まさに模範答弁でございますけれども、先ほどの小中学校で国旗は九八％、国歌が八〇％ということですが、私がつい最近中学校の卒業式に行きましてＰＴＡの皆さん方にお聞きをいたしますと、ほとんどの生徒が歌っていない。そして知らない。それで、実際に学校で君が代の練習をしたことがない。歌詞も知らないんですね。
 ですから、そういう意味では、学習指導要領で位置づけられておることが守られていないということで実際に今のような現象が起き、私は、慣習法で式で国歌君が代を強制すべきものではないと思っています。これは、歌いたくないものを無理に歌わせるというようなことではない。
 ただ、法制化されたことによってはっきり学習指導要領で、今の国際社会の中において国旗がどのようにあるのかという国旗の大事さ、特に国際社会の中における相手の国の国旗を大事にするというような面であるとか、国歌ということで法制化された以上、子供たちに義務教育の段階で私はやはり国歌をはっきり指導する義務があるというように思うんですが、その点についての御見解をお願いします。
そうしますと、先ほどの御答弁では今までと扱いは変わらないということですが、では、現在の学習指導要領で国歌の君が代を斉唱する指導をする、それが小学校の一年から六年までの間の音楽の時間にどのように位置づけられているのか、その点についてお伺いいたしたいと思います。
これも私から御答弁するのは僣越かと思いますが、私が思っておりますのは、ただいまは、国旗・国歌につきましては、慣習法あるいは国民的確信と、長い年月においてそうした定着が図られているということで国旗・国歌としての位置づけになっているわけでございますけれども、法制化ということになりますと、先ほど大臣の答弁にございました成文法をもちまして、明文をもって根拠が与えられる、こんなふうに考えているところでございます。
国旗・国歌の法制化につきましては、先ほど大臣から御答弁がありましたように、これから政府内部において検討されるという状況でございますので、その点はそれとして、学習指導要領上の位置づけでございますが、各学校におきまして特別活動あるいは社会科の授業、音楽の授業等においてどのように国旗・国歌を指導していくかというその基準を定めます学習指導要領の位置づけ自体は、私は変える必要はないのではないか、こんなふうに思っておりまして、これまでと同様に指導をしていくというふうになろうかと思います。
そこで、現在の学習指導要領では、特別活動の中で、「入学式や卒業式などにおいては、その意義を踏まえ、国旗を掲揚するとともに、国歌を斉唱するよう指導するものとする」と記されているわけでございますが、このたびもし法制化されるとすれば、学習指導要領の中での位置づけはどのようになるのか、その点についてお伺いをいたしたいと思います。
一番最近の実施状況でございますが、昨年春の卒業式、入学式の状況を申し上げますと、国旗掲揚につきましては小中高を通しまして九八％以上、国歌斉唱が八〇％以上の実施率になっているというところでございます。県によりましては一〇〇％実施という県が相当数あるわけでございますが、一部の県におきましては実施の状況が大変低い状況がある、こういう状況でございます。
世論調査でも、学校行事での日の丸の掲揚に賛成する人が七九％、反対がわずか一三％、それから君が代斉唱についても賛成が七五％、反対が一七％にすぎません。そういう意味では、事実上私は国民的なコンセンサスは既に成立していると思うわけでありますが、そういう職務命令を出さなければ実施できない環境をつくった教職員組合の職場の責任が大きいと私は思うんですが、全国での国旗掲揚、国歌斉唱の実態はどうなっているのか、そこの点についてお伺いいたしたいと思います。
このたびの広島の問題も含めて、校長先生の自殺等について、県教委が職務命令を出したことについて問題があるのだというような報道も一部に出されておるわけでございますが、この職務命令についての文部省の立場、また全国的に職務命令を出した県は何県あるのか、その点についてもお伺いします。
国歌・国旗に対しましては、長年の慣行により日の丸・君が代が国旗・国歌であるとの認識が確立し、広く国民の間にも定着しており、学校においても各教育委員会及び学校長の協力により定着が図られてきたと考えております。
 今回、二十一世紀を迎えるに当たって、国旗・国歌についても成文法としてより明確に位置づけられることについて検討する時期に達したのではないかと考えられることなどから、国旗・国歌の法制化も含め検討に着手することになったものと承知いたしております。
 いずれにいたしましても、国旗・国歌についての法制化を含めた検討は政府全体にかかわる事柄でありまして、今後、政府部内の検討に参画するなど、適切に対応してまいりたいと考えております。
科技庁への質問は以上で終わります。
 次に、日の丸・君が代を国旗・国歌として法制化する論議が参議院予算委員会でにわかに活発になりました。この発端は、御承知のごとく広島県の世羅高校の石川校長先生の自殺がきっかけであります。改めて校長先生の御冥福をお祈りいたす次第でございます。
 そこで、単刀直入にお聞きします。日の丸・君が代を国旗・国歌として法制化することについて文部大臣の御所見をお伺いします。
今お答えがありましたように、その枠は出ないということなんですね。その枠は出ないということですね。
 今回の最も重大な問題は、このシステムが、住民票コードを各省庁共通の個人認識番号として使用することにより、将来、すべての行政機関をオンラインで結ぶことによってデータマッチングの危険性が生まれてくることにあると考えております。
 今回の改正により、出生と同時に単一の番号がつけられ、その人が全国どこへ移転しても、あるいは姓を変更しても変わらない番号となるということなんです。各行政機関がこの番号に統一化したり併用したりすることは十分考えられます。また、この番号によって他の行政機関が保有する情報にアクセスして、さらに情報を結合することも起こり得ると考えられます。そういう意味で、この住民票コードは情報結合のマスターキーの役割を果たすこととなると思うのであります。
 改正案では、行政機関等は受領した本人確認情報を法律で定めた当該事務以外の目的には利用してはならないと規定していますが、法律で規定すればデータマッチングも可能となります。違反については罰則もなく、国民に中止請求権を与えるシステムともなっていないと考えますが、御見解をいただきたいと思います。
 先がたも言いましたように、本当にデータマッチングしないのかどうなのかを確認しておきたいと思いますので、ひとつよろしくお願いします。