次に、外務大臣臨時代理内閣総理大臣海部俊樹君。
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 国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部吃改
  正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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これより会議を開きます。
 本日付託になりました内閣提出、国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律案及び国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
 順次趣旨の説明を聴取いたします。内閣官房長官坂本三十次君。
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 国際連合平和維持活動等に対する協力に関する
  法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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まず最初に、日程第一及び第二につき、野呂厚生委員会理事の報告がございます。両案を一括して採決いたしまして、全会一致であります。
 次に、国連平和維持活動協力法案につきまして、坂本内閣官房長官から、国際緊急援助隊派遣法の一部改正案につきまして、外務大臣臨時代理の海部内閣総理大臣から順次趣旨の説明がございます。これに対しまして、五人の方々からそれぞれ質疑が行われます。
 本日の議事は、以上でございます。
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 議事日程 第八号
  平成三年九月二十四日
    午後一時開議
 第一 麻薬及び向精神薬取締法等の一部を改正
    する法律案（第百二十回国会、内閣提出）
 第二 国際的な協力の下に規制薬物に係る不正
    行為を助長する行為等の防止を図るため
    の麻薬及び向精神薬取締法等の特例等に
    関する法律案（第百二十回国会、内閣提
    出）
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御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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 一、趣旨説明を聴取する議案の件
  国際連合平和維持活動等に対する協力に関す
  る法律案（内閣提出）
  国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を
  改正する法律案（内閣提出）
   趣旨説明 国務大臣 坂本三十次君
    外務大臣臨時代理 海部 俊樹君
    内閣総理大臣
   質疑通告
    総田原隆君（自）
    総        伊藤  茂君（社）
    総、防衛、大   渡部 一郎君（公）
    総        古堅 実吉君（共）
    総        和田 一仁君（民）
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御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律案の趣旨説明は、坂本国務大臣が行い、国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案の趣旨説明は、外務大臣臨時代理の海部内閣総理大臣が行います。
 右両法律案の趣旨説明に対し、自由民主党の田原隆君、日本社会党・護憲共同の伊藤茂君、公明党・国民会議の渡部一郎君、日本共産党の古堅実吉君、民社党の和田一仁君から、それぞれ質疑の通告があります。
 質疑時間は、おのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 まず、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律案、国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案の両法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うこととするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 また、この二本の法案は、先ほど趣旨説明いたしましたとおり、またただいま御質問にお答えしましたとおり、国際社会に対する新しい協力という分野において私は必要なものであると考えて、政府は提案をいたしました
どうか御審議の上、成立に御協力くださるよう強くお願いをする次第でございます
（拍手）
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この際、内閣提出、国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律案及び国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案について、趣旨の説明を順次求めます。国務大臣坂本三十次君。
    〔国務大臣坂本三十次君登壇〕
そこで、もう一点問題は、米穀の管理計画の問題があるというふうに私は思うのです。
 この基本計画、「米穀の管理に関する基本計画」ですね、平成三年産米は、政府管理計画としては六百六十三万トン、政府米が二百十万トンで、自主流通米が四百五十三万トン、生産数量九百八十五万トン、こうなっているわけであります。これは差し引きますと三百二十三万トンですが、これが農家消費、縁故米等々ということで実は処置をされているわけであります。
 この数値は、どうもこのとおりではないということは食糧庁自身御存じのはずでございます。食糧庁自身の別な調査によりますと、農家消費量はせいぜい百六十万トンぐらい、こういう数字は別なところで公表されているわけであります。したがって、この基本計画がまさに不正規流通米の一定の量を容認したような、そもそもそういう計画になっているのではないかというふうに私は読めるわけでございます。
 この辺は、改めてこの管理計画を見直すとか、今度の事件をきっかけに不正規流通を正していくことがやはり必要ですから、自主流通米の価格形成機構を強化したりいろいろな対策が必要だと思いますが、この管理計画などもそういう意味で正しながら不正規の流れをなくしていく、こういうことは考えておりませんでしょうか。