先ほど実は、今の先生のお話を私は勘違いをいたしまして、前取りしたような形でとんちんかんな御返答をしたわけですが、まさにおっしゃいますようにこのひとり暮らしの問題というのは私の選挙区にも多いんです。そういった方々がだんだんふえてまいりますので、やっぱりだれも知らないで死に水も取ってもらえないで、死後一週間もたったというような、そういった痛ましい事態を生じておりますことはまことに遺憾なことだと思います。現に私も、私の選挙区でもそういうことを耳にすることがあるわけです。それを防ぐにはどうすればいいかというと、行政上の措置としては、先ほどちょっと申し上げましたように、やっぱり緊急に連絡をするそういう手段をつくっておくこと、それからホームヘルパーの事業の充実を図ることというふうなことが極めて大事だと思っておるわけです。
 しかし、そういった事態の抜本的な解決を図って、ひとり暮らしの老人の方々にもやっぱり生きがいのある、ぬくもりのある生活を送っていただけるようにするためには、やっぱり住民の積極的な参加とお互いに助け合うという連帯を基盤といたします地域社会というものを再構築することが私はどうしても不可欠だと思っております。そういうことで私どもは、できるだけのそういう活動を支援し助長するために、例えば先ほど申し上げましたように地域活動に必要な施策を整備するとか、あるいはまたボランティア活動のいろいろやっていただきますための活動に対しまして、いろいろ助成し促進するという施策を今後とも続けてまいりたい、このように思っておるところでございます。
その施設が大分進んでいる点はありがたいことだと思いますし、それから今の在宅の二十七万のうちのやっぱり私が心配するのはひとり暮らし。それで、ときどき新聞を皆さん方もごらんになるからおわかりだと思うけれども、隣のうちがさっぱりおかしいと言って、お巡りさんが来て、あけてもらって、中へ入って、そしたらもう死んでいた。そして、医者が来て検視したらもう一週間前だとか、やあ十日前だとかというね。私は理由がどうあろうが、事情がどうあろうが、人間が最後に死ぬときにだれにもみとってもらえないで、いわゆる死に水を取ってもらえないで死んでいくという、これほど私は切ないことはないと思う。しかも、一週間も十日もそのままほったらかされている。
 私は、自分が労働運動をやってきた方ですから、そのころもよく言ったんですけれども、どんなに日本の国が経済力を持った経済大国になろうが、ひとりでもって死に水も取ってもらえないで死んでいくような人が存在するような社会というものは、決して私は経済大国なんて言えるものではないんだと。
 ですから、そういう点でもって、家族との関係も難しいけれども、まだ家族と一緒にいるところは御家族がいらっしゃるんだから、もしもというときには病院に入院させるとかいろいろと方法もあるだろうが、ひとり暮らしをしている人たちのことをどういうことにしていくかということは、これはぜひお考えをいただきたいと思いますし、そういう点でもってこれだけの先進国になったんですから、そういう言うならば人間性のある国といいましょうか、そういう国家にしなくてはいけないと思うし、この点では私は大臣から御見解をお聞きしておきたいと思うんです。
本日は大臣の所信表明、すなわち基本的な政治理念あるいは政治姿勢に対する質疑の場であります。したがって、それに関連して渡辺通産大臣が先般、有権者やお年寄りを愚弄するような発言を行ったことは重大な問題として私も黙過できないということをまず明確にしておかなければなりません。
 私も改めてテープを聞かしていただきました。大臣はいわゆる毛針発言については一応陳謝なすったとはいうものの、例えば働かない老人がいつまでも生きておって云々という発言を初め、これまでもたびたび繰り返してこられた一連の福祉を敵視するような発言を含めて、お年寄りの基本的人格、言うならば生存権そのものを冒涜するような発言については何ら反省されておりません。私はこうした大臣の政治理念あるいは政治姿勢に対しては本委員会においても今後随時糾明するものであるということを冒頭明らかにして具体的質問に入っていきたいと思います。
 さて、まず対フィリピン援助の問題であります。腐敗と独裁のマルコス政権の崩壊とアキノ新政権の成立を契機にして、日本の対フィリピン援助に改めて重大な疑惑が生じてきております。
 そこで、若干の質問をいたしたいんでありますが、第一は日本の援助がマルコス政権へのてこ入れに使われていたのではないかという濃厚な疑惑についてであります。日本政府は、これまで十三次にわたって借款を供与してまいりましたが、本日ここで取り上げたいのは、特に最近の第十二次と第十三次の商品借款であります。
 周知のように、商品借款は発展途上国向けということで、フィリピンについては一九七八年の第七次借款以来商品借款は打ち切ってまいりました。ところが、それから六年たった八四年の第十二次借款で突如この商品借款が浮上してまいりました。この時期はどういう時期であるか、これは八四年五月のフィリピンの国会議員選挙の直前であります。そして、この選挙の後、当時のマルコス大統領は中曽根首相に電話をして直接謝意を表したとも伝えられております。
 さらに不可解なのは第十三次借款であります。今中した第十二次の商品借款、総額三百五十二億円でありますが、その消化率が昨年十一月現在で三七・二％です。つまりその大半の二百二十億円が未消化の段階で、新たに百六十五億円の商品借款を追加していること。さらに、第十三次借款の事業の大半がマルコスの地盤であるルソン島北部に集中していること等々であります。この第十三次借款の時期はと申しますと、まさに今回の大統領選挙の直前であります。
 商品借款というのは、援助を受けた政権にとってその国の内貨を中央銀行に蓄積することによって現ナマが手に入ると同じいわばメリットを持ちます。こうして見ますと、マルコス政権への露骨なてこ入れとしか言いようがないんでありますが、しかもそれが不正選挙の資金に流用されたと
いう疑いが今次第に濃厚になってきております。
 伺いますが、なぜこういう疑惑いっぱいの商品借款をあえてしたのか、また、国民の血税を使ったこの借款について、外務省を呼んでおりますが、外務省としてもその使途を厳格に究明するが当然であると思いますが、この点いかがですか。