毎年予算等を計上してきているとおっしゃいますけれども、そちらの方の資料によりますと、社会体育施設整備費補助、昭和五十五年百一億六千七百万、五十九年は八十九億三千九百万、地方スポーツ振興費補助も、五十五年は二十六億九百万、五十九年は二十五億ですね。うんと減っているじゃないですか。
 しかも、施設の充足率は十分じゃないでしょう。例えば、スポーツ施設の目標と現有数、充足率は、いただいた資料を見ますと、コートなどは充足率三五・一％でしょう。体育館は三七・八％、運動広場は若干高くて八一・九％ですが、柔剣道場は四三・九％、プールなどは三五・六％でしょう。平均しますと四〇・八％でしょう。これは一体どういうことですか。
答申をもって目標とおっしゃっていますけれども、法では、答申に基づいて計画を立てるということでしょう。その具体計画がおありなのか。答申そのものが計画ということではお答えになりませんよ。具体計画は立てられたのか、こう聞いているのです。
お答えいたします。
 先生ただいまおっしゃいましたように、四十三年に文部大臣から保健体育審議会に対し、「体育スポーツの普及振興に関する基本方策について」諮問をいたしまして、四十七年に体育スポーツ施設の整備等に係る大変詳細な答申をちょうだいいたしております。文部省は、この答申に沿って体育施設の整備等、その他体育スポーツ振興に関する施策を進めてきているところでございます。
文部省にお尋ねをしたいと思うのです。
 四十七年十二月「体育スポーツの普及振興に関する基本方策」、この中で「到達すべき目標を明示し、これを段階的に実現する総合的な計画を策定することが必要である」、こう定められており、スポーツ振興法四条では、「文部大臣は、基本的計画を定める」、こうなっておりますが、この計画はあるのですか。
お答えいたします。
 まず、私どもの五十九年度の予算でございますが、二十一億六千六百万円ほどいただいております。そして、現在、私どもの職員は定数三十二名ということで仕事をさせていただいております。
六万七千人に対してたった一億そこそこじゃ、これは市町村が勝手にやっていなさい、今もおっしゃいましたけれども、結構なことですねというような、そういう冷たい態度じゃ困りますね。
 青少年対策本部の職員の数、予算、これはどうなっておりますか。
これは補助金ですから、市町村等に対する補助金ということでございます。補助箇所数といたしましては、今年度二百二十三ということでございまして、総額といたしまして一億一千五百三十五万二千円、こういうことになっております。
お答えいたします。
 少年補導委員でございますけれども、先ほども申し上げましたように、自治体というものが必要を認めまして置いておる、こういうことでございまして、特に法律上、根拠といいますか規定がある、こういうことではないわけでございますけれども、先ほど申し上げましたように、総理府の立場からも、青少年の健全育成あるいは非行防止という観点から非常に結構なことではなかろうかということでございまして、そのうちの一部といいますか、これを補助金という形で助成しておる、こういうことでございます。
今回は、警察の方では、少年指導委員ということで法的に認知をしたいという提案があるわけでありますが、これは総理府の所管——所管と言ってはあれですが、市町村が勝手にやっておるものだと言えば勝手にやっておるということになると思いますけれども、しかし、同じように青少年の指導に当たっておるわけです。これは法的にどうして認知しないわけですか。
大変難しい問題でございまして、私自身も明快にお答えを申し上げることできないんでございますが、ただ、教育の荒廃ということでいろいろ新聞紙上をにぎわすようなあきれ返るような事象がございます。これらがやはりそれなりのすそ野を持っているという意味で、どちらの学校にもそういうひどい現象が頻発しているというわけではありませんが、すそ野を持っているということで、我々も戒心しなければいけないというふうに思うわけでございます。ただ、高校の場合に直ちに大学受験と高校のいろいろのそういう生活指導上の問題がストレートに原因結果の関係になるかということになりますとどうかなというふうに思います。というのは、高校が九四％の進学率であるということで私たちもひそかにみずからの覚悟として思っているわけでありますけれども、かつての二割ぐらいが旧制中学に入ってきたころから見るならば、学校の外で起こっていた青年の諸事象が学校の中に入ってきたと、それでいろいろの事柄を起こす子供が十五歳から十八歳であるならばこれは高校生であるというふうになってきていると、そういう状況の中に我々の仕事場があるんだというふうに承知しています。それで、高校の場合昭和四十四、五年ごろにいわゆる高校紛争がありまして、それであれが非常に強い抵抗の形でもって生徒の指導の問題に手をやいたわけでございますが、その後においては、最近では中学の方にそういう形があって、高校の場合はそういう抵抗の形で指導上の問題というようなことも、いろいろ高校ございますからないわけでもありませんけれども、そういうことよりも、いろいろ内面的な問題とかあるいは今お話があったような無気力とかいうようなことがあるわけでございます。これを私自身も考えますと、むしろ、だから大学入試の原因結果というようなことあるいはその他のこと、いろいろ複合的であるけれども、いわば日本の文明の現段階の事象であるというふうな感じを持ちますですね。ですから、そういうのが家庭に責めを帰するような議論の立て方もできるし、学校の下のランクあるいは地域社会あるいは大学受験、そういうもの全体に責めを帰するような議論はそれなりにできるけれども、こう絡まり合って一つの丸い現段階の日本の文明現象というようなことを考えると、それなりのつながりがないといえば、飯島先生のお話なんですが、ないといえばうそになるし、あるというふうにも直接に道筋はたどれないんじゃないかと、そんなふうに考えます。