公共投資の効果でございますが、館先生から余り大きな効果が出ないという御指摘がございました。
 私も、数字の上からいたしますと、過去の高度成長期に比べまして乗数効果は低くなっているという認識はしております。しかし、これは数字の問題でございますけれども、もう少し質的な面を考えていきますと、必ずしもそれほど低く見なくてもいいような場合も出てくるのじゃなかろうか。これは公共投資のあり方の問題だと私は考えております。
 私ごとになりますけれども、昨年ですか、新潟に参りまして聞いたことでございますが、あそこにもちつき工場がございまして、切りもちの工場ですけれども、冬でございまして、もちの需要が高まったがために人員募集をした。もちつきの臨時工です。これで数名の募集をしたところ、二百名近くの応募者があった。その中の八割までが大工さんなんですね。そういう現状なんです。これは大型のプロジェクトを公共投資で云々ということじゃなくて、いかに地方にきめの細かい公共投資が必要とされるかをあらわしているのじゃないかと私は思うのですね。といいますのは、地方の景況はやはり全体の景況に最終的には響いてまいります。
 それを考えますと、仮に額はそんなに大きくなくても、地域に還元される、あるいは地域における乗数効果、地域に落ちる効果が大きいような投資を十分に行う、そういうめり張りの効いた質的な配慮をした投資を行った場合には、数字面よりはもう少し効果が出てくるし、またその相乗作用によりまして景況感がもっとはっきり出てくるのじゃなかろうか、このように考えている次第でございます。
公明党・国民会議の草川昭三でございます。
 それぞれの公述人の先生方から大変貴重な御意見を拝聴いたしまして、大変参考になりました。厚くお礼を申し上げる次第でございます。
 まず最初に、原先生に三点ほどお伺いをしたいわけでございますが、原先生の方から、今度の予算案の基本的なスタンスに積極性が見られないというような御趣旨の御発言がございまして、特に、経済企画庁の見通しとの間に整合性がないというような御指摘があったと思うわけでございます。その中で、公共投資というんですか、これにいま少しの配慮があってもしかるべきではないか、こういう御意見がございました。それに対しまして館先生の方からは、その効果についての疑問の御意見があったわけでございまして、拡張政策をとっても期待できないのではないか、こういう御意見がございました。
 大変特徴的な御意見でございまして、私どもも非常に興味のあるところでございますが、ひとつせっかく原先生の方から御指摘あったわけでございますから、別に御反論でなくて、私の今の質問に対して御意見を賜れれば幸いだ、こう思います。まず第一にそれをお願いしたいと思います。
江幡参考人、御質問じゃないんですが、非常に我々が問題にしておる警察の少年補導員のあり方について、非常に明快な回答を得て大変うれしく思っております。ただ、そういうところからいって、塚田参考人に、江幡参考人との関連で、やはり私も少年補導員の方でいわゆる社会的な信用とか地位や名誉、または生活の余裕のある人ばかりでなくて、やはり青少年の補導に熱意を持つ若い人をどうして選ぶかというのも、この制度が生きるかどうかということに非常に影響があるかと思うんですが、果たして現実に少年補導の方や何かもやられておって、若いそういう人たちが得られるかどうか、これについて御意見を伺いたいと思います。
 それから成田参考人には、ひとつ今問題になっています風俗関連営業といって届け出が許可とか公認とかいう問題で非常に明法な御回答をいただいてわかったわけなんですが、ただ一つ、ここで風俗関連営業の営業の取り締まりのために地域指定の問題ですね。学校の近くから二百メートル離れなくちゃ、この近くじゃいかぬということが法律に出たけれども、あとはまた地域の禁止規定は都道府県の一般条例でいいと、こういうふうになっているんで、そこでひとつ今問題が起きているのが、トルコぶろが都道府県の中で何か七県か八県全面禁止している、そういうような条例とかいうようなものは、その県については結局営業禁止と同じことになってしまう、トルコぶろ禁止ということと同じことになってしまうわけですね。そういう条例が今度は法律で一定の地域のときには、学校の近くとかなんかは禁止、それ以外のところは都道府県で禁止してよろしいというぐあいになっておるが、それは全面禁止を今やっているものが今度の法律でかえってそういうことは違反になるというようなことにならぬかという問題が出てきているんですが、その点について御意見を伺いたいと思います。
 それから松波さんは、非常に明確に御陳述いただいてありがとうございますが、我々と警察とのやつは、私も愛知の出身で、パチンコ業界からも初めから非常に陳情を受けてやって、政府との関連で衆議院の方で修正してもらったわけなんですが、その限りにおいてパチンコ業界の心配が大分軽くなったと思うんですが、この基本的な問題として、我々の質疑の中で、おたくのようにもうずっと長い歴史と伝統のあるところでは、現行を、今度の風俗関連営業まで非常に風俗営業を広げるので法改正があるんだけれども、おたくの方のような伝統ある産業について新しく規定や何かする
という意思も考え方もない、だから新しい法規が出ても、パチンコ業界のように営業されているところは、新しい法をそう別に、それができたからまたパチンコ業界に新しく報告をとることをやったりなんかするようなことは心配はないようにします、今までと変わりはないと、結論を言えば。おたくが言ったいわゆる三点以外に、新しく法をつくったからといって新しいことをやるということではないと、こういう回答も得ておりますので、その点ひとつそういう新しい規定ができたからといって、それが全部適用になって応対が大変だと、こういう御心配については確かにあるだろうと思うけれども、現在の営業の状態というものが続けられる限りにおいては新しく変わるものではないと、こういう観点を得ております。
 それから新しいやつの中で五年間の営業禁止のものというのは、これは質疑の中で、こういうのは法律改正のときにほかの法規との関係で直したので、確かに過重になるんだけれども、これは新しい法律の旅行業法とか宅地建物取引業法とか、こういうような営業許可について営業禁止の五年というようなのが新しくずっと出てきたので、そういう法改正の機会にほかの省の営業許可の関連の法規とも合わしたんだと、こういう説明を受けておるわけなんで御了承願いたいと思います。
 それから新東さんの方の、新しく風俗営業の届け出とかなんかというような問題について、大変な届け出書類というようなこともあるようでございますが、また実際問題としてそんなに何と申しますか、接待が従来と変わらぬところにおいて、そういう風俗営業でその境というものをどこの辺に置いたらいいかということについて、御意見があったらちょっとお伺いしたいと思います。