私は参考人の御意見を承っておりまして、特に植田参考人、野澤参考人のユーザーの方々の御意見を聞いていて、実はふっとこういう心配が起きたわけです。第八次政策というのは、答申を受けて一定の法改正する点があれば法律を改正して、昭和六十二年四月一日からスタートするというのが第八次になるわけです。ところが今、六十一年度に入ったばかりなんです。お話を聞いていると、六十一年度は一体どうなるんだろうかという心配を私はふっと感じたわけであります。六十一年度の需給関係については、第七次で昭和六十年度に引き続いて同じような手法でこれは協力され、できるもの、私はこう理解しているのですけれども、この点両参考人はどういうお考えでしょうか、承っておきたいと思います。
まだその点については検討小委員会で意見がまとまっているわけではございません。当面の検討は、およそ五年をめどに需給両面からいろいろ検討を進め、政策的な対応を考えたいと思っておりますが、しかしそのバックグラウンドとしては、背景としては、十年ぐらいは少なくとも需給両面よく見通してみる必要があるのじゃないか。やはりそのことを詰めながら、最終的に五年になりますかあるいは七年になりますか、そこはまだわかりませんけれども、やはり長期的な展望を持ちながら次の第八次策を考える必要があると考えております。
私も大筋からいって中長期的にはＩＥＡの閣僚会議の報告、この方向が大体是認をされるもの、こう思うわけであります。
 そこで、そういう状況の中で今回の中間報告が行われたわけでありますけれども、この中間報告は、別に第七次が五年だから五年間と決まっているものではないと思うのです。例えば、第六次の場合は七年間という期間も設定したことがあるわけです。したがってこういう骨組み、一応中間報告をされた考え方として五年程度を考えられたのか、それ以上のことを考えられているのか。十年ぐらいを展望しながら一応五年程度ということで今度最終的にまとめられていくお考えなのか、この点についてはいかがでしょうか。
中期的ということをここ四、五年というふうに考えてみますと、私は国際的にエネルギーの需給が緩和基調に推移するだろうというふうに考えます。そのうち特に石油につきましては、価格低迷の時期がかなり続くのではないかというように考えております。しかし同時に、石油価格がバレル十ドル台というふうに下がってきますと、これは下がり過ぎで必ず反動がある、新規の開発あるいは老朽油田の閉鎖など供給が少なくなるために、九〇年代に予想されていた価格高騰の時期が早まる可能性があるということを同時に考える必要があると思います。先般サミットでも、首脳の間に合意されたように、省エネルギーとエネルギー源の多様化、多角化ということは、今後とも確実に進めていく必要があると考えております。
参考人の皆さん、大変貴重な御意見をいただきましてありがとうございました。与えられた時間で率直にお尋ねいたしたいと思いますので、よろしくお願いを申し上げます。
 私は、まず第一点として向坂参考人に、今日の国際的エネルギーの動向は中期的にどう見ることが正しいのか。なかなか不透明な部分が多いのでありますが、しかし、今日の石油価格の急落という現象もいずれ落ちついてまいると思いますので、中期的には一体どういう視点に立てばいいのか、この点について御意見をお聞かせ願いたい、かように思います。
最近の政策部会の経過報告が新聞、放送を通じて伝えられて、地元の方々には大変な御心配をおかけしているということは、新聞、ジャーナリズムを通じてもよく承知いたしておりますし、また各自治体からも、私どものところへ来て実情を伝える意見をお伺いしている状態でございます。また勤労者としましても、将来炭鉱がどうなるかということについて大変大きな不安が広がっているということも承知しておりますし、それが特に大きな災害にでも通じたら大変だということを心から心配している次第でございます。
 したがって、雪崩的な閉山などが起こらないように、そういう心配のないように、今御意見のあったようないろいろな全体の方策を十分検討いたしまして、また、各石炭会社からの今後の経営計画も十分聞きまして、そういう方向で十分検討をいたしたいと思っております。
後でそれぞれまとめて一つずつお答えしていただくようになると思いますが、まず外務省関係としては、在外公館員の科学万博に対する対応の出展国との締結、万博のＰＲの問題、展示出品物の内容によるチェック作業、外務大臣がベルサイユのサミットの方に行かれる関係、それらのことは後でお伺いするといたしまして、科学技術庁及び国際科学技術博覧会協会のお立場の方々に先ほど申し上げました問題になる点を一つずつ言ってみたいと思います。
 一つは会場整備事業、一つは国内外の出品展示会場の建築施設事業、開催日までの各国特色の出品展示となるための建築物ですね、施工が重要な課題になってくると思われます。さらには会場が四カ所の入口に伴ってきます道路事業、これはあと細かく質問をしますけれども、首都高速とかバイパス、地方道路、街路、こういうものがございますが、また一つには上下水道の事業、輸送計画事業、これは国鉄もありますし、バス、自家用車その他もございますが、もう一つには河川事業、一つには宿泊対策、さらにもう一つには保安対策、このようなものが大きな問題点として取り上げられてくるんじゃないかと私は思うわけであります。
 そこで、いま大臣から内定をされておられる人事のお話がございました。それに基づきましてお伺いをするわけでありますが、諸外国に対する在外公館員の万博のＰＲ、これはもちろん協会との共同作業にはなると思いますが、たとえば航空路から万博の会場、観光の各国国情向けの早わかりパンフレットをつくったり、一目見ればよくわかるよいものをつくってアピールをしなければならないと思いますし、また日程によっては観光コースのあり方等のことを案内したパンフも考えてよいんじゃないかと、このようにも思います。この点。
 それから、招請国の日本としての外国政府への参加招請を何カ国ぐらい見込んでおられますか。また、外国政府、国際機関の参加をどのくらいに期待しておられますか。また、今日までそれらの反応について御説明を願いたいと思います。