労働者の賃金ですとか休暇その他の労働条件は基本的には、最低労働条件の確保というのはまあ別でございますけれども、それ以外につきましては基本的には労使の両当事者の話し合いによって決められる。つまり、労使自治の原則というのがやはり働くべきであろうというふうに思います。そういう場合に、どういった要素を考慮してやられるかということは、労使で十分お話し合いをなさってやられるのが基本であるというふうに思います。
 しかしながら、このパートタイム労働の問題については、それではすべて労使自治で自由にお話し合いをと言っているかといいますと、必ずしもそうではないというのがこのパートタイム労働指針でございまして、結局労使自治にある意味では割り込んで入っていっているというのがこの姿であろうかと思います。
 つまり、労使の方々が自主的にお話し合いをなさっていろんなことを決めるわけですけれども、ひとつこれに沿ったような形でやってほしいというふうに示しているわけでございまして、先ほど先生が読み上げられましたけれども、そういうことで労使に、「考慮すべき事項」というふうに書いてあることからわかっていただけるかと思いますけれども、全く何もやらなくていいから自由に決めてくださいというのではなくて、こういう点を十分配慮して考えてほしいということを示しているわけでございます。
 現在のパートタイム労働者の労働条件の改善につきましては、先ほど来ちょっと申し上げましたけれども、社会的なコンセンサスがどの辺にあるかということも踏まえますと、こういった手法によってやっていくというのが最も適当ではないかというふうに考えたところでございます。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 森井 忠良君
   理事 植竹 繁雄君 理事 畑 英次郎君
   理事 光武  顕君 理事 山本 有二君
   理事 有川 清次君 理事 安田 修三君
   理事 薮仲 義彦君
      岩屋  毅君    臼井日出男君
      大石 正光君    金子原二郎君
      金子徳之介君    木村 守男君
      小坂 憲次君    塩谷  立君
      鈴木 俊一君    住  博司君
      星野 行男君    増田 敏男君
      宮路 和明君    簗瀬  進君
      山本  拓君    沖田 正人君
      川俣健二郎君    佐々木秀典君
      佐藤 泰介君    鈴木  久君
      田口 健二君    藤田 高敏君
      安田  範君    吉岡 賢治君
      石田 祝稔君    倉田 栄喜君
      平田 米男君    藤田 スミ君
      高木 義明君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣 井上  孝君
        （国土庁長官）
 出席政府委員
        国土庁大都市圏 内藤  勲君
        整備局長
        国土庁地方振興 秋本 敏文君
        局長
        国土庁防災局長 黒川  弘君
        農林水産大臣官 今藤 洋海君
        房審議官
        運輸省港湾局長 坂井 順行君
 委員外の出席者
        総務庁行政監察 浅井 八郎君
        局監察官
        科学技術庁研究
        開発局企画課防 葉賀  史君
        災科学技術推進
        調整官
        厚生省社会・援 酒井 英幸君
        護局保護課長
        農林水産省構造
        改善局農政部農 日野 昭男君
        政課地域農業対
        策室長
        農林水産省構造
        改善局計画部資 宇井 勝昭君
        源課長
        農林水産省構造
        改善局建設部防 崎野 信義君
        災課長
        林野庁林政部森 関川 和孝君
        林組合課長
        林野庁指導部造 後藤 武夫君
        林保全課長
        林野庁指導部治 工藤 裕士君
        山課長
        水産庁漁港部計 大島  登君
        画課長
        中小企業庁長官
        官房総務課倒産 稲見 雅寿君
        対策室長
        運輸省鉄道局施 溝口 正仁君
        設課長
        気象庁地震火山
        部地震火山業務 森  俊雄君
        課長
        郵政省電気通信
        局電気通信事業 竹田 義行君
        部電気通信技術
        システム課長
        労働大臣官房参 後藤 光義君
        事官
        建設大臣官房技 城処 求行君
        術調査室長
        建設省建設経済 河崎 広二君
        局宅地開発課長
        建設省河川局治 松田 芳夫君
        水課長
        建設省河川局治
        水課都市河川室 貞包 秀浩君
        長
        建設省河川局砂 大久保 駿君
        防部砂防課長
        建設省道路局企
        画課道路防災対 大石 久和君
        策室長
        建設省道路局国 松浦たかし君
        道第一課長
        建設省住宅局住 吉野 洋一君
        宅総務課長
        建設省住宅局住 那珂  正君
        宅総務課長
        建設省住宅局建 羽生 洋治君
        築指導課長
        自治大臣官房参 武田 文男君
        事官
        特別委員会第三 平川 陽三君
        調査室長
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委員の異動
三月九日
 辞任        補欠選任
  小平 忠正君    高木 義明君
四月八日
 辞任        補欠選任
  衛藤 晟一君    塩谷  立君
同日
 辞任        補欠選任
  塩谷  立君    衛藤 晟一君
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二月十九日
 雲仙岳噴火災害に関する陳情書
 （第一〇二号
 ）
 火山噴火災害に関する陳情書
 （第一
 〇三号）
 平成三年の台風十九号等による山林被害の二次
 災害防止対策に関する陳情書
 （第一〇四号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 災害対策に関する件
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