ただいま議題となりました住宅・都市整備公団法等の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び要旨を御説明申し上げます。
 我が国の現下の経済情勢を見ますと、国民生活に緊要な社会資本の整備を促進することにより、内需を中心とした景気の持続的拡大を図り、雇用の安定と地域経済の活性化を積極的に図っていくことが重要な課題となっております。このため、昭和六十二年度において、日本電信電話株式会社の株式の売り払い収入を活用した国の無利子貸付制度を創設し、社会資本の整備の促進を図っているところであります。
 昭和六十三年度においても、引き続きこうした課題にこたえるため、所管事業の効果的かつ効率的な実施に努め、また、民間活力をも活用しつつ、住宅・社会資本の計画的かつ着実な整備を推進していく所存でありますが、日本電信電話株式会社の株式の売り払い収入を活用した国の無利子貸付制度についても、住宅・都市整備公団等が行う公共施設の整備に関する事業の一層の促進を図るために、その拡充を図ることが必要であることから、この法律案を提出することとしたものであります。
 この法律案は、
 第一に、住宅・都市整備公団等が宅地の造成とあわせて行う道路、公園、下水道、河川等の公共施設の整備に関する事業
 第二に、住宅・都市整備公団、土地区画整理組合等が土地区画整理事業として行う道路、公園、下水道、河川等の公共施設の整備に関する事業
 第三に、第三セクターが行う河川、砂防設備等の整備に関する事業
の各事業のうち、その事業に関連する事業により生ずる収益をもってその事業に要する費用を支弁することができると認められるものについて、日本電信電話株式会社の株式の売り払い収入を活用した国の無利子貸し付けを行うことができることとするものであります。
 このため、住宅・都市整備公団法、地域振興整備公団法、地方住宅供給公社法、民間都市開発の推進に関する特別措置法、都市開発資金の貸付けに関する法律、土地区画整理法の六法律について所要の改正を行うとともに、当該無利子貸し付けに関する政府の経理に関する規定等を整備するため、附則において、関連する四法律について所要の改正を行うことといたしております。
 以上が、この法律案の提案理由及びその要旨であります。
 何とぞ慎重御審議の上、速やかに御可決いただきますようお願い申し上げます。
次に、内閣提出、住宅・都市整備公団法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
 趣旨説明を聴取いたします。越智建設大臣。
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 住宅・都市整備公団法等の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま全会一致をもって議決されましたことを深く感謝申し上げます。
 審議中における委員各位の御高見につきましては、今後その趣旨を生かすよう努めてまいりますとともに、ただいま議決になりました附帯決議につきましても、その趣旨を十分に尊重して努力する所存でございます。
 ここに、本法案の審議を終わるに際し、委員長初め委員各位の御指導、御協力に対し深く感謝の意を表し、ごあいさつといたします。
 ありがとうございました。
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起立総員。よって、野中広務君外四名提出の動議のとおり附帯決議を付することに決しました。
 この際、建設大臣から発言を求められておりますので、これを許します。越智建設大臣。
これは次の問題にも関連してくるわけでありまして、この前提案説明のときだったですか、何か大臣が言われたことをちょっと記憶して、私の記憶違いかどうかわかりませんけれども、アメリカの方ではＬＰＧを使って、たばこをのみながらそんなものを使うのは使う方が悪いんだというようなことで、何かきちんとけじめがついているということのようですけれども、日本の場合はまだそこまでいっていない、やはり可燃性のものについては危険だ、こういうことになっているんだろうと思うのでありますが、これは消費者に対する啓蒙ということだって必要だ。
 これは後で、製造数量の規制だとかそういうものについて関連してお尋ねしていくわけでありますけれども、最初に一番、二番でお聞きしたように、フロンガスを使うということによってオゾン層が例えば破壊されていくんだ、それは人体にはもちろんでありますけれども、地球上の生態系に非常に大きな影響を及ぼすんだ、こういうことになれば、原則的にはやはり使わないということが基本だ、私はこう思うのですね。確かに人間だけのことを考えれば、人畜にはまことに無害でいいものだ、こうなるんだけれども。物や自然を破壊していくというものは、我々が生きている間に今目の前ですぐ起きるということであれば、これは大変だ、すぐやめようとなるんだけれども、例えばたばこをのんだら肺がんになるよと言われても、私なんかは死ぬまでならないだろうなんて思って遠慮なくのんだりするわけでありますけれども、あれは一本たばこを吸ったらすぐ肺がんでばたっといくというのであれば、だれものまないということになるのですね。しかしこういうものだと、いつどうなっていくのかがなかなか目に見えないものだから、例えばいいものだからどんどん使う、こういうことになっていって我々の子孫の段階に大きな影響が来たということになりますと、これは我々の責任ということになるわけですね。自然破壊というのはそういうことだと思うのです。だからそういう面からいったら、本当にオゾンを破壊して人体なりあるいは地球の生態系に大きな影響を及ぼすということであれば、くどいようですけれども、本来なら生産をしない方が一番いいんだし、そしてまた使わないのが一番いいということになると思うのです。ただ、これは通産の立場になりますと、そういう一つの産業があってということになるとなかなか難しいということになるのだろうと思うのでありますけれども、消費者に対しては、個人消費ももちろんそうでありますし、業者もそうだと思うのでありますけれども、そういう方々に対しましては、今の化粧品ばかりではなくスプレーのこれ、ＬＰＧを例えば使おうかと今検討を始めたということでありますけれども、それで例えば使うということになった場合と、それから代替品で可燃性でないものの代替品がつくられればそっちの方がいいということになると思うのでありますけれども、そういう面を含めて消費者に対する啓蒙対策というものはこれからどうやっていかれようとするのか。一定の決まった生産量、これは消費ということにつながっていくのだから、その間であれば野放しにしておいてもいいというふうな対応策ということになるのか。できるだけあるものは使わないでくれというのはなかなか難しいと思うのでありますけれども、それは結局、ある程度生産規制とか再処理とか破壊とかいろいろなものにつながっていくものになると思うのです。その辺のところ、もし見解があったらちょっと聞いておきたいと思います。