どうもありがとうございました。
 以上で参考人の方々の御意見の陳述は終わりました。
 これより参考人に対する質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
したがって、法改正に伴って最低資本金額に満たない多くの既存会社が増資、組織変更等の措置を講じようとする場合には、税制上の特別措置が実現されるよう特段の配慮を望むものであり、また同時に、新規に起業化する際に何らかのこれを支援する中小企業対策を講じるよう要望しておきたいと存じます

 最後に、今回の改正で取締役会の決議方法の簡素化、総会の招集手続、決議方法の簡略化、総会における議決権行使の方法、株券の不発行など管理運営面での法改正が先送りとなりましたが、これら会社運営の簡素合理化が一層促進する方向での改正については、これが速やかに行われるよう期待して、私の意見を終わります


 最低資本金制度そのものの法的意味としては、会社に常に留保すべき純財産ということでございますが、実際にはそれによって会社の財産的基盤、存立の基盤が確立することになります
もちろん会社の経営基盤の確立のためには最低資本金だけではなくて財務体質、内容の健全化、監査体制の確立あるいはその内容の開示ということが必要であることは御承知のとおりかと思いますが、今回そういった点の改正が見送られてしまったわけでございますが、少なくとも最低資本金制度だけはぜひ実現していただきたいと念願するわけでございます
最低資本金制度は会社債権者の保護につながることはもちろんでございますが、何よりもまず中小企業そのものの存立の基盤になります
そしてそのことは中小企業に勤務する従業員のためでもあります
 さらには中小企業の取引先、相手方になる他の中小企業の利益にも結びつくのではないかと考えております

 なお、日弁連といたしましては、今回の最低資本金制度に伴う既存会社の増資手続に関し税法上の優遇措置について十分配慮してほしいという意見を表明しておることを付言いたしまして、私の意見陳述といたします

商法等の一部を改正する法律案及び商法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案を一括して議題といたします。
 本日は、本案につきまして御意見を伺うため、神戸学院大学教授河本一郎先生、日本大学教授稲田俊信先生、弁護士家近正直先生及び全国中小企業団体中央会常務理事錦織璋さん、以上四名の方々に参考人として御出席をいただいております。
 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、御多忙の中、本委員会に御出席いただきまして、ありがとうございます。心から御礼申し上げます。どうか忌憚のない御意見を吐露していただきまして、本委員会の参考にさせていただければありがたいと思っております。よろしくお願い申し上げます。
 次に、議事の進め方について申し上げます。
 まず、お一人十五分程度順次御意見をお述べいただき、その後各委員の質疑に対してお答えいただく方法で進めていきたいと思います。
 それでは、これより各参考人に順次御意見をお述べいただきたいと存じます。
 初めに、河本参考人にお願いいたします。
ただいまから法務委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 昨日、宇都宮徳馬君が委員を辞任され、その補欠として星野朋市君が選任されました。
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これまでも法律がありながら、看護婦の場合には助手を使ってそういう仕事をしてもらっていた部分もありますものですから、ぜひその辺について、本当に専門的な教育を受けた者でなきゃできないものなのかそうでないのかというあたりは少しやはり整理をして、現場で困らないようにぜひしていただきたいと思うわけでございます。
 さらに、これまで医療機関の看護婦の要員配置をリードしてきたのは専ら診療報酬の決め方だったわけでございまして、患者のケアに必要な看護だとか、あるいは看護婦の労働条件を配慮してその数を決めてきたわけではなかったわけなんですね。
 今、いろんな老人病院でありますとかあるいは福祉施設なんかを見て回りますと、非常に千差万別なんですね、やられている中身が。もう昼日中ほとんど寝かせきりになってしまっている施設もありますし、病院に入るとにおいが全体にこもってきているような病院もありますし、あとはもう本当に真剣にみんな努力をしてなるたけ寝たきりにしないように努力をしているところ、あるいは各病室にトイレを設置しておむつを全部外そうとしているようなところ、いろんなところがあります。これからの問題として、今の二百万人の要介護老人が三十年後には五百二十万になっちゃう、五百二十万にしないという努力をまずしなければいけないというふうに思っているわけでございます。
 兵庫県の被災地で長い被災生活をしている方々が非常に介護が必要になってきたというふうな情報も出ておりますけれども、やっぱり何もすることもなく寝ていれば本当に寝たきり老人になってしまうんですね。ですので、何とか寝たきり老人をつくらないような施策をまずこれから考えていただきたい。介護保険に対する背さんの期待というのはまさにそういうところにあるんじゃないかというふうに思うんですね。
 恐らく、これから介護保険導入の際には、また何らかの人員配置基準みたいなのができてくるんだろうと思いますけれども、ぜひその辺、お世話の手がなくて病院や施設に入って寝たきりになっちゃうんじゃなくて、やっぱり必要な質と最のマンパワーが確保できるような基準をつくっていただきたいというふうにこれからの御検討の中でお願いをしておきたいというふうに思います。
 次に、介護職員との関係で問題が出てきているのが、看護婦の方では准看護婦制度というのがあるわけでございます。
 先般、少子・高齢社会看護問題検討会というのが報告書を出しまして、この中でちょっと長いページを使って准看の問題を検討したというふうに伺っておりますけれども、この中で准看護婦の問題、どんな問題が出てきてどんなふうにこれから検討しようとしておられるのか、お伺いしたいと思います。