労働基準法第四十条の特例措置につきましては、労働時間の実情や業務の実態などから見まして、中央労働基準審議会の建議におきましては、これを今後も基本的に継続してはどうかということとされたところでございます。
 しかし、こればかりではございませんでして、建議の中におきましてはさらにこういうことも述べられております。この特例措置の労働時間の水準については、「週四十時間労働制への移行スケジュールを踏まえ、短縮する方向で引き続き検討することとし、業種の範囲についても最新の実態を踏まえ、検討すること」ということでございます。
 特例措置につきましては、いろいろ議論はございますが、今申しました二つの中央労働基準審議会の建議の方向を踏まえながら今後検討してまいりたいと思います。
これはちょっと確認いたしますと、年度ごとに段階的な短縮の考え方はなくはない、こう理解してよろしいと思いますが……。
 次に、使用者の皆さんの考えの中で、猶予措置は経過的措置であり、やがてこれは消滅するんだ、特例措置は労働の質の問題でありまして合理的理由がある、こういう御意見があるように伺っております。労働省としては、この特例措置の扱いについてどうお考えになりますか。
猶予の水準といたしまして四十四時間よりも短い水準を設定する考えはあるかということかと思いますが、私ども平成六年の四月から一定の業種、規模について始まります猶予につきましては、まず四十四時間という水準からスタートをしていきたい、こういうふうに考えております。その後、猶予期間が三年あるわけでございますが、適宜実態調査を行いつつ、その実態によって労働時間の実情が進んだところ、また、私どもそういった支援措置の活用を通じて進む方向に努力をしてまいるわけでございますが、その成果等も見ながら次のステップを検討していきたいというふうに思っております。
それらの地域の問題についてはまたいろいろとやらなきゃならぬと思っております。
 いずれにしましても、今回提案された新政策三法の問題は、去年の六月に「新しい食料・農業・農村政策の方向」が出された。本当に正直言って、こんなに早くそのための法案が出されるという予測はちょっとしておらなかったんです。それと、率直に言って、非常に審議時間が短いということは、これはもう私どもとしては非常に問題だなというふうに思っております。
 ただ、予算関連の法案なだけに一面では早く通して、そして予算に盛られているものを使わせてくれという声もあります。非常に私どもも悩みました。正直言っていろんな問題があるんですよ。それなりに努力されたことは認めますけれども、そういう意味では、私どもも両方の板挟みに遭いながら、問題点は問題点として指摘をしながら、私どもの立場としてはこの法案は通さなければならない、こういう立場に立っております。
 いろいろな問題などについては、今後の委員会の中でも一般質疑などを通じながら問題点を明らかにし、そして農林水産省としてそれらの問題について是正するものは是正をする、また次の施策にということで、ぜひ率直に、お互いに日本の農業をどうするか、中山間地の農業をどうするかという、そういう観点に立ってやっていかなければならない問題だというふうに思っておりまして、そのことを申し上げて、私の質問を終わります。
中山間地の地域指定の問題で、北海道は、例えば稚内の近くの宗谷の丘陵地だとか、それから釧路の湿原は、ラムサール条約が今度出る関係であの周辺の地域の問題があります。これは根釧原野と言うんですが、その地域だとか稚内のあの近くというのは、確かに見た目は平地に近いんですが、緯度からいくとかなり高いんです。緯度ばかりを言っておれないんですが、中山間地の指定に当たって、そういったような条件なども一応何か考慮に入れられるのか入れられないのか、その辺はどうでしょうか。難しい問題でしょうな。
農民の人たちに心配かけないような体制をぜひつくってもらいたいと思いますし、特にチェック体制の問題については国会でも大変問題になったというようなことで、指導などをひとつ徹底してもらいたいということをこの機会に要望しておきたいというふうに思います。
 それから、農地保有合理化法人なんですが、昭和四十五年に農地保有合理化推進事業が発足して、平成三年度までの実績なんですが、売買事業が、買い入れが十六万二千ヘクタール、売り渡しが十四万四千ヘクタール、そして賃借事業が、借り入れが三万四千ヘクタール、貸し付けが二万九千ヘクタールという実績になっておりますが、これから百七十五万ヘクタールですかの集積をやるということで、今日までの約二十年ちょっとの間の実績、これをどのように評価されますでしょうか。
これは公害対策で私がいつも感じてきたことでございますけれども、私が生まれた、私の故郷というのは富山なのですけれども、富山はイタイイタイ病で大変有名になったところでございますけれども、たまたま発見者が私の親友のおじさんということもあって、このイタイイタイ病なんかに非常に強い関心を持ってきたわけですけれども、やはり疑わしいという段階で早急にこの対策を講ずるということがこういう公害対策の一番大事な点だろうと思うのです。
 一つの知見ということで、この国立環境研究所のこういうデータが出たわけですから、やはりそれを重要視して、早急にという御答弁いただきましたので、ぜひしっかりやっていただきたい。十年ということではなくて、大幅に期間を短縮してやっていただきたい、こういうふうに思います。
 その次に、酸性雨の問題につきましてお伺いしたいと思います。
 先般、私ども公明党の東京都本部で、東京全域で酸性雨、酸性の雨、それから酸性雨つららあるいは酸性雨によると見られるコンクリートの建造物破損状況の実態調査を行いました。調査の結果、都内全域にわたってＰＨ四から四・五の酸性度の高い降雨が確認されたわけでございます。また、酸性雨つららとか建造物の破損も各所で見られておりまして、酸性雨被害というものが顕在化をしている。
 また、この調査結果に基づきまして東京都にも申し入れをいたしまして、東京都としても調査をやるということで今スタートしているわけでございますけれども、この酸性雨の場合、特に私は心配になるのは人体への影響、これが本当にどうなのか。やはりこれは被害が出てからでは遅いわけでございまして、酸性雨の総合的な研究対策、酸性雨を防止するということも当然でございますけれども、この健康被害ということについて早急に研究を進めるべきではないか、こういうふうに思うわけですが、いかがでしょうか。