ただいまのお述べになりました条文でございますが、これは、関係市町村はその地域の農業振興につきまして大変関心を持っておる、また資料的にも把握している機関として意見を聞くわけでございまして、関係農業者の組織する団体といたしましては、その地域を含んでおります農業協同組合及び土地改良区というものを想定いたしておりまして、それらの意見を吸い上げながら対策指針を定めていく、かような考えを持っております。
農家のこういう積極的参加の問題で法律的にどこにどう位置づけられているのかということで聞きたいのですが、第六条の三項で、地力増進対策指針を進める場合に、あらかじめ関係市町村及び関係農業者の組織する団体の意見を聞くというふうに述べられてはおるのですが、具体的にはあとどういうふうになるのでしょうか。
その前にひとつ弁解だけさしていただきますが、行政的に最小限の関与と申しましたのは、農家の営農活動に対しまして行政がどこまで容喙をするかということにつきましては、やはり国、都道府県のやることは助言、指導という付随手法でございまして、権力的な介入をするものではないという意味で最小限と申し上げたわけで、積極的に進めるということと決して矛盾しないということをお断り申し上げておきます。
 それから、優良事例の問題でございますが、土づくりの問題については、大変ローカルカラーのある問題でございますので、なかなか全国的にまとめてというのはこれまで余りやっていなかったわけでございます。各県におきましてはいろいろな優良事例をまとめまして、そのことをいわば教材として運動を進めるということをやっているようでございます。国の段階におきましても、今後心がけまして各県の参考になるようなものをできるだけつくっていきたい、かように思います。
確かに私、大事なことであると思いますが、何かその、こういう子供の非行、暴力というようなものの起こった原因を、よく六三制の教育制度にあるというような考え方を言われる人がかなり多いわけなんですね。そういう意味では、今度臨調でいろいろお考えになりますでしょうけれども、これを直せばこっちが直るというふうにお考えに、それもあるかもしれませんけれども、今、私は、文部大臣が言われたように、人間そのものの関係にあるということの方を重点に置かれる方が将来教育はうまくいくんじゃないかなと、形だけ変えたところで、そううまくいかないんじゃないかなと、こう思いましたので、その点、私はお聞きしたわけでございます。また、文部省からは登校拒否だとか、あるいは、その他いじめとかということに対しては、指導的の手引書というのを出しておられるようで、また非常に適切だと思いますけれども、ぜひ、そういう手引書をお書きになるときにでも、今の、一番最初に人間としての精神を、そこに何とかにじませていただくように、単に箇条書きにしてああやれ、こうやれというよりもさきにそれがあるんじゃないかと。これがまた、口で言っても、そう教えられるものじゃないかもしれませんけれども、何となくそういうことを注意して、今後はそういう手引書もおつくりいただいたらどうであろうかと、こういうふうに思うわけです。
 ところで、暴力の方は、きのう判決がありましたけれども、ああいう悲惨な、バットで親を殴るというようなこともありましたし、いろいろ悲惨なことがございました。そういうこともございますが、ちょっとその中で忘れられているのがセックスの面じゃないかなと、こう思うわけです。
 それで、私が実はセックスの方をそんなに言いますのは、同僚といいますか、教え子といいますか、そういう者の中に婦人科の医者もたくさんおるわけですけれども、そういう人の話を聞きますというと、小さい子が、十四、五歳の子がいわゆる中絶に来ているわけですね。それで、私がちょうど行った日はかなり多くって、町の一開業医にすぎませんけれども、四人も来ていると。十分か十五分、ちょっとやってもらって、その医者は私のところへまた戻ってくるわけですが、きょうは四人やりましたと、こういうわけなんです。親がついてきているのか友達がついてきているのか、そういうところまで私は聞きませんでしたけれども、ちょっと愕然としたわけなんです。
 そこで、それをちょっと調べてみますと、人工妊娠中絶というのは、これは各都道府県に、これ衛生局でしょうか、どこかに届けるようになっております。それを見ますというと、昭和五十年ぐらいに、二十歳未満で人工中絶をしたという人が昭和五十年に一万二千百二十三件あります。それが、毎年ずっとふえていきまして、五十七年には二万四千四百七十八と、約倍にふえているわけです。これがすべてそういう未婚の子女の中絶とは私は思いません。その中には結婚している人もあるとは思いますけれども、しかし、このうちの非常に大きな部分を、いわゆる未婚の、まだ勉学中の子供が占めているのではないかなというふうに思うわけです。また、この数字は届け出をしたものだけでございますからして、自由診療でございますから、届け出をしないという人も私はあるんじゃないかと。そうしますと、ここに出ている二万四千という数は、これよりも少ないというんじゃなくて、かえって多いかもしれない、そういう気さえするわけです。これは、数の上からいえば、全就学児童の数からいえば問題にならない数かもしれませんけれども、しかし、結果として中絶をするというふうになる前の状態を考えると、さらに大きな数字になるんじゃないかなと、こう思いまして、そういうセックスの乱れというものがかなり広がっているというように私は思わざるを得ないわけでございます。これについては、文部省としては何かお手を打っておられるのかどうか、それをまずお聞きしておきますが、もう一つは、最近これを政治、我々国会の方でも少し問題になりまして、いろいろのポルノの雑誌の取り締まりということをやったらどうかという話も出ているわけでございます。そういうことで、そういう雑誌その他のものをどういうように今後していかれるのか、あるいは家庭あるいは学校ではこれに対してどのような教育をしておられるのか、そういうことをお聞きしたいと思います。