そういう整合性を求めるとするならば、八つの保険の事業主体があるわけでしょう、その事業主体がいまの格差をつけたままで進んでいけば、いつまでもそのままの格差がついていくわけです。どこかでそれを直さなければいかぬ。まず、受給額が違います。年金額が違います。いまあなたがおっしゃったとおり、保険料も違う。
    〔委員長退席、金子（一）委員長代理着席〕
それからまた、仮にスライドするにしても、片一方の厚生年金等は物価スライド、片一方は賃金スライドですね。そして標準報酬のとり方が違う。厚生年金は、加入したときから自分が受給するまでの期間在職中の計数がつくられておっても、年金の支払い側の方にきわめて有利なような計算になっておるわけです。最近、いろいろ審議会等にも受給者代表の方が入っておられるから、そういう点は多少是正されておるというものの、やはり貨幣価値が非常に変化してきておるときに、対応できるような形にはなっていませんね。だから、そういうものを放置したままではどうすることもできないわけです。
 特に、先ほどお話のありましたような無拠出制の老人福祉年金等は、当然もっと早くから高くしておかなければならなかったものが、少ない。そして二万二千五百円を千五百円上げて二万四千円にする、それは七・何％になりますというような理屈は、数字の上のマジックであって、基礎的金額そのものが低いのだから、一〇％上がったって二千二百五十円しか上がらぬわけでしょう。そんな物の考え方で取り組んでおっては、いつまでたってもその格差は是正できない。したがって、基礎的に最低年金額は幾らかということを決め、そこへ早く足並みをそろえるという方法をとらなければならぬ。
 そういう方法をとるについて、具体的に一体どういう施策が今日まで進められてきておるか。共済年金の場合は二十年先ですか、六十歳から支給開始をするということに去年法律が変わった。しかし、これも二十年ですよ。こういうことではきわめて前途ほど遠い話であるわけです。では、具体的にどういう施策を進めていかれるのか。
お答え申し上げます。
 いわゆる官民格差、公的年金制度間におきます格差をどのようなものとして認識するかという問題がございますけれども、通常言われておりますのは、たとえば給付開始の年齢でありますとか、給付水準の差でありますとか、算定方式の相違でありますとか、あるいは再就職をいたしました場合の、それぞれの年金を受け取りながら就職ができる、こういったような点に従来議論の焦点がしぼられてきたと思うわけでございます。
 ただ、現在の国家公務員を中心にいたします共済制度につきましては、私から申し上げるまでもなく歴史的な問題、あるいは民間で申しますればいわゆる企業年金的な要素も多分に持っているわけでございまして、そういったような点も含めまして、現在の年金制度がいわゆる社会保険方式をとっております関係上、加入した期間が長ければそれだけ年金に反映するということもまた現行制度上やむを得ない、かように考えております。しかしながら、それぞれの制度の間で不合理な格差があるということにつきましては、私ども厚生年金あるいは国民年金を所掌しておる立場から申し上げましても非常に不公平なことでございますので、現在、共済年金についてはそれぞれ研究会等も持たれておることでございます。基本的にはまず八つの制度の整合性を保つということで対処をしてまいりたい、かように考えております。
このたびの異常豪雪に対し、近来にない、余りにも想像を絶する状態を政府はいち早く察知されて、各地域を見舞い、激励をされました。最近にない機敏な対応でありました。私は、長官みずから九日に出発をされまして、あの豪雪の中、非常に御苦労であったと思いますし、また、各地域に対しまして心からの激励を賜ったことによって、それぞれの豪雪地域の皆さん、被災者の皆さんにはもちろんでありますが、これからの生活に希望を持たせた、非常に政治の心が通ったものと思います。心から、長官あるいはまた調査団の皆さんの御慰労を申し上げながら、感謝を申し上げておきたいと思う次第でございます。
 今回の豪雪は、昭和二十年以来あるいはまた地域によってはいわゆる開聞以来という、想像を絶する豪雪であります。私も、若輩でございますが、記憶にない豪雪であります。
 しかし、豪雪とはいいながらも、これまた、政府のこれまでの施策の中でとられてきた生活の安定確保という立場から、昨今見られるように、豪雪の中にもかかわらず、幹線道路の確保等は、いままでの豪雪を迎えた当時と違った、国民にとってはあすの生活への不安というものを感じさせない一面もあった。ある地域においては、高速道路が精神的な安定を呼び起こした大きな原動力になったようにも思いますし、あるところでは、いわゆる金銭に物を言わせないでやれるだけのことをやるという、生活道路を切り開いてきた各自治体の努力も実りまして、非常にいままでと違う意味においては、私は不安を呼び起こさない一面を持っているということはうなずけますが、しかしながら、今後のことも考えたりいたしまして、われわれ自由民主党としては一月七日に、きわめて早期に異常豪雪対策本部なるものを設置いたしまして、この問題にいち早く取り組んで、それぞれまた政府を督励したりしてやってきた。
 しかし、これから私が御質問を申し上げたいのは、いままでそれぞれ政府に迫ってきた、要望してきたそれらの諸点が一体どの程度まで実行されているかというようなことについてもぜひひとつ率直な意見を聞かせていただきたいと思いますし、きわめて時間も少ないことでありますので、簡潔にひとつお答えをいただきたいと思います。
 そこで、まず長官にひとつお聞きをいたしますが、雪がこれだけ降りますと、いわゆる雪害という言葉を用いますけれども、長官もみずからあの中をごらんになられて、雪害というような表現で表現し得るかどうか。私は、まさしくこれこそ災害だ、雪は災害なんだと、こういうとらえ方を長官はみずからされたのではないかと思うのですが、その感じを一言だけお聞きをいたしまして、それを前提にしてひとつこれから質疑をやらしていただきたいと思います。