これにて討論は終局いたしました。
 これより採決をいたします。
 まず、日本専売公社法等の一部を改正する法律案の採決をいたします。
 表決は記名投票をもって行います。本案に賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御投票を願います。
 議場の閉鎖を命じます。氏名点呼を行います。
   〔議場閉鎖〕
   〔参事氏名を点呼〕
   〔投票執行〕
日程第四 日本専売公社法等の一部を改正する法律案（第九十回国会内閣提出、第九十一回国会衆議院送付）
 日程第五 関税定率法等の一部を改正する法律案
 日程第六 所得税法等の一部を改正する法律案
 日程第七 租税特別措置法の一部を改正する法律案
  （いずれも内閣提出、衆議院送付）
 以上四案を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。大蔵委員長世耕政隆君。
   〔世耕政隆君登壇、拍手〕
ただいま議題となりました二法律案につきまして、内閣委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
 まず、附属機関、地方支分部局等に関する規定の整理等に関する法律案は、第九十回国会に提出され衆議院で継続審査となったものでありまして、その内容は、行政の簡素効率化の一層の推進を図るため、行政組織に関する規制の形式を整序し、あわせて行政需要の変化に即応した機構の合理的再編成の基盤を整備するため、各省庁設置法等における附属機関、地方支分部局等の設置等に関する規制の内容を改める等の措置を講じようとするものであります。
 委員会におきましては、国家行政組織法の立法趣旨と本法律案との関係、附属機関、地方支分部局の名称、位置等を政令以下に移管した場合の機構拡大への懸念、政府の判断だけで統廃合が可能となることに対する危惧等のほか、行政改革に対する政府の基本姿勢、行政監察と会計検査との関連等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録に譲りたいと存じます。
 質疑を終わり、討論に入りましたところ、日本社会党を代表して穐山委員、日本共産党を代表して山中委員より、それぞれ反対の意見が表明されました。討論を終わり、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
    —————————————
 次に、皇室経済法施行法の一部を改正する法律案は、内廷費の定額一億九千万円を二億二千百万円に改定するとともに、皇族費算出の基礎となる定額千七百六十万円を二千四十万円に改定しようとするものであります。
 なお、昭和五十五年度におきましては、現下の厳しい経済情勢等を考慮して、内廷費の定額及び皇族費算出の基礎となる定額を、それぞれ二億五百万円及び千九百万円とすることといたしております。
  委員会におきましては、内廷費及び皇族費の内容及び増額の理由、天皇の国事行為、皇室と国民との触れ合い、陵墓管理のあり方等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録に譲りたいと存じます。
 質疑を終わり、別に討論もなく、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 以上御報告申し上げます。（拍手）
あと時間があれば順次……。
 年金関係の閣僚が全部集まりまして、労働大臣も集まって、公的年金閣僚懇談会というのを、いま政府で責任を持ってやるところがないからつくったわけですが、座長の官房長官初め全部各大臣ともよくわかっていないのだ。たとえば後藤田さんのところの地方公務員にいたしましても、都市共済年金あり、市町村共済あり、教職員共済あり、東京都あり、都市共済は、たとえば私の隣の選挙区だが、呉市のようにもう受給者の方が加入者よりもふえている、そういうところもあるわけだ。だからいまのように年金を放置しておいたならばむちゃくちゃになるわけです。そこで前の総括質問のときに、年金についてだれが責任を一体持つのだと私が大平総理に言ったら、官房長官、大平総理は、各大臣が責任を持ちます。各大臣は責任を持てぬでしょう。国鉄について運輸大臣、責任持てますか。運輸大臣は専売と電電の年金の窓口です。法律上は法律案をつくるところです。大蔵省、責任持てますか。大蔵省のある場所に質問いたしましたら、これは私どもの段階のところではありませんと言って、大蔵省のあれほど自負心の強い主計局の幹部でもそういうことを答弁している。つまり年金についてだれも責任を持っていないんだ。であるのに六十五歳だけつまみ食いをして、雇用との関係を考えないで厚生年金の改悪を考えるということは、年金に対する信頼を失墜する、国民の先行き不安を増大させる、これは非常に大きな政治問題である。
 私は、時間の関係で提案いたしますが、宇野管理庁長官がいないけれども、いろいろなカットの仕方、行政改革の仕方をやっているが、内容的に大切なのは、場当たりではなしに中期長期の見通しを立てるような年金制度に行政を一元化する。たとえば厚生年金、国民年金の厚生省のものも各省のものも全部年金を一つにまとめて、そして年金庁をつくれば何も人員の整理も関係ないだろう。やっておいて、官房長官のように、あなたは非常に有能ではあるけれども年金については落第だが、担当長官をきちっと決めておいて、そしてこれが雇用との関係を考えながら総理大臣を補佐しなければ、総理大臣の指導性はどの部面においてもこれから重要な問題についてこれを貫徹することはできぬ。年金行政の一元化という問題等も含めて担当大臣の決定等でこれをやらなければ、こんな附則をつけたって、厚生大臣がやったって何にもならぬ。厚生大臣はかなり優秀だけれどもだめだ、機能を発揮しない、こう思うけれども、座長である伊東官房長官の見解を聞きます。