御質問のように、行革審の御答申の中に一律一〇％どうこうしろといったような御指摘のある事項が相当あるわけですね。これは便宜的なお話であろう、こう私は理解をしているんです。ならばその一〇％の中で各省庁としては、自分の役所の中で具体的な検討を行ってこういうものを改革しよう、こういうようなことでお考えになるのが当然でございまして、したがって政府がいよいよ法律を改正する、あるいは省令を改正するといったような場合には、個々具体的な事項で改廃の必要性の有無というものを十分検討して、これは国会にお出しすべきものはお出しするし、政令以下で改正すべきものは各省にやっていただく、こういうことでございまして、やみくもに一〇％というのはなかなか——先ほど来お答えしておりますように関与なんといったって、その総数さえわからないわけですね。
 しかしながら、民間なりあるいは国に対する地方団体の側からは、こういうものはひとつやってもらいたいということはたくさん出てきておるわけですね。したがって、そういうものについては行革審としては具体的にそれじゃこの程度でやってください、こう個別指摘になるんですね。それはそれで今回のように処置をしてやる。ところがそれ以外にも、どうも常識的に考えて、いかにも煩瑣な、不必要な関与、あるいは必置規制を置かしているんじゃないかというのが常識的にあるわけです。ならばそれは、この程度の目安でひとつ政府の責任において取捨選択をしなさい、こういう御答申でございますから、私どもとしては、これは個別に一つ一つ見ませんと、一割を目安にしておるからといってやみくもにということではいけない、こう思います。その中の一つに今の水防関係があるんじゃないかと思いますね。だから、水防関係というものについては今回の改正には入れてない、こういうことで個別の政府としての検討の結果、これはやはり入れるべきではなかろうということで今回処置してない、こういうように御理解を願えればありがたい、かように思う次第でございます。
我が国は特に山地国であって、非常に急流で急峻な地形にあるわけでありますから、しかも今日都市開発が民間デベロッパーがいいとか悪いとか別といたしまして、非常に必要以上な開発を進めた、そのことが例えば山林を伐採する、あるいはまた非常にそういった意味における雨水の涵養といった面においては全く厳しい状態になってきた。行革審の立場というものは初めから何％カットせよというようなことである場合が非常に多い。ところが今長官の話を聞いてみても、一律に何％カットというようなことでなくて、内容で、しかも基準をつくってと。この必置規制に伴う問題等については、それ相応に役割を果たしてきたわけてありますから、どうしてもそういう点を考えませんと大変なことになってくるということになりますし、特にこの水防関係等については法律事項とすべきである、私は基本的にそう考えているんであります。そうでないと予算的にもあるいはまた権威の点からも、いわゆる水防意識と先ほど私言ったんでありますけれども、それの低下を招く。ある意味ではこれから水防団にかわる消防団のような役割も果たすことが現実として行われているわけでありますから、そういう点を考えて、長官、私は水防関係については非常に懸念を持っているのでありますけれども、もう一度決意をお願いいたしたいと思います。
お答えします。
 どの分野から見ましても、私は今のお医者さんのモラルというのが十分だとは思っておりませんけれども、ただ世の中全般を見まして、お医者さんだけが特にモラルが悪くて、ほかの例えば政治家とか弁護士とかは皆特別にモラルがいいのかということになれば、これはまたいささか僕も疑問があるということにもなるわけでございます。私ども、先生方もそうだと思うのですけれども、本来、日本には学校の先生とかお医者さんとかという、いわゆる先生と言われる人たちは悪いことをなさらないという前提で物を見るということが、もう明治以来身にしみついておるのではないかと思うのです。それで、先生ともあろう者がということに結局はなるわけでございますが、これは果たしてこういう世の中になってきたときにそういうふうに考えて正しいのかどうか。別の言い方をすると、先生も労働者であるという意見もありますし、同時にまた、医者だけが特別ではないという意見もあるわけであります。しかし、私はお医者さんに求めるモラルというのは何かというと、やはりこれはヒューマニズムという一点についてはそうではないかと思うのです。その点から見まして、今日のお医者さんというのは、もちろんヒューマニズムに横溢した方もたくさんいらっしゃいますけれども、いささか足らないのではないかと思われるようなケースが時々出てくるということが僕はあると思うのですね。
 それは、なぜそういうふうになってきたのかというのは、一つは世の中がそういうふうになってきておる。人生万事金次第みたいなところが、そうは言ってもあるということもあると思います。しかし、一番大きな理由は、医学部に入学する学生というものがやはり昔の方が——昔というか、僕の言う昔というのは戦前という程度の昔でございますが、戦前の方がやはりヒューマニズムに燃えた人がより医学部へ行ったことは事実のようなのです。今はどうかというと、より秀才が医学部へ行っておる。私はそのより秀才というものが、すべての点においてオールマイティーなのであるかどうかということが、やはり今日ちょっと問われなければならないことなのではなかろうかと思うのです。そういう角度から見て、例えばうちの高校の卒業生が何人医学部へ入ったというふうなことが今日の教育の場では、高校の教師あたりの間では言われるわけですね。そういうことが問題なので、わしはどうしても医者になりたいという人がお医者さんになられるというのがまず第一番ではないだろうか。
 それからもう一つは、医学教育の中で、それはもう少し何とかならないかという意見がいつも出るわけでございますけれども、医学教育というのは実はなかなか難しいものでございまして、高校を出て入ってくる人間、大抵はあれは浪人せぬと入れませんから、十九か二十になる、それに倫理だ何だ言ってみても、もうやはり性格形成はできているわけですから、大変難しいわけなんですね。そういう点で、私は、やはり小さいときからの問題というふうなものも考えなければいけないのじゃないかというふうに思いますけれども、私は今のお医者さんのモラルというのを相対的に見た場合には、やはり昔よりも低下しておるし、もう少し向上していただきたいというふうに思います。