昭和六十二年に暫定通水するという話はこれは耳寄りの話なんでありますが、ことしも恐らく災害が発生するのじゃないかというように、大体六十年という割り切りのいい数字の年には必ず災害が発生するというジンクスがございます。もう既に渇水期に続いてこの間の雨によって被害が発生しているんです。そういうことから、この暫定通水によって被害はどの程度なくなるか、その点についてお伺いいたしたいと思います。
巴川につきましては、ただいま先生から御指摘のあったとおりでございまして、昭和四十九年の七月の大洪水によりまして静岡市、清水市等広範な地域で大きな被害が生じたわけでございます。また、引き続いて五十七年にも、規模はそれより若干小そうございましたが、やはり浸水等の被害が生じたわけでございます。このような河川でございますので、昭和五十四年には総合治水対策特定河川に指定いたしましていろいろ対策をただいま講じておるところでございます。
 しかし、何といいましても、抜本的な対策といたしましては、先生御指摘のありました大谷川放水路を建設するということと、それから上流の麻畑地区に遊水地を設けるということでございまして、この二つのプロジェクトにつきまして鋭意事業を進めておるところでございます。特に、この大谷川放水路を抜きますことが最も効果的でございますので、現況の厳しい財政事情のもとではございますが、この事業に全力を傾倒しておるという段階でございます。当面、この事業の完成までには相当年月が必要になると思われますので、静岡県及び静岡市の御協力も得まして、何とか昭和六十二年の出水期までには素掘り水路による暫定通水を図りたいということで鋭意事業を進めておるところでございます。
次に、巴川の総合治水対策で質問いたしたいわけでありますが、私がこうして持っておりますこの地図は、（資料を示す）ここが静岡市で、ここが清水市でありまして、この青い区域が全部巴川の昭和四十九年の七月七日の七夕台風で浸水した地域であります。あとは、この白いところはほとんど山岳部でありまして、それこそ静岡と清水がほとんどこのことによって冠水してしまった。今現在どうなのかということになりますと、ちょっと雨が降りますと静岡市と清水市というこの地域はすぐ冠水をする、一体何とかならぬのかということで、地元の人たちがそれこそひっきりなしに河川局を訪れて、河川局長にテーブルをたたいてその要望を迫っている。
 こういう現状にあるわけでありますけれども、この巴川治水対策は、一つは大谷川というところへ鉄道の線路の下を通ってバイパスをあけてここにひとつ水を通す。もう一つは、一たん緩急があった場合における麻畑地区という静岡市の巴川の上流地域でありますが、ここに遊水地域をつくるということ、それから巴川本川をこれをひとつ、非常に落差の少ない川でありますし、またこの巴川自体が有度山系、日本平の関係とか、あるいはまた静岡市の奥地とか、あるいはまたこの地域全体の水をのんでくるというところでありますので、大変な建設省でも全国で一番困難な川というように思っていらっしゃるのじゃないかと思うのでありますけれども、この総合治水対策についてどういうようにお考えになっているか、お伺いいたしたいと思います。
御説明いたします。
 昨日、高砂市それから兵庫県より私どもの方に文書が参っております。
 経過をかいつまんで申し上げますと、もう先生御案内のように、高砂市には液状の廃ＰＣＢが五千数百トン保管をされた状況が十年余も続いているわけでございます。液状の廃ＰＣＢの保管の場所が海岸からわずか二十メートル程度のところというふうに承っておりますが、あの地域は時々地震がございますので、ＰＣＢが瀬戸内の方へ流れ出るのではないかという不安が常に地元民につきまとってきていたわけでございまして、高砂市の市民の切実な願いとしては、液状の廃ＰＣＢの早期安全処理ということが言われてきていたわけでございます。
 近年に至りまして、有機系の化合物に対しましての高熱分解という方式、これはいわゆる焼却というよりは超高温で分解をする、そういう方法が非常に進んでまいりました。それから、この地域の鐘化の敷地内にもかなり性能のいい有機物の超高温による熱分解施設も現在設置されているというような状況がございまして、その施設を用いてテストができないだろうかというようなことについて四月の上旬に私どもの方に御相談がございまして、地元での合意ができれば、テストそのものを、私ども環境庁、特にこれは大気中への影響ということをとらまえてということになりますので、処理の問題ということでは従来水質保全局が対応してきておりますけれども、これはあくまでそういったテストである、調査であるということでございますので、私ども大気保全局が責任を持って専門家を集めて検討するということにしてもよいということで、御相談が始まりました。
 地元の兵庫県と高砂市が非常に強力に地元でコンセンサスを得べくいろいろと根回しをされまして、六月の一日に高砂市議会の全員協議会においてテストに踏み切ろうというような合意が形成されましたし、それから、地元のその施設を持っております鐘化の方でも必要な設備への改善、それから私どもこれは過去の経緯がございますから、やはり公開テストのような形にならないとだめだ、そういうようなことで四月の時点で話し合いを地元といたしておりますが、おおむねその方向でやれるという形が整ってまいりまして、昨日文書が参りまして、具体化に向けて進めてもらいたいということになりましたので、私どもも具体化に向かって早急に進めてまいりたい。今のところは一年以内に答えを出す、できれば来年の三月ぐらいまでに答えを出すということで取り組み。たい。
 まだ検討会のメンバーが決まっておりませんので、一切私どもの立場ではマスコミその他にも発表までいたしておりませんが、昨日要望書が参りまして、前に一部地元の記事ということで中央でも載りましたが、ようやく地元の方でかなり条件が整ったということが確認できましたので、具体化に向かって進めていきたいと考えております。