時間が参りましたのであと一問だけ、国土庁に地価の問題について最後にお伺いいたします。
 円高、景気後退でございますから、今後企業の中で大幅な賃上げは期待しにくい情勢でございまして、その中で勤労者の生活を守っていくためには消費者物価を抑制する、できれば引き下げるという政策目標は、今後さらに重要になると考えます。日本の勤労者は世界一の所得水準にありながらその実感が伴わないというのも、一つは食料品そして地価に関連する住居費にあると考えます。その見地から、都市近郊の農地について宅地化を推進するというのも地価を抑制する一つの施策だと思いますけれども、市街化区域内の農地を宅地化していくことによって地価に対してどのような影響が出ると思っていらっしゃるか。
 そして同時に、さきに建設大臣が積極的に宅地化を推進する姿勢を明らかにされたことは評価いたしますけれども、都市近郊農地であくまでも農業を続けたいという方については生産緑地制度を活用する、それ以外の農地については積極的に宅地化を促進するという姿勢が今後重要であると私は思いますけれども、その点について国土庁の見解をお伺いして、質問を終わります。
時間が限られてまいりましたので、答弁はひとつ簡潔にこれからお願いいたします。
 そこで、いわゆる産業の空洞化現象について経企庁の認識をお伺いしたいのでございますけれども、円高を契機としまして、企業の海外進出が今後相当に進むとの見方が広がっております。民間銀行のある調査によりますと、四割近い企業がＧ５以降今まで、あるいは今後数年の間に海外進出をする、そういう計画を持っておりますが、こういう傾向が続いていきますと、いずれ日本にもアメリカのような産業空洞化現象が出てくるのではないか、労働界に危惧する向きが強まっております。この点についての基本的な認識をお伺いします。
 それから、続けてお伺いいたしますが、ある民間銀行の試算によりますと、一兆円ほど海外生産に回すと十八万二千人が国内で雇用機会を失う。仮に六十年度の経常海外余剰分十二兆円すべてが海外生産に向かうと、二百十八万四千人という膨大な数の雇用機会がなくなり、失業率は約三・七％上昇する、こういった有力な民間銀行の分析も出てきておりまして、かなり重要な問題となってきております。経企庁としては、今の円高によって海外生産が加速化して、国内雇用の縮小という問題がどのように今後推移してくると見通しを持っておられるか、それも含めてお願いいたします。
失業率につきましての御質問でございますが、確かに最近の雇用情勢、弱含みに推移いたしております。八月の失業率二・九％、六月は二・七という数字でございましたが、最近は二・九％といったところで推移しておりまして、私どももこの動きには関心を持って見守っておるところでございますが、六十一年度中に失業率がどうなるかという見通しについては、現時点では申し上げることを差し控えさせていただきたいと思います。
 ただ一つ言えますことは、確かに製造業を中心にいたしまして、例えば労働省の方からけさほどもございましたような事業主都合による解雇といった失業者も出てきておりますけれども、一方におきまして雇用者数の方は依然として、例えば先月は一・七％ほど伸びているということもございます。これは若年、女子労働者、かつ非製造業が中心ということで、そういった意味で、かなり雇用構造の変化というのが最近の円高の中で出てきておるかと思いますけれども、そういった面も考えますと、あとは今回の対策等の効果も期待いたしまして、こういった失業率がこれ以上に上がらないように政策的な努力をしていきたいというふうに考えております。
続いて、雇用問題についてちょっとお伺いいたします。
 労働省によりますと、急激な円高と景気後退によって完全失業率は年内に三％に達すると言われておりますけれども、その三％台という数字は、二十八年の労働力調査開始以来最悪の事態だと思います。経企庁としては六十一年度の見通しをどれくらいに考えておられますか。そしてまた、産業の空洞化現象ということは後ほど質問いたしますけれども、失業率、雇用の問題は極めて重要な指標でございまして、政府の経済見通しの一項目にぜひ加えて、一つの指標を明らかにしていただきたいと思います。
 以上、二点についてお伺いいたします。
私は非常に細かいことばかりきょうは質問させていただきます。
 それから、土地造成で耕起、これは余り私も技術的なことは詳しくはないのですけれども、つくるときに掘り起こすのですね。これの深さが、例えば果樹の場合は幾ら、それから蔬菜の場合は幾ら、大豆の場合はどうかとか、こういう形で一定の基準がどうもあるのですね。それはそれで意味があるのでしょうけれども、基本的には土地はやはり深く掘り下げなければだめなんです。だから、私などはやはり深く耕起をさしていくという基準をつくってもらいたいと思うのです。
 現実に造成したところへ行っていろいろ聞いてみますと、後で物すごく石ころがあって、また土地を持っていらっしゃる農家の皆さんがその石ころを集めたり、それからまた深く掘り下げることに石ころが出てくるという問題にしばしば実はぶつかるわけです。私自体もやかましく言って特別にやり直させた経験もちょっとあるのですけれども、あちこちでどうもそういう話が多いわけです。
 そういう意味では、深く掘らしていくということが基本でなければ土地が生きてこないと思うのですよね。そういう意味でやはり基準をいま一遍、専門家がおるわけですから、私のように素人が言ったっていけないけれども、ただ確かに果樹のような永年作物の場合は一番深いようですけれども、野菜なんか非常に浅くてもいい、こういうことになっておるわけです。野菜をつくっておるところはいつまでも野菜をつくっておるとは限らないので、今の転作というのはさまざまに情勢を見ながら経営をうまく改善しようと努力するわけでありますから、やはり浅いところはやめさして深いところに水準を合わすぐらいの思い切った基準をつくらないと土地が本当に機能しないと思いますが、これはどうでしょうか。