なるべく簡潔にお答えしたいと思いますが、在勤基本手当の算定についてただいま御発言いただいた点はそのとおりでございまして、特に改めることはないわけでございますが、一口で申しますと、在外公館の基準額というものは、生計費ポイントと特殊勤務地ポイントとこの二つから成っているわけでございます。
 そこで、いま御指摘のように、ワシントンに在住し、配偶者及び子女二名を持つ中堅在外職員の在勤基本手当というものをまず策定するわけでございます。もっともこれは前から策定されておりますので、改定に当たりましては、前に策定されたときと現在との間の物価指数の変動、為替レートの問題等々を勘案いたしまして、改善すべき率を策定するという作業になるわけでございます。これで出ました数字から日本においてその者が受け取る本俸を差し引いた額というものがワシントンにおける三号の者の在勤基本手当になるわけでございます。これから今度は各地域ごとの指数というものを、ワシントンを一〇〇とした場合に、その他の地域における物価の上昇、通貨変動等を検討して、それぞれ大体五％刻みで策定して、一〇五とか一一〇とかあるいは八五とか決めるわけでございます。それに乗じて得た数が各任地における三号の者の生計費ポイントになるわけでございまして、その上で今度は三号の上と下、すなわち大使から十一号までに至る生計費ポイントを上下倍率によって、これも前から定められております上下倍率によりまして、特号でいきますと一四〇とか、下の八号は五五とか、九号は五〇とかいう上下倍率によって掛けて、それぞれの号の人の手当額を決めるわけでございます。
 そのほかに瘴癘地につきましては、特殊勤務地ポイント加算というのを行っております。これは詳しい説明は省略いたしますけれども、通常、自然、衛生、社会、生活、文化環境、この五項目についてそれぞれ検討を行いまして、一級地から五級地までについての格づけを行います。それをもとにいたしまして、これらの地域に勤務する者については、先ほどの定めました生計費ポイントによって得られた額に、一番瘴癘度の高い五級地については二五％という範囲でこれに加算を行う。
 若干省略した部分はございますけれども、大体そういう形で現地で得られたあらゆるデータをもとにして算定しておるのでございます。
官房長の方にお願いをしておきたいのですが、大分予定がありますので、外務省として非常にうれしい質問ということでいろいろ細かくやられるという気持ちもわかりますけれども、そうではなしに、時間の関係の制約もありますので、なるべく要点をついてお答えを願いたいというふうにお願いを申し上げておきます。
 今回の改正で、在勤基本手当、これが別表の第二の関係で基準額の一覧表が出ておるわけであります。研修員手当については、別表第三でこの引き上げの改定のあれが出ておるわけであります。申し上げるまでもなく、第五条で在勤手当というものがどういう性格のものかが得かれておりまして、それを受けて第六条で「在勤手当の種類」として、在勤基本手当、住居手当、配偶者手当、子女教育手当、館長代理手当、兼勤手当、特殊語学手当及び研修員手当、これが在勤手当だという種類が書かれておるわけであります。そのうちの在勤基本手当については第六条第二項のところで趣旨が掲げられておりまして、第十条のところで「在勤基本手当の支給額」ということが書かれておるわけであります。
 そこで、参考までにこの在勤基本手当の支給額を引き上げる場合の算定根拠、これはこういう国会の舞台では余り説明を受けるという機会が少なかろうと私は思うのですが、やはり改定をやる算定方式というものがどういうことでやられるのか。これは画一的なものであれば別ですけれども、やはりファクターのとり方というふうなものがいろいろあってなされていくわけであります。
 そこで、昭和五十六年度、在勤基本手当の算定根拠、これは私がお聞きしたところでは、ワシントンの三号のところの基準額をまず算定をして、そして各地の支給額については、たとえばパラグアイに例をとれば、パラグアイのそれぞれの必要な計数を入れまして、そして一欄表に最終的にはなるというふうに承知しておるわけでありますが、この五十六年度のワシントンでとられる三号俸の基準額の算定といったようなところを少しく御説明を願いたいと思います。
量が少ないとかレベルが低いとかいうものもあるでしょうが、廃炉をやれば、これを始末すれば大変なハイレベルのものを始末しなくちゃいけない。
 例えば、一昨年、六十三年ですか、スリーマイルの二号炉を私見に行ったんですが、御存じのように、スリーマイルの原子炉は四分の三が溶融して溶けて、底が抜けるちょっと前に水が来て助かったわけですが、それが炉の下にたまっておる。それを取り出すのに一年かかって、いや、一年もっもっとかかってようやく最近になって砂漠まで部分を運び出したという状況ですね。だから、スリーマイルの二号炉一つを見ても、あの中身を一遍アイダホの砂漠に持っていくには、私も見ましたが、貨車に一つの容器を積んで、それにロボットで取り出したのを入れて、これを一年かかって運んでいるんですね。だから一つの原子炉でも、これは事故炉でありますが、これを一つ廃物にするとすれば大変な時間がかかるし、大変危険なというか、大変な作業なんですね。だから言われるように、そんな簡単なものではない。だからアメリカでは、私の聞いたところでは、砂漠の軍事施設にシッピングポート一号炉はとりあえず処理、保管をするが、その後はアメリカとしてもめどがつかない、こう言っているのが現状なんですね。だから、廃炉のいわゆる廃棄物は低レベルのものもありますが、非常にハイレベルのものが含まれている点で、もうドラム缶に詰まっているようなものとは全然違った、これからの重要な課題になっていくのではないかと思われますね。
 それだけではないですね。フランスやイギリス、日本は原子力発電を動かした後の使用済み燃料を再処理をして処理をしている。プルトニウムを取り出して再処理をしている。しかし、世界の原子力大国であるアメリカとソ連は使用済み燃料を全部水につけてプールに保管しているのですね。再処理をしていないのですね。だから、米ソですからこれは相当な量になっておるわけですから、こういうものが将来処理をして廃棄、保管をするというようになれば、ますます廃棄物の量というのはふえていくと見なくてはいけない。
 これらもろもろのことを考えると、廃棄物の問題は安全に管理ができるから心配がないというようにはなかなか言えない。そういう点では原発クリーン説はちょっと私は容認はできないと思っておりますが、これらの問題は非常に大きな課題になって、将来廃炉の廃棄物の処理の重要性についてどう認識しているか、ちょっと一言聞きたい。