海外投融資といいますか、途上国に資金貸し付けする人たちから考えてみましたら、今の貿易保険制度が原則円建てであり、そしてまた固定金利でやっておるということでございまして、現行行われておる一般的な慣行である外貨建てであり、そしてまた変動金利で融資をしておるということとの関係で、どうもそぐわないといいますか、使い勝手が悪い、こういう意見もあるわけでございますが、それに対しては今回の改正法の中で手当てがないようですが、何らかの形でそ
 のあたりを手直しされる気持ちがあるのかどう
 か、そのあたりをちょっと伺いたいと思います。
これより会議を開きます。
 内閣提出、貿易保険法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。真鍋光広君。
これにて趣旨の説明は終わりました。
 次回は、来る十四日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後零時二十三分散会
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次に、内閣提出、土地区画整理法及び都市開発資金の貸付けに関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
 趣旨の説明を聴取いたします。中村建設大臣。
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 土地区画整理法及び都市開発資金の貸付けに関
  する法律の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
阪神高速道路公団法の一部を改正する法律案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま議決されましたことを深く感謝申し上げます。
 審議中における委員各位の御高見につきましては、今後その趣旨を生かすよう努めてまいる所存でございます。
 ここに、委員長初め委員各位の御指導、御協力に対し深く感謝の意を表し、ごあいさつといたします。（拍手）
これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 阪神高速道路公団法の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
最後に、今回の法改正は、阪神高速道路公団が京都の高速道路を建設することを主な目的にしています。これは、世界的な町であります古都、京都の景観を壊す、環境、特に大気汚染の激化、高速道路による流入車両の増加などで渋滞の問題、その他いろいろな交通問題が出てまいります。あるいは七百戸というような形の中で町が壊されていく、こういう深刻な問題が含まれて、関係の住民がたくさん反対をされているわけであります。そういう状況の中で高速道路を建設をするための改正であり、加えて将来、京都—大阪間の新高速道路を新設するということになりますと、多くの住民に影響が及び、騒音でありますとか、日照でありますとか、大気汚染でありますとか、いろいろと影響が懸念されるものであります。こうした道路建設のための改正には我が党は反対であることを申し上げて、質問を終わります。
お答えをいたします。
 先生御案内のとおり、この地域は、我が国の歴史的、文化的、社会的にも非常に重要な役割を担っている地域でありますし、また一方、京都、大阪、兵庫、この地帯が一千七百万を超す大都市圏を形成しているという現状もあるわけでございます。
 そこで、阪神高速道路ネットワークは、今後一層強力にその整備を進めていかなければならないという必要性があるわけでありますが、御指摘をいただきましたように、今後とも地元公共団体と十分調整を図りつつ、事業の必要性、環境対策を含めた事業の内容について十分に御説明申し上げ、一層の御理解、御協力を得られるように公団を指導していきたい、このように考えております。
ただいまの牛嶋委員の御指摘は非常に正しいと思っております。
 金融のシステムの問題は極めて重要なことだと考えておりまして、既に本年一月に共同債権買取機構をつくったわけでございます。現在までに約二兆円のものを買い上げております。それを金融機関に損出しをしてもらって一兆一千億で買い上げておりますし、同時に、自己の責任における償却も非常に私は進んでいると思います。この中間決算でも、一兆円という平成五年三月期で一年間の償却に匹敵するようなものが償却をされておるわけでございます。
 不良債権の額がことしの三月末と九月未で十二兆八千から十二兆八千に一兆円ふえたという話があるのでございますが、これは事実でございますが、これはやはり個々の金融機関が個別の融資先に対する処理態度を非常にはっきりしてきた、住専だとかノンバンクに対してはっきりしてきたことの結果であって、予想されたところであります。私はそういう意味で金融の不良資産の処理というものは緒につき出しているというふうに考えております。
 しかし、同時にまた証券市場の問題も御指摘ございました。
 証券市場につきましては、去年の八月、いろいろ決定されました諸般の株式活性化対策があります。小口投資を充実する、あるいは財形貯蓄に証券投資信託を入れる等々もやりましたし、現在、規制緩和という観点から投資家保護という立場の規制はこれは続けてまいりますけれども、市場の活性化に役立つような規制緩和について関係者と議論をして詰めている、こういう状況でございます。