fsyfb/policydata huggingface dataset:
问：什么是网络经营场所使用证明？如何获取？
答：网络经营场所使用证明，是由为经营者提供网络经营场所的电子商务平台出具的，包含经营者姓名、身份证号、网络经营场所网址等基本信息的，表明申请人合法使用该网络经营场所的证明材料。为便于公众有效识别和营业执照显示，网络经营场所的网址将使用短链接、短网址，网址内用于标明具体网店的部分将使用无意义的数字或字母组合。电子商务平台应符合《电子商务法》“在电子商务中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展交易活动的法人或者非法人组织”的规定。
问：个体工商户从事电子商务，经营场所应该如何登记？
答：个体工商户在线上线下同时从事生产经营活动的，以线下实体经营场所地址作为经营场所进行登记。个体工商户仅通过互联网开展经营活动的，允许其将网络经营场所作为经营场所进行登记。对于在一个以上电子商务平台从事经营活动的，需要将其从事经营活动的多个网络经营场所向登记机关进行登记。
问：申请使用网络经营场所登记个体工商户，应该提交什么材料？
答：申请人向登记机关提交申请人签署的个体工商户开业登记申请书、申请人身份证明和网络经营场所使用证明(自行从电子商务平台获取并打印)等材料申请办理登记注册。申请人应当填写个体工商户开业登记申请书并作承诺，即明确表示“本人承诺仅通过互联网开展经营活动，不擅自改变住宅房屋用途用于从事线下生产经营活动”。
问：个人网店需要办理许可证吗？
答：网络经营个体工商户从事经营活动，依法需要取得相关行政许可的，应当依法取得行政许可。
问：如何查询最新的经营范围规范表述？
答：请登陆http://jyfwyun.com/查询最新的经营范围登记规范化表述内容。
问：如何获知经营活动是否涉及行政许可审批？
答：登陆http://jyfwyun.com/查询最新的经营范围登记规范化表述内容，相关条目均标明了涉及行政许可或备案的情况，并标明了相关的行政许可项目和法律法规目录。
问：关于个体工商户市场主体经营场所登记条件的法律法规？
答：关于市场主体的经营场所登记条件，按照《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》，市场主体住所（经营场所）由地方政府具体规定条件，请您咨询当地市场监管部门。
问：个体工商户可以代理销售金融产品吗？
答：开展代理销售金融产品业务，应当符合国务院金融监督管理机构关于代销有关金融产品的资质要求。具体问题请咨询地方金融监管部门。
问：个体户能否从事法律服务？
答：根据中华人民共和国司法部《基层法律服务所管理办法》，基层法律服务所是在乡镇和街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。司法行政机关依据《基层法律服务所管理办法》对基层法律服务所进行管理和指导。具体问题请向所在地司法行政机关详细咨询。
问：个体工商户登记办理营业执照收费吗？
答：依照国家有关规定，个体工商户登记不收取费用。
问：《禁止垄断协议暂行规定》的指导思想、制定原则、主要内容、主要变化是什么？
答：一、指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党和国家机构改革为新起点，全面贯彻落实党的十九大提出的“打破行政性垄断，防止市场垄断”要求，坚持以人民为中心，通过强化反垄断执法，处理好政府和市场的关系，保护市场公平竞争，优化市场竞争环境和维护消费者利益，推动经济高质量发展。二、制定原则：1.明确执法规则，细化执法标准；2.总结执法经验，指导执法实践；坚持开门立法，保证制度科学。三、主要内容：1.优化了执法机制；2.明确了其他协同行为的具体认定方式；3.细化了垄断协议的具体认定方式；4.系统规定了执法程序；5.细化了豁免制度和宽大制度；6.规定了垄断协议的处理。四、主要变化：1.统一了实体性规定和程序性规定；2.增加了认定其他垄断协议的因素；3.体现了垄断协议适用承诺制度的审慎；4.调整了宽大制度的减免梯度；5.完善了执法监督机制。
问：《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》的指导思想、制定原则、主要内容、主要变化是什么？
答：一、指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党和国家机构改革精神，全面落实党的十九大提出的“打破行政性垄断，防止市场垄断”战略部署，围绕建设现代化经济体系和促进经济高质量发展要求，以保护市场公平竞争和维护消费者利益为主线，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，实现反垄断工作优化协同高效，推动建立统一开放、竞争有序的市场体系。二、制定原则：1.坚持开门立法；2.注重继承创新；3.凝聚执法合力。三、主要内容：1.完善了执法机制；2.系统规定了执法程序；3.细化了认定市场支配地位的依据因素；4.明确了滥用市场支配地位行为的具体情形；5.规定了滥用市场支配地位行为的处理。四、主要变化：1.实现了实体性规定和程序性规定合一；2.丰富了认定经营者具有市场支配地位的因素；3.体现了审慎认定滥用市场支配地位；4.明确规定了“正当理由”的具体情况；5.完善了执法监督机制。
问：《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》的指导思想、制定原则、主要内容、主要变化是什么？
答：一、指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党和国家机构改革精神，全面落实党的十九大提出的“打破行政性垄断，防止市场垄断”战略部署，以推动经济实现高质量发展、维护市场公平竞争和维护消费者利益为主线，强化竞争政策的基础性地位，更好发挥政府作用，提升反垄断服务党和国家工作全局的能力，推进全国统一大市场建设。二、制定原则：1.坚持开门立法；2.坚持问题导向；3.坚持形成合力。三、主要内容：1.优化了执法机制；2.明确了执法程序；3.细化了滥用行政权力排除、限制竞争行为；4.规定了滥用行政权力排除、限制竞争行为的处理。四、主要变化：1.实现了实体性规定和程序性规定合一；2.统一了授权和管辖范围；3.完善了执法办案有关程序内容；4.丰富了滥用行政权力排除、限制竞争行为表现形式；加强了执法监督。
问：为什么要制定《地方党政领导干部食品安全责任制规定》这样一部党内法规？
答：党中央、国务院历来高度重视食品安全工作，特别是党的十八大以来，出台了一系列食品安全工作的重大决策部署。2013年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上指出，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，也就是“四个最严”，来确保广大人民群众“舌尖上的安全”。2015年5月，习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习时指出，各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，明确并严格落实责任制。2016年12月，习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上强调，各级党委和政府要把食品安全工作作为一项重大政治任务来抓。李克强总理也多次对落实地方政府食品安全属地管理责任提出要求。为贯彻党中央、国务院决策部署，落实食品安全党政同责要求，完善食品安全责任制，按照党中央的统一安排，市场监管总局、国务院食品安全办牵头起草了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（以下简称《规定》）。《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对于推动形成“党政同责、一岗双责，权责一致、齐抓共管，失职追责、尽职免责”的食品安全工作格局，提高食品安全现代化治理能力和水平，将产生重大而积极的作用。
