午前九時四十一分開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         下条進一郎君
    理 事
                岩崎 純三君
                上杉 光弘君
                名尾 良孝君
                菅野 久光君
                鈴木 和美君
                及川 順郎君
                橋本  敦君
                星川 保松君
                勝木 健司君
    委 員
                井上  孝君
                石川  弘君
                鹿熊 安正君
                須藤良太郎君
                田村 秀昭君
                成瀬 守重君
                藤田 雄山君
                翫  正敏君
                北村 哲男君
                栗村 和夫君
                角田 義一君
                野別 隆俊君
                福間 知之君
                山中 郁子君
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       議     長  土屋 義彦君
       副  議  長  小野  明君
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   事務局側
       事 務 総 長  佐伯 英明君
       事 務 次 長  戸張 正雄君
       議 事 部 長  菅野  清君
       委 員 部 長  黒澤 隆雄君
       記 録 部 長  滝澤  朗君
       警 務 部 長  鈴木 重夫君
       庶 務 部 長  島田 豊光君
       管 理 部 長  中川 俊彦君
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  本日の会議に付した案件
○決議案の委員会審査省略要求の取り扱いに関する件
○国土審議会特別委員の推薦に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
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御異議ないと認めます。
 つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 平成二年度総予算三案審査のため、委員派遣を行うことに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
以上で平成二年度総予算三案及び平成元年度補正予算三案の趣旨説明は終了いたしました。
 なお、関係政府委員の補足説明は、これを省略して、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、平成二年度一般会計予算、平成二年度特別会計予算、平成二年度政府関係機関予算、平成元年度一般会計補正予算、平成元年度特別会計補正予算、平成元年度政府関係機関補正予算、以上六案を一括して議題といたします。
 政府から趣旨説明を聴取いたします。大蔵大臣橋本龍太郎君。
次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、予算の執行状況に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
まず、基本計画が決まりました区間についてどういう検討をしているか、こういうことで申し上げますけれども、一つは道路整備、整備効果の観点というのがございます。これは拠点都市間の連絡であるとか他の交通拠点との連携であるとか、あるいは高速交通サービスの全国的な普及、こういう問題あるいは交通需要、地域開発、こういうものもやはり勘案していかなければいかぬと思っています。もう一つは採算性の問題でございます。
 それから、実際の調査といたしましては、路線の細かい調査であるとか、それからもう一つは基本計画の区間について申せば環境評価、こういう調査もまた必要でございますし、こういうものを今、例えば御指摘の路線につきましては九州地方建設局が担当しておりますから、いろいろな調査を進めておる、こういうことでございます。
 それから、予定路線につきましては、環境アセスの問題はその後でございますので、それを除いたもう少し概略的な検討をしている、こういうことでございます。
国際社会の全体の平和と相互依存関係の中できょうまで歩みを続けてきた日本でありますから、そういったことを考えますと、国際社会の中で孤立していけるような状態でないということは、私はそのとおりだと思っておりますし、六億トン近くの原材料をいろいろなものを輸入しながら、それを七千万トン前後のものに加工をして製品として売り出して、それで日本の収支というものを成り立たせながら、世界各国との相互依存関係というものをずっと深めてきたその結果でありますけれども、世界に対する経済協力も、全体として実質額では百億ドルというところまで達してきた。世界の国々からはそのことについては評価をされ、歓迎も受けておる。また、日本の経済力がそういう大きな規模になってきましたから、例えば去年一年間でアジア地域からは六百四十億ドル製品の輸入をしてアジアの国国からも喜ばれておる。
 しかし、日本は日米の貿易関係の中ではインバランス、日本側が五百億ドル前後のものを毎年ずっと黒字にしてきた。片方には赤字が偏った。もう少しその辺のところを何とか努力をしなければならぬという面はございますけれども、全体としては、日本はおっしゃるように経済的な面では豊かになり、国内の国民生活の質もそれによって高くなりつつあるということは、これは否定できない事実だと思います。
 ですから、こういった平和が保たれていくという国際的な秩序というものが日本の生存にとっては極めて大切なことでありますし、日本はそういった中で生きていこうと決意をしておるわけでありますから、世界の秩序の中で平和を破壊したり、力でもって平和を奪うことは許すべきではないという国際的な世論の方向に対しても、国連決議という明確な線で示されれば、それを受けて行われるいろいろな各国の行動に対しても日本はできる限りの協力をしていくのは、これは当然の考え方である。これは世界の平和と繁栄をより確実なものにしていくために、力による勝手な破壊は許さないという、こういった平和の理念というものをきちっと守っていくために日本は努力をしなければならぬ、これが基本的な考え方でございます。