確かに、法律上の義務を履行していないということは事実でございますが、私どもとしてまず重点的に考えますのは健康診断を実際に実施させるということでございます。その上で手続的な義務についてできるだけやはり履行を確保させなければいけないという立場をとっております。
 現実にどのぐらい健康診断を実施しているかどうかということを把握するために、別途臨時的に調査をやっておりますところでは、先ほどお答えいたしましたように、この規模におきましてはほぼ一〇〇％の健康診断を実施しているという結果が出ております。健康診断を実施しても例えば受けない労働者がいたり、そういうこともあろうかと思いますし、報告をしていないというところもあろうかと思います。いずれにしても、報告を受けているものは、おっしゃるように、六十何％でございますが、私どもとすれば、まず第一の行政目的である健康診断を実施するという点ではほぼ一〇〇％に近く徹底していると思っています。
 ただ、繰り返して申し上げますけれども、報告を受けるということも、これまたその手続を義務づけておりますので、やはりこれも理想を言えば一〇〇％実施させなければいけない、こういう格好で引き続き努力していきたいと思っております。
労働省、余り想像で発言をしてもらいたくないと思うんですね。何しろこの報告制度というのはもう十年以上、罰則つきで事業主に報告を求める、こういうことでやってきておりながら、それが、八〇％以上報告がずっと入って、掌握ができているというんだったらまだしも、六二％というんでしょう。こんなものを行政として言いわけが立つかというふうに私は思うんですよ。そういった点で、労働省の行政上の怠慢、これは免れない。一体これからどうやってその点の徹底を図るのですか。目に見えてこういうふうによくなってきますという方策はありますか。
この際、委員の異動について御報告いたします。
 松浦孝治君が委員を辞任され、その補欠として小野清子君が選任されました。
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確かに、報告によって受診結果を把握しているものが一千万人余り、先ほどお答え申し上げましたように、計算上といいますか、事業所統計その他によって、五十人以上の規模に雇用されるものが千七百万というのは、これは統計上把握されている数字であります。したがって、その間に開きがあるのは事実でございます。その原因などを見てみますと、もちろん中には全く健康診断を実施していないものもあろうかと思いますが、別途私どもの方で行った統計調査では、五十人以上の規模について言えば、例えば製造業などではほとんど一〇〇％近く健康診断を実施したという調査結果が出ております。したがって、多くのものは健康診断を実施しても報告をしていないというものであろうと推測をしております。
 しかし、おっしゃるように、報告をするということも規則の上で義務づけられているものでございますので、私どもとしては、適正に健康診断を実施させると同時に、やはり適正に報告をさせるということに今後とも努力したいと考えております。
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とにかく労働省としてきちっと報告を求め、掌握をしているのは五十人以上の企業だけだと、そしてそこの企業の労働者数が五十人以上で約千七百万人、この千七百万人のうち報告が出ているのは千六十一万人、そうしますと何と六二％ということじゃないですか、どうですか。
安全衛生法に基づいて健康診断の受診結果の報告を義務づけられているのは五十人以上の規模でございます。御質問の四千何百万というのは全体の労働者の数で、そのうち約六割強は五十人未満の、報告を義務づけられていない規模の事業所に雇用されている労働者。したがって、五十人以上の規模のものにつきましては、もちろん全部ではございません。約千七百万ぐらいが五十人以上でございまして、そのうちの一千万人余りが報告されている、こういうことでございます。
常用労働者は別にやるからと、こういう考えだと思うんでありますが、ところで、私は、労働省にお伺いをします。この労働省の「定期健康診断実施結果」、きれいな本にもなっていますけれども、これを見てびっくりしたんでありますが、五十九年度の受診労働者数千六十一万人、一方五十九年の雇用労働者数は四千二百六十五万人でありますから、そうすると、その差し引き残り三千二百万人の労働者は一体どうなっているんですか。
この学校保健分野での一〇〇％受診に比べまして、職域と地域ではかなりおくれておるし、矛盾さえあります。
 さきにも触れました厚生省の保健サービスに関する通達、この中で、労働安全衛生法六十六条に定めるいわゆる職場労働者の定期健康診断、これを受けた常用労働者は、この保健事業から除外をする、こういうことになっていますね。
具体的に今の花卉類の需要が伸びているというのは、農林水産省の中でこれぐらいが、ちょっと見通しが需要が伸びていいんじゃないかという感じが実はします。ちょうど幸い、この博覧会が四年先ですね。私も余り経験がないのですが、例えばサツキですね、サツキの挿し植えをしますな。あれはやはり植えかえするのは三年目ないし四年目くらいがちょうどいいのですな、これぐらい伸びまして。そうすると、そのときになって育苗をしてもこれは追いつきませんので、この花の博覧会を一つの目標にして、先ほども建設省の局長さんに申し上げていましたけれども、今から育苗していく、そしてこの花の博覧会に出荷をしていくということについては、なかなか難しいかもわからぬけれども、この花の博覧会のサブのような会場をできるだけつくっていく。これは公園を整備していく中でもいいわけですが、そういうことで、この花の博覧会が大阪でやられるのと時を同じくするような形で各地方にこういうものを呼びかけていく、育苗したものをそこへ出荷していく。これは一例にすぎません。またこれがいいかどうかはわかりませんが、私は、こういう積極的な農水省としての働きかけを特にお願いしたいと思うのです。
 私も花卉市場をちょっと調べてみたのですけれども、これはまだ伸びていく余裕がありそうですね。ただ農林業の場合は、一つのものが伸びていって、苗が一本五十円で売れだということになるとわっと広がるのですね。その辺が非常にしんどいところですけれども、しかし、そういう中においてもひとつ次長さんの方で十分お考えいただいて、こういうせっかくの機会で国費も公費も入れるわけですから、農林業についでこれが一つの何か芽生えが出てくるような方法をお考えいただきたいと思いますが、そういう意欲はございますか、念のために伺います。