この約十七億五千万円が松沢から渡邉元社長に流れたということは把握しているわけでございます。ただ、その行く先については、先ほど申し上げましたように金丸前議員に係るもの以外については公訴を提起するに足りる事実は確認できなかった、こういうふうに御報告申し上げているわけでございます。
ということは、もちろんこの中では、十七億五千万円が金丸氏に行った五億円以外に政治家に行ってないとも行ったとも先ほど来おっしゃっておられませんから、もし仮定の話が、行ったとすれば、この三億円を加えますと、渡邉元社長らは二十億以上のお金をこの種の目的に使ったということになるだろう、こう思いますが、これについては答弁を別に求めようとは思いません。
 さてそこで、その金丸氏に行った五億円でありますが、記者会見がなくてもこの五億円は判明したであろうと想定される、そういう御答弁であったと思うのですが、そうするとこの十七億五千万円についてはほとんど把握をされていると考えてよろしいのでしょうか。
ちょっとお尋ねの趣旨を誤解しているかもしれませんが、この新潟の金子前知事陣営に流れた三億円と、それから松沢から渡邉元社長に裏金として流れた約十七億五千万円とは全然別の金なのでございます。
そうすると、単純に合計をいたしますと、この十七億五千万円が政治家に行った、すべて政治家に行ったということは証明はありませんけれども、この渡邉元社長が政治家等、政治家へ渡したものもあるでしょうし、自分の遊興飲食に使ったものもあるかもしれませんけれども、いずれにせよ単純にトータルいたしますと、二十億五千万円以上の金が政治家もしくはそれらに類する人たちに使われたと、いわゆる単純に合計することは可能ですか。
そうすると、この二億については、三億のうちの二億については政治資金規正法違反等の嫌疑ありとして訴追するに足る事実は確認できなかったが、三億円選挙運動資金として提供していた事実というのは、これは「把握」ということですが、これはまず間違いがないと検察は認識しているわけですね。
金子前知事陣営等に対して提供されたというこの三億円と、後で仰せになられました松沢から渡邉元社長に流れたとされる約十七億五千万円とは全然別個の金でございます。
    〔星野委員長代理退席、委員長着席〕
うまいですね、可能性は十分あり得る。この辺でついつい私どもはそのままそういうものかいなと思ってしまうのですが……。
 そこで聞きたいのですが、金子前知事陣営等に行った三億円、これは「事実を把握し、」という把握の段階の三億円でございますか。この三億円というのは、この十七億五千万円とは別でございましょうか。すなわち、十七億五千万の捜査をしているときには出てこなかった金なんでしょうか。
私の質問は、これは非常に重大な問題でありましてこの法案の基本にかかわる問題でございますから、私は文書でちゃんと定義づけについてお答えをもらわなければ先に進めない気持ちでございますが、理事の方でいろいろ御協議をいただいたので、あと十五分ぐらいたったら文書で来るそうですから、留保して質問を続けます。別の問題に触れます。
 そこで、先ほど峯山先生は、私が本文にないものを修正に出してくるの云々とおっしゃいましたけれども、私は本文にない言葉が修正案に出てきても構わないと思っているんですよ。ちゃんとした定義があるならばそれは構わないんですよ。だけれども、定義も何もないから私は言っているんであって、そのことをまず申し上げておきたいと思う。それからもう一つ、官房長官談話を一々参照しなきゃ法律の解釈ができないような法律は私は見たことがないんだ。そんな法律は見たことないですよ。これは前代未聞の法律ですよ。
 そこでお尋ねするんだけれども、先ほどから盛んに五原則、五原則というふうにおっしゃるんだ。ところが拝見しますと、「基本的な五つの原則」と書いてある。「及びこの法律の目的に照らし、云々とこうありますが、基本的な五つの原則というのはこれまたないんですよ、本文にも何にもない。しかも、この修正案にも何にもないんです。ところが、例えば本文を見ますと、法案の二条を見ますとどうなっているか。「国際連合平和維持活動及び人道的な国際救援活動に対する協力の基本原則」、これはこの法律の魂だから、原則だから、その原則を一、二、三、四とかっちり書いてあるんです。
 例えば「国際平和協力業務の実施等は、武力による威嚇又は武力の行使に当たるものであってはならない。」、こう書いてある。これはいろいろ問題あると私は思いますけれども、これが例えばこの法を運用する最大の原則である、基本原則であると明文でちゃんと本文には書いてある。
 しかし、私どもが拝見をしたこの修正案、「基本的な五つの原則」と書いてあって、括弧があって「規定の趣旨をいう。」。おまえさん方はこの一々書いてある項目を全部見て、それで五つの基本原則とはいかがなものであるかよくわかれと。そんな法律はどこにもないですよ。いいですか。しかも、この基本原則といったらどうだ、官房長官の談話を見てください。冗談じゃない、官房長官の談話は法律じゃないんです。ちゃんとこの五つの基本原則というものはどういうものだということは、これははっきりと法文に明記しなきゃならないでしょう。法文を見て、ああこれは趣旨と違うのかな違わないのかな、こういう判断を我々はするんであって、あなた方、適当にこれを見て五原則を考えろと、こんなでたらめな法律はないんですよ。
 どうですか、岡野先生。基本原則というものをこの修正案にちゃんと書かなきゃこれは欠陥法律だから、書いてもらってもう一度出し直ししてくださいよ。どうですか。