つい最近行われました調査の件は、私どもも情報を得ております。クマゲラを特に中心にした調査と承っておるわけでございますが、実はこの地域、先ほどの御答弁でも申し上げましたが、環境庁は過去、昭和四十八年以来、自然環境保全基礎調査を行っておりまして、その対象地域にもなっておりまして、今お話しのクマゲラを初め、ニホンザル、ツキノワグマ等の野生生物の生息地としても重要な地域であるということは既に十分認識をしておったところでございます。また、クマゲラは、特に相当広いテリトリーを持って生息をする動物であるというふうに承知いたしておりまして、なかなかその確認というのは難しいものでございますけれども、一羽だそうでございますが、もちろんつがいがあるかどうか、その辺は正確にはわかりませんけれども、やっと発見されたということも伺っております。いずれにいたしましても、今回の調査は、白神山地の重要性を再認識させたものであると承知いたします。
先ほど申し上げましたように、当該地方は、全国的に見ましてはもちろんでございますし、それから秋田、青森の両県の中でも、林業の地域経済に対する影響が非常に高い地域でございます。したがいまして、林道の開設によりまして森林資源の適正な管理、それからその利用、あるいは治山事業のようなものを実施いたしまして、森林を保全するということを行うことが可能になります。また、林産物の市場を多様化するというようなこともございますし、また過疎地域になっておりますので、過疎に悩みます山村住民の皆さん方に他の地域との交通路が開けるというような意味で、いわゆる村が開けるというような感じを与えるというようなこともございまして、私どもとしましては、この林道の開設の効果は極めて大きいというふうに考えております。
 ただ、おっしゃいますように、自然保護につきましても非常に重要な地域でございますので、工事の実施に当たりましては慎重にやるように両県を指導してまいりたい、このように考えております。
白神山地の林道建設は、周辺地域の経済の活性化あるいは過疎対策にとって必要というふうにされておりますが、環境を犠牲にしてまでの効果が果たしてあるのか疑問に思われてなりません。ブナ林の皆伐地の近辺には、もうこれまでになかった洪水や土砂崩れの被害が発生しているわけであります。それらに対するダムの建設だとか、あるいはさくや網の設置等の防災費用は莫大なものになっていきます。森林が自然災害を未然に防止する役割を有することは明らかですね。そのような公共的機能というものを仮に計算した場合、あるいは計量化した場合に、五十五年
当時の資料で一年間に二十二兆円、実にその年の予算の五四％に相当するわけであります。このような状況に加えて昨今の財政事情の逼迫があります。苦しい財政事情の中で、我々の子孫へ受け継いでいかなければならない自然を破壊し、国の貴重な財産を減らしてまで、さほど実効が上がるとは思えぬ事業を行う必要があるのか。その必要性についてどのように考えておられるのか、それをお伺いいたしたいと思います。
これまで私ども森林資源を整備充実するという立場から、天然林を切って、杉、ヒノキ等の人工林へ転換を図る拡大造林を進めてきたわけでありますが、一部の標高の高い地区などでは期待されたような成長が見られないところがあることは事実でございます。こういったことから林野庁といたしましても、杉、ヒノキの造林一辺倒という立場を変えまして、広葉樹の造林でありますとか、天然林の施業の推進ということを図ってきているところでございまして、当該地域のブナの取り扱いにつきましても、こうした気象条件や土地条件というものを十分認識した上で、ブナをブナ林として育成する、そういった天然林の施業を取り入れるという方向で今後検討してまいりたいと考えております。
ではちょっと林野庁になおお聞きいたしますが、このブナ・シンポジウムにおいて、「ブナ林皆伐跡にスギやヒノキを植えても、豪雪地の過酷な自然条件では全く育たずにササやぶになった地域が広がっている。」という報告がありますが、林野庁はこの報告の内容についてどのように考えておられますか。また、こういったような事実関係を調査されたことがありますか。
報道の仕方は各紙によりまして若干のニュアンスの違いはあるようでございますが、今のおっしゃいました自然環境保全地域の候補地という方向で申し上げたのは間違いございません。
林野庁は今のような、重要な地域だということの認識はしているということですね。環境庁の方は、「国の自然環境保全地域の指定にふさわしい地域と思う」という、この点についての認識は報道のとおりでしょうか。
白神山地の保全についてでございますが、国有林の森林施業といたしましては、国土や自然環境の保全、あるいは木材の生産など諸機能を総合的にかつ高度に発揮させるということで行ってまいっております。
 現在、白神山地の森林の取り扱いにつきましては、白神山地森林施業総合調査というものを実施いたしておるところでございますが、こういったものも踏まえまして最終的な結論を出してまいりたいと思っておりますが、当該地域のブナ林につきましては非常に重要であるという認識を持っておりますので、今後ただいま申し上げました森林の総合的利用という観点から、必要に応じ保存すべき学術参考保護林等を設けるなど適切に対処してまいりたい、このように考えております。
今度のテロの声明では、少なくともリビアをメンションしたということは参加国が一致したわけですが、これは日本も欧米から、先ほども御説明しましたけれども、詳細、具体的にリビアがテロに関与したということを聞きまして認識を深めた。その結果として、テロの中へこのリビアという名前を入れたわけですが、これはいかなる地域においても、あるいはいかなる国が行ったことに対しても、とにかくテロというものに対しては絶対にこれは許すことはできない、断固として防止しなきゃならぬと、そういう立場を貫いておる。その点では参加国は一致したわけです。しかし、アメリカのリビア攻撃については、これは明らかに七カ国で考え方は違っていますよ。フランスなんかは反対、それも支持しておらないことは明らかです。イタリーだってそうですね。ですから、日本だって日本の独自の立場があるわけですから、この点は決して足並みがそろったといいますか、一致しているわけではない。
 これは、国としての独自な外交政策で判断しているわけですから、今おっしゃるように日本がテロの声明に参加したからとか、あるいはフランスが参加したからといって、あるいはまたイタリーが参加したからといって、それじゃアメリカのリビア攻撃を、あの攻撃をそれじゃ支持したかということになりますと、そうではないということであります。