農業の就業人口は昭和三十五年に千四百五十四万人、これが六十五年試算で五百二十二万人、これはそれなりに機械化も進んでおるからそういうことになるのでありましょうが、六十歳以上の農家の人口を見ますと、昭和三十五年が一七・五％、これが六十五年試算で五〇％という、相当農家の方も高齢化社会に入っていく。
 今、担い手の話がありましたが、特にこの後に質問もいたしますけれども、林業とかあるいは畜産、手のかかる農業というのがまだまだ多いわけです。漁業もそうでありますが、そうなりますと、なかなか担い手の確保ということは、人口が減ってまいりますと余り生産性の上がらぬ分野にはなおさら厳しい環境になっていくんじゃないだろうか、私はそんな想定をするわけです。
 担い手のことで先般も私ども農業団体等に党代表で来いと言われて青森県でやりましたけれども、後継者の育成を一体どうするのかということで随分おしかりをいただきましたが、一体皆さん方は後継者に給料をきちっと払っておりますか、ただで使って後継者が育たないということでは、後継者がもう無給みたいな状態でわずかのお小遣いを親からもらいながらということでは、これも基本的に難しい問題、国としての問題もありますけれども、皆さん方としての問題も、毎月決まったきちっとした二十万なら二十万という給料を払う、米がとれたときに農協に返すというくらいの経営をやってもらわぬとという話をいたしましたが、いずれにしても、これは非常に厳しい環境にあるということをよく御理解いただいて今後に対応をしていただきたい、こう思います。
 次に、農業生産の実態を見た場合に、需要の動向に応じた農業生産の再編成を進めることが重要な課題、先ほど大臣のお話のとおりでありますが、特に転作の定着を図ることはこの意味においても大事なことであると考えておりますが、この点について再度お話を承りたいと思います。
一つは、世界的な問題といたしましては、今先生御指摘のとおり人口がふえていく、一方で新しい生産戦線に加わってくる土地の開発というものが限られてくるということで、世界的には、長期的に見ると食糧需給というものが決して楽観を許されないわけでございます。
 そういう国際的な中で国内の自給力というものをどうやって守っていくか、あるいは輸入ソースというものをどうやって安定的に確保していくかという国際的な問題が一つありますのと、それから、これから生まれてくる人たちの農業への従事ということは、ここのところ新規学卒者の農業への従事人口というものは非常に減ってきておりますので、そういう点で、これから五百五十万ヘクタールございますとか、こういうものを確保してまいりますための優良な後継者というものをどうやって全体で確保しておくかという面でも、人口問題というものは問題になってこようかと思っております。
 後継者につきましては、いろいろと活力ある村づくりでございますとか、こういうことで後継者にとって魅力のある農村というものをつくりまして、やる気のある後継者をとどめて、国民に必要な食糧の供給というものに万遺漏なきを期してまいりたいというふうに考えております。
食糧問題は、これは我が国だけでの問題ではないわけでありまして、国際需給の見通しということになりますと、世界の人口は二〇〇〇年に六十二億ということが想定されておるわけでありますが、そうした場合に、中長期的に見て決して楽観を許さない状態であろうと思うのであります。世界の人口は増加をしていく、我が国の人口の動向を見ますと、高齢化社会にどんどん移行して、生まれてくる子供たちは非常に少ないということを考えてまいりますと、これを食糧問題と合わせた場合、一体どういうことが想定されますか、お答えをいただきたい。
おっしゃるとおりでございまして、この高価なおもちゃが半年あるいはせいぜい一年足らずでもうすたれてしまって、はやらなくなるわけですね。いま一番はやっておりますのはこれなんです。これがテレビで映されるわけですね。
 「機動戦士ガンダム」と言います。
 昔は、幼いころ遊びました母親がつくってくれた人形をお嫁に行くときにも持っていったというものでございました。それほど幼児のおもちゃといいますものは思い出も深く、人間の心を養うのに大変大切なものです。
    〔堀之内委員長代理退席、委員長着席〕
子供たちは、大切であるはずのおもちゃをたった半年ぐらいでぽいと捨て、また別のものを欲しがるわけです。
 子供をこんな気持ちにさせてしまうというのは一体なぜでしょうか。それはテレビの漫画など子供番組は大半半年で次のヒーローに交代するわけです。そして、この新しいヒーローを追ってまた新しいキャラクター商品が次から次へと出されてくるわけでございます。
 そこで、こうしたキャラクター商品を一番効果的に売る方法をスポンサーは考えるわけです。キャラクター商品のＣＭを同じ番組の前後や中間に挿入をしまして、番組とＣＭを一体化してその相乗効果をねらう、いわゆるタイ・インという宣伝方法があるわけなんですね。
 ここに、いま映されているテレビを写真でとってまいりました。これは「戦艦ヤマト」の番組の部分で映る。そうしますと、いま言いましたように中間であるとか前後にこのＣＭが映るわけです。どちらが本物なのか子供たちにわからない。こういった番組の中でこのキャラクター商品の宣伝をしている。全体がこういった商品の宣伝だということになるわけなんです。
 これは「ヤットデタマン」、子供が一生懸命見ている番組なんですわ。それでそれのＣＭがこれになるわけです。ここに「黄金合身」と書いてある、この下の方は「大馬神」といって馬が宇宙からばあっと飛んできてこの「ヤットデタマン」と合体をするというふうなことがあるわけなんです。
 これは番組がＣＭの役割りを果たしているというふうなものでございまして、一九八〇年の九月に「子どものテレビの会」、ＦＣＴの調査報告によりますと、このキャラクター玩具のＣＭというのは七十六本、つまり四六・一％、日本ではこれにタイ・インの手法が使われてＣＭは一回から三回挿入されているというふうに指摘をしております。また、三十団体から成ります「子どものためのテレビＣＭ連絡会」、ここの調査では「江崎グリコのウルトラマン・シリーズは番組そのものが広告なので規制してほしい。子どもはＣＭと番組を混同しているらしい。」という会の意見が寄せられているわけです。アメリカではこういったタイ・インというやり方は番組とＣＭの区別をあいまいにして、年齢の低い視聴者を混乱させるおそれがあるとして、七五年以降禁止をされているわけですね。
 先日の当委員会で衆参考人が、子供向けＣＭのガイドラインをいま作成中だとおっしゃったわけですけれども、私は、外国に比べて十年もおくれたけれども、幸いこのたびチャンスがある、だからこのチャンスを生かしてタイ・インというふうなやり方を禁止するんだということをガイドラインに明記をすべきだと思うわけです。こういった点をぜひとも民放連の中で自主的に作業をおやりいただくことを心から要望をいたすわけでございますが、いかがでございましょうか。