それじゃ結構です。
 行革審の設置法二条の後段で、「内閣総理大臣に意見を述べるほか、内閣総理大臣の諮問に応じて答申する」、この「ほか」という言葉がございます。そうすると、これは前段の審議会設置の目的、所掌事務、それらのほかに総理大臣が諮問すれば何でも答申する、こういうことのできる審議会だというふうに理解してよろしいんですか。
突然の御質問でございますので、十分勉強してまいりませんでしたので、この場で法律的なことを十分お答えいたしかねると思います。
 ただ、一般論としてちょっと御理解いただきたいんでございますが、安保条約の趣旨は、委員重重御承知のように、そもそもそういうような事態に至る、すなわち我が国自身が他国からの攻撃という、そういう他国からの攻撃という事態が起こらない、そういう事態を未然に防止するために安保体制というものを政府としてはとっておるわけでございまして、万が一にもそういう抑止体制というものが破れた場合に、たまたま特定の地域が軍事的に使用されているとかいないとかということでの地域的な区別というものを想定して考えるということは、適当ではないんではないかというふうに一般論として考える次第でございます。
 具体的な交戦法規の適用の問題については、ちょっと研究させていただきまして、別途御報告させていただきたいと思います。
それから外務省にもう一つ聞いておきます。お答えできるかどうか。
 米軍機が乗り入れた場合に、これはロランＣに物資を運ぶんですから、軍事使用ですね、軍事目的の使用になりますわね。この場合、いわゆる交戦権の問題で協定されたハーグ協定というのがありまして、要するに、軍事施設に対する交戦国の攻撃を相互に協定しておりますが、これの対象になりますかどうですか、ハーグ協定の。これは質問通告してなかったのであれですが、お答えできましたらひとつ。
確かに委員御指摘のとおりに、地元の事情につきまして十分配慮してもらう必要があるというふうに考えております。基本的には先ほど冒頭申し上げましたとおりに、安保条約の地位協定というものがございます以上、米軍機の出入というものを拒否するというわけにはまいりませんが、他方、出入を円滑に実施するためには地元の御理解がなければいかぬということは、これはもう事の当然でございますので、本件につきましては、またほかにも種々問題と申しますか、似たようなケースというものは十分あり得るわけでございますから、そういう点につきまして十分いろんな場所の現地の特殊事情というものに留意しながら、できるだけ円滑に協定上の権利の行使というものが行われるように、私どもとしては米軍に配慮を求めておるというのが現状でございます。
これは念のために外務省からアメリカ側の方にも通じてもらいたいと思うんですがね。
 大体この申し入れが電話で、ロランＣの隊長というのは中尉さんです、中尉さんから、帯広空港管理者の帯広市長でなくて帯広空港事務所の責任者、管理者ですわね、空港事務所の責任者に再三あった。こういうことというのは、ちょっと軽々し過ぎるというか、十分注意してもらわなければいけないことだと思います。それで、たまりかねて文書で市長あてに出してくれと言われて出てきたのが、もう五月の二十日、六十年五月二十日です。ですから、初めて出てきたのは六十年五月二十日ということです。いいですか。これで十四日乗り入れたなんて、常識的に考えたって、安保条約にどういう規定があろうとこういうばかな話はないんですね。それまでは電話で何回も言ってきているんです、空港の事務所に。釧路まで今は来ているんです、釧路は距離が遠くて何か事故を起こしたから、帯広からの方が近いし、いいから乗り入れさせてくれというふうな理由で。釧路は二種でもＡ空港ですから、国が直接管理していますわね。それとはＢ空港ですから違うわけです。こういう点も地元とかいろんなことに対する配慮、安保条約があるからといって何でもやってもいいんだというような調子でなく、慎重に事を進めていただかなきゃならないということを十分注意していただきたいと思います。いかがですか。
従来から御答弁を申し上げている点でございまして、文部大臣が役員の任命に当たりまして、この放送大学学園が大学を設置する特殊法人であるというそういう特性、これは従来の通例の特殊法人とは全く異なるわけでございまして、そういう意味で適任者を得るために、たとえば大学の関係団体の代表者の方々の御意見を聞いた上でということは従来からも御答弁を申し上げておるわけでございます。
 そこで、お尋ねはそういう常設の機関のようなものを設けるのかというようなお尋ねでございますが、先ほど、私、答弁で委員会組織というようなものを設けてと申しましたのは、あれは、発足をいたしました放送大学が、たとえばいろいろ学生の要望を聞くとか、要望を受け取る手だてとして何らか大学の内部においてそういう適宜な委員会というようなものも考えられるのではないかということで御答弁申し上げた点でございます。
 それで、お尋ねの点は、私どもは、大学を設置する特殊法人であるというような特殊な立場でございますので、そういう観点から大学の関係者の意見等も十分聞いた上で適任者の確保に努めるということで御答弁申し上げております。
 なお、申し上げますと、従来この放送大学に関します準備作業を進めてくるに当たりましても、これはいわば私的な懇談会でございますけれども、放送大学に関する懇談会というようなものを設けまして、たとえば具体的に予算が固まりました際でございますとか、あるいは法案が具体的に提案になります際でございますとか、あるいは従来の審議経過、そういうような節目節目に放送大学に関する懇談会というものを開催いたしまして、これはもちろん各界の代表の方々、たとえば私学の代表の方々でございますとか、あるいは従来放送大学の準備を進めてくるに当たりまして関与をされてまいりました学識経験者の方々でございますとか、そういう有識者にお集まりをいただきまして、従来からもその経緯を説明し、御意見を承りながら作業も進めてきておるわけでございます。私どもといたしましては、そういう形で十分な手だてを尽くしてまいりたいと、かように考えております。