今のお話の中で、重層的にといった場合に、行政改革会議の最終報告書の中でも「各省の本省組織に、明確な位置付けをもった評価部門を確立すべきである。」という指摘がされておるわけであります。そうなったときに、現在各省庁の中でいろんな内部監査組織というのがあるようでありますけれども、そのそれぞれが本当に同じようなレベルかというと大変アンバラがあるんじゃないか。先ほど建設省さんのお話を聞いておりまして、なかなか一生懸命やっておられるなということを思ったんですけれども、必ずしもそうでないというようなお役所もあるんじゃないか。
 だから、全体のレベルを上げていくということになりますと、それは建設省さんにはもう教える必要はないのかもわかりませんけれども、この点について、今までどちらかというと、研修はしていなくてもまだ弱いというようなところがあればレベルを上げるというような意味で、まさに行政監察局というのはそういうようなことでのプロでありいろんな経験を持っているわけでありますので、その辺の監察あるいは評価のノウハウを教えるというか、あるいは基準的なものを示してレベルアップに役立てるというようなことも考えたらどうかと思うんですけれども、その点についての総務庁のお考えはいかがですか。
国全体の行政というのはさまざまな分野で展開をされているわけでございまして、例えば先ほど建設省の方から御説明のございましたような公共事業関係で一つの費用対効果分析をしようとすれば、それは統一的なものが一つできるんだろうと思うんです。
 したがいまして、行革会議の最終報告の中でも言われているわけでございますが、評価・監視機能というのは重層的でなければいけないということも述べられているわけですが、やはりそれぞれの部門で有効な評価手法というのは何であるかと。それから、各省庁なり各特殊法人が行うそれぞれの評価機能と政府全体の立場で行う評価機能の機能役割分担というものも、これから整理をしていかなければいけないのかなというふうに考えております。
 私たち今、現在時点でそういう意味で一番先行してやっておりますのは、特殊法人の財務分析をできるだけ民間の行っている手法の中で有効に使えるものを使いながらどういうふうに評価をしようかということで、専門の先生方にもお集まりをいただきながら作業を進めているところでございまして、民間等で確立したもので行政部内に活用できるものというのはできるだけ積極的に取り込んでいきたいというふうに考えております。
  午前十時四十分開会
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   委員の異動
 一月二十日
    辞任         補欠選任
     服部三男雄君     清水 達雄君
     前畑 幸子君     肥田美代子君
     江本 孟紀君     直嶋 正行君
     聴濤  弘君     吉岡 吉典君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         上野 雄文君
    理 事
                下稲葉耕吉君
                関根 則之君
                松浦  功君
                一井 淳治君
                本岡 昭次君
                白浜 一良君
                平野 貞夫君
                吉田 之久君
                吉川 春子君
    委 員
                尾辻 秀久君
                岡  利定君
                笠原 潤一君
                鎌田 要人君
                久世 公堯君
                清水 達雄君
                鈴木 貞敏君
                楢崎 泰昌君
                星野 朋市君
                村上 正邦君
                森山 眞弓君
                会田 長栄君
                岩本 久人君
                川橋 幸子君
                角田 義一君
                肥田美代子君
                峰崎 直樹君
                村田 誠醇君
                猪熊 重二君
                続  訓弘君
                寺澤 芳男君
                中村 鋭一君
                直嶋 正行君
                吉岡 吉典君
                青島 幸男君
   委員以外の議員
         発 議 者  橋本  敦君
   衆議院議員
        修正案提出者  堀込 征雄君
        修正案提出者  前田 武志君
        修正案提出者  三原 朝彦君
        修正案提出者  太田 昭宏君
        修正案提出者  川端 達夫君
   国務大臣
       内閣総理大臣   細川 護煕君
       外 務 大 臣  羽田  孜君
       法 務 大 臣  三ケ月 章君
       大 蔵 大 臣  藤井 裕久君
       文 部 大 臣  赤松 良子君
       厚 生 大 臣  大内 啓伍君
       農林水産大臣   畑 英次郎君
       通商産業大臣   熊谷  弘君
       郵 政 大 臣  神崎 武法君
       労 働 大 臣  坂口  力君
       建 設 大 臣  五十嵐広三君
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員員長）   佐藤 観樹君
       国 務 大 臣
       （内閣官房長官） 武村 正義君
       国 務 大 臣
       （総務庁長官）  石田幸四郎君
       国 務 大 臣
       （防衛庁長官）  愛知 和男君
       国 務 大 臣
       （経済企画庁長
       官）       久保田真苗君
       国 務 大 臣
       （科学技術庁長
       官）       江田 五月君
       国 務 大 臣
       （環境庁長官）  広中和歌子君
       国 務 大 臣
       （政治改革）   山花 貞夫君
   政府委員
       内閣法制局長官  大出 峻郎君
       自治大臣官房審
       議官       谷合 靖夫君
       自治省行政局選
       挙部長      佐野 徹治君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐藤  勝君
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  本日の会議に付した案件
○公職選挙法の一部を改正する法律案（内閣提出
 、衆議院送付）
○衆議院議員選挙区画定審議会設置法案（内閣提
 出、衆議院送付）
○政治資金規正法の一部を改正する法律案（内閣
 提出、衆議院送付）
○政党助成法案（内閣提出、衆議院送付）
○公職選挙法の一部を改正する法律案（橋本敦君
 発議）
○政治資金規正法の一部を改正する法律案（橋本
 敦君発議）
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