いつも使う言葉ですけれども、あなた方の言っていることとやっていることはまるっきり違うので、本当にこれで日本の山というのはどうなるのかな、そういう心配が出てくるんです。
 一九六九年に林野庁が経営基本計画というのを作成していますね。これを見ますと、人工林施業、一番山を守っていくためには大事なことですよね。人工造林を行っていかなければならない、そういう人工造林で出てきた木を切った後に人工で植えていく、あるいは天然林を切った後に人工でいい木を植えていく。本当にいい木を日本で大切に育てていくためにはこの人工林施業というのは一番大事なんです。これを一九六九年ですか、昭和で言えば四十四年にあなた方は三百三十万ヘクタール、全体の四七％を人工林施業でやりたい、こういうふうに計画を立てたんです。ところが、九年後にそれが四七％が三六％に減っている。そしてまた十年後になると二八％に減っている。それじゃほかの方はどうなるのかといえば、天然林施業、自然にその木が生えるような方向に任せちゃっているんですね。これじゃ山はよくなるはずがないと思うんです。
 私も二年ほど前に知床の営林署を中心に山を見せていただきました。私みたいな素人が見ましても、これでいいんだろうかなと思いましたですよ。もう立派な木につるは絡まっておるし、こんなに木を生やせておいて間伐しなくてほかの木が育つんだろうか、切っていない、これは大変だなというふうに私は思いました。そして現場の方に聞いたら、手が回らないと言うんですね。だんだん人が減らされちゃって、民間だって今はさっき言ったようになかなか林業に従事する人が少ない。このままだったら日本の山は大変なことになるなというふうに素人目で見てもわかりましたですね。
 そういうことなんですけれども、あなた方に言わせると、これは十年ごとに見直しをやっているのであって、決してそういう意識的にやったものじゃないとおっしゃるんでしょうけれども、時間がないから私の方で答弁しておきますけれども、そういうふうに林野庁の方は言っていらっしゃる。私はこれではとても林業は守っていけない、そういうふうに思うんです。どうなんですか、こういった変更せざるを得なくなってきたということについては疑問を感じるんですけれども。
間伐の必要数量とか実行量につきましてちょっと手元に資料がございませんが、確かに間伐の必要面積に対する間伐の実行率が全面的になされていないということはよく承知しております。ただ、御承知のとおり間伐というのはやはり林業の中の経済行為ということで、木材価格にもよるわけですけれども、一つは収入が得られるような状態であれば間伐の実行もできるというような体制になるわけですけれども、現在のところ木材価格の水準等の問題もあってなかなか全面的な間伐はできていない。
 ただ、林野庁といたしましては、やはりそういう問題につきまして造林事業あるいは間伐対策というふうなことで助成などもしつつ、一方事業体の助成もしながらそういう事業が円滑に行われるように努力しているところでございます。
御指摘のように、今国有林、民有林を問わず林業労働力問題ということは大変重要な課題であると認識はしております。国有林野事業につきましては、先ほどのお話のように経営改善計画に基づいて要員の縮減とか組織の簡素合理化をしておるわけでありますけれども、事業実行に当たりましてはやはり民間事業体に請負で実行してもらうという方針を改善計画として立てておるわけであります。
 その民間事業体の育成という点につきましては、民有林施策と連携を図りまして地域の実態に即した請負事業を計画的に発注するとか、あるいは責任施業体制の確立を図るとか、あるいは安全衛生対策を充実するというふうなことで事業体の育成整備を図って請負事業を推進して、そして適切な森林管理を図るという考えでございます。
二十二号の名農道路でございますが、この道路につきましては、愛知県内の東西方向の幹線道路ということで、今もお話がございましたが、一号の交通混雑の緩和というのでしょうか、そういうことで計画されている路線でございます。全体で五つのバイパスから成り立っておりまして、豊橋東バイパス、豊橋バイパス、蒲郡バイパス、岡崎バイパス、知立バイパスと、五つのバイパスから成っておりまして、延長が約七十三キロ、四車線の道路でございます。
 このうち、蒲郡バイパスを除く四バイパスにつきましては既に事業に着手しておりまして、現在三十二キロ、四四％が暫定二車線でございますけれども、供用している状況でございます。そのうち知立バイパスにつきましては、もう四車線化の工事も進めておりまして、これまでに約一・五キロの区間の四車線化を完了しているということでございます。この四車線化につきましては、引き続き進めていきたいというふうに考えております。
 それから、岡崎バイパスにつきましては、全体十四・六キロの計画でございますが、まだ五・五キロしか二車線で供用されておりません。このバイパスにつきましても、まだ供用されていない区間の用地買収、工事を推進しているところでございます。
 それから、豊橋バイパスにつきましては、全体十七・六キロのうち現在九・六キロ、暫定二車線で供用しておりますが、まだ残された区間がございますので、その残された区間の用地買収と工事を推進しているところでございます。
 それから、豊橋東バイパスは約九・二キロの計画でございますが、平成六年度は用地買収に向けての調査、まだ用地買収にかかっておりません。平成七年度から用地買収に着手する予定でございます。
 それから、蒲郡バイパスはまだ事業化されていないわけでございますけれども、前後の進捗状況を踏まえながらできるだけ早い時期に事業に着手しようということで、現在準備を進めているところでございます。
 いずれにいたしましても、大変利用交通量の多い路線だというふうに私ども考えておりまして、大変地域にとっても重要な路線でございますので、今後この建設が促進されるように努力してまいりたいというふうに考えております。
 それから、先ほど高架の補強の話がございましたが、今回の地震の被災状況につきまして、その辺、なぜああいう被災が生じたかというのを現在徹底的に究明しているところでございます。この検討の中でこれからの耐震設計のあり方についても検討していただいているところでございまして、その検討結果を踏まえて、私どもとしては、全国的な橋梁の橋脚等の総点検を実施して、その辺の総点検を踏まえて、必要があれば補強等については早急に実施するようにしたいというふうに考えております。