厚生関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
 臨床検査技師、衛生検査技師等に関する法律の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
 本件につきましては、先般来各会派間において御協議いただき、意見の一致を見ましたので、委員長において草案を作成し、委員各位のお手元に配付いたしてございます。
 その起草案の趣旨及び内容につきまして、委員長から簡単に御説明申し上げます。
 本案は、医療機関から委託を受けて検査の業務を行う場所である衛生検査所における検査業務が適正に行われることを確保するため、衛生検査所の登録を義務づける等、衛生検査所に対する規制を強化しようとするもので、その主な内容は、第一に、衛生検査所は、一定の構造設備、管理組織等を備え、都道府県知事の登録を受けなければならないこととし、また、衛生検査所が検査業務の内容を変更しようとするときは、都道府県知事の登録の変更を受けなければならないこととする等、衛生検査所の登録に関する規定を整備することであります。
 第二に、衛生検査所に対する都道府県知事の指導監督を強化するため、立入検査、指示、登録の取り消し等、所要の規定を設けることであります。
 なお、この法律は、公布の日から起算して三月を経過した日から施行することとし、この法律施行の際、現に検査業務を行っている未登録の衛生検査所については、さらに六カ月の猶予期間を認める等、所要の経過措置を設けることであります。
 以上が本起草案の趣旨及び内容であります。
お諮りいたします。
 本案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立多数。よって、本動議のとおり本案に附帯決議を付すことに決しました。この際、厚生大臣から発言を求められておりますので、これを許します。園田厚生大臣。
この際、今井勇君外五名から、自由民主党、日本社会党、公明党・国民会議、民社党・国民連合、新自由クラブ及び社会民主連合六派共同提案に係る本案に附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
 提出者より趣旨の説明を求めます。田口一男君。
起立多数。よって、本修正案は可決いたしました。
 次に、ただいま可決いたしました今井勇君外三名提出の修正案の修正部分を除いて、原案について採決いたします。これに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
起立少数。よって、本修正案は否決いたしました。
 次に、今井勇君外三名提出の修正案について採決いたします。
 これに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより採決に入ります。
 採決の順序は、まず、石原健太郎君外一名提出の修正案について、次に、今井勇君外三名提出の修正案について、最後に、修正部分を除いて、原案について採決いたします。
 まず、石原健太郎君外一名提出の修正案について採決いたします。
 本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
ただいま議題となりました健康保険法等の一部改正に対し、私は、社会民主連合を代表いたしまして、自民党提案の修正案に反対、新自由クラブと社会民主連合の共同提案いたしました修正案に賛成の立場から討論を申し上げます。
 一言で申し上げれば、自民党提案の修正案については、財政的な配慮以外について何がねらいであるかということが非常に不明確になっております。たとえば、この国会でもいろいろ議論になりましたスモン病の問題を見ても、これはキノホルムという薬の毒性の強さと同時に、大変にたくさんの薬が使われたということが原因になっていることは、大臣もお認めになったところであります。そういう点から見ても、また薬が大変に余っている、つまり使わないで、飲まないで、飲み残しがたくさんあるということから見ても、実は薬の多用ということが非常に大きな問題として、いま国民的な課題になっているわけであります。薬価基準の改正などについても、もちろん努力は必要でありますけれども、薬剤費の一部負担ということが、こういった薬の多用を抑制する上で大変重要な一点であると思うわけであります。
 それからもう一点、先ほどの趣旨説明にも申し上げましたように、高額療養費の自己負担というものが、だれに最も効果的にきくのか。つまり高額療養費が現行では一カ月三万九千円になっているわけですけれども、これのメリットを受けている人は、ほとんどが入院患者であるわけであります。つまり、このことは、高額療養費の自己負担を切り下げれば、それだけ重い病気であります入院患者の自己負担が軽減されるということを意味いたしているわけであります。そういう点で薬剤費の一部負担をするかわりに高額療養費については自己負担の上限を切り下げる、そういう形で医療の質の改善をしていくことが、いま一番必要なときではないでしょうか。
 そういった点で、新自由クラブと社会民主連合の共同の修正案が、医療の質につながる改正であるということを確信して、討論を終わらせていただきたいと思います。（拍手）
御努力の実情は理解できます。ただ、ここで私、少し突っ込んでお尋ねしたいのですが、政府を挙げて絹の需要拡大、増加ということについてはもうちょっときめ細かにやってもいいんじゃないか。
 私、まだ当選して日が浅いので十二分に熟知はしておりませんけれども、例えば自衛隊の儀仗隊ですね、第三〇二保安中隊というのですか、ここが各元首その他がお見えになりますとささげ銃をやりますね。ああいうのも、ぴかぴかの、日本で一番きれいな服を着せるわけでしょう、格好よく。ああ、ねえ、ジャパンすばらしいと、こうやるわけで、ああいった方々の着るものに絹をどれだけお使いになっているんだろうか。あるいは、陸海空の音楽隊、これはあちこち私も見ます。私の選挙区には海上自衛隊鹿屋教育群がありますからね。自衛隊の皆さんよくやる。そういうときにはすばらしい服装でおいでになる。第一種礼装というのですか、そうしたものに一体どれだけ絹が使われるように——僕はここで自衛隊のことを、賛否とかそういうことは抜きにして、現実に国の税金を使って、官費で被服を支給しているのですから、その中に絹を使わせることくらいは、何といったって由緒ある農林水産省が後発庁である防衛庁に厳命を下す、佐藤大臣の命令で使わせる、こういうことくらいの英断があっていいのじゃないか。警察学校の卒業式だって、私に言わせれば昔の警部クラスの肩章をつけて卒業式に出るでしょう、高校を出て一年たったときに。それはすばらしい格好です。あれにあこがれて優秀な警察官が怪人二十一面相を追っかけているわけだから。
 そういった意味合いで、そうした目立つところ、そういうところに絹が使われている、やはりすばらしい、日本の生糸は。こうなったときに、やはり大きな意味で伸びていくのじゃないでしょうか。そうした意味合いで、今後政府を挙げて需要増を図る具体策についてはどのようなお考えをお持ちなのか。