これより会議を開きます。
 まず、参議院副議長小野明君逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、去る四月十九日、参議院副議長小野明君が逝去されました。
 ここに謹んで哀悼の意を表します。
 弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
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 衆議院は 多年憲政のために尽力された参議院
 副議長従三位勲一等小野明君の長逝を哀悼し 
 つつしんで弔詞をささげます。
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   正午開議
 出席委員
   委員長 山下 徳夫君
   理事 中村喜四郎君 理事 東家 嘉幸君
   理事 亀井 善之君 理事 平沼 赳夫君
   理事 高村 正彦君 理事 清水  勇君
   理事 阿部未喜男君 理事 森井 忠良君
   理事 鳥居 一雄君
      岡田 克也君    北村 直人君
      佐藤 敬夫君    福永 信彦君
      二田 孝治君    細田 博之君
      村上誠一郎君    山口 俊一君
      石橋 大吉君    小林  守君
      田口 健二君    鉢呂 吉雄君
      東  祥三君    東中 光雄君
      伊藤 英成君
 委員外の出席者
        議     長 櫻内 義雄君
        副  議  長 村山 喜一君
        事 務 総 長 緒方信一郎君
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本日の会議に付した案件
 参議院副議長小野明君逝去につき弔詞贈呈報告の件
 永年在職議員として表彰された元議員大原亨君逝去につき弔詞贈呈報告の件
 議員請暇の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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右の結果、平成二年度一般会計予算外二案は委員長報告のとおり可決いたしました
投票の結果を事務総長から報告させます。
    〔事務総長報告〕
 投票総数 四百八十三
  可とする者（白票）      二百七十六
  否とする者（青票）        二百七
    〔拍手〕
平成二年度一般会計予算外二案を一括して採決いたします。
 この採決は記名投票をもって行います。
 三案の委員長の報告はいずれも可決であります。三案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君は白票、反対の諸君は青票を持参されることを望みます。――議場閉鎖。
 氏名点呼を命じます。
    〔参事氏名を点呼〕
    〔各員投票〕
このような日米構造問題協議は直ちに中止し、大店法の改廃という対米約束を撤回することを我が党は強く強く要求をするものであります
（拍手）
 以上述べましたように、本予算案は、大軍拡とそのための消費税の定着、推進を図る予算であり、我が党としては到底容認することができないものであります

 日本共産党は、消費税の廃止、平和・軍縮・軍事ブロックの解消、生活向上と農業・中小企業重視、福祉・教育の再建、土地・住宅対策の抜本的強化の五項目で予算を再編成することを強く要求するとともに、その実現のために全力で奮闘することを表明して、反対討論を終わります
（拍手）
議会政治の良所は、多数の数を頼むより、その前提として、その討議の内容の中から酌み取るべきものを酌み取るという姿勢がなければ到底成り立ち得ぬことを、この際、苦々しく指摘しなければならないと存じます

 この際、国際情勢の変化も踏んまえ、我が国の行政のあり方も踏んまえ、段階的に、我が国の姿勢を内外に示すためにも、防衛費の削減や定員の削減に取り組んでいくべきときであると考えるものであります

 以上、主な理由を申し述べまして、平成二年度政府予算原案三案に対する反対討論とさせていただく次第であります
（拍手）
大変詳しく説明いただきましたが、先ほど信教を強制されない自由という説明のくだりで、そうだという御発言が後ろの方であったようでございますけれども、ここで言う自由という行為は、国家と国民の関係であるということを長官御説明いただきましたけれども、国家が個人に対して意思に反する信仰を強制してはならない、こういう趣旨でございまして、民民で、民間の人が民間の人に、強制はいけませんけれども、信仰を勧めることは何らこの憲法が排除するところではない、これはもう当然の話でございます。
 そこで、信教の自由と一言に言っても、今るる説明をいただいたような大変たくさん、深い内容があることがよくわかりました。特に、宗教上結社の自由のところで、団体を設立し活動することの自由、すなわち、団体を設立することも国家から干渉されたり関与されたりはしないし、また、宗教活動する上においても国家が干渉したり介入したりはできないんだということの御説明でありましたし、また、団体がどのような意思を形成して活動していくかということも自由なんだということは、団体の中の意思形成手段としては、例えば多数決原理もありましょう、あるいは特定の人にその意思決定をゆだねるという場合もありましょう。
 そういういろいろな方法は、その団体が自主的、自律的に定立すべきであって、これを国が、こうあらねばならない、民主的に定めなければならない、こういうようなことを強制することも、この信教の自由には若干違う、そういうように私は受け取ったわけでございますが、もう一度、例えば、団体でありますから、団体を集める中心的な目的といいますか、宗教団体であれば教義というものがあると思います。教義をどのように決定するかということも国から介入されないという意味で、教義決定の自由というのもこの宗教結社の自由の中には含まれていると思うわけでございますが、若干法律的なややこしい議論になってきましたけれども、法制局長官から、その点につきまして、今の宗教結社の自由について、特に意思形成の自由、それから教義決定の自由、そういうものについてのもうちょっと説明をいただきたいと思います。
    〔委員長退席、三野委員長代理着席〕