つまり、何にもない、たとえばそれは華厳の滝だとかあるいは温泉であるとか、あるいは火山であるとか気象であるとか、あるいは日本アルプスであるとか、そういうれっきとしたいわゆるケルンのある、核のある風景ではございません
ましてや文化財においても、地下に埋蔵しているだけであって、地上には半分壊れて、傷みだらけの飛鳥大仏と石舞台と若干の石造物が残されているだけで、他はどこにもない、平凡なところであります
現に、あそこに住んでいた女帝たちにおいてすら、あの飛鳥に住むことを喜びとしなかった
だから吉野に行幸されている、あるいは大津に都を移されている
それは、あの狭苦しい、ネコの額みたいなところが必ずしもこの人たちにとって安住の地ではなかったと思うんです
しかし、現代のわれわれにとっては、都市が開発し、恐らく将来日本人が大阪市からあの周辺が発達したらば、水田を持っている地帯、そしてあの何にもない、一見平凡な山河を持つ明日香という土地があのあたりに残される最後のホリゾントであり地帯だと私は思います

 たとえば小学校の子供を、先ほどもある参事官の方から承ったんですが、将来明日香の農業がもしあれしてくれば、都会の小学生たちが明日香に来て稲を植え、米を収穫するところのそういう農作業を実習して、そしてこういう時代があり、こういうこともあったんだという意味に使ってでも、明日香というのは日本人にとって最後に残されるべき教育的価値もあるんじゃないかというお話がありましたが、私は、そういうものを含めて、日本人の将来のために、長い今後の千年の歴史のために、ぜひ明日香というものの景観だけはひとつ——おっしゃることは私は十分承知しております
私もあなたと一緒に明日香をブルドーザーで壊したいです
しかし、この土地だけはぜひ残していただきたい
そのことを私は伏してお願いいたしたい

数点ございましたが、一つは、基金の問題であります。
 先ほど茜ケ久保先生からも御指摘がございましたが、いまの小巻先生の御意向から言いますと、率直に言いますと、私も基金の運用につきましては、いまの段階では試行錯誤といいますか、やはりこれからやってみなければわからぬという点も多分あると思います。もっとも、しかし基金が三十億完成いたしました場合以降は、これはずっと末長くやってまいるわけでありますから、そういう意味では、私は大いにその成果に期待すべきであると思うのであります。
 したがって、これは当初出発点以降しばらくの間は、相当やはり慎重に、基金が完成するまでいろんな事情を考えて慎重にやってまいらなければならない。同時に、私は、一つは、この明日香村に対しましては、今後も、特別交付税その他で他の町村よりも手厚い保護策をとってまいっておるのでありますから、これは引き続いてとってまいりたいし、また、今回御議決いただきます法律の公布施行以後におきましても、いままで以上に明日香村に対しまして、法律以外の問題としていろいろ手厚い行き方をしていかなければならないと思います。そういうことを含めて慎重にやってまいりたい。
 それともう一つ、これは先ほど増岡先生の御質問に対しちょっとお答え申し上げなかったんですが、基金の額三十億につきましては、将来物価等の事情が変動しまして、基金設置の効果が発揮できないような場合には、これは県といたしましても、その時点において改めて適切な措置を講じていただきたい、こういうことを県としてもかねて要望として持っておりますので、その辺をあわせて御理解をいただきたいと思います。
 それから、減反の問題でございますが、これは大変重要な問題でございますけれども、これは県といたしましても、農林省へ重ねて要請いたしておりますけれども、農林省の立場からはなかなかいろんな事情もありまして、むずかしいようでございます。県といたしましては、そういうこともありまして、引き続き要請はいたしたいのでございますけれども、県の立場からは、県内において県内の全体のあんばい調整の中において、引き続き、この第一種の特別保存地区については転作割り当ての対象としないという方向で今後とも措置をしてまいりたい、かように考えておるわけでございます。
 それから、最後の農業施策の問題につきましては、これは先ほど前段申しましたが、明日香村は今後農業を大事にし、農業が明日香村保存に通じるわけでありますので、そういう意味では、農地、農業用施設、非常に大事で、これはできるだけ私も法律に規定されます整備計画の対象にしてもらいたいし、できないものは何とかまた別途の方法を講じて、万遺憾なきようにしてまいりたい、かように考えております。
  午前十時一分開会
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   委員の異動
 十二月十九日
    辞任       補欠選任
     峯山 昭範君     田代富士男君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         増岡 康治君
    理 事
                松浦  功君
                吉川 芳男君
                佐藤 三吾君
    委 員
                井上  孝君
                岩上 二郎君
                上田  稔君
               大河原太一郎君
                加藤 武徳君
                金丸 三郎君
                上條 勝久君
                出口 廣光君
                上野 雄文君
                志苫  裕君
                丸谷 金保君
                中野  明君
                神谷信之助君
                抜山 映子君
   国務大臣
       厚 生 大 臣  増岡 博之君
       自 治 大 臣  古屋  亨君
   政府委員
       厚生大臣官房審
       議官
       兼内閣審議官   山内 豊徳君
       自治大臣官房長  津田  正君
       自治省行政局公
       務員部長     中島 忠能君
       消防庁長官    関根 則之君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        高池 忠和君
   説明員
       総務庁恩給局恩
       給問題審議室長  鳥山 郁男君
       大蔵省主計局主
       計官       中島 義雄君
       厚生省年金局年
       金課長      谷口 正作君
       自治省行政局公
       務員部福利課長  松本 英昭君
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  本日の会議に付した案件
○地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法
 律案（第百二回国会内閣提出、第百三回国会衆
 議院送付）
○国庫補助負担率の引下げ措置に関する請願（第
 四〇号）
○国庫補助負担率の引下げによる地方への負担転
 嫁反対に関する請願（第七三号）
○地方財政対策の強化に関する請願（第三九七号
 ）
○職務執行命令訴訟制度に関する請願（第三九八
 号）
○住民税の課税最低限引上げに関する請願（第四
 八二号外一二件）
○地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法
 律案反対に関する請願（第八二九号）
○地方税の法人均等割税額の軽減に関する請願（
 第八四六号外一件）
○地方公務員等共済組合法の一部改正案反対に関
 する請願（第一〇九一号）
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