売春のほかにも現地の法令一般を遵守する。たとえばそうするとギャンブル。ギャンブルなんかに連れてって、負けりゃいいですけれども、勝って今度は外為法違反でつかまったというケースになった場合には、これどうなりますかな。売春というのは同じ目的でこうやるのでこれはあれですけれども、ギャンブルの場合には、同じ目的でやっても今度は結果が違いますな。売春の場合も若干結果が違うのかわからないけれども、ギャンブルは、負ければいいですけれども勝った場合ね、それを持ち込んだというような可能性も今後は出てくると。これとの関係はどうなりますかね、そうなると。そうすると、そういうところはやっぱり不健全だから、現地の法令一般に抵触するから、そうすると、そういうところへも連れていっちゃいけないということになると、今度は現地は公認賭博場ですからね。そういう関係はどういうふうにお考えですか。
旅行業法で、今回、買春ツアー等も含めまして不健全旅行の対策というのを考えたわけでございますが、そのときに、特定の事項を示さないで旅行地における法令に違反する行為というような形で取り上げましたのは、やはり旅行業者というものがお客さんを連れて旅行をするというときに必要とされますのは、相手国の秩序に従って平穏に旅行をするということが一番重要なことでございます。それによりまして、旅客の保護も図られますし、また今後旅行業者が旅行者を連れてその国へ行くこともできますし、また、その他の日本国民がその国へ旅行するということも可能になるわけで、やはりその国の法令に従って、秩序をもって旅行をするということが一番望まれるわけで、そういう点では、売春のみならず、その他の法令についてもやはり遵守させることが必要だ、そういう趣旨で旅行地における法令とさせていただいたわけでございます。
いわゆる不健全旅行、買春旅行、こういうものが一つの法改正の口火になったわけですけれども、今回の改正の中には、旅行地に施行されている法令一般、こういうようなことが明示されておりますが、これはどういう理由なんですか。
失礼しました。
 添乗員につきましては、現在まで旅行業協会が添乗員研修をやってきておりますが、今後とも、この法律が施行されますと添乗員につきましては一定の研修を必要とすることになりますので、そのために旅行業協会に積極的、組織的に添乗者のための旅行研修、旅行業務の研修ということをさせるということを予定しております。
旅程管理ということは、先ほど申しましたような旅行の計画を最初のとおり遂行するということでございますので、まず最初に、最初の旅行の計画がうまく手配されているかどうかということをチェックすること、それから第二に、旅行を遂行していくときに、旅行サービスを提供する機関からいろいろなサービスが旅行者に提供されるわけですが、その提供を確実に旅術者との間でつないでやる、つまり受領について協力するということ、第三番目が、予定どおりいかない場合に、最初の目的に従った旅程をできるだけ遂行するように手配をし直すということ、第四に、主催旅行は団体でございますので、この団体をまとめて旅行をさせる、こういうことが旅程管理の内容になるわけでございます。
主催旅行と手配旅行というのは、今回の法律で初めて区分が明確にされてきたわけですが、契約上にこれはかなり法律上の性質が違う。主催旅行の方は、旅行業者があらかじめ計画を立て、そして旅行者との相談でなく、こういうことで旅行をやるよということをあらかじめ決めて提示して、そして旅行をさせることを引き受けているわけでございます。そういった点では、旅行業者側に最初の提示した計画どおり旅行を遂行するという当然責任が強く出てくるわけでございます。
 今回の旅程管理業務というのは、そういう意味での旅行業者側の責任を合うさせるために、実際の旅程管理——旅行というのは非常に不確定なものでございます。いろいろと未知の部分が多いものでございますので、実際の旅行を遂行するに当たっては、ずうっと旅行を現実に管理していく必要がある、そして最初の約束どおり旅行をさせるということが必要になってくるわけで、これを添乗員その他、そういった公法上の制度で確実にさせようということを配慮したわけでございます。
 なお、手配旅行についてはこのような意味での義務というのはなく、それは旅行者側から依頼されたところに従って手配をすれば足りるということでございます。ただもちろん、旅行者側が特に、その依頼した手配についていろいろと不確定な要素があるから、その場合にはしかるべき対応をせよというような依頼があれば、その契約の趣旨に従って旅程管理をするということは生じてくるわけでございます。
自衛隊については両論併記でないのです。憲法は両論併記。しかし、合法という点は一方的です。だからその場合は、たとえば多数決で決めたか何かなければ客観的でない。こういう点も神経が届いてないのです、その検定には。
 そこで問題は、中国や韓国からのいまの申し入れ、論議されておる内容、これは韓国では何十項目指摘して、きょう新聞に出ています。それに対していままでのようなことでは納得させられないということもありますけれども、国内で授業を進めていくときにいまのような問題が起こったならば、それは、たとえば日中なら日中の基本姿勢は変わってないと言っても、この教科書からはそのとおり読めません。読めないから抗議が来ている。その抗議に対して、共同声明が変わっていないことはここだけ見たのじゃわからないけれども、「侵略」「進出」だけ見たのじゃわからないが、教科書全部見てもらえばわかる、この一冊読んでもらえばわかりますというので持っていったわけです。しかもその一冊だけではわからない。日本史、世界史十冊も持っていって、これを全部見てもらえば了解できます、それはそうとしましょう。国内で同じような疑問が起こります。先生たちにも起こります。そういう意見がたくさんあるから、国内でそもそも出た問題ですからそういう疑問はあるわけです。さて、それを全部読んだらわかるというので、授業中に、いや、この本一冊読んだらわかるからというので、そこでその本一冊読めるかというと、あれは一冊一年間かかって扱う教材、そこだけで全部読まなければわからない、これじゃ授業は困るのです。まして先生でもこの一冊じゃわからない。日本史なら全部十冊読まなければいかぬ。こうしてもらえばわかるということは、よその国だけじゃなくて国内も同じです。こういう記述は授業を進める上の支障になりませんか、大臣。——大臣です。いやいや、初中局長は授業しないのだから、あなたに聞きません。ちょっと待ってください。大臣、進める支障になりませんか。