ところで、民間事業者に主要農作物種子の生産の道を開くことによりまして、これが種苗分野の活性化につながり、その成果が農業の振興に大いに役立つよう十分の配慮をしていると私は思うのでありますが、心配な点は、この運用いかんによっては農業者が心配するような事態が出てこないかということ、これがまず一つであります。また反面、民間事業者が参入する際に、参入に当たっていろいろとそれを阻止するといいますか、障害になるようなものがないものか。その両面に対する対応は十分になされているものかどうか、この点をひとつ御答弁いただきたいと思います。
今お尋ねのような研究、育成されました品種の活用、そういう面で今の私どもの対応としては、主要農作物種子法にございます奨励品種決定調査、こういうことで対応しているわけでございます。
 具体的には、稲、麦等につきまして国や県の試験場で特定の品種が育成されて有望だということになりますと、ある時点からこの奨励品種決定調査の方もやや並行的にスタートいたしまして、実際にいいものは各県で最終的に品種ができた段階で奨励品種としてすぐにも使える、こういうことにしようということで、育種と奨励品種決定調査というものを同時に絡めているということでございます。そういう意味で、県が奨励品種といたしましたものを一般の農家の方が使うわけでございますが、その奨励品種の審査のときには、県のいろいろな試験場だけではなくて、農家の方々とか、ときによっては小麦等でございますと需要者である製粉とか精麦、そういう関係の方も入っていただきまして、その地域で向いている品種はどれかということで、育成、育種とその普及、こういう面のリンクを図っているような次第でございます。
この品種の開発研究に取り組んでいる、例えば大曲に種子研究所でしたか、ありますね。私はあそこに行ったとき気になることを聞いたのです。要するにいいものを開発してもそれを普及するのがなかなか難しい。それはわけがあるのですね。例えばササニシキ、コシヒカリの例を挙げますと、種が古くなれば、何年か来れば新しいものに切りかえていいときがあるんでしょう。耐用年数みたいなものがあるんでしょう。ところが、それを研究している研究者が、それ以上のいいものが出て、収量もよくて、病気にも強くておいしいと言っても、世に出てこないというのがある。研究しても実用にされないとなれば、これはいかがなものかということなんです。そういうことをもう少し農業団体とか関係者とよく相談して、研究の成果が実用として、結局これは農家のためだけでなくて一般の消費者も踏まえて、研究というのは片っ方だけでなく全国民に有用に活用しなければならないわけでありますから、そういう点ももう少し突っ込んで御検討なされたらいかがかと思うのです。今、水稲などでは三百二十一品種ありますが、幾らそれを開発したとしても現実に消費者の方にメリットがいかないとなれば、これまた問題だと思うのですが、研究と同時にこういう点はどういうふうに考えておりますか。
国のこれまでの成果ということでございますけれども、国が育種を組織的に始めましたのは大正十五年の小麦の育種の指定試験事業、これから始まるわけでございます。そしてまた昭和四年からいわゆる農林番号という登録制度が発足しておりまして、その農林登録制度の発足以降でございますが、国の成果といたしましては、例えば水稲でありますれば農林百号に当たりますコシヒカリの育成でありますとか、あるいはリンゴでありますと農林一号に当たりますふじ、こういった大変現在でも農業に貢献しておりますような大きな品種、こういうものを含めましてこれまでに千九十四品種を農林登録として育成してございます。
 その中で、例えば水稲でございますと、これまでに育成された品種は三百二十一品種ございまして、現在、昭和五十九年度現在でございますけれども、全国の普及面積の約七割を占めておりますし、また小麦等につきましては、これは育成品種総数は百三十品種ございまして、我が国の全普及面積のすべてをこれで占めている、そういう状況でございます。
それは当然そうあってほしい、そうあるべきでありますが、そういう心配がありますので一応お尋ねをいたしておきました。
 そこで、国がこれまでいろいろと投資され研究してきた成果といいますか、ここ数年の数字でちょっと示してもらえませんか。
  午後一時三十分開会
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   委員の異動
 十二月二十三日
    辞任         補欠選任
     福田 宏一君     安井  謙君
     江島  淳君     中西 一郎君
     高木 正明君     世耕 政隆君
     竹田 四郎君     加瀬  完君
     大森  昭君     瀬谷 英行君
     近藤 忠孝君     宮本 顕治君
 一月二十一日
    辞任         補欠選任
     藤原 房雄君     小平 芳平君
 一月二十二日
    辞任         補欠選任
     瀬谷 英行君     小谷  守君
 一月二十五日
    選任          大坪健一郎君
 二月十六日
    辞任         補欠選任
     宮本 顕治君     近藤 忠孝君
 二月十七日
    辞任         補欠選任
     近藤 忠孝君     宮本 顕治君
 二月二十五日
    辞任         補欠選任
     宮本 顕治君     山中 郁子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         鈴木 一弘君
    理 事
                平井 卓志君
                円山 雅也君
                寺田 熊雄君
                小平 芳平君
    委 員
                臼井 莊一君
                大坪健一郎君
                中西 一郎君
                真鍋 賢二君
                八木 一郎君
                小谷  守君
                山中 郁子君
                中山 干夏君
   国務大臣
       法 務 大 臣  坂田 道太君
   政府委員
       法務大臣官房長  筧  榮一君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○検察及び裁判の運営等に関する調査
 （法務行政の基本方針に関する件）
 （派遣委員の報告に関する件）
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