次に道路のことで伺いたいなと思いますが、まず最初に関越道上越線についてお尋ねをしたいと思います。
 一月の国幹審で新しく基本計画から整備計画へ昇格を見た箇所もあるし、また新たにルートが発表された箇所もあるし、全体として中央道長野線の促進とあわせて上越線についても鋭意取り組んでいこう、こういう意欲があることは私もかねがね承知をいたしております。
 そこでまず、一月の国幹審では、更埴インターから須坂インターまでは従来長野線であったわけですが、これが上越線に切りかえられる。この意味はいろいろ考えられるわけですけれども、せっかく例えば中央道長野線が六十五年をめどに更埴インターまで何とか供用開始をしたいということで進めていく、しかしそれから先が遅々として進まないのでは長野県の長い南北信を結ぶメリットが少ないのではないか、こういう判断で多分長野線と並行しながら上越線については、例えば更埴インターから以北にかけてこれまた建設の促進を図っていこうという意味合いが建設省当局には込められているのではないかと、善意に私は解釈をしているわけであります。
 いずれにしてもこの上越線の更埴インター以北の建設の見通し、あるいは将来の供用開始を想定する時期はどんなふうなおつもりであるか、基本的に承っておきたいと思います。
予算をつくりました時点と、ことし予算が首尾よく国会を通過して執行する段階とでは相当に内外の情勢というものが今までと違って変わった状態になってくるだろうと私は思っておるのです。今いろいろと予算をお願いしておる最中に執行の前倒しですとか建設国債ですとか言うことは不見識でありますから、それは差し控えさせていただくことといたしまして、ちょうど四月ごろというのは我が国の経済政策の一大転換期になる可能性があると私は思っておりますので、そのときに備えて今もろもろの準備を整えておる、こういうふうに申し上げさせていただきたいと思います。
これは大臣、率直に言って財政窮迫の折であり、ともすると重大な河川改修予算等もどうしても圧縮をされざるを得ない。ですから、例えば局長以下関係の皆さんがその気になっても、先立つものがなければいかんせん手の打ちようがない、こういう財政上の隘路もあると思うのです。そこで、政治家というか政治的立場で何としてもこうした重大な予算の確保を喫緊のテーマとして取り組んでもらわざるを得ないと思うのですが、ちょっと一言。
御指摘の地点でございますけれども、激特事業で、特に飯山地区でございますが、五カ年という目途におきまして重点的に堤防を改築しておりますので、先生もごらんになっていただいたと思いますけれども、昔日の感があるぐらいに立派に堤防ができております。それに引きかえまして対岸は昔のままでございますので、地元の方々から先生がお話しになりましたような御要望が出ておりまして、私たちも十分承知をいたしております。つきましては、その住民の方々の御要望に何らかの形でこたえるようにできる限りの対策をいたしたい、かように思っております。
  午後一時二十二分開会
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   委員の異動
 五月八日
    辞任         補欠選任
     山田  勇君     田渕 哲也君
 五月九日
    辞任         補欠選任
     海江田鶴造君     福田 宏一君
     上野 雄文君     青木 薪次君
     近藤 忠孝君     安武 洋子君
     田渕 哲也君     山田  勇君
 五月十二日
    辞任         補欠選任
     福田 宏一君     岩上 二郎君
     山田 勇君      中村 鋭一君
 五月十三日
    辞任         補欠選任
     工藤万砂美君     山崎 竜男君
     中村 鋭一君     山田  勇君
 五月十四日
    辞任         補欠選任
     山崎 竜男君     名尾 良孝君
     山田  勇君     小西 博行君
 五月十五日
    辞任         補欠選任
     志村 哲良君     上條 勝久君
     名尾 良孝君     工藤万砂美君
     小西 博行君     山田  勇君
 五月十六日
    辞任         補欠選任
     上條 勝久君     志村 哲良君
 五月十七日
    辞任         補欠選任
     岩上 二郎君     福田 宏一君
 五月十九日
    辞任         補欠選任
     福田 宏一君     森山 眞弓君
 五月一十日
    辞任         補欠選任
     工藤万砂美君     中山 太郎君
     志村 哲良君     後藤 正夫君
 五月二十一日
    辞任         補欠選任
     後藤 正夫君     志村 哲良君
     中山 太郎君     工藤万砂美君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         小山 一平君
    理 事
                工藤万砂美君
                堀内 俊夫君
                増田  盛君
    委 員
                安孫子藤吉君
                植木 光教君
                志村 哲良君
                松本 英一君
                大川 清幸君
                白木義一郎君
                馬場  富君
                上田耕一郎君
                山田  勇君
   政府委員
       国土庁官官房
       長        吉居 時哉君
       建設大臣官房長  高橋  進君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        荒木 正治君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○摺上川ダム建設に係る水源地域特別措置法に基
 づく地域指定に関する請願（第一一五号）
○不動産経営管理士（仮称）の業務資格認定に関
 する請願（第二二三号外二件）
○尾瀬分水反対に関する請願（第三三〇号）
○車いす重度身体障害者に対する建設行政改善に
 関する請願（第一六八三号外二三件）
○尾瀬の水の広域的運用に関する請願（第一八六
 九号）
○継続調査要求に関する件
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