お答え申し上げます。
 言うまでもなく、診断書というものを通じて医師がかかわっているケースがあるわけでございますが、診断書というのはまさに医師固有の業務でございますし、しかもそういうことで社会的なある種の信用というものを持たされているものでございますので、その信用を悪意で経済的に利用するというふうなことに出るというのは断じて許されざることであろうというふうに思っております。そんなことで、従来その種の交通事故に絡む保険金詐欺事件ということについて若干の甘さというものもあったのかというふうなこともありまして、五十九年から特に医道審議会の会長談話というものを出しまして社会的な警告を発しながら、自今、より厳正な態度で処分に臨むということにしてございます。ただ、個々の案件についてすべて免許取り消しといいましょうか、そういうことが妥当かどうかということは医道審議会の審議にまたなければなりませんけれども、行政当局といたしましても、そういった趣旨にのっとってできるだけ厳正な態度で対処するというようなことで今後とも臨みたい、こんなふうに考えているところでございます。
行政側の相互連携も大切でありますけれども、当然のこととして保険業務を扱っている損保協会、自動車共済あるいは農協共済、こういうところなどに警察も入ってお互いに情報交換できるとかいうことにしていきませんと、それぞれの保険会社とか共済が自分のエリアだけはということの考え方で対応しておったのでは、なかなかこういう犯罪に対して対応し切れないと思うのですね。これについても特段の配慮をしてもらいたい、こう思うのです。
 もう一つは、これは厚生省にお聞きするのですが、負傷の程度が軽いもので負傷と言えないような状態のものでも簡単に診断書を出す病院や医師がいるんですよ。全部じゃありませんよ。そういう不心得な医師がいるのです。私の一つの最近の経験でいきましても、これはもう名前をはっきり申し上げますが、姫路の河野医院という医院について警察庁にも厚生省にも私は実情を訴えてまいりました。これが警察によって院長、事務長が逮捕されるまで一年かかったわけですよ。その一年間の間にも同じようなことがどんどん起きてきていっているわけですね。そしてその医師がどうなったのか、まだその結論は聞いていないのですけれども、今までの経験でいくと、一定の期間は営業停止処分というのでしょうか、あるいは保険医の資格を取り消すというのでしょうか。しかし、その種の悪徳医師が医道審議会にかかって医師の免許を取り上げられたというケースを私は聞いたことがないのです。こんな悪徳医師は徹底的に追放するぐらいのことをやらないとこういう不正請求というものは後を絶たないと私は思うのですが、厚生省どうでございますか。
警察といたしましても、保険金詐欺等の事件は保険制度の根幹を危うくする悪質なものだという受けとめ方をいたしておりまして、先生先ほど御指摘のように六十年中に九百九十四件を検挙いたしておりますけれども、これは五年前の取り締まり件数に比べますと約二・八倍になっております。また御指摘のように、組織的に暴力団等が時には医者と結託して行うような不正請求もございますので、この不正請求の防止につきましては、大蔵省その他関係機関とも十分連携をとりながら、交通警察の今後の取り締まりの一つの重点として取り組んでまいりたい、かように考えております。
非常に率直な御質問だと思います。比例代表制それ自体については、私は反対ではございません。ただ、いま改革すべき問題としてなら、先ほど堀さんがおっしゃったと思うのですが、まず衆議院の方が先ではないかという御認識はお持ちなんですね。私もそういうふうに思うのです。
    〔塩崎座長代理退席、座長着席〕
 現在、参議院の全国区が果たしておる役割りは、戦後長い間個人投票で全国区から、先ほど緑風会の話も出ましたけれども、良識の府としての一定の役割りを果たしておりますし、それから個人で多様な方々が出馬できるような、そういう効能も持っておるわけです。それはそれなりにまた貴重な役割りを果たしておるのではなかろうかというふうに、現在の参議院については思っております。
 衆議院につきましては、まさに政党が政策を真正面から闘わせる、そういうふうな場として憲法上も位置づけられておるだろう、こういうふうに思いますし、比例代表制をとるならばまず衆議院が先決だというふうな考え方を強く持っております。まあどういういきさつなのか、参議院の全国区が先に着手になったのですが、いろいろなお考えがあるのだろうと思います。
 ただ、比例代表制という場合に、政党本位だというふうにいまおっしゃったと思います。われわれの目から見ますと、政党本位にならざるを得ない側面がございますけれども、同時に、国民のさまざまな政治意思が公平に反映する制度だという側面を持っておるのが比例代表制であろう、こういうふうに思うわけです。だから、その点を重視するならば、個人の立候補を認めることと比例代表制を認めることとは一向に矛盾しないのではなかろうか、こういうふうに思います。
 なお、一言つけ加えさせていただきますと、比例代表制をとる、拘束名簿式をとるというふうにやっていく上においては、やはり政党が近代化される必要が前提にはあるのではなかろうかと思うわけです。国民のわれわれ——私、国民の立場から発言しますと、こう申し上げたわけなんですが、最近は憲法を改悪されるんじゃなかろうかというふうな危惧を持つ状態もいろいろあるわけですが、そういうときに、たとえば共産党は少数だから共産党さんに頼ったって仕方がない、社会党さんもしっかりがんばっていただきたいけれども、自民党の中にも改憲反対派があるじゃないか、その方に大いにがんばっていただきたいというふうな国民の選択意思というものもかなりあるようにも思うのです。まあどれだけあるかというのを計数的に出せと言われてもこれは困りますが、そこまで研究しているわけではありませんが、そういう観点からの個人投票を期待する声もかなりあるようには思います。したがって、現在の参議院全国区制をまず先に改革するのはいかがなものであろうか、こういうふうな個人的な見解を持っております。