最初に御質問のありました激甚災害の指定のためには、その前提として被害額の把握が必要であり、現在関係省庁で調査を急いでいるところであります。
 なお、七月豪雨と台風十号被害をあわせるかどうかについては、両者に気象上密接な関係があるとの気象庁の見解も踏まえ、目下関係省庁で鋭意検討を進めているところであります。
 次の激甚指定の問題でございますが、これは最初報告書で申し上げましたとおりに指定の方向でとにかくいま鋭意努力いたしております。
 それから激甚災害指定の緩和に対する質問でございますが、激甚災害指定基準を緩和する必要があるかどうかについては、「国民経済に著しい影響を及ぼし、かつ、当該災害による地方財政負担を緩和」するなどの必要がある災害を激甚災害として指定するという激甚法の趣旨、現下の厳しい国の財政事情、災害による被害と、地方公共団体財政負担の能力との関係などのむずかしい問題があるので慎重に検討を進める必要があると考えております。
 あと担当者からお答えをさしていただきます。
御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 以上で派遣委員の報告の聴取は終わりました。
 次に、昭和五十七年七月九州地方の集中豪雨被害及び台風十号による被害について、政府から報告を聴取いたします。松野国土庁長官。
ただいまの報告書の中にありました長崎県を含む各県からの陳情事項につきましては、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員の異動について御報告申し上げます。
 去る八月九日、原田立君及び茜ケ久保重光君が委員を辞任され、その補欠として中野鉄造君及び青木薪次君が選任されました。
 また、昨十日、田原武雄君及び神谷信之助君が委員を辞任され、その補欠として中村禎二君及び市川正一君が選任されました。
 また、本日、村沢牧君が委員を辞任され、その補欠として小山一平君が選任されました。
    —————————————
ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
 議事に先立ち、昭和五十七年七月豪雨及び台風十号災害により亡くなられた方々に対し、御冥福をお祈りし、謹しんで黙祷をささげたいと存じます。
 全員御起立を願います。黙祷を願います。
   〔総員起立、黙祷〕
休憩前に引き続き会議を開きます。
 次回は、明十二日午前十時理事会、午前十時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後七時五分散会
これより会議を開きます。
 午後一時より再開することとし、休憩いたします。
    午前十一時五十七分休憩
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    午後一時十一分開議
   午前十一時五十六分開議
 出席委員
   委員長 久野 忠治君
   理事 片岡 清一君 理事 小泉純一郎君
   理事 塩崎  潤君 理事 住  栄作君
      上村千一郎君    大西 正男君
      後藤田正晴君    瀬戸山三男君
      田名部匡省君    竹下  登君
      竹中 修一君    浜田卓二郎君
      粟山  明君    小杉  隆君
 出席政府委員
        自治省行政局長
        自治省行政局選
        挙部長事務取扱 大林 勝臣君
 委員外の出席者
        参議院議員   金丸 三郎君
        参議院議員   降矢 敬義君
        参議院議員   松浦  功君
        特別委員会第二
        調査室長    秋山陽一郎君
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委員の異動
八月十日
 辞任         補欠選任
  石原健太郎君     小杉  隆君
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八月六日
 参議院全国区拘束名簿式比例代表制反対に関す
 る陳情書（第四三八号）
 地方議会議員選挙における選挙運動期間短縮に
 関する陳情書外一件（第四三九号）
は本委員会に参考送付された。
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老人の医療保障が諸外国に比べて立ちおくれておるではないかという御質問でございますが、老人の医療保障を考えた場合に、老人の心身の特性に配慮しつつ医療供給体制の整備を図るとともに、その推進に当たりましては、保健対策や福祉施設と連携を保ってまいる必要があると認識しておるわけであります。
 特に、今後における人口構成の高齢化に伴いまして、老人の機能回復を図るためのリハビリテーションが重要であると考えますんで、リハビリテーション機能を有する医療機関の整備とか、それからＯＴ、ＰＴ等の医療従事者の確保について重点的に今後推進してまいりたい。ということは、これだけおくれておるということでもございます。また、常時医療を必要とはしないが介護その他のケアを必要とする者については、特別養護老人ホーム、この特養への収容や、それから在宅福祉サービスの提供のほか、必要に応じまして医療と福祉の連携を図っているところでございまして、おくれた施設の充実及び施策間の連携強化をさらに図ってまいりたい。
 なお、老人の看護や介護を中心としたナーシングホームについては、医療法上の位置づけ、福祉施設との関連、それから費用負担のあり方など、検討すべき多くの問題がございますので、今後関係方面の御意見も伺いながら検討してまいりたい。
 この老人医療の問題は、諸外国に例を見ない制度でもございますが、この制度とは別に、また外国には外国として老人専門病院、中間施設、そういうすぐれた点がたくさんございますので、そういう点も十分勉強いたしまして、老人医療とまた老人の社会保障という面においては今後急速に追いつくための努力をいたしたいと、このように思っております。