たしか一次のときは、申請がありまして処理したのが三カ月後ぐらいではなかったかと思います。記憶に間違いがなければそうだと思いますが、ただあのときは法律ができ、政令ができ、基準ができるということで、一次選定路線については、どちらかというと承認申請がある前に、前広にわりにいろいろな議論があったと思いますので、確かに形式的にいいますと、申請があって、そしてそれを処理したという期間から見ますと、もうそろそろそれぐらいの時間になるではないか、こういうことが言えるかとも思いますが、第一次の場合は、そういう意味で申請前にも前広にいろいろ議論をしておったということから見まして、実質的にある程度われわれも待って、地元の意見を聞きながら処理すべきだ、こういうふうに考えておりますので、そういう意味で地元の意見を十分お伺いしながらやっていきたい、こういう実質的な気持ちなり考え方は変わっていないわけでありまして、第一次と第二次が取り扱いが違うではないかということではないと思います。
前回、第一次のときには、これは政令の公布、こういったこともございましたし、運輸省通達を出して内外にその手順を明らかにする、こういう期間が必要でございましたね。その一つのパターン化された中で第二次が取り扱いをされる。まあいみじくもいま局長が言われておりますように、すでに二カ月がたちました、こういうお話があるのでありますが、第一次の際には二カ月というのはある意味でのタイムリミットだったのではないでしょうか。そういったことからすると、行政府として第二次の取り扱いについては、第一次とは大幅に技術的に異なりがありますぞということを認識してよろしゅうございますね。
御照会いたしましてから、考えてみますと二月以上たつわけでございまして、そのあたり情理的にある程度のところは待ってわれわれとしても処理したい、こういうふうに考えておりますので、もうしばらくお待ちしたいと思っております。
現下の考え方についてはそれなりに理解をいたしますが、また、監理委員会設置法については、提案がされた段階で改めて議論することが大切だと思いますから、この件についてこれ以上御質問申し上げようとは思わないのでありますが、その一つの前提条件とも言えるいわゆる特定地方交通線の取り扱いの問題が、第一次、第二次とすでに示されているわけであります。特に手順というものも大変大事だと考えますし、当面知事の意見書の提出を求めること、あるいはそれらを踏まえて大臣の認可、協議会の設置、こういった課題があるだろうと思いますけれども、一つは、第一次の部分で計画実施状況がどのようになっているのか。それからもう一つは、第二次の手順について、知事の意見書ということになりまするというと、当面統一地方選挙の絡み等もありまして、各地では知事選挙が行われますし、特に私の北海道など、第一次と第二次を合わせますと二十二線区という膨大な廃止対象線区が存在をすることからいたしますと、知事選の争点になることは紛れもない事実だと考えるわけであります。そんなことも含めて具体的なプログラムをお示しをいただきたいと思うのであります。
ぜひその方向で検討を進めていただきたいと思います。
 時間が参りましたのでこの辺で質問を打ち切りますが、非常に的確な要領を得ました御答弁をいただきまして心から感謝申し上げまして私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
いまのお話は、運輸省におきましても新千歳空港施設整備の進捗状況を配慮しながら国鉄経営上に与える影響についても考えておりまして、輸送需要の動向あるいは投資採算性を勘案しながら検討してまいる、こういうことですが、国鉄においても具体的な検討を進めているということを聞いております。
こちらこそお礼を申し上げたいところでございます。
 ところで、いま新しい空港が現空港から少し離れたところに建設中でございますが、この建設の進捗状況というのはきわめてのろいということが言われております。これは用地の買収に相当手間取っているようでございますけれども、そのテンポが非常におくれていることを利用するというのはちょっと語弊がありますけれども、現在の千歳空港と札幌に行く国鉄の結びつきが非常にうまくいっている。千歳空港駅というのを臨時に国鉄はつくりまして、もう百万単位の利用客がすぐに見られたというような好成績を上げております。臨時にと申し上げましたのは、いま進めております新千歳空港ができ上がった際は、この千歳線の空港駅をどう持っていくかということで、いま成田空港の地下駅もございますが、これは利用されておりませんけれども、新千歳空港への本格的な干歳線の地下乗り入れをこの際やはり基本計画の中に入れておくべきでないか。御承知のように、あそこは火山灰土が非常に地質として多うございますので、いまのうちにオープンカットで工事をすると非常に安上がりで容易にできるという利点がありますので、たしか基本計画には千歳線の地下乗り入れについてはまだ入ってないはずですけれども、この際この千歳線を新千歳空港の地下駅として乗り入れる、そういう御方針で計画を進めていただきたいということを希望いたしますが、この基本的なお考えについて大臣にお伺いいたしたいと思います。
これは、あなたが大変御熱心にこの委員会なりあるいはまた役所の方にも御推進いただいた、本当にそういう陰のお力もございまして、従来は百二十分ぐらいかかったものを四十分程度まで縮めることができて、乗りおりするお客さんに不便をかけないというところにきておることをこの際に改めて御礼申し上げながら御報告いたします。
五十八年度の地方税制改正に当たりましては、私ども、もちろん基本的には何らかの方法で地方税源の拡充強化ができないかということで臨んだわけでございますが、御承知のとおりの経済情勢の中で、しかも臨調の答申にもございますように、ともかく現在の財政状況を乗り切るために基本的には増税なき財政再建という形で臨んでいくという基本方針がとられているところでもあるわけでございます。
 こういう中にありまして、負担の公平適正化の観点から税率の調整等によりまして、実質的に地方税源の拡充につながるものにつきましては私どもも極力改正をし、その方向で改正案を先日御承認いただいたわけでございます。結論といたしまして、初年度三百七億円、それから平年度にいたしまして五百六十億円の税制改正ができたということであるわけです。もちろん金額は小さいわけですけれども、国税の改正増よりは五十八年度の場合には地方税の方がわずかではありますが上回っておる、こういうような実績もできたというふうに考えております。
 いずれにしろ、しかし実質的に従来の地方税源が国に比べてきわめて貧弱であるという状況を基本的に性格的に変えていく、そういうところまでは五十八年度の税制改正ではとうていでき得なかったものでございます。今後の制度改正あるいは税制全般についての基本的見直しの中で、地方税源の拡充強化のためにわれわれは引き続き努力をしていかなければならないもの、こういうふうに理解をしているところでございます。