ただいま小委員長から提案がありました災害弔慰金の支給及び災害援護資金の貸付けに関する法律の一部を改正する法律案につきまして、本法改正の主眼であります災害障害見舞金の支給に関しましては、公明党といたしましては賛成をいたします。
 しかし、私どもは、将来の問題といたしまして改善すべき事項が多々あると思います。その一つは、本法の趣旨でありますところの災害弔慰金の支給、災害障害見舞金の支給、災害援護資金の貸付け等は、必要とするすべての被害者に適用さるべきものであると考えます。現行法で決められている適用要件、すなわち災害救助法適用災害以上の災害の拡大をこの際要求しておきたいわけであります。
 災害障害見舞金の対象となる災害の程度の範囲についても、今回の法律案では九項目の障害程度になっているわけであります。これはちょうど身体障害者福祉法で定められている一級程度に該当するわけでありますが、この障害程度の拡大も今後とも必要ではないかと考えるものであります。
 その他、財政再建や社会保障の改善等を考慮しつつ、最高百五十万円を限度としている支給額のアップあるいは弔慰金や貸付限度額の増額等、その時代に適応した方向で改善されることを要望いたしまして、わが党の意見表明といたします。
 以上です。（拍手）
認定の問題、それは財産がなくなってしまうのですから、一体どのくらい損失をしたかということの認定等も大変に困る、あるいはそのために虚偽の申告すらも起こり得る
そういう要素もありますけれども、しかし、さっきから一連に申しておりますところの大きな思想の流れ、性格の変革からするならば、災害の場合には財産被害に対してどうするかという問題も十分に検討せねばならない問題ではないかという感じがいたします

 以上、本改正案に賛成しながらも、同じ災害を受けたときに国民が平等の救済を受けられるところのものという意味において、本委員会あるいは政府においても、被害者に対するところの救済の整合性を持った一連の総合的な施策が今後必要であると思いますので、そういうことの今後の御検討をお願い申し上げ、要望を申し上げまして、日本社会党の賛成の意見の表明にかえます
（拍手）
自由民主党を代表いたしまして、災害弔慰金の支給及び災害援護資金の貸付けに関する法律の一部を改正する法律案に対しまして、小委員長提案に賛成をいたします。どうぞよろしくお願いをいたします。（拍手）
   午前十時二十五分開議
 出席小委員
   小委員長 佐藤  隆君
      工藤  巖君    高橋 辰夫君
      東家 嘉幸君    渡辺 秀央君
      池端 清一君    川俣健二郎君
      木島喜兵衞君    柴田  弘君
      横手 文雄君    林  百郎君
      菅  直人君
 出席政府委員
        国土庁長官官房
        審議官     川俣 芳郎君
 小委員外の出席者
        国土庁長官官房
        防災企画課長  楢崎 泰道君
        大蔵省主計局法
        規課長     角谷 正彦君
        厚生省社会局施
        設課長     田中 健次君
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五月十三日
 小委員阿部昭吾君四月二日委員辞任につき、そ
 の補欠として菅直人君が委員長の指名で小委員
 に選任された。
同日
 小委員菅直人君同日委員辞任につき、その補欠
 として阿部昭吾君が委員長の指名で小委員に選
 任された。
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本日の会議に付した案件
 災害弔慰金の支給及び災害援護資金の貸付けに
 関する法律の一部を改正する法律案起草の件
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御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 小委員長並びに小委員各位には、まことに長い間御苦労さまでございました。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午前十一時十九分散会
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起立総員。よって、さよう決定いたしました。
 なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
お諮りいたします。
 お手元に配付の案を委員会の成案とし、これを委員会提出の法律案と決定するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
買い入れ基準価格の算定についていまから入りますが、加工経費の取り扱いについてです。
 まず、でん粉の基準価格の加工経費部分の過去三年間の経緯を見ましても、物価上昇等によって引き上げる部分というのは、これまで大変金額的には少ないんですけれども、反映をしてきているんじゃないか、そう思われるのでありますが、甘味資源作物の国内自給率向上を図るためにも、昭和五十七年度原料用のカンショ価格、これは生産者が意欲を持って再生産できるような価格が望ましい、これはもう系統団体からも強く要求が出されているところですし、仮にカンショの十アール当たりの家族労働報酬、これはもう大体水稲と同じような水準までに来ているようであります。こうしたことから見て、最近こうして上向きになっている、微増の傾向ではありますが、財政的に逼迫をしている理由だけでこの価格について抑えられていくということは、これは問題がありはしないか。仮に風袋込み一俵当たり三十七・五キロ、この価格が生産費のカバー率としてどういうふうにいま推移しているのか。私どもの調べでは、五十三年度の九八・九％から五十五年度には九一・八％に生産費カバー率は落ち込んでいる、こう見ているのですが、そうした面から見て、五十四年から五十六年産原料用のカンショの一俵当たり五十七年度の評価がえ生産費として農林水産省で試算された面でも千八百八十円、こうなっておるのにかかわらず、取引指導価格は一千三百六十円、こういうことで非常に生産費が上回ってきておるという状況、これを一体どういうふうに見ておられるのか、お答えいただきたいと思うのです。