それでは、これは平成九年の三月十二日に環境庁の企画調整局の方から農水省の開発課長あてに出た文書がありますね。「諌早湾干拓事業について」と。それで、前文の方に「下水道の整備等に一部遅れが見られること等から、今後の事業の推進に当たっては下記の事項についてはなお留意が必要であることを長崎県生活環境部長に申し述べているところであるが、事業者においても一層の配慮をお願いする。」という文書が出て、「記」として、一つには、「調整池において定期的な水質監視を実施するとともに、調整池安定後すみやかに水質予測を実施し、その結果を踏まえ、必要に応じ水質保全対策の見直し・強化を図ること。」と、こういう通知が出ていますね。水質予測の実施というのは実際に実施をしたんでしょうか。
 それから、必要に応じ水質保全対策の見直し、強化を図りなさいということは、やっぱり下水道の整備がおくれているから、環境庁の方としても調整池の水というのが相当水質が汚濁されているという考え方に立ってこういう文書になっていると思うんです。それで、具体的にどんな見直し、強化を図ったのか。それが二つ目。
 それからもう一つは、「調整池の排水門について、水質汚濁の未然防止の観点から、調整池全体の流動を促進するための排水門の適切な操作を行うこと。」と言っているわけですね。これは、要するに調整池の汚濁を予測しているからこういうことが言われてきたと思うんです。そんなことで、排水門の適切な操作ということは、常にやっぱりあけたり閉めたりして、そして調整池の水が汚濁しないようにしなさいということだと思っているんです。
 前に聞いたこと二つと、それから三つ目は、くどいようですけれども、一日に二回ある干満のときにきちっとそれはやっているんだと、あけたり閉めたりはやっているということなんですか。その三つです。
上流からの河川の流入水を排水することによりまして、現在のような、先ほども申し上げましたようなＣＯＤの数値、また窒素、燐につきましても、これも平成十二年時点の環境影響評価の目標値、以下のところもございますけれども、また以上のところもございますけれども、先はどのような水質の障害というような事態は発生いたしておりません。
今申し上げましたように、調整池の水位をマイナス一メートルに維持いたしますために、これは常時河川から水が流れてまいりますので、干潮時にこれを排水いたすわけでございます。満潮時には閉め切っておきませんとマイナス一メートルに維持できません。そういう操作をいたします。満潮時には閉め切り、干潮時にマイナス一メートルより低くなったときに水を流して、常時水位をマイナス一メートルに維持いたします。
本明川等から流れ込みがございますけれども、降雨、それからたくさんの中小の河川がございますから、これは常時調整池に淡水が流れ込んでおります。これを潮の干満に応じまして干潮時に排水して、この調整池の防災効果を維持するために潮位をマイナス一メートルに維持するように常時操作いたしておるわけでございます。
 したがって、これによって、先ほど御説明申し上げましたような八月二十五日のＣＯＤの数値になっておりますが、それ以前につきましても大体五から七ぐらいの数値でございまして、これは定められた地点において、定められた方法で水を採取して、その測定結果は広く公表させていただいているところでございます。これをごらんいただければ、この地域の水質の状況はおわかりいただけると思っております。
何というか、頭がかたいと言いたいくらいですが、私は決して国がやれとは一言も言っていない。そういう機関を第三者機関として育成するようなことが必要じゃないでしょうか、そういうものを育成していかないと、これに偏重をされているのではないでしょうかと言ったのみでありまして、精度が云々という話もありましたけれども、この精度が上がればそれにこしたことないのですよ。各テレビ局だってそれは喜びますし、視聴者も、ああなるほど、自分の嗜好と一致している、そういうことでそれに対する信頼も高まってくるのでしょうし、そうすればスポンサーも喜ぶでしょう、スポンサーも客観基準を得ることができるわけですから。今は、スポンサーもあるいは広告代理店も、放送局も、それぞれに客観基準が持てないままこれに頼るのみということできていると思うのですね。その精度が上がる方法があるならば上げてほしいというのがむしろ業界の要望だと思います。
 そういう点で、やはり電波その他の有効利用という観点も踏まえながら、何らか客観基準をつくれないものかなという質問をしたのみでございます。考えはないということで結論なんだろうと思いますが、また後日に譲りたいと思っております。
 さて、本日も同じような質問がもう出ましたけれども、字幕放送を推進するについては技術的な開発によってそれをもう少し推進するようなことができないのかという話を私もしようと思っておりました。矢島委員が質問しましたと同じように、音声入力とか、あるいはいろいろな方法があると思います。
 大体においてドラマのようなものはシナリオがあるわけですから、シナリオのせりふをそのまま打ち込んでしまえばいいわけで、せりふを、一回しゃべったものを、全部本番で録画をしたものをまたビデオから書き起こして、そしてそれをまた字幕をそのシーンに当てはめていくという全く逆の作業をするのは効率が悪いに決まっているわけです。やはりこれは、テレビ局がやらなければいかぬと思えば、それに踏み込んでいくわけですね。義務化されればやらなければいけないのですから。
 そうすれば、義務化されたのなら、ではそれに対応して何とか効率よくやろう、となればせりふの段階からやる方法を考えよう、こうなりますが、そうでなければ、やはりそれぞれの仕事は、もちはもち屋、それぞれに分担でやろうということで、一気に進むことも難しくなってしまう。
 ですから、この辺は、努力目標でいくのがいいか、義務化してしまった方がいいか非常に微妙なところですが、今回はその中間である、こういうお答えでもあろうと思いますから、できるだけ義務化というような意識を局の方には持ってもらって、そして局内で有効な手段はできるだけ活用して、多くの番組に字幕が出るような、あるいは解説番組には解説が入るような、そういうことを努力をしてもらうように指導をしていただきたいと思います。
 苦情処理について、私も参考人に質問をさせていただきました。放送による権利侵害に対する苦情を取り扱う苦情処理機関について、いろいろ議論はあったわけですが、今般ＮＨＫと民放連で共同いたしまして自主的に設置することになったというふうに聞いております。もう四月からスタートするというふうにも聞いておりますが、この苦情処理機関について、郵政省としてはどのように評価をされていますか。