魚腸骨問題と一口に言いましても、いろいろな側面があるわけであります。まず、回収が非常に難しい、先ほど申しましたね。それから、処理の立地の問題が大変難しい、これは既存立地の中では処理しがたいということもあります。あるいはまた、それの運転に非常に経費がかかる、こういうことがあります。
 そこで、この魚腸骨問題について業者の団体の皆さんも大変苦労されておりまして、ここに持ってまいりましたけれども、昭和五十九年度に全国水産物商業協同組合連合会が行いました「活路開拓ビジョン調査事業報告書」というのがございますね。これは鮮魚小売業の魚腸骨回収、再資源化の共同システム化の開発を目指して行った調査でございますけれども、その結論部分というのを要約してみますと、魚腸骨は資源として再生利用すべきであり、鮮魚商としても組合をつくって対応していくけれども、実際には財政的に困難が多く、零細な経営の多い鮮魚商だけでは対応しかねる。そこで、国やら自治体やらの助成を受けなければ実施しがたいということで、実際にはこの促進法の事業といいましても、全国にたくさんあるわけですから、それぞれ国が直接ストレートに対応するというのは難しいだろうというふうに思います。
 そこで、自治体の役割というのが大きくなるだろうと思うわけであります。ただ、この法案の中で自治体に国が直接出せるのは卸売市場機能高度化事業、これだけです。ここが事業主体になるか、私は、協同組合と自治体の共同事業ということにせざるを得ぬだろうというふうに思っていますが、自治体を取り入れるとすると、卸売市場の方の問題になってしまう。実際に卸売市場に回収機能をつけたところもあるわけです。
 というのは、魚を毎朝魚屋が卸売市場に入札に来て買い出していきますね。来るときは空っぽで来るわけですから、そのときに前の日のあらを持ってくる。卸売市場の中にそれの保蔵施設を設けてそこへ集積をして、その中で処理するというのはちょっと難しいかと思いますが、それを処理場へ持っていけば、先ほど申しました魚腸骨問題の中で回収問題というのは、自分がそれぞれ持ってくるということで大体解決する。そういうふうなことで考えられるわけでありますが、今申しました卸売市場機能高度化事業の中でそういうような事業をする可能性はありますか。
先生のおっしゃるように、魚腸骨の問題、かつてはいわばその再生利用というのが民間レベルでうまくいっておったわけでありますが、近年に至りますと、おっしゃるように回収コストの増高あるいは処理工場の悪臭等によって地域から嫌われるというような立地問題等々ございます。もちろん、そこで生産された飼肥料の価格の問題等もありまして大変困難になってきているということは私ども十分承知しているわけでございます。
 今回、この法案を策定するに当たりましても、特にそういう魚屋さんたちの魚腸骨の処理のための施設というのに何とか対応できないかという議論がございまして、私どもといたしましては、これはやはり卸なり小売の皆さん方の事業の近代化の一環として取り組むことになるのかなというふうに思っておりますので、お尋ねの本法案による対応ということになりますれば、この法律の中の食品販売業近代化事業の対象として共同事業等でそういう魚腸骨の処理施設をつくる場合の支援措置を講ずるというのが対応の考えかと思います。
 なお、それとは別途、私ども平成三年度の予算におきまして、これは魚腸骨処理施設だけではございませんが、食品商業基盤施設整備事業という補助事業がございます。その中でも魚腸骨の施設についての補助ができるような方途を講じたいというふうに考えている次第でございます。
船田元君委員長辞任につき、その補欠として臼
 井日出男君が議院において、委員長に選任され
 た

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平成三年二月八日（金曜日）
    午後零時三十二分開議
 出席委員
   委員長 臼井日出男君
   理事 木村 義雄君 理事 北川 正恭君
   理事 真鍋 光広君 理事 渡瀬 憲明君
   理事 沢藤礼次郎君 理事 中西 績介君
   理事 吉田 正雄君 理事 鍛冶  清君
      岩屋  毅君    狩野  勝君
      金子徳之介君    小坂 憲次君
      三塚  博君    村田 吉隆君
     宇都宮真由美君    輿石  東君
      佐藤 泰介君    佐藤 徳雄君
      馬場  昇君    平田 米男君
      山原健二郎君
 出席国務大臣
        文 部 大 臣 井上  裕君
 出席政府委員
        文部政務次官  中山 成彬君
        文部大臣官房長 坂元 弘直君
 委員外の出席者
        文教委員会調査
        室長      堀口 一郎君
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委員の異動
平成二年十二月二十九日
 辞任         補欠選任
  左藤  恵君     梶山 静六君
  塩谷  立君     大野  明君
  町村 信孝君     北川 正恭君
平成三年一月二十二日
 辞任         補欠選任
  麻生 太郎君     衛藤征士郎君
  大野  明君     小泉純一郎君
  梶山 静六君     渡瀬 憲明君
  坂本 剛二君     三塚  博君
同月二十五日
 辞任         補欠選任
  衛藤征士郎君     逢沢 一郎君
  北川 正恭君     伊東 正義君
同日
 辞任         補欠選任
  伊東 正義君     北川 正恭君
同月二十九日
 辞任         補欠選任
  佐田玄一郎君     愛野興一郎君
同月三十一日
 辞任         補欠選任
  愛野興一郎君     梶山 静六君
二月五日
 辞任         補欠選任
  狩野  勝君     浜田 幸一君
  平田 米男君     市川 雄一君
同日
 辞任         補欠選任
  浜田 幸一君     狩野  勝君
同月七日
 辞任         補欠選任
  逢沢 一郎君     加藤 紘一君
  新井 将敬君     志賀  節君
  岩屋  毅君     浜田 幸一君
  小坂 憲次君     越智 伊平君
 真鍋 光広君     小此木彦三郎君
同日
 辞任         補欠選任
 小此木彦三郎君     真鍋 光広君
  越智 伊平君     小坂 憲次君
  加藤 紘一君     逢沢 一郎君
  志賀  節君     新井 将敬君
  浜田 幸一君     岩屋  毅君
同月八日
 辞任         補欠選任
  増田 敏男君     金子徳之介君
  市川 雄一君     平田 米男君
同日
 辞任         補欠選任
  金子徳之介君     増田 敏男君
  平田 米男君     市川 雄一君
同日
 理事町村信孝君平成二年十二月二十九日委員辞
 任につき、その補欠として北川正恭君が理事に
 当選した

同日
 理事臼井日出男君一月十八日委員長就任につき
 、その補欠として渡瀬憲明君が理事に当選した
 

同日
 理事麻生太郎君一月二十二日委員辞任につき、
 その補欠として真鍋光広君が理事に当選した

同日
 理事中西績介君同日理事辞任につき、その補欠
 として沢藤礼次郎君が理事に当選した