新病院の開設に伴いまして看護体制をいわゆるＰＰＣ体制に変えたということが減員数の面に反映していないとは申しませんけれども、ＰＰＣ体制そのものは、いわば患者に対する医療サービスの公平性を確保すると同時に、病院側の立場に立ちますと要員面あるいは施設面で効率的な運営ができるという立場に立って導入しているものでございまして、ＰＰＣ体制に変えたことによって大幅な減員が出たということではございません。
私は、全国の組合製糸の連合会である日本生糸販売農業協同組合連合会の会長を務めます北原岩男でございます。
 御高承のとおり、組合製糸とは、養蚕農家が共同出資をして製糸工場を設備し、みずから生産した繭をみずから製糸加工して生糸を生産して付加価値を高め、さらに販売に要する諸経費を軽減するために共同販売を行い、その利益を養蚕農家に還元し、農家経営の安定と向上に役立てるための組織でございます。
 蚕糸業の振興、なかんずく養蚕による農家経営の向上につきましては、先生方、平素より格別の御高配を賜りまして、深く感謝を申し上げる次第でございます。
 先生方御案内のとおり、蚕糸業は近年来低迷を続けておりますが、特に昨年は、現行の繭糸価格安定法を根幹とした制度に不安が生じ、蚕糸業も絹業も大変に混乱をいたしました。このために、制度価格を期中に改定するといった思い切った措置がとられ、個々には問題はあるものの一応混乱がおさまりまして、生糸は流通も一時のような停滞もなく、現在は徐々に流れ出しております。しかしながら、今なお底流には制度に対する不安感がありまして、確実に安定したとは言い切れない実情であります。
 御審議中の法改正案は、現行の中間安定制度を基本とした生糸の一元輸入措置の継続という現行制度の根幹は維持されるものと私は理解をしております。
 生糸の需要増進は、価格の安定こそ最も重要なことであると思っております。そのためには、ぜひとも御審議中の法律改正を早期に実現させていただき、制度不安を一掃させて、長期展望に立った適切な運用によって価格も流通も安定させていただき、目前に迫っておる今年初の春蚕の掃き立てを安心してできますように、お願いをいたしたいと思います。
 新制度の運用につきましては、いろいろお願いすることがございます。
 まず第一は、改正案による安定基準価格のレベルでありますが、これは現行のままぜひ六十年度も据え置いていただき、設定された価格は、あらゆる政策を集中していただきこれを守っていただきたいと願っております。と申しますのは、昨年の期中改定によってようやくある程度の安定感が生じ、生糸需要者は生糸を計画的に買い入れることができるようになり、経営の目算が可能となったため、流通が活発化しました。したがいまして、価格が長期間変動がなく安定していることが、需要増を呼び起こす原動力となるからであります。
 第二は、蚕糖事業団の在庫生糸の処理であります。現在御審議中の法案で、事業団在庫生糸の特別売り渡しの方途が開かれると伺っておりますが、事業団在庫生糸の軽減が急務であることは私も承知をいたしておりますが、放出に当たりましては、時価に悪影響を及ぼさないことを最優先の上、長期的な需要の見通しを立てていただき、その上に立った計画的放出の調整をお願いしたいと思います。在庫生糸の放出を急ぐ余り、定時定量の放出をやみくもに行いますと、縮小した需要の枠のもとでは、実勢糸価の足を引っ張ることが明白であります。これがため、放出に当たっては、糸価の状況、需給の状況を十分に見きわめて、せっかくの安定制度が崩れないように御高配をお願いしたいと思います。
 第三は、生糸、絹織物等の輸入問題であります。我が国は、自由貿易を内外に示し、貿易の拡大によって今日の経済を築いていることは御承知のとおりであります。蚕糸類の輸入規制は、相手国のあることで困難なことと私も理解するところでありますが、しかしながら、国内において零細な農家や、そのなりわいに携わる小さな業者が減産を強いられ、やむなく経営を縮小せざるを得ない現状や、事業団に約一年分の多量の在庫生糸があって苦しんでいる昨今、これらの輸入について何らかの削減策を実施されることを望みます。
 御高承のことではありまするが、五十九歴年における絹織物の輸入は、二次製品を含めて生糸に換算して七万七千俵余りになり、我が国の絹業界を苦況に追い込んでおります。私は、この数量を皆無にされたいとは申しません。どうか事業団在庫生糸の正常範囲になるまでの当分の間、この輸入絹織物等の数量削減を強くお願いしたいのであります。幸いに御審議中の法案には、生糸に関しては、従前からの一元輸入措置を継続するということになっていると伺っております。どうか、困難なことは十分に承知をしておりますが、これなくして我が国の蚕糸絹業が残ることはあり得ないと思われます。よろしくお願い申し上げます。
 次に、事業団法における蚕糸業振興資金の拡充につきましては、ぜひとも実現させていただき、蚕糸業基盤の補強及び需要増進を促す方途に活用できますようにされたいと思います。また、事業団の累積損失につきましては、国家財政の現状にもかかわらず、その補てんの道が開かれると伺っております。御高承のとおり、我々蚕糸業界は事業団が唯一のよりどころであります。安定制度の維持の中心的機関であります。事業団機能の回復こそ、我々蚕糸生産者の最も望むところであります。
 終わりに当たりまして、この業界も縮小された産業とはいえ、山村において農家経営の柱として今なお営々と養蚕を営んで、国の大切な農地を守り、農村社会の維持に懸命に携わっている多くの人たちや、伝統産業として長い歴史のある製糸業、そして絹業の人々がともに、関係法規が一日も早く整備され、新しい制度が力強く発揮してくれることを望んでおることを申し上げ、私の陳述を終わりといたします。
 ありがとうございました。