国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の趣旨弁明を許します。議院運営委員会理事羽田孜君。
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 国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔羽田孜君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
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 国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案（議院運営委員長提出）
議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
 議院運営委員長提出、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案は、委員会の審査を省略して、これを上程し、羊の審議を進められることを望みます。
平成元年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。大蔵委員長中西啓介君。
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 平成元年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔中西啓介君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
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 平成元年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案（内閣提出）
議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
 内閣提出、平成元年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案を議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。
地方交付税法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。地方行政委員長小澤潔君。
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 地方交付税法等の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔小澤潔君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
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 地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
 内閣提出、地方交付税法等の一部を改正する法律案を議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。
ただいま議題となりました水質汚濁防止法の一部を改正する法律案について、環境委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
 本案の主な内容は、
 第一に、有害物質を含む水の地下への浸透を禁止することとし、そのための措置として、特定施設の設置等に係る届け出事項を追加するとともに、都道府県知事は、届け出に係る計画の変更または廃止を命ずることができることといたしております。
 また、地下水の水質の監視測定について、都道府県知事は常時監視することといたしております。
 第二に、事故時の措置について、事業者は、事故により有害物質を含む水が公共用水域等に排出されたときは、応急の措置を講ずるとともに、事故の状況等を都道府県知事に届け出なければならないものといたしております。
 本案は、去る三月三十日本委員会に付託され、六月十三日山崎環境庁長官から提案理由の説明を聴取し、昨十五日審査に入り、同日質疑を終了し、採決を行いましたところ、本案は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
 なお、本案に対し附帯決議が付されました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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日程第十二、水質汚濁防止法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。環境委員長熊川次男君。
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 水質汚濁防止法の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔熊川次男君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
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 日程第十二 水質汚濁防止法の一部を改正する法律案（内閣提出）
私は、中小企業金融公庫の決算のあり方について伺いたいと思います。
 金融公庫の皆様におきましては、活力ある中小企業発展のために創意、努力をいただきまして、中小企業が日ごろ御支援をいただいておりますことをまず感謝申し上げる次第であります。
 私は、中小企業金融公庫初め国民金融公庫等々の特殊法人における決算につきまして決算書などを拝見いたしますと、この間利益金が計上されていないことに深い疑問を持っているものであります。六十一年度の業務概要が本日提出されておりますが、これを見ましても例年どおり利益金はない、このようにされているわけであります。
 ところで、中小企業金融公庫法第二十四条によりますと、「毎事業年度の損益計算上利益金を生じたときは、これを翌事業年度の五月三十一日までに国庫に納付しなければならない。」とされております。そしてさらには、この利益金の計算方法や納付手続が政令で定められてきておるわけであります。このような法令の存在にかんがみましても全く不可思議と言わざるを得ないわけであります。
 そういう意味で、私はまず、とりわけ中小企業金融公庫におきまして、なぜこれまでの間、利益金が計上されないような運営がなされ、また、なぜ利益金が計上されていないのか、そのことについて最初に伺いたいと思います。