国会の関与があるからこれができなかったというふうなお答えは、ちょっとできにくいのでございますが、例えばこういうことがございます。
 新しい事業を始めていきたい、新しいサービスを始めていきたいというときに、この前もお答えしましたが、現在は公衆電気通信法でサービスの程度、範囲というものは既に決まっておる。新しいものをやろうとするときには、この法の改正が必要である。それから、その事業を行う場合に、私ども本体でやるのが適当であるか、あるいは会社を別に設立して効率的にやらせるのが適当であるか、これは必ず判断をするわけでございますが、新しい会社をつくるときには、それは一体公社との関連業務としてそういう会社の設立が適当であるかどうか、その判断がまずありまして、その会社をつくるときの出資でありますが、これは予算をもって定められるというふうなことがございます。
 したがって、私ども政府筋等にしっかりした説明をすれば、こういったことはお許しいただけるはずでございますけれども、いろいろ時間がかかるということもございます。何事を行うのも、やはりＴＰＯというものが非常に大事だと思っておりますが、そういった面で一部欠けるところがあるというケースはあると思っております。
お答えいたします。
 今お尋ねのＩＮＳを利用いたしまして、いろいろな種類のサービスが可能になってまいります。そういったことから、我々はいろいろな種類のサービスを実際にまずモデル地域で試行いたしてみまして、国民の皆様方に使っていただいて、どういうものが一番使いいいのか、どういうものがよりニーズが多くあり国民の要望にこたえ得るのか、あるいはこの新しいＩＮＳという道具を利用者の方がどのようにうまい利用法をお考えいただくか、そういったことをすべて含めまして、今年の九月から三鷹、武蔵野地域でＩＮＳのモデルシステムの実験をいたしてまいります。こういったもの中から、我々はより有効なサービスの形態というものをこれから見つけ出してまいりたいと思っておるわけでございます。
 なお、先ほどお話し申し上げましたように、東京、大阪、名古屋といった地域では、六十年度からこういったサービスを開始いたしたいと思っておりますので、そのモデル試験の結果をも踏まえまして、先生お尋ねのより具体的な値段その他につきましては、現在のモデルシステムの実験を通してこれから早急に検討してまいりたいと思っておるところでございます。
肝心な点がはっきりしないのですが、一つは、あれだけ公社も大宣伝をしておるわけですね。いながらにしてホームショッピングができるとかバンキングができるとか、在宅勤務ができるとか、動画の受信ができるとか、非常にそういうバラ色の宣伝が行われておるわけです。間もなくそういうものが実現するだろうというふうに期待感を持っている人もいると思うのです。しかし、これは私は相当時間がかかるんじゃないかというふうに見ておるわけなんですが、その見通しをお聞きしておるわけです。実際にそういうことが可能になるのはいつごろのことなのか。
 聞くところによりますと、今日本の電話回線、一般回線は、地球を五千周する長さだというふうにも聞いております。それだけのものをどう変えていくのか。これはかなり資金もかかるし、長期を要するのではないかと思うわけですが、そういう見通しと、実際にサービスを受けようとする場合にはどういう負担が必要なのか。より安くとかなんとか抽象的なことじゃないのです。どういう端末機を買わなければならぬか。具体的なんですから、今の電話機があっただけで受けられるというのじゃないのです。その点をきちっと答えていただきたい。
お答えいたします。
 ＩＮＳは、いろいろな種類の情報を一つのネットワークで扱い得るというインフラストラクチャーでございまして、これが先ほど申し上げたような地域に広がってまいりますと、その地域の中では、御家庭であっても企業であっても、ニーズがあればこれが御利用いただけるということでございまして、その間に特段の差というものはございません。
 それから、経費の点についてお尋ねでございますが、このＩＮＳは、ディジタル技術、あるいは今非常に進歩の速いそのほかのエレクトロニクスの技術、光ファイバーその他の技術を使いまして、現在よりもより安くサービスが提供できるということを我々は一つの大きなこのＩＮＳ形成のねらいとしておりますので、現在よりも同じような機能あるいはサービスというものがより安く提供できますように努力をしてまいる所存でございます。
県都までの普及はわかりましたが、私がお聞きしたいのは、一般加入者、一般家庭が利用できるようになるのはいつごろの見通しか。それからまたあわせて、今改めてお聞きをしたいのは、その場合にどういう負担が加入者には必要となってくるのかということをお聞きをしたい。
お答えいたします。
 ただいま我々は、現在ございます主として電話用につくられておりますネットワーク、これをデジタル化をし、新しいかつ経済的な設備に取りかえていくことによりまして、この基盤設備でありますＩＮＳを形成いたしつつあるわけでございます。
 これのテンポで申しますと、六十年度には東京、大阪、名古屋といった地域にこれが利用可能になってまいるわけでございますが、なるべく早くこれが全国、地域によらず利用できますように、急速にこの拡張をいたす計画でございまして、六十二年度末までには、全国の県庁所在地紙の都市までがこのディジタルネットワーク、ＩＮＳ網が覆うことになります。それで御要望があれば、その県内との地域からでも、その県庁所在地級の都市にディジタル回線をつくりますことによって、全国的にこのサービスというものが拡張可能になるという計画を持っておるわけでございます。
特に海溝部で熱水鉱床が見つかっているというふうにお話ししましたけれども、今のところ見つかっているのは鉄、マンガン関係の酸化物と言われているものでして、それがそこでできているというのではどうもないようです。多分海嶺部分でできたものがプレートに乗って移動してきたものであろう、そういうふうに考えた方がよろしいかと思います。あるいは途中で海底火山や何かができて、そういうものに伴ってできたものだというふうに考えた方がよろしいと思います。
 それから、いわゆる底層流の問題ですけれども、これはまだいろいろと調査が進んでおりませんで、わからないことがいっぱいあります。ただ、これも最近になって発展した分野なんですが、海底に地震計をおろして観測をやりますいわゆる海底地震計というのがございますが、そういうものとの兼ね合いで、底層流の問題が実はノイズの問題として問題になっておりまして、時々それに関連して議論されているのですが、今まで動いていないだろうと思われていたようなところでも流れがあるというふうに言われております。ただ、海溝地域というのは、何分にも深いところで調べがまだほとんど進んでいないというふうに言ってよろしいかと思います。恐らく、日仏ＫＡＩＫＯ計画というようなものでかなり深いところまで潜って調査をやりますので、今度はそういうデータもとれるのではないかというふうに期待されております。