派遣する技術者の身分保障というのは、私も大変大事な問題であろうと思っております。
 そこで、二つございまして、一つは、派遣中の身分の確保という問題でございます。公団を通じて派遣します場合、公団職員の場合はもちろん問題ございませんが、地方公共団体とか民間の技術者を一時的に公団の嘱託にして派遣する、こういう場合においては、出向前の身分の確保ということが大事であろうと思います。これについては、関係機関とできるだけ前向きに協議して、その安定に努めたいと思います。
 二番目は、現地における処遇の問題でございます。ＪＩＣＡの委託を受けて事業を実施いたしますし、ＪＩＣＡも各方面で各機関を使って、各機関に委託して各種の技術者を派遣しているわけでございまして、派遣条件もいろいろ一つの型ができ上がってきているし、タイプもでき上がっているようでございます。最近では、地域によっては基本的な旅費、手当等では不足するようなところについては特例を認めるというような措置も講ぜられているようでございます。そこで、これは派遣される人の立場に立って、私ども、むしろ派遣する、委託するＪＩＣＡにこういった出張中の待遇の問題について具体的に必要があれば十分お願いをして、職員が海外において安心して業務に専念できるような条件づくりに努力してまいりたいと思っております。
人間の問題だからなかなか軽々に扱えないと思いますが、これから、十月から直ちに出発するのは六人、やがてはもっとふえると思いますが、海外農業開発の協力の業務を担当する地域は当然発展途上国であるわけですから、生活環境がきわめてよくないところに行かれるわけですから、その業務に当たる職員に対しては、その労働条件やそういう点については十分に考慮してもらわなければ困る、こういうふうに思いますが、そういうような例はいままでありますか。
  午前十時十三分開会
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   委員の異動
 五月八日
    辞任         補欠選任
     狩野  安君     森山 眞弓君
     小川 仁一君     三上 隆雄君
     中川 嘉美君     針生 雄吉君
     磯村  修君     高井 和伸君
 五月十一日
    辞任         補欠選任
     高井 和伸君     古川太三郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         下条進一郎君
    理 事
                上杉 光弘君
                岡野  裕君
                田村 秀昭君
                藤井 孝男君
                佐藤 三吾君
                谷畑  孝君
                矢田部 理君
                木庭健太郎君
                吉川 春子君
                井上 哲夫君
                田渕 哲也君
    委 員
                板垣  正君
                尾辻 秀久君
                大島 慶久君
                合馬  敬君
                鹿熊 安正君
                木宮 和彦君
                須藤良太郎君
                関根 則之君
                永野 茂門君
                成瀬 守重君
                西田 吉宏君
                野村 五男君
                星野 朋市君
                真島 一男君
                森山 眞弓君
                翫  正敏君
                喜岡  淳君
                國弘 正雄君
                小林  正君
                櫻井 規順君
                竹村 泰子君
                角田 義一君
                田  英夫君
                細谷 昭雄君
                三上 隆雄君
                太田 淳夫君
                常松 克安君
                針生 雄吉君
                立木  洋君
                高井 和伸君
                古川太三郎君
                猪木 寛至君
   委員以外の議員
       発  議  者  野田  哲君
       発  議  者  久保田真苗君
   国務大臣
       内閣総理大臣   宮澤 喜一君
       外 務 大 臣  渡辺美智雄君
       運 輸 大 臣  奥田 敬和君
       建 設 大 臣  山崎  拓君
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣  塩川正十郎君
       （国家公安委員
       会委員長）
       国 務 大 臣  加藤 紘一君
       （内閣官房長官）
       国 務 大 臣  宮下 創平君
       （防衛庁長官）
   政府委員
       内閣審議官
       兼内閣総理大臣  野村 一成君
       官房参事官
       内閣法制局長官  工藤 敦夫君
       内閣法制局第一  大森 政輔君
       部長
       内閣法制局第二  秋山  收君
       部長
       警察庁長官官房  大森 義夫君
       総務審議官
       防衛庁参事官   高島 有終君
       防衛庁長官官房  村田 直昭君
       長
       防衛庁防衛局長  畠山  蕃君
       防衛庁教育訓練  小池 清彦君
       局長
       外務省アジア局  谷野作太郎君
       長
       外務省中近東ア  小原  武君
       フリカ局長
       外務省経済協力  川上 隆朗君
       局長
       外務省条約局長  柳井 俊二君
       外務省国際連合  丹波  實君
       外務省情報調査  鈴木 勝也君
       局長
       運輸大臣官房総
       務審議官     土坂 泰敏君
       兼貨物流通本部
       長
       運輸省港湾局長  上村 正明君
       海上保安庁次長  小和田 統君
       建設省建設経済  伴   襄君
       自治省行政局公  秋本 敏文君
       務員部長
   事務局側
       常任委員会専門  辻  啓明君
       員
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  本日の会議に付した案件
○国際連合平和維持活動等に対する協力に関する
 法律案（第百二十一回国会内閣提出）
○国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改
 正する法律案（第百二十一回国会内閣提出）
○国際平和協力業務及び国際緊急援助業務の実施
 等に関する法律案（野田哲君外三名発議）
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