本日の議事は、まず、新議員の紹介を行います。議長は、新たに議席に着かれました愛知県選出議員大島慶久君を紹介されます。次いで、議長は、同君を逓信委員に指名されます。
 次に、日程第一 即位の礼につき慶賀の意を表する件でございます。議長から、即位の礼につき天皇陛下に賀詞を奉呈することとし、賀詞案起草のための賀詞案起草に関する特別委員会を設置することについて起立採決をもってお諮りいたします。設置が決まりますと、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名されます。
 ここで賀詞案起草のため午前十時三十分まで休憩いたします。休憩前の所要時間は約五分の見込みでございます。
ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
 まず、特別委員会に関する件を議題といたします。
 賀詞案起草に関する特別委員会の設置についてお諮りいたします。
 本件につきましては、お手元の資料のとおり特別委員会を設置することに賛成の諸君の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
速記を起こしてください。
 それでは、賀詞案を朗読させていただきます。
   賀 詞 （案）
 天皇陛下におかせられましては 菊花かおる
 きょうの佳き日に 即位の礼を挙行せられます
 ことは 国民のひとしく 歓喜にたえないとこ
 ろであります
 天皇陛下 皇后陛下の万歳をことほぎ このた
 びの御盛典が 末永く 我が国の進展に 光を
 添えるものでありますよう お祈り申し上げま
 す
 ここに参議院は 国民の至情を代表して 院議
 をもって 恭しく慶賀の誠を表します
 ただいま朗読いたしました賀詞案を本委員会起草の賀詞案とすることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
皆様方の御推挙によりまして、私が、非才の身でありますが、委員長に選任されました。
 よろしくお願いいたします。
    ─────────────
ただいまから賀詞案起草に関する特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
ただいまの御決議に対しまして、所信を申し述べます。
 東京一極集中を是正し、多極分散型国土の形成を図ることは内政上の重要課題であります。
 今回の御決議は、国会が率先して一極集中是正のきっかけを与えていただいたものと理解しております。
 政府としても、国の行政機関等の移転を推進しているところであります。
 もとより、首都機能の移転問題については、国民生活全体に大きな影響を及ぼすものであり、国民的な合意も必要とする問題であります。
 今後とも本決議の具体化のための議論が各党間で深められますことを期待いたしますとともに、
政府といたしましては、本決議の意を体して、政府の各部門での検討を進めさせる所存であります。（拍手）
過半数と認めます。
 よって、本案は可決されました。
 ただいまの決議に対し、内閣総理大臣から発言を求められました。海部内閣総理大臣。
   〔国務大臣海部俊樹君登壇、拍手〕
過半数と認めます。
 よって、本案を議題といたします。
 まず、発議者の趣旨説明を求めます。下条進一郎君。
   〔下条進一郎君登壇、拍手〕
休憩前に引き続き、会議を開きます。
 この際、お諮りいたします。
 下条進一郎君外八名発議に係る国会等の移転に関する決議案は、発議者要求のとおり委員会審査を省略し、日程に追加してこれを議題とすることに賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
過半数と認めます。
 よって、賀詞案は可決されました。
 賀詞の奉呈方は、議長において取り計らいます。
 これにて休憩いたします。
   午前十一時十九分休憩
     ─────・─────
   午後零時十六分開議
休憩前に引き続き、会議を開きます。
 これより賀詞案起草に関する特別委員長の報告を求めます。賀詞案起草に関する特別委員長下条進一郎君。
   〔下条進一郎君登壇、拍手〕
事故を起こしました観光バスの会社におきます改善基準の違背状況でございますが、現在調査中でございまして、まだ確定的なお答えをできない状況でございます。ただ、先生の申されました数字につきましては、運輸省が申し上げましたとおり、私どもが把握している数字とおおむね合致いたしているところでございます。
 それから、バス会社の運転者の労働条件の問題でございますが、従来から自動車運転者につきましては労働時間が長いという実態がございまして、四十二年以来の通達、それから昨年四月からは大臣告示に基づきまして、先生御案内の改善基準でございますが、これに基づきまして重点的な監督指導をいたしているところでございます。特に、今回の改善基準につきましては、関係労使も参加して作成されたものであるということでございますし、また、従来の局長のいわば行政の方から一方的に出した通達ということではなく、労使も参加してつくり、かつ大臣告示という格も高いものとしてできたものでございますので、ぜひとも遵守していただきたいというふうに考えているところでございます。
 労働省といたしましては、事業主団体を通じましてその周知徹底に努めてまいるとともに、計画的な監督指導をいたしまして、改善基準の遵守、労働時間の改善が図られるよう努めてまいりたいと考えております。