大臣、常識で言われたら困るのですよ。これは、非核三原則とのかかわり合いで核の抑止力がどういうふうに機能するか、作用するかというのは、長い間国会で議論されてきた問題なのですね。重要なテーマの一つなのです。ですから、非核三原則があるということになると、いわゆる戦術核の抑止力は欠けるということがいままで言われてきた。
 これは、たとえば戦術核が核抑止力として機能するという場合、この戦術核がアメリカの本土にあったのではこの核は抑止力として全く機能しないのですよ。つまり、射程距離がないのですから。ですから、結局はそれが有効に働く場所に配備されて初めて戦術核は抑止力としての機能を持つ。私は、抑止力というのを本来は認めないのだけれども、いわゆるというふうに言っていいのですがね、抑止力として機能する。ところがそこに配備されていないと戦術核というのは機能しないのですよ。何ぼアメリカの本土にたくさん戦術核があったとしても。これはアメリカ自身が、戦術核は米本土において全くいわゆる核抑止力にはならないと。だから、この核が力を発揮するためには有効な場所に配備されなければならぬというふうな考え方、とりわけそういう意味で言えば、今度の国防報告にも出されていますが、ＮＡＴＯ地域以外ではこのいわゆる戦略核以外の核ですね、核戦力というのはアメリカの海軍が主力である。つまり、第七艦隊が主力であると。こういうふうに言われるわけですね。それが抑止力として機能するというためには遠く離れておっては全く機能しないのですよね。そうするとそれが日本の領域、領海、近海、ここにおって、そして常時核を積載した、そういう第七艦隊の核が実際には積まれていて、それが機能されるという状態にならないと核抑止力というのは働かないと。
 そうすると、非核三原則とのかかわりが出てくるわけですが、このあたりの核抑止力というのをどういうふうにお考えになっているのですかね。戦術核の核抑止力が作用するというのはどういうふうにお考えになっているのですかね。
私はきわめて常識的な答弁をしていると思っておるのですが、これはアメリカが持っておる全体的な核、そしてその核の抑止力というものに日本は日米安保条約という面からこれに依存をすると。その各種の全体的な総合的な抑止力というものに依存するというのは、私は日本の立場から見て当然のことではないだろうかと、こういうふうに思うのですけれども。
五十年六月十三日の衆議院外務委員会で、当時の丸山政府委員がこういうふうに述べておる。「わが国については戦略核が核のかさとしてきいておるということでございまして、戦術核については、非核三原則を採用する以上、戦術核の抑止力は欠けておるというふうに申し上げてよろしいんだと思います。」と。
 いまの大臣のお話ですと、戦略核、戦術核、戦域核、すべての核に、核抑止力に依存しているというふうにお述べになった。これは五十年に丸山政府委員が述べた内容とは変わっているわけですね。つまり、「非核三原則を採用する以上、戦術
核の抑止力は欠けておる」と。これが変化した理由だとか、いつから変わられたのか、そのあたりはどうなのでしょうか。
私は前々から申し上げておりますように、われわれの立場というのは、やはりいまの世界の平和というのはいわゆる軍事的バランスというものによって確保されておるのじゃないかと。それは、軍事的バランスと言えば東西、特に米ソ間の軍事的バランスということでございますから、アメリカの持っているあらゆる戦略核あるいは戦術核あるいは中距離核ですね、そうした全体的総合的な核戦力というものが軍事バランスを支えておる、日本としても日米安保条約というたてまえからこれに依存しているということは言えると私は思っております。
大臣も御承知だろうと思いますが、かつては戦略核でしたね。その後戦術核が開発され、いまは戦域核等々というふうなことが、それぞれの利用の目的等々に応じて呼ばれておりますが、これらの核にすべて依存しているのかどうなのか、これらの核の抑止力にいわゆる依存しているのかどうなのか、その点はどうなのですか。
これ、私に具体的に述べろと言われましても、具体的に述べることはなかなか困難だと思いますけれども、日本としては日米安保条約という条約によって日本の平和と安全を確保しておると。それは究極的にアメリカの持っている核、その核の抑止力に依存する、こういうことになると思うわけですね。ですから、そういう意味からいけばアメリカのいまの核の実態といいますか、いまの核の力といいますか、そういうものがやはり確保されるということが、日本にとっては日米安保条約というあるいは日本の平和と安全という立場から不可欠なものじゃないかと、こういうふうな認識を持つわけです。
なかなかお述べにくい点もあるかと思いますが、少し突っ込んでたとえば最近の核開発の状態から見てみますと、いろいろと開発が実際に進んで、大変な段階にまできているということが言えるだろうと思うのですね。その場合に、現在の段階で日本がアメリカの核抑止力に防衛上依存しているという具体的な内容、核抑止力に依存している形態、内容、どういう形でどういうぐあいに依存しているのか、そのあたりについて述べていただきたいのです。
中央自動車道の長野線は岡谷—須坂間で約九十二キロでございますが、この区間の進捗状況について御説明申し上げます。
 まず、岡谷ジャンクンョンから岡谷インター間三・七キロにつきましては、昭和五十三年の十二月に路線発表を行いまして、現在中心ぐい及び幅ぐいの打設を完了いたしまして、用地収得は六六・二％の進捗を見ております。また工事関係では、四件の土工工事と一件の橋梁上部工工事をすでに発注しておりまして、今年度中には土工工事の全面着工を予定しております。
 次に、岡谷インターから塩尻北インター間の十三・九キロにつきましては、本区間は岡谷ジャンクションから岡谷インター間と同時に路線発表を行っております。現在中心ぐいにつきましては完了しておりまして、幅ぐいにつきましても九五％打設済みでございます。今年度は用地収得を行うべく現在交渉中でございます。
 次に、塩尻北インターから松本インター間八・二キロでございますけれども、昭和五十五年六月に路線発表を行っております。関連事業との調整を図りながらすでに幅ぐいの打設を終えておりますが、現在細部について地元と設計協議中でございます。
 それから、松本インターから豊科インター間の七・三キロについてでございますが、昭和五十五年六月に塩尻北インターから松本インター間と同時に路線発表をいたしております。現在一部の地区を除きまして幅ぐいの打設を終わりまして、細部について地元と設計協議を行っております。
 それから、豊科インターから麻績インター間二十三・一キロにつきましては、昭和五十七年六月に路線発表を行っておりまして、現在中心ぐいの打設を完了しております。
 最後に、麻績インターから須坂インター間の三十五・四キロについてでございますが、この区間は昭和五十八年三月に路線発表をいたしたばかりでございまして、現在中心ぐいの打設をすべく協議を行っております。
 以上の進捗を踏まえまして、地元の皆様の御理解と御協力を得まして、岡谷ジャンクションから岡谷インター間につきましてはできるだけ早期に、また岡谷インターから松本インター間につきましては、先ほど建設省からお話がありましたように、昭和六十二年度を目途に供用させる予定で現在鋭意努力しているところでございます。