御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 これより採決いたします。
 本日の請願日程中
 網膜包素変性症に関する請願一件
 国立腎センター設立に関する請願一件
 保育所制度の充実に関する請願四十二件
 建設国保組合の制度安定と国庫補助増額に関す
  る請願六件
 保育制度の堅持と充実に関する請願二十三件以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 請願の審査を行います。
 本日公報に掲載いたしました請願日程三百二十七件を一括して議題といたします。
 まず、審査の方法についてお諮りいたします。
 各請願の趣旨につきましては、既に文書表等によって御承知のところでありますし、また、理事会等において慎重に御協議いただきましたので、その結果に基づき、直ちに採否の決定に入りたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


    ―――――――――――――
十二月五日
 原子爆弾被爆者等援護対策の充実に関する陳情
 書外十二件
 （第二七号）
 白内障の眼内レンズと手術料の健康保険適用に
 関する陳情書外五件
 （第二八号）
 看護職員め雇用対策等に関する陳情書外四件
 （第二九号）
 在宅寝たきり老人介護手当制度の創設に関する
 陳情書外四件
 （第三〇号）
 高齢者の保健医療・福祉の充実強化に関する陳
 情書外一件
 （第三一号）
 国民健康保険制度の改革推進に関する陳情書外
 一件
 （第三二号）
 障害者対策に関する陳情書
 （第三三号）
 保育対策の強化に関する陳情書
 （第三四
 号）
 廃棄物問題に関する陳情書外一件
 （第三五号）
は本委員会に参考送付された

次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 公職選挙法改正に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、御報告いたします。
 今国会、本委員会に付託となりました請願は二十五件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において協議いたしましたが、委員会の採否の決定は保留することとなりましたので、そのように御了承願います。
 なお、参考のため本委員会に送付されました陳情書は三件であります。念のため御報告申し上げます。
     ————◇—————
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 理事補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 理事辞任の件についてお諮りいたします。
 理事戸塚進也君から、理事辞任の申し出がありますが、これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次に、閉会中審査におきまして、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
大変大きな御指摘でございますが、一つの面からただいまの御指摘について考えます場合に、郵便貯金全体といたしまして民間金融機関とどういうふうなすみ分けが、すべきか否かも含めまして考えたらいいんだろうかということだろうと思います。そういう意味で私どもの事業を見ました場合に、御存じのように歴史は明治八年以来で大変古いわけでありますが、郵便貯金には郵便貯金としての独特の特色がやはりあるのであろうと。それはやはり簡易で確実な個人金融分野を中心としたサービス提供であろうと思います。しかも、その資金の運用面につきまして、やはりすべてが一たんはいずれにしましても資金運用部の預託金になりまして、その大宗が財投資金の原資になるということでありますから、ここははっきり郵便貯金の特性といいますか、これがもう出ておる分野であるという認識を一つ私はしております。
 もう一つは、今度は個人金融分野の中において、例えば営業面等を見た場合にどうであろうか、あるいは運用面を見た場合にどうであろうかということでありますが、自由化になりまして、確かに金利そのものは大変自由化になってまいりますけれども、私どもの今度は業務面の自由化ということになりますと、やはり多々ますます弁ずという考えもございますが、国営事業としての一定の節度あるいはルールというものは引き続きやはり残る面はこれはあるのであろう、すべてが全く自由化になるわけじゃないであろうと。これが郵貯の国営事業としてのやはり一つの特色になるかもしれない。
 それから運用におきまして、これも人によって見方はいろいろあると思いますが、例えば株式や土地の売買は現在できないわけであります。さてここまで運用の自由化が、運用体制の拡大ができるかといったら、これもなかなかそう簡単に国営事業としての立場から見るとどうであろうかというふうなことがあります。
 したがって、基本的な郵便貯金の存在面、それからこの自由化の流れの中に占める個人金融分野、銀行も確かにいろいろ個人金融分野業務におきまして業務の多様化、サービスの多様化を図ってきておりますけれども、この郵便貯金の特性というものはやはり引き続き残るのではないだろうか。そこへ何か物理的に郵便貯金はこの点はもう少し引っ込むべきである、遠慮すべきであるというふうな形だと、もしすみ分けということで、そうではないと思いますが、ということでありますと、これは少しいかがなものであろうかなというふうなことを感じた次第でございます。