委員長 小此木彦三郎君
   理事 羽田  孜君 理事 石川 要三君
   理事 塚原 俊平君 理事 亀井 善之君
   理事 大島 理森君 理事 清水  勇君
   理事 阿部未喜男君 理事 鳥居 一雄君
   理事 神田  厚君
      井上 喜一君    江口 一雄君
      金子原二郎君    佐藤 静雄君
      佐藤 敬夫君    虎島 和夫君
      二田 孝治君    三原 朝彦君
      村上誠一郎君    石橋 大吉君
      田口 健二君    井上 和久君
      森本 晃司君    伊藤 英成君
      東中 光雄君
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平成元年十二月二十五日（月曜日）委員長の指名
で、次のとおり小委員及び小委員長を選任した。
 国会法改正等に関する小委員
     小此木彦三郎君    羽田  孜君
      石川 要三君    塚原 俊平君
      亀井 善之君    大島 理森君
      清水  勇君    阿部未喜男君
      島居 一雄君    神田  厚君
国会法改正等に関する小委員長 小此木彦三郎君
 図書館運営小委員
      大島 理森君    金子原二郎君
      亀井 善之君    佐藤 静雄君
      塚原 俊平君    阿部未喜男君
      田口 健二君    鳥居 一雄君
      神田  厚君
 図書館運営小委員長      塚原 俊平君
 院内の警察及び秩序に関する小委員
      石川 要三君    江口 一雄君
      虎島 和夫君    三原 朝彦君
      村上誠一郎君    阿部未喜男君
      田口 健二君    井上 和久君
      伊藤 英成君
 院内の警察及び秩序に関する小委員長
                石川 要三君
 庶務小委員
      井上 喜一君    大島 理森君
      金子原二郎君    佐藤 敬夫君
      羽田  孜君    石橋 大吉君
      清水  勇君    鳥居 一雄君
      神田  厚君
 庶務小委員長         羽田  孜君
 国際会議場建設小委員
      石川 要三君    江口 一雄君
      虎島 和夫君    二田 孝治君
      村上誠一郎君    石橋 大吉君
      清水  勇君    森本 晃司君
      伊藤 英成君
 国際会議場建設小委員長    清水  勇君
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平成元年十二月二十五日（月曜日）
    正午開議
 出席委員
   委員長 小此木彦三郎君
   理事 羽田  孜君 理事 石川 要三君
   理事 塚原 俊平君 理事 亀井 善之君
   理事 大島 理森君 理事 清水  勇君
   理事 鳥居 一雄君 理事 神田  厚君
      井上 喜一君    金子原二郎君
      佐藤 静雄君    佐藤 敬夫君
      園田 博之君    虎島 和夫君
      二田 孝治君    村上誠一郎君
      石橋 大吉君    田口 健二君
      井上 和久君    森本 晃司君
      伊藤 英成君    東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 田村  元君
        副  議  長 安井 吉典君
        事 務 総 長 緒方信一郎君
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委員の異動
十二月二十五日
 辞任         補欠選任
  江口 一雄君     園田 博之君
同日
 辞任         補欠選任
  園田 博之君     江口 一雄君
    ─────────────
本日の会議に付した案件
 議席の件
 特別委員会設置の件
 小委員会設置の件
 議事進行係の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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東北地方のカモの猟期の変更とその後の経過について御説明したいと思います。
 今先生からお話ございましたように、この問題は狩猟の適正化といいますか、天候の条件などを考えた場合に、北海道における猟期の実態と東北地方における猟期の実態に私どもの考え方では公平な扱いが必要じゃないかということで、実は私どもデータとしては、もちろん狩猟の実態も頭に置きましたが、降雪日数でございますとかあるいはいつから雪が降り始めるかというようなことを調べますと、やはり大体東北七県、それより南とは違った差がございました。ただ、やはり結果的に青森、秋田、山形あたりが北海道に近い現象がございましたので、私どもは、最終的な判断は該当の都道府県知事の御判断をいただこうと思いまして、こちらから逆に関係県に提案をしたわけでございます。
 岩手県のことについて御指摘ございましたが、実は岩手県からの公式の意思表示の一つの理由としては、県外からの狩猟家が多いので、直ちにこれには乗りにくいということ、これは実はお名前を挙げて恐縮ですが、福島県も同じような理由で意思表示がございませんで、結果的にはこの三県になったわけでございます。
 それはそれといたしまして、先ほど先生の御説明にございましたように、この猟期変更は、実質猟期を長くするのではなくて、十五日早めるかわりに南の方よりはおしまいを十五日短くする、一月末で終わるということでございますので、トータルとしてはカモ猟がこれによってそんなにふえるということは私どもは懸念しなかったのでございますが、やはり環境方面からは、こういうふうなことをするとカモの狩猟数が急激にふえるのじゃないか、それでは鳥獣保護に資さないのじゃないかということを強く言われましたので、実は私自身も、昨年のこの猟期変更に伴って該当三県あるいはその周辺の東北県でどんな捕獲数が出るか、非常に注意をしておったわけでございますが、結論をまず申し上げますと、青森、秋田、山形の三県の昨年の猟期の捕獲数は、過去五年間の平均の九〇％、つまり一〇％少なく出ております。これについては私ども当初余り懸念をしなかったと同時に、もし今後これと違ったような数字が出てきた場合、つまり過去にないような伸びでふえた場合には何らかの措置を講じなければならないということで非常に気を使っておりましただけに、第一回目の結果としては現状で私どもは特に問題はないと考えておりますし、また、ことしもこれから猟期が始まりますが、この点は引き続き環境庁としても注意をしてデータを追っかけていきたいと思っております。もちろんこのときに、後でまた御説明した方がいいかと思いますが、実は猟友会側にも鳥獣保護の観点からいろいろ御協力をいただいた点がございます。
 それからもう一つ、先生が御指摘になったことで事故の問題でございますが、この点も昨年の猟期変更の際に、十五日早めることによって、その間に農作業をしている人に事故が起こるのではないかと強く言われました。といいますのは、それより十数年前に、古い時代にはもっと早くから猟期が始まっておったのを直したときの理由が、今先生御指摘のように農作業による影響ということがあったようでございますが、この点につきましても、幸いなことに昨年の猟期においてはこの十五日間にいわゆる農作業とのかかわりで起きた事故は皆無でございました。もちろん狩猟事故というのはなかなか根絶はできませんで、ハンター同士の事故とかそういうものはございますけれども、農作業との関係で懸念したものは昨シーズンは皆無であったことを御報告したいと思います。