委員長 遠藤 和良君
   理事 久野統一郎君 理事 野田  実君
   理事 萩山 教嚴君 理事 太田 昭宏君
   理事 北村 直人君 理事 渡辺浩一郎君
   理事 石井  智君 理事 簗瀬  進君
      安倍 晋三君    遠藤 利明君
      狩野  勝君    古賀  誠君
      斎藤 文昭君   田野瀬良太郎君
      根本  匠君    藤井 孝男君
      村上誠一郎君    大口 善徳君
      長内 順一君    白沢 三郎君
      杉山 憲夫君    高市 早苗君
      広野ただし君    山本 幸三君
      沢藤礼次郎君    前島 秀行君
      中島 武敏君    吉岡 賢治君
      大矢 卓史君
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平成八年一月十二日（金曜日）
    午前十一時十分開議
出席委員
  委員長 遠藤 和良君
   理事 久野統一郎君 理事 野田  実君
   理事 萩山 教嚴君 理事 北村 直人君
   理事 渡辺浩一郎君 理事 石井  智君
   理事 簗瀬  進君
      安倍 晋三君    遠藤 利明君
      狩野  勝君    斎藤 文昭君
      根本  匠君    藤井 孝男君
      大口 善徳君    長内 順一君
      高市 早苗君    広野ただし君
      山本 幸三君    前島 秀行君
      矢島 恒夫君    大矢 卓史君
 委員外の出席者
       国土庁長官官房
       長        竹内 克伸君
       建設大臣官房長  伴   襄君
       建設委員会調査
       室長       白兼 保彦君
委員の異動
一月十一日
 辞任         補欠選任
  沢藤礼次郎君     池端 清一君
同月十二日
 辞任         補欠選任
  中島 武敏君     矢島 恒夫君
同日
 辞任         補欠選任
  矢島 恒夫君     中島 武敏君
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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これより会議を開きます。
 閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 すなわち、決算の適正を期するため、お手元の印刷物にありますとおり
 平成四年度決算外二件
 平成五年度決算外二件
 歳入歳出の実況に関する件外四件以上の各件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま議題となりました生産緑地法の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び要旨を御説明申し上げます。
 近年、市街化区域内農地については、大都市地域を中心として住宅宅地需給が逼迫している現状等にかんがみ、その積極的活用による住宅宅地供給の促進を図ることが求められている一方、良好な生活環境の確保を図る上で残存する農地の保全の必要性が高まってきております。こうした観点から、市街化区域内農地について、宅地化するものと保全するものとの区分を都市計画上明確にし、宅地化するものについては、住宅地高度利用地区計画等の活用、土地区画整理事業等の実施等により計画的な宅地化を図るとともに、保全するものについては、計画的な保全が図り得るよう適切な都市計画上の措置を講じていくことが必要となっております。
 この法律案は、このような状況にかんがみ、市街化区域内において適正に管理されている農地等の計画的な保全を図ることにより農林漁業と調和した良好な都市環境を保全するため、生産緑地法の改正を行い、生産緑地地区の面積要件の緩和、権利制限の見直し等所要の措置を講じようとするものであります。
 次に、その要旨を御説明申し上げます。
 第一に、国及び地方公共団体は、農地等の持つ緑地機能を積極的に評価して都市における農地等の適正な保全を図るよう努めることとしております。
 第二に、第一種生産緑地地区に関する都市計画及び第二種生産緑地地区に関する都市計画を定める際の要件の例示に農林漁業と調和した都市環境の保全を明記し、面積要件を五百平方メートル以上に引き下げるとともに、第二種生産緑地地区に関する都市計画に係る失効制度を廃止し、第一種生産緑地地区に関する都市計画及び第二種生産緑地地区に関する都市計画を統合することとしております。
 第三に、生産緑地の所有者等は、市町村長に対し、生産緑地を適正に管理するため必要な助言、土地の交換のあっせん等の援助を求めることができることとしております。
 第四に、生産緑地地区内において市町村長の許可対象となる施設に農林漁業に従事する者の休憩施設等を加えることとしております。
 第五に、生産緑地の買い取り申し出ができる期間の開始時期を指定後三十年に延長するとともに、生産緑地に係る農林漁業に一定割合以上従事している者の死亡等の場合にも買い取りの申し出ができることとしております。
 第六に、市町村長は、生産緑地の所有者等からの求めに応じて適正管理のための援助を行う場合及び生産緑地の取得のあっせんを行う場合には、農業委員会に協力を求めることができることとしております。
 その他、これらに関連いたしまして関係規定の整備を行うこととしております。
 以上が、この法律案の提案理由及びその要旨であります。
 何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御可決いただきますようお願い申し上げます。