間もなく真珠湾の、第二次大戦が始まりまして五十年を迎えようといたしておりますが、岡野委員が言われますように、その後敗戦になりましてからでも四十六年、振り返りますと、瓦れきから立ち上がりまして、今日の我が国の姿は恐らく何人も想像しなかったような変化でございます。そして、そのことは、御指摘のように我々の先輩、また我々自身が一生懸命勤勉に働いて、国を興そう、再起しようという努力をしたからではございますし、またその間、政治の選択も大筋を誤らなかったということもあったであろうと存じますが、ただいま御指摘のように、まことにたくさんの国々あるいはいろいろの制度から恩恵を受けたということも忘れてはならないことでございます。
 先ほどガリオア・エロアというお話がございました。私自身もそういう行政に関係をいたした者として考えますと、やはりそれによって我々が飢餓を救われた、また日本の経済復興の一助にもなった。これはアメリカからの好意でございましたけれども、そういうこともございました。また、世銀からも随分借款をいたしまして、先ほど御指摘のようないろいろな社会生活の基盤をこの借款によってっくることもできたわけでございます。そしてまた、仰せのように、戦後かなり長いこと続いてまいりました自由貿易体制、あるいはもう少し広く申しますならば、ブレトンウッズからの体制によって、我が国は勤勉でありましたがゆえに一番その受益者でもあったということも確かでございます。
 このような今日の我々を思うにつけ、また五十年前を回顧するにつけまして、今日我々がこのようにあることについて我々自身が誇りを持ちますとともに、また我々のために援助を惜しまなかった善意の世界の人々に対して感謝の気持ちを禁じ得ないところでございます。
ただいまから国際平和協力等に関する特別委員会を再開いたします。
 本委員会の議事を続行いたします。
 今まで理事会において協議をいたしました結果について申し上げます。
 コマンド、指揮、指図に関する答弁については、衆議院段階の答弁と本日の答弁並びに法律条文との関係を政府によって整理をして、文書によって見解を速やかに明らかにしていただくこととします。
 以上、御報告申し上げます。
 矢田部君の質疑は明六日続行をしていただくことにいたします。
 休憩前に引き続き、三案について質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
速記を起こしてください。
 委員はそのままこの場にお残りいただきまして、十分間休憩をいたします。
   午後三時四十一分休憩
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   午後四時四十二分開会
昨年三月、買収をした不動産会社の代理と称する男たちに立ち退きをしつこく迫られ、よく地上げに遭った者でなければその恐ろしさはわからないというふうにいいますけれども、これらの人たちは一様に、彼らがこれ以上強くなるような法改正には断固反対だと口をそろえて言っております

 大阪市では、暴力団絡みの地上げで人命にかかわる深刻な事件が起きております
昨年一月三十日、午前九時三十分ごろ、北区長柄の六十五歳のあるお年寄りが、台所にあった文化包丁で自分の腹を突き刺し、割腹自殺を図っているのを近所の人が発見をいたしました
救急車で大阪大学附属病院に運ばれましたが、これは集中治療室で治療をしなければならないほど重体であったというふうに言われます
原因は、暴力団がこの人の路地入り口でドーベルマンなどの大型犬で立ち退かせるために嫌がらせをしていたのでありますが、年をとったし、住みなれたこの土地にいたいのだけれども前途を悲観したというふうに言われております

 また、西成区の天下茶屋一丁目の八十六歳の山口さんという方ですが、午前八時四十分ごろ、一階のトイレの中で首をつって死んでいるのを奥さんが見つけました
原因は、昨年一月、土地と建物の所有者がかわり、七月までに立ち退きを迫られて、この年になって住みなれた家を離れるのほかなわぬというふうにこぼして、眠れない夜が続いたといいます

 このように、立ち退き問題は人権を侵害し、生存の権利を否定する深刻な問題になります用地上げ行為は、だれがもうけ、だれが犠牲にされたか余りにも明らかであります
これがバブル経済を招き、今多くの国民の憤激を買っている証券スキャンダルを発生させたことは明らかではないでしょうか

 特に高齢者の場合は、立ち退きを迫られて、行き先を不動産業者に頼んでも紹介してもらえないという現状です
住むところを保障する受け皿のないような住宅政策を改め、拡充することが借地・借家法改正よりも急を要する問題と言わなければなりません

 私が居住する田無市南町四丁目に、もとあったアパートその他の住宅を買収した企業が、昨年十月、九階建てのマンションを完成させました
売り値は一億八千万円です
余りの高額のために入居はゼロです
ことし四、五月ごろに一億一千万円に値下げをしました
しかし、まだ入居はゼロであります
建てても売れないような住宅の供給は、民間に依存をすればこういう実態になるということは明白でありまして、国民の要求にこたえるということにはならないというふうに私は確信をしております

 現状でも、以上のような具体例が示しておりますように、借地・借家人の置かれている状態は絶えず居住不安に脅かされております
決して現行法によって借家・借家人の権利が強過ぎるとは言えません
提出されている法案は、貸しやすく借りやすくというふうに言いますが、貸し主にとって貸しやすくなっても、借りる方にとっては全く借りにくくなると言わざるを得ないのであります

 正当事由が大きく緩和されており、政府、法務省は今までの判例を条文化したので現状の変化はないというふうに言っておりますけれども、そうだとすれば、既存のものには適用しないから何も心配することはないということには大きな矛盾があると言わなければなりません
なぜならば、賃料改定は新法が直ちに適用され、明け渡しの正当事由も実質的に適用されることになるからです
最近法務省が発行された二種類のパンフレットは、そういう意味では全く適切を欠いているというふうに私は思います

 以上、審議されている法案については私どもは反対を表明をいたしまして、終わります