御指摘のとおりでございまして、都道府県、市町村における保健事業の実施体制の整備、制度の趣旨、内容についての国民の方々への周知徹底等については万全を期し、新制度の円滑な発足に最大限の努力をいたしたい所存でございます。
制度実施までの間、都道府県、市町村などにおける実施体制の整備とともに、制度の趣旨、内容についての国民の皆様への周知徹底、これが大事だと思うんです。特にお年寄りの方々に十分に理解してもらうことが大切であると思いますが、これに関しては大臣の御決意を伺っておきます。
御指摘のとおりでございまして、市町村が老人保健法による保健事業を実施するに際しましては、保健と福祉に関する関係行政機関はもちろんのこと、民間の関係者あるいは関係の団体等から成る協議会をつくってまいりまして、地域の実情に応じて保健サービスと福祉サービスが連携をとりながら、効果的に進められるように都道府県、市町村を十分指導してまいりたいと考えております。
老人保健法によります保健事業の実施に当たりましては、地域ごとに保健サービスと福祉サービスが十分連携を持って行われることが肝要です。このための具体策をもう一度重ねて伺っておきます。
それから医療費のむだ、それから乱診乱療をなくし老人に対して真に適切な医療や看護を行うという観点から、老人病院のあり方や老人の医療についてのガイドラインの作成、中間施設の創設など、こういった問題について真剣に検討すべきだと思います。いかがですか。
高額医療費の自己負担限度額、これを三万九千円から引き上げるに当たりまして、段階的な緩和策を講じるべきではないかと存じます。また、この措置については社会保険審議会の意見を十分参酌すべきと思いますが、いかがでございますか。
政管健保の保険料につきましては、老人保健の拠出分を含め、当面、現行の料率で対応できるものと思います。
 老人保険料率につきましては、政管健保の上限料率千分の九十一は適用はないものでございますが、上限を設けた趣旨にかんがみまして、できるだけ長期にわたって、老人保険料率と一般保険料率をあわせ、その範囲内におさまるよう努力をいたします。
老人保健制度ができました場合、政管健保の現行の保険料率千分の八十五はどうなりましょうか。また、その上限千分の九十一との関係はどうなりましょうか。
拠出金に関しまして激変緩和をしていただきたいと思いますが、その対策等について三点伺います。
 この法律によりまして、老人加入率の高い保険者については負担が経減される一方、老人加入率が極端に低い保険者は著しく負担がふえることになります。老人医療費の公平な負担という観点からは、確かにやむを得ない面はございますが、拠出金の算定に当たっては老人加入率に上下限を設けて極端な負担の増減を緩和する措置が必要ではないかと存じます。
 次に、やむを得ない理由によってその年度に拠出金の納付が困難と認められる保険者について、一部の納付を翌年度に回すことができないかどうか。
 三点目は健保連は、現在高額医療費等については財政調整事業を行っておりますが、老人保健の拠出金はこの事業の対象となるのかどうか。
 以上のような点につきましては、法律上も明確にしたらいいと思いますが、いかがですか。
支払基金における審査の充実を図りますため、審査委員、職員の増員を図りますとともに、その任務と役割りの明確化について検討をいたします。特に、五十七年度にはコンピューターを導入し、重点審査に活用するための資料作成を行うなど、支払基金の審査機能が十分発揮できるよう努めることといたします。
御指摘の趣旨に沿いまして老人医療に関する学識経験者を専門委員に任命すること等により、中医協において円滑適切な審議が行われ、老人の心身の特性に応じた診療報酬が定められるよう努力をいたしたい所存でございます。
私は、自由民主党・自由国民会議、公明党・国民会議、民社党・国民連合、以上三会派を代表いたしまして、今日まで審議されてまいりました老人保健法案に対しまして、確認の意味を含め若干の質問をいたします。少々安恒委員とダブる点もございますが、御了承願います。
 まず最初に、老人保健の診療報酬の審議に当たりましては、中医協における専門委員を任命すること等によって、円滑適切な審議が行われるように配慮すべきでございます。再三議論されたところでございますが、これに対する確認をいたします。
わが国では、多くの農産物が過剰であり、行政指導によって実質的な生産制限が行われているにもかかわらず、これが国内法に基づき強制されているものでないために、国際的に正当な評価をされていないうらみがあります
立法措置を講じて国に農産物の生産制限を行う権限を認めることにつきましては、これが行き過ぎになるおそれがあるという点でむずかしい問題を含んでいるわけでありますが、農産物を外圧から守るためには検討に値する課題ではないかと考えます

 最後に、われわれ農業生産者団体としましては、国民食糧の確保という重要な使命を持っているわけでありますから、国民に対して良質にして安い食糧を安定的に供給することは片時も忘れることのできない責務であると考えております

 このため、日本農業再編成を図る中で飛躍的な生産の合理化、効率化を図るべく農協系統全組織を挙げて取り組むことといたしております
全国民に対してこの努力をお誓いしますと同時に、国政の立場からこれを支援し、促進していただきますようお願い申し上げます

 これらの事情も御勘案いただきまして、農産物の輸入自由化枠拡大を断固として阻止していただきますよう重ねてお願いを申し上げまして、私の陳述を終わります

 以上です