私は、異例ではなくて特例と申し上げたような気がいたしますけれども、いずれにしても、そうした感じで物を申し上げたことは否定をいたしません。
 そして、住専問題というものが、昨年の夏以降大変な議論を関係者の中でいたしながら、現在我が国の金融機関の抱えております不良債権問題の中で最も解決を急ぐ緊急の課題であること、また象徴的な課題であること、こうした点を考えながら、早期解決という観点で、経済や金融に責任を持つ政府として財政支出の投入を決断いたしました。
 住専以外のノンバンクを含めまして不良債権の処理、これは過去の事例を見ましても、民間の債権債務関係の処理の問題といたしまして、それぞれのケースごとに手法の差異はございますけれども、関係金融機関の適切な処理によって金融システム内の処理が行われてきた、今後もまたそうであろう、そうあるべきであろう、そのように思います。
総理、この間の本会議の答弁等を聞いておりますと、住専に財政資金を投入することを含む今回の処理策は臨時異例の措置だということを繰り返しおっしゃっていました。臨時異例の措置だということになれば、そうでない通常の措置のあり方、通常だったらどういう処理を行うかということについて、まずお伺いします。
金融機関の公共性をどう考えるかという点につきましては、これを最も的確、明確に表現しておりますのは銀行法の第一条であろうかと考えております。「銀行の業務の公共性にかんがみ、」と書き出しがございますが、その次に三つの目的を挙げております。第一は決済機能であり、第二は預金者の保護であり、第三は資金の円滑な供給ということであろうかと存じます。
 これは経済にとりまして極めて重要なことであり、したがいまして、金融機関の公共性というものがいかに重要であるかということを示しているものと理解しておるわけでございますけれども、今後、このような役割を的確に果たしていくよう金融行政といたしましても努力すると同時に、金融機関にもそのような意識をより一層強く持っていただくようにお願いをしたいと考えております。
 今回、金融三法案を御提案申し上げているわけでございますが、このような金融機関の公共性というものをより一層実現していくための一つの手段にしていけるのではないかと考えているところでございます。ぜひ御理解いただき、早期の成立をお願い申し上げる次第でございます。
大蔵省にお聞きいたします。
 時間がございませんので簡単に申し上げますが、一つは、今回の法案で提起された金融行政の新しい方式によって、今後、あのバブル期に見られたような金融機関の行動の行き過ぎは防止できるのか。さらに、銀行法によれば「銀行の業務の公共性」という言葉もありますけれども、金融行政の当事者として、金融機関なかんずく銀行の公共性についてどのように認識しているのか。さらに、銀行などに求められる公共性についてより明確化するなどの考えがあるかどうか。この点についてお伺いいたします。

 それから五月十七日には、軍事境界線の別のところですけれども、軍事境界線を越えて韓国側に北朝鮮軍兵士が侵入した
それで、一時間後に警告射撃に遭って撤収したという事件もございました

 それから海の方では、西海岸の方ですけれども、四月十九日には北朝鮮の警備艇二隻が、黄海に設定されている南北の境界線、北方限界線を越えて韓国領に侵入して、韓国海軍の艦艇が出動して北朝鮮の警備艇は北朝鮮側に戻ったという事件がありました
同様の事件は五月二十三日、このときは警備艇五隻にふえておりますけれども、同じように北方限界線を越えて韓国側に侵入したという事件がございました

 それから五月二十三日には、ピョンヤンの近くにありますオンチョン基地から飛び立った北朝鮮空軍のミグ19戦闘機一機が、韓国機に誘導された形で韓国の空軍基地に着陸して、パイロットは亡命したという事件があったことは先生方よく御承知のとおりでございます

 次に、これに対する韓国軍の動向ですけれども、毎年ＧＮＰの約四％前後を国防費に投入しており、陸軍の近代化及び海空軍の近代化に努めている
陸軍は二十二個師団、約五十五万人、海軍は約二百二十隻、約十四万トン、海兵隊二個師団、約二・五万人、空軍はＦ16を含む作戦機約四百九十機を有しております

 それから在韓米軍ですけれども、在韓米軍は米韓相互防衛条約に基づきまして、歩兵師団それから第七空軍等約三万六千人の部隊を韓国に配置しており、陸軍部隊等は非武装地帯付近に前方展開しております

 米国は、在韓米軍の役割をできるだけ主導的なものから支援的なものへと縮小しており、平時の作戦統制権を韓国側に返還しております

 それから、米国は東アジア太平洋地域における安全保障戦略、ＥＡＳＲにおきまして、今後もアメリカは韓国における軍事的プレゼンスを維持するということを確認しております
特に、戦争の抑止の重要性を強調しているところです
ちょっとそのＥＡＳＲから韓国の関連部分についてアメリカの考え方というのを御紹介させていただきたいと思います

 「韓国における抑止力の維持」という中で、「米国と韓国は、北朝鮮による韓国に対する侵攻を打ち破ることができるであろう
しかしながら、戦争が再び起これば、非武装地帯の両側で甚大な損害がもたらされることになるであろう
特に、非武装地帯からわずか二十六マイルしか離れておらず、韓国の政治、経済及び文化の中心であるソウルについてはなおさらである
したがって、韓国にとって問題なのは、単に戦争に勝つのみならず、より重要なことは、北朝鮮による侵攻を抑止することであるという点を認識しておく必要がある
」「この文脈で、」「韓国における米軍のプレゼンスは、北朝鮮の侵略に関し、かかる紛争に米国が自動的にかつ直ちに関与することをまがうことなく明確にすることにより、これを抑止することに役立つものである
」というふうに述べて、その基本的な重要な任務が抑止にあるということを述べているところでございます

 以上でございます