今お答えになりましたけれども、流通のところはいずれにしても自由化ということが行われていると思います。先ほど大臣、塩の産地に育てられたと、こういうお話でございます。武田信玄が塩を送られたというような話もありますが、いずれにしても、塩というのは生活をする上においての非常に重要な物資であるということは間違いないわけでございます。
 したがって、それじゃ我が国における塩の資源はどれだけあるのかねと。諸外国では岩塩と称する天然の資源がございまして、無尽蔵じゃないと思いますけれども、天日によって刻々形成もされているというようなことで、塩の自給率というのは非常に高いと思うんですね。ところが、我が国の塩の自給率というのは極めて低いと思いますが、その点はいかがですか。
諸外国の事情について申し上げますと、欧米諸国におきましては、イタリアやオーストリアが専売制度をまだとっております。ただし、全部にわたっての専売制度ではなくて、オーストリアでは流通段階は専売から除かれておりますし、またイタリアにおきましても、これまで流通について専売制を廃止するという形で、現在は生産独占という形での専売制度が残っているという形でございまして、このように規制緩和が行われているというふうに承知しておりますので、このような各国における状況も踏まえながら、安定供給のための所要の措置を講じて専売制度を廃止したいと考えております。
今回の規制緩和の大きなメリットとして、消費者に多様な形で塩を供給できるということがメリットと考えていますし、デメリット的なものについてむしろ注意していかなきゃならないのは、安定供給をいかに確保していくかということでございます。それとともに、国内塩産業の自立を目指した経過措置をとることによって、デメリットを排除して、適切な形で制度移行ができるものというふうに考えております。
今日、低金利が続いておりますことが、景気回復のための金融政策としてとられた措置である一方、今御指摘になりましたように、年金生活者等に対して大変深刻な影響を与えておりますこともまた御指摘のとおりでございます。
 したがいまして、政府といたしましては、これを福祉政策の面でカバーしてまいりますために努力をいたします一方、また民間の金融機関等におきまして、金融商品の開発など、この低金利時代に年金生活者等を守るそれらのことについても努力が行われておりますが、しかし及ぼす影響が大きいことは御指摘をまつまでもございません。これらを政策面でどのようにカバーしていくかということが非常に重要なことだと考えております。
 金利そのものにつきましては、これは日本銀行の所管事項でございまして、私が金利をどうするというようなことについて申し上げる立場にございませんことは、御理解を賜りたいと思います。
このたび農林水産大臣を拝命いたしました大原でございます。どうかよろしくお願いいたします。
 ただいま吉川委員御指摘の木曽岬干拓事業問題でございますが、造成している干拓地は大変広い面積のところでございまして、お金もかけている。私といたしましても、できるだけ早期に有効利用することが御指摘のとおり極めて重要であると認識いたしております。したがって、土地利用計画が早急に策定されるよう三重県及び愛知県に対して強く御要請を申し上げ、御指導すべく決意を表明いたします。
ただいま構造改善局長からこの問題の経緯及び今後の見通しについて答弁がありましたが、本件は、長年にわたる事業費の投入にもかかわらず、現在に至るまでその効果が発現していないところに問題があり、極めて遺憾な事態であります。農水省としては、木曽岬干拓問題の一刻も早い解決に向けて、関係自治体を督励するなど、万全の方策を尽くしていただきたいと思います。
 最後に、農水大臣の決意を承って、私の質問を終わりたいと思います。
次に、平成四年度決算外二件及び平成五年度決算外二件を一括して議題といたします。
 本日は、総括的質疑第二回として、各省大臣に対する質疑を行います。
 それでは、これより各省大臣に対する質疑を行います。
 質疑のある方は順次御発言を願います。
次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
 平成四年度決算外二件及び平成五年度決算外二件の審査並びに国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査のため、必要に応じ政府関係機関等の役職員を参考人として出席を求めることとし、日時及び人選等につきましては、これをあらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
 本委員会は、今期国会におきましても、国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
 それでは、理事に尾辻秀久君、岡利定君及び吉川芳男君を指名いたします。
    —————————————
次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
わかりました、経過はわかりましたが、しかし、九〇年末に、住専の融資額に占める不動産関連業界への融資の割合は七六％になっていますね。当然、これは大蔵大臣として、橋本大蔵大臣、御存じだったと思います。客観的にそうなんですよ。
 だから、知らなかったとすれば、私は大蔵大臣として果たしてそれでいいのかという問題になろうかと思いますけれども、いずれにいたしましても、大蔵大臣として、この時期からずうっと、総量規制から、それからこの調査結果を見ますと、これはずさんな融資、それから大蔵省の無責任さ、そういうものが調査結果を見ればもう歴然としているでしょう。マスコミにみんな出ているでしょう。この経過は、大蔵大臣が、あなただけとは言いませんよ、やはり次々と負っていかなければならぬ問題だと私は思います。
 で、これはきょう理事会でも申し上げたんですけれども、羽田元大蔵大臣、林元大蔵大臣、藤井元大蔵大臣、武村元大蔵大臣、橋本大蔵大臣から後の四人の大蔵大臣ですね、それはやはりみんな責任があると思いますので、私どもはこの四人の方を、橋本さんは直接お聞きすることができますけれども、四人の方を参考人として招致をしていただくよう、理事会でも要求しましたが、委員長にもこれをお願いしたいと思います。