毎年度二％程度の増しか見込めない中で、あらゆる項目を見直しながら必要な予算は確保していく、できるだけむだを排除していく、この作業は大変困難でありますけれども、やり抜かなければならないことだと思っています。
一つ一つ全部挙げていってもよろしいのですけれども、今、羽毛田局長は新ゴールドプランだけについて申されました。このことに関しましても、デイサービスセンターの落ち込みですとか、ケアハウスの落ち込みといいますか、未達成率は非常に高い。それから、緊急保育になりますと、最終年度十一年度で、十年度の概算要求、これが全部査定で確定するかどうかわかりませんけれども、十年度の要求に比べまして、十一年度に達成しなければならない目標値というのは、大体二倍から、多いものでは十倍ぐらいございます。障害者プランに関しましても、箇所づけ数などといいますのは三倍、四倍というようなところで、ですから、後になればなるほど概算要求、十年度より積んでいかなければならないという状況があります。それで二％のキャップをかぶせて果たして可能なのでしょうかどうでしょうかということを私は再度申し上げたいのですけれども、厚生大臣、もう一度御決意のほどをお願いいたします。
お答えを申し上げます。
 三プランございますけれども、代表を新ゴールドプランにとりまして説明をさせていただきます。
 厚生大臣、御答弁申し上げましたように、新ゴールドプランについて申し上げれば、平成十一年度が最終年度でございます。その最終目標の達成に向けまして、そういう努力をするという中で予算の要求もさせていただいております。もちろん、その中では、こういう時節柄でございますから、その手法におきまして、できるだけ民間の活力を活用する、あるいは各地域におきます既存の資源を活用する、あるいは事業の中身におきまして、執行状況等をしっかり把握をしてむだのない施策を進めていくというようなことは、当然前提としてやりますけれども、全体としては、現在私ども進めております予算、これが執行されればできるような方向で持っていきたいというふうに思っております。
 それで、今、来年度の概算要求、これは概算要求でございますから、これから決定までに編成の過程があるわけでございますけれども、要求に関して申し上げれば、もともと新ゴールドプランを立てましたときの要求の、全体の各年度の進捗の状況にほぼ沿った形で来年度も要求をさせていただいております。したがいまして、そういう意味での、極端な落ち込みをして、極端に十一年度に大きくしわを寄せるというような形ではなくて、今の要求をさせていただいているということでございます。
ぜひ全力をお尽くしいただきたいと思います。
 私も、ちょっと細かくなりますけれども、厚生省からいただきました概算要求をずっと拝見しておりました。目標年度までそれぞれのプランを割り返してみますと、個別の細目にわたっては多少違う点がありますけれども、概して、来年度に向けた概算要求よりも、それ以降に実現しなければならない各年度の予算費目といいますか、それは大きいと思います。つまり、もっと予算規模は大きくなるのではないかというふうに推計されるというふうに思います。
 そうしますと、今年度三千億の枠内でということもほぼ二％近い金額でございますから、この二％、二％で積んでいく場合に、来年度の予算要求よりももっと多く要求されなければならないであろうプラン、障害者プランにつきましては二〇〇二年が終年度ですから、もっと多く積んでいかなければならないだろうというそのそれぞれのプランが、確実にこの二％のキャップのはめられた中で実現するだろうかどうだろうかというところは大いに不安感を持ちます。
 そういう意味も含めまして私は先ほど来申し上げてきているつもりでございますので、厚生大臣のお気持ちは先ほどの御答弁でわかりますけれども、もう少し確実な御答弁をいただきたいと思います。
各種項目、徹底的な見直し、削減できるところはないかという準備を進めておりますが、三プランについては、増額し、所期の目的が達成できるよう全力を尽くしていきたいと思っております。
明治以来、我が国は外国の科学技術を輸入してきて、その面では赤字といいますか、いつも入超だったのではないか、それを克服していくためには我が国ももっと基礎研究を充実すべきではないか、こういう御趣旨だと思います。
 ただ、我が国の技術貿易額につきましては、いろいろ総務庁でも統計をとっておりますが、アジアを含めた全体では近年輸出超過になってきております。ただ、奥山先生御指摘のように、欧米諸国に対しては輸入超過になっておりますし、それから、今ノーベル賞等御指摘になりましたけれども、研究者の出入りでは、やはり出国数が入国数を大きく上回っているというのも、残念ながらといいますか、事実だろうと思っております。
 それで、奥山先焦御指摘のように、議員立法で科学技術基本法をつくっていただいて、科学技術基本計画を去年閣議決定をしたわけであります。その中では、二つの基本的な方向といいますか、一つは、社会的、経済的なニーズに対応した研究開発を推進していくということをうたっておりますが、もう一つ、基礎研究の積極的な振興ということもその中でうたっているわけです。
 これが基本的な方向だということで掲げているわけでありますが、こういうことを踏まえまして、基礎的研究の中心的役割を我が国で担っております大学とか国立試験研究機関における研究開発を強化していっている。先ほど御指摘のように、大変財政の厳しい中でありますけれども、科学技術関係については特段の御配慮もいただいて、御理解を得て進めているというところであります。
 具体的には、いろいろ法律等もつくっていただいたわけでありますが、柔軟かつ競争的で開かれた研究環境を実現していくということから、国立試験研究機関への任期つき任用制を導入するという制度もできましたし、それから公募によって競争的研究資金を拡充していくというようなことも推進してきたわけであります。
 いずれにしましても、その社会的、経済的ニーズへ対応していくという方向と、きちっと基礎研究を振興していくということをバランスよく進めていきたい。また、そのことが同時に、出超、入超という議論がございますけれども、我が国が果たしていく国際貢献の中でも大きな意味を持っていくのではないか、こんなふうに思っております。