検討する、検討すると言って、コンセンサスが得られてないということですが、本当に沿岸漁業を守るという立場で、漁民の声をしっかりと聞いて、ぜひ前向きな検討をお願いしたいと思います。
 七月二十八日に、石川県のイカ釣り漁船が操業中に、朝鮮民主主義人民共和国の警備艇の銃撃によって船長が死亡するという痛ましい事件が起こりました。このことは、漁民はもとより国民に大変な衝撃を与えたわけです。無防備な者に銃が向けられ、殺されるということは、まだ事実関係がわからないとしても、また、その背後にいろいろ事情があったとしても、決して許されるものではないと思います。政府にあっては、事実関係を早急に明らかにするために全力を挙げられるよう、強く要求しておきます。
 さて、この事件を初めとして、五十七年に三隻、五十八年に三隻、ことしに入ってから五隻、日本漁船が拿捕されております。これはそもそも、日朝民間漁業協定が昭和五十七年六月で期限切れになって北朝鮮水域に行けなくなった、そのために漁民は協定締結の復活を強く求めてきたにもかかわらず、この二年以上、一向にその再締結のための進展はなく、漁民にとって大変な損失を与えているわけです。島根県のカニかご漁業者は、ベニズワイガニを七隻でとっているけれども、北朝鮮水域に行けなくなったために年間十億円は違う、こういうふうな訴えもされております。日朝漁業協定が再締結されない状態では漁業に大変大きな影響を与えておりますし、協定の復活そのものは、漁業だけじゃなくて漁民の安全操業、今回のような事態が起こらないためにも非常に強い要望となっておるわけですが、水産庁としてはこれを今後どのような対策でやっていかれるおつもりでしょうか。
先生御指摘のような、例えば本年七月の島根県漁民大会の決議、私どももよく承知をしております。それで、金子大臣の御答弁もございまして、私どももいろいろ検討はしておるわけでございます。いろいろ検討いたしてみまするに、韓国周辺水域へ出漁しておる漁業者の皆さんのお立場からすれば、対韓二百海里の適用ということは韓国側の対日二百海里適用を誘発する、そういうことが当然予想されるわけでございまして、そういう心配をなさる向きからは必ずしも賛成できないというふうな御主張もあるということでございます。したがいまして、対韓二百海里適用の問題は、私どもの検討結果によりますれば、我が国漁業者全体のコンセンサスであるとはどうも言えないというふうに認識をいたしております。
 そういう中で、それでは政府としてどうするかということでございますが、韓国周辺水域に出漁しております我が国漁業への影響、あるいは現存の日韓の漁業秩序との関連、さらには日韓関係全体に与える影響等にも問題がございますので、今後ともさらに検討していくということにいたしておるところでございます。
少しは減っているけれども、なおかつ領海侵犯もあるし無謀な操業もあると漁民の方から強く要望を受けておりますので、一層の韓国側への、今言われたような無謀操業などが起きないような政府としての努力をしていただきたいと思います。
 次に、昨年八月二十九日に、日本海沿岸十七道県漁連と全底連で構成される日本海漁業協議会韓国漁船対策委員会が開かれて、韓国漁船の無謀操業について、韓国についても二百海里を適用しないと解決しない、早期設定をと、こういう決議がされております。また、ことしの七月二日には二百海里設定緊急島根県漁民大会も開かれました。漁民の方々は資源の枯渇を非常に心配して、韓国への二百海里適用をせよと、こういう声がだんだん広がって、今圧倒的になっているわけですが、政府としてどのような対応をしていかれるのか。
 特に昨年三月四日の予算委員会の第五分科会で「韓国漁船に対しても二百海里法適用ということに踏み切るべきだ、」こういう質問に対して、当時の金子農水大臣が「ほうはいとして二百海里を日本の沿岸漁民が期待しておる、希望しておるという声、よく承知いたしております。これからひとつ慎重に検討をしていきたいと思います。」こういう答弁をされているわけですね。ですから、政府としてはその後どのような検討をされたのか、あわせてお答えいただきたいと思います。
   午前十時一分開議
出席委員
  委員長 宮崎 茂一君
   理事 太田 誠一君 理事 高村 正彦君
   理事 森   清君 理事 天野  等君
   理事 稲葉 誠一君 理事 石田幸四郎君
      井出一太郎君    伊吹 文明君
      上村千一郎君    衛藤征士郎君
      大西 正男君    熊川 次男君
      鈴木 宗男君    高鳥  修君
      谷垣 禎一君    丹羽 雄哉君
      長谷川 峻君    小澤 克介君
      佐藤 観樹君    土井たか子君
      広瀬 秀吉君    山口 鶴男君
      山花 貞夫君    神崎 武法君
      中村  巖君    伊藤 昌弘君
      野間 友一君    林  百郎君
 出席国務大臣
        法 務 大 臣 住  栄作君
 出席政府委員
        法務大臣官房長 根岸 重治君
        法務省民事局長 枇杷田泰助君
        外務大臣官房長 枝村 純郎君
 委員外の出席者
        議     員 稲葉 誠一君
        法務委員会調査
        室長      藤岡  晋君
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委員の異動
四月十九日
 辞任         補欠選任
  上村千一郎君     田澤 吉郎君
同日
 辞任         補欠選任
  田澤 吉郎君     上村千一郎君
同月二十日
 辞任         補欠選任
  江藤 隆美君     伊吹 文明君
  加藤 紘一君     丹羽 雄哉君
  丹羽 兵助君     鈴木 宗男君
  山口 鶴男君     土井たか子君
同日
 辞任         補欠選任
  伊吹 文明君     江藤 隆美君
  鈴木 宗男君     丹羽 兵助君
  丹羽 雄哉君     加藤 紘一君
  土井たか子君     山口 鶴男君
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本日の会議に付した案件
 国籍法及び戸籍法の一部を改正する法律案（内
 閣提出第五六号）
 外国人登録法の一部を改正する法律案（稲葉誠
 一君外七名提出、衆法第二一号）
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