今まさに防衛庁長官が言われましたように、形式的にということを強調されましたので、これもまた国民の皆さんに誤ったメッセージを受けていただいてはいけないと思います。これは実質的な問題でございます。
 要するに、政府といえば、法治国家においては法を守らなければならない主体であります。その主体が無権原の状態をつくってしまったという、これは偶発的な出来事ではなくて、システムそのものに何かしらの問題があったからということにほかならないのではないかということを、やはり私はこの場で、委員会として考えておかなければいけないことだと思うのです。
 したがって、そのことを踏まえてでも結構ですが、そのことと関連して、今後我が国における国家としての基本的な責務である安全保障体制を担保していくということについて、内閣総理大臣からもう一度、今後の政府の取り組みのあり方についてお聞かせ願いたいと思います。
それはもう、形式的に言えばまさにそのとおりでございます。
 ただ、その間、御承知のとおり裁決の申請は出されておりましたので、そういうようなこともございまして、また和解が成立しましたために混乱なく過ぎ去ることができれば非常にありがたいことでございますけれども、形式的に言いますならば、まさにそういう無権原な状態のまま、片や米軍に提供して、片や本人には賃貸借契約が切れてしまっている。その間については、法的に言いますならば、その人に対する損失補償の、いわゆる法的な補償制度といいますか、そういうものに穴があいたということについても、もうおっしゃるとおりでございます。
 だから今回の改正で、完璧じゃございませんけれども、その間についても協議をして、そして損失の補償をし、そしてまた、だめな場合には裁決ででもその期間の損失補償を相手さんにしなければならないという制度を入れているのもそういうことでございます。
要するに、無権原の状態が残ったという事実を、今の現政権はこの安全保障条約という大切な国際約束の担保の中で歴史に残してしまったわけです。それは、そういう事件があったからとか二人が二千人になったからとか、そういうことだからですか。それだから、こういう大変な、いわば歴史的な汚点というか足跡を政府は残してしまっているわけですよ。
それはもう無権原な状態、それは不遡及の原則もございますし、今度の法律は今言われたとおりでございますから、よくほかの委員から不遡及の原則に反するのではないかと言われましたけれども、そういうことにはならないわけでございまして、まさに今委員が言われましたように、それは無権原の状態のまま、その期間は残っちゃうということになるわけです。
そうしたら、また一つの例を挙げたいと思います。
 また瑣末な問題だとおっしゃるかもしれませんが、いわゆる楚辺通信所の問題ですが、これは平成八年の三月三十一日に期限が切れております。そして今回、今、本委員会で審議しております法案が通ったといたしましても、この今審議している本法律案の附則二項で、担保を提供した翌日からこの部分については暫定使用が始まるというふうに書いてあるわけです。そうしましたらば、平成八年三月三十一日、期限が切れてから、本法律案が通って公布、施行されて担保を提供する日までのこの間、これはどういう状態になるわけですか。
率直に言うと、今回こういったような新法が改めて俎上に上るということは遅きに過ぎたんじゃないかなという気もいたします。
 私が北海道についての知識を得たのは、父親の兄弟とかそういう親戚の人との対話の中でいろんなことを聞いたわけです。
 それで、今でも頭に残っているのは、中学時代、札幌のラーメンはおいしいよと言われたんです。ところが、東京に住んでおりまして、私はラーメンなるものがわからない。どんな食い物だろうと思ったんです。それで、両親に聞いてみました、ラーメンというのは何だと。そうしたら、知らないと言うんですね。東京ではそれにかわるべき言葉として、適当かどうかはわからないけれども、支那そばという言葉があったんです。じゃ一度その支那そばを食ってみたいと。食べてみたら、やけに鼻についちゃって余りうまくない。これが北海道じゃうまいのかなと、妙な疑問を持ったんですね。
 それからもう一つ、親戚の者との対話の中でいささか異様な感じを持ったのは内地という言葉なんです。今はどうかわかりませんけれども、北海道の人が本州のことを内地と言ったんですね。我々の認識だと、内地というのは外地と内地という区別ですから、北海道はどういうことなのかなと、こんな疑問を持ちました。
 それから、教育の面について申し上げると、どうも小学校から中学に至る間において北海道についての知識というものは学校教育の中から余り受けられなかったような気がするんですね。北海道に対する認識がわからなかった。
 そこで、距離的に観測をすると、上野発の夜行列車に乗って、当時は北海道へたどり着くのは翌日の夕方である。せいぜい札幌がいいところで、釧路から網走、稚内ともなりますと、そのまた翌朝になつちゃう。あさってでなきゃ着けないところであると。はるばる来たぜという歌の文句がぴったりするような遠いところだなという印象を持ったんですよ。そういうような距離感というものが、えらい遠いところだということであったと同時に、それだけ北海道に対する認識も学校教育の面では不十分だったんじゃないか、こういう危惧の念があるんですね。
 だから、意識の開発ということが今日の教育の面でしっかり行われているのかどうか。それが行われていないと、せっかく新法ができても文字だけになって終わってしまったのではいけない。だから、そういう意識の開発ということを開発庁というのは本気になってやらなきゃいけないんじゃないか。今日までおくれてきた、また明治以前のちょんまげ時代にアイヌの人たちがどういう思いをしてどういう暮らしをしてきたかというようなことについても、我々はそういう教育を受けた記憶がございません。それはやはり大事なことじゃないかと思うんですね。
 差別とかあるいはそういういろんな面での苦しみというものがあったんじゃないかということも今になってみれば想定をされますけれども、そのような事実というものは正確にわかっておりませんので、やはりそういうことがあったならば、過去においてはこういうことがあった、しかし今は違うといったようなことが教育の面で具体的に出てこなきゃいけないと思うんですね。その点、どうでしょうか。