これより会議を開きます。
 まず、元議員加藤常太郎君逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、去る十月十一日、永年在職議員として表彰された元議員加藤常太郎君が逝去されました。
 ここに謹んで哀悼の意を表します。
 弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
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 衆議院は 多年憲政のために尽力し 特に院議
 をもってその功労を表彰され さきに逓信委員
 長建設委員長公職選挙法改正に関する調査特別
 委員長の要職につき また国務大臣の重任にあ
 たられた正三位勲一等加藤常太郎君の長逝を哀
 悼し つつしんで弔詞をささげます
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次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 国際情勢に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この際、御報告いたします。
 今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり四件であります。
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 なお、ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありません
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 採決いたします。
 本日の請願日程中、第一、第六ないし第六三、第七五、第九八ないし第一七四、第一七七ないし第二二二、第二三四ないし第三〇四及び第三一三の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより会議を開きます。
 まず、請願の審査に入ります。
 今国会、本委員会に付託されました請願は三百十三件であります。
 本日の請願日程を一括して議題といたします。
 まず、請願の審査方法についてお諮りいたします。
 各請願の趣旨につきましては、請願文書表によりまして既に御承知のことと存じます。また、先刻の理事会におきまして慎重に御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員よりの説明等は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


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十一月五日
 子どもの権利条約の早期批准に関する陳情書外二十五件（第二二号）
 イラクにおいて軟禁状態にある邦人及び外国人の早期救出に関する陳情書外六件（第二三号）
 日韓海底トンネル建設に関する陳情書（第二四号）
 函館市を訪れるソ連国籍の人々に対する諸条件撤廃に関する陳情書（第二五号）
は本委員会に参考送付された

次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 第百十八回国会、小川国彦君外三名提出の空き缶、空き瓶等の回収に関する法律案
並びに
 環境保全の基本施策に関する件
 公害の防止に関する件
 自然環境の保護及び整備に関する件
 快適環境の創造に関する件
 公害健康被害救済に関する件
 公害紛争の処理に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり、ゴルフ場における農薬等の安全使用基準の確立に関する陳情書外五件であります。念のため御報告申し上げます。
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ただいま議決いたしました両請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御説明申し上げます。
 ただいま先生から御指摘ございましたように、薬事法の規定に基づきまして習慣性医薬品というものが指定されるわけでございますが、この習慣性医薬品の指定は動物実験あるいは臨床上依存性があるというふうに認められる医薬品のうち、適用疾病の性質から見まして、例えば長期間、非常に長い間連用される可能性があるというようなものにつきまして、特に注意を喚起しておいた方がいいというふうなものを指定しているわけでございます。
 一方の向精神薬に関する条約におきましては、規制の対象といたしまして依存性を有することという基本的な性格のほかに、幻覚作用、それから中枢神経系の興奮あるいは抑制を引き起こすこと、それからさらに「国際的な統制の下に置くことを正当化するような公衆の健康上及び社会上の問題となるほど濫用されており又は濫用されるおそれがあるという十分な証拠があること」、並びに治療上の有用性といったさまざまな点を世界保健機関の方で総合的に評価した上で統制下に置くということになっております。したがいまして、我が国の習慣性医薬品と条約上の物質の指定の基準というものは必ずしも同じではございませんので、これらが直ちに一致するというものではないように考えております。しかしながら、厚生省といたしましては、現在御審議をいただいております麻薬取締法等の一部改正法案というものを契機といたしまして、今後国内でのこの種薬品の乱用状況等の把握に努めまして、国際的な統制下に置く必要があるというふうに考えられる場合には、そのための手続をとるなど、適切に対処してまいりたい、このように考えております。