これより会議を開きます。
 本日の本会議における国務大臣の演説に対する質疑は、まず民社党・民主連合の塚本三郎君、次に日本社会党・護憲共同の阿部未喜男君、次いで日本共産党・革新共同の金子満広君の順序で行い、本日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することになっております。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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   国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
  質 疑 者    時 間   要求大臣
 塚本 三郎君（民） 三十分以内 総、大、官房長官
 阿部未喜男君（社） 三十分以内 総、大、郵、運
 金子 満広君（共） 三十分以内 総
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   午後零時二分開議
 出席委員
   委員長 越智 伊平君
   理事 石井  一君 理事 田名部匡省君
   理事 北口  博君 理事 糸山英太郎君
   理事 高村 正彦君 理事 清水  勇君
  理事 阿部未喜男君 理事 平石磨作太郎君
   理事 中野 寛成君
      甘利  明君    井上 喜一君
      伊吹 文明君    江口 一雄君
      鴻池 祥肇君    谷垣 禎一君
      中山 成彬君    二田 孝治君
      三原 朝彦君    前島 秀行君
      山下八洲夫君    遠藤 和良君
      森本 晃司君    東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 原 健三郎君
        副  議  長 多賀谷真稔君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
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委員の異動
九月十七日
 辞任         補欠選任
  伊藤 忠治君     前島 秀行君
  日笠 勝之君     遠藤 和良君
同日
 辞任         補欠選任
  前島 秀行君     伊藤 忠治君
  遠藤 和良君     日笠 勝之君
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本日の会議に付した案件
 議員請暇の件
 裁判官訴追委員予備員辞職の件
 各種委員等の選挙の件
 国家公務員任命につき事後の承認を求めるの件
 本日の本会議の議事等に関する件
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起立多数。よって、承認を与えるに決しました。
 次に、労働保険審査会委員の任命について、申し出のとおり事後の承認を与えるに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
お諮りいたします。
 内閣から、
 宇宙開発委員会委員に久良知章悟君を、
 労働保険審査会委員に高橋久子君を
任命したので、それぞれ事後の承認を得たいとの申し出があります。
 まず、宇宙開発委員会委員の任命について、申し出のとおり事後の承認を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
報償費の予算の額でございますが、何年から……、最近の数年でよろしゅうございますか。
 五十四年度におきまして、外務本省では十八億四千三百八十三万四千円、在外公館が二十九億五百七十八万五千円、合計いたしまして四十七億四千九百六十一万九千円というのが予算額でございまして、決算額は四十七億四千八百九十一万五千円になっております。五十五年度におきましては、外務本省が十八億二千五百三十万四千円、在外公館が二十七億八百三十六万円、合計いたしまして四十五億三千三百六十六万四千円というのが予算額でございまして、決算額は四十五億三千三百六十二万八千円ということになっております。昨年度、五十六年度でございますが、外務本省では十八億二千五百三十万四千円、在外公館が二十五億七千六百六万九千円、合計いたしまして四十四億百三十七万三千円というのが予算額でございまして、決算額は四十四億百三十一万八千円ということになっております。本年度は予算額だけでございますが、外務本省が十八億五千三百十万円、在外公館が二十六億九千十万円、合計いたしまして四十五億四千三百二十万円というのが当初の予算額になっております。
 報償費と申しますのは、本来的な定義から申しますと、国の事務事業に関して功労があった者に対しましてその労苦に報い、あるいはそのような国に対する寄与を奨励する意味において国が使用する、あるいは国の事務事業についての部外の協力者に対して謝礼という意味あるいは代償的な意味において使用する経費でございまして、先ほども金額を申し上げました外務省の報償費と申しますのは、諸外国との関係におきまして外交関係を有利に展開するために使用するものでございます。
 これを大別いたしますと、在外公館におきます外交活動あるいは情報収集等に必要な経費でございます。それからまた、特定の問題に関して調査を依頼する、その調査に対する代価というようなぐあいにも使われております。また、国際会議へ参加いたしましたりあるいは各種の使節団というものあるいは特派大使等を外国に派遣いたします際に、所要のいろいろな外交工作が必要でございます。その場合に報償費を使わしていただく。あるいは外国の元首ないしは要人が本邦に参ります。その場合に国賓、公賓として招待外交に必要な経費として使う。あるいは一番最後でございますけれども災害見舞い、緊急な災害見舞いをしなければならないというようなときには使わしていただいているというのが大体外務省といたしまして報償費を使う目的の大別でございます。