「増税なき財政再建」という理念を堅持してまいりたい、努力してまいるつもりでおります。そういう意味におきまして、臨調でお示しいただいた基本線を原則として守っていく。基本線とは何ぞやといいますと、国民所得に対する租税負担率を原則として守って大幅に変えない。ただ、ある意味における微調整ないし調整措置はやむを得ないであろう。ただし、新しい税目、新税を起こしたり大きくこれを変化させるということは、必ずしも「増税なき財政再建」という意味に合致しないという意味のお示しが臨調の中にあったと思います。その趣旨を守っていこうという考え方でおります。
大変大事な御質問をしたわけなんですが、租税負担率について、「増税なき財政再建」を行う、こういうお考えで、それでは租税負担率についてはどうかと吉田委員から御質問いたしましたときには、現状を何とか維持したい、こういう御答弁をいただいたと思いますが、いかがでございますか、変わりございませんか。
きのう、そういうことで出られないという相談がございました。私は、出られないのは困る、こう申し上げましたけれども、しかし、総理が終始おいでになるというので、一応了承したということでございます。よろしいですか。
ちょっと和田さん、一つ聞きたいのですが、あなた、総理は出てきた、ほかの大臣は歯の抜けたようにまばらだと……。あなたの要求している大臣はみんな来ていると思うのですが、いいんですか。
いま、堅忍不抜の精神でこれを実行なさり、軌道をばく進中、こういうお話でございました。まず、そのための一番大事な基本的な手始めの法案が出ている。この法案も日を重ねて大分審議が進んでまいりまして、大詰めではないかと思います。しかし、きょう、総理、ごらんくださいな。総理は堅忍不抜、何としてもやるとおっしゃっているのですが、閣僚の皆さんがそろわないのですよ。この国会で最重要政治課題と、そう位置づけられて、いよいよ法案も大詰めに近づいたというときに、閣僚の皆さんが、歯が抜けたようにいらっしゃらない。委員長、私はこういう状態でやっていいかどうかなとも思うぐらいですけれども、しかし、総理が初めから終わりまでいらっしゃる、そういうことをお聞きしたので、質問を続けさせていただきます。したがって、総理には大変御苦労ですが、総理にいろいろ御答弁をいただくようになるかと思いますので、ひとつよろしくお願いしたいと思います。
 初めに、この委員会でわが党の吉田委員の質問に対しまして、総理は、「増税なき財政再建」の基本方針を堅持する、そして今後、租税負担率については現状の水準を何とか維持していきたい、こういう御答弁がございました。このことについては変わりございませんか。
行政改革は、簡素にして効率的な政府をつくろう、それから二十一世紀に向けてこれからの未来社会に十分対応できる構造を持った、機能力を持った行政府をつくろう、それからさらに国際社会に対して十分協調提携し得る政府をつくろう、そういう考え等に立ちまして案をつくっていただきました。臨時行政調査会の答申は、そういう基本的観点に立ちまして具体的な施策をわれわれに教えていただいております。われわれはこれを点検いたしまして、妥当なものと認め、最大限に尊重してこれを実行するということを、累次にわたり閣議決定をしてまいってきた次第でございます。
 しかし、この内容はかなり膨大なものでございまして、電電や専売公社や国鉄の改革まで入れ、あるいは年金の改革等まで入れますと、やはり三代の内閣で十年はかかるという深い姿勢で、強固な足腰を鍛えつつ、堅忍不抜で実行していく必要があると思っております。いまその軌道が設定されまして、その軌道の上をたくましくばく進しつつあるところでございまして、今回特に行革のための臨時国会をお願いいたし、七つの法案を御審議いただいておりますのも、その軌道の上をばく進している一つの姿であり、次の通常国会におきまして大きな改革法案をまた提出しようとしているその前に、どうしても実行しておかなければならぬことを臨時国会でお願いしておるわけでございまして、ぜひとも御協力のほどをお願い申し上げたいと思う次第でございます。
御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 それでは、本日の本会議においては、まず自由民主党・自由国民会議の鹿野道彦君、次に公明党の森本晃司君、次に自由民主党・自由国民会議の保岡興治君、次いで日本共産党の東中光雄君の順序で行います。
 なお、質疑者の要求答弁者は、お手元の印刷物のとおりであります。
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 一、趣旨説明を聴取する議案の件
  公職選挙法の一部を改正する法律案（内閣提
  出）
  衆議院議員選挙区画定審議会設置法案（内閣
  提出）
  政治資金規正法の一部を改正する法律案（内
  閣提出）
  政党助成法案（内閣提出）
  公職選挙法の一部を改正する法律案（河野洋
  平君外十七名提出）
  衆議院議員小選挙区画定等委員会設置法案
  （河野洋平君外十七名提出）
  政治資金規正法の一部を改正する法律案（河
  野洋平君外十七名提出）
  政治腐敗を防止するための公職選挙法及び政
  治資金規正法の一部を改正する法律案（河野
  洋平君外十七名提出）
  政党助成法案（河野洋平君外十七名提出）
   趣旨説明 自治大臣 佐藤 観樹君
   趣旨説明 提出者  三塚  博君（自）
  質 疑 者     時 間  要求答弁者
閣法について
 鹿野 道彦君（自） 二十分以内 総、山花国務、
                 外、総務
九法律案について
 森本 晃司君（公） 二十分以内 総、山花国務、
                 提出者
閣法について
 保岡 興治君（自） 十五分以内 総、外、山花
                 国務、官房長
                 官
 東中 光雄君（共） 十五分以内 総、山花国務、
                 総務、厚
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