昨年の最高裁の判決以前におきましても、私どもはやはり国鉄の施設管理権という立場から、車両なり国鉄施設なりにビラを張る、あるいはその他のものを置くということはかたく禁じてまいったわけであります。昨年の最高裁判決は私どもの主張が認められたというふうに考えるわけでありまして、したがいまして、私どもまず施設物、特に車両についてでありますが、絶対にビラその他はまず張らさないこと、仮にそのようなことが起こりましても、直ちに撤去させること、あるいはまた管理者の手によって撤去すること、こういうことで局なり現場なりを指導してまいりました。今日もその指導をいたしておるわけでありますが、ただ、場所によりまして、撤去をしますとまた張るといういわばイタチごっこが起こりまして、そのために見苦しい状態をお目にかけるという状態にあることは、大変に申しわけなく思っておるわけでありますが、私ども今後とも施設につきましては、十分に施設の管理に意を尽くしまして、このような事態をなくしてまいりたい、このように存じておる次第でございます。
総裁としてはお答えしにくいということでございますが、われわれの見解は先ほど申したとおりでございます。そういうことで、結局国民に迷惑をかけ、しかも国鉄の労働者にとっては、いろいろな処分によって国鉄の労働者自身が後でまたツケを払わされておる。国労、動労の組合も含めて国労、動労組合員が実際にはそういう面でマイナスをこうむっておる、この事実関係だけはわれわれとしても指摘しておきたいと思うのでございます。
 次に、今日のストの前段あるいはふだんからよく見るのでございますが、いろいろ国鉄の列車なり施設にビラ等がよく張られておるわけでございます。このビラ貼付についてのよしあしは別といたしまして、現実問題として昨年最高裁において札幌におけるビラ貼付の問題についての最終的な判決が出ておるわけでございますが、このことを踏まえて、当局はこの各施設に行われております行為に対してどういう対処をしてきたのか、お答えいただきたいと思います。
従来から申し上げておりますように、五十年の十一月から十二月にかけて行われました非常に長期のストというふうなときには損害額の算定ができるわけでございますけれども、半日とか一日とかいうような形でのストの場合には、お客さんが前に乗られるとか、後から乗られるとかいうことがありますので、損害の額というものは算定ができないという考え方を従来からとっておりますし、今回の場合にも損害額を算定することはほとんど不可能だと考えております。
昨年はかなり異例な措置としての凍結ということをやったわけでございますが、さればこそ、ぜひことしはそういう違法状態が起こらないことを念願をいたしておったわけでございますし、国・動労もそれは十分心得ておったわけでございますけれども、結果としてはこういう事態になったわけでございます。結果としてそうなった以上は、やはり本則に戻るのが当然のことでございまして、当然処分をいたすというつもりでおります。その処分という意味は、いわゆる凍結解除と本年の処分というものを含めまして処分をいたさなければならないという、非常に残念な事態ではございますけれども、そういう本来のあるべき姿にならざるを得ない事態になったと考えております。
一つには、スト前の状況でございますからあくまでも予測の状態でありますが、仮に国・動労その他の組合がストライキに入りましても鉄労の組合員で列車運行ができるようにということで、まず鉄労の組合員で連続いたします電車の行路交番というものを確定をいたしましてそれに対して電車の運用を結びつけるということで作業いたしてまいったわけであります。これは特にやはり具体的な現地の作業でございますので、現地を中心に行ってまいったということでございますが、本社としてもいろいろな点につきまして、現地で解決できない問題があったら相談に乗ろうじゃないかということでやってまいったということでございます。
これは鉄道労組のこういう列車運行に対する要望に対して四月九日付でおたくの方で、スト時においても列車運行の確保に最善を尽くすよう地方を指導している、こういうことで回答しておるわけでございます。いまのお答えで、そうありたいと願っておったという気持ちはわかるのですけれども、具体的にどういう指導をしておったのかということをお答えいただきたいと思うのです。
ところで、大臣も総裁も国鉄の列車は走らせたい、これは国民の願いであり、皆さんの姿勢であると思うのでございます。そこで、大阪鉄道管理局管内におきまして、同じ国鉄の労働者の中におっても、国民の足はわれわれが守らなければならないという立場に立って、列車運行をやろうという本当に献身的な計画を立てて取り組もうとしておったわけでございます。先ほど聞いてまいりましたが、残念ながら結果的には列車運行はできなかったわけでございます。大体一時間に一本ないし二本は大阪鉄道管理局管内でも走らすことができる、そういう計画を立てておったわけでございますが、現実にできなかった。この中において、管理者側の姿勢にも非常に問題があると私たちは指摘せざるを得ないのでございますが、こういう大阪鉄道管理局管内における列車運行確保の問題に対して、当局はどういうふうな姿勢で受けとめられてきたのか、そして本日までそのことについて具体的にどういうふうにやってきたのかお答えいただきたいと思います。
たびたびストを行わないようにという警告をしておったわけでございますが、本日ストに突入をいたしたことはまことに遺憾なことと存ずる次第でございます。そのゆえで大変国民の皆様方に御迷惑をおかけしたことについて、私からも心からおわびを申し上げたいと存じます。
炉心につきましては、総点検の段階でそのもの自身についてのチェックといいますか、現在の段階ではその必要はないというぐあいに考えているわけでございます。それは設計自身についての見直しは一通りやってみておるわけでございます。それは炉心設計あるいは燃料設計等、設計上の点からは全く問題はないということの確認はいたしております。またさらに、炉内の燃料体あるいは構造物の健全性につきましては、燃料体製作の過程の検査報告書あるいは炉内のものについての検査の経過、製造過程等から見まして、その限りにおいては問題はないと。それからまた、一次冷却水につきましての放射能の測定、これの分析等をやっておりますが、この点から見まして、現在の燃料体にはそれが全くないという結論を一応得ているわけでございますし、また一方燃料体の健全性、また炉内構造物の健全性を保つという観点、また圧力容器の保全というような点から、一次冷却水の水質管理、また原子炉についてのいろいろな維持管理等につきましても、十分私どもとしてはいたしておりますので、現在の時点で炉内については全く問題はないという判断を下しておるわけであります。