それでは、ＮＨＫに三点ほどお伺いしたいと思いますけれども、よろしくお願いいたします。
 まず、災害時の報道には大きく分けまして被害の状況を伝える被害報道と被災者のための情報を伝える安心報道の二つがあると思いますが、民間放送連盟の放送番組調査会がたまたま昨年の十一月二十五日に災害放送をテーマに開催されております。被災地向けの安心報道が重要という議論が行われたと伺っております。とかく被害報道に傾きやすい災害報道について、放送事業者がそのような議論をされたことは大変喜ばしいことでありますし、実際、今回の大地震では地元放送局でそのような活動があったと聞いております。
 そこで、公共放送としてのＮＨＫは災害対策基本法において指定公共機関に指定されておりますけれども、国民もまた災害などの緊急のときにはまずＮＨＫというふうに大変頼りにしています。
 あの十七日の朝、私は逓信委員会の委員派遣で出発する日になっておりましたので、五時半からＮＨＫをつけておりましたところ、神戸局が自動の放送をされた第一番目からあれを見たんですけれども、初めにもこもこと起き上がっていくのは何だろうと思ったら、やはり夜中は仮眠の状態でああいうふうにああいうところで休んでおられるのだなということがうかがえて大変感動いたしました。
 そこで、今回の阪神・淡路大震災に際してどのような対応をされましたのか、ＮＨＫ全体としての報道のあり方、基本的な考え方について、また生活情報とか安否情報等に工夫をされましたことについてお伺いいたします。
いろいろやっておりますので、ここでは簡潔に三点にまとめて御説明させていただきたいと存じます。
 一つは、ＮＨＫ、民放に対しても世の中のいろんな要望の声があります。例えば、この参議院逓信委員会の声、衆議院逓信委員会の声、あるいは世の中の識者の声、私たちにかかってくる電話の声などなどがございますが、そういう要望を合理的なものは全部ＮＨＫ、民放その他に伝えて、そういうことをやってくれという要請をするということが一つございます。やってまいります。
 二つ目のそれは、とにかく放送は十七日から十九日にすぐ復旧して流しましたが、それでも聞ける道具がなければいけません。そこで、急速メーカーその他の方にお願いしまして、二十五日には届きましたが、一万五千台のラジオを被災者の皆さんに配ることができました。それから、ＮＨＫなどが中心になったりして被災所に四百数十台のテレビを据えつけたりなんかして、見られる状態をつくった、聞ける状態をつくったというのが大きな二つ目でございます。
 三つ目で申しますと、これは二月十五日、きのうからでございますが、安否情報なり生活情報なりのよりきめ細かいダイレクトなというか直接情報をぼんぼん被災の皆さん方に届くように、丘庫県に対してみずから情報提供をするようにしないかということを当方から働きかけて、どういうふうにやろうかという段取りを立てながら、ＮＨＫの協力もいただきまして、ここでは臨時災害ＦＭ局というふうに言っておりますが、昨日からオープンするようにいたしました。それで、十二時から夜の八時まで八時間、安否情報その他をやる、生活情報を流すということで始めたところでございます。
 そのほかもございますが、大きくこの三点を御報告させていただきたいと存じます。
最近、我が国におきましては国際化が非常に進みまして、特に神戸市を中心にいたしまして、今度の被災地域は在日の外国人の方が多いわけでございます。外国人のための被災対策につきましては十分に配慮する必要があるわけでございます。
 その中におきましても、災害時におきまして、外国語の話せる人の確保、あるいは報道機関への外国語放送の要請等が非常に大事であるということを私どもも認識をしておるわけでございまして、今回の地震におきましては、外国人用の相談窓口を設置をいたしましたこと、あるいは地方公共団体の要請を受けまして、兵庫県、神戸市等が出資をいたしましてつくっておりますＫｉｓｓ−ＦＭ神戸というのがございますけれども、ここが、生活情報はもちろんのこと、刻々の災害情報、避難場所等につきまして、きめ細かく、英語及び日本語の両方で二十四時間放送を続けてくれて、在日外国人の皆さんの情報提供に努めてくれたわけで、大変評価をされておるわけでございます。
 被災地の状況を大まかに見てみますと、三つに分けられると思います。
 一つは、外国人の方で日本語でコミュニケーションが可能な方、特に在日の韓国・朝鮮人の方を中心にいたしまして日本語でコミュニケーションの可能な方は、もう日本人と同じ指定の避難所に来ていただいて、そして同等の救援をさせていただいております。
 日本語でのコミュニケーションが困難な方、この方々は、同国人同士でコミュニティーを組織をされておりまして、指定されました避難所と別の場所で独自に避難をしておられるわけでございます。こういう方に対しましては、当局から、その避難の状況を把握いたしまして、通常の避難所と同様の救援活動、物資の供給、避難所環境の整備を行って、主なコミュニティーの造成に努力をしておるところでございまして、主なところは、ヨーロッパ系外国人が二百人、神戸クラブというのをつくっていらっしゃいますし、カナダ人を中心に七百人、カナディアンクラブというのをつくっていらっしゃいます。
 もう一つは、日本語でコミュニケーション及び生活になじめない人がいらっしゃいます。こういう方々、すなわち難民定住センターの出身者であるとか工場等に住み込んで働いていた外国人は、指定の避難場所に避難せずに児童公園等に避難をしておられる状況であり、あるいは華僑学校等へ避難を勧めましたが、日本人になじめないという理由で入所をしていらっしゃいません。このような外国人の方々は神戸市内に約七百五十名いらっしゃるわけでございまして、この救援には宗教団体がボランティアで当たっていただいておりまして、神戸市といたしましても、他の避難所と遜色のないように、物資の供給や避難環境の整備に努めていただいておるところでございます。