能力のあるなしは別にいたしまして、現実の問題として、極東におきますソ連軍の増強というのはまことに目覚ましいものがございます。また、それによってわが国周辺におきますソ連軍の活動も非常に活発化しておることも事実でございます。しかしながら、そういう極東におけるわが国周辺の状況であるから、直ちにソ連が日本に対する侵略の意図、いま先生は意思ということも使われましたが、意図ないしは意思を持っておるかということになれば、私は、現在のソ連がそういう意図ないしは意思を持っているとは毛頭考えられません。
意図ということを二回も長官は繰り返されたわけでございますけれども、意図はないけれども能力はある、こういうことですね。だから、能力と意思が一致して初めて事実上脅威といいますか、そういう形になってくるのじゃないかと思うのですけれども、この点、どうなんですか。能力はあると見ているのですか。
まず、潜在的脅威が顕在化するのには、総理も答弁しておいでになられますが、やはり意図というものが働かなければならぬと思いますが、私は、現在のソ連がそういう意図を持っておる、つまり日本侵略の意図を持っておるというようなことは毛頭考えておりません。
 それから、総理の、特に訪米されましてからの御発言などでございますが、再々総理が国会答弁で申し上げておりますように、総理としては、みずからの国はみずから守ることがまず大事だということを強調したかったということを言っておいでになるわけでございます。
 安倍外務大臣の御発言は、たまたま私その席におったのでございますが、その次に私が質問を受けまして、立ちまして答弁をいたしまして、ソ連の現状についてどう思うかということに対して、潜在的な脅威であるとは考えておりますということを答弁いたしましたら、安倍外務大臣は、すぐその後指されて立たれたときに潜在的脅威ということを使っておいでになられたので、私は、安倍外務大臣の最初の、ソ連は脅威と考えておるというのは、恐らく安倍外務大臣は頭の中で潜在的な脅威と考えておられたことだったのだろうなと、こう判断をいたした次第でございます。
今国会の政府首脳の答弁の中で、ソ連の認識につきまして、特に総理また安倍外務大臣の発言は、従来わが国がとっておりました潜在的脅威というソ連の認識から一歩踏み出しているような見方もあるわけです。総理の日米運命共同体とか三海峡封鎖とか不沈空母等の発言は、従来の潜在的脅威から出た発言ではなくして、むしろソ連脅威論から出た発言ではなかろうかという見方もあるわけです。また外務大臣は、この国会でも、潜在的脅威という従来の認識から潜在的という言葉を取って、ソ連は脅威である、こういう答弁もなされているみたいでございます。これらは従来のわが国がとってまいりましたいわゆる潜在的脅威から事実上の脅威に変わってきたのではないかという見方もされているわけでございますけれども、この点、長官はどうお考えになっておりますか。
十八年間続きましたブレジネフ体制が今日変わった現時点で、ソビエトロシアとしても、外交政策を含めて新しい政策を目下模索はいたしておることだとは思いますが、少なくともブレジネフ体制後半に至って、具体的にはベトナム戦争後、西側の防衛力自助努力というものは比較的低位だったと思いますけれども、その間ソビエトロシアは一貫して軍事力の強化に努めてきておったということは言い得る、こう考えておるわけでございます。
続いて、三沢の問題でございます。
 その前に長官にお伺いしますけれども、最近のソ連のいろいろな動きにつきまして、いろいろな形で政府首脳からの発言があるわけでございますけれども、長官は、ソ連について認識をどう持っておられますか、まずお答えいただきたいと思います。
もう時間が参りましたから、残念ながらこれ一間で終わりますけれども、私が外務大臣に特に要望したいことは、あなたはグロムイコにひとつ日本に来いと言って招待されたり、あるいは中曽根さんも何か日本に来たらいいじゃないか、招待しますよというようなことを言っているが、私は、こういう重大なものはやはりみずから積極的に行動すべきだという主張なんです。もしアメリカに学ぶものがあるとすれば、私はそういう点を学んでもらいたいと思うのだね。
 かつてニクソンなどというものは、あれは大統領になられるまではタカ派中のタカ派だと実は私どもは考えたのだけれども、必要があるというときになれば、どうですか、対ソ連との交渉において何も気取らない。ブレジネフが来ないからどうだとか、フルシチョフは来たからどうだとか言わないで、必要があればとんとんとニクソン自体があれはウラジオですか、ソ連へも飛んで行って、そしてそこで交渉を真剣に詰めている。四十七年の二月にニクソンは上海にだってちゃんちゃんと飛んで来た。周恩来が来ようと、あるいは毛沢東がアメリカへ来ようと、そんなことは構わない。やはりこれは人類のためであり、自分の国の生存に関する問題だと思えば、とんとんと飛んで来て、そして上海でニクソン・周恩来コミニュケというものを発表したりしている。そしてそのコミュニケがいたずらにソ連を刺激するおそれがあると彼が考えた場合には、二月に上海コミュニケをつくって五月にはすぐその足でソ連へ飛んで行って、アメリカとソ連との基本協定というものを結んでいる。それくらいの行動力があっていいと私は思うのです。
 安倍さん、いらっしゃいよ、あなた。あなたがいらっしゃい。こっちへいらっしゃいじゃなくて、行きますから以下よろしくという、そういう積極的な外交をおやりになると同時に、余りレーガンのしっぽにつくのじゃなしに、安倍外交という独自なものを持って堂々と乗り込んでいくようにしてもらいたいし、それくらいの迫力を外務官僚は持ってもらいたいですね。いまの官僚は実に小ぢんまりしてしまって、昔のような、国家の運命を背負っていくような見識がどうもなくなった。古き歴史を数えれば吉田茂なんかも少し外務官僚を痛め過ぎたのではないかと思いますけれども、いまは天下動乱の重大な時期でありますから、ひとつ安倍外務大臣の特に御奮闘を祈るとともに、それを取り巻く外務官僚のさらに御奮闘を祈りまして、何か御返答をいただきまして私の質問を終わることにいたします。