御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 本日は、これにて散会いたします。
    午前十一時十一分散会
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御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 なお、派遣委員の氏名、員数、派遣地、期間、その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 次に、閉会中審査のため、委員派遣の必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これも先ほど官房長官からお触れがございましたように、一九六〇年代からソ連が一貫をして軍事力の増強に努め、従来は欧州方面にその力の拡張があったわけでございますけれども、ここ十年ばかりの間に極東方面にも大変な軍事力の増強があり、また、その動きも大変活発でございまして、われわれとしても十分注意をしていかなければなりません。そのようなことから、われわれの周辺における脅威というものが高まってきておるという認識、またそういう国際情勢の認識につきましては、われわれとアメリカ側との間にそれほどの差異はないものと考えております。
それでは、アメリカの国防白書においては少なくともこの八〇年代後半は非常な危険な時期であり、不安定な時期であると書いてあるわけでございますが、その辺に対する認識は、防衛庁としては一体どうお考えなんでございましょうか。
五六中業の作業を現在やっておりますが、その中で、いまの御指摘はポイントを決めて作業を研究したらどうか、たとえば海空などはどうかという趣旨のお尋ねであったかと思います。
 この点につきましては、いま具体的な作業をやっている最中でございまして、どういう点でどういうことを考えているというようなことまでまだ申し上げる段階ではございませんが、先般も総理から海洋国家としてのあるべき姿というようなことを検討するように御指示をいただいております。そういったようなことも当然私どもは御指示の趣旨を含めまして作業に当たっては検討いたしたいと思っておりますが、いまの時点で具体的にどういうことを考えておるということを申し上げられる段階ではございませんことを御了承いただきたいと思います。
ただいま官房長官からお答えを申し上げましたとおり、できるだけ急いで基盤的な防衛力をつくり上げたい、そのための努力をいささかも怠ってはならないということは、仰せのとおりでございます。
 また、いまお話しのとおり、これから調達をするものが二年、三年かかるということであるならば一九九〇年代にもなるものも出てまいりますので、そういうようなことを踏まえましてアクセントをつけながらやらなければならない面も出てまいるわけでございまして、武藤先生の御意見を十分参考にいたしましてこれからの作業に取り入れてまいりたいと思っておりますが、若干補足することがあるなら、防衛局長から補足さしていただきます。
最近になりまして米国が非常に防衛努力を急ぐようになりましたことの背景には、武藤委員がもうよく御承知のとおり、ベトナム戦争、ウオーターゲート等々で米国にいろいろ迷いがございました間に米ソ間のバランスというものがかなり変化し始めている、こういう認識があることは仰せのとおりだと思います。そういう意味では、国際情勢、技術変化等々に対応しなければならないという一般論は、私もそのとおりと存じます。
 ただ、わが国の場合には、御承知のとおり、いまわれわれとして達成したいと考えておりますのは、基盤的な防衛力を整備をしたい、「防衛計画の大綱」を達成したいという考え方でございますので、まずこれを達成することが情勢の変化のあるなしにかかわらず大切なことである、そういうふうに考えまして、その点に重点を置いておる。もとより国際情勢が変わった結果、その「防衛計画の大綱」の達成をなるべく早くしたいというようなことは総理大臣も申し上げておることでございますけれども、達成そのものは、情勢のいかんにかかわらずわが国としての基盤的なものを備えておきたい、こういう考え方であろうと存じます。
    〔委員長退席、江藤委員長代理着席〕
行政上やりやすいとか外国人にとってもわかりやすいなんて、そんなことは理屈になりませんよ。では、携帯義務の場合は十八歳にしたって三十歳にしたって構わないわけで、三つが同じでなければならぬというのは、では行政上どういう利便があるかということになってきますけれども、そこら辺になってくると余り合理性がないのじゃないですか。いままでずっとそういうふうにやってきているからただやっているというだけの話でしかないのじゃないでしょうかと私は思いますね。だから、あなた方が言われるように三つが並ばなければならないという合理的な理由は何もないということですよ。ただ便宜上そういうふうにやった方がいいからというだけの話だ、こういうことになるのですよと私は理解しますが、違うなら違うで反発してもらって結構なんですよ。次の質問をしますから、それと一緒に答えてください。
 そこで、参考人の言ったことの中で私もちょっと疑問に思ったのは、私の質問と川原さんの答えと合わなかったのですが、アメリカでは確認義務の場合に、よくわからないですね、何か一月一日から一月三十一日までに出頭して毎年これをやってというようなことを言っているでしょう。いままで確認期間は十年だというふうに私は聞いておったのですが、これは間違いかもわかりません。それではまた聞くというと、ことしの一月一日からはそういう確認をアメリカはやめてしまった、こういうことでしょう。やめてしまった理由というのは、とにかく余り多くてかなわぬ、手続上とてもやり切れない。どういう国民が多くてやり切れないかということを言うとまたあれになるから——これはあれでしょう、スペイン語を話す人たちが非常にふえてきているわけですね、アメリカに入ってきている人が。そのために収拾つかなくなってアメリカは確認ということをやめてしまった、こういうことなんでしょうか。そこがどういうふうになっているのですか。