私は、その七％を占める歯舞、色丹、その中はどういうことになっているのか、あるいは国後、択捉、そこにどういう施設があるかとかいうようなことは今は言及いたしませんけれども、私たちが例えば四島のうちで二島だと言ったときに、五〇％でも六〇％でもない、もちろんこれはただ面積だけで物を考えるわけではありませんけれども、わずかと言ったら問題かもしれませんが、私たちが二島返還論云々ということを耳にしたり口にするときの二島は恐らくこの七％の二島を意味していると私は思うのです。だから、このことはまず十分に私たちは理解しあるいは認識しなければいかぬと思うのですね。そして、そういう状況の中で今日までこの北方四島の問題についてみんなが努力をしてきた。そして今、世界の情勢が大きく変化をしている、あるいはソ連の経済状況等もいろいろ困難な状況になりつつあったりしていることも、またみんなも理解をしております。そしてまた一方では、日本の経済状態あるいは技術水準等についても一つの日本の有力な点として理解しているということもあると思うのです。
 そういう状況の中で外交ということを考えたときに、今有力者が二島返還論の妥当性といいましょうか、そういうことについて言われることは、外交上いろいろな問題を持っている、私はこう思うのですが、外務大臣としてはどのように考えられますか。
まず外務大臣にお伺いしますが、今話題となりました北方領土の問題ですね。あの問題で一昨日自民党の実力者が二島返還論について言及をされました。実は昨日、私はある人からこのように言われました。自分は昨夜一睡もできませんでした。極めて残念な、今まで何のために四島一括返還ということでやってきたのだろうかということで一睡もできませんでしたというふうに言ってまいりました。私も、もっともだと、このように思いました。もちろんきのうの本委員会でも議論になったようでありますけれども、改めて私はお伺いしたいと思うのですが、まず、あの二島返還論と言われることの二島はどこを指すと思われるでしょうか。
まことに領土問題は国家千年の大計でございますので、ひとつこの領土問題につきましては、どうか基本方針を守り、経済交渉におきましては弾力性を持つといたしましても、一坪たりともこの国土だけは防衛する、この線をぜひ貫いていただきたいことを要望いたしまして、私の質問を終わります。
現在、国連は幾つかの改革すべき問題を抱えております。常任理事国の問題についても、安保理を組織的に改革しなければならないのではないかという多くの意見が出されておりまして、安保理そのものが構造的、組織的な改革をしなければならないのではないかという意見ではほぼコンセンサスができるのだろうと思います。
 例えば常任理事国の数はこれまでどおりでいいのか。Ｐ５と言われる常任理事国五カ国がございますけれども、これが決められてから半世紀近くがたって、常任理事国五カ国と言われていたとき五十数カ国であった国連メンバーは今や百八十カ国を超えているわけでございまして、今このまま常に常任理事国は五カ国のままでいいかどうかということになれば大変議論があって、恐らく多くの国連加盟国の中には常任理事国をさらに充実するべきだという意見があると思います。
 そうしたまず組織を改革しなければならないという議論、これが今作業部会で進んでおりまして、組織的に安保理を改革しようという議論と、そしてそれに並行して、その場合には、ではだれがそのいすに座るのかという議論が並行して論ぜられているわけでございます。
 私どもはまず何よりも常任理事国の充実、これは常任理事国、さらには非常任理事国、いずれもその数においてあるいはその選ばれ方において改革されるべきだという議論を国連で展開しておりまして、これは作業部会の中でもそうした議論を展開しているわけでありますが、その上に立って、しからばだれがその新たに設けられるであろうポストに座るかということに次の段階ではなってくるのであろうと思います。
 だれがそのいすに座るかということになったときに、我が国は国民の理解、そして国際社会の期待といいますか理解といいますか、そういうものを踏まえて考えますということを言っているわけで、こうした考え方は、昨年私が国連で演説をして以来、村山政権は一貫してそうした考え方を持っております。
 この作業部会の作業が進んでまいりまして、新聞などで報道されておりますようにドイツ、日本、こういった国は一つの有力な候補であろう。それ以外にどこが入るかということになると、それぞれの地域で、どこの国がいい、あるいはどこの国が入るくらいならこっちの国の方がいい、あるいはどこが入るなら自分の方がいいというさまざまな意見があって、その議論がややこれから収れんしなければならないという状況になっているわけでございます。そういう状況下をにらみながら我々の演説の言葉も選んでいかなければならぬというふうに思います。
 それから、今お尋ねの二十二日に行われる予定になっております村山総理の国連におきます演説は、御承知のとおり、今回は五十周年の記念のために各国の元首及び総理が集まって演説をする、いわばお祝いに集まる各国の代表が演説をするということもございまして、それぞれ割り当てられている時間も五分間程度ということになっておりまして、私が先般一般演説でいたしましたときはたしか二十五分ぐらいやったと思うんですが、村山総理の演説も極めて短い演説にならざるを得ません。そして、その短い演説の中で国連の五十周年に祝意を表し、さらに国連に多くの期待が集まっているということの我々の認識を述べ、国連改革についても述べる、もちろんさらには軍縮の問題その他もその中で述べていくわけで、どうしても短いセンテンスでこの問題について触れるということになると思います。
 したがって、国連改革の中で財政改革あるいは社会経済問題について重要視すべきであるという援言と同時に安保理常任理事国の問題に触れるということになりますので、その中ではそれなりの表現にならざるを得ないと考えております。