私は、国会も大事ですけれども、外国との外交の約束というものも非常に大事だと思うのでございますが、私が聞くのは、国会をすっぽかして行ってこいというのじゃないので、御出発の時間に十分間に合いますかどうですかということをお聞きしているんです。何時に行く予定になっていますか。
異議はありませんけれども、ちょっとお聞きしたいことがあるのです。
 きょう中曽根総理が中国へ旅立たれるわけですけれども、この日程を消化して十分時間が間に合うようになっていますか。ここらのところを事務局の方でおわかりになれば。
御説明いたします。
 本日の議事は、まず、日程第一及び第二を一括議題とした後、田川自治大臣から昭和五十九年度地方財政計画についての報告及び地方税法等の一部を改正する法律案外一案についての趣旨説明がおり、次いで、稲村稔夫君、中野明君の順で質疑を行います。
 次に、日程第三でございますが、竹下大蔵大臣から酒税法及び清酒製造業の安定に関する特別措置法の一部を改正する法律案外二案についての趣旨説明があり、次いで、丸谷金保君、鈴木一弘君の順で質疑を行います。
 以上をもちまして本日の議事を終わりますが、その所要時間は約二時間十五分でございます。
ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
 まず、本会議における国務大臣の報告及び議案の趣旨説明聴取並びにこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
 本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、次のとおり意見が一致いたしております。
 すなわち、自治大臣から、昭和五十九年度地方財政計画について報告を聴取するとともに、内閣から予備審査のため送付されております地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案について趣旨説明を聴取することとし、これらの報告及び説明に対し、日本社会党一人十五分、公明党・国民会議一人十分の質疑を順次行うこと。
 また、内閣から予備審査のため送付されております酒税法及び清酒製造業の安定に関する特別措置法の一部を改正する法律案、物品税法の一部を改正する法律案及び石油税法の一部を改正する法律案につき、その趣旨説明を聴取するとともに、日本社会党一人十五分、公明党・国民会議一人十分の質疑を順次行うこと。
 以上のとおりでありますが、右、理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
以上で所信及び説明の聴取を終わります。
 質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
   午後一時一分散会
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昨年の十二月に環境政務次官を拝命いたしました柿澤弘治でございます。
 上田長官の御指導のもと、事務当局と力を合わせて、環境行政の推進のために全力を挙げて努力をしてまいる覚悟でございます。委員長初め委員の諸先生方の御指導と御鞭撻をよろしくお願いを申し上げまして、ごあいさつといたします。
 どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
公害及び環境保全対策樹立に関する調査を議題といたします。
 公害対策及び環境保全の基本施策について上田環境庁長官から所信を聴取いたします。上田環境庁長官。
ただいまから環境特別委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る一月十二日、竹山裕君が委員を辞任され、その補欠として梶木又三君が選任されました。
次に、派遣委員の報告に関する件についてお諮りいたします。
 先般当委員会が行いました委員派遣につきましては、派遣委員から報告書が提出されておりますので、これを本日の会議録の末尾に掲載することに御異議こざいませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
このたび科学技術政務次官を拝命いたしました岡部三郎でございます。
 ただいまの大臣の所信表明にもございましたように、科学技術の振興は我が国にとりまして大変重要な政策課題でございます。委員長初め委員の諸先生方の御指導を賜りまして、誠心謝意努力いたしまして大臣を補佐してまいりたいと、かように考えております。どうかよろしくお願いをいたしたいと思います。
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ありがとうございました。大臣から、今、本当に私どもからいえば適切なお答えをいただいたので、良識的に最終的な判断が加えられるだろう、こういうふうに判断をいたします。
 そこで、これから先は老婆心ながら申し上げるわけですけれども、先ほどから申し上げておりますように、月に一万、年に二十万という患者さんが、やはり特効薬がないものですから、おぼれる者はわらをもつかむじゃないけれども、厚生省の評価がたとえ低くても、少しでも効くならという気持ちがあると思うのです。今、大臣が最終的にお答えいただいておりますので、そのお答えに私ども心から期待をいたしますが、しかし、課長が、もうアウトとセーフともう一つはまた治験期間を延ばしていく、三つの解決法しかないというふうにおっしゃったことが「週刊現代」に載っております。ですけれども、私は、今言ったようにアウトということはあり得ぬだろうと思いますし、セーフか、もう少し治験例を出さぬかというような議論も出るやもわかりませんが、いずれにいたしましても、少なくとも今日、月に一万、年に二十万という患者さんが利用しておるわけですし、二十万といっても、今からまたがんの疑いで丸山ワクチンをやってみようかという人が出てくるわけですから、二十万プラスアルファということでしょう。そういう方々の期待を無視するということがないようにしていただきたい。
 もう一つは、これも余分ですけれども、非合法になりますとこれが地下に潜り込んでいろいろな形であらわれる。これはアメリカでもあるそうですね。ですから、アメリカでは制がん剤をつくって許可にならなかった、ところが、非合法だったものだからみんなメキシコへ行って治療を受ける、こういう事例が具体的にあるわけです。そういうことがあってはなりません。ですから、そういう点も踏まえて、大臣からぜひひとつ前向きのお答えをいただきたいと思います。