大臣、どうですか。さっきは官僚としての答弁なんだろうと思うのですが、しかし、国民の気持ちからいうと、ここのところが納得できないと、そんなに勝手に金を使ってもらったら困るわなということですよね。これは、それこそ政治が判断するところだと思うのです。そういう条件をつけられませんか、どうですか。
七名の審査委員会の委員全員が一致しなければいけません。その全員が、それぞれこの計画をよく見まして、それで計画を了としなければ議決に入れないということになっております。
今回御審議を賜っております法律におきましても、資本注入をする場合には、各金融機関から経営に関する計画を出していただきまして、それを公表するという形の規定を設けさせていただいております。したがって、国民の皆様にも、それが目に見える形になるわけでございます。
結果としてお金を流すかどうかというのは、今回特別の委員会をつくって決めますよ、こういうことですよね。ところが、そこに采配を国民が任すという前提なんですが、その国民自体は、この自助努力が目に見えてやはり納得をするという状況なんですよね。だとすれば、何らかの形でここへ向いて、それがしつかりチェックができて公表がされるようなメカニズムをやはりつくるべきだというふうに思うのです。そういう観点でどうしていきますかということなんです。
リストラにつきましては、各金融機関がそれぞれの自己の状況のもとでできるだけのことをやるということだと思います。したがいまして、どういう努力をしたかということを各金融機関ができるだけ公表して、預金者あるいは国民の皆さんにわかっていただくようにしてもらう必要があるだろうというふうに思います。そうした開示というものについて、私どもも強く促してまいりたいというふうに思っております。
国民の税金を注入するという前提は、この辺の自助努力というのが果たされて納得ができることであります。これはいずれにしたって政府を通じて金を流すわけですから、その意味で、何らかの体制をつくりながらどのようにリストラがされていくのかという、そのフォローしていく組織なり体制というものをつくっていく必要があると思うのですが、それについてはどうお考えですか。
まず最初の御質問でございますけれども、この二十万件というのは国民生活センターと全国の消費生活センター、それが国民生活センターのホストコンピューターと都道府県と政令指定都市のコンピューターで結ばれたシステムがございまして、そここ蓄積された件数であります。その二十万件のうちの六十歳以上は一一・七％、約二万件でありますけれども、その中での特徴といいますのは、先生今おっしゃいましたようにもう本当に誤解、過度の期待、それはそのとおりです。
 といいますのは、被害者側から見ればセールストークが誤解させるように、過度の期待を抱かせるようなセールストークをするわけでありますから、もう当然そう思ってしまうわけであります。それは豊田商事のときに随分言われましたけれども、とにかく優しくしてあげてもう何もかも世話をしてあげて孤独の老人のところに、それがもうターゲットであるわけでありますから、それは本当に先生御指摘のとおりであります。
 そのお年寄りの特徴でありますけれども、家族構成別に見ますと、実は全国の受け付けているところの家族構成というのは聞いておりませんので、その点私どもの調査から申し上げたいのですけれども、レジュメの五ページのところに去年行いました調査結果で図１とございます。
 これは、どんなことをセールストークで言われているのかという調査をしたうちの一部なんですが、図１の（１）が訪問販売員にどういう人が声をかけられているかという図であります。夫婦のみとか自分たち夫婦と子どもの家族とか自分たち夫婦と配偶者のいない子どもとか、その人たちの方が、点線が女性なんでありますけれども、その人たちの方がひとり暮らしの人、配偶者のいない人よりも声をかけられている比率が高いんです。これはどういうことかといいますと、きょうここに載っておりませんですけれども、夫婦のみの方がどうしてもひとりの人よりも高齢者世帯の年収が多いです。収入が多いです。そうすると訪問販売員も外から見てお金がありそうな家に行くのか、確かに孤独をつかれて販売されるんではありますけれども、やはり収入の多そうな人たちが一つのターゲットにされているということです。
 その次は、どういう人が被害を受けているかでありますけれども、家族構成に余りかかわらず訪問販売の被害というのはあります。じゃ、それをしまったと思っていますか、それとも思っていませんかというのがあるんですね。ＳＦ商法といって会場に集めて高い物を買わされて、しまったと思う人としまったと思わない人がいるんですけれども、それを聞きますと、家族構成別で見ますと、これは特徴的なのはひとり暮らしの人がしまったと思っている人が結構多いということがあります。これもまたひとり暮らしの人が年収が少ないということがあって経済的な被害をしまったと思うのであろうと思います。
 この図１の（２）でありますけれども、これはちょっとおもしろいといっては何なんですが、街頭で声をかけられるという販売 これはどういう特徴があるかといいますと、点線が女性でありますが、女性がこの商法のターゲットにされているということは下の実線の男性よりかなり多いということでおわかりいただけるかと思います。こういう点でまず販売する側がどういう人をターゲットにするかということでかなり特質があるということ。
 それから、ここに載せました六ページの図４にありますが、六ページの図４の左側、これは年収別のものです。この年収というのは高齢者だけの年収です。家族があり、お子さんたちと住んでいてもその人たちの年収は入っておりません。これを見ますと、資産形成とか利殖話で勧誘されているという人は年収が高くなればなるほど多いということであります これについて、じゃ被害を受けた人たちはどうかと見ますと、やはりこのように年収が高くなれば高くなるほど被害に遭ったという比率も高くなります。
 どういう被害に遭っているのかを見ますと、結構お金持ちというのも変額保険ですとか株ですとか、そういうものに何千万というお金を投資してしまって、お金持ちが結構ねらわれているという、かなり大ざっぱですが、そんな特質がございます。