勤務成績をいかに評価するか、その成績をどうするかということをお聞きをしたいのですけれども。
 といいますのは、私の問題意識としましては、これはどの職場もそうだと思うのですけれども、非常に成績のいい人、これは大体だれが見てもわかる。成績がいいといいますか、非常によくやっているなという人はよくわかるわけですね。あるいは、こいつはちょっと怠けているなといいますか、余りしっかりやっていないな、こういう人間もわかるわけでありますけれども、その中間層の方をどう評価をしていくのか、これは非常に難しい問題だと思うのですね。
 特に、民間のいわゆる営業職であれば、その営業成績というのではっきりわかるわけですけれども、公務の場合はそういう評価というのをどうしていくのかというのは、実は非常に大きな課題だと思っておりまして、その点について、長官、いかがでしょうか。
現行の制度の概要だけ説明をさせていただきたいと存じます。
 一般職の国家公務員には勤務評定制度というものが導入されておりまして、具体的には、所轄庁の長あるいはその指定した部内の上位の職員が、職員の勤務実績を職務遂行の基準に照らして評価をするということになっております。なお、評定を行うに当たりましては、評定を三段階以上にするとか、あるいは上位の評定者はおおむね十分の三以内にするとか、いろいろ細かい実施方法が定められておるところでございます。
 なお、六月と十二月の勤勉手当につきましては、職員の在職期間の期間率とかあるいは成績率に基づきまして個別の額が決められていくわけでございますが、この成績率を決定するに際しましては、先ほど申しました勤務評定の結果等を考慮いたしまして、勤務成績に応じて支給をするという制度になっております。
私ども、現下の経済情勢にかんがみて二兆円規模の所得税減税が必要だ、こういうふうに主張しております。この人事院勧告、給与の改定というのも、二兆円から比べますと額は小さいわけでありますけれども、景気に対して多少なりとも上向きにさせる、消費を上向きにさせる効果があると思いますので、補正予算、必要であるとするならば、これはやはり時期を見て適切に対処をいただきたいと思います。
 次に、今回の人事院勧告の中では、特に期末・勤勉手当に関しまして、勤務実績をより適切に反映させるということで、例えば管理職の期末手当の一部を勤勉手当に振りかえたり、あるいは勤勉手当の成績率の幅の拡大をしたり、指定職職員の期末手当について懲戒処分者等の減額措置を導入したりということで、勤務実績をより反映させよう、こういう方向が打ち出されておりまして、給与勧告の中にも盛り込まれているわけであります。
 この方向を私は評価をいたすわけでありますけれども、ただ、そもそも公務員の勤務実績をいかに評価していくのか、これは非常に大きな課題だと思います。長官の見解を伺いたいと存じます、総務庁長官。
今回の給与法改正に伴う九年度歳出増加額は、約一千四百十億円の見込みでございます。完全実施をいたしますと千四百二十億。したがいまして、十億円減りますので、一千四百十億。
 その財源については、まず、九年度当初予算に計上されています給与改善費一千五十八億円を充当いたしまして、不足額につきましては既定経費の節約、不用をもって賄いたいと考えておりますが、なお不足する場合には、補正予算へ計上するなど適切に対処してまいりたい、こう考えております。
時間がありませんので、一つだけ。
 実は、これは三月一日の西日本新聞なのですけれども、これにこういう記事が載っております。大牟田、荒尾に日本最大の太陽光発電、風力発電の装置を設置する、こういうような記事です。要するに、石炭がなくなってくる、そしてこのそばに三井グリーンランドという大きな遊園地があるのですけれども、その一角に光発電、風力発電の大きな施設をつくる。例えば風力発電については、四十四メートルの塔に大きなプロペラを取りつけた、最大出力が二百五十キロワットアワー。それからもう一つは、ＮＥＤＯとの共同研究開発で光発電の施設をつくる、これは最大出力三十キロワットアワー。こういうもので、この装置がことしの七月に完成する、五年ぐらいかかったということですけれども。そうすると、この遊園地の電気需要の一割を賄えるようになる、こういうような記事であります。
 私は、大変感心したのは、実業家である社長さん、名前は幕孚さんというのですけれども、この人も炭鉱のＯＢでございますけれども、この人は、炭鉱閉山というのは時の流れだ、いずれか来るのは避けられない、新エネルギー発電は採算性はまだであるが、閉山をばねに新しいことに挑戦することも必要である。さらに、この大牟田はそれこそ石炭百年の大きな都であった、これから新しい時代に向けてこの三井三池を今度は新エネルギーの都にしたい、こういうような気持ちで取り組んでおられるそうであります。閉山というと、どうしても暗い、寂しいニュースが多い中に、こういうふうに前向きに挑戦をする、しかもそれを企業化しようという話があるということは、大変私はうれしく、心強く思ったわけであります。
 そういうことで、お聞きしたいのは、この閉山する大牟田、荒尾、これに新エネルギーを核にして、起爆剤にして新しい町づくりをしょう、これを行政、通産省はどういうふうに評価するかということと、もう一つお聞きしたいのは、このところちょっと省エネルギーとか代替エネルギーという議論が少し弱くなってきたのではないかなと、これは私の個人的な印象なのですけれども、世界の石油需給が不景気やら何やらで緩んでくると、どうしてもそちらの方の力が弱まっているような気がいたします。こういうものを機会にもう一回、新エネルギーの見通しとか、これを全体のエネルギー政策の中でどういうふうに考えておられるか、これもあわせてお聞きしたいと思います。