委員長の辞任の件についてお諮りいたします。
 鎌田委員長から、文書をもって、都合により委員長を辞任したい旨の申し出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。
 鎌田委員長から委員長辞任の申し出がございましたので、私が暫時委員長の職務を行います。
 議事に先立ち、一言御報告申し上げます。
 選挙制度に関する特別委員会は、本日の本会議におきまして、その目的を「政治改革に関する調査のため」と、また、名称を「政治改革に関する特別委員会」と改められ、委員数も三十五名になりましたことを御報告いたします。
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  午後一時五分開会
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平成五年四月二十八日議長において本委員（増加
分）を左のとおり指名した。
                藤江 弘一君
                星野 朋市君
                松浦 孝治君
                会田 長栄君
                今井  澄君
                西岡瑠璃子君
                木庭健太郎君
                直嶋 正行君
                有働 正治君
                粟森  喬君
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   委員の異動
 四月二十七日
    辞任         補欠選任
     石井 一二君     泉  信也君
     加藤 紀文君     久世 公堯君
     片山虎之助君     清水 達雄君
     成瀬 守重君     下稲葉耕吉君
     二木 秀夫君     関根 則之君
     松浦  功君     竹山  裕君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         坂野 重信君
    理 事
                久世 公堯君
                倉田 寛之君
                田沢 智治君
                一井 淳治君
                上野 雄文君
                猪熊 重二君
                吉田 之久君
                吉川 春子君
                中村 鋭一君
    委 員
                泉  信也君
                鎌田 要人君
                清水 達雄君
                下稲葉耕吉君
                鈴木 貞敏君
                関根 則之君
                竹山  裕君
                藤江 弘一君
                星野 朋市君
                松浦 孝治君
                会田 長栄君
                今井  澄君
                岩本 久人君
                久保  亘君
                佐藤 三吾君
                志苫  裕君
                西岡瑠璃子君
                吉田 達男君
                続  訓弘君
                直嶋 正行君
                有働 正治君
                青島 幸男君
                細川 護煕君
   政府委員
       自治大臣官房審
       議官       谷合 靖夫君
       自治省行政局選
       挙部長      佐野 徹治君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐藤  勝君
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  本日の会議に付した案件
○特別委員長の辞任及び補欠選任の件
○理事選任及び補欠選任の件
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   〔理事倉田寛之君委員長席に着く〕
なかなか難しい問題でございますが、若者が就農し、定着をしていただくためには、農業、農村が魅力があるということがどうしても必要なわけでございます。
 このことは、農政の基本的な課題ということでございまして、農林水産省では昨年六月に新政策を公表いたしたわけでございます。その中では、農業それから農村それから食料政策を全般的に見直して、新しく展開をしていこうということにしておるわけでございますが、生涯所得あるいは年間総労働時間が他産業並みの効率的、安定的な形態が大宗を占めるような農業構造をひとつつくっていこうじゃないかというようなことで、現在我々、農業経営基盤強化法案というのを国会に提出いたしまして、農林水産委員会でも今御議論を賜っているところでございます。
 また、特に高齢化とか過疎化といいますか、そういうのが著しくあらわれておるのは中山間地帯でございまして、こういうようなところにおきましては、どうしても農林業を中心とした事業の活性化を図っていくことが必要であるということで、そういった事業の活性化のための基盤整備をしていこうということで、特定山村地域活性化基盤整備法案というのを出しまして今御審議を願っておるところでございます。
   〔理事成瀬守重君退席、会長着席〕
 そういった基本的なことをまずやらなきゃいけないというほかに、今までやってまいりましたのは、農業生産基盤、あるいは農業生産基盤だけじゃなくて生活の基盤、生活環境基盤といいますか、そういうものを充実しなきゃいけないということで諸対策を推進してきているところでございます。特に、今お話がございました若い人たちが就農できるような条件も必要なわけでございますが、直接的には、今までは農家の後継者という言葉を使っておったわけですが、農家の子弟が農業にいかに従事するかというような対策でございましたが、別に農家の子弟に限らず、広く青年が農業に円滑に就農できるようなことも今後は考えていくべきであるというふうに思っておりまして、現在、金融上あるいは税制上も優遇措置を設けるなどの特例措置を講じてきているところでございます。また、これらの人たちを育成していくために、現在いろんな研修制度といいますか、技能なり経営、そういったものの知識を与えていくというようなことで、各県に農業者大学校というのを設けておりまして、そこで実践的な研修もやっておるところでございます。
 我々、平成五年度におきましても、こういった新しい青年農業者が就農しやすいように、いろんな情報の提供ができるというまずシステムを確立していこうじゃないか。また、就農相談に気軽に応じられるような仕組みもつくっていこう、そしてまた、そういう人たちが技能を身につけていけるような場も設けていこうというようなことで、充実強化も図りたいということで、現在対策を練っているところでございます。