まず最初は、まさに各党代表者の方が概念的に高度な政治的判断を踏まえながら、お言葉として「景気浮揚に役立つ」、こういうことを仰せられておるわけでございます。したがって、そういうお言葉をお使いなすったこと自体も、現時点において数字等を明示することは困難であろうということも十分御認識の上でこの言葉をお使いになった。これは私は、各党の最高の責任者の御判断でございますから、これまた素直に受けとめるべきであるというふうに考えております。
 そして次は、財源を確保するか、こういうことでございます。財源の確保も含めてという言葉が使われておるとおりでございます。その場合、安易に特例公債をもってこれに充てるということになれば、これはまた金融市場等に対して影響をもたらし、景気浮揚の逆効果をもたらす面もございますので、安易に念頭に置くべきことではなかろうとも思います。したがって、財源問題につきましては、まさに税収動向を踏まえながら、そしてこれは、私にあえて言わせていただきますならば、従来の経緯、その中には、今国会における問答、そしてまた、かつて小委員会でもろもろの専門家の方が御議論をなすったその経緯も踏まえながら、今後とも精力的に努力をしてまいりたい、こういうふうに考えておるところであります。
 そして、時期を明示しろと。そのお約束をなさったということを承知しておる限りにおきまして、それに沿うべく努力をしなければならない課題であるというふうに考えております。
それでは、「景気浮揚に役立つ相当規模の減税を実施する」、実施しますか、それが一つ。
 そのための財源確保をする、これもいたしますな。分けて言いますが、これが二番目。
 それから三番目、所得税、住民税の減税についての法案を五十八年中に国会に提出する、こう言っておりますが、いたしますな。
このたび、政府から提出いたしました公立義務教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律及び公立高等学校の設置、適正配置及び教職員定数の標準等に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
 今日、我が国は、情報化、国際化等社会の変化が著しく進展しており、このような社会の変化に対応して、これからの教育についても、単に知識や技能を身につけるだけでなく、児童生徒がみずから考え、主体的に判断し行動できる資質や能力を育成することを重視する教育へと質的改善を図ることが必要となっております。このためには、児童生徒の能力・適性、興味・関心等一人一人の個性に応じて指導方法を工夫するなど、教育の個性化を推進することが不可欠であります。
 これまで、小中高等学校等の学級編制及び教職員定数の標準につきましては、昭和三十四年以降数次にわたり計画的に改善を図ってきたところでありますが、このような社会の変化に対応して教育の一層の個性化を推進するため、小中学校においては複数の教員の協力による指導などの新しい指導方法の工夫改善を行うための教職員配置を、また高等学校においてはすべての学校で四十人学級を実施するとともに、多様な教育課程の編成、指導方法の工夫改善を図るための教職員配置を行うこと等を中心として、平成五年度から平成十年度までの六年間でさらに計画的に改善を図ることとしたものであります。
 次に、法律案の内容について御説明いたします。
 まず第一は、公立義務教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準の改善であります。
 すなわち、公立の小学校及び中学校の複式学級及び特殊学級の学級編制の標準並びに公立の特殊教育諸学校の小学部及び中学部の学級編制の標準の改善を行うことといたしております。
 次に、公立の小学校及び中学校の教職員定数の標準につきましては、複数の教員の協力による指導等指導方法の工夫改善が行われる場合に、政令で定めるところにより教員の数を加算することができることとするとともに、大規模校の教頭の複数配置、生徒指導担当教員等の充実並びに養護教員、学校栄養職員及び事務職員の数につきまして改善を行うことといたしております。
 公立の特殊教育諸学校の小学部及び中学部の教職員定数の標準につきましては、小中学校に準じた改善を行うほか、養護・訓練担当教員及び寮母の数につきまして改善を行うことといたしております。
 第二は、公立高等学校等の学級編制及び教職員定数の標準の改善であります。
 すなわち、公立の高等学校の学級編制の標準につきまして、全日制課程の普通科等における一学級の生徒の数の標準を現行の四十五人から四十人に改善することといたしております。
 また、公立の高等学校の教職員定数の標準につきましては、多様な教育課程の編成、指導方法の
工夫改善のための教員の充実、大規模校の教頭の複数配置、生徒指導担当教員の数等を充実するとともに、定時制の課程及び通信制の課程の教員並びに養護教員及び事務職員の数につきまして改善を図ることといたしております。
 次に、公立の特殊教育諸学校の高等部につきましては、学級編制の標準の改善を行うとともに、教職員定数の標準につきまして、大規模校の教頭の複数配置、生徒指導担当教員の配置並びに養護教員及び寮母の数を改善することといたしております。
 第三は、経過措置についてであります。
 この法律案は平成五年度から施行することとしておりますが、その実施につきましては改正後のこの法律の標準に漸次近づけることを旨として、必要な経過措置を設けることといたしております。
 以上がこの法律案を提出いたしました理由及び内容の概要であります。
 何とぞ、十分御審議の上、速やかに御賛成くださいますようお願い申し上げます。