私も大体いまの外務大臣の御答弁と同じ見方をしておるわけでございまして、私どもから参りました長官にしましても、部長にいたしましても、参りますときに、私は、政治的な問題を極力絡めないように、これはあくまでも実務的、事務的に処理をするという態度で、相手に対しても強くそういう立場を主張をして、極力相手側のそういう点における理解を深めるようにということを指示をいたしたわけでございます。また、いま御指摘ございましたように、ソ連側もやはり漁業協力その他については相当期待しておるという点もあったのではなかろうかと思います。そういうようないろいろな背景の中で、やはり代表団の皆さんが非常に粘り強く、何とかひとつ減船を伴うようなことにはならないようにと、こういう気持ちで一生懸命努力をしてくれた結果、こういうことになったのではなかろうかと評価をいたしておるわけでございます。
ただいまの御質問の点でございますが、今回は昨年よりも一週間も早く妥結するということで順調に交渉が進んだわけでございますが、その原因といたしましては、これは必ずしも全部の原因はわからないわけでございますが、一つには、近年交渉につきましてかなり実務的な考え方、実務的なスタイルがソ連側にも出てまいってきておるということが一つと、それから、やはりこの交渉がお互いの利益、ソ連側にも相当な利益になるという認識も出てきておるのではないか。そんな事情もございまして今回急速な妥結に至ったのではないかと存じます。
今回の日ソ間における漁業の問題に対する解決というものは、いままでにない成果を私は上げていると思うのであります。何か日ソ間のことというと権謀術策がつきまとうような印象があって後味がいつも悪かったんですが、いまイラン及びアフガンの問題をめぐって世界じゅうが米ソ対立を背景として不明朗と思われるような暗い政治、暗い外交に終始しているときに、日ソ間における険悪な空気をも漂っているときに、この漁業協定がいままでにないような成果を上げたということは、まともに話し合っていくならば、事務的処理の段階においてそのことがスムーズにいくということを物語るものであって、外交は権謀術策よりも具体的な事実を基礎として、どんな難問題でも煮詰めていけば解決が可能である、日本が変わればソ連も変わる、ソ連が変われば日本も変わり得るという一つの外交上における新しい光を私は与えたものだと思うのですが、その一番問題点になっていたむずかしい問題というものがこのような解決にまで導かれた原因は那辺にあったか。これは外務大臣及び農水大臣からお答えを願いたいけれども、きわめて専門的な問題であるし、この問題にタッチした外務省並びに農水省における水産庁の人たちからも大臣の足りないところは補強してお答えを願いたいと思いますが、ひとつそれをお願いします。
  午後一時八分開会
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   委員の異動
 四月八日
    辞任         補欠選任
     木島 則夫君     三治 重信君
 四月九日
    辞任         補欠選任
     高平 公友君     宮田  輝君
     立木  洋君     下田 京子君
 四月十日
    辞任         補欠選任
     北  修二君     井上 吉夫君
     坂元 親男君     上條 勝久君
 四月十一日
    辞任         補欠選任
     上條 勝久君     坂元 親男君
     井上 吉夫君     北  修二君
 四月十四日
    辞任         補欠選任
     降矢 敬雄君     寺下 岩蔵君
 四月十六日
    辞任         補欠選任
     寺下 岩蔵君     降矢 敬雄君
 四月二十二日
    辞任         補欠選任
     原田  立君     渡部 通子君
 四月二十三日
    辞任         補欠選任
     栗原 俊夫君     和田 静夫君
     渡部 通子君     鈴木 一弘君
     河田 賢治君     内藤  功君
 四月二十四日
    辞任         補欠選任
     和田 静夫君     栗原 俊夫君
     鈴木 一弘君     原田  立君
     内藤  功君     河田 賢治君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         青井 政美君
    理 事
                岩上 二郎君
                片山 正英君
                北  修二君
                川村 清一君
    委 員
               久次米健太郎君
                熊谷太三郎君
                坂元 親男君
                田原 武雄君
                初村滝一郎君
                降矢 敬雄君
                三浦 八水君
                栗原 俊夫君
                村沢  牧君
                原田  立君
                河田 賢治君
                下田 京子君
   国務大臣
       農林水産大臣   武藤 嘉文君
   政府委員
       農林水産政務次
       官        増田  盛君
       農林水産省経済
       局長       松浦  昭君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        竹中  譲君
   説明員
       農林水産省経済
       局農業協同組合
       課長       三井 嗣郎君
       労働大臣官房参
       事官       田代  裕君
       労働省労働基準
       局監督課長    岡部 晃三君
       労働省婦人少年
       局婦人労働課長  佐藤ギン子君
   参考人
       農林漁業団体職
       員共済組合理事
       長        吉田 和雄君
       全国農業協同組
       合中央会農政部
       長        山内 偉生君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
○昭和四十四年度以後における農林漁業団体職員
 共済組合からの年金の額の改定に関する法律等
 の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送
 付）
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