これより請願の審査を行います。
 第一号老人保健法の改正等に関する請願外四百九十七件を議題といたします。
 これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一〇一号看護婦の確保対策に関する請願外十六件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第一号老人保健法の改正等に関する請願外四百八十件は保留とすることに意見が一致いたしました。
 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから厚生委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨日、合馬敬君が委員を辞任され、その補欠として田代由紀男君が選任されました。
    —————————————
御異議ないと認めます。
 つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 建設事業及び建設諸計画等に関する調査のため、閉会中に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 建設事業及び建設諸計画等に関する調査につきましては、閉会中もたお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
 住宅基本法案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、本案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから建設委員会を開会いたします。
 これより請願の審査を行います。
 第一〇二号第八次治水事業五箇年計画における大幅な事業費の確保に関する請願外八件を議題といたします。
 本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
 これらの請願につきましては、理事会において協議いたしました結果、第一〇二号第八次治水事業五箇年計画における大幅な事業費の確保に関する請願外四件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第三〇五号関越自動車道上越線の暫定二車線区間の完成四車線化早期実現に関する請願外三件は保留とすることに意見が一致いたしました。
 以上、理事会協議のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この問題は、例えば一つは、今米国との交渉をやっていますが、アメリカだけにとどまらぬわけですね。建設大臣が言うように、我が国が行っているところはお互いだから引き受けなきゃならぬということになると、他の国々もある。あるいは貿易不均衡だからその是正の一環として十二品目、農産物と同じようにそれをやるのだということになると、これもまたアメリカだけではない。基本的にはこの問題はやはりすべて世界に広げるということになっちゃうので、この点はまた改めて議論をいたしますが、そのことを頭に置いてやらなきゃならぬ。あるいは入札をして全部国内企業に下請させたということになればピンはねだけになってくるし、あるいは現場の仕事までやるということになると日本の労働者の労働現場を奪われる危険性もある。こういうさまざまな問題がありますので、この点についてはまた改めて議論したいと思いますが、ひとつ慎重に取り扱ってもらいたいということを申し上げておきます。
 次に、宍道湖の問題についてひとつお尋ねしますが、これは御承知のとおり農林省が進めているわけです。もう三十年来の懸案です。この間も、聞くところによると予算委員会において、地元ですから竹下総理が、地元でかなり時代の変革と同時に世論が変わってきていることは否定できない、こう言っておるわけです。実は、この宍道湖、中海というのは御承知のとおり建設省が管理をしておる河川であります。これについて、建設省は御承知のように四十三年の十一月に建設大臣から島根、鳥取に対して公有水面埋立法の認可をする、あるいは十二月十四日には河川法に基づいて堤防あるいは排水機場の設置を農林大臣に認めた、こういうことになっているわけですね。四十七年の二月の十六日には中浦水門の設置が行われた、こういうことになるわけです。
 そこで一つお尋ねしたいのでありますが、私この現場を見せてもらいました。同計画のうち大海崎堤防というのですか、この堤防は既にもうできているわけですね。松江市と大根島と江島をつないで陸続きにしちゃったという。私は、従来の慣行から言いますと、河川の中に固定物を設置することは認めないよというのが建設省の一般的な通例だったと思う。それがああいう大きな堤防もつくっちゃったわけですね。道路として使っているわけですが、これに類似したものが出てきた場合に、実は私のところにもあるのですが、認めてくれぬかと私出そうかと思うのですが、そういうような類似したものが小なりといえどもあった場合に、これは今の時代でもお認めになるのですか。三十年たったけれども、三十年前のことを今もやはりやるのかどうか、それを聞いておきたいと思います。