時間がございませんので、次に移らしていただきます。ぜひともそういう積極的な立場で対策を進めていただきますようにお願い申し上げたいと思います。
 次に移りますが、衛星放送とニューメディアのことに関しまして質問をいたします。
 衛星放送ＢＳ２、これを飛ばしますのに、ＮＨＫの負担分だけでも三百六十億円という巨費を投じてやったわけでございますが、これを負担する全体の視聴者に対しましても衛星放送のメリットを還元するために最大限の努力を払っていかなければならぬのじゃないか、かように考えるわけでございます。私はその立場に立ちまして、当面はＮＨＫが既に計画をなされております再放送時間を活用しての独自番組を流すだとかあるいは時差放送を行うということで出発をするといたしましても、今後は逐年ごとにさらに魅力ある番組の制作に取り組んでいく、視聴者のニーズにこたえていくためにそういう努力をすべきだと思うのでございますが、この点について御見解を賜りたいと思います。
お答え申し上げます。
 ＮＨＫの受信料制度は、ＮＨＫの放送を受信できる受信機を設置した方々によって公平に御負担をいただくのが本旨でございまして、そうした点からいたしましても、現在、私どもが契約収納業務上とっております集金人の方々の重要性というものは、協会の財政基盤を支えるものというように、非常に重要に考えておるわけでございます。
 契約収納業務の内容を若干、御説明申し上げますならば、一般的な契約収納業務のほかに、ただいまも御指摘がございましたような、料金を滞っておられる方々だとか、あるいは未契約の方々に積極的にお会いいたしまして、協会業務に御理解をいただく中で契約をいただき、また収納をいただかなければならないわけでございまして、そういった意味からいたしましても、委託によりましてお願いいたしております集金取扱者の方々の活動というものを中心にして今後とも業務を運営していきたいというふうに考えております。
お考えを伺いまして、一本化を急ぐために現行制度の中で打たなければいけない種々の問題がございますが、そのことが軽視をされるということではいけないと思いますので、私もその考え方は同意できます。
 それで、そのことを前提にしまして強調申し上げたいのは、現在、普通契約ですか、普通料金の契約件数が二百万あると、誤りでなければそういうように聞いておりますけれども、この皆さんはすべてがモノクロテレビだろうと思うのでありますが、これはそうでないという実態把握の方法がございません。しかし、実際はカラーが普及をしておりますので、その点を新たな開拓分野というふうに見ていいと思うのでございます。その場合に、それを切り込んでいけますのは、集金人の皆さんでございまして、たしか四千名少し超えるぐらいの皆さんおみえでございます。郵政委託を含めますと、数はもっとふえると思うのでございますが、そういう皆さんにひとつ努力をいただいて、現行の体系下においてもそういう増収対策を強めていくということが、極めて重要だろうと思うのが第一点でございます。
 二点目は、未納者と滞納者の対策を強めていく。これは、もちろん方針でも出されておりますので、ＮＨＫ側としてもそのように対応なさるのでございましょうが、とりわけ、そういうことを考えますと、集金人の役割というのは今後ますます重要になってくると思います。ＮＨＫと視聴者の間を結びますパイプの役割を、この集金人の皆さん方が実際には果たしておみえになるのじゃなかろうか、私たちはこのように考えるわけでございます。いい場面というよりも、むしろ厳しい対応を迫られるような場面が、そういう方は非常に多いわけでございますが、それにもめげずに頑張っていらっしゃるということが、今日のＮＨＫ財政の基盤を支えているといいますか、確立をしている大きな役割を果たされていると思うのでございますが、今後ますますそういう対策を強めていくお考えなのかどうか、この点について協会側の見解を伺いたいと思います。
  午前十時十三分開会
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   委員の異動
 四月二十日
    辞任         補欠選任
     福田 宏一君     夏目 忠雄君
 四月二十四日
    辞任         補欠選任
     中西 一郎君     水谷  力君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         後藤 正夫君
    理 事
                鳩山威一郎君
                宮澤  弘君
                松前 達郎君
    委 員
                夏目 忠雄君
                原 文兵衛君
                水谷  力君
                久保田真苗君
                八百板 正君
                黒柳  明君
                和田 教美君
                立木  洋君
                秦   豊君
   国務大臣
      外 務 大 臣   安倍晋太郎君
   政府委員
      外務大臣官房長   枝村 純郎君
      外務大臣官房審
      議官        山下新太郎君
      外務大臣官房審
      議官        都甲 岳洋君
      外務大臣官房外
      務参事官      斉藤 邦彦君
      外務大臣官房領
      事移住部長     谷田 正躬君
      外務省アジア局
      長         橋本  恕君
      外務省中近東ア
      フリカ局長     波多野敬雄君
      外務省経済局次
      長         恩田  宗君
      外務省経済協力
      局長        柳  健一君
      外務省条約局長   小和田 恒君
      外務省国際連合
      局長        山田 中正君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        山本 義彰君
   国立国会図書館側
       総 務 部 長  三塚 俊武君
       連 絡 部 長  田邊由太郎君
   説明員
       防衛施設庁総務
       部施設調査官   平   晃君
       外務省国際連合
       局審議官     遠藤 哲也君
       林野庁林政部林
       産課長      三澤  毅君
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  本日の会議に付した案件
○千九百八十三年の国際熱帯木材協定の締結につ
 いて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付
 ）
○出版物の国際交換に関する条約の締結について
 承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○国家間における公の出版物及び政府の文書の交
 換に関する条約の締結について承認を求めるの
 件（内閣提出、衆議院送付）
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