お示しのございましたように、最近経済界等の一部で交付税率の段階的な引き下げを含めた地方行財政の見直し論といったものがあるようでございまして、私どももそういった話を聞きました。しかしながら、先ほどから申し上げておりますように、借入金を含めた交付税総額というのは、もう実質五十五年度でも四〇％に近いわけでございますので、そういった現況のもとで、三二％の交付税率を引き下げるというようなことを論ずることは、まさに地方財政の現状、事情とか、あるいは交付税そのものの性格とか、制度の仕組みについて理解を持っていない見方であるというふうに私どもは考えまして、率直に申し上げまして、私は非公式ではございますが参りまして、るるこちらの事情も御説明も申し上げました。そして、かなり現状も認識をしていただき、交付税が国の一般会計を通じているけれども、これは一般の補助金や何かのように支出するようなものではなくて、私どもがいわば地方の共通の税であるというような考え方を持っているということについても理解を示していただいたように思っております。
 ただ、向こうの意見は、地方のいろいろな実態を見ても、もっと厳しく簡素合理化等に取り組めという意味をこういったものであらわしたんだというようなことでございましたけれども、しかし、基本的にきわめて大事な問題でございまして、先ほど大臣が言われた、経済によりやれというのは、それはある意味での願望でございまして、先ほど最初に大臣も言われましたように、私どもとしては三二％、実質四〇％の形にして配っておるという現実はこれはほっておけないわけでございまして、地方交付税法六条の三の第二項の趣旨に照らしましても、このままではいいとは思っていないわけでございます。一応返還する際の実質二分の一は国が負担するということで、それは六条の三の第二項の一つの措置であるとは言っておりますが、基本的な意味での改善であるとは決して思っておりません。そういった意味では、実は先ほど答弁の仕方が悪かったのかもしれませんが、そういった引き上げ等も含めて、実態を認識しながら交付税のあり方というものは十分検討していこうということでございまして、そういった趣旨で理解はいただいたと思っております。
 今後とも、そういうことが理解いただかないままに事柄が進むようなことでは困りますので、私ども、国民に対してもいろんな、先ほどお示しになりましたような冊子を発行したり、できるだけ地方財政の仕組みも知っていただきたいというふうに考えており、努力もしたいと思っておる次第でございます。
幹線道路の沿道整備に関する法案に関連してでございますが、さきの十二月五日の建設委員会におきまして、私は渡辺大臣にその所信をお伺いいたしました。その際「昭和五十二年十一月に閣議決定を見ました第三次全国総合開発計画におきまして、全国的な幹線交通体系の長期構想としまして、一万キロメートル余りで形成されます高規格の幹線道路網を提唱いたしておるわけでございます。建設省といたしましても、この基本的な考え方を踏まえまして、昭和五十四年度より近畿自動車道の紀南延伸を含めまして、高規格幹線道路網に関します調査に着手をいたしておるところでありまして、この調査の結果を待ちまして今後の方針を考えてまいりたい」というように御答弁がありました。非常に喜んでいるところであります。
 いま、さきの委員会でも発言しましたが、新宮市、そして東牟婁の七町村、加えて隣、西牟婁郡の串本も含めて新しい定住圏構想に指定されたばかりであります。ここの一市八町村の共通の要望事項、そしてどの市町村も第一に掲げているのが高速自動車道路の紀南延伸になっております。那智勝浦町における福祉エリア構想、総事業費二百億円をかけたこの成果も、また新しい定住圏構想の成功するかどうかも、一にかかってこの道路網の整備が大きいわけであります。現状のままでありますと、きのうの建設省の方々のお話などを聞いてみると、紀南に来るには五十年じゃなくて八十年もかかるんじゃないかとさえ私感じた次第であります。
 大臣にぜひ要望したいのは、和歌山県の過疎地域十五町村ありますが、その十四の町村はいずれも南紀であります。那智勝浦町は、白浜と並んで和歌山県の二大観光地を形成するわけでありますけれども、大体一昨年百三十万から百三十四万ぐらいの宿泊客が、昨年は九十万ぐらいに激減をしております。そういう中でこの延伸の問題について一昨年、当時の渡海建設大臣が御坊市に来られまして、その促進の総決起大会というんですか、県知事を初め超党派の大きな集会が持たれまして、この紀南延伸早期促進を約束されております。期待が大きいわけであります。
 引き続きぜひこの促進に当たっては、大体国鉄は和歌山県紀伊半島は白浜まで単線一本でありますけれども、白浜の向こうの田辺までは複線化がされているのであります。問題は田辺から新宮までの膨大な紀南の僻地、ここはまだめどが立っていない状況であります。そういう点で、高速も結局白浜まででとまってしまって南まで来ないのじゃないかというのがみんなの心配になっているところであります。特に関西新空港の建設に伴って、和歌山県は警戒的白紙の状態とかというような態度をとっているようでありますけれども、高速をどこまで持ってきてもらえるのかということとかかわってこの問題にどう最終的な態度を決めるかということもあるそうですが、その場合も、白浜からずっと新宮まで、南の人たちは高速も結局白浜までしか来ないのじゃないかというような不安が依然あるわけであります。そういう点で、大臣答弁されました「この調査の結果を待ちまして今後の方針を考えてまいりたい」その一つに新宮から、紀南からも両端起工を始めるという方策についてもぜひ御検討いただくことをまず最初に要望しておきたいと思います。
 大都市においてはこういう幹線道路網の整備で騒音などその対応が迫られている一方、僻地の道路網をどのように整備していくのか、重要な課題であると思います。そこで和歌山の南部にかかわる四十二号線の整備について、現国道の整備について現況どういう進捗状況であるのか、よく言えばそれぞれの事業計画のめどはどのように立てておられるのか、これが一点であります。
 二点目は、建設省直轄になっております北山村に向けての道路の取りつけであります。御存じのようにこの北山村は和歌山県の飛び地になっております。三重県と奈良県にそれぞれ囲まれているところに位置しているわけですが、ここもいわゆる瀞峡として国立公園で有名なところでありますが、まさに和歌山県から三重は道路は不通区間であります。長い間の悲願になっているところであります。この道路の不通区間における取りつけの対策はどうなっているのか、これが二点であります。
 まず最初にこの二点、御答弁をお伺いしたいと思います。