部落差別をなくするいろいろな考え方あるいは手段があの答申に盛られているのだ、こう考えているわけでございまして、ぜひ部落差別を根絶するための努力を進めていかなければならない大事な処方せんだと思っております。
私は、いまのお答えであれですが、ただ、限られた人たちということよりも、一般的にもそういう弾力的運用が必要ではないだろうか、こういうふうに思うので、ひとつよろしくそういう点についても配慮を願いたい、こう思います。
 続いて私は、人権問題についてひとつお尋ねをしてまいります。
 大臣、もう聞くことに値しないかもわかりませんけれども、人権侵害の最たるものが部落差別であります。そういうことで、同対審答申がすでに出されて十六年、特措法が出て十二年、そういう今日、いろいろとこの問題については国会の中でも特別措置法の期限切れを前にしての激しい論議が展開されているわけです。私は、短い時間ですけれども、大臣に、もちろん同対審の答申は心から尊重をする、その気持ちは持っているということは確認する必要はないと思うのですけれども、まずは改めてここで確認をしておきます。
お話しのように、一般永住者は一年以上の懲役刑を受けました場合には強制退去させられる、しかし協定永住者は七年以上の懲役刑を受けた場合でなければ強制退去はさせられない、その辺に、井上さんがおっしゃっているような気持ちがあらわれているのじゃないかなと思います。加えて私は、もとは日本人だったのじゃないか、こう言いたいわけでございまして、そういう配慮が必要だ。したがってまた地位協定の第六条に退去事由を挙げられているわけでございますけれども、あれに該当して強制退去を命ぜられた方で異議の申し立てをされた——退去命令を受けた方が四十八人と承知しているのですけれども、そのうち異議の申し立てをして在留許可を受けた方が十二人おられる、したがって、現実に強制退去になった方は三十六人だ、こういうことのようでございます。おっしゃいますように、第六条に該当いたしましても、家族の構成でありますとか、あるいは犯情でありますとか、あるいは改悛の情でありますとか、そういうことを判断して裁量を加えていくべきものだろう、私はこう考えるわけでございます。いま申しましたように、現実に十二人は在留許可になっているわけでございますから、そういう配慮も加えられたのだ、こう思うわけでございます。将来ともそういう姿勢で臨むべきものだろう、こう思っております。
私も現場の混雑している実情を見まして、同じような気持ちを持っておるわけでございます。そういう意味において、幾らかはふえたわけでありますけれども、なかなか十分なものではない。一年限りのことではございませんので、今後も事態の推移を見ながら必要な増員措置に努力を重ねる決意でございます。
さらに大臣、適所配置ということについては第一線での事務担当者のすぐれた経験あるいは技術も含めて、そういう人たちの意向というものも十分くむ中で、私がいま指摘したように事務量の増加に見合うような人員増を図っていくべきだ。これはいま人を減らすという——むだなところに人を配置したってだめだから、そういうところはどんどん減らしたらいいと思う。しかしながら、必要かところまで同じように、仕事の増加している部分にまで同じように行政改革だという名のもとに人員を配置していかない、そういうことはむしろ行政の効率化を図ろうとすることに逆行するわけですね。そういう点で、現場の第一線で一生懸命御苦労いただいている人たちの意を十分くんで大臣としての取り組みを、重ねてその決意を含めて聞かしていただきたいと思います。
混雑している現場をごらんいただきますと理解していただくのは早いわけでございまして、それを見て井上さんおっしゃっていただいているのだ、こう思います。したがいまして、これらの実態をできる限り今後も理解していただくように私たち努力をいたしまして、必要な人員確保には一段の努力を続けていきたい、こう思います。
堀先生がどうしてこういうことをお考えになったのかということが大変興味深いわけでございます。
 私は国際金融というのは初めてでございまして、いろいろやってみますとおもしろいわけでございますが、外為管理法を自由化して確かに金融というのは——証券、銀行、国際金融というのは同じようなものだろう、理財は財政の問題がございますので若干違うかと思います。
 歴史的に言いますと、戦争中に確かに金融局というようなものはあったわけでございます。それから、いまから七、八年前に長期展望ということで、官房の審議官のところでそういうような勉強をいたしたこともございます。いろいろそういう問題もございますが、やはり存在しているものは理性的であるというようなところもあるわけでございます。それから時代が変わりますと、また直さなければいけない問題もある。目下のところは、まあワークしているんではないだろうか。
 それで国際金融の面から率直に申して、為替の自由化をやりまして、かなりだんだんとインパクトが国内金融にも出てくると思います。そうしますと、御指摘のような問題も当然に俎上に上がってくる。私、おととし国際金融局長になりましたときに、主要国の国際金融局の機構を調べてみたわけでございます。そうしますと、やはり人のところのまねはできないわけで、つくづく見ますと、基本的には中央銀行との関係、それからもう一つは国内金融との関係、こういうことで幾つかの類型に分けられますが、その場合に歴史的な背景をかなり深く持っているわけでございます。したがって、日本は日本のあり方をやはり考えなければいかぬなということを感じたわけでございますが、私のところの局に関する限りは、実は勝手に局内編成替えをやりまして、証券局グループと銀行局グループに課を編成替えはしたわけでございます。そういう際にも御指摘のようなことは感じましたけれども、やってみて、いまの証券、銀行と私の局との関係は大変うまくワークしているというふうに思うわけでございます。
 繰り返しになりますが、ただこれから先、日本の金融市場、資本市場がどんどん自由化するのかどうか、もしそういうような自由化という方向に行くならば、先生の御指摘のような問題も当然問題になってくるのではないかと思いますが、目下のところはいまの制度でいいんではないかと私は思います。