最近行政管理庁あるいは公正取引委員会の方でいろいろ御検討になっていることにつきましては、それぞれお答えがあると思いますが、要するに経済活動に対しましていろいろな規制が、行政の不必要な介入のケースがあるのではないかというようなことが最近許認可制度の見直しということで問題になっているのだと考えられます。
 それはそれといたしまして、私どもがタクシー事業についてどういう考えを持っているかというお話でございますが、鉄道とかバスの輸送は一定の路線におきまして大量かつ定型的な輸送サービスを提供するというものであるのに対しまして、タクシーの場合は鉄道やバスによりがたいものに対しましてドア・ツー・ドアによって機動的なきめの細かな輸送サービスを提供する個別輸送を担当する機関あるいは面の輸送を担当する機関であるというふうに考えておりまして、それなりに公共的な輸送の担い手であるというふうに考えております。
 こういったタクシー事業につきましては、不特定多数の一般公衆が利用するものでございますので、サービスの提供に当たりまして安全性が十分確保されるべきものであるとまず考えます。第二点として、国民生活といいますか市民生活と深いかかわり合いを持っているものでございますので、運賃の決定が公正になされるべきものであろう。また第三点といたしまして、安定かつ継続的なサービスの提供が確保されることが必要であるというふうに考えられます。したがいまして、現行法でも輸送の引き受け義務とか差別取り扱いの禁止等の規定があるわけでございます。
 したがいまして、現在の免許制なり運賃の認可制等の規制につきましては十分意義のあるものと考えており、自由化を図ることについては現在のところ適当ではないというふうに考えております。
具体的な例を挙げて実はタクシーの最近の違法行為——実に許認可制が根底から崩されておる、まさに無法地帯だと私は言いたいような感じがするのですが、一見都市部ではなかなか気がつかない、離島、辺地へ行けば行くほどそういう現状になっておるということがいつまでも放置されてしかるべき問題ではないと私は思います。そういう意味で、抽象的なお話を申し上げてもお答えのしようがないと思いましたから、私はあえて細かい問題のようでございましたが具体例を挙げて、今後の違法行為の取り締まりについてはひとつそれなりの対応策を練っていただいて、現地陸運局あるいは陸運事務所にひとつ強い行政指導を要請しておきます。
 それから、先ほどからたびたび言葉に出しておりますが、仄聞をいたしますと、行管庁あるいは公取を初めとして、運輸省までもという表現が使ってございますが、タクシーの許認可制度の見直しを進めていこう、こういうふうに実は承っておりますが、運輸省は一体どういうお考えを持っていらっしゃるのか。また、きょうは行管庁、公取の皆さんにそれぞれお越しいただいておりますから、まずこの考え方を明らかにしていただきたい。一体どういった発想のもとでハイタク事業の許認可の見直し、自由化という発想が出てくるのか。先ほどから違法行為の具体例を申し上げておりますが、一体この種の仕事というのは全く自由業でしかるべきものなのかどうなのか、どういう基本的な考え方でこの自由化という表現が使われてくることになったのかどうなのか、まず最初に運輸省、行管庁、公取からそれぞれ考え方を述べていただきたい。
実態を必ずしも正しく把握されてないようでございますが、これは出先の陸運事務所の数字による、あるいは把握によるものだ、こう局長おっしゃいますけれども、それでは余りにも運輸省自動車局長としての主体性がなさ過ぎると思うんですね。いま私が言っているように、きちっとした条件を具備したハイタク業者がやれば一番安心でいいのですけれども、そういうものでない業者と目される——まあ自由業だから何をやってもいいという世の中とは言いながら、この種の問題は、先ほど申し上げましたようにそれなりの条件を具備していないと、私はもう交通輸送秩序というのはむちゃくちゃになってしまうと思うんですね。だからそれをずっとうがって考えていくと、ハイタクというものを将来自由化してしまうという方向に行くのではないかとさえ心配せざるを得ない。だから、もっとこの運転代行会なるものの実情をひとつ十分調査なさって、本当に旅客輸送業者、あるいは貨物も同様にございますが、北海道から各県、それぞれ業者の数も調べた資料がございますけれども、ちょっとそれぞれ出先でひとつチェックをなさっていただきたい。本当に輸送業者として適格性があるのかないのか、ひとつ早急に実態調査をしてほしいと思いますが、いかがですか。
四十九年の「むつ」の出力上昇試験に先立ちましては、これは普通の原子炉、一般の原子炉の起動前と申しますか臨界前試験で行いますと同様な各種の試験を実施いたしております。いわゆる核と申しますか、原子力によっての出力上昇試験というものに備えまして、いわゆる非核と申しますか、核でなしに、いわゆる温度だけを上げまして、温度、圧力は原子力運転状態と同じような条件のもとで各機器の性能、機能試験と申しますか、こういうことをやっておるわけでございます。
 この起動前の機能テストと申しますのは、たとえば原子炉の冷却材の循環流動テストでございますとか制御棒の駆動落下挿入機能テストとか中性子検出計数機能テストとか非常に数多くあるわけでございますけれども、これらにつきましては、四十九年の、と申しますよりは、むしろ原子炉が実際に建設が終わりの段階、ちょうど三菱原子力からむつで原子炉の積み込みを終わって、いよいよプラントの試験に入るというような時点から、いわゆる冷態機能試験と申しますか、温度を上げない状態での機能試験、これは水だけを回すとか、そういうようなことをやり、さらに引き続いて昭和四十七年になりましてから、原子炉の温度、これはポンプとかそういうようなものを使って、温態機能試験、温度、圧力を上げた状態での機能試験を一応終わりまして、臨界と申しますか、いわゆる原子力で運転をする各種の試験を除いての各試験を一応完了いたしておるわけでございます。
 それで、これらの機能試験とそれから今回の総点検でございますが、今回の総点検は、さらにこれらの臨界前に行いましたような系統立った機能試験という形のものではございませんで、それぞれの各系統についてのむしろプラントの健全性というものについての試験を一応やっておるわけでございます。
 もちろん、最終工事が終わりまして、再び臨界から出力上昇試験を行うという段階につきましては、またこの試験前の機能試験というものを当然やらなければいけないと私どもは考えておるわけでございます。
 この総点検の中で、先ほどもお話が出ておりましたが、地元との御了解を得て行う制御棒駆動機構試験でございますとか、また遮蔽改修の段階で遮蔽改修工事と関連を持ちまして行わなければならないような試験等につきましては、まだ幾つか残っておりますので、これらにつきましては、遮蔽改修工事の過程におきまして行う予定にいたしております。