橋本内閣が誕生してから、当然今私が指摘した問題については一貫して御認識になり、そして御検討になっておられると思うのです。したがって、私としては、この通常国会に本来ならば橋本内閣の行政改革についての法案なりなんなりの具体的な提案がなされてしかるべきである、このように誓えてお尋ねをしているわけです。
 現に、これは行政改革のみならずこの規制緩和等々も含めてでございますが、一月二十日の総理初め四大臣の演説の中で、特に麻生太郎経済企画庁長官の経済演説の中では、構造改革というのはもう議論している段階ではないんだ、実行に移していく段階に来ておりますということが明確に述べられているわけであります。ということは、もう問題点は浮き彫りになった、あとは政治の決断なんだということを麻生経済企画庁長官は言われたんだと思うのです。
 これを総理大臣としてはどのように、これはもう内閣一致してこの四大臣の演説はなされたものと思いますので、また総理御自身もその必要性は十分もう綿々とお述べになった。もちろんあるときにはこのことが既得権益との壮絶な対立になり、政治が相当の決断をしなければならない。それについては、新進党は今野党の立場でございますけれども、政府自身がそういう決断をなさるならば積極的に協力をするという考えを前提として私は今述べているわけでありまして、そういうことについてなぜ今時間が必要なんでしょうか、検討の。
私は、殊に行政を中断し、そごを来さないように改革を進めていくことの大切さをまずおわかりをいただきたいと思うのであります。
 今、一方におきまして、地方分権の御論議が進んでおります。地方分権推進委員会からは第一回目の勧告をちょうだいをいたしました。これは機関委任事務のうちの相当部分をカバーするものではありますけれども、なお機関委任事務につきまして、地方分権推進委員会は、この春に向けて残るものの検討を今誠心誠意行っていただいております。これをいただき、我々は、当然前倒せるものは倒していきますけれども、地方分権推進計画としてきちんと位置づけてこれを進めていかなければなりません。
 また、規制緩和につきましては、ちょうど先週末の閣議におきまして、一層の各閣僚の努力を促したばかりでありますけれども、この三月末をもって規制緩和推進計画を大幅に改定をいたします。既に運輸省の、例えば需給調整の廃止といった考え方、これは公表いたしております。しかし、この需給調整の廃止という一言をとりましても、ただ単にその需給ということからだけ物事を判断すれば、例えば離島航路でありますとか、離島への航空路、過疎地域のバスといったものをどう確保するかという問題は残りますから、そういった部分の対案はつくらなければなりません。
 そうしたものをあわせ、中央省庁の持つ業務そのものを、官から民へお渡しをするもの、国から地方へお渡しするもの、それを一方で整理をし、それだけ行政量の減少する中で、中央省庁をきちんと私は再編していかなければならないと思っております。そうした作業は既に先行いたしておりました。これを受けて私は、十一月末に中央省庁の成案もお目にかけたい、そのように申し上げているわけでありまして、それだけきちんと、行政が変わります時点における切りかえの時期においても、混乱を起こさないだけの準備はきちんととって進めなければならない、私はそう思っております。
それではお尋ねしますが、そのような危機的な状況にあるというふうな御認識ならば、なぜ橋本内閣は、行政改革というこの大問題を今からなお議論して、十一月ですか、結論を出されるというのは。これは、橋本総理は、自民党の中でも行財政改革の問題には早くからお取り組みになった、非常に経験の豊かな方で、私も一緒に仕事をさせていただいたことがございますが、その橋本さんが総理になられたわけですから、やろうと思えば直ちに、今から議論しなくてもやれるはずではないんでしょうか。なぜ平成九年度から、具体的な行政改革あるいは規制緩和等々の問題について、大胆な考え方を国会に提出されなかったんですか。
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
れた。
      甘利  明君    石井  一君
      上村千一郎君    鹿野 道彦君
      片岡 清一君   小宮山重四郎君
      左藤  恵君    塩崎  潤君
      戸塚 進也君    額賀福志郎君
      村上誠一郎君    森   清君
      森  喜朗君    山崎  拓君
      渡部 恒三君    角屋堅次郎君
      佐藤 観樹君    堀  昌雄君
      山花 貞夫君    中村  巖君
      橋本 文彦君    伏木 和雄君
      岡田 正勝君    永末 英一君
      松本 善明君
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昭和六十二年十一月二十七日（金曜日）
    午後零時十五分開議
出席委員
  委員長 森   清君
   理事 鹿野 道彦君 理事 片岡 清一君
   理事 塩崎  潤君 理事 佐藤 観樹君
   理事 伏木 和雄君 理事 岡田 正勝君
      甘利  明君    上村千一郎君
      左藤  恵君    額賀福志郎君
      角屋堅次郎君    山花 貞夫君
      中村  巖君    橋本 文彦君
      永末 英一君    松本 善明君
 委員外の出席者
        自治政務次官  森田  一君
        自治省行政局選
        挙部長     浅野大三郎君
        自治省行政局選
        挙部選挙課長  田中 宗孝君
        自治省行政局選
        挙部管理課長  岩崎 忠夫君
        自治省行政局選
        挙部政治資金課
        長       太田 勝利君
        特別委員会第二
        調査室長    岩田  脩君
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十一月二十七日
 森清君が委員長に当選した。
同日
      鹿野 道彦君    片岡 清一君
      塩崎  潤君    山崎  拓君
      渡部 恒三君    佐藤 観樹君
      伏木 和雄君    岡田 正勝君
 が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
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    〔片岡（清）委員、委員長席に着く〕