この足切りと申しますか、二段階選抜のやり方についてでございますけれども、共通一次試験が始まりました昭和五十四年度入試のときから、関係の、大学関係者、高校関係者等の会議等にも諮りまして、これについての一応の指針のようなものを実施要項という形で各大学に通知をしておるわけでございます。
 この中におきましては、「入学志願者の数が入学定員を大幅に上回り、第二次の学力検査等を適切に実施することが困難であるため特に必要がある場合には、」二段階選抜を実施することもできるものとする。「ただし、この場合においては、第一段階の選抜に合格させる者の数が入学定員のおおむね三倍を下回らないよう配慮するものとする。」ということにいたしておりました。これは当時の、要するに一校だけ受験という場合についてこういう仕組みをとっておったというものでございます。
 しかしながら、今回受験機会の複数化を行うに当たりまして、昭和六十二年度入試に関しての実施要項につきましては、こういった志願倍率が上がること等によって不合格者の数が相当多くなるということをできるだけ避けたいということから、文部省といたしましては、先ほど申し上げました大学入試改善会議に諮りまして、この「三倍」という数字は削除をいたしておりまして、安易に低い倍率に設定しないようにということで、特に二段階選抜を行うことにつきましても、「やむを得ない場合に限定すること」、そして、「第一段階の選抜に合格させる者をできる限り多くするよう配慮する」ということを特に明記をいたしまして、「三倍」という数字を削るということでより高い倍率に直してもらいたいという意向を示したわけでございます。
 これに基づきまして具体にどうするかということは各大学が自主的に決めるわけでございますが、最終的な結果といたしまして、二段階選抜を行ったものの今回の平均的な倍率は、昨年度の場合平均三・三倍でございましたが今回は五倍というところが平均というような状況になっております。
昭和五十五年度の農林水産省の決算につきまして、大要を御説明申し上げます。
 まず、一般会計の歳入につきましては、収納済み歳入額は一千九百八十五億二千六十六万冊余でありまして、その主なものは日本中央競馬会法に基づく納付金であります。
 次に、一般会計の歳出につきましては、支出済み歳出額は三兆八千二百一億六千九百五十七万円余でありまして、この経費の主なものは、地域の創意を生かした農政の総合的推進といたしまして七千四百七十三億四千百六十四万円余、需要の動向に応じた農業生産の振興といたしまして一千四百四十一億三千四百四十万円余、農業生産力向上のための農業生産基盤の整備といたしまして九千百三十億六千四百二十七万円余、住みよい農山漁村の建設と農業者の福祉の向上といたしまして一千百二十八億八千三百八十万円余、農産物の価格の安定と農業所得の確保といたしまして七千七百十八億四千六百三万円余、流通加工の近代化と食生活の向上といたしまして五百二億七千百七十五万円余、農業技術の開発と普及といたしまして九百五十二億八千六十二万円余、農林漁業金融の拡充といたしまして一千六十七億三千五百十九万円余、農業団体の整備といたしまして三百七億八千七百三十三万円余、森林・林業施策の充実といたしまして三千四百四十五億一千三百二十七万円余、水産業の振興といたしまして二千六百八十二億六千九百六十八万円余、省エネルギー・省資源の推進、代替エネルギーの開発といたしまして二億九百五万円余、その他災害対策等の重要施策といたしまして四千六百九億八千三百八十二万円余の諸施策の実施に支出したものであります。
 続いて、各特別会計につきまして申し上げます。
 まず、歳入につきましては、収納済み歳入額は、食糧管理特別会計各勘定合計において十兆二千四百九十二億七千七百四十二万円余、国有林野事業特別会計各勘定合計において五千八百五十二億五千二百九十一万円余、農業共済再保険特別会計各勘定合計において二千七百七十億五千八百六十四万円余、漁船再保険及漁業共済保険特別会計各勘定合計、森林保険特別会計、自作農創設特別措置特別会計及び特定土地改良工事特別会計の総合計において二千三百四十九億三千七百三十八万円余であります。
 次に、歳出につきましては、支出済み歳出額は、食糧管理特別会計各勘定合計において十兆二千二百六十億五千九百六十七万円余、国有林野事業特別会計各勘定合計において五千七百八十二億一千九百九十九万円余、農業共済再保険特別会計各勘定合計において二千六百二十七億九千七百四十二万円余、漁船再保険及漁業共済保険特別会計各勘定合計、森林保険特別会計、自作農創設特別措置特別会計及び特定土地改良工事特別会計の総合計において一千八百三十七億九千七百九万円余であります。
 これらの事業の概要につきましては、お手元にお配りいたしました昭和五十五年度農林水産省決算概要説明によって御承知を願いたいと存じます。
 これらの事業の執行に当たりましては、いやしくも不当な支出や非難されるべきことのないよう、常に経理等の適正な運用について、鋭意努力をしてまいりましたが、昭和五十五年度決算検査報告におきまして、不当事項等として指摘を受けたものがありましたことは、まことに遺憾に存じております。指摘を受けた事項につきましては、直ちに適切な措置を講じましたが、今後とも指導監督を一層徹底いたしまして、事業実施の適正化に努める所存であります。
 何とぞよろしく御審議のほどをお願いいたします。