なぜ需給のアンバランスが起こったか、その要因については質問を省くといたしまして、現象としては、わが国の経済の発展は、第二次、第三次産業用地が大都市周辺に非常に必要性が生じた、第一次産業から大都市にそのことによって人口移動が起こった、こういうことによって地価の高騰がもたらされたものだ、私はそう思います。大臣もこの事実を否定するわけにはまいらないだろうと思います。もしこの要因を否定できない、肯定していただくとすれば、戦後のわが国の経済政策なり社会政策のしわ寄せが土地問題に集中したと結論づけていいのじゃないか、私はそう思います。
 要するに、地価の高騰は、地理的条件や自然現象によってもたらされたものではなくて、社会的政策、特にわが国の政府の政策によってもたらされたものだ。私は、わが国の経済政策、社会政策がすべて失敗だということを言うつもりはありませんけれども、少なくとも土地問題に関する限り、あらゆる政策のしわ寄せがこの点に集中したと考えていいのじゃないか。将来土地問題あるいは住宅政策を解決しようとするならば、土地の高騰は経済政策の失敗あるいはしわ寄せによってもたらされたものだという認識がなければ、今後もまた同じ轍を踏むのではないか、私はそう考えます。もう一度大臣の所見をお伺いします。
経済成長率も世界第一位でありますけれども、地価の高騰もまたそれ以上に世界第一位の地位を占めております。大臣に地価の高騰の要因を聞きますと、需給のアンバランスによって起こされたものだ、いつもこういう答弁を受けております。たとえば肉、魚が高騰した、なぜ高騰したのかと質問した際に、魚の需給がアンバランスになったために価格が高騰したのだ、こう答弁したとしても国民は納得しないのではないか。土地価格の上昇は需給のアンバランスによって起こされたと答弁すると同時に、なぜアンバランスが起こったのかということを答弁していただかなければ国民は納得しないだろうと私は思います。したがって、わが国の地価の高騰が世界第一位でここ二十数年間過ごした要因は何であったのか、大臣の所見をお伺いします。
私は、住宅建設と家賃問題について質問をしますけれども、住宅建設を質問するということになりますと当然土地価格、地価の問題に触れませんとかっこうがつきませんので、最初に大臣の所見をお伺い申し上げます。
 わが国の地価指数を見ますと、一九五五年から七三年までの十八年間で約二十八倍になっております。ＧＮＰは一九五五年約九兆円でありましたのが七三年には百三十二兆円になっておりますから十五倍です。日本不動産研究所の発表によりますと、一九七六年一平米の住宅地価格は、日本は三万五千円、イギリス二千百円、アメリカ三千九百円、西ドイツ六千百円です。日本の住宅地価格はイギリスの十六倍、アメリカの九倍、西ドイツの六倍ということになっております。いま第四期住宅建設五カ年計画がスタートをいたしましたけれども、初年度においてすでに二〇％になんなんとする建設減、ことしもまたかなり大幅な、それ以上の減少が予想されております。したがって、住宅建設に当たっての地価の高騰がいま日本経済に大きく影響を及ぼしている以上、これらに対する大臣の認識をまずお伺い申し上げます。
お答えいたします。
 関西新国際空港の建設に、相当量の土砂が必要であるということは承ってございますが、先ほど御指摘のような件につきましては、私ども承知いたしておりません。
御質問の和歌山県深山地区におきます森林公園の事業につきまして、事実関係、所有権の移転等は調べまして、これは大体御質問される先生のおっしゃるとおり、事実関係は所有権移転しておると思っております。確認いたしております。したがいまして、いまお尋ねの件につきましては、和歌山県を通じまして調査いたしておるのでございますが、御指定の時日までに提出し得るように、最大の努力を重ねてまいります。
ただいまから決算委員会を開会いたします。
 昭和五十二年度決算外二件を議題といたします。
 本日は、運輸省及び日本国有鉄道の決算について審査を行います。
 この際、お諮りいたします。
 議事の都合により、これらの決算の概要説明及び決算検査の概要説明は、本日の会議録の末尾に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 なお、派遣委員の人選につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
 豪雪による被害状況調査のため、本日より二十二日まで、本委員会から福井県、石川県、富山県及び新潟県に委員を派遣し、その実情を調査するため、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、次回の議院運営委員会において、以上の審査の経過及び結果を私から御報告いたしますので、御了承願います。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後二時四十七分散会
     ————◇—————
この種のような業が流行するについては、神戸女学院大学の小関教授は、これは明らかに退行文化の傾向である、こういうふうにも指摘されておりますし、また国学院大学の樋口教授は、多くは社会変革の前ぶれで、必ず露出趣味と女性の解放が出てきたときは動乱期の前兆だと、このようにも実は警告されておりますが、こういう点でこのように幾ら法の裏をくぐったとしても、こういう喫茶店の許可があればできるからといって、住宅団地の中の店舗やあるいは文教地区の近くでこのような営業がノーチエックで行われることは、私はこれは教育、風俗の上からも許すべきでないと、このように実は感ずるわけです。こういう点で、ひとつどうか、ここで関係の省といえば文部省、警察、そして厚生省でございますが、ここらあたりがひとつよく連絡をとられて、この対策をひとつ考えていただきたい。住宅団地をこのままほっといたならば、県営住宅、公営住宅の店舗の中にだって喫茶店の許可でこういう喫茶店がどんどんとできる傾向もありますし、あるいは学校付近でもこういうものがどんどんできかけると、こういうことになってしまったら大変なことだと私は思います。何がしかの早急なチェックの方法を考えていただきたいと思いますが、いかがでございましょう。