ゴルバチョフ書記長の来日に関しましては、これを一つの重要な契機としてさらに一段と日ソ間の関係改善をなすのが必要だ、これにつきましてはもう日ソ外相会談におきましてもお互いに合意をいたしております。私といたしましては、ことしじゅうにでもお越しください、早ければ早いほどいいでしょう、こういうように申し上げておりますが、そのためには両国外務大臣がやはりそれだけのおぜん立てをすることが必要ではなかろうか、この認識も一致しております。
 そうしたことで、従来は一年に一回ずつ出会っておったというようなことをやめて、しはしば出会わなければならぬ。十二月の東京の会談に続いてパリでやったこともその一つでございますし、五月には私が参りまして、その他にもいろいろと国際的な会議がございます。そうした都度集まろうではないか、寄ろうではないか、会談しようではないか、こういうふうに申し上げておりますので、その後のことは具体的にまだ明示はできませんが、そうした姿勢で今日日ソ間の外相会談をどんどんと進めることに合意いたしておるということでございます。
では、日ソ事務レベル協議が行われました。今も御論議がございましたが、まずこの問題に関してもう一度、日ソ首脳会談、ゴルバチョフさんの訪日問題、こういった問題の展望と、それから外相会談が五月の初めには予定されております。それ以外に外相会談はどういうふうに考えておるのか、そういうものも踏まえて外務大臣、御答弁いただきたいと思います。
ただいま大臣から御答弁がございましたように、この条約の趣旨については基本的に賛成でございます。ただ、これからこの条文をいかに国内的に実施していくかということにつきましては、国内法の整備もあるいは必要になるかもしれませんし、例えば移出する場合通報する体制であるとか、そのほかいろんな細かい条文に則しまして国内体制の整備が必要になってくるわけでございます。
 したがいまして、その観点からこの条約上の検討をとりあえずこれから急いでいこう、こういう趣旨でございまして、そのために採択には加わりましたけれども、署名は当面差し控えているということでございます。
詳細は政府委員から説明をいたさせますが、今の有害廃棄物の国境を越える移動についての国際的規制、こうした本条約の趣旨に関しましては、我が国といたしましても基本的に賛成でございます。
 そこで、今後本条約の義務履行をするための国内、実施体制、こうしたことを整備をいたさなければなりませんが、そうした整備を慎重に検討した上で対処いたしたいというのが基本的な姿勢であります。
そこで、次の問題に移らせていただきます。防衛庁、結構でございます。
 それでは、まず外務大臣もう一度、重要ないろんな会議がございますが、一番最初にお伺いしておきたいのは、有害廃棄物の問題に関して、スイス・バーゼルで開かれた外交会議、ここにおきまして国連環境計画が中心になってまとめた有害廃・棄物の国境を越える移動とその処分に関する条約、これは参加百十六カ国の全会一致で採択しておりますね。日本は、その採択には加わっております。その中で、この条文の検討をするため、この日の署名には加わらなかった、こういうように報道がございますが、どういった点が問題とされておるのか、あるいは今後どういうようにこの有害廃棄物の国際移動監視、こういった面に関して御所見を持っておられるのか、大臣、最初に御答弁ください。
ＦＳＸは、今防衛庁からも説明がありましたようなことで、既に日米間の合意を得た問題でございます。あとは米国政府が議会に通告される、そうした段階が残っておることでございますので、私は、現在は大統領も国務長官もあるいは国防長官もそれぞれ御努力なさっておる、その努力を高く評価しながら、速やかにそうした手続がとられることを期待する、これが私の現在の気持ちであります。
そこで外務大臣、今お聞きいただきましたように、また先ほど御答弁いただきましたように、これは外務大臣が担当されておる外交の中で最も重要なものでございます。そして事務次官が急遽きょう立たれた、非常に重要な段階を迎えております。それからタイムリミットも今御説明があったとおりでございますし、大臣、現在の御所見をこのＦＳＸに関してもう一度御答弁いただきたいと思います。
豚肉につきましては、実は私の方がつぶしているのじゃないのでございまして、畜安法に基づきまして調整保管を生産者団体が実施をいたしておるのでございまして、御承知のとおり、一月四日に告示をいたしまして、一月四日以降三月三十一日までの三カ月間に三十万頭の調整保管をするということで、全農と全開連と全畜連の三団体によって行われておるということでございます。調整保管によりまして価格が非常に回復してきたということも先ほど来お話がありまして、先生も御承知のとおりだろうと思います。
 ただいまお尋ねの価格の上下の幅の問題でございますが、これも私の記憶が間違ってないと思うのでございますが、当初はかなり開いておったわけでございますけれども、価格安定制度の運用が順次行われてまいりまして、上下の幅がだんだん縮まるということで、このところ一〇％ということに相なっておるかと思います。しかし、実態がかなり動きまして、それより上にも下にも大きく開くということがもちろんあるわけでございますけれども、趣旨はいま言ったようなことで、たしか一〇％ということに何年か前になったと記憶をいたしております。
 それから第二の、私どもが保管をいたしておりますバター、脱脂粉乳の問題でございますが、バターは御承知のとおり約一万二千トン、脱脂粉乳は約四万五千トン持っておるわけでございます。そこで、先生も御承知のとおり、私どもの保有しておるこれらの乳製品を売り渡す場合には、時価に影響を及ぼさないような形で放出することを原則といたしておりますので、そうなりますと、たとえば脱粉等はすでに生産も落ちておりますので、値段的にいいますとやや底入れ感が出ております。ここで脱粉の用途が、私どもの放出によりまして競合する用途になりますと、また脱粉の値段を下げるということもありますので、勢い、先ほど来先生が言われております、外国のものによって使われておる、たとえばえさ用の脱脂粉乳とか学校給食用の脱脂粉乳とか、そういう分野と競合するようなことになると思います。
 御承知のとおり、現在の国産品あるいは私どもの輸入品でも、現実に輸入されておるこれらの品物と比べますと残念ながらかなり高うございまして、もしこれを実行いたすことになりますと、先ほど局長からのお話にもございましたとおり、これもかなりの財政負担を伴うわけでございますので、なかなかそう簡単に、すぐ在庫を処分したらいいじゃないかということをおっしゃられますけれども、そのところはなお慎重に検討しなければならないというふうに考えております。