長官、ぜひ積極的に早急に取り組んでもらいたいと思うのですよ。この首都、一千二百万の住民が住んでいるところを走る在来線と、何百人が住んでいるところを走る在来線じゃ違うと思うのです、大都市地域における騒音問題、深刻なわけですから。
 なお、申し上げておきますけれども、東京都は、環境基準の問題について従来から、不十分なんですけれども、それにしても、環境基準の設定のないものについてはできるだけ環境基準を目標としていくということをずっとやってきているのですよ。私から見れば、内容は極めて不十分ですよ。例えば在来線の問題で言うならば、新幹線は環境基準がある、在来線にない。その場合の東京都の行政のあり方は、基準はないけれども新幹線の環境基準を目標としていくという行政をやっているのです。国は東京都よりずっとおくれていますけれども、せめて東京都が出しているような指針をぜひ早急に出してもらいたい。それから、全国一律で画一的にやるのが間違いだという認識に立ってもらいたい、このことだけ申し上げておきます。
 次は、ＪＲ東日本が在来線高速特急列車の実用化を進めていると聞いております。時速百六十キロの実現だ。九四年末にはめどがついたというようなことが言われておりますけれども、その場合の環境基準あるいは在来線の騒音、どの程度予測をしておられるのでしょうか。今の問題とも関連してどうお考えなんでしょうか。まさか、ただ百六十キロ、在来線でも通すことができる、万歳万歳と言っているわけじゃないと思うのですが、その辺についてのお考えを聞きたいと思います。
先ほどから斉藤委員が御指摘になっておられます、長い歴史を持っていろいろな問題があったということを、御論議を通じながらまた理解を深めさせていただいているわけでありますけれども、道路の問題にしても鉄道騒音の問題につきましても、今まで、出てくる悪いガス、水、そういったものはどんどんわかるものとしてとらえてきた。しかし、これからはこうした目に見えない公害、国民生活がより一層豊かなものになるためにやはり大変重要な問題であるわけで、委員の御指摘から見れば大変おくればせでありますけれども、道路に関しましては、先ほど申しましたような答申を受けでいろいろな対策を講じていきたい。そして、鉄道問題に関しましても、私もここへ来て大変短いものですが、新幹線については御指摘のとおり基準があるけれども、在来線についてない。私どもの選挙区のような田舎に行きますと、道路をつくるにしても鉄道を敷くにしても、公害問題なんかいいから敷いてくれというような要望が強い、そういうところもあります。しかし、東京のように騒音による公害が非常に深刻化しているところもあります。
 ですから、先ほどうちの方から答弁していましたように、騒音規制というのが全国一律ということはなかなかやりにくいということもあるかと思いましたが、今大気保全局長も言いましたように、鉄道騒音にかかわる問題について何らかの指針をつくって、そしてそういった問題指摘におこたえしていくということをこれからしかとやらせようと思いますので、これから事務方に指示をしてやってまいりたいと思いますので、どうか御理解をいただきたいと思うわけでございます。
御指摘のようないわゆる指針といったことにつきましても、私ども従来から部内で研究をいたしております。できるだけ早期にそういった指針がつくれないか、あるいはどういった指針がいいのかということにつきましても結論を出していきたい、このように思っております。
   午前十一時三十七分開議
出席委員
  委員長 久間 章生君
   理事 今枝 敬雄君 理事 坂本 剛二君
   理事 武部  勤君 理事 村田 吉隆君
   理事 緒方 克陽君 理事 山中 末治君
   理事 春田 重昭君
      衛藤 晟一君    木部 佳昭君
      二階 俊博君    橋本龍太郎君
      平泉  渉君    古屋 圭司君
      星野 行男君    細田 博之君
      増子 輝彦君    宮崎 茂一君
      赤松 広隆君    小林 恒人君
      左近 正男君    関山 信之君
      常松 裕志君    細川 律夫君
      浅井 美幸君    草川 昭三君
      佐藤 祐弘君    高木 義明君
 出席国務大臣
        運 輸 大 臣 奥田 敬和君
 出席政府委員
        運輸大臣官房長 豊田  実君
        運輸省運輸政策 大塚 秀夫君
        局長
        運輸省海上技術 戸田 邦司君
        安全局長
 委員外の出席者
        労働大臣官房政
        策調査部産業労 上原 信博君
        働調査課長
        運輸委員会調査 長岡日出雄君
        室長
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委員の異動
二月二十七日
 辞任         補欠選任
  衛藤 晟一君     越智 伊平君
  古屋 圭司君     鹿野 道彦君
  星野 行男君     石橋 一弥君
  小林 恒人君     戸田 菊雄君
  草川 昭三君     市川 雄一君
同日
 辞任         補欠選任
  石橋 一弥君     星野 行男君
  越智 伊平君     衛藤 晟一君
  鹿野 道彦君     古屋 圭司君
  戸田 菊雄君     小林 恒人君
三月六日
 辞任         補欠選任
  小林 恒人君     戸田 菊雄君
同日
 辞任         補欠選任
  戸田 菊雄君     小林 恒人君
同月七日
 辞任         補欠選任
  高木 義明君     中野 寛成君
同日
 辞任         補欠選任
  中野 寛成君     高木 義明君
同月十日
 辞任         補欠選任
  市川 雄一君     草川 昭三君
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二月二十八日
 海洋汚染及び海上災害の防止に関する法律の一
 部を改正する法律案（内閣提出第四一号）
 船員法の一部を改正する法律案（内閣提出第四
 二号）
同月二十七日
 身体障害者の旅客運賃割引についての距離制限
 撤廃に関する請願（岩垂寿喜男君紹介）（第二
 九三号）
 同（山中末治君紹介）（第三〇九号）
三月二日
 身体障害者の旅客運賃割引についての距離制限
 撤廃に関する請願（土井たか子君紹介）（第三
 三四号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 特定船舶製造業経営安定臨時措置法を廃止する
 法律案（内閣提出第一四号）
 海洋汚染及び海上災害の防止に関する法律の一
 部を改正する法律案（内閣提出第四一号）
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