書記長が言われたことをそれほどつまびらかにしているわけじゃありません、私も新聞で見た程度ですけれども。書記長も自衛隊違憲という前提に立ってそんなことを考えているわけじゃないと思いますね。これはもう党の方針が変わったんですからね。
 ただ、自衛隊本来業務として、国防と同じような位置づけであるわけじゃございませんから、したがって、しかしそうはいっても、三陸はるか沖地震にしてもあるいは雲仙の災害にしても、自衛隊の果たしている役割というものは大変大きいものがありますし、献身的にやっている姿を見て、国民の皆さんもそれなりに評価されていると私は思うのですよ。そういう経験にかんがみまして、とりわけ今回のこの兵庫県の南部地震の教訓にも照らしてみて、何かそういうものがあって、緊急にさっと対応できるような状況になっているともっとよかったのではないか、こういう意見を言われる方もありますからね。
 したがって、これは、私はやはり今度の経験にかんがみての一つの意見ではないかというふうに思いますので、いろいろな角度からいろいろな意見の方がありますから、そういうものもやはり総合して、こういう場合に緊急に対応できるような仕組みというものをどう考えたらいいのかということについては検討していかなきゃならぬというように私は思うのです。
 ただ、いつかも申し上げましたように、防災計画をつくる際に、これはもう自衛隊も参加して一緒につくっているわけですね。そして、九月一日に防災の日として全国的に訓練が行われますね。その場合にも自衛隊も参加してやっていますし、それから、私はやはり常時、今度のような経験にもかんがみましても、そういうことがやはり豊から心がけられて、常時連携をとり合った形の中でやっていくことも必要ではないかというふうに今思っております。しかし、そうした全体の動向というものも学びながら、書記長の意見も貴重な一つの意見として検討しなきゃならぬ問題ではないかというふうに私は受けとめております。
総理、いかがでしょうか。私は実はその新聞記事を見たときに、私は、自衛隊がそもそも国を守る、そのときに、災害救助等の問題についてもまさに自分たちの本来業務の一つとして位置づけるくらいにした方がいいと思うのですね。きょうの午前中、総理も、自衛隊は災害にも積極的役割を果たさなきゃならぬという話をされましたけれども、それは私はそういう意味だ、こう思うのですね。
 そのときに、災害対策部隊という別組織をつくる、そしてそこにＰＫＯの任務をというような話がまた出てきますと、あれ、ここで総理も何度も言われたりしていたんですが、自衛隊違憲論といいましょうか、そういうものを遠く背景にしていると言った方がいいかもしれませんが、あるいは自衛隊に、こういう形で災害にそのまま本体が出動してやってもらう話についてはやはり抵抗を感じるなという意味なのかしらんというようなことも思いながらこの記事を見たんですが、総理はあの部分、自衛隊の別組織としての災害対策部隊なるものをどういうふうに思われます。
自衛隊は、我が国に対する侵略に対処する、同時にまた災害の救援、復旧活動も重要な責務である、こういうように受けとめておるわけでございます。したがいまして、自衛隊は、平素から所要の防衛の態勢をとるとともに、その組織、装備や能力を生かして、遭難者や遭難船舶、航空機の捜索救助、水防、防疫、給水、人員、物資の緊急輸送など、広範多岐にわたる災害救援活動をこれまでずっと続けてやってまいったところでございます。
 したがいまして、久保書記長の御提案は、将来に向けての一つの御示唆と受けとめておるわけでありますが、災害救援や復旧のために新たに組織をつくるという点におきましては、行政改革やあるいは財源との兼ね合い等もあり、慎重な検討を要するものと考えております。
それは承知しているからいいです。
 きょうもちょっと午前中の議論にもありましたけれども、自衛隊の問題についていろいろ話があったりいたしましたけれども、先般社会党の書記長が、自衛隊の別組織といいましょうか、としての災害対策部隊を創設してはどうか、そして、しかもこの災害対策部隊に国連のＰＫＯ任務も付与したらどうかという構想が出されたということが伝えられておりますが、これについて、防衛庁長官、どう思われますか。
もう一つ申し落としました。あるいは先生の御意向にはそぐわないかもしれませんが。
 実は、このたび生活福祉資金小口貸付制度というのを設けまして、これは所得制限はございません。これを円滑に……（伊藤（英）委員「いいですよ、金を貸したりする話は」と呼ぶ）ちょっとその現状だけ申し上げます。よろしいですか。
大規模林道は地域の林道網の骨格となる林道、いわば中心的な林道でございまして、林業生産の基盤として大変重要な役割を持っております。
 林業生産は、単に造林で完了するわけではございませんで、その後、このアジア・モンスーン地帯の森林で特有な施業が必要でございます。下刈りを数年間、また、枝打ち、つる切り等々を実施しないと森林が立派に、健全に育ってまいりませんし、また、二十年、三十年と経過いたしますと、間伐をして、さらに森林を五十年、六十年と立派に育てていく必要がございます。さらに、五十年、六十年、あるいはそれ以上になりますと主伐の時期になるわけでございますけれども、こういったずっと継続する山の仕事を実施するためには、なお林道というのは大変重要な事業でございまして、今、欧米に比べて林道の普及率が日本はまだ三分の一という水準にございまして、こういった、林道密度がまだ不十分であるということが、林業の生産コストが欧米に比べて割高になっているという原因の一つでもございます。
 こういった森林の作業を目的とする林道であるとともに、過疎化、高齢化に悩んでおります農山村の方々の生活の利便のため、また地場産業等の産業活動のための交通手段としても重要な役割を持っているわけでございまして、先ほど道路局との覚書のお話もございましたけれども、私ども、道路局とも連携をとりながら、効率的な道路網の整備に、これは林道を含めて努力しているところでございます。
 このような林道につきましては、これは地元負担があるわけでございますけれども、地元からの強い要望に基づいて事業を開始したところでございます。現在も、それぞれ事業の進捗度合いに応じて、実際に実用化されている地域はたくさんございます。現在も、事業の推進について地元から強い要望が寄せられておりますとともに、今既に事業効果が発揮できている大規模林道については、これによって、林業生産の活性化や地域の生活の利便のために大変効果があるという農山村、中山間地域の実際の住民の方々からの喜びの声も私どもいただいているところでございまして、今後とも、大規模林道につきましては計画的に、この公団の重要な、柱の事業として推進してまいりたいと考えております。