午前十時十二分開議
 出席委員
   委員長 武藤 山治君
   理事 麻生 太郎君 理事 岡田 利春君
   理事 中西 績介君 理事 小渕 正義君
      古賀  誠君    三枝 三郎君
      藤田 義光君    保利 耕輔君
      三原 朝雄君    山下 徳夫君
      塚田 庄平君    稲富 稜人君
      小沢 和秋君
 委員外の出席者
        資源エネルギー
        庁長官     豊島  格君
        資源エネルギー
        庁石炭部長   村田 文男君
        労働省職業安定
        局高齢者対策部
        長       守屋 孝一君
        商工委員会調査
        室長      朴木  正君
    ─────────────
本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
     ────◇─────
起立多数。よって、さよう決しました。
 次に
 第九十四回国会、森井忠良君外二名提出、労働基準法の一部を改正する法律案
 第九十四回国会、池端清一君外三名提出、雇用保険法の一部を改正する法律案
 第九十六回国会、金子みつ君外七名提出、定年制及び中高年齢者の雇入れの拒否の制限等に関する法律案
 第九十六回国会、森井忠良君外一名提出、医療法の一部を改正する法律案
 第九十八回国会、森井忠良君外五名提出、原子爆弾被爆者等援護法案
 第九十八回国会、金子みつ君外六名提出、母子保健法、健康保険法等の一部を改正する法律案
 第九十八回国会、森井忠良君外二名提出、労働基準法の一部を改正する法律案
 厚生関係の基本施策に関する件
 労働関係の基本施策に関する件
 社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
並びに
 労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
 第九十八回国会、内閣提出、医療法の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
この際、御報告申し上げます。
 第九十八回国会、閉会中に行いました委員派遣の調査報告書は、同国会の委員会議録附録に掲載いたしましたので、御参照願いたいと存じます。
     ────◇─────
これより会議を開きます。
 すでに御承知のとおり、長い間当委員会の委員として御活躍になりました谷垣專一君が、去る六月二十七日、逝去されました。まことに痛惜の念にたえません。
 ここに、委員各位とともに故谷垣專一君の御冥福を祈り、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
 御起立を願います。——黙祷。
    〔総員起立、黙祷〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次に、閉会中審査のため、委員派遣の必要が生じました場合、派遣委員、派遣地及び期間並びに議長に対する承認申請の手続等につきましては、あらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 科学技術振興の基本施策に関する件
 原子力の開発利用とその安全確保に関する件
 宇宙開発に関する件
 海洋開発に関する件
 生命科学に関する件
 新エネルギーの研究開発に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
確かに諸外国に比べてかなり多いようですが、一説によりますと、ＭＲ一人について人件費から活動費からいろいろ含めますと二千万はかかる、年間、二千万以上はかかっているということなんですけれども、これが結局お薬代に全部含まれちゃうわけですね、宣伝費その他として原価に含まれてくる。それを、高い薬価がついて、その高いお薬に国民が出した税金とか保険料を使われるということになるんで非常にやっぱり問題があるだろうと思うんです。そういう点で一層の御指導をお願いしたいと思います。
 さて、またちょっと細かいことを二つほど言っていきたいんですが、流通改善によりまして医療機関の経営が苦しくなったと。要するに、安く買えたお薬が余り安く買えなくなったんで苦しくなるわけですが、これは大体お薬の購入額について五％上がったというのが大方の病院団体等の報告であります。五％というと、三〇％が薬代として一・五％。パーセントにすると少ないようですが、やっぱりこれは大きな額なんです。これが病院の経営悪化に非常に大きく結びついていることは間違いない。まず人件費のアップ、次にこの薬が安く買えなくなったことだという嘆きを聞きます。こういう流通改善をやっていくこと自身は私はいいと思うんですけれども、余り急激な変化には現場はなかなか耐えられないんですね。こういうことを指導し、やるからには、やっぱり厚生省としては行政責任において何らかの手当てもしなければならないと思います。
 そして、もう現場からは、診療報酬の改定は二年に一遍ではなく、緊急に部分的にでも変えてほしい、してほしいという要望が随分来ておりますし、私のもとへも来ております。私は、これしか今方法としては思いつかないんですけれども、厚生省として正しい流通にしていく過程で起こるこういう一時的な問題を解決するために、診療報酬の緊急是正をやる気があるのかないのか。あるいはないとすれば、ほかに何か医療機関の経営を支えるための方策を考えているのかどうかお尋ねしたいと思います。