御異議なしと認めます。よって、両件とも委員長報告のとおり議決いたしました。
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 日程第四 平成十七年に開催される国際博覧会の準備及び運営のために必要な特別措置に関する法律案（内閣提出、参議院送付）
両件を一括して採決いたします。
 両件の委員長の報告はいずれも異議がないと決したものであります。両件は委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
日程第二、日本放送協会平成六年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書、日程第三、日本放送協会平成七年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書、右両件を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。逓信委員長坂上富男君。
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 日本放送協会平成六年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書及び同報告書
 日本放送協会平成七年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔坂上富男君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、本案は可決いたしました。
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 日程第二 日本放送協会平成六年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書
 日程第三 日本放送協会平成七年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書
日程第一、外国等による本邦外航船舶運航事業者に対する不利益な取扱いに対する特別措置に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の趣旨弁明を許します。運輸委員長大野功統君。
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 外国等による本邦外航船舶運航事業者に対する不利益な取扱いに対する特別措置に関する法律の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔大野功統君登壇〕
御異議なしと認めます。
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 日程第一 外国等による本邦外航船舶運航事業者に対する不利益な取扱いに対する特別措置に関する法律の一部を改正する法律案（運輸委員長提出）
この際、一言ごあいさつ申し上げます。
 十月二十二日に本小委員会が設置されて以来、忙しい国会日程の中、ＯＤＡに関し積極的かつ率直に議論していただき、まことにありがとうございました。最終的な結論には至っておりませんが、さまざまな問題点、各小委員の意見の相違点が明らかになったと思っております。
 通常国会におきましても、調査会長に引き続き小委員会の設置を申し入れまして、その中で二十一世紀に向けたＯＤＡのあり方及びそれに対する国会のかかわりを明確にし、最終的に取りまとめていきたいと思っております。
 小委員各位の一層の御協力をお願い申し上げます。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後二時四十二分散会
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、調査会における口頭報告及び中間報告の作成につきましては、これを小委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
調査会報告書（中間報告）についてお諮りいたします。
 本日の小委員会を踏まえまして、今期国会の中間報告を作成し、調査会長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
私は、山本委員とは若干違って、煮詰まってはいると思う。この点は、いわばアカウンタビリティーの問題と、要は外務省、政府に対して我々国会からのプレッシャーがもうちょっとかけられないかという点なんですね。
 前にも外務省側が、今回の小委員会をやっているときにも本当にまめに我々の、ほかの委員は知りませんけれども、議員会館の部屋にやってきて、私たちの意見に対して、それはそうではないんですよと逆に打ち消すような資料を持ってきてくださったりするんです。そういったことは、まさしく密室でやられるのではなくて、議論する場であって、我々からの、各党からの外交政策に基づいたプレッシャーがあってこそ、初めてＯＤＡ大綱理念に基づいた是正措置がなされていくべきものだと思うわけであります。随分そういう点の議論が積み重なっているので、基本法の方向に行った方がまさしく国民の方はわかりやすいのではないかということを私は申し上げているのであって、その観点からいえば、もう既に煮詰まってきているのではないかと私は思います。
拓銀の処理に関して御報告を申し上げます。
 拓銀の破綻に際しましては、日本銀行からの特別融資を受けられることになりましたので、窓口はあけたまま営業ができるようになっております。それはなぜかといいますと、北洋銀行が受け皿銀行になっていただいたからでございます。したがいまして、今、預金者が預金もできますし、引きおろしもできます。貸付先に貸し出しもできます。すべて今までどおりできます。
 しかし、一点だけ守っていただきたいことがあるということで業務改善命令を出しております。それは、これ以上資産の劣化をさせないでくださいと。つまり、最終的には預金保険機構が面倒を見ますから、いたずらにどんどんその不良債権を劣化させていきますとますますこの費用が膨らみますからこれはやらないでくださいという命令は出してあります。
 したがって、部内では業務監査委員会という会をつくり、弁護士、公認会計士といった第三者を加えたメンバーで融資すべき案件について、健全な先には融資していいですよ、取りっぱぐれになりそうなところはだめですよというようなことを審査しておりますが、正常な取引先である限りにおいては資産は劣化しない形で継続させることができております。これはひとえに北洋銀行が受け皿になってくれたからでありますし、日本銀行が二十五条を発動してくれたからであります。
 そういう状況になっております。