議事日程追加の緊急動議を提出いたします。中馬弘毅君外九名提出、地方分権の推進に関する決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。
起立多数。よって、そのとおり決しました。
 賀詞を朗読いたします。
    天皇陛下に差し上げる賀詞
 皇太子徳仁親王殿下にはきょうのよき日にあたり御結婚の式典をあげさせられ国民ひとしく慶賀にたえないところであります
 ここに衆議院は国民を代表して謹んで慶祝の誠を表しあわせて皇室の御繁栄を祈りあげます
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    皇太子殿下に差し上げる賀詞
 皇太子殿下にはきょうのよき日にあたり御結婚の式典をあげさせられ国民あげて喜びにたえないところであります
 ここに衆議院は国民を代表して謹んでこの盛儀を視しあわせて両殿下の御幸福を祈りあげます
    〔拍手〕
 ただいま御決議になりました賀詞は議長において差し上げることといたします。
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皇太子徳仁親王殿下には、来る六月九日に御結婚の式を行わせられます。
 全国民とともに私どもの心からお喜び申し上げるところであります。（拍手）
 つきましては、本院は、この盛儀に当たり、慶祝の意を表するため、特に院議をもって、天皇陛下並びに皇太子殿下に対し、賀詞を差し上げたいと存じます。
 賀詞は議長に一任されたいと存じます。これに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
本当に難しい問題でありますけれども、しかし、消費者の皆さん方により安全なもの、まあ安全なものと言うと語弊がありますけれども、どういうものかというのがわかる、そういう仕組みというものをこれにこだわらずいろいろやっていった方がいいと思うんです。フランスのラベル・ルージュというんでしょうか、これにはこれだけの中にいろんな情報が全部入っている。こういうもの等を十分研究しながら、あるいはさっき地鶏の話が出ましたが、私も買うんですけれども、何か高いのはいいのかなと思って買っているだけで、中身は全然わからなかったんです。今聞いてみたら、その地域の鶏、こういう意味で、そうでないのは一般鶏と、こう言うんだそうで、放し飼いが基本であるけれどもそうでないのもあると、こう言うんですね。
 ですから、基準というのは、ある程度消費者の皆さんに私が知り得る程度のことはわかってもらわぬとならぬ、こう思います。一生懸命消費者、生産者の意見も聞きながらよくやりたいと思うし、私、今この資料をもらって、これは早速我が家へ持っていって、こういうものは安全なんだと、生鮮にこだわるともういろんなところに影響が出るというのをさっきちょっと読んでおったものですから、こんなに迷惑がかかるんであれば、消費者ももうちょっとこういうことの知識を入れて、交通混雑を解消するとか、環境にまで影響あるという話でありますから、よくよく十分検討しながら対処していきたい、こう考えております。
有機農業というか農法というのは私はむしろ非常に歴史のあるものだと思っておりますけれども、ぜひひとつ有機農法イコール安全な農作物という形になるように努力してほしいなという感じがいたします。
 最後に、大臣にお尋ねいたしますけれども、この法案というのは、消費者を守るための大きな枠をまずつくって、実質的な面は多方面の方々の意見を聞き、理解を得ながらこの枠の中で検討していくものと理解しております。例えて言うならば、土俵をつくって、その上で生産者と消費者の戸を乗せて慎重なる検討をしていく。ということになりますと、農水省の行司ぶりが大変大事になってくるのではないかという感じがいたします。
 生産者から見れば、自分たちの商品が消費者からの信頼を得るためにとはいえ、その導入によって著しく生産効率が落ちるのでは困る。また消費者からすれば、買物のときにぱっと見てわからないほどごちゃごちゃした表示ではこれまた困る。といって、そこに欲しい情報が何もなくてもまた困るというような意味で、大変難しい問題だと思います。両者の接点を取りまとめるのは大変難しいと思いますが、今後、特定ＪＡＳの規格づくりを含めて、実質的な面で消費者、生産者の生の声をどのように生かしていかれるのか、大臣の見解を聞かせていただいて、質問を終わります。
便宜私の方から申し上げさせていただきます。
 そのような具体のお話は特に聞いてございません。
 ただ、先生仰せられましたとおり、物流は大変広域化いたしておるわけでございまして、一つの県という土地の地域、範囲だけで語れるものかどうかという問題は確かにあろうと思います。
 そこで、この御提案を申し上げております法律の中では、都市ごとに基本方針というものを知事が地域の自主性に基づいて定めるんだということにはもちろんいたしてあるわけでありますけれども、一方で、物流が広域化しているという状況にもございます。その立地等を含めて、どこにどういった形で立地をさせるのが周辺の都府県等も勘案をいたしまして一番適切かどうかというような視野も必要であろうかと思います。
 また、この流通市街地法は、全面買収と申し上げましたけれども、都市計画の手法を通じて実施をするものでございますので、特別の建築制限とか土地の収用権とかいったような権限も伴うわけでございます。そこで、全国的なやはりこの面でのバランスを確保するということも必要であろうかと考えるところでもございます。
 そこで、主務大臣が全国に一律の基本指針というものを定めまして、これにのっとって知事も流通業務施設の配置について考えていただくというようなことでこの法制を組み立てておるところでございます。そういった意味で、私どもも、全国的な視野で整合、連携がとれますように、主務大臣としての責任を果たしていく必要があろうかと思っております。今後、地方公共団体ともしっかりと連携を保ちまして進めてまいりたいというふうに考えております。