そこで、大蔵省にお聞きをしますが、消費者米価がこの二月二十五日から三・七％引き上げられた。この米価引き上げに当たって、大蔵省は大幅引き上げを主張し、農水省の見解と対立したが、結局足して二で割るような形で三・七％に落ちついた。大蔵省は消費者米価引き上げの根拠を示してください。
次に、食管制度について伺ってまいります。
 総理、食管制度は年とともに形骸化されてまいりましたが、今後とも食管制度は堅持をしていくという方針をお持ちですか。
総理、基本的な方針として食糧については国際分業論的な考え方はとらない、国内で自給率を高めることによって安全保障を図っていくのだ、国内で不足するものに限って輸入を行うのだ、そして国内で生産が高まったものについては輸入も減らしていくのだ、これが総理の、あるいは中曽根内閣の基本的な考え方でなくてはならないというふうに思いますが、どうなんですか。
この点は、この前の石油危機のときの食糧危機のときの経験にかんがみまして、やはり小麦とか大豆等も増加していかなければならぬ、自給率を拡大させよう、こういうことで、自来営々と努力してこのパーセンテージは非常に上がってきたところであると思います。やっぱり必要なものはある程度の自給率を維持していくという方針で今後も努力してまいりたいと思っております。
総理、お聞きのように、世界各国が自分の国の食糧自給率向上に努めて、その成果を上げているんです。それを日本は、お話しがあったように、三二％の穀物自給率、国民は食糧に対して不安を持っているんです。自給率を何とかして高めようというのが国会決議のやっているところなんですが、総理は食糧自給率に対してどういうふうに考え、今後どういうふうにしようとするのですか。
お答えをいたします。
 もう一つは、「将来の食料事情についてどう思うか」ということを聞いておりますが、これに対して「非常に不安を持っている」というのが一六・六％、「ある程度不安を持っている」というのが四七・四％でございます。
農産物の国際需給は年によりまして非常に変動がございますけれども、ここ数年間はおおむね緩和基調で推移してきておりまして、特に一九八四年に入りましては米国で生産調整を若干緩和したのに加えまして、好天候が重なったということで、前年に比べて相当上回る生産が見込まれております。一方、ソ連では若干不作でございましたけれども、ＥＣ等の豊作ということも見込まれておりまして、現時点での世界の食糧需給構造というものは全体としては緩和基調に転じておりまして、我が国への食糧供給につきましては当面は懸念はないというふうに考えております。
 それから、今後の長期的な見通しでございますけれども、これも見通しは難しゅうございますけれども、全体的に申し上げまして、人口の増加あるいは一方で耕地の制約等、こういうような要因が強まってくることが考えられますので、基調的には逼迫ぎみ、あるいは不安定度を強めるということで推移するんじゃないかと思っている次第でございます。
需要の問題でございますので国税庁の方から現状の御説明申し上げたいと思いますが、御指摘のように清酒の需要動向、昨年一年をごらんいただきますと、特級酒では一割減になっております。一一・一％、一級が五・四％、それに対しまして若干二級は五・一％御指摘のように増加いたしております。これはしかし、昨年の後半以来顕著になっているような状況ではないかというふうに見ておりますが、御存じのように昨年の二月から四月にかけて全酒類の一〇％程度の価格の改定がございました。その反動あるいは仮需等の要因も織りまぜて観測しなければならないというふうに考えておりますが、事実として二級酒が徐々に増加してきていると。その原因につきましてはいろいろ御議論があるところでございますが、第一にはやはりきょうも参考人の御意見等がございましたけれども、地酒が見直されておるというような状況が各地に出てきておるのであります。これは二級酒というよりも地酒そのものというふうに判断されます。
 それから御指摘のように、特一級との価格差、これが価格改定もございましたし、税負担の増加もございましたわけですが、たとえば昭和五十年来この五、六年の状況を見ますと、やややはり特級酒の価格の上がり方が三〇％、それから一級酒が二五％、二級酒が二〇％。ややそこに違いが出てきておる。そういったことで価格差もやはり種々の原因の一つではないか。
 それから、往年はやはり二級酒が主体の酒類の消費状況になっておりました。約六割が二級酒であったわけですが、最近は逆に一級酒が五六％ぐらいになっております。二級酒は四割を切っておるという状況が年々続いてきたわけでございまして、全体の酒類の高級化といいますか、そういった状況が行き過ぎたのが若干調整されているのかなというような状況もございますので、もう少し動向を見定めまして問題を適切に考えていきたいというのが率直に言って執行の方の考え方でございます。
 大手メーカーの二級酒進出の問題、これも大変重要な問題でございますが、従来からエスタブリッシュしております酒類業界の慣行は、やはり地酒は二級酒で大手メーカーは特一級というような、分野調整ではございませんけれどもそういった慣行がございました。それがこの状況によって変化するかどうかというところがポイントでございますが、私どもとしては制度的な制約がございませんし、そういった活動に入ることに率直に言ってイエスでもノーでもないわけでありますが、できればしかしそういった分野の調整と言いますか、大手メーカーは大手メーカーらしい、もう少しがんばってほしいと、需要が特一級にまた戻ってくるかもしれないというような状況もございますので、慎重な行動をやってほしいというふうに一つは期待いたしておるわけでございます。