建設業者の営業活動のあり方につきまして、まず事務的にどういう措置をとっているかということについて御説明申し上げます。
 建設業者の営業活動のあり方につきまして、公正取引委員会から昨年、「公共工事に係る建設業における事業者団体の諸活動に関する独占禁止法上の指針」というものが公表されまして、この指針は、建設業における事業者団体の活動について、現行独禁法の枠内で適法と認められる範囲が示されたものでございます。建設省といたしましては、建設業界におきましてもこの指針を正しく理解して、適切な活動を展開するよう指導しておるところでございます。
 今御指摘のございました非常に不当な安値といいますか、採算性を度外視した安値での受注に関しても、自粛をその団体において要請することはよろしいということでございますので、そういった観点についても業界の中で十分自粛するようにまた指導しているところでございます。
私は、天の声なんということは余りよく知らないのですけれども、また今先生がおっしゃるような。ことなんか、これはもう法に従って厳正に執行しなければいかぬことでございますので、そういう点をもちろん疑いがないような戒めを、万が一そんなことは私はないと固く信じますけれども、一層そういう点についての厳正な指導はしなければならない、そういうふうに思います。
それから、工事入札の談合の問題についてお尋ねをします。
 これも具体的に言いたいのだけれども、具体的な内容については触れませんが、談合の状況をどう把握しておられるか。それから、このごろ国が直轄、直接あるいはこの関連、外郭団体、そういう場合もえてして天の声というのがあるんだな。これが今度は地方自治体にまでずっと波及していって、天の声というのがあるんだよ。もう指名があったときは、どこかで天の声というものがおりて、落札をする業者が決まってしまっている、こういう実態があるのだけれども、建設大臣、これらの点をどう把握していますか。
建設大臣、今事務当局の答弁、これはあなたは確認をして、今後適格組合を尊重していくように、そして中小企業の受注の機会を与えていくように指導なさいますね。いかがです。
建設業界の倒産件数が非常に多い中でございますから、建設省といたしましても、おくればせでしょうけれども、昨年の十一月から中長期のあるべき姿のビジョン策定を今やっておるわけでございます。そういう中にあって、今官房長からも答弁しましたような一つの指導はいたしておりますけれども、私どもも実際に地方を回ってみましても、今中村先生の御指摘になったような意見が非常に強いわけでございますから、そういう点をしっかりわきまえながら、これからで走る限り指導できる範囲は指導をしてまいりたい、そういうふうに思っております。
私は実態をよく知っているので、具体的にこういうことだと言いたいのだけれども、時間がありませんから申し上げません。
 ともかく今あなたの答弁を聞いていると、相当配慮しているなというふうに印象づけられるのだけれども、実態はそうじゃないね。だから分離発注にしても、そうゼネコンでピンはねさせる必要ないよ。できるだけ分離発注させること。それから、大手が中小企業の分野に無謀な侵食をすることについては指導をされる必要がある、注意を喚起してもらいたい、そのことについて建設大臣、いかがですか。
日見バイパスは御承知のように非常におくれております。これは先生御案内のように、北側に道路公団の有料道路がございまして、この有料道路を今鋭意四車線化を進めておりまして、その間そっちの方に車を通しまして日見道路を漸次整備したい。
 御指摘のように道路財源が伸びませんで、過去数年間ゼロまたはマイナスシーリングで、そのためにおくれているわけでございます。今後一生懸命努力してまいります。
積雪寒冷地域等といいますのは、例えば台風常襲地帯におきますところの港湾の問題であるとか、あるいは私ども、河川事業につきましては出水期までにどうしても工事を終了しておかなければいけないような緊急性のあるものなどが想定されますが、これらは各公共団体の御希望、御意見等も十分伺って、具体に詰めてまいりたいと考えております。
それから、積雪寒冷地域等だから、これから雨期に入ると災害復旧事業というようなものは急がないと大変なことになる。この等ということについて具体的にこういうところをということを考えているんじゃありませんか。いかがですか。
農畜産物の価格の大部分は政府が決めるわけでしょう。だから、政府が決めたらその価格の中で農民は生産費を払ってみずから生活をしていかなければならぬわけですね。そうすれば、生産資材価格というものはこのくらいでなければならぬという目標をきちっと持って指導してもらわなければ、私が先ほど申し上げましたように、もう困った部分は負債になって農民は農業経営ができなくなってくる、アメリカの農業に似たような形になってくるわけですね。
 大臣、そういう点について農水省はどういう考え方ですか。今指導していくとおっしゃっていますけれども、しかし、現在まではそういうことというのはほとんど実効がないわけですね。どんどん上がっておる。
そのようないろいろの道路を計画されていることは、私、大変結構だと思うのでありますけれども、しかし、これから新たに道路をつくるということは大変なことじゃないかなと私は思うわけです。土地の買収あるいはいろいろなことで問題になるだろうと思うわけでございます。
 そこで、首都圏の道路渋滞解除の方策として、高度な交通システムといいますか交通網計画、そういったものが必要になってくると思うのであります。例えば埼玉県の知事などが言っておりますけれども、モノレールあるいはリニアモーターカーの導入だとか、こういったような構想があるように聞いているわけであります。現に東京都もそういうことも考えているようでありますが、こういったようなものは、いわゆる環境に与える影響も比較的少なくて済むと思うわけです。それからまた騒音も比較的少なくて済む。それから土地の問題も、既設の道路の積かどこかに、余りたくさん土地を買収しなくてもできるというようなことで、コストが比較的安いのじゃなかろうかと思うのですけれども、その辺は建設省さんでどんなふうに考えておりますか。