そもそもこのリメーリング事業が成り立つというのは、国内の郵便料金と国際郵便料金の価格差に着目をして、十分に事業が成り立つということによってこうした事業が行われてきたわけであると思います。
 しかしながら、この価格差というのは、当然国際郵便料金を下げることによって最低のコミュニケーション手段である国際郵便を廉価にして、そしてコミュニケーションを続けていくということにしているわけでございますが、しかし一方、この価格差については、我が国の国内郵便料金が少し高過ぎるのではないか、そういう声も事実あるわけでありまして、特に香港から日本に出す料金が、例えば東京都内での料金よりもそちらの方が安いというのはおかしいではないかという単純な疑問もあるわけであります。そういう意味において我が国の国内郵便は、外国の郵便、外国での国内郵便料金と比べて、果たしてどの程度ぐらい平均よりも高いのかどうかということを教えていただきたいと思います。
リメーリングに関する私どもが措置しております状況でございますが、これはリメーリング郵便物として条約に適応するものとして措置したものでございます。これは、平成六年度で申し上げますと、年間を通じまして四百三十九件ございまして、通数でいいますと約四十万通というデータでございます。
 今回、条約の改正によりましてこのリメーリングに関する対策について改正がされたわけでございますが、この中身を簡単に申し上げますと、これはリメーリング郵便物が到着した場合に、到着郵政庁は差し出し郵政庁に対しまして配達費用に見合う報酬を請求できる、また適正な報酬が支払われない場合においては差し出し郵政庁の負担においてリメーリング郵便物を返送できることを新たに規定しまして、リメーリング郵便物を引き受けた郵政庁の責任をより明確化したということが一点でございます。さらに、リメーリング郵便物のほとんどすべてが大量郵便物として送られてくることに着目いたしまして、大量郵便物について通常の到着料率にかえて到着郵政庁の配達コストをより反映した到着料率を適用することとされました。
 このような改正によりまして、私どもとしてはリメーリング現象は減少していくのではないかというふうに考えているところでございます。
それではまず、万国郵便連合関係五条約について質問をさせていただきたいと思います。特にリメーリングの問題について絞って、三問ほど質問をさせていただきたいと思います。
 今回の万国郵便条約の改正の目的の一つといたしまして、国内料金よりも安い国際郵便料金を利用して日本国内にダイレクトメール等を大量に海外から郵送する、そういう、この価格差をある意味では悪用したと言える事業、こうした事業を防いでいくということもあるわけでございます。
 現在、どの程度の規模でこうしたリメーリング事業が行われているかということをまず教えていただきたいと思います。そしてまた、この条約の改正によってそうしたリメーリング事業自体をなくしていくことができるのかどうか実効性についてお伺いをさせていただきたいと思います。
これより会議を開きます。
 万国郵便連合憲章の第五追加議定書の締結について承認を求めるの件、万国郵便連合一般規則及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件、小包郵便物に関する約定の締結について承認を求めるの件、郵便為替に関する約定の締結について承認を求めるの件及び郵便小切手業務に関する約定の締結について承認を求めるの件、以上五件を一括して議題といたします。
 これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。安倍晋三君。
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 なお、連合審査会の開会日時等につきましては、商工委員長と協議の上、追って公報をもってお知らせいたします。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後一時五十八分散会
これより会議を開きます。
 この際、連合審査会開会申し入れに関する件についてお諮りいたします。
 商工委員会に付託されております内閣提出、容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律案についで、商工委員会に対し連合審査会の開会を申し入れたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、内閣提出、容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律案について、趣旨の説明を求めます。通商産業大臣橋本龍太郎さん。
    〔国務大臣橋本龍太郎君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、いずれも同意を与えることに決まりました。
     ————◇—————
 容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進
  等に関する法律案（内閣提出）の趣旨説明
起立多数。よって、いずれも同意を与えることに決まりました。
 次に、公害等調整委員会委員、証券取引等監視委員会委員長及び同委員、社会保険審査会委員、中央社会保険医療協議会委員及び運輸審議会委員の任命について、申し出のとおり同意を与えるに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御説明申し上げます。
 最初に、温度計の取りつけ方がよくないのではないかということでございますが、温度計が横向きになっております理由でございますけれども、配管からナトリウムを抜くときに温度計の取りつけ部のくぼみにナトリウムが残らないようにということ、それから二点目ですが、配管にナトリウムを入れるときに温度計取りつけ部のくぼみにガスがたまることがないようにということで横向きに設置をいたしております。今の先生の御指摘もごもっともでございますので、この点、さらに検討させていただきたいと思っております。
 それから、空調ダクトの件でございますが、これは私も現地を見まして、適切な配置ではない、改めたいと思っております。
 それから、メンテナンスがやりにくいという御指摘だったと思いますが、これにつきましても、機器の配置はさらなる改善を、実用化に向けていく場合には十分な配慮が必要だと思います。
 それからもう一点、窒素雰囲気の問題があったと思いますけれども、二次系は、ナトリウムの中には放射能が含まれておりませんので、ナトリウムを放出しても環境に与える影響がないという考え方のもとに、窒素雰囲気にはいたしておりません。そういった考え方の設計をやっております。
 それから、テレビカメラの件もたしかあったと思いますが、通常状態は当然のことながら空気でございますから、運転員がパトロールできますけれども、今回のような事故を考えますと、やはり事故状況がどうかということの把握のために監視テレビの設置が必要だろうというふうに私は感じております。今後検討させていただきはす。