実際は滞納者の数というのはもっともっと多いのですね。私が住んでいる北九州の事例を申し上げますと、この加入世帯数というのは十四万六千世帯あります。そのうち三期以上の滞納者は一万七千六百世帯あるのです。しかし、この保険証を交付するその時期になりますと、北九州市ではこの三期以上の滞納者に対して督促状を三回出します。それから、催告状を二回出します。それから、電話催促も二回やるのですね。そして、出てこい、出てこいとやるわけです。それで、大体一万五千世帯ぐらいがそういう催告、督促に応じて、それで借金をして払ったり、または分割払いを許してもらって、そして分割払いの金を約束をして支払って、そして保険証を交付してもらうというようなことになっている。
 あと二千六百世帯が、これはもう市役所に行ったらお金を請求されるのじゃないかというようなことで全然行かない、呼び出しに応じない、そういう人々も二千六百世帯あるということなんですね。ですから、実際に、資格証明書を発行された人たちだけが滞納しているというのじゃなくて、すそ野はもっと広いのですよね。それは高過ぎるから、結局払えない。しかし、保険証交付の時期になれば、やはり自分の命、健康の問題が心配ですから、いろいろな手を尽くして支払っているというのが現状なんですよね。
 それで、厚生省にお聞きしますけれども、三期以上の滞納者というのが大体全国で何世帯ぐらいあるのか御存じでしょうか。
保険料を滞納している方々につきましては、私どもは市町村窓口で納付相談とかいろいろ相談に応じているわけでありますけれども、それでもなおかつ相談に来られない、あるいはいろいろな形で保険料の納付を拒否される。自主納付制なものですから、そういうことからどうしても――国保の保険料というのは保険財政を支える基礎でございます。したがって、保険料の収納ということ、納付をしていただくということを非常に制度運営の基本にしているわけでございます。そういうことから、私どもで申しますと、悪質な滞納者につきましては保険証にかえまして資格証明書というものを発行することにいたしております。資格証明書というのは、窓口ではお金を払っていただきますけれども、後で償還払いという形になっている制度でございます。
 その状況でございますけれども、市町村の数で申しますと六百九十一市町村、それから対象世帯数で三万七百四十四世帯でございます。
ちょっと計算が違うみたいですね。きのう資料いただいたのによりますと、国保料は二十万一千三百円、そして年金の掛金はそれより少ないのです。十九万二千円です。そして、所得税は七万四千八百円です。住民税は四万四千九百円です。
 総理、これが今の国保料の実態なんです。これ、公租公課全部合わせますと、二百万円の所得の人が五十一万三千円支払うことになるのです。この五十一万三千円のうち、国保料は二十万一千三百円を占めている。所得税、住民税の合計の約二倍近いんです。これだけの国民健康保険料を支払わなければならないということです。繰り返しますが、二百万円の年所得のある人が二十万一千三百円の国保料を払う。そして年金、住民税合わせると全部で五十一万三千円も支払わなければならない。これが今の庶民の生活の実態であります。
 それで、余りにも国民健康保険料が高いんですね。高いために保険料を払えない。払えませんとどうなるかというと、いろいろ手続はしますけれども、保険証の交付は受けられません。そして、資格証明書を発行されてしまうのですね。こういう資格証明書を発行されている自治体の数、そしてまた発行されている人々の数、これはどのぐらいになっておりますか、厚生省。
所得二百万円の人の国保の保険料について申し上げますと、国保の保険料、御案内のように収入から必要経費等を控除したあとの所得を課税対象として賦課する仕組みをとっているところでございます。この所得が二百万円の世帯につきまして、二人世帯という前提で全市町村平均の保険料率を使って試算しますと、平成元年度において約二十万円というふうに試算されるわけでございます。
 あわせてお尋ねの国民年金保険料については約二十万でございます。二十万一千六百円。それから、私どもの試算では、二百万の所得の世帯の所得税が四万四千七百三十円、地方税が三万三千八百十五円ということでございます。
国保の加入者は年収二百万円以下の人々が圧倒的多数で六六・五％を占めております。この二百万円の所得の人が国民健康保険料を幾ら払うのか、また所得税、住民税、年金の掛金、幾ら払うのか。いかがですか。
局長、要するに日本では民間に実際の開発が任されているわけですね。ところが、結核患者さんの方々は、総体にしては減ってきていらっしゃる。リファンピシンなんかにしても、リファンピシンが開発されたのは二十年前と伺っておりますが、それからもうずっと新しい薬が開発されない。言ってみればそれ以上開発しても需要がないということだと、民間の政策だけに任せていたのでは、私は、なかなか新薬の開発は進まないのではないか、こんなふうに思われるわけですね、素人ですけれども。
 ところが、そのリファンピシンというのは非常にすばらしい特効薬であって、今は東南アジアとかこの間戦争のあったイラクとか、ああいう低開発諸国といいますか開発途上国といいますか、そういうところで結核患者さんがいる、そういう方々に投与をするということになりますと、これは非常に効果を発揮するようですけれども、実際にはこのリファンピシンが高過ぎてとても開発途上国では買えない、こういう話も聞いているわけです。国際社会とも言われ、国際貢献が必要だというようなことも言われている昨今でございますから、どうなんでしょうか、これからいろいろな物資援助の中に結核のこういう薬を積極的に厚生省として含めて、世界的な、これまたＷＨＯなんかとのあれもあるでしょうけれども、積極的にそういう援助を行って、そして民間に対して一定の刺激を与えていくというようなことを考えませんと、本当に今のようなお話だけで新しい新薬をつくろうという意欲が民間企業の中に出てくるのかどうかというふうな気がするのですけれども、その辺もぜひひとつ検討してもらうわけにはいかないでしょうか、そういう海外援助について。