午後零時一分開議
出席委員
  委員長 中村正三郎君
   理事 谷垣 禎一君 理事 額賀福志郎君
   理事 木村 義雄君 理事 坂井 隆憲君
   理事 森本 晃司君 理事 岡島 正之君
   理事 木幡 弘道君 理事 永井 孝信君
   理事 小沢 鋭仁君
      佐田玄一郎君    松下 忠洋君
      山口 俊一君    山本 公一君
      山本 有二君    井奥 貞雄君
      石田 美栄君    小坂 憲次君
      高木 陽介君    野田 佳彦君
      山田  宏君    今村  修君
      鉢呂 吉雄君    山崎  泉君
      東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 土井たか子君
        副  議  長 鯨岡 兵輔君
        事 務 総 長 谷  福丸君
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委員の異動
四月十四日
 辞任         補欠選任
  福永 信彦君     佐田玄一郎君
  横内 正明君     松下 忠洋君
  西村 眞悟君     石田 美栄君
  池田 隆一君     鉢呂 吉雄君
同日
 辞任         補欠選任
  佐田玄一郎君     福永 信彦君
  松下 忠洋君     横内 正明君
  石田 美栄君     西村 眞悟君
  鉢呂 吉雄君     池田 隆一君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 議員石原慎太郎君及び同近江巳記夫君永年在職
 表彰の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました両件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
 次に、千九百九十年の油による汚染に係る準備、対応及び協力に関する国際条約の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
 本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより両件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 まず、千九百九十四年の国際熱帯木材協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
 本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
時間が参りましたが、クリントン大統領の原爆投下正当化発言は、アメリカが今後も必要なときには核兵器の使用も辞さないという政策と密接に結びついたものであります。極めて重大と申さねばなりません。ですから、国民感情をお伝えするなどとかいう穏やかなものではあるまい、そう思います。明確に抗議を表明すべきだということを強く指摘して、終わります。
改革クラブの前田正でございます。
 公明党・改革クラブを代表して質問をさせていただきたいと思います。
 昨日、甘利労働大臣から所信をいろいろとお聞かせをいただきました。その中でいろいろと書いておられるわけでありますけれども、特に、「雇用の改善は景気の回復よりおくれることから、今後しばらくは厳しい状況が続くことが予想されますが、このタイムラグをできるだけ小さくし、雇用の安心を実現すること、そして、働く人一人一人が希望にあふれ、安心して働ける社会を実現することが労働行政が果たすべき責務であると考えております。」こう所信を述べておられるわけであります。私も同感に思うところでございますし、大変結構なことでございます。こういう厳しい状況の中で、できるだけ雇用の安心に向けて労働行政をやっていただきたい、かように思うところであります。
 私が考えますところ、実は経済状況というものは、バブルが崩壊をして以来というもの、全く景気は一向に上がっていくという状況ではありません。そこで、大臣の所信の中に、いろいろな施策を講ずることによって雇用も安定していく、あるいはまた雇用の安心ということも実は述べておられるわけであります。だけれども、こういう状況下において雇用の安心、あるいは安心できる雇用ということが本当にできるのかどうかということに、私は大いなる疑問を感じておるところでございます。
 昨年の十二月の完全失業率は四・三％であります。それでは昨年の一月の時点ではどうであったかといいますと、そのときは実は三・五％でございました。たった一年もたたないうちにその差〇・八％、実に約五十五万人失業者がふえた、こういうことになるわけでございます。
 昨年の三月の労働委員会の議事録等々を見てみますと、当時は伊吹労働大臣でございました。そのときの答弁では、とりあえず予算とこの関連法案を早く成立をさせてくれ、それが雇用対策上何より必要なことだ、こう答弁をされておられるわけであります。その後、予算は上がりました。そして、さらに経済対策としての補正予算も組まれたわけであります。しかし、結果的には、実質的によくなるどころか、逆に、いわば五十五万人の失業者をふやしておるという現実でございます。
 そこで、昨年、失業率が〇・八、五十五万人ふえた原因は一体どういうところにあったのか、あるいはまた、そのときの労働施策には全く間違いがなかったのか、この点の現状について、労働大臣のまず御所見をお尋ねいたしたいと思います。