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问：常用灭火的方法有哪些？
答：燃烧必须同时具备3个条件：可燃物质、助燃物质和火源。灭火就是为了破坏已经产生的燃烧条件，只要能去掉一个燃烧条件，火即可熄灭。人们在灭火实践中总结出了以下几种基本方法。1.冷却灭火法将灭火剂直接喷洒在可燃物上，使可燃物的温度降低到自燃点以下，从而使燃烧停止;用水冷却尚未燃烧的可燃物质防止其达到燃点而着火的预防方法。用水扑救火灾，其主要作用就是冷却灭火，一般物质起火，都可以用水来冷却灭火。2.窒息灭火法可燃物质在没有空气或空气中的含氧量低于14%的条件下是不能燃烧的。所谓窒息法，就是隔断燃烧物的空气供给。火场上运用窒息法扑救火灾时，可采用石棉被、湿麻袋、湿棉被、沙土、泡沫等不燃或难燃材料覆盖燃烧或封闭孔洞;用水蒸气、惰性气体(如二氧化碳、氮气等)充入燃烧区域;利用建筑物上原有的门以及生产储运设备上的部件来封闭燃烧区，阻止空气进入。3.隔离灭火法可燃物是燃烧条件中最重要的条件之一，如果把可燃物与引火源或空气隔离开来，那么燃烧反应就会自动中止。如用喷洒灭火剂的方法，把可燃物同空气和热隔离开来、用泡沫灭火剂灭火产生的泡沫覆盖于燃烧液体或固体的表面，把可燃物与火焰和空气隔开等，都属于隔离灭火法。采取隔离灭火的具体措施很多。例如，将火源附近的易燃易爆物质转移到安全地点;关闭设备或管道上的阀门，阻止可燃气体、液体流入燃烧区;拆除与火源相毗连的易燃建筑结构，形成阻止火势蔓延的空间地带等。4.抑制灭火法将化学灭火剂喷入燃烧区参与燃烧反应，使游离基(燃烧链)的链式反应中止，从而使燃烧反应停止或不能持续下去。采用这种方法可使用的灭火剂有干粉和卤代烷灭火剂。灭火时，将足够数量的灭火剂准确地喷射到燃烧区内，使灭火剂阻断燃烧反应，同时还应采取冷却降温措施，以防复燃。
问：如何安全乘坐自动扶梯？
答：1.上电梯前，确定电梯运行方向，避免踏反。2.不要光脚或穿着松鞋带的鞋子乘坐扶梯。3.穿长裙子或手拎物品乘坐扶梯时，请留意裙摆和物品，谨防被挂住。4.进入扶梯时，不要踩在两个阶梯的交界处，以免因前后阶梯的高差而摔倒。5.乘坐扶梯时，紧握扶手，双脚稳站在梯级内，不能靠扶梯两边或倚在扶手上。6.当出现突发状况时，不要紧张，大声呼救，提醒他人马上按下紧急停止按钮。7.如不慎摔倒，应两手十指交叉相扣、护住后脑和颈部，两肘向前，护住双侧太阳穴。8.避免让儿童和老人单独乘坐自动扶梯，严禁在电梯上嬉戏打闹。
问：遭遇泥石流如何逃生？
答：1.在山谷中遭遇强降雨引发的泥石流时，要果断判断出安全路径逃生，即向着垂直于泥石流前进方向两侧山坡上跑，绝不能往泥石流的下游跑。2.在山谷突遇大雨时，要迅速转移到安全的高地，注意观察周围环境，特别留意是否听到远处山谷传来打雷般的声响，如听到要高度警惕，这很可能是泥石流将至的征兆。3.在遇到泥石流的时候可以就近选择树木生长密集的地带逃生，密集的树木可以阻挡泥石流的前进。4.遇到泥石流的时候可以选择到平整安全的高地进行躲避。5.如果遇到强降雨出现泥石流的时候要往地质坚硬，不易被雨水冲毁的没有碎石的岩石地带逃生。6.驾驶汽车遇到泥石流时，应果断弃车而逃。7.有可能的话，逃出时多带些衣物和食品。由于滑坡区交通不便，救援困难，泥石流过后又大多是阴冷天气，要防止饥饿和冻伤。8.别以为刚发生过的泥石流的地区比较安全，有时泥石流会间歇发生，如果正驾车穿越刚发生泥石流的地区，一定要当心路上的杂物，最好绕道，找一条安全的路线。
问：洪水来前该准备什么？
答：1.接到洪水预报时，首先要按照政府要求，该转移的要及时转移。2.应备足食品、衣物、饮用水、生活用品和必要医疗用品，妥善安置家庭贵重物品。3.保存好尚能够使用的通信设备。收集手电、口哨、镜子、打火机、色彩艳丽的衣服可作为信号用的物品，做好被救援的准备。4.严重的水灾通常发生在河流、沿海地带以及低洼地带。如果住在这些地方，当有连续暴雨或大暴雨时，要格外小心。5.搜集木盆、木材大件泡沫塑料凳适合漂浮的材料，加工成救生装置已备急需。
问：发生洪水时如何自救？
答：1.受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移；在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。2.洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救，不要单身游水转移。3.在山区，如果连降大雨，最容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免渡河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。4.发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折，要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。5.洪水过后，要服用预防流行病的药物，做好卫生防疫工作，避免发生传染病。
问：山体滑坡的诱发因素有哪些？
答：1.地震、降雨和融雪、地表水的冲刷、浸泡、河流等地表水体对斜坡坡脚的不断冲刷。2.海啸、风暴潮、冻融等作用也可诱发滑坡。3.不合理的人类工程活动。
问：山体滑坡的前兆有哪些？
答：1.有堵塞多年的泉水复活现象，或者出现泉水突然干枯，井水位突变等类似的异常现象。2.滑坡体前缘坡脚处，土体出现上隆现象，这是滑坡明显的向前推挤现象。有岩石开裂或被剪切挤压的音响。3.滑坡体前部出现横向及纵向放射状裂缝，它反映了滑坡体向前推挤并受到阻碍，已进入临滑状态。4.滑坡体四周岩体会出现小型崩塌和松弛现象。滑坡后缘裂缝急剧扩展，并从裂缝中冒出热气或冷风。
问：遭遇山体滑坡如何自救？
答：1.首先要沉着冷静，不要慌乱，慌乱不仅浪费时间，而且极可能做出错误的决定。2.迅速环顾四周，向较为安全的地段撤离。一般除高速滑坡外，只要行动迅速，都有可能逃离危险区段。跑离时，以向两侧跑为最佳方向。3.千万不要将避灾场地选择在滑坡的上坡或者下坡，也不要未经全面考察，从一个危险区跑到另一个危险区。同时，要听从统一安排，不要自择路线。4.当遇到无法跑离的高速滑坡时，更不能慌乱，在一定条件下，如滑坡呈整体滑动时，迅速抱住身边的树木等固定物体；可躲避在结实的障碍物下。应注意保护好头部，利用身边衣物裹住头部，不失为一种有效的自救措施。5.在确保安全的情况下，离原居住处越近越好，交通、水源、电源越方便越好。切忌不要在逃离时朝着滑坡方向跑。6.对于尚未滑动的滑坡危险区，一旦发生可疑的滑坡活动时，应立即报告相关部门，及时采取措施。
问：遇到地震怎么办？
答：一、家庭避震秘籍1.冷静判断。地震发生时，要保持清醒的头脑。只有冷静，才有可能运用平时学到的地震知识判断地震的大小和远近。2.就近躲避。如果感觉晃动很轻，说明震源比较远或者震级较小，躲在坚实的家具旁边就可以。大地震从开始到振动过程结束，时间不过十几秒到几十秒，抓紧时间避震最为关键。3.选择合适避震空间。室内较安全的避震空间有：承重墙墙根、墙角；有水管和暖气管道等处。屋内最不利避震的场所是：没有支撑物的床上；周围无支撑的地板上；玻璃和大窗户旁。4.做好自我保护。选择好躲避处后应蹲下或坐下，脸朝下，额头枕在两臂上；或抓住桌腿等身边牢固的物体，以免震时摔倒或因身体失控移位而受伤；保护头颈部，低头，用手护住头部或后颈；保护眼睛，闭眼以防异物伤害;保护口鼻，有可能时，可用湿毛巾捂住口鼻，以防灰土、毒气。二、学校避震秘籍1.正在上课时怎样避震？在老师的指挥下，迅速躲在各自结实的课桌下；千万不要慌乱拥挤外逃，待地震过去后，在老师带领下有组织地疏散。2.在操场或室外怎样避震？若在开阔地方，可原地不动蹲下，注意保护头部；注意避开高大建筑物或危险物；震时不要回到教室；不要乱跑、乱挤。三、户外避震秘籍在户外遇到地震时，应该就地选择开阔地，趴下或蹲下避震;不要乱跑，避开人多的地方;不要随便返回室内。要远离山崖、陡坡、河岸及高压线等。避开高大建筑物或构筑物，如过街桥、立交桥、高烟囱。避开危险物、高耸或悬挂物，如变压器、电线杆、路灯、广告牌等。要保护好头部，避开危险之处。避开其他危险场所，如狭窄的街道、危旧房屋、危墙、女儿墙、木料等物的堆放处。四、公共场所避震秘籍在群众集聚的公共场所遇到地震时，最忌慌乱，应有组织地从多路口快速疏散，否则将造成秩序混乱，相互压挤而导致人员伤亡。1.如果正在影剧院、体育馆等处遇到地震时，要沉着冷静，特别是当场内断电时，不要乱喊乱叫，更不得乱挤乱拥，应就地蹲下或躲在排椅下，注意避开吊灯、电扇等悬挂物，用皮包等物保护头部，等地震过后，听从工作人员指挥，有组织地撤离。2.地震时，你正在商场、书店、展览馆等处，应选择结实的柜台以及内墙角处就地蹲下，用手或其它东西护头，避开玻璃门窗和玻璃橱窗，也可在通道中蹲下，等待地震平息，有秩序地撤离出去。3.正在进行比赛的体育场，应立即停止比赛，稳定观众情绪，防止混乱拥挤，有组织有步骤地向体育场外疏散。
