運輸省と防衛庁の間でどうして緊急着陸についての取り決めがなされていないのでございましょうか

 また、忘れることのできない昨年八月の日航機事故の際、わざわざ羽田まで引ぎ返そうとする苦難のダッチロールを繰り返さずとも、下田沖のすぐ目の前には浜松基地があったではありませんか
緊急の場合には、民間空港と自衛隊基地との効率運用こそ総理の言う総合的安全保障ではありませんか

 陸上自衛隊について
北海道には陸上の主力部隊がいます
しかし、隊の要員が六百八十九名欠員であります
そのため、戦車を初め多くの機材が十分に演習の機能を果たしておりません
戦車三・八台分、十五億円をそちらに回せばすべてが計画どおりに動くのに、五十八年以来放置されております
北方の脅威を論じ、これが強化のために、全国の陸上自衛隊から、六十二年には百四十両の戦車を人員つきで本土から北海道に移動させる計画であります
それでは北海道以外のところが手薄となるではありませんか
私は、昨年既にこの点について指摘をいたしましたが、いまだ改められておりません
自衛隊の中での予算さえ機動的に運用ができず、大蔵省のお役人の縄張りに身動きができない今日の自衛隊で、どうして総合安全保障と言えましょうか

 ＧＮＰ対比一％の議論もさることながら、決められた予算の使い方にこそさらに重大な問題が残されていることを改めて指摘して、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣中曽根康弘君登壇〕
   ─────────────
 議事日程 第四号
  昭和六十一年九月十七日
    午後二時開議
 一 国務大臣の演説に対する質疑 （前会の続）
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○本日の会議に付した案件
 国務大臣の演説に対する質疑   （前会の続）
 議員請暇の件
 裁判官訴追委員の予備員辞職の件
 裁判官訴追委員の予備員の選挙
 検察官適格審査会委員及び同予備委員の選挙
 国土開発幹線自動車道建設審議会委員の選挙
 北海道開発審議会委員の選挙
 国土審議会委員の選挙
 日本ユネスコ国内委員会委員の選挙
 鉄道建設審議会委員の選挙
 宇宙開発委員会委員任命につき事後承認を求めるの件
 労働保険審査会委員任命につき事後承認を求めるの件
    午後二時二分開議
御異議ないと認めます。
 それでは、小委員に出口廣光君、増岡康治君、佐藤三吾君、馬場富君、神谷信之助君、抜山映子君及び秋山肇君を指名いたします。
 また、小委員長に増岡康治君を指名いたします。
 なお、小委員及び小委員長の辞任の許可及びその補欠選任、並びに小委員会から参考人の出席要求がありました場合の取り扱いにつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 つきましては、小委員及び小委員長の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、小委員会の設置に関する件を議題といたします。
 風俗営業等に関する制度及び運用につきまして調査検討のため、今期国会におきましても、小委員七名から成る風俗営業等に関する小委員会を設置いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、地方行政の改革に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る九月十日、名尾良孝君が委員を辞任され、その補欠として平井卓志君が選任されました。
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お答え申し上げます。
 ただいま大木委員から御質問のございました米ソ間の核兵器に関する削減交渉は、大別いたしましてＳＴＡＲＴつまり戦略核削減交渉及びＩＮＦつまり戦域核削減交渉、この二つがジュネーブにおいて実施されております。
 ＩＮＦ交渉は昨年十一月末から開始されておりまして、同年暮れに第一回会合を終えまして、本年に入りましてさらに春及び夏の二回にわたって会合をいたし、ただいま休会中でございます。
 ＩＮＦ交渉につきましてはアメリカ側はいわゆるゼロオプションを提案いたしております。その内容は、ソ連側がＳＳ２０あるいはＳＳ４、ＳＳ５と申します戦域核兵器を撤去するのであれば、ＮＡＴＯが計画いたしておりますところのパーシングＩＩ及び巡航ミサイルの配備、これを撤回するというものでございます。他方ソ連側におきましては、一つにはいわゆる凍結案というものを提案いたしておるのでございます。その趣旨は、西側がパーシングＩＩ及び巡航ミサイルの配備を行わないということを条件づけまして、その場合にはソ連側におきましてもただいまのレベルでの凍結を行うということ、あわせまして段階的な削減案というものも提案いたしております。
 両国間におきましては、この前提に基づきましてただいま専門的な技術的な角度からの話し合いを行っているというふうに承知いたしております。
 戦略核の削減交渉つまりＳＴＡＲＴにつきましては六月二十九日から交渉を始めているのでございます。この戦略核削減交渉につきまして、アメリカ側からはレーガン大統領の段階的提案が明らかにされているのでございます。
 大要を申し上げますと、まずは弾道ミサイルのうち特に地上発射ミサイルに重点を置いたものでございまして、まず弾頭数を削減する、現状レベルの三分の一以上の削減内容を持った削減を実施するということ、しかる後におきまして弾頭の投射重量、いわば弾頭の大きさ、重さ、これを小さくしていくというこの二つの提案をいたしておるのでございます。他方ソ連側は、まず現状の凍結ということと、あわせまして核兵器の近代化、これを行わない、また量の点におきましてもふやさない、つまり現状でフリーズをいたしまして、そこから双方下げていく、こういう提案をいたしているのでございます。
 で、私どもの承知いたしておりますところでは、削減交渉は非常にむずかしい内容また機微な内容を持っているというものでございますが、双方代表の間の話し合いはにもかかわらず一応円滑な状態で進んでいるというふうに理解いたしております。