今回の判決は公選法第百五十条一項の「そのまま放送しなければならない。」という規定にもとるということで一審の判決が下ったというふうになっております。
 ＮＨＫが政見放送について長い歴史を有しておるわけでございますけれども、今回の経緯の中で私どもは、公選法百五十条一項にこういう規定がありますけれども、これは放送番組編集の自由の排除と免責を期待したものでありますけれども、おのずから制約があるべきではないかというふうな考え方を持っております。
 一つは、電波の公共性、あるいは影響力の大きさというふうな特質から、いわゆる刑罰に触れる内容、あるいは公序良俗に反する内容というものまでがそのまま放送されることには問題があるのではないか、あるいはその公序良俗違反行為の無効とか、あるいは権利乱用の禁止というものは法の基本的な原則ではなかろうか。それから百五十条の二の中で、政見放送における品位保持というものを規定してございますけれども、この規定は、昭和四十四年制定当時の国会での議論の経過から見ても、単なる候補者に対する訓示規定だけじゃなくて、候補者の言動を制約する効力を持つというふうなことも考えられます。このような立場からＮＨＫとしては、公共放送としての国民の信頼を損わないことを前提にして行った正当防衛であるという考え方で候補者自身に説得を試みた上、同意が得られないので、所管官庁であります自治省に照会をし、法律に違反しないという回答を得て行ったものでございます。したがいまして、今回の判決が第一審ではあのように出ましたけれども、これを控訴をいたしまして、この問題についてはしばらく争うつもりでございます。
これは確かに大臣もおっしゃっているように、長引いているということで関係者はもちろんのこと、やはり国民世論の中でも、これはこのまま長引かして放置できないという立場になっておりますから、いままでの御努力も実らせていただくというために、ひとつぜひあと一押しというところ御協力を賜るようにお願いをしておきたいと思います。
 限られた時間でございますので、次に移りますが、一つは簡単な問題ですけれども、糖尿病治療のインシュリンの問題ですね。これについてちょっとお聞きをしておきたいわけです。糖尿病の治療の中でインシュリンの注射というのは非常に重要な位置を占めているというのは、これは医学関係者だけでなく御承知のとおりだと思います。ところがインシュリンの自己注射というのが、現在健康保険では認められていないんですね。このインシュリンというのは、この治療というのは非常にめんどうでございまして、御承知のように毎日一回以上の注射が必要になるわけですね。少なくとも毎日注射をしなければならないということで、これをやりますと、日曜日も祭日もなしに医者もこれに対応しなければならない、患者さんもこれに毎日行かなきゃならないということで、長い年月大変な負担になるわけです。国際的にもこのごろはインシュリンの自己注射、自分で注射をするということが広がってきておりますけれども、現在、日本の健康保険制度ではこれが認められていないわけですね。だから、どういうことになってきているかと言いますと、ずいぶん医療機関も困っているわけです。患者さんも負担が重くて困っているわけですが、実際に糖尿病患者というのはかなり数がおりますからね。
 どうなっているかというと、たとえば医療機関は全額自費扱いとして健康保険の請求をしない、そういうかっこうになるわけですね。請求のしようがないわけですね、いまの制度では。そうなると、これは健保法からいうと差額徴収になるわけですね。健康保険の患者さんで、それで他の治療は全部保険診療をやって、糖尿病のインシュリンの治療だけが自己負担ということになると、差額徴収という形になって、これはやっぱり適法とは言えないというかっこうになるわけですね。患者さんにしたらこれは自分の負担が、だから非常に重くなると。あるいはもう一つは患者さんの負担を軽くしようということで一カ月に四日ないし五日のインシュリンの注射を請求をしたり、残りの日数は、患者さんの自己負担にしてそうして薬を渡して、自分で注射をしてもらうと、こういうやり方をしている向きもあります。そうなりますと、やっぱりこれも健康保険法では差額徴収になるわけですね。その他ずいぶんいろいろとあるわけです。それじゃ毎日来て、毎日注射をして再診料と注射ということになると、これはまた架空請求ではなかろうかみたいなことにもなって、実際上は大変患者の側でも困りますし、医療機関の側でも扱いに困るというのが今日の姿になっております。
 患者さんの団体である日本糖尿病協会からも要望が厚生大臣あてにかねてから出されているようでございます。これでも非常に切実にそのことが、患者さんの御要望には述べられております。実数が二百万をはるかに超えるという状態、このうちの三分の一、六、七十万はインシュリンの注射が毎日必要だと。生涯を通じて一日も欠かすことができない注射を中断するということはできないわけだ。ところが休みの日も旅行中も常時医師の手を煩わすというのは実際問題として不可能なので、糖尿病患者の注射に限って自己注射が世界的に進められていると。しかし、インシュリンは医師が注射する場合は健康保険が適用されているが、各人が各毎日注射をする場合には全額個人負担として一生継続をしなければならない。薬価負担等は大きな問題になってくるので、何とか制度として確立をしてもらいたいという患者さんの御要望も出ておるわけでございます。こういう簡単な問題なんですけれども、実際上制度の中では大変なんです。
 そこで、大臣は大変この問題にはお詳しいように伺っておりますけれども、いわゆる自己注射と言われております自分で注射をするということを、こういう限られた分野で保険制度化をするということについてはどうなんでしょうか。学会筋でも、ほぼ糖尿病の自己注射についての意見というのは、御見解というのはまとまってきているようでございますが、これは学会等の意見もお聞きになって、早期に実現をしていただくということはできないものだろうか、そういうことをちょっと御見解を伺っておきたいと思います。