制度の基本に関することにつきましては、私ども金融公庫は実施機関でございまして、なかなかコメントを申し上げる立場にはないわけでございますが、ただいまどの程度融資の事務が滞っておるのかおらないのかというお尋ねがございましたけれども、大体の例を申しますと、基本的に災害貸し付けの申し込み相談を受けました場合には、その当日もしくは二、三日以内に融資審査を行いまして、数日中に顧客に融資の決定を連絡できる体制をとっております。
 ただ、顧客との連絡が例えば災害に遭われたりしましてなかなかとりにくいという関係で、融資決定までの所要期間が一、二週間になる場合もございます。さらに、決定後の契約書類の作成等の手続に一週間から十日間程度は、やはりお客様の方のいろいろな御準備もございますので、その日数は必要でございますので、かれこれトータルいたしますと申し込みから貸し付け実行までに必要な期間はおおむね二、三週間となっているのではないかと考えます。
 ただ今回、先ほど申し上げましたような大量増員体制をとりました結果、例えば神戸支店なら神戸支店におきましてどの程度いわば未処理のものを抱えておるかということを概略見込んでみますと、これはむしろ、例えば昨年の同時期、一般的な時期よりも未処理日数は少なくなっているんではないかというふうに私どもは考えております。
 このとおり精いっぱい努力はいたしておりますけれども、なお今後も親身な相談や迅速な処理に心がけてまいりたいと存じております。
先ほどのアンケートにも出ておりましたけれども、制度の簡素化というのが非常に求められております。複雑で細切れな融資制度というのは利用者にとっては非常に不便であると。また、融資コストもそのために上がる原因ではないかというふうに言われております。
 例えば行政改革による政府系中小企業金融機関の一本化というのは見送られたようなわけでございますけれども、利用者の立場から見ますと窓口の一本化や制度の簡素化というのはかなり望まれておるわけでございます。現場担当機関としてその辺についてどのように思われるかお伺いしたいと思います。

 このため、気候変動枠組み条約、生物多様性条約、砂漠化防止条約などの地球環境保全に関する各種の国際条約等に基づく取り組みや、地球環境の変動についての科学的研究、貿易と環境等の課題についての国際的な議論に積極的に参加するなど、国際的な政策の連携を図ってまいります
特に、地理的、経済的に我が国と密接な関係にあるアジア・太平洋地域の環境と開発に関するプロジェクトや地球環境研究ネットワークづくり、東アジア地域における酸性雨モニタリングネットワークの構築に向けた取り組みなどを積極的に推進してまいります

 さらに、環境と開発の両立に向けた開発途土地域の自助努力を支援するため、これらの地域との政策対話の推進、専門家の派遣や研修員の受け入れなど政策的、人的、技術的な援助を進めてまいります
また、こうした国際協力を円滑に進めるため、我が国における人材の育成確保にも努めてまいります

 このほか、情報の提供等を通じて、地方公共団体や民間団体による環境面における自主的な国際協力活動を支援するとともに、事業者の海外活動等に関して適正な環境配慮が行われるよう、その調査、検討等を行い、施策の推進を図ってまいります

 施策の重点の第三は、環境基本計画において課題とされた環境保全に係る共通的基盤的施策の推進を図ることであります

 具体的には、まず、環境影響評価について、内外の制度の実施状況などに関する総合的な調査研究を平成八年夏に取りまとめることを目途として関係省庁一体となって精力的に進め、その結果等を踏まえ、法制化も含め所要の見直しを行うこととしております
また、社会経済活動に環境配慮を組み込むため、経済的手法の検討、環境に関する情報の提供体制の整備など、多様な政策手法の活用に取り組んでまいります

 さらに、環境保全施策の基礎となる科学的知見の充実を図るため、国立環境研究所の機能強化などを通じて、地球規模の環境問題についての研究及び地域レベルでの環境問題についての研究を一層推進してまいります

 環境保健施策の推進につきましては、公害による健康被害者の公正かつ円滑な救済と健康被害の未然防止に万全を期するとともに、水俣病問題については、認定業務の促進や水俣病総合対策事業などの行政施策を推進し、その解決に引き続き努力してまいります

 また、公害の影響による健康被害者の遺族補償費を受ける子等が、十八歳の年度末まで支給を受けられるようにするとともに、認定の更新申請に関する特例措置を創設するため、公害健康被害の補償等に関する法律の一部改正案を今国会に提出したところであります

 最後に、村山内閣が全力を傾けて取り組んでおります行政改革の諸課題につきましては、環境庁としても、その推進に最大限の努力をしてまいりたいと考えております

 以上、当面する課題について申し上げました

 今日の環境問題は、地球規模で、また、将来世代にわたって広がりを持つ人類共通の課題であります
我々は、経済社会活動や生活様式を問い直し、祖先から受け継いだ美しく恵み豊かな自然と環境を守り続けていかなければなりません
環境基本計画に基づき、人間と環境との間に望ましい関係を築くため総合的施策の展開に全力を挙げてまいることは、村山内閣が目標とする「安心して暮らせるやさしい社会」の創造のために不可欠なものであります
私は、本年が基本計画に基づく新たな環境政策を展開し始めるいわば環境基本計画元年であり、環境行政の真価が問われる年であることを肝に銘じて、環境庁の企画調整機能を十分発揮しつつ、環境庁の施策の充実はもとより、政府一体となって環境行政を総合的かつ計画的に推進することに全力を挙げてまいりたいと考えております、
 本委員会及び委員各位におかれましても、環境行政の一層の推進のため、今後とも御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げます