私は、これは大変恐縮でありますけれども、基本的には国土庁からお答えをいただくべきことではなかろうかと思います。ただ、私どもの立場から申しますならば、これは私自身が土地基本法が制定されます前、本委員会におきましてもあるいは申し上げたことがあるかもしれません。同種の御質問に、予算委員会で御論議が出ました際に、一体税制がどういう方向に働けばいいのか、基本哲学がない中で税に余り大きな期待を寄せられても困りますということを申し上げたことがございます。そのとき私が例に引きましたのは、大都市部においてそれこそ何百年間続いているしにせのお店があるとする。税は、そのお店が今後ともその土地で伝統を守った営業が行えるような方向に働くべきものであるのか、そのお店がその場を去ったとしてもその地域が再開発される方向に動くべきであるのか。両論がある中で、土地というものについての基本的な共通した理念がない今日において、税が果たし得る役割には限界があるという御答弁を申し上げておりました。土地基本法が制定され、公共優先という原則が定まりました今日、おのずからその方向は変わってまいっております。そして、私自身が本院における御答弁でも申し上げたことがございますけれども、例えば土地基本法というものができました中におきましても、日本の都市計画というものにはそれなりの遊びがあるということは御承知のとおりであります。先日、予算委員会においてドイツの都市計画と対比しての御質問がございました。非常に厳密に定められ、さまざまな要素が組み合わせられ、その中において恣意的な地価高騰に対応する措置までが組み込まれている都市計画と日本の都市計画と比べてみますと、非常に大きな差がございます。同時にまた、個人の資産に対しましても、それだけの都市計画における歯どめを許しておる国民性にも差異がある。その御質問を受けながら、私はそのような感じを持ちました。
 今日、委員が御指摘になりますような諸問題と申しますものについて、土地基本法の制定後、ある程度の我々に対する手がかりは与えられております。今後、より努力をしてまいりたい、率直にそのように考えておりますが、今日の時点において、憲法上一体どこまで私権を制約することが国に許されているのか。言いかえれば、地価というものに、あるいは土地政策というものに国が強権をどこまで発動できるかということについては、まださまざまな疑問点を残しておるというのが実体の認識ではなかろうか、私はそのように感じております。
  委員長 田名部匡省君
   理事 岡島 正之君 理事 亀井 善之君
   理事 鴻池 祥肇君 理事 佐藤 敬夫君
   理事 森田  一君 理事 左近 正男君
   理事 山中 末治君 理事 草川 昭三君
      小里 貞利君    鹿野 道彦君
      佐藤 孝行君    佐藤 信二君
      関谷 勝嗣君    中島源太郎君
      平泉  渉君    藤井 裕久君
      三塚  博君    宮崎 茂一君
      山村新治郎君    赤松 広隆君
      上野 建一君    緒方 克陽君
      小林 恒人君    常松 裕志君
      速見  魁君    浅井 美幸君
      北側 一雄君    佐藤 祐弘君
      高木 義明君
    ─────────────
平成三年一月十八日
 田名部匡省君委員長辞任につき、その補欠とし
 て亀井善之君が議院において、委員長に選任さ
 れた

──────────────────────
平成三年二月五日（火曜日）
    午後零時二十分開議
 出席委員
   委員長 亀井 善之君
   理事 佐藤 敬夫君 理事 武部  勤君
   理事 二階 俊博君 理事 柳沢 伯夫君
   理事 左近 正男君 理事 山中 末治君
   理事 春田 重昭君
      魚住 汎英君    木部 佳昭君
      坂本 剛二君    中谷  元君
      平泉  渉君    藤井 裕久君
      古屋 圭司君    増子 輝彦君
      宮崎 茂一君    山村新治郎君
      緒方 克陽君    小林 恒人君
      常松 裕志君    土肥 隆一君
      細川 律夫君    小沢 和秋君
      高木 義明君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 村岡 兼造君
 出席政府委員
        運輸政務次官  今枝 敬雄君
        運輸省運輸政策
        局長      中村  徹君
 委員外の出席者
        運輸委員会調査
        室長      長岡日出雄君
    ─────────────
委員の異動
平成二年十二月十日
 辞任         補欠選任
  北側 一雄君     春田 重昭君
同月十一日
 辞任         補欠選任
  佐藤 祐弘君     不破 哲三君
同月十三日
 辞任         補欠選任
  佐藤 信二君     越智 通雄君
  藤井 裕久君     工藤  巌君
  小林 恒人君     川崎 寛治君
  不破 哲三君     佐藤 祐弘君
同日
 辞任         補欠選任
  越智 通雄君     佐藤 信二君
  工藤  巌君     藤井 裕久君
  川崎 寛治君     小林 恒人君
同月十八日
 辞任         補欠選任
  佐藤 信二君     江崎 真澄君
  藤井 裕久君     加藤 紘一君
  上野 建一君     細川 律夫君
  高木 義明君     神田  厚君
同日
 辞任         補欠選任
  江崎 真澄君     佐藤 信二君
  加藤 紘一君     藤井 裕久君
  神田  厚君     高木 義明君
同月二十九日
 辞任         補欠選任
  小里 貞利君     金子原二郎君
  岡島 正之君     二階 俊博君
  関谷 勝嗣君     武部  勤君
平成三年一月十七日
 辞任         補欠選任
  森田  一君     川崎 二郎君
同月二十二日
 辞任         補欠選任
  鹿野 道彦君     古屋 圭司君
  金子原二郎君     柳沢 伯夫君
  佐藤 信二君     魚住 汎英君
  田名部匡省君     木部 佳昭君
  中島源太郎君     増子 輝彦君
  三塚  博君     坂本 剛二君
二月五日
 辞任         補欠選任
  川崎 二郎君     中谷  元君
  赤松 広隆君     士肥 隆一君
  佐藤 祐弘君     小沢 和秋君
同日
 辞任         補欠選任
  中谷  元君     川崎 二郎君
  土肥 隆一君     赤松 広隆君
  小沢 和秋君     佐藤 祐弘君
同日
 理事岡島正之君平成二年十二月二十九日委員辞
 任につき、その補欠として二階俊博君が理事に
 当選した

同日
 理事森田一君一月十七日委員辞任につき、その
 補欠として柳沢伯夫君が理事に当選した

同日
 理事亀井善之君一月十八日委員長就任につき、
 その補欠として武部勤君が理事に当選した

同日
 理事草川昭三君同日理事辞任につき、その補欠
 として春田重昭君が理事に当選した