御指摘のございました、国の公務員が特殊法人あるいは地方公共団体に転出した場合に給与が場合によって二、三号アップするのではないか、こういう実態を把握しているかというお話でございました。御指摘のような事例があるいはあるかもしれませんが、当庁としてはその実態をよく把握しているというわけではございません。この問題につきまして、国の給与体系あるいは特殊法人の給与体系、先ほどもちょっと触れましたけれども、そのほかいろいろな年金の問題等も関連することも考えられます。そのような状況でございますので、先生御指摘のような点がいま直ちに不適当であるかどうかということは即断しかねますけれども、今後とも特殊法人とのあり方を検討する際には十分に考慮に入れることにいたしていきたいというふうに思います。
談合入札等の件でございますが、これは世の中でもいろいろ言われている問題がございますが、この実態等を把握することもなかなかむずかしい点もございますが、公共事業の契約が適正でなければいけないということは論をまつまでもないことでございます。政府としては従来から毎年予算執行等を通じまして遺漏なきを期しているわけでございます。公共事業を含めまして広く行政のより一層の適正な運営というものを確保する方策につきましては、これまた各方面の意見も取り上げながらと考えております。場合によっては臨時行政調査会でも御議論いただけるのではないかというふうに期待はしておりますけれども、具体的な審議事項についてはこれから決まることでございますので、その結果を待ってわれわれも具体的な態度は決めていきたいというふうに考えております。
検査報告では、この三年間に補助事業を除く政府や公社、公団の工事のうち積算の誤りによって工事費が高くなったものが八件九工事について不当事項として指摘をされているわけであります。この八件について見ますと、適正とされた価格に比べて最低四・二％から最高二四・一％も高くなっているのです。最高金額では三億二千百二十五万円も高くなっている。検査院の指摘は積算誤りについてだけ指摘をしているわけでありますが、その入札状況を調べてみますと、もっと重要な問題が浮かび上がってくるわけであります。これらの工事はすべて指名競争入札で、入札者は三社ないし十社です。大部分は五社で入札が行われていますが、入札回数はそれぞれ一ないし四回、こういうことです。
 第一に指摘すべきことは、最初の入札から最後の入札まで最低価格を投じた第一位の入札者は全く変わっていない、こういうことがあるわけです。二番とか三番とか四番とかいうのは入れかわっているわけです。ところが最低価格を投じた第一位の入札者は何回入札しても全部一位、こういうことですね。それから一工事だけならともかく、すべての工事の入札において一位の者が不変、こういうことは公正な入札ではあり得ないことである。談合であらかじめ落札予定者が決められたということを示すものではないでしょうか。こうした点にメスを入れない限り、公共事業のむだはなくならない、こういうふうに思うわけでありますが、どのように対応をとられるのか、お尋ねをしたいと思います。
  午後一時開会
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  委員氏名
    会 長         中西 一郎君
    理 事         斎藤 文夫君
    理 事         下稲葉耕吉君
    理 事         梶原 敬義君
    理 事         和田 教美君
    理 事         上田耕一郎君
    理 事         高井 和伸君
    理 事         猪木 寛至君
                井上 吉夫君
                井上  孝君
                尾辻 秀久君
                加藤 武徳君
                沓掛 哲男君
                木暮 山人君
                田村 秀昭君
                永野 茂門君
                成瀬 守重君
                宮澤  弘君
                翫  正敏君
                岩本 久人君
                北村 哲男君
                田  英夫君
                堂本 暁子君
                森  暢子君
                矢田部 理君
                山田 健一君
                黒柳  明君
                吉岡 吉典君
                井上  計君
                下村  泰君
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   委員の異動
 二月二十七日
    辞任         補欠選任
    下村  泰君     大河原太一郎君
 三月六日
    辞任         補欠選任
    大河原太一郎君     平野  清君
     斎藤 文夫君     野沢 太三君
 三月十四日
    辞任         補欠選任
     吉岡 吉典君     立木  洋君
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  出席者は左のとおり。
    会 長         中西 一郎君
    理 事
                下稲葉耕吉君
                野沢 太三君
                梶原 敬義君
                和田 教美君
                上田耕一郎君
                高井 和伸君
                猪木 寛至君
    委 員
                井上 吉夫君
                尾辻 秀久君
                加藤 武徳君
                沓掛 哲男君
                木暮 山人君
                田村 秀昭君
                永野 茂門君
                成瀬 守重君
                平野  清君
                宮澤  弘君
                翫  正敏君
                岩本 久人君
                田  英夫君
                堂本 暁子君
                森  暢子君
                矢田部 理君
                山田 健一君
                立木  洋君
   政府委員
       環境庁企画調整
       局長       安原  正君
   事務局側
       第一特別調査室
       長        荻本 雄三君
   説明員
       環境庁長官官房
       参事官      小林 康彦君
       外務大臣官房審
       議官       池田 右二君
       外務省経済協力
       局調査計画課長  北村 隆則君
       厚生省生活衛生
       局食品保健課長  野村  瞭君
       農林水産大臣官
       房技術総括審議
       官        管原 敏夫君
   参考人
       朝日新聞社科学
       部編集委員    石  弘之君
       社団法人海外環
       境協力センター
       理事長      橋本 道夫君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
○外交・総合安全保障に関する調査
 （地球環境問題に関する件）
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