私は、本会議のときでも指摘をしましたように、一人で三万人知っている人がおるわけではないので、五十人とか百人とか書いていただくということになると思うのです。一人で二人という場合もあるでしょうけれども、書いていただく。こうなってまいりますと、いま衆議院選挙の例だけを言っているわけでございますけれども、日にちが短くなれば、どうしてもそういう時間のかかる行為というのは、なるべく早目に準備していかなければいかぬということになるわけでございまして、その際に、やはりそういう意味での、これは事前活動と言うのか何活動と言うのかよくわかりませんけれども、そういうことをやらざるを得なくなってくるわけでございます。
 その意味では、いま推薦はがきの例だけを申し上げましたけれども、やはり十五日間で二十日間の運動量をやる、十万票とろうと思ったら、やはり二十日やったのを、いわば圧縮してパックしてやらなければいかぬということになりますと、それはどこにはみ出るかと言えば、やはり前にはみ出なければ、一日は二十六時間にはならないのでありますから、やらざるを得ないと思うのですね。そういう意味で、提案者の方々は、十五日間の選挙費用は確かに皆さん方の場合には大変少なくなるのかもしれませんが、事前運動というものはもっと激しくなるだろう。岩田部長の御説明にございましたように、二人に渡していくのはいい、三万人に渡すのはいかぬ、何万人まで、何人なら一体事前運動で、どこまでが事前運動じゃないか、推薦はがきをお願いして歩く場合。
 事前運動というものを研究してみますと、これは非常に霧の中、これを研究していくと、先ほど堀先生からお話があったように、あるいは山花さんから御指摘があったように、結局は警察の判断ということになるから、私は余り好ましいことじゃないと思うので、余り好きじゃないのです。結局、選挙法というのはだれが監視をするかというと、警察が事前運動として判断するかどうかということになってくるわけで、形態によるわけでありますから。そういった意味で、二十日間をわれわれの選挙で十五日間にするということは、やはり絶対にもっと事前にしっかりとやっていかないと、とてもじゃないけれども、十五日になったら二週間しかないわけでありますから、間に合わないよということで、一生懸命ハッパをかけないと落選ですわ。私はそういった意味で、簡単で結構でございますから、提案者、このあたりをどう考えられたのか、お答えをいただきたいと思います。
 委員長 川崎 寛治君
   理事 愛野興一郎君 理事 大野 功統君
   理事 住  博司君 理事 長勢 甚遠君
   理事 岩田 順介君 理事 永井 孝信君
   理事 河上 覃雄君
      赤城 徳彦君    古賀 正浩君
      佐藤 孝行君    塩川正十郎君
      田澤 吉郎君    東家 嘉幸君
      野呂田芳成君    羽田  孜君
      平田辰一郎君    宮下 創平君
      石橋 大吉君    岡崎 宏美君
      岡田 利春君    田中 昭一君
      田邊  誠君    石田 祝稔君
      伏屋 修治君    金子 満広君
      伊藤 英成君    徳田 虎雄君
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一月二十二日
 川崎寛治君委員長辞任につき、その補欠として
 岡田利春君が議院において、委員長に選任され
 た。
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平成五年二月十日（水曜日）
    午前十時開議
出席委員
  委員長 岡田 利春君
   理事 大野 功統君 理事 古賀 正浩君
   理事 住  博司君 理事 長勢 甚遠君
   理事 岩田 順介君 理事 永井 孝信君
   理事 河上 覃雄君
      赤城 徳彦君    東家 嘉幸君
      羽田  孜君    平田辰一郎君
      石橋 大吉君    田邊  誠君
      外口 玉子君    石田 祝稔君
      伏屋 修治君    小沢 和秋君
      伊藤 英成君
 出席政府委員
        労働大臣官房長 七瀬 時雄君
 委員外の出席者
        労働委員会調査
        室長      下野 一則君
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委員の異動
一月二十二日
 辞任         補欠選任
  川崎 寛治君     外口 玉子君
同月二十七日
 辞任         補欠選任
  石田 祝稔君     市川 雄一君
同日
 辞任         補欠選任
  市川 雄一君     石田 祝稔君
同月二十八日
 辞任         補欠選任
  石田 祝稔君     市川 雄一君
同日
 辞任         補欠選任
  市川 雄一君     石田 祝稔君
二月三日
 辞任         補欠選任
  石田 祝稔君     市川 雄一君
同月十日
 辞任         補欠選任
  田邊  誠君     沖田 正人君
  市川 雄一君     石田 祝稔君
  金子 満広君     小沢 和秋君
同日
 辞任         補欠選任
  沖田 正人君     田邊  誠君
  石田 祝稔君     市川 雄一君
  小沢 和秋君     金子 満広君
同日
 理事三原朝彦君平成四年十二月二十六日委員辞
 任につき、その補欠として古賀正浩君が理事に
 当選した。
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一月二十二日
 短時間労働者の通常の労働者との均等待遇及び
 適正な就業条件の確保に関する法律案（永井孝
 信君外六名提出、第百二十三回国会衆法第二号
 ）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 理事の補欠選任
 国政調査承認要求に関する件
 小委員会設置に関する件
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