まず、帰国か拉致かということでございますが、それは拉致ということでもちろん結構でございますけれども、いずれにしましても、金大中氏が韓民統の議長の職にとどまっていたことは事実でございますし、本年の三月になりまして、引き続き議長の職にとどまることはいろいろ個人的な不都合があるので職を辞したいという連絡を韓民統の関係者ととっておられたことは事実と思われるわけでございます。このことは韓民統自身が認めておることと承知いたしております。
いまアジア局長、日本から帰国と言われましたけれども、みずからの意思で帰国したわけじゃなくて、拉致されていったわけでしょう。午前中も離日以後と言われたけれども、帰国、離日ということが自分の意思ならそういう議論も成り立つかもしれぬけれども、政府は公権力と認めないけれども、何らかのある勢力によって日本から不当に拉致されていったわけだから、拉致されていった後も韓民統の議長であったということをもって死刑判決の根拠にするということは、在日中の言動、これを問題にしないという政治決着に違反するじゃありませんか。
日本における言動についてはこれを不問に付するという了解が政治決着の内容を構成しておることは、御指摘のとおりでございます。私どもは、韓民統と金大中氏との関係というものは、日本から帰国した以降の事実について韓国側当局が問題にしておるものと考えております。
   〔理事稲嶺一郎君退席、委員長着席〕
しかし、韓民統の議長に金大中氏がなるということは日本で発生した関係でしょう。起訴状を見ましても、八月の四日に議長になろうということを決めたということを述べていますし、外務省もこれを背景説明の中だというふうに言っておりますが、政治決着では日本における言動は不問に付するということになっていたはずじゃありませんか。
私は、金大中事件と、それから中期業務見積もりをめぐる日米関係について、質問さしていただきたいと思います。
 きょうの午前中のここの審議でも、金大中氏の死刑判決の根拠は国家保安法第一条第一号にあると判断できると。で、渡辺参事官は、離日後も韓民統の議長という身分を維持したということがそれに問われていると判断すると、こう言われまして、外務大臣も、これは政治決着には違反しないと思うということを言われました。そうしますと、金大中氏の死刑判決の根拠は、日本にある韓民統という団体と金大中氏との関係が死刑判決——国家保安法違反となったと、そういうことになりますか。
いま防衛庁からお答えしましたように、法律論はいまのとおりでございますし、政策的にこれは変わるかどうかというお話でございますが、総理も憲法は変えない、自分の内閣で変えないと言っておられることを前提にして考えていけば、いま非核三原則を変えるとかあるいは核兵器拡散防止条約に入っているのをやめるとか、そういう政策の変更は私はないというふうに考えております。いまのままでずっと行くんだと、当分の間は。それは世の中がうんと変わるなどという、何百年先のことまで私はわかりませんけれども、当分そういうことはないんだということでやっていこうという考えでございます。
先ほど申し上げましたように、壊滅的打撃という言葉自体は政府の見解を変えたものでないと、それから、今後の政策の変更があり得るんではないかという点につきましては、非核三原則という政府としての大原則がございますし、それから原子力の平和利用の法律あるいは核拡散防止条約、そういったようなこともございまして、これは私ども政府の確固たる方針であると、こういうふうに考えておるところでございます。
高速道路の中でいま先生がおっしゃいました低周波の問題がございますのは、中央道の葛野川橋と申しまして山梨県でございますが、その一カ所、それから同じく中央道の長野県の阿知村のところで阿知川橋の下に人家がございまして、そこでもやはり低周波の問題が起こっております。それで、その両橋につきましては、発生源対策ということと、また人家の、皆さん方の家の低周波による公害の対策と申しますか、そういった二つの対策をやってございます。両方とも同じような対策をやっておりますが、まず橋梁につきましては、いろいろ剛性を持たせようとかいうようなことでやっております。それから、橋梁の下の家屋の建具が非常に振動するというようなことで、それも振動しないような方策をやっておりまして、もうすでに三年になりますけれども、ある程度そういった公害がなくなっているというふうになっております。
 それから、第二点の、いま問題になっております香芝高架の低周波公害でございますが、これにつきましては、五十一年から道路公団としましては毎年、ことしもそうでございますが、五十一、五十二、五十三、五十四年と引き続き発生源対策に主力を置いていままで作業をやってきております。一例を申し上げますと、これは五十一年度からでございますが、舗装の表面が不陸が起きますと、やはり振動が多くなるというようなことで、不陸の修正あるいは打ちかえ、こういったものを五十一年から毎年やってきてございます。それから、低周波の発生源がはっきりつかめないというようなことで、いろいろ暗中模索いたしましたけれども、まず橋梁のジョイント部から非常に大きな音が出るというようなことで、この区間につきましては、数カ所遮蔽箱を設置してございます。これは五十二年度でございます。
 それから、従来のジョイントがフィンガージョイントというようなジョイントでございますが、これもやはり経年変化でいろいろ衝撃が出ておりますので、このジョイントも改良いたしまして、これは五十三、五十四両年度で実施してございます。
 そのほか、先ほど申しました各家屋の建具の振動と申しますか、ビビリ現象に対して対応しようということで、昨年一件でございますけれども、試験的にアルミのサッシを使いまして、そういった低周波によるであろうビビリをとめるというようなことをやってきております。
 ただいま申しましたいろいろな発生源対策をやった結果、確かに騒音につきましては、いま手元に資料ございませんが、ある程度下がっております。また、舗装の不陸整正、あるいはジョイントの改良によって発生する音圧が幾らか下がっております。細かい資料はございませんが、やった結果は、十分とは申しませんけれども、効果は上がっているというふうに考えております。