今回御審議願っております改正案は、御指摘のとおりいろいろ御批判の余地はありましょうけれども、現在のところ政界浄化のための一歩前進措置であると、かように考えまして提案申し上げておる次第でありまするし、さらに選挙の公営あるいは選挙に伴いますいろいろの弊害の除去等に関しましては、これは各会派におかれまして国会みずからの御発議として、あるいは今国会中においても成案を得られました上御審議を願うのではなかろうかと、かように期待いたしておるところであります。
 なお、入りの方だけはっきりして出の方が一向はっきりしてないという御指摘でありますが、なるほどはっきりしない部門が残っております。と申しますのは、もう申し上げるまでもありませんけれども、個人が献金を受けます、指定団体に寄付します、その指定団体から個人がまた金を受け取ります、それを使った場合にはっきりしないじゃないか、こういう意味だろうと思いますが、その点につきましては現在も明確化されていない部門でありまして、それと同じ取り扱いになる、こういうだけのことでありますので、少なくとも個人が受け取って指定団体に寄付するという場合に明確になる。寄付しない場合でそれを直に選挙に使った場合には、これも選挙資金として報告の義務がありますから明確になる。さらに、個人が最終的に政治活動として使いました場合にも、その使途は明確に届け出ることになっておりますので現行法よりか前進した措置である、かように御理解いただきたいと思います。
怠慢と言うとまた怒られるんですか、これは。常識的に考えればあれだけ世間を騒がした問題ですから、これはこうなっていますぐらいの答えがあってしかるべきじゃないかと思うのですが、それもわからぬというのじゃ、一体自治省の指導というのはどういうことかと私は言いたくなる。しかし、それでも法律上は一点の疑義もありません、一つも言うことはありませんと、こう言うのだから、これは自治省自体、全くどういうことかということを疑いたくなるのです。
 私はそれを調べてみたんですよ。これはことしの六月二十二日執行の衆議院選挙におけるところの候補者側からの収支報告ですけれども、ここの中には全然ないのです。いわゆる第一回分ですけれども、千葉選管に五月二十日から六月二十一日までの間、千二百六十九万三千八円というかっこうに届けられておりますけれども、残念ながらここのどこを見てもその冒陳に述べられておるところの東洋テルミーのものはないのです。これもまたどうにもどきないということですからこれ以上は聞きませんけれども、たとえば五十四年度末の泰道氏の政治団体の政治資金規正法に基づくところの報告書を見てみた。二つの政治団体にあるのですね。泰道三八後援会、収入総額二千三百九十六万七千百三十六円、泰道政治経済研究所、収入総額は一千四百万円とある。これをいろいろ見てみますと、東洋テルミーというのがその中にはあります。それぞれ百五十万円ずつにこうかっこよく皆分けられておることは事実なんです。しかしながら、今度問題になったところの冒陳に述べられておるような問題は、全然裏づけられるようなものはないのです。そういたしますと、現実に政治資金規正法というこういうものは単なるごろ合わせのものでしかない、もっともっと裏金とかなんかというものをこうやっておるのだと。こういうようなことがたまたまやはり刑事事件としていま大きな問題になってきておるということを端的にあらわしていると言わなければならない。それにしても、やはりこれ以上のことはもう政治家の倫理に任すべきだという、やらなければならぬということになるのでしょうか。
 これは大臣、ここはやはり政治家個人の倫理ですか。こういうことになっても政治資金規正法ではどうにも——これを何とか前向きの一つでもそういうものをチェックできるような形にしようという意欲はおありじゃないのですか。今度の法案からは出てまいりませんけれども、今後の問題としてどうなんですか。
これだけ世間を騒がしておるところの問題ですが、その指導官庁のこれは指導ですね、監督というと語弊があるそうですから。自治省は全然このことについて、いま答弁されたところのどちらかを調べられたことはないのですか、そこはどうなんですか。
御質問の献金につきまして、政治団体が献金を受けたものでございますれば選挙管理委員会の方へ報告がされておるはずであると承知しますが、個人として受けられたものであれば、個人の選挙資金として受け入れたものについては選挙運動の収支報告、もし政治資金として受け入れられたものでございますれば、個人の報告制度というのが従来はなかったわけでございますので、そのあたりの問題であろうと思います。
私も素人には違いないのでございますけれども、数年前に私、地理をちょっと勉強いたしましたので、観光地理ということについて少し考えてみて発表したことがあるのでございますが、その場合に感じましたことは、いわゆる観光というのが、今日では一方的に過ぎるのじゃないか。とにかく、これはちょっと言葉が悪いかもしれませんが、十分準備もなしにただバスに乗っかって連れていかれて、それで帰ってくるという観光、それがいわゆる観光なんだ。私に言わせると、これは観光にはちょっと値せぬのじゃないか。あえて言うならレクリエーションというのですか、むしろ遊山というのに近いのじゃないか。
 私、そのときに考えましたことは、これもちょっと極端な意見になるかと思うのですが、少なくとも明日香の村域にいわゆる観光という立場でお入りになる場合、住民に所用があっておいでになるのは別でございますけれども、そうではない、観光的な立場でお入りになる場合には、これはやはり駅前なんかにそういう飛鳥についての勉強のできるような施設をぜひつくっていただいて、そこで予備知識を持った上で、できれば観光バスで一時間そこそこ駆けずり回るのじゃなしに、あるいはもっと言いますと、自分が自転車に乗れぬからそう言うのだと言われるかもしれませんが、できたらサイクリングじゃなしに、少し時間をかけ、回数をふやして、やはり徒歩でそれぞれ、さっき犬養先生がおっしゃるように、風土を味わっていただくといいますか、あるいはそれ以外の埋蔵文化財についても、最近はいろいろ調査が進みまして、説明板なんかもございますので、じっくりとそういうものを見、あるいはできればお働きになっている農民の方のお休みのときにちょっと時間を割いていただいてお話し合いをしてもらう。ただ見て回って、何や、おもしろうなかったというさっきのような感想じゃなしに、いま先生方から御指摘のあるような実情、明日香の農民の方々がいまどんな立場におるのかということをおいでになる方もじっくりと承知して帰ってもらう。そうすれば、おのずから、空きかんが散らかっているとか何だとかということはなくなるのじゃないか。そういう点に従来のやり方は粗漏さがあるといいますか、十分ではなかったのじゃないか。ですから、別に入場料を取る必要はないのじゃないかという考えなんですが、少なくとも、ある区域内へ観光のために入られる方には、そういう事前の勉強はこれは義務づけていただきたい。その上で、本当に費やされた時間なりお金なりを有効にして帰っていただけるような方途が望ましいのじゃないか。それが本当の観光施設ではないか。ただ宿屋があったり食堂があったり、これも必要でございますけれども、それ以上に、そういったことが必要であり、大事ではないか、こういうふうに私は考えております。