先ほどの私の説明で帰納的に判断いただけるかと思いますが、率直に言いまして、こういうソ連のいわば劇的とも見られる質、量両面にわたる軍事力の増大、極東においてもまさにそうだということは、われわれにとって潜在的な脅威の増大であるというふうに認識せざるを得ないということでございます。
これは相当、量の面でソ連のいわゆる軍事力というのはそれぞれふえてきていますね。そういう点はあると思いますけれども、質の問題はやっぱりそれは伴っていろんな問題が出てくると私は思いますけれども、ソ連の軍事的脅威という問題、これはいろんなところで出てくるわけでありますけれども、この問題について防衛庁としては、相当高まってきているのか、あるいは現在きちっと均衡しているのか、そこら辺のところについてはどういうふうに分析していらっしゃるか。これもちょっとお伺いしておきたいと思います。
きわめて大ざっぱに言いまして、核、通常兵力を含めまして、極東地域には約三分の一から四分の一配備しているというのが大まかなとらえ方で、しばしば国会等においても述べているところでございます。
 そこで、まず海軍でございます。言うまでもなく、ソ連の太平洋艦隊、これがウラジオストクを第一の基地、それからさらにはペトロパブロフスク、カムチャッカでございますけれども、これを根拠地としております。ソ連は四つ艦隊を持っておりますが、この太平洋艦隊が現在最大の規模になっている。先生御承知のとおり、例のミンスクの配備、さらには原子力潜水艦、あるいはきわめて新鋭の巡洋艦あるいは駆逐艦等々配備しております。ちなみに、若干中身に触れますと、原子力潜水艦につきましては、約百三十五隻の潜水艦のうち六十五隻が原子力潜水艦でございます。いずれにしろ、全部ひっくるめますと、トン数にして百六十二万トン、隻数にしますと八百二十隻ということになっております。
 それから第二の、ＳＳ２０あるいはバックファイアでございますけれども、ＳＳ２０を含めました核戦力でございますが、ＩＣＢＭにつきましても約三分の一から四分の一がいまのシベリア鉄道沿いに配備されております。それからＳＳ２０につきましては、二つ重要な基地がございまして、一つはバイカル湖の東でございます。もう一つはシベリアの中央部にそれぞれ配備されております。それから、バックファイアでございますけれども、バックファイアも二つ基地がございます。一つは空軍基地、それからもう一つは海軍基地。海軍基地の方は実際には樺太の対岸に展開されております。もう一つは、空軍基地の方はバイカル湖の西でございます。
 大体、そういう状況に理解しております。
それをもう少し具体的に、極東におけるソ連の海上艦隊、米ソを比較していただいても結構ですが、大体ソ連の艦隊の状況はどうなっているかというのが一つ。それから核兵器の配備状況、これはわかるかどうか、どこら辺まで掌握していらっしゃるかどうかわかりませんが、その問題。バックファイアの配備状況。そういう点、あわせてひとつお伺いしたいと思います。
お答えいたします。
 御承知のとおり、国後、択捉、それからさらに歯舞、色丹、第二次大戦の末期からソ連の不法占拠下にございます。終戦直後にソ連が進駐してきたわけでございますが、六一年の当時、地上軍を撤退している。しかるに、一九七八年に至りまして、ソ連が地上軍、規模におきまして約一個師団再配備いたしました。それと同時に、航空機等ミグ１７を駐屯させていたわけでございますが、これが現在ミグ２３にかわっている。具体的には、本年の八月及び九月、二回にわたりましてそれぞれ十数機天寧の空港に飛来いたしまして、現在依然としてとどまっているという状況でございます。その他、具体的には火砲とか戦車あるいは装甲輸送車あるいはミル２４ハインドヘリコプター等々が配備されていると、そういう状況でございます。
御指摘のケースは、併用制の場合にも並立制の場合にもそうした問題点が出るのではないかということについては、かねてから指摘されてきたところでございます。
 実は私もたまたま手元に九〇年十二月のドイツの選挙の結果、併用制ですけれども、持っているわけですが、重複立候補ということで、比例代表で当選した人のうち、三百三十四人中三百二人が小選挙区で落選をしております。いわばほとんどと言っていいぐらいの数字でありまして、しかし、これはいわば政治風土として、比例代表から出ているんだからということでごく当然のこと、決して補充とか一流、二流ということは考えないで、選挙のシステムとしてこれでよろしいということになっている、疑問もない。したがって、日本でも有名なあのドイツの政治家も長年この小選挙区では当選できなかったけれども比例区の方から出て当たり前のこととされている、こういう現状もございますが、さて日本ではということについては、御指摘のような疑問が出てくるのではないかと思っております。
 初めは確かに御指摘のような違和感がやはり残るかもしれないと思っておりますけれども、政党本位の選挙であり、かつ比例ということで重複立候補を認めるというシステムの中からは、当然こういう結果になるのだということにつき私は国民の皆さんの御理解をいただけるのではなかろうか、こういうように思っております。
 自民党案でも強調しておりますとおり、政党本位の選挙ということから、名簿を政党がつくります。そうなってくる場合、おっしゃったとおり、思い切ってどちらかにだけ出して、重複立候補させないということについても政党の選択としては残っていると思いますので、これは各政党の選択ということだと思いますけれども、しかし、当選させたい、党の立場でそう思った方について重複立候補その他を考えるということについて、これまた政党の選択ということになるのではなかろうかと思っております。
 ちょっと長くなりましたけれども、確かにちょっと違和感があるかなと思いますけれども、新しい政治風土をつくっていくという、それだけ思い切った改革でありますので、こうした問題点についても国民の皆さんの御理解をいただくことができるのではなかろうか、こう思っております。