今まで何回も運賃の改定がありましたよね。私もタクシー労働者の問題はもう二十何年ずっと携わっていまして、裁判なんかやったことがありますけれども、その運賃改定の際に、申請する側も労働条件の向上というのが一つ入っているのですよ。あなたたちも、認可する場合に附帯条件として労働条件の低下を来さないこととか労働条件の向上を図ることとか、そういうことをつけておるでしょう。しかし、実際に行われてないのですよね。
 例えば、この前の消費税のやつは特別の運賃値上げだと思いますけれども、消費税の導入に伴って三％分運賃上げるでしょう、上げて実際にどういうことが起きたか。それで、そのときのあなたたちは労働条件の低下を来さないようにということを一項目入れているはずですよね。ところが、外税と内税を選択させておるでしょう。だから、内税方式にしたところではみんな運収から――メーターの積算したやつを運収というのでしょう。この運収から三％引いてしまうのです。そして、その三％引いたやつを運収として、それで賃率を掛けて歩合給を払うのですよ。こういうことが平然と行われているのですよ。これは泥棒なんですよ。だって、実際に三％上がらないのですから。実際に、例えば千円や二千円くらいのところを乗ったって、基本料金の十円分が上がっているだけなんです。それはそうでしょう。計算したらわかるでしょう。ほんのちょっとした区間だけ偶然に上がるだけで、あとは上がらないのですよね。これはもう、あなたは専門家だから詳しいことは申し上げませんが。そうして、結局は労働条件が切り下げられておるのですよ。
 それについて、私たちは運輸省にも行きました、それから運輸局にも交渉に行きました。指導はしていますと繰り返し言われました。しかし、現実には全然業者は改めていないというそういう現実があるのですね。これはもう労働者にとったら賃下げでしょう。それで、賃下げで買い物をすれば三％また取られてというダブルパンチなんですよ。そして、こういう低い賃金の上にそういうことが重なってくるわけですから、だから、こういう点に目をつぶらないで、やはりそういう認可の条件として労働条件の向上を図ることということを決めたのなら、それが現実に実行されているかどうか、これをちゃんとフォローするべきじゃないですかね。そして、本当にこんな劣悪な労働条件の労働者の生活を確保するという情熱を持って行政に当たっていただきたいというふうに私は思うのですけれども、いかがでしょうか。
まず減車の問題でございますが、全国にわたりましてその種の問題がございますので、これにつきましては大変強力に減車を指導してきているところでございます。しかしながら、いわば車両を持っているということが一つの既得権であるというような御認識の事業者の方が大変多いということもございまして、必ずしも十分な成果に至っていない。しかし、最近では労働力自身が不足してまいるという実態もございますし、かなりの地域で預かり減車という形でございますが、言ってみればお返しいただいているという実態がございまして、それなりに成果は上がってきているものだと考えております。
 今先生の御指摘のように、タクシーの基本は良質な労働力の確保、それによりますところの安全の確保とサービスの向上、この点にあると私どもも理解をいたしておりまして、私どもといたしましては、そういった観点に立って事業者の方にも何回にもわたって話をし、言ってみれば労働条件の改善、安全でかつ適切なサービスの確保ができるような形での運転手の確保、こういうことをお願いしてきているところでございます。
  午前十時二分開会
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   委員の異動
 六月二十日
    辞任         補欠選任
     堂本 暁子君     三上 隆雄君
     肥田美代子君     稲村 稔夫君
     太田 淳夫君     鶴岡  洋君
     立木  洋君     吉岡 吉典君
 六月二十一日
    辞任         補欠選任
     鳩山威一郎君     野村 五男君
     三上 隆雄君     堂本 暁子君
     鶴岡  洋君     太田 淳夫君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         山東 昭子君
    理 事
                久世 公堯君
                宮澤  弘君
                竹村 泰子君
                中村 鋭一君
    委 員
                大鷹 淑子君
                岡部 三郎君
                関口 恵造君
                野村 五男君
                原 文兵衛君
                稲村 稔夫君
                久保田真苗君
                田  英夫君
                堂本 暁子君
                三上 隆雄君
                矢田部 理君
                大田 淳夫君
                中西 珠子君
                吉岡 吉典君
                猪木 寛至君
   国務大臣
       外 務 大 臣  中山 太郎君
       国 務 大 臣
       （科学技術庁長
       官）       大島 友治君
   政府委員
       防衛庁教育訓練
       局長       米山 市郎君
       科学技術庁長官
       官房審議官    石井 敏弘君
       科学技術庁長官
       官房審議官    石田 寛人君
       科学技術庁原子
       力局長      緒方謙二郎君
       科学技術庁原子
       力安全局長    村上 健一君
       外務大臣官房審
       議官       太田  博君
       外務省北米局長  松浦晃一郎君
       外務省国際連合
       局長       赤尾 信敏君
       資源エネルギー
       庁長官官房審議
       官        向 準一郎君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        辻  啓明君
   説明員
       科学技術庁原子
       力局調査国際協
       力課長      林  幸秀君
       科学技術庁原子
       力局動力炉開発
       課長       佐藤 征夫君
       科学技術庁原子
       力局核燃料課長  結城 章夫君
       科学技術庁原子
       力局原子力バッ
       クエンド推進室
       長        広瀬 研吉君
       科学技術庁原子
       力安全局核燃料
       規制課長     大森 勝良君
       外務大臣官房審
       議官       丹波  實君
       資源エネルギー
       庁長官官房原子
       力産業課長    日下 一正君
       会計検査院事務
       総長官房審議官  天野  進君
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  本日の会議に付した案件
○千九百七十二年二月二十六日に東京で署名された原子力の平和的利用に関する協力のための日本国政府とフランス共和国政府との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
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