私どもが本法の制度に当たって、全国の漁協系統組織を挙げて要望運動を展開し、かつまた漁協系統組織を基盤として漁業共済団体を組織するよう政府に強くお願いいたしたゆえんのものであり、その後も漁災制度の改正についてその都度全国の漁協系統組織を挙げて運動を展開しているのもこのためでございます

 以上、漁災制度について所信の一端を申し述べたわけでありますが、最後に、関連する二、三の問題について簡単に要望意見を申し述べたいと存じます

 まず第一は、水産物の消費流通対策についてであります

 御承知のとおり、国民の嗜好、生活様式の変化、肉類と比較した割り高感等により、魚離れ傾向があらわれている中で、生産コスト低減を進めることと並行して消費者への啓蒙、ニーズに合った商品開発、合理的な流通システム開発もまた重要な課題であり、国としてもこの面の施策充実を図っていただきたいのであります

 次に、漁業者年金等の福祉問題についてでありますが、一般の船員保険についても負担能力の面から格別の配慮をお願いしているところでありますけれども、この船員保険にも加入できない圧倒的多数の漁業者は福祉の谷間に置かれております
幸い昨年の七月多年の悲願でありましたところの漁業者年金が御承認いただいて発足し、短期間のうちに一万人強の加入を見ました
私どもは引き続き加入拡大に努力をしていく決意でございまするけれども、漁業者の担い手を確保するためにも、また漁業者の希望の灯を消さないためにも、この制度につきまして格別の助成並びに税制面からの育成措置を講じられるようにお願いをいたします

 なお、この年金の事業主体は全国水産業共済会、いわゆる全水兵が行っております
この全水兵の行う各種の共済事業は、本来漁協の事業として位置づけるべきものであるにもかかわりませず、農協等と異なり、ひとり漁協系統のみこれが認められていないのでございまして、速急に同様な制度的裏づけの措置を講じていただきたいのでございます

 最後でございまするが、水産物自由化問題について、全漁連の会長並びに全国十四業種類の業種別団体あるいは系統等で組織しております水産物輸入対策協議会の会長としてお願いを申し上げたいと思います

 すでに水産物の多くは自由化されております
で、現在マグロ、ワカメといったように自由化されたものの輸入圧力によって業界はきわめて苦しい立場に置かれております
また残っております輸入制限品目のほとんどは近海産あるいは海藻といったもので、中小零細漁業者にかかわるものでございます
その影響を考えますると、自由化はとうてい受け入れられないところのものでございまして、厳しい漁業再編に取り組みつつある漁業者の努力が水泡に帰さないように、またそのために、自由化の結果、ソ連とか韓国、中国等との間にわが国周辺海域で激烈な漁獲競争が起こるといったようなことを防ぐためにも、この際自由化については絶対反対をいたしておるものでございまするので、諸先生方の漁業に対する特段の御高配をお願い申し上げまして意見の開陳を終わる次第でございます
ありがとうございました

以上で趣旨説明は終わりました。
 本案に対する質疑は後日に譲ります。
 それでは、先ほど決定されました参考人の方々の御出席を願っておりますので、御意見を承ることにいたします。
 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
 本日は、御多忙のところ、当委員会に御出席いただきまして、ありがとうございます。
 本日は、漁業災害補償法の一部を改正する法律案につきまして、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお伺いし、審査の参考にさせていただきたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
 それでは、議事の進め方について申し上げます。御意見をお述べ願う時間はお一人十五分程度とし、その順序は、宮原参考人、中里参考人といたします。参考人の御意見の開陳が一応済みました後で、委員からの質問がありますので、お答えをお願いいたします。
 それでは、宮原参考人からお願いいたします。
ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 漁業災害補償法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として全国漁業協同組合連合会会長官原九一着及び全国漁業共済組合連合会副会長中里久夫君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これは、一に先物取引並びにオプション取引の影響だと思うのです。
 御存じのように、今、大阪では日経二二五が世界一になりまして、オプション取引も世界一です。我々、昭和五十八年にこの大阪で新構想研究会というのを設置いたしまして、いち早くそれを取り込んでやろうということで、先ほどから出ておりますように金融の先進国では全部先物時代に入っている、これは一日も早く日本でも取り入れぬことには劣後に立つということで、昭和六十年ごろから我々盛んに運動しました結果、当局の御理解も得て、株先五〇というのからスタートしたわけですね。そのとき、私も何回か団長としてアメリカへもイギリスへも行ったわけですけれども、結局これは知恵比べなんですよ、国際的な。向こうは、一昔前の株式売買だけによるそういうベテランというのと違って、本当に、アイビーリーグをトップで出たような連中のコンピューターを駆使した知恵比べなんです。我々が行きましても、知恵比べをやろうじゃないか、こういう格好なんですね。私、ソロモンへもモルガンへも勧誘に参りましたけれども、そのときに、大阪市場は開かれていますよ、一日も早くどんどん出てきてください、あなたたちが稼げない大阪であるならば、大阪市場の国際性は成り立たないんだというようなことを言ってやってきたわけですよ。
 ところが、果たして彼らが来まして、そのときに一番危惧しましたことは、日本の投資家、それから我々担い手、これの勉強をさせないといかぬ、教育が大事だということを盛んに我々は言ったわけなんです。言っていたわけなんですけれども、先ほどからいろいろありますように、この日本の国はやはり自己責任原則というのが徹底しておりませんのでああいう不祥事が起こるわけなんですが、そういう土壌で、これをまず教育しなければいかぬじゃないか、そういうことでその辺に一手に我々は力を入れたつもりなんですけれども、スタートしますと、この日本の金融資産を背景に一気にトップに躍り出たのです。それで、大阪はそれまでは、昭和五十七年までは五十四社でしたけれども、今はもう会員が百二十社ぐらいになった、開放したんですね。それで、シューマー議員なんかも、会員権を開放して、東京へ来ましたときに、我々は大阪で、なぜ大阪へ入らないのだということを盛んにやったのです。その結果、こういう先物時代というものをまざまざと見せつけたというのが今度の決算ではないかと思うのです。
 今、先物罪悪論とか、株式が低迷しているのは先物が罪悪だとかというのがいろいろ出ていますけれども、いろいろな規制を行ってその実験をやった結果、ＳＩＭＥＸがふえただけで、現物がふえないという状態で、これはもう現物が悪いわけなんですね。それから、先物を批判している方々に、私ども必ずその批判をこうむったときに申し上げるわけです。先物を知っておりますか、知りません、先物をやっておりますか、やっておりません、こういう方たちがこれを批判するわけですね。向こうは向こうでちゃんとシステムを組んでやってくるわけですから、そういう結果出た決算でありまして、これはもう、本当に知恵比べの結果だというふうに申し上げざるを得ないと思います。