故意というのは、本当に常識的に申し上げて恐縮でございますけれども、そういうためにする何かの意思を持って衛星に支障を起こそう、そういうことを行いますのが故意による支障でございますけれども、こういうことは本当にあり得ないことでございまして、私どもとしてそういうことが発生し得る余地は全くないと考えておりますが、ただ故意はどういうものを具体的に言うかと申しますと、このことに関しましては両者で協議をするということはまだございませんで、万々が一発生した場合は、何が故意だったかというようなことは協議することとなっておりますけれども、現時点におきまして何々が故意であるという特定はまだいたしておりません。
そうすると、重ねてお尋ねをいたしますが、故意によるもの以外は責任を問わない、こういう規定が存在をする。そうすると故意以外のものは一切責任が問われないという理解をしていいのですね。
事業団と機構の間にもこのプロジェクトに関しまして基本協定がございまして、その中に、事業団が衛星をメーカーから引き受けた後、打ち上げまして静止位置に静止させてこれをお渡しして定常段階に移りますが、その間におきましてもし損害が発生した場合に、機構が宇宙事業団にそれを請求するのは、宇宙事業団に故意があった場合にこれを限るというふうな規定が入ってございます。
開発事業団と通信・放送衛星機構との間では、いわゆる協定の中で打ち上げ後の故障については故意によるもの以外は責任を問わない、そういう旨の協定があるとこれまた新聞で報道されておるのですが、これは本当でございますか、事業団と機構と両方から答えてください。
この新聞報道によりますと、それらがあたかも臭い物にふた式で隠ぺいをしておるような印象を与えておるということから私どもは申し上げておるわけでございまして、これだけの大きな事業をやるのに、当然のことながら協定や契約というものがあるはずでありますし、またそれが一般に公表されなければこれまたいろいろな疑惑を招くということにもなりますので、私はこの委員会で委員長の責任でその資料を提出してもらいたい、このことを約束してもらいたいと思うのですが、委員長どうでしょう。
私ども仕事をするのに、いろいろな事業者間でいろいろな約束をしたり契約をしたり協定もいたします。外国の放送機関ともいたしますけれども、通常、一般的にはそういう企業と企業の間の協定等はそのまま公表はしてないのが普通でございますので、今まで公表ということは考えておりませんでした。しかし、別に内容が極秘とかなんとかということではないので、十分にこういう場でも御説明は申し上げたいと思っております。
お答えいたします。
 ＮＨＫと通信・放送衛星機構の両者の間の協定でございますので、その性格上すべてを広く一般に公表するということはいかがかと存じますけれども、もちろん協定の内容につきましては十分説明はさせていただきたいと思っております。
三つの事項の御質問でございまして、若干順序どおりではございませんが、まず、九時以降の問題についてでございますけれども、近年、九時以降の離着陸というものにつきましては年々減少してきておったわけでございますけれども、本年に入りましてふえている、こういう実態でございます。そして、ふえている会社については、会社名は遠慮させていただきますけれども、割合に特定をしているというふうな状況でございます。
 この九時以降の離発着につきましては、万々やむを得ない若干のものはいたし方ありませんけれども、しかし私たちといたしましては、原則としてこれは認めないということで厳しい態度で臨んできておるわけでございまして、これは通達はもう何遍も出しておりますし、それからその都度その都度注意を与えておるという状態でございます。本年においてそんな事態が発生をいたしましたので、ある特定の会社を我が方が呼びまして、厳重に注意をいたしました。この会社におきましては改善の措置を講ずるというふうに申しておりますので、その措置を現在注目しておるところでございます。
 それから、コースのぶれの問題でございます。新東京について御質問がございましたけれども、航空機は計器をたどって航行するものではございますけれども、風等の影響によりましてぶれというものが絶対ないわけではございません。しかし、このぶれというものを見ますと、航空機が進入をいたしますときには、通過地点の航空保安施設それから着陸の空港の航空保安施設というものを結んで航行いたしておりますので、着陸におきましてのぶれというものはほとんどないと言っていいと思いますが、離陸時においてぶれが若干生ずるという実態でございます。
 そこで、この関西国際空港のＷＥＣＰＮＬ七十との関連でございますが、御説明いたしましたように、風の影響等によりコースの一時的なぶれというものを生ずるということを否定するものではございませんけれども、計器によって常に軌道を修正しながら飛行しておるのでございますので、大きく外れて飛行するということはあり得ないと考えております。ただ、飛行コースの多少のぶれというものを考慮に入れましても、航空機騒音にかかわるＷＥＣＰＮＬ七十のコンターというものが海域におさまるということは変わらないというふうに考えておる次第でございます。
 それから、回数が少ない、それをデータとしてそう言えるのか、こういうふうな御質問でございますけれども、確かに回数は十分でないのかもしれません。また、夜間飛行というものが物理的にできないということもございまして、御要望に十分には沿いかねている点もございますけれども、航空機の騒音につきましては、機種別に国際的にも国内的にも多数のデータの蓄積がございます。こういったものを基本にいたしまして、かつまた、実機飛行の結果と突き合わせながらそのＷＥＣＰＮＬのコンターを評価をしておるのでございまして、私たちといたしましては、相当長い間の精密な計算の結果でございますので、このＷＥＣＰＮＬの七十が海域におさまるということについては確信を持って言えるのではないかというふうに考えております。