文部大臣もそういうふうにおっしゃっているんです。総理も今までのこの制度のことを高く評価をしていらっしゃるわけであります、持たなきゃいけない、こういうふうに言っておりますので。質問をするとどうも答弁がよろしくないわけですから、よく私の言うことを聞いておいていただいてきちんと、変なアドバルーンを上げないようにお願いをしたいと思います。
 特になぜそういうことを言うかといいますと、これは義務教育の水準を維持するのに非常に重大な役割を果たしてきた、こういうわけでしょう。ところが教材費が外されましたね。外されたところが、前の文部大臣は、もう絶対に市町村長さんはそんな教材費を減らすなんということをしないんだと言いますけれども、私の集めた資料によりますとやっぱり減っているんですよね、すごく。それから旅費が去年外されましたね。そうしたら、校長先生方の全連小の調査によりますと、出張や研修にも大変な影響が出る、こういうことを言っているわけであります。その辺は十分心に置いていただきたいと思います。自治大臣、この点についてはどのようにお考えですか。
六十三年度予算編成につきましては、まだほとんど準備を進めておりませんものでございますから、今から何とも実は申し上げかねる、正直を申しますと。お尋ねがありましたものですからちょっと寝た子が起きたような感じになりましたのですが、まだ何とも申し上げかねます。
ところが大蔵省、時々学校事務職員と栄養職員を外したらどうだなんというようなことをアドバルーンを上げるんですね、あのシーリングの時期になりますと。ことしはやりませんね。
ですから、森の中に家があるのも結構なんですけれども、そのときに森林法の網をかぶせて、森林法の法体系の中で、きちっとそれを火を使うときには見るというふうに、土地造成またはそのほかの作業を、こういう都市化の波の中での最近の様相等十分に勘案して、そういう条文の中にそういうものもきちっと定めるというふうにいたしませんと、また同じ轍を踏むということで申し上げているわけです。何といいましても山でお仕事をなさる方は、水それからまた火を使うときには必ず穴を掘って、そしてそこできちっと火の始末をするという基本的なことがどうも欠けておったようで、これは私ども実態を見たわけじゃない、報道されている範囲内での判断ではありますけれども、やはりこういうことについて基本に忠実でなきゃならぬなと思います。それと、先ほど申し上げました異常乾燥注意報とか強風警報が出たときには、何らかの山に対する規制というものをいたしませんと、現在も、それは届け出をしたときには注意をするんだろうと思いますが、とにかく三月、四月、急激に急変いたしますから、十分にこの季節については注意をする。それから多発地帯といいますか、山火事が東北の県では岩手県、青森県、宮城県、三月、四月、大体大なり小なりございますね。こういうことに対しまして、こういう危険性のあるところについては、特にひとつこの問題については注意を喚起する政策をお考えをいただきたい、こう思うんです。
 それから、先ほど来お話しになっておりますように、造林という、緑をふやそうということで、大臣も一生懸命お取り組みのようでありますが、これは後片づけをしてからでないと木は植えられませんので、後片づけをするというのは大変なお金がかかるわけで、森林の場合には森林国営保険が人工林についてはあるわけですけれども、加入している方がどのぐらいいらっしゃるか、そして最近は山持ちというのはだんだん変わってまいりまして、不在村、その村に住んでいる方が必ずしも山持ちではない様相の変化、四十年代の後半からそういうことがございまして、地元でどんなに啓蒙したり何かしましても、実際はなされない。今回は国有林というよりも、四十四年のときには国有林が多かったようですが、今回は国有林は少ない。国有林から火が出たのかな、四十四年は。今回はそうじゃない。そして雑木林が多いみたいですね。地元に山を持っていらっしゃらない方々はどうしても山の手入れが行き届かない。こういうことで、これが被害を大きくするもとになることも、また地元でも大変危惧されております。これは大臣は国務大臣だから国政全般について御存じいただかなきゃならない、これは林野のことなのかもしれませんけれども、こういう不在村の方々に対して、今後こういう山の手入れ等について、今度、森林法の一部改正ございまして、これどうするかというようなことも一部考えはあるようですけれども、これはぜひ今後の行政のあり方としまして、十数年来から今日大きく変わった一つの大きな問題ですから、緑をふやしましょう。木を植えましょう。何ぼラッパを吹いたって、その村にいる人が地主じゃないんですから、山持ちじゃないんですから、こういうことで、ぜひ今日のこういう現状の中で、これはお考えいただきませんと、同じことを繰り返すことになる。
 それから、去年ですか福島で雪害による折損木がございましたけれども、県でこれはチップしようということで、県で何かチップの機械をお買いになってやったようでありますが、これは今回はもう焦げたやつですから、どれだけの利用ができるのかというようなことも非常に危惧されるのですが、これは岩手県、まあ、財政力がないなんというと、こんなことを言っていいかどうかわかりませんけれども、国のこれはいろんな施策に対して財政的なバックアップをぜひひとつしていただきたいと思います。いろんな試算もございまして、これは後片づけをして植林をするということには相当なお金がかかるようであります。それで国の補助もいろいろあるんですけれども、持ち主がそれぞれに異なっておりまして、また造林意欲があるかないか、先ほど申し上げたような、その村に住んでいらっしゃらない、企業の方がお持ちになるというところについては、これはどんなに木を植えようと言いましても、企業として取り組む姿勢がなければそれは進まない、こういうことで非常に山に、先ほど来、大臣一生懸命植林をして、燃えた倍も三倍も木を植えるぞ、意気込みはいいんですが、実態は非常にむずかしい要素が山積いたしておるということで、それらのものをぜひひとつ整理していただき、そういう中で、当初お話にもございました大臣の所期の目的が達成できるような、ひとつ造林意欲のわくような施策、これぜひひとつお取り組みいただきたいと思います。
 これは林野庁としましても、いろいろ御検討なさっていらっしゃると思うんですけれども、林野庁と、また大臣先ほど緑をというお話だったものですから、お二人から御答弁いただきたいと思いますが、どうでしょう。