肉用牛生産につきましては、地域内の一貫生産、さらには最近ふえてまいっておるわけでございますが、経営内一貫生産というものもございます。これらについては、ただいま先生お話しのようなメリットがあるわけでございます。ただ、これにつきましては、段階的に地域内一貫生産を推進しておるわけでございますが、例えば繁殖雌牛を導入いたしまして、生産した子牛を育成して出荷するまで約四年かかってまいります。したがいまして、これは相当の資金が必要である。さらには、繁殖と肥育では飼養管理技術がかなり異なるというふうなことで、いわゆる経営内の一貫生産については逐次進める。
 それから地域内一貫生産、これは総じて見ますと約六割に現在達しております。県によってかなり高いところと、それからまだまだ低いところがございます。これらについてはやはりその地域における取り組みということが一つございますが、同時に、飼養生産基盤だとか家畜を飼う施設とか、そういったものの整備の状況、それから産地食肉センターといったようなものがどう整備されておるか、それからそういった地域内の肥育経営の素牛供給あるいは肥育牛の産地食肉センターの出荷等のための体制というものがどうなっておるかということによって進みぐあいが変わってくるわけでございます。
 私ども、できるだけ地域内一貫生産あるいは経営内一貫生産ということも推進してまいりたいと考えておりますので、各種金融制度の活用とか、あるいは助成制度を活用いたしまして、こういった方向への誘導に努めてまいりたいと考えておるわけでございます。
今のでよくわかりました。
 では、次にお尋ねしますが、肉用牛の一貫生産についてお尋ねしたいと思います。
 肉用牛の一貫生産はいろいろのメリットがあると私は思うわけなんですが、例えば肥育素牛の流通のための経費が節約される点、生産流通の合理化を図ることができるわけです。それから素牛価格の変動の影響を受けないといったような利点があるわけですが、それにもかかわらず、全国的にはまだ一貫生産は余り行われていないように思います。その原因はどこにあるのか、また政府は合理的な肉用牛生産を推進していくための一貫生産の対策をどのように考えておられるのであるかということについてお伺いいたしまして、時間になりましたので私の質問を終わります。
今回、畜産振興事業団の牛肉の売買に導入いたしました売買同時入札方式、これは畜産物の価格安定等に関する法律に基づきます事業団の一元的な輸入、それから価格安定機能、そういう枠組みの中で事業団の牛肉売買の一部として実施されるものでございます。
 具体的には、近年におきます我が国の牛肉流通におきます商品形態が多様化してまいっております。また、需要動向の変化といったものもございますので、そういったものに対応するために事業団の牛肉売買の一部、これは一〇％ということでございますが、こういったものにつきまして我が国の実需者と、それから外国の供給業者との間で牛肉の部位とか、それから規格についての協議、これを容易化するためのものとして導入した方式でございます。
 したがいまして、この方式による牛肉の売買は事業団の売買そのものでございます。事業団の持つ需給調整機能をこれは損なうものではないわけでございまして、また自由化というふうな、御質問の中にございましたけれども、そういった方向とは何ら関係のないものであるというふうに考えております。
ぜひひとつ、後で参考になる資料をいただきたいと思います。
 ついでに申し上げますが、戦前、神戸牛と言われた牛は、沖縄から一応神戸に輸送して神戸で仕上げて売り出したのが神戸牛のいきさつであったわけでありますが、九九％沖縄で生育してそれを神戸に輸送していった、こういういきさつがあるわけなんですね。そういうこと等思い合わせて、大内力先生のおっしゃったことに非常に共感が持てるわけでありますが、その点よろしくお願いいたします。
 次に、売買同時入札方式についてお尋ねしたいと思います。農林水産省は、現在の輸入牛肉の一〇％を対象に国内需要家が直接海外から買い付けることのできるいわゆる売買同時入札方式を決定しておられる、実質的な一部自由化に踏み出されたということにもなると思うんですが、このような新しい方式が採用された理由は何なのか、またそれによってどれだけのメリットがあるのであるか、そのことをひとつお聞かせください。
そういったようなお話があったのかもしれませんが、こういった形で草地基盤を整備して肉用牛を入れていくということになりますと、やはりできるだけ低コストで、どちらかといえば量ということではなかろうかと思いますが、なお参考になる資料がございますれば、また調べてみたいと思います。
私の考えでは、日本では余り地層だけに頼るような処分の仕方というものは非常に難しいだろう、それだけにいわゆる工学的バリアという方にもっと熱意を入れるべきではないかと思うのですが、最近のアメリカの科学雑誌「サイエンス」を見ますというと、新しいガラス——鉄、鉛、燐酸ガラスだと思うのですが、それを使うと従来の珪酸系のガラスに比べて千倍ぐらいその浸出度が違うといったようなことが書かれております。工学的バリアの研究というものはもっと熱意を入れてやるべきではないかと私は信じますので、その方向でひとつやっていただきたいと思うのです。
 時間がありませんので、その次にちょっと別のことをお伺いしたいのですが、使い済みの核燃料を処理する、それを酸で溶かしていろいろなことをやるわけですが、そういたしますととにかくパ
ンドラの箱をあけたようなもので、その中からあらゆる化学的元素の放射性核種が出てまいりまして、非常に怖いもののふたをあけたことになるわけなんですが、したがってそれの安全規制というのはお役所として非常に神経をとがらしているところだと思うのですが、従来の原子力発電所で、つまり核燃料を外側だけでいじっていて中身をあげなかったという段階と、中をいわばあげてしまうという段階とでは、安全性規制の問題から申しまして非常に対象が違っているわけですから、したがって規制の基準といったようなものが新たにつくられなきゃならないはずだと思うのですが、その辺のところはいわばどうなっているでしょうか。