河川に対する予算のつき方というのは私は非常に少ないというふうに思うわけです。ですけれども、命だとか財産だとか、そういう非常に大切なものを失う状況があるわけですので、ぜひ予算もふやしていただいて、そして住民の要望にこたえていただきたいと心から願うものです。
 次に、最後になりますけれども、土師ダム分水のときの条件の一つになっております、先ほど大臣もおっしゃっておりましたが、江津バイパスの問題です。これの早期実施をぜひお願いしたいと思うわけですが、いま建設省案が出されておりまして、市が住民に同意を求めている、こういう段階だと聞いておるわけです。ですけれども、いろいろ住民から御要望も出ているようなんですね。ですから、そういった要望を速やかに聞いていただいて、そして一日も早くこのバイパスが実現できるようにしていただきたいと思うわけですが、その点についてお伺いするわけです。
現在、私ども、直轄のこういう一級河川につきましては、当面の目標といたしまして、戦後最大洪水に対応できるだけの治水施設をできるだけ早く促進してまいりたいというふうに考えておるわけでございますが、五カ年計画を現在実施しておるわけでございますけれども、五カ年計画当初におきまして、戦後最大洪水に対しまして全国の大河川の整備率というのが約五〇％程度でございます。これを五カ年計画の末におきまして約一〇％程度上げたいということで現在鋭意事業を進めておるわけでございますけれども、全国的に治水対策というものはまだなかなかおくれがございまして、この治水の改修の需要はますます大きくなっておるわけでございますけれども、逐次危険地域から改修していきたいという方針のもとにやっておるわけでございまして、いつまでという期限につきましては、ただいま直ちに御説明できるというふうな状況ではないわけでございます。
未改修のところの築堤工事の完成を待って内水排除はするのだ、端的に言えばそのような御答弁だったように伺うわけですが、その未改修のところが完成するのは大体いつごろの予定ですか。
ただいまいろいろお話がございましたが、いままでの経緯にかんがみまして、関係者の要望等を十分お聞きをいたしまして、十分な調査を行ってこれが対応に当たりたい、かように考えておるわけでございます。
建設省としましては、この土師ダム基本計画作成の際の島根県の要望につきましては、江の川流域の地域開発の観点から十分検討して対処してきておるように私は承っておるわけでありますが、島根県から要望のありました重点事業につきましては、治水利水対策としての八戸ダムの建設、また道路整備事業としての国道九号線の改良、これらを初めといたしまして大部分は完了しておるというふうに私は聞いております。しかし、今後とも、江の川の治水利水等につきましては、関係者の要望等もあるということでございまするので、これを十分お聞きをいたしまして、さらにまた調査を行った上で十分な対処をしてまいりたい、こういうふうに考えておる次第でございます。
ただいま先生からお話しの広域水道の取水口の話でございますが、私まだその話は聞いておりません。現在、江津市の水道と山陽国策パルプと松平簡易水道、三つがすでに取水しておるというふうな現況でございます。
 それで、私どもの塩分調査でございますけれども、これは河川管理者として河川管理上の基礎データを得るという目的で、現在全国の河川で、塩分のみならずいろいろな水質関係の調査を実施いたしておるわけでございます。それで御指摘のように、でき得べくんばその塩分につきましてもいろいろ精密な調査というのが望ましいわけでございますが、全国的な平均的な調査として、現在江津地区につきましても表層につきまして調査を進めておるわけでございますが、今後、調査の密度等につきましては全国的なネットワークの中で考えてまいりたいというふうに思うわけでございます。
 これから広域水道の計画があるというふうなお話でございますけれども、広域水道がどういう計画で私の方に上がってくるのか、これから上がってくるとすれば、その水道管理者の方でも当然その辺の実態等につきましては十分検討の上私の方へ上げてくるものというふうに思うわけでございますが、私の方でも、上がってきた段階では、取水につきましては十分安全性を確保しながら許認可をしていくというふうな在来の方針でございますので、その辺のチェックはいたしたい、かように考えるわけでございます。
先ほど来御指摘をいただいておりますように、不正の受給などという形のものがずいぶん大きな金額に上っておりますことを非常に責任を痛感をするわけでございます。いまお答えをしておりますように、いろいろと第一線できめ細かく機動力を駆使して対応いたしまして、あるいはこういった事務的なものを形にこだわっていままでやってまいりましたきらいも少々ございますので、もっと機能的に事務を推進するというようなことも第一線でできる限り進めていくことによりましてこういった事例の根絶を期していくようにしなければいけない、こう思っているわけでありますが、ただ、少し言いわけがましくなりますけれども、やっぱり非常に気の毒な方というか非常にお困りの方というか、基本的にそういう方々に対して行政がどう対応したらいいかということの姿勢は非常に温かみのある姿勢でなければいかぬということを言っているものですから、人を頭から疑ってかかるというようなことは非常によくない。そのことによって人と人をまた区別するようなことになってもいけない。一人一人のお困りになっておられる状況に親切にできる限り仕組みを活用して対応するというのを基本姿勢にしているものですから、そういうことからいくと若干甘いところがあるのかなという反省もあるわけでございます。したがいましてその辺のかね合いはなかなかむずかしいところでございますけれども、行政はできる限り親切に、しかも人を疑うのでなくできる限りその人に対応する行政をということの姿勢を堅持しつつ、なおこういった不正受給などといったようなことや、それがたとえ誤りであるにしろ故意であるにしろ、いずれにいたしましても、できる限りこういった事例を根絶をするようにきめ細かく努力をしていかなければいけない、このように考えておる次第でございます。