余りよくわからないな。
 要するに、私が言うのは、具体的に料金制度がこうなったから、故障した場合にはこういうふうにする、そういう料金は幾らにしろとかそういうことを言っているのじゃなくて、迷惑をかける、万々が一の迷惑をかける場合があるんだから、絶対故障しないとはあなた言えないでしょう。そういう場合には、こういうふうにするという考えを今持っているのか、持っていないのか。持っていなかったら非常に不親切になりますよ、これは。それこそ宣伝ばかりして、もうければいいというのじゃないけれども、外国に負けないように、それこそこういういいものをやったということで一生懸命やるのは結構ですけれども、そういうことではなくて、やっぱり裏づけを持って、担保を持ってそれでやっていかないと、やっぱり信用できないですよ、それは。決意発表だとか、それから確信だとかというのは、これはみんな持っているんだから。絶対故障しないとは言えないんだから、そういうことをやっぱり考えて、裏づけを持ってやっていきますよと、こういう説得力のある答弁をしてもらいたいんですが、どうですか。
今申し上げましたように、ＢＳ３につきましては、放送衛星の信頼性の確保のために、あらゆる努力を講じて、万々一故障のないように努力していかなきゃいかぬというふうには考えているわけでございますが、したがって、そういうような事態は私どもとしては予想したくないし、予想しにくいところでございますが、万々一故障した場合には、その放送が中断するわけでございます。その中断したときに料金をどうするかといった問題かというふうに思いますが、それにつきましては、衛星放送料金をどう決めていくかといった中で決めるべきことでございまして、現在衛星放送料金というものをまだ詰め切ってこのようなものだというような姿が描かれている状態、状況ではございませんので、具体的に料金をどのようにしていくか、返還していくとか、あるいは取らないとかいうようなことにつきましては、今お答えはできかねる状況にございます。
私の聞いているのは、予備機というのは、本体が故障した場合に予備機であって、それを予想しての予備機でしょう。だから、その先に万々が一故障した場合には、その補償はどうするのか、これを言っているわけです。それまで考えているのか。実際にこういうふうにします、そういうふうにしますと言わなくとも、そういう補償をどうするのか、そこまで考えているのかいないのか、それを聞いているんです。
放送衛星２ｂにつきましても若干のトラブル等がございまして、これの経験を踏まえまして、放送衛星の三号につきましては、信頼性を向上させるためにいろんな努力をしているというふうに聞いております。放送用中継機器の評価試験だとか、各種試験の強化を図っている、トランスポンダーの複数化等リスク回避のための方策を実施しているところでございます。したがいまして、衛星放送の実施が故障によって中断するような事態は考えにくいわけでございますが、今後ともさらに一層信頼性向上のために努力をしていかなければならないというふうに思っております。
 ３ｂのワントラポンを利用してやるということにつきましては、あくまでも予備機の機能をあわせ持って行うということで考えておりまして、試験放送として実施さしていただきたいということで現在のところは進めさしていただいているような次第でございます。
さしむきはＣＡＴＶを利用した方々が学習センターを利用していただいて、放送大学学園に学んでいただくというようなことを考えておりますが、それとビデオを使ってというやり方もあるわけでございますが、これらについては、かなり検討が進んでいるというふうに聞いております。
 それから、放送衛星を利用しての学園の放送につきましては、いろいろと問題点もないわけではございませんで、関係者との間で連絡会をつくって詰めていきたいというふうに考えているところでございます。
不正確な答弁じゃ困るんだけれども、要するに放送大学学園というのは、私千葉で、千葉にあるんですけれども、全国をカバーするのがこれが公平というか、皆さんのための、国民のためのいわゆる放送大学だと、こういうふうに思うんです。そういった意味で、今言ったような理由で、困難で今回はできなかったと、こういうことですけれども、将来は放送大学学園のいわゆる放送を放送衛星でやろうという、こういう検討事項には入っているのかいないのか、その辺はどうなんですか。
ちょっと不正確な理由になるかもしれませんが、放送大学学園につきましては、四チャンネルの中でやっていただこうということで当初考えていたわけですが、財政事情等から利用することは困難になったというふうに聞いております。その結果、ＢＳ３の利用主体は、ＮＨＫ二チャンネルとそれから一般放送事業者一チャンネルということでやることになったというふうに承知しております。
 一般放送事業者はつきまして一チャンネルを使うわけですが、これにつきましては、二チャンネルにしないで一チャンネルにした理由といたしましては、ＢＳ３の段階では未経験の分野でございますし、衛星事業に対して幅広い運用経験を積み重ねて、ＢＳ４以降の本格的な衛星放送の発展に結びつけていくべきであろうというようなことで、先導的な役割を果たしていただくというようなことからも、過渡的な段階として一チャンネルを使用することにしたというふうに承知しております。
法人税法及び租税特別措置法、税法二法について伺います。
 まず、平成十年度の税制改正の基本理念を伺いたい。
 言うまでもないんですが、十年度予算というのは財政構造改革法のもとで初めて編成されたもので、歳出の削減が基本的特徴です。財政の縮減というのはとりもなおさず財政機能、すなわち財政の役割の縮小を意味するわけでありまして、財政の役割には所得の再分配が重要な位置を占めています。この所得の再分配機能が縮小されれば当然のことながら分配の不公平が起きる。したがって、税制改正に当たってはこうした財政環境の変化が考慮されるべきであることは言うまでもない。しかるに、今次の改正は企業減税と資産優遇が目立って分配の不平等を拡大する方向をとっておる。分配の平等は日本社会の活力の源泉であったわけでして、私はそう信じている。ところが、今次の改正はその逆だ。租税理念の転換が行われたんですか。
 とすれば、この改正案は容認できない。答弁のいかんによっては与党ではあるけれども青ボタンを押す可能性がある。私は青票の前科者ですけれども、一応意見だけは申し上げておくことにする。どうですか。