中川さんの御質問でございます望ましい地方行財政改革のあり方につきましては、地方財政が引き続き非常に厳しい状況にあることにかんがみまして、行政の果たすべき役割あるいは国と地方との役割分担の見直しというものを行いまして、国、地方を通ずる行財政改革の推進と行財政の簡素効率化、合理化を図ることを基本といたしまして、地方自治行政の確立と地方財政の健全化を図る方向で対処することであると考えます。
 次に、地方財政法第二条第二項と国庫補助負担率の引き下げの措置についてお答えいたしますが、昭和六十年度予算におきまして、国の極めて厳しい財政状況にかんがみまして、暫定措置として国庫補助負担率の引き下げを行うことになりましたが、これは昭和六十年度における一年限りの措置でありますので、改めて昭和六十年度におきまして国と地方の役割分担、費用負担等のあり方について検討することとし、さらに国庫補助負担率の引き下げに伴う地方負担の増加に対しましては、交付税の特例措置、建設地方債の増発で補てんするなど万全の措置を講じ、地方公共団体の財政運営に支障を生じないよう対処したところであり、地方財政法に反する措置がなされたとは考えておりません。
 以上でございます。（拍手）
    〔国務大臣増岡博之君登壇〕
お答え申し上げます。
 まず、厚生省関係の法律についてのお尋ねでございますが、これらは、生活困窮者に対する生活保護、老人、身体障害者、児童等の福祉施設への入所措置、精神衛生、結核等の公費負担医療、さらに児童や母子に対する対策などに関し、事業の執行及び費用負担について規定した十一の法律があります。それぞれの法律に基づく補助金等は、事業の性格、国及び地方公共団体の行財政事情等を総合的に勘案して全国的にバランスのとれた施策の実現を図る観点から導入されたものでありまして、今回の措置は国と地方の負担区分の変更であることから各制度の給付水準には直接影響しないものであり、また、今回の措置に伴う地方負担の増についても地方財政対策の上で所要の手当てがなされているところでありますので、御理解を賜りたいと思います。
 なお、生活保護に関しましてお尋ねでございましたけれども、先ほど大蔵大臣がお答えになったことに尽きるとは思いますけれども、国と地方の負担の区分についてでありました。私どもは、このことによりまして生活保護の給付水準、内容に影響を与えないよう十分配慮をいたしたつもりでございます。今後もそのような立場から対処してまいりたいと思います。（拍手）
    〔国務大臣古屋亨君登壇〕

 高率補助率引き下げによる節減額は四千四百八十一億円、一般財源化による節減額は三百七十八億円、行革関連特例法の延長による節減額は三千五百六十一億円、以上特例法案全体の節減額八千四百二十億円、こういうことになるわけであります

 地方負担の増加分は地方交付税で措置するというが、これは地方交付税の実質負担増をもたらすのではないか、こういう御質問でございました

 これは、六十年度の地方財政対策においては、高率補助率の引き下げによる影響額を織り込んだ上で生ずる財源不足五千八百億円について、地方交付税交付金の特例措置及び建設地方債の増発、これによって完全補てんをしたわけでございます

 三大臣の覚書の問題につきましては、これは、この問題について最後までお互い議論の結果生じた覚書でございます
他の分野についても、必要に応じて同様な協議、検討を加えていくというのは当然のことであるというふうに理解をいたしております
（拍手）
    〔国務大臣増岡博之君登壇〕
この際、内閣提出、国の補助金等の整理及び合理化並びに臨時特例等に関する法律案について、趣旨の説明を求めます。大蔵大臣竹下登君。
    〔国務大臣竹下登君登壇〕
起立多数。よって、同意を与えるに決しました。
     ————◇—————
 国の補助金等の整理及び合理化並びに臨時特例等に関する法律案（内閣提出）の趣旨説明
お諮りいたします。
 内閣から、人事官に佐野弘吉君を任命したいので、本院の同意を得たいとの申し出があります。右申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
   —————————————
  昭和六十年三月二十日
    正午 本会議
    —————————————
○本日の会議に付した案件
 人事官任命につき同意を求めるの件
 国の補助金等の整理及び合理化並びに臨時特例
 等に関する法律案（内閣提出）の趣旨説明及び
 質疑
    午後零時二十三分開議
ぜひそのようにしてほしいということをお願いを申します。
 そして最後に、これは協会の方にお願いをしますが、最初に申し上げたように、民間の美術あるいは芸術、科学というものに対して採用してほしいということを申し上げましたが、それは快くやりましょうということで、その第一号がここに来ていますから、内容を読み上げて御協力を願いたい。「科学万博と芸術に関する要望書」というのが来ております。
 このたび「国際科学技術博覧会」が昭和六十年に本県筑波研究学園都市で開催されますことが決定をみましたことは誠に慶賀に堪えませんテーマである「人間居住・環境と科学技術」に就いて新しいイメージを探求するために開催されるわけでありますが単に筑波を二十一世紀に向けて世界の科学技術のメッカとするだけで無く豊かな人間性を表現する場として且つまた我国に於ける芸術の真髄を国内はもとより国外にも知らせる絶好の機会であると存じますわれわれ美術を愛好する者としてこのたびの科学万博に全面的な協力を誓うものであります就きましては本県はもとより日本の代表的作家による芸術発表の場を是非設けて頂き多くの芸術作品を通じてこの万博に参加出来ることを期待するものであります
 科学と芸術はいわば車の両輪の様に人間の豊かな生活を支えるため必要不可欠のものであります人間の今日を築きあげました科学の精粋を明らかにすると共に芸術文化の美を会場に集う人々に展示し豊かな人間性を養うことは極めて重要なことでありますこれこそ地方の時代を表現する快挙であると信じます何卒ご賢察の上しかるべくご配慮を賜りたく御願い申し上げる次第であります
ということで、昭和五十六年二月、茨城美術展覧会委員長小森邦夫さんから要望がございます。
 この要望を快くひとつ聞き入れていただいて、展示場などを作ってほしいということを要望します。