午後零時一分開議
出席委員
  委員長 中村正三郎君
   理事 谷垣 禎一君 理事 額賀福志郎君
   理事 木村 義雄君 理事 坂井 隆憲君
   理事 森本 晃司君 理事 岡島 正之君
   理事 木幡 弘道君 理事 山下八洲夫君
   理事 小沢 鋭仁君
      塩谷  立君    中谷  元君
      山本 公一君    山本 有二君
      横内 正明君    伊藤 達也君
      小坂 憲次君    高木 陽介君
      西村 眞悟君    野田 佳彦君
      広野ただし君    池田 隆一君
      永井 孝信君    山崎  泉君
      東中 光雄君
 委員外の出席者
        議     長 土井たか子君
        副  議  長 鯨岡 兵輔君
        事 務 総 長 谷  福丸君
    ―――――――――――――
委員の異動
三月十日
 辞任         補欠選任
  福永 信彦君     中谷  元君
  山口 俊一君     塩谷  立君
  井奥 貞雄君     広野ただし君
  山田  宏君     伊藤 達也君
同日
 辞任         補欠選任
  塩谷  立君     山口 俊一君
  中谷  元君     福永 信彦君
  伊藤 達也君     山田  宏君
  広野ただし君     井奥 貞雄君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 本会議における議案の趣旨説明聴取の件
 本日の本会議の議事等に関する件
     ――――◇―――――
次回は、来る三月十五日水曜日午前十一時五十分理事会、正午委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
    午後零時四十九分散会
委員長、理事会で御検討願いたいと思いますが、日米安保関係のすべての協議機関と参加者、それから任務、性格、それを一覧表にして当委員会に提出してほしいと思うのです。外務委員会、その資料の提出てきますか。
今局長がお触れになりました、岩波新書で「交通死」という本がございます。二木雄策先生という、二十歳のお嬢さんを交通事故で亡くされた経済学の先生が、みずから、この日本の裁判制度あるいは警察のあり方等について、素人ながらにお取り組みをされて、一冊の本にまとめられた。その中でそういう御指摘をされ、実は昨年の秋、この予算委員会分科会での質疑を踏まえて御投稿されたわけですね。
 東京方式と大阪方式で違いがある、具体的な事案によって違うのではなくて、裁判をする場所によって、裁判所によって違いがあるということは事実のようでございますというふうに去年はお認めになって、事実のようでございますということでおさまってしまう、そういうおおような姿勢はいかがなものかということで、二木先生、随分お怒りの投稿だったわけですね。
 私もその本を読ませていただいて、昨年、御質問させていただいたわけですけれども、今御答弁いただいたように、どちらの方式をとれというのも、なかなか、そういう立場ではないと思いますが、国民の法に寄せる信頼感という点からおいても、ぜひ納得のいくシステムにしていっていただきたいというふうに思うわけであります。そういう意味で、研究で具体的な内容にまでお触れはいただけないかもしれませんが、ぜひそういう方向に引き続きお取り組みをしていただきたいということをお願いをさせていただきたいと思います。
 それで、本日の本題であります犯罪被害者の救済、救援の問題ですけれども、これは、一つにはオウム事件がありまして、その被害者をどうするかという問題もありましたけれども、直近のところでは、世田谷で片山隼君という坊ちゃんが交通事故で亡くなって、その件をきっかけに、警察の捜査のあり方、あるいは検察の事故の取り扱いの問題等々、随分問題になりました。
 その被害者通知という点においては、法務省としては被害者通知制度というのを新たにつくられて、ことしからでしょうか、すべての事案について、起訴した、起訴しないということも含めて、全国に統一的な被害者通知制度をおつくりになって、今これが動き始めているということで、一つの段階としては、そういう通知制度ができたというふうには思います。
 そういう意味で、犯罪被害者としては、一つ救われるような部分もできてきたのかな。従来は、起訴されたか、起訴されていないかもわからない。みずから問い合わせないと出てこない。いつ公判が開かれるのかもわからない。公判の結果も、どういう形で判決が出たかも、その時点にならないとわからない。被害者不在のままで司法の場で物事が進んでいくという点について、今回は、そういう意味で、被害者通知制度ができましたので、入り口のところで取っかかりができたということだとは思っております。
 そこで、きょう、警察の皆さんにも来ていただいているわけですけれども、問題は、何か犯罪がありますと、一番先に接触をするのは、警察官というか、お巡りさんであろうというふうに思っているわけですが、残念ながら、捜査状況は、これは捜査は秘密ですのでということで被害者になかなか通知をしていただけないという状況があります。極端な場合でいけば、犯人逮捕という話をマスコミで先に知る、新聞で見て、実は逮捕されたんだというふうに被害者が思うときもある。事件に関してのいろいろな証人としてお取り調べの対象になっても、そういう意味で、御通知をいただくこともなかったというふうに思うわけです。
 そういう意味で、なかなか捜査上のことは被害者本人に通知はしにくいのだろうけれども、この辺何らかの、今、検察、法務省の対応の変化もありますので、警察のレベルにおいても捜査状況の通知等について何らかの御検討をいただけないものだろうかということで御答弁をいただきたいと思います。