いつも将来ということで、完全否定はしてないけれども、いつやるかわからぬような話なんですね。民間が電話をローンで設定する事業まで始めておる状況のもとで、このごろは小包なんかでもずいぶんそういう面では郵政が立ちおくれるというような問題が出るぐらいで、いろいろな面でこういう点では古い独占体制、しかも電話を申し込んで何カ月もかかる時代の高料金体系をいまでも維持しておって、債券を外したことがまるで一つのサービスであるような言い方では、非常に感覚がおくれておると思いますね。
 それでは、福祉電話についてお聞きしますけれども、一応公社も福祉関係の機器の開発や付加使用料の引き下げ、点字電話帳とか車いす用公衆電話とか、いろいろな努力をしている点は評価をするわけですが、しかし、福祉電話の普及は余り進んでいないわけですね。全国の自治体でいまやっているのが五六％ですから、四四％の自治体ではこの福祉電話を扱っていない。つまり、やはり三分の一負担というのがネックになっておると思うのですね。
 そこで、これは朝日新聞の三月十日付ですか、「電話料金のシルバー割引を」「「難しい」と公社、福祉電話の実施が筋」というところで、「地域によって福祉電話の恩典にあずかれないお年寄りなどがあるところが問題だ。厚生省でも、国の制度が地域によって実施されないというのでは公平の原則に反する」、こういうように言っているのですね。つまり、四四％の自治体では福祉電話の制度それ自体がないから、地域によってお年寄りが、これによると、突然の目まいで連絡がとれなくて心細い思いをした、やはり電話を引きたい、しかし福祉電話の制度がこの自治体にはないからということで、こういう問題が起こっているわけですね。
 そこで、まとめて三つほど聞きたいのですが、いまの福祉電話の設備料、これはやはり自治体が三分の一負担することになるわけで、こういうものについて公社でもっと思い切って減免してはどうか。いま設備料問題について、福祉についてはという話があるわけですが、これが一つ。それから、基本料金や度数料の一定枠についても、自治体負担でなく公社の方で減免してはどうか。第三は、ファックスなどの非電話系のサービスですね。聾唖者、口や耳の不自由な人の交流に欠かせないものですね。こういう面のサービスをもっと考えてはどうかというように思いますが、その点はどうですか。
従来、加入電話を新規にお申し込みになる場合に御負担いただく料金としては、設備料と加入料と債券がございました。東京の場合には十五万円の債券を御負担いただくというのが制度としてあったわけでございます。先般、法案成立していただぎましたが、この債券制度がこの四月からなくなりまして、加入者の方々、電話を利用される方々にとってはかなりこれで便利になられるのではないかというふうに考えております。これからは設備料、加入料ということで御利用いただくことになるわけでございますけれども、分割払いにつきましては、福祉関係だけでなく身障者等の特殊な事情におありの方については現在実施しておるところでございます。こういう必要なものについては、今後料金体系全体を考えていく中で検討をしていく必要がある問題かと思っております。
   午前十時十七分開議
 出席委員
   委員長 粕谷  茂君
    理事 石川 要三君  理事 小杉  隆君
    理事 鴻池 祥肇君  理事 佐藤 信二君
    理事 中川 昭一君
       相沢 英之君     愛野興一郎君
       粟屋 敏信君     臼井日出男君
       衛藤征士郎君     越智 通雄君
       大石 千八君     大野 功統君
       岡島 正之君     唐沢俊二郎君
       久間 章生君     久野統一郎君
       倉成  正君     関谷 勝嗣君
       高鳥  修君     戸井田三郎君
       中山 太郎君     浜田 幸一君
       松永  光君     松本 十郎君
       宮里 松正君     村山 達雄君
       柳沢 伯夫君     綿貫 民輔君
 出席国務大臣
       大 蔵 大 臣 林  義郎君
       労 働 大 臣 村上 正邦君
 出席政府委員
       経済企画庁調整 長瀬 要石君
       局長
       経済企画庁調査 土志田征一君
       局長
       外務省経済局長 小倉 和夫君
       外務省経済局次 林   暘君
       長
       大蔵大臣官房総 日高 壮平君
       務審議官
       大蔵省主計局長 斎藤 次郎君
       大蔵省主税局長 濱本 英輔君
       大蔵省証券局長 小川  是君
       大蔵省銀行局長 寺村 信行君
       大蔵省国際金融 中平 幸典君
       局長
       厚生大臣官房総 瀬田 公和君
       務審議官
       通商産業省通商 岡松壯三郎君
       政策局長
       通商産業省通商 森清 圀生君
       政策局次長
       通商産業省貿易 渡辺  修君
       局長
       中小企業庁長官 関   收君
       労働大臣官房長 七瀬 時雄君
       労働省労政局長 若林 之矩君
       労働省労働基準 石岡慎太郎君
       局長
       労働省職業安定 齋藤 邦彦君
       局長
       自治省財政局長 湯浅 利夫君
 委員外の出席者
       参  考  人 三重野 康君
       （日本銀行総裁）
       予算委員会調査 堀口 一郎君
       室長
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委員の異動
二月十九日
 辞任         補欠選任
  石原慎太郎君     岡島 正之君
  内海 英男君     関谷 勝嗣君
  唐沢俊二郎君     久野統一郎君
  原田  憲君     久間 章生君
  松永  光君     大野 功統君
  柳沢 伯夫君     宮里 松正君
同日
 辞任         補欠選任
  大野 功統君     松永  光君
  岡島 正之君     石原慎太郎君
  久間 章生君     原田  憲君
  久野統一郎君     唐沢俊二郎君
  関谷 勝嗣君     内海 英男君
  宮里 松正君     柳沢 伯夫君
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本日の会議に付した案件
 平成五年度一般会計予算
 平成五年度特別会計予算
 平成五年度政府関係機関予算
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