以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
 次に、参考人の方々から御意見を承ることといたします。
 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、お忙しいところ当委員会に御出席いただきまして、まことにありがとうございます。
 皆様方から忌憚のない御意見を賜りまして、今後の審査の参考にいたしたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
 次に、議事の進め方について申し上げます。
 まず、板倉参考人、岩村参考人、水谷参考人の順に、お一人十五分程度御意見をお述べいただきまして、その後、各委員からの質疑にお答えいただきたいと存じます。
 それでは、板倉参考人からお願いいたします。お座りになったままで結構でございますから、どうぞよろしくお願いいたします。
参考人の出席要求に関する件についでお諮りいたします。
 刑法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として、日本大学法学部教授板倉宏君、日本弁護士連合会刑法改正対策委員会事務局長岩村智父君及び東京女子大学名誉教授水谷静夫君の出席を求め、その意見を聴取することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまかる法務委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 本委員会は、山本富雄君の逝去に伴い一名の欠員となりましたが、去る三月十七日、林田悠紀夫君が本委員会委員に選任されました。
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  午前十時開会
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   委員の異動
 三月十七日
    補欠選任        林田悠紀夫君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         中西 珠子君
    理 事
                下稲葉耕吉君
                糸久八重子君
                     
                荒木 清寛君
                平野 貞夫君
    委 員
                斎藤 十朗君
                坂野 重信君
                志村 哲良君
                鈴木 省吾君
                北村 哲男君
                深田  肇君
                山崎 順子君
                翫  正敏君
                紀平 悌子君
                三石 久江君
                安恒 良一君
   国務大臣
       法 務 大 臣  前田 勲男君
   政府委員
       法務大臣官房長  原田 明夫君
       法務大臣官房審
       議官       古田 佑紀君
       法務省民事局長  濱崎 恭生君
       法務省刑事局長  則定  衛君
       公安調査庁長官  緒方 重威君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        吉岡 恒男君
   参考人
       日本大学法学部
       教授       板倉  宏君
       日本弁護士連合
       会刑法改正対策
       委員会事務局長  岩村 智文君
       東京女子大学名
       誉教授      水谷 静夫君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○刑法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
 院送付）
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御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、本会議における趣旨説明の内容につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本草案に対し、質疑、御意見等がございましたら御発言願います。——別に御発言もなければ、本草案を緑の募金による森林整備等の推進に関する法律案として本委員会から提出することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
 農林水産政策に関する調査のうち、緑の募金による森林整備等の推進に関する法律案に関する件を議題といたします。
 本件につきましては、北修二君から委員長の手元に緑の募金による森林整備等の推進に関する法律案の草案が提出されております。内容はお手元に配付のとおりでございます。
 この際、まず提案者から草案の趣旨について説明を聴取いたします。北君。
最初に、いわゆる事業革新円滑化法案につきましてお尋ねをしたいと思います。
 十七条関係でありますが、「大学等との連携協力の円滑化等」、そこで、「文部大臣及び通商産業大臣は、特定事業者の事業革新の円滑化を図るため必要があると認めるときは、特定事業者と大学等との連携及び協力が円滑になされるよう努めるものとする。」こうございます。
 去る今月七日の大臣所信に対する質疑でも私は冒頭申し上げましたけれども、産業空洞化を回避するためにはいろいろな視点がある、いろいろな対策を講じなければならない。その幾つもあるなすべき対応の中の一つに、やはり既存産業の高度化あるいは競争力の強化という観点がある。それに対応する法案として、この事業革新円滑化法案、こういう形で出てまいりました。また、転廃業率が非常に高い中、新しい可能性を秘めた技術のシーズを持ったそういう企業をどうやって育てていくか、支援していくか。これは、中小企業創造法案、促進法案、これで対応しようという形で法案が提出されました。ベンチャー育成もこの中に明確に位置づけられておる。
 そこで、我が国の空洞化を避けるために、技術力のより一層の向上、言いかえれば、競争力を強化しなければならないというふうに考えましたときに、私は、産学官、この協調あるいは共同研究、こういう分野、方向性というものは極めて重要であると認識をいたしております。したがいまして、事業革新円滑化法案で大学との連携等という形で出てきたということは、所管の皆様も意欲的に進めていこうというその決意のほどがうかがわれるわけでありまして、非常に歓迎をしております。
 そこで、法案ではこのような表現で書かれておりますが、大学と産業、大学と通産省、この辺の協力関係、これは具体的にどういうイメージになってくるのか、そこのところをお話しいただきたいと思います。