问：《地方党政领导干部食品安全责任制规定》的出台具有怎样的意义？
答：《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（以下简称《规定》）是第一部关于地方党政领导干部食品安全责任的党内法规，把党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署落实到党内法规层面，充分体现了党中央、国务院对食品安全工作的高度重视，充分体现了以人民为中心的发展思想，为保障食品安全提供了长效机制。近年来，各级党委和政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院食品安全工作决策部署，对食品安全工作的重视程度明显提高，工作力度不断加大，食品安全形势总体稳定向好。但食品安全工作仍面临不少困难和问题，与新时代人民群众对美好生活的需要还存在不小差距，迫切需要进一步压实责任，建立健全食品安全责任制，为人民群众饮食安全提供坚强制度保障。《规定》紧紧抓住地方党政领导干部这个“关键少数”，对地方党委主要负责人、政府主要负责人、党委常委会其他委员、政府分管负责人、政府班子其他成员等5个方面的地方党政领导干部的食品安全职责作出明确，既明确了职责“是什么”，也明确了“怎么干”，还明确了履职到位与否“怎么办”，有利于进一步形成党政领导齐抓共管食品安全工作的强大合力。党的十九届三中全会作出深化党和国家机构改革的决定，组建市场监管总局，进一步强化食品安全工作。市场监管总局局长、国务院食品安全办主任张茅同志强调，保障食品安全是市场监管的首要责任。《规定》的出台，为食品安全工作提供了新的制度保障，必将更加有力地督促地方落实食品安全属地管理责任，推动提升地方食品安全工作水平，更好保障人民群众“舌尖上的安全”。
问：《地方党政领导干部食品安全责任制规定》对地方党政领导干部的食品安全责任提出哪些要求？
答：《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（以下简称《规定》）明确地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责，主要负责人是本地区食品安全工作第一责任人，班子其他成员对分管行业或者领域内的食品安全工作负责。《规定》对地方党委主要负责人、政府主要负责人、党委常委会其他委员、政府分管负责人、政府班子其他成员等5个方面的党政领导干部食品安全职责作出明确：——地方各级党委主要负责人“应当全面加强党对本地区食品安全工作的领导”；——地方各级政府主要负责人“应当加强对本地区食品安全工作的领导”；——地方各级政府分管食品安全工作负责人“应当加强对本地区食品安全监管工作的领导，具体负责组织本地区食品安全监管工作”；——地方各级党委常委会其他委员和政府领导班子其他成员应当按照职责分工，加强对分管行业或者领域内食品安全相关工作的领导。
问：《地方党政领导干部食品安全责任制规定》对食品安全相关领域工作提出了哪些要求？
答：围绕食品安全全链条全过程监管，《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（以下简称《规定》）涵盖食用农产品质量安全监管、食品生产经营安全监管以及食品安全相关领域工作的责任。其中，对食品安全相关工作，明确包括卫生健康、生态环境、粮食、教育、政法、宣传、民政、建设、文化、旅游、交通运输等行业或者领域与食品安全紧密相关的工作，以及为食品安全提供支持的发展改革、科技、工信、财政、商务等领域工作。《规定》将食品安全各个领域的工作都纳入进来，并明确责任要求，有利于进一步形成各领域工作相互支撑、相互协作的食品安全工作格局。
问：《地方党政领导干部食品安全责任制规定》如何督促地方党政领导干部落实食品安全工作职责？
答：《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（以下简称《规定》）明确了三大督促落实的手段。一是跟踪督办。明确地方各级党委和政府应当对落实食品安全重大部署、重点工作情况进行跟踪督办。二是履职检查。明确地方各级党委应当结合巡视巡察工作安排，对地方党政领导干部履行食品安全工作职责情况进行检查。三是评议考核。明确地方各级党委和政府应当充分发挥评议考核“指挥棒”作用，推动地方党政领导干部落实食品安全工作责任。《规定》着重强化了结果运用，明确跟踪督办、履职检查、评议考核结果应当作为地方党政领导干部考核、奖惩和使用、调整的重要参考。
问：在奖惩方面，《地方党政领导干部食品安全责任制规定》有哪些要求？
答：《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（以下简称《规定》）坚持奖惩分明，坚持综合运用考核、奖励、惩戒等措施，督促地方党政领导干部履行食品安全工作职责，确保党中央、国务院食品安全决策部署贯彻落实。《规定》明确及时有效组织预防食品安全事故和消除重大食品安全风险隐患，使国家和人民群众利益免受重大损失的；在食品安全工作中有重大创新并取得显著成效的；连续在食品安全工作评议考核中成绩优秀等情形的，按照有关规定给予表彰奖励。《规定》明确未履行《规定》职责和要求，或者履职不到位的；对本区域内发生的重大食品安全事故，或者社会影响恶劣的食品安全事件负有领导责任的；对本区域内发生的食品安全事故，未及时组织领导有关部门有效处置，造成不良影响或者较大损失的；对隐瞒、谎报、缓报食品安全事故负有领导责任的；违规插手、干预食品安全事故依法处理和食品安全违法犯罪案件处理等情形的，应当按照有关规定进行问责。《规定》明确及时报告失职行为并主动采取补救措施，有效预防或者减少食品安全事故重大损失、挽回社会严重不良影响，或者积极配合问责调查，并主动承担责任的，按照有关规定从轻、减轻追究责任；对工作不力导致重大或特别重大食品安全事故，或者造成严重不良影响的，应当从重追究责任。
问：《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》提出的食品安全工作总体目标是什么？
答：《意见》提出了2020年近期目标和2035年中长期目标，旨在标本兼治、重在治本。到2020年，基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系初步建立，食品安全整体水平与全面建成小康社会目标基本相适应。到2035年，基本实现食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化。
问：新修订《中华人民共和国食品安全法实施条例》有哪些亮点？
答：进一步明确职责、强化食品安全监管、完善食品安全风险监测、进一步落实生产经营者的食品安全主体责任等。
问：《学校食品安全与营养健康管理规定》有哪些亮点？
答：1、立足当下，着眼长远；2、重视日常监管，建立陪餐制度；3、结合学校特点，作出特殊规定；4、针对外购食品，明确具体要求。
问：中小企业的计量器具强制检定费用可以申请减免吗？
答：根据《财政部、国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2017〕20号），从2017年4月1日起，停征计量器具强制检定收费。对属于强制检定范围的计量器具，检定费用可以免征。
问：企业计量器具检定和校准去哪里申请？
