基本的な意味合いで御激励といいますか、御叱正いただいて非常にありがたいと思っているわけでございますが、数字の上におきましては、環境庁の予算全体は若干の減額になっております。それは確かでございます。これを政府全体の中で見ました場合に、もちろんプラスのところもございますけれども、マイナスのところも相当ございます。残念ながら一つ、二つではございません。決してマイナスの仲間がいるからいいという意味で申し上げるわけではございませんけれども、私ども微力ではございますが、大いにがんばりまして、三角省庁の中では真ん中ぐらい。その数が幾つだからどうこうということを申し上げるつもりはございませんが、ただ一つ御理解賜りたいのは、環境庁の予算は、予算額をごらんいただきましても御理解いただけますように、四百億台の数字でございます。
 これは、いわゆる事業官庁と異なりますので、大臣も申し上げましたが、いささか手前みそめきますけれども、知識集約的にいかなきゃいかぬというところでございますので、いわゆる調査ないし研究すべき事項、これらにつきましては、もう十分御承知だと思いますが、新規項目が次々と出てくるわけでございます。重要な新規項目については確実にこれを確保いたしておりますので、もちろんその振りかえ等は、こういう時期でございますから、あれもこれもとは申し上げられませんけれども、新規項目としてこれはというものは、大臣の御尽力によりまして確実に把握いたしております。そういうものをフルに活用いたしまして、お金だけでなしに、努力と知恵を注いでまいりたいと思っておりますので、今後とも御激励賜りたいと思います。
ゼロシーリング、私もよく知っておるわけですね。だけれども、六・五％ふえた予算もあれば、全部の省庁がマイナスじゃないわけですね。環境庁ともう一つぐらいでしょう。ですから、長官、所信で最大限の努力をするということが、ことしはゼロシーリングで大変厳しいけれども、その枠内で一生懸命努力しますということなら私は受けとめるわけですね。事実はそうなんですね。局長の答弁がそういうことでしょう。だから、大変高造な理想を掲げ、そして最大限の努力‐をすると言いながら、実際の事業をやる上では金を削られているわけですよ。その枠内でやらざるを得ぬようになりましたと言うならわかるのですよ。長官、どうですか、それは。だから私は、環境庁の基本的な法律なり権限なりをもっと強化しなければ、本当にプロパーで育った人もいまたくさん出てきておるわけですから、意欲を持ってやれるようなことにはならぬですよと冒頭申し上げたのです。予算でも減った省庁というのは、環境庁をのけてもう一つぐらいじゃないですか。
便宜私から、私の範囲内でちょっと申し上げさせていただきます。
 一般会計につきましては、申し上げるまでもなく、先生御案内のようにマイナスシーリングということで、天井が決まった形で概算要求をいたしておるわけであります。もちろん政府の一般会計予算として、他にマイナスシーリングでない予算もございますが、従来の経緯から見て、環境関係の一般会計についてもそのようなことがございました。
 それからさらに、先ほど先生が御指摘になった環境保全経費の方なども、そういうような観点でなく、あくまで実績をベースにいたしてやっているわけでございます。その中で特に下水道その他そういった重点のものは、従来に増して増額の編成をいたしております。また、公害防止事業団でございますが、これは財投機関でございますから、よく御案内と思いますが、前年度の実績、そういったものが基本的な基礎になっておりますので、それの積算の上でやっているというような形でございまして、現在の財政下においては精いっぱいのことはやっているつもりでございますし、また、内訳を見ていただければ、重点的にやっている。さらに、三十項目ぐらいにわたってほとんどの新規要求が認められているというような現状でございまして、その予算の執行に当たって最大限の効率を上げるようにいたしたいと思っておりますので、ひとつ御理解いただけたらありがたいと思っているわけでございます。
ただいま御指摘になりました安全確保の問題、これは最も大事な問題だと私ども認識しております。
 ただいま御指摘のとおり、いろいろな形で我が国の国民がカンボジアに行っているわけでございますが、私ども国際平和協力本部におきましては、国際平和協力法のもとで政府が派遣した国際平和協力隊員の皆さんの安全について責任を持っているわけでございます。したがいまして、我が国としてできるだけの措置をとり、努力をすべきことは申すまでもございませんけれども、現地におきましては、第一義的には国連が、国連の活動として参加しております各国からの隊員の安全確保ということのために方策をとることとなっているわけでございます。昨日のような痛ましい事件、あるいはその前にも何人かのＵＮＴＡＣの隊員が犠牲になっておられますけれども、そういうことにかんがみまして、現在ＵＮＴＡＣの内部で安全対策の強化ということについて協議が行われていると承知しております。
 例えば、歩兵部隊による警備を強化する、あるいは場所によりましては歩兵部隊、いわゆるＰＫＦでございますが、ＰＫＦの部隊の宿営地に例えば文民警察の隊員を寝泊まりさせるというような措置でございますとか、あるいは夜には出歩かないというような措置等々、いろいろな措置をとっているところでございます。
 今回の事件に際しまして、私ども国際平和協力本部事務局といたしましては、個人で参加している、個人と申しましても法律のもとで参加している隊員の皆さんについては一層の注意をするように指示をしたところでございますし、また自衛隊の部隊も行っておりますので、部隊につきましては防衛庁の方からさらに注意をするように指示をしたというふうに承知をしております。また、ＵＮＴＡＣに対しましても、今川大使から明石代表に対して一層の安全確保をお願いしたところでございます。
 なお、緊急事態が発生した場合におきまして、我が国としては、ＵＮＴＡＣと緊密に協議を行いますとともに、緊急事態におきましては通信の問題というのが非常に重要でございますので、一定の地域にいわゆるインマルサット、衛星通信の機器等を利用して隊員の安否の確認、それから情勢の把握、さらに私ども事務局から現地の支援チームとして長期出張の形で職員を出しておりますけれども、こういうような職員を必要なところに支援のために赴かせる等々の措置をとっているところでございます。
 その他の在留邦人の保護の問題につきましては、外務省の方からお答えを願いたいと思います。