時間がありませんから、一言だけ言わしていただきます。衆議院は、新聞の報道によりますと、開会しますと一日約一億かかる計算になります。参議院は約六千万かかる計算になります。衆参合わせて一日開会で一億六千万の国民の税金が使われております。にもかかわらず、たびたび審議がストップしたり、また、とめている男を「とめ男」ということで新聞では称賛して勲章のように書かれます。国民は大変わかりません。そして国民の税金で開会されているこの一億六千万というおおよその一日の経費、それがだれもチェックをしない。そして心を改めないというのでは、国民は税金が上がるのだけでは納得いかない。一億六千万のおおよその一日の経費がかかる、税金を何とかするためにも、国会審議を拒否する場合は、審議を拒否している政党に、自民党も含めてです、政党に損害請求したらどうかという案があるんですけれども、大蔵大臣どうですか。
時間がございませんので、私は本名でもいいんですけど、国民が疑義に思っておりますのであえて聞かしていただきました。
 それから、国会の予算は予算案の枠内でしょうか、枠外でしょうか。大蔵大臣。
衆議院のことはつまびらかにいたしませんが、参議院におきましては、内閣から当選通知が参ります場合にその当選通知に記されている氏名、すなわちこれは公職選挙法の施行令でございますか、戸籍簿上の氏名が載っております、それを使用しております。
けれども、少なくとも国会議員に義務がある以上、開会式冒頭から天皇陛下が見えているから気に入らないというのでは、われわれの子供が学校の入学試験を受けて合格して、校長先生が気に入らないから入学式に行かないというのも欠席届が要るわけです。少なくとも国会議員の義務として、国民にとっては奇異に感じることだろうと思いますので、あえて質問させていただきました。多くの疑問を持っております。
 それから続きまして、本名と芸名、ペンネームの差別でございます。
 委員長は私に「林君」とおっしゃいます。予算委員会の中継を見た国民の中には、「あなたは、扇さんは林さんという席にどうして座っているの」という素直な質問が参ります。また、参議院の入り口では、面会に「扇子景」と書くと、面会証は返されます。本名を書き直さなければなりません。そしてまた、私が外国に行きましても、衆議院の人たちに外国の高官が「林議員によろしくね。」と言ったら、「国会に林寛子なんていないよな。」ということで、にせものになります。そういう意味で、衆議院でこれは定かではございません、ここにあるんですけれども、衆議院の、恐縮ですけど名前を出さしていただきます、不破議員がペンネームだと伺っております。そして参議院だけが本名であるということの是非、なぜ衆参で差別があるのか聞かしてください。
ただいま公務員の給与、人事院勧告問題と絡めまして総理府総務長官が申されましたが、その中で仲裁裁定問題にも言及をしておられるわけでございます。これは政府の中の話でございますから、私の申し上げることと総理府総務長官の申し上げることと中が違っておったんでは、これはえらいことになります。全然これは違わないといったてまえで終始をするわけでございます。
 そこで申し上げたいことは、仲裁裁定の問題にいたしましても、その仲裁裁定のでき上がります、裁定までに至ります間の当事者、これは組合とそれぞれ三公五現の経営者でございます。でございますから、もし仮にそこに官庁がどうしても関係をしていくということであれば、国鉄の場合にはこれは運輸省が、あるいは郵政あるいは電電というような問題につきましてはこれは郵政大臣が、あるいは専売、印刷、こういった問題につきましては大蔵大臣が、あるいはアルコール専売に対しましては通産大臣がそれぞれ関与をしておられるわけで、私、労働大臣が関与しておる問題は何一つないわけでございます。ただ、私が関係をいたしますのは、事お働きになっておられる労働者の給与の問題でございますから、そういった点につきましては、私が当面の責任者じゃございませんけれども、応援団といたしましてその間の判定、こういったものを適切に正しく運用をしていただいて、日本の経済あるいは社会を支えておられる労使の問題といいまするものをできる限り御満足のいただける最大限のところまでこれを実行をしていただくような環境をつくる、それが私の任務でございます。
 そこで、そのような立場から、私は私といたしまして、ただいま柄谷さんも御指摘になられました日本の労使慣行、三公五現の労使慣行、こういったものがより完全に、うまく決着をさせるためにはどのようにあらねばならぬかということにつきまして、私は私の立場で申し上げておるということでございます。ただ、御案内のとおり、今回の仲裁裁定といいまするものは、いままでの仲裁裁定と同じでございまするけれども、非常に残念なことながら、国鉄と全農林の場合、これは正直を申し上げましてそれぞれの御当局におかれましてお支払いの能力がない、こういうことでございますから、そういうことでは、お支払いの能力があるところはそれぞれの当局からお支払いになられて、お支払いの能力のないところはそれではどうするか、これは別個考えましょうということでは私はそれはちょっと納得はできぬ。少なくともお勤め先がその時点におきまして非常にりっぱにやっていけるような環境にあるお仕事である場合には、仲裁の実施もきわめて円滑にいく。そして、非常に残念なことながら、国鉄のように長い間赤字に苦しんでおられるそういったところにお勤めの、同じお働きの皆様方の場合には残念ながら金がないから差し上げられませんということでは、少なくともそれぞれのお仕事に一生懸命になっておられまする方々の労働といいまするものの価値、これはちっとも変わってないわけでございますから、そういった非常に不公平な判定をされるということでは、私の務めであります労使の慣行を良好に保っていく、労働というものの価値を十二分に尊重していくという立場は貫けませんから、私といたしましてはさようなわけにはまいらぬ。
 仲裁裁定といいまするものは、その経営がよくても悪くても、ともかくこの裁定といいまするものを実施をしてもらいたいということでございまして、それが財源問題と絡みまして、実施可能であるとかないとかという問題がそこに絡みますものでございますから、これは政府の立場において決められる問題ではありませんと。したがいまして、一括をいたしまして最高権威のありまする国会の御判断にゆだねて、そうしてこれを出すべきか出すべからざるかということを御判断をいただくという議決案件としてお出しをさしていただく、こういうことになりまして、ただいまそのような措置になっておるというところでございます。