民事の場合は非常にむずかしい事件がありまして、記録の厚いのもありますから、あれを読めばちゃんと読むといったってどうしても日にちがかかるのは無理もないと思います。そうめちゃくちゃに早くやれと言うわけにはいきません、事件によりますから。刑事の場合だって非常にむずかしい事件たくさんありますから、簡単なやつもあるし、いろいろ事件がありますから一概に言えないと思うのです。
 私は、もう一つかねがね疑問に思いますのは、逮捕状を出す場合に、いまの法の制度では警察からすぐ裁判官へ行くでしょう。検事を通さないで行きますね。もちろん検事が警察官に対して指揮権がなくなったからということでありましょうけれども、逮捕状が非常に乱発というか、このことのために無理な逮捕が出ているのですね。恐らく警察から行く逮捕状というものが却下されたという例はほとんどないのじゃないですか。
 それからもう一つの問題は、逮捕状が、簡易裁判所判事の方で殺人だとか非常にむずかしいいわゆる地方事件の逮捕状を出しているということはどうも私はおかしいと思うのですよ。勾留裁判なんかも、簡裁の判事が殺人だとか放火という事件をいまやっているわけでしょう。どうですか、その点は。勾留だって一つの裁判なんだから、簡裁判事がそういう勾留状を出すという場合には、それは簡裁事件に限定をするというような形にするのが妥当じゃないですか。東京の場合は別ですよ。これは十四部でやるからちょっと違いますけれども。そこらのところの逮捕状がどうも——この前の九州のあれもそうでしょう。保険の殺人事件があったでしょう。簡単に殺人事件の逮捕状を出しちゃったでしょう。後から今度は取り消しだというわけでしょう。あれだってもっと詳しく調べたり何かしてやれば、逮捕状についてすぐ出るか出ないか、もっと慎重にやるべきだったと私は思うのですが、簡単に出しちゃって、後で簡単に取り消しちゃっている。
 逮捕状の、ことに勾留尋問の場合は具体的にどういうふうにやっているのですか。簡裁判事でも殺人だとか放火だとかああいう地方事件についてもやっているわけですか。それはちょっとどうも本来の趣旨から外れるのではないですか。法律はそうなっていますよ。法律はそうなっているとしても趣旨からは外れるのではないですか。どうなんですか、その点は。
昭和四十五年から昭和五十四年にかけましての訴訟事件、既済でございますが、その審理期間を見ますと、昭和四十八年がピークでございまして、それ以降顕著に短縮されてまいっております。昭和五十四年で見ますと、七・二カ月というふうになっております。また、昭和五十年から昭和五十四年までの民事上告審の訴訟既済事件におきまして審理期間が三年を超えるものの割合を見ますと、昭和五十年が八・九％でございましたのに対しまして昭和五十四年度は一・五％というふうに、いわゆる三年以上かかる長期未済事件が非常に減少してまいっております。これらを総合して考えますと、最高裁判所の審理は最近次第に改善されてまいっているというふうに私どもは考えております。
高裁の事務局長というのは本来一般の人を充てるというのが法のたてまえであったはずなんです。それがいつの間にか、人事を握るということから裁判官でないとぐあいが悪いということで裁判官になったのだ、こう思うのです。というのは、私の知っているある裁判官があるところからあるところげ転勤を慫慂されたわけです。そして高裁事務局長の名前を調べたわけだ。そしたら同期か何かだったらしいのですが、あいつがおれのことをやったのかということで大分憤慨しておったということもあるのですが、どうも高裁の事務局長というのは非常に大きな権限を持っているようです。
 そこで、最高裁は各局長みんなおられますが、その内ではいまは人事局長が一番上なんですか。一番えらいのですか。人事局長どうですか。
  午前十時五分開会
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   委員の異動
 四月二十四日
    辞任         補欠選任
     野末 陳平君     前島英三郎君
 四月二十七日
    辞任         補欠選任
     安恒 良一君     小柳  勇君
 五月一日
    辞任         補欠選任
     小柳  勇君     安恒 良一君
 五月六日
    辞任         補欠選任
     関口 恵造君     岩動 道行君
     安恒 良一君     小柳  勇君
     前島英三郎君     森田 重郎君
 五月七日
    辞任         補欠選任
     田代由紀男君     遠藤  要君
     森田 重郎君     前島英三郎君
 五月八日
    辞任         補欠選任
     岩動 道行君     関口 恵造君
     遠藤  要君     田代由紀男君
     小柳  勇君     安恒 良一君
 五月十一日
    辞任         補欠選任
     田代由紀男君     浅野  拡君
 五月十二日
    辞任         補欠選任
     浅野  拡君     森山 眞弓君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         片山 甚市君
    理 事
                遠藤 政夫君
                佐々木 満君
                高杉 廸忠君
                小平 芳平君
    委 員
                石本  茂君
                斎藤 十朗君
                関口 恵造君
                田中 正巳君
                福島 茂夫君
                丸茂 重貞君
                村上 正邦君
                森下  泰君
                森山 眞弓君
                丸谷 金保君
                安恒 良一君
                渡部 通子君
                沓脱タケ子君
                柄谷 道一君
                前島英三郎君
                山田耕三郎君
   国務大臣
       厚 生 大 臣  園田  直君
   政府委員
       大蔵省主計局次
       長        矢崎 新二君
       大蔵省理財局次
       長        宮本 保孝君
       厚生省公衆衛生
       局長       大谷 藤郎君
       厚生省環境衛生
       局長       榊  孝悌君
       厚生省環境衛生
       局水道環境部長  山村 勝美君
       厚生省社会局長  山下 眞臣君
       厚生省児童家庭
       局長       金田 一郎君
       厚生省援護局長  持永 和見君
       社会保険庁年金
       保険部長     新津 博典君
       労働政務次官   深谷 隆司君
       労働大臣官房長  谷口 隆志君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        今藤 省三君
   説明員
       総理府恩給局恩
       給問題審議室長  勝又 博明君
       行政管理庁行政
       管理局管理官   神澤 正藏君
       厚生大臣官房企
       画室長      長門 保明君
       厚生省年金局企
       画課長      長尾 立子君
       厚生省年金局資
       金課長      阿部 正俊君
       労働省職業安定
       局業務指導課長  若林 之矩君
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  本日の会議に付した案件
○国民年金法等の一部を改正する法律案（内閣提
 出、衆議院送付）
○社会保障制度等に関する調査及び労働問題に関
 する調査
 （社会保険労務士法の一部を改正する法律案の
 起草に関する件）
○廃棄物処理施設整備緊急措置法の一部を改正す
 る法律案（内閣提出、衆議院送付）
○連合審査会に関する件
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