ちょっとよくわからないのですね。意識的に主権という言葉を避けているのですよ。権限という言葉と主権と違うといっても、普通なら主権という言葉を使うのは当たり前の話なんで、津軽海峡ほか四海峡、全部で五海峡、それについては三海里のものについて、十二海里になったのだけれども、当分の間は九海里については特定水域というのですかそういう形をとるわけですね。それは主権というものがあるけれども潜在的に制限されるというような形になるというのか、あるいはへこんでしまうという形になるのか、そこら辺のところが私は議論として残っていくのではないかと思うのです。
 そこで、いろいろ聞きたいのですけれども、私が非清に注目しております論文は、防衛研修所の教官で高井晉という人がいるのですが、この人の書いた「核の持ち込みと無害通航権」その他、それからドイツの大学の教授でカール・ゲックという人の「新海洋法条約における軍艦の航行の自由」という論文が国会図書館で五月か六月に翻訳ができるのですよ。「レファレンス」で出ますからね。これは非常にいい論文のようですから、この論文ができればまた十分研究させていただきたい、こういうふうに私も思っているわけであります。本来ならこれは総括なり一般質問で資料を全部集めてゆっくりやるのが筋だと思いますが、きょうは分科会ですからそういうこともできませんので、この程度にしておきます。「日米関係を問いつめる」という本がありますが、非常にいい本ですね。だれが書いたかよくわからないのですが……。ここに書いてありますからわかりますけれども、私、非常にいい本だと思います。私もほとんど全部読みました。この中で私気がつきましたのは、村田さんが言っていることですね、岡崎さんもちょっとあれしていますが、生産性でも技術でもアメリカが上だということを二百三十七ページのところでずっと言っておられるのです。「日本経済全体の生産性といえば、まだまだアメリカにはるかに遅れをとっています。サービス業、農業までいれた国民経済全体の生産性は、おそらくアメリカのやっと六割くらいになったというところでしょうね。」こう言っているわけです。で、岡崎さんが「農業の生産性の差が主な理由ではないのでしょうか？」こう言っているのですけれども、ここのところは、これは個人の見解だといえば個人の見解かもわからぬけれども、こんなにも違うものですかね。それを疑問に思ったのが一つですね。
 時間がないからもう一つ聞きますが、安倍さん、日米関係を問い詰めるというのは非常にいいことですよ。「問いつめる」というのはだれが書いたのか、雑誌社が書いたのかわかりませんけれども、同時に日ソ関係、日中関係というものを皆さん方が問い詰めてみて、こういうような本にして出してみたらどうなんでしょうか。これはアメリカ局長が加わるわけにいかないけれども、経済局長と調査企画部長が加わって、もう一人欧亜局長がなにか加わるのか知らぬけれども、これを書いてみたら非常におもしろいと思いますよ。そっちの方が売れると思いますよ。今の点が一つと後の点ですね、これをお聞きしているわけです。
 それから大臣、今言ったような関係の中で日米関係は大体常識的にはわかるので、日ソ関係、日中関係というものを今後、ただ全方位外交、全方位外交じゃわからないので、具体的にどういうふうにしていこうかということを大臣からお答え願って、時間が来ましたので終わりにいたします。
国籍を選択するについては、あくまで個人の自由な意思から生まれたものであり、年齢の制限などを設けるものではないことだと私たちは考えております

 また、未成年者の間に親が国籍を選択してしまうということがあるかと思われます
子供の意思を尊重する意味で、親が放棄した子の日本国籍を回復する何らかの法的措置がこの改正案の中には含まれておりませんので、これも御一考願えればありがたいと思います

 次に、戸籍法の改正について少し意見を述べたいと思います

 私たちは、結婚した相手がたまたま外国人であったことによって思ってもみなかったようなことに出会いました
結婚すれば配偶者の名前を名のることができるこの日本で、私たちも当然夫の姓を名のることができるものと思っていました
しかし、外国人と結婚する日本人は、そういった法律の外側に置かれ、結婚届を出しても新しい戸籍さえも与えてもらえませんでした
子供ができても、日本国籍がないので戸籍には入れず、子供は夫の姓を名のるしかありません
そうすると、子供の姓と母親の姓が違うことになるのです
そして、いろいろな場面で不便な思いをすることになります
ＰＴＡに参加しましても、入学願書に書いた母親の名前が戸籍名となっておりますので、子供の名前と母親の名前が違って私は大変困ったことがあったことを覚えております

 今回の戸籍制度の改正は、外国の名前であっても戸籍をつくることができるという、従来にはなかった画期的なものであると思います
物についている片仮名の名前は、今や私たちの周りにはんらんしております
私たちにとっても、それは普通になって、人間の名前に片仮名の外国名があっても何らおかしくない時代であると思います
日本が世界との交流を持ち、互いに影響し合って日本文化が形成されている今日、日本人の多様化が進むのは当然であると思います
小野田という日系ブラジル人がいるのと同様に、ガルシアというブラジル系日本人がいても決して不思議ではないということだと思います

 今回の改正案によりますと、これから外国人と結婚する日本人については、戸籍の編製がなされ、かつ、配偶者の外国姓を戸籍名とすることができるそうです
しかし、この法改正前に結婚したために配偶者の名前が名のれなかった日本人については、今回そういう便宜は図られておりません
私もそのうちの一人になるわけなんですけれども、これについて少し考えていただきたいと思います

 国籍法が改正されて、経過措置によって、今まで日本国籍が得られなかった子供たちは、今回、日本人になり、母親の戸籍に入ります
しかし子供たちは今まで父親の姓を名のって自分のアイデンティティーをつくってきましたので、突然母の戸籍に入れられて母の名前になるというのでは、子供たちはやはり納得できないと思います
そこで、私たちは、母親が父の名前に変わり、子と母と父の名前を統一したいという希望を持っております
入るべきところの母の戸籍の姓が既に父の名前に変わっておれば、そこに子供が入ってくれば、裁判所の許可を得ることなしに、当然母と子供の名前は同じになるわけです

 この改正案では、妻の姓の変更というものは、裁判所に氏の変更の申し立てをして許可されれば変更することができるということです
しかし、外国にいる場合はこういう手続をするのは不可能だと思います
そしてまた、日本で手続をとってみても必ずしも許可になるとは思われません
そういうことのないように、氏の変更を確実に行えるようにするために、私たちの場合、届け出だけで外国人である配偶者の姓に変更することができるように御検討くだされば大変ありがたいと思います
国籍法の経過措置による子供の国籍取得の届け出期間、すなわち三年間の間を母の氏変更の届け出期間とするならば、裁判所を通すことなく、子供は従来どおりの名前で日本国籍を得ることができるようになります

 今回の国籍法、戸籍法の一部改正について、私たちは一歩前進であると考えております
法律は建前をつくるのではなく、あくまで人間の幸福を追求するためにあるのだと思います
もう一度、この新しい制度である選択制度が日本国民のために妥当なものであるかどうか、御検討いただきたいと思います

 最後に、私たちの意見を聞いてくださる機会を与えてくださいました法務委員の先生方に感謝いたします

 これで私の意見陳述を終わりたいと思います
ありがとうございました
（拍手）