特別管理産業廃棄物のマニフェストの実施状況は、マニフェストの交付を行います排出事業者が、このマニフェストに関します報告書を作成いたしまして、これを都道府県知事に提出することとされております。この報告書等によりまして必要なチェックが行われることになるわけでございます。行政指導によりますマニフェストの普及、定着の状況は、必要に応じまして事業者や処理業者から情報の提供を受けることなどによりまして行政が把握し、その運用なり今後の方策を検討することになると考えておるところでございます。
わかりました。
 市民の不信感を軽減するためには、施行後マニフェスト制度が確実に実行されているかどうか厳密にチェックをして、その実施状況を公表して、説得材料にこれを使うことができ得るようにならなければいけないと思うのですけれども、マニフェスト制度の実施状況をどのようにチェックされるおつもりですか。
産業廃棄物のうちで水銀等を一定の基準以上か状態で含んでおるものでございまして、その成分といたしまして水銀、二番目がカドミウムまたはその化合物、三番目が鉛またはその化合物、四番目が有機燐化合物、五番目が六価クロム化合物、六番目が砒素またはその化合物、七番目がシアン化合物、八番目が。ＰＣＢ、九番目がトリクロロエチレン、十番目がテトラクロロエチレン、以上の十種類でございます。
現在、有害産業廃棄物として規制をしておりますものが十種類ございます。それに感染性、アスベストを入れまして、この区分をどうするか、今検討しておりますので、数としては整理が終わった後でないと申し上げかねるわけでございますが、今回の改正廃棄物処理法の施行ではこれらを対象にいたしまして現在検討しておるところでございます。
改正廃棄物処理法は七月四日までの政令で定める日から施行するということになっておりますが、マニフェスト制度の適用につきましては、その対象となります特別管理産業廃棄物を政令で定めることとしておりまして、その指定対象の検討を行っておるところでございます。
 この適用範囲につきましては、改正廃棄物処理法の審議のときにお答えをしておりますとおり、現在有害産業廃棄物として規定をしておりますもの、感染性廃棄物、アスベストを含みます廃棄物、これらを対象といたしまして現在最後の詰めを行っておるところでございます。
改正された廃棄物の処理法、これは七月四日施行ですか、それに向けてマニフェスト制度の適用品目、具体的な実施方法などの検討状況をもう少し具体的にお聞きすることができますでしょうか。生活環境審議会で検討中ということをおっしゃるかと思うんですけれども、当局としての方針をお持ちでしたら明らかにしていただきたい。適用することとした品目、したい品目は幾つなのか、そのあたりもお聞かせ願いたいと思います。
昨年十月の廃棄物処理法の改正によりまして、特別管理産業廃棄物についてのマニフェストの制度化がされたところでございまして、今後その着実な実施を図ってまいることとしております。そのほかの産業廃棄物につきましても、行政指導によりますマニフェストの普及、定着を図っていく所存でございます。改正廃棄物処理法の附則第二条でこの点での検討も規定をされておるところでございますので、その趣旨を踏まえまして廃棄物処理の実態、行政指導によりますマニフェストの普及、定着状態を勘案しつつ、産業廃棄物のマニフェスト制度について今後とも検討を加えていくこととしておるところでございます。
一層強くその方針を出していただけるように私たちからもお願いしておきます。
 それでは、マニフェスト制度についてちょっと伺いたいと思います。
 廃掃法のときに、このマニフェスト制度のことは随分この委員会で取り上げました。地域の人々の不安や不信を解消するためには産業廃棄物、とりわけ有害産廃のマニフェスト制度が必要不可欠であると思いますけれども、いかがでしょうか。
それぞれの素材にはいろんな特徴がございまして、なかなか一概にこういった素材がいい悪いというのは決めがたい点もいろいろとございます。そういった意味で、私どもとしましては一先ほど御答弁申し上げました再生資源利用促進法を通じまして、分別回収のための表示をきちっと義務づけていくなり、あるいはリサイクルしやすいように事業者に製品づくりに当たって十分な配慮を求めていく、そういった措置を通じてリサイクルを大いに進めるという目的を実現してまいりたいというふうに考えております。
再生資源利用法にょっていろいろ工夫をしておられることは聞いているんですけれども、もう少しはっきりと国民にもわかる、そして生産者にもわかるというふうな形で、材料、素材の段階からこれは果たして困らぬか、またまた私たち買い物に行きますと、このプラスチックの瓶は一体どこへどういうふうに捨てたらいいのだろうかと思うようなものが山ほどあふれていますよね。牛乳なんかだって、ほとんどが箱になりましたけれども、しかしまだプラスチックにわざわざ入っている牛乳もたくさんあります。ビールなんかもそうですけれども、そういうもっと直接的に再生できない、再生が非常に難しいものを材料としては使わないという、そういう思い切った政策を提示していただくようなわけにはいかないでしょうか。もうしておられるんでしょうか。それとも何か御方策があるんでしょうか。
先生御指摘のように、東京圏への人口なり諸機能の集中は依然として続いている中で、何とかこの一極集中の是正という目標に向けて政策努力を進めていかなければならない、こういう判断のもとに、地方の発展の拠点となるべき地方拠点都市地域の整備を促進しよう、そうして、今申しました一極集中の是正あるいは多極分散型国土の形成を図ろうということで、この法案は、地域の創意工夫を生かして地方の自律的成長を促進するということを特色として考えております。また、これを具体化するために、従来の地域・振興立法と異なり、主務大臣の関与を最小限のものといたしまして、都道府県知事が地方拠点都市地域を指定し、関係市町村は共同して計画を作成し、知事がこれを承認すれば足りるというような、都道府県、市町村の自主性が最大限に発揮できるような仕組みとしているところでございます。
 自治省といたしましては、法の運用面におきましても、地方の旨主性が十分に生かされるよう、この法律が成立した場合にはそのような配慮のもとに進んでまいりたいと思っております。