正確にお答えをいたしますが、昨年の政府が衆議院の議運に対して示しました統一見解というものがございます。それを読み上げたいと思います。「政府としては、従来から、内閣総理大臣その他の国務大臣が国務大臣としての資格で靖国神社に参拝することは、」その次が正確な表現でございますが、「憲法第二〇条第三項との関係で問題があるとの立場で一貫してきている。右の問題があるということの意味は、このような参拝が合憲か違憲かということについては、いろいろな考え方があり、政府としては違憲とも合憲とも断定していないが、このような参拝が違憲ではないかとの疑いをなお否定できないということである。」、こういうことでありまして、違憲であるというようなことで断定はいたしておりません。
櫻内幹事長の見解、新聞に報道されているのを読みますと、党内からの公式参拝の要請があることについて、一つは政府が、従来から公式参拝ということになるとこれは憲法上の疑いが出てくる。それからもう一つは、私的参拝ということで行っているが、実際は総理大臣という肩書きを記帳しているんだから、実質的には公式ではないか。だから、もうこれ以上は公式か非公式かを突き詰めなくともいいじゃないかと、こういうふうな意味の発言をされているわけですね。そういう形で、問題をあいまいにされたままでまたこの参拝をされる、こういうことでは私は、これは問題がさらに尾を引くことになるんではないか。政府は、やはり依然として、公式参拝ということは憲法二十条のたてまえからできない、この見解は間違いないわけですね。
昨日、櫻内幹事長が総裁・総理に対しまして、八月十五日という日を将来長く記念の日とすべきかどうかということについて党内に異論があるという、そういう御紹介をされた、説明をされたというふうには存じておりますけれども、それ以外のことをあるいは党で何かの決定を考えている、あるいは決定をしようとしているということは存じておりません。
 それから、総理大臣の八月十五日の日程につきましては、別段党内にそのような議論がある、なしということで決めることをちゅうちょしておるというような意味ではございません。
承知をされていないということは、何か新聞の報道では、自民党はきょうの総務会でこれについての態度を協議されるというふうに報道されておりますし、何かきのうは櫻内幹事長が総理の自宅でこの問題について相談をされたという報道があるわけですが、そういういろんな動きをにらんでまだ決めていないと、こういうことなんですか。それとも、もう議論がやかましいから参拝はやめたと、こういう意味なんですか。どうでしょうか。
もう一点この機会ですからお聞きしますが、三木さんが総理大臣のときにライフサイクルという考え方を出しましたね。私もこれかなり読ましてもらいました。それから、福田総理のときにもライフサイクルというのがずいぶん言われました。ただ、三木さんと福田さんのライフサイクルは、三木さんは四段階に分けたし、福田さんは三段階に分けた違いはありました。
 そこで、きょう私は三木さんのものをちょっと御紹介申し上げておきたいと思うんだが、こう述べておるんですね。「生涯設計計画」という題名になっている。「老後問題について」というそこでどう述べているかというと、かつては社会の発展に貢献した老人を敬愛し、静かな余生を保障して差し上げる、これはもはや後ろ向きの政策である。前向きに考えるのは生涯設計の完成期であり、ライフサイクルの中で私たちが最も自由に生き方を選択できる時期、その意味で最も人間らしい時期が老後の時期であると、こう述べておる。そのためにどうするかというと、この高齢の時期を四つに三木さん分けまして、第一期五十五歳から五十九歳までを向老期、これは勤務条件の安定化を図るべき時期だと、首切りなんと言ってない。第二期は六十歳から六十四歳、これは初老期、老後生活の基盤整備をこの五年間で行いなさい。第三期六十五歳から六十九歳、これは中老期、社会的連帯による老後生活の支えの完備をこのときにしなさい。そして最後の第四期、それは七十歳以上高老期という、これは保健医療、福祉サービスの充実をもって最終的な老人対策をしなさい、こう言うんですね。これが三木さんの唱えたライフサイクルです。
 これは五十五歳から五十九歳まで向老期、このときに勤務条件を安定化して生活の安定を図りなさい、六十歳になったら首切って勤務条件不安定にしなさいなんで三木さん言ってない。福田さんもそうでした。だから、こういうライフサイクルという物の考え方からいっても、私は定年制そのものに疑問を持つんです、そういう意味で言って。ですから、最近中高年齢層の雇用政策というのが大変重大視をして法律までつくって採用率というものを決めるのはなぜかといったら、ここにひとつ私は淵源があると。中山長官の親分は福田さんのようでありますけれども、一体こういう物の考え方についてあなたはどういうふうに考えられるのか、見解を聞いておきたい。
 それから、もう時間が本当に切迫してきましたからぐっと細かくなりまして、今度の法律を見ておりまして、勤務の延長というのと再任用というのがある。そこで、これについて少しくお聞きをしておきたいんですが、この勤務の延長にしましても再任用にしましても、どういう発令形式をとるんですか。たとえば私のことを言って申しわけありませんが、私は六月二十八日生まれですよね。そうすると、あの法律ではその誕生日の属する年度の三十一日でおやめいただきます。しかし、任命権者はその間で適当な退職の日を決めますとこうなる。だから、どういう決め方をするのかもあわせましてお聞きをする。たとえば四月二日生まれの者だったら一年ある。しかし三月三十日生まれの者だったら、三十一日だったら一日しかない。だから、その間で調整しようという考え方だと思うんですが、一体、勤務の廷長でも再任用でも同じだと思うんですけれども、これどういう発令形式をとるんですか、勤務の延長の場合には。それから再任用の場合にはどういう発令形式をとるのか、これも聞いておきたい。まず最初、総務長官からこのライフサイクルとの関係についてお聞きをしておきます。