お話しのように、農村の景観づくり、村づくりにつきましては、ドイツ等ヨーロッパが大変な先進地域でございまして、わが村は美しく等々の運動等も行われているところでございます。
 我が国におきましても、この面につきましては、最近精力的に取り組んでいるわけでございまして、農林水産省におきましても、実は平成四年度から美しいむらづくり特別対策というのを実施をいたしております。これは市町村に構想をつくっていただきまして、それに基づきまして、並木でございますとか案内板でございますとかせせらぎとか伝統家屋の保存とかそういうようなことに対して御支援を申し上げる、あるいは景観のコンテストを行うというようなこと等を推進をしているわけでございまして、こういうことによりまして、景観等に配慮をした美しいむらづくりの全国的な普及推進というようなことを図っているところでございまして、私どもとしては、この種の事業にさらに一層力を入れてまいりたいというふうに考えております。
新党さきがけの玄葉光一郎です。本日は、農村整備について、主に三つの分野についてお伺いをさせていただきたいと思います。
 一つは農村景観づくりの問題、二つには中山間整備事業の問題、そして三つには森林整備についてでございます。
 まず、農村景観づくりへの取り組みでございます。
 ある友人が、これはドイツであったわけでありますけれども、ヨーロッパ留学から帰ってきて、ふるさとに帰る車中で涙が出てきたと言うのです。何で久しぶりにふるさとに帰れるのに涙が出てくるんだというふうに彼に聞いたらば、彼いわく、彼の表現ですけれども、農村の風景が汚いという表現をしました。乱れているということだと思うのですけれども、汚くて、寂しくて、涙が出てきたという表現をしたことがあります。
 美意識の違いと言えばそれまででありますけれども、私も、日本の農村風景というのは、比較をして乱れていると思っています。
 これからさまざまな議論がある中で、例えば森林に対して財政措置をしよう、あるいは中山間農業への財政措置をしよう、そんな議論もあるかもしれない。そういう意味でも、今後、都市住民に対して、農村あるいは農業への理解を獲得をしていかなくてはいけない。そして、都市住民の方々に、農村は国民共有の財産なんだというふうにわかってもらわなければいけない。あるいはその農村に住んでいる住民もまたその地域を、まさに誇りを持ってその地域に住めるようにしたい。またその結果として、後継者がその地に住みついて、ずっと住んでいたいと思わせたい。あるいは場合によっては、一回外に出ていった人も、ああこんないい地域なんだからやっぱり改めて帰ってこようと思わせたい。そんな気持ちが強いわけでございますけれども、その意味では、景観づくりということへの配慮を怠ってはならないと思っておりますけれども、まず、現在の農林水産省の景観づくりへの取り組みについてお伺いをいたします。
大臣から高遭なる御所見を賜ったのですが、私、最後に確認だけ申し上げておきますのは、法律体系をひとつ検討してもらいたい、こういうふうな体系に。
 それはどういうことかというと、市町村が、十年なら十年先に既存の農振地域の中で引き続きやっておこうという場合、これについて、縦覧という形になるのか、いついつまで縦覧ということで、農家の人たちが見て、これはおかしいと意見を言わせるような形を一応とるような形にして、そしてやることが今後の農政の基本的な形態になるんじゃないかということでございまして、そういう運用もできるのだろうと私は思いますし、その点を強く申し上げておきます。つまり、これは見直しとする。それぞれの農家個人個人が、かつて指定されたときには、ぼんとかぶせちゃったわけですよ、その地域を。それをお願いいたしたいと思います。
 もう時間でございますので、本件問題は一応ここでピリオド、中間的ピリオドです。またこの問題、今度は名大臣じゃないときにはもっと強くあれしますから、よろしくひとつ検討しておいていただきたいと思いますのでは、どうもありがとうございました。
国会図書館はたしか関西館を今準備されていますね。そうすると、利用者も向こうへ振り分けられたりすることも可能ですよね。ですから、高校を卒業して専門学校、大学、短大の学生証を持っている方は、国立国会図書館資料利用規則第三条に「満二十歳以上の者とする。」という一応規則があるわけですね。もう少し国会図書館も開かれた国会図書館ということで、今後はそういう今申し上げたように関西館も考えておりますし、ぜひ規制緩和の方向で前向きにお考えいただいた方がいいんじゃないか。
 ただ、これはまた衆参の議運の図書館小委員会ですか、そこらあたりで規則を変えなきゃいけないということですが、ぜひ御賛同いただける委員の皆さんはそれぞれの党の議運の方々にこのことを要請していただければ大変ありがたいと思うんです。せっかく遠くから来た、知らなかった、十九歳、学生証を持っている、だめですよ、これじゃ幾ら何でも行政サービスをモットーとする日本国政府としては大変お気の毒な話でございますから、まずはＰＲをしっかりしていただく、それから議運の図書館小委員会等々でこれを前向きに改正していただく、こういうことでひとつよろしくお願い申し上げたいと思います。
 それでは、官房長官、実は昨日御質問する予定でございましたが、予算委員会の方でお時間がなかったもので積み残しになりました件につきまして何点かお伺いしたいと思います。情報公開の絡みでございます。
 情報公開法、これは官房長官の所管でないと言われるかもしれませんが、各大臣と連携をとって総理を補佐すると先日の所信表明でもおっしゃっておられましたので、あえて官房長官にお伺いするわけです。この情報公開法の十八条、ここからずっといわゆる情報公開審査会がどうだとか事務局がどうだとかいうのが出てくるわけですが、この「情報公開審査会は、委員九人をもって組織する。」、こうあります。もちろん、これは両院の同意を得て内閣総理大臣が任命するわけですが、両院の同意を得るまでにいろいろと精査されて出されてくるわけだと思います。ということでございますが、きのうもどなたかが両院の同意なんというのは形式だけだとおっしゃっておられまして、それは本当はいかぬのですけれども。そこでもう一つは、事務局の体制でございます。二十六条に、事務局を置くことができて、「事務局長のほか、所要の職員を置く。」、こうあります。
 そこで、私は、やはり身内が身内の不服申し立てを、元身内、官僚ＯＢが自分の出身の省庁からも出てくるかもしれませんね。ですから、この情報公開審査会の委員とか事務局長はもちろん両院の同意を必要とするわけでございますが、原則はやはり官僚ＯＢを排して民間人でもって構成すべきではなかろうか、このように思いますが、官房長官はどのようにお考えでしょうか。