おっしゃっておりますように、ばらばらに事業をやっておったのでは私は生きてこないのじゃないかな、総合的に計画を進めていくし、総合的に利用に供されるように持っていかなければならないな、こう思っております。四全総にも御指摘の記載もあるわけでございますので、将来とも留意してまいりたいと思います。
長官にもう一言伺います。
 先ほど、できるだけ青森からでもどこからでも、東京側からでなくてという、もっともなお話で心強く思いました。特に四全総の中にも、例えば札幌—仙台間の国土の均衡ある発展のために具体的に青函インターブロック交流構想というのが書かれてある。だとすれば、青森、函館を核とするということは結構だ。そういうことなどを踏まえても、四全総の確かな実現のためにはどうしても盛岡以北の残工事——青函トンネルは、御案内のとおり新幹線を通すための規格で国家の莫大な投資をやって今度完成されたわけです。そういう政策の継続性とかあるいは効率活用とか、まして四全総で言われている青函インターブロック交流圏の核としての青森—函館間、それ等々を考えると、盛岡以北、トンネルまでの百七十キロの残工事の促進のための決意のほどを具体的に伺います。
四全総の実現を確実にしたい、そんな気持ちで今法律案をまとめている最中でございまして、その中にも高速交通体系を整備していく、それを促進していくというような一項を設けておるわけでございます。
 やはり高速鉄道網をどこにどのようにつけていくかということは国土の発展と深いつながりを持っているものだ、こう考えておりますので、私たちは努力を続けていかなければならないと決意しているわけでございます。
基本的な大臣の姿勢は了とするわけですけれども、検討委員会にあえて入らなくてもと、こうおっしゃいますから、それはそれで、国土庁の持つ性格としてそれも了解できないことではありません。ただ、順調に来ておりませんので。しかし、大臣の今の答弁に尽きるかもしれませんが、今後とも四全総ある限り、整備新幹線についての推進を、実現を期すということについての政策変更はあり得ないということで理解してよろしいのですか。
高速鉄道をどこからどこに建設をするかということになりますと、国土政策の大きな課題になると思います。現在の整備新幹線は既にそのことは決定しておるわけでございますので、あえて国土庁が今度の問題に首を突っ込む必要はないんじゃないかな、こう思っておるわけでございます。
 今や言われておりますのは、どの線から着手していくか、財源問題をどうするかということが中心だと伺っておるわけでございます。一刻も早く問題が解決して、新幹線の建設に着手されることが、今御指摘になりましたように、国土の均衡ある発展のために大変必要なことだと考えておるわけでございます。
 もう大分昔の話でございますけれども、高速道路をどうつけていくかということにつきまして、常に東京から事業を始めているじゃないか、これでは地方は発展しないよ、高速道路をつけるなら青森から東京に向けて着手していくべきだ、鹿児島から東京に向けて着手していくべきだ、そうすれば国土の均衡ある発展が図られるんだと言われた方がございました。私も同じような気持ちを持っているわけでございまして、同時にやはり高速交通網を早く整備していくことが国土をくまなく国民に適切に利用してもらえるような状態に置けることになるんじゃないかな、こんな気持ちも持っているわけでございます。私も早い時期に着手されることを望んでいる一人でございます。
これより会議を開きます。
 建設行政の基本施策に関する件及び国土行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
 この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りをいたします。
 両件調査のために、本日、参考人として日本道路公団総裁宮繁護君及び住宅・都市整備公団理事渡辺尚君の出席を求め、意見を徴したいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
そのように基本的な考え方といいますか、抽象的に言葉で言えば整理がつくようなんですが、これがなかなかうまくいかないのですね。今武村先生もいろいろお話がございましたが、地域の方々のほとんどは、この地域は自然公園法で特別保護地域に指定されていて一切手がつけられないんだ、こういうことを説明しますと、こんなところが何で特別保護地域なんだ、じゃ一体特別保護地域として指定されて、この町がどういう恩恵があったのかということを言うわけですね。これはもう単純に率直な地域の方々の気持ちだろうと思うのです。というのは、片っ方ではやはり過疎化で悩んでおるものですから、私のところの天草の例で言いますと。リゾート開発に相当期待をかけておる。これによって過疎化に歯どめをし、地域の経済も活性化させたい、こういう期待があふれておるわけですね。そういう一方でこういう問題が起きたものですから、なかなか調整がうまくつかないということだろうと思うのです。
 私は、今国土庁からもお話がありましたが、地域の方々も間違ってはいけないのは、天草という地域がリゾート地域として指定を受けるためには、やはりそれらしいものがなければいかぬ。それは何かというと自然なんですね。天草の自然を守りながらその自然に親しんで心も体も休めてもらう、こういうリゾート地にしなければ何の意味もないわけでありまして、全国のどの地域でもそういった意味では、その地域らしい特色は生かしながらということは自然を守りながらということだろうと思うのですね。そういった意味で基本的にはおっしゃるとおり、その精神というのをきっちり生かしてやらなければいかぬと思うのです。ただ、一方でそういう問題もありますので、そういった意味では自然がこれからも未来永劫に守っていけるように、しかし一方では、ある程度の設備をつくっていかなければリゾート地域としての設備ができないわけですから、ある程度柔軟性を持たなければいかぬ、こういうことだろうと思うのですね。
 そこで環境庁の方に、たまたま熊本県の天草を一つの例にして、具体的にどういう問題があって、どういうふうに今進んでいるのか、ちょっとその辺をお聞かせいただけますか。