国有地の中でも、今度はさらに公務員宿舎問題研究会までつくって、しかもこの研究会は国有地等有効活用推進本部よりも早くつくられているわけですね。そんなにまでして公務員宿舎用地を民活対象用地として力を入れている理由は何なのか、これは大蔵大臣に伺いたいのですね。
お答え申し上げます。
 有効利用通達の方は四十七年三月十日の中央審の答申に基づいておるわけですが、当時は、国有地を利用するに当たりまして、従来より一層公用、公共用に優先的にこれを使っていこう、特に都市の再開発ということに着目して使っていこうということが一つの柱になっておりまして、したがって、都市の再開発に関連なしに民間に処分することは原則として行わないでおこう、つまり国有地はできるだけじっと持っていこうというようなことが基本でございました。それに対しまして当面通達は、その後の情勢の推移、特に財政の状況も非常に悪くなってきたということを踏まえまして、従来のこの公用、公共用優先という原則は崩さないまでも、しかしながら、いつ使われるかわからないという状態で未利用地を放置しておくよりは、むしろそういうものは一般競争入札にでも付して積極的に処分をしていくということが土地そのものを有効に使うゆえんでもあり、また財政収支に寄与するゆえんでもある、こういうところが新たにつけ加わった、このように理解しております。
今の長官のお話で大体わかりました。結局、民活の中でも中曽根内閣が最も具体化を進めている規制緩和とそれから国有地の払い下げ、この二つはそもそも臨調行革路線の中にあったんだ、こういうことなんですね。まさにその延長線だ。結局は、民活といえば何だか耳新しく聞こえるのだけれども、根っこは臨調行革と一緒なんだ、こういうことが今のお話ではっきりしたと思うのです。
 そういうわけで、私もきょうはいろいろな民活を総ざらいしても時間の関係もありますから、特に国有財産の有効利用の問題と規制緩和の問題を中心に伺っていきたいと思うのです。
 この国有地の有効利用の方針というのは、何も中曽根内閣が新しく打ち出した方針ではなくて、既に昭和四十七年五月十日に「国有地の有効利用について」略称有効利用通達というのが出ておるわけですよ。この従来からあったいわゆる国有地の有効利用の方針とそれから今度中曽根内閣が民間活力導入のかけ声をかけて打ち出した国有地の有効利用の方針、これは五十八年一月二十四日に出ていて、よく当面通達と呼ばれているわけですが、この二つの間の最も特徴的な違いを簡単に説明してほしいのです。
第二臨調の答申の範囲の中でそれを推進するというのが行革審の立場でございますけれども、第二臨調の中に、活力ある福祉社会をつくる、それがためにはいろいろな方策があるだろう、その中の大きな柱にもやはり民活ということがあるわけですから、それをトレースするという意味において行革審でいろいろ御審議を願うということは、私は当然のことではなかろうか、こう思うわけですが、今いろいろな分科会があるという内部の話であれば、これは行革審の方からお答えをさせたいと思います。
そこで、国産農産物をより多く使う道を開くためにと、こういうことでお話があったわけでございますけれども、この国産農産物の
加工利用の問題については私も前々からいろいろ機会があるごとに関心を持ってまいったわけでございます。これも先日お話し合いをした中でいただいた資料なんですけれども、バレイショによる食品加工ですが、私はいただいた数字で計算をしてみましたらば、五十八年度のベースで見てみると、国産品が七に対して輸入品一ぐらいの割合で、やっぱり外国のバレイショ、これは冷凍バレイショ、マッシュポテトあるいは芋の粉というような形で入ってきておりますね。それを総量で換算すると五十八年度は約六万、五万七千六百五トンですか、そういう形ですけれども、これを国内の総量と比較してみますと、やっぱり七対一ぐらいの割合で外国の素材を使っているわけですね。私、これは、輸入問題が大合唱されている中で、大変恐縮ではありますけれども、やっぱり北海道のバレイショの加工領域が狭まっているのではないかなというふうに思っているんですね。
 むしろ私は、この種のものは何か政策的にマッシュポテトあるいはバレイショの粉が輸入されているように思われて仕方がないわけですよ。最近スーパーなんかを見ますと、子供のお菓子のコーナーのほかにスナックコーナーというのが必ずあるわけでございまして、お菓子ではないんですね、スナック風菓子なんですね。そのスナック風菓子のコーナーにはあらゆる形のスナック菓子がありまして、ポテトチップス類を中心としたこれが一つの大きなコーナーをつくるようになってしまった。私は、「アイダホのポテトが東鳩のポテコになった」というコマーシャルがかつてありましたけれども、子供はあのコマーシャルを聞いてそれでスナック菓子が好きになっていくんだというふうに私たちはずっと言ってきたわけです。そうしたら業界の方では、子供さんが好きだからスナック風菓子、ポテトチップス類をたくさんつくるんですよと、こういう話が出て、いつも水かけ論ではございますけれども、こうした芋の粉がアメリカ、カナダから一番多く輸入されております。
 これをやっぱりとらなければならない国際的事情があって、これを消化しなければならないから、だからスナック風菓子ができ、成形分のポテトチップスがたくさん出てきたというふうに思ってみたりもするんですけれども、こういう事情が実はバレイショの問題だけではなくてたくさんあるわけで、私はきょう申し上げませんけれども、スイートコーンなんかも数量を見てびっくり、がっくりするほどの数字を持っております。きょう、ここのところで、加工用のための新規用途開発のために資金を充ててくださるというようなことは、もちろんそういうことを考えられて国産の農林水産物を多く使っていこうということが大きなねらいであることはわかりますけれども、こうした現状に歯どめをかけるような事柄にはつながらないのではないかというふうに思うのですが、その辺の御所見はいかがですか。