さっき河川審議会の答申を引用いたしました。それによりますと、河川の管理というのは河川そのものの管理だけではなくて河川の流域を含む管理であるという、非常に今の環境を考え人間の生活を考えるという見地から御提言いただいているわけです。したがって、つまり逗子の池子の丘陵の分水嶺から水の流れてくるこっちといいますとこれは提供施設、いや提供施設というのは池子全部ですけれども、建設対象地域のこの内側全部になるわけなんですね。そこのところをわかっていただいて、私はやっぱりそれらのことについてぜひもう一度逗子市長と全般的なお話し合いの機会を持っていただくこと、これが一つです。
 それからもう一つは、さっき学術調査をするときにその分水嶺を越えた向こう側の提供施設全般についての調査、それはやっぱり全般的にこの地域の調査をするにはあと残っている地域もやらせていただくというのが本筋だと思うんです。特に科学的な調査についてはそうだと思いますので、それを米軍と本当に詰めていただいて、そちらに学者の調査団が入れるようにしていただくこと、その二つを私はこの際ぜひお願いしたいと思うんです。そして、無理な工事の強行はしないでいただきたい、こう思いますけれども、もう一回長官の御答弁をお願いしたいと思います。
先ほど施設部長からも答弁をいたしておりますが、私どもは鋭意工事発注後も協議を進めてまいりたい、河川協議が調うように努力をしてまいる、こういうことでございまして、協議に直接関係のない部分につきましては関係機関と調整しつつ工事を進めさせていただきたい、かように考えておるわけでございます。いろいろまた神奈川県当局とも調整しなければならぬ問題があろうと思いますが、そういう面におきましても私どもは協議努力を一層進めさせていただきたいというふうに考えております。
私も神奈川県民の一人なものですから、やっぱりこれはもうぜひ——いろいろ文化財等に配慮していただいているということはよくわかるんです。ただ、根本的に言いますと、私がこのことをしつこく申し上げていますのは、今工事が八つも発注されていましてもうすぐにも手がつく、そういう状態にありますから、何としてもこういった文化財、自然、こういったもので押さえるべきことを今お願いしておかなければ手おくれになってしまうと思うからなんです。
 長官の今の御説明につきましては、私は根本的にはなぜ池子なのかというところが最後までどうしても解明されないと思うんです。なぜ池子でなければならないのか。一番神奈川県民としてこれは保存したいという、たまたま接収という状況の中で開発を免れたその森、なぜそこでなければいけないのか、ほかにできるじゃないかというのが市民の言い分だと思うんです。その点については
もう本当にただの一度も施設庁が耳をおかしになったことはないんですよね。なぜそこが歩み寄れないかということなんです。しかし、今は当面の課題としましてもう一度確認をいたします。遺跡の発掘、試掘調査以前は工事は着工できない、するつもりはないというふうに考えてよろしゅうございますか。
施設庁の側からごらんになるとそうなのかもわかりませんけれども、逗子市の方ではその前に調整池云々のお話で逗子市と協議をなさった時点から政変が起きているわけですよね。そして、逗子市民の過半数の意見によって米軍住宅を受け入れないということは極めて明確になっているわけでして、私はそれ以前のことを持ち出されても今市長としてはとても対応できないだろうと思いますし、またあくまでもそういう市民の意向との関連を考えながらお話し合いを進めていく以外にないんじゃないかと思うんです。長官、首を振っていらっしゃるんですけれども、何かございますか。
先ほども申し上げましたけれども、この池子米軍住宅建設事業工事の発注に至りますまで長い経緯がございました。神奈川県条例に基づきます環境アセスの手続の中でも逗子市長に十分この内容を説明し、意見も聞いております。それから、先ほど申し上げましたように、この河川つけかえ等の工事の中の調整池の部分というものは、そもそも逗子市から御要望があったものということもございます。さらに、昨年の春に神奈川県知事の調停案が出るまでの間、逗子市長との間では種々の協議を重ねてきた、その協議を重ねた結果、この河川工事の内容も逗子市長の要望に従って変更しているというような事実もあるわけでございます。私どもは既に御指摘のような協議は十分なされているものと考えておるわけでございます。
ということは、逗子市長が要求しておりますようなこの事業全体の可否あるいはそれについての意見調整、それを含んで協議をなさるおつもりがあるということですね。そうでないと無理なんじゃありませんか、つけかえと調整池だけでは。というのは、河川管理者としての逗子市長の立場というものがあるわけですから。
冒頭長官から御答弁がありましたように、この池子米軍家族住宅の建設事業は日米安保条約の円滑な運用のために極めて重要な国の事業でございます。この事業の一環として池子川の改修などの工事があるわけでございますけれども、これは国の機関委任事務として逗子市長に管理がゆだねられている準用河川であるということで、河川協議を現在市長に対して行っているわけでございますが、こういう国の機関委任事務であるということから、いずれ協議は調うものということで今回の契約を行ったわけでございます。もちろん、この契約の中には河川協議に関係のない部分もありますので、これらの工事については実施ができるわけでございますが、河川協議につきましてはこの協議が調いますように今後努力していきたいと考えているわけでございます。
ただ実際問題として、少なくとも河川工事についての協議が成立していないわけでして、この協議が成立する前にいろいろなことを決めて契約するというのはちょっとおかしいんじゃないかと思うんですがね、どうなんでしょうか。
外務大臣にここでお伺いをしておきたいと思います。
 我が国とフィリピンの関係というのは、非常に事は重大であると思います。西側に立つ立場というそういう戦略的な問題だけでなく、私は、これは戦後処理というか、戦争が終えて四十数年たった今日でもなおかつ我々と同じ日本人が現地で大変悲惨な思いをしているというこういう現状を見ながら、このまま座視することはできない。
 もとよりフィリピン援助というのは、私は今まで、経済援助についてはガラス張りでなければいけない。そして、その国の国民の生活安定、民生安定のためだと皆さんもお答えになってきたし、そうあるべきである。経済援助、政府援助はフィリピンには相当アメリカにかわりて我が国がしていると言っても私は過言ではないと思うので、そういう範疇の中からも、日本人孤児あるいは日系フィリピン人に対する何らかの援護政策というものはこの折に打ち立てるべきだ。何がいいか、どうするかということはこれからの実態調査の上でお決めになられたらいいと思うのですが、経済援助の中でもこれはひとつぜひその一部分を占めてほしい。もちろん、フィリピン政府の協力ということがこれは大前提であります。そういう意味で、外務当局はフィリピン政府に対してそういう要請、お願いをぜひしてほしい、私はこう思うのですが、大臣、いかがなものでございましょうか。