お答えいたします。
 今、先生がおっしゃいましたのは財政法の規定のことかと思います。財政法第四条におきましては、国の歳出は、公債または借入金以外の歳入をもって財源とするという規定がございます。あわせまして、ただし書きにおきまして、公共事業費、出資金あるいは貸付金の財源につきましては、国会の議決を経た範囲内で、公債を発行しまたは借入金をなすことができるという定めがございます。
 これらの公共事業費等につきましては、いわばこれが国の資産を形成するものである、あるいはその資産からの受益も長期にわたるというようなことで、いわば例外的な規定になっているわけでございます。
 こういうことからいいまして、今申し上げました財政法四条、財政の節度ということは私どもとしては守っていく必要があるというように考えております。
ウルグアイ・ラウンド交渉について、御報告を申し上げます。
 四月十二日から十五日まで、ウルグアイ・ラウンド閣僚会合がモロッコのマラケシュにおいて開催され、我が国を含む各国の代表が、ウルグアイ・ラウンド多角的貿易交渉の成果として作成された文書を添付した最終文書に署名し、これによりウルグアイ・ラウンド交渉は正式に終了いたしました。交渉の成果は、最終的に世界貿易機関、ＷＴＯを設立する協定として取りまとめられ、現在、各国とも同協定の一月一日の発効を目指して鋭意国内手続を進めております。我が国といたしましても、同協定の締結につきまして国会の御承認を得た上で、年内の締結を目指す所存であります。
 ウルグアイ・ラウンド交渉の子細につきましては、同協定の締結について国会の御承認をいただきます際に、国会の御審議を通じて御報告してまいりたいと考えておりますが、交渉の結果が我が国の国民生活全体に及ぼす影響は、他の外交交渉に類を見ないものであると考えられますので、交渉の概要及び意義について一言申し述べたく存じます。
 ウルグアイ・ラウンド交渉は、鉱工業品の関税引き下げのみならず、今までガット体制のもとで必ずしも十分な貿易ルールがなかった農業、あるいは新たに貿易ルールを定めるべき分野である特許権や商標権などの知的所有権、貿易に関連する投資についての政府の措置、さらには、金融、運輸などのサービス貿易分野を含む交渉でありました。最終的には百二十五の国や地域が参加して七年以上にわたって交渉を行ったかってない包括的かつ歴史的な一大事業であったと申せます。
 この交渉が成功裏に終結したことは、各国がそれぞれの抱える困難を乗り越え、多角的自由貿易体制を維持し、さらに強化することについての強い意思を示したものであり、国際経済秩序に対する信頼を確保する上で極めて重要なことであろうと信じます。我々は、一九三〇年代の保護主義の台頭が、世界貿易、そして世界経済の低迷を招いた苦い経験を持っております。このような経験に照らぜば、今回の交渉の成否が今後の世界の自由貿易体制、ひいては世界経済の拡大と活性化にとりいかに重要な意味を持つものであったかは明らかであります。
 政府は、貿易立国である我が国にとって、世界経済の拡大と繁栄なくして我が国経済の繁栄もないという信念のもとに、歴代政権の努力の積み重ねを踏まえ、ウルグアイ・ラウンド交渉を成功に導くため、一貫して強い意思を持って交渉に臨んでまいりました。私自身、ウルグアイ・ラウンド交渉開始以来七年間にわたって米・ＥＣを初め多くの国・地域の人々と折衝し、我が国の主張について理解を訴えるべく最大限の努力を行ってきたところであります。
 我が国は、農業交渉では米などの困難な問題を抱えておりましたが、将来にわたる国益を考えて厳しい決断を行い、調整案を受け入れることといたしました。これは、ウルグアイ・ラウンド交渉の成功のために我が国の国際的責務であるとの観点から、まさに断腸の思いで行ったものであります。また、鉱工業品の関税引き下げ、サービス、貿易関連投資措置等の分野では、終始積極的な交渉姿勢を示し、多大の成果を得ることができました。
 ガット事務局による分析によれば、ウルグアイ・ラウンド交渉による市場アクセスの改善がもたらす経済的利益は、世界全体で二〇〇五年の時点で約二千三百五十億ドルに達すると見積もられています。
 交渉の妥結によって我が国が受ける利益を具体的に挙げれば、鉱工業品の市場アクセスに関しては、例えば、我が国や米国、欧州連合も含め先進国間で関税率が約四割引き下げられることとなり、我が国はこのような関税引き下げの利益を受けることができます。
 農業に関しては、世界の農産物貿易を大きく撹乱していた輸出補助金が総予算額及び数量ペースの双方で削減されることにより、農産物貿易の安定化が図られることになります。
 また、サービス、知的所有権、貿易関連投資措置等、従来、貿易に関するルールが設けられていなかった分野に初めて国際的かつ包括的なルールが設けられ、貿易の自由化が進められるので、貿易立国である我が国としては、特に途上国を含む世界の国々がこれらのルールを尊重し、今後、次第に自由化を図っていくことにより大きな利益を受けることになります。
 さらに、紛争解決手続につきましても、手続が強化されることにより、一方的な措置の発動を抑止する効果があり、貿易環境が安定的なものになるとの利点があります。
 私は、この機会に、政府が交渉をまとめるため尽力するに当たり、国の各方面から得た御理解と御協力に改めて深く感謝を申し上げます。
 今後の課題として、各国とも、世界貿易機関設立協定が発効するまでの間、ウルグアイ・ラウンド交渉の成果を損なうような措置をとらないようにするとともに、同協定が発効した後は、交渉の結果でき上がった国際的ルールを遵守、活用する必要があります。
 また、我が国としては、新しいルールに順応していくために多くの国内努力をしていかなければなりません。特に農業につきましては、我が国農業の将来展望を切り開いていくために、政府としての万全の施策を講じていく所存であります。また、国内経済面における規制緩和を一層促進し、日本経済の一層の活性化を実現していく必要があると考えており、今後とも皆様の一層の御協力をお願い申し上げ、報告とさせていただきます。（拍手）
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 内閣総理大臣の発言（ウルグアイ・ラウンド交渉について）に対する質疑