これから少し日本も、ただただ割り当てられた部分を拠出するだけでなく、そこに至る過程で主張すべきは主張する、あるいは割り当てられたものも本当にどういう出し方をするのか、少し真剣に考えていかなければいけない時期だと思います。
 そして、外務省にいろいろな資料をこの質問のために要求をしますと、外務省担当分はわかるが、それ以外はわからないというお答えが随分あるようでございますが、それぞれ所轄は違っても、最終的には国外に向けてお金が出ていく、そういった情報は少なくともきちんと外務省の方が、一義的にはほかの省庁であっても、きちんと外務省が中身を知っているということが非常に大事なことであると思いますし、場合によっては、外交政策に照らし合わせるとそこはおかしいときちんと言うべきは言っていく、そういう体制をつくることがこれから必要なのではないかと思います。ぜひそうしたデータベースづくりあるいは体制づくりをお願いさせていただきたいと思います。
 時間の方が残り少なくなりましたので、投資協定について一つ質問をさせていただきますと、今度のこの日本・香港の投資協定の期間は十五年になっております。香港返還後五十年は現行の体制を維持するということでございますが、その維持する五十年の期間の中の十五年という期間で、本当に投資協定の長さが十分なのかどうか。伺うところによりますと、この十五年というのは、香港側のひな形が十五年になっている、そういうことをベースに十五年ということになっているようでございますが、返還後五十年のことを考えますと、本当に十五年という期間の協定で十分なのかどうか、そのあたりをお伺いさせていただきたいと思います。
それは米国であれ、どこであれ、国際機関で増資のいろいろ協議をいたしまして、その約束ができた、それで、その国として一定割合を、一定額を拠出する約束をした、それが履行できないということは、これは望ましいことではないと思います。
 しかしながら、やはりそれぞれの国に財政の事情というものもございましょうし、あるいはそういう支出についてとらなくてはいけない手続もある、例えば議会の御承認とか。そういうふうなことがございまして、必ずしも約束どおりにできないということが間々生ずるということは、これはまあ望ましいことではもちろんございませんけれども、そのことをもって国際的に、あるいは条約上の不履行を責め立てるというのがいいかどうかというところは、また別途いろいろな事情を考えなくてはいけないと思います。正直申しまして、日本だって、これまでいろいろプレッジいたしましたけれども、これからの財政事情を考えますと、あるいは議会の御承認を賜れないことも将来的にはあり得るんだと思いますが。
 しかし、いずれにいたしましても、今御指摘の国際機関であれ他の場であれ、それぞれの国が、まず国内のいろいろな合意を形成しながら、そうして約束もしていく、そして約束した以上はちゃんとそれを履行していくということが望ましいと思いますし、また今おっしゃいましたように、その役職員の構成なり、その機関におけるいろいろな行動についても口を出し、それからあれこれやる以上は義務の方も果たしていただきたいと願うのは当然のことでございます。
国際開発銀行あるいは国際開発金融機関に関する拠出金でもう一つお伺いをさせていただきたいと思いますが、先般のＩＤＡ、第二世銀の第十一次増資がございました。その初年度ですから九七年度になると思いますが、その九七年度の出資を見ておりますと、一番多く出資をしなければいけないアメリカが、実は第十一次増資の九七年度分を払っていない。これまでの過去払わなかった分を、未払いを埋めるという口実であろうと思いますが、ということで出資をしなかった。それをそういう形で認めてしまうことが正しいことなのであるかどうか。これは、もちろん交渉は大蔵省かもわかりませんが、例えば国連の拠出金もアメリカが未払いの部分がございます。ＩＤＡの部分を棒引きにしてしまったということが、では国連のアメリカの拠出金の未払いにどう影響してくるのか。その辺を考えていきますと、これはただただ国際的な金融の問題であるとして片づけるわけにはいかないと思います。
 こうしたアメリカの拠出金未払いのことについて、日本政府は今後どういう対応をとっていくのか。あるいは、自国の割り当て分の拠出も行っていないような国が世銀の総裁を毎回必ずとっているということは、少し事態が異常なのではないだろうか、むしろ日本はその辺を主張して、世銀の総裁をとりに行く、そういうお考えがあるのかどうか、お伺いさせていただきたいと思います。
ひとつ、久米宏さんに総理が負けないように頑張ってもらいたいなというふうに思っております。
 次に、叙勲の関係についてちょっとお伺いしたいと思います。
 この辺は天皇陛下がやられることなので、我々、下々がいろいろ言う話じゃないかなというふうにも思うわけでございますが、これも私が議員になってびっくりしているのですが、大変関心が深い問題だなということを痛感しております。私自身も、勲章なんてという気が強かったわけでございますが、正直申しまして、この勲章をいただいた方の喜びといいますか、加えて、やはりこういった方を支えてこられた皆さんがお祝いをやられる、そういった光景を見ていますと、本当に麗しいなと思うわけでございます。
 人生も七十を超して、山登りに例えれば、ちょうど峠道から、峠に立って、自分の歩いてきた人生の航跡を振り返るとか、小高い丘でそうやって周りをもう一回見直してみるとか、そういう一つの機会をある意味では与えてくれて、いただくのかなというふうに思うわけでございます。そういう中で、これは褒めるにこしたことはないわけですから、悪いことではないので、ぜひこれからもしっかり拡充強化といったことをお願いできないだろうかなというふうに実は思って、少し質問といいますか、御要望等も申し上げたいということでございます。
 特に最近はいろいろと、先ほども言いましたように、行財政改革とか、将来日本はどうなるのだろうかとか、そういう暗く厳しい話も多い中で、ひとつこういうことをやりますとみんながやはり元気を出して、勲章をもらった人がまさに戦後を築いたわけでございますから、そういう人の例に倣って一丁頑張ろうじゃないかという元気も出るのじゃないかというふうに思っております。
 ちなみに、昨日、全国町村長大会がやられましたけれども、その中でも要望書で、これはまあ町村長さんの要望書ということで、町村長さんたちの叙勲についてもう少し重く見てくれないだろうかという要望書でございまして、これについても行っているかと思いますが、やはりこのくらい皆さんの関心も高いということでございます。これについては、また時間があればお願いしようと思っております。
 それで、今現在お聞きしておりますと、春秋合わせて九千人程度ということでやられておるようでございますけれども、この辺、正直申しまして、七十歳以上、この人口は平成八年度なりで見ますともう一千三百万人近くなっていると思うのです。これは、十年ぐらい前に比べると恐らく五割ぐらいふえていると思うのですね、たしか八百万人ぐらいだったと思うのですが。それに比べて、この叙勲の対象者というのは余り変わってきていない、ふえていない。つまり、対象になる母集団がふえた割には余りふえていないので、どうかなと。
 この辺の考え方をもう少し拡大できないか、多くの人にやれないかといったことでまずお聞きしたいと思いますが、その辺はいかがでしょうか。