この際、内閣提出、生涯学習の振興のための施策の推進体制等の整備に関する法律案について、趣旨の説明を求めます。文部大臣保利耕輔君。
    〔国務大臣保利耕輔君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
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 生涯学習の振興のための施策の推進体制等の整備に関する法律案（内閣提出）の趣旨説明
ただいま議題となりました水質汚濁防止法等の一部を改正する法律案について、環境委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
 本案は、生活排水の排出による公共用水域の水質の汚濁の防止等を図ろうとするもので、その主な内容は、
 第一に、本法の目的に、生活排水対策の実施を推進することを加えること、
 第二に、生活排水の排出による公共用水域の水質の汚濁の防止を図るため、生活排水対策の実施について国、地方公共団体等の責務を明確にすること、また、都道府県知事は、公共用水域等において生活排水対策の実施を推進することが特に必要であると認めるときは、関係市町村長の意見を聞き、生活排水対策重点地域を指定することとし、生活排水対策重点地域を含む市町村は、生活排水対策の実施の推進に関する基本的方針、生活排水処理施設の整備に関する事項等を定めた生活排水対策推進計画を策定すること、
 第三に、総量削減基本方針に係る指定水域の水質汚濁の防止の一層の推進を図るため、指定地域における規制対象施設を追加すること等であります。
 本案は、去る四月十六日本委員会に付託され、五月二十五日北川環境庁長官から提案理由の説明を聴取し、二十九日審査を行い、同日質疑を終了し、本日採決を行いましたところ、本案は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
 なお、本案に対し附帯決議が付されました。
 以上、御報告申し上げます。（拍手）
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水質汚濁防止法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
 委員長の報告を求めます。環境委員長戸塚進也君。
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 水質汚濁防止法等の一部を改正する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
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    〔戸塚進也君登壇〕
御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
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 水質汚濁防止法等の一部を改正する法律案
  （内閣提出）
議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
 内閣提出、水質汚濁防止法等の一部を改正する法律案を議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。
部分管理とか空洞化とか、あるいは先々のことも御心配なすっておられますけれども、その一番先の問題についてはこれは全く逆でございまして、私どもの考え方はもう決まっておるということでございます。
 また、今我が方の政府委員である食糧庁長官から、二本足でやっていくことが必要なんだ、こういう現下の情勢に合わせた、消費者のニーズと生産者のニーズに合わせた方向で新しく踏み切ったと、こういうふうに御理解を賜りたいと思っております。
先ほど来お話をしておりますように、今回の提案は食管制度を堅持してそのもとで行えということでもありますし、さらに食糧管理制度のもとで政府米及び自主流通米ともに政府管掌米でございます。先生の御提起の部分管理というものとは全然違いまして、その両者で安定供給を図っていこうということでございますので、私どもはそういうものの中で食糧管理制度の目的を全うしていきたいというふうに考えているところでございます。
先ほどの質問に対する答弁、日吉防衛局長の方から大体述べられているわけでありまして、これに尽きるかと思いますが、ただ私は大変重要な問題の質問だ、こういうふうに認識をしております。
 何で盾だけでいいのにやりまで一緒になって、それで仲間、一緒になってやるか、盾だけでいいじゃないか、こういう御質問であったわけでありますが、私はそれをお聞きしておりまして、この辺がやはり一番大きな認識の相違点ではないかな。確かに盾だけでいって今日のように四十年間平和が守られたかどうか、それは証明できないわけでありますけれども、我々はやはり盾もそしてやりもともに必要だ、こういういわゆる俗に言われる盾とやり論がありますが、そういう一つの考え方で今日の我が国の平和が保たれてきた、また今後も保っていくんだという、そういう基本的な防衛政策になっているわけでありますから、そこが一番質問者の先生と私は意見が相違するところではないか、こんなふうに思うんです。
 もし今の先生の御意見をもっと詰めていきますと、最終的には一番いいのはやはり非武装中立論がそれじゃ一番平和なのかな、こういうことになる。私どもはそれは非現実的だという、そういう認識のもとに今日の防衛政策を立案してきたわけでございますから、その点は一晩じゅう議論をしても一致しないかもしれませんが、そういう点を申し上げたい、かように思うわけでございます。
 そして、今の問題でございますが、確かに今、昨晩から米ソ首脳会議が行われておりますが、それは御承知のとおりＳＴＡＲＴであり、それからＣＦＥであります。そういうことでありますが、さらに、仮にそれが全部合意されたとしてもまだ相当のいわゆる今御指摘のような核が残っているわけでありますから、そういうものに対抗して我我は持つ意思もないし持ってはいけない。ただ、そういうことであるならば、私どもは、やはり我が国は日米安保体制のもとに核の脅威に対しては米国の核抑止力に依存する、こういう考え方に立脚しているわけでございますので、その点をひとつ御理解をいただきたい、こういうふうに思うわけであります。