現在の登記簿制度の場合におきましても、登記用紙の抜き取りとか改ざんとかという不正事件が残念ながら起きております。そのような不正事件は、コンピューターによって防止することが可能になると思いますけれども、また逆にコンピューター化してまいりますと、いわゆるコンピューター犯罪といいましょうか、コンピューターを利用して、また内容を改ざんしたりあるいは記録を消滅させるというふうなことが技術的に可能になるという面が出てまいります。したがいまして、このコンピューター化のためのシステム開発あるいはプログラムの設定の場合に、そのような不正が行われないようにということを厳重にチェックするシステムを開発していかなければならないと思います。現在板橋の出張所におきまして行っておりますパイロットシステムにおいても、そのような措置は十分に考えてやっておりますけれども、なお、これから本番のシステムを開発する段階におきましては、さらにあらゆる面から検討して、その不正が絶対にできないというような形のものに工夫を重ねてまいりたいと思っております。
登記のコンピューター化の施策と関連いたしまして、コンピューターによる処理が増加してまいりますと、当然データの保護の問題や、あるいは担当者による端末機の誤った操作により誤った情報が入力されるなどの問題が懸念されるわけでありますが、これらにつきましては万全の対策が講ぜられておるものと確信はしておりますが、パイロットシステムでもそれらの検証がなされておるもの、このように理解もしております。この機会に改めてこれらの防止策についてお伺いをいたしたいと思います。
現在、登記簿を備えでいろいろな事項を記録させるというようなことを定めております法律が三十を超える法律がございます。したがいまして、全部の登記簿をコンピューター化するということになりますと、その三十幾つかの法律をすべて改正しなければならぬということに相なります。中心になりますものは、不動産登記法と商業登記法ということになるわけでございます。
 ただ、その三十幾つかの法律の中には、商業登記法等を準用するという規定で賄っておるものが多うございますので、法律の形式上はどういうことになるかというのは、これから少し検討をしなければならぬことだろうと思いますけれども、いずれにいたしましても、その三十を超える法律のすべてに実質上の改正を加えていくということが必要であろうと思います。そのような法改正はこれから検討を進めてまいるわけでございますけれども、私どもといたしましては、二年後の国会にその改正法律案が提出できるように努めてまいりたいと思っております。
登記をコンピューター化することによりまして、将来改正が必要となる法律があると考えられますが、現時点においてその対象となるものとしてどのような法律をお考えになっておられますか。
 また、登記ファイルへの移行が完了する登記所が出現するまでには、不動産登記法あるいは商業登記法などを改正をしておく必要があると考えられますが、その改正の時期は大体いつごろとお考えでありましょうか、お尋ねいたします。
将来、登記法の改正がなされまして、そしてコンピューター化の作業が終わりますと、その登記所におきましては、登記簿というものはいわば法律的な意味を持たなくなりまして、現在の登記簿の法律的な効用といいますかそういう性質のものは、磁気ディスクに記録されておるものが登記簿にかわるということに相なります。
大臣からお話がありましたが、全国すべての登記所に登記のファイルが備えつけられた際には、現在あるようなブック式の登記簿は廃止されるのかどうか、お尋ねいたしたい。
   午前十時一分開議
 出席委員
   委員長 今井  勇君
   理事 島村 宜伸君 理事 田名部匡省君
   理事 玉沢徳一郎君 理事 小川 国彦君
   理事 田中 恒利君 理事 武田 一夫君
      大石 千八君    太田 誠一君
      菊池福治郎君    佐藤  隆君
      鈴木 宗男君    田邉 國男君
      月原 茂皓君    野呂田芳成君
      羽田  孜君    保利 耕輔君
      松田 九郎君    三池  信君
      山崎平八郎君    若林 正俊君
      上西 和郎君    串原 義直君
      島田 琢郎君    辻  一彦君
      日野 市朗君    松沢 俊昭君
      安田 修三君    駒谷  明君
      水谷  弘君    吉浦 忠治君
      稲富 稜人君    菅原喜重郎君
      滝沢 幸助君    津川 武一君
      中林 佳子君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  佐藤 守良君
 出席政府委員
        農林水産大臣官
        房長      田中 宏尚君
        農林水産大臣官
        房審議官    吉國  隆君
        農林水産省経済
        局長      後藤 康夫君
        農林水産省農蚕
        園芸局長    関谷 俊作君
        農林水産省畜産
        局長      野明 宏至君
        農林水産技術会
        議事務局長   櫛渕 欽也君
        食糧庁長官   石川  弘君
        林野庁長官   田中 恒寿君
        水産庁次長   斉藤 達夫君
 委員外の出席者
        外務大臣官房外
        務参事官    木村 崇之君
        外務省欧亜局ソ
        ヴィエト連邦課
        長       野村 一成君
        農林水産大臣官
        房審議官    芝田  博君
        労働省労働基準
        局安全衛生部安
        全課長     長谷川 正君
        農林水産委員会
        調査室長    門口 良次君
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委員の異動
五月三十一日
 辞任         補欠選任
  太田 誠一君     福家 俊一君
同日
 辞任         補欠選任
  福家 俊一君     太田 誠一君
六月五日
 辞任         補欠選任
  新村 源雄君     安田 修三君
  細谷 昭雄君     辻  一彦君
  稲富 稜人君     滝沢 幸助君
同日
 辞任         補欠選任
  辻  一彦君     細谷 昭雄君
  安田 修三君     新村 源雄君
  滝沢 幸助君     稲富 稜人君
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本日の会議に付した案件
 農林水産業の振興に関する件
 農林水産物の市場開放問題に関する件
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