次に、本法案と直接関係するわけでありますけれども、本案の第二条で石油代替エネルギーの定義が出されております。しかし、この代替エネルギーというのはどういうものを言うのか。それから、俗に新エネルギーというふうにわれわれは言うわけでありますけれども、政府もその言葉を使われているわけですが、この代替エネルギーの定義それから新エネルギーの定義、この関係について、できるだけ時間をとらないようにしながら、簡潔に正確にお答えいただきたいと思います。
お答え申し上げます。
 先生ただいま御指摘がございましたように、原油の供給構造というのは最近非常に変わってきております。過去、昭和四十七年ごろにおきましては大体七割以上、日本への原油の七七％くらいがメジャースルーということでございました。それが逐次低下してまいりまして、ごく最近のことしの二月時点になりますと、約四五％弱というような形になっております。それにかわりまして産油国の国営石油会社あるいは産油国政府直接の販売が非常にふえておりまして、約四五％というような形になっております。
 こういうように世界の原油の供給構造が非常に変わってきて、日本に対する供給構造もそれに伴いまして変わってきておるわけでございますが、それに対します対応といたしましては、ＧＧあるいはＤＤ、こういうものをやはり積極的に推進していくことが必要であるというふうに思っております。そのためには産油国に対する経済協力というような問題も非常に大きい役割りを果たすのではないかというふうに思っております。
少し具体的にお聞きしたいと思いますが、いまも答弁の中にありました供給構造の変化、つまりいままでのメジャーを通して石油を買う、こういうふうなやり方から、産油国による直接販売方式へ次第に変化をしてきておるわけですけれども、これに対しては政府は具体的にはどう対応されるつもりですか。
そこで、代替エネルギーの本法案についてこれからいろいろお聞きをするわけですが、いま大臣が言われましたような各種の国際会議、それぞれ大臣を初め責任者が出席をされて、とりわけ石油の問題を中心にしながら、どういう対応を日本の立場として打ち出していくか、こういうふうな問題を詰めておられると思うのですけれども、そこでちょっと長官にお伺いをしたいのですが、いま大臣がおっしゃいましたような各種の国際会議に対して、やはり相当具体的な態度で日本の立場を明らかにして臨まなければならぬ、こういうふうに思うわけです。その場合に、いま提出をされております法案による新エネルギーの開発といいますか、あるいは代替エネルギーの開発促進を、日本がこれから主張なさるあるいは諸外国に対して立場を説明するその場合に、有力な国内措置の一つとして説明をされるという機会が非常に多いのじゃないかと思いますが、これについて今度出されたような内容で十分に対応できますか、長官、ひとつお答えいただきたい。
まず差し迫っておりますのは五月末のパリにおきますＩＥＡの閣僚理事会でございます。この議題等はまだ最終的には詰まっておりませんけれども、しかし、恐らくは八一年度あるいは八五年度の輸入目標等をある程度吟味するという内容を持つんじゃなかろうか。この扱い方につきまして、まだ米国、ドイツ等の間にいろいろ意見の相違がございまして、最終的な結論にはなっておりませんけれども、そういう問題等を踏まえまして、そういう目標問題あるいは代替エネルギーをどうするかという問題等が議題になってくると思います。私どもといたしましては事前準備の会議にも担当官を出席させまして、ただいませっかく検討中でございます。
 それが済みましてからイタリアにおけるサミットの会議があるわけですけれども、この会議も恐らくはエネルギー問題が中心じゃなかろうかというふうに見られておりますので、ＩＥＡの結果等を踏まえましてこれに臨む予定にしてございます。
 私は、まだはっきりはしておりませんけれども、サミットに行けるかどうか、これはまだ決まっておりませんが、サウジアラビアとの間に日サ合同委員会と申しますか、毎年定期的に会談いたしまして問題を処理する機構ができておりまして、それに出席いたしましてサウジとの間に横たわっているいろいろな問題を片づけたいというふうに考えてございます。
 ただいまの旅程は大体そういうところでございまして、その前に中国に参りまして、石炭、油等を中心にいたしまして具体的な内容の吟味に入ってみたいというふうに考えてございます。
山をひとつ守る、そして山が荒れている姿を取り戻す、こういうようなことは大事であると思い、また御案内のように、日本はどうも針葉樹を中心として植林をする、濶葉樹の問題を余り考えていないというようなところに一つの問題があるのではないか
ドイツでは針葉樹と濶葉樹をあわせて植林をする
したがって、そういう中で小鳥も生存ができるというような問題があり、日本の植林は大体松とか杉とかヒノキとか、そういう針葉樹に中心が置かれておった
これも非常に長い問題としては少し反省をしなければならぬ問題の一つではないかというふうに考え、少なくとも山が荒れないようにするにはどうやってやるかということが非常に大事な問題であり、マツクイムシにおきましても非常に残念な姿が日本の津々浦々にあるということは、私はきわめて遺憾に感ずるわけでございます

 漁業の問題は、これは二百海里の問題が今日出ておるわけでございますが、やはり二百海里の枠組みの中において日本が沿岸漁業をどうやってこれから十全にその力を発揮するか、その基盤をどうやってつくりあげるかということがきわめて大事であり、この辺の問題につきましては、いわゆる栽培漁業的なものを含めまして、魚の資源というものはたん白の半分でございますので、これを十分に二百海里の枠組みの中でやれるという長期的なビジョンというものが一つなければならないと考えます
また魚の問題は、これは残念ながらまだ、代替エネルギーという問題をどう適用するかということは遠い将来はいろいろあるかもしれませんが、当面はやはり何としても石油に依存しなければならない、こういうのが漁業の実態でございます
そういう意味では、油を確保するということにつきましては万全の対策が政府においてとられることが当面の基本的な問題であるというふうに考えるわけでございます

 以上、私が日ごろ考えておる農政上の問題を若干申し上げまして御参考に供し、本日のこの公述を終わりたいと思います
どうもありがとうございました
（拍手）