ただいま議題となりました信用金庫法の一部を改正する法律案につきまして、大蔵委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
 本法律案は、全国を地区とする信用金庫連合会の資金調達の実情等にかんがみ、同連合会に対し、長期資金の調達手段として債券の発行を認め、中小・零細企業に対する長期・固定金利資金の円滑かつ安定的な供給を確保することとし、これに係る債券の発行限度、債券の発行方法を定める等、所要の規定の整備を行おうとするものであります。
 委員会におきましては、協同組織形態としての信用金庫の果たすべき役割、信用金庫の経営基盤強化の必要性とその対応策、全信連に債券発行を認めることの理由等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録に譲ります。
 質疑を終了し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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日程第九 信用金庫法の一部を改正する法律案（内閣提出）を議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。大蔵委員長梶原清君。
   〔梶原清君登壇、拍手〕
ただいま議題となりました法例の一部を改正する法律案につきまして、法務委員会における審査の経過と結果を御報告いたします。
 本法律案は、婚姻関係及び親子関係における準拠法の指定を両性平等の精神または子の福祉の理念に一層即したものに改めるとともに、本国法の決定等に関し所要の規定の整備を行おうとするものであります。
 その主な内容は、婚姻の効力、夫婦財産制及び離婚について、夫婦に共通の本国法または常居所地法等、夫婦に共通する法律を段階的に準拠法とし、親子間の法律関係について、子の本国法または常居所地法を準拠法とし、認知及び養子縁組の成立について、子の同意を要する場合の規定を設ける等であります。
 委員会におきましては、わかりやすい法律にする必要性、両性の平等・子の保護を図るための仕組み、当事者の一方が日本人の場合の特例、用語の概念等につきまして質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
 質疑を終わりましたところ、別に討論もなく、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 以上、御報告いたします。（拍手）
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日程第八 法例の一部を改正する法律案（内閣提出）を議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。法務委員長塩出啓典君。
   〔塩出啓典君登壇、拍手〕
ただいま議題となりました民間事業者の能力の活用による特定施設の整備の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案につきまして、商工委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
 本法律案は、最近における内外の経済的環境の変化にかんがみ、港湾に係る水域をレクリエーションに利用する場合に当該水域を適正に利用するための研修施設及び高度な電気通信機能を有する施設と一体的に整備されるインテリジェントビル等を民活法の対象施設に追加する等の措置を講じようとするものであります。
 委員会における質疑の詳細は会議録に譲ります。
 質疑を終わり、討論に入りましたところ、日本共産党市川理事より反対の意見が述べられました。
 次いで、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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日程第七 民間事業者の能力の活用による特定施設の整備の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提出）を議題といたします。
 まず、委員長の報告を求めます。商工委員長宮澤弘君。
   〔宮澤弘君登壇、拍手〕
私が申し上げたいのは、現在地方公務員法という法律は私どもは適当な法律だと思っておる。ところが、社会党さんの一部には必ずしも適当な法律だと思っていないという方もおられるわけです。しかし、現在法律としてある以上、この前も議論になりましたけれども、悪法は悪法であっても法律なんです。私は悪法と思っていないんですよ。良法と思っているんです。だけど悪法と思っておられる方も法律であることはお認めをいただいておるわけです、この前。したがって、違反した場合には当然処罰があるということを確認しておかないと、これから皆様方にまともにやっておしかりを受けるというようなことになっては困るので、公の場で速記録に残る形で皆様方のお答えをいただきたいというつもりで御質問を申し上げたわけです。大体御回答はそのようになったようでございますから、これ以上申し上げません。
 さらにお願いしたいことは、行政改革ということを言ってすぐ思いつくのは私は三つだと思うんですね、現在。一つは給与の高い低いの問題、それからもう一つは人数が多いか少ないかという問題、さらにもう一つ、現在地方行財政でもめておるのは委託がいいか悪いかという問題、この三つが私はぴんと頭に浮かぶわけでございます。それぞれの問題についてこれから、もう時間がありませんからこれを最後にいたしますけれども、御見解を承りたい、こんなふうに思うわけでございます。
 給与については、非常に皆様方の御協力をいただきまして、ついこの間発表になりました数字では地方公務員全体で一〇三・九――これは去年の数字ですかな、一〇三・九。非常に地方公務員全体について前に比べると妥当な水準に近づきつつあるようです。ただ言い得ることは、私も自分で給与課長のような仕事をした経験がございますが、やっぱり当該地域の給与に準拠した形というのが最も妥当な給与水準じゃないかということで指導してまいりました。これについては、強い御反対をいただかずにこういう結果になったことを喜んでおりますが、一体どこまで給与というものを指導して引き下げていったらいいかということについては、まだいろいろと各人の間に議論があることと思うのでございます。
 現在、ラスパイレスが一一〇以上になっている団体は五十六団体、これは指導団体として指導を受けております、高過ぎるということで。それから、退職手当については三十一団体が国公並みにしたらどうだということで指導を受けておる、こういう状況でございます。
 私どもとしては、もう少しの辛抱で妥当なところへ行くのじゃないかと思っておりますので、この点については御理解を賜って御協力をいただけたらありがたいと思います。何か佐藤さんに御意見がありましたら、どうぞお願いいたします。