先生から前々から、地域防災計画の具体化と申しますか、実際に役に立つような計画をきめ細かくつくるということについての必要性についてお話を承っておるところでございまして、消防庁といたしましても、そういうお話を受けまして、警戒、避難につきましての具体的なマニュアルづくりというものの指針を示しまして、各地方団体の指導を行っているところでございます。例えば熊本県等におきましては、警戒水位と避難とを連動させるというような具体的な計画を持っているところもあるわけでございます。そのほかにも、そういった具体的な計画、地域の実情に即してマニュアル化しているところもあると思います。
 いずれにいたしましても、余り観念論、形式的な計画では意味がありませんから、できるだけ御趣旨のような方向で、具体的に、実際に何かあったときに役に立つような、そういう計画にしていくということで指導もしてまいりたいし、私ども自身の勉強もしていきたいというふうに考えております。
生命、財産を守るということが政治の要請であることは私も肝に銘じておるわけでございます。これはお互いに政治家としてのすべてはここになくてはならないというふうに思っておるわけであります。
 先ほど来、私、申し上げておりますように、ともかく地すべりの危険箇所その他についての総点検もさることながら、今御指摘のありましたように、制度上の問題でもそうした問題点があるかないかという問題を含めまして点検をさせていただきたい。そういうふうに最善の努力を尽くすことを申し上げまして答弁にいたします。
 どうもありがとうございました。
今御指摘のありましたバードラインは、昭和三十九年に完成されたというふうに伺っているわけでございます。今有料道路課長に、こうした問題のあるようなところについて一体総点検なり報告を受けておるかということを伺いましたら、何か昭和四十六年に、こういうふうな地域の道路につきましての総点検をするような指示はしたそうでございます。しかし、それから何のあれもないみたいでございますから、私どもは一つの教訓として、こうした地方自治体なり、また、これはもちろん日本道路公団の有料道路につきましてもそうでございますが、そうした災害の点等について心配がないかというようなことにつきまして、改めてこの種の災害の一つの教訓として総点検させたい、かように考えております。
今資料をいただきまして①、③、④地区を拝見しますと、現地を見ましたのと、全くコンサルタントの指摘したことに驚かされておる次第でございます。今後、こういうことを参考にして、各省庁連絡会議をフルに活用して対策に万全を期していきたいという考えでございます。
大変な、富士山が吹っ飛ぶんじゃないだろうかと思って実は心配したわけであります。
 この間、これは日本経済新聞であったかと思うのですが、私読んでおりますと、「混成の悩みＮＡＴＯ軍」という記事が実は出ているわけです。ブリュッセルの尾林特派員の報道記事かと思いますけれども、この中で、実は「ＮＡＴＯ加盟国は、いずれも深刻な財政難に直面している」が、その財政難に直面しておる中で軍事演習が先般行われた。全体で十三カ国三十万人の兵員が参加をした。長官、その記事の中にこういうくだりがあるわけです。「今回の演習では実弾射撃はいっさい省略された。戦車はライトを点滅させて発射したく合図をするだけ。実弾を発射できるような演習場がないというのが表向きの理由だが、ねらいが弾薬の節約にあるのはいうまでもない。」こういう報道があるわけです。
 私たちもＥＣの議員の皆さん方とここ何回か会議をする機会に私も参加をさせていただきました。確かにＥＣ諸国あるいはアメリカの議員等も、日本の防衛分担に対して、西側諸国の安全保障のために応分の負担責任を果たすべきであるということは、会議の席上でしばしば発言をいたします。しかし、個人的に食事の際等で話をしておりますと、実はＮＡＴＯ各国もこの軍事圧力には大変弱っているんだ、もうそういう時代ではない、こういうことを政治家の言葉として実は聞くわけであります。ライトを点滅して発射したことにする、こういう演習で、仮に皆さん方が得意の有事の際、果たして間に合うのかどうかというようなこともあるかもわかりません。
 それ以上に、財政というのは大変厳しい。井上蔵相のあの昭和初期の、城山三郎の「男子の本懐」ではありませんけれども、やはり聖域ではないという軍事費に対して、公務員の皆さん方に対しても、あるいは福祉なり文教なり弱い人々へのこの財政配分に対しても鋭く切り込んでいくという段階で、実は世界各国がこの巨大な軍事費というもので国家経済が深刻な事態に陥っているのではないか。何とかしてやはり軍縮に持っていかなければどうにもならない。社会主義国のソビエトにおいてもしかりだし、またあの軍事超大国と言われるアメリカにおいても同じであろうと思う。これからは経済が低成長に入っていく、あるいはゼロ成長だ、マイナス成長だ、こう言われる中で、二千年以上も来ている人数がなお高度な兵器の開発と軍事豊の増大というものに血道を上げている、こういう姿というものは私は明らかに誤りだろうと思うのです。
 世界の軍事費が年間五千億ドルだ、エネルギーの消費が年間七千億ドルだ、こういうように言われている。恐らくそれが逆転するのではないかという心配もされているわけです。そういう中で、ライトを点滅しながら発射したことにしているという、知恵と言うべきか窮余の一策と言うべきか、そういう状況の中で、わが国においては行政改革という名のもとにおける歳出削減を進めていきながら、その国会が始まる日になりますか、二十四日に国会が始まったわけですから、その日に、打ち上げ花火じゃあるまいし、富士のすそ野で大盤振る舞いをやっておる姿というものは、私には大変奇異に感じられるわけです。
 外務大臣がいらっしゃいますけれども、軍縮会議に出られて、またこれからの軍縮の場に外務大臣は出られていくと思うわけでありますけれども、外務大臣の御見解はいかがでございましょう。