もちろん、公平の原則というのは存じておりますけれども、先生おっしゃいますように、非常に多くの方がいらっしゃいます。そして、その意欲を持たれる方、それぞれの免許状を取得するための意欲も持っていらっしゃるわけでありますね。それだけの方々、いろいろ能力もございましょうし、そういう面も配慮いたす必要もございましょう。したがいまして、私どもといたしましては御本人の意見に配慮する、こういう点で御理解をいただきたいと存じます。
いや、それはわかるけれども、公平の原則というのはあなたは知っているわけです、すべて行政については。その公平の原則を守るかということについてどうですか。何回も公平な原則と言ったじゃないですか。
    〔委員長退席、鳩山（邦）委員長代理着席〕
それは、いろいろな方がいらっしゃるわけでございますけれども、それぞれの御本人の御意見を尊重したい、このように考えております。御意見に配慮をしたいと考えております。
大臣、該当者がくさんおるわけでしょう。そういう人に、例えばこの人だけをどんどん優遇して機会を与える、おまえは気に食わぬから機会を与えない、そういうことがあってはいけない、公平な機会をみんなの職員に与えるべきだということについてはどうですかと聞いているのですよ。
同じことをお答えするようでございますけれども、それぞれの他の種類の免許を取得するための研修に当たりましては、御本人の御意見に配慮いたします。こういうつもりでおります。
行政姿勢として本人の意見に配慮するけれども、行政としては、教職員がたくさんおるわけですから、そういう者を公平に取り扱うという姿勢を持っておるかどうかということを大臣に聞きます。大臣の行政姿勢ですよ。
次に、免許状のいろいろ言葉が使われましたけれども、私は、専修、一種、二種、この種別の変更という言葉を使うのですが、この種別変更のための研修だとか単位の修得に当たっては本人の希望を尊重して公平な機会が教職員に保障されるべきであると思いますけれども、いかがですか。
次に伺いたいと思っておりましたことを、大臣に先にお答えをいただきまして恐縮でございます。
 ウルグアイ・ラウンドにおける問題について同僚議員から再三、浜田発言なるもの、さらにまたＵＳＴＲヤイター大使発言等を踏まえて、またさらには今おっしゃった佐藤農林水産大臣談話などを含めて、いろいろ議論がこの場で行われておりました。先ほど私が申し上げましたように、ヤイター発言の中を見ても、詳しく申し上げられませんけれども、日本が米問題をウルグアイ・ラウンドの議題に挙げて、米の市場アクセスについての交渉にも応じると約束したこと、こういう表現、これは竹下総理大臣初め日本政府の首脳がこうした約束をしたのである、こんなことをヤイター大使の発言の中に見ますと、これは一体どういうことだと。
 そうするとアメリカＵＳＴＲは、ヤイター大使は、いわゆる市場アクセスということについてあの浜田発言の正確な表現、私が調べたところによりますと浜田発言は、我が国としては、ウルグアイ・ラウンドにおいて、各国の持つ主要な問題とともに基礎的食糧に関する議論が行われる場合には、市場アクセス問題について議論することを回避しようとするものではない、こういう表現であったと思うわけであります。ところが、今御紹介したヤイター大使の発言を見ると、そうではなくて大分踏み込んで向こうはおとりになっていらっしゃる。この辺のこと、先ほど私が牛肉交渉の経過の中で感想を交えて申し上げた点が心配をされる点であるわけである。
 今の大臣のお話、答弁を伺っておれば、いわゆるウエーバーの問題、ＥＣの可変課徴金の問題、ケアンズ・グループの提案等々、それぞれの国が持っている問題をすべてテーブルに全部出して議論をするのであればそこに、米の問題も議論の中に入ることについてはやぶさかではございませんよ、こういう基本姿勢である、このように今おっしゃったわけです。
 ところが、どうも議論の中で突出しているのは市場アクセスの問題なんですね、ずっとこう。この表現だけが必ず出てきている。ここにやはり先方は、中間レビュー、モントリオールではこの市場アクセスの問題について日本は一歩踏み込んだ発言をしてくるであろうし、もしそういうものが全然見られないということになれば、先ほど大臣もおっしゃった条件つき却下ということでありますから、それが見られないときには再提訴を促す、ヤイター大使みずからがＲＭＡに対して再提訴を促すということまでおっしゃるほど、実は大変な期待をお持ちになっていらっしゃる。これはまずいのではないのか、そんな期待を持たせるような発言があったのではいかぬのではないか、そういう意味では明確じゃございませんぞ。米の問題、すべてをテーブルに着いて議論をすることについては我々は決して拒むものではない、しかしながら、米の市場アクセスについての議論のみが突出しているような感触は非常にまずい、こういうことは明確にしておくべきである、こう考えるわけです。そういう意味で御質問をするわけであります。はっきりとしたお考えをここにおいて示しておいていただきたい。
 もう一つは、ガットと絡めて、ガットの条項に照らし合わせて今日まで農水省、政府の態度は、あの十二品目のパネル裁定が下るまで、いわゆるＩＱ、国家貿易品目について市場アクセスを認めなくてよろしいんだ、例外であるという立場をおとりになってきた。ところが、ガットのあの十二品目のパネルの裁定の結果、ミニマムアクセスどころかＩＱ、国家貿易品目も十一条の義務免除の対象にはならぬのだというようなパネル裁定が出てきた。それに対してでん粉、粉乳・練乳については自由化は困難である、できないという我が国の態度をとり続けていらっしゃるわけですが、これらとあわせながら、この米の市場アクセスについての我が国としての明確なお考えを、ぜひこの国会の場ではっきりとおっしゃっていただきたいと思うわけであります。