先生御指摘のように、史跡関係のものはできるだけ保存をしていくという姿勢は非常に大事なことであろうと考えておりますが、今当面上之宮遺跡に関しましては、この地をどうしていくかということについて、関係機関の中で専門家の意見も尊重しながら協議を行ったところでございますし、また、その結果発見された遺構は、これを埋め戻しとはいいましても、その遺構の破壊を防止する形でやりたいということでございます。また、その遺構の発見当時の状況といいますものはきちんと記録に保存されるわけでございますし、また、その遺構の形等につきましては、別の地に復元を図るということを考えているわけでございます。そのような総合的な方法によりまして、その地の持っている歴史的な意味というものは継続的に守られていくというふうに考えているところでございます。
そこに間もなく家が建つのです、宅地造成がされるのです。埋め戻すといってもただ土をかぶせただけじゃなしに、その上にもう家が建たんとしているわけです。確かにその所有者にとっては大変厳しい状況になるかもわかりませんけれども、日本最古のものであれば、最古級のものが出た、そして伝承によって聖徳太子のゆかりの地となるかもわからない、あるいはこれからさらに発掘していけば、今はまだ何も証拠が出ていないかもわからないけれども、その可能性が十分あるということも言えるわけであります。この大事な日本の文化財が、基準に合わないということで埋められて、そしてその上に家が建つ。再びこの世にその土地でその遺跡を復元することはあり得ないわけです。幻の遺跡になってしまうのではないか、現地ではそれを大変惜しむ人の声があるわけです。
 例えば橿原考古学研究所の室長さんですけれども、「島庄よりも技術的に立派で一級の発見。もう少し範囲を広げ全体像をつかみたい」、また和田萃京都教育大教授の「全国的にも類例のない発見。このまま宅地にすると将来悔いを残す。行政も広い視野を持ってほしい」という声等々が相当あるわけです。私も、これはもう今早く手を打たないと——上宮である証拠があるとかないとかではなしに、文化庁としてはこういう場合にはどういう形で保存しようと考えていらっしゃるのですか。
まだその辺の明確なところは聞いていないところでございますけれども、埋め戻すことによってもとのままの保存は行われます。ただ、そこの石組みのような形のものはどこか別の、例えば公園のようなところにそれに似たような形のものを再現させるとかいろいろな方法があるかと存じますけれども、その方法についてはまだ明確に聞いていないところでございます。
史跡の指定に関しましては先ほど申しましたような基準を持っておりまして、それに該当するという確証が得られた場合には指定をするわけでございますけれども、先生御指摘の先般発見されました園池風の石組み遺構につきましては、桜井市を中心といたしましてその取り扱いについて検討をされました結果、工事の施工による破壊から守るとともに何らかの方法でその活用を図っていくという方向で、その面では前向きに対処をしていく意向であると聞いているところでございます。
上宮の跡でなかったといっても、今回発掘されたその園池は最古級のものでありますが、上宮の跡でなければ指定にならない。だけれども、この最古級の園池という角度から見て、私は保存に値するものだと考えているわけですけれども、上宮の論争はまた別にいたしまして、上宮でないから指定にならないのか、その最古級の園池が史跡として残すのにふさわしくないから史跡指定をしないのか、どっちですか。
四十八年に発見されました方池につきましては指定の予定でございます。これは六十三年十月に史跡の答申を得ておりますので、まだ未告示でございますが、指定の予定でございます。
その先の明日香村で発掘されております島庄遺跡よりももう少し小規模のものでありますが、その史跡の中の勾の池というのは近く史跡指定にされると聞いておりますが、いかがでございますか。
史跡として我が国の歴史の正しい理解のために欠くことができず、かつその史跡の規模なり遺構なり出土遺物等において学術上価値のあるものという考え方でございます。
そのようなお考えのある専門家もおられるということは承知いたしております。そのような角度から綿密な調査を行いまして、その結果その時代のものであるということの確認が得られてないわけでございまして、私どもといたしましては専門家の調査の意見を尊重しているところでございます。
   午後零時四分開議
 出席委員
   委員長 山下 徳夫君
   理事 中村喜四郎君 理事 東家 嘉幸君
   理事 亀井 善之君 理事 平沼 赳夫君
   理事 高村 正彦君 理事 清水  勇君
   理事 阿部未喜男君 理事 森井 忠良君
   理事 鳥居 一雄君
      岡田 克也君    佐藤 敬夫君
      鳩山由紀夫君    福永 信彦君
      二田 孝治君    細田 博之君
      村上誠一郎君    山口 俊一君
      石橋 大吉君    小林  守君
      田口 健二君    鉢呂 吉雄君
      東  祥三君    東中 光雄君
      伊藤 英成君
 委員外の出席者
        議     長 櫻内 義雄君
        副  議  長 村山 喜一君
        事 務 総 長 緒方信一郎君
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委員の異動
三月二日
 辞任         補欠選任
  北村 直人君     鳩山由紀夫君
同日
 辞任         補欠選任
  鳩山由紀夫君     北村 直人君
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本日の会議に付した案件
 国務大臣の演説に対する質疑の件
 本日の本会議の議事等に関する件
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