奄美群島の平成七年の国勢調査の人口は十三万五千七百九十一人でございまして、昭和三十年の国勢調査人口と比べまして、三三・九％の減でございます。
個々に別々で申しわけないんですが、人口の増減率につきましては先ほど質疑がございまして、お答えになっておりますので、私の方から申し上げますが、昭和三十年から平成七年までの間でございますが、全国平均では三九・四％、約四〇％近い人口増があります。それに比べて、沖縄の方は全国平均を上回って五九％、約六〇％も人口増があったということであります。これは、いろいろな政策が十二分に功を奏していると思いますが、それでは、奄美はどういう形になっていますか。
もちろん沖縄より少ないわけですね。
 さらに、小学校の校舎の整備率は、全国平均で八八％と言われております。それに対して、沖縄はこれまたほぼ近くなっておりますが、八六％という数字が出ております。奄美は幾らでしょうか。
小笠原の船の便が一週間に一本というのは私も今初めて聞いたわけでございまして、やはりそういうような生活の航路であるとか、そういうことをまずきちっとやって、先生御指摘のように、自給ができる体制というものは農産物においてもやっていかなければならないと思っております。
 それから、私は建設大臣に昨年就任いたしまして、そのとき二つのことを言いました。その一つは、これからは建設行政もすべてガラス張りで、オープンで、内容もすべて計画の段階からその地域の方々にも御相談を申し上げ、すべてオープンでいこう。それと、もう一つは、建設行政はもちろん開発でありますが、その開発も自然と共生できる範疇の開発じゃないとだめだということをお願いしたんですが、亜熱帯地域としてすばらしい自然環境があるわけですから、それを壊すことなく開発を進めていくということは、基本的な考え方として今後進めていきたいと思っております。
休憩前に引き続き会議を開きます。
 質疑を続行いたします。
 この際、中野寛成君から関連質疑の申し出があります。菅君の持ち時間の範囲内でこれを許します。中野寛成君。
この点については、我が党としては、法務大臣としての適格性を欠いている、こういう立場で臨んでいきたいと思っております。
 最後に、三時間にわたる議論をさせていただきました。民主党の考え方をもっと詳しく申し上げたかったのですが、余りにも自自連立やあるいは小渕総理の各問題に対する答弁があいまいであるだけではなく、相変わらずお役人に対して依存をしている。これで果たして政府委員の廃止が可能になるんだろうか、そういう感じもいたしました。
 どうかこの国会、私は、この後、中野政調会長が経済、税制問題についてはやらせていただきますが、もちろん経済の問題、安全保障の問題、重要なわけですけれども、果たして、総理が公約をされたように、これで景気が本当に上向くのか。私たちも上向いてほしいとは望んでおりますけれども、残念ながら経済の構造的な改革にも着手ができていないし、まして日本の構造的な改革、行政の構造的な改革は後退すらしている。そういう意味で、民主党としては、まず日本の構造改革を推し進めることから現在の閉塞状態を打ち破って、まさに二十一世紀の日本をつくり出していきたい、このことを申し上げて、きょうの質問を終わりにさせていただきます。どうもありがとうございました。
司法に関する改革の必要性ということにつきましては、実は大変行が少なくて申しわけありませんでしたが、施政方針の中にも述べさせていただきました。私は、恐らく国民の中にも、裁判制度のあり方も含め、あるいは弁護士制度のあり方も含めまして、いろいろな意見があるんだろうと思います。
 そこで、中村法務大臣も、こうした問題につきまして、その改革の必要性を強調したということだろうと思いますが、しかしその表現その他に適切を欠いた点があるということで、次の日、私からその真意を求めましたところ、そうであると、これはおわびして撤回したい、こうお話がありましたので、私としてはそれを了承し、引き続いてその大臣職を務めていただくようにお願いをしたところでございます。
先ほど来、小川先生、佐藤先生のお話を伺いまして、私も同感する面が非常に多うございます。人と野生鳥獣の共存を図っていく環境行政の中で何が大切かというようなことに思いをいたしながら、この法案提出に至ったわけであります。そこで、この法案をいかようにして処理していいか、それを模索する中において今回の鳥獣保護法の改正案をお願いいたしたわけであります。
 先ほどもお話し申し上げましたように、私も先般中禅寺湖に参りまして、雪の降る中でございましたけれども、知事さん初め関係者の皆さんとその問題についてよくよく議論もし、また話し合いもいたしたわけであります。
 栃木県といたしましては、やはりシカが非常に増殖した、非常に農産物の被害も多いし、また樹林に対する被害も多いわけなんで、その被害を受けたところには植樹も先ほど小川先生が申しておるようにしておりまして、ネットをかぶせてやる。そのネットをかぶせるのもボランティアの皆さん方の協力を得て全部植樹したという現地も見せていただきました。そうしながら、自然を大切にする気持ちは皆さん同じだ、こう思うわけであります。
 ただ、その中において、中禅寺湖畔の景観がシカの害によって大変損なわれておる。もうほとんどの大きい樹木というのはかじられてしまって、それはもう一、二年のうちに樹液が絶えて枯死してしまうんだ。これを何とか守っていかなきゃならぬということで、大事な樹木に対してはさくをつくって保護しておるところも見せていただいたわけであります。
 そうしながらも、少しシカの数が多過ぎるんじゃないだろうか、これを何とか調整していただけないだろうか、それが今回の法案を提出されておる理由だろうな、またそうしてほしいなという願望を出しておったわけであります。私もその辺のことに胸を痛めながら、この法案というものがよりよい法案であってほしいなということを願望いたしておる次第であります。