株主権の行使に実態として関する供与ということにつきましてはいまの御答弁のとおりだということで、警察庁としても都道府県警察を指導しております。
 もう一つの問題は、商法の直接の問題ではございませんが、先ほど先生が御指摘になりましたようないろいろな口実を設けて企業から金品を獲得しようとする動き、こういうものについての指導でございます。これにつきましては、本来寄附とかあるいは新聞の購読料とか広告の掲載料というものは、そういうことをする企業の側が自由な意思に基づいて行うべきものでございまして、この意思に反してそういった金品を獲得しようという行為につきましては、警察は今後とも恐喝罪の容疑をもって監視をしてまいらなきやならないというふうに思っておりますけれども、決して行き過ぎた指導をしてそういったごく正常な寄附なり購読料なり広告料の請求についてまで、行き過ぎてこれを介入していくというようなことは毛頭考えておりません。いま申し上げましたようなことでございまして、中には雑誌社とか新聞の方面から、こういうものについては寄附してもあるいは購読料を支払っても広告掲載料を支払ってもいいというようなことを線引きをしてくれないかというような問題提起もございますけれども、警察といたしましてはそのようなものは本来広告なり購読なりをする方の自由意思の問題であるということで指導をしておるところでございます。
確かに実質は株主権の行使に関する利益の供与でありながら、あるいは広告料名義に、あるいは印刷物に対する講読料名義に偽って仮装して金品を受け取るというような例もないわけではないというふうに考えておりますので、その辺の事実が果たして株主権の行使に関する利益の供与であるかということの判断は、個々のケースごとにしなければならないわけでありますが、法律の趣旨はあくまでも二百九十四条ノ二にいたしましても、四百九十七条にいたしましても、株主権の行使に関するものに限って規制の対象にしておるということを私どもは機会あるごとに申し上げておる次第でございます。
いま趣旨と警察庁としての指導の内容はお伺いしたわけでございますが、私のところにいろいろ来ます陳情、要請等を聞いておりますと、たとえば具体的な会社の名前を挙げることは避けたいと思うんですが、わが国において伝統あり、しかも権威をもっておるたとえば経済誌等においても、将来は復活しますよという約束は与えられたものの、一時商法改正実施を契機に広告の掲載は打ち切らしてもらいたいという要望が来たと。これはマスコミにかかわる会社としては営業活動に重大な支障を及ぼすので困っているとか、また私も職掌柄政党の役員もいたしておりますけれども、政党の正規の定期刊行物に対する広告掲載についても、いわば商法改正に籍口して拒絶を受けるなどの事態が生じつつあるわけでございます。これは民事局長の言われた法律改正の趣旨とも逸脱するものでございますし、また警察の指導とも逸脱するものであると思うんです。われわれは総会屋が会社に対して議決権の行使に関連し、または株主でないのに何らかの口実を設けて金品の供与を強要しておる、そういう社会的弊害を排除するという趣旨から商法改正に賛成したものでございます。また、今後総会屋が商法改正を機に雑誌社や政治団体に衣がえをして財産上の利益の供与を強要し続けるということにつきましては、これは厳にチェックをし、排除していかなければならない問題である。しかし、それが行き過ぎて正当な政党の政治活動や、またマスコミ等の営業活動にまで及ぶということが生ずるとするならば、これは本法改正の趣旨とは異なると断ぜなければならないと、こう思います。
 そこで、法務省としていまのような問題について今後具体的にどのような指導をされますか、あわせて警察庁からも同様の答弁をいただきたい。時間の関係がありますから簡潔で結構です。
駐輪場の問題で、先生先ほど協議会の要望書というのを御引用されましたけれども、これは今いろいろ議論がありまして、私どもも若干参加させていただいているところがございますけれども、今のいわゆる駐輪場法でございますが、これでやりました場合に、ＪＲ、民鉄等は確かに土地の提供に積極的に協力しろ、こういう規定になっておることはそのとおりでございます。今現実に、私どもの調査では、延べで生産事業団も含めますと二千四百カ所、全駐輪場の三〇％、それから面積でいえば七十三万平米、面積という意味では約三〇％、いつも申し上げますが、延べで東京ドーム十五カ所分ぐらい、これくらいの面積を提供しているということでございます。
 ただ、協議会の方の、しかるべき応分の義務づけとおっしゃいましたですか、その御趣旨がよくわからないのですが、現実に国鉄改革のときにＪＲに持たせる用地というのはかなり切り詰められております。清算事業団に残りまして、これが将来の債務償還の原資になるということで、今現実に清算事業団が管理し、その一部は駐輪場にお貸ししているというところがございます。
 そういう意味で、ＪＲも昔ほど土地がないということ一、それから駅周辺の用地というのは先生御承知のように大変高うございまして、そこで、仮にわざわざ土地を買って駐輪場をつくれということになった場合に、自転車に乗ってきてそこを利用する方と、していない方との間で、仮に運賃転嫁などをいたしますと非常に不平等になるんじゃないか、いろいろな議論があるわけでございます。
 ただ、いずれにしましても、駐輪場が必要だということは私ども十分認識しておりますので、ＪＲ等をよく指導いたしまして、できるだけ工夫をしてお貸しできるものがあればお貸しする。例えば高架化をいたしますと、その下を使っていただくというようなこともできるわけでございます。
 それともう一つ、公共団体の方に私どもがこう、いうお話があったときにお願いしているのは、今駐輪場の九〇％は平面でございます。一階建てというのでしょうか。これを立体で使うということによってかなり改善が図れるんではないでしょうか。これはＪＲにもそう申しておりますけれども、そんなことで何とか駐輪場問題を解決するように、我々としても寄与したいなということは十分に認識しております。