確かに日本は、つくらず、持たず、持ち込ませずという非核三原則、これは国是であるということが国会の場でも表明されたこともあります。だけど、ある場合には日本は核兵器が持てないのではない、核兵器を持たないというのは政府の政策であるというふうなことが述べられたこともありますよね。
 いろいろ考えてみますと、現在自民党政府としては絶対に核兵器を持たないという政策をとっていますということを主張しているけれども、やっぱりそのニュアンスの中には、将来になると持つかもしれないというふうに外国では受け取る向きがあるんじゃないか。そうすると、核兵器を持たないというこの非核三原則、つくらず、持たず、持ち込ませずという非核三原則、これを完全に憲法と同じような国是として再確認するということを世界的に明確にすることができるかどうか、その点どうですか。
五十二年当時もやはり日米原子力交渉というのは非常に世界的に有名になりまして、そのとき福田総理が東南アジアにお行きになるとき、今度日本はプルトニウムをつくるらしいね、大丈夫かいというふうな懸念があったわけです。
 したがいまして、いち早くそういう懸念を表明される前に、私たちが経済大国は軍事大国につながらない、そんな意思は毛頭ないと、こういうふうに言ったと同じように、その当時も、私たちは原爆をつくる民族じゃありません、そのために核不拡散条約にも入り、なおかつ非核三原則を持っております。このことを総理みずからが東南アジア全般においてスピーチの冒頭に入れていただいたというふうな経緯もございますから、確かに日本というものに対しましては、かつてあのような戦争、そうしたことを思い出される方々がまだ生きておられるわけで、その子供も生きておられるわけで、そうした時代においてやはり懸念はあるということを考えながら、私たちはそうではないという実証をしていかなくちゃならぬ、これが原子力の平和利用のまず第一ページじゃないか、私はこういうように思います。
はい。
 それで、そういうふうな認識が一致して、国家安全保障の利益ということだけで包括同意が停止されるような、つまり核不拡散と関係なしにはあり得ない、こういう認識をなぜ書かないのかというわけでございますが、合意議事録に書かなくても、この点は両者の認識が一致ということで十分ではないかと私は思うわけでございます。
 と申しますのは、つまり日米の原子力協定のそもそものよって立つ基盤といいますのは、日米間の何といいますか信頼関係、そこに依存するものである。したがいまして、そういうことからしますれば、その認識の一致を見たことを必ずしも全部合意議事録に書く必要はなく、それはそれとして十分に両方でもって理解しているわけでございますから、それでいいのではないか、こういうふうな判断に至ったわけでございます。
今の、ちょっとさきにさかのぼりますけれども、国家安全保障云々の字句が入っておりますのは、アメリカが日本より先に結びました協定にもほぼ同じような文言が入ってきているわけでございます。これはスウェーデンとかノルウェーのあれでございますけれども……
そうしますと、日本側は今度のこの主張の中でいわゆる核不拡散、核拡散防止に反する行為、言うならば例えばＮＰＴから脱退するだとか、日本が核兵器を持つだとか、そういう場合だと思うんですね、単純に言えば。そういうことまで日本側は交渉の中で主張されたわけでしょう。こういう具体的な状況だったら具体的な状況でそれでいいじゃないかと。
 あなたは今認識がそれで一致したと。認識が一致したなら、その認識をなぜこの合意議事録に書かないんですか。合意議事録というのはそういうものじゃないんですか。重要な問題で、こういう点ではこういう点での意見の一致がありましたと書くのが合意議事録じゃないんですか。合意議事録にはそういう文言一つも触れていない、しかし何か話の上では一致したということになっているというのは、いかにも外交的にはあいまいで、後で問題になったときにどういう事態になるかということを考えない無責任な外交のやり方と言われても仕方がないんじゃないですか。合意したなら、なぜ合意議事録に書かなかったんですか。
先生御指摘のように、この国家安全保障の字句というもの、こういった字句を協定の中に入れるべしということは、核不拡散法の特に四〇一節にその旨書いてあるわけでございます。
 そこでアメリカといたしましてはこれを入れたいと。いろいろ議論しましたところ、つまり包括同意を停止するに関しては、核不拡散という概念とそれから国家安全保障の利益にもとる概念とは実際上ダブるものである、したがって国家安全保障だけがはみ出した概念として、それによって包括同意を停止したりなんとかするようなことには至らない、そういう事例は想定できない、こういうふうなアメリカ側の説明。で、日本側も全くまさにその説明。そういう説明の認識の一致であれば国家安全保障という字句をここに入れることは受け入れることができる、こういうふうなことになったわけでございます。
お答えをいたします。
 御指摘の亀の瀬の地すべりでございますが、仮に動きますと全国でも最大規模の地すべりになるおそれがあるということで、私ども昭和三十七年から特に直轄事業として地すべり対策を御存じのようにやっておるわけでございます。既に二百億を超えます投資をいたしておりまして、地面が動きませんように、上の方は土を取りますし、下の方には鋼管、鉄の管の大変径の大きなものを要するにくいという形でつくっておるわけでございますが、年々二十億円前後の投下をいたしまして、全国的に見ましても地すべり対策事業としては最大規模の工事をやっておるわけでございます。これは先生御指摘のように、山が動かなくなる自信をつけました上で、奈良平野の洪水対策上いずれ掘らなければいけない時期が来ると思っているわけでございますが、地すべりを安全にとめますための仕事が大ざっぱに申しましてまだ半分ぐらいの感じでございますので、当面は山が絶対に動かないような、今やっております地すべり対策工事をいよいよ積極的にやっていこうと考えておるわけでございます。