この破壊の技術というのは、議定書及び法律上の位置づけは、生産の数量を制限しておりますけれども、完全に破壊するものであれば地球環境上影響がないからその破壊した数量に見合ったものは生産数量を増してよろしいということの運用規定でございます。したがいまして、その限りにおいて現在技術が国際的に決まっておりませんので、その条項は発動されていないということでございます。
 他方、その破壊技術を用いて回収されたフロンを改めて破壊するかという、議定書と離れた世界の話があるかと思いますけれども、そこのところはむしろ再生利用をする、精製をするということは一つの方向かと思っておりますので、破壊の議論は専ら生産規制との関係というふうに今は理解をいたしております。
建築基準法におきましては、それぞれの町の市街化の程度に応じて指定されます各種の用途地域ごとに、あるいは用途地域が指定されない地域も含めまして、それぞれの地域の性格に応じて用途規制、形態規制を行っているところでございます。したがいまして、それらの規定に適合する以上、確認をすることになります。
それはもう私も知っていますよ、消防法の改正自身に私も参加しているんだから。問題は人間ですよ、上にも人間がおるんだから。だから、どうにもこうにもしようがないということで、これはまだ指導要綱には入っていませんけれども、今度つくろうとしている六十階建てにはヘリポートをつくれという条件をつけておるわけです。町の方から出すわけですね。それはまた後で言いますが、いずれにしても、そのヘリポートをつけろと言った湯沢ダイヤモンド・タワーでも、業者の方は、それなら結構です、二億円で済みますから、こう言ってつくるというんですよ。
 ところが、去年の十二月に町当局が町民アンケートをとりましたら、もうこれ以上マンションは要らぬという町民が九三％なんです。そして、町議会の方も、公共施設整備の対応が急速にできないこと、自然環境の破壊が進むこと、生活環境が悪化すること、地価高騰を招き住民の税負担が重くなること、消防、防災施設整備等の対応ができないこと、今後町の総合計画の実現が困難になること、こういう理由を挙げて凍終決議を行っています。
 町当局の方も、指導要綱を最初につくったのは昭六十二年十月一日です。それから大体一年に二回改正しています。今日までに五回改正をやって現在の状況になっておりますが、その中の規制条項を見ますと、公共施設の整備等の費用負担、行政協力金の支出、公共公益用地等の提供、文化財保護、公害防止、道路整備義務と規制、緑地帯の設置、水道の新設改良費の負担、排水施設、土砂流出防止、ごみ処理、浄化槽の施設の義務づけ、それから放流水の処理、地下水のくみ上げ、駐車場の義務づけ、それから日照権の問題、電波障害の問題、こういった問題で改正ごとに次々条件をつけてきた。何とかマンションを食いとめようとしているんだけれども、しかし用途地域は町の中心部だけしかできていない。だから、用途地域以外のところにどんどん出していくんです。そして、条件をつければつけるほど、それで結構ですと言って申請をしてくる。全部条件をのむ。そうすると、これは認めなければしようがないでしょう。それでも拒否をするということができるんでしょうか。建設省、いかがですか。
消防庁といたしましては、十一階以上の階を有しますいわゆる高層建築物につきましては、基本的には当該建物自体で防火、消火対策というものを講ずるべきであるということが基本的な考え方でございます。
 具体的に申し上げてみますと、例えばスプリンクラー設備あるいは非常放送設備、誘導灯などがございますし、消防用関係では連結送水管、非常コンセント設備あるいは防炎物品の使用などを義務づけることによってその建物自体で防火、消火を行う、こういう考え方で対処をいたしております。
私は、中選挙区制については、さっきから話を聞いていたけれども、これを積極的にする根拠というのは非常に薄いと思います。あくまで選挙制度というのは、いわゆる並べてどれがいいかなという話でありますから、そういう点からしますと、比例制と言われるものがあるべき選挙制度として、これは今の野党全部それで出てしまったみたいですから、あるべき選挙制度というものはやはり比例制だ。その比例制のありようについてはいろいろ詰めるべきだと思いますが、私個人は併用制のありようがいいと思います。
 問題は、今この選挙制度の改革をやるべきかどうかというところで、その前に定数是正をやるかどうかということだと思うのですね。私は、あるべき選挙制度というものについて本当に、今佐藤さんがおっしゃったようにあるべき選挙制度としての並立制対比例制、そういった議論をやはりどんどんやらなければいけないというふうに一つは思っているのです。
 それからもう一つは、中選挙区制については、政策本位、政党本位の選挙システムという考え方からいうと、やはりこれは十分なものとは言えないというふうに私は思っています。社会党も、そもそもこの中選挙区制、前の大選挙区制から中選挙区制へ変えるときにこれはだめだと言うて、国会で最初の乱闘国会をやったのは、実はこの問題のときにうちの党がやったわけですよ。そのとき
の批判は、大選挙区制度に比べて中選挙区制に変えるということは、これは小選挙区制の導入により近いからだめなんだというふうな論議の立て方をしておるわけです。ですから私は、本来からいうと、私たち社会党の立党の原点というのは選挙制度については比例制だ、そういうありようになっていると思っています。
 それからもう一つ。こうやって定数是正案が出てまいりました。我が党案でも、百三十選挙区中、とにかく数え切れないです、百以上は影響を受けるのですよ。あとは分区をしたり、合区をしたり、線引きを変えなきゃいかぬとか、こんな仕事私は初めての一年生議員だからまだやったことないですけれども、こんなごつい仕事が本当に現実にできるのかな、そこにどれだけのエネルギーを集中できるのか、そういうところを徹底的に、これはまさに徹底的に各政党、各議員にこういうものをよく見ていただいて、そして各政党の中で果たしてこれができるのかということを周知徹底して、そして議論をもう一回巻き起こしていく方策をとっていただきたいということを、私は希望しておきたいと思います。