変化があることは認めながら、計画そのものの見直しは必要ない、そしていま考えている線は相当高度なものだからそこへもまだ達していないのだ、それへ達することが先決である、こういうような御見解ですけれども、この「防衛計画の大綱」は、小規模、限定的な侵攻に遭った場合はとにかく自衛力で対処しよう、しかし、それ以上のものになってきた場合には米軍の来援があるだろう、それを期待している、これが基本にあると思うのですね。そうすると、その基盤的な防衛力、これが防衛計画で言っているところの水準が高くて、まだそこまで行ってないから、そこへ達成させることがまず第一だ、こういうふうなお答えであると理解してよろしいですか。
ただいま国際情勢のいろいろな変化については御質問の中で述べられました。私どもも同様にいろいろな点で大きな変化が参っておるというふうに存じておりますので、その点についての意見の懸隔はございません。極東の情勢あるいはアフガニスタンへのソ連の軍事介入等いろいろおっしゃいましたから、私は重ねて申し上げることはやめますけれども……。
 そこで、これに対応するのに、総理の答弁がございますが、これでいいのか、こういうことでございますけれども、今日の時点におきましては、私どもは総理が申し上げたとおりの考え方でおるわけでございまして、いま直ちにこの計画を変更するという考えを持っておりません。
 と申しますことは、五十一年ではありますけれども、情勢はもちろん大きく変わってきておりますが、基本的な点についてはある意味では共通といいましょうか、非常に大きく、たとえば核戦争とかそういったようなものについて考えますと、一つのデタントの方向という基本的な方向自体はやはりまだあるわけでございますし、それから五十一年の計画そのものが、やはり日本の経済事情その他予算の事情、いろいろな事情から考えますと、かなり高いところにまだあるわけでございまして、そこにまだ至っておりません。
 それから中身につきましては、質的な向上というような面につきましてはいろいろ事細かく規定してあるわけでもございませんので、したがって、私ども防衛庁としても、総理が春日先生にお答えしたようなそういう考え方でおるわけでございます。
現在横須賀市に、将来計画として相当大規模なごみの処理設備を用意しようという構想があることは、私ども承知しております。やはりこの構想を中心に防衛施設庁も協力をいたしまして、最終的に市民の負担にならないような形で解決をしていくということが長期の問題解決の姿勢ではなかろうかと考えております。
時間ですので終わりますが、いま米軍と協議されているということですから、市民の負担を軽減するということで、ひとつこの問題はできるだけ急いでいただきたい。横須賀市が、神奈川県の主要な都市の中で、市民からまだ年間八千万円も手数料を取らなければいけないというような現状で、ごみの処理の四割しか焼却場でできない、あとは山に捨てている、こういうパンク状態ですね。これを改善していくということについては、ひとつ施設庁も、大臣もおられますから、責任を持ってこの解決に当たってほしい。もう一度最後に、そのことで長官の約束を聞いて終わりたいと思います。
協定にもそういう項目があることは承知いたしております。いずれにいたしましても、あなたのおっしゃっておる趣旨の根本は、市民が迷惑をこうむっておるのは困るじゃないかということなんですから、この点については私ども十分考えなければならぬ。これだけははっきりしているので、その後の方法をどうするかというようなことについては、ひとつ十分相談させていただきたい、かように思っております。
時間がほとんどありませんので、もう一度念を押しますけれども、この横須賀市が米軍の基地司令官と結んだ協定、施設庁も立ち会いですか、入っておられますけれども、この協定で見ますと、第五項で「この協定は、相互に同意することで改正または修正される。」ということになっていますが、少なくとも一番最初この協定を結んだときの時点よりも事態は変わっているわけですね。だから、それ以後大きく負担がふえていく分については、少なくとも米軍なり国が責任を持つというのが、横須賀市の要望に最低こたえるあれですからね。施設庁は、この中に三者名前を連ねているわけですし、米軍と横須賀市を含めて、この協定で、事態が変われば修正するということになっている、手続もちゃんと書かれているわけですから、こういう立場で、新しい負担については少なくとも市民にかけないということで米軍と折衝もしてほしいと思うのですが、これは大臣、いかがですか。いま協定を見ておられますから、おわかりだと思いますが……。
いずれにしましても、米海軍がそこに存在することによりまして、そのごみの処理費用等を合理的な金額以上に横須賀市民に負担させるというような結果になることは、これは当然避けなければなりませんので、先ほど申しましたように、横須賀市も納得できる形を目指して調整を続けていきたいというふうに考えております。
私は、いま農家がやっている土壌消毒では解決できない、また現に解決していないわけです、ということを指摘するわけですが、病害菌を土壌消毒で抹殺してしまうということは、有効な微生物までも抹殺するわけでございまして、いわば邪魔者は消せということになっておるわけでございます。
 そこで、連作障害とは、一口に言うと生理障害である、かように私は申し上げたいのでございます。そこで、生理障害の原因を知って対策を立てていかない限り解決にはならない、かように思うわけです。土壌消毒も一時的には効果はありますが、これを続けると効果がないばかりか、前よりもひどくなって被害が大きくなり、いままでなかった病害まで出てくるようになることは周知の事実であります。土壌消毒といっても完全殺菌は不可能であります。中途半端な殺菌消毒をやりますと、前よりも悪くなるというのは、病害菌を抑えていた微生物が消毒によって死滅するからであります。土壌消毒では大体害菌の半数が死に、半数が生き残る程度と言われております。つまり、土壌消毒というものは結果的にはハチの巣をつついたようなことになるわけです。病菌があればそれを殺菌し、害虫が出ればそれを殺虫する、それ自体、あたりまえのように考えられていますが、それと同時に、有用な菌も役に立つ虫までも殺してしまうことは、自然のサイクルを破壊し、やがて人類の生命まで危険にさらすことになってしまいます。そういう意味で、私は、現在農家が農協または指導員の指導をよく受けてやっております土壌消毒ということ、これについては大変疑問がある、こう思っているのですけれども、この点については技術会議はどういうように考えておられますか、お答えいただきたい。