この施設は、先生が御指摘のとおり、理研がメーンになって使うわけでございますけれども、施設の先端的な性格、総合的な性格から、共同利用という形で外部の方々の利用にも供するということにしております。
 この施設の安全性につきましては、御案内のとおり、計画局長の諮問機関というところでこの施設の安全検討というものを約一年くらい、一年弱でございましたか、かけて検討してまいりまして、いろいろな意味で安全だという御判定を得ているわけでございますが、そういう外部の方々の御利用につきましては、当然のことながらこの設置管理者である理研と外部の研究者あるいは外部から派遣されてくる研究者を所轄するいろいろな組織との間で厳重な契約を結ぶことになるわけでございまして、その研究者の方々の安全確保のためのいろいろな義務あるいは行動につきまして、理研の職員と全く同等の義務、責任が生ずるわけでございます。そういった意味で、私どもといたしましては、そういう安全性の確保につきまして理研内部と全く同様に外部の方々につきましても万全を期してまいりたい、かように考えております。
このように話は非常にやみからやみへ矛盾と矛盾の重なり合いで今日まで来ている。だから問題は非常に複雑怪奇と言わなきゃならないのですね。その中で一番の問題になるのは安全性の問題なんです。ところが、安全性を確保されたかというと、安全でありますと言う。言うに決まっているのですね。
 そこで問題は、安全性は大丈夫だ大丈夫だというところに多くの事故が起こっているのは、すでに原子力発電所を見ても何を見てもわかるでしょう。人のやることですからね。これは安全だと言わなかったらどうにもならないかもしれませんが、そこで、これができ上がってくると、官、学、それから産業界も一緒になるでしょう。そのときの事故責任というのは一体だれがとるのか、これを明らかにしてもらいたい。
先ほど御答弁申し上げましたとおり、この施設が立地するところが谷田部町でございますので、私どもは第一義的に理研ともども谷田部町の御理解を得るということでいろいろと努力をしてきたわけでございます。もちろん、住民の方々に対する説明会等には、谷田部町の住民の方々だけではなくて、もっと広く各方面からの御参加があったと私どもは聞いております。
 それから、先生御指摘の茎崎町でございますが、この町につきましても、たしか昨年の十月でございましたか、計画変更の決議が、当時は村だったと思いますが、村議会でなされたと聞いております。私どもは、計画変更の御決議ということで反対ということではないわけでございますけれども、その御変更の内容等につきましても町議会あるいは町当局と理研との間でいろいろな情報交換等が行われているやに聞いておりますが、昨年の秋に担当の理研がこの村の全員協議会に参りまして改めてまた説明をいたしたような経緯があるわけでございます。茎崎町でそういう決議がなされたという点につきまして、私ども、この計画が専門的であってなかなかむずかしいという点のハンディはございますが、なお説明等に至らぬ点があったのではないかという点につきましては反省をいたしております。今後とも、なおひとつ、周辺の方々、一部反対しておられる方々があるわけでございますから、そういった方々の御理解と御協力を得られるように努力を積み重ねてまいりたいと思っております。
ところがだんだん話題をすりかえて、ついに地元というのは町議会だ、こういうふうに言い出したのです。問題は、なるほど町議会が工作をしてひっくり返されたということで、これはひっくり返されたけれども二名の差ですよ。全員がひっくり返されたわけじゃない。やはり四、六ぐらいの関係になっている。そういう中で、特に問題は、谷田部町はそうなったかもしれないが、地元も理解はしない。現地が理解をしない。またその周辺の町会議員は反対をしている。
 ところが、その隣の茎崎町の牧園地区では町長も反対、町議会も反対ですね。確かに行政から言えば谷田部町と茎崎町ですから行政は違うけれども、距離から言えば、現地との距離は三百メートルぐらいなんだ。これは地続きです。そういう中で、同じ地域と言ってもいいくらいのところで今度はそこが反対をしている。その場合、これはどういうふうに理解をしますか。
地元の人たちはなかなかそれを理解してない。やはり工作をされて、飲まされてひっくり返された、こういうふうに理解をしている。いまの説明は依然として理解をされないということであります。だから今後もこのことについてはいろいろな意味で尾を引いていくということをまず申し上げておきたい。
 続いて地元という問題について、これは五十六年の段階だったかと思いますが、主婦の会の皆さんが来ていろいろと話し合いをしたときに、いまは科学技術庁におられませんが、松田調査官あるいは下邨局長等が立ち会われた中で、主婦の方々あるいは地元の皆さん方が反対である限りは着工はしません、こういう約束をしたことがありますね。あるでしょう。
私、実はこの方から年金の支給について御相談をいただいておりまして、今回こういう裁決が出て通知も出ている、こういうこともお知らせをしたのですが、その方が社会保険事務所なり県に行ったときに、まだそこに通知が行っていなかった、余り詳しくわからなかった、こういうことでありました。
 これで私が心配するのは、こういう方は一回は却下をされているわけですね。却下をされているから不服を申し立てて、今回裁決がおりたということです。ですから、一回は窓口へ行って、だめだ、あなたは法律の要件に達していないから障害福祉年金ももらえませんよ、そして厚生年金も、旧法適用のときですから、六カ月たっていないからもらえませんよ、こういう形で、出ないということを一度言われているわけですね。こういう方たちが今回の裁決によって救われる道が出てきた。
 ですけれども、私がその人に連絡したときに、どこの県かは申し上げませんけれども、まだ具体的に末端というか窓口までおりてきていない。ましてや断られた本人、またその親御さんは具体的には知るすべがない。こういうことについて、今回の裁決を受けて、そういう人たちに対してはどういうふうなことをされようとしているのか。
 実は私、このことをきのう質問通告をした後で現地の方と御連絡をとったら、こういうことがわかったものですから、こういう広い気持ちで救済ということをお考えいただいているんだけれども、じゃ本当にそういう該当する人たちお一人お一人に、あなたは今回のこういう裁決で救われるようになりますよ、障害福祉年金をもらえるようになりますよ。だけれども、それは本人が申請をしなくちゃならない。それを知るすべがない。
 これは具体的にどういうふうにお考えになって、そういう方々に、新しく制度が変わりましたよ、制度が変わったというか、こういうことになりましたよと知っていただくような手だてを具体的にお考えになっているのか、これからやろうとされていることがあるのかどうか。これはどういう予定ですか。