時間を予定より食っておりますが、申しわけありません、もう一問だけ官房長官にお尋ねします。
 いわゆる書簡の中で、総理は、立法府が強く糾弾されることを憂慮されて「速やかに憲政上の異例が正され、国会が、主権者たる国民の信託に応えうるよう、貴党の一層の理解と協力を切望してやみません。」と最後のところで申しておられますね。これは私たちの方からも総理に申し上げたいことなのです。どこかの新聞の社説にも書いてありましたけれども、こう言う以上は自分の方にも譲る用意があって言うべきことであって、我が方は何も譲るものはない、譲るのは野党だけだという立場でこういうことを言われたのでは、これは不毛のことなのであります。
 ところが、総理は野党と折衝する自民党の関係者に対して、我が党の案をいじってはならない、六・六案を一言一句だに修正してはならないというたがをかけて野党と接触させ、一方では「貴党の一層の理解と協力を切望してやみません。」では、何でもいいからおれの方の言うことを聞けということ以外の何物でもないと私は思う。建前からいけば、お互いに議員立法なのですから、総理大臣中曽根康弘さんが口を出す筋合いはない、内閣が出したのじゃないのだから。そうでしょう。ここで決めてしまえば、どういうふうに決めようとそれは総理大臣中曽根さんがくちばしを入れる筋合いではないものだと私は思うのです。
 それはそれとして、自分の方にも十二分に譲る用意がある、今出されている自民党の六・六案について修正する用意があるということを示さなければ、総理のこの書簡の最後というのは実体を伴ってこないのではないか。官房長官、この点いかがですか。まして、総理が関係者に我が党の案をいじってはならないなどと指示するというのはいかがかと思うのですけれども、この二つの点についてお答えいただいて、御退席いただいて結構でございます。
解散権が内閣に付与されておる非常に基本的な機能であるということと解散権の行使については乱用してはならないということとは、まさに裏表の関係になるだろうと考えている次第でございます。これは内閣がどこかと相談して決めるという筋の話ではないので、解散権は何物にも制約されずに内閣に付与されておるものではありますけれども、これを行使する態度は十分慎重でなければなりますまいという、一般論としては全くそのとおりだと思うわけでございます。
 先ほど来、委員の御質疑の中で、この臨時国会で定数是正が行われなければということを前提としていろいろ御心配をいただいておる御議論でございますけれども、まだ会期もあることでもございますし、これだけ与野党で熱心に御討議いただき、また議長さんも各党国会対策委員長さんをお呼びになって、いろいろ各党の御事情などもお聞き取りいただくといった努力も始まっておるところでございまして、通らなければという前提に立たないで、ぜひ通すということの上に立って、あと残された会期にぜひ御努力いただくように内閣としては心からお願い申し上げたい、こう考えております。
  午前十一時二十分開会
    —————————————
   委員の異動
 二月十三日
    辞任         補欠選任
     市川 正一君     神谷信之助君
 二月二十四日
    辞任         補欠選任
     石破 二朗君     井上  孝君
     岩上 二郎君     関口 恵造君
     鍋島 直紹君     森山 眞弓君
     佐藤 三吾君     鈴木 和美君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         亀長 友義君
    理 事
                金井 元彦君
                熊谷  弘君
                志苫  裕君
                伊藤 郁男君
    委 員
                井上  孝君
                加藤 武徳君
                後藤 正夫君
                関口 恵造君
                名尾 良孝君
                原 文兵衛君
                福田 宏一君
                森山 眞弓君
                小山 一平君
                佐藤 三吾君
                鈴木 和美君
                吉田 正雄君
                和泉 照雄君
                大川 清幸君
                神谷信之助君
                美濃部亮吉君
   国務大臣
       自 治 大 臣  安孫子藤吉君
   政府委員
       内閣法制局第三
       部長       前田 正道君
       農林水産大臣官
       房経理課長    宇賀神治夫君
       建設大臣官房会
       計課長      杉岡  浩君
       自治大臣官房審
       議官       大嶋  孝君
       自治大臣官房審
       議官       矢野浩一郎君
       自治大臣官房審
       議官       金子 憲五君
       自治省行政局長  砂子田 隆君
       自治省財政局長  土屋 佳照君
       消防庁長官    近藤 隆之君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        高池 忠和君
   説明員
       大蔵省主計局主
       計官       公文  宏君
       大蔵省主税局税
       制第三課長    源氏田重義君
       運輸省鉄道監督
       局国有鉄道部地
       方交通線対策室
       長        金子 史生君
       建設省住宅局建
       築物防災対策室
       長        久保 敏行君
       会計検査院事務
       総局第三局審議
       官        角田甲子郎君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○昭和五十五年度分として交付すべき地方交付税
 の総額の特例に関する法律案（内閣提出、衆議
 院送付）
    —————————————