午前十時開会
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  委員氏名
    委員長         板垣  正君
    理 事         大城 眞順君
    理 事         永野 茂門君
    理 事         山口 哲夫君
    理 事         吉川 春子君
                大島 友治君
                岡田  広君
                後藤 正夫君
                田村 秀昭君
                名尾 良孝君
                村上 正邦君
                翫  正敏君
                角田 義一君
                野田  哲君
                三石 久江君
                八百板 正君
                中川 嘉美君
                吉岡 吉典君
                星川 保松君
                田渕 哲也君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         板垣  正君
    理 事
                大城 眞順君
                永野 茂門君
                山口 哲夫君
                吉川 春子君
    委 員
                岡田  広君
                田村 秀昭君
                名尾 良孝君
                村上 正邦君
                三石 久江君
                中川 嘉美君
                吉岡 吉典君
                星川 保松君
                田渕 哲也君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        原   度君
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  本日の会議に付した案件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
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御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成及び提出の時期につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから逓信委員会を開会いたします。
 国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、従来どおり、郵政事業及び電気通信事業の運営並びに電波に関する調査を行うこととし、今期国会閉会の場合においても継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午前十時開会
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  委員氏名
    委員長         青木 薪次君
    理 事         岡野  裕君
    理 事         永田 良雄君
    理 事         松前 達郎君
    理 事         磯村  修君
                長田 裕二君
                陣内 孝雄君
                長谷川 信君
                平井 卓志君
                宮田  輝君
                守住 有信君
                及川 一夫君
                大森  昭君
                國弘 正雄君
                山田 健一君
                鶴岡  洋君
                山中 郁子君
                足立 良平君
                平野  清君
                沢田 一精君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         青木 薪次君
    理 事
                永田 良雄君
                松前 達郎君
                磯村  修君
    委 員
                長田 裕二君
                守住 有信君
                及川 一夫君
                大森  昭君
                國弘 正雄君
                山田 健一君
                鶴岡  洋君
                山中 郁子君
                足立 良平君
                平野  清君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        大野 敏行君
    ─────────────
  本日の会議に付した案件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
    ─────────────
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成及び提出の時期につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 地方行政の改革に関する調査につきましては、閉会の場合においてもなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
 まず、一九九〇年、平成二年の最初の委員会でございます。旧年中、いろいろ私のふなれで、大変先生方に御協力いただいたことをお礼申し上げます。
 また本年も、地方行政に対する国民の期待も大変大きくて、任務もまた重大だと思いますので、どうぞひとつ先生方の御指導をよろしくお願い申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。
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少し時間があるようなので再度伺いたいと思いますけれども、実際にそれでは資金援助しかできない、それでも私はいいと思うんです。ただ、それをどうやって渡すのか。受け皿でもう本当にさまよえる十億のような印象を受けておりましたけれども、その問題が一つ。
 それから、なぜ実際に民間の飛行機やなんかが出なかったか。それは先ほどから清水さんも言われたような自衛隊を出すの出さないのというような非常に軍事的な、憲法に抵触するようなこととの混乱があったのではないか。国内外ともです。ですから、先ほど田さんもおっしゃいましたけれども、国民に対して本当に日本はこういう平和的な手段でこの際こうやらなければならなかった、こうするんだということが明確に示されれば、私はもっと早く手を打つことができたのではないか。そこのところがあたかも軍事的なことに対しての支援、後方支援というような形のものの方が先に出てしまった。そのことよりも今やはり一刻も早く、大変遅過ぎているような気もいたしますし、もしかしたら機会とか立場とかすべて一つずつ何か失っていくようで大変心寒い思いをしていますけれども、それでも今からでも、今この場ですぐ日本がやってできることがあると思います。
 例えばアジアの問題とか難民の問題とか、アラブまで行かなくてもどこか違うところへそれではやろう、派遣しようとか、それから国連からは基金のことでは断られたというふうに聞きましたけれども、それでも平和基金を国連の中にこういう場合には平和のために使うためにつくるべきだということで、どこまで日本が本当にもう食い下がって体を張って主張してきたのか、その努力をどこまでなさったのか、そのことについてはいささか疑問を持っております。そういった意味で言えば、やはり国民に対してこういうふうに今日本はしなければならないということが明確に打ち出される前に何か軍事的なことが出てしまった。これからそこのところをはっきりお示しいただきたいというふうに思いますが、いかがでございますか。