為替の問題というのは大変むずかしい問題で、為替のリスクを本当に避けようとするならば、外貨債務が発生した途端に予約に全部切りかえてしまえば、それで一応その面の目的は達するように思うのですけれども、しかし、どうもこれは、特に為替問題が発生をしたときから、すでに石油業界は大変大きな赤字、為替の損失をしょってからの問題でございますので、円安になった現状においては、必ずやいつかは円高になるに相違ない、そのときに利益の回復の機会を失うことになりますので、なかなか業界もそういう意味の話し合いというものは成り立たない。その中間策として、三分の一くらいの予約をやるとかいうようなことが、石油審議会の小委員会からの勧告もありまして、現在はおおむねその線に沿ったものが行われていると思います。
 ただし、これはそれぞれの会社の判断でございますから、企業によってはもう少し率の高い為替予約をやっているところもありますし、あるいは率の低い会社もありますけれども、大体三分の一の線ぐらいのところがおおむねの線になっておるのではなかろうか、こう考えます。
さて、石油企業の体質といたしまして指摘されておりますのは、多分に他律的で、外的要因に非常に左右されやすい、そういう傾向が非常に強いわけです。特に円高期待体質であるということは紛れもない事実であろうと私は思います。いつも指摘されておるとおり、先ほども連盟の会長がおっしゃいましたけれども、石油業界の自己資本率、製造業全体では自己資本率は約二五％ありますけれども、石油業界のそれは五十六年度ではわずか四・二二％にすぎません。ですから、輸入代金や外貨債務残高が増加いたしまして、為替リスクの規模も当然拡大するわけであります。こうしたことから、為替レートのわずかな変動にも常に一喜一憂しなければならないというような体質でございます。そういう点、今日まで改善が非常におくれておるということを私は指摘せざるを得ないと思っております。
 昭和五十六年十二月の石油審議会の答申でも、輸入代金の三割は為替予約をするようにとの指摘がございます。五十六年度の決算ではいまだに達成されていないというのが現状のようであります。五十六年度で大体二〇％前後と私は見ておるわけでありますが、これは国民経済にとりましてもまことに不幸なことでございまして、こうした点について、石油連盟の会長といたしましてどういうお考えでございましょうか。
   午前十時三分開議
出席委員
  委員長 中馬 弘毅君
   理事 岡島 正之君 理事 小坂 憲次君
   理事 福永 信彦君 理事 古屋 圭司君
   理事 増田 敏男君 理事 小川  信君
   理事 谷村 啓介君
      井奥 貞雄君    石橋 一弥君
      田邉 國男君    谷  洋一君
      中谷  元君    西田  司君
      吹田  愰君    穂積 良行君
      渡部 恒三君    五十嵐広三君
      加藤 万吉君    北川 昌典君
      北沢 清功君    小林  守君
      佐藤 敬治君    小谷 輝二君
      斉藤  節君    吉井 英勝君
      神田  厚君    小平 忠正君
 出席国務大臣
        自 治 大 臣
        国家公安委員会
        委員長     村田敬次郎君
 出席政府委員
        人事院事務総局
        職員局長    福島  登君
        警察庁長官官房
        長       垣見  隆君
        警察庁警務局長 井上 幸彦君
        警察庁刑事局長 國松 孝次君
        警察庁刑事局保
        安部長     中田 恒夫君
        警察庁刑事局暴
        力団対策部長  廣瀬  權君
        警察庁交通局長 関根 謙一君
        警察庁警備局長 菅沼 清高君
        自治大臣官房長 吉田 弘正君
        自治大臣官房総
        務審議官    遠藤 安彦君
        自治省行政局長 紀内 隆宏君
        自治省行政局公
        務員部長    石川 嘉延君
        自治省行政局選
        挙部長     佐野 徹治君
        自治省財政局長 湯浅 利夫君
        自治省税務局長 滝   実君
        消防庁長官   浅野大三郎君
 委員外の出席者
        総務庁行政管理
        局管理官    堀江 正弘君
        総務庁行政監察
        局監察官    熊谷  敏君
        林野庁指導部計
        画課長     伴  次雄君
        地方行政委員会
        調査室長    前川 尚美君
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委員の異動
二月二十三日
 辞任         補欠選任
  神田  厚君     小平 忠正君
同日
 辞任         補欠選任
  小平 忠正君     神田  厚君
    ―――――――――――――
二月十九日
 地方分権の推進に関する陳情書外二件
 （第五号）
 地方交付税の確保等に関する陳情書外十四件
 （第六号）
 固定資産税の評価額の引き下げ等に関する陳情
 書外一件
 （第七号）
 地方道整備事業量増加のため地方債起債枠の大
 幅な拡大に関する陳情書
 （第八号）
 地方公務員の共済年金・恩給の改善に関する陳
 情書
 （第九号）
 行方不明事件の早期解決に関する陳情書
 （第一〇号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 地方自治、地方財政、警察及び消防に関する件
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