先ほど、わが国の研究費支出が低くなってくる要因の二つ、あるいは弱点の二つの一つとして、政府の受け持っている割合の少ないことが挙げられたんですね。これも白書の挙げている数字でありますが、国防研究費を除いた政府負担割合は、フランスが四二・一％、西ドイツが三七・二％、米国が三五・一％、イギリスが三五％に対して、わが国は、これも台が一つ下がって二七・五％、こういう数字なんですね。だから、少々の努力ではなかなか追いつきにくいように思うのですが、ことし格別の努力をされて予算も九％以上伸ばした。こうした場合、では日本の国防研究費を除いた政府負担割合はどの程度に上がると見ているのですか。
確かに先生御指摘のように、科学技術会議の答申におきまして、当面二・五％という数字を五号答申のときに示されておるわけでございます。これは、いままでの日本の国民所得に対する研究開発投資総額の比率というものを見てみますと、昭和四十年ごろには一・六％でございまして、これが昭和四十六年に二％を超えたということでございまして、大体この四十六年時点というのが先ほど先生御指摘の五号答申が出た時期でございますけれども、ここまで大体順調にふえてきたわけでございます。その後、御指摘のように二％台から四十九年に二・一％台に上り、その後二・一二ないし一六というような間を上下しておるわけでございます。この点は大変むずかしい問題でございますが、御承知のような石油ショックというようなこともございましたし、なかなかこういった研究開発投資を急速に伸ばすことができなかったかと思うわけでございます。
 最近におきまして、特に民間企業におきましてもいよいよこれからの研究開発の重要性ということが非常に認識されておりまして、五十四年度の数字ではこれが二・二九％と、約二・三％に近いところに上がってきております。これは必ずしもこの趨勢で続くとは申し上げられませんけれども、やはり国全体として見ました場合に、相当な意欲は見られるということでございます。
 ちなみに、先進諸国を見てみますと、米国は昭和四十年に三・一八％という大きな数字でございましたが、これはずっと漸減いたしておりまして、五十三年度には二・四九％というようなところになっております。フランスあたりも、当初四十年ごろには二・二六％というのがだんだん下がって、いま二％を割っておる。ただ、西ドイツは四十年から四十五年くらいまで非常に伸びまして、現在二・五、六％という高い水準を持っておるところでございます。これは、経済全体の趨勢と、その中におきます研究開発投資意欲というもののあらわれかと思っておるわけでございます。
確かに私の表の見間違いではありましたけれども、しかし、研究者一人当たりの研究投資額が先進諸国の大体半分程度、それから国民一人当たりの方の研究費は台が一つ違う、四千円台と三千円台の違いがある。こういうことは否めないと思うのですね。
 そこで、科学技術会議が昭和四十六年には五号答申を、五十二年には六号答申を出しているわけでありますが、この中で、いずれも研究費の国民所得比達成目標として当面二・五％、長期目標としては三％をうたっているわけですが、先ほど申し上げましたように、大体二・一五％程度を上下しておって、なかなかこの揚げた目標に到達していないわけですね。
 こういう中で、特に五十六年度の努力はただいま表明されましたけれども、この間十年近くの間もう一つかわりばえがしなかった、この一番大きな原因はどこにあったとお考えですか。

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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
 請 願
   一 建設省職員の増員及び処遇改善に関する請願（菅原喜重郎君紹介）（第八四号）
   二 公共投資基本計画の具体化に関する請願（東家嘉幸君紹介）（第三五五号）
   三 公共投資基本計画の実施に関する請願（近藤元次君紹介）（第五二七号）
   四 長良川河口堰建設中止に関する請願（辻第一君紹介）（第六五九号）
   五 同（伏屋修治君紹介）（第六六〇号）   六 同（山下八洲夫君紹介）（第六六一号）
   七 有料道路通行料金身体障害者割引制度に対する内部障害者等への適用拡大に関する請願（石井智君紹介）（第九八一号）
   八 同（長田武士君紹介）（第九八二号）
   九 同（金子一義君紹介）（第九八三号）
  一〇 同（木間章君紹介）（第九八四号）
  一一 同（木村守男君紹介）（第九八五号）
  一二 同（貴志八郎君紹介）（第九八六号）
  一三 同（桜井新君紹介）（第九八七号）
  一四 同（笹川堯君紹介）（第九八八号）
  一五 同（鈴木喜久子君紹介）（第九八九号）
  一六 同（武村正義君紹介）（第九九〇号）
  一七 同（辻第一君紹介）（第九九一号）
  一八 同（渡海紀三朗君紹介）（第九九二号）
  一九 同（中山成彬君紹介）（第九九三号）
  二〇 同（松永光君紹介）（第九九四号）
  二一 同（松本龍君紹介）（第九九五号）
  二二 同（三野優美君紹介）（第九九六号）
  二三 同（山内弘君紹介）（第九九七号）
  二四 同（山口俊一君紹介）（第九九八号）
  二五 同（菅原喜重郎君紹介）（第一〇七三号）
  二六 同（東家嘉幸君紹介）（第一〇七四号）
  二七 同（伏木和雄君紹介）（第一〇七五号）
  二八 同（村井仁君紹介）（第一〇七六号）
  二九 同（村上誠一郎君紹介）（第一〇七七号）
  三〇 同（吉井光照君紹介）（第一〇七八号）
  三一 長良川河口堰建設中止に関する請願（岩垂寿喜男君紹介）（第九九九号）
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