ただいまから逓信委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 本日、松前達郎君が委員を辞任され、その補欠として萱野茂君が選任をされました。
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多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
 これより採決に入ります。
 消防団員等公務災害補償等共済基金法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 これより討論に入ります。
 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
御指摘にありましたように、消防団員が安んじてその活動に従事してまいりますためには、その活動によります災害に対して補償が的確に実施されるということは不可欠なことでございます。あわせまして、公務災害の防止対策を推進することは極めて重要であるというふうに考えておるところでございます。
 今回の改正案におきまして、消防基金及び指定法人に、消防団員等福祉事業の一環といたしまして公務災害を防止するために必要な事業を行うよう努めることの規定が設けられておるところでございます。公務災害を防止するための事業が推進をされることによりまして、消防団活動における安全の向上が図られまして公務災害の減少に結びつくことを期待いたしておるところでございます。
国民生活に関する調査会の活動状況を拝見いたしまして、私も昨年から内外価格差問題について参加させていだたきまして、大変やはり参議院らしいのができているんじゃないかというふうに評価しております。
 これからの問題なんですけれども、今私いろんな問題があると思います。きょう私考えてまいりましたのは、やはり婦人の、女性の労働の問題なんです。男性が本当に働き働き働き過ぎて今日の日本経済を発展させてくださったこと大変ありがたいというふうに思うのですけれども、女性の社会参加あるいは労働力が今これだけ多くなりまして、今雇用者の約四割が女性でございますね。しかし、女性は男性と同じような形での労働参加というのはやはりいろんな面で無理がございまして、雇用者の約四分の一くらいはパートというような形で働いているわけでございます。これから、今のまだまだ日本の経済が好調を続けるという中で見ておりますと、まだまだ労働力の不足があるわけでございますが、これに対してはいろいろ外国人労働とかいろんなものがございますが、男性にはもう労働時間をむしろ短くしてゆとりを持つというのが当然のことでございますし、これ以上なかなか無理。そうしますと、女性の中でも例えばパートをやるとか、あるいは家庭生活をしながら労働参加できるというのがまだ実はあるんじゃないだろうかというふうな気もするわけでございます。
 ところが、どうしても日本の雇用慣行からいきますと、フルタイムで働いている方々が主戦力でありまして、パートというのはどうしてもつけ足しみたいな形でなされてきたというのが実態でございます。いろんな面で不利な点がございます。労働省におきましても、いろいろとパート労働に対する指針が出ましたり、あるいはこの方々、パートの方々の社会保険への加入の問題とか、そういうことがだんだん解決を見られておりますけれども、まだこの問題は根が深い問題じゃないかなというふうに思っております。
 例えば、今看護婦が非常に不足だというふうに言われております。不足だと言われておりますけれども、実際問題として働きたい看護婦さん、ある一定の時間だけ働きたい看護婦さんは結構いるんです。ところが、非常にパートの賃金が安い。むしろ看護婦のような責任のある仕事をするよりは、どこかのマーケットでパートの売り子さんになった方がよっぽど気が楽でむしろ高いというような実態がございます。あるいはまた、看護婦というのは、もう三交代の長い時間の勤務の中でしか働けないというような実態がございまして、働く側の実態に合わせた、働く側の希望に合わせたような職場というのが実際にはないというのが現状でございます。
 そういうことを考えますと、今まではどうしても働かせる側の論理で働く場が設定されておりましたけれども、女性の力をもっと社会に参加させるためには、働く側の条件、どのくらい働けるかというふうな条件をもう少し十分検討して広げていく必要があるんじゃないのかなというふうに私は考えております。
 ただ、そのときに問題になりますのは、やはりある一定の額のパートの収入がありますと、これが御主人の扶養家族から外れてしまうというような税制上の問題がございます。こういった問題もやはりあわせて検討していかなければならない問題じゃないかというふうに考えます。
 また、これから高齢化社会、先ほど宮崎先生もおっしゃいましたけれども、たくさんの人手が要るようになってまいります。このときに一体だれがそのことを担うのか。地域の中で、あるいは施設の中でもっともっとこういうところで働く方々を量的に確保しなきゃなりませんけれども、そういう面につきましては、やはりその方々に参加しやすいような条件をもっとつくっていかなかったらいけないし、また高齢化社会にはすべての人が、お年寄りだからといって支えられる側だけでなくて、支えることができる元気な方はなるたけ支える側に入って、そして少しでも、それは収入のための方もあるかもしれませんけれども、やっぱり自分の生きがいとしてゆとりの中でむしろ労働を考えるというように発想を少し変えながら、そういうチャンスをつくっていくということも非
常に大事なことではないかなというふうに考えております。
 こんなことももっと、つまり労働市場にどれだけ参加できる女性がいるんだろうか、女性労働があるんだろうか、どんな条件だったら働けるんだろうかというようなことを検討するのも必要なんではないだろうかというようなことを考えております。
 以上でございます。