答：对于属于强制检定的计量器具，计量器具使用单位可访问中国电子质量监管（e-CQS）公共服务门户端，网址（http://psp.e-cqs.cn）,通过在公共服务门户注册，“强制检定工作计量器管理”板块，可维护强检器具台帐信息，并办理强检器具检定预约业务。对于属于非强制检定的计量器具，计量器具使用单位可登录当地计量检定机构或计量校准机构网站查询如何申请。
问：常见的计量法律法规都有哪些？从哪里可以查询到？
答：常见计量法律法规可从市场监管总局计量司网站进行查询，网址：http://www.samr.gov.cn/jls/zcfg/jlfg/国家市场监督管理总局2020年05月06日
问：哪里可以查询到国家现行有效的计量检定规程？
答：登录国家计量技术规范全文公开系统（网址：http://jjg.spc.org.cn/resmea/view/index#），可以查询相关的国家计量检定系统表、国家计量检定规程、计量器具型式评价大纲及其他计量技术规范。
问：企业生产需要购买标准物质，哪里可以查询相关信息？
答：国家标准物质相关信息可以查询http://www.samr.gov.cn/jls/djcx/，也可以登录国家标准物质资源共享平台https://www.ncrm.org.cn/。
问：企业建立测量管理体系，有什么作用？
答：建立测量管理体系的目的是管理风险。一个有效的测量管理体系应该达到管理由于测量设备和测量过程可能产生的不正确测量结果而影响该组织的产品质量的风险的目标。因此管理由于不正确测量结果可能产生的风险是建立测量管理体系的出发点和归宿。风险管理的思想也贯彻于测量管理体系实施的全过程。测量管理体系管理的重点是测量设备和测量过程。管理测量过程和测量设备的核心问题是确保测量设备和测量过程适应预期用途。
问：哪些机构可以执行计量器具的强制检定任务？
答：依据计量法，县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构，或者授权其他单位的计量检定机构，执行强制检定任务。
问：法定计量检定机构是什么样的机构？
答：法定计量检定机构是指各级市场监管部门依法设置或者授权建立并经市场监管部门组织考核合格的计量检定机构。
问：锅炉如何申请延期检验？
答：《锅炉安全技术监察规程》（TSGG0001-2012）9.4.2与《锅炉定期检验规则》1.3.1均对锅炉定期检验周期的延期做出了明确规定，请查阅后执行。
问：锅炉出口烟道加装烟气换热装置是否属于锅炉改造？
答：当在锅炉尾部加装承压节能换热器且换热介质参与锅炉介质循环（如加装省煤器），属于锅炉改造。反之，不属于锅炉改造，但如其参数属于压力容器范围时，应按压力容器进行管理。
问：锅炉与用热设备之间的连接管道总长小于或者等于1000米时，需单独进行监检吗？办理使用登记时是在锅炉使用登记表中注明还是单独办理？
答：根据《锅炉安全技术监察规程》，如属于锅炉范围内管道的，按锅炉要求管理，可随锅炉一同办理开工告知和安装监检；所述管道不属于锅炉范围内管道的，按压力管道要求进行开工告知及监检，可随锅炉一同办理使用登记。
问：按照特种设备法规要求，使用单位新购场车应该办理哪些手续方可投入使用？
答：按照《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》（TSGN0001-2017），使用单位新购场车应该约请当地特种设备检验机构进行首次检验，合格后在当地特种设备监管部门登记机关办理使用登记，即可投入使用。
问：流动作业的场车应该在哪里办理定期检验和使用登记？
答：根据《特种设备使用管理规则》，流动作业的场车，应向产权单位所在地的登记机关办理使用登记；如果无法返回使用登记地进行定期检验的，可以在异地（指不在使用登记地）进行，检验后，使用单位应当在收到检验报告之日起3日内将检验报告（复印件）报送使用登记机关。
问：特种设备监管范围内的起重机械指什么？目前哪些产品纳入特种设备起重机械监管范围？
答：根据《特种设备目录》，起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于3t（或额定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重机，或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥），且提升高度大于或者等于2m的起重机；层数大于或者等于2层的机械式停车设备。目前纳入特种设备监管范围的起重机械包含九类产品，分别为：桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、流动式起重机、门座式起重机、升降机、缆索式起重机、桅杆式起重机、机械式停车设备。
问：按照特种设备法规要求，哪些起重机械作业人员需要通过考试取得证书？
答：根据《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2019年第3号）《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019），桥式起重机司机、门式起重机司机、塔式起重机司机、流动式起重机司机、门座式起重机司机、升降机司机、缆索式起重机司机及相应指挥人员需取得《特种设备作业人员证》。
问：新颁布的TSG Z6001-2019《特种设备作业人员考核规则》中未提及特种设备焊接作业人员增项考试的相关规定，增项考试是否还需要进行理论知识考试？是否还执行TSG Z6001-2019《特种设备焊接操作人员考核细则》中第七条的规定？
答：目前，特种设备焊接作业人员考试仍按照《特种设备焊接操作人员考核细则》规定执行。
问：我有特种设备安全管理负责人（A1）、起重机械安全管理（A5）两个作业人员证，都在有效期内，是否可以继续使用？还是需要换证？还是需要重新申报考试？
答：在有效期内的证件可继续使用。证件到期后按新颁布的《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019）复审换证。
问：根据新规则（TSG Z6001-2019），不在资格分类里的项目（相对于以前的），是否不需要再申请考证？例如：起重机械安装维修（Q1），新规则中无此项，是否就不需要考证？
答：不在新颁布的《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019）资格认定分类里的项目，不需要再取证。
问：特种设备无损检测人员RT/UT/MT/PT（Ⅰ、Ⅱ级）考试在哪里报名，如何取证？
答：根据新颁布的《特种设备无损检测人员考核规则》（TSGZ8001-2019），无损检测人员RT/UT/MT/PT（Ⅰ、Ⅱ级）项目许可已下放至省级市场监管部门实施，请向所在地省级市场监管部门咨询。
问：普通焊接、非特种设备焊接、储罐焊接（用来装水的，非承压，常压的）是否需要特种设备作业人员证？
答：从事特种设备焊接作业的人员，须按照《特种设备安全法》等有关要求取得《特种设备作业人员证》。非特种设备焊接不属于特种设备安全监管范围。
问：总局新颁布的TSG Z6001-2019《特种设备作业人员考核规则》中规定：特种设备作业人员应当按照本规则的要求，取得《特种设备安全管理和作业人员证》，但未提及证书的有效期。请问《特种设备安全管理和作业人员证》的有效期是几年？
答：按照《特种设备作业人员监督管理办法》规定，有效期4年。
问：根据《大型游乐设施安全监察规定》第三十三条规定，大型游乐设施超过设计使用期限，通过检验或安全评估后可以继续使用。但实际执行中，有一些疑惑：一是是否有延寿次数限制；二是每次延寿能延长多长是否有规定？
答：现行法律法规对大型游乐设施整机延长使用期限的次数和每次能够延长的时长无相关规定，由评估单位根据评估情况确定。
问：小区加装电梯，由于现场问题无法设置救援通道，请问如何处置？
答：《市场监管总局办公厅关于〈电梯监督检验和定期检验规则——曳引与强制驱动电梯〉(TSGT7001-2009，含第2号修改单)电梯救援通道相关要求的实施意见》(市监特〔2018〕37号)和《市场监管总局特种设备局关于明确电梯救援通道有关要求的函》(特设局函〔2019〕2号)中已明确相关要求。
