午前十時十八分開会
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  委員氏名
    委員長         渡辺 四郎君
    理 事         竹山  裕君
    理 事         松浦  功君
    理 事         渕上 貞雄君
    理 事         諫山  博君
                井上 章平君
                岩崎 純三君
                加藤 武徳君
                斎藤栄三郎君
                須藤良太郎君
                高木 正明君
                野村 五男君
                岩本 久人君
                栗村 和夫君
                佐藤 三吾君
                篠崎 年子君
                常松 克安君
                神谷信之助君
                高井 和伸君
                秋山  肇君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         渡辺 四郎君
    理 事
                竹山  裕君
                松浦  功君
                渕上 貞雄君
                諫山  博君
    委 員
                井上 章平君
                須藤良太郎君
                野村 五男君
                岩本 久人君
                栗村 和夫君
                佐藤 三吾君
                篠崎 年子君
                常松 克安君
                神谷信之助君
                高井 和伸君
                秋山  肇君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        竹村  晟君
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  本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○小委員会設置に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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御異議ないと認めます。
 それでは、理事に二木秀夫君、松浦功君、山岡賢次君、上野雄文君、久保亘君及び猪熊重二君を指名いたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午前十時十三分散会
ただいまから理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は六名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました。
 本委員会の運営に当たりましては、円満公正を期してまいる所存でございますので、委員各位の御支援と御協力をよろしくお願い申し上げます。
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御異議ないと認めます。
 それでは、委員長に前田勲男君を指名いたします。（拍手）
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   〔前田勲男君委員長席に着く〕
ただいまから選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
ただいま横浜で「宇宙と子供たち」というテーマのもとに横浜博が開かれているわけでございますが、私もちょっとのぞいた程度でございますが、そこには宇宙人とかいろいろの天体とかあるいは惑星の宇宙旅行とか、そういう展示がいろいろされておりまして趣向を凝らしたものなんですが、どう見ましてもＳＦ小説並みのような宇宙のとらえ方だという感じを私は抱いたわけでございます。
 子供でございますから、それなりに意味があろうかと思いますが、私はたまたまことしの二月の下旬にワシントンで開かれました全米知事会議と
いうものに出席をいたしました。その五十州の知事の集まった前夜祭におきまして、ワシントンのスミソニアン博物館の航空宇宙館におきまして前夜祭が行われたわけでございます。その前夜祭でまず「ザ ドリーム イズ アライブ」夢は生きているとでも訳しましょうか、そういう映画が三十分行われたわけでございます。それはまさにシャトルで宇宙に行く宇宙ステーションというものを前提として、宇宙から見た地球、そして地球の資源の探査とか、あるいは海洋開発とか気象条件、あるいは最近問題になっておりますところの地球観測、そういうようなまさにこの宇宙ステーションにいよいよ乗り出す年に当たっての映像だったと思うわけでございます。そしてさらに、そこにおきまして全米知事会長のパライレスという知事、それからこのスミソニアンインスチチュートの所長でございますか、それがこのような話をいたしておりました。
 それは、このスミソニアンの航空宇宙博物館は毎年一千万人の見学者がいる。航空宇宙の分野というものはアメリカが最も世界に誇れる分野である。ブッシュ政権になりまして連邦赤字というものがかなり大きくなっているけれども、宇宙分野におきましては予算を減らすということはよくない。まさに宇宙ステーションの時代に米国は入ったわけである。したがって、これからはスペースプログラムというものが必要だ。そこで開発される技術というものはまさにアメリカの社会全体にとって大きな利益をもたらす。アメリカは宇宙分野で世界に、そして国民に大きく貢献すべきであると、五十人の知事の前でそういう話があったわけでございます。私はそれを聞いておりまして、この宇宙ステーションの時代、宇宙開発というものはまさに国民生活にとって切っても切れない関係に立っているのではなかろうかと、こういう印象を強くしたわけでございます。
 ただいまこの外務委員会におきましても、園山参考人から宇宙ステーションに至るまでの宇宙開発の歴史を今承ったところでございます。簡単に申しまして、宇宙開発にも第一世代と第二世代があるのではなかろうか。第一世代は、衛星なりロケットなりの今までの時代とすれば、それによって気象観測なり通信なりあるいは放送衛星なりあるいは資源探査というようなものが、私どもの国民生活に非常に身近なものとして開発をされてきたのが第一世代かと思うわけでございます。それに対して、まさに宇宙ステーションの時代というのは、真空、無重力の中において、新しい環境で、しかも有人宇宙飛行というものを前提として、そして技術というものをどんどん開発をしていく、これが第二世代かと思うわけでございます。私は、この第二世代の宇宙ステーションというのは、まさに地球の上では実現できない無限の可能性を持った空間においていろいろの科学技術に取りかからなければいけない、こういう時代に入ったと思うわけでございます。
 大臣は、通産大臣を経て、今外務大臣になられたわけでございますが、技術大国日本といいながら、実は日本の宇宙レベルの技術というものは、特に基礎技術の面におきまして、まだまだアメリカあるいはヨーロッパとの間で格差があると思うわけでございます。一方、宇野総理も就任に当たっての施政方針演説の中に「世界に貢献する日本」ということで、積極的に世界に貢献する日本の位置づけというものをうたわれたわけでございまして、もちろんＯＤＡでございますとか、文化交流でございますとか、いろんな面において世界に貢献をしているわけでございますが、先進諸国に対しても我が国というものはこれから貢献していかなければいけない。それに当たって、この宇宙ステーションの位置づけというのも私は評価すべきものではなかろうかと思うわけでございます。
 そのような経済大国なり技術大国という見地、技術というような面と、それから「世界に貢献する日本」というような視点から、この宇宙ステーションに我が国が参加をする意義というものについて基本的にどのようにお考えか、大臣の御所見を承りたいと思う次第でございます。