自治省ではどうなっておるかという御質問でございますが、仰せのようにこの五月の閣議了解がございまして、自治省におきましてはことしの十月一日から閲覧窓口を設けておるわけでございまして、自治省本省におきましては文書広報課、消防庁におきましては総務課というところに閲覧窓口を設けております。その窓口には、国民の生活に役立てるため一般の閲覧に供することが適当であると認められる主な文書につきまして、閲覧目録を常時備えつけておるところでございます。この閲覧目録につきましては逐次整備をしてまいりたい、かように考えております。
 情報公開の基準でございますけれども、先ほどの閣議了解におきまして、各省庁に共通する公開基準の策定が今後の検討事項ということにされておりますことにかんがみまして、内閣審議室と各省庁と緊密な連携をとりながら検討してまいりたいと存じておるところでございます。
 なお、閲覧窓口にございますのは、現在のところ自治本省、消防庁合わせまして六百九十件ほど、それに法令集、こういうことになっておるわけでございます。
後で詳しく自治省のやっておりますことにつきましてお答えいたしますけれども、基本的な私個人、自治大臣としての個人でありますけれども、考え方を申し述べます。
 政治に関係する者あるいは行政を担当します者、ときに他人様に聞こえて悪いことを機密といって隠しがちなものでありますけれども、政治といわず行政といわず、それを担当する者だけでこれが実行できるものではありません。広く国民の理解がなければ何一つできるものではありません。原則として行政を国民に全部知っていただく、これは民主主義でありますとか主権在民でありますとか、そういうむずかしい意味でなしに、簡単に政治を円滑にやる、行政を渋滞なくやるというためにも、全部知っていただくということが何より必要だと思います。
 極言しまするならば、国際間の問題にいたしましても、えて紛争が起こるとか対立を来すのは、相互の理解が十分いってないために起こる場合が多い。さらに極言しまするならば、兵器の能力にいたしましても、日本がこれだけのものを持っておるんだということになりますと、それを知ってもらった方が相手もよけいなことをしかけてこぬというような場合もありましょうし、国際間の誤解を与えぬためにも、国家機密というようなものにつきましても十分の配慮をした上でやった方がむしろプラスになるんじゃないかとさえ考えております。
 ただ、申し上げますけれども、担当しております者はえて自分に都合が悪いものですから隠しがちでありますが、その辺のないように注意してまいります。
今大体五〇％ぐらいじゃないかなというお答え、正しいと思います。これも科学技術白書に載っているんですよ、全部。つまり「大学における研究費の性格別構成比の推移」というやつで出ているのです。
 これは既にお読みだと思いますけれども、これはグラフで出ておりますので、先ほど私、ここでグラフをちょっとやってみたあれでは、一九七四年は基礎が七五％、応用が二〇％、開発は五％ですね。それがだんだんと年がたつに従って、つまり七五年では基礎が七〇％、応用が二四％、開発が六％。これは正確じゃないですけれども、私の目測ですから。それから一九七六年になりますと、急に基礎研究が五五％に落ちるのですよ。そして応用が四〇％なんですね。開発が五％。七八年には五六％。五〇％台になってしまうのです。そして応用が三九％、開発が五％。七九年が五五％まで落ちますね。それから三九％。六％。八〇年も五五％、八一年五五％、八二年五五％です。応用も大体三〇％台ですね。そして開発が少しふえてくるのですね。七九年が六％、八〇年が八％、八一年が九％、八二年が一〇％。
 こういうふうになってくるのでありますけれども、アメリカだとかあるいはフランス、西ドイツですね。イギリスは、この白書には余りはっきりしていないからあれですけれども、アメリカなどは、基礎研究が一九六五年から一九八二年の間では、大体六〇から七〇％なんですね。非常に基礎研究に力が入っているということです。そして、応用が二〇から三〇％、それから開発が一〇から二〇％なんですね。
 フランスに至っては、基礎研究が八〇から九〇％、それから応用が一〇から二〇％。これは一九六七年から一九七七年ですけれども、開発はゼロなんですね、大学の研究。
 西ドイツあたりも、これは年によってちょっと違うのですけれども、一九六九年、一九七一年などは一〇〇％なんですね。応用、開発はやってないのです。そうかと思うと、一九七三年と七五年は、今度は開発だけが一〇〇％なんですね。あと全部ゼロなんです。今度は、一九七七年は基礎が一〇〇％。一九七九年は基礎が五五％、開発が四五％。そして一九八一年は、基礎が六〇％で開発が四〇％で応用はゼロ。七九年も応用はゼロです。
 こういうように、大学の研究というのは、基礎が今挙げた国では大体主なんですね。それが我が国の場合は、半分が基礎で、あと半分は応用か開発だ。
 確かに、私も考えてみまして、開発とか応用の方が華々しいのですお、実用化されるわけですから。基礎というのは、いつそれが物になるかわかりません。そういうことで、非常に基礎に対して力が入りにくいといいますか、華々しい方に行ってしまう。理学部なんというのは当然基礎ばかりやるところだと思うのでありますけれども、しかし応用あるいは開発もやるのですね。そういう点では、やはりこの辺ではっきり大学の研究のあり方というものを考え直してみる必要があるのじゃないかなと思うわけです。
 この白書で企業その他の方の研究所など見ますと、これはやはり開発、応用が多いのですね。基礎はほんのわずかです。しかし、アメリカあたりの企業などは、これは科学技術庁の関係になってしまってまた後でやろうと思っていたのですけれども、確かに基礎の方が相当多いのですね。
 そういう点で文部省の方々にお願いしたいのは、やはり大学の研究というのは相当基礎に力を入れて、基礎の研究に対しては思う存分金を出すべきじゃないか、そんなふうに私は思うのでありますけれども、いかがでございますか。