今提案をされている風俗営業法の改正というのは、その目的は、青少年の健全育成とかあるいは風俗環境を浄化する、こういう目的でございますが、これに関連しまして、本論に入る前に、私はやはり青少年の問題として暴走族の問題にまず触れたいと思うのです。
 昨日、六月二十日の午前三時ごろ、東京都の福生市で検問中の警察官の方が暴走族を追跡してきたパトカーに過ってはねられて死亡するという事故がありました。亡くなられた椋木巡査部長の御冥福をお祈りしたいわけですが、これも暴走族の騒音に対する苦情が一一〇番されまして、そしてこの亡くなった巡査部長さんが道路に出て赤色灯を振って、オートバイ四台が横一線になって時速八十キロものスピードで走ってくるのをとめようとした結果こういった被害に遭われたわけです。暴走族はこの制止を振り切って逃げていきまして、この巡査部長さんはすぐその後を追跡してきたパトカーに接触して死亡されたわけです。
 今、現場の警察官の方は、このように必死になって暴走族の取り締まりに努力をされております。この事故は、パトカーを運転していた同僚の警察官の責任が問われるばかりで、逃げてしまった暴走族は検挙されない。社会のルールを乱し、住民に迷惑をかけている暴走族を取り締まる人たちが、一方は命を落とし、一方は業務上過失致死の罪に問われている。まことに理解に苦しむというか釈然としない、理不尽なふうに思われてならないわけですけれども、この事件に対しまして、ひとつ長官の御所感を伺っておきたいと思います。
御指摘のとおり、大変こういうふうな女性が多くなっているという事実でございまして、私の方も懸命な取り締まりを続けておるところでございます。しかし、今お話しのように、取り締まりだけで済むものではこざいませんので、私どもも、現行法、さらには改正法ができますれば、そういうものを十二分に活用しながら指導に努めてまいりたい。指導と取り締まり両方相まって、こういう女性の関係につきまして適正化を期してまいりたい、このように考えております。
入管の立場からお答え申し上げます。
 先生のおっしゃるような実態が現実にあることはよくわかっております。そこで、入管としましてこれまで統計的にいろいろ把握したところをごく簡単に申し上げてみたいと思います。
 最近三年間におきまして摘発しました外国人女性のいわゆる資格外活動事犯、それから在留期間を経過して稼働をずっと継続しておったいわゆる不法残留事犯、これを見てみますと、昭和五十六年が千二百二十七件であったのですけれども、五十七年には千七百五件にふえておる。昨年五十八年には二千百三十九件に急増しておる。三年間を合計しますと五千七十一件でございます。
 このうちの主な活動内容を見てみますと、ホステスが三千七百六十九件で全体の七四・三％も占めるという実態でございます。さらに、ストリッパーが八百十件で全体の一五・九％を占めておるということを入管で把握しております。
 また、国籍別に見ますと、一番多いのがフィリピンでございまして、千六百八十二件、次に中国、と申しましても台湾とか香港ですけれども、千六百六十八件、三番目がタイで千百件、それから韓国二百十二件などとなっております。これが今統計的に入管の方で把握している実態でございます。
 それから補足的に、じゃあ入管の方でどのように規制、取り締まりをやっておるかという御質問につきましてもごく簡単にお答えしたいと思います。
 こういう外国人女性が我が国におきまして風俗関係の業務に従事するということは、国際的に見ましても国内的に見ましても好ましくないということは十分考えられますので、私どもとしては鋭意取り締まるようにしておるのでございますけれども、こういう外国人女性の資格外活動とか不法残留事犯というのは、やはり潜在的にこっそり行われるというところがございますので、取り締まりの協力を一般から得るための広報活動に努めたり、あるいは関係資料を収集整備するということなどをやりまして、一生懸命摘発に努めているところでございます。
 しかし、翻って考えてみますと、こういったような女性だけを単に摘発するというのではこの事犯を根絶することは極めて困難であるというふうに考えております。雇い主とかブローカーなど悪質な者が背後におりますので、こういった者も取り締まるというふうに考えまして、それにはやはり入管だけでは力が足りない。そこで警察機関とも緊密な連絡を保ちつつ徹底的に取り締まろうとしてやっておるところでございます。
一般流通港湾と簡単に言われますけれども、今青森県では港を幾つつくっているか御存じですか。一つは、去年から津軽半島に津軽新港の建設が始まっているのですよ。この建設の計画が運輸省に出されたときに、津軽半島の日本海側の港であるにもかかわらず運輸省の港湾局では、青森港との競合が問題になる、八戸港との競合が問題になる。まあ物流量二十万トンぐらいの港ですが、八十七億円の港ですから関根浜に比べればささやかなものですよ。それでも去年から着工するのに、青森港と八戸港の流通港としての競合関係を問題にした上で着工に踏み切っているのですよ。それからもう一つ今建設中なのはむつ小川原のむつ小川原港でしょう。私はこれもむだの最たるものだと思う。石油専用港を今一生懸命につくっているのですね、あそこに石油コンビナートが来るという前提で計画して。ところが石油コンビナートは一つも来ない。しかし計画どおり石油専門の港で、これは予算千七百三十億ですよ。もう四百億円近くつぎ込んでいまだに建設中ですよ。これが太平洋岸で今つくられている。
 それで、青森県の港湾事情はどうなっているかというと、青森湾内の貨物の量は、青函連絡船も危ない状況ですから年々減って、今、県が計画している青森港の扱い目標に対して約七割から八割程度の物資扱い量しかできていない。つまり、青森には今十幾つの港がありますけれども、重要港湾が大湊、青森、八戸その他ありますけれども、全体としてむしろ停滞ぎみなんです。そこへ津軽新港ができ、むつ小川原港ができ、これの競合が問題になっているときに関根浜港を改めて一般流通の港としてつくる。これぐらいむだなことはないじゃありませんか。
 後藤田さんに伺いますが、去年行性庁では港湾の投資状況について行政監察をやって、港湾投資が非常にむだになっているということについて運輸省に警告を発せられましたね。ところが、その行管庁が一行政改革が大事だと言っているときに「むつ」を廃船するだけのために、あるいは周りの事情を一切考えないで一般用途港に使うとか、ともかくやみくもに総額陸上施設が六百億、港湾だけでも三百億、そのために港湾の着工を始める。何か現地で聞くと二月二十六日着工だということがもう既に言われているそうでありますが、予算も決まっていないのに何でそういうことがあるのか私わかりませんけれども、こういうむちゃを一つ一つ片づけていくのが国民が望んでいる本当の行革の精神じゃありませんか。それを目的もなしに港湾を先につくる、後から用途を考える、これが一体この財政危機のもとで国政に当たる態度かどうか。私はそのことについて、伺ってしまったから行管庁長官に伺った上で、中曽根さんに伺いたいと思うのです。