午前十時開会
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   委員の異動
 四月四日
    辞任         補欠選任
     橋本 聖子君     岡野  裕君
     風間  昶君     大久保直彦君
     瀬谷 英行君     菅野  壽君
 四月七日
    辞任         補欠選任
     萱野  茂君     齋藤  勁君
 四月十日
    辞任         補欠選任
     依田 智治君     大木  浩君
     菅野  壽君     清水 澄子君
 四月十一日
    辞任         補欠選任
     大木  浩君     依田 智治君
 四月二十一日
    辞任         補欠選任
     聴濤  弘君     西山登紀子君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         鎌田 要人君
    理 事
                板垣  正君
                鈴木 貞敏君
                鈴木 正孝君
                清水 澄子君
    委 員
                海老原義彦君
                狩野  安君
                矢野 哲朗君
                依田 智治君
                大久保直彦君
                山崎  力君
                角田 義一君
                齋藤  勁君
                笠井  亮君
                西山登紀子君
                北澤 俊美君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （防衛庁長官）  久間 章生君
   政府委員
       防衛庁長官官房
       長        江間 清二君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        田中 久雄君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○防衛庁設置法等の一部を改正する法律案（内閣
 提出、衆議院送付）
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以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
 本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後零時四十七分散会
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全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定をいたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、これより討論に入ります。——別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 電波法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
また、先ほど山田先生が御質問なさったところであるんですが、簡易な無線局に対して導入されている技術基準適合証明制度ということで御質問がありました。お答えももう既にいただいておりますので重複する質問としては避けたいと思うんですが、この分野においても先ほど申し上げた二法人のうち無線設備検査検定協会が同様に電波法に基づく指定証明機関となっているということであります。そして独占的に技術基準適合証明の試験業務を行っているということもあって、私は今回の法改正と無関係ではないんじゃないだろうか。やはり一つの方向としては、この制度においても指定較正機関制度を導入するというようなことの可能性というのは大いに検討すべきではないだろうか、そういうふうに思う次第であります。
 これは、先ほどの山田先生の御質問とも関連をいたしますので、要望としてお願いをして、私の質問を終わりたいと思います。
相対的な問題になりますけれども、東京に今首都がある、現在の東京と比べてより危険なところに移るというのは、やはりこれはよろしくない。現在の東京というのはどの程度危険かということの評価をした上で、そして、それに比べてどうかということになりますね。
 東京の場合には、先ほどから直下地震のことを申し上げましたが、この地震というのは、よく誤解されるのですけれども、関東地震が再来するのではないか、起きたら東京が全滅するというふうに受けとめますが、決してそうではありません。
 国土庁の大綱にもありますように、直下地震というのは、ある意味での局地地震でございます。いろいろな詳しい調査は今東京都がやっておりまして、この夏に、恐らく被害想定の取りまとめが発表されると思います。その内容をちらちら見ますと、やはり、直下地震というのは、周りから救援できるという範囲のそういう地震なのですね。
 ただ、東京の非常に密集した地域では、なかなか、被害を直接受けた場合には、大変な状況があります。それで、東京としては、恐らく、私などもそういうものをいろいろ見聞きするには、被害が起きたときに、どこか新しい首都があったとすると、東京で被害を受けた人がそこへ送られていって、そこにあいた病院があって、そこで十分治療を受けられるような、そういう感じになりますと、共存できる。そういうところは、やはりなるべく安全なところがいい。
 そうしますと、先ほどから何度も出ておりますのをあえて申し上げますが、例えば栃木県は、そういう意味では非常に強烈な地震が来るという可能性の低いところですね。ただ、群発地震が起きたり、今市地震ぐらいのは来ます。
 それから、阿武隈は確かに非常に頑丈な大地でございまして、太平洋側はいろいろ震動を受けるでしょうけれども、阿武隈の大地というのは比較的安定した地盤でございます。
 それから茨城県南部、南西部も、確かに揺れますけれども、人命の損傷を受けるようなものではない。そういう感じで、いずれも、比較的日本列島の中では地震の被害を受けにくい場所だ。
 東京と比べますと、東京は地震が来ます。来ますけれども、先ほど申しましたように、関東地震の再来というのは、我々が生きている間には来ないわけですね。ですから、もし考えられるならば、東京で直下地震が起きて、関東地震ほどではないけれども、いろいろ傷を受けたりした人がいた場合に、大概の病院はもう満杯ですから、そういうところであいた医療施設があって、お互いに助け合えるような、そういう関係がもし生まれてくると、これは全く私の感じでございますけれども、非常にいい計画に発展し得るのではないかというふうに考えております。