今国会中外務委員会に付託されました請願は、お手元の表のとおり全部で六百十八件でございます。
 まず、三〇九号は、すべての核兵器に反対し、核巡航ミサイル等の日本への持ち込みを拒否し、非核三原則と平和憲法を守り抜くこと、非核日本宣言を早期に実現し、アジア太平洋地域を非核地域とすること、国家補償に基づく被爆者援護法を早期に実現すること等を要請するものであります。
 次に、三三八号は、核巡航ミサイル・トマホークの配備に反対し、トマホーク積載艦の日本寄航を拒否すること、Ｆ１６の三沢への配備承認を撤回すること、ソ連との核不使用協定の締結交渉を即時無条件に開始すること等を要請するものであります。
 次に、二ページの二〇二六号は、東北アジア・太平洋の非核化に向け、日ソ核不使用協定交渉に即時無条件で応ずることを要請するものであります。
 次に、三〇八一号は、あらゆる核兵器に反対し、アジアから核兵器を撤廃し、非核三原則を堅持すること、米ソ間の核軍縮交渉を実質的に進展させること、宇宙軍拡競争を防止すること、第三回国連軍縮特別総会を早期に開催し、特に東京開催に努力すること等を要請するものであります。
 次に、三ページの七二五一号は、非核三原則の実効ある厳格な措置をとり、これを内外に明らかにすること、及び核兵器全面禁止のための実効ある国際協定を呼びかけることを要請するものであります。
 次に、一四九一号は、基本的人権、労働時間、休暇等に関するＩＬＯの未批准条約の即時批准を要請するものであります。
 最後に、一四九六号は、路面運送における労働時間及び休息期間に関するＩＬＯ第百五十三号条約を留保することなく批准することと、そのための国内法の整備を要請するものであります。
 以上でございます。
これより請願の審査を行います。
 第三〇九号非核三原則と非核日本宣言の実現に関する請願外六百十七件を議題といたします。
 まず、専門員から説明を聴取いたします。山本専門員。
ただいま女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約の締結につき本委員会の御承認をいただきましたことにつき御礼を申し上げます。
 本条約は、広範な分野における女子に対する差別の撤廃につき包括的かつ詳細に規定した重要な条約でありますが、かかる重要な案件を今国会における審議の結果御承認いただきましたことは、画期的なことであろうと考えるものであります。
 政府といたしましては、この条約の誠実な実施に努めてまいりますとともに、ただいま採択された御決議につきましては趣旨を十分尊重して、女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約の精神にのっとり、男女平等の一層の促進を図るため、今後とも一層努力を重ねてまいる所存でございます。
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全会一致と認めます。よって、本決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、安倍外務大臣から発言を求められておりますので、これを許します。安倍外務大臣。
ただいま鳩山君から提出されました女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約に関する決議案を議題とし、直ちに採決を行います。
 本決議案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
実は先生の見方と私どもの見方と多少食い違いがあるかもしれませんが、率直な感じを申し上げますと、いまの状況で言いますと、スーパーは非常に巨大化しておりますが、スーパー自体の過当競争が非常に激しいという実態がございます。それからもう一つは、私は地域や個々のプラントの名前を挙げることは避けたいと思いますが、たとえば首都圏での現実の各種の中小プラント、それは農協もありますし商人系もございますが、そのスーパーに対する売り込みの実態は、競争的、排他的な関係が大変強く出てきております。それから、さらに実は北海道と内地の飲用乳向け生乳の配分という問題が絡んできております。
 私は率直に言いまして、いまの状況で個々のスーパーあるいは業界に協力を求めましても、これは恐らく言っただけになるということは目に見えているというふうに見ざるを得ないだろうと思うのです。私も実はいまの食品産業の実態全体から見まして、乳業だけではなくて、ほかの多くの業種を含めて、ビッグパワーに対して、スーパーマーケットの巨大なバイイングパワーに対してメーカーなり何なりがどうやって結束していけるか、それを国の制度なり行政の上で、従来の独禁法と若干スタンスを変えてどうやって是認していただくかということは非常に重要な課題だと思っておりまして、そういう意味においては、非公式な形でございますが、公正取引委員会にもいろいろな注文やお願いを持続的に行っているという実態があります。
 そこで、実は私も、先生の御指摘の判断をいま受け入れることが可能かどうかということは非公式にはいろいろな形でサウンドしてみました。はっきり申し上げると、少なくとも生産者団体が状況に応じてしっかりバルブをとめるという合意がつくれるかどうか。もちろんバルブをとめるためには一定の範囲では計画余乳を出さなければなりませんし、その補てんということも考えなければならぬという問題があるわけでございます。
 それからもう一つは、関東が特に激しいわけでございますが、関西地区もそれに次いでおりますが、そういった問題のある地区で、たとえばいま百八十七円という建て値があります。私は実質は十五円、場所によっては二十円割っていると思うのです。それをいまメーカーさんや生産者団体さんは、百八十七円の建て値を守るのだ、二十円、十五円戻すのだという非常に無理なスローガンを掲げておられるのじゃないか。五円でも十円でもしっかり戻すために一定以上のリベートには応じないとか、実質建て値を守るという協調の決心、決定ができるのかどうか。私も実は非公式な形でそれぞれ生産者やメーカーさんの幹部の方には意向をサウンドしたつもりでございます。
 しかし、はっきり申し上げると、ちょっと待ってくれというのが偽らざる実態です。生産者団体なりメーカーの中でも、やろうじゃないかと言ってくださる方と、それはちょっと無理だ、もっと行くところまで行かなければ無理だという方と、それからやるけれども一年待ってくれ、私に対する回答も、こう三通りあるような実態でございます。
 私は、そういう実態のもとでいま役所が、しかも業界としてまとまってない、相互に非常に厳しい競争をしているスーパー業界に具体的に要請をしても、それは大変おかしなものになってしまう。お言葉を返すようで恐縮でございますが、基本原則だけでもいいから何とかメーカーと生産者の合意ができたところで、それを踏まえて要請をしていく。さらに、一方においては独禁法の問題として論議すべき点は論議していただくというふうに持っていきませんと、そこはなかなか作動しないで、空振りになるだけじゃなくて、かえって紛糾を招くのではないだろうかということを憂慮しております。お気持ちは私もよくわかりますが、なかなかそこは決め手になる材料がないということは御理解を賜りたいと思います。