まず第一点、定数の問題でございますが、これは最高裁におきまして違憲と判断されておるものでございますので、速やかに是正措置を講じなければならない。昨年の国会の経過を踏まえまして議長見解等が示され、各党の党首もそれを理解されて今度の国会に臨んでおることと思います。したがいまして、各党間の協議を鋭意進めることが法の本質からいっても第一義的に要求されるものと思いますが、政府は国政全般に責任を持っておりますし、選挙の執行に関しましては自治省が所管する省でございます。したがいまして、各党間の協議を踏まえつつ、私どもといたしましてはどのような状況にも対応できるように勉強をしていなければならない、そのように考えておりますが、いずれにいたしましても、実務者会議も設置されておるようでございますので、私どももその責任を自覚しながら各党間の協議が進むよう最大の協力をしなければならない、そのように考えております。
 それから、第二点の東京サミットについてでございますが、これは先生御指摘のように本当に国の威信にかかわる問題であり、また今後の我が国にとって非常に重要な会議であろうと思います。これを妨害しようとする者は右にしろ左にしろ絶対にさせないように取り締まりをしなければならないと思います。特に成田闘争などにおきましても、極左の暴力集団がサミット爆砕ということで、これを最大の焦点として取り組んでゲリラ活動を強めております。砲弾みたいなものをつくったりあるいは市民生活を混乱させるような、手段も非常に凶悪化そして広域化しておるわけでございます。この警備の責任は挙げて私にあるわけでございますけれども、この問題に関しましては事が起きてから私が辞表を提出すれば済むという問題ではございませんので、万全の態勢をとるようにいたしたいと考えておる次第であります。
 それから第三点の消防の問題ですが、これは国民の生命、財産を守る、外にあっては国防、内にあっては警察と消防というのは、本当に社会の基盤的な仕事としてその使命、責任を負っておるものと思います。残念ながら消防の関係の予算が伸びておらないわけでございますけれども、ただいま申し上げました事の本質を財政当局はもちろん、各界の方面の皆様にも十分理解して、防災体制に遺漏のなきようにしていかなければならない、そのように考えておる次第でございます。大変微力でありますが、先生方の御指導をいただきながら今後とも頑張ってまいりたい、そのように考えております。
公共事業の関係で御答弁させていただきますが、今先生お話しのありましたように、公共事業につきましては挙げて社会資本の整備のおくれの中で公共事業を着実に拡大してまいりたいということと、あわせまして、内需の拡大という当面の大きな課題にこたえて事業費をどう確保するか、こういった要講を踏まえまして、今般補助率の一部引き下げということに建設省としても応じさせていただいたわけでございます。これにつきましては、既に先生お話しのとおり、所要の地方財政対策も講じられるということで、基本的には国、地方一体になっての社会資本整備というものを着実に進めていくことに大いに寄与するのじゃないか、こう考えております。
 しかし、こういったことを今後どうするかということ等々の問題も当然あろうと思いますが、私どもといたしましては、あくまでも今回暫定的なものであって、やはり公共事業の着実な推進、あわせまして特に地方の財政事情等によりまして整備がアンバランスにならないようにということ等々から考えますと、既に定着しております補助率の体系というものは今後とも基本的には重視し尊重してまいるべきもの、こんなような考え方で、今般暫定的措置として講じさせていただく次第でございます。
お答え申し上げます。
 六十一年度予算における補助率の見直しにつきましては、六十年十二月二十一日の補助金問題閣僚会議の決定に基づきまして、補助金問題検討会の報告の趣旨を踏まえて補助率の総合的見直しが行われて、その一環として公立文教施設につきましては、二分の一を超える高率補助についてその引き下げが行われたわけでございます。
 公立文教施設につきまして六十年度より事業量が若干減っておりますのは、これは児童生徒数が昭和五十七年をピークにその後減少しておりますために事業量が減ったわけでございまして、高率補助率の引き下げがその原因である、このようには私どもは考えておらないわけでございます。
  午前十時四分開会
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   委員の異動
 四月八日
    辞任         補欠選任
     山中 郁子君     宮本 顕治君
 四月十四日
    辞任         補欠選任
     戸塚 進也君     関口 恵造君
     初村滝一郎君     吉田  実君
     宮本 顕治君     山中 郁子君
 四月十五日
    辞任         補欠選任
     世耕 政隆君     岡部 三郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         鈴木 一弘君
    理 事
                平井 卓志君
                円山 雅也君
                寺田 熊雄君
                小平 芳平君
    委 員
                臼井 莊一君
                岡部 三郎君
                関口 恵造君
                中西 一郎君
                八木 一郎君
                安井  謙君
                小谷  守君
                山中 郁子君
                中山 千夏君
   国務大臣
       法 務 大 臣  坂田 道太君
   政府委員
       法務大臣官房長  筧  榮一君
       法務大臣官房司
       法法制調査部長  千種 秀夫君
       法務省民事局長  中島 一郎君
       法務省刑事局長  前田  宏君
       法務省矯正局長  鈴木 義男君
   最高裁判所長官代理者
       最高裁判所事務
       総局人事局長   大西 勝也君
       最高裁判所事務
       総局刑事局長   小野 幹雄君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        奥村 俊光君
   説明員
       警察庁刑事局捜
       査第二課長    森廣 英一君
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  本日の会議に付した案件
○商業登記決の一部を改正する法律案（内閣提出
 、衆議院送付）
○検察及び裁判の運営等に関する調査
 （沖縄の弁護士資格者等に対する本邦の弁護士
 資格等の付与に関する特別措置法の一部を改正
 する法律案に関する件）
○証人等の被害についての給付に関する法律の一
 部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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