御指摘のとおり、限られました法の有効期限内に対象地域の整備を完了するためには、事業主体であります地方公共団体が個々の地区の事情、事業の進捗状況等に応じまして的確な年次計画を策定しまして、これに基づきまして着実かつ効率的に事業を実施していく必要があると考えております。
 しかしながら、事業の中には、たとえば住宅地区改良事業等に見られますように、現在その地区の住宅に居住者が住んでおる、そういたしますと、そういった居住者の方々と御相談をしながら説得をいたしまして改良事業を行っていかなければならない。すなわち、地区住民の意見の調整の問題がある。また各種事業間の調整の問題がある。こういうことで、実はそういった年次計画が非常に策定しにくい事業もあるわけでございます。こういうようなものにつきましては、地区の事情や事業の進捗に応じまして弾力的に対応していくことが必要ではないかと考えております。
 したがいまして、建設省としても、一般的な調査というよりも、むしろ各地区ごとの実情を十分に把握をいたしまして、法の有効期限内に的確に事業を実施するため地方公共団体からのヒヤリングを何度も何度もやっていく。ヒヤリングによって地区の事情を十分に把握しながら建設の事業を促進していく、あるいは担当職員の現地派遣を行いまして、その上で計画的かつ効率的な事業の進捗を図っていったらどうであろうかということで、そういう観点から現在精力的に実施しているわけでございます。関係地方公共団体にもこの旨を強く指導してまいりたいと考えております。
いろいろ御努力をいただいておるわけですけれども、私どもの目から見ますと、地域改善対策特別措置法は何しろ五年間の時限立法ですから、五年間に全部やってしまうということになると、これはなかなかはかどらないのじゃないかということで大変不安を持っておるわけです。
 いろいろ考えてみますと、建設省には、もうあと残り四年間ですけれども、いわゆる地域改善対策特別措置法による五年間の年次計画といいますか、総合的な計画がつくられていないのじゃないかと私は思うわけです。少なくとも五年間の時限立法で対処すれば、五年計画を持つのがあたりまえだ。ところが、まずその基礎になる実態調査すらできていないという現状ではないかと思うわけです。これは総合的な実態調査をやる必要があるんじゃないかと思うのですが、その点はどうでしょう。
いまの御指摘、三つに分けて御答弁いたします。
 まず第一の御指摘の点でございますが、比較的小規模な集落の環境の改善やあるいは急傾斜危険区域にあります住宅の移転対策といたしましては、現在まで小集落地区改良事業及びがけ地近接危険住宅移転事業等を実施しているわけでございます。さらに本年度よりは、従来、小集落地区改良事業の対象となりませんでした小規模な集落、すなわち、御指摘のように従来は十五戸でございましたが、これを十戸まで落としまして、そういった小規模な集落につきましても、水害の危険のある地区について宅地のかき上げを行う水害危険集落地区改良事業制度を創設することにしたわけでございます。また、こうした事業の対象とならない地区につきましては、公営住宅建設事業あるいは老朽住宅除却促進事業、道路事業などを組み合わせることによりまして必要な環境改善を行っていきたいと考えております。
 次に、大都市の大規模地区の環境改善の問題でございますが、これにつきましては、住宅対策のほかに産業対策でございますとか公害対策等さまざまな課題があることは御指摘のとおりでございます。そこで、まず総合的な行政を具体的に実施できる立場にございます地方公共団体におきまして計画を立てる必要があるわけでございますが、こうした計画の中で建設省の所管事業につきましては、住宅地区改良事業や街路あるいは公園事業などを適宜組み合わせることによりまして対処していきたいと考えております。
 なお、昭和五十八年度の政府予算案では、住工混在地区におきまして住宅地区改良事業などを実施する場合にありまして、環境改善のために移転する必要のある工場につきましては移転補償費を補助できることとしております。
板垣先生がかねてから一号館の保存に奔走しておられることを私どもも承知をいたしております。ただいまお話しのように、一号館の持つ近現代史的な意味というものは、日本人が忘れてはならない意味、意義を持っておるというふうにも考えます。
 一方で、板垣先生も御理解をいただいておりますように、防衛庁の施設の移転ということも、現在の六本木周辺にあるあの施設を移すことも、これまた重要なことであることは先生も御理解をいただいているところでございます。
 御指摘のように、宮澤総理は予算委員会で、正しく歴史を次の世代を担う人たちに伝えていくことの重要性を強調しておられます。こうした幾つかの命題を満足させる答えを見つけるべく懸命に努力をいたしておりますが、現在の時点では必ずしもいい知恵が見つかっておりません。甚だ申しわけないと思っておりますが、あの場所に残したまま防衛庁の施設を移すということは難しいというのが防衛庁からの私に対します説明でございます。
 しかし、先生のお話を伺っておりましても、あの場所にあのままの姿をそのまま残すということであるのか、ああしたものがあったということを日本人が忘れずにいられるように、何らかの形と申しますか、何らかの工夫を加えるということなのか、先生御指摘のように跡形もなくそうしたものを全部片づけてしまうということであってはならぬというのが先生の御指摘でございますから、何かそこに工夫があってしかるべきものというふうには考えておりますが、きょうここで御返事をするほど頭の中が整理できておりません。
 しかし、先輩のそうした大変御熱意ある運動と申しますか、奔走を敬意を持って拝見いたしております私といたしましては、何がしかの、ない知恵ではございますが、絞って、次の世代にわかるようなものを残していきたいという気持ちを持っております。もうしばらく時間的御猶予をいただきたいとお願いを申し上げます。