児童福祉法第一条では、国民は、児童が心身ともに健やかに生まれ、育てられるよう努めなければならない、第二条で、国と地方公共団体は、保護者とともに、子供を育てる責任を負うとしております。子供は存在そのものが福祉ではないかと私は思います力
 先ほど大臣は、社会の宝だとおっしゃいました。社会の宝であるならば、これから保育料というのも社会化されていいのではないかというふうに私は思っているのです。次代を担う子供たち・が、これからの、自分たちよりもさらに多い高齢者を扶養し、そして社会保険料を負担し、租税を負担し、そして扶養するという義務を担っていくわけです。高所得者を含めて老後の保険の基礎的費用を社会化しようとするならば、次代の社会の担い手になる子供の出産・育児費についても、親の所得にかかわりなくその基礎的費用を社会化してもいいのではないかというふうに私は考えております。
 児童手当というのは、三歳未満の児童については、第一子と第二子が五千円、第三子は一万円というふうに言われておりますけれども、先進諸国では、大体、義務教育までは一万円の援助を受けております。それを考えますと、我が国では大変おくれているのではないかと思います。
 大臣に伺いたいと思います。子供は社会の宝であるならば、これから保育費を社会化する、そういうようなお考えはおありにならないでしょうか。
保育コストを基礎として、家計への影響も考慮して保育料額を定めるという範囲におきまして、国の基準と違った基準を各市町村がおつくりになることは、それは自由にできるというふうに考えております。
それから、地方自治体によって保育料が違うのは、それを尊重するからしようがないのだというようなお話でございましたけれども、では、上限でなくて下限は一緒になるのでしょうか、それも地方自治体に任せるということでございましょうか。
先般、八年度ベースにおける改定後の保育料額のイメージということで七段階のものをお示ししておりますけれども、この改定前と後における公費負担の額というものは変化がないということであります。
再度、ちょっとしつこく伺うようでございますが、かつての七対三の比率からいえば確かに後退はしているわけですね、一対一だから。だけれども、今おりしゃったように、一対一という割合は維持していってくださるのですね。最低これは変わらないということはお約束いただけるのですね。
先ほど申し上げましたように、トータルとして見まして公費の負担と利用者の負担がほぼ一対一の割合につきましては、今後とも後退がないように維持したいということでございます。
 そのもとにおきまして、現行十段階の保育料額というものを均一化していった場合、これは、平均より上の方につきましては下がるわけでありますけれども、下の方についてはそれだけ上がってくるということになるかと思います。全体としての負担の公費負担の割合は変わらないということでございます。
   午前十一時三十分開議
出席委員
  委員長 坂上 富男君
   理事 住  博司君 理事 野田 聖子君
   理事 古屋 圭司君 理事 山口 俊一君
   理事 河合 正智君 理事 河村たかし君
   理事 小沢 鋭仁君 理事 矢島 恒夫君
      石崎  岳君    木村 義雄君
      河本 三郎君    佐藤  勉君
      坂井 隆憲君    桜井 郁三君
      園田 修光君    竹本 直一君
      中谷  元君    船田  元君
      赤松 正雄君    石垣 一夫君
      遠藤 和良君    原口 一博君
      伊藤 忠治君    横光 克彦君
      小坂 憲次君
 出席政府委員
        郵政政務次官  中谷  元君
        郵政大臣官房長 天野 定功君
 委員外の出席者
        逓信委員会調査
        室長      丸山 一敏君
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委員の異動
十二月十二日
 辞任         補欠選任
  越智 伊平君     桜井 郁三君
  大島 理森君     河本 三郎君
同日
 辞任         補欠選任
  河本 三郎君     大島 理森君
  桜井 郁三君     越智 伊平君
    ―――――――――――――
十二月四日
 郵政事業の現行経営形態堅持に関する請願（村
 井仁君紹介）（第一三二七号）
 同（木島日出夫君紹介）（第一五九八号）
 重度障害者が保有する携帯電話の料金に関する
 請願（岩田順介君紹介）（第一五九六号）
 同（畑英次郎君紹介）（第一五九七号）
同月五日
 郵政事業の現行経営形態堅持に関する請願（羽
 田孜君紹介）（第二〇一五号）
 重度障害者が保有する携帯電話の料金に関する
 請願（岩田順介君紹介）（第二〇二八号）
 同（坂本剛二君紹介）（第二〇一七号）
 同（永井英慈君紹介）（第二〇一八号）
 同（畠山健治郎君紹介）（第二〇一九号）
 同（船田元君紹介）（第二一八二号）
 同（栗原博久君紹介）（第二三二三号）
 同（野田実君紹介）（第二三二四号）
 同（桝屋敬悟君紹介）（第二三二五号）
 同（宮下創平君紹介）（第二三二六号）
 同（山口俊一君紹介）（第二三二七号）
 同（亀井静香君紹介）（第二四二四号）
同月八日
 重度障害者が保有する携帯電話の料金に関する
 請願（赤城徳彦君紹介）（第二六五〇号）
 同（小野晋也君紹介）（第二六五一号）
 同（坂口力君紹介）（第二六五二号）
 同（野呂田芳成君紹介）（第二六五三号）
 同（保利耕輔君紹介）（第二六五四号）
 同外四件（桝屋敬悟君紹介）（第二六五五号）
 同外一件（八代英太君紹介）（第二六五六号）
 同（佐田玄一郎君紹介）（第二九二六号）
 同（玉沢徳一郎君紹介）（第二九二七号）
 同（横光克彦君紹介）（第二九二八号）
は本委員会に付託された。
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十二月八日
 地方における情報通信基盤の整備促進に関する
 陳情書外一件
 （第三七一号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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