例えて申しますと、この法律案が臨時措置法と、こうなっておりますね。臨時なんです。いつ消えるかわかりません。第二番には、それをどういうふうに資金の手当てをするか。日本開発銀行法、この中を見ますと「当分の間」と、こうなっておるんです。不安定ですね。国税ということになってきますと、前回指摘いたしましたように、特別償却も租税特別措置法による二年間だけの特例ですね。あるいは固定資産税の特例も地方自治法による二年間。
 局長、ちょっとお尋ねしますけれども、地方税法におけるところの本則と附則の違いはどこにあるんでしょうか。
過般の当委員会の御質疑のときに、特に電力、ガスなどの他の公益事業部門と比較をしてＮＴＴなどに対する税制の優遇措置というのが大変見劣りするではないかというような御指摘がございました。そして、この点については多少数字も挙げながら、そうした事実は認めざるを得ないということを申し上げたつもりでございます。
 ただ実際の話といたしましては、このような現行の制度を少しでも改善してＮＴＴなど電気通信事業にとりましての税制上の優遇措置を確保するというためには、どうしても相手のある話でもあるということでありますので、私どもとしては関係の省庁等と詰めた話をして少しずつそうしたものについての改善措置を広げていくということをやらざるを得ないということであります。そういう意味では、洞道などの設備についても、今回この法律を通していただきますとやっと一部税制の優遇措置が講ぜられるということになるわけでありまして、今後そうした方向に向かいまして、できるだけ公益事業としての電気通信事業についての優遇措置の充実を図るということをやっていきたいと思っております。
そのデータの基準はちょっと古いんじゃないでしょうか。もう少し最近、昨年ぐらいになってきますと、一キロメーターじゃなくて一メーターで約百九十八万という。しかし、これは土地の軟弱だとかいろいろありますから、私はこれはこうだという限定した申し上げをいたしません。いずれにしても、一メーターつくるのに約二百万もかかる。これは大変なことであります。
 それから、収益性ということを考えますと、これはただどんどん穴を掘って埋めたら何でも便利だからといったところで、問題は光ですから、光を通信に変えるこの技術がまた大変であります。何でも先がびゅっと電話にすぐつながるわけじゃございません。その手前でそれを音声に切りかえる。また音声から光に乗っけるわけであります。最先端の技術というものは、郵政省の皆さんの御尽力によって、皆々汗をかいていらっしゃることはお見事であります。そういうふうなところにかかわってまいりまして、この洞道というものが非常に大きな財政的な負担にもかかわってくるわけであります。
 さて、第一は国の事業だというふうな位置づけをお話しさせていただきました。第二番目には、世界に比べて遅々としておくれているのはどこがネックなんだと。そういうふうな一部のとり方でありますけれども、洞道。それに対して、これはまた過日の質問の繰り返しになっちゃうんですけれども、公共事業という位置づけをしていただけますかと。例えばの話、電力あるいはガスと同じような支援体制の税制を比較対照したらどんな差がついてしまっていますかと。あれこれ集計いたしまして百七十九億円というもの、そういう先生の指摘ならこういうふうな数字が今日言えますと。
 そうしたら、これからそれいけじゃんじゃんといったところで、今既にこういうふうな問題というものを抱えながら、精査できないままさあ次と言ったところで、果たして公共事業の位置づけがあったとしても、収益性は少ない、いろいろな視点からしてこれが進んでいくんだろうかという心配があるんです。この精査が果たしてどういう形でできるんだろうかという心配を私持つわけでございます。お教えください。
先ほど来からお三人の先生方は、財政のやはりリストラをこの際思い切ってやるべきである、こういう御発言がございましたので、代表して私は吉田先生にちょっとお伺いしておきたいのですが、本年度予算の中で、ひとつ私は、大変に大きな問題点であろうという一つの例として、防衛予算の中に、今回御存じのように、中期防二十二兆七千億円、この中期防の中で約五千八百億円を削減をいたしまして、防衛費も削減をいたしました。大変私はそういう点では防衛庁の切り込みに対しては高い評価をしております。
 昨年の臨時国会等で、私どもは一千億円の切り込み、さらに恐らく三千億円ぐらいの切り込みができるであろうということで突っ込んでまいりまして、それを上回る五千八百億円の切り込みをされまして、それも正面装備の段階でやりました。大変苦労があったのではないか。
 しかし一方、我々ちょっと心配しておりますのは、本年度予算からＡＷＡＣＳを二機導入するわけです。中期防で四機導入するわけです。ところが、このＡＷＡＣＳが当初見積もりでは一機三百二十五億円で見積もって中期防に予算計上しておりました。この機種を変えるとか、いろいろ御苦労あったようですが、これが何と今回約五百七十億円。その差何と二百四十五億、約二百五十億ですね。二機ですから五百億。この見積もり違いが今回の予算に計上されてきておる。中期防で四機ですから一千億です。これは大変な見込み違いなんですね。片や五千八百億の正面装備を切っておきながら、片や見積もり違いで一千億ですね。今年度予算では約五百億、これが見積もり違いで上乗せになってきている。この点について、私も防衛庁に指摘はしてありますが、こうした予算の見積もり違いというものは国民の目から見てやはり大変問題があるんじゃないか。
 こういうことで、今後の改善などについて厳しく防衛庁に私は指摘をしているとこでございますが、こうした問題もリストラの中の一つの大事な問題ではなかろうか、こう思っておりますが、先生のこの点についての御感想を例えればありがたいと思います。