私が今回この問題を考えたのは、会議録等を拝見いたしますと、例年出ている問題、そしていわゆる不当事項というものが何か定着して、お墨つきを得たような、こういう委員会においてもなかなかいい御回答が得られないというようなことから、質問をする方もだんだん少なくなっていくのでなかろうかというふうに思ったりいたしますし、もう一つは、この水田利用再編対策というものが七年の経過を経て三期対策に入った。今これから後半に向けていろいろな試行錯誤をしながらも、当初の目的の成果を得ていかなければならないであろう時期に達していると私は思っております。それにしてはこの種の問題がなお残っているということで、あえてこの課題を取り扱いさせていただいたわけでございます。
 例えば五十五年で、これも常に指摘されておりますところのいわゆる市街化区域の土地区画整理事業、この事業が行っている地区内の宅地造成の土地に転作奨励金がおりているというようなこと、これは言わなくてもわかるよというくらい当然の事実として、何か皆様が周知の事項として語られているわけですね。
 それからまた、同じ指摘が、五十五年と同じように今回五十七年度の指摘の中でもあります。写真までついております。土地区画整理事業で水稲の作付等不可能な土地に、転作奨励金が交付されているというようなことは、石川県、島根県の例などでもはっきりいたしておるわけでございます。
 また、預託水田の問題にいたしましても、これは五十五年度の決算検査報告書によりますれば、これは特記事項として盛り込まれていたことでございますが、今回の指摘の中にもほとんど転作に結びついていない例ばかりが出ているということで、これは大変私は問題であろうかというふうに思います。
 それでさらにお尋ねしたいことは、同じような、同じ種類の不当事項というものが毎回指摘されてなおかつ改善されない理由、不当が行われているということではなくて、改善されない理由は何なんであろうかということをお考えになられたことがあるかどうかお尋ねいたします。
水田利用再編対策関係につきましては、御指摘のございましたように不当事項について指摘がございまして、大変私ども遺憾に思っております。
 これは特にこの事業が、御承知のように大変たくさんの、三百万戸に上りますような農家を相手にして実施をしております事業でございますし、またなかなか市町村関係者等大変多数の方に交付事務をお願いをしている、こういうようなこともございまして、なかなか私どもの努力の足りない点で、この適正な交付という面で残念ながら御指摘を受けるような事態になっております。
 これにつきましては従来も、今後こういうことのないように実施しますとともに、御指摘のありました事項につきましては速やかにその是正措置を講じて交付金の返還等の措置を講じているわけでございます。
 いずれにしましても、大変こういう水田利用再編対策という関係者の多い仕事の中で、なかなかこういうことを根絶するというかなくすことができない状態で推移しておりますことをまことに申しわけなく思っておりますが、これからもこの事業の趣旨の徹底、適正な交付につきましては一層私ども努力してまいりたい、かように考えております。
質問をさせていただきます。私は、農林水産省の補助金の中で水田利用再編対策に関する問題についていささかお伺いをいたします。
 会計検査院の五十七年度の報告では、農林水産省の補助金について不当と指摘されたものが十八事業あります。その中で、水田利用再編対策に関する不当事項が大変多く出ておるようでございますが、この事情について御説明いただきたいと思います。
ただいまから決算委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、昭和五十七年度決算外二件を議題とし、農林水産省及び農林漁業金融公庫の決算について審査を行います。
 質疑のある方は順次御発言願います。
ただいま農水大臣から大変力強い御答弁をいただきまして、ありがとうございました。今後ともよろしくお願いをいたします。
 ただ、一つ若干ひっかかりましたのは公取の答弁です。調査をしてみますじゃ私ら困るわけでありまして、調査をした結果、通達の趣旨が十分徹底されるように、それなりの措置を講じていただきたい、この要望を最後に申し上げて終わりたいと思います。
養蚕農家を守る、これが農林水産省の立場でもございます。ただいまの輸入絹織物についての表示が全然見えないところにあったり、特にひどいのになりますと、まるでこれはペテンというような、だれが見てもそれだけ見れば、これは伝統産業というようなことで、日本のものに間違いないと思って、中身を見ると外国産であるというようなことになりますと、これは絹製品に対する消費者の選択を誤らせまして、ひいてはこれは国産の絹製品や生糸の需要減退にもつながりかねないことでもございます。したがいまして、農林水産省といたしましては、このことに重大関心を持っておりますので、今後とも必要に応じた適切な措置を講ずるように関係省庁に強く要請してまいります。
何か今私が質問をしたから初めてわかりました、これから調べて対応をしますというような答弁に聞こえるのですが、通産省にも私はもう何ケ月か前に言ってありますよ、担当課に。こういう状況では困るじゃないかということを言ってある。それについてどのように研究し、どのように対応し、どのような措置をとろうとしているわけですか。もう少しはっきりと言ってください。
お答え申し上げます。
 ただいま先生からいろいろ表示について現物を御指摘されながら御指摘があったわけでございますが、私どもといたしましても、今後こういう表示の問題に関しましては公取の通達が守られますように、公取等とも連絡をとりながらいろいろ指導をしていくということで徹底してまいりたいと思います。
臨時教育審議会におきまして具体的にどのような審議をしていただくかということにつきましては、これは総理の諮問に応じまして審議会自身でお決めをいただくということが適当であるというふうに考えております。しかし、私は、衆議院の内閣委員会でもあえて大臣はどう考えるかというお尋ねでございましたので、先ほどもちょっと触れましたけれども、またおしかりをいただくかもしれませんけれども、将来の我が国を担う青少年が今後における社会の変化あるいは文化の進展、そうしたことに主体的に立ち向かっていける、そういう能力を持つ青少年をぜひ教育をしていかなきゃならぬ、こういう考え方を基本的に持っておりまして、そしてあえて三つの視点を私は答弁をさせていただいているわけであります。
 第一には、人間形成の基礎を確実に身につけさせるということ。教育には、本来これまで先人が築き上げてまいりました規範や知識を継承するという使命があると思います。人間形成に当たりましては、このような観点からその基礎を確実に身につけさせることが肝要でございまして、このことは学校教育だけではなくて、幼児期から教育全体の課題であるというふうに私どもは考えております。
 第二といたしましては、一人一人の個性を伸ばしていく。このことをやはり一つの教育の視点としてぜひ考えていただきたい。もちろん、この点につきましてはゼロ歳から生涯まで人間はいろんな立場で教育を受ける権利もあるわけでございます。
 第三番目としては、生涯にわたる学習の機会を充実させる。
 こうした三つが私は個人的には教育改革をお願いする視点ではないだろうか、このようにお答えをさせていただいてきたわけでございます。
 いずれにいたしましても、どのようなことを審議会に諮問するかということにつきましても、これは国会でまだ御審議をいただいている段階でございますので、国会の御論議を踏まえまして総理が全体的にこの国会論議を中心にした考え方をおまとめをいただくということになるわけでございますが、私どもといたしましては、これは大体基本的そして包括的なものになるのではないか、具体的にどのようなことを審議するかにつきましては、先ほど申し上げましたように審議会自身でお決めをいただくということが最も適当であろうというふうに考えておるわけでございます。