本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
 れた。
      愛知 和男君    青木 正久君
      伊吹 文明君    稲垣 実男君
      尾身 幸次君    亀井 静香君
      工藤  巖君    熊川 次男君
      佐藤 信二君    長野 祐也君
      二階 俊博君    浜田卓二郎君
      湯川  宏君    阿部未喜男君
      串原 義直君    武部  文君
      中村 正男君    浜西 鉄雄君
      元信  堯君    草川 昭三君
      小谷 輝二君    駒谷  明君
      田中 慶秋君    塚田 延充君
      藤田 スミ君
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昭和六十年十二月二十四日（火曜日）
    午後一時十五分開議
出席委員
  委員長 阿部未喜男君
   理事 愛知 和男君 理事 青木 正久君
   理事 佐藤 信二君 理事 武部  文君
   理事 中村 正男君 理事 草川 昭三君
   理事 田中 慶秋君
      稲垣 実男君    熊川 次男君
      長野 祐也君    湯川  宏君
      浜西 鉄雄君    元信  堯君
      小谷 輝二君    駒谷  明君
      塚田 延充君    藤田 スミ君
 委員外の出席者
        特別委員会第二
        調査室長    岩田  脩君
    —————————————
十二月二十四日
 阿部未喜男君が委員長に当選した。
同日
      愛知 和男君    青木 正久君
      亀井 静香君    佐藤 信二君
      武部  文君    中村 正男君
      草川 昭三君    田中 慶秋君
 が理事に当選した。
    —————————————
本日の会議に付した案件
 委員長及び理事の互選
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    〔湯川委員、委員長席に着く〕
御異議なしと認めます。よって
      北口  博君    野田  毅君
      山崎平八郎君    渡辺 省一君
      多賀谷眞稔君    中西 績介君
      斎藤  実君 及び 小渕 正義君
以上八名を理事に指名いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後一時十五分散会
この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいま委員各位の御推挙によりまして、私が委員長の重責を担うことになりました。まことに光栄に存じます。
 石炭対策につきましては、目下第八次石炭対策の策定に向けて石炭鉱業審議会で審議中と聞いておりますが、我が国石炭鉱業のあり方、産炭地域振興に関する問題、鉱害問題及び離職者対策等、多くの解決すべき課題が山積しております。また、本年は重大災害が相次いで発生し、採掘区域の深部化、奥部化に対応した保安対策が急務の問題となっております。
 このような重要な時期ではございますが、幸いにして本委員会は石炭対策に御造詣の深い方々ばかりでございますので、委員各位の御支援、御協力を得まして、円滑な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
 何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
     ――――◇―――――
ただいまの工事の積算に関する、特に都道府県あるいは市町村、地方公共団体の対応の問題についての御質問が主であろうかと存じます。
 まず最初に、直轄と補助の関係をちょっと御説明いたしますと、直轄工事につきましては、事務次官通達によりまして土木工事の積算基準というものを通達いたしておりまして、これに基づきまして、先生おっしゃいますように適切な積算に努めているところでございます。
 補助の関係についてでございますが、これにつきましては、ちょっと長くなるかもしれませんで失礼いたしますが、補助金の交付申請に当たりまして、事務次官通達でございますところの「補助事業等に係る工事設計書の作成について」という通達がございまして、これに基づいておるわけでございまして、これによりますれば、補助事業に係る土木請負工事につきましては、「直轄の土木請負工事工事費積算基準と同じ内容の「補助事業等土木請負工事工事費積算基準」により算出した額以内とする」というふうになっておるわけでございます。したがいまして、実際の請負工事の発注に当たりましては、直轄の積算基準が準用されているものというふうに考えておるわけでございます。
 それから、地方公共団体等へのこの問題についての指導でございますけれども、各地方建設局ごとに、都道府県等と積算に関します地方協議会などを設置いたしておりまして、例えば先生の千葉県でございますと、関東地建でございますと、技術管理主管課長会議ということで、関東九都県の会議を持ちまして、年二回程度開催をいたしておるわけでございますが、例えばこういったようなことを通じまして建設省の所管事業の工事費積算方法につきましての指導に努めておるところでございます。
 またさらに、公益法人でございます全国建設研修センターというところがございます。こういったところ等におきまして毎年行う研修の中でも、都道府県及び市町村の積算担当者を対象にした積算研修を取り入れておるわけでございまして、これに建設省の係官を派遣いたしまして積算方法の周知徹底に努めておるところでございます。今後御趣旨を踏まえまして、地方公共団体におきましてもこの直轄土木工事の積算に準じた積算の充実が図られるようになお一層指導してまいりたいと思います。
 なお、いろいろ労災保険あるいは交通整理員その他細部についてのお話がございましたが、まとめて御説明いたしますと、それぞれこういった経費につきましては、安全、共通仮設費並びに現場管理費に関係する問題も含めて、毎年実情の動向調査を継続して実施いたしておりまして、そういった継続して実施いたしております動向調査の状況並びに今後の社会情勢の変化等、そういうものを踏まえまして、適時適切にこういった御指摘の問題に対処してまいりたいというふうに考えております。