ここに二、三日前の新聞で、元朝鮮総督府の技師をしておられた古賀明さんという方が、「お粗末な桜島の土石流対策」という、一応自分なりの見方でお書きになったものがありますが、きわめて的を射ていると思うのです。私も何回かこの現地を見て、現在の流路のあり方あるいは砂防ダムのあり方、堰堤、そういうものについて、毎回通るところですから見ているんですが、まさしくこの文章のとおりだと思いますので、少し読んでみたいと思うのです。
 「流出する土石流を速やかに下流の安全地帯へ導く」のが先決である。「そのためには、仕上がり野渓断面を広くとり、渓床位置を極力低くし、流心はできるだけ屈曲をさける要がある。また不要で危険な堰堤は設けず、堅固な護岸工や床固工」底の部分を固定する築造でしょう。そうした当然の措置がなされていないという意味のことが書いてあります。「各所の工事をみると、土石留止のために横工事に力を入れ、巨大な堤防、万里の長城を思わせる構造物、一方では常識を疑う過小な流水断面、直角に曲げられた流心などお粗末の一語に尽きる。」こういうふうに言っておられます。
 これは専門家ですから、私は技術的なことはよくわかりませんが、現実、速やかに流れない。それは直角に屈曲をしている部分もある。だから石がたまる。そういう面ではんらんをする。これの繰り返しじゃないか。
 では、なぜそんなになったか。それも書いてあるのです。この不手際な工事になったのは技術陣だけのものではありません。民衆や漁業関係者の私利的な圧力のせいだと聞き及んでいる。というのも、治山治水は政治の要諦であるから、当局は計画遂行に当たって右顧左べんすることなく、毅然とした態度を持ち、地元と一致してこれに協力をするのが筋ではないか、こういうふうに指摘をされております。
 まさしくこのとおりなんですね。いま補償の問題だとか民生の安定という面、あるいは今回の第二古里川の流路を変えようかどうかという話、前回三月四日の御答弁では、地元とその辺の相談をしておられるというふうに聞いているのですが、利害関係が出てきまして調整するのに非常に困っているというお話を聞いております。だから余りそんなところに政治家は入ってはいけませんよという話も聞いているのです。
 だからここのところは、防災という全体の面から見ればどうしても解決しなければならないところじゃないか。いまおっしゃったように砂防ダムをやたらと拡大をしていくことはいいが、それを乗り越えて流れてくる流水に対して、土石に対して、流路の幅が狭いとか直角に曲がっているとかというのは、常識的に見ても当然災害が起こることが現実なんでして、これからここのところをどういうふうにしていくのか、これがいまの桜島の一番の課題ではないかと思いますが、関係者の御答弁を願いたいと思います。
お答えを申し上げます。
 第二古里川におきましては、昭和五十五年から五十七年末までにおきまして六回ばかりの土石流が発生しておりますが、幸いなことに、ほとんど土石流は流路を無事に流下しておったわけでございます。今回の災害の形態を現地調査いたしますと、国道との取り合いのところの法線が非常に悪い形になっておりますのが非常に大きな災害の原因でございまして、これを修正しなければならぬのじゃないかというふうに考えております。
 それで今後の対策の中で流路の法線形を改良するということと、それから全体計画といたしまして、現在準備工の道路を築いておりますが、上流の方に砂防ダムのかなり規模の大きいものを一つやりまして、上からの土石流が直接流路の中に流れ込まないように対策を講じてまいりたいという方針で、流路の法線につきましては、現在土地所有者の方と交渉中でございます。
まず第一点は、今回の行政管理庁の税関行政に対する監察結果についての問題でございます。
 私ども、税関行政を進める上で一番悩みと申しますか頭を痛めておりますのは、税関の仕事が年々ふえてくるわけでございまして、これは貿易量の拡大ということに必然的に伴うわけでございますが、単に量的にふえるということではなくて、質的にも、物流の制度、体制というものがいろいろ変わってまいりますと、ある一カ所に急速に仕事が集中してくる、あるいはいままで全く税関の事務所を置かないで済んだようなところが新しく通関拠点になってくる、そういうところへ人員を配置し対応していかなければならないという、非常に受け身に近い形でこの増大する事務量を処理していかなければならないということでございますが、限られた人員、機構の中でこれを適確に執行していくために、従来から、機構の改廃あるいは電算機の導入によります通関システムを始める、あるいは空港におきます旅具通関体制の見直し等いろいろな措置を講じてまいりましたし、また四十年代の後半から、比較的仕事の伸びの少ない地方の税関から大都市の税関へかなりの人数を移動させるというような措置もとってきたところでございます。
 今回行管からいろいろ御指摘をいただきました点につきましては、私どもはこれを十分深刻に受けとめまして、今後とも税関業務を一層効率化、簡素化していくという見地から是正すべき点は是正してまいりたいと思っております。
 また、先生御指摘の、職員の労働過重にならないようにという点につきましては、同じように仕事のやり方の効率化、簡素化ということを通じまして配慮していきたいと考えておるわけでございます。
 それから、横浜税関と長崎税関で一人当たりの仕事量が十倍というお話がございました。これは、行管の報告にそのように指摘されているわけでございますが、一言弁解をさせていただきますと、大きな税関では仕事が非常に分化しておりまして、一人で輸出なら輸出、輸入なら輸入の審査をいたしておりますが、地方の税関に参りますと、そういう輸出入申告の処理のほかに一人でいろいろな仕事をしておるという面もございますし、単純に絶対的な仕事の量が十倍ということではないというふうに御理解をいただきたいと思うのでございます。
 したがいまして、できる限り大都市に職員を集中することを過去からいろいろいたしております。ただ、これは現実問題といたしまして住居の移転を伴うということで、なかなか職員個々にとって困難な事情もございまして、労働組合とのいろいろな話し合いも必要かと思っておりますけれども、そうした点も考慮しながら効率的な配置ということに私ども組合にも御協力を願っておるわけでございます。
 それから、密輸に関連をいたしまして、米軍の軍事郵便路線を通ずる密輸の問題でございますが、郵便物を通じます密輸は、軍事郵便に限らず最近いろいろ見られるわけでございますが、軍事郵便を通じます輸入に関しましては、米軍当局の協力を得まして、実際には通常の日本の一般の郵便物よりは若干高い検査率になっております。その意味で、なお決して少ない額ではないという御指摘でございますけれども、具体的な数字を見ますと若干年々減少してきております。しかし、まさに御指摘のようにまだ後を断たないということは大変遺憾でございまして、私ども、従来から米軍当局に対しまして協力要請を強くいたしてきておるわけでございまして、また、いままで比較的協力を得ていると思っておりますが、今後とも引き続き協力要請を行いまして、軍事郵便物を通ずるこうしたピストルであるとか麻薬であるとかいうものの密輸入を一層根絶していくように努力をいたしたいと思っております。