行政改革は、現在政府に課せられた最も重要な政治課題の一つでありまして、現下の急務である財政再建を推進するためにも、まずもって政府みずからが行政の徹底した減量化を図る必要があると考えております。
 このため政府は、十八特殊法人の縮減を初めとする昭和五十五年行政改革の着実な実施に加え、法令、許認可等の整理、官業の民営移行などによる行政の仕事減らしを中心とした新しい行政改革の推進に努めているところであります。
 ただいまの御決議の趣旨に沿うよう、この際決意を新たにして行政改革を断行してまいる所存であります。
ただいまの御決議につきましては、政府といたしまして十分尊重してまいりたいと存じます。
 まず、御指摘のありましたように、一部の国の機関及び特殊法人において不適正な経理が行われましたことは、まことに遺憾でございます。政府といたしましては、今後とも綱紀の粛正を徹底し、予算の適正な執行に努めてまいる所存でございます。
 次に、会計検査院の検査機能の充実強化につきましては、政府といたしまして、会計検査の実が上がるよう、今後とも御協力をしてまいりたいと存じます。
 また、特殊法人の役員等の件及び認可法人の監督につきましては、御趣旨を体し、今後とも引き続き努力してまいる所存でございます。
確かにそのような意見もございます。
 ただ遺産の中には、婚姻中に形成された財産ばかりではなくて、婚姻前に形成された財産あるいは血統的に申します伝来財産というようなものが含まれておりますから、兄弟姉妹を全然否定するのもいかがか。つまり、配偶者と兄弟姉妹であれば配偶者へ全部行ってしまうということはやや疑問があるのではないか。兄弟姉妹というものがやはり扶養義務を負う関係になっておりますこともございますし、兄弟姉妹の結びつきというものを重んずる国民感情というものは、まだ完全にそれを無視するに足るほどそういう感情がなくなっているというふうなことは現段階ではないのではないか。そういった考慮から兄弟姉妹の子までは認めようということにした次第でございます。
いまの問題は言葉の使い方の問題ですからこれ以上言いませんが、誤解を生じない言葉をぜひ使っていただきたいのです。同じ法律の中で、片方では「同順位の相続人」という言葉を使い、片方では「共同相続人」という言葉で同じことを意味するというのでは困るわけです。また共同相続人というのは大変誤解を生ずる言葉ですので御検討を願いたいと思います。これはこのままにしておきます。
 次の問題に移りますが、きょうだいの代襲相続は兄弟姉妹の子までで打ち切る、こういうふうに改正されるようになっております。しかしこの場合に、きょうだいの代襲相続は認める必要はないのではないか、むしろ兄弟姉妹については寄与分だけを認めればいいのではないか。つまり、この人たちが被相続者に対していろいろの寄与をした場合にだけ寄与分として相続を認める、そのほかは相続の対象としない方が今日の段階ではいいのではないかと思いますが、いかがでしょう。
たとえば九百三条でございますとか九百五条といったものあるいは九百七条でございますが、これは今回の九百四条の二とほぼ同じような意味で使っているのではないかというふうに考えたわけでございます。
実は共同相続人という場合は持ち分を持っておる共同の相続人というふうにとれるわけなんで、つまり、財産を分割していないで同一の財産を持ち分で持っておる場合が共同相続人ということになりはしないかということなんですが、どうでしょう。
同順位と言えないことはないと思いますけれども、現実に共同相続人になる場合でございますから、あえてそういたしませんでも、具体的なケースに臨んでの相続人という趣旨に御理解いただけるのではないかと思うのでございます。
いまのような趣旨であるならば、九百条に「同順位の相続人」という言葉が使ってあるのですから、これは「同順位の相続人」という言葉で表現する方が妥当ではないでしょうか。
九百四条の二、今度の新設でございますけれども、この「共同相続人」というのは現実に共同して相続する者ということでございまして、たとえば妻と子供であれば妻と子供全部、もし子供がなければ妻と直系尊属というふうに、具体的に当該事案において相続人となる者という趣旨でございます。
   午後零時四十二分開議
 出席委員
   委員長 亀岡 高夫君
   理事 山下 元利君 理事 松永  光君
   理事 石井  一君 理事 森  美秀君
   理事 森  喜朗君 理事 山口 鶴男君
   理事 広瀬 秀吉君 理事 山田 太郎君
   理事 東中 光雄君
      小里 貞利君    越智 伊平君
      北口  博君    高橋 辰夫君
      玉沢徳一郎君    保利 耕輔君
      竹内  猛君    山花 貞夫君
      春田 重昭君    中路 雅弘君
      和田 一仁君
 委員外の出席者
        議     長 灘尾 弘吉君
        副  議  長 岡田 春夫君
        事 務 総 長 大久保 孟君
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委員の異動
四月二十三日
 辞任         補欠選任
  小里 貞利君     渡辺 秀央君
  北口  博君     水平 豊彦君
  加藤 万吉君     中村 重光君
  竹内  猛君     松浦 利尚君
  中路 雅弘君     安田 純治君
同日
 辞任         補欠選任
  水平 豊彦君     北口  博君
  渡辺 秀央君     小里 貞利君
  中村 重光君     加藤 万吉君
  松浦 利尚君     竹内  猛君
  安田 純治君     中路 雅弘君
同月二十四日
 辞任         補欠選任
  春田 重昭君     柴田  弘君
同日
 辞任         補欠選任
  柴田  弘君     春田 重昭君
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本日の会議に付した案件
 回付案の取扱いに関する件
 本会議における議案の趣旨説明聴取の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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