かねがね申し上げておるように、現行体制、法制のもとで機密の保護につきまして遺憾な点が、手を尽くしていない点があるかどうかという点につきましていま鋭意検討をいたしておるわけでございまして、現体制のもとにおきまして足らないところがございましたならば、それを十分補っていかなけりゃならぬというのがいま政府がやっておることでございますことはお答え申し上げておるとおりでございます。自民党の方で伝えられるような研究がなされておるということは私も伺ったわけでございますけれども、どういう案がどのようにでき上がっておるかについては、まだ連絡を受けていないわけでございます。そういう検討をいたすことは結構だと思うわけでございますけれども、いま政府の立場といたしましては、先ほど申しましたように、現法制のもとで尽くすべき手を尽くさなけりゃならぬが、そこで欠くるところありやなしやという点の検討をいま急いでおるということでございます。
そういう答弁が一番一〇〇％正解なんだね、あなた。けれども、こういう問題は職掌柄怠慢でいらっしゃるということを申し上げねばならぬ。
 総理にちょっと伺っておきたいのですが、私自身は、あの自民党の案がそのまま通れば、第一防衛上の秘密の範囲がきわめてあいまい、秘密度が高くなればなるほど裁判公開の原則に照らして起訴がむずかしい、報道の自由を侵すおそれと結びつきやすい、多々問題があると思う。総理はかねがね機密保護法的な動向については慎重であられた、少なくとも私の理解の中では。しかし、党が、あなたの与党があれほどの案を、要綱をまとめられた段階でどうお考えになっていらっしゃいますか。
法制局長官、突然ですが、やっぱり法案としての完熟度、成熟度、憲法上の問題、現在の日本の法体系になじむか、なじまないか、この問題を含めて専門家としてのあなたの見解を。
昨日の新聞に自民党のスパイ防止法案要綱というものが載っておりましたことは私も承知しておりますけれども、まだ確定したようなものではないように理解しておるわけでございます。それからけさの新聞にやや大きな見出しで、「憲法上問題も」というような記事が載ってございましたけれども、この記事の趣旨も一見いたしまして必ずしもはっきりしていないようでございまして、現在の段階で私どもといたしまして何とも言えないわけでございます。ただ、一般論といたしまして、この種の問題につきましては、憲法との関係におきまして慎重に検討すべき問題があると存じております。
予算委員会を開会いたします。
 昭和五十五年度一般会計予算、昭和五十五年度特別会計予算、昭和五十五年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
 これより秦豊君の締めくくり総括質疑を行います。秦君。
過半数と認めます。よって、本案は可決されました。本日は、これにて散会いたします。
  午後二時五十分散会
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御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
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    〔報告書は附録に掲載〕
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起立多数。よって、本件は是認すべきものと決しました。
 なお、ただいま議決いたしました各件の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
起立多数。よって、本件は是認すべきものと決しました。
 次に、昭和五十二年度国有財産無償貸付状況総計算書は、これを是認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
起立多数。よって、議決案のとおり決しました。
 次に、昭和五十二年度国有財産増減及び現在額総計算書は、これを是認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
これより順次採決いたします。
 昭和五十二年度一般会計歳入歳出決算、昭和五十二年度特別会計歳入歳出決算、昭和五十二年度国税収納金整理資金受払計算書及び昭和五十二年度政府関係機関決算書を議決案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
ここで、理事会の総意により、委員長から政府に対して一言申し上げます。
 昭和五十二年度決算の審議を通じて、決算委員会の重要性にもかかわらず、政府の対応はきわめて不十分であり、本総括においても、重要問題が山積しているにもかかわらず必ずしも十分な審議が尽くし得たとは言えない。今後においては、決算委員会の審議時間等について政府においては十分配慮をされるよう厳しく申し入れるものであります。（拍手）
 これにて昭和五十二年度決算外二件についての質疑は終了いたしました。
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五十二年の行政監理委員会の答申におきまして、ただいま先生からお話のございました国営検査制度の見直しあるいは任意検査制度への移行というような抜本的な制度改正を図るべきだということがございます。
 これに対しまして、まず国営検査制度の見直しの関係でございますが、今回この設置法の改正を御審議いただいておるわけでございますけれども、これにつきましては民間自主検査の推進を極力図っていくということで、生糸検査制度そのものの合理化を前提としながら、なおかつ明治二十九年以来設置されてきました生糸査検所を整理する、農林規格検に吸収統合する、こういう抜本的な制度改正を行うということにいたしておるわけでございます。したがいまして、これは五十二年の行政監理委員会答申にこたえたものである、かように考えておるわけでございます。
 それから任意検査への移行という問題でございますが、これにつきましては、先生御案内のとおり生糸というのは天然繊維でございます。したがいまして、品質格差も非常に大きいわけでございます。単価も非常に高い。一キログラム一万五千円程度のものでございます。お米の方は六十キロで一万七千五百円ということでございまして、相当単価が高い品物でございます。
 それから、ちょっと見ただけでは簡単に品質等の識別ができないということでございまして、識別できないままで推移いたしますと、織物になったりあるいは染め加工をやった後になってその欠点が初めてわかるということでは大きなロスが出るわけでございます。そういうことで、この生糸の検査というものにつきましては、任意検査という形に移行するというのはやはり問題ではないかというふうに現在のところ考えておるわけでございます。