これより会議を開きます。
 請願の審査を行います。
 本日公報に掲載いたしました請願日程六百二十六件を一括して議題といたします。
 まず、審査の方法についてお諮りいたします。
 各請願の趣旨につきましては、既に文書表等によって御承知のところでありますし、また、先刻の理事会において慎重に御協議いただきましたので、その結果に基づき、直ちに採否の決定に入りたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 災害対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、御報告申し上げます。
 今会期中、本委員会に付託になりました請願は二十九件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、そのように御了承願います。
 なお、今会期中、本委員会に参考のため送付された陳情書は、災害救助法による救助基準の見直しに関する陳情書外一件であります。念のため御報告申し上げます。
     ────◇─────
次に、閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
 交通安全対策に関する件につきまして、閉会中もなお審査を行いたい旨、議長に申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、御報告申し上げます。
 本会期中、当委員会に参考のため送付されました陳情書は、交通安全施設整備に関する陳情書外二件であります。
     ────◇─────
   午前十時三十分開議
 出席委員
   委員長 近江巳記夫君
   理事 粟屋 敏信君 理事 加藤 卓二君
   理事 片岡 武司君 理事 亀井 善之君
   理事 柳沢 伯夫君 理事 関山 信之君
   理事 正木 良明君 理事 伊藤 英成君
      魚住 汎英君    太田 誠一君
      岡島 正之君    川崎 二郎君
      北川 石松君    近藤 元次君
      佐藤 静雄君    東   力君
      永井 孝信君    早川  勝君
      新井 彬之君    辻  第一君
 出席政府委員
        警察庁交通局長 内田 文夫君
        総務庁長官官房
        交通安全対策室
        長       加美山利弘君
 委員外の出席者
        特別委員会第一
        調査室長    寺田 晃夫君
    ─────────────
委員の異動
十二月二十三日
 辞任         補欠選任
  山村新治郎君     魚住 汎英君
同月二十七日
 辞任         補欠選任
  小泉純一郎君     玉沢徳一郎君
    ─────────────
十二月二十日
 駅周辺の放置自転車等の対策に関する陳情書（第二四九号）
 高等学校交通遺児授業料減免事業に関する陳情書外一件（第二五〇号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 なお、小委員及び小委員長は従前どおりとし、その辞任の許可及び補欠選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 次に、閉会中審査案件が付託になりました場合、今国会設置いたしました定数是正に関する小委員会は、閉会中もなお引き続き存置することにいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
だから、この場限りの答弁で私は信用できないんです。そうなればひとつ政令の案を出してください、案でいいから。今こういう内容で考えているというのを資料として出してもらわぬことには、それこそ軽々たる審議で済む問題じゃないですよ。
 さらに重大な問題があるんですけれども、さっき表題だけ触れましたけれども、国立大学の評議会に関する暫定措置を定める規則というのがありますね。この規則の文部省のつくりつつある改正案第十条、ここで数個の研究科を置く学校教育法第六十八条の二の国立大学の評議会についての定めをしています。その第十条第一項で、その構成はこれこれで評議会を構成する。第二項でこう書いている。ここが大事です。「前項の評議会には、第二条第二項から第六条第一項まで、第七条及び第八条の規定を準用する。但し、第二条第二項を準用する場合においては、同条同項中」各学部及び教養部とあるのは各研究科と「読み替えるものとする。」と。ここで非常に重大な問題は、第二条第一項、これは定義を書いているんですから大したことでないとして、問題は第六条第一項までを準用すると。第二項がすぽっと抜けているんです。この第二項が重大なんです。言葉をかえれば、この教特法の規定によってその権限に属せしめられる事項、こういうものが、準用が排除される。具体的に言ったらその問題は何かと言えば、この研究所の教員について、教育公務員特例法の第五条の転任問題、第六条の降任、免職問題、第九条の懲戒処分問題、こういう不利益処分については必ず大学の管理機関の審査なしに行ってはならぬというのが教特法の精神なんです。ここのところがすぽっと今文部省のつくりつつある案の中で外されようとしている。事実でしょう。