この点は、本来、政治活動は自由ですし、選挙運動だって私、自由が本来のたてまえだと思いますね。ただしかし、他方、選挙の公正という面も確保しなければならぬ。だから現在の二百一条のたてまえというのは、政党それから「政治活動を行う団体」というものも、少なくとも公示期間、選挙期間中はひとつ選挙運動まがいの行為は一応やめようじやないか。しかし、さればといって、すべてそれをやめてしまうというわけにはいかぬじゃないか。ならば、ひとつ確認団体というものを設けて、そして確認団体が一定の行動をやる、こういうことですから、つまりは選挙というものの公正を確保する限度において、少なくとも最小限差し控えるべきことは選挙運動期間中は差し控えようじゃないか、こういう趣旨の規定だと思いますね。
 ところが、今日の選挙の実態を見ると、こういうことは本来お互いが良識で自粛をすれば別段何ということは本当はないのですけれども、選挙というのは戦いですから、そういうわけにもいかぬという面があるので、だから今日の実態を見ると、言葉は悪いかもしれませんけれども合法圏の拡大とでも言うのですかね、そういうようなことで、だんだんと拡販車といったような名目のもとに今日、選挙の騒音公害と言われるほどの実態が出てきた。さらに、それをよく点検をすると、政党の拡販車のようではあるが、個人が、選挙の拡販車の名のもとにおいて、やっているものすら出てきておるじゃないか、これではいかにも選挙の公正の面からぐあいが悪いということで、そういう車について今回規制を加えたらどうだ、こういうことでやっておるわけです。
 したがって、これの解釈、運用というものは、一部の政党機関紙等で、ずいぶん私たたかれていますよね。だけれども、そんなことであってはならぬ。やはり立法の趣旨を踏まえて政党あるいは「政治活動を行う団体」もやってもらうし、同時にまた、これの規制の任に当たる選挙管理委員会あるいはまた第一線の取り締まり当局、これらもその趣旨を踏まえて、そして非常識な運営に絶対になっては相ならぬ。こういうことで今日のいわゆる選挙騒音公害と言われるものをなくしようじゃないか、こういう両々相まっての考え方でうまくやっていきたい、かような趣旨で立案をしたものでございます。
   午前九時三十二分開議
 出席分科員
   主 査 塩崎  潤君
      愛野興一郎君    越智 伊平君
      金子 一平君    村山 達雄君
      阿部 助哉君    稲葉 誠一君
      金子 みつ君    鈴木  強君
      田口 一男君    中西 績介君
      野口 幸一君    岡本 富夫君
      玉城 栄一君    大内 啓伍君
      永末 英一君    石原健太郎君
   兼務 井上  泉君 兼務 井上 普方君
   兼務 川本 敏美君 兼務 中村 重光君
   兼務 吉浦 忠治君 兼務 中路 雅弘君
   兼務 中島 武敏君 兼務 野間 友一君
   兼務 藤原ひろ子君 兼務 三谷 秀治君
 出席国務大臣
        文 部 大 臣 田中 龍夫君
 出席政府委員
        文部大臣官房長 鈴木  勲君
        文部大臣官房会
        計課長     植木  浩君
        文部省初等中等
        教育局長    三角 哲生君
        文部省大学局長 宮地 貫一君
        文部省学術国際
        局長      松浦泰次郎君
        文部省社会教育
        局長      高石 邦男君
        文部省体育局長 柳川 覺治君
        文部省管理局長 吉田 壽雄君
        文化庁次長   別府  哲君
 分科員外の出席者
        内閣総理大臣官
        房参事官    山口 周三君
        警察庁刑事局保
        安部少年課長  石瀬  博君
        防衛庁人事教育
        局厚生課長   根本  治君
        外務大臣官房領
        事移住部領事第
        一課長     杉野  明君
        大蔵省主計局主
        計官      篠沢 恭助君
        大蔵省主税局税
        制第一課長   内海  孚君
        労働大臣官房参
        事官      田代  裕君
        労働省婦人少年
        局年少労働課長 金平 隆弘君
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分科員の異動
三月二日
 辞任         補欠選任
  阿部 助哉君     金子 みつ君
  稲葉 誠一君     田口 一男君
  岡本 富夫君     玉城 栄一君
  大内 啓伍君     永末 英一君
  河野 洋平君     小杉  隆君
同日
 辞任         補欠選任
  金子 みつ君     中西 績介君
  田口 一男君     稲葉 誠一君
  玉城 栄一君     竹内 勝彦君
  永末 英一君     大内 啓伍君
  小杉  隆君     石原健太郎君
同日
 辞任         補欠選任
  中西 績介君     鈴木  強君
  竹内 勝彦君     岡本 富夫君
  石原健太郎君     河野 洋平君
同日
 辞任         補欠選任
  鈴木  強君     野口 幸一君
同日
 辞任         補欠選任
  野口 幸一君     阿部 助哉君
同日
 第一分科員井上泉君、中島武敏君、野間友一
 君、藤原ひろ子君、第三分科員吉浦忠治君、第
 四分科員井上普方君、川本敏美君、中路雅弘
 君、三谷秀治君及び第五分科員中村重光君が本
 分科兼務となった。
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本日の会議に付した案件
 昭和五十六年度一般会計予算
 昭和五十六年度特別会計予算
 昭和五十六年度政府関係機関予算
 （文部省所管）
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