御指摘のとおり、資金運用部特別会計の収支は、五十三年度と五十四年度が赤字になっております。五十三年度が二百六十九億円の赤字、五十四年度が二百八億円の赤字であります。五十五年度は五十六億円の黒字に転化しております。
 御案内のように、資金運用部資金は郵便貯金等も預かって、これをお貸しするわけでございますが、この資金コストと運用利回り、預かった利率とそれをお貸しする利率がイコールでございます。利ざやがございません。したがいまして、そういう意味で非常に採算面ではぎりぎりの運用をしておるわけでございますが、先ほど申し上げましたように、金融が非常に緩慢な時期は、借入需要が非常に衰える、借入需要が低下いたします。そういたしますと、郵便貯金を、毎月毎月集まったお金を運用部に預託してまいりますと、金利は毎月お払いをしなきゃいかぬ、ところが、これを運用する面ではなかなか借りにこない、こういう預託と運用のずれというものが出てくるわけであります。これが資金の超緩慢期というようなときには、特にそういった現象が強く出てまいりまして、収支面で非常に苦しい運用になる、運営になるということでございます。私どもとしては、こういったことをできるだけ赤字というようなことにならないように、最大限の運用の努力をしなければいかぬと、このように考えておりますが、そういった問題点があることを御理解いただきたいと思います。
 それから財投計画でございますが、何かもう少しきめの細かい配慮が要るんではないかという御指摘でございます。これは私どもも特に常々戒心をしなければいかぬ、心がけなければいかぬというふうに考えておりまして、特に五十四年度、あるいは五十五年度の財投計画の策定に当たりましては、かなり厳しく査定をいたしまして、いやしくも資金がだぶつくとか、あるいは非常に不要なものを計上するとか、そういうことのないように特に心がけているところでございます。
 五十七年度ということになりますと、特に郵便貯金が最近余り状況がよくございませんで、当初計画に計上した八兆九千億が一兆減るというようなことも言われておりまして、来年度の見込みも必ずしも多額のものを期待できないというようなこともございますので、財投計画の策定に当たりましては、特に厳しく内容を精査いたしまして、不用等を出さないように特に気をつけてまいりたいと、このように考えております。
こういうふうに繰越額、不用額がふえてきた原因というのを一遍後で御答弁いただきたいと思うんですが、それと同時に、余り時間がございませんので先に進んでおきますが、特にこの資金運用部資金の損益計算書を見てみますと、五十二、五十四年度は赤字になっておりますね。この赤字の原因はどこら辺にあるのか、それも一遍ちょっと御答弁いただきたいと思います。
 それから、先ほど御答弁の中にもございましたが、私の調査による新聞情報によりましても、五十五年度では財投の使い残しが大幅に減少して、資金運用部資金の特別会計も五十三年度以来二年連続赤字だったのが黒字に戻っていると、こういうように伝えられております。こういうふうに赤字が解消された理由ですね、これは当然聞かぬでもわかってはおりますけれども、お聞きしておきたいと思います。
 そこで、今後この財政投融資計画をつくる際に、いわゆる未消化の発生を防止するために、もう少しきめの細かい計画、そういうふうなものがあっていいんじゃないか。要するに繰り延べが、繰り越しができるからとか、いろいろ理由はおっしゃっておりますけれども、計画そのものがやっぱり多少ずさんなところがあるんじゃないか、もう少しきめの細かい計画が必要なんじゃないかということを、これ見て感じているわけですが、そこら辺のところも含めまして御答弁をいただきたいと思います。
経済大国日本と言われ、また、いまは花の盛りの春でございます。そして、この法案が毎年かかりますたびにいろいろな理由は述べられますけれども、戦線であろうと銃後であろうと戦争で受けられた当事者にしてみれば、これはもうかけがえのない自分の一生の問題でございます。そういうことから考えますと、私は本当にいまの政府の責任というものを考えていただきたいし、政治とは何だと——政治というのは国民の命を守ること、そして民生の安定であると言って差し支えがないと思うわけでございます。きょうも朝からるるその問題について各委員から話されておりますので、それを十分に体して一層の御努力を本当にやっていただきたい、毎年同じ、こんな調子でこの議題が上るというのは、私は本当に残念だと思います。そこにいまの自民党の政治姿勢というのが問われることになると、そう思うわけでございます。
 で、戦後三十五年たちました。しかし、私はその問題とともに毎日本当に一日が過ぎますと、私は本当にまたつらい思いがするわけでございます。と申しますのは、口唇口蓋裂の方々の問題でございまして、特に歯列矯正についての保険適用の問題というのを国会で初めて取り上げましたのが五十二年の十月二十五日でございます、それからこの国会で、もう一、二、三、四、五と、この本院においても五回取り上げられている、大臣は、渡辺厚生大臣、橋本、野呂そして園田厚生大臣と、こう四代にわたっているわけでございます。そして御承知のとおり、四、五百人に一人の割りで出生するということになれば年間約三千数百人と。そうしますと一日約十人近くの口唇口蓋裂の子供さんが誕生するわけなんです。そのことを考えますと、私はきょうもまた十人のお母さんがどんなに苦しんでおられるだろうかと思いますと、もう本当に胸が詰まる思いがいたします。
 私は、園田大臣とはこの問題では初めてでございます。いろいろと文字の上では認識されると思うけれども、私は感情でも本当にそのことをわかっていただきたいと思うんです。きょうもお母さんたち傍聴に来ていらっしゃいますけれども、そのお母さんたちがまとめました。こう言っているんですしそのときの気持ちは実際に経験した者でないとわからないね、口の裂け目から舌がちょろちょろ出てくる様子は何とも見ていられないつらさであったと、こわさとびっくり、愛情などという以前の問題なんだと、そして気は動転して、そして二、三日はただ泣き暮らしました。その母親の気持ちを私は大臣にわかっていただきたい。
 じゃ、そういうことに対してそれの対応するべき産院、お医者さんたちがどういうものであったかと。これも出ているんです、たくさんは申し上げられません。助からないよ、こんな子は。育つ見込みはないよと。哺乳びんで飲めなかったら命がありませんよと。これはもうあきらめた方がいいですよと、三日で死ぬだろうと、こういうことも言われる人がおると。そしてひどいのになると、育たないかもしれないが、縁起が悪いから退院するときは裏口から出て行けと、こういうことを言った人もいるというんです、お医者さんの中には。これがいまの現状だということを考えると、私はどうしても黙っていられない。
 そこで、いよいよ本題に入りますけれども、この口唇口蓋裂の問題は、いま保険適用になっていない、歯列矯正の問題で百数十万かかるというような大きな問題をしょっているわけですよ。子供は子供なりにその何回もの手術に耐えていく。母親はそれを励ましながら、そしてまたその大きな負担を強いられなければならない、
 これを五十二年十月二十五日に私取り上げましたときに、ぜひ健康保険の適用をお願いしたいと申し上げました。で、そのとき厚生省としてもいろいろ御検討していただき、言葉として、緊急に保険の対象にしたい、そして次回の診療報酬改定の際に必ず保険の対象にしたいということが最終的な厚生大臣の歴代のお約束と私は受けております。園田大臣、その点について変わりはないと思いますけれども、いかがでございますか。