宮澤官房長官ね、こういうものをおつくりになり、あれは日にちはいいです、記憶は薄れます、それは納得します。ただね、筋道はあなたのことだからぴしゃりとシャープにこの辺にインプットしていらっしゃると思うがね、アメリカ側はそのときに内容のすべてについて理解と同意を示したのか、それとも単に御苦労でした、拝見しましたという程度の反応にすぎなかったのか。
 もう一つ、そのときの英文をつくられたころの、つまり外相当時の宮澤さんの脳裏には、認識の中にはトランジットとイントロダクションはどう整理されていたのか。あるいはトランジットの概念はあなたの脳裏にはちらついていなかったのか、この辺を確認させてください。
事前協議に関する口頭了解については安保条約当時からございます。その日頭了解を整理したものとして外務省が四十三年の四月二十五日付で国会に御提出しているわけでございます。それからその後ラロック証言その他がございまして、昭和五十年に、その日頭了解の整理した和文を英訳文とともに米側に照会して米側の確認を得ているのが五十年三月でございまして、その点については昭和五十年三月二十八日の衆議院内閣委員会において報告しているとおりでございます。
宮澤官房長官、この英語の例のやつですな、遅うございましたって出てきたやつ。これはあれですか、確認ですけれども、昭和五十年の二月に当時外相の宮澤さんと山崎アメリカ局長が作成をされたのか、この口頭了解。それから、それをアメリカ大使館のホッドソン駐日大使に照会したのは同年、つまり五十年二月二十二日であったのか。さらにアメリカ大使館シュースミス代理大使がそれを確認したというか回答したというか、これは五十年三月二十六日であったのか。念のために。
もう少し御説明いたしますれば、交換公文に書いている同軍隊というのは、日本国に配備されている軍隊のみならず、日本国の施設を一時的に使う軍隊並びに領域、領海を通る軍隊と、こういうことから、そこで言っている軍隊ということ及び口頭了解を考え合わせれば、当然に先ほどの結論になるわけでございます。
考えていることを裏づけるものがないというのが、もう反復質問があるけれども、イワシの頭じゃあるまいし、ただ信じている、友好、これにすぐ逃げ込む。納得できない。もう一回答弁。
この辺がやっぱりグレーゾーンだ、淺尾さん。この辺がやっぱりライシャワー氏が指摘する一つの対象だ、これは。
 では淺尾さん、聞きますが、あなた伊達さんにバトンタッチするのかな、そのあなた方の見解と解釈と認識はアメリカ国務省は共有していますか。あるいは国防総省、そうしている。そんなことないじゃない。
この点につきましては、すでに昭和三十五年の五月十一日の衆議院の安保特において当時の法制局長官から答弁されております。「この協定と交換公文に、どちらに効力の上下があるという問題はございません。この協定も交換公文も、どちらも国会の御承認を」政府としては、このときはお願いしているわけです。その後得たわけでございます。
 いまの五条は、いわゆる米国の、平たく言えば米国の船舶の出入りあるいは飛行機の出入りということについて決めているわけでございますけれども、他方、事前協議の方は装備に着目して書いていることでございまして、次元の違うことでございます。
 それから、先ほど申し上げましたように、上下の関係にないというのは先ほど申し上げたとおりでございます。
地位協定の第五条と事前協議はクロスファイアーだと、次元が違うというのがあなた方のこれまでの答弁のあらかただ、方向だ。で、私が一番解せないのは、この口頭了解と、口頭了解が条約に準ずるシチュエーションを占めるとして、国会の承認を経た地位協定を拘束するということは論理的にどうもぼくは成り立たないのではないかと思えてならない。外務省、どうですか。
よんどころなく先へ論点を進めますが、口頭了解と地位協定の関連を、これは宮澤さんを含めて伺っておきたいのだけれども、事前協議条項で、外務省ね、寄港と領海通過を核持ち込みに含むと、こういう政府見解の根拠というのは言うまでもなく藤山・マッカーサー口頭了解ですね。
昭和五十六年度参議院関係歳出予算について御説明申し上げます。
 昭和五十六年度国会所管参議院関係の歳出予算要求額は、二百二十一億五百五十七万六千円でありまして、これを前年度予算額二百十億三千五十四万七千円に比較いたしますと十億七千五百二万九千円の増加となっております。
 次に、その概略を御説明申し上げますと、第一は、国会の運営に必要な経費でありまして、二百十億七千五百二十四万二千円を計上いたしております。この経費は、議員関係の諸経費、職員の人件費並びに事務局及び法制局の所掌事務を処理するために必要な経費でありまして、前年度に比し、四億八千二百七十八万七千円の増加となっておりますが、増加したものの主なものは、永年在職表彰議員特別交通費の月額二十万円を二十五万円に増額するとともに、国会活動の啓発に要する経費を新たに計上したほか、議員の外国調査に必要な経費を含む国政調査活動費の増額及び光熱水料等の増加によるものでございます。
 第二は、本院の施設整備に必要な経費といたしまして、十億二千五百三十三万四千円を計上いたしております。
 このうち主なものは、昭和五十八年度初頭に完成を目途とする麹町議員宿舎改築第一期工事及び本館その他庁舎等の設備改修でございます。
 第三は、国会予備金に必要な経費といたしまして、前年度同額の五百万円を計上いたしております。
 以上簡単でありますが、参議院関係歳出予算の概要を御説明申し上げました。
 よろしく御審議のほどをお願いいたします。