自衛隊の航空機の運航につきましては、長官の訓令初めいろいろな指導がされておりますが、前回九月二日の、先ほど御説明がありました異常接近と疑われるような事案が発生した後、航空幕僚長から通達が出されておりまして、一段と注意喚起を促したところでありますけれども、その主な内容は、一つは操縦者の徹底した見張り、これを強力に推進するということ。それから次に、他の飛行機との接近が予測される場合には早期に回避をするということ。それから次に、レーダーによる助言、あるいはモニターを励行するということ。それから、交通の頻繁な航空路等の空域ではレーダーによる助言、またはモニター等が得られない場合はそういうところの使用を避ける、つまりそういうところへ入らないということ。以上のようなことが主な内容でありまして、従来から指導は、同種のことはされておったんですけれども、一段と安全について注意をするようにということでこういう通達が出ております。
この東亜国内航空とのニアミスの問題につきましても、東亜国内航空側の認識と自衛隊機の高度の認識、距離の認識というのは非常に大きな差があるわけですね。今回も非常に大きな差がある。しかも、いずれも民間機の方が危険を感じ自衛隊機はニアミスでないという、そういう認識に立っております。非常に共通しておりますね。この辺に私は非常に大きな問題点があると思うんです。
 この自衛隊機は、まあこういうことを予測するのは余りよくありませんが、仮に何か事故があったときに飛行操縦員は飛び出すような装置はついているんですか、今度の場合。自衛隊機が、練習機ね、飛行士が事故があったときに自動的に飛び出してパラシュートでおりる装置、そういうものはついているんですか。
これは九月二日でございますが、九月二日に、東亜国内航空の大阪発種子島行きの定期便が大阪から四国の上空を航行中、徳島の付近でございますが、自衛隊の練習機と思われるジェット機を発見して左旋回によって回避操作を行ったわけでございます。東亜国内航空機の報告によりますと、相手機は自機の右側五十ないし百メートルを同高度で通過したと申しております。他方、自衛隊の方から状況をお聞きいたしましたところ、当該機は東亜国内航空機の前方約千フィート、下方約五百フィートで発見いたしまして回避をいたしました結果、最接近時におきましては相手機の距離は垂直間隔で約五百フィート、水平間隔で約二百フィートであったということでございまして、この場合におきましても、自衛隊機の側とされましては垂直間隔が五百フィートございましたので十分に安全であったと、危険な状態ではなかったというふうに見ておられるわけでございます。この件につきましても現在調査中でございます。
特別管制区に指定されますと有視界飛行は原則として禁止されますために、自衛隊機に限らず一般の使用事業の飛行機でございますとか、自家用機でございますとか、そういう一般の飛行機が有視界で飛びますことには非常に制約を受けるわけでございます。その意味におきまして、定期路線を飛びます飛行機との安全の兼ね合い等から、交通量の状況等を十分に勘案いたしまして必要な空域について設定しているわけでございまして、たまたま今回の事件の空域はその範囲には入ってございません。
現在出発、進入機の特に多い日本じゅうの空域を十一カ所指定いたしまして、特別管制区というものを設けております。その空域におきましては、自衛隊機を含めまして有視界飛行で飛行することは原則としてできないということで、すべて管制を受けて飛行するという形をとっております。福岡空港におきましても、福岡空港周辺の一定の空域はこの特別管制区になっておるわけでございます。でございますから、ただいま先生御指摘のございましたように、出発、進入機の多い空域につきまして特に安全を図る必要があるという空域につきましては、こうした特別管制区の設置等につきまして今後必要とされるものについては私どもも検討してまいりたいと存じておる次第でございます。
たまたま天候がよかったということもあるいは救いであったかもしれませんが、しかしどうでしょうか、私ども素人考えからいたしましても、これは、言うなれば日航ジャンボ機の一つの決められたコースでしょう、ここは。恐らくここを外れて飛んでいたというふうには新聞等の報道でも書かれていない。そういう定期的な定められたコース、そういうところに自衛隊機が飛ぶこと自体私は非常にこういう危険性があると思うんです。しかも、日航機は定められた時刻等もあるわけでありますから、事前にそういったものを十分把握した上で自衛隊機が練習をする、あるいは基地に帰る、こういうことは当然の配慮としてあってしかるべきじゃないでしょうか。そうでなければ私はこういう事故というものは非常に今後も出てくる、そういうことを非常に心配するわけなんです。こういうことはできないんですか。日本航空の航路に対して自衛隊機はできるだけ避ける、そういうことをしなければこれは大変な問題になると思うんですが、この点はどういうことになりますか。
先ほどから御説明しておりますように、新しい車をつくるというのは新しい安全並びに公害の規制ということに適応するために新しい車を出すわけでございます。恐らくその前に、この計画については私ども存じておりませんけれども、もしあるとすれば、先生御承知のように、省エネルギー法案によりまして自動車の燃費の向上のターゲットというものが定められております。したがいまして、それに適合するためには、やはり省エネルギー用の車というのを型式ごとに直していかなきゃならないという要請がメーカーサイドにあるわけでございます。そのためには、非常に多くの型式を持っておりますので、五年なら五年の間に一車種ずつやらなければならないということになりますと、毎年ある型式ごとの変更が出てくるというのはある程度やむを得ない措置ではないかと、恐らくそういう要求に基づいて出てくるものではないかと。
 私ども、先ほど通産大臣からも御説明がございました、あるいは通産省から御説明ございましたように、そういう規制にミートする、あるいは省エネルギーの目的のために変えると、そういうことでない限りはやらないというふうに通産省ともども指導してきておりますので、そういう点につきましては今後とも強く指導してまいりたいと、そのように考えておるわけでございます。