最近における権限移譲の実績ということでございますが、例えば行政事務の簡素合理化及び整理に関する法律という、これはいろんな法律をまとめて改正をしたものでございますが、俗に一括整理法といっておりますが、そういう一括整理法を三度にわたって整理させていただいてきておるわけでございますが、そのほか、あと御質問の中で御指摘のありました、例えば農地転用の問題でございますとか、都市計画の問題、いろいろと特に生活に深い関連を有する、あるいは町づくりに関連を有するようなもの、ほかにもございますけれども、そういうものにつきまして、実は地方制度調査会の方でも十六項目、ぜひこういうものはということで答申をいただき、その後は行革審の方でいろいろ御審議いただき、また答申もいただいているというものもございます。これにつきましては、一部実施したものもございますけれども、現在これも一括法の形でまとめる作業をしておりまして、いずれ国会で御審議いただくという運びに至るのではないかと思います。今後ともさらに努力をしていかなければいけないだろうと思っております。
細かいことはそれぞれ担当から御説明すると思いますが、私は、平凡に申し上げますと、さっきから申し上げますように、表現は悪いのですけれども、中央政府の方で各省庁で、地方自治体がやることに対して、はしの上げおろしという言葉はいかがかとは思いますが、私をして言わしめれば、はしの上げおろしまで一々国が干渉するとか、一々これについて認可するとかあるいは届け出なさいとかいうようなことについてはいかがであろうかと思うんですね。ですから、できるだけ地方は、地方長官の知事がおりますし、そうしてそれぞれの首長がおられるわけでありますから、それぞれの立場にそういった権限はお任せできるものはお任せするという形で行政を進めていく方が活力倍増にもつながるのではないかという感じでおるわけでありまして、神田先生の真意はそこらにあるんではないかというふうに思っておりますし、そうであるとすれば、私は全く同感であります。今のそれぞれの中身の問題につきましては、残余を担当局長から答弁をいたします。
補助金の交付の仕方、我々は第二交付税のような形をとったらどうだということを方々で話しておりますが、それはまたこれからの問題として御検討もいただきたいと思っております。
 次に、権限移譲についてお伺いします。
 財源が確保されたとしても、町づくりの隅々まで細かな規格、規制があるため、せっかく地方で考えた個性あるユニークなプランが中央省庁担当官によって削られ、国のプランに合わせられるといった、地方の創意工夫、地方の発想の芽も摘まれてしまっているというのが現状であります。例えば、都市計画決定の認可、農地転用の許可、バス路線の許可、バス停留所の位置の決定、埋立免許に関する認可、民生委員の委嘱、教育長の文部大臣承認制など、住民の身近な日常生活にかかわりの大きいものなどが各省の権限となっております。このようなものは早急に地方に権限移譲すべきであると考えております。近年の権限移譲の実績をお聞かせをいただきたいと思いますが、同時に、権限移譲に対する大臣の基本的な考え方をお伺いいたします。
 委員長 小宮山重四郎君
   理事 田村  元君 理事 二階堂 進君
   理事 原 健三郎君 理事 石田幸四郎君
      宇野 宗佑君    金丸  信君
      河本 敏夫君    竹下  登君
      中曽根康弘君    宮澤 喜一君
      大出  俊君    田邊  誠君
      村山 富市君    山花 貞夫君
      矢野 絢也君    田川 誠一君
十一月五日
 小宮山重四郎君委員長辞任につき、その補欠と
 して大出俊君が議院において、委員長に選任さ
 れた。
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平成三年十一月八日（金曜日）
    午後二時三十分開議
出席委員
  委員長 大出  俊君
   理事 田村  元君 理事 二階堂 進君
   理事 原 健三郎君 理事 村山 富市君
   理事 石田幸四郎君
      伊吹 文明君    海部 俊樹君
      鈴木 宗男君    高橋 一郎君
      武部  勤君    三塚  博君
      村上誠一郎君    大畠 章宏君
      矢野 絢也君    田川 誠一君
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委員の異動
十一月五日
 辞任         補欠選任
  宮澤 喜一君     海部 俊樹君
同月七日
 辞任         補欠選任
  小宮山重四郎君    三塚  博君
同月八日
 辞任         補欠選任
  宇野 宗佑君     武部  勤君
  金丸  信君     鈴木 宗男君
  河本 敏夫君     村上誠一郎君
  竹下  登君     高橋 一郎君
  中曽根康弘君     伊吹 文明君
  田邊  誠君     大畠 章宏君
同日
 辞任         補欠選任
  伊吹 文明君     中曽根康弘君
  鈴木 宗男君     金丸  信君
  高橋 一郎君     竹下  登君
  武部  勤君     宇野 宗佑君
  村上誠一郎君     河本 敏夫君
  大畠 章宏君     田邊  誠君
同日
 理事村山富市君平成二年十二月十八日委員辞任
 につき、その補欠として村山富市君が理事に当
 選した。
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本日の会議に付した案件
 理事の補欠選任
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