カキの掛金率につきましては、先生からお話がありましたように二本立てというふうになっておるわけでございますけれども、これはカキの養殖の場合、過去の実績から見ましてくい打ち式といかだまたははえ縄式、この二つでは危険の程度というものが明らかに違っているということから掛金率におきましても養殖方法別に区別いたしまして設定しているわけでございます。現時点でそういうやり方の違いに基づく危険率の違いということがそう狭まっていない状況というふうに我々は考えておりますので、現時点でこれを一本化するということはむしろ制度の設計上問題が多過ぎるのではないかというふうに考えております。
この点、研究していただきたいです。実は、ある漁協で去年まで入っていた方々が二十二世帯がまるっきりことしは入らない。もうはっきりしているわけです。ですから、こういう方々が抜けていくということは、それなりにそこで生活してきてこの制度の中でいろいろと勉強しながら対応してきた答えとしての加入を外れるということでございますので、この問題についてはひとつ、現時点の難しさは私も理解できるのですが、その難しさを何らかの形で克服しながらこういう方々を加入させないことには共済の充実ということもおぼつかないわけでございますから、その点御検討いただければ、こういうぐあいに思います。
 それから、カキの問題でありますが、カキの掛金率はいかだまたははえ縄式とくい打ち式の二本立てになっているけれども、一本化すべきではないか、そういう声と要望がございますが、この点についてはどういうふうにお考えでございますか。
ノリ特定養殖共済の補償水準につきましては、過去一定年間の生産金額を基準といたしまして、一定の限度額率というものを乗じて算定しているわけでございます。この限度額率でございますけれども、これは生産金額のうち共済で補償すべき部分というものを算出するための割合として使っているわけでございまして、この割合としては生産金額に占めます経費の割合というものを一つのめどとして考え、それからさらにその共済につきまして一般的につきものでございます自家保険の割合というようなものも考慮して総合的に定められているわけでございます。したがいまして、こういう限度額率というものを通常の経費が上がったからとかいうことだけで直線的にこれを改変するということはなかなか難しいわけでございまして、従来からそういう要望はそれぞれの地域から我々も聞いているわけでございますけれども、こういう限度額率につきましては、先ほど申し上げましたような趣旨でそもそも設定されておりますので、せっかくの御要望ではございますけれども、なかなか現時点で引き上げるということにはできかねる点が多いということもひとつ御理解いただきたいと思います。
次に、ノリ特定養殖共済の件で、補償水準をもっと引き上げるべきでないかという声が私の地元なんかで聞かれます。うちの方はノリの養殖の方々、結構いるわけでありますのでそういう声があるわけでありますが、この点についてはいかがなものでしょうか。
法務大臣、外務大臣のお話を伺ったわけですが、国交がない、だから国交正常化というか、これは二つの朝鮮策謀というような言い方もあったりしまして、しかし、少なくとも国対国の間で関係の正常化という方向でいかなければ、この前も外務大臣にも、戦争が終わってから四十三年たっているじゃないか、これでたった一つ隣の朝鮮半島北半分のオーソリティーと何の関係も政府間で持てない、そういうものが人道問題にまで波及して紅粉さんや栗浦機関長が抑留されるという、そのことに対してどうにも政府の立場で交渉に当たることもできない。閔青年はそれなりに国際法の原則に基づいてこちらでちゃんと人権を保護してやったけれども、日本国民である紅粉船長と栗浦機関長については政府として何の手も打てない。これは土井委員長訪朝の際に関係者で話し合ってみてはどうかということで、課長クラスが二回ぐらい北京で話し合ったということは聞いておりますが、そういう程度。これはやはりいかにも情けない状況であろうと思うのですね。隣の国です。しかも二千二百万人の人が住んで、体制は違いますけれども、ちゃんと国を建てておるわけでありますから、それとの間を政府の責任においてやはり対等の立場で話し合えるような状況に持っていくということは、非常に大事なこれからの日本の外交における課題であろう、こういうように思います。
 外務大臣は大変お忙しいですか、あと十分ぐらい大丈夫ですか。——じゃ、この際法務大臣にお聞きしておきますが、この前、五月でしたか、ピンポンの世界大会のときにあなたの高邁な見識をもって入国を認めていただきました。これは大変私ども評価をいたして、この委員会でその直前に私も熊谷入管局長に質問をいたしまして、措置の前と同じような気持ちで対処しますという御返事をいただいてそのとおり実現したわけであります。来た後で、もう競技をやって団体では第二位になる、いよいよ決勝戦だというようなところで、朝鮮総連という団体があることは御承知のとおりでありますが、その人たちと朝鮮に渡ったことのある友好人士が共同して歓迎実行委員会をやったのですが、そこに出ることは一種の政治活動である、予定外の行動であるということで、どうも厳しい態度でやられて、選手団は大変立腹してお帰りになってしまった。
 これは外交儀礼としても、特に暴力的な大変な秩序破壊をするわけではない、法務省の立場から見れば予定外の行動というものは一切許さぬという建前ではあるけれども、友好団体が、そしてまた朝鮮を祖国とする在日朝鮮人の皆さんが朝鮮総連というのを結成してずっとおるわけでありますから、これが破壊的団体であるとか暴力的団体であるとか、あるいは政治団体であるというようなことではないだろうと私は思うのですね。そういうものが入ったからといって、そこへ出るのがいかぬと言って強い指導をされて、出席をしているところへそれが耳に伝わった、それじゃ我々もここへ座っているわけにいかないということで中座をして、相談の結果、また本国にも請訓をしたようでありますが、お帰りになった。せっかく大変な英断をもって法務大臣もやっていただいたのだけれども、ちょっと後の対処の仕方というのが外交儀礼的にも少しかた過ぎたのじゃないか、行き過ぎたのじゃないかという感じを持たざるを得ないわけであります。その辺のところ、もう少し弾力的な温かい配慮というものはないものでしょう
か。