当初発表いたしました案では、風営法の改正の検討を始めたことを改正の中心となる規制対象の考え方を述べつつ公表したものでございまして、そこに述べているもの以外のものを検討しないわけではございませんで、主なものを出したということでございます。
 まず、少年指導委員の方でございますが、これは少年の健全育成に資するという見地から、民間のボランティア活動を促進するための規定の整備を当初から考慮をしておるものでございまして、この点は、例えば三月五日の風俗問題懇談会にかけましたものには、「少年の健全育成に資する見地から民間のボランティアを公安委員会が委嘱し、その活動を促進することとする。」ということが載っております。二月二十九日のものについてもこういうものを検討しておりますというようなことを既に載せておるわけでございまして、最初からそういうふうな形で検討が進められておったものでございます。
 それから、風俗環境浄化協会につきましては、確かに最初は風俗営業適正化センターということで考えておったわけでございますけれども、各界の御意見を伺いました結果、民間の風俗環境の浄化活動を活発化するために現在の姿に改めたものである、かような状況でございます。
それから、もう一、二、立法経過にかかわる問題を聞きます。
 後で質問の中心になるんですが、改正項目の検討というのがあるんですね、一番最初にもらいましたね。この中には、少年指導委員ないし環境浄化協会の項目は盛られておりませんでしたりこれがどのような事情で浮上をしたのかということが一つ。
 四月二十三日付の改正案に対する意見についてという書面をいただきました。この中には、「風俗営業適正化センターは見送ることとし、」云々という記述がございます。このいきさつ、この二つを報告してください。
製品の名前だけ申し上げたいと思いますけれども、一つは、ＶＳ・システムというものでございます。これは最近出されたものでございます、つい最近ですね。それから、デコカセットシステム、それからもう一つございましたけれども、これは格別のあれではございませんで要するに普通の機械。いずれも普通のゲームセンターなどにございます遊技設備をごらんいただいたというものでございます。
もとより、この種の法の執行といいますか、警察がこの業務の上におきまして対象の業者その他と癒着するというようなことはあってはならないわけでございます。正しい協力関係はあっていいと思いますけれども、癒着というようなことがあってはならぬと思うわけでございます。
 ただいまの機械そのものの問題につきましては、まさにその機械の構造といいますか、そこに着目して、これを見ていただくのに一番適当なものは何かというような観点で選んだものでございまして、それはそれだけで、癒着とかなんとかというようなことではあってはならぬし、またそういうものではないというように考えるわけでございます。
ちょっと長官ね、仮にこの法が通りまして、また通らなくても、率直に言って風俗営業対象業種はいっぱいあるし、営業者は山ほどあるし、お巡りさんはそれほどの数がいるわけでもないし大仕事だと思うのですね。ですから、時には業界団体にも、そこを通じてそっちにお任せしなきゃならぬこともあるだろうし、時には手を入れなきゃならぬこともあるでしょう。手に余る仕事をどこかやっていこうということになりますと、そこに出てくるのはえこひいきということなんだ。悪い言葉で言えば癒着なんだ、誘惑なんだ。風俗営業のみならずですが、そういう問題と絶えず向き合って暮らすわけですね、率直に言いまして。そこにたまたまそういう問題を象徴するかのような問題が一つ出てきたので、私の問題意識は長官もわかったと思う。あなた、何か所見はありませんか。慎重でなかったとは思いませんか。
こういうふうなお話が出まして、そしてこういう機械が変え得るのか変え得ないのかということのお尋ねがあったわけでございます。その点に御疑問を呈されたわけでございますから、その点を、機械というのはこういうものですと、機械を見ていただくということでございまして、何もそこで賛成とか反対とか、そういうふうな性格のものではないと私どもは理解をして、機械を見ていただきたいということで申し上げたにすぎないものでございます。
私は業界の意見などは聞いていない。この問題にそれぞれ業者や業界の立場があっていろいろ意見を述べ合っていることは承知している。だから双方の意見を聞いています。法律上の問題はちょっとまたお伺いしますけれども、そういう問題なわけで、いろいろ意見が出ている問題です。それをあなた方の方は、結果としてどれかのグループの意見に近い形で、とにかく条文は賛成、反対あるわけですから、規定をされている。それで、その人たちから来てもらって皆さんが言うとおりになるように検証するというやり方はフェアじゃないでしょう。別の人たちから比べれば、その人たちとは皆さんがツーツーだからなんですよ。それもまた立法過程の一つだという懸念が私を襲うのですが、そうじゃございませんか。
先生のお話に対して私の方から一言お答えを申し上げたいと思いますが、行革というのはこれはやはり政府が存在し自治体が存在する限りもう永久に続くものだと私は考えております。それだけに、いついかなるときでも、国民の奉仕者としての政府、また地域住民の奉仕者としての自治体、これはできるだけ安上がりのしかも効率のよい、そういう政府、自治体をつくっていくのが行革の私は基本のねらいだとこう思っていまして、その方向で努力をしてきましたが、恐らく先生のおっしゃられるのは、増税なき財政再建なんて言ったってそんなものは今度の税制の問題で吹っ飛んだじゃないかというふうな御心配があってのことじゃないかなというふうな推測もさせていただいておるのでありますが、これとて、けさ閣議で話がありましたが、減税総額が四兆五千億でございます、一応党で考えているのが。そのほかに円高に伴うところの大変な収益を上げております電力、ガス、これは一月一日から実施をするんですが、国民の皆さんに対してクリスマスのプレゼントとしてそのときにははっきりした数字を出せるということでございまして、約二兆円、これが国民のそれぞれの家庭に還元をされていくということでございまして、これなんかを含めますと減税幅は相当なものになるというふうに私は理解をいたしております。そういう方
向で今後とも一生懸命総務庁としては努力をしてまいりたい、このように考えております。