一般論を申し上げたわけでありますが、私は、これから主として本法の中に新しく取り入れました沿岸漁場整備開発施設の問題について、若干御要請を含めて申し上げてみたいと思うわけです。
 従来からこの法律では漁港の施設というものが一つの対象になっておるわけでありますが、現在までのところ、この暫定法に基づいてこれが実施をされていないわけであります。従来も、漁協が持つ施設というものがまだ幾つかあるはずでありますし、災害も受けておるはずでありますが、それが今まで事業実施という形でなされていなかった理由は一体何なのか、従来から実は大変疑問に思っておった点でありますが、この機会にその理由を明らかにしていただきたいと思うわけであります。
御指摘の点はまことにごもっともでございまして、この補助対象外となったものにつきましては融資、起債制度、この活用を図るように都道府県、市町村に十分指導してまいるつもりでございます。
 事務の面につきましては、政府委員の方から補足申し上げます。
これより会議を開きます。
 内閣提出、農林水産業施設災害復旧事業費国庫補助の暫定措置に関する法律の一部を改正する法律案を議題とし、審査を進めます。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。田中恒利君。
次回は、来る二十四日火曜日午前十時理事会、午前十時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後六時三分散会
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時間も参りましたので、いずれにしても、私の趣旨はそれぞれ議事録にとられているでしょうから、長官、熟知して、やはり不公平のないようにこれらの問題について今後善処していただきたいということを要望して、終わります。
私が申し上げたのは、今まで沿革とかそういう形で努力されてきたわけです。はっきり申し上げて、あなたは今私の最後の質問に答えてないのです。私は、今はっきり申し上げて一点に絞っているわけです。その加算を含めて、現実問題として例を申し上げているでしょう。あなたと私が戦地で一緒にいて、一緒にずっと働いてきたわけですよ。たまたま激戦地であっても、いろいろなことを含めて帰ってくるのが半日おくれて、こっちに到着するのが一日違っていた、それだけで違うわけです。ですから、そういうことを含めて、これから今後の対策、見直し、そういうときにこういう人たちに対しても何らかの検討をされるべきじゃないか、長官、ちょっと答弁してください。
恩給年額の改正につきましては、先ほど申し上げましたような恩給法二条ノ二の規定に基づきまして毎年やっております。その他個別改善等も今までいろいろ勉強してまいりました。なおいろいろな勉強をこれからも続けていきたいと思っております｡
いずれにしても、加算その他の問題でいろいろな御配慮をされてこういう年金の問題が出てきたと思うのです。ただ、不公平だなと思うのは、同じ場所で同じ時間帯まで働いていて、終戦の中で引き揚げるときに、業務命令の中でわずか半日早く帰ってきて片方は年金をもらえないで一時金、半日おくれて帰ってきた者が年金をもらえる、やってきた仕事は全く同じなんだ、そういう点で私は非常に不公平だと思うし、非情だと思う。ですから、加算とかいろいろな形で、アローアンスを何らかの形でつくって救済も必要じゃないかということで私は申し上げている。当局としてはこれらの問題について大変やりにくい問題だと思うけれども、私は考える必要のあることだと思うのです。そうでしょう。同じところで同じ目的で一生懸命全部働いてきたのですよ。私はそういうことを含めて何らかの形で見直しをすべきだと思うのですけれども、いや年金がそうなっている、加算がこうなっている、だから仕方がないんだ、これではしょうがない。ですから、こういうことを含めて、責任あるこれからの是正といいますか、これからの改善といいますか、やる必要があろうと思うのです。もう一度答弁を願いたい。
まことに難しい御指摘でございますが、恩給年金というものが一定の在職年に基づきまして支給されるという、恩給の一番基本的な制度が恩給創設当初から歳としてございますので、ある一定年数でどうしても切らなければならない。この切ることによりまして、その前と後で年金になるかならないかという差が出てきてしまう、これはやむを得ないことだと思います。
 しかし、恩給年金に必要な最短年限、兵、下士官で言いますと、十二年というものにつきましては、これが例えば激戦地等でお過ごしの場合は一年を四年として計算する、したがいまして、極端な場合は三年激戦地におられましても、一年を四年としますので十二年の在職期間があるというふうに見まして年金を差し上げているというような措置もとっておりますので、どうかその辺をお酌み取りいただきたいと思います。
てん菜の奨励金の取り扱いについてお答えいたします。
 御案内のようにてん菜の奨励金は価格の本体とは別にいたしまして、いわば収益性の大幅な低下や作付面積の激減に対処するものとして昭和四十九年、ちょうど十年ぐらい前に設けられたものであります。その後のてん菜の動向を見てみますと、御案内のように単収なり労働生産性もかなり向上して、それで収益性が大幅に改善されてきております。それから作付面積も御承知のように五十二年産以降大幅に増加をしておりまして、本年産は七万五千ヘクタール程度まで来ているわけであります。事実、もう一部の地域では過作と、層正な輪作が崩れかけているような状況にもなっているわけであります。そういう意味でこのてん革の奨励金の取り扱いはなかなか難しい問題でございますけれども、私どもは、この取り扱いはそのときどきの作付動向なり相対収益性あるいは財政事情等いろいろなこと、それから先生が言われたようなことを含めまして総合的な判断で行うものであるというふうに考えております。
 奨励金をめぐる事情は、先ほど申しましたように非常に厳しいものがあります。私どもとしては、本年産についての取り扱いはこうした状況をよく検討して慎重に取り扱いたいというように考えております。