私は、ただいま議決されましたスパイクタイヤ粉じんの発生の防止に関する法律案に対する附帯決議案につき、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、日本共産党及び民社党を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
 案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
    スパイクタイヤ粉じんの発生の防止に関する法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、本法の施行に当たり、次の事項につき適切な措置を講ずべきである。
 一 指定地域の指定にあたっては、広域的に脱スパイクタイヤが進み、住民の健康の保護及び生活環境の保全が十分図られるよう配慮すること。
 二 脱スパイクタイヤのための環境づくりとして、積雪等に関する情報の提供、冬道における安全運転教育等の実施に努めること。
 三 スパイクタイヤの供給を確実に減少させるため、公害等調整委員会の調停の対象外のタイヤメーカー及びタイヤ輸入業者についても、スパイクタイヤの製造、輸入、販売を自粛するように指導すること。
 四 タイヤメーカーによる代替タイヤの研究開発の促進を図るため、技術的な指導その他必要な措置を講ずること。
 五 道路管理者が行う除融雪等に必要な費用について、道路管理者の負担が過重とならないよう配慮すること。
 六 法施行後における地域指定の状況、スパイクタイヤ粉じんの発生状況、スパイクタイヤに代替するタイヤの開発状況等を勘案し、必要に応じ、スパイクタイヤ粉じん対策の在り方に検討を加え、その結果に基づいて、脱スパイクタイヤ社会の実現（禁止）に向けて所要の措置を講ずること。
以上であります。
 何とぞ、委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
次に、ただいま議決いたしました本案に対し、持永和見君、竹内猛君、斉藤節君、児玉健次君及び中井洽君より、附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を聴取いたします。斉藤節君。
これより原案及びこれに対する修正案を一括して討論に付するのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 スパイクタイヤ粉じんの発生の防止に関する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
 まず、児玉健次君提出の修正案について採決いたします。
 本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
   〔賛成者起立〕
私は、日本共産党を代表して、スパイクタイヤ粉じんの発生の防止に関する法律案に対する修正案の趣旨を御説明します。
 修正案は、お手元に配付いたしましたとおりです。
 その内容は、第一に、原案の第五条一項において「スパイクタイヤ粉じんの発生を防止することにより住民の健康を保護するとともに生活環境を保全することが特に必要であるもの」となっていますが、この法律の目的を達成するのに「特に」と、より限定的にする必要はないものとして、「特に」を削除するものです。
 第二に、原案第七条のスパイクタイヤの使用禁止の要件のうち、「道路の積雪又は凍結の状態にない部分（トンネル内の道路その他の政令で定める道路の部分を除く。）において、」となっているものを、積雪、凍結した道路の除外が刑罰要件をあいまいにし、混乱が予想されることから、「の積雪又は凍結の状態にない部分（トンネル内の道路その他の政令で定める道路の部分を除く。）」を削除するものです。
 第三に、附則の第五条として、スパイクタイヤの製造、販売中止の調停や大型車の代替タイヤの開発、普及がなされることから、「スパイクタイヤの使用については、平成五年三月三十一日までに、これを全面的に禁止する措置が講ぜられるものとする。」の一条を加えるものであります。
 委員の皆様の御賛同をお願いして、趣旨説明を終わります。
この際、本案に対し、児玉健次君から修正案が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を求めます。児玉健次君。
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 スパイクタイヤ粉じんの発生の防止に関する法律案に対する修正案
   〔本号末尾に掲載〕
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中井委員の非常に御理解のある、そしてまた厳しい指摘の中で考えますならば、この法案を御可決願った後は、私は、環境庁といたしまして関係各行政機関と十分な連絡をとり、また地方自治体とも連携し、国民の皆さんの御理解を得、そしてその啓発、知識の普及をなしながら、その諸政策、例えばもう完全にスパイクタイヤを一人も使わないという域に達するように啓発していきたい、そして、国民の御理解の上に立って、スパイクタイヤの公害、その粉じんは御迷惑かけないという方に持っていくように努力してまいりたいと思っております。
大変ありがたい本部長のお言葉で、意を強ういたします。
 ちょっと申し上げたいのは、さっき果物については輸出するとか申し上げましたが、そのほかの農産物は総理がおっしゃるように国内向けなんですね。だけれども、例えばアメリカの米生産では六十キロ、一俵当たりコストが二千円から三千円なんですね。日本のは今、万円です。それで、今度はそれを三分の一ぐらいに切り下げようという目標が出ておりますけれども、この二千円、三千円のお米が日本に着くと四、五千円になるわけですね。ですから、競争という意味からいえば我々はアメリカのお米の四、五千円のやつと競争して勝てばいいので、そこで勝つということを私は申し上げているので、世界のマーケットでアメリカの米とけんかして勝つという意味ではありませんから、大体輸出は果物ぐらいですね。
 さっき申し上げたように、自給率が非常に落ちているのでありますから、何といったってこの自給を高めるということが最も大事だと思います。これは御承知と思いますけれども。
 そういうことで、我々が特に大事に考えなきゃならぬのは、コーヒーとかバナナのようなものは仕方がありませんけれども、我々が食べるものは極力我々が住んでいるところで最もその自然を生かしてつくった食べ物が我々には一番いい食べ物だという、この農業と食生活の不可分の関係、これを確認していかないと、今のように八割近くも輸入するというのじゃ、もう日本人の肉体と農業とは完全に隔離された格好になっておりまして、非常に好ましくない状況なんですね。ぜひその点を、総理もおっしゃったわけですから、徹底して自給率を高めるということに重点を置いていただくようにお願いいたします。
 それから農水大臣にお願いします。
 農水大臣はもう毎回申し上げているように玄人だから聞くことはないのでありますけれども、あえて言って、私は大方、国会が暇なときは農村ばかり歩く人間でありますから、予算委員会で農水大臣と話したらこういう話があったということを土産話に話す程度であろうと思いますけれども、それでは話にならないから、あえていろいろ問題を提起いたしますと、例えば今度の発表された計画で、稲作の専業個別経営で十ヘクから、一十ヘク、それから組織経営なら三十五ヘクから五十ヘクです。主な従事者が三人でありますから、一人当たりは十二ヘクから十七ヘク、こういうことになります。
 このくらいのスケールで六十キロ当たりのコストを七千五百八十九円にする、こういうことになっておるわけでありますけれども、それで稲作専業農家の所得はどれくらいに見ておいたらよろしゅうございますか。