特別養護老人ホームを例にとって申し上げますと、日常生活を送るに当たって常時介護を必要とするという人が対象になるわけでございまして、その人力の所得の状態がどういう状態になっているかということは特別養護老人ホームに入る場合の要件にはないわけでございます。その日常生活の介助の必要性の程度の有無を判断しまして入所を決定するわけでございます。したがいまして、入所をした後、いわゆる所得の低い人は費用徴収額がゼロであるとか低い額で済むわけでございますが、所得の高い人は上限は二十六万まで取るという格好でございまして、必要性の判定をして老人ホームに入るという、そこまでは全然所得とは関係なくなって、入所をして費用との関係においては費用徴収というシステムで所得との関係の調整を図る、こういうことでございまして、そういう意味では入り口において所得で差別をしている、こういうシステムではございません。措置という制度は、行政としてそのような必要性のある人が存在した場合に、必ずそのような人を施設に入ってもらうということを義務づけているわけでございまして、むしろ私どもはそういう意味で福祉が高まる、そのようなことを行政に義務づけて、しかるべき対応をするということが義務づけられている、こんなふうに理解をしているわけでございます。
   午前十時開議
出席委員
  委員長 清水  勇君
   理事 大石 正光君 理事 金子原二郎君
   理事 高鳥  修君 理事 宮路 和明君
   理事 村上誠一郎君 理事 緒方 克陽君
   理事 川俣健二郎君 理事 石田 祝稔君
      岩屋  毅君    金子徳之介君
      久間 章生君    小坂 憲次君
      高村 正彦君    斉藤斗志二君
      鈴木 俊一君    住  博司君
      虎島 和夫君    萩山 教嚴君
      平田辰一郎君    二田 孝治君
      増田 敏男君    松岡 利勝君
      光武  顕君    村井  仁君
      簗瀬  進君    有川 清次君
      田口 健二君    鉢呂 吉雄君
      前島 秀行君    松前  仰君
      山中 末治君    吉岡 賢治君
      鍛冶  清君    薮仲 義彦君
      吉井 光照君    藤田 スミ君
      菅原喜重郎君    高木 義明君
      阿部 昭吾君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣 西田  司君
        （国土庁長官）
 出席政府委員
        国土庁計画・調 田中 章介君
        整局長
        国土庁地方振興 小島 重喜君
        局長
        国土庁防災局長 鹿島 尚武君
        農林水産大臣官 今藤 洋海君
        房審議官
        中小企業庁計画 広瀬 勝貞君
        部長
 委員外の出席者
        大蔵省主計局主 松谷 明彦君
        計官
        大蔵省銀行局保
        険部保険第二課 西川  聰君
        長
        文部省学術国際 雨宮  忠君
        局学術課長
        厚生省社会局施 松本 省藏君
        設課長
        農林水産省構造
        改善局農政部農 上木 嘉郎君
        政課長
        農林水産省構造
        改善局建設部防 岡本 芳郎君
        災課長
        林野庁指導部造 村田吉三郎君
        林保全課長
        資源エネルギー
        庁公益事業部技 谷口 富裕君
        術課長
        運輸省鉄道局施 山田 隆二君
        設課長
        運輸省港湾局防 戸嶋 英樹君
        災課長
        気象庁予報部予 櫃間 道夫君
        報課長
        気象庁地震火山
        部地震火山業務 森  俊雄君
        課長
        労働大臣官房参 後藤 光義君
        事官
        労働省労働基準
        局安全衛生部安 大関  親君
        全課長
        建設省河川局治 日野 峻栄君
        水課長
        建設省河川局治
        水課都市河川室 脇  雅史君
        長
        建設省河川局開 荒井  治君
        発課長
        建設省河川局防 加藤  昭君
        災課長
        自治大臣官房参 北里 敏明君
        事官
        特別委員会第三 中村  信君
        調査室長
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委員の異動
九月二十四日
 辞任         補欠選任
  菅原喜重郎君     神田  厚君
同日
 辞任         補欠選任
  神田  厚君     菅原喜重郎君
同月二十六日
 辞任         補欠選任
  古賀 一成君     斉藤斗志二君
  五島 正規君     前島 秀行君
  菅原喜重郎君     高木 義明君
同日
 辞任         補欠選任
  斉藤斗志二君     古賀 一成君
  前島 秀行君     五島 正規君
  高木 義明君     菅原喜重郎君
    ―――――――――――――
九月十八日
 長崎雲仙・普賢岳の被災者に対する国の救済措
 置に関する請願（大木正吾君紹介）（第三一二
 号）
同月二十四日
 長崎雲仙・普賢岳の被災者に対する国の救済措
 置に関する請願（鳥居一雄君紹介）（第七九八
 号）
同月二十五日
 長崎雲仙・普賢岳の被災者に対する国の救済措
 置に関する請願（三浦久君紹介）（第八四六号
 ）
は本委員会に付託された。
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九月二十日
 雲仙・普賢岳噴火災害に対する支援に関する陳
 情書外六件
 （第一〇五号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
 災害対策に関する件（雲仙・普賢岳の噴火によ
 る災害等）
 派遣委員からの報告聴取
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