お答えいたします。
 特定の、特に大型のヒゲクジラ類が非常に減少していると言われております。ついでに、わが国が操業を行っておりますかの水域での捕獲対象鯨種は、現在ミンククジラ一種類でございます。
この条約で当面問題になっております海洋生物資源の中で鯨があるわけですが、最近幾つかの鯨種の資源が減少しているということが言われております。それは事実ですかどうですか。鯨の種類によりますけれども、このかいわいでふえることはない、減っていると言われていますが、いかがですか。
それで、いろいろ日本のかの地における基地とか、基地の施設の中身とか、そういう配置、設定の要求というものを具体化するのは、だれがどこでどういうふうにいままで決めていっているのですか。
そういう必要な分野に適当な女性がおられるかどうかということを私は何も知りませんけれども、婦人の差別撤廃条約なんというものも早く批准しようとしておるのですから、そこに適当な人がおられれば当然行かれるということを実現することは、私は必要だと思います。
これは外務大臣、いかがでしょう。女性の観測隊員について、やはり専門家であって学識経験者という立場で従事するということが、環境保全とか、自然保護とか、人体の健康に及ぼす影響とか、いろいろな観点がございますけれども、やはりいま問題になっている気象とか、電波とか、地質とか、重力とか等々の分野においても専門家がいるわけでありますから、その点も考慮してみてはいかがか、これは非常に大切な問題だと思いますが、どのようにお考えになりますか。
この観測隊研究班の中で、つい先日も自民党から南極に行かれた方々がございまして、その帰ってこられた議員の方にお話を承っていると、アメリカあたりはやはり女性の専門家、女性の学識経験者が現地に観測隊の隊員として行って十分なる研究活動に従事をされているということに非常に感銘を受けたという話を私は聞いたのですが、日本は女性を観測隊の中に入れて調査活動に従事をさせてきたという経過がいままであったでしょうか、いかがですか。
偶然「生命ある地球」という、これは八〇年の第八回環境週間記念講演というので、毎年環境庁でお願いして講演をしてもらったものの速記録なのですが、千葉工業大学の鳥居さんという人は、これは南極越冬隊員でございますが、「昭和基地では、八年前から環境科学のプロジェクトがとりあげられ、生物、医学、地球化学の専門家が参加していますが、」越冬隊員の毛髪の水銀などについて研究しております、そういうことが書いてございます。
 ずっといろいろ書いてございますが、そういうことですから、環境庁が何も出しゃばって行くわけではありませんが、一枚加わることがこういう研究のために非常にいいことだということならば、積極的に働きかけてそういうようにしてみたい、こう思います。
この中に、先ほど来私の申し上げるような観点で環境庁自身が参加をされるということの意味は非常に大きいし、今後大切だと私は思うわけでありますが、環境庁長官としては、そういうお心づもりとそういう御努力のほどをお願いできるということに相なりますでしょうか、いかがでございますか。
お答え申し上げます。
 先生御指摘のように主に文部省がしておりますけれども、観測隊の隊員は国立大学の教官あるいは研究者、それから極地研の教官及び技官、それから気象庁、これは運輸省でございますが、そのほかに国土地理院の研究者、これは建設省でございます。そのほかに海上保安庁、これは運輸省でございます。さらに電波研究所、これは郵政省でございますが、これらからの参加者によって観測隊が構成されております。なお、砕氷艦の「ふじ」には、自衛隊員が往復の乗組員として参加しております。
 以上でございます。
それ以外にどこの省が担当でございますか。いま文部省とお答えになりましたが、文部省御自身からは御出席の方がいらっしゃらないようですから、これは条約について所管は外務省で、外務省自身はその点掌握されているはずだと思いますので、文部省がそれの所管の役所であるということを念頭に置いて、いま水産庁からお答えをいただきましたけれども、それ以外に各省どういうふうにいままでに調査活動に対して臨んできたかというのを、わかる範囲でひとつお答えくださいませんか。
私は水産庁でございますので、水産庁の範囲しかお答えできませんが、統括しておりますのが文部省の南極の観測本部でございます。その中で水産庁の管轄だけ申し上げますと、水産庁の調査船開洋丸というのがございます。これは二千五百トンでございますが、これにつきまして五十四年、五十五年と二カ年にわたりまして、これは海でございますが、南極の海につきまして生物関係の調査をいたしております。
そうすると、これは形をとったというだけで、実際は日本国民の——ここにありますが、「日本国民ノ自由ニ表明シタル意思ニ依リ決定セラルベキモノナル」とあるけれども、これはこういう形をとっただけだ、こういうことなんですか。
 では、もう一つお聞きしますが、憲法発布のときの、当時は勅語ですが、読みますと、
  この憲法は、帝国憲法を全面的に改正したものであつて、国家再建の基礎を人類普遍の原理に求め、自由に表明された国民の総意によつて確定されたのである。即ち、日本国民は、みづから進んで戦争を放棄し、全世界に、正義と秩序とを基調とする永遠の平和が実現することを念願し、常に基本的人権を尊重し、民主主義に基いて国政を運営することを、ここに、明らかに定めたのである。
要するに、自由に表明された国民の総意により確定されたものであるということが、公布に当たっての当時の主権者である天皇の言葉ですが、これもそれじゃ、マッカーサーから言われて形の上ではこうしたが、実態はそうじゃなかった、日本国民はそれに対しては不満だった、こういうことなんですか。