国歌につきましては、学校では学習指導要領におきまして、社会、音楽、特別活動等で適切な機会をとらえて指導をいたすことといたしております。例えば小学校では一年から六年まで各学年に指導すること。小学校、中学校、高等学校におきましては特別活動で、「国民の祝日などにおいて儀式などを行う場合には、生徒に対してこれらの祝日などの意義を理解させるとともに、国旗を掲揚し、国歌を齊唱させることが望ましい」、このように定めているわけでございます。
 また、お尋ねの各学校での実態はということでございますが、昭和五十五年になりますけれども、全国規模の調査によりますと、卒業式では、大体、小学校、中学校で七割程度、高等学校では六割程度が「君が代」を斉唱しているというふう
に調査結果が出ております。
 なお、「君が代」の歌詞につきまして、また大意につきましてのお尋ねであろうというふうに受けとめますが、「君が代」の歌詞は詠み人知らずと評しておさめられております古今和歌集に由来をいたし、日本民族の伝統や感情に支えられて受け継がれて現在の歌詞になったと、このように承知をいたしております。確かに現代的な歌詞ということは言えないのかもしれませんが、「君が代」の大意は、現行の憲法のもとでは、日本国の象徴である天皇をいただいている日本の繁栄を願ったものである、このように素直に理解すべきである、私はこのように考えておるわけでございます。
 先般もこの委員会でも申し上げましたけれども、自分の国を愛し、自分の国を尊敬し、そして自分の国に誇りを持つということは、世界全体の各国と協調するということにおいてもとても大事なことだというふうに思います。そういう意味で、これからの世界の国の中で生きていく、とりわけ二十一世紀を担っていく子供たちにとって、自国の国旗や国歌を大切にしていく、そのことはまた他の国の国旗や国歌を大切にするということになる、このような基本的な考え方で教育の中にも指導をしていかなければならぬ、こういうふうに考えておるわけでございます。
教育の方向について、私は昔の時代に返るのがいいというふうに考えたらとんでもないことだと思うんです。
 そこで、「君が代」について先般もちょっと質問が自民党の方からありましたけれども、「君が代」が今日歌われているのかどうか、歌うように指導しているのかどうか、実情は一体どうなっているのか、この点をお伺いしたいと思います。
これは河野先生御指摘のように、今まで十割給付、つまりただであった方々が今回は一割御負担をいただくのでありますから、今までよりは御負担になるのであります。ですから、私どもは大変恐縮ですがこれをお願いをいたしておるわけでございます。
 それなら、そのことによって国民の皆さん方の健康の保持ができないかというと、さっきも先生と局長との御質疑にありましたように、現在三割負担の国保の皆さん方あるいは健保の家族の皆さん方の健康も、被用者保険本人の皆さんと同じように保持されておるわけでありますから、これは御負担をいただくことは大変恐縮でございますが、そのことの効果は、むしろ保険料率を将来にわたって今後中長期的に上げないで済むということで、結果的には被用者保険加入者の皆さん方の利益を守る、負担をふやさないで済むということにもなります。
 こういうことを言うとおしかりを受けるかもしれませんが、人間これはただであるという安心感と、やはり一割負担をしなければならないということによってとでは、健康の自己管理の意欲も違ってまいりますし、また医療機関の医療態度も締まってまいると思います。そのことによって、むしろ、今まで心配されておった過剰医療とかそういうものの医療費の節減ということに働きますと、これも結果的には被保険者の皆さん方の保険料を将来上げないで済むという、被保険者の皆さん方の利益にはね返っていくということであります。
 ただ、一番御心配になられるのは、低所得者の皆さん方が、このことによって長期入院というようなことで大病を思った場合、これは生活破壊になるようなことになってはいけませんので、そこで高額療養費制度という歯どめがあるわけでございます。その中にも低所得者の皆さん方にはかなり思い切ったそれなりの施策があるのでございまして、これらについてはなおまた、そういう御心配がないように先生方のお知恵もちょうだいできればこれも謙虚に耳を傾けてまいりたい、こう申しておるのでございます。
 表現はいろいろあるでございましょうけれども、今の日本の置かれたる厳しい立場、なかなかこれ以上増税もできない。増税もできないということは、これ以上国費を医療費に——先生、先ほどから社会保障の予算についていろいろ御心配を賜っておりますけれども、五十九年度は確かに二・何％かの伸びでありますが、今でもこの十年間を見ていただきますと、それは他の予算よりはるかに飛躍的に社会保障費が伸び、現在でも、九兆二千四百億円という社会保障に投ぜられておる予算は、先生御承知のように、我が国の国の予算全体の二八％を占めておりますし、その中で医療費に対して国庫が出しておる金は三兆九千億。これも、よく臨調等で農業の保護政策とかいろいろ指摘されておりますが、農林省全体の予算よりも多いし、防衛庁の予算よりもはるかにオーバーし、あるいは防衛庁と通産省の予算を合わせたよりもオーバーしておるという状態なんでありますから、これ以上、さらに現在の「増税なき財政再建」の中で三兆九千億の医療費の負担をふやすわけにも相ならぬ。しかもまだ、被保険者の皆さん方の保険料率をこれ以上上げるということになると、健康を一生懸命守ることに努力してお医者さんにかからなかった人が何か損をするというようなことになってもなりませんので、ここはひとつ被用者保険の皆さん方にも一割御負担をいただくことを御理解いただいて、そのことによって、先生の御心配になるような低所得者の生活破壊につながるようなことはないようにこれからもできるだけの配慮を払っていきたいと思いますので、まげてひとつ先生、これは御了承を賜りたいと存じます。