もう一つ国内石炭についてちょっとお伺いしておきたいのは、二千万トンという目標を掲げておりながらなかなかそれが実行できない。依然として千七百五十万トン程度ですか。しかも二千万トン目標を達成できないにもかかわらず、貯炭というのが国内炭に限って非常に多いわけです。もちろんいまは少し下がっておるようですけれども、この原因は何ですか。その点をおっしゃっていただきたいと思います。
石炭の輸入が非常にふえてまいるわけでございまして、御案内のとおり一般炭は五十四年度で百六十八万トンでございましたが、昭和六十年度には二千二百万トン、六十五年度には五千三百五十万トンという数字がエネルギー長期需給暫定見通しでは見込まれております。それを引き取ってまいります過程で大きな問題は、御指摘のとおりインフラストラクチュアの問題が大きな問題であろうと思っております。
 これはまず搬出いたします輸出国の方のインフラストラクチュアの整備が大事でございまして、また国内に持ってまいりましたときにそれをどこに揚げるかという搬入設備が非常に大事であろうと思っております。私どもはそれをコールチェーンと称しまして、現地の山から日本の需要家に持ってまいります引き取り体制を確立していくということを輸入炭につきましての一つの大きな政策の柱として取り組んでまいりたいと思っております。
 コールセンターにつきましてはいろいろな考え方があろうかと思いますが、輸送面の合理化あるいはストックパイル機能、それから地元のエネルギー消費型産業への貢献といったような効果が期待できると思います。もちろん企業によりましては個別にコールセンターを持って、搬入いたしました石炭をそのまま使うという企業もございますが、しかし周辺に石炭を需要いたします幾つかの企業が存在いたします場合には、集中的にコールセンターということで処理をする方がより合理的ではなかろうかというふうに思います。その場合には関係の需要業界との連携、引き取りの保証、それからまた土地の確保あるいは地元の理解ということが前提であろうかと思いますので、これから長期に引き取ってまいります前提といたしまして、そのようなコールセンターの立地ということをそれぞれの需要との関係、地元との関係を見ながら進めていきたい。現にいま北海道あるいは九州などでかなり大規模なコールセンターの計画が検討されております。
そこで、もう一つの大きな問題としてお聞きしておかなければなりませんのは、その石炭の受け入れについてでございます。何しろ石油にかわる石炭ということでございますだけに、その量たるや膨大になる、こう思うのです。また膨大な石炭が入ってきましても、国内での輸送ということを考えますと、供給需要の関係もまた考えながら広大な貯炭場が必要になってくるわけでございますが、この点について考えられておると思いますが、特にどれだけの量が入り、それを受け入れるためにはどれだけのセンターが必要かということを考えながら決めていかなければならぬと思いますが、そういう面についてはどのようなお考えをお持ちかということを聞かしていただきたい、こう思います。
御承知のように、原料炭につきましては昭和四十年ごろから開発輸入の機運が高まってまいりまして、四十年代半ばから日本が開発に参加いたしました石炭が入ってまいっております。
 一般炭につきましては最近非常に関心が高まっておりまして、すでにこの法律の施行前から一般炭についての協力ということも徐々に進められつつありまして、現在二十を超えるプロジェクトが相手国の企業とでいろいろ話し合われております。その中で、一般炭で日本が開発協力に参加いたしましたもので一番早いのはいつかということでございますが、いま豪州で進めております一般炭のプロジェクトではかなり進んでいるものがございまして、一般炭のうちで一つは来年の後半から豪州から出炭ができるということでございまして、それが日本に入ってくることを期待いたしております。
立場は違いますけれども、そういうようにおっしゃること自体は、大臣の立場からはそれなりに理解はできるわけです。ただ私、びっくりしたのは、和歌山駅に行ったときに駅長が、駅舎に駅員がいなくたって支障はないんだ、駅舎に必ず駅員を置かねばならぬという理屈はないんだ、こういうふうにうそぶくわけですね。こういう姿勢でやられたらたまらないと私は本当にびっくりしたわけですけれども、そういう姿勢はぜひ改めていただきたい、今首を縦に振られましたけれども。
 そこで、完全参加と平等に関して、私は切実な要求を障害者の立場からいろいろ聞いておりますので、御報告申し上げたいと思いますが、まず「和歌山ハンディキャップガイドブックを作る会」というのがございまして、そこに中井さんという事務局の方がおられるわけですね。この方が切々といろいろ私に訴えられたわけでありますけれども、これを見ますと、この人は車いすの障害者ですね。この方の話では、このガイドブックをつくるときに、白浜の駅とか朝来の駅、あるいは和歌山の駅等々駅員さんがおられて大変苦労されて、私どもも助けていただいた、そこで何十年ぶりかの非常に楽しい列車の旅ができたということを言われておりまして、国鉄の職員の皆さんに対して感謝をしながら、しかしその駅舎から駅員がいなくなる、こういうことになりましたらじっとしておれない気持ちだということから切実に訴えられております。
 この中でも、例えば和歌山線の紀伊長田という駅で、かつては松葉づえをついておったころに、二十年前と書いておりますが、その時代ガソリンカーが走っておって、今電車になりましたけれども、駅のホームも低いし、逆にガソリンカーの入り口がやや高くて、どうしても足をかけることができない、そういうことで、駅員さんのいない駅では絶対乗らないことにしました。それで、障害者あるいはお年寄りはみんな駅員さんを唯一の頼りにしておるということをぜひ認識していただきたいという切々とした訴えが寄せられておるわけであります。
 したがって、私は無人駅化は絶対認めるわけにまいりませんが、今ベターというふうに大臣言われましたけれども、無人化を進める際に国鉄の計画として、完全参加と平等という観点から、それでは障害者に支障のないように万全の施策をとるということを考えておるのかどうか、その点について伺いたいと思います。