だったら、それでみんな名前の宣伝ができるじゃないですか。そうでしょう。そんなのは幾らだってできますよ。そんなことをおたくはやるんですか、みんな。
 これは大臣に私ちょっと聞きたいんですけれども、そういうことを郵政省としてはやるんですか、無料通信を。それぞれ、たとえば政治家が自分の名前をつけて、そして簡易保険にお勧めなんといって何十万と配る、そういうことがあり得るんですか。そういうことをおやりになるんですか、通信事務で。
その何の何がしと書いてあるのをそっくりそのまま山中郁子先生というような文書があって、その文書の差し出す目的、趣旨というものに全く一緒であれば、私はその解釈論というのは十分あり得るというふうに思います。
だから、それだったらこれと同じ内容で十分あり得ますね、これは簡易保険のお勧めなんだから。それを私がこういう文書をつくって、そしてあなたの方に持っていって通信事務で扱ってくれと言ったらそれはできるということはあり得るわけでしょう、内容に係るというんだったら。そうでしょう。
基準は、いま申し上げたように、郵便に関係があるかどうか、貯金、保険に関係があるかどうか、内容としての基準は。そういった関係というものを合理的に解釈するということでございます。
私ははっきり申し上げて、現在の国及び地方の財政というものを再建するためには、国民の負担というものを増していく以外にないという立場に立っている。ただ、どこからどういう方法で取るかということ、これは別だ。しかし、税の負担というか国民の負担をお願いをするということは私は、与党も野党も含めて考えなければならない深刻な問題だというふうに考えます。
 細かい交付税の問題については、時間がありましたらということで後へ譲りますので、若干違った問題に移りたいと思います。都市交通の問題に移らしていただきます。
 予算委員会の分科会でも実はお尋ねをしたわけでありますが、運輸省の方にお見えいただいていると思いますけれども、現在の都市におけるバス事業あるいは公営交通が大変な赤字だということであります。五十三年の決算を見ますと、料金を引き上げたその年は確かに若干は小康を得るという部分があろうかと思いますけれども、基本的には赤字であるということには何ら変わりはございません。なぜそうなのかということは、私もこの委員会において何遍となく申してきたわけでありますが、いわゆるモータリゼーション、マイカーのはんらん、それが都市交通の最大のがんであるということであります。最近では自転車が猛烈に駅の周辺、ターミナルを占領してバスも満足に通れない、一体これはどうするんだ、こういう問題があるわけであります。自動車交通が大変な混雑であります、停滞でありますから、バスが時間どおりに来ない。こんな時間どおりに来ないようなバスならば乗らないという悪循環であります。タクシーはいま三百七十円、これは京都でそうですが、たとえばそれが近いところなら五人で相乗りしたら、百十円のバスよりも安くなる、こういうようなことでバスを敬遠してタクシーに乗るというようなことも行われておる。これは一体どう解決するんだということになると、その必要性はわかる、何とかしなければいかぬとみんな一致しておるが、どうしようもないということであって、仕方がないという形で放置をされてじんぜんと時を送っている、こういう状態であります。
 そこで、都市交通で働く労働者の諸君も、何とかせめて都市の交通の環境整備について立法でもしてもらって、なかなかむずかしいことだけれども自動車の総量規制、これは環境関係においてはたとえば汚水なり何なりにおいては総量規制というものが論じられていると同じように、自動車の総量規制ということが何とかできないのだろうか、あるいは バスだけは大量輸送機関、省エネ時代においてはもう少し何か有効適切な手段方法がないものだろうか。これは働く労働者だけではありません。政府も苦心されていることはよくわかるのですが、もう一つ決め手がない。そこで私どもは、都市交通に関する環境の整備に関する法律というのをつくって、自治大臣も警察庁長官をやっておられて交通規制のことも御承知だろうと思うのですが、何とか交通をうまく規制をして大量輸送機関を優先的にやることによってこれを利用する。マイカーの乗車効率というのは一・四というのですから、一台の車に二人とは乗ってないというのがいまの通勤状況です。こういうようなむだなことをしているのじゃなしに、もう少し大量輸送機関を大事にするというのがこれからの日本のエネルギーを節約する時代における方向だとするならば、一つには環境立法というものを何とか立ててもらいたいというのが働く労働者の諸君の切なる願いである。
 そこで私は、予算分科会において運輸省の大臣、局長にも申し上げたのですが、その点については、勉強してみますという回答であります。勉強じゃなくてもう一段、そういう本当に真摯な気持ちをひとつ察して何とか検討をしてほしい、私はこのように思うわけであります。そこでは何も総量規制だけではありません。もっと後で伺いますが、建設省もそういう意味で、新しい地方バス路線総合整備モデル事業というものも考えられて、結構なことだと思うのでありますが、それもそうでありましょうし、また、運輸省が考えられたバス基幹路線をどうするかという一つの調査、これも一つの私は試みだと思うのです。それなりに努力されていることはわかるけれども、もう一つ積極的にやっていただきたい。
 そこで、まずお伺いをしたいのは、運輸省の地域計画課長さんですか来ていただいておりますが、環境立法についてこの間、私ここに答弁を持ってきておるのでありますが、何審議官か忘れましたが、一遍よく勉強さしていただく、こう言っておられます。私は、予算委員会の席でありますから勉強します程度であったでありましょうけれども、少なくとも地域計画課としては真剣にこの問題について検討していただきたい、このように考えるわけでありますが、どうでありましょう。それから自治省としてはこういう問題についてどうお考えになっているかを、あわせてお答えをいただきたいと思います。