稲作の生産性は、優良品種や新技術の開発、普及、生産基盤の整備、高性能の機械の開発、普及により、この三十年間に単収で四五％増、平年単収は三十年の三百二キログラム、六十年には四百八十一キログラム、労働時間が七〇％減少する、昭和三十年の百九十時間が六十年には五十五時間、労働生産性も約五倍と飛躍的に向上してまいりました。
 今後の稲作を展望する場合、第一義的には生産のコストの低減による生産性の向上を図ることが重要であり、最近開発されつつある新技術で、その普及により生産性の向上が期待されるものとしておりますのは、現在の労働時間の二三％を占めるいわゆる苗代一切及び田植え作業の大幅な省力化を可能にする湛水土壌中直播技術、田植えとの同時作業による省力化及び施肥量の軽減と初期生育の確保による生産の安定化を図る側条施肥技術、気象情報に即した向こう数週間の生育予想による的確な栽培管理を可能にする生育診断予測技術、気象、稲の生育状況、耕種条件等の情報を基本としたシミュレーションによる病害虫の発生予察によるところの的確な予防、防除を可能にする技術等が開発、実用化されつつあり、さらに、高速田植え機、汎用コンバインが実用化されて普及されつつあるわけでございます。
 今後の稲作生産向上の可能性としては、昨年十一月に報告されました農政審議会の報告により、およそ十年後の七十年時点において普及が見込まれる高速大型田植え機あるいはコンバイン等の大型または中型の機械化体系と、三十アールの区画で用排水が分離され、団地化された圃場条件下で水稲と麦、大豆等を組み合わせたいわゆる輪作体系を採用することにより、稲作労働時間について二十時間－十二時間、現状の三七％－二一％、生産費用については六十キロ当たり八千三百－七千二百円、現状の五三－四六％に軽減可能であると試算しておるわけでございます。
 なお、これを直ちに一般化するための条件が整備されていないが、各地域の条件に即した技術の適用、普及により将来の稲作の生産の向上に努めてまいりたいと思います。
午前中の大臣への質問で残しました件につきまして、次官の御見解を初めに承りたいと思うんでございますが、稲作経営の取り巻く状況というものは、経済社会の国際化あるいは財政事情の悪化等で厳しくなる状況の中で、日本の農業の基幹産業であります稲作を今後どのように位置づけるかという明確なビジョン、これを実現するための手法、展望をやはり政府としては示していかなければならないんじゃないか、こういうことを強く感じておるわけでございまして、特に水田が持つ国土の自然環境保全に果たす役割を国土整備計画に組み込んで、この点につきましては将来に希望の持てる我が国水田農家の確立を図るべきだ、このように思っておるわけでございますが、次官、どのような御見解をお持ちでしょうか。
どうも最後になりましたけれども、お願いしておきます。農家が希望と意欲を持って将来邁進していけるように、あらゆる総合的な手だてを意欲的にひとつ進められることを心からお願いいたしまして、質問を終わります。お願いいたします。
具体的なあれはもう結構でございます。いろいろの先輩議員から申されておりましたので結構でございますが、まあ一つだけ、私も先輩議員の質問が一応触れておらなかった点だけを触れたいと思うわけでございますが、一つは、そういった人口が減っていくわけでございますから、就業の場といいますか、減った人をどうするかということがやはり非常に重要な問題になってくるんじゃないかと思います。そういう意味で、就業の場をどうして確保していくか。そのためには一・五次産業とか言われるいわゆる加工業を含めたそういった一つの新しい形態の産業を興すというふうな発想も当然必要でしょうし、そういう意味での就業の場の確保は、農水省だけじゃない、全体的な国としての立場で考えなくちゃならぬわけでございますが、その点だけ一つ確認しておきたいと思います。
石炭鉱業審議会の第八次答申におきましては、今おっしゃいましたように、短期集中閉山の回避を基本とすべしということを提言しております。政府といたしましては、この答申の趣旨を踏まえて、円滑な生産集約化を実施する観点から、まず、過剰貯炭の累増に伴う石炭会社の経営上の負担を軽減するために、この四月に新共同石炭株式会社を設立したところであります。この会社は、六十二年度の第一・四半期には、六十一年度末の過剰貯炭量のほぼ全量に当たる二百六十万トンを買い入れることといたしております。
 また、炭鉱の規模縮小を円滑に進めるために、規模縮小交付金、安定補給金の減産加算等の諸制度を創設したところでございます。
 さらに、炭鉱の閉山に伴う閉山対策、地域対策、雇用対策につきまして、その充実を図っているところであります。通産省といたしましては、これらの諸施策を通じて雪崩閉山を避けて、石炭鉱業が時代に適合した新しい体制に移行することができるよう万全を期してまいる所存でございます。
 それから、大型公共事業の発注を行うべきである、傾斜配分をすべきであろうということでございますが、これはまさに当然のことでございまして、建設、運輸、農水、厚生等公共事業を所管しておるお役所、通産省にも若干ありますけれども、これらに極力お願い申し上げております。相当な御配慮をいただけるような感触を得ておりますが、なおこれからも大いにお願いを申し上げたいと思っております。
 それから、産業構造転換円滑化臨時措置法の地域指定、これを優先的に行ったらどうかというお話でございます。まことにごもっともな御意見でありまして、目下特定地域の追加を検討中でございます。生産縮小、閉山の見込まれる地域を含め、各地域の実情を目下調査中でございます。何とかでき得る限りのことをいたしたいと思っております。
 それから、産炭地へ一度来ないかという御要請でございます。私もぜひ行きたいと思っております。ただ、御承知のように、今度サミットヘもお供しなければならぬ、内需拡大策で、またやせる思いで大いにやり合わなければならぬ等々、それ以外にも御承知のようないろいろなことがございまして多忙にいたしております。しかし、それはそれとしてぜひ伺いたい。私は、かつて党の北海道開発委員長というのをしたことがありまして、砂川からあのかいわいは割合に詳しいのです。当時は、夕張線とか万字炭山線とか、ああいう汽車にも乗ったりして炭鉱を見学したことがありました。今大変苦しんでおられる中にも一生懸命頑張っていらっしゃる炭鉱関係者を激励する意味においても、またその苦しい実情をこの目で見る意味においても、ぜひ一度伺いたい、このように考えております。