政治資金規正法で政治資金の流れについて規制をしているものもあります。そして、その規制に反した場合は罰則のある場合もありますが、同時に、特に何も書いてないということは、その範囲内であれば現在の社会通念上あるいは諸般の事情から見てそれは許容されると。
 ただ、委員が今おっしゃったような問題については、政治、特に民主政治における政治資金は、それ自体が法律で規制することではなくて、それはまた国民の監視を通じて本来規制されるものだと、こういう思想が大きくあると思っております。
何としても行政に対する信頼を回復しなくちやいけないわけでありますから、いい方法があればそれにこしたことはないわけでありますけれども、いい方法がない場合には法律で縛るということも最悪の場合は考えながら、早急な対応を御要望申し上げたいと存じます。
 次に、行政改革を私どもは進めようと各方面に訴えておるわけでありますけれども、それは我々国会議員自身も苦労をともにするといいましょうか、あるいはみずからの改革を考えていかなくちゃならないとも思うわけであります。
 この国会では政治資金規制の問題が取り上げられておりますけれども、例えば日本病院寝具政治連盟とか日本メディカル給食政治連盟から政治献金を受けた方が、政治資金規正法にのっとり適正に処理されているから問題はない、悪いとは思わない、そういう答弁もこの国会では聞かれておるわけであります。しかし、これは法律の誤解があるんじゃないかと私は思います。
 政治資金規正法というのは、要するに、選管に政治資金の流れを届け出して国民に公表して、国民の監視によって政治資金をきれいにしていこうと、それだけのことでありまして、政治資金規正法の届け出をしたから、それによって政治資金が公正であると認定されたというわけではない。要は、国民監視のまないたの上にのっただけである 今後国民の皆様どうぞ料理してくださいと、それだけのことではないかと思うわけでございますけれども、自治大臣にこの政治資金規正法の届け出の意味をお尋ねしたいと思います。
現在発生しております事実そのものについては、既にもう議員がお触れになりましたから重複をするつもりはございません。
 私は、本来何といっても、今日現に存在する規定、従来の決定事項というものを改めて一人一人に遵守させることが重要だと思っております。そして、そういう思いの中で、真に実効の上がる綱紀粛正の方策についての作業を政府部内で命じ、これが二十日ぐらいまでには結論が得られるという中間の報告を受けております。
 そして、私は本当に、公務員倫理法というのか、倫理法制と仮に呼んでおきましょう、までを今視野に入れて考えなければならない状況にあることを大変情けなく思いますけれども、そうした法律を制定しなくても、これならと世間が納得してくださるような考え方というものが政府部内から報告をされる内容となっていることを願っております。これは本気でそう思います。
 殊に、私は国家公務員をしておりました親の息子ですから、そして自分の親を誇りにしておりましたから、公務員というものはそれだけの自負心のあるものだと教えられて育ってきました。それだけに、法律を必要とすることのないような、世間の納得していただけるものが私のところに届けられることを願っています。
 ただ私は、国会議員の場合はおのずからやはり政治家として別の視点があろうと思います。それは国会において御議論をいただくべきことでありますけれども、既に例えば閣僚、政務次官等資産の公開等の方法を講じておりますし、これは少なくとも就任時と退任時を突き合わせることによってその資産の異動等はチェックをすることができる状態は既に確立をしておるわけでありまして、そうした上にのっとっておのずから私は別な議論をすべきものではなかろうか。しかし、政治家もまたみずからを戒めることが必要なことであること、それは間違いはありません。
上野委員の後を受けて、一応任務分担はいたしましたけれども、若干重複するところも出てこようかと思いますが、本論に入る前に、国有林野の問題についてはもうかねてから二兆円を超す累積債務の問題などを含めて一体国有林をどうすべきか、どうなるのかということで、本当に多くの国民の方々、特に関係者の方々が心配されておりました。
 林野庁を中心にしながら農林水産省そして関係する方々、まあ我々政党に所属する者もそうでございますけれども、みんなの力で何とかしなくちゃいけない。しかも、林野の持つ非常に重要な性格といいますか、そういったようなものなどあるいは地球環境を守るということなどを含めて、今回国有林野の再建に向けて特措法の改正あるいは森林法ということで法案を出されてこられて、これから中身の審議に入りますが、今日までこの法案を出すに至るまでの御苦労に対して、まず本当に御苦労さまでしたということを申し上げ、本当にこれで再建が、今までは改善計画、改善計画ということでよいように改めるのが改善だったんですが、やっているうちにだんだんよくならなくなって、逆に累積赤字がふえるというようなことで、これは本当の改善にならない。今度こそ、とにかくみんなの力でこうやってやってきたわけですから、今度はもう失敗は許されないといいますか、間違った方向にいったら大変なことになるという思いを込めながら私どももまた努力をしていかなきゃならぬというふうに思いますが、幾つかの問題について御質問を申し上げたいというふうに思います。
 最初に、国有林の持つ性格といいますか、そういうことについて総論的なことにはなりますけれども、国有林野というのはやはり国が経営を管理しているというようなことなどがあって、自然的、社会的、経済的諸条件に応じた適切な森林施業を通じて林産物の計画的、持続的な供給あるいは水源涵養だとか山地災害の防止、自然環境の保全形成、それから保健、文化、教育的な利用の場の提供など、森林の持つ多面的機能を総合的かつ高度に発揮するということで大変役割を果たしてきたと思いますが、私どもも農水に関係している立場からいくと、特に農山村地域の振興にこれが大きく寄与してきました。国民経済及び国民生活の上で重要な役割を果たしてきているというふうに思います。
 そこで、今日のように国民のニーズが非常に多様化している状況下にあって、国有林の果たす任務もまたこれらの新しい課題にこたえなければならないと思うんですが、政府は国有林野の果たす任務をどう位置づけておられるのか、その点をまずお伺いいたしたいと思います。