前田法務大臣の所信表明の冒頭にもございましたように、このたびの兵庫県南部地震によって亡くなられた方々に謹んで御冥福をお祈り申し上げますとともに、その御遺族あるいは罹災者に対して衷心からお見舞いと哀悼の意を表する次第でございます。
 今までいろいろこの震災をめぐる御発言を聞いておりまして、ちょっと私は違った発言になるかもしれないことをお許しいただきたいと思いますが、一人の生命は全地球よりも重いという表現があったかと思いますが、さすれば、五千人を上回る死者が出た今回の地震は、地球五千個を上回る大きな災害であったとも言い得るのでありまして、これはこれで大変なことだと思います。
 しかし反面、私は、あのような早い時間にこの地震が起きたことがむしろ五千人で済んだのかな、もし新幹線が走っていたならば、あるいはひしめき合うトラックや乗用車があの横倒しになった高速道路の上を走っていたならば、当然その時間帯であればその下もひしめき合う自動車やトラックあるいは人々がおったはずでありますから、これは、あれをはるかに上回る大変悲惨な事態を引き起こしたのではないだろうか。
 こういうことを考えるならば、亡くなられた方には幾重にも哀悼の意を表するし、またその御遺族に対しても罹災者に対してもお見舞いの気持ちは今申し上げたとおりでございますけれども、むしろこれはあの時間帯で救われた人も多かったのだということを考えて、むしろそういうことに力を得て、与党が悪いの、野党はもっとやれたのというような、そういう国難に相当するようなこの事態を政争の具に供するようなことなく、やはり一丸となってこの問題解決に取り組む姿勢がなければいけない、かように私は考えるのでありまして、今回の事故を過大に評価したり、それをいいことにして予算の分捕り合戦をやるようなことは厳に戒めたい、こう思う次第でございます。
 そこで、私は、法務省当局に承りたいのは、今回の大災害によって、今まで私の手元にも相当災害状況の御報告はいただいておりますが、特筆すべきことがあればお聞かせいただきたい。
 それから、もう一つ承っておきたいことは、このことによって裁判が、さなきだに日本の裁判は遅滞をするということを言われておるのに、このことによってさらにそういうことに悪い意味で拍車がかかることを私は恐れるのでありまして、この点ほどうなっているのか。例えば裁判所の管轄等についても、どうしても神戸でなければならないというようなことはなくて、もっとその近隣の裁判所を管轄として使うことができないのかどうか等々の問題についてもお教えいただければありがたいと存じます。
これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
 刑法の一部を改正する法律案について採決いたします。
 本案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
この条約も現在百四十数カ国、主たる国では残すのは日本のみとなっております。こうした観点からも早急に批准を目指しておるところでございますが、そのために、アメリカ等で四条留保がございましたが、我が国においても、こうした幅広い知恵を駆使して批准できる方向に向けて現在検討いたしておるところでございます。
アメリカ合衆国が昨年十月二十一日に批准書を寄託しておりますけれども、その中で四条関係については次のように留保を条件とするとしております。
 合衆国の憲法及び法律は、個人の言論、表現、結社の自由を幅広く保障している。したがって、合衆国は、合衆国憲法及び法律によって保障されている範囲内である限り、これらの権利を立法または他のいかなる手段によっても制限する義務を同条約、特に第四条及び第七条のもとでは負わない。
 以上でございます。
理化学分析もありましたけれども、それで先ほど出てきた食味の問題ですけれども、それぞれのスーパー等のお店で、あるいは精米関係機関ではそれを、いかに食味を高めていくか、こういうことを実際に現場では経営努力をしているわけですね。
 あるスーパーに、おたくではその場合どんな点を考慮してやっていますか、こういうふうに聞きましたところ、例えば、現場では、同じ農協から来た米でも生産者が複数になっている、だから例えばササニシキとかひとめぼれというのが来る、だけれども、農協は一緒でもつくっている農家はたくさんある。そうすると、そのお米に、土づくりの問題であるとかあるいはまた水管理の違うことで、同じ品種であっても若干味が違ったり中身の品質の違いが出てくるんだ。そういうことで、そのメーカーでは味度メーターというものを何千万もかけて導入をいたしまして、それに来たお米をどんどんどんどん機械にかける、かけてそのお米をチェックして、Ａの袋のお米とＢの袋とＣの袋を、同じササニシキをやる調製の中で、例えば私の店で売る米は七五の数値を基準値にしています、こういう形にして、ササニシキだっていろんなササニシキをブレンドして、結果として七五のおいしい米をつくっている、こう言っていました。これがスーパーの話です。
 もう一つ、今度外食産業で、年間十八万トンぐらい消費している会社がありまして、そこでは、じゃ実際どういうふうにおたくは味つけしているんですか、こういうふうにやりましたら、一般食堂用、外食産業用としてはやはり食味は七五を押さえている、それから産業給食とか大学生協、ちょっと安くしなければいけないようなところは大体六〇から六五ぐらいになるようにセットしてやる。今は、米を買うときにキロ百円の米を下さいと言うと百円の米が来るんだ、二百円のものと言えば二百円。ですが、もう今は米は中国米とかいろいろあるからお金で言ったんじゃいい米は来ないんですよ、こういう米を下さいと言わないとだめなんだ、百円の米をくれとか二百円の米をくれという話の時代は終わったんだ、現場ではこういう話が出ているわけです。ですから、そうやって現実には努力しているわけなんですね。
 ですから、そういう意味での外食産業、それ自体を考えたって利用者もふえていますし競争は激しくなっていますから、あそこのうちのお店のお米はおいしくないよと言った途端にもうお客さんががっと減っていく、ですからいいお米を出して、いい食事ができるということがお店を繁栄させるためのやはり戦いなわけですね。これが自由競争の原理だと思っておるんです。
 ところが、食糧庁の次元は、今度は、検査というのは色とか形がきちっとしているかどうかということが中心ですから、消費者の求めているそういう食味の問題と、かなりこの質の検査の問題において本質的に違うんじゃないか。
 ですから私は、そういう意味で、消費が拡大していくためにもそういう食味とか理化学分析も含めてこういうものにしっかり力を入れていくべきだ、将来においてはむしろこの食味の格付を当然考慮すべきではないか、こういうように思います。けれども、いかがでしょうか。