このごろ漠然ではございますが、歯科界全般の医療担当者、この資質がだんだん低下しておるのではないか。これは、行政の御当局にしましても、国家試験を受かった歯科医、これにまたいろんな意味で臨床の実習を卒後研修してやらなければいけない。これには理由があると思うんです。今医療過誤等がありますから、大学の附属病院ではなかなか一生懸命そこまで骨を折ってくれない。また、文部省のいろいろな教育方針によって、昔のような状態ではないことは私も理解はしております。
 しかし、やはり何より一番大切なのは、次の時代を背負うところの若者たちが歯科に対する魅力を失ってしまった。これはどういう意味で魅力を失ったかといいますと、国民総保険制度、昭和三十五年に施行されました保険制度によりまして、これがうまく機能しまして、現在では非常に長寿社会が樹立されてきている。これに対しては私は大変立派でいいことだとその施策につきましては感心しているところでございます。しかし、その反面、やはりその枠のうちでございますから、行政とか政府、これとは関係ないんですが、医療費の総枠の中で、各担当分野で相当大きな陰のいろいろな綱引きといいましょうか、力学的なそれぞれの綱引きが行われた結果、相当今ではその格差が開いてしまいました。かつて発足当初は、御存じのように、乙点数表と甲点数表、歯科の点数表、これはそんなに格差はなかったわけであります。しかし、今となりますと大きな格差が出てきている。これは何か大きな力が作用したということは考えられるわけでありますが、そこら辺をひとつ是正していかないことには経済的にますます圧迫されていきます、抑止されていきます。そうなりますと、経済のだんだん低下していく状態、これに立派な青年がその頭脳を持ってここに入ってくるということは考えられません。今の歯科界は、まさに若者は経済的な見地、そしてまたいろんな角度から魅力を失ってしまっているのではないか。
 でありますから、最近の入学した大学の学生の姿を見るにつけまして、まことに悲しむべき現状ではないか。これについては御答弁はちょうだいしなくてもいいと思いまずけれども、できるならば文部省、厚生省ともども、今の歯科界、非常に力かない業界でありますから、言われるとおりでありますが、こんなことでは、二十一世紀の歯科医療というものを国是に従いまして責任持って担当するいわゆる担当者、こういうものに非常に事欠くのではないか。私はそんなことを考えたとき非常に憂えるものであります。でございますから、その点厚生省の御当局もひとつぜひ御勘案くださいますことを要望いたしまして、私の質問を終わらせていただきます。
 ありがとうございました。よろしくお願いします。
その過程の中におきまして、私はきょうは余り触れませんが、今回のこの法案のいわゆる特定地方交通線四千キロ、ここら辺の地域の皆さん方というのは、ある面で言いますと自由民主党の金城湯池であります。長い間、おじいさんがこの鉄道の建設に献身したあるいは銅像がある、子供や孫の代になってこれを廃止しなければならないのは心情的にも耐えられない、こういう意見がわが党内にも非常にたくさんあった。しかし、今回のこの経営再建促進特別措置法案を出す経過というか自民党の決意というのは、わが党も三Ｋの一つである国鉄経営再建のために血を流そう、肉を切らそう、そうして国鉄を経営再建して、国民の期待にこたえるような任務を遂行させなくてはならないのだ、この一大決意のもとにやったということを、運輸大臣、国鉄総裁、特に強く肝に銘じておいていただきたい。エゴは許されない時代になったという大前提に立って党内手続を行ってきたわけであります。
 その中にはもろもろの議連の悲痛な叫びや反対があった。しかしそれでは三Ｋ問題を解決し促進するためにいけないんだ、小を殺して大のために、国民経済的に見て、これからのエネルギー状況を考えて、国鉄の必要性を十分認識した上でこういう手術をやらなくちゃならぬのだというところに最後のわが党のコンセンサスがあったということをゆめにも忘れないでおいていただきたいということを繰り返して申し上げておく次第でございます。
 冒頭申し上げましたように、後々いろいろわが党の議員も質問されますので、本日はこの措置法の一条から七条ぐらいの関係についての背景その他をお伺いしていきたいと思うわけであります。
 まず一番目にお伺いしたいのは、私たちは昭和五十二年に運賃弾力化をずいぶん議論をして、そして各党の委員の先生方の御意見等をまとめながら昭和五十二年十二月二十八日に当運輸委員会で大きな決議をし、その決議に従って同じ年、昭和五十二年十二月二十九日に国鉄再建の閣議了解というのをつくってもらいました。その間何十時間という与野党の委員の質疑を踏まえてあの決議をつくったわけであります。私もあの決議をまとめる責任者として政府、各党の間を飛び回りまして、最大公約数としてあれをまとめたわけであります。今回の、昨年暮れの、五十四年十二月二十九日の閣議了解の中身等を読んでみますと、昭和五十二年十二月二十九日の閣議了解を踏まえて今回の閣議了解を行うというのが括弧書きの中に入っております。先ほど久保委員からも質問があったわけでありますけれども、前回は当運輸委員会の全体的なコンセンサスにおいて当委員会で決議したものに従って昭和五十二年十二月二十九日に閣議了解を行ってもらった。私はある面で言いますと、当委員会における決議を一字一句も間違わないように昭和五十二年十二月二十九日の閣議了解の中に入れてもらいたいということを強く申し上げておった。今回は、昭和五十二年十二月二十九日の閣議了解を踏まえたとはいうものの、運輸大臣の提案理由の説明を聞きますと、昨年十二月二十九日に閣議了解があったからその線に従って今回の措置法を出した、そういうところを見ると若干継続性はあるように思うのですけれども、今回の、昨年暮れの閣議了解は、五十二年の再建の基本方針の閣議了解と一体どういう問題で関連があるのかないのか、どの程度踏まえたのか、そこら辺の問題について鉄監局長に御答弁をお願いしたい、これが一点です。
 それから第二点は、いままで私たちは国鉄の財政再建、こう言っておった。今回は経営再建になった。五十二年十二月の閣議了解と昨年暮れの閣議了解との間において財政再建というのと経営再建、これは中身も考え方も若干違うのですが、その違いがはっきりしてきたのはどこら辺にあるのか、まずこの二点について質問しておきます。