ちょっと似たようなので申しますと、昭和四十九年に設置されました電源開発促進対策特別会計は、電源開発促進税（目的税）を財源とする電源立地対策等に関する経理を行うことを目的とするものであって、財政法第十三条に言う「特定の歳入を以て特定の歳出に」充てる場合に該当をすると、こういう例等がございます。したがって、財政法第十三条においては「国が特定の事業を行う場合」が一つあります。それから二番目が「特定の資金を保有してその運用を行う場合」、それで三番目の「その他特定の歳入を以て特定の歳出に充て一般の歳入歳出と区分して経理する必要がある場合」と、この三つのケースに限って認められるわけですから、これも仮定の問題ですけれども、いわゆる増岡先生の私案というものは第三番目のケースに該当するかどうかの議論の対象になるものじゃないかというふうに考えます。
第三に、大蔵大臣にも厚生大臣にもお聞きしたいんですが、特別会計に包含される制度の範囲の問題、特別会計を設ける根拠として、現在の財政法の第十三条で言う「必要がある場合」、こういうふうに言っているんですが、それが財政法に言うことと言えるかどうかですね、私ちょっと疑問に思うんですが、それはいかがでしょう。
そこまで詰めた議論は残念ながらいたしておりませんが、あの増岡先生のまさに私案というのは、いわゆる時限的な考え方ではないではないかなというふうに私は受けとめております。
 それから、審議会からもちょうだいしました、範囲を年金だけに設定して所得付加の目的税をやるべきだと、こういうふうな御意見をちょうだいしたことがございますが、その辺はいろいろ議論のあるところであろうと思います、範囲の問題等については。ただ、時限立法で行う性格のものではないではないか。これは全く一般論でございますので、あるいは不勉強でありましたらお許しいただきたいと思います。
第二は、社会保障特別会計の時限的性格の問題なんです。私は大蔵大臣にもお聞きしたいんですが、そうなりますと財政再建期間中に限って設置ということが考えられているのかどうか、いかがでしょう。
社会保障の長期見通しの中でどれくらいの経費がかかるか、どういう形になるかというような姿が出てこなければ、当然社会保障特会の必要性自体が出てこない、こういうふうに考えます。
社会保障特別会計という考え方が出てまいりますもと自体が将来の社会保障経費が非常に増大するであろうというところから出発いたしておるわけでございますから、これは仮にの話でございますが、仮にそういうふうなものが検討されます場合には、当然そういった長期的な経費の見通しというようなものを明らかにしていかなきゃならぬと考えております。
私は、この私案にはいろいろな問題があると考えるんです。その第一は、社会保障の長期構想との関係です。社会保障特別会計の設置は、私は将来における社会保障の具体像、これをあらわすもの、言いかえれば長期構想と密接不可分なものでなければならない、こういうふうに考えるんです。厚生大臣、どうでしょう。
増岡前大臣がお考えになっておられましたのは、先ほど厚生大臣からも申し上げましたように、人口の高齢化に伴って非常に経費が増大する、経費が増大いたしますと負担もふえるわけでございますが、その給付と負担の関係を一体どういうふうに明らかにしていくかというようなことを非常に御心配をされまして、何らかの特別会計制度が必要なんではないかというふうにお考えになったわけでございまして、おっしゃいました私実はこういった考え方に立ちました前大臣の私案ということでございます。
きょうは時間の関係もありますから、この問題でこれ以上御質問はいたしませんが、いずれにしても、オリンピックに関する中継放送がないということになれば、これはただごとでは済まされないという国民感情に私はなるだろうと思いますから、どうしても実現はしなければならない問題だろうと思います。しかし、だからといって法外な値段がつけられて、それ自体をうのみにするというようなことも、これはできないということですから、やはりやるからにはそれ相応の理屈、理論というものを持たれて対応されるように私はお願いをしたいというふうに申し上げて、この問題については終わっておきたいと思います。
 そこで、私はきょうの質問では重点的に取り上げたい気持ちがございまして他の問題についてはかなり割愛をしているんですが、ぜひそういう意味で郵政省、科学技術庁、宇宙開発事業団、そしてＮＨＫの皆さんに率直なお答えをひとついただきたいというふうに思っております。それは、これまでいろんな意味で議論されてまいりました放送衛星に関係する問題について集中的に御質問申し上げたいのであります。
 まず第一点として、速記録を読ましていただきました。いろいろ読むんですけれども、一体この問題の本体は何かということについて余り定かじゃありません。したがって、この際、ゆり一号、ゆり二号打ち上げから故障発生、これにかかわる保険の契約、時系列的に並べてみないとよくわからないと私は思うんであります。
 したがって、その辺のことについて宇宙事業団の皆さんからお聞きいたしておきましたが、まず、ゆり一号は一月の二十三日に打ち上げて、Ａ系統の中継器の故障発見が三月の二十三日。そしてＮＨＫの引き取りが四月の二十一日、そして予備中継器の故障が発見されたのが五月三日、こういうふうに説明をいただきました。
 それから２ｂといわれるゆり二号の打ち上げは半年ほど予定より延びて、六十一年の二月十二日。そしてＣＰＵ、制御装置の故障発見が六月の一日から三日までの間ということにお聞きいたしておりました。そして、これはＮＨＫの立場と事業団の立場の多少の違いがあり、また保険契約との関係があるようでありますが、七月十一日から十二日の間に引き渡しを受けた、こういう形のものになっているというふうに聞くわけですが、この点は間違いございませんか。