余り頼りにならないとおっしゃられますと大変残念でございますけれども、ただ、個別の内容について申し上げますと、例えば歳入でいいますと、地方譲与税とか地方交付税とかあるいは補助金、国庫支出金とか地方債の問題とか、これは国の予算と連動して決まっておりますから、全くアバウトといいましょうか、余り頼りにならないというものじゃないと思います。それから地方税の見積もりにつきましても、それは地方財政計画上は全国ベースで計算いたしますから、それと個々の団体とはギャップが出るというのは、これは確かにあると思います。それから、使用料、手数料とか雑収入、ここらはある程度ギャップが出るかと思います。
 歳出の面につきましても、確かに経費によっていろいろばらつきがあると思いますけれども、少なくとも、国庫補助を伴う事業については大体見込みが立てられるわけでございますし、それから単独事業についても、やはり財源との兼ね合いでいえば、大体何％ぐらい伸ばせるかなというような一つの目安にはなっているのではなかろうかと思いますが、さらに、なるたけ地方団体の皆さんの頼りになるような形になるように努力はしてまいりたいと思います。
今御説明がございましたけれども、私どもは地方で地方財政計画を毎年検討をするわけでありますけれども、どうも本来の地方財政計画、今も御説明のように、標準の県あるいは市町村、そういったところはかくあるべきだというようなもの、指針といいますか、むしろそういったものにはほど遠くなりつつある。現実に、その教授が指摘されるような性格が極めて強いなあという実は気持ちがするんですよ。したがって、今御質問を申し上げたわけですけれども、これは私、今議論をしようとは思いませんけれども、確かに、送られてくる地方財政計画を地方議員として見て、そういう気がいたしてなりませんが、そういう点もぜひ、地方の方で本当に頼りになるぞというような、何か本当に勉強になるぞというような、そういうものがやはりいろいろな指針として含まれるというようなものがもっと欲しいなという気がいたしてなりません。いかがですか。
まず、地方財政計画の性格と申しましょうか、という点でございますけれども、これは財源不足を見込むためのものだという、そういう表現のようでございますけれども、確かに、財源不足があるかないかということを検証するということも地方財政計画の非常に重要な役割ではございます。しかし、地財計画というのは、そもそも毎年度の地方団体の歳入歳出を、標準的なものについてあるいはマクロ的に算定するものではございますけれども、やはり毎年度の歳入歳出の総額を見込むという性格のものでございます。
 ただ、普通の予算と違いまして、国の予算とか地方団体の予算とは違いまして、個々の経費を具体的に歳出権限を付与するとかいうものではございませんから、そういった性格の違いという意味におきましては、計画ではないということもあるいは言えるのかもしれませんけれども、やはり全体としてのマクロ的な歳入歳出の総額というものを見込むという性格があるわけでございますから、そういった意味では、毎年度の地方財政の規模をこの計画で示しているということも言えるかと思います。
 もちろん、御指摘ございましたような財源不足があるかないかを検証するという役割、あるいはそれを通じて地方財源の保障をするという役割も重要な役割でございますけれども、必ずしもそれだけではないというふうに私どもは地財計画の趣旨、性格を理解をいたしております。
まさに今大臣がおっしゃったように、国民の疑惑を招かないような厳正な態度で臨んでいただきたい、このように思っています。
 きょうは通産省及びその他でございますが、行政の中核で仕事をしていただいている方が並んでおられるわけでございます。皆様はそれぞれ、一般企業いわゆる利益を追求するというような会社に就職するのではなく、行政という組織の中に入って、そして皆様が持っておられます考えや能力といいますものを行政の中で大いに活用していただき国の運営に参画する、そういう使命感と、またそこに誇りを持って取り組んでおられるわけでございます。そういう面で、本当にこれからの国のために社会のためにすばらしい官僚としての活躍を心から期待したい、このように思う次第でございます。
 それと同時に、このように言っております我々政治家もまた、これを機会に本当に反省すべきところを反省し、厳粛な気持ちで政治に取り組んでいかなければならない、このように思う次第でございます。よろしくお願いいたします。
 続きまして、今日の急激な円高についてお聞きしたいと思います。かつては一ドル三百六十円の時代がございました。我々子供のころは一ドルは三百六十円ということでずっと認識しておったわけでございますが、ちょうど十年前のプラザ合意、その当時は一ドルが二百四十円弱でございました。それから十年たちまして今日、きょうは私まだレートを見ておりませんが、恐らく九十円ぐらいではないかと思いますが、まさに急激な円高になってきておるわけでございます。
 この要因は、一方では投機的な側面が強い、このようにも言われておりますが、しかし基本的には我が国の貯蓄性向の高さ、貯蓄過剰といいますか貯蓄の高さ、また大幅な貿易収支の黒字、そういうところがやはり根底になっておるんではないかこのように思う次第でございます。
 そういう中で、今日のこのような急激な円高を見ますときに、一つは、ドルといいますものが今日の基軸通貨、国際通貨でございますが、かってはポンドの時代があった、しかしイギリスが力が弱まると同時にポンドからドルの時代になってきたわけでございまして、戦後の五十年はある意味ではドルの時代であったと言えるのではないか、このように思うところでございますが、そのドルが今威信を大きく傷つけておる、このようにも感じる次第でございまして、ある意味ではドルにかわる新しい国際的に共通する通貨といいますものを遠い将来的にはつくり出していかなければならないんではないかなということも考えないわけではないわけでございます。
 そういう中で、今日のこの急激な円高といいますもの、その要因は何であるか、まずお聞きしたいと思います。