この地球的規模で環境問題を取り扱おうというのは昭和五十五年だったと思いますが、当時我が環境庁で言い出しまして、そして五十七年ですか、原環境庁長官が向こうへ参って、ＵＮＥＰの理事会を通じて環境問題の世界的な規模での発言を私どもの主導のもとにしたのは先生御承知のようでございます。
 そういう見地から、これからも日本という国が環境の先取りをして、東南アジアを含めて各国との協力のもとに二十一世紀というか、二十二世紀へ向けての環境づくりをしていきたいという所存でございます。
環境問題を地球的規模で見ますと、さまざまな問題がございます。世界の森林破壊とか砂漠化、また海洋汚染、酸性雨問題なども重要な問題でございます。
 昨年もナイロビに参りまして、ＵＮＥＰの事務所に参りまして、世界の森林状況とか、あるいは地中海における環境問題についてもいろいろとお話を伺ってまいりまして、体制の違いを越えて諸外国がいろいろと話し合いのテーブルに着きまして活動しているという場面も見させていただいてまいりました。
 今度も国際協力におきます予算というのは珍しく少し増額予算になっているわけでございますけれども、長官の所信表明の中では、国連環境特別委員会あるいはＯＥＣＤ、ＵＮＥＰなど国際機関を通じた国際協力等について述べられておりますけれども、これらの機関に対して我が国はどのように協力をし、そして貢献をしてまいったでございましょうか、お伺いをいたします。
今、先生おっしゃるように、年々緊縮財政で、我が環境庁の予算も多少なりとも減りつつある現状でございます。しかしながら、この環境問題というのは、ある意味では今から二十年ほど前に起こった、あのもうだれでもかれでも環境の悪化ということを言われた時代と違って、もっともっとある意味では部分的に深く進行している環境悪化の問題があると思います。そういう意味におきまして、私どもは環境庁の予算だけではなくて、建設省、厚生省、その他すべてもろもろの環境に関する予算並びに財政投融資を含めまして、私どもは環境行政を幅広な見地からやらせていただきたい。そのためには関係諸官庁の御協力も得たい、こう考えております。
きょうは当面する環境問題につきまして、何点か御質問をさせていただきたいと存じます。
 長官は先日の所信表明の中で、環境問題は往時に比べれば相当改善されてきたが、まだ残された問題も少なくない、また快適な環境の追求や地球的規模の環境問題への取り組みも重要であると申されました。私も全く同感でございます。今後、住民のニーズ、価値観の多様化、また社会情勢の変化に対応するような環境行政は、単に公害の規制とか自然の保護にとどまらず、公害や自然破壊の未然防止とともに、快適な居住環境を確保するための積極的な施策が求められていると思うわけでございます。そして多角的、広域的、総合的な対策が必要ではないかと思うわけでございます。しかし環境庁予算を見ますと、ここ数年続けて減少をしております。特に六十一年度予算では、対前年度比五・四％と大幅に減少しておりまして、対一般会計総額に占める比率も年々低下をしております。このような状況では、今後環境行政を進めていく上におきまして支障を来すのではないかと心配されますが、少ない予算で最大の効果を上げるために、長官はどのような覚悟で取り組んでいかれますか、お伺いをいたします。
承っているじゃなくて、聞いているのは当然ですよ。私が質問したのをあなた聞いているのは当然だけれども、そういう要請があったら、環境庁としても誠意を持って対応していく、そういうお気持ちを持っていますか。
最後に環境庁長官にも要請しておきますが、このような問題が現実に発生をして地域住民大変苦しいんですよ。過去には自殺者も出た。その当時と大して今の現状は変わっていない。ですから県も何回も調査して、環境庁にも調査報告書を送っている。どういうふうに対応したらいいかという指導もいただきたいと言っているのです。それに対してナシのつぶてで何にも回答もない。公団も今言ったような調子なんです。そこで、関係の住民なりあるいは町村は環境庁長官にぜひお願いをしたいということで近く出てまいりますから、そのときには長官が対応してもらいたい。よろしいですか。
いろいろ項目がございました。古い型ではなかったか、プルトニウム生産炉ではなかったか、格納容器があったかなかったか、ちょっと申しわけありませんが、もう一つ……（小渕（正）委員「標準稼働時間を超過しているのではないか」と呼ぶ）失礼申し上げました。
 順番に御説明申し上げます。
 御質問の中で、想像の域を出ないということでございますが、ソ連におきまして、今回の事故を起こしたタイプのもののほか、ＰＷＲ、ＢＷＲ、それぞれしかるべき基数の建設が既に行われているわけでございまして、そのポリシーがどこにあるかということはつまびらかにされておりません。ただ歴史的に見ますれば、この型の炉は比較的古くから開発が進められていたということは言えると思いますけれども、当該炉は二、三年前に運転開始という炉でございますから、この炉自身が古いとか、また、設計も古いというのは言い過ぎではないかというような気はいたします。これが今もソ連の原子力発電の中でウエートを占めておるのは、一つにはそういった歴史的な背景があるのかなという気もいたすわけでございます。
 なおそのほか、第二番目に御指摘のプルトニウム生産炉であったのではないかということ、これは巷間言われているところでございますが、この点、そういう目的であったのかどうかということについては私ども明確な御答弁はできない状況でございまして、多分そういう可能性もあろうかと思うわけでございます。
 稼働状況につきましては、私ども全くデータがございませんので、御返答申し上げられません。
 格納容器があったかどうかという問題でございますが、これについても、先ほども御答弁申し上げましたが、はっきりとは申し上げられませんけれども、きょうお配りしましたそのパンフレットのページなどを見ましても、我々が通常考えておりますような格納容器が見当たらないわけでございます。現状ではそういう段階の御答弁にとどまらせていただきます。