问：危化品爆炸后如何自救？
答：与普通爆炸和火灾不同，危化品爆炸的危害更大，更有可能引发连环爆炸和有害气体蔓延。那么，在这种突发情况下，普通人该如何自救呢？现场：向上风向快速撤离一般来说，遇到这种突然爆炸，很少有人能够保持镇静。这种时候原则只有一个：向上风方向快速撤离，一定要牢牢记住这一条。如果爆炸的位置在你的上风口，尤其要注意：一般下意识就是背对爆炸点的方向跑，如果爆炸后的气体有毒，这样始终会在毒气的前进线路上。正确的方式是绕开爆炸点，然后向上风口撤离。气体因为密度小，受风的影响很大，1-2级的微风就足以使气体稳定地向一个方向吹，所以千万不要呆在下风口。切记，不是越远越好，是上风口！附近居民怎么做？1.千万不要围观，不要自发组织救人！在警察围成"警戒”的范围，千万不要进去，否则，一是可能给自己带来伤害，二是给整个救援过程带来干扰。周围居民也不要去围观，因为不确定内部情况，有可能还会再次发生爆炸，波及范围也可能会更大。2.保证交通，服从指挥！让出通道，让救援的交通保持通畅，避开集中区域，也不要在沿途做自发活动，不要围观救援。保证交通、服从指挥就是对救人最大的贡献。3.不盲目恐慌，不听信谣言！及时收看、收听、接收政府通知，如果有巨大的隐患将影响周围环境，政府会通过官方渠道通知大家，为大家的撤退、搬迁做出安排。不要轻易谣言，以免过度恐慌，也不要轻易放弃自己的家。4.保持镇静，做好防护！如果不在危险区域，不必恐慌，大可保持镇静。如果有担心，可以在条件允许内做一些自我检查，准备一些日常防护的用品，如果担心化学物质泄漏，可以带上活性炭口罩。
问：雷暴天气注意事项
答：1.留在室内。在室外工作的人，应及时躲入建筑物内。2.切勿游泳或进行其他水上运动，离开水面并找寻地方躲避。3.避免使用电话或其他带有插头的电器。4.切勿接触天线、水龙头、水管、铁丝网或其他类似金属装置。5.切勿站立于山顶上或接近导电性高的物体。6.暴雨可能随时出现，切勿在河流、溪涧或低洼地区逗留。7.驾车人士如驶经高速公路或天桥，应提防强劲阵风吹袭。
问：遇到森林火灾如何逃生？
答：1.如果火势较小，可以用水浇、土埋、树枝扑打等方法扑火，如果火势已起，一定要马上转移避险，并拨打森林火警电话12119报警！2.转移避险时，一定要先判断风向，逆风逃生，如果风停了或暂时无风，有可能是风向要发生变化，一定不要大意！3.注意远离密集灌木、草丛，寻找空旷的安全地带，进入安全地带后，要迅速清除周围可燃物，排除安全隐患，切记不可选择低洼地或坑、洞，因为低洼地和坑、洞容易沉积烟尘。4.森林火灾除了高温火焰会给人造成伤害，还有浓烟和一氧化碳，撤离时如果周边有水源，可用浸湿衣物等遮掩口鼻。5.撤离时如果被大火包围在半山腰时，要快速向山下跑，切忌往山上跑，通常火势向上蔓延的速度比人跑得快得多，火会跑到你前面。6.如果被大火包围，确实没有别的逃生办法，要选择火势较弱的地方，用衣物护住头部迅速穿越火线逃生。
问：《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》出台的背景是什么？
答：为推动制造强国建设，工业和信息化部、发展改革委、工程院于2016年联合印发了《发展服务型制造专项行动指南》（以下简称《行动指南》）。《行动指南》印发以来，在各部门、各级政府及中介机构的大力推动下，通过广大制造企业的积极探索实践，我国服务型制造发展取得了积极成效，服务型制造理念传播不断深化，发展水平明显提升，多方协同推进服务型制造的良好局面逐步形成，服务型制造模式不断创新，引发了一系列生产方式和组织体系的变革，有效降低了成本、提高了效益，有力支撑了制造业高质量发展，成为我国制造业转型升级的亮点。考虑到《行动指南》指导期已结束，相关目标任务已经圆满完成，为深入贯彻党中央、国务院相关部署，以发展服务型制造为突破口推进先进制造业和现代服务业深度融合，进一步解决服务型制造发展中存在的问题，推动服务型制造深入发展，工业和信息化部会同相关部门研究起草了《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》。
问：《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》的总体要求是什么？确立了怎样的发展目标？
答：《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，强化制造业企业主体地位，完善政策和营商环境，加强示范引领，健全服务型制造发展生态，积极利用工业互联网等新一代信息技术赋能新制造、催生新服务，加快培育发展服务型制造新业态新模式，促进制造业提质增效和转型升级，为制造强国建设提供有力支撑。为更好指导今后一段时期服务型制造的发展，《指导意见》提出了两阶段目标。一是到2022年，力争用三年左右的时间，新遴选培育200家服务型制造示范企业、100家示范平台（包括应用服务提供商）、100个示范项目、20个示范城市，服务型制造理念得到普遍认可，服务型制造主要模式深入发展，制造业企业服务投入和服务产出显著提升，示范企业服务收入占营业收入的比重达到30%以上。支撑服务型制造发展的标准体系、人才队伍、公共服务体系逐步健全，制造与服务全方位、宽领域、深层次融合发展格局基本形成，对制造业高质量发展的带动作用更加明显。
问：《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》将重点推动哪些服务型制造模式的创新发展？
答：当前，服务型制造模式创新加快，涌现出一大批新模式新业态，成为先进制造业和现代服务业融合的典型代表。作为新型产业形态，服务型制造广泛出现在制造业各领域、各环节，在制造业转型升级的总体趋势下，具体表现形态和实现路径千差万别。《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)重点提出了发展工业设计服务、定制化服务、供应链管理、共享制造、检验检测认证服务、全生命周期管理、总集成总承包、节能环保服务、生产性金融服务等九大模式，既涉及制造业各个环节的服务创新，也涵盖了跨环节、跨领域的综合集成服务。同时，服务型制造模式仍在不断创新突破中，为尊重企业主体地位和首创精神，《指导意见》积极鼓励企业结合自身禀赋和竞争优势，因地制宜，探索实践，深化新一代信息技术应用，发展信息增值服务，探索和实践智能服务新模式，大力发展制造业服务外包，持续推动服务型制造创新发展。
问：发展服务型制造必须打牢发展基础，《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》对此有何部署？
