これより会議を開きます。
 開会に先立ち、理事をして新進党所属委員に対し、出席を要請いたしましたが、出席を得ることができません。やむを得ず議事を進めます。
 内閣提出、日本銀行法案を議題といたします。
 これより質疑に入ります。
 新進党所属委員の出席がありませんが、これより理事会申し合わせの新進党の質疑時間に入ります。
 新進党の委員が来るまでしばらくお待ちをいただきたいと思います。
    〔委員長退席、柳本委員長代理着席〕
    〔柳本委員長代理退席、委員長着席〕
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、これより討論に入ります。——別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 著作権法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
大変もっともな御指摘でございまして、私ども実は正直言って悩んだのでございます。先生方に御説明するときは、片仮名のものを持っていくと、片仮名でわかりにくい、日本語にするともっとわかりにくいということが生じておったわけでございまして、お話がございましたように、送信可能化権につきましても、一般的にはアップロードと言う方がわかっていただく率が高いのでございます。
 ただ、現在、私どもの法令の規定でございますが、これはもちろん法制局があるわけでございますけれども、社会生活の規範として国民にこれを守っていただかなければいけないということでございますから、少なくとも国民にわかりやすいものでなければいけないというのが基本にあるわけでございます。
 他方、法令にはもう一つの要素がございまして、厳格に適用しなければいけない。それに違反すれば罰則があったり具体的な権利が侵害されたりするわけでございますから、適用範囲等もきちっと押さえなければいけない。正確さの要点もあるわけでございます。
 これらの点も私ども十分承知をしておるわけでございますけれども、大変今回の改正はわかりにくいではないかというおしかりをいただいているのも事実でございます。ただ、インターネットがこれだけ進んでおります中で、お話にございましたように、サーバーという言葉は確かにサーバーの方がわかりやすいのでございますが、私どもの方も一応サーバーという用語につきまして国語辞典なんかも調べさせていただいたのでございますが、国語辞典によっては、サーバーというのは、洋食で大皿から料理を取り分けるものだ、それからバレーボールでサーブを行う人だと、この二つしか解説がないような辞典もあるわけでございます。もちろん辞典によっては、コンピューターネットワーク上で他のコンピューターにファイルやデータを提供するコンピューターとか、あるいはプログラムをいうという辞典もあるわけでございますけれども、非常に大きな辞典にもまだ記載されていないというようなこともございまして、法制局等の審査もあったわけでございまして、できるだけわかりやすいよう私どもとしては努力をしたいと思っておるところでございます。
私は、ただいま議題となりました新進、民主、太陽三党提出の大蔵委員長村上誠一郎君解任決議案に対し、三党を代表いたしまして、賛成の立場から討論を行うものであります。（拍手）
 本決議案の提出理由によりますと、委員会運営について、村上委員長は、中立、公平を守らなければならない立場にありながら、極めて不正常な委員会運営を一度ならず、たびたび繰り返したのであります。
 まず十二月四日、翌日の大蔵委員会の開会を委員長職権で強引に決定しました。そして十二月五日、大蔵委員会で預金保険法の一部を改正する法律案の質疑が行われている最中に、議院運営委員会において、事実上、預金保険法の採決を行う八
日の本会議開会が決定され、そのことに反対する野党の抗議を全く受け付けず、大蔵委員会は終了いたしました。
 そしてその後、与野党で全く合意がなされておらない預金保険法の採決を強行するため、理事会を開会し、そこで委員会開会を決定したのであります。この決定に厳重に抗議する新進、民主、太陽の委員の出席のないまま、村上委員長は職権で委員会を一方的に開会したのでありますが、新進、民主、太陽の委員が委員会終了直前に場内になだれ込み、体を張った抵抗を行ったのであります。これに動揺したのか、村上委員長は速記者のいないまま強行採決を図るという大失態を演じ、これが無効と判明するや否や、新進、民主、太陽の委員には連絡もせず、改めて強行採決をするという前代未聞の暴挙に出たのであります。
 自民党の中にも、この預金保険法の欠陥を指摘する声があり、また、来年の通常国会で修正する可能性があるこの法案は、全く疑問だらけの欠陥法案であります。預金保険法という名でありながら、その実態は、預金者を保護するためではなく、不良金融機関の救済を目的とするものであります。
 また、金融破綻への対応としては、会社更生法や整理回収銀行への委託など現行制度で十分であり、預金保険法の改正は全く必要ありません。このような暴挙を許してまでこの法案を通さなければならない必然性が、果たしてどこにあるのでしょうか。
 中立、公平の立場にある村上委員長は、まず率先して、議会制民主主義に反するこのような暴挙をいさめる立場のはずであります。ところが、それに反して、村上委員長は、与党の意向を強く反映し、野党の意見を全く無視した委員会運営をとられたことは、まことに遺憾であります。
 新進、民主、太陽の三党は、これら一連の手続が無効であり、預金保険法の採決自体が成立をしていないことを明らかにするとともに、このような委員会運営を行った村上委員長の責任の重大さを訴えまして、私の大蔵委員長解任決議案に対する賛成討論を終わります。（拍手）