法案が、答申にあった「処遇にあたっての受刑者の意思の反映」、「日課と日課外時間の明確な区別」、「作業報酬の一般社会水準への引き上げ」、「収容時からの開放処遇」などの先進的規定を削除してしまった理由を法務大臣に具体的にお伺いしたいと思います

 最後に、死刑確定者処遇についてであります

 死刑確定者の拘禁の目的は身柄確保にのみ存在するのであって、その権利を被勾留者以上に制限すべき根拠は何もありません
法務大臣にお尋ねいたします
死刑確定者の処遇は現行法どおり被勾留者の規定を活用するよう改められる御意思はございませんか

 以上のように本法案は、憲法の理念、人権の国際水準に達しないばかりか、政府が尊重すべき法制審議会の答申をすら無視し、部分的には現行法より改悪されたものと言わなければなりません
したがって、本法案については、我が党は、いま一度法制審議会の審議にゆだね、また、その問題点について在野法曹たる日本弁護士連合会の意見をもしんしゃくして、抜本的に改めた上で再提出すべきことを要求し、国会の場におけるせっかちな審議には強く反対をし、反対の立場から御質問をいたします

 以上の諸点について総理並びに法務大臣、国家公安委員長の御所見を求め、私の質問を終わりたいと思います

 ありがとうございました
（拍手）
    〔内閣総理大臣竹下登君登壇〕
この際、第百八回国会、内閣提出、刑事施設法案、刑事施設法施行法案、留置施設法案及び海上保安庁の留置施設に関する法律案について、趣旨の説明を順次求めます。法務大臣林田悠紀夫君。
    〔国務大臣林田悠紀夫君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、本案は可決いたしました。
     ────◇─────
 刑事施設法案（第百八回国会、内閣提出）、刑事施設法施行法案（第百八回国会、内閣提出）、留置施設法案（第百八回国会、内閣提出）及び海上保安庁の留置施設に関する法律案（第百八回国会、内閣提出）の趣旨説明
ただいま議題となりました国会議員の秘書の給料等に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、提案の趣旨を御説明申し上げます。
 この法律案は、議員の任期満限または衆議院の解散により身分を喪失する国会議員の秘書に係る健康保険及び厚生年金保険の適用について、その特例措置を講じようとするものであります。
 その内容は、議員の任期満限または衆議院の解散による選挙後再就職する秘書については、これらの期間中、給料が支給される場合に限り、特例として、健康保険については、保険料の二分の一を議院が負担することとして任意継続被保険者とみなし、厚生年金保険については、秘書、議院各二分の一負担の保険料を納付することを要件として被保険者の資格を喪失しなかったものとすることであります。
 本案は、本日議院運営委員会において起草提出したものであります。
 何とぞ、御賛同くださるようお願い申し上げます。（拍手）
    ─────────────
国会議員の秘書の給料等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の趣旨弁明を許します。議院運営委員会理事村岡兼造君。
    ─────────────
 国会議員の秘書の給料等に関する法律の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
    ─────────────
    〔村岡兼造君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
     ────◇─────
 国会議員の秘書の給料等に関する法律の一部を改正する法律案（議院運営委員長提出）
議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
 議院運営委員長提出、国会議員の秘書の給料等に関する法律の一部を改正する法律案は、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。
労働組合法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。社会労働委員会理事高橋辰夫君。
    ─────────────
 労働組合法等の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
    ─────────────
    〔高橋辰夫君登壇〕
議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
 内閣提出、労働組合法等の一部を改正する法律案を議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。
「国民とともに歩む外交」ということをフレーズとして入れさせていただきました。その演説の中でも実は申し述べましたが、アメリカにかなり前に参られまして活躍した方の一人で朝河貫一という学者がございます。実は聞くところによりますと、ニューヨークの自由の女神のところに日本人として非常に大きな貢献をした人として三名記録されているんだそうです。
 その一人は、この過ぐる大戦で京都とか奈良とか日本の古き都に爆撃させることを非常に拒否する努力を米国においてされた方だそうですが、もう一人の方が今申し上げた朝河貫一という方でございまして、実は私の母校のそれこそ大先輩でございました。この方が、古き時代でございますが「日本の禍機」という本を書きまして、その中の、結局外交を決するものはその国々の国民の意識の問題である、したがって国民の意識というものをきちんと踏まえて対応しないと外交では大きな禍根を残すということが記憶にあります。そういった意味で、国民に理解を求める努力を常々しながら同じ線上で考えていかなければならないという気持ちを実は込めたわけです。
 具体的にと言ってはなんですが、例えば現下ＯＤＡを含めて国際的な協力をいたしております。これも日本政府並びに外務省の基本的な大きな政策の一環でありますが、これまた国民自身の本当の意味での理解が行われないということであるとすれば大変問題である。一兆円以上の国費が投ぜられておりながら残念ながら国民自身のＯＤＡに対する十二分な理解が得られないとすれば、今後この政策を遂行することはできない。そういった意味合いでもっと積極的に、日本の税負担者の理解の上でこうした重要な政策を進める必要がある、これがある意味では「国民とともに歩む外交」というものの一つの例ではないかと考えて、そうした態度でこれから外務大臣としての職責を全うしてまいりたいという決意を申し述べた、こういうことでございます。