中曽根総理は、三つの安全ということは総理大臣に就任せられて以来おっしゃっていないと思います。ただ、その安全という言葉には、先ほど先生はシニカルにおっしゃいましたけれども、内政問題として今後打ち出していく重要な政策というのはいろいろ議論いたしておりますが、一番の安全は国民の健康という、安全という問題等から始まって、すでに発表いたしました人間の健康——死亡率第一位になったがん対策、ここら辺もやっていこうとか、あるいは御存じの緑を、花をいっぱいにするという意味での安全ということ等も考えられる。
 そしてまた、先ほど申し上げました防災ということを非常に心配されておりますが、これはあくまでも防災は防災でありまして、国民のいざというときの大規模地震その他に対しての防災的基地をつくって、国民の不安を解消して、安心を与えるようにする、こういう立場でやっておるわけでございます。
 したがいまして、立川の防災基地はあくまでも防災を中心にして、防災のみを考えておるところでございます。したがいまして、この基地は救出、救護活動等に当たる警察、消防等の施設、食糧の備蓄倉庫、医療施設等のほか、災害対策本部の予備施設も含まれておりますが、これは先ほど申し上げましたように、あくまでも南関東が甚大な被害を受けた場合に、それに対する適切な対策をとる本部としての機能を考えているものでございます。
中曽根首相は三Ａ政策、英語が好きなようですが、安心、安全、安定、この三つのＡですね、それをキャッチフレーズにして災害対策を内政面で取り上げたいと。外交がえらい評判悪かったんで、いよいよ内政に風見鶏的に変わるということのようですが、中曽根さんの安全というのは、波の首相就任以後の「正論」八三年一月号に書いた「逞しい文化と福祉の国を」という論文を見ましても、安全というのは、「日米安保同盟体制をより強固なものとして行く」と、防衛的安全がまずあって、「あわせて地震、災害対策も進める「安全の政治」」というんですね。だから安全保障の意味と、それから防災と二つつながっているわけです。今度の立川の防災基地も、新聞もだから「有事体制色も濃厚」ということを報道しているんですが、国土庁長官はこの立川の防災基地については地震災害のことだけ考えているんですか。それとも有事、つまり安全保障関係の安全、そういう拠点ということも、長官としても中曽根首相の一閣僚として首相の三Ａ政策に基づく安全対策として考えているんですか。
立川の防災基地につきましては、国土庁の案といたしまして、昨年の九月に地元の立川市に対しまして配置計画案を提出したところでございます。したがいまして、そういう段階でございますので、現在施設の具体的内容でございますとか、工事等につきましては今後検討を進めていくという段階でございまして、現在、一千億につきましてもまだ決まったというものではないわけでございます。
 それから、五十九年度以降云々という話につきましては、これもまだ決まっておりませんで、今後いついかなるときに着工していくのかということも含めまして、具体的な内容について検討していきたいというふうに考えております。
東京新聞の報道によると、政府筋によると、同基地全体の総工費は一千億円見込んでいると、五十九年度予算から本格的に建設が進められるという報道ですが、大体そのとおりの計画ですか。
私、立川の防災基地問題と、福岡県塔原の住宅用地取得に関する疑惑の問題と、それから入礼問題について質問したいと思います。
 立川の防災基地問題は午前中も本委員会で取り上げられましたが、私は三年前の四月十五日にこの委員会でも取り上げてあります。このとき国土庁に、宮家、総理大臣初め政府要員などを輸送するそういう防災本部をつくる気があるんだろうと、そういう報道があるがということで聞きましたところ、国土庁の柴田審議官は、都心が壊滅的打撃を受けるような災害のときの予備的本部として考えていると、そういう答弁があったわけです。
 ところが、私が聞いたとおり、いよいよ中曽根内閣になってから具体化が進みまして、新聞報道にもあったわけですが、長官、お伺いしますけれども、二月二十八日に首相が福島国土庁事務次官に指示した内容には立川の防災基地構想も入っていたんですか。
五十一年度から新住宅供給システム開発プロジェクトというのをつくられて、いわゆる「ハウス55」というので、五十一、五十二、五十三年度で十五億三千五百万円の予算額をつけて仕事をやっておられますけれども、今回のいま私が聞いている木造住宅の振興についての「いえづくり'85」は新規ですよね。そうすると、何か同じようなものを次から次にやっているというような感じを持つんです。「ハウス55」は、五十一、五十二、五十三年度だったから、だから「いえづくり'85」を今度は五十八、五十九、何年かその間にまたやるんだと、こういうことですか。
大臣、いまやりとりを聞いていてわかるでしょう、私の言うことは。ただ一時的なやりくりだけでは、結果的に、あなたが基本姿勢を示したような社会保障の全体の像というものは崩れていく。そこを私は言っているわけですよ。だから一時的な、いま国民年金の方が余裕があるからそこから繰り入れしただけだなんて、最初は資金運用部から借りる、それがだめになって第二段階は国民年金の剰余金があるからそっちから借りましょうと、これは便宜的な話なんだよ。
 私はそうでなくて、これから後年度においては国庫負担がふえていくことはこれは当然なんだから、そうだとするならば、これは臨調が言っているように、一時的なやりくりのための措置をなくした状態で自主的な意味での特例公債依存から脱却をしなきゃならない、こう言っているわけだから、一時的なやりくりではなしに、この時点では抜本的にこの問題をやっぱり見直してみる、こういうことをひとつ検討をすべき段階に来てるんじゃないかと、こういうふうにやりとりをして、年金部長は認めたわけですけれども、この点ひとつ大臣これからの課題として、何もいま追及しようと思わないんだ、こういう問題について根本的に、一時的な平準化のやりくりではなしに、やっぱり全体の見直しをひとつ検討すべきである、こういう考え方を私は持っているんですが、この点いかがですか。