新産・工特が十五年前に発足をいたしましたときは、都市に産業が集中し、過密の状態になっておる、しかもまだ、どんどん人口が都市に集中をいたしまして、地方がだんだんとさびれてきておる、こういう状態は決して健全な状態でないので、やはり地方にも就労の場を拡大するという意味において産業を再配置をしてそして国土の均衡ある発展を図らにゃならぬ。それについては、拠点都市をつくりましてその波及効果によって地方の繁栄を図ろうと、こういうようなことで新産業都市構想というものが生まれてきたと考えておるものでございます。
 そういうことで施策を講じましたが、午前中も申し上げましたとおりに、いろいろな施策を講じましたものの、目標はまだ達成しておらぬわけでございます。目標に達しておりませんので、これをさらに推進をしなくちゃならぬというのが一点。
 それから、経済情勢、社会情勢が大きく変化をいたしましたので、別に考えるべきじゃないかという立論も成り立つと思いますけれども、基本は、日本の均衡ある発展を図らにゃならぬ。過密をできるだけ解消して、そして人口の分散もするというような命題はいまなお厳然として日本としては存在しておるわけでございまするので、その観点からもこの施策というものをさらに継続してやっていく必要があるだろうと、こういう観点からこれを延長し、また財政的な援助もいたして推進してまいりたいと、こういう構想のもとに今回御提案をいたして御審議を願っておるわけでございます。
午前中もいろいろと新産・工特の法案の質疑があったわけでございますが、私は角度を変えていろいろお尋ねをしてみたい、このように思います。
 まず第一点は、新産・工特促進法が制定をされてからもう十五年経過をしておるわけでございますが、この間、当時の環境と開発理念などが現在大きく変化していることは事実だと思います。そこで、今日の時点で、新産・工特の基本理念をどのようにお考えになるか、それをまず大臣に伺いたいと思います。
ただいまから地方行政委員会を再開いたします。
 新産業都市建設及び工業整備特別地域整備のための国の財政上の特別措置に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
 休憩前に引き続き質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
御指摘の点でございますけれども、私ども、このような事故を——もちろん発生いたしましてそれを調査したわけですが、いろいろと問題が出てまいりました。したがいまして、そういう問題に即応いたしました対策をとるように、それぞれ各都道府県の局長あてには通達を出しておりますし、来年度におきます行政上の重点対象といたしましても、これらの対象を特に重点的に監督指導を行うという方針で進めているところでございます。
最後に、もう一つあわせてお願いしておきたいと思いますのは、昨年彦根の清掃現場でガス中毒で三人亡くなりましたですね。その途端に、防毒マスクというのですか、あれが彦根だけじゃなくて滋賀県内の店屋から京都周辺まで、一遍に消えたというんです。言うならば、それが全然常備していなかったわけですね。あわてて買いあさって、京都、滋賀県ではなくなったというんです。ところが、十二月二十七日には今度は千葉県の市原でまた二人同じような事態で亡くなった。こういった清掃現場についても労働安全というのがほとんど守られていない、そういう施設整備がやられてない。こういった点について、立ち入り検査をやっておるのか。同時に、この二つの犠牲の上に立って直ちに全国的調査をやったのか、やるのか。それだけ聞いて私の質問を終わりたいと思います。
今申し上げましたようなことを十分やはり配慮して、本当に国民が納得できるような形でもってやっていただきたいということを特に期待しておきます。
 ずっと一貫をして意見にございましたように、一体公平とは何かというようなお話もありましたね。私は、やはり税制改革に当たってまず最初に手をつけなければならぬことは、不公平の是正だと思うのです。その不公平の是正に全然手をつけなくて新しい税を入れると言ったって、それは無理ですよ。そこで、政府が消費税を導入する段階における議論でも随分不公平税制の問題が問題になったわけです。これは与野党、さっき問題になった決議の中にも冒頭にあるわけですからね。
 私は、当時宮澤さんが大蔵大臣でしたから、宮澤さんにお聞きしたのですよ。一体今政府で検討されている不公平税制の中身は何ですか、どういう課題が検討されていますか、こう聞きましたら、なかなか言わなかったのですね。なぜ言わないかといいますと、さっき言いましたように、今政府税調で検討してもらっていますから、予断を与えてはいけませんから遠慮させてもらいます、こう言ったのですよ。それじゃ審議にならぬと言ったら、何項目か書いて出しました。しかし、結果的に見ましたら、何項目か書いてある項目の中で手をつけられたものはほとんどないのですよ。それじゃ私はいかぬと思うんだね。やはりやると言った以上は、国民が納得できるような税制、不公平の是正をするということが大事なことだと思うのですよ。
 そこで、この中身を見ましても、例えば、さっきもお話がございましたけれども、税制再改革基本法案の中で、社会保険の診療報酬の課税の特例とか、それからみなし法人課税あるいは公益法人課税の特例、企業課税における各種の特例などの租税特別措置等の抜本的な整理合理化をやる、こう書いてあるわけですね。これは、さっき言いましたように、私どもが消費税を導入する前段における不公平税制の議論のときにもこういうものはやはり一応課題に上がっておったのですよ。だから、ある意味では、見直しをして全然やめてしまうというものもあるかもしれませんし、あるいは必要によってこれはこの程度残した方がいいのではないかというようなものも私はあると思うのですよ、検討した結果は。だけれども、やはりこれだけ批判の声があるわけですから、全然手をつけずにこのままほおかぶりでいくというのはよろしくないというように思いますから、そういう意味で、具体的にこうした問題についてはどのような取り組みをするつもりですか、そういう見解を聞いておきたいと思うのです。