ただいま総務庁長官からお話がありましたように、建設省に用地関係の部局もあれば住宅建設の部局もあるし、それからこういった応急仮設住宅を建設する場合のいろんな幅広い経験、実績というようなものがありますから、厚生省と協力するのもいいんですけれども、まずは建設省が中心になってやっていくというような体制を整えていかないと、これから先、万が一首都圏に大震災が発生するというような場合に、またおくれをとるようなことになるのじゃないかと思いますね。
 こういう点について建設大臣は、建設委員会で私が質問したときに、閣僚懇談会でそういった意見があったということを発言するとおっしゃっていましたが、いかがでしたですか。
お答えいたします。
 確かに御指摘のとおり、現在の法体系では建設省ではなくて厚生省の社会・援護局の保護課が所管をしているという形になっておるようでございます。それはやはり応急仮設住宅というものは、被災された方々のうち自力で住居を建設できない方々を対象にした簡単な住宅を建設する、そういった福祉的観点からこのような法体系になっているんだろうと思いますけれども、しかし現実には建設省が用地の取得でありますとか、あるいは建設省といたしまして建設業界を集めて協力を強く要請するとか、さまざまな形で建設省がこれをバックアップいたしまして、厚生省と建設省とが相協力をしてこの応急仮設住宅の問題については懸命に取り組んできたというふうに承っている次第でございます。
 今後の問題をどうするかということにつきましては、中央防災会議等で今後の災害のあり方について御議論をされるでありましょうし、また近く総理の諮問機関として防災臨調というような形でいろいろ御論議がある、こう承っているわけでございまして、直ちに行革の対象というふうには私ども考えておりませんけれども、そういった御議論というものをやはり参考にしながら、将来国民のためにどうあるべきかという観点では十分検討をいたしたいと考えておる次第でございます。
まず最初に、検査によって、あるいは検査制度によってといいますか、米の発生量あるいは生産量ということになりましょうか、それの概略の把握が可能になる、そういう意味もあるんじゃないのかという御意見だったと思います。
 基本的にはもちろんそういう役割を持っていると思いますが、一番問題なのは、平成五年産米みたいに例えば平常一千万トンとれる米が国内で七百万トンしかとれないとなった場合にどうなるかということなんですね。この場合に、計画外流通米は自由ですよということになっている状況のもとで、生産者が出来秋から逐次自分の知っているところにどんどん売り出し始めた。生産者が売るだけじゃないんですね、業界がどっと買いに入るんです。これは両方相まってフィーバーするわけです。それで、検査を受けない計画外流通米が相当量流れてしまう、事前に。
 こういうことは非常にあり得るケースなんですね。常識的に考えて、七百万トンしかとれない年が来たら恐らくあっという間にそうなるんじゃないかと私ども思います。現行二万二千円の米が三万円ぐらいでどんどんなくなってしまう。どこに行っちまったんだということになるんじゃないかと危惧するわけです。
 ですから結局、要は計画米を検査していく立派な仕組みをつくっても、実際にそれをどう運用していくかというところを行政がきちっと担保しないと、あっても本当に意味のないものになってしまうというぐあいに危惧するわけでございまして、そこを先ほどから何回かお願いしているわけでございます。
 それから、精米の表示制度でございますが、今は食糧庁長官が定める基準に従って、具体的な表示についてああしていいよこうしていいよ、ああしろこうしろというのは都道府県知事が策定する、配給責任は知事にあるということになっております。
 そうなっておりまして、その基準には、例えば品質区分は必ず書きなさい、特、上、中の品質区分は書きなさい、あるいは原料構成は書きなさい、それから正味重量はもちろん書きなさい、精米年月日はもちろん書きなさい、それから販売価格と業者名を書きなさい、こういうぐあいになっているわけですが、そのほかにも、いろいろ書いていいこともありますよ書いてだめなこともありますよと。
 そこら辺のところを含めて、基本的な事項はこんな形で袋のどこにどう書け、任意の事項はどう書けというのは知事が決めるという仕組みになっておるわけでございまして、そこはそこで問題があるんですが、特に私どもが懸念しますのは、こういうことを書きなさい、あるいは書いていいよということを決めることは構わない、たやすいといいますか決めてもいいんですが、そういう袋に入っている米が、書いたからにはちゃんとそうなっていますかと。なってなきゃ書かないでください、ブレンド米だけで売りなさい、あるいは業者名をとってペケペケ業者米だけで売りなさい、書いた以上はちゃんと責任を持ちなさいと。
 これは最低限どんなことがあったって守ってもらいたい、守らなきゃいけない。うそを言っちゃいけない、だましちゃいけない、これはもう当然だと思うんです。そこを私どもは言っているわけで、決めるのもいろいろ注文がありますが、それ以上に、決めた表示をした場合にはきちっとそれが担保されなきゃいかぬ。
 そこで、どこが問題かといいますと、卸さんの精米工場は五、六百ありますが、これは帳簿もきちっとしていますし、穀物検定協会の職員も駐在しているところもたくさんあって、これは容易に書類の面からも実態の面からも検査できるんですが、小売屋さんの場合は六万軒も八万軒もありますから、その中で半分とか六割近くは自分で精米なさっているんですね。その方々の場合は自分で表示して自分で検定して出荷されているんです、精米工業会に参加しながら。
 ですから、そこに本当にまじめにやっておられるちゃんとした方もたくさんおられる、しかしそうでない方もまたたくさんおられるということでございますので、私どもの主張は、できないことを義務づけて表示させるということではございません、表示したからにはきちっと守られる、保証できるものが表示を認められる、そういう仕組みをつくってもらいたいということを希望しているわけでございます。