私は理解できないです。
 それから、消費者、国民が納得いくような価格の設定をと、私はその物の考え方自体、食管精神に反している、そういうふうに思うのです。食管制度というのは、生産者には再生産に見合う補償を、そして消費者には生活が安定するように、こういう精神でつくられているのです。だからそこに立ち戻れと言っているのです。あなた方の言いぐさでは、まるで消費者と生産者が常に対立の関係にあるかのようなふうに聞こえますけれども、そういう物の考え方はとんでもありません。
 しかも、この低米価政策は政府米の集荷にも多くの矛盾をもたらしているでしょう。皆さんが優良一次集荷業者として農林水産大臣賞まで贈ったある農協の組合長は、政府米の価格が引き下げられるなら政府米の集荷は極めて困難になる、こういうふうに私たちにおっしゃいました。現に、現在政府米の比率は三〇％を切ろうとしています。政府はそれが適正な在庫水準だと言っている百万トン、これも九十五万トンというふうに割り込みました。そして、大きな冷害などがあった場合、四年に一度の確率で在庫の危機的水準があるとされている五十万トンを割り込むことも予測されてきています。こうなりますと、正米市場の設置で価格変動が激しくなっている自主流通米の価格の高騰など、国民生活にさらに深刻な打撃を与えていくことは必至であります。
 特に、私が心配しますのは、低米価政策と産地間競争の激化の中で、これまでの政府米の産地が、これからは生き残りをかけて品種改良などを行って自主流通米産地に変わり、政府米をつくる産地が激減する可能性があるということです。こういう心配はありませんか。私は、事実その方向に進んでいっていると思うのです。だからこそ、生産者米価を適切に引き上げることは、政府米の集荷をふやし、ひいては食管制度を国民生活に役立つ機能に戻していくためにも大事なことだというふうに考えますが、いかがですか。
毎年の政府買い入れ米価につきましては、御案内のように、食糧管理法の規定に基づきまして算定をしてきておるわけでございまして、先ほども御答弁申し上げましたように、五十一年の米価水準にはなっておりますけれども、その間もちろん物価あるいは賃金のアップというのはございますが、単収の増とかあるいは労働時間の減少といったような、いわゆる生産性の向上というものもかなり生産農家の努力によって進んできておるわけでございます。
 ただ、私ども米価水準を考えます際に、やはり現在国内産で自給していくという基本的な考え方で進めておるわけでございまして、そういう中で、例えば総理府調査等によりましても、消費者の、一般の方々はやはり国内で生産することにつきましては理解を示しておりますけれども、それに加えまして、やはり国内での生産性の向上ということをかなり期待をしておるわけでございまして、そういう面にもこたえていかなければいけないというような状況もあることについて御理解をいただきたいと思っております。
今、政務次官も諸情勢をかんがみということをおっしゃいました。言いかえたら、米の自由化の圧力をかわしていくために、内外価格差の縮小をずっと政府が生産者米価引き下げの口実にしてきた、それを繰り返して言っていらっしゃるんだと思うのです。
 しかし、先日のＯＥＣＤの発表を見ましても、農業保護の措置となっているＰＳＥを下げたのは日本とニュージーランドだけで、中でも日本が大幅に引き下げているのです。ＥＣも、農業の保護撤廃を主張しているアメリカさえもＰＳＥを大きくふやしています。農産物価格の保証は農業所得に直結するものであり、農業保護政策の柱とも言えるもので、その中でも農産物価格保証の中心が米価であります。各国が自国の農業を大切にし、その発展を進めている中で、我が国が生産者米価を七六年の水準に逆戻りさせ、その上さらに引き下げていく、そこがわかりません。
 この十五年間に物価は五割上がり、労賃は倍加しているのです。それとも農民だけが日本の物価水準と全く別なところで生活をしていらっしゃると思っていらっしゃるのですか。それならそうと答えてください。私は、これではまさに農水省自身が農業と農村と農民を崩壊に導いていっていると言っても言い過ぎではないと思うわけです。だからこそ、米生産で人並みに暮らせる米価になるよう政策を転換するべきだということを言っているわけですが、もう一度明確にお答えください。
  午後零時四十五分開会
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   委員の異動
 四月十四日
    辞任         補欠選任
     及川 一夫君     稲村 稔夫君
 四月二十八日
    辞任         補欠選任
     中曽根弘文君     土屋 義彦君
 五月六日
    辞任         補欠選任
     土屋 義彦君     中曽根弘文君
 五月十二日
    辞任         補欠選任
     永田 良雄君     杉元 恒雄君
 五月十三日
    辞任         補欠選任
     杉元 恒雄君     永田 良雄君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         原 文兵衛君
    理 事
                伊江 朝雄君
               大河原太一郎君
                林  ゆう君
                吉川 芳男君
                久保  亘君
                矢原 秀男君
                吉川 春子君
                三治 重信君
    委 員
                石井 道子君
                石本  茂君
                岩上 二郎君
                梶木 又三君
                金丸 三郎君
                工藤万砂美君
                坂野 重信君
                志村 哲良君
                下稲葉耕吉君
                中曽根弘文君
                永田 良雄君
                野沢 太三君
                林 健太郎君
                増岡 康治君
                松岡滿壽男君
                稲村 稔夫君
                小川 仁一君
                大木 正吾君
                千葉 景子君
                野田  哲君
                及川 順郎君
                和田 教美君
                上田耕一郎君
                喜屋武眞榮君
                青木  茂君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        宮下 忠安君    ─────────────
  本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
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