大野でございます。農林水産委員になりまして初めての委員会でございますし、初めての質問でございますので、ふなれな点はお許しをいただきたいと思います。
 本日、私はいわゆるバイオ食品、遺伝子組みかえ食品についてお伺いをしたいと思います。
 遺伝子組みかえ食品は、ある細胞の中の有用な遺伝子を別の細胞に組み入れるという遺伝子組みかえ技術によってつくられた農作物を用いた新しい食品です。厚生省は特定の除草剤に強い大豆や害虫を殺すトウモロコシなど十五品目の農作物について安全性を確認し、また遺伝子組みかえ作物の大豆、トウモロコシ、菜種、ジャガイモの四品目が輸入許可されているということです。
 私は議員として、またそれ以前に母親の立場で、本来の自然界にある作物に人工的に遺伝子を組み入れているという技術が果たして一〇〇％安全であるのか、不安の念を抱かざるを得ません。国民の皆様から本当に安全なのですかと聞かれても、大丈夫です、心配ありませんと私は今答えることができないわけです。
 そこで、まず品種改良とどこが違うのか、またどのような方法で遺伝子を別の細胞に組み入れているのか、お答えをいただきたいと思います。
 また、この技術によってつくられた作物や食品の安全性について、実験の当初から指針を示した科学技術庁、農林水産分野での利用の指針を示した農林水産省、そして食品の安全性の指針を示した厚生省に、それぞれどのような視点から安全性を評価して指針を示したのか、具体的にお答えをいただきたいと思います。
中山間地域につきましては、先生御指摘のように、食糧の安定供給あるいは地理的に極めて不利な条件の中におきましてもさまざまな特色もある、それから国土環境保全的な面での役割を果たしている。そういう御指摘があって、これをどうしていくかということが非常に大きな課題というふうに認識をいたしております。
 他方で、中山間地域についてのデカップリングにつきましてもさまざまな御指摘、御意見、問題があるということもあるわけでございます。そういうことでございますので、私どもは四月から進めております食料・農業・農村基本問題調査会、ここにおいて広く各界の御意見もいただきながら、この問題をどういうふうにしていったら一番中山間地域の発展に役立つのか、あるいは中山間地域の活性化が果たせるのか、そういうことを視野に置きながら検討していきたいということで、この間行政改革会議がございましたので申し上げたところでございます。
 そういう意味で、せっかくの調査会でございますので、国民の皆さん方の御意見をそこにできるだけ結集いたしまして一定の方向づけができたらいいなと、こういうつもりでおります。
 以上でございます。
いずれにいたしましても、この問題は単に担当者が悪いというだけの問題では済まされない。これはやはりＮＨＫ自体におきましても内部の緩みというものがあるわけでありまして、経営全体についても責任があると私は思うわけでございます。
 また郵政省についても、今のようなお答えでは私は全く納得することができない。こんなものを共催するような資格は全然ないと私は思うわけでありまして、もっと責任を感じてもらって、そして適切な対処をしていただかなければならないと思うのです。
 緩みということで、同じようなことがＮＨＫの中にも随分あるように私は聞いております。例えば売上税の国会審議、十二月ですか、あの時点での討論会、朝八時三十分の「おはようジャーナル」ですね、この「おはようジャーナル」の時間の出席メンバーの人選をめぐってＮＨＫ内部でかなり議論が闘わされたということを聞いております。報道と番組の対立だというぐあいに言っておりますけれども、報道側は大蔵省の人を呼びたい、番組の方は、もっと幅広く国民の意見を徴収する必要があるというので、そういうメンバーの選び方をしたいということで対立をしたそうです。そして結局は、大蔵省関係の者が勝ったといいますか、それが出てきたということで、これが売上税の前の討論会で出されたわけであります。
 これは明らかに意図的である。売上税の法案がかかって、これをどうしようというＮＨＫの意図がそこに出てきてしまったということしか考えられない。売上税問題がこのように国民の中で大反対があって、そして今現在廃案という形になったのは、少数であるにもかかわらず野党の反対があって、それが国民の大きな世論を巻き込むことができたという形になった。国民の大きな世論というものはやはり大事なんだ。野党が強かったわけじゃないんです。国民の世論なんだ。その世論を代表するメンバーを選択できなかったＮＨＫ、これはやはり大きな問題があろうと思います。
 また、売上税とか大型間接税とか、そういう名前をなるべく出さないようにという指示もあったということを聞いています。こんなことが今報道の中で行われるということになれば、これはＮＨＫ自体の、公共放送、不偏不党という形が全く崩れてしまう。こんなことではどうしようもない、何としてもこれは是正をしていってもらわなければ困る、私はそのように思います。
 先ほどの八月十五日の問題にしても、今私が申し上げた問題にしても、とにかくＮＨＫの緩みというものがある。国家機密法みたいなものが出てくるというときになったら一体どんな放送をするのか、報道をしてくるのか、そう思うと、私は本当に怖い気がするわけでございます。
 特に答えは要求いたしませんが、そういうことで、どうかこれからＮＨＫの皆さん、姿勢を正してしっかりとした放送をしていただきたい、そのように要望して、次に移らしてもらいたいと思います。
 次の問題は放送衛星の問題ですけれども、放送衛星の独自番組ということで今やっておりますが、これは私に言わせれば、チャンネルをふやしただけだと見るしかないと思う。放送衛星だから、宇宙から電波が届くから外国の放送ができるんだということは絶対にないわけだ。そういうことは技術的にいえばわかるわけでありまして、結局インテルサットかそういう衛星を使って国際中継をする、番組を地上から人工衛星に上げて、そして放送しているというだけにすぎないわけです。
 こうなると、新しいチャンネルをふやした、これはＮＨＫの路線拡大という批判も出てきているわけですね。民間放送からは特にそういうことを言われておりますけれども、民放圧迫だ。こうして、今何チャンネルでしょうか、幾つメディアがあるのでしょうか、七つかそこらＮＨＫはメディアを持っているわけですけれども、そうなるとＮＨＫが巨大化する、そうすると放送界が非常に偏ってしまう、そういう体制になるとチェックするような放送局というものがなくなってくる。野党がなくなったときと同じことだ。そうなると、不偏不党を守る体制というものが日本の国の中になくなってしまうんじゃないか、これは大変なことになりますね。そういう状態で放送がばちっと政治的に利用されたらどうなるか、今までの歴史を見ればわかるとおりであります。
 そういうことで、放送衛星は、ちょっとこれは大げさかもしれないけれども、チャンネルをふやしただけ、そんな感じがしてくる。ＮＨＫは巨大化に走るような雰囲気に見えてもしようがない。この辺についてＮＨＫさんはどのようにお考えになっているか、また郵政大臣としてもこの辺どう考えているのか、ちょっとお伺いしたいと思います。