でも、委嘱をなさるからには無給という感じは悪いですね、ボランティアでないわけだから。それで思い出したんですが、私は小さな田舎町で生まれたんですが、何か町長さんは名誉職だといっていたようだな。給料もらわない町長さんだったのかな。それくらい名誉職というのはまた偉かったんです。そんな昔々の話もあります。
 今この内容を考えてみますと、相当な知識が要ると思うんです。鳥とウサギの区別がつく程度ではだめなので、鳥は鳥でどういう鳥で、これは外来種であるからとかなんとか知識が要ると思うので、研修訓練が必要だと思いますが、名誉職には研修訓練はできないかもしれませんね。どうですか。
簡単に言えばボランティアの方を活用させていただきたいということでこの法律に仕組んだわけでございますが、例といたしましては、実は法律上に民生委員の例はございます。「民生委員は、名誉職とし」という表現があるわけでございます。ある辞書によりますれば、有給職に対する観念で、他に本業を持つことができ、生活費としての俸給または給料を受けないものをいうということでございますので、生活にはさほど不自由ではない。ボランティアとして公的な活動もしてみたいという方をお願いするという意味で名誉職という表現を使わせていただいたわけでございます。
では、そういう何か取り決めができるに当たって各団体からもいろいろと意見を具申してもらった方がいいですね。その方がいいと思います。
 その次に、第五十一条に「希少野生動植物種保存推進員は、名誉職」であるというんだけれども、名誉職という言葉も何十年ぶりに聞いたような気がするんです。すばらしい職をお考えになったなと思うんですが、名誉職というのはどういう身分なんでしょうか。
まず最初に、弁明になりますけれども、国立公園のレンジャーは確かに数は少のうございますけれども現在百十名ほどおりまして、これが二十八の国立公園に散らばっておるということで確かに一つ一つをとりますと目が行き届かないという点で恐縮ではございますけれども、現場では一生懸命頑張っておりますので、よろしくお願いしたいと思います。
 なお、今回のような特に新しい分野で、しかも地域が非常に限られたところで、しかも全国的には恐らく散らばった形での活動ということになりますと、民間の方の目、ウォッチングというものの力によるところが非常に多いのじゃないかと思います。ただ、具体的に助成をどうこうするというのはなかなか難しいわけでございますが、自治体などでは既にいろんな形で基金などを持って、そこから助成をするというようなことも考えておるところでございまして、そういった自治体の基金造成に国が何らかの手をかすということは従来もやってきておるところでございます。特に我々よく今回の法律に関連して例を出しておりますボクリクサンショウウオ、これは石川県でございますが、こういうものとかムサシドミヨとかこういったところの保護増殖事業には自治体からの支援の手が伸びておるわけでございます。
 それからもう一つは、この法律にも後ほど出てまいりますけれども、民間の団体の適当な能力があるところにつきましては、保護増殖事業を認定を受けてやることができる。受けますれば、その区域内で許可をある程度必要としないで保護増殖に必要な行為ができるというような仕組みをつくっておりますので、そういったもので動き出す場合にはそれに対する対応も別途やり方次第でございますけれども考えなければならないのかなと思っております。ただ、どの程度がどんな形で出てくるか今後の課題になりますので、これに対する助成をするしないについては今の段階では控えさせていただきたいと思います。
  午前十時開会
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   委員の異動
 五月十三日
    辞任         補欠選任
     藤田 雄山君     真島 一男君
 五月十四日
    辞任         補欠選任
     真島 一男君     初村滝一郎君
 五月十五日
    辞任         補欠選任
     初村滝一郎君     真島 一男君
 五月十八日
    辞任         補欠選任
     肥田美代子君    日下部禧代子君
 五月十九日
    辞任         補欠選任
     会田 長栄君     糸久八重子君
    日下部禧代子君     肥田美代子君
 五月二十日
    辞任         補欠選任
     糸久八重子君     会田 長栄君
 五月二十五日
    辞任         補欠選任
     石井 道子君     田村由紀男君
 五月二十七日
    辞任         補欠選任
     針生 雄吉君     木庭健太郎君
 五月二十九日
    辞任         補欠選任
     木庭健太郎君     針生 雄吉君
 六月一日
    辞任         補欠選任
     針生 雄吉君     高桑 栄松君
 六月二日
    辞任         補欠選任
     森  暢子君     堀  利和君
 六月三日
    辞任         補欠選任
     堀  利和君     森  暢子君
     高桑 栄松君     針生 雄吉君
 六月四日
    辞任         補欠選任
     田代由紀男君     石井 道子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         大木  浩君
    理 事
                木宮 和彦君
                田沢 智治君
                小林  正君
                森  暢子君
    委 員 
                井上  裕君
                石井 道子君
                世耕 政隆君
                会田 長栄君
                肥田美代子君
                針生 雄吉君
                高崎 裕子君
                乾  晴美君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        菊池  守君
   参考人
       共立女子大学長  幸田 三郎君
       お茶の水女子大
       学教授      森  隆夫君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
○教育、文化及び学術に関する調査
 （学校週五日制に関する件）
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