答：服务型制造是产业分工更加细化、产业协作更加紧密的产业形态，健全发展基础至关重要。《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》从四方面提出夯实筑牢服务型制造发展基础的措施。一是提升信息技术应用能力，引导制造业企业稳步提升数字化、网络化技术水平，加强新一代信息技术应用。二是完善服务规范标准，加强相关标准的制定和应用，促进服务型制造健康规范发展。三是提升人才素质能力，强化创新型、应用型、复合型人才培养，构建服务型制造人才体系。四是健全公共服务体系，聚焦制造业与服务业深度融合、协同发展，推动相关平台建设，强化服务支撑。
问：《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》如何营造服务型制造发展的良好环境？
答：《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》从五个方面提出营造推动服务型制造发展良好环境的举措。一是加强组织领导，在国家制造强国建设领导小组的统一领导下，各地方、各部门、各有关单位密切配合，形成工作合力，推动工作落实。二是开展示范推广，持续开展服务型制造示范遴选，培育和发现一批示范带动作用强、可复制可推广的典型经验。三是强化政策引导，支持服务型制造薄弱环节建设，完善政府采购政策，加大资本市场对服务型制造企业的支持力度。四是深化改革创新，进一步破除制造业企业进入服务业领域的隐性壁垒，持续放宽市场准入。五是推进国际合作，积极拓展与“一带一路”沿线国家的合作，深度融入全球产业链分工体系，推动产业合作由加工制造环节向研发、设计、服务等环节延伸。创新合作方式，搭建多层次国际交流合作平台，推动服务型制造“引进来”和“走出去”。
问：《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》出台的背景是什么？
答：京津冀及周边地区（北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南）钢铁、煤电、化工等重化工业集聚，工业固废和废旧物资产生量大，综合利用潜力大。据统计，2017年北京、天津、河北、山西、内蒙、山东、河南七省市（区）一般工业固废产生量约为13.7亿吨，占全国工业固废产生量的41%；废钢铁、废旧电器电子产品、废纸、废塑料等主要再生资源回收利用量约1.5亿吨，占全国41%左右。2014年国家实施京津冀协同发展战略，2015年工业和信息化部启动实施《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划（2015-2017年）》，京津冀区域工业资源综合利用产业与生态协同发展取得积极成效。建设了承德、朔州、鄂尔多斯、招远等一批工业固废综合利用基地，固废制备新型建材等产业快速发展。河北、山东、天津等地再生资源产业集聚效应显现，形成了废金属、废塑料等再生资源回收利用集聚区。实施44项区域产业协同示范工程项目，北京金隅、天津绿色再生、河北鑫联环保、山西天元绿环、内蒙亿利、山东泰山石膏等一批骨干企业不断壮大，产业集中度明显提升，促进了资源综合利用产业跨区域协同发展和有序转移。支持河北睿索固体废物工程技术创新中心、山西朔州北京大学粉煤灰综合利用研发中心等一批技术创新平台建设，有效支撑产业发展。三年累计利用工业固体废物约22亿吨，再生资源回收利用量达3.3亿吨，取得了较为显著的资源环境和经济社会效益。当前，京津冀及周边地区正处于实现工业绿色发展的攻坚阶段，资源综合利用产业面临着重要历史机遇，但产业发展不平衡、区域协同不充分，产业集中度还有待进一步提高，综合利用项目同质化等问题仍普遍存在。从战略全局的高度推动京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型升级，是落实京津冀协同发展战略的重要内容，是推动区域高质量发展、培育绿色新动能的重要抓手，对于解决城乡建设砂石料短缺重大民生问题、改善区域生态环境质量具有重要现实意义。
问：《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》实施的总体思路是什么？
答：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，推动区域内工业资源综合利用产业高质量发展，聚焦区域典型固废，以技术支撑、模式创新、示范基地建设和龙头企业培育为抓手，把京津冀及周边地区打造成工业资源综合利用产业集聚发展的示范区、区域协同发展的实验区、产城融合发展的典范区。创新引领、绿色发展。加强科技创新、商业模式创新和政策机制创新，完善成果转化机制，优化资源配置。以绿色循环低碳发展为导向，充分发挥区位优势，打造工业资源综合利用绿色产业链，有效提升区域生态环境质量。突出重点、产业集聚。以产业基地和园区为载体，重点推动冶金、煤电、化工等典型产业废弃物综合利用和主要再生资源回收利用，形成对区域经济发展有重要带动作用的产业集群，全面促进产业协同转型。企业主体、市场引导。充分发挥市场配置资源的基础性作用，培育一批创新能力强、综合利用率高、区域辐射带动大、规模效益显著的资源综合利用领跑企业，激发创新活力，大力提升产业链水平，培育绿色发展新动能。区域协同、融合共生。着力完善区域协同机制，把握区域特大型工业城市集中、重化工产业集聚、环境承载力弱的突出特征，引导发挥比较优势，推动资源要素合理配置，促进工业资源综合利用产业与城乡发展、生态环境协调共生。
问：《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》编制过程主要开展了哪些工作？
答：《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》（以下简称《提升计划》）编制经过四个阶段：一是总结评估《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划（2015-2017年）》实施成效，分析存在的问题。二是开展实地调研，深入研究产业发展现状，明确产业发展区域功能定位。三是专题研讨，召开专题座谈会，听取地方、行业机构及专家意见形成《提升计划》征求意见稿。四是广泛征求有关部门、部分地方工业和信息化主管部门及有关行业协会意见，充分采纳相关意见和建议。考虑到河南省是京津冀及周边地区打赢污染防治攻坚战的重要组成部分，也是工业资源综合利用的大省，此次《提升计划》编制，在京、津、冀、晋、蒙、鲁六省市（区）基础上将河南省纳入京津冀及周边地区范围。
问：《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》的主要目标和任务是什么？
答：《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》从综合利用效益，产业聚集区、技术创新中心、骨干企业以及体制机制建设等方面提出发展目标。到2022年，区域年综合利用工业固废量8亿吨，主要再生资源回收利用量达到1.5亿吨，产业总产值突破9000亿元，形成30个特色鲜明的产业集聚区，建设50个产业创新中心，培育100家创新型骨干企业。区域协同机制较为完善，基本形成大宗集聚、绿色高值、协同高效的资源循环利用产业发展新格局。根据区域工业资源综合利用产业发展基础和转型提升目标要求，提出协同利用工业固废制备砂石骨料、推进大宗冶金与煤电固废协同利用、壮大工业固废高值化利用产业规模、提高废旧金属利用水平、推动废旧高分子材料高效利用、加快退役动力电池回收利用、推进资源综合利用产业集聚发展、推动生产系统协同处理城市废弃物、建设绿色雄安、创新引领协同发展等10项主要任务。
问：怎样保障《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》落地实施？
