我が国の宇宙開発計画につきましては、宇宙開発委員会において関係機関と調整を図りながら慎重に検討の上、策定されるものでございます。この宇宙開発計画につきましては、例年七、八月ごろ関係機関の要望を聞いて見直すことになってございます。
 御指摘のＢＳ３の開発計画につきましては、現在、ただいま御説明ありましたように見直しという形ではまだ承っておりませんけれども、関係機関の間で調整が進んでおる状況でございます。
 また、いずれにいたしましても、今後ユーザー側、開発側等の意見を踏まえまして、宇宙開発委員会において専門家の意見を徴しつつ十分慎重に検討がなされる必要があると考えております。
ＢＳ３の現在の宇宙開発計画にのっとりますスケジュールをどうやって確保するかということにつきましては、事業団の中でいろいろ開発の方法その他技術的な問題を検討してまいったわけでございますけれども、ＢＳ２ａの経験を踏まえまして、やはりこういう実用の放送衛星に使うというものは信頼性のより一層の確保が必要である。そのためには開発試験を十分慎重に行う、したがってそのために長期間を要する。それからまたもう一つは、ＢＳ２ａの故障からＢＳ３計画全体の進展が若干おくれておりまして、まだ開発の着手に至っていないという現状でございます。
 これらの理由からＢＳ３の打ち上げ時期は延期せざるを得ないのではないかというふうに事業団内部としては判断したわけでございますが、事業団ではこれで決めたということでは決してございませんで、一部の報道では決めたような報道になっておりますけれども、こういう状況を関係の各御方面に御説明いたしまして検討していただいているところでございます。
私は、今回提案されております金融三法の目指すものは農政の転換である、こういう位置づけでお話をいたしました。しかし、今官房長のお答えは、失敗ではなかったのだ、さらにこれを大きく前進させるために新たな農政への転換を目指すのだ。政府当局としては当然でございましょう、私の言っているとおりでございますと言ったらパンクしてしまうのでありますから。しかし問題の認識はもう少し深めていかないといけない。そうしてまた認識を変えてもらわなければいけない。
 まず私は、農政の転換である、こういう立場からお話をしてまいりたいのであります。つまり農業基本法の中のどれを見ましても、金融に関するものは一条項も一文句も載っていないのです。つまり金融政策がないのであります。それは事業を進めていく上に必要とするお金を補助金なりあるいは金融で補うというものでありまして、手法でありまして、政策そのものとはなっていないのです。そういう位置づけが農業基本法には全くないのであります。私はそのこと自体を間違いと言っているのではありません。当時の状況からいたしますと、あるいは補助政策を前面に立てて補助によって農政の推進を図るという政策課題をお持ちであったと思うのです。それは全部間違いだと私は申し上げるつもりはありません。一定の役割を果たしたこともそのとおりだと思います。しかし、そこにやはり金融政策としての位置づけが本当はなければいけなかったのではないかという面もあるわけであります。
 したがって、この金融を政策的な位置づけとしてこれからお考えになろうとしているのだとすれば、いろいろな問題も整理をしていかなくてはなりません。金融政策の転換も図らなければならぬでしょう。そうしてまた制度金融を充実させていかなくてはならぬということもあるでしょう。ところが、残念ながらその転換は後退の論理に立つものであって、前進とは受け取りがたい内容になっている。確かにこの三法の中にはあめの部分、よい面もある。しかしながら厳しいむちの部分も含まれている。いやむしろむちの部分の方がはるかに今置かれている農民にとっては大変痛いのであります。身を切られるところの話ではない。あるいは命を断たれるかもしれぬほど厳しいむちになりかねないのであります。
 そういうふうに考えますと、私はこの金融三法の持つ意義というものは極めて重いと考えておかなくてはいけないと思うのです。軽はずみにこの法律を扱えない理由はそこにあるのです。我が党も大変なエネルギーを費やして、きのう提案されるまでの間に既に相当の勉強を重ねてまいりました。それぞれ全委員が質問に立つ、これも異例なことであります。それだけではなくて、ほかにどうしてもこの金融三法の論議に参加したいという者を含めて今十一人質問が予定されておりますから、私はきょうは総論的なことだけしか申し上げません。細かなこの法案の中身については、我が党の各議員が入れかわり立ちかわり分析してまいる、こういう予定になっております。
 そこでもう一つ、三次にわたる構造政策の一つの総仕上げを考えているのではないか、また考えていかなくてはならぬものだろう。だとすれば、そういう面からいえば極めて中途半端な法律である。それから、補助政策を転換させるということは極めて明瞭な問題意識としてこの中に含まれております。目的を持っております。ですから、補助政策を転換させる、後退させる、そしてまた完全にこれをやめていくというねらいを持っていますのは臨調行革でございますから、その路線に従って、その路線上において今度の金融三法が提案されている。しかし、後藤局長も相当財政当局とは頑張りました。これは評価していい。一遍にそういう方向に持っていくことは農政の大転換だ、それだけではない、第一線の現場に大変な混乱を起こすということをあなたはお考えになって、この点については財政当局ともかつてない大論争をされたと聞いている。その御労苦に対しては歩といたします。しかし、全体的には政府の問題でございます。これは一経済局長が幾ら頑張ってみたってどうにもならぬ問題を含んでいる大きな問題であります。
 改めて私は農林大臣に、この金融三法にかけるあなたの意気込み、またお考えになっている目的、そしてまた、農業基本法というものに対して私が提起をいたしました金融政策というものを新たにどのように立案しようとお考えになっているのか、いないのか、その辺のところをお聞きしたい、こう思います。