政府といたしましても、何よりも政治倫理を確立することが重要であり、あわせて金のかからない政党本位、政策中心の政治や選挙を実現できるように、選挙制度、政治資金制度の抜本的な改革を図ることが必要であると認識し、選挙制度審議会からいただいた答申の趣旨を尊重し、これらの改革を一体のものとして実現できるよう不退転の決意で成案化に取り組んでまいる考えであり、また、投票価値の格差是正も重要な課題でありますが、選挙制度審議会の答申においては、新しい選挙制度の中で選挙区間の一票の格差を一対二未満とすることを基本原則とすることにしており、選挙制度改革が答申の趣旨に沿って実現できれば、投票価値の平等の要請にもこたえることになるものと考えます

 いずれにいたしましても、各党各会派の御理解と御協力をお願い申し上げる次第であります

 残余の問題につきましては、関係閣僚から答弁をいたさせます
（拍手）
    〔国務大臣中山太郎君登壇〕

 私は、政治家の政治倫理の確立は、これは前提の重要な問題であり、あわせて政治とお金の関係から見れば、政党本位、政策本位の政治や選挙を実現できるよう選挙制度及び政治資金の制度について改革をしていくべく、ただいま鋭意努力をしておるところでありますが、これらの改革の成案化に向けては、衆議院の定数是正の問題、国会決議に基づき速やかな検討が求められている重要な課題もございます
事柄の性質上、各党で十分御論議をいただくことが重要であると申し上げてきたところでありますが、選挙制度審議会の答申においては、衆議院議員の新しい制度の中で、選挙区間の一票の格差を一対二未満とすることを基本原則とすることにいたしております
選挙制度の改革が答申の趣旨に沿って実現できれば、投票価値の平等の要請にもこたえることになるものと考えます

 このような見地から、衆議院議員の選挙制度としていろいろ議論を重ねておるところでありますが、自民党の出した政治改革基本要綱も、答申と基本的には同じ立場に立つ考え方を共有しているものと理解をし、各党各会派においても、国会の構成や議員の身分にかかわる問題でありますから十分御議論をいただき、改革の実現のために御協力、御努力をいただくことを心からお願いする次第でございます

 なお、情報公開法の制定、制度化の問題については、検討しなければならない課題がたくさんございます
引き続き幅広く検討を行っていく所存であります
（拍手）
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議員請暇の件につきお諮りいたします。
 逢沢一郎君、鴻池祥肇君、鳩山邦夫君及び山口敏夫君から、一月二十九日から二月七日まで十日間、右いずれも海外旅行のため、請暇の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それで、私が言っておるように四十一条の高等学校の目的と四十二条の高校教育目標、これに合致をしておるということになれば、定時制の場合、私らが考えますとむしろ不足をしておるということであれば、これをさらに推進をしていくことが大事じゃないかな、私はこういう感じを持っておるのです。
 ところが、さっき私が申し上げたように、主要な環境なり人的なもの、こういうようなものがまだまだ不十分なのにこういうところを改革と称して手がけている。改革不必要なところを手がけている。これは私はちょっとうなずけないわけです。古いかもしれないけれども、とにかくこの高等学校の目的なりの中に明らかになっておりますように、高等普通教育、これは特権的な高校を排除するということが一つの大きな目的であったし、あるいは、どこを見ても完成教育を目指すという、調和のとれた人間形成を目指すというのがその中心に据わってきておったわけでありますから、その上で今中心になる勤労青少年のここをこれからどうやっていくかということが物すごく大事になってくるわけです。
 しかも、定時まで入れますと先ほどから言っているように九四％の人がもう既に進学をしておるし、準義務的な性格を持ち、国民教育的性格を持っておる。この中の定時制、通信制ということにスポットを当てて、そこでの本格的な論議にこれがなっておるかどうか。ちょっとだれかが言ったからというようなことだけで、臨時教育審議会のこうした案が出されたからということによってのみこれがされておるんじゃないかというような感じがしてならないわけです。最も大事なところが抜け落ちておるんじゃないか。
 ですから、今全日制については何か検討する、七月から始めたというようなことを言っておりますけれども、では定時については、そうしたことが本格的にやられてそれが済んでやはりこうすべきだということがあってのこれになっておるかどうかというと、そうじゃない。とすると、私はそこに定時を見る目、通信を見る目が文部省において、行政においては、極端な言葉を使うと全日と定時、差別的なものになってはせぬかと言いたくなる。だから、この点もう一度あり方について検討をし直していただけないかと思うわけです。
 そのためにはもうちょっと深まっていきたいと思いますけれども、六十四年からはいよいよ生徒の数はピークになりますね。ところが、一番大事なことは、私が差別だと言うのはそこなんですけれども、これは六十一年の古い数字でありますけれども、高校総数が五千四百九十一で生徒の数が五百二十五万九千四百六十三、前年度に比べて、六十年よりも八万人増加しておるにもかかわらず、学校数の増加は三十八校です。収容し切れない。特にまた全日制の場合、公立五千六百人増になって学校は二十三校減っておる。定時が増になる、生徒も全日で収容できないから定時に、こういう形態がどうしても起こってくるわけですね。そうなってまいりますと、全日制に入学したくともできずに定時制に来る子たちが相当おるということを考えなければならぬ。これは来年、六十四年まで継続しますね、毎年、ピークですから。
 だから、多様化という意味は、ちょうど臨時教育審議会あたりが調べられたこうした時期はその時期に合致をしておるとしか言いようがないのです。ですから、そこで今度は働いておる、就労しておる子たちにいろいろな形態が出てきておるというのも、全日制を希望する者は遊んでおるわけにいかぬから働くということになれば、結局パートだとかなんとかを多く採るようになるだろうし、腰かけでいいのだったらということでもって結局正規の従業員になっていないという人だっておるわけでしょう。だから、多様化しておるんだということで片づけていくかどうか、ここらについてももう少し真剣に減少期に入ったときにどうなるだろうかということを考えた上で今検討をしておく必要があるのではないですか。その点はどのようにお考えですか。