確かに、我が国としましては世界に対して、一九八一年から五年間でＯＤＡを倍増したいということを言っておるわけで、世界では公約としてとられてもやむを得ないと思っております。したがって、そのために努力もしてきております。そうして、残念ながら経過を見ますと、一九八一年、二年というのはむしろマイナスであったわけですね。予算は伸びておりますが、実質がマイナスであった。これは円の為替レートの問題であるとか、あるいはまた世銀だとか第二世銀だとかいうものに対する出資がおくれたとか、いろいろとそういう問題もあるわけでありますが、マイナスでありました。しかし、一九八三年は著しく伸びまして、二四％以上伸びたように聞いております。したがって、あと四、五とことしがどれだけ伸びますか、来年どれだけ伸びますか。実質によって世界は判断するわけでございますから、あと二年残っておりますし、我々としてはそういう中で実質を伸ばしていく。いろいろと客観的に日本だけの責任でない問題もありますけれども、しかし実質的に今後倍増できるように日本としては努力していきない。
 一面、その裏づけは予算でございますが、予算の方も、こういう財政再建の状況ではございましたけれども、このＯＤＡについての予算は、常に予算の中ではトップランクで伸びてきたわけでございます。概算要求でも、防衛予算七％、そしてこのＯＤＡは一一・四％という要求を財政当局は受け入れたわけでございますが、我々としては、そうした要求も踏まえながら何とか予算面においても倍増を達成すべく、今年中に予算は決まるわけでございますが、今後とも最後の力をひとつ振り絞ってみたい、こう思っております。
まだいろいろありますが、もうあれですから、最後に経済協力の問題の方にひとつ移りたいと思います。
 一九八一年、当時鈴木総理であったわけですが、日本のＯＤＡ予算を八一−八五の五年間に倍増する、こういうふうなことを政策として決定された。また、こういうことはサミットやその他の国際的な会議の場でも繰り返して約束されておりますから、一種のこれは日本の国際的な公約になっているわけです。しかし、来年度の予算編成が今進行しておりますが、その中でこのＯＤＡ予算が対前年比二一％増、こういう大きな増が実現できればどうやら倍増というところへいくかと思いますが、大変困難だ、こういうふうな状況にあるようですが、この辺の見通しはいかがでしょうか。
もちろん、今回の首脳会議におきましての最大のテーマは、来年に入ってからの会談になるわけですが、一九八五年からの世界の平和と軍縮の問題、さらに米ソ関係あるいは東西関係、それらの問題についてアメリカの所信を聞いてまいる、そしてお互いに平和と軍縮に努力をしていこう、こういうことを積極的に話し合うということが基本になる、私はそういうふうに思っています。
来年の一月早々に中曽根総理、また外務大臣もアメリカへ行ってレーガン大統領と会談されるわけですから、私としてはさっき言いましたように、アイゼンハワー大統領時代と同じあるいはそれ以上の戦略というものをアメリカが追求しているのじゃないか、こういう心配もします。したがって、できますならば、これはひとつ大臣、その際はレーガン大統領に、まさかあなた、アイゼンハワー時代のようなことを考えているわけじゃないでしょうねというような念を押すぐらいの話はしてほしいと思います。
 さらに具体的には、核戦争というのはどっちかが撃つ、そうしたら撃たれた方は撃ち返す、これで後はバババと、もうむちゃくちゃです。そういうふうに核戦争は始まると私は思います。どっちかが撃つ、それに対して撃たれた方が撃ち返すからそれでもう世界は終わり、こういくわけですから、このどっちかが撃つということがないようにしなければいかぬ。それには、例えばソビエトや中国は先に使わぬと言っておる。これと同じことを、アメリカも先に使わぬということを明らかにすることが、さしあたり非常に危ない中で核戦争を防ぐ第一歩だ、こう私は思いますが、今度ひとつレーガン大統領に会ったらそういうことも含めて見解をただす、日本政府の強い要求として、そういうことをレーガン大統領に申し入れるということをやっていただきたいと思いますが、どうでしょう。
私は南アルプススーパー林道の教訓を踏まえて、続いて青秋林道の問題についてお尋ねをしたいと思います。
 これは私が言うまでもございませんけれども、西日本の照葉樹林、東日本のブナを代表とする夏緑広葉樹林、いずれも日本の基礎とも言える二大文化圏の舞台となった歴史的にも重要な森であることは申すまでもございません。
 西の照葉樹林は既に切り尽くされて、今や鎮守の森とか、あるいはわずかに自然公園に残る程度であり、ブナ林も、同じように戦後の大面積皆伐による拡大造林計画などによって、各地で分断、伐採をされてまいりました。ブナ林はまだかなり残っていると言われていますが、それはいずれも林道や伐採などによって分断されたものをまとめて積算したものであって、人為的なインパクトを加えない、いわば分断されてない面として残っているブナ林としては、私はこの白神山系のブナ林が最大であり、むしろ唯一のものだというふうにさえ思います。
 この地域のスケールメリットというのは、私が申し上げるのは釈迦に説法ですが、将来はかり知れない大きな価値を持っている。スケールメリットとして存在をすることに非常に重要な意味を持っていると思うのです。特に、日本最大の遺伝子貯蔵庫という意味を持っていることも強調しておかなければなりません。
 同時に、実はこの地域は、すぐ保護を必要とするような貴重な野生生物がたくさんすんでいます。特殊鳥類天然記念物のイヌワシが周年生息をし、同じく特殊鳥類天然記念物であるクマゲラの採食痕や鳴き声なども確認されていることは御存じのとおりでございます。特殊鳥類クマタカ、オオタカ、あるいは本州東北部のわずか数カ所で繁殖が知られているだけのシノリガモ、これなども観察されていることは御存知のとおりであります。特に奥赤石川周辺、これは白神山系でも最もよくブナ林が発達している場所なんですが、大型の野生鳥獣の密度が非常に高い。これは五十八年度の調査などでもはっきりしている。クマゲラの生息などを含めて確認をされてきているところであります。
 これは環境庁にお尋ねをいたしますけれども、白神山系のブナ原生林、これは言うまでもなく日本最大の規模を持っていることは御承知のとおりですし、古くから人が入っていないという原生ブナ極相林、それは全く他に例を見ないというふうに言われていますけれども、この極相林についてどんなお考えを持っていらっしゃるか、環境庁の御見解を聞いておきたいと思います。