この文書ですね。前段に「標記のことについて、昭和五十九年七月二日付育奨総第三十九号で通知しましたように、下記により、とりあえず、前年度の特別貸与奨学生の基準に合致する者を御推薦願います。」と、こうあって、「記」として「推薦対象及び推薦内示数」、ここは特別貸与奨学生ではなくて「一般貸与」となっていて、「推薦内示数」になっているんですね。
 そうすると、文部省の指示をした、方針を示されました第一項目と違うじゃないですか、やっぱり。二項でやっていらっしゃるんじゃないですか。おかしいですね。
これはもう以前にも文部省の方からも御説明があったのではなかろうかと存じますが、私どもとして文部省の指示に基づいて一応のめどといたしましたのは、既に御承知のように、予約採用しておりました学生については前の段階で措置をいたしました。それが約三万六千人でございます。全体の予定者数十一万八千人でございますけれども、今回は五万八千人というのをめどにいたしまして、そういたしまして、申し上げました三万六千人と合わせた約九万四千人、これが全体数十一万八千人の八割という形になっておるわけでございまして、御引用になりました三項の「可能な限り採用する」というのをその辺にめどを置いたわけでございます。
理事長がそんな詳しい細々したことをおやりになるということはないと思いますから、明確に御答弁いただけないんだと思うんです
けれども、理事長名でお出しになったこの文書によれば、きちんともう「推薦内示数」というのがあって、何名とこう――これは育英会の方で書いて相手側に送るものだというふうに思っているんですけれども、そうしますと、「可能な限り」というものをどのくらいの人数として把握をされたんですか。
これは採用予定者数のことを言うておるわけでございますから、そして「吸収することを考慮して」という前提つきの上で、できるだけ、予算上定められております人数の中で多くの学生を採用するということだろうと思っております。
この文教委員会の中でも、一項目についてはどの会派も了解をしているわけです。「現行法に基づき、可及的速やかに募集を開始する」、それで文部省にもやりなさいということを申し入れている、この点についてはいいんです。だから、これだけで私は育英会がやったとするならば何もお聞きすることはないんです。ところが、二項目というのは現行法でないわけでしょう。先回の委員会でも、これはもうある程度超法規的なものだと、こういう御答弁があって一時中断が起きるような大変な問題なわけであります。そのことをおたくでは文書に出しているわけです。三角理事長の名前で七月七日付ですか。
 例えば第三項の「採用予定者数は、改正法成立後、改正法に吸収することを考慮して、可能な限り採用するものとする」、「可能な限り」というのは一体どういう理解をしていらっしゃるんですか。
二項とおっしゃいますのは、募集の基準を特別貸与の基準として一般貸与の金額で採用する、こういうことでございますね。これは先ほど大学局長も申し上げておったようでございますけれども、今、政府の方から提案しております新しい方式、それをにらみながら、ここまでを実施しようということでございますので、この二項の趣旨に基づいて私どもとしては各大学にそういう募集をやってもらうように通知をしたわけでございます。
 三項の方は、これはまたやはり同じようなことでございますけれども、新しい仕組みになりますと、いろいろ基準の問題についても改善措置も盛り込まれておりますので、その場合に、やはり改善措置に均てんする学生も出てくるわけでございますから、ある程度のそのための幅も見込みながら、しかし、できるだけ多くの人数がこの際手を挙げることができるようにということでございますので、この三項も私どもは受けまして大学に割り当ての数字というようなものをお示ししたわけでございますので、文部省の指示に対して、これもまあ忠実にと申しますか、できるだけそれに沿って具体の事務が行われるようにやってまいったつもりでございます。
第十六条と第十六条ノ二でやられたと文部省はこう考えていらっしゃるわけですね。
 それで参考人にお伺いいたしますけれども、文部省の方針というのは三つあるわけですね、救済措置方針、一、二、三あるんですけれども、先ほど、私は忠実にやったのかとこう聞きましたら、そのようにやった、こういう御返事であります。一項と二項と三項、これみんな同じじゃないんですね。一項と、二項と三項というのは、これ相反するものだというふうに思います。忠実にならぬのだと思うんですけれども、どうでしょうか。
財投資金原資は公的信用というものを背景にして集められてきておるものでありますから、ある程度一括して、財政の一翼としてあるいはその補完的な役目を持って運用されるということは、私は理解できることであると思っております。そういう意味においては、財投というものはこれからさらに活性化し活用化していく必要があると、そう思っております。他方、財投が割合に精彩を失ってきて民間金融機関の枠が非常に活発に拡大されつつあるということは非常に喜ぶべき現象でありまして、これまさに民活というものが如実に動いてきつつあるということである。金利が自由化していけばしていくほどこういう現象は広がってくるであろうと思いますし、また民間の方は非常に活発ですからさまざまな商品を開発して魅力のある世界を展開してくれているので、それは財投にまた非常に大きな刺激を与えつつあると思います。
 そういう意味において、民間の活動がますます活発化するという方向に我々は今後も政策を進めてまいりたいと思いますが、財投の今後の処置や運営については、私はただいま前段で申し上げたような基本に立ちまして、そして財投をさらに効率化し活性化していくという面で考えていくのが今のまず妥当な考え方であろう、そう思っております。しかし、局部的にはこれは財投を運用している大蔵省当局とその他の関係部局が話し合って応用問題を処理する、そういうようなことはもちろん考えていいと思いますが、基本的にはただいま申し上げたようなことであると、そう思っております。