そうすると、能力見積もりはアメリカ側にも説明していないと。われわれに公開したと同じものだけをアメリカに説明したと、こういうことですね。
 それでは伺いますが、いま、一九七八年十一月に取り決められた日米共同作戦のガイドライン、あれに基づいた作業がずっと進められていますね。あの作業の中では、八〇年代の能力見積もりや中業の中へ含まれている能力見積もりはなしでこのガイドラインの共同作業をやっているんですか。そんなことはあり得ぬでしょう、作戦的に考えても。どうですか。
お答え申します。
 中期業務見積もり全体は秘密の文書でございます。そこで、この秘密の分を除くアウトラインを米側に説明したわけでございまして、国会に御説明してないものを米側に説明するということは一切いたしておらないわけであります。
アメリカが中期業務見積もりを承知をし、非常に関心を持ち、そしてこの早期達成を強く望んでいる。アメリカは非常にこれに強く期待をしているわけですが、アメリカ側には、先ほどわれわれには明らかにされてない能力見積もりというのも渡されているんでしょうね。能力見積もりが渡されているからこそ非常に執着をするわけでしょう。その点どうですか。
お答え申し上げます。
 中期業務見積もりについて、日米首脳者会談で、具体的には名指しはございませんが、政府の部内の見積もりなり計画を促進してほしいという要望があったことは私承っているわけでございます。
 そこで、防衛庁としてはこの中期業務見積もりについてどういう扱いをしておったかということをお話し申し上げますと、これまでの日米両国の防衛問題に関する意見交換の場におきましても、防衛庁の考え方を述べる際に、必要に応じそのアウトラインは説明しております。国会にも御説明し、一般にも公表しましたアウトラインを説明いたしておるわけでございます。しかし、これは中期業務見積もりが外交交渉の対象になっているといったことではございません。説明の内容は、一般に防衛庁が発表している範囲内のものでございまして、米側としましてもこの中期業務見積もりが防衛庁限りのものであるということは十分承知しているはずでございます。
 したがいまして、この問題につきまして要望はございましたが、私どもといたしましては、あくまでわが国の自主的判断に基づいて、防衛計画の大綱に定める防衛力の水準をできるだけ速やかに達成するために自主的な努力をこれから払っていきたいと考えている次第でございます。
そこで長官、先ほど来の防衛庁部内の、防衛庁限りの五十五年から五十九年にかけての予算概算要求等の踏み台にする内部資料なんだと。こういう防衛庁限りの内部資料が、どうして国防長官と外務大臣の外交交渉から、さらに引き続いて大平・カーター会談というトップ会談のところまで議題になったんでしょうか。
 結局、これはアメリカ大統領の要請という形で、結果的に言えば九・七％という枠をあなた方が大蔵省、政府部内で認めさせる、こういう政治状況をつくり上げていった。つまり、これは防衛庁が内政干渉の道をみずからつくっていったんじゃないか、こういうふうに理解するのは間違いですか。
だから、端的に言えば、三月の大来外相が訪米をしてブラウン国防長官と会ったときの話からずっとつながっていく。これはもう中期業務計画、これが五月一日の大平・カーター会談での早期達成の要請、こういう形になった。これはそうですね、大村さん。大村長官、そうでしょう。
これは、アメリカ側がどういうことを指して政府部内にある計画ということを言ったか、私たちとして類推する立場にございませんけれども、ただ時系列的に申し上げれば、三月に大来外務大臣が渡米した際に、ブラウン国防長官が日本に対して言ったのは、日本側に対して顕著にして着実な防衛力の増強を期待すると。さらに語を継ぎまして、中期業務見積もりの早期達成を希望すると、こういうことでございまして、それに対して大来大臣の方から、中期業務見積もりについては、これは防衛庁限りの計画であるので、帰国してから総理大臣あるいは防衛庁長官に報告するというのが経緯です。
ただいま基本方針についてお尋ねがございました。国防会議で当時決定をいたしました国防についての基本方針、この四項目は今日においても私は堅持さるべきものである、このように考えておるわけでございます。堀江さんからただいま、国際情勢等についてその後相当大きな変化が見られるのではないか、こういう点を十分考慮しながら防衛政策というものを考えるべきではないか、こういう御趣旨の御発言があったわけでございます。
 現在の米ソを中心とするところの東西関係、これは国際政治情勢、軍事情勢、確かに時代の変遷によりまして変化はあるわけでございますけれども、米ソを中心とする国際情勢なり軍事情勢という枠組みについては基本的な大きな変化はない、このように私は考えておるのでございます。もとより、ソ連がこの数年間、近年特に軍事力の増強に力を入れてきております。また、極東におきましてもいろいろな面で軍事力の増強ということが客観的に見られるわけでございます。北方四島に対する軍事施設の構築、そういう問題もあるわけでございますけれども、しかし基本的に米ソはともに相対的な核戦争、人類の破滅につながるような、そういう対決というものは避けなければならない、こういう点につきましては、米ソともに最高指導者もそういう方針には変わりはない、このように私は見ておるわけでございます。
 したがいまして、わが国に対する外部からの侵略というような差し迫った状況には私はないと判断をいたしておるわけでございます。したがいまして、この基本方針の線に沿いまして、わが国としては、自分の国は自分で守るんだという基本的な考えを、信念を持ちながら着実に自衛力の整備、憲法で許されるところの必要最小限度の自衛力の整備ということを着実にやってまいる。質的な、効率的なそういう防衛力の整備ということに今後も着実に努力をしてまいる。それは具体的には現在ございますところの「防衛計画の大綱」、これをできるだけ早くその水準に持っていく、こういうことに努力をしたい、こう思っております。