午前十時四十七分開議
 出席小委員
   小委員長 北口  博君
      糸山英太郎君    自見庄三郎君
      田名部匡省君    谷垣 禎一君
      阿部未喜男君    山下八洲夫君
      近江巳記夫君    中野 寛成君
 小委員外の出席者
        議院運営委員長 越智 伊平君
        議院運営委員  東中 光雄君
        国立国会図書館
        副館長     石井 五郎君
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八月十八日
小委員山下八洲夫君七月二十三日委員辞任につ
き、その補欠として山下八洲夫君が委員長の指
名で小委員に選任された。
同日
小委員高村正彦君同日小委員辞任につき、その
補欠として田名部匡省君が委員長の指名で小委
員に選任された。
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本日の会議に付した案件
 昭和六十三年度国立国会図書館予算概算要求の
 件
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次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る二十日木曜日午後一時から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時三分散会
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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 一、趣旨説明を聴取する議案の件
  所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提
  出）
  地方税法の一部を改正する法律案（内閣提出）
  地方交付税法の一部を改正する法律案（内閣
  提出）
  勤労者財産形成促進法の一部を改正する法律
  案（内閣提出）
   趣旨説明 大 蔵 大 臣 宮澤 喜一君
        自 治 大 臣 葉梨 信行君
        労 働 大 臣 平井 卓志君
   質疑通告
   所得税法、財産形成促進法について
    総、大、労    笹川  堯君（自）
   所得税法、財産形成促進法について
    総、大      堀  昌雄君（社）
   四法律案について
    総、大、自、労  宮地 正介君（公）
   地方税法、地方交付税法について
    総、大、自、国土 中沢 健次君（社）
   四法律案について
    総、大、自    西村 章三君（民）
   地方税法、地方交付税法について
    総、大、自    岡島 正之君（自）
   四法律案について
    総、大、自    矢島 恒夫君（共）
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御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、所得税法等の一部を改正する法律案の趣旨説明は、宮澤大蔵大臣が行い、地方税法の一部を改正する法律案及び地方交付税法の一部を改正する法律案の趣旨説明は、葉梨自治大臣が行い、勤労者財産形成促進法の一部を改正する法律案の趣旨説明は、平井労働大臣が行います。
 所得税法等の一部を改正する法律案及び勤労者財産形成促進法の一部を改正する法律案の趣旨説明に対し、自由民主党の笹川堯君及び日本社会党・護憲共同の堀昌雄君から、右四法律案の趣旨説明に対し、公明党・国民会議の宮地正介君から、地方税法の一部を改正する法律案及び地方交付税法の一部を改正する法律案の趣旨説明に対し、日本社会党・護憲共同の中沢健次君から、右四法律案の趣旨説明に対し、民社党・民主連合の西村章三君から、地方税法の一部を改正する法律案及び地方交付税法の一部を改正する法律案の趣旨説明に対し、自由民主党の岡島正之君から、右四法律案の趣旨説明に対し、日本共産党・革新共同の矢島恒夫君から、それぞれ質疑の通告があります。
 質疑時間は、いずれもおのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 まず、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出に係る所得税法等の一部を改正する法律案、地方税法の一部を改正する法律案、地方交付税法の一部を改正する法律案、勤労者財産形成促進法の一部を改正する法律案の各法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うこととするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
わが国の近代的な道路整備の歴史はようやく四半世紀を経たにすぎません。その水準は目標のおおむね二分の一程度でございます。このため、二十一世紀初頭を目途といたしました長期計画を策定いたしまして、道路整備を計画的に推進しようとしているところでありますが、本年度終了いたします第八次道路整備五カ年計画に引き続きまして、五十八年から第九次道路整備五カ年計画を策定し道路整備を推進しようとしているところでございます。
 第九次道路整備五カ年計画の投資規模は三十八兆二千億円という規模で閣議了解されておりまして、一般道路事業は十六兆円、有料道路事業は九兆二千億円、地方単独事業十一兆七千億円、調整費一兆三千億円からなっております。道路整備を進めていく場合には、今後道路交通の安全の確保、それから生活基盤の整備、生活環境の改善、国土の発展基盤の整備、維持管理の充実というような五つの施策を目標に、全国的な市町村道から高速自動車国道に至る道路網を着実に整備しようというふうに考えております。
 特に、実施に当たりましては、効率的な実施という点に配慮を置きまして、継続事業の早期完成に重点を置く、新規の採択に当たりましては事業の緊急性、重要性を勘案し、計画的に採択していくというような考え方でおります。
 それから次に道路財源でございますが、道路整備を計画的に推進するために、現在国費につきましては、揮発油税及び石油ガス税を法定の特定財源といたしておりまして、自動車重量税につきましては、同税の創設等の経緯から、税収の国分の八割に見合う額が道路整備に充てられるというように配慮されておるわけでございます。
 第九次五カ年計画の適確な実施のためには所要財源の確保が重要でございますが、従来同様の方針によりまして、この計画実施に必要な財源の相当分をいま申し上げましたいわゆる道路特定財源により確保いたしまして計画を進めてまいりたい、かように考えております。