次は、法務大臣に罹災都市借地借家臨時処理法の適用についてお伺いいたします。
 この法律が適用されて、大変不利に置かれております借家人や借地人に対して権利保護ができるということで私は拝んでおります。しかし、この法律は大変難しゅうございます。被災者がこの法律の存在、適用を知らなければ上手に活用することができないわけですね。その周知徹底の方法をどのようになさっているのかお伺いしたいと思います。
 あわせて、この法律が関東大震災のときにも適用になったわけですけれども、そのときには百人に上る調停委員をふやして、一万件以上の案件を処理して円滑な運用を図ったというふうにお聞きをしているわけですけれども、今回の場合にもそういう措置がとられるのかどうか、あわせてお聞きをいたします。
簡単に答弁いたします。
 都市づくりについては、安全性と利便性とそして快適性、この三条件だろうと思っております。できるだけ速やかに建築基準法の八十四条を発動しなければならぬということについて、私どもの本省からも現地に派遣をしております。したがって、現地で指導、助言、協力をして、御案内のとおり、神戸市を初め多くの市町が八十四条の発動をいたしまして一応面的に規制をしたわけです。
 これから区画整理事業、都市再開発事業、都市整備事業、こういうものを具体的に進めてまいりまして、世界の神戸、世界の兵庫と言われるような立派な都市づくりに努力をしたい、こういうふうに考えておりますが、現行法で総理がおっしゃいますようにぎりぎりやってまいりますけれども、現在検討中ではございますけれども特別立法を考えていかなければはみ出るところがある、こういうことが考えられます。私権の制限というものはありますけれども、できるだけ話し合いをしてより有利に、被災者の皆さんに余り迷惑をかけないように、一軒のものは三軒を合わせて広くとっていくというような方法をとりながら堅牢な防火対策のでき上がった市をつくり上げてまいり一たい、こういうふうに考えております。
どうもありがとうございました。
 次は、建設大臣に震災復興のための特別立法についてお尋ねをいたします。
 先ほど来も御返事があったかと思いますけれども、耐火建築物しか残っていない被災地にも市街化再開発事業が適用できるなどの区画整理の再開発のためには、ちょっと私権制限ということも問題があるわけですけれども、地域住民の皆さんと相談をしながら、あるいは地域自治体の人たちとも相談をしながら、かなり強力な特別立法を仕立てて災害に強い都市をつくっていく必要があると思いますけれども、いかがでしょうか。
消防団の問題、もう先生中身は御承知のとおりでございます。今、サラリーマンの皆さんで関係していらっしゃる方々が全国で約五六％と、さように承っておりますから、年次有給休暇二十日を適用せず特別な措置でこれを督励いただくように関係市町村等に御相談をする必要があるな、そういうようなこと等に留意しながら今対応を急いでおるところでございます。
ボランティア問題等に関する関係省庁連絡会議、既に緊対本部で決定をいたしまして組織いたしました。関係省庁十八省庁でございます。
 しかも、どのようなことを検討するのかというお話でございますが、もう端的に申し上げまして、ボランティア及び公益団体等のいわゆる公益性を担保する法的枠組み、あるいは国や関係団体等がこのような支援ができるか、その辺の対応を中心にいたしまして検討しようと、そのようなことでございます。なおまた、理地におきましては既に神戸市を初の他の四市に対しまして登録がなされました。二十二万と承っております。したがいまして、傷害保険等もこれで担保されたわけでございます。あわせて御紹介申し上げますが、その登録に要するいわゆる保険料等は日本損害保険協会が一カ月分だけは義援金としてこれをボランティアで出していただいたと、さようないきさつでございます。
小里地震対策大臣に御足労いただきましたから、重ねてお願いいたします。
 ボランティアがこのたびの震災では大変な活躍をなさっているわけですけれども、日本におけるこれからのボランティアシステムをどのようにつくっていくようにお考えになっているのか。あるいは私の地元の消防団員の若い方だったんですけれども、おれたちはこうやって消防団を形成していながらこの大震災にも全く組織として行くことはかなわない、これではもう何のために消防団を地域につくっているのかわからない、おれたちのこの組織を使えるようにやってもらえないかと、そういうような要望も出たわけです。そのこともあわせてお答えをいただきたい。できるだけ短くお願いします。
この問題につきましては、八月の八日に、前日、大和銀行の方から私どもの方に出向いて意見の交換をしたいというお申し出がありましたが、当時、コスモ信用組合の破綻処理の直後のことであり、また木津信用組合、兵庫銀行の処理についても世間の御関心が大変高まっている時期でございました。私の部屋の周辺には報道機関の方が常におられるという状況でございました。
 私、そのとき大和銀行のお話の趣旨はまだ存じなかったのでございますが、都市銀行の頭取が私のところへ来られるということは、恐らくジャーナリズムの方々にとっては、例えば合併の問題であるとかあるいは何らかの大きな問題というふうなことで、いろいろと憶測を呼んではいけないと思いまして、別の場所、例えば大蔵省の会議所であるとかホテルであるとかいうことも考えたのでございますが、大和銀行には港区に役員の会議等に使う施設があるということでございましたので、それではそちらの方に出向いてお話を伺いましょうということで、八日は、当日、四時過ぎまで金融制度調査会がございまして、その後そちらに伺いましたのは六時前後だったと思いますが、一時間ほどいろいろな状況について意見をお伺いいたしました。
 弁当という件でございますけれども、七時ごろになりましたので、時間も時間ですから、お弁当がとってあるので食べていってくださいということだったので、遠慮なくそのお弁当をいただいて退散した、こういうことでございます。