そうであるならば、ラスパイレス指数というようなものを使って全国民にアピールをしていろんなことをやってこられたと。その趣旨からいけば、自治省の立場として一〇〇以下の団体については公平な行政指導をするという視点からいえば当然に引き上げるための努力を怠ってはならない、このように私は思います。
 そのことと同時に、現在全国的に景気が非常によろしいということがあって地方にはなかなか優秀な人材が帰ってこない、とどまらないという現状があるんです。こうしたさまざまな要因、その中には自治省の圧力もありますが、によって賃金がかなり低く据え置かれたということもあったわけでありますが、優秀な人材を確保するという点
で支障を来しているんではないかということについて、その二点についての自治省の見解を賜りたいと思っております。
反対に一〇〇以下のところですね、低いところ、これは昭和四十九年に比べて六十三年度で七百三十四団体増加をして、今では実に二千五十五団体になっているというふうになっておりますが、これも合っておりますか。
ありがとうございました。
 それでは本題に入りたいと思っておりますが、地方交付税法の一部を改正する法律案でこれに関連をして二、三質問をいたしたいと思っております。
 去る二日に自治省が発表されたラスパイレス指数の問題であります。これは約二十五年ぐらい前から自治省が特に国家公務員給与と地方公務員の給与を比較するときに採用されたということで、全国民的にこのラスパイレスという数字が今やかなり定着をしてきたということでありましょう。さきの発表を見ますと、ラスパイレスが一一〇以上の地方自治団体、これが昭和四十九年の七百九十三団体から昭和六十三年には五十六団体まで減少してきたというふうに言われておりますが、この数字は合っておりますか。
政治を行う人がみずからの信念、哲学、志を同じくする人であることを願うのは政治家としてこれ当然でございますから、松江の市長選挙については、私は私の政治家としての信念を申し上げましたけれども、しかし結果として選挙民の皆さん方が御判断されれば、これは選挙は選挙民の皆さんが御判断されたことが神様の審判のようなものでございますから、松江市や島根県に対する私の気持ちが変わるものではございません。
ということでございますので、警察庁を管理、統轄するというその責任、社会的役割、これはとても大きい問題です。しかし法的に詰めていくと、厳密には国務大臣になっているというところでそれが即法律違反にはならないということのようです。ということになれば、国家公安委員長というような重大な任務を国務大臣でなければいけないというふうに規定がある現在の法律というものがいかがなものかということについて少なからぬ疑念を持つものです。
 この点についてはまた、今後の私自身の勉強課題にしたいと思いますが、ぜひとも渡部大臣には、あのときは選挙のさなかでもあったのでお互いさまのうちの一つであのようなことを言ったけれども、今は松江はとても好きだ、こういうことですけれども、それをもう一回確認しておきます。
国家公安委員会は、警察法第五条の規定に基づきまして、国の公安に係る警察運営をつかさどり、警察教養、警察通信、犯罪鑑識等に関する事項を統轄し、並びに警察行政に関する調整を行うことを任務としておりまして、この任務を遂行するために、ただいま申しました五条二項に限る事項について警察庁を管理いたします。また法令の規定によりその権限に属せられた事務につきましては、警察庁の補佐を受けてみずからつかさどる権限を有しております。国家公安委員長は、この国家公務委員会の委員長として会務を総理いたしまして、また国家公安委員会を代表するということになっております。
   午前十時二分開議
 出席委員
   委員長 丹羽 雄哉君
   理事 伊吹 文明君 理事 高橋 辰夫君
   理事 野呂 昭彦君 理事 畑 英次郎君
   理事 粟山  明君 理事 池端 清一君
   理事 貝沼 次郎君
      稲垣 実男君    小沢 辰男君
      古賀  誠君    笹川  堯君
      高橋 一郎君    津島 雄二君
      大原  亨君    金子 みつ君
      川俣健二郎君    多賀谷真稔君
      渡部 行雄君    新井 彬之君
      吉井 光照君    塚田 延充君
      児玉 健次君    大橋 敏雄君
 出席公述人
        日本労働組合総
        連合会生活福祉
        局長      五十嵐 清君
        慶應義塾大学商
        学部教授    庭田 範秋君
        中央大学経済学
        部教授     丸尾 直美君
        日鉄溶接工業株
        式会社社長   小林  清君
        上智大学文学部
        助教授     山崎 泰彦君
        年金評論家   橋本 司郎君
 委員外の出席者
        社会労働委員会
        調査室長    滝口  敦君
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委員の異動
十一月二十七日
 辞任         補欠選任
  河野  正君     多賀谷真稔君
  田邊  誠君     金子 みつ君
同日
 辞任         補欠選任
  金子 みつ君     田邊  誠君
  多賀谷真稔君     河野  正君
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本日の公聴会で意見を聞いた案件
 国民年金法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十四回国会閣法第六六号）
 被用者年金制度間の費用負担の調整に関する特別措置法案（内閣提出、第百十四回国会閣法第七七号）
 平成元年度における国民年金法等の年金の額等の改定の特例に関する法律案（大出俊君外二名提出、第百十四回国会衆法第一〇号）
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