本特別委員会に付託されました請願は、お手元に御配付してございます一覧表のとおりでございまして、付託件数は五件、同趣旨のものを集めますと、整理いたしますと三種類に相なります。
 理事会での協議の結果を順次御報告申し上げます。
 まず最初の第一六七六号外一件公共料金値上げ反対に関する請願は保留とすべきもの、第二四七六号外一件公共料金の値上げ反対等に関する請願は保留とすべきもの、最後の第二七〇〇号勤労者の生活向上に関する請願は採択すべきもの、それぞれ以上のような結論に達しました。
 報告を終わります。
ただいまから物価等対策特別委員会を開会いたします。
 これより請願の審査を行います。
 第一六七六号公共料金値上げ反対に関する請願外四件を議題といたします。
 まず、理事会において協議いたしました結果につきまして、専門員から簡単に報告いたさせます。伊藤専門員。
  午後二時三十二分開会
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   委員の異動
 五月十四日
    辞任         補欠選任
     高杉 廸忠君     山田  譲君
 八月十日
    辞任         補欠選任
     市川 正一君     神谷信之助君
 八月十一日
    辞任         補欠選任
     神谷信之助君     市川 正一君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         片山 甚市君
    理 事
                田代由紀男君
                広田 幸一君
                原田  立君
    委 員
               大河原太一郎君
                田沢 智治君
                福田 宏一君
                増田  盛君
                宮澤  弘君
                森山 眞弓君
                市川 正一君
                木島 則夫君
                山田耕三郎君
   政府委員
       経済企画庁国民
       生活局長     大竹 宏繁君
       経済企画庁物価
       局長       赤羽 隆夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        伊藤  保君
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  本日の会議に付した案件
○公共料金値上げ反対に関する請願（第一六七六
 号外一件）
○公共料金の値上げ反対等に関する請願（第二四
 七六号外一件）
○勤労者の生活向上に関する請願（第二七〇〇
 号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
 閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 なお、要求書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
 農林水産政策に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
先生御指摘のように、過剰在庫の問題等いろいろ厄介な問題を抱えておりますけれども、そういうことについての改善の努力も必要であると同時に葉たばこ農家が安心して働けるようにしていくための配慮も大変大事でございます。その点も踏まえて慎重に検討してまいりたいと思います。
いま大臣からも御答弁申し上げましたように、来年度の予算は国費につきましてはゼロシーリング、こういうことになっているわけでございます。そこで、このゼロシーリングの中で何とかして事業量をふやしたいということでわれわれはずいぶん苦労したわけでございますが、その一つは財政設融資の資金を伸ばす、こういうことでございます。この結果、建設省全体の予算は、国費ではゼロでございますが、事業費では二％伸びております。そのほかに、地方団体にお願いをいたしまして、地方単独事業を八・五％伸ばしていただきました。これを合わせますと、建設省関係の事業は三・五％の増という形になるわけでございます。ところが一方、来年度の建設事業費デフレーターを見ますと約三・三％ということになっておりますから、何とか実質事業量は確保できたという程度でございます。したがいまして、寄与率から申しますと、先生御承知のように公共投資はＧＮＰの引き上げに対しましてはゼロという形になっているところでございます。
    〔委員長退席、竹中委員長代理着席〕
 そこで、問題はこれをどのように有効に使うかということでございますけれども、一つは先ほど大臣からも御説明のございましたように、上期に集中的に投資をいたしまして景気の刺激をいたしたい。それからもう一つは、これは本年度の話でございますけれども、災害の前倒しということで、第四・四半期に、本来であれば三、五、二という比率の災害復旧でございますが、六、二、二という形で本年度の第四・四半期の予算をふやして景気刺激に当たらせている、こういうことでございます。
 それから、具体的な問題といたしましては、生産誘発効果の大きい、たとえば住宅であるとか、下水事業そのものはいろいろの関係で予算が減っておりますが、その中でも特に刺激効果の大きい下水のパイプにつきましては七％伸ばしているとか、あるいは用地比率につきまして、なるべく用地比率の低いものに事業を行うということで、本年度の予算では二三％の用地補償比率になっておりますが、これを二一・三％に下げている、このようなきめ細かな配慮を払っているわけでございますが、何と申しましても全体のパイがそれほど伸びてないわけでございますから、景気刺激効果に及ぼす影響は、今後前倒しを行うことによって下半期をどうしていくかという大問題を抱えていると私は考えているわけでございます。