先ほどもちょっと触れましたけれども、昭和五十五年に電気通信行政機構の大きな改革をお認めいただきました。その時点で当時における電気通信行政の機構整備を私どもとしては充足したつもりでございましたけれども、現在の時点ではさらにそれがまだ十分ではないという考え方でございます。
 それで、基本政策が既に確立されているのかどうかということでございますけれども、基本政策につきましては電気通信政策局発足以来鋭意検討をしてまいりましたし、先ほど電気通信政策局長がお答え申し上げました二十一世紀に至る道筋を御答申いただきまして、それにのっとって今後の行政の方向を定めていきたいというのも一つの基本政策だと思います。しかしながら、さらに今後電気通信に関する基本政策を確立していくためには機構改革が必要であるという観点からの構想でございます。
申し上げております趣旨は、現在既に電気通信に対するニーズに的確に機構として対応するには現行の組織では不十分である、したがって現在の国民の多様化した欲求、さらには行政に対する需要を満たすために今回の行政組織の改正を行おうとするものでございます。
基本施策、将来のビジョン等の策定ということになっておりますから、これから政策が確立されておるのかどうか。本来政策が樹立されておって制度とか事業体のあり方が検討されるべきだと思うが、それよりも組織を改正する、機構改正をすることが先行せざるを得ない逆立ちをした状態だということを官房長が認めたということですか。
組織が先かどうかというお尋ねと拝聴いたしましたけれども、先ほども申し上げましたけれども、近年における電波放送その他の電気通信分野における急激な技術革新と、それに伴います社会全般の情報化の進展、こういった電気通信に対するニーズが現在既に多様化、高度化しているところでございます。
 昭和五十五年に現行の電気通信政策局を機構改革としてお認めいただきましたけれども、そのときにはいわゆるデータ通信の多様化、進展、あるいは電話サービスの多様化といったような面からの即応体制、さらには当時問題になっておりました資材調達問題等に対する国としての執行体制、執行責任の確立といったような観点からこの機構改正を行いましたけれども、現時点におきましては当時の機構改革では既に充足できないほど電気通信に関する需要が量的にも質的にも増大し、かつ変質しているのでございまして、そういった社会全般にわたる状況の変化に対応する意味で、これ以上機構改革をおくらせることは国民の行政需要に的確に対応できないということで今回改正を考えているものでございます。
再編成の基本的な考え方の中に、我が国の電気通信に関する基本的政策、将来ビジョン等の策定が挙げられております。また、電気通信事業体のあり方を含む電気通信制度のあり方について検討するとありますが、こういうことによってまず組織を整備して、基本政策は今後の課題としてやるということになっておるんですか、機構改正に伴って。
私は、文部大臣に教育の基本に関する問題を何点かお伺いしたいわけでございますが、中曽根総理が、二十一世紀に向かう日本の将来のため、現在緊急に解決すべき課題の一つとして教育の改革を挙げていらっしゃいます。私も、現在の教育の実態の中から教育の改革の必要性は十分認識しております。ただし、その方向性、あり方についてはこれから論議され、決定されていかなければならない幾多の問題があろうかと思うのでございますが、私は、そういうことは抜きにして、具体的な問題で何点か大臣のお考えをお聞きしたいと思います。
 私は、教育というのは本来、一人の人間が持っている個性であるとか特質、すばらしい人間性というものを教育の場で引き出して、社会に役立ち、日本のために本当にすばらしい一人の人格というものを導き出してくださる、そういうものに大きな期待を持ちつつ質問するわけでございますが、総理の私的な諮問機関が近々答申なさる、文化と教育に関する諮問機関の答申が出てくるわけでございますけれども、この答申の中身の中で、一つは学歴偏重あるいは詰め込み主義を見直したらどうか、受験戦争を鎮静化させる必要性等々が論議されているようでございます。
 そのことに関連して私は、大臣も我々も四十代後半の人間でございますが、我々四十代の人間が集まってよく話すことは、小学校のときどうだったと言うと、お互いによく遊び、よく遊び、よく遊び、よく遊んだ、そこにはよく学ぶというのがほのかに出てくることしかございません。小学校時代とうたった、学校から帰ればランドセルをほっぽり出して、お母さんから晩御飯ですよと呼ばれるまで我々は真っ黒けになって遊んでいました。現在はもう町の中で子供を見ることはほとんどありません。夜暗くなるまで塾だ、いろいろな形で勉強をしていらっしゃる。我々のときには餓鬼大将がいて遊べたわけです。子供社会には一つのルールがあって、世代が違う、いわゆる上級生もいれば下級生もいる。そこの中には子供だけの社会と子供だけのルールと子供だけの遊びがありました。めんこをやろう、あるいは鬼ごっこをやろう、隠れんぼうをやろう、それは子供だけが子供の社会の楽しみとして遊べる。遊びだったし、ルールだった。そこの中で私たちは、上級生に対し、先輩に対してどうあるべきか、あるいは友達の友情というものが涵養されていました。それが現在の子供の教育の現場あるいは小学生の姿を見ておりますと、全く勉強、勉強、勉強、それが小学校教育のすべてのような感じを私は抱かざるを得ない面がございます。
 私は、小学校の教育というものは、確かに知識は当然必要だと思います。知育ということは重要な視点でありますけれども、我々の子供のころを思い起こして、もっと遊んだな、勉強というのは、先生に予習、復習をやりなさいと言われて、心のどこかでそれが痛みに残っている程度で、思い出は遊んだことばかりでした。ですから私は、今後の改革の中で、小学生ぐらいはもっと伸び伸び遊ばせてやってほしいな、今子供の遊び場がありませんけれども、子供が子供らしく遊べるような遊び場やそういう教育環境をつくってあげてほしいと思うのですが、この辺の大臣のお考えはいかがでしょう。