昭和五十七年が前回でございまして、その前が昭和五十年、こういうことでございますので、そこでは大体七年ぐらい、こうなっておりました。ただ、新しく追加指定した路線につきましてやはり整備を急ぎまして、その整備水準がある程度整ったときにまた次の新しい路線を追加指定をする、こういう仕組みになっておりますので、若干整備がおくれていた関係で今に至ったわけでございます。
 先ほどちょっと触れましたが、具体的には一万二千キロメートルぐらいの私どもの今聞いております要望路線についてのいろいろな指標について調査をしていただいております。そのデータ、さらに国道昇格につきましては道路法の第五条に要件が載っておりますからその法律との照らし合わせももちろんしなければなりませんし、さらには道路審議会、こういうような手続が要るわけでございますが、今のところ第十次五カ年計画の期間中にやる、こういう予定でおります。
国道昇格につきましては、最近では昭和五十七年四月一日に八十三路線、五千五百四十八キロの追加指定を行いまして、現在一般国道は四万六千キロメートル強でございます。
 国道昇格におきましては、現在、地方建設局それから都道府県におきます調査を実施しているところであります。いろいろなデータ関係を今地方建設局等で集めておりますが、この調査が終わりましたら私どもの方へその調査結果が提出されるわけでございますが、そこで、先般策定をされました高規格幹線道路網を踏まえまして、あるいは一般国道の整備状況とかこういうものを踏まえまして、第十次五カ年計画の期間の中で、具体的には平成四年度までに国道昇格を行いたい、こう思っております。
 現在、全国から国道昇格の希望が百八十路線、一万二千キロ程度出てきております。
早急にこの促進方をお願いいたしまして、次の質問に入ります。
 主要地方道二戸田子線、田子十和田湖線の国道昇格が要望されてきております。それで、この国道昇格についての建設省の考え方をお伺いいたします。
新月ダムにつきましては、昭和四十九年度に実施計画の調査にかかりまして昭和六十三年度に建設事業に着手したものでございます。現在、用地補償関係に鋭意努力しているところでございまして、百七十五世帯の予定地権者のうち五十三名の方がまだダムに反対しているという状況でございますが、鋭意御理解をいただきまして、早期にダム計画、それに基づきます。ただいまのつけかえ道路計画等の御理解を得るよう努力してまいりたいと考えております。
一般国道の二百八十四号線でございます。これは陸前高田市を起点といたしまして一関市に至ります、延長が五十三キロの幹線道路でございます。
 今お話がございました気仙沼市について申し上げれば、道路延長が十・五キロございます。そのうち八・四キロメートルは改良済みでありますけれども、残りの二・一キロメートルが未改良であります。その未改良の区間でございますが、これは昭和六十三年度に宮城県が事業に着手をいたしました新月ダム、このダムの湛水区域に入るためにつけかえをしなければなりません。したがいまして、その新月ダムの進捗状況と調整を図る必要がありまして、この調整を図りながら整備を進めるということになります。
いずれにいたしましても、建設業界、これは入札から下請問題から含めまして前近代的な要素が多分にまだ残存しておりますので、ひとつそういう点も考慮しての改革を進められますように切にお願い申しておきます。
 次に、地元から要請を受けておりますので質問いたします。
 国道二百八十四号の気仙沼地区の未改良区間の整備計画がどうなっているのか。岩手県側はほとんどできておりますが、宮城県側が県北なためか、またダム建設の問題とも絡んでいるということで、大変私たちの地域が不便しておりますので、この点の説明をお願いいたします。
建設産業に対応するプログラムを今作成中だというわけでございますが、ぜひこの建設産業、それも、この現場に従事する労働者がもう日本の国の衰退を招く兆候のようなそういう現象もあらわしてきておりますので、十分にこのことの対応を大臣にもお願いする次第でございます。
 実は、こういう点で、公共事業あるいはこういう建設事業に新しい技術の刷新をなす開発がされたり、あるいはそういう労働問題の機械化や何かに取り組んでいられる事業所関係もあるわけなのですが、いずれにいたしましても、そういう民間の現在合理化、開発化されている技術はどんどん吸収し、取り上げるようにもしていただきたい、こう思うわけでございます。
 それではまた、第二問に移っていきたいと思います。
 この公共事業の効率的執行と建設産業の発展のため、技術力、施工能力が向上するよう業界育成策を、今申し上げましたような点も含めまして実施すべきだと考えております。建設省にこういうことに対する対応があるのかどうか、お伺いしたいと思います。
それでは、時間も来たようでございますので、ローカルの問題をたくさん申し上げましたが、もうしびれを切らしていますから、血のめぐりがよくなるようにぜひ最大の努力をしていただくことをお願いを申し上げまして終わります。
 どうもありがとうございました。
その場合、こういうふうに私は考えているわけですが、高度サービスや競争的な料金というのは、これはいうならば非認可の範囲に入りますよね。できるならそれでやっていくというのがこれは一番だと思いますし、なるべくその範囲を広げていくということだと思います。それから、独占的な料金についてはやはり認可ということになった方が利用者の立場に立っても説得性があるのじゃなかろうか。大別をすれば、考え方としてはそのように位置づけることが妥当であろう、こう思っているわけです。ですから、そういう考え方に立って、今後料金、サービスについての、いうならば認可の規制緩和について積極的に対応をお願いしたいと思うのです。
 時間があれば具体的にやりたかったのですが、五年たっていますけれども、非認可の範囲が何ぼふえたかというと一つだけですよね。これで規制緩和とは言えないと思うのですよ。事実が証明するわけですから抽象論議をしておっても意味がないんです。ですから、そういうことは時間の関係で省略をいたしますが、そういう経過も踏まえられて、規制緩和については、講ずる措置の中でも一項目設けて方針として提起をされているわけですから、能動的に今後ひとつ対処をお願いしたい。御答弁をお願いいたします。