水俣病は、熊本、鹿児島、新潟、そして新潟市の三県一市で争われている裁判でございます。環境庁は、先生方や県や市に任せるだけではなくて、やはり行き詰まっている問題には積極的に乗り出していく姿勢が大事ではないか、私はこのように思います。先ほども香ったように、公害においては、一方的に犠牲を強いられているのはいつの世にも被害者でございます。こうした観点から、公害行政は常に被害者の立場になって物を考えるべきであろう、また施策を論ずるべきであろう、その被害者の立場に立って物を考えるのが環境庁であろう、私はこのように思うわけでございます。この問題について環境庁長官の御所見をいただいて、この問題については終わりたいと思います。
現在の審査会の進め方と申しますか、判断の仕方等についてでございますが、全員一致制その他ということについては私ども特に指導していないわけでございます。また、これはあくまでも県の段階の審査会といったようなところでお決めいただくべきことと考えておるわけでございます。したがいまして、この認定審査会の運営は、この認定審査会の先生方がその中で決めていただいておるのが現在の状況でございます。
この水俣病の認定基準については医学界が必ずしも一本にはなっていない、考え方がいろいろ分かれているみたいに私も聞いているわけであります。そういった面で私は、患者の立場に立った認定基準に考え直すべきであろう、このように主張をしておきます。
 また判決では、認定か棄却の判断を全員一致制から多数決にすべきという意見も判決の中で出されているわけでありますけれども、環境庁はこの点とう受けとめているのか、また、この両県に対しましてどう指導しているのか、お答えをいただきたいと思います。
私はきょう、民法の夫婦同氏、別氏の問題について質問をしたいと思いますが、その前にちょっと先ほど寺田委員の質問された法例につきまして一言だけ加えさせていただきたいんです。
 それは、まず寺田委員の御主張を全面的に支持するということと、もう一つ、一つの事実について御注意を一応喚起しておきたい。それは、今回日本も批准いたしました女子差別撤廃条約の十六条、つまり婚姻家族関係の部分につきまして、これを留保した国がございます。それは、お隣の韓国もそれに含まれているということです。
 私は、このような実質的な留保についてはまだ議論の余地があると思うんですけれども、留保したということになりますと、当面これが条約に沿って改められるめどは立っていないと、こういうことになると思います。日本の婦人で在日韓国人の男性と結婚される方は多いと思います。しかも、その方々は事実上日本に世代にわたって常住している方でございまして、そのような意味から、先ほど民事局長が言われました実質的な不平等と不利益が現にはっきりとあるということを指摘いたしまして、早期の法例の改正をお願いしたい。これはお願いにしておきますが、どうぞよろしくお願いいたします。
 次に、民法でございますが、七百五十条に夫婦同性を規定してございます。これが余りに硬直的で泣かされている人が大分多いのでございます。そのことをきょうはちょっとくどいかもしれないんですが、例を挙げまして幾つか聞いていただいて、そして見直しをお願いしたいのでございます。
 まず、その一つでございますけれども、これは議員会館の全議員に配付されたものですから、皆様御存じと思うんですが、昨年、陳情書がございました。これは、ある小規模の食品製造業の業種の方で、ライオンズクラブの会員の方なんです。もちろん男性で岡山県の方でございますけれども、お子さんがお嬢さんだけ二人なんでございます。最高学府を出ているので、一人は仕事とそれから自分の家名を継いでもらいたいということのために婿養子を約束した、しかし結婚後、そんなことは聞いていないと言われて唖然となった。まさに娘を奪われたというショックで大変なものがあったと。そして、苦労した家業の方は本人が嫌ならともかくとして、やっぱり家名とかお墓とかを守ってもらう、そういう意味からいっても、ぜひ自分の姓を子供に伝えていきたいんだと。それで、乏しい私財の中から戸籍法の改正を唱えていると、こういう趣旨の内容でございました。
 それで私、この方はかなり伝統的な考え方の方だとは思いますけれども、しかし非常に一生懸命になられただけポイントを突いていると思いますので、原文を、その一部だけでございますけれども、ちょっと御紹介させていただきます。
  苦労して育てた私共娘の親としては、娘を奪われた心情です。それで私達が亡くなれば財産まで持っていかれ、私達と御先祖様は無縁仏となるは必定です。誠に寂しい限りです。日本では結婚届を出す時どちらかの姓を記入する事になっています。選択は自由の様ですが、これが間違いの元だと思います。中国の蒋介石の夫人は宋美齢、毛沢東は江青、韓国の金大中の夫人は李姫鎬、アメリカ、カナダ、ソビエトに至るまで浅学の私の知っている範囲では実家の姓を名乗るのは自由です。日本のような何づれかの姓にしなければ結婚届を受理してもらえないのは如何なものでしょうか。
  日本でも昔、法然上人の父漆間時国の嫁は奏氏（当時は実家の姓を呼んでいた）
 こういうことが書いてあります。そして最後に、「古今東西を問わず現在の日本国戸籍法は国際的ではないと思います。」、で、「私の御願いしたい事」は、その一は「結婚届は本人の意志で旧姓を使用してもよいように」、その二が「出生の子供も両親の希望により母方の姓を使ってもよいように改正して戴き度い」、「又、新しい提案ですが、諸般の事情により」、三つ目、「子供が成人に達した時は本人の意志により選択の自由も可能な様にして置く事も必要かと思います。」と、こういうふうになっております。
 そして、この中で非常に熱意を込めまして、
  必死の思いでこれを御願いをする次第であります。何卒私の熱意御斟酌下さいまして、私同様娘しか出来なかったものに一日も早く法案が出来ます様に、多くの先生方の御協力を得て超党内に戸籍法改正について御尽力下さいます様お願いする次第であります。
 こういう内容なんでございます。これをお聞きくださいまして、大臣はどういう御感想をお持ちになりますでしょうか。