答：工业和信息化部积极指导7省区市做好落实，强化协同，形成合力，共同推进京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升，遴选发布一批工业资源综合利用协同提升重点项目和产业园区，培育一批工业资源综合利用领跑者企业，确保3年内基本实现目标任务。一是加强组织领导和统筹协调，以促进创新资源合理配置、开放共享、高效利用为主线，加强区域联动，形成协同发展机制。同时，充分发挥行业组织的重要支撑作用。二是落实资源综合利用税收优惠政策，推动综合利用产品纳入政府绿色采购目录。充分利用工业高质量发展专项，同时地方要加大财政扶持力度，支持重点项目建设。三是建立健全资源综合利用标准体系，规范市场发展。创新融资方式，充分发挥各类金融机构的作用，解决企业融资难、融资贵问题，为企业发展营造良好环境。四是加强舆论宣传引导，鼓励开展国际交流与合作，加快工业资源综合利用先进技术装备的引进、吸收和再创新，营造促进资源综合利用的舆论氛围。
问：《保障中小企业款项支付条例》的制定背景是怎样的？
答：近年来，拖欠中小企业款项问题较为突出。党中央、国务院高度重视，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调建立长效机制解决拖欠中小企业款项问题，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小，拖欠中小企业款项的行为。李克强总理多次批示要求抓好清理拖欠中小企业款项工作，有针对性地完善防范拖欠的长效机制。2018年底以来，按照党中央、国务院的部署，国务院减轻企业负担部际联席会议办公室组织开展了清理拖欠民营企业中小企业账款工作，取得积极成效。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，建立防范化解拖欠中小企业款项长效机制，进一步落实《中小企业促进法》关于国家机关、事业单位和大型企业不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项的规定，在总结清欠工作实践经验、广泛听取各方面意见，并研究借鉴一些国家（地区）相关法律制度的基础上，国务院制定了《保障中小企业款项支付条例》。
问：制定《保障中小企业款项支付条例》的总体思路是什么？
答：一是紧紧围绕保护中小企业合法权益、强化政府诚信和大型企业诚实守信、优化营商环境、切实增强中小企业的获得感，总结实践经验，将行之有效的政策措施法定化。二是坚持问题导向，针对社会各方面高度关注、反映强烈的突出问题，通过源头治理、适度监管引导、强化责任义务等措施，建立起市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督的预防化解拖欠中小企业款项法规制度。三是坚持利益平衡原则。一方面，充分考虑中小企业在获取交易机会、资金周转、风险抵御等方面的弱势地位，在做好与现行民事、行政法律法规衔接的同时，对机关、事业单位和大型企业与中小企业的交易行为作出针对性规定，为各方当事人在实质平等的基础上开展交易提供法治保障；另一方面，尊重市场主体意思自治和合同自由，避免行政手段不当干预经济活动。
问：《保障中小企业款项支付条例》在规范合同订立及财政资金约束保障，加强账款支付源头治理方面有哪些规定？
答：《保障中小企业款项支付条例》主要从两个方面作了规定。一是规定机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。二是强化财政资金保障要求，与政府采购、政府投资有关法律法规相衔接，规定机关、事业单位使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，应当严格按照批准的预算执行，不得无预算、超预算开展采购；政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。
问：《保障中小企业款项支付条例》在规范支付行为方面有哪些规定？
答：《保障中小企业款项支付条例》主要从两个方面作了规定：一是规范付款期限。规定机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项，合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日；大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项；合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。二是明确检验验收要求。针对实践中较为普遍存在的因不及时检验验收而拖欠中小企业账款的问题，规定机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以检验或者验收合格作为支付款项条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；合同双方应当在合同中约定明确、合理的检验或者验收期限，并在该期限内完成检验或者验收；拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。
问：《保障中小企业款项支付条例》在防范账款拖欠方面有哪些规定？
答：《保障中小企业款项支付条例》主要从三个方面作了规定：一是禁止变相拖欠。规定机关、事业单位和大型企业使用商业汇票等非现金支付方式支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、合理约定，不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限；不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项；除合同另有约定或者法律、行政法规另有规定外，机关、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据。二是规范保证金收取和结算。规定除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，工程建设中不得收取其他保证金，不得将保证金限定为现金；保证金收取比例应当符合国家有关规定；保证期限届满后，应当及时对保证金进行核实和结算。三是明确迟延支付责任。规定机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当按照合同约定和本条例规定的利率标准支付逾期利息。对拒绝或者迟延支付中小企业款项的机关、事业单位，应当在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施。
问：《保障中小企业款项支付条例》在加强信用监督和服务保障，维护中小企业合法权益和营造良好营商环境方面有哪些规定？
答：《保障中小企业款项支付条例》主要从三个方面作了规定：一是建立支付信息披露制度。要求机关、事业单位、大型企业在规定时限内将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息向社会公开或者公示。二是建立投诉处理和失信惩戒制度。规定省级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立便利畅通的渠道，受理拒绝或者迟延支付中小企业款项相关投诉，并及时作出相应处理；机关、事业单位和大型企业不履行及时支付中小企业款项义务，情节严重的，依法实施失信惩戒。三是建立监督评价机制。审计机关依法对机关、事业单位和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督；省级以上人民政府建立督查制度，对及时支付中小企业款项工作进行监督检查；国家依法开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时，应当将及时支付中小企业款项工作情况纳入评估和评价内容。
