六十二年度のＮＨＫ予算の審議の折に私は申し上げたことでありますけれども、協会を取り巻く財政事情というものは常に厳しいものがあり、本委員会における附帯決議、あるいはまた郵政大臣の意見等を十分に踏まえて経営努力をしていらっしゃるわけであります。
 昭和六十一年度の決算の数字が既に出ているわけでありますが、受信契約の増加等で合計で五十八億円も黒字の計上があった。この六十一年度の五十八億の黒字と五十九年以来の繰越金を合わせますと約二百二十五億円、六十二年度中の借金返済に使う約百一億を差し引きましても、六十三年度には百二十四億円も繰り越すことができる、こういう状態になっているわけであります。
 こうした経緯の中には、衛星放送の実施の遅延、あるいは三十匹億円の支出減が含まれていると思われるわけでありますけれども、当初の計画よりも上回る額を六十三年度に繰り越すことができたという、この黒字計上の理由についてまず御報告を願いたいと思います。
まだ質問があったのですが、今の会長のお話を聞いて、非常に厳しい経営状況であるということは私どももこの委員会に所属しておりますのでよくわかります。もちろん漫然としてそういうあれを立てていらっしゃるとは思わないのでありますが、前々から当委員会では、受信料の値上げについては極力長期にわたって抑える努力をしてほしい、こういう要望もあるわけでありますから、ＮＨＫにとって大変気の毒だと思うのは、前の委員会のときにも私質問しましたが、例えばニューメディアというと全部ＮＨＫがしょい込む。
 これはもちろん、放送技術を向上させて、それを国民の皆さんに還元するんだという放送法の目的もあるわけでありますが、そうだからといってＮＨＫに全部任せちゃって、もちろんそこから特許が出れば、特許料が平年度何か三億ぐらい入るようでありますが、微々たるものです。ＮＨＫの果たしている放送技術の向上であるとか放送文化の向上であるとか、こういうものについてのいろいろな役割を郵政省自体も相当考慮の中に入れて、お金を出せというと、放送の独自性が失われたり公共放送がおかしくなるという論議がありますが、しかるべき相当の配慮、努力というものを郵政省自体もしていかなくちゃいけないのじゃないかな、こういう気がいたします。
 そのために政令の改正があって、ＮＨＫが出資できる事業を拡大をして、限りなく民業に近いような形の仕事も今度やるようでありますが、それも公共放送とそういう民間との競合の問題でいろいろな問題があるところです。それまで聞こうと思ったのですが、時間が来ましたので、ぜひひとつ大臣におかれても、料金の値上げについてあるいはこれからのＮＨＫの経営について相当の関心を持って、温かい指導をＮＨＫにしていただくように心から要望して、私の質問を終わります。
私は財政論をやるつもりはありません。酪農家の素朴な要求をぜひ政府は考えてもらいたい、こういう切なる願いで言っているのであります。未来永劫既得権を固執してなんて、そんなことは考えておりません。ただ、いままで余り抑えられてきましたから、手をまるっきりこれだけ上げさしてくれとは言いません、ちょっとこれくらいの気持ちにさせてほしいということを言っているのであります。
 特に先ほど飼料のお話がありましたけれども、五十三年から五十七年の十二月までの飼料の値上がりというのは、最近上がってないと言うけれども、一二一・六％も上がっているのです。ところが、保証乳価はどうかというと、わずか一・四％しか上がってないのです。しかも、一ころのように法外な価格要求をいたしているわけでありません。九十九円六十八銭、ものすごく内輪です。それで経営が成り立つなんという農家は何％もいない。それでも、こういう御時世だからがまんして、われわれも耐えるところを耐えて、要求は内輪にしなきゃならぬ。限度数量も本当は三十万トンくらい伸ばしてもらいたいけれども、しかし、もう二、三万トン上に乗せてくれ。そのくらいのことはいまの残っている予算の中でできるんじゃないですか。ことしは目いっぱいの予算の中でひとつ政府の温かさを示してもらいたい、こういう気持ちで申し上げているのでありますが、財政論の方に流れてきわめて残念であります。財政論はまた後ほど時を置いてやりたい、こう思っています。
 ところで、牛乳が大変上質になった、これはお認めになりますね。たとえば脂肪率も、この十年間を見ますと大変上がってまいりました。特に脱脂粉乳をつくります無脂固形分というものは、これもまた大変な生産者の努力によって向上してまいりました。これは加工する段階で大変量が少なくて済む、つまりコストが安くつくということになるわけです。
 脂肪の場合は、いまの取引の中で〇・一当たり一円という、これも私はそろそろ改定しなければいけないんじゃないか、こう考えていますが、いまのところ一円というものが支払われていますから、これは全く脂肪率の向上部分が無視されているということではない。しかし、いま脱脂粉乳をつくる場合にも無脂固形分というものが大変重要視されてきて、すでに取引の中では無脂固形分というものが意識されてくるような段階になりました。ただし、残念ながらまだ無脂固形分は、何％を基準にして、それを〇・一上回るごとに何ぼ出すといったような、バターみたいなそういう取引の形態にはなっておりません。しかし、これだってそろそろ改定といいますか、一つの方向をきちっと出していかなくちゃならないときに来ているのではないか。これは課題としてお預けをしたいのでありますが、この問題に取り組む御意見があるかどうかということが一つです。
 それから、良質の牛乳になったということによって製造に必要な乳量というのは変わってこなくちゃいけませんね、いま申し上げましたように。ところが、バターについては制度発足以来一キログラムのバターの製造に必要な乳量は十三・四九キロ、今日まで変わっておりません。脂肪率が高まってきたのに、使用する場合の乳量が変わっていない。脱脂粉乳は四十八年に改定がなされましたが、百六十九・一二キロが百六十四・二五キロと、このときに変わっただけで、今日まで同じ量になっているわけであります。これもきわめて不合理だと私は思います。この点も含めて改定すべきだ、こういうふうに思うのですが、そうした点について政府側として検討しようという姿勢があるかどうか、この際伺い、あるとすれば早急にそういう問題を解決するためにひとつ力を入れてもらいたい、こういうことで課題を政府側に預けたい、こう思うのですが、いかがですか。