问：电梯保养记录是否可以使用电子保养记录？
答：根据《电梯维护保养规则》（TSGT5002-2017）第十条，采用信息化技术实现无纸化电梯维保记录的，其维保记录格式、内容和要求应当满足相关法律、法规和安全技术规范的要求。
问：对电梯进行保养和修理是否必须需要2名持证作业人员同时到场进行保养？1名持证作业人员进行保养可以吗？
答：电梯的维护保养和修理，需要由依法取得许可的电梯制造单位或者修理单位进行。具体人员专业和数量，由实施的施工单位负责。如地方法规有规定的，须遵从相应规定。
问：电梯使用单位是否强制买责任险？
答：《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》未强制要求使用单位购买电梯责任保险。地方另有法规要求的，从其规定。
问：依据《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG 21-2016），简单压力容器以及该规程1.4范围内的压力容器是否需要办理安装告知，是否需要安装监督检验？
答：简单压力容器以及《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21-2016）1.4范围内的压力容器，由其使用单位参照该规程第7章“使用管理”的有关规定，负责实施本单位这些压力容器的安全管理，不需要办理安装告知，不需要进行安装监督检验。
问：依据《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》(2019年第3号)中《特种设备生产单位许可目录》（附件1）的规定，部分压力管道级别已发生变化，请问原GC3级现在如何管理？
答：依据《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》(2019年第3号)，原GC3级压力管道已纳入GC2级压力管道。
问：长输（油气）管道定期检验规则中明确，承担合于使用评价的机构应当具备市场监管总局核准的合于使用评价资质。请问，具体的资质要求是什么？
答：《质检总局办公厅关于压力管道气瓶安全监察工作有关问题的通知》（质检办特〔2015〕675号）规定，具有长输管道定期检验资质的检验机构可对长输管道进行合于使用性评价。
问：车用气瓶安装是否需要安装许可，安装过程是否需要监督检验？
答：依据《市场监督总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的实施意见》（市监特设〔2019〕32号），2019年6月1日起，车用气瓶安装无需许可，车用气瓶安装监督检验机构应当按照《道路机动车辆生产企业及产品公告》或者当地政府及公安交通管理部门的有关规定和特种设备安全技术规范要求继续实施监督检验，使用登记机关应当对监督检验合格的车用气瓶办理使用登记。
问：在日常监督检查中发现，特种设备一切手续齐全，但已超过定检时间，使用单位也未向检验机构提出书面申请，这种情况按《特种设备安全法》第83条4款“未按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验的”，还是按84条1款“使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备”处理？
答：若该设备超期未检，但未继续使用的，按《特种设备安全法》第八十三条处理；若该设备超期未检，但仍在继续使用的，按《特种设备安全法》第八十四条处理。
问：请简要介绍一下《保障农民工工资支付条例》的出台背景。
答：我国有近3亿农民工，他们是推动我国社会主义现代化建设的重要力量，为经济社会发展作出了重大而独特的贡献。劳有所得，天经地义。工资是农民工的保命钱、活命钱、养命钱，是提升农民工群体获得感、幸福感、安全感的重要物质基础，必须保证他们的辛劳及时获得足额的报酬。党中央、国务院历来高度重视解决拖欠农民工工资问题。《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）明确了一系列拖欠农民工工资的治理措施，取得了积极成效；国家出台了规范政府投资行为和建设市场秩序的法律法规，对解决拖欠农民工工资问题发挥了积极作用。不过现实中仍存在一些导致拖欠农民工工资的问题，需要进一步解决：一是建设项目资金不到位。除社会投资项目外，政府投资项目也存在拖欠工程款的现象，与拖欠农民工工资问题相互交织。二是工程建设领域欠薪。建设市场秩序不规范，存在违法分包、层层转包、挂靠承包等违法违规行为，增加了治理拖欠农民工工资的难度。三是施工企业劳动用工不规范。工程建设领域利益链条过长，管理不规范，加剧了处于末端环节的农民工工资拖欠问题。拖欠农民工工资问题原因复杂，根治这一问题必须多管齐下。在深入分析农民工欠薪根源、梳理现有治理农民工欠薪政策落实情况、总结治理欠薪实践经验基础上，制定专门行政法规，以法治手段推动根治欠薪问题，是十分必要的。
问：制定《保障农民工工资支付条例》的总体思路是什么？
答：《条例》制定遵循以下总体思路：一是贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于治理拖欠农民工工资问题的重要指示批示，坚持以人民为中心，注重总结实践经验，将成熟有效的政策举措法定化。二是坚持问题导向，突出重点，兼顾一般。围绕根治拖欠农民工工资目标，聚焦问题突出的工程建设领域，压实用人单位主体责任，强化政府部门监管职责，综合运用多种手段，坚持源头治理、全程监管、防治结合、标本兼治。三是处理好与民法、建筑法、劳动合同法等法律法规的关系，坚持法治原则，既解决实际问题，又做好法规衔接。
问：《保障农民工工资支付条例》在压实各方责任、确保按时足额支付农民工工资方面，作了哪些规定？
答：为确保按时足额支付农民工工资，《条例》明确了用人单位主体责任、政府属地责任和部门监管责任，主要规定了以下内容：一是明确用人单位支付农民工工资的首要责任。坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督原则；用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿。二是压实地方人民政府属地监管责任。县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，建立保障农民工工资支付工作协调机制，加强监管能力建设，健全保障农民工工资支付工作目标责任制，并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。三是明确部门职责，实现部门协同联动。人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查,查处有关拖欠农民工工资案件。住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门按照职责履行行业监管责任，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。发展改革、财政、公安以及其他相关部门依法承担相应职责，做好与保障农民工工资支付相关的工作。四是工会、共青团、妇联、残联等组织按照职责依法维护农民工获得工资的权利，发挥新闻媒体普法宣传和舆论监督作用，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法维权。
问：《保障农民工工资支付条例》在坚持源头预防、规范工资支付行为方面，作了哪些规定？
