事故等の緊急のお知らせをする場合は、特に東京地区等では赤い掲示板というのをつくっておりまして、それをお客さんの目につきやすいような場所に出して、手書き等によって対処しておりまして、周知の徹底を図っております。その他新幹線の駅等を中心といたしまして、発光ダイオードというのを使いまして大型の異常時の情報案内装置というのを最近設置しておりまして、そういうことで今後さらに対処してまいりたいと思っております。
ぜひ全国的な改善計画というようなものをつくってやっていただきたいというふうに思います。
 それから、聴覚障害者はいわゆる表示物というのが本当に頼りなんですね。ところが、私自身なんかも感じるのですが、駅名表が非常に少ないところがありますね。しかも、非常に見づらいところがあります。あるいは車両なんかで行き先の表示が正面だけしかないというようなところもあるのですね、あるいは後ろ。そうすると、途中からではわからぬというようなことがあるわけですね。たくさんあるわけであります。そういう点ぜひ改善をしていただきたい、表示を多くわかりやすくしていただきたいということがあります。
 それから、緊急のときの案内、これは大体放送でやられていることが多いようでありますが、やはり文字による表示機を設置をしていただいてやっていただきたいという要望があるわけですが、いかがですか。
お答えいたします。
 券売機の点字シールの設置につきましては私ども従来から取り組んできたわけでございますけれども、五十九年度末現在で約五百駅の設置になっております。先生御指摘のように全国的に見た場合いろいろまだ抜けている部分もありますので、今後ともさらに努力をしてまいりたいというふうに思っております。
 手すりを階段の踊り場等に設置することにつきましては、物理的、技術的に非常に難しいケースもあるわけでございます。また、今から改良しますとかなりの箇所もあってお金もかかるということもございますけれども、私ども、駅舎改築等の機会をとらえまして積極的に極力設置するように努力してまいりたいというふうに思っております。
 階段の手すり部分に点字の案内情報を貼付するということにつきましては、そういう不自由な方々の利用の非常に高い駅などを中心といたしまして、盲人協会等と御相談いたしまして貼付できるよう、今後とも努力してまいりたいというふうに思っております。
ただいまの同僚の関山議員の質問を受けまして、関連した部分について二、三お伺いしておきたいと思うのであります。
 確かにこの交通安全対策特別委員会でシートベルトの着用を促進するという決議をいたしました。むしろ私自身もその提唱者の一人でありますから、そのことはいいのでありますが、立法化する際に強権的にといいますか、強制的に何でもかんでも法律でねじ伏せる、そういうことがあったのではいけないと思うのです。今関山議員もいろいろ聞いておりましたけれども、やはり法律を守らせるためには一定のコンセンサスが必要であると思うのです。ところが、そのコンセンサスを得ないままに法律が施行された場合に、いわば無用の政治に対する不信感を招いたりあるいは現場でトラブルを起こすことになる、このことが一番怖いのでありまして、そのことを実は私どもも非常に危惧をいたしているわけであります。
 例えば今の道交法の関係でも大変トラブルが多うございまして、この委員会でも私も何回か取り上げてまいりました。
 一つ例を申し上げますが、こういう場で質問するのにふさわしいかどうかという問題もありましょうけれども、点数という関係でいきますと、一番多いのはスピード違反なんです。これは何回もこの委員会で問題になりました。この間、元法務大臣の秦野さんが記者会見をした記事が新聞に出ておりまして、今それは持ってきておりませんけれども、法律を運用する者が機械的になってはならない、私だって法務大臣をしているときは、閣議に間に合わないときは何回も道交法の違反を犯した、こう言っているわけです。何も道交法の違反を犯したことが自慢になるのではないのでありまして、もちろん守らなくてはいけないのでありますが、そのことは、いみじくも法律を運用する場合に余りにも機械的になり過ぎているということを端的に示しているのではないかと思うのです。
 例えば時速四十キロに制限をされている。では四十キロ以上超えてはいけないのかといろいろこの委員会で議論をすると、まあ一つの目安でありまして、十キロ程度ぐらいまでなら直接摘発はしない、こういう答弁が返ってきたのです。では十キロ程度がよくて十一キロならだめなのか、こうなっていくわけです。その四十キロ制限というものが実態にふさわしいのかどうなのかということも随分議論になりました。私も何回も経験しておるのです。もう一回恥をさらすようでありますが、申し上げておきますと、私は、この一年半ぐらいはスピード違反にひっかかったことはないのですが、それまで何回かありました。そのスピード違反に私自身がひっかかったときは、大体調べてもらったらわかるのでありますが、五十一キロなんです。しかも、前後に車が全くない田舎道を走っておって五十一キロでひっかかる。そういうところで五十一キロを摘発するのが適切なのか、あるいは高速道路の八十キロ制限のところを百二十キロでぶっ飛ばして無理な追い越しをする者を摘発するのが適切なのか、あるいは混雑していて四十キロ制限やむを得ないというところで無理な追い越しをして、スピード五十キロ、六十キロで走っている者を摘発するのが適切なのか、その状況判断はすべて現場の警察官の裁量にゆだねられているわけですね。
 だから、その現場の警察官の裁量権の範疇にあるものだから、そこに不信感を起こすし、無用のトラブルも起こす、こういうことになってくるのでありまして、今回のこの道交法の改正もそうでありますが、シートベルトの着用を義務化する。今御答弁を聞いておりますと、一般道路にも義務化することについてはお認め願いたい、こう言っているわけでありますが、そういうことが結果としてそういう裁量権の問題にゆだねられて、無用の不信感を生んだり無用の対立を起こしたりはしないだろうかということがありますので、その基本的な考え方をまず冒頭にお聞かせ願いたいと思います。