今、外国漁船との関係で非常に問題を起こしておりますのは、韓国、中国を主体にしたものでございます。
 韓国と中国とのトラブルといたしましては、操業禁止水域という条約上設けられているのがございまして、日韓の漁業協定違反、また向こう側の自主規制違反というようなものがございます。
 それから、このほかに、日本、韓国、中国の三国の漁船が同一の漁場で操業するということがありますので、漁場競合、それから漁場を占有して、たくさんの船がここへ集まっていてなかなか入り切れないという漁場占拠、それから操業妨害が起こったり、それから一番問題がありますのは漁具被害というのが起こっています。さらに、向こうが日本側の港に緊急避難をしてくることがあり、日本側の船が向こう側の港へ入ることがあるということで、そのときに地元の漁民等に対する迷惑行為というようなことが見られます。こういうのが一般的な状況でございます。
新進党の山田正彦でございます。きょうは、外国漁船の違法操業、いわば侵犯操業等について聞いてみたいと思っております。
 水産庁に、まず、現在の外国漁船の違法操業、いわゆる侵犯操業の実情といいますか、それを概略お聞かせいただければと思っております。
最初、五月十一日に当庁の航空機によって視認しております。この活動中の中国海洋調査船向陽紅〇九がどのような動きをしているか、その時点ですぐ外務省に通報しておりまして、またその後も該船の動向につきまして適宜外務省に通報いたしてまいりました。
現場におきましては、巡視船によって該船の追尾、監視を行っております。その活動状況から資源探査と認められる活動を行いましたので、その点を外務省と協議いたした上、該船に対して活動の中止を要求しております。これに対しまして、その時点では該船は巡視船からの中止要求を受け入れずに調査を続行したという状況でございました。
先生今お話しのとおり、ことしの五月十一日から十九日まで、それから五月三十日から六月七日までの延べ十八日間、東シナ海の日中中間線より日本側に当たります宮古島の北方海域、ここで中国の海洋調査船向陽紅〇九がケーブルを曳航しながら航走しているのを海上保安庁の巡視船及び航空機によって確認しております。
それでは、具体的な課題についてお尋ねをしたいと思います。
 内容は尖閣列島周辺海域における最近の中国船籍の活動状況についてであります。
 ことし五月十一日木曜日から五月十九日の金曜日、さらに五月三十日火曜日から六月七日の水曜日に至る合計十八日間、中国船籍である向陽紅〇九号という海洋調査船がおおよそ尖閣列島周辺海域から奄美大島沖に至る中間線のまさに内側の海域において調査活動を行ったという事実はあったのでしょうか、お伺いしたいと思います。
そういう流れが流れていきながら調査というのは大変難しいんではないかと今心配をされているわけで、ボーリング調査としてオオタカの古巣のあった近くも調査だという形の、私どもで言うと工事というふうに思えるようなことが行われています。
 そこで伺いますけれども、ここに「二〇〇五年日本国際博覧会に係る環境影響評価準備書」を持ってまいりました。ここには、オオタカの「営巣中心域は会場候補地内には分布していない」、こういう記述がありますが、今日ではこの記述は違うわけであります。その次のところに、「オオタカの平成十年営巣期高利用域」、こういう図が表示されておりまして、皆さんのお手元にもこれをお届けしております。（資料を示す）
 一枚目が国際博覧会などの準備書による営巣地です。ここに大きなパネルにして持ってきまして、お手元にも同じものがありますが、こういうパネルなんです。こちら側にありますのが準備書に書いてあるものです。（図表掲示）もう一枚、お手元にあります二枚目の「一九九八年のオオタカの高利用域の調査（日本野鳥の会愛知県支部の調査による）」と書いてあるのがございます。それをごらんいただきます。
 これは、調査期間は一月から七月で同じなわけです。ところが、お手元のも同じなんですが、青い色が塗ってあるところが、準備書の方は二回以上確認したところを青色で塗ったと。あちらの野鳥の会の方は六回以上確認したところを青色で塗ったということで、調査回数も、博覧会協会なんか調査回数をはっきりおっしゃらずに、調査箇所も九カ所となっていますけれども、これは何か移動しながら調べたということであります。それにしても、大変域が違っているというのがおわかりになると思います。
 これは、この図だけではわかりませんので、ここに航空写真を持ってまいりました。（図表掲示）一番外の点々がありますのが、この黄色いところが万博の会場予定地です。真ん中に赤いところがございます。これがニュータウンをその跡地利用としてつくる新住計画と言われているものです。ちょっと遠くからはごらんいただけないと思いますが、これが高規格道路、名古屋瀬戸道路という万博の会場の真ん中を通る道路でございます。
 この図を見ていただきますと、ニュータウンをつくる新住事業、博覧会の一枚目の方を見ていただきますと、ちょうどここの新住事業のところ、ニュータウンになるところが協会の方は抜けております。こちらの野鳥の会の方も十分ではないがというふうな言い方をされていますけれども、それは入っております。つまり、オオタカが来ているか来ていないかというその図を示しているのに、どういうわけか後で開発をするニュータウンが協会の方はすっぽり抜けているわけです。
 このときには、両方ともそうですけれども、発見された巣がないという前提でやっていまして、今回発見されますとこれまた変わってくる図になるわけですが、野鳥の会なんかはこちらで見るように、今回発見された巣の周りもよく飛んできているというふうに調査できるんだけれども、協会の方ではそうなっていない、こういうのがございます。
 なぜこういう差が出るのか。これはいろいろ調査のあれもあるかもしれませんけれども、ただ、従来から自然保護団体がこのアセスの準備書について不備があるというふうに指摘をされてみえて、それがこの新しい事実のもとに一層内容の不備が明らかになっていまして、営巣の適地についての評価がない、していないということが重大な問題だと私は思うわけです。
 いずれにしても、新しく発見された事実に基づいて予測と評価のし直しが必要になるのではないかというふうに思いますが、再調査についてどうお考えになっているでしょうか。