平和政策といいますか平和外交が国の大前提といいますか、基本であるという御趣旨には全く同感でございまして、その平和政策なり平和外交が崩れた場合——崩れないようにするわけですけれども、場合に、われわれの防衛が専守防衛として出ていくということでございまして、御趣旨の点は全く同感でございます。
予算委員会の席上でも、総理、官房長官等から、また私からも累次答弁を申し上げておりますように、専守防衛ということでわが国の安全と平和を守っていくということはなかなかにある意味においては大変つらい、むずかしい、また困難な選択をしたわけでございますけれども、われわれはこれは防衛の基本方針として決定をし、その方針に忠実に従いながら、今後とも専守防衛という防衛の基本方針を貫き通してまいる所存でございます。
まず初めに一言、Ｆ４の問題について一言私の方からも申し上げておきたいと思います。
 いろんな問題におきまして国会で答弁をしたということは、国会に対して約束をしたということなんですよ、これこれこういうふうにいたしますということは。したがって、Ｆ４の問題について国会で数年前あのような措置をするという答弁をした以上、やっぱりそれは国会と防衛庁との関係の中で処理をしなければならない。しかも総理大臣もまたあなたも、シビリアンコントロールの最高の機能は国会だと、こう言っていますよね。ですから、あなた方がどんなに言いわけをしようと、今度の処理については、これはシビリアンコントロール——文民統制について問題があったということを言わざるを得ないと思うんです。このことをひとつしかと受けとめていただきまして、国会答弁というのは国会に対する約束なんだと、こういうふうに踏まえていただきたいと思う。これはすでに私も予算委員会の方で質問もいたしましたし、すでにいろいろの角度から質問も行われたので、ここでは繰り返しません。
 それからもう一つ、基本的な問題といたしまして、いまもいろいろシーレーンの問題が論議をされました。私もいま政府が考えておる専守防衛について、もちろんわれわれはこの防衛政策について政府と見解を異にするものを持っておりますけれども、それはさておいて、防衛力増強といういま政府の方針を検討したときに、やっぱり私は、ぎりぎり専守防衛というものは絶対に守っていかなければならない。これはもうぎりぎりの線だと。しかし今日の趨勢を見てみますと、いま山崎委員が指摘されたように、専守防衛もどうやら危機に直面をしている。その路線が各方面から何といいますか批判をされ、誹謗され、政府の方針が揺らいでいくのではないかということを大変心配するんですよ。この際、ひとつ政府の決意のほどをお聞きしたいと思います。
後段の、試改修後のＦ４とＦ１５の比較の問題でございますが、御指摘にもありましたように、今度の試改修が成功したといたしますと、Ｆ１５との比較におきましてどうなるかということを概略的に申し上げてみますと、もともと要撃戦闘機としまして、飛行機それ自体はやはりＦ１５の方が一世代若い新しい飛行機でございまして、基本的にＦ１５の方がそういう意味ではすぐれた飛行機であるということは変わりございません。ただ、今度の試改修によりまして、対地攻撃能力という点に限って問題を見た場合に、どういうことになるかということがしばしば御論議になっているわけでございますが、そういう点で申し上げますと、一つには、直接の対地ではございませんにしても、とにかく対艦攻撃ミサイルを今度はつけたいと思っております。したがいまして、これが成功すれば、船を攻撃する限りにおきましては、Ｆ１５にはそういうミサイル攻撃の能力が現在ございませんので、試改修後のＦ４の方がすぐれたことになります。もちろん現在のＦ１５でも、爆弾とか、そういう攻撃は船に対してもできますけれども、対艦ミサイルを持っておりませんので、スタンドオフ性においてやはり試改修後のＦ４の方がすぐれたということになりますが、それ以外のいわゆる対地攻撃能力について見ますと、今度Ｆ４の試改修機につけたいと思っておりますコンピューターは、Ｆ１５のものをつけたいと思っておりますので、Ｆ１５が持っておる能力と同じコンピューターでございますから、ほぼ同等なものを持つということはこれは当然考えられるわけであります。ただ、飛行機の比較というものは、そういう積んでおる機械だけで比較すべきものでは本当はございませんで、たとえばスピードにしましても、ただ空を速く飛ぶというだけじゃなくて、対地攻撃をする場合のスピードにおきましても、スピードそのものは対地攻撃につきましては余り変わらないにしましても、攻撃した後の退避行動といったようなことでは、やはりスピードの速い方が有利であるというようなこともあります。あるいは相手方のミサイル攻撃を受けた場合の退避行動にしましても、旋回性能がいいという方が有利であるというようなことがございますので、対地攻撃に限ってみましてもＦ１５の本来持っております。そういう飛行性能の優秀性といった点はやはり出てくるんではないかと思います。ただし、爆撃の計算能力自体は、当然同じコンピューターでございますから、同じものになるはずでございますし、またそういった以外に、たとえばＦ４の方には、このＦ４という飛行機は複座でございますから、複座であることによってのメリットというものもこれはございます。それからまた、Ｆ４は非常にペイロードの大きい飛行機でございますから、行動半径のことを犠牲にして、たくさん爆弾を積むということができるという点だけで考えれば、Ｆ４の方がたくさん積むことができるといったような、いろんなそれぞれの特性がございますから、一概にどちらがすぐれておるとか、どちらがすぐれていないとかということはきわめて言いにくいわけですけれども、いま申し上げたようなことを前提にして、あえて申し上げれば、やはりＦ１５の方がすぐれた飛行機であって、今回の試改修によってＦ１５のコンピューターをつけ、Ｆ１６のレーダーをつけることによって、非常に能力がアップされるけれども、やはりＦ１５よりすぐれたと言うわけにはいかないであろう。Ｆ１５並み、あるいはその範囲内というような一般的な表現ならそういうふうに言えるんではないかというふうに私は考えております。