発議者に要請をいたしましたが、出席がないというお話でありますけれども、我々といたしましては、五日の日に委員会が議決されまして、それ以来、五日、七日、十一日、十二日、本日十三日と、このように理事会を開いていろいろ話し合いをいたしておりますが、話がまとまりません。そこで、少なくとも発議者は何としてでも出てもらいたい、こう思いますので、委員長におかれてぜひとも要請をしていただきたい、かように思います。
 そして、発議者がいつ出席できるか、その御回答によって、それまで休憩をしていただく、こういうことにしていただきたい、かように思います。発議者は八人のうち極端に言えば一人でも結構でありますから、少なくとも、それも出てこれないということになれば、ぜひともこの九法律案を撤回していただくように要請をしていただきたい。そうしないと質疑ができませんので、質疑ができないものを私どもはどうするかということの決断ができませんから、ぜひとも委員長におかれてただいまのような手続を踏んでいただきたい。でき得るだけ速やかに発議者が出席できるようにお取り計らいをいただきたい、このことを要請いたします。
越智伊平君のただいまの御発言につきましては、事務局をいたしまして措置いたしたいと思います。しばらくの間お待ちいただきたいと思います。——再度発議者の出席を要請いたしましたが、出席がありません。甚だ遺憾であります。
昨日、ここで発議者から提案理由の説明がありました。その内容につきましてはお聞きのとおりでございますが、その中で、速やかに御審議を賜りたいという趣旨がございました。そういうことに基づいて、私どもはけさから、きょうの十時からと言っておりましたが、一時、二時とこう待っておるような次第であります。でございますから、提案者が出てこないということは明らかに審議拒否をしておる、こうみなさざるを得ないのであります。でありますから、再度ひとつ、少なくとも提案者、それも理事会において、八人の提案者が無理であれば四人でも三人でも二人でも一人でもいいと要請をいたしておる次第であります。でございますから、ぜひとも提案者の出席を再度求めていただきたい、かように思う次第であります。
越智伊平君の御発言、確かに拝聴いたしました。早速、委員部をして所要の手続をとらせたいと思っております。
 ただいま、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合及び日本共産党・革新共同所属委員の出席がありません。また、発議者の御出席もありません。出席を要請いたしますので、しばらくお待ちください。——日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合及び日本共産党・革新共同所属委員並びに発議者の出席を要請いたしましたが、出席がありません。
 この際、発言を求められておりますので、これを許します。越智伊平君。
ただいまのような状況でございますので、ぜひとも発議者並びに野党各党の出席を求めたいと思いますので、再度、委員部をして委員長から要請いただきたい、かように思います。その御返事を聞きまして、また質問をさせていただきたい、議事進行について質問させていただきたい、かように思います。
御承知のように、現在の支援戦闘機であるＦ１が一九九七年から二〇〇一年までの間にこれは生命を失うものでございますから、次期支援戦闘機を検討してまいらなければならない状況にあるわけでございます。したがいまして、その当時、開発に当たりましては、自主的開発にすべきか、あるいは共同で開発すべきか、あるいは現有機を導入すべきかといういろんな意見がございましたけれども、一九八七年から八八年、数回にわたって日米の防衛首脳会談が開かれまして、そこで合意されまして、一九八八年の十一月に交換公文あるいは了解覚書、ＭＯＵが締結されたわけでございます。このＭＯＵを中心にして三菱重工とゼネラル・ダイナミックス社との間で調整をした結果、技術支援等の契約というものが結ばれたわけでございます。
 これですべてが終わったわけなのでございますが、これを発効するためにはアメリカ側に一つの手続が必要なわけでございます。それは、やはり武器あるいは武器技術等を輸出する場合には、武器輸出管理法に基づきまして大統領が議会にいわゆる通告をしなければならない、そうして三十日以内に異議がなければそれが発効するということになるわけでございまして、それを私たちは期待しておったわけなのでございます。
 その折にレーガン政権からブッシュ政権にかわりまして、いわゆるスタッフが全部かわるというような大きな変遷があったわけでございます。その間に、三月の二十日に駐米松永大使がアメリカの要請でベーカー国務長官と会談をした折に、いわゆるクラリフィケーションというものの要求があったのでございます。これについては、今御指摘のように、アメリカ側のクラリフィケーションは、いわゆる生産段階で四〇％のワークシェアが必要だとか、もう一つは対米技術供与といいましょうか、技術提供というものも必要であるということのクラリフィケーションがありました。
 そこで、私たちの方としては、日本のクラリフィケーションとしては、これから共同開発を進める段階で不安のないようにしてまいるためには、エンジンをやはり確保する必要がある。したがいまして、このエンジンの問題とソフトウエアの問題、特にこのウエア等の問題をやはり私たちの方としてはいわゆるクラリフィケーションの要求をいたしたわけでございます。
 したがいまして、このクラリフィケーションとＭＯＵの関係というものは、これは別でございまして、ＭＯＵを変更するとかあるいは修正するという問題じゃないわけでございまして、三菱重工とゼネラル・ダイナミックス社との間での技術援助等の契約を発効するためのアメリカの手続上の中で、いわゆるクラリフィケーションが行われたということなのでございます。したがいまして、きのうも自民党の部会でもいろいろお話し合いになりましたけれども、そういう状況ならよくわかると。したがいまして、今後さらに日米間の信頼性をもとにしながら、この共同開発を一層有利なすばらしいものにするように努力をしなさいというこの考え方を私たちも承ったわけでございます。
 問題は、やはりアメリカ側も共同開発については熱意を非常に持っておりまして、したがいましてその段階で、やはり日本に対してＦ１６の技術をすべて提供することが日本の航空界に大きなプラスを与えるのじゃないかというようなことなどもいろいろ議論されているようでございますが、いずれにしましても、私たちは共同開発によって、共同開発でなければできないすばらしい支援戦闘機をつくることを目標にして今後努力をしてまいりたい。そのためには、日米の安全保障体制というものが、また信頼性というものが一番重要であろうということでございますので、そういう姿勢で今後も努力してまいりたい、こう考えております。