同対審答申以来二十年を経過いたしまして、この間、同対法及び地対法に基づく対策の推進によりまして、生活環境を初め同和地区の実態は同対審当時と比べまして大幅に改善されてきているということでございまして、先生御引用の五十九年意見具申、あるいは六十一年の意見具申では、「同和地区と一般地域との格差は、平均的にみれば相当程度是正されたといえる。」状態になっているというふうに御指摘をいただいているところでございます。
 さらに、高等学校等への進学率も同対審当時と比べまして飛躍的に向上いたしております。同和関係者と一般住民の間の婚姻の増加等も、特に若年層を中心に非常に大きいものがあると思います。また、内外におきます人権尊重の風潮の高まりや各種の啓発施策及び同和教育の実施、実態面の劣悪さの改善等によりまして心理的差別の解消もかなり進んできておりまして、解決の方向に向かいつつあるということは、六十一年の意見具申でも御指摘いただいたとおりであるというふうに考えております。
同和対策審議会が「同和地区に関する社会的及び経済的諸問題を解決するための基本方策に関する答申」を出しましてから二十年余り経過しました。その二十有余年の間に、昭和四十四年の同和対策事業特別措置法及び昭和五十七年の地域改善対策特別措置法に基づく同和対策事業及び地域改善対策事業の推進等により、「同和地区住民の社会的経済的地位の向上を阻む諸要因の解消という目標に次第に近づいてきたといえる。」これは昭和五十九年の意見具申ですが、こういったものもございます。そういう中で、いろいろとこれは意見のあるものでございまして、だんだんと私もその中身に関して質問をさせていただきたいと考えております。
 まず最初に、二十年余り経過したわけでございますけれども、この間いろいろな課題が出ていると思います。そういう中で一体どういう問題が改善され、そしてまたどんな問題が今解決の方向へと進んでいっておるのか。全部は無理でございますけれども、その中の重要なものをここで明らかにしていただきたいと思います。
同和問題の解決のための行政の役割につきましては、昨年の地対協の意見具申においても、「行政の基本的な役割は、同和関係者の自主的な努力を支援し、その自立を促進することである。今後の地域改善対策の在り方は、この視点から見直さなければならない。」このように明確な御意見をちょうだいいたしているところでございます。この行政の役割を果たすためには、国と地方公共団体が一致協力して地域改善対策の推進に当たる必要がある。その場合、国は、指導的役割を果たすことが重要であるということも意見の具申で御提言をいただいておるところであります。
 この意見具申の御提言を尊重して、国は同和問題の解決のため十分責任を果たしてまいりたい所存でございます。
同和問題に関しまして、その解決の第一義的な責任、こういったものは国にあるということはもう異論はないわけでございますけれども、昭和四十年八月十一日の同和対策審議会答申にも、「いうまでもなく同和問題は人類普遍の原理である人間の自由と平等に関する問題であり、日本国憲法によって保障された基本的人権にかかわる課題である。したがって、審議会はこれを未解決に放置することは断じて許されないことであり、その早急な解決こそ国の責務であり、同時に国民的課題であるとの認識に立って対策の探究に努力した。」云々と述べられてございますですね。その後政府の答弁いろいろとございました。
 そういう中で、今後も、昭和四十年のこの答申に述べられてきたものにつきまして、この精神というものは変わりないのかどうなのか、その方針に変わりはないのかどうなのか、まず最初にお尋ねしておきたいと思います。
もうこれで終わりますが、六十二年度の分を言っているわけじゃないのです。法案の有効期間は五年間です。したがって、それらについての政令については十分対応していただきますように強く要請をして、これで質問を終わります。
従来からやってまいりました各種の事業の中で、おおよそその目的を達して一般対策に移すべきものと、新しい今度の法律の中で残事業として取り上げていくものと仕分けして今後やっていくわけでございますが、昭和六十二年度につきましては、予算に計上した分について事業を行う、このようにいたしたいと思います。
これは大臣にも聞いておいていただきたいんですが、私はこの委員会で前々から児童公園のあり方はついてずいぶん論議をしてまいりました。私は、児童公園といえばぶらんこがあり、すべり台があり、砂場がありというふうな、一つの大人の側から見た施設をつくって、さあここへ子供は来なさいというふうな児童公園のあり方は間違いだ、こういう意見を持っている。
 特に、最近は子供が自然に親しめなくなった、あるいは緑に触れる場合が少なくなったということで、中曽根総理も、緑化運動とか、子供をもっと自然に返すために田舎の学校で一定期間勉強させたらどうだとかという発想が出てきておりますが、それはそれとして非常に私は大事なことと思います。しかし、部会の真ん中にある児童公園に、自然をそこに取り戻す、そこに自然を与えるという事柄をもっと徹底的に一方でやらなければ、いま政府が取り組んでいるやり方というのはどうも全体として整合性がないような気がして仕方がないんです。
 だから、児童公園に、たとえぶらんこ、すべり台、砂場、一切そんなものはなくて、ただ一つの草っ原、野原であったと、そこには転べば泥んこになる、水のたまったところもあるというふうなところで、子供が自然に、そこでいろんな自然との接触の中で貴重な生活体験を得ていく、人間として生きていく基本的な生活様式というようなものを覚えていく、そういう場がいまないから、子供の体の問題、心の問題、あるいはまた非行、校内暴力とかいうふうなことにも発展していくいろんな条件が出てくると思うんですね。
 だから、児童公園が、交通安全上そこに広場がなければ道に子供が出てきて危ないからというふうなことじゃなくて、もっと広い意味で理解をして、その施設がなければということでなくて、自然のままで草がぼうぼうと生えているというふうなところでもいいんだというふうな理解の仕方での指導をぜひこれはやっていただきたい。でなければ、先ほども言いました公園法を読みますと、これでなければいかぬのじゃないかというまさに解釈ができるような条文になっておりますので、ぜひその点についでの指導をお願いしたい、こう思うんですが、その点大臣いかがですか。