ぜひ、より合理的な運輸行政を執行するために、各般の意見を十分聴取されて、改むべきは改めていただきたい、このことを要望として申し添えておきます。
 次に、参議院運輸委員会は、昨年四月二十一日、「政府は、最近における貨物自動車に係る道路運送秩序の確立の緊要性に鑑み、道路運送法その他関係法令の厳正な運用を図る等により、所期の目的が達成されるよう、遺憾なきを期するとともに、特に次の措置を強力に推進すべきである。」といたしまして、公正競争の確保、悪質な法令違反行為に対する厳正な処分、過積載による交通事故や公害防止の徹底、自動車運転者の労働時間等の改善基準遵守の徹底、荷主と貨物自動車運送事業者及びそれぞれの団体相互間の協力体制の確立等々について決議し、行政当局に強力な措置をとるよう求める決議を行っていることは、大臣御承知のとおりであろうと思います。
 運輸大臣、この運輸委員会があえてこのような特別決議を行ったそういう背景について、現在の業界の現状について、どのような認識をお持ちか、まずお伺いいたします。
大臣の御答弁の前に一言申させていただきます。
 実は、私どもの今回の改正は、九つの陸運局と九つの海運局を合わせて九つの地方運輸局にするという内容でございまして、現在、陸、海と分かれておりましたものを統合するというのはかなりの大きな事業でございまして、九つのまま統合するということが最も現実的だということでこの措置をとったわけでございますが、実を申しますと、臨調の答申ではできる限りブロック機関は八つを目途に整合性をとるようにというような指摘もございまして、今回の措置では、運輸省だけではございません、ほかの省庁もあわせてでございますが、九つのブロックは一応認めるけれども、さらに時間をかけてこのブロックの数の問題について検討すべし、こういうことになっておりまして、本年一月の閣議決定におきましても引き続き検討する、こういうことになっておりますので、私どもといたしましては、統合後の実態等も踏まえまして、さらに検討させていただきたいというふうに考えておる次第でございます。
私は、海のことを言っているのじゃなくて、従来、新潟陸運局に管轄の区分をしておったこと自体が問題があったということを指摘いたしておるわけでございます。実際の自動車を中心とする陸上運送の実態を見れば、経済圏は明らかにこれは仙台を中心とする東北経済圏でしょう。しかも、営業の実績等を見ましても、貨物輸送量を見ましても、いずれもこれは仙台で管轄することの方がより合理的な運輸行政を展開できるのではないか。ここでなかなか変更するということは言えないと思うんです。
 そこで、大臣、この問題については、いま一度現地の業者ないしは陸上運送の実態を見て、最も適当な管轄区分を決めるために検討するということだけをお約束いただきたいと思うんですが、いかがですか。
今回の運輸局の設置に関しまして陸運局と海運局を統合いたします際に、管轄区域の異なる面があるというところでこれをどうするかというのが一つの問題点でございました。
 ただいま御指摘ございましたように、秋田、山形両県は、陸運局は新潟陸運局の管轄であり、海運局は東北海運局の管轄でありまして、その限りにおいて管轄区域が異なっておったわけでございます。これをどちらに合わせるかということでさまざまの議論がございましたが、陸の面で申しますと、これまで同様の南北の交通の流れというものが非常に強うございまして、一つの幹線をなしておるということが言えようと思いますし、また海運の面につきまして海運の物流を調べてみますと、秋田、酒田の港と新潟、同じ日本海でございますので、海運関係の物流はむしろ表日本とのつながりよりは裏日本相互間のつながりの方が強いというような要素が認められたわけでございます。
 また、地域的に見まして、この秋田、山形、新潟、長野と申します四県は本州内の豪雪地帯の三分の二を占めるというようなことで、地域的な状況といたしましては、これを一体的に見ていくということが非常に意味があるのではないかという観点から、今回は新潟運輸局の管轄に属するということにいたしまして、従来の陸運局の管轄区域に合わせて海運局の従来管轄しておりました秋田、山形を新潟に移管する、このような措置をとらしていただいた次第でございます。
私が今御質問申し上げたことは、画一化に対する批判、それは、多様化せい、しかし、このことは実は本来矛盾しない制度というものを探求せねばならぬということを申し上げておるのであります。
 先ほどアメリカのことを申しました。アメリカは確かに天才をつくるために努力をしておる。天才をつくるために努力しておるけれども、しかし逆に言うと、アメリカは世界の教育の落ちこぼれですね。そういうものをつくっておる。これを見るから私はその調和を考えねばならない。そのことが、アメリカが日本の教育をもう一度見直さなければいかぬなと言っているゆえんでもあるからであります。私は、日本の教育をそんなに評価したり甘く考えたりしておりませんけれども、しかし、アメリカが今日本をと、なぜかというと、そこにあるんだと思うのです。
 文化と教育の懇談会で、「人並意識」とか国民の「平等意識」ということが盛んに言われますね。私は、これは日本の小さい島国の中におけるところの長い歴史がそういう気風をつくってきたんだと思いますけれども、しかし、みんなが人並み意識、おれはみんなと一緒だと思っておること、これは幸福なことですな、いいことですよ。だから、例えばアメリカのように飛び級なら飛び級をつくる、しかし飛び級をつくるということは、それだけを言っちゃ恐縮ですが、先ほど言うように職業高校、中学浪人、おまえら輪切りにされてここしか行かれないという格差が、縦の多様化が広がるだけでしょう。広がったときに、国民の平等意識というものが一体どう反応するだろうか。私は、これは明治以後の日本の教育の動きをずっと見てみねばならないと思うのです。国民は平均的な、平等的な教育制度を求めてきた、私はそういうように明治以後の教育というものを見ておるのです。であるだけに、そこのところは大変に慎重で、かつ画一化と言われるものと個性化、多様化と言われるもの、この両立をどうするかということを抜きにして考えるわけにいかないと思うのであります。
 その点、これもあともうわずかしかないのです、イエスかノーか。