そうしますと、これは回線を借りて交換機ということになりますと、第一種の業務、その内容を侵すといいますか、その領域をとることが可能になるわけですね。交換というものは、これはやはり第一種電気通信事業の使命といいますか、命でありますから、そういうところを侵す、領域を侵すということになりかねないと思うのですけれども、そうすると、それが二種ということならかなり自由にそれができてしまう、その辺が大変この規定はおかしいと思うのですね。
 私は、だから交換機だけを設備して回線を借りてやるというのは単純再販の一つではないだろうか、これはやはり禁止しなければいけないと思いますが、どうでしょうか。
五百回線程度という話は随分前からいろいろ聞きましたけれども、根拠は全くその辺についてはないわけでありまして、たとえそういう五百回線とか千回線とか決めたにしても、技術革新というものがあるわけでありますから、その中でさらに、例えば小さく決められても、その中で特別二種的なサービスをやることだって可能になるわけですよ、技術革新というものはそういうものなんです。だから、こういうところで一般と特別とを分けるということはそもそもおかしい。前にも別の議論で私はやりましたけれども、大変この辺もおかしな設定の仕方だと思います。それにさらに、ここのところはどうも通産省と郵政省との争いといいますか、そういう点で出てきたものらしいということも言われておるということでありますので、私は一般と特別とは分けない方がいいということを主張しております。その辺も頭に置いていただきたいと思います。
 関連して、第一種と二種との問題についてちょっとお伺いをいたしたいと思います。
 第一種は、ここに書いてあるのは、通信回線と交換、それと一体になった交換機ですか、それを持つような事業だ、第一種電気通信事業、そういうぐあいにここに書いてあるわけでございますが、例えば、通信回線を借りて交換機の設備をつける、そういうサービスは一体どっちになるのでしょうか。
なお一層の努力ですけどね、努力を重ねてきた結果として今宇都宮病院で大きな社会問題が起こり、私がきょう取り上げようとする田中病院も同じような問題が起こりしているときに、もう努力の段階では私はないと、こう思うのですよ。
 もう一つの問題を申し上げましょう。宇都宮病院で千人余りの患者がいて、二百二十二人も三年間に死んだ。大変なことだということになっている。みんなもびっくりしている。それでは先ほど言った群馬県の田中病院で何人死亡しているのかという問題、これを調べてみた。よろしいか、厚生大臣、五十六年から五十八年までに二百十八人死亡しています。ここは入院患者が四百四十六人。もっと詳しく言いますと、こういうふうになっている。昭和五十六年には四百五十八人中九十九人が死んでいる。五十七年度は四百五十人の入院患者中六十五人が死亡している。五十八年には四百五十三人中五十四人が死亡している。合わせて二百十八人の死亡。宇都宮病院であっと驚かれたけど、田中病院を見ると、これは田中病院の方が大変ですよ、この資料。
 さらに驚くべきことは、二百十八人亡くなられたその中で、六十五歳以上の高齢者、それが百七十五人もおられるということなんですよ。そうすると、この田中病院は精神病院であります。一〇〇％精神病患者を入院さしておりますが、ある意味では老人病院であるわけですよ。老人病院が死に場所になっているんですよ、これ。
 私はお年寄りを大切にしたい。厚生大臣も一緒だと思うね。お年寄りを大切にしない政治なんてだめですよ、いろんな意味において。しかしこの田中病院では、先ほど言ったようにお年寄りが質の悪い医療を受けながら死ぬまでそこにおるということなんですよ、はっきり言えば。そしてその間搾り取れるだけの医療費を病院の経営者が——私、表現ちょっとえげつないけどね、搾り取っているということです。それでそのあげく亡くなられている。私は涙が出ますよ、こんな状態を見たら。なぜお年寄りが死ぬ、そういう状況のときに十分な医療を——手厚い看護というものを受けながらやっぱり人間最後に死にたいと思うよ。それが精神病院という中において、今言ったような徹底的に不足した医療体制の中で亡くなっていくんですよ。精神病患者であるからといって私は許されてならぬと思う、そんなことは。人間の生死に変わりはないと思う。放置できないと思うのですよ、このまま。努力してよくなった例があるんなら、それ出してきてくれというんですよ、ずっと精神病院全国調べて。
 だから私は三つ目に問題を指摘したいのは、精神病院というのは今や老人病院になっているということですよ。老人病院なんというのは、死に場所がそこになってきているということでしょう。そんなことは、きのうも決算委員会で言った、日本の人権問題というものは後進国で、イスラエルの人々からナチスの収容所じゃないかと言われたという、そういう問題がこういうところにもある、こう思うんです。宇都宮病院も同じなんですよ、調べたら。ここも二百二十二名中六十五歳以上の高齢者は百六十一名なんです。
 厚生大臣、もうそんな悠長なことを言わずに、罰則ができぬというんだったら、別の方法をとらぬと仕方がないでしょう。というのは、医師の数に合うだけの患者しか入れたらいけないという枠を決めなきゃしようがないでしょう。医師の数に合うまで病人を退院させろということをやらにゃ仕方がないじゃないですか。それをやるか、あるいはまた、充足するまで病院の閉鎖を強制的にやるか、何かをしなければ、もうここのところでただ努力努力ではどうしようもない、私はこう思うんですよね。しかも、精神病院における医師と看護婦の配置の標準というのは、例外的に一般の病院よりも低く抑えられているんでしょう。低く抑えられている、どういうわけか。私は、これはまた別の機会に問題にしたいと思います。差別だと思います、はっきり言って。最も手のかかるところにお医者さんや看護婦の数を低く抑えているんですから。それでもなおかつ充足しない。きょうはこの問題を論議する時間がありませんが、厚生大臣、罰則がだめなら、それでは努力するというのは何をどういう手段をもって医師や看護婦を充足させるかという問題について、これはやっぱりはっきり言ってください。それでなかったら私はきょう引き下がらない、この問題は。