同センターは、出入国管理及び難民認定法による一時庇護のため上陸許可を受けた、いわゆるボートピープル等の難民を定住先等へ送るまで一時収容する施設でありますが、その業務は法務省の所管とされ、その実際の業務運営は財団法人アジア福祉教育財団に委託されております
また、費用関係では、センターの運営経費を法務省が、難民の生活費等を国連がそれぞれ負担し、その額はほぼ相半ばしているとのことであります

 在所者数は、今年十月末日現在百数十名で、入所者数はこのところ減少してまいりましたが、難民は今後も後を絶たない状況にあると認められます
難民はその救難の経緯、気候風土の変化、風俗習慣の違い等もあって、職員の方にはその日常の処遇や健康管理等に幾多の御苦労があるとお見受けいたしました

 第二に、庁舎施設及び宿舎の営繕状況について申し上げます

 まず、庁舎施設でありますが、特に法務局におきましては、近隣の出張所の統合受け入れを行ったり、事務量が著しく増加したこと等により、事務室、書庫等が狭隘となり、そのため庁舎の新営や適地の検討を進めているところが少なくありません
宿舎につきましても、法務局関係を初めその他の部局も、民間借家や遠距離通勤を余儀なくされる等不十分な状況が存在します
特に、離島宿舎については、気象条件等の特殊事情からも早急な改善を図る必要があると見受けられます

 第三に、関係諸機関から管内状況等を伺った際、派遣委員の方からも熱心に質問その他がなされましたが、その項目の概要について申し上げます

 暴力団に関する状況、覚せい剤その他薬物事犯の状況、拘置所、少年刑務所等の被収容者の状況、刑務所における作業や宗教教講の実施状況、刑務所に収容中の老人の処遇の状況、戸籍公開とプライバシー保護の状況、簡易裁判所の統廃合が実施される場合及び特別養子法が施行される場合に備えての現場における対応の状況、不法入国者の韓国への送還費用の負担関係等の問題が取り上げられました

 第四に、本委員会に対する要望事項について申し上げます

 特に、福岡法務局及び長崎地方法務局から、増員、施設宿舎の整備、紋別定数の改定等について強い要望がございました
その状況については既に触れたところでありますが、当地は離島や半島が多い等特殊な事情もあり、相当の要望ではなかろうかと存ずる次第であります

 第五に、以上で概要を申し上げましたが、私ども直接現地の関係部局の方々にお目にかかり、種々勉強をさせていただきました
特に、人を収容して処遇するという困難なお仕事などは御心労もひとしおかと存じます
皆様の御健勝を祈念いたします

 また、調査に当たり、現地関係機関から御懇篤な御協力をいただきましたこと並びに最高裁判所及び法務省当局から手厚い御便宜をお図りいただいたことを、この席をかりて厚く御礼申し上げる次第であります

 以上であります

次に、水産外交の姿勢についてお尋ねをいたしておきたいと思いますが、先ほど同僚議員の方からも厳しい追求がございましたけれども、私も変わった点でお願いしたいと思います。
 我が国の外交を見て感じる点は、問題が起こるとその問題点を徹底的に掘り下げて議論するのではなくて、諸般の事情を考慮しつつ押されるがままに譲歩に譲歩を重ねるという傾向が多分にあったのではないかというふうに思うわけであります。これが日本たたきという傾向を助長したのではないかというふうに思うわけでありまして、日本はたたけばたたくほど譲歩するという観念を相手国に持たせたのではないかというふうに思うわけであります。水産外交の歴史が端的にそれを物語っているというふうに私は思うわけであります。例えば日米交渉に当たって、かつては百万トン以上もあった漁獲量が今ではもう限りなくゼロに近い、こういうふうに抑え込まれているわけです。ＩＷＣのモラトリアムにしても、米国内法のＰＭ修正法のおどしが異議申し立てを撤回するという形で商業捕鯨からの撤退を余儀なくされているわけでありまして、私はこれはまさに譲歩の歴史であったというふうに思うわけです。これでは我が国のたんぱく源を確保する漁業を発展させることはできないのでありまして、中曽根総理は訪米の前に水産庁長官を呼ばれて、調査捕鯨の頭数はアメリカにアンフェアと思われないような数字にしようというふうに指示されたと巷間言われておるわけでありまして、この話を聞いて私は、総理は我が国捕鯨産業のことを何一つ存じておられないのじゃないかと思うわけであります。
 日米外交とはアメリカの言うことを聞くだけではないはずであります。自民党の二階堂氏、聞くまでもありませんけれども、総理のアメリカ一辺倒に対し批判をして、外国に言うべきことは言わなければならない、こう言われております。ボクシングに例えますと、殴り合いのけんかをして初めて友情が生まれるという言葉もあるわけであります。アメリカはそういう国ではないのか、私はそういう点からすると、ノーはノーというふうにはっきりと言うべきじゃないか、できないことはてこでも動かないという態度が今こそ必要なときではないか、こう思うわけであります。
 先年、イギリスで開催されましたＩＷＣ総会の席上で、日本の立場を穏やかに訴えておられた我が国代表が、鯨の血と称する赤いインクを全身に浴びせられた、そういう姿をテレビで拝見をいたしました。これは我が国代表に対する悪らつな侮辱でありまして、我が国政府はこのときどういう態度をとったのか。また、日中国交回復がなされていない当時に、日中貿易交渉を行っているときに、会議が終了したと勘違いした職員が国旗をおろすという誤りがありました。こういう悪意のないケアレスミスでありましたが、この事件のために数年貿易がとまったというふうにも聞いておるわけであります。
 この事例からすると、悪意に満ちた侮辱は、我が国をしてＩＷＣを脱退してもおかしくない事件ではなかったのか。我々はこの事件を絶対に忘れてはならないというふうに考えますし、ＩＷＣがこれ以上その持つ本来の使命を忘却するようなことがあれば、相当な決意をしなければならないと考えるわけであります。その点、どういうふうにお考えなのか、お答えをいただきたい。
    〔保利委員長代理退席、委員長着席〕