一般的に、方針としまして民主主義、行政の民主化ということをうたっておりまして、部分的にもそういうことは答申の中に出ております。たとえば、官僚統制をできるだけ排除して許認可を自由化していくとか、あるいは地方分権、地方の時代ということにこたえて、できるだけ地方分権の方へ持っていくとか、あるいはすべての仕事を国がやるという形から民間にできるだけ移譲して民力を強めていくとか、そういうような点はみんな民主主義に沿った線でよく出ていると思っています。
民主主義というふうなことの原則がきっぱりうたわれていないと思うのです。たとえばロッキードの、いわゆる先ほどから問題になっております汚職の問題であるとか、あるいは談合問題というふうなところについては何ら触れていない。この点非常に不満でありますけれども、これについて総理大臣と行管長官にお願いしたいと思います。
 それからもう一つ、最後に三公社について。
 とにかく、いま言ったような企業性、そういったものだけを追求して、国民の共通財産であるという非常に大事なところをさっぱり考えておられないという点について、非常に不満でありますけれども、この点についても総理並びに行管長官にお返事をいただきまして終わります。
最後に、ひとつ、行政の民主化という問題でありますけれども、臨調の報告は部会報告の段階でありますけれども、効率性とかあるいは企業性、あるいは安上がりの政府というところばかり追求をしていて、肝心の……
第十七次地方制度調査会の答申は、地方行政の全般にわたって観測が述べられておりますが、その中で一つには、国と地方とを通ずる行財政の簡素効率化をうたっております。二つ目には、地方分権の推進、これをうたっておるのであります。これは国、地方を通ずる行政の一番柱になるところでございますが、その後これを受けまして昭和五十四年に提出されたものでございますが、政府としては今日まで国と地方の事務の見直し、国庫補助金制度の合理化について努力を重ねてまいりましたが、必ずしも十分の成果が上がっているとは言えないところでございます。
 現在臨調におきまして、国と地方の機能分担のあり方について、第三部会の報告を受けて審議が進められているところでございます。私といたしましては、まだ正確な審議の結論が出ない以前にとやかく言うことは差し控えるところでございますが、やはりせっかく第三部会報告において、地方分権推進の一般的な指針が掲げられたところでもございますので、第十七次地方制度調査会答申などの実現を図るためにも、今後そのまま実施の基準になるような具体的な改革案が臨調から提示されることを期待しているところでございます。
ぜひともそういうことでやっていただきたい。どうも見ていますと、先ほど言ったようなことで、非常に枠を逸脱して、よけいなことにまで踏み込んでいるのじゃないかということでございます。
 もう一つここでお聞きしておきたいのは、地方制度調査会との関係でありますけれども、この関係についても、かつて地方制度調査会が第十七次報告を出されました。内容を見ますと非常にりっぱにいいことを言っておられるわけであります。その調査会も当然総理大臣の諮問機関である。こちらも総理大臣の諮問機関である。何か、地方制度調査会の言っていることは非常にいいわけでありますけれども、それを余り尊重しようとしていない。今度第三部会報告なんかを見ましても、前のものの方がよっぽどいいように思うのですけれども、こちらの方が何か格が上のような感じで、地方制度調査会の言うことを聞こうとしていない。こういう姿勢は非常によくないと思うのですけれども、これについて自治大臣のお返事をぜひお願いしたいと思うのです。
ただいま中曽根行管長官から申し上げたのが臨調の位置づけ、法律に基づく役割りでございます。それ以上のものではございません。あくまで政府の諮問機関でございまして、それを法律に基づいて答申を尊重して、政府はそれを各方面の御意見、特に国会等の御意見等も踏まえながら立案をし、それを具体化して、そして最終的には国会の御承認を得てこれを実行に移すということでございまして、国会や政府の上に存在するようなものではないことはこれは明らかでございます。
私ども聴力障害者向けのサービスにつきまして、ソフトの面での研究開発については、いま御指摘のように、相当前からいろいろ勉強して取り組んできているわけでございます。そのうち、いま字幕のお話でございますけれども、一般の番組に文字をスーパーさせる、ダブらせるという方法につきましては、一応テスト版等々もつくりまして現在いろいろな研究、検討を進めておりますけれども、幾つかのむずかしい点がございます。特にむずかしいのは、文字化をする際、その番組の内容をどこまできめ細かく、しかも正確にお伝えできるかということでございます。それからもう一つは、漢字とかながまじっております日本語は、アルファベット等とは違いまして、迅速に文字化しにくい面がございますけれども、これをアルファベットのようにいかに早く迅速に文字化できるかということについての勉強をしているわけでございます。
 それからもう一つは、こういったようなことをやっていく上には、設備だとか経費等々もいろいろ必要でございます。こういった問題も検討課題ということで現在やっております。
 特に、いま御指摘の専門家につきましては、まず一点は、番組の内容がいかに正確に伝わるかという作業をする専門家が一人必要でございます。それからもう一つは、先ほどもちょっと触れましたように、文字を見やすく、しかも早く機械に打ち込む作業をする人も必要でございます。それで、特に私どもこういった専門家の養成といいますか訓練につきましては、その番組の中身が対談だとかドキュメンタリー、ドラマ等々、多種多様でございますので、どういった番組にはどの程度の内容の文字をスーパーさせればいいのかという点、あるいは私どもの総合放送文化研究所等々ではそういったことを勉強しておりますし、また、文字の打ち込み方の専門家につきましては、私どもの技術研究所の方でも、いかに早く文字を放送用の機械に打ち込めるかという問題も、いまいろいろプロジェクトをつくって検討している最中でございまして、この辺につきましては、今後とも解決すべき点がいま申し上げたような点でありますので、その辺もできるだけ早く解決していきたいというふうに思っております。