午後二時五十一分開議
 出席委員
   委員長 中川 秀直君
   理事 逢沢 一郎君 理事 遠藤 武彦君
   理事 御法川英文君 理事 河本 三郎君
   理事 熊代 昭彦君 理事 松沢 成文君
   理事 東  順治君 理事 井上 喜一君
      飯島 忠義君    小野寺五典君
      木村 隆秀君    岸田 文雄君
      新藤 義孝君    砂田 圭佑君
      棚橋 泰文君    西川 公也君
      奥田  建君    島   聡君
      古川 元久君    旭道山和泰君
      中野  清君    西川太一郎君
      東中 光雄君    畠山健治郎君
 委員外の出席者
        議     長 伊藤宗一郎君
        副  議  長 渡部 恒三君
        事 務 総 長 谷  福丸君
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委員の異動
三月十七日
 辞任         補欠選任
  新藤 義孝君     木村 隆秀君
同日
 辞任         補欠選任
  木村 隆秀君     新藤 義孝君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 議案通知書及び返付議案受領の件
 平成十一年度一般会計予算外二件両院協議会協議委員の選挙の件
 平成十一年度一般会計予算外二件両院協議会協議委員議長の本会議における報告に関する件
 本日の本会議の議事等に関する件
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本日は、これにて散会いたします。
    午後六時三十六分散会
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 出席国務大臣
        内閣総理大臣  小渕 恵三君
        法務大臣    陣内 孝雄君
        外務大臣    高村 正彦君
        大蔵大臣    宮澤 喜一君
        文部大臣    有馬 朗人君
        厚生大臣    宮下 創平君
        農林水産大臣  中川 昭一君
        通商産業大臣  与謝野 馨君
        運輸大臣    川崎 二郎君
        郵政大臣    野田 聖子君
        労働大臣    甘利  明君
        建設大臣    関谷 勝嗣君
        自治大臣    野田  毅君
        国務大臣    太田 誠一君
        国務大臣    堺屋 太一君
        国務大臣    野中 広務君
        国務大臣    野呂田芳成君
        国務大臣    真鍋 賢二君
        国務大臣    柳沢 伯夫君
ただいま議題となりました新東京国際空港周辺整備のための国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案及び消防施設強化促進法の一部を改正する法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
 まず、両案の要旨について申し上げます。
 新東京国際空港周辺整備のための国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案は、新東京国際空港周辺地域における公共施設その他の施設の計画的な整備を促進するため、法律の有効期限を平成十六年三月三十一日まで延長しようとするものであります。
 次に、消防施設強化促進法の一部を改正する法律案は、人口急増市町村における消防施設の整備を促進するため、人口急増市町村に対する消防施設に係る国庫補助率の特例措置の適用年度を五年度延長し、平成十五年度までとするものであります。
 以上の両案につきましては、去る三月五日本委員会に付託され、九日野田自治大臣からそれぞれ提案理由の説明を聴取し、その後、昨十六日に両案について質疑を行い、同日質疑を終局いたしました。次いで、両案について採決をいたしましたところ、いずれも全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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日程第三、新東京国際空港周辺整備のための国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案、日程第四、消防施設強化促進法の一部を改正する法律案、右両案を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。地方行政委員長坂井隆憲君。
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 新東京国際空港周辺整備のための国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案及び同報告書
 消防施設強化促進法の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔坂井隆憲君登壇〕
起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。（拍手）
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 日程第三 新東京国際空港周辺整備のための国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
 日程第四 消防施設強化促進法の一部を改正する法律案（内閣提出）
ミャンマーについては、私も先生のおっしゃるような思いを持っております。
 ＯＤＡの使い方、その態様についてでございますけれども、日本が安全保障上の支援というものをアジア各国に行っていくことは、これは歴史的にもそれから現在の体制としても無理な話でございまして、ＯＤＡという手段によってその国を日本の同調者にしていく、日本の大きな輪を広げていくという意味では私は大変に有効な具だと思います。ただ、かわいそうだから人道主義的に日本の国民のポケットが寒くなっても対外援助をするんだという理論は、なかなか国民的には納得できない。結局は、それによって日本に対してどのような見返りがあるか、どのような利益があるかということを考えていくべきだと思います。そういう意味では、ＯＤＡという政策だけを切り離して考えることはできないと思います。やはり、日本が重点的に支援すべき国ということを考えまして、そういった国々に重点的に支援していくということが必要だと思います。
 ついでに申し上げますと、インドとの関係をこの間のＮＰＴの法理からだけであれだけ悪化させてしまったのは、私はやはり失敗だったと思っております。ＮＰＴでインドに抗議の姿勢を示すこととＯＤＡ支援というものを制約することがそのままつながっていいものかどうか、私は大変に疑問に思っております。
   〔会長退席、理事岡利定君着席〕
 北朝鮮との関係につきましては、当然、北朝鮮は日本からの食糧支援を含めまして経済利益というものを引き出そうとしている。国家賠償ももちろんその一環でございましょう。私は、戦後の日本が北朝鮮に対して国家賠償をすべきだということは、国民的にはなかなか納得が得られることではないと思います。ただ、韓国や中国との横並びで北朝鮮に対する賠償というものを過去の問題として切り離して議論していくということは、それは私は避けられないことかと思っております。
   〔理事岡利定君退席、会長着席〕