今まで委員からも発言がありました。また、外務大臣、通産大臣からそれぞれ答弁がありましたけれども、これまでは何といいますか、一つの方向性を出した、ボゴール宣言というのはそうですね。貿易自由化に向けての方向性を示したわけです。その方向性が示された中で日本が受け持つことしのＡＰＥＣの会合というのは、その方向性に向けて実際にどういうふうに貿易の自由化を進めていくのか、具体的な行動指針というものをある意味では出さなきゃならない、やはりこういう大きな難しい役割を背負うと思うのです。
 その場合に、その加盟国が同じ条件にあるのなら話は簡単ですよね、同じ条件にあるのなら。しかし、相当進んだ発展した国もあれば、まだ発展途上国もある。その発展途上国の中だって、度合いが全然違う。こういう複雑な状況にある、多様性を持った状況の中で、どのような行動指針が示されるのかということになると、大変難しいものがあるというふうに思います。
 先ほど来お話がありますように、これはＷＴＯという開かれた世界全体の貿易自由化の中で、やはりＡＰＥＣもそれと矛盾するようなことはできませんから、それと通じ合うような形でもって貿易の自由化は進めなければならぬし、同時に、それだけにそれぞれ多様な国々の要請にこたえるような人材の育成とかあるいはその開発に対する協力とか、そういうようなものも含んだ形の中で行動の指針というものがつくられていかなければ、なかなか合意は難しいのではないかというふうに思いますから、これから各国の言い分も十分受けとめながら全体としてまとめていく作業を進めていかなきゃならぬというふうに思っておりますから、委員言われますように、大変難しい問題を抱えておるという認識は同じであります。
一年程度で具体化するというのには余りにも大きなことに挑戦しようとしておるように思うのですね。ですから、余計心配を、心配というのか一生懸命やらないとこれは大変だなと。しかも、先ほど来申しておりますように、世界の経済が本当に自由な開かれたものにしていく責任は我が日本にありと、私は信じてそう思う一人なものですから、その試金石になる。
 去年ああいった、まあ大ぶろしきと言うといけません、大ぶろしきじゃない、大きな目標を掲げた。そして、今度それをいざ実行する段になって日本が取りまとめの責任者。総理、これは並のことじゃないことをお引き受けになっているのですよと私は理解している。総理もそう思っておられると思いますが、ちょっと心構えみたいなもの、何かありますか。
今副総理からお話がありましたように、車の両輪ということはそのとおりだと存じます。そうして、ＡＰＥＣがスタートの当時、緩やかな協議体としてそのチームワークをつくってきたことも委員御承知のとおりであります。
 ところが、アメリカのイニシアによって開かれました第一回の非公式首脳会議から昨年のボゴールの第二回非公式首脳会合を経て、ようやく一つの共通目標が出てきた、私はそう理解をいたします。それはまさに貿易・投資の自由化宣言という形で結実をいたしました。
 そして、これをどういう形につくり上げていくかは、実はことし日本が議長国として果たす役割そのものでありまして、我々は、これから行動指針のような形でこの貿易・投資の自由化宣言というものを具体化する手順というものを方向づけていかなければなりません。その場合には、当然のことながら、各国の持っております例えば基準・認証一つをとりましても相当な制度上の開きもございます。あるいは知的所有権等についての保護の体制の差異もございます。また、すそ野産業としての中小企業の育成についての考え方も、昨年中小企業大臣会合をいたしてみますと相当な開きがございます。
 ですから、いかにしてこの十八の国と地域の中における調和、ハーモナイゼーションをつくり上げていくのか、私は、本年の我々の役割は一つはここにある、そのように考え、通産省としてはそうした方針のもとに各国との事務的な打ち合わせに入っておるところであります。
  午後一時十七分開会
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   委員の異動
 五月十九日
    辞任         補欠選任
     太田 豊秋君     加藤 紀文君
     吉川 芳男君     岩崎 純三君
     粟原 君子君     大渕 絹子君
 五月二十二日
    辞任         補欠選任
     糸久八重子君     堀  利和君
     星川 保松君     井上 哲夫君
 五月二十三日
    辞任         補欠選任
     高崎 裕子君     上田耕一郎君
 五月二十五日
    辞任         補欠選任
     加藤 紀文君    大河原太一郎君
 五月二十六日
    辞任         補欠選任
     大河原太一郎君    加藤 紀文君
 五月三十日
    辞任         補欠選任
     加藤 紀文君    大河原太一郎君
     続  訓弘君     荒木 清寛君
     山下 栄一君     和田 教美君
 六月一日
    辞任         補欠選任
    大河原太一郎君     加藤 紀文君
 六月六日
    辞任         補欠選任
     河本 三郎君     前田 勲男君
 六月七日
    辞任         補欠選任
     野間  赳君     石井 道子君
     前田 勲男君     河本 三郎君
     山田 俊昭君     下村  泰君
 六月八日
    辞任         補欠選任
     石井 道子君     野間  赳君
 六月十二日
    辞任         補欠選任
     岩崎純三君      前島英三郎君
     上田耕一郎君     橋本  敦君
 六月十三日
    辞任         補欠選任
     井上 哲夫君     江本 孟紀君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         坂野 重信君
    理 事
                伊江 朝雄君
                片山虎之助君
                成瀬 守重君
                山崎 正昭君
                穐山  篤君
                山本 正和君
                藁科 滿治君
                猪熊 重二君
                武田邦太郎君
    委 員
                大塚清次郎君
                木宮 和彦君
                沓掛 哲男君
                河本 三郎君
                斎藤 文夫君
                下稲葉耕吉君
                野間  赳君
                野村 五男君
                服部三男雄君
                前島英三郎君
                宮崎 秀樹君
                稲村 稔夫君
                大渕 絹子君
                大脇 雅子君
                萱野  茂君
               日下部禧代子君
                瀬谷 英行君
                竹村 泰子君
                堀  利和君
                峰崎 直樹君
                渡辺 四郎君
                荒木 清寛君
                北澤 俊美君
                都築  譲君
                寺澤 芳男君
                和田 教美君
                磯村  修君
                江本 孟紀君
                有働 正治君
                橋本  敦君
                西野 康雄君
                下村  泰君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        宮本 武夫君
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  本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
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