百六十キロ以遠が四・五秒十円、こんなに高い電話料を払っていて、それが後ろをつけられて聞かれていたかもわからない。――自動車電話の値打ちというのは、ほかの電話以上に完壁なプライバシーが保障できる、そうですね。大きな一つのボックスの中に、自分がハンドルを持っている場合は自分一人だけです。だから、公的にも私的にも絶対に人に聞かれては困るような通話が多く自動車内において交信されていると理解するのが私は常識だと思うんですね。それが聞かれているかもわからない。これは大問題でございますので、服部委員の指摘に基づきまして、この件につきましては、電電公社としては大いに研究開発をなさいまして、そういうプライバシーの保護が、秘密が保たれるような自動車電話であるようにお願いをしておきたい、こう思うんでございます。
 さて、このネットワーク、情報ネットワークにおける脆弱性といいますか、ウィークポイント、これは、今の自動車電話の盗聴の例をまつまでもなく、やはり、安定性、秘密性、信頼性、こういう点がネットワークの脆弱性というものにつながっていきはしないかと思いますが、その点をお教えをお願いいたします。
この委員会で私は、何遍も何遍も、自動車電話の通話料がいかにも高い、何とかしてくれ、こうお願いをしてるんですが、まあそのことはきょうはしばらくおきまして、それだけ高い――たしか六・五秒十円だったかと思いますね。二百数十キロ、二百何キロでございましたか、以遠が――ちょっと教えていただけますか。
先ほどもお答えをしたと思いますが、私どもの耳には、二、三そういう例があるということは聞いております。現在私どもは自動車電話は自動車電話会社に委託をしておりまして、そちらの方にどうも話が来ているようでございます。
他の国の例はもう時間がありませんので伺いませんが、最大の情報処理産業を持っているところのアメリカで、ＦＣＣが情報処理あるいは通信業に対してそのような強いチェックの権限を持っているということは当委員会で指摘をしておきたいと思います。
 電電公社にお尋ねいたしますが、先ほど服部委員が自動車電話について質問をいたしましたが、あれ、それから後少しお調べになりましたか。大分盗聴の事実は実際はあるんですか。
ＦＣＣは、現在のところ、ＶＡＮ業務というものはＦＣＣの管轄下にあるものとして決めております。ただ、しかしながら、ＦＣＣというのは非常に料金規制を中心にする官庁でございまして、この料金については本年一月から規制が行われなくなりました。したがいまして、一見いたしましてＦＣＣの傘下でないように見えますけれども、通信法の方では明らかにＦＣＣが管轄権を持つというふうに書いてあるわけでございます。ということは、何が具体的にあるかというと、通信の秘密とか安全性、信頼性、これを維持することが必要であるとしてＦＣＣの管轄下に置いてあるということで、料金規制は行っておりません。
諸外国の観念ですけれども、アメリカのＦＣＣは、いわゆるＶＡＮ業は、これは情報処理業であるという見解をとっているようでもありますが、その一方では、現実の運用面でＦＣＣの介入権を相当大幅に残していると私は聞いておりますけれども、アメリカの実情はどうなんでしようかね。
新しい通信事業法におきましては、ＶＡＮというのは第二種電気通信事業の中に含まれております。第二種電気通信事業というのは、もう先生御存じだと存じますけれども、第一種電気通信事業と同様に電話とかファクシミリ、テレックスを含めてさらにＶＡＮなどあらゆる通信サービスを行える電気通信事業でありまして、両者の違いは、ただ単に回線設備をみずから持つか持たないかだけの違いでございます。
 それではなぜそういう観念を導入したかというと、これは初めての観念の導入でございますが、これもう現に始まっておりますし、これからますますそういったことになるでございましよう通信回線のディジタル化というものが始まります。そういたしますと、ディジタル化が進みますと、ファクシミリ、テレックス、電話とＶＡＮというようなものを別々の回線でやるというようなことはなくなるわけでございます。統合化が進んでくるということから、今世界で初めてこういった第二種電気通信事業という観念を導入いたしまして、高度サービスそれから基本サービスという切り分けではない形をとったわけでございます。したがいまして、こういった意味でございますので、明らかに通信事業者が行うサービスであるということから、電気通信に関する事務を任務といたします郵政省の所管であると私どもは考えております。
 それから、データ通信でございますが、これは、データ通信も電気通信事業の側面を持っておりますけれども、データ通信そのものにつきましては、この電気通信事業法の適用をしないということにいたしております。
関西空港のことにも当てはまると思いますが、私も答弁を用意しないで申し上げるわけでございますが、私は実は千葉県でございまして、地元に成田空港を抱えております。成田空港の経験を踏まえて申し上げますと、現在成田空港は一期工事が完成して、いわゆる滑走路一本で、空港関連で成田の方へ移動しておいでになった新しい住民の方々が成田市内だけでも約三万を超えております。その方々は従来成田にお住まいの方とかなりいろんな生活水準も違いますし、それから要望も違う、住民としての要望も非常に違う、多様化をしたというか都市化をした住民の方が非常に多いわけです。
 そういう方々のニーズに合わせた都市づくりというのは、成川では成田ニュータウンという大変立派なものができておりますが、やってみますとなかなか都市づくりだけでも難しい。今先生の御指摘のように、まず病院ができてこなきゃいけない、あるいは空港というものは事故がないことはもちろん期待するわけでありますけれども、例えば万一のときには、ジャンボ機一機が墜落をする、そこで多くの負傷者が出てくる、そういう人たちを緊急に収容するような大病院がなくちゃいけない、外科医も相当多数動員できなきゃいかぬとか、いろんな問題が次々と出てきておって、成田自身でもまだそれがまことに追いつかない不備な点が非常に多いわけであります。
 まして、そこにお住まいになる人が今度は長い将来、まあ老人向けという御指摘がありますが、高年者の方向けというよりは、そこにお働きになる方々がお家をお買いになって、将来は結局高齢者になっていかれるわけであります。どちらかというと、農村とか地方都市出身の方々より非常に多様なニーズを持っておられる、それにこたえることは大変なことだと思いますが、関西空港の建設の過程では、成田であったことでございますから当然私は起こってくるだろうと思います。ですから、そういうことを多様なニーズにこたえられるような都市づくりをしなくちゃいけないということは私どももよく考えてこれから対処をしていくつもりでございます。