私は大臣の財政運営の方針を聞いているのだから、あなた余り答弁しなくてもいいよ。
 もう一つ大臣に聞きたいのですが、先ほど予算の性格について、つまり中立的な性格を持った予算だ、こういうふうにおっしゃっているのです。そこで、公共事業も災害を除いて伸び率ゼロだ、こうおっしゃっているわけですが、しかし、財投においては八％の増を見ているわけですね。八％の拡大を見ているわけです。予算の面においては自律景気を求めていながら、財投においては八％の増を見たというのは一体どういうことなんですか。
資金運用部の資金は本来全部財政投融資に回していくべきであるというところまでは私ども考えていないのでございます。やはりある程度は国債引き受けもすべきである。というのは、国民の貯蓄というものは、一方で預金あるいは信託あるいは金融債等々の形で民間の金融機関に入っていくわけですが、それ以上の大量の国民の貯蓄というものは、郵便貯金を通じて運用部資金に入ってくるわけでございます。それで、本来国債というものはそういう国民の貯蓄で引き受けていくべき性格のものでございますから、そういう国民の貯蓄という性格に着目いたしますと、運用部もやはり何がしかの国債負担というものは引き受けていかなければいけない。特に、現在、民間の金融機関は原資の増加額の……（川口委員「簡単でいい」と呼ぶ）ほとんど全部を国債引き受けに回しておるというような状況でございますから、こういう時期においては運用部資金もやはりそれなりの国債負担というものを負うべきである、こういうふうに考えておるわけでございます。
国債発行というものについての基本的な国債管理政策ということになりますと、基本的には多いからいけないのです。多いから市中引き受けに限界が生ずるわけです。そしてそれが一般の金融等々に影響を及ぼすこともあり得る。そこで、それこそ個人引き受けということになりましても、これもおのずから限界がある。しかし、それも市況のニーズにこたえるようないろいろなものを考えて発行したりしております。
 いま私は、五十四年度の段階におきましても市中引き受けというものの限界を見きわめながらいわゆる資金運用部資金においてこれを引き受けたというのも、国債管理政策全体からすれば、現時点においてはそれはそれなりの理屈のあることであるというふうに認識をいたしております。が、やはり国債管理政策を部内で議論しましても、最終的には幾ら何でも多過ぎるということは私も川口さんと同感ですよ。
大臣、私は、国債発行の安易さがここにも出ていると思うのです。私ども、小さいですが地方自治体を担当してまいりました者は、歳入に限りがあると、どうしても歳出をいじめるよりしようがないのですよ。たまたま国の場合は大きな権限があるものですから、いろいろなところに安易に便宜主義に物事を扱っておると思うのですよ。ですから、いまいろいろくどくどお話がありましたが、こういう状態が続きますと、それじゃ国債がかわいそうだ、一般会計がかわいそうだというふうになってまいりますと、国債発行の歯どめがきかなくなる。そこにちゃんと受けざらができたという感じになってしまいますと、財政投融資の使命といいますか任務というものが大変損なわれてしまうのじゃないかと私は思うのです。いま私どもの計算によりますと、財投原資約二十兆円でありますが、引受額はその中の一二・三％ですよ。しかも国債発行予定額十四兆円に対しましては一七・五％も財投で引き受ける、こういうかっこうになっておることは必ずしも正常の姿ではない。そしてまた国債発行に充てる。こういう安易な国債発行の仕方は、財政秩序をどこまでも崩してしまう、財政秩序の確立ができなくなるんだ、こういうふうに思うのでありますが、ことしはやったから仕方がないといたしましても、大臣、この私の考え方はどうですか。
政治家同士の話になると、大変おしかりを受けるかもしれませんが、やはり大平内閣は百三十八票の支持の上にできた内閣なんですよ。その実態からした、つまり保身のための大盤振る舞いが今回の昭和五十五年度の予算じゃないかと政治家としては考えています。私はそう考えているのですよ。だから、結局、あっちにもこっちにもいいようにやっているのです。本当に先ほど言ったとおり、井上準之助じゃないですが、命を張って、体を張って国の財政計画を立てるとすれば、たとえ百三十八票の支持の内閣であっても、毅然たる行財政の態度があってしかるべきであったのじゃないかという点が私は思われるわけです。政治家同士の話と言いますから、あえて私は申し上げたい。
 そこでもう一つ、財政投融資の件ですが、ここの原資で国債を引き受けるというのは一体いかがなものですかね。
最近のといいますか、ここ十数年になりますけれども、自動車の普及に関して、現在の免許制度、そして自動車教習所の制度そのものを見直していかなければならない時期ではないか、そういうふうに感じたのでございます。
 特に、いまの免許保有者、かなりの数だと思いますけれども、そういう方々が、ある時期は中途段階からの免許取得ということがございましたけれども、最近ほとんど若年者、いわゆる免許取得年齢に達した方々が免許を取られるというふうな傾向に変わってきているというお話も聞いておりますし、また、特に若年者、まあ経験年数が少ないという面から、実際車に乗って、そして感じた、そういうものではなくて、新たに車に乗られる方が、交通安全という立場から見て非常に危険な状態にあるのではないか、そういうふうに思うのでございます。特に、最近暴走族でありますとかあるいはそれに似たような運転をされる方がときどきおられますけれども、そういうものがふえてきている。こういう現実を踏まえて、やはりこの時期に自動車教習所のあり方について検討をお願いしていきたい、そういう観点からいろいろな面で御質問をしてまいりたい、そういうふうに思っております。
 まず、現在の自動車教習所、その中で指定教習所というものがございますけれども、最近数年間、あるいは数年間はわからなければ五十四年度あるいは五十三年度で結構でございますから、実態がどうなっているか、その辺についてお答えをお願いしたいと思います。