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  平成七年十一月二十一日
    午後零時五十分 本会議
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○本日の会議に付した案件
 議員請暇の件
 所得に対する租税に関する二重課税の回避及び
  脱税の防止のための日本国政府とヴィエトナ
  ム社会主義共和国政府との間の協定の締結に
  ついて承認を求めるの件
 サービスの貿易に関する一般協定の第二議定書
  の締結について承認を求めるの件
 あらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条
  約の締結について承認を求めるの件
 接収刀剣類の処理に関する法律案（文教委員長
  提出）
 橋本通商産業大臣のＡＰＥＣ大阪会議等出席報
  告及び河野外務大臣のＡＰＥＣ大阪会合を中
  心とする外交案件に関する報告及び質疑
    午後零時五十九分開議
以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
 本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後三時三十六分散会
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ただいまから宗教法人等に関する特別委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 本日、角田義一君が委員を辞任され、その補欠として齋藤勁君が選任されました。
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  午後三時三十分開会
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   委員の異動
 十一月二十二日
    辞任         補欠選任
     角田 義一君     齋藤  勁君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         佐々木 満君
    理 事
                尾辻 秀久君
                関根 則之君
                松浦  功君
                峰崎 直樹君
                有働 正治君
    委 員
                上杉 光弘君
                岡部 三郎君
                鎌田 要人君
                久世 公堯君
                倉田 寛之君
                小山 孝雄君
                下稲葉耕吉君
                中島 眞人君
                楢崎 泰昌君
                服部三男雄君
                保坂 三蔵君
                村上 正邦君
                齋藤  勁君
                菅野 久光君
                竹村 泰子君
                藁科 滿治君
                阿部 幸代君
                本岡 昭次君
                国共 正幸君
   国務大臣
       文 部 大 臣  島村 宜伸君
   政府委員
       文部大臣官房長  佐藤 禎一君
       文化庁次長    小野 元之君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        青柳  徹君
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  本日の会議に付した案件
○宗教法人法の一部を改正する法律案（内閣提
 出、衆議院送付）
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御説明申し上げます。
 本日の議事は、最初に、国家公務員等の任命に関する件でございます。宇宙開発委員会委員外四委員計七名の任命に関する同意についてお諮りいたします。採決は、お手元の資料のとおり二回に分けて行います。
 次に、日程第一 国務大臣の報告に関する件（第二日）でございます。去る二十日の通商産業大臣及び外務大臣の報告に対し、野沢太三君、山崎順子君、川橋幸子君、緒方靖夫君の順にそれぞれ質疑を行います。
 次に、宗教法人法の一部を改正する法律案の趣旨説明でございます。まず、日程に追加して提出者の趣旨説明を求めることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、島村文部大臣から趣旨説明があり、これに対し、中曽根弘文君、勝木健司君、齋藤勁君、阿部幸代君の順にそれぞれ質疑を行います。
 本日の議事は以上でございますが、理事会の御協議によりまして、日程第一の議事を終了した後一たん休憩いたします。再開は午後一時の予定でございます。休憩前及び再開後の所要時間は、いずれも約一時間四十五分の見込みでございます。
御苦労でございますが、よろしくお願いをしたいと思います。
 特に、私も被災地を、皆様も御一緒でございますけれども、今度の法案につきながら感じましたことは、長田を中心として神戸全体が電柱が大きく非常に倒れて交通渋滞の大きな問題点を醸し出したということも考えますと、非常に今回の御提案というものが意を得ているなど、こういうふうに非常に感じているわけでございます。また、都市景観の問題から今申し上げた交通円滑の問題、いろいろとそういう形の中で非常に結構なことだと思っております。
 ただ、ここで皆様からのいろんな質疑を聞いておりましても、やはり経費の問題というのがどうしても出てくるなと思っているわけでございます。
 まず私も、問いの一といたしましては、この電線共同溝の図面を、いろいろ建設省からも調査室からも伺いながら見させていただいておりますと、かつての共同溝とは違う、早く言えば簡潔で非常にすばらしいアイデアだなと思っているわけなんですが、地上よりも建設の工事費が十倍以上かかるとか、道路の占用料については三倍ぐらいも架空線と比較してみてかなり高いとか、こういういろんな理由というものが地元の審議会、そして該当の関係する企業からも出ているようでございますけれども、建設費用の公平な算定方法、こういうものをまず伺いたいこと。
 もう一つは、事業者に対してさらなる軽減措置というものは、将来的に、多元的に見て、どういうふうにすれば今政府が提案されているそういうふうな事業者負担からさらなる軽減措置というものができるのかなと私も苦慮しているわけでございますが、政府の方で、そういう面で補助率のアップ等を含めて、お伺いをしたいと思います。