その点につきましては、私どもは事件が解決したからこれを急いで決めた、実行したというわけではございません。これを協議したのはたしか二十八日の月曜日だったと思いますけれども、事件の解決が二十四日でございますね。事件の解決以前から準備は進めておったものでございます。
 これは、事件の未解決の段階においても国会で答弁したこともあると思いますけれども、この事件がございましても我々は基本的に経済協力も含めましてペルーとの関係は友好裏に実施し、そしてさらに進展させていきたいという方針でおりました。
 さらに、経済協力につきましても、この事件の未解決の段階であっても実行できるものは進めていこうということで、現に草の根無償などにつきましては昨年末に行ったものもございますし、年明け早々にも実行したものもあったわけでございます。
 この無償二件、十四億六千万円だと思いましたけれども、両方でですね。これについても、そういったことでかねてから準備しておったのが、たまたま二十四日の事件解決の数日後の二十八日実行ということになったと、こういうことでございます。
この間の本会議でも質問をしたんですが、外務大臣が向こうに行かれて間もなくというか、すぐに無償援助を十四億六千万円供与したということでありますが、この点については、どうしてそんなに急ぐ必要があったのかという疑問を私は持っております。少なくとも、けさもちょっと言及しましたが、ＭＲＴＡ側が日本側の経済援助については問題があるという問題提起をしたということもあるので、一応は検討してみるという時間的な余裕を置いてやってもよかったんではないかと思うんですが、その点についてはどうお考えでしょうか。
私も外務省を統括する立場なものでございますから、今回の事件が起きたということにつきましてはまことに申しわけないと思っておりますし、調査委員会における調査を含めた上で、全体としてきちんと対処していくことはその中で十分に考えてまいりたいと思っております。
警備体制がどうであったかという点につきましては、青木大使がどういうふうにとらえ、どういうふうに認識しておられるかということにつきましてはけさほど答弁があったとおりでございます。
 外務省といたしましても、青木大使の証言も含めまして、これまでの段階である程度の状況は承知しておりますけれども、なお正確を期するために、どういうことであったか、調査委員会でさらに情報を収集しながらきちんと調べてまいりたいと思います。その上で、責任がどうかという問題につきましては、午前中も私は答弁いたしましたけれども、その責任の有無を含めまして調査委員会の結論を待って適切に対処してまいりたいと思います。
 なお、私がペルーで、ペルー政府の責任である、あるいは日本政府の責任はないというふうに答弁したというふうに一部報道がなされ、その必ずしも正確でない報道を基礎にして、さらにそれが発展したような、展開されていったようなあれもございますけれども、正確に申しますと、私が申し上げたのはこういうことでございます。
 あの段階でございますから、当然のこととして確定的なことは申し上げられるはずはございません。それで、私はあくまで一般論でございますと断った上で、一般論として申しますといわゆるウィーン条約上は公邸のような外交施設の安全を確保する役割あるいはその責任というのは一義的には接受国が担うものと理解しておりますと、こういうふうに答弁したわけでございますので、まず一般論と言っておりますので、具体的なものについて責任問題を云々したわけではございません。
 それから、一義的にはと申し上げておりますのは、条約上はそういうことになっておるけれども、一義があるのでございますから二義もあるわけでございまして、当然日本政府の責任あるいは役割というものも警備についてはあるんだということをインプリシットといいましょうか言外に私は答弁したつもりで、そういうふうに一義的にはという言葉を意識して使ったところでございます。
   午前九時開議
出席委員
  委員長 草川 昭三君
   理事 栗本慎一郎君 理事 高市 早苗君
   理事 根本  匠君 理事 浜田 靖一君
   理事 上田 清司君 理事 大口 美徳君
   理事 辻  一彦君 理事 正森 成二君
      熊谷 市雄君    佐藤  勉君
      新藤 義孝君    田邉 國男君
      滝   実君    原田 義昭君
      柳本 卓治君    山口 泰明君
      青木 宏之君    西村 章三君
      若松 謙維君    生方 幸夫君
      渡辺  周君    前田 武志君
      武村 正義君
 委員外の出席者
        国立国会図書館
        調査及び立法考
        査局財政金融調
        査室長主任   中川 秀彌君
        大蔵省主計局司
        計課長     田頭 基典君
        会計検査院事務
        総長      中島 孝夫君
        会計検査院事務
        総長官房総務審
        議官      牛嶋 博久君
        会計検査院事務
        総長官房総務課
        長       重松 博之君
        会計検査院事総
        局第一局長   深田 烝治君
        会計検査院事務
        総局第二局長  諸田 敏朗君
        会計検査院事務
        総局第三局長  山田 昭郎君
        絵計検査院事務
        総局第四局長  小川 光吉君
        会計検査院事務
        総局第五局長  森下 伸昭君
        参  考  人
        （毎日新聞社編
        集局次長）   岸井 成格君
        参  考  人
        （宮崎産業経営
        大学経済学部教
        授）
        （元参議院決算
        委員会調査室
        長）      吉田 尭躬君
        決算委員会調査
        室長      天野  進君
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本日の会議に付した案件
 歳入歳出の実況に関する件（国会における決算
 審査のあり方等）
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