昨年を上回る厳しさで、マイナスシーリングの三年連続ということで対応する、こういうことですね。
 しかし、そういう歳出削減の積み重ねということだけでは、従来大蔵省が出してきたさまざまな資料、試算等から推しても、到底解決ができないという問題であることは明らかであります。しかし、景気回復の兆しを受けとめて公共事業の前倒し等の措置は抑えていく、そういう考えですか。ただ、景気回復と言われる中でも幾つかやはり特徴がおるという中には、個人消費がさえないということもありますが、特に公共事業に依存する地域の不況、地域間格差といいますか、そういう状況があるということは明らかだろうと思うのです。そこらを含めて、全体として公共事業の前倒し等は抑えるということで進むということでしょうか。
ちょうどけさの閣議で、「昭和五十九年度予算の成立に当たって」ということで私が発言をいたしました。
 発言の要旨を申し上げますと、「今後、年度途中に予想される追加財政需要につきましては、厳に慎重な態度で臨むとともに、既定経費についても行政経費の節約をはじめとし、極力節減を図り、不測の事態に備える必要があると考えております。」いずれ各省庁と協議しますということであります。それから「今後の財政運営でありますが、先の閣議において報告し、国会に提出いたしました「財政改革を進めるに当たっての基本的考え方」にありますように、」今御指摘もありました「歳出・歳入構造の合理化、適正化に最大限の努力を重ね、六十五年度までに特例公債依存体質からの脱却と公債依存度の引下げに努める必要があります。」ということ、それから「六十年度の概算要求限度額につきましても、厳しいものにせざるを得ないと考えますが、各位におかれましても、政府と民間、国と地方の間の役割と責任を明確にする見地から、既存の制度・施策についても引き続きその根本にまで踏み込んで改革を行うなど、事務当局に前広に検討方を御指導お願いいたします。」具体的に、さあそれではシーリングをどうするか、こういう問題になりますと、「いましばらく勉強させていただきたいと思いますが、いずれこうした方向で御相談させていただくことになると思われますので、あらかじめよろしくお願いいたします。」こういう発言をしてきたばかりでございます。
時間がありませんし、これはやはりきちんと時間をかけても究明をし、解明をしていく問題だというふうに考えますから、また改めて具体的にただしていくことにいたします。残った時間で、大臣、大変恐縮ですが、幾つかお尋ねしたいことがございます。
 予算が成立いたしまして、いよいよ六十五年赤字公債依存体制からの脱却を目指してスタートをするということだろうと思いますけれども、予算通過、成立後の姿勢として、既に来年度の予算編成へ向けての基本的な方針も討議が始まっているというふうに伝えられておるわけであります。今度の予算審議を通して、しかし、残念ながら、六十五年赤字依存からの脱却という言葉だけは走っておりますけれども、全くそれは確信の持てぬ展望とプログラムの不明確なままで、実は議会全体の討論が終わったような感じを私はもどかしく受けております。来年の予算への対応を含めて、大蔵大臣の所見をまず伺いたいと思います。
具体的なお話はお答えいたしかねますけれども、本件につきまして、五百二十五億、御指摘のとおりの貸し金が出ておるわけでございますが、これは最初、やはり福島交通のいろいろな事業について融資をやりまして、その後、事業継続というふうな点からさらに融資が行われたということでございました。したがいまして、なかなか事業がうまくいかなくなって以降は、この融資についての回収といいますか、あるいはその保全について、銀行といたしましても懸命な努力を今いたしているようでございまして、私どもといたしましても、検査の都度そういう資産の保全面についての指導は十分してきているところでございますが、何せ土地の売却がなかなか進行しないという点で、この福島交通の事業についてなかなか貸し金が返済されないというふうな状況でございまして、私どもといたしましては、十分アフターケアといいますか、事業の内容をウォッチしながら銀行を指導していくというふうな姿勢でおるわけでございます。
事柄が三つあると思います。
 まず第一の設計コンペのあり方につきましては、最終的には建設大臣が任命いたします建築設計競技審査会の委員、この委員によって構成されます審査会がどのような形の公募方式をとるのかということをお決めいただくわけでございますから、その前段階としまして、文化庁としては、建設省に対し、この協議会の御意向を踏まえて、国際性を有し、国際的な色彩を踏まえた設計競技という形でぜひともお願いをしたいということを申し出ているわけでございますし、建設省もそれを踏まえまして、文化庁と相談をいただきながら具体的な方向性というものを今度発足いたします審査会の中で十分御意見を申し上げて、審査会の決定にしていただく、そういう方向でございまして、ある意味では設立準備協議会は、文化庁長官が任命されました委員で構成されているわけでございまして、形式的には全く別個の形になりますので、そういう行政レベルとして設計競技審査会にお願いをするというのが第一でございます。
 第二の客席数の問題につきましては、昭和五十一年に新協議会の方で千六百席程度ということで今日まで八年間推移してきたわけでございまして、ある意味では自主的な決定に修正を加えるものでございますので、当方としましては、新協議会の方では文化庁及び建設省において適切に対処と言われておりますけれども、文化庁独自で対処することは適切でないと判断いたしまして、その下部組織でございます専門委員会からまず議論を積み重ねて、ただいまこの千六何についての再検討をお願いしているという段階でございます。
 それから三番目の土地利用のあり方につきましては、行政レベルとして、例えば環六への抜け道の通路あるいは裏の方からの自動車の進入路の確保とかいうような問題が、用地の利用のあり方として今後十分行政努力を尽くすようにという御指摘を踏まえて、これからそういう方面での必死の対応をしたいと考えておるわけでございます。
 したがいまして、形式的には新協議会としての任務は一応この段階では終了しているわけでございますけれども、ただ、協議会での御意見としましては、建築家協会あるいは音楽家の先生方の御意見等も出ているわけでございますので、そういう意味の、芸術関係団体あるいは建築家団体の完全なコンセンサスを得てないでスタートすることについての問題点があるという認識のもとの御意見であったと私は思うわけでございますので、そういった御意見をお寄せいただきました方々には十分御説明申し上げ、また御連絡を申し上げ、御理解を得ながら今後の方向性を詰めてまいりたいと考えておるわけでございます。