別建ての勘定で仮にしたとしても、全体として歳出カットという形になってきたときにはいかがなものかというふうに私は思いますので、そうした部分を常に明らかにしていただきたいというふうに思います。
 それから、本当に国と地方の合わせた借金の額は幾らなのか、隠れ借金も含めて明快に答弁をしていただきたいというふうに思います。大蔵大臣。
去年の住専予算の六千八百五十億は、この根っこの一般歳出の中には入っておりません。したがいまして、別建てで計上いたしたものでございますので、一般歳出ベースでは根っこから同じベースで比較をしたものでございます。
そうしますと、最小限度、住専の予算の部分を、ことしはないわけですから、去年はその部分が入っていたわけですから、その部分を加味すれば一・五％というわけにならないんじゃないでしょうか。大臣、いかがですか、これは。
大蔵大臣が御答弁申し上げたのは、一般歳出の増加額を一・五％の伸びに圧縮をしたということでございます。
 予算全体としまして、特殊要因、その年度年度にございます。住専予算についてもそうでございますが、先ほど御指摘になりました厚生年金の繰り入れの特例でございますが、実は前年は八千億の特例がございます。ことしはその一割をカットしまして七千二百億にいたしました。その分だけ、八百億は、増々ベースで見ますと歳出を伸ばす要因にございます。そういうものをのみ込んで、一般歳出が一・五％ということでございます。
マスコミの皆さんにも注目をしていただきたいのですが、歳出カットの中身の中に、例えば今年度は、昨年度入れていきました住専の六千八百五十億は入っておりません。それから、厚生年金特別会計特別勘定の繰り入れ特例の部分で七千二百億の繰り延べをしておりますから、これを二つ合わせると、これだけで一兆四千億になりますね。
 そうしますと、それを計算いたしますと、去年の、平成八年度の予算からこの一兆四千億引くと四十一兆七千億。そして、今年度の部分が四十三兆八千億ですから、引き算をすると約二・一兆円出てくるんですね。つまり、この部分、歳出が伸びたということなんですね。これをパーセンテージに直すと約五％になるんですね。こういう計算の仕方はしませんか。住専の予算、ことし入っていないでしょう。
全体の構成を見ていただきますと、一般歳出におきまして一・五、こういう伸び率です。これが九年ぶりの伸び率であります、こう申し上げております。公共事業につきましても一・三の伸びに抑えた。これも歳出に切り込み、建設大臣も言われましたとおり、コスト等の低減、それぞれの計画の改善、そういうことでコストダウンをいたしますと、限られたものでありましても事業は伸びますね、こういうことで理解を求めた、こういうことであります。
総理並びに閣僚の皆様、連日御苦労さまです。
 時間にも限りがありますので、早速ですが、まず大蔵大臣にお願いをしたいと思います。
 今年度の予算について、非常に歳出をカットした、九年ぶりの伸び率の低さだと。なおかつ、消費税分も含めれば実質的に〇・五％に伸び率を落としたのではないかというふうな御所見を既に委員会で承っておりますが、これは事実ですか。
先生の御指摘は、大変適切だと思います。
 実は、昨年、首都機能移転についてのテレビ討論を私はやらせていただきました。そのときに、テレビを通じて全国の皆さんに、間もなく、私たちはことしの六月、七月ころには全国総合開発計画を発表する準備を今しておりますので、それについてのいろいろな御意見を全国から寄せていただきたい。そのときに、実は、インターネットで設けますので、ぜひごらんをいただきたいということで、皆さんの意見を募集しますということを申し上げて、今ホームページを開かせていただいております。
 私は、余り週刊誌のことを言ってはあれなんですけれども、これはよく出ている週刊誌にそのことを書いていただいておりまして、たまには評価していただいたところも読ましていただきたいんですけれども、国土庁のページ一ないし五は白眉と言える、首都機能移転などの問題について、ビジュアルな手法を用いた政策プレゼンテーションかち、新しい試みとして大変評価できる、こういって週刊誌で紹介をしていただきました。また、手紙でも、このホームページを通じていろいろお手紙をいただいております。できる限り私もお手紙を返しておりますけれども、ぜひ御指摘の点は、これからオープンに皆さんの御意見を寄せていただけるようにやってまいりたいと思っております。
委員御指摘のような状況、共通の認識を持たせていただいております。
 まず、金融システムの安定性の確保とは、個別金融機関の破綻が他の金融機関に伝播をし金融システム全体が揺らぐことがないようにすることにより内外のマーケットの信認を維持することであると考えております。そのためには、預金保険制度といったセーフティーネットを通じまして預金の全額が保護されることによりまして、預金者に自己の預金は安全だという安心感をしっかり持ってもらうことが最も重要であると考えておる次第であります。また、経営困難に陥っておる金融機関の資金繰りの悪化が他の金融機関に影響することのないよう日本銀行により十分な流動性、すなわち資金でありますが、市場に供給されますことが肝要であると存じます。
 さらに、金融システムの安定のために、現在の金融情勢のもとでは、今国会で御審議をいただいておる預金保険法改正案による措置を一刻も早く破綻処理の手法として追加することが重要であります。本法案を今国会におきまして早急に成立させていただくことがぜひとも必要であると考える次第であります。
 金融システムの安定の強化を図りますためには、公的支援を伴ういろいろな考えが出されておりますけれども、公的支援によりセーフティーネットを完備し、預金者を保護することが重要であると考える次第であります。
 したがいまして、いかなる事態でも対処できるよう、預金者保護のため公的支援により利用可能な資金を拡充していくことを今後検討すべきではないかと考えておる次第であります。金融システムの安定については預金者保護を目的として公的支援を含め検討していくこととし、具体案を得るべく全力を挙げて取り組んでおるということであります。