これはきょうの質問の一番最後のお尋ねといいますか、お聞きしようと思ったわけでありますけれども、やはり八ツ場ダムの重要性、いまおっしゃられたような、逆にいいますと、もしつくらなかったらばこういうことになるんだと。東京の都民はこの間のオリンピック前のような東京砂漠のような状態に、たとえばの話ですが、なるんだとか、あるいは治水面から言っても、もしこれができなかったらこの前の何とか台風程度のやつが来た場合にはこういうことになりかねないんだというふうな、つくらなかった場合にはこうなるんだというふうな言い方をして、そしてやっぱり重要性について、もっともっと利用する側に対しても、あるいは本当にその水没する側に対してもそれを言っていかなきゃいけないんじゃないかと。その利用する側にすれば、何でわれわれが飲む水をどうして勝手に反対するんだというふうな言い方になりますし、水没者側から言わせれば、何もおれたちが東京都民に水を飲ませるために犠牲になることはないだろうと、こういうふうなことになっているというと、いつまでたってもこれはうまくいかないわけで、それはもう本当にダムをつくらなかったらこういうふうになるんだということで、どうしても必要だというその重要性について、やはり一般の人たちにわかりやすく説明をする必要があるんじゃないかというふうに思います。
 一応、建設省これで終わらしていただきまして、今度は水特法の問題に入りたいと思います。
 量初に、これはいつも問題になる点でありますけれども、水特法の八条の生活再建措置につきましては、これは土地をあっせんするとか、店舗を世話してやるとか、あるいは職業の紹介、職業訓練をしてやるとかというふうなことが第八条でもって生活再建のための措置ということでうたわれておりますけれども、問題なのは、これはあくまでも「あっせんに努めるものとする。」といったような表現になっておりますけれども、やっぱりもっと強くこれを法律を改正してやるべきじゃないかと。何となくあっせんなり、努力義務では弱いんじゃないかというふうな感じがするわけでありますけれども、この点国土庁のお考え方はいかがでしょうか。
冒頭に申し上げましたように、利根川の治水事業は、明治以来始めましていまだにまだ完成しないという状態でございまして、非常に息の長い話ではございます。しかし、一たびもし利根川に異変が起こりました場合には、これは国家経済あるいは社会そのものに大影響を与えるような、大被害を与えるような大河川でございます。それの、やはり非常に重要な治水の拠点となります八ツ場ダムでございますので、私どもといたしましては、これはもうどうしても治水上やらなければいかぬダムであるというふうにまず思っております。また、首都圏の水需給関係から申し上げましても、昨年、一昨年、その前と三年続いて東京を中心としたこの大都会地域が、あわやまた五十二年の福岡渇水のような水飢饉による恐慌状態が起きる寸前までいっておるという状態でございますので、私どもとしては、やはりこの首都圏の水需給という観点からも、これもやはりどうしても一日も早くやりたいということでございます。また、これは当然、大局的にはそういうお話でございますが、地域的に見ましても、八ツ湯ダムによって洪水がカットされた場合、群馬県内の延々流れております利根川本川筋、これの治水にも非常に役立つものでございますので、私どもとしては是が非でもこれを早期に完成したいという意思を持っておるわけでございます。
それでは建設省の方に対する最後の御質問になるわけですけれども、最初にもちょっと触れられましたけれども、この八ツ場ダムの重要性ですね、つまり、言いかえれば、どうしてもやっぱり八ツ場ダムが必要なんだということ、それは決して、もちろん地元にとっては多少の犠牲はあるかもしれないけれども、お国全体、あるいは首都圏全体から見て、これだけ重要なダムなんであって、どうしてもこれはつくらなきゃいけないものだということを、ひとつ、言いかえれば、つまり地元の人たちを納得させるような、わかりやすいダムの重要性というふうなものを、やっぱりはっきりと示さなきゃいけないんじゃないかと思うんですね。ですから、もう一遍私も、八ツ場ダムがこれこれこういう事情で、どうしてもこれは首都圏の利水なり、治水なりを考えた場合に必要である。逆に言うと、それはつくらなかったらこういう結果になるかもしれないというふうなものを、はっきりとここで示していただきたいというふうに思うんです。
まず、お尋ねの昨年のダブル選挙の際の参議院の地方区、全国区の無効投票、白紙投票の問題と、その前の五十二年七月の参議院選挙の状況との比較の問題でございますが、まず地方区の無効投票につきましては、五十二年が百八十三万九千票、それから昨年のダブル選挙の際に無効投票が三百六十一万二千票、つまり無効投票率が、三・四三％から五・九九％に増加しております。それから白紙投票が四十五万九千票から百二十四万八千票にふえておりまして、〇・八六％から二・〇七％にふえております。それから全国区、同じく無効投票が二百九十四万五千票から四百三十三万票へ、つまり五・四九％の無効率から七・一八％にふえております。白紙投票が八十七万一千票から百七十一万八千票へ、一・六二％から二・八五％へふえております。
 それから衆議院選挙でございますが、五十四年の十月と昨年の総選挙とを比較しまして、無効投票が五十万八千票から百三十万九千票へ、〇・九三％から二・一七％へふえております。白紙投票が十九万六千票から三十七万票へ、〇・三六％から〇・六一％へふえております。
 それから開票時間の御質問でございますけれども、この開票時間と申しますのは、前回の参議院選挙あるいは昨年のダブル選挙を比較しましても、前回の参議院選挙は、即日開票あるいは翌日開票というような地区がございましたけれども、昨年のダブル選挙は全部翌日開票に統一をしております。そういうことで、なかなか比較はむつかしいわけでありますが、できるだけ昨年の開票時間を短縮いたしますために、いわゆる私ども重点移行主義という便宜的な言葉を使ったのでありますけれども、まず衆議院、参議院地方区、全国区と三つの開票をほとんど同時にスタートはすると、しかしながら、まず衆議院の選挙に重点を置きまして、同時に地方区、全国区も仕事は始めております。その経緯の上で、衆議院の開票がほぼ目鼻がついた時点で、衆議院の開票に従事をしております職員の大部分を、まずその次の地方区へ持っていくと。地方区の大体目鼻がついた場合に全国区へ持っていくと。大体がそういう流れ作業でやりましたために、前回の参議院選挙に要しました時間と昨年のダブル選挙に要しました開票時間そのものは余り変わっておりません。これは、開票のやり方が違っておりますから、単純な比較はできないかと存じます。