姫路は、全国の人口比でいきますと第二十五位、さっき港が大きさにおいて二十四位というお話がありましたが、まさにそれに比例する形で、人口比で言うと二十五番目、四十五万人なんです。
 今おっしゃった空港を考えていく場合の基準といいますか、優先順位の基準の中に、余り航空局長は意識はされていないのでしょうけれども、ひとつぜひ銘記しておいていただきたいと思うことは、全国主要都市から空港までの距離という問題があります。現時点で静岡県におけるところの浜松とか静岡市が、姫路よりも人口の多いところで空港までの距離が遠いという位置づけがあるわけですけれども、これは今計画されているので、やがて解消する。解消した場合、人口比の中で空港までの距離が最も遠い空港のトップに姫路がなる。この話を申し上げますと、神戸空港ができたら近くなるじゃないかというお話があるのですが、実は神戸空港ができても、私、計算しましたら、第一位の座は揺るがない、こういうふうなことがございます。ぜひともそういったことも優先順位の中に考える基準として考えていただいて、対応をよろしくお願いしたい。
 最後に、この問題について大臣にお考えを。
幾つかのファクターがありますが、やはり私ども一番重視いたしますのは需要でございまして、飛行場をつくった後に、本当に投下した資本に見合うだけの利用者が見込まれるかどうか、非常に貴重な国民の税金を預かっている立場からいたしますと、どうしてもそこを最も重点を置いて見なければいけないと思っております。
 また、その関係で申しますと、その需要に見合うような適正な計画になっているかどうかという点もございますし、また緊急性といいましょうか、これも需要の裏腹かもしれませんが、急いでつくる必要性があるかどうか、その点を、月並みな言葉でございますが、総合的に判断をさせていただくというところでございます。
今優先順位、もちろんすべての問題には優先順位が大事なわけですけれども、優先順位をつけていく場合の重要な基準、先ほど需要があるかどうか、その効果があるかどうかというお話がありましたが、もうちょっと、優先順位をつけていく上における航空局の考えでいる基準について述べていただきたいと思います。
私の立場として、この場でナンセンスという言葉を私は使うつもりは全くございませんが、繰り返しになるかもしれませんけれども、限られた枠の中で、優先順位の高いものからやはり投資をしていかざるを得ないというのが現在の空港整備の実情でございますから、その中で、他の空港との比較においてどの辺に位置づけられるか、これにつきまして、これからかなり綿密な検討をさせていただかなければいけないと思っているところでございます。
地元の考え方としては、とりあえず、ともかく、その他空港でもいいから、そういう位置づけでつくって、そしてやがて第三種の飛行場にするんだ、格上げしてもらうんだ、していくんだ、こういう声がありますが、それは全くナンセンスなことでしょうか。
いわゆる播磨飛行場と我々今まで呼んでおりますが、これにつきまして、地元で大変意欲が高い、あるいはかねてから御検討されているということは我々も十分承知をいたしておるところでございます。
 今先生からお話ございましたように、六次の五カ年計画では、「小型航空機による種々の航空需要に対応する機能を有する飛行場の整備について
調査検討し、必要に応じその整備を図る。」こういう欄外の記載がございまして、その中に「（一播磨飛行場等）」という、例示の一つとして挙がっております。
 したがって、これを七次空整でどう扱うかということはこれからの問題でございまして、多分この飛行場は兵庫県さんが設置、管理することになろうかと思いますが、具体的な計画をどうするか、特に、需要が本当にあるかどうか。それと、そこに膨大な投資をしてもきちんとそれに見合うだけの効果があるかどうか、かなり多面的な検討をした上で最終的な結論を出さなければいけないと思っております。
 いずれにいたしましても、第七次の空整計画の総枠が三兆六千億というふうに決められておりまして、その中で、特に我が国で今急がれております国際ハブ空港の整備等にかなり重点的に投資をしなければいけない、すぐお隣の関西空港の二期事業も急がなければいけないという状況でございますから、その厳しい枠の中で、この空港を、この飛行場をどう位置づけるか、これからじっくり兵庫県のお考えも聞いた上で決めさせていただきたい、かように思っているところでございます。
吉田委員にお答えさせていただきたいと思います。
 一言一言がもうそのとおりでございまして、特に私どもがふと感じますことは、日常生活で使っておること自体がすべてフロンにつながっていくような、しかもそれがオゾン層が数十キロも先にあるとはいうものの、そこが穴があいてしまうというような形になりますると、特に人種的に物を申すとどうかと思いますが、白人社会の方々などは皮膚がんに一番に襲われてしまうというようなことさえも伺っております。これはもう人類に対する大きな挑戦になるわけでございますし、生活者にとりましてはこれはもう我々自身のレーゾンデートルの問題になってしまうということを考えますると、まあ統計で見まするとちょっと驚くのでございますが、一女性の使うスプレーでさえもフロンである、そういうようなことになりますると、フランスとかヨーロッパあたりが大変にその需要が多い、あるいはまた日本などは半導体などで非常に業績を上げているわけでございますが、その業績の半導体などの洗浄剤でも五十何％というくらいにこれまた大きな問題が包蔵されておる、こう聞きますると将来ともに不安材料が多いわけで、不透明部分が多いわけでございます。
 そこで、本問題は地球的規模の環境問題であるということの認識が必要でございましょう。そこで国際的に協力して取り組むことがまず肝要である。一国だけが突出しても何の意味も持たないという感じでございます。我が国といたしましてもそのすぐれた技術力におきまして世界に貢献する立場にあるという認識が肝要であろうかな。そしてまた、本問題におきましても最新の科学的知見というものを踏まえながら率先してこれに取り組むこの必要性を十分に感じ、なおかつその所要の対応を図ってきたところでございます。
 すなわち、今回の議定書の改定交渉においても積極的に削減スケジュールというものの提案を行ってまいっておるわけでございまして、途上国支援のための基金の設立に関しましても中心的な役割を果たすということの対応を現在まで図ってきたところでございます。また、今回のモントリオール議定書の改定を踏まえまして、引き続き議定書に定められました規定内容、規制内容の着実な実施というものを図るためにオゾン層保護法というものの改正を含めまして今後とも適切なる対応を図ってまいるというのが私どもの心構えであり、また積極果敢に取り組んでいこうということを我々の誓いとして、また同時にそれに鋭意努力を図っておるということも認知を願いたいと思うわけでございます。御承知おき願います。