公庫の斎藤さん来ておられますから、斎藤さんから、このときの貸した理由はどういう理由でお貸しになったのか。ああいう規則を並べてごまかそうということじゃ困ってしまう。この場合の冨士工の仕事は何だったんですか。そして、その何であった仕事に、五十億も相当借金を持っている、そして企業としても余り芳しくない、そういうことはわかっていたのでしょう、わかっていてなぜ二億、何の仕事で貸したのですか。
先ほど、主務大臣の認可を受けて農林中金が関連産業貸し出しをするということを申し上げたわけでございますが、その場合の認可の対象といたしましては、いわゆる貸し出しの対象となる法人の範囲の基準というものを出しておるわけでございます。これは農林大臣がそういう形で基準を示しておるわけですが、その主な産業として、一つはもちろん農林水産業の生産に必要な資材、たとえば肥料とか農薬をつくってもらう、こういう関連産業、それから農林水産物を原料とする物品の製造加工、それから農林水産物……（沢田分科員「それくらいで、項目を並べなくてもいい、この問題だけに答えてください」と呼ぶ）
 この問題につきましては、第五にございます農林水産政策または農林漁業者の組織する団体に関連のある事業を営む法人というのがあるわけでございます。これの中身といたしまして私どもが貸出基準で考えておりますことは、一つは、国または地方公共団体の農林水産政策に基づいて計画的に行われる事業の工事の請負、それから、農林漁業者が組織する団体の業務遂行上必要とする施設の製造の事業を営む法人または当該施設の工事を請け負う法人、こうなっておりまして、これに該当するということでございましたので貸し出しが行われたというふうに考えております。
実は、これは平和相互銀行などに関連をいたしておりまする冨士工という企業に、返されたということにはなっているようでありますが、二億円も貸してあるわけです。この会社はどこに農業との関連性があるのかということが問題になるわけでありますが、官庁工事やマンション建設、造成工事、民間工事、それから自社のマンション建設、販売、これは二部上場の会社でありますが、そういう会社なんです。農林とどういうつながりがあるのかということが一つ問題なんです。
 それから、この会社は、いろいろと世間からも言われているように、借入金額だけでも五十億九千六百万円というようなことだし、この雑誌から見ますると、今度のいわゆるグループのヂーゼルやあるいは今度の問題の誠備グループというようなところにも関連している。そういうところへなぜ農林中金が、返されたと言いながらそれを貸し付ける事態に至った経緯というものはどういうのかということ、また、この冨士工さんというのは三百五十万株も買い占めをやったり、あるいはその他いろいろと問題もあった会社であったことももう昔から明らかだったと思うのです。これの決算書を見ましても損益計算書その他を見ましても若干実は問題があるのですが、きょうはその時間がありませんが、その点はどういう経緯でこういう会社に農林中央金庫の金が出ていったのか、その理由をひとつお聞かせいただきたいと思います。
お答えをいたします。
 私どもも農林中金の監督をいたしております立場でございますので、その立場からの御答弁を申し上げたいと思いますが、確かに現在農林中金の関連産業に対する貸し出しが相当大きいということは事実でございます。しかしながら、本来の貸付業務というものは、やはり組合の系統に金を貸し付けるということが本来の業務であることは言うをまたないところでございます。ただ、農業それ自身が発展してまいりますためには、関連産業に対して貸し出しをするということが農業そのものの発展にもつながるというふうに考えておりまして、さような意味で、私ども、主務大臣の認可を前提にいたしまして相当広範な関連産業に対する貸し付けを行っておるわけでございます。
お答えいたします。
 ただいま先生から御指摘がございますように、東京一極集中を是正し多極分散型の国土を形成する、これは国土政策の大変重要な課題だと認識をいたしております。この場合におきまして、ただいま先生から御指摘がございましたように、札幌、福岡等の地方の中枢都市あるいは県庁所在都市を初めといたします地方の中核都市につきまして、地域の発展を主導いたします広域的な圏域の拠点といたしまして、研究開発でありますとか、あるいは国際交流等のいわば全国レベルの高次都市機能の集積強化を図るということが大変重要だと考えておりまして、そのような意味合いにおきまして地方の中枢中核都市、これを軸といたしまして広域的な活性化の拠点を形成していくということが重要だと考えております。
 そのような中におきまして、四全総における九州の位置づけと、こういうお尋ねでございますが、九州につきましては、御高承のように、相当程度の産業の集積やあるいは都市の集積を有しておりまして、近年九州の各県各地域におきまして創意工夫を生かしたさまざまな地域づくりに積極的に取り組んでいるという状況でございますし、また、先端産業の立地、この展開も進んでいるわけでありまして、今後発展の可能性が高い地域であると認識をいたしております。このために高規格幹線道路等の基盤整備でありますとか、あるいは特色ある産業・技術拠点の形成でありますとか、さらにはアジア等との国際交流の拠点、そういった点を踏まえましてこのための整備を図っていくということが重要でありまして、四全総におきましては地域活性化のための基盤整備等を重点的に推進していく必要がある地域であると、このように記述をいたしているところでございます。
 そういう中で公共投資、こういう点でございまして、公共投資に関しましても、先ほど申し上げましたように、多極分散型国土の形成、このような観点からいたしますと、地方におきます研究開発の拠点でありますとか、あるいは新しい産業の育成、さらには交通、情報通信体系の整備、こういうことが重要でありまして、これらの地域の戦略的な施策を支援いたしますために、公共投資の地方圏への適切な配分に今日までも努めてきたところでございますが、今後とも多極分散型国土の構築を促進いたしますために、公共投資の地方圏への適切な配分を確保することが重要だと考えておりまして、このような点に配慮しながら国土基盤の整備を推進してまいりたい、このように考えております。