現在私どもで参議院全国区を改正しようということで一応の成案は得ているわけですけれども、その論議の過程で憲法問題も出てきたことは事実でございます。もちろんこういったものを改正する際に憲法違反の規定がつくれるはずのものでもありませんから、そういう点の御心配のないような結論を得たいということで得ているわけでございます。したがって、これから先、野党の皆さん方と十分お話し合いを遂げて、でき得べくんばこの問題は早く改正をいたしたいと、かように考えております。
 なおその際に、党利党略ということでございましたが、まあ選挙法の改正ですからそういうような批判を受けることは当然ですけれども、選挙というのは議会を構成する各政党の運命に影響するわけです。同時にまた、それぞれの各候補者の運命にも関係する重要な問題でございますから、自由民主党が単に多数党であるといったようなことで何もごり押しのものをするつもりもありませんし、またそれができると私どもは思い上がった考え方をいささかも持っておりません。あくまでも十分お話し合いをしてその上で改革をいたしたい、かように考えておるわけでございます。同時にまた、これは衆議院選挙について小選挙区の第一歩でないか、こういうことでございますが、これは新たな御批判ですから……
これはやはりお互いに譲り合い守り合っていこう、これこそ性善説を深く信じて決めて、そういう犯罪とか取り締まりとかということにならぬようにお互いに話し合って円満にやっていこうと、こういう趣旨でありますから、そういうことは今後も考えておりません。
そうおっしゃるけれども、実際にはこういうふうに具体的に、あなた改悪じゃないとおっしゃるけれども、別に私が一人で改悪だと言っているんじゃなくて、いままでもうずっとそういうことで議論されて、その問題が明らかになってきているんですけれども、こういうふうに公選法を変えていくということが問題なんじゃなくて、まさに緊急焦眉の問題として引き続き検討するんじゃなくて、すぐにでも解決を図るように取り組まなければ、口で幾ら言ったって全然この不公正は解決されないという実態に国民がどんなに大きな怒りを持っているかということは改めてあなた方知るべきだと思います。
 私は、次に長時間の演説の規制の問題について一言だけ伺って確認をしておきたいのですけれども、これは一昨日の議論の中にもありまして、単に、警察が自分の守備範囲ではないということで、まあ場合によっては調整のお世話をすることもあるというふうなお話でしたけれども、警察のお世話というのもなかなかいろいろありますから、問題は今後その実効が伴わないからというようなことで罰則を設けるなどというふうなことをお考えになってはいないと思いますが、その点だけ確認をしておきたいと思います。
いま申し上げましたようなことが考えられていることは事実だということでございますけれども、問題は国民が緊急に解決をしてもらわなければ困る、とりわけ公正な選挙という意味で言うならば、もうすでに何回も議論になっておりますけれども、高裁の違憲判決も出されている衆議院、参議院地方区の議院定数不均衡是正の問題ですよね。国政上の優先課題であって、各党の協議を開始すべき問題だということならば、まさにこれがもう緊急焦眉の問題じゃないですか。
山中さんは何かお気に召さぬことは全部改悪改悪とおっしゃいますけれども、われわれは改悪などというものは考えてはいかぬことだし、考えておりません。やはり漸次現状を踏まえながら、一歩一歩できるものから改善を図っていきたい。中にはあなたのお気に召さぬものもあるかもしれませんよ、あるかもしらぬが、それはあくまでも実態を踏まえて私どもは改善案を考えていくということでございます。
 御質問のような点につきましては、いろいろここでもお答えいたしておりますように、今日までまだ結論を得ておりませんから、そういった点については今後自由民主党の選挙制度調査会の中で十分論議を尽くし、そして結論を得るならばこれまた野党の皆さん方ともお話し合いをして、できるものから改革をいたしたいと、かような趣旨でございます。
美観を損なうというのは、これは比較の問題でございますが、まあ現状は、非常にべたべたと至るところに立っておるというような状況で、これはわれわれ選挙する者から言うと、ぜひ宣伝をしてもらうのだから立っておった方がいい気持ちなんですが、見る方から言うと、何だ選挙で、あちらにもこちらにもべたべたとああいうものが立っておる、実に見苦しいという批判を受けることがございます。またそういうことは、やはり選挙を公正にしていただく選挙民の気持ちの上からも、できるだけその批判にこたえていくように、お互いに土俵づくりをしていく必要があると、こういうことでございます。あえてその美観を損ねるということだけに大きくしぼったわけではございませんで、それが大変あちらこちらにもそういうものが立てられたり張られたりすることはよけいな金を使うことになります。それがやはり選挙にたくさん金がかかる原因になるわけでございますので、そういうものを制限し、お互いに土俵づくりの上において規制することが私は選挙目的のために大変いいことであると、こういうふうに思って、いろいろなそれぞれの御意見を皆統合して、そういうコンセンサスのもとに案をつくった次第でございます。
電化につきましては全国的に大変御要望がたくさんあるわけでございますし、いろいろな角度、エネルギーの面あるいは職員の要員数の面等から考えますと、大きな目で見ればやはり国鉄としては電化を進めていくべきだと考えております。その場合に和歌山線がどうかということでございますが、和歌山線は全国のもろもろの計画の中で優先順位はかなり上の方にあるというか、そういう位置づけになっております。したがいまして、過去におきまして、お尋ねに対してもそのような前向きのお答えをしたことも十分あり得ることだと思います。
 ただ、非常に困っておりますのは、全体としての設備投資計画が、設備投資の資金手当てが、私どもから見ますとまだ不十分なわけでございますし、率直に申しまして、ここ四、五年の間は、その設備投資のお金を主として東北新幹線等に枠を出さなければならぬというような関係がありまして、おくれおくれになっているわけでございます。これはそう遠からざる時期には御要請におこたえする時期が来得るものというふうに考えております。
 和歌山駅の裏口改札口の開設の問題でございます。これも全国的に改札口の開設要請というのは非常に多いわけでございますけれども、改札口をつくりますればそれなりに職員の配置が必要であり、それだけ経費がかかるわけでございます。お客様の数がある程度見込まれる場合にはそういう措置をとりますけれども、いまのところは、私は詳しく知りませんが、まだ全国のほかの地区と比べましても、どうも御利用いただける数がそこまで至っていないのではないかということで、現在のところでは、率直に申しまして消極的な考え方でおります。