お諮りいたします。
 本案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
提案者を代表いたしまして、附帯決議案の趣旨を御説明申し上げます。
 まず、案文を朗読いたします。
    石油代替エネルギーの開発及び導入の促進に関する法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、本法施行にあたり、一段と流動的な様相を深めている国際エネルギー情勢の現状と今後の推移にかんがみ、現在及び将来にわたるエネルギーの安定供給を確保するため、省エネルギーの徹底、省エネルギー技術開発の促進、石油供給先の多角化、石油自主開発の促進等を図り、石油代替エネルギーの開発・導入においては、国産エネルギー及び自然循環エネルギーの最大限の活用に配慮する等、総合エネルギー政策の一層の推進を期するとともに、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
 一 石油代替エネルギー供給目標の策定にあたっては、関係省庁間の連携を密にし、整合性のある的確な目標を定めるとともに、エネルギー問題に関する国民各層の理解と協力を深めるため、エネルギー白書の作成・公表について検討すること。
 二 石油代替エネルギーのうち原子力については、本法とは別に原子力基本法の体系によるものであることにかんがみ、本法の運用においては特にこの点に留意すること。
 三 国内石炭の二、〇〇〇万トン生産体制を維持するため、石炭鉱業の現状と今後の展望、二年後には石炭対策関係諸法律の期限が到来する事情等にかんがみ、新たな石炭対策を早急に検討し、その推進を図ること。
 四 石油代替エネルギーのうち海外に賦存する石炭、ＬＮＧ等については、円滑な国際協力の推進を図るとともに、秩序ある開発・輸入体制の整備に努めること。
 五 新エネルギー総合開発機構の運営については、極力効率的なものとするよう努めるとともに、民間の有能な人材の確保等民間の活力を十分活用すること。また、技術開発の委託先の選定及び新エネルギー技術の実用化については、特定の事業者にかたよらないよう公正な運用に十分留意すること。
 六 新エネルギー総合開発機構の業務については、技術開発の進展に応じ、新規テーマの採択、スタッフの増強等その拡充強化に努めるとともに、今後、必要に応じコールセンターに対する出資の業務についても検討すること。
 七 ソーラーシステム等実用化段階に達した新エネルギー利用の普及を促進するため、必要な措置の充実を図ること。
以上でございます。
 附帯決議案の各項目につきましては、委員会審議及び案文を通じ御理解いただけるものと存じます。何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
次に、本案に対し、近江巳記夫君外三名から、自由民主党、日本社会党、公明党・国民会議及び民社党・国民連合四派共同提案に係る本案に附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 提出者より趣旨の説明を求めます。近江巳記夫君。
起立多数。よって、本案は、清水勇君外三名提出の修正案のとおり修正議決すべきものと決しました。（拍手）
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あるいは先生御指摘のような問題が起こらないわけではないと存じます。今調査士会連合会会長のお話もございましたように、私も触れた点でございまするが、予算等の兼ね合いで、頼みたいけれどもまるきりおんぶするわけにはいかない。結局それを解決しようと思いますと、どのぐらいの点にディスカウントしてくれますかと、こう相なるわけでございますが、この限界が非常に難しいところでございまして、司法書士会本会はいわゆる標準報酬額ということで規定で厳格にこれを遵守してやるという指導体制を持っておりまして、また会員もそれをよしとして今日までまいっておるわけでございますので、片やチーパーな額が公嘱の面で非常に具体化するということに相なりますと、その影響がやはり及ばないわけのものではないという意味でございます。
 しかし官公署におかれましても複雑な事件、例えば登記の所有名義人が死亡いたしまして、さて公共事業で買収にかかるというような入り口の問題もさりながら、最後のけじめとしての登記の段階におきましては厳格に相続人全員の印鑑証明書等を添付いたしまして真正な登記がなされるように担保されなければなりません。そういう面で相続というのは非常にそれぞれの事案でいろいろで、簡単なものもございますれば、また複雑なものに相なりますと相続財産をめぐる係争を伴いまして渋滞するというようなものもありまして、相当これが未処理事件として残っているように思われます。
 この未処理事件の処理こそ、ある意味では渡りに船と申しますか、何としても発注者側におかれましては、従前もそうでございますが、今度こういう法人が御理解によりましてでき上がりますれば、それこそひとつ頼みたいということになることは必至であると思いますが、このようなまた複雑なものにつきましては、これは相当果たした機能に見合いまする多額の報酬をちょうだいしなければ私どもといたしましてもこれは成り立たないわけでございまして、非常に難しい問題があるわけでございまするが、そこらあたりを発注者側と十分今度法人ができたという国会の御理解をバックにいたしましてよく折衝いたしまして妥当な線を編み出したい。
 それから、その線以外に今申し上げました登記事件の類型に従いまして、せめて大まかなものでも、また特別の処理報酬につきましても御相談をいたしてまいれば司法書士会本会サイドも十分に理解ができる。それからまた、この法案の中にもありまするように、そういう実際面の個々の問題につきましては、司法書士会本会が設立されまして、活動する法人に対しまして助言という形でそのような面の指導もしてまいるというふうに考えておる次第でございます。