排ガスの五十三年規制について、外国車についての適用の延期措置を当面とっている。つまり排ガスは、五十三年規制は五十六年一月から適用、騒音は五十四年規制は五十六年四月より適用ということになっていますが、これはアメリカの要望にこたえてそういう措置をとったわけですか、外国の要望にこたえて。アメリカやＥＣなどの要望にこたえてそういう措置とったんですか。
現在までにスタンダード関係につきまして外国から要望がありました代表的な事例といたしましては、電気用品の規格の策定に当たって、外国人の有識者の意見を反映させるため、規格作成委員会に外国有識者の参加をも認めてほしい、それから電気用品、医薬品、自動車等の検査に当たっては外国の検査機関で行った検査結果を受け入れてほしい、自動車排ガス基準や一部ＪＡＳ規格——これは製材、合板でございますが——の基準が厳し過ぎるので緩和してほしい、それからＪＩＳマークの表示を外国品にも認めてほしい、といったようなことがございます。
この問題だけでやりとりしてしまったらこれで全部終わってしまうので、最後にお尋ねしなければならないことがあるのであれですが、大臣もおわかりでしょうけれども、七十七カ国グループなんかが出しておるアルーシャ計画なんかも当然お読みになっておられるだろうと思います。しかし、開発途上国との関係の問題について一般的にはこれはきわめて肯定的な積極的ないつも御発言をいただくんですが、具体的な問題になるとやっぱり先進国グループに類した立場からの対応の仕方になり、どうしてもそれぞれの分野ではいろいろと不満が日本にも出されてくるというふうなこともあるので、そういう点今後ともぜひ改善に努めていただきたい。その開発途上国との関係の重要性については、大臣先ほどよくわかっておるというお話でしたのでこれ以上この問題については質問をいたしませんけれども、その点特に要望しておきたいと思うんです。
 それから次に、スタンダード協定の問題なんですが、これまでアメリカやＥＣなどから日本の規格認証に関してどういうような要望が出されてきたのか最初にお尋ねしたいんですが。局長、もう時間がないので簡単におっしゃってください。
この途上国の経済を改善する場合に、まあ途上国の中でもいろいろな分化が起こってまいりまして、先ほどの立木委員の数字の中でも産油国はかなり急速に所得が上がっていくと、それからもう一つのグループは、いわゆる最近では中進国とか新規工業化国とか言われているような、比較的工業化が急速に発展して輸出も伸びている、所得も伸びているという国々、他方非常に貧しい後発開発途上国と言われるグループでは経済が停滞しているというような途上国の中のいろいろなグループによって違いが相当出ておることは事実でございます。途上国全体として見れば先進国の経済成長率を上回っているということは、過去十年ぐらいについて言えると思いますが、いまのように途上国の中で貧しい国の経済が停滞的だということは非常に問題でございまして、これはまあ必ずしも貿易だけで解決しない。国内でもある程度所得の移転が社会保障的に行われているわけでございまして、生活保護法とかそういうものもございますが、国際的にやはり贈与ないし低利の借款による所得の移転を広げることも同時に必要だと、ことに最も所得の低い国々についてはそういう対策も必要だと思います。
世界経済秩序が、過去の秩序は先進国に基本的には有利になっておるという考え方が途上国の間に強くありまして、そういうことを背景にしてＵＮＣＴＡＤがかつて生まれ、まあいまでも活動しているわけですし、さらに七〇年代に入りましては一九七四年の新国際経済秩序というのが国連の決議として生まれてまいったわけでございまして、その後もいろんな場で、南側といいますか、発展途上国の方から見た世界経済秩序ということは、国連の場その他の場でいろいろ論議されてきておりますし、また、この東京ラウンドでも必ずしも十分ではないけれども、少しずつそういう主張が取り入れられていると、それから来年は国連の場でグローバル・ネゴシエーションというものが行われて南北問題の話し合いをさらに進めるというようなことでいろいろな場面が出てまいりましたし、また南側としては、このＯＰＥＣという産油国の力を利用といいますか、と結びついて途上国の立場、発言を強めようという動きも従来行われてきておるわけでございまして、南北問題との関連での国際貿易なり国際経済秩序というのは今後もいろいろな進展が行われていくのではないかと思います。
これより会議を開きます。
 関税及び貿易に関する一般協定の譲許表の変更に関する第四確認書の締結について承認を求めるの件等ガット東京ラウンド関係諸協定十件を一括して議題といたします。
 本日は、参考人として日本貿易振興会理事青木利雄君、武蔵大学学長岡茂男君、東京経済大学教授北田芳治君、全国電気通信労働組合副中央執行委員長小森正夫君、東京大学農学部長逸見謙三君、日本興業銀行顧問細見卓君、全国農業協同組合中央会常務理事山口厳君、以上七名の方々に御出席を願っております。
 この際、一言ごあいさつ申し上げます。
 本日は、参考人各位には、御多用中のところ本委員会に御出席いただきまして、まことにありがとうございます。
 本委員会といたしましては、ガット東京ラウンド関係諸協定につきまして、参考人の方々から忌憚のない御意見をお伺いし、今後の審査の参考にいたしたいと存じます。
 次に、議事の進め方でございますが、御意見の開陳はお一人十五分程度にお願いすることといたしまして、その後、委員からの質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。
 御意見の開陳の順序は、岡参考人、北田参考人、逸見参考人、細見参考人、青木参考人、小森参考人、山口参考人の順でお願いいたします。
 まず、岡参考人にお願いいたします。