御指摘のように、自衛隊は自衛隊法三条によりまして、直接侵略、間接侵略に対して我が国を防衛することを主たる任務とする、同時に必要に応じて公共の秩序の維持に当たる、いわば治安出動ですね、こういうことが三条に規定されております。今回の平和協力法は、これは第八章、いわば雑則と言われておりますが、そこにもろもろの附帯的な業務がございますが、それに記載されていることは委員御指摘のとおりです。
 私どもは、自衛隊の任務遂行、つまり三条の任務遂行に支障のない限りこの平和協力業務をやるという法律上の位置づけになっておりますけれども、事柄やっぱり国際貢献という意味で非常に重要なものでございます。なればこそ、あれだけ委員会等でいろいろ質疑があり、そして御理解を得て成立し、今日派遣するに至ったわけでありまして、私どもはこれからの新しい世界平和秩序構築の中で、物的な貢献ばかりでなしに人的な貢献を平和的に行うということがいかに大切かということを今感じつつ、きょう第一陣が派遣されておるわけでございます。
 したがいまして、この問題は将来いろいろケースとしてあるいは数多く発生する可能性なきにしもあらずと私も思います。そういうことでございますので、新しい世界秩序構築のために自衛隊が貢献するということは大変すばらしいことでありますので、これをどう位置づけしていくかということは十分議論の対象になり得るんじゃないかということを申し上げたわけであります。ただいまのところは、国民的な動向なり世論の動向、あるいは国民的な論議あるいは国会の論議をもう少しよくやっていただいて、本来の三条業務とどういう位置づけになるのか、三条業務ということになれば装備その他もそれなりのものを備えなければなりませんし、組織編成もあるいは別個に編成するということが必要でございましょう。
 いろいろの問題点がございますから、私としては将来課題としては十分検討に値するということを伊丹の記者会見でも申し上げたわけであります。このことは特別委員会でも申し上げていることと何ら変わっておりませんが、そのようなことを申し上げて私の感じといたしたわけであります。
そのほかいろんな問題を挙げて、労働省の方もお呼びしていた分もあるんですけれども、質問する時間がなくなりましたので、最後に防衛庁長官に。
 九月十三日の完結式のときに、自衛隊法の問題について触れられております。私どもも、やはりこれからそういう国際的任務をやるに当たっては、この自衛隊法三条へきちんとした任務として位置づけるという時間も極めて重大だし、即座にはできないとしても、これから自衛隊法そのものの問題、防衛基本法の問題というようなことも考えておるんです。さまざまな問題を含めて、雑則じゃなくて三条へという問題についてやはり防衛庁としても検討する時期に来ているというふうに認識しております、これから国際貢献をやっていくわけですから。
 そういった点について、先日発言された防衛庁長官の真意と、そういった考え方についての御意見を伺って、私の質問を終わりたいと思います。
総合的に協力すべきであるという御指摘もまさにそのとおりだと存じます。
 物資協力につきましては、九月四日に明石特別代表から我が国に対しまして選挙公報用等のためのテレビ、ビデオ、それからその電源、小型発電機でございますが、それから武装解除兵等のための医薬品につきまして供与の要請がございました。私どもといたしましては、これにこたえまして政府として九月十一日の閣議におきまして、テレビ、ビデオ及び小型発電機、これらのセットを二百セット、それから医薬品五十セットを無償で供与することを決定いたした次第でございます。医薬品の五十セットというのは、一セットで一万人が三カ月分使えるというかなり大きなセットでございます。
ぜひそういう点も考慮をしていただきながらやっていただきたいと考えております。
 そうすると、ＵＮＴＡＣからのさまざまな要請があると思うんです。私は、こうやってもちろん人的交流をすることも大事だけれども、またその一方で物資面でもさまざまな要請があればそれなりにこたえていく、総合的な取り組みをしていくことが大事だと考えておるんですが、物資面で日本としてＵＮＴＡＣから要請がありやったことがあるのか、簡潔にひとつお願いします。
特に運輸省は、今後の物流体系のあるべき一つの方向として、主な課題二つ挙げていると思うのですね。一つは、大都市圏内を結ぶ幹線のモーダルシフト、そして都市内における、この法案にあらわれているような積み合わせ輸送を促進をしていく。この二本柱を中心にして輸送体系を切りかえていこうというふうにされていると思うのですね。その点については私どもも賛成をするところでありますけれども、肝心な、先ほども岩屋委員からもインフラの整備がおくれているじゃないかというようなお話もありましたが、モーダルシフト、モーダルシフトという言葉はいいのですが、海運に、あるいは鉄道にトラックの荷物を移しかえていくんだというようなことなんですね。
 例えば一例を挙げますと、今ＪＲ貨物、実際にその運転をしている人たちに聞きますと、東の方からずっと、東北から関東を通ってどんどんと西へ下ってくる、非常に順調に貨物鉄道は走って、効率的に線路の上を走っていく。ところが、東海地域といいますか、名古屋圏の地域へ入るとがたがたにとまっていくというのですね。これは貨物のダイヤが優先ということになっていないものですから、旅客中心のダイヤが組まれている。しかも、関東、関西と違って、貨物専用線なんというのはあの地域だけがないものですから、せっかく有効な形で貨車で運んできても、東海地域でずたずたにされてしまって、そしてあの東海地域を抜けると、また関西の方は貨物専用線があるからスムーズに西の方に走っていけるということがよく指摘をされておりますし、指摘をされるけれども、ちっともそれは変わってこないというようなことで、そこで一つお尋ねをするわけでありますけれども、今後の特に鉄道貨物の見直しをしていく中で、この地域の貨物専用線についてやはりきちっとした形で国として取り組むべきではないのか。特に、あそこには南方貨物線という線路がありまして、高架でほとんどできてしまって、あとはそこにレールさえ引けばいつでも走らせるということになっているわけですけれども、その帰属について、今一応清算事業団にありますけれども、貨物はやりたいと言うけれども、自分のところでは買う力がない。ＪＲ東海にといえば、ＪＲ東海はそんなお荷物はしょいたくない等々のことで、前にも運輸委員会で私は質問したことありますけれども、運輸省としては何とかしなければいけない線なんだ、ぜひ前向きに考えていきたいということを答弁すると、次の日にＪＲ東海の社長が急いで記者会見して、いやいやうちはとてもそんなの受ける気持ちありませんというようなこと宣言うとか、なかなか進まない。ここはもう鉄道貨物のネックになっているというのがありますから、この点について、南方貨物線の活用を考えるべきであると私は考えますが、運輸省としてどうなのか、お答えをいただきたいと思います。