きょうあたりの新聞でも、その問題と関連させて、たとえばグリーンカードの問題で大蔵省の首脳という言葉が出ておりますが、どなたかはっきりわかりませんが、グリーンカードの問題について検討をすることも必要かもわからぬ。その場合に税制の、つまり高額所得者に対する問題だけでなくて、課税の最低限の見直しをするとかいろいろな問題があるのでという気持ちを大蔵省の首脳が持っておられる。そのときに、大型の消費税というんですか、直間比率の是正というんですか、そういう問題も当然考えるというふうに、減税の問題とそれから増税の問題とを含めてグリーンカードの問題も関連して考えることが必要だというようなことを大蔵省の首脳が言っておるということですが、大臣が首脳かどうかはよくわかりませんが、そういう動きはあるのですか。
大蔵大臣といたしましては、そういうように歳入不足を生ずるということになれば、その方の手当てが最優先、それ以外のことはとても、私自身ですよ、大蔵大臣としては考えられない。しかしながら、衆議院の大蔵委員会で、いろいろ中長期にわたって税のあり方も含め減税問題小委員会もこしらえてそこで御勉強くださるということですから、客観的事実は一つしかないので、大体皆客観的事実、真実をつかむようになるんじゃないかというように私は思っております。
私ども全く素人が考えて、いまの五十六年度の状態がややはっきりしてきた、五十七年度の問題も同じような問題が出てきそうだ、そこで五十八年度の予算をもう六月ごろから考えていかなければならぬという場合に、いままで大臣が言われている中でかなりはっきりしていることは、いままでのゼロシーリングを行政改革的なものを背景にしてマイナスシーリングに持っていかなければならぬじゃないかということですね。それははっきりしているわけですけれども、もう一つはっきりしているのは、しかし、それをやっても予算の足しには余り役には立たないということも、いままで大臣は何回か話しておられるわけです。
 そうなりますと、結局考えられるのは、赤字国債に頼らざるを得ないかあるいは増税かということになりますね。もうつじつまを合わせるいろんなためたお金も五十六、七でなくなりますから。そのいずれかを選ばなければならないということ、五十八年度の予算の編成の場合に、これは単なるあれではなくて、どうもそういう問題を選択しなければしようがない。
 もう一つは、それと関連して、私どもも、いままで減税ということをかなりやかましく言ってきたのですけれども、二兆円の問題で何か減税ということが、いま影がすっかり薄くなってしまった。しかし減税という問題を、不公正税制ということがあるので、これはぜひとも避けることはできない問題も一つ出てくるわけですね。
 大蔵大臣、減税の問題についてこの段階でどういうようにお考えになりますか。
五十七年度といっても、いま主税局長が言ったように来年の三月までのことでございますし、ことしの後半から世界的に景気が回復するというのも通説になっておりますから、私は、五十六年度が悪くとも五十七年度がそれと同じく悪いというようには思っておりません。また、それだけの手当てもことしはしていくつもりでございます。したがって、五十六年度直ちに五十七年度ということにはならぬわけです。ならぬけれども、そう極端によくなるというようにも考えられない。確定的なことはだれもわからぬわけですからね。一応見通しの上に立ってみんな物を考えているわけです。
 ですから、まず五十六年度については、もし仮にそれだけの歳入不足があれば、法律で決まった手続によって五十六年度は決着をつけます、これははっきりしているわけですね。もう補正予算はできませんから。五十七年度ということになりますと、仮に決算調整資金あるいは国債整理基金というようなものからお借りをするということになれば、国債整理基金などは五十八年度予算で返さなければならぬということになります。あるいは五十七年中に返すのかという話もあるでしょう。ですから、そういうようなもの等については、もう国会が終わり次第われわれは直ちにそういう勉強をして作業を始めなければならぬ、こう思っておるわけです。しかし、連日こういうふうに政府委員も国会に張りつけというようなことで、うちの中でまずそういうようなことについての勉強会を開く暇がない。したがって、五十八年度の予算編成をどうするかということについては、いまの段階では申し上げたくてもこれはまた申し上げられないというのが真相でございます。
最高裁の方で一人一人吟味なさるということは事実上不可能だろうと思うから、現実には、私ども見ておりますと、どうもこれは地裁の事務局長が大きな権限を持っているんじゃないかというふうににらんでおるわけです。
 私どもも推薦したのがあるんだけれども、推薦されて委員になったのが、何か理由不明な中で再任を拒否されているというのか、うまく体裁よく外されるというのか、その外された人にりっぱな人があるんですね。それで私自身が苦情を言われた。これは女性の詩人なんですけれども、だれが見ても調停委員としてりっぱなんじゃないかと思うのだけれども、どういうわけか外されて、その詩人から私、非常に苦情を受けた。それで、事務局長にいろいろ言ったんだけれども不得要領で、私も余り無理を言いたくないから黙っておるんですがね。
 そのほか、老人でも七十歳未満だと、これも一人外されて、非常に正義感のあるりっぱな人じゃないかと思うんだけれども、これはあえて私、事務局長等にお話はしなかったんだけれども、いろいろ探ってみると、調停委員のボスというか、仲間があるんですね、そのボスがおる。そのボスが事実上決めて事務局長あたりに申告して、事務局長は事情をあんまりよくわからないから、権限はあるけれども、どうもそれをうのみにして選任するということがあるようですね。そのボスも決して悪い人間ではないんだけれども、悪い人間でなくてもやはりイデオロギーの問題もあるし、感情的な問題もあるし、どうも気に入らないと。それでボスが中心になって、二、三の古参がおるわけで、それが実権を握っておる。そして外されたと私はにらんだんですがね。
 ですから、これはやはりあなた方高いところにいらっしゃる方は下々のことは余りよくわからないから、よく地方裁判所の事務局長等にそういう点の注意をするように、大ボス、小ボスが横暴を働いていい人間を再任させないように追放してしまうようなことがないように、よくひとつ十分指導していただきたいと、こう思いますが、どうでしょう。