今回の国鉄の改革におきまして新会社が承継する資産については、確かに六兆二千九百億円の価額で承継をさせることといたしております。また、六旅客会社の資本金の合計額が六千三百九十四億円であります。一方、新幹線にかかる資産については、高い収益力を有することから、再調達価格に相当する債務を機構に負担させることによって国民負担の軽減を図るものとしたものであります。これも前回来申し上げてまいりました。
 そして、先般来どうしてもなかなか御理解がいただけなくて私も本当に困っておりますけれども、貸付期間終了後の新幹線鉄道の施設というものを旅客会社に譲渡することは、私どもは、その時点における旅客会社などの経営状況また新幹線鉄道の施設の状況等を勘案して判断すべきものであると考えております。そして、まさにその後においても、その施設が利用され、その上を新幹線が運行をされ、それはそれぞれの会社の利益になっていくものでありますだけに、委員が御指摘のように、その譲渡を無償にすべきであるかあるいは有償にすべきであるかということにつきましては、私はやはり現時点で具体的に確定することはできないと思います。そして、やはりその時点における国民のお考えというもので御判断を願うべきことではないだろうか。これは素直に私は実は先般来申し上げておるのでありますが……。
最初に、この前も総理、運輸大臣から御答弁をいただいたんですけれども、もう最後の大詰めですから、十分納得できるような御説明をいただかなければと思うんです。
 それは新幹線保有機構の問題なんです。新幹線の方は再調達価格を八兆四千六百億というまで算定をして、それに七・二三％の金利をつけて三十年間にわたってリース料を払え、三十年間で二十一兆三千七百二十億納めるわけです。それで、三十年間それだけのお金を納めさせても、まだ有償か無償かはそのときの国民感情で決めますと言う。その理由は何かといえば、総理の方から、それは国民の財産であるからという御答弁があったわけなんです。
   〔委員長退席、理事伊江朝雄君着席〕
それに対して在来線の方はどうかといえば、こちらの方は簿価でもって六兆二千九百億あるわけなんです。恐らく資産からいけば五十兆円か六十兆円になると思うんです。それだけの大きな資産があるにもかかわらず、こちらは六千三百九十四億の資本金でもって新会社に渡してしまう。そうすると、こちらの在来線のこれはその膨大な資産をわずか一％ぐらいでもって新会社に差し上げますというんですが、こっちは国民の財産という理解にならないのかどうなのか。その辺が、新幹線に対する考え方と在来線についての考え方というものが余りにもかけ離れておりますので、その辺をもう一度解明をしていただきたいと思うんです。
今の改悪の内容、これは女子労働者の健康に非常に大きな影響を及ぼす問題はかりだと私は思っているわけであります。そういう意味では女子差別撤廃条約の理念にも反しておると思うのですね。
 例えば生理休暇の病休扱いの問題、また、今言われました深夜労働、時間外労働、その制限の適用除外の範囲をうんと拡大していくという問題、こういう問題は本当に大変な問題だと私は思います。人事院というのは、女子労働者の健康とか安全とかを守る立場、いわゆる使う人間の立場ではなくて労働者の立場に立ってこういう規則を制定すべきだというふうに思っているわけですが、今回の場合はそうではなくて、まさに働かせる側の立場に立ってこういう改悪を推し進めているとしか理解できないのですね。
 例えば看護婦さんの場合には、深夜勤の場合二人夜勤で一月には八日以内の勤務だ、こうなっていますね。ところが実際にこれは全然守られていません。二・八勤務というものを人事院が判定したということは、それ以上の労働をやらせればその看護婦さんの健康に回復しがたい大きな影響を与えるということから、ああいう判定が出されたと思うのです。ところが実際には全然行われていない。それで、私も去年質問しましたけれども、人事院もその是正措置について積極的な姿勢をとろうとしていませんね。そして今度は、深夜残業の制限を大幅に緩和していくというようなことをやろうとしているわけですね。
    〔石川委員長代理退席、委員長着席〕
 私、ここに看護婦さんの勤務表、一月と二月のを持ってきましたけれども、これはどこのかといいますと国立王子病院のものです。婦長さんが一人、看護婦さんが十二人、そして一人助手がおりますね。これで全体でローテーションを組んでやっている病棟なんですね。これを見てみますと、婦長さんは夜勤していませんよ。しかし、そのほかの人たちは少ない人で九日やっていますね。多い人で十一日です。ですから九日ないし十一日夜勤をしているのですよ。これは私は女子労働者にとって大変大きな負担だろうというふうに思うわけです。これは、例えば鉄鋼労働者の労働条件が非常に厳しいと言われていますけれども、この鉄鋼労働者の例えば四直三交代の人々をとってみましても、深夜勤務というのは一カ月で五日、多い人でせいぜい十日ですね、五日から十日におさまっている。ですから、看護婦さんの労働がいかに過酷なものであるかというのは、これを比べてみただけでもよくわかると私は思うわけなんです。
 それで、看護婦さんの問題について言えば、準夜勤して午前一時まで勤める。午前一時まで勤めて、今まではその深夜の残業というのは禁止されていましたね。一時以降にわたって残業を命じてはいけないわけです。ですから一時まで勤務したら帰れるわけでしょう。今度は一時以降でも残業することができるようにしましたね。人事院としては、こういうことは看護婦さんの健康にどういう影響を及ぼすというふうに判断をされているのか私は理解に苦しむので、ひとつ人事院のお考えをお聞きしたいと思うのです。