田村公平と申します。河合、宮台両先生、本当にきょうは貴重な御意見をいただきましてありがとうございました。
 今、両参考人のお話を伺っておりまして、私は高校三年生と現在一浪をしております娘二人がおりまして、大変身につまされる感じがしておるところでございます。ありがたいことに、いわゆる援助交際だとかルーズソックスの時代の真つただ中におりまして、まだ現在進行形ではありますけれども、そういう意味で事件、事故、その手のたぐいの事案に巻き込まれていないことに感謝しつつ、なおかつまだ不安感を持ちながら、何でこんな国になってしまったのかなという思いもあります。私は、こういうことは大都会、つまり池袋だとか渋谷だとかそういう繁華街、人の顔が見えない、恥を知らなくてもいい世界のことのように思っておりました。
 実はごく最近、大変痛ましい殺人事件が高知県でございました。それも人口の多い県庁所在地じゃなくして、名前は須崎市という農村地帯に近いところです。ツーショットダイヤルで、大変歴史と伝統のある、幼稚園、小学校、中学校、高校、短大まで併設しておる地元なりの名門高校の三年の女子高生が殺されました。これは犯人は検挙されましたけれども、警察の発表によれば金銭上のトラブルで、それ以上警察は詳しいことは言いませんけれども、五百人を超える男性の電話番号を持っておったと。しかも、非常に悲惨なことには、犯人の家は私も知っておるんですけれどもパン屋さんで、学校給食にパンを卸しておったところが、シャッターを閉めてしまったために田舎のことですから学校給食のパンすら手に入らない。直線距離で二百メーターも離れていないものですから、家族関係というか近所のつき合い、村社会のつき合いすら大変ぎすぎすしたと、これは加害者にとっても被害者にとっても地域住民にとっても大変重苦しい事件が起きたばかりでございます。
 どうも都会の風潮がまさか自分の土佐の高知の、高知からもまだ田舎のところに、そういう恥だとか人間関係が比較的うまくいっているところにも起き始めた。マスコミの影響もあるかもしれませんけれども、そういうことについて両先生方から、どういうことなんだろうということをちょっと教えていただきたい。
どうもありがとうございました。
 以上で参考人からの意見の聴取は終わりました。
 これより政府の報告並びに参考人に対する質疑を行います。
 質疑は自由質疑方式といたしますので、質疑のある方は挙手をし、私の指名の後、御発言願います。
 それでは、質疑のある方は挙手を願います。

 そして、最後のところで関係性の回復ということに括弧をつけておりますのは、これは政策としてはあるいは対応の方法としてはなかなか何もできないことなんですが、日本人全体として考えねばならないのは、先ほども言いましたが、親子関係とかあるいは教師と生徒の関係とかそういうところの関係を、つまり簡単に言いますと、お金がある時代にどういう人間関係を持つかということをもっと考えてほしい
つまり、昔はお金がなかったからうまくいっていたことが多いんです
それで、家族が心を合わせてなんて言わなくても、金がないんですからもうみんな黙っていても一体になっているわけですが、今のようにお金がたくさん出てくると、ばらばらでも暮らせるんですね

 だから、簡単に言いますと、お金がたくさんあって物が豊かになった中でも、人間関係をどういうふうに持っていくのかということ、あるいは関係性ということをもう少し深く考えたら心と体の関係ですね、心と体をもう切り離していると
切り離しているから自分の体を売ったって構わないというふうなことが出てくるわけですが、切り離さずに心も体も関係して考えるというふうなことをもっとやっていかねばならない
これは思想といいますか考え方の問題なので、つまり政策的には何とも仕方がないことですが、ちょっとつけ加えて申し上げました

 以上でございます

ただいま議題となりました南極地域の環境の保護に関する法律案について、その提案の理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
 南極地域におきましては、一九六一年に領土権の凍結、軍事利用の禁止、科学観測のための国際協力を目的とする南極条約が発効し、以来科学観測の場として利用されてきております。近年、地球環境のモニタリング等の観点から、南極地域の環境の重要性が注目される一方で、基地活動や観光利用の増加による環境影響も懸念されており、人類共通の財産としての南極地域の環境を保護するための国際的取り組みの強化が要請されております。
 このため、一九九一年には、南極地域の環境の包括的な保護を図るための環境保護に関する南極条約議定書が採択され、同議定書におきましては、南極地域における活動を計画する際の環境影響評価の実施、動植物相の保存、廃棄物の処理等の幅広い義務が規定されているところであります。この議定書の的確かつ円滑な実施を確保するために必要な国内担保措置を講ずるため、今般、本法律案を提案した次第であります。
 次に、この法律案の内容の概要を御説明申し上げます。
 第一に、議定書の的確かつ円滑な実施を図るため、南極地域における活動の主宰者及び行為者が南極地域の環境の保護のために配慮しなければならない基本的な事項を定めて、公表することとしております。
 第二に、議定書の定めに従い、南極地域におきまして、科学的調査を除く鉱物資源活動を禁止し、動物相及び植物相の保存のために動植物の捕獲や持ち込み等を制限し、廃棄物の適正な処分及び管理を行い、南極特別保護地区への立ち入りを制限し、南極史跡記念物の破壊等を禁止するとともに、南極地域の大気の著しい汚染等、南極地域の環境に著しい影響を及ぼすおそれのある行為を禁止しております。
 第三に、以上の行為の制限を確実なものとするため、南極地域においては原則としてすべての活動を実施する場合に、議定書で禁止されている行為がないこと、議定書で条件つきで認められている行為がその条件に適合すること、南極地域の環境に著しい影響を及ぼすおそれがないことについての確認を受けることを義務づけることとしております。この確認のための審査に当たりましては、必要に応じ環境影響の検討資料の提出を求めるとともに、環境影響の程度が軽微でない場合には、議定書の締約国等の意見聴取の手続を行うこととしております。
 このほか、報告徴収、立入検査、措置命令といった、南極地域の環境の保護のため必要な監督を行うとともに、周知、罰則、経過措置等に関し、所要の規定を設けることとしております。また、この法律の制定に伴い、南極地域の動物相及び植物相の保存に関する法律は廃止することとしております。
 以上が、本法律案の提案理由及びその内容の概要であります。
 何とぞ、慎重に御審議の上、速やかに御可決あらんことをお願い申し上げます。