理解を示したというのは、アメリカが、ＳＤＩが非核兵器であって、防御兵器であって、中距離ミサイルを無力化するものだ、最終的には核廃絶につながるものだ、こういう構想でありますから、それなら、核廃絶は日本の悲願ですから、そういう面についての研究に対しては日本は理解を示すということであります。これを支持するかしないかという点についてはさらに最終的な判断というものにつながっていくわけですから、それに対してはいわば保留をしておるということであります。それまでにはまだ専門家の意見も聞かなければならない、あるいはまた協議もしなければならぬ段階があるということであります。
新しい段階かもしれませんが、それが日本のポリシーでできるのかできないのかと聞いているわけです。そういう判断は持っていていいのじゃないですか。
 ではお伺いしますが、この間も伺ったのですけれども、答えがちょっとぼやけちゃったのですが、ことしの一月の首脳会談は研究に理解を示した、しかし、研究に参加するということはＳＤＩ構想を支持するという一歩ぐっと踏み込んだ態度の表明になる。もし研究に参加という決定を下した場合は、ＳＤＩ構想を支持する、こういう認識を私は持っておるわけですが、外務大臣、一緒ですか、違いますか。
アメリカ自身が累次の機会に、開発、配備に進むについては改めて決定が必要である、そのためには研究の成果を十分見なければいけないし、それから同盟国との協議も必要である、こういうことを言っておりますので、研究から先の段階の問題というのは全く新しい問題であろうというふうに御理解いただかないと、現在の問題は正しく御理解いただけないのじゃないかというふうに思います。
だけれども、研究で協力して、開発段階になってだめですと言えるのか言えないのかという問題もございますし、日本がポリシー、政策上参加は研究までだ、あと開発とか配備はできぬという、これは今でも御答弁できるのじゃないですか。今確かに研究のことを言っているけれども、当然これは研究、開発、配備、こうなるわけですから、日本の政策上、それはどうなんですかと聞いておるわけです。
市川委員御承知のとおりに、目下話題になっておりますのはあくまでも研究であるというふうに理解をしております。開発、配備、何が開発かということはまた難しい問題があろうかと思いますが、いずれにしましても開発、配備というのは将来の問題でありまして、アメリカは、研究段階から先にいくについては、ＡＢＭ条約の問題がありますし、これは同盟国とも十分協議をしてやるべき話である、目下あくまでも研究の問題である、こういうことを言っておりますので、私どももそういうこととして問題を理解をしておる、こういうことでございます。
外務大臣、これからの段階を考えますと、ＳＤＩの研究、開発、配備、こうなるわけですね。日本は憲法、専守防衛とか非核三原則とか、日本の基本的な原則、プリンシプルから考えると、参加するしないはこれから検討なさるでしょうけれども、どの段階までいけるのですか。配備までいけるのか、あるいは研究までなのか。あるいは研究、開発、配備とこうなるのですけれども、開発までなのか。その辺はどうなんですか。
ワインバーガー国防長官は私に手紙をよこしまして、六十日以内に、六十日以内というのは大分まだありますけれども、日本が参加するかどうか六十日以内にひとつ決めてもらいたい、こういうあれです。参加というのはどういうことを意味しているのか、我々ちょっとわからぬところもありますけれども、またワインバーガーさんはその六十日にはとらわれないということを言っておるわけですから、それはもっと勉強しなければならぬから時間はかかると思いますし、あくまでもＳＤＩ問題について日本が態度を決める場合は日本の自主的な立場に立って、いろいろな日本の基本政策というものがありますし、そういうものも踏まえながら慎重に判断をしなければならぬ、こういうふうに思っております。
そうすると、どの辺の段階になると意思を表明できるのですか。
 それから、不参加という選択肢を日本はしっかり持っているのかどうか。いろいろと検討した結果、アメリカの専門家グループの意見を聞いた結果、日本は不参加です、こういう選択肢があるのかどうかということ。
 じゃ、どの辺の段階なら日本は態度を表明できるのですか。ＳＤＩ構想そのものはこれ以上聞いても出てこないのじゃないかという気がするのですが、どうですか。
お答えいたします。
 ただいま藤原先生が言及なさいました、塩釜市からのソ連漁船入港に伴う財政需要等に関する調書、これは私も塩釜市長から直接ちょうだいをいたしまして拝見をいたしております。
 そこで、私どもといたしましてはこの一年、塩釜の市御当局なり市民の皆さんにいろいろ御苦痛に耐えていただいたわけでございまして、私どもといたしましては、まず水産庁の持っております予算で塩釜の皆さん方の御要望にこたえられるものについては思い切りおつき合いをしたつもりでございます。
 そういうことで、漁港でございますとか沿岸漁場整備開発あるいは水産物の流通加工拠点総合整備事業、こういうものにつきましては全部塩釜市の御要望のとおり箇所づけ等は処理をしてきたつもりでございます。それから、塩釜市の御要望の中で水産庁で処理いたしかねる、他の省庁にわたりますような事項につきましては、これはそれぞれ関係省庁に私どもの方からも善処方をお願いをしておるところでございます。
 ただ、塩釜市御当局のお話を伺っておりますと、一番の難しいところは、例えば港へ余り船が入らなくなって町にお金が落ちなくなるとか、そういうことによって生ずる損失を埋めるための、まあ一種のおとしまえといたしまして、別に特定の使い道に充てるということではなくて、一億損したから一億よこせという、そういう種類の御要望がございまして、これにつきましては、ちょっと私ども従来からの財政のルールの中ではこういう形の支出を工夫するということは大変難しいものですから、それで、おつくりになりたいものに即して、何がつくりたいから何の金をよこせというふうにおっしゃっていただければ、それぞれの所管省庁に私どもの方からも口添えを促していく、そういう心づもりでおるわけでございます。