この計画について進捗率がおくれておりますのは、原因についてはこれだというのは一義的にはなかなかはっきりは申し上げられないわけでございますが、昭和五十七年度から六十年度にかけまして行政関連特例法という法律ができまして、そこでこの学級編制及び教職員の定数の改善計画については国の財政状況を考慮する、こういう一項目が設けられまして、その四年間でございますが、教職員定数の改善計画が著しく抑制されたのも一つの大きな原因ではないかというぐあいに考えております。
 例えば、その数字をちょっと申し上げますと、当初の計画では四年間で大体二万四千人くらい改善する予定だったわけでございますが、実際に五十七年度から六十年度までの四年間で改善されたのが五千人強でございまして、一万九千人くらい改善が先送りになっているわけでございまして、それがずっと平成二年度までおくれが影響しているというのも大きな原因の一つではないかというぐあいに考えております。
今の御答弁によりますと、学級数においては八〇・四、それから教職員数では六〇・〇ということで、教職員数が大変落ち込んでいるようですし、学級数の方も達成にまだ遠いということですが、これは何に原因があるのでしょうか。
お答え申し上げます。
 公立の小中学校の四十人学級の実施を含む教職員定数の改善計画でございますが、昭和五十五年度から平成三年度までの十二年計画で現在実施をしているわけでございまして、平成二年度の改善状況でございますが、学級編制の改善については八〇・四％でございます。それから教職員の配置の改善については六〇・〇％、計画全体の進捗率は七〇・五％と、こういう進捗率になっております。
次に、文部省の方にお尋ねしたいと思いますが、第五次学級編制教職員定数改善計画は昭和五十五年にスタートしておりますが、この改善計画は平成三年度で最終年次を迎えるということになっているようです。現在の達成率状況について御説明いただきたいと思います。
見直しにつきましては、ぜひお願いを申し上げたい、こういうことでございますけれども、仮に見直しができなかったということになった場合におきましては、いわば現行の制度がそのまま残った、仮にそういたしました場合には、現在私どもが見込んでおります交付税の額よりも、交付税と譲与税を両方合わせますと約三百四十億円程度ふえてまいります。ただ、これは計算上ふえてまいりますけれども、実際に今年中にふえるかどうかというのは、あくまで大蔵省が補正予算等で消費税についての税収見積もりを変えられるか変えられないのか、そこがまずあるわけでございまして、もし大蔵省の方で消費税の税収見積もりを変更されれば、それに伴ってその約四割が逆にふえてくる、こういう形になるわけでございます。
どうもありがとうございました。大変言いにくいところをおっしゃっていただきまして、失礼いたしました。
 私ども社会党を初めとする各会派が出しております消費税廃止法案の関連法案につきましてもなかなか厳しい状況ですけれども、私たちはやはり私たちとして何としてもこの消費税は廃止に持っていかなければならないと思います。そうなってまいりますと、地方交付税の財源についてマイナスになるところがあるんじゃないかというふうな考え方もあるようですけれども、この点につきましては衆議院の方から回ってまいった議決にもありましたように、やはり私どもとしてもそういう地方交付税につきましてはマイナスにならないような対策を講じなければならない、こういうふうに思っておりますけれども、もし見直しが成らなかった場合の地方交付税への影響ということについてはどのように試算をされているでしょうか。
概略を申し上げますと、インドの山奥でアマラとカマラという二人の少女がオオカミに育てられた。そして、牧師の方に発見をされるまでオオカミに育てられたその二人の少女は、四つ足で歩き、また遠ぼえをしたり、また食べ物を直接口で食べたり、要するに野性化をしておった、こういうことであります。
 その後、アマラというのは、当時、発見されたときは二歳であったと聞いておりますが、そのアマラは間もなく死亡して、そして、カマラはその後約九年間生きた。発見されたときは八歳でありますから、十七歳近くまで生きたということでありましょう。しかし、人間の言葉を二十ぐらいしか覚えられなかったという。つまり、幼児の際の教育がその子供の人生を決めてしまうという、いかに幼児教育やあるいは基礎的、基本的な教育が大切か、人間は環境によって変わるということを如実に物語っているわけであります。
 このアマラとカマラから学ぶことは、人間には人間たる遺伝要素が変えがたく強く深く持たれているにもかかわらず、幼年時代の人間的、社会的、自然環境によって大きな影響が与えられること。また、それを正常な普通の軌道に戻し乗せようということが、大変努力が要って、それも不可能である。完全に不可能ではありませんけれども、可能性が少ないということになろうかと思います。子供が心身の内側に潜めている可能性が豊かであればあるほど、一たん誤った方向に外れた子供を修正する、こういうことは非常に困難であるとこの物語は教えでいるわけであります。
 裏を返せば、幼児そのもの自身の発達とともに、これは、はぐくんでいく両親あるいはその環境、特に母親の身構え方と、母親を中心としてつくり出す環境によってどうにでもなるということでありましょう。どんな方向に傾けさせていくという教訓がこれに含まれているのだろうと思っております。
 今オオカミの話をしましたけれども、インド周辺にいるオオカミというのは、比較的食べ物を確保するのがしやすい。そういうことで、北方地方に住む、北の方に住むオオカミと違って凶暴性は少ないということで、私は聞いておるわけであります。オオカミというと凶暴性があって人間に襲いかかってくる、そういうふうに思われがちでありますが、その周辺にいるオオカミというのは食糧供給が比較的しやすいわけでありまして、特に人間の母乳とオオカミの母乳というのはよく似ていると言われる。そして、オオカミが人間に近づいてそれをさらっていく。そして、アマラとカマラの二人の少女だけではなくて、インド地方には当時このようなことがほかにもあったそうであります。
 要するに、私は、「狼に育てられた子カマラ」を読んでいるうちに、なかなかこのオオカミも大した母だったのかなと思ったわけであります。立派に人間のカマラを育て上げ、そして、その雌オオカミはオオカミとしてはすばらしい母親であって、特に、人間、時たま新聞あるいはテレビで、自分の子供をせっかんで死なす、殺す、あるいは自分の子供でありながら産み落としてそれをコインロッカーにしまっておくとか、いろいろ悲惨なニュースが時折出てまいりますけれども、そういったことを考えると、このオオカミはオオカミとしては立派だったのかな、そういうふうに思うわけであります。
 私、今アマラとカマラの話に若干触れさせていただきましたけれども、文部大臣の率直な御感想をお聞かせいただきたいと思います。