現在の取り扱いといたしまして、いわゆるパートタイム労働者につきましても、同じ事業所の所定労働時間の四分の三以上の労働時間の人たちにつきましては適用対象といたしておるわけでございます。今般短時間労働者に対する適用拡大を導入するに当たりまして、どういうふうな形で導入していくかということを検討いたしたわけでございますが、そうした従来の取り扱いの実績ということをやはり十分考慮していく必要があるであろう、こういう考え方からパート労働者、一般の被保険者から一般的に短かければすべて短時間労働被保険者とするということではなしに、先ほど御説明申し上げましたように四分の三と二分の一、この範囲の人たちを新たな適用対象という形にしていくことにいたしたわけでございます。ただ、個々の事業所によって労働時間、これは当然一定ではございません。制度的に行ってまいります場合には、やはり一律の基準を設けていく必要がある、こうしたことから四分の三に相当する三十三時間と二十二時間、この範囲の人たちを適用対象としていく、こういうことにいたしたわけでございまして、その考え方自身の中にそういった意味合いにおける既得権保護、こうした面も考慮されているというふうに御理解もいただきたいわけでございます。
 そうした中におきましても、ただいま例示的に御指摘になりましたようなケースにおきましては、改正後に現在の一般被保険者が短時間労働被保険者として取り扱われるような形になり得るわけでございますが、ケースとしては非常にごく少ないケースであろうというふうに思います。そのような例に該当する場合におきましては、四年間を限度といたしまして施行後も引き続き一般被保険者として取り扱う経過措置を講ずることといたしておりまして、このような形で十分な措置を講じ得るというふうに考えているところでございます。
職安局長はそういう御答弁でございますけれども、労働者がフルタイムでなくてパートタイム労働を選ぶには、就労時間及び時間帯、通勤時間等の特別な理由があって、単に平均的な有効求人倍率が高いからといって再就職が容易だ、こういうことは必ずしも言えないではないか、私はこういうような考えを持っておるわけでございますので、十分今後これらについても御検討をいただきたい、こう思うわけであります。
 そこで、今回の政府案では、現行制度のもとで一般被保険者となっているのに今度の改正によって短時間労働被保険者とされてしまう者が出てくるわけであります。現在、一般被保険者であるのが改正によって短時間労働被保険者になる。例えば週所定労働時間が四十時間の職場で週三十時間働いているパートタイム労働者のような場合には、一般被保険者として現在も取り扱われておるわけでございます。しかし、この改正法が施行されれば短時間労働被保険者として扱われるようになるわけであります。このような労働者はまことに既得権が侵害される、不利益をこうむる、こういうことになるわけでございまして、私ども従来の審議会の意見等も聞いていますと、そういうような不利益な扱いは絶対にしないというようなのが審議会でのコンセンサスだというふうにもお聞きしておるわけでありますが、なぜこういうようなことになるのか、この点についてお尋ねをしたいと思うのです。
  午後一時十四分開議
 出席委員
   委員長 木村武千代君
   理事 山崎武三郎君 理事 稲葉 誠一君
   理事 柴田 睦夫君
      亀井 静香君    熊川 次男君
      白川 勝彦君    田中伊三次君
      畑 英次郎君    吹田  愰君
      船田  元君    楯 兼次郎君
      飯田 忠雄君    長谷雄幸久君
      木下 元二君    田中美智子君
 出席国務大臣
        法 務 大 臣 倉石 忠雄君
 出席政府委員
        法務大臣官房長 筧  榮一君
        法務省刑事局長 前田  宏君
        法務省矯正局長 豊島英次郎君
        法務省人権擁護
        局長      中島 一郎君
 委員外の出席者
        議     員 木下 元二君
        議     員 稲葉 誠一君
        警察庁刑事局捜
        査第一課長   加藤  晶君
        警察庁刑事局捜
        査第二課長   漆間 英治君
        警察庁刑事局保
        安部少年課長  古山  剛君
        国税庁直税部所
        得税課長    西内  彬君
        文部省初等中等
        教育局中学校教
        育課長     垂木 祐三君
        厚生省公衆衛生
        局精神衛生課長 目黒 克己君
        厚生省薬務局審
        査課長     代田久米雄君
        厚生省児童家庭
        局母子衛生課長 福渡  靖君
        通商産業省立地
        公害局液化石油
        ガス保安対策室
        長       寺西大三郎君
        建設省道路局国
        道第一課長   多田 宏行君
        建設省住宅局市
        街地建築課長  片山 正夫君
        消防庁消防課長 野沢 達夫君
        消防庁予防救急
        課長      中島 忠能君
        最高裁判所事務
        総局刑事局長  柳瀬 隆次君
        法務委員会調査
        室長      清水 達雄君
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委員の異動
五月十四日
 辞任         補欠選任
  上村千一郎君     船田  元君
  佐藤 文生君     畑 英次郎君
  福永 健司君     吹田  愰君
  木下 元二君     田中美智子君
同日
 辞任         補欠選任
  畑 英次郎君     佐藤 文生君
  吹田  愰君     福永 健司君
  船田  元君     上村千一郎君
  田中美智子君     木下 元二君
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本日の会議に付した案件
 利息制限法の一部を改正する法律案（木下元二
 君外三名提出、衆法第九号）
 利息制限法の一部を改正する法律案（横山利秋
 君外五名提出、衆法第五二号）
 法務行政及び検察行政に関する件
 人権擁護に関する件
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