午前十時五十分開会
    ─────────────
   委員の異動
 三月一日
    辞任         補欠選任
     野沢 太三君     松尾 官平君
    ─────────────
  出席者は左のとおり。
    委員長         糸久八重子君
    理 事
                陣内 孝雄君
                竹山  裕君
                山口 哲夫君
    委 員
                青木 幹雄君
                秋山  肇君
                松尾 官平君
                守住 有信君
                青木 薪次君
                野別 隆俊君
                渡辺 四郎君
                片上 公人君
                林  紀子君
                井上 哲夫君
                橋本孝一郎君
   政府委員
       国土庁防災局長  鹿島 尚武君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        荒木 正治君
    ─────────────
  本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
    ─────────────
次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 建設事業及び建設諸計画等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
 住宅基本法案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、本案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより請願の審査を行います。
 第一〇三号有料道路通行料金身体障害者割引制度の内部障害者等への適用拡大に関する請願外四十六件を議題といたします。
 本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
 これらの請願につきましては、理事会において協議いたしました結果、第四二〇号公共投資の拡大による財政対策の充実に関する請願外一件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第一〇三号有料道路通行料金身体障害者割引制度の内部障害者等への適用拡大に関する請願外四十四件は保留とすることに意見が一致いたしました。
 以上、理事会協議のとおり決定することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから建設委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る四月二十六日、木庭健太郎君が委員を辞任され、その補欠として白浜一良君が選任されました。
    ─────────────
次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 昭和六十三年度決算外二件及び平成元年度決算外二件の審査並びに国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査のため、閉会中必要に応じ政府関係機関等の役職員を参考人として出席を求めることとし、日時及び人選等につきましては、これをあらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
大都市圏につきましては、まず一つは、先ほど来申し上げましたように、潜在求職者の数が絶対数として多いということがございます。そして、やはりその背景には、核家族化等のそういったような構造的な面も、人数がその地域にはたくさんいるということに加えまして、そういった構造的な面もあるんじゃないかというふうに認識をいたしておるところでございます。確かに大都市におきましてはいろいろ情報が多くあるわけでございまして、そういったサービスもあるわけでございますけれども、しかし、やはりそういったニードをお持ちの方がたくさんいるというのも現実でございまして、私どもはその現実をとらえてこういうような事業を始めさせていただいておるわけでございます。
 これは確かに一極集中の問題がございますけれども、何と申しますか、他からここへ吸い寄せるというものではございませんで、あくまでもそこにおられる、その地域におられる方の問題について少しでも援助を強化していきたいというような考え方でございます。しかし、また先生御指摘のように全国の中核の都市におきましても同様のニードがあるわけでございますし、こういった地域においては、ただいま御指摘ございましたように情報量が少ないという点もそのとおりだと存じます。
 したがいまして、どちらを優先ということにつきましては、私どもやはり当面非常に絶対数の多いところについて集中的なサービスをつくるというところで大都市圏をまず取り上げさせていただいたわけでございますけれども、しかし、やはり全国の中核都市においてそういったニードがあるわけでございますので、そういった状況も十分今後とも把握もし、また東京、大阪の運営状況なども勘案をいたしましてそういった展開を考えていきたいというふうに思っておりますが、これはそういったような今後の運営状況を踏まえて検討させていただきたいというふうに思っております。