましては、暴力的手段をもって人の生命、身体または財産を害するような不法な行為を言うということでございますが、ただいま申し上げましたように、そのほかに暴力団員が犯しやすい犯罪行為というものが考えられるわけでございます。それを国家公安委員会規則で定める予定でございます。
 たとえばでございますが、殺人罪、傷害罪、暴行罪、凶器準備集合罪、脅迫罪、強要罪、威力業務妨害罪、それから窃盗罪、恐喝罪、強姦罪、強制わいせつ罪、それから賭博罪、それから暴力行為等処罰法違反、それから銃刀法違反、たとえば銃砲刀剣類の不法所持など、それから覚せい剤取締法それから麻薬取締法違反、こういった覚せい剤、麻薬の不法所持等ということでございまして、当然のことながらそういった罪種というんですか、罪を列挙するという予定にしております。
実は、いまお伺いしようと思ったところですけれども、ここで言う「国家公安委員会規則」ですね、この内容は、いまもうできているかできていないかわかりませんけれども、どういうことを大体考えていらっしゃるか。いまちょっと聞いたわけですが、もう少し具体的に示していただきたいと思います。
時間がありませんので、最後に、これはむしろ先生方にお聞きするというよりも農林水産省に実は要望したいことでありますけれども、いわゆる改良技術の極致という中に、たしかデンマークの養豚で、イギリスのベーコン需要に対応するために豚の胴体をだんだんだんだん長く改良していって、最後にいわゆる豚のダックスフントができちゃって、これはダックスフントならそれなりに体を支えられるんですけれども、豚の足は意外に細いですから、ついに四つ足で立てなくなったという、こういう話が現実にあるわけでございます。
 それに対応して、成育は遅いんですけれども、多頭産のいわゆる中国からのメイシャントンと言いましたか、その原種を実は輸入しようと思うんだけれども中国はなかなか出さない。一番最初にあれを入れたのはたしかフランスだったと思うんですね、日本も今何頭か入っていると思うんですけれども。いわゆる原種にもう一回戻っていろんなことを考えていくということが技術の進化の中で必ず繰り返されると思うんですけれども、これからはだんだん各国が原種そのものを自国の固有の財産として出しにくくなるんではないかと私は思っているわけです。
 植物の問題も含めて、日本は意外に種の保存に関しては後進国である。これは農水委にデータをはっきり出させればわかると思うんですけれども、種の保存に関しては非常に後進国である。これは動植物を含めて種の獲得を今のうちにやっておかないと、やがて各国が出さなくなるということで、その分野での研究のおくれというのを私は心配しておるのでございますけれども、竹内先生、最後にもし御意見があったらお聞かせいただきたいと思います。