不況が進行しておりますから経営が非常に苦しい状態になっているので、なかなかむずかしい面はあると思います。けれども、あくまでも救済という立場も加味をした配慮を十分にしていただきたいと思います。
 もう一つ、保険限度額なのですが、現在最高三百万になっていると思いますが、これはたしか数年据え置かれたままになっていると思います。いま三百万ですと実際の必要に間に合わないという声が相当ございます。限度額を五百万ぐらいまでに引き上げることはできないのでしょうか。その点いかがでしょう。
保証の選別の問題というのはしばしば御質問になる問題でございます。確かに、保証協会というものは保証の要請がございますと審査をいたすわけでございますから、審査というのは当然のことながらイエスもあればノーもある、こういうことになりますから、やはりノーという形になった場合には非常に選別を受けたという印象を受けられるのだろう、こういうふうに思いますけれども、しかし基本的には保証協会並びにこれと関連しておる御指摘の信用保険、これは本来、通常であれば融資ベースに乗りにくい中小企業者のための金融を円滑にするための措置であり、ある意味では中小企業者の最後のよりどころでございますから、そういう面では、計画の妥当性であるとかあるいは返還計画についての現実性といったようなものは、これは十分審査しなければならぬと思いますけれども、担保がないからとか保証がないからというような形で選別的に保証の諾否を決めていく、こういうことはあってはならないことでございます。現実にそのようなことはないというふうに信じておりますが、他方、保証は先ほど御指摘の保険と結びついておりますので、これが安易に十分な審査なしに保証していくということに堕すれば、保険公庫の赤字が累増して国民の貴重な税金を次々につぎ込んでも足りない、こういうことになりますので、この両方の兼ね合いをどうするかというのが保証協会の仕事の一番むずかしい問題でございます。私どもは中小企業の立場に立って、しかし貴重な国民の税金を使っておる保険である、こういうことを十分認識した上で、黄金分割のような両者の調和を求めていくべきであると常に指導をいたしておるわけでございまして、そういう趣旨で今後とも指導してまいりたいと考えております。
きょう私は中小企業対策について伺いたいと思っております。
 中小企業が日本経済に占める大きな役割りというのはもう申し上げるまでもありません。家族を含めますと、日本の人口の約三分の二が中小零細企業人口だと言われているぐらいですから、いまの景気の浮沈の問題もここの対策に大きくかかわってきているというふうに思います。
 この間、大臣は予算委員会の総括質問の中での不破質問に対しまして、中小企業対策の行政上の中心は税と金融に尽きるというふうにおっしゃったと思います。ところが、実際には金融面でまだまだ十分ではない実態がございまして、いま強い要望が中小零細企業者から出ている問題を一つ取り上げてみたいと思います。
 それは中小企業信用保険公庫の特別小口保険についてなんですけれども、この小口保険がなかなか利用できないという声がいま強く出ております。信用保証協会でかなり選別しているのではないかということで、実際私などもそういう相談を幾度か受けておりますけれども、その点はどうなのでしょうか。
日本重化の件につきましては、フェロアロイでございますが、これは新法ができますと業界からの申請があればこれを業種指定していくということで諸般の対策を講じていきたいと思います。
 それから東洋曹達の件でございますが、これにつきましては、イオン交換膜法への転換をおっしゃるとおり五十九年末をめどに進めております。このものにつきましても開銀の融資等につきまして今回新たに助成をつけ加えた面もございまして、そういったものをできるだけ活用いたしましてこの推進はやはり進めなければならないわけでございますが、同時に企業の合理化にも資するようにしていきたいというふうに考えております。
  午前十一時開議
 出席委員
    委員長 粕谷  茂君
     理事 石川 要三君  理事 小杉  隆君
     理事 鴻池 祥肇君  理事 佐藤 信二君
     理事 中川 昭一君  理事 串原 義直君
     理事 中西 績介君  理事 松浦 利尚君
     理事 草川 昭三君
        愛野興一郎君     粟屋 敏信君
        臼井日出男君     内海 英男君
        衛藤征士郎君     越智 通雄君
        大石 千八君     大野 功統君
        唐沢俊二郎君     佐田玄一郎君
        高鳥  修君     戸井田三郎君
        中山 太郎君     浜田 幸一君
        松本 十郎君     村山 達雄君
        谷津 義男君     柳沢 伯夫君
        綿貫 民輔君     伊東 秀子君
        伊藤 忠治君     関  晴正君
        楢崎弥之助君     堀  昌雄君
        松前  仰君     水田  稔君
        目黒吉之助君     元信  堯君
        石田 祝稔君     宮地 正介君
        東中 光雄君     中野 寛成君
 委員外の出席者
        予算委員会調査 堀口 一郎君
        室長
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委員の異動
三月十一日
 辞任         補欠選任
  伊東 秀子君     元信  堯君
同月十二日
 辞任         補欠選任
  石原慎太郎君     谷津 義男君
  倉成  正君     大野 功統君
  原田  憲君     佐田玄一郎君
  富塚 三夫君     伊東 秀子君
  東中 光雄君     不破 哲三君
同日
 辞任         補欠選任
  大野 功統君     倉成  正君
  佐田玄一郎君     原田  憲君
  谷津 義男君     石原慎太郎君
  伊東 秀子君     富塚 三夫君
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本日の会議に付した案件
 予算の実施状況に関する件
 議院外証言についての報告聴取
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