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 議事日程 第二号
  平成五年九月二十一日
    正午開議
 一 国務大臣の演説
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○本日の会議に付した案件
 災害対策を樹立するため委員四十人よりなる災
  害対策特別委員会、石炭に関する対策を樹立
  するため委員二十五人よりなる石炭対策特別
  委員会、物価問題等国民の消費生活に関する
  対策を樹立するため委員二十五人よりなる消
  費者問題等に関する特別委員会、交通安全に
  関する総合対策樹立のため委員二十五人より
  なる交通安全対策特別委員会及び沖縄及び北
  方問題に関する対策樹立のため委員二十五人
  よりなる沖縄及び北方問題に関する特別委員
  会を設置するの件（議長発議）
 政治改革に関する調査を行うため委員四十人よ
  りなる政治改革に関する調査特別委員会、国
  会等の移転に関する調査を行うため委員二十
  五人よりなる国会等の移転に関する特別委員
  会、地方分権の推進に関する調査を行うため
  委員二十五人よりなる地方分権に関する特別
  委員会及び規制緩和に関する調査を行うため
  委員二十五人よりなる規制緩和に関する特別
  委員会を設置するの件（議長発議）
 検察官適格審査会委員及び同予備委員の選挙
 国土開発幹線自動車道建設審議会委員の選挙
 国会等移転調査会委員の選挙
 北海道開発審議会委員の選挙
 国土審議会委員の選挙
 日本ユネスコ国内委員会委員の選挙
 公害健康被害補償不服審査会委員任命につき事
  後承認を求めるの件
 電波監理審議会委員任命につき事後同意を求め
  るの件
 細川内閣総理大臣の所信についての演説
    午後零時三分開議
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午前十時三十五分散会
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 なお、派遣地、派遣期間及び派遣委員の人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
 異常低温、集中豪雨等による農作物減収等の実情調査のため、議長に対し、委員派遣の承認を申請いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 農林水産業の実情を調査し、その振興を図るため
 農林水産業の振興に関する事項
 農林水産物に関する事項
 農林水産業団体に関する事項
 農林水産金融に関する事項
 及び
 農林漁業災害補償制度に関する事項について、本会期中調査をいたしたいと存じます。
 つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
今例をお挙げになった林業の問題なんかも、途上国の人口の非常に大部分が農村地帯にいるということを考えますと、それは恐らくそういうところに雇用機会をつくり出していると思うんです。しかし、その量がどれくらい一体あるのか。
 私は、今おっしゃったような人づくり、技術移転も結構、それからそれとの資金協力の結びつきも結構ですけれども、これはただにコマーシャルベースでもっていろんな工場をつくりました場合に、どうしてもそれは経済的な効果あるいは企業の都合ということを考えますから、都市集中型のものになっていって、必ずしも農村にいるそんな技術を持たない、だけれども生活経験、そしてそこの生活を守らなきゃならないという普通の人たちにとっての雇用機会が必ずしもできにくいんじゃないか。今例をお挙げになった韓国なんかはＮＩＥＳの一員で非常にどんどん進んでいる方だと思いますけれども、私どもが今本当に深刻になっているフィリピンからの流入あるいはタイからの流入、そういった国々について、もっとある程度人づくり、人材とかそういうものじゃなくて、女性を含めて、普通一般の農村の人たちの雇用機会を求める、それにミートするＯＤＡの使い方というものをぜひ私は考えていただきたいなと思うんですね。
 そうでございませんと、これは雇用機会のない人たちをどんどんどんどん送り返せばいいんだというようなそういう結論になりかねないわけでございます。ですから私は、一つはぜひ人権とか搾取とかそういうことにかかわる国内の非常に暗躍しているもうけ主義の人たち、これを徹底的に排除していただきたいというのが今回のこの外国人問題を考える上の一つの前提条件だと思うんです。
 それからもう一つは、そういった国々で手を使い体を使うそういう雇用機会をもっとたくさんに散らばせてつくるという方向へ持っていくということもひとつ必要なんじゃないか、そう思うわけです。それが二点。
 そして三点目に、ちょっと女性のための発言になりますけれども、私どもこの間国会の国連婦人議連の集まりでＵＮＤＰの婦人基金に二度目に五千ドルを寄附することを決めたのですね。これは微々たるお金です。微々たるお金だけれど、ナイロビの会議で一回やりました。時々これを一種の意思表示として、旗印として私どもはこれをもう一回やるつもりでおります。しかし、その金額からいえばこれはとても政府のＯＤＡにはかなわないわけでして、その水向けになったらいいと思っているわけです。
 この婦人基金は、主として農村地帯の女性が自分たちの経験をある程度生かせる食品加工ですとか縫製ですとかそういったものを村々でつくって、そこで何がしかの収入を得て家族の生活を豊かにしていくといったそういったことに向けられているので、もし日本がそこまできめの細かいことをなかなかやりにくいのであれば、ぜひ私は拠出をふやしていただきたい、こう思うわけなんです。
 この点について私は外務省の今までのお考えと、それから最後に大臣の御所見を伺って、それで時間が来ましたから終わりたいと思います。