次に、弁理士法の改正についてお伺いをいたします。
 本問題につきましても私は五十八年五月の本委員会で質問をいたしました。つまり、本件につきましては昭和三十四年二月の特許法の一部改正の際に政府は質問に答えて、今回は弁理士法の根本的な改正は間に合いませんでしたけれども、鋭意これを検討中でございます、と述べておられます。さらに、このとき、この際弁理士法の根本改正についても速やかに検討に入るべしという附帯決議がなされております。このことについて私は大臣にお伺いいたしましたが、大臣は附帯決議は政府にとって重いということで答弁をされたわけでございますが、その後の改正に向けての対応はいかがでございましょうか。特に、特許管理士の活動は弁理士法上問題があると思いますが、いかがでございますか。
この審査官の定員の確保あるいは処遇改善の問題についてお答えを申し上げます。
 私どもといたしまして、ペーパーレス計画を進めたとしても、やはり最終的にその案件を判断するのは審査官であります。したがって、特許庁として立派な人材をいかに確保するか、それから審査官の士気を高めていくために処遇をいかにして改善していくかということは大変重要な問題でございます。そういうことから申しまして、ペーパーレス計画を進め、あるいは必ずしも審査官にやってもらわなくてもいいような関連するいろいろな業務、例えばＦタームの付与の問題とか、いろいろあるわけでございますけれども、そういった業務について外注するとかいうことで審査官の負担を省くとか、これからいろいろな手だてを講じてまいるつもりでありますが、あわせまして、審査官の必要な人員確保のために定員を確保していくということについて私どもとしては最大限の努力を払ってまいりたいというふうに思っております。
 また、処遇改善の問題についても、同様に、過去におきまして審査官を非常に大量に採用した時期があるわけであります。そういったことも関連いたしまして、特許庁の審査官の処遇についてやや不十分な点があるのではないかというふうに思っているわけでありまして、そういった点についての改善ということにも最大限の努力を払ってまいりたいというふうに私は思っております。
お答えいたします。特に先の点でございますけれども、中小企業問題という点でお答えさせていただきたいと思います。
 先ほど来話が出ておりますように、将来ペーパーレスになった場合に、出願人サイドからしますと、それをいわゆる電子出願という形で出さなければいかぬという問題が一つございます。今度逆に情報サービスを受ける側からいたしますと、例えばターミナルで受ける、こういう二つの側面があろうかと思います。今どういう電子出願の形にするかというのは検討しておるところでございますけれども、例えば直接オンラインで出してもらう、あるいはフロッピーディスク、ワードプロセッサーなんかによくついておる円盤みたいなものなんですが、そういうものにする、あるいはマグネティックテープ、つまり磁気テープの形にする等々の手段があるわけです。それもいろいろな標準の問題がございます。できるだけ中小企業にも受け入れられやすいような形での標準というものを考えていきたいというのが一つの方策でございます。そのことによりまして、中小企業者の方にもできるだけそういう形で出していただければというのが私どもの希望でございます。ただ、それを一つの共同という形での使用ということも考えられるのではないかと思います。
 いずれにいたしましても、やはり一部分につきましては従来どおり紙の形でお受けせざるを得ないという場面もあろうかということで我々は計画しておりまして、その場合には紙でお出しいただいて特許庁の方で電子化するということも考えております。そういうことで、できるだけ中小企業が不利にならないようにということを考えておる次第でございます。
 それから、今度受ける方でございますが、情報を受ける方も今申し上げたのと同じようなことでございまして、ターミナルの値段等々にもよりけりだと思いますけれども、共同利用をしていただく、あるいは非常に安い機器が利用できるようにする等々のことを考えていきたい、場合によれば公共機関にそういうターミナルを置くということも含めて考えております。
これ見ますと、コロニーと非常に似ているわけです。いろんな療養所がございますが、その状況と非常に似ておりますが、残念なことに、その対照がないわけですね、ということが私一つのこの表の欠点だと思うわけです、一般の人とどれぐらい違うのかということですね。
 それから、この原因の究明がないということです。重い物を抱えたのか。頭が痛いというのは重い物を抱えたからというわけはないので、そういう意味ではその原因の究明をはっきりしておかなきゃいかぬ。たとえば暑い部屋と寒い部屋に入ったり出たりするというようなことが書いてありますが、そういうことかもしれません。だけれども、それもわれわれの日常生活でもあることでございますので、この表をお出しになるにつきましては、ぜひその環境をよく記録をしておいて、それから対照との間の関連を十分はっきりさせておく、そうして腰痛ということを訴える、これは特殊なことであると。そうすればその原因を取るようなやっぱり工夫を環境面からやっていくということが私はまず最初に重要だと思います。それだけを申し上げたいと思うわけです。確かに、しかし腰痛は起こるのじゃないか。そうすれば重い物を抱えると。重い体になりまして、わりと歩かないでたくさん食べますからどんどん太るわけなんですね。だから、初め五十キロぐらいで入った者が七十キロぐらいになる。で、中にはまじめにどうやったら太らないで済むかという研究をしている人もあるわけなんです。だから、やはりこれは体重というものは十分この際私は分析しておく方が大事だと思います。そういうことですが、これによって体がぐあいが悪いために入院されるとか、職場を離れるとか、あるいは退職をするとかいう人がおられると思いますが、これはどれぐらいになっておるものでしょうか。これは文部省おわかりでございますか、こういう養護学校の方で。要するに、普通の教職員とこういう特殊の学校の方の離職率とかあるいは罹患率とかそういうものはわかりませんか。