大変恐縮でありますけれども、内閣が国会の審議権を拘束することはできないと存じます。その上で、国会は与党と野党において構成されておるわけでありますから、政党間の話し合いというお答えをすべきなのでありましょう。しかし、そこまでお答えをすることも本当は国会に対して失礼なのかもしれません。ただ、政府は、政府の責任において予算案を提出し、御審議を願い、成立を図るために努力をするとのみ申し上げます。
これは申し上げるまでもなく、政府としての立場は、政府が予算編成権を持ち、責任を持って編成し、国会に提出した予算でありますから、当然のことながら、それを最善と信じ、御審議をいただくということであります。
 しかし同時に、国会は国会としての審議権をお持ちであります。政府は国会の審議権を拘束することは当然ながらできませんし、またすべきことでもございません。その上で、国会は与党、野党から構成され、それぞれの委員会、本会議等の運営は、それぞれの責任者において論議をされておることであります。
 政府として持つものは、予算の編成の権限であり、これを国会に提出する責任であり、国会の御審議は審議権に基づくものとして行われる。あえてお尋ねがありますなら、そのようにお答えを申し上げます。
   午後六時三十七分開議
出席委員
  委員長 竹内  猛君
   理事 亀井 善之君 理事 久間 章生君
   理事 中川 昭一君 理事 二田 孝治君
   理事 小平 忠正君 理事 仲村 正治君
   理事 前島 秀行君 理事 千葉 国男君
      赤城 徳彦君    菊池福治郎君
      岸本 光造君    栗原 裕康君
      七条  明君    中谷  元君
      浜田 靖一君    保利 耕輔君
      松岡 利勝君    松下 忠洋君
     三ッ林弥太郎君    御法川英文君
      宮里 松正君    山本 公一君
      木村 守男君    実川 幸夫君
      白沢 三郎君    田名部匡省君
      初村謙一郎君    広野ただし君
      増田 敏男君    池端 清一君
      石橋 大吉君    遠藤  登君
      辻  一彦君    上田  勇君
      長内 順一君    冬柴 鐵三君
      錦織  淳君    藤田 スミ君
 出席国務大臣
        農林水産大臣  加藤 六月君
 出席政府委員
        農林水産大臣官
        房長      高橋 政行君
        農林水産大臣官
        房経理課長   澤井 義雄君
        農林水産省経済
        局長      東  久雄君
        農林水産省構造
        改善局長    入澤  肇君
        農林水産省農蚕
        園芸局長    日出 英輔君
        食糧庁長官   上野 博史君
        林野庁長官   塚本 隆久君
        水産庁長官   鎭西 迪雄君
 委員外の出席者
        労働省職業安定
        局地域雇用対策
        課長      北井久美子君
        農林水産委員会
        調査室長    黒木 敏郎君
    ―――――――――――――
委員の異動
五月二十六日
 辞任         補欠選任
  赤城 徳彦君     伊藤宗一郎君
  岸本 光造君     宇野 宗佑君
  栗原 裕康君     高鳥  修君
  中谷  元君    小宮山重四郎君
  浜田 靖一君     中山 太郎君
  松下 忠洋君     若林 正俊君
  宮里 松正君     水野  清君
  辻  一彦君     伊東 秀子君
同日
 辞任         補欠選任
  伊藤宗一郎君     赤城 徳彦君
  宇野 宗佑君     岸本 光造君
 小宮山重四郎君     中谷  元君
  高鳥  修君     栗原 裕康君
  中山 太郎君     浜田 靖一君
  水野  清君     宮里 松正君
  若林 正俊君     松下 忠洋君
  伊東 秀子君     辻  一彦君
同月二十七日
 辞任         補欠選任
  白沢 三郎君     中西 啓介君
同日
 辞任         補欠選任
  中西 啓介君     白沢 三郎君
同月三十日
 辞任         補欠選任
  赤城 徳彦君     東家 嘉幸君
  岸本 光造君     中山 太郎君
  栗原 裕康君     村田敬次郎君
  松下 忠洋君     中山 利生君
同日
 辞任         補欠選任
  東家 嘉幸君     赤城 徳彦君
  中山 太郎君     岸本 光造君
  中山 利生君     松下 忠洋君
  村田敬次郎君     栗原 裕康君
同月三十一日
 辞任         補欠選任
  実川 幸夫君     栗本慎一郎君
  広野ただし君     古賀 敬章君
同日
 辞任         補欠選任
  栗本慎一郎君     実川 幸夫君
  古賀 敬章君     広野ただし君
    ―――――――――――――
五月三十一日
 食糧自給率向上、輸入米の安全性確保に関する
 請願（岩佐恵美君紹介）（第二一五一号）
 同（藤田スミ君紹介）（第二一五二号）
 農産物などの市場開放に伴う農林業・農山村の
 活性化対策等に関する請願（小坂憲次君紹介）
 （第二二一四号）
 同（村井仁君紹介）（第二二一五号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 農林漁業金融公庫法等の一部を改正する法律案
 （内閣提出第二七号）
 林業等振興資金融通暫定措置法等の一部を改正
 する法律案（内閣提出第二八号）
 農業改良助長法の一部を改正する法律案（内閣
 提出第三九号）
 農林水産業の振興に関する件（農林水産業の基
 本施策）
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