この決議は、旧ユーゴスラビアにおきます女性の強姦及び虐待を強く非難した国連人権委員会の決議などを引用しながら、特に国内武力紛争を含む戦時における組織的強姦、性的奴隷ないしこれに類似する行為の状況に関する詳細な研究を行うために、差別小委員会のシャベス委員を今申し上げましたように特別報告者として任命したわけでございます。そういう内容でございまして、先生御指摘の従軍慰安婦問題やいわゆる強制連行の問題について直接的に言及はなされていないわけでございます。
 しかし、いずれにしましても、政府といたしましてはこれまで累次の機会に、過去の我が国の行為が多くの人々に耐えがたい苦しみと悲しみを与えたことに対しておわびと反省の気持ちを表明しているところでございます。
それでは、政府は、決議の内容を先ほど申し上げましたけれども、決議と同じように従軍慰安婦と強制連行が奴隷の現代的形態として重大な人権侵害であるという認識はお持ちになるでしょうかならないのでしょうか。
先生御指摘の問題意識は私ども十分理解するわけでございますけれども、本シャベス特別報告者が依頼されました研究内容というものは、シャベス委員の報告というか実際に書かれた文書の背景的なところに述べられているわけでございますけれども、そこで述べられている考え方が最終的にどのように報告書に反映されるかということは明らかでございませんので、したがいまして、私どもといたしましては本研究の推移を関心を持って見守っていきたいと考える次第でございます。
ただいまの決議につきましては、先生御指摘のとおり、ことし八月に開かれました国連人権委員会の差別防止・少数者保護小委員会、このメンバーは個人の資格で選出された委員から構成されておるわけでございますけれども、国内武力紛争を含む戦時における組織的強姦、性的奴隷ないしはこれに類似する行為の状況に関する詳細な研究を行うために、同小委員会のシャベスという委員、この方を特別報告者として任命するということ及びその特別報告者に研究結果を同小委員会に報告させるという内容を盛り込んだ決議でございます。
 我が国といたしましては、この研究の推移を関心を持って見守っていく所存でございます。
私は、ことし八月にスイスのジュネーブで開催されました国連人権委員会差別防止・少数者保護小委員会に出席してまいりました。そこで奴隷の現代的形態に関する決議というのが日本の委員も共同提案者に加わって採択をされたわけです。
 この決議には、内戦を含む戦時における組織的強姦、それから性的奴隷、これは慰安婦のことです。そして奴隷的類似行為、これは強制連行とか強制労働ですが、そういうことが取り上げられております。いずれも従軍慰安婦と強制連行が奴隷の現代的形態として決議の中に取り入れられたわけです。そして、重大な人権侵害であるという認識が示されました。
 そこでお尋ねしたいわけですけれども、政府としてはこの決議をどのように受けとめられておられますか。
その見解はさきの宮澤内閣でもそういうお考えでありましたけれども、そのことは国家間の外交権としての保護権が消滅しているのであって、民間の個人の請求権は国内法的には消滅していないという見解が一方でずっとなされてきましたけれども、この件については外務大臣ももちろんそれは御承知だと思いますが、よろしいですね、確認して。
総理が侵略戦争あるいは侵略行為といった表現を用いられましたのは、さきの大戦におきまして多くの人々に、また多くの国に、こういったところに耐えがたい苦しみと悲しみをもたらしたという認識を率直に述べられたものであるというふうに私どもは理解をいたしております。
 ただ他方、いわゆる戦後処理の問題は、今幾つかの事例を挙げての御指摘がありましたけれども、この問題につきましては、我が国はサンフランシスコ平和条約あるいは二国間の平和条約、そしてその他の関連する条約等によりまして日本としては誠実に処理をしてきたということでございまして、このような立場につきましては私どもは今見直しを行うということは考えておらないということを率直に申し上げさせていただきます。
公明党の山口那津男でございます。
 今回、政治改革を何とか今国会中になし遂げ、その制度でもって次の総選挙に臨もう、こういう国会議員ほとんどの方の努力がなされているわけでありますが、先日、都内を車で走っておりましたら、こういう落書きがありました。何て書いてあったかといいますと、「政治改革よりも政治家の改革が先である 国民」、こういう落書きなんですね。これは大通りに、町内会の黒板、非常に目立つ黒板に大きい字で書いてあったわけであります。国民にはやっぱりこういう見方がかなり強くあるということでありますね。
 そこで、政治家の改革というのはいろんな面で考えていかなきゃならないわけでありますが、私が思うには、一つは、この立法府の構成員である議員というものに規範を守るという意識が非常に乏しいのではないかというふうに思うわけでありますが、一例を挙げれば、今回資産等の報告という制度がなされまして、先日締め切られました。しかし、これはもう相当長い期間、猶予期間といいますか報告すべき期間があったにもかかわらず、締め切り日に提出していない人が先日の本会議では四十六名という数が指摘されたわけですね。四十名近くいるということであります。公明党はおりません。全部期限内に出しました。自民党がどうか内訳はわかりません。これは一例であります。
 それから、私が議員になって食堂へ入りましたら「申合せ」というのがいろいろと書いてあります。その中に「賞品の授与、記念品の贈与等は、一切これを行わない。」要するに物品の授与、贈与等は行わない、こういう趣旨の規定だろうと思うのですが、議員会館の廊下に議員の名前を書いたものがのし紙をつけましてうずたかく積み重ねたものが横行しておる。私、どの議員の名前かは申し上げませんけれども、そういうことが一人、二人じゃないんですね。非常に多くの人がこういう「申合せ」などということは全く無視して物品の贈答を平気で行っている。これも規範意識がもうこすれ切って、鈍くなってということのあらわれだろうと思います。
 そして今回の金丸事件、これもそういう意味では、ついこの間までこの政界の事実上の頂点に立っていた人が多くの法律違反を犯していた。こういうことでやっぱり国民が政治に対して不信を持つのはもう当然だろうと思います。
 そういう意味でこの落書きというものが私には強く印象に残ったわけでありますが、まず自民党の側でこの点について、議員の規範意識というのが乏しい、こういう国民のとらえ方についてどう思われるか、感想をお聞きしたいと思います。