午後零時三十一分開会
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   委員氏名
    委員長        大河原太一郎君
    理 事         井上  裕君
    理 事         真鍋 賢二君
    理 事         志苫  裕君
    理 事         三治 重信君
                井上  孝君
                加藤 武徳君
                上條 勝久君
                古賀雷四郎君
                出口 廣光君
                名尾 良孝君
                松浦  功君
                吉川 芳男君
                秋山 長造君
                小山 一平君
                佐藤 三吾君
                中野  明君
                原田  立君
                神谷信之助君
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   委員の異動
 十月六日
    辞任         補欠選任
     吉川 芳男君     安井  謙君
 十月七日
    辞任         補欠選任
     安井  謙君     吉川 芳男君
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  出席者は左のとおり。
    委員長        大河原太一郎君
    理 事
                井上  裕君
                真鍋 賢二君
                志苫  裕君
                三治 重信君
    委 員
                上條 勝久君
                古賀雷四郎君
                出口 廣光君
                松浦  功君
                吉川 芳男君
                中野  明君
                神谷信之助君
   政府委員
       警察庁長官官房
       審議官      大高 時男君
       自治大臣官房長  矢野浩一郎君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        高池 忠和君
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  本日の会議に付した案件
○調査承認要求に関する件
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御異議ないと認めます。
 つきましては、派遣委員、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 昭和五十八年三宅島噴火による被害の実情調査のため、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 十月三日十五時三十分過ぎに三宅島が噴火を始め、大量の溶岩が同島南西の阿古地区方面へ流れ、山林火災を発生させるとともに、阿古地区の集落を襲いました
現在、火山活動は弱まり、小康状態にあります

 現在、なお溶岩の熱のために被害状況の詳細等は把握できないものの、阿古地区では住宅等の大部分が溶岩に覆われ、ほぼ全滅状態にあります
溶岩及び火山灰により島内各地で道路が寸断され、通行不能個所が出ているほか、農地や山林にも多大の被害が発生いたしております
また、三宅島空港は降灰のため使用不能となっております

 なお、今回の災害では、早期かつ円滑に避難が行われました結果、現在までのところ死者、行方不明者ともに一人もなく、これは不幸中の幸いであったと存じております

 発災後直ちに防衛庁、海上保安庁、警察庁が航空機、艦艇等を出動させ、状況調査及び応急活動を行っているところでありますが、引き続き待機し、今後の不測の事態に備えることといたしております

 政府といたしましては、十月四日、加藤国土庁長官を団長とする政府調査団が三宅島の被災現地の調査を行ったところであります
この調査結果をも踏まえて、同日午後八時、持ち回り閣議により、昭和五十八年三宅島噴火非常災害対策本部を設置いたしました

 その後直ちに第一回本部会議を開催し、被災者のための応急仮設住宅の早期建設など五項目にわたる当面の重点対策を決定したところでありますが、これはお手元にお配りいたしております
今後とも関係省庁が緊密な連絡をとり、対策に遺憾なきを期してまいりたいと存じます

 以上でございます

省エネルギーにつきましては、この調査会でも既に御検討済みのことでありますのでこれ以上触れる必要はないと存じます
石油代替エネルギーの技術開発もやはり同様に安定供給確保の効果を持つというふうに思います

 それから、海外諸国へ日本のすぐれた省エネルギー技術を普及するような技術移転というのも、地球温暖化防止に貢献するだけではなくて石油などの各エネルギーの世界的な需給を緩和する効果があるという点で、翻って日本の供給確保に裨益するものであろうというふうに思います

 また御承知のとおり、旧ソ連、東欧の原子力発電の安全性というのは日本に比べるとかなり劣っているようにうかがえます
もしこれら諸国でまた大きな事故でも起こりますと、旧ソ連、東欧と日本とでは事情が異なると言ってもなかなか一般の国民の理解を得ることは容易ではないというふうに思います
日本の原子力発電の推進にも大きな悪影響を与えるということが心配されるわけでして、これら諸国あるいは発展途上国の原子力発電の安全性への協力という問題も、それ自体の重要性に加えまして日本の供給確保の点から見て重要な問題ではなかろうかと存じます

 それから最後に、エネルギーの供給システムの整備ということでございますが、各エネルギー産業内でのシステムの問題につきましては各専門の方々からお話があると思いますので重複を避けまして、エネルギー間、エネルギー産業間の問題についてちょっと一言だけ触れておきたいと思います

 今後、恐らくエネルギー間の競合というのがますます強まるのではなかろうかというふうに思います
幾つかの例を挙げますれば、家庭における冷暖房での電力と都市ガスとの競合、あるいは都市ガスとＬＰＧとの競争
それから電力会社とユーザー側の分散型電源との競合
あるいは将来について考えますと、貴重な石油を節減するという点ではガソリン車にかわる圧縮天然ガス、ＣＮＧ車あるいはメタノール車、都市公害の観点からの電気自動車といったようなものが出てくると思われますが、そういったものの間でのさまざまな競争、競合が出てくるだろうと思います

 これらについては、競合を促進する方ができるだけ競争原理を働かせるという意味で必要なことと存じます
いたずらに従来の固有の分野を守るということではなくて、経済性それから枯渇性資源の保全、地球環境の保全等総合的な観点から、できるだけ競争原理も働かせつつ最適なあり方は
何かという検討が今後必要になるというふうに存じます

 以上、極めて概括的、常識的な話に終始いたしたが、私の説明を終わらせていただきます

 どうもありがとうございました