これより会議を開きます。
 内閣提出、一般職の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案、特別職の職員の給与に関する法律及び国際花と緑の博覧会政府代表の設置に関する臨時措置法の一部を改正する法律案及び防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案並びに本日参議院より送付され、付託になりました第百八回国会、内閣提出、防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案及び防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。
 まず、各案中、内閣提出、給与関係三法案につきまして、順次趣旨の説明を求めます。高鳥総務庁長官。
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 一般職の職員の給与等に関する法律の一部を改
  正する法律案
 特別職の職員の給与に関する法律及び国際花と
  緑の博覧会政府代表の設置に関する臨時措置
  法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
    ―――――――――――――
政府代表の設置に関する臨時措置
 法の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
 防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案（内
 閣提出第三号）
 防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法
 律案（第百八回国会閣法第三〇号）（参議院送
 付）
 防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案（第
 百八回国会閣法第三一号）（参議院送付）
 公文書館法案（参議院提出、参法第一号）
 請 願
 一 国家機密法制定反対に関する請願外一件
   （柴田睦夫君紹介）（第一号）
 二 国家秘密法案の再提出反対に関する請願
   （堀昌雄君紹介）（第二号）
 三 人事院勧告の完全実施に関する請願（北口
   博君紹介）（第九号）
 四 人事院勧告完全実施に関する請願（粟山明
   君紹介）（第四三号）
 五 スパイ防止法制定に関する請願（村田敬次
   郎君紹介）（第四四号）
 六 国家秘密法案の再提出反対に関する請願
   （藤田スミ君紹介）（第一四二号）
 七 元従軍看護婦に対する慰労給付金に関する
   請願外一件（児玉健次君紹介）（第三一八
   号）
     ――――◇―――――
これより会議を開きます。
 閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 逓信行政に関する件
 郵政事業に関する件
 郵政監察に関する件
 電気通信に関する件
 電波監理及び放送に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次に、閉会中の委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中審査案件が付託になり、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、その派遣地、派遣期間、派遣委員の人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
 交通安全対策に関する件につきまして、閉会中もなお審査を行いたい旨、議長に申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま委員各位の御推挙によりまして、私が委員長の重責を担うことになりました。
 申すまでもなく、本委員会は、人命尊重を基本理念とした総合的な交通安全対策を推進するという重要な使命を有しております。とりわけ、近年、道路交通事故が増加の傾向にあり、本委員会に寄せる国民の期待と関心はますます高まっており、その職責の大なることを痛感いたしております。
 委員各位の御支援、御協力を賜り、円満なる委員会の運営に努めてまいる所存でございます。
 何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
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御異議なしと認めます。よって、近江巳記夫君が委員長に御当選になりました。
    （拍手）
 それでは、近江巳記夫君に本席を譲ります。
    〔近江委員長、委員長席に着く〕
これより会議を開きます。
 委員長の指名によりまして、私が委員長の職務を行います。
 お諮りいたします。
 委員長新井彬之君より、委員長を辞任いたしたい旨の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それは甚だ言いにくいことでございますけれども、現在のように地価が高くて税金が重くてエネルギーコストが高ければ企業は外に行ってしまう。企業は既に国境を越した活動をしておりますから、それにつきましては、長期的な土地対策であるとか、あるいは税制も法人税を軽減していくとか、そんなようなことが必要ではなかろうか。
 ただ、日本は極めて勤勉な人が住んでおりますから、海外でも昨今になりますとハイテク産業が日本に投資し始めたというようなことで、海外のハイテク産業が日本に投資し、日本の中級以下の技術といいますか、そういうようなハイテク以外のものが海外に出ていくというようになりますと非常にうまい仕組みができ上がるのではなかろうかと思われるわけであります。
 ただ、経済が成長いたしますと当然過疎過密が発生する、これはやむを得ないことだろうと思います。考えますと、何にもない田舎にお住みになるよりも都会に住んだ方が多くの人は幸せだというような感じがいたします。ですから、東京に余りにも集中して問題でございますけれども、経済が成長しますと過疎過密が地方の中で発生していく。地方の中で百万ぐらいの都市ができ、その都市と東京の情報がうまくアクセスでき、その都市に国際空港ができて海外との連絡がうまくなっていくというようなことによりますと、地方も成長していくのかなというような感じでございますけれども、現在のように東京へのアクセスに時間がかかり、国際空港がなかなかできないというようなことになりますと、東京との格差は拡大していく一方がな、このような感じがしてならないわけでございます。