激甚災害法に定める激甚災害に該当する場合は、被害木の整理あるいは作業路の開設も含めて高率な助成が行われることとなりますが、今回の災害は激甚災害の指定基準に該当するかどうか、ここが非常に大きなあれだと思います。この点についてはいかがですか。
次は、災害の問題について質問いたします。
 去る四月二十七日、強風、異常乾燥下において東北地方で大規模な山林火災が発生し、広範囲にわたりまして壊滅的な被害を与えました。被災した森林をこのまま放置した場合は、国土の保全、水資源の涵養、自然環境の維持など、森林の有する公益的機能が大きく損なわれることが憂慮されております。このため早急に被災森林を復旧して、緑をよみがえらせることが必要であります。しかし、地元の森林所有者は、今回の火災により長年にわたって育て上げてまいりました森林が一夜にして灰じんに帰して、茫然自失して、復旧の意欲を失っているのが現状であります。このために、国としましてぜひ温かい援助の手を差し伸べ、被災者を勇気づけ、早期かつ的確なる復旧を行う必要があります。
 林野庁としてはどのような対策を講じようとしているかをお伺いしたいと思います。
うるさいからこれを逃げたなんという、そんなつもりは毛頭ございません。これは法律的な立場で文字を書きますと、（１）の場合の——任務の（１）ですね、これはこの法律の方に「調査審議」、それからさらに「意見を述べる」ということに法律的にはなるんですね、提言ということは意見を述べることですから。
 そういう意味で、この答申にあります（２）は、（１）の事項にも含むし（３）の事項にも含む、こういう意味で、法律的な文字としては（１）と（３）にしぼられて書いてあるというだけでございまして、高い次元に立っていろいろ提言されてうるさいからそれは避けたんだ、そんなつもりは全然ございません。しかも、恐らくこの委員になられる方々は見識の高い人たちをお願いすることになりますから、大所高所に立っての御意見というものをお出しいただきたい、こういうことでございます。
どう心得ているか知らぬが、二項を抜いたのはどういうわけかと聞いている。これは、マスコミの報道などによると、余り高い立場から提言を行うとうるさいというので外したなどという説も流れているわけなんですが、そうじゃないんですか。
第二項、ただいま先生が御指摘になりました「行政改革に関する重要事項について高い立場から提言を行う。」と、この提言を行う部分につきましては、当然のことながら調査審議した結果に基づいて内閣総理大臣に提言を行う、意見を述べる、こういうことで生かしているわけでございますが、その「高い立場から提言を行う。」、このトータルといたしまして御質問があったように承りました。
 これは、まあ何と申しますか、新しくただいま御審議をいただいておりますこの法案に基づきまして、幸いに成立後設置されます臨時行政改革推
進審議会の委員の方々、この方々が非常に高い識見をお持ちになる有識者、そういったお立場から調査審議なされ、意見をお述べになる、こういうことで十二分に生かされるのではないか、かように心得ております。
この第四次答申を見ますと、「委員会の任務」というのがあったんです、まあ委員会か審議会かというのは後でまた伺いますが。これ三つ指摘をしているわけでありますが、そのうち一つを省略してしまったのはどういうわけでしょうか。つまり第一点は、「臨時行政調査会答申における基本理念の推進及び同答申において提起された問題点の具体化、並びに同答申における具体的指摘事項の実施状況等について調査審議を行う。」と、これもそのまま第二条の「（所掌事務）」の中に入れたわけではなさそうでありますが、特に第二項である「その他行政改革に関する重要事項について高い立場から提言を行う。」という委員会の任務が求められているわけでありますが、この第二項を省略して一項と三項にかかわる部分だけを法制化したというのはどういういきさつ、理由でしょうか。
お答え申し上げます。
 この臨時行政改革推進審議会、ただいま御審議をお願いしておりますこの審議会の任務でございますが、これはこの法案の第二条でも書いてございますように、臨調答申を受けて政府が講じます行政制度や行政運営の改善についての政府の責任を持って講ずる施策、これの重要事項についての調査審議を行う、こうなっているわけでございまして、ただいま大臣からお答え申し上げましたように、臨調後における行政改革、臨調答申を受けての行政改革の推進のために政府がいろいろ講じます施策、これの立案に当たってこれを調査審議する、こういった審議機関としての任務を持っている、こういうことでございます。
いま農林水産大臣から農林水産省設置法の一部を改正する法律案の提案理由の説明がございました。後ほど内容等についてはお聞きをしたいと思いますが、それに先立ちまして、当面する農林水産行政について二、三大臣の見解を私はお聞きをしておきたい、こう思っております。
 その第一点は、最近は少し鎮静をされておりますが、一時、米の不足問題等が大変話題になりました。その背景としては、たとえば減反政策でありますとか、あるいはまた、ことしもどうも不作のようでありますが、三年来続いております不作の状況でありますとか、あるいはもっと別な背景等もあるやにも伺っておりますが、いずれにいたしましても、一時的ではありましたけれども、この米の不足問題というのが大変社会的に話題を呼びました。また、私ども多少の資料を見ますというと、政府の持っております古米の在庫もかなり減少してきているような状況もありますようで、したがいましてこの機会に、この米の不足問題というのは一体いまどういうふうに認識をされて、現実にそんな状況にあるのか、あるいはまた、それが報道されました背景などについて農水省はどのようにお考えになっているのか、そういう点についてまず大臣の見解をお聞きをしておきたい、こう思います。