和田委員はただいま申されましたような評価をこれまでの行政改革になされました。確かに和田委員から見れば物足りない点は多々あるかと思うのでございますが、私どもは、第二次行革審に至るまでの答申、そしてそれまでに至りますところの行革の実施状況は相当な成果をおさめてきた、こんなふうに考えているところでございます。特に、国鉄改革、さらにまた三万人の国家公務員の純減、それから総理府本府の一部と行管庁を統合・再編成した総務庁の設置、あるいは赤字公債から脱却するという財政再建の成就、このようなことは、やはり行革審を設けまして、そして皆様方の大変な御努力によって行革を遂行してきたそのたまものだと思っているところでございます。
 しかしながら、時代の変化は常に速く、また新しい行政は常に生起しているわけでございます。そしてまた、それがなくても、パーキンソンの原則のように行政というものは市場原理が働かない、利潤原理が働かない。効率をどのように判断していいか、なかなか判断が難しいわけでございます。そんな判断をし、評価をするためには、常に行革審をつくって、行革審の方々に行政の評価、効率の評価、これをひとつやっていただく必要がある。
 そのようなことを考えますと、私はこれからの行革は、これまでの行革以上に重要な、いわば行革の集大成であると同時に、また、新しい観点からの行革をやっていかなければならない時代に突入した、こんなふうに考えております。
私は民社党でございますけれども、我が党は従来から行革の必要性を強調してまいりまして、行革については与党だと言われるぐらいでございました。一貫して行政改革の推進を訴えてきたのですけれども、現状を見ておりまして、必ずしも行革というものの成果には満足しておりません。
 そこで、まず最初に長官にお伺いしたいのです。
 この設置法がここで出てきたわけでございますが、これから第三次行革審をつくろうということそのものに私どもは反対ではございません。もちろん大いにやれという姿勢なんですけれども、今までの行革のあり方を見ていて、せっかくつくって、何回かの答申があったにもかかわらず、必ずしも十分な効果が上がっていないという感じがいたすわけでございます。設置法に絡んで、長官として、行革全般について現在のこの推進状況というものをどんなふうにとらえておられるのか、これでまあまあであるというふうにお考えなのか、とんでもない、これからが本番だというふうにお考えなのか、まず基本的な認識をお伺いしたいと思います。
中央で計画する監察テーマにつきましては、先ほど申し上げましたように三年間で六十テーマと非常に数が多うございますが、私どもといたしましては、観点ということで申し上げますと、一つには経済構造の変化への対応というような観点から、例えば規制行政の問題とか中小企業対策の問題等々、それから国際化への対応ということで外国人労働者問題とか留学生等の問題、あるいは地域活性化と住宅、土地問題への対応ということで、先ほど申し上げました土地対策のほか、道路等々の問題を考えておりますし、また高齢化社会への対応と国民生活の福祉、安全の向上というような観点からは要援護高齢者対策等々も考えております。また、そのほか官業・特殊法人の見直し等々についても考えているところでございます。
六十テーマとおっしゃいましたが、そのほかに地方監察もされます。中央はどういうテーマで監察をするか、また地方はどういうテーマでやるか。こういうふうに中央と地方でやっていらっしゃる。その中央でどういうテーマをやる計画なのか。それを御説明願います。
私どもといたしましては、行政監察を中期的な視点に立って体系的あるいは計画的に実施していくという観点で、三カ年間の行政監察予定テーマというものをつくっております。各年間中央で計画する監察は大体二十テーマでございますので、三年間で六十ぐらいのテーマを一応予定テーマとして決めております。
 なお、このテーマにつきましては毎年度、いわゆるローリング方式で見直しを行っていくということといたしております。
どうもありがとうございました。大学でそういう研究をやってくださるのは非常にありがたいですね。
 ですから、ぜひ農水省と連携して、それで国民の目の前で、圃場を使って、それでこれだけの能率が上がり、これだけの生産性が上がるということを、国民の目の前でそういう研究の進んだ実態をお示しいただくということが非常に大事だと思います。
 それから農水省の試験場では技術的には非常にレベルの高い実績が上がっておりますけれども、農業の経営となりますと、これは農業試験場ではほとんどやっていないと言うに等しいです。だから、経営だとかコストということになりますとやはり大学でやっていただかなければなりませんし、御承知のように、先進農業国では大学の先生がアシスタントを連れてみずから農村を歩き回って、日本では農業試験場が改良普及事業をやるんですけれども、そういうところでは大学がやって、大学の卒業生が大部分でありますから、時に農業者が大学へ行って研究室でディスカッションをすると。だから、日進月歩の大学の研究がすぐ農業経営に移っていくというような仕組みがあります。これなんかも、将来、大学と試験場の連携をどういうふうにするかというのは非常に大きな問題だと思います。
 それからもう一つ申し上げるのを忘れたんですが、基盤整備をやる場合に、これから先ほどうしても田植えをやらない、代かきをやらない、これで非常に労力が減るわけですね。それで単収はむしろ上がると。そういうことが今、点々と生まれてまいりまして、私どもの仲間も盛んにやっております。そういう稲麦連続乾田直播、水をためないで種まきをやってしまう、そのやり方でやりますと、基盤整備の金が少なくてコストがうんと下がるわけですね。それも東京大学の松本教授と私どもの仲間の佐賀の試験場長をやった大人と二人で構造改善局に行って、前の局長さん、もう林野庁の長官になりましたが、あの人の口ききて、今そういう稲麦連続乾田直播にふさわしい基盤整備の実験をやる予算を農水省にお願いしております。
 これは質疑じゃなくて陳情でありますけれども、大臣もよろしくお願いします。