お答え申し上げます。
 先生御指摘のとおり、各省庁所管のいろいろな施設がございます。そして、これが有効に利用されているかされていないかという問題があるわけでございます。会計検査院も、もちろん経済性、効率性あるいは合規性、正確性というような検査をすると同時に、やはり費用対効果と申しますか、お金をかけたものが実際に目的どおり有効に使われているかどうか、これは当然見ていかなくてはなりませんし、従来もいろいろな面で見てきて、あるものは検査報告にも載せているわけでございます。
 ただ、これが各省庁にわたるものを一括して申し上げるということは、なかなか難しい問題がございます。と申しますのも、検査の方が各省庁の縦割になって検査しているものでございますので、なかなかその点が徹底いたしません。しかし、近時におきましては官房の中にそういう特別のチームを編成いたしまして、各省庁の同じようなものを横断的に見ていく、こういうチームをつくりましていろいろな分野のものを見ております。
 先ほどおっしゃいました補助金による地方における各種の各省の所管に基づく施設が豪華になっていっているのも、検査もいたしまして承知いたしております。これも集中的に検査したこともあるわけでございますけれども、建設の時期がいろいろずれておりましたり、利用の度合いというものもやはりある程度建設されてからの期間的な猶予を持って見ていかなければならないということで、見た段階で直ちにこれがむだであるというような結論もなかなか出しかねるという現状がございます。しかし、何年か前にありましたもののフォローはもうそろそろやってもいいのじゃないかということでございます。そういう面で、今先生御指摘の各市町村などにおける補助金による施設、こういうものは見ていく時期であろうか、こういうふうに存じております。
大蔵省にいろいろ言いたいことはあるのですけれども、大蔵委員会でいろいろ言えると思うので一言だけ……。
 不用額について今までいつも思うのですけれども、不用額が出てきたら、今もお話にございましたようにばっさり切るのだということです。ただ、不用額というのは逆に言えば、不用額を捻出する省庁ほど翌年は優遇すべきだというような見方もあるのじゃないかと思うのです。というのは、本当にいろいろやってみたけれども、やらなくて済んだという見方が一つあります。そういうなぜ不用額が出たのかということをよく調査されて、そしてそれこそ翌年度の子算に回していただいて、せめて半分くらいはその省庁が自由に使える、そのくらい思い切ったことを大蔵省がやっていただければ、省内での行政改革というのはかなり進むのじゃないか。ただ、祭らせたら切られるから今期中に何とか使わなければいけないというのが現状でございますから、それをできるだけ方向転換していただいて、新しい予算編成の一つの手法としてぜひ取り入れていただきたい、さように思うわけでございます。それだけ申し上げて、大蔵省についてはこれで終わります。
 先ほどもちょっとお話し申し上げましたように、今国の補助金が大蔵委員会で論議されておりますけれども、この補助金を使ってつくられたいろいろな施設が年々非常に豪華になってきている。聞くところによりますと、そのいろいろな施設の利用度がかなり低いということも言われております。先ほどの検査のいろいろな観点の中に、経済性、効率性等という話がございましたけれども、これから見ていくと、ただ単に物がうまく条件どおり建てられている、あるいはいろいろな基準に合っているということだけではなくて、本当に要求されたものが活用されているかという状況についてもフォローしていく、こういうことが必要かと思います。そして、場合によっては年々項目を決めてそういう横断的な目で調査をしていくということも必要かと思いますけれども、これについて会計検査院はどのようにお考えになっているか、お聞きしたいと思います。
また輸入されました着物地の中の自生地の占める割合でございますけれども、これも全養連が計算いたしましたところでは、五十五年が百五十七万反、これは生糸に換算いたしましておよそ二万三千俵でございます
それが五十八年には二百二十五万反、生糸に換算いたしまして三万三千俵と、約一万俵の増加を見ておるわけであります
これら輸入絹織物がふえればふえるほど国内生糸の使用量が減少するということは事実でございます
十の需要量がございますれば、四だけ輸入があれば六しか国内の生糸は使われません
しかし、輸入が五になれば国内の生糸は五しか使われません
そういう形で、残念ながらそれに需要減ということが加味されれば、国内生糸の消費量が少なくなるのは当然のことでございます

 また、最近の傾向といたしまして、昨年の繭の生産削限に伴いまして原料繭が非常に逼迫しております
したがいまして、先生方御案内のように、現在乾繭の相場が非常に高うございます
その減小を理由にいたしまして一部の業者が外国繭の輸入を要請する動きがございます
私どもといたしましては、昨年血のにじむような思いで二割の生産削減をいたして、やっと需給改善の兆しが見えてきたなと思うときに、繭が足りないから外国の繭を輸入するというのでは余りにも政策の整合性がないと思うわけでございます
そういう意味で、生産者といたしましては絶対に反対をいたす所存でございます
慎重に対処していただきたいと思うわけでございます

 以上、運用に当たりまして幾つかの要請を行ってまいりましたけれども、この制度の改正によりまして特に期待できる点は、一つには事業団在庫糸及び累積債務について特別勘定を設けて経理する点でございます
二番目は、異常変動防止の廃止に伴いまして、その積立金の一部を蚕糸業振興資金、これは私ども生産者には大変ありがたい資金でございまして、活用させていただいておりますけれども、蚕糸業振興資金に組み入れられる点でございます
特に、二の蚕糸業振興資金の活用につきましては、絹の需要増進あるいは繭の生産対策等、生産者団体の要請を十分考慮して運用していただきたいとお願いするわけでございます

 いずれにいたしましても、新しい制度につきましては、現行の中間安定制度の根幹は維持されるという点と、それから生糸の一元輸入措置は維持される、私どもはそのように理解いたしております
どうか運用に当たりましては、制度、事業団が残って蚕糸業、養蚕家がなくならないように万全の御指導をいただきたいと思います
すなわち、蚕糸絹業振興のための制度であるという位置づけをしっかり守って運用をしていただきたいとお願いするわけでございます

 終わりに当たりまして、新しい制度が一日も早く成立いたしまして蚕糸業振興のため力を発揮してくれますことを希望いたしまして、私の意見の陳述を終わらせていただきます

 ありがとうございました
（拍手）