人権関係の国際条約は多数ございます。そこで、我が国としましては、国際社会における基本的人権の尊重を一層促進し、普遍化することの意義を十分認識しておりまして、国連において作成された人権関係条約は一般的に重要な役割を果たしておると考えているところでございます。
 そこで、我が国は、人権関係の中で最も基本的かつ包括的な条約であるところの国際人権規約を締約しましたほか、御指摘のとおり、八件の条約を既に締結しております。これに加えて、今回御審議いただいている人種差別の撤廃に関する条約の締結をしよう、それにつき国会の御承認をいただきたいと考えておるところでございます。
 このほかにも幾つか人権関係の条約がございます。未締結のものもございますし、これらにつきましては、各条約の目的、意義、内容あるいは国内法制との整合性、そういった点を十分勘案の上、その一つ一つの取り扱いにつき関係省庁とも検討を続けてまいりたいと考えております。
人権関係の条約は全体で二十四本ございます。日本が批准しているのは今回の人種差別撤廃条約を含めてわずかに九件であります。人権条約の批准がこのように少ないというと、日本は人権問題の後進国というふうに言われかねない。
 そこでお伺いしますが、残った条約の中で、これから批准に向けて準備中であるものはどういうものか、また、その他はどういう扱いをしようとしておられるのか、その二点からお伺いいたします。
この条約はあらゆる形態の人種差別を撤廃しようというものでございますが、この条約の一条におきまして、この条約で言うところの人種差別は何であるか定義をいたしております。それによりますと、この条約で言いますところの人種差別は、「人種、皮膚の色、世系又は民族的若しくは種族的出身に基づくあらゆる区別、排除、制限又は優先であって、政治的、経済的、社会的、文化的その他のあらゆる公的生活の分野における平等の立場での人権及び基本的自由を認識し、享有し又は行使することを妨げ又は害する目的又は効果を有するものをいう。」という定義を置いております。
 そこで、この条約は、社会通念上いわゆる生物学的な特徴を共有するとされている人々の集団であるところの人種、それと、社会通念上文化的な特徴を共有するとされている人々の集団であるところの民族、種族に基づく差別、これらを対象とするものでございまして、例えば社会的出身に基づく差別はこの条約の対象になっていないと解釈しております。
  午前十一時十九分開会
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   委員の異動
 四月二十七日
    辞任         補欠選任
     河本 三郎君     尾辻 秀久君
     山崎 正昭君    大河原太一郎君
 四月二十八日
    辞任         補欠選任
     尾辻 秀久君     河本 三郎君
    大河原太一郎君     山崎 正昭君
 五月二十二日
    辞任         補欠選任
     渕上 貞雄君     細谷 昭雄君
 五月二十三日
    辞任         補欠選任
     細谷 昭雄君     渕上 貞雄君
 五月二十四日
    辞任         補欠選任
     穐山  篤君     村沢  牧君
 五月二十五日
    辞任         補欠選任
     渕上 貞雄君     野別 隆俊君
     村沢  牧君     穐山  篤君
 五月二十六日
    辞任         補欠選任
     野別 隆俊君     渕上 貞雄君
 五月二十九日
    辞任         補欠選任
     河本 三郎君     田辺 哲夫君
 五月三十日
    辞任         補欠選任
     田辺 哲夫君     河本 三郎君
 五月三十一日
    辞任         補欠選任
     穐山  篤君     梶原 敬義君
 六月五日
    辞任         補欠選任
     渕上 貞雄君     細谷 昭雄君
 六月六日
    辞任         補欠選任
     細谷 昭雄君     渕上 貞雄君
 六月八日
    辞任         補欠選任
     河本 三郎君     下条進一郎君
     梶原 敬義君     穐山  篤君
 六月九日
    辞任         補欠選任
     下条進一郎君     河本 三郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         大久保直彦君
    理 事
                二木 秀夫君
                櫻井 規順君
                泉  信也君
                中川 嘉美君
    委 員
                伊江 朝雄君
                鹿熊 安正君
                河本 三郎君
                山崎 正昭君
                喜岡  淳君
                高崎 裕子君
                下村  泰君
                堂本 暁子君
   政府委員
       運輸大臣官房長  黒野 匡彦君
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  本日の会議に付した案件
○港湾整備財源の充実強化に関する請願（第七一
 号）
○新幹線の並行在来線の支援に関する請願（第一
 六四号外三件）
○タクシー事業に係る諸施策の充実に関する請願
 （第三五二号外一件）
○ハイヤー・タクシーの免許制・許可制堅持、諸
 施策の充実に関する請願（第三九五号外五六件
 ）
○ハイヤー・タクシー輸送の活性化と道路交通の
 安全確保に関する請願（第三九七号外五七件）
○ＪＲ信越線存続に関する請願（第九三八号外一
 件）
○気象事業の整備拡充に関する請願（第一三五三
 号外三六件）
○外航海運・船員政策に関する請願（第一四五〇
 号外一六件）
○タクシー事業の健全な発展等に関する請願（第
 一六一二号外一一件）
○継続調査要求に関する件
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