整備命令につきましては、ただいま申し上げましたように具体的に保安基準違反車があります場合に、その部分について保安基準に適合させるように整備を命ずるわけでございまして、定期点検につきましては、具体的にどこが保安基準違反という要件ではなくて、そういった保安状態の悪い車につきましてチェックいたしました結果、定期点検についても義務が履行されていないということが明らかになりました場合に、具体的な部位につきましての整備命令とともに一定期間ごとの定期点検をやっていただきたいという指示をあわせて行うと、こういう考え方でございます。
違うよ。あなたは、しかしそういう制度であるにもかかわらず、運用上は具体的な部位に問題がある整備不良車を中心に指示をし、この罰則の適用をすると、こういうふうになるわけであります。その運用の実態と整備不良車に対する別の規定ですね、これとは重複するじゃありませんかと、こういうふうに言っているわけです。
ただいまの整備命令の規定につきましては、先ほども条文に即して申し上げましたように、自動車の具体的な部位につきまして保安基準違反がある、またはそのおそれがあるという場合に発動する規定でございまして、今回の定期点検の指示につきましては、そういった具体的な保安基準の違反以外に定期点検を法令の規定どおりやっておられないということに対して、その定期点検を基準に従ってやっていただきたいという指示をするわけでございまして、この具体的な部位についてふぐあいがある場合に発します整備命令とは趣旨を異にしておるというふうに考えておるわけでございます。
それで賄えるじゃありませんか。運用上の問題は少なくともそこで賄えるんじゃありませんか。それで賄えるのに、もう一つ規定を置いて罰則をつけるということになったら二重規定になるんじゃありませんか。
お答えいたします。
 道路運送車両法の五十四条におきまして「陸運局長は、自動車が保安基準に適合しなくなるおそれがある状態又は適合しない状態にあるときは、当該自動車の使用者に対し、保安基準に適合しなくなるおそれをなくするため、又は保安基準に適合させるために必要な最小限度の整備を命ずることができる。」という趣旨の規定がございます。
それならば、整備不良車そのものを対象にする、整備不良車の運行そのものをやっぱり取り締まる規定を、この法律ではなくて、この部分ではなくて別途に考えるべきである。これは恐らく、ちょっといま私も法文を持っておりませんけれども、整備不良車に対する取り締まり条項というのは他の法令等にあるんじゃありませんか。
若干御説明が不足したかと思うのでございますけれども、整備不良車などを中心にという考え方といたしましては、一般の健全なユーザーの方にあってはこの定期点検整備が基本的には自主的な管理者の責任において行われるという趣旨を勘案いたしました場合には、やはり整備不良車といいますのは、交通の安全上あるいは公害の防止上、私どもといたしましては放置することについては問題があるわけでございますので、そういった観点から整備不良車などを中心にこの指示の規定を運用してまいりたい、運用についての基本的な考え方をそういうふうにいたしたいということでございまして、現場における運用につきましては恣意にわたることのないように十分指導してまいりたいというふうに考えております。
今、田渕先生のおっしゃったことは基本的な問題だと思います。私も、平和が一国だけで守れる時代はもう過ぎておると思います。それから、一国の軍事力だけで防げるということはアメリカでさえも今やできないということを認識しておるんだと思います。それが冷戦の残したほろ苦い教訓であろうかと思います。とすれば、私は、国連というものにもっと依拠し国連を活用する、また国連のＰＫＯを強化することによっていろんな地域紛争に対処するということも一つの道だと思うのであります。しかしながら、国連は万能ではございませんし、国連にこれを全部、全面的に依拠するのも間違いでございましょう。ですから、平和を守るためには、いろんなそういう選択肢を併用する必要があるんだと思います。
 ＰＫＯを支えるためにも、さっきから話がありましたけれども、財政的にも機材の面でも人の面でもいろいろやる道があるでしょうし、ＰＫＯをとってみてもなおかつ、そういう工兵部隊を出すのか、兵たん部隊を出すのか、医療部隊を出すのか、いろいろあると思います。それからもちろん、選挙監視、文民警察、いろいろあると思うんです。ただ、平和は一国だけでは決して維持できないし、日本のいろんな人たちが海外に出ていってほかの国の人たちと一緒に汗を流す、そのことで日本のやり方の弱点とか短所も見えてくるでしょう。
 私は、自衛隊が出るべきかどうかということはこういう場で諸先生方が十分に論議を交わした上でお決めになることだと思いますけれども、自衛隊が海外に出ていってほかの国のそういう軍人さんと肩を並べて仕事をするならば、むしろ自衛隊が非常に国際的な面に目覚め、自分たちの限界もわかってくるでしょう。そういう軍人外交官的な存在が国連のＰＫＯの担当者でおると申し上げましたけれども、そういう意味では、そういう新しい形での国際平和の維持の仕方に日本の人たちがみずから参加するということは、非常にみずからにとっても学ぶことが多いと思います。そういう世界における安全保障のやり方は、単独の軍事面での安全保障という考え方が背景に退いて、集団的なやり方、地域的なやり方が次第に表面に浮かび上がってきております。そういう新しい状況を酌み取るためにも非常にいいものではないかと思います。
 そういう意味で平和は、平和のためにこれを祈念することも大事でございますけれども、具体的な方策をみんなで考える。また、平和は基本的には不可分である。遠いユーゴスラビアの平和が崩れても、それは究極的にはアジアにまで影響してくるかもしれませんし、私は、そういう意味ではヨーロッパ諸国がわざわざカンボジアまで兵隊を出してくるその気持ち、そのとうとさというものを我々は忘れてはいけないんじゃないかと思います。やっぱり、こんなに交通、通信が便利になった時代であっても、日本人は食べ物とかそういうものについては非常にコスモポリタンになり国際的になりましたけれども、自国の平和とか安全保障を考える場合にまだまだ一国中心ではないかと、それが非常に残念だと思います。