そうしますと、その辺がやはりちょっと昔の戦争みたいにはっきりと名乗って、おれは文民である、あなたは兵員であるというふうに、そういうことでやっているわけじゃないものですから、その辺が一つここで問題があるんじゃないかと、こういうふうに私は思ったのですが、これは文民に対してということでも結構だと私は思います。それが一つ。
 それから次には、同じ通常兵器の関係で、たとえばベトナム戦争あたり、これでいわゆる森林の中に、ジャングルの中にもぐり込んでいる相手の兵力、これがあるから、これについて戦闘をしやすいような状態にするために焼夷弾というのですかね、専門的な名前わかりませんが、森林を焼き尽くすようなことが行われたというのは事実なわけですね。こういうふうないわゆる森林焼夷弾というのですか、これはほかの名前があるかもしれませんが、そういうものもこの条約では規制をされていくのかどうか、これについていかがでしょうか。
いわゆる戦争目的といいますか、二つの国がお互いに戦争状態にあることをお互い認識しながら、その相手に対して損傷を与えるために地雷が使われているということは多分ないんじゃないかと私は思うのですが、実は以前にタイ国に行きましたときに、そこの病院に行ってみて驚いたのは、ほとんど足がちぎれたとか手がなくなったとかいう人がたくさん入院していたわけです、これは王立病院だったと思いますが。聞いてみると、やっぱりランドマインだと言うのですね。それはどこだというと、やはり戦闘状態に直接はないかもしれないけれども、恐らくラオスとの国境付近のゲリラ戦といいますか、そういった中でこの地雷が使われているんじゃないかと私はそういうふうに思っておるわけなんですが、これは特に文民がどうだったかはちょっとわかりませんけれども、いわゆる兵員の損傷、これについても相当の損傷があって、たとえば義足とか義手の技術が日本はすぐれているから、それに対して何らかの技術指導してくれという話まで私は聞いたことがあるのです。
 こういうことで、やはりいまここの条約の中では「文民」ということになっていますけれども、地雷の上を歩くのは、文民と兵員が別々な道を歩くわけじゃないので、その辺恐らく無差別になってくる、そういう状態ではないかと思うのです。この条約では「文民」と規定しているのですね、たしか。
過度に傷害を与え又は無差別に効果を及ぼすことがあると認められる通常兵器の使用の禁止又は制限に関する条約の締結について承認を求めるの件、環境改変技術の軍事的使用その他の敵対的使用の禁止に関する条約の締結について承認を求めるの件、細菌兵器（生物兵器）及び毒素兵器の開発、生産及び貯蔵の禁止並びに廃棄に関する条約の締結について承認を求めるの件、細菌兵器（生物兵器）及び毒素兵器の開発、生産及び貯蔵の禁止並びに廃棄に関する条約の実施に関する法律案、以上四案件を便宜一括して議題といたします。
 まず、政府から順次趣旨説明を聴取いたします。宮澤外務大臣臨時代理。
ただいまから外務委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 本日、中山太郎君が委員を辞任され、その補欠として藤井孝男君が選任されました。
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まず、日程第一ないし第八は、動議によりまして、延期することになります。
 次に、日程第九から第十二までの四件を一括して、中山外務委員長の報告がございます。採決は二回に分けて行います。まず日程第九、第十、第十一の三件を一括して採決いたします。全会一致であります。次いで日程第十二につき採決いたします。全会一致であります。
 次に、金子満広さん、上田卓三さん、戸井田三郎さん、三ツ林弥太郎さん、愛知和男さん、玉置一弥さん、塚本三郎さん、田中龍夫さん、阿部昭吾さんの議員請暇についてお諮りいたします。
 以上でございます。
次に、議員請暇の件についてでありますが、金子満広君より、六月五日から十五日まで十一日間、上田卓三君より、六月六日から十四日まで九日間、戸井田三郎君及び三ツ林弥太郎君より、六月七日から十八日まで十二日間、愛知和男君より、六月七日から二十一日まで十五日間、玉置一弥君より、六月八日から十五日まで八日間、塚本三郎君より、六月八日から十八日まで十一日間、田中龍夫君より、六月九日から十八日まで十日間、阿部昭吾君より、六月十日から二十二日まで十三日間、それぞれ海外旅行のため、請暇の申し出があります。
 本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
健保に準拠を拳々服膺してもらったら困る、こう言っているのですが、また御答弁はそういうことになるわけですね。
 私は、なぜこのような問題が起こるのか、こう考えますときに、労働省は労働災害というものについての研究、検討が余りされていないのじゃないか。労働災害の特殊性という言葉は使われるけれども、その形態であるとか内容などについても、また社会の変化、とりわけ労働者の作業内容、労働実態、こういうものについての系統的な調査研究が不足しているのではないかという不安を大変強く持っております。そのために労災の認定が七年も八年もかかっているという例があるわけですね。昨年、八年目にやっとこさ認定をされました京都市の保母さんの職業病の場合もそうであったわけです。労働者を保護する立場にある労働省は、労働災害、職業病というものについて、もっと力を入れて対策を講じてもらいたいものです。
 皆さん方は、いまこのはり、きゅう、マッサージの取り扱いについて専門家の先生の御意見を聞いているというふうにおっしゃったわけですが、労働省として独自の判断をするために、当然このようなことも必要だというふうに私は思います。
 それでは、これはいつごろまでに意見を聞くのか、どこの先生に意見を求めておられるのですか、そしていつごろ結論というのが出てくるのでしょうか、このことをお尋ねをいたしますので、その問いに対してずばりお答えをいただきたいと思います。