問題を先に進めたいと思いますが、大蔵省の発表いたしました財政の中期試算、これは三年先赤字国債ゼロにする場合、五年先、七年先、いわゆるＡ、Ｂ、Ｃの試算を発表しておられますが、その額が相当膨大なものである。金額は申しませんが、指摘のとおりでございます。これに加えて、五十七年税収は三千億ないし五千億減収になるのではないかということも言われておりますから、もしそういう事態になれば、五十八年度は税収のスタートがそれだけダウンする。さらに、同僚の議員から指摘されましたように、五十八年の減税は公党間で公約された。すれば、この要調整額はさらに大きくなると思われるわけでございます。問題は、この要調整額をどのような政策選択によって埋めていくか、これが財政の今後の重大課題になると思います。
 そこで総理にお伺いいたしたいわけでございますが、私が大蔵委員会で質問いたしましたとき、大臣は、赤字国債の借りかえ措置をするということは不見識の感を免れないと、こう言われたわけでございます。特例国債の要償還額は六十年度以降急速に増加いたしまして、六十五年には七兆三千億円になると大蔵省は試算いたしております。
 そこで総理は、特例国債の借りかえは今後も行わないということを御確認下さいますか。
原則としてそういう考えを持っております。行管長官のときも、「増税なき財政再建」という理論の一つといたしまして、増税は不況を招き、あるいはそのこと自体が需要の喚起を阻害し、そして結局は財政の肥満、肥大化、乱費を招くと、そういうことを言ってきております。
人かわれば認識も異なるもので、前河本経企庁長官の認識と現長官の認識とがさほど違うということにつきましては私は驚くほかはございません。しかし、このことをやっておってもしようがございませんので、総理にお伺いいたしますが、総理は昨年末の自民党総裁選で、五十六年度赤字を埋めるために約一兆四千億円の増税をしたが、それは不況の原因になっていないとは言い切れないと述べられたと。これは日経新聞に報道されている総裁選中の――当時は総理ではございませんが、御発言でございます。
 そこで端的にお伺いしますが、増税は不況につながるというのがこの認識ですね。この認識は現在もお変わりになっておりませんか。
私は、内需喚起の足を引っ張ってきましたのは、何といってもやはり世界経済の低迷によるものが最大原因だと、こういうふうに考えているところでございます。その前、なぜいまおっしゃったように、公共投資を前年よりも減らしてというようなことは、確かに、内需の喚起にマイナスではないかという御指摘だと思いますが、これはやはり五十三年からの例のサミット以来の機関車論、これによって財政が、いまや公共投資を増大するだけの力を失ってきた、これによるものだと思います。さらにまた増税したこと、これはいま御指摘ございましたが、私は消費に対する増税よりも、法人利潤に対する増税は設備投資をおくらせた、これがたまたま世界経済の影響を受けたと、こういうふうに考えているところでございまして、これが原因によって内需拡大が妨げられた。もちろん増税でございますから、いまのような影響はあったと思いまするけれども、世界経済の影響の方がより大きかったと、こういうふうに考えております。
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    開 会 式
午前十時五十八分 参議院議長、衆議院参議院の副議長、常任委員長、特別委員長、議員、内閣総理大臣その他の国務大臣、最高裁判所長官及び会計検査院長は、式場である参議院議場に入り、所定の位置に着いた。
午前十一時 天皇陛下は、衆議院議長の前行で式場に入られ、お席に着かれた。
衆議院議長は、次の式辞を述べた。
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  天皇陛下の御臨席をいただき、第九十八回国会の開会式を行うにあたり、衆議院及び参議院を代表して、式辞を申し述べます。
  現下、わが国をめぐる内外の情勢はまことにきびしく、解決すべき幾多の問題があります。
  このときにあたり、われわれは、わが国の現状と国際社会における立場を深く認識し、外に対しては、諸外国との相互理解と協力をいつそう深め、世界平和の維持増進に寄与するとともに、内にあつては、政治、経済の各般にわたり、今日の時局に即応する適切な施策を強力に推進して、国民生活の安定向上をはかり、もつて国運の隆昌を期さなければなりません。
  ここに、開会式にあたり、われわれに負荷された重大な使命にかんがみ、日本国憲法の精神を体し、おのおの最善をつくしてその任務を遂行し、もつて国民の委託にこたえようとするものであります。
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次いで、天皇陛下から次のおことばを賜った。
    …………………………………
  本日、第九十八回国会の開会式に臨み、全国民を代表する諸君と親しく一堂に会することは、私の深く喜びとするところであります。
  国会が、永年にわたり、国民生活の安定向上と諸外国との友好親善の維持増進のため、たゆみない努力を続けていることは、深く多とするところであります。
  ここに、国会が、国権の最高機関として、その使命を遺憾なく果たし、国民の信託にこたえることを切に望みます。
    …………………………………
衆議院議長は、おことば書をお受けした。
午前十一時六分 天皇陛下は、参議院議長の前行で式場を出られた。
次いで、一同は式場を出た。
    午前十一時七分式を終わる
昭和五十八年一月二十四日（月曜日）
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 議事日程 第二号
  昭和五十八年一月二十四日
    午後一時開議
 一 国務大臣の演説
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○本日の会議に付した案件
 中曽根内閣総理大臣の施政方針に関する演説
 安倍外務大臣の外交に関する演説
 竹下大蔵大臣の財政に関する演説
 塩崎国務大臣の経済に関する演説
 裁判官弾劾裁判所裁判員辞職の件
 裁判官弾劾裁判所裁判員の選挙
 検察官適格審査会委員の選挙
 国土開発幹線自動車道建設審議会委員の選挙
 国土審議会委員の選挙
    午後一時二分開議