平成八年三月八日の閣議決定におきまして、例えば国家公務員共済及び地方公務員共済につきましては、それぞれの制度の成熟化の状況などに応じ、財政再計算時ごとに将来の財政見通しなどについての分析を行い、公務員制度としてのあり方をも踏まえながら、両制度の財政安定化のための措置を検討すると決められておりますし、農林漁業団体共済組合につきましては、構成団体の組織整備の進展が制度の基盤に与える影響を、また私学共済につきましては、その成熟化の進展を踏まえつつ、それぞれの位置づけを置きながら、被用者年金全体の中における制度の位置づけの検討を行うという閣議決定をいたしております。
 制度の長期的安定ということと給付と負担の公平というものが公的年金制度において一番大切な柱であることは、これはもう申し上げるまでもありません。私たちは、この二つの目標というもの、基本的な目標というものを達成するために、今回も三共済の年金統合をお願いいたしたわけでありますが、この後も引き続き被用者年金制度の再編成を進めてまいりたいと考えておりますし、その基本方針は、今申し上げました閣議において決定されているところでございます。
 今後この基本方針に沿って私どもは被用者年金制度の安定化、公平化を図ってまいりたい、そのように考えております。
御答弁では、やはり早く導入させたいということで理解してよろしいのでございますね。
 それでは、公的年金の一元化についてお尋ねしたいと思います。
 この公的年金の一元化の問題と申しますのは、昭和五十九年の閣議決定で、昭和七十年といいますから平成七年を目途にいたしまして「一元化を完了させる。」ということで、政府が公約をしたものでございます。今回、厚生年金とＪＲ、ＪＴ、ＮＴＴの三共済を統合するということにいたしましたわけでございまして、残る私学、農林、公務員共済をそのままにして、いわば二元化という形で決着をいたしております。一昨日の委員会でも、一元化なのかあるいは一本化なのかという議論が随分出ていたようでございます。
 高齢化社会の到来とともに、今回見送られた他の共済制度も財源が苦しくなるのが目に見えている状況でございまして、財政の安定と公平を目的とした一元化は早急に進めなければならないと考えておりまして、私も今回のこの一元化の問題は、今回の法案ではその第一段階であるというふうに理解をしているわけでございます。農林共済、私学共済、公務員共済も、今回のＪＲやあるいはＪＴ、そしてＮＴＴのように、行き詰まったら厚生年金に助けてもらう、こういうことでは本当に国民の納得は得られない、このように思うわけでございますので、この際はっきりと一元化の展望と目標年次なども示すべきであろう、このように考えます。総理の御見解をお尋ねしたいと思います。
もう時間がないですから余りこの問題は触れられぬのですけれども、何かそういうようなことを考えないとちょっと困るんじゃないか、そういうように私は思っております。どうも受験体制というのがいろいろ問題があるようなんですね。ただ、工作だとかそんなものは余り試験に出ませんから、やっぱり机の上でいろいろものを暗記した方がプラスという面もある。それで親もそれを求めるという問題もあろうかと思います。
 では、次に、美浜の問題を少し聞かしていただきたいと思います。
 私もまだ細かく調べた段階ではございませんし、そのうちに具体的な発表があるということですから、その途中ですから、どれが正しいとかどれが間違っているというようなことは、決定的な発言はできないんですが、ただ、今回のこの事故を見ておりまして、事故が起きましてすぐ毎日毎日新聞紙上で一般の皆さん方に知らしめるという公開法の原則というんですか、そういう情報公開という意味では私はこれはよかったのではないかというように思います。
 ただ、原子力という問題は、何ミリレムだとかいうその単位の使い方とか、五億なんて言われたらこれは大変なことだとかいう数字の単位なんかもありますので、これはもうたびたび私は前から言っているように、科学技術庁というのは事故が起きるとわいわいやる。その火を消すためにえらい努力をする。努力しても成果が上がらない。だから、そういう問題というのは事前に、まあ予算をとって実際やられているというさっきのお話ですけれども、もう少し丁寧に上手に一般の皆さん方にＰＲをこれはやっぱりやっていかなきゃいけないんじゃないかなと、そのことを私は思います。特に、原子力発電所のある地域というのは何かにつけてそういう説明会とか何かあるんですけれども、一般の人はほとんどもうわからないだろうと、そのように考えていただいて、その辺の一般の人にどうして知っていただけるかということをぜひ考えていただきたい。
 今度の事故で私思いますのは、一つはハード部分ですね。いわゆるあのパイプの材質だとか形状とか中の流量、圧力あるいは腐食の問題、いろいろ私あるだろうと思うんです。それともう一つはやっぱりソフトの問題ですね。これは運転管理をどうするか、もし問題が起きたらそれはすぐメーターでキャッチして対応ができる、そういう二重三重のチェック体制というんですか、この二つが実は大きく分けて大事であると前から思っているんです。ただ、たまたま今度の場合は何人か人為ミスというのが一つ入りましたよね。だから、一つは設計とか施工上の問題と、人為ミスとこの両方にまたがるような問題が出てきた。しかし、この問題はやっぱりどうでしょうか、発電所をやって随分長い時間がたっている。その間に金属の疲労とかいろんな問題が出てきて、よくはない、非常に高い代償でありますけれども、一つのこれが問題提起ということで、これを基準にこれからどのような管理体制あるいは施工上のいろんな問題、こういう問題をやっていくかという大きな問題だと思うので、その辺は、さっきもお聞きしましたが、特にほかにこの点は申し上げたいということがございましたらお願いを申し上げたいと思います。