私冒頭に申し上げましたように、国際観光の振興というのは、二十一世紀の我が国にとりまして国家の安全保障に貢献するという観点からも極めて重要な政策だというふうに思います。そのため、世界の各国におきましても国が積極的な役割を果たしているというのは先生御指摘いただいたとおりでございます。
 我が国におきまして、現在、観光に訪れられる外国人というのが非常に低い水準にあるということは私も極めて残念なことだというふうに思っております。そういう意味からも、この御提案を申し上げております法案は、国際観光の振興策の一つの大きな柱として、今申し上げましたような現状を踏まえまして外国人の観光旅客の来訪地域を多様化する、さらに日本に対する本当の理解をしていただく、また伝統や文化を知っていただくという意味での増進を図っていこうというものでございます。
 この法案を成立させていただくことによりまして、私どもといたしましては、国際観光の重要性を十分認識していく中で、国際観光振興会のこれからの活躍のあり方、また関係地方公共団体や観光関連事業者、そういった関係者と一体となった総合的な取り組みを行わせていただくことによりまして、我が国もこれから観光立国を目指して努力をしてまいりたい、そういう決意をいたしているところでございます。先生初め委員の先生方の御指導を心からお願い申し上げる次第でございます。
実はこの法律の実効あるところを期待するといえば、そういうところがきちっとできないとうまくいかない、そういうことではないかと思いますので、ひとつ運輸省も地方自治体などとよく連携をとってこれらの対応を進めていただきたい、こう思います。
 国際観光と言って我が国が国際観光振興を進める場合に、我が国が世界に恥じることのない国際観光国であると言えるかどうかということについてはいろいろ疑問の点なしとしないと私は思います。
 一般的に言いますと、例えば組織的に物事をやるとか、コンベンションなんか中核的なというか典型的な観光の一端ではないかと思いますが、ジャパニーズホスピタリティーとよく言われておりますが、実に整然とすべてを進めていく、皆さんにも十分に満足いけるような体制で催し物を進めていくというところがあるわけです。
 一方で、個人で観光して歩いている人々にとってはなかなか容易な国ではありませんですね。よく駅とかそういったところで観光客がガイドブックを片手にきょろきょろとしながら何かしているけれども、もうほとんどの人は見向きもしない。国によっては非常に親切に声をかけて、何かお困りですかというようなことを言ってくれる。そういうところは、日本は言葉の問題もあるかもしらないですが、失格ではないかと思います。
 それから、もっと悪いことだってある。電車なんかに乗りますと、私は北欧に住んでいたとき、子供たちが電車に乗ってきて席に座ったのを見たことはありませんね。日本じゃ親が争って席をとって子供を座らせる。あれは非常に奇妙なことのように受け取られているようですし、大体しつけが悪い、日本人は子供のしつけもできないんじゃないかというようなことまで言われてしまう。
 そういうことを考えますと、いいところばかりじゃない。そういった問題もあるということを御認識いただきながら、国際観光の重要性というものを国政のレベルで国の政策としてとらえていかなければならないということで、一般的には、国政レベルで考えますと、観光なんというのは一段低いんじゃないかと思われているかもしれませんが、冒頭大臣のお話にもございましたように、やはり外交とか安全保障とかそういったレベルと同様に考えるべき問題ではないかと思います。最後に、日本政府の取り組みとして運輸大臣の御決意をお伺いして、質問を終わりにしたいと思います。
御指摘のありましたように、外国人観光旅客にとりまして、宿泊に適した施設あるいは利用に適したレストランが整備されているということが観光の魅力の増進のために非常に重要なわけでございます。
 宿泊施設につきましては、従来外国人観光客の利用に適したということで登録旅館あるいは登録ホテルを中心として宿泊施設の充実を図ってきておるところでございますが、今回これらにあわせまして、さらに低廉な価格でもそれなりに快適な滞在ができるというような施設につきましても、例えば国際観光振興会が現在組織化を進めておりますウエルカム・インというグループがございますが、こうしたものにつきましてはそうした要望に沿う施設となっておるわけでございます。これらを初め、飲食施設につきましてもリーズナブルな価格で快適な旅ができるということを基本にして、各地区でこうしたテーマルート、観光ルートの開発に当たっていくこととしております。
 国としても努力いたしますし、地方公共団体あるいは関係事業者ともそうした方向で努力していきたいと思っておるところでございます。
実はこの間、地行の先生方と一緒に鮫洲の試験場を見せていただいたんです。それで、あそこに配置されている職員もそれから外部委託みたいな形で安全協会の方も働いていらっしゃいます。中の人たち、正規の警察官並びにそういった協会の職員含めて、お客さんが多いですから大変忙しいんでしょう、みんな一生懸命やっております。その真摯な姿というのはよくわかるんですけれども、何か暗いんだね、あそこのセンター全体が。刑務所へ来たような気が、そこまではいきませんけれども、何か悪いことをすると縛られちゃうんじゃないかというようなそんな感じがちょっとする。廊下を歩いていても非常に暗い感じがしますね。照明の問題もあるんでしょうけれども、人の関係じゃないかと、一緒においでになった先生方からもそういう声がちょっとありました。
 それで、例えばいろいろ指示をしても、次はあそこへ行ってください、ここへ行ってくださいというのも、くださいじゃないんだね。次はあそこ、八番、次は二十番、こういう割り振りなんですよ。
 ああいうところへ行く人は悪いことをしている人も来ているかもしれないですよ、免許停止になっちゃって助けてくれというような人もいるのかもしれない。しかし、あの試験場へ行く人というのは社会の相当上の方の人だって来るわけですよ。だから、それならそれで、そういう人たちも来るんだなということを頭に置いて、普通、社会一般で通用するような言葉遣いというものも必要なんじゃないか。権力構造の中にいますから、何でもかんでも命令をしててきぱきとやりさえすればそれでいいという気になりがちなんじゃないか、そういう風潮がちょっとあるのかなと私は感じました。
 しかし、警察はいろいろ努力をしているんだと思いますけれども、何か悪いことをして警察に捕まった人が恐れおののくのは多少必要かもしれませんよ。しかし、警察というのは一般の人たちがどんどん出入る民主的な場なんですから、そういうところへ、本当に裸の権力というものを持っている側が注意に注意を重ねて、余り権力的な感じを受けさせないで済むような配慮が必要じゃないかというような気がしてしようがないんです。
 その辺について、長官にこういうことをお尋ねするのは失礼かと思いますけれども、上がその気にならないと下は警察官というのは偉いものだというような感じになつちゃう心配もあるものだから、長官として何かその辺のところ、いま少し警察を明るく一般の国民に親しまれるような警察に持っていくためのお考え方なりそういうものが、もう長いことずっと警察においでになるんですから、そういうものがおありになったら御所見を承りたいと思います。