御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 本委員派遣は、来る十日に行う予定でございますことをつけ加えます。
     ────◇─────
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 なお、派遣委員の人選、派遣期間等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
 昭和六十一年伊豆大島噴火による被害状況について、本委員会から委員を派遣し、その実情を調査するために、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る九日火曜日午後一時から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時三十一分散会
本日は、日程第一の一件だけでございまして、これについて深谷逓信委員長の報告がございます。全会一致でございます。
 本日の議事は、以上でございます。
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 議事日程 第十三号
  昭和六十一年十二月四日
    午後一時開議
 第一 日本放送協会昭和五十八年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書
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   午後零時三十分開議
 出席委員
   委員長 越智 伊平君
   理事 石井  一君 理事 田名部匡省君
   理事 糸山英太郎君 理事 高村 正彦君
   理事 清水  勇君 理事 阿部未喜男君
  理事 平石磨作太郎君 理事 中野 寛成君
      甘利  明君    伊吹 文明君
      江口 一雄君    鴻池 祥肇君
      谷垣 禎一君    中山 成彬君
      三原 朝彦君    奥野 一雄君
      山下八洲夫君    東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 原 健三郎君
        副  議  長 多賀谷真稔君
        事 務 総 長 弥富啓之助君
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委員の異動
十二月二日
 辞任         補欠選任
  山下八洲夫君     井上 普方君
同日
 辞任         補欠選任
  井上 普方君     山下八洲夫君
同月四日
 辞任         補欠選任
  伊藤 忠治君     奥野 一雄君
 平石磨作太郎君     近江巳記夫君
同日
 辞任         補欠選任
  奥野 一雄君     伊藤 忠治君
同日
 理事平石磨作太郎君同日委員辞任につき、その
 補欠として近江巳記夫君が委員長の指名で理事
 に選任された。
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本日の会議に付した案件
 本日の本会議の議事等に関する件
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採決いたします。
 本件の委員長の報告は異議がないと決したものであります。本件は委員長報告のとおり決するに御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
農協合併助成法は三十六年に制定されまして以来、五回にわたる延長措置が講ぜられまして、その間、合併に参加した組合は本年三月現在で約一万組合、合併した組合が二千四百四十になるということでございます。
 それで、農協合併の功罪をどう考えるかというお尋ねでございますが、私どもといたしましては、農協といえども効率的な経営を行い、充実した経営管理体制を確立していくためには、やはりそれなりの経営規模というものが必要であるわけでありまして、余りにも規模が零細な農協というのは、そういう意味で不都合な点があるわけでありますから、そういう農協が合併をすることによりまして、各般の組合員のニーズにこたえるためのきちんとした経営管理体制を確立していくための一つの客観的条件の成熟を促す効果を持つということは、これは確かに期待できる点でありまして、現実に、合併された農協の事例を見てもその点は必ずしも当たっていないわけではありません。しかしながら、同時に、そのような適正な経営規模になっていくということの効果が果たして現実に組合員のニーズにこたえる現実の活動として十分に発揮されているかということになりますと、率直に申しまして必ずしも十分にその効果が発揮されているとは認めがたい例も間々あるわけでございます。特に、私どもが気にしておりますのは、合併に伴って農協の経営規模が大型化することによりまして、農協と組合員との関係がともすれば疎遠になるということが間々見られまして、そういう中で農協の執行部は組会員のニーズをくみ上げていくということがややなおざりになるという傾向が見られるという点は私どもも心配をいたしておる点でございます。
 私どもといたしましては、今後とも合併した農協が合併に伴う適正な経営規模の効果を十全に発揮し得るように指導していかなければいけないと思っておりますし、それからまた、なお零細な規模の農協がかなり残っておるわけでございますから、合併助成法を延長するということまでは考えておりませんが、今後とも合併をしていく必要性のあるケースというのは相当あるというふうに思っております。
 しかしながら、従来の経験に照らしますと、農協の合併というのは必ずしも無条件に万能薬的効果があるわけではございませんので、先ほど先生の御指摘になりました合併という以外のスケールメリットの発揮の仕方の新しい方策というのも私は十分に模索をしていくべき一つの分野であろうというふうに思っております。