ただいまの先生の御指摘でございますが、先ほどもちょっと申し上げましたが、国際航空運賃はいわゆる発地国主義ということで、日本からヨーロッパに行く場合は日本発の運賃、それからヨーロッパから日本に来る場合はヨーロッパ発の運賃ということでございます。これが、先ほど申し上げましたようなその国のコストとかあるいは為替レート等によって変わってきているわけでございます。
 ただ、それが余り差があるというのは先生御指摘のとおり非常に望ましいことではございませんので、いわゆる内外価格差がなるべくないように、これは先ほど申し上げましたＩＡＴＡ等の場を通じてできるだけ価格差が開かないような方向で調整はしております。ただ、御指摘のように場合によっては相当差が出てきているということも実態としてあるのではないかと思っておりますが、なるべく差が開かないような方向で調整をしていきたいというふうに思っております。
今伺った説明の仕方は理解できますけれども、日航を利用した場合、先ほど私が申し上げたように、日本からヨーロッパへ往復します料金、それから香港なら香港まで行く料金というのは知れていますよね。それだけまず片道買って、同じ日航の便を利用してヨーロッパを回ってまた帰ってきますと、本当にエコノミークラスの料金でファーストクラスで行けるんです、現実問題。だから、今の説明は側面的にはわかります。為替レートの問題ももちろんありましょうけれども、倍からの料金になっているということはちょっと納得がしがたいんです。
国際航空運賃につきましては、ＩＡＴＡという定期航空運送会社の集まりの協会がございますが、そこで基本的に、例えば日本発アメリカ行きあるいはヨーロッパ行きの運賃をどうしようかというのを決める仕組みになっているわけでございます。基本的に発地国主義ということでございまして、例えば日本からアメリカに行く航空運賃は、日本の為替レート、当然のことながら日本でのコスト計算というのを前提にして収支採算性等の観点から幾らの運賃にしたらいいかということで決まってきているものでございます。
 そういう意味で、例えば日本の空港使用料がかねてから高いとかいろいろと御批判を賜っております。現実問題として世界で成田空港とか関西空港が一番高いわけでございまして、これも為替レートの変動で若干円安になればどうかとかそういうことはございますが、基本的には、そういう意味で空港使用料を初め、当然のことながらパイロット、それからサービスをするスチュワーデス、そういう方々の人件費等を含めたコストが、例えば韓国とかあるいはアジアの諸国のコストと比べると相対的に割高になっている。そういうことで、そういうコスト計算をした結果の日本発の運賃が、比較すれば残念ながら割高になっているということでございます。
 ただ、そういうことは決して好ましい状況ではございませんので、これは国内の航空運賃もそうですけれども、やはりエアラインとしても積極的にコストの削減努力をしてほしいということでお願いしております。あらゆる努力をしてなるべく海外との価格差が開かないように、むしろ縮めるように努力をしなければならないとは思っておりますけれども、現実問題としてはそういうような状況で相当程度の差が出ているということでございます。
運輸省に航空運賃の設定のあり方についてちょっとお尋ねをしたいんですけれども、例えば我々がアメリカとかヨーロッパへ出かける場合、お隣の韓国だとかあるいは香港まで別途の料金で行きましてそちらで切符を買いますと、日本から往復券を買うのと比べましてエコノミーとファーストクラス、それだけの格差があるんです。日本国内から往復券を買って、海外へ行って同じ行為をする場合に、運賃の格差がもう何十万と違ってくるわけですね、エコノミークラスとファーストクラスでは。どういうところにそういうシステムのずれが出てくるのか、教えていただきたいんです。
  午後一時開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         峰崎 直樹君
    理 事
                関根 則之君
                竹山  裕君
                小林  元君
                朝日 俊弘君
    委 員
                太田 豊秋君
                上吉原一天君
                鈴木 省吾君
                谷川 秀善君
                山本 一太君
                牛嶋  正君
                風間  昶君
                吉田 之久君
                大渕 絹子君
                渡辺 四郎君
                有働 正治君
                西川  潔君
                田村 公平君
   国務大臣
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員長）    白川 勝彦君
   政府委員
       警察庁長官    國松 孝次君
       警察庁長官官房
       長        野田  健君
       警察庁長官官房
       総務審議官    山本 博一君
       警察庁生活安全
       局長       泉  幸伸君
       警察庁刑事局長  佐藤 英彦君
       警察庁交通局長  田中 節夫君
       警察庁警備局長  杉田 和博君
       自治大臣官房長  谷合 靖夫君
       自治省行政局長  松本 英昭君
       自治省行政局公
       務員部長     芳山 達郎君
       自治省財政局長  二橋 正弘君
       消防庁長官    佐野 徹治君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        佐藤  勝君
   説明員
       経済企画庁経済
       研究所次長    堀   一君
       運輸省鉄道局業
       務課長      宿利 正史君
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  本日の会議に付した案件
○平成九年度一般会計予算（内閣提出、衆議院送
 付）、平成九年度特別会計予算（内閣提出、衆
 議院送付）、平成九年度政府関係機関予算（内
 閣提出、衆議院送付）について
 （総理府所管（警察庁）、自治省所管及び公営
 企業金融公庫）
○道路交通法の一部を改正する法律案（内閣提出
 ）
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