あと一、二問申し上げたいと思うのですが、先ほど来何度か申し上げましたように、これは二度目の延長でありますが、むしろ私はこの水産加工の位置づけの重要性、先ほど大臣が最初におっしゃられましたが、それから今日の厳しさ、そういうものを考え、そしてこの近海から遠洋、沿岸のさまざまな漁業資源について、新しい技術の体系の中できちんとした一つの加工体制というものを打ち立てるためには、こういう臨時処置じゃなくて、やはり本格的、恒久的な制度化、立法化が心要な状況になっておるんじゃないか。この法律などが突破口になって引き継がれていくのか、あるいは新たに考えるのか、いろいろな問題はあると思いますが、やはり我が国のいわゆる水産加工業というものに筋を入れた、いわゆる恒久立法というものが今求められているんじゃなかろうか、こういう思いを実はいたしておるものであります。この法律は今度五年間延長ということでありますから、私どももこれに賛成でありますが、やはりもっときちんとした、さまざまな漁業資源を加工の中に活用して、しかも国際的に対応できる体質の強化を図っていくというような意味で、本格的な加工制度なり加工立法に向けて水産庁が前向きに検討していく、こういう御意思ありや否や、この際ひとつお尋ねしておきます。
最初の、今回の改正でお願いしております施設資金と予算補助で行っております運転資金の補助、これの運用の問題でございますけれども、我々といたしましてもお説のとおりこれを一体的に運用するということが基本でございます。ともすると、農林漁業金融公庫を中心にする普通の金融機関とそれから運転資金の方は都道府県の特別会計というのが窓口になっておるために、一体的あるいは相互に整合性のある運用に欠ける心配もあるわけでございますけれども、これはまさしく加工業再建のための車の両輪的な融資制度でございますので、両者の調整なり整合性というものを持たせるための努力というものは今後とも継続してまいりたいと思っております。
 それから、水産加工業そのものの構造改善のための共同化なりあるいは協業化あるいは団地化という問題でございますが、これは我々も先ほどもお話しいたしましたように中長期的にはこの道しかないというふうに考えていろいろな手だてを講じてきておるわけでございます。そのためにこそ、こういう今回お願いしている金融制度もあるわけでございますけれども、この中身につきまして、金利等についていろいろ御意見もあろうかと思いますが、現在の制度金融の体系、こういう中では我々が精いっぱい確立し得る期間であり金利水準であるというふうに現状ではお答えせざるを得ないと考えておる次第でございます。
 しかし一方、そういう一般的な加工施設だけではなくて、拠点的なものでございますとかモデル的なものというものにつきましては、融資だけではなくて、先生からも今お話がありましたように、中核施設に対しますモデル事業というようなことで別途補助金ということで誘導して、これが模範となっていろいろな普及が図られるということをこいねがって財政も投じている次第でございます。
問題は、その体制の問題ということに私非常に気がつくわけでありますけれども、そういう体制がない、先生もいない、そしてしかし二輪車はふえる、こういう状況では抜本的な事故対策というのが行われないのではないかと私は思うわけであります。
 そこで、さらに一歩突き進みまして、実際どういう二輪車の事故が多いかといいますと、私どもの体験上では、私もドライバー、車が好きですからいろいろと運転するのでございますけれども、私が車を運転して交差点で右折をします。交差点で右折をする場合に、向こうから直進のオートバイが来たとします、二輸車が。そうすると、私どもドライバーの目では自動二輪が非常に遠くに見えるのです。例えばこれがトラックだとか乗用車だと、割と距離と自動車の位置というのがわかりやすいのです。ですから、私が交差点で右折をしようと思って信号を出して待っていますと、向こうが、直進が全部通り過ぎて右折をするということになりますが、オートバイだとかなり遠いと思って、私がまだいいと思って横切るとしますと、案外オートバイのスピードが早くて、オートバイが目の前に、近くに来ておってぶつかるという例が、実は私どもが調べた中では非常に多いと言われているわけであります。
 ではこれは学校の中で、私どもがもし自動車学校の教習所へ行って右折なり左折なりの練習をする場合に、オートバイのスピードというものの感覚をドライバーに教え込まなければいけないわけですね。しかし、教え込むというそういう教育が実は今の自動車教習所にはないわけですよ。本当は一回やってみればいいですね、オートバイに乗ってみて。ああこういうものか、これは危ないから右折のときには完全に直進車をやり過ごしておいて、右折の矢印が出たら行くとか、きちっとそういう教育体系というものをつくる、あるいは学校におけるシミュレーションでそういうようなさまざまな、いろいろな条件を教えて、そして二輪車の事故防止ということを図らなければいかぬと思うのです。
 私も地元が名古屋でありますから、東名高速に乗って時々車で帰ることがあります。そうすると、前にトラックだとかあるいは乗用車がいますと、車間距離を守れという指導がありますから、我々も車間距離というのを非常にたくさんとって、急ブレーキが、前の車が急にとまっても追突をしないように間隔を持ちますけれども、前にもし自動二輪がおりますと、トラックあるいは乗用車ほど自動二輪と自分の車の間隔を持たないのですね。割と近いわけですよ。それはどういうことか知りませんけれども、私だけの感覚か知りませんけれども、自動二輪は何となく近くにおってもそういう錯覚があるわけです。
 こういう点は科学的に――これは私だけの経験ではありません、ほかの人にも聞いてみると。もし自動二輪がスリップして転倒したら、もう完全に後続車が自動二輪を踏み越えてしまうということになり、死亡事故にもつながるわけでありますから、こういう自動二輪と乗用車との関係はどうあるべきか、どういうモデルがあるのかというような教育というものを私はぜひ自動車学校で行うべきだと思うのです。
 今の御答弁のように、安全推進委員会でひとつ任せようじゃないかとか、できたら学校でと。しかし、もう免許証取ったらなかなか来ませんから、体制の問題だというようなお話がありましたが、その体制の問題を早くつぶすことがこの九千三百四十七人を八千人の目標に、さらにそれを小さくしていくことになるのではないか。それを規制あるいは年齢別の段階、こういうことだけでは当面の糊塗策だけではないだろうかと思うのですが、どのようにお考えになられるのか、いま一度お答を願いたい、こう思います。