構造協議と呼ばれる今回のものはこれが終わりではございません。中間報告でありますから最終報告まできちっとまとめていかなければなりませんし、それが一区切りしたからといって、それは今申しましたように、今のレベルでいろいろ条件を話し合い、お互いに示唆し合った問題ですが、世の中は限りなく変化してまいります。従来の参考書や従来の経験だけで割り切れないような新しい変化がいっぱい出てきますから、同時に、構造協議で両方が構造を改めたとしますと、それがいい制度になればなるほどいい制度は世の中を変えていくと思うのです。変わった世の中に、制度はもう変えないよというわけにはいきませんから、新しい要請が出てくれば、また話し合っていかなきゃならぬ問題は次々と出てくるであろうし、また出てくることがこれからの見通しの中にある、私はこう思っております。
総理は、今回、この日米構造協議、これで構造協議は終わりだというふうにお考えですか。これからいろいろな分野での新しい日米間の枠組みが始まる、そういうふうにお考えですか。
ちょうど昨年私がこの日米構造協議のスタートするころのことを今御質問を聞きながら思い出しておりましたが、日米間の貿易インバランスが急に目立つようになったのはこの数年来のことでして、将来に向かっての新しい枠組みづくりというよりも、むしろこの構造協議自体が始まったときの出発点は、いかにしてこの貿易インバランスが起こってくるのかという原因を突き詰めるとともに、日本の経済が世界の経済にうまく調和していくような体質にするためには、開かれた市場にしていくためにはどうしたらいいだろうかという問題、そこがスタートであったのではないかと私は思います。
 ですから、最初それがスタートしたときには、この問題とこの問題で協定をつくろうとか、この問題とこの問題でやろうということではなくて、とにかく集まって、お互いにアイデアを出し合って、こういったことがある、ああいったことがあるということを限りなく、幅広く、奥深く意見の交換をして、両方が努力をしていこうというのが出発点じゃなかったかと私は覚えております。そして、スーパー三〇一条というものもそのころあって、あれは一方的な制裁を背景にしての交渉ですから、そういったものには応ずることはできない、けれども、日米関係というものは非常に大切な二国間関係であるし、世界の自由経済体制の中でもアメリカと日本だけで四割近い経済力を持つ国同士で、いろいろそういったことのトラブルがあったのではいけませんから、交渉には応じないが話し合いによって日本側もできるだけの努力をしようという態勢に出たのが三〇一条に対する個別品目の交渉であったと私は受けとめておるのであります。
 だから、むしろ後ろを、過去を振り返って、この数年間特に顕著になった日米の貿易のインバランスというものをほっておきますと将来これが大変なことになるといけないというので、その事前にお互いに話し合って、お互いにアイデアを出し合って、お互いに努力し合ってこれを補完をしていくような経済調整行動ができればそれが望ましいことだと思ってスタートしたのではなかろうか。私は今、自分ではそう受けとめておりますので、新たに条約をつくろうという発想じゃなくて、日米の間にはたしか、これは専門家に答えさせますが、通商航海条約というものはあるはずでございますし、また安全保障条約もこの前の改定以後は相互協力並びに安全保障条約とタイトルも変わり、両国の持っておる自由な発想というものを強く強調して、経済発展の協力もして、福祉に対する協力もやっていこうという基本的な条約もあるわけでありますから、そういった背景の中で二国間の重要性を認め、そしてこの二国間関係を危機に追い込まないためにどうしたらいいかという話し合いをしたというところに一番の重点、力点があったと私は受けとめております。
イラクのクウェート侵攻はいつまで続くのかということに対する見通し
というのは、正直私もわかりませんが、世界じゅうの人が私はわからないんじゃないかと思うんです。これはやっぱりサダム・フセイン大統領がどういう考え方に立つかということが一番問題でございまして、先ほどイラクへ行ったらどうかというようなお話もございましたけれども、私どものところへも、ちょうど八月のあの紛争が起きまして八月の下旬だったと思いますが、イラクの石油大臣が日本へ来たいという話もありました。私はそのサダムの権限を代理として必ず行使できるような形で来られるならば喜んでお目にかかりましょうということを申し上げて、しかし結果的にはこれは不発に終わったのでございますけれども、聞いておりますとイラクのサダムというのはもう全くの独裁者のようでございまして、その人がどう考えているかということによってこれは決まるのではないか。
 私ども一番心配しておりますのは、長期化をいたしますと、需要期がその間に入ってまいります。今申し上げましたように、今のような状況の場合には何とかそれぞれの産油国が増産をいたしておってくれますので、世界的に見てイラクとクウェートが輸出しておったのが大体四百万バレルと言われておりますから、そのうちの三百万バレル以上は今何とか増産が体制もできているようでございます。ですから、不需要期は、不需要期といいますか、いわゆる冬場でないときはそんなに心配がないのでございますけれども、これが長続きをいたしまして冬場を迎えて依然としてこの状況が続いていくときに果たしてどうなるのか。私はよほどそのときには消費国が思い切ってみんな各国が省エネルギーにやっぱり努力をするということが必要であろう。
 その省エネルギーの努力をし、それから産油国により一層の増産をお願いし、それでもなおかつ不足の場合には、先ほど備蓄の放出の問題も議論がなされておりましたけれども、この間私はＩＥＡで事務局長と話をいたしまして、備蓄というのはやっぱりそういう時期を考えて、今はなるべく各国とも放出をすべきではない、どうしてもそういう形で需要期に入って供給と需要との間にアンバランスが大きくなっていく、こういうときには各国が協力し合ってこの備蓄を取り崩すということをしなければいけないんじゃないか、こういう話をしてきたわけでございますけれども、そういうような形で長期化いたしましても、戦火が大きくならない限りにおいてはそういうような手もいろいろ使っていけると思うのでございます。
 もっと心配なのは、今ちょっとお話がありましたように、サウジの油田がやられるということでございます。そうなりましたら、これは本当にお手上げになっていくのではないか。私どもは何としてもサウジの油田が戦火を免れるようにしてもらいたいというのが今切なる願いであるわけでございまして、フセイン大統領もぜひそのような無謀なことだけはしてもらいたくないというのがこれは本当に私どもの願いでございます。それがなければ、私はそんなに大きないわゆる第三次オイルショックというようなことは起きてこないのではないか、こういうふうに判断をいたしておるわけでございます。