问：《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》出台的背景和意义是什么？
答：中小企业贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，是国民经济和社会发展的主力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑。推动中小企业健康发展，对于当前做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实现整个国民经济的高质量发展具有重要意义。党中央、国务院高度重视促进中小企业发展工作，近年来出台了一系列有针对性的政策措施，有关工作取得积极成效，但仍存在一些短板和突出问题，支持中小企业发展制度有待健全。特别是新冠肺炎疫情对我国中小企业生存和发展带来了严重冲击，不少中小企业生产经营困难增多，一些基础性、制度性问题凸显。对此，工业和信息化部会同国务院促进中小企业发展工作领导小组成员单位坚决贯彻党中央、国务院决策部署，深入学习领会贯彻落实党的十九届四中全会精神，立足坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，在多措并举帮助中小企业有序复工复产、渡过当前困境的同时，结合当前中小企业面临的新形势、新问题，着眼于长期制度建设，加强顶层设计，共同研究制定了《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》。
问：《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》起草中把握的主要原则是什么？
答：《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》（以下简称《若干意见》）的起草过程中，坚持问题导向，聚焦政策要活，加强顶层设计，突出制度安排，力求提出具体措施更有操作性，更能解决突出问题，把握以下三个原则：（一）注重做好政策衔接。《若干意见》突出问题导向、结果导向，重在构建系统完备、科学规范、运行有效的支持中小企业发展制度，形成“长短结合”的多层次政策体系。注重与《中小企业促进法》和中办、国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》以及新冠肺炎疫情以来出台的财税、金融、社保等一系列阶段性惠企帮扶政策做好衔接，做到既重当前，更利长远。（二）注重做好问题导向。《若干意见》聚焦中小企业发展及相关工作中的难点、痛点和堵点，特别是一些基础性、制度性问题，着力在压实地方政府责任、健全金融财税支持体系、完善中小企业服务体系和加强中小企业合法权益保护等方面提出更多要求，重在健全支持中小企业发展各项制度，完善基础性工作，形成常态化、长效化机制。（三）注重做到制度创新。《若干意见》更加突出对中小企业创新的支持，加大了对提升中小企业管理水平、知识产权保护以及国际交流合作的支持力度，并针对当前中小企业信用体系进行制度设计。同时，考虑到疫情对中小企业的冲击，为以后工作中更好帮助中小企业应对各类不可抗力事件，在《若干意见》中创新性提出“建立健全中小企业应急救援救济机制，帮助中小企业应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等不可抗力事件”。
问：如何推动《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》贯彻落实？
答：《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》（以下简称《若干意见》）首次对促进中小企业发展工作进行制度设计，是对长期以来各地区、各部门促进中小企业发展工作的总结和提升，是对坚持“两个毫不动摇”的再次强调和突出，体现了完善社会主义基本经济制度的必然要求。《若干意见》对下一阶段促进中小企业发展工作进行了全面系统的顶层设计，为今后促进中小企业发展工作指明了方向和重点。抓好《若干意见》的贯彻落实是下一步促进中小企业发展工作的重中之重。工业和信息化部将充分发挥好国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调作用，积极强化与有关部门的工作联系，加强跟踪与督促，会同各部门、各地区共同推动《若干意见》落地，为中小企业发展营造良好发展环境。
问：《工业和信息化部关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定》的背景是什么？
答：为规范新能源汽车生产活动，保障公民生命财产安全和公共安全，促进我国新能源汽车产业持续健康发展，工业和信息化部于2017年发布实施《工业和信息化部关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定》（以下简称《决定》）。《决定》发布实施以来，新能源汽车生产企业能力不断提高，产品质量安全水平有效提升，我国新能源汽车产业发展取得积极进展。随着国内外形势的发展变化，为更好适应我国新能源汽车产业发展需要，进一步放宽准入门槛，激发市场活力，加强事中事后监管，促进我国新能源汽车产业高质量发展，需要对《决定》部分条款进行修改。
问：《工业和信息化部关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定》修改的主要内容有哪些？
答：主要修改内容有三个方面：一是删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求。为更好激发企业活力，降低企业准入门槛，删除了第五条以及《新能源汽车生产企业准入审查要求》等附件中有关“设计开发能力”的相关内容。二是将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月。《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》（工业和信息化部令第50号）第三十四条第三款规定生产企业连续两年不能维持正常生产经营的，需要特别公示。《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（以下简称《准入规定》）关于新能源汽车生产企业特别公示的要求应与其保持一致。三是删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款。过渡期临时条款主要适用于《准入规定》实施前已获得准入的新能源汽车生产企业和产品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期间遵守有关过渡性规定，目前过渡期已经结束。同时，根据上述条款的修改，《工业和信息化部关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定》对《准入规定》的部分附件作出相应修改。
问：制定《工业通信业行业标准制定管理办法》的背景是什么？
答：标准化工作是实现工业转型升级、转变发展方式的重要基础，也是促进产业发展壮大、提高产业核心竞争力的重要抓手。工业和信息化部成立以来高度重视标准化工作，不断完善行业标准管理体系和运行机制。依据《中华人民共和国标准化法》关于行业标准制定的新要求，需制定《工业通信业行业标准制定管理办法》进一步明确工业通信业行业标准制定职责，细化工业通信业行业标准制定程序和要求。
问：《工业通信业行业标准制定管理办法》的主要内容是什么？
