いずれにしても厳しくなるということは考えていかなければならぬ、そういうことだろうと思います。
 そこで、これは報道によるわけですけれども、ことしの七月に日本とモーリタニアの漁業交渉が決裂をした。報道でございますから、事実かどうかを確かめたい。そしてまたその影響がどの程度わが方にあるものなのか、これをお聞かせいただきたいと思います。
これは、先方の見解と私どもの考えとは食い違うのは当然であると思うわけでございますが、先方は、先ほども申しましたように、わが方の操業条件が非常に厳しくてそのために操業が非常にむずかしい、あるいは、特にソ連漁船がわが方の水域において漁獲したいと考えておるのはイワシが主でございますけれども、このイワシが非常に小型のものでございましてソ連の要望に合わないということがございまして、わが方の水域内において操業をしたがらないということを申すわけでございます。しかしながら、われわれといたしましては、ソ側に課している操業条件はわが方の漁船に課している条件とほぼ同じでございます。場合によってはやや緩和している面もございます。さような同等の操業条件を与え、かつことしのイワシの漁獲量はわが方は太平洋岸において約二百万トンから漁獲をいたしておりますので、操業努力を投入すれば当然ソ側といえども漁獲はできるはずであるというのがわが方の主張でございます。
長官のいまのお話で、ソ連側の消化率が悪いということで日本側から努力をせよということのようでありますけれども、消化率が悪いという本当の原因は何なのか、技術的にまずい点があるものなのか、あるいは一般で言う努力が足りないのか、意欲がないのか、どちらなんでしょうか。
当初私どもは、日ソ漁業交渉について、新しい政権にかわった直後のことでありますだけに、難航を予想しておりました。いろいろ困難な点があったようでございますけれども、十二月の四日に急遽妥結を見たということにつきましては、関係の皆さんの御努力に本当に心から敬意を表するところでございます。しかし、いろいろなお話を聞きますと、むずかしさは年々増してくるということが言い伝えられておりますし、また報道関係などを見ましても、日本海の全面開放であるとかあるいは操業条件の緩和をせよと、非常に厳しい要求だということであります。
 日ソの関係は、以前からそうでありますように相互主義でありますから、向こうもとらせればこっちもとらせろということになるだろうと思いますけれども、長期化を望んでいるソ連、またこちらの方も望んでいるのかもしれませんが、その方面の見通しといいますか、これからだんだんむずかしくなるということで業界も非常に心配をしているところでありますから、まず長官にそのことをお尋ねしたいと思います。
これより会議を開きます。
 アメリカ合衆国の地先沖合における漁業に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件、北西太平洋のソヴィエト社会主義共和国連邦の地先沖合における千九百七十七年の漁業に関する日本国政府とソヴィエト社会主義共和国連邦政府との間の協定の有効期間の延長に関する議定書の締結について承認を求めるの件及び日本国の地先沖合における千九百七十七年の漁業に関する日本国政府とソヴィエト社会主義共和国連邦政府との間の協定の有効期間の延長に関する議定書の締結について承認を求めるの件の三件を一括して議題といたします。
 これより質疑に入ります。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。川田正則君。
これにて三浦君の質疑は終了いたしました。
 この際、暫時休憩をいたします。
    午後七時休憩
     ────◇─────
    〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
厳正にと言うけれども、あなたたちの契約規程を見ますと非常に抽象的に、随契ができるようになっているのですよ。随意契約ができるようになっている。ですから、そういう規程に基づいてこういう日立造船グループに優先的に工事をおたくが発注する、そういうことを約束しているのじゃないかという疑いが大きいのですよ。たとえば企業のリスクでもって先行投資してやっているのだ、そういう解釈も理屈としては成り立つ。しかし実際に、工事を自分のところで受注するかどうかわからないのに施工設計までやるかね。そんなことはやらないと思いますね。それは工事を受注するための仕事を一生懸命するのが先決だと思うのです。それを、受注した後の施工設計まで、もう各役所から何からとみんな連絡をとりながらやっているということなんですから。
 これは私、公団また通産省、こういう疑いが提起されたんだから、よく事実を確かめていただきたい、調査をしてほしいと思うのです。どうでしょうか。
間組がどういう意図でここに電話番号を書いてあるか、私、存じないわけでございますけれども、あの会社が非常に熱心にこのプロジェクトについて研究をしているといううわさは聞いているわけでございます。ただ、私どもがこれを発注する、白島石油備蓄株式会社を含めてこれを発注する場合には、全くそういうこととは別途に、厳正に発注するということでございます。
ぜひお願いを申し上げておきます。
 それからだんだん時間が参りましたから、締めくくるような意味で大臣にお答えをいただきたいと思うんですけれども、いままで私が述べてきましたのは老人病院の実態についての一例ですね。わずかなんですが、具体的な一例を挙げましてただしてきて、そしてお年寄りをめぐる医療の荒廃あるいはその営利化への目的とされている姿というものを浮き彫りにしたというように思っているんです。
 そういう過程で、やはり問題なのは、家庭における介護が十分なされない多くのお年寄りが入院した場合、家族の目が十分行き届かないところでは、残念ながら、一部かもしれませんけれども、治療の名のもとにそれに値しない処遇を受けている、こういうことをあらわしているのではないかというふうに思うのです。そういった点で、私は質疑を通じていままで幾つかの例を挙げ、幾つかの法人の実態も挙げました。大臣、どのような御見解をお持ちですか。また、今後こういう問題についての改善についての御決意等も承りたいと思うんですが、大臣いかがでしょう。