余り歯切れのいい説明じゃないように思いますね。そんなことはわかり切っておることだから、もう次年度あたりからは取り組むくらいの姿勢は見せなければ、地方団体が納得しないね。要望しておきます。
 それから、事業税においての社会保険診療報酬の非課税措置の問題ですが、私はこれは当然廃止すべきだと思います。
    〔委員長退席、松野委員長代理着席〕
これは国民一般の意見というものも大体そうであることは間違いありません。当然廃止すべき問題だと考えておりますけれども、その点についての御意見を聞きたい。国税の方は変わっておるんだから、国税の方では修正がされておるわけですから、少なくとも国税にならったような修正は行われなければおかしいじゃないですか。その点はいかがですか。
御指摘のとおり、いわゆる外形標準課税の議論というものは地方団体の長年の悲願でございまして、事業税の性格からするならば、外形標準課税的な考え方というものがあってしかるべきではないかという考え方を私どもも昔から持っております。この点は、地方制度調査会の答申でもたびたび取り上げられておりますし、税制調査会の答申でもまた取り上げられております。ただ、この外形標準課税の導入問題が一方においては、赤字企業にも税負担を求めるという点で非常に反対も強かったことは事実でございます。そこで、この外形標準課税の導入問題に対する賛否の結論がなかなか出ない段階で一般消費税の構想が出てまいりまして、それを一部地方に地方消費税として分けていただくという形で実質的な解決を図ろうとしたのがいわゆる地方消費税構想であります。この構想が当面実現ができないということになりますと、もとへ戻って外形標準課税の問題をどうするかということは当然、これからの大きな検討課題であろうと思います。ただこの点については、これからの財政再建を行うに当たりまして税制改正をどういう方向で行っていくのか、税制調査会などを中心に論議されていくと思いますので、その中で外形標準課税の問題も取り上げていかざるを得ない、またはいくべきものである、このように考えております。
そうであるとすれば、これまた今日までかなり論議もあった点のように見受けられますが、法人事業税の外形標準課税、これは広く要望があるところだと思いますが、一般消費税に伴う地方消費税構想というようなもののかかわり合いの上から今日まで見送られてきておる。しかし、いま御答弁のように国がそうであれば地方も当然そうだということになりますと、一般消費税構想はいまやなくなっているわけでありますから、法人事業税の外形標準課税というものについては急ぐべきであるし、少なくとも五十六年度あたりから実施されてしかるべきじゃないかというふうに思います。その点はどうですか。
いわゆる地方消費税の考え方というのは、このもとになりますいわゆる一般消費税を国税として導入するということが大前提になりまして論議された制度でございますから、国税の方でいわゆる一般消費税と言われるものが導入されないということになれば、そもそも成り立たない構想でございます。したがって、財政再建に関する国会の決議あるいは税調における論議等を踏まえて今後の財政再建をどういう形で行っていくのか、その場合に税制をどう改正していくのかということの中で、地方消費税において考えられたような事柄を今後はどういう形で実現していくのかということは、これからの大変大きな課題であろうと思います。いずれにいたしましても、一般消費税という国税が導入されるという前提で地方消費税構想ができたのですから、もとがなくなればこちらの方もなくなるという関係に立つことは、御指摘のとおりでございます。
  午前十時十三分開会
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   委員の異動
 三月二十五日
    辞任         補欠選任
     沓脱タケ子君     下田 京子君
 三月二十六日
    辞任         補欠選任
    久次米健太郎君     坂元 親男君
     二木 謙吾君     増岡 康治君
     戸叶  武君    茜ケ久保重光君
     瀬谷 英行君     川村 清一君
     赤桐  操君     佐藤 三吾君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         小山 一平君
    理 事
                秦野  章君
                福島 茂夫君
                坂倉 藤吾君
                阿部 憲一君
                柳澤 錬造君
    委 員
                坂元 親男君
                高平 公友君
                中村 禎二君
                原 文兵衛君
                降矢 敬雄君
                増岡 康治君
               茜ケ久保重光君
                川村 清一君
                佐藤 三吾君
                上林繁次郎君
                小平 芳平君
                下田 京子君
                山中 郁子君
                前島英三郎君
   国務大臣
       国 務 大 臣
       （環境庁長官）  土屋 義彦君
   政府委員
       環境庁長官官房
       長        正田 泰央君
       環境庁長官官房
       会計課長     神戸 芳郎君
       環境庁企画調整
       局長       金子 太郎君
       環境庁企画調整
       局環境保健部長  本田  正君
       環境庁自然保護
       局長       藤森 昭一君
       環境庁大気保全
       局長       三浦 大助君
       環境庁水質保全
       局長       馬場 道夫君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        今藤 省三君
   説明員
       海上保安庁警備
       救難部長     野呂  隆君
       建設省道路局企
       画課長      沓掛 哲男君
       会計検査院事務
       総局第一局上席
       調査官      水越 雅夫君
   参考人
       日本道路公団理
       事        大島 哲男君
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  本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○公害健康被害補償法の一部を改正する法律案
 （内閣提出、衆議院送付）
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