私どもも現地から電話の内容については聞いておりますが、その電話の内容の中には、例えば先生今御指摘のように、嫌がらせの程度を超えた脅迫的な内容に属するものも含まれている、このように理解しておりまして、先ほど申し上げましたように、このような行為が行われないよう、今後は厳正に対処するよう現地警察を強く指導していきたい、このように考えております。
ただいま課長さんの言葉の中に嫌がらせというお言葉があったんですけれども、命をとってやるというのは、これはちょっと嫌がらせを超えておりますし、例えば何時に火をつけに行くからというのも、これはちょっと嫌がらせを超えておるんじゃないかと思います。現に、そういったことで子供まで夜遅くまで寝られないでおるとか、それからこれはここで言えば時間がたって切りがないと思いますけれども、嫌がらせを超えておるというふうに思いますが、いかがでしょうか。命をとるというのは嫌がらせなのかどうか、その点どうでしょうか。
今先生から御指摘がございましたとおり、岡山の場外馬券売り場新設に反対する住民に対しまして、いろいろな嫌がらせの電話があったということにつきましては私どもも承知しておりまして、地元岡山県の警察では、こうした電話があったときの対応等について指導を行うとともに、あわせまして関係地域のパトロール等の強化を行ったところでございます。なお、今後脅迫等の不法行為を認知した場合には迅速、適切に対応するよう地元警察を強く指導していきたいと考えております。
それから、不幸なことなのでございますけれども、賛成派あるいは反対派というふうなことで地元の反目がだんだん深刻になっているという一つのバックグラウンドもあるかと思いますけれども、この地域がいわゆる住宅地域で、多くの住民が住んでおるわけでございます。その中に場外馬券売り場を新設するのに反対している人たちに対して、例えば家に火をつけてやるとか子供に気をつけろとか、中には命をとってやるというふうな激しい脅迫の電話が入っているというふうな状況もあるわけでございます。こういった地域全体の住民の安全の確保ということは非常に難しい、新しい警備の問題ではないかというふうに思いますけれども、市民に危害が及ばないように十分に守っていただけるのかどうか、そのあたりはいかがでございましょうか。
前回私は木造住宅地をターゲットにした大規模再開発や、あるいは木賃住宅の建てかえに伴う実例を示して、土地利用の高度化の名のもとに、老人世帯などの弱者が町から追い出されている実態を明らかにいたしました。長官がおっしゃるように、決して低層住宅に適切な措置をとることをおしかりを申し上げているような覚えはさらさらございません。その積極的な対策をただしたわけです。
 同時に、本当に国民の住宅の確保、住環境改善のために土地利用を改善しようというならば、長らくそこに住んでいた住民の意思を尊重し、その営業、生活を守るものでなければならないということを主張いたしました。長官も一般的、抽象的にはこれに同意なさいました。ところが実態はどうなのか、そうはなっていないということを私は前回も実例をもって示すとともに、公共の福祉優先ということで高度利用を押しつけるのじゃなくて、住民が安心して賛成できる町づくりへの転換。そのための低家賃住宅の確保、あるいは意見反映の保障。生活、営業を継続できる計画。こういう具体的な対策と改善案を提起いたしました。しかし、私のこの提起を建設省はにべなくすべて拒否いたしました。きょうは来ていませんか。言うならば関西弁で言うと愛想もなしに拒否しはりました。私は、これでは幾ら長官が民主的にやると言われても現状は変わらぬと思うのです。それどころか、公共の福祉優先という名においてさらに事態に拍車がかけられることは目に見えております。
 現に、私が言いたいのは、土地基本法の理念なるものが悪質な地上げ屋によって先取り的に逆用されている、悪用されている、そういう状況が各所にあらわれている。その姿を私はこの一年間に三七％という地価高騰を引き起こした大阪圏の実態に即して、以下ただしたいと思う次第であります。
 最近大阪では悪質な地上げが急増しております。そして、重大な社会的、政治的問題になっておりますが、例えば私の調査によれば、今配付さしていただきました資料のように、大阪駅を抱える北区。これには、大阪の方は御存じだと思いますが、旧大淀区も含んでおります。地図もここに添付いたしておりますが、一昨年の夏からことしの秋までに十四カ所で約一万数千平米にわたって地上げが行われており、六百十六戸の住宅の立ち退きの強要、悪質な嫌がらせが続けられております。この資料で申しますとナンバー十。ＪＲ大阪駅の北側に北区芝田二丁目というのがありますが、その住宅地で借地の立ち退きを迫っている不動産業者、地上げ屋「誉」というのがあります。これが追い出した跡地に鳥小屋をつくって八十数羽の鶏を飼って、そして残っている借家の中には食品関係の方や寝たきり九十二歳のお年寄りがいらっしゃるおうちもあるんですが、そこへの嫌がらせをやって、これは大阪の方は御存じだと思いますが、地元の朝日新聞にも写真入りで出まして、そして大問題になりました。この現物のカラー写真もございます。
 また、ことしの七月十九日から開始されました北区長柄中の二の六の一、資料のナンバー十三のところであります。ここは四十六軒が地上げに遭っており、放火まで引き起こされております。
 私はまた経歴を御紹介するようでありますが、国鉄に長年勤務しておりました。それで、この大鉄局の周辺あるいはまたこの地の利というものをよく承知しております。したがって、この一帯は多くの住民が戦前から住み続けている木造住宅地で、まさに政府が高度利用の対象としている典型的な地域なんです。したがって、条件に応じた適正な土地利用をうたい、公共の福祉優先を掲げる土地基本法の立場は、一体こういう地上げを土地利用の高度化につながるものとして容認なさるお立場なのか、まずその点からお伺いしたいと思います。