私は、農林省が先ほど公表した六十年度の農業白書及び五月六日に終了したところの東京サミットに関連し、さらに農業問題に関連をして農家負債の問題並びに鶏卵の需給安定の問題、この四点に向かって質問をします。
 まず最初に、過ぐる四月八日に発表した六十年度の農業白書は、海外からの市場開放の要求に対応する農業の体質を強化する、こういうところに重点が置かれており、我が国が世界一の食糧の輸入国であり、同時にまた、平和である限り、国内においては、ある物は生産過剰の状態にある、こういうことはどこの国にも見られない現象であり、同時に、さらに異常なものとしては、農家の後継者が、高卒がお医者さんの数よりも少ない、そして高齢者がどんどんふえる、女性の農業労働力がふえるというような極めて異常な状態であるという、こういう中で、八〇年代の長期展望に関連をして、私はしばしば本席上から、これを見直しをしたらどうだ、こういう提起をしましたところ、農林水産省の方でも、これに対して一定の会議を持っておるようでありますが、これは大体いつごろまでに結論を出そうとしているのか、その目標と日程についてまずお伺いしたい。
これより会議を開きます。
 委員長が所用のため、その指名により私が委員長の職務を行います。
 農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。竹内猛君。
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後十時三分散会
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 小委員及び小委員長は、追って指名の上、公報をもってお知らせいたします。
 また、小委員及び小委員長の辞任の許可及び補欠選任並びに委員の辞任に伴う補欠選任につきましては、あらかじめ委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 なお、小委員及び小委員長の選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、小委員会設置の件についてお諮りいたします。
 地域改善対策調査のため小委員十一名からなる地域改善対策に関する小委員会を設置いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立多数、よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この問題とあわせて荒天時における避泊地問題が非常に深刻な問題になっておるということであります。時間もないことですからちょっと質問を短くやりますが、運輸省の方では避泊を要求する船は二百三十五隻という数字を出した報告書を発表したことがあります。荒天時です。ところが、これは建設省関東地建、日本海難防止協会が行いました調査報告書ですけれども、これによりますと、百二十六隻分しか場所がない。つまり半分ですね。避泊を必要とするのが二百三十五隻。ところが避泊する場所はどれだけあるのかと言ったら、百二十六隻。約半分であります。今度は横断道路、以前の計画とは変わりますけれども、人工島をつくるということになりますと、従来の考え方でいきますと、この人工島の周り二海里ぐらいは船を避泊させてはならないと思うのです、そうなりますと、以前の道路計画案よりは多少は緩和されるかもしれませんけれども、しかし本質的には私は変わらないと思うのです。これが東京湾の実態なんであります。それで今東京湾は巨大タンカーが出入りしている。ＬＮＧタンカー、それからＬＰＧタンカーも出入りしている。万が一という場合になったら、これはもう取り返しがつかないということになるのです。
 それで率直な意見ですけれども、こういう危険までも冒して横断道路をつくらなければいかぬのだろうか、慎重な上にも慎重なこの面における検討というのを必要としているのじゃないかというふうに私は思うのです。答弁を……。建設省でしょうか。
いろいろな国際環境の変化の中で日ソ関係というものは少しずつ動いている、こう思うわけなんです。
 そういう中で、従来大変、一つのデッドロックになっていたこの問題に対してともかく同じテーブルに着ける。私はこういった難しい問題解決のためには、ほんの少しの動きでもちょっとばかりのきっかけでもそれを逃がさずにとらえて、それから糸を引っ張り出すように糸口にしてだんだんその問題に手繰り寄せてくる、そういう外交努力がどうしても必要だと思うのです。長官もまさにうなずいておられるように、そうお考えだと思います。
 私は、昨年国連の四十周年記念総会に総理が行かれる、演説をされる、こう伺いまして、私ども民社党としてはぜひとも国連総会の場でこの北方問題に触れていただきたい、こういうお願いを総理にいたしました。くどいようにお願いをいたしました結果、あらかじめ原稿の中に入れておくのはいろいろと対外的な考慮もしなければならないので、予定の原稿の中には今きちっとは入れられないが必ずそういう方向でという大変、期待をしていいような御返事を実はいただいたのです。その後残念ながら、短い時間であったためかもしれませんが、総理の演説にはこれが触れられないで外務大臣の演説の方で北方領土の問題に触れられた。私は大変残念に思ったわけです。冒頭申し上げましたように、日本の一番基本の、根幹の重要な政治課題という位置づけをしていただいているのですから、国際世論が注目する国連総会というような場でぜひひとつ触れていただきたかった、こう思っておるわけなんですが、それができなかった。当時長官は今のお立場におられなかったのですが、今内閣の副総理というお立場で、この問題の当面の責任の大臣として、これからそういう機会があればぜひこれはやっていただきたい。事あるごとにあらゆる場でこういった宣伝を繰り返すという、我が国の主張を聞いてもらう、これが何よりも大事だ、こう私は思っております。いかがでしょう。