富山県警察が設置をいたしました暴走抑止システムは、平成元年十一月二十五日から運用を開始しているところでございます。その開始前後の三カ月で事故件数をとってみますと、設置前が二十一件発生していたのに対しまして、設置後はこの道路におきましては十件ということで大幅に減少しております。さらに、平均の走行速度、これは夜間、夜十時から明け方の朝の六時までの間の暴走行為を抑止しようというものでございますが、この時間帯における平均走行速度が設置前は八十四キロほどでございましたが、設置後は規制速度の六十キロに近い六十四キロということで、効果はかなりあるものと考えております。
国連決議に基づき、またはその実効性を確保するために国連あるいはその他の国々が行うＰＫＯその他の活動に対して我が国は協力するものであるが、その協力の範囲は「平和協力業務」として第三条に書かれているよりむやみに拡大するとの御指摘は当たりません。ただいま総理が申し上げたとおりでございます。（発言する者あり）
先ほど外務大臣は、この法律で適用される行動というのはすべて国連決議に基づくものだという枠をはめたはずですよ。今の総理大臣の統一見解は、その枠を無限に拡大した、こう言って差し支えないのではありませんか。そういうことでは私は極めて危険である、こう言わざるを得ない。先ほどの外務大臣の答弁とただいまの答弁と、一体どういうことなんですか。
この法律に示しておりますことは、国際の平和及び安全の維持のために国連が行う決議、この国連が行う決議を受けて行われる国連平和維持活動、そして国連が行う決議、それの実効性を確保するために行う多国籍軍、それは国連の決議の実効性を確保しませんと問題の根本的な解決になっていかないという認識に立ってすべての国がするわけですから、あくまで国連の決議が、その決議の実効性を確保するためにそれぞれの国が出ていく、それが多国籍軍であるということでありますから、何でもかんでも無制限というのではなくて、ここに平和の破壊がある、それを救うためには経済制裁をしなければならぬ、その目的を達成するためにその国連の決議を受けて出ていく行動が国連の平和維持に関する目的を達成するための協力活動である、このように理解をしております。
先ほど外務大臣は、この活動は国連決議を受けてその範囲の行動はやるんだということを明確におっしゃった。今のお話では国連決議を受けてその効果的に行動するとかいう範囲を広げて、そうしてこの法律は対処できるということですから、私が先ほど来これではおかしいではないかと言っている、あらゆる行動にこの国連平和協力隊は出ていけるということになるではないか。それでは今までの政府の答弁と全く違うことになる、それではだめだ、こう言っているわけでありまして、いずれにせよ、この「目的」それから「定義」、重要です。目的と定義が違っているというのも私は問題だと思いますが、いずれにせよ、この目的、この法律はどういう場合に発動できるのか、この基方的な問題はきちっとした政府の統一見解というもので示していただかなければ私はいかぬと思います。そうでなければ、国民の皆さんも納得しないと思います。そのことを私は強く求めている次第です。委員長、その点についてはお諮りをいただきたいと存じます。
第三条の中に「国連決議の実効性を確保するため、」ということが書いてありまして、「その他の国際機関又は国連加盟国その他の国が行う活動をいう。」と、これは第三条のところにそのとおりの文字で書いてあるわけでありますから、これは第一条を受けて書いてあるわけです。
わかりました。
 私、身体障害者の集まりとのかかわりを長年持っておりまして、その人たちをボランティアするメンバーと会う機会がしばしばあったわけですけれども、彼らの意見を聞いてみますと、こういう震災があって初めてボランティアは世の中に大きく注目をされる。もちろんボランティアにもいろいろな種類があるわけですけれども、余りにも遅きに失する。だけれども、遅くても、こうやって世の中全体が、政治がボランティアに目を向けてくれることはありがたいことだというふうなことを言っていたことを付言をさせていただきたい、そのように思います。
 時間がだんだんたちましたので、運輸省の方に来ていただいておりますので最後に質問します。
 神戸は言わすと知れた世界有数の貿易港なんですが、今回壊滅的な打撃を受けました。また、大臣の所信の二ページのところにありますが、「物流、インフラ等を見ましても、その被害の大きさにもかかわらず、復旧に向けた努力が成果を生みつつあり、一部では暫定的な迂回路が設定されるなどの措置が講じられております。」と、先ほど青山さんでしたか、おっしゃっていたのですが、私も同じように、このくだりを読んで、少し楽観的に過ぎるのではないのかなというふうな気がいたします。
 そして、暫定的な迂回路について、陸の方は、私なんかは東京へ出てくる場合に実際に中国縦貫道を使って来ておりますので、陸の迂回路はわかるのですが、海の方の迂回路等についてわからない部分が多いもので、聞いてみたいと思っております。
 一個ずつ分けて質問しますと長くなってしまいますもので、かいつまんで申し上げますが、要するに神戸港が大きな打撃を受けた。神戸港は日本の輸出入の三割ですか、大変多くの分量を扱っている。その物流をさばくための手だてがどういうふうに今なされているのか。そのことが国際的な海上物流にどういう影響を与えるのか。また、海上輸送が陸上に振りかえられると陸上のコストの上昇が懸念される、こういうふうなことが指摘をされております。この陸上輸送の問題を克服するために、いわゆるフィーダールートというのですか、そういったことが考えられてしかるべきだ、こういうふうな指摘があるのですけれども、まとめて申し上げましたが、今申し上げたようなことについて現状を聞かせていただきたい。