ごまかしちゃだめですよ。とにかく沖繩から来る。それでお天気の様子を大体ことしの正月以来想像してごらんなさいよ。静岡に来るか横浜に来るか。静岡に行くのが台風が来て危ない、横浜がからっと晴れている、そんなばかな天気はございますか。まあいいです。
 とにかく、いずれにしても正月早々の横浜にとんだプレゼントで、町の真ん中を、バスには乗っているけれども迷彩服を着た兵隊さん、それからほろはかかっているけれども大砲や何か、みんなびっくりですよ。一体何のことだろう、こういうわけなんだ。しかも、お天気の都合で来ました。天気図を見るまでもなく、正月以来の太平洋側の天気を考えたらこんなばかなことはないんだ。とにかく市民を愚弄するような説明なんかしないようにしてもらいたいし、米軍の方にもきちんとした態度をとってもらいたいと言っておきます。
 さて、続いて聞きますが、ほぼ五年ぶりですね、ベトナム戦争が終わって。あの当時にはベトナムに戦車を行かせるなということで、私も村雨橋にしょっちゅう行きましたけれども、いろいろ事件の起こった記念すべき場所であります。そこにほぼ四年か五年ぶりぐらいにこんなことになった。これは市民としても非常にびっくりするわけでありますが、米軍から皆様方が聞いたか問い合わせたか知りませんが、その説明では、何かこれは臨時措置であるというふうに言っているようでありますが、ノーストックに対する米軍の入港は年々減っておりますし、最近は月に二回ぐらい小型の貨物船が入ってくる。事実上遊休化をしておる。これが新たに活性化するといいますか、何かそういうふうな動きというふうに皆様はお考えになっているんでしょうか。そうでないんでしょうか。
当日の天候というお話でございましたが、何分一個大隊規模、八百名ほどの人員でございます。それから戦車、火砲等も含みます移動でございますので、通常こういったものの輸送計画というものはかなり前広に立てておりますし、それから一方は富士演習場に来るために沖繩を出てくる、片方はそれに合わせて、余り時間的なタイムラグがないようにしまして富士地区から所望の輸送を行う、そういうものを一番短時間で要領よくやるためには、かなり前からこういった輸送計画というものを綿密に立てておると思いますので、当日の天候というよりは、一般的なその期間における天候というものを考慮しての輸送計画の実施だと思っております。
私は、その説明を新聞、県、市から聞いて憤慨したんです。今年の一月、御承知のとおり、東日本の方は毎日からからの天気でありまして、一月六日、七日、八日、九日の天気の状況を全部調べてみました。横浜も快晴、静岡も快晴。横浜の方が晴れで静岡の方にあらしがあったというふうな天気は一遍もございません。ところが、米軍からの説明として特に気象上だというふうに県でも市でも説明されています。気象上などの理由によってやってきた。こんなことは子供だましというよりも、子供だってごまかされないということだと思うんですね。こういういいかげんなことでない措置といいますか、米軍との関係もきちんとしてやるべきじゃないだろうかと思いますが、いかがですか。ごまかしたってだめですよ。
課長の御説明では、政府としては上げるように指導をするというつもりはないと、労使で相談してもらうんだということなんですな。しかし、アメリカでもイギリスでもフランスでも、もう三五％以上あるいは五〇％ということになって、わが国では一番長かろう安かろうという残業手当でしょう。上げるということを考えるべきだということを私は申し上げておきたい。
 それから、年休消化の問題を次にちょっと言いますが、わが国では年休というのがもともと、年次有給休暇というのは少ないんですね。これは皆さん御承知のとおりだから、諸外国と比べて格段に少ないというのはもう申し上げませんけれども、大体よそでは、少ないところで三労働週以上ですね。現在では四労働週あるいは五労働週というふうになってきていますよね。わが国では、基準法では六日でしょう。
 その少ない年次有給休暇が、実績を見ますと、総数で、労働省の統計を見てみますと、半分もとれてないですね、六〇％の人たちが半分以下しかとっていない。だから、総数が少ない上に取得率が物すごく短かい。この年休がとれない根源は何かということが非常に大事だと思うんですね。労働省は、年休は請求権があるのだからとらぬ方が悪いのだと、あるいは中高年の人は年休を活用する習慣が乏しいんだというようなことを言ってるようですけれども、そんなことではないと思うんですよ。
 労働者は年休がとれない理由をどう見ているかといいますと、これは日立電機のアンケートですが、年休のとりずらい原因を三つ以内回答せいというグラフが出ているんです。それを見ますと、第一の理由は人手不足。第二の理由は出勤率の管理。第三の理由は職制がいやな顔をする。第四は査定に響く。
 年休を行使しやすくするための対策はどうだと言ったら、一はムードづくり。二番目は交代要員を確保。三は制度を上司がもっと理解するべきだ。四は必ずとれるように義務づける。こういうふうに思っていると。これはこういう傾向というのは、恒常的な長時間労働の職場では共通した認識になっています。
 問題の核心というのは人手不足なんですね。だから、それを前提とした生産計画と出勤率、たとえば出勤率九六％から九七、八というのは、ここを打開しなかったら年休取得あるいは年休の消化というのはできませんですよ。それは企業は、まあ予算を組む場合に所定外労働賃金もちゃんと予算に組むわけでしょう。年休については前年度実績を基礎にして予算を組んで出勤率定めるんですから、結局前年度年休がとりずらいままでその実績に基づいて組むんだから、これはもう繰り返しになるわけですね。
 たとえば私、大阪の池田に本社のあるダイハツ工業の例を調べてみますと、向こうでは出勤率は九六％ないし九八％なんですね。これで労働者が計算してみると、年休の完全消化はとてもできない。ここは十八日だそうですけれどもね、九六％では十日しかとれないと言うんですよ。十八日あるけれども、初めから八日間は除外されているんだ、出勤率管理の中で。完全に年休消化するためには出勤率九二％・九二％になったら十八日とれるわけです。だから年休の計画的消化なんというようなことを、労働省は方針として御指導になっておりますけれども、こういう生産計画、出勤率まで実情をつかんで御指導になって、あなたの方の局長通達にもあるように、必要であれば人員増も含めて、人員増も指導しなかったら年休取得の徹底した指導というのは実は上がらない。ここまで踏み込んで指導をするべきだと思いますけれども、これはどうです。