本年の低温等による農作物の被害状況等について御報告いたします。
 本年は、六月に一時低温があり、七月中旬以降、東北や関東を中心として、七月末まで顕著な低温と日照不足が続きました。また、八月中旬から九月にかけても、雨の日が多く日照が少ない不順な天候が続きました。
 このような異常気象の影響を受けて、東北の太平洋岸、北関東を中心として、農作物の生育に大きな影響が出ております。
 水稲については、障害不稔やいもち病等が多発し、生育もおくれ、これらの地域では作柄が大幅に低下しており、統計情報部の作況調査によると、九月十五日現在、全国的に九八の「やや不良」、東北地方は九一の「不良」、中でも宮城県は八四、福島県は八六となっております。
 野菜については、生育遅延、収量の減少等から、作柄は平年をかなり下回る産地が多くなっております。
 また、豆類、芋類、コンニャク、葉たばこ等の畑作物、飼料作物、果樹、桑等についても、生育のおくれ、収量、品質の低下等が見られています。
 これらの状況を踏まえて、農林水産省といたしましては、深刻な影響が懸念されております東北、関東について、管轄の農政局に農作物異常気象対策本部を設置し、状況の把握、関係県に対する指導に努めているところであります。また、農林水産省本省にも災害対策本部を設置したところであります。
 技術指導といたしましては、不順な天候に応じた水稲作の管理、いもち病の防除等を行うよう、各農政局を通じその徹底に努めてまいったところであります。
 また、これまでに講じた具体的な対策といたしましては、農業共済制度に関しまして、農業共済の損害評価の適切な実施と早期支払いを行うよう指導したほか、金融制度についても、既に貸し付けている農林公庫資金等の制度資金の償還条件の緩和について、被害農家の実情に応じ弾力的に措置するよう、関係機関を指導いたしております。
 さらに、一部地域において次期作用の種子の確保が懸念されている水稲及び大豆について、営農に支障を来さないよう、その確保について指導をしてきたところであります。
 私も、先般取り急ぎ特に作況指数の悪かった宮城県下に赴き、深刻な被害の実態をつぶさに見てまいり、また、被災農家初め関係者の声を聞いてまいりました。
 今後、被害状況の早期把握に努めまして、関係機関とも緊密な連絡をとり、被害の状況等に応じて、天災融資法及び激甚災害法の発動、農業共済制度の損害評価の特例措置、自作農維持資金の融資枠の確保等について検討し、各般の災害対策をできるだけ早い時期に講ずるよう、万全を期してまいる所存でございます。
 報告を終わります。（拍手）
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 国務大臣の発言（低温等による農作物被害について）に対する質疑
   午前十時開議
 出席委員
   委員長 金丸  信君
   理事 加藤 六月君 理事 海部 俊樹君
   理事 瓦   力君 理事 羽田  孜君
   理事 藤波 孝生君 理事 加藤 万吉君
   理事 村山 喜一君 理事 二見 伸明君
   理事 米沢  隆君
      甘利  明君    池田 行彦君
      小沢 辰男君    片岡 清一君
      岸田 文武君    熊谷  弘君
      志賀  節君    鈴木 宗男君
      田原  隆君    谷  洋一君
      玉沢徳一郎君    中川 昭一君
      中川 秀直君    中村正三郎君
      西田  司君    野田  毅君
      葉梨 信行君    浜田 幸一君
      原田  憲君    堀内 光雄君
      前田 武志君    村山 達雄君
      谷津 義男君    保岡 興治君
      山下 元利君    阿部未喜男君
      伊藤  茂君    川崎 寛治君
      坂上 富男君    中村 正男君
      山下八洲夫君    草野  威君
      小谷 輝二君    坂口  力君
      宮地 正介君    安倍 基雄君
      和田 一仁君    工藤  晃君
      正森 成三君    矢島 恒夫君
 出席国務大臣
        内閣総理大臣  竹下  登君
        法 務 大 臣 林田悠紀夫君
        外 務 大 臣 宇野 宗佑君
        大 蔵 大 臣 宮澤 喜一君
        文 部 大 臣 中島源太郎君
        運 輸 大 臣 石原慎太郎君
        建 設 大 臣 越智 伊平君
        自 治 大 臣 梶山 静六君
        国 務 大 臣
        （経済企画庁長
        官）      中尾 栄一君
        国 務 大 臣
        （国土庁長官） 内海 英男君
 出席政府委員
        経済企画庁物価
        局長      勝村 坦郎君
        経済企画庁総合
        計画局長    海野 恒男君
        経済企画庁調査
        局長      冨金原俊二君
        国土庁長官官房
        長       公文  宏君
        国土庁土地局長 片桐 久雄君
        法務省民事局長 藤井 正雄君
        法務省刑事局長 根來 泰周君
        外務省経済協力
        局長      松浦晃一郎君
        外務省条約局長 斉藤 邦彦君
        大蔵省主計局次
        長       寺村 信行君
        大蔵省主税局長 水野  勝君
        大蔵省証券局長 角谷 正彦君
        国税庁次長   伊藤 博行君
        運輸大臣官房国
        有鉄道改革推進
        総括審議官   丹羽  晟君
        建設省都市局長 真嶋 一男君
        建設省道路局長 三谷  浩君
        自治省行政局公
        務員部長    芦尾 長司君
        自治省行政局選
        挙部長     浅野大三郎君
        自治省財政局長 津田  正君
        自治省税務局長 湯浅 利夫君
 委員外の出席者
        地方行政委員会
        調査室長    大嶋  孝君
        大蔵委員会調査
        室長      矢島錦一郎君
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委員の異動
十月十七日
 辞任         補欠選任
  熊谷  弘君     前田 武志君
  宮下 創平君     谷津 義男君
  山口 敏夫君     保岡 興治君
  野口 幸一君     阿部未喜男君
  玉置 一弥君     安倍 基雄君
同日
 辞任         補欠選任
  前田 武志君     熊谷  弘君
  谷津 義男君     宮下 創平君
  保岡 興治君     山口 敏夫君
  阿部未喜男君     野口 幸一君
  安倍 基雄君     玉置 一弥君
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本日の会議に付した案件
 税制改革法案（内閣提出第一号）
 所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
 消費税法案（内閣提出第三号）
 地方税法の一部を改正する法律案（内閣提出第四号）
 消費譲与税法案（内閣提出第五号）
 地方交付税法の一部を改正する法律案（内閣提出第六号）
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