正午開議
 出席委員
   委員長 三塚  博君
   理事 村岡 兼造君 理事 原田昇左右君
   理事 桜井  新君 理事 小杉  隆君
   理事 大島 理森君 理事 清水  勇君
   理事 阿部未喜男君 理事 鳥居 一雄君
   理事 中野 寛成君
      井上 喜一君    石渡 照久君
      江口 一雄君    金子 一義君
      鴻池 祥肇君    自見庄三郎君
      中山 成彬君    三原 朝彦君
      石橋 大吉君    田口 健二君
      井上 和久君    森本 晃司君
      木下敬之助君    東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 原 健三郎君
        副  議  長 多賀谷真稔君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
    ─────────────
委員の異動
七月二十七日
 辞任         補欠選任
  二田 孝治君     金子 一義君
同日
 辞任         補欠選任
  金子 一義君     二田 孝治君
    ─────────────
本日の会議に付した案件
 国家公務員任命につき事後の承認又は同意を求めるの件
 国務大臣の演説に関する件
 国務大臣の演説に対する質疑の件
 本日の本会議の議事等に関する件
     ────◇─────
なお、その他、今回新たに就任された政府委員の方々を御紹介いたします。
 保田官房長。
    〔拍手〕
 小粥主計局長。
    〔拍手〕
 長富関税局長。
    〔拍手〕
 角谷証券局長。
    〔拍手〕
 伊藤国税庁次長。
    〔拍手〕
 以上で御紹介を終わります。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午前十一時二十二分散会
先般の人事異動で大蔵事務次官を拝命いたしました西垣でございます。
 当委員会におきましては、長年の間、政府委員といたしまして大変お世話になりました。この間賜りました温かい御指導、御交誼に対しまして、この機会に心から厚く御礼申し上げます。
 なお今後ともどうぞよろしくお願いいたします。
 ありがとうございました。（拍手）
今般、図らずも大蔵政務次官を拝命いたしました大浜方栄でございます。
 職責の重大さをひしひしと痛感いたしております。微力ながら、全力を傾けて職務の遂行に当たる所存でございます。
 委員会の皆様方の御指導と御叱正をよろしくお願い申し上げます。（拍手）
この際、新たに任命された大蔵政務次官大浜方栄君及び大蔵事務次官西垣昭君より発言を求められておりますので、順次これを許します。大浜大蔵政務次官。
起立総員。よって、本案は委員会提出の法律案とすることに決しました。
 なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
お諮りいたします。
 昭和六十三年分の所得税の臨時特例に関する法律案につきましては、お手元に配付の草案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
昭和六十三年分の所得税の臨時特例に関する法律案起草の件について議事を進めます。
 本件につきまして、中村正三郎君、中西啓介君、太田誠一君、大島理森君、中川昭一君、中村正男君、宮地正介君及び玉置一弥君から、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・民主連合の四派共同提案により、お手元に配付いたしておりますとおりの昭和六十三年分の所得税の臨時特例に関する法律案の草案を成案とし、本委員会提出の法律案として決定すべしとの動議が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を求めます。中村正三郎君。
まことに言いにくい言い方ですけれども、それは詭弁じゃないでしょうか。オンブズマン活動がまちづくりの推進を図る活動に当たるなんということをだれが考えますか、はっきり申し上げて。要するに、この十一項目に限定したことの合理的な根拠、必要性、理由というものが説明を受けた限りでは私には全く納得できないんです。
 そのほかに、例えば交通安全、交通事故防止を図る市民運動はどうなんだ、あるいは環境保全のためにダム・干拓工事の中止を政府や自治体に要求するような活動はどうなんだ、こういったときに、今提出者が言ったような一めぐりした上でこれのどこに当たるか当たらぬかというふうなことをなぜ市民団体が一々考えなきゃならないのでしょうか。要するに、これを十一項目に限定したことの合理的な理由が見つからないんです、私には。
 この問題ばかりやっているわけにもいきませんけれども、それじゃちょっとまた観点を変えて、平成九年三月に経済企画庁の委託に基づいて株式会社社会調査研究所が行った市民活動団体の活動分野別調査によれば、この十一項目に取り上げられていない活動がいっぱい取り上げられています。例えば、学術研究の拡大、犯罪の防止、交通安全、観光の拡大、災害の防止、消費者問題等が項目として挙げられているんです。経済企画庁の委託に基づいて調査した実際の世の中においては、今申し上げたような六項目にわたるいろんな公益的活動をしている市民団体が現に存在する。ところが、それはこの十一項目の中に取り上げられていない。じゃどうするんだといえば、一めぐりしてどこかに当たるか当たらないかというふうなことをなぜ考えなきゃならないんでしょうか。
 この調査報告については、少しは提出者としては検討されたんでしょうか。