先ほど私が申し上げました生体腎の報道、これは実に六回にわたって行われております。大変ひどいものでございましたが、厚生省は、これは事実ではない、そういう事実はない、このように言っておられるんですが、将来こういうものが報道されて、そしてそれを先ほど申し上げたように報道と娯楽に結びつけて、いかにも事実らしく報道してそれが事実でないということで、しかも社会的に問題があるという場合には、今後郵政省はこのテレビ朝日と同じように厳重注意というものをされる方針ですか。その点お伺いしておきたいと思います。
ただいま総理からもお答えがございましたけれども、まず投票価値の不均衡についてどう考えるか、また五十八年の最高裁の判決をどのように受けとめているかという御質問でございました。
 五十八年十一月の最高裁判決では、五十五年六月の選挙の時点における議員一人当たり選挙人数の格差が一対三・九四であったことについて、公職選挙法の定数配分規定が違憲状態にあるとされましたが、立法府の一員といたしまして、また自民党といたしましても、これを厳粛に受けとめておる、このことをまずもって申し上げたいと存じます。さらに、現在定数格差は、昭和五十八年判決で違憲状態にあるとされた一対三・九四を上回る一対四・五四となっていることを考えますると、現行の定数配分規定が違憲状態にあることは十分に認識しているところでございます。申すまでもなく、このような投票価値の不平等は、法のもとには平等の原則が厳存をするということに照らしてみましても、もはやこれを放置することは許されません。その是正は焦眉の急を要するものと考えております。我が自民党といたしましては、定数是正を一日も早く実現するため真剣に取り組んでまいりましたが、その努力の成果といたしまして、このたび最終的に党といたしましての是正案を御提案申し上げた次第でございます。
 第二に、どのくらいの格差までが不平等でないと考えているか、また三倍是正の根拠は一体何かという御質問がございました。
 昭和五十八年十一月の最高裁の判決では、衆議院議員の定数配分に関し、国会における裁量権をしんしゃくいたしましても、一対三・九四という格差については合理性を有するものとは考えられないとするとともに、最大格差を一対二・九二といたしました昭和五十年の定数是正については、投票価値の不平等状態は一応解消されたものと評価をいたしております。この判決を踏まえまして、今回の定数是正案では格差を三倍以内とすることで提案をさせていただきましたが、緊急暫定の措置、すなわち必要最小限の措置といたしましては許容されるものではないか、かように考えておる次第であります。現在提案されております野党四党統一案におかれましても、格差を一対三以内にとどめることを目指された、私どもと同じお立場に立っておられるものと解釈をいたしております。
 次は、六十年国勢調査の結果が判明をいたしまして格差が三倍を超える選挙区が出たときにどのように是正をするかという御質問でございました。
 この点につきましては、六十年国勢調査の結果が判明した以降におきまして定数配分の見直しにどう取り組んでいくかということにつきましても、各党と十二分に御相談をさせていただきまして検討をいたしていくということが私どもといたしましてとるべき措置ではないか、かように考えております。
 次は、二人区の問題でございます。
 確かに、我が国におきましては、戦後の一時期に大選挙区制がとられた以外は、奄美群島区を除きましては、大正十四年以降定数三人から五人の中選挙区制が維持されてきたところでございます。今回の定数是正案では、四選挙区が二人区となるわけでございまするけれども、これは総定数を据え置き、当面不均衡の著しい選挙区について、選挙区別定数の調整のみによって是正を行うことといたしましたために結果的に二人区が生じたというものでございまして、当面の緊急暫定措置といたしましてはやむを得ないものと考えており、現在行われております中選挙区制の変更を意図したものではないということをはっきりと申し上げておきます。
 次に、二人区の解消をいたしますために、自民党案ではなぜ合区をしなかったのかという御質問がございました。
 合区をいたしますと、代表選出の基盤を大きく変動させることになり、また、不均衡の生じていない隣接の選挙区をも是正の対象とすることになるのでありますが、これは、当面必要最小限度の是正を行うという今回の措置の性格上適当ではない、かように判断をいたしたためでございます。
 次は、抜本的改正の問題でございます。
 定数の配分は、立法府の構成にかかわります基本的な事項であり、議員の総定数や選挙区のあり方とも関連をいたします重要問題でありますので、今回の緊急暫定措置が実施されました後、定数配分の見直しにどう取り組んでいくかにつきまして、各党とも御相談をいたしながら検討をしてまいる課題であろう、かように考えております。
 次は、定数の是正及び境界変更を行うために、選挙制度審議会等の第三者機関を設置する考えはないかという御質問でございます。
 国会議員の定数配分は、申すまでもなくこれは法律事項でございます。第三者機関の御意見がありましたといいましても、最終的にはこれは、立法府であります私ども国会自体がどう判断をし、どう決定をするかということにかかっておるわけでございまして、そのような第三者機関の設置をするという考えは一つの御意見としては承っておきますけれども、最終的には国会、私ども自体が立法府といたしまして決定をすべき問題である、かように考えざるを得ないと思います。今後の定数配分の見直し、これをどうするかという問題の一環といたしまして各党とも十二分に御相談をいたしまして、この第三者機関の活用、こういうことも考えていく必要はあるかもしれない、かように考えております。
 以上でございます。（拍手）
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