私は、世界の政治、経済の中で日本はよくやっているなと、こういう評価をもらってもよろしいのではないかというふうに考えております。もちろん、日本経済のむつかしさ、政治のむつかしさ、外交のむつかしさはございまするが、その中においてよくやっているなと、こういうことを私は感じます。
 そういうようなことにつきましては、総理はきわめて謙虚でございまするので、国民が余りよくわからない。それが内閣の支持率を低くしているということもあるのかと思います。そういう意味におきまして、総理はきわめてシャイな方でございまして、自己宣伝をなさらない。しかし、りっぱな商品はやっぱりりっぱな商品として売り出していかなければいけない。そういう意味において、総理には自覚と自信を持って堂々と国民の先頭に立って政治を行っていただきたいし、あるいは国際政治の中において堂々と発言を独自にやっていただきたい、こう思うのでございますが、どうも国民から見ますと、総理の政治の姿勢はよくわかるとしても、その手法においてなかなかわかりにくいものがある。これは詠み人知らずの俳句でありますが、「山奥のまた霞の中や秘花」と。総理はりっぱな桜の花ではありますが、どうもどこまで行ってもよくわからない。「山奥のまた霞の中や桜花」、こういうような詠み人知らずの句もあるようでございまして、この辺についてはひとつ総理さらにもう一度御答弁を願いたいと思います。
大きな歴史的な転換期に接しまして、国民の政治に対する欲求に十分こたえられていないことが各紙の世論調査で端的に示されておるものと反省いたしておるわけでございます。
 今日の政治のかじ取り、行政の運営は大変むずかしゅうございまして、なかなか思うに任せないものがございますけれども、内閣といたしましては、全員一致いたしまして、まず政治の重点、力点を綱紀の粛正に置いて内閣自体が姿勢を正すということを実践しながら、内外にわたる問題の処理に全力投球をしてまいりたいと考えております。
大変長時間にわたっての審議で、委員長初め皆様お疲れだと思いますが、いましばらく御辛抱をお願いしたいと思います。
 最初に私は、総理に政治姿勢とその手法について伺ってまいりたいと思いますが、最近世論調査というものが幾つか出てまいってきておりますが、遺憾ながら大平内閣に対する支持が、たびたびこの委員会でも出ておりますように、三割程度の支持率である。しかし、一方において自由民主党の支持は四〇％を超していると、こういう実態であるようでございまするが、この世論の数字をどのように受けとめて今後日本の政治をお進めになるのか、特に今日はきわめて政治経済、財政あるいは国際問題等、難問が山積をいたしております。したがいまして、この政策を対応を誤りなく適切に行ってまいるためのその選択と順序というものがきわめて大事だと思いますので、総理からまずこの点について伺っておきたいと思います。
これで質問を終わりますが、大蔵大臣、先ほども申し上げましたように、十分資金計画を練り、実行可能なものに資金を回すように、この財投の計画を慎重に練って、繰り越し、不用の出ないように今後十分御注意願いたいと思うんですが、ちょっと御答弁を願いたい、最後に。
開銀は繰り越しが大体七百億ぐらいでございます。それから不用はございません。いまのところ見込みがございません。
 それから、住宅公団につきましても、繰り越し、不用はいまのところ見込んでおりません。
今年度は、先ほど申し上げましたように、大体不用が六千億程度、繰り越しは二兆六千億というふうなオーダーになろうということでございます。不用のうち一番大きいのは、大臣からも申し上げましたように、輸銀が非常に大きいわけでございます。輸銀が大体四千億ぐらいこのうち占めておる、六千のうち四千ぐらいを占めておるという状況でございまして、これは国際情勢等いろいろ変動するわけでございまして、結局予定しておりましたプロジェクトがなかなか予定どおりに進行しないというところに原因があるわけでございます。繰り越しにつきましては、二兆六千のうち二兆二千ぐらいは地方でございます。地方の場合は大体大部分が出納整理期間において財投支出されるという構造になっておりますので、これは例年そういう形になるわけでございます。いずれにしましても、地方の分は出納整理期間中にはほぼ全額支出されると、こういうことになるわけでございますから、繰り越しの方も、地方を除きますと四千億強と、こういうふうな程度になろうかと思います。
最後に、これは大蔵大臣でも理財局長でもよろしいですが、いま開発銀行と輸出入銀行、それから住宅公団、こういうもの、それから非常にいままでの消化率の低いところがありますね。巨大な資金がまだ実施に移されていないという、そういうところ、これは今年度十分実行ができるのかどうか、そういう見込みについて説明していただきたいと思いますが。
人の声が少なくなってくると、じきにその歯車が逆回転するのです。だから、いっときは前よりましやったかなと思っても、去年の夏も大変だったでしょう、八月に非常に大がかりな出迎えがありました。――うなずいておられますからそうだと思うのですがね。ほんの最近もまたあったんですね。五十人くらいの出迎え、去年の夏なんて五百人くらいだと言われていますが、間違っていたら言ってください。ことしに入ってまた二回ほどあったんです。朝も早くからマイクが使われるんです。呼ぶわけですね。暴力団員を並ばすつもりかどうか知りませんが、呼んだりなんかして、本当にじきに逆戻りするんです。何でそういうことになるのかなと思って、私は大阪刑務所に訪ねていって聞いてみたら、このころは警察の指導がよく行き渡ってきたので、そのほかの刑務所に移すというようなことは少なくなってきた、こう言っているのです。なるほどな、もうすぐに逆に戻ってしまうんだなというふうに思ったわけです。
 法務省からいただいた資料では、全国の受刑者に暴力団が占める割合は二八・六％と言われていますが、大阪刑務所の方は四二・三％、しかも、これも所長のお話ですが、その半分が組長クラスの幹部級、こう言うわけです。大阪刑務所は受刑者が二千五百人というような刑務所ですから、一日二件ないし三件も絶え間なく出てくるというような状態は十分考えられるわけですが、こういう年じゅう出所の中で、私はもっと法務省として厳しい対処をお願いしたいわけです。
 管内で受刑者を移す場合には刑務所長の判断で、それ以外のところは法務省の指示でということなんですが、重ねて申し上げます。近所の住民に迷惑になるようなところでは、出迎えが予想される暴力団員は一切出所させないということを全国的な方針とし、もっと徹底して行うべきだと考えますが、いかがでしょうか。