第十一に、資料提出を拒んだ場合に、直ちに内閣声明まで行ってしまう構成になっていますが、これは少しやり過ぎではないでしょうか
その前に、委員会での参考人招致、証人喚問などの手続をとった上で、なおかつ拒否する場合にというぐあいにすべきではないかと考えますが、いかがでありましょうか
そうでなければ、国会法、議院証言法の規定が意味をなさなくなるのではないかと思うのですが、いかがでありましょうか

 第十二に、立入調査は官公署その他必要な場所に対してできることとなっておりますが、これはどこでも立ち入れると解釈してよいのでしょうか
例えば銀行とか郵便局でも大丈夫でしょうか、お伺いいたします

 以上、多少細かい点も含めてお伺いしてまいりましたが、国会の行政に対する復権を図るということでは思いは一つであり、ぜひともよりよいシステムに仕上げていきたいものだと願っております
私どもといたしましても、本日の質問に対する答弁を聞かせていただいた上で、できるところは大いに協力してまいりたいと考えております
（拍手）
 民主党の皆様のこれまでの御努力に対し深甚なる敬意を表するとともに、私どもも本提案に真剣に取り組んでまいりますことをお誓いして、時間も参りましたので、私の質問を終わります
（拍手）
    〔枝野幸男君登壇〕
虎島先生から、行政改革の推進についての強い決意の披瀝をいただきました。また、あわせて行政の改革へ向け国会の機能強化が必要との旨の御意見をいただきました。私たちが本法案を提出いたしましたのも、国会が国民を代表する国権の最高機関としていかにすれば行政を監督できるかという観点からでありまして、虎島先生のお考えと全く同感だと申し上げたいと思います。
 また、虎島先生より、次期通常国会中に趣旨に合致する結論を得るよう努力しようとの呼びかけをいただきました。私たちも、国会における議論はもとより、政党間の協議も含め幅広く議論が展開されることを望んでおります。ぜひとも自民党と民主党との両党間でも協議をさせていただきたいと考えておりますので、よろしくお願い申し上げます。（拍手）
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この際、菅直人君外三名提出、国会法の一部を改正する法律案、行政監視院法案及び総務庁設置法の一部を改正する法律案について、趣旨の説明を求めます。提出者末松義規君。
    〔末松義規君登壇〕
これより会議を開きます。
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 国会法の一部を改正する法律案（菅直人君外三名提出）、行政監視院法案（菅直人君外三名提出）及び総務庁設置法の一部を改正する法律案（菅直人君外三名提出）の趣旨説明
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  平成八年十二月十七日
    午後一時 本会議
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○本日の会議に付した案件
 国会法の一部を改正する法律案（菅直人君外三
  名提出）、行政監視院法案（菅直人君外三名
  提出）及び総務庁設置法の一部を改正する法
  律案（菅直人君外三名提出）の趣旨説明及び
  質疑
    午後一時三分開議
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これに関連をしまして、来年六月にブラジルで国連環境開発会議が開催をされます。これは非常に大事な会議でございまして、今度のこの湾岸戦争による油田、この汚染の問題も中心になるでしょうし、生態系を痛めつけ、地球が破壊されるというこうした状況の環境で議論がされるわけですが、そこで、この環境と開発の問題に関して、いわゆるこれから先水資源問題を中心にした問題で取り上げますが、一方では汚染、そして垂れ流し、あるいはまた沿岸における廃棄物、カドミウムあるいはその他ＰＣＢですね、あるいは酸性化、こうしたことで、地球汚染、フロンガスまでというに至って、海の中はもう全く魚がすめなくなっている。そういう環境にありますから、海洋水産資源の保護、合理的利用及び開発の議題がワーキンググループで論議されるそうであります。
 そういう中で、我が国も、これまで外洋の面における遠洋漁業というのは衰退の一途をたどっているのは御案内のとおり。トロール船の規制あるいはベーリング海における完全なる締め出し、そしてあげくの果ては鯨をとってはいかぬ、いわゆる捕鯨禁止。これも今調査捕鯨やっておりますが、一九九二年のモラトリアム、期待をするけれども、ことしもだめでしたから、継続、強行して調査をやっています。ベトナム戦争が終わったときに、この国連会議で、環境開発会議で、いわゆる地球が破壊されるんじゃないかという心配がされたのに、どこでどう間違えたのか、鯨をとっちゃいけない、こう来たんですね。ここから始まって十年間、これはもうモラトリアムで大変なことになる。今度はまたこの会議で、まさしく二十年ぶりにあるわけでありますが、ここでまた今度は海洋食物の、いわゆる我々の動物性たんぱく質源になるそのもとをとっちゃいかぬ、こんなことになりましたら大変なことです。何か戦争の起こる段階ごとに、海の底を清浄化し、魚のすみづらくなるのをきちっときれいな海にしなきゃならぬのに、逆にとるなと言う。そして、一面では汚す。生態系の面ではピラミッド食類連鎖と言われているんだそうですが、こういう環境の中で一体これから日本はどういうリーダーシップを持って対処しようとしているのか。これは、国際的にもう危機的状況だから、みんなが知恵を絞ろうじゃないか、生きる側と自然を保護する側と、そして地球を破壊しないようにするために、こういう問題の平面図を明確にしなきゃいけないんじゃないかと思うので、この点についての見解をまず承りたいと思うのです。総理はどうですか。