農林年金は、農林漁業団体の役職員に優秀な人材を確保するためには老後保障の充実が必要であること、同時に、農林漁業団体の育成強化が農政の推進上重要であるとの判断のもとに、昭和三十四年に厚生年金から分離独立した制度であります。
 この年金は、発足以来厚生年金よりも充実した内容、そして国家公務員共済との横並びを目指して制度の改善充実に努めてきましたが、八〇年代に入ってからは国庫負担率の停滞、掛金率の引き上げ、支給開始年齢の引き延ばしなど改悪が続いており、今回、公的年金制度一元比等の一環としての改悪されることによって、給付水準の引き下げ、掛金の引き上げなどの影響をもろに受けようとしております。
 大臣は、農林年金制度創設の趣旨、性格、位置づけを尊重し、並びに発足以来の経過に照らして農林年金の改善と将来の方向づけに対処しなければなりませんけれども、今回の改正案を提出するに当たってどのような配慮をされたのですか。
ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
 まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  午前十時開会
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   委員の異動
 十二月十日
    辞任         補欠選任
     村沢  牧君     小野  明君
 十二月十一日
    辞任         補欠選任
     小野  明君     村沢  牧君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         成相 善十君
    理 事
                浦田  勝君
                北  修二君
                星  長治君
                村沢  牧君
                藤原 房雄君
    委 員
                大城 眞順君
                岡部 三郎君
                熊谷太三郎君
                小林 国司君
                坂野 重信君
                坂元 親男君
                高木 正明君
                初村滝一郎君
                水谷  力君
                稲村 稔夫君
                菅野 久光君
                山田  譲君
                刈田 貞子君
                塩出 啓典君
                下田 京子君
                田渕 哲也君
                喜屋武眞榮君
   国務大臣
       大 蔵 大 臣  竹下  登君
       厚 生 大 臣  増岡 博之君
       農林水産大臣   佐藤 守良君
   政府委員
       大蔵大臣官房審
       議官
       兼内閣審議官   門田  實君
       大蔵省主計局次
       官        保田  博君
       厚生大臣官房審
       議官
       兼内閣審議官   山内 豊徳君
       農林水産大臣官
       房審議官     吉國  隆君
       農林水産省経済
       局長       後藤 康夫君
       農林水産省農蚕
       園芸局長     関谷 俊作君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        安達  正君
   説明員
       厚生省年金局数
       理課長      坪野 剛司君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○農林漁業団体職員共済組合法の一部を改正する
 法律案（第百二回国会内閣提出、第百三回国会
 衆議院送付）
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総理の政治手法というのは、昔ドイツに有名なゲッベルス宣伝相というのがおりまして、私らもよく知っているのですが、うそでも百遍言えば本当になるというようなことを言ったという話を私は戦時中聞いておるわけであります。総理の手法は、大体言っているうちに、初めは反発しているけれどもそれをまた繰り返して言っているとそうなるという政治手法、これが中曽根政治家としての政治手法がなと私は思っておるものであります。
 今述べられた言葉からいうと全然違うような感じがするわけですが、やはり自分の基本的なキャッチフレーズというものは堂々と述べられた方がいいですよ、何回でも。何回でも言わなければわからないのですから。言わなければ、ああ方針を変更されたかと思いますよ、極めてみんな正直なんですから。ですから、遠慮なく使われるならば使われて結構じゃないか、こう私は申し上げておきたいと思います。
 そこで、稲葉質問でも、とにかくそれはくどいから触れないというだけで、おろしたとは言わないのでありますから、このキャッチフレーズはあるのでしょう。
 そこで、具体的に一体戦後政治の総決算は何を総決算するのか、こう聞きましたところが、総理は、日本の閉鎖性、行政の肥大、学校でのいじめの問題と答えたわけですね。これはいわば今日の我が国の最大の政治の課題である市場の開放政策、行財政・教育改革問題をこういう表現で総理はなされたんであろう、こう私は解釈をいたしております。
 したがって、ここで聞きたいのは、それだけのことを戦後政治の総決算と言われておるのか、それ以外に戦後政治の総決算をしなければならないものがあるのではないか。あるならあると言ってほしい。そして、何があるのか明示することがこの戦後政治の総決算を唱える総理としての責任である、こう私は言わざるを得ないのです。こういうことを言うとちょっと刺激を与えるからなんて、そんなけちな考えは持たないように、王道を行くのでしょうから、王道を歩む総理が堂々とぴしっと答えて国民に対して訴える。かつてこの国会で、この壇上で有名な政治家が、緋おどしのよろいを着た若武者なんという表現もあるくらい総理は歯切れがいいのでありますから、こういうところはやはり歯切れがよくないと、国民はどうにもわからないということに私はなるのではないかと思うのです。したがって、この面について端的、率直、明快にお答え願いたいわけです。