初任者研修の試行の対象となりました三十六都府県市を北の方から県名、市名を読み上げさせていただきます。
 まず都府県の分でございますが、岩手県、秋田県、福島県、茨城県、栃木県、群馬県、埼玉県、千葉県、東京都、新潟県、富山県、岐阜県、静岡県、滋賀県、京都府、大阪府、兵庫県、奈良県、鳥取県、島根県、岡山県、山口県、徳島県、香川県、愛媛県、福岡県、佐賀県、長崎県、熊本県、宮崎県、鹿児島県、沖縄県、以上が都府県分で、三十二都府県でございます。それから、残り四つが指定都市でございまして、京都市、大阪市、北九州市、福岡市、以上の三十六都府県市ということになるわけでございます。
 それから、学校種別で一部実施をしていない県が今三十六の中に含まれてございます。もし必要がございましたら申し上げさせていただきます。
六十二年の三十六をちょっと読み上げていただけませんでしょうか。それから五十七も注釈があれば、具体的に名前を言っていただきませんと、どこがどうなっているのかわかりませんので、御面倒でもお知らせいただきたいと思います。
大臣の御担当になられて以来の姿勢及び決意は私どももよく理解をいたしますので、それはそれで結構だと思います。
 時間の節約の関係から、調査室からいただきました資料を見ますと、「戦後の新任教員の研修制度に関する主なる提言」といたしまして、昭和三十三年の「教員養成制度の改善方策について」、三十七年の「教員養成制度の改善について」、四十六年の「今後における学校教育の総合的な拡充整備のための基本的施策について」、四十七年の「教員養成の改善方策について」、五十三年の「教員の資質能力の向上について」、五十八年の「教員の養成及び免許制度の改善について」、そして五十七年五月三十一日の文部省初等中等教育局長の通知「教育の採用及び研修について」、それを子細に改めて読ませていただきました。これでかなりのことができるなという実感であることは事実なんです。そして臨教審の答申がございましたね、それで初任者研修の試行を始められた。こういう手順だろうと思いますが、局長、そう理解してよろしいのでしょうか。それで、今やっている試行がどういう段階にあるかについて御説明を、事務的にもひとつつけ加えて御説明いただきたいと存じます。
先生の御懸念は大変当を得た御指摘でございまして、私どもは、そういう過去の経過を踏まえまして、今回自信を持ってこの法案を御提出申し上げ、過日、委員長の御指名によりまして趣旨の御説明を申し上げる機会を得まして、こうして御審議に入っていただいたことを大変ありがたいと思っております。できるだけ速やかに御賛成をいただきたいと思っておりますが、その趣旨は、先ほど申し上げましたように、教育の根幹であります人づくり、その教職にある方々の研修を行う、これは早くから御希望があったわけでございますが、ただ、その点で、私どもはさらに試行を行いまして、その試行の結果もアンケートをとりまして、それぞれいい面、悪い面を正しつつ、幸いにして効果があったという御意見も非常に多いものでございますから、直すべきとこは直しますが、その御意思に従ってこの法案を御提出いたした次第でございまして、この研修をぜひとも実行に移したい、このように考えております。
私も、正確にこうだという結論を持っているわけではありませんけれども、漠然とした判断を申し上げます。
 先ほども申しましたように、輸入牛肉は、現状では外食と加工仕向けの方に七〇％以上回っていると思います。家計仕向けの方に回っているのはせいぜい三〇％。供給されます牛肉の中で、国産牛肉の比率は現在では三分の二近くを占めておりますので、家計消費という形で消費している牛肉に限りますと、輸入牛肉の割合はせいぜい一五％、圧倒的に国内産の牛肉ということになっているわけです。
 この点は、先ほど申しましたように恐らく三つの理由がありまして、一つは、小売屋さんの解凍の技術がまだうまくない、入ってくるものがフローズンのものが多いということが一つ。それから消費者が、外国から入ってくる牛肉をうまく食べる料理法についてふなれである。例えば、シチュー肉で食べる技術がもっと普及しておれば、外国から輸入される牛肉をもっと安く、うまく利用できると私は思うのですけれども、そういった習慣がまだ普及してはおらない。それから三番目には、畜産振興事業団の価格安定を図るという政策の目的からそうなっていたわけですけれども、消費者の好むロイン系が比較的少なかった。そういうことで小売店では、輸入牛肉の価格と国産牛肉との間にかなり大きな格差があって、輸入牛肉の価格を下げれば下げるほどその格差が広がってきた。つまり、輸入牛肉の価格を下げてもホルスタイン種は大体横ばいで、和牛の牛肉の方は供給不足という点もあるのですが、むしろ一貫して上昇を続けてきた。その格差が非常に大きくなってきたというのが現状だったと思うのです。
 ところが、外食産業とか加工食品産業になりますと、海外から入ってまいります輸入牛肉をうまく料理して、付加価値をつけて売る技術があるわけですね。ですから、そこでは国産牛肉と比較的競合しないでそこのよさを発揮できるものですから、先ほど申しましたような仕分けが行われたんだと思うのです。ところが、これから先、輸入牛肉が非常な勢いでふえてきますので、外食と加工仕向けだけで賄い切れるかどうか、そこからあふれたものがいわば玉突き状に家計仕向けの方に回ってこないかというのが、自由化後ないしは現在の移行期間における一つの問題点だと私は思う。
 そのときに、一体どういうことが起こるのだろうということを実は注意深く見ておきたいと思っておりますが、大きな方向とすれば、私は、国産牛肉は家計仕向けの方が中心であって、特選とか特上あるいは上という一部の非常にいいものは外食の方へ回るといったことはありますけれども、大きな傾向とすれば、国産牛肉は家計仕向けの方にいき、輸入牛肉は外食、加工仕向けにいく。そして、残念ながら消費が全体としてふえるのは、そしてふえ方の大きいものは外食と加工仕向けであって、今後牛肉の消費の一番ふえるところを残念ながら外国の方に預けておる。私のむしろ希望からいえば、日本の畜産がそこでも競争できるようなことを考えなければいけないのか、あるいはそういうふうにするには一体どういうことが必要なのかということも私の頭の中にありますけれども、しかし当面は、家計と外食、加工における国産牛肉と輸入牛肉との仕分け、すみ分けが大きい傾向だろうと思います。
 以上でございます。