続いて、自作農維持資金の貸付枠の問題について質問いたします。
 いろいろな制度がありますけれども、この自作農維持資金の問題については、今回の災害にかんがみまして、かなりの需要があるのではないかというふうに想定されますけれども、事実上、しかしこれは正確に額は承知しておりませんけれども、多分百五十万円でしたか、そんな数字を、間違っていたらば訂正をお願いしたいのですが、だというふうに聞いた覚えがあるわけですけれども、さらに必要だというようなことが出てくることも当然想定されるわけであります。そういう場合は特例でも設けて救済がされるべきではないかどいうふうに思いますが、その辺についてお答えをいただきたいと思います。
お答えいたします。
 他用途利用米につきましては、災害を受けた場合には他用途利用米の出荷につきまして減量する、減らすことができるという規定がございます。ことしの被害は、先ほどから申し上げているとおり大変深刻でございますので、そういう規定を発動しまして、昭和六十三年に東北地方の冷害に適用した例がございますが、そういうものに準じて適切に対処し、所要の手続を進めたいというふうに考えております。
続いて、被害農業者に対する他用途米の特例的な措置、これは先ほどちょっとお答えいただきましたけれども、またはそれに関連して特例的な作況調整措置というものがされてしかるべきではないかというふうに思いますが、その辺についてお答えを願いたいと思います。
お答えいたします。
 本年の被害につきましては、非常に深刻であるということは十分承知しておりまして、御指摘の、災害により発生しました規格外米の政府買い入れにつきましても、御要望の趣旨とか被害の状況を十分見ながら検討させていただきたいというふうに思います。
 それからもう一つ、災害により発生しました規格外来の自主流通米としての取り扱い、それから他用途利用米としての取り扱いにつきましても、被害農家の状況を十分勘案して、そういうものに配慮して取り扱いをさせていただきたいというふうに思っております。
民社党の定数是正に対する基本的な考え方を申し上げたいと思います。
 申すまでもなく、選挙制度はその国の議会政治のあり方を決する民主主義にとって最も重要な制度であります。また、その改革は頻繁に行うべきものではなく、民主政治の安定性を確保するために、長期にわたって安定した制度である必要があります。
 さらに、改革に当たっては、現在の多数党一党だけの独断で断じて行うべきものではなく、国民及び国民を代表する政党間の合意を得つつ進めなければならない。
 したがって、選挙制度改革案を一党だけで法案化し、拙速に国会に提出することは望ましくない。しかも自民党政治改革要綱で示された小選挙区比例代表並立制は、自民党による議席の独占、死票の累積、中道勢力の圧殺など民主政治の否定につながるものであり、容認することはできません。
 また、前回総選挙において各党が選挙制度改革案を公約として掲げ、国民の判断を仰いだという経緯もなく、次回総選挙から新たな選挙制度を採用することは拙速に過ぎ、有権者、候補者双方に大きな混乱をもたらすことは明白である。
 したがって、抜本的選挙制度改革は、次期総選挙の課題とし、現行制度下での定数是正を最優先すべきであると考えます。
 昨年の国勢調査速報値による議員一人当たり人口格差は最高裁が違憲状態と判断している三倍を超えるに至っているのは御案内のとおりであります。
 したがって我が党は、別紙のとおり、平成二年国調速報値に基づく格差二倍未満の抜本的衆議院定数是正案を既にまとめており、各党が是正案を持ち寄り、早急に与野党間で協議する場を設け、成案を得る努力をしていかなければならないと考えます。
 次期総選挙は、この是正した定数のもとで行い、各党が将来の抜本的選挙制度改革案を公約として掲げ、国民の判断を仰ぐべきであります。
 我が党としても、我が国が二院制をとっている趣旨を踏まえ、衆議院においては、政党政治を確立し、政策によって争う選挙を実現するために、民意をより公正に反映する選挙制度として比例代表制についても検討しているところでございます。
 参議院についても意見がありますが、今回はこれは省略をしておきます。
 それで、お手元に別紙で「衆議院議員定数是正の基本方針」ということでまとめました。
 一、昭和六十一年の国会決議の趣旨を尊重し、その実現を図る。二、一選挙区三ないし五名という中選挙区制の原則を守る。三、議員一人当たり人口格差を二倍未満におさめる。四、選挙区及び都道府県定数の逆転現象をすべて解消する。五、現状の変更を最小限とする。六、選挙区割りは、原則として郡・市の区域により、地勢、交通などの地域的まとまりを重視して行う。七、人口は、平成二年国勢調査速報値（平成二年十月一日現在）による。八、総定数は五百一名とする。この案による議員一人当たりの人口格差などは、選挙区間議員一人当たりの人口格差は、千葉四区と三重二区で一・九七倍、都道府県間議員一人当たり人口格差は千葉県と島根県で一・四九倍となります。また、この案の選挙区別の人口区分は、三名区が五十六万人から七十五万人、四名区が七十五万人から百二万人、五名区が百二万人から百八十六万人となりまして、下表にありますように、現行百三十選挙区をこの方法で是正をいたしますと、トータル百十三選挙区、区割り・定数変更なしが三十三選挙区、区割り変更なし・定数増が二十三、区割り変更なし・定数減が二十、区割り変更が十八、合区が三十五、分区が一、三名区は十八、四名区二十八、五名区六十七となります。
 資料の六ページに記載しておりますのが都道府県別の人口と定数で、人口順都道府県別におのおの定数を割り振りをいたします。ごらんのとおり逆転区はございません。それで、別表に詳細に記載をしておりますように、各部道府県内でこの定数を三ないし五に割り振り、現行の選挙区、それから地勢、郡、市等のことを勘案してやった案でございます。
 我が党は、こういうことで抜本定数是正をまずやって、その後そういう民意の公平に代表された形の中で選挙制度自体の議論はしていくべきだというふうに考えております。
 以上でございます。