現在の印影の形式というものは、仰せのとおり明治三十八年に。考えようによっては歴史にたえるりっぱなデザインとも言えるわけでございますが、先生仰せの、まずこの線が太いということについて、私たちなぜもう少し細くできないのかというような点につきましては、技術的にはもちろん可能でございますが、著しく摩耗が早くなるというところに現在の線の太さがあるわけでございます。それから、くし形の模様は、当初はやはりデザイン的な意味があったと私は思います。同時に、このくし形の模様というものを入れることによって全体の構造というのが、やはり摩耗を少なくするという働きがあるということで今日に及んだわけでございますが、ただ、せっかくの先生の御意見でありますので、今後積極的に、現在のものを変えるかどうか、そういう点について研究をしてまいりたい、こういうふうに考えております。
現実の問題といたしましては、特殊切手が発行されまして、たとえば一週間普通切手の販売をやめて売りさばくということはやってないわけでございますが、ただ、この特殊切手というものの発行の意味を実質的なものにするためには、そういう窓口での職員の考え方というものが、いま先生がおっしゃったことにつきまして、非常に私たち耳を傾けなくちゃならぬ点があると思うのです。ただ、現実の問題といたしまして、一週間普通切手にかえて特殊切手を売りさばくということになりますと、大体一週間の切手の売りさばき枚数が約四千万枚というふうにわれわれ推算をいたしているわけでございますが、こういう四千万枚の特殊切手を発行するということになりますと、印刷能力から見て問題が出てくるわけでございます。そしてまたそのことが年間発行計画として現在持っている種類を大幅に落とさなくちゃならぬというようなこともございまして、一週間きちっと特殊切手を売りさばくというようなことは、ちょっと私たちいたしかねるわけでございますが、先生の仰せの趣旨というものを私ども十分含めまして、窓口の職員に趣旨の徹底ができるようにしてまいりたいというふうに考えている次第でございます。
普通切手というのは日常最も身近な形で使われるわけでございまして、非常に神経を使って目配りをして、愛される切手にしたいというのが私たちの気持ちでございます。
 ただ普通切手の場合に、先生も当然御案内のところでございますが、大量かつ継続的に発行していくものであるため、特殊切手の場合と異なりまして大きさが小さい、色数も少ない。またこれが一番問題なのでございますが、郵便物の機械処理のための制約がございます。というようなことで、中には不本意な切手が結果的にできてしまうというようなこともありまして、たとえば先生おっしゃった七十円の切手でございますが、これは私どもやはり不本意な切手になってしまったと思っているのでございますが、今後はなお一層題材の選定、色合い等十分研究をしてまいりまして、愛される、期待される切手にぜひともしてまいりたい、こういうふうに思っている次第でございます。
お答え申し上げます。
 お年玉切手シートの過去の変遷、仰せのとおりでございまして、かつては五枚の切手シートでございました。ところが現在は二枚のシートでございまして、金額は五枚のとき十円、それから現在は四十円の切手ということに相なるわけでございます。五枚のものを二枚にするということの基本は、事業財政の問題もございます、それからお年玉賞品としての総額に対する制限という関連もございますが、少なくとも今後の方向といたしまして、来年の場合には、はがきは四十円になるわけでございますが、四十円になったから一枚にするということは考えておりません。そうなりますと切手シートという概念そのものも怪しくなってくるわけでございます。
 私ども、まだ最終的に確定をしているわけじゃございませんけれども、考え方といたしましてぜひ進めたいと思っておりますのは、四十円の切手二枚というかっこうで賞品にいたしたい、こういうふうに思っている次第でございます。
お答え申し上げます。
 郵政省といたしましては、国際障害者年の啓発活動及び社会福祉増進の一環として、本年九月を目途として寄付金つき郵便切手の発行を計画しております。発行する切手は六十円に十円を付加した七十円切手一種類で二千四百万枚を発売する予定でございます。これにより発行した切手が完売された場合は約二億四千万円の寄付金が集まる予定でございます。
 なお、これら発行枚数、付加する寄付金額等は、法に基づきまして三月下旬開催予定の郵政審議会に諮問の上決定することに相なっている次第でございます。
私は、きょうは切手発行政策について二、三郵政当局にお伺いをしたいわけでありますけれども、最初に、ことしは国際障害者年でございます。世界各国のこの障害者年に対する取り組みを見ておりますと、それぞれ大変熱心に、毎年国連でいろいろなキャンペーン年が行われますけれども、それに対応してきたこれまでの経過を見ましても、今年度は相当大きな取り組みをしているわけです、特にその中では、切手発行をすることによって対策を講じていくという国々が大変多いわけです。郵政省でもこのことについては考えておられるようでありますけれども、どういう内容を持っておりますが、そのことについてまず最初にお伺いをしておきたいと思います。
同和対策事業特別持置法というのがございます。これは御承知のとおりでございます。これは私の方の郵政省には所管事業はないわけでございますけれども、閣議等においてそういう問題が討議をされましたときには、私もいま先生の御指摘のあったようなことがないように、ひとつ強い決意で臨む所存であります。
国際郵便関係条約五件、あわせて簡単にお伺いいたします。
 一点目は、わが国の分担等級は五十単位等級であると伺っているわけでありますが、年額どのくらいの額になるのか。それから、主要国の分担額はそれぞれどの程度になりますか。
 二点目に、連合一般規則百七条一項において、連合の書類に使用する言語として、新たにドイツ語、中国語、ポルトガル語及びロシア語が加えられているわけでありますが、その理由と、日本語がこういう国際機関の用語として認められない理由が何かあるのか。
 三点目に、この一般規則百四条の四項の「国際連合の作成する表において恵まれていない国とみなされる国」とはどういう国か。現行規則の「国際連合が指定する経済的に最も開発が遅れている国」という文言が新規則のように改正された理由。それから、現行規則で、アフガニスタン等二十五カ国が指定をされた国となっていたわけでありますが、新しい規則によってもそれはそのとおりなのか、その辺、変わるのか。
 以上、ＵＰＵ関係三点、お答えをいただきたいと思います。