委員から先ほど五十五年からの不作問題が出ました。私もその時分党にあって、不作、冷害関係の救済措置を講ずる責任の一端を担っておりました。東北六県の知事さん方ともたびたび折衝いたしまして、御存じのような冷害、不作対策を講じたことを今覚えております。そうして、そのときに知事さん方と話しましたのは、昭和初期におけるあの冷害、不作のときには、一家離散し、娘を苦界に売り飛ばすというような悲惨な事態が起き、ひいてはそれが第二次大戦の端緒にもなり、あるいは青年将校の決起等にもつながったということを考え合わせると、その時分から考えると、戦後三十数年でありますが、政府と国会、そうしてまた農業団体とが一致結束していろいろな保護、保障、共済政策というものを打ってきた、そこで戦前のような悲惨な事態は免れることができた。ある面では悲しみながらも、ある面では喜んだことを思い出しておるわけでございます。
 そうして、今後の米作あるいは農家という問題を考えるときに、今御指摘にあったような米による生活を中心にされておる方、あるいはまたそれ以外のものとの複合経営をいろいろされておる方、あるいはまた業態別に見ると専業農家、一種兼業農家、二種兼業農家、いろいろな形があるわけでございますけれども、今回の諮問をいたします際にもいろいろ考え、考え抜いた点はあるわけでございます。私として今後期待いたしますものは、先ほど来お答え申し上げておりますが、足腰の強い農家を築き上げていく、そうして米作の中核的担い手あるいは生産組織の効率化、こういうものを念頭に置きながら、米作に意欲を持っておられる方々がその生産シェアを広げていただくように持っていかなくてはならないのではないだろうか。そこら辺が今回の諮問をいたします場合、私が特に意を用いたところでございます。ある面で申し上げますと、そういう点をとことん考え、配慮したのが今回の諮問になったということを御理解いただきたいと思う次第でございます。
武田委員の御激励、感謝申し上げます。
 あいさつにも申し上げましたように、我が国の農林水産行政、内外ともに非常に厳しい中に置かれております。私は身の引き締まる思いがいたしますとともに、責任の重大さを痛感いたしておるところでございます。何と申し上げましても、大自然を相手にして営む米作でございます。そういう中で米をつくる農民、生産者の方々の心というものをよく理解し、また持っていなければこれからの厳しい稲作農業の問題に対処することができない。そういう点におきましては、私も少年のころ、父親、母親とともに苗代をつくり、あの寒い中で田んぼを耕し、稲を植え、そしてそれに対する害虫の発生を、あるいはまた鳥類の侵食ということを、かかしその他を取りつけたり何やかやしながらやってきた数々の思い出があるわけでございます。何よりもその心というものを大切にしていかないといけないという気持ちでございます。
 それから、ただいまポスト三期の問題が御質問に出てきたわけでございます。考えてみますと、先ほど政府委員より御説明いたさせました米審における諮問原案を決定する前後ということと、その後すぐ迫ってくるポスト三期の問題、さらに、若干おくれますけれども、農政審に検討をお願いいたしております二十一世紀を目指す農業のビジョンの問題、こういう二重、三重の大きな問題を控えておりまして、ことしこれから農政審の御答申をいただくまでの間、いろいろな面で、農水省の決断あるいは判断が今後の農林行政あるいは米作農家の皆さん方に大きな影響を与える。そういう中で、稲作農家の皆さん方が稲作に対して意欲を持っていただける方法、そして国民の基幹食糧である米のゆとりある供給をいかに確保していくかという一連の大きな難問が控えておりますが、私たちは我が国の置かれておる立場を考慮しながら、強くたくましく前進していかなくてはならないと考えております。
    〔委員長退席、保利委員長代理着席〕
まず最初に、加藤大臣の農林水産大臣就任を歓迎申し上げまして、今田中委員からもお話ありましたように、どうかひとつ現下の厳しい農業の実情をよく認識されまして、農家の皆さん方に期待される大臣としての力を存分に発揮していただきたい、こう切望いたします。
 聞くところによりますと非常に勉強家であると聞きました。夜中に書斎にこもって一生懸命勉強をなさる大臣だということでありまして、たくさん問題を抱えているこの農業問題についてもさぞかし相当な勉強を積んでおられると私は思うのでございます。そういう意味で、党内にあっても財政問題については飛び切り力のある方であるということでございまして、そういう話を聞きますと、いろいろと大蔵省との対応にも格段のお力添えもいただけるのではないかと私は非常に期待をしておるわけであります。この間、農家の代表の皆さんがお会いしたときに、私も農民の出であるということをおっしゃったそうでありまして、そういうことを考えますと、私は、余り農林大臣はくるくるかえてはいけない、三カ月あるいは半年、一年などというようなことではいかぬ、世界的にも農林大臣というのは重要なポストである、こう言ってきた手前、正直言って先代の羽田農林大臣の留任を期待したのでありますが、それにかわって加藤大臣が出てきたということは、それ以上のお力をもって頑張っていただけるということを私は信じて疑わないわけでありまして、そのことをまず御期待を申し上げてから質問させていただきます。
 まず最初に、大臣にちょっと概括的に、日本の農業、特に稲作農業のあり方につきましてどういうふうにお考えなのか。いよいよ来年はポスト三期でございます。これは農家の大きな関心事でございますが、その点も含めまして、ひとつ御所見を簡潔にお聞かせいただきたいと思うのでございます。
それで、現に係属中のものが大体三十件ぐらいというふうに聞いているわけですけれども、その中で、今あなたの言われました安全保護義務といいますか安全配慮義務、これについては、一番よくわかりやすく具体的に例示しているのは福島地方裁判所の郡山支部の判決があるわけですね。それは非常によくあれしていますよ。日本電工事件ですね、昭和五十九年七月十九日の福島地裁郡山支部の判決ですが、これは後でよくお読み願いたいというふうに思います。「ジュリスト」のナンバー八百二十五、一九八四年の十一月十五日号、これに東北大学の岩村正彦という助教授がいろいろコメントを加えておるわけですから、後でお読み願いたい、こう思うのです。
 そこで、今労災保険法の改正の問題が起きておりまして、その中で私どもいろいろお話をしまして、この前も労働省の方に私の部屋においで願って患者の万五、六人と長い間お話を願いまして、大変ありがとうございました。患者の方も非常に喜んでおられたわけです。その一番大きな問題は、給付基礎日額の年齢層別最低保障額、最高限度額の設定についてというのが一番大きな問題になっておるわけです。現行労災保険法八条二項、同施行規則九条によって最低保障額制度が制度化されておりますので、年齢層別最高限度額を設定するということは補償水準の引き下げ以外の何物でもないというふうに理解をされて、生活保障制度の目的に反するような低水準を引き上げるという合理性はあるけれども、平均賃金を引き下げる合理的理由はないのではないかということで、患者の方々の非常に大きな関心を呼んで不安に思っておられるわけですね。
 そこで問題を分けて、例えば六十五歳以上の方、既に年金を受けておる方あるいはこれから年金というか、こういうことがあってはいけないのですが、これから病気になられた場合にどうなるかとか、法の改正との関連でどういうふうになるのか、このことをひとつわかりやすく御説明をお願いをいたしたい、かように存ずるわけです。