ただいまから厚生委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告をいたします。
 去る十日、片上公人君が委員を辞任され、その補欠として木庭健太郎君が選任されました。
 また、昨日、木暮山人君及び田代由紀男君が委員を辞任され、その補欠として星野朋市君及び関根則之君が選任されました。
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全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、本案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。――別に御発言もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 旅券法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
昨日もちょうどサハリン議会の人たちが来ておりましてちょっと話をしました。その中では、実際に賛成派が六割で反対派が四割と。四割の中にもまだまだ、先ほど大臣がおっしゃられましたが、情報が十分伝わっていないということですね。
 やっぱりこの問題を解決していく部分では、確かにロシア政府と同時に地元の人たちの声という部分で一番いいのは、その人たちは日本ともっともっと協力していきたいという意識を持っておりますので、日本をもっと知ってもらう、また我々もできれば早くビザなし渡航が一般のレベルまで実現してほしいと思いますので、きょうはもう時間が余りありませんから、最後にその辺の今後のビザなし渡航とそれからその後の見通しについてちょっとお聞かせ願いたいと思います。
一般論で申しまして、在外公館を次第に国有化していこうということは一つの方針としてあるわけでございましで進めているわけでありますが、もしそういう見地から見ますと、いろいろな新しい要請というのが次々と出てまいりますので予算のことに加えまして重点をどこに置くかという問題もあると思います。御承知のとおり、これから新しくできた国々における大使館の問題とかいろいろございます。
 そこで、このロサンゼルスの点について今我々が考えています点は、やはり何年も長くリトルトーキョーの方々の、おっしゃるとおり、心の支えになっていたということであるならば、そこは十分御理解を得ながら対応していかなきゃいけないということでございまして、土地が若干あるということも私は聞いておりますけれども、またそこをやりますとこれはずっと先の話になりますので、今のところは一方におけるスペースの需要と他方における現地の方の御要望とをいかに両立させていくかということで考えていきたいと思っております。
この地元の人たちの声は、湾岸戦争のことを引き合いに出しておりましたが、そういうことで日本はお金が余っているような感覚で言う人もいますけれども、とにかくそういうような国の財産としてひとつ土地も含めて新しいものを象徴としてリトルトーキョーにつくってはいかがという声があるのです。
 これは政務次官がたしか陳情のときに答えているのですが、そういう予算は現在ありませんと。施設あるいは維持費ですか、それから不動産取得というものを全部ひっくるめても平成四年度四十五億円しかありませんと。そういう計算、数字を見れば確かに無理かなと思うのですが、やっぱり今一番外務大臣が力があるわけですから、その辺でロサンゼルスのどうせやるならば在外公館もひとつ日本の政府で思い切っていいものをつくったらいかがかと思うのですが、いかがでしょう。
私は共存同栄という言葉を使っております。その地域にともに生きて同じく栄える、共存共栄じゃなくて同栄です。不公平なく同じく栄えるということです。そういうのが協同組合のメリットだと。だから一人は万人のため、万人は一人のためという言葉がおりますが、この言葉も大分古くなっておりますけれども、これがやっぱり真実じゃないかなと思います。
 そうしますと、これは当たり前なことでありますが、営農面活動にメリットが大きくあるということが一つでございます。
 もう一点は、生活面活動についての精神的豊かさ、これが大きいんじゃないかなと。例えば、農協の事業によってそこの地域の物価が抑えられる、あるいは貸付金利が抑えられる、共済事業に有利性があると。もしそれがなかったならば民間等に自由にされるだろうと思いますので、そういう点は個人でやれないものを共同でやるということで、私はこういうのが農協じゃないですかと、こう思っております。
農業協同組合は農民の組織なんで
すから、まず農民がすべてのことを決定するというところに参画せにゃならないし、そしてまた、実際に運営していくのは組合の職員、理事ですから、その辺の方々の意見を集約していろいろ事を運んでいかないとなかなかうまくいかないだろうと思います。
 いずれにせよ、参考人の四人の方にはありがとうございました。
 終わります。
おっしゃられますとおり、地球環境の保全ということになりますと資金ということになってまいります。とりわけ、地球環境の保全には発展途上国の参加、そして適切な措置を発展途上国がやってくれるということ、それには発展途上国がどのような資金を得られるであろうかということが一番重要な課題になってくるわけであります。
 この地球サミットヘ向けて過去もう四回準備会を開いておりますけれども、また三月にも準備会が開かれる。そして、そういう中でサミットの事務局から要請をされて竹下元総理が名誉議長を務められる賢人会議というのが四月に開かれて、そこでこういったことを検討していこうというようなことになって、今その資金メカニズムの確立に向けて国際的な協調に向けての話し合いがされているところでございます。そういう中で、税の問題だとか債務救済の活用とか、いろんなことが議論されておりますけれども、私は、やはり国際的合意の上に国際的枠組みをつくって、その中で日本がどう貢献していくかということを考えるのが一番重要ではないかと思っているわけであります。具体的にはこれから詰めていく問題であると思っております。