私は、こういう国際世論を代表する形で、唯一の被爆国日本の総理大臣、鈴木首相が第二回国連軍縮総会で発言をしてもらいたいと考えているわけです。
 ところが、最近鈴木首相は、アメリカと同一歩調でこの第二回国連軍縮総会に臨むというような趣旨の発言をしたというように私伝え聞いているのですけれども、先ほどから申し上げているとおり、アメリカと日本とはこの核問題については決定的に立場が違わなきゃならぬはずだと思うのですね。これはアメリカと同一歩調というふうに発言などしておらないというなら、それはそれで結構なんですけれども、私は、こういうことでは幾ら核軍縮を呼びかけたとしても、もう一方の相手であるソ連などは初めから耳を傾けるはずはないのじゃないかと思うのですが、そういうことは言っておりませんか。
いま先生御指摘のとおり、軍縮に向かいます国際世論が非常に大切なことは、第一回の軍縮特別総会のあの最終宣言にも入っておるわけでございます。鈴木総理は、第二回軍縮特別総会に出席するに当たりましては、市民団体を含めて国民の皆さん方の声を聞いて特別総会に向かいたい、こういうことをすでに言われておりますけれども、私どもも世論というものが軍縮の原動力といいますか、理想主義というのが原動力であるということはそのとおりだと思います。しかし、それを踏まえて、いかにして現実的に実効的な軍縮を進めるかということを私どもとしては探求してまいりたい、こういうふうに考えております。
私は、いまあなたが言われるような縮小均衡、核軍縮の方向に全体として向かわせていくのは結局のところ世論の力ではないかと思うのです。ワルトハイムのこの報告の中でも、そういう強力な世論の創出ということを強調しているわけです。
 御存じのとおり、いまわが国でも核戦争の脅威に対する国民の不安が非常に高まってきて、署名運動などでも核禁止の署名が千数百万集まったとか、広島に二十万の人が結集したとかいうような状態になってきておりますし、ヨーロッパなどでも核配備反対の史上空前の大集会があちらでもこちらでも行われるようになって、このことが米ソ両核大国の態度にも、若干だけれどもやはり影響を与えていると思うのです。
 こういうような国際世論をもっともっと大きく盛り上げていくことが米ソ両大国あるいは核保有国に対していまの軍拡競争にブレーキをかける決定的な力じゃなかろうか、日本の政府もそういう大きな国際世論を巻き起こす一つとして行動していくことが必要じゃなかろうかと私は考えるのですが、その点はどうお考えですか。
先生おっしゃったように、確かにレベルを下げるということは非常にむずかしいことだろうと思っております。しかしながら、レベルを下げていく努力をしなければいかぬということで、先ほど申しましたように、全面核実験の禁止であるとかあるいはそれに続きまして貯蔵の禁止とか、そういったような実効的な措置を一歩一歩とることによって可能であると思いますし、それを追求していかなければいけない、私はこういうふうに考えております。
さっき私はワルトハイム報告を読んだというふうに申し上げたんですが、その中で「抑止の過程を通じての世界の平和、安定、均衡の維持という概念は、おそらく、存在するもっとも危険な集団的誤謬である。」というふうに断じているわけです。そしてさらに、「平和維持の方法として、核抑止の均衡という概念に信頼をおきつづけるかぎり、将来の展望はいつまでも暗く、脅威にみちたままであり、この展望の基礎となっている壊れやすい仮定と同じように不確実なままにとどまるであろう。」と警告をしているわけであります。
 ここに述べられているとおり、力の均衡という立場に立つ限り核軍拡競争の重圧が世界じゅううにのしかかって、世界じゅうの国民の生活が軍備のために犠牲にされるだけでなく、結局は人類破滅の核戦争に突き進まざるを得ないんじゃないかと私は思うのです。いままでこういうふうに軍拡競争が起こって、最後に戦争にまで行き着かなかった例はないと私は思うのです。
 いまあなたは縮小均衡の道を一生懸命探っているというお話なんですけれども、こういう核軍拡競争が近い将来軍縮へと転換するような可能性はあなたはどういうところに発見しておられるわけですか。そういうことはないんじゃないですか。
私どもは、現在の国際社会というか国際政治の枠組みが力の均衡によって維持されておるということは認めざるを得ないのではないかというふうに考えておるわけでございます。しかしながら、この均衡レベルがどんどん上に上がっていくことは、先生御指摘のとおり非常に危険な状況でございます。したがって、その均衡レベルを下に下げていかなければいかぬ。縮小均衡という言葉がいいのかどうか、あれでございますけれども、均衡レベルを下に下げるべきだということで、その均衡レベルを下げるための軍備管理なりあるいは軍縮というものが必要であろうか、こういうふうに考えております。私は、それは非常にむずかしいあれがあるわけでございますけれども、一歩ずつやっていくことは可能であろう、こういうふうに考えております。
患者のためにも一日も早い取り扱いをお願いします。
 それで、大臣の所信表明をこの前お伺いしたんですが、この中で、私も不勉強な点があると思うんでありますが、冒頭、日本の社会保障制度は西欧諸国に比べてもう十分なものだと、そういう大臣表明を冒頭行われておるわけであります。したがって、社会保障制度がヨーロッパやアメリカに比べて日本はもう十分なんだということを具体的に裏づけする——名目であるのか実質であるのかはおたくの方に判断任せますが、私はまだまだ、ウサギ小屋なんと言われている日本の生活実態から見ますと、社会保障制度がヨーロッパ並みにぴしっとなったとは——。
 私も勤労の役員をやっておって何回か海外に打ってきましたし、あるいは国会に来てからも何回か海外に行かしてもらいましたけれども、目で受ける社会保障制度というのは、やはり日本の制度はまだまだ不十分ではないかな。言葉が通じないものですから、私は。横文字に弱い、小学校卒業なものですから。大学でも出て横文字でも読めればばっばっばっとやれるんだけれども、横文字が読めないものですから、いろんな体験やあるいはいろんな翻訳された資料で見ておるわけでありますが、ヨーロッパ並みになっているという認識はヨーロッパのどの辺並みになっているのか、それは今後の全体の社会保障制度を議論する上にやっぱり大事な目安じゃなかろうかと、こんなふうに思いますので、この辺をまず冒頭、大臣の所信表明で教えてもらいたい、こう思うんです。