これは五年間の平均ではなくて、毎年別の数字をという御質問でございますけれども、一つは、先ほど申し上げましたように、必ずしも確認できない場合が非常に多うございまして、それからまた、機材あるいは監視状況等も変わっておりますので、過去の数字といまの数字を比べることが果たしてどのくらい意味があるか、非常にむずかしい問題がございますので、従来とも——従来と申しますよりも前例によりまして、大体五年間の平均ということで勘定しております。
 それから、潜没航行した潜水艦につきましては、公表しないことになっております。
それを過去の何年平均ということでなくて、最近の資料と三、四年前の資料との対比、それはできませんか。
 それが一点と、いまの通峡する艦艇について潜水艦はキャッチできているだろうか、その点。
お答え申し上げます。
 自衛隊は、御質問の対馬、津軽、宗谷の三海峡におきまして、沿岸水域、水路などの安全に必要な情報を収集しておりますが、情報の収集に当たりましては、天候の状況あるいは使用機材の機能などによりまして制約を受けております。したがって、海峡を通ります船舶の種類、国籍等、必ずしもすべて確認できない場合がございます。
 このような状況のもとにおきまして、海上自衛隊が確認しましたソ連艦艇、これは浮上して通過する潜水艦を含みますが、ソ連艦艇の三海峡におきます通峡の隻数は、過去五年間の平均で年間約三百二十隻程度でございます。その内訳は、対馬海峡約百四十隻、津軽海峡約五十隻、宗谷海峡約百三十隻でございます。
最初に、防衛庁長官にお尋ねします。
 最近、極東におけるソ連軍の軍備強化等と相まって、外洋進出やわが国周辺における活動も、ソ連艦艇等が大変活発になったようであります。
 そこでお尋ねをいたしますが、わが対馬海峡、津軽海峡、宗谷海峡等をソ連艦艇がどんなぐあいに通峡をしておるだろうか、現状をお尋ねいたしたいと思います。
これより会議を開きます。
 昭和五十五年度一般会計予算、昭和五十五年度特別会計予算及び昭和五十五年度政府関係機関予算、以上三件を一括して議題とし、総括質疑を行います。小沢貞孝君。


まず、日程第一から第四につきまして、第三が委員会提出法律案でありますので、議長から審査省略をお諮りします。その後で、日程第一ないし第四を一括して議題といたします。増岡大蔵委員長の御報告並びに趣旨弁明がございます。次に日程第一に対しまして修正案が提出されておりますので、修正案の趣旨弁明を愛知さんが行います。次いで各案の採決に入ります。まず日程第一に対する修正案について採決いたします。これは起立採決で行います。次に修正部分を除いたその他の原案について採決いたします。これは記名投票をもって行います。次に日程第二につき採決いたします。これは共産党が反対でございますので、起立採決で行います。修正でございます。次に日程第三について採決いたします。これは全会一致でございます。次に日程第四につき採決いたします。これも全会一致でございます。
 本会議の議事は以上でございます。
挙手多数。よって、さよう決定いたしました。
 また、討論につきましては、大多数の意見により、御遠慮願うことといたしたいと存じますので、御了承願います。（発言する者あり）
 なお、日程第一の日本専売公社法等の一部を改正する法律案の採決は、記名投票をもって行います。
次に、本日の議事日程第一に対し、日本共産党・革新共同の正森成二君から質疑、同党の多田光雄君から討論の通告があります。
 また、日程第二に対し、同党の渡辺貢君から討論の通告があります。
 これにつきましては、前回の理事会以来、御協議を願ってきたのでありますが、意見が一致いたしておりません。
 本日の本会議の時間が限られております関係上、質疑は、とれを行わないことといたしたいと存じますが、（「反対」と呼ぶ者あり）これに賛成の諸君の挙手を求めます。
    〔賛成者挙手〕
これより会議を開きます。
 本日の議事日程第一に対し、自由民主党・自由国民会議の綿貫民輔君外三名から修正案が提出されております。修正案の趣旨弁明は、提出者の愛知和男君が行うことになっております。
    ―――――――――――――
これにて榊君の質疑は終了いたしました。
 午後一時より再開することとし、この際、休憩いたします。
    午前十一時四十三分休憩
     ————◇—————
    〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
小浜線は先生も今御指摘になったような線区でございます。御承知のように、現在運輸省、国鉄といたしましては、地方交通線のうち二千人未満の線区について、これの他の交通機関への転換措置を講じておりますが、小浜線につきましては、先ほど国鉄から答弁がございましたように、基準期間で四千人をわずかに切るということでございますので、俗に申しております三次線の線区でございます。この三次線の線区の取り扱いにつきましては、ただいまのところ、基礎のデータとなるものについて国鉄において所要の調査をしておる段階でござまして、御承知のように、転換の基準と申しますものは政令で定まっておりますけれども、その政令の基準は、四千人未満だったら必ずしもすべて転換の対象になるということではございませんで、そのほかの基準に該当するものは除外をするということになっております。今御指摘のように、レクリエーションその他で一時的な利用者が増加するとか、そういうようなその他の要件、この海洋性レクリエーションの結果がどういうふうに出るかということについては必ずしも明確ではございませんけれども、今のところでは、そういう諸種の基準をすべて勘案して、この小浜線の取り扱いを決める、こういうことになっておりまして、これを三次線で転換するというふうに決めておる段階ではございません。今先生の御指摘のようなことというのは、そういう該当するかどうかということを決める際に、利用者の動向として反映されるものというふうに考えておりますので、その時点で改めて決めるということで、当面廃止を決めたということではございません。その点を御了解いただきたいと思います。