ただいま議題となりました産炭地域振興臨時措置法の一部を改正する法律案につきまして、商工委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
 本法律案は、石炭鉱業の不況による産炭地域の経済的、社会的疲弊を解消する必要性がなお存続している実情にかんがみ、本年十一月十二日をもって期限切れとなる産炭地域振興臨時措置法の有効期間を十年延長する等の措置を講じようとするものであります。
 委員会におきましては、参考人から意見の聴取を行うとともに、産炭地域において新たに設定される経済生活圏の考え方、産炭地域の指定解除基準の定め方、企業誘致のあり方、生活環境整備の拡充強化、閉山炭鉱跡地対策等のほか、石炭政策全般にわたって質疑が行われましたが、その詳細は会議録に譲ります。
 質疑を終わり、討論なく、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、本法律案に対し、日本社会党村田理事より、経済生活圏を設定するに当たっては、地方公共団体等の意向を勘案すること等六項目にわたる各派共同提案の附帯決議案が提出され、全会一致をもってこれを当委員会の決議とすることに決定いたしました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
日程第五 産炭地域振興臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。商工委員長金丸三郎君。
   〔金丸三郎君登壇、拍手〕
過半数と認めます。
 よって、本案は可決されました。
 次に、一次産品のための共通基金への加盟に伴う措置に関する法律案及び臨時通貨法の一部を改正する法律案を一括して採決いたします。
 両案に賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
過半数と認めます。
 よって、本案は可決されました。
 次に、アフリカ開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律案の採決をいたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
これより採決をいたします。
 まず、財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案の採決をいたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案に対し、討論の通告がございます。発言を許します。竹田四郎君。
   〔竹田四郎君登壇、拍手〕
これより会議を開きます。
 日程第一 財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案
 日程第二 アフリカ開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律案
 日程第三 一次産品のための共通基金への加盟に伴う措置に関する法律案
 日程第四 臨時通貨法の一部を改正する法律案
  （いずれも内閣提出、衆議院送付）
 以上四案を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。大蔵委員長中村太郎君。
   〔中村太郎君登壇、拍手〕
先ほど申しましたように、伊丹空港は、運輸省は当然これを運用するという責任があるものでございますから、これがなくなるとか廃止するというようなことは、本当は頭からないのです。ないのにかかわらず、なぜ存置か廃止かという問題が起こってきたかというと、これは地元に廃止しろという声があったものですから、そこでこういう議論が起こってきたのです。でございますから、私たちの感覚から言いましたら、妙なことが議論になるのだなあと、実は思うております。実際の認識はそうなんです。もともとあるものを廃止しろということが起こったから廃止か存置かという議論が起こるので、そうでなければ何にも廃止か存置かという議論は起こらなかったのです。
 そこで、そういう廃止をしろという声が起こってきた原因は何なのかと言えば、われわれ公害を受けているではないか、これは、おっしゃるのはそのとおりだ。確かに飛行機によって航空被害を与えておる。そこで周辺整備ということが始まったわけでございます。このように周辺整備を進めていきましたら、これに対し、廃止ということは撤回してもらえますかということがいま問われておるわけでございます。われわれの立場というのは、せっかくこうして飛行場ができ活用されておるものでございますから、決して、廃止をしようという意向なんか初めから持っていないのです。しかし、廃止という声が出てきたから、廃止か存置かということを一回問うてみろと言うて運輸省に責任がかけられておる。運輸省はその当事者でございますから当然決定をしなければなりませんが、といって、なぜこんな問題が起こったかというその原点を考えるならば、そこの周辺整備等をきちっとした上で、どうですか、どうされますかということで一回住民の意向を聞くというのは手続上起こってくる問題であります。
 でございますから、私たちの本旨は、これからどういう手続をとって運輸省がこれの決定をするかというところに来ると私は思っております。その順序として十分に地元の意向を聞いてやりたいということでございまして、私は、運輸省が存置かあるいは廃止かということの決定の責任を地元に転嫁しよう、そういうことはさらさら思っておりません。現にいろいろな意見がございまして、それでは伊丹空港を廃止して全部泉南空港に集結したらいいじゃないかという意見もあることはあります。しかし、そういうことはわれわれはいま考えていないのです。それは勝手におっしゃっている意見でございまして、現にある空港を活用するということにわれわれは努力しておる。それは明確に申し上げられると思うわけです。したがって、それを補完する国際空港、純然たる国際空港としての泉南沖空港というものを考えておる、こういうことでございます。しかし、それじゃ伊丹空港を早く決定すればいいじゃないかとおっしゃいますけれども、先ほども何遍も言っておりますように、なぜ廃止という声が起こったかというその原点の問題に対応して、それに解決と誠意を示した上で意見を聞かなければいかぬ。それがいままでわれわれのとってきた過程でございますので、その点も御理解はいただけると思います。