文部省では、いろいろな行政を進めますに当たりまして各界各層からの御意見を伺いながら、もちろん審議会という基本的なスタイルございますが、それ以外に、事実上、各課の仕事を進めますに当たり外部の意見を取り入れる、あるいは実務的な観点からそれぞれの専門的な御意見をちょうだいして行政を進めるという趣旨から各般の協力者会議と申すようなものを設置しておりまして、現在三十八、文部省の中にございます。
高石前次官は、国会におきます証言を終了した後に文部省へ来省されまして、大臣はたまたま表彰式に御出席のため不在でございましたので、大臣秘書官室におきましては、先ほど大臣がお答え申し上げたような、名刺におわびを書かれてございます。それから事務次官室へ参られまして、事務次官に対しまして多大な御迷惑をかけたことをおわび申し上げたいという陳謝のお言葉がございました。阿部事務次官の方からは、さっき大臣がおっしゃいましたような大臣のお気持ちとして、今後信義と誠実さを重んじて対処していただきたいという大臣の気持ちでございます旨をお伝えさしていただきました。
 なお、その際、今回証言でも相当明らかになったわけでございますが、文部省としての従来から知りたかった点につきまして、今後の高石次官からの御報告等を求めたわけでございますが、それに対しましては、証言が終わった直後でございますので問題点を整理した上で、いずれ文部省に対しましても報告をしたいというような趣旨のお話がございまして、会談を終了した次第でございます。
きょう、今大臣が趣旨説明をされました法案に対する質問の前に一言お伺いしたいことがございます。
 それは、昨日、衆議院におきまして証人喚問が行われ、私どもも何度もこの委員会で顔を合わしておりました文部省の高石前文部次官が証人喚問として証言をなさいました。中身の問題に対しては、衆議院段階ですから、今私はここでどうこう申し上げるつもりはありません。ただ、前回の委員会におきましても、私どもの同僚議員から文部省の姿勢に対して質問がありました。昨日、証人喚問の後、高石前文部次官が文部省に立ち寄られたと伺っておりますけれども、どこに立ち寄られて、どのようなごあいさつがあったのかお答えいただきたいと思います。
ただいまから文教委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 去る十一月十日、関嘉彦君及び中村太郎君が委員を辞任され、その補欠として勝木健司君及び杉元恒雄君がそれぞれ選任されました。
 また、昨二十一日、高桑栄松君が委員を辞任され、その補欠として中野鉄造君が選任されました。
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ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
 畜産物の価格安定等に関する法律の一部を改正する法律案、肉用子牛生産安定等特別措置法案、以上両案を便宜一括して議題といたします。
 まず、政府から順次趣旨説明を聴取いたします。佐藤農林水産大臣。
国民の皆様方の権利利益を保護するという観点に立ってできるだけ適切に対処をしたいという観点から私どもこの法律案をまとめたわけでありますが、もちろん人間のやることでありますので不十分な点も多々あると思います。今回御審議をいただいている過程におきまして国会等でいろいろと御意見も承っておりますので、それらの御意見あるいはまたさらに学識経験者なり幅広い各方面の御意見等を伺いながら、この法律について改めるべき点が明確になれば、その都度御審議を煩わせまして、修正なり是正なりをしてまいりたいというふうに考えておるところでございます。
 他の諸国の例を見ましても、やはり、やってみてその上で改めたというところもかなりあるようでありますので、そうした点も踏まえまして私どもとしても誠実に対処をしてまいりたいと思っております。
それから、先ほどから聞いておりますと、ＯＥＣＤの勧告もあったけれどもそれが主ではなくて、いわゆる臨調から出された行革の答申に基づいてこれをつくったんですという御答弁があったわけです。この資料の中にもありますけれども、サミット参加国の中でないのは日本とイタリアだけであって、そういう意味からいけば、先ほどの膨大なファイルがあることから考えても法制化するのが遅きに失したのであって、冒頭の提案説明のときでもその後でもどこかでもって、本来ならばもっと早くやって個人のプライバシーの保護ということで少しでも前進させたいと思っておりました、大変遅くなりましたという釈明の一言ぐらいあってしかるべきだと思うんだけれども、そういうことは何にもなかった。その点については私はまことに遺憾だと思うんです。
 そこで、この法律案をおやりになることによるメリットはどういう点があるか、それからデメリット、マイナス面はどういう点があるかという点をお聞かせいただきたいと思うんです。
中期的な目標値の設定というのはなかなか難しい問題であると思っております。しかし、何か一つやはり考えなければならぬ、こう心得ております。生産者に経営の目標を示す、また構造政策あるいは生産対策を推進するとともに、価格政策の運用方法を明らかにするためにも何がしかのひとつ中期的な、例えば目標生産費、目標価格というようなものが、何がしかの形であることが望ましいなと私は考えております。
 ただ、生産費は、これは毎年決定すべき価格とどのように関連づける必要があるかということも問題が多うございますし、すぐさま目標値を設定するということは非常に困難ではありますけれども、さきの米価算定小委員会報告、その中にもありますように、目標生産費をいわばガイドラインとして設定することが適当ではないか、こういう考え方も持てるわけでございますから、そういう意味でガイドラインぐらいはどう示すことができるか、これは重要な問題である、こう思います。そういう意味で検討してまいりたい、こう思っております。どんなふうになるかということをまだお聞きになっておりませんけれども、そこまで言われてもちょっと答えられませんのであしからず。検討は即刻しなければならぬ、かように思っております。