お答え申し上げます。
 先生の御指摘、私どものマニュアルの構成でまいりますと二つのマニュアルの形態に分かれようかと思います。
 まず一つは、事故等が発生した場合にどういった対応をするようになっているかという点でございますが、そういうような事故に対して円滑な対応をするために、事業団の社内規程といたしまして事故対策規程を整備、運用しておるところでございます。事故対策規程では、通報連絡体制、事故対策会議等の運営、事故対応の基本的事項を定めておりまして、一般的な事項を定めております。そして、より具体的な施設設備の操作を含む異常時の対応に係るマニュアルにつきましては、各施設ごとにそのマニュアルを決めておるわけでございます。
 事故対策規程の運用趣旨につきましては、全社的な管理・監督者の教育の場等におきまして事例研究を行うなど、より徹底を図っておりまして、施設固有のマニュアル類につきましては、改定の都度、現場の小グループ内での読み合わせ、また、ＯＪＴによる教育訓練により施設の特徴に応じた職員への周知徹底を図っておるところでございます。
 いわゆる事故という形では、一番上にそういう事故対策規程があり、その下に事業所の防護活計措置規則というものがございまして、さらにその下に各施設ごとの異常時マニュアルというものを取りそろえておるわけでございます。
 それから、いわゆる通常の運転上のマニュアルというものがございます。通常に運転していたときに何かおかしなことがあった場合にはどうするかということにつきましては、事故とまでは言わないまでも、いわゆるミスといいましょうか、そういったものにつきましては運転マニュアルの方に詳細に記入してございまして、こういうことがあった場合にはどういうふうに対応すべきかということを書いてございます。
 修正、フィードバックにつきましては、今も一部申し上げましたが、ＯＪＴとかあるいは小集団活動の中でいろいろと意見を聴取したり、また適宜、他の事業所等で同類の事故があったような場合には、その水平展開として他の事業所にそれを言い、そしてそれを、もう一度マニュアルを見直すというような活動を行っておるところでございます。
けさも私、各局長、担当者を集めまして申し上げたのは、今委員が御指摘の点について、要するに、化学的なそういう化合の今までやってきた作業自体が、聞けばわかるわけなんですよ。ですから、その点がまだもたもたして究できないということは非常に遺憾だということをけさも私は指摘して、同感なんです。ですから、何と何と何をまぜたらこうなったと、だれしも出せばわかることでしょう、検討できることでしょう。そういうふうなことすらまだ遅いというようなことは、私も非常に遺憾だと思っております。御指摘のとおり、私も全くそういった点は同じ意見を持っております。
私は、この事故が起こってこれで一カ月半だということを申しました。その間に運転条件が明らかになっていないということは、常識ではあり得ない話であります。
 さらに、昨日、この質問の調整の段階に当たって動燃の方からも説明をいただく場面がありましたけれども、この火災発生ないし爆発事故が起こった原因について、その化学的な条件等も質問させていただきながら、その状況把握に私ども努めさせていただいたわけでございますが、その場にあっても、いまだ状況がわからないから、放射能汚染を受けている部屋の調査なものだから、いまだにその調査ができないから、それはもう一切何もわかりませんというような御説明をいただきました。
 そのようなことを考えてまいりましたときに、常々、長官、また理事長さんが言っておられる動燃の体質という問題がこのあたりに顕著にあらわれているというような気持ちがしてならないわけでございますが、この点はぜひ近岡長官、この種の扱いがこういう形でよかったのかどうか。突然の質問で申しわけないのですけれども、公開の原則ということを言いながら、一カ月半にもわたってこの種の一番基本的な問題が伏せられているというようなことについては、やはり決然とした対応をしていかなければ、長官の言うような、もう全くゼロからの再出発であり、何もかも公開をするという原則と相反するのではないだろうか、こんな思いを持つわけでございますが、これはぜひ長官の決意をお聞かせいただきたいと思います。
確かに放送大学のカリキュラムの中にということではいろいろ無理があろうかと思いますけれども、先ほど大臣が言われたように、実際に悩んでいる子が、深夜でもいいからそういう悩んでいる子たち同士の会話であるとか——私がやった番組で一番反響を呼んだのは、いじめている側が自分の過去を話したのですね、ちゃんと顔を出して。いじめられている側もちゃんと顔を出して話した。そして、二人がお互いそのときどういう気持ちだったかというのをずっと長いことディスカッションしてみた。そうすると、周りで聞いていた人たちからも、自分も実はいじめをやっていたんだというようなことがどんどん出てくるのですね。ですから、若者たちの持っているそういう力というのをもっと引き出すような道具としてテレビというのは物すごく大きな役割をするということを申し上げて、次の点に入りたいと思います。
 実は、これは高校の問題なのですけれども、前回も少し触れさせていただいたのですが、通信制の高校が不登校の体験者や中退者の受け皿になっているのですね。通信制高校というのはずっと生徒が減ってきたのですけれども、ちょうど今から八年ぐらい前からふえるようになりました。
 それで、私は神奈川県内のある通信制高校に何度も通って生徒たちと話をしたのですけれども、生徒が激増して、二十年ぶりに生徒会が復活する、文化祭をやるようになる、通信制の高校でスクーリングが、週末、土日だけではなくて毎日学校に来て部活動をするなんというようなことが起きているわけですね。大変生き生きと、自分は貿易商になって成功したいんだとか、あるいは看護婦さんをずっと続けるために勉強しているんだとか、目標を持った若者たちが来ているのですね。
 伺いたいのは、文部省として、通信制高校を過渡的な、やがてなくなる仕組みとしてとらえているのか、あるいは、現在的な新たな役割を内包した仕組みとしてとらえられているのか、このあたり、担当の方に伺いたいのです。
 加えて、中退者の数の発表がありましたけれども、先般指摘させていただいたとおりに、高校の中退者の数の中に通信制高校という項目がなかったのです。ですから、例えば通信制高校で部活動や生徒会で中退を調べようといったときに、通信制高校が枠がなかったとすれば、やはり子供たちの気持ちもありますし、その辺も含めてちょっとお答えいただきたいと思います。