沖縄には今日なお広大な米軍施設や区域が存在しておりますとともに、一人当たりの県民所得の格差の問題や雇用の問題、産業振興の問題など、もろもろの解決すべき多くの課題を抱えております。しかしながら、沖縄の経済社会は依然として厳しい諸状況にございます。
 こうした中で、今回、沖縄の経済において重要な位置を占めている観光の振興に資することを主たる目的として、沖縄への観光客の大半が利用する路線である本土と那覇路線の航空運賃の引き下げが行われるよう、これに資する措置として、空港使用料の引き下げ措置、また特例的に航空機燃料税の引き下げ措置を講ずることとしたものでございます。
 なお、那覇空港は沖縄県内の各地区を結ぶ拠点空港となっておりますので、本土－那覇路線の航空運賃を引き下げることによって、沖縄本島はもとより離島を含めての観光客の増加が期待できる、そういう意味で沖縄の振興策、沖縄全体の観光の振興に資することになると考えております。
 今、吉岡委員が言われましたとおり、さらに那覇から石垣とか宮古といったようなところ、離島間の問題とか、あるいは本土から直接石垣とか宮古へ行くものも同じようにできないのか、こういうことでございますが、今回は本土－那覇路線の主要路線を対象にしたということであります。
 なお、委員の言われましたことは十分受けとめて、今後の課題としてまいりたいと思っています。
そうだとすると、私はまず冒頭に、せっかく本土と那覇間はこういう割引をやったということなら、それを広げて、宮古、石垣空港との間についても適用される方向を目指していただきたいと。それは沖縄振興、例えば観光というふうな点からいえば、一たん那覇へ行って、そこから行けということでなく、やっぱり直行便にも適用されるということの方がこの趣旨からいっても当たるんじゃないかというふうに思います。
 これを第一弾としてそういう方向に努力していただきたいと思いますが、長官、いかがでしょうか。
本土と沖縄を結ぶ唯一の交通手段と言ってもいい航空旅客運賃の割引が実現しようとしていることは大変歓迎されることであろうと思います。
 そこで、これに関連して幾つかの問題をまずお尋ねしたいと思います。
 法案によりますと、「沖縄島と沖縄以外の本邦の地域との間を航行する航空機で旅客の運送の用に」と、こうなっております。これをどういうふうに解釈するかですが、沖縄本島、つまり那覇空港と本土との間を運航する、こういうことで、離島は除かれているということだろうと思います。
 その沖縄以外の本邦の地域というのは、本土の空港はどこであろうと、本土と那覇空港の間には適用されるということかどうか、まず明らかにしてください。
最後に、私の方からの要望といいますか、意見を申し上げて質問を終わりたいと思います。
 軍事基地というのは戦争のための前線ですよね。沖縄というのは、先ほど申し上げたように、琉球国の時代からまさに平和を希求してきた民族という自負があると私は思うんです。そういう意味ではまさに平和の前進基地になってほしいし、それから経済における新しいモデル地区として発展してほしいというように実は願っています。また、そのためのさまざまな手だてについて、私たちは、沖縄の人たちにそれにこたえる責任が正直に言ってあると思います。繰り返しになりますが、そのことを長官にもお訴えして、これからも沖縄の意を体してさまざまな舞台、場面で長官の御健闘を期待いたしまして、私の質問を終わらせていただきたいと思います。
 ありがとうございました。
率直な提案者の御意見だったと思います。ただ、県の方が国にも一緒に解決してもらいたい、そのために努力してほしいのだというようなことを期待している割に、国の制度は余りにも患者の皆さんに評判が悪い、そして裏目に出ているという実態があるわけですから、少しもありがたく思われないような制度というのは直ちに改めていくべきだと思います。残されている数千人の被害者をすべて救済することなしには水俣病の全面解決はあり得ない。これは今提案者も指摘されたところだと思います。
 残されたこれらの患者がどういう苦しみを背負っておられるのかということについて、長官はぜひ一度現地に行って患者の声を直接聞いていただきたい。また、この委員会としても一度現地へ行ってみるべきだと思います。先般、私は、海江田政務次官が患者の皆さんとお会いになった席に同席しました。そのときに皆さんから実情が訴えられ、ぜひ現地に来ていただきたいというふうな要望が出された際に、私も現地にぜひ行ってみたいと思いますという回答がありましたけれども、水俣病の被害というのはどういう現実なのかということをぜひ知っていただきたいと思います。
 私も現地に行って、本当にひどいと思いました。例えば頭痛や手足のしびれなど肉体的な苦痛に加えて、手が震えて茶わんやコップも持てないという実態です。ちょうど海江田政務次官がお会いになったときも、患者のお一人がコップをとる動作をされました。本当に震えてコップが取れない、そして水なんかも全然飲めないわけです。演技でも何でもなく、本当にそういう苦しい現実にそこに居合わせた方々は息をのむ、そういう一瞬があったわけですけれども、毎日がそういうことの繰り返しなのですからとても大変です。それから、味やにおいがわからない。食べることというのは私たち人間にとっては本当に大事なことですし、食べたいという意欲を満たすというのはとても重要なことだと思うのです。それが、味もにおいもわからないというような状況であります。それから、おふろの温度もわからないのですね。それで熱くても入ってしまう、あるいは冷たくても入ってしまうというようなことで、風邪を引いたりやけどをしたりということはしょっちゅうあるということですね。これも本当に大変なことだと思います。それから、視野狭窄で物にぶつかる、サンダルやスリッパが脱げてしまってもわからないという状態。まず日常生活さえまともにできません。ですから、当然仕事もできない、あるいは子供も産めない、家族関係にもひびが入るというようなことで、どんなに苦しい事態を皆さんが経験しておられるか。これは、先ほど同僚の委員からいろいろ指摘がありましたけれども、まさに人間破壊だというような実態だと思います。
 ですから、水俣病の被害者を救うためには、水俣病患者としてきちんと認める、そしてこれまで被害者がこうむった損害を賠償する、そしてまた充実した医療、年金等による生活の安定を保障する、水俣病に対する差別や偏見をなくすことが必要だ、これが非常に重要なことだということを私は繰り返し強調したいと思います。現地に行く件については、後でまた環境庁長官あるいは委員会としても御検討をいただきたいと思います。
 このことに関しまして当面最低限直ちに行うべきこととして、先ほどからいろいろ委員の皆さんから指摘されています医療面での対策があると思います。現在、認定外の患者を対象として治療所究事業と特別医療事業、この二つの事業があります。この事業の法的根拠、給付内容、対象、予算規模及び財源について簡潔に説明をしていただきたいと思います。