地方財政につきましては、引き続き大幅な財源不足が見込まれますが、一方、国の財政事情も極めて厳しく、公経済の車の両輪がバランスのとれた財政運営を行う必要があるという基本的考え方を踏まえつつ、所要の地方交付税総額を確保する等、その運営に支障を生ずることのないよう適切な措置を講ずることとしております
地方公共団体におかれましても、徹底した歳出の抑制を図り、財政体質の健全化に鋭意努力されるよう要請するものであります

 この機会に、平成八年度補正予算について一言申し述べます

 八年度補正予算につきましては、歳出面において、阪神・淡路大震災復興対策費、災害復旧等事業費、緊急防災対策費、ウルグアイ・ラウンド農業合意関連対策費、緊急経済構造改革対策費、税制改革関連対策費、地方交付税交付金等、特に緊要となった事項について措置を講じております
また、前年度剰余金について国債整理基金特別会計への繰り入れ等を行う一方、既定経費の節減、予備費の減額を行うこととしております

 他方、歳入面では、租税及び印紙収入、前年度剰余金等を計上するとともに、公債金については、建設公債を一兆六千七百六十億円増発する一方、特例公債を三千三百七十億円減額いたしております

 以上によりまして、八年度一般会計補正後予算の総額は、当初予算に対して二兆六千六百六十三億円増加し、七十七兆七千七百十二億円となります

 以上、平成九年度予算及び平成八年度補正予算の大要について御説明をいたしました
関係法律案とともに御審議の上、速やかに御賛同いただきますようお願い申し上げます

 これまで申し述べてまいりました財政金融両面からの改革は、もとより容易に達成し得るものではなく、その実現の過程において幾多の困難を伴うものであります
しかし、これらの改革は、二十一世紀に向けて、豊かで活力に富み、国際的にもふさわしい役割を果たし得る経済社会を築いていくため、現世代の私たちが責任を持ってなし遂げなければならないものであると確信いたします

 国民各位の一層の御理解と御協力を切にお願い申し上げる次第であります
（拍手）
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内閣総理大臣から施政方針に関する演説、外務大臣から外交に関する演説、大蔵大臣から財政に関する演説、麻生国務大臣から経済に関する演説のため、発言を求められております。順次これを許します。内閣総理大臣橋本龍太郎君。
    〔内閣総理大臣橋本龍太郎君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決まりました。
 次に、国会等の移転に関する調査を行うため委員二十五人よりなる国会等の移転に関する特別委員会を設置いたしたいと存じます。これに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
特別委員会の設置につきお諮りいたします。
 災害対策を樹立するため委員四十人よりなる災害対策特別委員会
 公職選挙法改正に関する調査を行うため委員二十五人よりなる公職選挙法改正に関する調査特別委員会
 石炭に関する対策を樹立するため委員二十五人よりなる石炭対策特別委員会
 物価問題等国民の消費生活に関する対策を樹立するため委員二十五人よりなる消費者問題等に関する特別委員会       。
 沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため委員二十五人よりなる沖縄及び北方問題に関する特別委員会
 行政機構に関する諸問題を調査し、行政改革の総合的な対策を樹立するため委員四十人よりなる行政改革に関する特別委員会
及び
 税制及び金融問題等に関する調査を行うため委員四十人よりなる税制問題等に関する特別委員会を設置いたしたいと存じます。これに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
 議長は、懲罰委員長に左藤恵君を指名いたします。
    〔拍手〕
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 特別委員会設置の件
国民の納得という中に、委員の中でもそんなお考えがあったように、それから新聞紙上で見ますと桜の咲くころの入学とかいって、いかにも情緒たっぷりなフィーリングが載っておりました。これは東京中心なんですね。私の住んでいる北海道は五月十日を過ぎないと桜は咲かないんです。鹿児島は三月の初めくらいでないでしょうか。粕谷先生の新潟は四月二十日ということになっています。桜の咲くころの入学というのは東京中心なんですね。すべて東京中心で物を考えてもらっては困る。それからもう一つは、私たちは四月入学をした人間だから、何となくあのイメージが残るんですね。私は北の国の人間だから、雪が消えてそして春がやってくる。浮き浮きとして学校に行く。これは確かにムード的にはそういう経験が物を言っているわけですよ。それでうまくいっていればそれでいいわけだ。
 しかし、今申し上げた中に、世界の大勢ということを考える必要があるわけです。もう世界の先進国はオールそうでありますし、途上国にしてももうとにかく九〇％以上が秋季入学をしているのに、日本はまだそんなことをやっている。先ほどの林委員の留学生問題もあります。半年のタイムラグがあるわけだ。これをどうするのかということですね。帰国子女の問題がありますよ。帰ってきた、半年先へ進むのかおくれるのか、そういうばかげたこともまたあるわけだ。それは日本が世界を指導して全部四月にするんなら話は別だ。しかしそうはいきません。ですから、国際化の中で第一番に日本がスタートすることの一つはこの秋季入学というのがあると思うんです。
 ですから私は、秋季入学でどこが困るんだろうかと思うんですが、私の知恵は至りませんのですべてをカバーできませんが、プラスの面はあるけれどもマイナスの面は財政措置だけでないかと思うんですね。臨教審の岡本会長はお医者さんですし、私も個人的によくお話しするんですが、この話をしたときも、彼は、予算のこともそうびっくりするほどじゃないんだよというような話を僕にはしていましたね。二年くらいのタイムラグでうまくやれるんでないかと。そういうのは前に聞いておったんですが、答申を見ると大体そんなようなことが載っておるんです。
 私はやっぱりラジカルな改変、改定ということを考えると、臨教審てたった一つじゃないのかなと思うぐらいなんです。これ以外は一体抜本的なものがあるのか。全部改善でなかろうか。改善というのは改悪につながっているわけです。後で入試の問題をちょっと論議に上せたいと思っておりますけれども。ですから、この際を外さないでやった方がいいんじゃないか、こう私は思っているんですが、大臣、答弁は同じでしょうかね。