基本的な考え方といたしまして、所得税は本来的にはすべての所得が総合されて、ある程度の累進によって課税されることが望ましい、それが基本的に、やはりシャウプ税制もそう考えておりますし、近代の考え方も私はそうであると存じます。
 ただ、それに対しまして現実に例外がございます。それは、政策的な考慮によって分離しておるものもございますし、また、総合したいんだけれども何かの事情によって所得の把握が現実には困難であるので、やむを得ずそれを分離して源泉等々で課税をするといったような考え方に基づくものもございます。
 基本的にはしかし、おっしゃいますように、すべての所得が正確に把握されあるいは正確に申告されて、それが総合課税の形である程度の累進をもって課税されるというのが理想の姿であるということは、私はそれで間違いないと存じます。
内容的にはほぼ満足するけれども時間が足りない、どうもこんな結論のようでございますけれども、むしろ我々から見ると、竹下内閣は少し拙速過ぎるのではないか、こういうふうに思うわけでございます。
 時間がございませんから、次の大きな問題としては、やはり総合課税の再構築の問題であります。これは、所得再分配機能の強化ということがポイントになっているわけでございますので、特に所得再分配機能の強化についても、公正な税構想をつくり上げていく上で最も重視すべきは総合課税の構築ではないか。
 我が国の所得税制というものは、総合課税の建前をとっているものの、利子配当所得に対する分離課税が行われ、また、資産所得課税、事業所得課税に対する優遇措置の拡大によろいわゆる課税所得の侵食で所得税の課税ベースが縮小され、労働所得課税に過重の負担がしわ寄せされておる、これがいわゆるサラリーマン層を中心とした不公平感の強いところではないかと思うわけでございます。税率構造を緩和する一方で、所得税の課税ベースを拡大し、総合課税の徹底を図り、この矛盾を解消していくべきではないか、こう我々は考えているわけでございます。この点について大蔵大臣はいかがでしょうか。
時間の長短を別としますと、今おっしゃる税制改革に対するアプローチの仕方の中で不公平税制等についての是正が議論され、それに一つの、直ちにできるものあるいは中期的にできるもの、長期的にできるもの等の整理整とんがされて進んでいくというのに対しては、私は異議を持つものじゃございません。ただ、おたくのいわゆる税制改革基本法を私なりに理解させていただくといたしますならば、それは余りにも長期の時間を要することではないかという印象を先ほど来申し上げておるところでございます。
竹下内閣の時代を過ぎるかもしれませんので、総理としては少し長く感じるかもしれませんが、やはり手順は手順として、しっかりと国民の合意を得るためには粘り強くやらなくてはならないのではないか。そういう中で私どもは、特にこの不公平税制の是正について、これはやはり税構造のひずみを是正する、これをまず最優先にすべきではないか、そういうことで、第一番目に現行の所得税を見直す。総合課税制度の再構築とあわせて、この分離課税の廃止とかあるいは課税ベースの拡大を図り、税制を垂直的あるいは水平的公平なものに改革をする。第二番目には、やはり法人税の課税ベースの拡大ですね。これはやはり、法人税の税率を下げる。そして、今の引当金制度などについてのこうしたものを取っ払って、逆に課税ベースを拡大をしていく。公益法人あるいは政治資金に対する課税を適正化していく。第三番目に、資産に対する課税の適正化によって資産の保有による格差を防ぎ、富の再分配機能を確保する。第四に、脱税や行き過ぎた節税など執行面の不公正を改善する。これを一つの柱として、後ほどまたお伺いしてまいりますが、具体的ないわゆる不公平の是正をやっていく。
 この不公平税制の是正のいわゆる進め方、そのポイント、柱、これについて総理はどのようにお考えになっておりますか。
それは平野さん、ちょっと本末転倒しているんだ、あなたの言うことは。運営委員会で審議をしながら、また必要性があれば調査をしていきます、そうではないのですよ。いいですか。運営委員会で特別事業としてやるためにどうしたらいいかという議論を委員がされる場合に、実態が明らかでないでできますかと言っているんですよ私は。それはだれが考えたってそうじゃないの。だから六千万使って早く実態調査をやりなさい、足りなければ来年また大蔵省は必要に応じ補助をするんだから。基金が当面六十三年度出資金十億でしょう。十分な調査費が出るはずないじゃないですか。初めは調査費として五億円を出そうという約束まで我々としたんだ。ふたをあけてみたら六千万で、あと四億四千万はほかの事業になっているんだよ。だから、これは政府・与党だから今さらわあわあ言わぬけれども、とにかく調査だけはきちんとやって、その調査の内容が運営委員の皆さん方にわかってないとできませんよ。
 官房長官、どうですか。そうでしょう。だからきちっとした年齢別の調査を早くやっていくということは当然のことなんです、調査費もあるんだから。調査のやり方については関係団体の皆さん方とよく相談もし、与党の先生方とも相談をして、また野党の皆さんの意見も聞いてもいいでしょう、とにかく早くやる。実態を早く把握する。それは当然のことだと思うんですよ。私は何も無理な要求をしているのでもないし、何でもないんだ。それはそのとおりです、調査を急いでやりましょうという答弁が当然出ると思ったんだ。運営委員会のいろいろな議論を見ながら、またどういう調査が必要かも出てきますからなんてそんなばかなことを言っておったら、主計官、何のために調査費を出したのですか。
 ちょっと官房長官、ぴしっと、調査は調査で実態を把握しなければ何もできないのだから、調査をやりますと言いなさいよ。大蔵省の答弁じゃないんだよ。