いろいろ、五つにわたった具体的な方策を出していただいたわけでありますけれども、これだけで十分だという状況にはないわけでありまして、より一層この問題については、予算を効率的に使う立場で積極的にやっていただきたい、こう思うわけです。
 次に、地域の活性化についてお聞きをいたします。かねてから東京一極集中問題に対しては政府全体として取り組みが行われておる、こう聞いておるわけでありますけれども、特に四全総の問題で、現在の人口の移動、これが今後も続く場合、恐らく二〇〇〇年になると東京圏の人口は、驚くなかれ三千五百万台に達するであろうというふうに言われておるわけでございます。去年の国勢調査の速報値では、十八の都道府県で人口が減少されておる。埼玉、千葉、神奈川の周辺県、これを中心に人口の集中が極めて顕著になっておる、こう言われておるわけでございます。前回六十年度の国勢調査では、人口減少した県は秋田だけ、こういうふうな状態であったことを考えると、地方の過疎化というのは極めて速い速度で集中されておると言って過言でないわけでございます。
 こういうふうに予想を超えた状況の中において、もはや一刻の猶予もできない、こういう状況にあるわけでございますけれども、これに対して建設省は、特に東京一極集中を是正するような考え方、そしてまた、地域の活性化を図るために一体どう今後やっていくのか、その点についてお伺いをしたい、こう思うわけです。
戦後四十年の対策は温かい配慮を欠き、政府は十分責任を果たしているとは言えません

 例えば、肉親にめぐり会えなかった多くの孤児たちが帰国した場合には、日本国籍を取得しなければなりませんが、その際、裁判所費用が五万円必要となります
この費用はだれが賄っていると思いますか
ボランティアの人々の献身的な募金活動によって辛うじて賄っているのが現状であります
経済大国の政府が、この程度の金も惜しんでいるのであります
住宅問題、日本語学習、職業指導などの不備によって、宿命の悲劇を背負った孤児たちが、希望の帰国ができた後に再び新たな悲劇を生んでいる事例は枚挙にいとまないのが現状であります

 今後、一千世帯の孤児たちが帰国してまいります
総理、今日までの残留孤児対策を総点検して、温かい血の通った責任ある対策を講じていただきたいと思います
中国と日本に再び家族が別れ別れに分断している家もございます
御承知のように、養父母の生活問題もございます
さまざまな難問題が不幸な孤児たちの上にのしかかっております
総理の温かい誠意ある御答弁を御期待申し上げます

 国土利用と「ふるさと創生」について伺います

 昨年は狂乱的土地の暴騰に驚き、困惑し、慌てふためいた年と言えましょう
人々はどうして生まれ育った美しいふるさとを捨て、排気ガスが充満し、ウサギ小屋と言われる居住環境、長時間交通ラッシュにもまれる通勤にも屈せず東京を目指すのでありましょうか
日本の政治、行政はもとより、産業経済の中枢機能、高度化した情報などすべて東京に集中して、働く場所と機会を提供しているからにほかなりません

 総理は、著書に、「「ふるさと」とは、日本人が日本人として生きていく上で誇りにできるようなしっかりとした生活と活動の基盤」であると述べています
まことに立派なことを述べていらっしゃいます
しかし、ふるさと、特に農山村の現実は過疎が進行し、衰退や崩壊を招いて病み疲れております
島根県出身の総理は、この姿を一番よく知っていらっしゃるはずであります

 おくればせながら、東京に集中している中枢的機能の地方分散が叫ばれ、総理も一省庁一機関の地方移転をというまことにささやかな提案をしておりますが、今日までこの問題の重大さに気がつかなかったのではありません

 大平元総理の田園都市構想、一時は流行語のようは広がった地方の時代、いずれも大都市への人口集中、異常な過疎、過密、地方の衰退現象などの重大さに気がついて、長い歴史が生んだ地域産業、多様な地域文化の復権と地域の復興によって、豊かで活力に富んだ地域生活と均衡のとれた国土基盤を確立すべきであると考えたのであります
総理の「ふるさと創生論」も同様の趣旨だと思いますが、違いますか

 残念なことに、田園都市構想も地方の時代も、大空を鮮やかに彩って消える花火のように、ひととき人々に大きな夢を抱かせながらあっけなく消え去っていったのであります
総理、私も「ふるさと創生」には大賛成でありますが、あなたがよほどの知恵と蛮勇を振るって対処しなければ、これも花火に終わる運命にあると思います

 総理が蛮勇を振るわなければならない第一は、行政の中央集権構造を打破して地方自治に光を当て、自主性、創造性を発揮して、その責任によって活力ある地方自治が展開できるようにすることであります

 新憲法に「地方自治」の章が設けられたのは、明治憲法下における強固な中央集権的官僚行政の弊害を反省し、地方分権によって民主的で強固な国家基盤を確立することを意図したはずでありますが、いかがでありますか

 今や中央集権は一層強化され、中央は地方に君臨しているかに見えます
中央が金と権限を一手に握り、全国画一的川行政と各省庁の思いつき政策を押しつけ、地方の特殊性、多様性、創造性に基づく責任と活力に富んだ行政展開を阻んでいるのであります

 そして、今や地方団体、利益団体は、国に対するたかりと物もらいの思想に取りつかれ、自主や自治の精神を見失っている現状には慨嘆の念を禁じ得ません
これは偶然に生まれてきたのではありません
長期にわたる自民党政権の中央集権的官僚行政構造のつくり上げた結果であると言わなければなりません

 総理、このあしき構造をどのように認識されておりますか
この構造にメスを入れ、財源と権限を大幅に地方に移譲し、地方自治の確立を図るべきであります
一たん握った権限は絶対に手放すまいとする官僚相手では、総理も容易ならざる難題であることは承知しております
しかし、これなしには総理の「ふるさと創生」も絵にかいたもちにすぎず、また、東京への一点集中の解消も不可能であることは明らかであります
総理の所信を伺います

 さて、総理、年末の予算復活折衝というのは、あれば一体何ですか
年末多忙の時期に金と時間を費やして、地方からどんどんと陳情団を上京させ、各省庁や議員会館を埋め尽くすあのありさまは異常と言うほかはありません
結局は、卑屈にぺこぺこ頭を下げさせて恩を売りつけていると言ったら間違っておりますか
竹下政治はあんなそらぞらしい猿芝居はやめた方がいい
総理の決断を求めます

 総理中心の質問を続けてまいりましたが、総理の誠意ある答弁を求めて私の質問を終わります
（拍手）
   〔国務大臣竹下登君登壇、拍手〕