今回の阪神・淡路島の大地震というのは、これは非常に日本経済に対して、特にその当該地域の中小企業に甚大なる影響を与えたということは紛れもないわけでございまして、私も重大な関心を抱いておりますけれども、もう既に同僚議員からもいろいろと御質問もありましたので、差し当たってはちょっとこの問題横に置いておきまして、一般的な中小企業についての御質問をさせていただきたいと思います。
 実は当委員会におきまして、昨年の十一月であったと思いますが、各中小企業諸団体の代表の方々、中小企業といいましても中から小、あるいは中と大の真ん中ぐらいの方もおられるわけですけれども、四団体からの御意見を伺いました。
 いろいろ立場によって違いはあるんですが、共通の御趣旨は、要するに政府の中小企業対策というのが余りにも少ないんじゃないか。例えば、よく出される例ですけれども、中小企業事業者というのは四千万とか五千万とかいろんな数字がありますが、それに対して中小企業予算というのは毎年一般会計でいいますと千八百何億というような数字が出てくる。それに対して農業の方は人口でいえば四、五百万だろう、しかし一兆何千億というような数字が、少なくとも一般会計の方でいろんなものを合わせればそういう数字が出てくるということで、私ども、いやいやそれはそうじゃないんだ、やっぱり違うものを比較しちゃいけないんで、中小企業の方も政策減税だとか財政投融資だとかいろいろやっているんだから、それは何十分の一ということはないでしょうと言っているんですが、なかなか我々は一般の方々がわかりやすいような説明が難しいわけでございます。
 大臣はかつて大蔵大臣も務めておられましたし、当然全体を見て中小企業のための施策ということを考えておられると思いますが、どういう説明をしたら日本政府としては中小企業対策をきちっとやっているんだ、ほかの産業に負けないようにやっているんだという説明ができ得るのか。
 それともう一つは、ずっと一般会計予算だけで見ておりますとどうも伸び率が余りないものですから、こういう非常に新しい状況で、これから新しいことをやらなきゃいかぬという中小企業に対してこの伸び率の少なさというのも何か非常に気にかかるわけでございますが、その点をひとつ総合的に、まず大臣は現状をどういうふうに御理解になっておるか、お答えをいただきたいと思います。
   午後五時三十三分開議
  出席委員
   委員長 村井  仁君
   理事 井奥 貞雄君 理事 衛藤征士郎君
   理事 鴨下 一郎君 理事 柳本 卓治君
   理事 上田 清司君 理事 日野 市朗君
   理事 石井 啓一君 理事 小池百合子君
      大石 秀政君    大島 理森君
      河井 克行君    栗本慎一郎君
      河野 太郎君    佐田玄一郎君
      阪上 善秀君    桜田 義孝君
      下村 博文君    戸井田 徹君
      中野 正志君    宮島 大典君
      村上誠一郎君    渡辺 博道君
      渡辺 喜美君    岩國 哲人君
      海江田万里君    末松 義規君
      仙谷 由人君    玉置 一弥君
      肥田美代子君    大口 善徳君
      谷口 隆義君    並木 正芳君
      若松 謙維君    鈴木 淑夫君
      西田  猛君    佐々木憲昭君
      矢島 恒夫君    横光 克彦君
 出席国務大臣
        大蔵大臣    宮澤 喜一君
 出席政府委員
        金融監督庁長官 日野 正晴君
        金融監督庁検査
        部長      五味 廣文君
        金融監督庁監督
        部長      乾  文男君
        経済企画庁総合
        計画局長    中名生 隆君
        経済企画庁調査
        局長      新保 生二君
        大蔵政務次官  谷垣 禎一君
        大蔵大臣官房長 溝口善兵衛君
        大蔵大臣官房総
        務審議官    武藤 敏郎君
        大蔵省主計局次
        長       坂  篤郎君
        大蔵省主税局長 尾原 榮夫君
        大蔵省理財局長 中川 雅治君
        大蔵省金融企画
        局長      伏屋 和彦君
        大蔵省国際局長 黒田 東彦君
 委員外の出席者
        大蔵委員会専門
        員       藤井 保憲君
委員の異動
二月五日
 辞任         補欠選任
  砂田 圭佑君     戸井田 徹君
  平沼 赳夫君     阪上 善秀君
  渡辺 具能君     宮島 大典君
  綿貫 民輔君     佐田玄一郎君
  中川 正春君     岩國 哲人君
  山本 孝史君     肥田美代子君
同日
 辞任         補欠選任
  佐田玄一郎君     綿貫 民輔君
  阪上 善秀君     平沼 赳夫君
  戸井田 徹君     砂田 圭佑君
  宮島 大典君     渡辺 具能君
  岩國 哲人君     中川 正春君
  肥田美代子君     山本 孝史君
二月四日
 平成十一年度における公債の発行の特例に関する法律案（内閣提出第一号）
 経済社会の変化等に対応して早急に講ずべき所得税及び法人税の負担軽減措置に関する法律案（内閣提出第四号）
 租税特別措置法及び阪神・淡路大震災の被災者等に係る国税関係法律の臨時特例に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
同日
 大型所得減税、消費税減税に関する請願（桝屋敬悟君紹介）（第二一五号）
 消費税率を三％に戻すことに関する請願（木島日出夫君紹介）（第三六八号）
 同（佐々木陸海君紹介）（第三六九号）
 同（寺前巖君紹介）（第三七〇号）
は本委員会に付託された。
本日の会議に付した案件
 平成十一年度における公債の発行の特例に関する法律案（内閣提出第一号）
 経済社会の変化等に対応して早急に講ずべき所得税及び法人税の負担軽減措置に関する法律案（内閣提出第四号）
 租税特別措置法及び阪神・淡路大震災の被災者等に係る国税関係法律の臨時特例に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
 国の会計、税制及び金融に関する件（財政金融の基本施策）
    午後五時三十三分開議
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