ただいま御指摘になりました公営住宅の一時入居でございますが、これにつきましては平成七年一月十九日付の建設省住宅局長通達によりまして、公営住宅の目的外の使用許可として入居許可をし、被災者の方々を受け入れるようにという指導をさせていただいております。
 その結果、一時入居につきましては大部分の事業主体がおおむね一年間の期限設定を行いまして、この間無償で被災者の方々にお貸しする、また入居者の方々の意向等に応じまして逐次正式入居への切りかえなどを行っておりまして、おおむね指導の趣旨に沿って平仄のとられた措置が講じられているものと私どもは承知いたしております。
 なお、公営住宅は自治体の施設でございますし、その一時使用につきましては、公営住宅の需給でありますとか被災者の状況等に応じて適時適切に行われる必要がございますので、その扱いについては事業主体ごとに多少の違いがあるということも予想されるところでございますけれども、基本的には事業主体の判断を尊重して対応してまいりたいというふうに思っております。
そこで、そうした方々が恒久住宅を確保できるまで住まいの確保が緊急の問題なんですけれども、予算委員会では公団住宅についてお伺いしたんですけれども、兵庫県外の公団住宅においてはこれまで約六千世帯、一時入居されている方が現在は二千六百八十五世帯。各自治体によってその対応にばらつきがあるというふうにお伺いしておるんですが、現在、既に一年間の入居期限を経過したということで特例措置が解除された自治体、あるいは減免措置を特例として設けた自治体、そして入居期限が延長された自治体もあると伺っておりますが、この点の実態について御説明をお願いします。
委員が先ほど来御指摘のとおり、被災者の方々が安心して生活できる住宅、恒久住宅の早急な建設を進めていくということが極めて大事な課題でございます。
 このため、兵庫県を中心といたしまして、国と地元公共団体が協力をいたしましてひょうご住宅復興三カ年計画を作成いたしております。平成七年度から九年度の三カ年間に、既に着手分の一万五千戸に加えまして新たに十一万戸を建設いたしまして、合計十二万五千戸の住宅を供給することといたしております。このうち、特に被災者の方の中には高齢者が多い、あるいは自力再建の困難な方が多く見込まれますので、新規に建設する十一万戸のうちその七割に当たる七万七千戸を公営住宅を初めといたします公的賃貸住宅の建設によって供給をしよう、こういう計画でございます。
 これまでの進捗状況でございますが、平成七年度の第二次補正予算までの措置によりまして、この計画で定められました公的供給住宅七万七千戸のうち約九割に当たる約七万戸の建設の着手に必要な予算を確保いたしたところでございまして、現在、これらの住宅の積極的な建設に取り組んでいるところでございます。
 今後とも、一刻も早くこの公的住宅が大量に供給されますよう、国といたしましても強力に支援をしてまいりたいと考えております。
こうした被災地外にお住まいの方々は、ぽつんと一世帯だけ被災者が入居しているという場合にはなかなか相談に乗っていただけるような方もいらっしゃらないようで、また被災地の情報がほとんど入りません。相談窓口や行政の窓口が被災地にあるために、福祉サービス、こういうものがスムーズに受けられないということが現実でございます。
 そうした中で、一日も早い恒久的に住める住宅の確保ということが皆さん方の共通の願いであると思うんですが、現状における恒久住宅対策について、今度は建設省にお伺いしたいと思います。
よろしくお願いをいたします。
 そうした中で、人間の生活に欠かすことのできないのはもちろん衣食住なんですけれども、その中でも特に住まい、住宅の確保という面におきましては、すべての被災者が恒久的に、今大臣もおっしゃっておられましたが、住み続けることが可能となる安心して暮らせる住まいが確保されまして、生活基盤が安定するまでは数年に及ぶ長期的な支援策が必要であると思うわけです。
 そこで、被災によって家を失われた多くの方々が兵庫県外の公営住宅などに一時入居されているわけですけれども、しかしこの一時入居については一年を期限とするケースが多いわけです。その後の住宅の確保には途方に暮れているという方々が随分いらっしゃいます。この現実について大臣はどのようにお感じになっておられるのか、お伺いしたいと思います。
くどいようですけれども、そういうふうにもし考えるのでしたら、直ちに通報して、そして警察を含めて地域の警護というのを万全を尽くすべきだっただろうと思いますよ。ですから、その辺のところの認識が、まあ四十一年ぶりというようなこともあったのかもわかりませんけれども、その辺の地域の人たちがどういうふうに考えて、どういう不安を感じていたかということについての法務省の考えは若干役所的だったろうというように思いますよ。
 実際にそういうようなことで、久しぶりにそういうことが起こったということだというふうにおっしゃっていましたけれども、十二日の時点から今の段階でどういうふうな対策をとろうというようなことで——実際に私は申し上げてきたのですけれども、施設内の資材の管理というのは、あれは本当にあそこのところ、工事用のパイプだとかこういう鉄骨などがあって、あれを見ていたら、逃げてくださいというようなはしごみたいなのがあるのです。一人じゃ動かないかもわからないけれども、何人かで支えれば塀にかけられるような、そういうようなものが置いてある。
 それから、あとは非常に、あれは何というのですか、警備の線、あれも今から見ると、戦前から戦後間もなくぐらいの装置なのかもわかりませんけれども、もっともっと近代的なさまざまな警備の方法というのはあるのだろうと思いますけれども、その辺のところの怠りは今までなかったのかどうか、こういうようなことを含めてですね。
 それから、今局長おっしゃっていたような巡回等のそういうような、言ってみれば警備する側の心の問題、この辺のことについて直ちにやらなければいけないこともあるだろうと思いますが、いかがですか。