この拿捕事件につきまして、北朝鮮側がどのように考えているのかということにつきましては、私ども直接に具体的な情報を得ている状況にはございません。しかし、ソ連側との接触におきましてソ連側の説明によりますと、北朝鮮側は我が国総領事館員による拿捕された日本人の乗組員への接触を拒んでいるという趣旨の説明を得ております。しかしそれ以上の具体的な状況は、ただいま御説明しましたように、私ども具体的な情報として得ているわけではございません。
 それから、北朝鮮側との接触の御質問でございますが、これまで我が方としましては、モスクワ及びナホトカにおきまして、我が方大使館及び総領事館からそれぞれ北朝鮮側の大使館及び総領事館に対して接触を試みておりますが、残念ながら、この問題につきまして北朝鮮側と踏み込んだ話し合いを行うというような状況には今日まで至っておりませんし、また、そういう観点から北朝鮮側から明確な考え方を聴取するに至っておりません。私どもとしては引き続き可能な限りこのような試みは続けていきたい、かように考えているところでございます。
ただいまの高島審議官のお話では、ソビエト政府のこの点についての二点のお話があったということでございますけれども、いろいろな報道によりますと、特に、日本人乗組員との接触を図る際に北朝鮮関係者が非常に抵抗しておる。テレビでも報道されておりますけれども、あるいはまた、ソ連政府と北朝鮮政府、この関係の了解点がまだ達せられておらないような報道もされておりますけれども、北朝鮮政府はこの点について関係があるのか。あるいはまた、日本とは国交がないわけですけれども、日本政府として北朝鮮とこの問題について話し合ってきた経過があるのかないのか。今後そういうことが必要となるのかどうか、見通しについてもお聞かせを願いたいというふうに思います。
お答え申し上げます。
 この拿捕事件が発生いたしまして以来、外務省といたしましては、モスクワ、ナホトカ及び東京におきまして連日ソ連側と接触いたしまして、まずナホトカにいる我が方の領事館員がこれら漁船員と面会したい、それから早期に釈放及び日本側への引き渡しを求めるという点で繰り返しソ連側と折衝してきたところでございます。このような過程でソ連側より、本件十二隻の日本人乗組員をソ連で裁判にかける意図はないということ、それからまた乗組員の帰還先につきましては、これら乗組員の自由意思によって決められるということを伝えてきております。しかし今委員御指摘のとおり、残念ながら今日まで面会はまだ実現しておりませんし、釈放、引き渡しにつきましても、ただいま御説明いたしました以上の具体的な回答は得ていない状況にございます。したがいまして、私どもとしましては、今後引き続き一日も早い釈放及び引き渡しを実現すべく努力していきたい、かように考えている次第でございます。
    〔穂積委員長代理退席、大原委員長代理着席〕
私は、特にこの時間を使いましてウルグアイ・ラウンドの農業交渉を中心として質問をいたしたいと思いますけれども、その前に二、三御質問をさせていただきたいと思います。
 まず第一に、百六十九名という多くの日本人乗組員を乗せた北朝鮮国籍漁船のソビエト拿捕事件についてでございますけれども、ちょうどあの拿捕の事件から一カ月を経過しておりますけれども、私は去る五月三十日にもこの問題、とりわけ水産庁の事前の指導につきまして、その責任のあり方について御質問をしたところでございます。特に今回は、ソビエトに拿捕されて、特に日本人の乗組員の引き取りにつきまして二転三転しているかのような報道がなされております。実は私も地元が函館あるいは瀬棚町、大成町ということで、四隻がこの拿捕事件に関連をして向こうに行っておるということで、家族の皆さんも大変心配をしておるような状況でございます。中には水産庁の指導の不徹底さが今回の事件を引き起こしたというような家族の発言もありますけれども、いずれにいたしましても、今現在は早急な乗組員の引き渡しといいますか帰還について、日本政府として全力を尽くすべきことだろうというふうに思っております。最近の報道では、ソビエトの日本大使館に対してソビエト政府よりこの件の連絡があったようにも報ぜられております。しかしながらその後においてはまた二転三転しておるようでございますけれども、まず最初に、現在時点でどのような状況にあるのか、外務省にお伺いをいたしたいと思います。
    〔大原委員長代理退席、穂積委員長代理着席〕
御指摘のように、国民あるいは農家にわかりやすい農政を展開していくことは重要だというふうに思います。ただ、水田農業確立対策の後期対策以降のものにつきましては、ことしはその第一年目にあるということから、その後を見込んだということはなかなか難しい問題ですし、まだ農林省に腹案があるわけではございません。ただ、今おっしゃったように、わかりやすい農政ということを目指して行わなければならないというふうに考えているところでございます。
過去の事業の経過を御説明いただいたわけですが、地元では八十里会という会までつくって、それを政治団体化しながら、その都度、例えば衆議院選挙の隊とかあるいは市町村会議員選挙、県会議員、村長、市長さんの選挙、常にこの問題が提起されておるのであります。
 今局長さんからお聞きしましたが、皆さんの方からの資料によりますと、直轄工事は約三百五十億から四百億実は要する。それで、平成元年から四年までには十五億投資されまして、五年十億、六年十億ということで、直轄ではこのような投資額だ。こうしますと、今の三百五十億から四百億というのは現在の工事負担かと思うのですが、これからどんどんまた上がってまいると思うので、この計算をしますと四十年もこれからかかるのじゃなかろうか、そんな単純計算が出るわけですが、私ども政治家といたしまして、やはり地元でお約束していることは果たさねばならないということでございます。こういう中で、早くこれは進捗をされるように、そのめどはいかようなものか、ひとつお聞きしたいと思います。
 それから、県の方でも工事をしておりますが、新潟県も約一・二キロについては二十一億五千万の金は必要だ。それで、この大江道路と申しましょうか、事業名が大江道路でございますが、五年度では二億三千万ほど、六年度は当初予算で一億三千万ほどですか、これもこのままの予算づけであったら十年もかかるというような、単純な計算でありますが。あるいは、福島県側の資料をちょうだいしますと、全部、総体で八十億かかる。今の事業の進捗率が四・七％である、平成五年度ですね、それで六年度の事業費は四億六千万である。
 これを見ても、まだ私どもが地元に行っても説明できない数字しか出ないのですが、これを踏まえて、きょうはぜひひとつ、大臣もおられますので、私、やはり質問することは、地元の声を強くこの席をおかりして、代弁して御要請申し上げるのですが、局長さんからこの完成のめど、大体いつごろであるかということについて御答弁いただきたいと思うのです。