先ほど詳細な御説明は省略いたしましたけれども、輸送協力、医療協力それから物資協力、資金協力の四本柱で進めておりますけれども、この輸送協力と医療協力は日本政府の直轄で進めておりますが、最後の二つの物資協力と
資金協力は、先ほど大蔵大臣からもお話にございましたけれども、この湾岸で従来から活動を行っております湾岸協力理事会、ＧＣＣに対しまして拠出したものでございまして、ＧＣＣに湾岸平和基金というものを設置いたしまして、そこに払い込んで、物資協力と資金協力を行っている次第でございます。
 それから、先ほどちょっと申し上げましたように、この一連の協力は、累次の国連安保理決議を受けて活動している各国に提供しておりますけれども、これらの各国の活動は、これは先般の臨時国会でも繰り返し御説明申し上げましたけれども、イラクのさらなる軍事行動を抑止するとともに、対イラク経済制裁措置の実効性確保等、イラクに対する不断の圧力によって、イラクのクウェートからの無条件撤退の実現を図り、右を通じて、湾岸の平和と安定の回復を目指すものでございます。
 先生が言及されました在京米国大使館のブレティンにどう書いてあるか、私は存じませんけれども、この湾岸地域に兵力を展開している各国の中で中核的な役割を果たしておりますのは、御案内のように米国でございますので、米国に対しまして協力することは、今申し上げましたような事態の公正かつ平和的な解決のための国際的な努力の一環と認識することが妥当である、こう考えております。
安保理の決議による、したがって、私は国連に対して拠出をしたというならこれはわかるのですよ。そうじゃないのでしょう。国連は多国籍軍に対する財政援助に対してはこれを受け取ることはできない、したがって、できたのがＧＣＣでしょう。いわゆるその受け皿をつくるためにわざわざこれをつくったんでしょう。しかも、その内容は軍事費でないとおっしゃいましたけれども、先ほど私は、アメリカ大使館のレポートを御披瀝いたしましたよ。その中には明らかに、軍事装備及び部隊を湾岸に運ぶためと書いてあるじゃないですか。それに対して日本政府は二十億ドル支出した、こう言っているじゃありませんか。これが軍事費でなくて何ですか。
今の大蔵大臣が御答弁なさいましたように、今回の十億ドルは、これは八月二十九日、三十日と発表しておりますけれども、八月二十九日の閣議了解でもはっきりとこう書いてございます。「湾岸の平和と安定の回復のため安保理の関連諸決議に従って活動している各国に対し、適切な方法により協力を行う。」ということでございまして、具体的には輸送協力、物資協力、医療協力それから資金協力がございますが、もし先生の御質問がそれぞれの協力の内容についてであれば御説明いたしますけれども、繰り返しでございますけれども、大蔵大臣が申し上げましたように、先生が御指摘のような軍事協力ではございません。
ＧＣＣにおけるその使用の内容については外務省の方から事務的に御答弁をしていただきたいと思いますが、まず第一に申し上げたいことは、軍事支出という意味のお言葉がございましたけれども、そういう意味合いでこの資金は拠出をされておるものではないということはまず申し上げておきたいと思います。
 今、委員が御指摘になりました十億ドル、すなわち八月三十日に発表いたしました湾岸の平和回復運動に対する協力というものは、確かにその若干部分を既定予算から支出をいたしましたが、その大部分はまさに予見しがたい予算の不足ということから、九月二十一日の閣議におきまして予備費使用の決定を行いました。これは憲法八十七条及び財政法二十四条によりまして、予見しがたい予算の不足に充てるため使用することを認められておる制度の使用方法として、全く適切なものであったと私は考えております。
 その使用内容につきましては、外務省の方からお答えを願いたいと思います。——いや、事実関係がありますから、これは答えさせてください。今あなた、軍事的な目的に使われたと言われたのですから。
  午後一時十九分開会
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   委員の異動
 二月十七日
    辞任         補欠選任
     河本 三郎君     松浦  功君
 二月二十日
    辞任         補欠選任
     松浦  功君     河本 三郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         大久保直彦君
    理 事
                二木 秀夫君
                櫻井 規順君
                泉  信也君
                中川 嘉美君
    委 員
                伊江 朝雄君
                鹿熊 安正君
                河本 三郎君
                溝手 顕正君
                山崎 正昭君
                穐山  篤君
                喜岡  淳君
                渕上 貞雄君
                直嶋 正行君
                高崎 裕子君
                下村  泰君
                堂本 暁子君
  国務大臣
       運 輸 大 臣  亀井 静香君
   政府委員
       運輸大臣官房長  黒野 匡彦君
       運輸大臣官房技
       術参事官     澤田  諄君
       運輸省運輸政策
       局長       豊田  実君
       運輸省鉄道局長  戸矢 博道君
       運輸省自動車交
       通局長      高橋 伸和君
       運輸省海上交通
       局長       平野 直樹君
       運輸省海上技術
       安全局長     小川 健兒君
       運輸省港湾局長  栢原 英郎君
       運輸省航空局長  土坂 泰敏君
       海上保安庁長官  秦野  裕君
       気象庁長官    二宮 洸三君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        中島 啓雄君
   説明員
       労働省職業安定
       局雇用政策課建
       設・港湾対策室
       長        井原 文孝君
       建設省道路局有
       料道路課長    井上 靖武君
       自治省財政局財
       政課長      石井 隆一君
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  本日の会議に付した案件
○運輸事情等に関する調査
 （運輸行政の基本施策に関する件）
○海上衝突予防法の一部を改正する法律案（内閣
 提出）
○船員の雇用の促進に関する特別措置法の一部を
 改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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