ところで、この地価急騰の最大の被害者は、主にこの急騰をもたらした三大都市圏の一般サラリーマンであると言われております。しかし、考えてみますと、住宅の取得についての要望でありますが、なかなかやはりつかみどころがないといいますか、といいますのは、先ほどちょっとお話し申し上げましたように、この地価急騰の直前の状態を考えますと、住宅公団がいろんなところで団地をつくる、賃貸住宅をつくり分譲住宅をつくりましたが、借り手がない、買い手がないというようなことで大変困った時期があったわけであります。ところが、にわかに急騰という事態を受けて、これは一変して今度は何百倍というような集中して取得要望が出てくるというようなことでありまして、時の地価の状況あるいはその上がり下がりというような動向に非常に敏感に住宅なり土地の取得要望というのが出てくるというふうに感ぜられるわけであります。
 したがって、今後この高騰を受けてこれらの三大都市圏の一般サラリーマンの希望を満たすためにどのような住宅政策を展開していくかということは大変重要なことでございますが、新たな住宅取得として需要をどのように見込んだらよろしいのであろうか、あるいは今年収の八倍というようなお話がありましたが、年収の五倍程度が取得可能価格と見た場合に、現在の地価水準がそのまま移行した場合、果たしてそれは供給が可能なのかどうかということについて、これは建設省にお伺いいたしたいわけであります。
世間では地価にバブルが乗っておる、このバブルの崩壊現象が今進んでいるという話がなされておるわけですが、バブルというのはなかなか正確に定義することが難しいと思うんですが、金余り状況のもとで将来の地価上昇を見込んだ仮需要の増大が一つの大きな原因となって生じた部分、言いかえれば実需以外の投機的または投資的な需要によって上昇した部分や、いわゆる土地の利用価値を超えて上昇した部分について、その部分が地価のバブル部分だという見方が世間の見方じゃないかと思っております。私どもも大体そういう考えを持っておりまして、特に住宅地については国民の住宅取得能力の観点からもそういう観察をする必要があると考えておるわけです。
 今回の地価高騰によりまして、住宅地については既に東京圏では年収の八倍ぐらいに達しております。これの利用価値に相応するところというのはどの程度までかというのは非常に難しいわけでございます。しかし、少なくとも住宅地については中堅勤労者が年収の五倍程度の負担で一定水準の住宅が確保し得る地価水準、こういった水準が当面の我々の努力目標、そういうふうに考えておるところであります。
それと、地価高騰は日本経済のバブル現象の一つというふうに言われる向きもあるわけでございますが、バブルがはじけたらもとへ戻るというようなことを考えますと、地価が今後どのような水準に収れんしていくのであろうかというような国民の期待といいますかあるわけであります。一方また、もう既に地価が経済の実体を離れた投機のためでありましょうか大変高騰しておりまして、およそその土地としての使用収益から見たらべらぼうな価格になっておるということもあるわけであります。そういたしますと、やはり国としても合理的な地価水準といったものをいずれ設定することが必要になるのではないかというふうに思うわけでございますが、この辺について国土庁のお考えを伺っておきたいと思うわけであります。
 一つは、今申し上げましたように、バブルがはじけたらどの辺におさまるのか、これは国民の皆さん非常に関心をお持ちのところでありまして、今買えば高値づかみになるのではないかというような心配をする向きもあるわけであります。その点についてひとつよろしくお願いします。
閣議決定しております政策推進要綱におきましても、先生御指摘のような視点から地価動向の常時的確な把握とその予測に努めることが必要だと指摘しておるところでございます。国土庁としましては、これまでも地価公示、都道府県地価調査のほかに、大都市圏域等におきましては特に短期的な地価動向の把握に努めてまいったつもりでございますし、また必要に応じまして民間の各種機関の調査結果についてもヒアリング等を行ってきておるわけでございますが、ただ、土地の需給状況といいますか、取引件数等の推移あるいはその他の経済指標等とも関連させながら地価動向を見ていく必要がございますし、また、この短期的な地価動向の調査につきましてももっと広域にわたって充実していく必要があると考えております。そういった短期の地価動向の充実、それと地価動向と取引状況あるいはその他の経済指標との関連、多面的に把握し検討していきたいと考えております。
  午後零時五十八分開会
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  委員氏名
    委員長         岡野  裕君
    理 事         岡部 三郎君
    理 事         山岡 賢次君
    理 事         松前 達郎君
                大鷹 淑子君
                久世 公堯君
                関口 恵造君
                鳩山威一郎君
                原 文兵衛君
                宮澤  弘君
                久保田真苗君
                清水 澄子君
                田  英夫君
                堂本 暁子君
                肥田美代子君
                黒柳  明君
                中西 珠子君
                立木  洋君
                高井 和伸君
                猪木 寛至君
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   委員長の異動
 八月五日岡野裕君委員長辞任につき、その補欠
 として大鷹淑子君を議院において委員長に選任
 した。
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   委員の異動
 八月五日
    辞任         補欠選任
     岡野  裕君     成瀬 守重君
     清水 澄子君
     肥田美代子君     矢田部 理君
     中西 珠子君
                小山 一平君
 八月六日
    辞任         補欠選任
     岡部 三郎君     斎藤 文夫君
 八月七日
    辞任         補欠選任
     斎藤 文夫君     岡部 三郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         大鷹 淑子君
    理 事
                成瀬 守重君
                山岡 賢次君
                松前 達郎君
                高井 和伸君
    委 員
                久世 公堯君
                関口 恵造君
                原 文兵衛君
                宮澤  弘君
                久保田真苗君
                田  英夫君
                堂本 暁子君
                黒柳  明君
                立木  洋君
                猪木 寛至君
   政府委員
       外務大臣官房長  佐藤 嘉恭君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        辻  啓明君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
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