環境に関して地球全体で物を考えて、地球サミットを開いて、そこで具体的な取り組みをして、地球環境の保全を将来に向かってやっていこうということがここで話し合えるようになった。冷戦構造の崩壊ということも受けまして、非常に重要な会議に向かっているわけであります。国際的合意を得ることを目的とするということでありますから、大変難しい問題も山積しているわけですね。
 しかしながら、その討議、今何回も何回も打ち合わせの会をやっておりまして、今もまさに気候温暖化に関する会議をニューヨークでやっておりまして、きょうもこういう報告書をファクスでニューヨークとやり合いながらやっておるわけでありますけれども、その中で、地球温暖化をとめていくために条約をつくろう。ＣＯ２の排出量の削減とかそういうことを含んだ条約できちっとしていこう。また、発展途上国で森林が切られてしまうので、これをとめないと、今千七百万ヘクタール、日本の面積の半分くらいが一年に削られていってしまう。そうすれば、ＣＯ２を吸収してくれる森林もなくなるし、気候にも変化をするし、生物の種の保全ということからもバランスを崩してくる。大変なことが起こっていくであろう。これをきちっと保全していかなければいけない。また、そういったものを全部ひっくるめて地球環境がどうあるべきかということを決める地球憲章というようなものも決めなければいけない。そしてその地球の環境保全をするために行動計画として、アジェンダ２１と申しておりますけれども、いろんな行動計画を立ててどういうことをやろうということを決めていく。そしてその中で、それを達成するためにはお金というものが要ります、技術が要ります。発展途上国には技術もお金も不足している。それを世界でどういうファンドを集めて技術とファンドを発展途上国にトランスファーしていくかということを決めなければいけない。
 どれをとっても大変重要なことでありますが、例えば地球温暖化に関しましては、私どもはやはり今二〇〇〇年に、大体こういうことで来ているんですが、二〇〇〇年に一九九〇年の排出レベルに安定化させて、それから先はまた削減しようというふうな一つの目標を持ったことでなければ条約の意味がなくなるということで、これはＥＣ寺とも話し合いながら、アメリカがちょっとこれと違った行き方をしているんですが、強く主張をして今この会議に臨んでいるところであります。
 また、森林のことに関しましては、残念なことに、これはやはり発展途上国の方たちは焼き畑農業であり、まきであり、商業伐採ということですから、なかなか条約にしてきちっとやるところまでいかない。そこで、それができないならば、少なくとも森林憲章というようなものをつくって、将来に向かって熱帯林を保全していく一つの目標なり考え方をつくろうよということで日本も具体的に提案をしております。
 また、その資金の問題については、これはストロングさんというＵＮＣＥＤの事務局長が個人的に竹下元総理にお願いをしまして東京で賢人会議を開く。竹下元総理はそこで名誉議長を引き受けて、この資金の集め方、そしてどうやっていくかというシステムづくりに貢献をしていこう、日本としては今そういったいろんな分野で具体的な主張をしてこの会議に向かっていくわけであります。非常に難しい問題を含んでおりますが、これを成功させなければ、もしできない場合は次は一体できるかなというような会議でありますから、全力を尽くしてこの成功に向けて向かってまいりたいと思っております。
   午前十時一分開議
出席委員
  委員長 高村 正彦君
   理事 岩村卯一郎君 理事 金子徳之介君
   理事 杉浦 正健君 理事 東   力君
   理事 簗瀬  進君 理事 石橋 大吉君
   理事 前島 秀行君 理事 藤原 房雄君
      赤城 徳彦君    石破  茂君
      上草 義輝君    内海 英男君
      大原 一三君    金子原二郎君
      亀井 久興君    鈴木 俊一君
      西岡 武夫君    鳩山由紀夫君
      保利 耕輔君    星野 行男君
      松岡 利勝君   三ッ林弥太郎君
      御法川英文君    宮里 松正君
      柳沢 伯夫君    有川 清次君
      佐々木秀典君    志賀 一夫君
      田中 恒利君    竹内  猛君
      辻  一彦君    鉢呂 吉雄君
      堀込 征雄君    目黒吉之助君
      西中  清君    藤田 スミ君
      神田  厚君    阿部 昭吾君
 出席政府委員
        農林水産政務次 二田 孝治君
        官
        農林水産大臣官 馬場久萬男君
        房長
        農林水産大臣官 白井 英男君
        房審議官
        農林水産省経済 川合 淳二君
        局長
        農林水産省農蚕 上野 博史君
        園芸局長
 委員外の出席者
        厚生省生活衛生 織田  肇君
        局食品保険課長
        厚生省生活衛生 伊藤蓮太郎君
        局乳肉衛生課長
        農林水産省経済 須田  洵君
        局統計情報部長
        農林水産委員会 黒木 敏郎君
        調査室長
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委員の異動
三月二日
 辞任         補欠選任
  赤城 徳彦君     池田 行彦君
  石破  茂君     越智 伊平君
  金子原二郎君     越智 通雄君
同日
 辞任         補欠選任
  池田 行彦君     赤城 徳彦君
  越智 伊平君     石破  茂君
  越智 通雄君     金子原二郎君
同月五日
 辞任         補欠選任
  小平 忠正君     柳田  稔君
同日
 辞任         補欠選任
  柳田  稔君     小平 忠正君
同月二十四日
 辞任         補欠選任
  小平 忠正君     神田  厚君
同日
 辞任         補欠選任
  神田  厚君     小平 忠正君
    ―――――――――――――
三月三日
 獣医師法の一部を改正する法律案（内閣提出第
 四四号）
 獣医療法案（内閣提出第四五号）
 家畜改良増殖法の一部を改正する法律案（内閣
 提出第四六号）
同月十三日
 農業協同組合合併助成法の一部を改正する法律
 案（内閣提出第六七号）
同月二日
 米の市場開放阻止に関する請願（中島衛君紹介
 ）（第四一五号）
は本委員会に付託された。
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三月十六日
 農山漁村地域への公共投資の拡大に関する陳情
 書
 （第三九号）
 農業農村整備事業の促進等に関する陳情書外二
 十六件
 （第四〇号）
 米市場開放阻止並びに展望ある農業政策確立等
 に関する陳情書外三十一件
 （第四一号）
 米飯給食によるコメの消費拡大と国庫負担の継
 続に関する陳情書外二件
 （第四二号）
 治山事業の促進に関する陳情書外四件
 （第四三号）
 山陰沖漁場における漁業秩序の確保に関する陳
 情書
 （第四四号）
 公海流し網漁業禁止に伴う救済促進に関する陳
 情書
 （第四五号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 農林水産業の振興に関する件（畜産問題等）
 畜産物価格等に関する件
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