大きな食い違いという、たとえば掛金問題につきましては、できるだけ公費をふやして個人の負担を少なくしろというような議論が出ますと、これはわが国の現在の財政状況から言うとなかなか一気にそういうわけにいかないということで、そういう点ではなかなか一致しにくい、また、不服審査について制度上設けろということがございますが、これは法律の制度として不服審査を設けるわけになかなかいかないもので、運用上それぞれの本部、支部に不服の審査をするための機関を設けるというような形で対応せざるを得ないとか、そういうことで相半ばするというところが現状ではないかと思います。
事柄によりますので、多かったか少なかったかということは直ちにお答えできないわけでございます。事柄によりましては組合の主張されている内容と全く同じ趣旨に立って改善要求をされるものもございますし、それからそうでないものもございますので、多かった少なかったということをここで一概に断定的に非常に申し上げにくいわけでございます。
だからそうした中身が、もう組合のが出されてから何年にもなりますから、理事会側から理事長なり専務理事なりが文部省に対して具体的な要請として出されてくる中身、そのことが両者が一致するようなことが多かったのか少なかったのか、この点どうですか。
組合の方で取りまとめられた内容を全部安全会という立場で論議をし、取りまとめて文部行に改善の要求をする、そういう形ではございません。出されている内容は多岐にわたるわけでございまして、したがって、安全会としてそれぞれの予算に絡む問題がございますと、今年度の予算でこういう点は改善してほしい、来年度はこういう事業を展開してほしいというような具体的な形で出されるわけでございます。
では、このように理解をしてよろしいですか。組合からまとめられて出ておる内容は、その都度その都度、安全会の理事会なり何なりの側から、そうしたものと一致するような中身のものが、一本にまとめては出なかったけれども、文部省の方に出てきた、こういうふうに理解をしてよろしいのですか。そして、そのことはわりあい一致しておるということを私が確認をしてよろしいですか。
安全会につきましても、たとえば廃疾見舞い金の年金的運用の問題は前向きで考えるべきではないかというような提案も出されてきておりますし、安全会の執行部というか、安全会を代表する立場での内部の議論はいろいろ出されておりますし、そしてそれを受けて、われわれに対して具体的にこういうように改善をしてほしいということは、その都度、予算要求その他に絡めて要求が出されてくるわけでございます。
私、その内容について一つずつ挙げてやる時間をいま持っておりませんので概略的に申し上げますけれども、それではもう一度聞きますが、そうした意見が組合からは出てきたけれども、安全会としてそうした内容のものが具体的には出てこなかったのか、それともそれと類似するものが出てきたのか、この点どうです。
安全会といいますか、日本学校安全会の職員労働組合という形で、その組合がいろいろな改善内容についての要求をされていることは承知しておりますし、われわれの方でもどういうような組合の立場での御意見であるかということは承知しているわけでございます。そこで、そういう内容につきまして具体的に今後どう対応していくかということは、次の課題として考えていかなければならないと思っております。
安全会なら安全会が、こうした給付事業が始まりまして、十分ではないけれども一定の前進を図ることができた、そのことを受けて、さらにこの給付の実態、問題点、そしてさらにその改善の方策、こうしたものを検討してきたのではないかと思っています。ですから、そのことが文部省にも提言として安全会の方から指摘をされたのではないかと思っていますけれども、そうした点について私は先ほどお聞きをしたわけです。
 そこで、給食会の方はどういう上げ方をしておるか知りませんけれども、いずれにしましても、具体的な案を持って文部省にそうした点についての改善なり何なりを要請をする、そうした具体的な事実があったのかなかったのか、その点をお答えください。
日本学校安全会では、現在行っている給付事業を数年前に大幅に改善をされて、現場から非常に歓迎されてきておりますが、なお一層これらの給付事業の改善について努力していくべきではないかということが、それぞれの立場から意見が述べられてきていることは承知しておるわけでございます。
 なお、日本学校給食会につきましても、学校給食の充実発展のために、日本学校給食会として現場の指導に役立つようないろんな講習会とか研修会とか検査機能を充実していくというような点が必要であるというようなことは、従来からそれぞれの団体の中でも論議されているわけでございます。
この新規事業のねらい、水質保全ということを大きな目的として組まれたと解釈いたします。そこで、この新規事業のねらいに関してはよくわかりました。琵琶湖の水質並びに環境回復、保全、自然景観の保全等、こういったものに重点を置いて、いまの御説明のとおり農業集落排水処理や畜産環境整備あるいは水質観測施設などを事業に織り込んでおるわけでございます。
 そこで、むしろ大幅におくれておる下水道事業、こういったものが、これは先ほど同僚委員からも話がありましたとおり、非常に重要な問題でございます。いま何しろ滋賀県の下水道の実態というものは非常に大きくおくれておる中で、どんどん琵琶湖へは河川が流れ込む、あるいは排水が流れ込んでいく中で、むしろいま水質がとまっておるかあるいは少しよくなっておるかというような錯覚を起こしてはならないと思うのです。私はずっと長い間この琵琶湖問題に取り組んでまいりましたけれども、決していい方向になっておりません。滋賀県としても富栄養化防止条例等を施行して、そうして非常に努力をしておるわけでございますが、肝心の下水道事業というものが大幅におくれておる。いま盛んにこの促進のために全力でがんばっておるわけでございますけれども、ここで建設省にお伺いいたしますが、下水道事業をあわせて促進させるということが非常に重要でございます。下水道事業に対する今後の取り組み方を述べていただきたいと思います。