ただいま議題となりました気象業務法の一部を改正する法律案の提案理由につきまして御説明申し上げます。
 近年の我が国社会における高度情報化に伴い、気象情報に寄せられる国民の要望が多様化しておりますが、一方、情報処理技術の進展により気象の予測技術が高度化するとともに、情報ネットワークの構築等により情報提供手段も多様化・高度化しており、今後、時代の要請に適合した気象サービスの高度化を図る必要が生じております。
 このような状況に的確に対応するには、気象庁を初めとする関係者の連携・協力による適切な役割分担により、社会の高度情報化に適合した気象サービスを実現するため、気象庁以外の者が行う予報業務の一層の充実を図るための資格制度の創設、気象庁が保有する気象情報の提供体制の整備等の所要の施策を講じることが必要であり、そのため、この法律案を提案するものであります。
 次にこの法律案の概要について御説明申し上げます。
 第一に、気象庁長官の許可を受けて予報業務を行おうとする者は、事業所ごとに気象予報士を置き、当該予報業務のうち現象の予想については、気象予報士に行わせなければならないこととしております。
 第二に、気象予報士になろうとする者は、気象庁長官の行う気象予報士試験に合格し、気象庁長官の行う登録を受けなければならないこととしております。
 第三に、気象庁長官は、指定試験機関に、気象予報士試験の実施に関する事務を行わせることができることとしております。
 第四に、気象庁長官は、気象業務の健全な発達を目的として設立された法人を、民間気象業務支援センターとして指定することができることとしております。
 第五に、民間気象業務支援センターは、民間における気象業務の健全な発達を支援し、及び社会活動における気象に関する情報の利用の促進を図るため、気象庁が保有する気象情報を提供する等の業務を行うことができることとしております。
 なお、この法律の施行期日は、一部の規定を除き、周知に必要な期間等を考慮し、公布の日から起算して一年を超えない範囲内において政令で定める日としております。
 以上が、この法律案を提案する理由であります。
 何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛成くださいますようお願い申し上げます。
これより会議を開きます。
 内閣提出、参議院送付、気象業務法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 趣旨の説明を聴取いたします。越智運輸大臣。
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 気象業務法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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本日は、これにて散会いたします。
   午後二時四十分散会
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 出席国務大臣
       内閣総理大臣宮澤喜一君
       外 務 大 臣 武藤 嘉文君
       大蔵大臣林 義郎君
       自治大臣村田敬次郎君
       国 務 大 臣 中山 利生君
 出席政府委員
       防衛庁長官官房 村田直昭君
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○朗読を省略した議長の報告
  （法律公布奏上及び通知）
一、去る二十二日、次の法律の公布を奏上し、その旨参議院に通知した。
 診療放射線技師法の一部を改正する法律
 視能訓練士法の一部を改正する法律
  （報告書及び文書受領）
一、去る二十三日、内閣から次の報告書及び文書を受領した。
 中小企業基本法第八条第一項の規定に基づく平成四年度中小企業の動向に関する年次報告
 中小企業基本法第八条第二項の規定に基づく平成五年度において講じようとする中小企業施策についての文書
一、昨二十六日、内閣から次の報告書を受領した。
皆さんの日ごろの癖は、きわめつけになりますと、それは自主的にやっておるんだから、こう言っていつも逃げられます。口を開けば、公共工事は我々の手にあるんだ、こうおっしゃるわけであります。また、国民の皆さんの目からいたしますと、それは、国の直轄施工であれ、県や市町村の個々の施工であれ、それぞれの皆さんの税金で工事が進められておるわけでありますから、どこが主体であろうと国民の目には同じように映るわけであります。
 先ほども申し上げましたが、県へそれぞれの年度に土木部長や幹部を派遣されておりますから、私は逃げちゃいかぬ、こう申し上げざるを得ないのであります。やっぱり正すべきはきちっと正していく、そして公共工事を真に国民のためのものにする、そしてまた、それに至る入札制度その他も公平、公正でやっていこう、そういう決意がなければいかぬと思うんです。このことについてもぜひ英断を持って正していただきたい、こう思っておるわけであります。
 次へ進みますが、公共工事の落札者で、本省は指名業者に集まってもらって入札を行っていくわけであります。本来でありますと、先ほども大野委員からお話がありましたように、すべて公平、公正でなきゃならぬ、そういう意味では、私は一般競争入札が一番妥当であろうと思っておるところでありますが、まあそれはそれといたしまして、近年は現場説明に行った段階で既に落札業者が決まっておるということを聞くわけであります。
 まあ山梨でもその話を聞いたわけでありますが、以前は例えば業者が集まってカードを配って、そして自分が本命だからこういう数字でお願いします、こういうことが日常茶飯事に行われておったという証言をいただきました。しかし、最近は業者が集まりますと人目につきますから、それは業界の会館であれ、どこであれ、人目につきますから、夜間電話をかけるようであります。自分が本命ですから、あなたどうぞよろしく、数字はこんなものでありますということが電話戦術でやられておるのであります。まあ確かに電話でありますから相手だけの話で済むわけでありますが、この点にも十分留意をしていかなければならない、こう思っております。
 ところがまた、近年特にこの件についてはこういった方からの御下命でありますので、こういうことが実はささやかれる時代だという証言があったわけであります。これは一体どういうことなのか。入札、指名の段階でもいろいろありますし、あるいは入札、落札の段階でもこういったことがまかり通っておるとしたら、私は大変なことであろう、こう言わざるを得ないのであります。また、この点についても証言台に立ってもいい、こういう方も実はおられることも付言をしながら、この状態についてどのように受けとめておられるのか、御決意があれば、お聞きしたいと思います。