御承知のように、戦後処理問題懇談会につきましては、予算編成時のいろいろな経緯を踏まえまして、戦後処理問題につきましてどのように考えるべきかという趣旨で、民間の有識者による公正な検討の場を設けまして検討をお願いするようにしたいということで、五十七年度予算五百万円をお願いいたしまして予算の成立をいただいたところでございます。
 私どもといたしましては、この予算成立を受けまして、戦後処理問題懇談会につきましてその発足のための準備中でございますけれども、何分にもむずかしい問題でございまして、慎重に進めてまいらなければならないと考えております。まだ具体的に御報告申し上げるような段階には至っておりません。
私は、公務扶助料と恩給等につきましては毎年のように改善措置が行われてきておりますが、今後も引き続いて高齢化を迎えつつある遺族等に対する処遇の問題について御配慮いただくように冒頭お願いを申し上げたいと思います。
 きょうお伺いしたいことは、前の予算審査のときの内閣委員会でもお伺いしたわけでございますが、その後予算の成立を見ましたが、例の戦後処理問題についての懇談会経費ですね、これについてすでに総理府の方では具体的な作業に入っておられると思いますが、その状況についてまずお伺いいたしたいと思います。
トロトラストの残留者に対する恩給処遇については非常にむずかしい問題もあろうかと思いますが、御指摘の次第でもございますので、今後とも鋭意前向きに検討をしてまいる考えであります。
ひとつぜひともこういう患者、これはもう言うまでもなく、国が一方的に責任を負わなければならない問題だと思います。また、こういう残留を確認されておる人というのは大変不安の中で毎日を送っておられると、このように思うわけでございまして、さらに申し上げますと、五万人だけしか返答をよこさなかった、しかし実際にはもっとおるんじゃないか、恐らく厚生省でこれも調査をされるんだろうと思います。さらに、残留を確認された人でも、あるいは自分で恩給の申請をしておらないという人もおるかもしれません。そういったような問題も含めまして、この問題を何とかもっと前向きで処理をしていただきたい。また、少なくとも申請した者については、格づけの面についてもそうでございますし、早く査定をして処置するという面においても温かい配慮をお願いしたいと、このように思うわけでございまして、もう時間でございますから、事務当局、さらに総務長官の御見解を承って、私の質問を終わりたいと思います。
いまのところは別に基準というのをまだつくっておりません。それで普通、トロトラストの沈着者だけにつきましては、それの自覚症状が実はございません。いままでトロトラストの沈着者に傷病恩給を出しておりますのは、すでに何らかの傷があって、それで傷病恩給を申請した場合に、それを審査してトロトラストの沈着があったということがわかれば、そのトロトラストの沈着に対して何らかの措置をしているというのが現状でございます。
 しかし問題は、トロトラストの沈着だけがあって現在そういう傷病の自覚がないという方に対してもある程度そういう措置をする必要があるんではないかというふうに実は私どもも現在考えておるわけでございまして、したがって、そういうことについて私どもも早急に顧問医の先生方ともいろいろ相談を申し上げ、なるべく早い機会にトロトラストの沈着者に対して何らかの措置をしてまいりたいというふうに考えておるわけでございます。
 ただ、非常にこれ問題がございますのは、さっき申し上げましたように、トロトラストというのが発病いたしますと、半年か一年半ぐらいで亡くなられるということでございますので、これをいまだにいわゆる御存じない方、そういう方に対して、あなたはトロトラストの沈着者であるかどうかということを言うのが果たしていいのかどうかというような問題も実はございます。そういうようなこともいろいろ兼ね合わせながら顧問医の先生方と御相談をし、いろいろの対策を進めてまいりたいというふうに考えております。
いまもお話がございましたように、恩給制度として現にこれを取り上げていただいておる、大変結構なことだと思いますが、いまも御説明ありましたように、発病を一たんしてからでは実際には間に合わない。後から公務扶助料を上げるという結果になりがちである。そこで、初めから残留者とわかっておれば、それに対して恩給の受給の資格を与えるのか、あるいは残留者ではだめなんで、やはり何らかのそこに症状が出てこなければいけないということなのかどうか。あるいは実際に格づけするとしても、一項から七項があり一款から四款がある。どれに格づけするかということは大変むずかしいだろうと思います。その上に、すでに本来の戦傷で格づけされておる。それにこういうようなトロトラストという症状が出てきたというと、それはまた上乗せをするにしてもどの程度上乗せするかという問題もあるだろうと思います。大変そういうことで問題があるだろうと思いますが、何か格づけ上の基準というものはあるんですか。
私は、去る昭和五十二年九月二十七日に横浜市緑区で起こりましたアメリカ軍のジェット機墜落事件に関係をして御質問をしたいと思います。
 四年半前にその事件が起こりまして、二人の子供がその日のうちに亡くなったわけでありますが、その子供のお母さんも一月二十六日、不幸なことに亡くなりました。私は、お近くでありますからずっとおつき合いをしまして、和枝さん、林和枝さんと申しましょうか、戸籍は土志田和枝さんと申しましょうか、亡くなったときにすぐ駆けつけまして最後の顔とお会いをいたしましたが、大変きれいな死に顔でありました。私はその最後の顔を見ながら、何かあの世に行ってようやく地獄の苦しみから抜け出せたのかなというふうな気持ちがいたしました。二人のかわいい子供を失って、全身大やけどをして六十回も手術をして、しかも四年半必死に生きようと思いながら、ついに亡くなられたということであります。
 大臣は就任早々のことでありまして、いろいろと就任直後から手配などもしていただきました。お葬式には花輪までいただいたようでありますけれども、国会もあり、大臣はお見えになりませんでした。私は、最初に、大臣としてでも結構でありますし、また一人の人間、政治家としてのこの問題についての気持ちを伺いたいと思います。
 また、この問題に事件以降終始かかわってまいった大きな責任は施設庁にあるわけであります。率直に伺いますが、和枝さんが亡くなる最後の瞬間までいろいろと御苦労があったことは、私もよくわかります。しかし、事柄自体がまことに不幸な、異常な事態でありまして、最後の瞬間まで、病院の問題等はございましたが、対応は十分であったというふうに思っておられますか、最初にその気持ちを伺いたいと思います。