山田先生御指摘のように、この電気通信網は道路であるとか鉄道などほかの社会資本と同様に、豊かな国民生活を実現していく上で絶対に必要不可欠なインフラであると私も認識をいたしております。先般の公共投資基本計画におきましてもこうした通信網の社会資本としての重要性に着目いたしまして、高度情報化社会に向けた情報通信基盤の整備の必要性というものが指摘をされているところでございます。道路とか鉄道、電気等の分野では既に一般会計の補助であるとか減税措置等の各種支援措置によりましてその整備が図られてきているのも事実でございます。
 しかし、調べてみますと、この電気通信事業に対しましては特段の支援措置がないものでございまして、そういう意味で先生御指摘のように、これからのインフラの一大分野としていろいろな支援がなければこれは発展していくことがなかなか難しいと思うわけでございます。そういうような意味におきまして今回の高度通信施設の法案を提出させていただき、国民生活に必要不可欠な社会資本をつくり上げていくという意味での内容の法律であるわけでございます。
 今日までこういう高度通信施設に対します税制上のいささかの減税措置はテレコム税制ということで実際にあったことは事実でございますが、これはごくわずかなものでございますから、先生が御指摘のように一大社会資本としての対策では私はなかったと思うわけでございまして、今後そういった意味でこの社会資本整備の大きな柱であるという認識でもって対策を講じていきたいと思います。
次に、電気通信基盤充実臨時措置法案を議題といたします。
 本案につきましては既に趣旨説明を聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 電気通信基盤充実臨時措置法案の審査のため、本日の委員会に日本電信電話株式会社代表取締役・副社長神林留雄君及び日本電信電話株式会社理事・高度通信サービス事業本部画像・電信事業部電報部長風木修君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから逓信委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る八日、野村五男君及び西田吉宏君が委員を辞任され、その補欠として井上裕君及び中曽根弘文君が選任されました。
    ─────────────
特定物質の規制等によるオゾン層の保護に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び要旨を御説明申し上げます。
 オゾン層保護問題につきましては、オゾン層の保護のためのウィーン条約及びオゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書の採択を受け、我が国におきましても、昭和六十三年五月に特定物質の規制等によるオゾン層の保護に関する法律が制定され、平成元年七月より同法に基づく特定フロンの製造の規制等を実施しているところであります。
 しかしながら、我が国を含めた世界各国によるオゾン層保護問題への対応のあり方について改めて検討が進められた結果、昨年六月に規制対象物質を追加すること等を内容とするモントリオール議定書の改正等が採択されました。
 以上にかんがみ、今般本法律案を提案した次第であります。
 次に、この法律案の要旨を御説明申し上げます。
 まず、製造等の規制の対象となる特定物質にトリクロロエタン、四塩化炭素等を加えることとしております。
 第二に、新たにクロロジフルオロメタン等の物質を指定物質として規定し、その製造、輸出または輸入に関し、数量等を通商産業大臣に届け出なければならないこととしております。また、これら指定物質につきましても、特定物質と同様、排
出の抑制及び使用の合理化の推進等に関し、所要の措置を講ずることとしております。
 以上がこの法律案の提案理由及びその要旨であります。
 何とぞ、慎重御審議の上、御賛同くださいますようお願い申し上げます。
次に、特定物質の規制等によるオゾン層の保護に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
 政府から趣旨説明を聴取いたします。中尾通商産業大臣。
ただいま、永年勤続議員として院議をもって表彰の御決議を賜りました。みずからの非力を思い、身に余る光栄でございます。
 これひとえに諸先輩、同僚議員各位の温かい御指導と、与野党を通じ、皆様の御厚情のたまものでございます。厚く御礼申し上げます。（拍手）
 同時に、長年にわたり御支援をいただきました郷土長崎県の皆様のお力と、各地の友人の厚い友情のおかげでございます。心から感謝申し上げる次第でございます。
 また、この機会に、国会職員の皆さん、各省庁の皆さん、政党職員の皆さんに御礼申し上げます。まことにありがとうございました。（拍手）
 今、私は、この場に立って、初当選のときの同僚であり、人生の先輩でもあった今は亡き、田中六助さん、湊徹郎さん、中川一郎さん、砂田重民さん、岩動道行さんのことを思い起こしております。いずれも志半ばにして倒れた方々を思い、感慨無量なものがございます。
 顧みますと、昭和二十年の敗戦以来、我が国は、今日まで常に転換期、曲がり角の連続でありました。しかし、現在の日本は、まさに国の命運を決定する岐路に立たされていると私は考えます。この困難な時期に当たり、次の世代のため、誤りのない選択を行う政治の責任を強く感じます。
 私は、今こそ政治の決断が求められていることに思いをいたし、力を尽くす決意であります。
 何とぞ、今後より一層の御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げ、御礼のごあいさつといたします。（拍手）
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 原子力委員会委員任命につき同意を求めるの
  件
 宇宙開発委員会委員任命につき同意を求める
  の件
 商品取引所審議会会長及び同委員任命につき
  同意を求めるの件