私は、海域分担というのは、これは防衛庁長官がどこかで演説された言葉をそのまま引用させてもらいますけれども、あなたはこう言われた。これは、昨年の四月二十一日の日米欧委員会の総会であなたが講演された。「北大西洋条約機構諸国は」いわゆるＮＡＴＯですね、「海域を分担してシーレーンを防衛しているが、日本は集団的自衛権の行使を禁止しており、同じようなことはできない。」私は、これは大変明確な発言だと思います。海域分担というのは集団的自衛権の行使に当たるからこれはできないという長官のこの総会での発言は明快だと私は思います。したがって、海域分担は将来でもできない。総理大臣、今、個別的自衛権と言われたけれども、個別的自衛権に違反するおそれがあるから海域分担はできない、こういうことですね。わかりました。
 以上で質問を終わります。
シーレーン防衛と申しますのは、たびたび申し上げておりますように、ある海域について排他的にそこを支配するというものではございませんし、仮に、防衛について海域を全部我が方が分担をしてそこを守るというような考え方に立ちますと、我が国防衛のためでないものについてまで我が方が守るといいますか、分担をするというようなことになりますので、それは場合によっては集団的自衛権にもなり得るということで、そのようなことはできないというようにかねがね申し上げているわけでございます。
最後に、やはり確認をさせていただきますけれども、私は千海里シーレーン防衛に一つのこだわりを持っておりますのは、南西航路、南東航路千海里、これは航路帯である、こうなっていましたね。航路帯だ。では、この幅はというと、そのときの状況だとか、それから科学兵器の発達によってこの幅は変わっていくのだというのが、今までの一貫された答弁だと思うのです。議論になってきたのは、それは航路帯という帯ではなくて、帯だ帯だと言うけれども、実際にはずっと平面の面なんだろうというのが、我々野党側が絶えず指摘した点であります。私は、まさにシーレーン防衛というのは航路帯で、例えば幅百マイルとか二百マイルとかという幅のあるこういう帯ではなくて、現実的には南西航路と南東航路が限りなく近づいてきて、幅が広がってくるほど限りなく近づいてきて、事実上面としての防衛ということになる得るのじゃないかという危惧を持っているわけであります。
 それで、もう時間もありませんので最後にお尋ねを、これは総理大臣にもお尋ねをいたしますけれども、いわゆる海域分担という議論が何度がこの予算委員会でもありましたね。海域分担はできるのかできないのかということになると、海域分担はできないというのが、例えば五十六年四月七日の衆議院決算委員会における当時の大村防衛庁長官の答弁であります。日米による海域分担というのはできない。この海域分担はできないということについては、将来にわたっても海域分担はできないということなのか、また、海域分担ができない理由というのはどういうことなのか、この点について加藤防衛庁長官と、最後に中曽根総理大臣の御意見を承って、質問を終わりたいと思います。
先ほどの場合には、御質問は、我が国の船団がずっと遠いところで攻撃されて、それによって防衛出動の下命とか自衛権の行使というケースがあり得るのかという御質問でございましたので、ああいう答弁をいたしましたが、我が国が有事の際にその海上交通路の安全を確保するために、どういった対処をするかといった今の御質問につきましては、いわゆるシーレーンの際に私たちが申しております。辺数百海里、それから航路帯の場合千海里というものを超えた範囲につきましては、米側にそれの対処をお願いするというのが従来の立場でございます。
大蔵大臣、あなたは衆議院だから感覚がないかもしれませんが、参議院は、先ほど言ったように衆議院で議決したら三十日間しかないんですよ。あなたは、暫定予算を組めばわれわれがわざと予算を引き延ばすようなことを言うのですがね。今度だって七日までしかないんですよ。七日の十二時になれば終わりなんですよ、われわれは。ずるずるべったりに――衆議院ではそういう点では幾らでも延ばせますよ、日切れがないんだから。残念ながら参議院では三十日という日にちが決められているんですから、幾ら延ばしたって幾らも延びないのですよ。しかもあなたは、いまの言い方だと暫定予算というものを出せば議会の方が引き延ばす、こういうことをやるんではないかというふうな懸念を持っておられる。そんなことができるのは幸せな衆議院だけですよ。参議院はいままでそういう形で一あなたがどこかへ行っちゃったから一日おかしくなっちゃったんで、私どもは一生懸命審議しようとしたんですよ。私どもの方から審議をストップさせるというようなことはほとんどないんですよ、参議院では。そういう実情というのはお考えにならないですか。
 そういうことを考えれば、衆議院に予算がかかっているときに何も暫定予算を出さなくたっていいんですよ。予算が参議院に渡ってからだって間に合うでしょう。十日あればできるというんですからね、予算は。十分できるじゃないですか。それをさせないで、四月五日四月五日と、こんなに困るんだこんなに困るんだというビラをわれわれの方にまいてよこす。生活保護者が困る、恩給が困る、国会の職員が困ると。必ずこういうことだ。
 総理どうですか、こういうことで参議院の予算審議というのは――私どもは今度の場合だっても委嘱審査は四日、集中審議は三日、こういう要望をずっと持ってやってきたんですよ。これも、委嘱審査も一日半ぐらい削られる、集中審議も削られる、こういう事態ですよ。私は非常に残念に思うのですが、総理どうですか、どういう状態をいつまでもこういうふうにしておいていいですか。しかもここも減税がない年数と同じですよ、これがはみ出ているのは。五年画ですよ。減税も五年ない。ちょうど合っているんですね、これ、何の不思議がわかりませんが。こういう不正常な状態を私はいつまでもこのままにしておくというのはよろしくないと思うのです。そう長く延ばすわけじゃありません。しかも、大体これは見当つくわけですから、どうですか、こういうことでいつも参議院に不満を与える、参議院の審議権を制約する、よくないことだと思うんですが、総理、今後検討してみるつもりはございませんか。