経済変動が激しい時期に税収の的確な見積もりを行うということは、これはなかなか困難なことではあろうと思いますけれども、しかし、このことに関しては、正確な経済見通しの策定とともに、平成三年度決算の警告決議にも指摘されたことでもありますので、引き続き税収見積もりの精度を高めるための御努力をお願いしたいと思います。
 次に、これから税収弾性値について若干御質問をしたいと思うんです。
 平成四年度の税収弾性値はマイナス四・七一、平成五年度もマイナス三・二五と、二年続けてこれまた大幅なマイナスになっておるわけであります。税収弾性値がマイナスになるということは、名目成長率はプラスなのにもかかわらず税収が減るということでありますから、これは非常に珍しいケースでありまして、過去には石油ショック後の昭和五十年に一年あっただけであります。しかも、このときはマイナスの〇・三四というふうにごくわずかなマイナスになったわけですが、今回はマイナス四・七一とかマイナス三・二五というふうに大幅なマイナスであります。
 なぜ二年にもわたってこのような逆転現象が生じたのか、その辺をお伺いしたいと思います。
今御指摘いただきましたが、税収の決算額自体の推移を見ましても三年連続して減少しているという状況でございまして、このこと自体が当時の経済の勢いといいますか、情勢を反映したものと私ども見ておる次第でございます。決算額というのは経済の情勢を反映している、一方でそれを一年数カ月前に予算の形で推計しなければいけないということで、結果的には御指摘のような大きな誤差が生じてしまったということでございます。当然のことながら、途中の段階で補正の機会があるときには補正をさせていただきまして、今申し上げた数字がそのまま歳入減という形ではあらわれてはおりませんけれども、バブル期の前後における経済の大きな変動の中で確かに税収見積もりに誤差が生じていたということでございます。
 具体的に各年度について何を間違えたかということを考えてみますと、平成三年度につきましては、平成四年からの土地についての課税強化ということから三年度に駆け込みの税収が入ったということ。それから、平成四年度につきましては、土地の譲渡益所得が今度は激減していった、バブルがはげていったということによる所得税収の減収、それから企業収益が悪化する、これは株と土地両方が原因だったと思います。また、平成五年度には、企業収益ですけれども、極めて大きな悪化があったということが、御指摘のような、当初予算と決算とを比べますと十数兆円という差になってしまったということでございます。
 念のために、補正後で申し上げますと三年度はプラスの八千三百四億円であったということでございます。
  午後五時開会
    ─────────────
   委員の異動
 三月二十四日
    辞任         補欠選任
     斉藤 滋宣君     矢野 哲朗君
 三月二十五日
    辞任         補欠選任
     吉川 春子君     立木  洋君
 三月二十六日
    辞任         補欠選任
     真鍋 賢二君     竹山  裕君
     立木  洋君     吉川 春子君
 三月二十九日
    辞任         補欠選任
     岡  利定君     片山虎之助君
     千葉 景子君     今井  澄君
 三月三十日
    辞任         補欠選任
     片山虎之助君     岡  利定君
     森田 次夫君     陣内 孝雄君
     今井  澄君     本岡 昭次君
 三月三十一日
    辞任         補欠選任
     陣内 孝雄君     森田 次夫君
     本岡 昭次君     今井  澄君
 四月一日
    辞任         補欠選任
     竹山  裕君     真鍋 賢二君
 四月十二日
    辞任         補欠選任
     今井  澄君     堀  利和君
 四月十三日
    辞任         補欠選任
     岡  利定君     片山虎之助君
     堀  利和君     今井  澄君
     吉川 春子君     笠井  亮君
 四月十四日
    辞任         補欠選任
     片山虎之助君     岡  利定君
     江田 五月君     木俣 佳丈君
 四月十五日
    辞任         補欠選任
     木俣 佳丈君     江田 五月君
     笠井  亮君     吉川 春子君
 四月二十日
    辞任         補欠選任
     今井  澄君     岡崎トミ子君
 四月二十一日
    辞任         補欠選任
     岡崎トミ子君     今井  澄君
 四月二十七日
    辞任         補欠選任
     真鍋 賢二君     山下 善彦君
     浜四津敏子君     木庭健太郎君
     吉川 春子君     八田ひろ子君
    ─────────────
  出席者は左のとおり。
    委員長         竹村 泰子君
    理 事
                海老原義彦君
                佐藤 泰三君
                江田 五月君
                月原 茂皓君
                椎名 素夫君
    委 員
                石井 道子君
                岡  利定君
                鴻池 祥肇君
                森田 次夫君
                矢野 哲朗君
                山下 善彦君
                足立 良平君
                今井  澄君
                松田 岩夫君
                木庭健太郎君
                日笠 勝之君
                阿部 幸代君
                八田ひろ子君
                山本 正和君
   国務大臣
       国務大臣
       （内閣官房長官） 野中 広務君
       国務大臣
       （総務庁長官）  太田 誠一君
   政府委員
       内閣総理大臣官
       房審議官     佐藤 正紀君
       総務庁長官官房
       長        菊池 光興君
       総務庁行政管理
       局長       瀧上 信光君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        志村 昌俊君
    ─────────────
  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○行政機関の保有する情報の公開に関する法律案
 （第百四十二回国会内閣提出、第百四十五回国
 会衆議院送付）
○行政機関の保有する情報の公開に関する法律の
 施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（
 第百四十二回国会内閣提出、第百四十五回国会
 衆議院送付）
○国家行政組織及び国家公務員制度等に関する調
 査
 （国立公文書館法案に関する件）
○男女共同参画社会基本法案（内閣提出）

    ─────────────