同僚委員からもお話ございましたが、このたびの風水害による被害ですね、非常に広範多岐にわたり、また激甚な災害の被害を受けているわけでありますが、これに対しましての対策について、いろいろ法的にはあるわけでありますが、現状としましては被害状況の把握ということであって、これが今月いっぱいまでにおよそ大体集計ができるだろう。そうした段階でどの法律によってどうするかということがいろいろ検討されるというふうなお話がございましたが、農業に関しましても農用地を初めといたしまして被害がございましたけれども、山林につきましても、林野関係のことにつきましても被害が相当あった。このように私どもも認識をいたしているわけでありますが、きょうわずかの時間でございますので、林野行政のことについて若干御質問申し上げたいと、こう思うわけであります。
 まず、ことしの被害の状況、まだ統計がとれてないからどの法律に当てはめてどうするかということについては、具体的な問題については、法の適用については今後のことといたしましても、現状として林野に関する被害の状況についてはあらあら把握しているんではないかと思うんでありますけれども、まずその状況について御説明いただきたいと思います。
この虫の発生は、御指摘のように五十一年に愛知県に発生してから、農水省としては調査を進めてまいったものの、適切な防除対策が見つからないまま今日に至っていると。幸いにして農薬も十七種類、あるいはまた成虫あるいは幼虫町の防除対策もやや明らかになってきているようでございますので、五十四年以来特別防除事業を実施しておるのでございますから、これをさらに積極的に進めましてこれら対策に万全を期したいと、かように考えております。
最後に、この虫も非常に小さい虫ですけれども私は軽視するわけにはいかないと思うんです。これだけ被害発生面積が拡大することは、また来年も恐らく、北海道まで行くかどうかわかりませんけれども、ますます広がるんではないかと心配するわけですけれども、この虫についても、もちろんマツクイムシとは違いますけれども、病害虫というのは一遍発生するとその駆除は非常にむずかしく撲滅というのは私は不可能に近いんじゃないかと、こういうふうに思います。そのためには徹底的に防除をしなければならない、発生を食いとめる、こういう必要があると思うわけですけれども、これをほうっておくとまたマツクイムシのように法律もつくってやらなきゃならないというような事態になったらこれは大変なことだと、こういうふうに思うわけでございますが、そこで大臣に、マツクイムシ防除事業のための予算というのはことしは七十一億円以上計上されております。もちろん松と稲とは性質も違うし、環境もまた機能も違っておりますので一概に比較はできませんけれども、余りにも虫に対する、害虫対策費というのは、これは予算額が少ないような気がするわけでございます。米の問題に先ほどもいろいろお話ございましたけれども、米に限って言えば、現在生産者の現状はどういう状況かと言うと、生産資材は上がる、それで冷害で悩まされる、ことしは三年連続であると、減反もしなけりゃならないと、そうして米価は先日上がりましたけれども、据え置き同然である。こうなってくると、農業者の立場を考えると大変な状況にあるわけです。それに加えてまたこのイネミズゾウムシがますます蔓延するということになるとこれは踏んだりけったりと、こういうことになるわけです。そこでこの防除対策についてもっともっと私は強化すべきではないか、こういうふうに思うわけですけれども、大臣に最後に御決意をお聞きしたい、こういうふう思うんです。
まあ、一時は大分はびこって、最小限に食いとめる段階に来たと、こういうお話でございますけれども、しかし、現実には、先ほど言ったように、ことしはもう二十八県にもなっているわけです。三、四年先だと言われた関東にも、特に多いところは千葉県富山町、それから神奈川県の葉山ですか、特に多く発生しているわけですけれども、このように急激に蔓延してきている、東北までも行っていると、この原因は何なのか。それと、五十一年に発見されたわけですからもう六年、七年たっているわけですから、この間具体的にどんな対策を立ててきたのか。この辺をお伺いしたいんですが。
最後になりましたが、三月二十九日付の日本経済新聞によりますと、農水省はえさ米生産を今後の農政の最重点課題に位置づけ、五十九年度から本格的な生産を開始する方針を固めた、と記されてありますが、このような事実があったのかどうかということをお伺いをいたしたいわけでございます。私もこの問題につきましては、食用米との価格差をどうやって補償するかと、非常に困難な多くの問題があることを十分承知をいたしております。
 しかしながら、一方で私もいろいろ農村を歩いてみますと、現行の水田利用再編対策による畑作物への転換は非常にうまくいっているところもございますけれども、また自然的条件等からかなりの地域ですでに限界に来ておる、麦や大豆への転作もなかなか定着がむずかしいといったようなところもあるわけでございまして、そうした面で何とかこのえさ米の問題が解決できればと考えざるを得ないわけであります。
 水田を田畑輸換で利用するということもございますけれども、私もかつてこのことについてはずいぶんいろいろと勉強もしてみましたが、なかなか田畑輸換をやるための水管理というのはむずかしい面がありますし、この個別経営の現状ではなかなかなじみにくい土地利用方式だと言わざるを得ないわけであります。また、技術的にも水田を畑にしますと、水田の下の硬盤とでも申しますか、かたい土の層がありますが、これに亀裂が入って縦浸透がよけいになって、そのために寒冷地等では冷害にかかりやすいと、水稲をつくったときに冷害にかかりやすいといったような意見も専門家の中にはあるわけでございますので、どうしてもこの転作した水田というものは永久的な畑地になりやすい。現に北海道あたり、相当の、五〇％もの転作をしておるところでは、揚排水施設などが荒廃してしまって永久畑地化した例もあるわけでございますけれども、ひとたびこういうふうに水田の構造が壊れてしまうと、これをもとの姿に戻すということは、これはもう多額の金と時間がかかるわけでございますから、日本農業の将来のためにも、また自給率を向上させて国民食糧の安全保障を図る上からも、大変困難な問題ではございますけれども、この三期対策の実施に当たって、このえさ米の本格的な検討ということは避けて通れない問題ではないかと思うわけでございますが、これについての大臣の御見解をお伺いをして質問を終えます。