速記を起こしてください。
 これらの請願につきましては、理事会で協議いたしました結果、第一六一号森林の復元並びに林業の振興に関する請願は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第三五号米等農畜産物の市場開放阻止に関する請願外百二十八件は保留とすることに意見が一致いたしました。
 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
 請願の審査を行います。
 第三五号米等農畜産物の市場開放阻止に関する請願外百二十九件を議題といたします。
 速記をとめてください。
   〔速記中止〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 土地問題及び国土利用に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから土地問題等に関する特別委員会を開会いたします。
 これより請願の審査を行います。
 第一一一五号市街化区域内農地の宅地並み課税反対、借地・借家法の改悪反対、都市農業・地域産業の確立に関する請願外二件を議題といたします。
 これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに意見が一致いたしました。
 つきましては、理事会協議のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午前十時二十分開会
    ─────────────
  出席者は左のとおり。
    委員長         穐山  篤君
    理 事
                石井 道子君
                谷川 寛三君
                永田 良雄君
                種田  誠君
                村沢  牧君
                中野 鉄造君
    委 員
                秋山  肇君
                井上 章平君
                石原健太郎君
                石渡 清元君
                小野 清子君
                斎藤栄三郎君
                竹山  裕君
                西田 吉宏君
                平野  清君
                藤田 雄山君
                栗村 和夫君
                谷畑  孝君
                対馬 孝且君
                渕上 貞雄君
                村田 誠醇君
                木庭健太郎君
                神谷信之助君
                近藤 忠孝君
                新坂 一雄君
                山田  勇君
                下村  泰君
   政府委員
       国土庁長官官房
       長        八木橋惇夫君
       国土庁土地局長  藤原 良一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        荒木 正治君
    ─────────────
  本日の会議に付した案件
○市街化区域内農地の宅地並み課税反対、借地・借家法の改悪反対、都市農業・地域産業の確立に関する請願（第一一一五号外二件）
○継続調査要求に関する件
    ─────────────
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 選挙制度に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それだけに、先ほどから私が申し上げているとおり、税収の見積もり、予測というものは本当に厳しくやらなければいけない、こう見ているわけでありまして、その点はひとつ先ほど提起したとおり、何としても税収の見積もりの誤差の出ないように、当面改善されなければならない問題は緊急課題として大蔵省としても認識しているわけでありますから、取り組んでほしいということを申し上げているわけでございます。
 それでは次に、昭和六十二年度の経済運営の結果生み出された国民の間の経済格差拡大についてお尋ね申し上げます。
 経済企画庁の国民経済計算によると、昭和六十二年中の民間部門の実需を伴わない有形資産及び金融資産の増加額、いわゆる評価額の増加は、土地で三百六十兆円、株式で百二十六兆円と言われております。これは当該年度の国民総生産三百五十一兆円の実に一・四倍に当たる額でございます。平たく言えば、その一年間に日本の企業、労働者、農民、商工業者すべてが稼ぎ出した所得の一・四倍分が土地、株式の持ち主の資産としてふえたということではないでしょうか。しかも、国民総生産額三百五十一兆円はそれぞれコストがかかっております。資産として残るのは多く見てもその二〇％、七十兆円程度でございましょう。しかし、土地及び株式の評価額増はそのままが資産の増になるわけでございます。こうした持つ者と持たざる者との格差の拡大がこの年の経済運営の結果でございます。これにより国民の中流意識は消え去って、労働観もまことに変わってまいりました。その意味で、六十二年度の経済運営は、円高の問題とその反動としての金融の超緩和、こういう事態を招来いたしまして、まことに重要な時期でございました。
 何としても今政府が行わなければいけないのは格差是正の問題であります。土地対策の問題であります。その意味では、国民が最も問題にしているこの格差是正の見通しと土地対策の見通しをぜひ聞かせてもらいたいと思います。