お話ございますように、資源管理協定の実施ということは、当然これに参加する漁業の従来の各種の操業の仕方に変化が起こるわけでございます。その変化によって、一時的に漁業者にとって漁獲量の減少といったような形で経済的な負担がかかるということは事実でございますが、一方におきまして、若干のタイムラグはあると思いますけれども、魚体が大きくなるとか、あるいは漁獲量が資源の回復によってさらに増加するというふうな、いわば相当のメリットも期待をされるわけであります。この辺の経済的なある種のギャップというものを、資源管理協定を円滑に進めていく上で埋める何らかの手段が必要ではないかという御議論、私どもそのような認識を持っております。しかし基本的には、その辺の利害得失の調整というものは資源管理協定に参加する漁業者自身の自主的な負担によってやるべきであると考えておりますけれども、行政サイドでお手伝いできる一つの手段として、実は昭和六十三年から、資源保護措置を内容としたある種の資源管理をする場合に、一時的な漁業収入の減少がある場合には低利資金を融資していくという仕組みを確立しております。御承認いただいて新しい制度が発足いたしますれば、平成二年度におきましてもこの仕組みを継続実施することにしておりますので、新しい制度とこの助成制度の組み合わせを通じて実効性が上がるように運用してまいりたいと考える次第でございます。
毎年これは漁業組合長会におきます一つの大きな課題としまして、この解決のために関係者の方々は御努力をしていただいておるわけであります。水産庁もまた、それに対して大変に関心を持ち今日まで来たこともよく存じておりますが、これはモデルといいますか非常に大きな大事なことだろうと思いますので、ぜひひとつ十分にまた指導性を発揮していただきたいものだと思います。
 沿岸と沖合の問題につきましては、沿岸も我慢するから沖底も小型化しろとか漁場を縮小しろとかいっても、漁業者は生活の場でありますから、なかなかこれは簡単にそうですかと理解するというわけにはいかないだろうと思います。ましてや
数の力で資源管理協定を結んで排除しよう、こんなことをしたのでは漁業紛争が起きるだけでございまして、資源量に合わせた操業形態をつくるためには、どうしてもある程度の補償とか経営の保障といったことが伴ってくるのではないか。漁業法や水産資源保護法では、漁業調整は資源量に合わせて漁船を削減し、これに対しては国が補償する道があるというように読み取れるわけでありますけれども、財政上の問題がありましてこれが空文化しておる。政府はこれらの条項を使う気はないかどうか。
 ここでどうこう言ってもしようがないのですけれども、何らかの財源を見つけて——幾ら新しい法律が出たといいましても、本当の意味での資源管理型漁業を達成するためには、その裏づけになるものも伴っていなければならぬのじゃないか、このように思うわけであります。漁業者も何らかの形で拠出をする、国や道県も予算措置によって応分の財源を負担する、こういうことで日本の漁業を新しい時代に即した形に再構築するということも考えなければならないのじゃないか。そうでなければ、今のまま参りますと、漁業はずるずる衰退してしまう、歯どめのないことになってしまうのじゃないか、こんな危惧を持つのですが、お考えをお聞きしたいと思います。
御異議なしと認めます。よって、辞職を許可することに決まりました。
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 日程第一 平成四年度一般会計予備費使用総
  調書及び各省各庁所管使用調書（その２）
  （承諸を求めるの件）（第百二十九回国会、
  内閣提出）
 日程第二 平成四年度特別会計予備費使用総
  調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求
  めるの件）（第百二十九回国会、内閣提出）
 日程第三 平成四年度特別会計予算総則第十
  四条に基づく経費増額総調書及び各省各庁
  所管経費増額調書（その２）（承諾を求める
  の件）（第百二十九回国会、内閣提出）
 日程第四 平成五年度一般会計予備費使用総
  調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
  （承諾を求めるの件）（第百二十九回国会、
  内閣提出）
 日程第五 平成五年度特別会計予備費使用総
  調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
  （承諾を求めるの件）（第百二十九回国会、
  内閣提出）
 日程第六 平成五年度特別会計予算総則第十
  三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁
  所管経費増額調書（その１）（承諾を求める
  の件）（第百二十九回国会、内閣提出）
 日程第七 平成五年度一般会計予備費使用総
  調書及び各省各庁所管使用調書（その２）
  （承諾を求めるの件）（第百三十二回国会、
  内閣提出）
 日程第八 平成五年度特別会計予備費使用総
  調書及び各省各庁所管使用調書（その２）
  （承諸を求めるの件）（第百三十二回国会、
  内閣提出）
 日程第九 平成五年度特別会計予算総則第十
  三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁
  所管経費増額調書（その２）（承諾を求める
  の件）（第百三十二回国会、内閣提出）
 日程第十 平成六年度一般会計予備費使用総
  調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
  （承諾を求めるの件）（第百三十二回国会、
  内閣提出）
 日程第十一 平成六年度特別会計予備費使用
  総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
  （承諾を求めるの件）（第百三十二回国会、
  内閣提出）
 日程第十二 平成六年度特別会計予算総則第
  十四条に基づく経費増額総調書及び各省各
  庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求め
  るの件）（第百三十二回国会、内閣提出）
 日程第十三 平成四年度決算調整資金からの
  歳入組入れに関する調書（承諸を求めるの
  件）（第百二十九回国会、内閣提出）
 日程第十四 平成五年度決算調整資金からの
  歳入組入れに関する調書（承諾を求めるの
  件）（第百三十二回国会、内閣提出）