答：规范工资支付行为是治理拖欠农民工工资问题的源头。《条例》坚持源头预防，主要规定了以下内容：一是用人单位实行农民工劳动用工实名制管理，与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。实行月、周、日、小时工资制的，按照月、周、日、小时为周期支付工资；实行计件工资制的，工资支付周期由双方依法约定。二是农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。三是用人单位应当按照与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的工资支付周期和具体支付日期足额支付工资。四是用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账，并至少保存3年；向农民工支付工资时，应当提供农民工本人的工资清单。
问：《保障农民工工资支付条例》在明确工资清偿主体、实现全程监管方面，作了哪些规定？
答：明确清偿主体是治理拖欠农民工工资问题的关键。由于企业生产组织方式和用工方式日趋复杂，有些情形下发生农民工工资拖欠后清偿主体难以及时确定，严重影响拖欠农民工工资问题的快速解决。为此，《条例》做好与相关法律法规的衔接，对一些特殊情形下拖欠农民工工资的清偿作了规定：一是不具备合法经营资格的单位招用农民工，农民工已经付出劳动而未获得工资的，依照有关法律规定执行，即由该单位或者其出资人清偿。二是用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位派遣的农民工，拖欠农民工工资的，由用工单位清偿，并可以依法进行追偿。三是用人单位将工作任务发包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠所招用农民工工资的，依照有关法律规定执行，即由发包的组织与承包经营者承担连带赔偿责任。用人单位允许个人、不具备合法经营资格或者未取得相应资质的单位以用人单位的名义对外经营，导致拖欠所招用农民工工资的，由用人单位清偿，并可以依法进行追偿。四是合伙企业、个人独资企业、个体经济组织等用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿；不清偿的，由出资人依法清偿。五是用人单位合并或者分立时，应当在实施合并或者分立前依法清偿拖欠的农民工工资；经与农民工书面协商一致的，可以由合并或者分立后承继其权利和义务的用人单位清偿。六是用人单位被依法吊销营业执照或者登记证书、被责令关闭、被撤销或者依法解散的，应当在申请注销登记前依法清偿拖欠的农民工工资；未按规定清偿农民工工资的用人单位主要出资人，应当在注册新用人单位前清偿拖欠的农民工工资。
问：工程建设领域是治理拖欠农民工工资的重点，《保障农民工工资支付条例》在这方面规定了哪些特别措施？
答：《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）以工程建设领域为重点，明确了一系列治理措施。《条例》在总结各地推行实践的基础上，围绕资金到位、按时拨付、确保发放等方面，全链条多环节进行规范，主要作了以下规定：一是针对建设资金不到位问题，规定建设单位未满足施工所需资金安排的，不得开工建设或者颁发施工许可证；建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保；建设项目的人工费用与工程款实行分账管理，建设单位按照约定将人工费用及时足额拨付至施工总承包单位的农民工工资专用账户。二是针对工程建设领域欠薪问题，规定建设单位有权督促施工总承包单位加强劳动用工管理，施工总承包单位对分包单位工资发放等进行监督，分包单位直接负责对所招用农民工的管理；将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿；施工总承包单位应当在施工现场设立维权信息告示牌。三是针对施工企业劳动用工不规范问题，规定施工总承包单位或者分包单位对所招用的农民工进行实名登记管理；农民工工资推行由分包单位委托施工总承包单位代发；施工总承包单位应当按照规定开设农民工工资专用账户，并按照规定存储工资保证金或者以金融机构保函替代,专项用于支付农民工被拖欠的工资。
问：《保障农民工工资支付条例》在加强保障农民工工资支付工作的监督管理方面，作了哪些规定？
答：细化部门监管职责，是根治拖欠农民工工资问题的内在需要。为此，《条例》在监督检查方面作出了一系列规定：一是人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门和其他有关部门按照职责，对劳动合同签订、工资支付、用工实名制、工资专用账户、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等情况加强监督检查。二是人力资源社会保障行政部门在查处拖欠农民工工资案件时，经批准可以依法查询相关单位金融账户和相关当事人拥有房产、车辆等情况。三是发生用人单位拒不配合调查、清偿责任主体无法联系等情形的，人力资源社会保障行政部门可以请求公安机关和其他有关部门协助处理；对拖欠农民工工资涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，及时移送公安机关审查并作出决定。四是对用人单位开展守法诚信等级评价；建立拖欠农民工工资“黑名单”，将用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入失信联合惩戒对象名单，依法依规予以限制。
问：《保障农民工工资支付条例》在法律责任方面作了哪些规定？
答：为了确保农民工工资支付保障制度落地实施，加大对违法行为的惩戒力度，营造“不愿欠薪”“不能欠薪”“不敢欠薪”的社会氛围，《条例》在法律责任方面主要作了以下规定：一是明确拖欠农民工工资行为的法律责任，促使用人单位履行主体责任。违反规定拖欠农民工工资的，依照有关法律规定执行，也就是由人力资源社会保障行政部门责令限期支付；逾期不支付的，向劳动者加付应付金额百分之五十以上百分之一百以下的赔偿金；涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。对以实物或者有价证券等代替货币支付工资、未编制并保存工资支付台账、未向农民工提供工资清单、扣押或者变相扣押用于支付工资的社会保障卡或者银行卡等违法行为，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，在对单位给予罚款的同时，对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予罚款。二是突出工程建设领域违法行为的法律责任。对施工总承包单位未按规定开设或者使用农民工工资专用账户、未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函，施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理，建设单位未依法提供工程款支付担保、未按约定及时足额拨付人工费用，建设单位或者施工总承包单位拒不提供或者无法提供工程施工合同、农民工工资专用账户有关资料等违法行为，规定了责令限期改正、处5万元以上10万元以下罚款，对其中的一些违法行为，还规定了责令项目停工、降低资质等级或者吊销资质证书等处罚。三是明确政府部门监管不到位的责任，促使政府投资行为更加规范。政府投资项目政府投资资金不到位拖欠农民工工资的，由人力资源社会保障行政部门报本级政府批准后，责令限期足额拨付所拖欠的资金；逾期不拨付的，对有关部门负责人进行约谈，必要时进行通报，约谈地方政府负责人；情节严重的，对政府及其有关部门负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分。对人力资源社会保障、发展改革、财政、公安等部门和相关行业工程建设主管部门工作人员，在履行农民工工资支付监督管理职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
