これからの時代の特色は国際化だということが言われておりますが、私は、現在農業に限らず工業においてもすべての面で国際化、それから門戸開放ということが要求されてきておるわけであります。特に果樹農業の場合、これにどう対応していくかというのは、やはりこれからの重要な課題ではないかと思うんです。私は、現在の段階でやはり経営の安定を図るためには国境調整措置は必要だと思いますけれども、しかし、この国際化の波というものはどんどん押し寄せてくる。それにどう対応していくか、その辺の基本的な考え方をまずきちんとしておかなければならないのではないかと思うんです。
 もちろん、工業製品と農産物とは違います。だから、工業製品と同じような形で自由化ということは不可能だと思いますけれども、しかし、農産物の特色は何か、農産物においては若干各国ともそれぞれ程度の差はあれ保護主義を実施しておる。それの大義名分は一体どこにあるかというと、一つはやはり食糧の安全保障だろうと思います。いざというときに一番大事な食糧をどう確保するかはそれぞれの国の政策として持つべきである、これは世界的にもある程度は理解されるコンセンサスのある問題だと思います。それからもう一つは何かというと、やはり農業の特性だと思います。そう簡単に転換するわけにもいかない、やっぱり土地づくり、土づくりから始める、あるいは特に果樹の場合には永年性植物だからそう簡単につくるものを変えるわけにもいかぬですし、こういう二つの面が私はその大義名分だと思うんですね。
 ただ、この第一の食糧の安全保障の観点から考えると、やはり農産物の中でも重要度に差がある、米のような主食と果実とはやっぱり差が出てくると思います。果実というのは嗜好性の強い嗜好品、さらに非常に多品種であって好みによって代替される、米のようにほかには余りないというのと違うわけであります。そういう面で私は、この安全保障の観点から見るとやはり重要度は薄い。それから、多品種でありますから国民の好みですね。現在、日本のミカン類とオレンジとの貿易摩擦というのが非常に大きな課題ですけれども、これにしたって、アメリカのオレンジと日本のミカンとは若干違うわけであります。おれはオレンジは嫌いだけれどもミカンは好きだとか、その逆の人もおるわけであります。しかし、大体似ておりますから、これは非常に強い貿易摩擦の要因になる。しかしながら、バナナとか熱帯性植物は日本では余りできませんから、こういうものについてはこれはどうしようもないということになるわけであります。
 したがって、私は、この果樹農業の場合の保護政策をとる場合に、一つの考え方の基準というものはやっぱりあると思うんですね。やはりこれは、日本の現在ある産業に大きな打撃を与えないようにする、しかしそれは過渡的なものにならざるを得ないだろう、スムーズに転換をしていくその期間というものを保護主義ということで守っていくと、そういう性格のものにならざるを得ないのではないかと思うんです。
 その意味で私は、果樹農業と国際化の問題、貿易摩擦の問題について基本的にどう考えるか、お伺いをしたいと思います。
非常にたくさんおっしゃいましたので簡単に御説明します。
 まず、京奈バイパスの進捗がおくれているんじゃないかという御心配でございます。また、今後の見通しはどうかということでございますが、京奈バイパスは京都－奈良間の一般国道二十四号の交通混雑を緩和するために日本道路公団の一般有料道路事業として五十八年度から着手したものでございます。それは先生御案内のとおりでございます。現在一部反対区間がございまして、当初予定よりも簡単に申し上げますと約一年程度おくれているのが実態でございます。しかしながら、今後地元と設計協議をいろいろ進めまして、これが終わり次第速やかに用地買収及び工事に着工する予定にしております。できますれば京都国体に間に合わすよう努力したいと、かように考えております。
 それから、第二京阪道路の事業化の見通してございますが、これにつきましては、御案内のようにこれは大阪と京都間を結ぶ大動脈でございまして、国道一号あるいは名神高速道路等々の混雑を少しでも防ぐために設けた道路でございまして、大阪の方が、いわゆる大阪の中央環状線との交点から京都の、ちょっと先ほど先生おっしゃいました外環状線まで、地名は伏見区でございますが、この間、三十キロメートルの延長の道路でございます。幅が大体六十から八十ぐらいあろうかと思いますが、このうち大阪府下の十八キロメートル分につきましては、都市計画決定が行われておりまして、昭和五十八年度よりこのうちの門真から枚方市、一般国道三〇七号に至る約十六キロ分を直轄国道として事業化しております。また、京都府下につきましては、現在京都府において都市計画決定のための手続を行っていただいているところでございます。
 今後は、大阪府下の整備を進めるとともに、京都府下につきましても、都市計画決定終了次第、事業化の方針について前向きに検討してまいりたいと考えております。
 それから、京都第二外環状線の桂川の架橋位置でございますが、これはまあいろいろ事情もあるようでございますので、いろいろ現地で調査させていただきまして、しかるべくいい道路になるようにしたいと思いますが、昭和四十二年に都市計画道路石見流線として都市計画決定されておりますのが現実の問題でございまして、これをどうするか等々その辺を調整して、いいところにつけたいと考えております。
 それから、三〇七の田辺バイパスでございますが、これは滋賀の彦根から八日市を経まして、京都市の城陽を経て大阪の枚方に至る路線でございますが、現在改良率が八三・五、舗装率が、簡易舗装も含めましてでございますが、一〇〇％。田辺バイパスは、いわゆる田辺町内の国道三〇七号の混雑の解消、それから近畿日本鉄道奈良線並びに国鉄片町線との平面踏み切りの解消を目的として、昭和五十年から延長三・六キロメートルについて、幅員十四メートル、二車線でございますが、全体事業量五十八億円で着工したものでございます。用地買収を進めていまして、当面は、中間で交差しております主要地方道八幡木津線から西側終点までの間約一・七キロメートルについて事業を進めているところでございます。昭和六十三年に予定されております国民体育大会に供用が図れるように、この区間は努力したいと考えております。
 以上でございます。