午後一時に再開することとし、休憩いたします。
   午前十一時四十五分休憩
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   午後一時開会
   〔行財政改革に関する特別委員長玉置和郎
   君委員長席に着く〕
大臣、それは要望ですから。
 私は行革の長官にお願いしますが、関西新空港とか審議会の問題については時間がありませんから申しません。ただ、やっぱり第一次答申の意見を十分加味して、車検問題を含めてやってもらいたい。これは答弁は要りません。要望して終わります。
今回の運政審の答申の中に、自家用自動車による交通を見直せということがあることは事実でございます。しかし、誤解があっては困りますと思いますのは、そのことが直ちに自家用自動車を公共交通機関として認めろ、そういう趣旨ではないということでございます。答申の中にございますのは、全交通量を見た場合に、自家用自動車の占める部分が大きくなってきた。であるとするならば、自家用自動車の運行ということ、これの交通に占める活動というものを無視して交通政策は考えられないのではないか。であるから、特定の地域等においては、この自家用自動車というものの活用をむしろ積極的にやったらどうだ、こういう趣旨でございます。
 でございますから、その趣旨をちょっとまあ感じとして見ますならば、自家用車をもっと公共交通に使ったらという解釈ができるかもわかりませんが、私たちはそのような解釈はしておりません。そうではなくして、どうしても公共交通機関で維持のできないような地域、そういう特定なところ、そういうところについては自家用自動車のボランティアというものを考えたらと、こういう考えでございまして、私たちは自家用車を、再度申しますが、直ちにそのものを公共交通機関と認める、そういうことはいたしておりません。でございますから、そういう自家用車であって、現に公共交通的に使っておる白トラあるいは白タク、こういうものに対する取り締まりというものは、現に厳格にやっておるところでございます。でございますから、答申を取り消すということは私は必要ないと思っております。
では、それは要望しておきます。
 それから運輸大臣、一つだけこの件、これは分厚いものですから、なかなか議論のあるところだと思うのですが、ただ、われわれがいままで公共交通を大事にする、こういう議論をしてきたことから見ますと、この答申は、全国を地方中枢都市、中核都市、中心都市、中小都市と四つの部門に分けて、それで中核都市、約二十万人以下の都市に鉄道からバスヘ、バスからタクシー、タクシーからマイカーへと、どうもマイカーを、省エネルギーの何とかというあれでしょうが、マイカーに視点を合わせた交通秩序の再編成という点が非常に大きく出ているんですよ。
 これは従来の、先ほどの国鉄の問題じゃありませんが、従来の公共交通なりタクシー、バスの問題を議論した経緯、並びにこの前十一月五日の運輸委員会における沖縄の問題で、自民党の梶原先生が、いわゆる沖縄のハイ・タクの問題、軽自動車の問題について質問して、それで政府側、警察とそれから自動車局長かな、あの日答弁したね。いわゆる従来の白タク、白トラック、これの代行運転に当たる類似行為、これは認めるわけにいかぬ、規制していきますという御答弁をあなたにかわってしたわけですよ。その点からいくと、このマイカーの問題だけは、われわれが中心になった、いつですかな、七八年の自民党も含めた中央交通政策の六党共同提案にも抵触する部分があると思うのです。ですから、これについては再考慮をしてもらいたい、できれば答申の中身から外してもらいたい、こう思うのですが、御見解を聞きたい。
経済企画庁にお伺いしますが、これは前回の際には、政府部内に臨時総合交通問題閣僚協議会というものを設置して、陸海空はもちろんのこと、道路、産業構造、財政、こういうものを全般的にやれというような取り扱いを閣議で行ったんですね。いまの運輸大臣の答弁はそれなりにわかりますが、これは単に運輸省の問題としていくのか、あるいは政府全体のものとしていくのか。四十六年と同じ取り扱いをしてもらいたいと思うのですが、河本長官の見解を聞きたい、こう思うんです。
総理に対するお尋ねでございますが、その前に私から所管大臣としてお答えいたします。
 自衛隊法についてのお尋ねでございますが、現在の自衛隊法につきましてはいろいろな問題点が指摘されているわけでございます。そこで、私どもいま有事法制の問題を検討中でございまして、防衛庁所管の事項につきましては、ある程度まとまりつつございますので、今国会中にその辺のことは御報告さしていただきたいと思っているわけでございます。引き続き他省庁との関係も研究を進めて、まとまり次第御報告したいと思っておるわけでございます。
 そのほか、奇襲対処の点につきましても、防衛出動命令下令前の問題がこれまでの国会においても御指摘になっておりまして、その問題につきましても鋭意検討を進めているわけでございますが、問題が複雑多岐にわたっておりますし、外国法制の研究、その他にいま鋭意当たっているところでございます。
 そういったわけでございまして、現在の自衛隊法の不備な点につきましては、私ども検討を進めているわけでございまするが、しかし、現行法の活用によってできるだけそういった点に対処するということにつきましても留意いたしているわけでございます。たとえば奇襲に対処する問題といたしましては、奇襲が起こらないようにするために事前の情報収集の能力を高めるという点につきましても努力をいたしているわけでございまして、早期警戒機Ｅ２Ｃの導入の問題、あるいはレーダー網を高度のものに換装するというような点、そういった点につきましては毎年の予算、また本年の予算にも計上して充実強化を図っているところでございます、
 また、下今後の命令伝達が迅速に行われるようにするための措置としましては、マイクロ回線の整備の問題あるいは中央指揮所の建設の問題、そういった問題につきましても努力していることを、あわせて申し上げる次第でございます。