農林水産大臣を拝命いたしました藤本孝雄でございます。
 私は、十一月十二日から十七日までイタリアのローマで開催された世界食糧サミットに出席してまいりました。サミットの場では、世界の食糧安全保障への取り組みにつきまして議論が行われ、私からもその重要性について訴えてきたところでございます。
 本日は米の問題につきまして御審議いただくとともに、次期臨時国会には農協関係二法案の提出を予定しておりますので、どうぞよろしくお願いをいたします。
 さて、我が国の農林水産業、農山漁村は、国民生活に欠かすことのできない食糧の安定供給や、国土、自然環境の保全にとりまして極めて重要な役割を担っております。
 私は、農林水産行政の責任者として、我が国の農林水産業、農山漁村が期待されている役割を十分に発揮し得るよう誠心誠意職務に精励する決意でございますので、委員長を初め委員各位の御支援のほどよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
農林水産政策に関する調査を議題といたします。
 まず、本調査のうち、平成九年産米の政府買い入れ価格に関する件について政府から説明を聴取いたします。阿部食糧庁次長。
ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る十四日、今井澄君が委員を辞任され、その補欠として及川一夫君が選任されました。
 また、去る二十六日、及川一夫君が委員を辞任され、その補欠として前川忠夫君が選任されました。
 また、昨二十七日、都築譲君が委員を辞任され、その補欠として山崎力君が選任されました。
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  午後二時十七分開会
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   委員の異動
 十一月十四日
    辞任         補欠選任
     今井  澄君     及川 一夫君
 十一月二十六日
    辞任         補欠選任
     及川 一夫君     前川 忠夫君
 十一月二十七日
    辞任         補欠選任
     都築  譲君     山崎  力君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         真島 一男君
    理事
                浦田  勝君
                高木 正明君
                石井 一二君
                高橋 令則君
                一井 淳治君
    委員
                青木 幹雄君
                井上 吉夫君
                岩永 浩美君
                佐藤 静雄君
                松村 龍二君
                三浦 一水君
                阿曽田 清君
                及川 順郎君
                常田 享詳君
                山崎  力君
                前川 忠夫君
                村沢  牧君
                須藤美也子君
                国井 正幸君
                島袋 宗康君
   国務大臣
       農林水産大臣   藤本 孝雄君
   事務局側
       常任委員会博門  秋本 達徳君
       員
   説明員
       外務省経済協力
       局無償資金協力  奥田 紀宏君
       課長
       農林水産政務次  服部三男雄君
       官
       農林水産省農産  高木  賢君
       園芸局長
       食糧庁次長    阿部  修君
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  本日の会議に付した案件
○農林水産政策に関する調査
 （平成九年産米の政府買入価格に関する件）
 （食糧・農業援助の拡充に関する決議の件）
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この件は過去の経緯もありますので、大臣、今までの委員会の記録を事務方から取り寄せて、よく勉強していただいて御答弁いただきたい。繰り返しか多過ぎて非常に時間が少なくなりました。
 これは警察庁にお願いですが、ＫＫＣや厚生省の汚職、オレンジ共済の問題等々を含めて捜査員の数が圧倒的に足りないように私は思っております、これだけのことを一斉に警視庁で、全部歴史に残るような事件をこの一年間というか、この十月ごろからばたばたっとやっているんですから。そういう意味で人手が足りなければ人手をふやすように、そういうことを含めて、これ一年も二年も引きずったら余計不信感は増しますよ。そのことを申し添えて、私の質問を終わります。どうもありがとうございました。
司法試験は、裁判官、検察官、弁護士となろうとする者に必要な学識、能力を判定する制度でございます。裁判官、検察官、弁護士という極めて重要な職務を担う候補者の登竜門でございますので、この試験自体相当厳しい試験であるということは、これは性質上否めないものであろうと思います。ただ、その要請される厳しさに比べて、現状は合格がもっと難しくなっているという問題であろうかと思うわけでございます。
 ところで、この司法試験法第一条の学識、応用能力はどの程度であるのかという御質問、大変難しい問題でございますけれども、ある一定のレベルを引いて、その水準に到達している者をすべて合格させるということが求められているようにも見えるわけでございますし、また現状におきまして、成績上位に長い期間受験を継続してきた者がたくさんたまっているということが比較的短期間の受験による合格を困難にしているということを考えますと、そういう最低限の能力のみで合格者を定めるという方策をとれば問題が解決できるというふうに考えられないでもないわけでございます。
   〔理事北村哲男君退席、委員長着席〕
 ただしかし、学識、能力に差があります比較的少数の受験者を選抜するという場合には、ある程度明確な合格の基準を設けることが可能かと思いますけれども、現在の試験のように多数の受験者が上位で厳しい競争をしているといった状況のもとにおきましては、あらかじめ合格者を定めるための一定の基準を設けるということは大変難しい問題でございますし、各回の試験の合格水準あるいは合格者数といったことを参考にして合格者を定めなければならないという面があることも否定することができないわけでございます。
 また、御質問の資格試験なのか採用試験なのかということでございますが、私ども基本的には資格試験であるというふうに思っておりますが、現実の問題といたしましては、合格者は原則として全員二年間国費の支給を受けた上での非常に密度の高い修習をする。したがいまして、司法試験は実質において司法修習生の採用試験であるという性格を否定できないであろうと考えております。そういうことから採用可能な司法修習生の数が考慮されざるを得ないという面があるわけでございます。
 そういうことで、合格に必要な学識、能力とはどういうものかということ、大学の修士課程修了程度かどうかということを問われましても、なかなか具体的に御説明することは困難な問題であると言わざるを得ないと思っております。