他に御発言もなければ、これをもって昭和六十三年度総予算中、皇室費、国会所管、会計検査院所管、内閣所管及び総理府所管のうち総理本府、日本学術会議、宮内庁、北方対策本部を除く総務庁、防衛本庁、防衛施設庁についての委嘱審査は終了いたしました。
 なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これは完全に民間準拠という原則を外すことは私どもできないと思っています。やはり民間でもある程度そういった状況が深まってくることが前提になるかと思います。ただ、現実には金融機関が来年の二月から完全週休二日制に踏み切るといったような状況もございます。そういう意味で、いつとは申せませんが、正直申しまして今私どもは月に二回の閉庁、これについてもやはり国民サイドから見たら不便だという危惧を持たれる方が多いわけです。それに対して民意の反映ということでいろんな関係団体に出かけまして御説明もし、御意見も承りながら御理解を賜るような努力を今積み上げているところです。したがって、いつというのは、正直私どもの努力にもかかるかもしれませんのでなるべく早くとは思いますが、当面月二回の閉庁というものに対しての私どもの努力を見守っていただきたいというふうに考えております。
いろいろ難しい点があることはわかるけれども、手塚さん、そうしていくとね、逆に私が聞きたいのは、じゃ民間なんかの大手はもうほとんど週休二日制入っているんだけれども、それじゃもう思い切って時間短縮をして週休二日制にいってしまおう、今の四週七休制なんて中途半端なことをしないでというふうに受け取れるんです。そうすると、すぐ来年でと言っても無理はあると思うけれども、局長の頭の中で考えているのではいつごろになったらいわゆる完全週休二日制に入れるというふうな見通し、お考えをお持ちですか。
規制緩和なんかぜひおやりいただきたいと思うんですが、その中で今度は週休二日制、これは手塚さんの方ですか、せっかく四週六休制今度はやろうというんですから、それは従来から見れば一歩前進していくことだしいいことだと思うんです。ただ、東京とか大阪なんかのような大都市、通勤時間に一時間半ぐらいかかるわけでしょう。そういうふうなところで往復三時間かけて出てきて、土曜日の半ドン三時間半しか働かないという、こういうふうな非能率なやり方というのは私は改めたらどうですかと言いたい。だから、労働時間はみんな同じようにしておかなきゃならないけれども、やはりその中でもって四週六休制にしていく。しかし、東京のようなところだったならばもう土曜半ドンやめちゃって、それで二つをまた一つにしてわかりやすく言えば四週七休制、そういう形で運営していくということの方がお互いによろしいと思うんです。だから閉庁するかしないか、そんなことはそれぞれのところで事情があると思うから、十分御判断してやっていただいたらいいんですけれども、もうちょっとやはり同じやるのならば効率がいい働く人たちにもぐあいがいい、そういうふうな方法をおとりになったらどうですかと申し上げたいんですが、いかがですか。
ことしの行政改革につきましては、六十三年行政改革大綱というもので閣議決定をいたしているところでございますが、特に今新行革審においてお取り上げいただいております問題は規制緩和の問題でございます。この規制緩和につきましては、おおよそ年内いっぱい結論を得るにかかるではないかというふうに考えられますが、その検討状況を踏まえながら、私どもといたしましては当然やるべきことについては積極的に準備をしたり推進をしてまいりたい、このように考えております。
次に、時間もなんですから、総務庁の方で行政改革いろいろ書いてあるんだけれども、わかりやすく言えば道半ばだと思うんですよ、まだ。それで、細かいことはいいですから、特にこの点についてことしは行政改革に取り組んで進めたいんですという点をお聞きをしてまいりたいんです。
対外的な問題については外務省でやっていただいておるところでございますが、この間北方領土を視察に参りましたときに、道議会関係者ほか地元関係者からいろいろ御意見を伺いました。そういう中において、諸外国においては日本とソ連との間にそういう問題があるということを全く知らないところが非常に多かった、自分たちがそういう問題を訴えたら、ああなるほどそういう問題があるんですか、初めて聞いたという国も非常に多かったということでございます。私どもといたしましては、国民の皆様方に領土問題の意義を広く知っていただくと同時に、やはり外国に対してもそういうことをいろいろな機会に知っていただくようにしなければならぬと思いますので、御指摘の点につきましては今後とも努力してまいりたいと存じます。
日程第三 昭和六十一年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
 日程第四 昭和六十一年度特別会計予備費使用総調書及び各省省庁所管使用調書（その１）
 日程第五 昭和六十一年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）
  （いずれも第百八回国会内閣提出、第百十二回国会衆議院送付）
 日程第六 昭和六十一年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）
 日程第七 昭和六十一年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）
 日程第八 昭和六十二年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
 日程第九 昭和六十二年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）
  （いずれも衆議院送付）
 日程第一〇 昭和六十一年度一般会計国庫債務負担行為総調書（その１）
 以上八件を一括して議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。決算委員長穐山篤君。
   〔穐山篤君登壇、拍手〕