もうちょっと視点を変えて言いますと、この前の金正日さんの五十五歳の誕生日の二月十五日の祝賀報告会ですか、この中の発表文の中に、軍隊がまさに人民であり国家であり党だという、非常に軍の強調ぶりというか特筆ぶりが目立ったんですね。それで、貴書記も手記の中にそういう表現をされていますし、もはやこの事態を解決するのはもう戦争によるしかないかもしれないということまで言っているのですね。本来、社会主義国家というのは、党がすべて軍も政府も指導して、前衛の党がすべての中心に置かれるわけですが、こういう表現を見ていますと、かなり軍が台頭してきて軍事国家的な色彩が強まったというふうに見ることができると思うのですけれども、外務大臣、どうお考えでしょうか。
なかなか内情のうかがい知ることが難しい国でございます。それからまた、穏健派、強硬派と申しましても、やはり他の国々におけるそういった言葉であらわされるような勢力とはまた違った面もあろうかと思いますけれども、それにいたしましても、国際社会とのかかわりをどういうふうに見ていくかということについて、今回亡命された方は、これまでもいろいろな接触の多い方でございましたから、国際社会の実情もよく承知しておられ、そういったことの関係について比較的柔軟性に富んだ対応を考えておられたんじゃないかと思いますけれども、そういった方がこういった、国内にあって役割を果たしていくことが難しくなったという情勢というものは、北朝鮮の体制全体としてやはり、何といいましょうか強硬派と言うべきなのか、あるいは国際社会との調整について余り、比較的積極的でない勢力が相対的に力を増してくるおそれはあるのかなという感じもいたします。
今外務大臣のお言葉の中にも少しニュアンスがありましたけれども、北朝鮮の権力中枢における権力闘争、これに敗れて、もうこれ以上いることはできないという判断で亡命された。貴書記の手記というんですか、お手紙にも少しあらわれておりますけれども、大臣は、この北朝鮮の権力中枢におけるいわゆる穏健派と強硬派というんでしょうか、こういう形の、穏健派というのはできるだけ開放を進めていこう、中国や韓国、アメリカ、日本ともできるだけ広くおつき合いをして、その中で援助を引き出したり、そういう開放型ですね。逆に強硬派というのは対韓、対米強硬路線というような権力闘争があって、その中で穏健派である貴書記が敗れて亡命をしてきた、こういう見方もマスコミ等々でなされておりますけれども、外務大臣はこの辺はいかがお考えでしょうか。
これはなかなかこうであろうと申し上げるのは難しゅうございますし、必ずしも私の立場で御答弁するのが、申し上げるのがいいのか悪いのか、こういう感じもいたしますけれども、基本的に申しまして、北朝鮮、今大変な苦境にございます。経済的にもそうでございますし、政治的にもあるいは国際上においても非常に難しい状況にあって、しかも、将来に向かってどういうふうな道が開けているか、なかなかそれも確定しにくい状況にあるのじゃないかと推測するわけでございます。
 そういった中で、今回亡命された貴書記でございますが、長年にわたって北朝鮮の指導者の一人として、とりわけ思想的な面での中心的な存在として役割を果たしてこられたと承知しておりますが、今日の北朝鮮の現状と未来への展望のなさ、そういったものの中で、自分のこれまでの果たしてきた役割は一体どうだったんだろうかというようなことについて、いろいろそれは悩みもあったんだと思います。
 それと同時にまた、金日成体制から金正日体制への移行というのがいろいろ言われておりますけれども、ことしはいよいよ三年喪も明けて、また体制にいろいろ変化があるんじゃないかと言われておりますけれども、そういったプロセスの中で貴書記自身の立場がどうなるんだろうか、あるいはその中で、そういった変動の中で、国内にいることによってどういう役割が果たし得るのか得ないのかと、いろいろな悩みがあったのではないかと推測するわけでございます。これはエスティメートでございません、せいぜいゲスティメートでございます。
外務大臣、この貴書記、大物政治家が亡命に至った背景というのでしょうか、大きな質問ですけれども、北朝鮮の中でどういう様相があってこの貴書記の亡命に至ったか、その辺は外務省はどんなふうに推測をされておりますか。
大臣の方針は確認させていただきました。
 今いろいろな電話がありますね。昔は黒電話で、全部線でつながっていたわけですが、今はＰＨＳあり、あるいは携帯電話あり。今、ＰＨＳと携帯電話の間を接続しようとしますと、ＮＴＴさんのドコモとＮＴＴパーソナルの間はそのままつながるのですね。当初は違ったのですね。たしか特別番号を回してつないでいた。特別な付加料金か何かがかかったと思います。今はほかの、例えばＤＤＩポケットですか、それからもう一つのアステルとか、こういう電話とドコモとの間をつなごうとすると、どうなっていましたか詳しくは覚えていませんが、要するに、ＰＨＳの方から携帯にかけようとすると特別な付加番号が必要になりまして、付加料金を取られるのですね。
 ですから、そういうことを考えますと、本来第一種通信事業者に課せられた責務としては、自由に接続できるようにせないかぬ。それには経費がかかるということであれば、これは自由とは言えないわけですね。ですから、そういうことが今後発生しないように、基本的な方針を立てておかなければいかぬと思うのですよ。
 ＰＨＳというのはこんなに普及すると思わなかったから、多分そういう接続のためのアダプターみたいなものが必要になっちゃったのでしょうね、きっと。ですから、今回はしようがないのかもしれないですが、今後はそういうことが起こらないようにしてもらわなければいけない。
 特に、今度は衛星携帯電話とかいろいろなものが出てくるのですね。こういうものも想定して、ちゃんと接続の自由を確保するということを郵政省はどのように考えているか。
 三年といいますが、三年後の見直しのときには、これは意外ともう衛星通信はスタートしているのではないかと思うのですね。ですから、そういうときにまたべらぼうな付加料金がかかる、これでは困るので、そういうことはさせないというような基本方針をお持ちかどうか、確認させていただきたいと思います。