国際的イベントあるいは国際コンベンションでございますが、これにつきましても、委員御指摘のように、国際観光の振興のための大きな柱の一つと運輸省でも位置づけております。去年取りまとめられましたウエルカムプラン21におきましても、こうした位置づけがされているところでございます。
 運輸省といたしましては、国際観光振興会と一緒になりまして、平成六年に制定されましたいわゆるコンベンション法に基づきまして、地方自治体による国際会議誘致等の支援を初めとして、国際会議等の積極的誘致に取り組んでいるところでございます。
 ちなみに、我が国における国際会議の開催件数でございますが、昭和六十一年には五百二件でございましたが、平成三年には千二百四十四件、平成七年には千八百二十件と増加してきている状況にございます。
 また、ただいまお話がありました万国博のような大規模な国際的イベントにつきましても、国際観光の観点から外客誘致効果は極めて大きいと考えております。運輸省といたしましても、関係省庁と連絡を図りながら、あるいは二国間の観光の協議の場、あるいは観光促進ミッション等の場、こうした場を活用しながら誘致に取り組んできたところでございまして、今後とも引き続き強力に推進していきたいと思っているところでございます。
 それから、先ほど委員御指摘のように、特に中部圏を中心として企業訪問あるいは産業視察に関連した観光推進というのが熱心に取り組まれているところでございます。これらにつきましては、特にアジア地域からの要望が強いということは承知しております。産業観光につきましては、これは視察を希望する側と受け入れる企業側の意見調整を図りながら進める必要があるわけでございます。今後、さらに各地での意向等を踏まえつつ、国際観光振興会あるいは関係自治体あるいは関係産業団体と連携を図りながら、統一した窓口の必要性等も含めて検討してまいりたいと思っておるところでございます。
地方も大変張り切っていろいろ勉強会を開いたり、隣接の都道府県等も一緒になって今やっているようでありまして、非常に期待をしております。
 次に、この法案とは余り関係ありませんけれども、これを支援する運輸省としてもひとつ考えてほしいのは、国際的イベントやコンベンション法による国際会議、そういうものをやっぱり積極的にやっていただきたい。御存じかもわかりませんけれども、あさって十二日の深夜に愛知万博、万国博覧会が投票によって決定するわけであります。もう地元は大変熱が入っておりまして、これが決定したら地域といいますか先ほど言った県内も大変大きな影響があるし、運輸大臣も大変御支援いただいているようなことも聞いておりますし、局長も部長もやっていただいていること、本当に感謝申し上げます。結果はどうなるか、大変私どもとしては期待をしておりますけれども、そういう面。
 もう一つ、末広さんも同じ愛知でありますけれども、最近愛知県の動向を見ていますと、愛知県は製造業が非常に高い、トヨタを中心として。委員長もそうであり、よく御存じのとおりでありますけれども、産業の視察や工場の視察が非常に多いわけですね。
 この視察を、恐らく全国的にいろんな企業やいろんなものがあると思いますけれども、運輸省も、例の振興会か何かが外国でそういうのをまとめて、公的な機関で産業界と手を結んで、これを促進するために窓口をつくられたらどうか、この質問についてまず聞かせていただきます。
七百万人の根拠ということでございますが、策定時の約三百五十万人の倍増ということで七百万人でございますが、根拠という意味におきましては、先ほど先生からも世界観光機関の需要予測的なお話ございましたけれども、世界観光機関の試算によりますと、東アジア・太平洋地域におきます国際観光旅客の伸びが十年間で約二倍に増加するというふうに予想されているところでございます。それから、周辺アジア諸国で来訪外国人数が多い香港とかシンガポール、タイ等でございますが、これらの諸国がおおむね七百万人程度、そういうこと等を総合的に勘案いたしまして、我が国の目指す目標といたしましても十年間で七百万人というのが適切な目標ではないかということで目標に掲げたという次第でございます。
地方に行きますと、運輸省がそういう形で名前が下がっているものですから、地方の市町村、県もそうですけれども、意外と観光課というのは単独でないんですね、経済観光課とか商工観光課。こういう名前というのは運輸省がきちっと、内容は余り変わっていないという話なんだけれども、私はここが行政改革でなくなるとは思わないし、また上へアップして局になるのもなかなか難しいと思いますので、大臣、その話もちらっと最後に一遍触れていただきたいと思います。
 今度のウエルカムプラン21で、倍増計画で七百万にするという話であります。この七百万という数字が一体どこから出た七百万なのか聞かせてください。
御指摘のように、昭和三十年代から運輸省の中に観光局という局がございまして観光行政を担当しておったわけでございますが、昭和四十二年、現時点でも行政機構の簡素能率化という観点で行政改革が言われておりますが、当時も行政機構の簡素能率化の観点から、各省庁一局を整理するという一律一局削減という方針が昭和四十二年の十二月に閣議決定をされました。そういう中で、運輸省の中で観光局を大臣官房観光部に組織変更するということで、御指摘のように局がなくなって大臣官房の観光部に変更になったということでございます。
 各省一律に行われた行政改革の方針に従って大臣官房観光部となったものでございますけれども、人員、予算などについては従来どおり確保させていただきまして、従来の観光局の場合とほぼ実質的には同様の機能を果たすよう努力しておるところでございます。
そんな立派なところを見ないでください。私はもう現場へ行ってごみをいっぱいかぶりましたよ、それは。ごみをトラックからどっとあけるときに全開口なんです、全部。ですから、どっとあければぶわっとこっちへ来るんですわ。もう頭からごみの洗礼です。目をあけていられません。鼻もあけていられません。ぜひそういうところをごらんください。最新設備は結構でございます。
 ガイドラインの策定も大事でございましょうね。施設の改善も大事でしょう。しかし、この改善では不十分ではないですか。ごみが均一に焼却炉に送られないと、酸素が十分に入り込めない。
 つまり焼けむらが生じてダイオキシンが発生してしまいます。私は、この鳴海工場の示した改善策、素人目で見てもそれじゃだめだねと思いました。
 私は自分で焼き物をします、陶芸を。窯を持っています。窯の中へ焼成物を詰めるときにどれだけ気を使うか。つまり焼きむらができちゃうんですよ。火がうまく回らないんです、どんなにうまくやっても。だから、そこの構造的な改革というのをもっと現場と一緒になってやらないと。
 それから、ごみをボイラーの方へ落としてくるときに、これを均一的に落としてこないと、今みたいにバケットみたいなので堆積しているものをばさっとつかんではさっと置けば、どうやって空気が回るんですか。考えてもみてください。現場へ行けば素人でも、ああこれはだめだと思いますよ。ましてや御専門家なら、何をどう指導しなきゃいけないかということがわかると思うんですよね。
 運用面でのソフトウエア指導をきちんとおやりになっていただきたい。やっていらっしゃいますか。でないと、事業投資した税金、これは各市で改良工事をやるわけですから、物すごい税金をまた使われるんですよ。聞いてみれば、霞が関には担当官は四人しかいないと。これでは無理ですよね、やっぱり。県出先機関を利用して、きちんとやりなさい、現場を一軒一軒回りなさいという御指導を過去にやったんですか、これからやるんですか。