午前十時開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         峰崎 直樹君
    理 事
                関根 則之君
                真鍋 賢二君
                小林  元君
                朝日 俊弘君
    委 員
                太田 豊秋君
                上吉原一天君
                鈴木 省吾君
                谷川 秀善君
                三浦 一水君
                山本 一太君
                牛嶋  正君
                風間  昶君
                吉田 之久君
                大渕 絹子君
                渡辺 四郎君
                有働 正治君
                西川  潔君
                田村 公平君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員長）    白川 勝彦君
   政府委員
       警察庁長官    関口 祐弘君
       警察庁長官官房
       長        野田  健君
       警察庁長官官房
       総務審議官    金垂 凱之君
       警察庁生活安全
       局長       泉  幸伸君
       警察庁刑事局長  佐藤 英彦君
       警察庁交通局長  山本 博一君
       警察庁警備局長  伊達 興治君
       自治大臣官房長  谷合 靖夫君
       自治大臣官房総
       務審議官     嶋津  昭君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐藤  勝君
   説明員
       内閣総理大臣官
       房参事官     山崎信之郎君
       法務省刑事局刑
       事法制課長    渡邉 一弘君
       大蔵省銀行局総
       務課金融取引管
       理官       大月 洋一君
       厚生省薬務局麻
       薬課長      藤井 基之君
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  本日の会議に付した案件
○暴力団員による不当な行為の防止等に関する法
 律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院
 送付）
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他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後三時七分散会
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その答申のとおりでございますが、先ほどから議論がございますように、これを分けた理由というのも、やはり電力の安定供給というもの、どこが責任を持つかという問題もあったわけでございますが、それとのバランスの問題ではないだろうかと思いますが、いずれにいたしましても、今言いましたように、時代の変遷によって環境保全という、これをやはり第一に考えるのがこれからの行政の役目だろうといったように考えております。
最初に、総理と法制局長官に聞いておいていただきたい。
 政府委員というのは、総理大臣が任命をして国務大臣の補佐をするためにここへ出てきておられる。これは国会法で決めてあるわけです。
 そこで、きのうの議事録をちょっと読むと、こういうことになっておる。「法制局長官の答弁なんかいいですよ、いい。聞いちゃいないんだから。何やっているんだ。委員長、おかしいよ。質問者が聞いてもいないのに何で出てくるんだよ。」、ここで法制局長官が出てきて、「先ほどからの御議論の組み立てを聞いておりますと、自分の土俵で相撲をとっておられるわけでございますが、」と、こう言っている。これは、理事会で処分はいろいろと議論をすることでありましょう。自分の立場というのをわきまえて発言しなきゃいかぬし、これはまた任命した総理の責任にもなるわけですから、この辺のけじめをきちっとしていただきたい、まずそれを申し上げておきます。
 さて、この法案の提出者にきのう私は答弁を求めないで幾らか申しわけないような気がしておったわけでありますが、きのう、きょうの審議を聞いておりまして、私もこの法案については賛成の立場で臨んでおるわけでありますけれども、これで沖縄は基地がずっと今の形で、努力はして削減をしていくんだろうと思いますけれども、永続するんだなと、こういう気持ちになったわけです。
 先ほどちょっと椎名さんからもお話がありましたように、沖縄の方針はまた二〇一五年にということもありますけれども、こういう中で、きのうからの議論を聞いておりますと、一坪地主のことを盛んに言う。長官もなかなか苦労して、ままならないものだから、かなり過激なことも言っておった。
 私も地方議会出身でありますけれども、もう二十数年議会をやっております。しかし、私がいつも心がけておるのは、自分の心がけをいいと言っているわけじゃないんですけれども、少数者の意見の中にどこかに真実がないかということを常に考えることは議会人としては大事なこと、それからまた特に施政者としてはこれは大事なことなんですよ。
 いつも県議会に一人か二人しか当選してこない政党があります。この人たちの議論を聞いていると、唯我独尊であったり思い込みが強過ぎたりして辟易することの方が多いんだけれども、しかしその議論の中に大変に先見性のあるものを見つけることがたまにあるんですよ。例えば、学校の四十人学級、三十五人学級なんというのをかなり早くから言っていた。しかし、彼らが言ったときにもしやれば財政的に大変な負担を国が負っちゃったかもしらぬ。しかし、それは二十年たったら現実のものになっているわけですね。だから、議論をするときには必ず少数者の意見の中にどういうものがあるか。
 今度のこの法律は、政府側にはいろんな言い分もあるかと思いますけれども、行政府が手詰まりになってきた中で、その解決を立法府にゆだねてきたわけでしょう。だから、政府はそういう手だてを持っているわけだ。一方で、沖縄の一坪地主と言われる人たちは、手法がどうのこうのという批判は受けるかもしれないけれども、合法的に抵抗をしているわけですよ。彼らにはそれしか方法がなかった。私もそのことにくみするつもりは全くない。しかし、そのことをみんなが議会で寄ってたかってあしざまに言ったのでは、法治国家としての体をなさなくなってくるわけだ。
 まず、この辺の感想を伺います。