大臣、先ほどから文教予算の別枠というお話が出ているわけですが、要するに私どもも、去年、ことしと予算委員会で総理あるいは竹下大蔵大臣にも申し上げたのですが、教育改革を志す以上は当然予算がかかる、これに対する財源はどうするんだということを再三伺ってまいりました。はっきりしないし、当時の議事録もここにありますけれども、国民の世論が盛り上がれば当然予算はつくんだ、そう総理が答弁をされ、大蔵大臣も同様だという答弁をしておられたわけであります。国民の世論が盛り上がった、世の中がそういう方向に合意ができた、予算がつく。ところが、大蔵省にいろいろ聞いてみますと、とてもそんなものではない、文部省内でつじつまを合わせてどこか削って必要な新しい経費を捻出してもらいたい、こういう状況のようです。別枠を取ってきて、この三百億ですか、今大臣は初任者研修はどうしてもやるのだ、こうおっしゃっていらっしゃって、大丈夫だと思いますか。私はこれについての内容の議論はいろいろあります。ありますが、それはさておきまして、予算を取ってくるという観点から見るならば、大蔵省が言っているようなどこかをスクラップしてビルドしていくというような考え方では、毎年毎年どこかが削られて地方の負担になっていく。これでは非常にぎくしゃくが絶えない。やはりこれについて別枠なら別枠というものをはっきり、あらゆる角度から見て必要だということであれば、これを確保して前進していかなければ、今の大臣のどうしてもこれだけはやりたいとおっしゃった目的も達せられないのじゃないか。この三百億、どうでしょうか大臣、政治的にこの問題について何か裏づけというものをお考えでしょうか。
これは、ただいま要求しております中で、経費的には、宿泊研修に要する経費あるいは海外派遣研修に要する経費が相当額ございまして、教員の代替措置部分のみに関して申し上げれば二十億程度でございます。
 そういう意味で、この試行のとおりに教員配置というような穴埋め措置をするかどうかという問題はあるわけでございまして、試行の結果、さらには教育職員養成審議会の答申を受けまして具体的な措置にかかるとすると、その辺の見通しははっきりしないわけでございますが、仮定の話といたしまして試行どおりの措置をいたすとすれば、国費として年間要する経費は約三百億程度と見込んでおります。
ありがとうございました。約十分の一、十分の一ではないですね、十数分の一ですね。三万人に対して二千百九十人。それで三十七億円。いよいよ本番になりますと、三万人の初任者に今のような形といたしますと、一体毎年毎年どのくらいの予算がかかるということになるのでしょうか。
六十二年度の概算要求におきましては、初任者研修の試行ということで三十県市、都道府県指定都市でございますが、三十の県市におきまして、対象教員は新採用教員のうち二千百九十名、約三万四、五千名の採用がございますが、そのうちの二千百九十名を対象にした研修を実施したいということで、一年間を通じまして当該教員が授業を担当しながら先輩教員によるマン・ツー・マン、個別指導を受ける。その考え方といたしまして、週二回程度を想定いたしております。と同時に、週一回程度教育センター等におきます集中研修を行うという基本的な考え方に立ちまして、これら先輩教員あるいは指導教官のいわゆる補充措置というものを定数上要求いたしておりまして、小中学校関係につきましては五百五十八名の定数増の要求を行っております。今申し上げました定数は二人ないし三人配置校についての措置でございます。それから、一人配置校につきまして非常勤講師の代替措置並びに教科指導員という教科別の指導員の代替補充措置、それから、いわゆる宿泊研修と言われます四泊五日程度の宿泊研修に要する経費とか、あるいは十四日間の海外研修、これは一部でございます。八百人を想定いたしておりますが、それについての必要な経費を予算要求をさせていただいておりまして、要求額は純増三十七億円でございます。
 なお、このほか高等学校の部分がございまして、この二千百九十人と申しますのは小中高、特殊、すべて含んでおりますが、高等学校分につきましては都道府県においてそれぞれ財政措置を講じていただくということで、予算要求は、義務教育関係の教員の補充措置あるいは非常勤講師の補充措置あるいはその他宿泊研修等に要する経費といったものをひっくるめて三十七億円の要求をしておる段階でございます。
まず第一点の婦人の厄年の健診の話でございます。
 御指摘の趣旨は、日ごろ健康診査の機会に恵まれない婦人に健康診査の機会を与える必要があるという、そういう御趣旨であろうと思います。実は、現在既に十八歳から三十九歳までの主婦などを対象にいたしました婦人の健康づくり推進事業による健診を行っております。また、四十歳以上の女性につきましては、御案内のように老人保健事業によります健診を、子宮がん検診につきましてはこれは三十歳以上でございますけれども、やっているわけです。これを毎年一回定期的に実は健診を受けるように皆さんに呼びかけているわけでございます。
 それで、厄年と申しますのは、恐らく一つには、体の異状が生じやすい年齢であるから用心しなさい、こういう意味もあるのではないかと思いますが、この点に着目いたしまして、いずれにしても健診の機会に恵まれない婦人のための厄年健診を設けるべきだという御提案は、着想としては私はまことに御示唆に富んだものだと思っております。そこで、厚生省といたしましては、婦人のいずれにしても受診率をさらに向上させるために、例えば厄年に当たる方や、それから誕生日を迎えた方々に受診を特に呼びかけるなど、啓蒙啓発活動に工夫するよう今後の施策の推進に対しまして市町村を十分指導してまいりたい、こう考えております。
 それから独居老人の問題でございますが、御提案の、独居老人の御機嫌コールというようなものは、老人の安否の確認と同時に、孤独感に悩まされます老人の孤独感の解消というものに役立つものでありまして、一つの私はすぐれた方策であろうと思っております。
 そこで、ひとり暮らしの老人対策としましては、従来から老人クラブ活動などによりまして孤独感の解消と社会参加の促進に努めているところでございますが、御提案のような方法のモデル的な実施を含めまして地域の実情に即した適切な方策がとられますよう、今後さらに施策の充実について十分検討してまいりたい、こう考えております。
 あとの二点につきましては政府委員から答弁させます。