基本的な環境の保全対策につきましては、この文化学術研究都市にふさわしい都市整備、それからこの地区は現在非常に緑豊かな地区でございますが、その緑を保全し、なおかつ都市整備、都市景観の優良な確保を図るという点が基本でございまして、先ほどの基本方針におきましても明確にこの点は明記されておるわけでございます。必要に応じていわゆる環境アセスメント、環境影響評価を実施する点も明記してあるわけでございます。また、現在建設計画策定中でございますが、この計画の中にもその環境保全について十分徹底するように私どもとしても指導しているところでございます。
 また、具体的にただいまお尋ねのございました国道三〇七号でございます。私自身も通らせていただいたことがございますが、現道ほぼ六メーター、二車線の道路でございまして、歩道も現在十分に整備されておりません。ただいまのところ両側に各二メーターの歩道を設置中でございまして、その工事と、それからただいまも御質問の中にございましたとおり、土取りだと存じますけれどもダンプカーの通行、大型車両の通行がかなりふくそうしている交通区間でございます。やはり歩行者の安全を保ちながらなおかつ周辺住民に対する環境を配慮するということで、ただいま全体として七キロメーターの区間について両側二メーターの歩道を拡幅いたしまして、歩行者と車両を分離する工事の施行中でございます。
 ただ、工事の施行と通行と両々相まってしておりますし、それからこの地区が、かなり山間部を抜け、また既存集落の中を三〇七号は抜けておりまして、道路状況としては交通処理の非常に難しいところでございまして、住民の家屋移転も相当程度多量に予定されているように承知しておりますので、その辺につきましても既存集落の住民の方々に対する十分な配慮をとりながら施行、交通管理を行っていただくよう、関係各方面と協力しながら進めている段階でございます。
 それから、下水処理と廃棄物処理の関係でございますが、下水につきましては、この地区非常に区域が広うございます。したがいまして、末端の終末処理場と、それからそれにつなげます公共下水道の管渠の整備、それを各施設や各戸につなぐという工事につきましては経費の点でもかなり余計かかりますし、施行の段取りも難しいということでございますが、これもただいま申しました建設計画の中で明確に位置づけまして、できるだけ施設設置とバランスがとれ、また既存の住民の利便に寄与するように鋭意促進を図ってまいりたいと存じます。
 最後に、廃棄物処理施設の関係でございます。
 ただいまその枚方市におきまして廃棄物処理の第二清掃工場の建設の構想があるとお聞きしております。まだ構想の段階ではございますが、具体的な立地の場所等の選定の段階にあるということで、これに伴いますいわばごみの運搬車両の通過の問題等々、ただいまの道路の関係もございまして住民からの御要望もいろいろあると承っておりますので、今後とも関係住民等あるいは関係省庁と十分調整をとるよう私どもとしても配慮してまいりたいと存じております。
まず最初の私に対する御質問は、いわゆる労務費特別協定改正の経緯とペルシャ湾問題との関連、こういう御指摘であったと思うわけであります。
 政府としましては、昨年、日米両国を取り巻きます経済情勢の変化によりまして、在日米軍経費が急激に圧迫されている事態にかんがみて労務費特別協定を締結した、こういうことは趣旨説明でも申し上げたとおりでございます。したがって、この今般の改正は、在日米軍従業員の安定的な雇用の維持を図って、もって我が国の安全保障にとり不可欠な日米安保体制のより一層の効果的運用を確保するためのものであって、特にペルシャ湾安全航行のための具体的施策として行うものではないということでございます。
 当時、私は自由民主党の幹事長でございましたが、昨年十月七日の首脳会議におきましても、その点については私どもも確認をいたしておるところであります。
 それから、思いやり予算ということについての御質疑がございました。
 これは、そもそも我が国の財政が厳しいことは御指摘のとおりであります。一方、我が国全体の例えば一人当たり所得等いろいろ比較いたしてみますときに、かつて安保条約締結当時あるいは十分の一と言われ、七分の一と言われた一人当たり所得等の事態から大きな変化が起きておることも事実であります。したがって、できる限り私どもとしましては日米安保体制の効果的な運用を確保していくという観点からしてこの努力をしていかなきゃならぬ。今後とも、安保条約の目的達成との関係、そうして我が方の財政負担との関係、そうして社会経済的影響、あらゆるものを総合的に勘案しながら適切に措置していくという性格のものであろうと思っておるわけであります。
 それから、防衛ただ乗り論とか、あるいはロックフェラー発言、そうしてリチャード・パールさんの発言等々の御意見がございました。
 ロックフェラー議員の演説というのは、私も読ませていただいたわけでございますが、米国の議会関係者が我が国の防衛努力について関心を有することは、これは日米安保条約というお互い信頼関係に立っておるわけでございますから自然のことであろうと思います。したがって、一つ一つコメントするわけにもまいりませんけれども、我が国の防衛についての米側の期待というものを表明される点もたびたびあることだと思っております。が、しかし、あくまでも自主的判断に基づきまして、憲法及び基本的防衛政策に従って節度ある防衛力の整備を行っていくというのが基本的な考え方であります。
 安保ただ乗り論というようなことも、よく私どもも耳にするところであります。しかし、安保条約というのが現実存在し、そして今日までも、昭和三十二年の第一次防からずっと今日に至っております経過を見てみましても、憲法及び基本的な防衛政策、これに従ってあくまでも自主的に判断すべきものであるということにはいささかも変わりのないところであります。そうして、私どもといたしまして、今、国際的に見ましても単独で国の安全を確保することは困難だ。そこで我が国としては、必要最小限の自衛力を整備する。そして、日米安保体制を堅持することによって今日までの我が国の平和と安全というものが確保されたということをきちんと理解しておくべきものであろうと思います。
 もう一つ、米議会に対して我が国の防衛政策をきちんと各界各会派それぞれ意見交換等の場において説明すべきである、こういうお考えでございましたが、私もそういう努力はすべきものだと思っております。
 それから、沖縄基地問題につきましての御言及がございました。
 沖縄基地の整理縮小問題につきまして、施設、区域の整理統合については可能なものから一つ一つ実現すべく努力をいたしておるところであります。
 それから最後に、有事来援研究の問題について私、防衛庁長官、外務大臣それぞれにお尋ねがございましたが、私からはいわばシビリアンコントロールという面からお答えしたいと思うわけであります。
 何としても政治が軍事に優先する、シビリアンコントロールというものが一番大切であると思います。中期業務見積もりというようなものが防衛計画、中期防というものに変わったということも、それこそ背広が、そしてまた安全保障会議が、閣議が、さらに国会がそれに対してシビリアンコントロールをするための一番重要な役割を果たす指標になってきたのではないかというふうに私も思っております。
 したがって、自衛隊の最高指揮官であるのは内閣総理大臣たる私でございますが、最終的には国会のシビリアンコントロールというのがやっぱり一番大切なことであるという認識の上に立ちながら、シビリアンコントロール、寝ても覚めてもシビル、シビルとこれからも唱えていきたいと思っております。（拍手）
   〔国務大臣宇野宗佑君登壇、拍手〕