増税なきというのは、いつも和田さんと議論しますように、新たなる税目によって大きく租税負担率が変わるようなことをしてはならぬというので、従来、総理のお言葉で言えば、幾ばくかの調整をしながら今日までに至った。そこで一つありますのが、いわゆる税調で抜本審議をいただいておる、その中でどういう税目等が出てくるかということについては予断を持っていないわけでありますが、その段階で仮にもし、我々は最終的には租税負担率より国民負担率で物を見がちでございますけれども、変化があったとすれば、そのときもう一遍見直さなきゃならぬのかなという気持ちがないわけじゃございませんけれども、やはり大筋として新たなる税目によって大きく租税負担の変わるものというようなものは、臨調の精神は生きておりますから、現実、私はその路線で対応していこうと思っております。
これはやっぱり中期展望、現行の施策、制度をそのままにしてと、こういう前提の上に立っておりますので、現行の施策、制度の中に、さらに国と地方との役割分担とか、そういうことを進めていく構えというものを引き続き持ち続けなければならぬではなかろうかというふうに思っております。
 確かに、いろんな議論の中で、六十五年をやめて七十年にしたらどうだとかいう御議論もあることは承知をいたしておりますが、やっぱり年々の単年度主義の中における積み重ねの中で、最終的にはサービスと負担というものは国民の選択に負うところでございますが、積み重ねて問答しながら編成していくわけでありますから、六十五年といえばまだ幾ばくかの年月があるわけでありますが、今もう既にギブアップしましたというようなことになったら、その瞬間から私は歳出圧力というものに抗し切れなくなるんじゃないかという懸念も持っております。
実は、この段階まで来たら赤字国債減額一本やりの財政再建方式は再検討されるべきだろう、それが私の考えです。財政収支を均衡に持っていくというのはあるべき最終目標ではありますが、そのタイムテーブルや方法については多様な方法がとられてしかるべきです。この点は後に回しますが、まず赤字国債減額を一般歳出削減一本やりでやる方式を再検討する。大蔵大臣、一般歳出削減一本やりで六兆円もの歳入不足を消すこと、これはできないんじゃないですか。
  午前十時一分開会
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   委員の異動
 三月二十七日
    辞任         補欠選任
     久保田真苗君     八百板 正君
     小西 博行君     関  嘉彦君
 三月二十八日
    辞任         補欠選任
     坂元 親男君     板垣  正君
     八百板 正君     久保田真苗君
 三月二十九日
    辞任         補欠選任
     板垣  正君     後藤 正夫君
 四月一日
    辞任         補欠選任
     秋山 長造君     寺田 熊雄君
     久保田真苗君     中村  哲君
 四月二日
    辞任         補欠選任
     寺田 熊雄君     秋山 長造君
     関  嘉彦君     小西 博行君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         最上  進君
    理 事
                石井 一二君
                宮澤  弘君
                松前 達郎君
                秦   豊君
    委 員
                大鷹 淑子君
                鳩山威一郎君
                原 文兵衛君
                平井 卓志君
                寺田 熊雄君
                中村  哲君
                和田 教美君
                立木  洋君
                関  嘉彦君
   国務大臣
       外 務 大 臣  安倍晋太郎君
   政府委員
       外務大臣官房長  北村  汎君
       外務大臣官房外
       務報道官     波多野敬雄君
       外務大臣官房審
       議官       都甲 岳洋君
       外務大臣官房審
       議官       斉藤 邦彦君
       外務大臣官房会
       計課長      須藤 隆也君
       外務大臣官房領
       事移住部長    妹尾 正毅君
       外務省アジア局
       長        後藤 利雄君
       外務省北米局長  藤井 宏昭君
       外務省中南米局
       長        山口 達男君
       外務省欧亜局長  西山 健彦君
       外務省中近東ア
       フリカ局長    三宅 和助君
       外務省経済局長  国広 道彦君
       外務省経済協力
       局長       藤田 公郎君
       外務省条約局長  小和田 恒君
       外務省国際連合
       局長       中平  立君
       外務省情報調査
       局長       渡辺 幸治君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        小杉 照夫君
   説明員
       内閣審議官    根本 貞夫君
       警察庁警備局警
       備課長      井上 幸彦君
       防衛施設庁総務
       部会計課長    大原 重信君
       防衛施設庁施設
       部施設取得第二
       課長       志滿 一善君
       経済企画庁調整
       局経済協力第一
       課長       小川 修司君
       外務省経済局次
       長        池田 廸彦君
       大蔵省銀行局銀
       行課長      藤原 和人君
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  本日の会議に付した案件
○昭和六十一年度一般会計予算（内閣提出、衆議
 院送付）、昭和六十一年度特別会計予算（内閣
 提出、衆議院送付）、昭和六十一年度政府関係
 機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
 （外務省所管）
○扶養義務の準拠法に関する条約の締結について
 承認を求めるの件（内閣提出）
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