だれに払ったか書いてないのじゃないかという御疑問ですが、これは書いてございます。
 それで、官房長官から直接御説明を伺うことはまずございません。その点はもうおっしゃるとおりでございますが、会計課長は官房長官から十分なお話を聞いておりまして、それに基づいて私どもに説明をしておるわけでございます。
 それじゃ果たして本当にそれがそういう目的に払われたかどうかわからぬじゃないかという御疑問でございますが、これはほかの例で恐縮でございますけれども、たとえば交際費、この中で香典なんかが出る場合がございます。これも当然領収証はございませんし、わからないじゃないかとおっしゃればそれはそういう御疑問も当然でございますが、検査をしておる調査官というのは長年の間検査に当たっているわけでございまして、説明でこれは本当の説明かどうかということはある程度判断がつきます。
 以上でございます。
会計課長のところへ行ったところで、まずはっきりした受取はないわけですよ。受取はない。そしてそこへ行って、だれに払ったということは一体何か証拠になっているわけですか。官房長官が何かだれに払ったということを証明した書類でも出しているのですか。そんなことないでしょう。会計課長は小切手で払うんじゃないでしょう、現金で払うんでしょう。だから、だれに払ったかということも、いつ幾ら払ったかということもわからないんじゃないですか。会計課長はだれに払ったとまで書いてないんじゃないですか。どうもよくわかりませんがね、そこら辺のところが。きょうは会計課長を呼んでいないからあれですけれども。
 そうすると、どうしてそれが違法であるか違法でないか、妥当であるか妥当でないか、これは違いますけれども、それはどうやってわかるのですか。
支払い先が書いてないというお話でございますが、どこへ払ったかということは一応書いてございます。そのために説明を聞いて、この支払いが妥当であるのかどうかということを判断するわけでございます。
そうすると、内閣の報償費十二億幾らの実際の検査のやり方は、まず第一点、あなた方は官房長官に会うのですか。これは会わないのじゃないですか。会計課長に会ってそこで何を見るのですか。だれとだれに払ったという個人名は書いてないのじゃないですか。それで心証なんか得られるのですか。どういうことなんですか。
いまの例示されましたような支出があったかどうか、それは私、記憶しておりませんが、ただ、そういう祝儀、不祝儀といったようなものにつきましては、これは当然領収書がございません。これは報償費に限らず、交際費も同様だと思います。そういう場合には支払い責任者、それの、これは支払いましたという書類が領収書にかわるものとしてついております。どういうところへどういう目的で支払ったのかということの説明を聞きまして、そしてこれは妥当であるとか妥当でないとかという心証を得てきておるわけでございます。
そうすると、会計課長が保管をしている証拠書類というのは、どんな書類なんですか。それがよくわからないのですよ。たとえばある人が、だれでもいいのですが、たとえば私なら私としてもいいですが、私がそんなものをもらうことはありませんけれども、例として私でもいいのですが、私が官房長官のところに行って、どこかへ行くと、外国へ行くからせんべつをもらいたいと言うか、向こうがくれると言うのか、あるいはいろいろな意味で金をもらうというときに、金をもらいますね、そのときに私は領収書を書かないわけですね。そうでしょう。それから官房長官、金を出すのは、いま言ったように小切手は出しませんね。この二つをまず答えてください。
    〔石橋（一）主査代理退席、主査着席〕
お答えいたします。
 取扱責任者は官房長官でございますが、実際には内閣の会計課長が承知しておりますので、会計課長から説明を聴取し、それから会計課長の方で保管している証拠書類、これを検査しております。
そうすると、内閣の官房報償費が十二億幾らあります。月に大体一億でしょう。日曜日を除くと、二十五で割ると、大体一日四百万ぐらいかな。それは総理府の会計課長が取扱責任者になっているわけでしょう。官房長官がなっているわけですか。現実にその金がどういうふうに払われたかということについて、検査はだれに対してやるのですか。
冗談じゃないよ、あなた。
 そこで、外務大臣に答えてもらう前に、これは私は何もこれが不成功に終わることを願ってこういう質問をしているわけじゃないですよ。自衛隊の派遣に対する是非の問題は別としても、本当にカンボジアの戦後復興というものは立派にやってもらいたかった、ＵＮＴＡＣも。しかし、ＵＮＴＡＣができたがゆえにどれだけ治安も乱れ、恐らくこの選挙後にか、ＵＮＴＡＣが九月ないし十月に撤退後はまた内戦状態に戻る可能性が私はあると見ている、残念ながら。だから申し上げるんですよね。そういう状態にしてはいかぬ。そのためにどうするか日本政府は考えなければいかぬと思うんですよ。今のようなあんなとぼけた、まだＵＮＴＡＣが、自由な選挙に参加してくれるならいつでもあなた方投票しなさい、門戸は開いていますよ、こんなもう……。どうしてこう優秀な外務省の局長が、あなたは外務省か国連のＰＫＯ担当か知らぬけれども。
 それで、もう一点確認しておきたいことは、五月下旬に実施される総選挙の安全確保のために、いわゆるＵＮＴＡＣとプノンペン政権の軍あるいは警察との協力を得る何か合意ができたのですか。総選挙の安全確保合意書というのがあるのかどうか。それは資料としてぜひ出してもらいたい。それがあるかどうか。
 もう一点は、選挙管理員が、治安の維持で一遍プノンペンに帰ってきたらもう現地に帰任しないと言っている。それでＵＮＴＡＣは、各国のＵＮＴＡＣ派遣の軍隊に対しても、選挙管理のための業務まで要望したということになっているようですが、その点、その是非についてどうなっているのか。