時間が超過して大変恐縮でした。食い足りない論議に終わりました。これはまた後ほどじかにお話をさせていただいて、ぜひ農家の期待する価格が実現できますように、大臣の最後の置きみやげでひとつ御努力をいただくことを心からお願いして、私の質問を終わりたいと思います。
雑豆全体で申しますと、ことしは大体十五万トンぐらいの生産が見込まれておりまして、出回り量ということになりますと、それから幾分減った数量というふうになろうと思います。これに対しまして、年間の消費量は大体二十五万トン前後、こういうふうに見ておりますので、年間通して輸入が必要ないという需給事情にはないことはお察しいただけると思います。
 問題は、それを下期並びに上期においてどう配分するかとか、あるいはまた豆の種類別の輸入量をどう見るか、これは在庫の問題にも絡んでまいりますので、その辺については慎重の上にも慎重を期して、上期、検討してまいるつもりでございます。
 また、お話がございました雑豆の自由化の問題につきましては、かねてより大臣お答え申し上げておりますとおり、こういう大事な品目につきまして自由化は行わないという方針をもって臨むつもりでおります。
先生も十分御案内だろうと思いますが、輸入糖からできます国内の流通量が国内の砂糖需要の過半を占めているわけでありまして、その輸入糖のコスト、価格の方が、現時点におきましては、ビートからとれますビート糖よりもはるかに低いわけでありまして、輸入糖業者に御協力をいただきまして、多額の調整金をちょうだいいたしまして、その不足財源に充てておるわけであります。さらに、それでも足りない部分を一般会計から補てんをしておるわけでありまして、そういったことを考えれば、生産性向上分が、確かに先生御指摘のように、次期作の生産性向上に再投資されるという改定が望ましいことはもちろんでございますが、そういう意味で他の分野からの援助をいただいているという限りにおきましては、生産性向上の一部か全部か、そのときの事情によっても変わろうかと思いますが、相当部分を製品のコスト価格の低減の方に用いるということも、これまた大事なことではないかと思うわけであります。
確かに農業にとって、農政にとって、価格の持つ役割りというのは非常に大きいのでございます。したがいまして、先ほど申し上げましたように、今年度のてん菜の生産者価格を決定するに当たっても、パリティ指数を基本としてのもろもろの条件を勘案しながら適正に決めよう、こう思っているわけでございます。しかし、その価格も確かに重要でございますが、同時に、先ほど御指摘のありましたように、長期的な展望に立っての構造政策というものを私たちはやはりもっと考えて、構造政策についてもっと投資をしていくことが、これからの農業を安定した腰の強い農業にしていくのじゃないだろうかと思いますので、もちろん価格政策についても十分な考慮をいたしますものの、構造政策の面でも私たちは十分な配慮をして腰の強い農政にしてまいりたい、かように考えておるのでございます。
北海道は、確かに全国平均から見ますと、五十六年度の農業所得が下がっているという実態はただいま御指摘のとおりでございます。しかし、私は、北海道へ行ってみまして、稲作農家もあるいはまた畑作農家の方も酪農農家の方も、非常に苦労の中に意欲的に農業をやろうという気魄を受けとめてまいりました。したがいまして、せっかくこういうように努力しようとする農家、農民に対して、私たちは新しい、いま御指摘のような長期の計画を立ててこれに対応しておこたえしていかなければならないという感じを深めたのでございます。
 そこで、過般、農政審議会から八〇年代の農政の方向の推進という報告書をいただいたのでございますが、これによりますと、中核農家を中心として経営規模を拡大し、あるいは基盤整備を行い、技術の開発普及をする、そして少なくともＥＣ並みの農産物価格を目標にして生産性の向上を図るべきだという報告を受けたわけでございます。
 私は、新しい農業の方向はまず北海道農業から始まるものじゃないだろうか、あの意欲といい、その環境といい、そういうような感じを受けたのでございます。今後、農政審の報告に沿うた新しい農政をつくるには、北海道に多くの期待をし、そのための政策を進めてまいらなければいかぬということを、私、かたく信じておるのでございますので、今後、それらの対策は五十八年度予算等を含めて進めてまいりたい、かように考えております。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 村田敬次郎君
   理事 越智 伊平君 理事 谷川 和穗君
   理事 二階 俊博君 理事 西田  司君
   理事 山口 鶴男君 理事 渡辺 嘉藏君
   理事 鳥居 一雄君
      佐藤謙一郎君    塩谷  立君
      杉浦 正健君    谷  洋一君
      中村喜四郎君    浜野  剛君
      五十嵐広三君    井上 普方君
      石井  智君    渋谷  修君
      中村 正男君    平田 米男君
      金子 満広君    米沢  隆君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
       （国土庁長官）  東家 嘉幸君
 出席政府委員
        国土庁長官官房
        長       藤原 和人君
        国土庁大都市圏
        整備局長    内藤  勲君
 委員外の出席者
        国会等の移転に
        関する特別委員
        会調査室長   杉本 康人君
    —————————————
 委員の異動
十一月二十七日
辞任          補欠選任
  木間  章君     石井  智君
同日
辞任          補欠選任
  石井  智君     木間  章君
    —————————————
本日の会議に付した案件
 国会等の移転に関する法律案（海部俊樹君外十
 七名提出、衆法第二号）
     ————◇—————