税は、基本的には公的サービスのコストを賄うための財源。そこで、行政の簡素化、効率化を徹底して行った上で、なお国民の選択により必要とされる公的サービスを賄うために十分なものでなければならない。そして、この税の仕組みとしては、公平、中立、簡素、こういうことで税の仕組みはできることが望ましい、こういうふうに思っています。
私は、もう福祉は各市町村ででこぼこがあってしかるべきだというふうに思っておりますので、各市町村の創意や工夫が生かせるような制度にぜひしてほしいというふうに思っておりますので、よろしくお願いします。
 それから、最後にちょっと。先ほども話がございましたが、大蔵大臣に、税というのは一体どういう形でどういう理論で取るのかという税理論をお聞きしたいと思います。
介護保険制度は、保険料を負担していただく、そして税金を半分投入する、なおかつ利用者には一割負担をいただくという形で、平成十二年度導入を目指して今準備を進めております。まさに自助、共助、公助、この精神のもとにこの制度が安定的に運営されるように今整備を進めているわけですが、当然基本的な枠組みとか基準は国で定めます。しかし、これは市町村が主体的に運営するわけでありますので、当然市町村のやりようによって違いが出てくると思います。その点につきましては柔軟に考えております。
 ある地方によっては、うちの方がサービスがいいじゃないかというのは当然出てきますけれども、基本的な枠組みというのは全国一律の基準にのっとってやってもらう。ある程度市町村の自主性も尊重するという形で仕組んでおりますので、その点は、各市町村が競争して介護サービスの水準向上競争に励んでくれることによって、民間の導入やらあるいは住民の要望等によって十分運営が可能であるし、むしろその方が水準向上のために資するのではないかと期待しております。

 また、投資を効果的にするためにはどういう人づくりをするのかというビジョンや戦略を持ち、長期的な投資計画を立案することが今後の重要な課題になると思われます
総理及び文部大臣のお考えをお聞かせください

 国際化、情報化時代と言われる今日では、情報の洪水の中からみずからに価値ある情報を収集、選択し、自分の考えをまとめ上げ、価値観が異なる人々へも自分の主張を理解されるように再発信する能力を身につけることが重要になってまいります
また、みずから学びみずから育つ力をつけることは生涯学習時代を生きる基礎能力を養うことでもあります
こうした力を育てるには、知識詰め込み型の教育から脱却する必要があります
例えばアメリカなどでは、学校図書館の周りに校舎が配置されるなど、学校図書館なくして学校教育はないという思想が根づいています

 日本の現状は、図書館というのにはほど遠く、いまだに図書室のイメージのままであります
学校図書館のイメージをもっと豊かなものにし、それにふさわしい設備の整備、人的配置の改善を行うことは未来への投資として極めて重要な課題であると考えますが、いかがでしょうか

 あわせて、子供たちが学校、家庭、地域でゆとりと希望を持って生活が送れるように、学校五日制を早期に完全実施されますように要望しておきたいと思います

 次に、障害児教育についてお尋ねいたします

 昨年十二月、国連において採択された障害者の機会均等化に関する標準規則では、統合された環境での教育の機会均等の原則を政府は認識すべきであるとして、統合教育の原則をうたっています
現段階での特殊教育の例外も認められてはおりますが、段階的な統合教育への移行を国の目標とすることも定められております

 こうした国際的な流れを踏まえ、将来的な統合教育を展望しつつ、学校教育において障害者が障害の種類及び程度に応じてできる限り障害を有しない者とともに教育を受けることができるようにするため必要な施策を検討していくことが政府の責務と考えます
標準規則に対する政府の評価と今後の対応について、文部大臣のお考えをお聞かせください

 私は、特に核兵器の廃絶を念願する立場から、現在、世界保健機関が国際司法裁判所に意見を求めている核兵器の使用が国際法に違反するか否かの問題に関して、国際司法裁判所は各国政府に対して本年六月十日までに陳述書の提出を求めていますが、我が国は未回答だと伺っております
世界唯一の被爆国である我が国こそ被爆の悲惨さを訴え、違法性を明確にした陳述書を提出する責任があると考えますが、なぜ提出をしないのか、明確にお答えください

 次は、規制緩和について伺います

 規制緩和は、政治改革とともに細川連立内閣の重要な課題であり、羽田政権もこれを継承されるようであります
私どもとしても協力を惜しむものではありません
その立場から一つの提案があります
これを積極的に実行していくため、事業者の公正自由な競争を促進する視点から、独禁法とこれを所管する公正取引委員会の役割がこれまで以上に重要なものになってくるものと考えられます

 したがって、私どもは公正取引委員会とその事務局を思い切って大幅に拡充強化することが求められておると理解いたしますが、対外経済関係の打開等も視野に入れて思い切った施策を総理が打ち出されるべきときではないかと存じますが、いかがでしょうか
総理の明確な御答弁をお願いいたします

 最後に、三世紀余りにわたった長い長い束縛から解放され、性差別も人種差別もない民主主義国家として生まれ変わろうとする南アフリカのネルソン・マンデラ新大統領は、その就任演説で、新政権はすべての人々に正義を、平和を、仕事やパン、水、塩が行き渡るようにしよう
この美しい大地で、人間が人間を抑圧し、世界の嫌われ者になる不名誉を繰り返してはならないと述べられたと聞き及びます
世界が、また我が国がこの言葉の指し示すように進んでいくことを心から願いつつ、私の質問を終わります
（拍手）
   〔国務大臣羽田孜君登壇、拍手〕