四百九号、四百十号の昇格でございますが、まず四百九号から申し上げますと、現在主要地方道といたしまして富里村、丸山町、それから君津市等におきまして事業が進められております。
 四百十号につきましては、鴨川市、君津市といったところで事業が進められておりますので、五十七年度につきましては、要求の段階から主要地方道から国道としての要求をいたしまして、いま御提案申し上げております予算の中で国道としての個所づけをいたしておるわけでございます。千葉のいままでありました国道に比べまして、舗装率であるとか整備率にいたしましても、若干この昇格国道はまだ下回っております。これから国道としての風格にふさわしい道路にすべく、整備を促進をしてまいりたいというふうに考えております。
大臣、そのことをきょうは私は主眼にして質問に立ったわけでございまして、その着工に前進できるようにぜひ閣議決定でがんばっていただきたい。再度お願いいたします。
 時間もございませんので、続きまして千葉県の四百九号線、四百十号線の道路昇格についてお尋ねをいたしたいのですが、一般国道の路線を指定する政令の一部が昭和五十六年四月に行われておりまして、川崎から木更津市、茂原市等を経て成田市に至る道路、四百九号線が国道指定されたわけでございます。これが五十七年四月から実施されることになるわけでございますが、私ども全くこの法律を自分勝手な解釈をしている者ばかりを代表して言っているような言葉になりますけれども、川崎から木更津となると、東京湾横断道路しかないじゃないか、これが国道になるんじゃないか。こうなると、東京湾横断道路がすでに予定として国道に昇格になっているというふうに解釈できるわけでございます。海の上に国道という場合には、国道十六号線として富津から向こうへ走水の方にそのままありますから、それは意味はわかりますけれども、そういうとり方を現地の人は喜んでいたしておるわけです。
 そこで、この四百九号線、四百十号線ともに国道昇格になりましたが、具体的な整備方針はどのように進められているのか、簡単で結構でございますが、お答え願いたい。
お答えを申し上げます。
 非常に機微な問題でございますから、書いてまいりましたとおり読み上げます。
 第九次道路整備五カ年計画につきましては、ただいまその策定のための準備を、道路局長のところが中心になりまして、各方面とも打ち合わせの上で鋭意進めているところでございますが、東京湾横断道につきましては、その役割りの重要性にかんがみ、計画の具体的推進に取り組んでまいりたいと存じております。お話の趣旨から申しますと、ちょっと抽象的な表現になっておりますが、こういうことできょうのところはご理解をいただきたい、かように存じております。
そこで、大臣もう一点。
 第九次道路整備五カ年計画が、第八次に続きまして、来年度でございますか、いよいよ決められるわけですが、この第八次の説明の中に、東京湾横断道路の「調査を進め事業化を図る。」こういうふうに書いておりますが、来年度作成される場合には、計画はただいまからその準備に入られると思うわけでございます。ここで大臣、「調査を進め事業化を図る。」を前進させて、その着工あるいは実施をするという閣議決定にぜひ持っていってもらいたい。先ほどの決意のほどをここへ結びつけてもらいたい。いかがでございますか。
時間がございませんので、三つほど御質問申し上げたい、このように思います。
 私は、議会制民主主義の根幹をなすものは、国民の政治に対する信頼あるいは政党、政治家に対する信頼、こういうものが最大限のものであろうと思います。しかし現在、世論調査等でも、御承知のように、国民の中に漫然としたムードで政治不信が広がっておる、これを一刻も早く政治家みずからが直していかなければならない、このように考えます。その政治不信をもたらしておる大きな原因の一つがこの各種の選挙制度の問題であろうか、このように思います。したがって、各党、選挙制度の改革というのについては本当に真剣に取り組んでいかなければならないし、私どもの党もいろいろな提言をなしてまいります。しかし、御承知のように選挙制度の改革というのは本当にむずかしいものでございます。このむずかしい改革を鈴木総理は今回大変な御熱意を持って手をつけられた、そして参議院を通過して今日まで来られた、このこと自体、改革をやろうとされておるということについては、私は大変高く評価をするものでございます。しかし、選挙制度の改革でありますから、やはり各党間の話し合い、国民の十分な理解、こういったものが必要であると考えるわけでございます。
 先ほど総理の方から、きわめて順調に、円満に、十分な審議をいただいておってというお礼の言葉がございましたけれども、お言葉を返して大変恐縮でありますけれども、参議院の方は強行採決という状態でございました。また衆議院の方も、私どもそれぞれ党の立場を超えて、一生懸命いろいろな審議をやっておりますが、現在も公明党さんがおられない、こういう非常に残念な形での審議になっているわけでございます。そういった形でこの法案が成立をしていって、本当に国民の政治不信解消ということに役立っていくのだろうか、私どもは心配をいたすわけでございます。
 また国民の側から見れば、日本の政党というものについて、なかなか政党中心の支持、投票ということにはなじまない風習であろうか、私はこのようにも思います。また選挙をやる私ども政党の方も、どういった選挙をやっていいのか、なかなか準備が整っていない。こういう状況の中でこれがやられていいのかどうか、私は大変不安に思うわけであります。発議者の方に何遍もお聞きをいたしますと、十年間実は準備をしてきたんだ、こういう話でございます。しかし、十年間準備をされてきた割りには、終盤になって自民党内でいろいろな議論が起こって、何の準備もされていないんだなということが明らかになっておる。そういう状況の中でこういった改革がなされる、このことをどのようにお考えになるか。
 私は、後世、鈴木内閣というのは何をしたんだ、こういう形で評価があれば、真っ先に来るものは、もし成立したとしたらこの参議院の全国区の改正であろう、このように思いますが、それがそのときに悪法である、こう言われないようにもつともっといろいろな各党間の話し合い、合意、あるいは煮詰める、こういったものが必要ではなかったのか、このように考えるわけでありますが、いかがでしょう。