この問題につきましては、この四月の衆議院の公環特で先生から一度御質問を受けておるわけでございますが、その御質問の以降、昨年度六都府県におきまして、私ども総量規制の必要の可否について調査をしてきたわけでございます。この結果を踏まえまして、窒素酸化物に係る総量規制の導入のための政令改正をこれからしなければならぬわけでございますが、その政令改正の準備に先立ちまして、現在、各府県から上がってきた調査結果につきまして、中の点検、調整をとっておるというのが現状でございます。
 今後の取り組みとしては、これを今度必要な地域につきまして政令改正を行おう、そしてなお、五十六年度になりますが、総量削減計画を都道府県でおつくりいただく、総量規制基準をおつくりいただく、そして六十年に全面適用、こういうことになっておるわけでございますが、現在、都道府県から調査結果が出てきて、東京、神奈川、大阪、愛知、この県につきましてはいろいろ点検も終わったところでございまして、この四地域につきましては、総量規制が必要じゃないだろうか、こういうことで、これから各省といま相談をしておるわけでございまして、ただ、あと兵庫県と福岡県につきましては、いま、中の問題でいろいろ相談中でございますのでちょっとおくれておりますけれども、これはいま計画に従ってやっておりまして、特に二県が作業がおくれている、こういうことではございません。
わかりました。
 さて、その空きかんの問題についてはまだまだ論点はほかにございますけれども、日を追って作業をお進めになっているところでありますし、年内に結論を出したいということでもございますから、結論に至るまでの過程で、京都市のただいまの努力を評価されております環境庁長官の答弁を、きょうは年末の報告に至るまでの御見解として受けとめておきたいと思います。
 さて、その次に移りますが、きょうの長官の御意見の中で取り上げられました第三に、「各種公害対策の推進」という項目がございます。この中に窒素酸化物対策というのが当然のことながら取り上げられておりまして、「窒素酸化物対策につきましては、環境基準に照らして対策の緊急度の高い地域において固定発生源について総量規制の導入を速やかに図ることといたしております。」こうなっているんですね。この総量規制の問題、一体現状、作業はどういうふうにどこまで進んでおりますか、ひとつ御説明をいただきたいと思います。
その点も全くそのように思います。私は、自動販売機の会社に、たばこなんかでもわきに、余り吸うと害になりますから気をつけなさいなんで書いてあるように、あそこのところに、ただ飲めば気持ちがいいとかという売りたい一心の文章のほかに、空きかんは御自分の責任においてやってくださいよというようなことを書いてもらえないかなんというようなことを言っているわけです。それから、もちろんあの業者も責任を負ってこの問題についてはひとつ応分の努力、犠牲を払っていただかなければならぬ、こう考えております。
わかりました。
 それで、いろいろこういう便利さが先行する使い捨て文化の中で発達したものに自動販売機というものがございます。いろいろな空きかんの問題を考える場合に、一つはこの自動販売機のあり方というのも含めてお考えおきいただかないとならないというふうにも考えられますが、この点もよろしゅうございますね。
私は、条例をつくるということに対して私の立場でいろいろ申し上げることは差し控えたいということは先ほど申し上げたとおりであります。しかし、空きかん問題というのは、何も京都だけではない、全国津々浦々という表現をかつてそしていまも土井先生お使いのように、どこでも問題なんです。その中で京都が、ああいう特殊と言いますか、まあ特殊とも言えない、ほかにも幾らもありますが、観光地ということでしょうが、あれだけ熱意を持って取り組んでいることに対して、先ほどから申し上げますように、私は敬意を表しているわけであります。思い切っておやりになったらいいと思うのです。そしてぐあいが悪ければ直せばいいんですから。何も一遍やったことはもう直せないというものじゃないんですから。こんなに苦しんでいる問題ですから、条例ですから、弱い者がそのために苦しむというようなことになってはならぬということは十分御承知の上の仕事でやっておられるようですから、そういう点に十分配慮しながらひとついろいろ思い切っておやりになってみたらいい。特別にこういう知恵がありますがいかがですかということを言い出す立場でもありませんし、またそういう知恵がいまあるわけではありません。
せっかく総理にお出ましをいただいて質疑を行うのでありますので、法案の質疑に入ります前に、一点お尋ねをしておきたいことがあるわけであります。
 朝鮮半島の平和は、これは即日本の平和、世界の平和に通ずるという理解に立って、南北の対話の流れがどう展開するかということを注意深く見守っているわけでありますが、そういう中で、先般第八回の南北赤十字会談が十年ぶりに開かれて、しかも審議継続を確認して今後に大きな期待を残して閉じるという成果に重ねて、六月一日には、四月に朝鮮民主主義人民共和国が提起されました南北国会会談、これを韓国の議会が満場一致で受け入れる、こういう決定をしたということは非常に重大な、大変喜ばしい事態だというふうに受けとめているわけであります。
 こういう状況の中で、先般私ども社会党の田邊書記長が北を訪ねて、その内容は総理に直接御報告申し上げた。その際、ぜひ自民党の訪朝団、代表団を派遣してほしい、派遣してはいかがかという進言といいますか申し入れをされたわけでありますけれども、これは私は大変いい提案をいたしたというふうに思っているわけであります。これが今のような環境の中で実現するということは、南北の平和的な統一を目指す友好ムード、対話ムードを進める上で、その環境づくりにも非常に大きな役割を果たすだろうと思いますし、同時に、これは私個人の観測ではありますけれども、当然社会党もまた韓国に対して正式な代表団を送るという事態になるであろうということは、決してそう遠いことではなかろうと思うわけであります。自民党の総裁に、ぜひ北を見て、北の話を聞いて、友好を深めてくださいという御相談をして、我々は南を見る目も、話を聞く耳も持たぬというわけには、これは筋の通らぬことであります。いずれそういうことになるということは当然のことだと私は思っておりますが、いずれにしてもこれもいいことだ。
 大切なことは、まさに朝鮮半島の平和即日本、世界の平和に通ずるという観点で、この南北の対話ムードを大切にしていくということにお互いが責任を果たさなければならない思いがいたします。田邊書記長の申し入れに対しましては、総理はぜひ年内にも実現されるよう前向きの対応をされるものと確信をいたしております。御所見をまず承っておきたいと思います。