外国人登録制度における指紋につきましては、私どもこれを直接犯罪の捜査に利用するという立場にはないわけでございます。ただし出入国管理に関します法令、あるいは外国人登録に関します法令違反の捜査につきまして、同一人性確認のために必要があるという場合には御照会を申し上げるということはあるわけでございます。ただ、先生のお尋ねの現場における照合というものは、警察官の街頭の活動の過程におきまして、先ほど申し上げましたように繰り返しになりますが、現場で御本人の承諾を得て御本人に指紋を提供していただいたものを御本人所持の外国人登録証明書上の指紋と比較をするといったことは間々あるわけでございます。
指紋照合をいたします場合に、やはり大きな拡大鏡も必要だろうし、それから台帳もなければなりませんね。そうしますと、現場で指紋照合ということは実際は不可能なんで、役場に来てもらうとか、あるいは法務省へ連れていって法務省の倉庫を探してやるとかしかありませんね。そういうようなことを現実に本当におやりになっているんだろうか。そういうことは実際はないんじゃありませんか。どうでしょう。
警察といたしましては現在のこの外国人登録制度というものが非常にうまく機能しておるというふうに考えておりますので、携帯をされております外国人登録証について常に疑いを持っているということはないわけでございます。ただ、これは例えば写真と御本人の風貌が異なるとか、あるいは周囲の条件から見て多少異常な状況があるといったふうな判断がなされました場合に、警察官はやはり現実に例えばその外国人登録証上の指紋というものを御本人の協力を得て比較照合するということはあり得るわけでございます。その現場における比較といいますものは、これは警察官は少なくとも基本的には第一次的な照合といったものをできるだけの指紋に関しまするところの知識を有しておりますので、絶対的な同一性というものはまたこれは専門的な鑑識を待たなければいけないわけでございますけれども、少なくとも第一次的にこれは他人でございますとか、そういったふうな心証を得ることは現場においては可能であろう、こういうふうに考えるわけでございます。
ちょっと私の質問が悪かったと思いますけれども、こういうことなんです。外国人登録証を持っていますね。見せろと言うから見せました。ところが、その外国人登録証にはもちろん指紋も押してあるし写真も張ってある。写真は巧妙に張りかえてあるから本人の写真が張ってありますね。こういうとっさの場合に、警察官がそれを見られてすぐ指紋照合をされるかどうかという問題ですが、もし指紋照合を一々なさるということになると、すべての外国人に対して一々おやりになることになるはずなんだが、そういうこともなさっておるのかどうか、お尋ねします。
これは現場の警察官の活動、例えば職務質問をいたしましたような場合でございますけれども、この場合に本人の協力を得て、その御本人の指紋と実際に登録証明書上の指紋とを照合するということもございますし、あるいは事件で、例えばこれは罪名はいろいろな場合が考えられると思いますが、検挙いたしました場合に、その本人の指紋と場合によっては登録証明書上の指紋を比較するといったことはあるわけでございます。
外国人登録証の写真を巧妙に張りかえまして、そして持っておった、こういう場合には常時不携帯の罪で引っ張ることは最初は困難ですね。そうしますと、そういう者で向こうから船に乗ってやってきたのを尋問するとしましょうね。外国人登録証を見せなさいと言ったら持っておった。その場合に指紋は押してありますが、これは他人のものかどうかわかりませんが、こういう場合に警察では現実にはどういうふうにして見分けられるんでしょうか。
新聞報道では、東京北管理局の事業部長となっておりまして、この人一人罪をかぶっておるようでありますけれども、調査によりますと本社の幹部にもそういう疑いがあるということであります。厳重に調査してもらいたいんです。
 それから、午前中の瀬谷質問及び安恒質問に関連して一、二質問いたします。
 午前中に列車内の広告の話が出ました。加藤先生お見えですけれども、これは監理委員会の宣伝ポスターですね。これはこの間衆議院でも問題になったようでありますから、このことはもう追及しません。こういうことを監理委員会がＰＲしなきゃならぬほど皆さんの答申が権威がないであろうかと残念に思っておるところであります。
 答申は内閣にお出しになったのでありますから、内閣がこれを閣議で決めて国会に法案を出しまして、国会がこのよしあしを決めてこれから発足するわけです。どうも皆さんは、既にもう六十二年四月一日分割・民営実施される、鉄道会社が発足すると書いてある。これは越権ですね。国鉄にいたしましても監理委員会にいたしましても、自信がないのではないかと私は思うのですよ。本当に今国鉄を地域的に六分割、また組織的には二十四分割、こんなにばらばらにしなければなぜ鉄道が運営できないのか。しかも、一番残念なのは、けさ瀬谷君も言いましたけれども、今責任を持って国鉄を運営している総裁以下の皆さんが、民営・分割したら鉄道が強くなりますなどということをよくも広告出せるものだと思う。そんなに現在の仕事に自信がないのか。鉄道ＯＢの諸君、今三十万人近くおりますけれども、本当に心で泣いている。自分たちが何十年間守ってきた全国ネットワークの鉄道をばらばらにして、しかも遊休土地なんかをいいところの土地をどんどん財閥に売り払う。そういうことがここ一年か二年の間に実現する。耐えられぬと言っている。鉄道は全国ネットワークで国の経済を支えてきた。将来もそうでなきゃならぬ。
 したがって、私は、この広告をお出しになってこうやってＰＲしなきゃならぬほどの監理委員会を——またこれは越権であります、こういうことは。もう答申お出しになったら、後は政府がどうこれをさばくか。また、けさの電車の広告もすぐ撤去をされるかどうか。まあ小さい問題ですけれども、しかし大きく考えて私は総裁に質問しておきたい。