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问：请问特种设备使用单位应该如何设置特种设备安全管理机构，配备安全管理人员？
答：使用单位特种设备安全管理机构及人员设置、职责要求，按照《特种设备使用管理规则》执行。
问：特种设备变更登记（如改造、移装、单位变更）时，投入使用日期应填写首次投入使用的日期还是改造、移装、单位变更后重新投入使用的日期？
答：根据《特种设备使用管理规则》，投入使用日期应填写首次投入使用的日期。
问：生产类企业，办理的有特种设备制造许可证，是否还需要办理全国工业产品生产许可证？
答：实施特种设备制造许可管理的产品，不实施工业产品生产许可证管理。
问：企业生产无水二甲胺，通过管道输送销售，与执行标准HG/T 2973-2017中要求的罐装和移动罐车销售不一致，这种情况是否需要领取工业产品生产许可证？
答：根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和《危险化学品生产许可证实施细则（五）（危险化学品有机产品部分）》的规定，工业用二甲胺属于实施工业产品生产许可证制度管理的产品。企业生产该产品，需要办理工业产品生产许可证，当仅作为企业自用原料进入生产下一环节的，则不需要单独取得工业产品生产许可证。
问：如何查询工业产品生产许可证的明细？
答：查询获证企业信息，请登陆国家市场监督管理总局网站http://www.samr.gov.cn/，在导航菜单栏依次点击“服务”-“我要查”-“工业产品生产许可证获证情况”，输入相关查询内容进行查询。
问：工业产品生产许可证制度相应的法规和技术规范性文件有哪些？
答：《工业产品生产许可证管理条例》《工业产品生产许可证管理条例实施办法》和《工业产品生产许可证实施通则》以及各产品生产许可证实施细则等。具体请登录以下网址查阅：http://www.samr.gov.cn/zw/。
问：获得工业产品生产许可证的企业，是否需要每年提交自查报告？需要提交什么材料？
答：根据《工业产品生产许可证管理条例实施办法》（原国家质量监督检验检疫总局第156号令）第四十八条的规定，自取得生产许可之日起，企业应当按年度向省级市场监管部门或者其委托的市县级市场监督管理部门提交自查报告。获证未满一年的企业，可以于下一年度提交自查报告。企业自查报告应当包括：取得生产许可规定条件的保持情况；企业名称、住所、生产地址等变化情况；企业生产状况及产品变化情况；生产许可证证书、生产许可证标志和编号使用情况；行政机关对产品质量的监督检查情况；企业应当说明的其他情况。
问：工业产品生产许可证到期换证时，提交的申请材料能否用去年的产品检验报告，还是必须提交今年的产品检验报告？
答：根据《工业产品生产许可证实施细则通则》的规定，企业提交的产品质量检验合格报告签发日期应在距企业申请之日起1年以内。
问：《关于食品相关产品生产许可实行告知承诺有关事项的通知》提出了哪些新的举措？
答：《关于食品相关产品生产许可实行告知承诺有关事项的通知》明确了告知承诺改革的范围、提供了告知承诺书文本材料、审批方式具体要求、全覆盖例行检查具体措施。
问：小微企业名录是什么？
答：2014年，按照《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2014〕52号）有关规定，由原工商总局牵头，依托企业信用信息公示系统建立小微企业名录。市场监管总局先后印发《关于印发小微企业名录系统建设方案和标准规范的通知》（工商办字〔2015〕181号）、《关于修订小微企业名录判定标准和数据规范的通知》（市监注〔2018〕84号）等，明确小微企业名录中小微企业库的入库标准为工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部联合制定的《中小企业划型标准规定》（以下简称《规定》）、国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》（以下简称《办法》）和中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家统计局联合制定的《金融业企业划型标准规定》（以下简称《金融业规定》）。市场监管总局按照统一要求建设自动化信息比对系统，将企业在市场监管部门企业信用信息公示系统中填报的年度报告相关数据与《办法》《金融业规定》的判定标准进行比对，符合标准的企业由系统自动纳入小微企业库。《企业信息公示暂行条例》（以下简称《公示条例》）明确企业对其公示信息的真实性、及时性负责，否则承担相应法律责任。2015年，原工商总局下发《关于进一步做好小微企业名录建设有关工作的意见》（工商个字〔2015〕172号），明确小微企业库向社会开放，供相关部门和机构实施扶持政策时参考，但不作为依据，库中特定企业是否符合政策享受条件，仍需由政策实施部门、机构按照具体政策要求自行判定。有关中小微企业划型标准、相关文件已在小微企业名录官方网站全文公示。
问：《经营者集中审查暂行规定》制定的指导思想和原则是什么？有哪些主要内容？
答：一、指导思想：市场监管总局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党和国家机构改革精神，全面落实党的十九大提出的“打破行政性垄断，防止市场垄断”和十九届四中全会健全反垄断审查制度的战略部署，围绕建设高标准市场体系和推动经济高质量发展要求，着力健全反垄断审查制度，提升执法的专业化规范化法治化水平，实现反垄断工作优化协同高效，推动构建统一开放、竞争有序的市场体系。二、制定原则：在《规定》起草过程中，市场监管总局坚持“服务发展、统一规范、问题导向、开门立法”的十六字方针。三、制度设计：（一）增强制度系统性。（二）强调执法统一性。（三）提高法律确定性。（四）提升程序规范性。（五）强化制度威慑性。四、主要内容：（一）强调平等对待所有经营者。（二）委托开展经营者集中审查。（三）明确审查实体性判断标准。一是明确控制权的判断因素。二是明确评估竞争影响的考虑因素。三是细化营业额计算标准。（四）完善审查程序性规定。一是明确申报义务人范围。二是明确简易案件适用情形。三是完善限制性条件监督执行的流程。四是进一步明确剥离和集中申报程序的衔接。（五）完善变更或解除限制性条件的规定。（六）规范受托人工作制度。一是规范受托人选任。二是提高受托人标准。三是明确受托人义务。（七）明确违法实施集中的主要情形。（八）大幅压缩违法实施集中调查时间。（九）强化法律责任。一是规定申报人隐瞒情况、提供虚假材料的法律责任。二是增加受托人法律责任。三是增加剥离业务买方的法律责任。（十）明确未达申报标准经营者集中的调查程序。
问：《CEPA服务贸易协议》中指出，在CCC认证领域，允许港澳地区的检测机构与内地指定机构开展合作，承担CCC目录内所有产品的检测工作。请问，实施程序是什么?
