私どもはそういうふうにお聞きをいたしております。
 それからもう一つ、ここの場所の、今先生が言われるような、サンゴ礁の上に埋め立てを行う場合におきましては、面積が非常に大きくなりますので、これはやはり私どもの方へ回ってくる対象に相なります。また県知事さんも、今言われたような美しいサンゴ礁というものをこれは十分にお考えになって計画をお立てをいただくと思うのでございますので、もう少し、今のゆっくり考えようというお言葉のとおり、私どもももう少しゆっくり県知事さんのお考えを聞かしていただきたいと、こういうふうに考えております。
 離島に飛行場の要ることも、これは私も石垣島にも行かしていただいたし、西表にも行かしていただきましたが、本当にそういう切実な島民の方々のお考えもお聞きをいたしました。両方お聞きをいたしております。
先生、石垣島でございますけれども、空港としてもう場所も決まっているんだというふうに今お話がございましたが、実は、これは空港の予定としては石垣島につくるという話は何か運輸省の方でお決めになっておるようでございますけれども、それは場所はまだ決まっていないというのが今の状況のようでございます。
お答え申し上げます。
 先生から先日もこの問題につきましていろいろお教えをいただいて御説明をいただいたのでございますが、まだ具体的に県の方からは実は何にもお話が来ておらないのでございます。
 なるほど公有水面埋立法というものにつきましては、施設のある程度の大きさ以上のものはこれは環境庁の方にも回ってくるようになっておりますが、先生のお話をお聞きをいたしますと、これは具体的でないからまだそうはっきり申し上げられませんけれども、面積が非常に小そうございますので、環境庁の方へ回ってこないで県知事さんの方でおやりになられるのではなかろうかと思うのでございます。それからまた、瀬戸内海の国立公園の海面が普通地区になっておるのでございますが、そういうことを考えますと、これもまたやはり普通地区ですから県知事さんがおやりをいただくようになるのではなかろうかと思えるのでございます。
 何分、先生も東京都知事さんをおやりをいただきまして、地方の知事さんというのは、県知事さん、都知事さんもそうでございますが、そういう方の御意見はこれはもう私ども国の者は尊重をしなくちゃいけない、地方の時代であると、こういうことに今どんどん進みつつありますし、尊重をさせていただきたいとは思っておるのでございます。しかし、先生からのお話もあったものですから、またよくお聞きをいたしたいというふうに考えておるところでございます。
ただいま御指摘をいただきましたそのとおりでございまして、環境庁は、国民の健康で文化的な生活の確保に寄与するようにするということ、それから環境の保全に関する行政を総合的に推進することを任務といたしております。そして、法令に定むるところに従いまして、環境の保全に関する基本的な政策の企画、立案、それから推進、また関係行政機関の事務の総合調整などを行うことを所掌事務といたしております。
環境庁の設置法であるとかあるいは長官の所信表明などを見まして、環境庁がどういう責任と申しましょうか責務と申しましょうか、を日本の行政の中で背負っているのかということを私なりにまとめてみますと次のようになると思うんです。
   〔委員長退席、理事丸谷金保君着席〕
 環境庁の最大の任務幾つかございますけれども、その一つは次のようなものであると考えられます。これは憲法二十五条で国民に保障されました健康にして文化的な最低限度の生活を営み得るために、つまり最低限度の健康と文化的な生活を営むことができるために、環境庁は公害を防止し、環境及び自然の保全整備に努めること、そしてもう一つ、そういう方向に行政全体を向かわせるように最大の努力を払うということ、行政が総合的にそういうふうな方向に向かうように最大の努力をするということ、この二つに集約されるんではないかと思われますけれども、長官いかがでございましょうか。
施設庁に、これは要望でございますけれど、逗子の方からの要望書はまだ届いてないということですけれど、報道によりますと、およそ十二項目ぐらいございますね。私、その中でも特に、緑の良好な環境と、そこに住んでいる動物、植物、鳥類、昆虫類、こういうものを一つたりとも損なうことのないように、これは緑がちゃんと保全されていれば、そこにお住みになる米軍の家族の方も気持ちがいいだろうと思うんですよ。だからそういうことも含めて、特に神奈川県民や逗子市や周辺の鎌倉市や横浜市の住民の皆さんが、我々不本意であったけれどもコミットしたと、我々の言い分が通って、池子弾薬庫は立派な、名称はともかく、法律的にはともかく、立派な我々の公園として生まれかわったなと言ってもらえるような配慮をこれからの建設面でやっていただくようにぜひお願いをしておきたい。一言だけその決意を伺って私の質問を終わります。
廃棄物処理法につきましてお答えいたします。
 廃棄物の処理及び清掃に関する法律は、昭和四十五年のいわゆる公害国会において他の公害関係の法律とともに成立いたしました。廃棄物の処理は、それまで、清掃法の規定により、市街化区域を中心とする区域内の汚物の衛生的処理として実施されてきましたが、経済の成長、国民生活の向上等に伴う廃棄物の量的増大や質的変化等に伴って処理体制の抜本的な改革が必要となったため、産業廃棄物の処理責任を明確化するなど、現状に即した廃棄物の処理体制を確立し、もって生活環境の保全及び公衆衛生の向上を図ることを目的として法が制定されました。
 その概要は、法律の対象として、それまでの汚物の概念を拡大をいたしまして廃棄物に改め、また、これを、市町村が第一義的な処理責任を負う一般廃棄物と、排出した事業者が責任を負う産業廃棄物に区分し、それぞれの処理について、生活環境の保全の観点を加えた処理の基準を設けております。また、一定の処理施設について届け出を要することとする等、規制内容を拡充しております。
 その後、いわゆる六価クロム問題を契機といたしまして、事業者等の廃棄物の処理に関する責務の確実な遂行を確保するため、産業廃棄物の処理に関する規制の強化を中心とした改正を昭和五十一年に行っております。
 以上でございます。