まず第一に、省エネルギーにつきましては、これは国ベースで省エネルギーの目標を立てておられます。たとえば通産省によりますと、五十四年度の計画では一千五百万キロリットルですか、この中で電気事業は三百万キロリットルという枠を与えられております。これは何かといいますと、結局脱石油ということも大きなことでございますが、まず第一に生産段階において設備の稼働率と申しますか、たとえば小さなことでございますけれども、変電所で仮に休んでいる変圧器がございますと、その変圧器は通常は充電したままにしておりますけれども、昨年来、その三百万キロリットルに協力するために小まめに全部その稼働していない変圧器はスイッチを切りまして、鉄損、銅損を減らそうとしております。また、もちろん各ユニットの燃料消費率の向上、これも実際に同じ一リットルで何キロワットアワーの電気を出すかということにつきましてもそれぞれ工夫をいたしまして、各所別に小さな積み上げの努力をさしております。もっともこれは大きな技術革新的なことはもうすでに既設の発電所でございますからできませんで、新しいところではそれを導入しようとしておりますし、また効率のいい発電所を設計いたしておりますけれども、既設のところではそのような努力をいたしております。それが私どものまず発電設備あるいは変電設備における省エネルギーの努力でございます。
 一方また、たとえばこれはもう各社ともそうでございますが、夏、電力会社をごらんいただきますと、窓際の照明は消しておりますし、クーラーの温度は二十八度以上に上げております。結局クーラーをつけずに、私などはネクタイをしないということを三年前から言いまして実行いたしておりますし、またエレベーターも間引いております。そういうような事業所内における節約、それから第三には今度は需要家へのコンサルタント活動でございまして、これは鉄鋼さんなどは大変お力をお持ちでございますから炉頂発電をやったりあるいはコークスにかえたりして、電気はまさに単位当たり一五％節約されました。しかし実際そういうふうな技術力を自前でお持ちでない中小の御需要家さんには、手前どもから省エネルギーコンサルタントというものを戸別訪問させまして、どうすれば電気を少なく、生産単位を上げることができるかということについて御相談にあずかり、また御指導を申し上げているというのが実態でございます。
ちょっと私、二、三お伺いいたしたいのです。
 実はこの間鉄鋼会社の方にお目にかかりました。鉄鋼会社、産業界全体に省エネルギーに対しては物すごく努力をいたしておる。たとえて言いますならば、高炉をつくりますときにその高炉の中に出ている熱を電気エネルギーに変えて設備をいたします、こう申されておりました。そしてエネルギー全体につきまして一〇％のともかく節減ができた。油だけでございますと五〇％削減ができる。しかし電力会社はどうしたんだ、電力会社は一体タービンにしましても発電機にしましてもみんな重電機会社におんぶしているんじゃないか、自分たちは何にも省エネルギーの努力をいたしておらない、こういう御不満が産業界一般にあるわけです。どういうような御努力をなさいましたか、ひとつお伺いしたいのですが。
それでは人件費につきまして、よろしゅうございますか。——電力事業というのは安定供給を業とする公益事業でございますので、商社とかあるいは非鉄金属のように、損するときはあるけれどもぽかっともうけるということは絶対にございません。したがいまして、常に賃金の方も大体民間の最低をいっているというのが実態でございます。
 具体的に申し上げますと、五十一年、民間主要企業の賃金上昇率八・八、三公社五現業で八・八、私鉄が九・〇のとき九電力は八・一でございます。五十二年、民間主要産業は八・八、三公社五現業九・一のときに九電力は八・二。ちなみに私鉄は八・八です。五十三年は、民間主要企業五・九、三公社五現業五・四、私鉄五・四、そのときに手前どもは為替差益は還元いたしましたが、従業員の賃金は特段に上げずに五・四。それから五十四年は、民間主要企業は六・〇、三公社五現業五・七、私鉄が五・六のときに九電力は五・二でございまして、支払いといたしまして、産業統計で高校卒の事務、技術労働者の男子三十五歳の基準内モデル賃金が二十一万八千五百円でございますが、電力が二十万五千九百円でございまして、好況のときにぽかっと人を採ってボーナスをうんと出してというふうなこともできないかわりに、こういう苦しいときに首を百人も二百人も切って電力の供給に支障を来すということもできかねる体質でございまして、まことにこの点人員整理ができないことにつきましては申しわけないと思いますし、またこれまでずいぶんがまんをしてくれましたわれわれの電気事業の従業員に対しましてひどい仕打ちをするということは、経営者としてはたえられないことでございます。
現在のところ、そういう答弁よりは出ないと私は思いますけれども、ぜひ全体的な編成ということを見直していただいて、自由席四両しかございませんから、そのうちの一両ということになりますと、それはありがたいわけですが、また乗客同士のトラブルがあってもいかぬわけでありますし、日本の現状の段階の中では、全体の編成を見直していただき、コンピューターの端末の機能が限界だとは言っておりますけれども、やろうと思えばやれるはずでありますから、ぜひ指定席にもこの問題が採用されるようにしていただきたいというように私は思うわけであります。
 きょうは時間がございませんので、細かいことは言いませんけれども、国鉄に乗るのは何も大人ばかりではございません。特に幼児、病人、体の弱い人、そういう人たちが長時間の間一つの車内に閉じ込められるわけでありますから、昔のように窓が自由意思によってあかないわけでありますから、非常に苦悩があるわけであります。国鉄は、たばこを吸う人ももちろんお客さんでありますが、吸わない人というのは、これもまた大変な数がおり、特にいま申し上げましたように、弱い人、病気の人、子供、こういう方々がいるわけでありますから、そういうサービスということをより優先にしていただきたい。少なくともヨーロッパ等の例もあるわけでありますし、それがまた将来の方向になる。あるいは東北新幹線のように新しい路線ができる場合には、積極的に取り組む必要がある。これはもう真剣に考えていただきたいということを私は要望いたします。
 時間が来たようでございますので、最後に環境庁長官に、私、実は議院運営委員会の方にもお願いをしておるわけでありますが、国民の体のことを中心に論議するような社会労働委員会、あるいはまた本当に環境行政等を真剣に論議をする公害環境特別委員会――汚い空気ではいい政治は生まれぬと私は思うのです。きょうのように、ひとつきれいな空気の中でやって、日本の政治が十分よくなるようなことを願いたいわけでありますが、環境問題を論議するこの委員会で、できたら将来、禁煙の一つのルールができるように、あるいはまた、いま私が申し上げたようないろいろな点を環境庁長官に、環境週間というのも目の前に来ておるわけでありますから、環境行政として、この種のものをどのように将来採用していただけるかお伺いをして、質問を終わりたいと思います。