先ほど来御答弁申し上げておりますように、この法案について遡及の制度は立てられておらないわけでございます。その結果、過去の犯罪被害を受けました方の遺族の方々にお報いすることが、法律の段階ではできないわけでございます。私どもも、その方々のお立場は大変お気の毒であるということを感じておる点については、委員のお気持ちと全く同じでございます。
 そこで、何が現在お気の毒な状態であるかということを考えてみますと、遺族に児童生徒、そういう遺児の方が残っておられる、この方々の生活というものはお気の毒な状態の最たるものであろうと考えるわけでございます。特に、他の制度を見てみますと、漁業に従事中海難等の災害により亡くなられた方の遺児、あるいは交通事故により亡くなられた方の遺児、これにつきましては、いずれもただいま申し上げたのと同じような考えに立って育英奨学資金制度というものが公益の財団法人によって行われているようでございます。そこで、私どもとしましても、民間の方々の発起によりまして、この犯罪被害遺児の場合にも同様の財団というものがつくられていくということは検討に値するのではないかと思いまして、法案提出の行政機関としましても、その間できるだけの努力を尽くしてその実現に寄与してまいりたいと、こう考えておるわけでございます。
 また、現在の段階において、犯罪の被害を受けられた方の気の毒さというのは、いまの遺児の方と同じように、重障害を受けられた方も、いまだに病床に伏せっておられる、そういう状態は大変お気の毒であろうと思います。
 ただ、前に申し上げました奨学資金制度自体につきましても、これから民間の方の発起を待ちまして、浄財を募って一定の寄付行為により事業を行っていくということでございます。奨学資金制度について申し上げましても、漁船海難遺児育英会の例をとりますと、小学生三千円、中学生三千五百円、高校生一万円という月額の給・貸与をしておるわけでございますが、同じレベルで犯罪被害遺児について考えるといたしました場合、五十二年の実態調査によりますと、年間百五十七人程度の児童生徒の方が遺児でおられるということになります。これを通じて見ますと、年間約千人の児童生徒に奨学資金の給・貸与をしなければならない。ただいま申し上げました漁船海難遺児育英会の給・貸与レベルで試算いたしますと、年間六千八百万円を要するわけでございます。これは一定のファンドで、金利八分で回すという——大変細かいことを申し上げるわけですが、果実で運営していくということを考えますと、約八億六千万円の基金、ファンドが要るわけでございます。奨学資金制度を維持していくためだけでもそれだけの金額が要る。これは現在の社会情勢のもとでは、そうした資金を集めることだけでも大変困難であろうと思いますが、御趣旨もございますし、私どもも全く同意見でございますので、一同御援助を賜りまして財団法人の設立には努力いたしてまいりたいと思います。
 その基金の額いかんによって、また、御指摘の重障害の方への見舞い等もできるかと思います。前向きに基金の額をふやしていくということによってそうした検討もできるかと思っておりますので、ただいま私どもが考えておりますこと、努力の方向を以上申し上げたわけでございますのでよろしくお願いいたします。
  午前十一時十分開会
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   委員の異動
 十二月十三日
    辞任         補欠選任
     桧垣徳太郎君     水谷  力君
     久保田真苗君     矢田部 理君
     内藤  功君     近藤 忠孝君
     柳澤 錬造君     井上  計君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         亀長 友義君
    理 事
                大島 友治君
                曽根田郁夫君
                野田  哲君
                原田  立君
    委 員
                岡田  広君
                川原新次郎君
                源田  実君
                沢田 一精君
                志村 哲良君
                堀江 正夫君
                水谷  力君
                森山 眞弓君
                穐山  篤君
                小野  明君
                矢田部 理君
                太田 淳夫君
                近藤 忠孝君
                内藤  功君
                井上  計君
                柳澤 錬造君
   国務大臣
       大 蔵 大 臣  竹下  登君
       文 部 大 臣  松永  光君
       厚 生 大 臣  増岡 博之君
       農林水産大臣   佐藤 守良君
       運 輸 大 臣  山下 徳夫君
       自 治 大 臣  古屋  亨君
       国 務 大 臣
       （内閣官房長官） 藤波 孝生君
       国 務 大 臣
       （総務庁長官）  後藤田正晴君
       国 務 大 臣
       （防衛庁長官）  加藤 紘一君
   政府委員
       内閣官房内閣審
       議室長
       兼内閣総理大臣
       官房審議室長   的場 順三君
       内閣審議官    平井  清君
       人事院総裁    内海  倫君
       人事院事務総局
       管理局長     網谷 重男君
       人事院事務総局
       任用局長     仙田 明雄君
       人事院事務総局
       給与局長     鹿兒島重治君
       人事院事務総局
       職員局長     叶野 七郎君
       総務庁長官官房
       長        藤江 弘一君
       総務庁人事局長  手塚 康夫君
       防衛庁長官官房
       長        宍倉 宗夫君
       防衛庁人事局長  友藤 一隆君
       防衛庁経理局長  池田 久克君
       防衛施設庁建設
       部長       大原 舜世君
       大蔵政務次官   江島  淳君
       大蔵大臣官房審
       議官
       兼内閣審議官   門田  實君
       大蔵省主計局次
       長        保田  博君
       大蔵省理財局次
       長        足立 和基君
       文部大臣官房総
       務審議官     五十嵐耕一君
       厚生大臣官房審
       議官
       兼内閣審議官   山内 豊徳君
       社会保険庁年金
       保険部長
       兼内閣審議官   長尾 立子君
       農林水産省経済
       局長       後藤 康夫君
       運輸大臣官房国
       有鉄道部長    中島 眞二君
       自治省行政局公
       務員部長     中島 忠能君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        林  利雄君
   説明員
       厚生省年金局企
       画課長      鏑木 伸一君
       厚生省年金局数
       理課長      坪野 剛司君
       会計検査院事務
       総局第四局上席
       調査官      小川 光吉君
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  本日の会議に付した案件
○一般職の職員の給与に関する法律の一部を改正
 する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○特別職の職員の給与に関する法律及び国際科学
 技術博覧会政府代表の設置に関する臨時措置法
 の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送
 付）
○防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案（内
 閣提出、衆議院送付）
○国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法
 律案（第百二回国会内閣提出、第百三回国会衆
 議院送付）
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