それから次に、原子力安全委員会の去年の十月の専門部会の報告の中で、これで「ベータ・ガンマ核種の濃度がかなり高い低レベル放射性廃棄物」という項目がございますね。そしてその中で、特に最後の方で、「廃棄物の具体的な性状、放射能レベル等に応じ、場合によっては別途の対応策を検討することも必要と考えられるので、今後更に調査検討を進めていく必要がある。」、こういう記述があります。場所は第二章の四。
   〔理事岡部三郎君退席、委員長着席〕
 これは具体的に内容はどういうことなんですか。
ただいま私、質問を取り違えて間違った答弁をいたしましたので、先ほどの答弁は取り消させていただきます。
 御質問はＴＲＵ廃棄物、アルファ放射体の廃棄物のことであったようでございました。アルファ放射体の廃棄物につきましては、これは現段階では埋設の対象とはしない考えでございます。無拘束限界値以上のものにつきましては、すべてこの法律では管理の事業の方に回すという考え方でございます。
それで、その無拘束限界値のところで随分、ここのとば口で時間がかかっていて困っているんですけれども、大事な問題ですからやっぱりなかなか私自身が理解をしなければ前へ進めないということにもなるものですからしつこくいろいろと聞いていますけれども、
   〔委員長退席、理事岡部三郎君着席〕それと関連をしてまいりますが、そうするとこれは二の方ですね、この「政令で定める」というあれの中の、改正後の第五十一条の二の第一項の二号の方ですね。そっちの方にアスファルト固化されたＴＲＵ廃棄物の保管廃棄というのも含まれているわけですけれども、このＴＲＵ核種を含む廃棄物というものの取り扱いはこうした低レベルとはまた別の扱いと、こういうことになるわけですね。まずその辺から。
そうすると、そういう特殊な事情がなければ大体最初にその流れとしては濃度上限値以下のものを、局長の法律用語をかりて言えば管理をしますと。そうすると、どんどん減衰をしていって、そうして無拘束限界値になったら埋設をいたしますと、こういう考え方なんですか。
そうすると、基本的にはアルファ体は含まれていない、だが何かが、今の恒常的に出るもの以外のものとしては、この可能性というのはあるわけですね。どういう場合が想定されますか。
基本的には、今発電所で低レベル廃棄物固化体としてコンクリート固化あるいはアスファルト固化をされているものにつきましては、アルファ廃棄、アルファ放射体というアルファ線を出す核種でございますね、プルトニウム等のものは含まれていないということでございます。これは、含まれていないということはやや誤解があるかもしれませんが、一般技術的な意味で含まれていないということで、学問的といいますか論理的にはゼロであるという意味ではございませんけれども、基本的には低レベルの固化体にはアルファ体は含まれていないということでございます。
例えば、これは放射性廃棄物の陸地処分における規制免除できる放射能濃度のＩＡＥＡの資料をこの間もらいましたね。この中でいろいろと高エネルギーべータ・ガンマ放射体とか中エネルギーべータ・ガンマ放射体とか、アルファ放射体とかトリチウム炭素とか、こんなふうにずっとあってそれぞれ書いてありますね。こういうあれの中でいくと、例えばプルトニウム湖、アルファ放射体の中へ含まれている、こういうものは非常に半減期は長いということになるんでしょう。そうすると、今原発から出てきて、ここの法律で対象にしようとしているいろいろな廃棄物の中で、先ほどは原発から出てくる廃棄物を幾つか通産省から挙げてもらいましたね、こういうもの
の中のどの部分にそういう長いものというのは含まれますか。
この議論も実は時間がありませんので残りを留保いたしますが、私はこのＧＮＰ一％論というのは非常に問題のある歯どめ論ではないかと、そう思っております。
 それから、三番目の問題でございます。これも時間がなくて問題提起に終わるかもしれませんが、あえて申し上げますと、一九八五年ごろに国際関係の緊張が物すごく高まるのではないかということをちまたの評論家などが盛んに言っておられるようでありますが、具体的に一朝有事の際どうしたら防衛力が十全に発揮できるのかという点について私ども見聞きしておる範囲では、有事に関するいろいろな諸手当がございません。
 御承知のように西ドイツではシュプラーヘンゲゼッツと申しまして、引き出しに入れ込んだ法律がございます。これは一朝有事の際に、非常事態ということになったときに初めてかぎを開いて引き出しをあけて、そしてその法律を実施するという趣旨でありますけれども、相当いろいろな国民の皆さんの生活との兼ね合いの中で防衛力が発揮できるような諸手だてをもう準備しております。日本だけは法治国でありながらそういう手だてを準備いたしておりません。
 防衛庁は責任を持って有事の際に日本防衛の任に当たるためには、こういう問題は不備でございます、こういうことは国会でぜひひとつ真剣にお取り上げいただきたいという発想のもとに、有事の解釈、それからいろいろな有事の形態がございましょう、そういったものも分類して、われわれとしてはこういうときにはこうしなければならないと思います、こういうときにはこうしたいのですということをもう少し率直に国会に言っていただきたい。そうしなければ国民次元の問題として一般に理解ができない。何か権力者が一部の権力の行使のためにだけ有事問題を考えておるような、そういう論議になってしまう。
 私どもはそういうことは非常に私どものやっぱり努力の足らないところではないかと思うので、有事というものを前提にした場合に防衛庁は何をなすべきか。もう少し踏み込んで言うと全国のいろいろな市町村の議会で盛んに議決がされておりますスパイ防止法をつくれというふうな問題もあります。こういう問題を、これは一般的に余り受けのいい問題ではありませんからみんな言いたがりませんけれども、しかしこういう問題は私どもが本当に日本を防衛しようと思う場合には防衛庁がこの程度のことはどうしても考えてもらいたいという問題提起を思い切ってしたらどうなんでしょうかと思うのですけれども、長官どうですか。