昨日の総理のお答えで、残念だが我々は遠慮させていただく、フォースコマンダーから妨害排除のための武器使用を命じられた場合。それからまた政府委員の方から、万一そういうことが起きた場合、我が国の要員は指図に従うことができないというのがこの法律の仕組みです、こう言っている。要するにその仕組みというのはこの中断のことを指していることは明らかです。中断するわけでしょうね。
 そこで、どうなるか。私は、これはもう政策として最悪だろうと思います。エリアを分けて武装勢力の侵入を防いでいるわけです。ほかのところはフォースコマンダーの指示に従って最後の努力をしている。日本だけが中断をするしかない。ほかの部隊の努力まで全部スポイルされてしまいます。しかも他の部隊からは日本部隊は恐らくさげすみを受けるでしょう、残念ですけれども。そして対峙している武装勢力からは侮りを受けるでしょう、日本部隊のところを行けばいい。中断というのは要するに何もしないということですから、黙って通過させるということです。そして、参加している自衛隊の諸君は大きな挫折感と屈辱感を味わうでしょう。
    〔委員長退席、金子（原）委員長代理着席〕
 防衛庁長官、もう一つついでにお尋ねします。
 この日本の部隊は最終的には武力行使することができません。個別の、個々の正当防衛というのは、これは自然人が持っている。私も持っている。防衛庁長官も総理大臣も持っている。まさに自然権にすぎません。組織的な防衛活動ができないのです。
 日本の部隊がパトロールをしていたとします。物陰から狙撃されたとします。どうしますか。こういうときこそ統一的な指揮のもとに組織的に対応しなければ隊員の命が守られません。私が指揮官だったら、その狙撃してきたところに対して狙撃を抑制するための射撃を命ずるだろうと思います、数人の人に。そして、部下の命を守るためにはそうするしかありません。相手を殺す意思ではなくて、狙撃を抑制するために銃撃させます。その間に他の部隊員には退却させます。一定程度退却したところで、今度はそういう何といいますか援護射撃を交代させて残った人が退却する、こういう、組織的にしなければ命が危ないです。
 この間、シビリアンコントロールということが話題にされております。シビリアンコントロールはミリタリーに対するシビリアンのブレーキという側面が強調されております。もちろんそういう側面も強いわけですけれども、シビリアンこそが責任をとるというのがシビリアンコントロールだろうと思います。防衛庁長官、あなたの部下に、今言ったような危険な場合に個別にしか対応できない、指揮官は指揮をすることができない、部下の命を守ることができない。そういうことを、最高の司令官でありシビリアンであるあなたは責任がとれますか、出動命令を出すことができますか。
法律問題であれば専門家がお答えいたしますし、また、具体的な例についてお答え申すことはできませんけれども、要するに我が国から派遣された部隊は、この法律と憲法の枠内に基づいてしか行動ができないということであります。
これは朝日ジャーナルですが、最近まで霊感商法に携わっていた人たちの証言がコンパクトにまとめてあります。「霊感商法への批判で、状況は厳しい。今後はひとりの対象者を連れてきたら確実に落とす心構えが必要だ。」とか、「文鮮明教祖の統一原理は、高齢者には難しいので、わかりやすく「お経」という形に作りかえてできたのが「霊妙慈経」だ。このことは、文鮮明教祖の許可を得ている。」とか、「「霊石愛好会」という宗教団体だと税金がかかる。献金の効率を高めるためには、宗教法人になることだ。」こういうことで、名義をかえて天地正教にしたんだということが、今まで携わっておった人たちの証言であります。
 また、ある雑誌にはこういうような厳しい指摘もあります。天地正教は初めから霊感商法を目的とする団体の色合いが濃い、こういうことですね。
 これは、時間がありませんからいろいろな事例を挙げることはできませんけれども、本当に大変なことが行われておるわけですね。だから、最初は物を売る、もうむちゃくちゃにだまして。ところが、今度は霊石愛好会になりますと、宗教的な色彩を帯びた、そういうポーズをとりながら、そして、先祖のたたりがあるからこの物を買えとか、そういう格好で出てくる。今ではやらずぶったくりですよ。要するに、先祖のたたりを解放するためには供養が要る、供養するためにはまずおまえが出家せい、出家が嫌なら銭を出せと。献財、浄財と称するわけですね。そして金を巻き上げていく。もとはただですよ、これは。しかも、宗教法人という名前の中に逃げ込む。もとより私は、信仰の自由あるいは信教の自由は最大限に守らなければならぬ、もちろんそういう前提に立っておりますけれども、こういうふうに宗教法人の仮面に隠れて、そういう中でこういうことがどんどんやられたとするならばこれは大変なことになると思うのです。
 刑事局長、お越しになっておりますので、私ちょっと聞きたいと思うのですけれども、新聞報道等もございますが、この天地正教のケースですね。
 一つは、これはまず印鑑の訪問販売がきっかけのようですけれども、それから今申し上げたようにいろいろな手口で道場に連れ込んで、あなたの先祖は霊界の暗やみで苦しんでいる、その因縁がある限り幸せになれない、あなたは霊界解放するために選ばれた人だと入会を勧めて、お金に執着するのは邪心があるからだ、浄財を出しなさい。そして、六十万、六十万じゃだめだ、それで百万を示した。そして、百万をおろしてきてこれを渡した。
 もう一人は五十歳代の主婦ですが、これもやはり訪問販売が契機で道場に誘われる。あなたの家は長男が立たない、あなたが救わなければ絶家すると言われ、恐ろしくなって何回も通った。そのうちに、御先祖は千二百万の金が必要だと言うておる、断れば、三百万で結構と言うておる、三は御先祖も喜ぶ数字だ、こう言われて、銀行でおろした現金を道場に持参した。こういう二つのケースがあります。
 これは私は、冒頭に申し上げた経緯からしても、あることないことを申し向けて、そして金員を喝取したり詐取する、まさしく詐欺とか恐喝が成立するケースが非常に多いと思いますが、刑事局長、それを法律的にどう評価できるのか、お答えいただきたいと思います。