飯田でございます。
 「もんじゅ」の建設予定地点は、若狭湾国定公園に指定されておりましたので、まず自然公園法に基づきましての審査が福井県の自然環境保全審議会の自然公園部会で行われたわけでございます。
 その審査の結果、ことしの三月二十七日に、一応「もんじゅ」計画は了承するという答申がなされたのですが、その答申書の最後のところに、当該地点並びに周辺一帯は花山岡岩の真砂化、花崗岩が風化しまして真砂の状態になっておる、そういう発達した地域であることから、専門家による十分な調査を行うよう要望するという要望書が出たわけでございます。
 県といたしましては、その要望を受けまして、五十五年五月十六日付で動燃事業団に対しまして、その要望書のとおり、当該予定地付近の地質、地盤の安定性に関する評価検討を行ってその報告書を提出するように、そのような指示があったわけでございます。
 動燃事業団といたしましては、かねてから追加の地質調査をお願いしておりましたが、そういった要望書を受けまして追加調査を行いますとともに、県の指示に従いまして、専門の地質の先生三人をお願いいたしまして調査の結果を検討していただきまして、また現地も詳細に視察をしていただいて、調査結果と現地の状況を十分に把握していただきまして、そして県から指摘のございました切り取り、盛り土斜面の安定性について検討をお願いしたわけでございます。
 その結果、排水対策を含めまして適切な工学的対策を行う、ということは、工事中に十分注意をして工事を行えば、安定性に関して問題はない、こういう判断をいただいたわけでございます。その判断に基づきまして動燃事業団で報告書をつくりまして、その報告書の原案を三人の先生方に見ていただいたわけですが、先生方皆様、非常にお忙しゅうございまして、三人御一緒に集まってもらう機会がなかなかとれませんでしたので、三人の先生方別個にお会いをいたしまして御指導を得て、その御指示によりまして最終的な報告書をつくりまして、九月八日に福井県へ提出した、こういう状況でございます。
福井県から地質あるいは地盤問題について異例の勧告といいますか、再調査の要求が出されまして、それに対して今年の九月八日に再び、そういう心配はないのだということか出ておると聞いております。
 福井県の方から出されました異例の勧告というのは、まずどういう理由で出されたのかということが一つでございます。それに対してどういう検討と再調査がなされたのか、伺いたいのです。
先生ただいま御質問の「もんじゅ」を敦賀市白木地区に建設するということについてでございますが、その安全性につきましては、耐震設計に関連いたしまして断層等の問題あるいは福井県から御指摘がございまして、切り盛り斜面の安全性の問題等を含めまして、動燃事業団といたしまして慎重に調査、検討を続けてまいりまして、十分安全にいけるということを確認した段階でございます。したがいまして、これをもって国の安全審査を受けるのに十分な準備が整ったというふうに判断しているところでございます。
とするならば、住民生活の重視ということは、当然、この法律の予算措置において解決せられるのでありますが、しかし、それじゃ住民生活を重視するためにその過程の中で保存は何のためにするかということをもし失うならば、それは心情欠落のものとなってくると思います
あるいはこの立法はダム補償と同じような権利とか恩恵とかいうふうなものになると思います
しかし、私が特に申し上げたいのは、この特別立法は単なる魔法の棒でもなければ、一切の保存を解決するところのものではなくして、むしろ手だてであり、一つの突っ張りであって、この財政援助によって特別立法は単なる明日香保存の後始末をするのではなく、これからも、きょうまで経てきましたところのさまざまな重荷が村民にとってもまたこれを行政する面にとっても新たなる課題としてわれわれの前に与えられているということを考えなければならないと思います

 したがって、特別立法は、その法律の運用においてさまざまな問題を持っております
たとえば規制と整備助成との交換をどうしてバランスをとるか
「生活の安定」と言われている生活の実態とは、ここに言う「住民の生活」とは、一体、何を意味しているのか
また「住民の利便」という言葉がありますが、村民の利便というものとこうした特殊な地帯の保存とはどういう関係を持っているのか
また「生活環境」とは何か
こうした地帯における「産業基盤」というものはどうした特色を持っているのか
その上において「風土の保存」とは何を持っているのか
また、この法律が実施される以前に、十年歩んできた傷だらけの明日香の歴史の中における、すでに現在荒廃の道をたどりつつある、一部にあるその集計、あるいは格差における村民のいわば苦情、これをどのように処理していくかということになりますと、あるいは無神経な保存のために、その保存がときには破壊につながる場合もあったということをわれわれは考えなければならないとするならば、私は、この法律は、その明文の上においては明確な一つの理念を持ち、方法を持っていながら、この運用に当たっては今後の課題が大きな問題になると思います

 いずれにしましても、私は、村民がこの法律に対して、十年間、その運命として期待をしておりましたその七千の明日香人のためにも、また多くの国民がここにしばしの心の安らぎを求め、いわば励ましの心の翼をここに得て飛ぼうとする国民に対して、私からお願い申し上げたいんですが、一つの法律が成立するためにはきわめて厳正な審議と、各党のさまざまの角度からのさまざまな意見が出て、その上において一つの立法が生まれ出ることは私も承知しておりますが、この立法はきわめて特殊な立法とお考えいただいて、どうぞ励ましの立法として、悩める村民のためにも、またこれを待望する国民のためにも、そして昭和が後世に残す最大の遺産として、これを長い目で、いわゆる近視眼的な、短距離的な、あるいは微視的なところももちろん必要でありますが、巨視的な目で、われわれが今日、五百年後、千年後の日本に、たとえば正倉院や源氏物語やあるいは芭蕉や浮世絵や墨絵が現代の日本人に心の糧として生きたように、これは景観の正倉院、景観の限りない文化財の一つとして、しかもその中には村民の生活が含まれているというこの村を後世に残すことは、私は昭和の一つの最大の遺産だと考えますので、私からも、村民にかわりまして、また日本の明日香を愛する人たちにかわりまして、さまざまの御意見を各党各派でお考えと思いますが、一致の上でひとつお願いしたいと思います

 最後に、私は、川端康成が自殺直前にこの明日香を訪ねましたときに言いました最後の言葉を私自身もかみしめておりますので、それを一言申し上げておきたいと思います
——文化の保存は創造性なくしてはあり得ない

 大変失礼いたしました