食糧庁は約百万トンということでありますが、全農などの話を聞くと、冷害による減収は百万トン以上じゃないか、全農の取り扱いだけでも百二十万トン程度あれしておるのではないかということであります。私たちも各県の食糧事務所の事情を聞いてみましても、来年の需給事情は、ことしの米の作況にもよりますけれども、大変厳しい、こういうことが予想されるわけであります。
 超過米につきまして、これまでの質疑では、基本計画には入れない、しかし超過米が出た場合には供給計画には入れて政府の流通ルートで動かす、価格については特別な助成はしない、こういう意味の御答弁がいままであるわけですね。しかし、本来全量管理というたてまえあるいは食管法の根幹から言うと、量の規制なり量の管理と同時に、価格の管理をやらなければいけないのですから、流通のルートだけ超過米を通させて、価格の方はタッチしないということもちょっと筋が立たない、こういうふうに思います。
 あるいは超過米の歩みを見てみると、四十八年ですか四十六年ですか、買い入れ制限が行われ出して、予約超過米というものが発生する。いわゆる豊況時でありますが、作況一〇〇を超した場合出てきますね。その時期から四十八年、四十九年、五十年とそれに対して一定の助成というものがなされておりますね。いわゆる特に米の需給事情が逼迫した段階ですね。それから需給事情が緩和するに従ってだんだん量が少なくなって、五十四年になくなるわけですね。ずっとなくなってきておるわけですが、これからの見通しとしては需給が非常に厳しくなっていくのじゃないか、こういうことも想定されるのであります。
 こういう超過米の歩みからいきましても、あるいは全量管理のたてまえからいって、天候で米がたくさんとれた、こういう場合の要素を全然無視してそれはお天気でできたのだからその分は知らないのだということで見ない、いま超過米の値段が、御承知のように大体六十キロ当たり三千二、三百円低いと私は思うのです、政府の管理なり金利、倉敷なりですね。だから生産者にしてみるとその分はやはり有利に売ろうとしますから、これは全量集荷に乗らないわけであって、やはりそこのところがねらわれておる、こういう面があると思うのです。こういう意味からも、特に需給事情が逼迫してくるという情勢の中では、価格的に何らか対応すべきではないか、こういうふうに考えますが、いかがでしょうか。
わかりました。
 実は、昨年不作のために生産量と需要量との間に約百万トンほどの不足が生じたわけでございますが、五十四年産米におきまして約百八十万トン弱のものを持ち越しておりますので、この五十四年産米を操作することによりまして、百万トンの不足分を補いましても約八十万トン程度のものが翌年度に持ち越されることになるわけでございます。そのほかに、五十六年度の生産調整におきまして若干余裕を見ております。需要に対しまして二十万トンほど余裕を見ておりますので、五十六年産が平年作でありました場合には、その供給余力が二十万トンほどあると考えておりますので、合計で百万トンほどの余裕が持ち越されると考えている次第でございます。
私どもこの間調査に行きまして倉庫を見ましたけれども、たとえば去年の米、それからその前の米は大分なくなって、ことしは思った以上に国民に供給される米の量は少なくなってきた。来年の新しい米穀年度に使える米は一体どの程度繰り越されていくのか。十月の末でありますから、まだいまから一定の消費が出るわけですけれども、おおよその見当を持っていらっしゃるでしょう。
   午前十一時四分開議
 出席委員
   委員長 野中 英二君
   理事 梶山 静六君 理事 辻  英雄君
   理事 原田昇左右君 理事 渡部 恒三君
   理事 後藤  茂君 理事 清水  勇君
   理事 北側 義一君 理事 宮田 早苗君
      天野 公義君    植竹 繁雄君
      浦野 烋興君    奥田 幹生君
      島村 宜伸君    田原  隆君
      泰道 三八君    橋口  隆君
      鳩山 邦夫君    林  義郎君
      水平 豊彦君    宮下 創平君
      粟山  明君    上坂  昇君
      城地 豊司君    中村 重光君
      山本 幸一君    渡辺 三郎君
      長田 武士君    武田 一夫君
      小林 政子君    伊藤 公介君
      阿部 昭吾君
 出席国務大臣
        通商産業大臣  田中 六助君
 出席政府委員
        公正取引委員会
        事務局取引部長 劒持 浩裕君
        通商産業省通商
        政策局長    藤原 一郎君
        通商産業省産業
        政策局長    宮本 四郎君
        通商産業省立地
        公害局長    松村 克之君
        工業技術院長  石坂 誠一君
        資源エネルギー
        庁長官     森山 信吾君
        資源エネルギー
        庁石油部長   志賀  学君
        資源エネルギー
        庁公益事業部長 石井 賢吾君
        中小企業庁計画
        部長      木下 博生君
        中小企業庁指導
        部長      山崎  衛君
        中小企業庁小規
        模企業部長   村野啓一郎君
 委員外の出席者
        消防庁危険物規
        制課長     椎名  泰君
        商工委員会調査
        室長      中西 申一君
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委員の異動
三月十八日
 辞任         補欠選任
  水田  稔君     中村 重光君
同日
 辞任         補欠選任
  中村 重光君     水田  稔君
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本日の会議に付した案件
 石油備蓄法の一部を改正する法律案（内閣提出
 第二〇号）
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