午後零時三十三分開議
 出席委員
   委員長 内海 英男君
   理事 綿貫 民輔君 理事 瓦   力君
   理事 志賀  節君 理事 佐野 嘉吉君
   理事 関谷 勝嗣君 理事 山口 鶴男君
   理事 広瀬 秀吉君 理事 山田 太郎君
   理事 西田 八郎君
      小里 貞利君    北口  博君
      古賀  誠君    桜井  新君
      高橋 辰夫君    野上  徹君
      平沼 赳夫君    保利 耕輔君
      川本 敏美君    佐藤  誼君
      清水  勇君    東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 福田  一君
        副  議  長 岡田 春夫君
        事 務 総 長 荒尾 正浩君
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委員の異動
四月二十三日
 辞任         補欠選任
  狩野 明男君     平沼 赳夫君
同日
 辞任         補欠選任
  平沼 赳夫君     狩野 明男君
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本日の会議に付した案件
 本日の本会議の議事等に関する件
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本件協定は、わが国と豪州との間の原子力の平和利用の分野での協力の基礎となるものでありますが、ただいままでの説明のように、プログラムアプローチという新しい試みは、核拡散の防止を図りつつ、わが国の核燃料サイクルの実際上の要請にも応じ得る仕組みであり、高く評価しております。
 また、本件協定を締結することは、日豪両国の原子力分野を初めとする広範な協力関係を一層深めるものと確信しています。長い間の懸案であった本件協定の締結により、両国間の友好関係は一層緊密の度を加えるものと期待されます。
 さらに、世界的な視野で見れば、日豪両国が共通の基盤に立って原子力平和利用及び核不拡散の両面で緊密な協力を行い、国際社会の発展に寄与していくことは、きわめて有意義なことであると信じます。
 日豪関係につきましては、お話しのように両国経済の相互補完性を基礎に著しい発展を遂げてきており、豪州はわが国にとり主要な貿易相手国として、また、わが国は豪州にとり最大の貿易相手国として、互いに重要な位置を占めております。また、日豪関係はかかる経済分野のみならず、政治、文化等の面でも拡大しつつあり、両国間には幅広い友好協力関係が発展しつつあります。政府としては、今後ともかかる幅広い日豪間の友好協力関係を一層強化、拡大していきたいと考えておる次第でございます。
ただいままで事務当局からお伺いをしてまいりましたが、最後に大臣にお伺いをしておきたいと思います。
 この協定がいろんな意味で大変大切な協定だということでございますが、それに対する大臣の御所見をお伺いすると同時に、豪州という国、日本と豪州との関係といいますのはいろんな意味で相補完をする関係にあって、非常に大事だと言われております。豪州は資源エネルギー、そういう面で大変豊富だということもございます。しかし、私は豪州という国はそういった経済、貿易、そういう面だけで重要だというのではなくて、日本の外交にとって大変重要な国である、大切な国であると思います。また、現在でもそうでありますが、これから先のことを考えた場合には、やはり日本としては太平洋諸国、環太平洋ということも言われますが、太平洋をめぐる諸国との関係をより一層深めていくということも大切でございますし、また、将来は太平洋の時代だなどと言われている面もあるわけでございますが、そんなような意味も含めまして、豪州という国は日本にとって非常に大切な国ではないか、こんなふうに思うわけでございます。
 そこで、大臣に最後に、この豪州との間の原子力協定についての御所見、そしてさらに幅広く日本と豪州との関係について基本的にどのように考えておられるか、大臣の御所見をお伺いをして質問を終わりたいと思います。
御提案申し上げております法案につきまして申し上げますれば、住宅の対象規模等の引き上げあるいは既存住宅の金利の引き下げ、それから住宅宅地債券の制度の創設、住宅積立郵便貯金貸し付けにつきまして、対象範囲の拡大と貸付金利の分離、一定の耐火性能を備えた枠組壁工法等の構造の住宅を簡易耐火構造として扱う、また、宅地造成事業につきまして借地方式のものも適用対象にする、また、土地担保賃貸住宅貸し付けにつきまして、建物、敷地要件の緩和、こういった事柄につきましては、公庫を利用なさる方々につきまして大きなメリットであろうかと思っております。
 なお、同法律案の中におきまして、規模の上限の引き上げを申し上げましたが、その一部につきましては、従来百二十平方メートルまでのものが五・五％となっておりましたものを、百十平方メートルから百三十五平方メートルまでのものを取り上げまして、いわゆる中間金利を導入するとともに、貸付限度額を一般より多くするという取り扱いをしておりますが、この点につきまして部分的に若干現状より悪くなる面がある方もおります。しかしながら、また一面相当のプラスになる金利、貸付限度額という要素もありますので、ここら辺は、私は総合的に見てそれなりのバランスがとれたものではなかろうかと思っております。
 なお、先ほど薮仲委員からお話がありましたいわゆる段階金利につきましては、そのこと限りでは、お話しのように十一年目以降につきまして、当初の十年間と違った金利を設定するというような意味におきまして、その部分につきましてはマイナス要因であると考えております。
 ただ、この法案でお願いしております以外にも、基本方針でありますとか政令等によりましてなお幾つかの改正を行うことといたしておりますので、これらを総合的に見ていただきますれば、五十七年度の住宅金融公庫の融資につきましては、私は格段の改善措置がなされているというふうに理解しているところでございます。