基金でやっております事業のうち、恩欠者に対する事業についてのお尋ねだと思います。
 先ほど御説明しましたように書状、銀杯それから慰労の品というものを贈っているわけでございますが、まず書状、銀杯の方の申請状況でございますが、本年の一月末、少々古くて恐縮でございますが、一月末現在までの申請者二十三万七千件でございます。これに対しまして審査その他を行った上で書状の交付が六万三千件、銀杯が約五万件、合わせて十一万三千件の贈呈を行っているところでございます。
 それから、先ほど御説明しました新規の慰藉事業は、これは書状、銀杯をお贈りした方々に基金の方から連絡をとって、その慰労の品のメニューの中から一つを選んでいただいてお贈りするという事業でございまして、今年度一万件をめどに贈呈を行う予定で作業を進めておるところでございます。
この平和祈念事業特別基金は、戦後処理問題懇談会というところが昭和五十九年の十二月二十一日に、いわゆる戦後処理問題は云々と、特別の基金を創設することを提唱する、こういう提言を受けて基金が設立されたわけでありますけれども、私は、基金の現在の事業の進捗状況についてお伺いをしたいと思います。
 当初の目標から大きく金額等も伸びまして、現在四百億円の目標ということで基金を進めていらっしゃる、このように伺っておりますけれども、その中で、その果実をもって事業をやっていく、こういうお話でございました。その事業の対象者という方はもちろん何名ということを絞り込んでおられる、予定されていると思いますけれども、現実にきょう現在、また一番新しい数字で、その対象になっているうちの何割まで、例えば銀杯とか書状、それプラス、それをもらった人に対して新たに――多分この事業だと思いますね、パンフレットを私いただきましたけれども。どこまで現実に進んでおられるのか、その現状をちょっとお願いしたいと思います。
基金におきます恩給欠格者に対する個別的な慰藉事業の件でございますが、ただいま御指摘の基金法審議の際の附帯決議あるいはその後の関係者の御要望等を踏まえまして、平成元年から、恩給欠格者のうち一定の資格要件に該当する方に対しまして、書状、それからさらにこのうち七十歳以上の方には高齢の順に銀杯を贈るという事業を始めております。
 また平成二年度、今年度でございますが、十月から、今の書状、銀杯の贈呈事業により書状、銀杯を受けられた方のうちから、高齢の方の順に慰労の品を贈るという事業を新たに開始したところでございます。
私は長官のお考えも大体そういうことだろうと思いまずけれども、基本的にはやはり国家補償という精神で、恩給、特に軍人恩給はなされるべきだと私は思いますので、まずその点を確認して、私は質問を続けてやらせていただきたいと思います。
 先ほどもお話しいたしましたけれども、附帯決議の中でさらにこういう決議がございました。「恩給欠格者に対する慰労の個別的措置については、引き続き検討を加えた上、速やかに実施するよう努めること。」このようにございますけれども、具体的になされたこと、またこれから予定されていることがおありでしたらぜひお述べをいただきたいと思います。
運輸省の関係しております国際問題、一番国際関係で多いものはやはり業務の性質上航空関係と海運関係でございます。
 国際航空につきましては、従来から航空交渉を通じまして路線の展開とか増便をやっておりますが、最近では御承知のように大阪空港はもとより成田空港も能力のいっぱいまで使われておりまして、非常に厳しい空港制約のもとで運用をしております。一方、旅客、貨物の需要は極めて旺盛でございまして、諸外国からの新規の乗り入れとか増便の要求にこたえることが非常に難しくなっておりまして、そのような状況のもとで非常に困難な交渉を重ねておるわけでございます。今後は、やがて成田空港の完全空港化あるいは関西国際空港の開港というようなものがいずれ到来するわけでございますが、こういう事態に備えまして、また諸外国との航空交渉も一段と活発化しなければならないというふうに思っております。
 それから、外航海運でございますが、これはいろいろ国によって海運政策が異なっておりますのでいろんな摩擦が生ずるわけでございまして、国際的な海運秩序を確立するためのもろもろの国際会議がございます。とりわけ、先進国の間では閣僚レベルの会議も持っております。また、そういう多国間の会議のほかに二国間の協議もやっておりますが、特に最近では中国とか韓国とかソ連、そういう近隣諸国との間で二国間の定期航路の開設が相次いでおりまして、この辺では貨物のみならず旅客の航路も開かれておるわけでございまして、これらの諸国とより積極的な交渉を行っていく必要があろうかと思っております。
 また、国際観光につきましても、御承知のように昭和六十二年に我が省で策定いたしましたテン・ミリオン計画、海外旅行倍増計画でございますが、昨年、目標である一千万人の日本人海外旅行者数を達成いたしたわけでございますが、諸外国から非常に要望も強いことから、引き続き日本人の海外旅行促進について努力をしていきたいと思っております。また、日本をよく理解していただくために、引き続き外国の方々を日本へ誘致するという努力も新たな計画をもって策定、実施していきたいと思っております。
 またこのほかに、いわゆるガットのウルグアイ・ラウンドでは、従来貿易のみを取り扱っておりましたが、最近では運輸、観光を含みますサービス貿易、サービス取引の自由化のための交渉が始まっております。また、空港とか港湾などの大型の公共事業に関します外国企業の参入をめぐっての折衝、あるいはＯＥＣＤの場での海運助成、造船助成の削減問題などについて折衝が山積しております。
 このような種々の問題につきまして、国内あるいは対外的に非常に高いレベルでの調整を要するものが多うございますので、新しく設けさせていただきます国際関係事務の総括整理職としての運輸審議官のもとで、ただいま申し上げましたような主要な問題について積極的に解決に努力をしてまいりたいと思っております。