ただいま大臣から六回にわたります対外経済対策について御説明申し上げたところでございますが、まず最初の、五十六年十二月十六日に対外経済対策を決めておりますが、その中で輸入検査手続等の改善を御案内のとおり決めておるわけでございます。この改善措置につきましては、第二回目の措置といたしまして五十七年の一月三十日にとりました輸入検査手続等の改善というところで諸外国から改善すべき旨指摘を受けております輸入検査手続等九十九事例について処理をしたわけでございます。そのうち六十七事例については改善措置を講ずるということを決めておりますし、引き続き九十例について検討を行い、改善を行ったところでございます。その他、一昨年の十二月に決めました輸入制限の緩和につきましては、その後レビューを行っておりますし、関税率の引き下げについてはただいま大臣から申し上げましたとおりでございまして、東京ラウンドで合意いたしました二年分の一律繰り上げ措置はすでに実施したところでございます。その他、ＯＴＯにつきましては一月三十日に決めました後、いままで事例といたしまして、百十事例ございますが、それについての検討を行ってきたというところでございます。
 なお、昨年の五月に決めました対策につきましては、輸入検査手続等の改善等がございますが、これにつきましては、特にＯＴＯの設置を行いまして、引き続き改善措置を講じたということでございますが、同時に通関手続等についても、事後審査制あるいは包括審査制の導入等によりまして改善を図っていくというところでございます。
 なお、昨年の五月の際にも、関税の引き下げについて決めておりますけれども、さきに決めました一律前倒し措置につきまして、五十八年度から行うという所要の手続をその際決めてございます。その他、輸入制限の緩和あるいは輸入の拡大等について各般の措置を決めておりますが、その後すでに実施に移しているところでございます。
 ことしの一月の十三日には、引き続き関税の引き下げ農産品四十七品目、工業品二十八品目について引き下げを実施するということを行っておりますが、これはすでに関税率の引き下げを行ったところでございますし、また輸入制限の緩和につきましては、六品目についてすでにその実施を図ったところでございます。そのほか輸入検査手続の改善等につきましては、引き続きＯＴＯの機能強化という見地から代理申し立て制度の導入、あるいは先ほど大臣から申し上げましたＯＴＯ諮問会議の設置、あるいは地域別連絡会議の拡充等を図ったところでございます。
 基準・認証制度につきましては、ただいま大臣から申し上げたとおりでございますが、そのほか輸入の促進、製品輸入の拡大等につきそれぞれ具体的な措置を行ったところでございます。
 以上でございます。
いまいろいろと大臣の方からお話がございましたけれども、今回のこの基準・認証制度改善以外の市場開放対策のフォローアップの状況ですね、それはどのようになっているか、ちょっとお聞きをしたいと思うんですが。
それでは、午前の同僚に引き続きまして、ただいま議題になっております法律案につきまして質疑をさせていただきます。
 最初に、市場開放策の実施状況についてお尋ねしたいと思います。
 世界的な保護貿易主義の高まりの中で、日本はこの市場開放措置を講じてきたわけですけれども、その第二弾発表後、海外の諸国はその措置を一応評価しながらもその実効性を見守るというのが大勢じゃないかと思うんですが、その後の市場開放策のフォローアップがおくれているとの批判の声も一部に聞かれるようになってきているわけですけれども、わが国がこれまで発表してきました市場開放策を迅速かつ誠実に実施することが自由貿易体制を維持強化していかなきゃならない貿易立国としての日本にとって重要な課題じゃないかと思うんですが、その点長官最初にお尋ねしたいと思いますが、これいかがお考えでしょうか。
明石大橋をつくるのかつくらないのかというような基礎的な問題にまで私は論及しているわけではないのです。いずれにせよ、地元でも意見がございまして、橋よりもトンネルにせよという説もあるわけであります。また橋は要らないじゃないかという極端な説をなす者もおります。しかし、一ルート三橋ということで本四架橋公団ができていて、工事を一時延期するという形でとんざしているということは現実の問題であるわけです。そうすると、いつそれが復活するかわからないという形で延びているということもあり得るわけです。そうすると、その間における金利の負担は一体だれが負うべきものなのか、そして開発計画のおくれに伴う実質的な損害というものはだれが負うべきものなのかということが当然問題になってくるわけなんですね。
 これは地元の方で言われていることでございますけれども、これは神戸市の市長室長の見通しとして述べられているのでありますが、二月二十二日の神戸市議会明石鳴門架橋対策委員会で「（建設省などとの折衝の過程で）」そういう感触を得たという話をされるのだろうと思いますが、「「明石海峡大橋が第九次道路整備五カ年計画（五十八—六十二年度）の後半にも着工される感触を得ている」と語り、同大橋の建設計画が六十年代早々にも具体化される見通しを明らかにした。地域開発効果と投資効果の大きい同大橋を現在建設中の一ルート三橋に続いて最優先に建設すべきだとする神戸市など地元側の主張に対して、建設省と本州四国連絡橋公団から（同意の）言質を得ている」というもの。こういう記事が掲載されているわけであります。
 これは、神戸市側がそういう感触を得たと言っているわけでありますから、建設省や公団側がそう言っているという意味ではないとは思います。しかし、こういうことがあると、また二重三重に振り回されるわけですね。それならまたあの辺は開発できないのかということになって、また後ろに下がる。それじゃ何とかしているのだろうという判断も出てくる。もう右に左に振れる、こういう話の一つ一つが。恐らく建設省にこれで本当にやるのですねなどと聞きに行けば、建設省としては何もそんなことは決めた覚えはございません、神戸市側が勝手に言っているのですとおっしゃるおつもりでございましょう。そうすると、一体だれを信じたらいいのか、どこに確実なお話を求めたらいいのかわからないわけでございますね。だから、この問題について計画決定はいつする、いつから着工するかは後にしてもいいから、いつ計画が決定されるか聞きたいわけです。そしてそれによって線を引っ張ったら、それから外側の土地は自由に開発していいぞとおっしゃっていただきたい。そうしないと、次の段階ではこういうことが起こる。もしこの御答弁が得られないなら、地元ではどんどん開発計画を出してしまおう、立ち退きには一切応じないでがんばる、立ち退き計画が後から来たらもう湾岸道路であろうと何であろうとむしろ旗を掲げて応戦する、すでに十年の歳月と惨たんたる被害を受けたわれわれとしては対抗する、過激な野党を動員して前面に立ちふさがる、流血の惨をもっても道路公団と本四連絡橋公団には抵抗するというふうなあれを翻して二十一世紀ものにする、こういう過激な話も当然出てくるわけであります。計画確定を早急にやるということを何かの形で御表明いただけると大変ありがたいと思います。