いま御指摘のとおりで、公職選挙法ではっきりと、公務員は選挙運動をしてはいけないわけでございますから、少なくとも私の役所の中で積極的にその地位を利用して選挙活動をやっているというような者はいない、こう私は信じているわけでございます。
これは先ほど来局長が答弁いたしておりますように、水田利用再編対審で目標面積以上に相当御協力をいただいたという形で出しているわけでございますから、御協力をいただいたかいただかないかは、やはり作付をしてみないことにはわからないわけなんで、そういう点でやはり五十五年度もまだいまこれから作付をしていただくわけでございますから、その結果によってやっぱり考えていかなきゃならない問題であって、当初から当然去年と同じようにまたそれだけの金額をどう計算するのかということも非常にむずかしいわけで、去年の目標面積とことしの目標面積は一緒じゃないわけでございますから、これはやっぱりそのときを見て、目標面積と比べてどれだけ協力をしていただいたかによって場合によってまた考えなければならぬ場合もあるかもしれませんけれども、当初からどのぐらい協力してもらえるだろうかということはなかなか予測しがたいんではないかと、こう思いますので、やはりこれは当初予算に組むのは適当ではないと、こう考えておるわけでございます。
ただいま御説明申し上げましたように、五十三年度の水田利用再編推進特別交付金、これは当該年度限りの措置ということで、生産者米価決定時に政府・与党間で交付することが決められたということでございます。したがいまして、五十四年度の当初予算の編成の際には、五十三年度のはその年度限りの措置というふうに決まっているものでございますので、これは予見はできないということで、当初予算には計上をしなかったわけでございます。その後五十四年度におきましても、七月の生産者米価決定の際に、水田利用再編推進等特別交付金というのを五十四年度限りの措置ということでまた決定を見たわけでございます。したがいまして、五十五年度はどうするのかということになりますれば、当然前年度のは前年度限りの措置ということでございますので、今年度につきましては当初予算には計上をいたしておらぬと、こういうことでございます。
いや、そんなにたくさん御説明をいただかなくていいんですがね。結局御説明を聞いていても、米価決定の際の政治加算の金額ですね。私ども転作については強制的にやるということには反対ですけれども、しかし実際には行政上やっているんだから経費の支出は必要なんですね。しかし、その交付金の支出については予備費の性格からして納得をしにくいんですよ。というのは、予備費というのは予算の例外として、予見しがたい予算の不足に充てられるという限定的性格のものだというのは論議済みなんですね。この点から見まして、この交付金というのは五十三年度に出しているわけだから、五十四年度というのはもう予見しがたいというより十分予見できているんですね。そういうものを米価交渉の際に、ずばり言うたら、政府に有利になるように努力をして財源を取ったというポーズつくりのためとしか見られないわけなんです。これでは私は全国の農民を愚弄するものだと思うんですよ。そういう点では予備費の性格から見て適切ではないのではないか、これは先ほども御指摘に一部ありましたが、私はそう思うんですけれども、農水大臣、これはこういう性格の五十三年度は補正予算やっているんだから、予見しがたいことはないんだから、五十四年度予備費を使うというようなことをやらずに、ちゃんと予算化をするということをするべきだと思うんですよ。五十五年度は一体どうしているんですか。それでないと農民をばかにしたことになりますよ。全く政治加算のために財政を自由に予備費で使うというようなやり方というのは戒めるべきだと思うんですが、いかがですか。
御質問の点でございますが、先ほど申し上げましたように、実需者売り渡し用輸入生糸の引き渡しという点につきましては、その停止条件が、神戸と横浜の現物市場が三日間連続して一万四千七百円を下回るという状態が現出されたとき、こういうことでございまして、その解除につきましては、そういった停止条件との対応関係において考えてまいりたい。糸価の動向そのもの、これはわれわれといたしましても毎日その動向について注視いたしておるわけでございますが、結局のところ、基本的な需給の改善を図りながら、当面糸価の動向に十分注意しつつ、先ほど申し上げましたような措置ぶりをいたしたい、こういうふうに考えておるような次第でございます。
後で米ソ外相会談の内容につきましては、バートさんという国務次官補が日本にやってまいりまして、我々に対して詳細に説明をしたわけでございますが、いずれにいたしましても、いよいよ核軍縮あるいはまた宇宙兵器等に関しての軍縮会議が三グループに分かれてスタートすることになったということは、これは世界の平和のためにまことに喜ばしいことであるし、そしてこれが何とか実りがあることを我々としても心から期待をしておるわけでありますが、しかしいろいろと聞いてみますと、米ソ間にはまだまだ相当、ＩＮＦにしても、あるいはまたＳＴＡＲＴにしても、あるいはまたこの戦略構想にしても、いろいろと意見の違いもあるようですから、果たしてスムーズにいくかどうか、その辺のところはこれから十分注目していかなきゃならぬ、こういうふうに思っております。ＳＤＩはアメリカでも研究の段階に入っておりますが、アメリカ政府の発言を聞いてみましても、ソ連においても今そういう研究が相当進んでおる、こういうことでございます。いずれにいたしましても、こういう問題も含めて三グループに分かれておるわけですから、これらの交渉が進捗しなければ、これはもう世界の緊張が高まるばかりでありますから、何とか交渉が進むことを、ただ我々としては念願をし、そのために、アメリカに対しましても、日本のいろいろの平和と軍縮に対する日本の熱意、そしてまた考え方、例えばＩＮＦ等に対してはこれはグローバルな立場で交渉すべきである、こういう日本の立場をこれからも主張し続けたいと、こういうふうに思っております。