问：法律职业资格考试成绩如何查询？
答：1.根据《国家统一法律职业资格考试公告》《国家统一法律职业资格考试主观题考试成绩、合格分数线公布以及申请授予法律职业资格等事宜公告》，应试人员原则上可通过司法部网站(http://www.moj.gov.cn)和微信公众号、中国普法网(http://www.legalinfo.gov.cn)和中国普法微信公众号查询本人成绩，并自行下载打印成绩通知单。2.未下载打印成绩单，且当年法律职业资格证书尚未发放，因就业等特殊情况，确需提供成绩单的，应试人员本人可到报考地司法局申请处理。
问：如何查询公证员资格批准时间？
答：按照《公证法》第二十一条“担任公证员，应当由符合公证员条件的人员提出申请，经公证机构推荐，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核同意后，报请国务院司法行政部门任命。”因此，公证员职务何时任命，要看省级司法行政部门报请任命时间而非参加培训时间。
问：对法律职业资格考试主观题成绩有异议，该如何办理？
答：根据《国家统一法律职业资格考试工作规则》第四十二、四十三条规定，应试人员对主观题考试成绩有异议的，可自考试成绩公布之日起15日内，向报名地司法行政机关提出核查的书面申请。应试人员逾期申请的，司法行政机关不予受理。司法部及其考试工作机构不直接受理个人的分数核查申请。分数核查只限于复核申请人试卷卷面各题已得分数的计算、合计和登录是否有误。成绩核查后，司法行政机关书面或公告通知申请人；分数核查后的成绩为最终成绩。
问：法律职业资格考试报名资格有什么规定？
答：关于法律职业资格考试报名条件，请参阅《国家统一法律职业资格考试实施办法》以及2018年、2019年司法部《国家统一法律职业资格考试公告》和2018年、2019年《公告》相关政策规定问答。
问：司法鉴定范围及相关鉴定问题
答：1、根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》规定，国家对从事法医类鉴定、物证类鉴定、声像资料鉴定和根据诉讼需要由国务院司法行政部门商最高人民法院、最高人民检察院确定的其他应当对鉴定人和鉴定机构实行登记管理的鉴定事项(目前为环境损害司法鉴定)实行登记管理。2、根据相关法律规定，司法鉴定机构受理鉴定委托后，应当指定本机构具有该鉴定事项执业资格的司法鉴定人进行鉴定。不具备相应资质的鉴定人出具的鉴定意见，不符合程序要求，当事人可以向办案机关提出异议。3、根据我国三大诉讼法规定，鉴定意见是证据种类之一。是否采信鉴定意见用来认定相关事实，需要由法院按照证据规则经过质证后决定。4、鉴定意见的表述方式要根据具体鉴定事项和鉴定要求，符合相关鉴定标准或技术操作规范的要求即可。
问：推进风电、光伏发电平价上网的背景与目的是什么？
答：“十三五”以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年降低了20%和45%。在可再生能源消纳状况持续好转的环境下，项目的经济性稳步提升，为国家补贴退坡、缓解补贴资金压力创造了有利条件。2017年8月，国家能源局在河北、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆五省区启动了共70万千瓦的风电平价上网示范项目，目前正在稳步推进建设。2018年3月，国家能源局复函同意乌兰察布风电基地规划，一期建设600万千瓦，不需要国家补贴。同时，光伏领跑者项目招标确定的上网电价已经呈现出与煤电标杆电价平价的趋势。上述已开展的各项工作，为推动可再生能源技术进步、提升市场竞争力、探索风电、光伏发电平价上网积累了经验。为积极推动风电、光伏发电高质量发展，促进行业早日摆脱补贴依赖，探索全面平价上网后的政策措施经验，在前期试点项目的基础上，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。
问：推进风电、光伏发电平价上网实施的工作机制是什么？
答：《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》中明确，有关省级能源主管部门结合本地区资源、消纳、新技术应用等条件组织开展不需要国家补贴的平价上网风电、光伏发电项目建设。要满足两个前提条件：一是需协调电网企业落实消纳能力后合理确定建设规模，既要确保平价项目的电量能全额消纳，又要做到不挤占现有项目的消纳市场空间。二是平价项目要与风电、光伏发电监测预警管理工作做好衔接，在预警为红色的地区除已安排建设和跨省跨区外送消纳的项目外，暂不组织此类项目建设。为统筹协调推进平价上网和低价上网有关工作，现阶段需请各省（区、市）能源主管部门将有关项目信息报送国家能源局。国家发展改革委、国家能源局将公布平价上网项目和低价上网项目名单，协调和督促有关方面做好相关支持政策的落实工作。国家发展改革委、国家能源局将及时研究总结各地区的试点经验，根据风电、光伏发电的发展状况调整完善有关支持政策和管理机制。
问：《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》包括哪些支持政策措施？
答：为推动风电、光伏发电平价上网顺利实施，对无补贴平价上网项目，《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》提出了以下八项支持政策措施。一是避免不合理的收费，要求各地在土地利用及土地相关收费方面予以支持。二是鼓励通过绿证获得收益，平价上网项目可通过绿证交易获得合理收益。三是明确电网企业建设接网工程，督促电网企业做好项目接网方案和消纳条件的论证工作，做好接网等配套电网建设与项目建设进度衔接，保障项目建成后能够及时并网运行。四是鼓励就近直接交易，完善支持新能源就近直接交易的输配电价政策，降低中间输送环节费用，对分布式市场化交易试点项目交易电量，执行所涉及电压等级的配电网输配电价，核减未利用的高电压等级输配电价；对各类就近直接交易的可再生能源电量，减免政策性交叉补贴。五是执行固定电价收购政策，对风电、光伏发电平价上网和低价上网项目，按项目核准时的煤电标杆上网电价或招标确定的低于煤电标杆上网电价的电价，由省级电网企业与项目单位签订固定电价购售电合同，合同期限不少于20年，在电价政策的长期稳定性上予以保障。六是强化全额保障性收购政策，要求电网企业保障优先发电和全额收购项目电量，如发生限电，将限发电量核定为可转让的优先发电计划，使项目通过发电权交易（转让）获得补偿收益。七是创新金融支持方式，鼓励金融机构支持无补贴风电、光伏发电项目建设，合理安排信贷资金规模、创新金融服务、开发适合的金融产品，积极支持新能源发电实现平价上网；鼓励支持符合条件的发电项目及相关发行人通过发行企业债券进行融资，并参考专项债券品种推进审核。八是在“双控”考核方面调动地方政府积极性，动态完善能源消费总量考核支持机制，在确保完成全国能耗“双控”目标条件下，对各地区超出规划部分可再生能源消费量不纳入其能源消耗总量和强度“双控”考核，切实推动无补贴风电、光伏发电项目建设。
问：《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》发布后，是否所有新建风电、光伏发电项目都不再享受国家补贴了？
答：推动平价（低价）上网项目并非立即对全部风电、光伏发电新建项目取消补贴。现阶段的无补贴平价（低价）上网项目主要在资源条件优越、消纳市场有保障的地区开展。同时，在目前还无法做到无补贴平价上网的地区，仍继续按照国家能源局发布的竞争性配置项目的政策和管理要求组织建设，但是这些项目也要通过竞争大幅降低电价水平以减少度电补贴强度。此外，《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》明确各级地方政府能源主管部门可会同其他相关部门出台一定时期内的地方补贴政策，仅享受地方补贴政策的项目仍视为平价上网项目。
