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问：森林法林木采伐制度有什么规定？
答：原森林法确立了以森林采伐限额、采伐许可证和木材运输证制度为主体的林木采伐管理制度，对保护和发展森林资源起到了重要作用。在森林法修订过程中，关于林木采伐管理制度有两种意见。一种建议取消采伐限额，放开集体林或者人工商品林采伐许可和木材运输管制；另一种认为，采伐限额和采伐许可是保护森林资源重要的宏观调控手段，完全放开林木采伐和木材运输管制，可能造成采伐失控，森林资源遭到破坏。在广泛听取各方意见和调研论证的基础上，本次修订保留了森林采伐限额和采伐许可证制度，同时按照“放管服”改革精神进行了完善；删除了木材生产计划、木材调拨等带有计划经济色彩的内容；取消了木材运输许可制度。具体修改内容主要有五个方面：第一，下放采伐限额审批权。将原森林法有关采伐限额由省级人民政府审核后，报国务院批准的规定，修改为采伐限额经征求国务院林业主管部门意见，报省级人民政府批准后公布实施，并报国务院备案。主要考虑，在征求意见过程中，地方对于采伐限额与实践脱节，无法满足开展森林经营需求的意见较大。将审批权下放后，有利于地方结合本地实际科学编制采伐限额，压实地方责任。国家林草局可以在前期指导的基础上，通过森林资源保护发展目标责任制和考核评价机制加强对地方监管，确保森林资源稳定增长。省级人民政府将编制的采伐限额报国务院备案，也有利于国家准确掌握森林资源消耗情况，提高监管效率。第二，调整采伐许可证核发范围。原森林法规定，采伐林木必须申请采伐许可证。本次修订规定采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，自然保护区以外的竹林不需要申请。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木的采伐，由有关主管部门按照有关规定管理。需要注意的是，相关修改并不意味着削弱非林地上林木的保护管理，如护路林、护堤护岸林、城镇林木等的采伐还应当按照《公路法》《防洪法》《城市绿化条例》等规定进行管理。第三，完善采伐许可证审批程序。针对实践中林木采伐申请“办证繁、办证慢、办证难”“来回跑、不方便”等问题，新修订的森林法完善了采伐许可证的核发程序，明确要求县级以上人民政府林业主管部门应当采取措施，方便申请人办理采伐许可证。一是删除了采伐目的、林况等采伐申请材料要求；二是不再“一刀切”地要求申请人必须提交伐区调查设计材料，而是由省级以上人民政府林业主管部门规定一定的面积或者蓄积量基准。超过基准量的，申请者才应提交伐区调查设计材料，没有超过的，则不需提交；三是规定符合林木采伐技术规程的，应当及时核发采伐许可证，明确了不得核发采伐许可证的情形，从正反两方面严格林木采伐管理机制，减小具体执行中的自由裁量空间，切实提高林木采伐办证效率。第四，增加了林木采伐的特别规定。一是关于采挖移植林木的管理。近年来，一些地方出现大量采挖移植大树导致破坏植被、毁坏林地等现象，引起了社会广泛关注，为切实加强和规范树木采挖移植管理，新修订的森林法规定“采挖移植林木按照采伐林木管理。具体办法由国务院林业主管部门制定”，一方面明确了采挖移植树木管理的法律依据，对进一步细化管理规定和标准提出了要求，另一方面也为苗圃地建设等采挖移植活动留下空间。二是关于特殊情况采伐的例外规定。修订后的森林法为解决公益林、自然保护区内林木，因林业有害生物防治、森林防火、遭受自然灾害等需要采伐的问题，有针对性地进行了特殊规定。新规定解决了实践中保护性质的采伐措施没有法律依据的问题，但为避免例外规定被盲目扩大，相关的细化规定还需在配套办法中进一步明确。第五，强化森林经营方案的地位和作用。森林经营作为林业专有概念，是以提高森林质量，建立稳定、健康、优质、高效的森林生态系统为目标，为修复和增强森林的供给、调节、服务、支持等多种功能，而开展的一系列贯穿于整个森林生长周期的保护和培育森林的活动。森林生命的长周期和森林类型的多样性决定了森林经营活动的系统性和复杂性，必须按照森林经营方案科学实施。修订后的森林法，一是明确国有林业企业事业单位必须编制森林经营方案，并新增了未编制森林经营方案或者未按照批准的森林经营方案开展经营活动的法律责任。二是规定国家支持、引导其他林业经营者编制森林经营方案。三是要求国务院林业主管部门制定编制森林经营方案的具体办法。
问：新修订的森林法对监督保障制度有什么规定？
答：长期以来，我国始终坚持严格保护森林资源，强化人民政府以及林业等有关部门的监督检查职责，始终坚持把林业作为公益事业和基础产业来对待，集中物力财力，积极出台扶持政策，调动各方面力量发展林业。本次修订重点从建立森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度、完善扶持措施、强化监督检查等方面完善监督保障制度体系，加大对林业改革发展的支持。第一,增加森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度。建立目标责任制，科学制定森林资源保护发展目标是基础。修订后的森林法“发展规划”一章中明确县级以上人民政府应当将森林资源保护和林业发展纳入国民经济和社会发展规划，合理规划森林资源保护利用结构和布局，制定包括森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量在内的森林资源保护发展目标。林业主管部门应当根据森林资源保护发展目标，编制林地保护利用、造林绿化、森林经营以及天然林保护等专项规划，为实现森林资源保护发展目标提供规划引领。为确保目标责任制的实现，考核评价机制是关键。修订后的森林法将完成森林资源保护发展目标、森林防火和重大林业有害生物防治工作情况，作为上级人民政府对下级人民政府考核的要素，考核结果予以公开，以考评机制促进地方政府履行保护森林资源的责任。第二，完善扶持措施。一是在“总则”中作为基本制度规定支持森林资源保护发展。