一方、今度はソ連側の方も、同じような違反事件を日本の領海の中でやっておるわけでして、ことしの二月には茨城県沖合いで二度にわたってソ連船が領海侵犯を侵しておりますが、それらを含めまして、ソ連船の侵犯等の違反操業に対する処罰、これは大体どのようになっておるのか、お尋ねいたします。
北方水域におきますわが国漁船に対するいろいろな罰金あるいは違反事件の検挙等の状況でございますが、水産庁におきまして本年十月の末日までに漁業者から報告のあったところによりますと、ソ連による検挙事件の件数は、本年一月以降九十件を数えているわけでございます。
 その具体的な内容について若干申し上げますと、まず違反内容でございますが、一番多いのは、操業日誌に関する未記入あるいは誤記入が四十一件、それからその次に多いものとして、区域外操業が十八件等という内容になっておるわけでございます。
 また、漁業種類別にこれを見ますと、底刺し網、はえなわの漁船三十四件、それからいわゆる底引きの北転船が十五件、それからイカ釣り船二十五件、これらのものが多い内訳でございます。
 なお、参考までに昨年の同じ期間、つまり一月から十月末までの件数を見ますと、昨年につきましては同じ期間におきまして百四十八件でございます。なお、昨年一年間におきましては百五十六件あった、こういう状況に相なっておるわけでございます。
お答えいたします。
 ソ連によります日本漁船の拿捕は、本年十一月十日現在、千六百十四隻、一万三千二百四十五人で、未帰還は五百八十九隻、一人でございます。なお、このうち本年は、二十五隻、百七十六人が拿捕されております。
 このため海上保安庁は、わが国漁船の出漁状況等を勘案し、道東及び道北方面のソ連主張領海線付近に巡視船艇を配置しまして、漁船の監視、保護に当たっておりますほか、漁業基地においては関係機関、組合を通じまして、あるいは海難防止講習会等を通じて、拿捕防止指導を行っておるような次第でございます。
いま私がお尋ねをいたしましたのは、単純なパリティだけではそれだけのいろいろな要素を解消しないと思うので、そういうものを価格決定については十分配意されるが妥当であるということを申し上げたわけでございまして、近くこれが決定されるわけでございますから、ひとつそうした配慮を十分されますように、これは要望をいたしておきます。
 次いで、北方領土問題に入りたいと思います。
 きのうミス北方が大臣をお訪ねになりまして、長官の働きぶりがきわめて心強い、そうした激励を美しい女性から受けられたという報道を拝見いたしましたが、まずこうした期待にこたえていただきたいということを私も念願することを、冒頭申し上げたいと思います。
 そこで、頻発しております拿捕問題について、まずお尋ねをしたいと思いますが、昭和二十一年の四月に根室の第二暁丸が拿捕をされまして以来、幾多の漁民が北方海域で拿捕をされております。その上、二百海里時代に入りまして、拿捕に対する状況はさらに厳しさを増してきておるわけであります。
 まず、保安庁と水産庁にお尋ねをいたしますが、ソ連の日本漁船に対する拿捕の状況、これは船の数あるいは人数等々どうなっておるのか、お尋ねをいたしたい。そしてまた水産庁には、北方海域における罰金攻勢が大変強くなっておるわけでありますが、その内容はどういうふうになっておるのか、まずお尋ねをいたします。
確かに先生御指摘のように、台風等による被害がございました。この点につきましては、各種の災害対策等を十分講ずることによって対応しなければならない、このように考えております。
 また、サトウキビの価格の問題につきましては、これは糖価安定制度に基づいて措置を講じているわけでございますけれども、パリティを基準といたしまして、てん菜等の他の作物とのバランス等も十分総合的に勘案して決定してまいりたい、このように考えております。
実務の運用でございますので、先に私からお答えをさせていただくことをお許しいただきたいと思います。
 今委員の御質問の中で一点気になりましたのは、既決よりも死刑囚の方が制限されている、強化されているという前提で御質問がありましたけれども、既決の人よりはむしろ制限は緩和されておるというのが前提でございます。それから、私どももいわゆる死刑の確定者という人々の処遇につきましては、新しい刑事施設法の中で特に一章設けまして、それなりに現行の監獄法よりもはるかに進んだ処遇が行われるようにと配意しておったつもりでございまするけれども、実際の運用といたしましては、死刑の確定者というのは受刑者でもなく未決者でもないという、非常に特殊な法的地位にあるということをまず御理解賜りたいわけであります。
 言うまでもなく死刑確定者といいますのは既決であって、刑の執行を受けるまでの間、監獄に拘置されるという身分の人であります。もしこれらの人々が真実犯罪を犯し、その結果として裁判によって死刑を言い渡されたということが、まさに神の声であり、人の声であるということであれば、これらの人々に安心立命の心境になっていただいて、心情を安定させて被害者の冥福を祈りながら刑の執行を受ける、そういう気持ちにさせなければいけないというのが、私ども行刑施設に勤めております職員の願いであります。
 ただ、その一面で人間のやることでございまするから、裁判を重ねた結果とはいいながら、あるいは無実の罪に泣く人があるかもしれません。そういう人々の再審に関する願いと申しましょうか、あるいは恩赦に関する願いと申しましょうか、こういったものは、これはとめることはできないものでありましょうから、その場合には、私どもも現在の運用の中でできる限りそれらの人々との接見交通権についても配意しておるというのが実情でございまして、決してこれらの人々に会わせないようにするために制限を強化する方向に向かっているということはないわけでございます。この辺は実情をよく御理解願いたいと思って申し上げたわけであります。