答：1.具备相关资质并有意承担CCC产品检测业务的港澳检测机构可与内地CCC产品指定认证机构就相关检测业务进行接洽并提出合作意向。内地CCC产品指定认证机构联系方式及其业务资质范围，可通过认监委网站（www.cnca.gov.cn）查询。2.按照认证实施规则要求，检测机构与内地CCC产品指定认证机构达成合作意向，通过建立委托关系在约定的范围内承担认证检测业务。内地CCC产品指定认证机构将签署的合作协议报认监委备案。认监委在官方网站上公布与内地CCC产品指定认证机构签署合作协议的港澳检测机构名录，并告知有关内地市场监督管理部门。3.对于港澳特区政府认可机构向认监委通报的检测能力不能持续符合条件的港澳检测机构，认监委告知有关内地CCC产品指定认证机构，内地CCC产品指定认证机构对与该检测机构的合作作出调整，并向认监委报告调整结果。认监委在其官方网站上公布调整名录，并告知有关内地市场监督管理部门。4.内地市场监督管理部门发现港澳检测机构在承担CCC认证检测业务中违反相关认证认可法律法规、实施规则的，应当将相关情况上报认监委，由认监委将相关情况通报港澳特区政府主管部门。港澳特区政府主管部门调查处理后将情况反馈至认监委，由认监委决定是否调整机构名录。
问：根据《特种设备生产和充装单位许可规则》相关规定，公司申请许可，其分公司作为资源条件的，则分公司地址应当在许可证中载明，本规则附件B至附件L规定的许可条件允许共享。 我单位所在市，本条件只适用于制造许可单位，不适用于设计单位？我单位欲申请特种设备设计单位资质，拟用分公司的地址和分公司的人员，是否认可？
答：《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019）第2.2.4.2条第（2）款只适用于制造单位，不适用于设计单位。分公司的地址和分公司的资源条件不能共享。
问：《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》应该如何贯彻落实？
答：各地各高校要根据《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》（以下简称《意见》）提出的总体目标和各体系中相关任务的目标要求，坚持久久为功和重点突破相结合，以三年为周期、台账式抓落实，努力到2022年构建完成目标明确、内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校思想政治工作体系。特别是对《意见》中已作出明确要求的具体政策，各地各高校要明确落实期限和时间节点。如，“按照在校生总数每生每年不低于30元的标准设立网络思政工作专项经费”“按师生比不低于1:4000比例配备心理健康专业教师”“严格落实中央关于高校思想政治工作和党务工作队伍配备的各项指标性要求”“建立专职辅导员职级、职称‘双线’晋升办法”“为专职辅导员专设一定比例的正高级专业技术岗位”“严格落实专职辅导员人事管理政策，不得用劳务派遣、人事代理等方式聘用辅导员”“因地制宜设置思政课教师和辅导员岗位津贴”“按照在校生总数每生每年不低于20元的标准设立思想政治工作和党务工作队伍建设专项经费”等。教育部将会同有关部门对《意见》落实情况适时开展督导检查。
问：请问国有参股公司（国有股东合计持股比例不足5）增资引入一名外部民营背景股东时（会导致原国有股东持股比例变动）是否必须进行资产评估，并履行国有资产评估备案程序？
答：国有股东应按照企业国有资产监督管理有关规定在上述经济行为的决策会议上，就其需要进行资产评估和履行国有资产评估备案程序表达意见，最终以股东会决议为准。
问：央企厂办大集体产权及资产转让是否需进场交易？
答：央企集团作为主办单位的集体所有制企业经产权确认认定为国有资产的，其资产或产权转让时应按照《企业国有资产交易监督管理办法》规定，通过产权交易机构进行。
问：《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》的主要目标是什么？
答：《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，以服务学生全面发展、增强综合素质为目标，坚持健康第一的教育理念，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。到2022年，配齐配强体育教师，开齐开足体育课，办学条件全面改善，学校体育工作制度机制更加健全，教学、训练、竞赛体系普遍建立，教育教学质量全面提高，育人成效显著增强，学生身体素质和综合素养明显提升。到2035年，基本形成多样化、现代化、高质量的学校体育教育体系。
问：如何准确把握《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》对新时代学校美育工作的总体要求？
答：《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》对新时代学校美育工作的总体要求主要体现在以下四个方面：一是强调重要意义。强调美是纯洁道德、丰富精神的重要源泉，从审美教育、情操教育、心灵教育、丰富想象力和培养创新意识的教育四个维度进一步强调美育的价值功能。二是明确指导思想。明确以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，以提高学生审美和人文素养为目标，弘扬中华美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，把美育纳入学校人才培养全过程，贯穿学校教育各学段。三是确立工作原则。《意见》确立了美育工作坚持三项原则：“坚持正确方向”——引领学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，陶冶高尚情操，塑造美好心灵，增强文化自信。“坚持面向全体”——健全面向人人的学校美育育人机制，缩小城乡差距和校际差距，让所有在校学生都享有接受美育的机会。“坚持改革创新”——全面深化学校美育综合改革，形成充满活力、多方协作、开放高效的学校美育新格局。四是确定主要目标。按照2022年和2035年两个重要时间节点提出目标要求。到2022年，学校美育取得突破性进展，育人成效显著增强。到2035年基本实现社会主义现代化时，学校美育基本形成全覆盖、多样化、高质量的具有中国特色的现代化学校美育体系。
问：运输鲜花生的车辆享受绿通政策，有时间、季节的限制吗？
答：按照国发〔2010〕40号文件的要求，将马铃薯、甘薯（红薯、白薯、山药、芋头）、鲜玉米、鲜花生列入交通运输部、国家发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》（交公路发〔2009〕784号）确定的《鲜活农产品品种目录》，落实免收车辆通行费等相关政策。《鲜活农产品品种目录》中并未有时间及季节的限制，但明确为鲜玉米、鲜花生。
问：申请道路危险货物运输驾驶员从业资格证的前提，是要具备普通货物运输资格证吗？
答：根据《道路运输从业人员管理规定》（交通部令2019年第18号）第十六条规定，申请参加道路危险货物运输驾驶员从业资格考试的，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级交通运输主管部门提出申请，填写《道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表》，并提供下列材料：身份证明及复印件；机动车驾驶证及复印件；道路旅客运输驾驶员从业资格证件或者道路货物运输驾驶员从业资格证件及复印件或者全日制驾驶职业教育学籍证明；相关培训证明及复印件；道路交通安全主管部门出具的3年内无重大以上交通责任事故记录证明。
