十一月五日付の朝日新聞が首相の諮問機関である阪神・淡路復興委員会の活動について社説を掲載しています。御承知かと思いますが、こう書いてあります。
 仮設住宅から恒久住宅に移るめどのついた人はごくまれだろう。「復興は順調」などとは、到広言えないはずだ。
 この大きな落差をどう埋めればいいのか。「頑張って自力復興を」と呼びかけるだけでは解決しないことは、十カ月ではっきりしたのではないか。
 復興委員会を含め政府の対応をしばっているのは、自然災害では個人補償はしない、という伝統的な考え方だ。しかし、五十万世帯に近い被災者が必死で立ち上がろうともがいている時、政府が思い切った手を差しのべないですむだろうか。こういう社説が載っているわけです。
 私は、今度の震災が決して自然災害として済まされる問題ではないと思います。備えを怠った政治災害の性格が強いと思うわけですが、しかし、この社説が言うように頑張って自力復興をと呼びかけるだけでは解決しない、あるいは個人補償はしないという伝統的な考え方に縛られていた対応では限界がある、これが本当に被災者の皆さんの声だと思うんですね。
 今、神戸の人たちはこのまま神戸のことが忘れられるのが怖いとおっしゃっています。これは神戸の人たちの立場だけを代表した言葉じゃないと思うんです。もし神戸がこのままずっと自力復興という冷たい対応で済まされたらどうなるか。これから日本のどこで大きな災害が起こるかわからない。しかし、どんな大きな被害が出ても、あの神戸の人たちも我慢したのだからと言われることは見えている、そのとき神戸はどう思われるだろうか、これが神戸の皆さんの叫びだというふうに思うわけです。この叫びというのは、阪神大震災の教訓を今後にどう生かすのか、今この場で国会議員として審議している我々にこそ問われている問題だというふうに私は思います。
 今後日本の国のどこかで大災害が起こったときに、被災者に自力復興の道しかもし残されていないとしたら、その人たちは阪神・淡路大震災が起こったとき一体政治家は何をしていたんだと、こう思うに違いないというふうに思うんですね。後世の人たちから立派な仕事をしてくれたと感謝をされるのか、それとも何もしなかったと批判されるのか。これが今我々に求められているというふうに思うわけです。被災者の立場に立って全力を挙げると繰り返し表明されている大臣が、ぜひこういう声を受けとめて、個人補償を具体的に検討していただきたいということを求めます。
電車というのは異性がすごくそばに来る場面なんですね
そのために電車に乗れないという人も非常にたくさん経験します

 それから不眠
それから感情が消えてしまう
これはちょっとなかなかわかりにくいんですけれども、被害を受けた人がみんな腹を立てて悲しんでいるかというと決してそうではないんですね
一番ひどい被害を受けますと、感情そのものがなくなってしまって非常に淡々とした冷静な状態になってしまう
そのために、非常にショックが多いにもかかわらず、例えば警察官にこの人はやる気がないとか本当に悲しんでいないんじゃないかと思われて扱ってもらえなかったというようなケースも経験しております
こういう感情が消えてしまうような体験というのは、私が相談で受け持っている方の中には決してまれではありません

 それから、事件の大事なところの記憶がなくなってしまう
これもショックのせいでなくなってしまうこともございます
そうするとまた、覚えていないというのはどういうことだ、一番自分が大変だったはずなのにというようなことも言われたりすることもあるようです

 いろんなこういう症状の一つだけでも、例えば電車に乗れないというだけでも、仕事をしていた人は仕事ができなくなってしまうわけですね
非常に生活全体が大きく脅かされるということがあります
性暴力の被害に遭った後仕事を失ってしまう人というのも少なくありません

 今は大体大人の方を中心にお話ししましたけれども、もう一つお話ししておきたいのは、児童期の女の子における性的虐待も非常に高い比率で、それからより慢性的で深刻な精神的後遺症をもたらすことが知られています

 後ろにつけました性暴力の被害調査の中で、成人の被害率というのは非常に高かったんですけれども、私どもが比較的予想していた数で出ているんですが、大体数％ぐらいですね
一つ驚きましたのが、子供の被害率が非常に高いことです
例えば、性器を見せられたとかその程度までの被害を含めますと、被害率はほぼ半数に達します
そのことをだれにも言えていない子供が少なくなく、調査をとりますとその時点でも非常にまだ傷ついているというような記述がたくさん見られました

 それから、そういう一回限りの被害ではなくて、子供の時期に繰り返し性的な被害を受ける場合にはより症状は難しくなります
例えば、慢性的な抑うつ感情や自殺企図や、ここでは説明できませんけれども解離症状、身体症状、摂食障害、対人関係の障害などが見られまして、なかなか簡単には回復ということが難しく、専門的な治療やセルフヘルプグループの中での回復というのが非常に必要になってきます

 このような症状は、ドメスティック・バイオレンスの被害を受けた女性にも同じように見られることがあります
多くの精神的な不適応が見られる、その原因はやはり暴力による被害であるというふうに思われます

 時間がありませんのでもう簡単にしますけれども、こういう方にカウンセリングをするときの一番大事なことというのは、やっぱりそのエンパワメント、ただ症状を治療するのではなく、その人、生活全体が元気になるように、それから新しい生活に踏み出せるように、そのパワーを持ってもらうことというのが一番大事なことなんですね
それに加えて、例えば感情を自由に表現して事件の認知を普通の認知に再構成していくとか、自責感を軽減するとか、自己評価の引き上げというようなことを目標として面接を行っています

 ただ、このような私たちのやっております活動が今日本でどの程度行われているかというと、これはまだまだ非常に少ないというふうに言えます
こういうカウンセリングだけでなく、事件直後の被害者に対しては精神面のケアとともに物質的な援助、例えば衣服や寝具の提供とか、手続に同行するとか、あるいは情報提供、それから必要な機関への紹介なども大きな仕事になります
このような仕事は、諸外国では公的な資金の援助を受けた比較的安定したボランティア組織によって担われていることが多いんです
それから二十四時間のホットラインなんかもたくさんあります
それからアウトリーチ活動もたくさんあります
ただし、日本ではみんなそこまでボランティア活動が力を持っていなくて、電話相談を細々とやっているにすぎないという状況にあると思います
アウトリーチによる活動を目指している組織もありますが、まだ安定した活動には至っていません

 それから、私は精神科医ですので専門家によるケアということにもかかわりがあるわけですけれども、専門家レベルでの受け皿もまだ育っていないと思います
精神科医や心理カウンセラーでこの性暴力被害やドメスティック・バイオレンスに興味を持つ人はふえてきているとは思うんですけれども、全体からすれば非常に少数です
そういうことを教えられる人も非常に不足しているというふうに考えております

 以上です
ありがとうございました