この件はちょっと時間がございませんのであれなんですが、こういうきわめて危険な偵察機が沖繩を発進基地として常駐し、常に発進している。そして、今回こういう事件が起きた。もし万一の事態が起きた場合にはこれは非常に危険ではないかということで、当然地元の県民は非常に不安に駆られるわけですね。したがって、こういう危険な飛行機を沖繩から撤去してもらいたいという声も強いわけです。その点、いかがですか。
たびたび当委員会あるいはその他の委員会で政府が一貫して御答弁しておりますように、安保条約の事前協議の対象になるのは、日本の施設、区域から発進して戦闘作戦に従事するということでございまして、それはそのときの目的、態様によって決まっていくわけでございます。したがって、戦闘作戦行動を持っているかどうかということは発進のときの態様とか目的あるいは作戦命令ということでございまして、今回のようにもともと偵察という行為が主でございまして、そして相手に対して反撃するということになれば、これは安保条約上戦闘作戦行動とは結びつかないというふうに私たちは考えております。
今回の場合は不幸中の幸いといいますか、大事には至らなかったわけですが、もし仮に偵察中にそういう何らかの戦闘行為に入るというようなことがあった場合、これは安保条約上は問題になりませんか。
ＳＲ７１の性能について、私も軍事専門家でございませんけれども、これは偵察機でございまして、特に相手に対して攻撃する特別の能力というものは持っていないのではないか。むしろもっぱら偵察用というふうに了解しております。
このＳＲ７１ですが、武装しているのですか。武装といいますのは、攻撃を受けたときに性能的に反撃のできる能力を持っているのか、ただ偵察能力だけしかないのか、あるいは地上攻撃もできるのか、その辺、いかがですか。
残念ながら、自民党が出された見直し案は政治的な解決方法といいましょうか、政治的な見直しというような感じが大変濃厚にするのでございまして、逆に消費税の構造を複雑にしたり事務負担を煩雑にしたりという、私は中途半端なものだという気がしてなりません。
 確かにこの見直し案を見ますと、例えば簡易課税のみなし仕入れ率を政令委任化する。これは、一部国庫に入らぬじゃないかというものの是正の一部だろうと思いますね。あるいは大規模事業者の納税、納付回数を増加させる。財テク防止みたいなものでしょう、これは。また、社用消費の仕入れ税額控除の制限。そういう意味では消費者の不満に一部こたえたいということがあることは私は評価します。しかしながら、簡易課税制度だとかあるいは事業者免税点の大幅見直しが実態が把握されてないから残念ながら見送りだというようなところに見直しの中途半端さがあるんだ。政府もこれらについては消費税の申告・納付が一巡する本年五月までの間は実態把握を行い、これらの制度をどう見直すかは十分検討の上提示する、こういうふうな言い方をされておりますが、しかし実際その以前に、この消費税ができた経緯を考えますと、中小企業の皆さんに配慮したものがもう今や既得権みたいなものになっているわけでございまして、果たしてこうおっしゃるような方向で提示できるのかという本源的な疑問を私は持っておるのですね。
    〔宮下委員長代理退席、委員長着席〕
 もう一つは、四野党の共同提案については、あの参議院のときに、えらい見直しの減収部分をどう財源確保するかとおっしゃった。しかし、今度の見直し案だって、一兆三千億近い見直しの原資が要ると言いながら、そういうものについては財源確保法が用意されていない。結局、自分たちがやるときは手品みたいに税収見直しが甘いところにみんなうまくやるんだと思いますが、そういうことで言い逃れをされる、これが不信の第一ですね。
 それから、今度は全食品について非課税や特別低税率を導入しましたけれども、帳簿方式なんですから、これは事務負担が複雑になることは事実ですよね。同時に、農家の皆さん方が本当に仕入れにかかった税金を完全に転嫁できるような保証があるのかどうか、小売屋さんに出てきた仕入れのかかったものを小売屋さんに卸屋さんが売るときにそれは本当に転嫁できるのかどうか、あるいは非課税になった業界が前段階で仕入れ税率を払った、その分を一体どこで転嫁していくのか等、まさに不透明な部分がたくさん出てきておるわけですね。そういう意味では、私は、まさに今度の見直し法案なんというのは中途半端そのものだ、そう言わざるを得ないのでございます。
 あるいは食料品の線引きもある。例えば缶々なんかに入った食料をどう見るかですね。食料の方は一・五％、枠のガラス瓶は三％、こんな面倒くさい計算を一体だれがどうするのか。あるいはまた課税品目の仕分けも、これは帳簿方式でございますから、いわゆる仕入れの中での課税品目あるいはまた非課税品目、売り上げの中での課税売り上げ、非課税売り上げ、これを帳簿方式でやれというのだから、これはまさしく奇々怪々たる難しさがあると私は思うのですよ。また、それを見直しでやれと言えばまた見直しそのものでいろいろな不公平が出てくるわけですから、そういう意味で私は本当に中途半端なものであると言わざるを得ない。
 しかし考えてみますと、消費税ができた経過を見ますと、売上税の議論があってそれから消費税が出てきた。やっぱり中小企業の皆さん方の納税負担を軽減するためにとつくった、まさに日本的なこれは税金だと思いますよね。それと同時に、いわゆる伝票方式じゃない、インボイス方式じゃなくて帳簿方式でしたから、非課税をふやそうなんと言うたって本体を変えない限りうまくいかないのはわかっているのですね。そういう一つの大きな限界の中で見直しをされるんですから、私は自民党の見直しは、その限界の中ではまああれぐらいしかできなかったのかなと同情はしますけれども、しかし実際は、見直し案そのものを通してくれさえすれば税金はうまく定着するんだという議論はおかしいのではないかと、そう私は思っておるわけでございます。どうですか。