ただいま青木委員のお読みになりました社説は、私も全部読んでおります。ただし、多少誤解があるのじゃないかと思うのでございますが、この定期点検をやるという必要性は、もう公害対策でありまた安全対策の一環でございますから、当然これはユーザーが自主的にやっていただくことがたてまえでございます。でありますから、この定期点検をやっていらっしゃる方々にはこの過料は全く関係のないことだと思うのでございます。
 ただ、皆様方もいろいろな面で御指摘いただいているような現状の中で、こうした定期点検をサボるといっても、悪意のあるサボり方と悪意のないサボり方が当然われわれはわかるのでございますけれども、悪意があり、かつまたそうした注意をされてもまたそれを無視するという方たちに対しては、やはりわれわれとしては秩序罰として過料というものを置くのもいいではないかというような考え方に立っているわけでございまして、決してこの過料制度そのものが、法律のひとり歩きによって善意の第三者に対して非常な問題を与えるものと思っておりませんし、またわれわれとしましては、この過料制度そのものを、言うなれば定期点検を励行してもらいたいというために設けておるわけでございまして、その趣旨さえ通れば、この過料というものは善意の方々にとっては全く関係ないというふうに思うのでございまして、この点につきまして、一つの行政運営の方式として過料制度が導入されたというふうに御理解を賜りたいと思っておるわけでございます。
この審議に先立って大臣に質問をいたしたいと思うのでありますが、道路運送車両法の特にペナルティーの問題について大変問題になっているところでございます。
 各新聞社の社説等によりましても、与野党が国民的な立場に立って審議して、きちんとした結論を出すべきときに来ている。筋の通らないことが多いいまの政治の中に立って、国会は当面の課題にけじめをつけてもらいたいのだ。それについても鈴木首相の姿勢が全く不分明だ。過料制の問題は特にそうである。首相の真意と指導性はどこにあるかということを問いたい。一見積極性を見せても、それが単なるその場しのぎのポーズという疑いが非常に多い。事の流れに身を任せるんじゃなくて、もっともっと真剣に自分の意見というものを吐くべきである、指導性を発揮すべきであるということを訴えておるのであります。
 特に、行革というならば、その理念に逆行した自家用車の定期点検への過料制の導入はその最たるものだ。特に整備業界をパックにする運輸省と自民党運輸族の横やりで行政罰を取り入れて、国民の負担を増大させる改正案は無修正のまま衆議院を通過した。で、臨調だけでなくて、国民の強い批判に目をつぶったままである。良識の府を自任する参議院であるならばきちんとした修正を図るべきである。法の運用でさじかげんをするなどというようなことは、これはいけないことだ。法律というものは一度通れば必ずこれはひとり歩きするんだ。いまのところ、十万円の過料を科すなんということはほとんどないだろうということを言われているけれども、法の運用というものについては、解釈によって拡大解釈されるものである。したがって、この点については参議院でひとつ修正してもらいたい。これがほとんどの各社の大体社説の中心的な論点であるというように考えておるところであります。
 大臣、このような国民のいたたまれない議論というものについて、大臣はどういうように考えられるか。特に民間出身の大臣でありますから、その点については国民は小坂運輸大臣の今後の帰趨について相当な期待を持っているわけでありますが、その点でひとつ本音を吐露する意味で答弁をお願いいたしたい、こう思います。
次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 道路運送車両法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に運輸技術審議会自動車部会長亘理厚君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
私どもの常識では、地球上で最も環境汚染物質が少ないのが南極だ、こういう理解をいたしておりました。ところが、いまの広島大学の発表もそうですけれども、愛媛大学の立川という教授とそこの助手がやはり海鷹丸で南極へ行って、その大気あるいは海水等の汚染状況を調べて帰っております。それによれば、いまお話しのように、ＰＣＢそれからＤＤＴそれからＢＨＣ、こういうものが相当見られる。その中でもＰＣＢは少ない方だというのが、いま広島大学の報告では、相当量のＰＣＢ汚染を持ったペンギンが見つかっている。特に多いのはＤＤＴと言われております。これは、南半球で熱帯に近いところではマラリアが多いから、マラリア対策でＤＤＴを使う、それが南極まで行っているんじゃないかという推測もできるわけです。
 いずれにしても、この人為的な汚染がここまで来ているということは、これは南極の基地もだんだん拡大してきます、それからまた、南極での人間活動も拡大してまいります、そういうことを考えますと、このまま放置しておったならば、処女地である南極はたちまち汚染が拡大するし、また、その生物はそういうものにいままで抵抗力を持っていませんから、すぐ絶滅する。南極の昭和基地周辺でも何種類かのコケと地衣類が数十種類ありますけれども、それらだって、一ミリ太るのに何年かかるかというような成長しかしていないのですから、一たん汚染が進んできたときには、きわめて脆弱なものであって、絶滅のおそれが多分にある。そこで、これらの汚染からどう南極を守っていくか。いまのように、極以外の人間の住んでいるところで汚染が進めば、当然その被害も受けやすくなるわけで、その対策がきわめて必要ではないか。そう考えてまいりますと、このＤＤＴなりＰＣＢなり、そういったものの汚染から南極を守るというのは、これはもはや地球全体、人類全体、国際的に全部の国が取り組まなければならない問題ではないか、こう考えます。
 そこで、こういう問題を国際的に提起して、南極をこういう人為的な汚染から守るという課題を日本は積極的に果たしていくということをしなければならないと思いますが、この点についていかがお考えでしょうか。