いろいろな手当につきましてこれは歴史的ないろいろの問題がございまして、健康管理手当につきましては、被爆者のうち原爆放射線の影響があると思われる関連疾病にかかっている者に対して、それらの者が日常保健上の注意を払うために必要な費用に充てるものとして支給するという考え方に立ちまして、原爆医療審議会の先生方にお諮りしてこの十一の疾病を決めてきた次第でございます。この問題につきましては先生のお話も十分留意さしてはいただきたいと思いますが、何分そういうわけで、いままで非常にぎりぎりと歴史的にいろんな分類がされてきているという点につきましても十分御了承いただきたいと思うわけでございます。
ところが、この人は昭和二十六年からＡＢＣＣの追跡調査を受けて、いま昭和二十六年以来大阪に来ているんです。それで毎年調査のために広島まで行っているんです。だれも言ってくれない。そんなばかげた話は私はないと思うんです。それで、いま申請をして認定患者になる、それで医療を受けて形成手術等をやって少しは見よくもなるし、機能障害もなくなる、本人にとってはありがたいと思うんです。同時に、その治療が終わっても認定患者として手当は半額になるけれどもいただける、ずいぶん助かると思うんです。ところが、手術した方がいいということを知らぬで苦労しているまだ万を数える被爆者がおりますが、この人たちのことをどう考えますか。私はこういう熱傷性の拘縮とかあるいは被爆による外傷性の拘縮その他機能障害といういうものについては、せめて手術をしてもせぬでも健康管理手当の対象になぜしないのかなとそれまた不思議なんです。
 健康管理手当を出す十一疾病の一覧表を見たら、内科の疾病ばっかりで外科は何にもないんです。これは一つ抜けています。こんなもの放射能の影響があるとかないとかいって、もう大論議であなたのところは審議会まで設けて公平を期すると言っているんだけど、そんなむずかしいことをせぬでも、熱傷性の拘縮やらケロイドなんていうのはもうだれでもわかるでしょう。そんなのをほったらかしておるんだから。十一疾病は内科系統ばっかりです、見せてもらったところでは。せめて外科的な表から見てわかる障害者についての疾病を十二番目に記載するということはできませんか。こうしてあげたらもっと形成手術等の対象者もふえるし、あるいはその人の機能障害も助かるというふうになるんじゃないかと思いますが、いかがでしょう。
そこで問題があるんです。これはほかの人のケースも言おう思ったけど、時間がないですからね、同じようなこといっぱいある。
 そしたら、このケロイドというんですか、熱傷性の癩痕、あるいは原爆による外傷性の癌痕というようなことで機能障害等写真のように余りかっこうのいい姿じゃないんですよ。そういう状態では今日の医学では形成手術がかなりできるわけでしょう。そういう人たちに積極的に行政指導をやって治療も受けさせる、それから手当もちゃんと支給できるように認定患者にするというようなことをどうしてしないんですか。そういうふうにやっているんですか。戦後三十五年もたって、いま申し上げた安藤さんは申請中なんですよ。三十五年たっていま申請しているんだ。こんなことで私は厚生省がまともに被爆者のために対処しているとはなかなか言い切れないと思うんですが、その点どうなんですか。
ソ連のアフガニスタン介入の長期目標は何であるかという点につきまして、われわれはいろいろ情報も集め、分析等もいたしておりますが、やはり率直に申し上げましていろいろわからない点が多々あるわけでございます。ただいま委員が御指摘のようなことももとより、それは蓋然性は別として可能性はあり得ると私どもも思っております。しかし具体的にぴたっとこうなるのだ、何年ぐらいもつかということになりますとなかなかむずかしい、こう言えるだろうと思います。
 そこで一つ別の面からこの問題を見てまいりますと、現在アフガニスタンにおいて配置されておるソ連軍の兵力でございますが、俗称十万、そのうち約三万がソ連側の方の国境地帯に戦略的予備として配置されておる、大体七万ぐらいがいまアフガニスタンの中で活動しておると言われております。ただし、これはしょっちゅう出入りがありますので、大ざっぱな数字でございます。この七万をもってすれば一応、あの国は御存じのとおり都会と幹線道路と主要な食糧生産の谷を押さえれば何とかやっていける国でございますので、それはできるし、それから特にゲリラ活動が旺盛な地区、これも結局は谷間でございますけれども、こういうところを掃討する、それは可能であろうと言われております。
 しかしながら、それが完全に成功して全くゲリラ活動が終息する、こういうことはちょっと従来の推移、現在の兵力量その他の動きから見ましてむずかしいのじゃないかと思われます。もちろん御指摘のとおり、ソ連の目標としましてはアフガニスタンの正規軍を育成して、そしてこれらが討伐をし、ソ連が後から支援する、ベトナム戦争時代の初期のアメリカの戦略といったことかと思いますが、その肝心のアフガニスタン軍の再建がなかなかおぼつかないといったようなことで、これは相当時間がかからざるを得ないのではないかと思われるわけでございます。
 そこで、もしこれらのゲリラ活動等をそのままにしておいて、隣国のどこか、あるいはインド洋に到達する大作戦を展開するとなりますと、これは非常に大きな兵力を注がねばならない。そのためにも恐らく現在の平時編成のソ連軍のあり方では足りないのではないかという専門家の意見も耳にしております。ただし、現在そのような動きに向かっての徴候はないというふうにもわれわれは受け取っております。
 というわけで、余りお答えにならないかもしれませんけれども、どのくらいもつかということになりますと、むしろソ連が現在の政策を続行して、そしてその目的に到達するためにどのくらい時間がかかるかということの方がまだ多少は答えやすいかと思いますけれども、大ざっぱに言いまして、最低限あと一年はどうしてもかかるし、一年じゃとても目標に到達はできないのじゃないかと思います。したがってもっと時間はかかるのだろう、これは常識的に言えますが、具体的にいつということになりますと、科学的根拠もございませんのでちょっと申しかねる次第でございます。
 なお、一部情報によりますと、これは新聞にも出ておりましたが、ソ連軍の某指揮官が部下の兵士に訓示をしていわく、二年はここにおるつもりでおれ、こう言ったという報道もございます。これは全く確認いたしておりませんが、そのような考え方もあるやに察せられます。