現在ＮＨＫにおきましては全国で約三千万の契約をいたしていただいておるわけでございますけれども、実は三千万の契約がそのまま安定的に継続されるわけではございませんで、その中の約一割に達するものが転居だとかそういった形で移動されるわけでございます。他のサービス事業でございましたならば、契約を開始し停止する場合には、利用者の方の方から供給者に対しましても必ず御連絡をいただいた上でサービスの供給停止を求めざるを得ない、そういった事情にあるわけでございますが、放送の場合には御自分で受信機を設置されるならば特にＮＨＫの方と御連絡をされなくても視聴できるという放送の特殊性の中から、転居等に際しましてなかなかＮＨＫの方に御連絡いただけないというようなことの中で、転居だとか移動につきましての契約の継続確保という点が大きな課題になっておりまして、私ども現在の契約業務活動をやります際に、いわば移動者、転居契約者の的確なフォローということに努めてまいっておるわけでございます。また、特に都市部及びその周辺におきましては転居と同時に宅地造成あるいは住宅の建設等によりまして新たに入居される方々が多いわけでございまして、それらの地域に対しましては特に集金人あるいは外務職員等を重点的に配置いたします中で極力速やかに契約をいただくように努力をいたしておるところでございます。
さっき言った私の一つの結論から言う一・三をどうするかというために、生涯のいつでも学校へ行けるところの法的な休暇の保障、それから三・四四校で格差をどうなくするかということ、それでも完成できないときに、今おっしゃった入試制度のあり方が出てくるわけです。
 これにも私は意見がありますが、もう時間がありませんからやめますが、ただ一つ言いたいことは、今さらでなくて、現に改革以前として法的に、例えば学校教育法七十五条は、小学校、中学校及び高等学校に特殊学級を置ことができるとあります。仮に高等学校に特殊学級があれば——ありません。小中学校に特殊学級を置くことを進めておりますけれども、ないのです。もしもあれば、法律で小学校、中学校及び高等学校に特殊学級を置くことができるとするならば、中学校の精薄学級に通っている一定の人たちはそこへ行くわけでしょう。高等学校の特殊学級へ行けるわけです。だのに文部省の高等学校の入学選抜については「高等学校教育を受けるに足る資質と能力を判定して行うものとする。心身に異常があり修学に堪えないと認められる者その他高等学校の教育課程を履修できる見込みのない者をも入学させることは適当でない。」という指導なんですよ。だから、定数を割っても試験でもって落としているわけでしょう。入学者が五十人なら五十人の四十八人だった、定数を割っても落としているわけでしょう。ところが、おっしゃるように九四％受験している。そのうち高等学校に九八・五％が入っているわけです。学校教育法七十五条を完全に実施したら高等学校、すなわち中学校の教育というものは変わってくると私は思う。さっき生涯教育の話がありました。単位互換の話がありました。学校教育法六十九条の二項「公開講座に関し必要な事項は、監督庁が、これを定める。」とあります。まだありません、昭和二十二年以来ないでしょう。公開講座はそれを単位にしようという動きもあるわけでしょう。それがない。あるいは四十人学級だってそうですよ。法律があるのです。
 この間の山原さんの質問か何かに対するあなたの答弁を見たら、あなたは四十人にした方がいいのか、あるいはその他の改善をした方がいいのかとおっしゃった。誤りですよ、両方含めて。おおむね三年後からあれするということで十二年間と決まっているのです。あなたは誤りです。でありますから、これはことしすぐにやりましょう。おおむね三年というのはことしだからね。しかも十二年間でやらなければいかぬのだから、これはやりましょうよ。そういうものを進める。
 さっき入試の話がございましたけれども、入試センターは、一つは実施部門と一つは研究部門があるわけです。その研究部門は、一つは入試のあり方の研究ともう一つは生徒の適性、能力、自分が一体どこを受けたらいいか、自分の将来の適性、そういうことも研究するということになっております。研究部門はやっておらぬでしょう、既に法律にあるものを。これはまさに行政の怠慢です。今幾つかの例を挙げただけです。
 日本の教育は、例えば中退したら再び入れてくれない。再入学させないでしょう。それをちょっと変えたらいいじゃないですか、いつでも入れるとするなら。そういうことは今日の勧告なんて待たなくたって、そしてそれをやっておったら日本の教育の今日の荒廃は、なくなるとは申しませんけれども、少なくとも軽くなっているはずだと思うのです。こういうことを抜きにして一体何をやるのだろうか。
 もう時間が来ましたからやめますが、僕は、七つの構想なんというようなあんなものは、一つずつやったら、中曽根さんなんて教育を全然知らぬということになると思うのですよ。例えばさっきの共通一次、これで難問奇問をと言ったんだ。確かにあなたおっしゃったとおり。ところが、なぜそういう難問奇問が出るかということのそこにメスを入れて、そこを解決せぬで共通一次をやったから、逆に今言われるいろいろな弊害が出てきたわけでしょう。なぜ難問奇問を出さなければならなかったのか。そうなったのか。例えば東京の高等学校の入試で学校群、これは、一つは公立高校の格差をなくそうという大きな配慮ですわね。ところがそうやっていったら、国立大学の附属高校、私立の進学校にみんな打っちゃって、新しい弊害が出ますね。あの人の七つの中にそういうものがみんなあるわけですよ。ところが、そんなもの、一つ一つじゃだめなんです。全部総合的じゃないとだめなんですね、おっしゃるとおり。だから、それを七つに分けて、そして緊急なものはやってくれ——緊急答申とかなんとか言っておる。緊急答申みたいなものは、さっきから私が言っておるように、してもらわなくたってやらなければならぬことぐらい、文部省はわかっていると思う。しょせんその程度のものなんですな。だから、私がさっきからずっと言っていることは、大げさな教育改革なんというものはあの七つの構想からはちょっとも感じられませんね。
 これらについては細かくは後で我が党の委員が逐次質問しますが、時間がなくなったからまとめて言っちゃったので、これは直球じゃなくて新幹線ですな。何かあったら……。