そういたしますと、簡易裁判所の方の省略の方が当事者に異議がないかどうかを確認する、その上に裁判官が許可するという手続が踏まれるのに対しまして、今回の改正は当事者が申し出なければもう省略されちゃうわけですね。省略されることが原則になるわけですね。つまり、簡易裁判所の方の手続から言えば、当事者にまず確認をしてくれるわけです。だから、当事者は要りませんとか、要りますとか言えるわけです。ところが、今回の改正では、そういう手続がないわけであって、自分から、よくその事情をのみ込んでいる人なら調書を取っといてくださいと言うこともあり得るでしょうけれども、一般的な市民が当事者になっているような場合は知らない。だから、わざわざ申し出ることがない。そうすれば、裁判長はおおむね省略してよろしい、こういうことになるんじゃないでしょうか。
簡易裁判所の方の手続は、当事者に異議がないこと、裁判官の許可があること、この二つの要件が必要とされますか。
 それから、今回の改正ではこうした点が、当事者から記載すべき旨の要求がないとき、または裁判長の許可があったときというふうになりますか。いかがでしょうか。
ただいま御指摘のように、民事訴訟法の三百五十八条ノ二という条文によりまして、簡易裁判所においては調書を省略できる場合があるわけでございます。それで、統計的にこれを調べたことはございませんですが、若干庁について調査いたしましたところ、多くのところでは証人調書の省略をしている例が多いようであります。本人尋問調書よりも、証人尋問調書の省略をしているケースが多いようでございます。ただ、控訴率が高い不動産関係訴訟等では、省略はなかなかやっていないというような実情が出ております。
 簡易裁判所の調書の省略のただいま申し上げました条文と、今回の百四十四条によります調書の省略とはいささか視点、観点を異にするものであろうと私どもは考えております。百四十四条によります省略というものは、事件が裁判によらずして完結した場合に省略できる、それは調書をつくっても少なくともその事件に関する限りもはやその調書をつくる実益がないということからくる省力化の問題であります。簡易裁判所における調書の省略というのは、いろいろその他簡易裁判所の手続では簡易な手続が決めてございますが、その一環といたしまして調書を省略できるとしておるわけでありまして、事件が裁判によらず完結した場合のみならず、それ以外の場合でも省略していいということでございます。このように両者は趣旨が違うというふうに考えております。
次に、それでは具体的に若干お尋ねしてまいりたいと思いますが、調書の省略について、現在でも簡易裁判所においては、民事訴訟法三百五十八条ノ二により省略が認められていると思いますが、その実情と、それから今回の百四十四条の改正と照らし合わせて御説明をいただきたい。
送達が円滑にいかなくて不便を感ずるというのは、これは裁判所の方も事件が残って困る点は困るわけでありますけれども、より困るのは、その訴訟を早く進行させたいと望んでおる当事者側ということになるわけであります。でありますから、その訴訟が速やかに進行する、支障なく進行するということは、まずその当事者のために非常にメリットになるということが言えようかと思います。
政府といたしましては、平成四年度予算の早期成立をできるだけ早くお願い申し上げますとともに、最近の金融政策の効果の浸透状況を注視してまいりたいと思っております

 それから、公共事業、生活大国を考える上でも、生活関連の社会資本、環境衛生、住宅、下水道、公園等々のシェアがなかなか目に見えて上がらないではないかと言われますことは、私も実は非常に気にしているところでございまして、平成四年度でもこれらのものの伸び率を少しずつ高くしております
その限りにおきましてはシェアが上がってきておるわけでございますけれども、中長期的観点から着実に効率的な配分に努力をいたそうと考えております

 それから、法人特別税並びに自動車についての消費税についてお尋ねがございました

 いわゆる法人臨時特別税、それから石油臨時特別税、乗用車の消費税六％、これらはいわば時限立法であったわけでございますので、期限が済めばこれは当然失効しなければならないということは理屈上そのとおりでございます
そのとおりでございましたが、このたび財政上のことから、改めまして、普通乗用車に係る消費税の特別税率、これは今よりは低くいたしました
また、法人特別税の基礎控除も、臨時特別税よりは基礎控除を大きくいたしましたから、従来よりは下がったわけではございます
現行に比べて負担は緩和いたしましたが、それでも完全に失効させることができなかった、御負担をいただくことになりました
これは財政の事情でやむを得なかったことでございます
御理解をいただきたい
ただし、これは時限立法にいたしておるところでございます

 それから、労働時間の短縮は、これはもう生活大国への当然の道でありますし、国民的な課題であると存じます
この問題については、いろいろ地域ごとのお互いの横並びをするような感じがございますので、地域ごとに業種ごとに短縮に向けての努力を御援助するための法的な整備をいたしたいと考えております
これは大切な課題と存じております

 最後に、若者の労働に対する態度について御指摘がございました

 これは私は非常に大事な御指摘をなさいましたと思います
どうも物をつくるということに若い人がやや逃避的である
こういうことで資源の少ない我が国でいいのであろうか
また、こういう勤労観、職業観はいいのかということを御指摘になりました
確かに、価値を創造するということのとうとさというのは、私は、勤労観ばかりでない、人間観の基本であると思っておりまして、御指摘を大変大事に受けとめております
それはまた教育の問題でもございます
今般、学習指導要領を改訂いたすに際しまして、こうした趣旨を学習指導要領の中にも一層重視して改善を図ってまいったところでございますけれども、今後ともこの点は大切に考えでまいりたいと思います
（拍手）
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