避難所がなかなか混雑をした状況でございましたものですから、当初のころにはほとんど何も手を打ててなかったというのが実態であろうかと思います。少しずつでありますけれども、避難所の状態も改善をされてきております。そのようなことから、畳を敷いたりあるいはつい立てをつくるというようなスペースもできてきておりますので、そのような状況を踏まえて、できるだけ早急にそういう畳だとかカーペットだとか暖房のとれるようなもの、あるいはつい立てなど、そういうような環境整備につきましても、避難所生活がどうしても長くなりますものですから、そういう点を配慮していかなければならないということで目下指導に努めております。
 目下のところは大体、約九百八十弱の避難所がございますが、そのうちで三百三十ぐらいの避難所には大体、ですから約三分の一ぐらいはそういう配慮がされてきたというふうに報告は受けておりますが、まだまだ足りませんので、そういう点につきましてはできるだけ早くするようにということで指導の徹底を図ってまいりたい、こう思っております。
それでは、避難所生活について、ちょっと細かいことのようでございますけれども、大臣も、今後は量やつい立てに留意するということをお述べになっておられましたけれども、二月も中旬となりまして寒さが一段とこたえるころでございます。体育館や教室で冷たい板の上に直接布団や毛布を敷いて寝起きしているということは本当にこれから大変だなと思いますので、早急に畳かあるいはそれにかわるものを手当てしていただきたいと思うのでございますけれども、現在の対応はどのようになっておりますでしょうか。
避難所において生活をしておられる方々の医療の確保ということは、今先生もお触れになりましたように、大臣からも大変重要な課題であるということで、私どもも懸命の努力をいたしているところでございます。御承知のように、避難所救護センターの設置、あるいは避難所救護センターの設置をされていないところにつきましては巡回診療、またお年寄りの方あるいは母子等を対象にいたしました。保健所を拠点といたしました巡回健康相談等を実施をいたしております。
 このような体制の中で、一月の二十四日以降避難所救護センターやあるいは巡回診療によりまして治療を受けた方は、二月十二日現在でございますが、約一万二千六百人ということでございまして、そのうち風邪というふうな形で診断された方が約六千六百人おられます。肺炎と診断をされた方が十九名、そのうちお年寄り、六十五歳以上の方については十二名というような報告を受けておりますが、私どもとしては、さらに医療が必要という方々については救急車あるいはその他の手段によって医療機関に搬送をされているというふうに理解をいたしております。
 ただ、一方におきまして、今先生ちょっとお触れになりましたが、死亡者が相当数おられるんじゃないかということでございます。私ども現時点では、病院に入院された後亡くなられた方ということについてはすべてを把握しているわけではございませんけれども、兵庫県の監察医務室の報告でございますけれども、監察医務室が一月十八日から二月十日までの間に検案をした死亡者の数は四十七人といったような報告を受けております。
 特に、高齢者の方につきましては、こういったような巡回診療あるいは巡回相談のほかに、パトロール隊の巡回によりまして要保護者の発見に努めるということで、必要に応じまして福祉関係医療機関へも連絡をするといったような体制をとってきておりまして、これまでにこうした取り組みによりますものも含めて、既に約二千人程度の方が特別養護老人ホームなどの施設に緊急入所をしていただくといったようなことをやっているわけでございます。
 また、このほかに、地域によりましては避難所にホームヘルパーを派遣をしているといったようなこともやっているわけでございまして、こういったようないろいろな方策を組み合わせまして、避難所におられる方々の健康の保持あるいは医療の確保、また必要な対応の確保ということについてさらにきめ細かくやっていかなきゃいけないというふうに認識をしております。
   午前十時開議
  出席委員
   委員長 平田 米男君
   理事 佐田玄一郎君 理事 谷畑  孝君
   理事 原田 義昭君 理事 宮本 一三君
   理事 鉢呂 吉雄君 理事 吉田 公一君
   理事 井上 義久君 理事 青木 宏之君
      飯島 忠義君    岩永 峯一君
      大野 松茂君    小林 多門君
      阪上 善秀君    田中 和徳君
      玉沢徳一郎君    西川 公也君
      蓮実  進君    松本 和那君
      宮腰 光寛君    目片  信君
      山本 有二君    石井 紘基君
      田中 慶秋君    畑 英次郎君
      平野 博文君    山本 譲司君
      長内 順一君    西野  陽君
      辻  第一君    中島 武敏君
      中西 績介君
 出席国務大臣
        建設大臣
        国務大臣
        （国土庁長官） 関谷 勝嗣君
 出席政府委員
        国土庁長官官房
        長       久保田勇夫君
        国土庁計画・調
        整局長     小林 勇造君
        国土庁大都市圏
        整備局長
        兼国会等移転審
        議会事務局次長 板倉 英則君
        国税庁課税部長 森田 好則君
        建設大臣官房長 小野 邦久君
        建設大臣官房総
        務審議官    小川 忠男君
        建設省建設経済
        局長      木下 博夫君
        建設省都市局長 山本 正堯君
        建設省河川局長 青山 俊樹君
        建設省道路局長 井上 啓一君
        建設省住宅局長 那珂  正君
 委員外の出席者
        会計検査院事務
        総局第三局長  大和 顕治君
        参考人
        （日本道路公団
        理事）     黒川  弘君
        参考人
        （住宅・都市整
        備公団理事）  島崎  勉君
        参考人
        （住宅・都市整
        備公団理事）  今泉 浩紀君
        参考人
        （住宅・都市整
        備公団理事）  福田 秀文君
        建設委員会専門
        員       白兼 保彦君
委員の異動
二月十日       
 辞任         補欠選任
  飯島 忠義君     大野 松茂君
  平野 博文君     石井 紘基君
同日       
 辞任         補欠選任
  大野 松茂君     飯島 忠義君
  石井 紘基君     平野 博文君
本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 建設行政の基本施策に関する件
 国土行政の基本施策に関する件
    午前十時開議
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