全国にがけ地や急傾斜地等で崩壊の危険が強い危険箇所が七万カ所あるというように言われているのでありますが、今長官のおっしゃったように、研究、治山、砂防ですか、そういったようなことが総合的に行われることが必要だと。防止工事等が行われている整備率は一八％にすぎないというように言われているのでありますから、早急に危険箇所の指定を行うとともに整備率を高めるための抜本的な方策を講じるべきだと考えます。この点について。
先生御指摘のとおり、昭和六十三年の三月に中央防災会議におきまして決定されました土砂災害対策推進要綱に基づきまして、国におきましても関係省庁間で相互に緊密な連絡を図りつつ、研究あるいは治山・砂防事業等のハード面の対策、あるいは気象観測、予警報体制の整備等についてその適切な実施に努めるほか、平成元年度には総合土砂災害対策モデル事業、これは建設省でございますが、これを創設しまして新たな取り組みを開始し、対策の充実強化に努めております。土砂災害対策の重要性にかんがみまして、引き続き対策の充実強化について関係省庁との連携を図りつつ鋭意検討してまいりたい、このように考えております。
最近の災害、被害を見てまいりますると、人的被害の大部分はがけ崩れ等の土石流によって発生いたしております。この土石流対策が急務であることは御案内のとおりです。国土庁では総合土石流対策要綱を決定いたしまして総合的な土石流対策を実施しているのでありまするけれども、その土石流対策について実施状況はどんなぐあいか、お伺いしたいと思います。
お答え申し上げます。
 人命、財産を最近のこのように頻発する災害から守り、安全で真に豊かな生活を実現するための基盤を整備するために第七次治水事業五カ年計画を推進しているところでございます。この第七次と申しますのは、昭和六十二年度から平成三年度まで、来年度を最終年度とする治水五カ年整備事業でございますけれども、先生御指摘のとおり、現在の河川の整備水準は四二％でございます。しかし、中小河川は平成元年度末でいまだ三一％にとどまっております。
 現在、大蔵省に平成三年度の予算要求を行っているところでございますけれども、いわゆる生活関連ということだけでなく、治水事業が我々国民の生命、財産を守る生存基盤そのものであるということで強力に要求を行っているところでございます。中小河川につきましても、今後重点的にその改修の促進に全力を傾けてまいりたいと考えております。
よろしくと言われましても、今後の防災対策についてお聞きしたわけでありますが、今回の台風被害を見ますと、豪雨によるがけ崩れ等の人的被害と、それから中小河川のはんらんや破堤による浸水被害が大部分を占めているのであります。
 そこで伺いたいのだけれども、全国の中小河川の改修状況はどのようになっているのか。大河川の改修が相当進んでいるにもかかわらず、中小河川の整備率が三〇％程度にすぎないと。今後、台風等による災害の被害を大幅に減少させるためには中小河川の改修を大幅に促進する必要があると思うのでありますが、建設省としては今後どのような計画で中小河川の改修を促進していくのか、具体的にひとつ説明をしていただきたいと思います。
冒頭説明がありましたように、十九号台風が相当被害をもたらしたことは事実であります。
 これは、九月十九日、和歌山県に上陸いたしまして通過したのでありまするけれども、十県を中心に広い範囲で死者・行方不明者四十三人、大きな被害をもたらし、二十日午前十一時過ぎに三陸沖の太平洋に抜けたと。この台風は、大きな被害を出した室戸台風並みの大型台風であったにもかかわらず被害が比較的少なかったと言われておりますけれども、これは先ほど申し上げましたように、治水対策が進んだことと各種の防災対策が整備されたことなどによりますけれども、それでも四十三人という物すごい犠牲者を出しておりまして、改めて防災対策強化の必要性を認識した次第であります。
 被害地の皆さんに心からお見舞い申し上げると同時に、国土庁長官に防災対策の強化を要望いたしますけれども、大臣の御所見をお伺いしたいと思います。
過去の平均よりも台風の襲来がことし多かったということは、先生仰せられたとおりであろうかと思います。それからまた、コースが非常に似通ったものがここ三つほど重なったということも特徴の一つであろうかと思います。そして、春雨前線、そして秋雨前線と重なりまして多くの雨を催させたということ、こういったことにいろいろ特徴があろうかと考えております。そして、被害の方の特徴でございますが、近年におきましては、だんだん土地利用も進んでまいったことからであろうかと思いますけれども、土砂による災害というものがかなりの割合を占めているというふうに申し上げてよろしいかと思います。
災害対策樹立に関する調査を議題とし、平成二年九月十一日から二十日にかけての台風十九号の暴風雨及び秋雨前線の豪雨による災害並びに台風二十号による災害について、政府から報告を聴取いたします。鹿島国土庁防災局長。
今日の状況から見て、こういうことがもし今日時点でやられるとすれば、それは私は大きな問題、大社会問題となると思います。
 これは、保護の名のもとにつくられたアイヌ人の病気の一覧表というような性格を持っておる。以前問題になりました部落地名総鑑というのは、就職との関係において、簡単に言うと部落民の一覧表、こういう格好になるわけでございますから、厚生省としてもこういう歴史的事実を十分教訓として酌んでいただいて、この旧土人保護法が厚生省の所管である限りは、ひとつ可能な限り憲法の精神に合ったような行政諸策と取り組んでいただきたいということを申し上げたいと思います。
 そこで、この際もう一点だけこの問題と関係して明らかにしておきたいと思いますことは、この「アイヌ史料集」の中のどこかの一節に、梅毒が多いということを書いてあると同時に、梅毒という病気はアイヌ人の固有の病気というか、まつわりついて非常にアイヌ人と深い関係にある病気だというような、どういう難しい漢語であったかちょっと覚えていませんけれども、そういう言葉が使われておるわけで、これは医学上はどうなんですか。梅毒というものはアイヌ人と特に深い関係があるとか、特にこれはまつわりついておるとか、遺伝的にそれはなかなか難しい問題だとかいうようなことなのかどうか、それをお答えいただきたいと思います。