この際、お諮りいたします。
 関嘉彦君から海外旅行のため来る六日から十七日間の請暇の申し出がございました。
 これを許可することに御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、お諮りいたします。去る四月二十八日、青島幸男君から議員辞職願が提出されました。
 辞表を参事に朗読させます。
   〔参事朗読〕
    辞職願
 この度一身上の都合により議員を辞職致したい
 ので御許可下さるようお願い申し上げます。
  平成元年四月二十八日
         参議院議員青島 幸男
   参議院議長 土屋 義彦殿
  午後四時一分開議
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○議事日程 第十一号
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  平成元年六月二日
   午後四時 本会議
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 第一 内閣総理大臣の指名
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○本日の会議に付した案件
 一、議員辞職の件
 一、請暇の件
 以下 議事日程のとおり
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甚だ僭越でございますが、委員一同を代表いたしまして、新議長並びに新副議長に一言お祝いの言葉を申し述べます。
 田村議長並びに安井副議長におかれましては、このたび、めでたくその栄職に御当選になられました。私たち一同心からお喜び申し上げる次第でございます。
 田村議長、安井副議長は、ともに議会政治について長年にわたる豊富な御経験と立派な御見識をお持ちの方でございます。
 私たち一同、新議長、新副議長のもと、国会の権威の向上と円滑なる運営のため、誠心誠意努力、をいたしてまいりたいと存じます。
 何とぞよろしく御指導、御鞭撻のほどをお願い申し上げます。
 甚だ簡単ではございますが、御就任を心からお祝い申し上げ、ごあいさつといたします。まことにおめでとうございました。（拍手）
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一言ごあいさつ申し上げます。
 私、このたび、皆様の御推挙によりまして、図らずも副議長の要職につくことになりました。まことに光栄に存ずる次第でございます。
 今後は、議長を補佐し、一体となって国会運営の職責を担うことになったのでありますが、その課せられた責任の重大さを深く痛感するものであります。
 今後、議長の御指導と委員長並びに委員各位の特段の御協力を得まして、誠心誠意その職務遂行に努め、国会の円滑なる運営のために微力を尽くしてまいりたいと存じます。
 何とぞよろしくお願いいたします。（拍手）
今伺ったところで、いろいろの克服しなければならない課題が多くある、そのとおりだと思います。
 ここで大臣に特にお願いを申し上げたいのですが、六カ所で五年間、三十カ所という数は、私は少ないと思うのです。先ほどの局長の答弁ですと、やってみてさらに需要があればその後やるというのですが、私は、そういう行き方は、考え方としてはわかりますが、余り前向きではないと思うのです。しかし、前向きでないにしても、いいことならば追加をしてやるというのは、それはいいことですから、いいのですが、特に最初が非常に肝心であると言いましたが、その肝心である最初が、ことしの場合いろいろな政治情勢の関係で、きょう六月十四日法案の審議をしているという状況で、これは大分おくれているわけでございます。しかも、ある意味で長いこれからの十一年間を眺めても、非常に緊急な課題であるということが指摘されているわけでございます。そういう意味合いでいきますと、お役所というのはそういうところなんですが、法律がしっかり決まってからやる、予算がしっかり決まらなければやらないというようなところがあるのは、これは事実なんでございます。そのことが悪いと言っているのじゃなくて、そういうような仕組みですから、それはやむを得ないにしても、ことしの場合にスタートが若干おくれる、そういうことも考え、そして先ほども言われましたように非常に全体的に希望が多い。しかも、いいことならば六カ所にかかわらず十カ所もやればいいじゃないかというにしても、予算が決まっているから、十カ所やれといっても、それはできないということに当然なるわけでございます。お役所は、しっかりと予算が決まらなければやらないし、予算が決まったら決まったとおり支出をしなければならないという、そういう宿命的なものがあるのですが、民間の企業だと若干そういう点は違います。少しフライングをしても、いいことをやって、その後成果が上がれば、よし、おまえは少し先走り過ぎたが、おまえのやったおかげで結果はこうであったというので、二重丸をもらえるということがあるわけでございます。
 私は、そういう意味で、速く走ってフライングをやれとは言いませんが、その両方を折衷させて、例えば初年度は六カ所、次年度、第二年度が六カ所、すると十二カ所になるわけですね。二年間で十二カ所ですが、初年度の六カ所を早くやって、二年度は予算がつく前のあたりに、具体的に言いますと年末から来年の平成二年一、二月にかけて十分準備をして、そして四月一日から平成二年度の予算でありますから、予算を前倒しして先にくれというわけにはいかないのですが、そういう体制にしてやっていけば、二カ月、四カ月、六カ月と非常に早まっていいことができる。しかも、それだけ需要が多いのですから、丸々二年たたなくても十二カ所そういうことでできる。そういう意味での応用動作を考えて、ぜひとも大臣から督促をし、そしてその法律の許す範囲内でできることというのは、やはりあると思うのですね。そういう点で、ぜひともそういう形でこの問題を処理していただきたいというふうに考えるのですが、大臣の御所見を伺います。