やはり新政権での一つの目玉というか、長期的なビジョンとして十分検討に値するのではないかというふうに私は思っております。検討されることを希望いたします。
 次に、琵琶湖の水質状況と水道水源の問題についてお伺いをいたします。
 環境庁長官も、また委員長も私と同じ京都にお住まいでございますので非常に関心がおありかというふうに思いますが、琵琶湖は我が国最大の湖沼として、滋賀県のみならず近畿一千三百万人の飲料水源として関係地域の産業、経済、交通、生
活等の上で重要な役割を果たしてまいりました。しかし、前から生活雑排水を中心とした水質汚濁による環境悪化が進行し、淡水赤潮の発生などが南湖の方で顕著となっておりました。そこで、これまで国による湖沼法の制定を初め、また滋賀県を中心として県富栄養化防止条例の制定、そしてまた下水道の整備拡大など水質保全がとられてきたことは御存じのとおりでございます。
 しかしながら、そうした努力にもかかわらず、平成四年度のＣＯＤ、化学的酸素要求量、また富栄養化状況を示す窒素や燐の状況は、環境基準を大幅に上回っているという状況でございます。また、平成三年度の厚生白書によりますと、近畿の水道水の異臭味の被害人口は何と千二百万人、全国の六一％、これは関東地域の二倍に上っているわけでございます。さらに最近では北湖の方でもアオコが出たり、大変重大な局面を迎えているというふうに思うわけでございます。
 そこで、琵琶湖の水質改善のために画期的対策を図ることが今必要だというふうに思うわけでございますが、環境庁の見解と対策をお聞かせ願いたいと思います。
大変魅力的な御提案だろうと思います。我が国政府といたしましても、これまで外務省、ＪＩＣＡを通じまして青年海外協力隊、その多くの方々は広い意味での環境面に貢献なさってきたわけですけれども、我が環境庁といたしましても専門家の派遣なども行っておりますし、つい最近は通産省から環境専門員ですか、アドバイザー制度というのも発足するというようなことで、やはり政府一体として我が国としても積極的に取り組んでいく、そういう方向に向かっていると思います。
それでは、提案を一つしたいと思うのですが、平成九年に環境と開発に関する国連特別総会が開かれる予定になっております。九二年六月の地球サミットでは、宮澤総理は、九二年度から五年間に環境ＯＤＡを九千億から一兆円をめどに大幅に拡充するというふうに表明をされました。私は、新政権下での環境分野における国際貢献のあり方というものは、単にお金を出せばいいというだけではなくて、やはり人的貢献が最重要課題であるというふうに考えるわけでございます。
 そこで、私の提案として、国連内に例えば緑の平和部隊、グリーンＰＫＯと別名呼んでおるわけですが、創設を提案したいなというふうに思っておるわけでございます。この緑の平和部隊は、グリーンと名づけておりますけれども、単に森林の回復を目的とするというようなものだけではなくて、砂漠の緑化とか農業指導、また環境破壊が著しい地域の景観の復元とか保護事業、また環境資源の管理、監視、それからタンカー事故等の油濁処理等の海洋浄化、生物保護など、そういうことを任務とする、そういう新しいＰＫＯ、グリーンＰＫＯなるものをやはり創設することを日本として提案するのはどうだろうかというふうに申しておるわけでございます。急にはできない話だと思いますけれども、そのために調査検討をいろいろな課題について開始されることを提案したいというふうに思うわけでございますが、長官、いかがでございましょうか。
地球温暖化問題は生活や経済活動のあらゆる局面にかかわる問題でございます。したがいまして、社会経済システムや国民のライフスタイルを環境に配慮したものに改めていくことによって環境保全型社会に全体的に変えていくということが重要であるという認識を持っています。
 このような観点から、地球温暖化防止行動計画において既に幅広い対策のメニューが掲げられているところなんでございますが、今後とも一層の対策の強化を図ってまいりたいと思っております。
今二点御指摘をいただいたわけであります。
 まず、参議院の問題ですけれども、これはおっしゃるように、参議院と衆議院は同じ制度を持ったのでは二院制の意味がない、こういうことだろうと思います。このことは実は随分、私も当時自民党におりましたが、党内でも議論をいたしまして、まず衆議院を、これが衆議院の制度だというものをきちんと打ち立ててほしい、その上で、それを前提にして参議院の制度改革について大いに議論をしたい、こういう意見が自民党の中でも大半を占めて、そしてこの五年間、参議院は横に置いて衆議院の議論を中心にしてきたわけであります。もう既に参議院の先生方の中で、衆議院における並立制を前提にして、じゃ、参議院はどうあるべきかという議論が始まっておりますが、まさしくそういうことで、これも緊急に御議論いただいて、なるべく早く新しい制度でやっていただきたい、こういうふうに思っております。
 それからもう一つの、白と赤をまぜてピンクになるというものでもないだろうという話ですが、これはなかなか難しい質問だと思うのです。ただ、世界のいろいろな議論を見ましても、アメリカやイギリスに見られる単純小選挙区制度と、それからヨーロッパ大陸に見られる比例制、そのどっちか極端な姿というよりは、それをうまく取り入れて、その中間的な折衷的ないい案がないかとそれぞれの国が模索をし、あるいはそういう制度を既に採用しているところでありまして、日本もそれを並立制という形で採用したということであります。
 おっしゃるように、私は並立制が一〇〇％正しいとはもちろん思っておりません。しばらくやってみて、だめであれば多少いじっていく。例えば並立制から併用制に移行していくということも、今の二百五十、二百五十なら超過議席も余り出ませんから私は容易だと思います。あるいはもっと小選挙区に振った方がいいというのであれば、二百五十の、小選挙区をこれからいじるというのは大変なことであります、例えば三百を二百五十に減らすというのは全部変えなければいけませんが、小選挙区を二百五十、比例を二百五十にしておけば、その比例の二百五十を二百、百五十と減らしていけば小選挙区の方に振っていくことになるわけですから、そういう形で弾力的に考えていくべきではないか、こういうふうに思っております。
 何かもしコメントがありましたら……。