御異議ないと認めます。
 それでは、小委員に阿部正俊君、石井道子君、大島慶久君、清水嘉与子君、長峯基君、釘宮磐君、田浦直君、水島裕君、朝日俊弘君、竹村泰子君及び西山登紀子君を指名いたします。
 また、小委員長に釘宮磐君を指名いたします。
 なお、小委員及び小委員長の辞任の許可及びその補欠選任、並びに小委員会から参考人の出席要求がありました場合の取り扱いにつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 つきましては、小委員及び小委員長の選任は、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
小委員会の設置に関する件を議題といたします。
 薬害の根絶を図ることは厚生行政の重要な課題であることにかんがみ、薬害エイズ事件の真相を究明することにより、薬害の再発を防止する観点から薬事行政のあり方等について調査検討するため、小委員十一名から成る薬害エイズ問題に関する小委員会を設置いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御承知のように、現在の調査プロジェクトは省内でつくったわけですけれども、今予定をしております、これと並行にこれからの薬事行政あるいは再発防止について検討しようというものにつきましては、有識者の皆さんに参加をしていただいた大臣の私的諮問機関のような、あるいはそういった種類のものを念頭に置いております。
 ただ、これは、今の調査プロジェクトにかわって調査を進めていくという性格では必ずしもなくて、もちろん一部ダブるかもしれませんけれども、どちらかといえば今の薬事行政なり再発防止のあり方についての指摘や提案をいただきたいというふうに思っております。
 いろいろな関係者を加えての調査のプロジェクトなりをさらにつくるべきではないかという御指摘でありますが、これもいろいろな機会に申し上げているんですが、第三者を加えた場合に、どういう法律的な根拠で調査権限を持たせるかというのがなかなか難しいのではないか。例えば、航空事故調査委員会というのはこれは法律によってメンバーに調査権限を与えていて、それに応じない場合は罰則規定まで入っているわけですけれども、そういう点ではそういう特別な法律がこの問題についてはありませんので第三者の方に参加をしていただいても、結果的にはどうしても例えば厚生大臣の権限に話が戻ってくる、つまり厚生大臣に対する勧告とか意見という形になってくるのではないかなということもあって第一段階では省内に設けたわけです。
 しかし、これから先、そういう有識者による検討会などを含めて、さらにどういう形で真相の究明に当たっていくか、役所としてもやれる範囲のことについては十分検討して進めてまいりたいと、こう考えております。
最後ですが、大臣にお伺いしたいと思います。
 やはり、身内でかばい合って資料を覆い隠す、こういうことでは到底真相の究明はほど遠い、このように私も思います。
 そこで、大臣の直属に新たに調査委員会を設けられるようですけれども、その際には、民間の有識者はもちろん、薬害エイズ訴訟の弁護団の代表をきっちりと加えて真相究明に迫るべきだと思いますけれども、いかがでしょうか。
きょう、ようやく参議院の集中審議が行われたわけですけれども、やはり真相はまだまだやみの中です。
 委員長にお願いしたいわけですけれども、私は、当時の郡司元生物製剤課長、安部英元エイズ研究班の班長、それから松下廉蔵、当時ミドリ十字の社長、それから持永和見氏、元業務局長、この四人の方を証人として呼んでいただきますように理事会で御検討いただきたいと思います。
新進党の大野由利子でございます。
 私も、らい予防法の廃止法案について質問をさせていただきたい、このように思っております。
 らい予防法によって、国の誤った強制隔離政策によって、ハンセン病患者の方またその家族の方々が本当に大変な苦しみを受けられ、尊厳を傷つけられ、社会から切り離されて、そして、遺伝病でもないのに優生手術を受け子供を産むことさえ許されなかった、こういう大変な人権侵害の不幸な歴史があったわけでございますが、私も、この法律によって本当に大変な苦しみを受けながら亡くなられた方に心からお悔やみを申し上げますとともに、今在園していらっしゃる方に心からお見舞いを申し上げたい、このように思います。
 初めに、私も、青山二三議員の方から今いろいろ質問がございましたので、ダブりは避けたいと思っているわけですが、やはりどうしてこんなにおくれたのかというのが、先ほどいろいろ局長や大臣からも答弁がございましたけれども、今の質問を聞いていましてももう一つ何かぴんとこない、そういう状況でございます。
 現在のらい予防法、昭和二十八年に制定されたらい予防法ですが、制定されたとき、既に昭和二十八年当時には、治療薬のプロミンによって、効果が大変明らかで短期間のうちに治癒をする、国際的にも患者の隔離政策というのは否定されていた、そういう事実がございます。だからこそ、参議院の厚生委員会で「近き将来本法の改正を期する」という附帯決議がつけられたと思うのですけれども、このときからでも既に四十三年になるわけですね。一番最初のらい予防法から見ますともう九十年、そういう時を経ているわけです。
 今、いろいろ答弁がございました。でも、もう一度伺いたいのですが、昭和二十六年に参議院の厚生委員会で療養所の三人の園長さんがいろいろ反対の発言をなさったということ等々がこの見直しをおくらせた一つの大きな原因ではないかというふうなことも言われております。また、薬害エイズ事件におきましても、血友病患者の権威者であります安部英さんが、本当に大変な決定権を持っていらっしゃる方がアメリカからの加熱製剤を輸入することに大変消極的であった、それが日本の薬害エイズ事件を大きく拡大してしまった、そういう不幸があったわけです。
 どうなんでしょう、代々の厚生大臣は、このらい予防法を見直すための審議会というのですか、諮問というのか、そういうのは過去にも行われたことがあるのでしょうか、それを伺いたいと思います。
    〔木村委員長代理退席、委員長着席〕