ただいま御議決いただきました附帯決議に対しましては、その趣旨に十分留意をいたしまして対処してまいりたいと存じます。
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起立総員。よって、本案に附帯決議を付することに決しました。
 この際、本附帯決議に対し、政府から発言を求められておりますので、これを許します。塩川文部大臣。
私は、提案者を代表いたしまして、ただいまの法律案に対する附帯決議案について御説明を申し上げます。
 まず、案文を朗読いたします。
    国立学校設置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  政府及び関係者は、次の事項について特段の配慮を行うべきである。
 一 一般大学における身体障害者の受入れを促進するとともに、点字受験をはじめ、その諸条件を整備すること。
 二 身体障害者のための高等教育機関の整備に関しては、筑波技術短期大学の実績をみつつ、盲・聾学校高等部の専攻科について、短期大学、専修学校等適切な学校形態へ転換することを含め検討すること。
 三 高等教育に対する新たな時代の要請に基づき、学術の振興、教育・研究体制の推進を図るため、また、現在進行している大学進学希望者の急増対策として、大学の意向や社会の要請を考慮しつつ、必要な諸条件の整備に努めること。
 四 いわゆるオーバードクター問題とも関連して、大学等の研究員の増員、日本学術振興会の特別研究員制度の定員の拡大など、今後の学術研究体制に支障のないよう検討すること。
 五 国公立大学の入学試験については、その正常化のために最大の努力をすること。
  以上を含め、教育の重要性にかんがみ必要な財政措置を講ずること。
  右決議する。
以上でございます。
 その趣旨につきましては、本案の質疑応答を通じて明らかであると存じますので、案文の朗読をもって趣旨説明にかえさせていただきます。
 何とぞ御賛同くださいますようお願い申し上げて、提案を終わります。
この際、ただいま議決いたしました本案に対し、町村信孝君外四名から、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合及び日本共産党・革新共同の五党共同提案に係る附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を求めます。佐藤徳雄君。
これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 内閣提出、国立学校設置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
私が出る幕じゃないかもしれないのですけれども、この朝日新聞の記事を見たときに私は非常に不思議に思ったのです、率直に。佐藤さんあたりは教育の専門家ですからおわかりだったかもしれませんが、私は恐縮ですけれどもそういう問題については素人ですから、そういう業者テストに参加しなかったから処分云々と大々的に朝日新聞に書いてありましたから、学校というのはどういうところなんだろうかなという感じがしたのです。いま業者テストだとか輪切りだとか、何とかテストだとかいうことで、塾だとか教育産業だとかいろいろ問題にされておるときに、業者テストに参加しなかったから云々ということを非常に不思議に思いました、率直に。
 そこで、文部省にこの事態の説明を聞いたのですけれども、確かに率直に言って、ちょっと新聞の記事が私はおかしいと思う、間違っておると思う、この受け取り方から見ますと。というのは、これから先は私の考えですけれども、小学校にしろ中学校にしろ、あるいは高校でもどこでも同じでしょうけれども、教育をしてどの程度その教育が理解されておるかということを見るのがテストといいますか、これで鹿児島県あるいはどこの県の中学校の何年生はどのくらいの理解度がついておるかということを客観的といいますか統一的といいますか、そういういわゆる学力テスト、進度のテストというのでしょうか、それをやるのも教育にはきわめて必要な、大切なことであろうと私は思います。
 だから、問題は、これを聞きましたときに業者テストという言葉が、文字がありましたから、そういう客観的に第何学年はどの程度の学力になっておればまあまあ教育が理解されておるなということのテストを研究しておる会社というのでしょうか、いわゆる民間業者というのですか、そういうのが何社かあるのだそうです。私は初めて聞きました。それで、教育委員会とか教育に関係のある人が、これならばいいテストの方式だ、こういうことを考えて、ある会社のテスト方式を用いて県下の中学何年とかいうことにテストをされることがあるそうでございます。どこの会社を採用するかは県教委あるいは学校の校長先生の考えかもしれませんが、それであると業者が鹿児島県に来てテストをするのじゃなくて、そういうちゃんとできたテストペーパーを用いてテストをしたのだということの説明を受けました。それなら別に不思議なことはない。
 あるいは、私はこういうことも聞いてみました。そんなことは県教育委員会で、この学年はこのくらいのテストをしてみたらどうだ、県全体に教育委員会で研究したテストペーパーでやったらどうか、あるいは、学校の校長先生、学校の教師の中で統一的なものをつくってテストをしたらどうか。いや、それもできる、それをやっているところもある、こういう説明で私もよく納得したのですが、それよりもずっと専門的に研究して、この学年ならこの程度のものでやってみると大体わかるのだ、こういうのをやっておる会社があるのだそうでありますが、業者が行ってやるのじゃなくて、そういう材料を使ってテストをしたんだ、それをテストの業務命令を出しておる、やらなかったのは処分された。私は、これは私の理解ではちっとも不思議なことではない、かように考えております。