まず最初に、国際人権Ｂ規約選択議定書の早期批准について政府に伺います。
 一九九一年四月の参議院予算委員会において当時の中山外務大臣に私は質問をいたしました。私の質問に対して大臣が可及的速やかに批准の結論を出すと答弁されてから、その後何の音さたもなく、もう六年が経過しています。この人権Ｂ規約選択議定書の批准については、一九八五年十一月、この予算委員会で私は当時の安倍外務大臣にも質問いたしております。そのとき大臣は、「本制度の運用状況はおおむね問題はない」「国会でも附帯決議がございます。」「今後締結に向けまして積極的に検討してまいりたい」と政府としての答弁をなされてからもう十二年が経過しています。
 ここまでくると、国会議員としての私に対する侮辱であると思うんです。そして、政府の甚だしい国会軽視、参議院予算委員会軽視であると私は思います。こんなふまじめなことが許されるだろうかと私は腹を立てております。
 今日のこの予算委員会でことしじゅうに批准の手続をする約束をしていただきたいのであります。外務大臣、お願いします。
私ども、やはり人権にかかわる大切な事件でございますので、いろいろな手法を考え、情報の収集、そしてできることならば事件の解決につながるようにあらゆる努力を傾注してまいりたいと思います。
これは重大な報道なのであります。ぜひお願いしたいと思います。
 それと、外務省は外交的な措置として、北朝鮮に対して、おたくの国は我が国民を拉致したのかと問い合わせているということでありますが、これは正面から先方が是認するわけがない。この少女の拉致事件その他の事件も含めてこの対応をもっとやっていた、だきたい。
 いろんな形が考えられると思います。例えば、米の五十万トンの援助に関しては自民党の加藤幹事長が大きな役割を果たしております。吉田猛等、この関係を持っている方もいるわけです。こういう方を通じて、幹事長等を通じてこの拉致事件の解決に協力を求めたらいいんではないかと私は思いますが、総理、いかがでしょうか。
たまたま一紙に報道された新聞記事に基づいて、ＷＦＰが公式に発表していないことについてまた改めて確認を求めるということをこの場で私がお答えするのは必ずしも適当ではございませんが、ＷＦＰとは常に我々は接触を密にしておりますので、その過程において我々の意見、見方というものを適切に伝えてまいりたいと思います。
ＷＦＰはそういう公式の発表を行っていないという前提のもとで我々は今後ともＷＦＰの作業に適切に対応してまいります。
ないということではなくて、この報道に対して、もう一回直接ＷＦＰに、あるかないか、こういう発表をしたかしないか、その事実を確認してもらいたいと思います。
問い合わせとおっしゃいますが、御承知のとおり、今北朝鮮とは国交関係がないわけでございます。ＷＦＰとの関係でございますならば、先ほど来局長から答弁しておりますように、ＷＦＰ自体の透明性確保のための作業に我が国も人を派遣していろいろやっているわけでございます。それで、先ほど委員のおっしゃいました報道されたようなＷＦＰとしての発表というものは、それはないということを局長が答弁したわけでございます。そういった意味ではそれがないということは確認申し上げたのだと思います。
平成会の菅川健二です。どうぞよろしくお願いいたします。
 今回の事件は、たびたびお話がございましたけれども、社会に大きな衝撃を与えたわけでございますが、これまで長年にわたりまして現場の教育行政に携わってまいりました私としましても大変ショックでございまして、担当の文部大臣も大変御心痛のことと思います。
 事件の真相はこれから解明される部分も多いかと思うわけでございますが、これまでの報道について判断する限り、私は、数年前に日本じゅうを震憾させたといいますか、大変文部省にも御迷惑をおかけしました教師の教え子殺害事件とか、風の子学園の事件の現場の教育行政の責任者として対応に追われておりました当時を思い出したわけでございますが、そこでシグナルという言葉と心の居場所という二つのキーワードが即座に頭に浮かんできたわけでございます。
 少年が殺害事件を起こす前に、猫などの小動物を虐待したり殺害したり、あるいは傷害事件を起こすなど幾つかの兆候があり、少年自身が猫の死体を校門に置くなど幾つもの信号を送っておったわけでございます。それにもかかわらず、だれもこのシグナルに気がつかなかったか、あるいは気がついても知らないふりをしていたのか、知っていても無視し続けておったのか、学校も親も地域社会も余りにも少年とのかかわりを恐れていたとしか思えないわけでございます。また、少年の心の置き場所、心の居場所を考えますと、学校にあったんだろうか、あるいは家庭にあったんだろうかと。報道によりますと、自分の部屋だけが安らぎの場所であったのではないかと思うわけでございます。
 このシグナルという言葉と心の居場所という二つの言葉は今回の事件で初めてクローズアップしたわけではございませんで、ここ数年来、教育上の大きな課題とされております登校拒否問題やいじめ問題の対応につきまして研究協力者会議の報告やあるいは文部省の初中局長の通達等、再三にわたり言及されておるわけでございます。私はその記録をずっとたどってみたんですが、たくさん附せんをつけておるわけでございます、たくさんこういう言葉が出てまいるわけでございます。
 そこで、私が申し上げたいのは、このような指導、通知が教育現場で周知徹底され、あるいは実践されておれば今回のような事件は未然に防止することも可能ではなかったかと悔やまれるわけでございます。文部省は、今回の事件に関連いたしまして、これから慌てて心の教育について中教審に緊急諮問したり、あるいは専門家会議を開催されるようでございますが、それ以前にこれまでのいろいろな提言、それから通知があるわけでございまして、その通知等を精査いたしまして、関係部分を再度教育現場に注意し、教育現場が真剣に受けとめ、実践できる方策を早急に講ずべきであると私は考えるわけでございますが、文部大臣の御見解をお聞きいたしたいと思います。