お答えを申し上げます。
 国の財政再建は国家の重大な問題でございます。しかも財政をめぐるいろいろの環境は極めて厳しい情勢にあります。また、五十七年度予算以来六十年度まで既に四年にわたって政府、国会は厳しい予算を編成されております。こういう環境におきまして、私ども臨調が提案をいたしました増税なき財政再建の考え方は、いろいろやはり出てくるということはいたし方のないことであると思っておりました。しかし、予算編成の年末ごろになりまして、六十年度予算編成大綱において増税なき財政再建の基本方針を崩さないという御決定がなされまして、私どもはそのように理解をいたしております。
お忙しい中を瀬島委員には御出席いただきまして、ありがとうございます。
 早速質問をしたいと思いますが、まず、六十年度予算編成の段階で、臨調答申の基本である増税なき財政再建は実行困難といった声が自民党の幹部から出てきたことは御承知のとおりですが、この点を臨調はどうお考えになりますか。
まず、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 昭和六十年度総予算審査のため、本日の委員会に臨時行政改革推進審議会委員、同審議会会長の指名する代理者瀬島龍三君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
予算委員会を開会いたします。
 昭和六十年度一般会計予算、昭和六十年度特別会計予算、昭和六十年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
    ─────────────

  午前十時五十八分開会
    ─────────────
   委員の異動
 三月十六日
    辞任         補欠選任
     石井 道子君     斎藤 十朗君
     吉川 春子君     近藤 忠孝君
 三月十八日
    辞任         補欠選任
     斎藤 十朗君     松岡満寿男君
     山東 昭子君     水谷  力君
     鈴木 一弘君     矢原 秀男君
    ─────────────
  出席者は左のとおり
以上で穐山君の質疑は終了いたしました。（拍手）
 明日は午後二時三十分に委員会を開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
   午後六時十六分散会
御案内のように葉たばこは夏から秋にかけて収穫をされますので、船積みをいたしますのはこの秋以降になろうかと存じます。その際に先ほど申し上げましたようなことで米船使用の問題も考えたいと、こういうことでございます。
三年間で試験をいたしておりまして、最終の船は実はまだ着いておりませんのですけれども、現在までのところで申し上げますと、段ボールが一つ紛失をしたという事故がございました。
 それからわずかでございますけれども、海水で濡損をいたしましたり、あるいは油で汚染をいたしたりといったようなケースがございました。
仄聞するところによりますと、コンテナ輸送、段ボールに入れてコンテナで大陸を輸送して、それから海上輸送になっているようですが、しばしば、しばしばといいますか、過去に非常に不都合な事件が起きたというふうに聞いておりますが、その点、実際の問題としてはどういう状況でしょうか。
葉たばこにつきましては昔はたるで運んでおりまして、現在は段ボールのケースに詰めましてコンテナに詰めて輸送をいたしております。従前は、東海岸に近い南北カロライナ州あたりでできます葉たばこは全部大陸横断をいたしまして西海岸まで運んでまいりまして、西海岸で米船に積みかえて日本へ持ってくると、現在は東海岸から真っすぐ持ってくる、そういう試験をいたしておるわけでございます。現在のところ運賃等もほぼ同様でございますので、試験の成績を見まして先ほど申し上げましたように商業的なべースの中で考えてまいりたいと、こういうことでございます。
お答え申し上げます。
 十日余りで新しい体制に移りますけれども、アメリカとの関係で現在若干問題が残っておりますのは、米国産葉たばこの輸送の問題でございまして、御案内のように、私どもは原料配合上、かなりの米国産の葉たばこの買い付けをいたしておりますけれども、産地が東海岸の方に偏っておりますので、従来は東海岸から船でパナマ運河を経由いたしまして日本へ運んできております。五十七年の三月ごろであったかと存じますが、貿易小委員会で米国側の方から米船の使用も考えるようにというお話が出たようでございまして、私ども、運賃なりサービスなりが同じようであればということで現在試験的に試験回漕いたしております。近々その試験回漕が終わりますので、その成果等を踏まえまして将来の取り扱いを検討いたしたいと考えておる次第でございます。
価格問題にいたしましても、それから対外問題にいたしましても、農林水産関係者だけじゃなくて消費者一般、こういう方々の御理解がなければなかなか農政は展開できない事態になってきているわけでございます。
 そういう中で、我々といたしましてもいろんな広報活動を通じまして、消費者なり広く一般国民に農業の問題点なり進むべき道なりというものをＰＲしてきているわけでございますけれども、ここのところ、特に大臣からもいろいろとそういう方向での御指示がございまして、例えば先般来も全国三カ所で一日農林水産省というものを開催いたしまして、単に霞が関で座っておりまして末端の意見を聞くだけじゃなくて、こちらから出かけましていろいろと我々の悩みなり現状というものをお話すると同時に、消費者なり、あるいは地元経済界の方々、こういう方々からも地元に即した意見を聞くというような一日農林水産省を三カ所ほどで開催いたしましたし、それから去年の秋以降、農林水産省に消費者の部屋という形で一室を設けまして、ここでいろいろと消費者の方々からの相談なり、あるいはこちらからのいろんなＰＲというようなものにも努めているわけでございます。
 今後ともこういうことを基本といたしまして、我々第一次産業のいろんな問題なりを、消費者を初め一般の国民の方々に少しでも理解を深めていただくような努力を積み重ねてまいりたいと思っているわけでございます。