児童相談所におきましても、例えば学校に通っておられる児童に対しまして電話相談カードというようなものをお渡しして、何かあったときにはすぐに本人から相談ができるような工夫をしているようなところもございます。
 それから、先生が御指摘になりました民間におけるボランティア活動としての相談活動、これも大変重要なことであると思っております。
 それから、今回、児童家庭支援センターということで考えておりますのも、これもいわば民活でありまして、民間の養護施設にそういった機能を持っていただくということでありまして、私ども、この児童家庭支援センターにおきましても、ボランティア等との連携も十分とっていただいて、効果があるような活動をしていただくように指導してまいりたいと考えております。
御存じだと思いますけれども、参考までに申し上げたいと思いますのは、横浜市にございます、いじめに悩む子供たちのための電話相談サービスというのが大変な人気を得て、これが全国的に広がっております。これは、二十四時間留守番電話で「メッセージライン」というのがございまして、それとともに、それに寄せられた声をもとに解決策を考える電話プログラム「キッズライン」という二本立てでございます。「メッセージ」には、九五年度は四百六十二件、九六年度は千三百四十五件の声が寄せられております。また、「キッズ」には、九五年度には五千二百十四件、九六年度には七千二百八十三件もかかってきております。
 それにもかかわらず、横浜市が持っております、係員が直接応対する、だから、これは多分、児童相談所あるいはいじめ二〇番だと思いますけれども、毎年七百件程度だそうです。ですから、いじめ二〇番だとか、厚生省がやっていらっしゃる児童相談所には子供たちも親も行きづらいけれども、子供たちがやっている、そういう電話によって解決する機能が、今、大変子供たちを救う一つの手だてになっております。
 これは、形式的ではない民間の人たちの、あるいはその子たちの熱意によってできているから、これだけの人たちが利用し、そしてそれによって解決がなされているのだと思いますけれども、私はこういうものを――児童相談所が百七十五カ所ある、五十万の人口に一つしかないというのは確かに足りないと私は思います。今、子供虐待、それからいろいろな問題を抱えている方たちが多いのですから、せめて五万人のところに一つあるぐらいにしていただきたい。それが、今私が申し上げた「メッセージライン」というような、気安く入れる、あるいは電話がかけられる、そういう場所にしていただきたいと思います。それについてはどのようにお考えでしょうか。
大変丁寧な答弁をしていただいたんだけれども、病気になったら二、三日したら保険料を払うた。それはそうなんだ。借金してでも払うんですよ。そういうことになっているんです。何を言っているんですか。それがサボってて払わなかったのを病気になったから払うたんやなんというようなことの受け取り方をされていたんでは事態を正確に把握することはできないと私は思います。その点つけ加えておきます。私も医療機関の実情を知っていますから。そういうことですよ。
 時間がなくなってきたんだけれども、もう一つお聞きをしたいのは、都市児童健全育成事業についてお聞きをしたいと思っています。
 いわゆる学童保育というふうに言われておりますが、私非常に感慨深いんですが、本事業が発足をしてからもう十一年経過したんですね。この十年余りの間にこの制度というのは、非常に需要あるいは必要性というのが高まってきていると思うんですね。時間の都合で詳しく言いませんが、昭和五十年から六十年の間に婦人の労働者というのは三百八十万人ふえているんですね。それで、核家族で共働きで小学生の子供を持っているという世帯が五七・七％、約六割あるというんですね。ですから、低学年齢児の対策というのは非常に大事な段階だと思うんです。これは十年前よりも需要がいよいよ切実になっていると思います。
 まあちょうど今夏休みでしょう。共働きで両親が働きに行っていたら小学校一年二年の幼い子が家でぽっつり一人でおるという姿を考えてみてください、実際。学童クラブなどへ行っている子供はちゃんと一緒に遊ばしてもらったり、山へ行ったりあちこちへ連れていってもらったりしているわけです。だから、その点では子供たちの健全な発達育成のために欠くべからざる状況になってき
ていると思うんです。特に大都会では遊び場がない、コミュニケーションが少ないという状況の中でこれはどうしても大事な問題だと思うわけです。十年の間に随分苦労してやっておられますから、全国で五千七百カ所ぐらいあるらしいですね。
 ところがどんな状態になっているかと、私、大阪市内の近所のところを調べてみたんです。二十五人の子供さんを預かっているなかよしクラブという学童クラブで、これは国の基準で言うたら五十七万一千円がな、それだけのお金でしょうが、大阪市がほんのわずかプラスして六十一万円年間くれるらしい。それで、夏休み毎日毎日やっていますよ。
 それなら結局六十一万円のお会いったらどない使えるかといったらせいぜいおやつ代にあるかないか、一年間に。だって年に六十一万ですから。そしたら子供たち、そんなボランティアって厚生省おっしゃるけれども、大都市の中で婦人の方々、お母さんたちそないボランティアやる人おりませんで。だから結局だれか一人が中心になって専任がおって、そしてパートのような姿でのボランティアでやっているわけですが、そうなったらやっぱり例えば若干の手当も要るわけです。
 そこは家賃が要らぬで、篤志家が家を貸してくれているものだから、家賃なしだけれども、そういう一年間とにかく二十五人から三十人ぐらいの子供たちを見ていこうと思ったらやっぱり五百万の金はかかる。家賃要らないからこれまだ助かっているんですと、ところが、しようがないから親から少しはもらわないかぬということで、今親から一万三千円ずつ毎月保育料というんですかお守り料というんですかをいただいている。お母さんたちもボランティアで一生懸命やるものだから、二カ月に一回ずつはバザーをやって二、三十万、まあ三十万円ぐらいのお金はつくって何とかやっているという状況なんです。
 私は、この十年非常に厳しい中で少しずつでも努力をしてきてくれているという足跡を見て皆さんの労を多としているんです。しかし、十一年たってここへ来てやっぱり実態、状況というのは変わってきているので考え直してもらわないかぬ時期へ来ているんではないかなというふうに思うんですが、そういう点でそういう篤志家を中心にボランティアの方々やお母さんやらみんなが必死になってやっている姿についてどういうふうに思われますか。