）（第三三六号）
 同（佐藤祐弘君紹介）（第三三七号）
 同（柴田睦夫君紹介）（第三三八号）
 同（瀬長亀次郎君紹介）（第三三九号）
 同（田中美智子君紹介）（第三四〇号）
 同（辻第一君紹介）（第三四一号）
 同（寺前巖君紹介）（第三四二号）
 同（中路雅弘君紹介）（第三四三号）
 同（中島武敏君紹介）（第三四四号）
 同（野間友一君紹介）（第三四五号）
 同（東中光雄君紹介）（第三四六号）
 同（不破哲三君紹介）（第三四七号）
 同（藤田スミ君紹介）（第三四八号）
 同（藤原ひろ子君紹介）（第三四九号）
 同（正森成二君紹介）（第三五〇号）
 同（松本善明君紹介）（第三五一号）
 同（村上弘君紹介）（第三五二号）
 同（矢島恒夫君紹介）（第三五三号）
 同（山原健二郎君紹介）（第三五四号）
 同（正森成二君紹介）（第三九六号）
 同（村上弘君紹介）（第三九七号）
 同（矢島恒夫君紹介）（第三九八号）
 同（正森成二君紹介）（第四二三号）
 同（矢島恒夫君紹介）（第四二四号）
 同（正森成二君紹介）（第四七八号）
 大型間接税の導入反対、不公平税制の是正に関
 する請願（不破哲三君紹介）（第三九三号）
 大型間接税の導入・マル優制度廃止反対に関す
 る請願（中路雅弘君紹介）（第三九四号）
 同（矢島恒夫君紹介）（第三九五号）
 大型間接税の導入反対、税制改革等に関する請
 願（中路雅弘君紹介）（第四七五号）
 大型間接税の導入反対等に関する請願（松本善
 明君紹介）（第四七六号）
 同（山原健二郎君紹介）（第四七七号）
は本委員会に付託された

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七月三十一日
 所得税等減税に関する陳情書
 （第九号）
は本委員会に参考送付された

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本日の会議に付した案件
 日本電信電話株式会社の株式の売払収入の活用
 による社会資本の整備の促進に関する特別措置
 法案（内閣提出第一号）
 日本電信電話株式会社の株式の売払収入の活用
 による社会資本の整備の促進に関する特別措置
 法の実施のための関係法律の整備に関する法律
 案（内閣提出第二号）
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初めに、特許制度について高い評価を賜っております点は、この制度の運用に携わる者といたしまして、大変ありがたく、心強く感ずる次第でございます。
 私ども、我が国を中心とする先進国のグループにおきましてはとりわけそうでございますが、やはり世界的な新しい技術開発の進展の機運に際会いたしておりまして、また、経済の発展段階も、よりハードからソフトへの傾斜を強めておる中におきまして、この特許制度を中心とする工業所有権制度、さらには知的所有権制度のより一層の拡充、特に時代の変化に即応した変革が必要であるというふうに考えておりまして、私ども、今回の法律改正を提案させていただいておりますのも、根本にさかのぼればそういうところから出ているわけでございます。
 それで、私どもの提案の四本柱のうちの一つの多項制についての御質問でございますけれども、やはり特許を保護するための制度としては、ヨーロッパから特許制度が我が国にいわば導入されたわけでございますが、大正十年以来、出願の形式としては単項制ということで我が国はやってまいりました。昭和五十年に初めてこの単項制に改善を加えまして、いわゆる多項制というものに移ったわけでございますけれども、それは一つには、特許協力条約が結ばれましてこれに対応する、国際的な統一の潮流にやはり乗っていかなければならないという認識があったわけでございますけれども、同時に、制度が常にそうでございますように、過去の歴史の上につながっていく関係上、この単項制とのつながりにおきまして、現在のような、青山委員御指摘のように実施態様項と併合出願という格好で処理をしてまいったわけでございます。
 そうではございますが、我が国におきます技術進歩も大変に著しくて、その開発される発明の内容も複雑、高度化してまいってきておりますし、また他方、制度的な習熟の面におきましては、そういう特許協力条約によります国際出願とか、あるいは国内におきますこれまでの、不十分とはいえ多項制の出願に習熟してまいっておりまして、現在の、発明を十分に保護しなければならないという認識のもとで、十分な多項制に改善していく、切りかえていくという、そういうモメントがようやく熟してきたと申しましょうか、今日十分な多項制に転換することができるようになってきたというのが、現在提案することになりました私どもの提案の背景でございます。
 多項制によりますメリットでございますけれども、何と申しましても第一には、私どもの現在の制度では十分に権利の保護ができない側面がございまして、いわば一つの固まりとして発明が行われるわけですけれども、場合によっては現在の出願では十分にカバーできない、すき間が生ずるとか、あるいは一出願に分けた場合に重複が生じて十分に権利の保護が図れないというような事象が生ずるおそれが出てまいっておりまして、こういったものを今回の多項制で保護することができるというふうに考えております。そういう権利保護のための請求が現在よりも大幅に自由になるという問題が一つのメリットでございますのと、国際的な観点から申しましてやはり欧米並みの権利保護が得られる、そして国際的な関係において内外ともの要望を充足できるという点が今回のメリットでございます。