課税の公正確保というような見地から、国会でこういう法律の改正がなされたわけでございます。いろいろ誤解あるいは不安というようなものがあるようなことがあってはいけないわけでありまして、グリーンカード制の採用についてのＰＲを十分やってもらいたいと、このように考えておりますし、衆議院及び参議院の予算委員会等を通じましても、私はせっかくそういう目的で議決をされておるこのグリーンカード制はこれは今後とも政府としてはあくまで実行してまいると、こういうことを明らかにいたしておるわけでございます。
 なお、自由民主党の政調会長に対しましては、この問題は慎重にひとつ扱ってもらいたいということもよく指示をいたしております。
貯蓄性向は逆に言えば衰えてもいいかもしれないとも思いますね、ある時期は。貯蓄ばかりに回って消費が減退しても困るわけだし、貯蓄性向の衰えイコール悪ということは言えないので、これはしかしお金は生き物ですから、今後おかしな流れになってきたときに機敏に対処するかどうかということを常に念頭に大蔵省は置いておいてほしいと、そう思うんです。
 それで総理にどうしてもお聞きしたいのです。きのう総理はこの制度を予定どおりというお答えであったのですが、何しろ、国会で論議を尽くして成立した法律ですから、実施前にちょっと様子がおかしいといって安易に変えられるというのはこれは見識がなさ過ぎますからね。これは政治不信というか、こういう異例中の異例を勝手にやることは僕は反対なんです。
 伝え聞くところによると、自民党の先生方の中にグリーンカードは見直せだの反対だの廃止という声があるようですが、総理としてはそういうものは抑えるべきだと思いますね。抑えて、要するにそういう廃止を叫ぶ前にグリーンカードに対する正しい理解を、あるいは不安を取り除くようなことを国民に対してするのが政治家の任務だという当然のことをやはり言っていただかないと非常に困るのです。総理の一両があれば多分自民党内の動きもおさまるであろうと期待するわけですよ。改めてそういう動きに対しての総理の御見解をお聞きしたいのです。
国民の貯蓄性向への影響ということが、グリーンカード制度の実施が決まったのが五十五年でございますから、それの前後でどういうふうに影響があるかということを貯蓄率で見てみますと、五十五年が一九・五でございまして、その前の五十四年、議論されておった五十四年では一八・五、決まってからも一九・五と。これはもう実施を前提にした法律が決まっておりますから、その前提で貯蓄されたということを見ますと、そこに変化がないというのが貯蓄率から出てまいります。
 それから、先ほど申しましたように、相当の金額、九百万ないし一千四百万の非課税の枠が今後とも続くわけでございますので、またそれを続けるためにこれをやるわけでありますから、そういう意味でその非課税枠内の貯蓄が影響を受けないというのは当然考えていいと思います。それが乱用されておるという問題から来る影響、これはわれわれはむしろ正確にやるべきだということで考えるべきで、正直な貯蓄の方が影響を受けることはない、貯蓄率全体も動いていないということが言えます。
 個人預貯金の伸び率自体を見ますと、五十六年中に一一・四伸びておりまして、これは同年中の賃金の伸びよりもいいわけであります。また、最近の都地銀の個人預金の伸び率は一月一一・八、二月速報で一一・七ということでありますので、この金融機関の個人預金の伸びを見ましても、グリーンカードの問題が金融機関への預金を阻害しておるということは言えないということが読み取れるわけであります。
御指摘のように、我が国で殊に農業の現状を見ますと、いわゆる平地農村、それから農山村、山村、大体そういうふうに分かれるわけですが、先生のおっしゃる中山間地域というのは農山村ないし山村にかかる地域だろうと思います。これらの地域の割合というのはかなり高こうございまして、そこにおきます農業の問題というのは非常に深刻な状況にあるわけであります。もちろん、これらは国土あるいは自然環境の保全とか豊かな緑の提供という意味では非常に重要な役割を果たしておりまして、そこの活力が失われることは、とりもなおさずそういう我が国におきます国土の保全が損なわれるということであります。そのために我々としては、やはりこの地域を何とかしなければいかぬ、その地域におきます創意工夫というようなものを生かしながら、その地域に人が住み、そして産業が営まれるということが必要だろうと思っております。
 そのためにはやはりそういう自然条件、立地条件に即した特色のある農林業を振興していかなくてはいかぬ。そこに生活するための産業としてはやはり農林業が中心だろうと思います。それから、そういう地域は都市に比べますとどうしても生活環境の面で立ちおくれているという点がございますので、生活環境の整備をしなければいかぬ。さらに、先ほど農林業の振興と言いましたが、それだけではやはり生活ができないという場合に、農林業以外に就業の機会を確保する必要があるのではなかろうか。もう一つは、都市との交流ということがないと、やはり農山村の中だけで完結するものではございません。都市との交流という点にも重点を置いて施策を講じてまいりたいというふうに思っているわけであります。
 じゃ、地域で特色のあるとは何だ、こういうことになるわけでございますが、確かに生産の基盤としては、例えば平地農村に比べますと田畑が非常に零細である、あるいは効率が悪いということはあるわけですが、やはりそういうところでは付加価値の高い作物の産地づくり、これは先生の御出身の大分におきます例の一村一品のようなものもあるわけでございます。あるいは、その地域で農産物、林産物の加工の役割ができるようにしていかなくてはならぬ。また、単なる農林業だけでなくて、保健休養施設というようなものを整備しまして、そういうものに都会の人も来るというようなことを整えなくてはいかぬ、このように考えているわけでありまして、生産基盤の整備、それから定住を確保するための生活環境の総合的な整備というようなことに重点を置いてまいりたいと思っております。