あと一分ありますから意見を述べたいんですが、今の問題につきましても、省庁相互間の問題だけではなくて、そこにやはり議員が間に入って、いろいろ道路の問題から下水道の問題から一遍にやろうと思ったらやれるものを、おれがこれをやってやるんだという式でずっと延ばしていくような、そういうものはここにはいないと思いますけれども、全国の中にあってはこれがかなり阻害をしていると思うんです。
 だから、やはり各省庁間と同時に、そういう族議員というような、それがまた間に介在していろんな癒着を生むようなそういう部分も今計画をいろいろ阻害している要素の一つだと思いますから、そういう点にもひとつどこか頭の視野に置いておいて頑張っていただきたいと思うんです。
 終わります。
先ほどちょっと私の方が先回りしてお話を申し上げましたんですが、民社党さんには前からそういったお考えありまして、第二事業枠とかというようなお話がありました。私も一つのお考えだとは思いますが、具体的にどうしてやっていくか。今お話がありましたように、道路は建設省だ、そのところの樹木は農水省だと。それは樹木それだけでしたら私は簡単にできそうに思いますけれども、やはり樹木ではなくて林野の話であるとかなんとかということになりますと、そこをどう調整するかというようなことはいろいろと私はあると思います。
 ただ、国土庁で調整枠というような形がありまして、道路をつけるときに、たまたまそこに排水工事がありますとかなんとかというときに調整費というような格好があるというのも事実でありますし、いろいろと知恵を絞っていくことを私はやっていかなければならないと思います。
 特に実施をするのは大体地方でございます。地方公共団体が多いわけでありますから、地方公共団体がその辺のいろいろ陳情をされる、建設省に陳情する、通産省や農水省やその他のところに行
かれると、こういうことでありますが、最後にでき上がってくるところは地方公共団体が皆見ているわけでありますから、地方公共団体がその辺のうまいコントロールを私はやっていくようなことを考えるのは一つの方法じゃないか、こう思っているところであります。
税制の抜本改正について、所得税は、イギリス、アメリカでは累進構造が二つとか三つの大きな刻みであるのに対し、我が国は昭和六十二年、六十三年の改正後も五段階で、中所得層の重税感が高い
この累進構造の簡素化は世界の潮流だと考えているが これを行うと他方で大きな減収を生ずるため、直間比率の是正の問題も含め検討しなくてはならない
それに加え年金の財政再算の問題もあり、二十一世紀に向けて国民負担をどのような形でいかに考えるかという観点から、税制を含めて、近い将来大きな改正をしなくてはならない時期が来ると考えている」との答弁がありました

 最後に、外交・防衛問題につきまして、「宮澤総理の訪米が予定されており、クリントン新大統領との初めての首脳会談となるが、その議題は何か
また、予想される新政権の厳しい対日要求をどう認識しているか
国際情勢の変化に伴い、中期防衛力整備計画の修正とあわせ、基盤的防衛力に踏み込んだ防衛計画の大綱の見直しを行うべきではないか
Ｅ２Ｃ導入時に否定していたＡＷＡＣＳを平成五年度予算で購入するのは緊張緩和に逆行で必要性は認められず、理解できない」との質疑があり、これに対し宮澤総理大臣並びに関係各大臣から、「クリントン新政権が誕生したので、国会の了解を得て訪米の日程を固めたいと考えており、会談では、日米両国間の問題、日米が共同して世界に向かって背負うべき課題と責任、さらには東京サミットの問題などを話し合いたいと考えている
クリントン大統領は、財政赤字を増税と歳出削減によって縮減するという思い切った提案をされており、こうした内政面の決心の裏側には、日本や各国から求められている課題を米国は思い切って推進するかわりに、相手国に対しても米国の要求をできるだけ実行してもらいたいという考え方があるものと思う
我が国は日米構造協議の課題解決に誠実に努力しているが、今後より一層の努力を必要とするであろうし、経常黒字の累積問題についても、従来にも増して対処策が急がれると思っている
中期防については、内外の諸情勢の変化を踏まえ、一年早めて見直しを行ったところである
防衛計画の大綱は昭和五十一年に策定され、かなりの年月を経て、国際情勢も大きく変化している
しかし、基盤的防衛力は、我が国の最小限の防衛力を明示し整備しているもので、これからのアジア・太平洋地域の平和と安定に今なお重要な意義を持っており、簡単に変えるものではないと考えられる
ただ、世界情勢の変化に照らし、長い目で、時間をかけて基盤的防衛力について考えてみることは大事なことだと思う
ＡＷＡＣＳの導入については、昭和五十四年に低空侵入を捕捉する必要からＥ２Ｃの導入を行ったが、その後、航空機やミサイルの国際軍事技術、性能が高まり、はるか洋上からの攻撃が可能となったため、その情報を早くキャッチする必要が生じてきた
こうした軍事情勢の変化を考慮して、適切に対応するためにＡＷＡＣＳ機能が必要になった」との答弁がありました

 このほか、質疑は広範多岐にわたりますが、その詳細は会議録によって御承知願いたいと存じます

 かくて、質疑を終局し、討論に入りましたところ、日本社会党・護憲民主連合を代表して角田委員が反対、自由民主党を代表して柳川委員が賛成、公明党・国民会議を代表して荒木委員が反対、日本共産党を代表して吉岡委員が反対、民主改革連合を代表して乾委員が反対の旨、それぞれ意見を述べられました

 討論を終局し、採決の結果、平成五年度予算三案は賛成少数をもっていずれも否決すべきものと決定いたしました

 なお、本委員会で所得税減税に関する決議案提出の動きがありましたが、さきの臨時国会の委員長報告で申し上げた趣旨と同様と考えられますので、協議の結果、決議案の提出は行わず、既に不況対策に関する各党協議が開始されていることにかんがみ、政府は本委員会の経緯を十分承知し、減税を含め、景気対策を進められるように要請しておきます

 以上、御報告申し上げます
（拍手）
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