残り時間が大分少なくなりましたが、あと消費税と中国問題をお伺いしたいと思っておりました。
 まず、消費税について申し上げますと、大蔵大臣も経済企画庁長官も、テレビ等の発言を伺っておりますと、定着した、定着した、定着したと、こうおっしゃっているのですけれども、三％上乗せしてお金を取られるということは、システムとして、制度としては定着したかもしれませんが、それは強制的に定着させられているのであって、心の中までああいい税制だなんてみんな思っているわけじゃないのですよ。これは強制的に取られていますからまあ払っているわけで、そういう問題が一つ。
 それから、税制改革のときに中小企業に配慮して、年商三千万までは非課税と配慮をしたのは配慮したのですが、配慮をされた方が現実には今困っている。消費者との関係で信頼関係を損なわれているわけですね。あなたのところはどう見ても年商三千万以下でしょう、したがって非課税じゃないのですか、三％乗せるべきじゃないのじゃないですか、同じ商店街でも向こうの店は乗せていませんよ、あなたは乗せているじゃありませんか、こういう消費者と商店との何か信頼関係にひびが入ってくる、あるいは商店同士で何となくお互い疑心暗鬼になる、こういう問題がやはり根強く露呈しているわけです。
 それから消費者の側から、三％納めたけれども国庫に入らないんじゃないのか、国の収入にならないんじゃないのか、こういう不信感。大蔵省の発表で約四千五百億、四千八百億ですか、近いお金が年間国庫に入らないということを見込んでいるわけですね、既に。まあこの消費税による収入が四兆七千億ですか五兆三千億、その辺の見当だと思うのですが、約一割に当たる分が国庫に入ってこない。消費者は実際現場で税金を負担するんだけれども、これが国に入ってこないという、一割ですよ、一割。こういうことに対する消費者の不満、あるいは便乗値上げという問題あるいは年金で生活している方々への、弱い人たちへの弱い者いじめ。こういう問題は、生活の現場へ行きますとそういう声が相当強いわけですね。
 したがって私は、これは昨年の十二月に強行をして導入して四月実施というのは、やはり角を矯めて牛を殺す結果になった、もう一回出直して、税制改革をもう一度議論し直して国民の合意を形成するぐらいの考えがないのかどうか、その点をまずお伺いしたいと思います。
これは官房長官がいないからわからないです。名義貸しとおっしゃった意味を聞こうと思っていたのですけれども。ただ、やはり政治資金規正法の総量規制を名義貸しで逃れているというふうに僕らは理解しているわけで、それはやはり政治資金規正法逃れであって、これは好ましくないに決まっていますよ、こんなことは。それを何かまあまあまずいなんというそんな認識じゃ自治大臣困りますよ。これはまずいということですよ。だからこういう点もやはりきちっと改革しなければだめだと思うのです。
 したがって、総理、るる政治改革について、総理は余り具体的におっしゃらないものですから、あえて私の方から細かいことも含めて具体的に申し上げたつもりでございます。パーティーの問題、政治資金規正法の抜け穴の問題、あるいは便宜供与という特定企業との政治家の癒着の問題こういうところはやはりこれは蛮勇を振るってぜひぴしっとやっていただきたい。総理に重ねて決意を聞いて政治改革についての質問のけじめをつけたいと思います。どうですか。
補足をして申し上げさせていただきます。
 まず寄附の限度額、そういう制限は、領収書にだれが名前を書いたかということではなくて、だれが実際寄附を受け取ったかということで判断されるものであるということははっきりしておるわけでございます。それから、提出書類といたしまして、支出については領収書というのをつけて出していただきますが、収入については、これは収入された方が相手方に渡すものでございますから、政治資金規正法上その領収書については何も書いていない、こういうことでございます。
官房長官の場合はその実態はわかりませんけれども、一般論として申し上げれば、法的には問題ないけれども、まあまあ余りいいことじゃないんじゃないかなという感じでございます。問題はやはりケース・バイ・ケースの問題でございますから、その実態がわからないのに官房長官の例がどうだこうだということは申し上げかねます。
  午前十時開会
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   委員の異動
 三月二十九日
    辞任         補欠選任
     二木 秀夫君     川原新次郎君
     佐藤謙一郎君     松浦 孝治君
     増岡 康治君     岩本 政光君
     水谷  力君     沓掛 哲男君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         向山 一人君
    理 事
                田辺 哲夫君
                松浦  功君
                山口 哲夫君
    委 員
                岩本 政光君
                加藤 武徳君
                海江田鶴造君
                川原新次郎君
                沓掛 哲男君
                沢田 一精君
                谷川 寛三君
                出口 廣光君
                増岡 康治君
                松浦 孝治君
                水谷  力君
                佐藤 三吾君
                渕上 貞雄君
                渡辺 四郎君
                片上 公人君
                諫山  博君
                柳澤 錬造君
                秋山  肇君
   国務大臣
       自 治 大 臣
       国 務 大 臣
       （国家公安委員
       会委員長）    坂野 重信君
   政府委員
       自治大臣官房長  持永 堯民君
       自治大臣官房総
       務審議官     小林  実君
       自治省行政局長  木村  仁君
       自治省行政局公
       務員部長     芦尾 長司君
       自治省財政局長  津田  正君
       自治省税務局長  湯浅 利夫君
       消防庁長官    矢野浩一郎君
       消防庁次長    平林 忠正君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        竹村  晟君
   説明員
       大蔵省主計局主
       計官       斎藤 徹郎君
       厚生省社会局庶
       務課長      鏑木 伸一君
       運輸大臣官房審
       議官       木村  操君
       運輸省地域交通
       局鉄道業務課長  加藤  甫君
       運輸省航空局飛
       行場部管理課長  橋本 雅之君
       運輸省航空局飛
       行場部新東京国
       際空港課長    田口 弘明君
       労働省労政局労
       働法規課長    渡邊  信君
       建設省建設経済
       局総務課長    辻  光興君
   参考人
       新東京国際空港
       公団理事     中島 眞二君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○消防施設強化促進法の一部を改正する法律案
 （内閣提出、衆議院送付）
○新東京国際空港周辺整備のための国の財政上の
 特別措置に関する法律の一部を改正する法律案
 （内閣提出、衆議院送付）
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