共済年金制度に関するお尋ねについてお答えをいたします。
 公的年金制度の改革につきましては、去る二月二十四日の閣議決定によりまして政府の方針を明らかにしたところでありまして、共済年金につきましては、昭和六十年に基礎年金の導入を図る等の今回の改革の趣旨に沿った制度改正を行うことにしております。
 地方公務員共済年金につきましても、この閣議決定の趣旨に沿った改正を行うために、給付水準のあり方など制度の具体的な内容につきまして、関係省庁とともに学識経験者の意見も聞きながら検討を進めているところでございます。（拍手）
    〔国務大臣渡部恒三君登壇〕
私に対する御質問は、特に国家公務員等共済組合の担当大臣であるという意味もございましての御質問であると理解いたしております。
 政府といたしましては、二月二十四日の閣議決定、これにおいて、共済年金については昭和六十年に基礎年金の導入を図る等の制度改正を行うこととしておりまして、制度改正に向けて鋭意検討を進めておるところであります。
 そこで、いわゆる公務員に対する年金水準、こういうことになるわけでありますが、六十年において、先ほど申し上げましたように共済年金について国民年金、厚生年金等の基礎年金の導入を図る等の改革の趣旨に沿った制度改正を行って、六十一年度からこれを実施する。したがって、共済年金の水準については、公的年金制度全体の一元化を展望しつつ、公務員制度の一環としての共済年金制度の特殊性をも踏まえながら、そのあり方について検討を行っておるところでございます。
 改正手順に関してでございますが、これは、したがって昭和七十年度を目途に公的年金制度全体の一元化を完了させるということが決定しておりますので、この閣議決定の線に沿いまして今後対処してまいりたい、このように考えております。（拍手）
    〔国務大臣田川誠一君登壇〕
森本議員にお答えをいたします。
 共済組合について、昭和六十一年四月一日に間に合うように所要の改正案を提出することを約束できるかということが第一問でございます。
 この点につきましては、昭和六十年におきまして、国民年金、厚生年金等の基礎年金の導入を図る等の改革の趣旨に沿った制度改正を行い、昭和六十一年度から実施する旨を去る二月二十四日に閣議決定をいたしました。そのため、各方面の意見を聴取しながら、鋭憲法案の作成に今後とも努力する所存でございます。
 年金問題担当大臣に対して特別権限を付与すべきであると思うかどうかという御質問でございますが、現在の年金問題担当の大臣のもとで鋭意調整整理を行いまして、割合円滑に進捗しておるのでございます。与党の自由民主党と協力しまして、与党の自由民主党の政調会も非常にうまくこれを運営しておられまして、政府・与党両方相まってこの調整が行われておりまして、円滑に行われておるのでございますから、特に権限を付与する必要は現在のところないと考えております。（拍手）
    〔国務大臣竹下登君登壇〕
高齢者の雇用対策と年金政策とは、これはまさにおっしゃるとおり、車の両輪、表裏一体の関係にあるべきものだと私は考えております。そのことによって高齢者の生活の不安を招くことのないようにという配慮ができるわけであります。
 年金の支給年齢の引き上げにつきましては、これは、今後の定年延長とか雇用延長、その動向とタイミングを合わせて実行さるべきようにこれから検討をさるべきものだと思っております。労働省といたしましても一生懸命やっておりまして、現在、高年齢者の雇用を確保するための六十歳定年の一般化を早期実現するように頑張っております。大分この傾向は今や主流となりつつありますので、一層努力をいたしたいと思います。
 また、今後高齢化の波は六十歳台前半層に移ってまいりまするので、この六十歳台前半層はいろいろなニーズを持っておりまして、特に短時間労働勤務などを含めて、あらゆる形態の雇用延長の問題につきましても、新しい助成制度をこのたび設けることといたしたようなわけでございまして、今後とも一層総合的な高齢化対策のために一生懸命やっていきたいと思っております。（拍手）
    〔国務大臣竹下登君登壇〕
予測の可能性でございますが、先生のおっしゃるとおりでございまして、私は、先ほど雑音、信号ということを強調してお話しいたしました。過去にさかのぼって、例えばほとんど同じような冬の状況がある、そうすれば夏はほとんど同じような状況が起こるのではなかろうかということは、確かにおっしゃるとおり非常に有望かと思われるわけでございます。ところが、例えば気圧配置が同じようでございましても、大気の変化に影響を与えますほかの要素、例えば雪、氷の分布が違うとか、あるいは海面温度が必ずしも同じじゃないというような点でもって、大気の変化、運動を支配する条件がすべて同じだということを確認することが過去のデータにおいてはかなり難しい。しかし、現在の状況でなし得る長期予報の方法としては、おっしゃる方法が最も有望な方法かと思うわけでございます。しかし、大学におりまして研究する者といたしましては、先ほど申しましたようなことで、過去の、例えば五十年前とことしの冬が非常によく似ている、しかし、完全に全く同じだ、アイデンテイカルだというような状況はない、ごくわずか違っても、先ほどのコンピューターの結果でごらんいただきましたように、十数日から大きく外れるということでございまして、むしろ私どもはその辺を目指す。
 しかし、では全く悲観的なのかという御質問に対しましては、私自身はむしろ楽観しております。例えば、先ほどお話しのエルニーニョというような熱帯太平洋の海面水温が高まる、そのときに日本なりあるいは世界じゅうの海面水温上昇による影響といいますか、シグナルがどうなのかということをよく調べる。しかし、そのときに、例えば海面水温の変化が仮に全く同じであっても、それを受け入れる大気の状況が違う場合にはどれだけモディファイされるのかというようなことも含めて、大気を取り巻く環境条件が違った場合、大気はどのように海面水温の上昇に対応して変化するのかというようなことを調べて結論を得ることができましたら、おっしゃる長期予報の可能性は開かれてくるものだろう、大学におる研究者として私はそういうふうに考えております。