限定的に書いてございませんので、これらはいろいろ事情、状況等によってそれに相当するかどうかという角度で考えなければいけない点だと思いますが、いずれにしろ観光客、往来等人の寄り集まるような状況の場所というものであれば、それに即して理解してまいらなければいけないものだと思います。
それで、「等」ですね。この「等」がいつでもくせ者なんですよね。この「等」というのはどんなの入ります。どんなものが想定されるんですか、入れる気になれば何でも入りますか。
御説明申し上げます。
 お酒の小売の免許についての第三という規定の中の一項目でございますが、国立公園もしくは国定公園等の観光地またはバスターミナルで、現在酒類販売場がないため観光客が酒類の購入に不便であり、これら観光客を対象とする酒類小売業の免許について特例を認める必要があると認められる場所において、みやげ品もしくは清涼飲料等の売店または山の家等の経営者から酒類小売業の免許申請があった場合は、一般的な酒類の需給関係に支障を来さないことが確実である場合に限り、その酒類小売業が必要と認める最小限度の範囲内にとどまるように酒類の限定などを施して免許を与えても差し支えないことという趣旨で明定されてございます。
製造並びに販売の免許につきまして、法律、政令を受けまして、国税庁長官通達として定めてございますもののうち「酒類の販売業免許等の取扱について」という通達で公開いたされてございます。
観光地については、いわゆる観光免許というのがあることを私も最近知ったんですが、ただ、そこで非常に疑問に思うことは、いろんな基準をこしらえて、酒販の免許でもそれによって行政許可を出しておりますわね。そうすると、これがまたいつの間にかいろんなこういうのも出す、ああいうのも出す、こういうのはだめだというふうなことが公示されないままに、内部の規定で行われるんでしょう。たとえばいま関税部長のおっしゃった観光免許、これはどういう根拠でお出しになっておるんですか。
数字その他についてはただいまお示しのとおりでございます。
 ただ、一言申し上げておきたいと存じますのは、経営改善計画を提出いたしました、また御承認いただきましたのは、この五月の前後でございますけれども、実は経営改善計画の案を私どもの手元で練りましたのは二月、三月の時点でございます。したがいまして、五十五年度がどういうことになるかということにつきましては、決算または監査報告書で国民の皆様の前に明らかにされましたのは八月の二十七日でございますけれども、実は五十五年度の営業の実態というものは、経営改善計画を立てました時点において、ほぼつかんでおったわけでございまして、六十年時点の見通しを立てますもろもろの作業をいたします場合にも、今回発表になりました五十五年度の決算の状態というものを前提にいたしておるわけでございまして、六十年時点で、非常に恥ずかしながら、年金、退職金等をすべて含めますと、しかも東北・上越新幹線の開業に伴います経営の悪化見通しを除きまして、九千九百億円ぐらいまでしか改善できませんということを申し上げたわけでございまして、今回の決算によって私どもが意外と思う事態が新しく発生してきたということではありませんので、その点は六十年までの計画は現時点においてはそごを来したということにはなっておりません。
 ただ、いまお触れになりましたように、貨物の成績が非常に悪いわけでございまして、これは、このように急激に一年の間で成績が悪くなったのは、貨物はだんだん悪くなってきておりますけれども、これほど極端に一年の間に悪くなりましたのは初めての経験でございました。そこで、今後の傾向を見通す場合に、経営改善計画で織り込んでおりますような状態で推移するかどうか、貨物については非常に心配をいたしております。
 それから、定期収入が従来になく落ちましたということは事実でございますけれども、それを多少細かく調べてみますと、主として東京と大阪で落ちておるわけでございまして、その東京、大阪落ちております中身を線区別に調べてまいりますと、新しく東京におきまして、また大阪におきまして新設し、開業されました地下鉄の沿線が軒並み定期収入が落ちておるわけでございまして、これはやはり新しい線路ができて、お客様にとって、運賃の問題もございましょうけれども、何といっても便利な線ができたということによる転移がもたらしたものではないかと思っておりまして、その点は余り多く心配はいたしておりません。
 それからもう一つの心配事は、やはり北陸線あるいは湖西線という、琵琶湖周辺の線区が収入が落ちておりますが、これは北陸に新しく道路ができましたことによるものでございますし、また中央東線と言っております部分の収入が落ちておりますが、これも中央道がだんだんと整備されてきたことによるものでございまして、今後道路の整備が進みますと、かなり私どもは打撃を受けることが予測をされます。それらについては、一面において新しいもろもろの営業施策を講ずることによって、経営改善計画に予定しておりますところの事業を何とか維持をしてまいりたいと思っておるわけでございまして、いろいろと心配の種はございますけれども、現時点におきましては、何とか六十年時点の見通し数字までは到達できるのではないかと考えつつ、なお同時に事態の変更に応じながら、現在計画に織り込んでおりますもの以上にいろいろと工夫をする必要があるということで、いろいろと腐心をいたしておるところでございます。
 五十五年度はそういう状態でございましたが、五十六年度におきましては、旅客は大体順調にいっております。しかし、貨物はいかんせんやはり減少ぎみでございます。今後のそうした推移を見ながら、経営改善計画がただ絵にかいたものになりませんように、努力をしてまいりたいと考えておるわけでございます。
 なお、五十五年度中に計画いたしました合理化と申しますか、人を減らす計画、それによって人件費を減らす計画は予定どおり進行いたしました。よって、今年度におきましても、さらに一万二千人の減員計画を間違いなく進めなけりゃならぬということも重要な問題だと考えております。