まず最初に、議長から、永年在職議員として表彰されました故元議員村上勇先生に対する弔詞贈呈の報告がございまして、弔詞を朗読されます。
 次に、日程第一につき、平沼大蔵委員長の報告がございまして、全会一致であります。
 次に、日程第二につき、奥田商工委員長の報告がございまして、全会一致であります。
 次に、租税特別措置法の一部改正案につきまして、橋本大蔵大臣から趣旨の説明がございます。これに対しまして、三人の方々からそれぞれ質疑が行われます。
 本日の議事は、以上でございます。
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 議事日程 第七号
  平成三年二月二十一日
    正午開議
 第一 国の補助金等の臨時特例等に関する法律案（内閣提出）
 第二 特定物質の規制等によるオゾン層の保護に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
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御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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 一、趣旨説明を聴取する議案の件
  租税特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出）
   趣旨説明 大蔵大臣 橋本龍太郎君
   質疑通告
    総、大、建、自  佐藤 恒晴君（社）
    総        井上 義久君（公）
    総、大      小平 忠正君（民）
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御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、右法律案の趣旨説明は、橋本大蔵大臣が行います。
 右の趣旨説明に対し、日本社会党・護憲共同の佐藤恒晴君、公明党・国民会議の井上義久君、民社党の小平忠正君から、それぞれ質疑の通告があります。
 質疑時間は、おのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の租税特別措置法の一部を改正する法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うこととするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
 その際、議員の方は御起立を願うことになっております。
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これより会議を開きます。
 まず、元議員村上勇君逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、去る一月二十八日、永年在職議員として表彰された元議員村上勇君が逝去されました。
 ここに謹んで哀悼の意を表します。
 弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
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 衆議院は 多年憲政のために尽力し 特に院議をもってその功労を表彰され さきに人事委員長懲罰委員長水害地緊急対策特別委員長の要職につき またしばしば国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等村上勇君の長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささげます
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協議会では、納めた税金が国庫に入らないことの是正や、大企業等の益税をなくすこと、出産、入学金、家賃、福祉の一部で消費税をかけないなど合意に達したのでありますが、国民の切実な要求であり、逆進性緩和の基本である飲食料品非課税は、自民党がかたくなに拒否をしてまとまらなかったのであります
（拍手）この結果、合意に達した部分の消費税減税額はわずかに合計一千四百八十億円にすぎず、海部内閣が飲食料品の軽減税率など含めて公約し、国会に提案した見直し法案による減税額一兆一千三百五十億円を大幅に下回っているのであります

 せめて食べ物や公共料金だけでも非課税にという我々の要求に耳をかさなかった裏には、消費税を無傷で現行のまま定着させたいという意図があったと受け取られても仕方がないのではないでしょうか
（拍手）今国会が再開され、我々も約束に従い引き続き協議を重ねますが、総理も、公約があるのですから、与野党合意に達した部分だけでも政府提出法案として実行に移すべきであると考えますが、いかがでありましょうか
御答弁を承っておきたいと存じます

 総理、私は、重要な幾つかの問題について、我が党としての対案を示しつつ政府の見解を求めてまいりましたが、今、政治のリーダーシップのもと、急いで解決を求められている課題が山積をしております
政治の停滞は許されません
もはや、数の力に物を言わせた国会運営は許すことができません

 国民の皆さんは、さきの衆議院選挙で与党自民党に多数を与え、そして、参議院選挙で社会党など野党に多数を与えるという衆参勢力逆転を選択して、我々国会に対して新しいルールによる問題解決への取り組みを求めているのであります
話し合い政治の実行を求めているのであります

 既に、育児休業の法制化については、参議院における与野党間の真摯な話し合いによって、今国会で実現することで意見の一致を見たのであり、これが確実に実を結ぶこととなるように総理も格段の努力をしていただきたいと存じます

 同じように、私はこの際、特に原爆被爆者援護法の制定の実現を強く要求したいのであります

 御承知のとおり、一九七四年以来全野党が一致して主張してまいりました原爆被爆者援護法案は、さきに参議院で可決したのでありますが、残念なことに、政府・自民党は衆議院でこれを葬ってしまったのであります
私たち野党が再び提案した被爆者援護法案は、現在参議院で継続審議中であり、やがて可決をされてまた衆議院に送られてくることと存じます
国会を構成する二院のうちの一院、一つの院で二度も可決されるという重みを考えなければなりません
総理、この事実経過を深く受けとめ、援護法の制定に与野党、政府の積極的な話し合いを進めるべきであると存じますが、いかがでございましょうか

 以上、総理に明確な御答弁をお願いして、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣海部俊樹君登壇〕