问：如何保障无补贴平价项目电量全额收购？
答：对集中式平价项目明确由电网企业保障电力消纳，原则上由电网企业的售电量来保障平价（低价）上网项目的消纳，集中式平价（低价）项目不参与电力市场化交易，由电网企业的自营售电量保障消纳。分布式就近直接交易属于一种特殊的电力交易，项目单位与用电单位直接达成电力交易，在严格核定符合分布式电源标准且在并网点所在配电网区域内就近消纳的条件下进行，分布式风电和光伏发电的电力上网、输送和消纳仍以电网企业发挥电网公共平台作用的方式予以保障。
问：如何理解系统消纳清洁能源的能力不足？怎样提升系统清洁能源消纳能力？
答：系统消纳清洁能源能力不足，主要体现在系统的调节能力无法满足清洁能源发电出力与实际用电负荷需求之间的差异性。实际中，风电、光伏发电等新能源出力具有较大的波动性，在时段分布上与用电负荷存在较大差异，如，风电一般夜间出力较大，但此时用电负荷较小；光伏发电出力在傍晚快速减小，但此时实际用电负荷正迎来晚高峰。水电出力受来水情况影响，汛期出力较大而枯期出力有限。此外，核电考虑到经济性与安全性，一般承担系统基荷，很少参与调峰。在以上各种因素的综合作用下，系统的实际调度运行面临较大困难，调节能力成为决定清洁能源消纳水平的关键。提升系统的清洁能源消纳能力，重点在于挖掘调峰潜力，提升系统的调节能力，直接途径包括新建抽水蓄能电站、气电、大型龙头水电站等灵活性调节电源以及储能电站等。同时，我国“三北”地区供热机组与自备电厂机组规模较大，可以通过实施火电灵活性改造、引导自备电厂参与系统调峰等方式，提升系统的调节能力。此外，在实际调度运行过程中，应当核定火电机组的最小技术出力率和最小开机方式，确保调峰能力得到充分利用。
问：可再生能源市场化交易与保障性收购之间矛盾吗？
答：二者之间并不矛盾。在风电、光伏等可再生能源发展初期，保障性收购政策通过保量保价有效保障了项目的合理收益。当前，随着发展规模持续高速扩大，可再生能源消纳利用的总量和外部环境发生了较大变化，相应的政策也需要做出适当调整。可再生能源市场化交易主要考虑是在保障项目合理收益水平的前提下，更多的鼓励通过市场化的方式促进可再生能源消纳，例如通过参与现货市场保障清洁能源优先出清和消纳，本质上也是为了保障可再生能源的有效利用和项目的合理收益，与保障性收购政策的目的是一致的。
问：什么叫做能源行业市场主体的信用修复？
答：根据最新印发的《修复管理办法》，信用修复是指能源行业市场主体在失信信息披露期限内，纠正失信行为且消除不良影响后，向国家能源局及其派出能源监管机构（以下简称失信信息认定单位）提出修复申请，并经审核确认后，通过能源行业信用信息平台对其失信信息进行相应调整的过程。调整后，该失信信息不再公开披露或作为失信惩戒的依据。目前，《修复管理办法》中的信用修复主要是针对能源行业信用信息平台归集并经国家能源局及其派出能源监管机构依法认定的能源行业市场主体不良信息（简称失信信息）。能源行业信用信息平台上由其他信源单位归集的对市场主体有负面影响的信息的信用修复，由信源单位确认后，及时予以更新。
问：为什么国家能源局会制定《能源行业市场主体信用修复管理办法（试行）》，着手对信用修复行为进行规范呢？
答：信用修复是社会信用体系建设的重要一环，是市场主体权益保护的必要组成部分。伴随信用体系建设的推进，尤其是失信惩戒机制的不断健全，信用修复的现实需求十分迫切。早在2016年，国家能源局就出台了《能源行业信用体系建设实施意见（2016—2020年）》等一系列能源行业信用体系建设相关文件，为能源行业市场主体信用修复奠定了工作基础。之后，2017年能源行业信用信息平台正式上线，2019年能源行业市场主体信用信息归集初见成效，都为信用修复的开展提供了前提。随着能源行业信用体系建设的深入推进，失信主体联合惩戒措施的逐步落实，信用信息应用范围的不断扩大，日常工作面临的信用修复诉求将会越来越多，但由于缺乏行业内全面系统的信用修复文件依据，信用修复工作难以有序规范开展。为此，国家能源局适时印发了《修复管理办法》，为进一步规范能源市场信用管理、推进市场主体诚信运营提供重要制度保障。
问：想要实现不良信用信息修复，市场主体需要满足哪些条件？
答：首先，能源行业市场主体申请信用修复，应符合两项条件。一是失信信息所涉及的行政处罚、行政检查、行政裁决等行政决定明确的责任和义务履行完毕，并经作出行政决定的单位确认。二是根据《修复管理办法》所附《信用承诺书》的要求做出信用承诺。需要注意的是，按照《能源行业市场主体信用行为清单（2018版）》界定的轻微失信信息、较重失信信息和严重失信信息类型，除规定不予修复之外，在符合上述两项条件的基础上，属于轻微失信的，自失信信息认定之日即可提出申请并予以修复；属于较重失信的，自失信信息认定之日起满6个月后可提出申请并予以修复；属于严重失信的，自失信信息认定之日起满1年后可提出申请并予以修复。但是，有下列四种情况发生时，市场主体不得予以信用修复，直至失信信息披露期限届满。一是信用修复后1年内产生新的较重或严重失信信息。二是因谎报瞒报事故、提供虚假材料办理相关行政许可事项、恶意违反市场交易规则等违法违规行为，被列为严重失信的。三是无故不纠正相关失信行为，经督促后仍不履行相关义务的。四是依法依规不能予以信用修复的其他失信信息。
问：从《能源行业市场主体信用修复管理办法（试行）》来看，能源行业市场主体将按照怎样的程序来进行信用修复呢？
答：申请信用修复时，能源行业市场主体可直接通过“信用能源”网站填写《信用修复申请表》和《信用承诺书》，并下载打印、加盖公章后扫描上传。据《修复管理办法》，申请人能否实现信用修复，将由失信信息认定单位自受理之日起15个工作日内作出决定。对确认信用修复的失信信息，运行单位会在3个工作日内作出“已信用修复”的标注，不再作为失信惩戒依据，同时将信用修复信息纳入市场主体信用档案。对于在“信用能源”网站公示的，应撤销公示；对于列入联合惩戒对象名单的，其失信信息完成信用修复后，同步退出名单。
问：各界都十分关注可再生能源电力消纳保障机制，制定《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》的主要考虑是什么？
答：2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87万亿千瓦时，占全部发电量比重从2012年的20%提高到2018年的26.7%，其中非水电可再生能源发电量占全部发电量比重提高了5.8个百分点。可再生能源的快速发展促进了能源结构优化，2018年非化石能源占一次能源消费比重比2012年提高4.6个百分点。在加快可再生能源开发利用的同时，水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。近两年，国家发展改革委、国家能源局坚决贯彻落实党中央、国务院关于支持可再生能源消纳利用的工作部署，督促国家电网、南方电网和各地能源主管部门，协同采取多种措施解决弃水弃风弃光问题，并取得了初步成效。为进一步促进可再生能源消纳，按照党中央、国务院的部署，以《可再生能源法》为依据，借鉴国际经验，提出建立健全可再生能源电力消纳保障机制，即按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源电量比重，要求承担消纳责任的各类市场主体的售电量（或用电量）均应达到所在省级行政区域最低可再生能源电力消纳责任权重相对应的消纳量。实行消纳保障机制的目的就是促进各省级行政区域优先消纳可再生能源，同时促使各类承担消纳责任的市场主体公平承担消纳可再生能源电力责任，形成可再生能源电力消费引领的长效发展机制，促进清洁、低碳、安全、高效的能源体系建设。
问：出台《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》的依据是什么？
