本日は雲仙・普賢岳の復興施策についてお尋ねをいたします。
 雲仙・普賢岳は、御承知のように、平成二年十一月に二百年ぶりの噴火を見て以来、今日まで実に二年四カ月の長きに至りました。中でも、平成三年六月三日の大火砕流により、とうとい多くの人命を失いましたが、その後も引き続き火砕流や土石流により千棟を超える家屋の被害のほか、田畑、事業所等も甚大な被害をこうむって今日に至っているのであります。
 被災者の皆様や、また間接的に打撃をこうむった方々のこの二年有余の苦しみはまことに胸痛む思いがいたすのでありますが、しかしまた一方、この間政府を初め関係各機関の懸命の取り組みによりまして、ようやく地元の方々も今その打撃から立ち直ろうとしておるのであります。被災直後の給食事業に始まり、六百億を超す基金の創設等々、これまで数々の緊急施策についてきめ細かく対応していただきましたことに対し、私はこの際、地元の一員として、関係各省に対し深甚の敬意を表しますとともに、心から御礼申し上げる次第であります。
 また、特にこの災害に対し、本院の災害対策特別委員会の各位におかれましても、幾たびとなく現地視察に赴かれ、またそれぞれの会派独自での調査、視察を通じまして、さまざまの施策に御協力いただきましたこと、これまた心から御礼を申し上げます。
 さらに、全国から寄せられた義援金も二百二十二億という巨額に達しました。その皆様の善意がどれほど被害者の皆様に励ましになったか。これまた、そうした方々の善意に対しましても心から御礼を申し上げる次第であります。
 こうしたさまざまの御高配があったればこそ、不幸な災害の中から立ち上がり、新しい郷土建設を目指して、今一歩踏み出そうとしております。
 こうしたときに当たり、来る四月十二日には現地島原市に建設省普賢岳復興事務所が開設されることに相なりました。まことに時宜を得たものと心からその開設を喜ぶものであります。今後、復興へのつち音も高く、新しい郷土の建設が進められるものと諸施策の推進に大きな期待を持っておる次第であります。
 本日は、それぞれ関係各省に対しまして、いろいろの角度からお尋ねをし、さらにまた今後こうした問題について積極的な施策の推進をお願いしたいと思いまして、以下述べる点について御質問を申し上げます。
 まず建設省でありますが、昨年の十二月の二十二日、地元に対しまして、砂防事業用地の基準価格について発表がございました。それぞれ被災者の皆さん方も、これからの生活設計を進めていく上におきましても、やはりこうした用地がどの程度の価格で買収されるのかということについては深い関心を持っておられたところでありまして、そうした意味で、正月以前にこうした説明があったということにつきましては、これはまことに結構なことであったと存じますけれども、その基準価格について、算定の考え方、あるいはまた基準価格は結果として、皆様方の非常に関心もありますので、被災前価格と比べましておおむねどの程度となっているのか、まずお伺いしたいと思います。
次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明九日金曜日午後一時から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。本日は、これにて散会いたします。
   午後零時三十七分散会
そこでまた、そこがやはり議論の対象なんですよ。きょうは時間が余りありませんが、これは改訂指導要録の全文です。これを見まして、僕は余り義務教育の方は今まで勉強したことないんだけれども、この指導要録がどこに法律あるのかなと思って調べたら、学校教育法の施行規則の十二条の三なんですね。これは項目なしだよね。だから、これは「指導要録」と項目をつけておかなければいけない、六法には。六法の中にはそう書いておかぬと、僕は探したらわかったけれども、ほかのところはみんな項目があるんですから、何か項目をつけた方がいいんじゃないかなというのがこれを見たときの感じですね。
 これはやはり学校では校長がやることになっていますが、文部省の省令で、十二条の三で決めた「校長は、その学校に在学する児童等の指導要録一学校教育法施行令第三十一条に規定する児童等の学習及び健康の状況を記録した書類の原本をいう。）を作成しなければならない。」こうあるんだな。そして、この抄本は、「指導要録の抄本又は写しを作成し、これを進学先の校長に送付しなければならない。」ということになっていますね。
 さて、この指導要録を見ますと、この要旨を見て僕が驚いたのは、今度は指導要録の「観点別学習状況」ですね。これには国語、社会、それから算数、理科、生活、音楽、図画工作とか家庭、体育と、それぞれの項目に即して検討すべき判断の基準になるものが挙げられている。そして小学校の低学年はかつてのような評価はしない。新しい要録で変わりましたね。それで上学年は三段階にしましたね。それで、その三段階のうち２というのはどういうことが書いてあるか見たら、「「２より優れた程度のもの」を３、「２よりはなはだしく劣る程度のもの」を１とすること。」そして２とは「普通の程度のもの」と書いてあるわけです。これは学習指導要録に番号で書かなければいかぬのですよ。「「普通の程度のもの」を２とし、「２より優れた程度のもの」を３、「２よりはなはだしく劣る程度のもの」を１とすること。」と書いて、その前には表を挙げてある。これで先生が一人一人の子供を、国語でこれは普通、これはちょっといいとか悪いとか、しかもこれは原簿に残るんですよ。進学に使われるんですよ。いずれにしたって、この学習指導要録というものは、子供の小学校、中学段階の一定の評価を決めるものですね。
 時間がないから最初に一つだけ調査を要求しますが、全国の国の学校、附属です。附属高校、附属中学、全国各県にある国のやっている学校にどんなものが要求されて出ているか調べてください、いいですね。国立の附属高校、それから小学校から附属中学に行く場合、中学校から高校に行く場合、そうでないという結果が出ればいいですよ。僕のにらんだところは、業者テストも偏差値を一番求めて中学から高校に出しているものの典型的なのは附属高校です。附属中学です。秀才集めなければいかぬから、いい成績の子を集めなければいかぬからです。全国の国立の教育の学校の高等学校並びに中学の進学に際して、いわゆるこの原簿が届けられる際に、このほかにも問題になっている偏差値、三つあるんですから、そういうものを含めてどのような手続をおとりになっているかの調査を一遍してください。いいですね、できますね。