既に国民所得統計は、四—六月期とそれから七—九月期、したがって上半期の数字が出ているわけでございますが、この六十一年度上半期の実績をもとに、現在、六十一年度の実績見込みを経済企画庁でいろいろ検討作成中でございますけれども、ＧＮＰを構成する各要素にわたって見てまいりますと、国民消費は当初見通しよりもずっと、傾向でいいますと、若干でありますが、伸びるんではないか、こういう感じでおります。個人住宅の建設でございますが、これは昨年は百二十万戸年率の着工件数が、ことしはもう最近は百四十万台を超える、こういう状況でございますから、これは当初見通しよりも相当の伸びを予想していいんではないか、こう考えております。
 ただ、いろいろ御指摘もございますように、輸出産業を中心として製造業の設備投資は、これは当初見通しよりも明らかにダウンでございますが、非製造業分野ではむしろ予想よりも伸びている、こういうことでございますけれども、まあ総体として設備投資は、これは相当下方修正をやらざるを得ない。ただ、今年度初めからいわゆる公共事業の前倒しをやってまいりまして、さらに秋に総合経済対策を実行し、またこれに必要な補正予算も国会で御承認いただきまして現在事業を進めておりますので、これはもう当初の見通しよりも相当な増を期待できると、こういうふうに考えております。
 そういたしますと、内需だけを考えますと、少なくとも当初見通しぐらいの伸び率、わずかだけれども多少の上積みも期待できるのかなとこういうことでございますが、問題は外需要因でございます。これはまさに円高によっての輸出の伸び悩み、減少、そして大幅に輸入増でございますが、これは輸入増というのは当然ＧＮＰに対してはマイナスファクターでございます。これが当初は〇・二の寄与度でございますけれども、考えておったのが相当大幅にふえるんじゃないか。国際経済調整というのは一つの私の政策課題でございますから、これ自体は進めるべきことだと思いますが、しかしＧＮＰの計算の中では、これは明らかに大きなマイナスファクターでございますので、したがって内需は私どもの政策でむしろ民間の設備投資の減、下方修正を補って余りあるぐらいの内需の創出には成功してまいったというふうに考えておりますが、外需の要素で落ち込んでくる、そんなことで今の現状をずっと考えてまいりますと、当初の政府の見通しの達成は極めて困難な状況であることをここで御報告をしなければならない状況でございます。
その大変むずかしい問題についても、勇気を持ってお進めいただくことをお願いする次第であります。
 それから、今度は貨物の方でございますけれども、先日も御質問に対する高木総裁のいろいろお話を伺っておりまして、私は、国鉄の貨物が非常に足を引っ張っておるという話でございますけれども、いまのエネルギーの状況、日本の国土の状況ということから考えますと、やはり鉄道の貨物をまだまだそんなにだめだということにしないのが、日本経済から言っても、国民経済から言っても大変に大切なことじゃないかと思うわけでございます。
 たとえば、私は広島に三年間ほどおったわけでございますけれども、そのときに、広島の国道二号線が八本松のところを通っております。そうしますと、八本松の国道のところに十トン積みのトラックがもう延々として東京の方に向かって走っておる。見ますと、皆長崎ナンバーをつけた鮮魚トラックの列が皆東京の方に行っておる。片やこれと並行しておる国鉄の方の路線を見ますと、貨物列車が十五両か二十両ぐらい走って、普通ならばあすこでは鉄道のさらに後の方にも補助機関車をつけたくては上れないような勾配でございますけれども、それが要らないくらいの軽い牽引でもってからから走っておる。これを見て、どうしてこういう長崎から東京まで行くようなことが——普通ならばトラックは十トントラックに運転手が一人乗っておる。片や鉄道の方ですと、少なくとも六百トン、七百トンに機関士が乗っておるんだと。これと比較してみてトラックの方がさらに採算性があるというのはどうしてかなというふうな感じがしてならないわけでございまして、そういう意味においても、国鉄にまだ載せるということが国民経済的からも大変に必要じゃないかと思うわけでございます。
 そういう意味において、じゃなぜそれがそうなったのか。それは、言われておるように国鉄の職員が余り働き度が足りないからなったのか、あるいはトラックの方は非常に中小企業でありまして、労働基準法とかなんとかというものを無視して、とにかく使い捨てでもいいから働けということでやっておると。鉄道の方はそういうことができないので非常にその辺のことが困るのであるということなのか。あるいはそういうふうな労働基準法的なこととか、いろいろ諸般の政令、法令を、禁則を犯してやっておるということならば、これはまたこの対策を講じなければ日本全体のためにもまずいんじゃないかと思うわけでございます。
 それともう一つ、時間が非常にありませんので、鉄道の貨物が非常に落ち込んでおるということは、私の考えとしては、要するに鉄道が小運送を持っておらない。アメリカに私行きましていろいろ向こうの鉄道の人たちに聞いてみますと、アメリカの鉄道は必ず自分で貨物の自動車を持っておる。したがいまして、お客から貨物を受け取ると、これはトラックに載せて運ぶべきか、あるいは列車に載せて運ぶべきか、そしてまた、向こうに着いてもトラックで自分の会社で運ぶというような、そういうふうな一貫輸送でやっております。ところが日本では、フロントにお客さんが持ってくるのを待っておるという状態であります。一方、貨物運送の方は、運賃負担力のあるものは自分でトラックのターミナルをつくってどんどん長距離を中継していく。運賃負担力のないものははい国鉄さんというふうにして持ってくる。したがいまして、いかに国鉄が企業努力しても、そういう一貫体制というもの、一体となって運営できるような体制でないとなかたか貨物はむずかしいんじゃないかという感じがするわけでございますが、そういうことについて国鉄の方から御意見をお伺いしたいと思うわけでございます。