でも、いろいろ考えてみると、そうたくさんやることはないような気もするわけなんです。そうすると、前の議論に戻るのですけれども、一般放送事業者なりＮＨＫが、補完的に使う以外に独立してテレビジョン多重放送を使うというのはもうおやめになって、後は全部第三者の方にやらせる、この方がいいのではないでしょうか。独立して自分のところでも多重放送をやる、また第三者にも貸すというほど、分けてやらなければならぬほど、そうたくさんさしむきは利用がないのではないかという気が僕はするのですが、どうでしょうかね。
まず、文字多重で申しますと、何といいましても、先ほどから議論になっております耳の不自由な方々に対する文字放送での情報追加でございます。それから、音声多重につきましては、すでにやっておられますようなところで、特別御説明することもないと思いますけれども、特に最近は、歌舞伎の注釈とかそういう形で、ステレオ及び二カ国語以外にもいろいろな形でお喜びいただいているのではないだろうか、このように考えております。
お考えはわかりました。私は、実際問題としてかなりむずかしい、経費の面があるし、また、受信をする方の耳の不自由な方々も大変なような気がするわけですが、私は、補完的な役割りとしてはそういうものが想定をされる一つだと思うのですけれども、そのほかに、この精神でうたっておる「放送番組の内容に関連し、かつ、その内容を豊かにし、又はその効果を高めるような放送番組」、これは、テレビジョン放送に関連をしてその内容を高めるような番組をつくれということは、具体的には一体どういうことを想定されているわけですか。
今度は逆に、娯楽物なんかもかなり多いというふうに考えられますね。娯楽物なんかの場合はどういうことになるのですか。さっき申し上げたような状態、たとえば家族五人で娯楽物を見ておる、「峠の群像」を見ておるといたしますかね。そうすると、耳の不自由な方はボタンを押してごらんになる。そうすると字幕みたいなものが出てくるわけですね。これは洋画の横に出てきますね。ああいう形になって出てくるとすると、大変な手数をかけてつくらなければでき上がらないということになると思うのですが、そういうことになりますか。
やはりその辺で物理的には困難だと思います。しゃべっている言葉をそのまま字に出しましても、また読まれる方でも追いつかないだろう。そうしますと、やはり結局経験の中で、耳の不自由な方々に出すのにはどういうふうに要約し、どういうふうなアピールの仕方をするか。それで、言葉不足の面については、やはり推定といいますか、想像していただくわけですけれども、そうした面につきましては、やはり特殊な研究というものが必要であろうというふうに思うわけでございます。ですから、そうした方々の特殊な研究に期待せざるを得ない、このように思うわけでございます。ただ、技術によりましてかなりうまくはなっていくだろう、それには多少とも時間がかかる、こういうふうには思います。
電波監理局長さん、いま私が申し上げたような、これはおたくの方の分野ですけれども、三十数万の耳の不自由な方々が、みんなと同じようにニュースを見ておるのに何のことかわからない。そこで、どうしてもテレビジョン多重放送が必要になってくるからとボタンを押した。ところが、しゃべるニュースと下に出てくる字が合わぬことになるのですよ。速度として僕は無理だと思うのですが、これは技術的にどういう解決ができるわけですか。
いまおっしゃるとおり、ニュースですぐそれを字幕化していくということは、先ほど申し上げたように、私ども現在プロジェクトの中でいろいろやっておりますけれども、非常にむずかしいという感触を持っております。そういった意味合いで、日本語というものが、欧米のすでに先進の方でやっておりますようなアルファベットを使ったものと違いまして、日本語は漢字かなまじりのものでございますので、これをどのように迅速に文字化していくか、またこの専門家をどのように育てていけばいいかというようなことを、いまプロジェクトを通じましていろいろ検討、研究しているという段階でございます。
それで、普通の場合はいいのですが、特に補完的な役割りを果たす上において、電波監理局の方でも大きく期待をしておるのは、たとえば三十数万に及ぶであろうと言われる耳の不自由な方々、そういう方々に字幕によって知らせる。そこで、ニュースというものは早いから価値があるわけですけれども、一家でテレビを見ておる、そこへニュースが出てくる、その中で耳の不自由な方が一緒に聞きたいのでボタンを押す。ニュースでアナウンサーが放送している速度に合わせて字幕が出せるだろうか。僕は恐らく困難じゃないかと思うのですけれども、専門的にはどういうことになりますか。
お答え申し上げます。
 先ほどからいろいろお話が出ておりますように、文字放送のサービス内容、放送内容といいますのは、われわれ現在部内にプロジェクトをつくりまして、補完的な利用あるいは独立的な利用、それぞれの分野での試作の番組をつくっていま多角的に検討しているという段階でございますけれども、この段階の中では、やはり特性でございます随時性、選択性というようなところも含めて、ニュース、天気予報、生活情報、それから産業、経済の情報、あるいはレジャー情報、そういったような多様なニュース、情報というものを一つ考えることができるのじゃないかというふうに考えております。
 また、補完的な面では、これも先ほどから話が出ておりますように、聴力障害者向けの字幕サービス、あるいは画面に出ております主番組のいろいろ補完的な利用で番組を補完していくような情報等々に利用できるのじゃないかというふうに思っております。
今回のこのシーレーン防衛に関する日米共同研究につきましての具体的な内容は、これから詰めるわけでございますけれども、まず第一点のこの研究というのは、先ほども申し上げたとおり、日米防衛協力のための指針、すなわちガイドラインに基づくところの共同作戦計画の研究の一環として行うものである。この研究というのは、具体的に申し上げますれば、わが国のシーレーン防衛について、わが国が攻撃を受けた場合に、現在の兵力をもってどう対処するかという、いわばオペレーションプラン、そういった対処計画に属する事項でございまして、この研究と、この結果防衛力整備とつながるではないかというような懸念がいま表明されましたけれども、将来の防衛力整備とは直接の関係というものはないわけでございます。この研究はあくまでも日米が整合のとれた作戦を効率的に実施するための作戦計画という中で、ガイドラインの枠の中で始めるというものでございますことを念のために申し上げます。