御異議なしと認めます。よって
      石原 伸晃君    田中 秀征君
      前田  正君    仙谷 由人君
   及び 渡辺 嘉藏君を理事に指名いたします。
     ————◇—————
御異議なしと認め、そのように決しました。
 次に、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。一ただいまの理事辞任による欠員二名のほか、委員の異動に伴う欠員三名、計五名の理事が欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、理事辞任の件についてお諮りいたします。
 理事小野信一君及び理事細谷治通君より、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
最初のお尋ねは、過ぐる平成三年度の我が国の経済をどのように回顧するかということでございますが、概括して申し上げますと、個人消費そのものは比較的堅調でございましたが、住宅投資が減少傾向に入りました。また、設備投資も長年二けたの投資がございました後を受けまして低下をし始めまして、それまでやや過熱ぎみであったかなり高い成長から減速しつつあった、こういうふうに判断をいたします。
 したがって、当初予算では財政改革の強力な推進を図り国債発行額をできる限り縮減したわけでありましたが、年度途中において税収が当初見積もりに比べて大幅に減収になるという見込みが生まれましたので、建設公債の発行を追加するなど厳しい財政運営をすることになったわけでございます。
 経済運営については、物価の安定を基礎として、内需を中心とした景気の持続的拡大を図ることに努めてまいりました。先ほど申しましたように、しかし住宅投資あるいは設備投資の伸びが鈍化いたしますなど高い成長から減速が始まりましたために、平成四年度予算編成に当たりましては景気に配慮をするとともに、平成四年の三月に御指摘のような緊急経済対策を決定したわけでございます。
 平成四年に入りますと、循環的な要因のほかにバブル経済の崩壊に伴う資産価格の下落の影響もありまして厳しい状況に直面した我が国の経済の状況に対応するため、昨年、平成四年の八月に総合経済対策を決定いたしました。また、先般御審議をいただきました平成五年度予算も景気に配慮して編成をいたしたところでありますが、その上で実は景気の動向がなお予断を許さない点があると考えましたので、先ごろ総合的な経済対策をあわせて決定いたしたと、こういう経緯でございました。
 この間かなり経済の動きが曲折をいたしまして、それに対して十分な予知と対応とがなかなかタイムリーにできなかったといううらみは率直に申し上げなければなりませんが、先般総合経済対策をいたしました今の段階で、今後、公共投資の拡大と回復の動きが続いておりますことと住宅投資が高水準にあるということが景気を支えておりまして、これから徐々に内需を中心とする成長経路へ移行していくものと、またそうさせていきたいと考えておるわけでございます。
 それから、平成四年度の決算につきましてお尋ねがありまして、この平成四年度、毎年そうでございますが、過ぎました年度の税収は五月に納付をされます三月期の決算法人の法人税の税収が非常に大きく左右をいたします。それがまだはっきりわかっておりませんので、これによりまして非常に大きく影響がある、したがいましてこれはまだ正確に申し上げることができませんが、御指摘のようにかなりの歳入欠陥が出るということはただいまから予想しなければならないと思っております。他方で税外収入が多少ございますことと歳出不用をどれだけ立てられるかということがこれからの問題でございますので、決算全体の姿をただいま申し上げることがまだできません。
 他方、財政の現状でございますが、国債残高は今年度末には百八十四兆円になると思われます。巨額の国債費が政策的な経費を大変に圧迫しているというような現状でございますので、そういう構造的な厳しさをできるだけ早く直していきたい。また、後世代に多大の負担を残すことがないようにということから、予算の運営、編成に際しましてはいわゆる優先順位の厳しい選択を行いまして財政改革を強力に進めていかなければならないというのが現状でございます。
 そういう中で決算調整資金のお話がございましたのはこれはごもっともなことでありますけれども、先ほど申しましたように四年度決算の数字がまだ確定をするのに時間がかかりますために確たることは申し上げられないわけですが、いずれにいたしましても決算調整資金を利用せざるを得ないと思います。
 法律にございますように、決算調整資金法は調整資金の残高が足りません場合に国債整理基金か
ら繰り入れをすることができるということになっておりまして、恐らく平成四年度の決算対策としては決算調整資金へ国債整理基金から繰り入れをするということにならざるを得ないと考えておりますけれども、その金額につきましては、先ほど申し上げましたように決算額不足の数字と税外収入等々の動向が決まりませんのでただいま計数的には申し上げかねる段階でございます。
 それから、高齢者保健福祉推進十カ年戦略、いわゆるゴールドプランについてお話がございまして、私は大体としては年次計画が順調に進んでおると思っております。また、財政は非常に困難でございますけれどもこの年次計画はしっかりやってまいりたい。最重要課題であると認識をいたしております。
 国営林野につきまして、今後ともその重要な使命を十分に果たしていくため、平成三年七月に国有林野事業の改善に関する計画を策定いたしましたが、それに則しまして経営改善対策に鋭意取り組んでまいります。
 それから、決算を国会にもっと早く提出すべきであるということは、もとよりなるべく早くすることは望ましいことと考えておりまして、実はできるだけの努力をいたしておるところでございますけれども、今後とも引き続いて努力をいたしてまいります。
 残りのお尋ねにつきましては関係大臣からお答えを申し上げます。（拍手）
   〔国務大臣林義郎君登壇、拍手〕