アフリカの食糧危機の原因につきましては、先ほど政府委員から御答弁申し上げましたけれども、先生の言われるように、確かに飢餓問題を救うために食糧援助だけでこの問題を解決しようというのは非常に難しいと思います。やはり総合的な援助計画、これは場合によってはアドバイザーなどを送ることによって相手国政府の経済計画にも必要があれば立ち入るということが望ましいのではないかと思います。
 日本のアフリカに対する援助計画は、一九七二年、今から十二年前には政府の援助全体の一％にしかすぎなかったわけでございます。一％という極めてわずかな額だったわけでございますけれども、一九八二年、それから十年後には政府援助全体の一一％までふえております。比率にして十一倍、しかもその間に日本の援助総額が五倍以上にふえましたので、絶対額にいたしますと五十数倍にふえているわけでございます。ということで、日本のアフリカに対する援助は、食糧に限らず、政府援助全体として見ます場合に相当の改善を見つつあると言ってよろしいのではないかと思います。
 援助と並んで今、我々がアフリカについてやりたいと思っておりますことは、アフリカに対する認識を強めることでございます。我々がアフリカをよく知ることでございます。そして場合によってはアフリカにも日本をよく知ってもらうことでございます。この目的のためにできる限り人事交流を盛んにいたしたいと思いまして、アフリカからは、最近の例を挙げましても、政府の賓客といたしまして、象牙海岸、ナイジェリア、ニジェール、モザンビーク等の外務大臣を正式招待いたしまして、また近くアフリカから元首を国賓として呼ぶことも計画しております。また、九月の末から一カ月間をアフリカ月間と名づけまして、日本の国内でアフリカに関する行事を集中的に行いたいと思っております。そういうことを通じまして、政府を初めとして日本人みんながアフリカをよく知る、それを通じて将来はアフリカとの交流、アフリカに対する援助もだんだんと効果的なものができるようになっていくのではないだろうかということを期待している次第でございます。
さらに私は、先ほどもお話があったように食糧自給率の問題、これは非常に低いということは事実であります。しかし、これもまたどういう要因であろうか。植民地時代にいわゆる利潤の上がる換金作物ですね、コーヒーとか落花生、それは支配をしている国にとっての一つの政策、そういうものの栽培が重視されていた。そういうことを考えれば、今の農業政策は悪いんだとかいいんだということは一概に言い切れない。あるいはまた逆に、さっきも少し指摘しましたけれども、東西の世界経済体制が南北格差を構造的に組み入れているんだ、そういうことも言ってばかりはいられない。食糧自給の達成のために、あるいはそれぞれのアフリカ諸国が自助努力が必要であるということはお互いに認められているわけですけれども、そのために我が国政府を含めた先進国はどのようなことをしなければならない、特に我が国はどのようなことをしなければならないと思っていらっしゃるのか、そういう点についてひとつ聞かしてほしい。
 さらに、自助努力をしない国に例えば経済援助などの救済はしないというような立場をとっては、これは決してよろしくない、こういうふうに私は思うわけです。農業政策の失敗について自己批判をせよといったってそう簡単にすぐに変わるべきものでもないし、そういう意味では、むしろ自助努力を啓蒙しながら、さらに経済援助などの救済を食糧援助を含めて行っていくべきである、こういうことを私は思うわけですけれども、まず日本を含む先進国の対応、何をなすべきなのか、そういうことも含めて聞かしてほしい、こう思います。
ロンドン経済宣言第十項において「我々は、」というのは各国でございますが、「アフリカのいくつかの地域における貧困と早魃という危急の問題に大きな懸念を有する。」こう書きまして、引き続き、先生の御指摘になりました「世界銀行により準備されているアフリカのための特別行動計画」とありますが、この行動計画は現在世銀、ＩＤＡ事務局において準備されているものでございまして、今年九月の開発委員会に提出される準備中のものでございます。この準備中の行動計画に対してロンドン・サミット加盟国が非常に注目し、重視している、できるだけこの報告を待った上で、これに基づいた行動をとろう、こういうことであろうかというふうに考えております。
程度の差はいろいろあると私は思うのですが、沖縄本島北部地域では夜間と早朝はラジオはほとんど聞こえないのです。私もときどき名護市とか大宜味とか国頭とか今帰仁とか東村というところへ行くのですが、特に名護市、旧羽地村とか大宜味、国頭、あの東一帯は全くラジオが聞こえないのです。かつては国頭村にＶＯＡがあって、その電波障害でラジオが聞こえないとかテレビが映らないとか、いろいろな障害があったわけです。しかし、ＶＯＡは御承知のように撤去され移転をしたわけですが、現在は晩方、大体六時以降あるいは七時ごろから、肝心なところからもうニュースも全然聞こえないのです。これは単なる雑音とか、そういうことだけじゃないのです。例えば琉球放送の周波数には韓国放送が混信するとか、ラジオ沖縄の方には朝鮮放送が混信してくる、あるいは極東放送はモスクワらしいもので混信状態。ＮＨＫの場合ですと中国語とロシア語が入る。この問題は突然起きた問題ではなくて、北部住民はこの四、五年来非常な悩みとして訴えられてきているわけですが、なかなか改善がされていない。最近は地方議会においても取り上げられて、何とかしてもらいたいということで県なり各放送局にも要望が出されているようであります。このことについては郵政省も知っておられるでしょう。
 これは例えば五十六年八月の「逓信協会雑誌」においても、沖縄郵政管理事務所の陰山電波監理部長は、地理的に言ってラジオなどは外国の電波との混信があるということについて、これはかなりひどいです、特に北部に行きますと、夜間などは台湾とか韓国の放送に押さえられてしまうところが多い、こういう指摘をしているわけです、五十六年段階から。こういう改善策をとらなければいかぬということを沖縄の郵政管理事務所の関係者も言っているわけですよ。この解決策というのは一体どうお考えなのか。また、今国民はどのくらいラジオを聞いているのですか、それもわかれば説明してください。