今回の基本計画の考え方は、先ほど申し上げましたように、政府の管理すべき米穀についての管理の方向づけをするわけでございまして、これが生産者、消費者等を直ちに直接的に拘束をするというような性格のものではないわけでございます。したがいまして、米価等のように生産者、消費者を直接拘束するという形のものを決定する際の米価審議会における諮問、答申というような形をとることはいかがかというふうに考えておるわけでございまして、あくまでも政府の方向づけを理解していただく、そのために適正な計画づくりをしていくということの場として米価審議会等も十分に活用してまいりたいと考えておる次第でございます。
とするならば、米価審議会における意見諮問というのは非常に重要なものになってくる、私はこういうふうに思うわけでありますが、今回の法案の中にその点を明記して、米価のみならずそうしたすべての問題につきましてきちっと十分に意見を聴取しながら反映させていくという項を入れて当然であるし、そうした権威のある機関として制度化すべきものが米価審議会というものでなければならぬと思うのです。これは、本会議の席上、わが党の吉浦議員が質問したわけでありますが、そういう意味において、権威ある機関としての制度化、そしてまた、そのためにその構成についても十分に民意が反映できるような構成の充実を期すべきではないか、こういうふうに私は思います。
 われわれは、主要食糧審議会というものを農林水産省の付属機関として設置して、そこで十分な意見聴取を行いながら、その意見が計画策定に十分に反映するようにという提案をしているわけでありますが、この点について再度重ねて当局のお考えを聞きたい、こういうふうに思います。
この基本計画につきましては、先ほど来申し上げておりますように、国の管理すべき米穀についての品質、内容等も含めた需給の見通し等を明らかにいたしまして、政府の管理についての考え方を明確にいたしますとともに、これについての関係者の協力を得るための指針とするという考え方でおるわけでございます。したがって、関係者の意見を十分反映できるようにということを心がけていきたいと思っております。そのために、米価審議会等の場を活用することも含め、また関係団体の御意見を聞くような機会もつくっていきまして、適正な基本計画の樹立を考えていきたいと思っております。
次に、基本計画は毎年の需給の動向を見て大臣が決定する、こういうふうになっているわけでありますが、生産者あるいは消費者あるいは流通関係者等の意見がどのように反映されるかという問題であります。この点についてはどのようにお考えでございますか。
今回の基本計画は米穀についての基本計画でございますので、米穀の需給についてその内容としておるわけでございます。ただいま御指摘がありました小麦の輸入につきましては、実際小麦についての消費需要があります前提で政府の管理をいたしておるわけでございまして、この輸入量につきまして消費の実態と別に一定量に制限をしていくということは、消費者の需要にもそぐわないと思いますし、また、不当な価格の高騰というようなことも考えられますので、こういった形での制限ということは困難であると考えておりますが、小麦の輸入につきましても、政府管理の中におきまして国内産小麦の消費を阻害しないような形で運営上努めておるところでございます。
それは聞くだけにしておきます。また次回でいろいろとお尋ねします。
 次に、米の消費量が減りまして過剰をもたらした原因の大きなものは、やはり小麦の大量輸入ではないか。これを野放しにしておいてはならぬ、こう思うわけでありますが、この計画を作成する上において小麦輸入についての何らかの歯どめ、あるいはまた削減措置等明確にすべきじゃなかろうか。そうじゃないと、いかに基本計画をつくろうともしり抜けになってしまうのじゃないか。ですから、主要食糧の基本計画があって、その中に米の基本計画があるというような、そういう計画というものの必要というものを私は認めるわけでありますが、当局はその点についてどういうふうにお考えでしょうか。
（拍手）
 なお、最近発生した大砲半製品輸出にかんがみ、この際、武器輸出禁止法を制定すべきであると考えますが、この点についてはいかがでありましょうか

 さらに、わが党議員の、外国の軍事施設建設を日本の企業が請け負うことの是非等についての質問書に対する政府の答弁書は、軍事的用途にかかわる経済援助は行わないとしてきた従来の政府見解の変更を意味するのか、お答えをいただきたいのであります

 次に、憲法問題についてお伺いをいたします

 さきの国会で、総理は、鈴木内閣が現行憲法を擁護し、次の選挙においても改憲をテーマとしないことを明確に表明されました
しかしながら、自民党は、本年度の運動方針として改憲論議を進めることを決定したのであります
自民党が改憲を政綱に掲げるだけではなくて、運動方針として決定したということは、総理が先国会で、私の政権担当、自由民主党総裁の地位にある場合、改憲の具体的な行動、措置をとらないと発言されたことに反することであります
自民党の運動方針の方向と政府の憲法擁護との矛盾をどう説明されるのか、鈴木内閣は憲法に対する姿勢を変えられたのかどうか、この点、明確にされたいのであります

 最後に、民主政治の根幹にかかわる一票の格差是正について伺います

 総理、衆参両院議員の定数問題についての訴訟は、すでに二十年にわたって行われております
判決が示すように、速やかにその是正を図らなければなりません
ところが、現行の公選法には定数に関する明確な規定がありません
定数問題は、まさに憲法問題でございます

 政府・自民党は、これまで定数問題を選挙区制問題と絡めて処理しようとしてまいりましたが、最優先課題は、衆議院と参議院地方区の定数是正であります
したがって、定数是正を他の制度と切り離し、優先して行うべきでありますが、総理のお考えをお伺いしたいのであります

 また、この際、定数問題について第三者機関の設置を含め、憲法十四条に沿った投票価値の平等を保障する等の措置について法制化することを提案するものであります

 以上、総理の明確かつ具体的な答弁を求めて、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣鈴木善幸君登壇〕