基地交付金の配分額につきまして補正分を二五％に増加をいたしましたのは、より実態に即した交付金の配分を行うためにやったものでございます。それから、交付金の配分そのものが内容的に不明朗であるというようなことは、私ども決してないというふうに考えております。
 先ほどから御説明申し上げておりますような七五％につきましては、資産価格に応じまして自動的に配分をし、その残り二五％につきましては、それぞれ大きく分けまして三つの要因に基づきます補正を加えて配分をし、実態に即した配分に努めているところでございます。また、これは固定資産税そのものではないわけでございます。あくまでも財政補給金的性格を持つものでございますので、資産価格のみに応じて自動的な計算をしていけるというものとは性格が異なるということを御理解をいただきたいと思います。
補正の要因は、先ほど申し上げましたように三つの種類に分けて整理をいたしておりますけれども、それぞれその基地の置かれております実態というのはまさに千差万別でございます。特に、第三番目の市町村の財政状況との兼ね合いでの割り増し配分につきましては、当該市町村の財政状況、置かれている条件がいろいろと違うわけでございますので、必ずしも一律に、資産価格に応じて配分をいたします七五％と同じように機械的にはじかれるものではございませんので、一々の説明はできないわけでございますし、また実際問題としてもしていないわけでございます。
この二五％の補正について、中身的にこの基地についてはこうこうこういう理由でもってこういう補正をしているんだ、そういうことを外部的に明らかにしているのかどうか、伺いたいと思います。
従来、資産の価格に応じまして配分をいたしておりましたのは御指摘のように八割相当額でありましたが、四十八年からこれを七五％相当額に改めて、残り二五％について資産の種類や用途による配分なり、あるいは財政需要に応じての配分ということにしたわけでございます。
 これはなぜしたかということでございますけれども、先ほどから御説明申し上げておりますように、やはり同じ基地なり米軍提供の施設というものでありましても、それぞれ単に資産価格だけでこれをはかることができないいろいろな態様がありますし、同じ資産価格でありましても、地元市町村に与えるいろいろな対策経費のかかり増しの程度が違ってくる、こういうものがございます。これをより適切衡平に実態に即して交付金を配分をする必要から、いわゆる実態に応じて補正をしていく分野がもう少し欲しいといいますか、もう少しふやすべきである、そういう考え方に基づいて変更をした次第でございます。
ところで、この二五％のことですけれども、法制定当初は二〇％で、後に二五％に改定をされたわけですけれども、それはいつからどういう理由で行われたのか、説明をいただきたいと思います。
ジェット機の割り増し補正を行う飛行場につきましては、ジェット機が常駐している飛行場について行っております。したがって、一機でもよろしいということでございますし、離発着回数にリンクをしておりません。それから、重火器等の使用をする場合の演習場の割り増し補正でございますけれども、これは防衛施設庁の方の資料によりまして、防衛施設庁の方で射爆撃場なり、あるいは重火器使用の演習場であるというふうに指定をしたものについて、私どもはそれを使いまして割り増しを行っておるわけでございます。
それから用途補正ですけれども、たとえばジェット機がどういう型のものが何機以上離発着するとか慣熟飛行がされるとかされないとか、射爆場についてもどういう基準で騒音を測定しているのか、恐らく基地によってそれぞれジェット機が離発着するにしたっていろいろな条件があると思うのですね。そういう点、あるいは重火器の問題でもそれぞれ細かい基準があるはずだと思うのですが、その点はどうなっているのですか。
飛行場でありますとか演習場は一定面積以上のものについてだけ補正をするのかということでございますが、これは飛行場なり演習場なりというものであれば、その面積に関係なく割り増し補正をいたしております。
 それから弾薬庫とか燃料庫でございますけれども、こういうものにつきましては、防衛庁の方で指定をいたしておりますいわゆるデポ的なもの、その当座使うものをその場に置いておくというようなものではございませんで、いわゆる補給廠的なもの、そういう弾薬庫なり燃料庫というものを対象にして割り増し補正をいたしております。
  午前十時十七分開会
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昭和五十七年十二月二十八日議長において本委員
を左のとおり指名した。
               井上  孝君
               小澤 太郎君
               金丸 三郎君
               小林 国司君
               斎藤栄三郎君
               田沢 智治君
               玉置 和郎君
               名尾 良孝君
               中西 一郎君
               鳩山威一郎君
               福岡日出麿君
               降矢 敬義君
               松浦  功君
               村上 正邦君
               小谷  守君
               小山 一平君
               福間 知之君
               宮之原貞光君
               大川 清幸君
               田代富士男君
               多田 省吾君
               近藤 忠孝君
               栗林 卓司君
               前島英三郎君
               野末 陳平君
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  出席者は左のとおり。
    委員長        福岡日出麿君
    理 事
               金丸 三郎君
               松浦  功君
               村上 正邦君
               小谷  守君
               多田 省吾君
    委 員
               小林 国司君
               田沢 智治君
               名尾 良孝君
               中西 一郎君
               鳩山威一郎君
               降矢 敬義君
               大川 清幸君
               田代富士男君
               近藤 忠孝君
               栗林 卓司君
               野末 陳平君
  事務局側
    常任委員会専門員   高池 忠和君
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  本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
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   〔小林国司君委員長席に着く〕