頭のいい人だから、恐らくわからないことはない、わかっていてそういう返事をしているんだろうと考えざるを得ないんです。ということは、勘ぐればやっぱり業界からのかなりの圧力もありますということを通産省の立場で言って後でまた怒られたら困るということがあって、一生懸命やってるる、るると言っているんだろうけれども、私はそんな話はるる聞きたくないわけですよね。まあいい、これ以上もう言いません。いずれにしても、通産省としても今後頑張ってやってもらいたい。
 それで、その交渉のときも、通産省はどなたが出るか知りませんけれども、さっきの農水省の話じゃないけれども、やっぱりもっと、何というかな、上の人がちゃんと行って、そしてるる説明していただきたいというふうに思います。これは鯨の話だって水産庁長官がすぐ飛んでいくんですから、アメリカにね。それを考えれば、やっぱりそれは単なる課長任せというふうな交渉でやられたんじゃこの重大問題は困るということだけ要望しておきたいと思うんです。
 輸入問題で大分時間をとっちゃったから、あと大事な法案の中身にも少し触れていきたいというふうに思います。
 法案でいろいろ聞きたいところもあるんですけれども、一番問題は、何といっても異常変動防止措置を廃止した、こういうことであろうかというふうに思います。この問題についていろいろ聞いていきますけれども、まずこの措置をやめた理由ですね、それを話してもらいたいと思うんです。
恐縮でございますが、相手国の中国、韓国あたりはもうこれ以上の削減は勘弁してくれ、彼らの絹製品の輸出の計画、それからそういう国内生産の動向、そういうものについてるる説明がございまして、それで日本側の方は日本側の方で、例えば織物の減産率とかそれから繭なんかの削減率、そういうものをるる説明をしております。それから需要が相当落ちている状況、それから先ほど先生がおっしゃいました在庫が非常にたまっている状況、そういうものを全力を挙げて説明をしておりまして、そういう関係で私ども最大限の削減をしてくれということの結果として五十年度に対して五十八年度は約半分になると、こういうことで数字が決まってきたわけでございます。
全然答えになってないわけです。そんなことを言えば、繭の方は受注者がいて云々という話があったけれども、そのときは総合的に勘案してないかどうかという話になっちゃいますよ。そんなことじゃなくて、やっぱり外圧もあるし内需もある。それを加味しながらもやっているんだというのならわかるけれども、全然僕の言ったことに答えてないのは、答えたくないのかどうか、そこのところをもう一遍言ってください。
私どもは、具体的に国内的に輸入のものをどうしろとかこうしろとか、そういうことについては全くどうこうという立場ではございませんで、先ほどまさにお話し申しましたように、国内の需要動向、それから例えば織物のいろんな需要の動向、それからそれの産地からのいろんな供給の状況、その前提となっている糸の手当ての状況、そういうものをいろいろ総合的に勘案いたしまして、結果として厳しい状況を説明して相手とのネゴで決まってくる話でございます。
聞いて、わかっていても返事しないのかどうかわからないけれども、僕はもう一つ聞いているわけですよね。国内的に安い絹織物を買いなさいという力があるのかないのかということを、そのことでいいですから教えてもらいたいと思うんです。
やや繰り返しになって恐縮でございますけれども、絹織物につきましては私どももちろん相手国の非常に供給圧力が強うございます。そういうことで、相手方がもうこれ以上削減するのは勘弁してくれということでいろいろ言ってきてはおりますけれども、先ほどから申し上げておりますように、日本の厳しい需給の状況をるる説明をいたしまして、とにかく需要がこれだけ減っているし非常に厳しいんだ、養蚕農家の方々なり絹業者も相当厳しいんだということをるる相手方の理解を得べく最大限の努力を実はやっておる次第でございまして、そういうことで、長期間と申しますか、相当交渉を厳しくやった結果といたしましてこういうものが出てくるわけでございまして、具体的にあれでございますが、五十年度と比べまして五十八年度は約半分の水準にまで結果として織物を減らしておると、こういう努力をしているわけでございます。
そんな話じゃなくて、基本方針はわかりましたけれども、具体的に外国といろいろ話し合いをするについて、数量を決めるのにどういう具体的な基準というか考え方で決めたかという問題が一つ。
 もう一つは、さっきの繭の話じゃないけれども、単なる外からの圧力だけじゃなくて、国内的にもそういうものがありますかどうかという、そういう話を聞いているわけですよ。
絹織物の二国間協議に当たりましては、日本の国内需給の厳しい状況を十分我々も把握をいたしまして、それからそういう厳しい国内需給の状況に及ぼす影響をとにかく最小限に食いとめる、こういうことで私ども相手方に対しまして日本の置かれました、先生もいろいろ言われております蚕糸繭業の直面する困難な状況をるる実は説明をいたしておりまして、とにかく相手国の理解と協力を得ることに最大限の力を尽くしておりまして、そして今まで最大限の譲歩を得ることを基本方針としてやってきた次第でございます。
順序不同で悪いですけれども、忘れると困るから第一声に、土井理事から言われましたことを真っ先に御質問いたしておきます。
 仮にこの協定を本委員会が通過せしめた場合に、これは国内法に関連してくる。大蔵委員会でも関連法案が審議をされているはずですけれども、そっちの審議の状態は一体どうなっているのか。
 この説明書を見ますと、こういうことが書いてある。これは当然ですけれども、「我が国は、我が国につきこの協定が効力を生ずる日の後三箇月以内に我が国の当初の授権資本への応募額（六百二十六万合衆国ドル）の四分の一に当たる額を払い込むこととなるので、昭和六十年度予算案においてこれに相当する三億七千百万円につき措置することとしている。」こういうわけです。この第一回目の払い込み分の三億七千百万円の支出について、これはやはり国内法で決めなくちゃならない。大蔵委員会の所管でございましょう。この準備が、法案の処理が一体できているのかどうか、あるいは六十年度の国家予算の中に、私も予算を細部まで見たわけじゃないけれども、この金額が計上せられているかどうか。
 そこまできちっと整理されていなければ、我々の方で仮に賛成したところで、大蔵委員会へ行ったらそれはだめだなんといったら、一体だれがそのしりぬぐいをやるのか。これは国会の混乱のもとですから、君子危うきに近寄らずで、大蔵委員会あたりでこういうことをきちっとおやりになるまでは我が委員会は休憩にしておいて、初夏の気候などを楽しんでいた方がよろしいのじゃないかと私は考えますので、この点をひとつ明確に御答弁いただきたいと存じます。