ありがとうございました。
 以上で説明の聴取は終わりました。ただいまの説明に対する質疑は午後行うことにいたします。
 午後一時再開することとし、休憩いたします。
   午前十一時四十二分休憩
     ―――――・―――――
   午後一時七分開会

 ハイブリッドライスとは、遠縁の品種等を交配して得られる雑種第一代は収量性など両親よりすぐれた能力を発現することが多いこと、これを雑種強勢と申しますが、この原理を稲に応用したものであります
既にトウモロコシ、野菜等には広く利用されておりますが、自殖性植物である稲の場合、その実用化にはなお研究開発を要するとのことであります

 教授の説明によれば、従来の米の二倍近くの収穫が可能であり、同教授の指導により既に実用化の段階に入っている中国では人力によって交配を行っておりますが、労働コストの高い我が国では機械による交配や薬品による受粉などを開発する必要があるとのことであります

 説明後、教授の御案内により研究施設を視察いたしました

 以上、先般の委員派遣における実情調査の概要につき簡単に御報告申し上げましたが、なお別途詳細な報告書を提出いたしておりますので、これを本日の会議録の末尾に掲載することといたします

全会一致と認めます。よって、山東君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、上田環境庁長官から発言を求められておりますので、この際、これを許します。上田環境庁長官。
私は、ただいま可決されました水俣病の認定業務の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・自由国民会議、日本社会党、公明党・国民会議、民社党・国民連合及び参議院の会、各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    水俣病の認定業務の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、水俣病患者が一人でも見落とされることのないように、全部が正しく救われるような精神にのっとり、左の事項について適切な措置を講ずべきである。
 一、昭和五十一年十二月の熊本地裁の確定判決の趣旨を踏まえ、認定業務の不作為違法状態を速やかに解消する措置を講ずるとともに、認定業務に関し法の救済の精神を尊重して、患者との信頼回復に努めること。
 右決議する。
 以上であります。
 委員各位の御賛同をお願いいたします。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 この際、山東君から発言を求められておりますので、これを許します。山東君。
御異議ないと認めます。
 それでは、これより採決に入ります。
 水俣病の認定業務の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案を問題に供します。
 本案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
お答え申し上げます。
 先ほども申し上げましたように原処分主義ということでございますので、申請のありました時点におきます症状におきまして判断をそれぞれ行うわけでございますから、先生のお話のお二人の方々につきましては、当初の申請時点におきましては、そういう面での感覚障害がはっきりしなかった、明らかでなかったということから棄却処分されたわけでございますが、その後病状がはっきりしてまいりまして、そういう四肢末端ほど強い感覚障害があらわれたというようなことから、再申請の結果、審査会におきましての認定というぐあいに処分されたというぐあいに思うわけでございます。
 そのような面で、私どもできるだけ申請のありました申請者の方々につきましては、その症状を、患者の状態を配慮しながら的確にとらえるべく努力いたしておるところでございますが、今後ともそういうような形に努めまして、できるだけ申請者の方々の病状を的確にとらえるように努めてまいりたい。そういうデータに基づきまして審査会におきましてはそれぞれ専門の方々によります判断をしていただく。また、その結果におきまして申請者の方々の意に沿わなかった場合におきましても、症状が加わる、あるいは明らかになった場合におきましてはさらに再申請をしていただきまして、もう一度きちっとした検診、審査を行って、患者さんにつきましては一人でも見落としのないような形の救済といいますか、そういうものについて心がけてまいりたいというぐあいに思っておるところでございます。
ただいま先生のおっしゃいました地震防災対策強化区域でございますが、これは大規模地震対策特別措置法に基づくものでございます。現在は、例えば数日、二、三日あるいは数時間というような短期予知ができる。東海地震が予知されまして、そしてそれに基づきまして警戒宣言が出た場合に、当該強化地域におきましてはあらかじめつくった計画に基づきまして地震防災応急対策をとる。例えば学校を休む、あるいは交通機関をとめる、あるいは大勢入ってくるようなスーパーとかデパート等は営業を停止するというようなのが現在の強化地域でございます。これは六県百七十市町村が現在指定されておるわけでございます。こういうことで、東海地震、すなわち二、三日ないしは数時間後に地震が起こるという予知ができる区域について震度が六以上というような地域を指定いたしたわけでございます。
 この長野県西部は地震が非常に多うございますけれども、その短期の地震予知というのが非常に今の段階では困難ということで、そういう面におきます地震防災対策強化地域というのは非常に難しい問題があるというふうに考えております。
 また、東海地震に関する地震があった場合の強化地域でございますが、現在は百七十市町村、ちょうど地域で言いますと飯田あるいは駒ケ根、あの辺までが東海地震の地震防災対策強化地域になっておるわけでございまして、これもその専門の先生方に御判断いただきまして、東海地震が起こった場合の震度六以上の地域というのが地震防災対策強化地域になっておるわけでございます。したがいまして、この地域におきまして大規模地震対策特別措置法に言う強化地域というのはなかなか難しい問題であるというふうに考えております。