最後にもう一点だけお伺いしたいと思うのですが、今回の豪雪によって果樹も大きな被害を受けているわけです。例えば鳥取県では農村関係の被害が六十八億で、そのうち四十八億がナシの被害になっております。樹体が雪に埋まってだめになってしまっているわけですが、実は鳥取県では、樹体共済に加入していない農家であるために、これらについては何ら補償措置がとれないで秋まで待たなければならないことになっております。こうした中で苗木の購入とかナシ棚の復旧等が急がれており、そのための資金として農家からは自作農維持資金の希望が強いわけですが、この資金は貸し付けの条件が非常に厳しくて、また収入減の補てんということで、これも秋の収穫期まで待たなければならないという事情があるわけです。こういう状況で農家の方は大変困っているわけで、被害農家に対する低利の緊急の融資あるいは果樹共済の早期支払いなどの制度の改善が今強い要望になっているわけです。
 農水省の何らかの対策を期待しておりますけれども、どのような対策を講じられるでしょうか。
本年の北日本を中心といたします豪雪につきまして、北陸以北の中山間部を中心に融雪の遅延が見られておるわけであります。十日から、ひどいところで三十日ぐらいの遅延があるようでございます。その結果、水稲、特に苗代作業につきまして五日ないし十日程度の遅延が予想されておるわけでございます。
 お話ございましたように、四十九年に融雪遅延に対しまして共同苗代設置等の助成をした経緯がございまして、その後この種の助成は原則的には行わないという方針で対処してまいりましたが、本年の融雪遅延が特に著しいということ、さらに本年におきましてはたくましい稲つくりということを官民一体となった運動として進めているという背景もございますので、四十九年に準じまして水稲苗の確保のための対策を講ずるという方針を決定いたしております。現時点におきまして関係県からの事業の需要量を調査するという段階に立ち至っておりまして、その結果を見まして適切に対処いたしたいと考えております。
県の試験場でもその辺を非常によく研究もし、検討もしているようですので、ぜひ実情をよく聞いていただいて、水産庁のできるだけの手当てをお願いしたいと思います。
 次に、この冬の豪雪と春先の異常気象に伴う対策についてお伺いしたいと思います。
 今回の豪雪、異常気象によって青森、岩手、秋田、山形、新潟などの各地でいまだに多くの雪が残っており、各地で農作物への被害が出ています。特に種まきのおくれによって水稲の苗の確保が必要になっており、県によっては独自に共同苗代や委託苗代設置事業、共同育苗事業などを実施して水稲の苗の緊急確保に努力しているところです。今回の豪雪は近年例を見ないものであり、特に新潟では史上最高と言われています。したがって、水稲の苗の確保などについて国としても何らかの対応が必要だというふうに思うわけです。昭和四十九年の豪雪のときに水稲の苗の緊急確保事業ということで自治体に対する助成を行っておられるわけですが、今回は大変異例な豪雪ということで昭和四十九年を上回る対策が検討される必要があると思うのですが、どのような検討をされているのか、お伺いします。
昨年の七月の豪雨によりまして、河川から流出をしました丸太とか木材あるいは粗大ごみなどが沿岸に大変堆積をいたしました。県からも強い御要望がございましたので、五十八年度におきまして予算措置を講じまして、その土石等あるいはごみなどの除去は行ったわけでございます。本年につきましても若干残余があって、できればその補助を継続してほしいという御要望もあるようでございますので、よく県庁と協議をしてまいりたいと思っております。
 それからもう一つ、そういう丸太とか木材とかごみなどではなくて、粘土的なものが流れ出たのではなかろうかとも思われるわけでありますが、ことしに入りましてから三月中旬に若干海の中に濁りが生じているというような話も聞いております。この原因、なぜであるかは私どもよくわかりませんが、目下県の水産試験場が調査中であると聞いておりますので、その調査結果等を待ちまして県庁と協議をしてまいりたいと思っております。
 それから、私、別途心配なのは、もしそういった土が流れてそれが原因で海が汚れたということになりますと、海の中に入りました土の除去というのは物理的にもまず不可能なことではないかと思いますし、かえって、いじりまして海をより汚すという結果にもなりかねませんものですから、慎重な対応が必要ではないかと思います。
きょうは、自衛隊と米軍の訓練空域の問題について、空の問題としてお伺いしたいと思います。
 雫石の事故が起こりましてもう十三年になろうとしています。あの大変な犠牲を強いられた教訓から航空保安体制——航空路監視レーダー、ＡＲＳＲや、その情報処理システムのＲＤＰ等々の地上管制施設の整備が図られたということは、一定に評価していいことだと思います。しかし同時に、その主要な機器、技術の導入で空の安全が担保されているかというと、必ずしもそうではございません。むしろ、重大な問題が新たに生じてきているということも確かなことだと思います。とりわけ、東北、北海道地域の上空における安全性は、ここで改めて警鐘しなければならないことだと思うのです。
 その東北、北海道空域に今度ようやくＶＯＲ航空路が設定されました。これは一歩前進と言えると思うんです。その中で、東京−釧路間のＶＯＲ航空路については、昭和五十年我が党の石間議員が取り上げて以来九年たちました。で、ようやく決まったわけでございます。
 まず最初に、そのＶＯＲ新航空路の経路と自衛隊との関係、そしていつから運航するのか、釧路並びに帯広も含めて御説明いただきたいと思います。