ただいまの約五十件と申し上げたのは、六十七項目にわたって基金対応いたしております。商工業者の、資金を借りるための利子補給等もありますし、六十七項目について基金の方で対応しておりますので、訂正させていただきます。
先ほど基金についての被災者に対するのをちょっとだけ申し上げましたけれども、例えば警戒区域を設定したためにいろいろ御苦労なさっている人たちに対しては基金の方で、例えば生活雑費支給ということで月二、三万円。被災された方々に対しては、四人世帯につきましては基金の方で十二万円出しておりますけれども、ほかに県の基金で月に三万円出して、十五万円を毎月被災者の方に支払っているということ。あるいは食事供与、それから生活再建資金の貸し付け、これは無利子でございますけれども、あるいはもちろん災害弔慰金、それから国民健康保険の医療費の無料化とか、あるいは住宅等の確保対策につきまして、いろいろ国の制度に乗れないものを県の基金、市の基金できめ細かく対応しているわけでございます。
 そういうことで、そこら辺を、この基金を全部整理して特別立法にするのかどうかということになってくると、非常にこれ易しくなってきて、事実島原の場合はもうそれ、個人補償みたいな形を基金で全部対応してきているわけなのですよ。だからそこら辺で、国が今おっしゃるような形でもし特別立法をつくるとされるならば、このような形の内容をしていただければ十分いけると思いますけれども、うちは手っ取り早く基金でずっと対応しているということでございますので、よろしくお願いいたします。
 基金で対応するのは五十項目ぐらい実は全部で対応しております。
日本共産党の穀田です。お三方には本当に貴重な御意見を伺いまして、ありがとうございます。
 私は、一点だけ質問したいと思うのです。地方分権というのは、やはり地方で大きく物を言っていただくということが必要だと思うのです。災害のときなどは、兵庫県や神戸市の方々を見ましても、やはり遠慮するということも事実あるでしょうし、支援を受けている側からすれば、なかなか言いにくいということもありますから、そういう意味でいいますと、こういうときだからこそ、逆に、十分に物を言っていただくという必要が私はあろうかと思います。
 そこで、先ほど吉岡市長から住宅再建、事実上の生活再建ということで、五百五十万でしたけれども、ありましたね。私は今、前市長以来、警戒区域の設定でいろいろな方が苦労されて大きな経済的損失をこうむった。その人たちに対して何らかの個人補償ができないかということがあったと思うのですね。事実上、私はそういう意味でいいますと、生活再建なしには町やその他の復興もないということが基本じゃないかと思うのですね。したがいまして、特別立法の中心は、そういう意味での、今事実上行っている内容をさらに普遍化していく必要があるのじゃないかと思っています。ですから、その辺の御意見をもう少しお聞きしたいというのが一つです。
 それから、申しわけないのですけれども、越森町長に一つだけ、これも簡単でいいのですが、被災者自立復興に対する公的救済措置を講ずる必要があると述べられました。これは私も同感です。政府のやり方は、今原形復旧と同時に、自力で復旧するという考え方が強いですね。私は、そこを今改善する必要があるのじゃないかというふうに思っています。ですから、その辺の御意見を賜れればと思います。
 以上です。
休憩前に引き続き会議を開きます。
 私は、衆議院行政改革に関する特別委員会派遣委員団団長の高鳥修であります。
 私がこの会議の座長を務めさせていただきますので、よろしくお願い申し上げます。
 この際、派遣委員団を代表いたしまして一言ごあいさつを申し上げます。
 皆様御承知のとおり、当委員会では、地方分権の推進を図るための関係法律の整備等に関する法律案並びに内閣法の一部を改正する法律案等中央省庁等改革関連十七法律案の審査を行っているところであります。
 本日の午後は、特に、内閣法の一部を改正する法律案等中央省庁等改革関連十七法律案の審査に当たり、国民各界各層の皆様方から御意見を承るため、御当地におきましてこのような会議を催した次第であります。
 御意見をお述べいただく方には、御多用中にもかかわらず御出席をいただき、まことにありがとうございます。どうか忌憚のない御意見をお述べいただくよう、よろしくお願い申し上げます。
 それでは、まず、この会議の運営につきまして御説明申し上げます。
 会議の議事は、すべて衆議院における委員会議事規則及び手続に準拠して行い、議事の整理、秩序の保持等は、座長であります私が行うことといたします。発言される方は、その都度座長の許可を得て発言していただきますようお願いいたします。
 なお、この会議におきましては、御意見をお述べいただく方々から委員に対しての質疑はできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おきいただきたいと存じます。
 次に、議事の順序について申し上げます。
 最初に、意見陳述者の皆様方から御意見をお一人十五分程度お述べいただきました後、委員から質疑を行うこととなっております。
 なお、御発言は着席のままで結構でございます。
 それでは、本日御出席の方々を御紹介いたします。
 まず、派遣委員の方は、自由民主党の山口俊一君、小野寺五典君、熊谷市雄君、中野正志君、民主党の中桐伸五君、平野博文君、公明党・改革クラブの若松謙維君、自由党の三沢淳君、日本共産党の松本善明君、社会民主党・市民連合の深田肇君、以上であります。
 次に、各界を代表して本日御意見をお述べいただく方々を御紹介させていただきます。
 東北経済連合会専務理事芳賀滋彌君、宮城大学助教授糸瀬茂君、元水産庁東北区水産研究所企画連絡室長安井達夫君、以上三名の方々でございます。
 それでは、芳賀滋彌君から御意見をお述べいただきたいと存じます。