今数量的にどこまでどのようにという最終目標は私は持っておりません。やはり国際放送というのは、国際情勢の変化に対応していろんな手だてを考えていかなければいけないというふうに考えております。特に御指摘のラジオの国際放送というものは、もちろん時間量も多い方がそれはよろしいし、出力も多い方がよろしいわけですけれども、おのずと限度もありますし、特に最近のようにまたテレビジョンというものが非常に発達してきておる段階においては、いろんなメディア、手段というものを考え合わせて時代の変化に対応して考えていかなければならない問題ではないかと思っております。
何分にも時間がございませんので、要領よくお尋ねしますから、ひとつ簡潔にお答えいただきます。
 どうなんでしょう、大臣も会長も、国際放送が毎年大きな問題になりますが、これはどこまでどういう方法でいけば最高のものになるのですか。そういう目標をお持ちであれば、この際お示しいただきたい。
休憩前に引き続き会議を開きます。
 放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件を議題とし、質疑を続行いたします。森中守義君。
午後一時二十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
    午後零時二十三分休憩
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    午後一時二十五分開議
これも大臣、まことにけしからぬ話で、株式会社でしょう、こっちは。株式会社に重要な国際放送の運営をお願いしておいて、その株式会社が毎年十億も赤字を出しておるのに知らぬ顔をしておるというのは、これは協会も悪いが政府も悪いと僕は思うのです。国際放送の重要性は、中曽根さんみずからが先般言ったでしょう、施政方針演説の中で。在外邦人の子弟の教育についても心配りをしなければならぬ。教育について心配りをするなら、その前に情報について僕は心配りしてもらわなければならぬと思っておるんですが、幸い当委員会はそれをやらなければならぬということで、八俣の送信所を新たにつくり直して国際放送の電波が十分届くようにしようじゃないかと決めておるのに、これは郵政省が悪いのか大蔵省が悪いのかわからぬけれども、民間の株式会社に十億円も赤字を出させて知らぬ顔してほおかむりして、国際放送は大事でございますなんか言ったって世の中通りますか。通りっこないでしょう。ですから、これはまさに本来なら直ちに打ち切るべきだと思うのです、国際電電は。そして国際電電の本来業務で少しでも料金を安くしてやるというのが本当だと思うけれども、今直ちにそれがいかぬですね。今すぐやってはいかぬから、これも検討課題として近い将来に国際放送の重要性を考えて、国際電電におんぶするのをやめて、自前でＮＨＫと政府が国際放送が十分やれるような措置を講じてもらいたい。これも希望しておきます。
 そこで最後ですけれども、会長、先ほど同僚委員も申し上げましたが、大変な時期でございます。それだけに協会は、やはりパートナーである働く人たちの意見を十分聞いて、そしてこの重要な時期を乗り切っていってもらわなければならぬと思いますので、十分組合と話し合いをして、例えば給与についても大きな格差の問題がありました。あるいは人員整理の問題でも、金額から見ればそう大したものではないという金額上の問題もありました。そういうものを含めて十分な話し合いを進めながら、この難局を乗り切ってもらうように格段の努力をお願いしまして、延びましたが私の質問を終わります。
 答弁あったら、一言言ってください。
立法政策としてはいろんな方法が考えられると思います。ただ、現実問題といたしますと、戸籍制度で把握するか、あるいは重国籍者だけを把握するための重国籍者名簿というものでもつくるかというようなことになってしまうのではないかという気がするわけです、いろいろ内部的に議論した結果。その重国籍者名簿をつくるということは、またそれなりに一つの問題を提起いたします。そして戸籍の関係につきましては、それは若干見解の相違があるかもしれませんけれども、国籍簿としての性格をもともと持っているし、これからはますますそれを進めていってもいいのではないかという感じがあるわけで、そこに書くことが一番合理的でもあるし、制度としては一番スムーズにのっていくであろうということで、政策選択といたしましては戸籍の記載にする。それもそうだからといって戸籍制度全体と調和しないものでもないという感じを持っております。
 ただ、そういうことを書くことが差別につながるということなんであります。重国籍者とか、あるいはそうでないとかということが差別になるかどうかというのは、これはまた問題だと思いますけれども、しかし世間の実態としてはあるということも否定しがたい面もあります。ただ戸籍というのは大なり小なりプライバシーに立ち入っている面があるわけです。認知というのが書いてあるのもまずい、父親の欄が空欄になっているのもまずい、あるいは離婚が書いてあるのもまずい、言い出しますと切りがない面があります。そういうことであるから、最小限度にしておけという御見解もあろうかと思いますけれども、そういう面で戸籍全体については余りみだりに人には見せもしないし、謄本も出さないという制度も現在とっておりますので、制度全体といたしますと、そういう面も一応の工夫措置がなされておりますので、留保したとか日本国籍を選択したということは、むしろ書いてもいいことではないか、場合によっては戸籍の記載自体からは二重国籍だという推定が働くケースが多いわけです。
 父母の欄を見ますと、母親が日本人の場合には父親の戸籍がないわけですね。そして母親の欄にはどこそこ国籍の何がしという人と婚姻したということが書いてあり、当該子供の父の欄には外国人らしい名前が書いてあるということになりますと、それ自体で重国籍だということがわかるわけです。それがむしろ日本国籍の選択の宣言をしたのだということが書いてあれば、その人は重国籍なんだけれども日本の国籍を取るという腹を決めてその宣言をしているんだということが、本人にとって証明してもらいたいという問題も逆にあることも予想されるわけでありまして、私はマイナスばかりではないと思います。そういうことをあれこれ勘案いたしまして、戸籍の記載事項としても差し支えないという結論になったわけでございます。