この協議に自民党役員も加わるようになっておるそうでございますが、これは一面では国会の審議の軽視ばかりではなくして、そのことにより例えば商社等各分野から陳情を受けやすい体質を生み出してしまう可能性があるんじゃないかという心配がございます。そうなれば、我が国の援助がますますその基本的理念から離れたものになっていき、途上国からかえって反発を受けることになると思います。こういう点を非常に慎重にやっていただきたい。この点について政府の見解をお伺いして、質問を終わります。
私どもは現在援助に関しましては、先生御指摘のように多くの省庁が関係しておりますけれども、現行の関係法令、それからこれらの関係省庁がみんなで一緒になって対応する体制というのは全体として順調に行われていると考えておりますので、その運用面での改善強化をさらに図っていきたい、こういうふうに
考えておりますが、先生御指摘のような基本法の制定は要らないのではないかというふうに考えております。
十四閣僚というのは、十六省庁体制とも言われるいわゆるばらばらな経済協力体制をそのまま反映したものでありますし、かえって意見の調整などに手間取り、効果的な運用が妨げられる危険があるのではないかと思います。そもそも経済協力の全体の整合性、総合性、効率性を確保するためには、我が党がかねてより提案しておるように、援助に関する基本法を制定するのが先決ではあると思いますが、この点について政府の見解を伺いたいと思います。
委員御高承のとおり、経済協力につきましての閣僚レベルの協議体は、昭和四十四年以来閣僚懇談会あるいは閣僚協議会という形で存続しておりましたが、昭和五十二年に閣僚懇談会等を一切廃止するという閣議決定によりまして廃止されたままの状態でございました。その後、海外経済協力審議会あるいは臨調答申等で関係各省の連絡の密接化、閣僚会議の設置の必要性等について御提言をいただいてきたわけでございますが、ただいま御指摘のとおり、今般十二月十三日付の閣議了解をもちまして、「経済協力の基本政策についての意見交換等を通じ、経済協力の実施に関係する行政機関相互の緊密な連絡を確保し、その効果的かつ総合的な推進を図る」ということを目的に、十四国務大臣を構成員とする閣僚会議が設置されたという次第でございます。
次に、最近の具体的な問題でお聞きしますが、報道によりますと、今月の十三日に対外経済協力関係閣僚会議が設置されたとのことでありますが、まずこの閣僚会議の設置経緯、目的、構成、協議項目等について御説明をお願いいたします。
   午前十時十分開議
 出席委員
   委員長 竹中 修一君
   理事 近岡理一郎君 理事 月原 茂皓君
   理事 戸塚 進也君 理事 前田 武志君
   理事 宮下 創平君 理事 田口 健二君
   理事 竹内 勝彦君 理事 和田 一仁君
      有馬 元治君    大村 襄治君
      宮里 松正君    武藤 嘉文君
      村井  仁君    森下 元晴君
      谷津 義男君    角屋堅次郎君
      広瀬 秀吉君    井上 和久君
      鈴切 康雄君    川端 達夫君
      浦井  洋君    柴田 睦夫君
      東中 光雄君
 出席国務大臣
        法 務 大 臣 林田悠紀夫君
        外 務 大 臣 宇野 宗佑君
        国 務 大 臣
       （内閣官房長官） 小渕 恵三君
        国 務 大 臣
        （防衛庁長官） 田澤 吉郎君
 出席政府委員
        防衛庁参事官  小野寺龍二君
        防衛庁参事官  福渡  靖君
        防衛庁参事官  村田 直昭君
        防衛庁参事官  鈴木 輝雄君
        防衛庁長官官房
        長       依田 智治君
        防衛庁防衛局長 日吉  章君
        防衛庁教育訓練
        局長      長谷川 宏君
        防衛庁人事局長 児玉 良雄君
        防衛庁経理局長 藤井 一夫君
        防衛庁装備局長 山本 雅司君
        防衛施設庁長官 池田 久克君
        防衛施設庁総務
        部長      弘法堂 忠君
        防衛施設庁施設
        部長      鈴木  杲君
        防衛施設庁労務
        部長      吉住 愼吾君
        法務省入国管理
        局長      熊谷 直博君
        外務省北米局長 有馬 龍夫君
        外務省条約局長 斉藤 邦彦君
        外務省情報調査
        局長      山下新太郎君
        林野庁長官   松田  堯君
        運輸省航空局技
        術部長     中村 資朗君
        海上保安庁警備
        救難監     邊見 正和君
 委員外の出席者
        水産庁振興部沿
        岸課長     本儀  隆君
        運輸省海上技術
        安全局検査測度
        課長      松村 文夫君
        運輸省海上技術
        安全局船員部労
        働基準課長   千原 伸夫君
        運輸省海上技術
        安全局船員部船
        舶職員課長   合田 憲夫君
        海難審判理事所
        調査課長    松下 幸亮君
        内閣委員会調査
        室長      岩渕  静君
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委員の異動
九月八日
 辞任         補欠選任
  浦井  洋君     東中 光雄君
同日
 辞任         補欠選任
  東中 光雄君     浦井  洋君
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本日の会議に付した案件
 防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十二回国会閣法第七号）
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