お答えします。
 先生御指摘のように、特に窒素酸化物につきましては、特に都会につきましてその基準の達成率が低いということは事実でございます。したがいまして、この点につきましては、やはりいろいろな施策によりましてその改善を図るように努力すべきだと思っております。
大臣、簡単な質問をしますけれども、今申し上げたように、昭和六十年度の自排局における達成率が三〇％、平成三年度が一〇％。達成率が一〇％なんですよ。この現実からどのようなお考えを持たれますか。
お答えします。
 先生御指摘のように、近年、大都市地域におきまして二酸化炭素等の環境基準の達成率は低いということは認識しておりまして、この面から見ますと、大気汚染の状況は非常に厳しい状況にあるということは言えると思います。
だから、私が聞いているのは、ＮＯ２の環境基準の達成率から見て、ＮＯｘによる大気汚染が著しく増大の傾向にあるというのが事実ではないのかということで、わざわざ数字を示しているわけですよ。それについて答えてもらいたい。私の言っていることがうそだというならばうそだということを言ってもらって結構なんですよ。
制度発足当時、昭和四十九年でございますが、それ以来の大気汚染状況の推移につきまして、地域指定解除の時点で、六十一年四月に大気汚染と健康被害との関係の評価等に関する専門委員会、こういうものが報告にまとめておりますが、例えばその中の一例をとりますと、四十九年当時二酸化硫黄は〇・〇二四ｐｐｍだったものが五十九年には〇・〇一一ｐｐｍ、約半減。二酸化窒素は〇・〇二七ｐｐｍから〇・〇二五ｐｐｍ、これはもう横ばい。それから浮遊粒子状物質は〇・〇六七ミリグラム・パー・立方から〇・〇四八ミリグラム・バー・立方ということで、これは若干減っている。
 私どもが改善してきたと申しておりますのはＳＯ２、二酸化硫黄について申しておるわけでございまして、特に二酸化窒素につきましては地域によっては横ばいあるいはふえているというのが全国の傾向であるというように認識しておるわけでございます。
いかにでたらめなお答えをしているかということを逐次重ねて質問していきますので、しっかりしていただきたいというふうに思います。
 一つは、大気汚染の状況はその後全般的には改善の傾向にある、これが公健法改悪の理由にされているわけでありますけれども、果たしてそうでしょうか。本当にそう思っているのでしょうか。たびたびで恐縮ですけれども、東京都のＮＯ２環境基準達成率を御説明してみたいと思うのです。
 まず、自排局の関係で見ますと、昭和六十年達成率が三〇％、昭和六十一年度二六・七％、昭和六十二年度一〇％、昭和六十三年度六・七％、平成元年一〇％、平成二年度一三・三％、平成三年度一〇％。これを一般局で見たといたしましても、昭和六十年度は八八・六％でした。ところが、三年後の昭和六十三年度は約その半分の四八・六％、最近の平成三年度では四六・二％。これでどうして大気汚染が改善の傾向にあると言えるのでしょうか。そうおっしゃるのでしたら、具体的にひとつ科学的に御回答いただきたいと思う。
まず、家庭用灯油についてお伺いをしたいと思います。
 家庭用灯油は、冬場の暖房用として広く一般家庭で使用されています。昨年の灯油使用量は全国で二千七百五十七万キロリットルですけれども、家庭用灯油はそのうち六五％、一千七百九十四万キロリットルに及んでいます。特に東北、北海道など寒い地域では、灯油はお米と同じ必需品として使われています。北海道の生協のアンケート調査によりますと、一世帯の年間の灯油使用量が二千リッター、二十リッター入りのポリ缶にしますと百缶になります。ところが、今本格的な灯油の需要期を迎えて石油元売会社は、生協初め共同購入に取り組んでいるところに対して、石油メーカーが希望する価格を認めないなら灯油を出荷しないなどの圧力をかけ、灯油の価格引き上げを強引に行おうとしています。そのため、昨年より既に灯油はかなり高目な設定になっています。
 ある北海道の苫小牧に住む方の例ですけれども、御夫婦お二人、年金生活世帯で年金受給額が月十二万円だそうです。住宅は二十年でかなり古くなっていて、十月から夏場まで、ですから一年のほとんどは灯油をたくという状況です。昨年リッター当たり灯油は三十三円だったのが、ことしはもう既に三十八円と五円上がっています。そうしますと、月千五百円の負担増になります。既にことしの四月からの消費税で、この御家庭の場合月三千円以上の負担増になっているそうです。冬場に向かって衣料品だとかいろいろ冬支度など考えると、恐らくこの消費税の負担というのはもっと多くなるだろうと思います。生活がますます苦しくなっている。こういう御家庭は結構あるわけですね。そしてそういう御家庭は、今、夜は早く寝て朝は遅く起きる、暖房費を節約をする。夏場にまきを拾ってきておいて、まきストーブを使わざるを得ない。これは、お年寄り家庭の場合は特に危険であるわけですね。こういうような、本当に人間としてそれこそ生きていてよかったなと思えるような生活を送ることができない、そういうところに追い込まれているわけです。
 家庭用灯油は、まさに生活必需品で、安定的に適正な価格で消費者に供給される、これはもう国民生活安定のために必要不可欠だと思います。高齢者世帯や低所得者世帯を泣かせるようなことがあっては決してならないというふうに思います。まず、経企庁長官にその点についての基本姿勢をお伺いしたいと思います。