電電公社の社会的使命と申しますのは、これは先ほどからいろんなお話が出ておりますとおりでございまして、今後の情報化社会の発達に伴いまして公社のそういう使命というのはますます増大するだろうとわれわれは考えております。そういった中で、公社といたしましてはお客の心を、社会の心を公社に、それから公社の心を社会に、こういうことを合い言葉にいたしまして、お客様との幅広いコミュニケーション活動を、これを単にかけ声だけではなくてシステムとして実施をしたいと、こういうことでできましたのがただいま先生がおっしゃいましたいわゆるオレンジラインというものでございまして、具体的には昨年から実施をいたしております。
 これは具体的に申しますと、各電話局の窓口にオレンジカウンターというものを設置いたしまして、そこにお客様から気軽に御意見あるいは電電公社のサービスに対します要望、こういうものを寄せていただけるようにいたしております。それから、そのほかにお客様の御意見を積極的に聞くためにお客様代表者会議というものを主要電話局に設置いたしまして、これはそういうものを通じてお客様の御意見なり御要望を承りたいと、こういうふうにいたしておるところでございます。
 そういうものを通じまして寄せられました御意見等を迅速に検討し迅速に処理をする、こういうことのために社内にオレンジ委員会というものを設けまして、そしてただいま申しましたようなことを実施していくように大体昨年から取り組みまして、昨年度中に全国の体制がほぼ整ったというのが実態でございます。
いや、私別に迷惑だって言っているわけじゃないんですが。ただ、非常にせっかく便利な番号案内ですから、そこに適正なプロパーマン、インプラィアティーといいますか、人材配置をしていただいて、同時に私これやっぱり利用者の側にも問題があると思うんですよ。いつか番号案内局へ行きましたときに、その主任さんですか幹部の方がおっしゃっていたんですけれども、夕方の五時から六時第というのはわりに番号案内が、大阪で言いますと北新地ですな、ミナミの宗右衛門町、ああいうところのクラブだとかマージャン屋さんの電話番号調べが非常に多いんだそうですね。
 この間、例として伺ったのは、たとえばクラブ・スリーエス。このクラブ・スリーエスというのは実はマージャン屋んなんですね。ところが、その番号案内局の方は、クラブ・スリーエスと聞いたものですから、これはいわゆるお酒を飲む方のクラブだと思ってそこで十分ぐらい果てしもなく、いやこれはマージャン屋だとか、いや飲み屋だとか言って番号案内の方と討論している。こんな時間のむだはありませんので、そういった利用者の側にビジーな時間は余りそういう電話はしないようにというふうな非常にソフトなＰＲといいますか、広報をやっていただけるとありがたい。利用者の側にも問題がなしとしないと思うんです。
 そこで、お尋ねいたしますが、たしか公社はオレンジ電話ですか、何かこういう窓口ですか、設けていらっしゃるそうですが、これはどういうきっかけでいつからどのような形で設けられたものですか。
公社の交換手の配置につきましては、ただいま先生がおっしゃいましたように、時間帯によりますトラフィックに応じまして交換手の配置をふやしたり減らしたりというような措置をとっておるところでございますが、ただ交換手は人間でございますので、三十分ついてまた後二時間家へ帰らす、また二時間たったら出てこさせると、こういうことはなかなかできませんので、現在やっておりますやり方は、六輪番制という輪番制をとりまして、その六輪番の範囲内におきまして、これは局によって六輪番じゃないところもございますが、もうちょっと違うやり方をしておるところもございますが、一般的には六輪番の範囲内においてトラフィックに応じて交換手を配置している、こういうのが実態でございます。
 ただいま先生がおっしゃいましたように、特定の時間帯あるいは特定の曜日でございますね、そういうときに非常にトラフィックが集中いたしますと、ただいま先生のおっしゃいましたような、そういう一時的に通話がふくそうしてかかりにくいということは、特に大都市等の一部の局においてあることは事実でございますが、そういう点につきましては、公社といたしましてはいろんな対策を講じましてそういうことのないように努力をしておるつもりでございますが、御迷惑をおかけいたしましたことについて深くおわびをいたしたいと思っております。
正確にといいますと、いま議事録を持っておりませんけれども、その概要について一応報告させていただきます。
 二階堂特使が行かれまして、中国の胡耀邦総書記であるとかあるいは趙紫陽首相その他要人と会われて、いろいろと世界の情勢あるいは両国間あるいは朝鮮半島の問題等について話し合いをされたことは事実であります。二階堂特使は、日本政府からもお願いをしまして、そういう中で日本の立場を表明されたわけですが、朝鮮半島の緊張が緩和されることが最も望ましい、そのためにはまず南北両鮮の対話が進むことが大変期待されるのだ、そういう環境づくりを日本としてもやりたい、こういう趣旨のことを言われて、それに対して中国の首脳の方から、高麗連邦共和国という構想が北にあるわけで、中国としてはこれを支持したい、こういうことだったわけでありますが、いずれにしても両国とも、朝鮮半島の緊張状態が緩和をしていくということについては望ましいことである、こういう点については基本的には考え方が一致をした、こういうふうに私は判断をいたしておるわけです。ただ、これをどういう形で実現するかということは、それぞれなかなかむずかしい客観情勢があることは御承知のとおりであります。
 それから、シュルツ長官が羽田に寄られたときに私もお目にかかりましてお話を聞いたのですが、その際には、具体的に韓国と南北両鮮の問題についての話が出たということは聞かなかったわけです。ただ、韓国に寄られて韓国との間の話し合いでは、韓国側がこの緊張状態を緩和するためにクロス承認といったものも何とか一つの方法ではないか、こういうふうな趣旨の発言があって、シュルツ長官は私に対しては、クロス承認というのも一つの方法かもしれないけれども、なかなかいまの情勢のもとではこれは慎重を要するのではないか、そう簡単にはいかないのじゃないか、こういうような判断を述べておられました。
 私も実は韓国に参りまして、韓国側のそうした意向も承ったわけでありますが、私自身も、緊張緩和というためにはクロス承認というのも一つの方向ではないか、こういうふうには思うわけですが、しかし、いまの客観的な情勢からそれが果たして実現できるかどうかということについては疑問を持たざるを得ないわけで、やはりもっと客観的なといいますか、環境をもっとよくしなければならぬといいますか、環境づくりというのがもっと必要になるんじゃないか、こういうふうに考えております。