郵政審議会というのが現在ございまして、電気通信についても審議していることはもう御承知のとおりでございます。ところが、いろいろ電気通信も発達をしまして、これから政策面も重要な政策も出てまいるわけでございまして、決して公社の活動をあるいは規制するというようなことでなくて、逆にもっと新しいものはどういうことかということを御審議を願おう、こういう趣旨のものでございます。ただ、予算要求中でございますので、まだはっきりしたことをお答えする段階ではございません。
時間がありませんから、一問だけいたします。
 企業の自主性とか活性化というときには、政府の監督という介入がきわめて強く、たとえば新サービス等の認可に見られるように強い規制がございます。国民の要望に迅速に対応できない。これでは企業の活性化は生まれてこない。この点についても、自主性を持たして電電公社にもう少しきちんとさすべきだと思いますが、どうでしょうか。
 郵政省は電気通信政策審議会の設置の提起をしておりますけれども、そのことが公社経営を規制するようなことになってはならないと思いますが、どうでしょうか。大臣にまずお答えを願いたい。
さっき申しましたこれから先の、いまから変えようとしておる電電の広報の基本的な根元は、さっきちょっと申し上げましたように、電話局の職員と加入者と管理者に定期的に懇談してもらう、そして組合の職員の立場も説明し加入者のいろんな問題も話し合う、管理職の立場の説明もしながら、そこでまずこの地域社会と電話局と職員の間の相互思忠の疎通ということをやれば、いろんな組合関係の問題あるいは管理側と組合との問題、いろいろ過去にもあったようでございますが、そういうものが、管理者であろうが組合員であろうが世の中の利用者のために働くにはどうすればいいかということがおのずと、皆おのおの良識を持っておりますからそこでお互いが教育し合うだろう、そこが事の始まりだというふうな考え方で、私は今後そういう組織に変えていこうということでございまして、いま西井君の説明はちょっと先生の御質問を取り違えたようでございまして、現状を言っておりますが、私がさっき申し上げたのはこれから先こういうふうに変えていこうということを申し上げましたので、これは私責任を持って実行するつもりでございますから、さっき申しましたように、しばらく時間をかしていただきたい。それが軌道に乗りますと、おのずと今度は県単位の通信部と、県の自治体と、それから利用者と職員の間にまたそこに交流が出てくるわけでございまして、それがなくてこの公共事業体というものが公共事業体と言えるのかというのが民間から来た私の基本的な考え方でございますから、そういうふうに持っていくことは責任を持ってやりますから、しばらく時間をおかしいただきたいと思います。
基本的に私は、住宅の問題とそれから制度の問題を根本的に検討していかなければならないということをまず提言をさせていただきます。その上で学校の問題と教科書の問題を論じてみたいと思います。
 中学校で生徒が先生に暴力をふるうということが激増いたしております。私は、現場の皆様方によく聞いてみました。大臣、よく聞いてください。校長先生はなぜ殴られないか。いいですか、校長先生はほとんど殴られないというのです。どうしてなんだ。非行を見ても注意をしないからだ、校長先生はほとんど注意しないからだ、だから殴られる心配がない、こういう意見が多くはね返ってまいりました。なぜ注意をしないんだ。注意をするとやられるから注意をしないんだ。だから、非行を見ると担任の先生に、あれはいけないと言って注意する。直接に注意しない。自分が注意をすると自分がやられるといけないから、担任の先生にあれを注意しなさいと言う。それから、黙っていて、事なかれ主義で見て見ぬふりをする校長先生。もう一つ、担任の先生を通じずに直接生徒に注意をすると、組合から抗議を申し込まれる学校が多い。ここが問題ですね。見たら、担任の先生でなければくちばしを入れられない。こういう三つに分類されるというのです。もう一つ、中にはりっぱな先生がおる。毅然としてそれを注意をすると、生徒もしゅんとなるから殴られないのだ。
 校長先生はなぜ殴られないのか。非行を見ても注意をしないからだ。なぜ注意をしないのだ。注意をするとやられるから、担任の先生に責任を任せる。あるいは自分が直接注意をすると、職員組合から抗議を申し込まれる。あるいは事なかれ主義で黙っておる。たまに注意をする先生がおって、厳然とすれば、校長先生の権威とともに生徒は従う。こう四つに分類される。
 私は、この事態を幾つか聞いてみて、さもありなんというふうに思ったわけであります。生徒が学校で生きがいさえあれば——先生方は言うのです。大臣、授業だけぎゅうぎゅうやっても、授業に適さない子供はおります。しかし、この子供たちは、体育の時間とかあるいは美術とか別の特徴があります。こういうところにさえ生きがいがあるならば、決して非行には走らないでしょう。だから温かく、彼らに対してそういう彼らの特徴を見た教育をすることが必要ではないでしょうか。
 文部省から都道府県に対して通達が出ております。校長あるいは教頭が、管理者が理想を持って教育活動に生かすことが大事だとかいうようなことが出されております。ところが、学校の中において日教組が、教育の方法に干渉するな、こう言ってはね返ってくるとどうすることもできません。これは東京都が多いのです。聞いてみると、それには共産系が多いそうでございますけれども、社会党系はほとんどそういうことをなさらぬと言って感心しておりました。いや、これは東京都の話です。だから、校長先生は授業参観にもなかなか行けないというのですよ。廊下を歩くだけで、教育方法に干渉すると言って押しかけてくるというのです。校長先生は、玄関から校長室と便所以外は歩けない、それが自分の学校の校長さんだと言う人があります。こんなことが日本の国内にあっていいのですか、文部大臣。