今回の五万円の金貨を二百万枚発行するという計画で今準備体制を進めております。
 それで、今回金貨幣を御成婚ということで発行するに際しまして、有識者懇という、前回、前々回の金貨発行のときにもそういう有識者懇談会で意見をお伺いいたしましたが、今回もそういうことをいたしました。
 その過程で、御成婚という国民的な御慶事に際して慶祝の意を国民があらわす、それでそれを国家的な記念行事として金貨を発行する、その場合にできる限り多くの国民が喜んで持ってもらえるようなものにしたいというのは当然前提でございまして、それを考えて今までの十万円ではなくて五万円というふうに単位を半分ぐらいにしたらどうか、そこまではっきりおっしゃる方はおりませんが、少なくとも単位を下げた方がいいのじゃないかというような御意見が非常に多かったわけでございます。それで、我々はそういう御意見が多かったということもありまして、今回は十万円ではなくて五万円ということにいたしました。
 それで、持っていただきやすい格好ということを念頭に置いてやったわけでございましで、このほかに銀貨も、かっては一万円銀貨ということもございましたが、今回は五千円銀貨ということにする、ただ枚数につきましては、余りふやしたり減らしたりということはしないで、金貨については二百万枚、銀貨については五百万枚という従来のペースで出して、我々としましては、余りフィーバーが起こって欲しい方のお手に入らないというわけにもいきませんし、かといって、どうもちょっと多過ぎるというような状態になるというのも決していいことではございませんが、この枚数でちょうどうまくいくのじゃないかなという、まあこれは計画でございますから、そういうような考え方で進めておるところでございます。
ですから、昭和天皇在位六十周年の記念金貨は、平成四年度現在、三百八十二万枚還流しておりますし、天皇即位の十万円金貨は三十二万枚還流しておる、こういうことでございます。
 今回の皇太子御成婚にかかわる五万円金貨ですが、二百万枚、こう聞いておりますが、天皇即位のときも二百万枚でしたね。それがもう既に三十二万枚還流しているということは、一六％ぐらいもう還流しちゃっているわけですね。これから、バブル崩壊の後、持っていた人も背に腹はかえられず、減税もないし、じゃ、これを使おうかというようなことになってくると、ますますふえる可能性もあるわけですが、この二百万枚の発行というのは現時点で適正である、こういう確信を持ってお答えできますか。五万円金貨ですよ。
千百万枚出した経緯ということもございます。当初一千万枚、それから百万枚という追加発行までいたしましたが、当時はやはり初めての金貨ということもございまして、国民の間でかなりの需要があったということであろうと思います。
 結果的に見ますと、確かにおっしゃいますように三枚に一枚が返ってきておりますので、やはり千百万枚は多過ぎたかなという、その結果論としてはそうだろうと思いますが、当時としてはそれだけの需要があったというふうに考えております。
ですから、当時の窪田局長は、ほとんど記念にしまっておかれることになるのではないでしょうか、愛蔵されるのだ、こう言っておるわけですよ。それがもう三枚に一枚が日銀に返ってきでおるから、これは見通しが甘かったのではないですか、それに対して大臣どう思いますかと、こう申し上げでおるわけですよ。
 だから正直に、ちょっとそのとき見通しがまずかったのかなというぐらいのことを言うなら次の質問に行きますが、それで抵抗されるというなら幾らでもまだ資料がありますからやりますけれども。
この金貨を、一体、日銀に還流したものをどうするかという問題もまだあるのだろう、こう思います。ありますが、やはりそのときの見通しで出した、全部が持っていなくではならないという話でもないのだろうと、私は正直言って国民が持っていなくではならないとも思っていない。それは流通するものですから、私は全部退蔵、保蔵をしなければならないというものでもないのじゃないかな、こう思っております。
天皇在位六十周年の金貨の場合は三四・七％が日銀に還流しておる、三枚に一枚がもう日銀の方に返ってしまっておるわけですね。私はそういうことも心配して、かつて金貨の発行の法案のたびに、名前を言っていいかどうか知りませんが、窪田理財局長とか大須理財局長、藤井局長の大先輩ですが、これは愛蔵されるということを念頭にして発行するのですかと、このように聞きました。
 会議録を読んでもいいのですが、時間がわずかですから結論を申し上げると、ほとんど記念にしまっておかれることになるのではないでしょうかという大変楽観的な予測で、はい一千万枚、はい追加の百万枚、こういうふうになった結果が、もう三枚に一枚以上が日銀に返ってきておるわけです。これはやはり見通しが甘かったのじゃないかな、かように思いますが、これは大臣の責任でございますから、前の大臣ですが、継続性があるから、大蔵大臣、どうですか。
被用者年金の二階部分の一元化の目的なり理由いかん、こういうことでございますが、先ほど申し上げましたけれども、年金制度というものを公的年金制度というふうな形で運営していくものは、いわば強制加入といいましょうか、あるいは強制的に義務的に保険料をちょうだいする、こういう仕掛けなものですから、任意にやったりとったりするものではございませんので、やはり制度全体として公平でなければいかぬ、国民の合意を幅広く得た上で実施できるようなものにしていくためには各制度とも公平でなければいかぬというのが大原則であろうと思うのでございます。そうしますと、現在のように二階部分について各制度ばらばらになっておりますと、たまたま就職した先々で同じ公的年金なのに負担なり給付なりがばらばらであるということでは、先ほど言ったような公的年金全体に対する国民の合意というものはなかなか得がたいというふうに言わざるを得ないのではないか、こんなふうに考えられるわけでございます。結論的に申しますと、二階部分につきましても負担面、給付面について全体が公平でなければいかぬというふうな状態をつくり上げるということが一つの目的だろうと思っております。
 一面、さらにそれぞれの就業構造なり産業構造なりが長い時代の間にかなり大きく変化してまいりますので、年金というのは一面では四十年先、五十年先のことに備えるということでございますので、産業構造、就業構造なりがその間に相当の変化が予測される中で五十年先の年金をどう担保するかということになりますと、産業構造、就業構造の変化にたえ得るような、あるいはどういう変化があってもそれなりの一定の保障が得られるという構造をつくっていかなければいかぬということが要請されるのではなかろうか、こんなふうに思うわけでございます。
 もう一度申し上げますと、負担と給付面の公平化を図るということ、それから産業構造や就業構造の変化にもたえ得る長期的な安定した制度をつくるというのが二階部分の一元化というものの目的であり考え方であろうというふうに理解しております。