御指摘の問題は私も臨調内部の状況につきましても承知しておりまするし、三月いっぱいで答申が出るわけでございますが、民間の旧来から協力してもらっている篤志家の人たちからの要望も承知しておるのでございますが、いま先生のおっしゃる御意見は、私も実は大変もっともな意見だと思っておるわけです。
 ただ、要するに臨調という金看板で行革を進める、そういう姿勢の中にも無論それなりの理由があるように聞いておるわけでございますけれども、まだ決まってはおりませんので、私がここでどうだというお尋ねを受けても決定的な意見を申し上げることはちょっとできないのですけれども、御意見のところはひとつ十分拝聴して、私も大変よくわかる御意見だと思っておりますので、もう少し臨調の方にも相談をしてみたいと思っております。
    〔主査退席、宮下主査代理着席〕
いま局長さんの方から大変ふえておる、それからその内容、特徴などについて二、三御指摘をいただきましたが、その要因などについてきょうは議論する時間がございません。
 この保護観察制度、昭和二十四年に発足をしておりますが、これはまさに民間の協力、つまり保護司は五万人いらっしゃるということでありますが、さらに更生保護婦人会が約二十万、民間のＢＢＳ運動、協力雇用主、こういう民間の皆さんの自主的なボランティア活動と申しますか、そういうものに支えられてこの保護観察行政が進められておる。日本の行政機構の中では、その限りにおいては、私は民間の活力を行政の中に注入しておるものだと考えております。
 ところが、この保護観察機構に対して臨調が八管区の矯正局と地方更生保護委員会を一緒にしていく、こういう答申が近くなされる、ほぼ決定的のようでありますが、こういうことを聞いておるわけであります。この官民一体の形で進められておる今日の保護観察行政、そしてその関係者の中からそれは困る、こういう強い要請が大臣のところにも届いておると思いますし、行管にもしばしば届けられておるということでありますし、私どもにも署名を添えて御陳情をいただいておるわけでありますが、大臣はこのことについてどういうふうにお考えになっておるか、法曹界の専門家で裏も表も御承知と思いますので、ひとつ大臣の率直な御所見を承りたいと思うのです。
私は、更生保護観察行政の問題について一、二御質問いたします。
 いま法務大臣から予算の説明がございましたが、法務省は全体の予算の中のたしか一％に満たないんじゃないかと思います。その中でまた二・八％、三％程度の予算の保護行政でありますが、最近、新聞などで中学生の校内暴力それから非行少年の急増、こういう問題が大変大きな社会問題化しておるわけであります。この犯罪、非行をめぐって、明るい社会をつくる運動といったようなものを法務省は展開しておるわけでありますが、更生保護観察行政を通して最近の動向と特徴点をまずお伺いしておきたいと思います。
この際、分科員各位に申し上げます。
 質疑の持ち時間はこれを厳守され、議事進行に協力を賜りますようお願い申し上げます。
 なお、政府当局におかれましても、質疑時間は限られておりますので、答弁は簡潔、明瞭にお願いいたします。
 これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。まず、田中恒利君。
これより予算委員会第二分科会を開会いたします。
 昭和五十八年度一般会計予算、昭和五十八年度特別会計予算及び昭和五十八年度政府関係機関予算中法務省所管について、政府から説明を聴取いたします。秦野法務大臣。
以上で説明は終わりました。
 別に質疑の申し出もありませんので、皇室費及び裁判所所管については終了いたしました。
 次回は、来る七日午前九時三十分から開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午前十一時四十七分散会
それは一つの方法だとは思いますけれども、今や文字どおり一番大事な分野を担っている回収業者の人はもっと深刻なところで悩んでいらっしゃる。ですから私は、この際、東京都が調査をして、そういう問題が浮き彫りになった段階でも結構です、これは。今すぐその問題を措置しろと言っても、なかなか難しいと思う。だから、例えば事業税の問題、固定資産税の問題、相続税の問題などは一番、ああいう業者にとって一定の施設、ヤードを確保しなきゃならないという意味で本当に深刻な悩みのようでございますから、これらに対する支援策というのをぜひ検討していただきたいというのが一つ。もう一つは、ストックヤードを官民一体で確保する方法というのを考えなければならない時期に来ていると思うんです。その場合に、やはり行政のバックアップ、支援策というのが絶対的に必要だというふうに私は思います。特に、今首都圏、関東圏の場合は用地を確保するだけでも大変だ、物すごく高いという地域でございますから、官民一体でそういうものを確保して、そのリサイクルのシステムが機能する、こういうふうな方向を考えるのにも、ぜひ支援策をしていただきたいというふうに思うんです。これが二つ目。
 もう一つは、これは空き缶の問題で具体的に申し上げますけれども、この間逆有償になって大変な事態を一時招きました。最近まあ少し鉄くずの価格が上がってきておりますけれども。そのときにいろいろ議論になったのは、空き缶のいわゆる再利用の場合に電炉メーカーがリサイクルでそれを使うということになると思いますけれども、それだけでは不十分なので、高炉メーカーでも技術開発を進めている。少しずつそれができるようになったというふうにもお伺いをいたしております。ここをもう少し計画的にやっていただいて、せめて空き缶を回収した者がほうり出されるようなことのないような受け皿をつくっていただけないのかというのが業界の方の強い願いです。いわゆるリサイクルしている、あるいは一生懸命ボランティアでそういうものを集めている人たちにとってみれば、まさに大きな問題でございますので、この点についてお尋ねをしたいと思います。