午後一時開会
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   委員の異動
 四月一日
    辞任         補欠選任
     長谷川道郎君     及川 順郎君
 五月十五日
    辞任         補欠選任
     山本 正和君     清水 澄子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         猪熊 重二君
    理 事
                鹿熊 安正君
                吉川 芳男君
                高橋 令則君
                中尾 則幸君
    委 員
                海老原義彦君
                北岡 秀二君
                沓掛 哲男君
                二木 秀夫君
                松村 龍二君
                及川 順郎君
                広中和歌子君
                水島  裕君
                清水 澄子君
                川橋 幸子君
                阿部 幸代君
                立木  洋君
   国務大臣
       国 務 大 臣
      （科学技術庁長
       官）       近岡理一郎君
   政府委員
       科学技術庁長官
       官房長      沖村 憲樹君
       科学技術庁長官
       官房審議官    興  直孝君
       科学技術庁原子
       力局長      加藤 康宏君
       科学技術庁原子
       力安全局長    池田  要君
   事務局側
       第三特別調査室
       長        塩入 武三君
   説明員
       原子力安全委員
       会委員長     都甲 泰正君
       資源エネルギー
       庁公益事業部開
       発課長      藤田 昌央君
   参考人
       動力炉・核燃料
       開発事業団理事
       長        近藤 俊幸君
       動力炉・核燃料
       開発事業団副理
       事長       植松 邦彦君
       動力炉・核燃料
       開発事業団理事  中野 啓昌君
       動力炉・核燃料
       開発事業団理事  岸田 篤彦君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○科学技術振興対策樹立に関する調査
 （動燃東海事業所再処理施設火災爆発事故等に
 係る諸問題に関する件）
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 しかるところ我が国は、五十一年に防衛計画の大綱を決定してから十年以上を経過してもいまだその水準に達しないということは、国際的に果たしてこれでよいのか批判の存するところであると存じます
私は、一昨年九月決定を見た中期防衛力整備計画の着実な実施は、我が国の重大な責務であると考えています

 このような背景のもとで、今回一％枠を超えたのでありまするが、これに対し、一部に一％の歯どめ突破は軍拡路線を歩むものとの批判がありますが、これは全くの的外れであると思います

 政府は新しい歯どめとして、平和憲法のもと、専守防衛に徹し軍事大国とならないという我が国防衛の基本方針の堅持、中期防衛力整備計画による総額明示方式の採用、三年後の見直しの廃止、三木内閣決定の精神尊重を決め、これらの新しい歯どめは節度ある防衛力の整備の見地から極めて有効適切であると思います
私は、むしろこれらの措置とあわせて、国権の最高機関としての国会における充実した審議こそ一番重い歯どめになると思います
良識、理性の府である我が参議院が健全である限り心配御無用と断言するものでありますが、いかがでしょうか

 最後は、税制改革であります

 さきにも述べましたが、税制改革の問題は、原議長の裁定により協議機関による審議にまつこととなりましたが、どうか精力的な審議で問題点を整理し合意が図られることを望むものであります
したがって、今後の税制改革の方向はこの結果待ちとなりますので、ここでは私が受けとめている税制の緊急課題について触れたいと存じます

 御承知のように、現行税制は産業構造の変化、人口の高齢化、国際化の進展など我が国経済社会の著しい変化に十分に対応できておりません
課税最低限は世界で最も高いにかかわらず、サラリーマンの重税感、不公平感は強く、さまざまの面でゆがみ、ひずみを抱えて国民の税に対する不満は高まっております
この際、税制全般にわたる根本的な見直しを図る必要があります

 そこで、まず行うべきは、働き盛りのサラリーマンに対する所得税の減税であります
この年代はまさしく我が国を支える担い手でありながら、住宅ローンの返済や教育費に追われ、税率の累進構造で税負担の重荷にあえいでおります
また、法人についてもしかりであります
経済の国際化に対応して、我が国企業活動の活性化を推進するための税率の引き下げが必要であります
さらには、今後二十一世紀に迫りくる超高齢化社会に対応していくためには、現在のように直接税中心の、特に中堅以上のサラリーマンに偏った所得税をそのまま維持していくことがいいのか、極めて疑問であります
やがてはその重い国民負担で先進国病になりかねません
私は、将来における活力ある日本型福祉国家を建設するには、すそ野の広い負担感の少ない課税主体の間接税に移行して、安定した財源を確保すべきだと考えます

 今国会における税制改革反対の動きを見ますと、殊さら売上税にのみ焦点を当てた作戦を展開されたようでありますが、どうか反対される諸君にあっては、相手への攻撃も結構ですが、みずからはいかなる考えを持っているか、中長期的展望に立った明確な提言を示してもらいたい
たびたびの四党書記長会談ではいろいろ話し合いがあったようですが、それが新聞発表として国民の前に明らかにならなかったことは残念至極、遺憾千万であります

 最後に、政府に要望いたします

 最近における内需拡大の強い要請に対処して、政府は本予算成立後速やかに我が党が提示した総合経済対策要綱に基づき、公共事業の前倒し、大型補正予算の編成など積極的な財政措置を含む緊急対策を講ぜられ、もって対外不均衡の是正と内需主導型経済構造への転換が図られることを期待して、私の賛成討論を終わります
（拍手）