予算修正でのいろいろなやりとり、まあ私どももわからない点もありますけれども、それは閣僚協をつくれなんということを決して言っていないのでありまして、法案を出しなさい、アセスメント法案というものを国会に提出しなさい、こういうことを言って、それじゃできる限り努力しましょうというのが約束であります。それはどういう方法でつくる、あるいはどういうテクニックで政府内あるいは党内のコンセンサスをとる、それはあなた方あるいは自民党のサイドの問題でありますから、どうぞ御努力をいただいて、あくまでも提出をしていただくという環境庁の考え、あるいは公党間の合意、こういったことを踏まえて御努力をいただきたいと思うのであります。
 はっきり言えば、もうきょうの本会議、二十五日ぐらいまでに上がらないということは、今国会のいろいろな情勢を見て、なかなかむずかしい問題があろうかと思うのであります。それでもまあまあ会期延長等もございますし、大臣としては連休明けに国会にどうしてもお出しになる、こういう方針には変わりない、このように理解してよろしゅうございますか。
お答え申し上げます。
 多少私の受け取り方が違うかどうかわかりませんが、実は先般安倍政調会長が環境部会に出られての御報告によりますと、三党との話し合いにおいて、内閣に閣僚協をつくってもらいたいというような要請等がこれあり、そこで内閣に対しましても要請をいたしたようなわけでございまして、法案を提出するとか提出しないとかというところまでは話をいたしておらないというような発言があったような次第でございます。
 ただ、私といたしましては、環境庁長官といたしまして、これは今回五回目でございます。そして環境庁に希望を持って入ってこられた若い諸君が身を削って本当に徹夜で今日まで努力をされておられる姿を見、長官といたしましても、何と申しましてもこれは五回目でもございますし、先ほど来申し上げましたとおり中公審の答申もあり、また全国自治体等からも強い法制度化すべきであるという要請等も受けておりますので、何としても国会に出さしていただきたい、かように念願をいたしております。
私どもは、御提出いただくというのが公党間の約束だ、こういうふうに理解しているのですが、大臣はそのようにおとりになっていらっしゃいませんか。いまの話では、閣僚協をつくったり何だかんだ努力をするということが約束みたいに思うのでありますが、私どもは、お出しをいただくというのが約束、このように理解して、過日から質疑をしたりがんばってくれと申し上げたりしているのですが、その点いかがですか。
お答え申し上げます。
 予算修正の過程におきまして、自民党と社公民三党との間におきまして、自民党に対しまして閣僚協でもつくってこの法案を進めたらどうかというようなお話がこれあり、そして自民党の方から政府に話があって、三月四日に閣僚協ができ今日に至っておる、かように存じております。
このアセスメント法案の国会提出ということに関して、予算修正等で社公民三党と自民党との間に約束があったと思うのであります。それについて大臣はどのように御理解をされておられますか。
これはまことに簡単な数字ですから、政務次官、千分の六と千分の〇・〇四です。ですから、これはわかりやすく言えば千分の六あるべきものが十万分の四ですね。一けたじゃないのです。千分の六あるべきものが十万分の四になっている。これはお話しのようにいまの協定を破棄してないのでしょう。破棄してない協定を守ってないのです。さっき局長が言われたように、千分の八程度の掛金の増額が必要だというので千分の六やっておるのですけれども、千分の〇・〇四なんというのはないと同じですから、千分の六はあるわけですから、この協定がきちっと守られておれば上げなくて済むわけですね。よろしいでしょうか。これは一体どうするつもりですか。いまの逆ざやとかなんとかいうのは理由にならないので、そういう状態にしたのは政府の政策でそうなったわけですから、これを政府が守って何らかの形で負担しないと——初めは一千万であったのが何回も言って二千万になり、やっと今度三千万。ですけれども、三千万になったって十万分の四ぐらいにしかなってないのですから、これを何とかしなければ、健全化のためにはますます組合員の負担ばかりふやさなければならぬということになりはしないか。この点についてはどうお考えでしょうか。
これはここ数年来いつも聞かれて私ども困るのでございますが、五十五年度は三千万円という金額になっておりまして、率で言わせていただきますと千分の〇・〇四相当でございます。
この協定はもう破棄したのですか。文部省が仲介して両者でそういう話し合いが三十七年に協議成立しておる。破棄したというのは聞いておりませんが、破棄したのなら、いつやったか。
  午前十時一分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         福間 知之君
    理 事
                長田 裕二君
                成相 善十君
                長谷川 信君
                大森  昭君
    委 員
                小澤 太郎君
                亀井 久興君
                郡  祐一君
                志村 愛子君
                新谷寅三郎君
                高橋 圭三君
                西村 尚治君
                坂倉 藤吾君
                太田 淳夫君
                山中 郁子君
                中村 鋭一君
                青島 幸男君
   国務大臣
       郵 政 大 臣  山内 一郎君
   政府委員
       郵政政務次官   渡辺 紘三君
       郵政大臣官房長  奥田 量三君
       郵政大臣官房経
       理部長      澤田 茂生君
       郵政省郵務局長  魚津 茂晴君
       郵政省人事局長  岡野  裕君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        栗生澤喜典君
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  本日の会議に付した案件
○郵便法等の一部を改正する法律案（第九十二回
 国会内閣提出、第九十三回国会衆議院送付）
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