ただいま御指摘もございましたけれども、この件につきましては、あて名人としての東京都内に居住する方々あるいは発信人が神奈川県でありますから、警視庁と神奈川県警察は十分連絡をとって、今後この団体に対する視察、取り締まりということは徹底して強めていこうということで、内々指示しておるわけであります。
そういうことを言っていますが、しかし、こういう大日本殉皇会守備隊というような名前で「近く伺い度い。日曜日か平日の夕方には在宅の事と思うので其の時分に訪問する積りです」というようなことは、受け取る者の身になり、また家族の身になれば、明らかに脅迫と受け取られるわけですよ。それが単に投書魔だというようなことだけで、厳重な注意だけで済むかどうか。厳重な注意をあなたもされているということですが、絶対こういうことをしないように、国会議員の国会における審議に、こういう近く伺うつもりだというようなことまで次から次へ出すようなことを許しておくことは、これは警察が甘やかしていることにも通ずるわけですよ、このまま続いていたら。もうわが方の議員には四通も来ているわけですからね。そういうことは厳重に注意して、絶対に今後は出させないように注意をしてもらいたい。
 これは受け取る者の身になってみれば、近く訪問します、挺身隊なんというのに訪問されたら、家族の身になってみれば、脅迫かあるいは危害を加えられる心配を持つということはあたりまえだと思うのですよ。主人の国会における活動に対して挺身隊がうちまで訪ねてくるというのですから。そうあなたお考えになりませんか。厳重に注意して、二度とこういうことのないようにしてもらいたいというふうに思うのです。
それで、そこの住所もわかっているのですか。それで、こういう封筒が次から次へと来ているわけですね。警察からこういうことについて一応治安上注意をなさったことはあるのですか。
大日本殉皇会は神奈川県下に所在します右翼団体でございますので、本人がいろいろな名前を使っておりますけれども、小早川貞夫という者が発信しておるという事実は知っております。
私といたしましては、中川長官がどのようにおっしゃったのか、それを新聞でしか見ておりませんし、中川長官がどのような御趣旨でそのようなことをおっしゃっているのかも存じませんので、その問題について申し上げる立場にないかと存じます。
申し上げる立場にないと言っても、中川長官が、私は公式参拝したんだ、公人として来ましたよ、国務大臣科学技術庁長官として来ましたよ、こう言っているのですよ。閣僚の中で私は公式参拝だと言っているのに、法制局は、いや、それは公式参拝じゃありませんと言うのですか。ここで言うなら言ってください。中川長官がそう言ったって私はそう思いませんなら思いません、こう言ってください、記録にちゃんととどめておきますから。大臣が自分でそう言っているのです。
そうすると、中川技術庁長官はこう言っているのですよ。私は公式参拝をした、国務大臣科学技術庁長官として来た、公人として来た、こう言っていますが、これはどうなんですか。あなたが言うように、閣議で決まらなければ、中川技術庁長官がこう言っても、公式参拝にならないというのですか。自分で公式参拝と言っているのですよ。これはどうなんですか。
私ども法制局の立場といたしましては、憲法二十条の第三項で国またはその機関は宗教的活動をしてはならない、その条項に違反するようなことは、これは絶対にすべきでないというように考えているわけでございます。したがいまして、靖国神社の公式参拝につきましては、積極説、消極説と申しますか、いろいろ説があるわけでございますが、一番、何と申しますか、憲法二十条の解釈上、先例として、判例といたしまして権威のありますもの、最高裁判所のいわゆる地鎮祭訴訟についての判決でございます。その判旨に照らしまして考えてみました場合に、靖国神社への公式参拝というものは、現在のところ合憲であるとも違憲であるともなかなか断定できない、しかし、憲法二十条の上で問題があるというふうに考えているわけでございます。
そうすると、宮澤官房長官が記者会見で、ことしは、今度は私人でもなく公人でもない、答えないということにした、これが鈴木総理の方針だということを述べたということは、あなた知っておられますか。
靖国神社に参るのは、私は参らずにはおられないような気持ちで、自然な気持ちで参ったわけです。したがいまして、その気持ちをあらわすのは坂田道太と書いた方が一番自然だと思ったからでございます。私が閣僚であろうがなかろうが、機会あればいつでもあそこへお参りする、私はそうやってまいりました。そのとおりを実行しているだけにしかすぎません。
その折の質問においても、医師の指示という概念を明示したことは、大変コ・ワーカーである者たちの意欲を損なうものであるとして改善を要請したわけでありますけれども、再度ここで、今回の医療法改正の中で確認したいと思います。
 訪問看護ステーションもそうですが、医療の側からの、病院の側からの延長線上での訪問看護というよりは、生活支援の中からのニーズを把握して、そこからそれに対応する、そういうサービスの提供のあり方がより訪問看護ステーションの機能を発揮させていくものだ、これからあるべき姿として私は考えているものでございます。そういった意味から、既存の医療構造の中での医師を中心としたチーム医療の考え方をどのように乗り越えていくかということがこれからの新しい医療のあり方の中では大変重要だと考えますけれども、一つだけもう一度確認しておきます。
 今回の医療法の中で、医師、歯科医師、そして薬剤師、看護婦等の機能の明確化について、この医師の指示のもとに行う業務ではなく、独立した業務を持っている職種、その独立した業務を遂行できる、主体的に判断し、それに基づいて遂行できる、そういうことを保障していかなければこれからの医療はよくならないし、また利用者にとっても活用しやすいものとなっていかないのではないかと考えますが、この点についてはっきりと局長からもう一度御見解を伺っておきたいと思います。