しばらく出かけておりまして、まことに失礼を申し上げました。
 法曹界に優秀な人材を吸収するということは仰せのように最も必要なことでありまして、特に試験ばかりにとらわれて長い間、あるいは予備校にまで行ってやってきておられるという方も必要でありますけれども、それよりもむしろ極めて弾力性に富んで広い視野を持っておられる方に法曹界に入っていただきまして、法秩序の維持、また人権の尊重のために御努力をいただく、これが最も必要なことであろう、私も全く同意見でございます。そういうために、現在の試験制度が余りに困難になっておりますので、もっと幅広い人が早く法曹界に入ってくれるように試験制度を改善していきたい、こういう次第でございまして、どうぞ今後とも御指導のほどをお願い申し上げます。
法律事務というのは非常に定義が難しいと思いますけれども、そういう職種の方が活躍されておる根拠法規といいますか、その根拠法規は根拠法規といたしまして、弁護士法の三条に言う法律事務について当面問題にしておるわけでございます。
それでは、司法書士とか税理士あるいは社会保険労務士あるいは弁理士あるいは不動産鑑定士などが取り扱う事務は、法律事務と位置づけてよろしいのですか。今の御答弁ですと、それはどういう位置づけになるのでありましょうか。
法律事務需要に対処する、弁護士、検事、判事、法曹三者と言われておりますけれども、この法曹三者が激増する法律事務に対処する、なかんずく弁護士、こういうことなんでありましょうか。
おっしゃるとおりでございます。ただそのほかに、現実の問題といたしまして司法試験受験者、合格者の年齢が非常に高くなっておる、優秀な人材を迎えにくいというところがねらいでございます。
お答え申し上げます。
 旅券の申請、それに交付に至る手続につきましては、おおよそただいま先生が御指摘いただいたとおりでございます。私ども、旅券の不正取得の防止の重要性というものは十分認識して種々の努力をしているわけでございますが、ただいま日本の制度、つまり日本におきましては、公的機関が発行する写真が貼付された身分証明書制度というものは存在していないということが第一点。第二点に、現在の我が国の制度から申しますと、何らかの形で第三者が協力すれば比較的簡単に他人名義の戸籍謄本ないし戸籍抄本もしくは住民票といったものは入手し得る状況にある。この二つの点から、私どもも常々不正取得の防止に努力しているわけでございますが、現在のところ旅券発給手続上一〇〇％確実という形でもって身元を確認するという手だてが実際上存在していないというのが現実でございます。
 ただ、我々も、先ほどから先生御指摘のとおりの不正取得防止、旅券の不正使用の防止というために今後ともより一層確実な身元の確認の方法というものを確立すべく、現在努力中でございます。
お答えいたします。
 先生御指摘の超実定法的な措置というものについては、二つあろうかと思います。犯人の要求する身の代金を支払うのか支払わないのか、あるいは収監されておる服役中の刑事犯を釈放するのかしないのか、こういうことに相なろうかと思いますが、この問題は御承知のように法務省の所管でございますので、後ほど法務省の方から御答弁いただくのが妥当であろうかと存じますが、内閣安全保障室は、そういう段階になりますと恐らく高度の政治的な判断を要する問題に相なりまするので、内閣官房長官を長とするハイジャック対策本部をまず開いて、さらに事が重大であるということになれば安全保障会議の招集を発議して、そして総理の諮問を受けて関係大臣の御審議をいただく、こういうことに相なろうかと思います。その際、先ほど外務省飯田領事一課長から御説明がございましたように、ハイジャック等人質を盾とするような非人道的なテロ行為に対する基本的な閣議決定なり方針がございまして、人質の安全を十分に考慮しつつも、不当な要求には断固これを排除していく、こういう基本姿勢を貫きつつ諸般の情勢を勘案してその御審議をいただく、この事務方を私ども相務めることに相なろうかと存じます。
超法規的措置をとるかとらないかというような検討も、この内閣安全保障室、官房長官を中心にいたしました、責任者といたしましたこちらで検討がなされるということになるのでしょうか。
人柄ですから慎重なこともいいですが、たまにはいいんじゃないですか、脱線発言も大いにやってもらって。政治をおもしろくしたのがいいですよ。お気持ちを私も理解しますので、ぜひ御努力を賜りたいと思います。
 そこで、航空運賃問題が出て、さっき飛行場整備の問題等もお尋ねしたのですが、ちょっと前後するかもしれませんが、冒頭出た東京―宮古直行便の件ですね。一月二十九日でしたか、運輸省は七月からの羽田空港の新滑走路の供用に伴う路線の拡充について発表した。そこに東京―宮古直行便も含めると思って期待をしておったのですが、そうはならなかった、残念でしたが。しかし、地元からの強い要望もあって、今後検討の上、ぜひ実現を図りたいと沖縄開発庁も大変努力をしているようであります。また、地元紙によると、粕谷長官が実現にハッパをかけて、小林事務次官なんか、私たちは大臣にしりをたたかれて動きっ放しだと、このことについては大変熱を入れているようであります。これは「霞が関異聞」というところに長官のこの活躍ぶりが載っているのですよ。
 そこで、問題は、今後の残り枠の中で東京―沖縄直行便の優先順位を決めていくようですが、その場合に九月にもこれが決定を見て、早ければ来春と言わずお正月からでも羽田から宮古空港に一便が飛べるというような期待が非常に持たれつつあるわけですが、この点について、大臣のお考えなり、また運輸省としてぜひ実現をしてもらいたいと思うのですが、どのような御計画なのか、お聞かせをいただきたいと存じます。