時間がないので次に進みますが、さらに清算事業団はこの三月大量な解雇を行ったわけでございますが、このような解雇に当たって政府は事前に清算事業団から相談や報告を受けていたかどうか、そして受けたとすればどのような指導等を行ったかについてお答え願います。
労使関係の紛争処理につきましては、地労委、中労委というような機関がございますので、そこで争われている場合においては、労使関係という問題の性格から、私ども、今までも答弁をさしていただいてまいりましたようにコメントを差し控えるというのが適切だと考えております。
係争中であっても、この地労委の決定は大臣答弁をそのまま認める形で決定が出ており、それが法律上は有効であるという現実があるわけですよね。それに対してコメントをしないということはどういう趣旨なのか。全く考えていないということなのか。コメントを差し控えるということは、行政府として義務を履行する立場の任務の放棄だと思いますが、大臣にこの橋本運輸相の大臣答弁及び地労委の決定における所見をお願いいたします。大臣にお答え願います。
大臣答弁、先ほど御指摘の点につきましては、法律上の考え方で申しますならば、民法に照らしていえば準委任に近いものでありますから、どちらかといえば代行と考えるべきではなかろうかと考えております。このような大臣答弁は現在も当然大臣の答弁として生きているものと私ども理解しておりますが、これが係争中の案件にどのように解釈されるかということについては、コメントを差し控えさしていただきたいということでございます。
そういうことを聞いているのではなくて、大臣答弁に対してじゃあなたは否定する、つまり大臣答弁もおかしいのではないかというふうに考えたということなのか、さらに有効な行政処分である地労委の決定に対しても疑問を持っているという趣旨なのか、そのどちらか、はっきり答えてください。
大臣答弁について直接的に認めたかどうかというようなことについては、私そのような解釈があるとは存じておりませんが、それに関連して二十三条が争われているとすれば、その解釈は現在係争中でございますので、コメントを差し控えたいと思います。
それでは直接的にお伺いします。大臣答弁及び地労委の決定、行政処分として有効性を持った地労委の決定はこの当事者適格を認めたわけですが、それについて運輸省としてはどういうふうにお考えなのか、はっきりお答え願います。
現在法律解釈が争われておりますが、大臣答弁に反するかどうかというようなことについて争われているかどうかについては承知しておりませんが、その問題は係争中でございますのでコメントを差し控えたいと思います。
事実に対しては事実をもってお答え願いたいと思います。では、指導は全く行っていないというふうに受けとめていいということで、次に進めます。
 次に、各地労委及び中労委に上がったところでも、ＪＲ各社は当事者適格を争っているわけです。つまり、国鉄の行った採用における選別とＪＲへの効果帰属は別だということで当事者適格を否認しているわけでございますが、これは先ほど読み上げた橋本運輸大臣の答弁、つまり国鉄はＪＲ各社の代行というような形で、民法的には準委任という形で選別行為を行ったという、この大臣答弁と反するＪＲ各社が主張を行っているわけですが、これについて運輸省としてはＪＲにこの問題についての指導を行ったか否か、この事実についてお答え願います。
  午前八時三十分開会
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   委員の異動
 六月七日
    辞任         補欠選任
     佐藤 三吾君     野別 隆俊君
     渕上 貞雄君     安永 英雄君
     泉  信也君     釘宮  磐君
     猪木 寛至君     江本 孟紀君
 六月八日
    辞任         補欠選任
     大島 慶久君     上野 公成君
     太田 豊秋君     溝手 顕正君
     下条進一郎君     佐藤 静雄君
     松谷蒼一郎君     岡  利定君
     山崎 正昭君     加藤 紀文君
     村沢  牧君     稲村 稔夫君
     安永 英雄君     渡辺 四郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         陣内 孝雄君
    理 事
                浦田  勝君
                清水 達雄君
                横尾 和伸君
    委 員
                上野 公成君
                岡  利定君
                加藤 紀文君
                佐藤 静雄君
                溝手 顕正君
                稲村 稔夫君
                大森  昭君
                上山 和人君
                谷畑  孝君
                渡辺 四郎君
                刈田 貞子君
                釘宮  磐君
                木暮 山人君
                江本 孟紀君
                林  紀子君
   衆議院議員
       災害対策特別委
       員長       日野 市朗君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  小澤  潔君
   政府委員
       国土庁長官官房
       審議官
       兼阪神・淡路復
       興対策本部事務
       局次長      角地 徳久君
       国土庁防災局長  村瀬 興一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        駒澤 一夫君
   説明員
       科学技術庁研究
       開発局企画課防
       災科学技術推進
       調査官      榊原 裕二君
       大蔵省主計局主
       計官       長尾 和彦君
       文部省学術国際
       局研究機関課長  早田 憲治君
       建設省国土地理
       院長       小野和日児君
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  本日の会議に付した案件
○地震防災対策特別措置法案（衆議院提出）
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