なかなか具体的なことには話が進まないようですけれども、この啓発指針の第三章に、啓発の具体例を別冊で示すということになっておりますが、これはいっまでに作成される予定でしょうか。また、なぜ今なお出されていないのかについてお答えいただきたいと思います。
今審議官の方から新たな差別の要因が生じてきているということで、四つほど具体的にお答えをしたわけでございますけれども、行政の主体性の欠如という問題につきましては、やはり地方公共団体の中に主体性の欠如しやすい部分といいますか、長い間の同和行政の中で主体性の欠如というものが見られているということが一つございます。それからえせ同和行為の横行でございますけれども、これにつきましても、最近はややえせ同和問題というのは少なくなってまいっておりますけれども、やはり数年前には非常に多くのえせ同和行為が全国を騒がしたような記憶がございます。また、えせ同和問題の横行と関連をいたしまして、同和問題というものが非常に怖い問題だという意識を一般の国民の中に生み出しまして、いわゆる同和問題の解決につきまして自由な意見の交換といったものを阻害するような傾向が出てきているというふうな幾つかの点が指摘できるのじゃないかと思います。そういった点をやはりできるだけ早く払拭して同和問題の解決の方向に進んでいきたいというふうに考えております。
地対協六十一年意見具申の中では、同和地区の生活環境や生活実態の改善は相当程度進んでいるが、特に心理的差別については解消が進んできているものの現在なお十分な状況とは言えない、こういうふうに指摘しております。また差別意識の解消を阻害している新しい要因として、行政の主体性の欠如、同和関係者の自立、向上の精神の涵養の視点の軽視、それからえせ同和行為の横行、それから同和問題についての自由な意見の潜在化傾向を指摘しております。地域改善対策啓発推進指針においては、この意見具申の指摘を踏まえまして、行政の主体性の確立、えせ同和行為の排除、自由な意見交換のできる環境づくりを進めるように提言しております。
部落差別解消を進める上で大阪の動向は全国にも与える影響が大きいと思われるだけに、同和行政の実態がどうなっているのか、真に差別是正に向かっているのかどうか、幾つかの問題で政府の対応を伺いたいと思います。
 私は、今日重大な問題として、この意見具申と啓発指針が、新たな差別意識を生むさまざまな新しい要因が存在していると指摘していることを重視せざるを得ません。これは具体的にどういうことを指しているのでしょうか。
五十九年あるいは六十一年の意見具申、それに基づきまして地域改善対策に関する大綱が政府で決定されて、それに基づきましてまた新法が昨年施行されました。また、お話しの啓発推進指針、昨年地方公共団体に示しております。現在の地域改善対策の方針でございます。
地域改善対策協議会の意見具申、八六年十二月十一日、それを踏まえた「地域改善対策啓発推進指針」八七年三月十八日など、同和行政の今後のあり方に関する見解、方針が出されています。これらの文書は当然のことながら部落差別を解消するためのものであると思いますが、最初にこの点を確認しておきます。
時間が超過しましたので、最後に長官に心から税務職員と税関職員の増員並びに待遇改善をお願いを申し上げまして、私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
税関業務をめぐります業務の量的な増加あるいは質的な複雑化につきましては、先生御指摘のとおりでございまして、私どもこれに対しまして内部的に事務の重点化、効率化あるいは機械化、できるところは機械化を進めておりますけれども、なお足りないところにつきましては要員の確保につきまして関係当局の御理解を得るべく従来最大限の努力をしておるところでございますし、今後ともその努力を続けてまいりたいと存じております。
税関職員につきましては、非常に重要な仕事を鋭意努力されておりまして、俸給表の運用面におきまして、職務の級の決定等に当たりましては、その実態を十分考慮しまして格付あるいは定数の決定等をしております。さらに、特殊勤務手当等につきましても種々配慮しまして、適正な給与処遇に努力しております。ただ、特殊な俸給表につきましてはなかなか考えがたいと思っておりますけれども、引き続き適正な給与処遇について努力してまいりたいと思っております。
   午前十時開議
 出席委員
   委員長 大坪健一郎君
  理事 榎本 和平君 理事 小宮山重四郎君
   理事 佐藤 敬夫君 理事 粟山  明君
   理事 若林 正俊君 理事 上坂  昇君
   理事 貝沼 次郎君 理事 小渕 正義君
      唐沢俊二郎君    櫻内 義雄君
      羽田  孜君    原田昇左右君
      山下 元利君    上田 利正君
      野坂 浩賢君    村山 喜一君
      近江巳記夫君    春田 重昭君
      矢島 恒夫君
 出席政府委員
        科学技術庁長官
        官房長     見学 信敬君
        科学技術庁長官
        官房審議官   須田 忠義君
 委員外の出席者
        科学技術委員会
        調査室長    菊池 敬三君
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委員の異動
十二月二十日
 辞任         補欠選任
  春田 重昭君     山田 英介君
同日
 辞任         補欠選任
  山田 英介君     春田 重昭君
同月二十七日
 辞任         補欠選任
  羽田  孜君     田村  元君
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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