お答え申し上げます。
 昨年、国の方の情報公開に関しまして、行政改
革委員会が取りまとめられました要綱というのがございます。現実にはまだ法案ができておらないわけでございますけれども、その中に、この手数料の問題につきまして「行政文書の開示に関する手数料は、実費を勘案し、政令で定めるところによるものとすること。」ということが書かれてございます。その解説は、開示請求制度の運用には相当の労力と費用を要するので、開示請求者にその公平な負担が求められる。手数料の金額、徴収方法等は、技術的な問題を多く含むため、本要綱案では「行政文書の開示に関する手数料は、実費を勘案し、政令で定めるところによる」こととした。
 ここで言う「実費」というのは、恐らくコピー代のようなものは当然含まれておりましょうし、今先生御指摘のような人件費相当分も、恐らくこの中に勘案されていくものではないかというように私どもは受け取っておりますが、何しろまだ国の方の法律ができておりませんし、その政令もできておりませんので、今後の動向を十分勘案しながら、地方団体につきましてもまた、国の動向等を判断をして対応していただけるものと考えておるところでございます。
手数料徴収に対しては、かなり佐倉市のケースでも強い批判があったんですけれども、では、国の方では手数料徴収という方向で対応しようということでよろしいのでございますか。
お答えいたします。
 今住民が必要とします情報を積極的に提供し、開かれた行政の実現と住民に対する行政との信頼関係を確保することは、大変必要なことでございますが、住民の理解と協力をその点についても、秩序のあるものとして、そういう形で行政が努めていくことも必要ではないか、こう考えております。
 一方で、情報公開のための費用でございますが、これは考えなければならないことでございまして、御指摘のとおりでございます。基本的には、これも住民の良識ある判断と行動を期待するほかないということでございますが、それだけではいささか問題がある。国の方では、行政改革委員会がまとめました情報公開法要綱案におきましては、これは必ずしも一律ではございませんが、実費を勘案した手数料を徴収をする、こういう一つの方向というものも示されておるところでございます。
納税者の権利として各地の条例で認めたものに歯どめをかけるということは、これまた厳しい批判にさらされることになるので難しいと思うのですけれども、明らかに事務の混乱を目的とする大量請求など、権利乱用に当たる場合の対応策があるかどうかということを伺いたいと思います。
 地方自治体に二、三聞いてみましたところ、理論的には、権利乱用の法規というものを適用して請求権行為そのものを無効扱いすることは可能だけれども、これも混乱目的かどうかということの事実認定が困難だから実際は無理かなというようなことなんでございます。やはり節税のためにも、節度ある情報請求を求めるために自治省としてアイデアをお持ちでしたら、どういつだ対応策があるか、お答えいただきたいと思います。
お答えをいたします。
 御指摘の点については、私直接お聞きいたしておるわけではございませんが、地方行政団体で、一度に大量の事務量を要します情報公開請求がございますとこの対応で他の事務処理ができないという影響が出ておることは、一つの問題点として自治省はお聞きをいたしておるようでございます。
今大臣がおっしゃったように、私も、生命を尊重する、また弱いものに対するいたわりを持つということは本当に大事なことだと思うのですね。
 特に、今の時点で解明されていることから言えることは、まだ容疑の段階ですけれども、これが明らかになって事実であるとするならば、間違いなくこの十四歳の少年は顔見知りの土師淳君を殺害したということになりまして、要するに、被害者にもこの少年と同じように夢や希望があって、それを侵されることが自分に対するのと同じようにむごい仕打ちだ、そういう思いやりであるとか認識がないままこういう極端な殺人事件を連続して起こしてしまった、そういうことになるわけですね。
 そういうことは、やはりきちっともう一度教育を小さいときからの段階で見直していく必要があるのではないか。何も宗教的なものを教え込もうとかそういう意味合いではございませんけれども、やはり人間も動物も植物も命はかけがえのないものである、またとうといものである、自分であれ他人であれ、その命を痛めつけるということは最悪の人間の罪であるということを、小さいときから、家庭にあって親も、また学校も地域も一体となって教え込むというような、そういう教育をする必要が今こそあるのではないかな、そのように実感している次第でございます。
 これ以上言いませんけれども、私も下は幼稚園の子供もおりまして、最近たまごっちというのを買ったのです。そうすると、ほかのテレビゲームもそうなのですけれども、死んでもリセットさえすれば生き返ってくるというのがテレビゲーム、またこのたまごっちもそうなのですね。そうすると、そういう意味では、現実には一回しか存在しない生というのが、テレビゲームであるとかそういったたまごっちなどのおもちゃの世界では生き返ってくるわけです。そういう意味では、ともすれば命の尊厳さというのはなかなかリアリティーを持って感じられないような子供の環境というのが、現実には社会の中でやはり進んできているわけですね。そういうことも考えた上で、特にその中で、今の大切さというものをどう教えていくのかというのがやはりこれからの課題ではないかな。これは何も子供だけに限ったごとではないと思うのですよ。
 最近、この事件の前に私衝撃を受けた一つの事件がありまして、それはことしの五月に、埼玉県の大宮市の小学校の先生が、育て方がわからないということで、小学校の飼育小屋で生まれたばかりのウサギを児童の目の前で生き埋めにして死なせるという事件があったそうなんですね。私は、やはりここまで来たかと思ったのですよ。大臣も今回の事件で、ここまで来たかと思ったと電話で言われたそうなんですが、私は、先生がここまで来たか、そういうふうに思ったのですね。命に対する認識というのは、教える側の先生もむしばまれている部分があるのじゃないのか。
 そういうことをきちっと踏まえた上で、何も生徒だけが社会の病魔に侵されているのではなくて、教師もやはり侵されてきているのだ。生徒だけにどう教え込むかじゃなくて、教師も、今の大切さ、また尊厳さというものをどうわかっていくのかというそういう教育を、心の教育と言われるならば、やはりこの際きちっと見直してもらいたいな、構築してもらいたいなと思うのですけれども、大臣の所見をお伺いしておきます。