L'administració pública carlina a catalunya a la guerra dels set anys (1833-1840) (2019)

Resum
Aquesta investigacio te com a objecte principal formular un primer estudi sobre els organs que van composar l’Administracio carlina catalana durant la Guerra dels Set Anys (1833-1840). Ara be, aquest objecte pressuposa inevitablement una formulacio intricada per la qual cosa, per a la present tesi doctoral, s’ha procurat capgirar els plantejaments d’analisi historiografic vigents, prendre distancia dels apriorismes que poguessin condicionar l’objecte d’analisi i el seu context, es a dir, s’ha fet necessari reconstruir teories per les quals poder establir noves preguntes i analisis. Igualment, s’ha procurat establir paral·lelismes entre les trajectories vitals dels seus protagonistes i les institucions estudiades, aixi com noves hipotesis de treball que permetin noves vies documentables d’estudi. 
Per poder delimitar, i verificar, l’existencia d’una administracio publica carlina s’ha pres com a punt de partida tres conceptes: el propi d’administracio publica, el de dret administratiu; i el de la ciencia del dret administratiu. D’acord amb aquestes tres disciplines, es pot afirmar que l’existencia d’una administracio implica necessariament la presencia d’una organitzacio dotada d’un personal i uns recursos economics, i d’una activitat, articulada en fases –procediment– i actes administratius –resolucions–. Amb tot, existeix un element important que determina la resta: les funcions. Qualsevol organisme d’una administracio es crea –i actua– per oferir un servei d’interes per al public. I per a l’execucio d’aquests serveis, s’articulen unitats administratives a les quals es vincula un personal especialitzat que gaudeix d’un pressupost per a l’execucio del servei encomanat. En resum, es pot afirmar que una administracio es compon d’unes funcions, les quals s’articulen a traves d’unitats administratives que gaudeixen de poder. Aquestes unitats tenen assignats un personal i uns mitjans pecuniaris, a la vegada que estan regulades per un procediment determinat del qual en resulten els actes administratius.
L’estudi de l’Administracio carlina a Catalunya suposa un plantejament innovador i, alhora, complex, per la qual cosa ha estat indispensable fixar els limits d’aquest objecte i seguir l’exemple d’altres treballs centrats en l’organica institucional isabelina i la seva Administracio. Pel que fa als estudis sobre l’Administracio isabelina, cal dir que esdevenen un clar exemple de partida ja que plantegen l’accio de l’Estat i com aquesta es concreta en el desplegament dels diferents serveis publics per tot el territori, contribuint a la progressiva articulacio i cohesio de la comunitat politica. 
L’eix discursiu d’aquesta investigacio es «l’organitzacio» del bandol carli en la seva vessant mes institucional, aquella que compren la descripcio i analisi de les seves estructures o aparell administratiu en aspectes concrets. Per tant, l’objecte principal d’aquesta tesi doctoral es introduir-se en l’organica de l’Administracio carlina, es a dir, en els organs de govern i llurs funcions. Aquest plantejament intenta apropar-se a «l’analisi juridic i la conducta cultural» del conjunt huma que s’estudia, en definitiva situant el carlisme a la seva «jurisdiccio i del [seu] sistema cultural» en tant que son la base de «l’estructura de les relacions socials». 

Resumen
 Esta investigacion tiene como objeto principal formular un primer estudio sobre los organos que compusieron la Administracion carlista catalana durante la Guerra de los Siete Anos (1.833-1.840). Ahora bien, este objeto presupone inevitablemente una formulacion intrincada por lo que, para la presente tesis doctoral, se ha procurado cambiar los planteamientos de analisis historiografico vigentes, tomar distancia de los apriorismos que pudieran condicionar el objeto de analisis y el su contexto, es decir, se ha hecho necesario reconstruir teorias por las que poder establecer nuevas preguntas y analisis. Igualmente, se ha procurado establecer paralelismos entre las trayectorias vitales de sus protagonistas y las instituciones estudiadas, asi como nuevas hipotesis de trabajo que permitan nuevas vias documentables de estudio.
