大臣お疲れだと思うのですが、ひとつ端的にお答えをお願い申し上げたいと思います。
 ルクセンブルクの外相会議にいらっしゃいましてＥＣ諸国の各外務大臣、そしてＥＣの委員長と個別会談をされたというお話をきょうお昼過ぎ、承ったわけですが、要はイランの人質解放のための話し合いをさしでなすったかどうかという問題であります。日本独自のそれに対しての案がおありになって、そのことも話し合いの中でお出しになったかどうかも含めて、ひとつこの点承りたいと思います。
お諮りいたします。
 本決議の議長に対する報告及び関係各方面に対する参考送付等の取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま採決されました御決議につきましては、政府としては、本件決議が委員会の全会一致をもって可決されたことを十分踏まえて施策を講じてまいるべく、最善の努力を払う決心でございます。
起立総員。よって、土井たか子君提出の動議は本委員会の決議とすることに決しました。
 この際、大来外務大臣より発言を求められておりますので、これを許します。
休憩前に引き続き会議を開きます。
 国際情勢に関する件について調査を進めます。
 ただいま委員長の手元に、土井たか子君から、開発途上国に対する協力に関する件について、本委員会において決議されたいとの動議が提出されております。
 この際、本動議を議題とし、提出者から趣旨の説明を求めます。土井たか子君。
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました各件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立総員。よって九件は承認すべきものと決しました。
 次に、日本国とフィリピン共和国との間の友好通商航海条約の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
 本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより各件に対する討論に入るのでありますが、別に討論の申し出もありませんので、直ちに採決いたします。
 まず、航空業務に関する日本国とニュー・ジーランドとの間の協定の締結について承認を求めるの件、航空業務に関する日本国とバングラデシュ人民共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件、航空業務に関する日本国とフィジーとの間の協定の締結について承認を求めるの件、航空業務に関する日本国とスペインとの間の協定の締結について承認を求めるの件、千九百六十九年の船舶のトン数の測度に関する国際条約の締結について承認を求めるの件、千九百二十八年十一月二十二日にパリで署名された国際博覧会に関する条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件、千九百七十九年の国際天然ゴム協定の締結について承認を求めるの件、国際連合工業開発機関憲章の締結について承認を求めるの件、日本国とフィリピン共和国との間の小包郵便約定の締結について承認を求めるの件、以上九件を一括して採決いたします。
 九件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
確かに四十三本の条約を御審議願うというのは、非常に国会側に大きな御負担をかけておるわけでございます。一つには、多少昨年いろいろ積み残しが重なったというような事情も一面ございますけれども、いま御指摘のような文化関係の条約についても早急に検討して、できるだけ早く、でき得れば次の国会の機会に提出するように取り運びたいと存じます。
ただいま御指摘のような条約がまだ残っておるわけでございますが、難民条約につきましてはいま関係省と詰めをやっておるわけでございます。その他の条約につきましても、今回の国会中に提出するのが間に合うかどうか、だんだんむずかしくなってきておるわけでございますが、できるだけ早い機会にお諮りしたいというつもりでございます。
それでは、次に名越さんにお尋ねいたしたいと思います。
 これは地方線の問題ですが、先ほども申し上げましたように、公共的な部門につきましては帰するところ国民の税金によってすべて政府が責任を持って賄おう、企業的部門については一応利用者の負担を願おう、国鉄自体も最善の努力をする、これが今度の地方線の対策問題の中心になっておるわけでございます。したがって、それに対しまして利用者で負担のできない地域の問題については、地方自治体もこれに対応する負担をしなければならないということが一般論として言われておりますが、この点についてどうお考えになっておるか、これが第一点でございます。
 それから第二点は、御承知のように、赤字続きの地方線を持っておりまする国有鉄道は、固定資産税だけでなく、納付金まで地方自治体に対して納めているわけでございます。これが赤字の一つの部分になっていることは当然でございますが、この制度に対してどのようにお考えになっておるか、これが第二点でございます。
 第三点は、おっしゃいましたように八〇年代は地方の時代だと言われております。おこがましい言い方ではありますけれども、地方の時代というのは、利益だけは享受するけれども負担は国が負担してくれ、これでは地方の時代とは言えないわけで、権限も責務もすべて地方が負うということを前提にしなければ地方の時代は出現しないわけでございます。したがって、私は地方交通の問題については、地方自治体も応分の負担をするという考え方がなければ地方の時代としての地域の発展はできないと考えるのですが、この三点について名越さんにお尋ねいたします。