ただいま五十五年度の自然増収を四兆九千億とお話がございましたが、実はその中には三千二百六十億円増税額が入っておりますので、五十四年度の当初予算に対する五十五年度の増税前の税収の伸びは四兆五千九百八十億円でございます。それがいわゆる五十五年度の自然増収四兆六千億ということでございますが、これを少し分析をいたしますと、五十四年度内に実は相当の補正をいたしました。一兆九千九十億円補正をいたしたわけでございます。その金額は四兆六千億の中に入っておりますので、五十四年度の実績見込みに対して五十五年度の税収の伸びた金額というのは、実は二兆七千億であったわけでございます。
 五十六年度、今回御審議をお願いいたしております税収につきましては、四兆四千九百億円の自然増収を見積もっておりますが、これは五十五年度の年度内に七千三百四十億円増収が発生する見込みでございますので、それを五十五年度、過般成立をいたしました補正予算の税収に追加計上をいたしました。したがいまして、三兆八千億が正味の五十六年度の経済に伴います増収でございまして、七千億は前年度からのげたということになるわけでございます。
 両年度の実績見込みの成長率、または見込みの成長率によって弾性値をはじきますと一・五一と、両年度とも、たまたま同じ数字になるわけでございます力
幾たびか幾たびか物価調整減税の話が出る、皆さんの方も耳にたこができるほど聞いた、われわれの方もまた政府から聞くのは、外国の課税最低限に比べて日本の課税最低限は低くないのだから、財政難の折からごしんぼう願いたいという、これ一点張りであります。本当に財源がないんだろうか。私はどうもその辺で疑問を持つ。たとえば五十六年度予算は明らかに補正を前提としております。そのための隠し財源があるわけであります。給料だってそうなんだ。初めから隠し財源があるんです。
 そこで、具体的にお伺いしますが、昭和五十五年度の名目成長率は八％であったのに対して、自然増収額は当初予算との比較で四兆九千二百四十億円、二一％で弾性値は二・七となります。ところが、五十六年度予算で見ると、自然増収額は四兆四千九百億円、一七％で弾性値は一・八に低下するのであります。名目成長率が八％から九・一％に上昇しているにもかかわらず、弾性値が低下することはまことに不思議と言うほかはないのであります。名目成長率が上がれば弾性値も上がり、自然増収の割合も増加するのが当然であります。政府の経済見通しに誤りがあるのか、税収見積もりが作為的なのかわからない。これはどういうことなのか、御答弁願いたい。
経済の見通しと分析をせられましたが、その点につきましては同意見でございます。そういう経済の状態でございますし、それから、二月末から三月初めにかけまして政府関係のいろいろな経済指標が出てまいりますので、その時点における経済指標を分析いたしまして、どのようなことをやるべきかということについて、その時点で関係各省の間で相談をすることになっております。
私は、最近の景気の動向を見てまいりましても、十二月の住宅着工件数が十万件を割り、一月の倒産は千三百件を超えた。一月としては史上最高であります。この数字は、景気の落ち込みが政府の予想以上に深い、これを物語っておると思うのであります。また、在庫調整を見ても、四－六月までかかると河本さん自身が大体お認めになった。私は、このような景気の落ち込みの最大の原因が個人消費の落ち込みにあると考えるが、政府の見解をお伺いしたい。
 また、新聞の伝えるとこるでは、九日に政府・自民党首脳会議で経済対策閣僚会議を開いて本格的な措置を講ずる方針というが、どのような景気対策をお立てになるつもりか。私は、その中で当然、中心的な政策として個人消費を回復させる具体的な施策、それがあるものと信じますが、どうなのか、その内容を少しお聞かせ願いたい。
調整減税の話はこの委員会においても再々取り上げられまして、御主張は御主張としてわかることもあるわけですが、われわれとしては、今回の所得税問題というのは、税金を払わない人もいるわけですから、減税をやるほどの財政状況ではないし、課税最低限については日本は他の先進国と比べて遜色がない。（阿部（助）委員「もう聞きあきた」と呼ぶ）聞きあきるほど私も何回も言っておるわけであって、したがって、今回は御容赦をいただきたいということを申し上げておる次第であります。
日本農政の中で、やはり技術というものの占める重要さというものはもう本当にはかり知れないものがあろうかと思います。米をここまで開発してまいりました日本の技術陣というものは世界的にも非常に高く評価されておるわけでありますが、やればできるわけでありますから、麦類についても、大豆類にいたしましても、あるいは飼料作物にいたしましても、あるいは牧草類にいたしましても、あるいは野草の牧草化にいたしましても、やはりそういうものをやらなければならない。ところが、担当者にいたしてみますと、そういうものを担当してやっておったのじゃ出世もできないという、日本農政、農学の仕組みと申しますか、そういうもの、あるいは農林省内の行政の中の仕組みと申しますか、そういう点をもっともっと、技術と事務関係との渾然たる融和を図ることのできるような雰囲気、環境、そういうものをつくってやらなければいけないという感じが私はしみじみといたすわけであります。
 したがいまして、そういう点につきましては、幸い事務関係の諸君と技術関係の諸君が話し合いをいたしまして、五十六年度から技術総括審議官というものを官房に置きまして、そして技術者の地位の向上と申しますか、そういう面についての体制も四月からスタートすることができるようにいたしておりまするし、やはり技術者には使命感と申しますか、価値観と申しますか、そういうものをしっかりと与えてやれる行政の仕組みというものが大事ではないか、そういうことで十分配慮をいたして進めております。御指摘のとおり、品種改良、さらには新品種の造成、そういう面に向かって進むことが日本農政の一つの大きな方向であろう、こう私は思っております。