公共事業の前倒しについてお伺いをいたしたいと思うんですが、昨年も公共事業の前倒しを行いました。ところが、追加措置がとられなかったことから、国民所得速報で見ても十月から十二月期の政府投資というのはマイナスな
んですね。私は景気の足を引っ張る結果になっているんではないかと、こういうふうに思うんです。景気の先行き不透明な時期に多少の公共事業の前倒しをしたということで集中させても、その後に公共事業の追加措置がなされなければ経営者の人たちというのは設備投資を行おうとはしないであろうと考えられるのですね。かえって仕事量が一時的に集中してしまって、安定的な経営には障害になるのではないかと、現にそういうような声も聞かれるわけですね。公共事業の前倒しについては、経済企画庁として以上のような事情というものは十分御承知だろうと思います。しかし、この点も含めまして、これからの前倒し執行についての基本的な、あるいはまた具体的な長官のお取り組みについてひとつお伺いをしたい。
いま高杉委員からお話がございました、いま景気対策について政府はどのようなものを考えているかというお話でございます。
 五十八年度の予算案全体が、いわば景気対策的なものを含んでいることはもう御案内のとおりでございます。しかし、私どもが最近閣僚の一部が集まりまして政府の中で検討いたしておりますのは、もう少し当面の政策でございまして、予算成立後、この予算を確実に執行し、そうしてできる限り確実に、五十八年度の経済成長率の見込みでございますところの三・四％を達成するための方策をいまいろいろと研究しているところでございます。例示をいたしますれば、御案内のように公共事業の前倒しあるいは金融政策、金利を含めての金融政策の弾力的な運用、あるいはまた、各種の規制を緩和することによって民間投資を誘引していくというようなことによって経済の活性化を招く、もたらす、こんなことを含めて幾つかの項目について研究しているところでございます。
ただいま塩崎経済企画庁長官から、わが国経済の当面する課題と経済運営の基本的な考え方について、長官は三つの柱を打ち立てて、第一の柱は国内民間事業を中心とした経済の着実な成長の実現を図る。第二の柱は物価の安定基調を維持すること。第三の柱はわが国経済の孤立化を避けて、国際協調を推進し、世界経済に貢献をする、こういうような所信が述べられました。さらに、昭和五十八年度の経済見通しなどについて御説明をいただきましたが、私はこれらについてまず第一に景気対策、第二に原油の値下げについて、第三に政府の物価対策についてなどを中心に、以下質問をいたしたいと存じます。
 まず、景気対策について伺いますが、政府は現在景気対策としてどのようなものを考えているのか、長官にまずお伺いをいたします。
次に、当面の物価等対策樹立に関する調査を議題といたします。
 まず、物価対策の基本方針につきまして、塩崎経済企画庁長官から所信を聴取いたします。塩崎経済企画庁長官。
次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 当面の物価等対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に参考人として、日本銀行総裁前川春雄君の出席を求め、その意見を聴取することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから物価等対策特別委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る二月十七日、田中寿美子君が委員を辞任され、その補欠として上野雄文君が選任されました。
 また、昨二十四日、市川昭一君が委員を辞任され、その補欠として神谷信之助君が選任されました。
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いわゆる車いすの御利用者、高齢者といったような、言ってみれば今まで私どもそういう方々を交通弱者という発想でとらえておりました。私ども十一次五計では交通弱者というとらえ方をしておりません。交通の主人公の一人である、こういうとらえ方をしないと定着いたしませんので、言葉だけではなくてそういう意識で定着させたい。
 そうなると、じゃどういうところに必要なのかということから始めて、それからどういう姿、一番簡単なのが、車いすは幅が六十三センチです。そうすると今の歩道では非常に狭いわけです。それなのにもかかわらず、一・五メートルの歩道をつくったらもうこれで車いすの御利用者にも十分だというふうな形でとられるような歩道整備をしていたら、これはやっぱり片手間でございます。そういうことで、ドイツなどでやっているように、車いすを考えて、お互いに車いすがすれ違えるような幅三メートルでございます。そういうものをとるのに、じゃ既存のこういう都市の中で歩道の空間をとったら車道をつぶす以外にないじゃないかとか、いやどうするんだと、こういうことがあります。そうなるとどうなるかというと、いろんな道、表の道路と裏の道路、こういう道筋を合わせて、じゃこの道路はコミュニティー道路として、こういう方々が専ら使う道路として地区としてそういうことを合意していただこうじゃないか、この道路は逆に車が主として通る道路と。
 一番それの具体的な道路としては、王子駅の前にあるそうでございます。私行っていませんので確認をしておりませんが、お聞きしたところによると、王子駅の前で、大ざっぱに言って五百メートルぐらいに囲まれた地区、周りは四車線の道路でございます。中はコミュニティー道路で全部構築されておる。そうしたら交通事故が四分の一に減った。これは普通ならばなかなかできないことですが、地区の方々が合意してその地区はそういう利用の仕方でいいよという意思決定をしていただいたためにできたんです。
 ですから、地区の方が主人公ですから、その地区に住む人たちがそういう意思決定をしたらそれを応援してそういうふうな形にするように私どもも力を注ぐ、こういう形でないと本当の意味での、号令をかけて政策を単に抽象的に言っただけじゃ定着いたしません。あくまでも地域が中心ですから、その地域のそういう努力に我々も応援する、特に今まで厳しい条件の中で道路を利用していた方々ですから、ぜひそういうことも加味してやっていく、これが十一次五計の中に入っております。