大臣がゴルバチョフ大統領の歓迎式典に出席いたしましたので、私から御答弁することをお許しいただきたいと思います。
 委員御指摘のように、食品流通の分野が、生産者である農業者と消費者との間をつなぐものとして大変重要な役割を担っておることは御指摘のとおりであり、生産者、流通、消費者の三つをいわばだんごのようにくし刺しにして全体を考えていくという法律がなかった、そういう意味では遅きに失したという表現も決して不当ではない状態だったことは御指摘のとおりでございます。
 近年におきましては、食品流通を取り巻く情勢は大変著しく変化をいたしております。御承知のとおり、日本は世界一の農産物輸入大国でございますが、量的にも非常に増大して、輸入品が一大供給源となっておりますし、また消費者ニーズも大変多様化していると申しますか、高度化しているといいましょうか、品質、鮮度等大変重要視されておりますし、多品種少量消費といいますか、供給が多いためにそういう傾向も見られるところでございます。また、大店法等の改正、運用強化ということで大型店舗における食品取り扱いもふえておりますし、中小流通業にあっては、そういった中で人手不足とか配送コストのアップ等といった問題もあるところでございまして、そういった点に対応していく食品流通の状況を高度化していくということがぜひとも必要とされる状況になっておるところでございます。
 このような変化に対応いたしまして、ただいま委員御指摘のようなことを個別にいろいろとやってまいったわけでありますけれども、そういったものを全体として構造改善を促進していく、流通機構の合理化を図り、機能の高度化を図っていく、四本ばかり柱を立てておりますけれども、そういった構造改善を促進していくということが急務となっておる。そのための金融とか税制、あるいは場合によっては財政支援、そういった措置を講じていく制度をつくる必要があるということで、今回、本法案を御提案申し上げた次第でございます。
まず最初に、日程第一につき、武藤商工委員長の報告がございまして、全会一致であります。
 次に、日程第二ないし第十五につき、草野決算委員長の報告がございます。採決は四回になります。一回目は日程第二、第六、第九及び第十三で、一括して、社会党及び共産党が反対でございます。二回目は日程第三ないし第五、第八、第十ないし第十二及び第十四で、一括して、全会一致であります。三回目は日程第七で、共産党が反対で
ございます。四回目は日程第十五で、社会党及び共産党が反対でございます。
 本日の議事は、以上でございます。
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 議事日程 第五号
  平成三年十一月二十六日
    正午開議
 第 一 高圧ガス取締法の一部を改正する法律
     案（内閣提出）
 第 二 昭和六十三年度一般会計予備費使用総
     調書及び各省各庁所管使用調書（その
     ２）（承諾を求めるの件）（第百十八
     回国会、内閣提出）
 第 三 昭和六十三年度特別会計予備費使用総
     調書及び各省各庁所管使用調書（その
     ２）（承諾を求めるの件）（第百十八
     回国会、内閣提出）
 第 四 昭和六十三年度特別会計予算総則第十
     二条に基づく経費増額総調書及び各省
     各庁所管経費増額調書（承諾を求める
     の件）（第百十八回国会、内閣提出）
 第 五 昭和六十三年度特別会計予算総則第十
     三条に基づく経費増額総調書及び各省
     各庁所管経費増額調書（その２）（承
     諾を求めるの件）（第百十八回国会、
     内閣提出）
 第 六 平成元年度一般会計予備費使用総調書
     及び各省各庁所管使用調書（その１）
     （承諾を求めるの件）（第百十八回国
     会、内閣提出）
 第 七 平成元年度特別会計予備費使用総調書
     及び各省各庁所管使用調書（その１）
     （承諾を求めるの件）（第百十八回国
     会、内閣提出）
 第 八 平成元年度特別会計予算総則第十二条
     に基づく経費増額総調書及び各省各庁
     所管経費増額調書（その１）（承諾を
     求めるの件）（第百十八回国会、内閣
     提出）
 第 九 平成元年度一般会計予備費使用総調書
     及び各省各庁所管使用調書（その２）
     （承諾を求めるの件）（第百二十回国
     会、内閣提出）
 第 十 平成元年度特別会計予備費使用総調書
     及び各省各庁所管使用調書（その２）
     （承諾を求めるの件）（第百二十回国
     会、内閣提出）
 第十一 平成元年度特別会計予算総則第十一条
     に基づく経費増額総調書及び各省各庁
     所管経費増額調書（承諾を求めるの件
     ）（第百二十回国会、内閣提出）
 第十二 平成元年度特別会計予算総則第十二条
     に基づく経費増額総調書及び各省各庁
     所管経費増額調書（その２）（承諾を
     求めるの件）（第百二十回国会、内閣
     提出）
 第十三 平成二年度一般会計予備費使用総調書
     及び各省各庁所管使用調書（その１）
     （承諾を求めるの件）（第百二十回国
     会、内閣提出）
 第十四 平成二年度特別会計予算総則第十二条
     に基づく経費増額総調書及び各省各庁
     所管経費増額調書（その１）（承諾を
     求めるの件）（第百二十回国会、内閣
     提出）
 第十五 昭和六十三年度一般会計国庫債務負担
     行為総調書
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