休憩前に引き続き会議を開きます。
 関税及び貿易に関する一般協定の譲許表の変更に関する第四確認書の締結について承認を求めるの件等ガット東京ラウンド関係諸協定十件を一括して議題といたします。
 質疑の申し出がありますので、これを許します。土井たか子君。
午後一時三十分から委員会を再開することとし、この際、暫時休憩いたします。
    午後零時五十八分休憩
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    午後一時四十五分開議
ＰＬＯはパレスチナを代表する組織であるということは、日本政府としても認めておるわけでありますし、パレスチナが自決の権利を持っておる。その自決の権利というのには、自分の国をつくる権利も持っておるということも認めておるわけでございます。同時に、日本の立場としてはイスラエルの独立国家としての存続を認める。これを否定する立場であればあの地域の安定が来ない。そういう意味で、ＰＬＯの立場には多少のリザーべーションがあるというのが現在の考え方だと思います。
まあＰＬＯ問題という場合とパレスチナ問題というのと多少違うわけでありますが、パレスチナ問題が中東和平の一つの重要なかぎであるということは私も考えております。園田さんがおっしゃいましたことは直接聞いておりませんので、どういうニュアンスで言われたのか私もつまびらかにしないわけでございますが、パレスチナ問題が中東和平の重要なかぎであるということは、それほど違った見解を持っておられるとは思っておらないわけでございます。
残念ながら時間が参りましたので、最後に関連して一つだけお聞きしてやめたいと思います。
 中東問題の包括的和平のかぎはＰＬＯ問題であると大平総理大臣も言っておられました。このたび新聞によりますと、特使として行かれました園田前外相はかぎではないという御意見であったように言われます。外務大臣としては、また政府としては、どのようなお考えでＰＬＯ問題に対しては対処されますか。
時間がありませんので、端的にあと一つだけ聞かせていただきたい。それは中東問題であります。
 前回の委員会で私はＥＣの外相会議がアフガニスタンの問題解決、ソ連軍の即時撤退、こういう問題の一つとして中立化という提案を行った、それについてのお考えを聞きました。そのときにはまだ情報が十分でないので検討をするということでございましたが、今日の時点においては、外務大臣はどのような姿勢でアフガニスタン問題に対して対処されようとしておられるのか。中立化問題については、もはやそういう案は考えておられないのか、むしろ積極的に進めようとしておられるのか、そこら辺聞かせていただきたい。
南北対話が始まるという状況のもとにおきまして、朝鮮半島の将来は非常に注目されるわけでございまして、とにかく朝鮮半島に大きな動乱が万一起こりますと、日本にとっても重大な影響があることでございますし、そういう点での紛争が起こらないということについては、できるだけ周りの国々も力をかす必要があるように思います。この点はアメリカも同じ考え方であろうかと思いますし、中国もまた同じ考え方をしておるように私どもは感じております。
 それからさらに、韓国の側におきましていろいろ世の中の変化、政治情勢の変化も起こりつつあるこの情勢、これは他国の政治問題でございますから、外からとやかく言う性質のものではないことだと思いますが、十分に注意深くウォッチしていく必要があるし、全体として政治がより民主的な形に移行していく可能性も見られるわけでございまして、こういう情勢についてもアメリカも韓国の情勢とは深く関係しておるようでございますし、でき得れば意見の交換の機会を得たいと考えておるわけでございます。
いまおっしゃったように、日米関係というのは、よその国との関係でもそうでしょうけれども、条約があるから、協定があるからそれでいいのだ、ではなくて、そういうものにも血を通わせることが大事だし、そのことがまた同時に、国民同士の血の通った関係、したがって対立もあるだろうし、協調もあるだろうし、いろいろするけれども、いずれにせよ血の通ったものでなければいかぬということだろうと思います。
 ついては、そういう立場から、今回訪米された際に、外務大臣、朝鮮半島問題についてはどのようなお考えを述べられるお気持ちでありますか。特にいま南北の総理級の会談もというような動きでございますけれども、これに対してはどのようなお考えで、またどのようにしたいとお考えでございますか。
長い答弁をいただきましたけれども、まあ何か経過報告を聞かしていただいたようなことで、大臣として、今起こっている外国人登録法にかかわる問題、指紋押捺の問題に対する厳しい現状、また自治体がそうした決議をして政府に対して要請している問題を深刻に受けとめておられない。法務大臣、非常に残念でもあります、
 ここでその問題に絞って私は論議する余裕がありませんので、今の大臣の答弁、本当に不満であるということを申し上げておきたいと思います。
 最後に、具体的な問題を一点だけ申し上げて終わります。
 姫路市の西播朝鮮人小中学校教員である曹和男さんという方が、切りかえ交付申請がたった三カ月おくれただけで五万円の罰金の略式命令を十月一日、姫路簡裁より出されました。指紋押捺拒否で事例を見ますと、一万円の罰金ということになっています。それに対し、切りかえ交付申請がちょっとおくれただけで五万円というのは、私は現行の外国人登録法を認める立場に仮に立ったとしても、これは非常に重過ぎるのではないか。やはり現在、外国人登録法違反に問われている在日外国人の間において、司法当局が何かさらに差別をして取り扱っているのではないかというふうに考えざるを得ないんです。
 ちょっとした不注意で申請がおくれたというだけであえて起訴した検察官の態度、あるいはまた五万円という罰金を安易にかぶせていく問題、何か非常にこの問題が人権ということから起こっている問題ということについての非常に配慮に欠けたものではないかというふうに思うんですが、この点について一言法務省の考えを聞かしていただいて終わりたいと思います。