今、公債費負担比率の一五％以上が黄色信号で、平成六年度で約四割、こういうお話がございました。国も財政の硬直化が大変心配をされているわけでございますけれども、地方も、仕事がふえていく割には借金体質がかさんじゃって財政が硬直化していく、こういう大変憂うべき現状なのですね。そういう御説明でございました。
 これはたまたま、資料によりますと、昭和四十九年度で公債費負担比率一五％以上の団体というのは五十団体しかないですね。これは全団体に占める割合が一・五％、一けたですね。要するに、平成六年度ではもう四十倍になっている、こういうことですね。今の景気の低迷、それから地方の仕事がどんどんふえる、こういうことを考えますと、今御答弁にありましたように、平成七年度はひょっとしたらこの数字が悪くなっているかもしれぬ、平成八年度はさらに悪くなるだろう、こういうような本当に危機的な状況だと思うわけでございます。
 それで、全国で三千三百地方自治体があるわけでございますが、特に特徴的な、なかなか具体的な名前は挙げられないと思うわけでございますが、例えばこういった地域とかあるいはこういった人口規模とか、全体としてもちろん憂うべき状況なんでございますけれども、特に憂うべきというようなものがもしありましたら、そういったものも御答弁いただきたいと思います。また、どうやってそういうところに対して対策を講じているかということについてもお伺いをしたいと思います。いかがでございましょうか。
おはようございます。自由民主党の栗原でございます。
 ただいま提案されました法律案について質問に入ります前に、一言申し上げたいと思うわけでございますが、きょうは新進党の議員の皆様方もおそろいでこのように委員会が開けるというのは大変ありがたいことでございまして、きっと新進党の議員さんたちも、床に座っておるよりもいすに座った方が座り心地がいいというふうにお思いだと思います。今後の正常化を期待をさせていただきながら質問に入りたい、こういうふうに思うわけでございます。
 まず、地方財政全般についてお尋ねをしたいと思います。
 これは当委員会でも多くの委員の皆様方から、あるいは私自身もたびたび質問をさせていただいていることでございますけれども、税収の伸び悩み等、ここのところの不景気、景気低迷でずっと長いこと続いておりますし、また一方、地方は地方でいろいろな財政需要にきめ細かに配慮していかなければいけないということで、一言で言えばお金がかかるわけでございます。そういった意味で、地方自治体の財政状況というのが大変悪化をしておるというふうに私どもはとらえておるわけでございますけれども、地方財政の現状というのをどうとらえていらっしゃるか、改めて御説明をいただきたいと思います。
次に、内閣提出、地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案の両案を議題とし、順次趣旨の説明を聴取いたします。倉田自治大臣。
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 地方税法等の一部を改正する法律案
 地方交付税法等の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
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それで、先ほど、総会屋と全日空トップとの癒着について公安委員長は、厳しく申し入れをするのだ、そういう趣旨の答弁をしていただきました。私は、それは企業のトップだけじゃなくて、政治家についてもやはり総会屋とはいささかも疑念を持たれるようなことがあっちゃならぬ、これは極めて我々政治の世界に携わる者として大事な問題だと思うわけです。
 そこで、私もいろいろな話を聞きまして、我が党としても調べているわけでありますが、実は、その瞠三剛、小関純一という総会屋と海部総理が今から五年前、文部大臣の時代、一九八六年の二月二十七日にこの総会屋瞠三剛、小関純一という人物と親しく撮った写真がこれです。――文部大臣の時代で、これは文部大臣室のようですね。
 それから、実は、このとき初めてかと思ったら、そうではなくて、茨城県の千代田村に自然神社というのがありますが、これは瞠三剛という人物がつくっている神社でありますが、その神社というのは、全景といいますか――大体こういう感じですね。こういう神社なんですが、ここに石碑が建っておりまして、「記念 参道 石段増設」、この石碑の裏側の方に「奉納」ということで、つまり海部総理が文部大臣になられる二年前の一九八四年の十月十二日、「昭和五十九年十月十二日」の日付でもって、この総会屋の小関純一という人と「海部俊樹」ということで一緒に名前を刻んでおられるわけです。
 つまり、文部大臣になられる前からのこの総会屋の小関という人物とかかわりがあって、それでこういうことがあり、それで文部大臣になられて文部大臣のお部屋で写真も一緒に撮られてというなかなか御親密な御関係のようでありますが、さっき私申し上げましたように、商法改正というのは八一年ですね、商法改正で国会としては総会屋の絶滅と締め出しを決めたのですね。その後に、海部氏が閣僚として、文部大臣としてその総会屋と交際をしておられたということは、これは私は、本当にこういうことは、あいまいにされたり、あっちゃならないことだと思うわけなんです。
 そこで、先ほど国家公安委員長として、企業のトップについては総会屋との関係断ち切れ、こういうことで厳しい申し入れをするというお話なんですが、閣僚が大物総会屋と親密では、これは企業のトップに厳しく申し入れなどというようなことをできないことになってしまいますから、やはり総理についても総会屋との関係をきっちり断ち切れるようにと、これは国家公安委員長としてやはりあなたからぜひ言っていただく必要があると思うのですが、いかがですか。