港湾労働者は、当然のことながら、海陸の重要な連結船としての港湾機能が円滑に発揮をされるような、そのための重要な一つの役割を果たすべき重要な要素になるわけでございまして、そういった意味で必要な労働力の確保ということがやはり十分に図られていかなければならないと思いますし、またそのためには港湾運送事業、港湾労働の職場そのものが魅力のある形であることが極めて重要なことであるというふうに思うわけでございますし、そうした方向へ向けて、私どもも含めまして、関係者の努力というふうなものが結集されていくことが必要である、このように存じております。
もう少しあなた、労働賃金や労働条件は労働省の所管だというから、今資料がないことで、ここでそのことで資料が出るまでお待ちしますというわけにいかないですね。税特では、自民党の先生はここでストップをおかけになる。私もそれをやってもいいんですが、そういうことはあれですから、私は退職金、一時金、労働時間等々をやはりきちんと掌握してもらいたい。でないと、資料持ち合わせがありませんとか調査がありません、そんなことで労働省は務まると思いません。ＩＬＯ条約に係る勧告の中で、港湾労働者の条件というのはその国の工業、企業の賃金水準よりも不利になることを避けるべきであると書いてあるんですから、不利になるかどうかというのはこれは調査資料がないとわからぬわけですよね。ですから、ぜひとも賃金や退職金、一時金、労働時間等、やはり一つの、例えば年齢別なり、それから平均年齢なり、そういうものの統計資料をきちっと整備してもらいたいということを強く言っておきます。
 なお、現在、非常に好況に恵まれております、今の日本の景気は。ところが、港湾労働者も人手不足だと言われております。なかなか人が集まらないんです。その理由は何かというと、今あなたもお認めになったように、一つは異常な長時間労働であります。夏は炎天下いわゆるダンブルの中での作業、冬は寒風吹きすさぶ中で働く、そして非常に危険な労働である、労働条件もよくない、だから人手がなかなか集まらない、これが港湾労働者の実態だと私は思います。そんな意味からいいますと、その実態について、人手が集まらない、こういうような点について、これは労働省、運輸省、どうお考えですか。
労働時間につきましては、先ほどお答え申しました状況でございまして、これについては残念ながら年齢別で把握をできる調査はございません。
 全体で申し上げますならば、先ほど申し上げたように、港湾労働者の方が他産業に比べまして労働時間は長くなっているという状況でございます。
 それから退職金につきましては、直接比較できる正確な数字は残念ながら把握をいたしておりませんが、日本港運協会調べによりますと、三十年勤続で、日港労連との協定額として約八百万円というふうに承知をしております。
 一方、産業計では、退職金の支給実態調査、これは六十二年時点の調査でございますけれども、中卒現業職勤続三十年から三十四年で約九百九十万円という状況でございます。
今僕が聞いたのは、同年齢、同勤続者と港湾労働者を対比して今申し上げた賃金、退職金、一時金、労働時間、これ全体です。あなた、今賃金だけ答えたでしょう。

 次に、政治資金の調達あるいは拠出についてでありますが、企業献金が認められないとする理由はないとの意見、企業献金は禁止し、労組献金は見直すべきであるとの意見、政治資金の拠出主体については、個人献金と団体献金とに分けてそのあり方を検討すべきではないかとの意見、政治資金の受け入れにおいて政党を中心とする仕組みを考えるべきであるとの意見などが述べられました

 次に、政治資金の支出の抑制と適正化につきましては、政治活動に係る支出について、選挙運動に係る支出制限と同様、合理的、標準的な基準を設けて規制できないかとの意見、政策周知、宣伝等に要する費用と選挙区培養のための費用とは区別して考えるべきであるとの意見などが述べられました

 また、政治資金の透明性と政治資金規制の実効性の確保につきましては、基本的には透明性の確保に努力すべきであるとの意見が多く、また、政治資金の小口分散化を防ぐための措置を講ずべきであるとの意見、政治資金の公私混同を防止すべきであるとの意見などが述べられました

 政治活動に対する公的助成、政党法につきましては、政治資金のあり方に関連する一つの検討課題であるとの意見、この問題を検討する場合には、国が政党を統制するという危険性を排除し、また、国民の十分な理解を得られることが必要であるとの指摘がありました

 次に、腐敗行為の防止を徹底するための措置について申し上げます

 既に申し上げましたように、金のかからない選挙を実現するためには、選挙制度の見直しにとどまらず、あわせて不必要な支出を抑制し、これを担保する厳正な措置が必要であるとの意見が数多く述べられております
具体的には、イギリスの腐敗行為防止法のような峻厳な法律が必要である、選挙運動と政治活動とを区別することなく規制すべきである、刑罰による威嚇より当選無効、資格剥奪に重点を置くべきである、刑事裁判とは別の民衆訴訟のような選挙裁判ができないかなどの意見が述べられました

 審議会における審議の状況は以上申し上げたとおりでございまして、それぞれの審議項目についていまだ具体的な方向づけを行うまでには至っておらず、今後さらに論議を進めていくことといたしております

 なお、選挙制度及び政治資金制度のあり方は、政党の政治活動に直接関連する根本的な問題でありますので、審議を進めるに当たりまして、政党の御意見を直接お伺いさせていただきたいというのが審議会の総意でございます
したがいまして、過日、このことについてそれぞれお願いいたしたところでございます
私どもの意のあるところをお酌み取りいただければまことに幸いでございます

 最後に、私どもといたしましては、我が国の議会制民主政治にかかわる極めて重要な事項を審議していることを深く認識し、微力ではありますが、国民的な立場で全力を尽くしてまいることを申し上げまして、説明を終わらせていただきます

 ありがとうございました
（拍手）
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