第二日目は、まず北海道立福祉村を視察いたしました
同施設は、北海道が昭和五十四年に重度の脳性麻痺者及びこれに類似する症状を持つ重度の障害者を対象に、生涯を通じ生きがいを持って生活できる村づくりを目指して開設したもので、重度更生、重度授産、療護、通所の四部門を有し、雄大な自然の中にすばらしい施設が広がっております
現在二百十九名が入所しておりますが、福祉村では自主性が尊重され、入所者にはすべてに個室が与えられ、自由な雰囲気が印象的でありました
また、仕事をしたい者はすべて仕事に参加でき、織物、木工、印刷などが盛んに行われておりました

 続いて、夕張市を訪れ、市の概況及びマウントレースイスキーリゾート開発計画につきまして聴取いたしました
夕張市は、最盛期には二十四もあった炭鉱が現在ではすべて閉山に追い込まれ、十二万人あった人口も二万二千人にまで急減しております
また、六十五歳以上の人口は四千百二十三人、老人比率は一八・八％と高齢化が進んでおり、生活保護世帯は四百七十二世帯、保護率は人口千対三十六・九、失業者は現在でも五百人という状況であります

 このような中で夕張市では、第三セクター方式による石炭博物館の設立を初めとして、観光開発、企業誘致、農業振興等に取り組んでおります
その一つであるマウントレースイスキーリゾート開発計画は、労働省による大規模雇用開発モデルプロジェクトの一つで、夕張市のマウントレースイ国際スキー場を四季を通じた総合的なリゾートとして開発しようとするものであります
設備投資予定額は二十五億四千万円で、雇用予定人員は百十二人となっておりますが、現在までに雇用予定人員の約半数を既に雇い入れているとのことであります

 第三日目は、まず大滝温泉ハイツであります
同施設は社会福祉法人大滝福祉会により昭和六十二年に設立された特別養護老人ホームで、美しい自然環境と豊富な温泉を利用した施設であります
収容定員は五十名で、明るく家庭的な雰囲気で人気があり、入所者は道内各地から来ておられるとのことでありました

 最後に、重度身体障害者更生援護施設大滝わらしべ園を視察いたしました
本施設は、社会福祉法人大滝わらしべ会により設置され、身体障害者のリハビリテーションを目的としたハンガリーのペテー教授の創案による集団指導療育を採用しております
施設の関係者は、この療育法の普及に大変熱意を示しており、指導者の養成のための学校をつくりたいとのことでありました
また、柔道を療育実践の中に取り入れているのが目を引きました

 以上が調査の概要でありますが、現地におきまして提出されました要望書及び陳情書につきましては、会議録末尾に掲載方を委員長においてお取り計らいいただくことをお願い申し上げまして、私の報告を終わらせていただきます

 どうもありがとうございました

新緑風会の古川です。
 この制度ですけれども、よく考えていらっしゃって今までならばある意味での意味があったと思うんですけれども、これは労働省からいただいた「退職金カーブ」という新旧比較の表ですけれども、これをじっと見ていますと、一体これで本当に労働者のためになっているのかどうかということをまず考えるんです。
 こんな四・五％で回しても本当に魅力があるのかどうか。例えば五年間勤めたとします。掛金を丸々もらって、あと五千二百円しかもらえないんです。三年までは旧制度であってもゼロなんです。一年目はむろんゼロ。むしろ千円ずつ預金すれば一年で一万二千円になるんですけれども、一年目でやめた場合には八千四百円の損なんです、掛金よりも減ってしまう。御丁寧に四十五年先まで書いてある。四十五年先の経済予測なんか立つんですかと私は聞きたいんです。これは人間だからなかなか難しいですよ、経済は動いているんですから。
 だけれども、人間は過去のことを振り返ることはできるんです。ということになると、四十年あるいは四十五年前の給料は一体幾らだったか。四十五年前の給料というのは大体月収五千円ぐらいだと思います。そうすれば、そのときの千円ですよ。ということになると、五分の一のお金をためて、もう五分の一を本当に毎月、本来ならば賃金でもらえるべきものを事業主が国に納めるという形で、あなたは退職金あるんですよと。
 これは、退職金あるんですよというのは非常にありがたいことですけれども、本来ならば二割カットされている、もらうべき賃金を、そういう趣旨ですよ。事業主だって丸々あげて、なおかつ御丁寧にこの退職金を積もうという事業主はほとんどいないと思う。一〇〇の賃金あげるんならば、じゃ二〇は今退職金として積み立てなさいというような形で、実際そのときに労働者が賃金で八〇しかもらっていない。そういう中で、物すごくこれは厳しいんです。
 そうすると、例えば二十で就職したとしても、四十五年勤めて六十五歳になってやっと百七十万ほどもらえるだけなんです。百七十万もらうといっても、その中で約百万ほどは実際上自分が積み立てた金額、そんなに得してないんですね。これで一体労働者が本当に救われるのかどうか。それよりも、今本当に低年齢の労働者にこの分だけ余分にお金をあげた方が、賃金として出した方が労働者は救われるし、そしてまた、そういう人たちは三十歳から大体結婚して子供ができるという年齢ですから、非常にお金がかかるときなんですね。そういうときにお金をたくさん上げた方がいいんです。そして、大体五十、その辺になれば子供も大学を出るぐらいの年齢になりますよ。それから出発しても遅くはない。
 私は、四十五年も先を見てこういう表をつくみのは本当に人を惑わすものだと思っているんです。こういう制度は十五年でたくさんだと思うんです。そしてまた、十五年ぐらいしか経済の予測はしにくいと思うんです。そういう意味で、いかがですか、労働省。