都市の周辺部で都市的土地利用と農村的土地利用が併存する状況が広く見られますが、このような地域につきましては、農村と都市地域の調和のとれた計画的な土地利用を図ることが重要と認識をいたしておるところでございます。このために、市街化区域や、未線引き地域において用途地域が指定されている区域におきましては、総合的に農業の振興を図ることが必要な農業振興地域は指定されないこととされておりまして、都市的土地利用と農村的土地利用との調和が図られているところでございます。
 なお、良好な営農条件と居住環境が確保された地域の整備を図ることが必要な地域につきましては、昭和六十二年に建設省、農林水産省の共管の法律として定められました集落地域整備法に基づきまして、集落地区計画を定めて土地利用規制を行うとともに、農用地等の整備を行うことといたしておりまして、今後、本制度の活用に努めていく所存でございます。
次に、住民にもっと密着している地域医療を請け負っている自治体病院の場合には、週休二日制の試行にも入れないような状況になっていると聞いておりますけれども、この場合に特に問題になりますのは、国立の場合には土曜日の業務を休みにするということですけれども、自治体病院の場合には土曜日の業務を休みにした場合でも、やはり突然の患者さんが出てくるというようなこともあると思うわけです。
 そこで、特に救急医療体制の整備充実ということと非常にこれは関連を深くしておかなければ住民は安心できないかと思うんですけれども、この点ではどのような対策をとろうとしていらっしゃるでしょうか。
現在行っております試行につきましては、平成二年三月の閣議了解に基づきまして、現行の予算、定員の範囲内で急激な行政サービスの変化を来さないように試行を行うということが政府全体の方針として決まっております。したがいまして、増員、予算の増ということを伴わずにやっておるわけでございますが、その変形といいますか、その対応といたしまして、先ほど申しましたように土曜日の外来診療を原則休診させていただくというような方途を講じて試行を行っている状況でございます。
病院の場合には、特に患者と接する看護婦さんの態度というものが非常に大きく病人に影響してくるかと思うんです。週休二日制になって休みをとるということは、次に新しい気持ちでまた病人に接することができるということで、大変大きなメリットがあるんじゃないかと思います。
 ところが、今お話を聞きますと、これは週休二日制になっても人数をふやさないということになっていると聞いておりますけれども、そうでしょうか。
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 議事日程 第十六号
   平成四年四月二十四日
     午後一時開議
 第一 公認会計士法の一部を改正する法律案
    （内閣提出、参議院送付）
 第二 船員法の一部を改正する法律案（内閣提
    出）
 第三 絶滅のおそれのある野生動植物の種の保
    存に関する法律案（内閣提出）
 第四 所得に対する租税及びある種の他の租税
    に関する二重課税の回避及び脱税の防止
    のための日本国とルクセンブルグ大公国
    との間の条約の締結について承認を求め
    るの件
 第五 所得に対する租税に関する二重課税の回
    避及び脱税の防止のための日本国とノー
    ルウェー王国との間の条約の締結につい
    て承認を求めるの件
 第六 所得に対する租税に関する二重課税の回
    避のための日本国政府とオランダ王国政
    府との間の条約を改正する議定書の締結
    について承認を求めるの件
 第七 長野オリンピック冬季競技大会の準備及
    び運営のために必要な特別措置に関する
    法律案（内閣提出）
 第八 中小企業流通業務効率化促進法案（内閣
    提出）
 第九 農業協同組合法の一部を改正する法律案
    （内閣提出）
 第十 農業協同組合合併助成法の一部を改正す
    る法律案（内閣提出）
    —————————————
○本日の会議に付した案件
 永年在職の故議員山村新治郎君に対し、院議を
  もって功労を表彰することとし、表彰文は議
  長に一任するの件（議長発議）
 予算委員長の選挙
 日程第一 公認会計士法の一部を改正する法律
  案（内閣提出、参議院送付）
 日程第二 船員法の一部を改正する法律案（内
  閣提出）
 日程第三 絶滅のおそれのある野生動植物の種
  の保存に関する法律案（内閣提出）
 日程第四 所得に対する租税及びある種の他の
  租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止
  のための日本国とルクセンブルグ大公国との
  間の条約の締結について承認を求めるの件
 日程第五 所得に対する租税に関する二重課税
  の回避及び脱税の防止のための日本国とノー
  ルウェー王国との間の条約の締結について承
  詔を求めるの件
 日程第六 所得に対する租税に関する二重課税
  の回避のための日本国政府とオランダ王国政
  府との間の条約を改正する議定書の締結につ
  いて承認を求めるの件
 日程第七 長野オリンピック冬季競技大会の準
  備及び運営のために必要な特別措置に関する
  法律案（内閣提出）
 日程第八 中小企業流通業務効率化促進法案
  （内閣提出）
 ゴルフ場等に係る会員契約の適正化に関する法
  律案（商工委員長提出）
 日程第九 農業協同組合法の一部を改正する法
  律案（内閣提出）
 日程第十 農業協同組合合併助成法の一部を改
  正する法律案（内閣提出）
 地方拠点都市地域の整備及び産業業務施設の再
  配置の促進に関する法律案（内閣提出）
    午後一時二分開議