率直なお気持ちをありがとうございます。
 十九世紀に戻ることは簡単なんですね、先例をたどれば。でも、未知なる二十一世紀に勇気を持って進んでいくのには何の手引きにもならないんですね、先例は。大変難しいなと感じさせられました。
 アメリカでは、エクソン・バルディーズ号の教訓から油濁法というのが制定されておりますね。その目的は三つあります。まず一つ目が、油流出に際して迅速に公平に補償を与える。二つ目、そのために国際条約に頼らない補償体制の独自性を確保している。十億ドルの基金で、支払い能力のない、今回のような場合ですね、こういう加害者の場合にはここから被害を救済しております。三つ目、必ず起きるという認識のもとに予防措置をとっています。そのためには日ごろからアクションプランやトレーニング、実戦演習を行うべしとしております。
 どういうことかといいますと、一つ、当事者の健康と安全の確保、これは第一優先順位です。一つ、テクニックや道具の規定。一つ、エリアごとのナショナルコンティンジェンシープランを採用。一つ、前もって漁場、野生動物、発電所、経済などの課題を一同で検討し合う。これらを日ごろから把握した上で、日本の海上保安官に当たると思いますが、沿岸警備隊員は行動を即起こします。
 顧みて我が国は、平成七年四月、海防法の一部改正を行い、同年七月には重大な油流出事故に備え十八省庁で構成する油汚染事件に対する準備及び対応に関する関係省庁連絡会議というのを閣議決定により設置しております。
 また、さかのぼりましては、昭和五十一年には海上災害防止センターが運輸省の認可法人として設置され、その事業内容はこう記されております。海上保安庁長官の指示による排出油防除措置の実施業務と規定されております。年間予算三十六億円なんですが、実動部隊を持たない実施業務というのは矛盾ありませんか。事は海上災害なんですね、練習していないとできない。そんなこと可能なんですかね。
 そこでお尋ねします。これら十八省庁連絡会議や海防センターの機能は、今回スムーズに働いたんでしょうか。
 委員長 平沼 赳夫君
   理事 大島 理森君 理事 大野 功統君
   理事 福永 信彦君 理事 細田 博之君
   理事 冬柴 鐵三君 理事 高木 義明君
   理事 木幡 弘道君 理事 小沢 鋭仁君
   理事 東中 光雄君
      荒井 広幸君    江渡 聡徳君
      小林 多門君    下地 幹郎君
      田中 和徳君    棚橋 泰文君
      西川 公也君    大口 善徳君
      河上 覃雄君    佐々木洋平君
      城島 正光君    川内 博史君
      肥田美代子君    畠山健治郎君
      小坂 憲次君
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平成九年一月二十日（月曜日）委員長の指名で、
次のとおり小委員及び小委員長を選任した。
 国会法改正等に関する小委員
      平沼 赳夫君    大島 理森君
      大野 功統君    福永 信彦君
      細田 博之君    冬柴 鐵三君
      高木 義明君    木幡 弘道君
      小沢 鋭仁君    東中 光雄君
 国会法改正等に関する小委員長 平沼 赳夫君
 図書館運営小委員
      荒井 広幸君    江渡 聡徳君
      棚橋 泰文君    細田 博之君
      大口 善徳君    佐々木洋平君
      冬柴 鐵三君    肥田美代子君
      東中 光雄君
 図書館運営小委員長      冬柴 鐵三君
 院内の警察及び秩序に関する小委員
      大野 功統君    下地 幹郎君
      田中 和徳君    棚橋 泰文君
      河上 覃雄君    佐々木洋平君
      城島 正光君    川内 博史君
      東中 光雄君
 院内の警察及び秩序に関する小委員長
                大野 功統君
 庶務小委員
      大島 理森君    大野 功統君
      福永 信彦君    細田 博之君
      冬柴 鐵三君    高木 義明君
      木幡 弘道君    小沢 鋭仁君
      東中 光雄君
 庶務小委員長         大島 理森君
 国際会議場建設小委員
      小林 多門君    下地 幹郎君
      西川 公也君    福永 信彦君
      河上 覃雄君    城島 正光君
      高木 義明君    肥田美代子君
      東中 光雄君
 国際会議場建設小委員長    高木 義明君
 国会審議テレビ中継に関する小委員
      大島 理森君    大野 功統君
      福永 信彦君    細田 博之君
      大口 善徳君    木幡 弘道君
      佐々木洋平君    小沢 鋭仁君
      東中 光雄君
 国会審議テレビ中継に関する小委員長
                細田 博之君
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平成九年一月二十日（月曜日）
    午前十一時三十分開議
 出席委員
  委員長 平沼 赳夫君
   理事 大島 理森君 理事 大野 功統君
   理事 福永 信彦君 理事 細田 博之君
   理事 冬柴 鐵三君 理事 高木 義明君
   理事 木幡 弘道君 理事 小沢 鋭仁君
   理事 東中 光雄君
      荒井 広幸君    江渡 聡徳君
      小林 多門君    新藤 義孝君
      田中 和徳君    棚橋 泰文君
      西川 公也君    大口 善徳君
      河上 覃雄君    佐々木洋平君
      城島 正光君    川内 博史君
      肥田美代子君    畠山健治郎君
      小坂 憲次君
 委員外の出席者
        議     長 伊藤宗一郎君
        副  議  長 渡部 恒三君
        事 務 総 長 谷  福丸君
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委員の異動
一月二十日
 辞任         補欠選任
  下地 幹郎君     新藤 義孝君
同日
 辞任         補欠選任
  新藤 義孝君     下地 幹郎君
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本日の会議に付した案件
 議席の件
 懲罰委員長の選挙の件
 特別委員会設置の件
 小委員会設置の件
 議事進行係の件
 国務大臣の演説に関する件
 国務大臣の演説に対する質疑の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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