環境庁がどう重点を置かれようと、ここは国定公園の普通地域があり、特別地域があり、そうしてそこの現状が変更され、そうして国定公園としての指定が解除されたような状況が今後可能性としてあるというふうにいまの話は聞き取れるわけですが、そういうふうな状況を前提にしながらなぜ審議会にかける必要がないというふうなことをおっしゃるのですか。
安楽川以北につきましては先ほど申し上げましたように相当開発が行われておりまして、それからそのうちの相当部分につきまして港湾改定計画の区域内になっておるわけでございまして、その港湾改定計画をいたします場合に、国会等におきましても、安楽川以南については白砂青松の残った大事な地域であるからこれについては十分守るようにというお話などいただきまして、そのような措置をずっと講じているわけでございまして、したがいまして私ども国定公園の存廃という問題に関しましては、以南というところに最重点を置いて物を考えているわけでございます。
すると長官は、安楽川から以南はこれからそういう開発は行われないということには責任を持つ、知事ともそのことは確認し合っている、こうおっしゃったのですが、その北側のところ、それから埋め立て、いわゆる志布志港に至るまでの間に開発計画の予定地があったわけで、そこには一部にしろ国定公園の特別地域があるということからすれば、まあ勘ぐって言えば北側はそれでは開発しても結構だということにも私はなりかねぬと思うのですよ。なぜ安楽川から以南だけおっしゃるのですか。そこの国定公園全体の特別地域あるいは普通地域というものをなぜお押さえにならないのですか。安楽川以南ということの中に私は疑問を感じますが、それはいかがです。
新大隅開発計画は、志布志湾の海岸沿い十六キロに一号用地、二号用地、三号用地というふうに、三つの場所に設定をして埋め立てして、そこにいろいろな工場を誘致する、産業を誘致するという計画を持っておったわけで、安楽川から北側はこれは一号用地というふうに設定されていたところであるわけですね。
質的に違うということは実態の問題としてわかりますが、いまの答弁の中に志布志港寄りの方にも国定公園としての特別地域があるということでございましたね。それは間違いありませんか。
安楽川の以北は、歴史的に見て相当長い期間のうちに志布志町という町が、港湾がございまして、志布志の公園区域の中でその部分は特別地域というものは本当に少のうございました。若干の白砂青松地域だけがございました。それを港湾改定計画で埋め立てができるようにしたのが数年前の措置でございました。現在そこの地域は志布志町の一ごらんになるとおわかりと思いますが、もう密接したところでございまして、いわゆる南に至る十六キロの地域とは質的に全然違っているものでございます。
そうすると、安楽川の河口から南側とそれから北側と言うのですか志布志港寄り、それが国定公園としての景観を損じるか損じないかという一つの尺度になっているということですか。それでは安楽川の北の方に白砂青松は志布志港までの間にあるのですか、ないのですか。
北につきましては、志布志港の港湾改定計画の計画区域内の場所につきましては御指摘のとおりでございますが、あれは港湾改定計画の中でいろいろな港湾の施設を設けるということでかつて認められたものでございますが、その地域内にいろいろな諸計画のかわりにあるいは諸計画と併存して、たとえば石油備蓄基地はそこに設けられない、すでに認められた地域に設けられないというのが前長官の一つのヒントというか、どうなんだ、こういう意味合いでございまして、したがいましてその当時その港湾改定計画で行われました議論の過程におきまして、安楽川の以南は御案内と思いますが文字どおり白砂青松なので、これだけは同じような埋め立てとかそういったことで青松地域、白砂地域をいじるというようなことはしない、こういうことであったわけでございます。それが経過でございます。
先生御指摘のように、実は連続して四件脱線事故が起きました。これは五月の末から六月の二週間内でございます。これにつきましては、先生の御指摘のように、そのうち三件とも、原因は、遊間の整正管理が十分でないために、そのときの気候としては相当商い温度に周囲がなっておりましたので、レールに軸力が増大してそして張り出したというのが、そのうちの三件でございます。
 昨年も同種の事故が起こっておったわけでありまして、これに対しましては、本社初め現場一体になりまして、二度とこういう事故を起こすまいということで、遊間管理につきましては、昨年から、現場を含めてあらゆる会議その他でその中身を通達し、そして、遊間管理のやり方につきまして、この三月に施設局から考え方を新しく出しまして、その徹底を図ったというのが実態であります。
 しかしながら、残念ながら五月から六月にかけましてこういった事故が起こりまして、この原因は何だろうかということで私どもも大変驚愕をしたわけでございますが、いろいろ調べてみると、やはりそういった、五月から六月にかけての温度がそれほどまでに上がらないんじゃないかという、何と申しますか、甘さがあったことは事実でございます。そういった甘さがこういった事故を招いたということに尽きると思います。もちろん十分関心を持っていながら、いままでの経験から甘さがあったんじゃないかということを十分反省をいたしております。
 ただ、ここでちょっと申し上げますと、線路はいままでの状態といろいろ変わりつつございます。と申しますのは、たとえば重軌条化がどんどん行われまして強化されております。そうしますと、線路自体としては、たとえばレール折損とかそういった事柄については強くなるわけでございますが、逆に、温度が上がりますと線路自体の軸力が増大するといううらはらの関係がございます。そういったことを十分認識して、いままでの経験ではなかなか解決できないということを、われわれは十分認識しなければいけないということを改めて皮膚をいたしております。
 二度とこういうことのないようにがんばってまいりたいというふうに存じております。