国鉄の再建へ向けて労働組合もそれぞれの立場で努力をする、労働条件を守りながら国鉄の再建に協力するということで、そういう環境は整いつつあるというふうに承りました。
 そこで、そうなりますと国鉄の側で、労働の側からは一応前進があるとして、例えばこういうことをちょっと聞いたわけです。特定地方交通線に指定されているところは、たとえサービスの改善のためとはいえ一切新しく投資をするということはできない、さらにまたダイヤの編成がえもできない、こういうのが国鉄の基本的な方針であるというふうに聞いたわけですが、その点は大臣、いかがでしょうか。
動力車乗務員に関しまして一番大きいウエートを占めておりますのは動力車労働組合、それから国鉄労働組合でございます。このほか鉄道労働組合、これら各組合との間に合意が実は成立をいたしたわけでございまして、私どもとしましてはこれは大変画期的な事柄であるというふうに考えております。
この動力車乗務員との内達一号というのは、国鉄には動力車関係だけでも随分組合があるように聞いておりますが、これは全部についてそういう合意に達したわけですか。
ただいまお話しの国鉄職員の勤務の問題でございますけれども、これは、私どもも国鉄をできるだけ効率的に運営するという観点からいたしますと、やはり弾力的な対応が可能になるようなものにしていかなければなるまいというふうに考えております。
 具体的な事例といたしましては、この三月三十一日に動力車乗務員の勤務について、組合との間に従来ありました内達一号という勤務に関する基本の協約があったわけでございますけれども、これを組合との間の合意によりまして、弾力的なシステムに運営が可能になるような勤務ダイヤが組めるような改定をいたしたわけでございます。これによりますと、従来、勤務時間を四十時間というような問題、あるいはその中におきますいろいろなハンドル時間だとかあるいは準備時間だとか、いろいろな区分けによりましてそれぞれの勤務時間が換算されるような仕組みを持っておったわけでございますけれども、今回は全部それらを見直しまして、行路といたしましては四十時間を超えて乗務行路が組めるというようなことも現実に進めておるところでございます。
 こうしたものを基礎といたしまして、国鉄の勤務全般にわたってやはり従来問題でありました非常に硬直化しておるということによります弊害というものを労使双方で協議をして改善をしていこう、こういう機運に現在のところあるわけでございまして、今後、動力車乗務員以外の分野におきましてもなおそういう線に沿いましてやってまいりたいというふうに考えております。
労働協約を弾力的にやることによってサービス向上ができるということだそうですが、きょうは国鉄からも来ていただいておりますので、せっかくですからちょっとそのことも聞いておきたいと思いますが、そういうことを具体的に国鉄当局としては国鉄労働組合その他に提案するなり、そういう具体的な働きかけというのはやっているのか、やっていればどういう対応になっているのか、その辺についてまず伺いたいと思います。
私がサービスのことを申し上げましたのは、単に職員の接客態度であるとか、そういうことを言っているのではなくて、国鉄の基本的な考え方と申しますか姿勢と申しますか、いま少し具体的に申しますならば、今大臣もお話しございましたように、特に地方ローカル線に格差運賃が導入をされて、さなきだにお客の少ないところへさらに客離れが生ずるのではないか、五十億の増収も画餅に帰すのではないかという危険もあろうかというふうに思うわけであります。
 そこで私申し上げたいのは、国鉄の再建に向けて、国民利用者の皆さん、特にローカル線の皆さんからはもっと利用しやすい国鉄にならないものかという提言というのが国鉄には数多く寄せられているというふうに思うのです。これに対して、再建が至上の課題である、そのためには一にも二にも営業成績だというふうに言われているわけでございますけれども、しかし、その中でやはり国民の国鉄に対する再建への提言といいますか知恵と申しますか、いろいろな形で寄せられると思うのですけれども、こういうものに対して、大臣、積極的にこれを受けとめて国鉄の経営の改善のために資するものは受け入れる、こういうところをひとつ決意を表明をしていただきたい、こう考えて申し上げたわけであります。いかがでしょうか。
お答えを申し上げます。
 これは一つ一つやはり私は違うと思うのでございます。例えば手賀沼におきましては、これはとても下水道を促進をしておるということでは間に合わないというようなことから、利根川からの導水を図る、この導水工事を今計画をしていただいて進めかけていただいております。早くそれをやっていただきますと、今まで、何といいますか、下から出ておりました泡なんかがなくなるようなそういうような状態に早く直りますし、そうしていろいろな水草を、どれを使ったらいいかちょっと今のところはわかりませんが、ホテイアオイなんかを使っておられるようですが、ホテイアオイが果たして効果が上がるかどうか今実験中でございますので、ちょっと申し上げられませんが、そういういろいろな手段をまた講じておられます。一つは、空気を入れて、何といいますか、水中で吹かしてそうして酸素を多くしていこう、こういったようなこともおやりをいただいております。
 こういったようないろいろな施策を、これは一つは実験的に、一つは計画的にこれを取り入れてそうしておやりをいただかなくちゃいけない。もっとも、一番下水道の促進はこれは図っていただかなければなりませんので、これは建設省の方で大いに予算を伸ばしていただくということをお願いをしなければならないと考えております。
 そういうふうにいたしまして、湖々、これから十ぐらいは考えておりますが、それ以上にあるいはなろうかとも思いますが、そういうものについて、一つ一つが計画によって違ってくると思うのであります。また大きさによって違ってくると思いますので、それじゃ十年でどれくらいになるんだということについては、まだ計画も全部ができておりませんので、ちょっと今申し上げるわけにはいかないかと思うのでございます。