そこが、公安委員長、私はあえて、さっき民主的管理機構である公安委員会の管理のことについてちょっと触れたんですが、警察社会は警察社会特有の価値観を生んでいくわけですよ。今言うように、取手の署長から警察学校長になって、水戸の方に異動されたようです。これは栄転と言うんですよ。悪いことをして注意された者が偉くなったという話なんです。こういうことはなかなかやっぱり普通の庶民の感覚とはなじまない。おまえ、ちょっと謹慎しておれということが、それはあったっていいわけです。こういうことは、それは個々の人事権に目を配れというわけじゃありませんが、そういう警察社会独特の感覚のようなものをやっぱり大きくはチェックをするという管理機能を持つべきであって、田川さん、あなたの感覚はどうです、この問題について。そういうことがあったけれども栄転をして、今は粉骨砕身、職務に精励しておりますという御答弁なんですが、私はそうかなという感じがするんですが、あなたはどう思いますか。
この問題につきましては、前本部長が、いわゆる公務員法上の懲戒処分、これを行うには当たらないけれども、非常に幹部としていろいろ問題があるといいますか、紛らわしい行為であるということで本部長から厳重に注意をしていたわけでございます。それで、新しい本部長が参りまして、それについてそういう事情を知ったので、これはしかし処理済みである、しかし県民に対しては、これは遺憾な行為であるという表明をしたわけでございます。そういう意味におきまして、同人は取手署長から警察学校長を経まして、本年三月、水戸警察署長に異動して現職にいるわけでございますけれども、本人も前本部長から厳重な訓戒を受けたということで、深く反省して現職に精励をしているということでございますので、私どもといたしましては、一応この件については処分は終わったというふうに承知しておるところでございます。
警察は規律を最も必要とする一つの組織でございますから、今、志苫さんおっしゃったように、縦割の非常にすっと一直線の組織でございます。そういうことでございますから、とかく我々のような社会とはちょっと違って、言いたいことも言えないというような面があると思うんですね。そういう面、内向的な面がさらに重なって爆発するというところに事故の起こるようなケースも出てくるんではないか、そういうふうに私は思っておりまして、これは一般論でございますけれども、御指摘のような不祥事件が起こるすべての背景じゃありませんけれども、一つの背景としては、むしろ厳しい規律を求められている縦割的な組織では、よその組織よりも余計に上の者と下の者とが何か打ち明けて話しができる、こういう雰囲気をつくっていく必要があるんではないか、こうしたことを私考えておりましたので、記者会見で申し上げたわけでございます。
 そういうことをやっていくには、上に立つ人がもっと現場にどんどんすっ飛んでいって、現場の者と冷や酒でも飲んで冗談も言い、何でもざっくばらんに言うというような空気をいろんなところでつくっていく、こういうことが望まれるんではないかなというふうに思っているわけでございます。現に、そういう幹部を中心にした地域では非常にそういう点がうまく生かされてやっている。これが大事ではないかというふうに思っております。
先ほどもちょっと申し上げましたけれども、警察の使命を達成していくためには上下が互いに信頼し合って、一体となってその職責を遂行するということは何よりも必要なことであります。そのために上司はやはり風通しのいい職場づくりというようなことについて常々心を砕いているところでありまして、そういうことを熱心に取り組んでいくということが次第次第に部下の方にもわかってもらえる。それから、身をもってまず範を示す。これは警察のような、今申し上げましたような上下の割合とはっきりしている一体的な組織においてはもう何よりも必要でございます。これは警察本部長を初めとして、警察署長その他の各級の幹部というものがそれぞれ身をもって範を示すということが大事だということで、これにつきましては、全国の警察本部長会議を初めいろいろなところでそういう話について、そういう心構えを持って実際に実行するように指導をしてきているということでございます。
 そういうことで組織全体が一体となって活気のあるものになるということになりまして、初めて国民に信頼される警察運営が行い得るというふうに考えているところでございまして、そういうことを目標にして常々努力をしているという状況でございます。
特命監察の結果、やはり強盗事件を起こしました本件につきましては個人の資質の問題、それが一番重いということは一つあるわけでございますけれども、さらにその背景的な問題といたしまして、本人たちが無計画な生活設計で自己の収入に照らしまして不相応な借金をして自宅をつくる、あるいはギャンブルや費用のかかる趣味にのめり込む、いわゆるサラ金を利用して、そのあげくの果ての犯行ということが結果として浮き彫りになってきたわけでございます。そういうようなことで、そういう非常に問題のある事案というものを組織として、そういう問題を抱えておる職員について十分な発見なりチェックができなかったというようなところにもやはり問題があるということが浮き彫りになってきたというような状況でございます。
私は、裁判官とその業務執行に当たっての心構え、世論に対する考え方等をまず問題としてみたいのであります。
 これは裁判官だけではございませんが、およそ権力を持つ者、国家権力を担っている者は事柄によりましては他人の死命を制する力を持つものでありますので、常に謙虚に他人の批判に耳を傾けてほしいと考えるのであります。裁判官は、裁判に当たりまして憲法なり法律なり、最後には自分の良心をよりどころとしていかなければいけません。したがって、個々の人物の自己に対する願望であるとか、あるいは新聞の論調であるとか、そういうものに動かされてはいけないということは言うまでもありません。ただ、人間でありますので限られた学識、限られた人生体験によってその権力を行使するのでありますからして、常に自分の法律解釈であるとか、あるいは自分の仕事ぶりであるとかいうものについて誤りがないかどうか、偏向がないかどうかということを反省して厳しい自己批判を行ってもらいたいと考えております。
 しかし、現実の事例では、ほとんどの方はそういうことはないのですが、時に国民の批判に耳を傾ける雅量を持たない、一切の批判を峻拒する非常に独断的な裁判官があらわれることがないではありません。これは一般論として、裁判官が常に謙虚に国民の批判に耳を傾けていく必要があると
いう問題について最高裁の事務総長のお考えをまず承りたいと思います。