これは、五十八条の三の第二項の規定についてのお尋ねでございます。
 先ほども申し上げましたように、応急の措置、要するに現場措置というのは、過積載車両について実際に行うことはなかなか困難な場合が多いということを念頭に置きまして、そうであれば、その場では手当てはできないがどこか別の場所まで行ければ手当てができるというような場合には、その別な場所までいろいろな条件、例えば速度を制限してもらうとか、区間、経路を指示いたしまして、その指示した経路とおりに走っていただくということであれば、交通の安全と円滑の観点からそれほど大きい問題は生じないと認められるような場合には、過積載の状態で走ってもいいという考えを導入したものでございます。その場合には、その行った先で過積載の状態をできる限り早く取り除いてもらうような措置を講ずべきであるという考えから、「必要な措置をとること」という表現を用いたものでございます。
次に、イの項で「アの命令では当該過積載状態を解消できないと認められる場合には、当該運転者に対し過積載の程度及び道路等を勘案し車両の通行の区間及び経路等、警察官の指示した事項を遵守して当該車両を運転し、及び過積状態を解消するために必要な措置をとることを命ずることができることとする。」この「必要な措置」とはどういうことになるわけでしょうか。
応急措置として私どもが考えておりますのは、その違反の現場において、過積載をしている車両から過積載状態を除去するような措置ということを考えております。
 具体的には、その過積載である部分の荷物をその場でおろしてもらうことでありますとか、あるいは他の車両を持ってきてもらってそこで積みかえてもらうということでありますとか、そういった現場での措置ということでございまして、これは言うべくして実際にはなかなか難しい問題ではなかろうかということで、その点は十分意識した上での規定ということで設けさせていただいたものでございます。

 第二に、同審議会は、国勢調査の結果に基づき、各小選挙区の人口比の格差二倍以内を基本に、小選挙区の改定案を作成し、内閣総理大臣に勧告するものといたします
必要があるときは、フロックの定数、都道府県における小選挙区の数の改定案についても勧告いたします

 第三に、内閣総理大臣は勧告を尊重し、国会へ報告するものといたします

 第四に、同審議会の委員は七人とし、国会議員以外の者で両院の同意を得て、内閣総理大臣が任命いたします

 その他の関連事項については、所要の規定を設けることといたします

 なお、この法律は、公布の日から施行することといたします

 以上、衆議院議員小選挙区画定等審議会設置法案につきまして、その提案理由と内容の概要を御説明申し上げました

 次に、政治資金規正法の一部を改正する法律案の提案理由及び内容の概略を御説明申し上げます

 政党その他の政治団体及び公職の候補者により行われる政治活動の公明と公正を確保するため、政党の定義を改正し、法人その他の団体の政治活動に関する寄附の禁止、公職の候補者に対する政治活動に関する寄附の禁止、政治活動に関する寄附の量的制限の強化等の措置を講ずるとともに、寄附に関する公開の強化等を行い、あわせて、株式等による政治活動に関する寄附の禁止、罰則の強化その他の措置を講ずる必要があります

 以上が、本法律案の提案理由であります

 次に、本法律案の内容の概要につきまして御説明申し上げます

 第一に、政党の定義であります
これは、さきに御説明申し上げました各名簿届け国政党等の要件に準ずるものといたします

 第二に、政党交付金の収支とそれ以外の収支を分離します

 第三に、寄附の公開基準として年間一万円超、支出のそれは一件当たり三万円以上とします

 第四に、公職の候補者への寄附を禁止するとともに、指定団体、保有金制度を廃止します

 第五に、法人その他の団体の政治献金を禁止します

 第六に、政治活動に対する寄附の量的制限を強めております
個人がする政党、政治資金団体への献金につきましては年間一千万円までとし、それ以外は年間五百万円としました
また、株式、土地等による政治献金は禁止いたしました

 第七に、罰則の強化と政治資金規正法違反に伴う公民権停止を盛り込むことといたしました

 その他の関連事項については、所要の規定を設けることといたします

 最後に、この法律は、政党交付金の交付に関する法律の施行の日から施行するものといたしております

 以上が、政治資金規正法の一部を改正する法律案の提案理由並びに内容の概要であります

 次に、政党交付金の交付に関する法律案の提案理由及び内容の概略を御説明申し上げます

 政党が議会制民主政治において重要な機能を果たすものであり、その健全な発達が国民の利益に資するものであることにかんがみ、国が政党に対して公的助成を行う制度を創設することとし、もって、民主政治の健全な発展に寄与しようとするのがこの法律の提案理由であります

 次に、この法律案の内容の概要を申し上げます

 第一は、政党交付金の対象となる政党についてであります
これは、さきに御説明申し上げました各名簿届け出政党等の要件に準ずるものといたします

 第二は、政党交付金の算定に関する事項であります
毎年の政党交付金の総額は、直近の国勢調査人口に二百五十円を乗じて得た額を基準として予算で定めるものとし、毎年分として各政党に交付すべき政党交付金の額は、当該政党の総選挙、通常選挙の得票率等で算出いたします

 交付金交付資格、政党の届け出手続、交付手続、使途の報告義務、罰則等、その他の関連事項については、所要の規定を設けることといたします

 最後に、この法律は、衆議院議員の小選挙区に関する法律の公布の日の属する年の翌年一月一日から施行するものとします

 以上が、公職選挙法の一部を改正する法律案、衆議院議員小選挙区画定等審議会設置法案、政治資金規正法の一部を改正する法律案及び政党交付金の交付に関する法律案の提案理由とその内容の概要であります

 何とぞ、慎重な御審議を賜り、速やかに以上四件の法案が可決されんことをお願い申し上げます
ありがとうございました
（拍手）