書類の関係につきましては、申請書を出していただいて、写真は張っていただく、それから、さっきもちょっと申し上げましたけれども、出生関係、それがわかることが基礎になりますので、これだけは病院なり何なりの証明書を出していただくということは最低限必要だろうと思います。それ以上のことはもし出していただければそれにこしたことはございませんけれども、それ以上強くは要求しないで処理できるだろうと思います。
 それからなお、そのテストの関係でございますが、本人に面接をいたしますので、本人が普通に日本語をしゃべれる場合には特に読み書きのテストをする必要はないわけでございます。念のために、どれくらい字を書けますかというようなことでやることはありますけれども、沖縄の場合にはそういう事情で母親が日本人であるという場合には、そんなに強く求める必要もありませんし、現にそういう読み書きの関係については、できないからといってそれを必ず不許可にするという扱いには一般の場合でもしておらないわけです。したがいまして、沖縄の場合にはそういう点は、超簡易という意味はそういう場合の調査とかなんとかも一般の場合とは違って省略をするというふうなつもりでおります。
 それにしても、どんな手続が要るのかということは、何も御存じない方については不安だろうと思いますので、窓口でも十分御相談に応じてやるように従来からも指導しております。したがって、最近は前から比べると大分改善されたという御意見も聞いておりますが、なお一層親切に対応するように指導してまいりたいと思います。そういうことでございますと、十数万円かかるような司法書士とか行政書士とかに頼まなくてもできるというふうに私どもの方では考えておりますが、なおまた窓口で誤解がありませんようにさらに徹底をしてまいりたい、そういうふうに考えておる次第でございます。
 期間の関係につきましては、従来からも沖縄である程度の、先ほど申しました程度の書類がそろえば、あと法律的な問題も若干ございますが、それは直ちに本省の方に進達をして早期にするというふうな考え方でおりますので、何カ月ということでお約束することはできませんけれども、普通の帰化にかかる日数の半分以下ぐらいでやるようにはぜひ努めたいと思っております。
そうしますと、そんなに一般の帰化許可申請書と変わらないのですね。今おっしゃったように簡易帰化の場合、そうだ。超簡易帰化という場合はどうなるのですか。非常に簡略にするのだから、そんなに不便は与えないというようなことを強調しておられるように受け取れるわけですよ。ただ、実際には今までだって書類にしても翻訳しなければいけないもの、司法書士、代書を頼まなければいけないということで、さっき言ったような費用がかさむということははっきり該当者は言っているわけです。窓口といっても、那覇法務局に持っていったって、書類の用紙はあげるけれども、それ以上のお手伝い、窓口サービスは、ある程度の助言はやっていただけるけれども、書き込みとか、そういうものは一切自分でやらなければいけない。法務省関係係の皆さんに言うと、いや、ちょっと読めば自分で書き込めますよとおっしゃるけれども、しかし素人にはなかなかそうもいかないですね。
 これにもどういうふうに書きなさいとか、書く場合は右も左もどのくらいの間隔であけなさいとか、いろいろな型式があるわけでしょう。やはりまだ非常に煩雑さ、複雑さがある。手間暇かけなければいけないことがこれまでも問題になったし、今まで我々がいろいろ指摘をして、改善はされているけれども、今回の法改正によって、特例措置で全面救済できないとするならば、この手続面の簡素化は、あなた方が超簡易でやるということであるなら、超というなら新幹線みたいにずっと速いわけでしょう。期間ももっと短縮しなければいかぬですね。期間もどのくらいかかるのか、そういう煩雑さをもっと簡略化するということでなければ、簡易帰化制に変えますよ、あるいは超簡易でやりますよと言ったって、なかなか該当者あるいは関係者の理解等は得られない、また不安を除去できないと私は思うのです。
 そういう面はもう少し明確にしていただきたいということと、それに加えて、帰化の場合、これまで読み書きのテストをしているようなんですね。これは事人権にかかわる問題ですから、どさくさの中でそういう立場に置かれて無国籍になった、帰化をしたいというときに、読み書きまでさせるということはある程度わからないわけでもないけれども、そういったことを強要するとか、テストをして、それにパスしなければ帰化を許可しない。だから、不許可事例がないじゃなくして、そういう該当者は、一定の基準に達しない者は申請受理をしないわけです。受理しないから不許可という事例が最近なくなっているのが実態じゃないですかね。したがって、さっきの書類面で、期間の問題を含めてどれだけ簡素化していくか、テスト制度がもしあるとするならば全面的に廃止をすべきだ、本当に簡易帰化とか超簡易でやるということならば。その三点、いかがでしょう。
そこで、若干数字を申し上げて具体的にお尋ねをしたいんですが、新たばこ産業株式会社の予想利益、税引き後利益というのは三百億円だと伺っているんです。そこで、三百億円というのは多いのか少ないのかなんですが、レイノルズ、フィリップ・モリス、当面の競争相手ですが、これが一体年間に広告宣伝費を幾ら使っているかということを見てまいりますと、押しなべて両社とも四百億から五百億円。ということは、新会社の税引き後利益というのは広告宣伝費にも当たらない。これからはそういった広告宣伝費を含めた競争場裏に入っていくんですけれども、負けてはなるかといってやってまいりますと、利益がなくなってしまうとなるんですね。
 ところが、片方では一年分の葉たばこの在庫があるんです。当然それは倉庫に保管しておかなければいけません。保管料は幾らか。年間四十億であります。ではこの葉たばこ、当然資金が寝ているわけですから、金利相当分は損失として見なければいかぬ。年間で二百億円であります。一年間の葉たばこ在庫のために二百四十億。この数字とさっきの三百億を比べますと、これ足すのはちょっと乱暴なんですが、この際大ざっぱに足してまいりますと、三百億に二百四十億足すと五百四十億。やっとどうにかこうにかレイノルズとフィリップ・モリスと競争ができる、せめて広告宣伝費の財源と見合う分ぐらい。今までは公社になかったわけですから、その分ぐらいの利益は確保できるかもしらぬ。
 しかもそれだけではないんです。企業になりますと収益力でしょう、市場支配力、技術力がありますね。ではこの技術力にレイノルズにしてもフィリップ・モリスにしても一体幾らかけているか。当然のこととして、負けるわけにいきませんから新会社も一生懸命かけていくとなりますと、いかにも収益性が低過ぎるということはだれの目にも明らかなんです。
 そこでお尋ねしたいのは、仮に新会社がこうなったら一年分の在庫を何とかして始末しなきゃいかぬ。大蔵大臣は計画的にやっていただくしかないと思いますということなんですが、これは長く抱えていちゃしようがないものですから、仮に五年で整理をするとしますと、年間二割減反をしなければならぬ、大ざっぱに言って。こうしなければ一年分の在庫というのは消えてまいりません。輸出をするといいましても、総裁がえらい努力をされても年間三千トンぐらい、今十三万トンぐらいあるんですからとても焼け石に水。そこで自主責任体制ということで減反をします、あれは契約ですから。契約は全量買い上げですが、契約段階で大幅に減反をしますということをもうのっぴきならない事情として会社が決めた場合、政府としてはそれはやむを得ないとお考えなんですか。そういったことは激変緩和からいってまかりならぬと、こういう立場で臨まれるんですか。