ただいま御指摘がありました木造賃貸住宅地区総合整備事業、五十七年度におきましてその制度の創設が認められておりますので、私どもは、特に三大都市圏におきまして約二百四十万戸と言われております木造賃貸住宅のうち相当部分のものが狭小でありまた過密であるといったような状況に照らしまして、今後この制度の積極的な活用を図ってまいりたいと思っております。
 その制度の概要といたしましては、三大都市圏におきますところの既成市街地あるいは近郊整備地帯等におきまして低質な木造賃貸住宅等が密集しておりますような地域につきましては、地方公共団体が一定の地区を設定いたしまして整備計画を立てていただく。この整備計画に準拠いたしまして、賃貸住宅の経営者の方々がその建物を除却する。その場合に除却費の一部を補助する。あるいはまたその上に中高層の良質な賃貸住宅を建てていただくという場合には、既存の公的資金の融資を行いたいと思っておりますが、その際、その融資条件を緩和をする。それからまた、できれば共同である程度まとまって建てていただき、いい環境にしていただきたいと考えておりますので、そういうような共同で建てかえられる場合は、設計費あるいは共同施設整備費につきまして公共団体が補助をする。こういったような公共団体の補助に対しましては、当然のことでございますが、国がその一部を助成をしてさしあげる、こういったようなことを骨子といたしております。
 もちろんその際問題になりますのは、すでにそこに住んでいらっしゃる方々の対応だと思いますが、これらにつきましては、公共団体が公営住宅等にあっせんをしてさしあげる、あるいはまた場合によってはみずからその周辺に再開発住宅を建てまして、そこに移っていただくことも含めながら総合的に実施をしたいというふうに考えておるものでございます。
ただいま北側委員御指摘のように、住宅建設はその波及効果もきわめて大きいものでございますので、内需拡大の一つの大きな柱として、五十七年度の予算編成などに絡みまして、重点施策として取り上げられたところでございます。五十六年度実績見込みが百十五万戸に対しまして、百三十万戸にしようという計画でございまして、これはいろいろ御感想もおありかと思いますが、五十一年、五十二年、五十三年、五十四年、あの年度におきましては、百五十万戸内外の実績を上げておったのでございまして、風の吹き回しのいかんによっては、必ずしも過当な数字ではないと思っております。しかし、五十六年から五十七年に続くわけでございますから、この経緯から申しますと、なかなか大変なところもある。
 そこで、私どもといたしましては、この百三十万戸の住宅建設を達成いたしますために、住宅、土地、税制、それから住宅金融公庫、さらに財産形成の住宅融資、さらに厚生年金基金の還元融資といろいろな公的資金を活用いたしまして、いわば私どもの感じでは、いまの政府の立場といたしまして動員し得る一切の政策手段を動員して、この達成をやってまいりたい。
 ただ、問題は、こういった政府の方の政策手段の適用を受けるいわゆる公的資金による住宅建設のほかに、そうでない、銀行ローン等による自主的な金融操作によると申しますか、民間金融による住宅建設もあるわけでございまして、これが大体半々だということでございまして、後の方につきましては、私ども大変心配をいたしております。その点は大蔵大臣にも頼みまして、録行ローンをできるだけ下げる、ある程度まとまった金をこの方面に出して融資するように銀行側に準備してもらう、さらに余りぐずぐずしておられては困るわけでございまして、申し出があったらてきぱきと処理してもらいたい、こういうようなことを大蔵大臣からも関係金融業界に指示をしていただいているわけでございまして、その他まだいろいろあると思いますが、とにかく全力を尽くしまして百三十万戸計画の達成による内需拡大をなし遂げてまいりたい、かような決意でおりますので、ひとつよろしく御支援のほどをお願いいたします。
  午後零時十分開会
    ─────────────
   委員氏名
    委員長         河本嘉久蔵君
    理 事         衛藤征士郎君
    理 事         中村 太郎君
    理 事         藤井 裕久君
    理 事         穐山  篤君
    理 事         塩出 啓典君
                岩動 道行君
               大河原太一郎君
                大坪健一郎君
                梶木 又三君
                嶋崎  均君
                鈴木 省吾君
                塚田十一郎君
                土屋 義彦君
                藤井 孝男君
                藤田 正明君
                赤桐  操君
                小谷  守君
                鈴木 和美君
                丸谷 金保君
                多田 省吾君
                矢追 秀彦君
                近藤 忠孝君
                三治 重信君
                野末 陳平君
    ─────────────
   委員の異動
 十一月二十六日
    辞任         補欠選任
     三治 重信君     柄谷 道一君
 十一月三十日
    辞任         補欠選任
     梶木 又三君     戸塚 進也君
 十二月一日
    辞任         補欠選任
     土屋 義彦君     増岡 康治君
 十二月二日
    辞任         補欠選任
     衛藤征士郎君     中西 一郎君
     大坪健一郎君     上田  稔君
     藤井 裕久君     中山 太郎君
 十二月三日
    辞任         補欠選任
     中西 一郎君     衛藤征士郎君
     中山 太郎君     藤井 裕久君
 十二月四日
    辞任         補欠選任
     矢追 秀彦君     黒柳  明君
 十二月九日
    辞任         補欠選任
     黒柳  明君     桑名 義治君
 十二月十日
    辞任         補欠選任
     小谷  守君     竹田 四郎君
     穐山  篤君     小野  明君
 十二月十一日
    辞任         補欠選任
     小野  明君     穐山  篤君
 十二月二十一日
    辞任         補欠選任
     近藤 忠孝君     小笠原貞子君
    ─────────────
   委員長の異動
 十二月一日河本嘉久蔵君委員長辞任につき、そ
 の補欠として戸塚進也君を議院において委員長
 に選任した。
    ─────────────
  出席者は左のとおり。
    委員長         戸塚 進也君
    理 事
               大河原太一郎君
                中村 太郎君
                増岡 康治君
                穐山  篤君
                塩出 啓典君
    委 員
                岩動 道行君
                衛藤征士郎君
                河本嘉久蔵君
                塚田十一郎君
                藤井 孝男君
                藤井 裕久君
                鈴木 和美君
                竹田 四郎君
                桑名 義治君
                小笠原貞子君
                柄谷 道一君
   国務大臣
       大 蔵 大 臣  竹下  登君
   政府委員
       大蔵政務次官   塚原 俊平君
       大蔵政務次官   遠藤 政夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        伊藤  保君
    ─────────────
  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○調査承認要求に関する件
○派遣委員の報告に関する件
    ─────────────