问：私家小车拖着一辆房车（带车牌）走高速怎么收费，后面房车也有车牌，有行驶证，是按两辆车行驶证上规定收费吗？
答：小型客车拖挂房车（两车均具备车牌、行驶证）属于乘用车列车，行驶高速公路将被视为一个整体，按2类客车收费，并不会分别收费。中型及大型客车不允许拖挂房车行驶高速公路。
问：进城务工人员如何缴纳养老保险？
答：按照《社会保险法》等法律法规，进城务工人员与用人单位签订劳动合同的，应按规定参加企业职工基本养老保险，由用人单位和农民工个人共同缴费；在城镇从事个体经营或灵活就业的，可以以灵活就业人员身份，自愿参加企业职工基本养老保险，也可以选择参加城乡居民养老保险。2020年国务院办公厅印发《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》（国办发〔2020〕6号），明确取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制。灵活就业的农民工可以在户籍地参加职工基本养老保险；部分省份进一步出台了省外户籍灵活就业人员可以在本省就业地参保的政策，外出灵活就业的农民工也可以根据当地规定在就业地参加职工居民养老保险。
问：缴纳职工基本养老保险的名字和身份证名字不一致怎么办？
答：按照《社会保险法》等法律法规，社会保险经办机构依据参保人身份证信息为其建立个人账户，记录参保人员养老保险权益。因此，原则上参保人缴纳职工基本养老保险费的姓名与身份证姓名一致。若参保人员身份证信息需变更，可携带相关材料前往当地社保经办机构进行变更，确保缴纳职工基本养老保险费的姓名与身份证姓名一致。
问：70岁以上农民每月可以领取多少养老金？
答：参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。基础养老金由中央确定的基础养老金最低标准、地方政府提高的基础养老金和加发的年限基础养老金组成，个人账户养老金的月计发标准目前为个人账户全部储存额除以139。目前，中央确定的基础养老金最低标准为93元/月，各地提高的基础养老金水平高低不同。目前70岁以上的老年农民，即便没有个人账户养老金，每月也可以领取不低于100元的养老金。未来随着个人缴费的逐步积累和基础养老金标准的不断提高，再加上加发的年限基础养老金以及对65岁以上老人的倾斜政策，70岁以上的老年农民有望进一步提高养老金水平。
问：工伤保险可以办理跨省转移接续吗？
答：根据《工伤保险条例》的有关规定，工伤保险主要实行属地化的经办管理模式。统筹地区工伤保险行政部门、经办机构负责受理工伤认定申请或给付工伤保险待遇，设区市的劳动能力鉴定机构负责组织本辖区内的劳动能力初次鉴定、复查鉴定。为更好满足群众方便快捷的办事需求，各地正在按照《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）的部署安排，积极推进领取一级至四级伤残职工工伤保险长期待遇资格认证、领取因工死亡职工供养亲属待遇资格认证、工伤事故备案、工伤异地居住（就医）申请等事项“跨省通办”工作。
问：如何报考消防工程师？
答：按照《人力资源社会保障部公安部关于印发注册消防工程师制度暂行规定和注册消防工程师资格考试实施办法及注册消防工程师资格考核认定办法的通知》，凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并符合注册消防工程师资格考试报名条件的，均可申请参加相应级别注册消防工程师资格考试。一级注册消防工程师资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，符合考试报名条件的人员可在中国人事考试网（www.cpta.com.cn）报名参加考试。二级注册消防工程师资格实行全国统一的考试大纲，由各省、自治区、直辖市按照相关规定组织实施，符合考试报名条件的人员可在各地人事考试网站报名参加考试。
问：原副高级职称的参公事业单位人员，是否可以放弃参公身份回到事业单位工作并享受相关待遇?
答：2016年12月，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，明确公务员不得参加职称评审，参公管理人员也不得参加职称评审。参公管理人员放弃参公身份到事业单位工作，可按国家职称政策规定参加职称评审，其参公之前取得的职称继续有效，可作为申报高一级职称的条件。具体岗位聘用由事业单位根据岗位空缺情况和岗位条件自主开展，并按照所聘岗位确定工资待遇。
问：农村居民在非工程建筑单位中就业，企业拖欠工资，是否适用《保障农民工工资支付条例》？
答：《保障农民工工资支付条例》第二条规定：保障农民工工资支付，适用本条例。本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。本条例所称工资，是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。第三条第一款规定：农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。根据以上规定，用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿。
问：为确保新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民，财政部按照党中央、国务院决策部署，建立了特殊转移支付机制，主要内容是什么？
答：建立特殊转移支付机制,新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措，主要内容有以下几个方面：一是明确资金范围。主要是新增财政赤字和抗疫特别国债2万亿元相关资金。二是细化分配流程。根据正常转移支付、特殊转移支付、抗疫特别国债等各类资金特点，分门别类细化制定资金直达流程。三是加强资金监控。建立直达资金监控系统，实现全覆盖、全链条监控，确保资金下达和资金监管同步“一竿子插到底”。四是压实地方责任。省级财政部门要当好“过路财神”，及时将资金全部下达到市县，也要将更多的自有财力下沉基层，不做“甩手掌柜”。市县财政部门要科学安排财政支出，强化公共财政属性，以民生为要，努力做到应保尽保。五是加强监督问责。财政、审计、人行等部门密切配合，加大对直达资金的监督力度，确保资金直达市县基层、直接惠企利民。
问：通过特殊转移支付机制直达市县基层的资金具体包括哪些？
答：按照国务院常务会议审议通过的特殊转移支付机制实施方案，新增财政赤字和抗疫特别国债2万亿元中，扣除支持中央财政减税降费的部分资金外，其他资金全部实行直达管理。具体包括四部分：1.列入正常转移支付增量资金，主要用于弥补地方减税降费财力缺口，统筹支持落实“六保”任务。2.列入特殊转移支付部分资金，作为一次性财力安排，主要用于解决基层面临的疫情防控、基本民生保障等临时性特殊困难。3.政府性基金预算中安排的抗疫特别国债资金，主要用于有一定收益的基础设施建设以及抗疫相关支出，同时允许地方预留部分资金用于解决基层特殊困难。4.地方新增财政赤字部分，由市县基层地方政府按照一般债务管理规定安排使用。
问：危险化学品经营许可证办理条件是什么？
答：危险化学品经营许可证办理条件及相关规定详见《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家安全监管总局令第55号，https://www.mem.gov.cn/fw/flfgbz/gz/201207/t20120727_233448.shtml）和国家安全监管总局解读《危险化学品经营许可证管理办法》（https://www.mem.gov.cn/gk/zcjd/201208/t20120822_233024.shtml）。
