時効延長に伴います関係資料の保管体制につきましては、非常に重要な点でございます。現在のところは、文書の保存期間が大体一年から二年ということでございますが、これでは延長された時効に対応できませんので、私ど氷予算要求をいたしまして、現在二千百万円の予算でございますが、これを六十三年度は一億二千万円にして、その中ではシステム開発費を主にしようと思っております。その中にマイクロフィルムの導入も含めておりまして、マイクロフィルムを導入いたしましてほぼ永久的な書類保管をしていこうというふうに考えているところでございます。
五年以下の懲役、それに伴って時効も五年になるわけですから、関係資料の保管体制というものもきちっと整えていかなければなりません。そのあたりはどのような計画を立てておられるのでしょうか。
災害のときに対処するいろんな手だてにつきましては、それぞれ法文化されておるわけでありますが、森林火災というのが主になっておりますけれども、農業、漁業また中小企業それぞれに大変な被害を及ぼした、それは先ほど来同僚委員からもいろいろお話ございましたが、是が非でも、経済力のないといいますか、三年連続冷害の中での、あの久慈を中心とします、岩手県を中心といたします状況、その地域によっては多分に差異があろうかと思いますが、農林水産業施設災害復旧事業費国庫補助の暫定措置に関する法律、これの三条の二なんかを見ましても、結局「当該三年間の災害により被害を受けたこれらの施設の災害復旧事業の事業費の総額につき、当該三年間の災害がその年の一月一日から十二月三十一日までの間に発生したものとみなし、」という、三年間災害のあったものについては、それはまた特別なことをしてみようじゃないかという、こういう法律もあるようですね。こういうこと等も考え合わせて、去年も久慈では風水害の被害もございましたし、これは山林ということだけではございませんで、農業施設も各地で被害が相当あったわけでございますから、そういう点も十分に法の運用を弾力的に、そしてまたぜひ力強く復興のできるようなことでひとつ御努力もいただきたいと思うんであります。
 あと、自作農維持資金をどうするとか、また住宅資金についてはどうするかということについては、先ほど来同僚委員からいろいろお話がございました。いずれにしましても、住宅を建てるにいたしましても、仮設住宅についてもお話ございましたが、現地に行ってみますと、私も宮城沖地震のとき渦中にあった一人だったものですからよく存じておるんですが、これ六坪程度の建物で、しかし、宮城県のときは家族構成がそんな大きくなかったものですからそれでもよかったのかもしれませんが、七坪程度ですね。しかし久慈へ参りますと、家族構成が多いものですから、規格どおりの七坪、八坪の建物を建てても実際大変だという。規則は規則なんですけれども、こういう現状を見た上で、またこれは今後の検討課題としていただく、また現実にお住まいになった方々についてはそれなりにひとつ御考慮いただくようにしていただきたいと思います。また、建てた建物がいくらもしないうちに、またこのたび、しかも部落のだれかが失火したというんじゃなくて、もう何キロもかなたから火の粉が飛んできたということでございまして、一年も二年もたちもしないうちにという。そこへまた今度住宅金融公庫でもいろいろ御配慮いただいて、五・〇五で融資しようということであります。三年据え置きということですから、それはそれなりの御努力いただいたわけでありますけれども、いままで建てたやつの支払いもしなきゃならないところへまたということですから、三年の据え置きの間にどれだけの生活の基盤が確立できるかというこんな問題等も出てまいります。これは個人差もありますし、おしなべての話というわけにいかないかもしれませんが、地域としましては非常に出稼ぎが多い。三年も冷害で、半農半漁。農業、漁業、またそれぞれの立場、中小企業の方々、地域の問題等としましては、こういう現況にあるんだということの上に立って、先ほどは大臣がおっしゃったように、焼け野原に立ったときのあの気持ちを忘れず、ひとつまた温かい気持ちで御配慮いただきたい、こう思います。
 私は、これ先ほどいろいろお話ございましたが、山火事というのは年間平均しますと、さっきもちょっとお話あったようですが、ずいぶんあるんですね、この白書なんかを見ますと。今回も二十二カ所一遍に火を吹いたということですが、四千件から八千件ぐらい。平均しますと年に二十億ぐらいの被害総額という、こういうことが白書にも出ておるようですね。これだけの被害を受けて、これだけの危険な状態にありながら、今日まで何もしないとは言いませんけれども、それなりの対策をしながらもこれは去年と同じこと、一つも前向きといいますか、こういう事実に対して真剣な取り組みというのはなかったように思うんであります。実際今回は、空中消火ということに対しましても、岩手県、宮城県もそうでしたが、消火剤が不足しておった。非常に強風の中ですから、なかなか散布するにも困難な面があったんだろうと思いますけれども、山火事に対する取り組みというのは、四十四年に岩手県でやはり大きな山形村を中心といたしましての大変な災害があって、私も現地へ行って、あのとき当委員会におきまして、いわゆる空中からの消火体制というものに、アメリカみたいなわけにはいかないかもしれませんが、ぜひこれは取り組まなきゃいかぬ、こういうことを声を大にして叫んだ記憶があるんですが、あれからもう十三年も四年もたっておる。逐次それに対応する形は整えられておるのかもしれませんが、もう三月、四月というと、必ずこういう季節を迎えるわけでありますので、やはりこういう同じ轍をいつも繰り返しているようなことではならぬ。これはぜひ加藤大臣の時代に何とかひとつこれに歯どめをかけるような体制をお考えいただきたい。
 これは恐らく見識ある方々が新聞とか雑誌、いろんなものにも発表なさっていらっしゃるようでありますが、広域的な山火事防止のための体制、これは部内でもいろいろ御検討になっていらっしゃるんじゃないかと思うんですけど、どうでしょう大臣、まだそこまでの御検討の余地じゃなくて、罹災者に対する救済ということなのか。年間五千件も六千件もこういう山火事があって、二十億もの被害を続けておるということに対して何かしなきゃならないぞ、こういうことでのお取り組みはどうなんでしょう。