被害者と加害者の間に示談が成立して、被害者が加害者に対する処罰意思を放棄したような場合に訴追しないという制度はどうかということでございます。先生御承知のように、現在の法制下においても、特に被害者の処罰意思というものが重視されるような犯罪につきましては、親告罪という形で被害者の告訴あるいは告発を訴訟条件としておるものが既にございます。
 それから、私ども検察官に与えられておりますいわゆる起訴便宜主義のもとでは、被害者の意思とか弁償の有無ということが非常に重要な判断要素になっておりまして、特に個人的な法益に対する罪、あるいはもっと具体的に言いますと、個人的な財産を侵すような罪にありましては、その示談、弁償というものが起訴、不起訴を決める重大な要素になっているということも先生御承知のとおりでございます。
 ただ、犯罪というものは、確かに個人法益を侵害するものでありましても、反面やはり社会秩序とか社会倫理というものを乱す側面もございますので、ありとあらゆる場合にすべて被害者の意思に訴追を係らしめる制度が本当に合理的なものかどうか、慎重に検討する必要があろうかと思います。
 それから、第二番目の附帯私訴の制度でございます。これは、御指摘のように、戦前にありまして、刑事訴訟に附帯して民事訴訟を行う、犯罪の被害者の簡易迅速な救済を図るために、被害者が被告人に対して損害賠償を求めて、あわせて刑事訴訟の手続の中で審理していくという制度でございまして、現在の刑事訴訟法で廃止されております。この問題も、実は基本的には恐らく民事訴訟のあり方の問題ではないかと思います。民事訴訟で被害者の救済がスピーディーに、かつ十分に行われることであれば、何もこのような手続の必要はないわけでございます。
 私ども刑事訴訟法の立場で申しますと、附帯私訴を設けた場合に、本来の刑事訴訟法との関係はどうなるのか。特に損害賠償訴訟が重なってまいりますと、私ども実務家として一番関心がございますのは、損害原因の確定というのを、いわば刑事訴訟法はやるわけでございます。だれが何をしたかということは刑事訴訟法でやるわけでございます。ところが、どのくらいの被害を受けたかということは、実は民事の問題。そのために、全体の刑事の手続も非常におくれてしまうのではないかというような、実務的な心配もあります。それでなかなか踏み切れない、慎重に検討しなければいけない問題だろうと思います。
 この二つの問題が、今回設けられました財産刑検討小委員会で検討されるかと申しますと、これはやや角度の違った問題でございますので、これは別途、我々の方で検討を続けさせていただきたい、このように考えております。
それから、裁判で加害者と被害者が示談した場合でございますけれども、現在は情状として考慮されることになっていると思います。これを、加害者と被害者が示談したような場合起訴しない制度、こういうものが考えられないかどうか、これが一点。
 それから、刑事事件の中で犯罪の被害者を救済する方法として、旧刑事訴訟法にありましたいわゆる附帯私訴の制度、こういうのを設ける考えはないのかどうか。また、この二点が今報告ありましたような検討委員会の中で検討されることにはならないのかどうか、あわせてお伺いいたします。
御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
     ————◇—————
 日程第二 昭和六十三年度一般会計予備費使
  用総調書及び各省各庁所管使用調書（その
  ２）（承諾を求めるの件）（第百十八回国会、
  内閣提出）
 日程第三 昭和六十三年度特別会計予備費使
  用総調書及び各省各庁所管使用調書（その
  ２）（承諾を求めるの件）（第百十八回国会、
  内閣提出）
 日程第四 昭和六十三年度特別会計予算総則
  第十二条に基づく経費増額総調書及び各省
  各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）
  （第百十八回国会、内閣提出）
 日程第五 昭和六十三年度特別会計予算総則
  第十三条に基づく経費増額総調書及び各省
  各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求
  めるの件）（第百十八回国会、内閣提出）
 日程第六 平成元年度一般会計予備費使用総
  調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
  （承諾を求めるの件）（第百十八回国会、内
  閣提出）
 日程第七 平成元年度特別会計予備費使用総
  調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
  （承諾を求めるの件）（第百十八回国会、内
  閣提出）
 日程第八 平成元年度特別会計予算総則第十
  二条に基づく経費増額総調書及び各省各庁
  所管経費増額調書（その１）（承諾を求める
  の件）（第百十八回国会、内閣提出）
 日程第九 平成元年度一般会計予備費使用総
  調書及び各省各庁所管使用調書（その２）
  （承諾を求めるの件）（第百二十回国会、内
  閣提出）
 日程第十 平成元年度特別会計予備費使用総
  調書及び各省各庁所管使用調書（その２）
  （承諾を求めるの件）（第百二十回国会、内
  閣提出）
 日程第十一 平成元年度特別会計予算総則第
  十一条に基づく経費増額総調書及び各省各
  庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）
  （第百二十回国会、内閣提出）
 日程第十二 平成元年度特別会計予算総則第
  十二条に基づく経費増額総調書及び各省各
  庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求め
  るの件）（第百二十回国会、内閣提出）
 日程第十三 平成二年度一般会計予備費使用
  総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
  （承諾を求めるの件）（第百二十回国会、内
  閣提出）
 日程第十四 平成二年度特別会計予算総則第
  十二条に基づく経費増額総調書及び各省各
  庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求め
  るの件）（第百二十回国会、内閣提出）
 日程第十五 昭和六十三年度一般会計国庫債
  務負担行為総調書