もう時間がありませんから、最後に一問質問して、大臣の答弁をいただいて終わります。
 いままでいろいろと意見を述べたりお答えをいただいてまいりましたが、農業における目標というものがはっきりしない。きのうの参考人の中では、筑波大学の川俣助教授は、今後の後継者をつくるためにどうすればいいかと言ったときに、私にはわかりませんというふうな非常にむずかしい御答弁があったし、自治労の堀井参考人からは、農業政策をはっきり出してほしい、農業政策を明確にしてほしいというような政策上の要求がございました。確かに八〇年代の農業の方向なり展望なりというものは出ておりますけれども、これをなお具体的に地域農政に結びつけるとするならば、そのように、地域の皆さんに理解をしやすい、そしてその地域の人たちが本当にこれならば農業を産業として参加してやっていけるのだというような、そういう努力をするために、普及制度というものはそのうちの一端でありますから、目標を明らかにし、技術指導の面を明確にし、そして財政をちゃんと裏づけをして、人間を大事にする、こういう農政というものを明確にしながら食糧の自給力を強める、自給度を高めるということについてがんばってもらいたい、こう思います。
 本法案はいろいろと質疑の中から心配なところもあるけれども、それを答弁の中から見ると、なお一部前進をしている面もあるし、なお後退の面もないとは言えない。けれども、それは運営の中で配慮をしてもらうことにして、ともかく成立をさせながらこれからの発展のためにお互いにがんばっていきたいと思いますから、大臣の方から最後にひとつこのお答えをいただいて、私は終わりたいと思います。
普及員が災害の際において非常に評価をされるという動きは私どもも承知いたしておりまして、日ごろ普及組織に対して余り重きを置かない農家層まで含めまして、災害のときには大変頼りにされるという実情は各地にあるようでございます。
 お尋ねの件は、普及員の養成、研修というふうな御趣旨だろうと思いますが、ただいまの普及員の採用のシステムといたしましては、四年制または二年制の大学を出た人の中から採用するということにいたしておりますが、全般的に農家の必要とする技術の水準が高まりつつあるという実態を踏まえまして、五十九年度からは四年制大学卒業者を原則とするというふうに改めてまいりたいと考えております。
 ただ、昨日の参考人の御意見にもございましたように、大学を卒業した人が直ちに農業の普及の役割りを十分果たせるかという問題になりますと、確かに大学教育と現場の指導というのは異質な問題があるわけでございますので、そのまま直ちに普及員として十分活動できるかという問題は十分考えなければならぬと思います。従来も採用いたしました普及員についての新任者研修というふうなことをやってまいりましたけれども、そういう一般的な集合研修というだけでは、これはどうしても画一的なものになりますし、また他動性、一過性というふうな問題もどうしても避けられないわけであります。したがいまして、採用いたしました人につきまして、本人の内発的な研修意欲というものを引き出しながら、自己研修あるいは職場での研修、さらには集合研修というものを組み合わせました人の育て方というものを考えていかなければならぬと思っております。
 なお、職員採用のソースといたしましては四年制大学を一般原則とするというふうに申し上げましたが、普及員養成の機関といたしましては、過去におきまして各都道府県に農業講習所という仕組みがございまして、そこが多くの優秀な普及員を輩出してきたという歴史がございます。今日、各都道府県におきまして農業者大学校というような仕組みができ上がっておりますので、講習所につきましても大学校の中のある種のコースということに改編をいたしまして、これを普及員の養成の場としても活用したらいかがか、ただいまそのようなことを考えておるわけでございます。
本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      浅野 勝人君    奥田 幹生君
      自見庄三郎君    虎島 和夫君
      福永 信彦君    石井  智君
      筒井 信隆君    森井 忠良君
      貝沼 次郎君
十月三十日
 奥田幹生君が委員長の指名で、小委員長に選任
 された。
    ―――――――――――――
平成五年一月二十一日
 小委員長奥田幹生君同月十二日委員辞任につき
 、その補欠として大島理森君が委員長の指名で
 小委員長に選任された。
    ―――――――――――――
平成五年一月二十一日（木曜日）
    午前十時四十分開議
出席小委員
   小委員長 大島 理森君
      浅野 勝人君    自見庄三郎君
      鳩山由紀夫君    福永 信彦君
      小岩井 清君    筒井 信隆君
      森井 忠良君    森本 晃司君
 小委員外の出席者
        議院運営委員  東中 光雄君
        議院運営委員  伊藤 英成君
        国立国会図書館
        長       加藤木理勝君
    ―――――――――――――
一月二十一日
 小委員石井智君平成四年十二月八日委員辞任に
 つき、その補欠として小岩井清君が委員長の指
 名で小委員に選任された。
同日
 小委員沼次郎君平成四年十二月十日委員辞任に
 つき、その補欠として森本晃司君が委員長の指
 名で小委員に選任された。
同日
 小委員虎島和夫君平成四年十二月二十六日委員
 辞任につき、その補欠として鳩山由紀夫君が委
 員長の指名で小委員に選任された。
同日
 小委員奥田幹生君同月十二日委員辞任につき、
 その補欠として大島理森君が委員長の指名で小
 委員に選任された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 平成五年度国立国会図書館予定経費要求の件
     ――――◇―――――