正午開議
出席委員
  委員長 亀井 善之君
   理事 大島 理森君 理事 武部  勤君
   理事 逢沢 一郎君 理事 御法川英文君
   理事 松下 忠洋君 理事 井上 喜一君
   理事 高木 義明君 理事 前原 誠司君
   理事 東中 光雄君
      江渡 聡徳君    小林 多門君
      新藤 義孝君    菅  義偉君
     田野瀬良太郎君    棚橋 泰文君
      大口 善徳君    佐々木洋平君
      城島 正光君    桝屋 敬悟君
      松崎 公昭君    家西  悟君
      古川 元久君    畠山健治郎君
      小坂 憲次君
 委員外の出席者
        議     長 伊藤宗一郎君
        副  議  長 渡部 恒三君
        事 務 総 長 谷  福丸君
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委員の異動
十月三十日
 辞任         補欠選任
  中野 正志君     菅  義偉君
  斉藤 鉄夫君     桝屋 敬悟君
  川内 博史君     古川 元久君
  渡辺  周君     家西  悟君
同日
 辞任         補欠選任
  菅  義偉君     中野 正志君
  桝屋 敬悟君     斉藤 鉄夫君
  家西  悟君     渡辺  周君
  古川 元久君     川内 博史君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 議員粕谷茂君、同正森成二君、同三塚博君、同
 愛野興一郎君、同山崎拓君、同瓦力君、同加藤
 紘一君及び同野田毅君永年在職表彰の件
 本会議における議案の趣旨説明聴取の件
 本日の本会議の議事等に関する件
     ――――◇―――――
このたび沖縄開発政務次官を拝命いたしました嘉数知賢でございます。
 沖縄をめぐる諸問題の解決、これは、我が国にとって極めて重要であると同時に、沖縄県民にとりまして、沖縄県民がこれまでいろいろな苦労をしてまいった、それに報いるためにも、ぜひ解決しなきゃいけない重大な課題だと認識をいたしております。
 このような時期に、政府全体として沖縄の振興策あるいはまた基地問題を解決しなきゃいけない重大な時期に政務次官を拝命いたしました。身の引き締まる思いと責任の重さを痛感いたしております。鈴木長官の御指導をいただきながら、精いっぱい沖縄の振興開発に努力をしたい、そのように思っております。
 笹山委員長を初め理事、委員の皆さんの御指導をいただきながら頑張りますので、よろしくお願いします。ありがとうございました。（拍手）
このたび総務政務次官を拝命いたしました、岡山二区の衆議院議員熊代昭彦でございます。
 「北方領土問題を解決する」と書いてあります
が、北方領土を取り戻すことは国民の願いでございまして、何が何でもやらなければならないというふうに存じている次第でございます。小里長官のもと、誠心誠意かつエネルギッシュに努力してまいりたいという所存でございます。
 笹山委員長を初め理事、委員の先生方の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げるところでございます。
 ありがとうございました。よろしくお願いします。（拍手）
次に、高村外務政務次官、熊代総務政務次官及び嘉数沖縄開発政務次官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。熊代総務政務次官。
沖縄開発庁長官を拝命しました鈴木宗男であります。
 私は、これまでも沖縄問題に私なりに誠心誠意取り組んでまいりましたが、開発庁長官拝命を機に、より沖縄の心、沖縄の思い、沖縄の皆様の目というものを真摯に受けとめて、しっかり沖縄振興のために努力をしてまいりたい、こう思います。
 ことしは復帰二十五周年の記念すべき年であります。十一月二十一日には沖縄で政府主催の記念式典もし、未来志向の沖縄というグランドデザインも描いていきたい、こんなふうに考えております。
 笹山委員長を初め委員の皆さん方の御支援をよろしくお願い申し上げます。（拍手）
このたび総務庁長官を拝命いたしました小里でございます。あわせまして、北方対策本部長という大変大きな任務も務めることになりました。何かとよろしくお願い申し上げます。
 申し上げるまでもなく、北方領土問題の解決のためには、早期返還を求める国民の一致した声がますます重要となってきておりますので、これらの国民世論の高揚を図るための諸施策を具体的に、積極的に進める必要があると思っております。
 与えられました職責の重さを十分痛感をしながら、誠心誠意その任務の遂行に当たりたいと思っております。
 どうか、笹山委員長を初め理事、そして委員すべての皆様方の御指導をよろしくお願い申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。（拍手）
確かにここに書いてありますように、新しい首都ができるときには、何というか引き金といいますか、そういうものがみんなありまして、例えば連邦政府ができたからとにかく首都をどこかに決めなくちゃいけないという引き金があって、それから探すと。だから、必ずどこかに探して移らなくちゃいけないというような行き方がかなりあったと思います。オーストラリアもそうですし、アメリカ合衆国も独立してから南北問題を解決するためにどこに場所を決めるかと、何かちょうど間に決めたとか、そんなようなことがあった。しかし、とにかく独立したんだから中央政府をちゃんと置かなくちゃいけないという引き金があった。日本は一体どうなんだと、こういう御指摘かと思うんです。
 それで、これは確かにおっしゃるような意味での強い引き金は私はないと思います。早い話が東京で何とかなるんですから。だからといって移転ができないというのも何かおかしな話です。
 先例を強いて求めますと、私はブラジルがそれに近かったような気がします。リオデジャネイロがそれまで首都でしたが、リオデジャネイロがもうとてもここには首都が置けないという状態ではなかったと思うんです。ただし、あそこは憲法か何かで中央高地に将来移転するというぐらいの文言はあったはずなんですが、その程度のことで移ったんです。ですから、絶対にもうリオデジャネイロにはいられないから移るということではなしに、しかし移転は何とかやったと。そういう例も外国にはありますし、外国に例がないことは日本ではできないというのも情けない話で、やはり本当に必要だとなれば、何とかそれはみんなで移る方向に足並みをそろえるということが必要だと思います。
 それから分都の話です。
 これは、やはり今まで有識者の中にも、国会議事堂はこの都市、それから行政の中心はこっちとかいうお話もありました。我々も調査会の中でそういう議論をしまして、ただなかなか論理的な決め手というほどまではいきませんでしたが、しかしとにかく三権がばらばらになっていては行政その他の能率がどう考えてもいいはずはないと。これから通信技術などはどんどん進むでしょうけれども、しかしとにかく同じ場所に集まろうということで、私どもは、つまり能率を大事にして同じ場所にみんな移転するならそこに行くと、そういうことで組み立てたわけです。