このたび沖縄開発政務次官を拝命いたしました鈴木栄治でございます。
 岡部沖縄開発庁長官の御指導のもと、沖縄振興開発のために全力を尽くす所存でございます。
 委員長を初め委員の皆様方には、よろしく御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願いを申し上げます。
 ありがとうございました。
このたび総務政務次官を拝命いたしました赤城徳彦でございます。
 北方領土問題を解決することは国民的重要課題であると存じます。中西長官のもと、誠心誠意努力してまいる所存でございます。
 委員長を初め理事、委員の皆様の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。
このたび外務政務次官に就任いたしました小川元でございます。
 池田外務大臣を補佐いたしまして、微力ではありますが、職務を全うするために全力を傾ける所存でございます。
 北方領土問題につきましては、東京宣言を基礎として、四島の返還を実現して平和条約を締結し、日ロ関係の完全な正常化を図るとの基本方針を貫き、さらに粘り強く対ロ外交を進めていく所存でございます。
 また、沖縄に関しましては、日米安全保障条約の目的達成との調和を図りつつ、沖縄の施設及び区域の整理、統合、縮小等の諸問題につき進展を図るべく、日米の特別行動委員会等の場を通じ努力していく所存でございます。
 成瀬委員長を初め本特別委員会の各委員の御指導、御鞭撻と御協力をお願い申し上げまして、就任のごあいさつとさせていただきます。
どうぞ御退席いただいて結構でございます。
 次に、小川外務政務次官、赤城総務政務次官及び鈴木沖縄開発政務次官からそれぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。小川外務政務次官。
このたび橋本内閣の発足に当たり、沖縄開発庁長官を拝命いたしました岡部三郎でございます。
 沖縄の振興開発のために、沖縄県民と一体となって諸課題の解決に全力を挙げて取り組んでまいる所存でございます。
 委員長を初め委員の皆様方には、沖縄の振興開発につきまして、よろしく御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願いをいたしまして、就任のごあいさつといたします。
 ありがとうございました。
今回の新内閣発足に伴い総務庁長官に任ぜられ、北方対策本部長として、国民的課題である北方領土問題の解決促進に取り組むことになりました中西績介でございます。
 我が国固有の領土である北方領土の返還を国民の総意に基づいて一日も早く実現することが重要な課題であると強く認識しております。北方領土問題の解決のためには、早期返還を求める国民の一致した声がますます重要となってきておりますので、国民世論の高揚を図るための諸施策を一層推進してまいりたいと思います。
 与えられた職責の重さを痛感し、誠心誠意職務の遂行に当たる所存でございますので、委員長を初め理事、委員の皆様方の御理解と御協力をよろしくお願い申し上げます。
 ありがとうございました。
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に木宮和彦君、楢崎泰昌君、風間昶君及び谷本巍君を指名いたします。
    —————————————
それでは、ただいまから理事の選任を行います。
 本委員会の理事の数は四名でございます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、委員長に成瀬守重君を指名いたします。
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   〔成瀬守重君委員長席に着く〕
ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
 これより委員長の選任を行います。
 つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
休憩前に引き続き、会議を開きます。
 日程第二 国務大臣の演説に関する件
 内閣総理大臣から施政方針に関し、外務大臣から外交に関し、大蔵大臣から財政に関し、田中国務大臣から経済に関し、それぞれ発言を求められております。これより順次発言を許します。橋本内閣総理大臣。
   〔国務大臣橋本龍太郎君登壇、拍手〕
農林中金の田中副理事長が申し上げておりますので、重複は避けたいと思います。
 私は、基本的な問題は、今まで農協貯金というのは下から上に上がっていく道筋であった。農協貯金を集めればそれを信連に持っていく、信連は農林中金に持っていく。かつては信用事業の利ざやは相当ありましたから、地元で危ない思いをするよりも連合組織に預けていった方が安全で有利だったというようなことで、一つの反省といたしましては、資金の流れが下から上へ行く道筋でずっと来た。ここが私はやはりポイントの一つであろうと。したがって、私どもは、先ほども申し上げましたように、地域金融機関という役割を発揮するためには、やはり地域に基本的にお金を還元するという努力がこれからもっともっと必要なのではないか。
 ただ、そうはいいますものの、貸出先も他の信用金庫、信用組合に比べて、これまでは制約があった。あるいは信用補完措置につきましても、他業態がやっているような措置が農協の中に導入できなかった。いろいろな制約があったということで、私はその辺の両面があろうかと思います。
 信用事業自体のリスク管理とか、具体的にやることはたくさんありますけれども、基本的には、下から上に上げてくる資金の流れを一回ひっくり返して、農協で地域に還元していく努力を必死になってやっていくことがこの問題の一つの教訓であろうというふうに私は思っております。