私は、日本共産党を代表して、消防団員等公務災害補償等共済基金法の一部を改正する法律案に対して反対の討論を行います。
 法案は、政府の特殊法人の整理合理化の一環として、消防団員等公務災害補償等共済基金を民間法人化し、その活性化、効率化を期するとしていますが、基金のライバルになる指定法人の見込みが全くないなど、当初から活性化、効率化が危ぶまれています。
 一方、民間法人化に伴い、事務運営費に対する国庫補助金が廃止されますが、もともと国庫補助制度の導入は、全国ばらばらであった補償金の支払いについて国が責任を持って是正する目的で導入されたものであります。支給額が統一されたとはいえ、その水準はまだ十分なものとは言えず、補償金の支払い等を業務とする他の基金制度への国庫補助制度が維持されている中で、消防団員等に係る基金の国庫補助金だけが廃止されることは納得できません。また、消防団員の絶対数が減少する中では、基金の将来的な財政運営は決して明るいものではありません。
 基金制度を確固なものにするためにも、依然として国の果たすべき責任は大きなものがあることを指摘して、討論を終わります。
ただ、今現場で判断すると言っているのですが、最後に消防庁にだけついでに聞いておきますけれども、器具庫は公園内にはだめだとか、学校の敷地内の器具庫については六十六平米以下だとかという実態があるのですね。ところが、文部省に聞きますと、学校教育に支障のない限りということで、当然だと認める考え方をしているのです。地域として防災対策だとか計画が実際に具体化や遂行する上でその障害となっている問題について、消防庁はやはり直接調整したり指導したりしていただいて、全体として地域防災がうまくいくような形だけはしていただきたい。その決意だけちょっと。
お答えさせていただきます。
 さきの阪神・淡路大震災におきましても、公園は避難地ですとか火災の延焼防止帯として大変大きな役割を果たしたところでございます。特に、消防活動やボランティア活動の拠点などとしてその多様な役割を果たしまして、その重要性が再認識されております。
 この教訓を生かしまして、安全な町づくりを進めるために、災害時に避難地となります防災公園につきましては、今お尋ねの耐震性の貯水槽ですとか備蓄倉庫ですとかそういうものを、災害応急対策施設と言っておりますが、これを平成六年度の二次補正予算で補助対象に追加し、さらに防災公園の対象として、従来は十ヘクタール以上の公園だったわけでございますが、これを一ヘクタール以上まで下げて整備を推進しておるところでございます。
 今お尋ねの耐震性貯水槽等に必要なポンプ等の附帯施設でございますが、これは貯水槽と一体となって機能を発揮するものであれば当然認められます。なお、その規模とか内容などにつきましては、個々の具体的事例を見まして公園の管理者でございます地方公共団体が判断することになる、そういうことでございますので、よろしくお願い申し上げます。
  午後零時二分開会
    —————————————
   委員氏名
    委員長         山本 正和君
    理 事         井上 章平君
    理 事         石原健太郎君
    理 事         種田  誠君
    理 事         山田  勇君
                井上 吉夫君
                石井 一二君
                石渡 清元君
                遠藤  要君
                沓掛 哲男君
                坂野 重信君
                服部 安司君
                青木 薪次君
                松本 英一君
                渡辺 四郎君
                及川 順郎君
                片上 公人君
                上田耕一郎君
                山田耕三郎君
    —————————————
   委員の異動
 十一月五日
    辞任         補欠選任
     石原健太郎君     山東 昭子君
 十一月六日
    辞任         補欠選任
     山東 昭子君     石原健太郎君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    委員長         山本 正和君
    理 事
                井上 章平君
                石井 一二君
                種田  誠君
                山田  勇君
    委員
                石原健太郎君
                石渡 清元君
                沓掛 哲男君
                渡辺 四郎君
                及川 順郎君
                上田耕一郎君
                山田耕三郎君
   国務大臣
       建 設 大 臣  山崎  拓君
       国 務 大 臣
       （北海道開発庁  伊江 朝雄君
       長官）
       国 務 大 臣  東家 嘉幸君
       （国土庁長官）
   政府委員
       北海道開発政務  大石 正光君
       次官
       北海道開発庁総  竹内  透君
       務管理官
       国土政務次官   前田 武志君
       国土庁長官官房  藤原 良一君
       長
       建設政務次官   金子 一義君
       建設大臣官房長  望月 薫雄君
       建設大臣官房総  斎藤  衛君
       務審議官
       建設省建設経済  伴   襄君
       局長
       建設省都市局長  市川 一朗君
       建設省河川局長  近藤  徹君
       建設省道路局長  藤井 治芳君
       建設省住宅局長  立石  真君
   事務局側
       常任委員会専門  駒澤 一夫君
       員
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○建設事業及び建設諸計画等に関する調査
 （派遣委員の報告）
    —————————————