時間が参りましたので、これでもう私は終わらなければなりませんが、しかし、いろいろ弁解をされながら、決してそれを全部否定されたことではないという点で、私はおっしゃるように事の重要性というものを考えています。そして、今回の米価引き下げとこうした問題は明らかにリンクしているものじゃないか。大多数の米作農家を切り捨て、輸入に耐えられる農家だけを残し、他方で流通の自由化を行って米の輸入を受け入れられるような流通体制にしていく、行き着く先は結局米の輸入自由化、こういうことになってはならない、してはならないという政務次官の御決意を最後に聞いて、終わります。
次の問題に移ります。
 六月二十四日の新聞に、農政審小委員会中間報告が報道されました。「コメの生産・流通の改革案として①政府全量管理から部分管理に移行、コメの需給や価格を安定させるために政府は一定数量を管理するが、大半は自由流通にゆだねる②政府直接統制から間接統制方式に切り替え、コメ取引所を創設して通常の取引は全面的に自由にするが、価格が乱高下する場合は政府が価格操作する――の二方式をあげている。」ことが明らかになりました。これは実に驚くべきことです。
 私は三月二十二日の日に、こうした問題で食管改悪の問題を取り上げました。そのときに経団連の主張というものも示しましたが、まさにそれらと一致するものであります。しかもそのとき、甕食糧庁長官はこう言われました。「いわゆる部分管理方式というのが、具体的な内容は必ずしも一義的でございませんけれども、政府の管理する数量を流通の一部分にとどめてそれ以外の米は自由流通だというような方式だと理解いたしました場合には、これで果たして米の需給、価格の安定が的確に達せられるものかどうか問題点が多いように思います。」こういうふうに答えられたのですよ。このとき、既にもう一方でこういう検討をしていたわけです。私は、余りこういう言い方はしたくありませんが、全く二枚舌としか言えないじゃありませんか。どうなんでしょうか。
今、例えば舗装をすればこれぐらいのお金がかかります、砂利式ならこの程度ですと地元に相談して、費用と整備水準を選択していただくといったようなやり方を実はやっておるわけでございますが、この地区は既に舗装をしておるといったようなこともあるわけでございます。残されました工事につきましては、できるだけ工事費が安く済むような、そういう考え方のもとにいろいろと相談をしたいと思っておりますし、かつまた、地元負担の軽減の問題につきましても県ともよく相談したい、また私どもといたしましても、今ある制度の活用問題といったようなことを十分検討していきたい、このように考えておる次第でございます。
大変時間が少ないのが残念です。
 高率の国庫補助を既にしているというふうにおっしゃいますけれども、また、原因としては地元からの要請で排水路の整備だとかそういうこともあったとおっしゃいますが、大きなところで国の責任というものもあるわけですし、それからまた、当然今日時点で見て、例えば道路の整備舗装にしても、それはやはり考え直さなければいけない、河川の改修にしてもこの際国の補助というものを考えなければいけない、あるいは県、市町村の負担の問題についても積極的に農民負担を軽減するということで、国の方からいろいろお互いの知恵を出し合うという積極的な立場をとっていただきたい。地区除外の問題が出てきて、そしてこの問題を解決していくためにも、今国がしかるべき責任を果たしていくことによって前へ進むんだというふうに私は考えるわけです。そういうことでお取り組みをいただくということをお約束していただいたと思いますが、もう一度お約束をしていただいて次の問題に移ります。簡単で結構です。
事柄の公共性の程度に応じまして、御案内のように補助率の高低が決まっておるわけでございます。
 それで、今の河川改修の話、ちょっと私具体的な問題としてどういうことなのか、勉強させてもらいたいとは思いますけれども、例えば農道なんかの場合にいたしましても、その重要度といいますか公共性の程度に応じまして、例えば県、市町村の負担も入ってくるといったようなことで、必ず同じような程度に個々の受益者がそれを負担しておる、こういうことでは必ずしもないはずである、このように考えておる次第でございます。
幾つかの問題について質問いたします。
 まず、道路の環境影響評価を二つお聞きします。
 最初は圏央道問題でございますが、大臣のところに十一月三十日にお伺いしまして、内藤議員、岩佐議員と一緒に上がりまして申し入れをいたしました。十一月一日に東京都の環境影響評価審議会の意見が答申されて、これは何と五十七項目で、これまでにない非常に多くの問題点が指摘されていて、評価書案のずさんさが明らかになったわけですが、再調査が必要な重要な問題が指摘されているにもかかわらず、わずかに記述の書き足しをするだけということで、今月の二十三日、東京都の都計審で決定しようとしている。
 それで、もう既に関係市町村の都計審が開かれていて、これには正式な評価書が提出されないで、ここにありますが、非常に簡単なメモ風のものがおろされまして、それが配付されて、それで非常に強引に進められているわけです。しかし、八王子市では都計審でこれもう通らないという状況が起き、秋川市でも一回継続となっております。評価書もつくらないで関係市町村の都計審を通そうとする。何よりも、八王子ではまだ決まってもいないという点で、私は、今月の二十三日に都計審で決定しようというのは、都民それから八王子市民のあれだけの反対意見、それから学者たちの意見を見てみても、こういう暴挙はやめるべきだと思うんです。
 大臣への申し入れは、この答申を真剣に受けとめて、圏央道の環境影響評価書案及び見解書は撤回、再検討し、環境影響評価手続をやり直すとともに、十二月二十三日の都市計画決定をやめるよう東京都を指導すべきだということなんですが、御返事をまだいただいていないのでここでお伺いしたいと思います。