これはＳＯｘ健康被害補償法ではないんですね。大気汚染なわけだ。だから大気汚染というのにＳＯｘだけを基準にされるのはおかしいので、ＳＯｘ即公害というのではないのであって、ＮＯｘも入るわけです。したがって、私はそういう意味で、ＳＯｘは改善された、ＮＯｘも大したことはない、そういうところの地域解除については私は検討の対象になるだろうと。しかし、ＳＯｘがある程度差ある——間違いなくあるわけですから。それにＮＯｘはもう基準をオーバーまでしていると、そういうところも一挙に解除するのは、やっぱり健康ということを考えればおかしいのじゃないか。そして私が申し上げたのは、実験的なデータ、疫学的なデータではっきり因果関係を固定できないからとおっしゃるから、それは例えば肺がんのようなことを考えたらそうはいきませんよということを、一つの私の未来予測の中でやっぱり大気汚染、肺がんということを重要視すべきだと私は予測して言っていますけれどもね。私はそれは将来必ず起きてくると思っています。ですから、それに対する対策を今から講ずべきだ。それにはＮＯｘを捨てておけない。ＮＯｘは気道抹消部を侵すと、そしてワン・ヒット・セオリーもあるわけだから、一たびがん化をすれば、それは十年後に発がんをするかもしらぬのだから、そういうことを考えますと、今から本当にもう一生懸命に取り組んでもらいたいと私は思うんです。ですから、全面解除は私は反対であるともう一度申し上げておきます。
 ですから、地域ごとに検討するのは私も賛成であるというか、検討してもいいと思う。それから、患者がきのうまでは六千人おられたのに、きょうから法律ができたらゼロになるということはあり得ないです。病気をそんなふうに理解されては困るので、これは一番わかっているのは、目黒、長谷川両先生方承知の上で私の顔を見ておられるのだろうと思いますけれども、時間になりましたので、全部この辺をひっくるめて長官の演説をひとつ聞かしていただきたい。
大変難しい御質問でございますが、再指定の件でございます。この再指定の件は、やはり私どもの受けとめ方といたしましては、万一そのような非常に必要とするような、非常に激しい大気汚染の状況が来てそのような事態が起こったときには、私どもの方としては直ちにそれに対応する用意があるし、またせねばいけない、こういうような意味で申し上げているわけでございますが、先生御指摘のこの複合汚染の基準を暫定的に決めてから、仮定のお話と承っておるわけでございますが、どうかと、こういう御質問というふうに私ども受けとめるわけでございます。この点は、私どもはやはり非常に難しい問題がございます。その理由といたしまして幾つかございますが、やはり現在の大気の汚染の状況と、それから健康影響とについては、やはり複合ではあるけれども、専門委員会報告等ではＳＯｘ、ＮＯｘ、ＳＰＭ、この三つで代表できるじゃないかという趣旨の議論があったと片方にはございます。では、その基準についてどうかということでございますけれども、あくまでもその複合した基準というものについては今後の課題としてこれをつくるべく、これを研究するべく努力していかなければならないのではなかろうかと、このように思っているのでございます。つまり想定される事態が一体どういう事態であるのかという先生の未来予測の点については、私どもまだこれからさらにこのいろいろなファクターを入れまして、科学的なファクターを入れまして予測をしていかなければならない種類のものではなかろうか。したがいまして、御指摘のこの複合基準を暫定的につくって、その上で再指定と、この御質問に対しましては、私どもその最初の前段の複合汚染の暫定的な基準をまずは未来予測としてどのようにつくっていくかということについて今後鋭意努力してまいりたいと、このように思っているのでございます。もちろん現実の問題としては、先ほど申し上げましたように、万一そのような事態が来た場合には、その時点で総理の答弁にもございましたように私どもは対応いたしますと、こういうふうに申し上げているのでございますが、複合的なものというものに対してどういうような基準をつくるかということについては、今後の課題として私ども努力をしてまいりたいと、このように思っているところでございます。
ＪＲの関係者もおりますから、私、自分の考え方を申し上げておきたいと思うんです。それは、現在あります上越あるいは東北新幹線の経営のあり方、あるいは山陽新幹線でもそうでありますが、私はかってこういう提案をしたことがあるんです。国鉄の関連事業あるいはサービスの一環として、中距離あるいは長距離ないしは新幹線の中で最近はやりの缶コーヒーだとかジュースだとか、そういうものを手間をかけずに売る方法があるじゃないかという提案をして、最近ようやく中央線の特急なんかに設備をされました。これは人から言われてやるようなのではいかぬじゃないかというふうに私も少し注文をつけたことがある。
 それから、これは大臣よく聞いておいてもらいたいのですが、博多に車両基地があります。あの車両基地の裏側は物すごい住宅地に変化しているわけです。私も調べに行ったことがあるわけですが、あそこから博多まで出る通勤者が物すごく多いんです。バスを使い、マイカーを使い、いろいろな交通手段で行っているわけですが、地元の自治会長からも、あるいは町長からも、列車を指定をして朝晩回送にお客さんを乗せてくれないか、乗せようじゃないかという私ども提案をして、もう四、五年たつんです。私は、局長がかわるたびに手紙を出したり会いましてそういう問題提起をしておるわけですが、いまだに実現をしない。それは安全規則がどうのだとか車両が汚れるとか、随分つまらぬことに非常に気を使っておりまして、せっかく収益にもなるし地域住民のためにもなることをやっていない。これは非常にうまくないことだ。
 それからもう一つ、東北新幹線でも上越新幹線でもそうでありますが、ある特定のダイヤを民間に売ると民間の人たちが、旅行会社でも何でもいいですよ、その列車に全部旅行を組織をする、国鉄の能力だけで全部やってしまおうなんということはそもそも無理があるんですから、需要を喚起するためにはもっと大勢の知恵をかりる必要がある。そういう意味で、ＪＲ各社もやる気にはなっていますけれども、まだまだ私は不足だと思うんです。意見だけちょっと申し上げておきたいと思っております。
 さて、そこでまた本論に戻りますが、来年度の概算要求書を見ますと、整備新幹線費用につきましては未定というふうになっております。六十二年度が百八十億、六十一年度が百十四億と、こうなっていたわけですが、全部これはお使いになったんでしょうか。昭和六十一年度分、まあ六十二年度も今使っている途中なんですけれども、これは不用にならずに完全に支出されるものでしょうか。それから、六十三年度は未定になっています。これは十二月の折衝に任されるだろうと思うんですけれども、相当の費用を計上しないと対応ができない、こういうふうに私もそれなりに考えているわけですが、その点いかがでしょう。