本日の議事は、まず、菅野久光君、深田肇君、それぞれお申し出の請暇の件について異議の有無をもってお諮りいたします。
 次に、日程第一 国家公務員等の任命に関する件でございます。国家公安委員会委員の任命同意について採決いたします。
 次に、間もなく予算委員会におきまして議了いたします平成二年度一般会計暫定補正予算（第１号）外二案を緊急上程いたします。まず、三案を
日程に追加して、一括して議題とすることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、予算委員長が報告されます。次いで、三案を一括して採決いたします。採決の結果によりましては、両院協議会の開催も予想されます。
 以上をもちまして一たん休憩いたします。その所要時間は約十分の見込みでございます。
国家公安委員会委員坂本朝一君は五月二十二日任期満了となりますが、同君を再任いたしたいので、警察法第七条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
 何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。
まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い理事が二名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
 割り当て会派推薦のとおり、及川順郎君及び勝木健司君を選任することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
去る四月二十五日、皆さんの御推挙によりまして、図らずも副議長に選任されました。大変光栄に存じます。
 現在くらい参議院の動向が国民の間から注目され、期待と関心を高めている時代はないと思います。そのためにも、私は、もとより微力ではございますけれども、常に誠心誠意事に当たり、土屋議長を補佐しながら本院の使命達成に努め、そして民主政治の確立に全力を尽くしたいと考えております。
 常に議会運営の実務に当たられる下条委員長を初め皆さん方の今後一層の御支援と御協力をお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。
 どうぞよろしくお願いいたします。
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少数と認めます。よって、平成二年度暫定補正予算三案は賛成少数により否決すべきものと決定いたしました。（拍手）
 なお、審査報告書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
以上で討論通告者の発言はすべて終了いたしました。討論は終局したものと認めます。
 それでは、これより採決に入ります。
 平成二年度一般会計暫定補正予算、平成二年度特別会計暫定補正予算、平成二年度政府関係機関暫定補正予算、以上三案を一括して採決いたします。
 三案に賛成の方の起立を願います。
   〔賛成者起立〕
私は、民社党・スポーツ・国民連合を代表し、ただいま提案されている平成二年度暫定補正予算三乗に対して反対の討論を行います。
 反対の第一の理由は、従来からの硬直的、固定的編成を踏襲し、国民生活向上より各省庁の権益を優先させた欠陥だらけの本予算案を前提としている点であります。我が党は消費税廃止、税制再改革を初めとして、生活者がゆとりと潤いを実感できる社会を創造するための諸施策を提言してきたにもかかわらず、本予算案は近視眼的な数字のつじつま合わせにとどまっており、国民の期待を裏切るものと断ぜざるを得ません。
 反対の第二の理由は、強行導入され矛盾に満ちた消費税の存続が大前提となっている点であります。本案には消費税収が計上されていませんが、時期的にたまたま税収がないだけの話であります。
 反対の第三の理由は、行財政改革が極めて不十分にとどまっている点であります。平成二年度赤字国債脱却にめどがついたものの、それ以後の新たな計画が示されていないことは無責任とのそしりを免れるものではありません。
 最後に、長期暫定予算、さらにその補正予算を編成せざるを得ない状況を政府・与党がっくり出したことに苦言を呈し、私の反対討論を終わります。（拍手）
私の持ち時間がなくなってまいりましたので、しかし審議官、そんなことはありませんよ。専門家の意見だって、本当にどんな専門家の人を呼んでそれを聞かれたのか。現地のもっとしっかりした御意見をお聞きください。それでないと、これは大変なことになる、こう思います。
 それで、時間がございません。私は、今後の若者の方々が勇気を持って、夢を持って酪農、畜産にいそしんでいくということになれば、やはりこれは建設省のあれにも入ると思いますけれども、牛舎等々の建築基準法の改正も必要でしょう。あるいは、野中の一軒家にある草舎に消防法が適用されているというのもおかしなものである。そこで燃えたって自分の草舎が燃えただけであって、ほかのところには影響はない。ならば、消防法なんということについても相当な規制緩和が必要でしょう。あるいは、トラクターの車検等々についても、今後の大きな問題でもあろうと私は思います。また、北海道ではサルモネラ菌による一般の伝染病等々で大変大きな問題も出ております。人畜共通伝染病であれば、いろいろな制度の中である程度の問題の解決をしていただけますけれども、そこのことについても担当局の方々の御配慮というよりも十分な協議というものが必要になってきていると私は実は思っております。
 最後に、北海道は御承知のとおり生産費補償方式で乳価というものが決まります。しかし、北海道の多くの方々というよりはほとんどの生産者の方々は、北海道方式と言いまして、組勘制度によって一つの経営がされております。組勘が十二月でプラスになるかマイナスになるか、こういうことが一年間本当に汗水を流してきて自分の経営がよかったのか悪かったのかというバロメーターになります。
 昔はこの組勘の中にいろいろなものが入っていた。例えば住宅のお金も入っていたとか、あるいは一杯飲んだお金まで入っていたとかというふうな問題もありました。しかし今は、それぞれの農協がそういったものはすべて省いた中で、本当に農家の経営をやれる組勘になっている。まずそのことを御理解をいただきながら、これはわずか九十二戸の生産者を持っている農協の昨年の組勘の締めでありますけれども、一戸当たり二百六十万九千円の赤字です。