问：客运站用来建设驾驶员考试场地会不会违反客运站管理规定呢？
答：根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第七十七条第二、三款，客运站经营者在不改变客运站基本服务功能的前提下，可以根据客流变化和市场需要，拓展旅游集散、邮政、物流等服务功能。客运站经营者从事前款经营活动的，应当遵守相应的法律、行政法规的规定。
问：新增财政资金通过特殊转移支付机制到达市县基层的过程中涉及中央、省、市县等多级政府，如何确保资金能够扎实地直达市县基层？
答：建立特殊转移支付机制是在保持现行财政管理体制不变、地方保障主体责任不变、资金分配权限不变的前提下进行，按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的原则直接快速下达市县基层。在上述原则的基础上，根据各类资金的特点，财政部分门别类细化制定了资金直达的流程，确保资金真正落实到市县基层，扎扎实实到市县基层。一是对于列入特殊转移支付的资金，财政部主要按照因素法切块到省级财政部门，省级财政部门根据落实“六保”任务需要，提出细化到市县基层的方案，报财政部备案同意后下达市县基层。二是对于列入政府性基金转移支付的抗疫特别国债资金，考虑到抗疫特别国债是由中央财政统一发行并支付利息，带有一定的财力补助性质，为了体现地区间的公平，财政部主要按因素法切块到省级财政部门。省级财政部门按照财政部规定的使用范围和“资金跟着项目走”原则，自主落实到市县基层和具体项目，报财政部备案同意后下达到市县基层。三是对于列入正常转移支付的资金。这部分资金已有管理办法，财政部按管理办法分配到省级财政部门。省级财政部门提出细化到市县基层的方案，报财政部备案同意后下达到市县基层。四是对于列入地方财政赤字的资金。这部分资金需要省级政府通过发行地方政府一般债券筹集，财政部按地方政府一般债务管理规定下达到省级财政部门，由省级财政部门提出细化到市县基层的方案，并报财政部备案。
问：中央直达资金如何分配，地方可以用在哪些方面？
答：中央直达资金主要按照以下几个原则分配和使用：一是支持地方落实“六保”任务。重点用于保就业、保基本民生、保市场主体。按照这个原则，主要根据地方受疫情影响，还有财力状况、基层缺口来安排。二是调动地方的积极性，鼓励地方在当好“过路财神”的同时，不当“甩手掌柜”。分配时除了考虑地方受疫情影响、财力状况、基层缺口等因素外，还与地方财力向基层倾斜的程度挂钩，鼓励地方财力下沉。三是增强地方资金使用的自主性。资金在规定的范围内，在“六稳”、“六保”工作中，由地方统筹安排使用。只要是用于“六稳”、“六保”方面的支出，基层可根据实际作出妥善安排。按照党中央、国务院决策部署，中央直达资金主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等方面。具体来说：一是列入特殊转移支付的资金，主要用于解决当前基层面临的疫情防控、基本民生保障等特殊困难。二是列入政府性基金预算的抗疫特别国债资金，主要用于有一定资产收益保障的公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出，包括支持小微企业发展、财政贴息、减免租金补贴等。各地可以在分配的额度内按照一定的比例预留机动资金，解决基层特殊困难的急需资金需求。三是列入正常转移支付的相关资金，主要用于支持减税降费，用于弥补地方减税降费后形成的新增财力缺口，统筹支持落实“六保”任务。四是新增地方财政赤字部分，由市县基层按照地方政府一般债务管理的有关规定安排使用，重点用在落实“六保”任务方面。
问：财政部采取了哪些具体措施加强监管，确保直达资金使用效果？
答：严格的监管机制是资金规范、安全、有效使用的重要保障。为确保新增财政资金用在刀刃上，直达市县基层，财政部建立严格的监管制度，建立直达资金的监控系统，确保资金下达和资金监管同步“一竿子插到底”，做到资金流到哪里，监控就跟到哪里。一是制定管理办法，明确管理要求。财政部制定了有关资金管理办法，明确抗疫特别国债的资金用途、分配拨付、还本付息、预算编制等内容，以及特殊转移支付资金分配测算、拨付使用、监督管理和激励约束等内容。在此基础上，财政部还专门制定了直达资金的监督管理办法，明确建立台账、定期报告、信息公开、监督问责等要求，为加强资金监管提供制度依据和保障。二是建立台账制度，实行全程监控。财政部对新增财政资金建立全覆盖、全链条、动态化的资金监控系统。一方面，对相关资金实行单独标识，资金监管贯穿到资金下达、拨付和使用的全环节，从源头到末端，“一竿子插到底”，确保账务清楚、流向明确。另一方面，在系统中建立预警机制，按照直达市县基层、直接惠企利民要求，设定预警条件，对地方不符合规定的操作及时进行提醒和通报，并限时整改，确保资金规范使用。同时，要求市县抓紧摸排需要帮扶的困难企业和人员名单，建立实名台账，确保资金精准落实到位、尽快发挥效果。三是加大监督力度，强化问责机制。财政部组织各级财政部门加强对资金的日常监督和重点监控，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。及时发现并制止截留挪用、弄虚作假、资金沉淀等风险苗头。同时，推动社会监督，及时公开直达资金分配使用情况，对社会公众反映的情况及时回应、及时整改。针对监管过程中发现的问题，各地坚持查改结合，即查即改，有力强化了对直达资金“最后一公里”的监督，对提高直达资金效益发挥了重要作用。依法依规对相关责任人严肃问责，发现一起、处理一起、问责一起。对虚报冒领、截留挪用的行为，还要按规定收回相关资金，重新安排使用。此外，财政部还与审计、人民银行等部门加强协作，形成监管合力，确保有关资金科学规范高效使用。
问：财政部与有关部门采取了哪些措施确保资金直达机制落实，以及如何让它发挥效能?
答：财政部会同有关部门采取健全工作机制、完善制度体系、创新监控手段等方式确保资金直达机制迅速建立到位，尽快发挥效果。一是建立部门联动、上下对接的工作机制。财政部专门成立直达资金工作领导小组和工作专班，并牵头建立了部际专项工作机制，与民政部、人力资源社会保障部、人民银行、审计署、税务总局等有关部门召开专题会议，加强各种协调和信息共享，共同研究解决出现的新情况、新问题。地方也同步建立了有关部门的工作机制，完善政策措施，抓好资金直达机制的落实。二是构建直达资金管理制度体系。为提高直达资金管理的科学性、规范性，财政部积极构建覆盖资金分配、拨付、使用和监管全过程的制度体系。根据直达资金所覆盖的范围，一方面制定特殊转移支付和抗疫特别国债资金的管理办法，明确资金分配使用等要求，确保资金管理有章可循。另一方面健全直达资金的监督监控制度，细化监管要求，织密织牢直达资金的监控网，确保宝贵的财政资金能够用到刀刃上。三是快速下达直达资金。特殊转移支付机制实施方案获得批准后，财政部迅速动员部署，扎实有序做好直达资金下达工作，目前具备条件的直达资金已全部下达。同时，采取差异化调度、增加资金调拨频次、提高地方留用资金比例等措施，加大对基层库款支持力度，保证基层直达资金支出需要。四是搭建全覆盖、全链条的监控系统。在较短时间内集中开发建设了连通中央、省、市、县各级财政的直达资金监控系统，对直达资金实行从源头到末端的全链条、全过程的跟踪，确保预算下达和资金拨付、资金监管同步的“一竿子插到底”。加强监控系统与国库集中支付系统有关资金发放系统的对接，减轻基层工作量。监控系统向审计等有关部门和地方全面开放共享，满足其监管要求，提高监管效率。五是切实加强直达资金常态化监督。财政部通过建立直达资金常态化监督机制，组织各省级财政部门和各地监管局对直达资金实施常态化监督并定期报告监督情况。灵活采用线上线下相结合的监管方式，有针对性地开展现场核查。