冬柴委員から、再発防止策を確立し、さらに国民の支持、信頼を基盤とするためには、さらに全力を挙げて行方不明者の捜索に努めるようにということでございました。
 今回のような痛ましい事件が発生いたしましたことを、まことに遺憾に存じております。二度とかような不幸な事故、出来事が起こることのないよう、事故原因の徹底的究明を図り、再発防止策の確立に努めてまいることは、自衛隊の最高責任者である私の国民に対します最大の責務である、かように心得、努力をさせていただきたいと思っております。また、しなければならぬと考えておるわけでございますし、一名の行方不明者につきましても、ただいま全力を挙げて取り組んでおるところでございます。
 遺族への補償、これらの問題につきましては、ただいま海上保安庁等で調査中でございますし、これらの事故の原因につきまして、状況を見きわめるということが重要なことでもございますので、これを見きわめつつ適切に処理してまいらなければならぬ、私どもといたしましても、このことにつきまして心を砕いてまいらなければならぬ、かように考えております。
今回の事故の原因につきましては、現在海上保安庁で調査中でございますので、政府としてはその状況を見きわめつつ適切に対処いたしてまいりたいと存じます。ただいま委員御指摘のことを十分踏まえながら、対処いたしてまいるつもりでございます。
公明党・国民会議の冬柴鉄三でございます。
 死者、行方不明者三十人という大惨事となった横須賀港沖の衝突海難事故は、その一方当事者が、海上自衛隊の最新鋭システム潜水艦であっただけに国民に大きな衝撃を与えております。公明党は、党内に事故対策本都を設置するとともに、去る二十五日、矢野委員長を含む衆参両院議員八名が事故現場海域に赴きまして、悲しみの海へ黙祷し、献花をささげ、視察調査を行ってまいりました。今改めて不慮の事故に遭われた方々の御冥福を祈念するとともに、御遺族と被害者の方に心よりお見舞いを申し上げ、あわせて行方不明の方一名の一日も早い発見を願うものであります。
 さて、自衛隊存立の基礎は、言うまでもなく広範な国民の支持と信頼にあります。その意味で、この国会審議の過程を通じて国民に対し事故原因をすべからく明らかにするとともに、それに呼応した再発防止策を確立し、あわせて遺族並びに被害者への補償に万全を期する措置をとることが信頼回復の第一歩であり、またそれこそが国民より我々が負託を受けたシビリアンコントロールの道であると信じます。
 殊にこの事故によって亡くなった方あるいは被害を受けられた方、遊漁船に乗っておられた乗客の方には何ら責められるべき点はありません。政府は事故の帰すべき責任事由やその過失割合のせんさくとは別に、早急に遺族や被害者に対する賠償の措置を講ずるべきであると考えます。まずその点につきまして官房長官の所感をお伺いしたいと思います。
吉原委員にお答えいたしますが、先ほど防衛局長が答弁いたしましたように、「なだしお」は二百メートルくらい後退をいたしました。機関停止、後進いっぱいということで艦をとめるわけでございますから、それから救助の現場に向かっておるわけでございますが、この間、潜水艦の性能、機能が一般船と違った機能であるということも先ほど説明をいたさせております。
 なお、自衛官はこれを傍観しておったということの御指摘もありますが、これまた浮き輪を投げ、また泳者に対しまして一名、ゴムボートで一名、「なだしお」は三名、さらに「ちとせ」は泳者一名と、それぞれ努力をいたしておるわけでご
ざいます。ただ、現場は海でございますから、そこに救助を求める者がいるかどうか、それも確認しなければならぬわけでありますし、全力を挙げてそれぞれが任についておったわけでありますが、私も実はこの報告を聞きまして、全負が前線で最善の努力をした、かように信じたいわけでありますけれども、なおそれですべてか、こう問われますと、他に方法がなかったかということにつきまして、なお今日反省する諸点を反省してまいらなければならぬ。自衛官たるもの、見捨てて傍観をしておったということは私にとりまして信じがたいことでありますし、それぞれが任務につきまして最善の努力をしたと私も信じたいわけであります。これらにつきまして、またこれからも調査を進めまして、その実態につきましては御報告もできようかと思いますが、私の手元にある資料から申し上げまして、かようにお答えをさせていただくものでございます。
お三方にそれぞれお尋ねをさせていただきます。私のお尋ねが終わりました後で、御意見をいただければ大変ありがたいと思います。
 第一点は、宮原参考人さんにお尋ねをいたします。
 先ほど来、漁協の体質強化という言葉がたびたび出ております。その都度御意見を御開陳いただいておりますけれども、私が最後でございますので、項目だけでも結構ですから、まとめてどういうことをすればよろしいのか、お答えをいただきたいと思います。
 二点目は、漁船の遭難が後を絶ちません。痛ましいことでございます。これは無謀な出漁がそういう原因になっているのか、さらには気象の通報に欠陥がありますのか、救難対策に欠陥がございますのか、その辺のところをお願いをいたします。
 小林参考人さんにお願いをいたします。
 今回のこの法改正は、サケ・マスの分野では、私は当事者からすればデメリットだと思っております。さらに共済の責任分担においては、漁済連がちょっと荷が重くなっていくように思います。そうしますと、あとは何がメリットになりますのか。先ほどからの御意見の中では、漁協契約が導入されることを取り上げておいでになるように思います。これが組織を拡大していくためのメリットこなるという御意見のようでございますけれども、個々の漁業者にとってそう魅力的なところがふえたとは余り思えませんのですけれども、なぜこの漁協契約が組織拡大の手段として有効になるのか、その辺をお教えいただきたいと思います。
 最後に長谷川参考人さんにお尋ねをいたします。
 私は、全然の素人でございますのでよくわかりませんが、きょう御意見を出していただきました管理型漁業につきましては大変大きく啓発されました。現在の管理漁業のあり方を、資源浪費型とでも呼ばせていただくといたしましたら、その現在のやり方から、先生のおっしゃる管理型漁業へ移行をしていくのには、非常に難しいのか、何か漁業者自体が痛みを経過せなければならないのか、簡単にいけるようには思いませんけれども、そのよい学説が、寡聞にして私が知らないのかもしれませんけれども、どんどんと広がっていっておるというようにも思いませんので、失礼ですが、その辺のところをお教えをいただきたいと思います。
 以上です。