実態から判断をいたしますと、この十二条の五の規定によって規制を受ける人、準暴力的要求行為をすることとなる人は、通常は準構成員であろうと思います。しかし、準構成員というのはこの法律で定めているわけではございませんので不明確だということで、十二条の五の各号によりまして具体的に規制を受ける人を定めたわけでございます。
 例えて言いますと、第一号は「十二条第一項の規定による命令を受けた者であって」ということでありますので、先ほど言いました十二条第一項といいますのは、何人も指定暴力団員に対し暴力的要求行為を要求してはならないという規制があります。
 したがって、例えば事業主が債権の取り立てのために自分が行かずに指定暴力団員を使ったということで規制命令を受けたという経験を持った人、この人はその指定暴力団とのつながりがあるということが具体的に法令上明確になった人と言ってよいと思います。その人が命令を受けた日から起算して三年を経過しない場合ということであります。これも十年前の行為だとかそういうことではなくて、つい三年前以内に指定暴力団員に対して不当行為をすることを要求したということで公安委員会から命令を受けた経験を持つ者。
 あるいは、一番最後の五号の規定でございますけれども、これでいきますと「指定暴力団員との間で、その所属する指定暴力団等の威力を示すことが容認されることの対償として金品等を支払うことを合意している者」、端的に言いますと、俗に言う企業舎弟がこれに当たります。
 企業舎弟というのは暴力団員が勝手に使っている言葉ですので私どもはこれを使うことをよしといたしておりませんけれども、非常にちまたではわかりいい言葉ということもあるようでありますのであえて申し上げますと、彼らは自分自身は暴力団員ではございません。しかし、企業の代表者としてあるいは実質的な経営者として企業活動を行っております。そして、そのときに自分としての事業活動を円滑に行うために、山口組なら山口組の威力を使っているわけであります。山口組はその威力を示すブランドとして山口組というものがあるわけでありますから、これを勝手に使われることを決して容認いたしておりません。したがって、それが容認されるためには相当の対価を納めなければそれを使うことはできないというのが現実でございます。そういう者をして企業舎弟というぐあいに彼らは呼んでおります。
 それが五号の「者」に当たります。これはもう明らかに指定暴力団と具体的に特定の関係を有する者と言ってよろしいだろうと思います。その者が直ちに規制を受けるわけではありません。それが山口組という暴力団の威力を用いまして九条各号に掲げてある行為をやればその時点で規制を受ける、命令を受けるということでございます。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 逢沢 一郎君
   理事 福田 康夫君 理事 牧野 隆守君
   理事 森山 眞弓君 理事 青木 宏之君
   理事 東  祥三君 理事 玄葉光一郎君
   理事 松本 善明君
      安倍 晋三君    荒井 広幸君
      石崎  岳君    臼井日出男君
      大村 秀章君    柿澤 弘治君
      河野 太郎君    櫻内 義雄君
      実川 幸夫君    新藤 義孝君
      田村 憲久君    林  幹雄君
      原田昇左右君    茂木 敏充君
      坂口  力君    島   聡君
      松沢 成文君    丸谷 佳織君
      山中 燁子君    若松 謙維君
      井上 一成君    藤田 幸久君
      古堅 実吉君    伊藤  茂君
      平野 博文君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 池田 行彦君
 出席政府委員
        外務大臣官房長 原口 幸市君
        外務大臣官房領
        事移住部長   齋藤 正樹君
        外務省総合外交
        政策局長    川島  裕君
        外務省アジア局
        長       加藤 良三君
        外務省北米局長 折田 正樹君
        外務省経済局長 野上 義二君
        外務省経済協力
        局長      畠中  篤君
        外務省条約局長 林   暘君
 委員外の出席者
        外務委員会調査
        室長      野村 忠清君
    ―――――――――――――
委員の異動
三月二十一日
辞任          補欠選任
  安倍 晋三君     荒井 広幸君
  櫻内 義雄君     林  幹雄君
  下地 幹郎君     大村 秀章君
  新藤 義孝君     茂木 敏充君
  田中 昭一君     臼井日出男君
  森  英介君     実川 幸夫君
同日
 辞任         補欠選任
  荒井 広幸君     安倍 晋三君
  臼井日出男君     田中 昭一君
  大村 秀章君     下地 幹郎君
  実川 幸夫君     田村 憲久君
  林  幹雄君     櫻内 義雄君
  茂木 敏充君     新藤 義孝君
同日
 辞任         補欠選任
  田村 憲久君     森  英介君
    ―――――――――――――
三月十九日
 ＩＬＯパートタイム労働条約の批准に関する請
 願（近藤昭一君紹介）（第一〇一六号）
 同（赤松広隆君紹介）（第一一四三号）
 同（藤木洋子君紹介）（第一一四四号）
 日米地位協定の見直しに関する請願（深田肇君
 紹介）（第一一四二号）
は本委員会に付託された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務
 する外務公務員の給与に関する法律の一部を改
 正する法律案（内閣提出第二三号）
     ――――◇―――――