個々の牛肉需給でございますが、これは自由化されるという形の中にありましても、やはり全体として需要は伸びていく、また私ども長期計画、見通しで、国内生産もまた増加するというふうなことを見通している次第でございます。
 今後の価格動向につきましては、もう既に、輸入牛肉につきましては昭和六十三年の日米、日豪合意でかなり流通量が大幅にふえてきているというようなことで、輸入牛肉の価格は現時点でかなり低下しているような状況でございます。輸入牛肉と競合いたします度合いの高い乳用種を中心に、現在これも低下しているということでございまして、自由化されても基本的にはそう大きな影響はないのじゃないか、この傾向が続くんじゃないかというふうに考えているわけでございます。
 それから和牛の関係でございますが、これはかなり品質格差が存在しまして別なマーケットを形成しているということでございまして、輸入牛肉の影響によります価格低下ということは生ずる状況にはないのじゃないかというふうに私ども考えている次第でございます。
 それから、事業団の在庫でございますが、平成三年一月末の輸入牛肉の在庫量が約十万六千トンでございますが、その内訳は、畜産振興事業団の在庫が約五万五千トン、それから民間の在庫が約五万一千トン、こういう形になっています。それで、平成二年度末には輸入牛肉の在庫数量というのは事業団在庫が五万七千トン、民間在庫と合わせますと約十一万トン程度ということでございます。
 事業団の五万七千トン程度の輸入牛肉の持ち越し在庫についてでございますが、これにつきましては、自由化後の国内市場に混乱を及ぼすことがないように、食肉卸売市場を中心として、時価を勘案した適正な価格で、定時定量と申しますか、計画的に売り渡したい、売り渡しを行うこととして、保有在庫の状況というのも毎月公表することによりまして混乱をなくしていきたいというふうに考えている次第でございます。
私ども飲用牛乳の乳価についてそういうようなことを言った覚えもないわけでございまして、やはり飲用牛乳につきましては、メーカーと生産者団体との間で自由な交渉で決定されていくということであろうかというふうに思っておる次第でございます。
そんなふうにうまくいけばいいですが、私はなかなか難しいと思うのです。
 それで、最近の牛乳の小売価格は少し上がっておるでしょう。やはり牛乳価格も上がりぎみになっておる。牛乳価格はこれだけ長い間停滞状態あるいは引き下げですからね。だから、ちょっと上がりぎみじゃないかというふうに言われておるのですが、それをめぐって生産者団体が乳業、まあこれは大手だな、交渉してみると、各社ともこれはなかなか生産者にその配分をやるのは難しい、これは一致しておるのだな。つまり、値上げ分を生産者に還元することは難しいと言っておるのだ。
 いろいろなことをおっしゃっておるが、その理由の一つに、先ほどもお話しになったが、農林省がガットに出しておるオファー、八・六％、価格にして三円四十二銭の引き下げを農林省自体も言っておるじゃないか、こういうことも一つの理由になっておるわけですよ。あなたのところは何かこう、さっき一番最初に質問したときに不明快な、ちょっと余韻を残す国際性についてのあれがあったが、現実にはそれが一つの理由として価格の引き上げを阻止しておるという現実があるわけですよ。そういう点は、こういう状態の中でやはりこれは考え直してみなきゃいかぬのじゃないか、そういうふうに思っております。
やっぱり力を持つと、その力が一
カ所に集中すると、どうしてもそれは権力になってくるということからすると、今度の法律の改正で、ＮＨＫが大変自由濶達に仕事ができそうだといういい面もあるんですけれども、いろんなことができるようになる、その可能性からすると、ますます肥大化しまして、他局と、他の民放とのバランスが悪くなるんではなかろうか。やっぱり我が国みたいに公共放送という立場で、一般の視聴者の方々の理解ある負担金によって支えられる独立主体がある、一方では広告放送を基盤とする民放が何社かある、それが競合してさまざまな意見が出て、そこに選択の余地もあるし、ということで今までうまくいってきたと思うんです。
 こういうことは余り世界的に例がないのかもしれませんけれども、我が国の国民は非常に従順だというのか、公序良俗を旨としているのかどうか知りませんけれども、外国では考えられないほど、ＮＨＫの料金の徴収率にしても、不払いだの何だのがかなり問題にはなりますけれども、九〇％以上は常に確保していただいている。ですから、外国から見ると、うらやましいやり方が通るものだなと言われているくらい、大変日本的なと私もこの前申しましたけれども、風土の中ではぐくまれている。しかし、それはＮＨＫとごらんになっている視聴者との間の信頼関係が基盤にあるからこそであって、これを失ってはならないとは思います。
 ますます巨大化するというのは、殊に衛星放送に関しまして、既にＮＨＫは試験電波を発しておりますし、新聞広告に何をやるかが載せられないので、毎回内容についてお知らせをしております。それがアンテナを持っていない人間のひがみとして、衛星放送の方が数倍おもしろいぞという認識になりまして、あげくは衛星放送のアンテナなんか買うものかというような反発まで買っているというようなお話もこの前出ましたけれども、特に衛星放送に関しては、今既にもうテストを繰り返していますし、本放送になったらきっとかなりのものになると思いますね。そうなりますと、後から出てくる放送衛星株式会社のやりようが、このＮＨＫとどういうふうに絡んでくるのかというのは大変な問題になってくると思います。
 そこで、ＮＨＫに自由濶達に仕事をしてもらえるように枠を広げるのは結構だけれども、民放とのバランスを欠くようになるほど巨大化してしまうのは、むしろ悪影響を残すのではないかという考え方がありますが、省はどう考えていらっしゃいますか。