そこで、いまの問題は争いのあるところですね。古井さんが論文を中央公論に書くというのですが、どういう意図でどういう論文を書くのか、まだ出ていませんからわかりませんけれども、そこらのところは法律的に争いのあるところですが、そうすると、問題点は、閣議の方針とは関係ないことで金銭を授受するというと、総理大臣はちっとも犯罪にならないわけですか。贈収賄にならないということになりますか。これは閣議の方針とは関係なく金銭の授受を受けると贈収賄にならない、こういうことになるわけですか。
抽象的な一般論ということになりますと、内閣法の解釈ということになりまして、私の所管ではないのではないかと思うわけでございますが、私なりに理解しているところを申しますと、閣議の方針に基づいてというたしか表現が内閣法でございましたか、あったように思うわけでございまして、それの解釈、運用の問題であろうと思いますが、その文言からいたしましても、必ずしも細かい点について一々閣議にかけたくても、基本的なことが閣議にかかっておれば、その内容に含まれるようなことは当然できるということではないかと思います。
あなたの答弁というのはちょっと歯切れが悪いな。
 それはそれとして、そこでもう一つの問題は、私が非常に疑問に思っておりますことの一つに——じゃいまの事件を離れましょう。誤解されるといけませんから一般論として言いましょうね。
 それは、一つは総理大臣の職務権限の問題と官房長官の職務権限の問題なのです。これが一つの問題点ですね。一般論ですよ。たとえば総理大臣の職務権限というのは、閣議にかけて了解をしというか報告をした上でないと、各省大臣に対する指揮権というかそういうふうなものは発生をしないのですか。それが第一点です。そこまできょう研究してないというのならいいですけれども、それは冒陳の中に出ていますから、あなたの方で研究していると思うのですが、それがまず第一点です。それはどうですか。
いずれにしても、法務大臣と、安原さんが刑事局長のときに、あの前に二回行っていますよ。これは官邸日誌を見ればわかる、書いてあるのだから。二回行っていることは間違いないでしょう。回数は別として、行っていることは間違いないな。
これも具体的にはよく承知しておりませんけれども、また、政府部内の一種の内部的なことでございますから、私が知っておりましても内容を申し上げるのはいかがかと思いますけれども、いろいろとその事件につきましては御連絡申し上げることもあったのじゃないかということで、最初の御質問のことに関連して言えば、特に逮捕するかどうかということについての御連絡ということではなかったのじゃないかと思います。
じゃ、法務大臣なり刑事局長があのとき総理の官邸に二回行っていますね。安原さんだな。これはどういうことで行ったのですか。これは安原さんを呼んでこなければわからぬかもわからぬけれども。
稲葉委員のおっしゃるようなことでございますので、先ほどもお断りいたしましたように正確なことを承知しているわけでございませんが、先ほど申し上げたようなことでございまして、随時その状況に応じて、また事柄の内容に応じて御連絡というか御報告を申し上げるということで、いわばその一つのあらわれとしてやったという以上に何もないと思います。
   午後二時十分開議
 出席委員
   委員長 吉田 之久君
   理事 上草 義輝君 理事 小渡 三郎君
   理事 川田 正則君 理事 高橋 辰夫君
   理事 島田 琢郎君 理事 吉浦 忠治君
      臼井日出男君    奥田 幹生君
      高村 正彦君    國場 幸昌君
      近藤 元次君    泰道 三八君
      中村正三郎君    五十嵐広三君
      玉城 栄一君    小沢 貞孝君
      瀬長亀次郎君
 委員外の出席者
        議     員 高橋 辰夫君
        議     員 島田 琢郎君
        議     員 吉浦 忠治君
        議     員 小沢 貞孝君
        特別委員会第一
        調査室長    長崎  寛君
    ―――――――――――――
委員の異動
八月五日
 辞任         補欠選任
  部谷 孝之君     小沢 貞孝君
    ―――――――――――――
八月四日
 北方領土問題等の解決の促進のための特別措置
 に関する法律案（近藤元次君外十八名提出、衆
 法第二八号）
 北方領土隣接地域振興等特別措置法案（島田琢
 郎君外九名提出、衆法第三〇号）
は本委員会に付託された。
八月五日
 北方地域内の村の北海道の区域内の市又は町へ
 の編入についての地方自治法の特例に関する法
 律案（中山正暉君外十一名提出、第九十四回国
 会衆法第五四号）
は委員会の許可を得て撤回された。
    ―――――――――――――
六月三十日
 北方領土の早期復帰等に関する陳情書
 （第三三六号）
 沖繩県の水資源開発推進に関する陳情書
 （
 第三三七号）
は本委員会に参考送付された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 北方地域内の村の北海道の区域内の市又は町へ
 の編入についての地方自治法の特例に関する法
 律案（中山正暉君外十一名提出、第九十四回国
 会衆法第五四号）の撤回許可に関する件
 北方領土問題等の解決の促進のための特別措置
 に関する法律案（近藤元次君外十八名提出、衆
 法第二八号）
 北方領土隣接地域振興等特別措置法案（島田琢
 郎君外九名提出、衆法第三〇号）
     ――――◇―――――