加えまして、アメリカの下院でも近く十万人体制、いわゆる東アジアに対する現在の前方展開戦略は続ける、こういう決議が行われるというような報道も一部ございますけれども、その中で言われておりますことは、広く長期展望に立って、アジア情勢が今後どうなっていくか。
 その中で言われております例えばエネルギー問題、現在我が国は中東から八〇％も油を依存しておる。これは一時もう少し低下したと思うんですが、今そこまで来ていると言われております。さらに、今後各国とも経済的な目覚ましい発展の中で恐らく二十一世紀以後九〇％に達するのではないか。つまり、中東に対するそうしたエネルギーの期待というものがこのままだとすさまじいものになっていく。そういう中における東シナ海あるいはインド洋、ペルシャ湾に至るシーレーンの問題というものは、今後の展望の中で我が国にとりましてはまさに大動脈でありましょう。同時に、これをめぐっての国際的な緊張感あるいは地域的な紛争が現にいろいろ予想される。
 こういう情勢の中で、沖縄という地位は、日本のシーレーン防衛という長期展望に立った上からも、あるいは日本のより積極的なアジア・太平洋地域におけるまさに平和の国家戦略進展の上からも、極めて重要なかなめの位置をなしている戦略的な要衝であるということは否定ができない、こういう立場に立って、外務省はもう少し展望に立った見解を述べるべきではないですか。
沖縄に基地が集中しているというのはそのとおりでございます。特に、沖縄におります米軍の大宗は海兵隊でございます。この海兵隊は、一定の自己完結性を有する機動展開部隊、第三海兵機動展開部隊が駐留しているわけでございます。沖縄に海兵隊が駐留する要因といたしましては、地理的に米本土、ハワイなどよりも日本を含む極東の各地域に近いということ、そしてこうした地域に急速な戦力展開、戦力投入を行うに際して迅速性というのが確保できるということ、それから周辺諸国との間に一定の距離がございまして、本土では得られない縦深性を確保し得ること、そしてまた練度だとか即応性の維持向上に必要な演習場、後方支援施設が沖縄県内に存在しているということがあるわけでございます。
 このような沖縄におります海兵隊を含め在日米軍の存在は、この地域におきます米軍のプレゼンスの基礎となるものであると考えておりまして、我が国及び極東における国際の平和と安全の維持という日米安保条約の目的達成にとって不可欠のものであるというふうに考えているところでございます。
米軍施設・区域が沖縄県に集中していることに伴いまして、沖縄県の方々に長年にわたり大変な御負担をお願いしてきているという認識はまずございます。外務省だけでなくて橋本内閣全体として、沖縄の問題を国政の最重要課題の一つとして、米軍施設・区域の問題や経済社会の振興策に全力を挙げて取り組んできているところでございます。
 そして、アメリカとの関係におきましては、沖縄問題の解決の重要性ということを累次にわたりまして首脳レベル、外務大臣レベル、事務レベル、さまざまなレベルで伝えてきていることでございまして、そういうこともありＳＡＣＯが発足され、ＳＡＣＯのもとでさまざまな議論がなされ、沖縄の米軍基地の整理、統合、縮小についてＳＡＣＯの最終報告というのが出たのは御承知のとおりでございます。
 他方において、委員がおっしゃいますように、アジア・太平洋地域は、朝鮮半島における緊張が引き続いているということを初め、不安定性、不確実性が依然存在しておるわけでございます。その中で日米安保体制というのは我が国の安全確保、それからアジア・太平洋地域の平和と安定にとって不可欠であるという認識を強く持っているわけでございまして、日米安保条約の目的達成のために我が国に駐留する米軍に施設及び区域を円滑かつ安定的に提供することは我が国の条約上の義務であるというふうに考えているわけでございます。
 そして、そのためにも使用権原のない状態というのは何としてでも避けたいという気持ちで、現在、防衛施設庁とも御協力しながら内閣一丸となって対応しているということでございます。
もうあと十分を切りましたので、大きい問題はやれないので、連絡をしてなかったので突然で申しわけないのですが、ちょっとお尋ねをしたいと思うのです。
 先ごろ私は、本委員会の調査で沖縄の方に同行させていただいて、沖縄の基地の状況なども見てまいりました。私は、復帰の前から今日まで十回程度沖縄にはずっと行っておるわけですけれども、行くたびに思うわけですが、日本にある米軍基地の七五％が沖縄には集中しておるというふうに言われておりますし、沖縄本島の二〇％は基地だ。それで、いつも嘉手納は塀の外から見るのですが、今度実は塀の中から見てきたのですよ。那覇基地の大きいのにも私は初めて入りましたからびっくりしましたけれども、嘉手納基地というのは比べものになりませんね、バスで一回りしただけで一時間かかってしまったわけですから。ああいう膨大な米軍基地が沖縄の中にある。
 この前も本委員会でのある委員の御質問を聞いておってまさにそうだと思ったのですが、沖縄の基地というのは戦後の日米安保条約の中で置かれた基地ではない、別の性格を持っているということですね。いわゆる戦前からの、沖縄戦以後の継続した形の中でああいう基地ができた。そして現在の日米安保体制に移ってきているわけですが、そういう意味では、沖縄に行ってみますとまさに今日の日米安保体制というのは沖縄の住民の犠牲の上に成り立っている、これは何とか考えなければいかぬのじゃないかという気がしてならないのです。それは防衛庁に聞いてもしようがないと思うのですけれども。
 ただ、そのとき私感じたのですが、米軍住宅がよそから嘉手納基地の中に随分移転をしてきている、立派な住宅がどんどん建っているわけです。この予算は一体どこから出ているのですか、これはアメリカが金を出してあの住宅をつくっているのですか、それとも日本政府が金を払ってあの住宅をつくっているのでしょうか、それをちょっとお聞きしたいと思うのです。