ただいま御指摘をいただきました中小企業の卸売業連携促進事業につきまして、予算の執行の段階で不用額が立っているというのは委員の御指摘のとおりでございます。
 この連携促進事業につきましては、実施主体は都道府県あるいは政令市という形になっておりまして、関係の卸売業者を参集させましていろいろな流通卸売業の効率化につきまして議論をする、そういった予算でございます。
 残念ながら、この時期におきましては景気の低迷等もございまして、なかなか実施あるいは実施率が上がってこなかったわけでございますが、今後私どもといたしましては、関係の都道府県あるいは政令市、また中小企業関係団体、中小企業事業団等々のパンフレットの作成あるいは各地域での説明会の開催等を通じまして、この予算の実施効率を上げるべく努力をしてまいりたいと考えております。
それでは、今、大臣の御説明の中の第四の中小流通業対策から順次御質問を申し上げます。
 まず、中小卸売業の活性化対策についてでございますけれども、これは二つに分けますと、一つは地域中小卸売業連携促進事業、そしてもう一つは地域中小卸売業活性化推進事業及び広域中小卸売業活性化推進事業、この二つに分けられます。これはいずれも平成二年から四年までにかけて創設をされたものでございますけれども、決算を見ますと非常に多額の不用額を生じておりまして、特に平成六年度におきましては、連携促進事業では三七・七％の不用額、こういうことでございますが、これは需要喚起に向けて積極的な動きの働きかけというのがされているのかどうか、あるいは施策自体の周知徹底が行われているのかどうか、こういったようなことに対して本年度の予算というのはどのような改善をして取り組んでいるのか、その認識をお伺いします。
先生から御指摘いただきましたように、四月八日に総務庁から中小卸売業・小売業に関する行政監察結果に基づく勧告を受けました。本勧告では、一層の制度の周知事務手続の簡素化等を通じ、中小流通業対策関連予算の効果的かつ効率的な実施に努めるように指摘をされております。
 当省といたしましては、今後とも本勧告の趣旨を踏まえまして、一層の制度の周知事務手続の簡素化等を図り関連予算の効果的かつ効率的な実施に努めてまいりたいというふうに考えております。
平成八年度の中小企業対策予算は、一般会計の中小企業対策費及び特別会計の合計で千九百十四億円ということで、前年比十億円の増でございました。かってはもっと中小企業対策費は多かったんじゃないかなんという論議も私ども党内で行ったところでありますけれども、前年度に引き続きまして、中小企業の技術開発、新規創業等の支援に重点を置き、情報化の推進や中小流通業の活性化等の施策が中心となっております。厳しい財政状況の中で、十分とは言えないまでも、中小企業者に配慮した予算編成と評価をするものでございます。
 こうした予算の関係でありますけれども、単なる予算額を確保するということのみならず、やはりいかに効率的にこの政策が生かされているかということが一番大事なことでございます。そういう面では、過日発表されました総務庁の中小卸売業・小売業に関する行政監察報告書、これを見ますと、かなり多くの課題が指摘をされておるわけでございまして、そういう中で、これを是正しながら、今後、中小企業対策を進めるに当たってどのような姿勢で予算執行に臨むのか、まず基本的な考え方をお伺いいたします。
また、資金調達団体以外の政治団体に対してする寄附は、年間一万円超のものを公開するということがよろしかろうというふうに思っております

 それから、やはり罰則の強化ということがございますけれども、この違反行為をした者、また企業、団体、こういったものにも罰則を設けることとするべきであろうということ、それから、寄附の制限に違反した寄附の受領者に対して、没収または追徴を科するという厳しいものにすべきであろうと思っております
また、政治資金規正法違反をした者に対して公民権を停止するということであります
また、政治資金による株取引等の投機的取引は禁止するということ、政治団体は毎年、その主な資産について、これは政治家ということではなく、政治団体そのものも資産公開をすべきであろうということであります

 政党に対する公的助成というものについても、私どもといたしましては、これからその考え方というものを相当詰めて、また皆様方の御批判を得ていきたいというふうに思っております

 以上、簡単に私どもの党としてのこれからの選挙制度あるいは政治資金あるいは公的助成等につきまして、おおよそのものについて皆様に申し上げたわけでございますけれども、私どもはさきに申し上げましたことを踏まえて、確かに現行中選挙区制度というのは六十数年を超える制度でありまして、私たちになじんでおるということ、あるいは先ほども申し上げましたように、一つの役割を果たしてきたということでありましょうけれども、今日の状況、そして、これからの新しい大きな国際的な転換のとき、こういったものに対処するためにも今こそ制度そのものにさかのぼってこれを改革すること、これを私たちは考えていかなければいけないというふうに思っております

 ただ、私どもといたしましては、これは議会制民主主義の基本であるということでございますから、でき得る限り各党の皆様方とも存分な話し合いをする中で、こういったものをつくり上げていくということが大切であろうというふうに考えておりますので、今後とも皆様方の御批判、また御論議というものをいただけますようにお願いを申し上げて、私からの説明を終わらせていただきます

 なお、本日は、私どもの党の中でそれぞれの責任を持っていらっしゃいます、選挙制度については野田毅さん、それから政治資金につきましては塩崎潤さん、また全体のまとめ役をやっております事務局長であります武村さん、きょうこの皆様方がお見えいただいておりますので、私が今申し上げましたことにつきまして御意見等ございましたら、それぞれの皆さんに対して御質疑あるいは御意見を賜れば大変ありがたいと存じております

 どうもありがとうございます