金融行政なり金融システムの問題と関連いたしまして、今日、日銀の独自性の問題が大変議論されております。
 松下総裁、きょうは御苦労さまです。
 伝えられるところによると、非常に日銀総裁が積極的だというようなことも報道されておるわけでございます。
 日銀法というのを読んでみると、食管法と同じころに出て、片仮名の法律で、食管法はこの間廃止されましたけれども、非常に戦特色が強い。しかも、政府の監督権限というか内閣の監督権限というか、人事権、監督権あるいは業務執行権というようなことで、本当に制度としては中央銀行としてはまれに見る従属的な地位にあるわけでございます。もちろん、運用等については政府と日銀とのあうんの呼吸で公定歩合の政策とかは行ってきている面も見られるんですけれども、この際、日銀の独自性のための検討ということが必要だと言われておるわけです。もっとも、逆にまた日銀の方でも、政策委員会なんというえらく立派な制度があるんで私も驚いたんですけれども、これが形骸化しているようですな。大げさで恐縮ですけれども、理事会の決定の報告を受けるだけの機関になっておるわけでございまして、そういう意味ではいろいろな検討の問題があるわけでございます。
 それから、もう一つちょっと申し上げておきたいのは、約定考査ということをやっておりますな。これは金融制度の保全とか、日銀法も第一条に書いてあるから、各銀行について不良債権問題等の実態が相当わかっておるはずなんですけれども、これは大蔵省の方にそっと持っていってディスクローズしないんですか、おたくの方の考査なんというのが金融機関の経営の実態が一番わかっておるはずだと思います。いろいろ申し上げましたけれども、その点についてお考えを聞かせていただきます。
既に与党三党におかれても、金融行政のあり方等について改革のためのプロジェクトチームを発足せられております。また、国会でも皆様方から熱心に改革の問題についての御意見をちょうだいいたしております。
 大蔵省といたしましても、新しい時代の金融行政のあり方について検討するためのプロジェクトチームを先般発足させたところでございます。その際、特に私からお願いを申し上げましたことは、現在の機構組織を防衛するためのものではなく、新しい時代にふさわしい改革の方向を見出すような努力をしていただきたい。
 しかし、現実には灯台もと暗しということもございますが、一方また一隅を照らすという言葉もございます。現に、その行政の場にあって責任を負ってきました者は、みずからの反省も加えつつ今後の金融行政のあり方、大蔵としては財政、金融の行政がどのように関係を持つべきかというようなことについても積極的な検討を進めてまいりたいと思っております。国会での御検討、また各党におきます御検討を賜ります中で、ぜひ新しい時代にふさわしい金融行政のあり方がまとめられて、その改革の方向がスタートできますように、今私どもが不良債権問題と取り組みます重要な任務の一つはそのことにもあると考えておるのでございます。
日本におけるＮＧＯの問題につきましていろいろとお触れになりました。
 確かに御指摘のとおりのようなことで、私ども政府とＮＧＯとの関係というのが必ずしも密接な関係になかった、意思の疎通を欠いていたというようなことはございまして、私も就任以来そのことは十分認識をいたしまして、今から二、三カ月前に、ＮＧＯの方々に私の環境庁の部屋に百人ほどおいでをいただきまして、初めての経験でございましたが交流をいたしました。これからも機会あるごとに意見交換をしていきましょうということで第一歩を踏み出したわけでございまして、私としましてもＮＧＯのこれからの役割といものを非常に高くあるいは意義あるものと認識しているつもりでございます。今後ともそのようなことを続けていきたいと思いますが、また同時に、ＮＧＯ同士の間でも必ずしも過去は余り横の連絡がなかったというふうに伺っておりまして、これはまたＮＧＯの方々の中での一つの反省事項ということで、連絡会議のようなものを特に来年のＵＮＣＥＤに向けておつくりいただいているというふうに聞いておりますし、いろんな意味でこれからＮＧＯの力を増していく、影響力をつけていくときではなかろうか。
 確かに御指摘のように、過去いろんな公害問題を解決する中で、それぞれＮＧＯと言われるグループの民間の方々、住民の方々の力というものが大きく物を言ったということは御指摘のとおりだと思いますが、新しい地球環境というような問題に取り組む際に、また新しい視点でのＮＧＯの役割というようなものも出てくるんだと思いまして、そういう意味で私どもの立場からも大いに日本のＮＧＯがこれから力をつけていただけるようにお手伝いさせていただきたい、このように考えている次第でございます。
 来年のＵＮＣＥＤへ向けて、おっしゃるとおり日本はただお金を出せばいい、技術を出せばいいというんでは全然ございませんで、冒頭にも申し上げましたけれども、日本はここで大きな役割を果たすべきだと私は思っておりまして、その大きな役割というのは単にお金を出す、技術を出すとかという側面だけではなくて、ある意味でいうと世界をどうするか、いわゆる東西対立がなくなって新しい世界の秩序を求めていろいろ世界が揺れ動いている昨今であって、その中で大きくクローズアップされてまいりましたのが南北問題であるわけで、この環境の問題をめぐっても南北の対立というものがうしても目立っているわけであります。
 環境の問題というのは、そういう国境だとかその背景にある文化だとかいろんなものを乗り越えて人類が一致して取り組んでいかなきゃならない課題でございますから、そういう課題に日本が大きな役割を果たしていく。これはもう大きな政治的な行動などが求められていることだと思います。認識は、先生のおっしゃるように私も認識しているつもりでございますが、そういう中でできるだけの最大の努力をさせていただきたいと思います。