午後三時三十分開議
出席委員
  委員長 小此木彦三郎君
   理事 羽田  孜君 理事 石川 要三君
   理事 塚原 俊平君 理事 亀井 善之君
   理事 清水  勇君 理事 鳥居 一雄君
   理事 神田  厚君
      井上 喜一君    江口 一雄君
      金子原二郎君    鴻池 祥肇君
      虎島 和夫君    二田 孝治君
      三原 朝彦君    石橋 大吉君
      田口 健二君    井上 和久君
      森本 晃司君    伊藤 英成君
      東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 田村  元君
        副  議  長 安井 吉典君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
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委員の異動
六月三日
 辞任         補欠選任
  自見庄三郎君     金子 一義君
  村岡 兼造君     羽田  孜君
  山口 敏夫君     佐藤 敬夫君
同月五日
 辞任         補欠選任
  糸山英太郎君     亀井 善之君
  野呂 昭彦君     大島 理森君
同日
 理事村岡兼造君同月三日委員辞任につき、その
 補欠として羽田孜君が委員長の指名で理事に選
 任された。
同日
 理事糸山英太郎君及び野呂昭彦君同日委員辞任
 につき、その補欠として亀井善之君及び大島理
 森君が委員長の指名で理事に選任された。
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本日の会議に付した案件
 農林水産委員長の選挙の件
 国務大臣の演説に関する件
 国務大臣の演説に対する質疑の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決しました。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後四時三十一分散会
     ————◇—————
国務大臣の演説に対する質疑は、他の日程とともにこれを延期し、来る七日午後一時から本会議を開きこれを行うこととし、本日はこれにて散会されることを望みます。
林先生の御質問にお答え申します。
 日本の場合は非常に流通が複雑でございますね。それ自身は問題であるとは思います。そしてまた同時に、もう一つ中小企業が非常に多い。中小企業の零細性ということですね。しかし、この中小企業の皆さんの努力が我が国の経済の活力の源泉なんですね。この点はやはり大事なことです。そして、税抜き価格にして一それからプライスリーダーとなるような大手の企業はこの消費税については何の心配もないのです。流通の段階でもカルテルを結びまして、固まっている組織、固まることができる組織の場合はカルテルを結んでいますからそれでかなりいこうというような傾向もございますが、一番心配なのは末端流通ですね。小売の段階ですね。小売の段階で消費者と小売業者がぶつかり合うわけですね。消費税の第一線は小売の段階、小売店の店先で火花を散らすことになります。
 そこで、先生がおっしゃるように非常に日本の業界は過当競争が激しいわけです。努力して勉強しますね。消費者も賢明ですね。そういう意味で、三％きちっと転嫁することは建前としてはわかりますが、それをやりますと恐らく売り上げが減ってしまうとかお客さんが逃げてしまうとかいうことが行われるのではないかなということを今多くの中小企業が、小売流通段階が心配しているのです。これは非常に深刻な状態ですよ。オーバーに言えば、少しパニック状態になってきているわけです。ぜひこれを救っていただきたいのです。混乱をもたらします。一番被害を受けるのは末端流通です、そこでぶつかるわけですから。そこで、転嫁できない場合には仕入れ先に向かって逆転嫁ができればいいですよ。問屋さんはさらにメーカーに向かって逆転嫁ができればいいですが、何かそうはいきそうもないですね。
 結局、消費税というのは、所得の低い低所得者に所得に対して割高の逆進的な税金であると同時に、納税者、事業者にとっても、力の弱い、過当競争や構造不況業種や末端流通の零細中小企業等のところで転嫁できないから、これは第二企業税と言われるように‘かぶってしまうのですね。直間比率の是正とおっしゃるが、少しも直間比率の是正なんかにならないです。事業者は納税義務者と称する代理徴収入でございます。しかも、今回の構造は、課税期間一年間のトータル計算を事後的にやるわけです。四月一日から来年三月三十一日までの一年間の決算の課税売り上げのトータルの三％、課税仕入れ等のトータルの三％、ＡからＢを引いた差額を納めるわけですね。それは三月決算なら来年の五月に納めるわけです。来年五月にならないと納税額が確定しないわけですよ。それを来月一日から転嫁しなさいと言っているわけですね。うまくできますか。トータル計算です。ですから、うまく転嫁できるところは三といわず五とか七とか過剰転嫁をし、転嫁をできないところは転嫁をしない。商品のミックス政策とかいろいろな経営戦略のテクニックが今盛んに産業界で計画、勉強されておるわけですね。
 結論として、これは事業者にとっても力の弱い業者は転嫁が困難になっていくのじゃないか。結局、転嫁の原理は、行政上の法律とかお役所の指導もさることながら、経済は力関係ですから、水は低い方に流れるという形でいってしまう。中小企業や零細企業が大変な深刻な打撃を受ける。私はこのことを非常に心配して、ぜひ御配慮をいただきたいと思っております。
 以上であります。