ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
 去る六月二十四日の本会議におきまして農林水産委員長に選任され、その重責を痛感いたしております。
 本委員会の運営に当たりましては、皆様方の御協力を賜りまして、公正、円滑に行ってまいりたいと存じますので、何とぞよろしく御指導、御鞭撻のほどをお願い申し上げます。（拍手）
 この際、前委員長北修二君から発言を求められておりますので、これを許します。北君。
  午前十時二分開会
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   委員の異動
 六月二十一日
    辞任         補欠選任
     高木 正明君     斎藤栄三郎君
     谷川 寛三君     宮田  輝君
 六月二十二日
    辞任         補欠選任
     岩崎 純三君     坂野 重信君
     斎藤栄三郎君     高木 正明君
     竹山  裕君     亀井 久興君
     宮田  輝君     谷川 寛三君
     最上  進君     成相 善十君
七月九日
    辞任         補欠選任
     刈田 貞子君     中野 鉄造君
     塩出 啓典君     太田 淳夫君
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  委員長の異動
 六月二十四日北修二君委員長辞任につき、その
 補欠として成相善十君を議院において委員長に
 選任した。
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  出席者は左のとおり。
    委員長         成相 善十君
    理事
                浦田  勝君
                北  修二君
                星  長治君
                村沢  牧君
                藤原 房雄君
    委 員
                大城 眞順君
                岡部 三郎君
                亀井 久興君
                熊谷太三郎君
                小林 国司君
                坂元 親男君
                高木 正明君
                谷川 寛三君
                初村滝一郎君
                水谷  力君
                稲村 稔夫君
                菅野 久光君
                山田  譲君
                太田 淳夫君
                中野 鉄造君
                下田 京子君
                田渕 哲也君
    国務大臣
        農林水産大臣  佐藤 守良君
    事務局側
        常任委員会専門 安達  正君
        員
    説明員
        農林水産政務次 川原新次郎君
        官
        農林水産大臣官 田中 宏尚君
        房長
        農林水産大臣官 吉國  隆君
        房審議官
        農林水産省経済 大坪 敏男君
        局統計情報部長
        農林水産省構造 井上 喜一君
        改善局長
        農林水産省農蚕 関谷 俊作君
        園芸局長
        農林水産省畜産 野明 宏至君
        局長
        食糧庁次長   山田 岸雄君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○農林水産政策に関する調査
 （昭和六十年産米の生産者米価に関する件）
 （農林水産物の市場開放問題に関する件）
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今長官のそれぞれ意欲のある取り組み、また二百五十八項目といいますか、これを一つのスタートラインにして、今後の大いに突破口になればいいということを私は期待はするわけですけれども、長官も何回かそれぞれの本会議でも答弁をされていたように、現実に中身は大変お粗末だと私は思うのです。一生懸命やろうとしている最中にお粗末だと言うのは大変申しわけないのですけれども。
 実は私は、九月に民社党の塚本委員長と訪米をさせていただきました。ちょうど貿易摩擦の問題が非常に大きな議題になったわけでありますけれども、このときも、貿易摩擦を何らかの形でお互いに真剣に改善しなければいけないじゃないかという話し合いを向こうの政府の人たちとさせていただきました。しかし、そこで問題になってくるのは、アメリカは何も日本の品物を規制しようとしていない、日本が物を買ってくれればいいんだ、しかし日本にはそれぞれ障害になっている多くの規制がおる、それをまず取り除くように日本内部の努力をしてもらいたい、こういうことが具体的に指摘をされ、そして、日本の官僚というのは力があるからなというような言葉まで出たように、そういう指摘をされているのです。恐らくＥＣの問題だって、今そういう指摘をされているのじゃないかと思います。それぞれの項目で、向こうの政府もあるいは議会も、特に議会の場合においてはヒステリックなくらいにそういう点を具体的に指摘をしてまいりました。そして、それぞれの法案をおれたちは用意しているんだぞ、アンフェアだからだ、不公平だからだということを絶えず私たちはそれぞれの場所で聞いてまいりました。
 ドル高の問題もありましたけれども、日本のそういう問題を、アクションプログラムと言って、それに基づきながら改善をすると言っても、現実にはまた大きな障害が出てきていることも事実だと思います。内需拡大と言っても、内需拡大にもこれらの問題が影響しているのは事実でございます。その一連の考え方で、今長官が述べられたようなこと、現実に外国から見てこれらに対しての評価というものは非常に少ないのじゃないか。そういう点で、私は向こうの人たちとの話し合いの中で具体的な指摘を相当されてまいりました。
 特に製品項目まで設けられまして、極端なことを言えば魚に国籍があるのじゃないかなんというような話まで、いろいろなことが現実にされているわけです。例えば同じ海上で、遠洋航海で日本の船がとってくる魚、それはストレートに来て、外国船で同じようにとって日本に持ってきたとするとそこは検閲がある。それは当然いろいろな形があろうかと思いますけれども、そんなことを含めて一つ一つの問題の指摘をされたわけです。私たちは、日本にいてわからない点、あるいは日本にいても問題点があるというふうにも考えておりましたけれども、外国に行ってそういうことを指摘されると、やはり何とかしなければお互いに自由主義社会は守っていけないのじゃないか、こんな感じを受けてまいりました。長官、もう一度これらについてお考えを述べていただきたいと思います。