ただいま委員御指摘のとおり、いずれも国会の承認を必要とするような手続がこれは出てくるということでございますけれども、今月予定されております２プラス２で、今大臣から答弁がありましたように、新しい特別協定については調印するという方向で今調整を進めておりますが、それが終わった後どういう形で国会の方にお願いをするのか、これは外務省が中心になるかと思いますけれども、それは早急に対応を考えるということになろうかと思います。
 ＡＣＳＡの方も同じようにいずれ国会の御審議なり御承認が必要になるというものでございますが、これにつきましては、まさに現在米側あるいは日本政府部内でどういう形の協定あるいは法律というようなことになるのか、そういう検討をしている最中でございまして、今どういうスケジュールに今後なるのかということは、はっきりとしたことは申し上げられません。
それからもう一つは、農協経営ということ、それは経営ですから赤字を出しちゃ好ましくはないわけです。だけれども、これは株式会社と違って利益追求の団体じゃないんですね。だから、利益は出なけりゃ出さなくたってこれはいいんですよ、組合それ自体を豊かにすればいいんですから。ところが、今の農協は、それは組合長さんたち理事者としてはもうけてみせて組合員から喜ばれるようにしなくちゃいかぬと思っているんだと思いますけれども、どうもそっちの方にばかり向かっていっているような傾向が強いんですね。それで職員を入れた、そうしたら今度はその職員を養っていかなくちゃいかぬ、だからもうかることをやらなくちゃいかぬのだということですね。
 本来、農協というのは、個々の農家の生産をどんどん盛んにさせて、その生産したものを流通に乗せるということが本来の仕事なんですね。だから、その生産を興すために金も貸すんです。それから、いざというときのための共済もやる。ところが、もう農協経営農協経営ということで農協の経営のことばかり頭にあって、個々の農家の経営の方はそっちのけになっていっている、そういう傾向があると思うんですよ。これは私は改めなくちゃいけないと思うんです。
 ですから、例えば私は経験があるんですが、私が市長をしているとき、農協に農産加工をやろうじゃないかと。農産加工というのは、私のところは雪国ですから、雪国というのは発酵食品が緩やかに進むものですから非常においしいのができるんですよ。それで非常に評判のいい漬物なんかあるわけですから、これを売り物にしようじゃないかと。それで、市と農協で第三セクターをつくってそして農産加工をやろうということで、私は呼びかけたんです。
 そうしたら、組合長さんぽか理事会にかけても反対だと、こう言うんですね。どうしてかと聞きましたら、損したらどうすると、こう言うんです。新しい部門をやるわけですから、それはもうかることもあるし損をすることもあるわけですよ。それでほかの方に聞いてみると、もうかっているところはないみたいな話なんですね。そんなことを始めたらおれたちの責任になるからそれは御免だとなかなか乗ってこない。それで、私はもう業を煮やしまして、損したら市で出しますよと、そうしたらようやく乗ってきたんです。そして、いろんな漬物をやりまして、その漬物の材料を第三セクターの、これは有限会社ですけれども、それと農家が契約栽培したんです。そうすると、その契約栽培の皆さんは極めて安定した生産ができるんですね。
 だから、そういうふうな形で農協が個々の農家の生産を盛んにさせ安定させて、そしてそれを集めてきて流通に流すことによって、それで農協経営それ自体も保っていく。だから、農協は自分自身はもうからなくてもとんとんでいいわけなんですね、これは。そういうのが農協の初めからの精神なわけですよ。ところが、もうそういうことはやらないんですね。自分の保身のことばかりどうも考えているような、そういうところをやっぱり変えていかなくちゃいけないと思うんです。
 それで、今私の言った事業、最初二千万ぐらいの売り上げを上げようということでやっておったんですが、今は二億だかの売り上げが出ていますよ。今になってそれはよかったと、こうなっていますけれども、当時はどうしてもそれに乗ってこなかった、そういうことがあったんです。
 考えてみますと、農協は自分の経営をとにかく守っていかなくちゃならないということからして、必ずもうかるものしかやらなくなってきているんですね。それで、必ずもうかるというのは何かというと、これは購買の方だんですよ。とにかくいろんなものを売る、物売りなんですね。これは完全にもうかるわけですよ。
 だから、農家の皆さんは、どうせよそから買っているものなら農協から買ってくださいよということで、自動車もやれば電気製品から、トラクターはもちろん、ジュースから何からもうみんな売るわけですよ。ガソリンスタンドもやっていますし、みんなそうやって商売をやっているんです。だからその方が手っ取り早い、これはもう損がたいわけですから。そういう方向にだけ向かっていく傾向がある。
 それで、私のところで市長選挙があったんです。農協の組合長さんが立候補するというんで、こういう農村地帯で今まで長いことここの農業経済のことに取り組んでやってきたんだから、あなたは適任者だろうと、私はその人を推薦したんですよ。そうしたら途中になって、いや町の中で人気が悪くて困ったという情報が私に入ってきたんです。どうしてだと言ったら、保険屋さんが商売がたきだと。そして、葬具屋さんが安く祭壇を貸すんです。だから、葬具屋さんも商売がたきだからあれはだめだというんですね。
 保険屋さんはだめ、ガソリン展さんはだめ、パーマ屋さんはだめ、とにかく随分総合商社みたいたことをやっているなと思ったんです。それで、とうとうその人は三つどもえでやって落っこっちゃったんですよ。これは農協も困ったことをしているなとそのとき思ったんです。そうしたら、一つ隣の市でも同じような農協の組合長さんが市長に立ったんですよ、三つどもえで。その人も落っこっちゃったですよね。
 そういうことを考えますと、どうもいわゆる農協本来の仕事をそれて別の方向に、とにかくもうけよう、経営を何とか維持していこうという方向にだけ向かっているんじゃないか。これはやはり本来の方向に直していかなくちゃいけないと、こう私は思うんですが、これについてはどういうふうにお考えでしょうか。