そこで、第一段階を見てからということのようですが、非常に懸念されるのは、こ
の間もちょっとだけ触れたのですが、湾岸戦争突入直後、二月でしたか、アマコスト駐日米大使が沖縄に行かれた。そこでの記者会見なりコメントでは、九三年以降の第二、第三段階の削減については、湾岸危機により国際情勢を再検討する必要があると述べたのですよね。これは一方的な発表だと言うかもしれませんが、少なくともこういう変化が出てきているということです。そうすると、日本政府はこれを黙認し、容認しているのですか。
 もう一つ、あなたがよく引用する三月一日発表された米国防報告、この中にも、アメリカはまたイラクなどの地域紛争とソ連の不確実性を冷戦にかわる新たな脅威と位置づけようとしているのですね。何でも理由は立つ。
 こういうことなどをある程度総合すると、あれだけ基地の整理縮小だ、在日米軍基地大幅削減だと言いながら、はるか一万キロかなたの紛争があったということによって、日米間のこれまでの基地整理縮小の経緯を踏まえて出そうとした新構想というものが修正されるのか、あるいはまた、そういう伏線でアメリカ側はこういったいろいろなボールを投げてきているのか、疑問とせざるを得ない。そうであるならば、大臣、これはアメリカに確認を求めなければいけないと私は思うのです。今いろいろ日米間の重要案件も別にあって、なかなかすぐというわけにいかぬとおっしゃるかもしれませんが、少なくとも昨年四月以降あるいは六月に発表された一千ヘクタール等々を含めて、復帰二十年という節目もあって、またポスト冷戦ということもあって相当期待を持たされた。もちろん国際情勢が相当変化したことは私も理解をいたします。だが、それがうやむやの間に何かいい方向に全く進まなかったというと、これは事は大きな外交問題だと私は思うのです。したがって、このことについては、大変懸念をされるアメリカ側からのいろいろのサインというか言動があるので、日本側としてこれだけ重大な関心を持っていることについて、単にマスコミ報道だといってほっておくわけにはいかない、日米間の正式な議題として取り上げてしかるべき課題だと思うので、このことについて時期を見て十分お確かめになって、既定方針どおりいろいろ問題はあるにしても進めていくということでないといかぬと思うのですが、この決意がおありなのかどうか、ひとつお聞かせいただきたいと思います。
私、先ほど触れました、今回出されましたアメリカの国防報告を見ますと、今後のアメリカの基本的な国防政策が打ち出されておりますが、その中では、一般論の形でございますけれども、既存のアメリカが築いております各国との防衛体制、その中には日本との日米安保体制も入ってまいりますけれども、それを堅持しつつ、そして前方展開戦略を引き続き行っていくことが今後の戦略の上に重要であるという記述がございます。これはソ連、東欧におきます劇的な変化によってグローバルな脅威は減ってきたけれども、やはり欧州、アジア等においては引き続き地域的な脅威が存在するということを踏まえてのことでございます。
 ただ、その関連で、私が先ほど申し上げましたように、日本におきます米軍の基地に対しましても高い評価を与えております。それと、今先生が御指摘になられました具体的な今後の在日米軍の削減計画というものがその結果変わってくるということではないと私どもは見ておりまして、第一段階は先ほど申し上げましたように四千名強が削減されますが、今後それがどういう形でさらに削減を見るかどうかという点につきましては、まさに今後の情勢の展開いかんでございますので、アメリカ側におきましても、まず第一段階について基本的な考えを固めたわけでございまして、さらに申し上げれば、先生がまさに御指摘の第二段階、さらには第三段階をどうするかということは、今度の国防報告にもございます地域的な脅威がどうなるのか、それへ対処していく体制がどうなっていくのか、その辺はさらに総合的にアメリカとしては考えた上、そして第一段階におきます削減計画の実施状況を見た上で考えを固めていくものと思っております。その間、私どもは十分アメリカ側と緊密な連絡をとってまいりたい、こう考えております。
私の見るところ、あなたが米国防長官に提起された米軍の有事来援の日米共同研究は、これに関連するポンカス計画あるいはＷＨＮＳ計画あるいは有事法制計画とつなげていくと、その内容はまさしくかつての三矢研究計画とうり二つのものとなってくるのではないでしょうか
防衛庁長官として、あなたはこのことをどのように認識をされているのでしょうか、お尋ねを申し上げます

 もう一つ防衛庁長官にお尋ねしたいことがあります

 在日米軍への思いやり予算はあなたの所管される予算であります
この思いやり予算が支出され、それを在日米軍が使用している内容を見ると、こんなものまで日本の国民の税金で出しているのかと思わざるを得ないような、いかがわしい内容のものまで含まれています
これは今国会の予算委員会において大いに論議されたところであります
また、逗子における池子米軍住宅の建設あるいは三宅島における米軍機夜間発着訓練基地の建設など、それぞれの地元住民の圧倒的反対の世論をねじ伏せて無理やりに推進されようとしていますが、その費用もこの思いやり予算から支出されるということは、どうしても私の納得できないところであります
ところが、私の調査によれば、さらに重大な憲法違反の予算支出がなされているのであります
すなわち、昭和五十八年度、五十九年度に、在沖縄の米軍基地、キャンプ・コートニーの施設整備のために支出された防衛施設庁予算の中に、教会の建設費が含まれているのであります
教会とは、キリスト教の教会であります
これは、明らかに憲法第二十条及び第八十九条に対する違反であります
防衛庁長官、あなたは、この憲法違反の予算支出をいかがお考えでありましょう
その責任も含めて、あなたの御所見を明らかにしていただきたいのであります

 最後に、宇野外務大臣にお尋ねいたします

 昭和六十三年度の外務省予算要求額は四千四百十六億円であります
しかし、この中からいわゆるＯＤＡ関係の対外援助予算を差し引き、純粋に外務省が展開される外交活動のための予算を見れば、わずかに千百十九億円にすぎないのであります
外務大臣、昭和六十三年度の在日米軍のための思いやり予算は、総額千二百三億円であります
この金額と、あなたの外務省の純粋の外交活動の予算千百十九億円とを比較されて、大臣の御所見はいかがでしょうか
外務大臣、これは単なる金額の比較の問題ではないのであります
最近の我が国の安全保障政策は、まず防衛庁当局が日米の軍事関係を利用して既成事実をつくり、その後を引きずられながら外務当局がつじつま合わせに忙殺されるというケースが多いのではないでしょうか
言うまでもなく、一国の平和と安全を守る基本的任務は外交にあります
仮に武力による防衛を認める立場に立っても、防衛はあくまで外交のしもべでなければなりません
この主客が転倒したところから、日本は、第二次世界大戦の悲劇を経験したのではないでしょうか
この経験は、断じて忘れてはならない経験であります

 外務大臣の御所見と御決意をお尋ねをいたしまして、私の質問を終わる次第であります
（拍手）
    〔内閣総理大臣竹下登君登壇〕