私は別にいやがらせを言うわけじゃないけれども、閣議了解でこういうふうに決まっておるし、その後のいろいろな方針から今回の改正は若干ふらふらっとしているのじゃないかというか、変わったような経過があるようでございまして、その点もうちょっと意味がよくわからない改正だ、こういうことでございます。
 次に、三条二項の口についてお伺いしますけれども、指定法人で埠頭の建設はまだこれからも行うということは先ほどからも言われておりますが、現在の二つの公団で建設事業を行うのとどこがどう違うのですか。何か物すごい不都合なことがあるのでしょうか、お伺いしたいと思います。
現在、運輸大臣から基本計画を指示しております公団の建設の計画が全部終わったわけでございません。現在工事中のものが五バースございまして、五十六年度の未までには二バースが完成をいたします。したがいまして、あと三バースが未完成のままで残るわけでございますが、この三バースにつきましては、まだ埠頭借受者が決まっておりませんので、この状態で一応公団というものは廃止をいたしまして、その仕掛かりのままで次の法人に引き継ぐというふうにいたしたいと考えております。
債券の四割を占める人たちがこの法人の役員にははいれない、これは会社で言ったら一般の社会通念から言ってやはりおかしな話じゃないか。これは指定法人という特殊法人みたいなものですから、性質が違うのだとおっしゃるだろうと思いますけれども、やはりこれは社会通念から見ても少しおかしいのじゃないかという気がするのですね。これはいままで議論しましたから、もう御返事は結構ですけれども、やはり若干の疑問を持っておるということでございます。
 次に、三条の問題、指定法人の要件についてお伺いをしておきたいと思います。
 公団の廃止及び統合についての当初の政府見解、たとえて言いますと、昭和五十年十二月三十一日の閣議了解は、京浜、阪神の両公団については「建設事業の終了時点において、第三セクターへの移管を含め、管理機構をいかにするかを検討する。」とされておりました。このことは埠頭の建設の終了ということが公団の業務を移す一つの前提となっておったと思うのですね。
 運輸省は二公団の設立の意義は全く終わったと考えておられるのかどうなのか、これは確認の意味でお伺いをしておきたいと思います。
  午前十時三十一分開会
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   委員の異動
 二月二十四日
    辞任         補欠選任
     伊藤 郁男君     柳澤 錬造君
 二月二十五日
    辞任         補欠選任
     井上  孝君     石破 二朗君
     関口 恵造君     岩上 二郎君
     森山 眞弓君     鍋島 直紹君
     鈴木 和美君     佐藤 三吾君
 二月二十七日
    辞任         補欠選任
     柳澤 錬造君     伊藤 郁男君
 三月三日
    辞任         補欠選任
     吉田 正雄君     田中寿美子君
 三月十八日
    辞任         補欠選任
     神谷信之助君     宮本 顕治君
 三月十九日
    辞任         補欠選任
     宮本 顕治君     神谷信之助君
 三月二十四日
    辞任         補欠選任
     石破 二朗君     谷川 寛三君
     鍋島 直紹君     松浦  功君
     田中寿美子君     小谷  守君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         亀長 友義君
    理 事
                金井 元彦君
                熊谷  弘君
                志苫  裕君
                伊藤 郁男君
    委 員
                岩上 二郎君
                後藤 正夫君
                谷川 寛三君
                名尾 良孝君
                原 文兵衛君
                福田 宏一君
                松浦  功君
                小谷  守君
                小山 一平君
                佐藤 三吾君
                和泉 照雄君
                大川 清幸君
                神谷信之助君
                美濃部亮吉君
   国務大臣
       自 治 大 臣  安孫子藤吉君
   政府委員
       警察庁刑事局長  中平 和水君
       自治大臣官房長  石見 隆三君
       自治大臣官房審
       議官       大嶋  孝君
       自治大臣官房審
       議官       矢野浩一郎君
       自治大臣官房審
       議官       川俣 芳郎君
       自治省行政局公
       務員部長     宮尾  盤君
       自治省財政局長  土屋 佳照君
       自治省税務局長  石原 信雄君
    事務局側
       常任委員会専門
       員        高池 忠和君
    説明員
       環境庁企画調整
       局環境管理課長  清水 良次君
       国土庁長官官房
       参事官      平戸 正尚君
       国土庁土地局土
       地政策課長    渡辺  尚君
       国土庁土地局土
       地利用調整課長  河村 勝三君
       文部省体育局学
       校給食課長    奥田與志清君
       厚生省公衆衛生
       局難病対策課長  柳沢健一郎君
       厚生省環境衛生
       局食品化学課長  藤井 正美君
       厚生省児童家庭
       局母子衛生課長  福渡  靖君
       通商産業省立地
       公害局工業再配
       置課長      高橋 達直君
       通商産業省立地
       公害局立地指導
       課長       竹野 正二君
       通商産業省機械
       情報産業局電子
       機器電機課長   田中 達雄君
       労働省労働基準
       局安全衛生部計
       画課長      山田 正美君
       建設省住宅局住
       宅政策課長    伊藤 茂史君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○新産業都市建設及び工業整備特別地域整備のた
 めの国の財政上の特別措置に関する法律等の一
 部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○地方税法及び国有資産等所在市町村交付金及び
 納付金に関する法律の一部を改正する法律案
 （内閣提出、衆議院送付）
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