在所率が八〇％を超えているという反面、多くの無認可の保育所、それからベビーホテル、これを生み出しているんですね。私はこれが現実の姿ではないかと思うんです。現在の保育所が母親のニーズに対応できなくなっている姿というのがそこにあるように見受けられるんです。
 五十六年の児童福祉法の改正で、これらの施設への立入調査等の権限を与えられたんですね。現在、これら無認可施設の実態、これをどのように把握をされて、今後どういうふうに対応するのか。それからまた、最近のベビーホテルの調査の結果、これによる指摘事項、具体的にひとつ挙げていただきたいと思うんです。
五十九年四月現在の在所率、定員に対する措置人員の割合は八五・六％でございます。これは五十二年の九四・四％以来、保健所の数も増加を図ってまいりましたので、一貫して低下の傾向にございます。今後状況がどうなるかと見ますと、最近の出生数は百五十万を割るような状況が今後しばらく続くと思いますので、六十年代を通して在所率はさらに減少の傾向をたどるのではなかろうかというふうに一応見ております。
 したがいまして、ある意味では保育所に余力も出てきているわけでございますが、全国的に見まして、御指摘のような在所率には差がございます。しかし、県レベルで総合いたしますと、どこでも在所率が下回ってきている傾向は見受けられます。ただ一部の市町村で、人口急増地域、団地ができたとかなんかについては、さらに増設の必要な地域もあろうかと思いますが、全体として在所率が下がってまいりまして保育所に余力が出てまいりましたので、こういう機会を活用して、と言うとなんですが、従来からの懸案であった夜間保育、さらには時間外保育等に対処できる体制を今後急速に整備してまいりたい、こう考えております。
 さらに、子育て面で家庭が従来のような能力を持っていないという面もうかがわれます。核家族の進行あるいは地域社会のある意味での崩壊等によりまして。したがって、保育所の持っている機能をそういう面でも活用するような施策を今後検討してまいりたいと考えております。
次に、保育所の在所率、どのように最近推移してきているのか。今後の見通しはどのように認識をしてきているのか。また、この数字は全国平均で、地域によってはまだまだ不足しているところもあるのではないかと思うんですが、今後は極めて細かく対応していく必要があると考えるんです。どのような対策をお考えですか、明らかにしていただきたい。
現在保育所の施設数は二万二千八百八十一カ所を数えております。収容定員は二百二十万程度を確保しておりまして、現在在籍をしておる児童は百八十一万程度でございますので、現在はまだゆとりがあるというような状況でございます。したがいまして、数の面では人口急増地域等を別といたしますれば、一応必要数を充足し得るような状況に至っているのではなかろうかと考えております。
 ただ、実態の保育需要を見ますと、夜間保育とか時間外保育とかという面につきましては、必ずしもそれに対応できるような体制が十分にできておりませんので、その辺に今後問題があろう、こう考えております。
ぜひひとつ、大臣に期待するところ大でありますから、強く要請をしておきます。
 次に、保育行政について伺います。現在の保育所の受け入れ体制はどうなっているのか、これが第一。さらに具体的に伺いますが、保育所の数、定員、これはどうなっているのか。第二に、またそれは就学前児童の何％程度をカバーするものになっているのか。第三に、そしてそれは要養育児童を受け入れる水準に達していると考えているのかどうか。
 以上の三点具体的に。簡潔で結構です。
ただいままで局長から御説明申し上げておりました、そういう見方というものがこれまでであったと思います。しかし、御指摘のようなこともあろうかと思いますので、これから十分検討をさせていただきまして、福祉推進に努めてまいりたいと思います。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      金子原二郎君    北口  博君
      久間 章生君    古賀  誠君
      自見庄三郎君    野田  毅君
      保利 耕輔君    松田 九郎君
      三池  信君    三原 朝雄君
      山崎平八郎君    綿貫 民輔君
      渡辺 省一君    小川 省吾君
      岡田 利春君    岡田 春夫君
      多賀谷眞稔君    中西 績介君
      細谷 治嘉君    斎藤  実君
      沼川 洋一君    宮崎 角治君
      小渕 正義君    滝沢 幸助君
      小沢 和秋君
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昭和六十年十月十四日（月曜日）
    午後一時十二分開議
出席委員
  委員長 小川 省吾君
   理事 北口  博君 理事 野田  毅君
   理事 山崎平八郎君 理事 多賀谷眞稔君
   理事 中西 績介君 理事 斎藤  実君
      金子原二郎君    自見庄三郎君
      保利 耕輔君    松田 九郎君
      三池  信君    細谷 治嘉君
      宮崎 角治君    滝沢 幸助君
      小沢 和秋君
 出席政府委員
        資源エネルギー
        庁長官     野々内 隆君
        資源エネルギー
        庁石炭部長   高橋 達直君
 委員外の出席者
        商工委員会調査
        室長      倉田 雅広君
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十月十四日
 小川省吾君が委員長に当選した。
同日
      北口  博君    野田  毅君
      山崎平八郎君    渡辺 省一君
      多賀谷眞稔君    中西 績介君
      斎藤  実君    小渕 正義君
 が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
    〔三池委員、委員長席に着く〕
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