もともと空港整備法と申しますのは、航空法で定められております飛行場の設置のいわば公的な助成等の形態の特例法のような形もございまして、そういった意味で、二種空港それから三種空港につきまして、国と地方の分担関係というものを定めたというふうに考えております。
先生御指摘のとおり、空港整備法は一種空港、二種空港というようなことで定義をされておりますけれども、必ずしも民間というものを予定しているとか予定していないとかそういう形には特になっておりません。
空港整備法を見てみますと、国が必ず建設しなければいけない、整備しなければいけないとは確かに書いておりませんけれども、もともとこの空港整備法は民間の資本等を活用することが予定された法律なんでしょうか。もう一度お伺いいたします。
空港整備法上、第一種空港は必ず国が直接かつ一〇〇％資金負担によりこれを整備すると規定されているわけではございません。国際的な拠点空港の整備には多額の資金を要する一方、一定の収支採算性が見込まれることや、このような空港を早期に整備しなきゃならない緊急性等を勘案しつつ、その時点の社会経済状況等々に応じ、最もふさわしい方式を整備方式としてとっていくというのが肝要ではなかろうかということで、公団方式や特殊会社方式、また今回の指定法人方式というふうに整備を進めてきたところでございます。
このところの第一種空港の整備の経過をなぞってみますと、成田は公団方式、関西空港は特殊会社方式、そして中部国際空港は商法に基づいて設立される株式会社に国が出資するというやり方をとっております。
 元来、一種空港については国の費用で、責任において建設するというのが原則ではなかったのかなと思うわけでありますけれども、この原則は今日も生きているのかどうか。私は、国際空港の重要性にかんがみ、第一種空港は国の費用で建設する、そして運輸省が設置し管理するという原則を今後とも堅持するべきであると思いますけれども、いかがでしょうか。大臣にお伺いします。
これは質問ではありません。主に国際航空路線に必要な飛行場ということなら、国内線よりも国際線の方が多いのだったらこれに該当するかもしれない、そういう解釈もあります。これからまた御検討いただきたいと思います。
 ありがとうございました。
  午後二時開会
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   委員の異動
 十一月一日
    辞任         補欠選任
     大渕 絹子君     栗原 君子君
 十一月二日
    辞任         補欠選任
     栗原 君子君     大渕 絹子君
 十一月九日
    辞任         補欠選任
     立木  洋君     聴濤  弘君
 十一月十日
    辞任         補欠選任
     聴濤  弘君     立木  洋君
 十一月十四日
    辞任         補欠選任
     清水 澄子君     細谷 昭雄君
 十一月十五日
    辞任         補欠選任
     笠原 潤一君     鈴木 貞敏君
     野沢 太三君     関根 則之君
     細谷 昭雄君     清水 澄子君
 十一月十六日
    辞任         補欠選任
     鈴木 貞敏君     笠原 潤一君
     関根 則之君     野沢 太三君
 十一月二十一日
    辞任         補欠選任
     矢田部 理君     藁科 滿治君
 十一月二十二日
    辞任         補欠選任
     藁科 滿治君     矢田部 理君
 十一月二十四日
    辞任         補欠選任
     野沢 太三君     上杉 光弘君
十一月二十五日
    辞任         補欠選任
     上杉光弘君      野沢 太三君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         田村 秀昭君
    理 事
                大木  浩君
                野間  赳君
                大脇 雅子君
                猪木 寛至君
    委 員
                笠原 潤一君
                成瀬 守重君
                野沢 太三君
                宮澤  弘君
                矢野 哲朗君
                大渕 絹子君
                清水 澄子君
                松前 達郎君
                武田邦太郎君
                山下 栄一君
                立木  洋君
                椎名 素夫君
   国務大臣
       外 務 大 臣  河野 洋平君
   政府委員
       外務大臣官房外
       務参事官     谷内正太郎君
       外務省総合外交
       政策局国際社会
       協力部長     高野幸二郎君
       外務省経済局長  原口 幸市君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        大島 弘輔君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○オゾン層を破壊する物質に関するモントリオー
 ル議定書の改正の受諾について承認を求めるの
 件（第百二十九回国会内閣提出、第百三十一回
 国会衆議院送付）
○国際電気通信連合憲章及び国際電気通信連合条
 約の締結について承認を求めるの件（第百二十
 九回国会内閣提出、第百三十一回国会衆議院送
 付）
○国際電気通信連合憲章、国際電気通信連合条約
 及び業務規則に係る紛争の義務的解決に関する
 選択議定書の締結について承認を求めるの件
 （第百二十九回国会内閣提出、第百三十一回国
 会衆議院送付）
○千九百九十三年の国際ココア協定の締結につい
 て承認を求めるの件（第百二十九回国会内閣提
 出、第百三十一回国会衆議院送付）
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