具体的な例を挙げるともう本当にたくさんあって、時間は二時間か三時間くらいないと言い尽くせないわけですから、きょうは時間がありませんから例は挙げません。
 そこで次に、今日の世界情勢の変化とその対応について一体大臣はどのように考えておられるのか。言うまでもなく、ゴルバチョフ・レーガン会談によって中距離核ミサイルの全廃条約が締結されてから、世界情勢は大きく変わってきているわけでございます。そういう中でソ連は、ゴルバチョフのグラスノスチあるいはペレストロイカの推進によって、今までのソ連という国家の体制的な変化まで起こしつつある、こういうふうに私は認識しているのです。しかも東欧諸国、東側と言われる国々も皆相当な歴史的な変化を遂げようとしておるし、それは皆民主主義という問題に進んで取り組まなければならない、こういう気持ちが国民的な一つの規模で燃え上がっていると言っても過言ではなかろうと思うのです。しかも、きのうの夕刊で、ソ連のプリマコフ議長が、今のワルシャワ条約機構加盟国の中でもし同盟から脱退したいという国があればあえてこれを阻止しない、こういう言明すらしておるわけでございます。そうすると、ソ連とアメリカあるいはソ連とヨーロッパ、この関係というものは今までのような形で見ているわけにはまいらないと思うのです。その辺を考えると、これからどういうソ連に対する接近の仕方をしていくのかあるいは位置づけをしていくのか。しかも、最近イタリーはソ連との合弁会社をどんどんつくって、これは大変な大きな事業に着手しようとしておるわけです、数字等は言いませんが。そういう世界の流れに対して日本はどのようにこれから基本的に外交の展開を考えているのか、その点についてお伺いいたします。
外務省としても一生懸命今までＯＤＡについて努力をしてきておりますが、中にはそのような問題も多々あろうかというふうに私も認識をしておりまして、御意見を踏まえて今後とも十分努力をしてまいりたいと考えております。
日本はエコノミックアニマルと言われておるように、援助という美しいのし紙に包んでお金をやるわけですが、しかしそれは本当に差し上げるのではなくて、そこに利息をつけたりあるいは仕事を約束させたりいろいろして、ひもつきが多過ぎるのですね。そして無償援助というのが非常に少ないのですよ。これは外国のＯＤＡ予算と比較してみれば歴然としているわけです。ですから、今根本的にこのＯＤＡの中身について考え直さないと日本人の血の出るような税金が本当にむだ遣いされてしまう、こういうふうに私は思うのです。
 実際に、私はこの前のマルコス疑惑のときはフィリピンを調査し、そして今回はインドネシア、マレーシア、シンガポールというふうに見てきましたが、やはりいろいろ問題があるわけです。例えて言うと、病院一つとっても、ジャカルタにある病院は液体窒素を使わなければそれを医療機械として使うことができない。ところが向こうでは液体窒素が余りにも高くて使えない、そこでせっかくの何億という機械が遊んでおる。こういうような状態で、やはり相手に与えたならばそれが十分使われて、そして相手の国民が喜ぶ、こういうところまで点検をする必要があるのではないか。そして、そういういろいろな諸外国の中から出てくる批判や問題をみんなで検討して、どういうふうにこれを克服していくかということでその方針を考えるべきだと思うのです。そういう点で、私は今日のＯＤＡというものは根本的に力の入れ方を考え直さなければならないだろう、こういうふうに思いますが、大臣はいかがでしょうか。
御指摘のように、ＯＤＡの対象国は発展途上国がほとんどでございます。そういう中で、相手国の行政力といいますか、行政機関の力も我々先進国と比べるとはるかに低い水準にございますし、プロジェクト一つにつきましても相手国政府の対応ぶりというものに一つのウイークポイントがあるのではないか。また、それに対して我が国の方も、協力をする場合に相手側との十分な協力をして調査をする、そしてプログラムを組むというような作業をしっかりとやっていかなければならない。そういうことによって相手の国のニーズを満たしていくという考え方を立てて、これからも努力をしていかなければならないと思っております。
 いろいろ先生の御指摘のございました点も十分踏まえて、私どもはこれから絶えず反省しながら進んでいかなければならないと考えております。
国民の皆様方に安心感を与えるという観点からいたしますと、私どもがここで現在こういう政策を考えております、またこういう見通しになりますということをはっきり申し上げた方がよろしいというお考え方があろうかと思います。しかしながら一方におきまして、国民の皆様方に御安心いただくベースになりますものは、何と言いましても量的な確保と価格の安定、この両面の達成が行われて初めて安心をしていただくわけでございますが、率直に申し上げまして、私どもはその量的な確保と価格の安定のためのいろいろな対策を考えております。考えておりますが、これはあくまでも国際的な問題に絡まりが出てまいりますので、現在こういうことを考えておりますということを申し上げますと、それが、私どもが期待いたしております量的な安定確保あるいは価格の安定ということに必ずしも結びつかないおそれがございますので、国会の場でしばしば御質疑を受けておるわけでございますが、そのところは平に御勘弁をいただきたいというふうに申し上げ続けてきているゆえんでございまして、あくまでもいま先生の御指摘は、政策に誤りなきを期するように、国民の安心するような政策をとれ、こういうような御発言というふうに受けとめておりますので、そういった方向で現在着々といろいろな対策は考えておるという、大変抽象的な表現でございますけれども、その程度の表現で答弁を差し控えさせていただきたいという気持ちがあることをぜひ御理解をいただきたいと思う次第でございます。
 なお、備蓄が現在九十五日分ございますので、これが相当大きな心の支えになっておりますし、それから先ほど御質問のございましたように、ほかの産油国からの手当てというものもできてきておるではないかという御指摘もございました。そういうことにつきましても、いろいろそういう角度のアプローチはいたしておりますので、詳しく具体的に申し上げられないもどかしさを大変感じておるわけでございますが、御趣旨を体しまして、国民の皆様に結果的に安心していただけるような政策をとらしていただきたい、こういうふうに考えておる次第でございます。