八日の委員会で各委員会から相当詳細に質問され、論議が交わされましたので、私はできるだけ基本的な問題について質問をしたり、あるいは意見を申し上げたいと存じます。
 まず最初にお聞きいたしたいことは、今回御提案になっておるのは農地三法と言いまして、一つは農地法の一部改正案、いま一つは農業委員会の改正法案、そしてもう一つは新しい法案として農用地の利用増進法案、この三つの法律案が提案されておるわけでございますが、政府としましては、この三つの法律というのは並列なものなのか、まああえて軽重をつけるとどれが一体一番重要なのか、いわゆるメーンとなる法案はどの法案なのか、それをまずお聞かせいただきたいと思うんです。
農地法の一部を改正する法律案、農業委員会等に関する法律等の一部を改正する法律案及び農用地利用増進法案、以上三案を一括して議題とし、前回に引き続き質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る九日、伊江朝雄君、高橋圭三君、石本茂君及び永野嚴雄君が委員を辞任され、その補欠として宮田輝君、久次米健太郎君、熊谷太三郎君及び坂元親男君が選任されました。
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御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 国家行政組織及び国家公務員制度等に関する調査並びに国の防衛に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、両件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
大臣ね、一般的な答弁ですからそれはわからぬわけじゃありませんが、日本航空株式会社法によって役員人事、事業計画、資金計画、年度予算、事業運営上の重要事項についてはすべて運輸大臣の認可事項になっているわけですね。あなたの言葉じりつかまえると、一番最後がどうもポイントのようである。日本航空の運営がスムーズにいかれておるから、国民生活に重要な影響がないから政府はいまのところ介入することは適切でない、労使に任せると。
 じゃ逆に聞きますが、こういう紛争問題で、あなた方は関係ないといっても、当時のパイロットにしてみればやっぱり深刻な問題ですよ、五年も十年も差別扱いを受けて、同じ運航しておって。そのことが頭にあって家庭紛争になって、そのために判断を誤って二百人、三百人のエアバスとかあれだけの飛行機が墜落してパアになったと。そういう可能性を持っている仕事に携わっておる方々の労使関係であるから私は心配しているんですよ。その問題が発端になって多くの旅客に死傷を与えたというときに言いわけ言っても遅いですよということを、私は自分の経験から先取り先取りで言っているんですよ。
 少なくともこういう公共交通を扱い、しかも、特に新幹線「ひかり」より以上に可能性を持っているこういう事業体については、やはり大臣はもう少し、五億円というバックペイですからね、これは大変なバックペイですよ。もう少し真剣に、深刻に取り扱ってもらいたい。あんたたちがそういう姿勢であり、航空局長は以下同文でいるから依然としてこの問題——私が国会に来たときもこれ言ったんですよ、四十九年か五十年ですか。同じ陸海空の車へんの仲間としてこれは困ったもんだと。それから何年ですか。もう五年ぐらいたっていますかな、私が取り扱ってから。
 ですから、その根源はやっぱりいまの運輸大臣の根性にある、悪い意味の根性。それをいい意味の根性に治してくださいよ。関西空港の問題だけが頭にあって、そんなことばかり頭に入れてないで、金もうけにはならないけれども、やっぱりパイロットがおるからこそ運営が成り立つんでしょう。私はそう思うんですよ。ここに総裁がおるから、副総裁がおるから国鉄も動いておるでしょう。しかし、現実、この時間でも秒単位で走っている新幹線の運転手がおるから国鉄は文句言われながらも動いているんですよ。航空機だってそうでしょう。それは、いろんな皆さんがおりますから私、言いません。やっぱりパイロットの皆さんが一番仕事の中枢じゃないですか。そのパイロットの皆さんの中枢の仕事を、あるいは整備の皆さん、そういう方々が労使関係で頭にいざこざが残っているというのは余りよくない。私の考えが過ちか。
 やはりこの際、一歩突っ込んで、運輸大臣としてこの問題を解決しよう、ぜひそういう気になってもらいたい。私も車へんでありますからずいぶん気がつきます。きのうだかおとといもありました。二七三便の病人が発生したときのいろんな全日空の取り扱い、私も乗務員ですから、これどうなのかと思いました。でも、こんなこときょうは言いません。やはり大事なお客さんを預かっている仕事だと、その労使関係だということをもう少し踏まえて、私は突っ込んだあなたの姿勢をぜひ求めたい、こう思うんですが、いままでどおりですか。どうか、目黒議員の言うことであれば、万が一、何万分の一に過ちが起こったら大変だと。日本航空は幸い政府が四〇％の株を持っているんですから、大株主ですから、何とかこの問題について朝田社長と連携しながら前向きに取り組もうと、そういう意思にぜひなってもらいたい。ならなければ私は日本航空の会社法の改正など絶対反対しますよ。当面の体質を改善しないで、自分の都合のいいところだけやるなんて、それは私はもう体を張って反対します。
 当面の課題は課題として解決するという姿勢を、運輸大臣どうしても持ち得ないですか。私は持ってもらいたいと、こう思うんですが、再度……。