警察庁にちょっと申し上げたいのですが、今の御答弁の中に、水を入れた、こう言っておりますが、これは警察、間違いです。きょうも我が党の農水部会でこの問題を取り上げて議論いたしました。いろいろ調査の結果、水を入れたというのは全く事実と違うのでございまして、このことが新聞報道なされました、そのことのために大変な迷惑を受けている、こういう報道もあったわけでございます。警察の方も、この点もひとつきちっと対応していただかぬと、今の答弁でも水を入れたと、こういうような答弁でございますが、これは事実と違うだろうと私は思っております。
 そこで、農水省、一体こういう問題についてどういうふうな認識をしておられるのか。
 それから長岡工場、宮城工場が営業停止ということになったために、酪農家の農家や輸送業者などはもう大変な被害をこうむっているわけでございます。とれた牛乳を捨てなければならぬ、本当にこういう事態があるわけでございます。これについて農水省としてはどのような支援と指導をなさっているのか、お答えをいただきたいと思います。
 また、厚生省の方、営業停止、これに伴いまして、今言ったような状況が出ているわけでございますが、何かきょう新潟の方に関しては営業停止解除になるというようなお話も聞いておるわけでございますが、どうなっておるか。
 しかし、営業停止が解除になりましても、牛乳の出荷はまだ見合わせる、こういうようなことになるという報道もあるわけでございます。そうなりますと、依然として酪農農家等には大きな影響があると思われるのでございますが、こういう点、厚生省、農水省とも、その立場において、どういうふうにお考えになっておるか、また、今どういう状況にあるか、御答弁いただきたいと思います。
お答え申し上げます。
 御質問の事件は、全国酪農業協同組合、いわゆる全酪連でございますけれども、この長岡工場及び宮城工場におきまして、生乳に水や脱脂粉乳などを加えたものを製造いたしまして、容器に「牛乳 成分無調整」と虚偽の表示をして販売していた事件でございます。
 この事件につきましては、新潟県警察及び宮城県警察が全酪連の本所、本部でございますが、それからそれぞれの工場など関係箇所を食品衛生法及び不正競争防止法違反の容疑で捜索をしたところでありまして、現在、全容解明に向けまして捜査中でございます。
社民党の坂上富男でございます。質問させていただきたいと思います。
 まず、全酪連のいわゆる牛乳等の捜査の状況について、私の県の新潟県長岡、それから宮城県で起きた事件でございますが、どうなっておりますか。
ニューヨーク支店長が、大蔵省の圧力というか大蔵省の指示でアメリカに対する報告をおくらせたという、司法取引の向こうの証言は大変重いものだということでございまして、まさしく日本の行政はしっかりしなくてはならないなというふうに改めて考えたところでございます。
 どうもありがとうございました。
法律改正につきまして、その公正の観点、しっかりやっていただきたいと思いますが、そのほかに、次の三つぐらいの領域にわたって質問をさせていただきたいと思います。
 一つは、剰余金をどのように活用していくか。今度特別振興資金が設けられるわけでありますので、その点につきましても、どのような用途を政策的な要請に結びつけられるかということについてが第一点であります。
 第二点は、せっかく健全な娯楽として、なおかつ、国や地方にも貢献しているということでありますから、この普及や売り上げをふやしていく、そして、一人でも多くの国民に娯楽として楽しんでいただくという観点からの施策。
 第三点は、これだけ国際化社会になっておりますから、いろいろな形の国際的な問題というのが絶えずあるわけでありますけれども、この競馬につきましても、その観点で一つ二つ問題点をただしてみたいと思います。
 まず第一に、剰余金についてでありますけれども、中央競馬の売り上げは、先ほども申し上げましたけれども、平成二年には三兆円を超えるに至って、これに伴って剰余金の額もかなり大きくなってきたわけでございます。
 そこで第一点は、今まで二兆四千億円のお金を十年間に納めてきた。それで畜産振興とか社会福祉とかに貢献してきた。どのように貢献してきたかという具体的な役割、意義というものをまず教えていただき、そして今回の法改正におきまして、剰余金にさらに特別振興資金を設けて、これは売り上げに変動があったりするかもしれませんし、競艇とかあるいは競輪とか、ほかとの兼ね合いもありますから、少しフレキシブルにしようということがあると思いますが、その使途の重点的な項目といたしましては、ファンサービスと騎手等の福利厚生、さらには周辺整備というふうに伺っております。
 これにつきまして、まずファンサービスというのは、どんどん売り上げがふえていくような状態で、みんな喜んで来ているんだから必要なのかどうかという点が一つあると思います。それから、騎手の福利厚生、非常に結構なことであり、やっていただきたいと思います。また同時に、周辺整備につきましても、競馬場の周辺に迷惑がかからないように、またファンも交通その他不快感がないようにということで、道路その他の施設をきちっとしよう。
 これを承っておりますと、関連をした人たちの福利厚生、さらにはお客さんも便利にしようということでありますが、もう少し広げて、例えばもっと大きく地方の開発に資するようなことができないのかどうか。これは、中央競馬と地方競馬の話もありますし、そこに助成をというようなことにもなるかもしれません。同時に、畜産振興とか狭く限定したわけでありますけれども、これだけ大きくなってくると、もっと広げていけるのかどうか。
 例えば乗馬クラブとか馬事公苑とか、今までもいろいろあると思うのですが、非常に小規模な大学の馬術クラブですと、えさ代を少し補給してやる、しかも日本全体で一億少々だと伺っておりますが、もう少し大々的に、例えば県だとか市町村だとか、そういったところの総合的なリゾートや地方開発やそういったものとの整合性をとりながら、しかし同時に、畜産振興とか乗馬とか社会福祉とかいうところに限定しながら、もっと思いきった地方開発をやっていただけないかということを含めて、大変問題が多岐にわたって恐縮でありますが、今までの実績をまず自慢していただきたい。
 それからその次は、ファンサービスというのは、こんなに伸びているのにどうして必要なのか。
 第三点は、周辺をよくしよう、あるいは従業員をよくしようというのは結構でありますが、さらに拡大していただけるほどのゆとりとか姿勢というものはないのかどうか。この点について、大臣なり、渡邊理事長に伺ってもよろしいですか、あるいは局長でも結構です。