委員が言われますように、農業関係者が夢と希望を持って日本の農業の発展のために頑張っていく、こういうことが何よりも大事でございます。
 我々としては、そのためにぜひ新しい農業基本法を制定いたしまして、これからの我が国の農業の方向、はっきり、きちっとした方向を打ち出しまして、農業関係者がまさに夢と希望を持って我が国の二十一世紀の農業に全力を挙げて頑張っていただけるように、そういう方向づけはこの一年、二年の間にさせていただいて、皆さんに大いに頑張っていただけるように持ってまいりたいというように考えております。
努力されているのはわかるのです。ただ、やはり実態として実績が上がっていないところ、それは特に、もう時間があと五分になりましたのでこのことだけは申し上げたい、農家の負担軽減対策。
 実際は、農地を流動化したい、あるいは場合によってはもう経営を閉じたい、ただ農協に莫大な借金があってやめるにやめられない。そういう中で、私は、今の負担軽減対策の対象の枠をもっとふやして、そして、私たちが農村を回っていると、例えばスーパーＬ資金なんというのは融資を受けるための手続が大変煩雑だ、大変なペーパーを出さないといけない。そういった手続の簡略化あるいは枠の拡大、そういうものが必要なんじゃないか。
 新たに従来の負担を軽減してさらなる投資を可能にする、そういう人たちにも大事でしょうけれども、一方では、今までの負債をたくさん抱えている、そういう人たちに対してそれを軽減をしていく、この努力も必要なのではないかというふうに思います。
 ぜひ柔軟な対応をしていただいて、そして、今我慢してください、年間一億ずつ人口はふえているのです、生産を放棄しないで今頑張っていれば目の前には光があるんだということを、ぜひ国としてお示しいただきたいというふうに思います。大臣の御決意をお伺いしたいというふうに思います。
そうしますと、わかりやすくトータル的に申し上げますが、結局一年間六千人現在の認定患者さんの皆さんが減ってくる。一人百万円であれば六十億円。そうしますと、十万人と仮定をすると残りの九万四千人、二％アップをすれば二十億円が逆に言ったら今の補償にプラスになってくる。そうしますと差し引き四十億ありますよ。そうですね。認定患者の皆さんが六千人減る、一人百万であれば六十億円だと。そうするとあとの、現在の認定患者の皆さんが十万人おって六千人減れば九万四千人ですから、百万円であれば十八億八千万円、その部分患者さんの皆さんたちの補償費は上がります。だから、二十億とすると四十億円これから後は浮いてくる。例えば初年度はですね。そういう部分で五百億の基金をためていきますね。それにプラスの金利があるでしょう。そうしますと、その七年か八年というふうに予防事業をやるまでに期間がありますが、その四十億残れば、さっきから私が言いますように局地的な部分の新しい患者の皆さんに対する補償だってできないことはないと思う。
 だから、確かに予防事業はやっていただきたい。しかしこれは何も公害発生源企業に求める必要はないと思うんですよ、大気を守るというのは国の政策ですから。それまで公害発生源企業に求めておるものだから企業団体の皆さんからもやっぱり、何でおれたちばかりでそういうことをせにゃいかぬのだと。北海道の企業だって沖縄の企業だって全然関係はないわけでしょう。東京の空をよくするために神奈川の空をよくするためにということで北海道、沖縄の企業の皆さんたちからも拠出金を取っておる。そうすればやっぱり企業の皆さんだって問題提起をするのは当たり前ですよ。私は、大気の汚染をなくす、空気の浄化をするというのはやっぱり国の仕事だと思うんです。大気は国民全体の財産ですから、何も企業だけに頼るのでなくて、国費を出して、それで企業の皆さんはやっぱり今まであったような民事責任に基づいた患者の皆さんたちの補償をやっていく、そういう政策をとるべきではないか。
 世界でも例のない今の日本の法律でしょう、公害健康被害補償法というのは。世界からも非常に注目をされている立派な法律なんです。その法律を崩してしまうわけですから、だから私は、環境保全事業をこれから予防事業を含めてやっていくということであれば、これは国土庁にも問題がありましょうし建設省にも問題がありましょうし、国の施策としてそれはやっぱり進めるべきだと思うんです。それを企業の拠出金によって、そして患者が減っていく部分だけの金を浮かしていってその利ざやの二十五億程度の仕事をしていくということであれば、これはいつまでたっても空気の浄化はできないと思う。この法律が制定をされたときの本来の目的が今変な方向に変えられつつあるんじゃないか。何も排出企業を固定して、その排出企業の皆さんが大気汚染の浄化のための予防事業までしなさいというように法律はなってないわけでしょう。そこらはやっぱりけじめをつけて私はやるべきじゃないかと思うんです。
 最後に長官、時間になりましたからもう一度申し上げますが、私はこの間東京の板橋を見せてもらいました。あそこに行っただけでやっぱりもう確かに大気は汚れておると。わずか一時間半ぐらいしかおらなかったんですけれども舌の中にがさがさ何かたまったような気がして。小川委員も近所のお弁当屋さんへ行きましたし食堂にも行きました。全部閉店してしまっておるわけです。人も寄りつかないし出したって売れない。そういう局地的な汚染の部分については何らかの手を打たなければ、今から生まれてくる子供だって、あるいは空気のいいところから転居してくるでしょう、そういう方たちが大気汚染によってぜんそくにかかるとか、そういう人たちに対する救済措置は是が非でもやっぱり私たちはつくっていただきたい。そして、今のあの認定患者の皆さんたちも場合によっては転勤があるかもしれません。よそに行けば、太宰府に来ればよくなるかもしれません、空気がいいから。ところがまたもとの職場に帰らなきゃいけない、そうした場合に再発した場合はやはり直ちに認定をする、そういう補償をぜひ私は残しておいてもらいたい、あるいは確立をしておいてもらいたいことを申し上げて、最後に長官の御意見を承りたいと思います。