私は、社会保障というのは、本来国民生活の長期の安定という目的によりまして行う政策であると考えております。
 また、国民経済との関連でございますが、消費支出を拡大させる等の効果があります一方、税金とか社会保険料など、何らかの形で国民の負担の増加を伴うものであると思います。さらにまた、年金であるとか医療といったものの改革は、制度が長期的に安定して、しかも有効に機能することをねらったものでございまして、社会保障というものを消費拡大の問題と結びつけて論ずることは、私は問題があるんじゃなかろうかというふうに基本的に考えております。
中曽根内閣になって四年目の予算でありますが、この四年間の社会保障関係費の伸びは八・三％、片や防衛費は二九・三％、一般会計の伸び率八・九％すら社会保障が下回っている、こういう姿にあるわけであります。したがって、この間の社会保障費の当然増経費も大きく削り込まれてきた。六十一年度予算でも、厚生省は当初一兆五千億の当然増が必要とされるとしてきていましたが、マイナスシーリングのもとで、概算時点で一兆一千億を削減し、政府案の段階で千二百億もさらに切り込むという、まことにひどい内容になっているわけであります。
 五十八年から六十一年の間に切り捨てられた当然増経費は、実に累計三兆円にも上る。三兆円といえば、ＧＮＰの約一％にも当たる膨大な額であります。当然国民生活を圧迫するとともに、国民の購買力低下を招いた一つの大きな原因になっているんじゃないか。あわせて、年金や医療面での制度改悪は、将来への生活不安を呼び起こし、消費を手控えるマインドを生み出しているということは否めないと思います。
 このように、社会保障、福祉の後退が、国民の生活はもとより、経済の側面にも大きな悪影響を来しているのはゆゆしき事態だと考えますが、まず、厚生大臣のこの点での基本的認識をお尋ねしたいと思います。
お説のように、我が厚生省は、医療から始まりまして年金、福祉その他上水道、今お話しのありました公共事業等々たくさんなものをやっておりまして、予算の極めて厳しい時代でございますが、こういうときであればこそなおのこと、一層知恵を出しまして、きめ細かい対策を積み上げていくことが極めて大事だろう、こう思っておるわけでございまして、今後とも、一生懸命努力をいたしたいと思いますので、御支援を賜りたいと思います。よろしくお願いいたします。
日本は、上水道の設備も悪いし、廃棄物処理の施設も整備されてないというふうなこともありまして、とにかく生活環境、住居環境というものをもっとよくしていかなくちゃいけないということを常々考えているわけでございますけれども、内需拡大のためにも公共事業を拡充していただきまして、そして国民の生活環境施設の整備ということは大いに推進していただきたいと思うわけでございますが、厚生大臣、この点の大臣の御所信と、それから国民全体の保健、福祉、それからとにかく生活の質の向上、そういったものをすべて広範にわたって所管していらっしゃいます大臣のこれからの御決意というものを伺わしていただきまして、私の質問を終わりたいと思います。
先生今御質問の件は、恐らく公共事業関連の生活環境整備施設の整備費のことであろうと思いますが、これは、政府全体としての公共事業の抑制という観点から、この関係の予算が抑制をされたというふうに我々は考えておるところでございます。
今、国際保健医療協力についての厚生大臣の所信、御決意のほどを伺いまして大変私も喜んでおります。どうぞ、今後とも一層のこの面での拡充強化というものを推進していただきますようにお願い申し上げます。
 それからもう一つお聞きしたいんですけれども、「生活環境施設の整備」というのがございますね。「厚生省所管予算の概要」の三十一ページにあるんですけれども、これもまた予算が減っているんですけれども、これはどういう理由で減っているんでございましょうか。私、これ通告しなかったかもしれないんですけれども、せっかく時間があるものですから、大変関心があるので、ちょっとお答え願いたいんです。
厚生省さん、ありがとうございました。
 公害健康被害補償法、これは重複するので割愛をさせていただきます。各同僚議員の皆さん方御熱心に御質疑をなさいましたので、最後の質問にさせていただきますが、稲村長官は就任に際しまして、ゆとりある環境づくりを目指していると言われておりますが、私もこれからの生活には快適さ、ゆとりが求められているという考えをいたしますし、町並みについても魅力ある景観を潤いのあるものとしていく必要があると強く感じております一人でございます。また、公害健康法の見直しというような非常な重大な課題に取り組む基本姿勢といいましょうか、環境行政の決意を聞かしていただきたいんですが、御承知のとおり環境庁ができたときは、時の月光仮面のような正義を代表する省庁の誕生ということで、非常に国民からも歓迎をされた省庁でございます。正直感想を申し述べさせていただきますと、やや少し後退ぎみというか、おとなし過ぎるといいましょうか、何か各省庁に多少遠慮ぎみが見られるようになったんではないかというふうに思います、これは僕の考え違いかもわかりませんが。環境庁こそ各省庁から恐れられるという、どの行政をとっても環境を外して考えられないんですから、今の政治は。そういうことから考えましても、一段と名長官の名の高い稲村長官でございます。実行性のある長官でございますので、後退をすることなく、国民の立場に立った環境行政を強く推し進めていってほしいと思います。
 いろんな問題たくさんあります。例えば先ほど近藤先生の言う遮音壁の問題にしても、いわゆるドライバー側からいたしますと、騒音公害に対して壁を立てればいいというものでなく、あれが全然景観が見えないドライバーの不安心理というのがあるわけですね。そのために非常に交通事故があの壁ができるためにまた起きているという、また違う面も出てきます。そういうものですから、そういう遮音壁を立てるについては素材の検討だとか、また環境庁にそういう研究をしてもらって、透明度のあるそういう素材ができないものだろうか、そういうふうなことをこれからぜひ長官、就
任のときに考えていただきまして、これからの環境行政を強く推進していってもらいたいということを心からお願いをいたしまして、長官の決意を聞いて質問を終わります。