ごもっともな御指摘だと思います。それで、自衛隊におきましては、航空自衛隊で航空医学実験隊というのが早くにできておりまして、そこで相当の機械を整備し、いろんな研究をやっております。そこで出てきた成果は逐一身体検査基準等に盛り込むべくいたしております。
 なお、自衛隊の場合の身体検査というのは一般のパイロットの場合とまたちょっと違いまして、非常に詳しくなっております。たとえば一般の場合が精神に異常がある場合は云々という言葉でありますけれども、私どもの場合は、たとえば精神分裂症等々の病名を挙げました詳しい身体検査基準でやっております。
 御指摘のような研究それから調査、そういったものの成果も逐一反映していく仕組みになっておりますし、今後とも一層努力したいと思います。
豊田さんは最後にこういう指摘をしていらっしゃるんです。「大体人間が空を飛ぶということは異常な状態である。表には出なくともさまざまなストレスがひそんでいる。悪い要因が集中しない内に発見し、思い切った対策の手を打つという健康管理が望ましい。」、これは普通の健康管理ではなくて、航空神経症というようなことが経験者だとか、関係者の間で言われている以上、そのことについて研究をしたり対策を立てたりということが別個に必要になってくると思うんですけれども、その辺はいかがなんでしょう。
ジェット機等の非常にスピードの速い飛行機の上での操作は、地上のいわゆる生理学で考えられないようなことがしばしば起こるんだそうでございます。たとえば飛行機がすれ違う場合も、一点見えたかと思うとあっという間にすれ違う、そういういわゆる通常地球上でわれわれが生活している状態と全く違う現象がある。それに加えることにＧがかかることもありましょうし、低圧という場合もありましょう。そういったことからいろいろいま御指摘のような状態が起こることはあり得るんです。しかし、それは訓練によってある程度克服されていくものだと聞いております。これはいわゆる一般に言います精神病というものとは全く違う概念であると思います。したがいまして、今度の羽田の例は詳しくは新聞報道しか存じませんけれども、これはよくよく特殊な例だと存じます。そういうことがあるかどうかということ、ありはしないかどいうことを私どもも改めて調査を内部でしたわけでございます。あの例に当たるようなものは幸いなことにございません。
先ほど申し上げましたように、航空パイロットにつきましては、航空身体検査に関する基準がございまして、年に一回ないしはパイロットの種類によりまして二回検査をいたしております。その際にも十分これは精神衛生面でのチェックをいたしておりますけれども、いま御指摘の事故に関しましてパイロットミスというようなものがある、その中に精神病的なものがあるんじゃないかという御指摘でございますが、もちろんそういうものが発見されますと、これは飛行停止にいたしております。そして、治療なり必要な医学的な措置をやらせて、そして改めてよくなりましたならば復帰させる、あるいはそのまま飛行停止を命ずるという措置をとっておるわけです。そこで事故の原因となりますと、事故が起こったときには当然事故調査委員会で、事故ごとに詳しい、これは医学者も交えた調査をやります。その際に、精神異常によって起こった事故はないと聞いておりますし、それから多くの場合は、ごく瞬間的な、一時的な、いわゆる一瞬タイミングを失したと、そういったものでございまして、これが精神病的なもの、あるいは精神薄弱とかいろいろございますけれども、そういったものによって起こったという事例はないと聞いております。
自衛隊の航空機大事故のデータというのを見ますと、操縦を原因とする事故の数というのが大変多いんですね。六九年から七九年というものをちょっと見せていただいたんですけれども、その中で言いますと、最低が全事故数の二五％を占めている、これ七五年、これが最低でした。それから最高が七四年で六七％を占めているんですね。
 それで、この十一年のうちとりまして、二〇％台が二、三〇％台が四、四〇％台が一、五〇％台が三、六〇％台が一というふうになっていまして、ゼロの年はありません。ほかの原因の項目ではゼロである年も少なくないということを考えますと、かなり多いという感じがするんですね。これは操縦員の精神衛生面の管理と何か関係があるんじゃないかという疑問を持つんですけれども、いかがでしょうか、その点。
ただ、当時の財政再建は要するに税収の確保であったわけでありますが、今日激動する世界経済など複雑な国際情勢の中で、また高齢化社会の急速な到来に対応する福祉政策など、国民生活に深くかかわっている財政支出の抑制というような感じとは異なるものがあります
特に、年貢の先納め、先々納め、それに御用金といった今日でいえば公債に当たるものを帳消しにしたりしておりまして、当然のことではありますが、財政再建の具体策としては必ずしも参考にならない面もあります
しかし、事に処するに際しての心構えにつきましては、今日においてもこれを頼みとすべきものと考えるものでございます

 最後に、臨時行政調査会に関連した一連の御質問でありますが、臨時行政調査会の活動が設置法の精神を逸脱しているというようなことはないと思います
臨調の答申内容の実現のためには、法律措置を必要とする重要事項につきましては国会の御判断を仰ぐことでもありますから、臨調が特別の権力機関になっているとの御心配は当たらないと存じます

 臨調の部会報告に関連して幾つかの点についてお尋ねがありましたが、御案内のとおり、いずれも目下臨調で審議中の段階でありますから、ここで個別問題について見解を示すことは差し控えさせていただきたいと存じます

 七月末には臨調答申が出される予定となっておりますが、政府としては、答申を得た段階で速やかに所要の施策の検討を急ぎ、その立案、推進に取り組む所存でございます

 残余の質問につきましては所管大臣から答弁をいたさせます
（拍手）
   〔国務大臣櫻内義雄君登壇、拍手〕