先生御指摘のとおりでございまして、サスコベッツ第一副首相が去年の末に来られました時点で既に当時、河野副総理・外務大臣との間で交渉を開始するということについて合意をいたしておりました。その際、日本側からはロシア側に対しまして、日本側としてはもうあすにでも交渉に臨む用意があるということを通告いたしまして、ロシア側の用意が整うのを待っておったわけでございます。
 しかしながら、その後外交ルートを通じまして幾度となく督促等をいたしたわけでございますけれども、結果的にはロシア政府部内の意見の取りまとめができない、まだ準備が十分でないという回答を得るにとどまりまして、先般の外相会談に至ったわけでございます。
今、参事官がおっしゃいましたように、今回の外相会談におきましてやはり最大の成果は北方四島の周辺海域の安全操業問題についてモスクワで交渉が行われる、そういう取り決めができたことだと思いますが、この問題は昨年十一月にサスコベッツ第一副首相が来られたときに、私なんかの印象ではすぐにももう交渉のための会議が開かれるというふうに思っておりましたけれども、随分遅くなったなというふうな感じがしないでもないんですけれども、どうしてこういうふうに延びてしまったんでしょうか。
緊迫した我が国財政の現状を事あるごとに憂えてみえる武村大蔵大臣におかれましては、本当に真剣に財政状況を憂えた暁の特例措置であったかどうか、疑問に思わざるを得ないのであります
この点についての大臣の所見を求めます
このような責任なき放漫財政運営で将来に確たる見通しと責任が負えるや否や、疑問を呈してお尋ねをいたします

 第七に、当該特例措置による国債整理基金特別会計の資金繰りの悪化は、保有国債の売却や、震災対策での国債、地方債の大量発行等により金融市場に影響を与え、長期金利上昇への影響、そして短期金利への連動という可能性を多く秘めていると考えられ、景気へのマイナス影響が心配されるところでありますが、大蔵大臣はこのことを念頭に置いて今日の財政処理に当たられたのかどうか、お聞かせをいただきたいと思います

 第八に、いずれにいたしましても、不健全と断ぜざるを得ない本繰り入れ特例という財政運営をなされるのは、我が国の財政そのものがまさに危機的状況に立ち至っていることを示すものであり、財政当局の責任は重かつ大であります
また、それは、ひとり大蔵大臣のみならず、政府全体、与党全体はもとより、我々全国会議員、全政治家に現在及び将来への極めて大きな責任が存する事柄でもあります

 我が国財政のリストラはもはや待ったなしの喫緊の最大政治課題というべきものであります

 我々、「責任ある政治」、「たゆまざる改革」を標榜する新進党といたしましては、これまた政争の具にしている状況ではないとの認識と態度で臨みたいとは思うのでありますが、遺憾ながら、第二次補正のおくれや、震災後、七年度当初予算の組み替えに即刻取り組もうとしない態度及び、瀕死の危機的状況にある財政状況を十分認識しながら、大幅な当該繰り入れ特例をしてまでもの一般歳出の増大予算編成、さらには、明確な財源見通しなき公共投資基本計画等に見られる予算拡大傾向、遅々として実効が上がらない行政改革への取り組み等々、看過し得ない村山内閣の国政万般にわたるやる気の見えない取り組み姿勢及び緩慢な他人事のような財政運営を見せつけられては、事と次第によっては、仏心あふるる我が新進党といたしましても、仏の顔も三度までとか、そろそろ堪忍袋の緒も切れかかってきております

 そこで、最後にお尋ねいたしますが、我が国の危機的財政状況を打開するためには、いわゆる財政改革なるものを、単に一般会計の姿を整えるという矮小化したものではなく、予算編成方法も含め、財政投融資もその対象とする財政システムそのものの改革に取り組む必要があり、例えば、基本的予算編成機能を内閣へ移行すること、前年度実績主義からの脱皮、メリット型予算編成による省庁の節約意識の喚起、予算単価の見直し、決算の早期化と充実、財政投融資と財政のすみ分け等々、もはや大なたを振るっての抜本的リストラを考え、実行しなければならないぎりぎりのときに立ち至っていると思うのでありますが、これらの改革案についての総理並びに大蔵大臣の御所見をお聞かせいただきたいのであります

 ここで質問を終わる予定でありましたが、昨夕の総理の記者会見を拝見し、むらむらと憤りと不満が山のごとく沸き起こってまいりましたので、最後にそれを述べ、いま一度総理の本心をお聞かせいただきたいのであります

 まず第一に、何ゆえ昨夕というときを選んで、しかも突発的に記者会見をされたのか、その理由をお聞きしたい

 あのような特別新味のない会見なら、もっともっとずっと前にされるべきであり、それなら多少被災者への勇気づけにもなり得たかもしれないが、今ごろ全く意味のないものとの感想を持ったからであります
しかも、ほとんど原稿の棒読みであり、震災直後の初動対応のまずさに対する批判には謙虚に耳を傾けるとか、死者や被災者の多さや被害の大きさに対しても厳しく受けとめているなどと言われるだけで、そこからは、本当に申しわけなかったという国家の最高指導者としての国民に対する責任認識のかけらも見受けられなかったのであります
（拍手）
 こういう場合には、みずからにたとえ責任がなかったと仮にしても、当座やるべきことを命がけでやり尽くし、一段落したところで、結果についての責任、すなわち原因責任でなくても結果責任を深くとるというのが、神代の昔からの日本の美徳とされ続けてきたのではありませんか
それが最高指導者の宿命というものだと存じますが、この際、明確に全国民に対し総理の本心をお示しいただくことを求め、質問を終わります

 ありがとうございました
（拍手）
    〔内閣総理大臣村山富市君登壇〕