それでは、少し法案についてお伺いをいたしたいと思います。
 私は、さっきも申し上げたように、かつての自分が経験したきれいな海がよみがえり、きれいな空気がよみがえることが一番の念願でありますから、そのためにこの法律が、生き生きとして国民のためになるという法律であってほしいとひたすらそれを願うわけでもありますし、この法律そのものも、環境の悪化を未然に防止するというようなことが一番の眼目になっているわけでございます。
 前段申し上げたように、地方の公共団体が先取りをしてこのアセスメントをやってきた経過の中で、本来なら国がもっと先取りをして、そして地方をリードしていくという姿であるべきであったはずのことでありますけれども、いろいろな諸般の情勢から地方の方がやむにやまれず先取りをしたという形に相なりました。少なくとも、法律の中身もさることながら、何としても環境をよくするという、そのための一助になればいいという、そんな法律であってほしいと願ってやまないところでございます。
 昭和五十八年に古い、旧の法案が廃案になって以来、十四年もかかって国会に上程することに相なりました。なぜこんなに長い時間かかったのか。もっともっと、環境について全く今までに関心がなかったわけでもなく、いっぱい国内にも問題があったにもかかわらず、こんなにおくれて上程されることになった、そのことについてお聞かせをいただきたいと思います。
このたびの地球温暖化防止京都会議におきましては、我が国が主催をするということでありまして、大変重要な会議でございます。世界から百六十カ国ぐらいの参加者があると見込まれておりますし、そういう意味では、我が国がリーダーシップをとってこれからの温暖化対策を進めていかなければならない、そういう会議でございます。
 それについては、我が国が主催国ということ、議長国となるべき我が国といたしましては、各国際間の調整を図るという重大な責任もありますが、同時に、我が国の国内における状況をやはり改善していかなければなりません。そういう点では、地球温暖化の原因であります二酸化炭素の排量を、またその他温暖化の原因となる物質の排出について適切に処理をしていかなければなりませんので、その炭酸ガスの排出抑制については、今いろいろと各省庁間、また国民レベルでの具体的な進め方について取り組んでいるところでもございます。
 今後もこのＣＯＰ３の成功のために、あと八カ月ぐらいでしょうか、そのために全力を挙げて今取り組んでいるところでございますので、どうかまた御協力、御指導を賜りますようにお願い申し上げます。
長官の立派な御信念を伺って大変うれしい気がするのでありますけれども、余計なことでありますけれども、今度の京都会議では、長官はどんな、既にそういうことが検討されているのかどうかわかりませんからそこのところはいいんですけれども、どんなおつもりで臨まれるか、御所見の一端を例えればと思います。お願いいたします。
わかりました。文部省が矛盾のあることをおやりになるとは思わなかったんですが、それではそこの点は了解をいたしました。
 それで、私が任期制の問題について持っておった問題点は二点で終わります。
 そこで、文部大臣、ちょっと時間がありますので、財政構造改革会議の問題をお伺いしたいと思うんです。
 教職員の第六次定数改善、来年完結するというのを二年延ばして二〇〇〇年までに延ばすということになったようで、まことに残念であります。この法律が出てきたら私は大反対をしなければならぬと今から腹を決めておるのであります。
 一方、中教審の「二十一世紀を展望した我が国の教育の在り方について」という五月三十日付の冊子をいただきました。私は、ここに書かれてあることと、教職員の定数改善を来年で完結するものを二年先延ばしするということは、これは全く矛盾することをおやりになっていると思うんです。
 特に、この中教審の言っていることですが、この本の四十七ページにこういうことが書いてあるんですね。「これまでも、学習の進度の遅い子どもに対しては、各学校において、一人一人の子どもの実態や学習の途中でのつまづきの原因を的確に把握し、個別指導や補充学習、ティーム・ティーチング、習熟の程度に応じた指導、教材・教具の工夫・開発やマルチメディアの活用など、個に応じた指導方法の工夫・改善」、これをするために第六次教職員定数改善をやっておるんですよね。
 あの中の主たるものは、チームティーチングを学校で実施していくための教職員の定数改善なんですよ。来年度で完結するものを先に延ばすということはどういうことかというと、そういうことをもしおやりになるなら、一体チームティーチングというような問題をどういうふうにやっていくのか。それで第七次改善もその後にやって、ここに言っていることの教育条件の整備をきちっとやることと一緒にやってきたんでしょう。
 そうすると、今度は財政構造改革ということで、教職員の定数改善なんかの教育条件整備の問題は、これは予算を削減したり中身を悪くしたり切った張ったで後ろへやって、そして教育をこうせいという改革の中身だけは出していって、これは一体どういうことかと。しかもそれが財政構造改革というんだから腹が立つんですよ。予算を削れというのだったらそれは何かを削ろうとする、しかし構造改革という名を打つ以上、教育改革の問題と表裏一体でなければならぬ。ところが、もう教育改革の問題とこれと表現は悪いけれどもまた裂きになってしまう。それでこの犠牲はだれが負うといったら子供が負う、このリスクは。リスクを子供に負わせたらいけないというところで努力するのは現場の教職員ですよ、改善なしにやるんだったらね。
 そこで文部大臣、この第六次教職員定数改善を二年先に延ばして、そして第七次の問題は聞くところによるともうないんだというふうな状態であれば、もう中教審のこの本の中に私が今読んだようなことは書かぬことですよ。私はそれで腹が立っておるんです。文部大臣、腹立ちませんか。おかしいですよ、実際。口で言うことと実際することが違ったら、それは現場の教員だって信用しませんよ。この大学の任期制の問題だって首切り法案やと言うのがやっぱり文部省に対する不信ですよ。口で言うこととすることが違うという。
 一言、私の言うことに反論があるのだったら反論してみてください。お願いします。