きょうは藤本長官になって初めての特別委員会でございますが、先般長官は沖縄を訪ねられたと思うのです。細かいことは後ほどまたお尋ねしますが、まず最初に、長官になられて沖縄に行って一番最初の感想といいますか、ちょっとそれを聞かしていただけませんか。
ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
 沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査を議題とし、質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
以上で終わりますけれども、私、災害対策委員会に入ってみてつくづく思うのですが、こういった災害対策なんというものは、超党派的にきちっと問題を受けとめてやらなければならぬ。とりわけ、地震問題がこれだけ大きな問題になっているのですから、そこのところは、与党とか野党とか政府とかあるいは国会とかというんじゃなくて、もっと積極的に問題を受けとめていただいて、具体的な措置、そして予算、こういったものを考えていただきたいということを強く要望いたしまして、私の質問を終わることにいたします。
 ありがとうございました。
ぜひ積極的に受けとめていただいて、対策を市町村が積極的に取り組んでいる状況にありますから、国としても政府としても積極的に取り入れていただきたいということを要請しておきます。
 最後に、これだけ東海地震発生の兆候がもう既成のものであるかのように、そういうふうに理解されるようになってきたのですから、一つは、これは委員長にもお願いしたいんですけれども、やっぱり学者や専門家の意見をきちっと聞く場を、政府と委員とで年が明けたらそこのことをきちっと聞く機会をつくっていただきたい。
 それから、二つ目には、行政の一元的な対応ですね。この東海地震に対する行政の一元的な対応について、ひとつ長官の方で、国土庁の方で検討していただきたい。地方自治体もこれはばらばらに対応では困りますし、ここまで来ますと、やっぱり十分に統一的な対応ということが、一元的な対応が必要なんじゃないか。その中でやっぱり総合的に実態を調査をしてもらうといいますか、過日、我が党なども調査団を派遣していろいろ調査をしたんですけれども、一政党の調査とかということじゃなくて、政府としてひとつ具体的な調査をやっていただきたいということがお願いです。
 それから、抜本的な防災対策という問題で、避難路の問題、避難地の問題、津波や医療の問題、こういったことについて、予算的な制約ももちろんあるでしょうけれども、重点的に段階的にどういうふうに実施していくのかという展望をもっと明確にしないと、これをやりたい、これをやってみたいと願望みたいなものは出るのですけれども、どうもばらばらになっている。結局は予算的制約でだめだみたいなことではいけない、私はそう思うのです。やっぱり東海地震に対する政府の対策ですね、明年度の予算の獲得、予算編成に向けて長官、思い切って対応をしてもらいたいし、この委員会としても今申し上げましたようなことでぜひ努力をしていただきたいというふうに思うのですが、長官いかがなものでしょうか。
局長さん、あなた、それは実態がわからないよ。それは日本じゅうの車なり高速道路なり、そういうものが整備をされて進んでいれば別ですけれども、我々のところは、道路も一番おくれておりますし、車だってなかなか走れぬようなところなんですよ。だから、まだ鉄道が相当大きな役割を持っておるのです。四国全体はほかのところに比べて、実は高速道路なんかこの間十四キロ、初めて今度開通式をやるんです。あの広いところで十四キロですよ。だから、まだ自動車が完全に機能するだけの条件に地域的になってないです。そういうところが日本にはたくさんあるわけです。
 地交線というのはそこのところの問題があるから、これほどやかましく皆さんから廃止なり統合なり第三セクターに対して意見が出ていると思うんです。だから、今の国鉄の中で機能を果たせばまだ余地があるのではないかという努力を、むしろこういう交通条件の整備がされていないところほどやってもらわなければいかぬ、私どもはこういう考えなので、何か一般的に平均化して、もう状況が変わってきて、ほかのいろいろな輸送手段なり態勢のもとで地域の特性に合うたというような理屈だけでは済まない現実があるということは御承知いただきたいと思うのです。
 そこで、そういう意味もありまして、例えば予土線というものをともかく存続させなければいかぬということで、一時これは廃止するというのを、町村も住民も一緒になって存続運動をやった。そこで最近は、これは我々のところだけではありませんが、鉄道を守るためには鉄道を利用しなければいかぬ、こういう声もだんだん強くなってきた。学校の通学も役場の通勤も、車をやめて鉄道に乗ろう、こういうスローガンを掲げて、一遍にぱっとは出ておらぬけれども、努力をし始めていく、そういう姿が関係地区の町村の中からは出てきております。御承知だと思うが、そういう状況になっております。
 しかし同時に、利用されるような状況に路線というものはやはり整備してもらわなければいけない。もうこれは今始まったことではないが、例えば予土線などについては、ダイヤの改正ことに宇和島から高知へ行くこのつながりが一日一便しかない。しかも行くのに、今の時点のダイヤでたしか一番速いのは三時間四十分、ちょっと普通のは四時間三十分から五時間三十分、倍までとは言わぬけれども、倍に近いぐらい時間がかかる。待ち時間が一時間ほどある。こういうダイヤの編成をしてくれ、こういうことを言うけれども、四国総局ではだめで、やはり中央の何とかと言ってなかなかできない。こんな問題、あるいは予土線の窪川の手前までは古いままの線路になっておるから時速三十五キロか七キロ、鉄道と一緒に走っておると軽自動車の方が速い。乗用車がどんどん汽車を追い抜く。こういう問題が解決できぬのかということも言っておる。こういう点をぜひこの際考えてもらいたい。そして、関係者も利用しようと言っておるわけだから、やはり利用されるような条件をつくっていただくということをこの機会にお願いしておきたいと思いますが、いかがでしょうか。