ぜひお願いをいたします。
 そこで、そういう観点に立ちまして、私は雪の質というものが被害を大変左右するということを今度まざまざと見せつけられたような気がするわけであります。私も特に大臣についても回りましたし、衆議院の調査団にも入れさせてもらいました。それで、深さも福井県とは全然比較にならないような深さのところにも行ってまいりました。屋根雪も見てまいりました。福井県ではあれだけ雪があったら家がつぶれる、しかし耐えておるということは、多少家のつくりも違うかもわかりませんけれども、雪の質だ、つまり比重、こういうことが雪害に対しても切っても切れない関係におるということを、今度まざまざと見せつけられたような気がしたわけであります。
 そこで気象庁、全国的に各雪質がどんなものであるか。年によって多少変わると思いますよ、多少変わると思いますけれども、北海道の雪と福井の雪の質が逆転するようなことはないと思いますので、おおむねこのくらいの雪質のものだという全国的な分布はありますか。
先生のおっしゃったお話十分肝に銘じまして、もちろん私ども検討するに当たっては数字を見ながら検討しなければなりませんけれども、先生の御発言十分肝に銘じて、それを頭に置いて検討させていただきたいと思います。
大臣、それは私が先ほど申し上げたとおりでございまして、たまたま私も委員に入れさせてもらっておりますのでこれから勉強させてもらいたいと思いますが、考え方なんですよ。大変な被害であったということでこの乙項を発動してくださいと言ったら、風が吹いたか、こういうようなことに連動することになっているのですね。ところが、風が吹かなかったから壊れ方が少なかった、その発想が大変残念だということなんですよ。あれだけの山があれだけいかれる。あの伊勢湾台風が来てもあんな被害出ません。そういうことで、降雪に対する、いわゆる雪害に対する考え方の背さというものがここに出ておるのではないかという気がします。
 だから、雪で大変な被実、もう台風では及ばないくらいの被害を雪がつくったという事実があるわけでございますので、そうなると、この乙項の発動の条件として風を入れるというのは——雪だけでいいじゃありませんか、こういう気がするわけですが、そのことについて大臣いかがですか。
横手先生も大いに心を痛められて、豪雪対策に奔走しておられることは私もよく承知いたしまして、深く敬意を表するところでございます。いまおっしゃった折損木が福井県で被害の非常に甚大であるということも私も見ましたし、また方々からそういう資料も入っておりまして、まことにいままで余りなかったことですから、急に来られて——これは法律改正等の検討中だそうでございます。とにかくもうちょっと積極的に対策を考えてやりたい、普通のことではなかなかどうも十分対策もできないであろう、こういう考えでいま検討しておる最中でございます。各党においてもそれを検討しておるそうでございますから……。
私は雪国におります一人として、いまの答弁、揚げ足を取るわけではございませんが、大変残念に思うのです。もし、いま大臣もごらんいただきましたあの福井県の美山町の山に台風によってあれだけの被害が出るということになると、大変な台風であります。私も何遍も台風を経験いたしました。いわゆる伊勢湾台風のときに私は知多半島におりました。これは大変な被害でございました。しかし三十年木が物のみごとにちぎられていったという被害は出ておりません。私はさらに、この園芸等についても当時は余りこういった園芸ハウスがございませんでしたけれども、今度雪が解けてみるとその無残な姿を出すことでございましょうけれども、あれだけ壊そうと思って台風が来たら、大変な台風に違いないというぐあいに思うわけです。それだけ雪の被害というものが軽く見られておるような気がしてならないわけでございますが、大臣いかがですか。
これは政府が決めたんじゃなくて、各党間で決めた問題です。総理が言うのは、議長裁定を忠実にやりましょう、と。議長裁定というのは、五十五年度の剰余金によって対応できる場合は各党間で実施について具体的に検討すること、こうなっているんです。これよりも、むしろ総理の場合は、具体的に検討というよりも、そういう余裕があれば、検討でなくて、それは減税についてもいいですよというニュアンスまで来ているわけですね、現実に。ですから私は、議長裁定で、いろいろ思い思いでこれはつくったものかもしれませんが、野党の五党からの要求のようなものにはこの範囲内でこたえますということなんです。しかし、きのうも出たけれども、余剰金を残してけしからぬ、不用額をつくっちゃけしからぬとしかられましたが、できる場合もあるんですよ。きょうはまたきょうで、不用額を使い切らずに残せというふうな話でして、できるだけ不用額を残せと。どっちにしたらいいのか、これは私は困っちゃうんだけれども、私としては、多少しかられても無理して予算を使っちゃいかぬよ、こういうときですから極力節約して不用額を出せと言っているんです、それは。
 それから問題は、どれぐらい不用額が出るか。その中でも、予備費の場合は案外わかるんです。三月末ぐらいで幾らぐらいだろうと大体わかる。しかし、その他の不用額というのは、各省庁にいろいろありますから、集まってきますから、これはずっと、六月ころになりますか、もう少しおくれてくる。それから自然増収の問題も、もう少し先にならぬとわからぬわけですね。どれくらい税金が余分に出たか、あるいは出なかったか、これもわからない。そういうようなものを引き算、足し算やるわけですから、その後で結局余剰金というものが出てくるわけです、実際は。ですから、そのときにならないと要するに幅がわからない、結局は。これくらい大きくなるものか、こんなに小さくなるものか、わからない。こんなに大き目大き目にやって引っ込みがつかなくても困るし、こんなに小さく見ちゃってこんなに大きく出たときに何とかまた言われても困るし、それからこれはその時期が来ればわかることですから、その時期には逃げ隠れはいたしませんということを言っておるんであって、これ以上誠意のあることをやれと言われましても、これは一番誠意があって、はっきり総理がもう国会で堂々と国民に答弁をしているわけですから、それを信用されることが一番ではないかと、私はさように思います。