カンショも、バレイショなどの場合もそうでございますが、一ころ大変収益性が低下し、また作付面積も減る、こういう状況があったわけでございます。これに対しまして、これでは大変だということで、四十九年以降奨励金を大幅に価格に加えまして、実質手取り価格水準を相当に引き上げたわけでございまして、そのほかの生産対策の成果もあるかと思いますが、その後作付面積もふえてまいりまして、また収益性も改善されている、こういうことでございます。
 これは従来の経緯でございますけれども、カンショの場合、生産費を上回る手取り価格水準でございますので、再生産は確保されている。現にカンショの作付面積も、先ほど資料で御説明したとおりの水準でございますので、これからの再生産の確保には支障のないような決め方を従来していると思いますが、ことしどうするかということでございますが、先ほど申し上げたようないろいろな諸要素を十分勘案して適正な水準に決めたい、かように存じております。
これから関係者と詰めていかれると思うのですが、従来の考え方あるいはパターンの上に立ってお決めになるということについては、もういささか農民も疲れ果てているのじゃないか。大臣が先ほどからおっしゃるように、特殊な諸条件がある。再生産のためにこの手取り価格をいかに補償するかというのがポイントなんですね。だから、その面を考えていただかなければ、ただ畑作三品という横並びという方式、サトウキビの場合でもそうですね、これはほかに転作をしょうがないですね、だから、ここでサトウキビなどはもう畑作三品横並びをやめて、特殊な条件をつくって価格を決めてほしいという要求があるのですよ。そういうものも含めて、財政事情とかなんとかじゃないのですから、ここは生産者に対する現実的な処置として考えなければならないところですから、もう一回そこのところを聞かしてください。
ことしどうするかということは、まだこれからの問題でございますので、具体的に私申し上げる段階にございませんが、しかし全体の状況としては大変厳しい状況にあるのじゃないかというふうには考えております。
ただいま御説明いたしましたように、農家手取り価格は生産費を上回っております。そういう状況でございますから、再生産は確保されるものというふうに考えておるわけでございます。ただ、五十八年産はこれから決めるわけでございますので、具体的にどうするかというのはこれからの問題でございますけれども、法令にありますように、パリティ指数を基準としその他のいろいろな経済事情を参酌して決めるということでいきたいと思いますが、私どもといたしましては、他の畑作物とのバランスとか、財政事情とか、そういうもろもろの事情を総合勘案した上で決めてまいりたいと存じております。
いま御説明があったのですけれども、結局、指導価格をお決めになる際に、適正に所得を補償する、いわゆる再生産が確保できるようにする価格にしたい、こういう要求を農協系統も出しているのですが、この指導価格でやるべきじゃないか。ある意味では、あなた方の方でお決めになる従来のやり方でいけば、政府の持っているものがだんだん縮まって、本当に生産者自体の再生産に要する価格の補償というふうにはなっていない、このことは毎年議論するところですが、ことしもやはりそれを踏襲されるのですか。
生産費につきましては、五十七年産のものの生産費がすでに出ておるわけでございますが、カンショの場合について申し上げますと、一俵当たり千二百二十七円ということになっております。
 これに対しまして、農家手取り価格、原料基準価格に奨励金を加えたものでございますが、これが一俵千三百六十円ということでございまして、手取り価格は生産費を上回っているという状況にあるわけでございます。
この生産費調査の結果から、いま公表されたわけでありますが、この農家手取り価格の据え置きというのが、毎年生産費が上昇している中で、実質的には引き下げじゃないかというこれまでの経緯がございます。
 再生産の確保とか生産性向上のための農業投資は一体どうなっているか。それが非常にこれまでが低いのでありますから、この点について、昨年私は当委員会でも指摘をしたのですが、カンショについて、手取り価格がどの程度生産費をカバーするのか、カバー率という言葉を去年は使いましたが、この基準価格の場合どういうふうになっているか。
お金の面だけで見てしまうことはできないとは思うんですけれども、それぞれの場で一生懸命やっていらっしゃるんだろうと思うんですが、五十四年度の決算、それからずっとその後の予算の推移を見ていきますと、予算の面でもやはり実質的にはそうふえているとは言いがたい、むしろ減っている、実質的には減ってきているということが見えますし、どこかやっぱり避妊をきちんと普及して中絶をなくしていくんだということにつなげるには、ちょっと力が弱いような感じが私はするんですね。
 それと、厚生省厚生統計協会ですかが出していらっしゃる「国民衛生の動向」などというのを拝見しますと、家族計画というものの中に恐らく避妊というようなものも含まれるのだろうと読み取れるような個所は確かに出てくるんですけれども、その中にはっきり、中絶しなければならないような妊娠は防いでいくんだと、その意味で避妊を普及していくんだというくらいのことをうたっていくぐらいの前向きの姿勢がなかったら、やっぱりいまの現状というのはなかなか直らないんじゃないかと思うんです。
 それからもう一つ世の中の文明といいますか、社会といいますか、そういうものの進展とすごくこれ関係のあることだと思うんですね、避妊とか、中絶とかいうことは。ごく簡単な例を挙げると、子供たちの先ほど手紙が来たというお話をしていらっしゃいましたけれども、子供たちの体は成熟がどんどん早くなるわけですよね。ところが、文明が進むと、成熟は早くなるかわりに就学年齢が、どんどん就学期間が延びまして、なかなか一人前の男、女としては生きられない。子供のままで体は非常に早く成熟するというような事態に子供たちは追い込まれてしまう。じゃ、その中でどう彼らを導いたらいいのかみたいな、いわば性教育にもつながってくる問題だと思うんです。だけど、いま見てると、どうも純潔教育というんですか、文部省が行っている教育なんかは、その実態にどうも子供たちを幸福に導くにしてはついていってないようなところがあるように思える。後手後手に回っているみたいだと。そういう面で文部省とかほかの省庁とも話し合いをしながら、本当に効果のある、中絶が多いということは非常に女にとって悲しいことですから、効果のある方法を法制化とは別の面で積極的に考えてみていただきたい。根本的に考え方を少し転換してみていただきたいと思うんですが、大臣、いかがでしょう。