現在の輸入制限が撤廃されました場合の影響というのは、それによって国内の流通機構を通じて末端の消費者価格の段階にどの程度の影響が出るか、あるいはそれによって国内生産がどの程度影響を受けるかということは、計量的に試算することは至難のわざでございまして、率直に申し上げまして、現在の時点で計量的議論にたえ得る用意は私どもございません。ただ、常識的に考えまして、国内の農業及び水産業に対する影響が壊滅的なものであるに反して、アメリカとの関係で、アメリカ側から見ての輸出拡大効果というのは、現在の貿易インバランスの額に比べますと、取るに足らない金額ではあるまいかというふうに考えております。
伺いますと、アメリカもＥＣも、それぞれの立場から輸入制限を設けているということでございますので、日本だけがこういう態度をとっているということで責められているのではないというふうに言わざるを得ないと思います。結局、そうすると日米の間の貿易のアンバランス、不均衡というものが非常にいま著しいということから、農産物についても目を向けられているんではないかと考えるわけでございますが、もし、いま問題になっております農産物を完全自由化したとしますと、仮に完全自由化してどっと日本にオレンジや牛肉が入ってきましても、そんなにいまの三倍も五倍も急に食べられるものではないと思いますけれども、もし万一完全自由化したとしますと、輸入額はどのぐらいになるだろうかと、いろいろな試算があるようですが、農水省ではどんなふうに考えておられますか。お聞きしたいと思います。
アメリカ、ＥＣそれぞれ輸入制限品目を抱えております。アメリカの場合には輸入制限の主たる部分はウエーバーを取得しておりまして、ガット上一応合法的ということになっておりますが、乳製品を中心にして、広範な輸入制限品目を持っております。ＥＣの場合には、ＥＣ全体としての輸入数量制限というものはございませんが、ＥＣ加盟各国がそれぞれ輸入数量制限の制度を持っておりまして、一番多いフランスの場合には十九品目になっております。
いま伺いますと、挙げられました理由はまことにごもっともでございますし、漁業あるいは農業、そういう性格の産業というものは、製造業、工業などと違いまして、地理的な、あるいは気象的な条件に制約されるわけですから、貿易自由化という時代でも、ある程度はやむを得ないというのが国際的な常識ではないかと私も思うわけでございますが、日本の輸入制限ということを言い立てますアメリカ、あるいはＥＣには、輸入制限はないんでしょうか。アメリカやＥＣでの状況を聞かせていただきたいと思います。
現在の残っております二十二と申しますのは、ブラッセルの関税分類四けたで数えまして二十二ということでございまして、しさいに点検いたしますと、その中でも自由化されているものが相当あるわけでございまして、二十二という数字から連想されるほど輸入制限の範囲は広いものではございません。しかしながら、残っていることは残っているわけでございますが、現在残っております輸入制限品目は、大別いたしますと、わが国の農業にとって基幹的重要性を持っておる農産物、牛肉とか、柑橘のようなものを念頭に置いていただければよろしいわけでございます。
 それから、もう一つのグループといたしましては、地域特産的性格を持っている農産物、コンニャクでございますとか、あるいは沖繩のパイナップル缶詰めというようなものでございます。
 それからもう一つは、水産関係で沿岸漁業振興上重要性を持っている水産物、そういうおおよそ三つのグルーピングができると思います。
 それぞれいま申し上げましたような事情によって輸入制限を継続せざるを得ないという事態になっているものばかりでございます。
アメリカがよく申しますのは、わが国の残存輸入制限品目が二十二もあるということを言うようでございます。確かに数えてみますと二十二あるようでございますけれども、この二十二品目を制限している理由はどういうことでございましょうか、簡単に教えていただきたいと思います。
一九八一年のアメリカからの農産物の輸入金額は、七十七億八千九百万ドルでございまして、前年の一九八〇年に比べまして約一〇％の伸びを示しております。それで、一九八〇年の段階におきまして、すでに日本は単独では対世界でも、対米でも最大の農産物の輸入国であったわけでございまして、それがさらに一〇％の伸びを示しておりますので、対米の農産物輸入に関します限りは、わが国の市場が閉鎖されているなどというのはとんでもない言いがかりであるというふうに考えております。
日米間の貿易不均衡の原因が、日本の市場の閉鎖性にあるということをアメリカが盛んに言っているようでございます。特に農産物の市場の閉鎖性ということが言い立てられておりますが、日本の農産物の市場はそれほど閉鎖的であるのか、私はそうでもないんじゃないかと思うんですが、農産物の輸入状況、特にアメリカとの輸出入の状況を教えていただきたいと思います。
はい、わかりました。
 この一連の手続に関しましてまだ釈然としないところがあるんですけれども、陸運局としてはチェックミスである、基本的に重要な過ちがあったわけではないというような取材に対しての見解などもあるようでありますが、実はこの茨城佐川急便の問題、決して水戸ターミナルだけではないんですね。
 きのうのことでありますが、下館というのが茨城県にございますが、ここでも同じ問題が発生いたしまして、茨城陸運支局の方では指導を開始したそうであります。ここは実に、単なるミスというものが昭和六十三年から行われていたわけであります。果たしてこれも単なるチェックミスであったと言えるものなのかということでありますが、余りにもチェックミスが至るところに発生した場合に、果たしてそのような言葉でこの問題は処理できるんだろうかという疑問を持たざるを得ないわけであります。
 昭和六十二年と言えば、まだ新法の物流二法の制定される前のことでございますし、御存じのように運輸行政における許認可は極めて厳しく運用されておって、既存業者が新たな免許を取得したり変更しようとしてもなかなか運輸省はこれを認めてこなかったという歴然たる事実があったわけであります。そういう中で、なぜ六十三年のこの下館店などについてもいとも簡単にこのような手続がとられてきたんだろうかという深い疑問をさらに重ねなきゃならないわけであります。
 そういう意味で、果たして今回のこのような不祥事に対して単なるチェックミスとしてこのことを見過ごしていいものかどうか、もう一度その点だけ確認したいと思います。