それでは次に参らせていただきます。
 市町村への税源移譲を図るとするならば、仮に市町村の自主財源強化のため市町村民税の充実強化が図られるとしても県税は大幅な減税が可能となり、地方税全体として負担の軽減が図られることになるのではないかと思うのでありますが、いかがでしょうか。
一般的に地方税はどういう税金がふさわしいかというところがまず出発点でございます。
 国と地方税との違いというのは、国税というのはどこで税金が徴収されても国全体の財源に帰着します。問題はないわけでございますが、地方税は地域にできるだけ偏在度のない税金を地方税として付与、配分すべきだ、その中でも今度は県と市町村の税金を比べると、より市町村の方に偏在度の少ない税目が付与されるべきだ、こういうことは一般論として言えると思います。しかし、そういうことを極端に言いますと、例えば法人税割なんというものは市町村に配らなくていいのかということになりますと、それはそうはいきません。やはりある程度は伸長性のある税目も付与しなければなりませんから、それはございます。しかしながら一般論としては、ただいま委員御質問のような趣旨で税源を配分するときに税目はどういう税目がどこに帰属すべきかということは一つ考え方としてあると思います。
重ねてお尋ねします。
 そうすると、今の局長さんのお答えをじっと静かに聞いておりますと、偏在度があっては困るのでやはり均てん化すべきである、そのためには県で徴収する方がいいのではないかという思想が貫かれておるように思えるのですね。そうでありますか。
税金は手数料ということではないわけでございまして、もしそこに住んでいる人の税金すべて市町村にいくべしという議論であれば、例えば相続税なんかも全部市町村にいかなければならないかもしれません。しかしそうではなくて、やはり国民としてそこにいる、県民としてそこにいるという部分もございます。またそういう意識と同時に、全体として国とか県とかというものをどうやって維持していくかという、その分担の問題でもあります。そういった観点だろうと思います。
そうしますと、ちょっと私は合点ができないのでありますが、不動産取得税というのは昭和二十九年からできた制度でありまして、事務配分の関係で県が取る、こういうことになっている、こういうお答えだったと思いますね。そこの住民が自分で土地を買い、家を建てたものが何で事務配分の関係で要るんでしょうかね。建築申請の許可を、いわゆる三十万人以下の都市であったら県の職員が審査して判こを押しますからね、その手数料のつもりですか。
 委員長 加藤 卓二君
   理事 谷  洋一君 理事 平林 鴻三君
   理事 宮路 和明君 理事 持永 和見君
   理事 古賀 一成君 理事 葉山  峻君
   理事 富田 茂之君 理事 春名 直章君
      石橋 一弥君    稲葉 大和君
      今井  宏君    川崎 二郎君
      滝   実君    中野 正志君
      中山 利生君    西川 公也君
      平沢 勝栄君    藤本 孝雄君
      保岡 興治君    川端 達夫君
      桑原  豊君    古川 元久君
      松崎 公昭君    白保 台一君
      桝屋 敬悟君    佐藤 茂樹君
      西村 章三君    穀田 恵二君
      村山 富市君
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平成十年一月十四日（水曜日）
    午前十時二分開議
出席委員
  委員長 加藤 卓二君
   理事 今井  宏君 理事 谷  洋一君
   理事 平林 鴻三君 理事 宮路 和明君
   理事 持永 和見君 理事 古賀 一成君
   理事 葉山  峻君 理事 富田 茂之君
   理事 桝屋 敬悟君 理事 佐藤 茂樹君
   理事 春名 直章君
      遠藤 利明君    滝   実君
      中野 正志君    中山 利生君
      西川 公也君    保岡 興治君
      渡辺 博道君    家西  悟君
      桑原  豊君    島   聡君
      白保 台一君    西村 章三君
      穀田 恵二君    畠山健治郎君
 出席政府委員
        警察庁長官官房
        総務審議官   金重 凱之君
        自治大臣官房長 嶋津  昭君
 委員外の出席者
        地方行政委員会
        専門員     黒沢  宥君
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委員の異動
一月十二日
 辞任         補欠選任
  村山 富市君     畠山健治郎君
同月十四日
 辞任         補欠選任
  稲葉 大和君     渡辺 博道君
  川崎 二郎君     遠藤 利明君
  川端 達夫君     島   聡君
  古川 元久君     家西  悟君
同日
 辞任         補欠選任
  遠藤 利明君     住  博司君
  渡辺 博道君     稲葉 大和君
  家西  悟君     古川 元久君
  島   聡君     川端 達夫君
同日
 春名直章君が理事を辞任した。
同日
 佐藤茂樹君が理事に当選した。
同日
 理事持永和見君及び富田茂之君同日理事辞任に
 つき、その補欠として今井宏君及び桝屋敬悟君
 が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
 国政調査承認要求に関する件
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