過半数と認めます。
 よって、これを承認することに決しました。
 次に、公正取引委員会委員、公害等調整委員会委員のうち小玉正任君、公害健康被害補償不服審査会委員、公共企業体等労働委員会委員、地方財政審議会委員の任命について採決をいたします。
 内閣申し出のとおり、いずれも承認または同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
この際、国家公務員等の任命に関する件についてお諮りいたします。
 内閣から、臨時教育審議会委員に天谷直弘君、有田一壽君、飯島宗一君、石井威望君、石川忠雄君、内田健三君、岡野俊一郎君、岡本道雄君、金杉秀信君、木村治美君、香山健一君、小林登君、齋藤正君、齋藤斗志二君、須之部量三君、瀬島龍三君、溜昭代君、堂垣内尚弘君、戸張敦雄君、中内功君、中山素平君、細見卓君、三浦知寿子君、水上忠君、宮田義二君を、
 公正取引委員会委員に妹尾明君を、
 国家公安委員会委員に高辻正己君を、
 公害等調整委員会委員に小玉正任君、森五郎君を、
 公害健康被害補償不服審査会委員に島田晋君を、
 公安審査委員会委員長に川島一郎君を、同委員に佐藤正二君、鈴木俊子君、平田秋夫君を、
 電波監理審議会委員に岡村総吾君、舘野繁君を、
 日本電信電話公社経営委員会委員に佐治敬三君、西川正次郎君、渡辺文夫君を、
 公共企業体等労働委員会委員に堀秀夫君を、
 地方財政審議会委員に武田隆夫君を
任命したことについて、それぞれ本院の承認または同意を求めてまいりました。
 まず、臨時教育審議会委員の任命について採決をいたします。
 内閣申し出のとおり、これを承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
御異議ないと認めます。
 よって、議長は、裁判官弾劾裁判所裁判員に寺田熊雄君を、
 裁判官訴追委員に西村尚治君、成相善十君を、
 検察官適格審査会委員に八百板正君を、
 同君の予備委員に安武洋子君を、
 国土審議会委員に梶木又三君を、
 国土開発幹線自動車道建設審議会委員に伊江朝雄君を、
 北海道開発審議会委員に工藤万砂美君を、
 日本ユネスコ国内委員会委員に杉山令肇君を、それぞれ指名いたします。
     ─────・─────
つきましては、この際、
 裁判官弾劾裁判所裁判員一名、
 裁判官訴追委員二名、
 検察官適格審査会委員、同予備委員、
 国土審議会委員、
 国土開発幹線自動車道建設審議会委員、
 北海道開発審議会委員、
 日本ユネスコ国内委員会委員各一名の選挙
を行います。
この際、お諮りいたします。
 八百板正君から裁判官弾劾裁判所裁判員を、大島友治君、長田裕二君から裁判官訴追委員を、それぞれ辞任いたしたいとの申し出がございました。
 いずれも許可することに御異議ございません
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
休憩前に引き続き、会議を開きます。
 議員竹内潔君は、去る八月二十一日逝去されました。まことに痛惜哀悼の至りにたえません。
 同君に対しましては、既に弔詞を贈呈いたしました。
 ここにその弔詞を朗読いたします。
   〔総員起立〕
 参議院はわが国民主政治発展のため力を尽くされました議員従四位勲二等竹内潔君の長逝に対しつつしんで哀悼の意を表しうやうやしく弔詞をささげます
    ─────────────
御異議ないと認めます。
 よって、国民生活・経済に関する調査特別委員会外七特別委員会を設置することに決しました。
 本院規則第三十条により、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名いたします。
利子配当課税の問題点ということで、一つは課税貯蓄に関する問題と非課税貯蓄に関する問題と二つございます。確かに委員御指摘のように、グリーンカード制度の導入のときには課税貯蓄のあり方、つまり三五％の源泉分離選択課税を総合化するという点が一つのポイントでございましたし、あわせて非課税貯蓄制度における限度管理の適正化ということを期したわけでございますが、その当時の五十四年十二月の税制調査会の答申におきましても、今の限度額というのが果たして少額貯蓄の保護優遇という趣旨から見て妥当かどうか疑問であるという意見もある、指摘もあるというような御意見が記述されております。その後、ただいま委員御指摘の五十八年度の税制調査会の答申におきましては、課税貯蓄のあり方と同時に非課税貯蓄のあり方につきましても、この制度が貯蓄奨励という政策目的自体について貯蓄優遇税制のインセンティブ効果という観点から議論があってしかるべきであるとか、あるいは現在の非課税貯蓄の総枠は一世帯当たりの平均貯蓄額をはるかに上回る高い数字にあって、高額所得者をより優遇する結果をもたらしている面があるのではないか、そういった御指摘がございまして、非課税貯蓄制度についてもその見直しを検討し合理化を図っていくことが適当であるという御指摘をいただいているわけでございます。かように、課税貯蓄に関する問題の提起とあわせて非課税貯蓄につきましてもただいま申し上げましたような観点からの問題提起がなされまして、私どもその税制調査会の意見を、御答申を踏まえまして、非課税貯蓄制度のあり方についてもいろいろ内部的に検討いたしているところでございます。したがいまして、課税貯蓄だけでなく非課税貯蓄についても基本的な見直しということが、基本的な検討というのが必要なのではないかと考えておる次第でございます。