国土庁並びに北海道開発庁の長官を拝命しております稻村佐近四郎でございます。
 委員長初め委員各位の御指導、御協力を賜りまして、国土行政並びに北海道開発行政の推進のために全力を尽くしてまいる所存であります。どうかよろしくお願いを申し上げます。
昨年の第二次中曽根内閣発足に当たりまして、建設大臣を命ぜられました水野清でございます。よろしくお願いを申し上げます。
 建設行政の推進のため専心努力をしてまいる所存でございますので、委員長初め委員各位の格別の御指導と御協力をお願い申し上げます。
理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 岩崎純三君が委員を辞任されたため、現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから建設委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る二月二十一日、岩崎純三君が委員を辞任され、その補欠として増岡康治君が選任されました。
 また、昨二十六日、服部信吾君が委員を辞任され、その補欠として白木義一郎君が選任されました。
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先ほど大臣が御回答したとおりでございまして、一兆一千億の減税をするのにつきまして、できるだけ国債を我々としてどうしても自分たちの力でやりたいということで今回の、増税案といっては大変失礼ですが、この間接税の問題を提起したわけでございますが、ぜひひとつ、財源難の折でございますので、よろしく御審議のほどお願いを申し上げたい、このように思います。
もうあと本当に二、三分でございますから、この辺でひとつ締めくくらしていただきたいと思います。
 先ほど来、大坪委員からの総論のお話もございました。酒税、物品税、石油税、こういった改正が今度行われるわけですが、結果的には、所得減税というものをやった以上、なかなか他の知恵もないということで、私なんかは大変残念に思いますけれども、まあやむを得ないのかなという感じでおるわけでございますし、こういう提案も受け入れざるを得ないんだなと思っておりますけれども、しかし先ほど大坪委員がおっしゃいました、歳出の削減というのは言うべくして難しいとは言われますが、そういった努力を大いに重ねることが必要でありますし、さらには最気回復策ということによって、税率を法人税のように上げなくても、むしろいわゆる企業の利益がふえることによって税収をふやす、自然増収と言われるような、こういったことで景気拡大策ということをむしろ根本的に考えていくことが必要ではないか。またいわゆる税外収入といった面についてもいろいろ知恵を出して、こういったものを拡大するというような形で、いわば所得減税、減税があったからその埋め合わせは増税にならざるを得ないよというような、決して安易な考えを持っておられると
は思いませんけれども、外から見ると安易ではないか、安易に流れるんじゃないかというふうなことは私はやっぱり避けるべきだと思います。
 そういう点で、今後いわゆる歳出の削減、あるいは税外収入の確保、あるいは景気拡大による自然増収というふうなことを意図していただいて、今回のような形にできるだけなることを避けていただくことを私は御要望いたしたいと思うんですけれども、最後に政務次官からその辺についての御見解をいただきたいと思います。
ただいま御指摘をいただきました点、まさにそのとおりでありまして、今後の国際競争に向かっては非常に農家は大きな不安を持っております。ただ、その意識の革命という点につきましては、たばこの農家というのは大体約八五％が一種兼業と専業であります。極めて農家としては精度の高い農家であります。したがって、そういう点については現在組織的に非常に努力しておるということであります。
 まず、品質の面で申し上げますと、一時先ほど申し上げましたように収量を非常にとりまして品質が低下いたしましたが、その後肥料を、主として窒素肥料を非常に減らしまして、施肥設計を厳格にすることで収量を規制いたしました。同時に日本の土地が大変やせてまいりましたので、堆肥を急激なスピードで増加いたしまして、堆肥を投入いたしております。そういうことで品質はほぼ低下前の水準に回復したという評価がなされております。
 日本のたばこは品質が非常に悪いというふうに喧伝されておりまして、私ども心外なんであります。日本のたばこには日本のたばことしての用途に合った特性があるわけでありまして、これをマクロにどこのものが一番いいという評価はできないんであります。現に日本の国産葉を主体としてつくられておる製品が全体の七〇％を占めておる、シェアが七〇％を占めておるという事実は十分御認識をいただきたいと思っております。今後とも日本のたばこの特質に合った品質の向上には努力してまいりたいと思っております。
 次に、生産性の問題であります。
 これは岩村先生も国際比価について触れられましたが、これも喧伝されております三・二倍という数字は、私どもいささか疑問を持っておりまして、特定の技術者が吸ってみて、これならばどこの何等に該当するだろうという極めて主観的な評価でありまして、もう少し客観的に見た評価ということになりますと、庭先での購買価格で、アメリカのたばこに比べて、種類にもよりますが、それを対象とすれば、一・五倍から二・一倍ということであります。また公社の製造工場で使っております輸入品の総平均単価と国産葉の総平均単価の比でも二・一というふうに私ども計算をいたしております。決して追いつけない数字ではない。ただ、そこまでどんぴしゃりといくのはその風土的制約があって非常に難しいんですが、接近したいという意欲は各農家とも極めて強いということを申し上げておきたいと思います。これについては、先ほど申し上げましたように幾つかの具体的な手法に既に入っておるということであります。
 以上でございます。