障害者対策の推進につきましては、先生ただいまお話ございましたように、昭和五十七年に障害者対策推進本部をつくりまして、各省、現在におきましては十九省庁でございますけれども、事務次官をメンバーといたします、内閣総理大臣を本部長といたします本部を設置をいたして、総合的な推進に努めておるところでございます。私どもも昨年、このよりどころとなりました障害者対策に関する長期計画を見直しまして、後期重点施策を策定したわけでございますけれども、その策定の検討の過程でも、御指摘ございましたように、各省いろいろ関係をしておりますので、長期計画に基づく施策がどのように進んでおるか、どこの省でどのようにやられておるかというようなことも取りまとめておりますので、私どもはそういうことがないようにしなければいかぬと思っておるところでございます。
 私ども先生からお聞きいたしましたのがきのうの遅くだったもので、ちょっとそごがあったかとも思いますけれども、もちろん各省庁におきましても、御照会があれば担当のことについては対応をいたすかと思います。私どもに御照会いただいても、どのような省庁でどういうことが行われておるということは、具体的にはあれですけれども、わかるようになっておるわけでございます。
私が非常に不思議に思いますのは、世界の三分の一を日本が使っている、日本は最高に献血運動が高まっている国であるが、なお血液がこういうわけで不足しているということになれば、僕らの知っている範囲でもまだまだ献血してあげますよという方はたくさんいらっしゃると思うのです。そういうわけですから、あとどのくらいの数が足らないのかわかりませんけれども、そういうことに対して厚生省としてはもっともっとＰＲをして、私たちがいつ何があっても血液は大丈夫です、安全な血液が使えますよということをひとつきちっとやっていただきたいなと思います。
 それから、献血というのは基本的には無料で奉仕していると僕は認識しております。したがって、外国でも売っているところもあるし無料のところもあろうかと思いますけれども、基本的には原料としては条件は同じである。したがって、日本の製薬会社がつくるのと外国の製薬会社がつくるのにそんなに価格の差というのがあるわけないと思うのですけれども、そういう面についてはどうなっていますか。
日本でもできるだけ国内で献血された血液を用いて血液凝固因子製剤をつくっていこうという考え方のもとに、日本赤十字社が民間企業の技術を活用いたしまして製造委託しているわけでございます。その際に、やはり製造委託でございますから、一定の手数料を民間企業に払うことになっておるわけでございます。これについては、日本赤十字社と民間企業との話し合いで委託料が決まったわけでございますが、現実にはその委託料について今後もう少し低いものにできないかという問題は残っておりまして、現在なお将来に向けて協議をしているという段階でございます。
 そのようなことで、ただいまのお話にございましたような新しい日本赤十字社の製品については、できるだけ合理的な価格で供給できるように私どももいろいろと考えてまいりたいと存じますし、現在できました製品については、できるだけ多くの医療機関に使っていただくように、これも私どもとして努力をしてまいりたい、こう考えておる次第でございます。
この新聞報道によりますと、そういうことで日赤がメーカーに委託をいたしまして、六十四万人分の血液をそういう製剤にしようということでやった。しかし、値段が輸入のものと違って全然合わないので売りようがないのだ。これも二年ぐらいの在庫しか持たなくて、つくるのに一年くらいかかっているので、あと一年ぐらいたつと廃棄処分になるというようなことが言われておるわけでございますが、その値段の方との兼ね合いはどのようになっているのですか。
我が国の輸血に必要な血液製剤はすべて献血で賄われております。問題は、最近医学技術が非常に進歩いたしましたので、血液製剤に対する需要が急激にふえてまいりました。従来は、いわば全血輸血という、採血した血をそのまま全部輸血するという方法が主流でございましたが、最近では血液の成分ごとに分けまして、それぞれのケースの状況に応じて必要な成分を患者に使っていくという手法が非常に発達してきております。そのうち特に血漿分画製剤と言われております、血液の成分を抽出して凝縮いたしました製剤が非常に多く使われるようになってまいりまして、そのために我が国の献血だけでは不足を来しておるという状況にございます。特に血液凝固因子製剤について見ますと、従来血友病の治療は、病院におきまして輸血あるいは点滴のような形で時間をかけて行っておったわけでございますが、最近では自己注射もできるようになり、患者さんにとっては社会的活動が非常に向上するという大きなメリットもあるということから、需要が非常に増加してまいったというような状況でございます。
 実情を申しますと、そういった凝固因子製剤については国内である程度確保しておりますけれども、それはほぼ一〇％程度でございまして、残りの九〇％ぐらいは輸入に頼っているというのが現状でございます。
いずれにしましても、追突の衝撃、車両の破損度から見るとかなりのスピードで衝突しておるわけであります。恐らくあのスピードというのは、前に電車がいるという認識ではなかったと思うんです。電車がいないプラットホームに入っていく、少なくともそれぐらいのスピードはあったと思います。
 そういうことがなぜ起きたかということになるわけですけれども、先ほど同僚委員からも御指摘がありましたが、やはりＡＴＳにかかわる操作の問題が一つあるような気がします。執務標準で決められたとおりのことをやっておればそういう事故は起こらないということが今までの答弁から考えられるわけですけれども、しかし、現実にはやはりかなり見込み運転というか、この電車が通る時点には赤信号が黄色に変わるだろうという見込み運転がかなり行われておるということがいろいろ言われております。
 私自身余り詳しくありませんから、そういう点まで注意して見たことはありませんけれども、国鉄で通勤しておる人でそういう点に興味のある人の話を総合しますと、自分もそういう経験は何度もしていると。赤信号のところを通過する寸前に信号が変わるということはもう再々ある。中には赤信号のまま通ることもあるというようなことも言っております。これは、その執務標準でやっておるとダイヤが守れないから見込みでそれをやるようになるのではないかと思われるんですけれども、この点についてＪＲの方はどう考えられておりますか。