御指摘にございました大規模改修の問題でございますけれども、申し上げるまでもないところでございますが、鉄筋の校舎等の耐久効果を高めていく、あるいは施設の安全性を確保する、さらには教育環境の改善でございますとか、最終的には教育効果の向上というところにつながるわけでございますが、大規模改修を適時適切に行っていくということは非常に有意義なことであると私どもも考えておるわけでございます。もちろん公立学校の建物の改修と申しますことは、建物の維持管理の一環でもございますので、基本的にはそれぞれの設置者である地方公共団体がこれを行うというのが原則でもございますし、従来からそのように行われてきたわけでございます。
 しかしながら、先生先ほどお挙げになりましたように、離島でございますとか豪雪地帯あるいは台風常襲地帯、静岡等を中心にいたします地震防災対策の強化地域というようなところにつきましては、潮風でございますとか雨や雪が大変多いといったようなこと等から建物の傷みの進行がほかの地域よりも大変著しいわけでもございますし、また、そのために大規模改修のための経費も非常に多額のものを要するというようなことがございますので、これを地方公共団体に任せておきますと、大規模改修が適時適切に行われることが必ずしも期待しがたいというような点等もいろいろと考慮いたしまして、国といたしまして、ただいま御審議をいただいております昭和五十八年度予算におきまして、これらの地域における大規模改修を助長するために、新たにこれらの地域に限定して補助をすることにいたしたものでございます。したがいまして、補助対象の地域につきましては、先生からいろいろお話がございましたけれども、当面はこの四つの地域に限定してまいりたいと思っておるわけでございます。
 それから、第二点として御指摘がございました体育館の床仕上げの問題でございますけれども、近年新しい建材の普及に伴いまして合成樹脂の関係あるいはゴムの系統の化学製品によりまして塗り床あるいは張り床と言われるような形のものが採用されるようになってまいりました。現在、全国的に見ますと、木製の床以外のこういった新しい建材による床は率としてはきわめて微々たるものでございますけれども、新建材ということで使われるようになってきておるわけでございます。
 私どもといたしましても、これが子供たちの発育あるいはけが等の面で問題がないかどうかということを心配いたしまして、昭和五十三年から五十五年、三年間にわたりましてこの問題についての調査研究を専門家に依願をしていたしたわけでございまして、その結果が、先ほど先生お話がございましたように、木製以外の床を使う場合には、その弾力性についての配慮あるいは結露等が余り出ないように、子供たちが滑ったりしてもいけませんし、また、ひざ等に衝撃が出てもいけないというような点についての配慮を十分にしてほしいということで各都道府県あるいは市町村を指導しておるわけでございます。
 現実にこういう床が使われており、そして、はがれてしまったというようなケースにつきまして、これが今回の大規模改修に該当するような地域あるいは該当するような内容のものであれば当然その対象として取り上げられるわけでございますけれども、それ以外の部分については現在では直接対象となっておらないわけでございます。
 いずれにいたしましても、この大規模改修の問題につきましては、先ほど来申し上げましたような趣旨でこれを取り上げ、あるいは現下の財政事情等も考えてこれに取り組んだものでもございますので、当面はこの形で進めざるを得ないと思っておるわけでございますが、将来の問題につきましては、この維持管理といったような事柄の性格等も十分考えながら、少し先の問題として、実態等を見ながら検討させていただきたい、かように思っているところでございます。
   午後一時八分開議
 出席委員
   委員長 上原 康助君
   理事 逢沢 英雄君 理事 工藤  巖君
   理事 佐藤  隆君 理事 高鳥  修君
   理事 池端 清一君 理事 田中 恒利君
   理事 柴田  弘君 理事 横手 文雄君
      石原慎太郎君    越智 伊平君
      木村武千代君    北村 義和君
      笹山 登生君    高橋 辰夫君
      近岡理一郎君    東家 嘉幸君
      渡辺 栄一君    井上 普方君
      上田  哲君    小川 省吾君
      鈴木  強君    中野 寛成君
      中島 武敏君    野間 友一君
      田島  衛君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （国土庁長官） 加藤 六月君
 出席政府委員
        国土庁長官官房
        審議官     田中  暁君
        農林水産大臣官
        房審議官    田中 宏尚君
 委員外の出席者
        防衛庁防衛局運
        用第一課長   江間 清二君
        国土庁土地局国
        土調査課長   小泉 恵二君
        国土庁地方振興
        局過疎対策室長 仁科 英麿君
        国土庁地方振興
        局離島振興課長 植苗 竹司君
        国税庁直税部所
        得税課長    岡本 吉司君
        文部省管理局教
        育施設部助成課
        長       逸見 博昌君
        厚生省環境衛生
        局水道環境部水
        道整備課長   森下 忠幸君
        厚生省環境衛生
        局水道環境部環
        境整備課長   小林 康彦君
        厚生省社会局施
        設課長     近藤純五郎君
        厚生省児童家庭
        局母子福祉課長 佐野 利昭君
        農林水産省経済
        局金融課長   眞鍋 武紀君
        農林水産省構造
        改善局建設部防
        災課長     吉川  汎君
        中小企業庁小規
        模企業部参事官 小川 忠夫君
        海上保安庁警備
        救難部海上防災
        課長      竹内寿太郎君
        気象庁観測部地
        震課長     山川 宜男君
        建設省都市局都
        市防災対策室長 浦上 和彦君
        建設省河川局治
        水課長     玉光 弘明君
        建設省河川局開
        発課長     志水 茂明君
        建設省河川局防
        災課長     狩野  昇君
        建設省住宅局住
        宅建設課長   高橋  徹君
        自治大臣官房参
        事官      二橋 正弘君
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委員の異動
十月六日
 辞任         補欠選任
  米沢  隆君     中野 寛成君
同月七日
 辞任         補欠選任
  中野 寛成君     米沢  隆君
同月十三日
 辞任         補欠選任
  鴨田利太郎君     渡辺 栄一君
  木村 守男君     北村 義和君
  桜井  新君     石原慎太郎君
  伊賀 定盛君     井上 普方君
  佐藤 敬治君     上田  哲君
  渡辺  朗君     中野 寛成君
  林  百郎君     中島 武敏君
同日
 辞任         補欠選任
  石原慎太郎君     桜井  新君
  北村 義和君     木村 守男君
  渡辺 栄一君     鴨田利太郎君
  井上 普方君     伊賀 定盛君
  上田  哲君     佐藤 敬治君
  中野 寛成君     渡辺  朗君
  中島 武敏君     林  百郎君
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十月六日
 総合的な災害防止対策等に関する陳情書（第一七一号）
 集中豪雨に対する災害対策に関する陳情書（第一七二号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 災害対策に関する件
 派遣委員からの報告聴取
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