本年一月十日の日韓両国外相の署名いたしました覚書におきまして、在日韓国人について今後二年以内に指紋押捺にかわる措置を実施できるよう所要の改正法案を次期通常国会に提出するということを明らかにしたわけでございます。そして今指紋押捺にかわる手段の開発など一連の作業を進めておるわけでございますが、この作業に当たりましては、日本におられる在日の韓国人と同様、歴史的経緯及び定住性を有する在日朝鮮人等の存在を念頭に置いて検討をいたしておるところでございます。
きょうの朝から引き続き質疑があるわけですが、私の社会党の他の議員の方からもこの特例法案については先日から引き続いて質疑も行われておりますし、先ほど参考人の皆さんからもお話をいただいた中で、私たちは今後にまだ大きな課題を持っているというふうにも思いますので、この特例法案を考えるに当たっても同時に大切にしていきたい課題として、外国人登録法にかかわる問題について私はお尋ねをしたいと思います。
    〔委員長退席、星野委員長代理着席〕
 ことしの一月十日に交わされました覚書の中でも外登法にかかわる合意事項がございますので、この部分についてまず確認をお願いをしたいと思います。この合意事項については在日韓国人の方のみならず在日朝鮮人、そして在日台湾人の方にも適用されるものと受けとめてよろしいでしょうか。
以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
 参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。大変ありがとうございました。
 どうぞ御退席をお願いいたします。
 速記をとめてください。
    〔速記中止〕
だから私は、これは今後を見なければいけないと思うのです。この法律自体は、従前の入管法と比べて進歩していると率直に言えると私は思うのです。それは、まず在日朝鮮人、旧植民地出身者が中国人も含めて一本化されたということ、それから子々孫々にわたる永住権を認めた、そういうことで従前、今ある法と比べれば、進む方向に行っていることは間違いないと思うのです。
 ただ、私が申し上げたいのは、こういう入管法、外国人登録法、これは直接関係ありませんが、そういう法律が外国人を規制する二大中心法としてあるわけですが、在日朝鮮人が日本の社会で生きていく上にとって、もっとそれ以上に社会生活上重要なのは、やはり学校で学んでいるときに人間としての誇りが持てるような教育を受けられるということ、それからもう一つは、その教育の現場を離れて社会に出たところで、スタートで挫折を味わわなくてもいいような、自分が得た能力をそのまま伸ばしていけるような社会、だから民族教育と職業選択といいますか、そこらあたりの本当の保障が一番重要だと私は思うのです。そういうものにつながるものとしてこの法案があるのであれば、これは本当に積極的に評価できると私は思うのですが、これで終わりであとは従前どおりというのじゃ、この法律自体は別にマイナスじゃありませんけれども、どうもこれからの日本の社会の国際化に向けては評価に値しないのじゃないかなという……。この法案自体はいいと私は思います。
行政や国の施策として差別意識をなくすようにリードしなければいけないというのは、まさにそのとおりだと思うわけであります。そういう先生の立場から見て、本件の特例法がどのくらいリードしていると見られるか、いかがでしょう、ざっくばらんに。それを聞いて終わりにします。
ありがとうございました。
 金先生にお伺いしたいのですが、先ほど民族と国籍の問題のかかわりについてお話がありました。先生も原案作成者として名を連ねております先ほど述べました提言、この中にはこういう言葉があります。「日本には帰化制度がありますが、これまで帰化は事実上在日韓国・朝鮮人がその民族的矜持を捨て、百パーセント日本人化することを求める制度として機能してきました。そのため、完全に日本社会の一員として定着している二世、三世の在日韓国・朝鮮人の間にすら、「帰化」への嫌悪感が残っています。」という言葉があります。これらの点についての実態とその背景等について、もうちょっと突っ込んでお聞かせ願えれば幸いであります。
路上駐車場につきましては、現実の問題といたしまして地域の状況によっていろいろと変わってまいります。そこで、具体的にどういうところにつくるかと申し上げますと、市街地内の多車線の道路が当然対象になろうかと思います。沿道に商業とか業務施設が立地している区間等で需要が大きい、しかも車線数も多い、また路肩や車線の幅とか中央帯などが余裕が
ある、こういうようなところでないとなかなかこういうものはつくりにくいかと思っております。そういうところにおいて十分な歩行者空間を確保するという前提でやってまいるわけでございますが、これは全国的にまだ十分調査を全数に至っているわけじゃございませんが、私どもは、当面まず一般国道の指定区間の中からモデル的な箇所を選定いたしまして、そしてこの路上駐車施設による効果とか影響を把握するための試験的な事業を実施させていただきたい。
 なぜ一般国道の指定区間にするかといいますと、地方の都市においては目抜きの通りがほとんど指定区間でございます。国道一号が静岡の真ん中を通るように大体指定区間が中心市街地を通りますので、それをまずモデル区間に選ばせていただきます。平成三年度は約十カ所程度を候補に挙げて、そこでいろんなケースのチェックをしてみたい。当然不満も出るでしょうし、もっと欲も出ると思いますので、そういうことをやらせていただきたい。その上で、整備目標につきましては、幹線道路の道路条件とか路上駐車需要の動向とかいろんなことがありますし、何よりも地元の関係機関や地元の合意ということがございますので、そういうことを地域ごとに検討した上である程度の整備目標を立てさせていただきたいと思っております。
 いわゆる路外駐車場と違いまして、路上駐車場は初めてこれからやることですので、非常に目標を数字的に挙げにくい性格のものでございます。したがって、まず試験的に試行的にやりながらやらせていただく。特に、歩行者空間を確保するということが前提なものですから、非常にこれから各地で汗をかくことになろうかと思いますが、そういうことでやらせていただきたいと思っております。