そうしますと、人道救援、支援という名前にしていれば事実上の有事にも軍事の協力ができると。先ほど局長はそれは軍事じゃないんだということをおっしゃいましたけれども、協力ができる道を開くものであって、これは非常に重大な問題だと思うんです。
 関連して、村田防衛事務次官が先日の記者会見の中で、通常は平時だろうけれども、条文の上では有事、平時とは言っていないということをお述べになって、緊張が高まっている状態の中で共同訓練や人道的救援の名前でこの協定が適用されて米軍への協力ができるという旨のことを述べられたというふうに伝えられています。他方で、その翌日、長官は記者会見で、共同訓練は有事では通常行われないというふうに述べられて、その上で、現在の条文ではＡＣＳＡ適用というのは平時に限定されるというふうな考えを示されたと思います。
 長官、日本有事、極東有事を含む重大な事態にこの協定は適用しない、平時に限定されるということでよろしいわけですね。
極東とかいう地域の制約に関係なく、この国際平和協力業務法に基づいて行われる国際人道援助活動であれば、その限りにおいて日米間で物品役務の相互提供はあり得るということでございます。
その人道的救援活動ということで、極東有事の際に、自衛隊が米軍への難民の救出とか、それから輸送、通信、修理などの協力のために発動する、動くということはあるんでしょうか。
今、国会にも御審議をお願いしているこの日米物品役務相互提供協定の中では、平和協力業務あるいは国際的な人道援助活動はいずれも我が国の国際平和協力業務法に準拠するということになっておりますので、その法律に従ってやるということでございます。
ＰＫＯについてはこの間もいろいろ議論もあったところですから、その性格についてはまた別の機会にやります。
 そうしますと、周辺地域の重大事態という場合の人道的国際救援活動の場合にも、今おっしゃったような前提条件が満たされればやるということですね。
恐縮ですが、ちょっと御質問の趣旨が必ずしも明確にはわかりませんでしたが、まず一つ御質問に対してお答えしたいのは、ＰＫＯ活動は武力行使でもなければ海外派兵でもないということでございまして、先生は日米軍事協力ということをおっしゃいましたけれども、平和維持活動に対する協力というふうにぜひ御理解いただきたいと思います。
 それから、周辺地域での人道援助、人道活動に対しての前提条件その他についてございましたが、人道援助につきましては、御案内のように、ＰＫＯ法、平和協力業務法に基づきまして規定されているその仕組みによって要請される業務でございまして、例えば国連あるいはその他の国際機関からの要請があって、かつ平和協力業務法の種々の条件、三原則ということになろうかと思いますけれども、そういった条件を満たしているような案件というものでございます。
インディペンデンスはその訓練の一カ月半後に台湾海峡に行ったわけですね。
 そうしますと、これまで既に実施しているというふうに補給の問題で答弁があったわけですけれども、これまでは特例措置として次官通達などで行われてきたものをまさに法的に追認して、そしてさらに適用対象の範囲を一気に広げてＰＫＯなど地球的な規模での日米軍事協力も可能にしようとしているのがＡＣＳＡだというふうに私は理解をするわけであります。
 そのＰＫＯと人道的国際救援活動の場合の後方支援についてなんですけれども、ＡＣＳＡではＰＫＯ法によってこれを行うというふうにしていると思うんですけれども、周辺地域の重大事態という場合の人道的国際救援活動というのはどのようなものを想定されているのか、それからその活動を行う場合の前提条件となるのはどういうことなのか確認しておきたいと思うんですけれども、いかがですか。
昨年一年間の日米共同訓練におきましてアメリカへの燃料貸付実績は、海上自衛隊が五回、約一千七百キロ、それから航空自衛隊が三回、約三千八百キロでございます。
 それから、本年の一月二十三日にはアメリカの空母インディペンデンスに洋上給油二千二百キロを実施しております。
遺骨の交渉がうまくいかないのは相手が悪い、こういうふうにも聞こえるわけですけれども、私はそうではなくて、やはりこれは別に裁判に訴えられなくてもこちら側からきちっと誠意を持って謝罪もすれば補償もちゃんと話し合う、そういう態度で臨むべきではないかと思います。
 そういう点を指摘させていただきまして、最後に大臣にお伺いしたいわけですけれども、大臣、この浮島丸の殉難事件というのは私は戦争が生んだ二重の悲劇、こういうふうにも言えるかと思います。昨年、市民の皆さんがこの歴史を風化させずに未来に引き継ごうということで劇映画もつくられたわけです。「エイジアン・ブルー 浮島丸サコン」という題名の映画ですけれども、大変私は感動いたしました。そして、この地元の舞鶴では毎年慰霊祭というのが開かれているわけですけれども、平和の願いを込めたチョゴリ姿の女性、それからみどりごを抱いてその足元には助けを求めるたくさんの群像が寄り添っている、こういうふうな追悼の碑も建っているわけですが、この追悼の碑の周りに集まって毎年追悼式が行われているわけです。追悼式は知事や市長も出席ないしはメッセージを送っているわけですけれども、こういう国際的な悲劇を風化させないためにも、私は要請があれば大臣がメッセージを送る、こういうことぐらいはぜひしていただけないものかと思っておりますし、大臣のこの浮島丸の殉難者に対して、あるいは遺族に対してどう思われるかということも含めてお答えをいただきたいと思います。