国家采取财政、税收、金融等方面的措施，支持森林资源保护发展，并压实各级人民政府在保障森林生态保护修复投入上的责任，以法律制度的刚性约束力为林业发展投入提供保障。此外，明确了国家鼓励和支持林业科学研究，并完善了对在造林绿化、森林保护等方面成绩显著的组织和个人的表彰奖励机制。二是充实森林生态效益补偿制度。1998年修改森林法时，规定国家设立“森林生态效益补偿基金”。2004年，中央建立森林生态效益补偿资金，对提供生态效益的防护林和特种用途林进行补偿。但建立基金，形成补偿资金来源多样化的立法目的未能实现。在修改过程中，有意见认为，目前的生态效益补偿资金都来自本级预算和上级转移支付，中央财政设立的林业改革发展专项资金，支出方向包括了森林生态效益补偿，形成了固定的资金来源渠道。根据当前预算管理的相关要求，可以不再规定设立“基金”，但应根据生态补偿机制改革的精神，完善森林生态效益补偿制度。因此，修订后的森林法没有保留森林生态效益补偿基金，而是进一步健全了森林生态效益补偿制度，加大对公益林的保护支持、完善重点生态功能区转移支付、指导地区间横向生态效益补偿。为支持重点林区转型发展，新修订的森林法还规定重点林区按照规定享受国家重点生态功能区转移支付政策。三是增加了林业投融资保障机制。实践中林业投融资政策保障不足，林业融资难。为促进林业投融资，增强发展活力，根据《国有林场改革方案》《国有林区改革指导意见》以及国务院办公厅《关于完善集体林权制度的意见》等文件关于建立健全林权抵质押贷款、开发适合林业特点的信贷产品、完善林业贷款贴息政策、完善森林保险制度等相关规定，此次森林法修订明确了林业投融资保障机制，规定国家对林业信贷业务、林权收储机构以及森林保险提供支持，进一步调动广大林业经营者的积极性，为林业发展注入新动力。第三，强化监督检查。对森林资源的保护、修复、利用、更新等进行监督检查是森林法赋予林业主管部门的主要职责之一。为确保林业主管部门依法行政，新修订的森林法增加“监督检查”一章，对监督检查制度进行了充实细化，主要包括：一是明确了林业主管部门监督检查职责，增加了查封、扣押等行政强制措施。在林业行政执法实践中，需要对涉案场所、木材等进行查封、扣押。原森林法中未规定查封和扣押等行政强制措施，只是在《森林法实施条例》中规定执法人员可以暂扣无证运输的木材。根据《行政强制法》规定，查封、扣押属于行政强制措施，只能由法律规定。此次修法在专题论证的基础上，规定县级以上林业主管部门在监督检查工作中可以采取查封、扣押措施，为林业主管部门依法执法提供了法律依据。二是增加了约谈制度。近年来，约谈制度在生态环境保护以及食品安全等工作中发挥了积极作用，此次森林法修订借鉴其他领域做法，增加了约谈制度，明确了约谈主体、约谈对象以及适用约谈的情况，通过发挥约谈制度的行政监督作用，督促地方政府及其有关部门依法履职尽责。三是增加了对于破坏森林资源的行为提起诉讼的规定。修订后的森林法规定自然资源主管部门、林业主管部门对破坏森林资源造成生态环境损害的，可向人民法院提起诉讼，向侵权人提出损害赔偿请求。
问：《国家林业局关于森林公安机关办理林业行政案件有关问题的通知》是否有效，应向哪个部门申请行政复议？
答：一、《国家林业局关于森林公安机关办理林业行政案件有关问题的通知》（林安发〔2013〕206号）已于2018年12月31日失效。二、依据《森林法》《国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定》：“授权森林公安机关查处《森林法》第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚案件。”“森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队，查处本决定第一项规定的案件，以自己的名义作出行政处罚决定”。三、依据《行政复议法》第十二条：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
问：巨桉树对水源、水质有无影响？
答：大桉（EucalyptusgrandisHill，巨桉）原产于澳大利亚东南部沿海地区，是澳大利亚主要用材树种，我国南方大面积引种种植，目前没有科学研究证明种植大桉对水源、水质有影响，种植大桉主要是要考虑保护当地生物多样性，另外要集约经营时合理、安全施用化肥，控制面源污染。
问：种植什么树木最好？
答：植树的原则是适地适树，首选乡土树种，建议咨询当地林业部门，或林业科技部门，他们对当地造林树种更熟悉，建议更有针对性。
问：泓森槐是“林业局审定新植物品种”吗？
答：国家林业局公告2017年第17号授予泓森槐植物新品种权，并颁发了《植物新品种权证书》。
问：在北京经营种苗，但是生产苗圃在外省，手续应该怎样办理？
答：根据《林木种子生产经营许可证管理办法》第九条申请林木种子进出口业务的林木种子生产经营许可证的，申请人应当向省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核后，由国务院林业主管部门核发。申请林木良种种子的生产经营和选育生产经营相结合的林木种子生产经营许可证的，申请人应当向所在地县级人民政府林业主管部门提出申请，经县级人民政府林业主管部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发。申请前两款以外的其他林木种子生产经营许可证的，由生产经营者所在地县级以上地方人民政府林业主管部门核发。请根据你需要申请的证件类项向相应林业主管单位进行咨询。
问：父母先后去世了，他们名下的林权可以继承吗？
答：《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条明确规定：第三十二条承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。
问：原住户出售树木，是合法的砍伐吗?
