これより図書館運営小委員会を開会いたします。
 本日は、平成九年度国立国会図書館予算概算要求の件について御協議願うことといたします。
 まず、緒方図書館長の説明を求めます。
   午前十時三十分開議
出席小委員
  小委員長 中井  洽君
      稲葉 大和君    狩野  勝君
      蓮実  進君    福永 信彦君
      野田 佳彦君    山崎  泉君
      玄葉光一郎君
 小委員外の出席者
       議院運営委員   東中 光雄君
       国立国会図書館
       長        緒方信一郎君
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八月二十日
 小委員山田宏君五月十日委員辞任につき、その
 補欠として山田宏君が委員長の指名で小委員に
 選任された。
同日
 小委員蓮実進君及び山崎泉君五月二十四日委員
 辞任につき、その補欠として蓮実進君及び山崎
 泉君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
 小委員玄葉光一郎君六月十八日委員辞任につ
 き、その補欠として玄葉光一郎君が委員長の指
 名で小委員に選任された。
同日
 小委員七条明君同日委員辞任につき、その補欠
 として稲葉大和君が委員長の指名で小委員に選
 任された。
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本日の会議に付した案件
 平成九年度国立国会図書館予算概算要求の件
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全く答えにならない答えと思います。
 きょう、委員会が始まりましてから、公務員に対する厳しい目というものが何人かの方から発言がありました。しかし、これは実際現場で働いている人たちの働き方に対する批判なのではなくて、中央の、特に省庁の非公開性、またそれゆえに、あるいは縦割りと言われるものの中で生まれてくる責任の所在の不明確さに対する世間一般の非常に厳しい目であります。情報の公開を求めると同時に、公務員制度の見直しというのは、それらの今問題とされているものがどう改善されているかということが検討されて初めて、それではそこで働く人たちのこの公務員制度というものはどういうものかという議論でなければ、これは本末転倒であります。
 これらの議論がぜひ公開をされ、そして透明性の中でみんなの理解が得られるように求めていきたいと思います。今のような回答が続く限りは、多くの非常に厳しい条件の中で働いている人たち、多くの納税をしている人たちが、働く者同士としての立場と違った意味で、今後特にこの中枢に座っている人たちに対する厳しい目がふえていくことを指摘をいたしまして、質問を終わります。
ブッシュ大統領のモスクワにおきます発言は、公的な発言が二つあるわけでございます。それと、実際の米ソ首脳会談の中において私どもが今の時点で承知しておりますのは、北方領土問題もブッシュ大統領は提起されたということでございますが、まだ詳細この米ソ会談の内容については、明日米国の高官が来るということでございます、そこで伺うということになってございます。
 前半の公的な発言というものは二つあるわけでございます。一つは、米ソ首脳会談が始まります
前のブッシュ大統領歓迎式典におけるゴルバチョフ大統領とブッシュ大統領の短いスピーチの交換がございました。その中での御発言が一つと、それから三十日に国際関係大学におきまして演説をされたわけでございます。その中で触れられたのがもう一つでございます。もし要しますれば、その中の発言を御紹介いたします。（高沢委員「お願いします」と呼ぶ）
 それでは前者でございますが、前者はブッシュ大統領の短いスピーチの中で、今や米ソは共通の価値観を共有できるようになってきた、これは人類の将来に希望を与えるものだという趣旨のことを述べました後で、次のように述べておるわけでございます。
 もちろん、私たちには相違がある、しかし、この希望が私たちの相違に取り組むことを可能とする、相違とは、キューバ、バルト諸国の将来及び日本が北方領土問題と呼ぶものである。こういう言及でございました。
 それから、もう一つのモスクワの大学における演説でございますけれども、これはかなり長いものでございました。その中で最初米ソ関係の肯定的ないろいろな発展ということについて述べました後で、まさに新しいパートナーシップの積極的なサインがある、しかし障害もまだ残っている、これを克服できるかどうか、これが新しい関係の力を試す試金石、テストともなり得るという趣旨を述べました後で次のように述べておるわけでございます。
 「多くの場面で、五十年前に戦われた世界戦争に起源を有し、それに引続く長い冷戦によって凍結されていた紛争や争いに我々は直面している。例えば、日本の北方領土返還要求─我々はそれを支持する─」という挿入句を入れておられますけれども、「日本の北方領土返還要求のような紛争である。この紛争」これは北方領土問題でございますが、「この紛争は、貴国の世界経済への統合を妨げ得るものであり、我々は双方がそれを解決することを助けるために我々が出来ることなら何でもしたい。」これがブッシュ大統領のスピーチの該当部分でございます。
 しかるところ、フィッツウォーター米報道官の記者会見でございますが、これは記者団の方からブッシュ大統領のキューバ問題、北方領土問題、バルト三国問題の指摘はソ連への経済技術援助の条件と解釈するのか、こういう質問でございました。
 これに対するフィッツウォーター報道官の答えは、これらは条件ではなく、両国の関係の発展し成熟したことを示している。我々は、我々の間で困難となっている問題を提起できるし、それらを率直に話し合うことができる。ブッシュ大統領は、キューバ問題につき今日午後の講演の中で言及した。我々は確かにソ連と見解の相違をもっているが、しかしそれらは両大統領が内々の会談の中で率直に話し合われるものである。そしてそれは、極めて健康的な関係である。というのが、この記者団の質問に対するフィッツウォーター報道官の答えでございます。