第二条第一項では「外国人を教授、助教授又は講師に任用することができる。」という規定になっていますが、この規定から考えますと、学長、学部長等への任用は差し控えるという御趣旨に考えられます。これは、学長や学部長等の管理職になりますと、これらの職が公の機関である大学の管理運営の責任者であり、人事上、会計上も一般行政機関の管理職と同様の職務権限を有するものと考えられるところから、外国人をこれらの職につき得るとすることについては適当ではないのではないかとの御判断によるものと考えられます。
 また、今回の立法は、大学における教育、研究の進展や学術の国際交流の推進のために外国人を国公立大学の教授等に任用する道を開こうとするものであり、学長等の管理職に任用することはこの趣旨からも特別の必要性がないとも思われます。提案者もそのようにお考えだと理解してよろしいでしょうか。
お答えいたします。
 第二条の関係でございますが、第一項は、教授、助教授または講師に任用する、学部長、学長は含まれない、こういう解釈でございます。
 第二項は、任用された教員につきまして、外国人であることを理由として教授会あるいは運営に関与する合議制の機関の構成員となったり、その議決に加わることを妨げないという考え方です。
 第三項は、教員の任期につきましては、大学の管理機関、いわゆる大学の自治でありますが、その定めるところによる、いわばお任せをする、こういう考え方です。
  午前十時二分開会
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   委員の異動
 七月二十九日
    辞任         補欠選任
     吉田 正雄君    茜ケ久保重光君
     片山 甚市君     松本 英一君
 八月九日
    辞任         補欠選任
    茜ケ久保重光君     青木 薪次君
     松本 英一君     小山 一平君
     原田  立君     中野 鉄造君
 八月十日
    辞任         補欠選任
     田原 武雄君     中村 禎二君
     小山 一平君     村沢  牧君
     神谷信之助君     市川 正一君
 八月十一日
    辞任         補欠選任
     村沢  牧君     小山 一平君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         福間 知之君
    理 事
                熊谷  弘君
                鈴木 省吾君
                鈴木 和美君
                鶴岡  洋君
    委 員
                岡部 三郎君
                下条進一郎君
                田代由紀男君
                谷川 寛三君
                中村 禎二君
                松尾 官平君
                青木 薪次君
                小山 一平君
                中野 鉄造君
                市川 正一君
                下田 京子君
                伊藤 郁男君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  松野 幸泰君
   政府委員
       国土庁長官官房
       審議官      荒井 紀雄君
       国土庁計画・調
       整局長      白井 和徳君
       農林水産大臣官
       房審議官     大坪 敏男君
       運輸省鉄道監督
       局国有鉄道部長  林  淳司君
       気象庁長官    増澤譲太郎君
       建設省河川局長  川本 正知君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        田熊初太郎君
   説明員
       警察庁警備局災
       害対策官     長倉 眞一君
       大蔵省主計局主
       計官       藤井  威君
       大蔵省銀行局保
       険部保険第二課
       長        田中 寿君
       文部省管理局教
       育施設部助成課
       長        逸見 博昌君
       文化庁文化財保
       護部建造物課長  鈴木 嘉吉君
       厚生省社会局施
       設課長      田中 健次君
       農林水産省構造
       改善局建設部防
       災課長      吉川  汎君
       農林水産省農蚕
       園芸局農蚕企画
       課長       近長 武治君
       林野庁指導部造
       林課長      谷口 純平君
       林野庁指導部治
       山課長      小沢 普照君
       中小企業庁小規
       模企業部参事官 佐々木恭之助君
       運輸省鉄道監督
       局国有鉄道部財
       政課長      吉田 耕三君
       気象庁予報部予
       報課長      立平 良三君
       建設省計画局民
       間宅地指導室長  小鷲  茂君
       建設省河川局河
       川計画課長    岸田  隆君
       建設省河川局治
       水課長      玉光 弘明君
       建設省河川局都
       市河川課長    萩原 兼脩君
       建設省河川局防
       災課長      狩野  昇君
       建設省河川局砂
       防部砂防課長   近森 藤夫君
       建設省河川局砂
       防部傾斜地保全
       課長       設楽 武久君
       建設省道路局国
       道第一課長    信高  裕君
       消防庁防災課長  土井  豊君
       日本専売公社原
       料本部部長    河野覺太郎君
       日本国有鉄道施
       設局土木課長   村上  温君
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  本日の会議に付した案件
○災害対策樹立に関する調査
 （派遣委員の報告）
 （昭和五十七年七月九州地方の集中豪雨による
 被害及び台風第十号による被害に関する件）
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