次に、いわゆる外貨の両替のことについてお尋ねしたいと思います。
 郵便局で外貨の両替をするということを聞いたその瞬間、だれもが、おや、これは郵便局もやるものだという極めて斬新な試みとして受けとめた、こう思うんですね。ただしかし、それが百局ぐらいだということを聞いたときに、だれしもがかなりがっかりしたんではないか、こう思うわけです。
 百局ということになりますとどういうことになるのかわかりませんが、各県一局ぐらいかな、そして都市部には複数局と取り扱いがなっていくのかななんというようなことも考えるわけであります。そうなりますと、津々浦々というのが郵便局の売り物でありますけれども、どうもそれに沿わないような感じがするわけでありますが、この百局の設置基準といいますか、それはどのようにお考えでしょうか。
郵便貯金の方は民間の方の平均というような話でありますが、民間の方は自由化ということになりますればかなり効率的な投資を行って少しでも金利を上げて預金を獲得しようということに躍起になる、こう思うんですね。そうした場合に一つの見通しとして、郵便貯金の方は民間の平均ということを目標にした場合に、これはそのぐらいならやすやすとやっていけるというふうにお考えか、これはかなりきついものであるというふうにお考えか、その心構えのほどをひとつお聞かせ願いたいと思います。
次に、いわゆる金利の自由化ということで郵政省も着々と準備をしておられるということでありますが、これは全く我が国の初めて経験することでありますので、ちまたでいろいろ話を聞きますと、どこも大変心配をしておるようでございます。例えば、農協の組合長さんあたりと会いましてもこれが一番心配だということを言っておりますし、労金の皆さんなんかもこれは心配だとか、みんな心配をしておるようであります。ただ、初めてのことでありますので、自由化することによってどういう現象が、環境の変化が起こってくるのか私どもにも全然見当がつかないわけでございます。
 そういう見当がつかないままこういう問題をこれからも私ども論議していくというのも大変心もとないわけでありまして、いわゆる経済現象でありますので、これは諸外国でも日本でも大方似たような現象として起こるのではないかというふうには思われるわけです。そこで、我が国よりも先に金利の自由化をやったところではどういう問題が生じたものか、それを見れば我が国の自由化による、金利の戦国時代みたいになるのか知りませんが、そこでの問題点というのが大体見当がつくのではないか、こういうふうに思うわけでございます。
 そこで、そういう実態、外国の場合のことなども把握しておられたらそのことと、今後の我が国で起こる金利自由化に基づく問題点というものをひとつ教えていただきたいと思います。
先生の今お尋ねになった点の個人貯蓄の実績を金融機関の業態別、残高別で見たらどんなシェアになっておるんだろうかということでございます。預貯金が、これは郵便貯金も銀行も信用金庫も農協も一切入るわけでございますが、そのシェアは全体を一〇〇としますと、平成二年の九月では六一・八％、少しではありますけれども持ち直してきておるといいますか、預貯金が少し平成二年に入ってから持ち直してきておるというデータであります。ちなみに、平成元年では六一・四％でありました。
 それから一方、例えば先生御指摘の保険でありますが、保険のシェアを見てまいりますと、平成元年には全体の貯蓄の中で二〇・一％ありましたものが二年の九月段階では二〇・四％、やはりシェアの数字を見ましても、預貯金も保険の分野も若干平成元年から二年にかけては伸びつつあるということが御理解いただけるかと思います。
 なお、私ども郵政省の中で私は貯金事業を担当しておるわけでありますが、お隣にやはり簡易生命保険事業があります。この二つの事業を組み合わせた新しい商品ができないか日夜頭を痛めておるのでありますが、既にこれは数年前になりますか、国債養老保険、私どもの国債から出る利子でもって簡易保険の養老保険に加入できるというセット商品が出ております。余り売れ行きがよくないのでありますけれども、これからこういう複合商品につきまして、保険と貯金のいわば代表的な事業が二つ身近にありますので、いろいろ創意工夫してまいりたいというふうに思っております。
今鈴木先生から御質問の、私どもの予研建設現場におきまして人骨が発見されたということにつきまして、その後の事実経過を申し上げたいと思います。若干長くなりますが、お答えをいたしたいと思います。
 平成元年の七月二十二日に、新宿区戸山にあります三研究機関、国立健康・栄養研究所の敷地の中でございますけれども、そこで三研合築のための建設工事をやっておったわけでございますが、その土中から人骨が見つかった、こういうことでございます。そこで、すぐその日に建設省の関東地方建設局の職員が牛込警察署に届け出をした、そういうことで、牛込警察署は現場確認を行われた、こういうふうに聞いております。
 翌二十三日には、牛込警察署が警視庁科学捜査研究所に鑑定を依頼いたしまして、人骨数個、私ども聞いておりますのでは、警察では人骨五個と骨片二片ということになっておりますが、持ち帰りまして、翌二十四日には牛込警察署から次のような発表がございました。
 その一つは、三十五体の人骨が発見されたこと、それから、発見された人骨は最低二十年以上経過していること、それから三番目といたしまして、犯罪に起因したものと認められる証跡はなかった、こういうことでございました。
 それからまた、同日、二十四日でございますが、東京都学芸員によりまして現場調査が行われまして、埋蔵文化財に該当しないということが確認されております。
 さらに、二十四日には牛込保健所の関係職員によりまして現場確認が行われまして、二十五日には、同保健所から新宿区に対しまして人骨発掘確認書が提出され、新宿区は二十六日に、人骨発見現場で職員立ち会いの上人骨を引き取ったものと承知しております。