このたびのナホトカ号による重油の事故につきましては、本当に現地の皆様方の御苦労は並々ならぬものがあるわけでございまして、私も現地視察をいたしまして感じたところでございます。その後の経緯につきましては委員御案内のとおりでございまして、かなり長期的な取り組みが必要になってきているところでもございます。環境庁といたしましても、対策検討委員会もつくり、そして環境影響を的確に把握をして、そしてそれを評価をして、今後の対策に生かせる環境調査に着手をしているところでございます。
 これからもやはり段階的に、継続的に取り組まなければなりませんので、特に自然環境につきましては、一度破壊されたものが回復するには相当な時間がかかります。労力も必要でありますが、今後はできるだけそのような問題事故とかそのようなことに備えまして万全を期していきたいというふうに思っております。
 このたびも、特に環境関係につきましては、環境団体、ボランティア、ＮＧＯの方々の団体がかなりあるわけでございまして、そういう方々の御協力もいただいているわけでございますし、特に水鳥の保護につきましても、地元の獣医師会の方々の大変献身的な御協力をいただきましていろいろとやっていただいているわけでございます。そういう点では今後も、人材を育成していくこととか、あるいは情報を速やかに提供できる体制を整えることとか、できるだけ活動するための資金を確保することとか、そういう点で配慮しなければならないというふうに思っているわけでございまして、今回も、環境事業団の中の地球環境基金による活動の資金の支援も行ったところでもございます。
 危機管理に対しましての対策は、今後、環境庁も十分にこれから対策を立てなければならないと思いますし、それ以外の省庁におきましても、特に日本海における海の特殊な状況もありますし、今まではその危機管理に対しての備えが非常に弱体であったということを反省して、今度の経験をこれからの対策に十分生かすべきであるというふうに思っております。
ぜひひとつしっかりとこれからも追跡調査をお願いしたい、こう思います。
 私は、今回現地に行って感じたことは、民間ボランティアの皆さんの御苦労、これは大変なことだと。そういう意味で、例えばこういう思ってもみない自然災害とかこういう事故とか、こういうことに対して、環境庁としての危機管理という視点から、民間との連係プレー、ネットワークづくり、こういうことを事前に、従前から絶えず意識しておく必要があるのじゃないか、こういう思いをいたしました。
 例えば水鳥についての手当てにしても、日本野鳥の会の皆さんとかそういうボランティアの方にお世話になった、こう思いますが、そういう意味では、これから国際的な事件にしても、例えばＮＧＯの活躍等、民間のもあるわけですから、ぜひ環境庁として民間とのネットワークづくり、こういうものもお考えいただきたい、こういう思いでございますが、長官の御意見をお伺いしたいと思います。
環境調査につきましては、事故発生直後の状況を掌握するということで、一月十五日から十七日にかけまして、国立環境研究所の専門家を派遣をいたしましてサンプリングその他を行ってまいりました。それから、三月にかけまして、とりあえず水質、大気、それから底質、生態系、景観、こういう幅広い分野で調査をまずやりたいと思っております。その後、一定の期間を置きまして、例えば、六カ月後、あるいは一年後というふうなことで調査を行い、評価を実施したいと考えておりますけれども、今回の事故は大変重大なものでございますので、そういう点を考えますと、影響が長引く可能性もあるのではないか。そういう点に立ちまして、今、先生御指摘ございました総合検討会、これは幅広い専門家にお集まりいただいておりますので、ここの意見をよくよく聞いて今後のスケジュールを考えていきたいというふうに思っております。
社会党の糸久でございます。きょうは大変ためになるお話をたくさんお伺いいたしましていろいろ思うことが多かったわけですし、また確かにそうだと同感するところが非常に多かったわけでございます。
 村松先生の外国語教育というのは世界に目を開く教科を教えるものであるということは確かにそのとおりだと思いました。そして、例えば中学校で初めて一年生に入学いたしまして英語という勉強を始めるわけですけれども、子供たちは初めて触れる新しいものへの興味というのがございまして、もうとにかくまず英語という勉強に飛びつくわけですね。そして一学期はみんな喜んで勉強についてくるわけなんですが、それが二学期になり三学期になりいたしますとだんだんだんだん落ちこぼれをしてしまいましてついていけなくなる。それでついに一年生が終わった状態では三分の一ぐらいがもう授業についていけなくなるという状況になるわけです。
   〔理事坂野重信君退席、会長着席〕
最初は易しくて、初めてですから興味があってどんどん子供がついていくわけなんですが、先生方のお話にもございましたとおり、教育課程で一年生にはこれだけは教えなければならないという決まりがある。教科書が終わらないと父母たちが、今度の先生は教科書も一年間でおしまいにしなかったとか、それから受験の問題等もありますから教師はどんどん先に進まなければならないという悩みがあるというようなことで、やはりどうしても落ちこぼれた子供たちをそのままにして先に行かざるを得ないという大変困難な状況があって、子供はついには英語は嫌いだということになってしまうわけですね。本当に一部の子供たちだけが中学枝で、例えば二年、三年と英語の教育についていくということだけで終わってしまうというのが現在の中学校そしてまた高等学校の外国語教育の実情だと思うのですね。ですから私は、お話をお伺いいたしまして、例えば小ばなしだとかそれからいろいろ外国の風俗それから習慣とか景色だとかそういうものも授業の中に織りまぜてしていくということは子供の興味を引くことですから、確かに本当に大事なんだけれども、今の現状ではとてもそういう余裕がないということが言えるわけなんです。
 大体学校では今の三時間の英語になっているわけですが、竹蓋先生はその程度でいいということですけれども、さりとて学校から家に戻りまして、それではその分を家で勉強するという状況にもないわけなんですね。ですから、その辺の悩みを本当にどう解決していったらいいのかということが今の英語教師の悩みではないかと私は思うのです。そのあたりのところをもう少し説明も加えてお二人の先生にお話しいただければと思うのです。