日程第一 千九百七十三年の船舶による汚染の防止のための国際条約に関する千九百七十八年の議定書の締結について承認を求めるの件
 日程第二 商船における最低基準に関する条約（第百四十七号）の締結について承認を求めるの件
 日程第三 北西太平洋における千九百八十三年の日本国のさけ・ますの漁獲の手続及び条件に関する議定書の締結について承認を求めるの件
  （いずれも衆議院送付）
 以上三件を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。外務委員長増田盛君。
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   〔増田盛君登壇、拍手〕
お答えいたします。
 総理から御答弁がありましたので御理解いただいたと思いますけれども、ただいま専門家レベルの協議がワシントンにおいて行われております。その成り行きを見まして今後の対応を検討してまいりたいと思います。
 昨年の五月、十二月、農林水産委員会から御決議と申し入れがあっております。それは、わが国の農業者に犠牲を与えないようにこの日米の農産物の貿易交渉については対応すべしという決議でありますので、十分この御趣旨を踏まえまして、慎重に検討をいたしたいと思います。（拍手）
鶴岡議員の私に対する御質問は行政改革に対する基本姿勢でございますが、この問題については先ほど総理大臣からお答えもございましたが、私からもお答え申し上げる次第でございます。
 行政改革は内政の重要な課題でありまして、政府としてはすでにこれまで臨調から数次にわたる答申を受け、簡素にして効率的な政府を実現すべく、聖域を設けることなく、行政全般にわたる改革を鋭意推進してきたところであります。今般の第五次最終答申についても、去る三月十八日の閣議において最大限尊重の方針を定めたところでありまして、目下、これを実現するための改革の基本的方向と手順など新たな行政改革の方策を設定すべく、いわゆる新行革大綱の策定作業を急いでいるところでありまして、五月中旬に成案を得たいと考え、努力をいたしておる次第でございます。各位の御理解を得たいと考えておる次第でございます。（拍手）
   〔国務大臣金子岩三君登壇、拍手〕
これより会議を開きます。
 この際、日程に追加して、
 昭和五十六年度決算の概要についての国務大臣の報告及び昭和五十六年度決算調整資金からの歳入組入れに関する調書についての趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これにて提案理由の説明は終わりました。
 次回は、来る五月十一日午前九時五十分理事会、午前十時に委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後五時十三分散会
次に、石橋一弥君外三名提出、商業用レコードの公衆への貸与に関する著作者等の権利に関する法律案を議題とし、提案理由の説明を聴取いたします。石橋一弥君。
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商業用レコードの公衆への貸与に関する著作者等の権利に関する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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仮定の問題でございますので非常にお答えがしにくいわけでございますし、また現在のような財政状況でもございますので、端的にお答えすることは困難でございますけれども、解消のための適切な措置に文部省としてはできるだけ努力をしたい、こういうふうに考えておるわけでございます。
大規模校解消の問題でございますけれども、かねてから文部省として努力してまいりました。特に補助採択に当たりましては、優先的にこれを採択するということを各都道府県にも明示をいたしまして対応してまいったわけでございまして、最近大体毎年三百校程度の新設が行われておるわけでございます。しかしながら、急増期にちょうどぶつかったというような事情もございまして、小学校関係は急増を過ぎたということで若干減少の傾向が出てまいりましたけれども、中学校についてはなお若干はふえそうな見込みもあるわけでございますので、この時点におきまして、この大規模校解消の問題に、急増対策もある段階までまいりましたので、本格的に考えてみたいというようなことで、現在その実態を調査しておるわけでございまして、この調査の結果は大体五月中くらいにはまとめるべく考えておるところでございます。
 なお、この調査の結果につきまして、その後の対策をどうするかというお尋ねでございますけれども、これにつきましては、調査の内容、どういうところにネックがあり、あるいはどういうテンポで解消が図られそうかといったあたりの状況全体を見ませんと、いまの段階でこういうことを考えているというところまで申し上げかねるわけでございますけれども、調査の結果を見た上で適切な対応を検討したい、こういうことでございます。
先生御心配の構造物、トンネルとか橋の老朽度の問題でございますが、国鉄は全国で非常に多数の構造物を抱えておりまして、年々若干ずつではありますが、その平均の年といいますか、経年がふえておることは事実でございますけれども、日常から全国の鉄道管理局に構造物の検査センターという専門の組織を置きまして、さらに保線区にも所要の技術者を置きまして、厳重な点検を行い、危ないものから厳しい財政事情ではございますが取りかえを進めてございます。それから、どうしても取りかえがむずかしいものにつきましては、所定の運転規制を行って万全を期しておるところでございます。現に昭和五十八年も、厳しい財政事情の中から重点的な投資をいただいておりまして、大勢としては御安心いただける体制をつくっておると考えております。
 富士川の橋につきましては、倒壊したということで大変御心配をかけましたが、これは雨の量が大変な量でございまして、一万四千四百トンという史上始まって以来という予想以上の洪水で残念ながら倒壊したということでございまして、やむを得なかったと考えておるんですが、なお技術的な問題点、管理上の問題点等も含めて、この事故を一つの機会としましてさらに勉強を進めてまいりたいと思っておりますので、少なくとも安全に関しましては御安心いただける状態にあるというふうに考えております。