次に、加工用原料乳価の問題について伺いたいと存じます。
 これまで私が伺ってまいりましたのは、生産費は若干上がる、ところが配合飼料の補給金で一キロ当たりで計算していくというと上がる分が相殺されそうだということでありました。そうしますと、去年の乳価と比べてみますというと二円九十三銭の調整額がマイナスというような格好になってくるのではなかろうかと思います。そこで、先ほど来議論になっておりました消費税の織り込み問題、それからまた四月一日からえさの値段が上がっていくわけでありますから、同時にこうしたものも織り込んでいくべきではないのかというふうに私は思います。
 こうした意見を申し上げますというと、ごく一部でありますけれども、それをやるなら生産性向上分も織り込めとか、乳量の増加についても推定値を計算して織り込めと、こういったような議論もあります。これはまあ暴論と言わなきゃならないでありましょう。というのは、そういうふうにしてやっていったら全部が全部推定値計算でやらざるを得ないという妙なことになってくるからであります。
 私が申し上げるのは、消費税とかあるいは配合飼料とか、既にもう決まっているものについてはきちんとした算式、算定の中でやるべきだと思うのだが、いかがでしょうか。
生クリーム対策につきましては、先生今お話しのとおり、輸入乳製品との競合のおそれが少ない、バター在庫の解消にも資するということで平成七年度から実施しているものでございます。
 この事業によります八年度の生クリーム向け生乳の取引数量は当初の計画を大きく上回って増加をいたしておりまして、バターの在庫もある程度適正水準に近づくなど、当初の目的に沿った成果が上がってきているかと考えております。
 この事業の来年度以降の扱いでございますが、これは行政価格の決定とあわせまして、明日の畜産振興審議会等の意見も十分伺った上でまた判断させていただきたいと考えております。
次に、生クリームの生産問題について伺いたいと存じます。
 生クリームは、輸入乳製品との競合が少ない、しかもバターの過剰対策にもなるというような性格を持っております。消費者の本物志向といいましょうか、そういうものもあって伸びは順調だと聞いております。これに対する助成はたしか七年度から実施をしていたという記憶が私はあるのでありますが、今後もこの点はぜひ継続すべきと思うが、いかがでしょうか。
審議会はあしたでありますから、その前になかなか言いにくいというようなこともあるのだろうと思いますが、ともかくも限度数量はことしはかなり出そうでありますから、需給事情をきちっと踏まえて決定に当たっていただきたいということをお願い申し上げておきます。
 大臣、いかがでしょうか。
限度数量の増枠の問題、今まで御意見がございました。この問題につきましては私どもも慎重に考えておりまして、審議会の御意見も承りながら最終的には判断していきたいというように考えております。
それで、そういうもとで最も目も当てられないのは何なのかといいますというと、余乳が出たときにはこれはもうたまったものじゃないですね、買いただきがひどくなって。そういう余乳処理について生産者団体が基金制度をつくって対応していく、これについては政府としてもひとつ応援をしていきましょうという話が先ほど大臣からございました。これは大変頼もしいことでありまして、その点は篤とお願いを申し上げておきたいと思います。
 そこでもう一つ大臣に承りたいのでありますが、それは限度数量の問題であります。ここ三年、限度数量は二百三十万トンでありました。本年度の認定数量は二百四十万トン程度と予測されております。ということは、十万トンの限度外数量が出てくるということになってまいります。これは不足払いの対象にはならない。したがって、はみ出したものは基準取引価格という安い値段でもって出さざるを得ないというようなことになってまいりまして生産者が大きな打撃を受けることになってまいります。
 先ほど阿曽田委員からもこの点についての質問があったのでありますが、大臣からこの限度数量の引き上げ問題についてひとつ考え方を聞かせていただきたいのであります。
飲用牛乳市場といいますのは、牛乳の消費が季節とか天候によって非常に変動しやすいということの上に、生産者団体による市乳化率向上の要求とか、乳業者間の飲用牛乳のシェア争いとか、今御指摘ございましたような量販店での安売り等の要因等もございまして、ともすれば価格の面で混乱が生じやすいという性格がございます。
 そこで、飲用牛乳市場の正常化を推進します観点から、農林水産省としましては「飲用牛乳の流通取扱指針」というのを定めまして、この中で量販店等におきます秩序ある販売についても指導をしてきたところでございます。また、飲用牛乳に関係します生産者、乳業者、販売店なり量販店の意思疎通の場といたしまして、飲用牛乳流通問題等協議会を全国、ブロック、都道府県の各レベルで設立いたしまして、それらの活動を通じまして飲用牛乳の乱売廉売の是正等、市場環境の整備に努めているところでございます。
エコマークでございますけれども、このエコマークといいますのは、環境に優しいと認められる商品にエコマークをつけることを認めるということによりまして、環境保全型の製品の普及を図る事業でございます。現在、財団法人の日本環境協会というところが平成元年以来実施をしているものでございまして、ことしの九月現在で七十一の商品類型二千八十七商品が認定をされておるところでございまして、広く環境保全あるいはまた温暖化防止の推進に役立っているところでございます。
 製品の環境への負荷につきましては、単に一面的な環境への負荷を見るということだけではなくて、その製品の原料の採取から製造段階、さらに流通、使用、廃棄に至る製品のライフサイクル全体にわたって考慮する必要が求められておりまして、こうしたエコマークの新しい基準について現在検討を進めております。
 いずれにいたしましても、今後環境に優しい商品に関する情報をより多く提供いたしまして、消費者が活用できるようにいたしますとともに、生産者へも環境への負荷の少ない製品の開発を促すことによりまして、地球温暖化対策にも資するエコマークの製品をさらに拡大いたしまして環境保全型製品の市場育成を進めることが必要であるというふうに考えております。
 さらにお尋ねのございましたエコマークでございますが、エコマークにつきましてはシンボルマークでございまして、世界各国でいろいろとやっておりますが、我が国の場合には「ちきゅうにやさしい」ということで、非常に小さいものでございますが、人間の手で地球を覆っているような、そういうマークでございます。また後ほど先生にもお届けをいたしたいと思いますが。非常に多くの国でこのエコマークをやっておりますが、世界統一のマークがまだございませんで、日本はこういうシンボルをつくりまして、今認めた製品にはこれを張って国民にアピールをしておる、こういうことでございます。