そのとおりです。口頭弁論そのものを開くか開かないかという問題もありますが、口頭弁論を開くということが原則であった場合に、それを原則としながらもお互いの英知を集めて迅速でしかし真実が発見できる方法はないかということで、いろいろな工夫がされてきたというのが今までの実態だと思います。その支えがなくなってしまいますと、真実があらわれるのを怖がる人はなるべく簡単にやってくれと言い、裁判所もいろいろな事情があって早く終わった方がいいということになりますと、真実の発見が薄れてしまうのではないかということを大変懸念しているわけです。
第三条は基本的な考え方にかかわる大事な問題であるわけですが、先ほども述べられたように、従来の裁判所で事実上行われてきた審尋の一定の方式あるいは口頭弁論のやり方等いろんな工夫が関係当事者の英知としてあるわけですが、そういった現行の運用をこの法案は基本的に変えるものではないと法務当局も民事局長等御答弁いただいておるわけですが、にもかかわらず参考人が言われたように、任意的口頭弁論を要求してもあるいは審尋はこういうことでやろうと言っても、相手方が反対する、裁判官のお考えが、いやこの民事保全法案で今度は変わって決定手続ということになって、従来とは違ったということで採用されないと崩されていくという心配があるわけですね。そういった心配に歯どめをかける上でも今の第三条の修正というのは基本的にやっぱり大事だというようにお考えになっているんでしょうか。
従来は必要的口頭弁論の規定があったわけですが、今回の法案によって任意的口頭弁論主義をとった。そのこと自体は一応尊重した上で、しかし複雑な事案あるいは重大な事案については改めて必要的口頭弁論を定める。しかし、そのような事件でも場合によっては審尋で足りるという場合もあり得ますので、従来の規定と同じように急迫な場合には口頭弁論をしなくてもいいということにすれば全体としておさまるのではないだろうかというのが私たちの考えです。
  委員長 山崎平八郎君
   理事 戸沢 政方君 理事 中村正三郎君
   理事 吹田  愰君 理事 水野  清君
   理事 野口 幸一君 理事 馬場  昇君
   理事 岡本 富夫君 理事 中井  洽君
      天野 公義君    池田  淳君
      木村 武雄君    佐藤 一郎君
      田原  隆君    玉生 孝久君
      橋本龍太郎君    畑 英次郎君
      藤波 孝生君    岩垂寿喜男君
      土井たか子君    森中 守義君
      山本 政弘君    竹内 勝彦君
      木下敬之助君    藤田 スミ君
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昭和五十五年十月二十四日（金曜日）
    午前十時三十三分開議
 出席委員
   委員長 山崎平八郎君
   理事 中村正三郎君 理事 吹田  愰君
   理事 水野  清君 理事 野口 幸一君
   理事 岡本 富夫君 理事 中井  洽君
      天野 公義君    奥田 幹生君
      玉生 孝久君    登坂重次郎君
      藤波 孝生君    土井たか子君
      森中 守義君    山本 政弘君
      竹内 勝彦君    木下敬之助君
      藤田 スミ君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        （環境庁長官） 鯨岡 兵輔君
 出席政府委員
        環境庁長官官房
        長       北村 和男君
        環境庁企画調整
        局長      藤森 昭一君
        環境庁企画調整
        局環境保健部長 七野  護君
        環境庁自然保護
        局長      正田 泰央君
        環境庁大気保全
        局長      三浦 大助君
        環境庁水質保全
        局長      馬場 道夫君
        通商産業大臣官
        房審議官    植田 守昭君
 委員外の出席者
        警察庁刑事局保
        安部公害課長  斉藤 明範君
        防衛施設庁施設
        部首席連絡調整
        官       千秋  健君
        環境庁長官官房
        審議官     石川  丘君
        厚生省環境衛生
        局水道環境部環
        境整備課長   杉戸 大作君
        農林水産省食品
        流通局食品油脂
        課長      本田 康二君
        通商産業省立地
        公害局公害防止
        指導課長    飯田 善彦君
        資源エネルギー
        庁長官官房石油
        代替エネルギー
        対策課長    川田 洋輝君
        資源エネルギー
        庁公益事業部火
        力課長     廣瀬 定康君
        運輸省航空局飛
        行場部長    山本  長君
        参  考  人
        （新東京国際空
        港公団理事）  角坂 仁忠君
        環境委員会調査
        室長      綿貫 敏行君
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委員の異動
十月二日
 辞任         補欠選任
  佐藤 一郎君     奥田 幹生君
同月二十一日
 辞任         補欠選任
  池田  淳君     山村新治郎君
  竹内 勝彦君     浅井 美幸君
同日
 辞任         補欠選任
  浅井 美幸君     竹内 勝彦君
同月二十二日
 辞任         補欠選任
  山村新治郎君     池田  淳君
同月二十四日
 辞任         補欠選任
  木村 武雄君     登坂重次郎君
同日
 辞任         補欠選任
  登坂重次郎君     木村 武雄君
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十月十六日
 四国のみち保全整備事業の促進に関する陳情書
 （第六四号）
 環境影響評価制度の確立に関する陳情書
 （第六五号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 国政調査承認要求に関する件
 参考人出頭要求に関する件
 環境保全の基本施策に関する件
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