日米間では、経済援助につきまして、最近も行ったわけでございますが、協議をいたしております。そして、アメリカはアメリカのもちろん立場がありますし、日本は日本の独自の立場で援助を行っておる。その援助がどのように効果的に行われておるかということについて、やはりお互いに相談をし協議もしておるわけでございます。しかし基本は、日本は日本の立場でやっておるわけです。アメリカはアメリカの立場でやっておるわけでございますし、私はそういう中でフィリピンの援助とか、あるいはアジアの援助等については日本がほとんど責任を持つような形で主力を注いでおるわけでございますが、同時に中米諸国につきましてもやはり日本の立場から人道的に、あるいはまた相互依存という関係を進める意味においても日本の立場で援助はしておりますし、今後ともこれは続けていきたい、こういうふうに考えておるわけであります。決してアメリカの戦略的な援助に日本が巻き込まれて一緒になってやるということではないわけでございます。その辺はきちっと区別をしながら、しかし同時に、両国の援助がそれなりに効果的にその国の発展に貢献するということが必要でございますから、そういう意味でのやはり話し合いというものはいたしておるわけであります。
腐敗政権を助けているということは結局民衆のためにならないことでございますから、やはり腐敗に対してはもっと敏感である、慎重であると、こういうことをお願いしておきたいと思います。
 それから、最近しきりにアメリカの方からフィリピンとかハイチとか中南米という援助先の名前が挙がってきているんですが、私はこの国自体が悪いと言うわけじゃないんですが、いわゆるアメリカの戦略で物を見ていくという、そういうこととやっぱり一線を画していただかなきゃならない。アメリカに言われたからやるということなのかどうなのか、その辺をはっきりしていただきたい。
フィリピンを初めとして、日本が援助する国に対する日本としての援助の姿勢は、先ほどから申し上げましたように人道主義、あるいはまた相互依存という立場から行うわけでございまして、日本の援助というものが本当にその国の民生の安定、福祉の向上にやはり直接結びつくものでなければならない、こういうふうに思っておるわけでございますし、日本の援助は、フィリピンも含めましてこれまでの援助というのはその政権を相手にしているわけではございません。実際は政府間で協議をするわけですが、実際の援助はやっぱりその国の国民の生活の安定というものに結びつくような形で積み上げ方式で精査をしてやってきておりますし、また後追い調査等もやっておるわけでございまして、これについては、私は、日本の援助は確実にフィリピンを初めとして開発途上国の経済の発展には大きく寄与しておる、こういうふうに考えておりますけれども、しかしやはり念には念を入れる必要もあります。したがって、今後フィリピンの援助につきましても、せっかくできましたアキノ政権側の意見も十分聞きながら、日本のこれから生まれる新しい援助はフィリピンの経済の再建、そして国民生活の安定に結びつくような形で喜んでいただけるような形でこれを実行していかなきゃならぬ、こういうふうに考えております。
先生御指摘のように、名神高速道路の彦根―関ケ原地区は厳しい積雪地域でございまして、冬季の安全で円滑な交通の確保ということについてはもう非常に重要な課題であるというふうに認識をいたしております。これまでにも除雪機械等の増強であるとかあるいはチェーンベースの増設等、各種対策を講じてまいりましたけれども、さらに冬季交通障害を軽減させるために、昭和五十八年度から日本道路公団におきまして名神雪氷対策委員会を設置をいたしまして、雪氷対策のあり方について調査研究を進めているところでございます。先生御指摘のシェルターの設置という問題も検討さしていただきましたけれども、非常に長い区間にわたりましてシェルターを設置しなければならないということ、あるいは夏の期間はこれがトンネルとして機能いたしますために、非常にまた別の意味での問題も起こるということのために、何とかして除雪対策を増強するのが一番の問題ではないかということで今検討いたしております。
 そのうちの具体的対策といたしまして、第一に、従前は必要の都度作業機械を出動させまして除雪であるとか薬剤散布を行っておりましたけれども、今先生御指摘のように、当地は、ゲリラ雪と現地で呼んでおりますように、非常に突発的に降雪が出てくる、下の方は晴れておる、こういう状況でございますので、その期間になりましたら作業機械を梯団化いたしまして、二十分から三十分間隔でぐるぐる回っている、こういうやり方を昭和六十年の雪の時期から試験的にやってみました。その結果、いわゆる交通どめの回数というのは降雪の回数にどうしても左右されますので、交通どめの回数は前年に比べましてむしろふえておりますけれども、閉鎖時間はむしろ百五十時間から大体百時間に減っておるということでございまして、この施策はいわゆる交通の円滑化ということにつきましてはかなり効果を発するであろうというふうに考えております。
 第二番目といたしまして、雪氷障害箇所におきます凍結防止対策といたしまして、定置式の薬剤散布装置を現在つけております。この薬剤散布装置の中に温水を入れる、ボイラーでお湯を沸かしまして温水を入れるということを今試験的に行っております。先ほど先生御指摘の関越道路のトンネルの新潟側には、トンネルから出ます湧水を利用いたしましてチェーン着脱場の消雪に利用いたしております。これは非常に効果を上げておりますけれども、現地ではそのような温水が出ませんので、ボイラーで沸かしながら何とか融雪効果を上げて、そして路面の凍結、それによるスリップ事故、それから一回事故が起こりますと雪だるま式に事故が大きくなる、そういう現象を何とか防ぎたいというふうに考えておる次第でございます。今後、これらのいろいろな施策を積み重ねて、少しでも交通の円滑化あるいは交通事故の防止に懸命の努力をいたしたいというふうに考えております。
 なお、大変長期的なお話でございますけれども、この関ケ原地区は何といいましても気候的に雪が降るところでございます。しかも、その前後は全然雪がないところにいきなり雪が降るということで、気象的に非常に難しいところでございますので、非常に長いバイパスといたしまして豊田から四日市まで伊勢湾岸の道路を六十二年度から着工すべく、現在予算要求をいたしております。これをすることによりまして東名阪、西名阪を通って大阪南部にバイパス的に交通が通るということも機能できると存じますけれども、何さま、現在の名神高速道路の産業、経済に果たす役割を十分認識をいたしまして何とか雪氷対策の実を上げたい、今後とも努力してまいりたい、こう考えておる次第でございます。