運転代行業の実態につきまして、これまで過去何年間にわたって予算をとりまして調査を行っておりますけれども、今申し上げたＡＢ間輸送についての実態というのは、残念ながら詳細には把握していないという状況でございます。
要するにＡＢ間輸送というのは違法であるという御認識だと思いますけれども、その違法が、運転代行業全体の中でどういう形で実際に実態になっているか、その実態の調査というのはされているのでございましょうか。その辺、もしもあればお聞かせ願いたいのです。
混雑緩和あるいはサービス向上のために適切な対策を講じるようにということで指導しておるところでございます。
 混雑緩和では、準急四本を十両化いたしましたけれども、さらに急行のラッシュ時一時間二本というのを平成九年度から増発をするといったようなことを西武鉄道は今検討しております。
 また、サービス改善策といたしまして、先生今おっしゃいましたように、一部の駅改札口の開設時間を終日化する、あるいは反対口を設置する、あるいは踏切遮断時間が、急行がふえても長くならないようにするといったようなことを検討するということでございまして、今後とも引き続き、混雑緩和あるいはサービス向上に向けて適切に対応していくように指導してまいりたいと考えております。
この利便性の向上がなくなった現在、それにかわるサービスの提供、具体的に申し上げますと、線路の片側にしかない改札を両側に設けるとか、跨線橋をつくったりとか、あるいは時間制限のある改札口の時間延長をする等のサービス向上を図る、あるへは踏切遮断時間が、これは急行が地下へ潜る予定ですから非常に短縮されるはずだったのですが、これが短縮されない。逆に輸送力を増強させるために急行をふやすということになりますから、むしろ遮断時間が延びます。その代替措置として、少なくとも歩行者、自転車が通行できるような横断施設を設置することを鉄道事業者もやるべきではないかというふうに考えますが、この点いかがでしょうか。
それでは、最後でございますけれども、西武新宿線でございますが、この地下線による複々線計画が延期になりまして、特定都市鉄道整備事業から除外をされました。地元の自治体及び住民、利用客は大変大きな失望を生じているわけでございますけれども、いろいろ説明を伺いますと、特待事業で積み立てた積立金については、利息を含め積立期間に応じて七年間で利用者に還元をされる、運賃を割引をして還元をされる、こういうふうなことでありますけれども、もともとサービスの向上ということで計画をされたこの複々線計画……
いや、それを前提として、練馬の上り線はできたとして、さらにその練馬の西側は、上下線高架ではなくて、第一期で高架になれば可能なはずですよということを確認をしたいと思うのですが……。
ちょっと確認したいのですが、上下線の高架化が完成した時点ということでありますけれども、物理的に考えますと、まず練馬駅で上り線が完成をいたしますと、有楽町線は複線で練馬駅までには乗り入れが可能になります。さらに、練馬の西側の中村橋駅あるいは富士見台駅で高架が、これは上下線でなくて、一期工事が完成をすれば、直通乗り入れは物理的には可能になると思うのですけれども、そこら辺どうでしょうか。
先生おっしゃいましたように、有楽町線、昨年十二月に新桜台−練馬間を単線で開業いたしておりまして、練馬から有楽町線へ直通列車が運行されております。
 ただ、池袋線の練馬駅では下り線が高架で、まだ上り線が地平でございます。そういうことがございまして、現在は物理的に直通ができないわけでございますが、練馬以西への有楽町線の直通運行を早くやりたいということで高架化工事を進めておりまして、上下線の高架化工事が完成した時点で直通乗り入れを可能にするということでございます。その時点から直通運転を開始したいというふうに考えております。
もう一つ、西武池袋線ですけれども、現在、地下鉄有楽町線が単線で練馬駅まで乗り入れをしているわけでありますけれども、これの直通乗り入れのめどにつきまして説明をいただきたいと思います。
おっしゃいましたように、桜台−石神井公園間のうちの石神井公園付近につきましては、地元の合意がまだ得られておりませんで、道路計画との調整が未了といったようなことがございまして、都市計画決定がおくれております。事業の進捗がおくれておりますけれども、今後とも関係機関と調整しながら事業を進めるように鉄道事業者を指導してまいりたい、かように考えております。
いよいよ麦価を決定する時期になったわけでございますけれども、麦につきましては、もう我々の基本認識というのは土地利用型農業のやはり基幹的作物だというふうな理解でございます。
 さらに、態様別に申し上げれば、裏作麦は水田営農と絡まって、機械、労働力、土地有効利用として不可欠なものだし、畑作については輪作体系の重要な一環になっておるというわけでございますし、また機械適性に適してスケールメリットが非常に発現しやすい作物だというようなことから、それぞれの裏作等についてはむしろ拡大を、あるいは輪作については安定を、また転作麦等については生産の安定をというようなことを視点に置いた今後の麦作振興を図らなければ相ならぬというわけでございます。
 具体的には、御案内のとおり、ただいま農政審議会の小委員会において平成十七年を目途にいたしまして、需要と供給の長期見通し、これによって麦作の展望を固め、さらに国内の自給力の強化というような点から穀作振興の基本方向を示し、先ほど私が申し上げましたような麦の生産態様別の三態様について、それぞれに努力をしなければ相ならぬというふうに思っております。
 特に、価格刺激的なことを期待することは難しいという段階でございますので、生産構造と申しますか、やはり効率的な安定的な麦作農家、そういうものを地域地域によってつくっていくということでございまして、期間借地とか、あるいは集団的な生産組織とか、そういうような対応を進めなければ相ならぬ、さように思っております。