前にも大臣は、サミットに出てたばこを吸うのは自分一人で、肩身の狭い思いをしたというふうにおっしゃったことがございますけれども、今世界の流れは趣味、嗜好の問題ではなくて、健康という問題からいって禁煙というのが常識になってきている、主流になってきているという状況でもあるというふうに私は思います。その点で、政治家としての大蔵大臣がこれからさらにこの問題について積極的に取り組まれるかどうかというのは、大臣の未来を占うことでもあるように私は思うわけです。その点で、趣味、嗜好の域ではなしに、広く政治家として、たばこと健康という問題について、それは証明されているかどうかわからないとかという姿勢ではなくて、この際真剣に取り組んでいただいて、そして禁煙問題が一層前進するように、がん対策の関係閣僚のお一人として積極的に取り組まれますように強く求めておきたいと思います。
 たばこの問題についてはまだまだ申し上げたいことが山ほどございますけれども、時間がなくなってきましたので、次の問題に進ませていただきます。何かほっとしていらっしゃるような感じですけれども……。
 次は、ＶＤＴの問題なんです。八二年二月二十七日の予算委員会の分科会で、私はＶＤＴ労働者の健康問題を取り上げ、この問題について労働省、厚生省の対応を要求してまいりました。このＶＤＴについては、その後も大蔵委員会でたびたび質疑してまいりましたけれども、昨年二月二十二日の当委員会で労働省からは、五十八年度はＶＤＴ作業による健康への影響という観点から千事業所を対象にしてアンケート調査をして、それから個人調査に入って現在調査中というふうに御答弁をいただきました。その後この調査結果はまとめられたと思いますが、それがこの五十九年八月二十四日のＯＡ機器等の導入実態調査結果というものなのでしょうか。
私自身が平均的なたばこ吸いでございますので、みずからの意思の弱さを日ごろ反省しております。
 蓑輪さんのおっしゃったこと、科学的に全部正しいかどうか、私は定かな知識を持っておりませんけれども、御趣旨の点は十分体していかなければならぬという素直な印象を受けました。
つまり、片っ方で法人税の税率を上げても、去年は一兆円減税したから、でことぼこが平準化しておるからいいのだという御論旨のように承りますが、その前に、四〇％から四二％に上げたときは、これはでこぼこのでこだけでございます。それから、ことしのいわゆる法人に対する増税、これはでこだけでございまして、ぼこ、どこにもあらへん。そうでしょう。
 そうすると、先ほど引きましたように、所得税の方は減税しましても、それ自体が持っておる仕組みによってすぐ復元する。数字で申し上げました、減税する前に比べて五千五百億円ももうふえておる。だから、それとこれとを見合いする論理がおかしいのでありまして、私は、臨調さんは見合いなら法人税をふやしてもいいなんということをおっしゃっているはずがないと思いますよ。ですから、第二のタイプは、臨調答申から見てちょっと趣旨が違うのじゃないか。こんなことを黙って見ておりますと、この新たなる抜本的な税制上の改革をしなければ、税率アップ、品目拡大であったなら臨調さんのおしかりがないなんて、こうやって、それを、ああそうですかなんて私が言っておりますと、ことしの案を見ますと、いろいろな十項目ですか、増税の提案が税調から出ておりますが、ここでは一々申し上げません、あれ全部を認めることになってしまうのですよ。抜本的な税制上の拡大じゃない、税率アップとか品目拡大ということだから、それは「増税なき財政再建」には違反しない、こういう理屈がまかり通ってしまうわけでございまして、私は第二のタイプもこれは慎むべきであるという意見をここで申し上げて、この問題、この辺で置いておきます。あした創政会で大変やから、余り言うと気の毒や。これは本当は統一見解を求めたいところなんですよ。第一と第三は定義がはっきり、第二の場合ははっきりしていない。税率アップと品目拡大による増収、増税は構わないという理屈には、私はここでは納得し得ないということだけ申し上げておきたい。本当は臨調さんに問い合わせてもらって、矢野がこんなことを言っておるけれども、お許しいただけますか、いただけないかと。――統一見解を求めるので審議を中断、そんなことはやりません。
 そこで、整備新幹線の問題でございます。
 今度、東北と北陸、両整備新幹線に着工する、こういうことになったわけでございまして、これには財政上の問題、財源の裏づけの問題等々数多くの問題がある。しかし、地元の皆さん、一生懸命誘致運動をなさっておるわけでございまして、願わくは、財政上の問題その他、困難な問題を解決して、この整備新幹線が赤字のない格好で、住民の御要望にこたえる格好で完成することは、これは政治家の一人として私は望ましいことだと思います。しかし、これにはえらい難しい問題があるわけでございます。見方によっていろいろありますが、大体十兆とも二十兆とも言われておる、在来線廃止を含めれば二十兆くらいかかるのじゃないかという見方もある。私は整備新幹線、それがいいとか悪いとかを言うのじゃないのです。できたら問題が残らぬ形でこの新幹線ができ上がることがいいと思います。しかし問題は多い。
 手続上のことを申し上げたい。これは五十七年の七月三十日、臨時行政調査会基本答申に「なお、整備新幹線計画は、当面見合わせる。」こういうことでございます。これを受けまして、五十七年の九月二十四日には「整備新幹線計画は、当面見合わせる。」これを閣議決定されました。また、五十八年八月二日の国鉄再建監理委員会の国鉄改革に関する緊急提言にも「整備新幹線計画は、当面見合わせる。」こういう提言がございます。これを受けまして、国鉄再建監理委員会の提言を最大限尊重すると閣議決定をされたわけでございます。
 そして、六十年度予算編成に当たりまして、この閣議決定を尊重して概算要求にもこの新幹線の予算はついておりません。大蔵原案にもついておりません。そして土壇場に、自民党の五役の皆さん方が、何としても整備新幹線は六十年に着工を目指してやるべきであると強い御意見がありまして、自民党五役の合意メモがあったわけでございます。昭和六十年度から建設に着手する、こういう自民党の党議決定、これは自民党がお決めになることでございますから、私は自民党の党議決定に文句をつけるつもりはない。しかし、政府は、そのような当面見合わせる、凍結するという閣議決定がちゃんとあるにもかかわりませず、その自民党の党議決定をそのまま六十年度予算に採用されて、予算がついております。しかもそれは、建設費が東北で五十億、北陸で五十億、調査費が同様十四億円づつ。建設費が五十億、五十億で百億ついておるわけでございます。
 総理、閣議決定というのは内閣の最高方針であると私は理解しております。私はまだ大臣になっておりませんので閣議に参加したことございませんから、余り体験的に申し上げることはできません。しかし、私の理解する範囲では、閣議決定は各省に対して本年度の予算を要求する大きな政策方針である。だからこそ概算要求にも出てなければ大蔵原案にも出てなかった。
 この凍結をするという二度にわたる閣議決定は、その後予算決定をなさる前に閣議で変更の決定をなさいましたか、官房長官。