大変率直な難しい御質問でございますが、私どもとしましてはこの基金の運営委員会に課せられた法第二十四条に定められた基金の運営委員会というものの使命は、やはりこの基金法に定められるところの各種事業が適切に運営されるべきである、こういう使命を受けた委員会かと存じますし、先ほど申し述べましたように、この基金の運営委員会の性格、こういうことから見まして、最小やむを得ざるところかと存じております。
この平和祈念事業特別基金というのは、資本金の全額というのは政府から出されているわけですね。それゆえに、運営の内容というものを明確に知りたい、知らしめるべきである、こういうふうに私は思うわけです。そういうことによってこの基金というものが公正あるいは民主的に運営されることにもなろうかと思うんです。
 そうしますと、今お話がありましたように、これは非公開である、公開しませんというふうなことを運営規則か何かでも決められていると言うんですけれども、政府はこういうあり方に満足していますか。国民の側からいえば、関係者の側からいえばやっぱり公開してほしいという意見があるんですけれども、満足していますか。
この基金の運営委員会の運営の仕方につきましては、議事運営規則というのが運営委員会決定でもって定められておりまして、その第八条で「委員会は、非公開とする。」、こういう規定に相なっておりまして、私どもはその御趣旨としましては、自由濶達な御討論を確保する、こういう御趣旨から運営委員会御自身が定められたものであろうということで、これは基金の運営に属することでございますし、さように相なっているということを私どもは理解しているところでございます。
この基金の運営委員会の、どういう経緯でもって事業というものが決められていくのかという、そういう会議の内容というもの、記録と申しましょうか、会議録と申しましょうか、そういうものは公開できますか。
私は恩給問題に関連しまして若干お尋ねしたいんですけれども、行政というのは透明でなければならない、つまり民主的に行政を運営していくためにはできるだけ多くの情報というものを国民に与える必要があるんではないか、こういうふうに思うわけです。
 そこで、恩給欠格者とかあるいは戦後の強制抑留者、こういう人々に対する平和祈念事業、この平和祈念事業特別基金の運営、これもやはりガラス張りの運営が必要ではなかろうか、こういうふうに思います。
 例えば、平成元年度にこの平和祈念事業特別基金に対しまして五億円の助成というものがありまして、そしてその使途につきましては、この基金の運営委員会で公益法人の基金に助成してこれを活用していく、こういうふうなことが決められたようなんですけれども、一方においてはまた任意団体という慰藉事業をしている団体もあるわけです。そういう方面からはいろいろなまた意見も出てくる。この運営のあり方について、何かいろんな情報と申しましょうか、その内容というものが不透明なというふうなことからいろんな指摘もされている。そういう意味合いにおいて、この平和基金事業の運営というものについては非常に国民にわかりやすい、関係者にわかりやすい運営というものをしていかなければならない。
 こういう意味合いにおいて、政府としてはこの運営に当たって、これからできるだけの情報を国民の前にあるいは関係者の前に披瀝していくというふうに改めていく考えがあるのかどうか。そういう疑念とか運営に対する不信感というものを払拭していくためにもそういう改善が必要じゃないかと思うんですけれども、その考えについてちょっとまずお伺いしたいと思います。
ただいまの山西軍と申しますか、その問題につきましては私は今聞いたばかりでございまして、私自身はその点をまだまだ勉強はしておりませんので、ただいま委員のおっしゃったようなその趣旨につきまして、これは大分前にも国会で論議になったということを今聞きましたのですけれども、しかし、それでもなおかつやっぱり請願、陳情の趣旨は、御熱意があると思いますので、これは担当はやはり厚生省と思いますので、厚生省によくもう一度調べてもらって、その状況を私も聞かせていただきたいと思っております。
インフォームド・コンセントですか、今患者さんとの対話というのは世界の医療の大きな流れの一つになっております。それで、現在の社会保険診療報酬の体系の中で見てみますと、これがつくられた時代、三十年前と今とはいろんな点が変わってきている。患者さんの中にもいろんな考え方を持っておる人がおるし、病気の中にも軽い病気があるし、難しい病気があるし、また科もいろんな科があるという状況の中で、初診料は一定で決まっているわけですね、再診料も。
 それで私は、そういう病気の種類によっては、また患者さんによっては、状況によっては、それはもう時間をかけて十分患者さんに情報を提供し、患者さんに理解を得るためには時間が要るんだ、その時間という要素に対する社会保険診療報酬のファクターが入っていないという感じがします。今厚生省は、インフォームド・コンセントというものをしきりに国民に理解をさせようと努力なさっておられるので、何らかの形で診療報酬に、診療に要する時間的なファクターに対する手当を入れるべきじゃなかろうか。もちろん、これに対していろんな意見もあると思います。それは初診料には無理だとか、そういうのがあれば再診料にとか、あるいはまた何らかの形で、なるほどこれはインフォームド・コンセントだと、たとえ医者がどんなに忙しくても患者さんに対して時間を与えてやろうというインセンティブを与えるようなことを社会保険診療報酬でやったらどうだろうか、私はこう思っております。
 それからもう一つは、それは当然今後日本は経済大国になっていくんだし、いろんな意味で国民のレベルもアップしていくんですから、今診療よりは予防と言われている時代ですから、予防に対する時間的な手当、あるいはまたいろんな意味のコンサルタントに対しても時間的な要素を加味した社会保険診療報酬を考えていただきたい、こういう二つの要望でございます。