我が国が極めて大きな貿易黒字を持っているというような状況の中で、今田中先生からお話がございましたように、世界の各国といいますかあるいは各地域から我が国に対しますいろいろな要請が出ておるわけでございます。
 よく私ども各省の中で議論をいたしますときに話が出るわけでございますが、こういった現在の我が国の置かれております国際的な立場というものが一つあって、そして人間のさがというものは、欲望は無限でございますし、また、とかく右左を見て、向こうの方が自分よりも得をしたのではないかというような心理が働くということもございまして、いろいろ要請が出てまいってきておるわけでございますが、これはやはり内容を一つ一つ点検をいたしまして、相手方の言い分と私どもの国内事情を突き合わせる中で答えを出していかなければいけない問題でございます。
    〔玉沢委員長代理退席、委員長着席〕
 それからまた、問題の性格によりまして、国際的に一つの基準なり考え方が確立をされておるときに我が国が別の取り扱いをしているというような性格の問題と、それから関税のように、基本はガットの中で相互に交渉してやるのが基本だというような性格の問題とございます。我が国は新しいラウンドをやろうというような提唱もやっておるわけでございますので、こういった、例えば関税問題につきまして、我が国が独自の措置として処理すべき分野、それからまたそういったガットのような多角的な交渉の場で要求とそれに対する答えというものを相互に出し合って、もっと広いお座敷の中で解決すべきものと、いろいろ仕分けていく必要があるというふうに考えております。
 いずれにいたしましても、基本は、先ほど大臣からお答え申し上げましたような、我が国の農林水産業の健全な発展を守るという観点と関係国との友好関係への配慮というものを調和をさせるという観点で、慎重に対応していかなければいけない問題だというふうに考えております。
お答えさせていただきます。
 先生御指摘のとおり、外国の方からいろいろな要望が寄せられておるわけでございまして、それは先ほど経済局長からも御説明いたしました関税引き下げの問題それから輸入制限の見直しの問題、基準・認証、輸入プロセスの改善、政府調達、金融・資本市場それからサービス、こういうような種類のいずれにわたってもいろいろなところから要望があるわけでございます。御指摘の関税につきましても多くの国から要望がきておるところでございます。農産物につきましては、関税の引き下げそれから特恵制度の改善、それから関税を離れますと輸入制限の撤廃、緩和等、御指摘のとおり要望があるわけでございます。
 これらにつきましては、外国の要望のよって立つところとともに国内の状況ということを政府を挙げて十分に相談をして、個別関税の問題については六月末まで、それからアクションプログラムについては先ほど申しましたように七月末までに取りまとめたいということで、政府の一員として外務省としても努力をしておるところでございます。
それからいま一つ、私は十分に承知をいたしておりませんからこういうところで自信を持って申し上げるのもどうかと思いますが、このアクションプログラムの策定をめぐって、やはり食糧問題については、日本とアメリカの関係というのはそうはいっても一番長く、また輸入量は我が国がアメリカの食糧に依存しておる度合いが非常に高いわけでありますから当然そうなるわけでありますが、アメリカとの関係で処理されていく分野が非常に大きかった。これに対して例えば、今度新しく大きな問題として出てきておりますＡＳＥＡＮ、東南アジアの国々などは、アメリカにこれだけのことをしておるのだから我々の方も考えてもらわなければいけぬ、こういう話が高まってきておる。
 そして今度のアクションプログラムの設定に当たっては、いわゆるＥＣ、カナダ、豪州、韓国、こういう国々からも一斉に目が向けられて、しかもこれらの国々の目のつけどころは農林水産物というふうに聞いておる。そうなると、世界じゅうがそれぞれの国の国益のためにいろいろな問題を持ってくるわけでありますから、その辺の全体のバランスというか実態を見きわめながら処理をしていただかなければいけないと思うわけでありますが、この点については外務省の方で、最近の情勢でどういうふうに見ていらっしゃるか、外務省の御見解もお聞きをしたいし、それからやはり、これは大臣でしょうが、大臣としてその辺のにらみは、どういうふうに臨まれるか、お聞かせをいただきたい。
  午前十時十一分開会
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   委員の異動
 五月二十九日
    辞任         補欠選任
     丸谷 金保君     加瀬  完君
     近藤 忠孝君     宮本 顕治君
 六月一日
    辞任         補欠選任
     大石 武一君     降矢 敬雄君
     真鍋 賢二君     野呂田芳成君
     宮本 顕治君     近藤 忠孝君
 六月二日
    辞任         補欠選任
     野呂田芳成君     衛藤征士郎君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         鈴木 一弘君
    理 事
                上條 勝久君
                寺田 熊雄君
                藤原 房雄君
    委 員
                臼井 莊一君
                衛藤征士郎君
                戸塚 進也君
                平井 卓志君
                降矢 敬雄君
                円山 雅也君
                八木 一郎君
                安井  謙君
                瀬谷 英行君
                近藤 忠孝君
                中山 千夏君
   国務大臣
       法 務 大 臣  奥野 誠亮君
   政府委員
       法務政務次官   佐野 嘉吉君
       法務大臣官房長  筧  榮一君
       法務省民事局長  中島 一郎君
       法務省入国管理
       局長       大鷹  弘君
       厚生省児童家庭
       局長       金田 一郎君
       社会保険庁年金
       保険部長     新津 博典君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        奥村 俊光君
   説明員
       法務大臣官房参
       事官       山本 達雄君
       法務省民事局参
       事官       元木  伸君
       法務省民事局参
       事官       稲葉 威雄君
       外務大臣官房領
       事移住部領事第
       二課長      岩崎 允彦君
       外務大臣官房領
       事移住部査証室
       長        田中 祥策君
       外務省北米局安
       全保障課長    丹波  実君
       文部省学術国際
       局ユネスコ国際
       部長       山本  學君
   参考人
       新東京国際空港
       公団理事     井辻 憲一君
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  本日の会議に付した案件
○商法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
 議院送付）
○商法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係
 法律の整理等に関する法律案（内閣提出、衆議
 院送付）
○参考人の出席要求に関する件
○出入国管理令の一部を改正する法律案（内閣提
 出、衆議院送付）
○難民の地位に関する条約等への加入に伴う出入
 国管理令その他関係法律の整備に関する法律案
 （内閣提出、衆議院送付）
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