お答えをさせていただきます。
 時代背景と申し上げても、今回の食品流通の構造改善を促進をするというタイミングの問題については、若干遅きに失したかという感じは私は持たせていただいておるわけであります。
 しかし、今日まで市場が果たしてきた役割、庭先商いから、そして農協を中心にして集荷をして市場で価格形成をして、そして小売、消費者という、連動して渡っていくわけでありますけれども、今日的には、提案理由でも申し上げましたように、非常に多種多様の食料品になっておることは御案内のとおりでありますし、輸入も増大をいたしておるというようなことで、必ずしも今の流通形態だけで対応できるかどうかということになりますと、家庭消費が減少して、外食なり加工産業というものが消費の大宗を占めるような時代に入ってまいりました。そして、このまま放置をしておくと、市場流通を通らないで、市場はややともすれば価格決定の場所になってしまって、そして物流関係が、バイパス傾向というのがまた増大をしていくというようなことも一つは心配をいたしておるわけであります。
 一方では、末端小売は減少いたしておりますし、それは、一つは、便利性というようなものが総合的の食料品店で求めるというような時代にも入ってまいりましたし、自動車に対する駐車場の準備が容易ならざる状況でもございますし、一面で、またドーナツ現象が起きて住宅が郊外に移っておるというようなことが、あらゆる社会環境なりというものが出てまいりましたので、大店法に全く関係あるかないかという問われ方をすれば、私は、今お話を申し上げたように、従来のお客様が郊外に移ってしまってドーナツ現象が起きておることと、駐車場なくして今仕事ができないということと、あわせて小売店を集積をしてそういうものの整備をしていくということが小売店の立場ではやらざるを得ないだろう、こう思っておるわけであります。一つは流通問題、卸市場の場合は老朽化をしてしまっているし、またこの分野においても、駐車場とかそういうものを求めにくいような状況になっておる、地方市場においても中央市場においても今時代の変化というものに対応し切れなくなっておるわけであります。
 一方、全体を考えると、流通、消費の段階で、生産者の農産物価格というのが上がらなくても、あるいは引き下げをしても、必ずしも連動して消費者価格が下がらないというような傾向も実は見られるわけでありますが、逆に消費者価格に至りますと、ここのところ季節の変動があるものは、季節の変動もあわせてではありますけれども、傾向としては高値に推移をいたしておるわけであります。季節変動、天候に余り関係がなくても、加工品に至りましてはずっとこのところ上昇機運であるというようなことで、実は物価の値上がりにも反映をしていくというような状況でございますので、少なくとも流通段階に一つの構造改善を促進をすることによって労働者不足を近代化の設備で補っていくとか、そういう面で全体的にその基本的な整備を構造改善をして進めていく、実はこのことが今回の法律を提出をさせていただいたねらいでございます。いろいろな面で細かな問題の集積がこの問題の提案をさせていただく一つの理由になったわけでございますので、御理解のほどをお願い申し上げたいと思います。

 さらに詳しく御説明しますと、ヒットするまで
にはそのアーティストの衣食住の面倒を見、トレーニングに努め、赤字覚悟でライブハウスでの伴奏の演奏家を手配し、演奏活動の場を与え、ヒットを生み出す努力を傾注しておるわけでございます
プロダクションとの契約では、育成費に五千万円を投資するということも珍しくありません
ただし、新譜曲数は年間ＣＤで一万四千曲に上りますが、これらがすべてヒットするというものではございません

 レコード会社は、このようにしてヒット曲を多数創作することで利益を生み出し、再生産活動の糧とし、また同時に、利益として余り期待はできませんけれども、純邦楽であるとか伝統芸能であるとかクラシックであるとか、そういった芸術的価値のあるレコードの制作に充て、音楽文化の維持向上に努めておるわけでございます

 次に、レコードと著作権制度について申し上げたいと存じます

 レコード制作者にとりまして複製権は根本の権利でございます
レコード文化の創造活動を続けていくためには著作権制度による保護は不可欠のものであり、制度は常に新しい事態に対応し改正されていかねばならないと思います
レコード制作者の複製権は、旧著作権法時代から絶対的な権利として現行法に引き継がれているのであります
レコード制作に関する人々、作詞、作曲の著作者、また演奏者、歌唱者、そしてレコード制作者などの努力の結晶であるレコードの無断利用を放置するということは、これらの人々の創造活動のサイクルを乱すものであり、侵害を排除しなければいけないと考えます
海賊盤や私的録音の増大はレコードの販売を阻害し、レコード製作者の権益に重大な影響を及ぼすものであり、放置できないと思います

 レコード製作者は、著作者に著作権使用料を、演奏家に演奏料を一枚一枚のレコードの売り上げから支払っております
製造されたレコードが放送に、カラオケに、またレンタルに利用されますと、さらにそれらの利用についても著作者や実演家に使用料が支払われます
創作に関する人々の創作活動の根源にレコードが存在すると自負いたしております
そして、創作に関する人々の創作活動の基幹となるのがレコード製作者の複製権であると思います
その複製権が保護され、保護が延長されますことは、レコード製作者のみならず創作に関係する人々にとって重要なことでございます

 複製権に関連して、レコード製作者が当面している問題として私的録音・録画問題がございます
いわゆる家庭内録音・録画の問題であります
この問題の解決策として、欧州諸国で制度化されております報酬請求権制度の導入について、現在著作権審議会において審議が進められております
私どもが問題を提起して十年に及ぼうとしておりますので、本問題について早期解決をお図りいただきたく、この機会に御理解、御協力をお願いする次第でございます

 次に、最近衛星放送、通信事業の進展、ディジタル技術の進歩によりレコードを利用する新しい媒体が出現してまいりました
現在、私どもレコード製作者のレコードの利用に対する権利、いわゆる二次使用料を受ける権利は放送と有線放送に限られています
レコードは多方面で営利目的に利用されています
本来、これらの利用に対しレコード製作者の権利は広く及ぶべきと考えるのであります
このレコード製作者の二次使用料を受ける権利は報酬請求権であるため、権利軽視の風潮を生じやすく、今後の改正が望まれるのであります
日進月歩の科学技術の発達、普及に対応し、適切な著作権制度を確立していただきたいと考えております

 今回の法改正は、我が国が世界第二のレコード産業国にふさわしいものとして国際的に高く評価されるとともに、我が国の文化に対する姿勢について国際的な信頼と評価を高めるものと確信いたしております
去る三月十九日、シドニーにおいて開催されました私どもの国際団体でありますＩＦＰＩの理事会に私も出席してまいりましたが、そこで今回の法改正の経過状況を報告しましたところ、称賛と拍手をもって迎えられました

 今後とも、レコード製作者への御理解と御支援をお願いし、お礼の言葉といたします

 ありがとうございました