基本的にはいまの銀行局長の答弁であるいは尽きているかと思いますが、最後の方で触れておりますとおりに、期近物の長期国旗というものが市中に出回ると申しますか大量に保有されてくる、こういう状況になってまいりますと、ディーリングという問題がさらに大きな問題として浮かび上がってくることは事実だろうと思います。すでに、実は金融界はディーリングの早期認可ということを要望いたしているわけでございますが、償還期が近づく長期国債の保有量がふえてくれば、なおさらそういう要求というものは強くなってくると思います。
 しかし、バンクディーリング一般につきましては、そういう問題のほかにメリット、デメリット、いろいろまだ検討すべき点も基本的にはございます。ございますが、三人委員会の結論におきましても、ディーリングにつきましては期近物国債が大量に出回る時期等を考慮しつつさらに検討するというのもそういう趣旨かと思います。特に期近物国債が大量に出回る時期ということになってまいりますと、短期の国債の利回りというものがどうなるかということのほかに、先ほど理財局長からも御答弁がありましたとおり、その借りかえをいかに円滑にやっていくか、こういう国債管理政策上の問題も実は出てくるわけでございます。そういう点を勘案して、そういう時期を考えながら今後さらに検討いたしていきたい、こういうことでございます。
十年国債が六十年度から償還が始まるということになりますと、五十八年度ないし五十九年度にかなり期近物が出回るということになります。償還期間が一年未満あるいは二年未満の期近物が市場に出てくる。こういうことになりますと、これは実質的には一年ないし二年の国債を発行するのと変わりがないということになるわけでございます。そういう意味で、何も六十年度を持たずもっと弾力的に五十八、九年をにらんでそういうものを考えてもいいじゃないかという御指摘は、私どもも十分理解ができますし、今後の研究課題ということで御理解をいただきたいと思います。
六十年度以降に備えての研究課題ではないかということですが、その六十年にぱっとふえたときに、いきなり始めたんじゃふなれなわけですからね。六十年度をにらみながら、五十八年ないし五十九年には期間の短い一年未満の短期国債を現実に発行するというように理解していいんですか。
    〔中西（啓）委員長代理退席、委員長着席〕
これより会議を開きます。
 農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
 この際、田澤農林水産大臣から、農林水産業の基本施策について発言を求められておりますので、これを許します。田澤農林水産大臣。
このたび郵政政務次官を拝命いたしました水平豊彦でございます。
 委員長様初め委員の先生方の格別の御指導をちょうだいいたしまして、大臣の補佐役としての責任を果たしてまいりたいと願っております。一生懸命勉強いたしてまいります。どうぞよろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。（拍手）
郵政大臣を拝命いたしました箕輪登でございます。
 私が所管いたしておりますいわゆる郵政三事業、郵便、貯金、そして保険並びに年金、さらに電気通信、電波・放送の一般行政、いずれをとりましても国民生活に欠かすことのできない大事な仕事であります。
 私は、これから一生懸命その職務を全うするためにがんばっていくつもりでございますが、今後ともよろしくお願い申し上げます。
 簡単でありますが、一言ごあいさつにいたします。ありがとうございました。（拍手）
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 小委員及び小委員長は、追って指名し、公報をもってお知らせ申し上げます。
 次に、小委員会において参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 なお、小委員及び小委員長の選任並びにその辞任及び補欠選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、小委員会設置に関する件についてお諮りを申し上げます。
 電波・放送に関する調査を行うため、小委員十五名から成る電波・放送に関する小委員会を設置したいと思いますが、御異議ございませんでしょうか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りを申し上げます。
 逓信行政に関する事項
 郵政事業に関する事項
 郵政監察に関する事項
 電気通信に関する事項
 電波監理及び放送に関する事項
以上の各事項につきまして、本会期中、その実情を調査し、対策を樹立するため、小委員会の設置、関係各方面からの説明聴取及び資料要求等の方法により、国政調査を行うこととし、議長にその承認を求めたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより理事の補欠選任についてお諮りを申し上げます。
 現在、理事二名が欠員になっております。その補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
私は、本法案の審議に際しまして、去る四月の二十七日、本委員会における質疑に引き続きまして、本日は老人病院並びに精神病院の実態と患者の人権等について、これらを中心に以下質問をいたしたいと存じます。
 これまでの論議は、主として支払い方式の見直し、主治医制度、保険料とその拠出の方法、医療の供給体制、マンパワー確保など、主に支出する側、言うなら与える側の論議であったと思います。現実に医療資本が、かつての精神医療の初期のような意味で進出をし、雨後のタケノコのように輩出をしつつあるいわゆる老人病院における医療の実態、すなわち医療を受ける側、お年寄りの人権の問題については触れられていなかったと考えます。そこで、私はこの点に触れてその改善をただしていきたい、このように思っております。
 そこで、まず伺いますのは、昭和五十六年七月二十二日から八月初旬にかけて、浩徳会都病院の寝たきりで介護を要する二十人の患者の方が、医療法人財団・明理会埼玉セントラル病院に送られました。ところが、移送後二週間で三分の一の方が死亡しております。二カ月間で一名を除いて他の全員が死亡したと言われております。これは明らかに異常な出来事であると思いますが、どのようにお考えになっておられるのか、またこの事実を行政としては具体的にどのように把握をされているのか、まず伺いたいと思います。