第三号被保険者は第二号被保険者の被扶養配偶者ということでございますので、配偶者という要件、つまり離婚をなさったというような結婚に伴います変化が一つございます。被扶養という点でございますと、三号の被保険者御本人が収入があるようになった場合、就職をされたというようなことがあるわけでございます。もちろん御主人の方が失業された、二号でなくなったという状況による変化もあるというふうに考えております。このような状況のときは第三号被保険者に該当しなくなるわけでございますので、御本人から市町村長に届け出ていただくということになっておるわけでございます。
この問題に関係してお尋ねするのですが、第三号被保険者、サラリーマンの妻、専業の妻というふうに簡単に言うわけですが、その人の確認事務は、これからも、四月一日に発足しましてからも大変だと思うわけです。これはこの年金を改革いたしました問題点の中では一番大きな問題であります。例えば、ことしの四月一日以降、初めて入る人は四十年間にわたり、あるいはそれ以外の人も相当長期にわたって、変動があったならば市町村の窓口を通じまして変更の届け出をしなければならないわけですね。予想し得る変更の条件としましては大体どういうものがあると考えているかという点について答弁してください。
お答えを申し上げます。
 現在、国民年金に任意加入をしておられます方六百七十七万人を対象といたしまして、昨年の十月末から十一月にかけまして届け出用紙をお送りいたしまして、厚生年金、船員保険の被保険者の被扶養配偶者にはその旨の届け出をしていただくということで準備を進めておるわけでございますが、一応本年一月末までを締め切りということでお願いをいたしてまいりまして、一月末現在の届け出状況は四百三十六万件、届け出率は六四％となっております。
 この第三号被保険者は共済組合の組合員の方も該当されるわけでございますが、今お届けいたしております方につきましては、共済組合の方は別途にお届けをいただくということをお願いいたしておるわけでございますので、共済組合の組合員の被扶養配偶者約百三十万人につきましては、この今の母数から除かしていただきまして実質的な届け出率を推計いたしますと約八〇％というふうに考えておるわけでございます。
 一月三十一日を締め切り日といたしましたのは本年四月分以降の保険料の過誤納を防止するためでございますので、未届け者の方につきましては、引き続き届け出をお願いするということでお呼びかけをいたしておるわけでございます。
 また、共済組合の組合員の被扶養配偶者についての適用準備事務につきましては先般開始をいたしたところでございます。
限られた時間でございますから、実質の伴う簡潔な答弁を願います。必ずしも偉い人が答弁しなければならぬということはありませんから、わかっておる人が答弁してください。年金局長は、私が前に質問したときに、非常に人間もよろしいし心臓は強いが、知恵が少し足りない、こう言うたことを御記憶だと思いますが、その後、大分勉強されたと思います。
 第一番。第三号被保険者の確認事務が今まで進んでおるわけですが、その確認事務の現在の状況をお答えください。つまり、第三号被保険者の中の国民年金に任意加入した人の中で、対象者に対してどのくらい事務が進んでおるか、こういうことを中心にお答えください。
これより会議を開きます。
 内閣提出、児童扶養手当法及び特別児童扶養手当等の支給に関する法律の一部を改正する法律案並びに年金福祉事業団法及び国民年金法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。大原亨君。

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本日の会議に付した案件
 児童扶養手当法及び特別児童扶養手当等の支給
 に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提
 出第三一号）
 年金福祉事業団法及び国民年金法等の一部を改
 正する法律の一部を改正する法律案（内閣提出
 第三〇号）
 環境衛生金融公庫法及び沖縄振興開発金融公庫
 法の一部を改正する法律案（内閣提出第四六
 号）
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きのうでございましたか、農林省の方から農政審議会の内容について報告に参りまして、私たちの言っておることの全部が盛られておりませんが、しかし、大体方向としては間違いないなというように私は認識をしまして、しっかりその方向でやってくれ、こう言っております。
 また、系統農協の方からも自主努力でこういうふうにしたいということを言ってきておりますが、それは、私たちが指摘をしましたように、営農指導それから生活指導、これが農協の本来の仕事でございますけれども、それに重点を置いた作文がなされておりまして、恐らく先生の目に入ったのじゃないかと思いますが、自主努力につきましてもかなり評価できる面があります。
 しかし、具体的に監察はもう数県に入っておりますが、私がやりたいと思うのは北海道なんですよ。ホクレン、これは悪い。本当に悪い。それははっきり私が言ったということを言ってください。ホクレンに対しては、これではいけません。それだけに、あれだけ肥大化したホクレンが、本当に北海道農民の、あの極寒の、厳しい寒さの中で営農に一生懸命に励んでおる皆さんのために真剣になっておるのかなっていないのか、その辺のあたりもお調べをいただいて、そして、一回相談をしますが、北海道はなるべく早くやった方がいいなという考えを持っていますので、その辺は先生からもしっかり伝えて、ホクレンもっとしっかりせい、本当の営農指導をしっかりやれ、生活指導をしっかりやれ。北海道であれだけの職員を抱えながら、営農指導、生活指導に当たっている職員というのは本当にわずかでございます。そういうことを考えましたときに、あれだけの肥大化してきたホクレンというものが、北海道の実体経済の中で、特に農民のためにどれだけの役割を果たしておるのかという反省があって、そこから自助努力が出てくると思いますので、そのこともひとつこの機会にお願いをいたしたいと思います。