先ほど申し上げましたとおり、この超過課税というのはあくまでも地域住民に通常以上の税負担を求めようということでございますから、これは財政需要がそれだけやつばりあるということを理解をいただいて実施するというのが本来の建前ではないかと思うわけでございます。もちろんその財政需要がどういうものがあるか、あるいは住民の方々にどういうふうに理解を求めるかということは、これは地方団体の自主性にお任せする問題ではございますけれども、この制度のもともとできている考え方というものはそういうところにあるということで、その点はひとつ十分御理解をいただきながらこの超過課税制度というものを運用してまいりませんと、先ほど先生からも御指摘のようなそういう問題も出かねない問題でございますので、ここら辺はやはり課税する立場からもこの超過課税制度を適正に運営するように私どもはお願いしていかなきゃならないと思うわけでございます。
あなたさっきおっしゃったように、自治体が財政自主権に基づいて議会の承認を求めて条例を改正して、そしてこの超過課税というのはやられておるわけです。しかも、それもちゃんと上限の幅があって限度の中でやっておるわけです。そこにあなたがそういうくちばしを入れるのは一般論として結構だが、それは率直に言ってそこまでこの時期にくちばしを出さぬで、これは自治体の自主性に任すということで私は足りるんじゃないかと思うんです。あなたのところのさっき出ました租税特別措置、これすらぞろぞろやっているじゃないですか、いまだに。税制調査会が何遍もこれはもうやめろやめろ、こう言ってもどうしようもなく続けるわけだ。これの方が問題なんですよ。これは今あなたの言葉を聞いておると、一般的な意味での指示であって、特別改めて今回指示したという意味じゃない、こういうふうに聞こえるんですけれども、どうもそうじゃないんじゃないですか。いろいろ私ども耳にすると、今度法人税下げましたね、消費税ということと同時に。それがせっかく五十億を割ったものだから地方税でついておれば意味がない。そういう意味で、企業その他からの圧力があって自民党の税調か何かでその問題が出されて、そして自治省があえて指示をした。これが真相じゃないんですか、いかがですか。
  午前十時開会
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   委員の異動
 十二月一日
    辞任         補欠選任
     猪熊 重二君     鶴岡  洋君
 十二月二日
    辞任         補欠選任
     鹿熊 安正君     宮田  輝君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         青木 薪次君
    理 事
                岡野  裕君
                永田 良雄君
                松前 達郎君
                磯村  修君
    委 員
                長田 裕二君
                陣内 孝雄君
                長谷川 信君
                大森  昭君
                山田 健一君
                鶴岡  洋君
                山中 郁子君
                足立 良平君
                平野  清君
                沢田 一精君
   国務大臣
       郵 政 大 臣  大石 千八君
   政府委員
       郵政政務次官   月原 茂皓君
       郵政大臣官房長  白井  太君
       郵政大臣官房経
       理部長      木下 昌浩君
       郵政省郵務局長  小野沢知之君
       郵政省貯金局長  成川 富彦君
       郵政省簡易保険
       局長       松野 春樹君
       郵政省通信政策
       局長       中村 泰三君
       郵政省電気通信
       局長       森本 哲夫君
       郵政省放送行政
       局長       大瀧 泰郎君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        大野 敏行君
   説明員
       郵政大臣官房首
       席監察官     小宮 和夫君
       郵政大臣官房人
       事部長      桑野扶美雄君
       郵政大臣官房資
       材部長      福味  徹君
       郵政大臣官房建
       築部長      戸田 道男君
   参考人
       日本放送協会技
       師長・専務理事  中村 好郎君
       日本放送協会理
       事        尾畑 雅美君
       日本電信電話株
       式会社取締役・
       経営企画本部長  大星 公二君
       日本電信電話株
       式会社高度通信
       サービス事業本
       部画像・電信事
       業部長      矢嶋 国男君
       日本電信電話株
       式会社労働部長  和田 紀夫君
       国際電信電話株
       式会社代表取締
       役・副社長    児島 光雄君
       国際電信電話株
       式会社常務取締
       役        奥田 量三君
       国際電信電話株
       式会社常務取締
       役        小林 好平君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○郵政事業及び電気通信事業の運営並びに電波に関する調査
 （来年度の郵政省の施策に関する件）
 （審議会の在り方に関する件）
 （小規模郵便局の運営に関する件）
 （地域振興のための情報通信基盤整備に関する件）
 （デジタル通信網の整備に関する件）
 （大規模団地造成の際の郵便局設置に関する件）
 （シルバープラン貯金の実現に関する件）
 （国際通信の競争開始に伴うＫＤＤへの影響に関する件）
 （国際放送に対するＫＤＤの負担に関する件）
 （スペース・ケーブルネットの普及に関する件）
 （番号案内有料化に関する件）
 （普通・速達郵便物の区別の見直しに関する件）
 （夜間電報の廃止に関する件）
 （郵政省における地域情報化施策の整合性に関する件）
 （コストに見合った料金算定の必要性に関する件）
 （外国人労働者の郵便局非常勤職員としての採用に関する件）
 （郵便物の運送委託に関する件）
 （ＮＴＴ熊本病院の管理・運営体制の見直しに関する件）
 （ローカル民放の経営の今後の見通しに関する件）
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