まず、各常任委員長辞任の件についてお諮りをいたします。
 本件が許可されましたならば、既に欠員となっております議院運営委員長及び農林水産委員長の選挙とあわせて各常任委員長の選挙を行います。この選挙は、ただいま委員長が言われましたように、動議によりまして、その手続を省略して、議長において指名されることに相なります。
 以上で、暫時休憩になります。
次に、議事進行係の件についてでありますが、議事進行係を、長野祐也君の後任として、自由民主党・新自由国民連合の桜井新君にお願いすることになりましたので、御了承願います。（拍手）
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御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、後任の候補者として、お手元の印刷物にあります諸君を、自由民主党・新自由国民連合及び民社党・国民連合からそれぞれ推薦してまいっております。
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    常任委員長候補者
       議院運営委員長 綿貫 民輔君（自）
       内 閣 委員長 志賀  節君（自）
       地方行政委員長 福島 譲二君（自）
       法 務 委員長 福家 俊一君（自）
       外 務 委員長 北川 石松君（自）
       大 蔵 委員長 小泉純一郎君（自）
       文 教 委員長 青木 正久君（自）
       社会労働委員長 山崎  拓君（自）
       農林水産委員長 大石 千八君（自）
       商 工 委員長 野田  毅君（自）
       運 輸 委員長 山下 徳夫君（自）
       逓 信 委員長 宮崎 茂一君（自）
       建 設 委員長 瓦   力君（自）
       環 境 委員長 水平 豊彦君（自）
       予 算 委員長 小渕 恵三君（自）
       懲 罰 委員長 佐々木良作君（民）
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次に、常任委員長の選挙の件についてでありますが、ただいま御決定願いました十四常任委員長の辞任が本会議において許可されましたならば、引き続き議院運営委員長及び農林水産委員長も含めた十六常任委員長の選挙を行うこととし、この選挙は、その手続を省略して、議長において指名することとするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
まず、常任委員長辞任の件についてでありますが、本日、科学技術委員長及び決算委員長を除く内閣委員長外十三常任委員長から辞任願が提出されました。
 本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 昨年十二月二十八日、小沢委員長が辞任されましたので、後任の委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行うことになりましたので、御了承願います。
一言ごあいさついたします。
 ただいま皆さんの御推挙をいただきまして、委員長に就任することになりました。大変重要な職責でございまして恐縮をしておりますが、誠心誠意、皆さんとともに委員会の運営について万全を期したいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
 本日は、これにて散会いたします。
    午前十一時十五分散会
御異議なしと認めます。よって、栗原祐幸君が委員長に御当選になりました。
    〔拍手〕
 委員長粟原祐幸君に本店をお譲りいたします。
    〔栗原委員長、委員長席に着く〕
これより会議を開きます。
 委員長の指名によりまして、私が委員長の職務を行います。
 お諮りいたします。
 委員長森下元晴君より、委員長を辞任いたしたい旨の申し出があります。これを許可するに御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
改善されることは非常に結構なんですが、改善できるということは、日航がその気であれば初めからできておったのじゃないかというふうに私は思います。労働組合との協定とは合致していたんだということですが、しかし運用上の問題として、労働組合は必ずしもあなたのおっしゃるように納得していたものではなく、絶えずそれは組合側としては不満が渦巻いていた問題であったというふうに私は聞いておりますが、私は第三者でございますから、そこの是非をここで追及する気はありません。ただ、そのように問題が起こったら改善をするという、その事柄はやはり問題があると思います。ここで責任を追及したからといって亡くなった方がいま生き返られるわけでもありませんけれども、しかし、今回の事故は、これは片桐機長の操縦のやり方がどうのこうの、また精神的にどうのこうのと機長の責任じゃなくて、やはり会社がパイロットをどのように処遇をしてきたか、あるいはまたパイロットの人間としての心身とも健全なる状態を保持するためにどういう努力がなされたかということが私は問題だ、こう見ております。だから改善されることは好ましいことですし、一日も早くやってもらいたいが、できるものをしなかったという責任は私は免れない、このように思いますので、その点は強く厳しく申し上げておきたいと、このように思います。
 そこで、この六ページのところに「早急に労使間協定の改訂を行い」というふうに書いてありますので、文字どおりこの労使間協定の改訂をやってもらわなければならぬわけですが、そこで運輸省にお伺いしますが、航空法第六十八条というのがあって、その中に乗務割りの基準に従って航空業務に従事せよというふうに定めてあります。この内容がどの範囲までわたるのかということについて必ずしも私は明確な答えを持っていませんが、少なくとも、いま私と日航との間で論議しているこの航空乗務員の健康管理の問題として非常に大事な休養時間の基準を、運輸省として航空安全のためにあるいはまた航空乗務員の適正確保のために最低どこまでという一定の基準を置いて、これ以下は絶対に認めないというふうなものを持っておくべきでないかというふうに考えるのですが、その点についてはいかがですか。