积极探索财会监督与审计监督的贯通协调，指导各地加强与审计等监管部门的沟通协调，既消除监督盲区，提升监督效能；也避免重复监督，切实减轻基层工作负担。六是相关部门密切配合，共同做好直达资金管理工作。民政部等部门开展调研督导，实地检查政策落实及资金下达情况。人力资源社会保障部强化跟踪监测，按月调度各地社保资金发放。人民银行组织各级国库按照拨款指令，及时办理直达资金拨付。审计署组织开展直达资金专项审计，采取数据分析和现场审计等方式，加大跟踪审计力度，及时发现直达资金使用中存在的问题，督促地方认真整改。税务总局组织开展减税降费情况检查，及时查处各类不作为、乱作为问题。七是开展相关人员培训。财政部对全国财政系统4万余人开展视频培训，提高了基层财政人员业务水平和工作能力，支持地方做好直达资金管理工作。各地作为资金直达机制的实施主体，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上，立足本地实际多措并举抓好直达资金管理，促进资金尽快投入使用。一是比照建立了资金直达机制工作领导小组、工作专班，统筹协调推进直达资金管理工作。二是进一步细化制定本地区直达资金管理办法，明确管理要求，夯实职责分工。三是升级改造信息系统，实现与直达资金监控系统的相连相通。四是迅速开展相关政策和业务培训，做好资金分配、测算、拨付、项目储备等准备工作。上述措施为直达机制有效落实奠定了坚实基础。
问：《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》的总体思路是什么？
答：总体思路是，支持燃料电池汽车关键核心技术突破和产业化应用，推动形成布局合理、各有侧重、协同推进的燃料电池汽车发展格局。中央财政通过对新技术示范应用以及关键核心技术产业化应用给予奖励，加快带动相关基础材料、关键零部件和整车核心技术研发创新。争取用4年左右时间，逐步实现关键核心技术突破，构建完整的燃料电池汽车产业链，为燃料电池汽车规模化产业化发展奠定坚实基础。
问：《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》的主要内容有哪些？
答：《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》主要包括正文和附件《燃料电池汽车示范城市群申报指南》（以下简称《申报指南》）两部分。正文明确了4方面内容。一是支持方式。将采取"以奖代补”方式，对入围示范的城市群，按照其目标完成情况核定并拨付奖励资金。二是示范内容。示范城市群应找准应用场景，完善政策环境，聚焦关键核心技术创新，构建完整产业链。三是示范城市群选择。采取地方自愿申报、专家评审方式确定示范城市群。鼓励申报城市群打破行政区域限制，强强联合，自愿组队，取长补短。四是组织实施。示范城市群应确定牵头城市，明确任务分工，强化沟通协调，统筹推进示范。五部门将依托第三方机构和专家委员会，全程跟踪指导示范工作，并实施节点控制和里程碑考核。《申报指南》是城市群申报示范的重要参考，明确了示范城市群申报基础条件、选拔流程、示范目标和实施方案编制要求等内容。《申报指南》还带有《燃料电池汽车城市群示范目标和积分评价体系》（以下简称《评价体系》）和《燃料电池汽车示范应用实施方案编制大纲》（以下简称《编制大纲》）2个附件。其中：《评价体系》明确了示范城市群应实现的具体目标和相应的奖励积分标准，是考核各示范城市群示范成效和拨付奖励资金的重要依据；《编制大纲》规定了实施方案的格式和相关要求，各城市群应严格按照《编制大纲》，科学编制示范工作实施方案。
问：《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023年）》有哪些重点任务？
答：《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023年）》围绕建设新型基础设施、打造新型能力、深化融合应用、构建支撑体系等四个方面提出了重点任务，其中建设新型基础设施是基础，建设新型能力是核心，深化融合应用是重点，构建支撑体系是保障。第一，建设"工业互联网+安全生产”新型基础设施。通过建设新型基础设施，支撑安全生产全过程、全要素、全产业链的连接和融合，提升安全生产管理能力。为保障工业互联网与安全生产融合发展落地推广，需构建新型基础设施作为主要载体，具体包含"两个平台、一个中心”。两个平台是指工业互联网安全生产监管平台和数据支撑平台。中国安全生产科学研究院负责整合已有平台和系统，建设行业级工业互联网安全生产监管平台，负责应用工业互联网技术对安全生产进行全方位、全过程监察管理。中国工业互联网研究院负责汇聚安全生产数据，建设和运行数据支撑平台，建立安全生产信息目录，开发标准化数据交换接口、分析建模和可视化等工具集，为行业级监管平台提供技术支撑。一个中心指的是"工业互联网+安全生产”行业分中心，由中国安全生产科学研究院具体负责建设与运维，通过分中心加速两个平台之间数据资源的在线汇聚、有序流动和价值挖掘。第二，打造基于工业互联网的安全生产新型能力。安全生产新型能力是提升工业企业安全生产水平的关键，依托新型基础设施，建设安全生产快速感知、实时监测、超前预警、应急处置、系统评估等五大新型能力，推动安全生产全过程中风险可感知、可分析、可预测、可管控。快速感知能力主要面向安全生产全要素信息采集，通过制定智能传感、测量仪器和边缘计算设备的功能、性能标准并开展选型测评，推动设备协议和数据格式的进一步统一，为企业快速感知能力提供落地保障。实时监测能力主要面向生产过程，通过制定工业设备、工业视频和业务系统上云实施指南，推动高风险、高能耗、高价值设备和ERP、MES、SCM及安全生产相关系统上云上平台，为监测全面性提供保障。超前预警能力主要面向风险检测和预警，通过制定风险特征库和失效数据库标准，分析各类采集的数据，通过数据和风险类别、风险程度等指标之间的对应关系形成风险特征模型，通过数据和零部件失效指标之间的对应关系形成零部件失效特征模型。依托边缘云建设，将上述特征模型分发到边缘端，加速对安全生产风险等的分析预判，从而实现精准预测、智能预警和超前预警。应急处置能力主要聚焦事前演练排查和事中快速响应能力，通过制定多层平台联动框架和标准，指导解决方案团队建设安全生产事件案例库、应急演练情景库、应急处置预案库等，并基于行业级、企业级监管平台建设系统风险仿真、应急演练和隐患排查能力，综合实现降低安全生产损失，减少企业生产和财务风险。系统评估能力主要面向事后评估，通过制定基于工业互联网的评估模型和工具集的功能标准并开展选型测评，建立安全生产处置措施全面评估标准，为查找漏洞、解决问题提供保障，助推快速追溯和认定安全事故的损失、原因和责任主体等，进一步推动新型能力迭代优化，实现对企业、区域和行业安全生产的系统评估能力。第三，深化工业互联网和安全生产的融合应用。为保障工业互联网向安全生产场景纵深发展，提升工业企业数字化、网络化、智能化水平，需通过深入实施基于工业互联网的安全生产管理，推动生产、仓储、物流、环境等各环节各方面的管理模式升级，促进跨企业、跨部门、跨层级的生产管理协同联动，提升数字化管理、网络化协同、智能化管控水平。企业层面，要在推进工业互联网安全生产监管平台建设中，将数字孪生技术融合到安全生产管理中，实现对关键生产设备全生命周期、生产工艺全流程进行数字化管理，把一线人员从危险作业现场解放出来，实现少人、无人作业。园区层面，要建设全要素网络化连接、敏捷化响应和自动化调配能力，实现不同企业、不同部门与不同层级之间的协同联动，全面开展安全生产风险仿真、应急演练和隐患排查，推动应急处置向事前预防转变。行业层面，要推动行业安全管理经验知识的软件化沉淀和智能化应用，促进操作空间集中化、操作岗位机器化、运维辅助远程化，提升安全生产管理的可预测、可管控水平。