毎年、今まで年に二、三回帰って講演をしておりまして、そのたびに、講演の前それから後に会場の方に脳死について理解ができているかをチェックしてまいりました。大体七、八年前までは全体の一〇から一五％でございました。神戸の震災があった二年前は六〇％ぐらいになったと思います。たまたまそれは新聞の意識調査と数が合っておりましたので、半数以上の方は脳死というものについて理解がいっていると私は思っております。
藤堂公述人は日本に帰られてきて、脳死という問題、日本においては国民的合意になっておるのかなと、どうお感じになっているか、これも藤堂公述人からお伺いしておきたいと思います。
その国民的合意が何％とか、数字であらわせることが一番望ましいのでございますけれども、先ほど申しましたとおり、脳死というものがなかなか病院、医療施設の中で見えないというところにまず問題点があろうかと思います。
 しかし、脳死というものを見た家族が、やはり脳死は人の死だねという言葉を発せられることを多々聞いております。そういう意味では、限られた中で脳死を目の当たりにした患者さんの家族につきましては、かなりの高い理解度で脳死が理解されているように思います。
 その辺が、ほかで脳死という言葉だけがひとり歩きをしまして、脳死というものについての理解がないために、脳死に賛成してみたり、または脳死は怖いものだということで反対してみたりというところにつながっているように思います。
この委員会でも、また衆議院でもいつもポイントになってまいりましたのは、脳死というのが人の死かということの国民的合意ができているかどうかということをずっと論議もしてまいりました。公述人の中にはその辺についての見解をきょうもお述べになっていただいた方もございます。コ ーディネーターの玉置公述人に伺いたいんですけれども、本当に今の日本で脳死が人の死だという国民的合意ができているというふうにお考えになるのかどうか、これを伺いたいと思います。
周りの状況が許せば、本当に火だるまになるようなことが恐らく起こると思いますけれども、法律がなくてもできると思います。しかし、それはあくまでも例外的な方法であります。私は、移植外科とは申しませんで移植医療と申しますが、移植医療ということは治療法として患者さんに常に還元できるということでございますので、医療ということを考えますとやはり法律があることがベストでございます。
  午前十時開会
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   委員の異動
 十月二十九日
    辞任         補欠選任
     山本 一太君     笠原 潤一君
     朝日 俊弘君     今井  澄君
 十月三十日
    辞任         補欠選任
     笠原 潤一君     山本 一太君
     今井  澄君     朝日 俊弘君
 十一月四日
    辞任         補欠選任
     谷川 秀善君     中曽根弘文君
 十一月五日
    辞任         補欠選任
     中曽根弘文君     谷川 秀善君
 十一月十二日
    辞任         補欠選任
     朝日 俊弘君     今井  澄君
 十一月十三日
    辞任         補欠選任
     今井  澄君     朝日 俊弘君
 十一月二十六日
    辞任         補欠選任
     山本 一太君     岩崎 純三君
 十一月二十七日
    辞任         補欠選任
     岩崎 純三君     山本 一太君
     田村 公平君     西田 吉宏君
 十一月二十八日
    辞任         補欠選任
     西田 吉宏君     田村 公平君
     山本 一太君     野村 五男君
 十二月一日
    辞任         補欠選任
     野村 五男君     山本 一太君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         藁科 滿治君
    理 事
                久世 公堯君
                松村 龍二君
                岩瀬 良三君
                朝日 俊弘君
    委 員
                岡野  裕君
                上吉原一天君
                田村 公平君
                谷川 秀善君
                石井 一二君
                小林  元君
                吉田 之久君
                村沢  牧君
                渡辺 四郎君
                有働 正治君
                西川きよし君
   国務大臣
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員長）    上杉 光弘君
   政府委員
       警察庁長官    関口 祐弘君
       警察庁生活安全
       局長       泉  幸伸君
       警察庁刑事局長  佐藤 英彦君
       警察庁交通局長  山本 博一君
       自治大臣官房総
       務審議官     嶋津  昭君
       自治省行政局長  松本 英昭君
       自治省行政局選
       挙部長      牧之内隆久君
       自治省財政局長  二橋 正弘君
       自治省税務局長  湊  和夫君
       消防庁長官    佐野 徹治君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        入内島 修君
   説明員
       厚生大臣官房政
       策課調査室長   高井 康行君
       厚生省医薬安全
       局企画課長    吉武 民樹君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○地方行政の改革に関する調査
 （市町村合併及び広域行政に関する件）
 （地方単独事業の財源確保に関する件）
 （地方選挙の期日統一及び定数格差に関する件
  ）
 （社会福祉事業の投資効果に関する件）
 （自治体病院における医薬分業に関する件）
 （市民生活の安全確保対策に関する件）
 （暴力団対策に関する件）
○参考人の出席要求に関する件
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