私は解釈を求めているんじゃないんです。ちょっと待ってください。私は解釈はちゃんとわかっている、法律的な義務ではないと。しかし、国際的にせっかく約束をし、日本もそれに賛同をしてきたんだから、そういう国際約束というのは大事にすべきだ。いいですか。そして、軍事費を削減して開発途上国の援助に回しなさい、回すために削減しようじゃないかということを経済特別総会で宣言したんだから、それに沿うた努力をしたらどうですか、それを総理しますかしませんかと、その努力を。それを聞いているんだ。
今お尋ねの件につきましては、国際的な話し合いもございますし、国連のコミュニケというような点もございますので、これの解釈につきましては条約局長から具体的に説明をさせます。
ただいま努力目標ではありますけれども、先生先ほど国際義務と言われましたけれども、国際義務ではございませんので、その点だけ私の方から御説明させていただきます。（「そんなことを聞きたくないんだ、指名した本人が大臣に努力するかしないかということを聞きたいと言っている」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し）
余り繰り返して時間をとりたくありませんが、だから、そういう軍事目的での支出を減らすように努めるという努力目標について努力しますかと、国連で。せっかく参加してきたんですから。そこをやはり――それは義務ですよ。国際的な義務、政治的な義務だ。それを簡単に受けてもらっちゃ困るんですよ、国際約束なんだから。
従来の事実関係だけ私の方から説明させていただきます。
 例えば、五月の国連経済特総におきまして採択されました宣言の第三十一項におきまして、軍事費の削減によって開発途上国を中心とするすべての国の社会経済開発を強化する可能性を開く努力をするようにという努力目標として一応うたわれております。
 また、削減された場合には、その削減の一部を開発のための資金メカニズムに投入する可能性を探求するようにと、これは従来から国連の軍縮関連の決議ですとか経済開発関連の決議に、特に途上国あるいは社会主義国の提案によりこのような項目が入ったことは過去何回もありますけれども、一応努力目標ということでうたわれておるわけです。
関係ないと申したことはございません。また、同時に我が国独自の、自主的にやはり防衛力整備のときに判断するのは我が国でありますから、そういう意味で言ったわけでありまして、そのように努めなきゃならぬという姿勢については関係ないとは私は申し上げておりませんから、そういう流れがあることも歓迎しておりますし、そういう方向性も歓迎しております。ですから、安保会議においては国際情勢の変化やいろいろなものを十分検討して判断します、こう申し上げておるわけであります。
国連局長の解釈を何も聞くことはないんです。言葉ははっきりしておるんです。軍事目的のための支出を減らすよう努めなきゃならぬというお努めは、我が国の総理としていかがするのですかと聞いておるんです。（「そんなものは関係ないと言ったでしょう」と呼ぶ者あり）
国連決議を無視していいなんということは私は決して言っておりませんので、そういった国際情勢の変化を踏まえながら、我が国としては平和と安全を守っていくためにはどうしたらいいかという角度で節度ある防衛力の整備を検討する、こう言っておるわけであります。ただ、三％ふやしておったのを西欧諸国がそれを取り下げたというのは、ワルシャワとの対決で、ワルシャワとの数字の均衡の上で三％ずつふやさなければイコールしないということをお互いに認識してふやそうという理解をしておったのが、ワルシャワが消えていったのでありますから、それは当然変化に応じて対応されるのは当然であり、しかもそれはまたいい方向性だと私は申し上げたわけであります。
 国連決議の問題については、必要ならば国連局長から答弁いたさせます。
ですから、国連総会では、軍事目的のための支出を減らすように努めなきゃならぬ。減らすように努めなきゃならぬという努力義務です。法律的な義務はともかくとして、少なくとも道義的政治的な国際約束ですよ、これは。それは、日本は主権国家で日本のために云々だなんという議論で対応できる内容じゃないんです。そこはきちんと踏まえて、そして対ソ脅威論で日本の軍備はしてきたんです、どんなに弁解したって。その脅威の内容について幾つか私は指摘した。そして、全体は軍縮の方向づけがマルタ以降出てきた。そして、軍事費をＮＡＴＯ諸国も下げようとしている。三％目標を取り下げたのでありますから、この情勢をやっぱり日本は受けなきゃいかぬ。三木さんは、昔一％論を立てましたよ。せめてあなたも、その弟子であれば、一％ぐらいはこれからもう一回戻しますぐらいの約束はできませんか。
  午前十時開会
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  出席者は左のとおり。
    委員長         野田  哲君
    理 事
                竹山  裕君
                松浦  功君
                渡辺 四郎君
                諫山  博君
    委 員
                秋山  肇君
                井上 章平君
                岩崎 純三君
                加藤 武徳君
                後藤 正夫君
                須藤良太郎君
                野村 五男君
                岩本 久人君
                栗村 和夫君
                篠崎 年子君
                野別 隆俊君
                常松 克安君
                高井 和伸君
   政府委員
       警察庁長官官房
       長        浅野信二郎君
       自治大臣官房長  森  繁一君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        竹村  晟君
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  本日の会議に付した案件
○国庫補助負担率の復元に関する請願（第三八号）
○固定資産税の評価替えに伴う負担の増大の緩和に関する請願（第三九号）
○国庫補助負担率復元に関する請願（第一〇七号）
○公害の防止に関する事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の期間延長に関する請願（第一五六号）
○国庫補助の負担率の復元に関する請願（第一五九号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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