御高承のとおり、米を取り巻く厳しい状況を踏まえまして、食糧法の目指す米の需給と価格の安定を図るために、生産調整、稲作経営、計画流通制度の運営改善等、米政策全般の再構築に向け検討を行ってきたところであり、先般、その成果として新たな米政策大綱を取りまとめたところであります。
 この大綱は、稲作、転作一体となった望ましい水田営農の確立を図るとともに、我が国の稲作経営の将来を切り開くことを基本理念に据えているものであります。この米政策を決めるに当たりましては、生産者団体その他の御意向やそれぞれのお立場を代表する方々の御意見を丹念にお聞きをし、現場の意向も十分組み入れてつくったというふうに私は承知をいたしておりますし、与党の各位におかれても、本年夏以来、昼夜を分かたぬ大変な御努力の中に生まれてきた性質のもので、最近、私は全国を回る機会が多いのですが、どこへ行きましても、よくこの厳しい財政事情のもとでここまで我々の立場を取り入れてもらったと、こういう御評価をいただくわけでありまして、そう受けとめていただくことを本当にありがたいと思っているところであります。
 今後、この大綱に即した各般の施策を総合的かつ的確に推進することにより、稲作に携わる農業経営者の方々の不安を払拭するよう全力を傾注してまいりたい、こう考えております。
このような状況を踏まえまして、今回、新たな米政策の大綱を示されたわけでございますけれども、前提となるのは生産者団体によります自主的な減反への取り組み、しかもかなり大幅な取り組みであるということが言えるかと思います。
 そういう中で、市場価格に着目をしまして、米の価格下落時におきます経営の影響を緩和するというシステム、いわゆる補てん金の制度をつくられたこと等を初めとしまして、この大綱の内容というものは私は各般にわたる評価ができるのではないか、総体的にはそう考えております。
 そこで、大臣、せっかくお見えになっておりますので、この大綱を推進していくに当たっての大臣のお考え方と御決意を聞かせていただきたい。
九年産米の販売につきましては、私ども今後ある程度、流通秩序、販売秩序といいますか、というものを考えながら売却をしていく必要があるというふうに考えております。
 基本的にはこれから政府、それから民間も既に多くの備蓄を、備蓄といいますか在庫を抱えておるわけでございますので、そういうことを十分考えながら売却そのものが価格状況の悪化を招かないように配慮しながら売却をする必要があるというふうに認識をしております。
けさの新聞に、この平成九年産米につきましても十二月うちから政府米の販売を始めるといったような記事が出ておりましたが、その点、また市場に対する影響というものはないと言えるでしょうか。
過半数と認めます。
 よって、本特別委員会を設置することに決しました。本院規則第三十条により、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名いたします。
    —————————————
   議長の指名した委員は左のとおり
○科学技術特別委員
      岡野  裕君    岡部 三郎君
      木宮 和彦君    後藤 正夫君
      志村 哲良君    高平 公友君
      出口 廣光君    成相 善十君
      長谷川 信君    林  寛子君
      前島英三郎君    最上  進君
      稲村 稔夫君    久保田真苗君
      高杉 廸忠君    松前 達郎君
      飯田 忠雄君    伏見 康治君
      佐藤 昭夫君    小西 博行君
○環境特別委員
      青木 幹雄君    石井 道子君
      石本  茂君    梶木 又三君
      佐藤謙一郎君    関口 恵造君
      曽根田郁夫君    原 文兵衛君
      松尾 官平君    宮崎 秀樹君
      柳川 覺治君    小川 仁一君
      田渕 勲二君    丸谷 金保君
      渡辺 四郎君    高桑 栄松君
      広中和歌子君    沓脱タケ子君
      近藤 忠孝君    山田  勇君
○災害対策特別委員
      井上  孝君    岩崎 純三君
      上杉 光弘君   大河原太一郎君
      下条進一郎君    田代由紀男君
      竹山  裕君    永田 良雄君
      野沢 太三君    星  長治君
      増岡 康治君    本村 和喜君
      青木 薪次君    梶原 敬義君
      松本 英一君    太田 淳夫君
      片上 公人君    下田 京子君
      勝木 健司君    秋山  肇君
○選挙制度に関する特別委員
      岩上 二郎君    海江田鶴造君
      梶原  清君    金丸 三郎君
      久世 公堯君    斎藤栄三郎君
      杉山 令肇君    田中 正巳君
      中西 一郎君    藤野 賢二君
      降矢 敬義君    松浦  功君
      村上 正邦君    森田 重郎君
      吉村 真事君    上野 雄文君
      小山 一平君    佐藤 三吾君
      安恒 良一君    猪熊 重二君
      多田 省吾君    諌山  博君
      山中 郁子君    栗林 卓司君
      宇都宮徳馬君
○沖縄及び北方問題に関する特別委員
      伊江 朝雄君    板垣  正君
      岩本 政光君    大城 眞順君
      大浜 方栄君    岡田  広君
      川原新次郎君    北  修二君
      志村 愛子君    高木 正明君
      矢野俊比古君    菅野 久光君
      鈴木 和美君    中村  哲君
      及川 順郎君    中野  明君
      市川 正一君    井上  計君
      喜屋武眞榮君    木本平八郎君
○土地問題等に関する特別委員
      井上  孝君    石井 一二君
      小野 清子君    河本嘉久蔵君
      久世 公堯君    沓掛 哲男君
      古賀雷四郎君    斎藤 文夫君
      志村 哲良君    下稲葉耕吉君
      下条進一郎君    田辺 哲夫君
      永田 良雄君    野沢 太三君
      増岡 康治君    水谷  力君
      森田 重郎君    稲村 稔夫君
      小川 仁一君    志苫  裕君
      安恒 良一君    渡辺 四郎君
      片上 公人君    馬場  富君
      和田 教美君    近藤 忠孝君
      内藤  功君    三治 重信君
      山田  勇君    野末 陳平君
    —————————————