御指摘の事故の概要図は、各方面の御要望もありまして、事故の発生の直後に事故の概要等について艦長等からの事情聴取によって得た内容を、あくまで一方の当事者からの聴取という限定的な性格のものである旨をお断りしました上で作成、説明したというものでございます。当時のそういう資料でございますので、事故に至る事実関係については、先ほど来大臣も申しておられますように、海上保安庁等の関係機関による調査や海難審判によって明らかにされるべきものでありますから、現時点で防衛庁が問題の資料を訂正するというふうなことは考えておりません。
そこで、申し立てが出た段階でありますが、防衛庁が七月二十六日に「事故概要図」を提出いたしました。そこでは、「なだしお」が右転措置をとった地点は第一富士丸との距離が約七百メートル、短一声、面かじいっぱい、エンジン停止、後進いっぱいということが書き込んであります。この図について防衛庁は、概念図であって、正確度については全く制限、条件がついているのだということを連合審査で答弁されております。約七百メートルで「なだしお」が右転回避措置をとったというこの図の説明というのは不正確ではありませんか。
この問題につきましては、海上保安庁あるいは海難審判庁等で原因の究明をした後に明らかになるものと思いますので、したがいまして、それを厳粛に受けとめる態度でただいまおります。
衝突が遺憾であると言われまして、さらにお聞きするのはちょっとどうかと思いますけれども、遺憾だと言われる中には「なだしお」の方にも、今まで長官や幕僚長あるいは総理が言われましたように法令をちゃんと守っていた、すなわち過失がなかったということになるかと思いますけれども、自衛官の責任あるいは潜水隊群の責任という問題についてはどうお考えかということでありますが、その点ちょっとお伺いしたいと思います。
今回の事故につきましては、決してやるべくしてできたものではございません。したがいまして、海上自衛隊としましても、これまで海上衝突予防法あるいは海上交通安全法等を忠実に守り、そして実施をしてきている。海上幕僚長もそういう点をお話し申し上げたと思うのでございまして、これからももちろん私たちはこの法律を忠実に守っていかなければならない。したがいまして、これまでも海上自衛隊としては精いっぱいやってきたのだということを表現したものと思います。しかし、そういう中でこういう事故が発生したことでございますので、私たちとしてはまことに遺憾だ、残念だ、こう思うわけでございます。
 さらに、第二潜水隊が富士商事とともに指定関係人に指定されたことにつきましては、先ほど海難審判庁からも御説明がありましたけれども、事故の原因ないしはその事故の背景等についていろいろ調査が必要だということだと思いますので、私たちはこれを厳粛に受けとめまして、原因究明については徹底してやっていただきたい。また私たちもそれには協力して、二度と事故の起こらないようにいたしたい、かように考えております。
すぐれて潜水艦という装備の性能に関連する問題でございますので、第三者機関たる海上保安庁なり海難審判庁等でその事実は明らかにされると思いますが、私どもの方からここでお答えさしていただくのは差し控えさしていただきたいと思います。
防衛庁の方にお伺いしますが、先ほど海難審判庁の方でこれからの審判の段階で明らかになると言われましたことですけれども、潜水艦は、指令を出してどれくらいの時間があれば船首は右に向くのでしょうか。この申立書によりますと、その当時は三ノットで進行中に衝突とありますが、そういう場合に、指令を出したらどれくらいの時間があれば、面かじいっぱいとしていますが、右に船首の向きが変わるのですか。
今の先生の御指摘でございますが、申し立ての事実中にありますとおり、「なだしお」の属しておりました第二潜水隊群は、「直属艦船に対し横須賀港第五区付近における航行船と進路が交錯するときの安全航行について指導が十分でなく、かつ、海難発生時における通報について指示が徹底していなかった。」ということにつきましては、先ほども申しましたとおり、申し立ての事実というのが集約されておりますので、いずれ審判の過程におきまして明らかにされていくことと存じますので、ひとつ御了承をお願いいたしたいと思います。
 なお、海上自衛隊の第二潜水隊群を指定した理由といたしましては、今申し上げましたとおり、今回このような事件になりまして潜水艦の問題が一応問題となっておりまして、ここにもありますように、そこの隊の隊内における安全航行についての指導等、そういう責任上第二潜水隊群を指定したということで御理解いただきたいと思います。
次に、今回の申し立てでは、横須賀基地の第二潜水隊群をこの指定海難関係人にしております。そして、潜水隊群の責任につきまして、申立書は「交錯するときの安全航行について指導が十分でなく、かつ、海難発生時における通報について指示が徹底していなかった。」こう言っております。この点をもう少し具体的に説明していただきたいのです。それから、潜水隊群を指定海難関係人とした理由、これもお伺いしたいと思います。
このような観点から、昨年十二月の経済構造改革の行動計画のフォローアップにおきましても、家電製品のリサイクルの費用負担を定める法制の整備を決定いたしました

 金融システムにつきましても、思い切った規制の撤廃、緩和を行うことにより、市場原理が最大限に活用される効率的なシステムを構築していく必要があることは言うまでもありません

 ただし、時として市場の行き過ぎ等により、金融システムに対する信頼が低下するといった事態が起こりました場合に、必要な緊急措置を講ずることによりまして、金融システムの安定性を確保し、預金者等の不安感を払拭することが重要であると考えております

 以上のように、市場原理を補完するルールづくりについては、引き続き六つの改革の中で積極的に進めていく考えであり、そうした補完をいたしながら市場原理が適切に機能することによりまして、自由で活力があり、豊かで安心できる経済社会を実現していく考えであります

 残余の質問につきましては、関係大臣から御答弁を申し上げます
（拍手）
   〔国務大臣三塚博君登壇、拍手〕