今委員の方から海外送金の手数料の例を挙げられましたけれども、基本的にはこうしたものは自由にしてございますので各金融機関が自由に決めるものでございます。今私の手元にある資料で、個別銀行がありますのでちょっと名前を伏せさせていただきますが、某大手のアメリカの銀行の手数料に比べまして、文書によるものはむしろ日本の銀行の方がおおむね安い。それから、電信のものは日本のものが少し高い。銀行によっては低いものもあるということでございまして、決して日本の方が何か特別な規制で特に高く云々ということはないと思います。
    〔金子（一）委員長代理退席、保岡委員長
    代理着席〕
今の銀行局長さんのお話、非常にすばらしいと思います。とにかく白猫でも黒猫でもネズミをとる猫はいい猫だ、どこかのトップの方が言われていましたけれども、基本的に東京市場そのものを活性化させるということが、すなわち日本企業がその場で大きな利益を得るということではなくて、この市場の活性化によって、物の流通、人の流通、情報の流通、それが東京市場が世界じゅうで最も魅力的なもののうちの一つになる、その規模をもっと拡大するのだということが目的でしょうから、そういった意味で今の銀行局長のお話は傾聴に値しました。
 ただ、そうはいいましても、日本企業の場合に縛りが多過ぎてどうにもならない。例えば手数料が非常に高い、あるいは先ほど中川議員の質問にもございましたけれども銀行、証券あるいは信託、保険、そういうふうな相互参入、垣根がちょっときつ過ぎるとか、手を縛られてさあけんかしてみろと言われているのと一緒のような状況になるのでは、確かにアンフェアだというふうに言われざるを得ないわけです。そういった意味で、今審議会の審議が進んでいるようですけれども、ぜひその点で一刻も早い規制の緩和というものを同時にやっていただきたいと思います。
 あとそれから、ちょっと具体的で細かいことなんですけれども、関連して、国内送金と海外送金の価格差が非常にあり過ぎるという話をよく聞くのですね。専門家によりますと、五億円を東京から大阪に送ると手数料が七百円しかかからないのに比べて、東京からニューヨークにそれを送ると十二万円もかかる。ただ、このような手数料が高過ぎるので、最近某都市銀行が手数料を従来の二十分の一に下げたという話もあるのです。それだけ、二十分の一に下げられたということ自身は、また実際に本当に適正な価格がもともとついていたのかという疑念も生じせしめるわけなんです。
 こんなことでフェアな競争ができるのでしょうかということにも通じるのですけれども、この点はどうお考えになっておられますでしょうか。
松本委員にお答えをいたします。
 この法律の成立につきまして、臓器移植を待っておられる方々、特にその御家族の方々に対する思いやりの気持ちで大変真摯な御質問をいただいたわけでございます。
 今の御質問の要旨は、今の状態ではまだまだ脳死ということに関して国民の方々の十分な御理解を得ていないのじゃないか、あるいは、得るためにどういう努力をするのか、こういう御質問だったと思うわけでございます。
 今さっき山口議員からもお答えをいたしましたけれども、まさに脳死臨調においても、「脳死をもって「人の死」とすることについては概ね社会的に受容され合意されているといってよいものと思われる。」こういった考えに立って提案者といたしましてもこの法律を提出したものでございますが、今の松本委員の御指摘のように、まだまだ国民の中には脳死を人の死とすることについてちゅうちょする方々もおられます。こういった方々にも十分配慮していくことが私は重要であるというふうに思っております。
 先生もいろいろ総理府の統計等を御発表になられましたが、これは平成八年の朝日新聞の調査でございますが、五三％の方が脳死は人の死であるというふうに述べて、統計上のそういった調査結果が出ております。ちなみに、これは四年前、一九九二年に調査を行ったときは四七％でございますから、この四年間で、脳死の問題がいろいろ社会的に大変話題になったわけでございますけれども、脳死は人の死という方が六％ほどアップしたという、これは朝日新聞の調査結果でございます。また、読売新聞も、これは平成八年でございますけれども、身内の臓器提供、承諾が五五％ということでございまして、これも近年じわじわと上がりつつある、そういった読売新聞のデータが出ております。
 そういったことも踏まえて、今さっきお話しいたしました、実際の脳死の判定に当たっては、運用上、脳死判定を終えるまでに家族の方々に脳死のことについての十分な理解を得られる必要がございますし、これをきちんと実践されていくことが私は不可欠であるというふうに思っております。
 また、特に移植医療に関しては、今、一般国民にどういうふうに広めるのかというお話でございますが、ドナーカードの普及、その他啓発事業を推進していく必要があるということで、こういった中で脳死に対する理解、あるいはあわせて深めていただくことが必要ではないかというふうに思っております。
 これは私見でございますが、今、自動車の免許更新の場合、実は角膜と腎臓の移植の案内書が窓口に置いてあります。今度、自動車の免許証の切りかえのときにも、これは警察庁を初めいろいろなところの御協力をいただかねばなりませんが、必ず肝臓あるいは心臓等々の臓器移植に対する啓蒙を深めていく、こういったことが必要ではないか、こういうふうに思うわけでございます。
 今、ボランティアグループで臓器の提供を承諾してくれという運動をしておられる方もおられまして、大変私ごとでございますが、先般、私自身、臓器提供者になるということを承諾させていただいたわけでございます。
 そういったことで、法律が成立いたしましたら、政府も督励いたします。また、いろいろな知恵を出していただいて、まさにこれは善意の行為でございますし、そういった意味で、しっかり知恵を絞ってできるだけ国民の方々に理解をしていただくということで最大限の努力をする必要があるというふうに思っております。