実は、その辺のところも、どちらかに統一する必要があり得るのではないか。市町村議会の選挙におきましても、演説会告知用ということを認めて十センチふやすか、あるいは今度の制度による掲示板ならば十センチ狭めるかということについて、その辺についての調整などにつきましても、なお検討を要するのではなかろうかと思うのが私の意見であります。
 次の質問に移りたいと思います。
 一つには、先ほども佐藤委員からも御質問ありました立て札、看板の総数の関係でありますけれども、同じような問題として、第四番目の改正点としてあります街頭演説などの時間の制限の関係です。
 「長時間にわたり、」とありますけれども、一体これはどのくらいの時間を想定しておられるのであろうか。先ほどの立て札、看板の総数規制につきましても、なお各党の意見を徴して、こういう趣旨でのお話を伺ったわけですが、提案される側で、およその基準というものを想定して提案されておられるのではなかろうかというようにも思うわけです。そうした意味におきまして、先ほどの立て札、看板の総数の関係と、この「長時間にわたり、」という部分について、提案者の側としては大体どの程度を想定しておられるのかということについて、お伺いしておきたいと思います。
今回新たに義務制のポスター掲示場と同じようなポスター掲示場を市町村が条例でつくります場合には、そのあたりは現在の百四十四条の規定に準じてつくれということになっておりますので、大きさは同じものを頭に置いて条例で決めるということに相なります。したがって、多少ポスターのすき間というものができるかもしれません。
関連してもう一つ。実は、つくる掲示板の大きさということと関連するわけですが、従来は衆議院のポスターなどにつきましては、百四十四条の三項と百四十三条の十項によりまして、四十二掛ける三十プラス四十二掛ける十ということになっておる。これが一緒につくれるということから、比較的四角いポスターの掲示板が準備されたわけです。
 今回の改正法をちょっと検討してみたわけですけれども、今回の改正法によりますと、条文を読む限りでは、四十二掛ける三十で間に合うポスターのはずですけれども、つくるものは大きいものができてしまうのではないか、この辺の調整が条文上とれていないのではないかと思うのです。一人について十センチですと十人で一メートル、五十人で、ということを考えますと、大変むだも多いということではないかと思いますけれども、この辺は一体どう調整しておられるのかということについて、ひとつ伺っておきたいと思います。
先ほどに続きまして、任意制ポスター掲示場問題に関して一つ二つだけ、お確かめさせていただきたいと思います。
 従来すでに、それぞれの自治体の条例によりまして掲示板をつくっているところがあります。そういうところについては、従来の取り扱いですと、それ以外に、残るポスターを張るかどうかは紳士協定的に取り扱っているところが多いのではないかと思うわけですが、今回の改正、それが各自治体の合意ということになりますと、そこでは、この趣旨からいきますと、それ以外には張れないということになるのだと思います。その場合には従来、条例つくっているところも当然この法律に基づいてやるということになると思いますが、その点についてどうなのでしょうか。従来の条例つくっているところは自動的に、その後は掲示板以外に張れないことになるのか、改めて、それぞれの自治体で協議していただくことになるのかということについて、ひとつお伺いをしておきたいと思います。
まあ、なるほど六月に一遍実態調査をやろうということはわかりましたが、プロジェクトチームを設けられたというのは、これは年金だけじゃなくて医療保険にもかかわるんですが、どういう、だれが長になって、どこの馬とどこの局が合同でプロジェクトチームをつくったらつくったとか、どういう議論をしているか、抽象的では困りますから、そのプロジェクトの中身、それから検討の課題、そういうところについても少し聞かしてください。
給与局の次長が申し上げましたのは数字の事柄でございますので、そのとおりのことを申しておるというふうに私自身も理解をいたしております。問題は、いまの頭打ちの問題というのは、これは一応定年制の問題とは別個に考えていっていいことであろうと私は考えております。
 頭打ちの問題は、これは年齢が毎年毎年進んでいくものですから、それの結果として職員構成上いろいろ派生的に問題が顕在化してくることでございます。過去におきましても、その層の厚いところが通過する時期にはいろいろ問題が起きておりまして、最近ではいわゆる五等級ポストというものの処遇が大変問題になった時期がございます。われわれといたしましても、問題は問題として、いまのいわゆる頭打ち制度と申しますか職員構成の実態に対する対処策というものはそれなりに重要な問題ですから、対処をしていかなければならぬという認識を持っております。事実、これに対応する措置は、毎年程度の差はございますけれども、やってきております。
 具体的には、やはり人のために職をつくるということ、ポストをつくるというわけではありませんけれども、しかしその職員がやっておる職務の重要性に対する評価その他がやはり情勢の変化で変わってくるというようなこともございますので、そういう点に着目をして事実上のそういうポストづくりもあわせてやっていく。たとえば主任制度というものを取り入れていくというようなこともありましょうし、あるいは専門職制度を導入するというようなこともあわせ考えております。またそれと同時に、頭打ちの問題として重要でありますのは、ある等級の号俸が頭打ちになってしまって、その以後についてはいわゆる枠外という処遇をせざるを得ぬという場合がございます。枠外ということになりますと、これは昇給の期間その他格付の期間がその分だけ延びますので、それだけ処遇については本人としてお気の毒なものになるということでございます。これは俸給制度があり等級と号俸制度がある限りは、野方図にこれを延ばしていくというようなことは人事院制度としてあり得べからざることでございますのでおのずから限界がございますが、しかし枠外におられる職員の人数なり構成なり全体として占めているパーセントなりというようなものを総合的に勘案をいたしまして、その実態についても各省庁から具体的に人事を担当しておられる方々から詳細に意見を聞きまして、実情も精査した上で、たとえば号俸延伸というような措置も現実にいままで講じてきたところでございます。そういう点はそういう点として、定年制の実施の時期その他とはおのずから別個の角度から検討を加え、やるべきことはやっていくということは考えていかなければならないと思っております。