審議官、私が聞いているのは、厚生省として案をおつくりになるときに、地元のそういうそれぞれのところの――患者の人たちは、それはあった方がいいから置いてくださいと言うことなんかは私だってわかりますよ。せめて市町村長ぐらいに、今度は君のところはどうなんだというふうな格好の意見を聞いて、そういうものを吸い上げた上でもって、厚生省としてじゃ再編成どうするかといって御検討いただくのが大切なことではないか。
 決して私は、これは皆さん方だけじゃなくて私たちもそうなんですけれども、私も自分で党の組織局長をやっておりますから、党本部の中でよく言うんです。党本部というものは下部に向かって指令を出したり指示を出す、それが党本部の主たる任務ではないんだぞと。その自分の組織の下部がどういうふうにしたら運動がしやすいようになるか、そのサービスを提供するのが本部の仕事なんだよというのが、これが私の自論なわけです。政府の場合も同じであって、それは各官庁どこでも同じだけれども、何かそういう一つの方針を決めちゃ上から下へおろすだけのそういうのが官庁の私は仕事じゃないと思う。時代の変遷でもっていろいろ政策も変えなくちゃいかぬし、変わっていくと思うんです。
 それで、それに対応していくのについて、そしてその下部がどういうふうにして、言うならば国民にどうやってサービスを提供していったならば政府としての値打ちがあるか、価値があるかという、私はそういうものであって、上からただ下へ何かおろすだけが能ではなくて、それで実施に当たるときには十分皆さん方の御意見を聞きますよ、実施をするときには皆さん方の決めたことをおやりになる。じゃ、そのときに地元の市町村長、その関係の人たちが、いや困ります、ノーですと言ったら、皆さん方それはおやめになるんですか、そこどうですか。
関係市町村の意見もできるだけ伺うようにはしたつもりでございます。再編成の計画の詰まってまいります段階で、各都道府県の担当の責任者には、関係市町村の方にも厚生省の意向を伝えて、御意見があれば伺うようにしたいということは申し上げたわけでございます。現実に、長野病院につきましても、昨年の五月二十三日、それから十二月十日、それからことしになりまして四月にもお見えになりまして、今、柳澤先生おっしゃったように、何とか地域に役立っているのだから存続の道はないかというような御意見は承ったわけでございます。
 ただ、私どもといたしましては、ありていに申しまして、国立病院・療養所は現在やはり歴史を持ち、患者さんもほとんどの病院が相当数の患者さんが入っておる状態でございまして、患者がほとんどいなくなったというようなところはまあ皆無に近い状態であるわけでございます。そのようなことは現状に踏まえましても、私どもはやはり今後、二十一世紀に向かって国立病院・療養所が国全体の、国民全体の御要望にこたえていくためには、先ほどから大臣が申し上げているように、やはり再編成というのは避けて通れないというふうに考えているわけでございます。私どもも十分地元の御意見も伺っておりますし、現に長野の地元の町長さんあるいは議長さんからもいろいろ御意見を伺ったところでございます。
ただいまお話しのように、レイキャビクの米ソ首脳会談というのは世界の注目の的でございましたし、特に日本にとってもこの会談の成功を本当に心から期待をしたわけでございます。しかしながら、御案内のとおり、レイキャビクの会談におきましては、米ソ首脳が合計十時間余、そしてまた専門家の徹夜に及ぶいろいろな問題点の整理等を加えますと、本当にもう寝食を忘れてのいわゆる白熱した会談であった、両首脳とも、またそのスタッフも、本当に真剣にこの問題に取り組んだと私は思っておる次第でございます。
 そしてこの会談におきましては、戦略核あるいは核実験、人権問題、また地域問題、二国間問題等広範な問題について話し合いが行われたものと承知しておる次第でございます。特に、軍縮面において合意が至らなかったものの、極めて大きな歩みが見られたことは積極的に私は評価すべきだと存ずるわけでございます。
 一方、同会議が、ＡＢＭ制限条約に関連するＳＤＩ問題につき米ソ間の立場の大きな相違がありまして、最終合意が得られないで散会に至ったということはまことに残念であると存じておる次第でございます。
 しかしながら、ただいま浦野委員もお触れになりましたように、レーガン大統領は帰国後のスピーチで、今後アメリカはソ連側の用意が整えばジュネーブでの交渉の場において、今回の首脳会合が終了した時点を開始点としてさらに前進する用意があるということを述べております。またゴルバチョフ書記長も、提案を取り下げはしないということを述べるなど、両国とも、ともに今次会合で見られた進展を踏まえ、対話の努力を続ける用意がある旨を宣明しておるわけでございますので、その意味におきまして、私は極めて有意義なものであったと存ずるものでございます。我が国としましては、今後各種の場を通じまして、米ソ関係の協議が進展してまいりますことを心から期待している次第でございます。
 また、この間のいろいろな情報につきましては、アメリカ側からはブラッセルで日本の代表に対して説明をいただきまして、その都度詳細な報告をいただいておりますし、またアメリカからは、実は十四日の夜七時ごろ、もう少し早く来る予定であったのですが、飛行機の都合で少しおくれたようでございますが、ロウニー大使がレイキャビクからニューヨークに行って、そのまま成田に来て、成田から直行して我が外務省にマンスフィールド大使とともにおいでいただきまして、レイキャビクのこの会談の件について御報告をちょうだいした次第でございます。
 なお、ソ連側からは、十九日にカピッツァ外務次官がおいでになってこの問題についての御説明をいただくことになっておるわけでございます。また、その間、世界の国々の外務大臣、首脳が日本を訪れておられますので、それぞれの事情についてどういう御意見をお持ちであるかということをいろいろ伺って、情報を収集して判断をしたいと思っておるのが現状でございます。
 私は、我が国としましては、レーガン大統領が、西側同盟諸国の立場に十分配慮を払いつつ真摯な姿勢を貫いて話し合いを行われたことを高く評価するとともに、引き続き東西関係解決に向けて米国の努力を支援してまいる所存でございます。