何せ公職選挙法の委員会は余りやらない委員会ですけれども、今度はゆっくり腰を落ちつけてやらせていただきます。それでは、きょうは何か時間の制約があるようでありますので、貸しを残しておきますから、ひとつよろしくお願い申し上げます。
それは、衆議院の場合であれば、やはり私は人口が基本にならざるを得ぬと思いますね。ただ参議院の場合にどう考えるか、これは地域ですね。神奈川なら神奈川の——国会議員ですから全国代表であることは間違いありませんけれども、地域というものを考えてやらないとやはりぐあいが悪い。たとえば、私の県で言うならば有権者六十万人ですね。仮に、これが七十万人に一人しか割り当てられないとしたら、おまえの県は六十万人だから一名もやらぬというわけにはいかない。そこらの点もございますので、参議院と衆議院は、多少考えが変わってもいいのではないか、かように思っておるわけであります。
大臣、一つだけ最後にお伺いしておきたいのですけれども、いまお話しの、是正をする場合の基準というのを何に置かれますか。定数是正をされる基準を何に置かれますか。
私は、外務大臣の質問に入ります前に、外務委員長に二つのことを要望いたしたいと思います。
 一つは、アメリカの両院に対する当衆議院の外務委員会として抗議文を打っていただきたい。そのことの決意をひとつこの委員会でやっていただきたい。ほかでもありません、それはお気づきのとおり、今アメリカの上院、下院ともに日米貿易の問題に関連して大統領に向かって、日本に対して報復措置を行うべきであるという意味の三百一条の決議を行っている。上院は九十何対ゼロ、下院は何か反対は十九票で賛成が三百何ぼか四百何ぼかという、実に驚くべきそういう決議が行われている。これは大変重大問題である。これは日本に対する経済的宣戦布告じゃないかと思っている。そういう布告を受けるような、一体我々日本はそんなに悪いことをしたのか、あるいは経済の原則を踏み外したとか、あるいは不当な貿易行為をやったとか、あるいはやみ行為をしたとか、武力で経済的な侵略を行ったとか、そういうようなことが一体あるのか。
 私は、後でこれは外務大臣にお聞きしますけれども、時間がないから内容は別として、アメリカの両院議会のこういう恐るべき決定事項を、日本にも両院があるのですから、日本の議会がこれに対して何らかのモーションを起こさないということは、世界に対して意気地なさをあらわしていると同時に、日本国民に対しても大変申しわけないことじゃないか、一体何のために我々は国民代表としてこの議会に臨み、外務委員会に籍を置くのか、そういう点を私は恥じなければならぬ、と思う。
 そこで、私は具体的に提案いたしますけれども、外務委員長の名前で打っていただければいいが、できないならば外務委員会でもいいと思う、日本国衆議院外務委員会。それでアメリカの両議院に対して、電文の内容といたしましては、日米経済に関する貴院——貴院というのは上院も指し下院も指しますが、貴院の決議は事実と相違しており、日本国民に対する不当な強圧であると考える。まことに遺憾にたえない。直ちにこれを撤廃されたい。こういう抗議文をひとつ打っていただきたいということが提案の第一です。
 これは私の提案です。残念ながら私は、我が社会党の党議にかけるいとまもありませんでしたし、また理事でもありませんから、理事会へ出てこれを決めていただくという立場もない、か弱い身の上でもありますから、したがって、この委員会で個人の資格で発言するよりほかはないのであります。しかし、個人の資格であったって、委員長、軽べつしないでください。アメリカだってけさあたり、ああやって中曽根さんが汗水垂らしてやったことに対して上院の何がしから、個人の資格でちゃんと彼らも声明なり発言をしているのですから、日本の国会だって私の発言をそう軽視することのないように、重要視してひとつモーションを起こしていただきたい。これが一つです。
 いま一つは、きのうからきょうのマスコミを通じて見ますと、政府は政府で動いている。中曽根さんあたりは本当にだらしがない。アメリカが強く出れば引っ込んでいる、猫のずきんと同じだ。まるでアメリカに言われれば後退するのが日本国の政府のあり方であるような、そういう形しか国民に映らない、残念ですが。それを受けたのか知らぬけれども、自民党も政調会長のお名前で何かアメリカの議員を日本に招待をして、この問題で懇談をするような措置をおとりになるかというようなことも出ておりましたが、どういう措置をおとりになるのかは知りませんけれども、アメリカの議員を呼ぶより我々が行ったらどうですか。これほどの大きな問題がアメリカの両院で決議されているのだから、日本のこの衆議院の外務委員会も直ちにひとつ決議をして、派遣議員団をつくってアメリカの上院なり下院なり関係議員と直ちにアメリカへ行って懇談をする。これは懇談でありますけれども内容は抗議です。こんなばかなことをやるな、日本の議員はこんなあなた方のような程度の悪い者はいませんよ、この辺のことは言ってきてもいいと私は思う。
 どうもアメリカは、民主主義というのがいいか悪いか知りませんけれども、地域の住民の意向だけを余り重視し過ぎて、特に下院議員あたりの動きを見ますと、いつでも自分の選出された選挙区の方だけを見て問題を措置しているようであって非常に不愉快。これはやはり日本であろうとアメリカであろうと、上院、下院というなら国政全般を審議する議員でなくてはいけないと思う。余りにもやり方がこそくだと私は思わざるを得ないのでありまして、どうか外務委員会でもひとつ、委員長、直ちに理事会などを開いていただいて、旬日を待たず我々がアメリカの両院へ経済問題で調査に行く、話し合いに行くということをお決めいただきたい。
 以上、二つのことを私はまず外務委員長に御提案をいたします。