今御指摘のように、介護に携わっていらっしゃる方は女性が多いということも事実でございます。しかし私は、介護というものは人間性の触れ合いが十分考えられるような雰囲気でなければならないという見地から申すれば、女性であれ、男性であれ、その性のいかんを問わないものである、このように考えております。
お答えいただきましたように、百十九校のうち公立は三カ所なんですね。公的な助成制度も直接的にはない。非常に貧しいあり方であることをしっかりと認識していただきたいと思います。
 そこで、また大臣にお尋ねをしたいのですけれども、社会福祉施設における職員の四分の三は女性であります。とりわけ直接処遇職員である寮母はほとんど全部と言っていいほど女性であります。大臣は、介護に適する性はあるとお思いでしょうか。
平成三年度現在で介護福祉士の養成施設は百十九校でございますが、このうち三校が公立てございます。
 社会福祉施設の入所者の処遇にかかわります職員の確保というのは大変重要な課題であるというふうに私どもも認識しております。こういう観点から、六十二年に先ほど申し上げました介護福祉士の資格を創設したわけでございますが、これに伴いまして、質量両面で必要な配慮を行うという観点から国家試験を実施いたしますとともに、これの養成施設の指定あるいは必要な指導監督を行ってきたところでございます。
 介護福祉士の計画的な養成を図っていくという観点で、当面、養成定員といたしましては、入学定員として一万名を目標にして現在その整備を進めているところでございます。この養成施設の整備につきましては、これまで社会福祉・医療事業団の貸付対象としておるところでございますけれども、今後ともこの養成施設の整備促進のためにいろんな措置を講じていきたいというふうに考えているところでございます。
介護マンパワーの養成と確保は国及び公的責任で行うべき問題であると私は思うんですけれども、国公立の介護福祉士養成施設並びに公的助成の状況についてお伺いしたいと思います。
社会福祉施設における職員の研修制度、質の確保などについて伺いたいと思いますけれども、そういった勤務条件が厳しいことの原因は、一つには、看護職員が曲がりなりにも専門職として確立されているのに対して、社会福祉施設のマンパワーは中高年齢の非専門の主婦層にゆだねられてきたということがあります。寮母さんは家庭の延長ということで特別な資格条件はおろか、採用時の研修制度さえないまま働いてこられたという現状がございます。素人の家族が面倒見切れなくて施設にお願いするのに、そこでのケアの担い手も素人ということを知って家族は驚くわけです。そこで働く職員のみならず、入所するお年寄り、そして家族にとってもこれはいいことではないと思います。もちろん素人のよさというのは十分にあるとわかりながらの質問でありますけれども、職員の研修制度、質の確保をどう図っていくおつもりでしょうか。
今の寮母さんの問題でございますが、これはいわゆるその地域地域の御要望が必ずしも一定しておりませんし、また働いていただく方々の御協力の体制も必ずしも画一ではございません。したがいまして、その状態から、自然に今御説明申し上げましたような形での勤務体制ということに相なっているわけでございますが、これにつきましては順次拡充していくという方針でございます。今後ともただいまありましたように待遇の改善、あるいは勤務時間も、ほかと比べて大きな格差がおりますと当然そちらにいらっしゃる方々がなかなか求めにくくなるということもありますので、順次勤務時間の体制等につきましても改善するように努力をいたしまして、こういう寮母さんの勤務の状況が改善され、一人でも多くの方々が喜んで勤務できるように整えてまいりたい、このように考えておるわけでございます。
今御答弁がありましたように、寮母さんの平均給与は十六万円未満が四五・六％と、私の持っております社会福祉協議会の全国老人ホーム基礎調査という資料にも書いてございます。それから勤続年数も半分が五年未満である。完全週休二日制の実施状況も、ほとんどしていないというデータがございます。このような過酷、劣悪な労働条件の中で働いていらっしゃるんですが、現在その条件の過酷さが盛んに言われている看護婦さんと比べてももっと低いわけですよね。
 大臣はこの原因がどこにあるとお思いになりますか。
社会福祉施設の寮母さんのことなんですけれども、寮母さんという名前も適切ではないという声が現場から上がっておりまして、厚生省でも何やら考えておられるようですけれども、一応寮母さんということで申し上げます。
 現在看護婦さんの不足が叫ばれておりますが、しかし保健医療・福祉マンパワーの危機的状況は看護職に限らないわけですね。今後の高齢化の進展などを考えますと、福祉マンパワーの問題も極めて深刻な状況に立ち至っていると言わなければならないと思います。
 社会福祉施設、とりわけ特別養護老人ホームに勤務する寮母さんなどの給与、勤続年数、完全週休二日制の実施状況についてお伺いしたいと思います。
これですと、保育所は九カ所、児童厚生施設は二カ所、老人福祉施設は一カ所になっております。現実に今十万幾らかの市で見ますと、多いところですと四カ所、鶴岡市、酒田市ですと二カ所、そして待っている人がどちらも大体百人。
 それからヘルパーさんは、今厚生省のお答えで大体八十人、それから自治省の方から伺ったので三十四人、これはあくまでも算定の規模ですからちょっと違うのは当たり前ですが、私どもが三十市に聞きましたところでは、ヘルパーさん一人の担当している世帯数が、酒田市の場合が十七人、それから一番少ないところは三人のところが幾つか、それから四人、五人。東京都で小金井市が一番多くて六十人です。大体六人、四人というような感じの数字が出ています。平均してヘルパーさん一人が担当している世帯数が五・五人、五世帯という感じになっていますが、こうやって見ますとやはりヘルパーさんは圧倒的に足りないと思うんですけれども、今回のゴールドプランの一つの柱のヘルパーさんがどうしてこんなに足りないと思われますか。