午前十一時五十分開議
 出席委員
   委員長 森  喜朗君
   理事 与謝野 馨君 理事 谷垣 禎一君
   理事 額賀福志郎君 理事 野呂 昭彦君
   理事 中川 昭一君 理事 清水  勇君
   理事 阿部未喜男君 理事 森井 忠良君
   理事 貝沼 次郎君
      浅野 勝人君    岡田 克也君
      北村 直人君    鴻池 祥肇君
      野田  実君    福永 信彦君
      簗瀬  進君    山口 俊一君
      山本  拓君    小林  守君
      須永  徹君    竹村 幸雄君
      堀込 征雄君    東  順治君
      平田 米男君    東中 光雄君
      伊藤 英成君
 委員外の出席者
        議     長 櫻内 義雄君
        副  議  長 村山 喜一君
        事 務 総 長 緒方信一郎君
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委員の異動
四月十一日
 辞任         補欠選任
  山口 俊一君     簗瀬  進君
  平田 米男君     東  順治君
同日
 辞任         補欠選任
  簗瀬  進君     山口 俊一君
  東  順治君     平田 米男君
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本日の会議に付した案件
 議案通知書及び返付議案受領の件
 平成三年度一般会計予算外二件両院協議会協議委員の選挙の件
 平成三年度一般会計予算外二件両院協議会協議員議長の本会議における報告に関する件
 国土開発幹線自動車道建設審議会委員の選挙の件
 回付案の取扱いに関する件
 本会議における議案の趣旨説明聴取の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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柳田議員にお答えを申し上げます。
 現在の老人保健制度は、社会保険方式を基本としつつも、老人医療に対する公費負担割合は既に実質的にはかなりの水準に達しておりますが、今回の改正では、老人医療の中の介護的要素に着目をして公費負担の割合を引き上げることといたしたものであります。
 また、今回の改正案による一部負担の見直しは、保険外負担の改善に取り組むこととあわせて、世代間の負担の公平の観点から、必要な受診を抑制しない範囲内で行うものでありますので、どうぞ御理解をいただきたいと思います。
 スライド方式については、このような観点から、老人医療費に占める一部負担の割合を維持して、将来にわたりお年寄りと現役世代の間の負担の公平が確保されるようにしたものでありまして、私は、これは必要な措置であると考えております。
 また最後に、福祉国家のビジョンと費用負担のあり方について示せとのお尋ねでありましたが、政府は、これらのために、昭和六十三年十月の福祉ビジョンにおいて、今後の社会保障の基本的な考え方を明らかにし、年金、医療、福祉等について具体的に掘り下げた目標をお示ししたところであります。さらに、平成元年十二月には、いわゆるゴールドプランを策定し、高齢者の保健、福祉の分野における具体的な数値を挙げての目標を掲げて、サービスの充実に努めているところであり、また、国民の皆さんの負担については、長期的にはある程度の上昇は避けられないと考えられますが、第二次行政改革審議会答申の趣旨を踏まえ、その上昇を極力抑制すべく、今後とも、既にお示ししたビジョンに従って最大限の努力を払ってまいる考えでおります。
 残余は、関係大臣から答弁いたさせます。（拍手）
    〔国務大臣下条進一郎君登壇〕
これより会議を開きます。
 厚生関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
 この際、血液製剤によるエイズウイルス感染者の早期救済に関する件につきまして決議いたしたいと存します。
 本件につきましては、先般来各会派間において御協議いただいたところ、先刻の理事会において、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合及び日本共産党・革新共同の全会一致をもってお手元に配付いたしておりますとおりの案文がまとまりました。
 委員長からその案文を朗読して、説明にかえさせていただきます。
    血液製剤によるエイズウイルス感染者の早期救済に関する件（案）
  近年におけるエイズのまん延及びこれによる著しい健康への障害は、国を越え世界的規模において人類に対する新たな保健医療上の脅威となっている。
  とりわけ、血液製剤の使用という日常の治療行為を通じてエイズウイルスに感染した血友病患者の置かれている極めて不安定な状況は、人道上の見地から考えてまことに憂慮に耐えないものであり、これらのエイズウイルス感染者に対し、保健医療上の援護及び経済的救済措置を早急に講ずる必要がある。
  よって政府及び関係者は、速やかにこれらに対する次の救済措置を講ずるとともに、感染者の実状に即した一層の対策の充実に努めるべきである。
 一 血液製剤によるエイズ患者等に対し、医薬品副作用被害救済制度に準じて医療手当、特別手当、遺族見舞金等の給付を行うとともに、二次（配偶者）・三次（母子感染による子女）感染による患者等についても所要の給付を行うこと。
 二 血友病患者の医療費については、医療保険の自己負担分（月額一万円）を全額公費負担とすること。
 三 エイズウイルス感染者の直面する極めて不安な日常生活を支援するため、カウンセリング体制の整備、発症予防治療事業の大幅な拡充等日常の健康管理のための施策の充実強化に格段の努力を払うこと。
 四 エイズウイルスに関する抗体検査、カウンセリングの実施や、エイズ患者等に対する各種給付の実施に当たっては、できる限り匿名方式を採用するなど、そのプライバシー保護の徹底を図ること。
 五 血液製剤の国内自給を促進するため、各省庁の緊密な連携のもとに、成分献血を含む新たな献血推進への幅広い国民各層の協力を求めるための体制を整備すること。
   特に、血友病患者が使用する凝固因子製剤を献血血液により完全に供給できる体制を早急に確立すること。
  右決議する。
以上であります。
 何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
 お諮りいたします。
 ただいま朗読いたしました案文を本委員会の決議とするに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