次に、本日社会労働委員会から提出された社会福祉事業法の一部を改正する法律案、逓信委員会の審査を終了した公衆電気通信法の一部を改正する法律案の両案について、それぞれ委員長から緊急上程の申し出があります。
 右両案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、本日の議事日程第一、昭和五十八年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案に対し、日本社会党の野口幸一君から、また、議事日程第十、地方交付税法等の一部を改正する法律案に対し、日本社会党の佐藤敬治君から、それぞれ討論の通告があります。
 討論時間は、おのおの十分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 まず、国家公務員等任命につき同意を求めるの件についてでありますが、科学技術会議議員、社会保険審査会委員、運輸審議会委員、日本放送協会経営委員会委員、労働保険審査会委員に、お手元の印刷物にあります諸君を任命するについて、内閣から本院の同意を求めてまいっております。
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 一、国家公務員等任命につき同意を求めるの件
  科学技術会議議員
   岡本 道雄君
   山下  勇君
 五八、五、二七任期満了につき再任
  社会保険審査会委員
   河野 共之君 五八、五、二七任期満了につき再任
  運輸審議会委員
   渡辺 芳男君 内藤 良平君五八、五、二七任期満了につきその後任
  日本放送協会経営委員会委員
   阿部 英一君
   磯田 一郎君
   佐方 信博君
 五八、四、二四任期満了につき再任
   白井修一郎君 田中眞一郎君五八、四、二四任期満了につきその後任
   田村 祐造君 五八、四、二四任期満了につき再任
  労働保険審査会委員
   田中 清定君 大塚達一君五八、四、一六辞任につきその後任
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   午前十一時四十七分開議
 出席委員
   委員長 山村新治郎君
   理事 瓦   力君 理事 山崎  拓君
   理事 北川 石松君 理事 鹿野 道彦君
   理事 小里 貞利君 理事 広瀬 秀吉君
   理事 渡辺 三郎君 理事 山田 太郎君
   理事 西田 八郎君
      狩野 明男君    北口  博君
      北村 義和君    古賀  誠君
      近藤 元次君    桜井  新君
      野上  徹君    保利 耕輔君
      川本 敏美君    東中 光雄君
      甘利  正君
 委員外の出席者
        議     長 福田  一君
        副  議  長 岡田 春夫君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
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本日の会議に付した案件
 国家公務員等任命につき同意を求めるの件
 本日の本会議の議事等に関する件
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エリツィンが来るのか来ないのか、そしてまた来たらどういうことになるか、議題は何なのか、こういういろいろな問題については、まだ不透明な問題でありますから当委員会で云々する段階ではないだろうと思うのであります。時間も限られておりますので、それらのことについてはまた後日お話しいただくとしまして、今日まで続けてまいりましたビザなし渡航、これは二年目に入るわけですね。こういうことは、一年間の反省の上に立ちましてことしはどうするか、より効果的な方法を、大臣が参議院の内閣委員会の方でお忙しいようでございますから事務当局で結構ですが、要所要所は国務大臣である外務大臣にお答えできるところはお答えいただきたいと思います。
 これは、先ほど同僚委員からもお話がございましたが、ことしは昨年と違いまして国の予算もつきました。そういうことから全国規模の交流推進会議ができまして拡大するということであります。昨年までは、受け入れ先は道内に限るとか、出る方も道内関係者ということでありましたけれども、そういう点では拡大することになるわけであります。さらにまた、実質的な回数それから人員、これもまた、大幅とは言えませんけれども相互交流が盛んになるということであります。昨年一年間を見ましても、相互交流によりまして、日本の主張やいろいろな交歓の場とともに日本の考え方等も話し合う場があって随分理解させた、いろいろな世論調査の結果等を見ますとそういうものが出ておるように思うわけであります。
 最近、この二十二日ですか、参りましたものを見ますと、今までとは違いまして、確かに日ロ合同でいろいろなことをなさることや家庭訪問等もございますけれども、農業研修とか医療とか農業事情の情報交換とか、こういう技術的なことに非常に興味を持っていらっしゃる方々もいらっしゃる、こういうことで、昨年とは違った形のものが要求されつつある。やはり経済ということを最優先というか考えていらっしゃるだけに、これから何度か繰り返す中で順次また考えていくことなのかもしれませんが、ビザなし渡航につきましてのいろいろな状況を見て、その状況に応じて今後対応していく、こういうこと等も念頭にはあるのですか。決まったことを当たり前にやっているということじゃなくて、いろいろな状況に応じて、年の内でありましてもこれを変更する可能性、変更といいますか、対応できる形に変えていく、またいろいろなものを導入していく、こういう余地はおありなのかどうか、その辺ちょっとお伺いしておきます。