中小公庫が債券を発行する目的でございますが、従来この中小公庫の貸付金の原資の主なものはいわゆる財政資金でございます。資金運用部から借りる金でございますけれども、これだけに依存するということでは原資調達について弾力性を欠く場合が出てくる、やはり民間資金を導入するということで中小企業の資金需要に十分対応するということ、それからまた、民間資金を借りるということで資金源を多様化しておくということが、今後中小公庫か貸付資金を十分に確保するために必要であろうということでこの制度ができたわけでございまして、現在でもこういう資金調達の多様化という目的のために債券の発行を続けておるということでございます。
 それで、現在の発行の状態を申し上げますと、五十四年度末でこの債券の発行残高が五千二十億という見込みになるわけでございます。そこで、現在の法律の規定では資本金の二十倍ということになっておりますので、発行限度額が五千四十二億ということになりまして、この五十四年度末の発行残高五千二十億との差が非常に僅少になってくるということになってきたわけでございます。さらに、五十五年度におきましては、この財投借り入れのほかに八百五十二億の債券発行をやろうという予定を組んでおるわけでございますけれども、先ほど申しましたように、債券は年々償還分がございますので、二百二十億ぐらい償還されるということになっております。それから、今回二十億の出資をいたしますので、これのまた二十倍というものの発行ができるということでございますけれども、そういう債券の償還と、それから増資による発行額の増というものを見ましても、実はこの八百五十二億というものを発行いたしますと、発行限度額を二百十億ぐらい上回るという予測になるわけでございますので、これはやはり発行倍率を上げなければいけないということで、今回二十倍を三十倍にいたしたということでございます。
 それから、発行した債券の消化の問題でございますが、一つは、政府が引き受けるというものがございます。それは政府の財政によって引き受けていただけるので問題はないわけでございます。また、公募債につきましては、政府保証債ということで政府の保証がついておりますので、これについては金融機関その他の機関によって構成されますシンジケート団によって引き受け募集ということをやっております。従来とも円滑にやっておりますし、政府の保証もついておりますので信用価値も非常に高いということから、円滑な消化は従来もやってまいりましたし、今後もそれは十分期待されるというふうに考えておるわけでございます。
次の問題は債券の発行であります。
 中小公庫が債券を発行する目的は何でありましょうか。また、今回その発行限度額を引き上げる理由は何でありましょうか。そしてまた、これを消化する方法また可能性、これについての見通しをひとつお答え願いたいと思います。
   午前十時十六分開議
 出席委員
   委員長 國場 幸昌君
   理事 越智 通雄君 理事 東家 嘉幸君
   理事 森下 元晴君 理事 井上 一成君
   理事 新村 勝雄君 理事 春田 重昭君
   理事 中野 寛成君
      石田 博英君    桜井  新君
      白浜 仁吉君    近岡理一郎君
      上田  哲君    高田 富之君
      辻  第一君    楢崎弥之助君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 塩川正十郎君
 委員外の出席者
        警察庁警備局公
        安第一課長   吉野  毅君
        外務大臣官房外
        務参事官    渡辺 幸治君
        大蔵省主計局司
        計課長     岡崎  豊君
        大蔵省主計局主
        計官      保田  博君
        運輸省鉄道監督
        局長      山地  進君
        運輸省航空局長 松本  操君
        会計検査院事務
        総局第一局長  佐藤 雅信君
        会計検査院事務
        総局第三局長  肥後 昭一君
        会計検査院事務
        総局第五局長  小野光次郎君
        日本国有鉄道旅
        客局長     吉田 輝雄君
        参  考  人
        （新東京国際空
        港公団総裁）  中村 大造君
        決算委員会調査
        室長      黒田 能行君
    —————————————
七月二十五日
 一、 昭和五十二年度一般会計歳入歳出決算
    昭和五十二年度特別会計歳入歳出決算
    昭和五十二年度国税収納金整理資金受払
    計算書
    昭和五十二年度政府関係機関決算書
 二、昭和五十二年度国有財産増減及び現在額総
  計算書
 三、昭和五十二年度国有財産無償貸付状況総計
  算書
 四、 昭和五十三年度一般会計歳入歳出決算
    昭和五十三年度特別会計歳入歳出決算
    昭和五十三年度国税収納金整理資金受払
    計算書
    昭和五十三年度政府関係機関決算書
 五、昭和五十三年度国有財産増減及び現在額総
  計算書
 六、昭和五十三年度国有財産無償貸付状況総計
  算書
 七、歳入歳出の実況に関する件
 八、国有財産の増減及び現況に関する件
 九、政府関係機関の経理に関する件
 一〇、国が資本金を出資している法人の会計に
  関する件
 一一、国又は公社が直接又は間接に補助金、奨
  励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補
  償等の財政援助を与えているものの会計に関
  する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 歳入歳出の実況に関する件
 国有財産の増減及び現況に関する件
 政府関係機関の経理に関する件
 国が資本金を出資している法人の会計に関する
 件
 国又は公社が直接又は間接に補助金、奨励金、
 助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財
 政援助を与えているものの会計に関する件
 派遣委員からの報告聴取
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