時間がありませんから次に進みたいと思います。
 静岡市の唯一の繁華街である国鉄静岡駅前のゴールデン地下街でガス爆発が起こった。私は静岡市民ですから十時半にはもう現地におったわけでありまするけれども、まさに凄惨をきわめたと言っても差し支えないと思うのであります。死者十四名と重軽傷者百九十九名を含めて二百十三名という空前の惨事を起こしたことは、ちょうど勤めに行った後の状態であったということと、商店街がまだ店をあけてなかったというようなことがまだ不幸中の幸いだというのでありまするから、私は推して知ることができるというように考えているわけであります。しかもガス爆発でございますから、もし予想される震度六以上の東海大地震が来たら惨たんたるものであっただろうし、また隣には清水市という大都会もあるし、あるいはまた静岡県がすっぽり全部強化地域にはまっているわけでございますから、そういう意味では将来大変な惨事になるだろう、私はこう思うのでございます。したがって、先ほども意見が出ておったように、近隣都市の藤枝でガス事故が起きたばかりなのに、法改正を含めて行政の対応がなさ過ぎたのではないかというように考えるわけでありまするけれども、ちょうど国土庁長官と自治大臣——自治大臣は見えませんか、呼んでください。この問題についてどうお考えになりますか。
速記を始めてください。
 ただいまの青木君の発言の趣旨につきましては本委員会の開会の冒頭に経過として申し上げました。ガス会社の代表を参考人として呼ぶことについては理事会としても相当論議をしたわけでありますが、参考人を呼ぶ場合には全会一致という慣行になっておりまして、残念ながら一致しなかったということできょうの委員会にはガス会社を呼ぶことができない、こういうふうに報告したわけでありますが、ただいまの青木君の発言の趣旨に沿って今後ガス会社の出席を求めるように善処してまいりたいと思います。御了承いただきたいと思います。
ただいまから災害対策特別委員会を再開いたします。
 休憩前に引き続き、災害対策樹立に関する調査を議題とし、静岡駅前ガス爆発事故に関する件について質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
最前から熊谷先生その他からいろいろ御質問いただきまして、われわれも非常にいろんなことを教えられる点が多々ございました。また反省すべき点も数少なくございません。
 それで、そういうようなことを踏まえまして、これからは事故の応急対策、また原因の究明もやりまして、さらにわれわれとしては再びこういう災害の起こらざるよう万般の対策をやりたい。それで、今回の事故の教訓として、同様の事故の再発防止のために関係省庁と連絡して検討を進めていくことはもちろんのことでございます。その協力を得た上で、必要な法令の改正あるいは防災体制の整備等にまでわたって積極的にやって御期待にこたえたいと思っておりますから、よろしく御指導をお願い申し上げます。
時間が残り少なくなってきましたので、最後に国土庁長官に御意見を伺いたいわけでありますが、この質疑を通じてもわかりましたとおり、今回の事故は非常に反省する材料をたくさん持っているということ、しかも今後のその対応策が各方面非常に多岐にわたっているということ、こういうことがあるわけでして、今後国土庁を中心に強力なリーダーシップで対策を講じてもらいたいとわれわれ切望するものでありますが、今後の対応策について基本的な心構え、政府としての心構えを長官からお示し願いたい、お願いいたします。
具体的に申し上げますと、いわゆる網入りガラス、それから普通の窓ガラスに後から張りつける飛散防止用のフィルムがございます。これは省エネ対策にも非常に有効なものでございまして、われわれこれを推奨しておりますが、さらに一般の窓ガラスの場合、いわゆるはめ殺しのスチールサッシ、こういうものが非常に危険性が高いということがはっきりしておりますので、そういう場合、パテを硬化性のものからやわらかいものにかえて、サッシとガラスの間の変形の自由度を高めるとか、そういうふうな対策も非常に有効であるということで、この三つの対策を推進しているわけでございます。
私ども静岡県は、静岡県だけではないですけれども、東海大地震が予想されておりまして、地震対策を含めてガラス飛散防止対策というのは、今回こんな事故もありましたので、非常に強い関心を持っておるわけですけれども、いま飛散を防止するものというようなお話でしたけれども、現在一体どういうものが飛散防止対策として、窓ガラスの飛散を防止するものとして挙げられているのか、この点具体的に御説明願いたいと思います。
建築物の窓ガラスにつきましては、先ほど建築物全体について申し上げましたように、この種のものに対抗できるような強度をガラス窓に要求するということはきわめて困難であると考えております。しかしいわゆる地震対策としてはきわめて重要な課題でございまして、過去の地震被害の経験等から、脱落の危険性のあるものは一定の構造型式のものであるということが明らかになっておりますので、これらのものにつきましては飛散防止用のフィルムを使用したり、あるいは網入りガラスに入れかえるというような改修を行っていくように指導しております。
 そういう意味で、ガス爆発対策としてのガラス飛散防止ということは対応策がございませんけれども、地震対策としてのこういった措置は、少し離れた場所では結果的にはかなり効果がございますので、地震対策という観点から今後ともこの対策を推進していきたいというふうに考えております。
新聞に二十日とか二月の一日とかというふうに出ておりますのに、総理が前の郵政大臣と同じ答弁ではどうも不満であります。いずれにいたしましても、きょうの段階で実施日が明確にできないのだろうと思うのでありますが、少なくとも一月の二十日、二月の一日という報道がされていればおおむね二月一日というぐらいでひとつ総理の、これまた御要望をしておきますが、決断を下されることを特にお願いをしておきます。とりわけ月の中途半端なときに値上げするというのはよくないんですね。料金が上がったか、ああ、そういえば月がかわったなというのならいいんですが、仮に二十日だとしますね、十九日に行ったら二十円で次の日行ったら三十円だった、足りないから少し買いに行こうかと次の日行ったら三十円なんというのは、余りお客様へのサービスになりませんね。月がかわったところぐらいで料金が変わったということになれば、まあ月がかわったからということでそうなのかなということもありますので、なるたけ月がわりでひとつ——もちろん私どもこの郵便料金値上げ反対なんでありますが、どうやらきょうは押し切られそうな感じでありますので、総理にひとつお願いをしておきます。
 次に、先ほどもちょっと触れましたけれども、委員会を通じまして——審議会の役割りが大きくなるわけですね、法定制緩和でありますから。一種から全部省令で決めるわけであります。したがいまして、郵政審議会などについての役割りの重要性から何としても従来のような形じゃだめだということを主張しているわけでありますが、総理、さっきちょっと答弁が漏れているような感じがいたすのでありますが、この審議会のあり方について何か総理、お考えがありますか。