この経過は大変長い時間をかけ、三時間余にわたってやったわけでありますから、改めて与党の理事さんから経過は総理にも法務大臣にも伝えられたものだと存じます。
 それでは議論を続けさしていただきます。
 外務大臣に承りますが、金大中氏の韓国における裁判が続けられているわけでありますが、私は、無実の人がこの裁判の結果によってはとんでもないことになりかねないと危惧をいたしております。そういう意味で、まずもって外務大臣に承りたいのでありますが、二回にわたる政治決着の上で、どうも私には理解のできない判決理由要旨というのを私は手にしたわけでありますが、これは一体どう読めばいいのでございますか、御説明を願いたいのであります。「金大中氏に対する判決理由要旨（第一審）」というのがございますが、これは外務大臣お持ちでございましょうな。御説明願います。
理事会でるる長時間議論をいたしましたが、その結果満場一致でこの文章になった、この経過を十分御理解をいただいているという実は御発言でございますから、事私の質問で、まとまったときも私がこの席に着席をさせていただいて、総理、官房長官、法務大臣の御発言をいただいたのでございますから、その原点に返って、それが再確認をされるのであれば、私は、対国民という意味で皆さんの懸案をこの委員会が議論をしていく、そういう意味で進行していきたいと思っておるのでありますが、あわせてひとつ法務大臣にも、いま総理が御確認を再確認いただきましたが、その趣旨について御賛同をいただけるものかどうか、御確認を求めたいと思います。
予算書の形式につきましては、法令等の規定に基づいて内部でいろいろと審議の上、決定したものでございますが、非常に複雑、膨大な予算の内容を比較的短期間の間にまとめますことと、予算書の編成に当たりましては、経費の統制に便なように、あるいは執行の責任を各省で明らかにするようにということを主眼にいたしますために、現在のような形になっております。
 ただ、防衛の関係におきましても、私どももできる限り二十八条の参考書類でございますとかその他の説明書類の充実を図りまして、内容をわかりやすく詳細に御説明するように努めておるところでございます。今後におきましても、この両面からの努力を続けたいと存じます。
そういう点で、いままでは予算書がこれで出ておりました。しかし、今度要請をし、またこの財政法の精神からいっても、憲法の財政の項目を見てまいりましても、憲法は九条だけじゃございませんで財政の民主化をうたっておるわけでありまして、そういう憲法の趣旨、八十三条あるいは八十五条、こういうものを皆さん踏まえて予算書を作成しておるのだろう、こう思うのでありますけれども、この趣旨をもう少し生かしていく努力をすべきだ、私はこう思いますが、どうです。
    〔委員長退席、金子（一）委員長代理着席〕
ぼくも大体文教関係やほかのものも見ました。ほかのはある程度見当がつくんです。ところが防衛関係は、その次九十二ページにさらに細かく書いてあるとおっしゃるけれども、債務国庫負担行為が幾らだとか何だとか、こう出ておるけれども、少なくともこれは中身はわかりません。これは一度あなた、見てごらんなさい。これはわからない。だから、その基礎になっておる業務見積もりなら業務見積もりがあるならば、それをやはりわれわれに示して、そうして審議を進めるということが私は当然のことだと思う。これは財政法でも、予算、決算及び会計令、いわゆる皆さんは予決令とこうおっしゃっておる。その十二条を読んでみても、時間がありませんから後段の方だけ読みますが、「必要に応じ、更に、各目の金額を細分し、且つ、これらの計算の基くところを示す」のですよ。示す明細書なんです。こういうものを出さなければいかぬのです、各省は。だから、われわれがこの論議のために、審議のために要求したら、それぐらいのものは当然われわれにも示して、そうしてここで論戦をし、そして可決をしていく、それが財政民主主義だと思うが、どうなんです。
それでは公取にもう一回聞きます。具体的な事例を申し上げますが、仕入れ価格を割れば問題だ、こういうことでございますが、昭和五十四年の十二月三日、去年の暮れに、和歌山県の牛乳商業組合が、ある町であるスーパーが特売価格百円というので売っているからこれを調査してもらいたいという申告を公正取引委員会にしたわけです。ところが公正取引委員会の方から、大分たちまして翌年の、ことしの四月になりまして、四カ月たって、このスーパーを牛乳の不当廉売ということで調べたけれども何らの措置をとりませんという通知が来たわけです。これは百円以下で仕入れておるということを認めたわけですか。過去の公正取引委員会等の通達によりますと、最低でも六％のオンコストが必要だ、あるいは通常ならば二二％のオンコストが必要だということになりますと、これは関係ないというわけですから、八十円台で牛乳が仕入れられておる、こういう事実もあるわけですか。公取さんにお伺いしたいわけです。
 同時に厚生省にもお伺いしますが、牛乳で、少なくとも百八十六円で仕入れて、そして二百四十円前後で宅配をしなければいけない、一方でそういう値段がある。一方では百円で売れる。そうすると、牛乳の中身が違うと思わざるを得ませんね、そうでしょう。今日いかに自由市場と言っても、二倍も三倍も違うという仕入れ価格があるわけがないでしょう。中身が違うのかということを厚生省に聞きたいわけですが、厚生省には乳等省令という法律があって、中身はどういう場合でも同じだということになっておるわけですね。乳及び乳製品の成分規格等に関する省令というのがあるのですから。だから最初に厚生省にちょっと聞きますが、牛乳の中身に相違はございませんね。これをまず聞きます。