先ほども申し上げましたけれども、最大見ても七月の二十日だというふうに私どもは思います。その時点で、先ほども言いましたように改定の方針の合意が得られないと見通される場合には、きちんと現協定の第十条に基づいてこの協定の終了通告というものを出す用意があるというふうに大臣は明確に言えますね。これは仮定でも何でもなくて、そういうふうにきちっと決めているわけですから。
先ほど御答弁申し上げましたことをもう一度申し上げなければなりませんが、さりに申し上げますと、外務省ともよく協議をいたしまして、我々としても、国益にかかわる問題でございますので、全力を挙げて取り組んでおるということは、どうぞひとつ御理解いただきたいと思います。
まさに先ほど申し上げましたとおり、タイムリミットを過ぎていると言ってもいいこの時期であります。無制限でということであれば、今そのことについての仮定の問題ということは言えるわけでありますけれども、まさにもうタイムリミットを過ぎて、国連海洋法が施行されたということであれば七月二十日ということも言えますけれども、今時点のこの五月で、もうタイムリミットが過ぎている時点で、大臣としてその決意を披瀝することは交渉の進展にとっても大きなものになるというふうに私は確信しております。
 韓国とも、漁業関係では相互の入会についてもほぼ合意の地点に達したというふうなことを聞いておるわけでありますから、そういうものは韓国は失ってしまうわけだというふうに私は思います。
 先ほどの終了通告を出すことに対して、これはもう条約に基づいてやるわけであります。まさに国連海洋法という、二百海里を引くということが大前提の国連でのお墨つきがあるわけでありますから、そういうものを背景にしてこのことをやるということは、これは外交交渉としてはあってしかるべきのことでありまして、まさにそのことを大臣が、この国会の場で、昨年の国連海洋法を審議したものを踏まえて、あるいは国会の決議を踏まえて、政府・与党のこの合意、申し合わせも踏まえて、今の時点で決意をされて、このとおり行うということについてこの場できちっと言っていただきたいというふうに思います。
政府といたしましては、国会での衆参両院本会議での御決議、また、衆議院農林水産委員会及び参議院海洋法特別委員会での附帯決議、さらには、今御指摘されました与党三党合意を重く受けとめております。したがいまして、新たな漁業協定の締結につきましては今努力をしている段階でございます。
 そういう段階でございますので、協議がまとまらない場合を仮定しての発言をするということは差し控えさせていただきたい、かように考えております。
私は、これらを平成九年に行う構造改革の先行パッケージとしていろいろなものをまとめて、そして政府案に提出されている一連の財政対策とリンクして考えることを提案します

 第二に、平成九年改正はあくまでも医療保険制度の抜本的改革の第一段階でありますから、政府は、各種審議会を通じて、一定期間内に医療提供体制、診療報酬体系、薬価制度、老人保健制度などの具体的な改革を策定することをはっきりと宣言すべきであります
これらにはもちろん若干時間がかかりますので、必ずなし遂げるための手順を、先ほど申し上げた構造改革の時間的な工程表として明らかにすべきであるというふうに考えます
これを政府の平成九年改革案とリンクして考えることを提案いたします

 第三に、平成九年改正の政府案は、医療保険制度の安定的運営という財政対策であるにとどまらず、世代間の負担の公平に配慮したものであるというふうにうたっていながら、実は高齢者の負担増を著しく低めております
建議書では、高齢者の一部負担を一割に定率化することが適当であるという意見が大勢であったということを述べておきましたが、政府案ではそれが取り入れられておりません
私の考えでは、定率化というのは、高齢者と若年者との負担と給付の公平を図り、二十一世紀にまで維持可能な制度を構築する上で象徴的な意味を持つものだというふうに考えております
新聞や雑誌の世論調査を見ても、高齢者自身の大部分が建議書に盛られているような負担の増加をやむを得ないものとして支持していることを考えますと、定率化の放棄は公正な制度改革のための足がかりを放棄するものであるというふうに言わざるを得ず、まことに遺憾であります
高齢者と若年者との間の利害対立をますます先鋭化しないよう配慮を求めるものであります

 先ほど指摘いたしましたように、医療の構造改革がないまま負担増を求めることは納得できないという意見が多数行われております
この意見は、一見したところ大変もっともらしく聞こえます
しかし、実は大きな危険を含んでいると考えます
負担の増大に反対し、構造改革を行えばいいという声にだれもが賛成するのは、その改革の中身が明らかにされない段階における総論賛成にすぎないからであります
改革に痛みが伴うということから明らかなように、いざ改革を具体化するとなればさまざまな各論反対が出てくるでしょう
当面の財政危機を克服するために負担の増大を図りつつ、改革に確実にリンクしていくことこそが改革を実行に移すために不可欠なものであります
改革と負担増とは不可分であって、改革のない負担増には反対だという意見は総論賛成各論反対を唱えることにほかならないと私は考えます

 国民に負担増を課すことは大変つらいことでありますけれども、これによって二十一世紀初頭に向けて医療保険制度の安定化を確保し、質の高い医療を国民に提供することができるように、抜本的な構造改革をするための基礎を確立することが今日必要であります
国会の審議におきましては、負担増の部分にのみ注目するのではなく、先ほど私が述べた構造改革の先行パッケージと構造改革の時間的工程表の二つをあわせて考察することを要望します

 また、負担増につきましては、世代間の公正を図るという視点が不可欠であるということを強調したいと思います

 御清聴ありがとうございました
（拍手）