午前十一時二十四分開会
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  委員氏名
    委員長         井上 吉夫君
    理 事         北  修二君
    理 事         坂元 親男君
    理 事         鈴木 正一君
    理 事         川村 清一君
    理 事         中野  明君
                岡部 三郎君
                熊谷太三郎君
                下条進一郎君
                鈴木 省吾君
                田原 武雄君
                高木 正明君
                初村滝一郎君
                降矢 敬雄君
                三浦 八水君
                宮田  輝君
                坂倉 藤吾君
                村沢  牧君
                山田  譲君
                鶴岡  洋君
                中野 鉄造君
                下田 京子君
                田渕 哲也君
                喜屋武眞榮君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         井上 吉夫君
    理 事
                北  修二君
                坂元 親男君
                鈴木 正一君
                中野  明君
    委 員
                岡部 三郎君
                鈴木 省吾君
                田原 武雄君
                初村滝一郎君
                降矢 敬雄君
                三浦 八水君
                宮田  輝君
                坂倉 藤吾君
                村沢  牧君
                中野 鉄造君
                下田 京子君
                喜屋武眞榮君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        竹中  譲君
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  本日の会議に付した案件
○調査承認要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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御異議ないと認めます。
 それでは、理事に熊谷弘君、鈴木省吾君、茜ケ久保重光君及び和泉照雄君を指名いたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後二時四十八分散会
これより理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は四名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
一言ごあいさつを申し上げます。
 今回、重ねて委員長の重責を担うことになりました。委員の皆さんの御協力を得ましてその職責を全うしたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
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御異議ないと認めます。
 それでは、委員長に広田幸一君を指名いたします。（拍手）
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   〔広田幸一君委員長席に着く〕
ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。

 お手元に一枚紙の資料で差し上げてありますものに基づきまして御説明をいたしますが、予算関連公共料金等の改定といたしましては、米麦価、国立学校授業料、国鉄運賃、郵便料金及びたばこ定価の改定並びに健康保険法改正が予定されております

 まず、米麦価についてでございますが、これは、食糧管理に関する財政負担の増高を抑制するために必要な財源を確保するという要請等を踏まえつつ、物価、国民生活に及ぼす影響に配慮いたしまして、極力改定幅を圧縮の上、米価につきましては三・二％、麦価につきましては一四・一％の改定を本年二月一日から実施することとしたものでございます

 第二に、国立学校授業料につきましては、国立、私立間の授業料格差の現状等諸般の情勢を勘案いたしまして、国立大学で月額三千円の増額を行うこととすること等を予定しております

 第三に、日本国有鉄道の運賃につきましては、国鉄財政再建の要請を考慮しつつ、国鉄自身の厳しい経営努力を前提といたしまして、物価、国民生活への影響に配慮の上、本年四月二十日から増収率で四・九％の改定を予定しているものでございます
この改定による増収額は千百六十億円と見込まれております

 第四に、郵便料金につきましては、郵便事業が五十三年度以降、単年度収支で赤字に転じ、従来からの繰越分を含め、大幅な累積赤字を抱えることとなっている現状にかんがみまして、事業の合理化を一層推進しつつ、所要の改定を行うこととしているものでありますが、その内容につきましては、物価、国民生活に対する影響への配慮から、実施時期を本年十月からとし、はがきの改定幅を一挙に大幅なものとせず、本年度中は三十円にとどめることとしているところでございます

 第五に、たばこ定価でございますが、前回の定価改定以降における原材料、人件費等の原価の増大によりまして、たばこ消費に対する税相当分の負担水準が相当程度低下している事情にありますことや、現下の財政事情が厳しい局面にありますこと等から、税負担を適正化し、財政収入を確保するため、平均で約二〇％の改定を行うこととしているものでございます

 最後に、健康保険法改正についてでございますが、これは、社会経済情勢の変化に即応して医療保険制度の見直しを行い、その健全な発展と合理化を図る見地から、所要の法改正を行おうとするものでございます
その内容といたしましては、被保険者と被扶養者の医療給付の格差是正、薬剤費の患者二分の一負担制導入等の改正が見込まれているところでございます

 以上、五十五年度予算に関連する公共料金等の改定につきまして、概要を御説明申し上げましたが、政府といたしましては、改定は、事業の一層の合理化を前提とし、真にやむを得ないものに限るとともに、その実施時期及び改定幅につきましても、極力物価、国民生活への配慮を加えたところであります

 これら予算関連公共料金等の改正によります五十五年度の消費者物価への影響といたしましては、表に掲げてあるとおりでございますが、全体としてはおおむね〇・八％程度になるものと試算をいたしております

 今後とも公共料金につきましては厳正に取り扱ってまいりたいと考えております

 どうぞよろしくお願いいたします