今日的な情勢の中で労働省の主要幹部が、一時金が賃金、いわゆる生活給的な意味合いを持たない部分があるなどという認識を本当にお持ちですか。それからもう一つはね、業種や企業規模によって大きな幅があるということを午前中も盛んに答弁をされました。しかし、一時金というのは明確に今日の事情の中では生活給的な色彩を非常に濃く持っているわけですよ。これはもう否定をすることができない事実であります。したがって、百歩譲ってというようなことで言ってみれば、全額を算定の基礎からカットするということにはどんなことがあってもならないんじゃないですか。もっと工夫があってしかるべきじゃありませんか。
この一時金の性格につきましては、いろいろ論議のあるところだと思います。また、人によってそれが生活のまさに補いという形の方もあるかと思いますが、人によってはまた、いわゆるレジャー資金的な例もあるかと思います。そういう意味で、この一時金というものがどういう性格かという点について、一義的になかなか言い得ない面があろうかと思います。
ここの答弁、非常に不満であります。したがって、ここのところ私は保留をしておきます。後ほど資料については突き合わせをやりましょう。
 そこで、今盛んに言われている、給付に際して一時金をカットするということですが、午前中の論議も踏まえながら、私は難しい、あるいは理屈をつけた答弁はこの問題については要りません。問題は、一時金が生活給的性格を持っているかいないか、どっちに考えているんですか。
お忙しい中、参考人の諸先生方から貴重なお話をちょうだいいたしまして、大変参考にもなったわけでございます。私は余り時間がございませんので、具体的な問題を提起いたしましてまんべんなくお聞きするというわけにはまいりませんので、特に日教組の書記長さんが久しぶりに参られましたので、私もお目にかかる機会も余りなく、意見を交流をする機会も少のうございましたので、集中的にひとつ御検討の内容について御意見を伺いたいと思っておるのでございます。
 特に、いじめ問題といえば象徴的な事件では中野富士見中学校ということになり、校内暴力といえば忠生中学ということに象徴されると思っておるのでございます。先般、中野富士見中学の問題が起きてから、私たちは中野富士見中学の方へ参りました。現実に現場を見る中で、教育条件等の改善もやらなきゃならない問題が大きく残されておった。特に私はその中で、大規模校の解消問題は我が自民党も進んでやっておるのでございますが、野党の方々も同様の意見でございまして、これを予算化し推進しておるのですが、大規模校ではなくして過密校、規模は小さくても、敷地が狭くあるいは教室が狭いというような教育条件の過密校の解消というものも、あわせて真剣に考えなければならない時局に来ているんじゃないだろうかということを、私はその実態の中で厳しくそういうことを感じまして、私たちもそういう問題の解消に今後努力しなければならぬなということを思ったわけでございます。
 というのは、中野富士見中学はクラス数にして十三クラス、生徒数は五百三十三という小規模校に近い様相でございますが、現実に教室そのものは小学校の教室を中学校にしたということで、四十五人という次元では大変狭くて、先生と生徒がある意味において接近した状態で授業をやらなきゃならぬという現状。中庭が校庭になっておりますが、有効面積が約二百坪あるかないかじゃないだろうか。そうなりますと、五百三十三人の生徒がそこへ全部出てきちゃいますと、率直に言ってぶつかり合って大変な問題が起きるというので、二百人前後きり出てこれない。あとの三百四、五十人は教室の中で陰湿に閉じこもって何かやらなきゃならぬというような教育環境というものの実態が果たしていいものかどうか。これは教育委員会が一つの物の考え方の中で、建物を三階建てを四階建てにするとか、地下を活用するとかいう工夫の展望を、教育環境の改善計画を推進するという意味で熱心にやらなきゃならなかったように思うんですが、そういう意欲も見当たりませんでした。非常に残念だと思うんです。
 そういうような問題がございますが、私は、鹿川君がやはり遺書の中で大変いろいろなことを訴えていると思うんです。
  家の人、そして友達へ
 突然姿を消して申し訳ありません。
 くわしい事については、ＡとかＢとかにきけばわかると思う。
 俺だってまだ死にたくない。だけどこのままじゃ「生きジゴク」になっちゃうよ。ただ、俺が死んだからって、他のヤツが犠牲になったんじゃいみないじゃないか。だから、もう君達もバカな事をするのはやめてくれ。最後のお願いだ。
こういう遺書を残して、盛岡駅ビル内のトイレで首をつって亡くなったという痛ましい事件。
 私は、この実態をじっと見てみますと、学校では、以前から授業妨害や授業エスケープなどの深刻な問題行動が頻繁に行われたにもかかわらず、有効適切な措置を講じていなかったという実態がはっきりしております。
 後日の調査で、昨年十一月十五日に鹿川君に対して色紙に追悼の寄せ書きをして葬式ごっこを、担任の先生が加わり、しかも同じ二年生の授業を教えてくれる先生がほかに三人、計四人がその色紙に署名して、生きている人を葬り去るという、教師にあるまじき、我々が我が子の痛みを、我が子に感ずるのと同じような境地になっていないという先生がいるということが、果たして先生であったのか、先生というよろいを着た人間だったのかというような怒りを私は持っておるのです。
 この問題等をあわせて見た場合、この世の中は生き地獄であるという生き地獄は、家庭の中にも大変厳しい、悲しい状況があったと後日いろいろなところから聞いてわかったのでございますけれども、この子をなぜ救済できなかったか。いじめは昔からあるけれども、小さな命を失う、そういうようないじめは根絶しなきゃならぬ、私たちはそういう使命感を教育者として、政治家として持っておるのでございますが、きょうは全日本中学校長会の鈴木会長さんがお見えですが、この事件を通じて、教育者の責任についてどのような教訓を受けられたのか一言お聞きしたいし、また、学校の無責任体制、問題行動グループに対する教師の事なかれ主義がこういう問題を契機に大きくこの学校の再建を妨げたのではないだろうかと私は思うんですが、まずその二点について、鈴木会長から御意見を伺いたいと思います。