いま何点かについて、第三期についての新しみといいますか、そういうものが出たのですが、どうもこれらの問題は、いままでとそう大きく方向を転換したのかということをずっと私なりに考えてみまして、必ずしもそうとも言えないのではなかろうかというような感じが多々するところであります。
 そこで、各点について一つ一つ伺ってまいりたいというふうに思います。
 在庫積み増しというお話が出ました。これについては、水田利用再編対策が始まった当初ですか、二百万トンということがずっと言われていたわけでありますが、今度の在庫積み増し、私は、これがどうも従来考えられてきた二百万トンというものと非常に格差があるような気がしてならない。ここらについてはどのようにお考えになっておられましょうか。
私は、二点にわたって質問をいたしたいと思います。
 まず一点は農産物の自由化問題であり、他の一点は生産調整の第三期対策の問題でありますが、自由化問題について、これは大臣がいま行革特別委員会の方に行っているようでありますから、大臣が戻ってからということにいたしまして、まず第三期の問題について伺うということにいたしたいというふうに思います。
 先ほど亀井委員からも基本的な第三期対策についての考え方についてただされたわけでありますが、私もこの基本的な考え方をもう一度聞いておきたい。特に、水田利用再編対策が始まりまして第三期に入るわけでありますが、その間ずいぶん事情の変更と言っていいものがあったのではなかろうかというふうに思います。この第三期を考えるに当たって、どのようにそういう事情を読み込んでおられるのか、そこいらも含めて、基本的な考え方を聞いておきたいと思います。
大変問題は大きいわけでございます。ぜひひとつ先ほどの局長のお話のとおりよく指導監督をしていただきまして、心配のないような形というものをおつくりをいただきたいと存じます。
 これで終わります。
いろいろ指導の問題についてお話があったわけでございます。方法はいろいろあろうかと思いますが、なまぬるい形でなしに少し厳しい指導を、いろいろ基金の問題等々お話を伺ったわけでございますが、積極的にこの問題について指導をひとつお願いをしたいと思います。
 この無断増羽に関連をいたしまして、北東北の大規模な増羽の実態報告、こういう資料を養鶏関係者の方々からちょうだいをしているわけでございます。これをいろいろ読みましても、大変なものである、このように考えておるわけでございます。
 そこで、ひとつ八戸の飼料工業団地の問題についてお伺いをしたいと思います。
 現在、青森県の八戸に大規模な飼料工業団地が造成されております。この団地への飼料工場の進出を契機として周辺地域に無断増羽の動きが活発化している、こういう報道があるわけでございます。当団地の造成に当たっては既存工場のスクラップ化等により需要に見合った生産を行う計画であった、このようにも聞いておるわけでございますが、このような無断増羽の動きなどを見ますと、当初の計画どおり実行されてないんじゃなかろうか、このように思われるわけでございます。
 そこで、この団地の造成の経緯と、なおさらに飼料メーカーが後ろでいろいろ後押しをしておる、こういうようなことも報道されておるわけでございます。ひとつ団地の造成の経緯と飼料メーカーに対してどのような指導をされているのか、最後にお伺いをしたいと思います。
いろいろ問題があったわけでございます。そこで、それらの原因の中でやはり無断増羽の問題がある、このようになるわけでございます。需要が頭打ちのもとで卵価を安定させ、養鶏経営の安定を期するためには、需要に見合った計画生産の推進がきわめて重要なわけでございます。その計画生産を実効あらしめるためには、いわゆる無断増羽をなくすことが一番必要ではなかろうかと私は思うのです。しかし、実際には無断増羽は依然として後を絶たない、こういう現状にあるわけでございます。先般も養鶏の皆さん方が大会をおやりになったり、いろいろ御苦労されているわけでございます。
 先ほど私申し上げましたような今回の卵価の低迷、これが、無断増羽によるそういう供給過剰が原因でなっている、このように私は考えるわけでございますが、行政当局はそのような実態をどのように把握をされているのか、また、この無断増羽の問題に対してどのような指導をされているのか。また、昭和五十三年には国会でも、当委員会でも決議がなされているわけでございます。この辺、実態の把握並びに政府の指導、この点についてお伺いをしたいと思います。
いずれにしても、大変苦肉の策で現地で判断された、我が国の法律との整合性も考えた対応策だろうというふうに思うわけであります。
 しかし問題は、映像に映った姿を見るだけでも大変物々しい装備を持っていわば実質的に巡回であり、警護のためにとにかく銃を構える、銃で選挙を守るという形の姿だったろうと思うんです。ここで仮に銃を撃ち合ったらどういう状況が生まれるか、それは果てしない戦争への危険の道だというふうに思うわけであります。そういうふうに戦争というものは次々、次々と発展していくものなんで、最初のところのあくまでも我が国の法の精神に立ってとにかくＰＫＯ派遣を成功させるという観点に立つことを強く求めるものであります。
 それで、いよいよ総選挙も開票の段階を迎えたわけでありますが、これから立憲議会を迎えて新政府をつくっていくわけであります。今日までの経過を含めまして、厚生大臣、御出席でしょうか、やはり一番この民生分野に対する、これは厚生大臣直接とならないかもしれませんが、民生分野に対して今日までなぜいわばゼロの対応なのか。民生分野への対応というのが、これは教育も建設ももろもろそうですけれども、今後の民生分野への対応を実施本部の本部員として厚生大臣にお聞きしたいというふうに思うわけであります。
 その前に少々触れますと、もうほとんど閣僚の皆さんはこの実施本部の本部員という自覚を私が見る限りではお持ちではないのではないかという感じがするわけであります。これだけ緊迫したカンボジア情勢の中で、とにかく一度の本部会議も持たれていない。時々見せる縦割り行政の弊害が見つけられる。そして、大事な建設あるいは教育、それから厚生という分野はほとんどこれは官房長官なり外務省を通じてやるという我が国のシステムがあるからそうでしょうが、高みの見物と言うと言い過ぎかもしれませんけれども、関係外の立場にいるような感じが非常にするわけであります。
 今後のカンボジアを考えてみた場合に、教育から建設からいろいろありますが、きょうは厚生大臣しか御出席いただけなかったものですから、どうぞ厚生大臣にお聞かせいただきたいというふうに思います。