これはやはり少ないのじゃないでしょうかね。もう少しこの通達の趣旨を厳格に履行しなさいというように指導された方が、下請関係、一次下請、二次、三次、四次も含めまして、等に対しては、より親切な、あるいは公共工事に携わる建設業界全体の健全な育成にも沿うことができると私は実は思っておるわけでございます。中には、この前払い金制度に積極的に、前向きに取り組んでおる元請もおりますが、中にはそうではないところも散見されるようでございまして、もう少しきめの細かい実態を見ながらそれに応じた指導を徹底していただきたいと思うわけでございます。
 前払い金の支払い状況全体で見ますと、おおむね支払っていると答えたのが一八・七％、支払う場合と支払わない場合がある、四四・四％、おおむね支払っていない、三六・九％。これは全体のあれですけれども、非常に少ないといいますか、小さいですね、そんな感じがいたします。むしろこういう制度があるのですから、この制度の趣旨からすれば、せっかく公共工事が健全に、また公共工事に遺漏なからしめるためにある制度ですから、言うならば元請は下請に対しては一〇〇％この前払い金を額はどうあれ支払ってあげるというのがこの通達の趣旨だろう、私はこう理解しているわけでございまして、半分にも満たないということでございますから、なおひとつ積極的にこの制度の活用を前向きに御指導をいただきたいと思うわけでございます。
 それでも、下請に支払うべきと思う、が、全体から見まして一八・五％、今回の調査が一八・七％ですか、五十三年時点の調査では五・二％だったわけですから、それから見れば相当前進、改善されてきておるということは言えると思います。
 それからもう一つは、せっかく四〇％を元請が国から現金でもって前払い金を受けた、その四〇％を仮に一〇〇％といたしまして下請に支払う前払い金はどれぐらいの額が適当なのかという議論をしたことが実はかってございますが、五十三年当時の建設省の計画局長は、四〇％受けた前払い金、現金、これを一〇〇としましてそのうちの三七、八％を下請に支払うというのがまあ妥当じゃないか、こういうような答弁であったと思うのですけれども、今でもそんなことでしょうか。
今先生がお示しになりました数字は、私どもの行っている実態調査によります数字そのものでございます。元請に対して支払われた売買代金のうち、どの程度を下請に対して支払うべきかということは、なかなか一律に判断して何％が適当かということは難しいと考えておりますが、今この数字が十分なものであるかどうかということになりますと、疑問な点もございまして、前払い金制度の趣旨にかんがみまして、前払い金は、下請業者も含めまして、公共工事の円滑な施行に資するよう適正に使われるべきであると考えまして、そういった指導はしておるところでございます。
そうしますと、実は私、この問題を五十三年ころの予算委員会で指摘をいたしまして、その後ずっと改善されてきたようでございますが、一番最近の、公共工事に係る下請に対します前金払いの状況についての調査がございますが、この調査によりますと、注文者からの前払い金を現金で支払っていると答えたのが四三・五％、前回は四四・七％でしたですね。それから注文者からの前払い金を現金または手形で支払っているというのが、前回一五・〇、今回は一八・三％、下請に前金払いは行っていない、前回調査四〇・三、今回三八・三％。こんなことだろうと思うのです。
 つまり、国から受けました前払い金の現金を下請に対して支払っていると答えたのが四三・五％、半分に満たない、こういうことですが、これは大体こんなことなんでしょうか、それとも、これは通達の趣旨からして、少ない、こういうことでしょうか。
今先生の御指摘のございました通達は、そういった通達を毎年出しておるところでございます。それの趣旨は、下請負が前金として実際に必要であるものは、その範囲内において前金払いするよう十分配慮しろという趣旨でございます。

 時間も来たようでありますが、私自身がレーザーの研究とそれから超ＬＳＩ関連のマイクロエレクトロニクスの研究というのをやってきておりますが、こういう超ＬＳＩ、半導体素子というような最先端技術の研究というのは、既に一メガビットが売られようとしておるということで、こういうものは工業生産と商売がすぐに結びつくというようになっておるわけでありまして、半導体素子というのはコンシューマーの方向に向けての最先端技術を集約したものであると言えるわけであります
ところが一方レーザーは、今お話ししたような最先端技術のエックス線レーザーというものにいたしましても、すぐにはなかなか商売にならないということで、日本では企業が大きな金を出して取り上げてくれないというふうな研究になるわけであります
同じ最先端技術といいましてもちょっと意味合いが違うわけでありまして、こういう分野の最先端技術をアメリカなんかと競争して本当にこれから開発をしていくためには、やはり国の助成がさらにもう少し必要であろうかと思えるわけであります

 最後に、きょうお話ししましたようなレーザーというのは、物質内の励起状態の反転分布を使いまして、誘導放出で光を増幅したりあるいは発振させたりする技術でありますが、まさしくエレクトロニクスの方法を原子や分子の世界に拡張した新しい科学技術ということが言えるわけであります
こういうことで、レーザーによって今までの電波の領域が光の波長まで拡大されて、新しい分野が開けようとしておるわけでありまして、これは通信だけでなく計測、加工あるいは医用とか核融合、同位体分離と多方面に研究が進められておるわけであります
先ほどエレクトロニクスにおける二大発明と言いましたが、ある人に言わせますと、今世紀最大の発明は原子力の開放とレーザーであるというように言う人もあるくらいの今世紀最大の発明の一つでありますから、我々技術者にとってこの開発は大きな目標の一つでありまして、特に私の関心から言いますと、今のエックス線レーザーなんかは早く開発して、日本の場合は先ほどのＳＤＩのソフトキラーというふうなことではなくて、むしろエックス線顕微鏡というふうなものを早く実現させて、いろんな応用に供したいというふうに考えておるわけであります

 ちょっと時間を超過いたしましたが、どうもきょうは長時間ありがとうございました
（拍手）