御指摘のとおり、わが国の発電所で出ます廃棄物、中レベルのものと低レベルのものとございますけれども、低レベルのものに関しましては仕分けがきちんといって管理されておるものですから、かさのわりあいに非常に放射能のレベルが低いということでございます。したがいまして、これ全部ドラム缶に詰めて、ややすき間の多い状態でしまっているという点、問題がございますけれども、耐震性のしっかりした倉庫に保管しておりまして、この点では全く問題がない状態と言ってよろしいと思います。御指摘のように、上手に倉庫を建てましてきちんと並べれば今後まだ相当の余裕はある、したがって、外側の人に心配かけるということには全くならない状態になっておる、これは断言してよろしいと思います。
 それから御指摘の、よそへ排水が漏れたというような件でございますが、これは処理途中の排水が敷地の中に漏れたというトラブルが過去若干ございました。それから、敦賀の発電所で起きた事象でございますが、これは中レベルのものでございまして、中レベルのものは現在ドラム缶に詰めるよりは専用タンクを設けてそこへきちんと管理しておくという方式をとっているわけでございます。たまたまそこの水をあふれ出さして、しかもそれがすぐ気がつかなかったということで問題を起こしたわけでございますが、結果としましては外側へ漏洩したものは非常に少なかったということで、外部への実害は実際なかったんでございますけれども、心理的に与えた不信感、住民に与えた不信感というのは非常に大きかったということを反省いたしまして、中レベルのタンク貯蔵につきましてもより厳重な安全確保をし、かつトラブルについても十分早く発見できるような対策をするということを、敦賀のみならず全国の発電所にさらに強化をして、現在万全な対策が進められていると認識しておるところでございます。
せっかく安全局長来られておるんで、安全局長、低レベル廃棄物というのは安全なんでしょう。私は管理さえうまくやっていれば心配ないというふうに前から思っているんですよ。ただ、管理が非常に不十分な面が表へ出過ぎるんじゃないか、いつもそう思うんですよ。発電所のいろんな問題でも、よく水が漏れるとか、冷却水が漏れるとかという問題がいつも出てくるでしょう。ああいうような管理体制、ぴしっとやっておきさえすれば事前にチエックできるんじゃないかという気持ちがいつもあるんですね。その辺の指導といいますか、安全に対する指導、この辺に対してはどうでしょう。
発電所に限って申し上げますと、いま先生御指摘ございましたように、低レベルの廃棄物の出方をできるだけ少なくする。それからできたものを減容するということは非常に大事でございます。でございますから、この面での努力をいろいろいたしております。ただ、いろんな地域との関係、その他制約がございまして、端的に申しまして、焼却をすれば効果的に減容ができるというものがかなりございますけれども、必ずしも全部の発電所で焼却設備を備えておる状況にはなっておりません。むしろ、かなり部分的にしか採用されておらないという状況でございます。これにつきましては、通産省その他ともいろいろ協議をいたしておりますけれども、できるだけその減容化を進めるという方向で努力をしてもらいたい、そういう指導をしていきたいというふうに考えております。
 それから、発電所での低レベルの廃棄物の出方をできるだけ出ないようにするための技術開発ということにつきましても、政府の試験研究費も投入いたしまして研究を進めたいというふうに考えております。
この貯蔵の問題も非常に不明確で、実験投棄はあのような状態になりまして、私は前々から申し上げておるんですけれども、この低レベルというのはドラム缶に入れて、非常に容量が大きくなるわけですね、何十万本にもなるわけでしょう。これは昨年かその前でしたか、質問申し上げたら、三十年ぐらいは何とか敷地内に貯蔵できますなんというような答えがありまして、それは一体どうなんだと言いますと、原子力発電所の中に、いわゆる手袋だとかああいう低レベルのものを焼却する装置が全部ないんだというお話でしたね。あれを焼却してしまえば非常に少ない灰になるわけですから、それにセメントで詰めるとか、もっと容量を小さくしてうまく管理する方法はないだろうかという、これもずいぶん申し上げて、そしてそのように指導しますというお話も伺ったんですけれども、現実いまはどうなんですか、原子炉が二十一基か二十二基か大分ふえていると思うんですが、その中で実際にそういう焼却の設備といいますか、こういうものがある発電所、これ大体どのぐらいあるんでしょうか。
これは共済制度ということで大蔵省の方でお取りまとめを願っておるわけでございますけれども、私どもといたしましては、いま青木委員がお触れになりましたように、他の公企体あるいは一般会計の職員等に月額で約千二百円程度いままでよりもより多く御負担を願うということにいま予想されておるわけでございまして、これはわれわれとしては何とか年金システムが崩壊をしないようにということの願いを込めて、いまぐあいが悪くなっておりますのは国鉄でございますけれども、老齢化現象等の関係から他の共済組合等も何年か先には同じような事態になるということを頭に置きながら、当面お助けを求めるという形で統合法案がまとめられたわけでございます。
 そこで、いまおっしゃいますように、およそ余り縁のない関係にありますところの他の方々に大変御迷惑をかけるという以上はみずからも痛みを大いに感じなければならぬということで、掛金は大変高い掛金率になりますけれども、いまよりもさらに多くしようということ、そしてまた年金の給付のスライド停止等によりまして受給者の方にもある程度の痛みをしてもらうということを考えざるを得ないということになったわけでございまして、私どもの年金受給者の方々にも、また職員諸君にも非常に負担がふえることについては、簡単ではないということで胸に一種のつかえを感ずるわけでございますが、しかしどうしてもやはりよその方に、余り御縁のない方々にも持っていただくという以上はそうならざるを得ないということでこういう案になったわけでございます。
 また、国鉄自身の負担も非常に多くふえるわけで、年平均で千五百億円ぐらいの負担増が国鉄会計に及んでくるということでございますけれども、これまたこうした異常なことをお願いする以上はやむを得ぬというふうに踏み切ったわけでございまして、いろいろまだこれに対しては賛成しがたいということが現実に負担をしなきゃならない方々から出てくるのはむしろ当然と考えられるわけでございますが、全体の立場、年金システムの将来性ということに気を配っていただいて、この案を中心にしての御審議が進みますことを強く期待いたしておるわけでございます。