この会談の際に、土井委員長の側からは速やかな解決を強く要請をいたしておりまして、その時期的なめどについても、できれば年内に解決できるようにというお話を申し上げまして、そのことについて金日成主席の方も速やかに解決することについては全く同意であるということを表明をされているのであります。
 ただその際、これは共和国側においては司法機関の問題であるから、国家主席の立場での司法機関に対する直接介入は非常に難しい問題である。しかし、両国間に協議が行われるということであるならば、少なくとも司法機関による措置を延期してこの協議における合意を待ちたい、こういうことを言われているのでありまして、もし日本側が協議を開始することについて非常にちゅうちょをするということになれば、共和国側においてこの二人の船員は裁判に付せられるということになるだろうと思うのです。私どもが聞いておりますところでは、共和国の国内法において現在の容疑を裁判で処置されるということになれば、最低十五年の刑期に処せられる法律上の問題である、こういうふうに聞いておりまして、これは人道上からも極めて重大な問題だと考えております。
 したがって、日本政府として、この共和国側の国家主席が正式に提案をいたしました両国政府間の協議を速やかに開くことについて、全力を挙げることが必要だと思うのでありますが、既に提案がありましてから半月を経過をいたしておりますが、どこまで進んでいるのか御報告が難しいということでありましたけれども、協議が行われることについて前進しているのかどうか、その辺のことについては御報告いただけませんか。
御案内のとおり、北朝鮮との間には今国交がございません。したがいまして、どういう形で今御指摘のような点をいたすかということについては今いろいろ工夫をしておるところでございまして、詳細についてこの席で申し上げることは差し控えさしていただきたいと思うのでございます。
問題を速やかに解決することが重要でありますから、私は今の外務大臣がお答えになりましたことを十分理解できますが、先般、社会党の土井委員長と金日成主席との会談に当たって、金日成主席から両国の該当機関同士の協議を行って解決の道を探ったらどうかという公式な提案がありまして、このことについては既に中曽根総理を初め政府にも御報告を委員長が申し上げたところであります。
 この共和国側から提案されております該当機関同士の協議ということについて、この協議が正式に開かれる見通しはついているのかどうか、その点をお聞かせいただきたいと思います。
政府といたしましては、ただいま先生お話しの第十八富士山丸の問題を日朝間の最大の懸案の一つとして重視いたしております。これまでもあらゆる方途を尽くしまして日本人二名の船員の方々の早期釈放、帰国のため北朝鮮側に対しまして働きかけてまいりましたが、残念ながら釈放、帰国はいまだ実現いたしておりません。家族の方々の心情を思いますと、本当に胸の痛む思いでございます。こういう中で政府としては、久保先生も同行されました社会党の代表団が訪朝の際に、土井委員長が金日成主席に対し直接本件を提起されたことを多といたしております。右訪朝の結果を踏まえまして、新たな決意を持って本件の解決に向けて一層の努力をいたしたいと考えておる次第でございます。
 本件問題の解決のためにあらゆる方途を尽くす所存でございますが、北朝鮮との間でも何らかのルートで話し合うことが必要であると考えております。何分にもしかし、本件は二名の日本人の身の安全にかかわる問題でもございますので、交渉等の詳細を対外的に明らかにすることによりまして、問題解決がより困難となるという可能性も排除されませんので、これ以上申し上げることはできない点をぜひ御了解をいただきたいと思うのでございます。最善を尽くしてこの問題に取り組んでおる次第でございます。
私は、主として外務大臣に対して二つの問題をお尋ねしたいと思います。一つは第十八富士山丸事件の解決についてであり、もう一つは金大中氏拉致事件の真相究明についてであります。
 最初に、第十八富士山丸船員の釈放問題については、不幸にして国交がない状況の中で起きた事件でありますが、外務省においてもこれまでいろいろの努力を重ねられたことを承知いたしておりますけれども、未解決のまま既に四年を経過しようといたしております。現在この問題の解決について外務省としてどのような努力をされているのか、今日の状況について御報告をいただきたいと思います。
  午前十時三十一分開会
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   委員の異動
 三月二十七日
    辞任         補欠選任
     久世 公堯君     遠藤  要君
 四月二十五日
  委員服部信吾君は逝去された。
 四月二十八日
    補欠選任        馬場  富君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         鈴木 和美君
    理 事
                井上  孝君
                石井 一二君
                福田 宏一君
                大森  昭君
    委 員
                井上 吉夫君
                植木 光教君
                工藤万砂美君
                沓掛 哲男君
                志村 哲良君
                服部 安司君
                堀内 俊夫君
                一井 淳治君
                馬場  富君
                三木 忠雄君
                上田耕一郎君
                山田  勇君
                青木  茂君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （国土庁長官）  綿貫 民輔君
   政府委員
       国土庁長官官房
       長        清水 達雄君
       国土庁地方振興
       局長       澤田 秀男君
       厚生大臣官房審
       議官兼内閣審議
       官        佐々木喜之君
       林野庁次長    松田  堯君
       通商産業大臣官
       房審議官     末木凰太郎君
       運輸省国際運輸
       観光局長     塩田 澄夫君
       運輸省港湾局長  藤野 愼吾君
       建設大臣官房審
       議官       中嶋 計廣君
       自治大臣官房審
       議官       森  繁一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        荒木 正治君
   説明員
       環境庁自然保護
       局企画調整課長  鏑木 伸一君
       環境庁自然保護
       局施設設備課長  井上 昌知君
       文部省初等中等
       教育局中学校課
       長        辻村 哲夫君
       文部省体育局体
       育課長      吉田  茂君
       農林水産大臣官
       房企画室長    入澤  肇君
       中小企業庁小規
       模企業部サービ
       ス業振興室長   長沢 光男君
       労働省労働基準
       局賃金福祉部企
       画課長      小島 迪彦君
       建設大臣官房審
       議官       福本 英三君
       自治省財政局指
       導課長      松本 英昭君
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  本日の会議に付した案件
○総合保養地域整備法案（内閣提出）
○建設事業及び建設諸計画等に関する調査
 （派遣委員の報告）
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