登録の有効期間につきましては、従来一律三年ということでやってまいったわけでございますが、このことの意味には、先ほども申し上げましたように、登録自体の累積したものを整理していくという意味もございますが、同時に、その間において公定規格が変更がありました場合に、公定規格の変更によりまして直ちにその当該肥料の生産が禁止されるわけではございませんで、その更新の際において、以後その規格に合致しないものは生産できなくなる、かような仕組みに相なっておるわけでございます。したがいまして、生産、品質が安定している肥料と申しますのは、大体もう肥料の内容がほぼ固まっておりまして、その後における公定規格の変更というのもきわめてまれにしかない、こういうものを念頭に置いて定めておるわけでございます。
 いま、お話ございましたように、省令指定の考え方といたしましては四つほどございまして、一つは化学式であらわされる単一の化合物、これはたとえば硫酸アンモニアでございますとか、尿素のようなものでございます。それから第二には天然鉱物を酸または熱分解したものということで、燐鉱石を硫酸で分解する過燐酸石灰とか、あるいは硝石灰というようなものがこれに該当いたすわけでございます。それから第三に、天然鉱物を精製または粉砕したものということで、硫酸ソーダでございますとか炭酸カルシウム肥料、こういったものがそれに該当しようかと思っております。第四には、天然の動植物を粉砕したもの、これは非常に種類が多うございまして、魚かすの粉末でありますとか、あるいはなたね油かすとか、その粉末、そういったたぐいの有機質の肥料でございます。
 そういったものの過去におきます公定規格の変更回数というものを調べてまいりますと、一番短いものでも大体五年に一遍ぐらいの割合でございます。長いものになりますと十一年ぐらい。そのぐらいの頻度をもって公定規格が変更になっておりますので、六年という期間は、これは三年の倍という考え方なのでございますが、従来の公定規格変更回数から見まして、六年ぐらいの有効期間があれば、仮にその間におきまして公定規格の変更などがございましても十分対応できる、こういう意味で定めたものでございます。
 これによりまして、有効期間の延長になります肥料の種類でございますが、普通肥料の百十八種類の肥料がございますが、そのうちの約五〇％に当たる五十九種類がこの六年組になるわけでございます。件数で申しますと、全有効登録数の一七％ぐらいがこれに該当しようかと考えております。
ただいま防衛庁長官からすでに詳細な御説明がございましたので、私が述べるのはかなり蛇足になると思いますが、この点御了承いただきたいと思います。
 先ほど委員からの御質問で、米ソの相対的な軍事力をどう見ているのかということでございます。米ソの軍事力はどちらが強いか、これはもちろん単純に黒白を言うわけにはまいりません。すなわち、その質あるいは量の問題、それから戦略の問題、あるいは戦略環境の問題、それから構成員の士気の問題、さらには同盟国の貢献度いかん、海外拠点の有無等々、総合的に判断しなければなかなか物事は言えない。そういうことを前提にいたしまして、特にこのうち質、量にアクセントをつけまして一応の見方を御紹介いたします。
 まず、核の問題、なかんずく戦略核でございます。これにつきましては、すでに量的にＩＣＢＭにつきましては一九六〇年代の終わりにソ連がアメリカを凌駕いたしました。さらに潜水艦発射の例のＳＬＢＭ、これにつきましては一九七二年ごろ量的にはソ連がアメリカを追い超した。その後どうなっていたかというと、アメリカはもっぱら質の優位、すなわちテクノロジー、技術の優位ということで対抗していたわけでございます。ところが、この点、先ほど防衛庁長官から詳しく御説明ございましたけれども、ソ連が七〇年代の後半、非常に本格的なＭＩＲＶ化、これに踏み切った。そういうことで、非常にこの戦略核の分野におきましてもソ連が追い上げてきている。ただ、これを横に横断的に見ますと、私どもは米ソの戦略核についてはほぼその能力においては均衡しているのではないか。ただし、中距離核戦力につきましては、これはソ連が優位に立っているということは言えると思います。
 次に、通常戦力でございます。
 陸軍につきましては、これは釈迦に説法でございますけれども、ソ連は帝政ロシア時代から巨大な陸軍国でございます。そういうことで、量的にはもともと圧倒していた。それに加えてソ連が近代化を着々と進めてきている。これに対して最近来アメリカは、たとえば例の緊急展開部隊の編成、さらには機動力の増大、改善等々によって対応している。
 それから海軍でございますけれども、この通常戦力の中ではソ連の海軍の進出が過去十年とりましても最も著しいものがございます。なかんずく、たとえば四つ艦隊がございますけれども、太平洋艦隊は最大の艦隊でございます。アメリカは、一九七〇年代、実は通常兵力についても、ベトナムの後遺症等々、それからいわゆるデタントというもとで意識的に量を制限していた。ちなみに、一九七〇年代の初めにはアメリカが持っている船は一千隻を教えていたわけでございますけれども、今日は五百九十隻程度、そういうことで、アメリカの誇る海軍力におきましても非常にソ連の追い上げが激しいということから、昨年来アメリカとして例の六百隻艦隊の建造、空母十五隻を含みます。さらには、戦略的には例のフレキシブルオペレーション、柔軟戦略等々、そういうことで対処しているということでございます。
 それから、航空兵力につきましても、量はソ連が多うございます。ただし、アメリカは非常にすぐれた航空機を持っている。恐らく質的にはアメリカの方が優位ではなかろうか。
 以上、さっと核、通常戦力について申し上げましたけれども、要するに、これを全部総合するとどういうことが言えるかといいますと、私どもは米ソの軍事力はほぼ均衡している。ただし問題は、従来特にソ連が一九六〇年代の半ばからＧＮＰにして一二ないし一四％、そういうことで年々着々とその軍事力を増強してきた。そういうことから、その蓄積効果、これが大変西側にとっては頭が痛い。アメリカなんかの主張によりますと、むしろその蓄積効果があらわれるのはこれからではなかろうか。そういうことで、もしこの時点で西側がそれぞれの防衛力を整備する、そういう努力を怠った場合には、遠からずこの米ソ、ひいては東西の軍事バランスが東側にあるいはソ連側に傾くという、そういう趨勢にあるというのがわれわれの基本的な認識でございます。
 以上でございます。