防衛計画の大綱五十一年につくられましたものは、要約いたしますと、この趣旨、目的がまず一つでございます。それからもう一つ重要な要素は、今、委員御指摘の国際情勢だと存じます。そして同時に、戦略態勢それから三自衛隊の体制等に言及をいたしまして、そして別表で、その三自衛隊の体制の編成、装備の主要なものについて別表で掲記しておる。こういう構成になっておりまして、この情勢認識は当然違っております。これはもう言うまでもないことでございます。
 しかし、私どもの基本的な考え方は、当時デタントの中でのそういう雰囲気の中で平和時に我が国のあるべき防衛力はどうかという検討を重ねてまいりましたが、今日といえども、これは世界の大きな変化はございますが、そういったデタントの考え方あるいは状況等がよりレベルアップされたものというように考えまして、この点は委員御承知のとおりでございますけれども、一昨年の十二月の二十日の前日にこの情勢判断について、改めて最近における国際情勢の変化を踏まえての認識を新たにいたしまして、翌日、今の中期防をつくったと、こういう経緯でございますので、情勢認識については御指摘の点は多々ございます。
 その後、ソ連邦の解体もございます。しかしながら、基盤的な防衛力構想、あるいは我が国の平和時における防衛力のあり方と言ってもよかろうと思いますが、そういったものの基本的な考え方は、私ども専守防衛の立場をとる、そしてまたいろいろな各種の基本的な防衛政策、制約された基本的な防衛政策のもとでやる場合にはこの考え方自体は理念的な問題を含めて私はそう変えるべきものではないと思っております。
 ただし、別表につきましては、現在の中期防におきましても、今中期防期間中に検討せいという項目がございます。これは人的資源の制約等でございまして、そういった点からの防衛力のあり方について検討するということになっておりますから、これはどうしてもやらざるを得ないと思っております。その検討の結果、次期防以降にその基礎になる防衛計画大綱の別表のあるいは変化、そういうものもあり得るということを申し上げておるところでございます。
中期防は、この防衛大綱という基本的なものがありまして、それを前提にしていろいろと考えられているわけですね。
 この大綱を読みますと、非常に現状の、今の状態というものがこれには明記されて、もちろんこれは五十一年の話ですから当然でしょうけれども、読んでいると現状に沿わないというふうな面もあるんじゃないか。したがって、これ大綱そのものを全面的に見直して、新しい防衛整備の基本方針というものをつくるべきことではなかろうかというふうな理解もするんですけれども、その辺のお考えいかがですか。
前広と申しますのは、もう早期に検討してくださいと、そしてなるべく早く結論をという趣意は背後にあると思いますが、安全保障会議におきまして決められたことは前広に検討に着手するということでございます。その背後には、今、委員がおっしゃられたような、早く結論をという趣意がそれは読み取れる可能性は十分ございますけれども、そこはそこまではっきりと明確には総理も申されておりませんし、私どももこういう計画の修正でございますから、かなり慎重の上にも慎重を期しておるということでございますが、精力的には検討いたしております。
  午後十時三十分開会
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   委員の異動
 十二月八月
    辞任         補欠選任
     上山 和人君     小川 仁一君
 十二月十日
    辞任         補欠選任
    高井 和伸君      中村 鋭一君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         守住 有信君
    理 事
                板垣  正君
                田村 秀昭君
                穐山  篤君
                喜岡  淳君
    委 員
                石川  弘君
                永野 茂門君
                藤江 弘一君
                森山 眞弓君
                翫  正敏君
                瀬谷 英行君
                大久保直彦君
                吉田 之久君
                聴濤  弘君
                中村 鋭一君
                寺澤 芳男君
   国務大臣
       国 務 大 臣  岩崎 純三君
       （総務庁長官）
       国 務 大 臣  宮下 創平君
       （防衛庁長官）
   政府委員
       人事院総裁    弥富啓之助君
       人事院事務総局  丹羽清之助君
       管理局長
       人事院事務総局  森園 幸男君
       給与局長
       人事院事務総局  山崎宏一郎君
       職員局長
       総務庁長官官房  八木 俊道君
       長
       総務庁人事局長  杉浦  力君
       防衛庁長官官房  村田 直昭君
       長
       防衛庁人事局長  秋山 昌廣君
   事務局側
       常任委員会専門  菅野  清君
       員

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  本日の会議に付した案件
○一般職の職員の給与等に関する法律の一部を改
 正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正
 する法律案（内閣提出、衆議。院送付）
○防衛庁の職員の給与等に関する法律の一部を改
 正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○防衛庁市ヶ谷台一号館保存に関する請願（第二
 号外九件）
○人事院勧告早期完全実施に関する請願（第三二
 号）
○従軍慰安婦などの戦後補償に関する請願（第一
 一三号外六一件）
○人事院勧告の早期完全実施に関する請願（第二
 四九号外三件）
○恩給、共済年金の改善に関する請願（第四〇四
 号）
○旧満洲航空株式会社職員を恩給法令に外国特殊
 機関職員として追加規定することに関する請願
 （第四八五号外九件）
○自衛隊のカンボジア派兵中止に関する請願（第
 五八八号外一二件）
○朝鮮人従軍慰安婦に対する謝罪と補償に関する
 請願（第九二四号外九件）
○継続調査要求に関する件
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