午前十時二分開議
 出席委員
   委員長 中尾 栄一君
   理事 奥田 敬和君 理事 佐野 嘉吉君
   理事 高沢 寅男君 理事 土井たか子君
   理事 渡部 一郎君 理事 野間 友一君
   理事 渡辺  朗君
      鯨岡 兵輔君    東家 嘉幸君
      中山 正暉君    宮澤 喜一君
      岡田 利春君    浅井 美幸君
      玉城 栄一君    金子 満広君
      榊  利夫君    林  保夫君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 大来佐武郎君
 出席政府委員
        外務政務次官  松本 十郎君
        外務省アジア局
        長       木内 昭胤君
        外務省北米局長 淺尾新一郎君
        外務省欧亜局長 武藤 利昭君
        外務省中近東ア
        フリカ局長   千葉 一夫君
        外務省経済局長 手島れい志君
        外務省条約局長 伊達 宗起君
 委員外の出席者
        外務省北米局安
        全保障課長   丹波  実君
        外務委員会調査
        室長      高杉 幹二君
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本日の会議に付した案件
 国際情勢に関する件
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御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 次回は、明二十二日午前十時より開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後七時四十三分散会
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 次いで、お諮りいたします。
 分科会審査の際、最高裁判所当局から出席発言の要求がありました場合は、これを承認することとし、その取り扱いは、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 次に、分科会の分科員の配置及び主査の選任、また、委員の異動に伴う分科員の補欠選任並びに主査の辞任及び補欠選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、分科会設置の件についてお諮りいたします。
 昭和五十五年度総予算審査のため、五個の分科会を設置することとし、分科会の区分は
 第一分科会は、皇室費、国会、裁判所、会計検査院、内閣、総理府（ただし経済企画庁及び国土庁を除く）及び法務省所管並びに他の分科会の所管以外の事項
 第二分科会は、外務省、大蔵省及び文部省所管
 第三部科会は、厚生省、労働省及び自治省所管
 第四分科会は、経済企画庁、農林水産省及び通商産業省所管
 第五分科会は、国土庁、運輸省、郵政省及び建設省所管
以上のとおりにいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これで終わりですが、申し上げましたように、既判決の問題をいろいろ考えてみましたが、速やかに処理するということは、月内にもやろうと思えばできますから、準備はできておるわけですから、その問題を含めまして全面的な一括解決をやって、歴史的な薬害事件ですから、この問題を政府は誠意を持ってやったということを通じまして、薬務行政や医療行政について新しい出発をしてもらいたい、こういうことでございまして、そのことを強調いたしまして終わります。
防衛問題はいま非常に大事になってきておりまして、外務大臣が訪米なさる中でも大変大きな問題になると思います。アメリカの方からも非常にきつい要求が出てくるのじゃないかというようなことが言われておりますけれども、訪米に当たりまして外務大臣としては、防衛の問題についてはアメリカとの協議をどういうふうにしていく心づもりなのか、その点、基本的な考えをお聞かせいただきたい。
ガイドラインに基づく協議はあくまでも第五条、すなわち、日本が攻撃された場合の共同対処の方針でございまして、その問題について現在、日米の制服の間で話し合いは続けておりますけれども、私どもの承知しているところでは、具体的な問題についてそれほど突っ込んだ討議はまだ行われていない、ましていま先生の言われましたシーレーン分担について話し合いをしているというふうには外務省としては承知しておりません。
それでは一つだけ具体的な問題で、日米共同行動の指針、ガイドラインの詰めが行われているということでありますが、たとえばいま一番問題になっていますのはシーレーンの防衛をどうするか、こういうような問題が出ております。報道によりますと、防衛の海洋分担について注文も来ているというような話でありますが、この辺の問題については具体的な話になっておるのでありますか。
ただいまのお話で、新聞を引用されましての御説明でございますけれども、その新聞の記事についてわれわれ責任を負う立場にはありません。
 たとえば、その中で陸上自衛隊がそこで射撃をするとか、そういうことは考えておりません。遺骨の問題もありますし、考えておりません。Ｐ３Ｃを置くという点についても、まだＰ３Ｃは御承知のように昭和五十六年から細々と入ってまいりまして、四十五機入るのは昭和六十三年の話でありますから、その間にどういうふうに配置するかはまだ決まっておりません。したがいまして、そのようなことは、現在、言える立場にはわれわれはありません。
 いずれにしましても、そういうことをやるために、いまの施設を改善していきたいということなんです。昭和四十三年に硫黄島が返還になりまして、その後、実はわれわれ年々の予算でお願いして施設を整備してきております。もうすでに二十億以上のものを投入してあそこに隊員が住めるようにしてきました。問題は、これから百億という話がございましたけれども、われわれそういう構想を持っていないわけじゃありません。しかし、それはわれわれが考えたからといってできるわけじゃありませんで、年々の予算をいただいて整備していくという意味の構想でございますが、ただし、飛行場の滑走路は、先ほど申しましたように、非常に傷んでおりますし、本土でも飛行訓練ができません。どうしても練度を維持するためにはそこを活用したいとわれわれは考えておるわけでございまして、そのためには滑走路の整備等が必要なんであります。これは硫黄島が返還になりましたときに、滑走路の整備をするというのはわれわれの義務だとわれわれ考えておりますし、どっちみち三十年たちますと、いまの滑走路ではできません。これを整備しようとすれば相当金がかかります。仮に百億という計画が認められるとしましても、何年かかかって、そのうちの六割以上のものは、いまの施設をそのまま維持するだけでかかる金なんであります。したがいまして、御了承を得て、何とかわれわれの訓練の練度がこれ以上下がらないように御協力を得たいところであります。