先生のおっしゃいますとおり、ソ連側の行為はきわめて非友好的でございますし、日本の国民感情を逆なでするような行為である。特に私どもが、火災を起こして困っている船に対して人道的な見地から援助を申し出たのにもかかわらず、それに対して全く回答がなかった、そして再三の警告を無視して通過したということはきわめて理解しがたいと申しますか、私どもとしては納得しかねる行為でございますので、この点につきましては厳重に抗議申し入れを行ったわけでございます。
 ただ、この事件は火災による事件でございまして、この問題につきまして、国連におきます外務大臣の会談の場で改めて抗議をすることは私どもとしては考えなかった次第でございます。
海上自衛隊の対応も非常に問題になるわけですが、これはいろいろ制約があってできないということですね。海上保安庁としてもそれ以上のことができなかったということで、言ってみれば、みすみす領海侵犯をされて何もできなかったという無力さを全国民の前に露呈をしてしまったわけです。私がこのことをなぜ心配するかというと、いま北方領土の返還運動やそういうことで日本の国内の世論が一つのものを形成しようとしている。それに対しまして、領海侵犯されてそのまま何もすることができなくて、どろ足で座敷の中を踏みにじられたような形で行かれてしまった。こういう一つの無力感が、たとえば北方領土の返還運動などの運動そのものを破産させてしまうものにもなってしまうのではないか、こういうことを非常に恐れるわけであります。
 私は、今回何もできなかったわけでありますから、このことにつきましては、もうそれ以上のことは言うつもりはありませんけれども、その後の処理につきまして、たとえばその抗議につきましても通り一遍の抗議で済ませている。さらには外務省の首脳は日ソの外相会議のときにこの原潜問題につきまして抗議をするんだということを一時考えていたけれども、伊東外務大臣と相手の外務大臣との会談の中でも、この問題につきましては一切触れられていなかった。こういうことは、その後の処理の問題も含めまして、国民に対して非常に説明不足だし無責任だと私は考えるわけでありますが、その辺はどういうふうに考えておりますか。
ソ連側は、通過するに際しまして、日本政府の許可を得ているということを申し立てたそうでございますが、私どもはそのような許可を与えた事実はございませんで、これは明らかに事実に反することでございます。
 したがいまして、通過開始後、午後四時の段階で在京ソ連大使館に対しまして、現場からの報告によれば、ソ連の潜水艦は許可を得ているということを言っているけれども、これは事実に反するではないか、わが方としては、放射能汚染のないこと及び核兵器の搭載のないこと、この二つの点についてソ連側の保証を求めている、この保証がないまま通過したということは、日本の領海の侵犯であると思うという趣旨の抗議を行っております。
 それから、御質問の阻止することはできなかったかという点は、外務省の所管とちょっと違うと思いますので、お答え申しかねます。
わが国の体育、スポーツ施設の設置状態につきましては、最近では四十四年と五十年に全国悉皆調査を行っております。また五十五年現在で調査をいたしておりまして、いま、その調査結果を集計中でございまして、近々、この辺がまとまり次第、現状につきましての御報告ができるのではないかと思っておりますが、四十四年と五十年の調査の結果を比較いたしますと、わが国の学校体育施設あるいは職場スポーツ施設を含めました全体の体育、スポーツ施設の総数は、四十四年には約十五万でございましたが、五十年調査の結果は十九万カ所に増大いたしております。このうち特に公共のスポーツ施設、先生御指摘のような都道府県あるいは市町村がつくります社会体育あるいはスポーツのための施設、これが約一万カ所から二万カ所にと、この六年間に一万カ所の倍増をいたしておるということでございます。
 なお、本年の調査の結果、まだ全体集計中でございますが、この公共スポーツ施設だけを抽出いたしまして調べてみましたところ、五十年かち五十五年にかけましての六年間に一万カ所さらにふえまして、一・五倍の傾向にあるということでございます。
 御指摘のドイツのゴールデンプランにつきましては、一九六一年から西ドイツでは保養、遊技及びスポーツ施設の建設基準というものを、ドイツ・オリンピック協会が発表いたしまして、これを市町村あるいは州が受け入れて、体育施設の整備を進めてきておるところでございます。必ずしも正確な比較ではございませんが、わが国の体育施設と西ドイツの体育施設との運動広場、プール、体育館につきましての数を申し上げますと、日本の数字は一九七五年のものでございますが、西ドイツは一九七二年、ほぼゴールデンプランの計画が半ば進んだというときの状態でございますが、運動広場が日本では七万一千八十カ所、千五百七十六人に一施設という状態でございます。西ドイツでは二万八千七百四十四カ所、二千百五十七人に一施設。プールにつきましては、日本が二万三千八百二十一カ所、四千七百二人に一施設、西ドイツでは五千七十七カ所、一万二千二百十二人に対して一施設。体育館につきましては、日本が三万三千二百六カ所、三千三百七十三人当たり一施設、西ドイツが一万九千九百八十カ所、三千百三人に対して一施設という状態でございます。もちろん、日本のこの体育施設の六七％が学校施設でございまして、学校施設を含めての数字でございますが、西ドイツが人口六千二百万、わが国が一億一千万という状態でございますので、その面も見ましても、数において必ずしもわが国の体育施設は劣っていないということが言われると思います。
 ただ、たとえばプールにつきまして、西ドイツのプールは屋外プールと室内プールがちょうど半々くらいございます。また、そのプール、体育館には、それぞれ数人の指導者が配置されて、常時国民の各層にわたってのスポーツ指導に当たっておられる。わが国は学校体育施設中心に整備しておりますので、この面でなお内容的、質的には必ずしもすぐれておると言い切れない状態であろうかというふうに感じておる次第でございます。