いまお話がございましたように、特に東北におきまして三年続きの冷害という中におきまして、堆廐肥の投下その他、いわば農業の基本的技術を着実に励行した農家層におきまして他の農家に比べれば冷害の影響が少なくて済んだというふうな経験を踏まえまして、最近土づくりの見直しというふうな機運が出てきておることは、私どももそれなりに大変結構なことだというふうに考えておるわけでございます。
 ただ、農家全般の傾向として申し上げますならば、非常に省力化を追求するということの余り、元肥、追肥含めまして化学肥料に依存する、また、追肥の技術、量、時期、そういったものによろしきを得ればそれでも相当収量が上げられるというふうなことが学問的にも証明されてきておるというふうなこともございまして、なかなか伝統的な堆肥づくりというものに復帰させるということはむずかしいのではないかと思っておるわけでございます。その意味におきましては、最近畜産がかなり地方でも伸びてきておりますものですから、そういう畜産を取り込みました地域の複合的な生産という形によって、地域全体の中で生産されます有機物あるいは農場の廃棄物、そういったものを総合的に利用いたしまして、できるだけ省力的な方法で堆廐肥を圃場に戻していく、こういうシステムをつくっていくということが必要だろうと存じておりまして、きわめてささやかではございますが、予算の面におきましてもそういう有機物を土地に還元するためのセンターをつくる、あるいはより小さな集団におきまして簡単に堆肥をつくるための施設やら機械やらを助成をしていく、こういうことをやっておるわけでございます。
 そのほかに、地力の問題というのは、きわめて徐々ではございますが、やはり土地の状態に変化を来してまいりますので、土壌の細密調査でありますとかあるいは土壌の改良のための地力診断事業といったことを引き続き実行をいたしておりまして、そういった科学的なデータをもとにいたしましてできるだけ適切な対策をとっていく、こういうことが必要であろうかと考えておりまして、今後ともその方面の努力は傾注をしてまいるつもりでございます。
この人たちは、分析等々の器械にかける以前の仕事もまた大変なようですよ。いろいろな試料を集めまして、それを整理しながらまた器械にかけて分析する。どっちかというと、器械にかけるときは楽なんですが、その前の作業がまた大変だというので、助手の一人も置いたらいいんじゃないかと私は言ってきたわけですが、そういう実情もよく理解してあげるべきでないかと私は思います。
 それから流通体制の問題で、業者も、近間に工場を持ってきてそこでやっちゃおうという考えで、いままで東京にあったものを、東北だったら先ほどの八戸あたりに全農なんかが工場をつくるという傾向が最近多い。そうなりますと、そういう地域がこれからあちこちに出てくると思うのですね。それによって仕事量がふえてくるということなどはよく検討しながら、さっきも申し上げましたように実情をよく調べた上での対応というものを私はお願いをしておきたい、こういうふうに思うわけであります。
 次に、化学肥料をたくさん使うことになりまして、生産面では非常に増大をしているという反面、地力の低下というのが非常に問題になっているわけです。この地力の保全のためのいわゆる土づくり、特に三年続きの冷害で、宮城県などでも、一つには土づくりを非常に手抜きをしていたのではないかということで、農協などが県とタイアップしまして一生懸命取り組むような態勢に入っているようでありますが、地力保全のための対応というものが非常に重要な課題になってくるのじゃないか。ブラジルにおけるセラードのようなああいう地帯がもし日本の農地に出てくるとなれば、これはえらい問題でございますから、いまのうちからしっかとした対応をすべきだと思うのでありますが、この面に対する取り組みは今後どのようになさろうとしているのか、ひとつお考えをお聞かせ願いたいと思います。
次に、今回の植害。試験の成績を記載させる肥料の範囲ですね、これは具体的にどういうものを考えているかということが一つ。それから、この植害。試験の調査業務というものにつきまして、登録審査の迅速ないわゆる処理を図る上での検査官あるいはまた検査設備の一層の強化というものが必要ではなかろうか、こういうふうに思うわけでありますが、その点についてはどのようにお考えでございましょうか。

 第四点は、我々が視察いたしましなどの農家も、種もみの確保も困難で、来年の作付も危ぶまれる状態となっているとのことであります
次期作付用の種子の確保に万全を期するよう強い要請を受けました

 第五点は、減反緩和についてであります
来年に向けての水稲作復帰の準備等を考慮して、転作面積の緩和を早急に決定するよう、また、これに関連して復円に対する助成を拡充するよう強く求められました
第六点は、救農土木事業等雇用拡大措置であります
被災農家に対する救農土木事業の着手はもとより、就労のあっせんなどきめ細かい措置を講ずる
よう要請がありました

 最後に、冷害に伴う米の緊急輸入についてであります

 政府は、九月三十日、二十万トンの米の緊急輸入を決定いたしましたが、これはあくまでも異常気象に起因する不作に対処し、主要食糧を安定的に供給するという緊急特例的な最小限の措置であるべきで、今後とも米の国内自給方針を堅持し、万全を期するよう強く要請されました

 このほか、収穫皆無作田の稲わらの有効利用に対する助成措置、米の不正規流通防止の実効ある体制の確立等種々の要望がありました

 以上、時間の関係上十分に意を尽くせぬ点もありましたが、第二班の東北三県における異常低温による農作物減収等の実情調査と、視察した先々で受けた要望について、その概要を御報告申し上げました

 私は、今、あの宮沢賢治の「寒イ夏ニハオロオロ歩キ」との詩の一節を思い出しました
同じみちのくに生まれ育った彼の人の心情は、よく理解できるところであります
政府も、この一節をいま一度かみしめ、去る九月三十日提示の八項目の対策にとどまることなく、さらに、万全の対策を講ずるよう強く要望する次第であります

 最後に、今回の調査に当たり、御協力をいただきました県当局を初め、現地の皆様方に対し心から感謝を申し上げ、第二班の調査報告といたします

 どうもありがとうございました