毒物混入防止法案につきまして御質問を申し上げます。
 午前中の参考人の陳述とそれから午後の質疑を通じまして法案の内容も大分明らかになってまいりましたが、限られた時間でありますので、簡潔に何点かの質問をさせていただきます。
 ただいまもちょっと御説明がありましたが、現在刑法があるわけでもありますけれども、あえてこの当該法案を提出をするという意義は一体どこにあるのか。刑法では不十分という御説明もいただきましたが、改めて御説明をお願いいたしたいと思います。
精神というかお考えはそれなりにわかるわけでありまして、それと同時に、他の規定が意味があるのだということもわかるわけでありますけれども、九条プロパーで考えてみましたときに、恐らくそういう劇毒物というようなものを食品に混入させるのはほとんどの場合に殺人の行為があるか傷害の行為があるか、こういうことになるわけで、殺人の行為があればこんな法律をつくらなくたって、殺人罪の方は死刑に処することができるわけでありますから大変に重いわけであります。傷害にいたしましても十年以下の懲役ということで、この九条とほぼ同じ法定刑になっているわけであります。そういうものを待たずしてなお九条という罰則をつくる必要性というのはどこにあるのかということをお尋ね申し上げているわけでございます。
  午前九時四十五分開会
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   委員の異動
 十月七日
    辞任         補欠選任
     三木 忠雄君     鈴木 一弘君
 十月八日
    辞任         補欠選任
     近藤 忠孝君     内藤  功君
 十月十一日
    辞任         補欠選任
     内藤  功君     近藤 忠孝君
 十一月十八日
  委員戸塚進也君は議員を辞職した。
 十一月十九日
    補欠選任        関口 恵造君
 十一月二十四日
    辞任         補欠選任
     多田 省吾君     中野 鉄造君
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  出席者は左のとおり。
    委員長         伊江 朝雄君
    理 事
                関口 恵造君
                藤井 孝男君
                増岡 康治君
                竹田 四郎君
                塩出 啓典君
    委 員
                岩動 道行君
                河本嘉久蔵君
                倉田 寛之君
                中村 太郎君
                福岡日出麿君
                藤井 裕久君
                藤野 賢二君
                宮島  滉君
                矢野俊比古君
                吉川  博君
                赤桐  操君
                鈴木 和美君
                丸谷 金保君
                鈴木 一弘君
                多田 省吾君
                中野 鉄造君
                近藤 忠孝君
                栗林 卓司君
                青木  茂君
                野末 陳平君
   国務大臣
       大 蔵 大 臣  竹下  登君
   政府委員
       大蔵政務次官   遠藤 政夫君
       大蔵大臣官房長  吉野 良彦者
       大蔵大臣官房総
       務審議官     吉田 正輝君
       大蔵大臣官房審
       議官       水野  勝君
       大蔵省主計局次
       長        平澤 貞昭君
       大蔵省主税局長  梅澤 節男君
       大蔵省関税局長  垂水 公正君
       大蔵省理財局長  西垣  昭君
       大蔵省銀行局長  宮本 保孝君
       大蔵省国際金融
       局次長      佐藤 光夫君
       国税庁次長    岸田 俊輔君
       国税庁直税部長  渡辺 幸則君
       国税庁間税部長  山本 昭市君
   事務局側
       常任委員会専門
       員        河内  裕君
   説明員
       警察庁刑事局保
       安部保安課長   仲村 規雄君
       経済企画庁調整
       局財政金融課長  服藤  収君
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  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○昭和五十八年分の所得税の臨時特例等に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○一兆四千億円減税の早期実施に関する請願（第二九号外六八件）
○所得税減税の年内実施に関する請願（第五一号外九三件）
○大型間接税の導入反対等に関する請願（第一五四号）
○大型間接税によらない財政再建に関する請願（第三九六号外九件）
○たばこ・塩専売制度と公社制度の存続に関する請願（第四五六号）
○勤労者に対する大幅減税の早期実施等に関する請願（第五五五号）
○たばこ、塩専売制度並びに公社制度存続に関する請願（第五六四号）
○所得税等の大幅減税に関する請願（第五六五号）
○たばこ・塩専売制度並びに公社制度の存続に関する請願（第六〇二号）
○パートタイマー等の非課税限度額の引上げに関する請願（第六九三号外三件）
○主婦内職に対する免税点の引上げに関する請願（第七八一号外四件）
○たばこ及び塩専売制度並びに公社制度の存続に関する請願（第一〇一六号）
○公共用地の収用交換等に係る譲渡所得特別控除の拡充に関する請願（第一五二四号）
○たばこ・塩専売制度及び専売公社制度の存続に関する請願（第一五二五号）
○所得税の減税に関する請願（第一五二六号）
○大企業優遇税制措置是正等に関する請願（第一七三一号）
○一兆円以上の大幅減税等に関する請願（第二〇七七号）
○北陸財務局の存続に関する請願（第二六六五号外三件）
○大型間接税導入反対等に関する請願（第二六九八号）
○一兆四千億円の所得税減税等に関する請願（第二七一一号）
○継続調査要求に関する件
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