いわゆる明日香立法について質問いたします。
 明日香村はいわゆる飛鳥朝、六世紀から七世紀にかけてわが国の律令国家体制が初めて形成された時代の政治、文化の中心地域でございます。そして今日、宮跡あるいは寺の跡、古墳などの地下遺跡を主とした歴史的文化遺産が周辺の自然環境と一体をなしたすばらしい歴史的風土が、明日香村の全域にわたって良好に保存、維持されてまいったわけでございます。明日香村は、私もう何回も訪問をし、調査をさしていただいたわけでありますが、その中で婦人会長さんその他の方々から、この先祖が残してくれたすばらしい歴史的な文化遺産や歴史的風土に誇りを持って、この保存、維持のために努力をしていきたいというお話を聞いて、非常に感動をしたわけでありますが、このように明日香村の方々が代々この保存、維持のために努力をされてきたということが非常に大きな力があったということであろうと思います。そして一方、古都法や県の風致条例などの明日香保存のための規制、このような条件の中で個人の財産が制限を受ける、また村の振興、生活の向上というような夢が打ち砕かれるというようないろいろの精神的、物質的な犠牲を受けてこられた、そしてそれにたえる理解や協力があったから、今日このように保存をされてきたというふうに思うわけでございます。
 しかし、いま明日書法が提案をされて審議に入っている中で、村民の方々は、生活対策を中心としてこの法律案に対する大きな期待とともに、逆に規制が強化されるのではないか。また、規制対象区域が拡大をいたします。また、地価が下落をする問題、そして農業や将来の村づくりの見通しなどについて少なからぬ不安や不満を感じていられるのが現状であります。また、今日の文化財の破壊がどんどん進む状況で、文化財を守るために大変な努力を重ねてこられた文化財関係者は、この文化財の保存に関して一定の積極的な評価とともに不十分さも指摘しておられるのが現状であります。政府関係者はこの点を十分認識されるよう強く要望するものでございます。
 さて、明日香の歴史的風土を守るためには、そこに暮らしていらっしゃる住民の生活をどう守るのか、規制に対する生活の保障をどう確立するのか、明日香の村づくりをどのように進めていくのかということがきわめて重要な課題であることは言うまでもないと思います。明日香村は歴史的にも農業に支えられてきた村でありますし、現在も約七千人の人口の半数が農業に関係をしていらっしゃる。明日香の中心的な産業が農業である現状の中で、愛水村長も農業立村でなければ明日香を守ることができないというふうに言っていらっしゃることはよく理解ができるわけであります。国はこの村づくりの問題をどのように考えていらっしゃるのか、また愛水村長初め言っていらっしゃるこの農業立村の立場をどのように考えていらっしゃるのか、長官にお尋ねをしたいと思います。
基金の目減りについてのお尋ねでございますが、申し上げるまでもなく基金でございますので、インフレに対する対応が非常にむずかしい、また現下の経済情勢の中で非常に金利の変動があるということで御指摘の点は大変危惧される点でございます。いまスタートしようという時期でございますので、この際どうしようということは実は申し上げかねますが、経済の相当の変動がありました段階においては再検討なされるべき問題ではないかと考えております。現時点では、まさに出発しようというところでありますので、いまの答弁でひとつお許しをいただきたいと思います。
これは非常に残念なことだけれども、大体この委員会構成を見たとき、農林関係の専門の方は入っていませんわね。だれが人選したのかわからぬけれども、恐らく官房長官がその周辺で学識経験者を選んだんでしょう。ですから、その方々がよく理解をされた方々であればいいのですが、どうもそういうものが全くないような気がしてならない。
 例えば、これは恥ずかしい話ですが、日本では余り牛なんか飼ってはいかぬ、小さな動物を飼って我慢しなさいとか、花の栽培程度でいいんじゃないか、そういうことをここで言っている。日本側の方々もそれをＯＫとして入れたわけですわ。だから、レーガン大統領にもこの報告書が行っている。中曽根総理もこれを見ているわけね。それから、米は高過ぎるから、米なんかやめちゃってうちの方に任せなさい、アメリカにと、裏にはそういう意味の内容のことも書いてありますね。こういうようなものを世の中に出して、それで中曽根総理もそれを見たんでしょう。この方法でどうなんだという話があったのじゃないですか。どうなんでしょう、これ。だから、そういう提言をもとにして、中曽根総理、特に総理になってからずっと流れを見ていますと、一段と農林水産業に対する取り組みが軽視されておる気がしてなりません。
 私は、鈴木内閣、福田内閣、大平内閣と、いろいろ所信表明、各種の話を聞いてみましたが、皆さん方大変一生懸命農業問題については力を入れています。今からお尋ねしますが、まず最初に三木さんのときに、国民食糧会議というものを設けまして、約七十名くらいの各界の方々、もちろんこれは農業専門家、現場の方々も含めまして、幅広く我が国の食糧の問題、そして農業の問題についての話し合いをする場を設けまして、そこからの提言を受けて、そういう問題に取り組む姿勢を示している。それから、一九八〇年十二月には、鈴木総理のときですが、総合安全保障閣僚会議というものを設けまして、この中でも、いろいろなことを言っている中で、食糧の重要性というものを、食糧問題を安全保障の重要な要因として掲げている。そして、亡くなられた大平総理も、田園都市構想ということを打ち上げて、農業、農村の持つ重要な機能というものをしかとその政治のポイントに据えてきた。
 しかしながら、過去四、五回やった中曽根総理の所信表明の中で、どれだけ農業、漁業、林業という重要な問題について触れているか。私は全部議事録等を調べて原稿用紙に書かせてみた。ほかの総理は五枚、六枚という膨大なものがあった。中曽根さんは一枚の中に軽くおさまっている。私は、言葉が少ないから云々というのではないと言うかもしらぬけれども、心に思っていることは言葉に出さなければわからぬ。大事な場所での一国の今後の政治の方向性を打ち出す中に、今度の所信表明ではわずか十五字、一行半じゃないですか。教育問題には確かに三十行、防衛には大変な長い多弁、駄弁を弄している方が、こういう状況では私は本当に心配だと思う。これは総理がただ一人そうなのかどうか、閣僚の皆さん方もそうなのか、こういうことについて私は疑問を持たざるを得ない。
 そこで、きょうは代表して大蔵大臣と外務大臣にお尋ねしたい。いずれ将来、日本の政界をしょって、一国の中心になろうといううわさをされているお二人でございます。日本の一国の興亡というのは、農林水産業をしかとその根底に明確なる哲学と理念を持った方でなければ、私はいい政治はできないというふうに思っている。そういう意味で所見、個人的な見解として結構でございますから、日本の安全保障、食糧問題についていかが御見解をお持ちか、大蔵大臣からまずお聞かせいただきたいと思います。