答：《工业通信业行业标准制定管理办法》（以下简称《办法》）主要规定了如下内容：一是明确适用范围和职责分工。明确《办法》适用于工业通信业行业标准的立项、起草、技术审查、批准、发布、复审等制定活动。为了确保标准制定质量，建立各方参与机制，明确工业和信息化部负责行业标准制定管理，省级工业和信息化主管部门协助工业和信息化部做好相关管理，标准化技术组织负责起草、技术审查、复审、修订等具体工作，有关行业协会（联合会）和标准化专业机构等机构承担行业标准制定相关工作。二是确定行业标准制定原则和重点。行业标准制定遵循公平公正、开放透明、充分协商原则，有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果。制定行业标准，重点围绕重要产品、工程技术、服务和行业管理标准制定。涉及融合发展的新兴技术领域的，支持联合制定行业标准。三是规定标准立项程序。政府部门、社会团体、企业事业组织以及公民可以向工业和信息化部提出行业标准立项建议。工业和信息化部组织标准化技术组织对立项建议进行论证评估提出评估意见，有关行业协会（联合会）和标准化专业机构对评估意见进行初审，工业和信息化部根据立项建议、评估意见和初审意见研究形成行业标准制定、修订计划草案并向社会公开征求意见。工业和信息化部组织专家评审后，制定并公布行业标准制定、修订计划。四是细化标准起草和技术审查要求。标准化技术组织成立标准起草工作组具体负责行业标准起草，在广泛征求意见基础上形成征求意见稿和编制说明，向社会公开征求意见。标准起草工作组结合社会公众意见形成送审稿，报送标准化技术组织进行技术审查。技术审查形式分为会议审查和函审两种。标准起草工作组根据技术审查意见形成报批稿和编制说明等报批材料。五是完善批准和发布要求。为了确保审查质量，《办法》对行业标准报批稿设定了两层审查：有关行业协会（联合会）或者标准化专业机构初审和工业和信息化部审查。工业和信息化部审查通过后，向社会公开征求意见，对没有不同意见或者相关意见处理完毕的行业标准报批稿予以批准。工业和信息化部负责组织行业标准出版和备案，推动行业标准文本向社会免费公开。六是规范复审和修订程序。工业和信息化部根据经济社会发展和技术进步需要制定行业标准复审计划。标准化技术组织根据复审计划对行业标准进行复审，提出复审结论建议。复审结论建议分为继续有效、修订和废止三种。工业和信息化部对复审材料进行审查，审查通过后向社会公开征求意见，对没有不同意见或者相关意见已处理完毕的，公告发布复审结论。
问：退役军人事务部、中央军委政治工作部联合印发《关于进一步规范退役士兵移交安置工作有关具体问题的通知》，通知中退役时选择由政府安排工作的退役士兵回到地方后又放弃安排工作待遇的，经本人申请确认后，允许灵活就业。请问该通知自2019年12月23日起施行，那么在这之前有这样情况的退役士兵该怎么办？适用什么政策
答：根据《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》（退役军人部发〔2018〕27号）规定，2018年8月1日后退出现役的士兵，选择由政府安排工作、回到地方后又放弃安排工作待遇的，经本人申请确认后，允许灵活就业。在此之前的，属于2011年《退役士兵安置条例》施行后退出现役的士兵，符合安排工作条件的，可根据《退役士兵安置条例》的有关规定，退役时自愿选择自主就业，享受自主就业退役士兵的相关政策。此外，《退役士兵安置条例》施行以前入伍、施行以后退出现役的士兵，本人自愿的，也可以按照入伍时国家有关退役士兵安置的规定执行。对于城镇退役士兵，可以选择由政府安排工作或者自谋职业。
问：光荣牌破损后应该怎么处理？
答：《光荣牌悬挂服务管理工作规定（试行）》（退役军人部发〔2019〕50号）明确提出：“光荣牌发生老化、破损等情形，悬挂对象可以提出更换申请，经县级人民政府退役军人事务部门核准后可以更换。更换新光荣牌前，应当上交旧光荣牌。县级人民政府退役军人事务部门负责集中销毁上交的旧光荣牌。
问：《残疾军人证》能否采用卡式证件？
答：自2020年8月1日开始，我们启动新版《残疾军人证》等4种证件的换发工作。新证仍采用本式，而没有采用卡式，主要原因如下：1.与卡式证件相比，本式证件具有外观特征鲜明、易于辨识、美观大方等特点，更能体现荣誉激励和社会尊崇。2.长期以来一直采用本式，本式证件已在社会上尤其是铁路、民航和公交、旅游等部门具有很高识别度，继续沿用利于有关部门和服务网点识别，保证交通、旅游等优待待遇落实。3.本式证件具有抚恤关系转移等信息变更备注功能，相关变更情况可在证件变更栏中充分显示，更方便查看和掌握。
问：当地有些政策只有地方残疾人才能享受待遇，不涵盖残疾军人，该种情形应如何处理？
答：《民政部中国残疾人联合会关于残疾军人享受社会残疾人待遇有关问题的通知》（民发〔2013〕51号）明确规定：残疾军人是为国家作出特殊贡献的优抚对象，是社会残疾人的重要组成部分。残疾军人除享受国家给予的特殊待遇外，同时也应享受当地社会残疾人的相应待遇。惠及所有残疾人政策待遇，残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》应予享受。请向当地退役军人事务部门反映有关情况，并要求其协调解决。
问：什么是企业审计？
答：企业审计是指审计机关依据法律法规和政策规定，对国有以及国有资本占控股地位或主导地位的企业的资产、负债、损益的真实、合法和效益情况进行的审计监督。具体组织中还包括对国有和国有资本占控股地位或主导地位的企业贯彻落实国家重大政策措施情况、领导人员履行经济责任情况、境外国有资产投资运营和管理使用情况等进行审计或专项审计调查。
问：企业审计的对象和内容主要有哪些？
答：根据《审计法》《审计法实施条例》《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》的规定和要求，当前企业审计的具体对象包括：一是国有独资企业；二是国有资本占企业资本总额50%以上的企业，以及国有资本占企业资本总额比例不足50%，但是国有资产投资主体实质上拥有控制权的企业；三是国有企业领导人员履行经济责任情况；四是国有资产相关监管机构、国有资本投资、运营公司等。审计内容包括遵守国家法律法规、贯彻执行党和国家重大政策措施情况，投资、运营和监管国有资本情况，贯彻落实“三重一大”决策制度情况，公司法人治理及内部控制情况等方面。
问：党的十八大以来，审计机关组织实施了哪些企业审计项目？
答：党的十八大以来，审计署组织开展了中央企业领导人员经济责任审计、中央企业资产负债损益和境外投资及境外国有资产管理使用情况专项审计调查、中央企业利润分配和投资情况专项审计调查、境外专项审计、涉企收费专项审计、政策落实跟踪审计等项目。地方各级审计机关按照地方党委、政府和审计署的统一部署，结合地方实际情况，各有侧重地开展国有企业财务收支审计、领导人员经济责任审计、政策落实跟踪审计等工作，也取得了明显成效。如2018年，审计署组织对52户中央企业开展了资产负债损益和境外投资及境外国有资产管理使用情况专项审计调查。按照“摸清底数、揭示问题、分析原因、提出建议、促进高质量发展”的总体思路，以资产负债损益和境外投资及境外国有资产管理使用为基础，将供给侧结构性改革、打好“三大攻坚战”、国有企业改革等重大政策措施嵌入审计内容。
问：党的十八大以来，企业审计取得了哪些主要成效？
答：党的十八大以来，审计署不断深化国有企业和国有资本审计监督工作，积极推进国有企业和国有资本审计全覆盖，对中央企业总部实现了审计全覆盖。国企国资审计在促进国有资产保值增值、提高国有经济竞争力、放大国有资本功能、推动反腐倡廉和防止国有资产流失等方面发挥了不可替代的作用。一是推动国有企业贯彻落实党中央重大决策部署，促进政令畅通。二是推动深化国资国企改革，促进增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。三是推动中央八项规定及其实施细则精神落实和促进反腐倡廉建设，防止国有资产流失。四是推动规范企业境外投资经营，维护境外国有资产安全完整。五是推动完善企业审计相关制度，深化国有企业国有资本审计监督。
问：什么是资源环境审计？
