それほど自分の農地から飯米をとりたいのであれば、五反歩の場合は四反歩だけ貸し出して、一反歩だけ保有して、母ちゃんでもじいちゃんでも一反歩くらいの水田を守ることができないということはないと思うのですよ
そうすれば十俵の米がとれるじゃないですか
十俵は六百キロでしょう
たとえば年間百キロずつ食べるとしても、これは六人分の一年間の米が十アール、一反歩の生産を自分でやれば確保できるわけですからね
それもやらないで、全部貸すからそのかわり食うだけはおまえ持ってこい、こういうことになるわけですから、それほどきげんをとって制度改正をする必要があるかどうか
元来農地法から言えば、つくる意思が全然ないのであれば、何とか手放さないで保有したいので、済まないけれどもぜひこれを適正な小作料でつくってください、あとの条件はつけませんくらいのことをしておかないとこれはえらいことになると思うのですよ
精神規定みたいなことを私は言いましたけれども、だから物納でなければならぬということは理由として全然通らないのですから、そこをよく念頭に置いてもらいたいと思います

 次は、仮に物納でいくことになれば、この農地法とか構造改善局だけの所管でおさまらぬと思うのですね
農地ですからだれも構わぬでおけば米一粒もとれないわけです
幸いにして耕作する者がおるから、そこで生産活動をしてくれて米なり何なりを農地から生産するわけですから、その生産された米というのは、現在の諸制度の上に立った場合にはどういうふうな流れがあるかというのは決まっているわけです
食管の関係で言えば、生産された米は、まず自家保有等を優先的に確保して、その残りは食管法第三条の規定からいけば政府に全量売り渡せということになっておるが、過剰時代を理由にして自主流通米制度等は出ておるが、とにかくとれた米の流れというものは食管制度の領域に入るわけだから、当然これは食糧庁の扱いということになるわけですよ
賃貸借契約までは農地法ですけれども、とれたものを契約に基づいて支払ったりそれを受領するということになれば、現物の場合には米は当然食糧庁所管ということになるわけです
そういうような配慮というのは、これは構造改善局だから関知しないとか、食糧庁だから他の局のやっていることはそんなものは構わない、しかし国会で法律になれば何とかかっこうをつけますよということでは済まないと思うのですよ
その辺は食糧庁長官としてはどう考えておられるのですか
万が一通った場合ですよ


 料金の値上げを国民に訴える以上は、事業の将来展望を明らかにし、国民の理解と協力を得ることが必須要件であると思うのでありますが、郵政省は、郵便事業の長期的展望はおろか、事業のあり方についてすら何ら確たる理念をお持ちにならないのではないかと疑わざるを得ないのであります

 郵便事業が、明治初年の創業以来、幾多諸先輩の英知と努力により、迅速、安全、確実という三大モットーのもとに、世界に誇るに足る輝かしい歩みを続けてきたことについては、敬意を表するにやぶさかではありませんが、しかしながら、最近における社会情勢の急激な変化は、郵便事業を取り巻く環境を一変させ、特に電話その他の高速度通信手段の急速な発展は、郵便事業の社会的使命にまで重大な影響をもたらしつつあることも否定できない現実であろうかと思います

 われわれは、一昔も前から、新時代における郵便事業のあるべき姿を明示すべきことを事あるごとに要求してきたにもかかわらず、今日なお郵政省はそれを明らかにしないのでありますが、これは、国民から郵便事業を負託されている経営責任者として、まことに無責任であると言わざるを得ません

 郵政省は、去る四十九年六月に各界の専門家の参画を得て、郵便の将来展望に関する調査会を設置し、その後、同調査会からは膨大な報告書が提出されておりますが、この報告書はきわめて基礎的な研究報告にとどまるものでありまして、これをもとに事業のあり方を探究するのは郵政省の責任であります

 この際、まず情報化時代における郵便の新たな使命と事業のあり方を明確にし、郵便事業の将来展望を国民の前に明示することこそ先決であると考えますが、郵政大臣の御所見をお聞かせ願いたいと思います

 最後に質問したいことは、郵政事業における労使関係の抜本的改善であります

 郵政事業は、人なくして事業なしという典型的な労働集約型の事業であり、労使の信頼関係の確立こそまさに経営の基本であると信じます

 今日、郵政事業に働く職員は、都市では公害、交通戦争の渦中に身をさらし、地方においては、交通不便な山間僻地の風雪の中で国民のために営々として努力しておりますが、これら働く人たちが心身ともに明るく希望を持って働くには、明朗な職場環境の確立が必要であります
過去十数年にも及ぶ郵政当局の全く時代錯誤による抑圧、人事差別政策により、職場は荒廃の極に達しております
最近ようやく関係者の良識と努力により改善の方向に向かいつつあるようでありますが、労使が年末繁忙期を迎え、早期解決に努力する基本は、全国多数の現場段階から信頼を積み上げることが特に重要であると思います

 いかに郵便料金を値上げし、郵政財政の再建をと言っても、労使の信頼関係の確立なくしては事業の将来はありません
事業運営の根幹である労使の正常化、信頼関係の確立について、総理の和の政治倫理に照らして、総理の見解、並びに郵政大臣から誠意ある回答をいただくことを強く要請いたしまして、私の質問を終わります
（拍手）
   〔国務大臣鈴木善幸君登壇、拍手〕