 Para poder delimitar, y verificar, la existencia de una administracion publica carlista se ha tomado como punto de partida tres conceptos: el propio de administracion publica, el de derecho administrativo; y el de la ciencia del derecho administrativo. De acuerdo con estas tres disciplinas, se puede afirmar que la existencia de una administracion implica necesariamente la presencia de una organizacion dotada de un personal y unos recursos economicos, y de una actividad, articulada en fases -procedimiento- y actos administrativos -resoluciones-. Con todo, existe un elemento importante que determina el resto: las funciones. Cualquier organismo de una administracion se crea -y actuaciones para ofrecer un servicio de interes para el publico. Y para la ejecucion de estos servicios, se articulan unidades administrativas a las que se vincula un personal especializado que goza de un presupuesto para la ejecucion del servicio encomendado. En resumen, se puede afirmar que una administracion se compone de unas funciones, las cuales se articulan a traves de unidades administrativas que gozan de poder. Estas unidades tienen asignados un personal y unos medios pecuniarios, a la vez que estan reguladas por un procedimiento determinado del que resultan los actos administrativos.
 El estudio de la Administracion carlista en Cataluna supone un planteamiento innovador y, a la vez, complejo, por lo que ha sido indispensable fijar los limites de este objeto y seguir el ejemplo de otros trabajos centrados en la organica institucional isabelina y su Administracion. En cuanto a los estudios sobre la Administracion isabelina, hay que decir que son un claro ejemplo de partida ya que plantean la accion del Estado y como esta se concreta en el desarrollo de los diferentes servicios publicos por todo el territorio, contribuyendo a la progresiva articulacion y cohesion de la comunidad politica.
 El eje discursivo de esta investigacion es «la organizacion» del bando carlista en su vertiente mas institucional, aquella que comprende la descripcion y analisis de sus estructuras o aparato administrativo en aspectos concretos. Por tanto, el objeto principal de esta tesis doctoral es introducirse en la organica de la Administracion carlista, es decir, en los organos de gobierno y sus funciones. Este planteamiento intenta acercarse a «el analisis juridico y la conducta cultural» del conjunto humano que se estudia, en definitiva situando el carlismo a su «jurisdiccion y del [su] sistema cultural» en tanto que son la base de «la estructura de las relaciones sociales».
 Summary
 The main objective of this research is to formulate a first study on organs that made up Catalan Carlist Administration during Seven Years' War (1833-1.840). However, this object inevitably presupposes an intricate formulation so that, for present doctoral thesis, it has been attempted to change current historiographic analysis approaches, to take distance from priors that could condition object of analysis and its context, that is to say , it has become necessary to reconstruct theories by which to establish new questions and analysis. Likewise, attempts have been made to draw parallels between vital trajectories of their protagonists and institutions studied, as well as new working hypotheses that allow new documentable ways of study.
 In order to define, and verify, existence of a Carlist public administration, three concepts have been taken as a starting point: that of public administration, that of administrative law; and that of science of administrative law. According to these three disciplines, it can be affirmed that existence of an administration necessarily implies presence of an endowed with personnel and economic resources, and an activity, articulated in phases -procedure- and administrative acts -resolutions-. However, there is an important element that determines rest: functions. Any agency of an administration is created - and actions to offer a service of interest to public. And for execution of these services, administrative units are articulated to which a specialized staff is linked that enjoys a budget for execution of entrusted service. In summary, it can be affirmed that an administration is composed of some functions, which are articulated through administrative units that enjoy power. These units are assigned a personal and financial resources, while they are regulated by a specific procedure resulting from administrative acts.
 The study of Carlist Administration in Catalonia is an innovative and, at same time, complex approach, so it has been essential to set limits of this object and follow example of other works focused on Elizabethan institutional and its Administration. As for studies on Elizabethan Administration, it must be said that they are a clear example of departure since they raise action of State and how this is specified in development of different public services throughout territory, contributing to progressive articulation and cohesion of political community.
 The discursive axis of this investigation is the organization of Carlist side in its most institutional aspect, that which includes description and analysis of its structures or administrative apparatus in concrete aspects. Therefore, main purpose of this doctoral thesis is to enter organic of Carlist Administration, that is, in governing bodies and their functions. This approach tries to approach the legal analysis and cultural behavior of human group under study, ultimately placing Carlism in its jurisdiction and [its] cultural system while being basis of the structure of social relationships.