健保組合化の問題は私も賛成です。その場合に労務管理化しない、避けるということは、先ほど福田さんが言われた参加問題が一つありますし、それから同時に、共同事業をできるだけ進行させていく、こういうことが必要であろうと思うのです。私どもの健保組合方式というのは、大手は大手勝手にやっているということになっていますから、大手も中小企業も含めてそこで系列化できるものはそれでやる。それから、地域的に産業別とかいうかっこうでやれるところはそうやる。それでもなおかつできないところは総合健保という方式でやる。その場合に、それぞれで所得の格差ということから保険料収入の格差が発生する。そこで、国庫補助というようなものはそういう観点から見て再配分し直しなさい、そういうことで、弱いところは健保組合の中で支えていく、できればそういうことを共同事業から国庫補助の配分へ、そういうところまで突っ込んでいく。そういうことをどんどん議論していきますと、労務管理化というのは自然に影が薄くなってくるだろう、こう見ているのです。
 それから、保険料の割合問題については、いま福田さんが言われたとおり、私どもも七、三ぐらいにはしたい。そこで、社会保障の費用全体で事業主の負担を国際的に先進国グループで見ますとやはり低いわけですし、それから医療の保険料の負担ということだけで比較してもやはり事業主負担というのは低いという結果が出ています。それから、わが国の国民医療費全体で見た場合に、やはり事業主負担というものは個人負担よりまだ下回る。それで、公費負担と国庫補助と入れますと、それよりまだ下だ。だから、事業主は一番小さい負担割合になっていますが、そういったところから事業主側自身もこれはもう少し検討し直す必要がある、こう思っております。
医療費通知につきましては先ほど申し上げましたように、プライバシーの尊重をしなければならないということは当初から十分に気をつけておりまして、病名は一切書かないということで、金額だけを知らせるということにしております。
 それから、若干の受診抑制のおそれがないかという御質問でございましたが、この運動をやりましたときに、確かに、こういう医療費通知をもらった、これは一体どういう趣旨なんだ、病気になっても医者にかかるなという意味かというような文句があったことも、ごく少数ですが、そういうケースもありました。そういう場合にはよく趣旨を説明して、決してそういうことじゃない、あなた方の払っている保険料がみんな病気になった人に使われておるんだけれども、あなたがこの前病気になってお医者さんに行ったときにはこれだけ使いましたという事実をお知らせしているだけですということで、これは話し合いをいたしまして、そういう趣旨を十分に了解してもらっております。なお、この運動を始めるに当たりましては、ここにおられる総評さんとも同盟さんともよく打ち合わせをいたしまして、そういう誤解のないように中央団体としても努めておるわけで、両団体からもこの運動に大いに協力をする、大いにやろうという御協賛をいただいておるわけでございます。
 それから、先ほどの一部負担の問題でございますが、これは程度の問題があると思います。それで、一つは金額の程度の問題と、国民のこれに対する意識の問題であろうと思います。非常に大きな一部負担ということになりますと、やはり受診抑制、かかりたくても金がないためにかかれないという問題があるかと思いますので、私どもの一部負担もそんな大げさなことを考えておるわけじゃないので、現在の生活水準を基礎としてお医者さんに診てもらうときには多少の一部負担という程度のことしか考えておりません。なお、この一部負担があるために病気になっても医者にかからない、早期受診を阻害するかという問題、もう一つ、やはり国民の教育レベルの問題があると思います。幸いにしてわが国は非常に教育レベルが進んでおりまして、こういう場合に医者にかかる必要があるかどうかということは、やはり現在の教育レベルでは多少の一部負担のために早期受診が阻害されることがない、そういうふうに考えております。
お答えいたします。
 大きく分けまして三点ほどの御質疑であったかと思いますが、第一の、現在の検討状況がどうなっておるかという点でございます。これは、私どもといたしまして、まず今後の沖繩の施策のあり方を考える場合に一体全体現状がどうなっておるか、そこにどういう問題点がひそんでおるか、また今後の課題としてまずどういうことが考えられるか、これは先ほど来振興局長からの答弁にもございましたように、非常に大まかな大きい項目というようなところではわかっているわけでございます。これをしさいに見ていきますと、かなり進展していると思われるような事業の中で、意外におくれている部分があるというような点が多々ございます。一般的に、学校施設ということになりますと整備はかなり進んでおるというふうに見られております。また、私どももそう自負しておりますけれども、水との絡みもあるでしょうけれども、たとえばプール等は非常に整備がおくれておる。これをもっとしさいに見てまいりますと、非常に多くの面で問題あるいは今後の課題が摘示されてくるというようなこともございます。そういったこともございまして、私どもその辺のところの検討を十分しておかないと今後のスケジュールがなかなかスムーズにいかないのではなかろうか、こういう基本的な考え方に立ちまして、現在その現状の分析、課題等の摘示を行っておる段階でございます。
 これが私ども開発庁本庁における状況でございまして、そのほか、審議会といたしまして沖繩振興開発審議会がございます。そこにおきましては、総合部会におきましてこの問題を取り上げ検討すべきこととされまして、最近その総合部会におきまして専門委員会の設置を決定したというような状況が現在の段階でございます。
 それから今後、将来の問題といたしまして、県の方においても種々作業をやっており、それとの調整といいますか意見のすり合わせといいますか、その辺を基本的にどう考えていくのかというお尋ねでございます。
 これはもちろん将来のことでございまして、いまなかなかお話し申し上げられる段階ではないかと思います。私どもといたしましては、むしろ県の方におきましても相当じみちな積み上げの検討を行っておるというふうに承知しております。そういったことで、基本的に、大きなそごのない計画が必要であればでき上がるということが期待されるわけでございまして、私ども、基本的なスタンスはどうかということになれば、この問題につきましては、従前からもお答えいたしておりますように、できるだけ地元の意向等も踏まえながらこの作業を進めていきたいという考え方でおるわけでございます。
 それから次の二次振計の基本理念というお尋ねでございますが、これは先ほど来申しておりますように、私どもといたしましては、現在そういった現状、問題点、今後の課題、そういったものを現在鋭意分析をいたしておる段階でございまして、たとえば第二次振興開発計画が必要であるのかどうかというところまで、あるいは現在の沖繩振興特別措置法の延長が必要なのかどうかということも含めまして、私どもとしてはそれらの検討結果に基づいて判断をしていきたい、こういう段階でございます。それらの検討結果を踏まえまして、必要ならば基本理念等についても検討を進めていく、こういうステップであろうか、このように考えております。