昨年、超党派の御支持をいただきまして成立しましたこの新分野開拓事業につきましては、今先生数字を御紹介いただきましたけれども、五つの石炭会社につきまして三十一件、融資総額四十八・七億円、それから補助金総額四・二億円でございます。
 この内訳といたしましては、三十一件のうち、北海道地区に十二件、九州地区に十四件、あとはその他でございますが、そういう内訳になってございます。融資実績ベースで申し上げますと、約四十九億のうち、九億九千三百万が北海道、それから九州地区が二十一億でございます。それから雇用者数につきましては、北海道と九州、百人強で、ほぼ同じ数字になってございます。
いずれにしても、昨年の九月の閉山がありまして離職をして、あるいは既に就職をした人もいるし、職業訓練学校に通って就職に備えているという人もいる。特に新分野開拓の中で、会社としても新規の企業立地もして、受け皿も用意をして、私はそれなりに承知をしておりますが、なかなか難しい状況はわかりますけれども、ぜひひとつ雇用の関係についてはさらに積極的に、会社側あるいは関係のところにいい意味での指導をお願いをしておきたいと思うのです。
 さて、もう一つは、今言いました新分野開拓の無利子融資に関連をして、少し具体的な内容に触れてお尋ねをしておきたいし、意見も申し上げておきたいと思うのであります。
 先ほどもありましたけれども、平成四年度から、一応の枠としては六十億の無利子融資、融資についてはいろいろ条件をつくってスタートをした。融資をしたのは、私は資料をいろいろいただいておりますけれども、いわゆる石炭のグループ別、五つのグループがありまして、合計すると三十一事業所、融資の実績は約四十八億。問題は、こういう新分野開拓だとか多角経営で無利子融資をする、それはやはり産業政策という側面ももちろんありますが、もう一つは、炭鉱の離職者等々を含めた雇用の受け皿づくり、そういう労働行政の側面ももちろんあるわけです。私が聞きましたら、雇用者の数は二百四十四名である、このように承知をしています。
 問題は、これから申し上げておきたいと思うのでありますが、三十一件、四十八億、二百四十四名。産炭地の北海道あるいは九州あるいはそれ以外の地域にどういう状態で融資がされ、雇用の受け皿が確立をしているか、まずこの実態についてお示しをいただきたいと思います。
ですから、身分法というのは非常に大きな一つの問題点を抱えておるわけですね。率直に言うと、法務省の中では、身分法は特別養子の制度を法定しさえすればもう終わりなんだというのではなくて、身分法小委員会がそれだけの留保事項があるわけですから、それについて真剣に取り組んでもらいたい。どれを先にやるか、これは内部の問題かもわかりませんけれども、夫婦別姓の問題、そしていわゆる出生差別の問題、これらの問題も中心として取り組んでもらいたい、こういうふうに私は考えておるわけです。
 それから、実は今ＮＨＫが市民大学をやっておりまして、東京大学の利谷さんが「家族の法を考える」というので、教育テレビでやっているわけです。私もほとんど聞いているのですが、その中でこういうのがあるのですね。
 夫婦・親子の関係をたばねる家族像が存在しています。
  現在の民法の起草者であった我妻栄、中川善之助両教授は、戸主と家族からなる明治民法の「家」を否定して、当時すでに現実の主要な家族形態となろうとしていた夫婦と未成熟の子どもからなる核家族を、民法の家族像にしようとしました。
  これにたいして牧野英一教授は、妻より親を尊重すべきだと強く主張し、起草委員も妥協して「直系血族及び同居の親族は、互いに扶け合わなければならない」（民法七三〇条）と規定することに同意しました。この規定は、道徳的訓示規定の形をとっていますが、社会保障の実務の世界では、これを根拠として扶養関係が強められています。
こういうのがテキストの中にあるわけです。私も、実は初めて聞いたのですね。我妻さんと中川さんがこういう意見で、牧野先生がそれに対してこういう意見であって、それでこの条文ができたということは初めて聞いたのですよ。これがどうしてこういう関係になったのかはよく調べておいていただきたいと思います。
    〔委員長退席、保岡委員長代理着席〕
 そこで、「社会保障の実務の世界では、これを根拠として扶養関係が強められています。」とありますが、この条文が果たしている役割というものが社会保障の関係でどういうふうになっていくかということなども非常に大きな問題だと思うのです。そこら辺のところは今後の課題として研究していってもらいたい。
 それからもう一つの問題は、子供の主として出生差別の問題、今出た戸籍の書き方の問題でもありますね。僕は戸籍法でどうもよくわからないのは、新しい民法ができたときに、家の制度が解体したというのになぜ氏が残ったのだろうとか、氏というのは一体何なんだろうかということの論争がまずはっきりしない。難しいところですね。それから、戸籍という制度も、それに伴って当然変わらなければいけなかったのじゃないかと思うのですが、いずれにしても、戸籍というのは、今でも世帯主というのはあるのですか、筆頭者というのもあるのですか、それで長男から順々に書いてくるわけですね、そういう形態が必要なのかどうかということも私は考え直さなければいけないのじゃないかとも思うのです。
 しかし、それはもう戸籍制度全体の問題ですから大変な問題であろうかと思いますが、一つの問題として、子の問題で、子は平等なのに出生によって特に相続分が一対〇・五になりますね、嫡出子と非嫡出子と。これはヨーロッパなどでは、私の聞いた範囲では、実際にはどうも差別はない、全部同じように扱っているんだということを大体の例により聞いているのですけれども、具体的にはどうなんですか。