特殊法人という位置づけでいろいろ批判も多いところであると聞いておりますが、私は、特殊法人一般論として申し上げますと、国が本来やるべきことであるけれどもある組織をつくってそこで一括してやってもらった方が非常に効率的である、一方でこれまでの行政改革の中で国家公務員はふやせない、そういうようなこともあって設立された特殊法人というのが幾つかあると思います。例えば宇宙開発事業団とか、国が本来やるべきことであろうと思いますが、ああいう形になっている。国際観光振興会も同じような性格を有しているんじゃないかと思っております。
 そういったことで、ひとつ運輸省も、その必要性を堂々と喧伝していただいてよろしいんじゃないかと思いますし、一方で、国際観光振興会の出先の仕事のあり方などについては余りまじめに受け取られていない面もあるのかなという気もいたします。一つは出来高を問われない。ですから、幾ら一生懸命やっても効果が余りわからない。やらなくても済んでしまうと言ったら怒られると思いますが、そういう面がないわけでもない。ですから、そこはやはり運輸省それから国際観光振興会の本部がしっかりとノルマを課して、遊ぶことのないように目を光らせていただければと、そういうことが必要ではないか。それが国際観光振興会の評価を上げていく一つのやり方でもあるかなと、こう思っておりまして、老婆心ながらつけ加えさせていただきます。
 次に、この法律の条項といいますか基本的なところでありますが、この法律の第一条、まさしくこの法律の目的とするところを極めて端的にあらわしていると思います。
 そこで、基本方針というものを第三条の中で決めていくことになっておりますが、これがともすると官主導と受け取られかねないものではないかと思います。そういったことで、この基本方針の決め方、具体的にはどういうようなやり方で、どういう内容のことを盛っていくおつもりか、お聞かせいただければと思います。
お答えします。
 国際観光振興会は、先ほども定員申しましたが、九年度で定員百十八名、事業費は約三十五億円ということで外客誘致を鋭意実施しているところでございます。現在やっている業務の内容でございますが、世界十四カ所にございます海外事務所で観光情報を提供する、あるいは、地方自治体と共同いたしまして誘客活動あるいはセミナー等の実施ということを行っているわけでございます。さらに国内では、外国人観光旅客に対して案内所で情報提供を行う、あるいは各自治体を中心に市民レベルでの観光交流活動が行われていますがこれを積極的に支援する、さらに国際コンベンションの誘致の支援と多岐にわたる活動を行っているところでございます。
 今後、この法律を成立させていただきますと、観光振興会はこの法律に則した業務を重点的に実施していくわけでございます。特に、今年度は新しい日本の観光イメージの策定ということがございます。それから、都道府県がこれから具体的に策定していきます外客来訪促進地域につきましての外国へのキャンペーンの実施。それから、低廉な宿泊施設等につきましても相当程度組織化されておりますので、この辺の情報提供を行っていく。さらに、各地域における観光案内所の職員に対して研修、助言等を行っていくということで、これらを強力に展開していく予定としております。
 さらに新しい仕事といたしまして、インターネットの活用をさらに促進するというようなことで、情報高度化への対応を図るということも考えておりますし、重点的、効率的な外客誘致活動を実施して国民の御要請にこたえていきたいと思っている次第でございます。
生命財産にかかわっておる問題であります。でき得る限り早急によろしくお願いをいたしたいと思います。
 さて、昨年十二月十日に公表になったと思うのですけれども、新しい全国総合開発計画の「計画部会調査検討報告」こういうものがあったように記憶するわけであります。日本の国をこれからどのような形で発展をさせていくか、そういう新しい全総に関することであるわけでありますけれども、多軸型の国土構造の実現ということで、西日本国土軸でありますとか、また日本海国土軸、北東国土軸、そして太平洋新国土軸がうたわれております。
 阪神大震災を見ましても、単軸型の一本しか軸がないような国土形成においては、やはり災害等々不測の事態が生じますと、これは国家のさまざまな機能というものが麻痺してしまう。大変国として機能を果たせなくなってしまうわけでありまして、国土軸の複数化というものは絶対必要だ、これは言うまでもないわけであります。
 そんな中で、太平洋新国土軸の一環といたしまして、今世界で一番長い橋を目指して調査、計画が進められておるわけでありますけれども、伊勢湾架橋、伊勢湾口道路でありますね、これでありますとか、またこの地域で、関連してでありますが、空港整備の必要性から重要性がますます昨今言われておりますが、中部新国際空港、こういうものの巨大プロジェクトというものが、実はこの東海地域といいますか伊勢湾中心に幾つか考えられておる、進められておるわけであります。日本の活性化、そういうことを考えますと、いよいよ伊勢湾の時代が来たかな、そのように私も思いますし、またいろいろな方々がそのようなことを言われるわけであります。
 しかし、まだまだこれらの国家プロジェクト、これをつなぐ地方の幹線道路の整備というのは進んでいないのです。そういうことを考えますと、より効率的にこの国の計画というものを効果が出るようにするためには、このような幹線道路をぜひとも早急に整備をしていく、そんな必要があるのではないか、そう思うわけであります。
 三重県というのは大変縦に長い地形をしておるわけでありますけれども、例えば国道一号線、また国道二十三号線、四十二号線、こういう主要幹線とつなぐといいますか、こういう主要幹線を通していく中でのバイパスの整備というのが今緊急課題に挙がってきております。その中で、中勢バイパス、そして松阪多気バイパス、さらには、東海といいますか伊勢湾と関西圏を結んでいく大変重要な道路になってまいりました国道百六十六号線、この三線こつきまして現在の進捗状況なりこれからの計画というものをぜひともお聞かせいただきますようお願いいたします。