午前十時開会
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   委員の異動
 四月八日
    辞任         補欠選任
     北岡 秀二君     石井 道子君
     林  芳正君     西田 吉宏君
     平田 健二君     今泉  昭君
 四月九日
    辞任         補欠選任
     保坂 三蔵君     佐々木 満君
 四月十一日
    辞任         補欠選任
     大脇 雅子君     菅野  壽君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         勝木 健司君
    理 事
                石渡 清元君
                坪井 一宇君
                長谷川 清君
                川橋 幸子君
    委 員
                上野 公成君
               大河原太一郎君
                小山 孝雄君
                西田 吉宏君
                今泉  昭君
                武田 節子君
                星野 朋市君
                笹野 貞子君
                吉川 春子君
   国務大臣
       労 働 大 臣  岡野  裕君
   政府委員
       労働大臣官房長  渡邊  信君
       労働省労働基準
       局長       伊藤 庄平君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐野  厚君
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  本日の会議に付した案件
○労働福祉事業団法の一部を改正する法律案（内
 閣提出、衆議院送付）
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御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後一時三十五分散会
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これより請願の審査を行います。
 第二八六号沖縄米軍用地強制使用のための特別立法反対等に関する請願外二十三件を議題といたします。
 これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに意見が一致いたしました。
 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま御決議をいただきました附帯決議につきましては、沖縄に米軍施設・区域が集中している現状と、このことが県民生活にさまざまな影響を及ぼしていることに思いをいたし、その御趣旨を踏まえて適切に対応してまいりたいと存じます。
多数と認めます。よって、泉君提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、久間防衛庁長官から発言を求められておりますので、この際、これを許します。久間防衛庁長官。
私は、民主党・新緑風会を代表して、ただいま提案のありました斎藤議長不信任決議案に対し、賛成の立場から討論を行うものであります。
 我が国は今、不安と不信に覆われています。相次ぐ金融機関の経営破綻、そして不景気に、庶民、町々の商店街、中小零細企業経営者の方々にはやり場のない怒りがうっせきしております。議員各位、地元を初め、実際に自分の足で町を歩かれれば、その悲鳴とも言える切実な声に身も引き締まる思いになられることと確信いたします。
 かかる中、本第百四十一臨時国会は実に重大な使命と国民の期待を背負ったものでありました。ビッグバンを視座に据えた抜本的な金融対策、そして切迫した財政を構造から改革する青写真を示し、国民の不安感を一掃し、経済社会の安定化を図ることが求められていることは当然であります。
 しかしながら、政府・与党は、構造改革の名に値しないばかりか、消費の急激な冷え込み、株価の大暴落など、今日の日本経済の一層の混迷を招いた財政構造改革法、そして、金融機関経営者のモラルハザードをさらに加速し、一層の恣意的な裁量行政を招くおそれが強く、預金保険機構の資金不足等の問題に対する抜本的対策を全く欠いた預金保険法改正案を、国会の手続、民主主義の根幹のルールを踏みにじってまで成立を図っております。この姿に国民の怒りと不信は高まるばかりであります。
 そして参議院に身を置く私たちが最も憂慮し、残念でならないことは、このような不正常な事態、混乱に参議院議長みずからも手をかし、参議院の使命と国民からの負託を放棄する結果となってしまっていることであります。混乱と対立の中で衆議院から送付された案件だからこそ、私たち参議院は、冷静かつ真摯に政策議論を重ね、国民の意思を施策に反映させるべきであり、それこそが良識の府としての存在意義と、そして誇りのゆえんでありました。
 我々は、参議院としての主体性を持って正常化を図り、十分な審議をすべく申し入れを行いましたが、与党は何らの誠意を持った対応を行いませんでした。そして議長は、このような事態の中にあってもみずから議会を正常化する努力を怠り、不正常なままでの本会議開会を強行いたしました。
 そもそも、重要法案は二十日間の審議期間をもって慎重審議することが慣例であります。しかし、九月二十九日以来七十五日の会期がありながら、預金保険法改正案は、本日を含め三日間しかない中で衆議院から送付されたことは周知のとおりであります。また、国民から厳しく政治倫理の確立を求められているにもかかわらず、衆議院予算委員会で行われた泉井氏の証人喚問が参議院予算委員会では行われないなど、参議院軽視としか思えない事態が相次いでおります。
 本来、議長を先頭に、参議院の総意としてこのような事態に対処すべきでありますが、斎藤議長は全く適切な対応を放棄しております。もはや斎藤議長は良識の府たる参議院の議長を務めるにあたわざると言わざるを得ないばかりか、このように国民から負託された参議院の責務をみずから放棄し、また、院の権威と信頼関係を損なう結果をもたらしたことに対し、厳しく責任を問われなければなりません。
 以上を申し上げ、斎藤議長不信任決議案に対する賛成の討論といたしますとともに、各党会派、議員各位の御賛同を呼びかけるものであります。（拍手）