極めて責任の所在をあいまいにされる答弁だと思うのですよ。というのは、若干さかのぼった経緯になりますが、特別徴収義務者がおりませんとこれはできない。社寺がそれになるわけでありますから、一生懸命説得をしようとしたがなかなか難しいというのでいわゆるあっせんをお願いをした、こういう経緯があるわけでございます。私、国会でもどのような議論が行われたかという関係の会議録を全部調べてみたわけでございますが、最初は昨年の二月八日の地方行政委員会、ここにおきまして、「京都におきましては、第三者のあっせんの動きも出ておると聞いておりまして、いましばらく地元のあっせん、話し合いの成り行きを見守ってまいりたい」と考えておるという趣旨がある。古屋自治大臣が御答弁になっておりますね。そして、これはまだ許可してないわけだ。
 だんだん、許可する寸前の三月二十八日に、やはり地方行政委員会におきまして問題がございまして、今度は古屋自治大臣は、
 現在第三者機関に、はっきり申し上げますと京都市の大学の学長さんとか財界の先輩とか、ほんのわずかの方にこういう問題でぜひあっせんをしてもらいたいということをお願いしておるところでございますので、あっせんができないとかというような御返事があれば、すぐ自治省としても態度を決めなければならぬと思いますが、今あっせんが進んでおり、けさもそういうことが、結果はまだ聞いておりませんが、あっせんの工作が行われておるというような状況でございますので、そのあっせんの結果、市長とお寺の方の責任者とが会って話がつけば一番いい問題でございます。
こういう経緯が出てくるわけですよ。そして、その後のやりとりにおきましても、「実は、私もこの問題につきましてはいろいろな方にお願いしておりますので、その結論は、あっせん工作の状況を見ながら、私としてはできるだけ早い機会に決断をいたしたいと思います」、こういうように自治省はあっせんをお願いをしているわけだ。
 これ、あっせんをお願いをした人は、八月八日の密約ではしなくも暴露されてきたわけでありますが、三人の方ですか、いかがですか。
この税の性格につきましては、もう先生も先刻御承知のことと思います。これは地方団体から申し出がありまして、そのことにつきましては自治省におきまして定められた要件を慎重に検討して、それに反しない限り許さなければならない法の建前になっております。先生御指摘のように、二カ月ですか置いて、古屋前大臣のときに許可するということにいたしたわけでございます。それはまことに、そういった京都の事情を勘案してできるだけその間に円満に解決してください、そういう意を含めての処置であった、私、そのように推察いたしておるわけであります。したがいまして、この税の建前から申し上げましても、本来要件に合えば許可しなければいけないものでございますし、そういうような問題につきましては、先ほども申し上げましたが、本当に日本文化の原点であります伝統と文化の誇り高い京都の市民の皆様が、その意を十分に理解した上で円満に話し合いを進めていただく、それが第一のことではなかろうか、そのように考えております。
古都税につきましては、京都の議会の議も経まして、京都からの要望により、自治大臣といたしましてその要件を十分慎重に検討した結果、許可いたしたものでございます。したがいまして、今日、寺院の方のいろいろな問題が惹起しておりますことは大変残念なことでございますけれども。これはあくまでも京都の自治体の中におきまして、お互い同じ京都に住んでおる方方でございますから、理解を深めて円満に解決されることを望んでおるものでございます。
私は、京都市におきます法定外普通税、古都保存協力税、通称古都税問題につきまして質問をさせていただきたいと思います。
 大臣は岩手の方でございますのでよく御存じかと思いますが、三月三日の新聞を拝見いたしますと、京は泥沼、みちのくは平穏にという形で岩手県の平泉町の観光税につきまして、寺側の反発に遭いましてあっさり条例廃止、こういう方向が報道されております。京都の問題は非常に難しい問題がございまして、いろいろございますが、まず最初に今日の混迷状態をどのように考えておられるか、お尋ねしたいと思うのです。
平和国家としての日本は、御案内のとおり、経済協力、ＯＤＡを通じて世界の平和と繁栄に貢献していくことが我が国外交の大きな柱になっておるわけでございます。したがいまして、この点については我々は国民の血税を使うわけでございますから、真剣に対応していかなければならないというのが基本的な考え方でございます。
 我が国のＯＤＡについて、私は御案内のとおり、今私が外務大臣として、ＪＩＣＡの問題に端を発しまして、ＪＩＣＡ自身にも外務大臣命令を発しまして、いろいろな問題について早く改革の結論を出せということで命令をもってその回答を督励しておるところでございまして、これは鋭意作業して、近く私に報告が来ることになっております。一方、私自身も内部だけのものでは十分でないということで、有識者の方にもお願いいたしまして、外から見たら、率直に見て一体どういうお考えがあるかということも、私もいろいろな見識を持った方にお伺いをいたしておるような次第でございまして、結論から申しますと、まずＯＤＡに携わる者は使命感を持つことが大事である、それからモラルを持つことが一番大事なことであるということが言われました。
 それからまた、具体的なこととしては、例えば同じ場所にいると、専門的な知識が要るわけですから同じところにいた方がなれるわけでありますけれども、しかし、ある場合には、これを異動させて同じ場所にはそう長くはいないようにするというような建設的な御意見もございました。
 いずれにしましても、私自身が外務大臣でありますから、外遊の機会がございまして国内にいる機会がございませんでしたけれども、私自身が今責任を持って真剣にこの問題に取り組んでおるわけでございますから、私自身にお任せをいただきたいというのが私の偽らざる心境でございます。
 ちょうど昨日も、ホンジュラスにおける青年協力隊員の方が事故に遭いまして四名のうち三名の方、二人は女性、一人は男性の方が亡くなって、一人は負傷ということで、私もその葬儀に参列したわけでございますけれども、こういう南米やアフリカの僻地において真剣に頑張っております専門家や、あるいは青年協力隊の諸君の士気を阻喪しないように、私は最善の努力を尽くしたいと思っておる次第でございます。