警察官に対します教育はいろいろな形で行われておりますが、一つは学校教育、学校教養と言っておりますが、そういう方法でございます。
 これにつきましては、最初警察官に採用したときの教育、さらに何年かたったときの現任的な教育あるいは専門的な教育、そういうような警察学校を利用しての教育が基本にございます。ここで基本的な警察の責務といいますか、使命感の問題、そういうようなことも含めまして基本をよくたたき込む、それがまず学校における教養の基本でございます。
 それから、現場におきまして、警察署なり警察本部の実際に仕事をしているその先で、いろいろな機会をとらえて教育を行っております。これも組織的な形で行われておりまして、その際に、そのときどきのいろいろな問題等をとらえまして、具体的な形で、それぞれの職場に適した形で教育を行うということで行っているものでございます。
私は自分の国元の県警の本部長とこの間ちょっとお話をしておりましたら、県警の本部長は、やはり現場で働いている人が大変だろうというので、赴任してまだ間のない方ですが、休日を利用して駐在所、どう言うんですか、近くは自転車なんかで回るようにして、全部勤務地の駐在所を回ってみたいということで、今計画を立てて回っておられるようですが、非常にそういう立場で動いていかれることによって意思の疎通もでき、現場の様子もわかるんじゃないかと思って、私は非常に共鳴しておるわけですが、今回のこういう事件なんかを見ますと、やはり警察の一連の事件を見ても、警察官であるという責任と、それから立場の重要性というものに対する認識というのが非常に薄いような気がして、この辺の教育というのはどういう方法をとっておられるのか。日ごろの警察官に対する教育のあり方ですね、これをちょっと説明してください。
ちょっとその辺で私気になるんですが、独身者は当然これは単身で行かなきゃしようがないんですが、今回の事件は結局、単身で来ておるから電話をかけても出ぬのだと言ってしかられたことが発端になっているようです。そうすると、この全部がそういう原則で家族を連れていくということになっているのならば、それも一つの理屈があるんでしょうけれども、独身の人でも随分単身で派遣されている人がおるわけですから、そういうことになりますと、何だか今回の事件というのは、特別に単身赴任だから云々じゃなしに、やはり日ごろの上司との感情的な問題があったんじゃないかというような気もするんですが、その辺はどう見ておられるんですか。
駐在所は何せ都市部以外の地域に設置されまして、地域に溶け込んだ活動に当たることを任務といたしておりますので、単身赴任よりは家族同伴で勤務することが望ましいというふうに考えております。しかしながら、駐在所の勤務というのはいわゆる職住一体でございまして、なかなか公私の区分がつけにくいという状況にもございます。それからまた、勤務員の勤務ももちろんでございますが、家族の負担も大変過重なものになるというのが実情でございまして、そういうことで各都道府県では、できる限り単身赴任でない形でいきたいということでやっておりますけれども、駐在所勤務員の確保に大変苦慮しているという状況にあるわけでございます。
宇都宮病院におけるこれは、ここだけであるのかどうかわからぬわけで、実際恐ろしいことなので、現に出てきたこの宇都宮病院のリンチ殺人、乱脈医療の実態、それがここまで放置されてきた、これはまさに行政の監督指導体制の不備、それから精神病院の閉鎖性あるいは密室性、これが重なってこういう結果を生んでいると私は思うんです。
 昨年のリンチ殺人事件も、病院に収容されていた者が退院して警察に届け出て発覚したのが端緒なんです。今までの実地調査ではわからないわけなんだから、毎年一生懸命これをやったって何もわからないんですよ、何年も。退院した者が警察に行って、そして初めてこのリンチ殺人というのがわかった。厚生省もその人がだれだということを知っておると思う。私もその人に会っておるんですから。だから、それは何遍も言っていると言うのです、本人は。取り上げられない。たまたまこれ取り上げられて四月と十二月に発生したリンチ殺人ということが表に出たんだけど、それ以外にも過去に何件か発生していると。本人も最近これを手記にまとめるということを言っておるようだけれども、極めてこれは重大な問題だと思うんです。
 やっぱりその一つに、先ほど言った書類調査の不備というものと、それからこの密室性、これにメスを入れなきゃいかぬ。宇都宮の場合でも、電話の交信は二週間に一度院長の許可制、そして、看護人の付き添いにより病院に不利な内容をチェックされたりすると、これは後でもうどうしようもないことになる。あるいは手紙も病院側が承諾した者あてに限る。そして封をせずに看護人に手渡して投函させる。面会の場合でも看護人が付き添っている。こうなってくると、これはもう監獄を通り越した状況であって、この昨年十二月のリンチ殺人事件の発端も、面会のときに患者の苦情が付き添った看護人の耳に入ったというふうに退院した人は重言している。だから、これは重大な問題であって、こういう面から具体的に、例えば精神病院における患者の人権を守るためには通信、面会の自由というものをやっぱり保障しなきゃいかぬと思う。それは精神病という特殊なものはあるにせよ、そこはやっぱり考えなきゃいかぬのじゃないかと思う。
 厚生省は、三十一年、三十二年に通信の取り扱いについて通知を出している。それは、人権ということも考えてこれを出しているわけなんです。それにもかかわらずこの宇都宮病院というこういう実態があったということに照らして、この通信ということについて、その自由を保障する、例えば郵便ポストをもう精神病院の中にも置く。ポストに投函することが何が悪いんだという気持ちに我々はなるわけなんです。あるいは公衆電話ももう設置する。直接そのことが人に危害を与えることでも何でもないんだから。だから、そのようなことを思い切って変えてみるというようなことを考えたらどうでしょう。大臣どうですか。