Ａ型もＢ型も、みんな各省関係あるんですよ。ですから、大臣は幹とかなんとか言っていますが、私から言わせると、政府の国会対策上の理由から、ある場合には必要に応じて一括審議を求めたり、ある場合には個別に法律を分けてやるというやり方は余りフェアじゃないんですよ。
 というのはなぜかというと、大臣がおっしゃったように、今回の場合はいわゆる資金量は少ないんですよ。資金量が少ないのに一つ一つの委員会でやる、資金量の多いときは一括でやる。そんなことないでしょう、これ。やはり資金量が多ければ多いほどそれは慎重に使わなきゃならぬから、本来ならば運輸委員会にかけるものはかける、何々委員会にかける、こういうやり方されるんだが、結局政府の御都合で国会対策上、私から言わせると国会対策上の理由以外何物も考えられない。ですから余りそのときそのときで、しかも臨時国会と通常国会とと、まあ何年かたった後使い分けるならごまかしもきくけどね。近々の間にそういうやり方をされるのは私はよくないと思います。
 ですから、どうぞ大臣、これ大臣だけでお約束していただいてできることかどうかわかりませんが、国務大臣の一人ですから、私はやっぱり法律の扱いというのはある程度一貫性を持ってやってもらいたい。ある場合には一括審議。中身は同じなんですから。ＮＴＴの金をどう使うかということなんです。それも使いたいというのは各省皆使いたいと、こう言っているんですからね。今回の場合も、ＮＴＴの金を使うということで、ただ、その違うところといえば、補助金償還型と収益回収型なんですよ。そうすると、補助金償還型と収益回収型ということですから、その違いだけですからね。そういう意味から言うと、私はやはりこういう問題を余りそのときそのときに応じて便宜的にやるのはよくないなと、こんな感じを持っています。
 その点について、大臣の所見を承りたいと思います。
幾つかあるわけです。——しかし今回は、つまりその大きな枝からさらに小さな枝も何本か出ておりますが、幹そのものは前回と変わらぬわけですから、一括審議でなしに個別の審議ということになったんだと思います。
詳しくはまた政府委員の方から御答弁いたしますけれども、私が考えますに、ＮＴＴの売却益を港湾の開発に使うという幹が座りまして、前回はＢ型という枝が出て、それに農林とか厚生とか運輸とかというさらに小さな枝葉があったものですから一括したと思うんですけれども、今回の場合にはそれにもう一つ幹からＡ型という大きな枝が出まして、これは要するにほとんど運輸プロパー……
まあ表もいただいてますからね。リゾート地区整備事業というのがかなりちょっとしたので、あとのところは、対象施設は、やることを見ますとほとんど変わらないことをやるんですよね、この一覧表を見ますと。やろうとしていることについては。まあ若干の違いはありますがね。ですから私は、同じようなことをやるのに、何でこんなにたくさん次から次に法律ができてやるのかなと思いましたから聞いたんです。
 そこで、今回の法案に入りたいと思いますが、まず、ＮＴＴの株の売却をしてやるということのこのＢ型、これは補助金償還型ですね。昨年の臨時国会では、これは関係法律改正ということで一括で提案された。ところが今回は、同じく公共事業で港湾をやるのを今度はＡ型でやる。Ａ型というのは収益回収型です。今度は個別立法で、おのおのの委員会に出されるんですね。何で大臣、同じＮＴＴの売却益を使うのに、ある場合にはＢ型、今度はＡ型で収益回収型になる、個別立法ということで。ある場合には一括審議をする。臨時国会ではそうだったでしょう。通常国会になると、今度はそれぞれの委員会に付託をして個別立法でやるという。どうも僕はわからない。なぜかというと、Ｂ型の場合は資金量が非常に多いんですよ。そういうものは一括でやっておきながら、今回はそれぞれの委員会にかけるというこういうやり方は、これは政府の方針ですから、官僚の考えじゃないですね。政府の方針として、ある場合には特別一括でやる、ある場合には個別でやる、なぜこんなことになるんですか。その理由をちょっと聞かしてください。
本日は、冒頭、国家公務員等の任命に関する件をお諮りいたします。原子力委員会委員外二委員計三名の任命について事前の同意を求める件でございます。採決は、三回に分けて順次行います。
 次に、日程第一は、国務大臣の報告に関する件でございます。宮澤大蔵大臣から、昭和六十一年度決算の概要について報告の後、及川一夫君、刈田貞子君、橋本敦君が順次質疑を行います。
 次に、日程第二について、沖縄及び北方問題に関する特別委員長が報告され、採決いたします。
 次に、日程第三ないし第一〇の予備費使用総調書等について、決算委員長が報告されます。採決は、三回に分けて行います。まず、日程第三、第五、第六、第八及び第九を一括して採決し、次いで、日程第四及び第七を一括して採決し、次いで、日程第一〇について採決いたします。
 次に、日程第一一について、大蔵委員長が報告され、採決いたします。
 次に、日程第一二及び第一三について、内閣委員長が報告されます。採決は、二回に分けて別個に行います。
 次に、日程一四について、建設委員長が報告され、採決いたします。
 次に、日程第一五について、逓信委員長が報告され、採決いたします。
 次に、日程第一六ないし第二〇について、社会労働委員長が報告され、日程第一六について、浜本万三君が十分の討論を行います。採決は、二回に分けて行います。まず、日程第一六について採決し、次いで、日程第一七ないし第二〇を一括して採決いたします。
 次に、日程第二一及び第二二について、文教委員長が報告され、日程第二一について、菅野久光君が十分の討論を行います。採決は、二回に分けて別個に行います。
 次に、日程第二三について、地方行政委員長が報告され、採決いたします。
 次に、ただいま本委員会において議了いたしました国会議員の秘書の給料等に関する法律の一部を改正する法律案の緊急上程でございます。まず、本案を日程に追加して議題とすることにつきまして異議の有無をもってお諮りし、異議がないと決しますと、議院運営委員長が報告され、採決いたします。
 以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約二時間二十分の見込みでございます。