環境問題、ことしリオで地球サミットが開かれました。そして、従来環境問題といいますと、公害を出す者があってその公害で害を受ける人がいて、それはいけないから公害をとめよう。それから、開発によって自然が減っていくからそれをとめようということでありました。しかし、そうした対症療法的なことからもっと広い広がりを持って、今まさに地球環境という時代に入ってきた。
 そこで、ことしはリオで画期的な地球サミットが開かれてそこで具体的にリオ宣言というのが採択されまして、そこで開発は持続可能でなければいけない、サステーナブルディベロプメントという思想に基づいたリオ宣言が採択されて、そしてまた二つの条約が制定されました。それから森林憲章等もつくられ、いろいろこれから地球上の環境問題に対応するために発展途上国を援助するテクノロジートランスファーだとか、それから資金の援助の問題まで含めて、アジェンダ２１というのが合意されまして、各国の首脳が集まって国連が出て具体的な取り決めを行った。でありますから、大変画期的なことでありますけれども、まさにそれのフォローアップをしようということでこの間国連総会が開かれ、私も行ってまいりましたけれども、そのやり方等について話し合いをしているところであります。
 そして、実際にこのリオであったその成果を実現して、我々の環境というものを良好なものに保って私どもの後世代に送っていかなければいけないということでありますから、まさにいわばリオ・サミットが行われたことしは逆に出発点ということで、日本はそういう中で国内、そして国際的にもイニシアチブをとって、我々の経済規模からいっても、我々の工業発展、そして環境破壊をした経験がかつであるということから見ましても、国際的、国内的に一生懸命やって国際貢献もしていかなければならない、そのように思っております。
午前中からかなりいろいろの方面から論議をされていますので、本来重複は避けたいところなんですけれども、しかし重要な問題でありますから再確認の意味を込めて、またいろんな立場から意見を述べさせていただきたいし、答弁いただきたいと思うんです。
 まず環境問題、今日、地球環境問題を含めて大変重要な段階に来ておりますので、願わくば大臣お二人に今日のこの廃棄物の問題も含めた環境問題についての一般的な考え方についてもう一度お聞かせを願えればと思います。
ただいまから商工委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、特定有害廃棄物等の輸出入等の規制に関する法律案を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 午前の質疑はこの程度にとどめ、午後四時十分まで休憩といたします。
   午後零時二十二分休憩
     ――――◇―――――
   午後四時十五分開会
この際、連合審査に関する件についてお諮りいたします。
 特定有害廃棄物等の輸出入等の規制に関する法律案について、厚生委員会及び環境特別委員会からの連合審査会開会の申し入れを受諾し、本日午後一時から開会したいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
時間が参りましたのでこの辺で質疑を終えさせていただきたいと思っておりますが、実際に本法が施行されましたときには、ぜひ速やかな対処、そして納税者の立場からそういった行政改革への面にもよく御配慮いただいてお願いしたいと思っております。
 ありがとうございました。
    ―――――――――――――
それこそ今御指摘のような人員のダブり等をなくするために貿管令を使ったわけですね。極力それは避けて、三省庁にまたがるというか、本来環境問題というのは全政府にまたがる問題です。一つのところでできるものではございません。ですからこそ、環境庁が企画、立案、調整官庁として調整をとって、実動部隊はそれぞれの省庁で行っていくというふうになっております。ですから、もちろんダブりを極力少なくする、行政改革の立場からということも考えられますが、本来各省庁全体で取り組むべきものであるというふうに御理解いただきたいと思います。
こうやって三省庁にまたがっているという点では人員のダブり等も出てくるのではないかというふうに思います。そういった点で、本法の施行に関しましてそういった人員のダブり等の見直しなどはどういうふうにお考えになっておられますでしょうか。
   午前十時三分開議
出席委員
  委員長 太田 誠一君
   理事 井奥 貞雄君 理事 中川 昭一君
   理事 村上誠一郎君 理事 持永 和見君
   理事 柳本 卓治君 理事 小野 信一君
   理事 細谷 治通君 理事 日笠 勝之君
      浅野 勝人君    石原 伸晃君
      岩村卯一郎君    江口 一雄君
      狩野  勝君    金子原二郎君
      亀井 善之君    小林 興起君
      左藤  恵君    戸塚 進也君
      林  大幹君    星野 行男君
      前田  正君    山下 元利君
      池田 元久君    佐藤 観樹君
      仙谷 由人君    早川  勝君
      堀  昌雄君    渡辺 嘉藏君
      宮地 正介君    正森 成二君
      中野 寛成君
 出席政府委員
        大蔵大臣官房審
        議官      金子 義昭君
        大蔵大臣官房審
        議官      西村 吉正君
        農林水産大臣官
        房審議官    今藤 洋海君
 委員外の出席者
        参  考  人
        （東京大学名誉
        教授）     館 龍一郎君
        参  考  人
        （全国銀行協会
        連合会会長）  若井 恒雄君
        参  考  人
        （全国労働金庫
        協会理事長）  船後 正道君
        参  考  人
        （全国信用組合
        中央協会会長） 治山  孟君
        参  考  人
        （評論家）   五代利矢子君
        参  考  人
        （信託協会会長）早崎  博君
        参  考  人
        （日本証券業協
        会会長）    渡辺 省吾君
        参  考  人
        （農林中央金庫
        理事長）    角道 謙一君
        大蔵委員会調査
        室長      兵藤 廣治君
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委員の異動
六月一日
 辞任         補欠選任
  衛藤征士郎君     金子原二郎君
  久野統一郎君     星野 行男君
  中井  洽君     中野 寛成君
同日
 辞任         補欠選任
  金子原二郎君     衛藤征士郎君
  星野 行男君     久野統一郎君
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本日の会議に付した案件
 金融制度及び証券取引制度の改革のための関係
 法律の整備等に関する法律案（内閣提出第七三
 号）
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