次は、現在普通扶助料の低い給与水準を高めるために寡婦加算制度が昭和五十一年度から導入されておりますが、今回の改正案によりますと、この給付水準の一層の改善を図るために、本年の八月から、家族構成の実態に即応して六十歳以上の妻と扶養遺族の子供一人を持つ妻にそれぞれ十二万円、扶養遺族の子供を二人以上持つ妻に二十一万円が支給されることになっておるようでございますが、しかし反面、一方では寡婦加算の調整措置が設けられておるのも事実でございますが、つまり昭和五十五年八月以降新たに扶助料を受けることになる妻は、自分の老齢、退職または廃疾等を支給事由とする他の公的年金の受給者となったときはその問の寡婦加算については所要の調整を行うこと、このようになっておるようでございますが、どのような所要の調整を行うのか、具体的に説明願いたいと思います。
今回、普通恩給の最低保障額ということが六十五歳以上の長期在職者については六月から七十万ということになりますが、この七十万に上げる根拠ですね、説明していただきたいと思います。
恩給局の方がいろいろ各年度ごとに改善をしておられるというその努力はよくわかるわけでございますが、たとえば項症関係の方々が、公務死でない場合、増加非公死扶助料というのになりますと、今回の改善で六月からは九十万支給されるということで、軽い款症の方々はいまおっしゃった十八万と十三万の二段階でということになりますが、余り、だんだん格差を少し縮めてあげないとならないのじゃないかと、ですから最低保障の制度とかあるいは寡婦加算とか、そういうものをだんだん導入をしてその差を縮めてあげるというそういうことを考えてはどうだろうか、こういうように問題提起するわけですが、いかがですか。
次に、傷病者の遺族特別年金、このことについてお尋ねをいたしますが、この特別年金の年額を二段階に分けて今回は増額しようとしているわけでございますが、六月分以降、傷病年金及び第一款症以上の特別傷病恩給受給者の遺族に十八万二千九百円、第二款症以下の特別傷病恩給受給者の遺族には十三万七千二百円にそれぞれ増額しようとしておるようでございますが、この程度の、年額でございますが、年金額を年金と言うのには余りにも少額過ぎるんじゃないかと、こういうような気がするんですが、今後もこの年金制度を改善する意向があるのかどうか、伺わしていただきたいと思います。
国会の附帯決議につきましては、私どもも国権の最高機関である国会の御決議でございますし、私ども改善の大きな指標として今後とも考えてまいるわけでございますが、ただ、御指摘の一年おくれの問題につきましては、確かに私どもが恩給改善の指標として使っておりますのは前年の公務員の改善率、これを指標として使っておるわけでございます。したがいまして、古い指標を使っているのじゃないかというようなあれもあるかもしれませんが、ただ、そのことが即給与額そのものの水準が一年おくれているというように言えるかどうかというふうな議論ももちろんあるわけでございまして、ただ、私どもはもう幾らかでもこれは早く支給した方が、受給者みんなお年を召しておられますし、この改善については今後とも検討してまいりたいというふうに考えておりますが、ただ、ほかの公的年金とも並びもございますので、その辺も考えながら今後とも検討してまいりたい、このように考えておるわけでございます。
次も同じく附帯決議のことに関連をしてお尋ねをいたしますが、さきの附帯決議の第一項目には、「恩給の実施時期については、現職公務員の給与より一年の遅れがあるので、遅れをなくすよう特段の配慮をするとともに各種改善を同時期に一本化して実施するよう努めること。」というのがございます。さきにも若干触れましたけれども、今回の改正案ではこの附帯決議の趣旨が生かされていないのは納得できないわけでございますが、政府のこの決議に対する御見解を伺わしていただきたいと思います。
いま先生のおっしゃった平均というのがどういう意味の、ある階層ある階級の人をとって計算したものなのか、あるいは全体を平均したものか、ちょっとわかりかねますが、恩給の場合も、いまお話し申し上げているのは最低保障額でお話し申し上げているんで、もちろん仮定俸給の高い方はこれ以上とっている方もあられるわけでございます。そういったことで、そのいまの先生御指摘の差額というのがどういった性格のものか、ちょっとわかりかねるわけでございますが、いずれにしましても先ほど申し上げましたように、公務扶助料の改善につきましては、やはり現職の公務員との比較といったようなことも絶えず考えながら考えていきたい、このように考えておるわけでございます。
私の方の手元にある資料によりますと、人事院の昭和五十三年度の国家公務員の災害補償の統計というのによりますと、五十三年度は遺族補償の年金が百十二万三千二百八十六円、それから福祉施設の関係で、特別給付金の年金が二十五万一千八百三十七円という大体の平均が出ておるようでございまして、ですから、比べてみますと、国家公務員の遺族補償の年金の方が公務扶助料よりも大体二十四万三千円ぐらい高いようであります。ですから、この差を縮めるよう努力をするお考えがあるかどうか、お聞かせ願いたいと思います。
大臣も埼玉といういわば非常に交通量の多い、国を縦貫する道路を抱えている地元のいろんな声を直接お聞きになっていらっしゃるんで、非常に千葉県の湾岸道路の問題についても身近にお考えをいただいて大変うれしく思うわけでございますが、私どもこの問題については、数年来この東京湾岸道路をめぐる沿線の住民から切実な交通公害の問題を訴えられているわけです。ただ、現状においては非常に問題の解決が遅々としておりまして、住民からは切実な要望が出されていますが、一方では建設省、道路公団はそれに耳をかすことなくどんどん工事だけが進行しておる、こういう状況があるわけです。したがいまして、いま大臣がお話しになりましたように、各省庁のなわ張りを越えて各省庁の連携をとっていただく、これが一つの前進であると思いますが、さらに環境庁もひとつ建設省と地元との間に入っていただきまして、現地調査をしたり、それから先ほど来建設省側の答弁の中で、環境庁と意思疎通を欠いている点については十分連絡を密にして、環境庁行政としての指導に当たっていただきたい、こういうふうに考えますが、この点はいかがでございましょうか。