お答え申し上げます。
 ただいまお尋ねのございました問題に関する国際的な監察機構ないしは体制がどのようになっているかという点につきまして申し上げますと、この条約におきましては、禁止されておりますところの生物あるいは毒素及びこれを使用する兵器に関する禁止及び防止、これを徹底させる義務は、それぞれの加盟国が国内憲法上の手続等を十分とりながら徹底的に実施していくということになっております。換言をいたしますと、第一義的には、それぞれの加盟国が国内法に基づいて、条約の定めるところに従いましてその趣旨を徹底するということになっているのでございます。
    〔委員長退席、田名部委員長代理着席〕
しかしながら、万が一にもそのような義務の履行が十分行われないという場合には、関係国間におきます協議というものがまずございます。それで話が進まない場合には、国際連合の安全保障理事会に問題を付託いたしまして、そこでその問題を調査し、事実関係を調べて必要な措置を国連憲章の定めるところに従ってとる、かようになっております。
午前中に引き続いて御質問いたします。
 それは、今国会において細菌兵器（生物兵器）及び毒素兵器の開発、生産及び貯蔵の禁止並びに廃棄に関する条約が批准されまして、それに関連する国内法も一応整備されたことになっておるようでございますが、私はこれで万全かどうかということを考えますときに、非常に疑問が残るのでございます。
 そこでお伺いいたしますが、最近の細菌あるいは毒素の研究、移動、実験、生産、貯蔵及び兵器化等に対する国際監視体制は一体どうなっておるのか、この辺に対して具体的に御説明願いたいと思います。
お答え申し上げます。
 ただいまお尋ねのございました点につきましては、先般予算委員会におきまして鈴木総理大臣は、予算委員会に御出席の委員からの御質問に答えて次のように述べておられます。どういう内容で、どういう背景で、どういう形で出されるか、その実際に出たものを十分あらゆる角度から検討し、そして私どもが最も重く見ておりますのは国会の御決議、この趣旨を十分踏まえて総合的な判断を下す、こういうことで対処したいと述べておられるのでございますが、私どもといたしましてもこの趣旨に沿いまして、実際に決議案が出てまいりました場合にはいろいろ慎重に検討して対処いたしたい、かように考えております。
世界的規模で軍備のことを考えなければいけないというお説は、そのとおりであろうかと思います。極東に配備されておりますＳＳ２０、こういう中距離核兵器の撤廃についても、私どもは機会をとらえてソ連側に要請をしている次第でございます。
 信頼醸成措置の問題につきましては、先ほど来御議論がございますとおり、一九七〇年代を通じてソ連の軍備拡張は著しいものがあると私どもは認識しております。それのみならず、第三地域に対するソ連の進出ということが最近きわめて顕著でございます。特にアフガンに対するソ連の侵攻、さらに、日本の近辺におきましては極東地域におけるソ連軍の増強という事実がございます。なかんずく、私どもがどうしても重大視せざるを得ない点として、わが北方領土におけるソ連軍の駐在、またその増強という事実がございます。こういう行動をソ連がとっている状況のもとで、どうして信頼醸成の話ができるでしょうか。これはやはりソ連が行動をもってまず誠意を示すということ、その行動の後に初めて信頼醸成の話し合いが可能になる、かように私どもは考えております。
この演説の中で、国家間に相互信頼関係を醸成することが大切だという意味の発言をして、その後で、「とりわけ最近ソ連が、高度の性能をもつ移動性中距離核兵器の配備を著しく増大したことにより、欧州においては、これに対応する中距離核兵器の配備計画を余儀なくされております。」こういうふうに書いてあります。何かソ連が中距離核兵器を配備したからやむを得ずヨーロッパでは配備しているんだということを言っておりますが、いまや軍事バランスというのは地球的規模で考えなくちゃならないと思うのですよ。それはヨーロッパとソ連というそういう小さな範囲で考えるべきじゃないと思うのです。
 そういうふうに考えると、これは外務省に言っても仕方ないのかもしれないけれども、せっかく国家間の相互信頼をつくろうということを言っておきながら、一方的にソ連に悪というものを押しつけている。こういう考え方では非常に矛盾していると思うのですが、その辺はどうなんでしょうか。
御指摘のように、農林水産省の予算の中での水産関係の予算、まあ全体から見るとわりと予算としての位置づけは大きいのでございますが、いま御指摘のように、漁港に大分ウエートをとられておりますので、そういう点では水産振興という面から言うと確かに農業よりは少ないと私は思います。しかし、その中で私はかなりいま、つくり育てる漁業のために予算は着々と私は計画的に進められていると思うのでございますが、たとえばサケ・マスの放流だとか、あるいは種苗のいわゆる養殖センターを各地に設けて、それなりにわが国の沿岸水域の水産資源の確保のために努力をしているというような点などを考えますと、私はかなり進めておると思うのでございます。
 しかし、今後私はもっと積極的にやはり進めていかなきゃならぬと思いますが、過般、この土曜日に私ちょうど大分県へ参りましたが、大分県の知事さんというのはなかなか農林水産業に熱心な方で、——他の知事さんも皆さん熱心でございますが、特に水産関係でマリノポリスというのをいま大分県でやっているんです。これは皇太子殿下もおいでになって進めたのでございます。これはやはり魚礁あるいは種苗等を進めると同時に、そういう加工にまでつながる一貫したつくり育てる漁業を大規模で進めている計画なんでございますが、こういう計画などは私はこれから積極的にやるべきものだろう、こう考えますので、今後マリノポリスのような大規模な、しかも理想的な漁業計画を立てて、つくり育てる漁業を進めてまいらなければならないと考えております。何せハマチのいまの飼育というのは何か海を非常に汚染する傾向もございますので、いわゆる薬づけというようなこの養殖でございますから、それ以外に新しいやはりつくり育てる漁業というものを考えていかなければならない。ちょうど大分県の知事さんがそういうマリノポリスというものをいま計画されておりますので御紹介申し上げたわけでございますが、そういう一種の新しいつくり育てる漁業というものをこれからやはり進めていかなければならないと私は考えております。