これは自治大臣あるいは通産大臣、あるいは航空写真などは恐らく国土庁等と関連をしてくるんだと思うんですが、いずれにいたしましても、こうした破格値落札というのは内外の批判をやはり受けつつあることは事実なんです。ですから、これを早急に防止をどうするのか、そういったものについて、現在は適法であったとしても将来の問題として必ず日米摩擦の対象にもなりかねないことですから、ぜひひとつ、今後こうした批判にどうこたえるのか、防止策をどうするのか、鋭憲政府の方で御検討いただきたいということを申し上げておきたいと思います。
 それから、最後になりましたが、公正取引委員長にこの際、公取の姿勢についてお願いを申し上げると同時に、少しく批判を申し上げたいと思うんですが、この前の証券問題で公正取引委員会の対応は少し遅かったと思うんです。私は、公正取引委員会は、行政機関である大蔵に遠慮した面もあったんじゃないかと思うんですが、やはり公正取引委員会は、大蔵省の検査等の結果を待たずに即座に対応すべきではなかったか、こう思います。
 しかし、それはそれとして、証券取引等監視委員会が今国会で大蔵から法律として提出をされる予定になっています。ですから、このことによって証券・金融の公正取引委員会の対応が消極的であってはならぬと思うんですね。もっと私は積極的に、証券であれ金融であれ、公正取引委員会という枠の中でやれる行動は積極的にやってもらいたい。そうすることが市場の明朗化と市場に活性化を取り戻す私は道だと思います。特に証券市場、金融市場に対する国民の批判は厳しいものがありますので、ぜひ公正取引委員会の役割に期待をしたいと思うんですが、公正取引委員長の決意を述べていただいて、次に移ります。
コンピューターシステム等、このエレクトロニクスを使いましたシステムの発注というものが最近公共団体で大変盛んに行われておるわけでございます。
 一昨々年でございましたけれども、ある地方公共団体の安値発注につきまして、関係事業者に厳重な注意を発したところでございます。独占禁止法上は、これは有力な事業者が繰り返してそういうことをやる場合に不当廉売に該当する場合がございますし、あるいはその事後のシステムそのものでございますね、ハードのシステムとかあるいはプログラミングの発注のいわば誘引手段として使う場合にはこれはまた別途の不公正な取引方法に該当する場合があるわけでございます。
 ただ、一昨々年の事件につきまして、当委員会の事務局がかなり綿密な調査をしたわけでございますけれども、これはまだこの種の市場が必ずしも成熟していないわけでございます。つまり、基本計画から概略設計、詳細設計、ハードというふうに各種の段階があるわけでございますけれども、そういったものが細切れに発注されるあるいは事後のハードのシステムの発注と前段階が遮断されてないといったような発注方法そのものについて今後検討されるべき問題が私どもはあるのではないかと考えておるわけでございますけれども、ただ公正取引委員会といたしましては、そのことはさておきまして、これからもその種の情報に接しました場合には、これまでもすべてこれは事務局が入念にチェックをいたしております。つまり、コストと入札価格との関係、それから事後の発注と遮断されているかどうかといった状況すべてチェックをいたしておりまして、現在までのところ独占禁止法上間擬すべきような事件はない、今までのところはないというふうに考えております。
食糧の問題につきましては、現在一時余っている現象というのがあったわけでございますけれども、やはり中長期的に見たときにはなかなか不安定であろうということが言われておりまして、そのときに人口の伸びに生産というのが本当に追いつくだろうかと言われたときに、まさに中国の場合に今先生が言われ。たことは当てはまるのであろう。そういったときにちゃんとした食糧基地として成長していくことがあろうというふうに考えております。
 それから、今環日本海構想という中で御指摘があったわけでありますけれども、おっしゃるとおり今のＣＩＳという形、あるいはウクライナはちょっとあれなのか、もしれませんけれども、いずれにしましても旧ソ連邦における食糧基地というのはウクライナであるということは言われております。そのときに、シベリアにということになりますとこれは大変なあれであろう。今、乳製品なんかにつきましても、シベリアあたりでは長いこと汽車等に積みながら持ってくるということのたかに苦労されておるという現実からいきましても、今言われたような新しい開発というのがシベリアに起こるとすれば、その集まる人たちのための食糧の供給というものは、まさにここは国境沿いであるという中で一つの役割を果たすなということについても、これは私は卓見であろうと感じております。
 それから最後の、我が国の畜産のえさにつきましても、これはガットの中でも、自国で生産するということだけを主張するというのはおかしい、食糧安全保障ということになれば、やはりこれを分散することも重要であろうなんということまで言われておるわけでございまして、これは食糧あるいはこういった飼料穀物等について全般的に言えることであろうと考えまして、今御指摘のございましたこの三点につきましては、私は一つの考え方であって評価すべきものであろうと思います。
 ただ、あともう一つは、先生も現地に行かれてお感じになったと思いますけれども、まだやはりあそこの地域というのは生活レベルからいきますと相当低い水準にあるというのが実態でありまして、そういった皆さん方に近代的な生活といいますか、さらに高い水準のものを提供するということは非常に重要であろう。
 どのくらいの大きさですか、ともかく大変に広い面積のところにずっと一列になって、何をやっているのかと思ったら、菜っばの間引きですか、これをやっているのだそうで、このままいくとこれは一通り一番最後まで終わるとなると一日で済むのかなというぐらいに長いのを腰を曲げながらみんながやっておるという実態を見たときに、これからやはり情報化社会というもので世界の農業とかいろいろな国の姿をあの人たちが見たときに、なぜ私たちはいつまでもというふうに思う日が必ず来るに決まっておるということを考えたときにも、ああいった地域というものをより生活等を向上させるためにも新しい農業を取り入れていく、そのために我々としても、向こうの要請があるんだったならばやはりできるだけ協力するということは重要なことであろうということを申し上げておきたいと思います。