次は、日本は巨額な貿易黒字を稼ぎながら、それを上回る資本投資を外国に行っております。一生懸命働いてお金をもうけて、それを外国にドルや証券あるいは土地という形で残してしまう。一生懸命働くけれども日本の国民生活には一向に寄与しない、豊かにならない、まことに困った事態ではないだろうか、こう思います。昭和五十六年から六十年までに一千七百四十六億ドル、六十一年一月から八月まで七百九十八億ドル、実に五十六年から本年の八月までに二千五百四十四億ドル、資本が流出しております。
 金融機関や企業にだぶついておるこれらの巨大な資金が国内に投資されないで相当部分が海外に流出している。この問題は、今度のようにドルの暴落を伴う場合には大きなリスクを伴うわけです。国民に対して大きな危険負担を強いるわけです。損失を強いるわけです。外国の投資外国にそのまま残した金というのは、日本の国民生活には一向にプラスにならないで、ドルが暴落したときにだけ大きな損害を国民に与えるということになります。この損失は今回のドルの暴落によっていかほどになったんだろうか、こういう疑問を当然国民が持ちますので、もしそれらの計算がなされておるとすれば御報告を願いたいと思います。
我が国の貿易は、一つはガットのルールに従ってやっていくということだろうと思います。ガットのルールの中には先生も御高承のとおりセーフガード・クローズというのがございまして、攪乱的な輸出がなされるような場合にはセーフガード・クローズをガットの条項に従って発動するということも輸入国のサイドではできるわけでございます。ただ、日本といたしましては、そういったところに至る前に、これまでもいろんな品目につきまして自主規制という措置で対応してまいりました。そして節度ある輸出に努めるということはいろいろな場におきましてこれまで日本としても発言をしてまいったわけでございまして、趣旨におきましては先生御指摘のような努力を今もやっているということでございます。
先ほど申し上げましたように、資源のない日本がこれからも繁栄を続けるためには、自由貿易の経済体制でなければならぬということは大前提になります。自由貿易であるから何でもいい、どんなことをやってもいい、安くていいものであるならばどんどん輸出して構わない、こういうことは自由貿易の原則ではないのじゃないだろうか。自由貿易にも原則というものがあるのじゃないだろうか。少なくとも相手国、輸入される側の経済に大打撃を与えまして大きな社会不安を起こすような自由貿易であってはならないのじゃないだろうか。そういうものを、世界の国々の人たちに日本の立場を理解してもらうような自由貿易の原則、こういうものを日本がつくって、今の世界の国々から日本に対する不信感を払拭して、自由貿易を日本は守る国だ、少なくともこちらから規制を要求しなくてもある条件に達した場合には自主規制をするのだ、安心して貿易のできる国なんだ、こういう意思表示を世界の国々にする必要があるのじゃないだろうか、私はそう考えるわけでございまして、管理貿易にしなければならぬとかそういうことを言っているわけじゃございませんが、少なくとも精神上の国民の意思としての世界に対する意思表示が必要なのではないだろうか、そんな気がしてならないのですけれども、もう一度いかがでしょう。
  午後零時二十分開会
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   委員氏名
    委員長         亀長 友義君
    理 事         曽根田郁夫君
    理 事         堀江 正夫君
    理 事         野田  哲君
    理 事         原田  立君
                板垣  正君
                大島 友治君
                岡田  広君
                川原新次郎君
                源田  実君
                沢田 一精君
                桧垣徳太郎君
                森山 眞弓君
                穐山  篤君
                小野  明君
                矢田部 理君
                太田 淳夫君
                内藤  功君
                柄谷 道一君
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   委員の異動
 十二月二十四日
   補欠選任         柳澤 錬造君
 一月二十日
   辞任          補欠選任
    堀江 正夫君      伊江 朝雄君
 一月二十一日
   辞任          補欠選任
    伊江 朝雄君      堀江 正夫君
 一月二十二日
   辞任          補欠選任
    川原新次郎君      鈴木 省吾君
    森山 眞弓君      村上 正邦君
 二月十二日
   辞任          補欠選任
    内藤  功君      小笠原貞子君
 二月十三日
   辞任          補欠選任
    小笠原貞子君      内藤  功君
 二月十四日
   辞任          補欠選任
    内藤  功君      安武 洋子君
    柳澤 錬造君      三治 重信君
 二月十五日
   辞任          補欠選任
    安武 洋子君      内藤  功君
    三治 重信君      柳澤 錬造君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         亀長 友義君
    理 事
                曽根田郁夫君
                村上 正邦君
                野田  哲君
                原田  立君
    委 員
                源田  実君
                沢田 一精君
                桧垣徳太郎君
                堀江 正夫君
                穐山  篤君
                太田 淳夫君
                内藤  功君
                柳澤 錬造君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （内閣官房長官） 後藤田正晴君
       国 務 大 臣
       （総務庁長官）  江崎 真澄君
       国 務 大 臣
       （防衛庁長官）  加藤 紘一君
   政府委員
       内閣官房副長官  唐沢俊二郎君
       内閣総理大臣官
       房審議官     田中 宏樹君
       総務政務次官   船田  元君
       総務庁長官官房長 藤江 弘一君
       防衛政務次官   北口  博君
       防衛庁長官官房
       長        宍倉 宗夫君
       防衛庁防衛局長  西廣 整輝君
       防衛施設庁長官  佐々 淳行君
       防衛施設庁総務
       部長       平   晃君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        林  利雄君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○国家行政組織及び国家公務員制度等に関する調
 査並びに国の防衛に関する調査
 （今期国会における本委員会関係の内閣提出予
 定法律案に関する件）
 （総理府関係の施策に関する件）
 （総務庁の基本方針に関する件）
 （防衛庁の基本方針に関する件）
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