安全について考慮するのは当たり前でしょうけれども、こういうことが認められますと、二百メートルの低空を飛んでワイヤを切ったわけでしょう。万一これが物が運ばれたりしていますと、当時そこにいた人たちにとっては大変な問題が起こるわけですね。こういうことが航法訓練ということで全国自由にできることになりますか。これは大問題になるのですよ。どうですか。
地位協定ではどのような訓練が可能であるかということについて、地位協定自体で規定しているわけではございません。もちろん、地位協定は安保条約の趣旨に従いまして、米軍がその目的を達成する上での必要な行動、例えば今委員が御指摘になりました施設、区域間の通行でありますとか、あるいは一定の訓練を含めましてそれを行うことを許容しているわけでございます。
 もちろん米軍の行動と申しますのは、通常、施設、区域を提供する以上、その施設、区域の中で行われるというのは一つの考え方でございますけれども、同時に施設、区域外におきましても米軍はいろいろな行動が可能であります。例えば飛行訓練というものにつきましても、ただいま委員御指摘の航法訓練を含めましてそれは地位協定上施設、区域外においても可能であるというふうに考えます。
 ただ、あらゆる訓練が施設、区域外において可能であるかと申しますれば、例えば極端な例でいきますれば、射爆の訓練というようなものにつきましては、当然のことでございますけれども、施設、区域外におきまして、あるいは特定の訓練区域あるいは訓練空域外におきましてこれを行うということは地位協定がこれを認めるところではないというふうに存じます。
 いずれにいたしましても、施設、区域外におきます米軍の行動が我が国の公共の安全に関しまして十分妥当な注意を払うことが必要であるということは当然なことでございます。
そういたしましょう。米軍の地位協定によりますと、基地から基地、それから訓練区域から訓練区域への移動は認めているのですけれども、しかし、今回の場合は、これは通常の航法訓練だったというわけですね。こういうことは地位協定からいってもおかしいと思いますけれども、これは外務省どうでしょうか。
この問題も近々に起こっていますし、しばらく開かれていませんでしたので、この問題についてやはり一言聞くぐらいのことはそれぞれやっているでしょうからね。それじゃ簡単にやりましょう。（発言する者あり）
 それじゃちょっと休憩してください。彼もやっていますし、皆さんやっているのです、少しはね。
では、この点でかなり質問しようと思っていましたけれども、そういうことでしたら後の機会にしましょう。
 それでは、今日的な問題としまして米軍機のワイヤ切断事件についてお尋ねしたいと思います。
 十二日に奈良県の山中で米軍のミッドウェー艦載機によってワイヤが切断されるという事件が起こったわけですね。米軍機が岩国基地から厚木基地に向かう途中であったと聞いていますけれども、当然有視界飛行でありますので、これは防衛庁の方にフライトプランが出ていると思いますが、出ていますか。
  午前十時十一分開会
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   委員の異動
 四月十四日
    辞任         補欠選任
     瀬谷 英行君     広田 幸一君
 四月十五日
    辞任         補欠選任
     秦野  章君     中村 禎二君
     桧垣徳太郎君     田原 武雄君
 四月十八日
    辞任         補欠選任
     藏内 修治君     桧垣徳太郎君
     古賀雷四郎君     秦野  章君
     田原 武雄君     円山 雅也君
     三浦 八水君     内藤  健君
 四月十九日
    辞任         補欠選任
     中村 禎二君     井上  裕君
     内藤  健君     佐々木 満君
     秦野  章君     関口 恵造君
     桧垣徳太郎君     田代由紀男君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         下条進一郎君
    理 事
                岡部 三郎君
                高木 正明君
                川村 清一君
                鶴岡  洋君
    委 員
                井上  裕君
                大城 眞順君
                北  修二君
                熊谷太三郎君
                佐々木 満君
                関口 恵造君
                田代由紀男君
                内藤  健君
                初村滝一郎君
                村沢  牧君
                藤原 房雄君
                下田 京子君
                伊藤 郁男君
                大石 武一君
   国務大臣
       農林水産大臣   金子 岩三君
   政府委員
       農林水産省農蚕
       園芸局長     小島 和義君
       林野庁長官    秋山 智英君
       林野庁次長    島崎 一男君
       水産庁次長    尾島 雄一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        安達  正君
   説明員
       内閣総理大臣官
       房参事官     合馬  敬君
       大蔵省主計局主
       計企画官     涌井 洋治君
       大蔵省主計局主
       計官       千野 忠男君
       文部省大学局技
       術教育課長    佐藤 次郎君
       文部省体育局体
       育課長      光田 明正君
       林野庁林政部長  後藤 康夫君
       労働省労働基準
       局補償課長    林  茂喜君
       労働省労働基準
       局安全衛生部労
       働衛生課長    福渡  靖君
       建設省住宅局民
       間住宅課長    鹿島 尚武君
       建設省住宅局建
       築物防災対策室
       長        梅野捷一郎君
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  本日の会議に付した案件
○水産業協同組合法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○森林法及び分収造林特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○農業改良助長法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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