レーガン大統領とゴルバチョフ書記長が先般ジュネーブでサミット会談を行いました。その結果に対しましては、私はこれを評価するものであります。もちろん、国際情勢は現に厳しいものでありますから手放しに喜ぶべきものでもないし、何ら幻想を抱くべきものではない、そういう厳しい立場の上に立って評価したい、そう思っておるのであります。
 どこを評価するかといいますと、ともかく二人の最高指導者がお互いに触れ合って、お互いの目を見詰め合って、そして恐らく人間として何かを感じたのだろうと私は思うのです。これが、全然会わないで手紙を見るとかあるいはテレビで見るというのとはまるっきり違ったものが生まれるのであります。それが人間の不思議なところであろうと思うのです。そういう意味において、二人が直接会ってお互い目を見詰め合ったということは歴史的なことである、そう考えて、やはり人類的責任というものを両方は何らか感じたと私は思うのであります。
 それから、そういうものを基礎にしまして、両者がともかくまた会いましょう、これを一回限りにしないで継続的に何回もやろう、来年はゴルバチョフさんがアメリカへ行く、その次はレーガンさんがモスクワへ行く、そういうふうに継続的にこれと真剣に取り組んでいこうという姿勢が示されたということは、非常に喜ばしい、非常に喜ばしいことだと私、強調したいのであります。
 それから、ともかく二人の首脳部が軍縮、特に核軍縮、あるいは二国間の関係改善について、改善しよう、そういうふうに約束したということでございます。その中にいろいろな問題が含まれておりますけれども、例えば、これはまだ抽象的な、カテゴリーの決まらない分野ではありますが、核兵器を五〇％削減しようとか、あるいはＩＮＦについては暫定協定を結ぼうとか、そういうようなある程度数字あるいは目鼻立ちについても触れ合って、話の糸口ができたということは、これからの努力に対して希望を持たせるところでありまして、そういうことは恐らく世界じゅうの人が歓迎しているところであるだろうと思うのです。
 そういうふうにして、米ソ両国の間で対話のスタートが切られた、フレッシュスタート、こう言っておりますが、言われておりますことは、世界の緊張を緩和する効果を持ってありましょう。またそれは、日ソ関係についても援護射撃的な意味においていい結果をもたらす環境が生まれつつある、私はそう思っておるのであります。いずれシェワルナゼ外務大臣が一月にお見えでございますが、じっくりいろいろと話し合ってみたい、そう思う次第でございます。
しかし、防衛費については、今日まで対ＧＮＰ比一％を超えないことをめどとするとの三木内閣の閣議決定の方針を守ってきた
六十年度も、当初予算においてもその方針を守ったところである
今後ともその方針を守りたいと考えている」旨の答弁がありました

 次に、「仮定の問題として、六十年度の人事院勧告などの関係で、本年度の防衛費がＧＮＰの一％をわずかでも突破してしまう状況を想定した場合、二つの選択があると思う
第一は、六十年度に突破してしまったことは例外的なケースとして、六十一年度以降はまた一％におさめる
つまり、閣議決定の変更はしないという選択が一つある
もう一つは、突破の既成事実を前提にして閣議決定を変更してしまう
つまり、六十一年度以降の防衛費の対ＧＮＰ比一％突破の門を開いて、正当化してしまう
この二つが考えられるが、いずれを選ぶのか」との趣旨の質疑がありました

 これに対し、政府から、「仮定の問題に対する質問だが、もしそういうような事態が遺憾ながら出てくるというような場合には、やはり国民がある程度の安定惑を抱く、節度ある防衛力のあり方について検討する必要がある
しかし、政府は、ＧＮＰ一％を超えないことをめどとする方針を今後も守りたいと考えているので、現時点では、たとえ仮定の問題としても一％を超えた状況でいかなる措置をとるかは決めていない
仮にそのような状況になった場合には、その時点において、国会における各般の論議や過去の政府の答弁等を踏まえて慎重に対処いたしたいと思う」旨の答弁がありました

 以上申し述べましたほかに、議員定数配分規定の是正、政治倫理審査会の性格づけなどの政治姿勢の問題、日米首脳会談、米ソ核軍縮交渉、ニュージーランドの核政策、対外経済援助のあり方などの外交問題、ＳＤＩいわゆる戦略防衛構想、護衛艦の米海軍通信衛星フリートサットの利用、日米共同作戦計画の研究、大韓航空機撃墜事件などの防衛問題、高率補助率の一律カット、所得税、住民税などの減税、国債発行の弾力化などの財政問題、教育改革と臨時教育審議会のあり方、児童扶養手当制度の改正、寝たきり老人対策などの文教、福祉問題、内需型経済成長への転換、日米経済摩擦、中小企業対策などの経済、通商問題、国鉄の改革、整備新幹線の建設などの運輸、交通問題、労働時間の短縮、雇用その他の面における男女差別の撤廃などの労働、婦人問題、その他核燃料サイクル基地の立地問題、グリコ・森永事件など、国政の各般にわたって熱心な質疑応答が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願いたいと存じます

 最後に、予算修正問題について申し上げます

 二月二十五日の理事会において、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・国民連合及び社会民主連合から、所得税、住民税減税の実施など七項目を内容とする昭和六十年度予算修正共同要求が提示され、また、同月二十二日、日本共産党・革新共同からも、別途予算組み替え要求が提示されました

 その後、本問題について与野党間で種々協議が行われたのでありますが、三月六日、自由民主党・新自由国民連合から、所得税減税問題、いわゆる政策減税等、すなわち教育費問題、寝たきり老人問題、単身赴任問題等、時間短縮並びに連休等休日の増加の問題などについて、野党各党の代表者に回答が行われました

 かくて、本日、質疑終了後、日本共産党・革新共同から昭和六十年度予算三案につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議が提出され、松本善明君から趣旨の説明が行われました

 次いで、予算三案及び動議を一括して討論に付しましたところ、自由民主党・新自由国民連合を代表して小泉純一郎君から、原案に賛成、動議に反対の旨、日本社会党・護憲共同を代表して上田哲君、公明党・国民会議を代表して池田克也君、民社党・国民連合を代表して木下敬之助君から、それぞれ政府原案及び動議に反対の旨、日本共産党・革新共同を代表して瀬崎博義君から、同党提出の動議に賛成、政府原案に反対の旨、それぞれ意見の表明がありました

 討論終局後、引き続き採決いたしましたところ、日本共産党・革新共同提出の動議は否決され、昭和六十年度予算三案はいずれも賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました

 以上、御報告申し上げます
（拍手）
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