先生御指摘のとおり、沖縄におきます米軍施設・区域というものは沖縄県全体の約一一％を占めるということでございまして、全国で対比いたしますと専用施設につきましては全国の七五％が沖縄に集中しているという状況でございます。このような沖縄の基地というものは沖縄の地域開発の上において大きなネックになっているということは事実でございます。
 沖縄の施設・区域の整理縮小につきましては、第二次振興開発計画におきましても「土地利用上大きな制約となっている米軍施設・区域をできるだけ早期に整理縮小し、産業の振興、生活環境の整備に資するよう跡地の有効利用を図るための施策を推進する。」とされているところでございまして、沖縄開発庁といたしましても基地の整理縮小につきましては機会あるごとに極力力をかしていきたいというふうに思っております。あわせまして返還後の基地の跡地利用につきましては、土地区画整理事業あるいは土地改良事業等を積極的に展開してまいりたいというふうに考えておるところでございます。
そこで一つだけ開発庁としての意見を聞いておきたいんですが、先ほどから議論にもなっておりましたが、やはり振興開発計画を効果的に進めていく上で大きな阻害要因となっているのは沖縄県の米軍基地の存在であろうと思います。特に本島では六分の一が基地と、こういうふうに言われておるわけなんですが、この日米委員会で返還が合意された基地についてその実現がおくれているということも先ほどのやりとりで承知はいたしておりますが、開発庁の立場で現状をどう受けとめておられるのか。また関係筋への働きかけ、開発庁の立場で御意見をお聞きしたいと思います。
国は本土復帰後の沖縄の振興開発を図るために第一次振計及び第二次振計を策定しまして、これらの計画に基づきまして総合的な施策をこれまで講じてきたところでございます。この結果、沖縄の経済社会はただいま大臣も申し上げましたように、立ちおくれの著しかった社会資本の整備が大きく進展いたしまして、総体としては着実な発展を遂げてきたものと考えております。
 しかし、生活産業基盤の面におきましては、なお整備を要するものが多く見られます。一方では産業振興や雇用の問題を初めといたしまして水の確保の問題など、解決しなければならない多くの問題も抱えております。そういう意味におきまして、沖縄の経済社会は依然として厳しい状況下にあるものと言わざるを得ないと思います。このため沖縄開発庁といたしましては、今後とも第二次振計の基本的方向に沿って地元沖縄県と密接な連絡を図りながら、さらに沖縄の実情及び沖縄県民の意向を十分に踏まえながら、沖縄経済の自立的発展が図られるよう振興開発に沖縄開発庁としても積極的に取り組んでまいりたいというふうに考えております。
しかし、やがて二年生あたりになりますと、もうすぐ目の前に受験という問題が控えてくるということで、あっという間なんですね

 ですから、子供の生活というのはいわば甲子園型になるか、あるいはもう一切の活動を捨てて子供らしい生活を犠牲にしていわば東大型になるか、あるいはその中間とでも言ったらいいのでしょうか、適当に子供たちの世界の中での活動をしながら勉強もやる、まあ文化祭型と私呼んでいるのですが、そういう幅広い学校生活を楽しみながら勉強もしていくというようなタイプ、大体この三つぐらいにまともな子は分かれるのであります

 しかし、この三つのどれにも入らない子供、余り好きな言葉でありませんけれども、落ちこぼれと言われる子供たち、これは必ずしも学力的落ちこぼれではありません
もうスポーツにもついていけません
今日の選手養成が非常に主目的に
なっている、いわば甲子園型と私が申し上げたのはそういうことであります
かなり学校の名誉あるいは顧問の教師の名誉というかあるいは趣味といいますか、それに生きがいを求めている教師、もちろんその中で子供がいろいろ変わっていく例もありますから、一概にそれは全面的に否定できないにしても、そういうことで子供が道具にされている、そういった傾向もないわけではありません
ですから耐性のない子、あるいは体のちょっとひ弱な子、これはいまの部活にはとても運動部の場合はついていけません
そういったことから早々と脱落をしていく
こうしますと、自我に目覚める中学生の時期、何ら他人に誇れるものを持ち得ませんのでつっぱるということが一番手っ取り早い方法である、こう考えるわけです

 非行とまあ一口に言いますけれども、ちょっとした出来心で連れ立ってやる万引きや、けんかのあげくちょっと相手にけがをさしてしまったようなものまで傷害事件として非行と扱われておりますけれども、どうも私たちがいま真剣に悩んでいる非行というのは、そういったものよりは、中学生あるいは中学に近くなる小学校高学年あたりから自我に目覚めてくる子供たちの自己主張型非行と言ったらいいでしょうか、これであります
しかも自己主張は、そういった形で暴力やあるいはさまざまな社会的な規範を破るということでいたしますけれども、しかしそれに対する厳しい大人の歯どめがないために、あるいは仲間同士の歯どめがないために際限なくそれがエスカレートし、いま新聞で騒がれるような大きな事件へと発展してしまい、何といいますか、もうもとの正常な道になかなか戻り得ないような状況に子どもたちは追い込まれております
したがって、その辺になりますと自己放棄型の非行と言ったらいいでしょうか、おれなんかもうどうでもいいということでかなり指導に困難を来す子供が多くなっているのも事実であります

 そういう中で、教師の問題についてはまだまだ厳しい御批判をいただかなきゃならない面は多々あるわけですけれども、同時に、そういう状況の中で悪戦苦闘している教師も大ぜいいることをぜひ先生方に知っていただきたいと思います
そして、そういう教師に対する励ましを、学校の中でもそれからまた地域、父母、そして社会的にも大きくしていくことによってそういう教師を一人でも二人でもふやしていくことがいまとりわけ必要なことではないか

 確かに校内暴力を初めとする子供の荒廃は、原因は単純ではありません
先ほど来言われているような複合汚染の産物ですから、本当に息の長い取り組みの中でしか解決されない問題だろうと思います
しかし、事態は私は一刻の猶予もならないところに来ているというように思います
どれだけ大きく声を張り上げて叫んでも残念ながら理解していただけない面があったわけですけれども、今回の事件を契機に、ある意味では民族の危機的状況だとすら私は受けとめたいというように思います
それに対して、政治経済あらゆる分野の課題が私たち山積しているわけですけれども、子供の問題、教育の問題はぜひ最優先さしていただきたい
お金のかかることでしょうけれども、かけがえのない子供、民族の未来を背負って立つ子供たちを最優先する行政もぜひお願いしたいということを強調して発言を終わります