この問題については、あらゆる機会に政府に要請をし、またお尋ねをしてきたわけです。第一次海部内閣の運輸相の江藤さんにお伺いしたときに、この内閣でやりますよと言ったのですよ、あの人は。私がやりますと言ったのですが、その後さっぱり進展を見ていませんけれども、現在の進捗状況というか今までのというか、前であればＪＲがすぐに取り組むという、大変促進ということについてははっきりしていたわけですね。ところが、今どうもはっきりしないわけです。事業主体がどうなるのか、資金がどうなるのか、どういう者が責任をとるのか、これは最終的には政府に責任をとってもらわなければ、指導力を発揮してもらわなければどうにもならない問題だと思いますが、この問題についてはどうもはっきりしない。どこにお願いしたらいいのかはっきりしないわけですね。一体どういう形で、今どういう協議、検討が行われているのか、これもまたはっきりしないということなんですが、そこらの事情について、ひとつ明快にお答えをいただきたいと思います。
お尋ねの常磐新線につきましては、これは、首都圏の住宅地というものが今大変足りないことはもうよく御承知のとおりですが、そういう意味からいっても大きな役割を果たすと同時に、現況今お話あったように三〇〇％の混雑率である、これの緩和にも当然役立つわけでございますし、通勤通学のためにも、これはもう必要な路線であることは重々承知をいたしております。そして、一都三県にまたがる非常に大きな構想でございますので、そういう意味で今関係機関でその用地の確保であるとかあるいはまた財源の調達であるとか、いろんなそういうものを鋭意努力もし、また大いに進めておるところでございます。いずれにしても、運政審等の答申に沿って一日も早くできるように私もしたいと考え、督励をいたしておるところであります。
整備すべきものであるという答申が出ておるわけですが、これに対する政府の対応が極めて鈍いのですけれども、これに対する政府のお考えあるいは今後の対策等について伺いたいと思います。
事実関係の面でございますが、昭和六十年に運輸政策審議会から答申第七号ということで、常磐新線、とりあえずは東京駅、秋葉原経由で茨城県の守谷町南部までということで、その先は、需要の動向なり沿線地域の開発状況を勘案して整備して、最終的には研究学園都市、こういう路線を整備すべきものである、こういうふうに答申を得ているところでございます。
そこで、この事態に対して運輸政策審議会も約三年前に答申を出しております。そのときの報告でも、常磐線及び常磐線と相互乗り入れをしている千代田線がありますけれども、この混雑率が日本一である。時には三〇〇％に達する。三〇〇％というのは定員の三倍乗るわけですから、これは大変な混雑です。こういう状況にあるわけですけれども、これに対して、常磐線の混雑緩和のために第二常磐線、常磐新線、名前は決まっていないと思いますが、新しい鉄道を早急に建設をすべきである、こういう答申が出ておりますね。これについて大臣はどうお考えですか、もちろん御存じだと思いますけれども。
先生御指摘のとおり、東京圏を見た場合に、西部あるいは南部方向に比しまして、北東部と申しますか、その地域に対する鉄道網の整備がどちらかというと疎であるといいますか、ややおくれているということは御指摘のとおりだと考えております。
  午後零時四十分開会
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  委員氏名
    委員長         山田 健一君
    理 事         加藤 紀文君
    理 事         守住 有信君
    理 事         大森  昭君
    理 事         粟森  喬君
                岡  利定君
                沢田 一精君
                陣内 孝雄君
                鈴木 栄治君
                林田悠紀夫君
                及川 一夫君
                川橋 幸子君
                三重野栄子君
                常松 克安君
                鶴岡  洋君
                林  寛子君
                青島 幸男君
                田  英夫君
                河本 英典君
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   委員の異動
 一月二十三日
    辞任         補欠選任
     粟森  喬君     小島 慶三君
 一月二十四日
    辞任         補欠選任
     小島 慶三君     粟森  喬君
 一月二十七日
    辞任         補欠選任
     林  寛子君     中村 鋭一君
 二月一日
    辞任         補欠選任
     田  英夫君     中尾 則幸君
 二月十三日
    辞任         補欠選任
     川橋 幸子君     堀  利和君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         山田 健一君
    理 事
                加藤 紀文君
                守住 有信君
                大森  昭君
                鶴岡  洋君
    委 員
                岡  利定君
                沢田 一精君
                陣内 孝雄君
                鈴木 栄治君
                林田悠紀夫君
                及川 一夫君
                堀  利和君
                三重野栄子君
                粟森  喬君
                中尾 則幸君
                河本 英典君
   国務大臣
       郵 政 大 臣  大出  俊君
   政府委員
       郵政政務次官   鹿熊 安正君
       郵政大臣官房長  木村  強君
       郵政大臣官房審
       議官       品川 萬里君
       郵政省郵務局長  加藤豊太郎君
       郵政省貯金局長  谷  公士君
       郵政省簡易保険
       局長       高木 繁俊君
       郵政省通信政策
       局長       山口 憲美君
       郵政省電気通信
       局長      五十嵐三津雄君
       郵政省放送行政
       局長       江川 晃正君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        星野 欣司君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○郵政事業、通信、放送及び電波等に関する調査
 （郵政行政の基本施策に関する件）
 （阪神・淡路大震災に関する件）
 （派遣委員の報告）
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