琵琶湖の一番北の端、奥琵琶湖と言われている地域ですが、そこに飯浦というところがあるのですね。これは琵琶湖に行かれれば、この辺を図られるとわかりますが、極めて風光明媚な、水も比較的きれいな部分です。ここにも飯浦の船だまりが新しくつくられましたね。県下の各新しい船だまり施設の建設費用を見ますと、大体数千万から一億前後の施設が多いので、この飯浦の船だまり一億七千八百六十万円というのは、船だまりとしては大きい部類に属するわけですね。この飯浦の場合の補償対象となった船の数を用途別といいましょうか、種類別で示していただきたいと思うのです。
お答えいたします。
 先生、今、御指摘の、琵琶湖の周辺には、大変数多くの船の利用者のための船だまりがございます。こういったものはおおむね地先の漁業者の方々の漁船の係留や水揚げ、荷さばき、そういった操業に必要なものでございまして、そういうものが琵琶湖の総合開発事業によりまして、将来湖面の水位が低下いたしますので、水位が低下いたしますと使えなくなるということから、それをつくり直すということが必要になってくるわけでございますが、その代替の施設につきましては、集落の位置であるとか道路その他の関連施設であるとか、漁業者の要望、そういったものなどを総合的に検討いたしまして、将来、管理者となる地元の市町村、その当局とも協議をいたしました上で、原則といたしましては、現況施設ごとに代替施設をつくることとしております。ただ現況施設が大変近接してあるとか、そういったことで統合が可能であるというふうな判断をされる場合には、船だまりの間隔がおおむね一キロメートル程度の範囲、また利用する船の数がおおむね十隻程度ということになりますように、できる限り統合するということで進めておるところでございます。
最初に、琵琶湖総合開発関係について、質問をしたいと思います。
 この琵琶湖総合開発事業は、下流に新たな水を送るという大義名分で、琵琶湖の水位をプラス一・四メートル、マイナス一・五メートル、この範囲で大きく操作することによって、そういう新規利水を生み出そうとしているわけで、私は再三再四この場でも述べてきたように、こうした大きな水位変動は、琵琶湖の環境や水質に決定的な破壊をもたらすということで、強く再検討を求めているのであります。しかし、現実には、水資源公団は水位の低下を前提にして、各種の補償工事をやっているわけですね。
 琵琶湖周辺にはたくさんの、漁港などよりははるかに小さい船だまり施設が過去あったわけですが、これに対しても、やはり補償工事が進んでいる。一応、水資源公団は、琵琶湖総合開発に伴う湖水位の変動、具体的には補償対策水位、琵琶湖基準水位からマイナス二メートル、つまり二メートル水位が下がったときに支障を来すこととなる船だまり施設の代替施設として新しい船だまり施設を建設することとしてきたわけですね。その場合に、一隻や二隻の船ごとに新しい船だまりを補償していたのでは、これは切りのない話であって、そこにはおのずから補償基準といいますかあるいは補償の対象範囲といいますか、そういうことを考えてやらざるを得なくなってくると思うのです。そういう船だまりの補償の基準というものをどう考えてやっているのか、まず伺いたいと思います。
適法とは認められないのだ。要綱をつくっておいて、それは要綱に反している。それはだめだ。
 以上、私はまだ問題を残して、これで終わります。
最初に申しましたように、手続が適法であるのは最低の要件でございまして、不適法であれば問題にならないわけでございます。適法でありますところまでは確知できましたので、さらに県の意向あるいは地元の意向等につきましても、詳細に内容を調査いたしまして判断いたしたいと思います。
今回の中曽根総理の訪問は、これまでの歴代総理の訪問の中では最も歓迎された訪問の一つだろうと私は思います。向こうで聞いてみましてもそういうことでございましたが、やはり日中関係が今最も安定している、それから成熟といいますか、そういう方向に入ってきたんじゃないかというふうにも思うわけであります。そうして、その背景としては、中国が現代化を非常な勢いで進めておる。その現代化を進めるには日本の協力が絶対に必要だ。同時にまた日本も、中国に協力することによって日本自身のこれからの発展にも大きくつながってくる。こういうことで、お互いに相寄るといいますか、そういう状況の中での今回の訪問であったということであります。もちろん体制の違いはありますし、国際情勢についても認識の違いあるいは意見の違い等もありますが、それは余り表に立たないでむしろ日中間で意見が合意した、そういう面が非常に強く打ち出された。こういう点はやはり中国も日本の立場を十分踏まえておるし、また日本としても中国の立場というものを考えながら今回の訪問に臨んだということであろうと思うわけでございますが、私も、さっきお触れになりました趙紫陽さんが言っておりますように、日本と中国は体制は違うけれどもこんなにいい関係になっておるというのは歴史の中でも非常に少ないんじゃないか。隣の北の大国と言っておりました、北の大国とは同じ体制だけれどもどうもうまくいかない、日本とは体制が違うけれどもうまくいっておる。時代はまさにそういう新しい時代に入りつつあるんだ。だから、この日本でも何か中国が共産主義だからこれに対しては警戒しなければいかぬ、あるいはまた信用してはいけないという声もあるように聞いておるけれども、しかし我々としてはこれまでの日中の歴史そしてまた今日の日中の状況、体制は違うけれどもこんなにやっていっているということであるからどうかひとつ安心してもらいたいというふうな趣旨でもあったわけであります。それなりに私は感銘を受けて聞いたわけでございますが、いろいろと確かに問題はこれからも起こることはあろうと思います。また、時局認識、国際認識についても違う点はあると思いますけれども、こういう関係になりましたから率直に物が言えるといいますか、私も呉学謙という外務大臣と四回目でありましたけれども、そうした体制の差を越えて、そしてもう思ったことはずばずば言えるような関係になって、これはやはり非常にいいことだな、こういうふうに思いました。
 ですから、言うべきことは言い、できないことはできない、やることはちゃんとやるという姿勢でこれからも臨んでいくならば、日中関係はここまで先輩の皆さんのお力によって安定してきたのですから、そうしてまた客観的にそういう状況は今日あるわけですから、私はこれからも注意深くやって取り組んでいけば、この安定は確かなものになっていく、こういうように考えております。