このたび、政府から提出いたしました義務教育諸学校施設費国庫負担法の一部を改正する法律案について、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
 義務教育語学校施設費国庫負担法は、公立義務教育諸学校施設の整備に対する国の負担制度について定めているものであり、政府は、この制度のもとに、鋭意、公立義務教育諸学校施設の整備に努めてまいりました。
 昭和四十八年度には、大都市周辺地域等における児童生徒の急増現象にかんがみ、児童または生徒が急増している地域にある公立の小学校または中学校の校舎の新築または増築に要する経費について国の負担割合を三分の二に引き上げ、昭和六十二年度まで、これらの学校の整備を促進するとともに、関連市町村の財政負担の軽減にも資することとしてきたところであります。
 しかしながら、昭和六十三年度以降においても、児童生徒急増市町村は相当数存続することが予想され、中学校を中心にかなりの量の施設整備が見込まれております。したがって、今回、所要の改正を行い、もって児童または生徒が急増している地域にある公立の小学校または中学校の施設整備を円滑に進めようとするものであります。
 次に法律案の内容について御説明いたします。
 まず第一に、児童または生徒が急増している地域にある公立の小学校または中学校の施設の整備を促進するため、引き続き、昭和六十七年度までこれらの学校の校舎の新築または増築に要する経費に係る国の負担割合を三分の二に引き上げる措置を講ずることといたしております。ただし、国の補助金等の臨時特例等に関する法律により、特例的補助率かさ上げについては、昭和六十一年度から昭和六十三年度までの暫定措置として補助率の引き下げが行われていることを考慮し、昭和六十三年度の国の負担割合は十分の五・五とすることといたしております。
 第二に、この法律の施行期日を、昭和六十三年四月一日とし、また、今回の改正に伴い必要となる関連法律の規定の整備を行うことといたしております。
 以上が、この法律案の提案理由及びその内容の概要であります。
 何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛成くださるようお願いいたします。
内閣提出、義務教育諸学校施設費国庫負担法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 趣旨の説明を聴取いたします。中島文部大臣。
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 義務教育諸学校施設費国庫負担法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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今の大臣の答弁、いろいろ言っておるけれども、実際に政策を聞き、政策とは何かということを聞き、妨害とは何かということを聞いたときに、あなたが言われる憲法二十一条にかかわる問題が今のあれからすると完全に無視されておるから、私たちはだからわざわざそのことを聞いたわけです。そこが一番の問題ですし、もう一つは、四十年間に先ほど申し上げたような幾つかの問題があったけれども、そのときには全然出されずに、今の助成局長になって初めてこうした問題が四十年ぶりに出されたから私たちは言っておるのでありまして、ここが一番の問題なんです。だから、何か立身出世をするために目立つようなことをしたいというのなら別ですよ。（発言するものあり）この点は何としても問題があるのです。憲法に違反するようなことをやるのだったら問題があるのです。この点を十分認識しないと、大臣の答弁というのは答弁になっていない。
 以上です。
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本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      粟屋 敏信君    太田 誠一君
      岡島 正之君    加藤 卓二君
      片岡 武司君    亀井 善之君
      川崎 二郎君    北川 石松君
      小泉純一郎君    近藤 元次君
      左藤  恵君    佐藤 静雄君
      東   力君    柳沢 伯夫君
      山村新治郎君    緒方 克陽君
      関山 信之君    永井 孝信君
      早川  勝君    新井 彬之君
      近江巳記夫君    正木 良明君
      伊藤 英成君    玉置 一弥君
      辻  第一君
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昭和六十三年七月十九日（火曜日）
    午後一時三十一分開議
 出席委員
   委員長 近江巳記夫君
   理事 粟屋 敏信君 理事 片岡 武司君
   理事 亀井 善之君 理事 柳沢 伯夫君
   理事 関山 信之君 理事 正木 良明君
   理事 伊藤 英成君
      太田 誠一君    北川 石松君
      左藤  恵君    東   力君
      緒方 克陽君    早川  勝君
      新井 彬之君    玉置 一弥君
      辻  第一君
 出席政府委員
        総務庁長官官房
       交通安全対策室
        長       加美山利弘君
 委員外の出席者
        特別委員会第一
        調査室長    諸岡 昭二君
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七月十九日
 近江巳記夫君が委員長に当選した。
同日
      粟屋 敏信君    加藤 卓二君
      片岡 武司君    亀井 善之君
      柳沢 伯夫君    関山 信之君
      正木 良明君    伊藤 英成君
 が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
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    〔北川（石）委員、委員長席に着く〕