お諮りいたします。
 お手元に配付してあります農業協同組合合併助成法の一部を改正する法律案の草案を本委員会の成案と決定し、これを委員会提出の法律案といたしたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
本法律案につきましては、政府としては、やむを得ないものと考えます。
 御可決された暁には、その趣旨を体し、その適切な運用に努めてまいる所存であります。
 以上であります。
これより会議を開きます。
 まず、理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員になっております。これよりその補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案を御可決いただきまして、まことにありがとうございました。
 また、本法案の御審議の過程においては、外交活動の基盤強化につき深い御理解と貴重な御提案を賜ったことに対しまして、厚く御礼を申し上げます。
 法律案と同時に可決されました附帯決議の内容につきましては、御趣旨を踏まえ、適切に対処してまいる所存でございます。まことにありがとうございました。（拍手）
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起立総員。よって、本案に対し附帯決議を付することに決しました。
 この際、外務大臣から発言を求められておりますので、これを許します。宇野外務大臣。
ただいま議決いたしました本案に対し、近岡理一郎君外三名から、附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を求めます。近岡理一郎君。
これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
その点私から申し落としたかもしれませんが、調査報告は本年一月十三日、在京米国大使館から外務省に提出がありまして、私たちも十二分にその内容を検討し、なおかつ米軍からのいろんな話も聴取いたしまして、その全内容は既に公表いたしました。だから、そうしたことにおいて、こうしたことのないようにという対処は我々としてもいたしておるつもりでございます。
おしまいなんですけれども、毅然たる態度で臨まれるのはいいのですけれども、これで終わりだということでなしに、もっと徹底的に真相を究明する努力をこれからも続けていくんだという決意を私は聞いているわけなんです。遺憾の意を表したんだから、アメリカに世話になっているからそれでよいんだということでは済まぬ問題だと。
タワーズ事件に関しまして、当時の発表の模様に関しましてはいろいろと議論がされました。そのとき外務省といたしましても、はっきりした立場を申し上げてあります。
 特に、艦長に関しましては、その後軍事裁判におきまして艦長職を解かれ、なおかつ処罰されております。そして、この事件の直後に米軍の海軍最高責任者が外務省を訪問して、私に遺憾の意を表しに来られました。これは私といたしましても、そのときに本当に遺憾千万だということを申し述べまして、なおかつ、やはり米軍は安保条約によって日本を守っていてもらうんだから、我々としても米軍に極力、できるだけのことはしておった、それに対して米軍もまた規律が弛緩することなきよう、このことを私は厳重にあなたに申し上げましょう、こうしたこともきちっとして申し上げてあります。その後米軍は直ちに、日本の領海内において射撃訓練をするがごときはもってのほかであるという通達もいたしております。
 そうした経緯によりまして、我々といたしましても、この事件に対しましては毅然たる態度をもって臨んだということを私は申し上げておきます。
そういうことで、婦人相談所というのが非常に大事な役割りを果たしてきております。札幌に婦人相談所というのがございまして、これは私が毎日事務所へ通うところの通り道でございます。ここで相談件数がいままで一万一千件ございました。昨年は五百四十二件でございました。昨年の五百四十二件のうち半数が、売春婦というふうなことではなくて、ここに書かれておりますように、家庭のごたごた、離婚問題とか、それから覚せい剤の汚染の広がり、それでサラ金被害による家庭の崩壊だとか、それからまた夫の暴力が頻発して逃げ出してきたとか、暴力団のかかわりとか、妊婦、それから未婚の母、そして母子、さらに性格異常ということで、社会適応のきわめて悪いような困難を抱えた婦人たちが非常に大きな問題を抱えてここに飛び込んでいらっしゃるわけでございます。事実、本当にだんなさんに暴力を振るわれて青あざをつけて、そうして子供の手を引っ張って飛び込んでこられたというような方々もあるわけでございます。
 五年前に、国際婦人年ということが言われて、婦人の地位向上とか、とんでいる婦人が多いとか、いろいろと婦人の話題が大きくなっておりますけれども、まだまだ生活の困難な中で苦労している婦人が本当に多いということが、ここに行ってそのケースの相談の中身を見ますと、私は本当にびっくりしたわけでございます。そうすると、こういう婦人相談所というのが本当にこれから大事になってきているのではないか。そういう相談所が本当に婦人のまさに駆け込み寺だ、こういうふうに言っておりますが、昔なら鎌倉の東慶寺、いま婦人で困難があったら婦人相談所へ行けということになっているんですけれども、これは婦人にとっての大事な場所だと思うのです。大臣もそれはお認めいただけると思います。いかがでございましょうか。