国有林は、脊梁山脈を中心にしまして我が国の森林面積の三割、国土面積の二割を占めておりまして、国土の保全、水資源涵養あるいは木材の生産、さまざまな機能を発揮しておるわけでございます。
 御指摘のように、現在国有林の財政が累積債務三・五兆円というふうなことで大変厳しいわけでありますが、この厳しい状況を打開するために、現在、林政審議会の論議、検討をお願いしているわけでありますけれども、今回出されました「財政構造改革の推進方策」あるいは行政改革の動き等も十分に考えながら、適切に対処していきたいと思っております。
 基本的には、国有林が森林全体の最奥部に位置しておりまして、これを、県をまたがったりあるいは流域をまたがったりというふうなことで存在しているわけでありますので、国が一元的に保有、管理するということが基本ではないかというふうに思っておりますが、そのような考え方のもとに今後適切に対処する考えでございます。
気合いを入れて取り組んでいただきたい。我々もまた全面的に協力して、知恵を出して頑張っていくというふうにしたいと考えております。
 もう一つ、国有林野事業についてお尋ねをいたします。
 財政構造改革方策にも書いてございますけれども、我々が考え、我々が行動し、我々が主張してきた内容とかなり違う形で書かれていると私は認識しております。
 森林の公益的機能を発揮させるのだということに転換していこうと自由民主党は決めましたし、そしてまた、国が一元的に所有管理をして、そこで基本構想を決めた形で森林の維持管理をしていくということも我々は主張してまいりました。そのもとで、事業は思い切って民営化するし、組織も思い切って合理化し、削減していくべきだということも申し上げてまいりました。独立採算制を廃止していかなければ、今のような状況では、木を切ってその木材生産の上がりで森林を経営するということには根本的にもう無理があるということで、一般会計による財政措置ということも主張してまいりましたし、三兆五千億に達する累積赤字もこれはきちっと国が責任を持って処理していくのだということを主張してまいりました。
 我が自由民主党の改革本部がつくった、党から出ていった案にもこのとおりにぴしっと書いてありましたし、与党三党の合意内容もこれと全く同じものが出て、そして財政構造改革会議に諮られたわけでございますが、その内容が我々が議論してきたものとは相当違う形で、後退したと考えても仕方がない形で書かれているということについて、我々は大きな不満があります。
 政権与党のまとめたものがなぜこうして変わってくるのか、この後ろでだれが何をしているのかということに我々は大きな憤りを持つわけでございますけれども、この国有林野事業をどのようなふうに農林水産業全体の中で位置づけ、日本の国土利用の中でどのようなふうに国有林を位置づけ、林野行政を位置づけて進めていこうとしておられるのか、大臣にお尋ねいたします。
   午前九時三十分開議
出席委員
  委員長 二田 孝治君
   理事 稲葉 大和君 理事 河村 建夫君
   理事 栗原 裕康君 理事 田中眞紀子君
   理事 佐藤 茂樹君 理事 藤村  修君
   理事 山元  勉君 理事 石井 郁子君
      栗本慎一郎君    佐田玄一郎君
      阪上 善秀君    島村 宜伸君
      戸井田 徹君    中山 成彬君
      柳沢 伯夫君    山口 泰明君
      渡辺 博道君    井上 義久君
      池坊 保子君    旭道山和泰君
      西  博義君    西岡 武夫君
      三沢  淳君    鳩山 邦夫君
      肥田美代子君    山原健二郎君
      保坂 展人君    粟屋 敏信君
      岩永 峯一君
 出席国務大臣
        文 部 大 臣 小杉  隆君
 出席政府委員
        文部政務次官  佐田玄一郎君
        文部大臣官房長 佐藤 禎一君
        文部省高等教育
        局長      雨宮  忠君
 委員外の出席者
        文教委員会調査
        室長      岡村  豊君
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二月二十八日
 私学に対する公費助成の大幅増額に関する請願
 （山原健二郎君紹介）（第三三六号）
 病院内学級、訪問教育等の充実、希望するすべ
 ての生徒に対する高等部教育保障に関する請願
 （山原健二郎君紹介）（第三三七号）
 同（河村建夫君紹介）（第三五一号）
 同（山口泰明君紹介）（第三五二号）
 教育条件の改善に関する請願（谷畑孝君紹介）
 （第三四九号）
 小・中・高三十五人以下学級の実現、私学助成
 の抜本的改善、障害児教育の充実に関する請願
 （宮下創平君紹介）（第三五〇号）
 同（北沢清功君紹介）（第四四六号）
 私学助成の大幅拡充、四十人以下学級の早期実
 現、教育費の父母負担軽減に関する請願（原田
 義昭君紹介）（第四二八号）
三月六日
 教育条件の改善に関する請願（谷畑孝君紹介）
 （第四八七号）
 私立専修学校の教育・研究条件の改善と父母負
 担軽減に関する請願（金子満広君紹介）（第五
 三四号）
 同（志位和夫君紹介）（第五三五号）
 同（不破哲三君紹介）（第五三六号）
 同（正森成二君紹介）（第五三七号）
 同（松本善明君紹介）（第五三八号）
 同（佐々木憲昭君紹介）（第六〇七号）
 同（山原健二郎君紹介）（第六〇八号）
 スポーツ振興くじ導入反対、国民のためのス
 ポーツ振興に関する請願（山原健二郎君紹介）
 （第六〇六号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 国立学校設置法の一部を改正する法律案（内閣
 提出第一四号）
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