座ったままで失礼します。
 総理がお見えにならなかった十三日に、私はこの委員会で発言の機会をいただいたので、主に大蔵大臣に質問させてもらいました。
 要旨を申し上げると、この法案は財政の構造を変えるという表題を掲げているんだけれども、それらしい具体的な内容は見当たらない。財政収支の均衡のために徹底した歳出の抑制、削減を図るという趣旨は、これでもかこれでもかというように数値入りで条文にあらわれておりますが、単なる財政規模の縮小や歳出の軒並みカット、聖域なき削減をうたうだけでは構造改革とは言わない。そもそも財政構造とは何か。巨額の財政赤字を招いた構造的要因は何なのか。その要因のどれとどれを変えようというのか。財政の専門家でもない一般の国民が容易に理解できるように話すことが肝要だということで、繰り返してお伺いもし、やりとりもしましたが、余り要領を得なかった。率直に言いまして、こういう席に座って緊張した雰囲気の中で、次の質問にも気を配りながら答弁をそしゃくするということは容易なことじゃないんです。
 そこで、質問が終わってからゆっくりと記録を読み、衆参を通ずる審議記録を整理しながら私なりにまとめると、おぼろげながら法案の意義はこういうことになるんだろうと。まず、歳出の分野に例外なくキャップをはめて上限を設けて厳しい財政運営を求めれば、いや応なく従来どおりの当該事業を続けるのか、あるいは中止もしくは変更するのかを工夫し検討せざるを得なくなる。それが構造改革になるという意味に解せる。
 おまえは与党だからそういう甘い評価をするんだというふうに言われる気もしないわけではありませんが、こんな理解の仕方でいいんでしょうか。
伊藤委員から、光ファイバー網の整備についてどうなっているのかと、こういう本当に時宜にかなった御質問をいただいたわけでございます。
 光ファイバー網は、もう御存じのように、二十一世紀を支える基礎的社会資本であり、国際競争力の観点からもできる限りその早期整備に努める必要があるというふうに思っております。
 今、先生御指摘のように、これまでは二〇一〇年までに整備完了を目指して、政府としても、事業主体は民間の事業者でございますから、各種支援を行っておりまして、平成八年度末、全国のおおむね一六％の地域をカバーするなど、当初の予想に比べて順調に整備が進んでおります。
 また、光ファイバー網の整備は経済の持続的発展、国民生活の質の向上及び情報格差の是正に資するものでございますので、今般、先生御指摘にありましたように、光ファイバー網の整備を二〇一〇年という目標を立てましたけれども、これを二〇〇五年の前倒しへ向けて早期に実現できるよう今努力をしておりますし、先般発表のありました政府の経済対策にも盛り込んだところでございます。
 光ファイバー網については、基本的に、さっき申し上げましたように、民間主導で進めるものであることから、実は昨日、主要な民間事業者の方々にお集まりいただきまして、協力の要請を私から行わせていただいて、御意見を伺ったところでございます。
 事業者の意見としては、先生御専門でもございますが、光ファイバー網の重要性あるいは早期整備の意義に対する共通認識が示されたところでございます。今後ともさらに光ファイバー網の早期整備を進めるために、現在、支援措置がつくってあります。財政投融資を使った低利融資、あるいは税制上の優遇措置がございますが、そういった拡充要望のほか、光ファイバー網利用に対する需要の立ち上がりのための期待、あるいは道路だとか河川だとか下水道などに光ファイバーを引こうという流れが今あるわけでございますけれども、そういった公共収容空間の円滑な活用のための環境整備等への期待があったわけでございます。
 いずれにいたしましても、高度情報社会をつくるために大変大事な施策でございますし、これらを踏まえまして、今後具体的な推進方法について、景気対策の面も経済対策面も大変強くあるわけでございますから、進めてまいりたいというふうに思っております。
先ほど申しました京都の基礎物理学研究所は、助手、助教授、教授全員に対して任期が現在つけられているわけであります

 任期満了後に再任を妨げない運用とするか否かも各大学の判断に任せられております
しかし、再任を決定する際には、新任の教員と同じように厳しく教育研究上の業績を評価すべきであると考えております

 任期制の導入の有無にかかわらず、教育研究の活性化を図る上で教員の業績評価が適時適切に行われることが極めて重要でございます
特に、任期制の導入により業績評価の機会がふえることになりますので、従来にも増して信頼性と妥当性のある評価方法を各大学で工夫することが必要不可欠でございます

 その場合、研究面の評価に偏ることなく、私は大いに教育面でも評価をしてほしいと思っております
また、大学の管理運営、地域社会への貢献、特に地域社会への貢献といったことについても適切に評価をしていくことが必要でございます

 また、研究面の評価に当たりましても、長期的な視野に立った研究がおろそかにされることのないよう、仮に研究途上のことでありましても、研究途上の業績について詳しく、きめ細かく検討し、論文の数だけでなく、その質を重要視した評価方法を工夫することが重要であると考えております

 最後に、法案について私の考えを申し上げます

 今回の法案は答申の内容を十分に踏まえたものになっていると考えております

 例えば、法案においては、各大学の判断により任期制を導入し得る選択的任期制の考え方がとられております
また、任期制の恣意的な運用を避けるために、教員の任期に関する規則を定めて行うこととしております
さらに、任期制の運用の透明性を高めるために、教員の任期に関する規則を公表するなどの措置がとられております

 今回の法案により、各大学の判断で任期制の導入が可能となれば、大学における教育研究を一層活性化させ、未知の分野を開拓していく創造性にあふれた人材の養成や、世界をリードする独創的な研究が行われるようになるかと考えております
したがいまして、できるだけ早く法案を成立させていただきたいものとお願いを申し上げます

 最後に、教育は国家百年の将来を保障するものでございますことは先生方に申し上げるまでもないことであります
そこで、ぜひお願いは、任期制からちょっとずれて申しわけありませんけれども、教育や研究に対しましては十分研究費や教育費を御配慮いただければ幸いでございます

 最後に、先生方のますますの御活躍を祈りつつ、私の意見発表を終わらせていただきます
まことにありがとうございました
（拍手）