たまたま、私事にわたって恐縮でありますけれども、私の母親が病気で倒れますまで、相当長期間にわたりまして国連のユニセフの日本の受け皿に当たります日本ユニセフ協会の専務理事をずっと続けておりました。そして、その関係で私もその仕事を手伝ってまいりまして、継続的に募金活動を続けるということに対して、日本の場合に非常に成熟度が少ないということを実は実感をいたしております。
 そして、私自身の体験の中から二つの例を申し上げますと、一つは、中国残留孤児の方々の日本訪問が実現をいたしまして、その第一回には非常にたくさんの方々からの善意が寄せられました。ところが、二回目になりますとそれが相当額減少いたしまして、三回目になりますと激減という言葉が当たる状態になりました。そして、それまでに寄せられました善意というものをベースにして、第一回にいただいた方々から後の方々に差が出ないような措置をしようという仕組みをつくりますとき、継続しての民間からの善意というものが非常に集まらないという実態がございました。これはお調べいただきますと、第一回の残留孤児の方々の日本訪問から、回数を追うごとにマスコミの扱いも小さくなりますし、世間の関心も減少していくありさまが如実に出ております。
 また、北海道あるいは新潟等、ソ連からのやけどのお子さんを受け入れた例が三例最近あったわけでありますが、第一例の場合に寄せられました募金というものは極めて巨額のものに上り、これは今善意の基金として発足することが可能な状態になりました。しかし、二回目にはやはり民間からの善意というものは激減をし、三回目に至ってはほとんどなかったという報道がされております。
 私は、どうも日本の場合に、こうした民間の善意というものを形づくっていく上で、社会そのものがまだ未成熟な部分があるという感じがいたします。そうなりますと、私はボーイスカウトでもありますし、むしろそのボランティアというものについて、例えば税制上の特典も与えられればといった気持ちが一方にはありますけれども、同時に、ボランティアという組織をどう把握し、その団体に寄せられる善意の募金というものが目的どおりに使われるかということについてのチェックの機能が非常に難しい中において、一概にボランティアというものの特別な扱いが可能であろうかとなりますと、現実には非常に問題があるという気がしてなりません。
 現在、任意団体でありますボランティア団体に対しましても、例えば共同募金会を通ずる指定寄附金の対象であるボランティア基金などを通じ助成の道は開かれており、税制上の配慮もなされておるわけであります。現状においてはこうした仕組みを活用していき、本当に善意であり、永続性のあるものについては育成の道を講じながら、やはり社会が習熟するそれだけの時間は必要なのではなかろうか、私は率直に自分の体験を通じてそのような感じを持っております。
   午前十時二十一分開議
出席委員
  委員長 久間 章生君
   理事 今枝 敬雄君 理事 今津  寛君
   理事 坂本 剛二君 理事 武部  勤君
   理事 村田 吉隆君 理事 左近 正男君
   理事 春田 重昭君
      浅野 勝人君    衛藤 晟一君
      二階 俊博君    橋本龍太郎君
      古屋 圭司君    星野 行男君
      細田 博之君    増子 輝彦君
      宮崎 茂一君    緒方 克陽君
      小林 恒人君    常松 裕志君
      細川 律夫君    浅井 美幸君
      草川 昭三君    佐藤 祐弘君
      高木 義明君
 出席政府委員
       運輸大臣官房長  豊田  実君
       海上保安庁次長  小和田 統君
 委員外の出席者
       運輸委員会調査  長岡日出雄君
       室長
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委員の異動
十二月二十日
 辞任         補欠選任
  阿部 文男君     浅野 勝人君
同日
 辞任         補欠選任
  浅野 勝人君     阿部 文男君
    ―――――――――――――
十二月十六日
 兵庫県内の気象官署の整備拡充に関する請願
 （吉岡賢治君紹介）（第一四〇三号）
は本委員会に付託された。
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十二月五日
 東海漁場における操業の安全確保に関する陳情
 書
 （第五六号）
 東北新幹線の時間短縮及び全列車の東京駅乗り
 入れ実現に関する陳情書
 （第五七号
 ）
 九州新幹線の建設促進に関する陳情書
 （
 第五八号）
 四国への新幹線鉄道の導入に関する陳情書
 （第五九号）
 日豊本線の高速化、複線化の促進及び日豊本線
 の整備についての鉄道整備基金の適用に関する
 陳情書
 （第六〇号）
 奥羽本線の完全複線化の促進に関する陳情書
 （第六一号）
 信楽高原鉄道列車事故に対する支援に関する陳
 情書
 （第六二号）
 重要港湾の整備促進に関する陳情書
 （第六三号）
 大館能代空港の早期実現等に関する陳情書
 （第六四号）
 仙台空港の拡張整備と国際空港機能の整備に関
 する陳情書
 （第六五号）
 地方空港におけるＣＩＱ機能の強化充実に関す
 る陳情書
 （第六六号）
 離島交通体系の整備に伴う財政援助の創設に関
 する陳情書
 （第六七号）
 滋賀県気象官署の整備、拡充に関する陳情書
 （第六八号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
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