私は、日本社会党を代表して、ただいま提案されました五十四年度補正三案について反対の討論を行います。
 わが国経済は、原油価格など海外要因もあって卸売物価の持続的上昇の中で、国内景気は回復し、とりわけ大企業は好況に推移し、政府統計によれば昭和五十三年度以来七期連続の上昇をたどっております。すなわち、営業利益は四二・四％増、経常利益も三六・二％増と目覚ましく、史上空前の利益を上げております。一方、中小企業は、やっと五十一年度水準を回復したにとどまっています。このような大企業主導の経済を背景に、五十四年度補正予算が編成されたのであります。
 総選挙に示された国民の要求は、政府の意図した一般消費税など大衆増税路線に反対し、公費天国とも言われる不要不急経費の節約でありました。今回の補正予算は残念ながらこれらの課題にこたえた内容とは言い得ないのであります。
 反対の第一は、財政再建の熱意があるとは思われないのであります。
 この補正の最大の理由であり特徴は、一兆九千九十億円の自然増収であります。これは政府の見積もりのずさんさであります。しかも、その中身を見ますと、所得税が五千九百九十億円、法人税が七千八百四十億円でありますが、この両者の増収は性格を異にするものであります。所得税の弾性値が二を超えるなど異常であります。サラリーマン所得の減税を行うべきであります。一方、法人税は、政府の公共事業を中心とする景気浮揚策の効果であり、その恩恵を受けた企業収益の一部を社会還元したものであります。これにはかつて創設された会社臨時特別税を復活して、財政再建を図るべきものだったのであります。
 反対の第二は、経費削減の不徹底であります。
 公共事業等予備費は当然であります。さらに、繰り延べが予想される公共事業費も明確に削除されるべきであります。
 反対の第三は、財政投融資計画をもっと洗い直すべきであります。
 今年度計画でも、昨年十一月末現在で七〇％近くが未消化であります。たとえば住宅金融公庫一千七百六十億円、中小企業金融公庫九百五億円、日本輸出入銀行は四千九百八十四億円も未消化であります。財政投融資計画は第二の予算とも言うべきで、国会の議決事項とすべきでありますが、現制度のもとにおいてはとかくルーズになりがちであります。根本的な再検討をすべきであります。
 以上、五十四年度補正予算の問題点について、主要な点のみ指摘しました。一言で言えば自然増収を受けた編成にすぎず、財政再建の熱意を疑わざるを得ません。
 以上をもって私の反対討論を終わります。（拍手）
  午後一時開会
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   委員の異動
 十二月十四日
    辞任         補欠選任
     石井 道子君     藤田 正明君
     杉元 恒雄君     安井  謙君
     竹山  裕君     河本嘉久蔵君
     藤田  栄君     徳永 正利君
     松岡満寿男君     石本  茂君
     佐藤 昭夫君     宮本 顕治君
 十二月十六日
    辞任         補欠選任
     上野 雄文君     寺田 熊雄君
 十二月十九日
    辞任         補欠選任
     石本  茂君     吉村 真事君
     河本嘉久蔵君     杉元 恒雄君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         二宮 文造君
    理 事
                海江田鶴造君
                小島 静馬君
                寺田 熊雄君
                飯田 忠雄君
    委 員
                杉元 恒雄君
                名尾 良孝君
                吉村 真事君
                安永 英雄君
                橋本  敦君
                柳澤 錬造君
                中山 千夏君
   国務大臣
       法 務 大 臣  嶋崎  均君
   政府委員
       法務大臣官房司
       法法制調査部長  井嶋 一友君
       法務省民事局長  枇杷田泰助君
       法務省刑事局長  岡村 泰孝君
       法務省矯正局長  石山  陽君
       法務省人権擁護
       局長       野崎 幸雄君
       法務省入国管理
       局長       小林 俊二君
   最高裁判所長官代理者
       最高裁判所事務
       総局民事局長兼
       最高裁判所事務
       総局行政局長   上谷  清君
       最高裁判所事務
       総局刑事局長   吉丸  眞君
       最高裁判所事務
       総局家庭局長   猪瀬愼一郎君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        片岡 定彦君
   説明員
       警察庁刑事局審
       議官       森広 英一君
       警察庁警備局審
       議官       鳴海 国博君
       外務大臣官房領
       事移住部旅券課
       長        飯田  稔君
       外務省アジア局
       外務参事官    柳井 俊二君
       外務省アジア局
       北東アジア課長  渋谷 治彦君
       厚生省児童家庭
       局企画課長    市川  喬君
       労働省労働基準
       局監督課長    菊地 好司君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○検察及び裁判の運営等に関する調査
 （三浦和義君逮捕に際しての人権問題等に関す
 る件）
 （国家賠償請求事件の公判における警察官の傍
 聴に関する件）
 （帰還北朝鮮人の日本人妻の里帰り促進等に関
 する件）
 （日弁連の外国人弁護士受入れ案に対する米国
 通商代表部の非難声明に関する件）
 （住友軽金属名古屋製造所における人権侵害容
 疑に関する件）
 （子の権利確保のための協議離婚制度改善に関
 する件）
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