ＣＡＴＶによりまして地上波放送を再送信するということはＣＡＴＶの最も代表的な利用方法でございますので、この地上波放送の補完手段として極めて重要な役割を果たしてきたところでございます。したがって、再送信同意問題を未解決のままにしておくことは、地上波放送が不十分なところにおきます受信者の利益保護という観点からも放置しておけないということで今回の法改正の提案となっているわけでございまして、このＣＡＴＶ側にだけ肩入れすると、そういうことではございません。
地上の放送波とそれからＣＡＴＶと両者が機能とか業務の面で競合する場合があるということは、これは事実でございますけれども、他面、放送メディアとして考えますと、互いにかなり異なった特色を有しておりまして、したがってこのＣＡＴＶが将来十分に発達したそういう場合を想定いたしましても、ＣＡＴＶが地上放送に取ってかわるというようなことはなくて、それぞれがその利点を生かして共存していくという形をとることになるのではないかと考えております。
まあ放送行政局長としてはそうおっしゃっていますが、通信政策局長はテレトピア構想の中におけるＣＡＴＶの位置づけをこの間の民活法のときでも堂々とおっしゃっておりました。縦割りの政治——局ですからそんなこと言っておれるんですが、私は納得しないと言っておきます。
 そこで、郵政省は現在のＣＡＴＶの経営の規模は小さく、放送秩序に影響を与えるものではないとの見解に立っておりますが、ＣＡＴＶの普及発展施策の推進によりＣＡＴＶが放送メディアとして大きな力を持つようになることを想定すれば、放送秩序にかなりの影響を与えると思うが、その点については何回も聞いたんですが、もう一度聞いておきます。
先ほどから申し上げましていますように、ＣＡＴＶは地域密着型のメディアでございまして、多チャンネルの特性を有しておりますので、地域放送、それから専門的な情報の提供手段、こういったことで多様な情報サービスを提供する公共性の高いメディアということで、高度情報社会での役割を期待しておるわけでございますが、ただ、現在御審議いただいておりますこのＣＡＴＶによる再送信の問題は、ＣＡＴＶの普及促進という観点よりもむしろより鮮明な画面を見たい、それからより多くの番組を見たいという視聴者の要望から派生いたしました、いわば空中波の放送の補完と、こういった問題というふうに考えておりまして、ＣＡＴＶの普及の促進という観点と私どもちょっと別の観点で、こういう視聴者の要望、ニーズにこたえるというふうな観点で御提案申し上げております。
今回の法改正は、ＣＡＴＶの普及促進を図るための施策の一つであると今言われていますが、なぜＣＡＴＶの普及発展を——今おっしゃることを言いますと、中心は何ですか。高度情報化社会におけるＣＡＴＶはどういう役割をするんですか。
新しい情報化社会に向かっていくのに、放送事業者もＣＡＴＶもあるいはまた衛星放送も、こういったようなそれぞれが共存して、そして大衆への情報のサービスができるような、そういう制度というものが確立できることを期待しておるわけでございます。
参考人の方々も、郵政省はそう言っておるんですが、不幸にして裁定をしなきゃならぬ処分のときには、地元の皆さんの意見を反映できるように努力をしてもらって、話し合いを通じて、裁定に至るまでの間に和解、自主的な解決ができるように御努力を賜りたいことを申し上げておきます。御答弁要りませんが、とにかくどちらにしてもこれは法律の介入を許すということが大変心配だということで議論したわけでありまして、どちら側がいいとか、ＣＡＴＶが悪いとか民放が悪いとか、というようなことで頭から思って質問しているんではありませんで、できるだけ努力をしてもらいたいと思うんです。
 さらに、この異議申し立てに対する郵政大臣の処分について不服のある当事者は当該異議申し立てに対する決定に対して取り消しの訴えを提起することができるが、仮に大臣の裁定処分が取り消し訴訟で取り消された場合には、大臣はどう対応されるんですか。非常に難しいことですが、裁定したんだけれども裁判にかけたら負けたというか、取り消せと言われたときに大臣は素直に取り消しますか。
再送信同意制度の趣旨からいたしまして、地元局は直接の当事者でないためにそういうことになるわけでございますが、そこに至るまでの前の段階でさまざまな形で地元局が意見を述べたりするということが可能であると考えております。
大木先生に申し上げる前に、私、及川先生に一回も御答弁を申し上げなくて恐縮だったんですが、今の放送衛星でございますね、ＣＰＵに故障が生じたというような偶発的とかなんとか申しておりますが、まことにこれは遺憾なことだったと思っております。しかし、重要な機器には予備糸がついておりますので、それに切りかえて制御は正常になっていると伺っておりますが、やはりこういうことは二度と起こしてはならないわけでございまして、災い転じて福となすという意味で、先生から厳しい御指摘をいただきましたことを聞いておりまして、大変ありがたく伺っておったわけでございます。
 それから、今大木先生からお話があったわけですが、今ＮＨＫの会長からも御答弁がありましたけれども、やっぱり魅力のある放送をしなきゃいかぬ。新しい放送サービスといたしましては、高精細度テレビジョン放送、また、ディジタル方式による多チャンネル音声放送などがございます。そういうことを、衛星放送の特徴を生かしまして新しい放送サービスを可能な限り導入できるように今後とも検討してまいりたい、努力してまいりたいと考えております。