行业主管部门通过组织开展数字孪生、全要素网络化连接和智能化管控解决方案的公开遴选和推荐，培育壮大解决方案提供商和服务团队，扎实推进企业工业互联网与安全生产的深入融合应用。第四，构建"工业互联网+安全生产”支撑体系。为推动工业互联网和安全生产深度融合，提高推广应用效率，需构建坚持协同部署、聚焦本质安全、完善标准体系、培育解决方案、强化综合保障等五位一体的全面支撑体系，培育工业互联网和安全生产协同创新模式。一是以工业互联网和安全生产协同部署为先导，通过建立激励约束机制、加大资金投入力度等多种保障措施，引导行业主管部门、地方政府、企业等建设工业互联网安全生产监管平台，实现行业级平台与企业级平台的跨层联动联控，提升工业互联网服务安全生产、经济运行监测和工业基础监测的能力。二是以聚焦本质安全、加速相关产品海量应用迭代优化为抓手，通过组织应用试点，促进信创产品、生产工艺、测试工具等在安全生产各重要环节中的验证应用、迭代优化和推广，提升企业本质安全水平。三是以完善标准体系贯标推广新技术、新应用为驱动，鼓励加快制修订国家标准、行业标准和团体标准，规范工业互联网与安全生产标准深度融合形成的新技术、新模式和新业态，同步配合开展自动化贯标工具设计开发、选型测评，支撑标准的推广应用，提升安全生产的规范化水平。四是以培育行业解决方案、开发模型库、工具集和工业APP为依托，面向化工、钢铁、有色、石油、石化、矿山、建材、民爆、烟花爆竹等重点行业组织制定"工业互联网+安全生产”行业实施指南，引导解决方案提供商和服务团队建设基于工业互联网的安全生产监管平台、围绕安全生产开发相关模型、工具集、工业APP等，提升安全生产服务、产品和解决方案供给水平。五是以完善工控安全监测网络为保障，强化落实企业网络安全主体责任，引导企业开发和应用工业互联网、工控安全产品和解决方案，避免通过工业互联网引入工控安全新风险，提升企业安全防护水平。
问：如何推动《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023年）》落实？
答：一是明确责任分工。编制重点任务分工表，落实推进责任。建立与行政许可证挂钩的激励约束机制，建立“工业互联网+安全生产”工作推进机制，明确时间进度，强化督促检查。二是加大支持力度。利用现有专项，依托渠道争取技改资金财政专项等方面的支持。同时鼓励地方政府建立专项，支持引导企业共同建立安全监管体系。三是建立试点应用。遴选一批可复制、易推广的园区和企业标杆应用，按照边试点、边总结、边推广的思路，探索可复制、可推广的实施路径和模式。四是加强日常演练。充分利用工业互联网等新兴技术，增强应急处置支撑能力。建设应急演练虚拟仿真环境，开展日常培训、线上应急演练和实战演练，提升综合保障能力。五是建设人才队伍。加快专业人才培养，建设“工业互联网+安全生产”人才培养和评价体系，建立实训基地，培养形成复合型人才队伍。六是组织宣贯培训。面向各地工信主管部门、通信管理局、应急管理部门、事业单位、工业企业和工业互联网平台企业等，详细解读和宣贯《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023年）》内容。
问：顺风车算不算网约车，要不要办网约车资格证等？
答：私人小客车合乘，也称顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。这里所称的合法的私人小客车合乘与网约车经营性客运服务有很大区别，不需要办理网约车相关许可，但应当符合以下要求：一是应以车主自身出行需求为前提、事先发布出行信息；二是由出行线路相同的人选择合乘车辆；三是不以盈利为目的，分摊部分出行成本或免费互助；四是每车每日合乘次数应有一定限制。
问：22时出发到机场0时。0点10分落地的飞机，如果使用大客车接机，到达目的地后以是凌晨2:30分。是否违反相关夜间2-5时客运车辆不得运营的规定？
答：《道路客运接驳运输管理办法（试行）》（交运发〔2017〕208号）规定，从事线路固定的机场、高铁快线以及短途驳载且单程运营里程在100公里以内的道路班线客车，在确保安全的前提下，不受凌晨2时至5时通行限制。除此以外的营运客车需凌晨2时至5时运营的，需执行停运或实行接驳运输。接驳运输是指驾驶员落地休息，双驾不属于接驳运输，详见《道路客运接驳运输管理办法（试行）》。
问：4.5吨以下蓝牌冷藏车还需要营运证吗？文件说从事普通货物运输活动的取消两证，个人理解，普通货物的界定：常温、冷藏、冷冻，这都属于普通货物！运输酸奶需要冷藏车！那么，酸奶就不是普通货物了？
答：按照《道路货物运输及站场管理规定》（交通运输部令2019年第17号）第二条规定，道路货物运输包括道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输。道路货物专用运输，是指使用集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器等专用车辆进行的货物运输。第十四条规定，使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本规定申请取得《道路运输经营许可证》及《道路运输证》。按照您的描述，道路冷藏运输属于道路货物专用运输范畴，使用总质量4500千克及以下冷藏车从事道路货运经营需按规定办理《道路运输经营许可证》，并为车辆办理《道路运输证》，驾驶人员无需办理从业资格证。
问：《核保险巨灾责任准备金管理办法》制定的背景是什么？
答：近年来，我国核电快速发展，已经成为全球第三大核电国家和最大在建市场。伴随着核电规模的快速扩大，核安全的重要性日趋凸显，党和政府高度重视核安全问题，将核安全视为国家安全的重要组成部分。核保险是专门为涉核风险提供保险服务的特殊风险保险，是分散重大核事故风险的有效手段。根据2018年实施的《核安全法》，核保险是核安全保障的组成部分。目前，国际上基本都采用共同体的方式专业化经营核保险。我国于1999年成立了中国核保险共同体，专门开办核保险业务。2019年，我国的核保险覆盖了国内所有的47台核电机组，还为全球27个国家和地区的约400台核电机组及各类核燃料循环设施提供了再保险支持，发挥了保险行业共同为核电行业保驾护航的作用。现阶段，我国核保险经营主要存在两个突出问题：一是保险公司赔付资金积累不足，核保险保费盈利转化成保险公司利润，未能有效积累。二是核保险按一年期短期业务管理不能准确反映核风险的“长尾风险”特征。国内外的经验表明，巨灾保险责任准备金制度是解决这些问题的可行、有效手段。
问：《核保险巨灾责任准备金管理办法》的制定主要有哪些特点？
答：《办法》的制定以规范核保险经营、支持实体经济发展、提高核保险服务核安全能力为目标，主要有以下三方面特点：一是聚焦核风险管理特点，夯实保险服务核能安全的基础。《办法》针对当前我国核保险存在的主要问题，构建了将核保险利润进行长期高效积累、专项管理和使用的准备金制度，进一步优化了核保险机制与核能风险特点的匹配关系，夯实了保险服务于核能行业的基础。二是合理确定计提比例，加快核保险巨灾准备金积累速度。核能行业安全水平高，事故概率低，而核保险的整体规模小，赔付责任大，因此需要将不出险年份的承保盈余提留为准备金留存。《办法》要求核保险巨灾准备金按核保险承保盈利的75%计提，以最大程度地保证核保险承保盈余获得有效积累,这个计提标准也参照了国外主要国家或地区的经验做法，与国际水平基本一致。三是核保险巨灾准备金永久留存，立足形成长期保障能力。核能设施尤其是核电厂从开工建设到最终退役历时数十年，有些甚至可达百年，永久留存的要求凸显保险行业做核能事业全寿期风险守护人的职责和担当。
问：《核保险巨灾责任准备金管理办法》的主要内容有哪些？
