ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
 まず、小委員長の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い庶務関係小委員長が欠員となっておりますので、この際、小委員長の補欠選任を行いたいと存じます。
 選任は、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午前十時四十一分開会
    ―――――――――――――
   委員の異動
 一月十二日
    辞任         補欠選任
     木宮 和彦君     大木  浩君
     鈴木 和美君     三重野栄子君
    ―――――――――――――
  出席者は左のとおり。
    委員長         志苫  裕君
    理 事
                下稲葉耕吉君
                鈴木 栄治君
                山崎 正昭君
                猪熊 重二君
                北澤 俊美君
                角田 義一君
                吉岡 吉典君
    委 員
                大木  浩君
                金田 勝年君
                釜本 邦茂君
                北岡 秀二君
                鈴木 政二君
                中原  爽君
                林  芳正君
                保坂 三蔵君
                山本 一太君
                阿曽田 清君
                小川 勝也君
                風間  昶君
                長谷川道郎君
                林 久美子君
                齋藤  勁君
                三重野栄子君
        ―――――
       議     長  斎藤 十朗君
       副  議  長  松尾 官平君
        ―――――
   事務局側
       事 務 総 長  黒澤 隆雄君
       事 務 次 長
       議事部長事務取
       扱        堀川 久士君
       委 員 部 長  島原  勉君
       記 録 部 長  鈴木 威男君
       警 務 部 長  川村 良典君
       庶 務 部 長  宍戸  洋君
       管 理 部 長  藤田 教稔君
       渉 外 部 長  松本 和朗君
    ―――――――――――――
  本日の会議に付した案件
○小委員長補欠選任の件
○本委員会の継続審査要求に関する件
○閉会中における本委員会所管事項の取り扱いに
 関する件
○本日の本会議の議事に関する件
    ―――――――――――――
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、従来どおり国際情勢等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから外務委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨十一日、矢田部理君が委員を辞任され、その補欠として青木薪次君が選任されました。
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ありがとうございました。前向きな御答弁をいただいて、被災者の方々も本当に一日も早い、早急な発動を望んでいることであろう、こういうふうに思います。
 あわせまして、これまた午前中質問がございましたけれども、いわゆる自作農維持資金の融資枠の確保の問題、それから貸付限度額の引き上げの問題、さらには、これは要望でございますけれども、林業、水産業関係資金の融資枠、こういうものも弾力的に確保していただきたい、これをお願いしておきたいと思います。
 続きまして、いわゆる共済制度、この問題についてお尋ねしたいと思うのです。
 私どもの熊本も、今回ナシ、ミカン、それからメロンが相当な被害を受けましたけれども、午前中たびたび御指摘ありましたけれども、加入率が非常に低い。どうしてこんなに加入率が低いのかということも議論がありましたけれども、二〇％あるいは三〇％の被害がないと適用にならないという問題があったり、あるいは掛金の割に支払い率が低い、こういう問題があったり、あるいは地域ごとに恩恵——恩恵という言い方はおかしいですけれども、掛けていてもなかなか適用を受けない状態のままで過ごしているものですから、結局入らないふうになってしまうということがあったりするもの、そういう話を聞くわけでございます。この問題について、いわゆる加入率の問題、掛金の問題、切り捨て率の問題、それからさらには品目ごとに考えられる単価の問題、こういうことをひとつもっと見直してみてはどうなんだろうか、こういうことを思うわけですね。
 例えば、今回の被害については、青森なんかにおいても、リンゴの木そのもの自体、樹体が相当損傷をしておる。熊本の場合も、やはり木そのものが損害を受けておる。例えば、ナシなんか落ちてしまって、暖かい日が続くと花が咲いてしまって来年も再来年もだめだ、こういうふうな状況になってしまうことがある。ところが、熊本の場合を例にとると、樹体共済に入っておられる方は皆無である、こういう状況もある。
 そこで、共済制度、私ちょっと勉強不足で、まだいろんな問題があるのかもしれませんけれども、今申し上げました点も含めて、この共済制度の趣旨、そういうものを見直しする必要があるんではないのかな、こう思うわけですが、この点、共済制度の現状はどうなっているのか、このことも踏まえて、さらに共済制度については、いわゆる漁災制度というのもございます。今回の風被害で養殖施設も大分痛められて損傷を受けているようでございます。農業共済あるいは漁災制度、この現状、制度の運用自体含めて、ひとつ共済制度の根本的な見直しが必要ないのかどうか、御質問したいと思います。