それは自由化と枠の拡大と二つ問題があります。したがって、アメリカがどういう考え方で日米の交渉を始めようとしておるのかまず出方を見て検討をしようと、こういう考え方です。
相手の出方待ちということであって、現在のところ輸入枠を拡大をして、そしてこの方向を見出していこうと、こういう考え方は持っておらないわけですか、持っておるんですか。
きょうから佐野経済局長がアメリカにおいて交渉を始めております。相手がどのような出方をいたしますか、相手の、米国側の出方を見ながらこちらの考え方を明らかにしていこうというようなことで出かけております。したがって、一日、二日会議を続けると何らか中身がはっきりしてくるんじゃないかなと、このように考えております。
私は、法律案審議に入る前に日米農産物交渉について大臣に若干伺います。
 日米の農産物交渉の専門家会議を開催をする、その際、牛肉や六品目の輸入枠の拡大をアメリカに提案する方針を大臣は固めたというふうに報道されておりますが、まずその真意についてお聞きをします。
農業改良助長法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 本案につきましては、すでに趣旨説明を聴取しておりますので、これより質疑に入ります。
 質疑のある方は順次御発言願います。
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
理事の辞任についてお諮りいたします。
 坂元親男君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申し出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 去る二十日、井上裕君、佐々木満君、田代由起男君、関口恵造君及び円山雅也君が委員を辞任され、その補欠として中村禎二君、三浦八水君、藏内修治君、古賀雷四郎君及び田原武雄君がそれぞれ選任されました。
    ─────────────
全会一致と認めます。よって、山崎君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
 ただいまの決議に対し、金子農林水産大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。金子農林水産大臣。
私は、ただいま可決されました農林水産省設置法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・自由国民会議、日本社会党、公明党・国民会議、民社党・国民連合及び無党派クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
 案文を朗読いたします。
    農林水産省設置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
  政府は、今後農業関係試験研究を一層推進するため、先の衆参両議院における「食糧自給力の強化に関する決議」の趣旨を踏まえ、次の両事項について特に留意の上善処すべきである。
 一、農業生物資源研究所及び農業環境技術研究所の発足を契機に基礎研究を一層充実すること。
 一、時代の要請にこたえた試験研究体制の整備、研究条件の改善を図るとともに、開かれた研究機関として農業の振興及び農業者の要請にこたえるよう努めること。
  右決議する。
 以上でございます。
多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
 山崎君から発言を求められておりますので、これを許します。山崎君。
いま御説明をいただいたわけでありますけれども、今度の米価をめぐるいろいろなやりとりの中で、農業団体、全国の農家の皆さん方——日本の農政なりあるいは国民の食糧なりというようなものは、わが国においては行政のよりどころとして農林水産省があるわけであります。これが全国の農家と信頼関係を失ったときにどうなるか。いま農業を取り巻く諸情勢というのは、農産物の価格の問題から、長年にわたって、価格政策から構造政策に転換をしなければならぬ、このことは皆理解しつつも、急激な変化は求めようとしても求められないのが農業という一つの産業の宿命であります。
 そこで、このような環境の中で、米価問題を農林水産省がもう少し積極的に上げてやろうではないか、上げなければ生産意欲を失ってしまうんだ、農家の活力を見出すためにも今度の米価は上げるべきだという姿勢の面では、私は、農業団体や農家から必ずしも信頼をされた状態でなかったというふうに実は受けとめておるわけであります。何となしに、選挙中に農林大臣が、このまま置くわけにはいかない、上げなければならぬという状況から、何か大臣一人が米価を上げるような姿勢だけが新聞報道で浮き彫りになってしまったような関係が出てきたことは、今後の農政についていろいろな意味で、いまは少なくとも一枚岩で当たらなければならぬ時期でありますから、ひとつ今後ともそのようなことに注意をしていただいて、農政は農林水産省で、農民の心をつないで正しい農業を進めるんだ、困難な時期だけに、そのことにひとつ御留意をしていただきたいと私は思うわけであります。
 加えて、いま一・七五％値上げ諮問が出てまいりました。そしてまた、流促を昨年に引き続いて本年度も、二百円残っておったのがもう全廃になるというようなことが新聞報道されておるわけであります。
 そういう状況の中で、一・七五％を諮問した基本的な考え方と、諮問するのは大臣ですから、大臣がいれば諮問した後の心境をお聞きしたいのですが、心境は結構でございます。基本的な考え方についてひとつお尋ねをしておきたいと思います。