おはようございます。それでは、四十分でありますけれども質問させていただきたいと思います。
 先月ですか、平成四年度の予算編成に向けて各省庁から概算要求が出されたのでありますが、大幅な税収増を支えてきたこのバブル経済の恩恵を受けたここ数年とは打って変わって、景気減速による税収の伸び悩みによる歳入不足を危ぶむ声があるなど我が国の経済、財政を取り巻く環境はこれまでになく厳しいものがございます。その厳しい状況の中で、社会保障予算は増額が認められた数少ない分野でありますが、それでも年々ふえ続ける老人人口を考えますと決して満足のいくものではない。また、国民の間からは今まで以上に我が国の経済力に見合った生活大国の実感を求める声が高まっております。二十一世紀を目前に控え、本格的な高齢化社会が迫りつつある中で、高齢者対策また看護婦不足対策、出生率低下対策など福祉、医療関係の課題は極めて多岐にわたっておりまして、より重要度が増しておるわけでございます。
 そこで、この概算要求に当たり厚生省としてどういう項目に重点を置いて概算要求をしたのかお伺いをいたしたいというふうに思います。
ただいまから厚生委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 昨十一日、堀利和君が委員を辞任され、その補欠として大渕絹子君が選任されました。
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これにて趣旨の説明は終了いた
しました。
 次回は、明九月十三日金曜日午前十時より委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後四時二十四分散会
これより会議を開きます。
 本日付託となりました内閣提出、公職選挙法の一部を改正する法律案、政治資金規正法の一部を改正する法律案及び政党助成法案、以上三案を一括して議題といたします。
 まず、趣旨の説明を聴取いたします。吹田自治大臣。
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 公職選挙法の一部を改正する法律案
 政治資金規正法の一部を改正する法律案
 政党助成法案。
    〔本号末尾に掲載〕
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午前九時四十九分散会
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 なお、派遣委員の人選及び派遣期間等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
 平成三年雲仙・普賢岳噴火による被害状況調査のため長崎県に本委員会から委員を派遣することとし、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立総員。よって、そのように決定いたしました。
 なお、ただいま決定いたしました本法律案の温山手続等につきましては、委員長に御一任願いがいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
お諮りいたします。
 災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律菜起草の件につきましては、お手元に配付いたしております起草案を委員会の成案とし、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
内閣を代表して、私から内閣の意見を述べさしていただきます。
 まず、本法律案の提出につきまして、議員各位の御尽力と御熱意に深く敬意を表するものでございます。
 災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改丁する法律案につきましては、政府としてはやむ浄得ないものと考えます。
 なお、今後とも法律案の御趣旨を踏まえ、制摩の適切な運用に努めてまいりたいと存じます。
 また、災害援護資金の貸付制度につきましては、所要の政令改正を行う所存でございます。
次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る十七日火曜日午後零時三十分から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、午前十一時三十分から委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時六分散会
まず最初に、動議により、災害対策特別委員会の法律案を緊急上程いたしまして、清水災害対策特別委員長の趣旨弁明がございます。全会一致であります。
 次に、昨日に引き続きまして、公職選挙法の一部改正案外二案の趣旨説明に対する質疑を行います。
 本日の議事は、以上でございます。
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 議事日程 第六号
  平成三年九月十二日
    午後一時開議
  一 公職選挙法の一部を改正する法律案（内
   閣提出）、政治資金規正法の一部を改正す
   る法律案（内閣提出）及び政党助成法案（内
   閣提出）の趣旨説明に対する質疑（前会の
   続）
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これより会議を開きます。
 まず、本日災害対策特別委員会から提出された災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案について、委員長から緊急上程の申し出があります。
 右法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
東京都に接する都心近くに行っての交通渋帯の問題は、きょう自民党の同僚議員ともお互いに話したんです。道路がこんなに込んじゃしょうがないなという話をしみじみとしたんです。だけれども、我々が嘆いてばかりいたって追いつきませんから、これは根本的に問題を解決するという方向に持っていかなきゃいかぬと思います。
 それから、新幹線の問題ですけれども、いろいろな格好でもって新幹線も地方では九州なりあるいは東北なりで苦慮されておることはわかりますけれども、もし新幹線をつくったならば在来線が廃止になるといったような問題があちこちでいろいろ出てくるわけです。それというのも何とか設備投資を節約しようということから、発想はここから出てきている。しかし、在来線を廃止されると、新幹線を利用している人はいいけれども、在来線に頼っている人たちにとっては大変に不便なことになるわけです。その面を考えたならば、みだりに在来線を廃止するというようなことはやっちゃいけない。ここは貨物列車も走るし各駅停車も走るんですから、そういう点まで考えて、バスに乗ればいいじゃないかという突き放したような考え方は私はやめるべきだと思うんですが、その点いかがですか。