私ども行政監察を実施する立場として、公正中立な立場から調査を行い、結論を出すということが使命でございまして、お尋ねの件については、職務の性質柄、私としては常々職員に対し十分留意するよう指導をいたしておるところでございます。
私見ですけれども、この見直しというか再評価によって新たな道に出発をするということがもっとどんどん行われるような世の中になるのが必要なのではないかなというふうに思っております。関係各位のさまざまな努力がこれから必要なのではないかなというふうに思っております。
 次に、行政監察、先ほどこの部分も一段上の力を持った方がいいのではないかなというふうな意見もございました。しかしながら、今でもその分野においては関係者にとっては怖い存在であると思います。
 昔の話でございますけれども、会計検査官がその地域の自治体に検査に来るときにはもう大名か殿様のような扱いをするんだなどという話も聞いたことがございます。最近はそんなことがないだろうとは思っておりますけれども、金融の検査をする金融検査官があのような不祥事に見舞われました。行政監察当局ではしっかりとした規律によって職務が遂行されていると思いますけれども、土屋局長からその点の御答弁をいただきたいと思います。
せっかくのおただしでございますが、現在時点でどこをどうするという明快な今まで以上の何か取り組み課題を抱いているということではございませんで、先ほど御紹介しましたように、大規模な事業についての見直し制度もまだ約二年の実績しかないわけでございます。いろいろこれから試行錯誤しながら、反省すべき点があれば反省をしながら制度自体の改善を図っていく、そういうことなんじゃなかろうかというふうに思っております。
特に、影響の大きく出ます中山間地対策につきましては万全のものといたしませんと、ここから我が国の農業が崩壊することになるのみならず、地域社会の崩壊、そして日本人の心の荒廃をももたらしかねない、銃を持ってみずからの家庭を守らなければならないようなことになりかねないのではないかと深く懸念するものでございます

 新食糧法の関係についてでございますが、計画制度の運用に当たりましては、国内産米の需給に影響を与えないとするミニマムアクセスの具体的取り扱いを明らかにしていただきたいと存じます

 また、生産調整につきましては、生産者の選択制によって有効な成果が上げられるよう助成金の体系、水準の確保を図るとともに、生産者団体以外の登録出荷業者の担うべき役割を明確化し、行政、生産者団体が一体となって取り組むよう配慮いただきたいと存じております

 また、備蓄につきましては、百五十万トンから二百万トン水準の確保について国が責任を持ち、民間が必要上分担しなければならない場合には、これに対する適正かつ有効な援助・支援対策をお願いしたいと考えております

 計画流通米の確保対策につきましては、新しい制度の基本でありますから、米の生産、流通の大宗となるよう助成措置を図ることにつきましては、生産調整の実効を上げることとあわせて欠くことのできないものだと受けとめているところでありまして、十分な措置を願ってやまないところであります

 また、価格形成につきましては、政府買い入れ価格が米価全体の下支えとして再生産が確保される観点から定められるべきものでありますし、自主流通米の価格形成につきましても、単純な市場原理にゆだねれば大幅な価格変動は避けられない、生産、供給の安定を崩すことになりますので、この点、十分な御配慮をいただきたい
同時に、外国産米の取り扱いにつきましては、消費者に対する安全性の確保など的確な情報を提供するための表示制度などの強化が必要であると考えているところであります

 最後に、個別品目対策についてでございますが、輸入農産物と対抗するためには、生産者は競争力の強化に不断の取り組みを行っておりますが、努力にも限界があると言わざるを得ません
今回、米以外の各品目につきまして、既に自由化されている品目についてはさらなる関税の引き下げ、そして、乳製品、でん粉等に対する関税化の導入など、その存立条件は一層厳しいものとなっております

 個別品目の対策につきましては、各作目別の経営が確立できるよう価格の安定と需給調整対策の拡充強化、環境負荷の軽減、加工・流通施設の集約合理化、技術の確立と普及など作目の特性に応じた多様な対策が各般にわたり講じられるべきものと考えております

 特に、畜産、酪農につきましては、自給率の維持向上に向けた生産目標の明確化、経営安定を図る政策価格の中長期的安定と、担い手の育成を図る経営継承対策、生乳の計画生産を円滑に進める支援措置、生産性を向上させる基盤強化対策が重要であります
関連対策大綱に織り込まれた項目につきましては十分に私どもも活用してまいりたい、このように受けとめているところでございます

 また、今回の法改正に関しまして、事業団が輸入するカレントアクセスの乳製品につきましては国内生産に影響を及ぼさないよう適切な管理運営を行うと承っておりますが、生産者並びに生産者団体の意向を十分踏まえた政策展開を願ってやまないところであります

 以上、本県農業の実情を踏まえまして私見を申し述べさせていただきましたが、牛肉の自由化は外国産とは質的に違う日本の和牛には影響がないと言われておりましたけれども、それはわずか二年程度で乳雄肥育農家に決定的な打撃を与えたにとどまらず、豚、ブロイラー等ほかの肉畜経営にも大変な影響を与えております
また、乳雄子牛の価格下落によりまして酪農にも決定的な影響を与えている現況を指摘しないわけにはまいりません

 本県は全国有数の養蚕県でございますけれども、養蚕経営については滅亡寸前にある、このように申し上げなければならないところであります

 最後になりましたが、日本農業再建に向けて、私どもも懸命の努力をいたしますが、国政の観点からなお一層の御配慮をいただきますようお願い申し上げまして、私の意見陳述を終わらさせていただきます
どうもありがとうございました
（拍手）