本年度内に一万二千人ネットで減員をするということで交渉していろわけでございますが、その中身は増と減とあるわけでございまして、増の部分もございますので、減の部分としては大体一万六千人ぐらいの配置人員の減ということを計画をいたしております。それに対して、今日の状況というのは正確にはちょっとまだわかりませんけれども、大体半分をやっと超えるか超えないかというところでございまして、進捗状況はいつもの減員計画に比べますと、必ずしも進捗率はよくないということでございます。
 ただ、それには事情がございまして、今年の減員の要素というものは、一つは新しい機器類あるいは信号といったようなものの設備をすることによりまして人手が減るという部分でありますとか、あるいは直営でやっておりましたものを民間の方にお願いをする、請負にする、というようなことがありました。そうしたことは切りかえが年度の始まりあるいは終わりのときの切りかえということになる部分が非常に多いものでございますから、そういう意味でおくれておりますが、私どもの見方では、そうしたものの中身から見ましてますます目標は達成可能であるということでいま日夜交渉といいますか努力といいますか、続けている次第でございます。
それではもう一つお伺いをしますが、五十六年度一万二千名を減員する計画を、経営改善計画で年度別に計画を立てまして、そうすると五十六年度というのはあと十五日足らずですね、二週間足らずしか残っていないわけですが、今日現在における減員の達成程度ですね、どのくらいになっておりますか。
先般御審議いただきました五十六年度の補正予算で、当初予算に比べて約八百億余り収入減を織り込んでいただいたわけでございますが、それは四月から九月、上半期の収入動向に応じて補正方をお願いいたしたわけでございますが、その後も必ずしも、特に貨物を中心にして成績がよくないわけでございまして、現在のところ補正予算の計上額に対して約八百億円程度の減収が出るのではないかと考えております。
 これは、旅客の方は大体において前年度の九九％といいますか一〇〇％ぐらいの輸送量になっております。運賃改定の関係もありましてかなり増収になっておるのでございますけれども、貨物の方は前年度に比べましても輸送量で約一割弱落ちておるということでございまして、これが大変国鉄の収入全体に響いてきております。
総裁、給与に関しては別の協定がつくられたわけですね。
 そこで、いま御指摘の昇格、昇職等についてはまだ残っておる、こういうことですが、これも給与と同じように別の協定にし出していきたいというように国鉄当局は考えておられるわけですか。
残っている部分といいますのは、昇給あるいは職員の組合活動に従事する場合の協約といったようなものを処理しようということだったわけですが、これは全部整理がつきましてルールが確立をいたしております。残っておりますのが昇職、昇格の基準に関する問題でございまして、これにつきましてなかなか多種多様でございますので、なお協議をしようなお協議をしようと今日まで来ております。これも一挙にはとても解決つきませんが、この部分だけは形式的にはいわゆる紛対の協定の中にあるものでございますから、これだけは何らかの形で今後の問題として残していく、あとは全部もう継続しないということにいたしたいと考えております。
そうするとこの覚書は、実体的には、もう中身的には余り有効性のあるものではない、ただし一部有効性がある。したがって、その問題について、これを改めるために協議を続けようとしているのだ、こう理解してよろしゅうございますか。
形式的には正規の労使間協定でございます。ただ、実質は一過性といいますか、そのときの処理に当たっての、紛争処理のための処理方について定められておるわけでございますから、その部分は、実際は何といいますかもうすでに過ぎ去ったことでございまして、ごく一部の部分についてなお協議、協定を続けるというようなことが書かれてわりますが、その部分は有効であると考えざるを得ないと思います。しかし、総体としてどうも非常に古い時期のそうしたものが、しかも実効性のある部分はほとんどないというようなものが今日残っておったということは大変まずいことであったと私も反省をいたしておるわけでございまして、過日の衆議院の段階におきまして御指摘がございました。よく考えました上で、いまそれを改めようということで交渉を始めております。
先生御指摘の本件の教科書の記述は、戦国時代における天下統一の過程について理解を深めるために学習のまとめとしてすごろくを作成することをねらいとしたものでございます。ここで記載されているすごろくは、生徒が作成した作品を、学習の際の一つの全体的なイメージを与えるものとして例示したものであって、それぞれのこまに記載されている内容は学習の直接の対象となっているものではないというふうに私ども理解いたしております。したがって、そのようなこまの記載内容は教科書検定の対象になっているものではございませんし、現に先生も見て、私なども先生から御指摘になって眼鏡を外して見ても、二こま下がるというところがなかなかわからないぐらい、判読することも極めて困難なものになっております。それで、もとよりこれは形式的に天下統一の過程を子供の発想により単純化して表現したものであって、このことが直ちに秀吉の朝鮮出兵を容認するということにはつながらないのではないかというふうに私ども考えております。
 ただ、私ども従来から、我が国と韓国等近隣アジア諸国との間の近現代史の歴史的事象の扱いについては、教科書検定基準に、御承知のとおりに国際理解と国際協調の見地から必要な配慮がなされているということの趣旨を踏まえまして、今後とも適切な検定を実施してまいりたいと考えております。
 実際に先生恐らくほかの部分も、下の方はお目通しになっておられると思いますけれども、この東京書籍の教科書につきまして特に近現代における日韓関係につきまして、我が国が韓国にあるいは朝鮮に大きな損害を与えたということをかなり具体的に記しているところでございます。我が国が韓国を併合、植民地としてそのもとで……（馬場分科員「そこのところはいいです」と呼ぶ）かなり詳しくこの教科書は説明しているところでございまして、この執筆者もそういう朝鮮出兵を容認するという、そこまで考えてではなくて、単純に図式化してしまったということではないかというふうに理解いたしております。