そのお答えは、各委員会でも総理もおっしゃっていますし、当然内閣の一致性からいっても、よく理解というかわかります。
 さて、財政構造改革法案が通っているわけでありまして、この辺が地方の方々に、先ほどもちょっとあったのですけれども、どうやって説明ができるのか。
 これは国が決めたことだから、今までの制度でいけば、先ほどの大臣のお話のように、地方と国は二輪だから当然こういうことになるのだ、あるいは七対三で、所得税と住民税がこういう場合にも必ずやるのだというふうに言われております。私はまだ一年ちょっとしか国会に来ておりませんので、どうもわからないのですね。何で国と地方が常に一体でなければいけないのか。
 というのは、分権を今進めているわけであります。推進委員会も頑張りましたけれども、大変な省庁の反対とか圧力で後退、後退してきた。しかし、分権をやるのだということはもう法律で決まっているわけでありまして、そういう中でもっと地方の主体性というものを出していかなければだめなのじゃないか。国の政策の失敗のツケを地方も三割全部受けるのだ、そういうことで果たしていいのかどうか。まして、ここで財政構造改革法案ができたばかりで、これは国会は、我々がこういう深い議論をしているところはわかりますけれども、一般国民あるいは地方の方々は、どうなっているのだろうというふうに思うと思うのですね。
 ですから、その辺を自治省として、財政構造改革法との整合性をどのように地方に説明いたしますか。
お答えいたします。
 大蔵省の今回のことは、あってはならないことがあったわけでございまして、極めて厳しく受けとめておるところでございます。
 なお、ちょうど今、行財政改革や金融システムの改革等、国民の皆様により理解を求め、行政府が信頼をから取らなければならない、その上に立ってこれらのことに取り組まなければならない最も大切な時期にこのような事件が起こったことは、極めて遺憾千万と思っております。
 なお、けさほどの閣議におきましても、綱紀粛正について厳しく総理あるいは官房長官、関係大臣からもあったところでございまして、今後、この大蔵省の問題は大蔵省だけの問題とすることなく、綱紀の粛正、また責任ある行政府としての行政執行について、このようなことのないようにさらに対応してまいりたいと考えております。
民友連に所属しております民政党の松崎公昭でございます。民友連の二番手ということです。
 実は、今、桑原先生が詳しくお話しになりましたが、冒頭に、これは通告をしていないのですけれども、ゆうべの大蔵省への家宅捜索、検査官の逮捕、これは直接は大蔵委員会でやっていただいていることだとは思いますが、日本の官僚制度の最もトップであります大蔵省が、今までの戦後五十二年たった、特に官僚体制のいろいろな矛盾がここへ来て集約されてきた。
 そこで、この逮捕に関しまして、これは大蔵省だけの問題じゃない。つまり、自治省も起債の問題やらいろいろなところとの関係があって、あるいは銀行も関係があるでしょう、自治省の方々も関係がある。また、地方にも大きな公務員の数がおるわけであります。
 このことに関しましては、一説によりますと、もう既に蔵相の辞任の問題があるとか、あるいは小里長官も公務員の倫理法をもう一回しっかりとやるべきだ、そういう発言もされているようであります。けさも閣僚の懇談会があったとは思いますが、その辺の自治大臣の御感想と、今後の公務員倫理法に対する、あるいは公務員の倫理に関しまして大変なお立場でありますので、これは他山の石じゃないので、まさに日本の官僚制度の一番大事な一角だということで、大臣の見解をお聞かせいただきたい。
いじめがまた増加傾向に転じてきたという点、登校拒否も同様でありますが、登校拒否、不登校の場合の数字は、いつかも御指摘申し上げたのですが、年間五十日間とか三十日間以上というふうな枠の中の調査でございまして、それよりも短い期間、あるいは学校には来ているけれども保健室にだけ行っているというふうな場合もこれは出席になっていると思うので、実態は数倍あるいは十倍以上超えるのではないかという指摘があるということを触れておきたいと思います。
 私は特に自殺について、実態の分析と文部大臣の御所見を賜りたいと思うわけですが、平成四年百五十九名の児童生徒が自殺をしております。大変な数字だと私は思います。統計のあります昭和四十九年から平成四年までの十数年間の数字を累計してみますと、小学生が百二十五名、中学生が一千三百五十二名、高校生が二千九百一名、合計四千三百七十八人がみずから命を絶っている。一年間平均二百三十人、三日に二人という自殺であります。これは大変な出来事だと言わなければなりません。
 このことについて若干時間をとりたいのですが、人間にとって生きること、すごく大切でありますが、同時に、その反対側にある死というものの重みというもの、これを私たちがじっくりと考えていないと、これらの問題に対応する姿勢が欠けるのではないかと思うのです。そういった意味で、生と死ということについて、若干哲学的になって恐縮なんですが、大臣のお考えをお聞きしたいわけです。
 一個の生命は地球よりも重いという言葉があります。まして、これからという生育途上にある子供、未来が限りなく豊かな、その未来を期待されている子供たち、だからこそ今教育を受けているわけです。まだ完成されていないわけですね。その途上にある子供たちがみずからの命を絶つということは、一体どういうことなんだろう、どんな気持ちでその道を選んだのだろうかということを考えてみる必要があると思うのです。
 私は教師をやっていまして、よく生徒たちからいろいろな質問を受けるのですが、例えば真理とは何ですかとか、恋愛と友情の違いはどこにありますかとか、その中には死とは何ですかという質問が出てくる。これは大変困難しますね、まだそういう経験ございませんから。ただ、私はこういうふうに言っているのです。生きるということを考えてみよう。うまいものを食べる、うちに帰れば夕食が待っている、お父さん、お母さんがいる、友達と一緒にスポーツを楽しむ、山に登る、学校の先生方と語らいをする、生きていることすべてがなくなることが死なんだ。こういうふうに説明すると、わかったようなわからないような顔をしているわけですが、子供たちがみずから死を選ぶに至った経過を考えてみますと、友達の友情も拒絶されるというのです。学校の先生に相談に行ってもはね返される。うちに帰っても冷たい空気がある。大人であればやけ酒を飲んでいっぱい上司の悪口を言うという手もあるだろうし、休みをとってどこか温泉に行ってくつろぐということもあるだろうけれども、子供たちはその手段をすべて持っていない。もう何もできないという、生きることすべてが拒絶された、あげくの果てに、例えばあの中学生は東京から盛岡まで一人で旅をして首をつって死んだというふうな実例、本当に痛ましい思いがする。
 この子供たちがみずから死を選ぶということについての大臣の御感想と申しますか、お感じというふうなものを一言お聞かせ願いたい。