ただいま先生からも開発官庁というお話ございましたけれども、建設省では、住宅、社会資本整備を通じまして、安全、快適で豊かな環境を実現していく、その中で自然と人間活動との共生を目指していくということが建設省の非常に重要な使命ではないかと考えているところでございます。
 この中で、絶滅のおそれのある種の保存につきましても、非常に重要な課題であると考えておりまして、従来から公共事業の実施などに際しまして、生物の生息につきましてもさまざまな工夫とか対応を行ってきたところでございます。例えばということで例を挙げさせていただきますと、よく盛り土で高速道路をつくりますと、その上をタヌキとか生物が横断して、年間に、数字はわかりませんけれども、相当多くの動物が死ぬということが言われております。このために、あるところでは、盛り土の下にトンネルをつくりまして、これをけもの道として活用しよう、実際そういうものをつくりましたら、そこに実際に生物があらわれたという例も聞いております。また、貴重な高山植物などが水の汚れで衰退していくということを防ぐことをまさに目的の一つとして下水道を整備するという例もございます。あるいは河川区域の中で、貴重な生物の生息の場を積極的に創出していくというようなこともやっております。
 今回の法案につきましては、ある意味ではこういった従来の対応を法律の上でルール化するという面も持っていると思っておりまして、私どもといたしましては、こういった法律にものっとりまして、今後一層こういった面でも施策を充実してまいりたいというふうに考えているところでございます。
この法律をつくるときに関係省庁とすり合わせをして、いろいろな新聞にも書かれた面もございますし、御苦労があったことを承知いたしております。
 そこで、実はきょうは建設省や林野庁や水産庁や文化庁や全部お越しをいただきました。
 そこで、最初に建設省にお願いをしたいのですが、やはり開発官庁という性格を持たざるを得ないし、持っていらっしゃるわけです。そのときに、やはりここは保全をしたい、守っていかなければ生物が守れないという場合のやりとりということの中を含めて、建設省はこの法案に対してどう対応なさるおつもりか、その見解をお尋ねしておきたいと思います。
違反で輸入されたものの返還の仕方につきましては、なかなかいろいろなケースがありますので、これは先生も御苦労いただいたことでおわかりのように、具体的にどのような手だてがあるのか、そのためにあらかじめそれだけのファンドというのはなかなか立てにくいので、やはりケースに応じて募金等をする、幸いに、最近ではいろいろな関心を持つ団体もふえてきておりますので、そういった形も一つの方法じゃないかと考えております。
初めに、ＰＫＯの中のいわゆる文民警察についてちょっとお尋ねをしたいと思います。
 いわゆるＰＫＯの中にはいろんな仕事があるわけでございまして、今回のカンボジアのＰＫＯ、いわゆるカンボジア暫定行政機構、ＵＮＴＡＣと言われておるようでありますが、この仕事の中は国連の事務総長の発表によりますと七つの部分から成っておりまして、まず第一に人権、二番が選挙、三番が軍事、四番が行政、五番が警察、六番が難民帰還、七番が復旧というふうになっておるようでございます。
 その中のいわゆる軍事部門、平和維持軍、ＰＫＦというのが一万二百人、それからその補給、支援などの要員が一万五千五百人、それといわゆる軍事監視要員、これが四百八十五人、これが停戦監視などをやるわけでありますが、そのほかに選挙部門では最大時に千四百人の要員が必要だということであります。行政部門では三百人から三百五十人、そして警察部門では三千六百人が派遣される予定だというふうになっておるわけでございます。
 それで、今ＰＫＯの問題いろいろ論議されておるわけでありますけれども、国連平和協力は、平和協力をすることについてはだれもが一致している点だと思いますけれども、その方法についていろいろ論が分かれておるわけでございます。それで、私どももＰＫＯのプロジェクトチームをつくりまして、ヨーロッパの方を視察してまいりました。立ち寄ったのはスウェーデン、オーストリア、デンマーク、ギリシャ、それで現場としてはキプロスを見てまいりました。それで、向こうの方でどこの国も共通しておりましたことは、国論完全一致でこのＰＫＯの仕事をしておるということなわけでございます。スウェーデンなどは、いわゆる国の外交政策として中立政策というものを打ち出している、その中立政策の一つの仕事としてＰＫＯの仕事を国民みんなが世論一致のもとに送り出しているという姿を見てきたわけでございます。
 それで、オーストリアでも同じでありますけれども、いろいろお話を聞いてきましたが、我々の悩みもいろいろお話をしました。そうしましたら、国民みんなが一致できる、そういうやれることからやったらいかがですか、そういう話なんですね。それで、ＰＫＯの先進諸国も、オーストリアでしたか、ここでは衛生兵をまず送った、それからだんだん野戦病院などをつくったりずっとやってきて今日に至った、こう言うんですね。それを、どうも日本の場合を見ると初めから完璧なものをやらなくちゃという構えのように見える。それで、私たちも徐々に国民の理解を得ながら今日に至っているんですから、やれるところからやったらいかがでしょうかということをお聞きしまして、大変感銘してきたわけでございます。
 そういうことから考えますと、この場合は特に警察ですが、ＰＫＯの場合は現場でも文民警察、これはいわゆる軍事警察、ＭＰに対してそう言うのじゃないかと思いますけれども、ミリタリーポリスに対してシビリアンポリスと言うんでしょうか、それで文民警察、こう言っておりますが、この仕事なら私はＰＫＯの仕事として我が国でもだれも異存はないのではないか、こういう気持ちがするわけでございます。
 そういう点で、警察官を文民警察としてＰＫＯに派遣し、国際平和協力をするということについてはどのようなお考えをお持ちでしょうか、お尋ねしたいと思います。