ソ連とのパリティのことをはっきり言って、「日本が持っている通常兵力と極東のソ連の通常兵力が仮にパリティであっても、あまり慰めになりません。例えば、ウラジオストックと東京とで刺し違いする気は、我々はさらさらないのです。東京が刺し違えるのはモスクワです。それには通常兵力では何の役にも立たないのです。」というんですから、ここで核の問題が出てくるわけですけれども、しかし明らかに仮想敵国ということでやっているわけです。間違いでしょう、だから取り消しますか、この間違いを。防衛庁長官。あなたはだめだ、次官はあなたの上だから。防衛庁長官——君、もう同じ説明をしたってだめですよ。間違いかどうかということをはっきりしなさい。
重ねて申し上げますが、そうではないということの例証といたしまして、次官はそういうふうに言っているんだと思います。日本の防衛力整備方針につきまして疑義を差し挟む向きに対する反証として、そういうふうに次官は述べているのだと私は理解いたしております。
これはしかし例示としても、ウラジオストクと東京と刺し違えるんじゃないんだ。東京が刺し違えるのはモスコーだ。これは仮想敵国ですよ。明らかに仮想敵国ですよ。これは安全保障会議の議長さん、日本の防衛計画大綱はこういうあれで進められてきたんですか。
私はただいまその書物をここに持っておりませんので、私なりの解釈として申し上げることになろうかと思いますが、例えば、ソ連の中の極東沿海地方に配備されているソ連の装備にパリティで対処し得るような防衛力を日本が整備して、それがたとえパリティになったとしても、ソ連全体から考えて沿海地方が壊滅的打撃を受けるということと東京が壊滅的打撃を受けるということは、ソ連国家と日本国家に対して意味するところは全く違うのではないか、こういうふうな例示として言っているんではないかと私は考えております。
僕は戦闘行為を言っているんじゃないんですよ。考え方の中には、東京と、つまりその前があるんですよ。「ウラジオストックと東京とで刺し違いする気は、我々はさらさらないのです。」ウラジオストクと東京と刺し違えるんじゃないんだ。我々が刺し違えるのは、「東京が刺し違えるのはモスクワです。」と明確なんです。明確なんですよ。あなたが言うような説明じゃないんですよ、これは。
重ねて申し上げますが、日本の防衛力整備の方針は、独立主権国家といたしまして、国際間におきまして平和のための努力が続けられているということを前提にいたしまして、平時から持つべき自衛のための防衛力の範囲内で、なおかつ限定的・小規模侵攻に原則として独力で対処し得るような基盤的なものにとどめることを防衛政策の基本方針にしているわけでございます。
 ただいま御引用になられましたのは、そういう私どもの防衛政策の基本政策に対しまして、そうではなくして、周辺諸国に独力で直接対峙し得るような防衛力を持たないと独立主権国家としての体をなさないのではないか、こういうふうな議論があり得ますけれども、そういうことは、現在の核を中心とした国際情勢、さらには日本の地理的条件から考えてそもそも考えられないし、かつ不可能なことであります、その不可能なことの例といたしまして、例えば、モスクワと東京と刺し違えればそれぞれがお互いに同じダメージを受けるかというと、そういうことではないという地理的条件があるんです、その他の条件にして、たとえ等しいとして仮定したとしてもそういう状況にございます、こういう例示として申し上げているのでございまして、日本がモスクワと刺し違えるような戦闘行為を想定しているということでは決してございません。
海部議員からの質問にお答えする前に、一月二十日の本会議における二階議員からの質問に対する私の答弁につきまして補足をさせていただきたいと思います。
 第一に、兵庫県南部地震が発生しました一月十七日の私の日程についてでありますが、当日申し上げましたように、当日は六時過ぎにテレビニュースで初めて知りました。電話による連絡、指示を開始いたしまして、七時半に第一報の報告を受けました。十時からの閣議におきまして、非常災害対策本部をいち早く設置する、同時に国土庁長官の現地派遣を決定し、その後、関係大臣との協議をたびたび行い、午後四時には緊急記者会見を私が行いまして、地震への対応に全力を傾けてきた次第でございます。なお、地震への対応の合間を縫い、月例経済報告関係閣僚会議、二十一世紀地球環境懇話会に出席するなど、国政上必要な日程をこなしてきたところでございます。第二に、新幹線、私鉄等の鉄道機能の回復についてでありますが、全力を挙げてその復旧に取り組んでいるところであり、既に相当部分が運行を開始しておりますが、なお最大の努力を払って、残された路線の復旧の督励に努めておるところでございます。第三に、昨年末の三陸はるか沖地震に関する新進党の御要請についてでありますが、この御要請につきましては、私も承知をいたしております。
 以上、補足をさせていただきました。
 次に、海部議員の質問にお答え申し上げたいと思いますが、国会審議十日間延長の申し入れを断られた。こういうお話がございましたが、国会審議の日程等につきましては、国会御自身で御協議の上お決めになることでありまして、私が総理として新進党の方々にお会いした際にもそのことは申し上げた次第でございます。（拍手）
 なお、私は、こういう緊急の、未曾有の災害が起きたこういうときであるだけに、政府も国会も一体となってこの災害対策に取り組む必要がある、そのためには国会の皆さんの御協力もいただき、知恵もおかりをするための御審議もしていただくことはむしろ必要ではないかと考えておるのであります。（拍手）
 これは質問ではなくて海部さんの御意見ですから、私もこの際若干の御意見を申し上げておきたいと思うのですが、緊急災害対策本部を設置すべきではないかという強い御意見がございました。
 今回の災害に当たっては、災害発生の当日、先ほども申し上げましたように、午前十時に閣議においていち早く非常災害対策本部を設置してきたところでございまして、あわせて総理大臣を本部長とする緊急対策本部を設置し、同時に現地の緊急対策本部も設置をいたしまして、県、市町村とタイアップをしながら、協力して実行できる体制を整えてまいりました。同時に、非常災害対策本部の本部長には専任の小里国務大臣を任命いたしまして、直ちに対応ができるような対処をしてまいりました。（発言する者あり）