私、最初に、踏切の問題について二つお伺いをいたします。
 先ほどからも出ておりますが、踏切道改良促進法に基づいて踏切道の改良が進められております。ところが、踏切道の拡幅を行う場合には統廃合して踏切の除却をするとの基本方針があるために、ある踏切を拡張しようとすると他の踏切を廃止せよ、こういうことになるわけです。しかし、そうすると、拡幅される踏切はいいのですが、廃止される方の踏切の近くの住民は大変不便になるということで、なかなか話がまとまっていかない。これでは踏切改良を促進する趣旨にも反することになるわけであります。
 また、一九九一年の鉄道事業に関する行政監察でも、踏切道の幅員が道路幅よりも狭いものが見られるということで、「踏切における事故防止に有効な対策の実施」を求めているところであります。
 この点については、私も運輸省にこれまで地元問題で改善をお願いをしたことがございますが、とにかく、去る一月三十日に運輸省は踏切道拡幅に係る協議についての指針というものを出されました。この際、その目的とそれから対象、基本方針をまず聞かせていただきたいと思います。
調査をしていての今の御答弁であるというふうに私は理解をさせていただきますけれども、そうであるならば、これまでのこの委員会の中でたびたび指摘をさせていただいている、官僚の天下り体質で、しかも後輩は先輩のＯＢの指導ができないという状況は全く変わっていないというふうに私は思いますので、今後ともに御後任の室長にも厳しく指導をさせていただきたい、御指摘をさせていただきたいというふうに思います。
 ありがとうございました。
時間ですので終わりますけれども、しっかりとした指導をしていただきたいというふうに思います。
 きょうは中西大臣おられませんので、総務庁長官おられませんからお話しできませんけれども、総務庁長官はこの間の御答弁では、しっかり調査をした上でまた検討させていただきたいと。調査はしていただいたのでしょうか。
前の部屋よりも狭くなったということは、前も理事長室があって、今回も狭くなったけれども理事長室ができたという御認識というふうに今の御答弁は受け取れますけれども、そう受け取ってよろしいのですか。
理事長室の件でありますが、これにつきまして先般説明を求めたところ、隣の部屋に移ったけれども、かえって以前よりは狭い面積だというふうに私は聞いております。
 それから、育英会の指導につきましては、育英会は寄附行為に沿って適正に運営されるよう私も期待しているところでございます。
この問題につきましては、やはり個々の具体的なケースにつきまして判断をしていく必要があろうかと思います。
 今後とも地域の実情等を十分踏まえながら対処していきたいと考えております。
これからいわゆる高齢社会を抑えできますね。障害者の方たちも外出する機会がどんどんふえてくると思うんです。立体交差をするというのは、なかなか財政的な面もあって難しいというふうに思うんですね。人間の習性として、踏切に入ってしまって途中で警報が鳴り始めてもとへ戻るというのではなくて、やはり早く渡り切ってしまおうという感覚で前へ前へと行くと思うんです。もちろん、五十秒前にこの踏切も警報機が鳴るという形になっているそうですけれども、なかなか難しい状況があるのではないか。
 すなわち、身体障害者あるいはいわゆる交通弱者と言われている方たちがこの踏切の中で事故に遭う可能性というのは、これから先もふえていくと思うんですね。そのときに、警手さんというのは大変に重い責任を持たされていますから、なかなか事業者としても配置が難しいのだろうというふうに推測はいたしますけれども、やはり人間の目で見てその安全を確認せざるを得ないという状況というのがあると思うんです。そこのところん強力に鉄道事業者に対して指導をしていただきたいなというふうに思いますけれども、もう一度お願いします。
警手の配置につきましては、自動遮断機の整備を進めていくということで、傾向といたしましては少なくなっていくということであろうかと理解しております。ただ、その中に亡きましても、個々の踏切道の状況を考えまして事業者の方で警手を置かなければ安全を図れないとか、そういったものにつきましては現在もなお警手を残してその安全の確保を図っているところでございます。
 ここら辺につきましては、それぞれ個々のケースに応じまして具体的に判断をしていく必要があろうかと考えております。
昨年の四月の十八日に、横浜の戸塚区のＪＲの戸塚の踏切、これは一種の踏切ですけれども、そこで足の不自由な方がそこの踏切を渡り切れずに、すなわち横断中に電車が来てはねられて死亡するという事件がありました。健常者の歩行の三倍ぐらいの時間のかかる、足が不自由なので歩き方だったというふうに言われております。この踏切は、平成五年二月まで警手がいたけれども、自動化で廃止になったという踏切であります。
 この一種の踏切で、昔は警手さんがおられた踏切が多かったように思うんですが、今警手のおられる踏切というのは何カ所ぐらいあるんでしょうか。こういうふうに渡り切るのに時間のかかる踏切、渡るのに長い踏切というようなところには、状況を勘案して警手を置くように指導すべきではないかというふうに思うんですけれども、その点はどういうお考えでしょうか。
もうその点は全くおっしゃられるとおりでありまして、矛盾も甚だしいと思うわけであります。将来的にはきちっとしたやり方でやります、しかしながら現在はそういうやり方じゃなくして談合的にやりますということなんですが、一体どうしてそういうことが文明国においてなされるのか、私はもう本当に唖然としているところであります。
 関連しまして、実は最近この六千八百五十億円の税負担を軽減するために七千億円の基金を新しくつくってどうのこうのという案が出ておりますが、これはまた非常にごまかしを含んだものでありまして、一言だけそれに関連して私は申し上げさせていただきたいと思います。
 それは、現在なされようとしております六千八百五十億円の財政支出を、今取りざたされております基金の運用益で十五年後、この財政資金の投与は現在なんです、それから運用益で返ってまいりますのは十五年後のことなんですね。もしもこの六千八百五十億円を投与しないで国庫に納めておいて、そして適宜運用したといたしますれば、その運用の利回りも、今いろいろ言われておりますような三・八％というようなことで複利計算をしてみますれば、何とそれは十五年間に五千百三十五億円の利子収入ということになります。
 したがいまして、十五年後にその運用益から返してもらうんだということであるならば、六千八百五十億円じゃなくして、当然これを運用すれば入ってくるはずの五千百三十五億円を足しました一兆二千億円について、じゃ民間金融機関がどれだけ返還してくれるのかと、こういう論議でなければ全く国民を愚弄するものでなかろうかと私は思います。