それでは、この問題はいま一つだけの念押しでやめておきますが、これがいかに具体的であり、直接的であるかということを、それぞれの事例によって判断しないと、ちょっと言いにくいのであります、こういうことです。これもよくわかるのでありますが、いまから何年も前の話ですけれども、珍しくも利益誘導罪を宣告されて選挙当選無効になった人があるのです。それは何をもってなったかといいますと、電気が来てない村へ行ったのですね。その電気がついておらぬ村へ行って演説をするときに、何とこの昭和の御代に電気がつかぬとは何ということだ、こんなことをほっておくという政治はなっとらぬ、わしが当選したら必ず電気をつけてやる、みんなどうだということで、ウワーという物すごい歓迎を受けたわけですね。そこの札があったから通ったのかどうか知りませんよ。しかし、ともかくめでたく当選したのです。当選したら、すぐつかまってしまって、利益誘導罪でそれが有罪と判決がおりましてね。それで本人は一カ月足らずで議員をやめました。こういう例があるのです。
    〔松本（十）委員長代理退席、委員長着席〕
 まあ、これは総理大臣に比べたら、こまいこまい政治家ですね。しかし、その政治家の地位や立場が低かったら法律は厳しく厳しく行われ、相手が大物となったら法律は途端にもやもやもやっと先が見えぬようになってくる。そういうことがあっていいと思いますか。思うか思わぬかだけ言ってください。
利害、利益誘導罪、つまり広い意味で買収罪の一種と言われておりますが、この利害誘導罪についても、実はその具体的な事件、事件における判例の積み重ねで今日に至っておるわけであります。一般的に言いますと、非常に具体的、直接的な利害関係にある者を使って、その投票を勧誘するというものが利害誘導罪の対象になるわけでありますが、どの程度が具体的で、どの程度が直接的というのは、やはりその場その場におきます具体的な判断、裁判所の判例の積み重ねということで今日に至っておるわけであります。
さすがに議員提案だけあって、非常にユーモラスな御答弁をいただきましてありがとうございます。ただ、これは後日に問題をおきたいと思いますが、いまもおっしゃいましたように、非常に正直におっしゃっているわけですが、ああ総理大臣が来たか、鈴木さんてどんな人だろうかと思って、みんなが顔を見てみたい、遠くからでも見たい、これはわかります。それが動員になる、それでやがては何十台という自動車が連なって「気勢を張る行為」になる、これもわかる。しかし、まあ役得ですよということもわかります。気持ちはよくわかります。だがもう一つ、それは選挙法で禁じられておる大きな利益誘導にもなるのではないかと私は思う。「気勢を張る行為」であると同時に、利益誘導罪を堂々と犯しておるのではないかという考えがするのです。
 たとえば地元の皆さんの御要望は〇〇君を通じて私に、こう言えば、もうはっきりした利益誘導のパイプがつながったわけでしょう。これぐらい強烈でパンチのある選挙運動はないのでありましてね。そして地元の者が飛行場をつくってください、いやどこどこのバイパスをつくってください、どこどこの港湾を早くつくってください、今度はオリンピックをぜひ誘致してくれということを言う。その陳情する気持ちもわかります。せっかくお見えになったのですから、何にも言わぬでお茶出して弁当食って帰ってもらうというわけにはいかぬでしょう。それは何かをお願いするでしょう。しかし、そういうお願いせざるを得ない状況に置くということは、やはり利益誘導罪を構成しているんじゃないですか。この点はいかがですか。
連休の休暇の間、御指摘のとおり、インド、パキスタン、スリランカ、バングラデシュ、この南西アジアの国々を訪問いたしました。日本は自由主義陣営の一員であるという自覚と同時に、アジアの一員であるという基本的な外交の座標軸を持っておるわけでありまして、ただ、ややもすると、これらの地域に対しては我が国からの要人の往来とかいろいろな交流が今日まで他の地域と比べるとおろそかであったことも、率直に事実でございます。けれども、この地域がついこの間までは非同盟のリーダー、インドを中心としての非同盟の地域であったということも一つございました。ところが、今、午前中の議論にもありましたように、東西の対立、対決という関係が大きく変わってまいりましたから、これらの国々の非同盟というのも何に対してなのか、あるいはそこが政治的、経済的に空白地帯になるのではないかというような懸念があったり、そのときにアジアの一員である日本はどのような対応をするのだろうか、あるいは引き続き日本とは経済的な関係も政治的な関係もむしろ強く持ちたいという願いがあるにかかわらず、なかなか交流が緊密でなかったというようなこと等が経緯としてございましたので、それらすべての上に率直に立って私は訪問をしてきたわけでございます。
 一言で言うのはなかなか難しいんですけれども、大変暑いところでございましたし、また首脳も心から歓迎してくれましたし、現地からのいろいろな御要望の中で持ち帰って検討をしなければならぬものもございました。また、そこで、そういったものには今日までのいろいろな事前調査とか相談等において御協力できるという点もございました。
 ただ、経済協力のことだけが表面に出てまいりますが、決してそうではございません。それらの国に対して国づくり、人づくりに協力をするために、例えば青年海外協力隊というものが今成果を上げております。それを新たに希望する国や既に行っておる国に対してはさらにそれを加えていくという努力や、あるいは東南アジア地域とは学術を交換していく拠点大学の制度なんかがあるわけでありますから、そういったことを踏まえてそういった方法をお互いに未来を支える青少年のために考えていきましょうとか、あるいは南西アジアの青年で日本を知らない人も非常にいらっしゃるわけですから、留学生の交流のほかに五百人ぐらい五年間に日本へ来てもらうとか、あるいは文化の交流であるとか、いろいろ幅広い面について何が日本はその国のために御協力できるかという点も、あるいはその国が何を期待していらっしゃるかという点についても率直に意見の交換をいたしてまいった次第でございます。