伝統的な建築物の将来的な保存という意味では、実は小樽市としても北海道としても必ずしも否定をしているわけではないわけです。もちろん小樽運河を守るという、そして石づくり倉庫群を長く保存していくという会が幾つも幾つもつくられてきておりますから、そんな意味では、そういった運河を埋め立ててしまう、そして石づくり倉庫群の破壊につながっていく、こういった事柄と、もう一つは、道路をつくらないで運河を整備して、石づくり倉庫群そのものを若干補強しながら公園地帯にしていこうという意味では、中身的にちょっと違うところはありますけれども、共通する部分があるのです。ただ問題は、六車線の道路を建設しておいて、相当年数の経過した石づくり倉庫群を存続させていく、保存をしていくということが果たして可能なのかどうなのかということになりますと、そうはまいらないのではないかという認識があるわけです。伝統的なこういった建築物の維持をしていくという意味では、その個所だけ、一カ所だけを存続するということは非常にむずかしいことでありまして、昨年の春この地域を訪れた環境庁の方が、点の存続ではなしに面の存続をしていかなくてはいけないのだということを言われているわけですね。
 こういったことからも明らかなように、国の重要文化財とは言わないけれども、重要な歴史を持つ建築物の認識という意味では、文化庁のただいまの答弁ではちょっとずれていくような気がしまするし、大切に保存をするという基準そのものが、単に地方にだけしかないのだという、地方から申請がなければ一切やらないのだということになりますると、一方で道路ができ上がって一方では保存をしておくという大きな矛盾にぶち当たるような気がしてならないのです。本来の文化庁としての役割り等から言えば、そこは割って入って——文化庁としての見解を私は求めているわけですから、明確にしていただきたいと思うのです。
稲葉さんの御激励ありがたく承っておきたいと思います。同時に鈴木内閣の姿勢、非常に強く憲法改正を考えない、こうおっしゃっておるわけでございますので、私は憲法改正に関しましてはその姿勢を疑われるような言動は慎まなければならない、こう思っております。
憲法の改正についていろいろあなたが発言を外部でされるということは一つの運動と見られるんじゃないか、こう思うのですがね。
 そうすると、そういうことについてはしないというのでしょうか。それはされてもいいんじゃないでしょうか。あなたの政治家としての信念を発露されるのは当然のことなんで、それをされて、それが鈴木内閣のあれと合わなければ政治家としての信念を貫かれる方が私は政治家としてはりっぱだというふうに思うのですが、立ち入ったことをお聞きして本当に失礼ですけれども。
稲葉さんのお尋ねが、議員一般の姿勢をお尋ねになっているのか、国務大臣としての法務大臣の姿勢をお尋ねになっているのかよくわからないのですが、法務大臣の姿勢をお尋ねになっているといたしますならば、私は鈴木内閣の閣僚である、鈴木内閣は憲法改正は全く考えないとおっしゃっているわけでございますから、当然憲法改正運動などに携わることはあり得ないわけでございます。
そうすると、ちょっとはっきりしなかったのですが、研究、検討、これは私も問題ないと思うのですが、あなたとしては、運動することはいいことだと思っておるけれども、いまの段階ではそこまで十分研究ができてないからそういう方面には走らない、こういうことですか。
私は、憲法改正を考え、憲法改正の運動をすること、それを理想に考えられる人があっても不適当だと思っておりませんけれども、私自身、いま具体の憲法改正条項をもってその実現を図るというような考えにまで至っておりませんので、したがって改正運動に突っ走っていくという考え方はございません。
研究し勉強することは、これはあたりまえのことだと私思うのですね。そのことをかれこれ言うのは私も間違いだと思うのです。そんなことはあたりまえの話ですからね。
 ただ、そこで研究し検討するのはいいんだけれども、その具体的な憲法改正の運動というのは、これはあなたとしてはやらないということなんですか、あるいは党員としてやるのはあたりまえだ、こういう考え方なんでしょうか、どちらなんでしょうかね、大変失礼なことをお聞きするかもわかりませんけれども。
そうすると、奥野さんは自主憲法制定議員連盟でしたか、これには入っていらっしゃるわけですね。入っていらっしゃるのはどういう趣旨で入っていらっしゃるのでしょうか。
きょうは、八〇年に入りまして当外務委員会では初めての国際情勢に関する質疑の日でございますから、ひとつ基本的なことを大来外務大臣に私は御質問したいと存じます。
 政治的なことなので、局長後ろの方に控えていらしてまことに御苦労さまでございますが、ひとつ大臣の方から御答弁をその都度いただくことができますように、まず申し上げたいと思うのです。
 外務大臣、大平内閣総理大臣が施政方針演説をなさいましたが、その中で、八〇年代の国際社会は複雑な要素が交錯し、一歩その対応を誤まると破局を招来しかねない岐路に立っているというふうにお述べになっているのですね。大来外務大臣も、ここに私持ってまいっておりますが、外交演説の中で、国際情勢の厳しさとわが国の置かれた地位を考えると、わが外交にとり、まさに試練の時期と言っても過言ではないというふうにおっしゃっております。
 確かに考えてみると、七〇年代というのはエネルギー危機に代表される、そしてまたアメリカの地位の低下ということにおいても代表される、そしてまた社会主義国家間の対立など、いままでにない大きなうねりがうねっている中で、そのツケがいま八〇年を皮切りに八〇年代に回されたかっこうだというふうに申し上げていいと思うのです。まことにわが国の外交は、戦後初めて味わう国際政治の中での厳しい現実と試練に立たされているのじゃないか、このように申し上げて過言じゃないと私も思うんですね。そうであるからこそ、これからの八〇年代におけるわが国の外交の基本方針ということをひとつ明確に打ち出すという必要があるのではないかと思います。その中で国際環境のこういう厳しさを日本の国民が理解をいたしまして、そして八〇年代の試練に正面切って立ち向かうというふうなことを考えてまいりますと、この政府の外交に関する演説というのをもう一度私は読み返してみたのですが、どうも総花的で抽象的でよくわからないのです。
 まずそこでお伺いしたいのは、大平内閣の外交の基本方針というのを、もう一度端的にここで大来外務大臣の見解を通してお述べいただけませんか。