この三月十五日まで確定申告がありまして、大勢の皆さん方が確定申告をされ、その後事業者の方々は消費税の申告があるわけであります。きょうは、その税の問題と並んで大きな問題であります土地問題について二、三質問をいたしたいと思います。
 首都圏に端を発した地価高騰の波は全国の主要都市に広がっており、持てる者と持たざる者との資産格差の拡大が深刻な社会問題となってきておるわけでありますが、二十三日には土地対策関係閣僚会議が開かれ、その時間がわずか三十分程度で、出席閣僚からも時間が短過ぎるとの声が聞かれたと伺っております。この土地問題は海部内閣の最重要課題であるということから考えますと、その程度の時間で本当に土地問題を解決しようという意欲があるのかというふうに疑いたくもなるんですが、その点少し総理のお考えをまず最初にお聞きをいたしたいと思います。
今人事院総裁が申しましたが、国家公務員試験におきましては、通常文書を媒体として業務を行うことの多い職種について行われておりますので、この点から試験の内容、方法にも制約があって点字受験の実施については困難な点があるということでございますが、しかしできることがあるのかないのか、せっかくの先生の御指摘でございますので私も研究をさせていただきます。
ただいまの問題は、在来いろいろ御意見を承っております。
 人事院といたしましても、今おっしゃるような地方自治体の状況、あるいは選考採用で労働省等が視覚障害の方を採用しておりますから、そういう例もさらに検討いたしましてできることなら積極的に考えたいんですけれども、採用される方の将来の問題も考えなきゃいけませんので、さらにいろんな御意見等を参考にしながら検討を進めていきたい、こういうふうに思います。
厚生大臣に伺いますけれども、ことしは日本の点字にとって記念すべき年なんです。十一月一日が日本の点字が考案されて百周年なんです。大変すばらしい年なんです。この年に当たって私は一つお願いをしたいんですけれども、どういうわけか国の方の施策としては、障害者にいろいろな門戸を開け門戸を開けと言っている割には、高級官僚とかその他の試験に点字試験というのは、公務員の試験にはないんですね。人事院の方ではこの間も何かお断りのようなことをおっしゃったそうですけれども、ほかの自治体ではやっているところもあるんです。少なくとも点字でもそういった試験が受けられるような制度をつくってほしいというのが要望なんでございますが、人事院にひとつ伺いたいと思います。
日本といたしましては、非識字問題の克服は個人の成長や発達あるいは生活の向上、あるいは社会、経済、文化の発展のために基本的に極めて重要なものであるという認識を持っておりまして、アジア・太平洋地域における識字事業への協力を目的として平成二年の予算に要求をする予定でございます。
 なおまた、国際識字年の主要行事が先般タイで行われておりまして、万人のための教育世界会議、これにつきましても日本政府は協力をいたしております。
 以上でございます。
下村委員お尋ねの国際識字年というものでございますが、本年を国際識字年とすることにつきましては、一九八五年及び一九八七年のユネスコ総会における討議を受けて、八七年の第四十二回の国連総会によって決議をされたものでございます。
 以上でございます。
次に、国際識字年なんでございます。この識字年ということについてお伺いしますけれども、日本の対応とか背景というもの、これはどういうふうになっておりますでしょうか。外務大臣にお伺いしたいと思います。
すべての障害を持つ人々に、その障害を持つ人々にふさわしい教育の方法というものはどういうものがあるんだろうかということで、今日までも特殊学級とか養護学校とかいろいろな制度、仕組みをやってまいりましたけれども、さらに一歩乗り越えてきめの細かい対応策を考えていかなきゃならぬなと、こんなことを考えております。
ただいま厚生大臣から御答弁を申し上げたとおり、医学的にまだ日本でも研究が進んでいない分野であろうかと思います。今後私どもといたしましては、厚生省とよく連絡をとりながら、こうした問題がなぜ起こるのかというような解明を進め対策を練ってまいりたい、このように思っております。
いや、だから今私が教えてあげたんですから、間違いないですよ、これは。地元の漁業組合も、何千人という釣り人も、やっぱり河口の砂利採取が原因だと認めているわけです。そんなことは常識ですよ、釣りの世界では。だからよく御相談になって指導をしていただくように、申し入れをしていただくようにお願いしておきます。
 それからもう一つ小さな原因、河口の砂利採取に比べれば小さなことかもわからぬですが、教えていただいたところによりますと、漁業法の六十五条でございます。この中で調整規則というのがありまして、その河川におきましての魚のとり方、漁法ですね、これは各県の知事の裁量の範囲内でやる、このようなことなんですが、球磨川ではガックリ漁といいましてワイヤに針をいっぱいつけまして、それで川底をかき回すわけですね。それからもう一つ、これは職漁者の方の刺し網がございまして、これ全部県知事が禁止をしているはずなんですね。刺し網は時期を設けて許可しておりますけれども、このガックリ漁、俗にゴロ引きとも素掛けとも言いますけれども、これは禁止しているにかかわらず野放しになりまして、球磨川の川底にワイヤが堆積をいたしまして、先日は釣り人が自分でその底にかかった針を外すために潜りまして、堆積しているそのワイヤに足を絡まれて水死をした、こういう事故も起きているわけなんですね。
 だからこういう点につきましても、法律に決めてあってこれは知事の裁量の範囲内であるから、ガックリ漁等の禁止漁法を犯す釣り人がいることについて我々の関知するところではないというのじゃなくて、これは熊本県に限らず各県におきましても、ひとつ水産庁はよく相談をして、禁止しているんだったらそれが徹底するように、周知徹底するようなＰＲ等々について、監視を強めることについて各県に対して指導を強化されることを心からお願いをしておきたいと思います。
 次に、琵琶湖でございますが、琵琶湖の水質の現況ですね。これは窒素でありますとか燐酸、ＣＯＤ、それからオオカナダモ、コカナダモの発生の状況、アオコ、赤潮の発生の状況、これを簡略で結構ですから、十年前に滋賀県では洗剤条例ができましたけれども、それ以後のおおむねの累年のこういった水質につきましての推移を簡単に御説明をお願いいたします。