次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
 なお、来る二十三日火曜日午前十一時から理事会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後二時三十四分散会
まず最初に、議員請暇の件についてお諮りをいたします。
 次に、動議により、補正予算三案を緊急上程いたしまして、奥田予算委員長の報告があります。次いで三案に対しまして、五人の方々からそれぞれ討論が行われますが、順序は印刷物のとおりでございます。次いで三案一括採決をいたしまして、社会党、公明党、民社党、共産党が反対でございます。
 次に、日程第一につき、越智大蔵委員長の報告がございまして、これは全会一致。
 次に、日程第二につき、松本地方行政委員長の報告がございまして、社会党、公明党、民社党、共産党が反対であります。
 次に、租税特別措置法の一部改正案につきまして、宮澤大蔵大臣から趣旨の説明がございます。これに対しまして、四人の方々からそれぞれ質疑が行われます。
 本日の議事は、以上でございます。
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 緊急上程申出議案
   予算委員会 委員長 奥田 敬和君
  昭和六十二年度一般会計補正予算（第２号）
  昭和六十二年度特別会計補正予算（特第２号）
  昭和六十二年度政府関係機関補正予算（機第２号）
   討論通告
      反 対    辻  一彦君（社）
      賛 成    宮下 創平君（自）
      反 対    森本 晃司君（公）
      反 対    滝沢 幸助君（民）
      反 対    児玉 健次君（共）
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 議事日程 第六号
  昭和六十三年二月十八日
    午後二時開議
 第一 漁船再保険及漁業共済保険特別会計における漁業共済に係る保険金の支払財源の不足に充てるための一般会計からする繰入金に関する法律案（内閣提出）
 第二 地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
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御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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 一、趣旨説明を聴取する議案の件
  租税特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出）
   趣旨説明 大蔵大臣 宮澤 喜一君
   質疑通告
      総、大    石橋 大吉君（社）
      総、大    森田 景一君（公）
      総、大    川端 達夫君（民）
      総、大、国土 矢島 恒夫君（共）
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御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、右法律案の趣旨説明は、宮澤大蔵大臣が行います。
 右の趣旨説明に対し、日本社会党・護憲共同の石橋大吉君、公明党・国民会議の森田景一君、民社党・民主連合の川端達夫君、日本共産党・革新共同の矢島恒夫君から、それぞれ質疑の通告があります。
 質疑時間は、おのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これはまた総理がおいでいただいたときにちょっとやりますけれどもね。
 今のお話のように、累積債務の発生要因をどう見るかによってそれぞれがどんな対応をするかにもかかわってくると思うんですね。今の局長のお話ですとね、石油価格の下落とか一次産品の値下がりとか、あるいはそれとＧ７以降の為替の変動とか、特に金利ですね、そういうふうなものなんでしょうが、局長も答えられたように、借りた側から見るとというのですが、したがってやっぱりこれは貸した側にも私は問題があると思うんですよ、貸した側にも。それは金の貸し借りですから、貸した側が当てが外れる場合もあれば、借りた方が当てが外れる場合もありまして、大体発生要因をひとつ考えてみると、ＯＰＥＣの価格の値上げで産油国にわっとドルが集まっちゃった。一方で先進国は不況に陥るわけですから、膨大なオイルダラーの行方を追いかけてみると、それはほとんど西側の銀行に集まっております。西側の銀行に集まって途上国に出ていった。何も慈善事業で貸したんじゃないのでありまして、先進国の輸出拡大策の一環として構築したいわばオイルダラーの環流メカニズムなんです。これが機能しなかったんでしょう。ということになりますと、これはいや応なしに貸した側にも問題が返ってくる。
 そこで大臣、あれですか、これに対する国際機関、民間の銀行が大部分だとはいえ、特に民間が多いのは中南米なんですよね。中南米の累積債務は全世界の累積債務の的半分近くで、五、六カ国、今四百億ドルぐらいですかね、五、六カ国がそれをほとんど持っておる。アジアじゃインドネシアがその次の順番あたりにいくようですけれども。ということはアメリカですよね。今聞いたら何のことはない、日本も中南米に一番余計残高があるということがわかりましたけれども。それはともかくとして、大臣あれでしょう、この間のＧ７でこのことが議論になってＩＭＦなり、あるいは世界銀行なりの役割、いわば国際機関の役割というようなものが相談もされているようで、あなたも何だかそこのところで言ったでしょう。これからこの問題に対する国際機関なり日本政府の対応をちょっと申し上げてください。どういう対応が考えられるのですか。