最後になりますが、これは通産大臣に聞かせていただきたいことでございますから、よろしくお願いします。
 議定書に定められた基準というのがございます。この基準に基づいてフロンなどの生産量や消費量の規制を考えることになるわけですけれども、いろいろ考えていらっしゃると思いますが、伺いますところによると、生産量を減らすことになっていますね。二〇％減らしたり五〇％減らしたりということになりますが、五〇％を減らすというのは今から十年間かけて減らすことにはなるわけですけれども、かなりきついことになるというふうに伺っておりますが、そのことに対して、それでもやらなければならないことですからやるわけなのですが、それに対応する体制というものは十分あるのかないのか、それに対する御決意を聞かせていただきたいわけです。かなりお金もかかることだろうと思いますし、どの程度に決意をしてこれを実現させようとしていらっしゃるか、大臣から聞かしていただきたい。
御指摘の法律案の二十三条にございます「排出抑制・使用合理化指針」は、環境庁長官と通産大臣と共同作業でつくらしていただくというふうに考えております。
 指針の具体的内容でございますが、使用合理化技術という点につきましては、現在ございますいろいろな代替品、先ほどちょっと触れましたけれども、発泡剤では例えばブタンというのがございますけれども、そのようなものを積極的に導入していくとか、前の質問にございましたような洗浄工程にございます回収・再利用設備というものを積極的に導入していくとか、それぞれの使用の形態あるいはフロンの種類に応じました使用の合理化の方向というものをお示しをしていくということになるかと存じます。排出抑制につきましても、これは環境庁でいろいろお考えいただくと思いますが、密閉をしていくとか、先ほど申しました吸着をしていくとか、いろいろな技術面での特色をいかに使っていくかということが中心になろうかと思いますが、その面を一応考えておるわけでございます。そのより具体的な作業といたしましては、私どもの方は化学品審議会の中で、そのような関係の専門家をお招きいたしまして技術的な観点からいろいろ御議論もいただき、今後に役立つよい指針をつくりたいと考えております。
 指針の発表の時期は、確かに御指摘のとおり規制の実施予定日は来年の七月でございますが、その前に公表して関係ユーザーにその御努力をお願いするということは特に必要でございます。まさに御指摘のとおりでございます。したがいまして、この法律におきましては指針に関する規定の施行期日を、先般この国会で批准いただきましたオゾン層保護に関しますウィーン条約の発効日というふうにこの附則で決めております。この発効日は、先ほどちょっと御紹介したことがあると思いますが、二十カ国が批准をいたしますと発効するわけでございまして、現在十七カ国でございますので、この秋には恐らく二十カ国に達するだろうと存じます。遅くとも年内には条約が発効すると想定しておりますので、その段階で指針を発表してユーザーのためにしてまいりたいと考えておるわけでございます。
もう一つ質問させていただきたいと思います。
 それは、環境庁と通産省と両方が共同でなさっているのか、別々になさっていらっしゃるのか、その辺の技法はわかりませんけれども、フロンなどの排出の抑制及び使用の合理化を図るために計画されているガイドラインがありますね。指針という言葉を使っていらっしゃいますけれども、このガイドラインですが、まだ今作成中なのだろうと思いますけれども、どんなことを考えてどんなふうなものを入れようと考えておられるのか、ポイントだけでいいですけれども二、三わからせていただきたいと思うことと、ガイドラインは一体いつまでに仕上げるという見込みになっているのか。法律が実施される以前にガイドラインができていなければいけないわけですよね。ですから、そういう点から考えていつ、どこまでになさろうとしていらっしゃるのか、それを聞かせてください。
私だけかと思いますが、補助率が三分の一、二分の一、十分の五・五、七分の四、三分の二、どれが一番大きいのかちょっとわからない。それから三とか七とかという割り切れないやつが分母にある。私なんかちょっとこういう算数は下手なものですからよくわからない、読んでもどれぐらい大体違うのか。割り算してみますと、三分の一というのは三・三三、二分の一が五・〇、十分の五・五が五・五、それから七分の四というのは五・七一、三分の二というのは六・六六ですね。この計算間違っているかもしれませんけれども、こうしなければわからない。どこのところの幅が広いかというと、三分の一と二分の一のところの幅が広くて、それから三分の二と七分の四のところの幅が割と広いわけですね。どうしてこういうふうなわかりにくい数字が並んでいるんだろうか。十分の五・五とするならほかも十分の五・七あるいは十分の七とか、そういうふうにいかないものでしょうか。その〇・何というのはそんなに大きいものかどうか。これはどこでこういうふうに決められたんですか。だれが大体こういう難しい数字を持ってきたのか、私非常に困ったわけですね。
 それからもう一つは、これはディジタルなものなんで、お金のことですから何分の何というふうに決めることが、まあ私はそれはそうせざるを得ないだろうと思うんですね。最近はアナログというのが今案外見直されておりまして、ファジー的な数値の取り扱い方というのもいわゆる人間的な取り扱いというのがはやっているわけです。それからまた、アナログにしましても、それをコンピューターに入れておけば大体ここはこれくらいのもので、幾らか指数を上げていけば、ぽんと入れればアナログで幾らというのはすぐ出てくるわけですね。だから、何も七分の四だとか難しい数字を持ってこなくても、私はもっときめ細かな配分の仕方があるんじゃないか。あるいはまた、こういう難しいのじゃなくても、例えば一つずつ違うとか三、四、五、六、七、八というぐあいになっている、そうすると非常にわかりやすいですね。これどういうふうにしてこういう難しい数字を用いられたのか、ちょっとそれ御説明をお願いしたい。