ただいま議題となりました国家公務員災害補償法の一部を改正する法律案につきまして、内閣委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
 本案は、本年三月二十三日付の人事院の「国家公務員災害補償法の改正に関する意見の申出」にかんがみ、年金たる補償の額の基礎として用いる平均給与額を完全自動給与スライド制とするとともに、長期療養者の休業補償に係る平均給与額について、年齢階層ごとの最低限度額及び最高限度額をそれぞれ設定する等の措置を講じようとするものであります。
 本案は、四月十八日本委員会に付託され、本六月五日塩崎総務庁長官から提案理由の説明を聴取し、質疑を行いました。
 質疑終了後、日本共産党の三浦久君から、休業補償に係る平均給与額の最高限度額の設定に関する部分を削除する修正案が提出され、趣旨説明の後、採決の結果、修正案は賛成少数をもって否決され、本案は多数をもって原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。
 なお、本案に対して附帯決議が付されました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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国家公務員災害補償法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。内閣委員長岸田文武君。
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 国家公務員災害補償法の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔岸田文武君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
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 国家公務員災害補償法の一部を改正する法律案（内閣提出）
議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
 内閣提出、国家公務員災害補償法の一部を改正する法律案を議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。
ただいま議題となりましたスパイクタイヤ粉じんの発生の防止に関する法律案について、環境委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
 本案は、スパイクタイヤ粉じんの発生の防止を図るため、スパイクタイヤの使用規制等の措置を講じようとするもので、その主な内容は、
 第一に、国民の健康を保護し、生活環境を保全するため、スパイクタイヤ粉じんの発生の防止を図るとともに、国民並びに国及び地方公共団体の責務を明確にすること、
 第二に、環境庁長官は、住居が集合している地域等で、スパイクタイヤ粉じんの発生を防止することにより住民の健康を保護すること等が特に必要であるものを、所要の手続を経た上で、指定地域として指定すること、また、指定地域に係る都道府県は、知識の普及、住民の意識の高揚及び調査の実施に努めること、
 第三に、指定地域内の舗装道路の積雪または凍結の状態にない部分においては、原則としてスパイクタイヤの使用を禁止することとし、これに違反した者については、罰則を科すこと
等であります。
 本案は、去る五月八日本委員会に付託され、六月一日北川環境庁長官から提案理由の説明を聴取した後、審査を行い、同日質疑を終了いたしましたところ、日本共産党から修正案が提出され、採決の結果、修正案は否決され、本案は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
 なお、本案に対し附帯決議が付されました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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当初予算の公共事業の執行の問題でありますが、一、二新聞等で五％カットとか、留保という言葉もあるでしょうか、カットというふうな表現で報道されましたために、むしろ補正を組むべきような経済情勢の中でそもそもカットするとは何事だというそういう見方をお与えした嫌いがありますが、私ども決してこれカットという考えはありませんし、留保というのも必ずしも正確でないと思っております。
 申し上げているのは、約五％増で新年度も公共事業はいわばほかの予算に比べれば積極的な編成をさせていただいているわけでございますが、これをきちっと執行していく、全額執行していくという方針であります。
 問題は、ああいう大震災が起こりましたので、各省庁は今地域配分、どこの地域にあるいはどの事業に予算を充てるかというそういう御努力をされているさなかでありますが、そのときに阪神地域あるいは防災対策、そっちに少し重点を置いてもらいたい、一定割合は、そして執行してもらいたいという考え方を御相談しているという状況でございまして、そういう意味では全体を執行するという方針はいささかも変化はありませんので、地域配分を基本にしてそういう震災に対する工夫を各省庁できる範囲でしていただこうということでありますので、ぜひ御理解を賜りたいと存じます。
 そして、今の円高局面で財政の対応の問題も、過般お認めいただいた第二次補正、一兆円余りございます、これを多くは繰越明許に地元の自治体ではされておりまして、新年度に入ってから実質はどんどん執行していくという状況にございます。そして当初予算、今申し上げた予算を、これも今の時期に少しでも早く出動をしていく、執行していくという姿勢を強調していきたいと思っております。いわゆる前倒しという今までの考え方と一体でございますけれども、早期に発注をしていくという姿勢を貫いていきたいと思っております。
 その上、今御議論がありますような新年度の震災プラス円高対策を前提にした補正の努力も目下させていただいているさなかでございまして、これも一日でも早くこの国会に運ばせていただきたいという考えでおりまして、新年度当初、この春の財政状況としては、前年の第二次補正の執行を控えているし、当初の予算を控えているし、そして新たに第一回の補正対応もしていくという状況の中では、執行する財政資金量は非常に豊富である、問題は早くそれを執行することによって景気にプラスの影響を与えていきたいということを基本に考えていきたいと思っている次第でございます。