私は、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、日本共産党、連合参議院、民社党・スポーツ・国民連合の各派共同提案によるクルド人等避難民の救済に関する決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    クルド人等避難民の救済に関する決議（案）
  湾岸戦争に引き続くイラク国内の混乱により、クルド人を主とする多数の避難民が生じ、多大の苦難を強いられていることにかんがみ、政府は、国際機関等とも協調しつつ、医療・食料等人道的見地に立つ緊急の支援をさらに強化し、もって、これら避難民の苦難を除去するよう努力すべきである。
  右決議する。
 以上であります。
 何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
ソ連政府の指導者の立場がその後どう変わるかということを、現在日本の政府の外交を預かる者の立場としてここで明快に申し上げることは遠慮させていただきたいと思いますが、外交の継続性というものがございますから、指導者がかわりまして外交政策が大きな変化をするといった場合は別でございますけれども、特段の変化がない場合は継続的な一つのラインの上で交渉は進められるものと考えております。
 いずれにいたしましても、日ソ間の協議はこれから頻繁に行う必要があるというふうに認識をいたしております。
最後に外務大臣にちょっとお伺いいたしますが、先ほど申し上げたあしたの総会というのは大変ソ連にとって重要な会議だと思うのですね。その結果によっては何か大きくソ連の動きが変わるようなことにもなりかねない。
 外務省としても言いにくいかもしれないのですが、やはり今後のソ連を見ていくときにその辺は将来ゴルバチョフだけというわけじゃない。その後にどういうふうに変わっていくか、展開していくかというような戦略というか、見通しは立てておられますか。
外交文書一般ということでお答えしたいと思いますが、御指摘のとおり、確かに外交文書あるいは条約あるいはさらに国連の決議というものの中には非常にわかりにくいものがございます。これは一つには交渉によっての妥協の産物であるということがあらわれてくるのではないかと思います。それからもう一つは、やはりいろいろな言葉でつくる関係上、特に国連のように数カ国語でつくるというような場合におきましてはその間の言い回しの違いとかそういうことが出てまいりますので、なかなか日本語だけで起案をする場合に比べましてわかりにくくなるという面が多いのではないかというふうに思います。
御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 次に、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
 ただいまの理事辞任に伴う欠員のほか、委員の異動による欠員二名、計四名の理事が現在欠員となっております。この補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、理事の辞任の件についてお諮りいたします。
 理事甘利明君及び佐藤謙一郎君から、理事を辞
任じたいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 このたび、商工委員長に選任されました武藤でございます。まことに光栄に存じ、身の引き締まる思いでございます。
 御承知のとおり、世界は歴史上かつて経験したことのない規模とスピードで大きく変貌を遂げつつあります。このような中で、我が国が国際社会において果たすべき役割は、政治経済問題はもちろんのこと、資源エネルギー、地球環境問題等々の各面にわたってますます大きくなっております。また、国内的にも真のゆとりと豊かさを実感できる生活の実現に向けて一段の実効ある対応が強く求められているのであります。緊急に解決すべき問題は山積しております。
 かかる重大なときに当たり、通商産業省、経済企画庁、公正取引委員会、公害等調整委員会の所管事項を審議する本委員会に課せられた責務はまことに重大であります。
 私、もとより微力ではありますが、理事並びに委員各位の御支援と御協力を賜りまして、本委員会に求められている責務を外しつつ、誠心誠意をもって委員会の公正かつ円満なる運営に努めてまいる所存であります。
 何とぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
     ————◇—————
次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
 なお、来る十四日木曜日午前十一時から理事会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後一時三分散会
今、地上戦にもう間もなく突入するんじゃないかとか、あるいは化学兵器や核兵器までが使われるのではないかと非常に心配される事態が続いているわけです。そういう状況で、長期化か早期終結による平和の回復かということが本当に大事な課題になっているというふうに思います。
 そういう点で私たちは、一月十五日のあの時点でフランス提案というのがありました、六項目のフランス提案。ポイントは、第一段階としてはイラクのクウェートからの撤退、そして第二段階でパレスチナ問題を含む中東全体の平和回復のための国際会議という提案であったわけです。それには国連安保理の多数の国が賛意を表し、イラクの国連大使も歓迎の談話を出された、あるいはサウジとかエジプト、イタリアその他も歓迎、支持するということでありました。ですから、あの提案で本当に平和的な解決の道が開けたならば、もう人類の歴史にとっても本当に貴重なことになったんだろうと思うのです。それがそうならなかったことは極めて遺憾だというふうに考えておるわけですが、今のこの状況でも、やはりこの戦争を一日も早く終わらして平和回復をしていくという上では、このフランス提案のポイントでありました二段階解決論といいますか、それがやはり私たちは道理のあるものではないか。まずイラクのクウェートからの撤退、そして第二段階でパレスチナ問題、これも当然国連決議も何度もやってきているわけでありまして、十二月にもやっております。これをのけて最終解決ができる問題ではないと思うのですね。もちろんリンケージの立場には私たち立っておりませんが、そういうことで第二段階に進んでいく、それこそが停戦を実現し、中東に公正な平和をもたらしていく一番大事な道だというふうにも考え、二月十五日には国連事務総長にそういう方向での御努力をお願いしたいという要請もしたところでありますが、今後のそういう解決の方向といいますか、そこで日本が果たすべき役割といいますか、そういう点について先生の御意見をお伺いしたいと思います。