答：《办法》共六章二十二条，对核保险巨灾责任准备金的适用范围、计提标准、使用条件、日常管理、监督处理五个方面的主要问题进行了规范。一是适用范围，为核设施或与核设施相关的核材料、放射性废物的运输过程提供财产损失、第三者损害赔偿等保障的保险产品需纳入核保险巨灾责任准备金管理。二是计提标准，核保险巨灾准备金按核保险业务承保利润的75%计算，从年度净利润中计提。三是使用条件，在发生一次保险事故造成的核保险行业自留责任预估赔款超过3亿元人民币或等值外币，且核保险行业自留责任年度已报告赔付率超过150%时，可以使用核保险巨灾责任准备金。四是日常管理，要求核保险巨灾准备金永久留存、开展资金运用并将资金运用收益纳入准备金管理。五是监督处理，对通过增加费用等方式减少承保利润、规避准备金计提等行为作出禁止性规定。
问：《核保险巨灾责任准备金管理办法》的实施对核保险会产生哪些影响？
答：《办法》的实施对规范核保险经营、提升核保险服务核安全风险管理的水平和能力等方面，有着积极作用和深远意义。《办法》通过核保险巨灾责任准备金形成了核保险长期稳健经营的政策导向，并会产生以下积极影响：一是保险公司逐步累积核保险巨灾责任准备金，应对核巨灾风险能力进一步加强。二是核保险经营管理更加规范、科学，进一步夯实核保险为核能风险提供长期、稳健保障的基础。三是保险公司为守护核安全贡献行业经验，保险与核能的行业合作更紧密，跨行业核安全命运共同体的基础更加牢固。
问：《人身保险公司保单质押贷款管理办法（征求意见稿）》主要内容有哪些？
答：一是界定人身保险公司保单质押贷款的定义和性质，明确其法律属性和业务属性，以及可提供贷款的保单范围，保单贷款期间的保险赔付原则等。二是规定人身保险公司保单质押贷款所遵循的业务规则。包括贷款条款、贷款协议、贷款利率、期限、比例等。三是规范人身险公司开展保单质押贷款业务的管理要求，包括管理制度和信息系统、偿付能力及流动性管理、反洗钱及案件风险和内控要求等。四是明确人身保险公司保单质押贷款业务应纳入国家信用信息基础数据库，并规定了相关流程要求。五是明确保单质押登记规则，规定质权登记平台的条件和要求。六是明确监督检查及对违规问题的监管措施等。
问：《中国银保监会关于优化保险机构投资管理能力监管有关事项的通知》的主要内容是什么？
答：《中国银保监会关于优化保险机构投资管理能力监管有关事项的通知》由正文和七项附件构成，正文主要规定了保险机构投资管理能力自评估、管理和信息披露的基本要求；附件对各项投资管理能力的具体建设标准进行了细化要求。一方面，优化整合保险机构投资管理能力，细化能力建设标准要求。调整后，保险机构投资管理能力共有信用风险管理能力、股票投资管理能力、股权投资管理能力、不动产投资管理能力、衍生品运用管理能力、债权投资计划产品管理能力、股权投资计划产品管理能力等7类。另一方面，进一步深化“放管服”改革，取消投资管理能力备案管理，将保险机构投资管理能力管理方式调整为公司自评估、信息披露和持续监管相结合，对信息披露的内容、形式、方式、频次等进行了明确，并规定了违规情形和责任，全面压实保险机构主体责任。
问：新能源面包车行驶证上面使用性质为非营运可以拉货营利吗？比如跑货拉拉快狗这种平台送货，使用性质是否需要改为货运才能拉货营利？
答：首先需要明确行驶证上“使用性质”一项标注的是“货运”还是“客运”，前者可以被允许拉货营利，后者则不被允许。如果行驶证上标注“货运”，则可参考以下内容：国务院公布的《国务院关于修改部分行政法规的规定》（国务院令第709号，以下简称《决定》），对《道路运输条例》进行了修订，取消了总质量4.5吨及以下普通货运车辆营运证和驾驶人从业资格证，以及企业的道路运输经营许可证。为贯彻落实《决定》部署要求，我部修订印发了《道路货物运输及站场管理规定》，第十四条规定：使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本规定申请取得《道路运输经营许可证》及《道路运输证》。
问：超限超载幅度不超过5%的绿通车辆，能否比照合法装载车辆执行？
答：针对各地在动态称重时可能出现的误差，为减少现场争议，避免收费站拥堵，2019年12月17日，我部印发《关于进一步规范全国高速公路入口称重检测工作的通知》（交办公路明电〔2019〕117号），规定货车称重检测结果不大于《公路货运车辆超限超载认定标准》105%的，暂按未超限超载处理，但这并不代表货车超限5%以内属于合法行为。货车驾驶人作为货物运输的责任主体，在驾驶货车上路行驶时，应当合法装载，并主动接受超限超载检查。
问：实际工作中如何根据新规定确定农村道路客运性质？例如油补发放就要明确农村客运性质。
答：《道路旅客运输及客运站管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2020年第17号）第一百零五条已明确了相关定义，本规定所称农村道路客运，是指县级行政区域内或者毗邻县间，起讫地至少有一端在乡村且主要服务于农村居民的旅客运输。
问：跨省转籍的相关营运车辆是否需要达标车辆核查？
答：《道路运输达标车辆核查工作规范（试行）》第五条规定，县级以上交通运输主管部门或受其委托开展道路运输达标车辆核查工作的机动车检验检测机构，对于已经取得营运手续的在用道路旅客运输、道路货物运输车辆，因所有权转移、转籍、经营期延续等需要重新核发营运手续的，不需要对相关车辆进行达标核查。若营运手续已注销，则不属于在用运输车辆，就需要进行达标核查，不符合标准要求的不得办理营运手续。
问：2020年工业和信息化部印发了《工业数据分类分级指南（试行）》，指南出台的背景是什么？这对于支撑企业数字化转型发展有哪些意义？
答：我国大数据技术在工业领域用户需求精准分析、生产过程改进优化、营商管理智能决策等方面的运用方兴未艾，工业数据作为新的生产要素资源，支撑供给侧结构性改革，驱动制造业转型升级的作用日益显现，正成为推动制造质量变革、效率变革、动力变革的新引擎。但与此同时，工业数据也存在管理执行不到位、开发利用不深入、流通共享不充分等问题，尚未完全发挥对数字经济的放大、叠加和倍增的作用。为指导企业提升工业数据管理能力，工信部印发了《工业数据分类分级指导指南（试行）》。工业数据分类分级是数据管理的基础，对于支撑企业数据化、转型发展具有重要的意义。从数据利用的角度来看，企业可以全面梳理和了解数据，进一步实现对数据的汇集、合并和关联分析，为提升生产效率、推进产业创新奠定基础。从安全防范的角度来看，企业可以逐级排查管理风险、统筹部署防护策略，合理配置安全资源，重点保障关键数据安全，最大限度地发挥防护解决方案的效能。从流通共享的角度来看，可以推动企业上云、用云，确定不同数据的共享范围，在遵循“最小知情原则”的前提下打破信息孤岛，加快工业生产智能转型步伐。
问：大件运输车辆轴数如何判定？
答：《收费公路车辆通行费车型分类》(JT/T489-2019)规定“超过六轴的货车根据车辆总轴数按照超限运输车辆执行”。为便于识别、方便用户、保障车辆快速通行，车辆总轴数应以收费站实际测量的轴数为准。
问：2019年已取得住建部的监理工程师证，能否作为公路行业的监理工程师？参加交通运输工程监理工程师考试，能否有免考科目？
答：《监理工程师职业资格制度规定》第十四条规定，住房和城乡建设部、交通运输部、水利部按照职责分工，制定相应监理工程师注册管理办法并监督执行。住房和城乡建设部、交通运输部、水利部按专业类别分别负责监理工程师注册及相关工作。如已经取得土木建筑工程专业监理工程师资格证书，拟从事交通运输工程监理工作。一方面，需要报名参加监理工程师考试选报交通运输工程专业，其中免考《建设工程监理基本理论和相关法规》《建设工程合同管理》2个基础科目，选考交通运输工程专业的《建设工程目标控制》《建设工程监理案例分析》2个专业科目且考试成绩合格。另一方面，取得交通运输工程专业监理工程师职业资格证书后，按交通运输工程监理工程师注册程序和要求通过注册后，就可从事交通运输工程监理工作。目前我们正会同有关主管部门，修改完善交通运输工程注册监理工程师注册管理办法和注册系统功能。有关工作的进展情况，请您关注“全国交通运输工程监理工程师管理服务平台”（网址：jtgcjl.jtzyzg.org.cn）。
