総理、我が国の農業が年ごとに厳しくなっていることはことしの農業白書も指摘をしているところであります。農業基本法が制定されてから二十三年、いわゆる農基法農政は農業と他産業との格差の是正、自立経営農家の育成を目指して選択的拡大生産を進めてきましたが、農業の現状はこうした目標とは逆の結果になって米まで不足するという状態になりました。これまで進めてきた自民党農政が正しかったというふうにお考えになりますか。今までの農政の反省と、日本経済の中における農業の位置づけについて伺います。
ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 本日、山田譲君が委員を辞任され、その補欠として菅野久光君が選任されました。
全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって異議がないと議決されました。
 なお、これらの案件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
多数と認めます。よって、本件は多数をもって承諾を与えるべきものと議決されました。
 次に、昭和五十六年度一般会計国庫債務負担行為総調書（その２）の採決を行います。
 本件について異議がないと議決することに賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
多数と認めます。よって、本件は多数をもって承諾を与えるべきものと議決されました。
 次に、昭和五十六年度決算調整資金からの歳入組入れに関する調書の採決を行います。
 本件について承諾を与えるべきものと議決することに賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
多数と認めます。よって、これら二件は多数をもって承諾を与えるべきものと議決されました。
 次に、昭和五十七年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書の採決を行います。
 本件について承諾を与えるべきものと議決することに賛成の方の挙手を願います。
  〔賛成者挙手〕
多数と認めます。よって、これら二件は多数をもって承諾を与えるべきものと議決されました。
 次に、昭和五十七年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書並びに昭和五十七年度特別会計予算総則第十一条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書、以上二件を一括して採決を行います。
 これら二件について承諾を与えるべきものと議決することに賛成の方の挙手を願います。
  〔賛成者挙手〕
多数と認めます。よって、本件は多数をもって承諾を与えるべきものと議決されました。
 次に、昭和五十六年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）並びに昭和五十六年度特別会計予算総則第十一条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）、以上二件を一括して採決を行います。
 これら二件について承諾を与えるべきものと議決することに賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
御異議ないと認めます。
 それではこれより予備費関係等八件を一括して討論に入ります。
 御意見のある方は、賛否を明らかにしてお述べ願います。——別に御発言もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 まず、昭和五十六年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）の採決を行います。
 本件について承諾を与えるべきものと議決することに賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
他に御発言もないようですから、昭和五十六年度決算外二件に対する本日の質疑はこの程度といたします。
 予備費関係簿八件につきましては、質疑を終局したものと認めて御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
私も、このいわゆる需要拡大というようなことでも少しでも図っていけばということで、閣議のときに、閣議が終わりました後で閣僚メンバーにみんな背広を売りつけたりいろいろやってきたんですが、やはり抜本的な問題もあろうと思います。今後勉強さしていただきたいと思います。
そうなりますと、やはり問題は情報の集中性、ここが欠けておったということになるわけでありますから、これはまた一つの反省の大きな材料になるのではないかと思いますけれども、こうした一つずつのあれを全面的にもう一度やり直していただければと思っています。
 それで、こうした具体的なもので最後に救急センターの不備の問題でありますけれども、気密性が高いことが必要とされるのに、この前の行政側の答弁では、そうしたあいておるところでは衣服でふさいでやるとかなんとかという答弁があったですね。しかし私は、これがあった場所がレールの上にあったり、側溝がそのままあいておるという条件の中で衣服でこれをふさごうなんということができぬことは、これははっきりしていますね。ですからこういうようなところで、救急センターとして設置をしたという形だけになっているわけですね。そのほか、ここにはなかったようでありますけれども、救急バルブにしましても、エアマントにしましても、エアハウスは今設置を急いでおるようでありますけれども、こうした諸問題を考えてまいりますと、やはり本当にこの救急センターが一番それをあらわしておると私は思います。我々の命を何とかそこで長らえるという措置をする一つの設備であるわけですから、それが全く機能し得ないということになってまいりますと、これは大変なことだ。ですから、設置をしたときの会社側の意図がそこにありありと私はうかがえるわけであります。したがって、こうした面につきましてぜひ今後十分な検討を重ねていただきたいと思います。
 最後に、有明災害事故後に事故が発生しておるのではないか。特に私が聞いたところでは、事故発生があっても公傷でなく健康保険で処理をさせておる、こういうことを耳に挾んだわけでありますけれども、こうした事実があるのかないのか。この点は会社側並びに労働組合にお聞かせいただきたいと思います。