答：资源环境审计，是审计机关以习近平生态文明思想为指引，落实绿色发展理念，促进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的实施，对政府和企事业单位有关自然资源开发利用管理和生态环境保护情况（包括但不限于财政、财务收支活动）实施的审计监督。开展资源环境审计，有利于促进政府及相关主管部门和企事业单位牢固树立绿色发展理念，切实履行资源环境监管职责，有利于促进资源环境政策法规制度的建立、健全、完善和有效执行，有利于促进资源环境相关资金征收、管理、分配、使用以及相关项目建设运行的规范有效。
问：资源环境专项审计的对象和内容主要有哪些？
答：资源环境专项审计的对象主要是各级政府中承担自然资源管理和生态环境保护的自然资源（含林草）、生态环境、水利、住房城乡建设、海洋、农业农村等行政主管部门和财政、发展改革等部门，以及使用资源环境相关财政资金，从事资源勘查、开发、利用、保护或会对生态环境产生直接影响的企事业单位。资源环境专项审计的主要内容是：（1）生态文明领域重大决策部署、资源开发利用和生态环境保护重大事项审批以及规划（计划）的落实情况；（2）土地、水、森林、草原、矿产、海洋等自然资源资产的管理开发利用情况；（3）大气、水、土壤等环境保护和环境改善情况；（4）森林、草原、荒漠、河流、湖泊、湿地、海洋等生态系统的保护和修复情况；（5）各地区、相关部门遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况、完成自然资源资产管理和生态环境保护目标情况、履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任情况；（6）自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况；（7）其他与自然资源资产管理和生态环境保护相关的事项。
问：什么是领导干部自然资源资产离任审计？
答：领导干部自然资源资产离任审计，是指审计机关依法依规对主要领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行的审计。开展领导干部自然资源资产离任审计，是贯彻落实党中央关于加快推进生态文明建设要求的具体体现，对于领导干部牢固树立绿色发展和绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全，完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任具有十分重要的意义。
问：领导干部自然资源资产离任审计的由来是什么？
答：习近平总书记强调，生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部，要落实领导干部任期生态文明建设责任制，实行自然资源资产离任审计。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对领导干部自然资源资产离任审计作出明确部署。2015年4月，中共中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》第25条提出“对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计”。2015年9月，中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》第50条提出“对领导干部实行自然资源资产离任审计” 。2015年以来，按照党中央、国务院决策部署和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案〉的通知》要求，审计署围绕建立规范的领导干部自然资源资产离任审计制度，坚持边试点、边探索、边总结、边完善。2017年6月，中央全面深化改革领导小组第三十六会议审议通过了领导干部自然资源资产离任审计规定（试行），9月19日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，标志着这项工作由试点到全面铺开，走向规范化、制度化、科学化。
问：近年来，资源环境审计取得了哪些主要成效？
答：一是以领导干部自然资源资产离任审计试点为载体，承担中央生态文明体制改革任务。二是以查处重大违纪违法问题线索为抓手，服务于党和国家反腐败工作。三是以推动国家重大战略实施为重点，开展重点区域资源环境审计。四是以专项资金审计为突破口，跟踪监督资源环境领域中央有关政策措施落实效果。
问：什么是涉外审计？
答：涉外审计是指审计机关依据法律、法规和政策规定，对涉外领域的国家重大政策措施贯彻落实情况，国有企业和国有金融机构、国务院规定的国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的境外国有资产投资、运营和管理情况，国家驻外非经营性机构的财务收支，国际组织和外国政府援助、贷款项目，对外援助资金和接受委托的国际组织开展相关审计。涉外审计是国家审计的重要内容之一，以促进完善对外开放战略布局、保障国家利益、维护境外国有资产安全为目标，服务国家对外开放和“走出去”战略，在服务我国对外开放、提高利用外资质量、维护国家信誉、保障国家经济安全等方面发挥了积极作用。
问：涉外审计的对象主要有哪些？
答：一是与贯彻落实国家涉外领域重大政策措施相关的部门和单位。包括发展改革、商务、财政、外汇管理等部门。二是国外贷援款项目执行机构。国外贷援款是指国际组织、外国政府及其机构，向我国政府及其机构、受政府委托管理有关基金与资金的单位，提供的贷款、援助和赠款；向我国企事业单位组织及其他组织提供的，由我国政府及其机构担保的贷款等。三是国有企业及国有金融机构。包括国有独资、国有资本占控股或者主导地位的国有企业、国有金融机构及其在境外设立的具有法人资格的独资、合资企业和非法人资格的分支机构、办事处、项目部等。四是驻外非经营性机构。包括我国驻外使领馆，商务、教育、科技、文化等甲类处，中央人民政府驻香港、澳门特别行政区联络办公室，地方人民政府驻外办事处，党政工作部门、事业单位和人民团体驻外联络和办事机构等。五是对外援助涉及的部门和单位。包括管理、分配和使用我国政府无偿援助、无息贷款、优惠贷款的部门和单位及其有关境外机构、单位和企业等。六是接受委托审计的国际组织。
问：涉外审计的内容主要有哪些？
答：涉外审计的主要内容包括五类：一是境外国有资产审计。主要监督检查国有企业和国有金融企业贯彻执行“走出去”战略部署；有关境外投资和境外国有资产管理运营的内部控制制度的建立健全及执行情况；与境外投资和经营管理活动有关的重大经济决策情况；境外大额资金使用、佣金支付等财务收支的真实合法效益情况；境外投资和境外国有资本运营的风险管控、境外国有资产保值增值情况等。二是利用外资情况审计。主要监督检查贯彻执行国家利用外资等政策措施情况；遵守国家法律法规情况；国外贷援款项目管理和资金使用以及对外履约情况。三是驻外非经营性机构审计。主要监督检查预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况；国有资产的购建、管理、使用和处置等情况。四是对外援助资金审计。主要监督检查贯彻执行国家对外援助方针政策和决策部署情况；对外援助资金预算执行情况；对外援建项目资金管理使用及项目建设等情况。五是接受委托对国际组织开展审计。主要根据联合国审计委员会等机构的委托对相关国际组织开展监督检查。审计内容和标准以委托内容为准。
问：涉外审计的主要特点有哪些？
