ＪＲの負担の問題、ただいま先生から御指摘ございましたとおり、賛成論、反対論、確かにあろうかと存じます。
 国鉄改革後の好調な経営状況も踏まえると、ＪＲもさらに一定の負担をしてもいいのではないかとか、あるいは清算事業団側の国鉄職員の年金の負担を負っておりますけれどもＪＲも一層の負担をすべきではないか、あるいは国民に負担を求める以上ＪＲが全く国鉄長期債務について知らないというようなことでは国民が納得しないのではないか等々の御意見がございます。
 これに対しまして一方、御指摘ございましたように、ＪＲによる国鉄長期債務の負担というのは国鉄改革時に既に決定済みであって、経営成績が好調であるからといって十年前にさかのぼってこれを見直しするというか仕組みを変更するというのはおかしいのではないか、そんなことをやりましたら民営化の基本理念に反するのではないか、あるいは一般株主との関係でも問題が発生する、あるいは株式の処分に伴います収入の確保といった点でマイナスが発生するのではないかといったような御意見があることも十分私ども承知しております。
 これにつきましては、先ほど来御答弁申し上げておりますが、私ども、今後におきます幅広い論議を十分踏まえました上であらゆる選択肢を精力的に検討しまして、この本格処理のための成案を得るべく努力をしていく、このような考えでおります。

 時間が余りなくなりましたので、少し急がしていただきますけれども、そのようなことで弾力化ということは大変心配なのです
その中でも特に三カ月単位の弾力化は深刻です
しかし、今まで三カ月単位の弾力化についてはかなり議論をされてきておりまして、先週この委員会での審議を伺っておりましても、ある程度の修正の御用意もなきにしもあらずというふうに私ども聞いておりまして感じました

 そこで、私がきょうここで強調して、今後の審議の中で十分御審議いただきたいと思うことは、一カ月単位の変形制とフレックスタイムです

 一カ月単位の変形制というのは、今まで四週間単位のがあったから、それをちょっぴり延ばすだけだから大して問題がないというふうにお考えになっているかもしれません
しかし、これは全く違います
なぜならば、我が国の企業というのは大体事業の繁閑は一カ月を単位にして回ってきますね、サイクルは
月末が忙しい、月初めが忙しい、あるいは五、十の日が忙しいという形で一カ月単位です
ところが今までの四週間単位の変形制というのは、サイクルが四週間ですから、四週間と一カ月ではサイクルが合わないんですね
したがって、これは十分に使えなかった
交代制勤務を採用しているところでは使えるけれども、そうでない企業では余り使えなかった

 ところが、今回一カ月単位になることによって、ほとんどの企業でこれを使うことができるのではないでしょうか
月末忙しいときに、これを残業としてではなくて所定内労働として働かせて、暇なときに休みをとらせるということがどこの企業でもできるようになるのじゃないでしょうか
これもとっても心配です
しかもこの一カ月単位は時間短縮さえ行われないのですね
労使協定も行われません
このようなところで大部分の企業がこのようなものを利用するようになったらどうなるでしょうか
これも心配です

 それからフレックスタイム、これについても大変心配です
これは特定性というものがないだけに大変心配です
しかし時間がないので、後で補足的に説明させていただければ大変幸いです

 いずれにしろ、三カ月単位が深刻ではありますけれども、それ以外の一カ月単位、フレックスタイム、さらには非定型の変形制、これはいずれも大変心配でございます

 それで、これらいずれに対しても、上限規制とかそれから連続就業の規制、その他十分な歯どめなしにこのまま採用されるということが決してないように心からお願いしたいと思います

 第二に、年休の問題でございます

 年休については、水準の問題、不利益禁止の問題、いろいろございますけれども、ここで女性の立場からぜひ申し上げておきたいことは、計画的付与です
確かに男性の方々がみんなと一緒でなければ休めないということがあるかもしれません
しかし、今女性は年休をどのように使っているでしょうか
これは本来の趣旨ではありませんけれども、子供が病気になったときに年休を使わざるを得ないんですね
これは五日では絶対的に足りません
子供が病気になると、保育所から、すぐに迎えに来るように電話がかかります
これは五日なんかでは全然足りないんです
これに対して計画年休をとらなければ、もう年休をとってはいけない、欠勤なんだと言われたらどうなるでしょうか
これらについて、計画年休を採用するとしても、それに加わらない、拒否することができる権利というものを何とか設けていただきたいというふうに心からお願いします

 第三に、労使協定の問題です

 これについては角田参考人の方から述べられましたけれども、私が申し上げたいことは、女性は組合がほとんどないところで働いております
そこで今まで労使協定については代表者の選出方法については行政指導するなどと言われております
しかし、その内容については全くこれまで議論されていないんですね
代表者を一度選んでしまえば、どのような労使協定を結ぶか、女性にとっては大変困るような労使協定を結ぶとしても、それらの意見を聞くことは何ら義務づけられていない
行政指導についてさえ言及されていない
その議論さえ行われていないというのは、私は大変残念に思います
これらについてもぜひ御議論ください

 最後になりますが、今私は人権という立場から、しかも女性という立場からだけ申し上げてきました
しかし、これは決して女性だけの問題ではありません
男性労働者の問題、さらに子供の人権の問題として考えていただきたいのです

 先週のこの委員会の御議論の中では、しきりに生活の質の向上ということが語られておりました
生活の質の向上とは何でしょうか
家族が一緒に夕食をとり、夫婦親子がゆとりを持って語り合い、ともに遊び、社会的な活動をするということこそ生活の質の向上ではないでしょうか
日本経済の立場からいろいろな御議論もあります
しかし、今日本にとって、日本経済にとって求められているのは何でしょうか
今貿易国家として国際社会の中で生きていかなければならない日本としては、単に働き過ぎで諸外国から非難されるということによって失うものがいかに多いことか
一生懸命汗水流して働いて経済成長をかち取ったけれども、これによって諸外国から批判され制裁され、しかも円高不況という形で、今までの労働が無になるという事態に私たちは立たされております
このような現実を見るならば、今こそ私たちは本当に生活の質の向上のための労働時間の短縮、そのためには、生活のリズムに合わせた一日の労働時間をできる限り守り抜くという、この基本こそ最も要求されていることではないかと思います
ありがとうございました
（拍手）