我が国の年金制度は、基礎年金というふうな形で全国民が加入する俗に一階部分というものがございます。その上に被用者年金の報酬比例部分の年金が乗っかるわけでございます。これにつきましては民間サラリーマンとか公務員等が加入をしているわけでございまして、二階部分相当と俗に呼んでいるわけでございます。さらにその上に厚生年金基金、これはもちろん代行部分も含みますけれども、厚生年金基金、それから共済年金の職域相当部分、こういったものがあるわけでございまして、被用者年金へのさらに上乗せという形で、俗に三階部分というふうに呼ばれているわけでございます。
続きまして、中小企業に働く人たちの年金の問題についてお尋ねをしたいと思います。
 先ほどもいろいろ議論がされておりましたが、政府は、我が国の年金制度は三階建てになっているというふうに規定しております。三階としては、一階は基礎年金の部分、二階は所得年金の部分、そして三階は企業年金ということを指しているということになっておりますが、これは公務員や大企業の従業員の年金制度を言うのであって、いわゆる三階部分の企業年金は、独自の力で企業年金基金制度をつくれない企業であります中小零細企業にとっては、社会保険庁が支援策を講じて、事務費などは国庫で補助しながら、異業種の域を超えた中小零細企業全体の年金制度をつくる必要があるのではないかというふうに思うわけでございます。
 そこで四点お尋ねしますが、まず第一点は、政府は我が国の年金制度は三階建てとなっているというふうに言っているわけですが、この点については明確にそうですが。
まず第一点の統合前の既裁定年金と統合後の新規裁定年金の扱いでございますけれども、既裁定年金につきましては既に受給権が確定いたしておりますので、統合後も従来どおり支給することにいたしております。また、新規裁定年金につきましては、もう厚生年金そのものということでございますので、厚生年金の方式により裁定をさせていただくことにいたしております。
 第二点でございますが、新規裁定年金につきましては、鉄道共済の組合員期間と厚生年金の被保険者期間につきましては、同じ扱いにすることにいたしております。
 それから第三点でございますが、既裁定年金のスライドは、厚生年金と同じように実施することにしております。
 それから、第四点の既裁定年金の取り扱いにつきましては従来どおりでございまして、変更はございません。
次に、現在ＪＲの共済年金を既に受給している方々の間では、今回の厚生年金への統合に際しまして、これまで以上に厳しい抑制措置が講じられ、現在受給している年金額がさらに減少をしたり、スライドが停止されるのではないかといういろいろな、今日までの経過が経過ですから、そういう不安があるわけでございます。
 そこで、今回の統合に際して四点について御質問をいたしますので、お答えをいただきたいと思います。
 まずその第一点は、統合前の既裁定年金と統合後の新規裁定年金との扱いはどのようなものになるのかということでございます。
 二つ目に、新規裁定年金については、鉄道共済の組合員期間と厚生年金の被保険者期間は全く同等に取り扱われるのかどうかということでございます。
 そして三つ目に、既裁定年金のスライドは厚生年金と全く同様に実施をされるのかどうかということですね。
 四番目に、現在既に鉄道共済年金を受給しながら厚生年金の職場で働いている場合の在職老齢年金の所得制限等既裁定年金の取り扱いについては、今後とも変更はないのかどうかということで大変いろいろな心配がありますので、以上四点についてお答えをいただきたいと思います。
やはり今の答弁聞いていますと、要するに、秘書が使った、秘書が使ったということにすれば一銭も税金払わなくてよろしい、こういう法律だというお答えですね。我々は、この問題について、改めて公選特、公職選挙法制度の公選特などで問題提起していきたいと思っておりますので、このことについてはあらかじめ通告をしておきたい、こういうように思います。
 以上の問題について私が伺いましたのは、冒頭申し上げたきょうの一番のテーマ、宮澤さんの名義で買って服部さんがお金を集めて服部さんがお金振り込んだと思ったならば、最後が松本さんだったということにつきまして、宮澤事務所、仮に宮澤総理個人の取引ということでなかったとするならば宮澤事務所としての取引だった、宮澤派閥の政治資金づくりだったという結論、私たちの結論を明らかにするために今、服部さんと松本さんの関係というもの、これを実は伺ったわけでありますけれども、以下、三点セットの問題に関連して伺っていきたいと思います。
 実は、この問題につきましては、三点セット、三点セットと言われますけれども、では一体三点セットというのは文書として何かということについては関係者間において認識が必ずしも一致していないということではないでしょうか。したがって、前回私が質問いたしましたときにも、三点セットと言われた一切の関係資料を出してください、こうお願いをいたしました。そうしてこのことに対して、委員長の方からは、山花委員の要求する資料を委員長に出していただくということになり、総理からは、委員長の発言のとおり最善を尽くしますということで、この間文書が出ました。
 したがって、文書は三つだけではありませんでしたね。補足説明文書等も出てきたということでありまして、実は、いろんな文書が集まってこなければ、宮澤総理の弁明というものが本当のものであるかどうかということについてはなかなかわかりにくいところもまだ残っているということを冒頭指摘しながら、今回の文書、今委員長のお手元にありますけれども、文書の提出の時期、中身の前に、出す手続について伺っておきたいと思うのですけれども、これらの文書については、早くから手に入ったものもあった、最近になってやっと手に入れたものもあった、なぜ今まで出さなかったんでしょうかね。もっと早い段階で、実は、この前大蔵大臣当時いろいろこの問題があったときに出すべきだったんじゃなかったでしょうか。そのとき出せるものもあった、なぜ今日やっと出したのかということについて、総理の見解を伺いたいと思います。