反省すべき点というのは、私もやはり一つ、二つではないのでありまして、いろいろございます。しかし、これは死んだ子の年を数えるようなものでありますし、また私自身の個人的な心境にわたるものもありますので、余りここで申し上げることは控えさせていただいた方がよろしいのではないかと思いますが、一つには、委員会の構成とかいろいろな問題がありました。
 それから、次の第二次臨教審ということは、まだ何も私は聞いておりませんし考えたこともございませんので、それはどういうふうになるのか、ちょっと今ここで申し上げられないということでございます。
最初の反省ということにも関連いたすわけでございますけれども、このたび初めてあの審議会を主宰いたしまして、大変大事なことは、その審議会でやる内容をよほどはっきり、しっかり決めて、そしてそれに即した委員をしっかり選ぶということだろうと思います。その点、反省といいますか今後大事なことだと私は強く思っております。
 これからできるものについて、私がどう、我々がどうというようなことは全く申し上げるあれではないと思っております。
私どもは、臨教審に対してその発足以前から、数えてみますと十五回、いろいろな申し入れだとか談話だとか、直接お話し合いをさせていただいた場面もございましたけれども、ただ、我々の機関紙上にその趣旨を載せたとか談話の形とか、いろいろな形でもって申し上げたことがございました。それは恐らく伝わっているんだろう、確かに手ごたえのあった点も幾つがあった、こういうふうに思っておりますけれども、これは実は昨日うちでまとめてみたのです。こんなにたくさんあったのかな、こういうことであります。そちらにも恐らく資料があるかもしれませんけれども、これは改めてまとめて元会長にお渡ししておきたいと思います。
 この委員会というところは、本当は参考人や何か来ていただいていろいろお説を承りながら注文をつける、こういうことでございますけれども、もう終わってしまったことなんだから注文をつけるというわけにもいかない。しかし、今後のこととして、先ほど申し上げましたように戒めとしていきたいし、しるべともいたしてまいりたい。そうなりますと、反省すべき点もいろいろおありになるんじゃなかろうか、そういうことを率直にお話しいただければありがたいな、こう思っております。
 それで、第二臨調というのがございましたけれども、第二臨教審というようなことがもう既にちらちらと話題に上っております。もしそういったさたがあればまた喜んで引き受けよう、こうお思いになりますか。
公明党・国民会議の有島重武でございます。
 三年間にわたりましての臨時教育審議会、先月二十日をもって終了なさった、こういうことでございます。本当に長い間、御苦労さまでございました。せっかくの御努力が実りますように、また教育改革というのはこれから長い道でございますけれども、それが後日の道しるべとなって、また戒めとなるように、私たちもこれを受けとめてまいりたいと思っております。
 きょうは九月四日ということで考えますと、総理からの諮問をもらったのが五十九年九月五日付でございますね。ちょうど三年目ということです。そして、きょうはまた衆議院の当文教委員会に元会長、元会長代理、事務の方にお出ましをいただいたわけで、私どももまた、この会議が次のステップとなるよう、何か意義あるものに努めてまいりたいと思っておる次第でございます。
 そこで、恐らくいろいろおまとめをなさっておられる、もう後は知らないよというわけにもいかないからまとめていらっしゃると思うのですけれども、この答申を出されましたその背後にありますいろいろな御議論、これについて文書としてお残しになる、そういう作業をやっていらっしゃるんじゃないかと推察するわけだけれども、いかがでございますか。
私の答弁におきまして申し述べた兼業化の議論につきましては、かつて三十年代におきます状況から現時点の前の五十三年前までの減少の原因としてこの点があるのではないかということを申し上げたわけでございます。高度成長が我が国経済で進む中で、我が国農業もいろいろその高度成長の影響というのを受けるわけでございますが、そういう中におきます一つの問題といたしまして農村から労働力が流出するという問題がございます。そういったような中で、まず裏作の冬期間の作付というものが減って、兼業、出稼ぎの方々が多かったという事態は具体的にあるわけでございますが、その後私どもの施策という形で昭和四十九年から麦生産対策の強化、さらに五十三年からの水田利用再編対策といったような段階を迎えまして私どもは麦作の振興といったようなものを推進してきたわけでございます。
 そういった中で、先生御指摘のこの水田農業確立対策の一つの柱といたしまして地域輪作農法の考え方でございますが、この点につきましては大豆のときにもお話を申し上げましたけれども、我が国におきますこれまでの二毛作、歴史的にも二毛作という経験もございました。それから稲作と同じ農業機械を利用できるような機械の開発ということもできましたので、その機械の利用によりますコスト低減を図るといったような点も新たに出てきたというふうに我々は考えております。そういった技術上の諸条件あるいは歴史的な経験といったようなものを踏まえまして、昭和六十二年、水田農業確立対策を実施するに当たりまして、米、麦、大豆といったようなものを一つの基幹作物といたしまして、地域輪作農法の確立といったようなものを水田農業確立対策ないしは我が国農業の一つの発展の方向として打ち出させていただいたわけでございます。
 我が国農業の実態を見ますと、確かに北陸地方あるいは東北地方その他等々含めまして、水田におきましては二千年来培った高い生産力を擁する基盤というのがあるわけでございます。その水田におきます生産力を最大に発揮させて、転作作物の定着を図ることこそ現下の農政の喫緊の課題だというふうに考えまして、ここで前回の大豆のときの御審議に先生からも御指摘を受けましたけれども、やや農法といったような意味でモダンではございませんけれども、地域輪作農法の確立といったようなことを打ち出していたわけでございます。
 この地域輪作農法の場合には、具体的にはいろいろな点が挙げられます。具体的には連作障害を回避することができる、あるいは潜在地方の発揮によりまして肥料等の節減が図られる、土壌の物理改良により農作業が容易になる、雑草の発生量が減少する等々の問題もございますが、問題といいますか、利点、メリットも考えられるわけでございますが、そういうものを包摂いたしまして、麦、大豆が基幹作物として米と並びましてこの地域輪作農法を展開していくというふうに考えているところでございます。