今回のグリコ・森永事件にあるような、一般に非常に流通している食品の中に毒を入れる、そして社会不安をかき立てるという犯罪というのは新しい体系の犯罪だと思っておるわけでございます。社会不安といいますと騒擾の罪なんてございますけれども、そういったものにも類似している。あるいはまた、今さっきお話しのように刑法草案の二百五条の問題、そういったものにも毒を入れるという行為自体は似ているわけでございますが、ただいまも法務省から話がございましたように、こういった社会を騒がせた毒物を混入するということ、そしてこれは国民の生命にかかわる問題でありますし、また非常に不安が多い。あるいはまた平穏な国民生活とか流通食品の流通を確保するといった社会的な意味からいいまして、どうしても食品に毒物を混入すること自体が今の刑法では不十分である。そう考えまして、そしてまたそれと一体的になりまして、ただ単に刑法の改正だけではなくて、いわゆる行政官庁も国民もみんな一緒になってそういう犯罪に対抗しようということで総合的な特別立法にしたわけでございまして、そのような意味から立法の意味はあるだろうと考えておるわけでございます。
提案者にお伺いをいたしますけれども、第九条の罰則で、このような行為を処罰するということでありますけれども、もとより第九条第四項にありますように、殺人の行為をもってしたりあるいはまた傷害の行為といいますか、傷害の行為は暴行の行為かもしれませんけれども、そういう行為をもってする行為については、そういう行為があったとしても、それはそれらの殺人罪、傷害罪あるいは暴行罪との観念的競合ということになるわけで、やはり四項に書いてあるように重さに従って処断されることになるということであります。
 そこで、そうなると、そういう現行刑法の各条があるにもかかわらずこの第九条をつくっているという趣旨はどこにあるのか、これを考えるわけでありますけれども、その点はいかがでしょうか。
    赤城 宗徳君    石川 要三君
     石原慎太郎君    柿澤 弘治君
     鍵田忠三郎君    鯨岡 兵輔君
     佐藤 一郎君    竹内 黎一君
     玉沢徳一郎君    中島源太郎君
     中山 正暉君    仲村 正治君
     浜田卓二郎君    町村 信孝君
     宮澤 喜一君    山下 元利君
     井上  泉君    井上 普方君
     河上 民雄君    上坂  昇君
     高沢 寅男君    土井たか子君
     八木  昇君    玉城 栄一君
     古川 雅司君    渡部 一郎君
     近藤  豊君    渡辺  朗君
     岡崎万寿秀君    瀬長亀次郎君
十二月二十六日
 中島源太郎君が議院において、委員長に選任さ
 れた。
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昭和五十八年十二月二十八日（水曜日）
    午前十時二分開議
出席委員
  委員長 中島源太郎君
   理事 石川 要三君 理事 浜田卓二郎君
   理事 山下 元利君 理事 井上  泉君
   理事 土井たか子君 理事 古川 雅司君
   理事 渡辺  朗君
      赤城 宗徳君    鍵田忠三郎君
      佐藤 一郎君    玉沢徳一郎君
      中村正三郎君    中山 正暉君
      仲村 正治君    西山敬次郎君
      町村 信孝君    岡田 利春君
      高沢 寅男君    八木  昇君
      玉城 栄一君    渡部 一郎君
      岡崎万寿秀君    野間 友一君
 出席国務大臣
        外 務 大 臣 安倍晋太郎君
        農林水産大臣  山村新治郎君
 委員外の出席者
        防衛庁防衛局調
        査第一課長   松村 龍二君
        外務大臣官房審
        議官      都甲 岳洋君
        外務省欧亜局長 加藤 吉弥君
        外務省条約局長 栗山 尚一君
        水産庁長官   渡邉 文雄君
        外務委員会調査
        室長      伊藤 政雄君
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委員の異動
十二月二十八日
 辞任         補欠選任
  石原慎太郎君     西山敬次郎君
  柿澤 弘治君     中村正三郎君
  竹内 黎一君     伊東 正義君
  井上  泉君     小林  進君
  上坂  昇君     岡田 利春君
  近藤  豊君     河村  勝君
  渡辺  朗君     木下敬之助君
  瀬長亀次郎君     野間 友一君
同日
 辞任         補欠選任
  岡田 利春君     岡田 春夫君
  野間 友一君     瀬長亀次郎君
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十二月二十八日
      石川 要三君    浜田卓二郎君
      山下 元利君    井上  泉君
      土井たか子君    古川 雅司君
      渡辺  朗君
 が理事に当選した。
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十二月二十七日
 北西太平洋のソヴィエト社会主義共和国連邦の
 地先沖合における千九百七十七年の漁業に関す
 る日本国政府とソヴィエト社会主義共和国連邦
 政府との間の協定の有効期間の延長に関する議
 定書の締結について承認を求めるの件（条約第
 一号）
 日本国の地先沖合における千九百七十七年の漁
 業に関する日本国政府とソヴィエト社会主義共
 和国連邦政府との間の協定の有効期間の延長に
 関する議定書の締結について承認を求めるの件
 （条約第二号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
 理事の互選
 国政調査承認要求に関する件
 北西太平洋のソヴィエト社会主義共和国連邦の
 地先沖合における千九百七十七年の漁業に関す
 る日本国政府とソヴィエト社会主義共和国連邦
 政府との間の協定の有効期間の延長に関する議
 定書の締結について承認を求めるの件（条約第
 一号）
 日本国の地先沖合における千九百七十七年の漁
 業に関する日本国政府とソヴィエト社会主義共
 和国連邦政府との間の協定の有効期間の延長に
 関する議定書の締結について承認を求めるの件
 （条約第二号）
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