この際、本案に対し、中村正三郎君外三名から、修正案が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を求めます。中村正三郎君。
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 国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案に対する修正案
    〔本号末尾に掲載〕
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これより会議を開きます。
 第百十四回国会、内閣提出、国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
 他に質疑の申し出がありませんので、これにて本案に対する質疑は終了いたしました。
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農林漁業団体職員共済組合法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。農林水産委員長近藤元次君。
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 農林漁業団体職員共済組合法等の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号（二）に掲載〕
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    〔近藤元次君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
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 農林漁業団体職員共済組合法等の一部を改正する法律案（第百十四回国会、内閣提出）
議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
 第百十四回国会、内閣提出、農林漁業団体職員共済組合法等の一部を改正する法律案を議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。
両案を一括して採決いたします。
 両案の委員長の報告はいずれも修正であります。両案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
国民年金法等の一部を改正する法律案、被用者年金制度間の費用負担の調整に関する特別措置法案、右両案を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。社会労働委員長丹羽雄哉君。
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 国民年金法等の一部を改正する法律案及び同報告書
 被用者年金制度間の費用負担の調整に関する特別措置法案及び同報告書
    〔本号（二）に掲載〕
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    〔丹羽雄哉君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
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 国民年金法等の一部を改正する法律案（第百十四回国会、内閣提出）
 被用者年金制度間の費用負担の調整に関する特別措置法案（第百十四回国会、内閣提出）
議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
 第百十四回国会、内閣提出、国民年金法等の一部を改正する法律案、被用者年金制度間の費用負担の調整に関する特別措置法案、右両案を一括議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。
三案を一括して採決いたします。
 三案中、道路交通法の一部を改正する法律案及び地方交付税法の一部を改正する法律案の両案の委員長の報告はいずれも可決、他の一案の委員長の報告は修正であります。三案は委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
道路交通法の一部を改正する法律案、地方交付税法の一部を改正する法律案、地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案、右三案を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。地方行政委員長小津潔君。
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 道路交通法の一部を改正する法律案及び同報告書
 地方交付税法の一部を改正する法律案及び同報告書
 地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号（二）に掲載〕
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    〔小澤潔君登壇〕
まず、過失がなかったかどうかという点でございますが、これにつきましては、当該自動車の当時の状況を調査いたしましたところ、運転者として通常とらなければならない義務等については十分果たしておったし、それについての過失はなかったというふうに一応考えております。
 それからもう一つは、「運行によつて」というのの解釈でございますが、先生おっしゃいますように、この「運行によつて」というのをどういうふうに解釈するかというのは自賠法の解釈の中でも非常にむずかしいところでございまして、自賠法制定当初からいろいろな学説、解釈等がございます。その解釈も若干変遷をしておりまして、極力被害者に有利に解するという解釈が行われておるのも事実でございます。
 ただ、御指摘のように、この自動車はとまっておってドアをあけておったわけでございますけれども、そのことはそのとおりでございますが、事故そのものが起こったことが運行によって起こったかというと、これはなかなかそう解釈するのはむずかしい。自動車を動かすことによって他人の身体、生命を損なったのかというふうになりますと、これは明らかに第三者の犯罪行為でございまして、そういう行為がたまさかバスの中というところで行われたわけでございまして、同じようなことはデパートの中であろうが駅のホームであろうが、こういうような犯罪行為を行いましたら、当然同様な結果を招くことは明らかなわけでございます。そういう意味で、この自賠法の解釈上、自動車の運行によって生じたというふうに解釈するのは非常に困難ではないか、断定したわけではございませんが、現在のところは一応そういうふうに考えております。