現行法に何の不備もない。手続のミスがあって、今日の事態を迎えた。その責任は一体だれがとるのか。そこを明確にしないままに法改正の手続をとられる、私はこれはもってのほかだと思っております。
 そして、今回の改正点の暫定使用制度は、収用委員会が審理している間は期限が切れても暫定使用ができるということですが、まさに、その内容は収用委員会の役割の形骸化を意味するものであって、現在何の不備も欠陥もない法律を、これからブレーキのない自動車みたいな欠陥車にしてしまうようなものではないかと私は思っております。行政が行政執行の権力を執行しようとするときに、それをチェックする機関として収用委員会はあるわけであります。もう全く収用委員会の存在が意味をなさなくなる、こういうことになっているわけであります。私はこのようなブレーキのないような自動車にしてはいかない、こういうことを考えているわけであります。
 しかし、今政府は、みずからの手続のミスから期限切れになってしまう、おしりに火がついたような現状からして、なりふり構わず、何が何でも法改正ということだが、これは条文に書くのではなくて、附則に織り込んで、今回限りの時限立法ならまだしも、この改正点を構造化するということは、これは許されない話だと私は思っております。その点についてのお答えをいただきたいと思います。
我々政府としましては、現在ある法律でできる限りのことをするわけでございます。そして、そういう法律の中で、村山総理がその手続に入られましてからも、しかしながら、その後に予測できなかったような、職務執行命令というような、いろいろなことがございました。知事を相手取って裁判を起こすようなこともありました。しかし、そういうことを乗り越えまして、申請がなされまして、その後収用委員会が粛々と行われてきたわけでございますから、これでやっていただきたいということで、現行法でできる限りやっていただきたいということで待っておったわけでございます。
 しかしながら、現行法でどうしても期限を超えてしまうおそれが出てきた。事ここに至っては、法律を改正していただかなければ我々は権原のない状態を迎えるということで、今法案を提案しておるわけでございますから、だから、我々は、やはり法律は提案しましても、最終的に決めていただくのは立法府でございますから、ぎりぎりまでは、現行法でやれるところまでやってきたけれども、もう難しいということで今お願いをしているわけでございますから、その辺については、ぜひ御理解していただきたいと思うわけでございます。
私が先ほど申し上げたのは、過去三回、この駐留軍用地特措法を適用して、強制収用手続を済ませているわけであります。なぜ今回できなかったのか。どこにこの法律の不備があるのか。
 これは、前村山総理が平成七年五月に収用手続の使用認定をしている。二カ年前ですよ。平成九年五月十四日に期限が切れるというのはわかっているわけでありますので、その間にあらゆる問題が起こることを想定した上で政府はちゃんと手続の万全を期すべきである。そういうことのできなかった責任を棚に上げて法改正とは、これは全く話にならぬわけであります。
   午後二時四分開議
 出席委員
  委員長 綿貫 民輔君
   理事 自見庄三郎君 理事 野呂田芳成君
   理事 谷津 義男君 理事 柳沢 伯夫君
   理事 鹿野 道彦君 理事 中井  洽君
   理事 枝野 幸男君 理事 松本 善明君
      赤城 徳彦君    臼井日出男君
      大原 一三君    金田 英行君
      熊代 昭彦君    杉浦 正健君
      谷  洋一君    中谷  元君
      福田 康夫君    船田  元君
      松永  光君    山口 俊一君
      山本 公一君    伊藤 達也君
      石田幸四郎君    今井  宏君
      北側 一雄君    倉田 栄喜君
      斉藤 鉄夫君    谷口 隆義君
      富田 茂之君    西田  猛君
      増田 敏男君    安住  淳君
      池田 元久君    木島日出夫君
      畠山健治郎君    新井 将敬君
 出席国務大臣
        大 蔵 大 臣 三塚  博君
        国 務 大 臣
        （内閣官房長官）梶山 静六君
        国 務 大 臣
        （総務庁長官） 武藤 嘉文君
 出席政府委員
        内閣官房内閣内
        政審議室長   田波 耕治君
        内閣審議官   畠中誠二郎君
        内閣審議官   白須 光美君
        地方分権推進委
        員会事務局長  東田 親司君
        行政改革会議事
        務局参事官   坂野 泰治君
        総務庁行政管理
        局長      陶山  晧君
        大蔵大臣官房総
        務審議官    武藤 敏郎君
        自治省行政局長 松本 英昭君
 委員外の出席者
        議     員 鈴木 淑夫君
        議     員 倉田 栄喜君
        議     員 北脇 保之君
        議     員 中川 正春君
        議     員 島   聡君
        特別委員会第三
        調査室長    田中 達郎君
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委員の異動
五月二十六日
 辞任         補欠選任
  永井 英慈君     谷口 隆義君
  宮本 一三君     北側 一雄君
  土屋 品子君     新井 将敬君
同日
 辞任         補欠選任
  北側 一雄君     宮本 一三君
  谷口 隆義君     永井 英慈君
  新井 将敬君     土屋 品子君
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本日の会議に付した案件
 金融監督庁設置法案（内閣提出第六六号）
 金融監督庁設置法の施行に伴う関係法律の整備
 に関する法律案（内閣提出第六七号）
 日本銀行法案（鈴木淑夫君外四名提出、衆法第
 二九号）
 金融委員会設置法案（鈴木淑夫君外四名提出、
 衆法第三〇号）
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