そうしますと、あなたたちが専用回線を契約するということ、このことはやはり衛星の軍事利用を禁止した国会の決議に反していると私は思うんですよ。これはもう私が詳しく申すまでもなく、ことしの四月二十七日、衆議院の外務委員会で安田科学技術庁長官が、この国会決議の平和目的に限るというのは軍事的な利用は禁止されているというふうに解釈している、こういうふうに言われている。
 軍事的な利用というのは何かといえば、それは戦時、いわゆる有事に軍隊を指揮運用したり、または軍事力を行使して自分の国を防御する、そういうことだけではなくて、平時にあっても、たとえば自衛隊を募集するとか、また部隊の編成、維持管理、こういうようなもの、これもやはり軍事だということはもう常識ですね。そうすると平時の場合はもとより、有事の場合だったらこの専用回線を使っていろいろな部隊を指揮したり何かするでしょう。そうすると、これは軍事目的の利用というふうに言えると私は思うのですが、どうでしょうか。
いま防衛庁としては、予算要求といたしまして加入電話四回線、専用回線十四回線、それから公衆電話等を三回線ぐらい置いてほしいということで電電公社にお願いしようとしておりますが、個人的な家族との連絡は当然公衆電話を通じて行ってもらうわけでございます。（三浦（久）委員「専用線は……」と呼ぶ）
 それで、あと自衛隊として使いますものは、自衛隊の任務遂行のため、それから自衛隊の任務遂行の中には隊員の福祉厚生に関する業務も入っておりますが、そういうものを含めての全般的な事務連絡に使わせていただきたいと考えておるわけでございます。
答弁ありませんね。この専用線というのは家族の連絡用じゃないでしょう。これは、ある部隊と部隊間の、いわゆる硫黄島の部隊と他の自衛隊の部隊、どこか知りませんけれども、そういうところとの間の連絡、それから指揮、そういうものに使うものではないのですか。
防衛庁は現在、電電公社との間で電電公社の回線をいろいろ利用させていただいておりまして、全体として約千回線ぐらい使っているわけでございます。その中では、もちろん専用回線等もたくさんございまして、ファクシミリとかテレックスとか、そういう端末機器を置きまして情報の連絡をやっておるわけでございます。それと同じようなことを硫黄島の機器についても行いたいということで、予算要求しているわけでございます。公衆電話につきましても、隊員等のことを考えまして三つぐらい置いてほしいというような希望を私どもとしては持っております。
これは大変問題があると私は思うのです。硫黄島には自衛隊がおって、硫黄島の隊員の皆さんと家族となかなか連絡もできない、通話もできないと、何かまるで人道上の理由でさくら２号を利用するみたいなことを言っておりますけれども、そういうことであれば公衆電話でもつくればいいんじゃないですか。加入電話が四、これだけでもいいじゃないですか。それをいま専用回線を十四回線も取っておる。そして端末装置までつける。これはコンピューターの端末装置です。そうすると、これは自衛隊が専用で使うということですよ、硫黄島に地上局をつくって。そうするとどこと回線を結ぶのですか、十四回線を取っていますけれども。どうですか。
その内訳ですが、一億六千六百万円は使用料。その使用料の内訳ですが、加入電話が四、専用回線が十四回線。端末装置、これの予算が五千四百万。そういうふうに承ってよろしいですか。
これは年来考えていたことでございまして、私は昔、十数年前に目白に私の父がうちをつくってくれましたが、二階しか建てられない。百二十坪の土地で、家族も多いしお客さんも来るので、部屋数をよけいしようと思ったが、どうしても二階しかできない。地下室をもう少し下へ伸びられないかと思ったらこれもなかなか制限が多い。とうとう二階しか建てられなかった。そういう経験がありまして、あの目白の辺で二階しかというのはいかにももったいない。周り近所のぐあいを見れば、みんな隣に大きな空き地があって、大きな高い家が建てられる情勢にあったわけです。そういう経験もありまして、いかにももったいない。今度景気対策をやるにつきましては、財政が出動することはむずかしいから、できるだけ規制解除をやって、そしてそういう需要を起こす、それを考えてやったわけです。
 ですから、それが山手線の中になるか、七環になるか、八環になるか、ともかく建設省に検討してもらいまして、五階までは自由に建てられると。ただ、いろいろな周りの人の苦情とか、あるいは協調とか、いろんな面はそれはあるでしょうけれども、そういうふうに規制を解除してあげて自由にやれるようにする。しかし、それは単に家をよけい建てるという意味じゃなくて、それによって空閑地をよけい増して、小さな公園とか、子供の遊び場とか、あるいは緑をよけいふやすとか、そういうことにも役立てよう、いわゆる容積制限をやることによって、道路を広げるとか、子供の遊び場とか緑をふやす、それも非常にねらっておるわけです。そういう発想に立ちまして、この間の景気政策の中の建設省の分担分の中に、規制解除による都市改造、あるいは住宅の建設増加、そういうことを並べました。その中身の一部がそういう一つの例示です。
 それから、鉄道、国鉄に対しましても、大井の操車場とか、新宿の操車場とか、汐留の操車場とか、あるいは駅の周りにもかなりのまだ土地があります。
 この間、飯田橋でありましたか、あるマンションをつくったら、これが、もう少し知恵を出せば、駅のホームに直結させるようにつくればもっと価値が出ると思いました。そこまでやらなかったらしいですけれども。鉄道の駅の周りにはかなりそういうものもあるし、駅自体を利用できるものがあるんじゃないか。そこへかなりの高層のものを建てれば、上は住宅にしても、下は集会場とか商店街にもなるし、そういうことによって東京の地価を下げようと。
 大阪におきましては、さっき申し上げた五階制限というのはないんです。一種、二種というあれになっていますけれども、大阪はそういう制限してない。なぜ東京だけ制限しているのかと聞くと、因縁があったらしいですけれども、もはやそんな大阪と東京を区別する段階ではないし、それから国鉄の駅を中心にした、あるいは操車場を中心にしたことは民間の力によって思い切ってやってもらうと。民間はかなり金を持っておるし、知恵も持っておるわけでございますから、もうそういう時期にきた、そう思って、その方向で検討していただいて実行したい、こう思っているわけであります。