旧漁業権者等への援護資金の貸付事業は、北方地域旧漁業権者等に対する特別措置に関する法律に基づきまして、特殊法人北方領土問題対策協会が行っているものでございますが、その貸付金枠等につきましては逐年改善を図ってきておりまして、現在六十二年度の貸付資金枠は十二億円でございます。
 この融資制度は、北方地域の旧漁業権者及び元居住者の置かれている特殊事情にかんがみ、これらの方々の事業経営と生活の安定を図るために創設されたものでございまして、この融資の対象をさらに北方領土の生活体験を有しない子、孫までに拡大することについては制度の趣旨からいって大変難しい問題がございまして、この点については繰り返して申し上げておるのでございます。しかし、元居住者からも強い要望があることは我々十分承知をしておりまして、実態等も十分把握した上引き続き慎重に検討する必要があると考えて検討中でございます。
それから旧島民の方々、この旧漁業権のことについてはまたいろいろ議論があるところですが、きょうは時間もございませんからいたしませんが、元居住者の援護融資の対象、漁業者については一代だけその子供さんということになっているわけでありますけれども、何か世代が四十年もたってまいりますとそういう枠だけではスムーズにいかないといいますか、この次をどうするかということを考えなければならないところに来ておると思うのですね。これは総務庁でもいろいろ御検討なさっておることだと思うのですけれども、次世代までその融資を拡大する方向といいますか、これも地域が地域だけに非常に強い要望がありまして、これは十分に長官も御存じのことだろうと思います。これはいろいろ御検討なさっていらっしゃると思うのですけれども、どうなんでしょう。
北方墓参につきましては、十一年間途絶えていたのが昨年再開されて、色丹と歯舞の四カ所行われたことでございますが、本年も元居住者の方々の御要望を北海道庁を通しまして我々外務省に伝えて、外務省を通しましてソ連と交渉していただきましたけれども、結果的には昨年同様ということでございます。我々はその間外務省と連絡をとりまして、何回も本来の希望を実現するようにお願いした結果でございます。しかしながら、昨年同様でございますが、居住者の方の希望の一部をかなえることができて大変喜んでおります。決してこれで十分だとは考えておりません。今後とも対象地域の拡大それからスムーズな実施等につきましては外務省と相談しまして、格段の努力をいたしたいと考えております。
それはひとつ御努力をいただくといたしまして、ちょっと今の話にはつながらないのかもしれませんが、墓参のこともあるわけであります。
 この墓参のことについてちょっとお伺いしておきますが、これは外務省ですか、要するにこの墓参を継続するということと、それから今まで行ってないところ、択捉とかいうところにぜひひとつという地元の方々の強い強い願いというのは長官も地元にいらっしゃっていろいろお話を聞かれたことだと思います。
 さらに、さっきもちょっと申し上げましたが、もと島にいらっしゃった方がもう三分の一お亡くなりになっている、こう言われております。いろいろお話を聞きますと、ぜひ墓参に行かしていただきたいという方が、非常に希望者が多いのだそうですけれども、現在のところ全体でいろいろな関係の方々を入れて五十何人ですか、四十七、八人というところですね。だんだん老齢化が進んで、島にいらっしゃった方、ぜひ我が父を、我が母をということでありますけれども、この希望者の方々が自分の希望が達成されるには相当年月が要る。中国の残留孤児じゃございませんけれども、今のような四十名程度ということですと希望してもなかなか行けない。
 継続的な実施ということと、それから対象地域の拡大ということと、さらに参加者をもう少しふやされて希望なさる方々が一日も早く行けるようなことができないのかどうか、この辺のことについてもぜひひとつ長官の御努力を賜りたいと思いますが、これは何か総務庁でいろいろお調べになったりなんかしたことがあればひとつ御報告をいただきたいと思います。
いま大臣がおっしゃいました幾つかの条件の違いが確かにあるだろうと思いますけれども、ただ中曽根さんは、徹底的に憲法の枠内で必要最小限の防衛力を整備するのであるとか、平和憲法のもとで専守防衛に徹するとか、空母や爆撃機は持ちませんとか、憲法を改正する意思はありませんというような非常に憲法を守る立場、ハト派的な立場をＡＳＥＡＮに行ってはとられた。このような姿勢は国内でとってほしいのですね。国内では非常にタカ派的なイメージをばらまいていらっしゃったのを今度のＡＳＥＡＮで修正なさったような感じがしまして、大変上手と言えば上手だし、私は、失礼な言葉だけれども、よく風見鶏と言うけれども向こうへ行ったらそっち向くというような感じがしてならない。これは現実にそのようなＡＳＥＡＮ外交を展開してもらわないと困ると思うのです。
 それで総理が立ち去られた後で、それぞれの国のマスコミなどが非常に批判的な言葉を、記事を載せているということに注目していただきたいし、実際に日本の企業などがＡＳＥＡＮにどんどん進出しておりますわけですが、それは後でお伺いしますけれども、そういう企業で働いている現地の人たちのいろいろと不満の声は私どもの方には伝わってまいります。だから、民衆レベルでそういう問題があるということを十分に承知していただいて、経済援助をひっ提げてこられた日本の総理大臣に対して各国の元首の言動は非常に控え目であったのだというふうに謙虚に受けとめていただきたいのでございます。
 それで、総理大臣はフィリピンに行かれたときのスピーチで一部原稿を書きかえて、過去の戦争で貴国と貴国の国民に多大の迷惑をかけたことはきわめて遺憾であり、深く反省しているというふうな言葉をつけ加えられたというふうに伝えられておりますけれども、この多大の迷惑をかけたというのは、具体的にいえばどういうことを指していらっしゃるのでしょうか。