それでやってきて国会でなぜこんな論議が起こるんですか。国民がなぜこれだけ世論が沸き立っているんですか。だから、念には念を入れて今までやらないことをやるんだとおっしゃるから、念には念を入れるという中身の問題として、私は当然これぐらいのことはおっしゃるのが当たり前じゃありませんか。別にそれだけ言うのにどれぐらい時間がかかりますか。しかも外交問題というのは厳密にやるのが当たり前じゃありませんか。外交問題で一つ一つの事柄で将来禍根を招かないように一つ一つのことをきっちり詰めておく、これが外交の姿勢じゃないんですか。いかがですか。
まあこれは言うとか言わないとかいう問題ではなくて、日米間の信頼関係ですからね。そして岸・ハーター交換公文とがあるいは藤山・マッカーサー口頭了解でそれはとにかく日米間の合意事項としてお互いにきちっとしているわけですから、何もここで一つ一つの条約の中身の問題についてまで言うことはない。やはりその非核三原則、そして事前協議条項、そして日米間の信頼、そういうものをきちっと言えばいいのじゃないかと私は思います。
今までそれで来て、今回は中曽根総理も、今まではこういうことをやらなかった、個別の船が入ってくる場合でもそういうことをしなかった、しかし今回は国民の世論もある、国民の大多数はこの核積載艦の一時寄港という形で非常に神経も立っていることだ、だから念には念を入れるんだと、そうおっしゃっているんです。
 ですからこれだけ国会の中でも論議があるわけですから、私は念には念を入れられるなら、念には念で、やはり核持ち込みの中には一時寄港、一時通過、これも入りますよと言うくらい簡単じゃないですか。どうなんですか、言えないんですかそんなことが。
これは日米の信頼関係の中で、これまでの交換公文とかあるいはまた口頭了解というのがあるわけですから、日米間はそういう信頼関係で成り立っておるわけですから、我々は基本的な線をはっきりすればそれでいいのじゃないかと思います。
次に、内閣提出、昭和四十四年昨以後における農林漁業団体職員共済組合からの年金の額の改定に関する法律等の一部を改正する法律案を議題とし、審査を進めます。
 これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。田中恒利君。

 まず、市町村農民組合を設立するには市町村区域内で十五人以上の発起人を必要とし、組合員資格のある者のうち都府県にあっては十アール、北海道にあっては三十アール以上の農地で耕作を営む者及び養畜、養蚕の業務を営む者の三分の一以上が組合員とならなければならないとしております
また、都道府県農民組合連合会、全国農民組合連合会は、資格を持っている者の三分の二以上が会員にならなければならないものとしております

 その他、本法案に必要な法制の整備を行っております

 以上が我が党提案の法律案の趣旨及び主たる内容であります

 何とぞ賢明なる各位から慎重な御審議を賜り、速やかに可決されるようお願い申し上げまして、提案理由の説明にかえます

 以上でございます
（拍手）
次に、安井吉典君外八名提出、農産物の自給の促進及び備蓄の確保のための農業中産の振興に関する法律案、総合食糧管理法案及び農民組合法案を一括して議題とし、提出者から趣旨の説明を聴取いたします。松沢俊昭君。農産物の自給の促進及び備蓄の確保のための農業生産の振興に関する法律案総合食糧管理法案農民組合法案〔本号末尾に掲載〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 なお、参考人の人選、出頭日時及びその手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本当にうまいことを言われるものですな。今のお話を伺っておりますと、かなりやらせで何かをなさっているような気配が濃厚でございますのに、私らが非常に困っておりますのは、私は外務委員会に属していることもございますので、見ておりますと、主要な外交案件についての情報は全くと言うほど漏れない。そして新聞の切り抜きを見て、あれ、これも決めたのかと毎日聞かなければならない。当委員会に対しても、伺ってみますと、金融自由化のプロセスについてはほとんど報告されない。全部箝口令がしかれておる。そうしておいて新聞だけには適当にリークをしてあおり立てる、右に左にそれをうまく使うというのでは、肝心かなめな国政審議権というものを阻害するのではないかと思うわけであります。
 特に、金融の自由化の決着を図るというので、先月第三回の円ドル特別会合の第三作業部会が行われる前の日、既に首相は、自由化の時期を具体的に示すなと思い切ってやれという話が新聞にもリークされましたし、新聞だけではない、我々のところにまでそういう指示があったことがもうそれこそずっと響き渡りました。これは軽率を超えておるわけでございまして、交渉の前に交渉の基礎方針をリークするなんということは、あっていいはずがない。大蔵大臣の方はまたえらいかたくて、何にも聞こえてこない、総理大臣がまたぺちゃぺちゃとさえずる、こういう形で私どもは聞いておるわけです。
 これでは、交渉される方が交渉もできないだろうと私は思う。交渉である以上は、何かについては譲らなければならないだろうし、何かについては断らなければならないだろうし、その辺のさじかげんを放棄されておるのではないか。小さな命題について、新聞の記事をもって国民にある種類の啓発を行うのは結構ですけれども、基本的問題についてよく議論しないうちに交渉の主方針が漏れる。これは新聞だけでなく漏れてしまったのですから、そういうことが行われるというのでは交渉にならないのではないか、私はそう思いますが、いかがですか。