これより会議を開きます。
 衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
 これより委員長の互選を行います。
次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る十六日水曜日午後一時から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後二時四十二分散会
まず、国家公務員任命につき事後の承認を求めるの件についてお諮りをいたします。採決は二回に分けて行います。まず社会保険審査会委員につき採決いたします。共産党が反対でございます。次いで他の二件につき採決をいたします。全会一致であります。
 次に、国家公務員任命につき同意を求めるの件についてお諮りをいたします。検査官及び公共企業体等労働委員会委員につき一括して採決をいたします。全会一致であります。
 次に、中曽根内閣総理大臣から所信についての演説が行われます。なお、所要時間は、約三十分とのことでございます。
 演説が終わりましたところで、動議により、国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る十六日にこれを行うことを決定していただくことになります。
 再開後の議事は、以上でございます。
次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、来る十六日及び十七日の両日行うこととし、質疑者の数は、自由民主党・新自由国民連合一人、日本社会党・護憲共同二人、公明党・国民会議一人、民社党・国民連合一人、日本共産党・革新共同一人とし、発言時間は、一人おのおの三十分以内とし、発言順位は、来る十六日は、まず日本社会党・護憲共同の第一順位者、次に自由民主党・新自由国民連合、次いで日本社会党・護憲共同の第二順位者の順序で行い、来る十七日は、まず公明党・国民会議、次に民社党・国民連合、次いで日本共産党・革新共同の順序で行うこととし、両日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することとするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、再開後の本会議において、内閣総理大臣の所信についての演説を行うこととするに御異議ありませんか。    ［「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国家公務員任命につき同意を求めるの件についてでありますが、検査官及び公共企業体等労働委員会委員に、お手元の印刷物にあります諸君を任命するについて、内閣から本院の同意を求めてまいっております。
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 一、国家公務員任命につき同意を求めるの件
  検 査 官
   中村  清君 鎌田英夫君六〇、一〇、二二任期満了につきその後任
  公共企業体等労働委員会委員
   青木勇之助君
   市原昌三郎君
   氏原正治郎君
   神代 和俊君
   舟橋 尚道君
   堀  秀夫君
   山口 俊夫君 六〇、四 力任期満了につき再任
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休憩前に引き続き会議を開きます。
 まず、国家公務員任命につき事後の承認を求めるの件についてでありますが、お手元の印刷物にありますとおり、内閣から、社会保険審査会委員外二件の閉会中の任命につき、事後の承認を求めてまいっております。
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 一、国家公務員任命につき事後の承認を求めるの件
  社会保険審査会委員
   佐分利輝彦君 六〇、一〇、九任命
  中央社会保険医療協議会委員
   三藤 邦彦君 六〇、一〇、九任命
  航空事故調査委員会委員長
   武田  峻君 六〇、一〇、九任命
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ただいま委員が御指摘になりました不健康地という言葉、先ほど引用なさいました外務公務員法の二十三条で使われておりまして、これは勤務環境が非常に厳しいという意味で使われておるわけでございます。この言葉は戦前から法律に使われておりまして、戦前は今の休暇帰国制度に当たる賜暇休暇という制度がございまして、そのときにも不健康地という言葉が使われておったものですから、この公務員法がつくられましたときにはその言葉が踏襲されたのではないかと思います。
 先ほど委員がいろいろお調べになりまして御指摘になりましたように、アングロサクソンといいますか英語圏の国ではハードシップポストという言葉が使われておるように思います。ただ、このハードシップポストというのは不健康地という意味ではございませんが、勤務環境が非常に厳しくてという意味でございますが、日本語にはこのハードシップポストにそのまま当たる言葉がなかなか見当たらないということもあって、私どもは今まで不健康地という言葉を使ってきたわけでございます。
 確かに今委員が御指摘になりましたように、こういうことが、相手国がおまえの国は不健康地だというふうに我々が考えているということがわかりますと、これは決していいことではないのでございますけれども、この不健康地という言葉は、先ほども御説明しましたように、外へ出ております我々の職員が何年かに一度休暇で本国に帰ってくる、その場合に、普通ならば三年に一回なんだけれども、勤務環境が非常に厳しいところではその半分の一年半たてば帰ってこれるというときに、その基準を言うのに使っておるわけで、いわば我々内部の制度で使っておりますので、余り外国の人に対して、あなたの国は不健康地ということになっていますよというようなことは、普通はそういうことはないのでございます。今までも幸いそれで問題が生じたということはないのでございますけれども、確かに委員が御指摘になりましたような面、それは私どもも理解できますので、何かいい言葉があれば検討させていただきたいと考えております。