今の説明で輪郭といいましょうか、大体理解はするのでありますが、私の理解がこれでいいのかどうか、単刀直入に聞いておきたいと思います。
 六十三年度でいうと一兆六千五百六十九億円が影響額として算定されていた、平成元年度は、今説明のありました中身をずっと結論だけ言いますと影響額は七千四百十二億円だ、このように受けとめてよろしいのですか。
六十三年度の地方財政への影響額一兆六千五百六十九億円、平成元年度におきます見直しに係る額が一兆三千七百八十六億円になっております。この一兆三千七百八十六億円、平成元年度の数字でございますが、補助負担率の恒久措置に係る額が六千三百七十四億円、補助負担率の暫定措置、なお二年間の暫定措置で残ったものが七千四百十二億円となっております。
 そして、これらの数字の考え方の相違点が二つございます。一つは、いわゆる公共事業の事業費拡大分の扱いでございます。平成元年度におきましては、現事業量の中で国庫補助負担率を暫定的に引き下げておくというような考え方でございまして、かつてのように、一度地方財政収支が決まった、そのときに補助率が下げられた、その余った額でまた地方負担をふやす、こういうようなやり方をやらざるを得なかったわけでございますが、今回の場合には、通常収支の方の計算も並行して行いましてその分はのみ込める、これは性格上毎年度、例えば公共事業を国の方が伸ばしたとき地方負担は当然伸びるわけでございます。これはいわば制度改正ではなくて予算査定の問題でもあるわけでございますので、そういう性格を持っていたのですが、前のときはそうはいかなかった。こういう事情でカウントしたわけでございますが、今回はこのような意味で影響額にはカウントしておりません。
 それから二点目は、六十三年度までの国庫債務負担行為が残っております。六十三年度国庫債務負担行為だけ認めておったものが平成元年度手当てする、これが千百億円ばかり残っております。これは今回一つの見直しということで仕切りをとっておるわけでございますので、平成元年度分の影響額にはその分はカウントしていない。これは今までの措置の後始末、このような観点でございます。もちろん、その部分の財政措置は的確に講じております。
この問題についてはまたいずれ議論する機会もあろうかと思いますが、特に大臣は建設省の事務次官もされまして、公共事業の重要性については専門的な立場も含めて非常に十分な理解があると思うのであります。ですから、残されたこの問題について、地方自治体にとりましては非常に重要な案件でございますから、従来の行政経験も含めて十二分に努力していただきますように特にお願い申し上げておきたいと思うのです。
 そこで、これに関連してもう一つお尋ねしたいのは、今度の財政措置によりますと、今まで六十三年度ベースで公表されておりましたのは端数は別にして一兆六千億円、これが新しい資料によりますと一兆三千七百八十六億円というふうに数字が変わっておるわけであります。なぜこの数字が変わったのか、内容は一体どうなっておるのか、具体的にお示しいただきたいと思います。
  午前十時三分開会
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  委員氏名
    委員長         黒柳  明君
    理 事         山本 富雄君
                伊江 朝雄君
                木村 睦男君
                高平 公友君
                堀内 俊夫君
                広田 幸一君
                柳澤 錬造君
                山田  勇君
昭和五十五年七月十七日右の者は本委員を辞任し
た。
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七月十七日議長において本委員を左のとおり指名
した。
                伊江 朝雄君
                石破 二朗君
                江島  淳君
                江藤  智君
                梶原  清君
                木村 睦男君
                高平 公友君
                内藤  健君
                安田 隆明君
                山崎 竜男君
                山本 富雄君
                青木 薪次君
                瀬谷 英行君
                広田 幸一君
               目黒今朝次郎君
                黒柳  明君
                桑名 義治君
                小笠原貞子君
                柳澤 錬造君
                田  英夫君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
                黒柳  明君
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   委員の異動
 七月十八日
    辞任         補欠選任
     石破 二朗君     徳永 正利君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         黒柳  明君
    理 事
                伊江 朝雄君
               目黒今朝次郎君
                桑名 義治君
    委 員
                江島  淳君
                梶原  清君
                木村 睦男君
                内藤  健君
                安田 隆明君
                山本 富雄君
                広田 幸一君
                小笠原貞子君
                柳澤 錬造君
   国務大臣
       運 輸 大 臣  塩川正十郎君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        村上  登君
   説明員
       運輸政務次官   三枝 三郎君
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  本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○調査承認要求に関する件
○身体障害者に対する運輸関係諸制度改善に関す
 る請願（第八号）
○国鉄若桜線の継続運行確保に関する請願（第一
 七〇号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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