先生おっしゃいますように、具体の個々の修学旅行についての実際の計画なり周到な配慮というのが大事でございまして、承認、届け出とは申しましても、その中身が問題だ、確かに御指摘のとおりでございます。今回の高知学芸高校につきましても、事前に教員が現地の調査をしたやに、まだ確認は十分いたしておりませんが、そう聞いております。しかしこのような不測の事態が起きたわけでございますが、今後の問題としては、事前の届け出あるいは承認に当たって、それぞれの学校の計画を当事者として教育委員会なり知事部局の立場で事前に承知をした上でチェックをして、そして学校側と周到な準備についての協議を重ね、これでよかろうということになってゴーサインが出るというふうな形にしたいと思うわけでございます。
 やはり今後の問題としては、往々にして海外になりますと旅行業者にほとんど任せるとか、それから現地調査が非常にしにくいとか、そういういろいろな従来のケースもございますので、その点については学校が主体的に取り組むということに私どもは指導の重点を置きたい、こういうように考えておる次第でございます。
文部省の手はそれだけかなという感じをこの間通達の内容を見まして思ったのですが、ただいまのお話で私は二つあると思うのです。
 届け出と承認ということでございましたね。届け出と承認があれば——慎重に計画することはわかるわけですが、その実効ある措置ができるかというのを、文部省さん一々コースを回ってみられるわけじゃないし、どういうふうにして確認されるのだろうか。それから、国内の修学旅行ですとみんな大体事前にどなたか引率される先生が回っておられて、そのコースならいいだろうというような結論で何かやっておられるやに聞いておりますけれども、海外の場合にはこの間の通達では必ずしもその点がはっきりしていなかったような印象を受けたわけですが、その辺を局長さんはどのようにお考えでしょうか、ひとつ具体的に。
事故そのものにつきましては大臣から申し上げたとおりでございまして、現時点におきましては、昨日現在で四名の重傷者が帰ってまいりまして、まだ残っておりますのが四名でございますが、この四名につきましては、きょうとあすの二日間で全部日本に帰国できる予定と承知いたしております。
 先生お尋ねの今後の問題でございますが、私どもといたしましては、一月の半ばの段階で、海外修学旅行についてはいろいろな留意点を示して都道府県教育委員会等の指導をしたところでございますけれども、今回の経緯にかんがみまして、昨日付で事務次官通達を出しまして、今後の海外修学旅行についての取り扱いにつきましてそれぞれの教育委員会、知事部局等へ注意を喚起しておるところでございます。
 要点を簡単に申し上げますと、海外修学旅行につきましては、旅行経路でありますとか交通機関、現地の状況についての事前の調査の問題、それから引率体制、万一の事故発生の場合の緊急時の連絡体制・医療体制、そういう点について周到な準備を整えて、関係業者に余り過度に依存してはいけないというふうな留意点を示しまして、これからの海外修学旅行の実施に当たっては、教育委員会の承認あるいは知事部局への事前の届け出というふうな措置も講じて、遺漏のないような措置を講ずるべしというふうな形で指導をしておるところでございます。
 この点は指導の通知だけでは足りないと思いますので、四月の下旬までの間に、私ども各都道府県等を招集いたしまして、担当の指導主事等と協議をしたいと思っておる次第でございます。
 以上でございます。
大臣の真摯な姿勢に対して敬意を表します。しかしこれからの問題でございますので、これからどうするんだという視点で、事務当局の方から、通達に関連いたしましてお考えをお聞かせいただきたいと思います。
行動派をもって有名な大臣としてはちょっと遅いような気がいたしますが、きのうの夕方から、大臣調査を指示とか事情を聞くとかいう見出しが出ているのですから、行動派大臣らしくしていただきたいと思います。
 それは別にして、大臣がおっしゃったことと私は何か世間の見方が違うだろうと思うのですね。二つ申し上げたいのですが、一つは、この経過を見ますと、当委員会でも二台のスーパーコンピューターの問題、クレイ社から二台ＮＴＴが買ってすぐリクルートに行った。何か横浜にも一台あるそうでありまして、きのうも国会の皆さんが見に行ったりなさったりしているそうでございますけれども、この経過を見ますと、それに今度は株が絡んでくるということになります。それから、後で申し上げますが、リクルートのさまざまの社命をかけた今後の情報通信産業というものとのかかわり合いも非常に深いし、また、先般来公表されておりますところの二名の関係者、ＮＴＴの前の二名の関係の方についても、随分この委員会でも議論があったわけであります。その経過を見ますと、新聞報道やその他の評論家の中ではそう書いておりますけれども、要するに中曽根さんが、あれは一月一日でしたかね、アメリカに行かれたときに、江副さんから頼まれてＮＴＴをトンネルにしてやったのではないか、その間に初めからその話があってどうではないかというふうに、何かそういうシステムか構造か、想像にかたくないようなさまざまな問題が起こってくるというのが今日の状況ではないだろうかというふうに思うわけであります。
 私は、郵政大臣に二つここで注文しておきたいのです。
 一つは、ＮＴＴというのは会社のイメージか会社の立場からしたらやはり公益にかかわる大事な仕事の分野ですから、普通でいうディスクロージャー以上にさまざまな努力をする、言うならば国民の皆さんにオープンドアでというふうな営業をするというのが当然の分野であろうというふうに思うわけでありまして、そういう意味から、例えば今までも疑問になってまいりましたが、そのスーパーコンピューターをＮＴＴは幾らで買ってリクルートに幾らで売ったのか、こんなことなんというのはやましいことがなければ簡単に言えることだと思うのですね。これがなかなか出てこないで、いや性格がどうであるとか、規約がどうであるとか言っている。こういうのはやはり国民に責任を持つ大臣あるいは政府の立場から、そんなこと何もたもたしているの、出しなさい、それで国民の皆さんにオープンドアでわかるようにディスクロージャーをして問いなさい、それがあなた方の国民に信頼される営業の姿勢でしょうというような一喝ぐらいあっていいのじゃないだろうかというふうに思います。
 それから、やはりこの経過を見ますと、単に偶然どなたかがという意味じゃなくて、何か非常に仕組みとして、たくらみとしてみたいな感じにだんだんなってくるわけですね、この状態が。やはりこういう大きな問題ですし、ですから、これはまだ報告を受けてないということのようなんですが、早急に、緊急に、とにかく厳しく調査をして、そしてそういう分野担当の大臣としての見解も指導もなさるということが必要ではないだろうかと思いますが、いかがでしょう。