次に、ＮＨＫの公共放送としての基本的性格に関連してもう一つお聞きをしたいと思うんですが、それは磯村特別主幹の都知事選立候補問題でございます。
 私どもは、政治活動の自由というのは、これは完全に保障されなければならないというふうに考えております。しかしあわせて、専務理事待遇というＮＨＫの最高幹部ですから、その点では放送の不偏不党、政治的公平を守るという重い責任もあることも指摘しなければならないというふうに考えます。視聴者からいずれにしろＮＨＫの磯村さんということで、この問題での疑問もたくさん出ているし、ＮＨＫが絡んでいるというふうな報道記事も相当出ているようですから、直接ＮＨＫにも電話なども来ているんではなかろうかというふうに思いますが、この問題でどの程度の電話がかかっているのか、また、その内容はどんなものか、お伺いしたいと思います。
この国内番組基準につきましては、一九八二年のＮＨＫ予算案審議の場合で、私どもの村上議員の質問に対して、当時の坂本会長が、この世界平和に寄与するという番組基準は、憲法の平和主義を受けたものだというふうにその当時答弁していらっしゃるのです。戦争の放棄、それから武力の行使による国際紛争の解決、これを否定した日本国憲法の平和主義を受けたという国内番組基準だということで当時の坂本さんはお答えになったわけなんですが、島会長は、この点でどういうふうに受けとめておられるか、あわせてお聞きしたいと思います。
私は、ＮＨＫの公共放送としての基本的な姿勢についてまずお伺いしたいと思います。
 ＮＨＫは、国内番組基準の前文の冒頭で「世界平和の理想の実現に寄与し、人類の幸福に貢献する。」ということをうたっていらっしゃいます。最近、湾岸戦争ということがあったわけですけれども、平和と人類の幸福にとって非常に深刻で悲惨な事態に直面したわけなんですが、こんなときだからこそＮＨＫ自身が定めている「世界平和の理想の実現に寄与する」というこの国内番組基準が一層大切になるんではないか、日常の番組に貫かれる必要があるんではないかというふうに考えるんですが、いかがでしょうか。
るる先生あらゆる角度から御指摘をいただいたわけでございますが、その根底に
流れております山下先生のお考えの一つでございます、いわゆる受信料を財源として自主性そして中立性を財政面から確保した形での番組の作成のＮＨＫ、そのもとでの受信料をいかに徴収していくかという今の内容は決して否定するものではないというお考えが先生の基本にあると私は認識いたしました。私もそのように思っておるわけでございまして、今のＮＨＫの受信料によります運営ということは、私はそのこと自体も是正を認めますし、かつまた、そのことによります放送またマスメディアの今の大きな流れが変わっておるわけでございますが、その中で我々国民が求めますものが、そのものから余波としてまたその価値も認める人もたくさんいると思っております。
 衛星放送にいたしましても、四月一日から民間で有料で放映をするようなそういう流れにもなってきております。今後いろいろ違ったメディアも出てくるだろうと思うわけでございますから、この機会に、受信料でやっておりますこの問題、それからまた徴収の方法等々も含めて研究をしていくときには来ているだろう、そのように認識をいたしております。
まさに先生がおっしゃるとおり、戦後公共放送が発足して以来最大の難しい局面に今来ているんじゃないか。この局面を将来にわたって公共放送として生き残るためには、少なくとも今までのやり方の延長線上ではいかぬ、何かそこに新しいものをクリエートしなければ絶対に公共放送は生き残るわけにはいかないのじゃないかということを、この数年間私は強調しているわけでございます。
 しからばどういう形で生き残るか。これは先生御存じのように、今ＮＨＫ、放送、通信を取り巻く技術的な革新、あるいはそれに基づく一体どういう具体的な展開になるかということはなかなか先が見えない部分がございます。しかし最小限度、私どもは今の受信料制度による公共放送を少なくともあの五カ年計画の間はもたせる、そこから先も何とかもたせるためには、イージーな値上げなんということは考えられないのじゃないかということだけは深く肝に銘じながら、毎日毎日この新しい時代に対処しているというのが現状でございます。
日程第三、大規模小売店舗における小売業の事業活動の調整に関する法律の一部を改正する法律案、日程第四、輸入品専門売場の設置に関する大規模小売店舗における小売業の事業活動の調整に関する法律の特例に関する法律案、日程第五、特定商業集積の整備の促進に関する特別措置法案、日程第六、民間事業者の能力の活用による特定施設の整備の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案、日程第七、中小小売商業振興法の一部を改正する法律案、右五案を一括して議題といたします。
 委員長の報告を求めます。商工委員長奥田幹生君。
    —————————————
 大規模小売店舗における小売業の事業活動の調
  整に関する法律の一部を改正する法律案及び
  同報告書
 輸入品専門売場の設置に関する大規模小売店舗
  における小売業の事業活動の調整に関する法
  律の特例に関する法律案及び同報告書
 特定商業集積の整備の促進に関する特別措置法
  案及び同報告書
 民間事業者の能力の活用による特定施設の整備
  の促進に関する臨時措置法の一部を改正する
  法律案及び同報告書
 中小小売商業振興法の一部を改正する法律案及
  び同報告書
    —————————————
    〔本号末尾に掲載〕
    〔奥田幹生君登壇〕