私どもが今申し上げました過大規模校分離のための用地取得費の対象といたしておりますのが、基本的には三十一学級以上ということでございますけれども、三十学級以下の学校につきましても、これはケースによるのですけれども、分離をいたしますと、地域によりましては、分離した結果として標準規模を維持できない小規模校というのが出現する可能性もあるわけでございます。そういうことで今申し上げた三十一学級というものを、これは一応考え方としては、学校指導上あるいは学校管理運営上特に問題が生じやすいとか、あるいはこれまでの学校設置者の考え方として三十学級程度をおよその目途として分離の計画を立てるというのが一般的である、そういった状況もございますので、文部省といたしましても、三十学級と三十一学級で区分した考え方をもって対応している次第でございます。
いわゆる児童生徒の急増に伴います過大規模校は五十四年がピークでございまして、五十四年度におきましては小中学校合わせて二千四百八十一校というものが三十一学級以上の過大規模校として存在したわけでございますけれども、その後減少いたしまして、昭和六十二年五月一日現在では千二百三十一校ということで約半減をしたわけでございます。しかしながら、この千二百三十一校につきまして、過大規模校の解消の方向で各般の努力をしておるわけでございます。御承知のように学校管理運営上からもいろいろな問題が生ずるわけでございますし、学級規模の適正化という視点から、なお今後の努力をしたいわけでございます。
 このための問題としましては、六十一年度予算におきましては、児童生徒急増市町村以外の市町村における過大規模校につきましても、分離を促進する観点から用地取得費の補助を始めたわけでございます。各市町村からの実情を毎年市町村長等から、あるいは市町村の教育長等から事情を聴取いたしまして、具体的な解消策についての指導を行う。そのほか、また分離・新設に伴う用地取得費の補助を行うという形で進めているわけでございまして、現在私どもの把握しています限りでは、千二百三十一校のうちの約八六％につきましては解消の見通し予定が立っているわけでございます。残りは、かなり解消困難な学校等もございますけれども、今後なお努力を続けてまいりたいと思っております。
この整備計画という形でございますと、私どもは未整備なものがどの程度あるかという把握をし、そして、毎年度市町村からの事業計画をとりまして対応するという形になっておりますので、もちろん全部一遍に整備されることは望ましいわけでございますが、市町村の財政状況、その地域の必要性等に応じてそれぞれ違うわけでございますので、当面、私どもは、将来を展望いたしまして、今の状況の中で学校建築につきましての事業規模計画をとり、それに必要な事業量を計上していくという形で対応している状況でございます。
ひとつ十分な対応をされるよう、私の方からも要請をしておきたいと存じます。
 次でありますが、今回の特例措置を五年間延長するに当たりまして、児童生徒急増市町村の小中学校施設整備事業計画と国の助成計画は一体どのようになっておりますか、お答えください。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      稲葉 大和君    今村 雅弘君
      植竹 繁雄君    小野寺五典君
      栗原 博久君    佐藤 静雄君
      阪上 善秀君    砂田 圭佑君
      田中 和徳君    田村 憲久君
      竹本 直一君    桧田  仁君
      平沢 勝栄君    堀之内久男君
      松岡 利勝君    松下 忠洋君
     三ツ林弥太郎君    目片  信君
      望月 義夫君    矢上 雅義君
     吉田六左エ門君    石井  一君
      石橋 大吉君    大畠 章宏君
      神田  厚君    辻  一彦君
      土肥 隆一君    藤村  修君
      前田 武志君    赤羽 一嘉君
      木村 太郎君    旭道山和泰君
      福留 泰蔵君    一川 保夫君
      達増 拓也君    西村 章三君
      三沢  淳君    平賀 高成君
      藤木 洋子君    北沢 清功君
—————————————————————
平成十年一月十二日（月曜日）
    午後零時十六分開議
出席委員
  委員長 西村 章三君
   理事 稲葉 大和君 理事 植竹 繁雄君
   理事 栗原 博久君 理事 松下 忠洋君
   理事 神田  厚君 理事 福留 泰蔵君
   理事 達増 拓也君
      今村 雅弘君    小野寺五典君
      阪上 善秀君    砂田 圭佑君
      田中 和徳君    田村 憲久君
      竹本 直一君    桧田  仁君
      平沢 勝栄君    堀之内久男君
     三ッ林弥太郎君    目片  信君
      望月 義夫君    矢上 雅義君
     吉田六左エ門君    石橋 大吉君
      辻  一彦君    土肥 隆一君
      藤村  修君    赤羽 一嘉君
      木村 太郎君    一川 保夫君
      三沢  淳君    平賀 高成君
      藤木 洋子君    北沢 清功君
 出席政府委員
        国土庁防災局長 山本 正堯君
 委員外の出席者
        衆議院調査局第
        一特別調査室長 清水 紀洋君
    —————————————
一月十二日
 西村章三君が委員長に当選した。
同日
      稲葉 大和君    植竹 繁雄君
      栗原 博久君    松下 忠洋君
      大畠 章宏君    神田  厚君
      福留 泰蔵君    達増 拓也君
 が理事に当選した。
    —————————————
本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
     ————◇—————
    〔三ツ林委員、委員長席に着く〕