労働者派遣におきましては、派遣先事業主は、労働者派遣契約に基づきまして派遣労働者を指揮命令して実際に就労させることができるわけでございますけれども、当該派遣労働者の就労義務は労働契約に基づきまして派遣元事業主に対して負うものでございます。したがいまして、労働時間等の枠組みの設定等、その際の労働条件は労働契約において派遣元事業主との間で定められることになるわけでございます。すなわち、派遣元事業主が派遣労働者との間の労働契約におきまして所定労働時間、時間外労働の有無等、派遣労働者の労働時間等の枠組みを設定をいたすことになるわけでございます。
それは簡単に言えばざるにしたわけだから、野放しになるんですよ。大臣の答弁はひきょうですよ。七年間も審議会で審議をした上で、これをまとめていただいて出してきたんだからということですけれども、派遣されておる労働者の意見を具体的にお聞きになったんですか。
 時間がなくなりますから次に行きます。大臣は時間短縮の問題をしきりに言われるわけです。この時間短縮に関連があるのですけれども、この法律によって果たして長時間労働の規制が可能なのかどうか。これも電算労という労働組合からいただいた資料なんですけれども、最高残業時間だけを読み上げますと、八四年、去年の九月の残業実態ということで、Ａ社では百一時間、Ｂ社では二百八時間、Ｃ社では百六十一時間、Ｄ社では二百十四時間、こういうような格好で、軒並みに物すごい長時間労働になっているわけなんです。これを断ると、今度は派遣元の方にもう労働者をよこさぬとってくれということになりますから、しょうことなしにやっておるというのが派遣労働者の実態であります。
 そこで、お聞きしたいのです。これは基準局長だろうと思うのですけれども、三六協定は事業所ごとに結ぶということになるわけであるけれども、派遣労働者はどこと結ぶわけですか。
そういう派遣事業に伴う労働者の諸問題に対しては浦井先生初め国会におきましてもいろいろ御論議をいただいて、こうした労働者に対する福祉の問題、労働条件の問題等はどうあるべきか、こういう御指摘もいただいて、それを受けて労働省といたしましても労使双方からはもちろん、特に学識経験者とかいろんな皆さんの御参加もいただきまして審議会において七年にわたってあらゆる角度から御審議をいただいて、その答申をもとに政府としてこの案をまとめさせていただいた、こういう経過でございます
 先ほどから加藤局長が御答弁申し上げておりますことは、そういう審議会の論議を十分踏まえ、また派遣事業に伴う実態の把握にも努めながら、この法律を今御審議いただいておる、こういうことでございまして、我々としては、こういう派遣事業というものが今先生が御心配のような即中間搾取につながる、こういうような懸念はこの法案によって避けられる、かように考えておるわけでございます。
大臣、今度は答えていただけますね。私はこれは明らかに基準法六条をざるにするものだと思うのです。だから、今までずっとやっていますけれども、これが通りますと本当に中間搾取は野放しにされるんです。だから、心配だからというので夜遅くまで傍聴に来ておられるわけなんです。大臣、どうですか、この法案は果たして派遣労働者の保護になるんですか。
次に大臣に、新聞の社会面のことでちょっとお伺いしたいのですが、日ソ親善協会の会員証問題というのが話題になりまして、何か三、四日前も、親善協会の会長をやっている赤城さんのお名前で外務大臣のところに文書が行ったようでありますが、日ソ親善協会が会員証を北海道で赤城会長が行って手渡す、それにポリャンスキー大使がお祝いで同席をされた。ポリャンスキー大使が直接日本の漁民に渡して、これがパスポートにかわる免罪符であるような変な印象を持たれたようであります。私もその団体の当事者にいろいろと伺ってみますと、とんでもないことだ、免罪符と言われるようなことがあるはずがないし、初めから色のついた友好もないし、色のつけられるのも困るしというふうな話でありまして、私は当然のことだろうと思っております。友好交流もあくまでも国際的なルールを守ってやるというのは当然のこととしてやっていることだと思います。
 そういう意味で言いますと、純粋な友好の目的で別の効果があると考えている人も、伊東さんもいい人ですが、私も個人的に尊敬している赤城さんにしても当然そう思われているようでありますし、新聞を読みましたら先月の末ですか、外務省で調査する、それで海上保安庁や水産庁などに、免罪符か旅券にかわるみたいな意味を持っているのではないかというようなことを調査することを要請したいとか、あるいは、当面北方領土隣接地域へのソ連大使館、領事館員の立入禁止措置をとることも検討するとかいうようなことが載っておりました。私はいいかげんなことだと思いますけれども、その辺外務省から何かの動きとしてそういう新聞記事も出ておりましたので、そんなことがあるようでしたら、伊東さん、赤城さんの仲ですから、ちょっと確かめて誤解を解かれるとかいうようなことをしていただいたらどうだろうかと思うわけであります。
 私もその団体の理事をしてつき合っておりますから、余り会合に出ておりませんが、大体のことはわかるわけでありまして、こういう報道が出ますと、尊敬する赤城会長にも失礼なことになるのではないかという気がいたしますし、けさもらいましたが、赤城さんのお名前で大臣に抗議文書、赤城宗徳さんより伊東正義さんへ抗議があったということになっては余りいいことじゃないと思って読んだのですが、ぜひ真偽のほどをきちんとお確かめになって、フェアなまた明朗な解決といいますか、態度をとられるようにお願いしたい。
 私はそんなことだと思いますから、もし御疑問をお持ちだったら、私も赤城さんに話しますから、大臣も特別会員証でも名誉会員証でも結構ですから一度お持ちになって、グロムイコさんと会われたときに、前のときは水が出たが今度はコーヒーが出るくらいの違いがあるのかどうか知りませんけれども、要するに、何かあったときにトラブルにならないでスムーズに話ができるくらいの気持ちなのだろうと思うのです。つまらぬことですが、いろいろ話題になりましたので、また、赤城さんから伊東さんへの文書もあったようでございますから、お考えがあれば一言……。