午前十一時十一分開会
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平成元年八月七日議長において本委員を左のとお
り指名した。
                井上 吉夫君
                井上  孝君
                上杉 光弘君
                尾辻 秀久君
                加藤 武徳君
                沓掛 哲男君
                木暮 山人君
                斎藤 文夫君
                下稲葉耕吉君
                田村 秀昭君
                中西 一郎君
                永野 茂門君
                成瀬 守重君
                宮澤  弘君
                翫  正敏君
                岩本 久人君
                梶原 敬義君
                北村 哲男君
                田  英夫君
                堂本 暁子君
                森  暢子君
                矢田部 理君
                山田 健一君
                黒柳  明君
                和田 教美君
                上田耕一郎君
                吉岡 吉典君
                高井 和伸君
                猪木 寛至君
                平野  清君
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  出席者は左のとおり。
    会 長         中西 一郎君
    理 事
                斎藤 文夫君
                下稲葉耕吉君
                梶原 敬義君
                和田 教美君
                上田耕一郎君
                高井 和伸君
                猪木 寛至君
    委 員
                井上 吉夫君
                井上  孝君
                尾辻 秀久君
                加藤 武徳君
                沓掛 哲男君
                木暮 山人君
                田村 秀昭君
                永野 茂門君
                成瀬 守重君
                翫  正敏君
                岩本 久人君
                北村 哲男君
                田  英夫君
                堂本 暁子君
                森  暢子君
                矢田部 理君
                山田 健一君
                黒柳  明君
                吉岡 吉典君
                平野  清君
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  本日の会議に付した案件
○調査会長互選
○理事選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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   〔中西一郎君会長席に着く〕
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委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
大臣から、工事の中止についても競馬会を通じて強くやっていただける、こういうことでございます。それについては、そういう大臣の決意というものが十分競馬会を通じて現地に徹底するように、よりそれを深めていただきたい、こういうふうに考えます。
 特に、私ども今までの経過を振り返ってみましても、中央競馬会では地元の同意について、地元町内会長の印、これは賛成の判ですね、それから地元町内会員の過半数の同意、地元町内会の機関決定、これはまあ賛成なら賛成ですね、そういう三つを挙げているようでありますけれども、現状その新福町内会ではもう町内会が分裂しておりまして、いろいろな訴訟が起こっており、将来にわたってもう正規の町内会が成り立ち得ない、こういう状況にあるというふうに私ども判断できるわけです。ですから、地元の同意とか調整というのはもう全く困難ではないか。
    〔委員長退席、谷津委員長代理着席〕
 それから、自治体である岡山市議会の反対決議があって、昭和六十年十二月に建設の話が持ち上がってからもう満四年目を迎えるわけであります。これ以上現地の住民を苦しめるようなことはないようにすべきではないのか。特に、最近、この反対運動をやっている市民の方々に脅迫電話がかかっている。うちに火をつけるとか通勤に気をつけいとか子供に注意せよとか、そういうような非常に脅迫的な言辞が、十月十日から十二日、十三日、二十四日、二十五、二十八、二十九、十一月三日、こういうふうに、反対運動をしている市民に大変な言動の脅迫電話が一カ月近くも続いている。市民をこういうような状態にまで追い込んでいる実情というものは、これはもう中央競馬会も農水省も、極めて憂慮すべき事態だというふうに御判断をいただかなければならないんじゃないか。
 そういう意味で、今大臣から、中止の措置について強く競馬会を指導する、こういうお話をいただいたので、私どもも、それが具体的な成果を上げるということを強く期待したいと思うわけであります。特に、調整ということを言われるわけでありますが、新福町内会の地域のコミュニティーというものは、私も現地へ参りましたけれども、完全に破壊されております。
 それから、今理事長のお話しの地元の同意ということがございましたが、現実には地元の同意というものは、その署名の内情についてもいまだ公表されておりませんし、それには当該地域に居住していない人々が入ったり、あるいは地域を拡大して本当の地元というふうな範囲外の人が入っていたり、皆さんの方が自信を持って町内の同意を得たということを表明し得る材料は現存していない、こういうふうに私は思うのですね。
 そういう中で、中央競馬会は場外馬券売り場を設置するな、あるいは株式会社日隈は建物を建てるな、岡山市長は建築確認を取り消せ、こういう訴訟がなされていたり、また日隈の方からは、反対する地元の市民六人に対して一億円の損害賠償が出されているわけです。反対する市民に業者が損害賠償を求めるというのはもう全く異常な訴訟でございまして、これ一つをもってしても、極めて非常識な訴えがなされているというふうに考えるわけであります。
 私どもは、中央競馬会の競馬というものは、国民に楽しんでいただける、そういうレジャーとしての、健全娯楽としての競馬、こういうことで競馬場なら競馬場の中で皆さんがそのレースを楽しみながら馬券を買われるのを、これはこれで結構だというふうに思うわけですが、その外の場外馬券売り場で券を売る、これだけの場外馬券売り場の設置の問題で、こういうように地域の住民をこんなに苦しめたり悩ませたりしていいものだろうか。国の公共施設といいながら、いわばこれはレジャー施設じゃないのか。そういうものの設置について、住民をこれ以上苦しめることがないように、大臣みずからこの混乱にピリオドを打つ、こういう考え方も大臣自身にもお持ちになっていただきたい、私はこういうふうに思います。この点について、もう一度ひとつ大臣の所見を伺いたいと思います。