人員を補充するためには、魅力ある普及でなければなりません
そのために、ぜひ今回の改正を実りあるものにしていただきたいと思います
臨調答申に対する緊急避難的であってはならないと考えるのであります
昭和五十二年四月十二日、農業改良助長法の一部改正時に「都道府県における所要の普及職員の確保について強力に指導する」という附帯決議がついていました
いまこそこれを強力に行う時期だと自分は考えます

 最後に、日本に農業が必要な限り、そして日本農業が進歩発展していく限り、われわれ農業改良普及員と生活改良普及員は必要かと思います
私たちは、日本農業の発展のために全力を挙げるつもりです

 以上で私の参考人としての陳述を終わります
（拍手）
これより会議を開きます。
 内閣提出、農業改良助長法の一部を改正する法律案を議題とし、審査を進めます。
 本日は、本案審査のため、参考人として全国改良普及職員協議会事務局長星鑛治君、全日本自治団体労働組合役員堀井修君、農業改良資金協会監事吉田康一郎君及び筑波大学助教授川俣茂君、以上四名の方々に御出席をいただきまして、御意見を承ることにいたしております。
 この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、御多用中のところ当委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。本案につきまして、それぞれのお立場から忌憚のない御意見を承りまして、審査の参考にいたしたいと存じます。
 次に、議事の順序について申し上げますが、星参考人、堀井参考人、吉田参考人及び川俣参考人の順序で、お一人十分程度御意見をお述べいただき、その後、委員の質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。
 なお、念のため申し上げますが、発言の際は委員長の許可を得ることになっております。また、参考人は委員に対し質疑することはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
 それでは、星参考人にお願いいたします。
次回は、来る十五日金曜日午前九時四十五分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後七時二十二分散会
もう時間が参りましたので質問はいたしませんけれども、農政連ではなくて農協がやったのじゃないか。資料を持ってきておりますけれども、農協の出版物でそうなっているわけで、だからこそ私は問題だと言っているわけです。したがいまして、いまの理念的に中立であるべきであるということに照らしましても、はなはだふさわしくない遺憾な事態が行われてきたということになるだろうと思います。農林大臣もおられますけれども、そういう事実もありますので、主務官庁としてやはりそういうところはきちっと見ていって、しかるべき適正な指導が望ましい、こういうことを述べまして、質問を終わります。
慎重な態度を要望いたします。
 それで、あと四、五分ございますから、大臣もいられることなので一つ、二つ簡単なことをお尋ねいたします。
 農協のことでございますが、農協は農業協同組合法に基づく公共的な性格を持ち、その個々の事業は政府の助成も受けておるわけでありますが、政治的には中立的な団体である、こういうふうに解しております。その農協の福岡県の中央会がさきの知事選で特定候補を支持して、機関紙でその候補者を宣伝したり、あるいはオルグを市町村農協に派遣して票をまとめさせたり、あるいはポスターを単位農協内に張り出したりビラを配らせたりということがあったわけであります。農協の主務大臣は農相でございますが、農水省として、農協がそういうことをする、そういうあり方については好ましいとお考えなのかどうなのか、そのことだけ伺っておきます。
今回の再編はいろいろ疑問が多いのですね。特に、基礎的な研究の成果に立って技術開発を図るというのではなくて、政策的な要求でその研究を引っ張っていく、そういうふうな考え方があるように思うのですが、私はそれはやはり問題だと思う。むしろ政策当局が研究の現状から酌むべきものを酌み取っていくということが必要なのではなかろうか。現在農業に対する風当たりというものは、財界の方からあるいは一部労働組合等からも強いわけでありますが、だといって、それに迎合する方向で再編を強行していけば混乱を生ずることになる。研究体制の再編という問題は、研究対象が植物であるとか自然なのですから、それが前提になっているわけで、それだけに慎重な対処をしないと将来に向けて大きな禍根を残すことにもなるということを心配するわけです。
 それで、いま農水省が進めておられる再編への動き、これは現場でも大きな問題になっているというふうに聞いておりますが、やはりごり押しはすべきではないというふうに私ども考えるのであります。この点についてはどうでございましょうか。
いま先生の御指摘の原子力、ＬＮＧ、それから石炭、これは在来のエネルギーでございます。ただ、今後のエネルギー情勢を考えますときに、それだけでは十分足らないということがございまして、新しいエネルギーの開発は非常に必要なわけでございます。そのためにはいろいろな分野で研究開発を進めていくわけでございますが、そのコスト問題につきましては、ほかのエネルギーのコストの将来の上昇あるいは技術開発の推進に伴いまして経済性をかなえていくということが基本的な方針であるわけでございます。
 それで、従来、新エネルギーについてはコストは余り考えなかったんじゃないかということでございますが、この点につきましては、もちろん採算の合うようにならなければなかなか導入できないということは当然でございますが、しかし研究の初期の段階におきましては経済性というのはなかなかわからない。将来のものでございますからわからないということでございまして、われわれとしましては、たまたま最近そういう研究しているものが次のステージアップ、たとえば実験的な段階からパイロットプラントというふうに段階を上げていく、その段階でコストの問題というのは相当明らかになってくる面が多うございますので、そういう観点から、いわゆるステージアップの段階においては、中長期的な見通しから経済性も考慮して重点的にしぼっていく、こういうことになっておるわけでございます。従来全くコストを考えなかったというのはもう言い過ぎでございますが、コストを十分考える時代に非常になってきておる、こういうことかと思います。もちろん先生御指摘のような点はいろいろあろうかと思います。