私は日本社会党・護憲共同の岡崎トミ子でございます。宮城一区選出でございます。きょうは初質問ということですので、どうぞよろしくお願いいたします。
 スパイク粉じんの舞い上がる冬を二十二年間仙台で過ごしてまいりました。スパイク粉じんが生体に影響があるということを言われてから大変久しいわけなんですけれども、冬の間はふだんから大きな道路、車の往来の激しいところはなるべく通らないようなことを心がけている、そういう町でずっと生きてまいりましたので、粉じんの怖さをよく知っているわけなんです。ですから、今回の選挙は投票が二月十八日でございましたから、あの真冬の粉じんの舞い上がる中を、窓を全開にして、そして身を乗り出すような感じで選挙をやってまいりましたが、そのことは大変に苦痛でした。そしてまた、私は立候補の前には放送の現場で働いてまいりましたので、真冬になりまして粉じんが舞い上がるその時期になりますと、放送の中でも積極的に話題にして、脱スパイクタイヤについて訴えてきた者の一人でございます。
 さて今回のスパイクタイヤ粉じんの発生の防止に関する法律案、これまで脱スパイクへの道を求めて運動を進めてきた人たちや、スパイクタイヤ全面禁止を願ってきた多くの人たちの反応はどういうものだったかということなんですが、全面禁止の目標からは後退した内容との批判が強くて、この案であるならば成立しない方がいい、そういう声も聞かれました。スパイクの使用を容認する骨抜きである、肉抜き、皮だけの、使用自粛を呼びかけただけの法案ではないかという声が聞かれる一方で、法制化が先決、まずは一歩前進と評価している自治体もございます。
 今度の法案の取りまとめ、相当難航したというふうに伺っておりますけれども、長官といたしましても相当御苦労があったのではないかというふうに思います。長年の課題であった法案提出に至ったことについての感想をまず長官からお伺いしたいと思います。
もう最後になりましたが、今回の法案は、今言ったような大変あいまいな部分の問題点を残している法案ではなかろうか。しかし、法規制が必要であるという意味では、今まで全く各自治体の条例あるいは自粛規制要綱に任されていた状況よりは一歩前進であるというふうに私も考えているわけですが、運用の面で今後の一層の各省庁の熱意と努力が必要ではなかろうか、そういうふうに考える次第でございます。そういう意味で、より実効性のある法の運用に各省庁の努力を一層期待する、そのための予算措置も確実に行ってもらいたいということを要望いたしまして、私の質問を終了させていただきます。
そうすると、今回改正しようという括弧内で追加された文言がございます。この括弧内に追加された文言と改正前の現行の文言とはどこがどういうふうに違うんでしょうか、ほとんど差異がないように思いますが。
現行法の十一条一項六号、「水産動植物の繁殖保護その他漁場の利用に関する施設」ということでございますが、私どもの理解といたしましては、組合員のために、即物的に申し上げますと、船だまり、船揚げ場等の施設あるいは水産動植物の繁殖保護のための漁場の清掃でありますとか種苗の放流、それからみずから持っております漁業権の管理等々の仕事を指した規定であるというふうに理解をしております。
水産二法について順次お伺いします。なお、午前中ほかの委員会へ行っておりまして、ほかの先生方の御質問を聞いておりませんので、あるいはダブって失礼するかもしれませんがお許しいただきたいと思います。
 最初に、水産業協同組合法の改正についてお伺いします。
 この十一条一項六号が今般改正されるわけですが、改正される前のというか現行法についてまず最初にお伺いしたいと思います。現行法の六号の立法趣旨、内容、これはどういうことでしょうか。
日韓双方の漁業問題については、御指摘のとおり日韓漁業協定に基づいて合同委員会を設けて、毎年定例会議等を行っております。その状況につきましては、委員会の方にも適宜報告をするようにという御指摘でございます。私どもうかつな点があったかと思いますが、今後御趣旨を踏まえて所要の報告をさしていただきたいと思います。
 それから、ただいま最後にお触れになりました資源評価の問題でございますが、御承知のとおり共同規制水域、実はこの協定に基づいて設けられております科学者レベルにおける資源協議でございますが、御指摘のとおり共同規制水域、これはむしろ我が方の漁船が出かけていって操業をしております先方の近海水域に引かれている水域でございますが、そこにおける浮き魚、底魚類の資源についての討議が行われておるわけでございます。共同水域の資源評価をするために、単にその部分だけではなくて、それを取り巻く調査対象水域というものも含めて調査対象にして論議をしておるわけでございますが、結論として申し上げますと、その水域における資源状況の評価について双方に大きな見解の差異はなかったと承知をしております。
 大変大ざっぱでございますけれども、浮き魚資源については大体横ばい状態、それから底魚類についてはそう悪化しているわけではないけれども、よく気をつけていかなければいかぬというふうな点で、基本的に見解の一致があったというふうに報告を受けております。
私は、この時期にアメリカの世界基軸通貨としての地位が本当はどんどん崩れつつあるんだ、円がそれにかわる非常に大きなチャンスがここに来たんだという認識をする必要があるというぐあいに思っているんです。
 協調介入が大事だと申し上げましたから、協調介入しちゃいかぬとは言いませんけれども、実は日本銀行の外貨準備がここ一カ月の間に百五十五億ドルふえているというぐあいに報道をされています。実はこの百五十五億ドルというのは米貨で、恐らくドルで買ったんだというぐあいに思いますけれども、実はアメリカの基準通貨としての地位が落ちていくということは、通貨としての信用がなくなるわけですから、アメリカの国内において資本不足が本来生ずるべき性格のものなんですね。
 ところが、アメリカにとっては非常に神風的に、メキシコのペソが暴落をする、メキシコからドルの資本がどんどんアメリカに還流していくという事情もある。それから、アメリカ自体が非常に景気が今、非常にとは言いませんけれども、ある程度いいという状況もあるというようなことで、アメリカの中の資本市場というのは今非常に安定しているんですね、あべこべに、これだけドルが下がっても。しかし、これは必ず効いてきますよ。経済原則というのはそんなに甘っちょろいものじゃありません、必ず効いてくると思います。
 そういうこともにらんで、極端に言えば、アメリカが基準通貨で維持するために一生懸命日本が手をかすなんていう必要は本来ないんじゃないかというふうにも考えられるんですね。非常に極端に言えば、日銀が介入するときに、ドルを買わなくてカナダドルだっていいじゃないか、何もアメリカドルやる必要ないよと。あるいはマルクだって構わないんです。そういうような感じになり、またさらに付言しますと、実はドルを買わなくたって金だっていいんですよ。直接的に金を買って介入ということにはならぬと思いますけれども、金を保有してもいいんです。
 先日、報道で見ておりますと、日本銀行が天皇陛下の記念通貨ですか、あれの金をつぶしたのを何百個か買ったと。大蔵省はそれをふやすつもりはないというぐあいに言っていたようですけれども、実はドルなんかで外貨準備を持っている必要はないんですよ。東南アジアと同じように日本円で持っているんだとちょっと外貨準備にはならぬかもしれませんけれども、金だっていいんじゃないですか。
 そういうぐあいにこの国際通貨、アメリカの基準通貨としての、余り強く評価し過ぎるというところに問題があると思いますが、いかがですか。