時間を急がなくてはならなくなったのですが、今年度の地財計画の中で財源対策債の償還基金を二兆円積むように措置をされましたね。しかし、御存じのように財源対策債は既にかなり市中に流通をしておりまして、勝手にお金をつくったからすぐ買い戻す、こういうわけにはいかない。そうなりますと、結局そのお金は基金に積んでおくということになるわけであります。これは基金に積んでおいてその時期が来れば償還をするということで、将来において償還費の負担が小さくなる、こういう利点はあるわけでありますが、その逆に現在あるお金を地方の生活の充実に回すのでなくて、そうやっていわば死蔵しておくということにもなるわけでありまして、財源対策債の償還は毎年それぞれ交付税で見ていけばいいことでありますので、むしろこれから大幅に需要が拡大するであろう社会福祉関係ですね、高齢者時代を控えて今お話がありましたようにもうどんどん需要が拡大をしていく、そういうことになりますとそちらの方にむしろ重点を置くべきでなかったか、かような議論がある、こういうふうに思いますが、その点はどういうふうに考えてこれをされましたか。
    〔委員長退席、西田委員長代理着席〕
御指摘の、いわゆる「高齢者保健福祉推進十か年戦略」でございまして、これは明年度、平成二年度におきましての地方負担でございますけれども、これは国の補助事業の地方負担ということでございますが、約八百億の地方負担が出ることになっております。
 その八百億の内容といたしましては、例えばホームヘルパーの増員でございますとか、デイサービスセンターの増所と申しましょうか、ふやすという問題でございますとか、あるいは養護老人ホームをつくる、そういったもろもろの経費でございまして、その約八百億のうち投資的経費については一部地方債を充当いたしますので、地方債を充当するのが三百三十億程度でございますけれども、その部分を除いた残りの四百数十億についてはこれを全額地方交付税の積算に入れまして交付税の単位費用にはね返す、こういう形で財源措置をすることにいたしております。
これは絶対できるのですよ、間違いなく。できないわけがないのでして、ぜひ研究をして、これは自治省が全体にわたってそういうことをやるとまたいろいろはばかりがあるのかもしれませんが、少なくとも交付税に関してかようなことだというのはぜひやってみてくださいな。制度についてはまたそれなりのことがあろうかというふうに承知をいたしますので、これはぜひやっていただくようにお願いをしておきたいと思います。
 それで、先ほどお話の中で、ことしの歳出の中に「高齢者保健福祉推進十か年戦略」いわゆるゴールドプランとかと言われておるものでしょうか、こういうものが始まるので、それの裏打ちを見ておるということでしたが、もちろんこの事業の執行の大半は地方団体ですので、具体的にどのような財源措置をなさったか、御答弁願います。
率直に申しまして、私は税収見積もりの経験もございませんし、その責任者でもございませんから、正確にはお答えしにくいわけでございますけれども、先ほど来申し上げておりますように、例えば電気税にしても、確かにそれは電気の使用量がどうかという統計はあると思います。思いますが、しかし税金としてとらえる場合には、やはり免税点の関係がどうなるかとか非課税措置がどうなるかということもございますので、それはやはり税制というものを通して初めてそこで電気税の対象になる量がどのくらいになるかということになってくるわけでございまして、そういった意味からなかなか難しいのじゃなかろうかとは思いますが、そういう細かいことは別としてアバウトに何かできないかということであれば、それはちょっと私即断を申しかねますけれども、勉強させていただきたいと思います。
  午後一時五分開会
    —————————————
  委員氏名
    会 長         三重野栄子君
    理 事         野村 五男君
    理 事         増岡 康治君
    理 事         一井 淳治君
    理 事         長谷川 清君
    理 事         広中和歌子君
    理 事         立木  洋君
                合馬  敬君
                岡  利定君
                佐藤 静雄君
                関根 則之君
                楢崎 泰昌君
                南野知惠子君
                吉村剛太郎君
                大脇 雅子君
                久保田真苗君
                谷本  巍君
                山口 哲夫君
                藁科 滿治君
                牛嶋  正看
                小林  正看
                星野 朋市君
                乾  晴美君
                江本 孟紀君
                萩野 浩基君
    —————————————
   委員の異動
 一月二十日
    辞任         補欠選任
     江本 孟紀君     西川  潔君
 一月二十三日
    辞任         補欠選任
     萩野 浩基君     笹野 貞子君
    —————————————
  出席者は左のとおり。
    会 長         三重野栄子君
    理 事
                増岡 康治君
                一井 淳治君
                大脇 雅子君
                広中和歌子君
                乾  晴美君
                立木  洋君
    委 員
                岡  利定君
                佐藤 静雄君
                関根 則之君
                楢崎 泰昌君
                南野知惠子君
                吉村剛太郎君
                谷本  巍君
                山口 哲夫君
                藁科 滿治君
                牛嶋  正看
                小林  正看
                長谷川 清君
                星野 朋市君
                笹野 貞子君
                西川  潔君
   事務局側
       第三特別調査室
       長        堀籠 秀昌君
    —————————————
  本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○委員派遣承認要求に関する件
    —————————————