外国は何でも文書にしますね。文書でないと効力がないというふうに、非常に何でも文書にするところが多いわけですが、結局、おまえは余剰労働力だから派遣労働者になってくれということを言われたときに、ノーとは言えないでしょうし、そして、それが書面であれ口頭であれ非常な力関係で、いやでもイエスと言う場合も多いでしょうから、書面でなければならないという規定をしても余り意味がないかもしれませんけれども、とにかく書面による同意という方が争いがなくていいのではないかと考えます。
 それから、私この前も言ったかもしれませんけれども、有料職業紹介所、これは許可の有効期間も今度はお延ばしになるということですけれども、現行では手数料が一割で六カ月だけということになっていますね。これと、今度の派遣事業を許可してさせる場合の、また届け出によってさせていく場合のバランスの問題はどのようにお考えになっていますか。
この法案で予定しております、派遣労働者として同意を得るというその同意の確定、あるいはそれがはっきりとした内容となるようにするためには文書が望ましいとは存じますけれども、一律に文書でなければならないというような規定をここにおいて設けることはいかがかということで、ここでは定めておりません。
大臣がいらっしゃる前に、この法案の中身につきまして、労働省令でお決めになるようなことの内容を少しずつお聞きしていたわけでございますので、この法案の中身についての審議に戻りたいと思いますが、労働大臣は、労働省に活を入れたと言われていらっしゃるんですからね、本当に労働者の保護のため、また、雇用の安定のために、また、世界から笑われないような日本の労働省とするために、大いに頑張っていただきたいと思いますので、大臣の御活躍を期待すると同時に、やっぱり足りないところは補っていくという大きなお気持ちもお持ちでいらっしゃると思いますので、その点はまた後ほどいろいろ委員長を通じてお願いすると思いますが、よろしくお願いいたします。
 じゃ、法案の方の質問に戻ります。
 三十二条の二のところに、「当該労働者にその旨を明示し、その同意を得なければならない。」、これは衆議院の修正に基づきまして、協約や就業規則に労働者派遣の対象となることを決めていても、同意が必要というふうになりましたね。ですけれども、これは同意は文書によるのか口頭によるのかということはちっとも明記していないんですけれども、労働省の方はどのように受けとめていらっしゃいますか。
修正の問題は、これは社会労働委員会の問題でもございますが、政府としては、やはりいろいろな審議会の経過を踏まえてまとめさしていただきまして、これをまた衆議院段階で修正もいただいたわけでもございます。
 私は、やはり国権の最高機関でございますから、政府の考え方、さらに国民を代表する委員会の皆様方の御審議、そういう中によりよい労働者保護、また雇用の安定、こういうものが確保されることについては何らこだわる立場ではございませんが、やはり三年後の見直し、こういうことをあえて明記している法案でございまして、これはやはり一歩一歩、現在不安定な状況にある一部の派遣事業等も存在をしておるわけでございますから、そういう方々に、まず派遣業に働く労働者の保護と労働条件の改善、そして公明正大さというものの環境づくりというものがまずは肝要であるというふうに思うわけでございまして、慎重審議と同時に、一日も早く成立をいただきまして、派遣労働者の支持をいただいておる場面もあるわけでございますので、政府といたしましては、何とぞ御理解をいただいて成立方を再度お願いを申し上げたい、こう考えるわけでございます。
せんだっての御質疑のときにも、派遣労働者の三六協定の締結の問題が御指摘がございました。その際にも申し上げたところでございますが、派遣労働者の場合、異なる派遣先に派遣されている場合が多いわけでございますので、一堂に会して代表者を選出をするということは困難な場合があろうかと思います。そのような場合には、代表者となります候補者を選定をいたしまして投票による選挙、回覧による信任投票を行うというような方法が考えられますし、また、派遣先ごとに代表者を選び、その話し合いによって代表者を選任をするということもあり得ようかと思います。また、派遣先ごとに代表者を選んで、その連名によって三六協定を締結をするというような方法も考えられようかと思います。また、三六協定に書かれます労働時間につきましても、最も長い事業所における時間を書くということもあり得ましょうが、業務の種類に応じてそれぞれの時間外労働の時間を協定をするという場合もあり得ようかと思います。
 いずれにいたしましても、一般の事業所における三六協定の締結とは違った形のものが工夫をされてしかるべきであろうというふうに思っております。
青刈りの場合は、御承知のように転換作目として認めておるわけでありますが、それ以降、登熟期を過ぎたものに対しては認めておりません。
 また、えさ米につきましては、本会議でも御答弁申し上げたところでございますが、長期的に見れば、水田の特性を日本の農政全般の中で活用してまいるという意義から言えば、その意義は確かに御指摘のとおりだろうと思います。
 そこで、私も就任早々、何とかならぬものかと思って、私みずから、役所の人の話ばかり聞いておるのもと思いまして、試験場をずっと歩いてみました。そして、えさ米の試験状況、特徴、現状等を私なりに把握をいたしました。その結果、脱粒性が非常に強いということで、いま脱粒性のない新しい品種を固定化するというのが、このえさ米を将来大きく広げていくための最も大事な方法であるということで、実は五十六年度の予算におきましてもその点を勘案いたしまして、予算を新たに起こしまして積極的にその方面に取り組んでまいる、そういう姿勢をとり、技術陣を動員をする体制をとっておるわけでございます。したがいまして、私ども責任ある行政指導をしてまいります際には、やはり農家に対して奨励をする場合、少なくとも農家から不満の声が上がらない奨励品種というものをつくり上げてからというふうに考えておりまして、せっかく勧めました結果、刈り入れ期に入りましてはらばらとみんな収穫前に脱粒してしまうというようなことになりますと、これまた大変な事態になりますので、そういう点を考えまして、まだ奨励段階ではない、研究段階である、その研究に万全を期して、できるだけ早い機会にりっぱな飼料用の稲を造成をしてまいるというところに力を入れていくことが筋ではないかということで指導をいたしているところであります。