午前十時開会
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   委員の異動
 四月十六日
    辞任         補欠選任
     橋本  敦君     上田耕一郎君
 四月十八日
    辞任         補欠選任
     関  嘉彦君     山田  勇君
 四月十九日
    辞任         補欠選任
     山田  勇君     関  嘉彦君
 四月二十日
    辞任         補欠選任
     上田耕一郎君     橋本  敦君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         三木 忠雄君
    理 事
                工藤万砂美君
                鈴木 省吾君
                猪熊 重二君
                橋本  敦君
    委 員
                下稲葉耕吉君
                中西 一郎君
                長谷川 信君
                林  ゆう君
                秋山 長造君
                千葉 景子君
                関  嘉彦君
                西川  潔君
   国務大臣
       法 務 大 臣  林田悠紀夫君
   政府委員
       法務大臣官房長  根來 泰周君
       法務省刑事局長  岡村 泰孝君
       法務省矯正局長  河上 和雄君
   最高裁判所長官代理者
       最高裁判所事務
       総局人事局長   櫻井 文夫君
       最高裁判所事務
       総局刑事局長   吉丸  眞君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        片岡 定彦君
   参考人
       中央大学法学部
       教授       渥美 東洋君
       ジャーナリスト  野村 二郎君
       神戸大学法学部
       教授       三井  誠君
       弁  護  士  柳沢 義信君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
○刑事補償法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
 本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後三時四分散会
このたび政府から提出いたしました昭和六十二年度における私立学校教職員共済組合法の年金の額の改定の特例に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、提案の理由及びその内容を御説明申し上げます。
 私立学校教職員共済組合の行う年金その他の給付につきましては、共済組合設立以来、国公立学校の教職員に対する給付の水準と均衡を保つことを本旨とし、逐次改善が進められ、現在に至っております。
 この法律案は、私立学校教職員共済組合法に基づく退職共済年金等につきまして、別途本国会において御審議をお願いしております厚生年金及び国民年金の改定措置に倣い、昭和六十三年度における国公立学校の教職員の年金の額の改定措置に準じて年金の額の改定の措置を講じようとするものであります。
 その内容といたしましては、私立学校教職員共済組合法に基づく退職共済年金等につきまして、昭和六十一年の消費者物価指数に対する昭和六十二年の消費者物価指数の比率を基準として、昭和六十三年四月分以降の年金の額を改定することとしております。
 以上が、この法律案の提案の理由及び内容であります。
 何とぞ十分御審議の上、速やかに御賛成くださいますようお願い申し上げます。
 なお、衆議院において施行期日に関する附則の規定が修正されましたので、念のため申し添えます。
ただいまから文教委員会を開会いたします。
 昭和六十二年度における私立学校教職員共済組合法の年金の額の改定の特例に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
 まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。中島文部大臣。
多獲性魚を中心といたしまして魚の消費あるいは価格問題についていろいろと御質問があったわけでございますけれども、我々といたしましても、四百五十万トンに上るイワシ、これをどう食べていただくか、どういう価格形成をさせるかということが、ある意味では水産行政の一つのかなめ、基本であろうかと思っております。残念ながら、イワシが四百五十万トンからとれていながら、このうち生で食べられているのはわずか二％、加工を含めましても全体四百五十万トンの一九％しか魚が人間様に食べられていないわけでございます。
 そして、これの消費拡大という点からいいますと、一つはやはりもう少し流通パイプを短縮化し生食で消費者の手の届くところで売れないかどうか。今まで、非常に単価が安いということで魚屋自体が売りたがらなかったという問題もございますし、先生からもお話ありましたように、一度にとれ、しかも鮮度の低下が速いということがあって、なかなか通常の流通ルートに乗らないという問題もあったわけでございますが、ここのところ流通なりあるいは保管システムというものがこれだけ技術革新が激しいわけでございます。例えば、ことしあたりも熊本のある漁協が全国の宅急便を使いまして地元でとれたイワシの全国宅配を始めた、これが非常に好評でございます。銚子等でこれだけたくさんイワシが揚がっていながら東京に熊本の宅配便が入ってきているというような形になっておるわけでございますので、これは知恵の出しようでまだいろいろな消費拡大の道があろうかと思っております。
 そして、こういう生食に加えまして、加工、これがただいまお話ありました学校給食等ともいろいろ関連するわけでございますけれども、一つは、すり身原料のスケトウダラがいろいろな関係で低減してきたということに対しまして、イワシの活用、多獲性魚の活用というものが技術的にも経済的にも大きな課題になってきておるわけでございます。今までは、においがするとか、あるいはどうしても色が残るとか、いろいろ魚特有の問題があったわけでございますけれども、これにつきましても各種の技術開発がされてきております。そういうものを対象といたしまして、今国会でも例えば水産加工資金でそういう新しい技術の導入等も資金対象として入れまして、そういう加工技術のせっかく開発されたものを現実のものにしていくということにも努めておるわけでございます。
 それから、先生からも御指摘ありましたように、やはり子供のころといいますか、学校給食ということがいろいろな味覚を植えつけていくということで緊要でございまして、今言いました加工の新しい技術体系に即応して集団的に消費していただく分野にもこれから入っていける。これは何といいましても調理の簡便化ということが集団給食、学校給食の場合には望まれますので、そういう方向で、現場で使いやすい形での水産加工製品の供給についてこれからも我々としていろいろな技術開発なり援助を行ってまいりたいと考えております。