最初のお尋ねでございますけれども、複雑でございますので、わかりやすく御説明いたす趣旨でちょっと読み上げてみたいと存じます。
 御質問の第十二条の五第二項第二号の規定でございますけれども、これは「指定暴力団員がその代表者であり若しくはその運営を支配する法人その他の団体の役員若しくは使用人その他の従業者若しくは幹部その他の構成員又は当該指定暴力団等の指定暴力団員の使用人その他の従業者」と規定されておりまして、今お尋ねのように、そうであれば運転手とかもろもろの人が入るのではないかという懸念が生ずるということでございます。それはまずこの二号だけを見ますとおっしゃるとおりでございまして、これは一応入ります。
 しかし、その第二項の柱書きというのがございまして、この部分が同時にかかってまいります。それによりますと「一の指定暴力団等の威力を示すことを常習とする者で次の各号のいずれかに該当するものは」とございます。したがって、例えば運転手というものをとらえました場合に、その運転手が属している会社の社長は指定暴力団員であるという関係であるのを取り上げますと、この二項の柱書きがかかりますから、その運転手が社長である指定暴力団員の属している指定暴力団の威力を示すことを常習としている者でなければならない。そうすると、通常の運転手は指定暴力団である山口組の威力を使うことを常習としていないだろうと思います。したがって、まずその部分がかかります。
 次の要件として、これは十二条の五の規定「準暴力的要求行為をしてはならない」ということになりますから、準暴力的要求行為というのは何かと申しますと、指定暴力団の威力を用いて規制行為をやるということでございます。暴力団の威力を使うことを常習としている者が具体的にまた指定暴力団の威力を使ってやるということで初めて規制を受けるということでございますので、一般の善良な社員がこの命令の対象になるということはあり得ないというぐあいに考えます。
 次のお尋ねの不服申し立ての問題でございます。確かに今回の規定は複雑なところがございますので不服申し立ての可能性は考えられますけれども、当初この法律を制定していただきました折に、私どもはこの命令に対する不服申し立てば非常に多くなるであろう、多いものがあるだろうというぐあいに想像いたしたところでございます。
 ところが、先ほど申しましたように、これまで四千八百四十件の命令を発しておりますけれども、今申しましたのはすべての命令ですが、ほとんどが中止命令でございますので、その中止命令に対する審査請求は十件しかございませんでした。そして、命令に違反するということもほとんどないということで、私どもこれは、この法律は強力のように見えないけれども、やはり暴力団に与えている圧力というものは物すごいものがあるんだなというぐあいに痛切に感じた事例でもございます。そのようなことから推しはかりますと、余りふえないであろうというぐあいに思います。
 ただ、確かに御指摘のようなことがございますので、この不服申し立てに対応する整備というものにつきましても可能な範囲で整備をしてまいるように努力してまいりたいというぐあいに存じます。
 委員長 伊藤 英成君
   理事 江口 一雄君 理事 中谷  元君
   理事 中山 利生君 理事 浜田 靖一君
   理事 平田 米男君 理事 前原 誠司君
   理事 中路 雅弘君
      愛知 和男君    浅野 勝人君
      今村 雅弘君    臼井日出男君
      大石 秀政君    奥山 茂彦君
      嘉数 知賢君    栗原 裕康君
      古賀  誠君    阪上 善秀君
      田村 憲久君    戸井田 徹君
      中野 正志君    中山 正暉君
      宮下 創平君    目片  信君
      山崎  拓君    遠藤 乙彦君
      佐藤 茂樹君    達増 拓也君
      冨沢 篤紘君    福島  豊君
      二見 伸明君    前田  正君
      村井  仁君    石井 紘基君
      北村 哲男君    横路 孝弘君
      東中 光雄君    上原 康助君
      増田 敏男君
    ―――――――――――――
九月二十九日
 伊藤英成君委員長辞任につき、その補欠として
 二見伸明君が議院において、委員長に選任され
 た。
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平成九年十月三日（金曜日）
    午後零時三十分開議
出席委員
  委員長 二見 伸明君
   理事 浅野 勝人君 理事 中島洋次郎君
   理事 中山 利生君 理事 浜田 靖一君
   理事 平田 米男君 理事 前田  正君
   理事 石井 紘基君 理事 前原 誠司君
   理事 中路 雅弘君
      麻生 太郎君    池田 行彦君
      大石 秀政君    河井 克行君
      栗原 裕康君    阪上 善秀君
      菅  義偉君    田村 憲久君
      中山 正暉君    林  幹雄君
      目片  信君   吉田六左エ門君
      青木 宏之君    一川 保夫君
      遠藤 乙彦君    佐藤 茂樹君
      山中 燁子君    北村 哲男君
      東中 光雄君    上原 康助君
      増田 敏男君
 出席政府委員
        防衛政務次官  栗原 裕康君
        防衛庁長官官房
        長       大越 康弘君
        防衛施設庁総務
        部長      西村 市郎君
        外務大臣官房長 浦部 和好君
        外務省北米局長 高野 紀元君
        外務省条約局長 竹内 行夫君
 委員外の出席者
        安全保障委員会
        調査室長    平川 日月君
    ―――――――――――――
委員の異動
九月二十九日
 辞任         補欠選任
  今村 雅弘君     菅  義偉君
  江口 一雄君    吉田六左エ門君
  奥山 茂彦君     河井 克行君
  嘉数 知賢君     中島洋次郎君
  古賀  誠君     池田 行彦君
  戸井田 徹君     下地 幹郎君
  中谷  元君     麻生 太郎君
  中野 正志君     亀井 静香君
  伊藤 英成君     石井  一君
十月三日
 辞任         補欠選任
  山崎  拓君     林  幹雄君
  達増 拓也君     山中 燁子君
  冨沢 篤紘君     一川 保夫君
  村井  仁君     青木 宏之君
同日
 辞任         補欠選任
  林  幹雄君     山崎  拓君
  青木 宏之君     村井  仁君
  一川 保夫君     冨沢 篤紘君
  山中 燁子君     達増 拓也君
同日
 理事岩浅嘉仁君九月二十六日委員辞任につき、
 その補欠として前田正君が理事に当選した。
同日
 理事江口一雄君及び中谷元君九月二十九日委員
 辞任につき、その補欠として中島洋次郎君及び
 浅野勝人君が理事に当選した。
同日
 理事前原誠司君同日理事辞任につき、その補欠
 として石井紘基君が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
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