神田議員にお答えをいたします。
 まず、東芝機械事件の責任の問題でございますが、今回の東芝機械事件は、結果的に見れば企業の行った虚偽申請を見抜けずに不正輸出が行われてしまったものでありまして、そういう意味におきましては政府においても責任があると考えておるのであります。遺憾の意を表する次第です。政府としては、あらゆる角度から再発防止のために全面的な努力をして、実質的にもあるいは形式的にもあらゆる努力をすることによって我が国に対する信頼を回復することが責任を全うする道と考えており、今回外為法の改正をお願いしておるのもその一つなのであります。
 次に、安全保障と自由貿易のバランスの問題でございますが、今回の改正は、原則自由の体系を維持しつつ、ココム関連の貨物など国際的な平和及び安全の維持に関連がある場合について法文上明記するとともに、罰則の強化を行うものであります。西側の安全保障確保の観点からココムの申し合わせを尊重することは、我が国の主要貿易相手国である西側諸国との間で自由な貿易関係を発展させる上でも重要であります。このような認識を民間企業が十分持つことは、かかる事件の再発防止の上で重要であり、法改正を軸とする輸出管理体制の強化とあわせまして、民間企業に対してもこの点を徹底させたいと思う次第であります。
 外為法のみで対応できるかという御質問でございますが、もとより、お願いしている外為法改正を軸といたしまして、政府における管理機構の万全の体制強化及び民間業界団体、各企業における遵法意識の徹底、管理体系の確立、また、過去に不正輸出があったかどうかについても徹底的に調査する等、政府としては引き締めてやっておると同時に、国際協力をさらに円滑ならしむるための諸般の対外的措置も考えていきたい。こういうような一連の措置を着実に実施することによりまして、このような事件の発生の未然防止につきましても努力してまいる所存でございます。
 残余の答弁は関係大臣がいたします。（拍手）
    〔国務大臣田村元君登壇〕
あえて外務省に苦言を呈するものであります

 以上、政府の御見解をお伺いするとともに、今後再びこの種の事件が発生することのないよう万全の措置を講ずることを強く要請いたし、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣中曽根康弘君登壇〕
薮仲議員の御質問にお答えを申し上げたいと思います。
 御質問は、外務省の外為法改正案についての立場についてのお尋ねでございましたけれども、今回の改正案は、「外務大臣は、国際的な平和及び安全の維持のため特に必要があると認めるときは、第二十五条第一項の規定の運用に関し、通商産業大臣に意見を述べることができる。」旨規定いたしているものでございます。
 本条項に基づき外務大臣が意見を述べることのできる範囲は、改正後の外為法第二十五条第一項等の規定の運用方針、許可準則等の制定といった一般的な枠組みに関する事項にとどまらず、これらの規定に基づく個別の輸出案件の審査、許可、承認の付与に関する事項を含むものでございます。したがって、外務大臣は、諸外国から得た情報等に基づき、国際の平和と安全の維持の見地から、個別の案件の許可を含む輸出管理の運用につき意見を述べることになります。
 もとより、外務大臣がこのようにして述べた意見は尊重されることとなっておる次第でございます。
 以上でございます。（拍手）
    〔国務大臣田村元君登壇〕
通産省といたしましては、去る七月の私の訪米時を初めとする種々の要人との会談の状況などから考えまして、米国側は、今回の東芝機械事件を奇貨として日本のハイテク産業をねらい撃ちしたということではなくて、西側全体の安全保障について大きな影響を生じかねない重大問題であるとの危惧のもとに対応しているものと考えております。
 今回の事件につきましては、我が国として調査を行いました結果、本来輸出承認を要するプロペラ加工を行い得る高度な工作機械につきまして、企業の虚偽申請によって外為法に違反する不正な輸出が行われたことが判明したものでございまして、我が国みずからの問題として受けとめるべきであると考えております。政府としましては、このような重大な事件が再度発生しないように、再発防止に万全を期する所存でございます。（拍手）
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  午前十時七分開会
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   委員の異動
 十月六日
    辞任         補欠選任
     志村 哲良君     徳永 正利君
 十月七日
    辞任         補欠選任
     徳永 正利君     志村 哲良君
 十一月二十四日
    辞任         補欠選任
     志村 哲良君     世耕 政隆君
     工藤万砂美君     徳永 正利君
 十一月二十五日
    辞任         補欠選任
     世耕 政隆君     志村 哲良君
     徳永 正利君     工藤万砂美君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         青木 薪次君
    理 事
                堀内 俊夫君
                村田 秀三君
    委 員
                井上 吉夫君
                植木 光教君
                工藤万砂美君
                志村 哲良君
                二宮 文造君
                服部 信吾君
                上田耕一郎君
                安武 洋子君
   政府委員
       国土庁長官官房
       長        石川  周君
       建設大臣官房長  豊蔵  一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        田熊初太郎君
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  本日の会議に付した案件
○線引きの見直し等に関する請願（第一号外一九件）
○不動産経営管理士（仮称）の業務資格認定制度に関する請願（第一〇四号外二件）
○勤労青少年の住宅対策に関する請願（第五六一号）
○重度障害者に対する住宅制度に関する請願（第六四六号）
○昭和五十八年度下期公共事業の拡充に関する請願（第一〇二〇号）
○第九次道路整備五箇年計画の完全実施と道路予算の増額に関する請願（第一五三二号）
○中央自動車道長野線・関越自動車道上越線の建設促進に関する請願（第一五三三号）
○生活関連公共事業予算の大幅拡大に関する請願（第二三九〇号外三件）
○継続調査要求に関する件
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