率直な報告を聞きまして、私はそれでいいと思います。しかし、そういう措置をとられた防衛庁として、それはやはりある面で国民に非常に信頼を与えたと思うのです。同時に、わが方の潜水艦ではなかった。アメリカも頼りないもんで、ないと思うけれども、あったというようなことなんでしょう。人命救助のために、自分でできなければできないでいいから、なぜ自衛隊に要請しなかったんだ、あるいは海上保安庁にすぐに打電しなかったんだ、やはりこの辺のところはよほど強く念を押していただいておきませんと、国民が、わが国の防衛庁や自衛隊というのは何かアメリカに気を使っているだけの存在なのか、というような誤解を持ってはいけないと思うんですね。私は、こういう悲しい、不幸な例ではありましたけれども、そんなときにでも、やはりわが国の自衛隊というものは毅然たる態度をもって国民の信頼をつなぎとめる、頼りがいのあるそういう存在なんだということを明らかにしていかれることが、非常に重要だと思うわけでございます。
 それから、外務大臣がいらっしゃいませんのでちょっとその辺を飛ばしましてお聞きいたしますけれども、いま防衛協力のガイドラインに基づく具体的な協力体制を研究しておられるときですね。にもかかわらず、米海軍からわが国の自衛隊に対していまのような報告の仕方、あるいは即座に通報されたことは全くなかったというようなこと、こんな情報伝達体制では、今後本当に両国間の十分な協力体制を組んでいくことに私どもは非常に大きな不安を感ずるわけなんです。防衛庁長官としてはどうお考えですか。
救助しました乗組員が、どうも潜水艦が付近にいたのではないか、ということを申していることを聞きましたので、これは発見したのは十日の午前四時半ごろですから、救助したのが五時ごろ、また、救助した船員がそういう話をしているということが海上幕僚監部にも届きましたので、それを受けた後、まずわが方の潜水艦ではないかということを調べましたところ、そういうことはないということでありましたので、念のためアメリカの在日米軍の方に、ひょっとするとあなたの方の潜水艦があの付近におったのではないか、ということを問い合わせたことはあるわけでございます。ところが、問い合わせたのはたしか八時半ごろと聞いておるわけですが、十時ごろ一応の答えが参りまして、その時点ではアメリカの潜水艦はその付近に行動計画はないように承知しておるが、なお調べてみる、こういうことであったわけであります。最終的に、米潜水艦が関係しているということはその日の午後十時ごろ、在日米海軍から海上自衛隊の幕僚監部の方に連絡があったというのが、防衛庁として承知しておる事実の主な経緯でございます。
それがそのとおりだとするならば、わが国の防衛庁の責任者として、きょうまでにアメリカに対して、われわれパートナーシップを堅持しておる日米間において、こういう事故があった場合に、なぜ日本の自衛隊に救助、応援の依頼ができなかったのかということを問いただされたことはございますか。ないしは、私は当然抗議してもいいと思うのですけれども、そういう措置はとられましたか。
それはそれで承っておきましょう。いろいろ今後の問題の一つの要素になってくると思いますが、それはそれとして、四月十日に奄美大島の訓練を終えて佐世保に向かっていた護衛艦が、たまたまこの日昇丸が出した信号弾を発見して救助した、いまのところこうなっておりますし、わが国の発表ですから間違いないと思うのですが、ということは、この時点まで、わが国に対してアメリカ側から、人命救助のために何らかの措置をとってほしいというような連絡要請は、全くなかったということもはっきりしているわけですか。
次に、防衛庁長官にお伺いをいたしますけれども、特にこの原子力潜水艦が弾道ミサイル潜水艦、いわゆるＳＳＢＮだったのか、あるいは核魚雷を積んで攻撃型の原子力潜水艦として任務を変え改造されたもの、いわゆるＳＳＮであったのか、この辺もかなり気になるところであります。問題になるところでありまして、この辺につきまして現時点でどう判断なさっているか、あるいは、今後この問題について確かな確かめ方をなさろうと努力なさっているかどうか、お伺いいたします。
六十二年に「今後の石油備蓄政策のあり方について」ということで、総合エネルギー調査会石油部会石油備蓄小委員会と石油審議会石油部会石油備蓄問題小委員会でいろいろ御議論をされていますが、やはり明確なそれなりの基準というものがはっきりしないと不安になる。今の状況は備蓄が百四十何日あるから安心だと思っているわけですが、ショートしてきたときにもなかなか備蓄というのは出ないものだなと思い出すと、思惑買いといいますかいろいろな部分で不安になる。そして、非常にガードがかたいものだということであればそういう状況が起こるということと同時に、しかも基準がよくわからない。逆に備蓄が出だしたというと、備蓄を出すまでに大変になってきたのだ、もっと大変なんだというふうになるかもしれないということで、備蓄に対しては今はまだ安心だと言っていますけれども、基本的な国民的なコンセンサスといいますか、いろいろな方が、値上がりするんだったらすぐ出したらどうだということを閣僚までおっしゃるような認識ではなくて、啓蒙も含めてしないと、思惑で非常に動揺を与えてしまうということにもなりかねないというふうに思います。
 先ほど申し上げました小委員会の報告書にも、「備蓄の取崩しが具体的にどのように行われるかがある程度予め明らかにされていることは、国民が混乱に陥ることなくスムーズな対応をとっていく上で必要であると考えられる。」というふうに御指摘されていますし、またそういう部分は、「石油備蓄の取崩しの具体的あり方については、石油審議会石油部会緊急時対策小委員会において今後検討していく」、こういうふうにされておるのです。その部分の後の進展を含めてもう少しはっきりされないと、しかも備蓄というのは、例えばこの報告の中でも、四十五日分はランニングストックとしてどうしても必要である、デッドストックみたいになってしまうというと、本当に備
蓄に手をつけ出したとしたときには実際百四十何日もつのではなくてそれから四十五日ないし六十日は差っ引かないと、その後完全にとまってしまうというふうな部分で、あってはならないことですがこれからの展開、そういう不安、それから日常的な部分でのそういう基準のもう少し明確な対応というのが必要だと思いますが、御所見をお伺いしたいと思います。