この委員会では何回もこういう問題を審議しています。そして、選挙制度にかかわることについては国会で十分議論すべきだ、これが最近の歴代の各自治大臣の答弁です。坂野さんも葉梨さんも梶山さんも皆そういう答弁です。今、選挙制度審議会が選挙制度の根本的な問題を国会の論議を全部抜きにしてやるというのは、今までの自治大臣の答弁、国会の論議を無視するということではありませんか。
だから、事実上と言っているのですよ。
 自民党の総選挙に当たります公約の重点項目では、現行中選挙区制の抜本改革を行う、選挙制度審議会の答申を最大限尊重して実行する、こういうふうに言っておきながら、伊東正義自民党政治改革推進本部長は、選挙制度審議会が審議中なので遠慮をしたけれども、気持ちは比例代表制を加味した小選挙区制導入だと、大体選挙制度審議会の結論を予想して自民党の責任者はこう発言しているのですよ。先ほど来各委員がいろいろな報道を挙げて、結論が見えているではないかと言われたけれども、自民党の責任者だってそう言っているのですよ。こういうたくさんの批判に対してあなたはどう思いますか。
いや、これにかわる望ましい選挙制度が考えられるかという点について具体的な検討を進めている、これだけです。だから、何も中選挙区を廃止するとか、そんなことまで言っておるわけではありません。
私が申し上げたのは、第一委員会といたしましては、現行中選挙区制を改めるかどうかはさておいて、中選挙区制に問題が多いとすれば、これにかわる望ましい選挙制度が考えられるかという点について具体的な検討を進めていくこととなりました、こう申し上げた、これだけの話です。
先ほど来各委員が、小選挙区論者が多い、そして結論が見えているのだとおっしゃっています。それで、こんなスピードで中選挙区制は変えるのだという方向が出るということは、私はそのことを証明していると思うのです。
 あなたの先ほどの発言からお聞きしますが、中選挙区には問題が多いのだ、これは改めるかどうかはわからぬけれども、それはともかくとして、これにかわる制度について審議をしているのだとおっしゃいましたが、それは中選挙区ではない選挙制度を審議している、実際上は中選挙区を変えるということで今の選挙制度審議会の審議が行われているということではないですか。
そうですか。そうしたら申し上げましょう。あなたは七次審では、委員として、小選挙区に徹したらいい、それ以外には方法がないじゃないか、こう言っているではないですか。この考えは今でも持っているのではないですか。
だから、先ほど来各委員がおっしゃっているように、今の決議は明確に中選挙区前提の定数是正なのですよ。それは考えないで、抜本改革というのは中選挙区を変えての定数是正、そういうことをあなたはおっしゃっているのです。だから、野党の各委員が不信を持つのは当たり前なのです。
 それで、あなたに聞きますが、あなたは小選挙区賛成でしょう。
そうしたら、今自民党の政治改革大綱でもそういうふうに言っていまして、定数を今の中選挙区制で考えるならば、今の制度で考えるならば案はできるはずなのです。ところが、自民党は出しません。それは小選挙区と絡めているから出ないのです。そのことを公然と言われる自民党の委員もいらっしゃいます。あなたが先ほど言われた定数是正の問題は選挙制度の抜本改革と一緒に抜本的に考えるべきだ、これはもう自民党の政治改革大綱の考え方と全く同じだと私は思うのですけれども、定数是正は選挙制度の抜本改革と一緒に考える、あなたはこういう考えでしょう。

 まず、わが国周辺水域内の水産資源の維持培養と高度利用を図り、「つくり育てる漁業」を積極的に推進することであります

 このため、沿岸漁場の整備開発を促進するとともに、栽培漁業施設の整備拡充等栽培漁業の振興のための施策、サケ・マスふ化放流事業の拡充強化を図るほか、新たに、地域の養殖生産体制の整備を図る事業及び新内水面振興対策事業を実施することとしております

 また、漁港施設につきましては、一千六百二十四億円を計上し、その整備を促進することとしております

 次に、漁業外交の強力な展開、漁業協力の積極的推進等により海外漁場を確保するとともに、遠洋漁業の新たな展開を図るため、新資源、新漁場の開発を推進することとしております

 さらに、産地における流通加工施設等を計画的、総合的に整備するとともに、多獲性魚の利用高度化を図る施設を整備する事業を新たに実施することとし、三十五億円を計上しております

 なお、燃油価格の上昇に対処して水産業経営の安定を図るため、新たに漁業用燃油購入資金について五百億円を融通することとしております

 以上のほか、農林水産業施策の推進のために重要な予算として、試験研究について、畑作物の試験研究の強化に重点を置いて、六百二十七億円を計上しております

 次に、特別会計予算について御説明いたします

 まず、食糧管理特別会計につきましては、先ほど申し上げましたように、米の消費拡大を一層積極的に推進することとしております

 食糧管理特別会計への一般会計からの繰入額は、調整勘定へ六千百億円、国内米管理勘定へ四百十八億円を計上しております

 国有林野事業特別会計につきましては、国有林野事業の経営改善を計画的に推進することとし、事業運営の改善合理化等の自主的努力とあわせて、国有林野における造林、林道事業に対する一般会計資金の繰り入れ及び財政投融資資金の導入の拡大を図ることとしております

 また、農業共済再保険等の各特別会計につきましても、それぞれ所要の予算を計上しております

 最後に、財政投融資計画につきましては、農林漁業金融公庫が必要とするもの等総額八千二十億円の資金運用部資金等の借り入れ計画を予定しております

 これをもちまして、昭和五十五年度農林水産関係予算の概要の御説明を終わります