車の安全対策は人、いわゆる運転をする方の安全の意識を高めていくということ、また車それ自体、そして道路、この三つをバランスよく進めていかなければいけないというふうに思っております。
 道路については先生今御指摘の、将来の百四十キロというような構想などについては、やはりその速度で走るには道路も、従来の道路設計ではなくてそれに合ったような安全な道路設計が当然必要であろうというふうに思っております。
 車についてでございますけれども、運転をされる場合にミスをされることはつきものでございます。しょっちゅうあるわけではないのですけれども、長い間運転されている間には少し気の緩みとか何かでミスをする。車間距離が非常に近くなるとか、レーンを踏み出しそうになるというようなこと、それから操作がおくれるというようなことがあるわけでございます。そういったときに、不可抗力と申しますか人の能力がどうもついていけないような場合に、それを車側で何とか支援をする、アシストするというようなことが将来的には大変重要な課題だと思っております。
 そういうような認識のもとに、運輸省ではこれまで民間のメーカーあるいは学識経験者と一緒になって五年間ＡＳＶ、先進安全自動車、将来の安全な車についての研究をしてまいりました。そして昨年度から第二期目の五年計画に今入っておりまして、二十一世紀にこういった先進技術を十分導入していきたい。この第二期目からはトラック、バスについても一緒に検討するというようなことになって、今具体的に進んでおるところでございます。できるだけこういった先進技術を導入し、将来的には人的なエラーも多少は自動車の方でカバーして大きな事故につながらないように、運輸省としても努力してまいりたいというふうに思っております。
時間がちょっと迫っておるわけでありますが、取り急ぎ質問したいわけです。車社会の今後についてどう見るかということであります。
 車社会の現状をどう見るかということについては、現在の状況については、だれもが過密の高速化という時代に入っているのではないかというふうに言わざるを得ない状況になっております。聞くところによりますと、第二東名高速道路の建設に入っておりますが、この設計速度は百四十キロというふうにお聞きしております。さらなる高速化が進められているということであります。自動車の性能もさらに高速化に向かっていくものと思われます。より速くより快適にというのは、だれもが求める基本的な要求であるわけであります。私は、現在の過密の高速化という状況が今後ますます進展していくのではないか、したがって、これを前提として物事を考えなければならないと思っておるわけであります。
 このような車社会の現状と今後の方向について運輸省はどのようにお考えなのか、お聞かせをいただきたいと思います。
現在は、昔に比べますと高速道路が非常に普及してきておる、あるいは車両が引き続いて増加しておるというような状況から、昔では必ずしも事故に結びつかなかったような、ちょっとした操作ミスでも、最近は、平均的に車間距離も短くなってきたせいもあると思いますが、事故が起こりやすい。事故になった場合、高速道路なんかでは多重事故が、昔は起こっていなかったわけですけれども、最近はやはり次第に起こるようになってきたという現状かと思っております。
 それで、その対策についての考え方でございますけれども、やはり衝突をさせないということが対策のうちの基本であるかと思っています。事故を予防するということはこれまでの対策の基本でございましたし、今後の対策を考えるに当たっても、これが基本になるというふうに思っております。ただし、現在の状況からすると、そうはいっても、たくさんの衝突事故が起こっているという実態から、やはり衝突したときでもできるだけ被害を少なくするというような対策も、同時にやっていかなければいけないというような厳しい現実になりつつあるというふうに認識しております。
 こういったような状況もありまして、平成四年に運輸技術審議会で、将来の自動車の安全対策のあり方ということについて答申を得ております。その中で、将来の安全性は、予防安全がもちろん基本ではあるけれども、同時に、衝突したときの安全性ということについても、今後充実していくようにというような内容をいただいております。これを受けまして、これまで高速ブレーキ性能の充実、後部の大型反射器の装備とか、今先生から御指摘の衝突安全性の向上といった点についての対策に取り組んでいるところでございます。
最後の御質問は最後にお答えさせていただきますが、江本委員の御心配は多分こういうことだろうと思うんです。
 東京というところは、首都機能が移っても東京は東京としての都市があって、そこに居住人口があると。安全のために出ていく、だったら残った人は安全じゃなくてもいいのか、この議論はあるんですね、確かに。それはちょっと姿を変えますと、じゃ、全員が動けるなら一番いいかもしれません。
 しかし、それは余りにも現実離れをした選択であるならば、さっきの山手線の話じゃございませんが、足が上がって手が上がって動きがとれない状態からちょっとゆとりをつくるために最も効率的な部分を動かすとすればだれなのか。電車の乗客でいえば、サラリーマンだけ全部おりろと言うか、学生だけ全部おりろと言うか、不要不急の客はおりてくれと言うのか、何か特定の乗客を引き取らないと電車の満員状態が解消できないとすれば、一番強制的に動かしやすいところを動かすのがいわば政策的な対応になるだろう。その最も強制的な対応として国会みずからが自分が出ていくことが一番いいというふうに決議されたことに、私はある種の評価をしてもいいんじゃないか、こういうことであります。
 だから、残った東京都民は安全でなくていいんではなくて、出ていった者も安全なところへ行く、残った人も出ていってもらったすき間でより安全な都市の中に住み続けると。ここのところは整合性はないようですけれども、実は都市論としてはあるんですね。自分で去れない人は去れないんです。しかし、そうでない人が去ってくれることによってその人がより安全な状態に転位するならばそれは安全都市ということになるんではないかという論理は、私はしておかなければいけないんだろうと思います。
 地震の発生については、江本委員のお話とは違う意見が地震の専門学者の間で今まさに議論の真っ最中でございまして、いつ起きてもおかしくない、その時期に来ているということについては、私は御認識いただいた方がいいんではないかと思うんです。
 どこに動かすかについては、もちろん申し上げる立場にございませんし、まさにそれを決めるために審議会が今さまざまな調査をしている最中でございますから、それは申し上げられないんではなくてわからないんであります。
 ただ、日本の活断層の地図がございまして、真っ黒い線が何本か入っておりますね。日本列島全体に活断層地図というのが公表されております。実は、この活断層地図というのは活断層のある場所を書いただけでありまして、ない場所は塗り残してあるというわけじゃないんです。あるとわかったところだけに線が引いてあります。しかし、それ以外の白いところでもあるかないかわからない場所がたくさんございまして、わからない場所は線が引いてありませんから、あそこに引いてない場所は安全だというふうに考えると日本の地震の対応を間違えることになりますね。
 そうなりますと、これから候補地になるところは改めて地下構造を全部調べなければいけないと思うんです。そのときには今ある地図というのはあくまでも参考でございまして、もっと多くの活断層の線の入った地図が多分でき上がるんでありましょう。私はきょうは災害の立場で申し上げましたが、その地図の完成を待たなければ決められないんではないか、こんなふうに思っております。ですから、私は地震にこだわりません。