ソ連だけがけが軍事力を増強しているわけではなし、アメリカも同時にやっているわけですし、西側もやっているし、日本も毎年毎年、定額じゃなくＧＮＰに対するパーセントですからね、額はふえているわけでしょう。そういう意味では、ソ連だって、ある意味では、逆に言えば孤立した逆の脅威というものを感じている面もあるわけですからね、ソ連の脅威だけを過剰に強調するという行き方には余り賛成できない。そういう立場で、外務省も防衛庁も、いまの国際情勢認識としては、協調と対決ということ、その二面性がある、それはそのとおりだと思うのです。協調と対決。いま米ソの対決というものが非常に表に出てきたというふうに見ていらっしゃるようでございますが、しかし、米ソ間というのはそういう一面的な見方でいいのかということですね。
 米ソというのは、もっとしたたかな関係にあるのじゃないのかということで一つお伺いしたいのですが、カーター大統領が二月十五日全米の雑誌編集者協会代表との会合で演説をした。簡単にこの要点だけ申し上げますと、米国は緊張緩和の方針を守ると述べ、ソ連がアフガニスタン侵攻軍を撤退させ、軍事的脅威が取り除かれた場合、ソ連との軍備管理交渉を積極的に再開していきたい、こういうことをことしの二月十五日にカーター大統領は演説でしゃべったわけです。日本の新聞にも報道されておりますが、こういう事実は承知しておりますか。
アフガニスタンも、ただいま防衛庁長官が申しましたように、一つの要素でございます。
 昨年の十二月の初めに北京に参りましたときに華国鋒主席との会談の中で、自分たちは、八〇年代は世界情勢が不安定に向かう。かつて中国の指導者は天下大動乱というようなことを申したのですが、そういう表現は使っておりませんでしたけれども、世界情勢は不安定化に向かう可能性があるというような発言がございました。これは中国の指導部の判断だと思いますし、どういう情勢になるか、何ともむずかしいわけでございますが、七〇年代の末から八〇年代にかけて、多少いろいろ世界情勢の不安定な面が出てきておる。これは七〇年代の初め、あるいは六〇年代に比べてそういう傾向があることは事実だろうと感じております。
お答えいたします。
 アフガニスタンにソ連が出ていったということは、やはり世界的な問題の中の一つでございまして、それだけが世界の情勢が厳しくなっておるということではないというふうに考えております。もちろんその重大な一つのあらわれである、このように考えておる次第でございまして、私どもはやはり、先ほども御説明をいたしましたが、極東ソ連軍の配備とかいろいろな点を総合的に考えておる、かようなことでございます。
国際情勢が厳しくなった。この国際情勢が厳しくなったという御認識の核心をなす事件、これはアフガン事件がその中に位置づけられていると思いますが、そのとおりですか。外務省、防衛庁、どうですか。アフガン事件とソ連の軍事力増強、この二つの要素ですか。国際情勢が厳しくなった、いままでよりも厳しくなったというふうに判断している根拠なんですけれども、この二つですか。
これは、私ども潜在的脅威は増大しておるということは、国民の皆さんの大方の御理解をいただけるのではないか、私どももさように考えておるわけでございます。
 それから、先ほどの外務大臣に対する御質問の中にもございましたが、私からもちょっとお答えしておきたいと思いますことは、アメリカ政府の私どもに対する要請と、それからアメリカの国民世論、国会の要請とは大分程度が違います。アメリカの新聞にあらわれておるいろいろな論調でありますとか、国会の皆さん方は、政府よりもはるかに強い要請がありまして、アメリカの大統領なり国務長官、国防長官がわれわれに言っておられるのは、それよりはきわめて小さいものでございます。大統領選挙云々のお話もございましたが、議員さんが超党派でいろいろ政府以上のことをおっしゃっておることも、ひとつ御参考、まあ御存じのところでございますけれども、私どもとしては申し上げなければならぬと思っておる次第でございます。
そこでもう一つの要素として、ソ連の脅威ということが言われ、何かソ連が北海道に上陸したらどうするんだとかいう議論が行われておりますが、基本的に政府なり自民党は、日米安保条約というものを前提にして、しかも自衛隊という、ワンセットでお考えになっていらっしゃるわけでしょう。そういう立場で考えますと、ソ連が北海道に上陸するとか、ソ連が日本を攻撃するということは、これはやはりソ連としてもそれなりの覚悟を決めて、国際的にも米ソ関係でもそれなりの覚悟を決めて、それなりの用意をして、ちゃちなやり方ではない、やるならという形でやらざるを得ないし、そうなればそれは当然米ソ戦ということになるわけですから、ソ連の脅威、ソ連の脅威ということでございますが、もちろん軍事力が客観的に増強されたかもしれない。ソ連が軍事力を増強すると、それが直ちに日本の脅威だというお考えなんですか。これは防衛庁長官の方がいいと思いますが、どうですか。
どこに取り上げられているんですか。これは、共同声明の中にないからこそ問題になったんですよ、どういうふうに理解をするかというのが。そうじゃないですか。恐らく外務大臣は、ウォルフォウィッツ国務次官補からの御説明を聞かれた上で、あの国会討論会での御発言になったんじゃないかと思うのです。アメリカ側の説明というのを聞いて、このことに対してこういうふうに理解をしたということを言われるにとどまっていたら、ちょっとこれは問題があるんじゃないかなと私は思うのです。米ソ共同声明ですから、アメリカ側の理解はこうだというんだったらまだいいですよ。だけれども、そんなことは何もアメリカ側の理解を外務大臣がわざわざコメントされる必要もないわけでありまして、外務大臣の御理解としてアメリカ側からだけの意見を聞いて、あたかもそれが共同声明の中身についてこうなのだと言わんばかりに言われるというのは、私は大変問題が多いと思います。むしろ共同声明の取り上げ方からすると、はんぱな取り上げ方になる。
 果たせるかな、これはソビエト側からいたしますと、最高決定機関である政治局会議を開きまして、宇宙の軍事化防止と核兵器の削減を相互に関連させた安全の問題に対して決定していくということを強調をしているということが、はっきりあの首脳会談後出てまいりました。こういうことからすると、今外務大臣がおっしゃったようなことではない向きも、ソビエト側からはっきり出ているんです。
 したがいまして、私は聞いておりまして、これはちょっといかがかなと思いました。外務大臣の御発言というのはちょっとへんぱですね、そして誤解を生ずるんです。したがって、これははっきりＳＤＩについて切り離された形というふうに理解をしないで、以前の一月の共同声明のあの線上でずっと今日まで及んでいるということは変わりはないという事実は、外務大臣としては認識をされておりますね。このことだけははっきり確認をしておいて、先に行きましょう。