お答えいたします。
 内容の面につきましては、ブロック代表の考え方を広範囲にわたって述べているものでございます。それから添付書類につきましては、先ほど委員の方からも御指摘ございましたけれども、総理大臣の談話案といったような英文が添付されていたというのは事実でございます。
ブロック書簡は、当時わが国でいわゆる市場開放対策といいますか、対外経済措置の第二弾について検討を進めていたわけでございまして、そういう状況下におきまして、わが国が行っているこういう自主的検討に当たっての参考とするためにブロック代表の考え方を内々に示してきたものであるということでございます。
それじゃもう一問だけ質問しておきますが、この新聞についてもこれがイエスかノーか、そのことも答えられない。そうすると、文書は提出できない。文書を提出することは一歩譲るとしても、この書簡の性格あるいはその内容の骨子、特に農産物についての要求あるいは添付書類の内容、これらについては口頭であなた説明できますか。
お答えいたします。
 私、御質問の御趣旨を取り違えていなければ、これがブロック書簡であることを認めるかどうかといべ御質問であったと思います。その点については認めるとも認めないとも申し上げられないと申しているわけでございます。
読んでおれば、これが写真入りで載っておるんですね。これがほぼ間違いないというふうにお認めになるかどうか、そのことをさっきから聞いておるんですよ。私はまだ内容に至って聞いておるわけじゃないんです。
ですから、私は先ほど冒頭にお断りしていたんですよ。日本社会党が中央執行委員会でもって決定して、政府に解明しなさいと。宮澤長官も何とか解明してお答えしますと言っている。ここまで来ているんですよ。きょう私の質問だけで終わる問題じゃないですよ。あすも衆議院でも各委員会で行われますし、わが党としても、私としても本会議でもやりますよ。それが、この新聞が事実かどうか言えないというそんな態度があるんですか。見てくださいよ。見ましたか、あなた。ちょっと見せてください。（新聞を手渡す）
先ほども申し上げましたとおりでございまして、ブロック書簡につきましては、その経緯、先方の立場等ございまして、私どもの方からその具体的な内容にわたりまして御説明申し上げるわけにいかないわけでございまして、申しわけございませんが、ただいま御説明のありました点につきましても、それ以上のことを申し上げるわけにはまいりませんので、御了承いただきたいと存じます。
それでは、その書簡の全文を当委員会に提出していただくことは理事会で検討していただくとして後に譲りますが、外務省は秘密文書であるから公表することができないと言う。しかし、私の持っている新聞によると、パリから打電をされた極秘のブロック書簡、出ています。しかも、その中身の記事を見ると、「書簡は、本文（週刊誌大よりやや大きめのＡ４判で三十四ページ）と添付文書（五ページ）から成り、本文では、牛肉、オレンジを除く九品目（トマト製品、ラッカセイなど）の段階的自由化、関税の引き下げなど農業、工業分野等の対日市場開放要求を明記している。そして添付文書は、これら市場開放策を打ち出すに当たって鈴木首相が世界に宣言する「日本の総理大臣の日本市場開放宣言」の案（草案）を示している。」、こういうふうに報道されているんですが、次長はこの新聞を当然見ているというふうに思いますが、これはブロック書簡にほぼ間違いないというふうにお認めになりますか。
今回と申しますか、先般ブロック代表から届けられました書簡は、内容的に申しまして日米間の話し合いの経緯にかかわるものでございますし、それから親展秘というふうに先方から指示しておりまして、先方の立場もございますので、私どもといたしましては、これを公表することは差し控えさしていただきたいと考えております。
この書簡は国民に多くの疑惑と不信を招いており、今日大きな問題になっており、また国会においても解明しなければならない問題であります。したがって、私はその書簡の全文を当委員会に提出していただくことを要請をいたしますが、委員長によってしかるべくお取り計らいをお願いします。
その点、ぜひひとつ全国のお手本になるような活力のある理事会構成について御期待申し上げておきます。
 では、次に秋山さんに伺いたいのであります。
 秋山さんのお話を伺いながら特に私が感じましたのは、これまでの農協合併を見てみますというと、例えば五つなら五つが合併になるとどうしても一体感に欠ける。ひどいところは事実上無政府的な状況がしばしばこれまで見受けられました。したがいまして、あなたも御指摘になったように、労働生産性が上がらない、逆に落ちていくといったような例も中にはあったわけであります。
 ところで、これからの合併というのは、先ほども申し上げましたように今までとは違うわけですね。組織二段化ということをにらみながらやるわけでありますから、相当の広域合併になっていくであろうというふうに思われます。ということは、今までの合併とちょっと違って、合併をしたいからするんじゃなくて、しなければならぬからやらなきゃならぬという合併、これがどうも出てきそうな気がするんですね。そういう状況の中で一体感に欠ける状況というのがかなり出てきそうな気がするんだが、そういう問題を解決していくためには職員の立場から見てどうすれば解決することができるか。あなたの県下全体の農協の関係を御存じなんですから、その点について御意見があったらぜひ聞かせていただきたいということが第一点であります。
 それから二点目に伺いたいのは、組織二段化を進めるに当たっての県連の職員がどんな対応をしてくるだろうかということであります。
 私は非常に不安に思うのです。県連の皆さんが、一部は全国連に、そしてまた一部は単協にというぐあいに移ってもらわなきゃならぬということになっていくわけでありますが、果たしてその点がうまくいくのかどうなのか、実態はどうなのか、その点についてお話をいただきたいと思っております。