私は、現在絹織物業界が大変な苦境に立たされており、しかもこの不況の度合いはますます深まりつつある現状にかんがみ、この原因を究明しながら、そしてそれを除去し、将来展望をどうやって切り開いていくか、あるいは当面の不況を乗り切るために緊急避難政策は何なのか、それを確立をしていく、こういった前提に立ちまして幾つかの問題を提起しながら、政府が適切な処置をとられんことを期待をしつつ、御質問を申し上げる次第であります。
 まず、わが国の絹業界が世界の市場で競争していく力をつけていくためには、原糸の価格問題があり、この問題を避けて通れないという問題があるわけであります。つまり、生糸の一元化輸入問題、繭糸価格安定法に基づく蚕糸事業団の問題等であります。生糸の一元化制度を確立し、わが国の養蚕業者を保護していく、これによって生産者の価格を保障していく、このことは大事なことでございましょうし、このことのために事業団が今日まで役割りを果たしてきた、その目的は大いに達成をしてきたように考えられますけれども、一方では業界に対して大きな問題を提起してきた、しかもこの事業団そのものも今日では過大の在庫を抱えてしまった、こういう大きな問題があるわけであります。したがって、こういった蚕糸事業団、生糸の一元化輸入、こういうことのために、一方では蚕糸事業者を守るために輸入糸の実需者割り当てを行ってこれを保護していくという方針もあるわけでございますが、これが現在機能されていない、ここに大きな問題があるというぐあいに私は考えるわけであります。世界の標準糸価の倍ぐらいの糸を使って、そして製品は国際競争の中で争っていかなければならないということは、これはもう絹業界が不況に陥っていくというのは明らかなことであるというぐあいに考えるわけでございますけれども、こういった現状認識と、その対策についてまず次官のお考えをお聞きしたいと思います。
銅地金につきましては、特に五十四年当時集中的に特恵輸入されまして、国内産業に大きな影響があったことは御指摘のとおりでございます。五十五年度につきましては、当時無税点を超えるような高価格でございましたので、平穏に過ぎたというのが過去の実情でございます。
 ことしにつきましては、シーリング枠を四、五倍程度超えた数字で約三万トン程度に落ちつくのではないかと思っております。この程度でございますと、事実上は一昨年と比較しましても、たとえば在庫水準が非常に低いといったような現状もございますので、今年度はそれほどと申しますか、需給に影響を及ぼすような数字ではなかったというふうに判断いたしております。
 なお、来年度以降も、ことしのように国内産業に影響が出ないように今後とも必要な措置をとり続けていきたいというふうに考えている次第でございます。
最後に一点だけ、特恵関税制度です。
 これは、私も毎国会御質問申し上げるのですが、特に五十四年度ではシーリング枠があるのに五十二倍も銅地金が入ってきているわけですね。このことが大変混乱をさせてきているわけですが、五十五年度は一・二倍ぐらいですからまあまあ正常というべきか、それほど問題を起こしていなかった。五十六年度はお聞きしますと、まだはっきり最終的な整理はできてないようですけれども、六倍ないし七倍ぐらいある。せっかくこのシーリング枠があるのに、どうも通関手続をとって整理してみると、大変な銅地金が入ってきているということを聞くわけでございますけれども、五十六年度は一体どういうようになっているのか、あるいはまた、来年度以降はこの特恵関税制度は一体心配はないのかどうか。これからの取り組みにつきまして最後にお伺いをしまして、時間が参りましたので、あと今度の雪害で幾つかの鉱山が大変な苦境に陥ったわけです。これは、鉱山にはどうも具体的な雪害対策が講じられていない面があるわけですけれども、これもひとつ実情を調査しまして、制度的な対策をぜひ講じられる道を考えていただきたいということを要望として申し上げておきまして、ちょっと特恵関税制度についてお伺いして、私の質問を終わりたいと思います。
人命尊重の立場から交通整備についての御卓見を拝聴して大変ありがたく思っております。私の所見というよりもむしろベテランの増岡先生からいろいろとお聞きした方がいいのではなかろうかと思いますが、当面の責任者として、特に財政再建、行政改革の折でございますので、この点につきましては厳しく受けとめて本年度の予算につきましても、たとえば道路財源の問題につきましても精いっぱい御協力いただきながら確保したところでございます。御案内のように、いわゆる先進諸国の中で日本の道路整備が水準以下だということは御案内のとおりであります。経済社会の中で、また国民生活の中で必要欠くべからざる、欠陥とも申せる道路整備について、なお一層私たちは生活的な問題とは別に交通安全の面から、人命を尊重する面から、真剣に取り組んでいかなければならない問題ではなかろうかと思います。したがって、財政事情の厳しい折であればあるほど、財源確保はもとより、与えられた財源については十二分な活用を図ってまいるというのが、当然のことながら行政改革の面につきましても国の大きな問題でありますので、協力は当然しなければなりませんけれども、とにもかくにも人命尊重という立場から大義を持って前向きで進んでいきたいと、このように考えるところでございます。
 なお、今朝来いろいろとお話があったわけでありますが、私、実はいわゆる東海道に面したところにおりまして、当選した直後に余りにもひどい交通事故で質問したことがあるのです。もう通れば必ず自動車がうちに飛び込んでいる、必ず月のうちに一人二人亡くなる、先ほど来諸先生方のお話のように、私の所管ではないかもしれませんけれども、八千七百人の方が亡くなる、これを私、十年前にも申し上げたんですけれども、一人一人並べますと、大体肩幅五十センチにして四キロ以上の死者が並ぶのですね、一年の間に。これは大変なことなんです。こうしたことを私は図解して当時十年前に質問をしてやったわけで、ドライバーの方々に交通ルールを守れ、規制を守れ、どうこういったところでなかなかぴんと来ないので、これは総理府の関係の所管であろうかと思いますが、この際せっかくの所見ということでございますので——交通安全施設についで顕著なことはわかります。でも、そうした面につきましてもやっぱり具体的に国民に悲惨さを見せてやるということも方法じゃなかろうかと思いましたので、あえて一言申し上げたわけでありますが、とにもかくにも五ヵ年計画で交通安全施設をやって、交通事故が四十五年以降激減したという事実関係を承知いたしておりますので、なお一層諸先生方の御指導を仰ぎながら交通安全対策の施設の整備、完備には努めてまいりたい、このように考えるものでございます。