平成七年度一般会計補正予算（第１号）、平成七年度特別会計補正予算（特第１号）、平成七年度政府関係機関補正予算（機第１号）、右三案を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。予算委員長佐藤観樹さん。
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 平成七年度一般会計補正予算（第１号）及び同報
  告書
 平成七年度特別会計補正予算（特第１号）及び同
  報告書
 平成七年度政府関係機関補正予算（機第１号）及
  び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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   〔佐藤観樹君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、日程第一に先立ち追加されました。
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 平成七年度一般会計補正予算（第１号）
 平成七年度特別会計補正予算（特第１号）
 平成七年度政府関係機関補正予算（機第１号）
議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
 平成七年度一般会計補正予算（第１号）、平成七年度特別会計補正予算（特第１号）、平成七年度政府関係機関補正予算（機第１号）、右三案を一括議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。
議員請暇の件につきお諮りいたします。
 牧野聖修さんから、海外旅行のため、五月二十五日から六月二日まで九日間、請暇の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
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 議事日程 第二十二号
  平成七年五月十八日
    午後五時開議
 第一 介護休業等に関する法律案（松岡滿壽男
    君外四名提出）
 第二 育児休業等に関する法律の一部を改正す
    る法律案（内閣提出）
 第三 食品衛生法及び栄養改善法の一部を改正
    する法律案（内閣提出、参議院送付）
 第四 特定中小企業者の新分野進出等による経
    済の構造的変化への適応の円滑化に関す
    る臨時措置法の一部を改正する法律案
    （内閣提出）
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○本日の会議に付した案件
 議員請暇の件
 平成七年度一般会計補正予算（第１号）
 平成七年度特別会計補正予算（特第１号）
 平成七年度政府関係機関補正予算（機第１号）
 日程第一 介護休業等に関する法律案（松岡滿
  壽男君外四名提出）
 日程第二 育児休業等に関する法律の一部を改
  正する法律案（内閣提出）
 日程第三 食品衛生法及び栄養改善法の一部を
  改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
 日程第四 特定中小企業者の新分野進出等によ
  る経済の構造的変化への適応の円滑化に関す
  る臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣
  提出）
 地方交付税法の一部を改正する法律案（内閣提
  出）
 平成七年度における公債の発行の特例に関する
  法律案（内閣提出）
 租税特別措置法の一部を改正する法律案（内閣
  提出）
    午後六時九分開議
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 これより討論に入ります。――別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
 特定中小企業者の新分野進出等による経済の構造的変化への適応の円滑化に関する臨時措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
   〔賛成者挙手〕
これはけさほど大体申し上げましたので余り重複いたしましてもいけませんが、今おっしゃいましたように、十二月の暮れになりまして国債の大量発行が決定をした。しかも、資金運用部のいろいろな原資見積もり等々から一月から月中の買い入れをやめようという決定をいたしまして、それが発表されました。それに金利あるいは十年物の国債価格が敏感に反応したということでございます。昨年の九月十八日には利回りが〇・六七でございましたが、十二月三十日に二・一になったというようなそういう経緯がございました。
 これは、今年の民間消化が六十一兆でございますから、月に二千億というような話は全く影響を与えるほどの数字でないと考えましたのは、私が少し考えが足りなかったと思います。やはりマージナルな影響というものはあった。しかし、やはりそれは幾らか過剰反応であったなという思いもいたします。
 その後になりまして、資金運用部の今年の原資等々を見まして、月に二千億ぐらいのものは別に買えないわけでもないなというようなことで方針を変えました。それは別に無理をして変えたわけではなくて、いずれにしても集中満期というようなことはもう一年先のことでどのぐらいの規模かわかりませんし、その間、資金運用部の運用も生き物でございますから、別に大して大きなことを変えたわけではございませんでしたが、それで一遍おさまりました。二月になって、さっきおっしゃいましたように二・三六〇というのは二月五日でございますが、ちょっとまだ神経質な動きでありました。それから、やがて二月十二日に日本銀行が金融緩和の決定をいたしまして、そして今ごらんのようなオーバーナイトの金利はゼロというようなことから金利が非常に緩やかになりました。したがって、それが長期国債にも及びまして、金利は三月十一日一・七四〇と書いてございますけれども、今そんなところになっておる。二月二十三日に三月債の入札をいたしましたが、これは順調に行われまして、今クーポンレートは一・九でございます。
 これでまあまあ落ちつくのだと思いますけれども、しかし相当大きな量の国債を出すことには変わりがありませんから、その方法なりあるいは品種、バラエティーなりにつきまして、いろいろ発行者として注意をしながらしなければいけないというのがこのたびの教訓であったと思っておるわけでございます。