私は、ただいま可決されました昭和四十四年度以後における農林漁業団体職員共済組合からの年金の額の改定に関する法律等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・自由国民会議、日本社会党、公明党・国民会議、日本共産党、民社党・国民連合及び第二院クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    昭和四十四年度以後における農林漁業団体職員共済組合からの年金の額の改定に関する法律等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、農林漁業団体職員の老後保障に資するため、本共済制度については、その特殊性を踏まえ、次の事項を検討し、年金給付の改善、財政基盤の強化等が確保されるよう努めるべきである。
 一、年金財政の長期的健全性を確保するため、給付に要する費用に対する国庫補助率の百分の二十以上への引上げと財源調整費補助等の増額について検討すること。
 二、掛金負担については、長期的な見地に立ち、他共済制度との均衡等に留意しつつ、組合員負担の急激な増加をきたさないようにすること。
 三、本制度の給付の実情に照らし、今後とも最低保障額の引上げを図るとともに、旧法年金の給付改善については、最低保障額につき新法の水準を考慮する等、新法年金との格差是正に努めること。
 四、遺族年金については、受給者の生活実態等を考慮し、その給付水準の引上げ等を検討すること。
 五、既裁定年金の改善については、公務員給与の引上げに対応した自動スライド制の導入を検討すること。
 右決議する。
 以上でございます。
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 この際、川村君から発言を求められておりますので、これを許します。川村君。
他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。——別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります、
 昭和四十四年度以後における農林漁業団体職員共済組合からの年金の額の改定に関する法律等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
ただいま先生のお話しになりました個別のケースにつきましては、私どももある程度までその実態を調べております。私どもも経済局長通達をもちまして、定年に関しましての男女の格差をなくすようにということで指導いたしておりますし、団体もこれにこたえて目下検討を進めておるところでございますので、個別指導も含めまして私どもとしてはその指導を強化してまいりたいというふうに考えている次第でございます。
 ただ、石川の例をお挙げになりましたが、石川の例につきましては、これは石川県の地方労働委員会に提訴されまして、農協と労組の間で話し合いが進んだという話を聞いておりますので、このような合意の上にあります場合には私どもが介入することもいかがかということでございますので、ケース・バイ・ケースでこの点は考えさしていただきたいと思います。
 なお、実態調査の点でございますが、農協中央会が五十四年の段階で一回調査をいたしておりまして、私どもといたしましては、いま直ちに調査をいたしましても余り違わないような結果になりましてもいかがかという感じがいたしまして、いまの指導が行き渡る時点をよく見きわめまして、そこでもう一度調査をするといったようなことで今後の実態調査はやってみたいというふうに考えております。
私どもといたしましては、五カ年計画をつくりました以上、五十六年度中にできる限りこうしたものの解消に努めていきたいというふうに考えておりまして、五十七年度以降どういうふうにするかということにつきましては、五十六年度中にどのように改善が進んできたかということを踏まえまして、さらにその改善に努めていくような対策を考えていきたいというふうに考えているわけでございます。現時点では、これまでの計画を十分に達成するというところに全力を挙げたいというふうに考えております。
さらにお尋ねしたいのですけれども、その差別的なという点で、特に男女の定年差別の点で五十六年には五十五歳未満の解消を図りたいということですが、これはこの五十六年一年間を見て、後どういう形でもって後半期計画につないでいくおつもりなんでしょうか。
お答え申し上げます。
 先生すでに御存じのとおり、労働省では五十二年から五カ年計画をつくりまして、男女の差別的な定年制の解消に取り組んできているところでございまして、すでに差別的な制度をとっております企業の半分以上のところにおいてこの改善がなされているわけでございまして、五十六年度、今年度がその最終年度になっておりますので、私どもとしては今年度中にこうした差別的な制度をなくしていくように最善の努力をいたしたいというふうに考えているところでございます。
いわゆるヤイター書簡、これのいきさつは、この前の委員会でも先生からお話がございました。それでその後、届きましてそれを十分吟味させていただきました。そして、いろいろ検討させていただいた上、けさ私が署名をいたしまして、山本富雄という毛筆で署名をして手紙を出した。今ごろどの辺にいっておりますか、いずれにいたしましても書簡をけさ、私の署名のもとに発送をした、返事を出した、こういうことでございます。
 これは、この前のときもちょっと申し上げたかもしれませんし、あるいは記者の皆さんからも、けさ内容はということでございましたが、あくまでも私信でありまして、これは東洋の礼儀によれば、親展というものはその人対その人のものである。公表すべきものではないというふうに私は考えておりますので、手紙の中身は公表できない。しかし、こういう趣旨のものを書いたということだけは申し上げられるので、申し上げたいと思います。こういうことで記者の皆さんに私が書いた手紙の趣旨について申し上げた、それを申し上げたいと思います。
 これは、率直に我が国の基本的な立場、米問題に対しましてこれをじゅんじゅんと書いたつもりでございます。それで、一つは過去の自由化の過程におきまして、我が国の農業は重大な打撃を受けた。さらに牛肉・オレンジの自由化が間近に迫っている状況のもとで、日本の農民にとって米の市場開放問題は極めて重大な問題であるということ。それから国内自給を求める国会決議が全会一致をもってなされておる、この国会決議を尊重しなければならないということ。それから米の貿易問題につきましては、ウルグアイ・ラウンドにおいて各国の困難な農業問題、制度について議論を行う段階においては討議をする。これは従来言い続けてきたこととしてきたけれども、米のような基礎的食糧については特別の配慮を必要とするんだということの主張も従来かねがねしてきたのであって、今このことを言い出したわけではありませんということ。
 それから、ウルグアイ・ラウンドの農業問題の重要性、これは特に報道等によりますと、農業問題で日本がある程度譲歩をしないとウルグアイ・ラウンドが成功しない云々などという報道がされておりますが、その農業問題の重要性は十分認識しております。しておりますけれども、私としては今まで申し上げたような幾つかの経過を踏まえて、日本の農業や農村を崩壊に導くような決定は到底できません、こういうふうに書かせていただいた。じゅんじゅん綿々と書いたつもりであります。