大蔵大臣に伺いたいと思いますが、いずれにせよ、予算に計上したよりも大きな額が今のままだったら国債整理基金に入ると思います。参議院の予算委員会でも質問されたことでございますが、その使途についていろいろ議論がされております。もう参議院でお答えになったことかもしれませんが、現在の時点での大蔵大臣のお考えを承りたいと思います。
初めに一言申し添えますと、きょうの終わり値は二百九十四万円でございました。
 それで、売却方法でございますが、これは予算に売却数をお許しをいただきませんと売り出せませんものですから、具体的な検討は予算をお認めいただいてからということになろうかと存じますが、昨年と違いますのは、今も御指摘がございましたように、既に株式が上場されておるというようなことが基本的に違うわけでございます。昨年、株式売却問題研究会でことしの問題を御検討いただいたときに、結論というほどでもございませんけれども、既に市場価格が存在することになるため、売却時の市場価格に基づく証券会社による買い取り引き受け方式による売り出しが一般的と考えられるのではないか、こういう御意見をいただいておりますが、なお具体的にはよく検討するようにということをおっしゃっていただいております。
 ただ、これが実際問題となりますと、非常に巨額なものを売り出すわけでございまして、証券会社のリスクあるいは営業活動あるいは買い取りの人の資金の準備をしていただかなければならないとか、いろいろまた複雑な問題がございまして、現在内々勉強はいたしておるところでございますが、予算成立後、国有財産中央審議会にお諮りした上で決めることといたしております。
非常に慎重な御答弁ですけれども、言外にＧＮＰ比という新しい目標を設定するのは消極であるというお考えが私には酌み取れたということを申し上げておきたいと思います。
 その次の問題に入りますが、ＮＴＴの売却益というのは、国債整理基金との関係で非常に我々が関心を持っておるところでございますけれども、五月十一日には五万円のものが三百十二万円ですね。私ども大蔵委員会が視察に証券取引所に参りましたときは、たまたま三百六万円という数字を掲示しておりましたが、三百万円は超えているわけですね。そうしますと六十二年度予算案では、私の承知しているところではたしか一兆八千三百億円ぐらいですか、そういうことで計上しておりますが、その約三倍ぐらいですね。そうすると百九十五万株ですから、六兆円弱の収益が上がる可能性がございます。それとの絡みで今報道などによりまして、ＮＴＴの株の売却方法が報じられております。
 最初に売却するときは、大蔵委員会や逓信委員会でしばしば論議になったと思いますが、価格をどういうぐあいに設定するかというようなことについて基準がございませんので、私も証券取引所のマニュアルなどを取り寄せていろいろ質問した記憶がございます。私の理解で誤りがなければ、そのときに私が指摘してこうあるべきじゃないかと言いました基準は、おおむね外れずに今行われておるというように理解しております。
 最近の報道では、もう既に上場されているんだから、六月初めに国有財産中央審議会のＮＴＴ株式売却問題小委員会で検討して、証券会社に対するその買い取り引き受け方式ですが、しかも一括で行うのが適当でないかというように報道されております。こういう考え方でおられるのかどうか。もしおられないとしましても、いかがお考えなのか、答弁できる範囲で答弁していただきたいと思います。
御承知のように、わが国の一次エネルギーは石油依存度が非常に高い。しかも、その中の大部分を輸入に依存しているということでございまして、国際的に見ましても石油備蓄ということは非常に大事なわけでございます。そこで、当時考えましたのは、エネルギーの消費大国として、そういう言葉が適当かどうか存じませんが、西欧並みの水準を達成するということで、民間の九十日備蓄に加えまして三千万キロリットルを目標とするということであったわけです。
 それで、当時のＯＥＣＤの加盟国の平均というのは大体百十日程度ということでございますが、民間備蓄九十日に対しまして国家備蓄三千万キロリットルというのはどのくらいに当たるかといいますと、当時の予想では六十年度需要が一日当たり大体百万キロリットルということですから、国家備蓄三十日をやれば百二十日になる。それで、ＩＥＡ方式というのが、大体一割ぐらいはデッドストックがあるということで引くものですから、大体百二十日というのが百八日ぐらいになる、こういうことで三千万キロリットルをやれば欧米並みになる、こういう見通しであったわけでございます。
 しかし、最近の情勢は、御承知のようにこのところ石油の輸入量といいますか、消費量自身も五十四年をピークといたしましてだんだん減っておるということでございます。したがいまして、三千万キロリットルの九十日ということになりますと、現在で大体三千万キロリットルは五十三日分ぐらい、あるいはさらに将来考えても五十日分ぐらいになるということでございます。そうしますと、大体百四十日強が備蓄されるという結果になろうかと思います。ただ、最近の先進諸国といいますか、ＩＥＡ諸国の備蓄の平均は大体百六十七日ということでございまして、西独が百三十日強、アメリカは三百日ぐらい持っているということでございます。そんなことで、欧米並みといいますか、ＩＥＡ平均に比べましてまだまだ低いということ。それから、先ほどちょっと申しましたけれども、デッドストックを一割くらい引くということになりますと、大体三千万キロリットル達成しても百三十日弱、百二十六日か八日といいますか、その程度の数字になりまして、決して高くないといいますか、最近の各国の石油備蓄の情勢から言えばまだ低過ぎる。しかも、日本の石油依存度は欧米に比べましても非常に高いわけでございまして、そういう観点からいいまして、まだまだ決して十分とは言えない数字だ、このように考えておる次第でございます。