これより原案及び修正案を一括して討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 まず、官里松正君提出の修正案について採決いたします。
 本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
ただいま議題となりました修正案につきまして、その趣旨を御説明申し上げます。
 案文はお手元に配付いたしておりますので、朗読は省略させていただき、その要旨を申し上げます。
 施行期日について、原案では一部のものを除き「平成元年四月一日」といたしておりますが、既にその日を経過しておりますので、これを「公布の日」に改め、同年四月一日から適用しようとするものであります。
 よろしく御賛成いただきますようお願い申し上げます。
 以上であります。
この際、本案に対し、宮里松正君から修正案が提出されております。
 提出者から趣旨の説明を求めます。宮里松正君。
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 恩給法等の一部を改正する法律案に対する修正
 案
    〔本号末尾に掲載〕
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その合意に政府がすべて縛られなければならない、そういう性質のものではない。政府と与党との、政党政治における政治の進め方をめぐるものであるというように理解するのですが、問題は、こうした合意があるからということで戦後処理は終結したんだというのは、極めて政治的に戦後処理を終わらせようというやり方と言わなければならないと思うわけであります。この戦後処理問題というのはまだたくさん残っておりますし、恩欠者の問題、シベリア抑留者の問題、在外財産の問題、まだまだこれは重大な問題を残したままでありますし、基金法によって終わるべき性質のものではないと思います。これから解決に積極的に政府が取り組んでいかなければならない問題であると考えております。
 政府の戦後処理問題の基本姿勢というものを見ますと、戦争の損害というのは日本の国民全員が受忍をするべき性質のものだということを前提にされて、そのバランスの上で施策を考える、その範囲でしか考えていないということであります。これは戦争に対する責任、戦争犠牲に対する責任を国が果たすという方向と違っておりますし、国が責任を果たすという方向で姿勢を抜本的に転換する必要があるということを指摘して、質問を終わりたいと思います。
お答えを申し上げます。
 ただいま先生お示しの了解は、当該問題の処理に関しまして今後の取り扱いについて政府と与党間においてそごを来すことのないよう、こういうことを確認するために行われるものであろう、政府としてもそれを踏まえて対処をしていくものである、かように理解をしているところであります。
お話をお伺いしておりますと、内容はよくわかるのですけれども、いろいろ毎日の新聞とかテレビとかの報道を見ますと、例えば厚生省なんかは寝たきり老人ゼロ作戦というようなことも打ち出しまして、なるべく老人ホームに行かない、病院にも行かない、おうちに帰っていただく、家族で楽しく暮らしていただくということが計画はされておるのですけれども、それが今度はおうちに帰ってもなかなか住宅事情がございましてうまくいかない。我が家も三人の親がいるのですが、たまたま三人の親の面倒を見るスペースがございますので幸せに生活はさせていただいておりますが、なかなか現場を回りますとそういう現状ではないわけです。
 法案では、土地の理念として「公共の福祉を優先させる」とありますので、あえてこういうことを真剣にお伺いしておるわけですけれども、弱い方々を守るという立場でひとつ、最近、近い将来の高齢化社会が問題になっておるのですが、恵まれないお年寄りの方々、親のいない子供たち、そういう方々のために自分は一生懸命やりたいな、こう思っておるのですけれども、九月十五日の敬老の日の毎日新聞にも載っておったのです。「追いつかぬ特養ホーム 高地価の壁 待機老人が急増」。お年寄りがいっぱいふえております。寝たきりの人ばっかりでもないのですけれども、元気なお年寄りがふえましたし、国会議員のお年寄りの方は実に元気たなと、こういうふうに思うわけです。行く行く皆さん年とっていかれるわけですから、そういうことをひとつ――この間総理大臣にも、だれに面倒見てもらうのだという質問をさせていただきますと、やっぱり嫁や娘というふうに言っておられますが、一緒に住める方はいいのですけれども、なかなか住めないのが現実です。
 二十三区内の地価は高くて、今後新たな特養ホームを建設するときは大変難しい。昨年、港区立の特養ホームで「白金の森」というところがあるのですが、土地の購入、建設費合わせて何と六十四億円。千代田区は用地難から建設のめどが立っていない。お金の問題もあるようです。ホームへ入所したいという希望者はたくさんいらっしゃるわけです、これはやっぱり住宅事情で。先ほどもお話ししましたが、やっぱりおうちへ帰ってみんな楽しく過ごしていただこうという厚生省などのお話もございますので、高齢者の増加、しかし施設の数は不足。地方自治体や民間で施設を確保しようとしても、その最大の障害がやっぱり地価の高騰であります、場所の確保。
 そこで、きょうは厚生省にお越しいただいておりますが、最近の地価の上昇でますますこうした施設の整備が難しくなると思います。大変でございましょう、皆さんのお仕事も大変でしょうが、病院の方では社会的入院はお金の方もたくさんかかるので帰っていただく。帰ってきてもらっても夫婦で子供が二人、三人おる。おじいちゃん、おばあちゃんは気を使うてまた出ていく。最近の高齢者の自殺等を見ていただいてもよくわかるのですが、このあたりをこれからどういうふうにしていただくかということを、現場を回りまして、潔さん、どないなってんねん、あんたら国会に行ってんのやから説明してくれんかいなというお話が実に多いものですから、あえてきょう厚生省の方にお越しいただいたんですが、よろしくお願いします。