御指摘のとおり、本法案の体系では、国が対象となる集積とか特定分野の設定方式など一般的な方針を定める、そして都道府県が具体的な集積の状況、コンセンサスの形成状況等を踏まえて地域を選定していく、あるいは特定分野の明確化を図っていくというような体系になっておりますが、これからの中小企業政策全体としてどのようになっていくかという御指摘でありますが、内容いかんによろうかと思いますが、そうした流れは一つの流れだと私も考えております。
今までのいろいろな施策にちょうど重複するというか、その両方にかかわるという部分でこういう法案を出してこられたということでは、我々は非常に歓迎をし賛成をしてまいりたいというふうに思うのですが、この中でいわゆるこういう施策は、今までどちらかというと国として業種なり地域を指定をして、そしていろいろなバックアップをしていこうというふうなスキームが割に多かったように思います。中心は、そのやる人たちに中心があることはもちろんでございます。しかし今回は、一番具体的な根幹になる部分というか大枠の考え方は、通産省が大臣の指針というのをお出しになるわけですけれども、具体的なものは都道府県がその承認をしていこうという部分では、私は非常にこれは評価すべきことではないかなというふうに思います。
 ちょっと法案は違いますけれども、国でやるのとその現場でやるのとどちらがいいかということを先ほど申し上げましたけれども、本当に地域振興というものを地域住民とともに考えて責任を持つ地方の都道府県がその部分にまさに関与していく、そして認めていくということは私は大変評価をしているものでございますが、特にこれからの中小企業に対するいろいろな施策というものは、私は基本的に、今までの国がぴしっとやるということから、国は非常に緩やかに大枠を決めながらやっていく、そしてあとは、実際は都道府県が見ていくというふうな流れにこれからはなっていくべきだと思いますし、いろいろな考え方の中で、基本的にはそういう認識というふうに理解をしてよろしいのかどうか、お尋ねをしたいと思います。
外務省、これは真剣に考えてもらわぬと困るのですよ、笑っておられますけれども。
 バードンシェアリングをやろうじゃないか。極端に言えば、何で沖縄だけにこんなものつくらないといかぬの。全然国策とマッチしない。一方では国際リゾートをつくりながら、その国際リゾートのど真ん中に危ないやつを持つということはおかしな話なのです。他県にも米軍施設はありますよ。沖縄のあんな小さいところよりもそういった広い施設でやる方法もあるのじゃないですか。アメリカの本国でやる方法もあるのじゃないですか。そういったところ、できるところで沖縄の経済を阻害している要因がたくさんあるのですよ、これだけじゃなくて。これは全県民挙げての反対ですから、移転でもない、沖縄にこんなものつくったらだめなのです。あとの経済的要素が全部これによって阻害されている。これはたまったものじゃないですよ。外務省も真剣に考えてもらいたい。
 そういうことをいろいろともっと細かいことも聞きたいのですけれども、そういう一つの基本的な姿勢を私は言っておきます。自民党県連はもちろん与野党挙げて、経済界挙げて全部反対です。それは絶対に認められません。
 それからこれもまた沖縄のこれから二十一世紀の展望と関連があるのですけれども、先ほどの十一省庁の連絡協議会で非常に重要な位置を占めるということで、その間に今できることがたくさんあるのですよ、基地の外へ取り除くことのできるやつ。
 伊江大臣は二、三日前、空港ターミナルの交通渋滞の解消は何とかならぬかと運輸省やあるいは防衛施設庁等々に検討を指示したと。大変乱はうれしく思っております。これは本当に即座に――きのうも私はたった二キロの道を一時間半かかりました。毎日そうなのです。十時から十二時の時間帯というものは、ちょうど今シーズンだから入学とかあるいは卒業とかと関係あるかもしれませんけれども、もうこれからの連休が思いやられてしょうがない、どうなるのかなと。途中で車から降りて走り出す人もおります。これはやっぱり道をある程度共同使用してもらわぬといかぬのじゃないかな。
 しかし、それだけではなく大臣にお願いしたいことは、大変莫大な金を使って卸売団地をつくった。これが基地の後ろにあるもので、卸売と言えばやはり流通が一番の基本ですよ。その流通の一番の基本はスムーズな交通です。これが品物を持って卸売団地から売りに出ようとしたら交通渋滞では、これはもう一寸を争う流通ですから。しかし、道がないとは言えないのです。道はあるのです。牧港の兵たん基地、浦添地先からずっと牧港に通ずる大きな道があるのです。そこは何にも秘密があるところじゃない。強いて軍施設だから秘密があるというならば、そこにフェンスをつくって共用したらいいのですよ。車も一日に何十台通るかぐらいの軍の道路なのですよ。これは何で共用できないのか。それから嘉手納基地の第一ゲートから第二ゲート、これも中部圏の経済の活性化にとっては大変重要な問題なのです。
 だから、アメリカは二十七年沖縄を支配して、しかも今、地位協定によってこういった格好になっておりますけれども、アメリカが協力できるものがあるのです。外務省の腰が弱いのだ、大体においてもう外務省の対米折衝というものは歯がゆくてしょうがない。できるのです、これは。
 今言ったような嘉手納でもあの道の周囲に何が秘密がありますか。あるとするならフェンスをつくる。これで物すごい沖縄の交通渋滞が解消されるし経済が活性化してくるのですよ。ほかにもあります。今、主なところを言っている。少なくともあれだけの国の金を使って卸売団地をつくってくれた。これで一〇〇％機能しないと、沖縄は特に消費経済ですので物価も常に高い。こういったことを全般的に、今できるものが何があるかということもこれはまた基地対策の一つだと思いますよ。それから返還された後の基地対策もある。すべての沖縄基地対策を抜きにしては経済政策というものは成り立たない。
 こういうことでございますので、まず伊江大臣、ターミナルの件につきましては大変即刻に対応していただいてありがとうございました。もう二つ、今言ったのを含めてひとつ検討させてくださいませんか。
 伊江大臣のお考え、それから外務省のお考え、両方お聞きしたい。