ただいま議題となりました歯科技工法の一部を改正する法律案について、趣旨弁明を申し上げます。
 近年、歯科医学、医術の進歩により歯科医療の内容が高度化するとともに、人口の高齢化等により歯科医療の需要は増大しており、歯科医療における歯科技工士の担う役割りはますます重要なものとなっているのであります。
 このため、本案は、歯科技工士の免許権者を厚生大臣とすること等により、歯科技工士の社会的地位の向上を図り、もって歯科技工業務がより適正に行われるようにしようとするものでありまして、本日の社会労働委員会において、内閣の意見を聴取した後、これを成案とし、全会一致をもって社会労働委員会提出の法律案とすることに決したものであります。
 その主な内容は、
 第一に、歯科技工士の免許権者を都道府県知事から厚生大臣に改めること。
 第二に、歯科技工士試験は、厚生大臣が行うものとし、試験に関する事務の全部または一部を都道府県知事に委任することができるものとすること。
 第三に、この法律の施行の際現に歯科技工士の免許を受けている者は、改正後の歯科技工法の規定による免許を受けた者とみなすほか、所要の経過措置及び試験についての暫定措置を講ずること。
 以上が本案の趣旨及び内容であります。
 何とぞ、御審議の上、速やかに御可決あらんことをお願い申し上げます。（拍手）
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歯科技工法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の趣旨弁明を許します。社会労働委員長唐沢俊二郎君。
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 歯科技工法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔唐沢俊二郎君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、日程は追加せられました。
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 歯科技工法の一部を改正する法律案（社会労
  働委員長提出）
議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
 すなわち、社会労働委員長提出、歯科技工法の一部を改正する法律案は、委員会の審査を省略して、この際これを上程し、その審議を進められんことを望みます。
ただいま議題となりました二件につきまして、外務委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
 昭和五十二年、日ソ両国がともに二百海里の漁業水域を設定したことに伴い、これらの水域における漁船の操業の手続及び条件を定めるため、昭和五十二年五月二十七日に日ソ漁業暫定協定が、また、同年八月四日、ソ日漁業暫定協定が署名されました。これらの二協定は、その後、一年ずつ四回にわたって延長されましたが、ともにその有効期間が本年十二月三十一日で満了することになっております。一このため、政府は、ソヴィエト社会主義共和国連邦政府との間に両協定の有効期間の延長に関する議定書を締結するため、本年十一月十九日以来モスクワにおいて交渉を行ってまいりましたが、合意に達しましたので、十二月十六日両議定書に署名を行いました。
 両議定書は、いずれも両協定の有効期間を明年十二月三十一日までさらに一年間延長すること、両政府の代表者は、明後年以降の漁獲の問題に関して、明年十一月二十四日までに会合し、協議することを規定しております。
 なお、明年の漁獲割り当て総量は、過去三年と同様、日本側は七十五万トン、ソ連側は六十五万トンで合意いたしております。
 両件は、本二十一日外務委員会に付託され、委員会におきましては、櫻内外務大臣から提案理由の説明を聴取し、質疑を行い、引き続き採決を行いました結果、両件は、いずれも全会一致をもって承認すべきものと議決いたしました。以上、御報告申し上げます。（拍手）
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時間もありませんので一点だけ。
 先ほど小渕委員だったと思いましたが、夕張の災害は特殊な例なのかどうか、その質問に対して、檜山参事官は、これは特殊だと言われた。確かに九十三名の犠牲などというのは普通あっては大変な問題なんで、そういう面ではこれは確かに特殊です。しかし、委員の質問は、その災害の大きさではなくて、いま山の置かれておる現状と照らして、災害の性質というか、量の問題じゃなくて質というか、そういう面で特殊かどうかという質問だったと思うのです。今度の夕張の問題を特殊な問題ととらえる、当局なり監督官庁のそういうつかみ方の姿勢の中に、大変な問題があると思うのです。
 結論的に言うと、北海道にある山、隣の大夕張、これもガス突出は小規模でありますけれどもちょいちょいあります。これは知ってのとおりです。赤平、相当の深部で、ここにも事故があり、特に坑内夫は、将来にわたってあるいはというような、そういう心配で仕事をしておることは知ってのとおりです。幌内、これはもう大きな事故がありまして、出炭現況からいってカーブは相当上がり下がりで、これも焦ると恐らくとんでもない事態が来るのではないか。真谷地立てひ、これも人数は少ないけれども、一人、二人と犠牲になっていますね。あるいはまた、芦別、上砂川、これも登川層がずっと入っております。同じような事故が起きる可能性は十分あります、大変言づらいことですけれども。
 いわば総じて、北海道の山の大部分は夕張新鉱と同じ条件にある。だから夕張は、数においては特殊かもしれないけれども、災害の起こる可能性あるいは態様から見ると、あの事件は特殊ではない、こういう観点に立って万全の対策をしなければならぬと思うのですが、もう一遍参事官あるいは神谷局長の意見を聞きたいと思います。