現行の一級から三級までの海技士の資格を有する者はそのままの資格でＧＭＤＳＳに対応した船舶に乗り組むことができるのかどうか。もしできないのであれば、これらの資格を現に有する者に対しまして特段の救済措置というのは用意されていますか。
平成元年十月一日現在の数字によりますと、現在の資格は一級から三級までの海技士（通信）という資格でございますけれども、その三つを合計しまして四千五名でございます。
ただいま御説明しましたような電波法との関係が前提になっておりますので、個々に申し上げますと、まず、一級海技士（電子通信）の資格につきましては、電波法上第一級海上無線通信士の資格を持っている。この資格は、すべてのＧＭＤＳＳ通信機器の通信操作、それから、十分な保守が行えるという資格でございます。
 それから、二番目の二級海技士（電子通信）の資格は、同様電波法上の資格が第二級海上無線通信士でございます。この資格は、ＧＭＤＳＳ通信機器の通信操作及び保守につきましては部品交換程度の保守が行える、そういう資格でございます。
 それから、三級海技士（電子通信）につきましては、電波法上の資格は第三級海上無線通信士でございまして、すべてのＧＭＤＳＳ通信機器の操作はできますけれども保守はでぎない、そういう資格でございます。
 それから、四級海技士（電子通信）、これは電波法上は第一級海上特殊無線技士という資格でございますが、漁船に搭載されておりますインマルサット等、一部のＧＭＤＳＳ機器の通信操作は行えますけれども保守は行えない、そういう資格でございます。
船舶職員法上の通信士の資格と申しますのは、船の上におきまして無線機器を操作するということについての必要な資格を持っている、そういう人たちに対しまして、仕事する場が海上である、船の中であるということに基づいて必要な海事知識についての知識を試験で試す、こういう内容の資格でございます。
 まず最初に、電波法上の無線従事者の免許を持ち、もう一つは船舶局無線従事者証明というものを持つということが必要でございます。その二つを電波法上取得した人につきまして、今申し上げましたように船内で通信業務を行うという上で必要な海事知識についての試験を行う、その試験に合格した者について船舶職員法の通信士の資格を与えるということになっております。
 これは船舶職員として通信長なり通信士としての仕事を船内でしていただくという方々につきましては、単に無線設備を使えるという操作についての知識技能、これは電波法上の問題でございますけれども、そういうことだけではなくて、船の航行の安全に関する大事な通信を確実迅速に行うということのために一定の海事知識を要求しているということによるものでございます。
基本的には、先ほど申し上げましたようにすべての船舶と、こう考えておりますが、当分の間無線設備の備えつけを猶予せざるを得ない船舶がありまして、基本的にはごく小型の沿岸近くを航行する船舶であります。これらの船舶につきましては、現状では適切な無線機器や無線のネットワークがまだ十分に成熟しておらない、そういったこともありまして全国的規模でこれを強制することが困難な状況にあります。
 その中に含まれる船舶としましては、十二メーター未満の旅客船以外の船舶で沿海区域を航行するもの、平水区域のみを航行する旅客船以外のもの、それから二十総トン未満で陸岸近くに従業する漁船、それから、二十総トン未満の漁船で遊漁船を兼ねるもののうちから旅客定員が十二名未満、つまり客船という認定になっていないもの、かつその航行区域が陸岸近くに限定されるもの、こういったものを考えております。
ここで、国家公務員あるいは地方公務員の枠全体の中でこっちをこうした方がいいじゃないかという主張はここでは遠慮します。生命財産を守るということからいえば防衛庁の人員はどうなんだということにもなるわけですけれども、角が立つといけませんからきょうはここでちょっと抑えておきますけれども。少なくとも生命財産、民生の安定というのは国民にとっては最も重要な、最低限これだけは国家としてやらなければならないという重要な分野であります。このことを、ひとつ大臣、腹に据えまして内閣の中でも堂々と主張していただきたいということをお願いしておきたいと思います。
 警察に関してもう一つお聞きしたいのですが、いろいろな勤務状況を拝見、拝聴していますと、外勤の警察官の勤務というのはかなりきついようであります。交代ができにくいとか年次休暇をとりにくいとか、あるいはまた、特に駐在の方は奥さんと同伴赴任ということが大体は望まれているわけですね、単身赴任じゃなくて。そして、だんなさんといいますか警官がその地域、私どもは平気で部落という言葉を使っていますが、その地域をいろいろ回っている間駐在所を守る、いわば本務をサポートといいますか一部を担っているわけですよ。酔っぱらいの取り扱いはむしろ奥さんの方が上手だなんという冗談話もありましたけれども、そういった重要な役割を果たしている奥さんに対する奥さん手当、現行のままで果たしていいのか、二万何がしかだったと思うのですけれども。それから茶菓。
 それから無視できないのは、地域に入り込めば入り込むほど地域の行事との関係が出てきます。地域の名士ですからね。卒業式、祝賀会あるいは一年に一遍の部落を挙げての花見、全部招待するのです、駐在の人を。そうしますと、ただ手ぶらで行けないものだから一升瓶ぶら下げていく。しかし、それは大抵自腹ですよ。こういう実態もあるものですから、外勤、派出所、駐在所の方々の勤務条件あるいは待遇、こういったものについての改善をぜひお願いしたいということを申し上げて、これについての御所見を賜りたいと思います。