ここら辺のところは議論のあるところなんですが、私のもう一つの疑問は、事実がある場合、非行がある場合、虞犯の場合、こういうふうにさっき言われましたですね。私は前から、虞犯だけで、犯罪を犯すおそれがあるということで少年院や何かに送ることについては非常な疑問を持っておるのですよ。私は、憲法違反だという考え方を前から持っていてそういうことを言ったことがあるのですけれども、近ごろ調査官の人とよくいろいろ話をしてみますと、前は虞犯だけで、少年院送りかどうかは別として、いろいろな処分をしたことがあるけれども、近ごろは、ほかのものもくっついて虞犯がある場合は別ですよ、そうではなくて、虞犯だけということでは余り処分をしないというようなことを言っておられるのですね。実際はどうなんでしょうか、そこら辺のところは。
少年法の目的は少年の健全育成にございますので、少年保護手続によって終了した処分は、少年が成人になった後に前科と同じような意味では考慮すべきものではないというふうに考えられております。
審判不開始と不処分の違いでございますが、審判不開始は、家庭裁判所で調査を行った段階で審判を開かないで終局にする決定でございまして、その理由としてはいろいろなものが入ってくるわけであります。つまり、非行事実がその段階で認められないという場合も審判不開始になりますし、非行事実は認められるけれども、要保護性、要するに少年についての教育的な特段の処分をする必要はないというふうに結論が出た場合にも、審判不開始という同じ決定が下されるというわけであります。
 これに対して不処分は、通常は調査が先行しまして、さらにその結果を踏まえて審判を開始しまして裁判官の直接審理をそこで行った結果、やはり非行がないということが判明した、あるいは非行は認められるけれども、要保護性があって保護処分の必要がないという結論が出た場合に不処分という決定をするわけでございます。
お話がありましたのですけれども、鑑別所の中の最初の三、四日というのは今おっしゃったようなことですけれども、実際は独房みたいなところに入れて、反省の機会ということで本人ひとりにしていろいろ悔悟というふうなことをさせるのではないかと思っておりますが、違うなら違うであれですけれども。
 そこで問題は、この事件については結局どういうふうになったかということが一つです。それから、私のよくわからないのは、審判の不開始と審判の不処分というのがありますね。これは率直に言うと私もよく間違えてしまうわけですよ。わかりにくい言葉なんですが、どう違うのかということと、少年の場合の行われたことについてはもちろん前科にはなりませんけれども、成人になったときに非行の前歴という形で見ていくわけですか。そこはどういうふうになっているのですか。
鑑別所に入りますると、最初にまず本人の身元の確認その他という入所当初の手続が終わりましたら、大体数日の間、本人の行動調査というものをやります。これは本人の様子を見ておきまして、要するにほかの被収容少年、それらといろいろな集団行動をさせてみたり運動に出してみたり、こういうところからいわゆる行動鑑別という手法を使います。それからさらに進みますると、今度は性格鑑別という手法に入りますが、これは各種の心理テストあるいは知能テスト、こういったものをやります。それから今度は個人鑑別の段階で、個々の少年に対する個人調査を進めます。これは本人に生い立ちとか環境とかいろいろ聞きまして、そして本人の性格、資質というようなものについて科学的な手法で鑑別するわけでございます。そして、それらの結果をまとめたものを鑑別結果通知書という形で家裁に送ります。
 なお、鑑別所はその性格上、少年の資質鑑別が中心でございますので、いわゆる捜査機関の延長として非行事実そのものについての存否その他の取り調べを鑑別所の技官あるいは教官がするということは、一切行っておりません。
 本件の場合には一つ特異な現象がありましたので申し上げておきますが、少年が入りました際に多少ぜんそくの気味がありましたので、その期間中、続けまして数回にわたり投薬等を行いましてぜんそく治療をやっております。その間に、父兄その他の面会も多数回ございました。
 以上の経過であります。
お答えいたします。
 今度の一般水の排水口が出ておりましたのが浦底湾でございます。浦底湾は幅が数百メートル、長さが一キロ前後という比較的狭い湾でございます。ここの汚染状況を調べるというのがまず第一かと思われます。
 今回の発見の端緒になりましたのが、その湾でのホンダワラのコバルト６０等の水準が高いということにあったわけでございまして、これを調べるべく湾内からホンダワラ、ムラサキイガイ、これは商業的に食べる商品になっている生物ではございませんけれども、従来から放射能がたまりやすいということで指標の生物に使っているわけでございますが、これをとって調べたわけでございます。ふだんの結果に比べまして、コバルト６０あるいはマンガン５４というのが約一けた高い数字で検出されました。これはどういう意味を持っているかということをざっと計算いたしますと、ふだん使っております数字でございますが、ホンダワラなら毎日四十グラム、ムラサキイガイですと毎日二十グラム、こういうのをずっと食べ続けますと、いわゆる許容被曝線量の五百ミリレムの一万分の一程度のものになる。これが一つわかりやすい解説として申し上げられることでございます。
 それから海底土、これが汚染されていることによって、将来どうなるかあるいは汚染の範囲がどうかということがわかることになりますので、各点をとって調べております。そうしますと、一番湾の奥にあります排水口の近くが高い値があるわけでございますが、だんだん排水口から離れるに従いまして水準が下がっておりまして、ついには湾の中で一般の場所と変わらない水準に下がっておる。逆に申しますと、どろに関しましては、現在汚染は湾の中ほどまででとまっておると大ざっぱに言えるのじゃないかと思われます。
 それからなお、この湾の外にはそういうことで大きな汚染はなかった感触がございますが、念のために、敦賀湾全体についての魚の検査をするということでございまして、四月の二十日福井県と協力いたしまして、ここでの漁獲がほとんど水揚げされます県漁連の敦賀支所、ここに出向きまして、実際に漁獲されてきた魚を採取したわけでございます。狭い数え方で十七魚種でございます。測定した検体数としては二十六検体ございます。これを迅速な測定法で測定いたしました結果、いずれもコバルト、マンガン、セシウム、そういった代表的な核種が発見されておりません。この代表的な核種が発見されていないということは、それに伴って出てくるであろうほかの核種もないと考えてよいことでございます。