赤桐先生に環境庁の立場でお答え申し上げたいと思います。
 東京湾は、先生御承知のように、海上交通あるいは漁業、大変に高度に利用されております。特に、首都圏の住民にとりまして、水面や水辺のレクリエーションを提供している自然環境としても、かけがえのない土地でございます。このために、東京湾の適切な保全を図ることが重要な課題であると思います。
 殊に、先生や私のように房総半島に生まれ育った者にとりましては、いささかも環境を現在より悪くするわけにはまいりません。したがいまして、東京湾横断道路の建設に際しましては、適切な環境アセスメントを実施して十分な措置を講ずるなど、環境保全に万全の配慮をしてまいりたいと思います。
 この計画に関しまして、事業者が行う環境アセスメントに際し、環境庁としても、東京湾の水質や大気環境の保全、自然の保護といった観点から適切に対処してまいりたいと思います。（拍手）
   〔国務大臣加藤紘一君登壇、拍手〕

 北方領土については、四島一括返還
これを堅持してまいります

 緑の保全につきましては、御指摘のとおり、現在生きている我々が、子孫に対する大きな責任でございまして、我々も重点的に政策を推進してまいります

 特に、森林は、水資源の涵養とかあるいは国土の保全とかさまざまな意味を持っております
ヨーロッパにおいては酸性雨、アメリカにおきましても酸性雨に非常に苦労しておるようですが、我が国においては早目に環境庁をつくって公害対策をやりましたために今ありませんが、しかし十分注意して今後もいかなければならない、そのように考えております
林業のためには、活力回復五カ年計画を実施いたしまして、御期待に沿うように充実さした政策を実行いたします

 公園の増設による都市の緑の育成につきましても、第四次都市公園等整備五カ年計画を策定いたしまして、これを推進してまいります

 大阪の「花と緑の万博」につきましては、まさに時宜を得た催し物であると考えるのであります
これが二十一世紀へ向けての日本民族の自然を愛する気持ち、あるいは情勢によってはバイオというものもここで大いに取り上げていただいて、新しい緑を中心にする科学に対する関心、こういうものを私は活発化させるように期待をしておるわけであります

 環境行政の総合調整は、健康と文化を守るために環境庁の仕事は非常に重要でございまして、今後とも力を入れてまいるつもりであります

 自由と民主主義を守って、二十一世紀に向かってよりよい日本をつくって子供へ渡していくというお考えには全く同感であります

 残余の答弁は関係大臣からいたします
（拍手）
   〔国務大臣竹下登君登壇、拍手〕
今回、厚生大臣に就任いたしました今井勇でございます。何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ただいまの社会保障特別会計構想についての御質問にお答え申し上げたいと思います。
 社会保障予算につきましては、高齢化の進展や年金制度の成熟化などによりまして相当規模の自然増が避けられないという性格を持っております。こういった社会保障予算につきまして、一般会計から切り離して、社会保障に関する給付と負担の関係を明確に示すということは一つの考え方でございます。一方、この問題は、国の財政構造全体にもかかわる問題でありますので、厚生省といたしましては、この考えを含めまして、今後の社会保障予算のあり方につきまして十分検討していかなければならないものだと考えておる次第でございます。（拍手）
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国庫補助の対象にしたというのは、上を覆ってそこを緑地帯にするというだけでしょう。そういうことでしょう。そうではなくて、その町全体にやはりいろんな施設をきちっとしてあげるようにしないと、なかなかこれはうまくできませんよ。ですから、いま御答弁がありましたように、地方自治体の方へそういうことができるように十分に配慮をして、本気でそれに取り組んでいただきたいと思います。よろしゅうございますね。
 いま公園の話が出てまいりましたので、ついでに公園の話をいたしますが、これは同じ高松で私調べてきました。ここも成功した例です。
 南部第一という区画整理ですが、ここは国道十一号のバイパスができますので、それに面した地域を区画整理をやりました。ここで問題になりましたのは、ここに大きな墓場があったんです。その墓場がちょうどバイパスに面するようになりまして、バイパスに面するところにお墓があったのでは、これは土地の利用上好ましくないということで、お墓を移転させようと思ったところが、これが大問題になりました。というのは、そのお墓は高松市の市有地なんです。したがって、お墓を持っている人はいわば借地のような関係ですね。そこで、高松市はそのお墓を、別のところに墓地公園というのをつくっていますから、そこへごっそり移転しようとしたわけです。ところが、そこにお墓を持っている人は、その区画整理の区域内の人が四割、区域外の人が六割、区域内の人は、それはお墓がなくなればよくなりますから賛成した。残りの六割の人は、自分は何もメリットはないのですから猛反対になりまして、お墓をいじったら先祖のたたりがある。これは大変てこずったのです。結果として、説得に説得を重ねて、お墓一つ一つの面積は減歩しないで、ぐるりを公園で取り囲んで、長い間かかってやっと了解を得た。こんなことはたくさんあると思いますよ。何かいい方法はないものかというので当局者が非常に頭を悩まして、何かいい方法があれば教えてもらいたい、こう言っておりましたが、建設省どうですか。ほかにもあると思いますけれども、そういう場合どういうふうに対応されますか。区域外の人がお墓を持っているのですよ。区域内の人はオーケーと言っても、区域外の人はお墓をいろうことに絶対反対なんですね。それが邪魔でなかなかできなかった。何か方法は考えられますか。