私の質問に答えていないですね。それでよくやっているよくやっていると自画自賛してみても、これは全然通じません。
 いま私がお尋ねしているのは、例の放送大学学園法案の問題に関連する放送法の一部改正、あるいはまた、今回出されておる放送法あるいは電波法改正等の問題について、電波審議会に一体かけているのかかけていないのか。かけると言っても、何も審議会の議決を経なければならないとかというふうに運営するかどうかも問題があると思うのですが、いずれにしても、こういった問題を審議会にかけて十分に議論を願うというようなことを、これも事務的にただ一回だけ、今度法律案を出しますからといってやる程度じゃ、これはかけたことになりませんよ。本当に議論をしていただく、審議をしていただくという形の運営を、せっかくできている電波監理審議会というものはそういうことのためだろうと思うのですよ。そうでなければ、勧告するとかということになると、よほど電波・放送行政について通暁し、それから相当それに対する見解をお持ちにならないと、とてもじゃないが勧告なんかできないはずですよ。それがためには、単に必要的事項、さっきもお聞きしたら、条文としてはたくさん並んでいるけれども、それは別に聴聞会にもかけないんだ、聴聞もやらないんだという程度の項目ばかりずらっと並んでいる。そういった問題だけについては忠実に機能していると思いますし、一生懸命でやっていると思いますなんといって答弁してみたって、問題は、条文に字句の表現の上にはないにしても、少なくとも勧告権を持っておるような審議会に対しては、重要な問題については当然報告もしあるいは御議論を願うという運用をしなければ、審議会そのものが本当にそれこそ活力のある運営はできませんよ。だから、そのことをお聞きしているのですよ。私のお聞きしているのは、事実をお答え願えればいいのですよ。要するに、こういう問題についてかけているのかかけていないのか。
勧告の件で少し補足の形になりますけれども、勧告の例があるかということでありますが、昭和二十七年と昭和二十九年にその勧告の実例がございます。二十九年の件は、小電力標準放送周波数割り当て計画の樹立について、それから二十七年につきましては、京浜地区における残余のテレビ申請に対する措置について諮問すること、この二件の勧告の実例があるそうでございます。ただいま審理課長の方から報告を受けたわけでございます。
 それから、審議会の委員の先生方の手当という言葉をつけておりますけれども、ここに資料はございます。
 それで、監理審議会のあり方につきましてどうかということでございますけれども、私どもそのあるべき姿について一生懸命努力しておりまして、私自身考えてみまして、非常によく運営していただいておりますし、郵政省としてもその審議会の立場を尊重して運営に努力しておるというふうに考えておる次第でございます。
ですから、それならこの放送法、電波法の改正問題について一体いつ審議会に説明をしたのか、それからまた、あれだけ二年間にわたって例の放送大学学園法案をめぐっての放送法改正問題について、われわれも非常に審議の場、すなわちこの逓信委員会で徹底的にひとつ議論するような形で法案の提案も願いたいというようなことでお願いしたのですが、そうはならなくて、文教委員会で連合審査だけやって、十分な審議もできなかった。しかし、とにかく、廃案にもなるような経過があって、足かけ三年かかりましたか、かかって、やっと昨年放送大学学園法案が国会を通過、成立いたしました。ああいった問題なんか、なるほど必要的諮問事項の中には字としては載っていないかもしれないけれども、電波監理審議会にはかけない、あるいはそこでは御論議願わないのだというようなことで運営しているとすると、これまた、まことに電波監理審議会自体の運営について私は根本的に反省を要するのじゃないかと思うのですが、いかがですか。
 委員長 麻生 太郎君
   理事 新井 将敬君 理事 鈴木 宗男君
   理事 浜野  剛君 理事 福田 康夫君
   理事 宮里 松正君 理事 上原 康助君
   理事 土井たか子君 理事 遠藤 乙彦君
      伊東 正義君    石原慎太郎君
      小渕 恵三君    唐沢俊二郎君
      鯨岡 兵輔君    古賀 一成君
      中村喜四郎君    長勢 甚遠君
      松浦  昭君    山口 敏夫君
      五十嵐広三君    井上 一成君
      伊藤  茂君    伊藤 忠治君
      川島  實君    藤田 高敏君
      神崎 武法君    玉城 栄一君
      古堅 実吉君    和田 一仁君
      阿部 文男君
    —————————————
平成四年十一月二十七日（金曜日）
    午後三時一分開議
出席委員
  委員長 麻生 太郎君
   理事 鈴木 宗男君 理事 長勢 甚遠君
   理事 浜野  剛君 理事 福田 康夫君
   理事 宮里 松正君 理事 上原 康助君
   理事 土井たか子君 理事 遠藤 乙彦君
      小渕 恵三君    鯨岡 兵輔君
      古賀 一成君    松浦  昭君
      五十嵐広三君    井上 一成君
      川島  實君    藤田 高敏君
      玉城 栄一君    古堅 実吉君
      和田 一仁君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 渡辺美智雄君
 出席政府委員
        国際平和協力本
        部事務局次長  萩  次郎君
        外務大臣官房長 林  貞行君
        外務大臣官房外
        務報道官    英  正道君
        外務大臣官房審
        議官      野村 一成君
        外務省アジア局
        長       池田  維君
        外務省北米局長 佐藤 行雄君
        外務省欧亜局長 兵藤 長雄君
        外務省経済局長 小倉 和夫君
        外務省経済協力
        局長      川上 隆朗君
        外務省条約局長 丹波  實君
        外務省国際連合
        局長      澁谷 治彦君
 委員外の出席者
        外務委員会調査
        室長      市岡 克博君
    —————————————
十一月二十七日
 理事新井将敬君同日理事辞任につき、その補欠
 として長勢甚遠君が理事に当選した。
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十月三十日
 児童の権利に関する条約の締結について承認を
 求めるの件（第百二十三回国会条約第九号）
 有害廃棄物の国境を越える移動及びその処分の
 規制に関するバーゼル条約の締結について承認
 を求めるの件（第百二十三回国会条約第一一号
 ）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 理事の辞任及び補欠選任
 国政調査承認要求に関する件
 有害廃棄物の国境を越える移動及びその処分の
 規制に関するバーゼル条約の締結について承認
 を求めるの件（第百二十三回国会条約第一一号
 ）
 国際情勢に関する件
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