今、川島アジア局長から御答弁がございましたように、中国の兵器の質自体が非常に古い部分が多い、これも事実でございます。また、改革開放路線に従って、国防の近代化というものも将来目指す四つの近代化の一つでございますので、そういった路線もあるだろうというふうに私も思っております。
 ただ、今おっしゃったように防衛費だけではわからない部分も非常にあるわけであります。その流れの中で海軍力を中国は増強しつつあるというふうに私は感じているわけでございますけれども、海軍力を増強したときには最終的には空母を持たなければいけない。商船を守る、その海路を守る、あるいは領土的な利益を守るというふうな場合には空母を持たなければいけない。
 よく中国の空母の保有についてはいろいろと誤報もあったりしておりますけれども、今のところ、外務省、これは防衛庁でもお答え結構でございますけれども、中国が空母を持つ可能性、また何かそういうきっかけみたいなものをつかんでおられるのかどうか。外務省、防衛庁どちらでも結構でございますので、お伺いしたいと思います。
危機感を持っておるかという御質問でございますけれども、中国の国防の近代化というものが進んでおりまして、これについて注意深く見守っているというのが私どもの姿勢でございます。
 中国自身、改革開放路線というものは、基本的には平和な国際環境を必要としているということでございますし、中国自身その点は言っております。他方、まさに最近は海軍それから空軍を中心に、漸進的に近代化を進めておるということでございます。
 それで、これをどう受け取るかでございますけれども、今のところは、装備が相当古いのを若干近代化と申しますか一世代前に進むとか、そういうのが中心の動きであるというふうに考えております。
 ただ、いずれにいたしましても、私どもが重視しておりますのはその透明性でございます。予算なんか見ただけでは本当のところはつかめないのではないかというような指摘もなされている中で、とにかく透明性をもっと増したらいいのではないかということを中国と実際にやりとりをしておりますし、実は本年一月にも日中安全保障対話という場を持ちまして、これは制服も参加した場でございますけれども、その中で私どもは何よりも軍事の透明性の向上というものを求めた次第でございます。
 そういう中で、こういう中国の国防政策と申しますか、近代化の動きを注視していくというのが基本的な姿勢でございます。
新党さきがけを代表いたしまして、外務省並びに防衛庁に御質問をさせていただきたいと思います。通告に従いまして御質問させていただきます。
 まず一点目の、中国の海軍力増強についてということでございます。この実態については諸般ございまして、今まで中国というものは陸軍、大陸が広うございますので陸上部門について、毛沢東の思想もあって整備をしていた経緯がございました。それが、一九七八年十二月以降の改革開放という流れに沿って沿海側を経済特区あるいは開放都市ということを決めて、沿海側を中心に外資を取り入れて、中国の経済発展をやっていこうというふうなことでございます。
 したがいまして、船の出入りも多くなりました。商船の出入りも多くなりました。そういう意味で、海軍力を増強しなければいけないというのはある意味で自然の流れかなと思うわけでございますけれども、しかし、きょう御質問するように南沙諸島の問題、それから台湾の問題、こういった部分も範疇に入れてのことではないかというふうに私は思っております。
 そこでお尋ねをしたいわけでございますが、まず外務省として、中国の海軍力増強について危機感を持っておられるか、また、そういう何か意図をお感じになっているかどうか、また、これは単なる人民解放軍の中の組織変革の問題であるととらえておられるのかどうか、お伺いしたいと思います。
これにて上原康助君の質疑は終了いたしました。
 午後一時三十分から再開することとし、この際、休憩いたします。
    午後零時四十一分休憩
     ――――◇―――――
    午後一時三十分開議
  午前十時開会
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   委員の異動
 三月十五日
    辞任         補欠選任
     海野  徹君     本田 良一君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         小林  元君
    理 事
                景山俊太郎君
                寺崎 昭久君
                森本 晃司君
                渕上 貞雄君
    委 員
                岩城 光英君
                鹿熊 安正君
                田中 直紀君
                野沢 太三君
                山内 俊夫君
                山本 一太君
                若林 正俊君
                内藤 正光君
                本田 良一君
                松前 達郎君
                筆坂 秀世君
                宮本 岳志君
                戸田 邦司君
                岩本 荘太君
   国務大臣
       運輸大臣     川崎 二郎君
   政府委員
       環境庁大気保全
       局長       廣瀬  省君
       大蔵省主計局次
       長        藤井 秀人君
       運輸大臣官房長  梅崎  壽君
       運輸省運輸政策
       局長       羽生 次郎君
       運輸省鉄道局長  小幡 政人君
       運輸省自動車交
       通局長      荒井 正吾君
       運輸省海上交通
       局長       宮崎 達彦君
       運輸省海上技術
       安全局長     谷野龍一郎君
       運輸省港湾局長  川嶋 康宏君
       運輸省航空局長  岩村  敬君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        舘野 忠男君
   説明員
       環境庁企画調整
       局地球環境部企
       画課長      柳下 正治君
       海上保安庁次長  長光 正純君
       自治大臣官房審
       議官       石井 隆一君
       自治省税務局府
       県税課長     武田 文男君
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  本日の会議に付した案件
○平成十一年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
 送付）、平成十一年度特別会計予算（内閣提出
 、衆議院送付）、平成十一年度政府関係機関予
 算（内閣提出、衆議院送付）について
 （運輸省所管（海上保安庁、海難審判庁、気象
 庁及び港湾整備特別会計を除く）及び郵政省所
 管（郵便貯金特別会計及び簡易生命保険特別会
 計を除く））

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