三年間は大体この基準でいくでしょうと私は理解をします。三年後の見直しの時点でこの政令の問題は恐らく問題になってくると思いますので、またその時点に譲りたいと思います。
 次は、人口急増都市の問題です。全国百八十三市町村がその協議会に加盟されておる。用地や校舎、体育館、プールをつくるために、国庫補助金を除きまして一兆一千百七十四億円の金がかかる。四十人学級をつくるにしても地方負担が約六千八百十億円とかなりの額に上るわけですが、こうした人口急増都市は、財政的な理由からこの四十人学級について一応反対をしておるわけですね。そこで、こういう人口急増地帯において十二年間で四十人学級を実現していくという段階で、施設をつくる、教室をつくるために財政上対応できない市が出てこないとも限らない。そういうような場合にどういうようにこれに対応いたしますか。そういうことはないと考えておりますか。
私は混乱したとも思いませんけれども、ただ本年度は全体計画をまず決めて、その全体計画をどう動かすかということでいろいろ議論があるというようなこと、それともう一つは、法律が決まらないということは本年度だけの問題でございますから、そういう意味では、法律が決まって動き出す来年度以降とでは若干事情が違うのではないかというふうに思うわけでございます。
私どもはＮＨＫに対しましては、もう常に申しておりますように、指導と言っても監督と言っても、きわめて限られておるわけでございますから、いま御指摘のような努力は、私どもとしてはＮＨＫに対してそういう努力をしてもらうように希望をする次第でございます。
暫定予算を承認した郵政大臣、いま話していることは、暫定予算でも結構ＮＨＫはりっぱな番組を放送していると言うのです。それで、一カ月の予算でも三十億ぐらいの黒字になっておる。その三十億は、それは新規の事業をやれないとか建設事業をやれないからというようないま会長のお話だったのですけれども、しかし、人件費が一カ月で幾らですか、人件費のことだけによるわけにいきませんけれども、五十億程度ですね。あと三十億の黒字があるのです、収支差金が。ですから大臣、ひとつ国民の喜ぶように、この線に沿ったような、暫定予算を引き延ばしていくような感じでのＮＨＫの経営指導はできないのですか。国民はいま、四月の番組でもそう悪くないと思っておると思うのですよ。どうですか、郵政大臣。
先生御承知のように、暫定予算の支出の分につきましては新しいことはできないということで、建設計画その他全部考えられないというような状況の中で編成されておるわけでございまして、そのままの形で十二カ月で番組の質を落とさずにということは、現実問題としてはなかなか困難でございますので、その点はひとつまげて御了承願いたいと思います。
   午前十時十四分開議
 出席委員
   委員長 内海 英男君
   理事 片岡 清一君 理事 津島 雄二君
   理事 羽田  孜君 理事 山崎平八郎君
   理事 柴田 健治君 理事 芳賀  貢君
   理事 和田 一郎君 理事 津川 武一君
   理事 稲富 稜人君
      小里 貞利君    鴨田利太郎君
      菊池福治郎君    北口  博君
      久野 忠治君    近藤 元次君
      佐藤  隆君    菅波  茂君
      関谷 勝嗣君    田名部匡省君
      玉沢徳一郎君    西田  司君
      福島 譲二君    保利 耕輔君
      堀之内久男君    渡辺 省一君
      小川 国彦君    角屋堅次郎君
      新村 源雄君    野坂 浩賢君
      馬場  昇君    細谷 昭雄君
      本郷 公威君    権藤 恒夫君
      瀬野栄次郎君    武田 一夫君
      中川利三郎君    中林 佳子君
      神田  厚君    近藤  豊君
      阿部 昭吾君    楢崎弥之助君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  武藤 嘉文君
 出席政府委員
        農林水産政務次
        官       近藤 鉄雄君
        農林水産省経済
        局長      松浦  昭君
        林野庁長官   須藤 徹男君
 委員外の出席者
        大蔵省主計局主
        計官      安原  正君
        大蔵省主税局税
        制第一課長   内海  孚君
        農林水産省経済
        局農業協同組合
        課長      三井 嗣郎君
        労働省労働基準
        局補償課長   原  敏治君
        労働省職業安定
        局特別雇用対策
        課長      菊田  顯君
        農林水産委員会
        調査室長    小沼  勇君
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委員の異動
四月一日
 辞任         補欠選任
  近藤 元次君     鴨田利太郎君
  佐藤 信二君     関谷 勝嗣君
  渡辺 省一君     北口  博君
  日野 市朗君     野坂 浩賢君
  阿部 昭吾君     楢崎弥之助君
同日
 辞任         補欠選任
  鴨田利太郎君     近藤 元次君
  北口  博君     渡辺 省一君
  関谷 勝嗣君     佐藤 信二君
  野坂 浩賢君     日野 市朗君
  楢崎弥之助君     阿部 昭吾君
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本日の会議に付した案件
 昭和四十四年度以後における農林漁業団体職員
 共済組合からの年金の額の改定に関する法律等
 の一部を改正する法律案（内閣提出第八〇号）
 農林水産業の振興に関する件（林業問題）
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