地方道の現況につきましては先生からもいろいろお話があったところでございまして、いわゆる生活の基盤づくりということに対しましてまだまだ整備が十分でない実情でございます。
 そこで、特に地方部につきましては自動車交通が果たす役割りがかなり大きいわけでございまして、道路整備が急務であるわけでございます。このために、現在行っております第八次道路整備五カ年計画におきまして、地方におきましてはバス路線の整備であるとかあるいは木橋、老朽橋のかけかえ、交通不能区間の解消、こういった生活基盤の整備を積極的に推進したいと考えております。
 なお、御参考までに申し上げますならば、五十六年度の要求につきましては大変厳しい枠が課せられていたわけでございますが、この中でも市町村道の伸び率はほかのものよりも相当上回った要求をいたしておるところでございます。また、バスが唯一の公共輸送機関であるような地方部につきまして、定住基盤の整備に資するため一定の整備計画に基づきまして生活幹線バス路線整備事業というようなことを五十六年度から始めたいという要求もいたしておるところでございます。御指摘のように十分意を用いて進めてまいりたいと考えております。
道路の問題でいま一点お尋ねをしておきたいのでありますが、特に地方道の整備状況はこれからだという表現が私は適切だろうと思うのであります。たとえば道路の改良状況のことですが、一般国道ではすでに九〇％近い達成率を示しております。都道府県道では六〇％ですが、市町村道に至っては二六・七％と改良が大変おくれておるということであります。御案内のとおり、特に市町村道は地域住民に直結する生活道路でもありますから、この改良面においてもより進めていかなければならないのは当然でありましょう。舗装面においても同様に市町村道については三八・五％の状況であります。したがいまして、いま申し上げました地方道からの昇格もさることながら、特に地方道、市町村道の整備について財源処置を思い切ってやっていただかなければ成果が上がらないのじゃないだろうか。おくれればおくれるだけ地域住民が難渋をするわけでありますから、その点についての道路局長の決意をお願い申し上げたいと思うのであります。
大臣からお話のございましたように、国土の均衡ある発展に資する高速自動車国道の整備の進捗に伴いまして、これと一体となって機能するような国道網の形成であるとか、あるいは地方における自動車交通の役割りが非常に増大してまいっておりますので、新たな交通需要に対応する国道網の形成、それから国土庁長官からもお話のございましたような地方生活圏、定住圏を確立するために交通の広域化に対応する国道網の形成といったような視点からただいま検討を進めてまいっておるところでございます。
 したがいまして、全国から非常に数多くの御要望をいただいておりますが、先生のお話の富山−氷見−羽咋線もそのうちの一つでございます。道路法に国道の指定要件等もございますし、こういったものを満たすかどうか、あるいは適正な国道の網を形成するものであるかどうか、相当の交通需要が見込まれるものであるかどうか、こういったことにつきまして現在検討を進めてまいっておるところでございます。お話しの線につきましても、全国的な調査の一環としてそういった検討を続けている最中でございます。
大臣、きょうは当委員会に出席だけではなくて、いろんな会議をかけ持ちきれて大変お疲れだと思うんですが、私、大臣がいるところで全部質問したいと思っておったその趣旨は、今、果たして通産行政が機能を果たしているのかどうか、こういうことが問われている問題が、実際に大型店問題で出ております。十分お聞きいただいた上で、また大臣の見解を求めたいと思うんです。
 そこで、今の答弁との関係で、八月三十日の商調協は一応結審という形になって、ともかく結審したんですね。ところが、なぜ再開ということになったかと申しますと、まず会長がその正式の商調協の審議の際に、共同店舗側の代表の質問に対してこう答えたんです。ということは、共同店舗の計画が、要するに地元業者の方の計画が二千五百平米であることをクローバー興産側に伝えたかと、商調協からですね、そういう代表の質問に対して、会長は明確に伝えたと答えたわけであります。
 この問題極めて大事なんですね。というのは、十回とおっしゃった。よく回数はやったと思うんです。ただ、回数が問題でなくて、中身の問題、実が入っているかどうかという問題、また指導が果たせたかという問題なんですが、なぜ十回もやり、県は九回、名古屋通産局は二回行って、そういうような発言はしていることは聞いています。そんなにやったのに、なぜ解決しなかったかというと、出店側のクローバー興産側は五百平米ならば貸しますと。しかし、片や地元業者側、そこに入る人の人数、それから今後競合していくわけですから、それは競争力もつけなければいけませんからね、片や三千六百に対して片や五百ではとても太刀打ちできないんだ。少なくとも、全く同じとは言わぬけれども、一定数、二千五百が一応の基準になりますけれども、二千五百というものを基準に考えてほしいと。ところが、全然そんな話は聞いてないということで、幾ら努力をされましても話がまとまらないまま八月三十日に至ったわけなんですね。
 そこで大事なことは、もし出店側、クローバー興産側が二千五百という計画があって、それに対して土地を提供するということを了承したことによって、二千五百完全になくていいけれども、それに近いものということでそれで三条結審になったということであれば、全くその後十回あるいはそれ以上に及ぶ交渉はクローバー興産側のこれは背信行為ですよ。行政もだまし、地元業者もだましたということになるわけですね。
 そこで、そういう経過を経た地元代表側が、会長さんに二千五百伝えたかと。そしたら伝えたというのですよ。ところが、これは、伝えたというのであれば、完全にもう背信行為ということは明らかですから、それなりの行政措置をお願いしたいんだけれども、ところが後になって、終わってから代表を一人呼んで、実はあの発言取り消したと。じゃ一体何だということで、そこでいろいろ紆余曲折があった結果、覚書を取り交わして、そしてもう一回開くと。そして、この件に関し四者協を開き、また商調協を開催する。そして、次回商調協では地元代表側の意見陳述の場を保証するというような覚書ができたこと、これは御承知のところですね。この経過はお認めになりますか。簡単に……。