そして、オゾン層の保護の問題につきましては、来年の六月にロンドンで第二回締約国会議の開催が予定をされておりまして、ここでヘルシンキ宣言を受けましたその改定の問題が議論されることになっておるわけでございます

 地球環境保全対策につきましての最近の動きをかいつまんで御紹介申し上げました

 政府といたしましては、地球環境保全対策につきまして関係省庁一体となりまして重点施策と位置づけまして、積極的に取り組んでいく方針でございます
当調査会の諸先生方におかれましても、地球環境保全対策につきましてよろしく御指導、御支援をお願いする次第でございます

ただいまから外交・総合安全保障に関する調査会を開会いたします。
 外交・総合安全保障に関する調査のうち、地球環境問題に関する件を議題といたします。
 本日の議事の進め方でありますが、地球環境問題について政府から説明を聴取した後、懇談形式で質疑を行いたいと存じます。
 それでは、まず政府から説明を聴取いたします。環境庁安原企画調整局長。
  午後二時八分開会
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  出席者は左のとおり。
    会 長         中西 一郎君
    理 事
                斎藤 文夫君
                下稲葉耕吉君
                和田 教美君
                上田耕一郎君
                猪木 寛至君
    委 員
                井上 吉夫君
                井上  孝君
                木暮 山人君
                田村 秀昭君
                永野 茂門君
                成瀬 守重君
                宮澤  弘君
                翫  正敏君
                岩本 久人君
                北村 哲男君
                堂本 暁子君
                森  暢子君
                矢田部 理君
                山田 健一君
                吉岡 吉典君
                平野  清君
   政府委員
       環境庁企画調整
       局長       安原  正君
   事務局側
       第一特別調査室
       長        荻本 雄三君
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  本日の会議に付した案件
○外交・総合安全保障に関する調査
 （地球環境問題に関する件）
○継続調査要求に関する件
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御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 公害及び環境保全対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから環境特別委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨十二日、中村鋭一君が委員を辞任され、その補欠として古川太三郎君が選任されました。
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  午前十時開会
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   委員の異動
 十二月十二日
    辞任         補欠選任
     中村 鋭一君     古川太三郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         大森  昭君
    理 事
                石井 一二君
                松浦 孝治君
                久保田真苗君
                広中和歌子君
    委 員
                井上 章平君
                石川  弘君
                石渡 清元君
                山東 昭子君
                須藤良太郎君
                原 文兵衛君
                山崎 竜男君
                清水 澄子君
                篠崎 年子君
                高桑 栄松君
                沓脱タケ子君
                古川太三郎君
   政府委員
       環境庁長官官房
       長        渡辺  修君
   事務局側
       第二特別調査室
       長        宅間 圭輔君
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  本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
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御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから科学技術特別委員会を開会いたします。
 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 科学技術振興対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
引き続いて関連してお聞きいたしたいわけでありますが、海運行政については旅客の運搬実態に関する監督が全く行き届いていないというのが現状ではないか、こういうように私は思っているわけでございます。
 たとえば瀬戸内海を中心に定期航路を持つところの関西汽船の場合は、平常はともかくとして盆とか暮れ、正月などの帰省シーズンの夜行便の船内がどんな状態になっているのか、果たして長官自身も御存じなのかというように疑いたくなるわけでございます。特に二等船室などは歩くすき間もない、通路にまで人があふれて、中では人が折り重なるように寝ている現状を私も見ているわけでございまして、本当に奴隷運搬船みたいだな、こう思われるような非人間的な状況があるわけでございます。こういう状態が法律で許されるのかどうか、客船の定員の範囲内ならばそういう状態でもいいということになるのか、定員に問題があるのではないか、こういうように私は思っておるわけでございまして、恐らく関西汽船もそれは定員内だというふうにおっしゃるのかもしれませんが、私は、そういう定員の決め方に大きな問題があるのじゃないか、ぜひとも見直していただきたい、このように思います。
 そういう点で、海運局長なり行政管理庁の長官にこういう状況があるということをぜひとも現場を見ていただきたい。こういう状況に置いたままで海運の監督行政を合理化することは、私は何としても納得できない。恐らくこれは関西汽船だけじゃなしに全国的に問題じゃないか、私はこのように考えますので、長官なり運輸当局の御意見を聞かしていただきたい、このよう患います。