これまでも触れたと思いますけれども、最近少年非行が非常に激増してまいりましで、五十五年以来、四年連続して記録を出しているような状態でございます。そういうような傾向を見まして、これはもうあらゆる角度から、あらゆる方面から非行に対する対策を打ち立てていかなければならない。
 原田さんおっしゃったように、取締規制だけで解決できる問題じゃない。家庭の教育も大事であり、学校教育も大事でございますし、地域の社会教育も重要なことであり、かつまた我々大人が模範を示していくようなことをしていかなければならない。子供は大人のまねをしますから、そういう意味で大人社会がもう一度子供の問題を考えていかなきゃならぬ。そういうもろもろのことが今問題になっている。その一環として善良な風俗環境、これを保持していく、そういうような立場にある私ども警察もその一翼を担ってやらなければいかぬ。
 ほかの面で一生懸命やろうとしても、子供が悪い環境の中に平気で入っていける、こういう状態をそのまま放置していっていいかどうか。子供が打っちゃいかぬようなところも行けるような状態に自由になっている。そういうところはやはり立ち入りをさせないようにしていく必要があるのじゃないか。また、子供の目に堂々と触れてよくないこういうようなものがあからさまに、学校の近所にもポスターや裸の写真、男女の抱き合った写真が堂々と飾られている、こういうような状態が今日まで続けられてきたわけでございまして、ただそれだけで私どもがこうした風営法の改正に踏み切ったわけでもございませんで、付近の住民の方々あるいは地方自治体の方々、あるいはお父さんお母さん方から、このままで一体いいのかどうかというような声が随分最近起こってまいりました。
 そういう面で、警察としては警察の立場からやるべきことはやらなければならない、こういうことでこの法案の改正案を出すような次第になったわけでございますが、これだけですべて目的を達するということではなく、一翼を担ってやるべきことをやっていきたい、こういうことでございますので、ひとつ御理解をいただきたいのでございます。
日本全国に地力を高めるための努力をしている協同組合や個人がおるかということでございますが、それは間々おられますが、極めてまれでございます。私の経験を申し上げまして恐縮でございますけれども、これはやはりすぐ成果になりませんのでだれもやろうとしない。
 この間も、日本では有名な米つくりの庄内に三月下旬に参りましたが、そこの農協の、営農課長といいますと非常に重要な柱でございます。殊に、私の参りました庄内の北といいますのは、庄内米でも非常にいい米がとれるところ、日本でも有数な米作地だと私は思っておりますが、ここの農協の営農課長がせいぜい五年くらい先しか考えていないのですね。ですから、この庄内の農協の営農の責任者が土つくりについて一体どこまで考えているか、はっきり申し上げますと考えていないのですね。
 ただ、個人としてはいると私は思います。たまたま土つくりにいいような自然環境の条件下で生まれて育った人はいいのです。例えば米作日本一というのがございますが、この人たちは非常に収量が高い。あれは朝日新聞、後には農林省も一緒になって二十年間やりましたが、その共通事項の一つとして、収量の上がる、つまりいわゆる地力を保っているような風景が大体同じなんですね。それは非常に緩やかな傾斜地を持っておりまして、個人で排水ができやすいところ。ですから、低湿地帯、例えば泥炭地のようなところには出ておりません。つまり、個人で出る場合にはそういうところに生まれて育った人が割にいい業績を上げておられると思います。ですから、これは非常に難しいことではないかと思います。
 ですから、私先ほど申し上げましたように、法案ができる。そして先ほど熊澤先生が言われましたように、耕土培養法でも非常に成果を上げたと私は思うのですが、さらに積極的に、だれかが責任を持って、やはり私は土というものは国が責任を持つべきだと思うのです。国の財産だと思うのです。ですから、国のだれかが責任を持って、しかも、十年先ですからすぐ功績はあらわれません。十年先というと、たてば何でもございませんが、将来を見渡すと大変なことでございますね。その十年先に全力投球ができる人がいるかいないかという問題がやはり基本になると私は思います。したがって、大統領だとか何かはなかなか難しいと思います。
 それから、メソポタミアやマヤ文化のことでございます。これは私もいろいろな本をよく見るのですが、大体孫引きが多いのでございます。例えば、これは熊澤先生など御専門でございますが、農業の中に化学を入れた有名なドイツのリービッヒという人がおりますが、この人の書いたものに書いてございます。そういう古代文明の社会がやはり土を軽んじたことによって滅んでいくといったようなことが詳細に文献として書いてございます。
 それから回復力の点でございますけれども、これはなかなか難しいと思うのでございます。例えば第一次構造改善事業が農林省で昭和三十七年から始まっておりますが、あれから機械化が始まりました。殊に水田では非常に機械化が始まりました。そして耕起、すき起こすということが日本の国の水田からはなくなりまして、プラウイングがなくなってロータリーになった。ロータリーと申しますのは、せいぜい六センチか七センチかきまぜるだけで、すき起こすのじゃない。すき起こしというのは、二十センチとか二十五センチばっとすき起こすわけです。これが日本の国からなくなったわけですけね。かきまぜて、そこに化学肥料をやって、先ほど申しましたように追肥重点主義でやって、田植えは小さい苗を植えます。
 それが水田の地力が落ちてきた大きな理由にもなっているのではないかと思うのでございますが、それでは土を、今まで六、七センチのを一遍に二十五センチまで起こしてやればいいかというと、必ずこれは失敗いたします。日本の国の有名な篤農家に杉山良太さんという人がおりますが、この人が、例えば土を五寸起こすとするならば、十年かかって一年に五分ずつやれ、一遍にやっちゃだめだ。そして十年目にやっと五寸起こせ。ですから、一回土が悪くなりますと、それが回復するのにはじっと忍耐していかなければならない。どこかからお金を借りてきてすぐ土が買えるものではございません。ですから、回復も大変なことじゃないかと思います。
 私は、私の経験に照らしましてそういうふうなお答えを申し上げたいと思います。