さらにおかしいのは、このロドリゲス書簡では、丸紅と契約を結びたいとマルコス氏に上申書を出しているんですね。そう出しているんですが、丸紅が入れた価格というのは、先ほどあなたの方が答弁されませんでしたが、二億七千五百四万七千四百十円なんですね。これは最低価格じゃ実はないんですよ。最低価格は太平の二億三千九百九十一万三千三百六十九円なんですよ。それからピー・アンド・エヌが二億六千二百八十万円、丸紅よりも低い価格を入れている。そういう企業があるわけなんですが、結果的にこれは丸紅が落とすんですが、先ほど来プラント協会のいろいろな動き等との関連もずっと考えながら考えてきているんですが、ＯＥＣＦはこういうようなことをどういうふうに説明されますかね。
この総費用の一五％のスペア部品というのは私は実は奇妙だと思うんです、その上にスペアのあれがちゃんとあるわけですからね。そうすると、ひょっとするとリベートであるかもしれないんですが、少なくとも部品と称しながらも実体はこの段階では何もないことだけは明らかでしょう。これは円借款の実質的な水増しなのではないかと思うんですがね、そういう見方はいかがでしょう。
お答えいたします。
 先ほど来申し上げておりますように、内容につきましては、フィリピン側と受注企業との間の私契約にかかわる事項でございますので確認することは差し控えさしていただきたいと思います。
ところが応札した企業の中には一五％のスペアパーツを入れていない企業もありますよ。太平、丸紅、日商岩井、川鉄物産は一五％のスペアパーツを入札物件の中に入れていますが、川商とピー・アンド・エヌは入れてないわけですね。ＯＥＣＦは入札承認審査でこの事実関係をつかんでいるはずですが、どうでしょう。
今の先生の御指摘の件ですが、これもちょっと私契約にわたることであれですが、一般論といたしましてはトータルコストの一定比率に相当するスペアパーツも応札者に求めるということはございます。
知っているが言えないということなんでしょうがね。
 この入札に参加した企業は、太平、丸紅、日商岩井、川商、川鉄物産、ピー・アンド・エヌ等でありますが、結果的に丸紅が落としました。そこで、この入札に関して非常に疑問に思うのは、入札の摘要の中に次のような項目があることなんですね。１として八インチ吸引パイプラインしゅんせつ機。１（ａ）として附属品とパイプライン。１（ｂ）として五千時間使用分のスペアパーツ。そして１（ｃ）としてスペアパーツ。これが問題なんですが、総コストの一五％。１（ｄ）として工具類となっているわけです。これは私非情に奇妙にこの一覧表を見ながら思っているんですが、五千時間使用分のスペアの部品が入っているにもかかわらず、その上、総コストの一五％のスペアの部品をつけている。ＯＥＣＦ、これはどういう意味でしょうね。
調達官オスカー・ロドリゲス氏からマルコス前大統領に送った覚書、私は社会党調査団が入手をして持ち帰ったのをずっと通読をいたしましたが、日付は八二年九月二日なんですが、この覚書によれば八二年七月六日午前十時に入札が行われているんですね。この入札に参加した企業、一番札を取った企業はわかりますか。
先生御承知のとおり、行政監察につきましては政策単位にとらえまして、例えば住宅行政であるとか畜産行政であるとか、そういう政策単位にとらえましてその制度運営の調査というのを実施いたしております。したがいまして、こういう個別補助金だけをとらえての個別案件という調査はいたしておりませんので、御理解いただきたいと思います。
これより会議を開きます。
 私は、衆議院公職選挙法改正に関する調査特別委員長久野忠治でございます。
 私がこの会議の座長を務めますので、よろしくお願いをいたします。
 この際、私から、派遣委員を代表して、一言ごあいさつを申し上げます。
 皆様御承知のとおり、ただいま本委員会におきましては、参議院全国区制度の改革を図ろうとする参議院提出、公職選挙法の一部を改正する法律案の審査を行っているところであります。
 当委員会といたしましては、本法案の審査に当たりまして、国民各階層から意見を聴取するため、御当地におきまして、この会議を催し、各界の代表の方々から忌憚のない御意見をお伺いしようとするものであります。
 御意見をお述べいただく方々には、御多忙中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございました。厚く御礼を申し上げます。
 まず、会議の運営について申し上げます。
 会議の議事は、すべて衆議院における委員会運営についての議事規則及び手続に準拠して行い、議事の整理、秩序の保持は、座長であります私が行うことといたします。発言をなさる方々は、必ず座長の許可を得て発言していただきたいと存じます。
 なお、この会議におきましては、御意見を陳述される方々は、委員に対しての質疑はできないことになっておりますので、あらかじめ御了承をお願いいたします。
 次に、会議の順序につきまして申し上げます。
 最初に、意見陳述者各位から御意見をそれぞれ十五分程度に順次お述べいただいた後、委員より質疑を行うことにいたしたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
 次に、本日の出席委員及び意見陳述者の御紹介を申し上げます。
 出席委員は、自由民主党の塩崎潤君、竹下登君、日本社会党の堀昌雄君、公明党・国民会議の石田幸四郎君、民社党・国民連合の中井洽君、日本共産党の安藤巖君、新自由クラブ・民主連合の石原健太郎君、以上であります。
 次に、各界を代表して意見を述べていただく方々を御紹介申し上げます。
 大阪商工会議所会頭古川進君、九州大学教授杣正夫君、同志社大学教授山本浩三君、大阪地方同盟副書記長・政治部長岡田元弘君、社会福祉法人阪神共同保育会南清水保育園園長藤田保弘君、自由法曹団大阪支部幹事長東垣内清君、以上の方々でございます。
 それでは、古川進君からお願いいたします。