私ども、今先生御指摘のように、無線局の免許を要しない電波の利用ということについての範囲というのを決めております。それは、御指摘のように百メートルの距離で十五マイクロボルト以下ということでございます。その範囲であるならば自由にいろいろな無線局として電波を利用することができるということでございまして、それ以上のものにつきましてはどうだと言いますと、電波の利用につきましてはいろいろ今要望がございます、需要がございます。家庭内あるいは校内における電波の利用ということにつきましても技術の革新等を踏まえまして多様化してまいってきております。したがいまして、ミニＦＭ自体について見まして、このぐらいならばよかろうということに決めるということにいたしますれば、その範囲はほかに電波が使えないという規制をしなければならないという約束がございます。したがいまして、私どもとしましては、今ある秩序の中で自由に何の規制も受けずにやっていただくミニＦＭというのは、今の免許を受けない範囲でやっていただく、それ以上につきましてはいろいろな要望を踏まえて自由に電波というものがもっと国民の利用になるような形で利用してもらうように、私どももいろいろ環境整備なり等というものはむしろ積極的にしていかなければならない、こういうふうに考えておるところでございます。
この事例の場合は確かに放送の中でそういうことを言っていたということがあるようですけれども、基本的に考えたときに、冒頭申し上げたように民主主義社会では電波は国民のものである、本来は自由に使えるべきものである、しかも高度情報化社会ということになってきた中で、しかもニューメディア時代という中で、どんどんこういうミニＦＭというような志向は強まってくるだろうというふうに思います。それをお役所が、お上がとにかく取り締まるとか、規制するとかいうのは逆じゃないかと。ミニＦＭが百メートル十五マイクロボルトというのは一体どういう
根拠で決められたのか。まあ恐らく混信を防ぐということのために決めたんだとおっしゃるでしょうけれども、それが百メートルが五百メートルになったらどうなんだと。東京あたりの住居が密集しているところでは五百メートルになるとかなりその中ではミニＦＭ的なことをいわば若者が楽しめる、そういう許容範囲ができてくるだろうと思いますね。その辺のところをどういうふうに基本的にお考えなのか。電波は自由だから混信が起こらない限り自由にやっていいんだというふうにお考えなのか、いや、できる限りそういうものは小さく、百メートル以内に抑え込んでしまって混信がないようにするんだ、そんなことをとにかく勝手にやらせることはできる限り抑えるんだという精神なのか、基本的にはどっちですか。
通例の場合、先生お話しのようにミニＦＭにつきまして法令に違反をしているということを確認した場合、原則としてまず指導を行うということにいたしております。しかし、指導に従わないというような悪質なものにつきましては、電波利用の秩序の維持を図るというために告発を含めた厳正な措置をとったというところでございます。
 今回のミニＦＭ、御指摘のございました事案につきましては、調査を私ども進めました結果、郵政大臣の免許を要しないこととされております許容値がございますが、その許容値の約三百倍以上に当たる強力な電波を発射しておるということ、しかもその放送の中で違法な放送を行っているということをみずからが宣伝をしているということもございました。こういった悪質である、違法であることを十分承知して放送を行っていたというものでもございますので、私ども恐らくは警告、注意等を行っても法令の遵守について期待をするということはできないであろう。また、そういうことをやりますと、そこの場所ではやめても、また次のところでやるというような事例もございます。したがいまして、私どもそういう今申し上げましたようなことで、指導を行うということでなしに直接の告発というものを警察にお願いをしたということでございます。
弾性値をいかに引き下げるかという、これは緊急の課題、もうこれは当然だと思います。
 そこで、わが国はいま長官御答弁のように、これらのカナダあるいはアメリカ等と比べると、いずれにしてもエネルギー源をほとんど海外に頼っておるというふうな、いわば自前のものが全くない、これは当然のまたやむを得ない理由であるわけですけれども、だからといって日本の電力料金は高いんだ、エネルギーコストは高いんだということで見逃しておりますと、これは大変なことになるというふうに思います。それこそ俗に言うところの元も子もなくなるような状態がわが国の産業界に起き得る、そういう可能性もあるということを考えますと、そこでやはり私もいろんな問題がありますけれども、これは自前のエネルギーとして原子力発電をこれから十年か二十年か三十年かわかりませんけれども、やはりそれに依存をせざるを得ない。いろんな問題はありますけれども、その問題の解決を図りながら依存をせざるを得ないというふうに強く感じております。これについては特に御答弁結構でありますけれども、そういうふうな意味からして、もっと今後原子力発電等につきまして、国民の理解と合意を得るような努力をさらにひとつ続けていただきたいと、こう思います。
 そこで、先ほども市川委員からもかなり具体的な御質問がありましたし、また連日問題になっておることでありますけれども、別の角度でちょっとお尋ねをしたいと思いますが、問題になっておりますところの日本原電の敦賀発電所、ここの新聞報道あるいはいろんな話を聞いてみますと、私は施設の安全性、施設の安全管理以前にもっと問題があるんではないかという気がいたしてならぬわけであります。経営者が本当に企業倫理というふうなものに徹しておるのかどうか、あるいは職場の人たちが使命感を持っておるのかどうか、こういうふうな安全性の施設管理とか、そういう問題以前の問題としてそういうような精神的なものの欠陥というものが多分にこの会社には、あるいは敦賀発電所にはあるんではないか、こういう感じがするわけでありますけれども、まことに理解できない。もっとこれはこういう表現は、あるいはこういうふうな言い方は差し支えがあるかもしれませんけれども、この担当者の中にあるいは複数か単数がわかりませんけれども、中に原子力発電の反対者がおって故意に何かこんなふうなことをやっているんではなかろうかとさえ思えるような、どうも理解に苦しむようなことも実はあると、こんなふうな実は感じがするわけであります。他の電力会社の原子力発電ではほとんどこういうふうな事故もありませんし、またこんなふうな報告を隠すなんということは全くいままで聞いておりませんが、そのようなことがもう不思議でならぬわけでありますが、何かそういうことについて思い当たられるというか、何かそういう精神的な欠陥があるんではないか、こんなふうなことをお感じになっておられるかどうか。
 それから、そういうふうな意味から関連をしますけれども、この日本原発の構成、株主だとか役職員の前歴だとかという、そういうふうなことについておわかりになっておられれば参考にひとつお聞かせをいただきたいとこう思います。