どちらが進んだ仕組みかというのにはいろいろの考え方の差があると思うんです。
 例えば、医学の面でも発達していけばいろんな専門の病院ができ上がって専門的な治療行為をやる。教育の分野でも盲・聾・養護学校ができてきた歴史の経過を見ますと、やっぱり普通の教育の仕組みでは十分な成果が上げられないという反省の上に立って、盲・聾・養護学校というのがそれぞれの国で発達してきたと思うんです。そして、ヨーロッパ諸国、アメリカを含めまして、そういう状況については日本の方が進んでいると言われております。したがいまして、そういう親の判断に任せることが教育効果を高めるベストの政策であるのか、もう少し客観的な立場で認定して、そういう子供たちをそういう専門の教育の機関に入れて教育するのがベストであるのか、これは一つの見解の分かれるところであろうと思うんです。しかし、少なくとも日本は先進諸国の中で養護学校、特殊教育についてはいわば非常に進んだ評価を受けておりまして、盲・聾学校に就学する子供が、例えば一、二年生のときに普通の小学校に入った、しかし三、四年でどうもうまくいかないから帰ってきた。それではもうそのとき手おくれだと、こう言うわけですね、盲・聾学校の専門の先生方は。そういうことを考えていけば、なおのこと子供の立場に立って、その子にとって何が幸せであるかということを考えて対応することが必要ではないかというふうに思っております。
ちょっと関連して。
 私は、二、三日前にテレビを見ていましたら、アメリカのケニー少年のことが出ていました。ちょうどここから下がないんですね。本当おなかまでしか体がない。上半身しかないんです。その子がもう手で歩くんですよ。手だけでちゃんといろいろな体操もやるし、バスケットボールも友達とやる。足がないんですけれども、本当に小さなこんな車の上に自分の上体を乗せてお使いにも行ってくる。そういうケニー少年をアメリカではどのように教育しているか。普通学校にも行けますという。しかし、両親は状態を考えて、日本で言うと養護学校に入れましたという。うちは違うんですよね。普通学校に入れない。どうしても養護学校に入りなさいという、そこの違いを先ほどから糸久さんが言っているのでありまして、やっぱり保護者、責任は親なんだから、親が普通の学校に入れたいと、しかし普通学校よりも親がやっぱり養護学校の方がいい、盲学校、聾学校がいいという、そういう信頼を私は盲学校や養護学校や聾学校は自分たちの力でつくり上げていかなければならない。そういう選択の自由はやっぱり親にあるんだということをさっきから言っているんです。あなたの考え方は私は非常に硬直しているというふうに思いますけれども、そういう硬直した法律をつくっているのが文部省なんです。そこのところを私は言いたいと思います。
制度の仕組みは先ほど申し上げたとおりでございまして、そして本来それぞれの目的で学校をつくったわけですし、そしてそういう配慮を加えて教職員の定数とか施設、設備とか、教材、そういうものについても十分な配慮を加えて、最大の教育効果を上げていくという仕組みで盲・聾・養護学校についての教育の整備を今急いできているわけでございます。したがいまして、普通の小中学校に行くことによってその子が本当に幸せなのか、そしてその子が本当に伸びるのかというのがポイントだと思うんです。したがいまして、そういう実態についての見解が分かれるという点は現実的にあり得ると思います。そういうようなものについては、そこはある程度裁量の範囲として小学校、中学校に教育委員会としても対応していくということを現実の対応としてはやっているのではないかと思います。
文部省の理論で言えば、普通校に就学している障害児についてきちんと調査をし、そして適正化の指導をすべきではないかと思うんですね、これは文部省の理論ですよ。就学しているのはもうしようがないから、未就学の障害児は納得させて養護学校に入れさせようというのは、子供とか親はやはり納得がいかないのは当たり前ではないのでしょうかね。その辺についてはいかがですか。
先生御指摘のように、ＢＳ２は寿命が五年でございますので、昭和六十三年度にはその後継の衛星としてのＢＳ３を打ち上げる必要があるわけでございますが、こちらの方はＢＳ２よりも容量が大きくなります。
 そこで、昨年の十一月に私どもといたしましての大まかな方針というものを、当面の進め方という形で決定をいたしまして、その中でテレビジョン放送用チャンネルを三チャンネルとするということをまず決めております。ＮＨＫの難視聴救済を主としたＢＳ２の後継ということでございますので、このＮＨＫの放送サービスを継続するために二チャンネルを用いますけれども、残り一チャンネルにつきましては、新規の一般放送事業者がこれを使用するということにいたしておるところでございます。
 この新規の一般放送事業者の利用につきましては、このＢＳ３によりますものが衛星放送としては民放として初めてのものであるということ、いわば先駆的な役割を果たすものであろうということ。それからまた、事業のあり方といたしまして、多面的な試みをしていただく必要があるであろう、そういったことで各界の参加を広く求めたい。そしてまた、逆な意味で特定の分野に偏しないこと、そしてまた、少数のものに支配されるようなことがないこと。それから、マスメディアにつきましては、集中をもたらさないこと、これは集中をもたらさないということでございまして、参加を排除するものではございません。マスメディアが蓄積をされたノーハウ等は、有効に活用さるべきものと考えておりますが、それが集中することは避けるべきではないか、このような考え方で当面の進め方というものを固めたわけでございますが、これらにつきまして、免許申請といたしましては、テレビジョン放送を実施したいとする申請が十二件、それからテレビジョン音声多重放送を実施したいとする申請が一件、合計十三件提出されている状況でございます。