まあいろいろあるけれども、安保条約ですね。そして既国庫債務負担行為等、これで九・七％までは認める、こういうのですね。そうすると、これは大変な増額になってくる。片一方でゼロリストなんか出して福祉はこうなるぞ、こう言っておる。片一方で防衛関係費だけはこれだけ増額をしていくと言う。これで一体財政再建というのは成り立つのですか。総理、どうなんです。この辺までは総理にお伺いして、あと渡辺さんに聞きますから。
いまいろいろやっておるのだ、こうおっしゃいますけれども、財政再建というものを打ち出す段階では、ある程度この方針、もう少し国民にわかるような方針が出てしかるべきだと私は思うのであります。皆さんの方はすぐ、何か言えば、税調に諮ってから税金の問題は、とこうおっしゃるけれども、一番大事なのは国会の審議なんだから、国会であなたが施政演説をやられる場合にはもうそれぐらいのものは出てこなければいかぬと私は思うのでありますが、どうも私の感じからまいりますと、何か財政再建、財政再建で、大変だ、大変だ、こう言っておる。オオカミが来るぞ、オオカミが来るぞというようなことを言って、そうして片一方では防衛費のふくらましを意図しておられる。社会保障を切り捨て大衆課税を行う、そういう口実にしておるんではないだろうか。
 五十六年度予算の概算要求について見ても私はそういう感じがするのでありますが、皆さんの閣議で了解事項ということになっておるのですか、これは。五十六年度の概算要求について、五十五年七月二十九日閣議了解、この文章の中では、一般行政費の伸びは七・五％、そうしてなお書きで「国際条約の実施に伴い必要とされる既国庫債務負担行為等の昭和五十六年度歳出化に係る経費についても、極力、上記金額の限度内で要求するよう努めるものとするが、これにより難い部分を生じた場合には、一部限度を超えて要求することもやむを得ない」、こういう了解事項があるわけですね。これは御承知ですね。その中で私はお伺いしたいのは、「国際条約の実施に伴い必要とされる」というが、国際条約とは何ですか。
先ほども明快に申し上げましたように、一般消費税のような新たな増税に頼って財政再建をやろうということは、私どもは、五十六年度予算編成の方針としてとっておりません。いま申し上げたような考えでございますから、その方針に従って財政当局がいま五十六年度予算編成の作業を進めておる、こういうことでございますから、いまどういう段取り、どういうことでこれが進行しておるかということにつきましては、大蔵大臣から説明をいたさせます。
だから、私がお伺いしておりますのは、前の大平さんの場合には、私は、選挙でこの一般消費税を訴えたというのは一つの見識だと思います。途中でおろされたのでがっかりしたけれども、一つの見識です。だけれども、一般消費税そのものにはわれわれは反対ですよ、ああいうやり方には。しかし、増税という国民がつらい思いをする問題だけれども日本の財政再建のためにはこうだ、こう打ち出された見識そのものには私は一応の敬意を表したいと思う。しかし、あなたは総理になられてから約二カ月間にもなられる。そして財政演説もやらない。しかも財政再建は、これを見れば三つの重大政策として掲げておるにしては、中身は余りにもわかりにくい。ある意味で言えば、大変失礼だけれどもお粗末と言う以外ない。もう少し具体的な、国民になるほどそうかい、それならばある程度の負担もしようがないじゃないかというぐらいのことが出てこなければ、財政再建ができるわけはないじゃないですか。いまの御答弁をお伺いしましても、もうこの施政演説の枠の中から一つも外れない、出てこない。しかし片一方では、先ほど来問題になっておりますように、国民に対しては、大蔵省のあのゼロリストなんというのは、国民に対して出したのじゃないと言うけれども、もう新聞でこう出てくれば大変な脅迫だ、こういう言葉がありましたように、そういう問題が出ておる。こんなぼやっとした姿勢で私は財政再建ができるとは思わないのでありますが、もう一遍総理からお伺いしたい。
国鉄、専売等公社の将来の経営問題でございますが、これにつきましては、五十三年の六月に提出された基本問題会議の意見書がございまして、これは政府も去年の暮れ追認いたしまして、こういう方針を踏まえて検討を進めようということにいたしております。けれども、問題は、国鉄のように今日そういう悠長なことを——悠長と言ったら悪いのですけれども、そういう問題に取りかかる前に、再建自体についてもっとドラスチックなことを考えなきゃいかぬ公社がございますので、これは別途とりあえずの再建のいろいろな方途を立法化いたしまして、立法の力を背景にいたしまして、とりあえず国鉄再建を図ろうという姿で国会にいま御審議を願っておるところでございます。
 専売公社の場合におきましては、そういう心配はいまのところございませんけれども、これも決して安心しておってはいけないわけでございまして、経営の合理化、刷新ということにつきましては、総裁以下不断の努力を傾けていただかなければならぬわけでございまして、その点は十分公社当局においても、大蔵当局においてもお考えいただいておることと思うのでございます。一層経営の合理化、刷新には格段の努力を続けていかなければならぬ、厳しく対処していかにゃいかぬと私も考えております。
 それから、健康と喫煙の問題につきましては、先ほど片岡さんにもお答えいたしましたとおり、いま公社で鋭意研究しておるようでございますが、その成果はできるだけ公表いたしまして、国民の期待にこたえなければならぬと考えておりまするし、こういった研究をさらに改善する方途につきましては一層また研究を進めてまいる、検討を進めてまいるようにいたしたいと考えておりまして、御指摘の点につきましては、政府といたしましても公社といたしましても、格段の努力を傾けてまいることをお約束いたします。