そこで、南北国連同時加盟ということを提案なさるお考えがあるのかどうか。今までそういう提案はなさったやに聞いておりますが、アクションを起こしていないわけでございます。そこで、今回の訪中に当たっては、中国側にこの理解を求めるために南と北が同時国連に加盟するということを提案するお考えはございませんか。
私は、今国会の予算委員会のやりとりも全部一応目を通してみました。今大臣がおっしゃっておるような意見のやりとりのあったことも承知いたしております。しかし、そのことを十分承知しながらも、なおかつ私は自分の心の中にすとんと落ちない、理解し切れないものが率直に言ってあるわけです。
 というのは、赤字国債を出してから、最初のうちは借換債を行わないという規定がなかったのですね。それが、国会の議論が始まって、わざわざ毎年、借換債はやりません、借換債はことしも、またことしもという形でお互いに歯どめをかけてきた。ところが、結果として、五十九年度までの累計既発債は五十四兆円ですか、数字はちょっと間違っておるかもわかりませんが、私の記憶に間違いかなければ、五十八年度で四十七兆、五十九年度で五十四兆と思いますが、この五十四兆の分を含めて一括して、全部十把一からげにして、今までは、これは赤字国債ですよ、借換債をやらない債券ですよ、こう言ってやってきたものを、いわば建設国債と同じような性格のものに全部政策転換というか、性格変更をやるというのは、余りにも乱暴過ぎるやり方じゃないか。
 あえて我々国会の立法機関の立場からいえば、これはかれこれ九年、十年にわたって審議してきた国会の権威というものをみずから踏みにじることになるのじゃないか。借換債をやらないというこの意思は、政府の意思だけではなかった。立法機関の確たる意思であると同時に、これまた行政府の意思でもあった。まさに行政府と立法機関一体の共通の認識でやってきたものを、ほかに全然選択の方法がないというのであれば別ですけれども、私はあると思う。それははしなくも今大蔵大臣がおっしゃったように、この予算委員会のやりとりの中でも若干あったようでありますが、一年ごとに刻んできたのですから、一年ごとにどうしても借換債をやらなきゃいかぬというのであれば、一年ごとに借換債をやるという法律を出して、法律の適用は国債整理基金の五条だったら五条によってやるにしても、なぜ一年刻みというのはできないのでしょうか。
 内閣法制局も、私は実際けしからぬと思うのですね、こういう解釈をするのは。それはこんなことやれば便利かもわかりませんよ。完全に五十四兆円の既発債に対してはもう努力はやりましたということを言えば、あとは全部行政府にフリーハンドを与えて、九年間、十年間の立法機関の意思を無視するようなやり方をするのは、実際内閣法制局の見解というのはでたらめだ。
 そういうことではなくて、一年刻みでここまで慎重にやってきたのだから、私は率直に申し上げますが、今出されておるこの法案は潔く撤回してもらいたいと思う。これは財政当局や内閣のメンツにこだわらないで、素直に一遍撤回する。一遍撤回をして、そして一年一年今まで刻んできたのだから、残念ながら借換債をやらざるを得ないということであれば、最大限の努力をしたけれども、五十九年度は六兆円だったら六兆円の借換債をやらざるを得ません、また来年も、あってはならぬことだけれども、五兆円だったら五兆円の借換債をやらざるを得ません、こういう形で一年一年刻んで法律を出すことはどこが悪いのでしょうか。
 私は、大蔵省部内でもそういう検討をやった、そして大蔵大臣もそのことについては、やりとりを読んだだけでもかなり真剣に心を痛めたように、この議事録の中から拝承しました。私はこれはある意味で大蔵大臣の非常に良心的な物の考え方がここに出てきておると思う。こういうものをやはり現実に生かしていくということがあってこそ、国会の審議というものは実りの多いものになるのじゃないでしょうか。国会の権威というものをお互いに曲がりなりにも守っていくことができるのじゃないでしょうか。その意味において、今からでも遅くないという言葉がありますが、まさに今からでもこれは遅くない。決してそのことは、一遍出したから、これを撤回して、今私が主張しておるようなものに変えることによって財政当局の権威を失墜するものでもないと思う。私は、その点については内閣のメンツなんというものにこだわらない、素直な気持ちで今日までの審議の継続性の上に立って新たな選択の方法というものを考えてもらいたい。
 これはもう私は、本当にこのことが通らなかったら、この質問台からおりたくない。次の質問者にバトンを譲らないで、委員長から退場を命ぜられても、私はこのことだけは何としても言うことを聞かぬというような気持ちなのです、率直に言って。そういう点では、やはり折り目、切り目というものはつけないと、財政の節度というものは全然なくなってくる。全くノーズロじゃないですか。まさに公債のたれ流しということが言われたけれども、公債のたれ流しになって歯どめをかけるものは何もない。これはブレーキのない自動車と一緒ですよ。ブレーキの壊れた自動車と一緒じゃないですか。
 その点では財政審議会だって実に権威のない話です。そういうブレーキをかけるようなことをやらなきゃいかぬ財政審議会までが財政当局の言いなりになって、何の注文もつけないで唯々諾々としてこんな答申を出している。そして財政当局はまたそれを隠れみのにしてこういう法律を出してくる。財政審議会がこう言うたからこうやるなんという、そんな不見識なことはひとつおやめになってもらいたい。私はこれは怒りを込めて政府に法案の撤回を求めると同時に、一年ごとに法律を出して、借換債をやらざるを得ないのであれば、やるかやらないかという慎重な審議をして、そうして財政再建を図っていく、ぜひこのことを強く求めたいと思うのですが、大臣、どうでしょうか。