ぜひ被保険者の負担能力を考慮した標準的なものをつくっていただきたいと思いますし、その場合に注意しなきゃならないのは、標準的なものをつくっても、努力をしてそれ以下で何とかやっていけるところだってあるわけですね。そういうところは当然下に抑えていくということを考えることと、それから標準的なものをつくって一生懸命努力はしているんだけれどもいろんな条件があってどうしてもそれ以上になるという場合においては、そこは国の方である程度の負担をしていくという、そういうことを加味した標準保険税制度というものをぜひひとつ考えてもらいたい、このことを要望しておきます。
 少し時間を使い過ぎましたので、以下ちょっと計数的な細かな問題が入っての質問ですから、質問全文を先にお渡ししておりますので少し一瀉千里に読み上げていきます。答えだけはひとつ的確にお願いしたいと思います。
 今まで述べてきたことからいけば、私たちとしては、この保険料が余り下がらないんだな、それだけじゃなくて逆に上がるところが出てきはしないかという実は心配があるわけです。
 それは、ことしの四月十三日の衆議院の社労、地方行政委員会の連合審査会を私も傍聴してみました。そのときの村山富市議員の質問と関係するんですけれども、こういうことです。
 療養の給付等に要する費用の額から保険料（税）の減額相当額を控除するので、減額相当額の二〇％は市町村にとってこの段階での財源として不足してくると思う。その分、被保険者の負担となると逆に保険料の引き上げにつながる心配が出てくるだろうと思うけれども、この点どうでしょうか。
これは、今回の国保改革に際しまして最終的には三大臣の合意という形で方針を決定いたしたわけでございますが、その中でも、そういった考え方を取り入れて今後の検討課題ということで私ども取り組んでまいろうと思っているわけでございます。負担の公平ということを念頭に置いて私どもやってまいりたいと思っておりますので、国保におきましても保険料の標準化と申しますか、標準的な体系という方向に向かっていくべきだと、このように考えております。
わかりました。
 じゃ、そういうことを市町村に対してもう少し親切に言ってもらわないと、今の段階では一体どうなのか見当がつかないというのが自治体の立場だと思うんです。今答弁されたことを今度自治体にもう少し詳しく説明してやってください。
 それで、私は、千七百円仮に下げたとしても、年間千七百円程度ですから、全体的に保険料というのは高過ぎると思うんです。そういうことを考えたら、もう少し被保険者の負担能力に応じた標準的な保険税というものをそろそろ導入すべき時期だと思うんです。
 それぞれの負担能力に応じた標準的な保険税というものをつくるべきだと、そう考えますけれども、どうでしょうか。
くどいようですけれども、医療費は前年度並みだという解釈、そして今出されているこの保険基盤安定制度だけを考え、それにもう一つ地方自治体の財政は現状どおりというような条件がそろった場合には千七百円下げてもいいということですね。
これはなかなか一律には申し上げられないわけでございますが、要するに、総合的な判断として保険料は決めてほしい、そこのところだけで千七百円下げていいんだという単純なやり方ではなくて、やはり、これから先の見通し、それから現在の保険料水準あるいは国保全体の財政状況というものを考えて決定すべき問題だと、このように考えているわけでございます。
ただし、それは、ただいまお話が出ましたように医療費の問題でありますとかいろんな前提条件もございます。それから各市町村ごとの財政状況もございますので、単にそこだけに注目をして保険料を下げるということではなくて、やはり先行きの安定運営ということを考慮しながら運営してほしい、こういうことを申したわけでございます。
そうすると、通知の中には保険料を下げるなと、こう言っているんですけれども、こっちでは、今の方針からいけば千七百円下げてもいいということになるわけでしょう。非常に矛盾しているんです。
 だから、私は、この通知を見たらますます自治体は混乱が起きると思うんですね。今提案していることと通知として言っていることと全然違うじゃないかと。ということは、この通知はやっぱりそういうところを配慮しなかったから。
 今の説明からいくと、各市町村は保険者として一世帯当たり千七百円ずつ保険料をことしは下げるという方針で臨んでいいと解釈してよろしいでしょう。
夕刻四時の記者会見で私が述べました段階では、北朝鮮の選手団が帰国をされるという事実を報告を受けましたので、私といたしましては、今年初頭での措置に関連をいたしまして、今回の入国につきましては、先ほど申し上げましたような趣旨をもちまして、政府としてスポーツ大会であるという観点から入国を認めたわけでございまして、率直に申し上げて、俗に言えばそうした気持ちにたがうような行為と考えましたので、極めて残念だ、こう申し上げたわけでございます。
 その後、いろいろ経過につきましてそれぞれ関係省庁から承りまして、先生御指摘のように、身元引受人たる日本卓球協会自体が十分このことを相手方に伝えておらなかったような点も明らかになってまいりまして、そういった点で事柄の経過が必ずしも、私、スマートという言葉を使ってあるところで言いましたが、そんな感じがしないでもなかった。 ただ、選手団におかれましても、いろいろな経緯の中で入国されておられますことを考えられまして、直ちに声明を発表されて総員引き揚げ、帰国というような事態になりましたことにつきましても、いま少しく事態の内容等につきまして卓球協会等とのコミュニケーションを十分にしていただければ、短兵急なこういう行動にならなかったんではないか、双方そう考えまして、極めて残念だ、こう思っておるわけでございます。
 そこで、報告ということでございますが、逐一すべて相手方に対応いたすことにつきまして私は報告を受けるわけでございませんで、事実といたしましては、法務省、警察庁あるいは外務省の担当の皆さんが御相談いただきまして、私の発表の趣旨にかなうように措置をしていただいておったものだと思っております。