どうも外務省は頼りないですね。
 今いわゆるマルタの東西冷戦の解消というところから始まって、米ソがいわゆる核戦略等を中心にして軍縮が話し合われておるわけであります。これを振り返ってみますと、今までは米ソ両方とも自国の安全を保つにはよりすぐれた兵器を備えることだ、開発することだ、こういうことで両方で懸命に軍拡の姿勢で続けてきたわけですね。そして、もう行くところまで行ってしまった。もう世界の人類を何回も殺すほどの核兵力があるというようなところまで行って、ボタン一つで敵も味方も壊滅するというところまで行って、いわゆる抑止とはいいますものの、相互恐怖状態というところまで行って、初めて軍拡というのは安全を高めるということにはならないんだ、それで軍縮だけがやはりその国の安全を保障するんだということになって、今軍縮以外にないということになって軍縮の話が進んでおるわけですね。ですから、今までと世界がもう逆になってきたと思うんですよ。一国の安全保障を保つために軍拡ではもうだめだ、軍縮以外にないんだと、こういうことだと思うんですね。
 世界がそういうふうに動いてきているのでありますが、我が国のいわゆる防衛費というものが、ミリタリー・バランスの表によりますと、よそは減ったりふえたりしているんですが、我が国の場合の棒グラフは極めて整然と上昇カーブで続いているわけですね。世界がそういう軍縮でなければ安全が保てないということになっていったら、やはり世界の動きに日本も歩調を合わせていかなければならないんじゃないかな。このまま続けていけば日本突出ということに問題が生じてくるんじゃないかとこう思いますが、長官どうでしょう
おっしゃいます意味が、広い意味での安全保障というものが単に軍事力に基づきますところの抑止ということだけで維持され、あるいはそういうことのみによってよりよい国際環境が醸成され得るということではないだろうという御指摘であれば、私どももまさにそういうふうに思いますし、したがいまして私どもも広い意味での日本の安全保障政策の三本柱といえば、外交努力というものがあり、日米安保体制の堅持ということがあり、そして節度ある防衛力の整備ということがあるんだろうというふうに認識しておりまして、それがゆえにもろもろの外交努力によって我が国の置かれました安全保障の環境の改善に引き続き努めていく必要があるというふうに認識をいたしております。
これはむしろ侵攻の意図などというものは突如として出てくるものじゃないんですね。その前にいわゆる外交折衝があるわけですよ。外交折衝があって、たび重ねてそれをやったけれども、それが行き詰まって初めてそういうものが出てくるわけですよ。ですから、この侵攻の意図というようなものが出てくるかどうかは一にかかって本当は外務省にあるんですよ、これはね。ですから、もっと真剣にこのことについては外務省考えていただきたいとこう思いますが、同じですか。
私どももヨーロッパを中心として生じつつあります変化というものは歓迎すべき状況だと思いますし、物事が対決から協調へというふうに動きつつあるということでございますし、そういうことであってみれば、例えばソ連が昔のごとき対外膨脹的な政策をとる可能性というのが低くなるということは、それはそのとおりだと思いますが、私どもはそういうことにもかかわらず、やはり国際政治が抑止というものを安定の一つのよりどころにするであろう、そういう状況は今後とも変わらないのではなかろうかと、そういう意味で私どもとしても抑止の維持ということには留意すべきものではないかというふうに考えております。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      安倍 晋三君    稲葉 大和君
      衛藤征士郎君    衛藤 晟一君
      久間 章生君    小泉 晨一君
      佐藤 剛男君    塩崎 恭久君
      七条  明君    住  博司君
      原 健三郎君    松岡 利勝君
      松下 忠洋君   三ツ林弥太郎君
      山本 公一君    山本 有二君
      横内 正明君    赤羽 一嘉君
      石田 祝稔君    長内 順一君
      金子徳之介君    小池百合子君
      小坂 憲次君    古賀 敬章君
      白沢 三郎君    千葉 国男君
      畑 英次郎君    弘友 和夫君
      増田 敏男君    宮本 一三君
      山名 靖英君    石橋 大吉君
      佐々木秀典君    佐藤 泰介君
      田口 健二君    濱田 健一君
      日野 市朗君    高見 裕一君
      前原 誠司君    穀田 恵二君
―――――――――――――――――――――
平成七年一月二十日（金曜日）
    午後零時四十四分開議
出席委員
  委員長 日野 市朗君
   理事 稲葉 大和君 理事 七条  明君
   理事 山本 公一君 理事 小池百合子君
   理事 小坂 憲次君 理事 石橋 大吉君
      安倍 晋三君    衛藤征士郎君
      衛藤 晟一君    岸田 文雄君
      久間 章生君    小泉 晨一君
      佐藤 剛男君    住  博司君
      原 健三郎君    松岡 利勝君
      松下 忠洋君   三ッ林弥太郎君
      横内 正明君    石田 祝稔君
      長内 順一君    金子徳之介君
      古賀 敬章君    千葉 国男君
      畑 英次郎君    弘友 和夫君
      増田 敏男君    宮本 一三君
      山名 靖英君    佐々木秀典君
      佐藤 泰介君    田口 健二君
      濱田 健一君    前原 誠司君
      穀田 恵二君
 出席政府委員
        国土政務次官  久野統一郎君
        国土庁防災局長 村瀬 興一君
 委員外の出席者
        特別委員会第三
        調査室長    佐藤  仁君
    ―――――――――――――
委員の異動
一月二十日
 辞任         補欠選任
  塩崎 恭久君     岸田 文雄君
同日
 辞任         補欠選任
  岸田 文雄君     塩崎 恭久君
    ―――――――――――――
一月二十日
 日野市朗君が委員長に当選した。
同日
      稲葉 大和君    七条  明君
      山本 公一君    赤羽 一嘉君
      小池百合子君    小坂 憲次君
      石橋 大吉君    高見 裕一君
 が理事に当選した。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
 小委員会設置に関する件
 委員派遣承認申請に関する件
 小委員会における参考人出頭要求に関する件
 災害対策に関する件（平成七年兵庫県南部地震
 及び平成六年三陸はるか沖地震）
     ――――◇―――――
    〔三ツ林委員、委員長席に着く〕