まず難民について、ただいま委員御指摘のとおり、難民条約に規定する難民というものがございます。これは難民条約上の規定としまして、具体的に、人種、宗教、国籍、特定の社会的集団の構成員であること、または政治的意見を理由として迫害を受けるおそれのある者、こういう規定が難民条約上ございますので、これを難民条約上の難民として私ども取り扱っておるわけでございます。別途、これまでの国際社会におきましてインドシナ三国にかかわるものとしてインドシナ難民という概念があり、これについては、条約上の難民そのものではないけれども、これと同様に国際社会で保護を受けることを適当とするものという概念としてインドシナ難民という扱いを従来国際社会の中でなされてきたわけでございますが、これはインドシナ三国での政変とそれからそれに続いた混乱を逃れてインドシナから脱出してきた者の総称でございます。
 その中に、ただいま申し上げました難民条約上の難民というものと、それからそうではないけれども国際社会においてひとしく保護を必要とすると考えられるもの、双方がインドシナ難民という概念の中に入っているという扱いでございます。
 しかるに、本年の六月のインドシナ難民国際会議におきまして、このインドシナ難民の取り扱いに関しまして新しい国際的な合意が達成され、そこにおいては、基本的に難民条約にいう難民性を持っているものを今後インドシナ難民として定住の道を開く扱いをする、こういう取り扱いがなされるに至りました。したがって、我が国としても、このインドシナ難民国際会議における合意を踏まえた新しい難民としての取り扱いを本年九月十二日の閣議了解をもって決定いたしまして、現在その取り扱いをする体制をとっております。
   午前九時開議
出席委員
  委員長 浜野  剛君
   理事 柿澤 弘治君 理事 北川 石松君
   理事 田中 直紀君 理事 浜田卓二郎君
   理事 深谷 隆司君 理事 河上 民雄君
   理事 神崎 武法君 理事 林  保夫君
      井出 正一君    石井  一君
      石原慎太郎君    大石 正光君
      鯨岡 兵輔君    小杉  隆君
      坂本三十次君    椎名 素夫君
      中尾 栄一君    中山 利生君
      水野  清君    村上誠一郎君
      佐藤 観樹君    高沢 寅男君
      伏屋 修治君    正木 良明君
      渡部 一郎君    石井 郁子君
      中路 雅弘君    松本 善明君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 宇野 宗佑君
 出席政府委員
        外務政務次官  牧野 隆守君
        外務大臣官房審
        議官      谷野作太郎君
        外務大臣官房外
        務参事官    丹波  實君
        外務大臣官房領
        事移住部長   黒河内久美君
        外務省アジア局
        長       長谷川和年君
        外務省欧亜局長 都甲 岳洋君
        外務省条約局長 福田  博君
        外務省情報調査
        局長      山下新太郎君
 委員外の出席者
        外務大臣官房審
        議官      高橋 雅二君
        通商産業省通商
        政策局北アジア
        課長      片山登喜男君
        外務委員会調査
        室長      藪  忠綱君
    ―――――――――――――
委員の異動
四月十一日
 辞任         補欠選任
  村上誠一郎君     井出 正一君
  岡崎万寿秀君     石井 郁子君
  松本 善明君     中路 雅弘君
同日
 辞任         補欠選任
  井出 正一君     村上誠一郎君
  石井 郁子君     岡崎万寿秀君
  中路 雅弘君     松本 善明君
    ―――――――――――――
三月十六日
 旅券法の一部を改正する法律案（内閣提出第三
 一号）
同月十七日
 投資の奨励及び相互保護に関する日本国と中華
 人民共和国との間の協定の締結について承認を
 求めるの件（条約第一号）
 航空業務に関する日本国とオーストリア共和国
 との間の協定の締結について承認を求めるの件
 （条約第二号）
 航空業務に関する日本国とトルコ共和国との間
 の協定の締結について承認を求めるの件（条約
 第三号）
 所得に対する租税に関する二重課税の回避のた
 めの日本国とベルギー王国との間の条約を改正
 する議定書の締結について承認を求めるの件
 （条約第四号）
 所得に対する租税に関する二重課税の回避及び
 脱税の防止のための日本国政府とインド共和国
 政府との間の条約の締結について承認を求める
 の件（条約第五号）
同月二十四日
 実演家、レコード製作者及び放送機関の保護に
 関する国際条約の締結について承認を求めるの
 件（条約第七号）（予）
 千九百六十七年七月十四日にストックホルムで
 及び千九百七十七年五月十三日にジュネーヴで
 改正され並びに千九百七十九年十月二日に修正
 された標章の登録のための商品及びサービスの
 国際分類に関する千九百五十七年六月十五日の
 ニース協定の締結について承認を求めるの件
 （条約第八号）（予）
同月二十三日
 日本国平和宣言に関する請願（粟山明君紹介）
 （第二五六号）
 同（渡部行雄君紹介）（第二五七号）
は本委員会に付託された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 投資の奨励及び相互保護に関する日本国と中華
 人民共和国との間の協定の締結について承認を
 求めるの件（条約第一号）
 旅券法の一部を改正する法律案（内閣提出第三
 一号）
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