総理はそこに座っておったし、本会議に座っておって知っておるというふうに思いますが、これは大変重みのある報告なんですよ。
 昨年の臨時国会最終日の十二月十日、この決議案の処理をめぐってあと一時間紛糾していれば補正予算も吹っ飛んでしまう。その中で与野党が協議をしてまとめたのは、野党が共同提案として出した所得税減税に対して、委員長の報告は、「参議院においては野党が多数を占めている現状から、重い意味を持っておりことなっています。というのは、野党共同提案ですから、採決すればこれは成立するんですよ。そうなれば一院の決議は重い。それですから、委員長報告としてまとめたんだ。
 この重大なものを、大蔵大臣はかわったとしても、大蔵省の諸君も軽く見ておっちゃいかぬですよ、どうですか、全然気にもとめていなかったか。
大蔵大臣、昨年の臨時国会の最終日ですね、十二月十日、補正予算を締めくくるに当たって、本院遠藤予算委員長の所得税減税の実施についての報告が予算委員会で、そして本会議で承認をされた。御存じですか。もっとも、大臣になってなかったからわからないかもしれないが。
本来論から申せば、税というのはなるべく政治の目的としては重くない方がいい、これはもう申すまでもないことだと私は思っていますし、殊に昭和六十二、三年ごろにお願いをいたしました税制の抜本改革の際に、所得税の累進構造の刻みをもう少し緩くしたかった、刻みの段階を少なくしたかった。五つにまではいたしましたけれども、まだまだ実は途中にやや重税感が残るような姿になっておりますから、いずれの日にかはそれはもう少し簡素なものにすべきだということを私は常に思ってはおります。
 そういうことが私の基本の気持ちにはございますが、さて、当面の問題として申しますと、所得減税をするしないということは、例えば、景気に対する効果の問題、あるいはただいま申しました抜本改正との関連における所得税のあり方の問題、それから財源の問題等々がございますものですから、この御審議中の平成五年度予算においてはそういう選択をいたさなかったわけでございます。
 他方で、先ほど来お話がございます協議機関の問題もございますから、その推移を見守ってまいりたいと思っておりますけれども、ただいま御審議をいただいております平成五年度の予算編成に至りますまでの段階では、ただいま申しましたようなことでやっていこうと考えておったわけでございます。
総理からのお答えの前に私から申し上げておきますけれども、私の立場といたしましては、基本的には所得税減税、いわゆる言われているところの問題についてはいろいろな問題があるということをたびたび申し上げているところでございます。
 与野党間で協議をされまして、所得税減税については前向きに検討するというお話がございました。私どもは、与野党間で協議機関をつくってそれを検討する、こういうふうなお話でございますから、その事態の推移を見守ってやっていきたい、こういうふうに思っていることでございます。
先ほど来、総理も大蔵大臣も与野党の合意と言っています。これは所得税の減税の合意のことを言っているんですか。そうですね。ですから、所得税減税の必要性については昨年来私どもも論議した。だから私は時間の関係上ここで繰り返すことはしないし、また後ほど山本理事から質問もいたしますが、ぜひ私は必要だと思う。
 そこで、自民党幹事長の前向きに検討するとい
う回答によって予算は衆議院を通過した。総理は所得税減税は必要だとお認めになるんですか。
我が国が世界経済の中に占める地位が高まるに伴いまして、我が国の国際社会に果たす使命、役割もだんだんと大きくなっていく、このように思うわけであります。我々は、経済大国だと言われる中の一員といたしまして、今現在ＯＤＡの拡充を図るなどその責務は十分に果たしていかなければならない、このように私は思うわけであります。そして、国民一人一人もこの自覚の上に立って、国際社会の一員として行動をしていく必要があるのではなかろうか、このように今や思うわけであります。
 そこで、今世界で大きな問題となっていることに、開発途上国、この開発途上国におきまして飢餓問題や難民問題がございます。我が国はもちろん世界各国がこれらの国に対しましての手を差し伸べているところであります。
 私は、今回当選してきた者でございますけれども、私は京都でございます。東京の赤坂に宿舎を持っておるのであります。友人が朝ジョギングをしておりまして、聞きますと、朝五時ごろ赤坂の辺を歩いておりましたら、ルンペンですか、たくさんのそういう放浪者がおりまして、飲食店から出てくる、人が手もつけていないようなステーキやらてんぷらやら食べながらボトルをかき集めて朝から一杯やっておる、こういうようなすばらしい光景というのか、そういうような光景を見る今我が日本だと。空からカラスが飛んできまして、手もつけておらぬショートケーキ、アルミホイルに入ったショートケーキを持ってカラスが行く。日本のルンペン、このごろ糖尿にかかっておると言われるんですけれども、カラスまで糟尿にかかっておるんじゃなかろうかなと思うぐらい飽食時代であります。先ほど申しますように、飢餓の国のことを考えると隔絶の感があるわけであります。
 ちょっと調べてみますと、栄養不足や感染症で亡くなる子供たちが世界じゅうで一日に四万人、年間約一千四百万人、このようなユニセフの調べの私は資料を持っております。さらにまた、重大な栄養不足の状態にある人々、いわゆる栄養不良の状態にある方々が十四億五千万人地球上におられる、このように聞くのであります。昨年起きた自然災害で被害を受けた世界の方々は約三千五百万人。このごろ特に問題になっておりましたけれども、生命の安全を求めて国外へ流出するいわゆるボートピープル等の方々、これは約一千万人から一千五百万人。片方ではこういうような世界情勢であります。
 こういうことを考えてみますと、今大臣がおっしゃいますように、我々は世界に対しまして経済大国だと言われる中で果たしていかなければならないのは当然だ。今おっしゃったとおりに、この施策がここで講じられる、こういうことでありますけれども、これによるとどの程度の金額が集まってまいるのか。さらには、この国際ボランティア貯金に対して協力をしていただく皆さん方に対しては何らかの形でおこたえをしていかなければならないんじゃなかろうか、このように思うわけであります。この点についてもう一度お伺いしたい。