お話のように、今度の提案よりもっと大事なことがあるではないか、たとえば一番国民の間に問題になる一票の重み、これは何としてもやはり定数是正という形で直さなければならないものであるということについては、私たち自民党としても十分な認識を持っておりますし、いまのお話のような格差が現に出ておる、こういうことに対して、憲法違反の問題も裁判上言われており、近く最高裁の判決も出る段階になりつつあることも十分認識しております。したがいまして、この問題に何らかの措置を講じなければならないということについては十分認識をして、すでにわが党の選挙制度調査会においては基本問題小委員会をつくりまして、この問題にもうすでに長く論議を交わしております。しかしながら、この問題は、すでに二回にわたって衆議院の定数是正が行われましたが、これはいずれも定員をふやして、そして是正された、こういうことでございますから、やり方としては非常にイージーなやり方であったと思います。
 ところが、今日行政改革が叫ばれておるときに、定数是正をするのに定数をふやして是正するということは、これはとても国民の納得を得ていただくわけにはいかぬと思います。したがいまして、これは定数を現状維持にするのか、あるいは減らすか。そしてそういうことになりますと、この問題はひとり人口に比例するということだけで問題が解決するのか、あるいは地域の広さあるいは文化の状況、経済の状況、そういうものを勘案しながらやっていかないとだめだといういろいろな考え方もございますし、そういうことからいたしますと、そしてまた同時にこれは選挙の根幹に触れる。いまの中選挙区のやり方でいいのかどうか、これらの問題もおのずから論議の議題に上ってくるわけでございまして、そういう点から考えますと、われわれ論議の中でいろいろ多種多様になりまして、これをコンセンサスを得て一つにまとめるということにはかなり骨が折れるわけでございます。これはなかなか短期に問題を解決することはできないので、少し中長期にひとつ真剣にやっていこうということで、われわれは目下それに携わって調査会において論議を進めておる最中でございます。
 それが、今日まだ提案するような段階に至りませんので、まだ、各党に御意見を賜る、お話し合いをするという段階ではありません。が、しかし、これから避けて通れない問題であることを十分認識をしながらこの問題に対処して、そして行く行くの段階では野党各党の皆さん方にも十分また御連絡をし、御相談もしながらこの問題の解決を図っていきたい、かように思っておる次第であります。
   午前九時三十分開議
 出席分科員
   主査 今井  勇君
      小渕 恵三君    倉成  正君
      岡田 利春君    佐藤  誼君
      鈴木  強君    大橋 敏雄君
      草川 昭三君    岡田 正勝君
      木下敬之助君
   兼務 川俣健二郎君 兼務 沢田  広君
   兼務 栗田  翠君 兼務 三浦  久君
   兼務 楢崎弥之助君
 出席国務大臣
        通商産業大臣  山中 貞則君
 出席政府委員
        防衛庁装備局長 木下 博生君
        経済企画庁調整
        局審議官    横溝 雅夫君
        経済企画庁物価
        局審議官    矢橋 有彦君
        経済企画庁調査
        局長      廣江 運弘君
        外務省北米局長 北村  汎君
        外務省経済局長 村田 良平君
        通商産業大臣官
        房審議官    斎藤 成雄君
        通商産業大臣官
        房会計課長   鎌田 吉郎君
        通商産業省通商
        政策局長    中澤 忠義君
        通商産業省貿易
        局長      福川 伸次君
        通商産業省立地
        公害局長    福原 元一君
        通商産業省基礎
        産業局長    植田 守昭君
        通商産業省機械
        情報産業局長  志賀  学君
        資源エネルギー
        庁長官     豊島  格君
        資源エネルギー
        庁長官官房審議
        官       松田  泰君
        資源エネルギー
        庁石油部長   松尾 邦彦君
        資源エネルギー
        庁石炭部長   弓削田英一君
        資源エネルギー
        庁公益事業部長 小川 邦夫君
        特許庁総務部長 鈴木玄八郎君
        中小企業庁長官 神谷 和男君
        中小企業庁計画
        部長      本郷 英一君
 分科員外の出席者
        公正取引委員会
        事務局取引部下
        請課長     小倉 正夫君
        科学技術庁原子
        力安全局原子力
        安全課長    栗原 弘善君
        環境庁長官官房
        総務課長    杉本 康人君
        環境庁自然保護
        局保護管理課長 味蓼 導哉君
        外務省北米局安
        全保障課長   加藤 良三君
        大蔵省主計局主
        計官      中平 幸典君
        厚生省保険局国
        民健康保険課長 阿部 正俊君
        運輸省港湾局建
        設課長     森平 倫生君
        労働省職業安定
        局雇用政策課長 稲葉  哲君
        参  考  人
       （石油公団理事） 松村 克之君
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分科員の異動
三月五日
 辞任         補欠選任
  岡田 利春君     佐藤  誼君
  草川 昭三君     大橋 敏雄君
  木下敬之助君     塩田  晋君
同日
 辞任         補欠選任
  佐藤  誼君     井上 普方君
  大橋 敏雄君     吉浦 忠治君
  塩田  晋君     岡田 正勝君
同日
 辞任         補欠選任
  井上 普方君     伊賀 定盛君
  吉浦 忠治君     草川 昭三君
  岡田 正勝君     木下敬之助君
同日
 辞任         補欠選任
  伊賀 定盛君     鈴木  強君
同日
 辞任         補欠選任
  鈴木  強君     岡田 利春君
同日
 第一分科員楢崎弥之助君、第七分科員沢田広君
 、栗田翠君、三浦久君及び第八分科員川俣健二
 郎君が本分科兼務となった。
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本日の会議に付した案件
 昭和五十八年度一般会計予算
 昭和五十八年度特別会計予算
 昭和五十八年度政府関係機関予算
 （通商産業省所管）
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