问：高速上拉绿通的二轴货车，到底是按什么政策免收车辆通行费？
答：根据交通运输部、国家发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》（交公路发〔2009〕784号），整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。其中，整车装载是指享受“绿色通道”政策的车辆，装载鲜活农产品应占车辆核定载质量（行驶证已注明）或车厢容积的80%以上；合法是指车辆没有超限超载等违法行为。行驶证注明总质量（车辆自重与核定载质量之和）未达到18吨的货车，在载货后的车货总重却达到18吨的，属于违法超限超载车辆，对于自身和其他公路通行者都将产生安全隐患，不能享受鲜活农产品运输绿色通道政策。
问：各月份的公路货物运输量这一数据统计中的公路包含哪些类型的道路，是否包含高速公路？
答：根据经国家统计局审批通过的《交通运输综合统计调查制度》，公路货运量是指“在运输管理部门注册登记的，处在年审有效期内，未办理报废、注销、转出手续的从事公路货运的营业性运输工具产生的运输量。”营业性运输车辆在高速公路和普通公路上产生的运输量均包括在内。
问：主动辞职可以领取失业保险金吗？
答：一般来说，劳动者出于本人主观意愿向用人单位提出辞职的，不符合领取失业保险金的条件。申领失业保险金必须满足“非因本人意愿中断就业”的条件。根据《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》第十三条，非因本人意愿中断就业的是指下列人员：一是劳动合同终止的。二是用人单位提出并与劳动者协商一致解除劳动合同的。三是由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的。四是被用人单位解除劳动合同的。五是劳动者本人依照《劳动合同法》第三十八条规定解除劳动合同的。六是法律、法规、规章规定的其他情形。
问：失业保险金最多只能领24个月吗？一生只能领一次吗？
答：失业人员只要参加了失业保险，失业后符合领取失业保险金条件，就可以申领失业保险金，没有次数限制。失业保险金单次领取期限最长24个月，而非终生只能领取24个月。劳动者领金期满后重新找到工作并参保，再次失业后符合申领条件的，可以继续申请失业保险金。关于领取期限，《社会保险法》第四十六条和《失业保险条例》第十七条规定：失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年不足５年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满５年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。此外，失业人员在领取失业保险金期间如有重新就业等相关情况，应主动告知社保经办机构，违法领取失业保险金将承担相应法律责任。
问：失业可以领到多少失业保险金呢？
答：失业保险实行属地管理，符合条件的失业人员可以到参保地失业保险经办机构办理申领手续，工作人员会根据个人的缴费年限核定具体领取金额以及期限。失业保险金的标准：从全国看，《失业保险条例》第十八条规定，失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
问：专业技术人员职业资格证书准入类和水平类有何区别？
答：准入类职业资格证书所涉职业（工种）关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全，是依法从事特定岗位的必要条件。水平评价类职业资格证书所涉职业（工种）具有较强的专业性和社会通用性，技术技能要求较高，是用人单位选人用人的重要参考。
问：内资股申请转为境外上市外资股是否需要履行国资审批手续？
答：中央企业H股“全流通”事项不涉及国资委审批程序，由相关企业根据内部制度进行决策。
问：请问国有土地使用权在国有企业系统内由子公司向母公司划转、母公司向其分公司划转，是否属于国有资产无偿划转？子、母公司（子分公司）之间调拨，是否还需要中介机构出具相关评估报告？
答：根据《关于印发<企业国有产权无偿划转管理暂行办法>的通知》(国资发产权[2005)239号)规定：企业实物资产等无偿划转参照本办法执行。国有独资企业之间无偿划转所持有的土地使用权可以参照本办法执行。划转双方应当组织被划转企业按照有关规定开展审计或清产核资，以中介机构出具的审计报告或经划出方国资监管机构批准的清产核资结果作为无偿划转的依据。
问：国有股权作价出资给非国资企业是否需要进场交易？
答：国有企业以所持企业股权作价出资，应当履行企业对外投资论证决策工作程序，并按照《企业国有资产评估管理暂行办法》(国资委令第12号)有关规定进行资产评估。
问：央企扶贫基金的主要用途是什么？它将发挥哪些作用？有它最新的数据吗？
答：自2016年10月成立以来，央企扶贫基金作为中央企业服务国家脱贫攻坚的重要载体，坚决贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚一系列决策部署，先后3期募集资金314.05亿元，聚焦产业扶贫，统筹兼顾政策目标和市场原则，通过市场化运作方式支持贫困地区产业发展，增强贫困地区造血功能，助力贫困地区如期脱贫和可持续发展，取得了巨大的社会效益和较好的经济效益。截至2020年10月底，央企扶贫基金共完成投资决策项目118个、投资金额307.07亿元，累计引导撬动社会资本约2600亿元，直接和间接带动就业达55万人。
问：市场监督管理执法监督的方式主要有哪些？
答：与执法监督的主要内容相适应，《市场监督管理执法监督暂行规定》将执法监督方式确定为十项：行政规范性文件合法性审核；公平竞争审查；行政处罚案件审核、听证；重大执法决定法制审核；行政复议；专项执法检查；执法评议考核；执法案卷评查；法治建设评价；依法可以采取的其他监督方式。
问：市场监管行政处罚案件如何实现文书送达？
答：“送达难”是近年来困扰执法办案的重要难题之一，特别是在当事人下落不明、拒不配合等情况下，“送达难”极大增加了执法成本，导致案件久拖不决，严重影响执法效率。《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》在保留原有直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达等传统送达方式的基础上，充分借鉴《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》（法释〔2018〕1号）、《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》（法释〔2018〕16号）以及《最高人民法院印发〈关于进一步加强民事送达工作的若干意见〉的通知》（法发〔2017〕19号）等最新规定，明确了电子送达的范围、方式和程序要求，设置了“送达确认书”制度，在不违反法律法规规定的前提下最大限度推进了送达便利化。
问：外商投资年报时间是什么时候，怎么年报?
答：根据《外商投资法》和《市场监管总局商务部外汇局关于做好年报“多报合一”改革有关工作的通知》要求，外商投资企业应当于每年1月1日至6月30日通过国家企业信用信息公示系统报送上一年度报告。