十分なお答えにならないとは思いますが、我々の方はできるだけ簡素に中立でかつ公平という考え方で、今までの私どもが申し上げてきたことをそういう立場で申し上げているわけであります。
 そういう意味で、政府税調の今度の答申についても、正直なとこう、所得減税が見送られるというふうな問題あるいは納税者番号制の導入の結論が先送りされるというふうな問題、こういったことについては我々としてももう少しピッチを上げて全体の簡素、中立、公平という立場から政策を進めるべきではなかったかということが第一点。
 それから、これだけ景気が落ち込んでくるということは、政府は当然当初想定をしなかったわけであります。そういう意味で考えますと、まさに段落としで、ある面でいえば、加藤先生は構造不況とおっしゃいましたが、我々はもうちょっと、消費不況程度に考えてはいるわけですが、構造不況であればこそ、なおかつ総合的な税制改革を単年度的にも考えていくべきではなかったかというふうに考えます。
 そういう意味で、全体の体系を一方では長期的なタームで考えながらも、他方でここ一、二年の景気あるいは経済情勢との対応で、もう少し先取りした形での税制改革が進められるべきではないだろうかというふうに思っております。
私も加藤先生と同じく、租税特別措置法は減少させていくべきだと思います。ただ、やはり余りに情にさおをお差しになることが多過ぎるように思いますので、加藤先生よりももっと強固に私は枝を払っていくべきだと思っております。
租税特別法というのは、これはやはり不公平の源泉になるというおそれがございますから、これはなるべく直していった方がいい、あるいは整理していった方がいい、こういうふうに私どもは基本的に考えております。
 それは、先ほど木の例を例えたようでございまして、木の例でもって考えますと、枝が、茂みが多くなり過ぎると伐採しなければかえって悪いということが起こってまいります。そういう意味で私どもは常にそれに目を配っておりまして、税制調査会でも今まで幾つかの特例措置を廃止するあるいはそれを是正するという方向で進めてきたことは御承知のとおりだと思っております。そのよ
うなことで、全部まだ廃止するあるいは整理するところまでいっておりませんけれども、徐々にそういう方向が進められていくことは否定することができないというふうに思っております。
 私は、そういう意味で、これからの方向というのはそうだと思うのですけれども、しかし、なおやはり難しいと思いますのは、よく言われますが、私は一つの政策の理念としてよく言うのですが、知に働けば角が立つ、情にさお差せば流されるでございまして、ここのバランスをどうとっていくかということが国会の先生方の大きなお仕事だと思っております。それを邪魔しないようにしていきたい、こういうふうな考えでございます。
五年度の税制改正は、ほとんど租税特別措置の改正であります。租税特別措置は、むろん個別的に見ればそれなりの理由があることはよく知っておるわけでございます。しかし、この例外措置が余りふえることは税制の体系そのものをゆがめることにもなりまして、決して望ましいことではない、こう思うわけでございます。
 特別措置の整理合理化、このことは万たび言われながらなかなか思うように整理が進んでないというのが実態ではないのか、このように思っております。五年度の特別措置も、むろん廃止するのもありますが、延長そして新設といったものも多い。来年度の抜本税制の改正と絡む点もあることと思いますが、税調会長として今後この特別措置の整理合理化をどのような方針なり考え方でお進めになられるつもりか、この点をまず税調会長にお伺いするとともに、それぞれの参考人の先生にお尋ねしたいと思います。
東中委員御指摘のとおり、我が党の市川書記長が、中選挙区制が制度疲労を起こしているという認識について、公明新聞にインタビューの形で述べたことを引用されたんだと思いますけれども、制度疲労ということについていろいろな見方があると思うんですね。実態として、例えば自民党が定数是正をやらない、あるいは自民党の問題として同士打ちがあって、ここがなかなか解決できないということも、やはりそれが抜本的に変えられないということであれば、これもやはり制度疲労だというふうに見ざるを得ないんじゃないかと思うんですね。実態としてもそういうことだろうと思うんです。これが解決できるという見通しがきちっとあれば、この制度というのはまだそれなりに生きていくかもしれませんけれども、実態として定数是正も行われない。同士打ちという形で、金をかければある程度選挙にも勝てるという仕組み、これが抜本的に変わらない。そういう弊害がますます顕著になってきたということであれば、これはもう制度としてやはり抜本的に変えざるを得ないという認識を持つのも私は当然である、こういうふうに思うわけでございます。
 先ほど制度疲労、我々も制度疲労、制度疲労と言ってきたわけでございまして、私は金属の専門家でございますから、やはり金属疲労というのは、何回も曲げたりやっている間にそれで折れてしまうという、そういうことをいっているわけでございますけれども、やはり中選挙区制というのは、先ほど小澤さんからも話がありましたように、政策本位になりにくいとか政党本位になりにくいとか、定数是正がなかなかスムーズにいかないとかということは、東中委員も同じ御認識だろうと思うのですね。
 実際に、それは小選挙区や比例代表制に比べて個人中心の選挙になりやすいということは、これは当然制度として持っている基本的な欠陥でございまして、これが、やはり東西冷戦の時代はそれでも基本的なイデオロギーの対立があって、政権党と野党という、こういう枠組みが決まっているときはよかったのですけれども、やはり東西冷戦が終わって、複雑化する国際情勢にどう対応していくかとか、あるいは超高齢化社会というものについていろいろ国民の価値観が多様化している、その多様化した価値観を集約して政策決定をしていかなければいけないというときに、選挙で政策本位、政党本位に争われない選挙の結果できた政権が明白な政策選択がなかなかできないという意味で、基本的に、東西冷戦が終わってこの制度というのは特に制度として適応できなくなった、こういうふうに私たちは認識をしているわけでございます。