参考人の皆さん方には、御多忙の中わざわざ当委員会で貴重な御意見をいただきましてまことにありがとうございます。
 時間が二十分でありますので全部の参考人の御意見を聞くことはできないと思いますが、お許しをいただきたいと思います。
 私は、まず最初に桜井参考人に、全国農協中央会の立場でこれからの農業、特に農協経営の動向をどういうふうににらんでいらっしゃるのか。農村の状況は御承知のとおり極めて厳しい、国際的な金融自由化などの問題がかぶさっておるわけでありますが、こういう中で農協の経営というのがどういうふうに変わっていくのか、特に当年金制度と関係のある役職員の数、賃金の上昇、こういう問題などに焦点を絞って、お考えの向きがありましたらお答えいただきたい、これが一つです。
 もう一つは定年制、農林漁業団体の定年制の問題は、これは経営体がさまざまでありますからそれぞれで進められておるわけでありますが、全国農協中央会は定年制延長の方向で指導せられていらっしゃるようでありますが、今回の法改正で六十五歳、こういう形が出てきておるわけであります。これまでに間に合うかどうかというと、なかなか大変だと思うのですが、この定年制の状況についてもあわせてお答えをいただきたい、こう思います。
先生からのこれからの農林年金制度のあり方ということでございますが、今回の改正によりまして職域年金という形で厚生年金とは違った性格が付与されておるというふうに考えております。問題は、掛金が今後ふえてまいるということでございまして、農林漁業団体としまして、先ほど申し上げましたけれども、現在、振興会というふうな組織をつくりまして農林年金に対する財政援助といいますか、そういう措置をとっておるわけでございますが、これに対しましては継続実施をしてまいる。団体の立場からも年金制度の健全な発展ということをこれからも指導してまいりたいというふうに思っております。
 以上でございます。
時間が余りございませんが、最後に桜井参考人にお伺いいたします。
 全国農協中央会としまして、これからの農林年金制度のあり方といいますか、そういうことにつきまして、時間はございませんけれども御意見をいただければと思います。
今回の改正で農林年金だけが改正が実施されないということになりますと、一口に申し上げますと公的年金制度の中で農林年金だけがいわば孤児になってしまうということであろうと思います。基礎年金制度の導入によって全部の公的年金制度が一つの統一した基盤の上に築かれるということでございますから、ぜひ同時発足をさせていただきたいというふうに考えております。
 具体的な問題といたしましては、特に私どもが気にいたしておりますのは、確かに財政面におきまして今回の改正がねらっている点が実行できなくなるというマイナスが当然出てまいりますほかに、制度面におきまして、例えば被扶養配偶者が国民年金にも入れないし農林年金にも入れない、こういうふうな無年金者になるおそれがあるというような問題がございます。
 そのほか、他の制度との調整が非常に難しくなりまして、例えば再就職をしたとかなんとかいう場合の問題等も大変面倒になると思いますし、またシステムの開発とか事務手続の問題であるとか、そういった実務面でも大きな問題を残すことになるのではないかというふうに考えております。
最近は首脳外交の時代だとよく言われるのです。サミットというのも何回もやってきたし、ことしもまた行われるわけですが、首脳会談の実態がこんなものかというふうに見られるということは重大な問題ですよ。官僚が全部おぜん立てしているのだ、その作文の上に立って首脳がちょっと顔を合わせて写真を写すだけ、そういうことになりかねないじゃないですか、今度の例は。あなたが第二回目の首脳会談で主張されたことの中には、首脳会談に臨むに当たって国民に向かっていろいろ約束したこと、この国会でもあなたがおっしゃったこと、事実そういうものを述べられているのですよ。
 たとえば、防衛力の整備は国民のコンセンサスを得つつ進め得るものだが、急激に防衛費を増大することは、最近着実に形成されつつある防衛問題に関する国民のコンセンサスを損う結果となり、かえって逆効果をもたらしかねない。このため、世論の動向と国民意識の変化、財政状態、他の政策との調整、アジアの近隣諸国に与える影響などを配慮しながら、みずからの国はみずからで守るの憲法の枠組みの中で自主的に整備していきたい。現在の日本の財政状況はきわめて困難な状況下にある。私にとってこの財政状態の再建は政治生命をかけたものであり、安上がりな政府をつくることが私の願いだ。あちらこちらに、私たちが賛成、反対ということとは別に、確かに予算委員会なり国会の本会議、各委員会においてあなたがおっしゃったことと国民に向かって言っておられたことは述べておられる。共同声明にはこれは全然関係ないですね。全然反映してない。
 これは私、何度も申し上げるけれども、あなたが怒るのはあたりまえだと思う。非常に大切な問題だから、怒ったのだったら一貫してもらいたいのですよ。問題はそこなんです。それを一貫しないで、伊東さんがあなたと官僚の間に入って困ってしまって、これではちょっとあと外務省で仕事は続けられぬと言ってやめられたということは重大な問題なんです。これはやはり初心を貫いてもらいたかったと私は思うんですね。しかし同時に、あなた方の立場からいって、日米関係に非常に大きな影響をもたらすから、まあここのところはがまんしたのだという主張もわからないではない。ただし、これからあなたが、いままで言ってきたことが本当だ、自分はアメリカに行ったらいわばタカ派迎合、国内に帰ったらハト派ポーズ、そういうことでは断じてない、いままで言ってきたこと、第二回目の首脳会談で言ったこと、これは私の信念だ、こう言うならまだチャンスはあると思うのです。非常に問題は残しましたけれども、チャンスはあると私は思います。
 あなたは本物だ、いわゆるハト派ポーズじゃない、本気だ、そういうことを国民に示す、私たちにも示す手だてというものは、今後のあなたの行動いかんによってはまだまだ立証できると私は思うのです。その一つが、六月に開かれます、まずハワイで行われる日米安保事務レベル協議、そしてそれを受けて行われる大村・ワインバーガー会談、これが一つ。一つは、来年度予算案の編成、これですね、ここであなたがおれの言っているのは本当だということを貫く場所が与えられている。ここで今度はおかしなことになったのじゃ、いままでおっしゃることと違うようなことになったのでは、幾ら言ったってもう通じませんよ。あれはポーズにすぎない。よそに出たら向こうに都合のいいように、国内では国民向けに使い分けた、こういう批判をなされてもやむを得ないということになると私は思うのです。
 そこで、過去のことを私も影響が非常に大きいのでこの程度にして、この二つの問題についての信念と御所信を承っておきたいと思うのです。