これより会議を開きます。
 内閣提出、地方公務員災害補償法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 これより質疑に入ります。
 この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
 本案審査のため、本日、参考人として地方公務員災害補償基金理事長柳沢長治君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
以上で田中美智子君の質疑は終了いたしました。
 次回は、来る二十八日火曜日午前九時四十五分理事会、午前九時五十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会をいたします。
    午後七時十七分散会
今のお答えは、そこまで考えつかなかったということでしょうね。そういうことになるということが考えつかなかった。ですから、もう時間がありませんので、十分にお考えになってください。
 それで最後に一つ、これは三十九年から五十九年までの国民の総医療費の表を、それをだれが分担しているか、どこが分担しているかというのが表になっているのですが、これを見ますと、五十八年から医療費はずっとふえていることは大臣も御存じですね。ところが国庫から出しているのが五十八年から減ってきています。そして保険料からの医療費の出し方がふえてきているのですね。
    〔浜田（卓）委員長代理退席、委員長着席〕
これを見ましても、何だかんだと言いながら明らかに国の金を国民の医療に使うことをできるだけ節約していく、医療費が膨れ上がればそれだけ国が使っていかなければいけないわけですけれども、むしろ国が五十八年あたりから減ってきているということは、表を見ても明らかなわけですね。こういうことでは国民の健康を国が責任を持って、憲法二十五条の健康で文化的な最低生活を維持するという憲法を守る姿勢ではないというふうに私は思います。そういう意味で、医療にもっと金を使い、予防にも金を使って、お年寄りが尊厳を崩されることなく、屈辱的な生活をしなければならないようなことにならないように十分に努力していただきたいということを申しまして、私の質問を終わります。
百カ所で二十八億円ということでどうするんだというお話がまず最初にあったわけでございますが、これからの中間施設につきましてはいろいろな形態が予想されると思います。確かに今御指摘のように、病院から転換をするという中間施設もあろうと思います。そのような場合には内部の改装というようなことと若干の施設の整備というようなことで済むかと思います。また新しく建物を建ててまいるという場合もあります。特養施設に併設をするという場合もあろうと思います。そういうふうにいろいろな形態がございますので、単に二十八億円を百カ所に均等に割り振るというようなことではないわけでございますので、そこのところは御理解をいただきたいと思います。
 また、病院の病床が減って医者と看護婦が余ってしまうのではないかという御指摘でございますけれども、やはり病院は病院としての治療を行っていく使命があり、それはそれで充実がされるものと思いますし、また中間施設は中間施設としての使命に基づいた充実がなされていくということになってまいるわけでありますので、このことが今御指摘のようなことに直接つながってまいるということではないというふうに思っております。
御指摘の個性を伸ばす、特色ある発展を図る、あるいは質的充実を期すると述べられておるわけでございますが、いずれもそれぞれ別個の事柄と申しますよりは、全体を通じまして一つ一つの大学、高等教育機関がそれぞれの特色を持った発展を遂げていくということによりまして、国民の多様な期待にこたえ得るような方向で伸びていっていただきたいということをいわば申し上げておることであるというふうに理解をいたしておるわけでございます。
 個々の大学がそれぞれ特色を持って発展をいたします上では、一つは、それぞれのこれはまあ大学に即して考えますと、基本的にはまず大学で自分の大学の発展計画というものを十分お考えになって、いろいろ新しい構想あるいは改組転換というような計画をお立てをいただく。またそういうことをお立てをいただくように私どもとしてはお願いをし、またそういう御計画が生まれました場合には十分御相談を申し上げて、さらにその発展を御支援をするというようなことが基本的姿勢ではなかろうかと思っておるところでございます。そのためには、一つは、制度的に障害となっているもの等があれば制度的な措置を講じなければならないところでございまして、この点につきましては、かねてから大学関係の制度の弾力化ということには努めておりまして、旧来の枠にとらわれない新しい試みにつきましてもできるだけ御相談に応ずる努力はいたしてまいったわけでございます。
 また、具体の予算に関連をいたしました措置につきましては、今申し上げました個々の大学の御努力の中で、例えば従来なかったような種類の新しい学科あるいは学部というものをつくっていきたいというような御要求が、例えば明年度でございますと九州工業大学の情報工学部というようなものも、従来でございますと工学部のほかに情報工学部というのがあるのかどうかというような議論があったわけでございますけれども、時代の進展あるいは大学の特色ということを考えると、そういうことも一つではなかろうか。また、別の例を挙げますと、東京工業大学に生命理学科あるいは生物工学科というような、これも従前余り例を見ない新しい学科の設置が行われたわけでございますけれども、これも最近におきますいわゆるバイオテクノロジーあるいはバイオサイエンスの発展というようなことを背景にいたしまして、東京工業大学がそのような方向に伸びていきたいというお気持ちを踏まえての措置であるわけでございます。
 一例を挙げるとそういうことでございますが、さらに、既存の組織の改組転換あるいは新しい大学院、例えば長岡、豊橋の両技術科学大学大学院に博士課程をこのたび設けることになっているわけでございますが、そういう新しい芽を、非常に窮屈な厳しい財政状況下ではございますけれども、できるだけの配慮をし、努力をいたしたところでございます。
 なお、一般的な経費といたしましては、教育研究特別経費と申しますものをいわゆる当たり校費以外に措置をいたしておりまして、これも厳しい財政状況下で若干の増額を図ったわけでございますが、この経費の運用に当たりましては、ただいまるる申し上げましたような大学の新しい教育上の改善の試みあるいは研究プロジェクトというようなものをお助けする方向での配分に意を用いているところでございます。