午後零時五分開議
 出席委員
   委員長 山下 元利君
   理事 森  美秀君 理事 小沢 一郎君
   理事 加藤 紘一君 理事 玉沢徳一郎君
   理事 玉生 孝久君 理事 山口 鶴男君
   理事 広瀬 秀吉君 理事 山田 太郎君
   理事 西田 八郎君
      小里 貞利君    狩野 明男君
      鴨田利太郎君    北口  博君
      古賀  誠君    高橋 辰夫君
      野上  徹君    保利 耕輔君
      川本 敏美君    野口 幸一君
      渡部 行雄君    高橋 高望君
      東中 光雄君    甘利  正君
      西岡 武夫君
 委員外の出席者
        議     長 福田  一君
        副  議  長 岡田 春夫君
        事 務 総 長 大久保 孟君
    ―――――――――――――
委員の異動
七月十八日
 辞任         補欠選任
  小里 貞利君     鴨田利太郎君
  越智 伊平君     野上  徹君
同日
 辞任         補欠選任
  鴨田利太郎君     小里 貞利君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 特別委員会設置の件
 内閣委員外十六常任委員選任の件
 内閣委員長外十六常任委員長選挙の件
 開会式に関する件
 本日の本会議の議事等に関する件
     ――――◇―――――
それでは、この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま、委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました。
 沖繩問題に関しましては、沖繩振興開発十カ年計画も九年目を迎え、さらにその目標達成に努力が望まれます。また、基地、雇用、戦後処理の問題等多くあり、北方問題に関しましても、国民的悲願である北方領土復帰実現、その他諸問題があります。
 当委員会に課せられた使命は重大なものがあると存じます。
 微力ではございますが、委員各位の御協力を賜りまして、円満なる委員会運営を行ってまいりたいと存じております。
 何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
 本日は、これにて散会いたします。
    午後一時二十八分散会
御異議なしと認めます。よって、小沢貞孝君が委員長に御当選になりました。
    〔拍手〕
 委員長小沢貞孝君に本席を譲ります。
    〔小沢委員長、委員長席に着く〕
これより会議を開きます。
 私が年長者でありますので、衆議院規則第百一条第四項の規定により、委員長が選任されますまで、委員長の職務を行います。
 これより委員長の互選を行います。
この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま委員各位の御推挙によりまして、再度本特別委員会の委員長の重責を担うことになりました。まことに光栄に存ずるとともに、その職責の重大さを痛感いたす次第でございます。
 何分にも微力な私ではございますが、誠、心誠意、公正円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞ練達堪能なる委員各位の御協力を切にお願い申し上げまして、就任のごあいさつといたします。（拍手）
 本日は、これにて散会いたします。
    午後一時二十九分散会
御異議なしと認めます。よって、坂田道太君が委員長に御当選になりました。
    〔拍手〕
 委員長坂田道太君に本席を譲ります。
    〔坂田委員長、委員長席に着く〕
これより会議を開きます。
 私が年長者でありますので、衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されますまで、委員長の職務を行います。
 これより委員長の互選を行います。
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 次に、日米安全保障条約及び自衛隊等国の安全保障に関する諸問題を調査し、その対策を樹立するため委員二十五人よりなる安全保障特別委員会を設置いたしたいと存じます。これに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
今基礎年金ということを言われましたけれども、私は、ばらばら年金制度をどう一元化していくか、その際に公平化をどう図っていくかということが大変問題だろうと思うのですけれども、どうも私たちから見ると、今までの国民年金が大変無計画的なものであった。ですから、その都度その都度、次々と制度的なものと申しますか内容を変更いたしまして、大変な数に今なってきていますね。これは一々詳しく申し上げる時間がございませんが、昭和三十六年、四十五年、四十九年、そして現在、さらに昨年からことしにかけての改革の中身などをずっと見ますと、その間には、掛金一括納入による拡大を図ってみたり、あるいは一時的な金集めをするためにたくさんの人を、八百万人も加入推進をするとかいろいろやってきました。そうした結果が、先ほどから言われるように高齢化社会を迎えるに当たって財源難をもたらすことになってしまった。したがって、今回の考え方の基礎の中には、少なくとも国民年金制度に対する財政調整的なものが入っておるのではないか、そのためにこういう措置をしなくちゃならぬということになってきたのではないか。でなくとも、この問題についてはもう何回となく国会で取り上げられて、国鉄年金を初め国民年金あるいはたばこなどを含めて大変な問題になるということは、従前から言い尽くしておるわけであります。しかし、こうして出てきた中身というのは、どうも国民年金というものをうまく財政調整していくために、この基礎年金などというものを導入し、そして支払いについてはそれぞればらばらの体制になってきておったものを、今度は一括して何とか定額方式で改めていくという、私たちが考えるような中身ではなくて、そうした内容が見え見えみたいな感じがするのですけれども、この点はどうですか。