午前十時三十三分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         井上  孝君
    理 事
                川原新次郎君
                夏目 忠雄君
                小柳  勇君
                馬場  富君
                小西 博行君
    委 員
                岡野  裕君
                工藤万砂美君
                藤井 裕久君
                宮島  滉君
                山本 富雄君
                吉川 芳男君
                大森  昭君
                菅野 久光君
                対馬 孝且君
                中野 鉄造君
                小笠原貞子君
                中山 千夏君
   国務大臣
       通商産業大臣   宇野 宗佑君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        町田 正利君
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  本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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この際、国家公務員等の任命に関する件についてお諮りいたします。
 内閣から、臨時行政改革推進審議会委員に宇佐美忠信君、大槻文平君、柴田護君、瀬島龍三君、谷村裕君、土光敏夫君、槙枝元文君を、
 日本国有鉄道再建監理委員会委員に加藤寛君、亀井正夫君、住田正二君、隅谷三喜男君、吉瀬維哉君を
任命したことについて、それぞれ本院の承認を求めてまいりました。
 内閣申し出のとおり、いずれも承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
御異議ないと認めます。
 よって、議長は、裁判官弾劾裁判所裁判員その他の各種委員を議席に配付いたしました氏名表のとおり指名いたします。
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各種委員の選挙は、いずれもその手続を省略し、議長において指名することとし、また、裁判官弾劾裁判所裁判員予備員、裁判官訴追委員予備員、皇室会議予備議員、皇室経済会議予備議員の職務を行う順序は、これを議長に一任することの動議を提出いたします。
日程第二 裁判官弾劾裁判所裁判員等各種委員の選挙
 これより、裁判官弾劾裁判所裁判員、同予備員、
 裁判官訴追委員、同予備員、
 皇室会議予備議員、
 皇室経済会議予備議員、
 検察官適格審査会委員、同予備委員、
 国土審議会委員、
 国土開発幹線自動車道建設審議会委員、
 北海道開発審議会委員、
 日本ユネスコ国内委員会委員及び
 鉄道建設審議会委員の選挙を行います。
日程第一 裁判官弾劾裁判所裁判員、裁判官訴追委員及び同予備員辞任の件
 寺田熊雄君、白木義一郎君から裁判官弾劾裁判所裁判員を、藤原房雄君、近藤忠孝君から裁判官訴追委員を、小笠原貞子君から同予備員を、それぞれ辞任いたしたいとの申し出がございました。
 いずれも許可することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、国会議員として永年にわたり在職されました前議員の表彰についてお諮りいたします。
 国会議員として二十四年の長きにわたり在職されました中尾辰義君、柏原ヤス君、小平芳平君に対し、永年の功労を表彰することといたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午前十一時二分開議
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○議事日程 第二号
  昭和五十八年七月二十二日
   午前十一時開議
 第一 裁判官弾劾裁判所裁判員、裁判官訴追委員及び同予備員辞任の件
 第二 裁判官弾劾裁判所裁判員等各種委員の選挙
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○本日の会議に付した案件
 一、永年在職議員表彰の件
 一、日程第一及び第二
 一、国家公務員等の任命に関する件
 一、委員会の審査及び調査を閉会中も継続するの件
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このたび、法務政務次官に就任いたしました名尾良孝でございます。
 時局柄、まことに大任ではございますが、秦野法務大臣のもとに補佐役として、はなはだ微力ではございますけれども、最善の努力をいたしたいと存じております。
 皆様方の御指導と御鞭撻を心からお願い申し上げまして、まことに簡単ではございますが、就任のごあいさつとお願いにかえる次第でございます。どうもありがとうございました。（拍手）
前段の臨調答申との関係でございますが、臨調の第二部会報告でこの問題が指摘されておりますが、この部会報告が出ましたのがことしの一月八日でございまして、予算編成後でございました。
 ただ、この第二部会の報告では、自賠責の名前が載っかっているところは特別会計の現状を記したところでございまして、「長期的に多額の剰余金が繰越処理されているもの」として、例として自賠責保険もある、こういうふうなことが書いてありまして、これをどうしろという指摘は直接ないわけでございます。
 そこで、部会報告が合理化しろと言っている点は、特別の資金保有をしている特別会計を見直して、一般会計に繰り入れてしかるべきものは繰り入れる、受益者への還元等に充てるべきものは充てるというふうな、それぞれ再検討をせよという御指摘でございます。したがいまして、それぞれの特別会計の性格に応じて検討すべきものと考えております。
 この自賠責の問題につきましては、保険契約者の利益のために還元するというたてまえのものでございますから、そういう観点から検討すべきものと思いますが、ただ、十年これをお借りするということにいたしましたのは、別にその間に特例公債から脱却するというめど等があってしているわけではございませんで、運輸大臣がこれから契約者への利益の還元の方策を検討される、それが決まるまでの間、まだいま決まっていない現状で運用益積立金の半分をお借りするということでございますから、十年ぐらいが限度ではなかろうか。しかも、ここ三年ぐらいはすぐお返しするというゆとりもないので、三年据え置きにしていただくという取り決めでございまして、そういったはっきりしためどがあってやっているものではございません。
 そのために、この覚書におきましても、「原則として」という文言を入れておりまして、国の会計あるいはこの特別会計の状況に応じて、若干返済の時期、テンポ等については今後検討し得る余地を残すようにしているわけでございます。