以上で平成四年度決算外二件及び平成五年度決算外二件に関する概要説明の聴取は終了いたしました。
 両年度決算外二件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
   午後一時五十八分散会
次に、平成四年度決算外二件及び平成五年度決算外二件を便宜一括して議題といたします。
 平成四年度決算及び平成五年度決算、すなわち両年度決算の一般会計歳入歳出決算、特別会計歳入歳出決算、国税収納金整理資金受払計算書、政府関係機関決算書並びに平成四年度国有財産増減及び現在額総計算書、平成四年度国有財産無償貸付状況総計算書、平成五年度国有財産増減及び現在額総計算書、平成五年度国有財産無償貸付状況総計算書につきまして、大蔵大臣から概要説明を聴取いたします。武村大蔵大臣。
次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 平成四年度決算外二件及び平成五年度決算外二件の審査並びに国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査のため、必要に応じ政府関係機関等の役職員を参考人として出席を求めることとし、日時及び人選等につきましては、これをあらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから決算委員会を開会いたします。
 議事に先立ちまして、一言申し上げます。
 去る一月十七日に発生いたしました阪神・淡路大震災において五千三百名を超える方々が亡くなられましたことは、まことに痛恨のきわみであります。
 ここに、犠牲者の方々の御冥福をお祈りし、御遺族に対し衷心より哀悼の意を表しますとともに、被災者の皆様にも心からお見舞いを申し上げます。
 この際、犠牲者の霊に対し黙祷をささげたいと存じます。
 御起立を願います。黙祷を願います。
   〔総員起立、黙祷〕
公害及び環境保全対策樹立に関する調査を議題といたします。
 まず、公害対策及び環境保全の基本施策について宮下環境庁長官から所信を聴取いたします。宮下環境庁長官。
ただいまから環境特別委員会を開会いたします。
 議事に先立ち、去る一月十七日に発生いたしました平成七年兵庫県南部地震により亡くなられた方々に対して御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
 どうぞ御起立をお願いします。黙祷。
   〔総員起立、黙祷〕
安全保障ということを前提にした一つの取引の事例は、実は私は、一九九四年の米朝間で成立をいたしました核合意であったかと思います。これは、基本的に北朝鮮の現有の核関連施設というものを凍結し、最終的には解体に導くために、その代価としてこちらが別個の原子炉を供与し、また原子炉ができるまでの間の重油を供給してエネルギーの補てんを図る、これは一方的な援助でも何でもなく、取引であったわけであります。
 同じようなことをこれからまた考えなければいけないとすると、それは核兵器開発についてまだ依然として疑問が持たれておりますし、何よりも問題になっておりますのは、弾道ミサイル能力というものが非常にあるのみならず、その開発能力が非常に高いということがこのごろ我々にとって突きつけられた新たな課題である。
 すなわち、その大量破壊兵器の面で、核、ミサイル、それに化学・生物兵器を含めてよろしいかと思いますが、その点においては北朝鮮の能力というのは高いものがありまして、さらにそれを開発の方にどんどん進んでいっておかしくない状況にあろうかと思います。そうしますと、これをとめるためにはやはり何らかの取引をしなきゃいけない、何らかの代価を払わない限りにおいて、彼らがそれをやめることは私は一切あり得ないと思うわけであります。
 その観点からしますと、今考えられる一つの点は、食糧支援というのが私はあり得ると思っておりますのは、実は北朝鮮は、今、二〇〇二年を一つの目標年にいたしまして、経済のある程度の復興、とりわけ食糧問題、最低国民が食べていけるだけの食糧を二〇〇二年までの間に形をつけたいということで努力をし始めました。食糧問題については、私は、現在の金正日体制はかなりプラグマティックといいますか、実際的、現実的になってきたと思うわけであります。
 そうしますと、彼らにとって、体制を維持する上でも、二〇〇二年という目標の年があって、そこまでに食糧問題を何とかそこそこの方に持っていかなきゃいけないという大変強い要請があるわけですので、そういうことで、食糧を支援するかわりに、彼らの持っている、我々に与えるその軍事的な脅威というものを減らしてもらう。
 それは、具体的には、核兵器開発についての歯どめがありましょうし、あるいは弾道ミサイルの開発、とりわけ今後の開発ということについてどうとめるか。あるいは、ノドンはもう我々にとっては一番怖いわけでありますが、その配備等についてどういうことを言っていくか。少なくとも、食糧というものを使って、彼らの軍事的な今後のやり方にブレーキをかけてやるということの取引は可能ではなかろうかというふうに考えております。
 ありがとうございました。