ただいま先生御指摘のように、アメリカのシェアは、加盟票百七十七、応募票二万五百十九ということで非常に大きなシェアを占めております。このシェアにつきましては、国際復興開発銀行、世銀でございますが、世銀における条約案の確定の時点におきまして各国の出資責任における出資シェアに基づいて決められたものでございます。ただ、スイスが世銀には加盟しておりませんので、ＭＩＧＡにおきましてはスイスが入りまして、その分だけほかの国々が若干減額されるという形で調整を見ております。
このＭＩＧＡに対するアメリカの出資というのは非常に大きいわけでございますね。二〇％を超えるシェアを占めておるわけでございますが、こういうような出資額というのはどのようにして決められてきたのか、このことについてお答えいただきたい。
ＭＩＧＡの設立条約第二十五条におきまして「機関は、健全な業務及び慎重な財務管理の慣行に従い、あらゆる状況の下で自己の財政上の義務を履行する能力を維持することを目標としつつ、活動を行う。」というふうに規定しております。引き受け基準、引き受けメカニズム等がＭＩＧＡにおきましてはしっかりしておりまして、不良債権の肩がわりを行うというようなことを避けるように工夫をされております。
このＭＩＧＡに対する再保険というものがアメリカが抱えておるところの累積債務国の不良債権の肩がわりをねらっておるのではないか、こういう憶測も聞いておるわけでございますが、そのあたりのお考えはどうですか。
米国は、二国間援助に重点を置いているのみならず多数国間の援助にも貢献をしておりますけれども、この条約に対する姿勢ということで申し上げますと、既にこの設立条約に署名をしておりまして、下院の包括貿易法案に本条約締結に関する規定がございます。そのほか一九八八年度、ことしの十月から一年間の予算にもＭＩＧＡへの応募額の払い込み措置が既に盛り込まれております。
従来こういう条約に対して、アメリカは二国間援助に重点を置いておりまして、非常に消極的であったと聞いておるわけでございますが、このＭＩＧＡに対するアメリカの姿勢というのはどんな姿勢で臨んでおるのか。
この設立条約はＭＩＧＡと世銀との関係については次のように定めております。
 第一に、ＭＩＧＡは世銀など国際開発金融機関の活動を補完することを目的とする。第二条でございます。それから第二に、世銀の総裁はＭＩＧＡの理事会議長となる。理事会議長の指名に基づいて理事会がＭＩＧＡの総裁を任命する。第三十二条の（ｂ）、第三十二条の（ｂ）。第三に、世銀の総裁はＭＩＧＡの総務会の創立総会を招集する。第六十二条でございます。それから四番目に、世銀はＭＩＧＡ設立条約の寄託者として行動する。第六十三条。
 以上でございます。
この条約というのは世銀で検討され作成されたわけでございますが、このＭＩＧＡは世銀とどういう関係にあるのか、その辺の御説明もお願いしたいと思います。
そこで、大臣と細田先生にお聞きをしたいんですが、以上のやりとりをお聞きくださいました上で、整備新幹線、これ速度二百五十キロですね。それで、これにいつ着工、ゴーサインが出るか。これは午後の質問でもいろいろ聞きたいんですが、早いような遅いような、お二人の御答弁聞いておってもなかなかぴんとこないんですね。ですから、どのくらい先に完成できるかということになると、いろいろあっても少なくとも二十世紀内には完成して開業されるんじゃないだろうかというふうに、いろいろ午前の穐山さんとのやりとり、それから私が予算委員会でもこのことを聞いていますから思うんです。
 ところが一方、リニアモーターカーも、今私が理事長とやりとりしましたように、大体二十一世紀になると実用化される。そうすると、これは時速五百キロなんですね。そして、実は整備新幹線で鹿児島ルートについて現在では幾らかということですが、五十九年度の建設価格がわかっていますから、これをリニアモーターカーで建設するときに鹿児島ルート、博多−鹿児島間でどれだけかかるかということを調べてみたら、一千億多ければできるわけです。ところが、博多−鹿児島間はこのリニアになりますと四十五分でもう行ってしまうんですね。
 そうなりますと、どういう方式でやるかというのは、穐山さんの財源についてもなかなかはっきりした御答弁なかったんですが、せっかく巨額の投資をした、そしてでき上がった。でき上がったが、それからしばらくしたらリニアモーターカーが実現した。そうしますと、片っ方は二百五十キロ、片っ方は五百キロですから約倍です。そうすると、せっかくつくった整備新幹線が陳腐化しやしないか、そういう危険性が非常に高いわけです。
 ですから大臣、そういう面から見てもやはりある程度凍結を続けて科学の研究をよく見きわめる、こういう配慮も必要ではないかと思います。それが五十年も百年も先ということになるととても大変ですが、今申し上げたように、大体建設にも相当に時間がかかり、営業開始するごろになると、今の科学の発展の力でいくとリニアモーターカーというのが現実の問題になってくる。より速くというこの交通のニーズからいって約倍だと、こういうことになりますからね。そこらの点について、大臣どういうふうにお思いになりますか。
 それからまた、元大臣でもあります、交通の専門家でもあります細田先生としては、あなたもおっしゃったように、日本の国土発展のために真剣にお互いが考えた場合に、リニアというものが目の前に来ているわけなんですから、それらを考えて、今これから新幹線をここで急いでつくることがいいのかどうか。急いでつくることになかなかならぬと思います。後から聞きますが、財源その他の問題もある。ですから、そういう点についてその関係をどうお考えになっていますか、聞かしてください。