次に、行財政改革上どうもこの部分は余りさわってもらいたくない。つまり聖域と申しますか、そういう部分が出てくるのではないかという気がするのです。
 まずその第一は、いわゆる防衛費との関係であります。報じられるところによりますと、五六中業、六十二年度までに五一防衛大綱を仕上げるというような内々の了解ができておるやに聞く。そうすると、そのために防衛費が聖域扱いになるのではないか。特に米側に対してそういう約束と申しますか、そういうことになれば、なおさらこの防衛費というのは聖域扱いになるのではないかと思いますが、その点はどうでしょうか。
そんなに密接な関係があれば第二臨調の中間答申が七月に行われるので、それを待ってこの公務員二法を処理するというのが順当ではないかという感じがしますが、どうでしょうか。
公務員二法につきましては、昭和五十二年の閣議了解及び五十五年の閣議決定による行革の内容の一環をなしておりまして、行政改革の重要な項目であると心得ております。
公務員二法が当委員会にかかっているわけですが、中曽根行管庁長官にお伺いしますけれども、行財政改革と公務員二法の関係あるいは位置づけはどのようにお考えでしょうか。
これより会議を開きます。
 国家公務員法の一部を改正する法律案及び自衛隊法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。楢崎弥之助君。

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本日の会議に付した案件
 国家公務員法の一部を改正する法律案（内閣提
 出、第九十三回国会閣法第六号）
 自衛隊法の一部を改正する法律案（内閣提出、
 第九十三回国会閣法第七号）
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時間が来たようでございますから、人事院あるいはその他の部局に対する質問は取りやめさせていただきたいと思いますけれども、最後に大臣にお願いしておきたいことは、本当に冒頭に言いましたように、地方に帰りますと、いっこの定年制は通るのですか、早くしてくださいよ、そういう声ばかりなのです。だから、とにかく大臣は自信を持って、この問題と真正面から不退転の決意でぜひ取り組んでいただきたいということをお願いして、私の質問を終わりたいと思います。
定年制度が実施をされた場合に、年金の受給資格を持たない人がどれだけ出てくるかということが一つ、その実態の問題としてあるわけでございますが、私どもといたしましてはそれは非常に数が少ないであろう。特に通算退職年金制度があるわけでございますので、この制度によっても受給資格がない、こういう方は非常に限られた数であろうというふうに思っております。
 そこで、しかし数は少ないにしてもそういう人たちがあるということになりますと、これは年金制度の面でやはり検討をする必要があるだろうというふうに考えております。今度の国家公務員について定年制度が設けられると同じ問題が地方公務員についても出てくる可能性がありますから、これを共通問題としまして、たとえば厚生年金等民間の年金制度でも若干の特例措置がありますから、そういうものを一つの参考としながら前向きで検討すべきではないか、こういうふうに考えておるわけでございます。
今のお答えは私は非常に不満であります。なぜ不満であるかといいますと、ただいまの各基地の説明は、今の説明でいきますというと我が本土内におけるすべての基地ということになりますね。そういうことを意味していますね。だとすれば、あなたの方で出した文書がございますよ。この文書によりますというと、全部読みませんよ。「防衛庁は、北海道・東北地方所在の各基地に対する迅速なる補給態勢の確立を図るため、航空自衛隊の補給支処（弾薬庫）を建設することを計画しており、貴町をその設置場所として有力候補地と考えております。」これは平成元年十二月十八日付の仙台防衛施設局長から東北町長に出した「航空自衛隊における補給支処の設置について」という要請の文書でございます。この文書からいきますというと、北海道、東北の各基地に対する——あなたが今示したところのものは、北海道、東北地方所在でない所在地の航空基地の話も出されています。その点からいくというと、この文書が誤りなのかあなたの方が正しいのか、これも極めてまずいことだ、こう思います。
 その次に、あなたの方でどのくらい弾薬庫に弾薬が入って余っちゃってそうして困っているかという説明、何にもありません。不足しておればこそ設置するというのが普通だと思うんだが、不足の有無にかかわらずつくるということはこれは過剰じゃないですか。
 そうして、私はこの問題についてなお申し上げたいことは、昭和六十一年、二年、東北町の未来館というもののコミュニティー会館と申しましょうか、これは東北町の役場のすぐ後ろにあります。この建設に当たってあなたの方から二億六千八百万円という金が出ていますよね。二億六千八百万円。大体四億円の建物についての三分の二という補助でありましょう。実際は七億近い建設費で完成しているわけなんですが、この建物に補助金をくれるときに、将来は弾薬庫のことについてもよろしくというお話があったやに言われておるわけです。言うなれば、弾薬庫設置のための地ならし工作としてそういう補助金を出していたんじゃないだろうか、こういう疑いが私にはまたあるわけです。そういう点からいきますというと、未来館に金を出すときの経緯というものはどうであったのだろうか、これに対する補助金の支出というのは至当なものであったのだろうかということも考えさせられるわけです。さらに、あの地域においてはいろいろと防音装置のためにそれぞれ補助金が出ている。金額はわずかなものです。しかし、この未来館に出している金額はもう格別です。これは横綱級ですよ、この出し方というものは。ですから、あなた方の方でこの金を出すときに、将来は弾薬庫もねというお話を期待しておったんじゃないだろうか、こうも思えます。その経緯等についてもしございましたら、この機会に御報告かつまたお答えいただければと思います。