運輸政策審議会でございますが、先生御承知のとおり、現在の答申は昭和六十年に出されました答申でございまして、二〇〇〇年を目標年次としているものでございます。この答申のなされました当時とは、現在は経済社会の情勢も大きく変わっておりますので、運輸省といたしましても、新たな東京圏の鉄道整備計画を検討する必要があるというぐあいに考えておりまして、目下この答申の実施状況であるとかあるいは今後の検討課題につきまして、勉強しているところでございます。
 今そのように内部的な検討あるいは勉強を進めている段階でございまして、この運輸政策審議会の今後のスケジュールをまだ具体的に申し上げる段階にはございませんけれども、審議を行うような場合には、ただいま先生御指摘ございましたようなエイトライナーあるいはメトロセブン、こういったものに対しまして東京都から検討方の要請がございましたら、当然のことながらそれについて判断をしていくことになろうかと思います。
私は、初めに衛星放送の問題について質問をさせていただきます。現在試験放送になっているわけですが、ＢＳ２ｂですね。難視解消の電波は一チャンネル流れていまして、第二チャンネルがいよいよいろんな番組を特徴的に編成をされまして、これからの衛星放送を本格化するという展望のもとに努力をされているわけですが、とりわけ昨年末から一月四日ですか、流されました特別番組の視聴者に与えました影響というのは非常に大きい。これはマスコミでも大々的に報道されまして、私ども地域におりまして、非常にそういう話題に遭遇をするわけですが、長時間番組、しかも放送の内容が非常にいいということで、関心が非常に高まっているわけです。
 それが視聴者にはどういう形ではね返るかといいますと、私たちだって見たい、ところが一般の地上放送をやっているわけじゃありませんし、そういう受像機というのはまだまだ、先ほどもお話がございましたように、難視解消の皆さんを含めましても十一万七千五百あたりなんですね。限定されているわけです。ということになれば、そういう番組を見たいという気持ちが例えばこういう発言をさせると思うのです。なぜ地上放送をやらないのだ、衛星放送はそういうふうにいい番組をやれて、それを見ようと思えば、まあ二十万もかかるパラボラも要りますし、受像機だってそれ相応のものを買わなければいかぬじゃないかというようなことになって視聴者の皆さんにはね返ってきておるように思うのです。
 こういうふうに、非常に何かそのサービスを受けることができないということから来る一つの問題提起というのが今回の特別番組が流された結果出ていると私は思うわけでして、これは一般の視聴者とそれからＮＨＫ側のモアサービスとして本格的にやっているんだということとの間にギャップが出できている一つの現象なのではないか、私はこのようにも考えているわけです。
 ですから、そういう一般の視聴者に対して、いや実は今衛星放送の第二チャンネルで流しております。その番組というのは、これからこういう展望を持ってやっていく新たなサービスなんですよ、ですから、今サービスをやっています地上の放送とは明らかに将来サービスの中身も違っていくのです、サービスの中身が違っていくということは、同時に料金の、つまり受信料と呼ぶべきかどうかはこれからの検討なんでしょうが、そういうものも当然、より高いサービスを提供するのですから、言うならば、視聴者の皆さんもそれ相応のものをやはりお払いをいただきたいというような時代が来ますし、そういう方向に向けてＮＨＫはやっているのですよということが、片や非常に一般の国民の皆さんに理解を得るような宣伝、こういうものをやっていかないと、どうしてもそういうギャップが消えないような気が私はするわけです。
 ですから、もうここまで来れば、これからますますＮＨＫ側としても衛星放送を本格化したい、今も同僚議員の松前さんがおっしゃいましたように、言うならばハイビジョンを通じてそれこそ世界に先がけたニューメディアとして花を吹かせていく努力をされているということですから、やはり新たな衛星放送のサービスは、料金の問題でもこのように新たな体系を考えているし、これからはその検討を早急にやっていただきたいということを私の方からは特に注文したいと思うのです。
 その場合に、やはり今の受信料というのが、これは一般の皆さんに受信料のあり方というのはどういうものなのかというのが全体に理解をされているかといえば、まだまだ不十分な状態ではないのか、こう私は思っているわけです。何が言いたいのかといいますと、例えば、あれは地上放送の、つまりテレビ放送の言うならばサービスに対する対価ではないかという受けとめ方が非常に多いように思うのです。ですから、おれは民放は見ているけれどもＮＨＫは見てないから料金を払わない、そういうふうなことを冗談で言う人だって結構いるわけですね。そうじゃなくて、視聴者の皆さんにお願いをしています受信料というものは、ＮＨＫがいろいろな放送のサービスをされていますね、それを維持する視聴者の負担分というのですか、そういうことだと思うのです、正しい受信料の位置づけというのは。
 ところが、そのように理解をされてない中で、つまり衛星放送は衛星放送で、衛星放送には経費が随分かかるわけですが、そういうものをどんどんとつぎ込んでやっていくから、私たちの負担によって衛星放送を飛ばしておいて、一方では自分は見れないじゃないか、これは明らかに差別じゃないかという、そういう感じが広がっていくことは決してよくありませんので、そういう衛星放送にふさわしい料金のあり方を早急に検討していただく、少なくともこれはＢＳ３が本格化する段階までにそういう問題の整理が図られませんと、ますます私は混乱――混乱という表現は大げさかもしれませんが、やはりそういう一般の聴視者の気持ちを推しはかるならば、はっきり整理をされた政策の提起、方針というものを明らかにされるべきではなかろうか、こう思うわけでございます。
 この点については、私は郵政省、とりわけ郵政大臣といいますか、郵政省の方にお伺いしたいのですが、所管庁としまして、お聞きするところによりますと、放送の政策懇といいますか、そういう問題を含めました検討が今されているように聞いておりますけれども、そういうものの中で一定の考え方、方針が出されるのであるのかどうか、それから主体的にやられますＮＨＫ側としてはどのように今日時点でお考えになっていて、早急にこの問題の解決に取り組まれる姿勢があるのかどうかという点についてお伺い申し上げたいと思います。