もう一つ、これは日本語の文法の問題です。それは、十二ページに「行なう」を「行う」、これは読めば同じですけれども、「行なう」を「行う」に変えようということですけれども、これはどういうことですか。これは仮名遣いの問題ですね。
これは一般に、法制用語といたしましては、大きなくくりの場合に「又は」、小さなくくりの場合に「若しくは」、そういった慣例になっているのではないかと思うのですけれども、今の改正案だけで見ますと前後の関係がちょっとわかりませんので、その辺をまた確かめて、その上で御説明をしたいというふうに考えます。
「吏員若しくは」というのがありますよね、「吏員若しくは」というのを「吏員又は」に変えようというのですが、わざわざそういう項目を起こして法律改正をしようというわけですけれども、こういうことは意味が同じなのじゃないか、実益があるのかどうかということです。
大臣、今度のあれは臨調の答申ですから、待ったなしたと思いますよ。ですから、これについてはぜひひとつ、行革あるいは整理合理化と関連をして早く実現できるようにお願いしたいと思います。
 それと同時に、繰り返しになりますけれども、これと関連するのはやはり大もとの院法の改正ですから、これもひとつ頭に入れておいていただきたいと思います。
 時間が参りましたので、これは大変細かい問題でありますけれども、法案の字句の問題でちょっと伺いたいわけです。
 これは文部省に伺った方がいいのかもしれませんけれどもね。というのは、この三ページに「吏員若しくは」というのを「吏員又は」に変えるということなのですけれども、こんなことをしてどこかに実益があるのですか。それから、「若しくは」と「又は」はどう意味が違うのですか。
地方公共団体の監査委員の権限の問題でございますが、このことにつきましては、第十八次の地方制度調査会の答申におきまして、「地方公共団体の処理する行政全般について公正と能率が確保されるよう、監査委員は、機関委任事務も含め一般行政事務についても監査できることとすべきである。」というような内容についての指摘がなされているところでございます。
 私どもといたしましては、公正で能率的な行政を確保するということに対する住民の関心と期待が一段と高まっている昨今でもございますし、今後この答申の方向に沿いまして監査委員の権限を強化することはぜひとも必要である、こういうような認識をいたしております。この点につきましては、今後引き続きその実現のために努力をしてまいりたいと考えております。
次に、日米安保条約に関する件についてでありますが、在沖縄米軍基地の高密度是正についてお尋ねをしたいと思います。
 日米安保条約が我が国の平和の維持と経済発展に果たしてきた役割は評価されるべきであります。そして我が国の国防、外交及び経済政策を初めとする国策の基本は、今後とも日米関係がその基軸でなければならないと思います。ただしかし、日米安保条約締結から三十三年の年月の経過や国際情勢の変化等を考えると、基地の形態は質、量ともに再検討の時期に来ていると思うのであります。特に沖縄の米軍基地は、日米安保条約の負担を沖縄県民に集中的に背負わさせ、県の面積や人口比率から余りにもその負担は過重であると思います。沖縄の米軍基地は、太平洋戦争での戦場化、それに続く長期の米軍占領下で米軍が勝手気ままに安保条約とは全く関係なくつくったものであるが、復帰を実現するために核抜き本土並みという巧みな方法で、表面上当時沖縄に配備されていたメースＢなどは撤去したものの、在沖縄米軍基地は復帰後も五・一五メモによって従来どおりの使用条件が取り決められていまして、安保条約、地位協定に基づく基地提供といっても、沖縄の米軍基地の現状は、全国土のわずか〇・六％という狭隘な面積の中に全国の米軍基地の四四・二％も存在するという超過密な状態で、その面積は全県土の一一％余の広大な地域を占拠し、沖縄の地域振興開発の大きな阻害要因となっているのであります。しかも、陸上では民間地域の至近の距離に実弾射撃演習場、パラシュート降下訓練場、航空機射爆場が存在し、海浜は上陸演習場、さらに海域、空域は広大な地域が沖縄本島を取り巻くようにして航空機及び艦船の訓練地域として設定され、戦場さながらの米軍の演習及び軍事行動が一年を通して行われているために、米軍による殺人事件、原野山林火災、跳弾、飛弾事故、航空機からの落下物事故、ヘリやパラシュートの誤落下事故等々が頻発し、県民はもはやこのような基地あるがゆえの過重な負担に耐え忍ぶ我慢の限界に来ていると思うのであります。そのために、安保が平和維持のために必要だとは認めつつも、一体安保とは何ぞや、国防とは何ぞや、そのために県民の生命財産が脅かされては平和も何もあったものではないという、今や国策の基本にまで疑問を抱かざるを得ないほどに心の底からの激憤を禁じ得ないのであります。とにかく、全国比一％足らずの沖縄に四四・二％の基地が存在することは、超過密な基地の偏在としな言いようがありません。このような視点から、沖縄の米軍基地の質、量的再検討、なかんずくその整理縮小並びに国内の他の地域への配置転換について真剣に検討すべきだと考えますので、私は外務大臣に本当に祈るような気持ちで県民の心情を訴えたいと思うのでございます。ひとつ誠意ある、実効性のある御答弁をお願いしたいのであります。
 これは沖縄県の地図であります。この赤く塗ったところが米軍の基地なんです。緑色のが海域、空域の制限訓練場であります。本当に手も足も出ない状態なんですね。これでどうして沖縄県の振興開発が図られるかと言うのです。そういうことで、そういう高過密な状態を何としても是正していただきたい、こういうふうに思うのでありますが、ひとつよろしく。