第一に、先ほど申し上げましたとおりに、この薬価の改定が断じて六月にかかってはならない。これがせめてもの私のおわびの第一だと存じますので、事務的にはここまできたらなかなかむずかしいと首を振っておりますが、私は事務的な慣例等は破ってでもこれは六月にかかってはならぬと、こういうふうに指示をしていま努力をしているところでございます。
 なおまた、事の経過は別にいたしまして、大臣が国会で答弁をしたことが全く違っておったと。私は政治生活三十五年間に、国会で答弁をして力が足りずにできなかったことはたくさんございますが、全く違った答弁したことは今度が初めてでまことに残念でございます。
 もちろん、こういう事件が起きたわけでありますから、経緯は別として何らかの方法を考えなきゃなりませんけれども、そのことについては、これは単に一人の問題ではなくて、私が使い、お願いをしている厚生官僚全般の今後の士気にも関することでありますから、いまの御発言は十分、私、胸にくみまして善処をいたしますので、しばらく時間をかしていただきたいと存じます。
限度数量の問題自体については、後ほど食糧庁長官から答弁を申し上げます。
 かけた経費に見合うだけの増収効果があるのではないかということでございますが、私ども投資効率というものを計算いたしまして、どれだけの投資をかけてそれによる増収効果が、これは生産量が上がるということだけでなしに、労働時間が短縮できるというようなことも含めまして、経済効果がどの程度あるかということを算定いたすわけでございます。それからいま一つは、農業生産の上昇によります年々の所得の増加、これに比べまして償還がどの程度の負担になるかということを比較いたしまして、その一定率以内というようなことを事業採択の目印にいたすわけでございます。
 そういう点からいたしますと、この個別事例については、投資効果がどの程度で、それから償還率がどの程度になるかということは、数字自体がまだ、私どものところに上がって審査の対象になっているわけではございませんので、何とも申しかねますが、その辺は、地元の方々が負担し得るというような御判断に立つことがまず第一であろうかと思います。先ほど申し上げましたように、県の査定を待って、数字が上がりました段階で、私ども、その辺を慎重に見定めて査定してまいりたいと考えております。
そう大差がないと言うからほっとしたのだけれども、作文の金額かと思って私も確認の意味で聞いたのだが、そこで、まず九十五万円ですよと言って土地改良をさせられて、三割以内負担すればいいよと言ってさせられて七十六万七千円。これだけの金をかけるということは、やる方の農民側から見れば、やはり増収というか、見返りがあるということを言われているからだと思うのです。七、八俵が十俵ぐらいになる、これがあればこそこれだけの金額をかけるわけだ。ところが、政府がいまとっておる食管法に穴をあけて、政令を使って限度数量は一方的に政府が決めることができるということにする。そうすると、土地改良に金をかけて増収した分が、この限度数量というのは四十二年ないし四十四年が基準になっているものですから、金をかけた意味がない、こう言うのだ。これはどうなんですか。
関係省庁に対する事前の御連絡というものについて、今後も従来と同じような方式でやるのかどうかという点につきましては、従来は先ほど申し上げたようなことでやってきたわけでありますが、今回の経験にかんがみて、射撃訓練以外の訓練であっても、なおかつ、非常に各方面に与える影響が多いという訓練の場合もあり得るものですから、その場合は、従来同様、危険を伴わないからあらかじめ告示をしたりそういうことをしないでよろしいと片づけるわけにもいきませんので、これを教訓として、その点は手続的には大いに改善を図りたいと思っているところでございます。
 それから、アメリカの、そのはえなわについてどういう知識、情報を持っているかという問題について申し上げますと、今回の訓練は、訓練の海面をあらかじめ考えまして、そこへは私どもは飛行機を飛ばし、いろいろな情報収集活動をやった結果、漁船の出漁のぐあいというものをあらかじめ十分につかんで、最も漁船の出ている可能性の少ない海面を選んで、広い訓練海域の中で一番すいているところを選び選び訓練をやる、こういうことで計画を立てたわけでございます。
 そうしてやってみたところ、十二日から十五日までの前半の訓練は、御承知のとおり何ら事故なく終わったわけでございます。ただ、不幸なことに、後半の訓練に参加する途中の米艦、またそれに絡み合うように出てきたソ連の船、両者のどちらがやったのか実はよくわかりませんけれども、調査は相当時間はかかると思いますが、その訓練に参加する途上の船が事故を引き起こしたという結果になった。これは訓練そのものの事故じゃございませんで、訓練に来る途中の事故である、そういうことではありますが、私どもは、その訓練に来る途中の経路においても万全の安全措置をとるのが当然と思いましたから、やってくるアメリカ側には、いまごろ日本海の漁業の状況がどうであるかということについては一般的な情報を入念に集めて、それを米側に提供して、いま日本海へ入ってくる場合には、訓練海域へ到達する以前の途中でもこういう状況になっているんだ、だから十分安全を確認しながら合流地点へ予定のときに来てもらう、そのために途中の安全上必要な情報は提供したわけでございます。
 しかしながら、米艦ないしソ連艦には、海上自衛隊のようなく念入りな、小さな浮きまで熱心に発見するという点でふなれな点があったのかもしれませんが、結果として、訓練に参加する途中ではえなわを大量に切るというようなことが発生しまして、大変私どもは残念に思っております。
 そこで、今後こういう訓練を実施する場合には、従来の慣例とか方法にこだわらずに、たとえ危険を伴わない訓練であっても影響を与えるところが大であるというふうに予想がされる場合には、なるべく早目に射撃を伴う訓練と同じように関係官庁に御連絡をして、関係の漁民にも早目にその旨が伝わって、幾ら訓練があると言っても漁船は平常どおり安心して操業ができるのである、自衛隊側はその漁業の安全を守りながら漁船を避けて訓練するんであるということをあらかじめよく知っていただく努力をすればかなり不安は取り除かれるのではないか、こう思っているわけでございます。