御指摘のとおり、東京消防庁管内におきまして、今回の「適」マークの対象物件は九百六十一件、うち「適」マークの交付済みは六五％、残りの三五％、約三百幾つにきましては何らかの不備があるということはわかっておるわけでございます。
 ただ、この不備事項の中にも、いわゆる消防法令違反のものから、中には違反ではございませんが建築基準法上いわゆる既存不適格、当時の建築基準法では適法と確認をされたけれども、その後の新しい基準に合っていないというふうなものまで含めまして、私どもは人命安全の見地からとても「適」マークを張れないというようなものにつきましては、いわゆる法令には違反していなくとも「適」マークをお渡ししていないわけでございます。したがいまして、三百幾つある中につきまして、これはやはり違法でないものについて公表ができるのかという点になりますとなかなか問題がございます。したがいまして、東京消防庁では、今回の惨事にかんがみまして、直ちに二週間の予定でその不適合旅館、ホテルを中心にもう一度全部その後の実施状況も入れて総点検をいたしておりまして、それに基づいて、いわゆる悪質なものにつきましてはまさにちゅうちょすることなく措置命令がとられるというふうに私ども理解いたしております。ただ、それがその三百幾つのうちどの程度になるのかということにつきましては、まだ二週間の査察結果の細部を私ども伺っておりませんので、いまお答えできないのが残念でございます。
反省の上に立って今後とも厳正な措置をしていく、こういうことでございます。
 それで、消防庁はこの二月十日に全国の各自治体に対しまして、措置命令に従わない旅館、ホテルは公表あるいは告発など断固たる措置をとる、こういうような通達を出されたわけであります。現在、東京都内におきましても、不適のホテル、旅館は全体の三五・五％あると言われておるわけであります。この公表もしくは告発ですが、いまちゅうちょなくというお答があったわけでありますが、私が思いますのには、もういままでに何回となく指導され、あるいは査察も行われて、相当悪質なのがあるのではないか。二月十日に通達を出されたわけでありますから、きょうは二十五日、もう二週間たっているわけでありますね。そういった意味におきまして、より一層厳正な指導を求める以上は、しかもまた、ちゅうちょなくとおっしゃる以上は、悪質なものに対しては毅然たる態度でやっていかなければならない、こんなふうに考えるわけでありますが、こういった公表あるいは告発というものについてのより一層の突っ込んだ考え方をここで消防庁に求めたいわけでございますが、その辺はいかがでありましょうか。
お答え申し上げます。
 旅館、ホテルの防火安全対策につきましては、一昨年の川治プリンスホテルのあの大惨事以来、直ちに全国一斉に旅館、ホテルの点検を行いまして、その不備事項の是正については厳正な措置を講ずるということで対処してまいったわけでございます。さらに、昨年五月には表示公表制度というものをこれまた全国的に実施すべく、関係市町村の消防機関に通達を出し、目下その作業が進められておるところでございます。
 このように、私ども消防機関といたしましても違反対象物に対します厳正な措置というものに努力してまいったわけでございますが、その最中におきまして今回の惨事の発生を見ましたことは、まことに遺憾に存じておるところでございます。したがいまして、今回の惨事を教訓に、さらに消防機関によります予防査察を徹底いたしますとともに、すでに準備を進めております表示公表制度を一刻も早く全国的に完了するように督励を続けておるところでございます。
 また、今回の惨事でも明らかなように、悪質な法違反対象物に対しましては、ちゅうちょなく法に基づきます強制力のある措置命令を発動し、それに従わない者につきましては告発、公表という断固たる措置、さらには第五条の発動も含めまして厳正な措置を講ずべきであるという考え方で指導いたしておるわけでございます。
 いずれにいたしましても、消防行政の対応に甘さがあったのではないかという御意見、御批判に対しましては厳しくこれを受けとめ、謙虚に反省をいたしておるところでございます。
これにて池端君の質疑は終了いたしました。
 午後二時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
    午後零時十四分休憩
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    午後二時十六分開議
それで、これは結構な話だとは思いますが、大体各県一ないし二ということになります七、そこに地方も一極集中が進んでいく、例えば県庁所在地とか。それに、その指定をして社会資本初めそれぞれの機能を高めるというのはわかるのでありますが、それが地方での一極集中をさらに拡大をするということがあってはならないのではないか。そういう地方の拠点都市を進める、それぞれの機能を高めるということは結構だと思いますが、それは四全総との関連で考えてみても、東京から地方の拠点都市をまず集中的に整備をするという一段階なのか。私は、二十一世紀に向かって、四全総の目的から私が感ずるに、それぞれ全国の主要拠点都市あるいは中小の都市、それを農山村の圏域を含めて整備をしていく、いわば広域圏域を含めてですね、そして、その地域の歴史とか文化とか、そういう上に立って、個性のある豊かな地域をつくっていくというのが四全総のねらいではないのかな。あるいは、二十一世紀に向かってそういう自治体、そういう国土を形成をしていくということが問われているのではないだろうかな。
 それで、各県一ないし二、あるいは、聞くところによれば大体指定年次も五年や七年ぐらいを考える、今の答弁ではそれぞれ地方とも協議をしながらこれから策定をしていく、こういう話のようであります。各県一ないし二、それで、それをさらに総合的に機能を高めていく。それを拠点都市整備として、まず四全総を達成するための、あるいは一極集中を排除するための第一段階の整備として、この地方拠点都市地域整備構想というものが打ち出されていくのかどうか。その辺の考え方をちょっとお聞かせをいただきたい。