このスーパー林道開設に関しまして、先ほど申しましたように、自然保護あるいは環境保全、こういう観点から、環境庁の林道開設の同意後も自然破壊の面で疑問点が多いというような指摘も出ております。また、一方、地元町村等では開設推進者が林業振興、災害防止、地域住民の生活上の必要性から開設促進を要請している、この両面があるわけであります。こういう中で予算も現在計上されているというふうに聞いておりますが、不十分なままでこの開設に、延長工事に踏み切るということになりますれば、これは南アルプスのスーパー林道の問題にもありますように、やはり大きな問題を迎え入れてしまうのではないか、私はこういうふうに考えますし、林野庁といたしましては、この計画についての取り扱いを今後どういうふうにしていくのか。強引にこのまま開設に突っ走るのか、それともなお諸方面との協議を続けて計画を練っていくのか、その辺のところを、年内の工事開始等の考え方もあるのかどうかを含めて、ひとつお聞かせをいただきたいと思います。
私ども、具体的な規制方法につきましては、これから環境庁と十分詰めてまいるつもりでございますが、基本的考え方につきましては一致しておりますので、そういう方向で最後の詰め方をこれから進めてまいりたいと考えております。
昭和五十六年に環境庁長官が示しました、観光を主目的としたスーパー林道の建設は自然破壊を招くので認められないという方針を受けまして、観光目的の車両の通行を規制すること、こういうふうになっております用地元では観光道路として期待をする向きもあるのでありますが、こういう状況の中で、林道開設の後の観光目的の車両の通行規制というのは一体どういうふうな形でできるのか、その点につきましてはどうでございますか。
あの地域は、自然環境の保全上きわめて重要な地域でございます。したがいまして、今後、実施に当たりましては、環境庁と話をした結果を踏まえまして、環境アセスメントに示されたことを十分留意しながら、林道の規格につきましても、一級から二級に落とすとか、あるいは片桟道工法の導入であるとか、いろいろの環境保全上の細心の注意を払いながらこれから進めてまいりたい、かように考えておるところでございます。
この問題は、開発か自然保護かというふうな論議の中で、国民の皆さん方も大変関心を持っている問題でもあります。この奥鬼怒スーパー林道と同じように着工前から大変反対の声も強かった南アルプススーパー林道、これは開通して二年目にして、昭和五十七年の台風被害で大規模な土砂崩れに見舞われて、いまなお巨額な金額を投じて復旧事業を行っている、こういうふうに言われております。奥鬼怒スーパー林道の開設後におきまして、南アルプススーパー林道の二の舞を踏むようなことでは大変だというような心配の声もあるわけであります。
 なお、地元におきましても、この問題について非常に慎重に取り扱ってくれというような強い要望があるわけでありますが、この点につきましてはどういうふうに考えておりますか。
アセスメントにつきましては、路線選定を踏まえまして、最終的に決められました路線について現況評価及び環境の影響評価、さらに保全対策を講じでございます。そういうようなものを十分審査した上で今回の協議に同意したわけでありまして、基本的に環境アセスメントは一応終了している。今後、実際の設計に当たりましては、これを踏まえて十分な保全対策が講じられる、これを十分チェックしまして処理をしていきたい、こういうふうに考えております。
そうしますと、環境庁によりまして条件的に付与されました問題については、現時点においては、それは経過といいますか、環境庁としてはその後の調査等についてまだ結論を出していないわけでありますね。
本林道につきましては、鯨岡長官が現地調査をいたしまして、それを踏まえての基本方針並びに事務当局に指示をいたしました事項がございます。それには、事前に十分なるアセスメントを行うこと、それから、奥鬼怒への影響を及ぼさないよう配慮すること、それから、マイカー規制等を行い、いわゆる観光を排除すること、さらには、林道の規模というものを最小限にすること、これらを踏まえまして環境アセスメントを実施させたわけであります。
 今後、具体的な実施、設計に当たりましては、私どもの方に協議をさせますが、これらについても、先ほど申し上げましたように、自然環境保全上問題のないように具体的な保全対策を講じせしめて、慎重に審査の上、処理をしていきたいというふうに考えております。
お答えいたします。
 我が国の再処理施設では、多重防護の考え方に基づきまして、次のような安全対策が講じられております。
 まず、火災爆発の発生を防止するため、可能な限り不燃性材料あるいは難燃性材料を用いております。例えば核燃料施設では、いろいろフィルターがございますが、グラスファイバーを用いるとかあるいは銀製の金属のフィルターを用いるなど努力しております。それからまた、化学工場でございますので有機溶媒などの可燃性、もしくは熱的に不安定な物質を使用いたします。それからまた、精製するそういったものが生まれてきます系統ですとか機器におきましては、着火源を排除いたします。それから、異常な温度の上昇を防止いたします。それから、可燃性物質の漏えい防止などを図るように努めます。そして熱的制限値、化学的制限値を設定いたしまして加熱蒸気温度などを監視、それから供給の不必要な場合には自動停止などを行う系統を設けております。このような熱的制限値あるいは化学的制限値が設定されている機器の検知、警報装置は、中央制御室で常時監視していることになっております。
 このような火災爆発防止対策にもかかわらず万々が一火災が発生いたしました場合にも、その拡大を防止いたすために適切な検知、警報系統あるいは消火設備を設け、安全上重要な施設を含む区域が火災の影響を受けるようなところでは、耐火壁とかあるいは隔壁、消火装置によりまして隣の区域に広がらないような延焼防止対策を講じております。
 このような大きな方針につきましては、まず事業指定の際、施設の設置承認の際に、上述した基本設計が守られておるかということをチェックいたします。それから、設計及び工事方法の認可の段階で詳細に審査を行います。それから、使用前検査の段階では、設置いたします機器ですとか設備の仕様を詳細に確認し、正常に機器が作動いたしますことを確認いたします。それからまた、再処理施設、核燃料施設が運転開始いたしました後も、毎年一回定期検査を行いまして、正常に機器が作動することを確認しております。
 このような配慮あるいは規制によりまして、我が国の再処理施設ではロシアの軍事用再処理施設で起きたような事故が起こるとは考えられません。したがいまして、今回六ケ所村の再処理施設の設計及び工事方法の認可も、このような考え方に立ちまして審査いたしまして、法令上の基準に合致しておりますので認可したところでございます。