質問通告いただいてからも、これいろいろ大変難しいので考えた次第でございますけれども、ただ、事実認識で一つ違っている面がございます。
 それは、私どもの調査によりますと、衆議院で社会党案は否決されておらないんです。賛否を問われていないということでございまして、ですから、建前から言うとまだ衆議院で生きていることになるんでないかなというふうに思っております。ただ、逆に言うと、生きておるから、こちらから可決をしていただいて送付したときの取り扱い、これはどうなのかなと、逆にそういう実は心配もいたしておる次第でございます。しかし、それは衆議院でやってくれればいいことで、我々は参議院の独自性のもとに参議院で法的に行える委員会の持ち方を進めていけばいいんじゃないか。その限りにおきましては、当院で私どもが提案いたしました法案というのは本委員会で御論議いただくことについては一向に差し支えない、こういうふうに考えております。
 それからまた、両院協議会という御質問でございますけれども、これは、一つの法案が送付されたり、あるいはまた向こうへ持っていったり、そういう中における取り扱いの問題でないかと思いますので、この段階で両院協議会を直ちに持たなければならないというふうな扱いのものではないんじゃないかというふうに私は思っておる次第でございます。
 それから、こちらで可決すると、今度は衆議院で三分の二ということで、両方とも廃案になる、それでもやはり提案して審議しなければならないのかということなんですが、私は、この社会党の案というのは、非常に目配りをして、必ずしも厳しいというだけのものでなく、それぞれに御賛同いただけるんじゃないかというように実は判断しております。したがって、この案を参議院で与野党の皆さん方の御協力で可決させていただいたならば、衆議院段階でも必ず思いを新たにしてこの法案が成立するのでないか、こう考えておりますので、余り廃案になるというふうなことについての心配は実はいたしておらないのでございます。
 そうでございますので、よろしくひとつ御協力のほどをお願いいたします。
この政府案は、お出しになった以上はこれでいかれるということで、撤回されることは恐らくないと思いますがね。
 それで、こっちの環境保全特別措置法案を提案なさいました提案者にお尋ねをするわけですが、内容は必ずしも同じではないということを聞いておりますが、衆議院でこの湖沼環境保全特別措置法案が否決されたということをお聞きしておるわけです。社会党案の方が政府案よりは非常に原則的に進んでおるように理解をされますけれども、すぐれておるから、だからそちらをとって可決してしまうということになりますと、結局両院協議会を開かねばならぬということになるんですが、それは衆議院の方の発議を必要とするわけでございます、憲法上。衆議院が否決をした法律案を衆議院に送付できるかどうか、この点が大変運用の問題で問題が起こってくるわけなんでございます。
 そこで、仮に政府原案を本院で否決いたしまして社会党案を可決したといたしましても、結局、憲法の五十九条第二項で、衆議院が出席議員の三分の二以上の多数で再びこれを可決すればそれで法律になってしまう、こういうことになるから、たとえこちらで否決しても衆議院でなるからいいではないかというふうに抽象的には思われるかもしれませんが、しかし、これは場合によっては政府原案は廃案となる危険が多分にあると思われるわけであります。
 そこで、政府原案を廃案としてでもこの理想案の社会党案をどうしてもつなぎたい、こういう御趣旨なのか、あるいはそうでなくて、理想を一応この際示そう、とにかく政府案に対して対案として示して、もっとしっかりせいと、こういう活を入れる意味なのか。その辺のところを、本当の御真意ですね、御真意を承りたいんですが、いかがですか。
新空港の機能を維持するために、また利便性を確保するためにもこのアクセス問題というのは極めて重要な問題でございます。
 先生お尋ねのまず海上アクセスの問題でございますけれども、海上に位置する空港でもあり、各都市との関係を考えればやはり海上アクセスというものを整備する必要があると考えております。神戸というのも一つの大きな需要源でございますし、淡路あるいは場合によっては四国方面ということも考え得ると思います。したがいまして、そういった地点からのこの空港への海上アクセスを空港において受け入れるということがもちろん必要でございます。その空港の中にこの船着き場と申しますか、そういうものを計画をいたしております。その具体的なはっきりした位置につきましては今検討中でございますけれども、ただその位置につきましては、やはり飛行機が離発着する空域制限との関係とか、あるいは波当たりが強ければ利便性が阻害されるというところから、波当たりの強さというふうなことも考えなければいけませんし、また着いてからターミナルまでの距離を短くした方がいいということ、それから将来の空港の施設計画等の展開との関連というものを考えなければなりません。こういった点から、具体的な位置については今最終的な詰めを急いでおる段階でございますけれども、場所といたしましては空港島の北端の地域が適当ではないかというふうに考えておる次第でございます。
 それから、ヘリコプターによるアクセス輸送でございますが、ヘリコプターというものも外国においては旅客輸送として相当普及しつつございますし、また、外国の例えばケネディ空港といった大きな空港におきましてはヘリコプターによる旅客のアクセスというものが行われておりますけれども、これにつきましては、空港の中でヘリコプターを発着させるという施設はこれは十分可能でございます。ただ、空域との関係について今後検討しなければならぬ問題がございますけれども、これはヘリコプターによる空路アクセスというものについて空港として受け入れるだけの計画をしていくつもりでございます。
 それから、そのほかに貨物ターミナルの問題、旅客ターミナルの問題、御質問ございましたけれども、これにつきましては道路整備の関係あるいはその貨物、旅客なりのダウンタウン拠点として適切な位置というものの選定も必要でございますが、この辺につきましては関係者と十分協議をしながらそういった施設の整備というものを計画し、図っていかなければならぬと考えておる次第でございます。