それで、この船員雇用対策に関して、船員労働中央委員会においては六十一年七月に建議をして、六十二年五月に答申が、それぞれ提出をされております。それで、六十一年十二月には海運造船合理化審議会においても初めて船員の雇用問題への対応が急務である旨中間報告がまとめられておるわけですが、最初に、五十一年—六十一年の船員数の推移、それから最近までの離職船員求職手帳の発給件数、就職促進給付金の支給実績と手帳所持者の就職状況について、御説明をしていただきたい。
けさほども議論がありましたように、この便宜置籍船に日本の船員を何とか乗船させるという方法も、これ将来の一つの課題として考えなきゃならないということで、いろいろありますので、ぜひこれは検討事項の中に入れてもらいたいと、このように考えております。
 それから、船員の雇用対策の進め方なんですけれども、この改正法案は、先ほどもお答えになっておりましたように、制定後三回目の改正を迎えることになるわけですが、過去二回の改正と今回の改正案の比較、これをわかりやすく説明していただきたいと思うんです。そして、今回延長期限を七年にされた理由、これもあわせてお答えをいただきたい。
先生御指摘のとおり、ヨーロッパにおきましては、オフショアレジストリーという制度を導入している国が多くなってまいっております。これは船員コストの増加等によっていわゆるフラッギングアウトというような自国籍船の海外流出が進んでおりますので、これに対する対応策として、国際船舶登録制度と呼ばれる新船舶登録制度の導入をした国、あるいはそういうものの導入を検討している国というのがあるわけでございます。これを我が国にこのままの形で導入できるかということになりますと、やはり制度上幾つかの難しい問題があるかと思うわけでございますけれども、この問題の本質は、いかにして自国船の国際競争力を高めるかという問題だと思います。したがいまして、やはりそういった観点から、我が国におきましても実情に合った施策を検討しなければならないというふうに考えておりまして、ただいま海運造船合理化審議会でフラッギングアウト対策のワーキンググループをつくって研究をいたしておるわけでございます。
 我が国の税制につきましては、既に外航海運につきましては船舶の特別償却制度もございますし、登録免許税も大幅に軽減され、固定資産税の軽減措置もあるというようなことで、税制上からはかなりの措置があると思うわけでございますけれども、例えば昨年、六十三年度におきまして外国船の裸用船に対する所得税の源泉徴収の不適用措置を創設していただくというようなことで、海運対策の観点から可能なものがあればどんどんそういうものを採用していただくように、なお努力を重ねてまいりたいと思っております。
米の問題について少しくお尋ねをいたしたいと思います。
 米の問題ということになれば、食管制度の問題あるいは米の流通にかかわる問題では米流通研究会報告というのがあったりして、また同時に、農政審議会ではセクション別にいろいろ検討して、まあ三月末というのは少しずれるかと思うのですけれども、焦点の問題についてはひとつ議論の取りまとめをやろうという段階に来ておるわけです。そういう問題については時間の関係上触れるゆとりはございませんが、一つは、昔は豊作を喜んだのですけれども、最近は豊作になると、ああ過剰米が出るんじゃないか、農林省は豊作を喜ぶよりも米余りの方を心配するという、現実はそういう状況が腹の底の気持ちの中には出ておる。ことしの十月末には持ち越しが二百三十万トンになるのじゃないかというようなことが言われたりするわけですね。
 そこで、具体的なそういう問題に対する対応というよりも、最近、米の一人当たりの食べる量が減ってきておる。一番米を食べた最高というのは、統計上では昭和三十七年の百十八・三キロが一番最高だろうと言われているのですけれども、それから六十年になりますと七十四・六キログラム、六割ぐらいにまで落ち込んでおる。
 数年来、米消費拡大純米酒推進議員連盟というのがございまして、御熱心なたくさんの超党派の議員の先生方が参加をしておられて、根本龍太郎先生が会長当時に、満州の大同学院の同窓ということで、後輩でありますけれども、そんな関係があって、おまえ副会長をやってくれぬかというようなことでたまたま私お引き受けして、現在長谷川峻先生が会長ですけれども、この間も小沢事務局長等も含めて大臣にお願いもしたのですが、米の消費拡大というのは農林水産省も、熱心とは言いませんけれども、相当やっておられるのです。
 これは強制的に食べよというわけにいきませんけれども、いろいろな諸工夫をしないと、せっかく米は国内自給だ、私も全面的に賛成であります。そうである限りは消費者の共感を得なければならぬわけですから、米が備蓄で想定されるもの以上に出てきて、第一次の過剰米対策、第二次の過剰米対策、再び第三次の過剰米対策というようなことになると、なかなか国民の共感が得られないということになる。
    〔宮下委員長代理退席、戸琢委員長代理着席〕
 そういった点で、米の問題はいろいろ減反等の問題もかかわり、農林水産省自身が立てておる緊急対策等の問題もかかわりますけれども、いかにして消費を拡大するかということを考えてまいらなければならぬ。
 私どもは米の消費拡大の一環として純米酒推進ということを言っているのですね。最近は農業団体、農協の幹部も純米酒を飲もうというようなことで役員会では方針を決めて、全国的に純米酒をどれぐらい飲むようになったのかわかりませんけれども、私どもの選挙区の店頭でも酒屋さんには純米酒というものがずっと掲げられるようになったのですね。我々の運動の成果が、看板を立てたというところにも少し出ているのかなと思ったりするのですけれども、米の消費拡大、純米酒——純米酒というのは一つのタイトルでありまして、日本の国酒であります日本酒の消費というものについて安定的な確保をする。農林水産省としても格段の努力をすべき問題である、大蔵省にもかかわりますけれども、そういった問題についての御見解を伺いたいと思います。