千葉県知事と運輸大臣とがお会いになるということであれば、やはりその内容には当然空港問題が入ってくるということは常識であります。そして、先ほどのお話によりますと、パイプラインの工事も順調に進んでおる。順調じゃないですね、これは大分おくれましたけれども、五十八年四月には完成させたい、こういうことであります。この工事の進捗、それからまた二期工事との関係、それらがこの大臣、知事の会談とどういう関係があるのか、それらを踏まえて、それらを展望しながら御両者の会見が行われたのかどうか、そこらをひとつ伺いたい。
御承知のように千葉県におきましては突然の知事選挙がございまして、沼田さんが選出をされました。そこで、私は沼田さんとは個人的には親しいのでございますが、知事に就任されてから一回も話をしたことがございませんので、それで知事さんに私の方から電話をいたしまして、一回お会いしたいなあということで電話いたしましたところ、知事さんも、いや、運輸省とはいろいろな関係がございますので、できれば私からお伺いいたします、こういうお話がございまして、それで私の方で時間をこの時間だったらということでお話ししましたら、お越しいただいて、いろいろな手業県全般のことについてお話をいたしたということでございます。
同空港は世にいわゆる欠陥空港と言われておるわけでありまして、空港としての完全な機能は果たせないという現状だと思います。そういう中で開港が強行されたわけでありますけれども、最近、大臣は千葉県知事と会談をされたようでありますが、これはどういう意図といいますか、目的でおやりになったのか。大臣の方から知事を招いたのか、あるいは知事の方から会見を申し込んでこられたのか、まずそれを伺いたいと思います。
ただいま大臣からお話がございましたように、成田空港は五十三年開港以来、空港そのものの機能といたしましては順調に運営をされておるというふうに考えております。ただ、問題点といたしましては、パイプラインの建設が予定よりもおくれましたために、いまもって燃料輸送を列車で暫定輸送形式で行っておるということでございます。したがって、パイプラインの建設につきまして、私ども鋭意努力いたしまして、お許しをいただきました五十八年の十二月までに必ず完成させるように努力いたしておるわけでございます。私どもといたしましては、このパイプラインの早期完成と並行して、先ほど大臣のお話がございました安全な空港を建設するための二期工事についての準備というものも鋭意やっていかなければならないと思っておるわけでございます。
成田空港について現状をどう認識しているかというお尋ねでございますが、開港いたしましてこれで四年目に入るわけでございますが、その間飛行場としての成績は、順調にはかどっておると思うております。
 現在、外国からの乗り入れの希望等も相当ございますし、また、現在定期路線を持っております航空会社から増便の要請もございます。でございますから、成田空港を現在の滑走路一本の運営ではしょせん手いっぱいになってくると思うておりますので、できるだけ早い時期に、でき得ればそれを補完し得る滑走路の建設を急ぎたい、そうして成田空港が真に日本の玄関口としての機能が十分に果たし得るようにいたしたい、このような希望を持っておるわけであります。
最初に私は、新東京国際空港についてお尋ねをしたいと思います。
 この空港の建設については多くの問題がございまして、開港までに大変な混乱を重ねたわけであります。政府もそれなりに努力はされたと思いますけれども、そういう中で開港を強行いたしました。それ以来数年になるわけでありますけれども、その間におきましても、やはり基本的には問題の解決は何らなされていないわけであります。成田空港の現状について、大臣はどういうふうにお考えであるのか、まずそれを伺いたいと思います。
これより会議を開きます。
 昭和五十三年度決算外二件を一括して議題といたします。
 本日は、運輸省所管及び日本国有鉄道について審査を行います。
 この際、お諮りいたします。
 本件審査のため、本日、参考人として新東京国際空港公団総裁中村大造君、日本道路公団理事大島哲男君、以上両君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
新産都市の建設は、特に地方における雇用の場の確保という面から、先ほど申しました三全総における定住構想推進上の柱となり得る非常に重大な問題でございますので、この明確な位置づけを行って長期的な視野に立って円滑な推進が図られなければならない、私はこう思います。財政特別措置の内容の改善もあわせてやっていかなければならぬのじゃないか、私はこれも強く要望しておきます。
 いまも話がありましたように、その地域地域に産業を興し、いわゆる雇用の吸収力の大きな産業ということでございますが、新産都市建設というのは先ほど言いましたようにいわば国づくりの基本にかかわる重要な施策である、その目的達成の成否は結局企業がそこに予定どおり来てくれるかどうか、企業立地が適切に実行に移されたかどうかというところにしぼられてくるのではないか、私はこう思うわけです。政府としては、あらゆる企業にどうぞぜひこちらに来てください、来やすいように、企業誘致がやりやすいように基盤整備に努力をしていく、これが政府のあり方であろう、こう思うわけでございます。
 肝心の企業立地がおくれて、先ほどの目標達成が非常に低かったという答申の指摘もあったわけでございますけれども、企業立地のおくれは一体どういう理由によるのだろうか。基盤整備のおくれがもとになって、企業の方は行きたくとも行けないのじゃないか。あるいは基盤整備は一応できておるけれども、あの程度の内容ではとても行けない、こう言っているのか、いまの経済不況下ではとても経営ベースには乗れない、だから動きたくないのだというようなことで企業立地がおくれているのか、この辺についての御見解をちょっと承っておきたいと思います。