文部大臣が諮問を申し上げようとしておる事柄は、歴史教科書の記述についての検定のあり方でございまして、教育内容そのものとは直接のかかわりはないわけでございますが、この検定調査審議会におかれましては、ただいま大臣が申し上げましたような、これまで外交問題となりました日韓、日中等の関係の歴史教科書に関する記述の決定につきましては、これからこの検定基準の改定等を含めまして、どのような観点から御審議をいただくかという観点をお示しいたしまして、自主的な立場からの御検討をいただくわけでございまして、その御検討の結果が出ますれば、先ほど大臣が申し上げましたように、検定基準の改定を行いまして、それによって今後の検定の道を開き、発行者、執筆者の申請に従って、ただいまいろいろ問題になっておりますような記述についての是正が行われるというような筋道になっているものでございまして、教育内容に文部大臣が介入するとか、そういうことではなかろうと考えております。
文部大臣が懸命に努力されるということから、前段に外交上の問題だという事柄を付しての話ですが、しかし外交上の問題であろうと、何の問題であろうと、教科書が公正中立にということで、検定そのものについて政府が直接国家権力というようなものを介入させないという非常に重要な要点があります。しかし、いま文部大臣が懸命に努力するとおっしゃったそのお言葉、そして審議会そのものも同じような答申をしなければならないというふうな関係というものは、今回だけでなく、従来からもいわゆる検定審議会そのものの性格として存在をしていたと。だから、政府の方も自信を持って、検定審議会は政府と同じ考え方を出してくれるであろうと、何の不安もないんだということになったんではないかと思うんですね。だから、私はこの検定審議会そのもののあり方ということが、検定の問題を見直していく、考えていくひとつの大事なポイントだと、このように思っているんですが、文部大臣はその検定審議会に対して、教育内容そのものを、政府の、文部省の思うとおりに、そこでひとつの基準としてはめていくんだという事柄について、何の問題意識も持たれないのですか。いかがですか。
審議会におかれましては、申すまでもなく自主的なお立場から十分に御論議をいただくわけでございますが、今回の問題の、特に外交上の重要性にかんがみまして、審議会におかれても十分御理解をいただいて、妥当な結論が得られることと期待をいたしておりますし、また私もそのために懸命に努力をするつもりでございます。
その審議会に諮問をしていくわけですが、文部大臣として、政府が是正しようとする方向と異なるような答申が絶対出ることはないというふうに確信を抱いておられるんですか。不安はないんですか。
一般的に諮問機関としての要件は、委員の任命とか、また文部大臣の諮問に応じて答申をするというその関係の中にあるのでございまして、委員の任命等につきましては、中立公正な立場からの人選を行っておりますし、またその答申については、文部大臣はそのとおり尊重して行っているという意味でございます。
いや、私は、公正中立な第三者機関ですかということについて、そうなのかそうでないのかということを言ってください。言わないということは、公正中立な第三者機関でないというふうに考えていいんですね。それならそういう立場で私は話を進めていきますが。
諮問機関の性格といたしまして、文部大臣の諮問に応じて、その諮問内容について専門的な立場から自主的に御検討いただくということでございますから、そういう意味では責任を持って専門的なお立場から御検討いただく機関であるというふうに考えております。
私はその公正中立ということを先ほど文部大臣が検定の基準に置いているんだとおっしゃったから、公正中立な第三者機関というふうに理解していいんですかと質問しているんですから、そのとおりだとか、いや違うんだとかというふうに答弁していただければいいんです。
教科用図書検定調査審議会は三つの分科会がございまして、ただいま先生のお挙げになりましたのは教科用図書検定調査分科会でございまして、これは申請に係る教科用図書の検定につきまして調査をするものでございまして、文部大臣の諮問機関として専門的な立場から所掌の仕事を行う機関でございます。
それで了解をいただいたということなんですが、いまの内容はさっぱりわかりませんが、まあよろしいです。
 そこで、いよいよきょう午後、文部省は教科用図書検定調査審議会を招集してそこに教科書の検定基準改定を諮問するということなんですが、教科用図書検定調査審議会というこの組織は、先ほど言われた公正中立な第三者機関というふうに考えていいのですか、どうですか。
韓国におきましても、中国におきましても、教科書は国定教科書であるわけでございまして、そういう意味におきまして、日本側の制度というものがなかなかのみ込みいただけなかったということでございます。すなわち、諮問をいたしまして答申を求めるという段取り、あるいはその結果いろいろな措置がとられるわけでございますが、それまでの間どういったことでつないで、韓国あるいは中国側の御批判におこたえしていくかという点をさらに詳しく申し上げた次第でございます。
現在、外務省を初めとしまして、政府の関係機関がいろいろの方策を講じて国際間の交流を深め、そして相互の理解、認識を深めるための努力をしておられることは、これはもとより当然のことでありますが、私は、この際、国際放送を一段と充実させる必要があるという観点からいたしまして、自分の所見を交えながら、関係方面で現在取り組んでおられる対策について御意見を伺いたいと思います。
 具体的になりますが、まず第一には放送番組の問題であります。ＮＨＫは、放送番組の編成に当たって、番組基準に従って、なお番組審議会に諮って番組を編成しておられるのは当然のことでありますけれども、外務省や通産省、その他関係方面とはどんな連携をとっておられるのでありましょうか。この際、特に世界各国の状況、対日世論の動向などを踏まえて、直接または間接的にこれに対応するような番組を編成することが必要であると思いますが、他面、解説等につきまして、番組編成に当たっていやしくも国益に反するような放送があってはならないと思うのでありますが、この責任者である放送総局長は、具体的な番組の作成についてその内容を調整するような機能を持っておられるのかどうか。今日までそういった問題に対してどういう取り組み方をしておられるのか。番組審議会に全部任しておられるのか。それに対して何らかのチェックをするような機能を発揮しておられるのか。これは少し立ち入った問題でありますが、具体的にお伺いしたいと思います。