午前十時一分開会
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   委員の異動
 三月十四日
    辞任         補欠選任
     浜四津敏子君     和田 教美君
     翫  正敏君     國弘 正雄君
 三月十五日
    辞任         補欠選任
     角田 義一君     川橋 幸子君
 三月十六日
    辞任         補欠選任
    大河原太一郎君     吉川 芳男君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         笹野 貞子君
    理 事
                野村 五男君
                庄司  中君
                古川太三郎君
                吉川 春子君
    委 員
                小野 清子君
                柳川 覺治君
                吉川 芳男君
                川橋 幸子君
                千葉 景子君
                足立 良平君
                武田 節子君
                星野 朋市君
                和田 教美君
                國弘 正雄君
   国務大臣
       労 働 大 臣  浜本 万三君
   政府委員
       労働大臣官房長  伊藤 庄平君
       労働大臣官房審
       議官       菅間 忠男君
       労働省職業安定
       局長       征矢 紀臣君
       労働省職業安定
       局高齢・障害者
       対策部長     野寺 康幸君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐野  厚君
   説明員
       文部省初等中等
       教育局職業教育
       課長       木曽  功君
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  本日の会議に付した案件
○緊急失業対策法を廃止する法律案（内閣提出）
○中小企業退職金共済法の一部を改正する法律案
 （内閣提出、衆議院送付）
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両案に対する本日の質疑はこの程度にとどめます。
 次回は明十七日午前九時三十分から委員会を開会することといたしまして、本日はこれにて散会いたします。
   午後五時三十四分散会
この更生保護事業でございますが、犯罪者の改善更生を図り、再犯を防止する上で極めて重要な役割を今日まで果たしてまいったものでございまして、ほとんどの犯罪前歴者を対象とするものでございまして、先ほども地域社会の理解等々の問題点も御指摘ございましたが、まさに一般国民の関心は決して深いわけではございませんで、強いて言葉を選んで申し上げまして、いわば日の当たらないところで特に職員の皆さんは御許労いただいて、しかも古い施設の中でなかなか給与等も厳しい状況にある、かように理解をしておるわけでございます。
 そうした現実も踏まえ、附帯決議もいただき、今日を迎えておるわけでございまして、更生保護事業を営む法人を更生保護法人とすることによりまして経営基盤をなお充実強化するとともに、まさに社会的地位とか評価、これが改めて高められること、そして今までの更生保護会以上に地域社会の信頼と理解をいただけるということにこれから資していきたいと考えております。
 今日まで歴史的にもまさに我が国の刑事司法制度の一翼を形成してきていただき、かつまたそれが大変奉仕の精神というか、大変篤志家の皆さんのありがたい御支援の中で行われてまいりました。振り返ってみますと、奉仕と篤志家の皆さんのお気持ちもあり、逆に国が出おくれたという歴史的な事実も私はある面ではあるのかなという気もいたしておりますけれども、今後まさに国の責務としてこの更生保護事業を充実させていき、まさに国民の中に定着し、そして改善更生、社会復帰がスムーズに行われるようになることを私どもも努めてまいりたい、かように思っております。
阪神・淡路大震災の際には、神戸管内にあります神戸学而園につきましては特段の被害はございませんで、内壁にひび割れが生じた程度ということであるというふうに報告を受けております。
 かえってこの神戸学而園におきましては、緊急の避難先として建物を開放しまして、約百名の人を被災者として受け入れたということがございましたし、また被災直後に、学而園に保護されている十一名の人が被災者の救助活動を行いまして、倒壊した家屋の下から二名の方を救出したという報告を受けております。
一月十七日に阪神・淡路大震災がありましたが、神戸の方の更生保護会で神戸学而園という名称の施設があると聞いておりますが、どういう様子だったか、御紹介ください。
その寄附の場合ですが、例えば個人の人が寄附をする場合の上限枠とか、それから企業、事業所などが寄附する場合の上限枠とか、そういうものは特段にはないと、このように理解してよろしいですか。
ただいま議題となりました漁船再保険及漁業共済保険特別会計における漁業共済に係る保険盤の支払財源の不足に充てるための一般会計からする繰入金に関する法律案及び国際通貨基金及び国際復興開発銀行くの加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、提案の理由及びその内容を御説明申し上げます。
 まず、漁船再保険及漁業共済保険特別会計における漁業共済に係る保険金の支払財源の不足に充てるための一般会計からする繰入金に関する法律案につきまして、御説明を申し上げます。
 平成六年度における台風等によるサケ・マス定置漁業の著しい漁獲金額の減少等に伴い、漁船再保険及漁業共済保険特別会計の漁業共済保険勘定の保険金の支払いが著しく増大するため、支払い財源に不足が生ずる見込みであります。
 本法律案は、この勘定の保険金の支払い財源の不足に充てるため、平成六年度において、一般会計から、九十二億二千四百七十八万六千円を限り、同勘定に繰り入れることができることとしようとするものであります。
 なお、この一般会計からの繰入金につきましては、後日、漁船再保険及漁業共済保険特別会計の漁業共済保険勘定におきまして決算上の剰余を生じた場合には、この繰入金に相当する金額に達するまでの金額を一般会計に繰り戻さなければならないことといたしております。
 次に、国際通貨基金及び国際復興開発銀行くの加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、御説明を申し上げます。
 国際復興開発銀行、いわゆる世界銀行は、開発途上国に対する開発援助を促進する上で中心的役割を果たしている機関であります。
 昨年五月、世界銀行において、開発途上国が地球環境の保全に取り組むことを資金的に支援するための基金を設けることが決議されました。これに伴い、我が国としては、地球的規模の環境問題に対して積極的な貢献を行うため、同基金に対して四百五十七億円の拠出を行いたいと考えており、平成六年度補正予算においてはこのうち百十四億円を計上しているところであります。
 以下、この法律案の内容につきまして御説明申し上げます。
 第一に、政府は、世界銀行に対し、予算で定める金額の範囲内において、地球環境の保全を支援するため同行に設けられる基金に充てるため、外国通貨または本邦通貨で拠出することができることといたしております。
 第二に、今回の拠出は国債で行いたいと考えておりますので、国債の発行権限を政府に付与するとともに、その発行条件、償還等に関して必要な事項を定めることといたしております。
 以上が、二つの法律案の提案の理由及びその内容であります。
 何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同くださるようお願い申し上げます。