政令で政府でやってくれ、こういうことでございますが、近く政権をとられる皆さんでございますからお聞きをしておきたい。五十人の委員はどうやって取りまとめられるのですか。委員会の運営の問題ですね。全会一致ですか、それとも多数決ですか。もし国民各層を代表する人が集まっていれば全員一致は可能か、逆に多数決なら国民が合意したと言えるのか、この点どうお考えになっていますか。
今まで政府税調さんがやってこられたそういうふうな会の運営の中身、それは当然私は必要なことだと思っております。したがいまして、具体的な会の運営の問題とか、あるいは事務局をどこに置くかとか、それから会長の選び方はどういうふうにするかとか、そういうふうなことについては実は私どものこの基本法の中ではうたっておりませんで、政令の中で決定をしていただきたい、こういうふうに考えております。
政府税制改革では、政府税調において中央及び地方で二十五回の公聴会を聞くなど国民の声に耳を傾けてきたわけでございますが、協議会では具体的にどう考えておりますか、その国民の声を聞くという点については。
非常に厳しい御質問でございまして、私どもは国民の各界各層からという言葉を使っているわけでございまして、その国民にいろんな層がそれぞれあるというふうに考えたわけでもないんですが、いずれにしましても、五十名の委員の選任に当たりましてはもちろん学識経験を有する者を選ぶのはもう当然でございます。それから、国民の各層という言葉を使っておりますが、それぞれのいわゆる政府が今まで選んできたいろんな問題もあると思います。基準はそれなりに私はあると思います。それぞれの層から選んでいただくということであります。したがいまして、学識経験者とそれから国民の各層を代表するという立場とはそれぞれ違うと私は思っております。
 いずれにいたしましても、この法案が成立いたしますと、その選ぶ基準についてはこれは政府において決めていただくということになると思いますね。したがいまして、私どもといたしましては、そこら辺のところは政府において自由に対応できるようにしていきたい。そのために、こういうふうな基準で選べというふうなことについてはここでは私どもは拘束した規定等は一切考えておりません。
 いずれにいたしましても、そういうような意味で選んでいただいて、この委員の任命については、前々からここでも議論がございましたが、両議院の同意を得て発令をされる、こういうことになると思います。
二年後に再改革ということであればすぐに協議会を設置して協議に取りかからねばなりませんが、今答弁のありました三年の秋にはできる、こういうことでございますので、それはわかりました。
 協議会運営についての青写真は恐らくできておるとこう思いますが、まず五十人の委員はどのようにして選ぶのか、国民各層を代表する者はどのようにして選ぶのか、各層とはどの層とどの層を言われるのか、その点をお聞きいたしたい。
いずれにしても、事故が起きてから、そしてまた今度の場合は幸いにして死亡事故がなかったのですね。それがないものだから安易に問題を考えていくということでは、これは困ると思うのです。こういうようなのは至るところで起きてくる可能性がある。二万立方メーターという膨大な国有財産、これは国有財産ですね、それが大変な事故を起こす原因になるわけですから、治山対策の強化ということこそ重大であろうと思うのです。
 そこで、もう少しこの問題についてお聞きしておきたいのは、なおこの辺一帯に危険は残っておって、現在の崩落地点の左側の斜面にこぶが出ている。それから右側の斜面にも崩落の危険性のあるところがある。特に右側の方は赤岩と呼ばれて、五十一年ごろも地すべりがあったわけですね。それから、左側の方のこぶのところは、もし崩壊すれば土砂量も恐らく七千立方メーターぐらいになるだろうというような予想がある。以前からクラックも発見されているというようなことにもなっています。それで、今度は神楽営林署は、とりあえず、一ミリ動けば警報が鳴るという警報機の取りつけをやったそうですが、それだけで問題は解決するわけはないので、その地点に対するもっと積極的な手はずというものはないのか、どういうようなことをすれば防止あるいは避難対策にいいということを私はここで言うことはできませんけれども、いずれにしても多数の観光客がそこを出入りしているわけです。もう雪になりましたけれども、除雪をしながらバスがひっきりなしに到着をし、あるいはそこを出入りしているという、そういう道路の上にそれがあるわけですね。ですから、もしものことがあったら一体どうするのだということになります。
 その対策の万全を期するということが一つと、それからもう一つお答え願いたいのは、今度の崩壊というのは、天災だとか自然的な事故だとかいうことで片づけられるのかもしれないけれども、しかしふだんからよく警戒に努めていれば、危ないというようなことを前もって知らせることもできたのじゃなかろうか。危険の予告も何にもないわけですよ。突然落ちてきたというケースなんですね。従来からの不断の保安林についての管理責任というものが十分果たされていなかったのではないか。
 そして、そのことによってホテルが大きな被害を受けているわけですが、そのホテルも、大火の後一億三千二百万円でようやく復旧ができたばかりで、新しい観光客を迎えながら借金払いを始めているというそのやさきの事故で、今度の復旧費用だけでも四千万円もかかる、こういうことのようです。保険制度の方も、こういうようなものは火災保険に入っていてもだめなんですね。方法がなくて困っているようです。国にも責任があるのではないか、国有財産がかぶさってきたわけですから、そういう意味合いでの責任があるのではないか、補償金ももらえないかというような希望も出ているようであります。
 ですから私がここでお尋ねしたいのは、今後の崩落防止対策をどうするかということが一つと、それから、いまのホテルその他に対する補償の問題についてどう考えるかということ、この二つをお答えください。