土地改良事業の負担金の軽減につきましては、昭和六十三年度それから平成元年度いろいろ対策を講じてきたところでございます。その中でも特に平成元年度予算においては、基幹的なかんがい排水施設の整備については高率の国庫負担を行う新しい国営事業を創設する等、農家負担の軽減を図っているところでございます。さらに、本年、土地改良事業実施地区約五千五百について負担金の実態を調査いたしまして、その結果を踏まえて土地改良負担金の軽減対策を一歩踏み込んで講ずるべく、平成二年度予算においていろいろ検討している状況でございます。
減反、転作がこれだけ困難な問題となっているのは、一つは農産物輸入自由化が進められ、また転作作物の価格も引き下げられているという不安定な状況に置かれておりまして、減反、転作しようにもつくるものがない、何をつくっても引き合わないという事態があるわけです。これは長年の農政のもとでつくられてきた問題だと思うのですね。こういう事態を招いた政策を転換を
して転作条件の優先的整備が必要だ。その一つとして、例えば土地改良事業の農家負担の軽減対策が重要となっていくのでございまして、この点について最後の質問をいたしたいと思います。
 それは土地改良事業負担金軽減対策ですが、これは先ほどお話のありました、先日仙台と滋賀県の大津で各党討論会が行われまして、その席上、平場の中から出てくる意見は一番この問題が大きいのですね。土地改良事業の農家負担金対策として農水省は来年度概算要求で百億円を組みまして、一定レベル以上の負担金を抱えている地区について後年度に負担を繰り延べて償還の平準化を図るなどの対策を講じる予定となっております。しかし、工期の大幅な延伸と事業費の増大など、農家の責任でない理由から負担金が膨らんできていることを見ましても、単に負担の平準化で済ますことのできない問題だと考えます。農家負担割合の縮小、償還金の利子負担の抜本的軽減など、より根本的対策を講ずるべきであり、そのための予算措置も、百億円程度でなくもっと思い切ったものにすべきだという意見がありますが、この点についてはどうお考えですか。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 与謝野 馨君
   理事 糸山英太郎君 理事 浦野 烋興君
   理事 尾身 幸次君 理事 小杉  隆君
   理事 額賀福志郎君 理事 奥野 一雄君
   理事 二見 伸明君 理事 青山  丘君
      逢沢 一郎君    井出 正一君
      石渡 照久君    小川  元君
      奥田 幹生君    片岡 武司君
      古賀 正浩君    佐藤 信二君
      高橋 一郎君    谷  洋一君
      中川 秀直君    中山 太郎君
      林  大幹君    原田昇左右君
      穂積 良行君    森   清君
      渡辺 秀央君    井上  泉君
      小澤 克介君    上坂  昇君
      城地 豊司君    関山 信之君
      水田  稔君    森本 晃司君
      薮仲 義彦君    北橋 健治君
      工藤  晃君    藤原ひろ子君
 出席国務大臣
        通商産業大臣  梶山 静六君
 出席政府委員
        通商産業大臣官
        房総務審議官  内藤 正久君
        通商産業大臣官
        房商務流通審議 
        官       高橋 達直君
        通商産業大臣官
        房審議官    横田 捷宏君
        通商産業省通商
        政策局次長   南学 政明君
        通商産業省産業
        政策局長    児玉 幸治君
        通商産業省立地
        公害局長    高木 俊毅君
        通商産業省基礎
        産業局長    畠山  襄君
        通商産業省機械
        情報産業局長  棚橋 祐治君
        工業技術院長  飯塚 幸三君
        資源エネルギー 
        庁長官     鎌田 吉郎君
        資源エネルギー
        庁次長     植松  敏君
        資源エネルギー
        庁長官官房審議
        官       向 準一郎君
        資源エネルギー
        庁公益事業部長 堤  富男君
        中小企業庁次長 三上 義忠君
        運輸省港湾局長 奥山 文雄君
 委員外の出席者
        内閣総理大臣官
        房参事官    藤井紀代子君
        警察庁刑事局保
        安部保安課長  平沢 勝栄君
        経済企画庁調査
        局内国調査第一
        課長      土志田征一君
        環境庁企画調整
        局環境管理課長 中橋 芳弘君
        法務省刑事局青
        少年課長    馬場 俊行君
        大蔵省主計局主
        計官      杉井  孝君
        厚生省生活衛生
        局食品保健課長 松田  朗君
        厚生省生活衛生
        局水道環境部環 
        境整備課長   藤原 正弘君
        労働省労働基準
        局監督課長   氣賀澤克己君
        建設大臣官房審
        議官      河原崎守彦君
        建設省道路局路
        政課長     鈴木 省三君
        消防庁予防課長 海老 忠彦君
        商工委員会調査
        室長      倉田 雅広君
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委員の異動
六月二十一日
 辞任         補欠選任
  田原  隆君     高橋 一郎君
同日
 辞任         補欠選任
  高橋 一郎君     田原  隆君
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
 民間事業者の能力の活用による特定施設の整備
の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律
案（内閣提出第七二号）（参議院送付）
 通商産業の基本施策に関する件
 経済の計画及び総合調整に関する件
 私的独占の禁止及び公正取引に関する件
     ――――◇―――――