そんな、求めに応じて最近はいつ出したかなんて、あなた、何でそれが言えないのだ。
 それでは、実施要領があるということだから、その実施要領の中に恐らく業務中断の判断基準など具体的にあると私は思うのです。なければうそだと思うのですが、あるのですか、ないのですか。
それでは、私は改めて実施要領の提出を求める。どうしてもだめと言うなら、これまでの実施要領の概要、要点を資料として提出してください、いいですね。わかりやすく、ごまかしがないように。
カンボジアにおきます国際平和協力業務に関します実施要領につきましては、それぞれの分野、すなわち文民警察、停戦監視、施設部隊、現在はさらに選挙監視というのが加わっておりますが、それぞれについて実施要領が定められております。実施要領そのものにつきましては提出を控えさせていただいておりますが、その概要については御報告させていただいておるところでございます。
だから、それ以外のことをさせておったわけでしょう。その改善措置はどうなったかということも聞いておきたい。
 あなた方、僕が法律も何も読んでこないと、持っていないと思って、その他広範な業務というのは何でもできるというふうに拡大解釈しようとしているんだよ。そこに間違いが起きる可能性があるんだ。僕は何も警察を擁護するとかそういう気持ちはないけれども、しかしそれは、法律はやはり法律として解釈して任務も与えていかないといけない、特にこの協力法の問題では。
 そこで、もう一点確かめておきたいことは、業務の実施計画についてはその都度国会に報告をするということになっているのですね。これは出したり出さなかったり、要求したら持ってくるとか、そういうことをやっている。しかし、中身に目を通しても、ぐじゃぐじゃたくさん書いてあるからなかなか容易に理解しにくい。相当専門的に、時間をかけて系統的にやっておかないとあの実施計画などというのはやっている方しかわからない。
 だが、確かめておきたいことは、業務を中断すべきときとか、撤収は三原則の中で判断の問題としてあるわけですが、この業務計画を実行、実施していくための実施要領というのは一体どうなっているかということですね。これは法案審議の中でも相当議論になったところです。我々はこの実施要領こそ問題だということで、公開しなさい、国会にその内容を明らかにしなさいということを注文をつけたが、いまだに出さない。カンボジアＰＫＯに対する実施要領というのは一体どのくらいあるの、どうなっているのですか、明らかにしてください。
ですから、これは協力法の第三条の三号のチとりにある、任務は。そこに規定された以外は文民警察の業務、任務でないというふうに理解していいのかどうか、それは確認しておきたい。
警察庁としましては、国際平和協力法に定められた文民警察官の業務は、ただいまございましたとおり、警察行政事務に関する助言、指導、監視というふうに承知をしております。
 この法律の解釈につきましては、最終的には総理府で判断されることでありますが、現地の一部の地域におきましては、業務の態容によってはそういう業務に含まれないおそれのある実態もあるというふうに理解しております。
あなた、チに書いてあるのは、広範囲とあるのか。
 警察庁、今私がお尋ねしたことについてどういう御認識とどういう改善措置をＵＮＴＡＣなりあるいは協力本部に要請したのか、お答えください。
あなた、今何か、広範ななんて言ったね。法律のどこに書いてあるの。文民警察の任務は法律の第何条のどこに規定されているか、それを言ってくださいと言うんだ。
文民警察要員の任務は、法律にございますとおり、現地の警察行政事務についての助言、指導、監視でございます。具体的には、現地警察活動が公正、中立に行われているかどうか監視等を行ったり、現地警察に対し捜査の方法等の指導、助言を行うなど、広範な業務を行うこととなっており、実際それが行われていると考えております。
 しかしながら、時としてＵＮＴＡＣ側から、我が国の文民警察の本来業務から見て疑問のある指図等を行っている例も見られますので、本年四月にも今川大使から明石代表に対して申し入れを行ったところであり、また現在も再度の申し入れをしようとしているところでございます。
ありがとうございました。
 そこで、漁業士といいましょうか青年部の活動と漁業士の方々との密接な連携ということと同時に、漁業士という立場は現在漁業をやっていらっしゃるわけでございますので、私思うには、むしろ大変なお仕事かもしれないけれども、漁協の職員の方がそういうことに実際にシステム的にも入り込んでいけないものかなと、そんな私はちょっと考えを持っておるわけです。
 そこで、全漁労協の藤井参考人に先ほど合併そのものに対しての御意見をお伺いしましたら、全体的に賛成だと、いろいろあるかと思いますけれども。合併の利点としてはいろいろ考えられるわけでありますけれども、スケールが大きくなるとか、事務コストを節約できるとか、あるいは選択
肢が増加するために各部門に今度は、五人いた漁協の職員の方と三人いた漁協の職員の方が合併するわけですから、それぞれ専門職員がうまくやれば配置できるんではないかというふうに思いもするわけです。
 つまり、施設そのものも今度は効率的な配置ができるということが利点として挙げられますけれども、もし私が漁協の職員だというふうになったら、待てよ、ほかのところから来て合併したら私の立場はどうなるのかという部分の、つまり合理化するためですから、人員整理のことも含めて、ぴんと不安になるわけです。自分の立場はどこにあるのかな、どういくのかなということで、職員の方あるいは役員などの整理の問題、整理という言い方はおかしいですけれども、その部分について、漁協の職員の方々の今漁協離れということが少し言われておるようでございますけれども、合併によるそれらの不安について、現場の方の声を、漁協職員の方の声をお聞かせ願えればありがたいと思います。