まず最初に、議長が議席を仮議席のとおりに指定をされます。
 次に、科学技術委員長及び決算委員長辞任の件についてお諮りをいたします。
 本件が許可されましたならば、引き続いて科学技術委員長及び決算委員長の選挙を行います。この選挙は、動議によりまして、その手続を省略して、議長において指名されることになります。
 次に、日程第二、政治倫理審査会委員の選任を行います。議長は、各会派から申し出のとおり指名する旨を宣告いたします。
 次に、特別委員会の設置についてお諮りをいたします。まず災害対策特別委員会、公職選挙法改正に関する調査特別委員会、石炭対策特別委員会、物価問題等に関する特別委員会、交通安全対策特別委員会及び沖縄及び北方問題に関する特別委員会の六特別委員会の設置につきお諮りをいたします。これは全会一致であります。次いで安全保障特別委員会の設置につきお諮りをいたしまして、共産党が反対でございます。
 本日の議事は、以上でございます。
お諮りいたします。
 行為規範実施細則制定の件につきましては、お手元に配付の案を委員会として決定し、これを議長に答申するに賛成の諸君の挙手を求めます。
    〔賛成者挙手〕
次に、議事進行係は、従前どおり自由民主党・新自由国民連合にお願いすることとし、同党の長野祐也君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま御一任いただきました理事の辞任並びに補欠選任についてでありますが、本日、理事西田八郎君が委員を辞任されました。よって、委員長は、後任の理事に中井洽君を指名いたしますので、御了承願います。（拍手）
    —————————————
なおまた、日本共産党・革新共同の方には、前国会どおり、各小委員会にオブザーバーとして御出席願うことにいたします。
 また、今会期中における小委員、小委員長及び理事の辞任並びに補欠選任につきましても、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、小委員会設置の件についてでありますが、今国会におきましても、前国会どおり、当委員会にお手元の印刷物にありますとおりの五小委員会を設置することとし、小委員及び小委員長の選任は、委員長において指名することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
挙手多数。よって、さよう決定いたしました。
 なお、委員四十人よりなる災害対策特別委員会委員の各会派割り当て数は、自由民主党・新自由国民連合二十一人、日本社会党・護憲共同九人、公明党・国民会議五人、民社党・国民連合三人、日本共産党・革新共同二人となり、委員おのおの二十五人よりなる各特別委員会委員の各会派割り当て数は、自由民主党・新自由国民連合十三人、日本社会党・護憲共同六人、公明党・国民会議三人、民社党・国民連合二人、日本共産党・革新共同一人となります。
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御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 また、委員二十五人よりなる安全保障特別委員会を設置することとし、本日の本会議においてその設置を議決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
   〔賛成者挙手〕
五十九年までずっと調べてみますと、そんな少ないんじゃないですね。私たち全部いろいろとたくさんの具体的な材料を集めております。今おっしゃった五件なんというのは、ほんの氷山の一角どころか、本当にわずかなものですよ。
 そもそも、こうした空工事の不正事件というのはなぜ起こるのかというような問題、そしてどうしてこれがわかるかといいますと、例えば大手の会社というのは、技術が必要だとか何だとかおっしゃったけれども、その会社がやっているんじゃないんですね。それが下請へ出しているわけなんですよ。そんな技術高級ななんというのじゃないんですよ、下請に出しているんですから。先ほど言われましたその大手の会社にいじめられて、そして下請業者が代金未払いをされて、そして倒産しちゃっているというような事実もあるわけですよね。その倒産した下請業者がもう悔しい、こんなことがあってはならぬということで、それで告発してくるわけですわ。実は、国鉄が発注しまして、大手の技術があるとかなんとか言ったけれども、この会社に来たのを我々下請でもらったけれども、安い代金が払われないで、そしてそればかりか、払ってくれなんていうと、圧力かけられておどされたりなんかして、そしてとうとう倒産しちゃったなんという会社もあるんですよね。そういう具体的な資料というのはいっぱい持っているわけですよ。
 だから、私はこういうことがあってはならないと思うわけですよ。下請をいじめるなんというのはけしからぬと思うし、やっぱり発注者の国鉄としても見ていただきたいと思う。下請が踏み倒されて、そしていじめられて、そしておまえには国鉄の仕事はやらないよということで、もういじめられているという事実から私はきょう取り上げたわけですよね。
 きょうはもう時間がなくなりましたからこれでやめますけれども、最後に大臣、具体的に私は申し上げました。談合というのが相変わらずまだ行われている。そして、技術が高いからそこへおろしたなんというけれども、下請にいっているんだから、そんな技術が高いなんて、五年前と同じのは口実になりません。しかも、その注文を国鉄から受けたのを下請に出して、そして払っていない。これは大手だと言われる会社も認めているんです。そして、それなのにおどかしかけたりというんでこれまた問題になってきている。こんな関係は私は何としてもやめてもらわなきゃならないし、国鉄というのは、今何でも国鉄悪いみたいに言われるけれども、やっぱり言われないようにするためには、御指導いただくということだったけれども、姿勢をきちっとやっていただきたい。
 だから最後に、その所管の長として、政治的に責任を持たれる大臣として、こういうことはあってはならない、本当にそれをなくすために、五年前に言ったんだから、この後また五年後に言わなきゃならないというのは困るんです。大臣としての御見解を伺いたいと思います。