本日は、これにて散会いたします。
   午後一時四十三分散会
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 出席国務大臣
       法 務 大 臣 坂田 道太君
       外 務 大 臣 櫻内 義雄君
       大 蔵 大 臣 渡辺美智雄君
       厚 生 大 臣 森下 元晴君
       農林水産大臣  田澤 吉郎君
       運 輸 大 臣 小坂徳三郎君
       労 働 大 臣 初村滝一郎君
       自 治 大 臣 世耕 政隆君
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ただいま議題となりました道路運送車両法の一部を改正する法律案につきまして、運輸委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
 本案は、最近における自動車に関する技術の進歩及び自動車整備事業に対する業務運営改善の社会的要請に対応して提出された、運輸技術審議会及び臨時行政調査会の答申の趣旨を踏まえ、検査整備制度の改善及び自動車分解整備事業者による整備の適正な実施を図るため、所要の措置を講じようとするもので、その主な内容は次のとおりであります。
 第一は、自家用乗用自動車について、初めて自動車検査証の交付を受ける場合の当該検査証の有効期間を現行の二年から三年に延長すること、
 第二は、自家用乗用自動車であって、初めて自動車検査証の交付等を受けた後、継続して使用されているものについては、最初に行うべき定期点検を行うことを要しないこと、
 第三は、定期点検を行っていない自動車の使用者に対し、陸運局長は、点検を行うべきことを指示することができることとし、この指示に基づいて講じた措置について報告を義務づけ、この報告をせず、または虚偽の報告をした者は過料に処すること、
 第四は、自動車分解整備事業者が遵守すべき事項に関する規定等自動車整備事業の業務運営の適正化を図るための規定を整備すること
等であります。
 本案は、去る三月二十四日提出され、同月二十六日本委員会に付託となり、四月二日小坂運輸大臣から提案理由の説明を聴取し、同月六日及び七日質疑を行い、九日には参考人より意見を聴取し、十三日質疑を終了したのであります。
 かくて、四月十四日、日本社会党、公明党・国民会議、民社党・国民連合、日本共産党及び新自由クラブ・民主連合から、定期点検の指示に基づいた報告の義務規定及び報告義務違反者に対する過料規定の削除を内容とする五党共同修正案が提出され、原案及び修正案を一括して討論に付しましたところ、自由民主党の楢橋進君から、原案に賛成、修正案に反対、民社党・国民連合の小渕正義君及び新自由クラブ・民主連合の中馬弘毅君から、修正案に賛成、原案に反対の意見がそれぞれ述べられました。
 引き続き、採決を行いましたところ、修正案は賛成少数をもって否決され、本案は賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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その後さらに続いています。
 「自民党は、少なくとも二十議席を獲得できると考えられることから、人材を集める力は最も強いと考えられ、有利な条件のひとつに数えられる。」さらに「日本人の多くが保守好みであることは、個人を抜いて、自民、民社、新自クなどにやや有利である。」というようなことをずっと言って、そしてさらに表が出ているんですよ、利害得失表。
 自民党にとって不利なのは、運動の面でマイナスとついています。しかしドント配分で有利、総合はプラスです。そのほかの党は総合、新自由クラブを除いて全部マイナスです。そして一人一党については、「今の無所属候補と同様に考えるならば、当選必要票数の上昇によって大きなマイナスである。ただ、現在の市川房枝、青島幸男議員といった候補者が、無党派層を吸収したり、単一の団体で当選可能な所からの立候補が想定され、予測がむづかしい。」というんですが、これはこの段階の考えです。
 その後どうしたかと申しますと、その後ずっと続きますけれども、デメリットについて幾つか言っています。デメリットは、「有権者が個人を求め魅力ある一人一党へ流れる。」あるいは「独自の組織をもつもの、有力なタレントなどが政党リストの順位によっては、独立する。」あるいは既成政党はリスト作成やイメージが苦しく、新興の政党が有利になり、多党化現象を起こし、社会混乱となるおそれがある、こういう指摘をしたわけです。
 だから、これを克服するために、こういう自民党にとって不利な面があることを克服するために三要件を設けたのじゃないですか。三要件はなかったのですよ、八十国会では。それが出てきたということは、この調査結果、メリット、デメリットを全部計算してメリットは生かしデメリットを修正した。デメリットまだあります。共産党や公明党は、当たりのよい学者、文化人を並べることによって党のイメージとリストのイメージが全く違ったものになるのではないか、こんなひどいことを言っているのですね。
 これは何かといいますと、それに対しては、たくさん名簿へ出すのを変えようということで、供託金を二倍にし、そして没収規定です。それからさらに、選挙運動では自民党の方にマイナスでした。だからそこで運動禁止じゃないですか。そういう点では、これは全く一定の段階で出てきたものが、それを変えたのはこういう検討をした結果じゃありませんか。
 しかも、私は金丸さんは重大なうそを言っていると思うのです。この調査結果はあなた方の選挙制度の会で総務局長が報告しているのです。そういう記憶はありませんか。——あなた答えなければ、松浦さんどうですか。