お答えいたします。
 戸隠バードラインにつきましては、昭和三十八年三月十八日付で、長野県より運輸、建設両省に対しまして道路運送法に基づきまして一般自動車道の開設の免許申請がございました。審査の結果、道路運送法の免許基準に適合いたしておりましたので、三十八年の五月六日付で免許を行ったところでございます。
 さらに、構造及び設備に関しましては、三十九年三月二十八日付でございますが、運輸大臣及び建設大臣に対しまして工事施行の認可の申請がございました。これにつきまして審査いたしましたところ、技術上の基準に適合いたしておりましたので、五月二十日付で認可をいたしたものでございます。
これは損害賠償について当然民事的な訴訟も起きると思うのですよ。そういう場合、一体どこに責任があるかというのは司法の判断を仰がなければならないので、ここで答弁をしたからそれでいいということにはならないと思うのですね。そういう意味で、もっと厳格に考えておく必要があると思うのですよ。
 それで、雨が降ったからこの災害が起きたなんというのは非常に甘いと思うのですね。第一、ここの土質自体は凝灰岩で、付近一帯は凝灰岩ですけれども、その一端が崩れて丘をつくっている、崖錐性堆積物としての丘ができているわけなんですが、その凝灰岩は、第一には、水を含みやすいという性格を持っている、崩れやすいという性格を持っている。風化しやすいというもろさを持っている。もうその付近の地質全体がそういう地質なんですよ。
 これは、昭和二十三年に長野県の地質学者が県にそういうパンフレットをつくって、歴史的に危険な地質であるということを指摘して県にパンフレットを出しているわけですね。そこからちょっとデータを、時間的にやってみますと――ところが、三十九年に戸隠のバードラインをつくった。この際、谷を埋め、水の流れをせきとめていた。御承知のとおり、道路運送法によってこれは運輸大臣と建設大臣に申請をしなければならないわけですね。その後、そういう状態が公共の安全を害するような事態があれば改善を命ずることができるとあるのですね。こういうところへこのバードラインができたからこそ今度の災害の大きな原因があるということはもう一般に指摘されているところなんですよ。それで、そのバードラインに亀裂が方々にいっぱいできているわけですからね。
 その道路開設申請をした場合、今の運輸大臣が運輸大臣でありませんし、建設大臣も木部さんじゃなかったわけなんですけれども、そのとき一体政府はどういう検討をなさったか。全然検討なさらなくて、書面で申請が出たからよかろうということになっていたのでしょうか。何か検討したことはあるわけなんですか。
   午前九時三十八分開議
 出席委員
   委員長 綿貫 民輔君
   理事 越智 伊平君 理事 大原 一三君
   理事 小泉純一郎君 理事 山崎武三郎君
   理事 伊藤  茂君 理事 沢田  広君
   理事 鳥居 一雄君 理事 竹本 孫一君
      相沢 英之君    麻生 太郎君
      今枝 敬雄君    太田 誠一君
      木村武千代君    北口  博君
      熊川 次男君    笹山 登生君
      椎名 素夫君    白川 勝彦君
      谷川 和穗君    中村正三郎君
      平泉  渉君    藤井 勝志君
      森田  一君    柳沢 伯夫君
      山中 貞則君    山本 幸雄君
      与謝野 馨君    大島  弘君
      佐藤 観樹君    塚田 庄平君
      戸田 菊雄君    平林  剛君
      堀  昌雄君    村山 喜一君
      柴田  弘君    渡部 一郎君
      玉置 一弥君    正森 成二君
      蓑輪 幸代君    柿澤 弘治君
 出席国務大臣
        大 蔵 大 臣 渡辺美智雄君
 出席政府委員
        大蔵政務次官  保岡 興治君
        大蔵大臣官房日
        本専売公社監理
        官       萱場 英造君
        大蔵大臣官房審
        議官      垂水 公正君
        大蔵省関税局長 清水  汪君
 委員外の出席者
        外務省経済局国
        際経済第一課長 野口  晏君
        外務省経済局国
        際機関第一課長 池田 右二君
        外務省経済協力
        局政策課長   松浦晃一郎君
        外務省国際連合
        局外務参事官  小宅 庸夫君
        農林水産省畜産
        局食肉鶏卵課長 鶴岡 俊彦君
        林野庁林政部木
        材需給対策室長 廣重 和夫君
        通商産業省通商
        政策局国際経済
        部通商関税課長 菊川 忠雄君
        通商産業省機械
        情報産業局電子
        機器電機課長  田中 達雄君
        通商産業省機械
        情報産業局自動
        車課長     西中真二郎君
        資源エネルギー
        庁長官官房鉱業
        課長      山梨 晃一君
        日本専売公社総
        裁       泉 美之松君
        大蔵委員会調査
        室長      葉林 勇樹君
    —————————————
委員の異動
三月二十七日
 辞任         補欠選任
  熊川 次男君     北口  博君
  平沼 赳夫君     太田 誠一君
  毛利 松平君     谷川 和穗君
同日
 辞任         補欠選任
  太田 誠一君     平沼 赳夫君
  北口  博君     熊川 次男君
  谷川 和穗君     毛利 松平君
    —————————————
本日の会議に付した案件
 関税暫定措置法の一部を改正する法律案（内閣
 提出第三七号）
 財政運営に必要な財源の確保を図るための特別
 措置に関する法律案（内閣提出第三号）
     ————◇—————