今回湾岸に起こった状況というものは、全く新しい事態が前に出たわけで、それに伴う人道上の問題で、非軍事面の問題でなし得ることをこの百条の五に基づいて政府は政令をきちっと決めて、それで追加をすることによってなそうとしたわけでありますが、専門的な問題について御必要ならば、法制局長官からお答えをいたします。
先生お尋ねの報告書におきましても、「工事を行わなければならない事態になった時、」と、ほかにも「豊富に分布することは一つの救いであり、保存に対して段階的な方策を講じることが可能であることを示す。」といったような記載もされておりますけれども、いずれにいたしましてもこのシロウリガイの調査につきましては神奈川県の環境アセスということから始まったことでございまして、私どもこれを、調査報告書をそろえまして神奈川県にお示しし、そして今後の取り扱いについて御協議してきたところでございます。
そういうことで、続編の中でも、冒頭言っているように、現状保存することが一番望ましいんだという指摘をされているわけです。そしてまた、県のアセスの関係で言えば、あくまで事業を行うためのアセスということですから、その調査結果がこういう形で出てきた場合、それは計画そのものについてかかわる部分というのも当然、切り取り部分なんていうのがあるからあるわけなんですけれども、それらについても、この調査結果が基本的に現状保存をすることが望ましいという立場からすれば、このことをもって計画変更という判断も一つの選択肢としてあるわけなんですね。そのことについて施設局としてはどうお考えでしょうか。
私ども、先ほどから申し上げておりますように、神奈川県の環境アセスというところから、審査書並びに評価書に記載されましたところから調査を行っているところでございまして、その調査に当たりました先生方につきましては、八名の方の専門家を委嘱しているわけでございます。地質学については六名、古生物学については二名という八名の専門家、日本における高度の専門家に委嘱してこれまで調査を行ってきたところでございます。
 それから、先生お尋ねのありました、神奈川県の文化財保護委員会でございましたでしょうか、この点につきましては、神奈川県の手続でございますので、私からは申し上げる立場ではないと思っております。
 それから、最初に申し上げておりますように、このような専門家によります調査、そして現地調査を行いまして、平成二年三月それから十二月に研究の成果を報告書としてまとめているところでございまして、この一連の調査研究につきましては、学際的に多方面からの検討が十分綿密に行われたものと私ども理解いたしております。
報告書によりますと引き続く調査の必要ということも指摘をしているわけであります。また、逗子市の教育委員会も、事業区域内全域にわたる調査によって全容を把握をしたい、その上に立って国の天然記念物指定を望んでいるわけであります。こういう当地の状況。既に逗子市の文化財保護委員会から市の天然記念物として指定することを望むという答申も出されているわけで、こうした逗子市当局の再調査の要請というものについて防衛施設庁としてどういうふうにお考えなのか。
 この二月八日の決定については、いろんな方がいろんなことをおっしゃっているわけですが、「例えば、県文化財保護委員会に諮問し、評価を得るといった手続が一切省略されており、根本的な疑問を禁じ得ない」という指摘をされる方もありますし、全面的な再調査が必要との声もあるのに、十二月の報告そして二月の決定ですから、かなり短期的な期間の中でこれが決定されたということに対して疑問の声を述べられる人もおります。また、切り取りということなんですけれども、「百メートルぐらいのブロックで残せないと意味がないし、標本として残したものならどこにでもある。」ということであります。国民にとって大切なかっての地学現象を知る生きた証拠としてそれは意味がない、こういう言い方をする人もあります。さらには、「失礼かもしれないが、池子化石群の貴重な意味を、協議した人たちは知らないんじゃないか」といったようなことを言っているというんで、これは神奈川新聞の記事で出ている内容でございます。これらの問題についてどのようにお考えでしょうか。
今総理がお聞きのように、確かに大ざっぱな形で、前期、後期ということで一九九二年を一応前期としているわけですが、後期は二〇〇〇年、こういうことで日本語学校の先生は六千からだんだんふやしていく。計画としては非常に見事な計画が立っておるんですね。ところが、現実にそれをどうやって充足していくかというところが私は大変じゃないか。今大臣がおっしゃったように、宿舎の関係は企業にもお願いする、それから一般の法人にもお願いする、財団にもお願いする、こうおっしゃるんですけれども、たくさんの問題が実はあり過ぎまして、私これからそういう問題についてお聞きしたいと思っておるわけですが、相当細かい詳細な計画を立てて詰めていかないととてもとてもこれは約束にはならない、調べれば調べるほど難しくなるような計画だと、このように私は思いますので、個々についてはまたお尋ねしてみたいというふうに思います。
 私はまず、日本語教員、これをふやしていかなければいけない、今大臣がおっしゃったとおりだと思うんです。つまり、外国から日本へ来る場合には、必ず日本語の検定試験を受けてそしてパスポートをもらって日本へ入ってくるわけです。ですから、相当日本語ができるという前提なんですが、実際入ってきてみたら、まあ少なくとも六カ月や一年間勉強してもなお足らない、こういう状況なんです。
 だから、日本人、いわゆる日本語学校の先生をどうやって充実していくかということで、ついこの間、これは初めてのケースですね、検定試験を実はやっています。多分あれは五千人ぐらいの日本人が押しかけて試験されたと聞いているんですが、これは日本国際教育協会ですか、これが主催でやっているというんですが、その実態の内容、例えば教育内容をどうやって試験したんだとか、あるいは語学なんかというのは全然要らないのか、その結果についてもしまとめていらっしゃったら教えていただきたいと思います。