答：习近平总书记在2014年6月中央财经领导小组第六次会议上提出了推动能源生产和消费革命的重要论述，党的十九大报告指出要壮大清洁能源产业，加快可再生能源开发利用已是一项重要战略任务。在2018年4月的中央财经委员会第一次会议上，习近平总书记进一步强调要调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用。2017年《政府工作报告》要求“抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水弃风弃光状况”。《可再生能源法》规定，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。2017年以来，国家发展改革委、国家能源局会同有关部门研究促进可再生能源发展的政策和机制，2017年制定了《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，2018年发布了《清洁能源消纳行动计划（2018-2020年）》，其中解决可再生能源电力消纳问题的重要长效机制就是实行可再生能源电力消纳保障机制。2017年6月以来，国家发展改革委、国家能源局按照党中央、国务院关于电力体制改革和清洁能源消纳工作部署，开展可再生能源电力消纳保障政策研究。在深入研究论证并广泛征求各方面意见基础上，形成了《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》。
问：可再生能源消纳保障机制的实施机制是什么？
答：可再生能源电力消纳保障机制，就是在电力市场化交易的总体框架下，为落实可再生能源优先利用法定要求，依法建立强制性市场份额标准，对各类直接向电力用户供/售电的电网企业、独立售电公司、拥有配电网运营权的售电公司和通过电力批发市场购电的电力用户和拥有自备电厂企业的市场行为进行引导。主要实施机制如下：（一）按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源消纳责任权重（包括可再生能源电力总量消纳责任权重和非水电可再生能源电力消纳责任权重），以及各省级行政区域必须达到的最低消纳责任权重和超过即奖励的激励性消纳责任权重。（二）各省级人民政府能源主管部门牵头负责本省级行政区域的消纳责任权重落实，制定消纳实施方案并报省级人民政府批准后实施。省级能源主管部门负责对各类承担消纳责任的市场主体进行考核。电网企业承担经营区消纳责任权重实施的组织责任。（三）国务院能源主管部门对各省级行政区域消纳责任权重完成情况进行监测评价。对超额完成消纳责任权重（超过激励性消纳责任权重）的省级行政区域予以奖励，对未履行消纳责任权重的市场主体要求限期整改，将可再生能源消纳量与全国能源消耗总量和强度“双控”考核挂钩。
问：可再生能源电力消纳保障机制与电力体制改革和电力市场建设的关系是什么？
答：消纳保障机制是贯彻落实习近平总书记关于推进能源生产和消费革命重要论述，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，促进可再生能源开发利用的重要举措。电力体制改革总体目标，是加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，发挥市场配置资源的决定性作用。电力市场是未来可再生能源消纳的主要环境。从全球范围来看，共有100多个国家或联邦州（省）实施了可再生能源电力消纳保障机制。英国、澳大利亚、美国等电力市场成熟的国家也普遍采用消纳保障机制促进可再生能源开发利用。我国正处于电力体制改革推进和电力市场建设阶段。建立健全可再生能源电力消纳保障机制，旨在通过市场化方式，促进可再生能源本地消纳和实现可再生能源跨省跨区大范围内优化配置。在总体目标和市场化思路方面，消纳保障机制与电力体制改革、电力市场建设是一致的。
问：消纳责任权重确定过程中如何保证客观公正？
答：整体来说，通过统一科学的测算方法、客观准确的边界条件、公开透明的衔接流程，科学合理测算和确定各地区消纳责任权重，确保公平公正和客观性。一是制定统一科学的消纳责任权重测算方法。在充分研究论证和征求意见的基础上，向全社会公布了总量和非水电、最低和激励性可再生能源电力消纳责任权重的详细计算公式，据此测算各地区消纳责任权重。各省级能源主管部门、电网企业、研究机构、个人等均可依据该方法独立地进行测算及校验。二是采用客观准确的测算边界条件。对于可再生能源发电装机和发电量、各区域全社会用电量、跨省跨区输送电量等边界条件，严格按照国家能源、电力、可再生能源“十三五”规划；各区域实际用电负荷增长情况、可再生能源重大项目和跨省跨区输电通道送电能力，在符合规划的前提下与各省级能源主管部门、电网企业进行了充分沟通复核，确保各测算边界条件客观准确。三是制定公开透明的消纳责任权重衔接流程。首先，国务院能源主管部门组织有关机构按年度对各省级行政区域可再生能源电力消纳责任权重进行统一测算，向各省级能源主管部门征求意见。各省级能源主管部门会同经济运行管理部门在国家电网、南方电网所属省级电网企业和省属地方电网企业技术支持下，对国务院能源主管部门统一测算提出的消纳责任权重进行研究后向国务院能源主管部门反馈意见；最后，国务院能源主管部门组织第三方机构结合各方面反馈意见，综合论证后于每年3月底前向各省级行政区域下达当年可再生能源电力消纳责任权重（包括最低消纳责任权重和激励性消纳责任权重）。综合来看，各区域消纳责任权重的测算和确定过程是统一科学、客观准确、公开透明的，可以有效保障消纳责任权重的客观公正。
问：消纳责任权重具体是如何设定的？
答：消纳责任权重的测算综合考虑各省（自治区、直辖市）可再生能源资源、全社会用电总量、国家能源规划和年度计划、全国重大可再生能源基地建设情况和跨省跨区输电通道的资源配置能力等因素。对各省级行政区域确定应达到的全社会用电量中最低可再生能源比重作为最低消纳责任权重，进行监测评价，并按超过最低消纳责任权重一定幅度确定激励性消纳责任权重。以2019年的最低消纳责任权重确定为例，遵循以下原则：1.基于分省的2018年底可再生能源累计装机容量、年发电量和弃水弃风弃光等情况（水电按照当地平水年份的年利用小时数下浮10%进行测算），再计入2019年新增可再生能源发电装机容量，预测2019年本区域的可再生能源发电量。2.依据已投运的跨省跨区输电线路运行情况和输电能力，已有的可再生能源跨省跨区送受电协议或省区政府间框架协议，以及对2019年新投运跨省跨区输电线路的输电能力预测，计算相关区域2019年跨省跨区送出或受入可再生能源电量。将上述本地生产消纳的以及跨区域净受入的可再生能源预测电量转化为消纳责任权重对应的电力消纳量，与各省级行政区域全社会用电量的比值即为当年（如2019年）该区域的最低消纳责任权重。激励性非水电消纳责任权重按照最低非水电消纳责任权重上浮10%计算，激励性总量消纳责任权重为激励性非水电消纳责任权重与水电按照当地平水年份的年利用小时数发电量对应消纳责任权重之和。
问：承担消纳责任的市场主体如何完成消纳量？
答：各承担消纳责任的市场主体完成消纳量的基本途径是实际消纳可再生能源电量，包括从电网企业和发电企业购入的可再生能源电量，以及自发自用的可再生能源电量。此外，承担消纳责任的市场主体可通过以下补充（替代）方式完成消纳量：1.向超额完成年度消纳量的市场主体购买其超额完成的可再生能源电力消纳量（简称“超额消纳量”），双方自主确定转让（或交易）价格。2.自愿认购可再生能源电力绿色电力证书（简称“绿证”），绿证对应的可再生能源电量等量计为消纳量。北京电力交易中心、广州电力交易中心对消纳量转让进行业务指导。各省级行政区域内的消纳量转让原则上由省级电力交易中心组织，跨省级行政区域的消纳量转让由北京电力交易中心和广州电力交易中心组织。对于绿证自愿认购，遵照绿证自愿认购相关政策执行。