今の御説明によりますと、被害者一般に係るものを法務省と協議をしながらきちっとまたつくっていこうということでございますので、ぜひとも前向きに検討していただきたいと思います。こうしている間にもいろんな事件があってさまざまな被害者が生まれているわけなんで、一刻も早くこの制度のスタートを切れるようにまた御尽力をいただきたい、このように思います。
 その他いろいろ内容について伺いたいこともあったんですけれども、もう時間が余りありませんので、関連の質問をさせていただきたいと思います。
 私が最近気になっていることは外国人の犯罪組織の状況ということでございます。この外国人の犯罪組織は、特にアジア系の外国人の犯罪組織が日本に今随分進出してきている、こう言われております。これは先ほどおっしゃった暴対法がかなり効果を上げているのでなかなか日本の暴力団の身動きがとれないということも一つの原因かもしれませんけれども、日本の繁華街を中心にどうも外国の犯罪組織が根を張って、なかなか警察庁の手が届かない状況もあるのではないかという懸念も昨今言われているところです。
 八年中の来日外国人の刑法犯の検挙状況を調べてみると、十年前と比べて検挙件数が一万九千五百十二件と約八倍になっているわけでして、検挙人数も十年前と比べて三倍以上ということになつ
 ております。
 いろんな報道等を見ますと、日本で活動している外国を本拠とする犯罪組織としては、例の香港の爆窃団とかあるいは韓国暴力すりというのもありますし、ナイジェリア人や中国系の偽造クレジット使用詐欺グループもあるというような情報もありますし、香港の犯罪組織で三合会というものもある、あるいは台湾の犯罪組織なども日本に進出をしてきているというふうに伺っているわけであります。
 最近の新聞報道でありましたけれども、香港マフィアの三合会十四Ｋと言うんだと思いますが、大体構成人数が四十人から五十人という報道で約千人ぐらいが実は日本の中で活動している可能性もあるというような指摘がなされたところであります。
 先ほどおっしゃった暴対法の指定暴力団が二十三団体ということで、暴力団員数が千人を超える団体に限りますとかなり限られている、六団体ぐらいしかないということから考えますと、日本の治安にとってこの外国人の犯罪組織の問題というのは脅威であるということが言えると思いますし、我が国の暴力団の実態に比べてなかなか実態がつかめないという状況があるように思います。
 警察庁としても外国人犯罪組織の実態解明のために、九年度予算だと思いますが、警察官の千五百人の増員のうち五百人でしょうか、これを専従捜査班としたやにも聞いております。四月には外国人の窃盗摘発のための通達を出したというようなことも伺っているのですが、現時点で警察庁がこの外国人犯罪組織の実態をどういうふうにつかまえて、どういう対策を考えておられるのかについてちょっと見解を伺いたいと思います。
   午前九時開議
 出席委員
  委員長 佐藤 敬夫君
   理事 小野 晋也君 理事 実川 幸夫君
  理事 三ッ林弥太郎君 理事 山口 俊一君
   理事 斉藤 鉄夫君 理事 田中 慶秋君
   理事 佐々木秀典君 理事 吉井 英勝君
      石崎  岳君    江渡 聡徳君
      河井 克行君    木村 隆秀君
      桜田 義孝君    田中 和徳君
      塚原 俊平君    渡辺 具能君
      井上 義久君    近江巳記夫君
      笹木 竜三君    達増 拓也君
      近藤 昭一君    辻  一彦君
      辻元 清美君    小坂 憲次君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （科学技術庁長
        官）      近岡理一郎君
 出席政府委員
        科学技術庁長官
        官房長     沖村 憲樹君
        科学技術庁長官
        官房審議官   興  直孝君
        科学技術庁科学
        技術政策局長  近藤 隆彦君
        科学技術庁原子
        力局長     加藤 康宏君
        科学技術庁原子
        力安全局長   池田  要君
 委員外の出席者
        原子力安全委員
        会委員長    都甲 泰正君
        資源エネルギー
        庁長官官房原子
        力産業課長   伊沢  正君
        資源エネルギー
        庁公益事業部原
        子力発電安全管
        理課長     東郷 洋一君
        参  考  人
        （動力炉・核燃
        料開発事業団理
        事長）     近藤 俊幸君
        参  考  人
        （動力炉・核燃
        料開発事業団副
        理事長）    植松 邦彦君
        参  考  人
        （動力炉・核燃
        料開発事業団理
        事）      中野 啓昌君
        参  考  人
        （動力炉・核燃
        料開発事業団理
        事）      岸田 篤彦君
        科学技術委員会
        調査室長    吉村 晴光君
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委員の異動
四月十七日
 辞任         補欠選任
  辻元 清美君     土井たか子君
同月二十二日
 辞任         補欠選任
  土井たか子君     辻元 清美君
同月二十四日
 辞任         補欠選任
  中西 啓介君     達増 拓也君
  鳩山由紀夫君     辻  一彦君
  羽田  孜君     小坂 憲次君
同日
 辞任         補欠選任
  達増 拓也君     中西 啓介君
  辻  一彦君     鳩山由紀夫君
  小坂 憲次君     羽田  孜君
    ―――――――――――――
四月三日
 動燃東海再処理工場の爆発事故に対する原因究
 明と安全管理の徹底究明に関する陳情書
 （第
 一六四号）
は本委員会に参考送付された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 参考人出頭要求に関する件
 原子力の開発利用とその安全確保に関する件
 （動燃に関する諸問題）
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