世の中には法律、刑法を論ずる者は性善説の立場に立たなければならないというけれども、会社に関する限り私は性諸悪説である。総会屋なんかが跳梁して世の中を悪くしている半面は、企業、特に取締役以下重役にあると私は見ているのですが、いまのお話で大分数字も上がっているようですけれども、今度の法改正で、株主権行使に関する利益供与の禁止、これは先ほど法務大臣がおっしゃった条項ですが、これは二百九十四条ノ二ですね。先ほどの条文とちょっと違いますが、その株主権行使に関する利益供与の禁止によって、いまおっしゃる株主総会における総会屋の跳梁をどの程度まで一体防止することができるとお考えになっておりますか。これは法務省にひとつお伺いいたします。
これは数字で申し上げる方が端的でわかりやすいと思いますので申し上げますが、五十五年末現在におきます総会屋に対する企業の賛助金の打ち切りは四百六十三名、賛助金のカットをいたしましたのが九百四十二人あった、こういうことをこうした加盟の企業から私どもの方に連絡を受けております。
いまの御答弁の中に、企業に対して彼らの主催するものに出席しないとか、賛助金ですか、それを中央においても地方においても企業側に指導していらっしゃるというのですが、企業はそれを受け入れて何分かの成果を上げておりますか、どうですか。
私は、この法案の改正を見まして、やはりいまの会社のもろもろの、悪という言葉で表現されるならば、悪くしているものは大会社だと思っている。その大会社の中でも、いみじくも大臣がおっしゃったように代表取締役だと思っている。そういう人たちに対する規制は今度の法改正では実に緩慢だ。実にないのです。けれども、これは抽象論ですから、もう抽象論はやめて、ひとつ具体的な質問に入っていきましょう。
 第一番に、ひとつ総会からいきましょう。総会及び総会屋について御質問しますけれども、警察庁もお見えになっているはずだが、それじゃ、総会屋の実態について質問したい。
 一体、総会屋というのはいつごろから発生したのか、これが一つ。
 現在総会屋と称するものの人数は一体どれくらいいるのか、これが二番目。
 第三番目、総会屋に流れる金額、これは累計したら無限でありましょうから、大体最近の年一年間で一体総額どれくらい金が流れているか。
 それからまた、総会屋などという俗称を持っている職業人にあらざる職業人が一体日本以外にどこの国に存在しているのか。これは類似するものが他の国にあるならば、それもひとつ教えていただきたい。これが四番目。
 時間がありませんから急ぎますよ。
 第五番目には、これを根絶とは言わぬけれども、規制するために取り締まり当局は何らかの手をお打ちになった。これは新聞紙上その他においても私はよく承知をしておるのでありますけれども、それを具体的にどんな手をいままでお打ちになったか、ここで公開をしていただいて、それに対する成果があったかどうか、一体どれくらいの実績が上がったか。
 六番目、いま大臣もおっしゃって、刑事罰も加えたから、何か総会屋の跳梁、暗躍が規制できるようなお話もありましたけれども、私はそう甘くは考えていない。このたびの法改正によって取り締まり当局は成果を上げ得るという確信をお持ちになっておるかどうか。
 以上、六点についてひとつお答えをいただきたい。
またさらに、地域の問題を少しお伺いしたいのですが、これは大臣に聞くのは非常に失礼な話かもしれないのですが、昨年の三月、二十号台風の被害がありまして、三月一日ですか、農林水産大臣が重要野菜指定産地ということで三浦市にお見えになった。そこで現地に依頼されたことは出荷奨励です。早く野菜を出してくれ。それから今回ことしの二月冷害があって、政務次官等がお見えになって農業関係者に同じく早期出荷の奨励をされた。もちろん大臣が現場に行かれたり、政務次官が現場に行かれて、台風で被害があったその被害をごらんになりに行ったのもあったのだろうと思いますが、とにかく野菜が足らないから出してくれ、それから冷害があった、野菜が足らないから出してくれ、そのこと自体結構なことなんですけれども、しかしまた反面、そういう台風があったとか冷害があったというときだけと言うと語弊がありますけれども、お見えになって、ただ品物を出せと言う、悪い言葉で言えば野菜のかき集めというのですか、それだけでお見えになる。こういうことに対する非常な反発もあるわけですね。それだったらなぜもっと日ごろ、そういう冷害に強い野菜を育てるとか、そういうことになぜもっと力を入れないのか、こういう地元の気持ちがあるわけです。
 そこで、冷害や干ばつに強い野菜の生産体制を確立するということが非常に重要だと思うのです。ことしの二月の場合なんかは、普通だったら市場に出しても売れないようなもの、Ｂ品というのですか、これさえも早く出してくれ、こういうことだったらしいのですけれども、そういう困ったときの神頼みではなくて、ふだんからもっとそういう冷害や干ばつに強い野菜の生産体制というものをつくるべきじゃないのか。そういう観点で考えると、少なくとも最低次のような施策を講ずる必要があるのではないか。
 一つは、地力の回復ということですね。これは農林水産省の地力保全基本調査でもすでに御承知のように、わが国の不良土壌面積は、水田で三九％、畑で六七％、果樹園地で六四％、こういう不良土壌というものが指摘されているわけですが、これは主に化学肥料の使い過ぎではないかと思うのです。そういうことで、これからこういう化学肥料の使い過ぎによって低下した地力をどう回復していくのかというのは非常に基本的で、しかも重要な問題だと思うのです。あるいは抵抗力のある野菜をつくる。気温が一、二度下がっても大丈夫、こういう抵抗力のある野菜をつくる。そういう品種の改良ということが一つは不可欠だと思うのです。
 もう一つは、水を潤沢に供給する体制というか、機械装置、こういう体制づくりですね。少なくともこの三点に力を入れないとならないのではないかというふうに思うのですが、この点、大臣どんな御認識を持っていらっしゃいますか。先ほどの、台風のときや冷害のときだけ来るということに対する反発ということを含めて御答弁をいただきたいと思います。