お答えいたします。
 まず、郵便事業財政でございますが、平成三年度におきまして百七十三億円の赤字を計上し、平成四年度予算上四百三十億円の赤字が計上されておりますが、平成五年度におきましても予算案で一千二十億という赤字になった。
 この辺の赤字の要因、原因がどうかという点でございますけれども、まず一般的事情について申し上げます。郵便事業は御承知のように労働集約的な事業でございまして、人件費や非常勤職員の賃金などの経費が総費用の約九割を占めております。したがいまして、この費用の増加といいますのが事業財政に大きな影響を及ぼしております。
 もう少しこの赤字になりました直接的な原因について申し上げますと、十年間料金を据え置いてきたわけでございますが、最近におきまして収益面で景気の後退等の反映によりまして郵便業務収入の伸びが鈍化したという点がございます。
 それから、もう一方の費用の面でございますけれども、効率化施策、こういった点について推進しておりますけれども、最近の人手不足に伴います非常勤職員の賃金、それから郵便物の大型化に伴います諸経費の増加、こういった点がございまして費用の伸びが収入の伸びを上回ったということが、これが事業財政の急激に悪化した原因だというふうに分析をいたしております。
私の方からは、まず郵便事業の赤字財政の問題につきまして質問したいと思います。これは先ほど会田委員からも御質問あったわけでございますが、再度明確なお答えをいただきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
 平成二年度におきましては百二十五億円の黒字であった。ところが、それが平成三年度におきまして百七十三億円の赤字になったわけでございます。そして、十一年ぶりの赤字転落ということでございまして、来年度予算におきましては一千億円程度の赤字を前提とした予算が組まれておるわけでございまして、もうこのまま続きますと郵便料金の値上げは必至であると、非常に心配になってくるわけでございます。
 こういう観点から質問させていただきますが、急激な赤字転落の原因、先ほどもお話があってわかりますけれども、ちょっと不明確でございますので明確にお答え願いたい、このように思います。
この問題につきましては、昨年来国会でいろいろお尋ねもございます。それから、厚生省等からも御要望がなされておりまして、私どもとしましても社会的関心ですとか要請が非常に高まってきておるというふうに考えておりますので、勤務条件は基本的には情勢適応の原則でございますけれども、昨年報告いたしました勤務時間、休暇に関する法制整備の検討を現在やっておりますので、その中で真剣に受けとめさせていただいて、検討を現在続けておるという状況でございます。
常松委員の御指摘は非常にごもっともでございます。その御趣旨をよく承って緊急に対応をしたいと思いますが、ただ根本的には国の措置というものが前提となりますために、私が病気休暇という措置をとりあえずとりました。今後とも一生懸命努力します。
大臣、まことに僭越でございます。本当は再答弁を求めてはならぬのがこれは常識かと存じますが、あえて大臣に向けてもう一度確認だけさせてください。
 病気休暇は最終結論ではなくして中間的な措置であると認識して、これより緊急課題として今議員が指摘された方向に一日も早く実現することに決断をしたいと、このように受けとめさせていただきたいんですが、いかがでしょうか。
常松委員の御指摘は本当によくわかります。私はこの話を聞きまして即座に、人命に関係のあるところだから絶対前向きに対応せよという指示をいたしました。それで、それを事務当局は忠実に守りまして、間もなく病気休暇という実例を示したわけでございます。なお、病気休暇ではいかぬ、もっともっと前向きの対応をせよという御指摘もよくわかります。
 ただ、この問題の重要性はよく理解しておりますが、自治省としては現状でなし得る措置を示したところでございまして、今後とも御指摘になりましたような人事院総裁を初め関係省庁と十分連絡をとりながら、人命に関係することでありますから、誠意を持って対応いたします。
警察にお答えいただく前にちょっと実態を申し上げて、それからお答えをいただこうと思います。
 例えばこんなことがあるのです。群馬県富岡署の事件なのですけれども、十七歳の少年がバイク窃盗容疑で任意同行された。署員は巡査部長三名を含む六名の警察官であった。少年は取り調べ開始直後、一人の警察官から「てめえはドテチンと言うんだべ」とばかにされたりしたのだけれども、窃盗容疑を否認したところ少年の右側にいた警察官は「このやろう、やっていいですか」と正面にいた警察官に聞き「いいよ、責任とるから」と上官からの了解を得て、取り調べ室内でいすに座っていた少年の髪をつかみ後頭部を壁に数回打ちつけ、いすから落ちてしりもちをついた状態となっていた少年に対して「このやろう、まだ言わないか」などとどなりつけて暴行を働いた。そして次々と警察官が交代する中で、少年の髪をつかみ床に引き倒し引きずり回し、左足、肩、胸、わき腹をけったり、いろいろな恐喝があってパイプいすでまで二度殴りつけられています。そして余罪の自白を迫ったわけです。群馬弁護士会が群馬県警本部と富岡署に対して警告書を提出した。一九八八年十一月の事件です。
 その後の調査によりますと、これは決して特殊なものではない。こういう事件はそれはもう非常に特別な例ですというわけではない。家庭裁判所に送致された交通事犯以外の事件で、こういうときにちゃんと弁護士がその前後であろうともいられる例は二百件に一件の割合でしかない。このときはちゃんとこの人には弁護士がついていたわけですから、それでもこれだけの事例が挙がってきている。取り調べ室の中での子どもの人権は極めて深刻であると言わなければならない。
 こういうふうな事例がたくさんあります。きっと警察もお手元に事例があると思いますけれども、どうお考えになりますか。