全会一致と認めます。よって、本案は全会一をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 高橋君から発言を求められておりますので、これを許します。高橋君。
御異議ないと認めます。
 それでは、これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。――御発言もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 公衆電気通信法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
いま御勘弁願いたいとおっしゃいましたけれども、御勘弁願いたいという情緒的な言葉が入ってくるのはおよそアンチサイエンティフィックな料金体系であると、こう言わざるを得ないと思いますね。
 冒頭に申し上げましたように、ですから、将来はＩＮＳが完成いたしますと、当然ながらもう遠近というイデアはなくなるわけでございますから、当然全国どこへかけても単一料金ということに将来的にはなるわけでございますね。ですから、列車電話にしても自動車電話にしても、そういうふうな考え方に立ってどんどん革新を進めていただいて、とにかく電話は、どういう種類の電話を使ってどこからどこへかけても、日本の行政区域内であれば常に一時間についての一定の料金は画一であると、こういう日が一日も早く来るように努力をお願い申し上げたいと思います。
 あと数分あります。まだたくさん質問が残っておりますけれども、の質問はこれで終わらしていただきます。
これは将来の方向といたしまして自動化をされていく。そして、自動化をされた場合にはこの料金の格差というのはもう少し縮まってくるだろうと思いますし、上越の新幹線ではたしか最低が六十五秒百円でございますということで、自動になりますとかなり合理的な料金体系にすることができるかと思いますけれども、現在のところ手動の間はこの料金体系でちょっと御勘弁願いたいというような状態でございます。
ちょっとよくわからないんですが、その三百円と六百円ですが、東京から三百円はわかりますけれども、もう列車が茨木過ぎてそこに団地が見えているようなときにかけても三百円というのは、これは逆にその三百円はちょっと高過ぎるんじゃないですか。
ただいま東海道・山陽新幹線につきましては、先生御指摘のとおり三百円と、約五百キロ程度のところまで三百円、それ以遠が六百円と、二段階になっております。このサービスは残念ながらまだ完全自動化になっておりませんで、先ほどの先生のあれでいきますとまだ交換手の介入する手動のサービスになっております。したがって、手動のサービスということになりますと通話時間を交換手が全部読み取らねばならないということもございますので、一応三分までは均一料金ということでこれに特別にかかるいわゆるコストを積算いたしまして三百円と六百円という二段階にしてございます。
次にお伺いいたしますが、無線電話がございますが、列車電話ですな。列車電話は、いまたとえば新幹線に乗りまして東京駅を出た瞬間に大阪へかけましてもたしか一通話三百円だったと思いますし、新幹線が京都駅を出て大阪へかけましてもやっぱり三百円だったと、こう思いますけれど、この列車電話の三百円という料金はどこからどういうふうにして割り出されて――この列車電話につきましてはしたがって遠近格差というものが存在してないわけですね。その辺の御説明をお願い申し上げます。
私は、働きがいのある職場といいますけれども、抽象的にはそうでございますけれども、きょうはおれは働いたなという自覚がある働きをしたときにはそれだけのものがやはり自分の報酬としてきちっと返ってくるという期待感を確実に持たせるということがない限り人間というものは働けるものじゃないと、私自身もそうでございますけれども、そういうふうに思っております。
新駅をつくる場合、在来線でも新駅をつくる場合がずいぶんあるわけでございますが、この場合には地方自治体から自治省の方に、新駅をつくるに当たりましての地方自治体が出す補助金等についての認可を申請されまして、その認可をいただいて工事費の負担をするという形がとられてきております。新幹線につきましてはいままでそういう例がないわけでございまして、今回この法律が成立いたしますと、地方自治体としては新幹線新駅についての工事費の負担ができることになるわけでございます。
 私どもとしては、確かに地元に御負担願う金額が相当の額であります、在来線に比べても相当高いお金でありますので、非常にその御負担も大変だということはわかるわけでありますが、一方国鉄財政からも、なかなかいまの状況から、工事費を負担して新駅をつくるというところまではとてもできない状況でございます。
 また、国鉄が工事費を持ってつくった場合の収支ということになれば、これは現在申請のありますほとんどの駅が全部赤字で出てまいりますということが想定されるわけでございます。また、工事費を持っていただいたといたしましても、実は新幹線の駅をつくりますと、できました設備の維持のための保守費の問題、あるいはそこに張りつけます要員の人件費の問題、電力費の問題、あるいは列車が着発いたしますために運転上要します経費、またダイヤの非常に込んでいる駅では列車の到達時分が駅ができることによっておくれてまいります。そのために列車編成も場合によってはふやさなければいけないというような要因が種々ございまして、私どもがいまこの新幹線の新駅につきましてつくるという条件の中には、工事費を地元にお持ち願うと同時に、駅ができまして純然としてふえてくる収入、要するに隣の駅から転移したお客さんじゃなくて、駅ができましたことによって純増となるお客さんによります増収入と、駅ができまして経費がふえてまいりますその増加経費とのバランスを見まして、これが収支大体償う、あるいは開業後わずかな期間で収支償うようになるだろうというような見通しをつけた上で御返事申し上げるということを一つの条件にいたしている次第でございまして、地元の御負担もなかなか大変だとは存じますけれども、国鉄の現在置かれた立場から地元の御要望に今日こたえるためには、このような方法をとらざるを得ないというのが私どもの判断でございます。