改正されてから現実に改正されたダイヤどおり走れてないじやないですか、全く。スピードが上がるように車輪ができたとかいっても、そのとおり走ってないじゃないですか。そして、一方で回復運転だということで秒単位でチェックをされて、ある場合にはそれが処分の対象になる。安全第一ということになれば、こうした無理をやめなければいけない。私は、この点について、もちろん事故の直接的な原因究明と関連はありますけれども、少なくとも組合からこうしたことについて要請があるわけですから、もう一度十分協議をしてみるということは必要ではないかということを言っているのです。
十二月一日からのダイヤ改正は、ＪＲ東日本から聞いたところでございますが、車両の性能が、加速度が上がるというのでしょうか、そういう性能が向上したことによって時間短縮が図られるという結果のダイヤ改正であったと聞いております。このダイヤ改正によってどの程度今度の事故との関係が出るかどうかということは、今回の事故の原因究明を待たなければ今のところわかりません。それで、今回の事故の原因究明につきましては、徹底していろいろな角度から議論されることとなると考えております。
ＡＴＳの問題でございますが、先生御指摘のとおり、ただいまの技術開発でＡＴＣとかいろいろ改善された機器がございます。それで、ＪＲ東日本の方といたしましても、従来からＡＴＳの現在使っておるものの改良に取り組んでおりまして、ＡＴＳ−Ｐ型というものが今開発ができたところでございまして、午前中に私が御答弁申し上げましたように、当該線区につきましてもことしの九月にその改良型を導入することを決定いたしまして、六十六年度までに完成をするということを予定していたわけでございます。この点につきまして、先ほど当委員会におきまして大臣から答弁申し上げましたように、私どもの方といたしましては、その導入の前倒しにつきましてＪＲ東日本を指導いたしているところでございます。
大臣はやはり私どもと同じような民間の感覚で常に考えていらっしやるので、おっしゃること一々ごもっともだと私は思います。その大臣の心を心として運輸省全体が今後も、大臣がずっと大臣をやっていただければそれにこしたことはないのですけれども、きょうの委員会だけで終わらずに、これからもずっとそのお気持ちを末端まで受け継いでやっていただきたいということを御希望申し上げて、終わらせていただきます。
せっかく行革の時代でございますから、新たにそういう法人をつくるならば、これは業界の状況の大きな変化にその法人が本当に対処できるような、そういう機能を発揮するように指導したいと思いますし、また、それでなければ世間からそしりを免れ得ないと思います。
そういう公益法人というものはそれなりに結構だと思います。しかし、公益法人といいますとすぐに思い浮かびますのは役人の天下り、そのためにだけやっておるような公益法人があるのだとも言われておるわけであります。そのときに、新しくできる公益法人でございますので、今言われました趣旨に基づいて、それに一番の関係者といいますと、過積みをさせないためには、これはもちろん業者の方も責任がございますけれども、それをさせなければいけないような運賃を決めておる荷主側にも問題がありますし、その業者、そしてそれを運ばされております運転者、労働者、これらの関係者の代表もこういうものに入って一緒になって安全の問題を考えていかないと、ただ単にこういうことがいいのだということで、一つの考え方で、従来の私どもがぽっと浮かべますような公益法人という形ではいけないと思います。
 時間も余りありませんので、そのことについて、まあ運輸省の中でもいろいろな問題のある公益法人もあると聞いておりますし、これからもいろいろなときにいろいろな問題が提起されてくる公益法人もあるようであります。それらも含めて、今後できます公益法人についてどのような形が望ましいのか、大臣に御所見を承りたいと思います。
特に今重要な課題でございます過労運転の防止、過積載の防止等安全に関係します問題、いわゆる輸送秩序の維持について、従来もトラック協会等で対応策を講じてきたところでございますが、今後一層この対策を推進していくために、このような業務を行う公益法人を法律上指定して、法律上のステータスを与えるということを今検討中でございます。
実はきのう私、このはがきをもらいました。建設省横浜国道工事事務所事務所長針貝武紀さんですが、これはときどきくれるのです。私は率直に言って、市民と行政というものの風通しをよくするという上で大変貴重な努力だというふうに感謝します。「道路だより」で全国でやっているのかもしれませんけれども、やはりこういう努力は今後ともぜひ積極的に対応して、単なるＰＲだけでなしに、何か血の通った道路行政というものを進める上で積極的な御努力をお願いしたいと思うのですが、これを見ましたら、「お蔭様にて新湘南国道も間もなく開通の運びとなりますので御利用下さい。今後共道路行政に御理解と御協力をお願いいたします。」と書いてあるのです。新湘南国道というのは、確かに一期工事は間もなく完成に近いそうでございますが、あれはどこになるのかな、藤沢のバイパスから茅ヶ崎の下町屋、旧国道一号ですけれども、そこまでの完成でありまして、そこから先は二期工事になるわけですが、茅ヶ崎から中郡の大磯町、西湘バイパスまでつながらなければならぬ。ここもまた大変なんです。その二期工事の頭の部分を六十二年度の予算で一キロメートルだけ新規事業の採択をいただいたわけですが、残余の区間の事業化というのはどんな計画になっているのか、そしてどういう見通しを持っていらっしゃるのか。これはせっかくはがきをもらったものですから、これは質問をして激励をしておかないといかぬと思って申し上げるわけであります。