このたび国土庁長官を拝命いたしました佐藤守良でございます。
 国土庁の使命は、国土の均衡ある発展を図り、豊かで住みよい国づくり、地域づくりを推進していくことであると考えております。このため、土地基本法の制定を踏まえた総合的な土地対策の推進や第四次全国総合開発計画に沿った多極分散型国土づくりを初め地方の振興、大都市圏整備、水資源対策、災害対策などの国土政策を総合的に推進し、人々が誇りを持って暮らせる国土づくりに努めてまいる所存でございます。
 委員長初め委員各位の御指導、御協力をお願い申し上げまして私のごあいさつとさせていただきます。
このたび建設大臣を仰せつかりました綿貫民輔でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
 御承知のとおり、建設行政は住宅宅地の供給、道路、河川、下水道、公園の整備等いずれも国民生活に密着した極めて重要なものであります。したがって、国民の要望に的確にこたえつつ、二十一世紀に向けて活力ある経済社会と安全で快適な国民生活を実現するため、その基盤となる住宅、社会資本の整備を積極的に推進していくことが必要であると考えております。
 また、内需主導型経済成長の定着、地域の活性化の推進を図る上でも、公共事業を通じて建設行政の果たす役割には極めて大きなものがあります。このため、今後公共事業の積極的拡大を図るとともに、総合的効率的な建設行政の推進を図るため最大限の努力を払ってまいる所存であります。
 委員長初め委員各位の格別の御指導と御協力を切にお願いを申し上げます。
 なお、いよいよ四月から国際花と緑の博覧会が開催されます。委員各位の御支援、御協力を心からお願い申し上げましてごあいさつといたします。
ただいまから建設委員会を開会いたします。
 国政調査に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、建設事業及び建設諸計画等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
再開後の議事は、まず、平成元年度一般会計補正予算（第２号）外二件両院協議会参議院協議委員議長の報告でございます。同議長矢田部理君から両院協議会における協議につき報告がございます。
 次に、先ほど委員会を議了いたしました緊急上程議案でございます。これらの議案は、その都度、日程に追加して議題とすることを異議の有無をもってお諮りいたします。
 まず、緊急上程の住宅金融公庫法の一部を改正する法律案について、建設委員長が報告され、採決いたします。
 次に、緊急上程の地方交付税法等の一部を改正する法律案について、地方行政委員長が報告され、採決いたします。
 次に、緊急上程の厚生保険特別会計法の一部を改正する法律案について、大蔵委員長が報告され、採決いたします。
 次に、緊急上程の農林漁業金融公庫法及び農業信用保証保険法の一部を改正する法律案について、農林水産委員長が報告され、採決いたします。
 以上をもちまして本日の議事を終了いたします。再開後の所要時間は約十五分の見込みでございます。
平成元年度一般会計補正予算（第２号）外二件両院協議会は、先ほど衆参各十名の協議委員の出席を得て両院協議室において開会されました。
 抽せんにより両院協議会議長に当選された本院協議委員議長矢田部理君の主宰により、初めに、各議院の議決の趣旨について、まず衆議院側から、続いて参議院側から、それぞれ説明が行われ、次に、各議院の協議委員から意見が述べられましたが、意見の一致を見るに至らず、両院協議会は成案を得るに至りませんでした。
 なお、協議委員議長は成案を得るに至らなかった旨を本会議に報告することになっております。
 以上、御報告申し上げます。
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ただいまから議院運営委員会を再開いたします。
 まず、事務総長から平成元年度一般会計補正予算（第２号）外二件両院協議会の協議の結果の報告がございます。
再開後の議事は、平成元年度一般会計補正予算（第２号）外二件両院協議会の協議委員の選挙でございます。選挙省略・議長指名の動議を菅野理事に御提出いただき、これに対する賛成を及川理事にお願いいたします。本動議に異議がないと決しますと、議長は同協議委員を指名いたします。
 以上をもちまして再び休憩いたします。再開後の所要時間は約五分の見込みでございます。
日ソの間に最近いろいろと人物の交流あるいは情報の交換等も活発になり、私は先般のシェワルナゼ外相の訪日の際にもいろいろとお話し合いをいたし、双方この会談に満足をして別れたわけでありますけれども、自来、この委員会で五十嵐委員からお話のありましたチェルノブイリの原子力発電所の被爆者に対する医療協力も、ＷＨＯを通じて二十六億円を日本政府として独自の判断で医療機材を提供するということで決定をさしていただきました。また、医薬品等の協力につきましても、国際赤十字社を通じていろいろと情報を集め、何が一体今のソ連の人たちに求められているのかということも、私ども政府としてはただいま努力をしている最中でございます。
 医薬品につきましても、同じ医薬品を送るにいたしましても、医薬品の効用あるいは使用書等について、英語だけではソ連においてなかなか使えないだろうということで、ロシア語の使用書をつくる必要があるのじゃないか、こういうことまでいろいろと細部にわたって事務当局では検討をさらに進めておりますけれども、私どもは隣国であるソ連との関係を円満に友好発展さしたいという願いは大きなものがありまして、私どもとしては今日まで、コンスタンチン君のやけどの治療にしても、とにかくビザがあろうとなかろうとそういう気の毒な方には協力をするという姿勢を今日までとってきておりますが、今御指摘のように、この経済問題につきましては大変ソ連は苦労をしていると思います。
 しかし、物がないかといえば、今局長が答弁をいたしましたように豊作で、いわゆるアクセスの問題で大変な苦労が起こっているというようなこともございまして、私どもはこれから日本として人道的観点から一体何ができるかということについて、今政府部内で真剣に検討しているという段階であることをこの機会に申し上げておきたいと思います。