委員長 金子 一義君
   理事 佐藤 剛男君 理事 長勢 甚遠君
   理事 根本  匠君 理事 金田 誠一君
   理事 山本 孝史君 理事 児玉 健次君
      安倍 晋三君    稲垣 実男君
      江渡 聡徳君    衛藤 晟一君
      大村 秀章君    桜井 郁三君
      鈴木 俊一君    田中 昭一君
      田村 憲久君    戸井田 徹君
      能勢 和子君    原田 義昭君
      桧田  仁君    船田  元君
      堀之内久男君    松本  純君
      山下 徳夫君    家西  悟君
      石毛 鍈子君    城島 正光君
      土肥 隆一君    畑 英次郎君
      松崎 公昭君    青山 二三君
      旭道山和泰君    福島  豊君
      久保 哲司君    武山百合子君
      藤井 裕久君    吉田 幸弘君
      瀬古由起子君    中川 智子君
      笹木 竜三君
―――――――――――――――――――――
平成十年一月二十三日（金曜日）
    午前十一時三十五分開議
出席委員
  委員長 金子 一義君
   理事 佐藤 剛男君 理事 長勢 甚遠君
   理事 根本  匠君 理事 船田  元君
   理事 金田 誠一君 理事 山本 孝史君
   理事 福島  豊君 理事 久保 哲司君
   理事 児玉 健次君
      荒井 広幸君    稲垣 実男君
      江渡 聡徳君    衛藤 晟一君
      大村 秀章君    小林 多門君
      桜井 郁三君    田中 昭一君
      田村 憲久君    戸井田 徹君
      能勢 和子君    原田 義昭君
      桧田  仁君    堀之内久男君
      松本  純君    家西  悟君
      石毛 鍈子君    城島 正光君
      畑 英次郎君    松崎 公昭君
      青山 二三君    旭道山和泰君
      武山百合子君    藤井 裕久君
      吉田 幸弘君    瀬古由起子君
      中川 智子君
 出席政府委員
        厚生政務次官  原田 義昭君
        厚生大臣官房長 近藤純五郎君
 委員外の出席者
        厚生委員会専門
        員       市川  喬君
    ―――――――――――――
委員の異動
 一月二十三日
 辞任        補欠選任
  安倍 晋三君     荒井 広幸君
  鈴木 俊一君     小林 多門君
同日
 辞任        補欠選任
  荒井 広幸君     安倍 晋三君
  小林 多門君     鈴木 俊一君
同日
 児玉健次君が理事を辞任した。
同日
 福島豊君及び久保哲司君が理事に当選した。
同日
 理事津島雄二君同月九日委員辞任につき、その
 補欠として船田元君が理事に当選した。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
 国政調査承認要求に関する件
     ――――◇―――――
次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
 なお、来る二十七日火曜日午前十一時から理事会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時三分散会
実は、きょうは私の同僚議員の前島さんのピンチヒッターで出てきたものですから、どうぞひとつよろしくお願いしたいと思います。それだけに今回少し勉強させてもらいましたし、党内でも論議いたしたのでありますが、したがって、今から御質問するところで、今までの経過について、そんなことはもう決まっているよ、今さら質問するなよというお話が先輩議員から出るかもしれませんが、まげて御了解いただいておきたいというふうに前もってお願いをしておきたいというふうに思います。
 実は、先ほど大臣のお話にもありましたとおり、こういう大事業をやるについては国民的合意が大変必要だということは、大臣だけではなくて全議員が認識しておるし、国民の側もそういう気持ちだろうというふうに思います。私どもの方も、言うならば明治以来といいますか、歴史的に言えば江戸時代も含めて、まさに二十一世紀に向けての新しい挑戦でありますから、これは何としても成功させるためにはいかにあるべきかということを考えながら積極的に仕事をしていこうということを考えておりますことも前もって申し上げた上で、大変素朴な質問で恐縮なんでありますが、これは、私もそうでありますし、私の周囲におる市民もそうでありますし、もっと言えば私の同僚議員の中でも、それはそうだなと言う人もおりますので、ぜひひとつ伺っておきたいというふうに思います。
 前置きが長くなりましたが、以上申し上げた上で、首都機能の移転という言葉、これは総理大臣もそういうふうにこの前の演説で言われているんです。ところが、ここは国会等移転ですね。それで確かに、私はもう先に少し勉強させてもらいましたので、皆さんがおつくりいただいたところの国会移転の法律の中に、首都機能というのは三つあるということで、いわゆるこの国会の問題と、それから政府、行政の問題と裁判所の関係ということがちゃんと入っている。これを首都機能というんだということを承知しているんですが、それをなおかつ、首都機能を移転をするということで、今追い込みに入ろうということでいろいろな部会やら審議会もできてもう進んでいる。そこでは、国会移転という言葉がたまに出てくることもありますが、首都機能の移転だということになっているので、これはどうしてこういうふうに二つの言葉を使われるのかということを一遍国民にきちんと御説明いただきたい。
 これは私だけじゃないようですよ。ここにいらっしゃる方は皆御存じかもしれませんが、意外に勉強不足の私どもの議員なんかは、そうだなと言う人が多かったものですから、率直にもう一度伺っておいて、記録にも残していただきたい。
 こういうことも出るんです。これは同じものなんだという意見と、いや違うものなんだという意見と、これは使い分けているんだよ。どっちですか。そのことを一つ。
 同時に、首都という言葉は、これは東京のことを我々は通例言っているんですけれども、首都という言葉はどこかに法律的な規定があって、我々の認識として首都というものはこういうものをいうんだ。それは、首都機能のこの三つではないんでしょうから、首都機能というんですから首都ではない。首都というのは何をもって首都というのか。こういうところで恐れ多いかもしれませんが、先ほど同僚議員の御質問もありましたが、皇室の問題等との関係もあるのかないのかということもひとつ伺っておきたいというふうに思います。
 東京は首都なんだろうと思っています。そうすると、移転先で移転を済ませたらその新都市は首都になるんですか。東京は首都でなくなるんですか。これは決まっていないというお話ですけれども、移転してもらう側も、それから移転していくかもわからない東京都から見ましても、これは大変なことだろうと思うのですね。これはいつ決めるんですかというところを含めて、首都と首都機能についての御説明を、大変単純な質問で恐縮ですが、ひとつお願いします。