これについては改めて質問するつもりはなかったのですけれども、全くそういう必要がない、国税通則法で定められているとかそういうことを言われておりますが、いろいろな御意見というのが各界にあるわけですから、全くないんだということではなくて、やはり適用除外になっている、では今の国税通則法のままでいいのか、やはり見直しをしないといけない部分もあるのではないのかとか、そういう問題もあるのではないのかと思うわけですよ。ですから、全くそういう必要はないというような言い方というのはちょっと納得できないな、このように思いますので、また･･････。
 もう一つは、いろいろ適用除外があります。当然適用除外になっていい、例えばこの国会の問題だとかいろいろなものは当然適用除外になっていいものもあるわけですけれども、現状としては非常に難しいとか、いろいろな問題を考慮して適用除外になったものもあるのではなかろうか。そうしたときに、現状では適用除外になっているけれどもこの手続法の精神というのはやはり生かしていただいて、あらゆるところで公正であり透明であるというような行政が行われなければならないのではないか、このように思いますので、ひとつ前向きに考えていただきたい、このように思います。
 次に、行革のもう一方の柱であります規制緩和の観点からお伺いしたいと思います。
 国際化への対応、また国民生活の質の向上を図る上から、行政の各般にわたる規制緩和削減というのは思い切って推進すべきであると思うわけでございますが、この規制緩和と今回の行政手続法との関係について長官はどのようにお考えになっているのか、お尋ねします。
日米秘密合意があったのではないかというのが冒頭のお尋ねでございましたが、二国間、複数国間でいろいろな論議、話し合いは行っておりますが、日米間で合意が成立をしていたというようなことはございません。
 なぜ対米追随の卑屈な態度をとるのか、こういう趣旨のお尋ねでございましたが、今回示された調整案は各国の対立する意見を踏まえてでき上がったぎりぎりのものでございまして、国内農業の振興と貿易立国としての我が国の立場などを総合的に判断をいたしました結果、ラウンドの終結を前提として受け入れることとしたところでございまして、そういう御指摘は当たらないと考えております。
 ガットの機構についての関連してのお尋ねでございましたが、ガットは申すまでもなく国際自由貿易体制の大きな柱であって、関税、非関税障壁の撤廃を目指して自由化を促進するための枠組みでございます。このような機構におきまして、国際協力を促進し、一方的な措置や保護主義的な措置を防止することが大切であって、各国ともそのような目的のために協力することが期待されているものと認識をしているところでございます。
 日本には全面自由化を強制しながらアメリカには輸出補助金の温存を認めるといったような不公正があるではないか、こういう趣旨でございましたが、我が国はラウンドの交渉におきましてかねてから輸出国と輸入国とのバランスの問題を指摘してきたところで、今回の調整案はいろいろな条件はついておりますものの、関税化の例外措置が認められたものと考えているところでございます。
 他方、輸出規制についての一定の規律が新たに導入されているほか、輸出補助金につきましては、従来規律が課せられていなかったところに新たに一定の規律を課することになる見込みで、輸出国と輸入国のバランスの改善が見られると考えております。
 調整案と六十三年参議院の国会決議についてのお尋ねでございますが、今回の調整案は、何遍も申し上げますように、各国の主張を討議する中で国会決議の趣旨、精神に沿うようにこれまで積み上げてきた交渉の結果でありまして、我が国の主張が相当程度反映されているものと考えているところでございます。
 調整案の受け入れと八党派合意についてのお尋ねでございますが、政府としては国会決議それから八党派合意の趣旨を体して最大限頑張ってきたところで、その結果が今回の調整案に反映されていると考えております。
 本調整案につきましては、ラウンドの交渉の成功、自由貿易体制の維持強化といった観点からその受け入れを政府として決定をしたところで、ぎりぎりの決断であったことをぜひ御理解をいただきたいと存じます。
 閣内不統一ではなかったかということでございますが、きょう未明の閣議におきまして外務大臣そして私自身から今回の調整案を受け入れたい旨の方針を御説明申し上げ、これについて内閣として最終的に異議なく了承することになったものでございまして、閣内不統一はございません。
 調整案の受け入れと日本の国益ということについてのお尋ねでございますが、今回の調整案は、繰り返し申し上げますように、我が国の主張に相当程度配慮がなされているものであるというふうに受けとめております。
 この調整案につきましては、第一に、ガットのもとでの自由貿易体制の中で現在の経済的な発展を実現した我が国にとりまして、目前に迫った交渉の成功裏の終結のために応分の貢献を果たすということは我が国の国際的な責務であるということ。それからまた、第二に、我が国が調整案を受諾しなかった場合には、ラウンドが崩壊をし、各国の保護主義を助長し、我が国経済の存立の基盤が危うくなるといったようなことなど、将来にわたる国益を考えまして受け入れの決断をした次第でございます。
 日本が米の輸入国になることは飢餓の輸出につながるのじゃないか、こういう趣旨のお尋ねでございますが、米の生産調整につきましては、依然として潜在的な生産力が需要を上回っている状況のもとで、今後とも引き続き実施をしていく必要があると考えております。
 今回の調整案の受け入れに伴うミニマムアクセスの実施に当たりましては、世界の米の貿易の実情に十分配慮して慎重に対応することが必要であると認識をしておりますが、国際相場などの貿易関係に及ぼす影響にも十分配慮をしながら適切な輸入が進められるように留意をしていかなければなるまいと思っております。
 調整案受け入れの撤回についてでございますが、もちろんこの今度の調整案につきましては我が国の主張のすべてが取り入れられているわけではございませんけれども、先ほども申し上げましたように、ラウンドの交渉の成功、ひいては世界経済の発展と自由貿易体制の維持強化によってもたらされる国民的な利益という観点からぎりぎりの決断を下さざるを得なかったということでございます。
 今後、新たな国境措置のもとにおいて一段と我が国の農業は厳しい環境に置かれることになるわけでございますが、農家の方々に不安や動揺を来さないためにもできる限りの国内対策を講じますとともに、我が国の農業の体質が強化されるように今後できる限りの努力を惜しまない決意でございます。
 残余の質問につきましては、関係大臣から御答弁いたします。（拍手）
   〔国務大臣武村正義君登壇、拍手〕