今おっしゃったようなことで細分類いたしました数字はまだ出しておらないわけでございますけれども、大まかなことを申し上げますと、そういう育児休業法の適用対象になっておりますものを除きますと一割をやや切っておるのではないかと存じます。
 民間で公務員の方と同じような職種、つまり看護婦さんとか保母さん、教員というような方たちについてどうなっているかということでございますが、正確な数字は統計上ちょっとわからないのでございますが、一般のものに比べますとかなり高くなっておるのではないかと思います。
教育の分野も含まれているということでございまして、この教育の分野については育児休業法というのがございますね。
 そうすると、教育の分野を除きますとこの普及率というのはどのくらいになるんでしょうか。
 それから、教育の分野においても、民間・私立などの場合には現行の育児休業法の十七条で、準ずる努力義務のような形になっておりますけれども、こういう教育の分野を分けて考えますとどんな普及状況になっているか、お調べでいらっしゃいますか。
労働省の調査によりますと、育児休業制度を導入した事業所はわずかずつではございますけれども増加をいたしておりまして、昭和六十年には従業員が三十人以上の事業所で一四・六％ということになっております。
私もほぼそういう内容だというふうに認識しておりますし、それからそれ以外にも東欧諸国あるいはイスラエルなどでも一定の育児休業制度が導入されているという実態があろうかというふうに思います。
 このようにＥＣ諸国、ヨーロッパ諸国などではほとんどの国でこの育児休業制度が導入をされておりまして、しかも、今お答えいただきましたように、父親についても育児休業が認められているという実情ではないかというふうに思います。
 ことしたまたま私も目にいたしましたが、一月十一日付の日本経済新聞の夕刊によりますと、スウェーデンでは「育児休業期間は三百六十日。子供が四歳までの間に、夫婦いずれが取ってもいい。二百七十日までは給料の九〇％が保障される。」というような記事も出ております。そして、働く女性のほぼ全員が育児休業制度を利用していると同時に、男性の場合でも二五％ぐらいは育児休業制度を利用している、こういうような紹介も出ているところでございます。
 こういうふうに西欧諸国では我が国に比べましてかなり先に行っている、進んでいるという状況ですけれども、我が国ではまだ法制化というのがなされておりません。公立の学校や施設、女子職員とかあるいは看護婦さん、保母さん、こういうところにまだ限定をされているというのが今の制度の実情です。
 そこで、我が国の育児休業制度の普及状況はどんなふうになっているか、ちょっと実情をお答えいただきたいと思います。
私どもも、すべての国につきまして調査が行き渡っているわけではないのでございますが、把握しております限りでは西ドイツ、フランス、イタリア、スウェーデン、オーストリアなどで育児休業請求権が法制化されているところでございます。
 その内容は国によってさまざまなのでございますけれども、おおむねのところは、生まれた子供が一歳になるまでの間に父、母のいずれか一方または母親だけが育児休業を請求できるということになっております。
御指摘のとおり、今後議定書に従いましてこの法律を運用し生産数量を削減をしていく、大変厳しい削減でございますが、それを実効あらしめるために代替品の開発は非常に大きなかぎだと思っております。
 現在、その代替品の中に既存の代替品と新規の代替品と両方ございます。特に代替品の可能性の高い分野は、まず冷媒用でございまして、今お話がございましたようにフロン２２というのが有力な代替品でございます。これは既存代替品でございます。フロン１１にかわるものでございまして、ビル空調等にこれが活用されるということを私ども期待しております。なお、冷媒用でございますとカーエアコン、クーラーでございますが、フロン１２が使われております。この代替品として２２が使えないかどうかということでございますが、これはなかなか難しいようでございまして、むしろフロン１３４ａというのが有望視されております。したがいまして、カーエアコン用につきましては１３４ａというものを将来期待をしているわけでございますが、御存じのとおり、これの新製品につきましては今後毒性試験が必要でございまして、後で申し上げますフロン１２３と同様に、世界主要国の主要企業が共同して毒性試験をするという対象になっております。期間は五年ないし七年かかると言われております。
 次に、発泡剤でございますけれども、今お話がございましたように、食品包装材に使われておりますポリスチレンペーパーにつきましては、発泡剤としてフロンは三割、残りの七割はブタンでございますので、既存代替物質といたしましてのブタンの使用を高めていくというのが今後の当面の非常に重要な方向だと存じます。長期的にはフロン１２３というのが一番有望視されているようでございますが、これにつきましては、先ほどの１３４ａと同様に長期毒性試験が必要であるというふうに言われております。
 それからエアゾール用の噴射剤でございますけれども、欧米各国におきましてはお話の中にありましたようにＬＰＧが使われておりますが、可燃性の問題があるために日本では一部にしか使われません。一般的に最近登場してまいりましたのが炭酸ガスでございますが、炭酸ガスは非常に霧が粗いという点が問題点のようでございまして、従来から、フロンと同様の使用効率といいますか、その辺には問題があるやに聞いておりますけれども、しかし一つの方向だと存じます。
 一番問題点がございますのは洗剤用でございまして、洗剤用に使われております１１３の代替品というものにつきましては、現在のところ有望なものはございません。ただ、我が省におきましては、アルコールというものを洗浄剤に使えないかということで、その持っておりますいろいろな特性を生かし、欠点を補充するという点について技術開発をことしから始めようとしております。なお、一部の報道で天然溶剤というものを洗浄剤に使うというのがアメリカにあるようでございますが、天然溶剤でございますから当然ながら量的に限界があるようでございますし、付随していろいろな経済的、技術的問題点もあるやに聞いておりますが、私どもも研究していく必要がある、かように考えております。