ただいま御審議をいただいております第八次治水事業五カ年計画におきましては、二十一世紀に向けまして真に豊かさを実感できる生活大国を実現いたしますために、安全な社会基盤の形成、水と緑豊かな生活環境の創造、超過洪水、異常渇水等に備える危機管理施策の展開を図ることを基本方針に推進してまいるところでございます。
 実は新聞にも出ましたけれども、経済審議会におきまして新経済五カ年計画を策定中でございまして、その中間報告が出されておりますが、その中にもただいま申し上げました安全な社会基盤の形成が特に取り上げられておりまして、二十一世紀にふさわしい国土の形成を図りますためには災害に対する脆弱性への対応が必要だという指摘が行われているところでございます。
 先生御指摘の四百三十兆円の公共投資計画の推進に当たりまして、この件に関しましても特に力点を置きまして取り組んでまいりたいと考えておるところでございます。
時間がありませんから、最後に大臣から所信の表明をいただきたいと思いますけれども、我が国の地勢から見て、非常に急流が多い、狭い面積に人がたくさん住んでいる、しかも流域に住んでいるということは、災害の発生が予見される大きな材料だと思うんであります。今回の十年間の四百三十兆円の重点的配分について河川局長と林野庁長官から今聞いたわけでありますが、その点に対する大臣の見解を聞いて、終わります。
私どもの方で実施しております治山事業は、非常に広大な面積を有しております森林地域におきまして、その森林の維持、造成を図ることによりまして国土の保全あるいは水源涵養等の森林の機能の発揮を保全する事業でございます。国土面積の七割が森林でございますので、守備範囲も大変広いということになるわけでございますけれども、その中で鋭意治山事業を実施いたしまして、本来の使命を果たしてまいりたいということで、今般第八次治山計画も策定させていただくということでございます。
 その中で、特に今先生からも御指摘がありました、開発等に伴う森林の機能低下があってはならないという観点から、開発に当たりましても、保安林の行政でございますとかあるいは林地開発規制等におきまして厳正な運用を図るということを常々考えてやってまいりたいと思っております。
 なお、今後の森林の果たしてまいります役割が国土の保全から始まりまして環境の保全面まで非常に広がっておるということも考えますと、私どもこの際、治山事業の実施に当たりましては災害について耐性の強い森林造成ということを考えさしていただきたいわけでございますので、整備の目標としては、戦後最大降雨、私どもこれは平均的に見ますと日雨量四百ミリを想定しておるわけでございますが、これに耐え得るような防災施設、治山施設の整備を図ろうとしております。
 また、先ほど先生から御指摘がございました火山災害につきましても、今回の八次計画の初年度に当たります本年度から火山地域防災機能強化総合治山事業を創設してまいりたいと考えております。
 なお、先ほど台風災害の問題も御指摘されましたが、これにつきましても、特に二次災害防止という観点から、私も現地も見さしていただいたりいたしながら、風倒木の早期処理、これは場合によりましてはヘリコプター等も導入するとか、あるいは関係省庁との連携も緊密にさせていただきまして対策に当たりたい、このように考えておる次第でございます。
今大臣が最後に申されましたけれども、この都市計画の中心といいますか主役といいますか、大臣がおっしゃったように、これは東京都の場合は都民であり、国民万般だと私は思うのです。国民のために、今回の都市計画を最も有効かつ適切に改正し、それが運用されていってほしい。そのことによって、私の住む町が本当に住みやすくなった、こういう結論を得たいと思うわけでございますが、今度の都市計画を決定するに当たりまして、いわゆる大臣が諮問いたしました答申として「経済社会の変化を踏まえた都市計画制度のあり方についての答申」があるわけでございます。この中でどういうことが書かれているかといいますと、都市計画に求められる課題として幾つかの命題が挙がっております。一番冒頭に出ておりますのは、都市のビジョンを明確にしなさい、自分の住む町が将来どうなるのか、どういう町づくりが進んでいくのか明確にしなさい、適正な地価水準あるいは適切な土地利用、計画に基づく土地の有効・高度利用の実現等々が書かれてきているわけでございます。
 そこで、この都市計画といってだれしも心に浮かぶのは、自分の町がどうなるかな、これが一つあると私は思うのです。しかし、我々政治の側にある者にとって一番関心が高く、そしてまたシンボリックなのは、東京がどうなるか、こういう思いが心をよぎります。この都市計画で、あれだけ狂乱した東京都が、あるいは都心から都民が住めなくなってだんだん郊外へ追いやられている東京がどうなるのだろう、本当に東京は生活者のために回復するのだろうか。宮澤内閣が生活者の政治、生活大国ということをよくおっしゃいますけれども、では本当にこの都市計画法の改正によって東京に、また都心に人が戻ってこれた、住み続けられるし、また回復してきたというようなことになるのかどうか。
 そうなりますと、ここで大臣にお伺いしておきたいのは、私は東京の将来像、これを大体伺うと、我々国民にとって東京がこんなになるのならいいなという思いがあると思いますので、東京像をお伺いしたいわけでございます。私も東京に居住しているわけではございませんが、都民ではございませんけれども、東京で生活の大半をいたしております。やはり東京というと、これは大臣も御承知のように、国際都市かな、国際金融経済の中心かな、二十四時間態勢の巨大な都市なんだな。あるいはまた、東京は確かに首都だということは心をよぎるわけでございますが、翻って、東京都はマイタウン東京、わたしのまち東京、こういうスローガンを掲げていますように、やはり人が住むということだと思うのです。生活する人がたくさんいることが都市だと私は思うのです。そしてそこには、生活がしやすい、そしてまた住んでいる人にとても思いやりがあって優しいな、そういう都市構造になっておるな、こういう東京を我々も期待していますし、恐らく都民も、そしてまた国民の多くは、東京がどうなるのだろう。
 非常にシンボリックな都市でございますので、この中間答申といいますか答申の中で、都市のビジョンをはっきりしなさいと出ておりますので、建設大臣として、シンボリックな東京が将来我々にとってどういうような都市になるのか。これは都民が決定すべきことかもしれませんけれども、やはり大臣として東京のあるべき姿というのをどのようなお考えでいらっしゃるか、ちょっとお聞かせいただきたい。