市場に任せておこうというのであれば、減税をするとか公共事業をして需要を喚起するとかという、いわば需要管理を財政が行う必要は何もないのであって、そういうかたくなな財政再建路線というものが今日経済を形骸化してしまっておるという一つの論調、論拠にもなっておるわけです。そこのところは余りよくわからない。
 財政は政府の経済活動でありまして、伝統的に資源配分の調整であるとか所得の再分配であるとか経済の安定化という三つの役割、機能が期待されておりましたが、財政構造改革路線はこの役割、機能を放棄もしくは変更を意味するものであったと解せられます。それが景気の足を引っ張り、分配の不公平を生むということで懸念があって論議を呼んでいるわけだが、松永財政はこのような伝統的な財政機能を承認しますか、承認しませんが。
基本的なルールは明確に国で定めなきゃならぬ、そのルールに基づいた民間の活動と、こうなるんだろうと思います。そのルールに基づいておるかどうかということは後で行政がチェックをしなきゃならぬ、私はそういう考え方でございます。
協定全体を構成する個々の協定一つずつをとりても今後の日本の対外貿易政策にとって重要なものぽかりであります
政府は、個々の協定や決定・宣言、さらに国会承認を必要としないものも含め、それぞれの担当常任委員会に詳しい資料とともに報告すべきであると考えますが、政府はいつまでにどのような手順で報告されるのか、お尋ねをいたします

 今次ラウンドの最大の結論の一つは、世界貿易機構、いわゆるＷＴＯの設立であります
この設立についてはアメリカ内部に強い異論があり、難航が伝えられました
ＷＴＯの設立により自由貿易体制が維持強化されることはもとより望ましいことでありますが、同時に、官僚機構として次第に肥大化していく可能性もあります
また、特定国の影響をどのように排除していくかという問題も発生してまいります
自由貿易体制の維持発展のためにはＷＴＯの設立とともにその運営が大きな問題となるわけでありますが、日本はこのＷＴＯの運営にいかに参加していくのか、世界の経済大国としていかに主導権を発揮していくことができるのか、総理の御見解をお尋ねいたします

 また、ＷＴＯの設立とも関連し、旧社会主義国の取り扱いも今後の課題であります
特に経済成長の目覚ましい中国が加盟を望んでおり、政府はこれを支持する方向であることが伝えられておりますが、いかがお考えになっておられるのか
また、ロシアについても、貿易の拡大を通じて自立を図っていくことが重要であると考えますが、この二カ国の加盟問題について総理はいかがお考えか、御見解をお尋ねいたします

 次に、この際、日米包括経済協議についてお伺いいたします

 細川訪米以降中断されていた交渉が双方の努力によって再開されたことは、今後の日米関係を考える上で喜ばしいことであります
しかしながら、交渉そのものは多岐にわたり、困難を伴うものばかりであります
日本の減税問題などのマクロ経済政策、環境やエイズ対策などの協力分野、そして各般にわたる個別分野など、どの問題も政治のリーダーシップが必要であります
羽田内閣としては、どのような交渉姿勢でこの日米協議に臨まれようとされるのか、責任ある御答弁と決意のほどをお述べいただきたいと存じます

 同時に、この協議では、さきの数値目標にかわって客観基準という概念が用いられている由でありますが、その言葉の定義がややあいまいであります
特に、定量的客観基準は数値目標とどう異なるのか、明確な御説明をいただきたいのであります
また、あわせて、この包括協議のウルグアイ・ラウンド協定の中での位置づけはいかなるものか、御説明をいただきたい

 また、カンター米通商代表は、五月二十四日の記者会見で、もし日米包括経済協議が不調に終わった場合は、通商法スーパー三〇一条の対日発動を示唆しております
こうした一方的措置の可能性をほのめかしながら交渉に当たるアメリカ側の姿勢は、欧州からも不公正であると指摘されております
このような交渉姿勢に対しては毅然たる態度で臨むべきと考えますが、政府の御所見をお伺いいたします

 政府はこれまで、そのような一方的措置を封じ込めるためにＷＴＯを設立し、多国間で迅速に紛争処理を行うのである旨を説明してこられました
しかし、アメリカ側はスーパー三〇一条を振りかざしておりますし、ＷＴＯ設立によってスーパー三〇一条が制約を受けるものではないとの趣旨の発言があります
果たしてＷＴＯの設立によって、政府が言うようにスーパー三〇一条の手足を縛ることができるのか否か、総理の明確な御答弁を求めます

 最後に申し上げたいことがあります

 今次交渉においては、農業問題、なかんずく米問題に議論が集中し、報道機関も米の問題を中心に報道した感があります
しかし、最終文書にまとめられた中には、世界の貿易に関する重要な協定が多数含まれております
このため、経済団体なども、合意は評価しつつも数々の懸念を表明しております

 一例を申せば、ラウンド交渉が妥協の産物でありたゆえに文言が不明確になってしまい、恣意的運用の余地を残した点、また、アンチダンピング協定では、迂回防止条項について合意に至らず、各国の国内法との整合性について疑問を残した点、参加国の中でＷＴＯ協定の国内法上の地位について相違が見られる点など、多くの問題が指摘されております
特に、アンチダンピング協定の中の迂回防止の規定が合意に至らなかったことは、今後、日本の企業が海外に投資を行う場合、大きな障害になることが懸念されます
こうした不安は、産業界ばかりでなく多くの分野でも表明されております

 今回のウルグアイ・ラウンドの最終決着は歴史的なものでありました
その外交文書が膨大なものであるだけに、政府は国民に対してその内容を懇切丁寧に説明すべきであります
また、国会においては、条約の批准、関係国内法の審議など、今後に残された作業は重大なものがあります
我が党としては、国益を守ること、世界経済の発展に大きく寄与していくことを前提とし、今後とも真剣に論議を重ねていくことを申し上げ、私の質問を終わります
（拍手）
    〔内閣総理大臣羽田孜君登壇〕