先ほどの形は、ＮＨＫに関して、公共放送としての一つの原則的な立場で私は話したつもりです。今のお話は非常にデリケートです。これは、民間放送は有料方式をとっておりますから、恐らく先生の御指摘は、政府のそういった公費でもってやるのはけしからぬじゃないかということだろうと思うのですけれども……（伊藤（忠）委員「けしからぬとは言っていないですね」と呼ぶ）やはりあまねく広く政府の今とっておる政策の立場を御理解してほしいといっても、ＮＨＫではなかなかそういう形になりません。
 したがって、今数字をお挙げになりましたけれども、政府としても一つの限られた広報予算の枠を持っております。今、例を挙げられましたけれども、私も何回か出た経験がございます。政府の広報予算で、それは郵政省の郵便切手とかなんとか、その点を通じて、逆に郵政省が国民に密着しておる事業を果たしておるという形。これも余りどぎつくならない程度に、私たちは、わかりやすい形での政府施策理解をしていただきたいという一念からで、何も押しつけた物の言い方でなく、できるだけ客観的な中でＰＲをしたいということで、このこと自体がいい、悪いの論議は、私は差し控えたいと思います。民間放送とのタイアップ方式というのはむしろあるべき姿だなあと。しかし、今言われましたように、国会論議の過程の中でも最大の問題になっている点については、これからも慎重な姿勢での広報体制を維持するという方向で努力します。
そこで、大臣にお願いがございますが、実は、民放で放映をしております政府広報番組のことでございます。それで、十二チャンネルで一月二十二日の十時から放映されました「話題のひととき」、これはシーレーン防衛が強調されております。十チャンネルでは二月四日午前八時からの番組で、「あまから問答」と題しまして北方領土問題が放映をされているわけでございます。これらはいずれも世論を二分しかねない論争を含んでいる問題だと思うのでございます。ですから、政府側としては主張したいということがおありであるのは、当然私たちもそれはそうだと思うのでございますが、例えば「話題のひととき」の放映番組では、テープを起こしたわけでございますが、かつてのオイルショックと物資輸入をダイレクトに結びつけまして、こういうふうなやりとりがございます。「おいしそうなてんぷらそばですねえ。」と女優さんがおっしゃる。「でも、エビの七四％、そば粉の七八％は輸入に頼っているんです。ですから、輸入がストップしたら大変ですね。」こういうところでシーレーン防衛に結びつきます。次の場面では、「おお寒」とぶるぶる震えるようなまねをしながら、「何だか寒いと思ったらセーターがないんです。そう。ウールの一〇〇％は輸入に頼っているんです。」こういうやりとりがございまして、「だから海上交通の安全を確保するためにシーレーン防衛力の強化が必要なんだ。」こういうふうに結んで、このコマーシャルというのですか広報は終わるわけでございます。
 私がお願い申し上げたいのは、五十九年度の総理府の広報予算が、間違いがございませんでしたら、把握しておりますのは百二十三億五千万円、テレビとラジオが五十億三千六百万円。これもいずれも国税を使って放送するわけでございますから、やはり不偏不党の立場で行ってほしいと思うのでございます。放送法四十四条の規定にありますとおり、もしやるのだったら、反対意見のあることもこの場合にはつけ加えていただかないと、そのことだけを聞きますと、やはりそのために世シーレーン防衛が絶対に必要なんだなということをワンサイドから強調することになると思いますので、不偏不党の立場で編集、放送がこれからもやられますように、監督官庁の責任者としてぜひともひとつ御配慮、御注意を賜りたいと思いますが、これに対しての大臣の見解をお伺いしたいと思うのです。
公共放送のもちろん原則的な建前として、不偏不党、政治的にも中立の公共放送機関であってほしいということでございます。大体うまくやっているのじゃないかと思うのです。ということは、私たち、これは全く党内においても、ＮＨＫに対する不平不満と申しますか、そういった不偏不党的な中立的報道という立場に関してはいろいろな意見が実はございます。ですけれども、政権党の立場からいってそれくらい、ぎゃあぎゃあというわけでもありませんけれども、表現が悪いですけれども、文句が出るくらいが公共放送機関として適正な道を歩んでいる、私はそのように感じております。
お答えいたします。
 医者と患者の信頼関係ということですけれども、私たちももちろんそれは大切だということはわかっておりますし、それから医者を信頼したいわけなんです。富士見産婦人科病院に行った時点では、本当に心の底から信頼していたわけです。信頼していなかったら手術などはとてもじゃないけれども任せられないわけで、その信頼を見事に裏切られた立場としましては、単に盲目的に信頼をするということがいかに不安定なことかというのが痛切に感じられるわけなんです。
 結局、今一番問題なのはやはり出来高払いの健康保険制度のような気がするんですね。医師の側も良心的にやろうと思っても、どこを見渡しても、何というんですか、同じ薬でも高い方を使えばそれだけお金になるとか、それから一本の注射のところを二本打てはそれの方がもうかるということになれば、そちらに走るのはもう無理のないことだと思うんですね。これはもうすごく人間の良心に傷をつけるといいますか、そういう制度のような気がするんです。医者も患者も同じものを望んでいながら、この出来高払い制度が物すごく立場を敵対させているような気がしてならないんですね。だから、この出来高払い制度をまずは検討していただきたいというのがありますね。
 それから、悪いことしたんじゃないかというふうに疑われる例えば富士見事件のような場合、それをしっかりと調査をして本当に悪いことをしたのかどうか、そして、したんだったらきちっとそれに見合った処分をしていただかないと、やはり患者としては全体的に不信を持たざるを得ないということがあると思うんです。ですから、私の身の回りにも本当に一生懸命なお医者さんたちはたくさんいますし、そういう一握りの悪い人たちのために全体的に患者が不信感を持ってしまうというのも非常に残念な話だと思いますので、悪いものをきちっと悪いというふうなことをしていく中で、逆に患者の信頼は深まると思うんです。処分とか、そういうことをされない人はきちんとしたことしているんだと逆に思えるわけですから。
 それで、患者の権利のことが出ましたけれども、患者の権利というのは、口で言ったり文書が飾ってあってもしようがないものなんですね。それがどういうものであるかというのは、やはり私たちの側もそれからお医者さんの側も議論を尽くして、そして自分たちの中から探し出して確立していくものだと思うんですけれども、その患者の権利を本当に保障できる制度とかシステムとかというのがあって、そして患者の権利が保障されて初めて患者の側の信頼も生まれる、本当の意味での信頼が生まれるんじゃないか。今はどちらかというと——どちらかではないですね、対等ではないんですよね、医師と患者の関係というのは。その対等でないものを補うものができて、そして対等になれたときに初めて本当の信頼関係が生まれるような気がしますけれども。