時間があれですから簡潔にお答えをいただきたいと思うのですが、今郵務局長の方からそういうお答えをいただきまして、確かに民営的な手法をいろいろ活用していくというのはこれは必要なことだろうと思いますし、その基盤である郵政三事業は今郵務局長がお答えになったとおりであるというふうに思っておりますが、郵政全体として、この三事業の関係については郵政省としてどうお考えになっておるのか、官房の方になるだろうと思いますが、ひとつ簡潔にお願いいたします。
お答え申し上げます。
 郵便物の増加とそれから定員の増加の状況につきましては、その数字は今先生の御指摘のありましたとおりでございまして、私ども深刻な問題として受けとめております。
 また、今先生御指摘がありましたけれども、郵便事業は、そのように郵便物数が順調に増加する中で、業務の効率化といったような経営努力と、それからやはり私たちのようにかつて労務の問題等を担当した者から見ますと、今何といっても本当にありがたい、心強いのは安定した労使関係でございまして、そういったことに基づいて郵政省全体の職員の勤労意欲が非常に向上して、それに支えられているということがあるわけです。
 郵便事業の増加に対応いたしましてお客様のニーズが非常に多様化、高度化してきておりまして、これに的確にこたえることができるサービス水準を確保する必要があるわけですが、そのためには、引き続き業務の効率化等の経営努力を図り、職員の勤労意欲の向上に努めるとともに、やはり今御指摘のありましたように、施設の改善や必要な要員措置に積極的に省として取り組んでいかなければいけないというふうに考えております。
 そこで、平成二年度の予算要求におきまして、初めて重点項目といたしまして「郵便物の増加に対応する要員の配置」という項目を明確に書いて出しております。これ自体新しくないことなんですけれども、今の諸情勢から考えまして。そこで、必要な定員及び超過勤務手当、非常勤職員雇用経費、集配運送費の増加を図るべく、現在大蔵省、総務庁と鋭意折衝中である。後になって私どもの努力が足りなかったということのないぐらいの意気込みで臨んでいるところでございます。
先生お話ございましたように、郵便貯金資金につきましては、郵便貯金事業が金融自由化に適切に対応するというために資金の一部につきまして郵政大臣が自主運用をしているところでございます。その運用対象は現在のところ債券等に限られておりまして、来年度予算要求として重要施策事項として先生お話ございましたように地方公共団体と第三セクターへの融資を考えているところでございます。
 この地方公共団体と第三セクターへの融資を重要施策事項として要求する趣旨は、一点目といたしましては、先生お話ございましたように、全国津々浦々から集められた国民全体の資金であるということから、地方に還元いたしまして地域の活性化にも役立てていきたいということが一つございます。
 それからもう一点といたしましては、自由化に適切に対応するためには金融情勢に対応して機動的、弾力的に運用できるように運用対象をできるだけ広げておくということが肝心じゃないかというふうに思っております。運用対象を多様化するという観点からも要求をしていきたいということが二点目の趣旨でございます。
 今先生御指摘のございましたように、別枠でやったらどうかというお話でございますが、これにつきましては財政投融資制度にもかかわる問題でございますので、まずは自由化対策資金といいますか、自由化に対応する郵便貯金の自主運用の一部を使いまして、ぜひとも地方還元といいますか、地方公共団体に対する融資と第三セクターに対する融資を実現していきたいというふうに考えているところでございます。
今大臣がおっしゃっていましたけれども、確かに来年度の重要施策の要求、これを見ましてもかなり画期的な中身があるということについては私もそれなりに評価をしたいというふうに思っております。「地域社会の振興への貢献」、「地域の特性に応じた窓口機能の充実」あるいは「窓口サービスの多様化・情報化」、住民票やパスポート等のサービス等も行えるようにというようなかなり思い切った中身になっていることも事実でありますが、その次に「事業運営基盤の整備・充実」、こういうことがこの予算の要求の中に出ております。要するに関連事業への出資ということでございますが、この問題、その中身といいますか、構想といいますか、現行法で対応していくには限界があるだろうし、一定の法改正が求められるだろうというふうに思うのですが、ここら辺の具体的な構想といいますか、方法といいますか、そういうものをお示しいただきたいと思います。
御指摘の点につきましては現在具体的に検討しておる最中でございます。いろいろ調査もいたしておりますが、たとえばチューインガムにつきまして砂糖不使用という表示がある場合に、何を使っているのかという原材料表示が別途ございますので、それを見てみますと、砂糖は使っていないけれども、ブドウ糖、水あめ、乳糖、麦芽糖といったようなものは使っているということでございます。なお、一方、肥満防止の点からカロリーが問題にされるというわけでございますが、砂糖もブドウ糖も水あめも麦芽糖もカロリー的には同じである、したがいまして砂糖不使用というふうに書いてあった場合に、一般の消費者が、これは砂糖を使っていないのだから肥満防止に役立つという誤解が生ずるおそれがあるかどうかというところが問題かと思います。
 その点につきまして景表法上の観点からちょっと申し上げますと、まず第一点といたしまして、砂糖不使用、シュガーレスも同じでございますが、そういう表示があって実際に砂糖を使っている、これはまさに虚偽表示でございますので景表法上違反だということになります。もう一つは、砂糖を使用していないことによって肥満や虫歯に対する予防効果を有する商品であると一般消費者に認識されまして、実際のものとかあるいは競争業者のものよりも著しく優良であるというふうに誤認される場合が問題であろうかと思います。その後者の場合につきましては、実は原材料表示がございます。したがいまして、一概に直接的に優良誤認を生ずることになるとは言い切れない面があるわけでございますけれども、そういう点を考慮いたしまして、私ども表示連絡会というものを開催いたしまして、一般消費者とか学識経験者、それからさらには業界の意見も徴しましていま検討している最中でございます。