新政クラブの森田重郎でございます。きょうは多田先生、和田先生、そしてまた菊池先生、大変御苦労さまでございました。
 私は、五分でございますので、多田実先生に二点ほど御質問をさせていただきたいと思います。
 まず第一点は、多田先生はかつて読売新聞の名記者として鳴らし、政治部長、編集局長、論説委員等を歴任されて、大変政治の裏表に精通された方だと思います。そこで、今回の臨調答申を踏まえまして、行革を推進するに当たりまして特に政府に要望することがございましたらお聞かせいただきたい。
 それから第二点は、先ほど公述要旨の中で、虫食い論がちょっと柳澤先生から出ましたけれども、その後で、今回の行革そのものはまさに財政改革というか、行政経費の削減、補助金カット、そこにどうも中心が置かれておるようだ、歳入の面についてもう少し検討する必要がある、かような公述をなさったようでございますけれども、何か歳入面についてチェックをすると申しましょうか、その辺につきまして多田先生の御意見等がございましたらお聞かせをいただきたいと思います。
 以上二点でございます。
時間がございませんので、一つだけ例を挙げさせていただきたいと思いますが、私、ヨーロッパをあちこち歩いておりまして、特にスウェーデンに滞在しておりまして、この場合に小さな政府というのはこういうものだなあということをつくづく感じましたのは、中央官庁が霞が関官庁街などというように何十軒も軒を並べてはおりませんで、省庁の中心になる部分だけが一つあって、あと出先のように局によって分かれている。それで非常に何か官僚制度といういかめしさがなくて、国民と密接な関係を持っているということにおいて、私どもが訪ねていきましても、非常に親しみを感じて資料を求めたりお話し合いができたりする。これは小さな政府の一つの例ではないかと思うわけでございます。スウェーデン、何も私の理想でもございませんし、日本もそうしなければならないと思っているわけではございませんけれども、学ぶべきことは一つの例として学んでよろしいのではないかというふうに考えているわけでございます。
 お時間がございませんので……。
菊池先生にお聞きしたいのですが、先ほど、行政改革賛成です、それで小さな政府、活力ある福祉社会ができるというので喜んでいたら、今度のこの特例法案はどうも五十七年度の予算編成に向けてのことしか書いてないではないでしょうかという御見解を述べられまして、私が先生にお聞きしたいのは、その小さな政府ということなんです。先生がごらんになって、それは大変なことだと思うので小さな政府にするためにこういうものは要らないのですというところを、一つでも二つでも、何かお気づきの点がありましたらお聞きをしたいのです。
大事なところといいますか、そこのところが具体的には実際にはむずかしいところだと思います。具体的な予算編成をするとかあるいは財政運営をするとかいう現場現場といいますか、実際はむずかしいところだと思いますけれども、注文をつけるとすれば、一方の局面だけからではなくて、いろいろ社会的な側面、それから経済、景気上の側面、それから国民負担の側面、それから財政の収支バランスというふうなものを総合的に判断して、その時点でどれが優先度を持つべきかというふうなことを総合的に判断していくべきであろう、こういうことであります。それが短期的な財政運営の一つの基本だろうと思います。それから長期的な点で言いますと、やはりこれから将来に対する日本の長期的な経済のあり方、それから社会的には福祉国家としてのあり方というふうなものをとらえて、そうした観点で従来の財政の体質を改めていく、こういう課題があると思うのですね。そこのところはやっぱり問題が違うと思いますし、違うのだけれども、この両方を重視してやっていくという方法論を考えていただきたいということであります。そういう意味で現在は、やや収支改善ということに偏り過ぎているというのが、私の判断といいますか、見方なんです。
今回の盧泰愚大統領とゴルバチョフ大統領の会談というものが実現されるということになりましたことは、朝鮮半島をめぐる不安定な今までの経緯、ここに一つの大きな転機を画するものだと私は高く評価をいたしております。
 米ソの首脳会談の後、韓ソの大統領の会談が行われること自体、米ソ間での首脳会談で恐らくアジア・太平洋地域のいろんな問題が討議されたと思いますけれども、それに加えて韓ソの大統領会談が行われることは、従来北朝鮮とソ連との関係がございましたけれども、ここに新しく韓ソの大統領会談ができることによって韓ソ間の外交関係が着実な歩みを始めるという一つの大きな出来事であろうと私は認識をいたしております。
 ところで、委員御指摘のように、アジア・太平洋地域におきます軍事情勢、また長い間のアジアの政治的な不安定の要素の中には朝鮮半島も一つの大きなポイントでございますが、さらに今日東京で行われておりますカンボジアの和平に関する東京会談、これにもまたタイ国政府が日本国政府と共同してこの会談を実現するために今日まで努力をしてまいりましたけれども、新しい朝鮮半島の政治的な展開というものはアジア全域にとって好ましいものであると私は認識をいたしております。
 今日まで北朝鮮と我が国との間には正常な国交が築かれず、第十八富士山丸の二人の船員の抑留されたまま六年間の時日を経過しておりますが、先般も社会党の田邊副委員長ともお話をいたしました際には、北朝鮮の関係において田邊副委員長が果たしてこられたお立場、いろんな役割というものもあろうというふうにも私ども理解をしておりまして、これからの日朝関係をつくっていく上に、韓国と日本の間、米韓の関係の問題、また韓ソの問題、北朝鮮と韓国との問題、中国との関係、いろんな問題がこれに関連をしてくるというふうな認識を持っておりまして、私どもはまだ正式に米ソの首脳会談につきましては米国からも通報に接しておりません。今週末にはソ連の外務省の次官が来日をされて、正式にソ連の政府としての連絡を受けることになっております。
 このような状態の中で、アジアはまさに新しい一つの動きを始める時期がやってきたのではないか、私どもはそのような意味からとらえまして、この韓ソの大統領会談というものは非常に大きな意味を持つものだと認識をいたしております。