今回のＪＲ四国のテストというのは、平成元年の七月に地元で騒音問題が発生いたしまして、二年間の暫定的な減速期間を設けて減速運転を開始し、この期限がことしの七月に切れるに先立ってもとの速度で試験的に走行して騒音を測定する、こういう話であったわけでございますが、この問題はその発生の当初から地元との協議が十分行われなければならない問題でございましたので、常日ごろから私どももＪＲ四国に対して騒音問題について十分地元と調整して今後とも対策を実施していくようにと指導してきたところでございます。
 今回、先生御指摘のとおり、十分地元に事前の説明がないまま試験走行をやろうということを発表して、地元がこれを問題視し、試験走行も延期されたところでございますが、私どもの常日ごろの指導にもかかわらずＪＲ四国の地元説明が十分でなかったということが要因だと考えております。
混乱が起きた理由は、ＪＲ四国が三月十一日から騒音テストをしたい、こういうことを一方的に発表したわけです。地元の自治体や公団あるいは瀬戸大橋架橋の島々の皆さんは、事前の協議が一切なかったものですから一体どうなっておるんだ、こういうふうに不信感を強めたわけです。どうしてこういうふうな協議もないまま一方的にＪＲ四国がテストをやるということになっ
たんでしょうか。そのあたり、どうしてこうなっ
たというふうにお考えでしょうか。どうしてこう
いう事態が起きたのか。
おはようございます。
 大臣におきましては、就任早々から運輸行政の先頭で御活躍されておることに心から敬意を表したいと思います。
 私は、四国の香川県の選出でありますので、ぜひこの際、四国の鉄道の近代化という問題についてくれぐれも大臣にはよろしくお願いを申し上げたいと思います。これまで自民党の方でも過疎対策特別委員長を務められるなど、地方のことについてはよく御存じと思いますので、くれぐれもよろしくお願い申し上げたいと思います。
 さて、大臣は所信表明の中で環境問題の重要性ということについて訴えておられます。非常に今日的な課題として環境の問題は大きいわけであります。
 そこで、お尋ねをいたしますけれども、今四国と中国を結ぶ瀬戸大橋線におきましてＪＲ四国が騒音のテストをめぐって両県で大きな混乱を引き起こしておるという事実について御承知でしょうか。
運輸事情等に関する調査を議題といたします。
 運輸行政の基本施策に関する件について質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 運輸事情等に関する調査のため、本日の委員会に日本国有鉄道清算事業団理事長石月昭二君及び日本国有鉄道清算事業団理事岡山惇君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから運輸委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 本委員会は、委員が一名欠員となっておりましたが、去る三月一日、松尾官平君が本委員会の委員に選任されました。
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ありがとうございます。
 次に、流し網漁についてお尋ねをいたします。
 海洋生物の保護、特にイルカなどの小型哺乳類保護の観点から、この流し網漁を禁止しなさいという動きが国際機関や特にアメリカなどから出ています。流し網漁が禁止されますとマグロ等の捕獲が難しくなり、マグロ好きの日本人の食生活に大きな影響が出ると思われます。イルカが流し網にかかっているテレビの映像などを見ましたらそれはかわいそうな気もしますが、漁業者の生活権の問題もあります。
 環境庁としてはこの問題に関してどのような見解をお持ちでしょうか。クジラと同じような運命にまたなっていくのかどうか、その辺をお聞かせ願いたいと思います。
ゴルフ場の農薬問題でございますが、ゴルフ場で使用されます農薬によりまして水質が汚濁されるのではないかというふうな議論が高まったことを踏まえまして、昨年の五月以来、農林水産省、厚生省、環境庁の三省庁で協議をいたしました。それで、ゴルフ場の農薬の適正使用についての指導は農林水産省がやる、それからゴルフ場からの排水の監視指導につきましては環境庁がやるというふうなことでございます。それから水道水源の安全確保については厚生省と、こういうことの役割分担のもとにそれぞれの省庁が所管に係る通達等を発しまして指導を行っておるところでございます。
 環境庁としましては、昨年五月にゴルフ場の農薬暫定指導指針、こういうものを決めまして、人の健康を保護する観点から指針値を設定して、ゴルフ場の排水口での水質調査とこれに基づきます農薬の適正使用、使用量の削減等の指導に取り組んでおるところでございます。
私は、昨年の八月二日から休暇もすべて返上して、私なりに精いっぱい努力をし、平和解決を願ってやってきたつもりでありまして、冒頭に先生がそれは評価するとおっしゃっていただいたことに対しては、率直にありがとうございましたと改めてここで申し上げさせていただきます。
 また、社会党はそんなこと言ってないじゃないかとおっしゃいますが、先生は確かにおっしゃいませんでした。だから、今委員の質問に対する答弁として言ったとすれば、言葉が過ぎたと言われればそうかもしれません。その点は率直に認めましょうが、昨日本会議で社会党を代表してと言って明らかにおっしゃっていたことが私の脳裏には残っておりますので、アメリカは戦争をしたかったのだと言えます、アメリカ主導の中東形成に都合が悪い、イラクが自主的に撤退してしまうと中東最強と言われるフセイン体制が手つかずのまま残ってしまう、アメリカは戦争をしたかったのだと言えますと。そうでなければ説明がつかないというのが社会党代表の本会議の演説です。まだまだたくさんございます、繰り返しませんが、委員の意見ではございませんので。
 したがって、私は何も喜んで、私は最初から武力行使を賛成するといきなり言い出して、待ってましたのように言ったとおっしゃいましたから、そんなことはありません、いろいろ平和解決のための努力をしてきて、最後はブッシュ大統領を初めすべての国の首脳が自分の国の青年男女の犠牲まで顧みずに決断をしたということは大きな苦労であった、そういったことを申し上げたわけでございましたから、どうぞその点については、言葉のやりとりがいろいろあるというならば、私もそういった行き過ぎたことに対しては訂正をさせていただいておきます。私の真意はそういうことでございました。