午前九時開議
 出席委員
  委員長 中村 鋭一君
   理事 小野 晋也君 理事 岸田 文雄君
   理事 佐藤 剛男君 理事 斉藤斗志二君
   理事 青山 二三君 理事 福留 泰蔵君
   理事 肥田美代子君 理事 藤田 スミ君
      大野 松茂君    奥山 茂彦君
      木村 隆秀君    小林 多門君
      河野 太郎君    能勢 和子君
      山口 泰明君    渡辺 具能君
      長内 順一君    福島  豊君
      松沢 成文君    松浪健四郎君
      石毛 鍈子君    中桐 伸五君
      中川 智子君    熊谷  弘君
 出席政府委員
        経済企画庁国民 井出 亜夫君
        生活局長
 委員外の出席者
        厚生省生活衛生
        局食品保健課長 堺  宣道君
        農林水産省食品 村上 秀徳君
        流通局品質課長
        参  考  人
        （細胞矯正士） 有馬とみえ君
        参  考  人
        （弁 護 士） 神山美智子君
        参  考  人
        （大妻女子大
        学・大学院教
        授）      粟飯原景昭君
        参  考  人
        （国立衛生試験
        所所長）    寺尾 允男君
        参  考  人
        （消費科学連合
        会事務局長）  伊藤 康江君
        特別委員会第二 田中 宗孝君
        調査室長
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委員の異動
四月二十四日
 辞任         補欠選任
  深田  肇君     中川 智子君
同日
 辞任         補欠選任
  中川 智子君     深田  肇君
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本日の会議に付した案件
 物価問題等国民の消費生活に関する件（遺伝子
 組換え食品の表示問題等）
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これにて両案についての趣旨の説明は終わりました。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後四時四十五分散会
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これより会議を開きます。
 本日付託となりました内閣提出、金融監督庁設置法案及び金融監督庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
 趣旨の説明を聴取いたします。梶山内閣官房長官。
 金融監督庁設置法案
 金融監督庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る五月六日火曜日午後一時から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。本日は、これにて散会いたします。
    午後零時十二分散会
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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 一、趣旨説明を聴取する議案の件
  金融監督庁設置法案（内閣提出）
  金融監督庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案（内閣提出）
   趣旨説明 国務大臣 梶山 静六君
   質疑通告
    総、大      柳本 卓治君（自民）
    総、大、郵、農  倉田 栄喜君（新進）
    総、大      生方 幸夫君（民主）
    総、官房長官、大 佐々木憲昭君（共産）
    総、大      畠山健治郎君（社民）
    総、大      前田武志君（太陽）
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御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、右両法律案の趣旨説明は、梶山国務大臣が行います。
 右の趣旨説明に対し、自由民主党の柳本卓治君、新進党の倉田栄喜君、民主党の生方幸夫君、日本共産党の佐々木憲昭君、社会民主党・市民連合の畠山健治郎君、太陽党の前田武志君から、それぞれ質疑の通告があります。
 質疑時間は、おのおの十分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
そもそも、資金運用部に年金と郵貯と簡保を一緒に預かって一緒に統合運用している制度が私はおかしいと思っているのです。大事な年金のお金、郵便貯金のお金、簡保のお金、国民のお金ですから、これを有利確実に運用しなきゃならないのが財政投融資制度の基本であります。にもかかわらず、財投の実態を見ると、全然有利に運用されていない。確実なのかというと、国民が税金で負担してくれれば確実なだけであります。
 そういう実態を見て、預託金利が高ければ高いで、また問題があると思います。というのは、出口の国民金融公庫とか住宅金融公庫の金利を高くしなきゃなりませんから、それは貸す方は不便だ。低くすれば、それは住宅金融公庫の金利も低くて貸し出せます。しかし、高どまりしていれば、住宅金融公庫の金利を低くすれば、結局一般会計で負担しなきゃならない。財投の出口の方では、一般会計で負担しているのは結構ありますね。本来低ければ低いほどいいと思うのでありますが、そうすると、年金を預けている人はどうなのか。有利運用できない。本来、郵貯も簡保も国家の信用を背景にしていますから、金利は一番低くていいのです。そうすれば、出口の住宅金融公庫、道路公団、何でも貸出金利を低く貸し出すことができる。
 ところが、それは、郵貯は金利が、預けている人は金利が高い方がいいから、預託金利を高く要求する。貸す方は低い方から。知らないうちに一般国民は税金で負担させられたのであって、知らないツケが回ってくる。これをどうするかというのが、今財政投融資制度の改革、行政改革、財政構造改革の基本でしょう。そこに目をつぶってはいけない。
 たまたま年金を担当している大臣として、年金を預かっている大臣として、年金の資産が不利に運用されるというのは、これは軽々にオーケーするわけにはいかぬ。しかも、年金と郵貯、簡保が一緒に統合運用している矛盾をつく絶好のチャンスだと思って、私は、これは軽々にはオーケーしない。大蔵省が下げてくれと言ってきても、これは承知しない。根本的な、財政投融資制度の根幹にかかわる問題だからもっと議論すべきだということで、反対しているわけであります。