ただいま御質問の中に遭遇戦というようなお言葉がございましたが、私どもイメージしておりますのは、この法律の二十四条で認められておりますのは、我が隊員の生命、身体が危険になったぎりぎりの場合ということで正当防衛、緊急避難に相当するような場合にこれを使用することができるということに限定をいたしておりまして、数名が向かい合って戦力を戦わすといったようなことは全く考えておらないところであります。
 そうした場合には、危険を避けるということがまず第一であります。そしてしからざる後に、そういうことが可能でない場合に、個々の自衛官の判断においてぎりぎりやむを得ないときにこの武器の使用をすることができるということでございまして、御質問の趣旨は武器の使用そのものについてだれが指揮をするかということでありますならば、それは個々の自衛官の判断によって自分の命が危ないという場合に、限られた場合にのみこの自衛官の判断で行う。
 そのほかの、それにまつわる武器使用以外の、そういった事態での指揮官というのは当然その現場の大隊長ということになるわけでありますけれども、その武器使用そのものについては、これは自衛官個々の判断で、自己の生命が危ないといった場合にこれを使用することができるというのが法の建前でございます。
憲法を守るということになれば、武装した自衛隊を送り込むということ自体にそもそも問題があるわけです。特に最近の報道によると、危険が迫ってきたものだから自衛隊員が武器を携帯するということが伝えられていますね。新聞報道でもあります。自動小銃で守られてある山を撤退するというような、写真で出ていますね。このスタイルは完全に軍隊のスタイル、銃を肩に担いで、鉄かぶとをかぶって双眼鏡で眺めている、こういう状態ですよね。銃を担ぐ、携行するということはだてに銃を担いでいるわけじゃない。
 時と場合によっては撃つぞというわけでしょう。武力による威嚇に当たるんですよね。武力による威嚇という目的がなけりゃ銃なんか持たなくていいんですよ、何も持たないでいい。おれは武器は持っていないぞと、それでいいわけなんですね。
 武器を持っている、そして完全に装備をして警戒をしているということは、交戦状態になるということもあり得る。自分自身を守るためにという名目はつくけれども、事と次第によっては戦うぞということになるわけでしょう。
 そういう戦闘の状態の可能性というのはあると思っておられるのか、心配ないというふうに思っておられるのか、今非常に危険な状態であるというふうに報ぜられておるけれども、政府としてはどのように認識をされているのか、その点をお伺いしたいと思います。
カンボジアにおきましては、最近も種々の暴力行為、テロ事件が発生をいたしております。また、ポル・ポト派が選挙への不参加を表明し、プノンペン事務所を閉鎖するなど不安定な要因がございます。これは委員御指摘のとおりでございます。
 しかし、カンボジアにおいて全面的な戦闘が行われているというわけではございません。パリ和平協定の枠組みは依然として維持されていると認識をいたしております。
 ポル・ポト派は制憲議会選挙への不参加を公式に表明はしておりますが、既にＵＮＴＡＣの主導によりまして四百七十万人の有権者登録、これは全有権者の九割を超えている数字でございますが、四百七十万人の有権者登録が終了しておりまして、カンボジアの大多数が選挙の実施を望んでおると考えていいと思います。
 また、この選挙を予定どおり実施するという国際社会の確固たる意志は、三月八日採択された国連安保理決議並びに四月二十三日発表されたパリ和平協定署各国による共同声明にて確認がされているところでございます。
日本人が六十人ほどで、エビをとっているということなんですけれどもね。ここへＰＫＯを派遣するというのはどうも不自然な気がするんですよ。向こうはエビで鯛を釣るというつもりじゃないでしょうが、何かわざわざ日本が行かなきゃならないという理由がどうも納得できませんね。
 国連の方から要請があったと言うけれども、世界じゅうでどこかでトラブルがあるというと、おっ取り刀ですぐに飛んでいくというようなスタイルはどう考えても納得できないんです。日本の国民だって近所隣ならいざ知らず、一万何千キロもはるか向こうでしょう。昔、日露戦争のころ「ここはお国を何百里」という歌があったけれども、何百里どころじゃないでしょうからね。一万何千キロなんでしょう、地球の半分ぐらい向こう側だから。これはわざわざ行かなきゃならないような義理があるのかどうか、その点、どうも納得できませんが、どうですかね。
次へ進みます。
 カンボジア和平の外交について、これまでの問題についてはもう蒸し返すことはいたしません。先ほどもカンボジア和平、その先のことについて、選挙後の情勢についてお話があったわけでございますが、その辺についての見通しをお伺いするわけでありますが、私の考えたことを多少お話をしてみたいと思います。
 選挙は成功するというように仮定をする。ところが、ポル・ポト派がその先にどのような態度に出てくるかということは不明である。というのは、シアヌーク殿下を中心にした救国暫定政権構想というのが今つぶれるということになった。ポル・ポト派についても、これは内部でいろいろと葛藤があるということを聞いております。そして、その失政権をとっていこうというポル・ポト派の動き、やはりポル・ポト派としてはカンボジアの政治を握っていきたいということがあるということになれば、この混乱したポル・ポト派の中、そしてまた、それと同時に明石代表が選挙に参加しなかったポト派を除外すべきと考えているというような御発言もされているということになりますと、これはかなりの混乱が予想されるというように考えますけれども、そうしますと、選挙後の情勢、これは必ずしもカンボジアの和平につながっていかないような気がする。
 それは先ほどボタンのかけ違いというのも言われましたけれども、ＵＮＴＡＣの考え方でありますから私どもは介入することはできませんけれども、しかし、人を送り出した側としては非常に危険な状況があるのではないかというように考えますけれども、その辺についてどう予測されておられるか、お願いします。