午前十一時二分開会
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   委員の異動
 四月十八日
    辞任         補欠選任
     稲村 稔夫君     小野  明君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         高木健太郎君
    理 事
                古賀雷四郎君
                林  寛子君
                本岡 昭次君
                塩出 啓典君
    委 員
                江島  淳君
                長田 裕二君
                亀井 久興君
                後藤 正夫君
                成相 善十君
                福田 宏一君
                藤井 孝男君
                安田 隆明君
                小野  明君
                松前 達郎君
                伏見 康治君
                佐藤 昭夫君
                山田  勇君
                野末 陳平君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （科学技術庁長
       官）       岩動 道行君
   政府委員
       科学技術庁長官
       官房長      安田 佳三君
       科学技術庁長官
       官房会計課長   窪田  富君
       科学技術庁計画
       局長       赤羽 信久君
       科学技術庁研究
       調整局長     福島 公夫君
       科学技術庁原子
       力局長      中村 守孝君
       科学技術庁原子
       力安全局長    辻  栄一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        野村 静二君
   説明員
       防衛庁防衛局防
       衛課長      藤井 一夫君
       防衛庁防衛局調
       査第一課長    松村 龍二君
       防衛庁装備局通
       信課長      鈴木 正孝君
       国土庁地方振興
       局東北開発室長  石井  武君
       外務省国際連合
       局原子力課長   山田  広君
       文部省初等中等
       教育局高等学校
       教育課長     中島 章夫君
       通商産業省立地
       公害局工業再配
       置課長      小林  惇君
       工業技術院総務
       部技術振興課長  林  俊太君
       資源エネルギー
       庁長官官房原子
       力産業課長    大塚 和彦君
       労働省職業安定
       局障害者雇用対
       策室長      藤原 正志君
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  本日の会議に付した案件
○科学技術振興対策樹立に関する調査
○参考人の出席要求に関する件
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先生の御提案よくわかるわけでございますが、現在の、今御指摘の植物防疫対策費の特殊病害虫は、今おっしゃいましたウリミバエ、ミカンコミパエのほかはアフリカマイマイが入っているだけでございまして、このタイワンカブトムシというのは入ってないわけでございます。入ってないからいいというわけじゃございませんで、ただいま申し上げましたように、被害状況を把握しないといけません。それからまた、このタイワンカブトムシにつきましては、被害木の伐倒、焼却、それからまた農薬の散布のようなことをやっておるだけで、今のところ特に有効な防除対策というものができてないというぐあいに承知しております。そこで、繰り返して申し上げますが、沖縄県と連絡をとりまして、被害状況を把握しました上で、また有効な防除対策を練らなきゃいけないわけでございますから、農林水産省とも十分協議をしてまいりたい、このように考えております。
こういった病害虫というのは一刻も早く対処しなければ遅きに失する。同時に、転ばぬ先のつえということも非常に大事であると思うんですね。だから災害を復旧するということと、今度は災害を予防するという両面は表裏一体である、表裏一体である。こういう意味において関連的にそれを受けとめなければいかぬ。手を打つには予算が必要である。それを実は探り当てておる財源を、これは当たっておるかどうか知りませんが、もう時間がありませんので、私から進言しまして御検討をお願いしたい。
 開発庁予算に植物防疫費という費目がありますね。その中にまた、特殊病害虫特別防除費補助金というのがありますね。それが五十九年の予算によると、総額約十一億六千九百万ございますね。で、国費が十一億三千九百万ありますね。これは主体としては、ウリミバエやミカンコミバェ、ああいったのを中心に補助する対策費だと思うが、それからでもおすそ分けをして、これに対策を講ずる予算に充ててもらう。こうでもしてもらわぬというと、あれよあれよという間にみんなすっからかんに枯れてしまう。こういうことを思うときに、ぜひひとつお願いしたいんだが、長官いかがでしょう。
まず、前段の定年延長の法制化の問題でございます。
 定年延長につきましては、企業が定年延長を行うに際して賃金体系を見直す必要が生ずるなどの問題もありまして、労使が自主的に話し合いを行いながら進めていくことがまず好ましいと考えております。しかし、その立法化問題につきましては、今あなたのおっしゃったように、五十七年八月に雇用審議会から「定年延長の今後の進展の動向をみながら、昭和六十年頃の適当な時期に改めて」雇用審議会において検討を行うという答申をいただいております。当面、政府としては、企業に対する指導、援助の充実強化によって定年延長を推進をしながら、立法化問題につきましてはこれからの雇用審議会の検討を注目をいたしておるところであります。審議会におきましても答申にあるとおり、「六十年頃」というめどがついております。つまり、その潮どきに近づいてきたということでありまして、私どもも積極的に対応をいたしたいと、こう思っております。
 それから、雇用の拡大を図っていくためにはやっぱり経済政策が前提になる、おっしゃるとおりであります。この問題は、最近、ここ数年にわたるゼロシーリング、マイナスシーリングの結果、各政党の中におきましてもいろいろとただいま検討に入っておるというのが実情であろうかと思っております。適当な経済成長を、今までのような四％の計画でいいのかどうかという、その点も含めて、もっと積極的にやるべきという意見も多々あることも存じております。そういう観点から、先般の公共事業の配分の問題におきましても、今までは前倒しということで、全地域にわたって前倒し、時期を早めるというだけのあれでありましたが、今度はそれを、前倒しには違いありませんが、各地区の生産の現状と同時に雇用の実情を見まして、厳しいところに重点的に配分をするというようなことも私ども提案をしたし、実行をいたしたところでございます。
 おっしゃるとおりの積極経済政策が必要であるのではないかという気持ちを私もいたしておるところでございまして、ただいま一例に挙げました、公共投資によって社会的なストックをもっとふやすべしという論も非常に最近盛り上がってきておるところでございますので、私の感じといたしましては、公共事業等も含めてより積極的な経済政策をとる方がいいのではないか、そういう感じが今いたしておりまするが、これは具体的にはいましばらく政府の中でも十分な検討を図られて、予算編成の面でなるたけ私は積極的経済政策に持っていく方がよろしいのではないかという気がいたしておりまして、そんなような心づもりで努力をしたいなと、私個人そう思っておる段階でございます。