常松議員の御質問のうち、地方財政に関する部分について私よりお答え申し上げます。
 全般にわたって総理また大蔵大臣からお話がございました。
 まず、今回の補助負担率の総合的な見直しによる恒久化は、公共事業に係る国と地方の役割分担のあり方等を踏まえて、地方の自主性を高める点に留意しながら、行革審答申等で指摘されております体系化、簡素化等の観点をも踏まえて行ったものであります。このような見直しに伴う影響額については、地方財政の円滑な運営に支障の生ずることのないよう、今後とも毎年度の地方財政計画の策定を通じて適切な措置を講じてまいる所存であります。
 次に、議員が東京都の例を挙げて仰せられました交付税の不交付団体につきましても、公共事業等臨時特例債の元利償還に要する経費の全額を基準財政需要額に算入することとしているところであり、基本的には財源の上で問題はないものと考えております。
 なお、不交付団体について生ずる各年度の個々の財政運営の問題につきましては、個別に十分地方公共団体と協議をしてまいる所存でございます。
 また、御指摘のとおり、地方財政は八十一兆円を超える借入金残高を抱えるなど、厳しい状況のもとに置かれておりますが、従来より、財政の健全性の確保につきましては十分留意しているところであり、今後ともこの点については意を用いて、保努力してまいる所存でございます。
 以上、お答え申し上げます。（拍手）
    〔国務大臣越智伊平君登壇〕
この際、内閣提出、国の補助金等の整理及び合理化等に関する法律案及び平成五年度における一般会計承継債務等の償還の特例等に関する法律案について、趣旨の説明を求めます。大蔵大臣林義郎君。
    〔国務大臣林義郎君登壇〕
これより会議を開きます。
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 国の補助金等の整理及び合理化等に関する法
  律案（内閣提出）及び平成五年度における一
  般会計承糧債務等の償還の特例等に関する
  法律案（内閣提出）の趣旨説明
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  平成五年二月十六日
    正午 本会議
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○本日の会議に付した案件
 国の補助金等の整理及び合理化等に関する法律
  案（内閣提出）及び平成五年度における一般会
  計承継債務等の償還の特例等に関する法律案
  （内閣提出）の趣旨説明及び質疑
    午後零時二分開議
以上で所信の表明及び予算の説明は終了いたしました。
 これらの質疑は次回の委員会で行いたいと思います。
 次の委員会は二月二十六日午後一時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
   午後一時十九分散会
     ―――――・―――――
次に、科学技術振興対策樹立に関する調査を議題といたします。
 まず、中島科学技術庁長官から、科学技術振興のための基本施策について、その所信を聴取いたします。中島長官。
このたび科学技術政務次官を拝命いたしました渡海紀三朗でございます。
 ただいまも大臣のごあいさつにございましたとおり、科学技術の振興を図るということは、単に我が国の問題であるというのみならず、世界全体にとりましても大変重要な課題でございます。
 委員長初め委員の先生方の御指導を賜りまして、政務次官として科学技術の振興に努力をしてまいる所存でございますので、何とぞよろしく御指導いただきますようにお願いを申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。（拍手）
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このたび科学技術庁長官を拝命いたしました中島衛でございます。
 申すまでもなく、私どもの生活は科学技術の成果の上に成り立っており、その振興を図ることは、二十一世紀に向けて我が国が平和で豊かな潤いのある生活大国を築いていくために不可欠な課題であります。
 さらに、近年我が国には、科学技術を通じて世界に貢献していくことが求められており、これにこたえるため、創造的な基礎的研究の強化や国際協力を通じて人類全体の知的資産を生み出すことが我が国の責務となっております。
 また、原子力、宇宙、海洋、ライフサイエンスなど、先導的な研究開発についても積極的に推進していくことが重要であります。
 今後一層重要となる科学技術の振興に当たり、政府に課せられた重大な使命に思いをいたすとき、科学技術行政の責任者として、微力ではございますが、全力を尽くしてまいりたいと思います。
 委員長を初め各委員の皆様におかれましては、よろしく御指導、御鞭撻のほどをお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。（拍手）
ただいまから科学技術特別委員会を開会いたします。
 まず、委員の異動について御報告いたします。
 昨十六日、萩野浩基君が委員を辞任され、その補欠として池田治君が選任されました。
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先ほどから同僚議員の質疑を聞きながら感じましたことを率直にお尋ねをして大臣のお考えを尋ねたい、このように考えております。
 きょう閉会中審査がやられたのでありますが、実は、御承知のように年末各党理事相寄りまして、何ということだ、直ちに委員会をということでありましたが、私はその場で、大臣はあれは確信犯だ、したがって委員会開いてやれば、予算編成時期、また年賀状等大変現場が忙しい時期、余計混乱をする。こういうことを申し上げ、各党もそうだそうだということで今日になりました。
 私は、大臣とも少しはおつき合いがありますから、お考えもわかるし、御性格も知っておるつもりであります。きょうの答弁等もかなり折れて答弁をなさっておるなと思ってはおります。しかし、今日までのいろいろな経過を聞き、あるいは新聞等で読みますと、どうも小泉大臣ほど大物の政治家、しかも自民党のどこをどう押せばどういう反応をするか、役所のどこをどう押せばどうなるか、あるいはマスコミにどう言えばどういう反応があるか、こういったことを知って御活動いただいている政治家が、ああいうタイミングで郵政大臣として御発言でいいのか、このことを思わざるを得ません。きょうの委員会が、あなたが大蔵大臣で就任なすって、そしてああいうことを言われて逓信委員会と議論をする、私は大変有意義なことだと思います。しかし、郵政大臣としてあのタイミングでああいうことを言われたことは、郵政事業見直しを含めてあなたのお考えを進める上で、あるいは郵政事業の発展、変化に対応する上で本当によかったのかどうか。そういうことを考えると、私はどうしてああいうタイミングで発言をされたかと思わざるを得ません。
 そういった意味で何か御感想があれば、お答えをいただきます。