総じてさきの税制改革、これによりまして地方財政関係、私ども特に貧困な地方団体に身を置いておったわけでありますが、貧困な地方自治体にとりましては有利な財源付与になっておったわけです。全体的にいわゆる富裕団体、財政力の比較的豊かな団体から財源が、それは譲与税という形をとりあるいは交付税という形をとってでありますけれども、財政力貧困団体の方に流れておった、これはみんなが認めるところであります。
 それを、皆さん方の御意見のとおりでありますと、まず昨日来議論になっておりますように、この財源補てん率といいますか、国、地方のいわゆる失った財源に対して皆さん方の補てん率、これは六七％ということなんです。その六七％の財源もどちらかといえば都市型の税ですから、料飲であり電気でありあるいは娯利であり、こういうことでありますので、この地方の財源付与という面から見れば逆行するような形になっておるわけです。その点についてどうお考えでしょうか。
ただいま先生から賜りました御所見、私たちもそのことにつきましては十分に検討をしていきたい、検討されるべき課題ではないか、このように考えております。
 先ほど峯山発議者の方からも答弁がありましたように、この国会でもこの問題は既に取り上げられている問題でございますので、先生の御意見をまた参考にしながら十分検討していきたい、このように思っております。
どうもぴっとくるお答えでないわけでありますが、私は率直に申しまして、あのときに付加価値税ができておれば、今都道府県にとっても赤字が出ても赤字法人も税を納めてくれる、かなり地方財政は安定をしておったと思うんです。あのときに何で反対をされたか。これは正直に言いまして資本家の皆さんも反対、労働界の皆さんも反対、みんな反対だった。そういうことでありますだけに、シャウプ勧告に返れ、こういう言葉がひとしお私にはうれしいやら複雑な気持ちでございます。
 そこで、私がこれを申しましたのは、先にお答えになってしまったんですけれども、法人事業税等を中心とします外形課税の問題ですね、これがその後延々として今日まで続いておるということでございますが、この外形標準課税、これも見ましたが、今度は検討していませんと大変つれない叙述になっておるわけです。本当に事業税の外形課税ということに皆さん方積極的に取り組まれるのかどうか。その場合に、事業税の外形課税と申しましてもいろいろあります。売上金額でいく、あるいは工場の床面積でいく、あるいは従業員数でいく。一番いいのはやはり付加価値だと思うんです。この付加価値というものを外形課税にして、事業税というものを地方財源の安定のためにやっていくということについて、皆様方のお取り組みあるいはお気持ち、それをお伺いいたしたいと思います。
   午前十時開議
 出席分科員
   主 査 藤尾 正行君
      瓦   力君    田村  元君
      中島源太郎君    井上  泉君
      上田 卓三君    大出  俊君
      安井 吉典君    横路 孝弘君
      竹内 勝彦君    西中  清君
      二見 伸明君    大内 啓伍君
   兼務 稲葉 誠一君 兼務 土井たか子君
   兼務 山花 貞夫君 兼務 梅田  勝君
   兼務 東中 光雄君 兼務 三浦  隆君
   兼務 和田 耕作君
 出席国務大臣
        法 務 大 臣 倉石 忠雄君
 出席政府委員
        宮内庁次長   山本  悟君
        法務大臣官房長 筧  榮一君
        法務大臣官房会
        計課長     石山  陽君
        法務大臣官房審
        議官      水原 敏博君
        法務省民事局長 貞家 克己君
        法務省刑事局長 前田  宏君
        法務省矯正局長 豊島英次郎君
        法務省保護局長 稲田 克巳君
        法務省訟務局長 柳川 俊一君
        法務省人権擁護
        局長      中島 一郎君
        法務省入国管理
        局長      小杉 照夫君
        外務省国際連合
        局長      賀陽 治憲君
        建設省住宅局長 関口  洋君
 分科員外の出席者
        警察庁刑事局捜
        査第一課長   加藤  晶君
        北海道開発庁計
        画官      野々山伸彦君
        外務省条約局国
        際協定課長   浅井 基文君
        外務省国際連合
        局企画調整課長 小西 芳三君
        大蔵省主計局主
        計官      佐藤  浩君
        大蔵省理財局国
        有財産審査課長 安部  彪君
        大蔵省銀行局特
        別金融課長   中田 一男君
        文化庁文化部宗
        務課長     安藤 幸男君
        文化庁文化財保
        護部記念物課長 逸見 博昌君
        厚生省社会局保
        護課長     佐藤 良正君
        厚生省年金局年
        金課長     佐々木喜之君
        最高裁判所事務
        総長      牧  圭次君
        最高裁判所事務
        総局経理局長  草場 良八君
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分科員の異動
三月七日
 辞任         補欠選任
  安井 吉典君     上田 卓三君
  西中  清君     竹内 勝彦君
同日
 辞任         補欠選任
  上田 卓三君     井上  泉君
同日
 第二分科員稲葉誠一君、土井たか子君、山花貞
 夫君、梅田勝君、第三分科員三浦隆君、和田耕
 作君及び第四分科員東中光雄君が本分科兼務と
 なった。
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本日の会議に付した案件
 昭和五十五年度一般会計予算
 昭和五十五年度特別会計予算
 昭和五十五年度政府関係機関予算
 （皇室費、裁判所及び法務省所管）
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