さて、六十年度からは、ただいま御説明もございましたが、特例公債の本格的な償還が始まることに伴い、その償還財源の確保の問題が生じていますが、公債を償還する国債整理基金は近い将来枯渇することは避けられません。そこで償還財源の問題は償還財源の繰り入れの増加という形で一般会計にはね返り、国債費の大きな増加要因となるのに対応するため、消化面を含めた国債管理政策をどのようにお考えになっておりますのか、御説明をいただきたい。
この経緯につきましては、本委員会において御説明した部分もあるので若干重複するかもしれませんが、その経緯を述べさせていただきたいと思います。
 中期的に見た場合の我が国の財政事情は、今国会に政府が提出いたしました中期展望、さらに仮定計算例というのもあわせてお出ししておりますが、これらでもごらんいただきますと明らかなように、財政事情は非常に厳しい状況に置かれておるわけでございます。
 そこで、このような財政事情の中で、今後財政改革を進めていく際に経済や国民生活への影響を十分に考慮していく必要があるわけでございますけれども、それへの悪影響をできるだけ少なくしながら進めていくには、遺憾ながら、従来言っておりました特例公債についての借りかえの禁止を外しまして、借換債の発行によらざるを得ないというふうに考えたわけでございます。仮に特例公債の借換債の発行を行うといたしましても、今後とも財政事情は大変厳しい状況が続くわけでございます。したがいまして、そういう状況が見込まれるわけでございますので、過去にお出しいたしました禁止規定につきましても、あわせてこれを禁止を解いていただくということをお願いせざるを得ないということでございまして、そういうことから今般法案を提出して御審議を願っているということでございます。
五十一年度以降毎年置かれてきた借りかえ禁止規定、これは特例公債のバックボーンをなしてきたものでありますが、それを置かないというのはよほどのことであると考えます。借りかえについての今回の方針の変更に至った経緯につきまして少し詳細に御説明をいただきたいと存じます。

 本交渉の促進は、今後の世界貿易を方向づける重要問題であり、今次サミットにおける総理の最大関心事であったと考えます
保護主義は自由かつ無差別を原則とする貿易体制に対する挑戦であり、これを放置すると、経済の持続的成長を妨げるだけではなく、景気回復の開発途上国への波及の障害にもなりかねません
このような観点から、我が国は数次にわたり一方的な関税引き下げ、市場開放などの措置をとってまいりました
しかし、景気回復が着実なものとなった今こそ、保護主義を巻き返し、自由貿易拡大のモメンタムを維持強化するために、新多角的貿易交渉の促進を図るべきだと考えます
今次サミットにおいては、この新多角的貿易交渉についてその必要性が認められ、早期決定を目指してガット加盟国と協議することになったことは一歩前進であると考えます

 昨年の日米首脳会談において新多角的貿易交渉を提唱され、その後もその推進のため積極的な努力を払われてきた総理として、今後の手順などについて、どのような具体的構想と展望を持っておられるのか、率直な御意見をお聞かせ願いたいと思います

 最後に、経済問題に関連して、石油問題について一言お尋ねいたします

 イラン・イラク紛争の激化に伴い、ペルシャ湾におけるタンカー攻撃の続発など湾岸情勢は緊迫の度を加えております
最近の国際石油需給は基本的に緩和基調にあり、また、ホルムズ海峡の封鎖など万一の事態に立ち至った場合でも、ホルムズ海峡に関係のない諸国の増産などもあり、国際石油市場への影響は相当緩和されるものと思われます
また、我が国としては従来から石油備蓄の増強に努め、現在、民間備蓄、政府備蓄を合わせて約百二十三日分の備蓄を保有していること、さらにはＩＥＡを通ずる国際協調も考えられることなどから、我が国経済及び国民生活への影響を最小限に抑えることができるものと言われております
しかしながら、我が国は、ホルムズ海峡を通ずる石油に三分の二を依存するという脆弱な構造を持っており、また石油ショック、狂乱物価と言われた苦い経験を持っているのであります

 こうしたことを踏まえ、総理は、今度のサミットでのエネルギー問題についての討議で、どのような世界的視野に立って問題を解決しようとされたのか、また我が国として、石油ショックと言われるような事態が再び起こらぬようにいかなる方策でもって当たられるのか、総理の率直な御見解を伺いたいと存じます

 以上、私は、今回のロンドン・サミットの成果について、みずからの見解を述べつつ、総理の御所信をただしてまいりました

 今質問を結ぼうとするに当たり強く私の胸を打つのは、国際社会における我が国の発言力の伸長と、その裏返しとしての国際国家日本の責任の増大についての厳しい自覚であります
今回のサミットにおいても、中曽根総理の発言は幾多の重要局面において会議を主導し、また多くの宣言文の中で、その骨格部分に位置づけられたと聞いております
今や世界が日本の発言を注目しているのであります

 昭和二十一年、我々は戦後のもとに日本国憲法を制定いたしました
その前文において、「われらは、平和を維持し、専制と隷従、圧迫と偏狭を地上から永遠に除去しようと努めている国際社会において、名誉ある地位を占めたい」と念願いたしました
今や我が国の国際社会における地位は高まり、国際国家日本としての責務をいかに果たすかが問われる時代になったのであります
我々は、この厳然たる事実に身を引き締め、厳しい自覚と責任感に徹しつつ、国際国家日本としての責務を果たしていかなければならないと思います

 総理の御決意のほどを伺いつつ、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣中曽根康弘君登壇〕