午前十時三十六分開議
 出席委員
   委員長 北側 義一君
   理事 小沢 一郎君 理事 大坪健一郎君
   理事 國場 幸昌君 理事 渡辺 紘三君
   理事 竹内  猛君 理事 渡部 行雄君
   理事 伏木 和雄君 理事 瀬崎 博義君
   理事 渡辺 武三君
      池田 行彦君    鹿野 道彦君
      中島  衛君    中村  靖君
     三ツ林弥太郎君    村岡 兼造君
      村田敬次郎君    井上  泉君
      小野 信一君    木間  章君
      中村  茂君    松本 忠助君
      中島 武敏君    和田 一仁君
 出席国務大臣
        建 設 大 臣 渡辺 栄一君
 出席政府委員
        建設大臣官房長 丸山 良仁君
        建設省計画局長 宮繁  護君
        建設省都市局長 升本 達夫君
        建設省住宅局長 関口  洋君
 委員外の出席者
        建設委員会調査
        室長      川口 京村君
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委員の異動
四月二十一日
 辞任         補欠選任
  中村  茂君     細谷 治嘉君
同日
 辞任         補欠選任
  細谷 治嘉君     中村  茂君
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四月十八日
 新産業都市建設促進法に基づく地方税の不均一
 課税に係る適用基準の緩和に関する陳情書
 （第一六三号）
 水の循環利用に関する法制度等の整備に関する
 陳情書外一件
 （第一六四号）
 水資源対策の強化に関する陳情書
 （第一六五号）
 下水道の整備促進に関する陳情書
 （第一六六号）
 湖沼の水質浄化施策推進に関する陳情書
 （第一六七号）
 急傾斜地崩壊防止対策事業の促進に関する陳情
 書
 （第一六八号）
 海岸保全事業の促進に関する陳情書
 （第一六九号）
 中国横断自動車道等の建設促進に関する陳情書
 （第一七〇号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 都市再開発法の一部を改正する法律案（内閣提
 出第六〇号）
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家出人捜索の対象になっている何人かの方の生死が現在確認をされていない、このことは大変大事なことであります。
 さらに、この集団がどういう資金源を持って、どういう生活をしているのか、あるいは納税等の義務も果たしていないというようなこともあり、反社会的な行為に走っている傾向もあるわけです。こういうふうなものにつきまして、一日も早くこの所在を突きとめて、そうして捜索されているものについてはその家族のもとにお返しする、あるいは集団の反社会的な行為があれば、それについては厳しくそれらのものについて是正をさしていく、こういうふうな形をとらなければならないと私どもは思っております。
 最後に、警視庁の方でも大変な御努力をなさって鋭意捜査をなされていると思っておりますが、今後の見通し等も含めまして、長官に御答弁をいただきたいと思います。
ただいま御指摘の件は、大きな社会問題になっていることはよく承知しておるわけでございますが、具体的な前提となる事実関係につきましては、なお解明を要する点があり、どういう犯罪が成立するかどうかという点についても若干問題があろうと思います。しかしながら、検察当局といたしましては、警察と十分な連絡をとりまして、そこに犯罪が伏在するとしますれば当然厳正かつ適切な対処の仕方をするであろう、われわれもそういうふうに確信しておるわけでございます。
お答えをいたします。
 いま先生御指摘の点でございますが、まず全国的な状況から申し上げますと、現在、同一市町村内で市外局番を回さないとかからないという地域は全国で七百市町村残っております。ちなみに、現在全国の市町村の数は大体三千二百ございますので、そのうちの二千五百の市町村につきましては、同一市町村内は市外ダイヤルをしなくてかかるというかっこうになっておりまして、残りが七百あるわけでございます。この中で、実は私ども、電話の料金体系の基礎になります単位料金区域というものを設定をいたしておるわけでございますが、これは全国で五百六十七地域、実はあるわけでございまして、大体この地域の中で同一市町村であるという地域につきましては、これは逐次市外のダイヤルをしないで済む方向に持っていきたいというふうに考えております。現在そういう意味で対象になりますのは、先ほど申し上げました残っております七百市町村のうち五百市町村でございまして、実は残りの二百の市町村といいますものは、先ほど申し上げました単位料金区域にまたがった行政区域になっておるというものでございまして、これらについては当面ちょっと手の打ちようがないということで、これはまだ将来の大きな問題として残るのではないかというふうに思っております。
 なお、先生いま御質問の広島の関係でございますけれども、現在広島市は、私どもの単位料金区域といたしましては、広島とそれから可部、それから安芸吉田、この三つの単位料金区域にまたがった行政地域になっております。したがいまして、先ほど申し上げましたように、可部の地域、それから安芸吉田に含まれます可部、安佐、白木、これらの部分につきましては、当面市外ダイヤルを要しない地域に編入することは困難でございますが、広島単位料金区域の中には、先ほど先生御指摘のように、旧広島市内でございますが、これが現在市外局番〇八二二というものを冠しまして、市内の局番二けたプラス加入者番号四けたの六けたで市内の通話ができるわけでございますが、これが約二十三万加入ございます。このほかに安芸、祇園、阿戸、伴、戸山等周辺の広島市に含まれる局が十局ございまして、ここで約十万の加入者がおります。この十万の加入者の分につきましては、今回、広島単位料金区域内はすべて市外局番はダイヤルを要しないということに方向を決めまして、現在主工事を進めておるところでございまして、大体五十六年度末を目途に、広島単位料金区域内につきましては市外ダイヤルを要しない地域にしたいということで現在計画を進めております。
 なお、こういう工事をいたしますためには、現在広島の市内にきわめて古い交換機でありますステップ・バイ・ステップというような局がございます。これは現在まだ三局残っておりますが、これらの局で工事をいたしますためには、実は市内の番号が一けたふえることになりますので、この一けたふやしますためにはスイッチをふやさなければいかぬというような問題がございます。ところが、先生御案内のように、ステップ・バイ・ステップと申します交換機は、これはもう非常に古い交換機でございまして、今後これをどんどん新しい電子交換機等に実は取りかえをしていきたいという時期でございます。この取りかえを大体五十五年度の計画でいま予算に計上させていただきまして、大体五十五年度から五十六年度にかけまして工事をするということによりまして、五十六年度末目途という線で現在計画を進めておるところでございます。