幾つかのおただしがあったかと思いますけれども、ただいまのおただしのうち前半のおただしについて私からお答えを申し上げ、後段につきましては計画局参事官の方からお答えをさしていただきたいと存じます。
 前半の御質問のうち、第一点の、社会資本充実の裏づけがない線引きの見直しということは問題があるのではないかという趣旨に承ったわけでありますけれども、おっしゃるように、都市施設の充実を図りますために、社会資本の投資にはわれわれとしては最大限の努力をいたしてまいったわけでございますけれども、さらにこれからも重ねてその努力を積み上げてまいりたいというふうに考えておる次第でございます。今回の改正は、線引きの見直しは都市計画法によりまして五年ごとに基礎調査に基づいて行うということになっておりますので、五年間の情勢の推移にかんがみまして見直しをしていただくということを前提と踏まえました通達でございますので、社会資本の整備は引き続き努力をいたしますことを前提といたしまして今回の見直しは進めさしていただきたいというふうに考えている次第でございます。
 それから第二番目に、今回の見直しの結果、調整区域の地価が上がる等地価に悪影響があるのではないかというおただしかと存じますけれども、この点は私どもは、確かに部分的、特定の土地を対象として考えますとおただしのようなところがあるかとは思います。しかしながら、線引きそのものが、最初に申し上げましたように、都市の発展傾向をにらんだ、全体の推移をにらみまして全体的な判断に立った必要な市街化を区域し、その整備を図るということでございますので、おただしのように、住宅宅地の供給に熟した土地は積極的に取り込む、市街化区域にありながら宅地化されない土地は外へ出すというような方針によって見直しが進展いたしますことによりまして、総体としてはむしろ地価の抑制に役立つのではないか、供給促進を図られることにより、適切な宅地供給が推進されることにより、あるいは死蔵された土地、宅地のために利用されない土地が本来の区域区分に戻ることにより、総体としては地価の抑制に役立つのではないかというふうに考えておる次第でございます。
新しい方針の実施によって、これは運用のよろしきを得れば相当に新しい宅地の供給があると思うのです。期待できると思うのです。それと同時に、反面問題になるのは、このことによって人口急増地帯の自治体が、社会資本の充実という面で新しい負担を負わないかどうか、こういう問題が起こってきます。それから、この新しい開発によって仮に宅地の供給がふえたとしても、調整区域の中の地価を高騰させないかという問題がありますし、このことによって、供給はふえたけれども地価の抑制にはならなかったという結果になる危険があるわけでありますから、そういう面で地価対策を同時に考えていかなければいけないと思います。
 それから、開発がさらに行われるという場合に、従来、新しく土地を購入をする人に開発費が転嫁をされるという事態があるわけです。開発費の相当部分を地価に上乗せをして購入者に相当高い土地を買わせるという事態があるわけですけれども、これをどう防ぐかという問題があります。そういう点で、仮に企業がやる場合には、その企業に対して原価の公表をさせるとか、あるいは開発の内容を公表させるというような、そういうことをお考えになる必要があると思いますけれども、そういう御用意があるのかどうか。それからまた、先ほど申し上げたように、市街化区域の中の良好な農家、将来ともに農業をやっていく農家の土地については、これは調整区域にすべきだと思いますが、これを調整区域にした場合には、いま問題になっておって非常に矛盾があると言われておる市街化区域内農地の課税問題が、そこでほとんど解決できるわけですね。そこで農業をやっていく限りは調整区域にするということであれば、市街化区域内農地の課税問題はそこでほとんど解決がつくと思います。現在、その方針があるにもかかわらず実際には課税できないということで、税法上の一つの大きな矛盾として問題になっておりますけれども、その問題もここで解決つくのじゃないかと思います。そういった点についての建設省のお考えを伺いたいと思います。
いわゆる運賃、料金政策につきましては後ほど大臣にお聞きしていきたいと思うのですが、実は、今度また運賃の値上げが申請されております。今度、今の申請案からしますと、例えば在来線四・六％アップ、乗り継ぎをしたもので平均五・二％アップということになってまいります。これはいわゆる上越新幹線、北陸線経由であります。
 そこで、グリーンを使った場合、というのは、航空運賃と比べる場合は、例えば皆さんの金鉄局の発表等を見ますと、まだ航空運賃に競争できる、競合できるというふうに発表されておるのです。ところが、これは航空運賃と比べるときは普通車じゃだめですね。片方はグリーンよりも楽で、お茶が出て、そしてお菓子が出る、お絞りまで出るのですから、これはグリーン以上のサービスなんですから、そこでグリーンと対比した場合に、例えば今度計算しますと、グリーンで値上げになりますと一万六千五百五十円になってくるわけです。これは私の計算でありますが、一万六千五百五十円。そこで、航空運賃の方は今一万六千四百四十円です。これは例えば、往復三カ月の回数券で買いますと、片道が一万四千八百五十円になるわけです。三カ月回数券、六枚つづりでありますから、会社関係、東京へしょっちゅうビジネスで所用のある方は、当然使うわけであります。とてもじゃないが、これでは航空運賃に太刀打ちはできません。所用時間が四時間を切れば、航空運賃ともあるいは太刀打ちできるかもしれないのです。御存じのように、四時間を切りますと、飛行機の場合は待ち時間がございますから、どうしてもやはりむだな時間がかかりますので三時間ちょっとかかることになってまいります。ところが、四時間以上になりますと、どうしてもサービスのいい航空運賃に流れるし、富山あたりは飛行場と中心街は十五分でありますから、どうしてもとられる。
 御存じのように、東京−富山間は年間片道四十五万人の国鉄利用者というのは皆さんの統計でありますが、埼玉あるいは千葉、神奈川というところをひっくるめますと、約七十数万の人がとにかく大体東京に向かって行くということになっています。そのうちの八四％が国鉄利用者です。飛行機が昨年からジェット化されましたので、今度の運賃値上げ、ダイヤ改正を見たときに失望いたしますと、またこれは国鉄さんのお客さんが飛行機の方にとられていってしまう。ますます何か急坂をおりていくような感じがいたします。
 そういう点で私は、ダイヤの接続、それから料金ともに合わせた国鉄の北陸関係の営業の対応というものが必要ではないのだろうか、そういう点が今度のダイヤ改正になされていないのじゃないだろうかと思うのですが、どうでしょうか。