答：涉外审计具有以下主要特点：一是审计目标的多重性。如涉外审计具有“对内进行审计监督，对外提供审计公证”等多重职责，其目标既包括对项目财务报表的真实性、合法性发表意见，依法履行涉外审计公证职能，又包括监督外资运用各个环节经济活动的合法性和有效性，提高外资运用效益。二是标准的国际性。如境外国有资产和国有企业境外投资审计标准既包括我国外资、企业管理的法律、法规和方针政策，也包括对我国提供援助和贷款的国际组织贷援款使用、管理等方面的特定规定和要求，以及境外经营地的法律法规和经营管理。再如联合国审计需要充分考虑联合国业务工作特点，遵循联合国审计工作规范和相关国际法规标准。三是工作的长期性、连续性。如对境外国有资产和国有企业境外投资审计需要长期密切关注，再如外资项目贷援款期限一般较长，短则几年，长则十几年甚至几十年。在整个贷援款期限中，在外资项目的建设期每年都要跟踪审计，并且每年审计的质量和结果都对以后年度的审计业务产生影响。
问：近年来，审计署涉外审计取得了哪些成效？
答：党的十八大以来，审计署不断拓展涉外审计领域，提升涉外审计质量，审计工作取得了较好成效。一是加强对境外国有资产的审计监督力度，保障国家利益，维护境外国有资产安全。二是认真履行国外贷援款公证审计职责，高质量完成贷援款公证审计任务。三是创新审计模式，逐步扩大涉外审计覆盖面。四是圆满完成联合国审计和受托国际组织审计任务，扩大中国审计在国际审计领域的影响力。
问：审计人员的基本职业道德有哪些？
答：《国家审计准则》第15条规定，审计人员应当恪守“严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密”的基本审计职业道德。严格依法就是审计人员应当严格依照法定的审计职责、权限和程序进行审计监督，规范审计行为。正直坦诚就是审计人员应当坚持原则，不屈从于外部压力；不歪曲事实，不隐瞒审计发现的问题；廉洁自律，不利用职权谋取私利；维护国家利益和公共利益。客观公正就是审计人员应当保持客观公正的立场和态度，以适当、充分的审计证据支持审计结论，实事求是地作出审计评价和处理审计发现的问题。勤勉尽责就是审计人员应当爱岗敬业，勤勉高效，严谨细致，认真履行审计职责，保证审计工作质量。保守秘密就是审计人员应当保守其在执行审计业务中知悉的国家秘密、商业秘密；对于执行审计业务取得的资料、形成的审计记录和掌握的相关情况，未经批准不得对外提供和披露，不得用于与审计工作无关的目的。
问：依法审计对审计机关及审计人员的具体要求有哪些？
答：依法审计是依法治国对审计行为的最基本要求，贯彻了审计行为应受法律约束的法治理念。审计机关在新时代取得新突破，需要牢牢把握“依法审计”这一生命线，并将其作为开展审计工作的首要原则与重要指导方针。依法审计要求审计机关及审计人员要坚持审计职权法定、审计程序合法、审计方法遵法、审计标准依法、审计保障用法。
问：文明审计对审计机关及审计人员的具体要求有哪些？
答：文明审计既是工作要求，也是职业操守，审计机关应当夯实“文明审计”这一保障线，切实做到严格规范公正文明审计。文明审计要求审计机关及审计人员要坚持社会主义核心价值体系，转变审计理念，保持谦虚谨慎；增强审计素养，保证平等待人；改进审计作风，强化严谨细致；提高审计水平，强调以理服人。转变审计理念，保持谦虚谨慎。审计机关及审计人员在审计过程中要保持谦虚谨慎的学习态度，特别是对于其他行业的专业性审计内容，要虚心求教，不能以自认为的专业特长或个人经验作为片面的判断依据。增强审计素养，保证平等待人。审计机关及审计人员在审计过程中要牢固树立平等观念，以相互平等的姿态、相互尊重的态度，与被审计单位和相关方面交流沟通，耐心听取各方面意见包括不同意见。改进审计作风，强化严谨细致。审计机关及审计人员在审计过程中要秉承着严谨细致的工作态度，认真严肃对待每一项审计内容。提高审计水平，强调以理服人。审计机关及审计人员在审计过程中要注重对证据材料的全面收集，真正做到用证据说话，以理服人，达到审计效果与社会效果的相统一，不断提高审计公信力。
问：审计“四严禁”工作要求是什么？
答：一、严禁违反政治纪律和政治规矩，不严格执行请示报告制度。二、严禁违反中央八项规定及其实施细则精神。三、严禁泄露审计工作秘密。四、严禁工作时间饮酒和酒后驾驶机动车。
问：审计“八不准”工作纪律是什么？
答：一、不准由被审计单位和个人报销或补贴住宿、餐饮、交通、通讯、医疗等费用。二、不准接受被审计单位和个人赠送的礼品礼金，或未经批准通过授课等方式获取报酬。三、不准参加被审计单位和个人安排的宴请、娱乐、旅游等活动。四、不准利用审计工作知悉的国家秘密、商业秘密和内部信息谋取利益。五、不准利用审计职权干预被审计单位依法管理的资金、资产、资源的审批或分配使用。六、不准向被审计单位推销商品或介绍业务。七、不准接受被审计单位和个人的请托干预审计工作。八、不准向被审计单位和个人提出任何与审计工作无关的要求。
问：如何确保审计“四严禁”和“八不准”的执行？
答：一是通过公示、公开，接受被审计单位监督。各级审计机关在制发审计通知书时，将《审计“四严禁”工作要求》和《审计“八不准”工作纪律》作为通知书附件送达被审计单位；审计组进点时，在被审计单位张贴公示“审计组纪律公示”，包括《审计“四严禁”工作要求》和《审计“八不准”工作纪律》，同时公布举报电话。二是强化内部监督。审计组在现场审计结束离开被审计单位时，应当及时向审计机关报告“四严禁”和“八不准”的执行情况。审计机关对审计组全年执行审计纪律的情况开展全面自查，随机到被审计单位开展廉政回访等，检查核实审计组审计纪律执行情况报告的真实性，并将自查情况向审计署报告。审计署在各单位自查的基础上，每年再选择部分重点项目开展专项廉政检查，通过查阅原始单据、走访被审计单位、个别谈话等方式，检查审计人员依法依规审计情况。三是严肃处理违反纪律的行为。对有关责任人视违规情节轻重，进行批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理或按有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。侵占了被审计单位经济利益的，责成审计组和有关责任人如数退还。
问：什么是内部审计？
答：根据《审计署关于内部审计工作的规定》，内部审计是指对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理、实现目标的活动。根据《中国内部审计准则-基本准则》，内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，通过运用系统、规范的方法，审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性，以促进组织完善治理、增加价值和实现目标。国家机关、事业单位、社会团体等单位的内部审计机构或者履行内部审计职责的内设机构，应当在本单位党组织、主要负责人的直接领导下开展内部审计工作，向其负责并报告工作。审计机关可以采取日常监督、结合审计项目监督、专项检查等方式，对单位的内部审计制度建立健全情况、内部审计工作质量等进行指导和监督。
问：为什么内部审计对于推动审计全覆盖很重要？
答：内部审计作为对依法属于审计监督对象的单位实施审计监督的第一道防线，是审计监督的基础环节，是审计监督体系的重要组成部分，具有全面性、专业性、连续性等优势。作为单位经济决策科学化、内部管理规范化、风险防控常态化的重要制度设计和自我约束机制，内部审计工作越有成效，单位出现违法违规问题和绩效低下问题的可能性就越小。近年来，各单位越来越重视内部审计工作，内部审计力量不断壮大、制度机制不断完善、领域不断拓展、质量成效显著提升，在促进单位完善内部治理、提升发展质量、推动深化改革、促进反腐倡廉等方面发挥了积极作用。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出：要加强对内部审计工作的指导和监督，充分调动内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力。在国家审计监督对象面广量大，审计力量不足与审计全覆盖要求之间的矛盾日益突出的背景下，将内部审计有机融入审计全覆盖工作机制中，可以充分发挥其在二级以下单位中的基础性监督作用，有利于加大对内部审计成果的利用，拓展审计监督的广度和深度，提升审计监督整体效能。