ただいまから予算委員会を開会いたします。
 この際、委員長から一言申し上げます。
 当委員会の総括質疑においては、内閣総理大臣以下すべての国務大臣が出席することが原則であります。
 今回の外務大臣の海外出張については、諸般の事情にかんがみ、理事会における協議の結果、例外として了承いたしましたが、政府側に対し、今後は原則を遵守されるよう、強く要請いたします。
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  午前九時三十一分開会
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   委員氏名
    委員長        大河原太一郎君
    理 事         片山虎之助君
    理 事         佐藤 静雄君
    理 事         斎藤 文夫君
    理 事         田沢 智治君
    理 事         木庭健太郎君
    理 事         都築  譲君
    理 事         横尾 和伸君
    理 事         有働 正治君
                阿部 正俊君
                板垣  正君
                上杉 光弘君
                加藤 紀文君
                金田 勝年君
                久世 公堯君
                鴻池 祥肇君
                清水 達雄君
                関根 則之君
                武見 敬三君
                谷川 秀善君
                野間  赳君
                真鍋 賢二君
                山崎 正昭君
                依田 智治君
                石田 美栄君
                市川 一朗君
                魚住裕一郎君
                牛嶋  正君
                菅川 健二君
                田村 秀昭君
                高野 博師君
                高橋 令則君
                長谷川道郎君
                浜四津敏子君
                大渕 絹子君
                久保  亘君
               日下部禧代子君
                照屋 寛徳君
                前川 忠夫君
                山本 正和君
                藁科 滿治君
                上田耕一郎君
                緒方 靖夫君
                小島 慶三君
                佐藤 道夫君
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  委員の異動
十一月二十九日
   辞任         補欠選任
    藁科 滿治君      清水 澄子君
    佐藤 道夫君      西川  潔君
    日下部禧代子君     川橋 幸子君
十二月九日
   辞任         補欠選任
    鴻池 祥肇君      竹山  裕君
    清水 達雄君      沓掛 哲男君
    浜四津敏子君      及川 順郎君
十二月十日
   辞任         補欠選任
    沓掛 哲男君      小山 孝雄君
    田村 秀昭君      鈴木 正孝君
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 出席者は左のとおり
以上で西川潔君の質疑は終了いたしました。（拍手）
 これにて質疑通告者の発言はすべて終了いたしました。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後五時四十二分散会
地方公共団体の広報については、それぞれの団体が自主的な判断で創意工夫を凝らしながら作成し、発行しているものであります。
 いずれにいたしましても、自治省といたしましては、広報事務に携わる職員の方々に格段の努力をしていただく必要があると存じますが、地方公共団体の広報職員に対する研修等を通じて、御指摘のような点が市町村等の広報において十分配慮されるよう情報提供等に努めてまいりたいと存じております。
そこで、今の御答弁を踏まえましてお聞きをしたいのですが、これはもう御承知のように、視聴者にとりましては受信料の値上げという問題については非常に関心が高いわけです。平成二年度に受信料値上げを行ったわけで、その他いろいろと協会としても御努力をされておられまして、五カ年計画では、経営方針では、おおむね平成五年までは値上げはないというふうに整理がされておるんじゃないかというふうに理解をいたしております。
 それから、いろいろ問題指摘のあります衛星放送の収支差金についても、平成四年度には黒字転換になるのではないかな、これが経営方針の中身だと思うのです。そういう判断について、これは経営方針が発足をしたばかりでありますけれども、今日的な判断としてこれに狂いが出てこないのかどうなのかという問題について一つはお聞きをしたいわけです。
 それでいろいろ、事業計画、予算の際にも問題提起いたしましたけれども、企業の巨大化の問題がございます。ＮＨＫが関連企業を含めまして大変巨大化している。それから多チャンネル化の問題もございます。したがって、経費の増大などもかなりあると思います。
 それから二つ目としては、今もエンタープライズ、ＭＩＣＯなどの問題の議論もございましたように、いろいろそれなりの副次収入などを含めまして努力をされている点についてもある程度承知をいたしておりますが、これもまた公共放送としての一定の節度があると思います。一般の企業のようにはいかない面があると思います。
 それから省力化、合理化で努力をされている点についても理解をいたしておりますけれども、これも労働者の、そこで働く職員の労働条件、特にゆとりのある生活ということで、労働時間短縮の問題などが政府の方針としても平成四年千八百時間、こういう問題などもございます。
 それから、衛星放送を経営の柱に立てるといいますか重視をする、こういう経営の中で、これも先ほどから議論がありますように、相次いで衛星の打ち上げについて失敗をするという問題。
 将来の問題としては、電波利用料金の徴収の問題など、ＮＨＫを取り巻くいろいろな情勢があると思うのですけれども、経営五カ年計画で、先ほど申し上げましたようにおおむね平成五年までは値上げはない、それから衛星放送については四年度黒字転換になるであろう、こういうふうに決定されておると思いますけれども、こういう情勢の中でその判断に今日狂いはないのかどうなのかという見通しについて、少しお聞きをしたいと思います。