ひとつ国民を喜ばしてほしいと思います。
 さて、大蔵大臣ですがね、時間がなくなっちゃったんですが、大蔵大臣ね、秋に新しいお札が出ますけれども、おなじみの聖徳太子がなくなっちゃって、これがいずれ五万円とか十万円で出てくるんではないかなんというまことしやかなお話もあるくらいですが、政府としてはここらで高額紙幣の発行の計画があるかどうか。これは一万円札がもう二十五年以上たっておりますし、それから貨幣価値も大分変わってまいりましたので、高額紙幣を出すならば一つのチャンスが近づいているのではないかなと、そんな気がするので大臣にお願いします。
牛肉を安くすることにつきましては、昨年来私もかなり関心を持って、肉の日を設けて、二十九日は肉の日で、安い肉を売るとか、そのために指定席もふやすとか、あるいはそれのお金をどこから出すかというので、畜産事業団から、たしかあのころ百億ぐらいだったと思いますが、記憶が間違っていたら訂正さしていただきたいと思いますが、それで特に安い肉を市民の皆さんに供給するように手配をしたり、努力してまいってきております。今後も今農林大臣が御答弁申し上げましたように、流通関係、価格関係につきましては十分配慮いたしまして、御期待に沿うように努力を続けてまいりたいと思います。
先にそれをお答えいただいて、その後当局から説明をしていただく……。
 総理、そういうわけでして、これは今回の措置は日米関係が第一ですが、しかし消費者にこの妥結の利益が還元されなければ意味ないと思いますね。そこで、今回大事なことは安くする努力だろうと思うんです。そして消費がふえていく。それでまた生産者が潤うという形が一番望ましいので、ひとつ総理、流通機構の問題と畜産振興事業団のあり方、二つについて総理からもこれにメスを入れて、安い牛肉が提供できるようにそういう方向へのひとつ御決意をお伺いしたい。
食肉流通の仕組みでございますが、量がふえてまいりますし、いろいろ合理化もいたしておりますが、一つはやはり生体で持ってきて市場へ出すというようなことはむしろ今後はだんだん減りまして、産地で解体、屠殺して部分肉で流通させるという、そういう物流の近代化が必要かと思っております。このことにつきましてはかなりのスピードでやってきてまいっております。それから、むしろおっしゃるのは商業流通と申しますか、取引のあり方等の問題だと思いますが、これにつきましては、何と申しましても取引量が小さいということが最終小売店に行くまでの経費がかかり過ぎるわけでございますので、もっと何と申しますか中間を省略するような、例えば現在も生産者団体と生協とが行っておりますような取引とか、あるいは購買単位、これは日本の場合大変小そうございますが、もう少し大きい購買単位で動くためのいろんな展示的な施設、そういうものをいろいろ考えております。私どもとすれば、ある程度の改善をやってきているつもりでございますが、一周それに力をつけるつもりでございます。
その結果、少しでも安い牛肉が食卓に回れば当然いいわけなんですけれども、一段の努力をお願いしたいと思うんですね。
 それからもう一つ、常に問題にされるのが、やはり牛肉の場合特に問題なんでしょうが、流通機構ですね。流通機構は確かに私もいろいろ知っているんですが、複雑過ぎるんで、ここにメスを入れれば牛肉は安くなると観念的にはわかってもなかなか難しいだろうと思うんです。しかし、難しいで済ますわけにいきませんので、今後に向けて農水省としてはこの流通機構にどういう改善指導をしていくというそういう計画があるのか、その辺のことを大臣から聞かしてほしいと思うんですけれども。
御指摘は多分指定店だろうと思いますが、指定店につきましては昨年におきましても店数を増加をいたしております。これにつきましては、小売商とのいろんな関係もございますが、ボリューム自身が大きくなってまいりますれば指定店の数につきましても当然考えるべきものと考えております。
それだったら具体的にこれにお答えいただきたいんですが、じゃ今回の輸入牛肉増枠によりましてひとつ市場に出す安売り牛肉ですが、今のお店の数をふやす、あるいは放出量も今までの倍というようなレベルでやることをもう計画しているのかどうか、これが実現するかどうか、それをお願いします。
行管の御指摘のありましたのは、昭和五十四年から五十五年にかけて一時期大変高騰したと、その間の運用について問題があったのではないかということでございます。全体で申しますと、五十年水準で外国産の牛肉と一番競合します乳牛の雄、中というところでございますと、昭和五十年を一〇〇としまして、その後一〇〇を超えましたのは昭和五十四年ただ一年でございます。それ以外の年はお調べいただきますとわかりますように、卸売価格は常に一〇〇を割っているわけでございます。したがいまして、私どもは五十四年の運用につきましては、これは大変大量なものを輸入し放出したのでございますが、放出の数量なり放出の時期について問題があったかと思います。今度は私どもの予定しております輸入数量は相当大きなものでございますので、そういうような状態は万に一つも起こり得ないだろうと思っております。ただ、そういうものを大量に放出し過ぎて国内生産が、再生産ができなくなればまた別の問題が出てくるわけでございますから、その両者の兼ね合いを考えながら運用するつもりでございます。
ただいま恩給法等の一部を改正する法律案を提出させていただいております。これに基づきます恩給の改善措置と申しますと、大きく分けまして三つに分かれると思います。
 第一は、経済事情の変動に伴いまして、年金、恩給の実質的価値の維持に資するため、公務員給与の改善率を基礎といたしまして恩給年額を増額することでございます。
 第二は、戦没者の御遺族のための恩給である公務扶助料、それから傷病者の方々のための恩給である傷病恩給、これらを改善いたしまして、この方々に対する処遇の一層の充実を図りたいということでございます。
 第三は、普通恩給、普通扶助料の最低保障額の改善などでございまして、この思想は経済的に弱い立場にあると一般論として考えられる方々の恩給を改善すること。
 この三つが基本的な柱でございます。
 なお、改善の実施時期は、公務員給与の改善に伴う基本的な増額措置は三月から、その他の改善措置は八月または十月から実施ということを考えて法律案を提出してございます。