ただいまお話がございました国有地等有効活用推進本部の第二回の会合におきまして、本部の申し合わせというのをいたしたわけでございますが、その内容を簡潔に申し上げますと、一つは、国有地等の有効活用の基本的な方向の立案についての申し合わせ、もう一つは、国有地等の処分についての考え方、その二点になっておるわけでございます。
 まず、第一の国有地等の有効活用の基本的方針の立案ということにつきましては、まず大蔵省それから運輸省が民間活力の導入による効率的利用の可能性があると判断いたしました国有地等につきましてそれを選定していく。次に、これらの土地のうち都市再開発等に資するため適当ではないかと思われるものにつきまして、関係省庁が共同で有効活用の基本的な方向の立案を行おうということ。さらに、その活用の具体化に当たりまして必要があると認められますときは、地方公共団体等を含めます関係機関とか学識経験者等から成ります各土地の実態に即したプロジェクト推進体制を設置していこうではないかと、こういう申し合わせをいたしたわけでございます。それから第二の民間に対します土地の処分につきましては、これは一般競争入札を原則といたしますけれども、随意契約の条件が整っておるような場合にはこの随契を活用する、こういう措置で進んでいこうと、こういう申し合わせをいたしたわけでございます。
まず、日程第一について、瓦大蔵委員長の報告がございまして、これは修正でございます。次いで社会党の浜西鉄雄さん、自民党の塩島大さんの討論がありまして、採決は、社会党、公明党、民社党、共産党が反対でございます。
 次に、日程第二とともに、日ソさけ・ます議定書を緊急上程いたしまして、中島外務委員長の報告がございます。採決は二回になります。まず日程第二は共産党が反対、日ソさけ・ますの方は全会一致でございます。
 次に、日程第三について、愛野文教委員長の報告がありまして、全会一致であります。
 次に、教育職員免許法等の一部改正について、文部大臣から趣旨の説明がありまして、社会党の佐藤さん、公明党の駒谷さんが質疑を行います。
 本日は、以上でございます。
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 議事日程 第二十号
  昭和五十九年五月八日
    午後一時開議
 第一昭和五十九年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置等に関する法律案（内閣提出）
 第二 民間航空機貿易に関する協定附属書の改正の受諾について承認を求めるの件
 第三 著作権法の一部を改正する法律案（内閣提出）
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御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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 一、趣旨説明を聴取する議案の件
  教育職員免許法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
   趣旨説明 文部大臣 森  喜朗君
   質疑通告
    総、文      佐藤  誼君（社）
    総、文      駒谷  明君（公）
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御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、右法律案の趣旨説明は、森文部大臣が行います。
 右の趣旨説明に対し、日本社会党・護憲共同の佐藤誼君及び公明党・国民会議の駒谷明君から、それぞれ質疑の通告があります。
 質疑時間は、おのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出に係る教育職員免許法等の一部を改正する法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うこととするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、本日外務委員会の審査を終了する予定の北西太平洋における千九百八十四年の日本国のさけ・ますの漁獲の手続及び条件に関する議定書の締結について承認を求めるの件について、委員長から緊急上程の申し出があります。
 右件は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
過去二、三年間の傾向を見ますと、いわゆる輸入自由化が行われる前におきまして、年率二割に近い程度で輸入品が伸びております。これが来年の四月一日に輸入自由化が行われた後で一体どの程度の伸びを示すであろうかという点の予測は、大変難しいわけでございます。
    〔委員長退席、中西（啓）委員長代理着席〕
 と申しますのは、何と申しましてもたばこは嗜好品でございまして、これは習慣性と申すのでございましょうか、自分がいつも吸っているたばこに愛着を感ずるという傾向が相当ございます。したがいまして、輸入品がどんどんふえてくればどんどん輸入品に回ってしまうというほどでもないと思います。
 それから、今約三割ぐらいになりやしないかという御趣旨の御質問がございましたけれども、これは恐らく、フランスやイタリーが輸入自由化をしたところ、国内のシェアが三割ぐらいになってしまったというところからの御指摘であろうと思うのでございます。これは私ども別に自負しているわけではございませんが、フランスやイタリーのたばこ専売に比べますと、私どもの方が、最近の喫煙者がどういう傾向のたばこを好むかということには敏感に反応してきたつもりでございます。例えば、今日本で消費されている最大の銘柄でありますマイルドセブン、これが四二％ぐらいのシェアを占めておりますけれども、これなどは、アメリカから輸入されるたばこと比べてもそんなに引けをとらない自信もございます。
 そういう意味において、どの程度のシェアになるかというのを数字でお示し申し上げるのは大変難しいのでございますけれども、今申し上げられることは、フランス、イタリーの轍を踏むことはないであろう。要するにシェアを三割も奪われることはないであろうということは、申し上げられる第一点でございます。それから、何年間にという具体的な期限ははっきり申し上げる自信はございませんけれども、例えばシェアが今せいぜい一・八とか二とか言っておりますけれども、それが五％になる、あるいは五％を少し超えるというような状態になることはある程度覚悟しながら、今後の事業運営に当たっていかなければならないと私どもは考えております。