お答えいたします。
 今回の野菜供給安定基金による野菜の緊急輸入の対策でございます。これは野菜供給安定基金の売買保管事業の一環として行うものでございます。私どもの考えといたしまして台湾からのキャベツを輸入するわけでございますが、主として私どもが対象としている期間は、十二月の初頭あるいは中旬についての価格が重要であるというふうに考えまして、その時点で台湾から一定数量を入れようという形でございます。既に一部、数十トン輸入しておりますが、これはあくまでも試験輸入として実施したものでございます。
ぜひともそのように促進されますことを心から願っております。
 いろいろと消費者の皆さんに対する啓発ですとか、生産者側に対しての出荷促進事業であるとか、さまざまに御努力なさっていらっしゃることは非常にわかりました。ついこの間の台風でもって、青森は大変な落果リンゴの被害を受けました。そのときに一億円かけて消費者の皆さんの理解を求めたことに対して消費者はこたえましたが、常時の消費者教育をぜひお願いしたいなというふうに思います。
 さて、次ですけれども、台風対策ということで今少しお話を伺いましたけれども、そのほか緊急の野菜の輸入ということについてちょっとお伺いしたいと思いますが、これの効果のほどはいかがだったのでしょうか。
お答えいたします。
 私ども、一応予算をベースに事業を仕組むに際しましては、十二月から来年の三月までの間、いわば一定の、十品目と先ほど申し上げましたが、その中で価格が高騰しておって価格安定対策が当然必要であるというような品目をまず絞った上で、また、卸売市場に対する出荷の期間を価格が高い期間に絞るという形でやれば、また具体的には、卸売市場での価格形成に対してしかるべき価格の鎮静効果といいますか、そういったものが期待できる数量を出そう、そういうもくろみから、こういった事業を仕組んでいるというところでございます。
並み級野菜出荷促進事業の予算が三千六百三十七万円というふうに伺っておりますけれども、このぐらいのことで十分できるのでしょうか。私はちょっと素人でその辺よくわからないのですけれども、三千六百万円ぐらいで事業が促進できるのかどうなのか、ちょっとお伺いしたいと思います。
お答えいたします。
 規格外品、いわゆる並み級品につきましては、おのずから野菜生産の場合、一定比率の発生が見られるわけでございます。ただ、この並み級品の野菜の価格につきましては、規格品に比べた場合にどうしても市場価格が低い、したがって出荷した場合も集出荷経費すら賄えないというおそれを生産者あるいは出荷者において持っているということ、また、生産者団体におきましては、出荷した場合におきまして、市場での当該産地の評価が低下することに対しての懸念を持っているということから、価格の平常時におきましては規格品に近いタイプの並み級品以外はなかなか出荷されないというのが通例でございます。その場合、ほとんどが自家消費あるいは加工あるいは産地廃棄といいますか、そういった形になっているのが実情でございます。
 しかしながら、現在のような価格の高騰時におきましては、価格の安定を図るためには可能な限り供給量を増加させるということが必要でございます。そういう観点からいたしますと、この並み級品の出荷促進が価格の安定のためのいわば数少ない具体策であろうというふうに考えております。
 このため私ども農林水産省といたしましては、先般から生産、出荷団体などに対しまして、並み級品の出荷促進等によって出荷量を確保するよう要請をいたしました。またそれと同時に、それに対応する形で、卸売市場に対しましても、そういった並み級品を積極的に活用する、あるいは集有するといった意味での協力を要請いたしました。
 またこれと同時に、経済企画庁の国民生活安定対策等経済推進費を活用させていただきまして、先般並み級野菜の出荷促進事業を行うこととしております。具体的には平成三年十二月、来月から平成四年三月までの間に、主な冬春野菜の十品目を対象といたしまして京浜、中京、京阪神、北九州地域へのこういった並み級品の出荷の促進を図るという事業を行うことといたしております。
ＪＩＣＡさんに申し上げたいんですが、ここにこれだけの報告書がございます。しかし、それはほとんどもう先ほどの橋のようなもの、道路のようなものに関しての報告です。森というのは人の住んでいるところなんですが、そのことについての生活、生きている人に関しての報告は書いてございません。やはり日本の企業に対しての援助というのはそういった非常にインフラ的なものである。どうやったら効率よく材木が切り出せるか、どういう造林をするかということの方が優先しているようにこれを見る限り私は思います。
 そういうことではなくて、もっとそこに住んでいる人のことを大事にするというのが本当の援助の理念ではないか。そこに住んでいる人をないがしろにして、むしろ日本の企業優先で考えたらば、どんなにいい道ができてもそれは企業の方の論理だというふうに思います。企業の方は、立派な道をつくりました、威張れますというふうにおっしゃっているそうですが、そのことが、日本の方からは立派な道をつくった、日本の金でつくったんだ、でも相手にとっては道ができたがゆえに自分の生活の場を失う、先祖伝来ずっと生きてきたその小屋も木もすべてを失うわけなんです。そのことの価値観の差というものがあるわけでして、そこのところはきちんとどういうことが本当に援助なのか、これはもう一回考え直す必要があるのではないかと思います。
 これはＪＩＣＡよりもむしろ大臣に、これだけ援助大国になった日本の援助がこれから相手国の一般の市民や森の中に住む人たちの生活を本当に大事にする視点、これがサステイナブルデベロプメント、持続的な開発だけではなくて、同時に非常に大事な人権的な視点だと思いますし、これができないと今度は大臣が期待なさったのと逆さまに、援助している日本が逆にアジアで孤立するようなことにもなりかねない、そう思いますので、そういった人権的な視点について一言伺いたいと思います。