北朝鮮問題に関しましては、常に我々といたしましても敵視政策はとっておらない。ただ、昨年の大韓航空機の後には措置ということをいたしましたが、それも解除した。そのほか社会党が招待された労働党の幹部入国に際しましても決して敵視政策をとっておらない。だから、ひとつ早期に政府間の接触を私たちは持ちたいと、このことを総理も私も本年度の予算審議の劈頭に当たる本会議の施政方針演説で申し述べた次第でございます。特に、今回は田辺前書記長を長とする訪朝団が行かれますし、やはり第十八富士山丸の二人の船員の問題もございます。これは人道上ほっておくわけにいきません。
 まあいろんなことがございますから、時たまたまソウルオリンピックを終了いたしましたそうした経緯の中で、昨年七・七声明が盧泰愚大統領から出され、朝鮮半島における南北の将来の統合というものを目指して既に国会議員会談も始まっておる。あらゆる情勢から私たちが判断いたしました場合に、やはり北朝鮮に対しましても何らかの私たちの意思表示というものが必要ならば当然それはしなければならぬ。その方がかえって朝鮮半島の安定のためにいいんじゃなかろうか。こういうような考えは現在私たちも持っておる次第でございます。
せっかくの機会でもございますし、私が外務大臣に質問させていただくのは、引退を決意いたしました私にとりましてきょうの機会が恐らく最後であろうと思います。
 そういう意味からこの残りの時間を使わせていただくのでありますが、大臣も御承知のとおり、北朝鮮に行ったきりただの一人も帰ってまいりません日本人妻の自由往来の問題につきまして、これはいよいよことしの十二月十四日が満三十年でございます。行かれまして満三十年、お若い方でも向こうにおる人、二十で行ったとしても五十歳です。日本に残っていらっしゃる御両親ということになると、これは七十、八十、もう既に物故された方も随分たくさんいらっしゃいます。墓参りもできない、臨終にも会えないというような非人道的なことがまかり通って三十年なんです。そのことにつきまして、私どもはこの衆議院におきましても参議院におきましても、既に四十八名の議員がそれぞれ、ほとんどが外務委員会でありますが、訴え続けてまいりました。
 そこで、私、議員生活最後の質問になるということを伝え聞かれまして、実は関係留守家族の皆さんが、ごらんください、あれほどたくさんの方々が九州の方からまでもわざわざ上京していただきました。あの中には、右から二番目の方でありますが、八十歳になるお母さんがいらっしゃいます。本当に耳も遠くなってしまってお弱りになっておる状況でございますし、一番こちらの男性の方とお隣りの奥さんとは、妹さんを向こうへ出したきりさっぱり会うことができないというような状況になっておりますし、前列の一番右端の方は、実は九歳のときにお母さんと別れてしまいまして、その後、国に残りましたお父さんが亡くなった後は施設で生活して、今日あの姿でございます。こういうふうにお一人ずつ紹介しますと、時間がなくなってしまいますので省略をさせていただきますが、皆さんきょうのこの委員会、大臣の御答弁、本当に神や仏に祈るような気持ちで傍聴においでになっております。そういうことから、大臣といたしましても、これは人道上の問題ですから、難しい話ではございませんので、ぜひ積極的に前向きの御答弁をちょうだいできますようあらかじめお願いを申し上げまして、質問をさせていただきたいと思います。
 まず第一の質問でございますが、大臣も御承知のとおり、実は北朝鮮にお帰りになった九万三千有余名の方々というのは、国交がないのにどうして帰れたのかなということになるのでございますが、御承知のとおり、カルカッタ協定というものに基づきまして、当時の藤山外務大臣の主唱によりまして閣議で了解事項となりまして、それから始まったのがこの帰還事業なのでございます。それで九万三千三百四十名の方々が帰ったのでありますが、その中に日本人妻、日本国籍を持っておる人が六千人もいらっしゃるわけです。その方たちが今日までだれ一人として帰ってこない、だれ一人として里帰りしてこない、こんなことは世界広しといえども恐らく例がないのではないかと思うのであります。
 それに対しまして、では日本も同じように、日本にいらっしゃる北朝鮮の人々を北朝鮮に帰らすようなことはしてないのか、いわゆる北朝鮮へ郷土訪問ということはさせていないのかといったらさにあらずでございまして、日本は大変人道的な立場に立ってこれも処置していらっしゃいます。昨年の実績だけでも、日本の国内におる北朝鮮の人が六千五百二十二名も行ったり帰ったりということを繰り返しておるのであります。ところが、我が日本人妻はゼロなのであります。これは一体どういうことなのでしょうか。全くこんな摩訶不思議なことが世の中にあっていいのだろうかと私は思うのであります。国交がないから非常に難しい問題であることは、よく存じております。しかし、ここで何か、とにかくこの帰還事業が起きたのは閣議了解で起きたのでありますから、やはりこの機会に、満三十周年を迎えました今日、来月の十四日が満三十周年記念でございますが、そのときまでに何とかして自由に往来できるように、そういう閣議了解事項あるいは閣議決定というようなもので、日本の政府の人道問題に対する決意を表明していただけぬものだろうか。これがもう私が議員として最後の訴えです。
 それで、きょうも実はこの自由往来の議連をやりました。百六十五名の衆参両院議員が参加していらっしゃいます。毎月五百円ずつ御出費をいただいて運営しておるのでありますが、きょうの昼休みに、参議院の議員会館で第二回の総会を行いました。百名を超える人が参加をしていただきました。非常な熱狂ぶりでございました。そういう中で、自由往来の促進の問題をやらねばならぬというので、会長さんが実は江藤運輸大臣なのです。副会長に志賀節環境庁長官もいらっしゃるわけです。お二人も閣議の中に入っていらっしゃるわけですから、中山外務大臣が中心となって、ぜひひとつこの機会に閣議了解をとるなり閣議決定をなさるなりして、六千人に及ぶ日本人妻の関係者各位、そういう人たちに安心をしてもらえるような御決定がいただけぬものだろうかということをぜひともひとつお願いをしたい。これは私のもう最後のお願いです。大臣の御決意を承りたいと思います。