基盤防衛力構想をなお持ってものを考えていくと、うそが出てくるんですね。例えばもっと重要な事態が起こると、円滑にこれに移行するようにするんだ。一遍もやったことないです、何にもしてないです。どないして移行するのか国民にわからない、長期間かかると書いてあるが。しかし、Ｆ４からＦ１５になったのは、ソ連がミグ２１から２３になってきておる、またそれ以後の後継機もつくりつつある、装備も非常に発達してきておる、そういうような事情を勘案しておると私は思っております。具体的な国の名前を出すとあなた、ぐあい悪いそうでありますから。つまり、我々が対抗しなければならない相手方の対応を勘案し、これを排除しようとするならば、それに対抗し得る装備を持たざるを得ない、所要防衛力というものを考えざるを得ないのであって、基盤防衛力構想をしたときとは違って、経済のスピードは大蔵大臣が言っているようにある一定のスピードしかございませんよ。今や防衛計画をちゃんと立て得る、そういうときが来ておるんだ。なお、十年前の経済の動乱期に久保君が四苦八苦して考えた基盤的防衛構想なんて、どこの国もわからぬようなものにしがみつかぬで、もっと国民にわかりやすくつくってください。いかがですか。
私は、ただいま議長より発議されました五十七日間の会期延長の件につき、民社党・国民連合を代表し、反対の討論を行います。（拍手）
 我が党は、会期延長にすべて反対するものではありません。しかし、会期延長につきましては、本来の趣旨からして、当然、国会の審議の都合上一、二の法案が会期内に成立のためにどうしても日数が不足するとき、短日間に限り許されるべきであると考えております。今回のように、去年の七十七日間に引き続き五十七日間という大幅な延長には、断固反対をいたすところでございます。
 今国会は三日後の二十九日に閉会となりますが、現在までに成立した法案は、八十四法案のうちわずかに三十六法案にすぎません。残り大半の法案の成立のために大幅な延長ということは、延長の本来の趣旨から遠く離れているもので、これまた強く反対を訴えるものであります。
 また、今国会は異例ともいうべき十二月一日召集の中で始まりました。このことは、昨年の通常国会で今回以上の大幅な会期を延長しながら、電電三法あるいは国民年金等の改正法の成立に失敗をし、継続審議にせざるを得なかったからであります。したがって、今国会の会期不足は当初から予想されたことであります。法案の提出件数あるいは国会の運営等政府・自民党はもっと工夫をし、努力をすべきであり、ただ単に審議日数が足りないことだけを理由に、安易に大幅な会期延長を繰り返すべきではありません。例えば、政府は、財政法第二十七条に書かれているとおり、予算を去年十二月中に提出をしていれば、審議日数不足も解消されているのであります。ことしの予算だけではなしに、戦後一度もこの法律にのっとり予算案が十二月中に国会に提出されたことはありません。このことが会期をむだにしてしまい、審議日数不足を往々にして生ぜしめる原因の一つになっております。政府・自民党は、日数不足を嘆くよりも、このような点を解消し、改善すべきであります。
 また、今国会の最大の法案の一つであります補助金削減一括法案の取り扱いについても何ら工夫も努力も見られませんでした。八省庁に関係ある補助金削減を一本の法案にまとめること自体に大変な無理があり、また、その法案を、法案審議の一番今国会多い大蔵委員会に付託をすること等我が党を初めとする野党の忠告に耳をかさず、強引に自説どおりに審議を行ったのであります。その上、終始一貫しないことに、参議院においては、衆議院で私どもが主張いたしました特別委員会を設けて審議を行うようなありさまであります。あまつさえ、現在もなおこの法案は審議中という情けない状態であります。この結果、地方自治体に多大な犠牲を強いているのであります。このように、審議日数の不足はすべて政府・自民党の見通しの甘さや努力不足にあります。
 四月二十日に公務員等共済法の提出が行われました。また、延長後には衆議院の定数是正の自民党単独法案がいわゆる六・六案として出されると言われております。重要な法案を会期の終わりに出してくること、あるいはまた、会期の延長後に重要な法案を提出をして審議をすること、このこと自体が国会のあり方に大きな問題を投げかけているのであります。自民党のこのような毎年の反省なきあり方に強く抗議を申し込むものであります。
 この機会に、衆議院の定数是正の法案について、私どもは重ねて自民党に注意を促したいと思います。定数是正の問題は、与野党間で既に幾度か話し合いがなされ、合意がなされているごとく、与野党間の合意を待って成案を得る、このことが公党間の約束であり、また国民に対する当然の義務でもあります。にもかかわらず、全く党利党略、一時しのぎの六・六案を大幅延長後の国会に提出をし、議会制民主主義の根幹に対する国民の不信を一層強めようとしておる自民党の姿勢に強く反対をするものであります。
 最後に、私は、去年五月の七十七日間という大幅な会期延長の本会議場の反対討論で、この壇上に立ちました。そのときは、野党の中で出席をし、堂々と討論、採決をいたしましたのは我が民社党だけでありました。今日、各党が本会議場に出席をされ、堂々と賛否を争う今日の姿は、議会制民主主義のために大変喜ばしいことだと考えます。しかし、本来は、政府・自民党が党利党略を捨てて、会期内で重要法案すべての審議を終わるように最大限努力されることが議会制民主主義の議会運営のあり方である、このことを強く申し上げ、私の反対討論を終わります。（拍手）