答：《森林法》第五十六条有相关规定：采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐；采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由有关主管部门按照有关规定管理。采挖移植林木按照采伐林木管理。具体办法由国务院林业主管部门制定。《森林法》还规定了相关法律责任：第七十三条违反本法规定，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。虽经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，但未办理建设用地审批手续擅自占用林地的，依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处罚。在临时使用的林地上修建永久性建筑物，或者临时使用林地期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件的，依照本条第一款规定处罚。第七十四条违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动，造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款；造成林地毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。违反本法规定，在幼林地砍柴、毁苗、放牧造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。向林地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，依照《中华人民共和国土壤污染防治法》的有关规定处罚。第七十五条违反本法规定，擅自移动或者毁坏森林保护标志的，由县级以上人民政府林业主管部门恢复森林保护标志，所需费用由违法者承担。第七十六条盗伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款。滥伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。第七十七条违反本法规定，伪造、变造、买卖、租借采伐许可证的，由县级以上人民政府林业主管部门没收证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款。第七十八条违反本法规定，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等非法来源的林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可以处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。
问：2010年发了新的林权证，也有1953年的土地房产所有证，请问是以新的林权证为准吗，具体的法律规定是怎么样的呢？
答：2003年3月1日施行的《中华人民共和国农村土地承包法》第六十六条规定，“本法实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包，包括承包期限长于本法规定的，本法实施后继续有效，不得重新承包土地。未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的，应当补发证书。
问：是否可以在天然林、公益林养猪？
答：《国家林业和草原局关于生猪养殖使用林地有关问题的通知》（办资字〔2019〕163号）文件明确，“森林关系国家的生态安全，严禁在天然林地、生态公益林中的有林地上进行规模化生猪养殖。
问：乌柿树，俗名金弹子，是名木吗，有无载入国家名贵树木目录？
答：乌柿（DiospyroscathayensisSteward.）不是国家重点保护野生植物。
问：天然起源商品林按森林经营分类管理制度是属于公益林还是属于商品林？
答：天然起源的商品林，是商品林。
问：请问农民可以在农村自留地种植树木吗？树木种植后的所有权归属和砍伐应该怎样处理啊？
答：农民是可以在自留地上种植林木的。新森林法规定：第五十六条采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐；采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由有关主管部门按照有关规定管理。
问：农民在承包地上种植经济林木，该地是否属于林地？经济林木是否属于森林？
答：是否是林地要根据县级以上人民政府区划确定，并不是种上树就是林业用地。您承包的土地类型，以土地承包合同上写明的地类为准。
问：国家规定的幼林地的概念和未成林造林地的概念或定义，幼林地和未成林造林地有区别吗？
答：幼林地的概念不准确。森林资源规划设计调查的土地类型分为林地和非林地两大地类。其中，林地划分为8个地类，既：有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林地、辅助生产林地。问题中提到的未成林造林地是地类，未成林造林地又分为人工造林未成林地、封育未成林地两类。而幼林是森林龄组的概念，森林的龄组分为：幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林。
问：在森林资源规划设计调查中，区划为人工促进林的，林木起源是人工还是天然？
答：人工促进天然更新的，林木起源应定为天然林。根据天然林保护政策，不能进行商业性采伐。
问：没有林权证的荒山、荒坡算林地吗？
答：林地和非林地的划分，是以资源调查和区划为依据的。
问：什么是商业性采伐？
答：《森林采伐更新管理办法》规定：森林采伐，包括主伐、抚育采伐、更新采伐和低产林改造。商业性采伐一般指除抚育采伐以外的采伐，具体为主伐、更新采伐和低产林改造。
问：公益林可以转让吗？
答：《国家林业局关于规范集体林权流转市场运行的意见》（林改发〔2016〕100号）中规定“区划界定为公益林的林地、林木暂不进行转让，允许以转包、出租、入股等方式流转。
问：请问基础设施项目（如输电线路）占用森林公园林地需要哪级管理部门同意使用林地的意见?
答：《森林公园管理办法》第十二条规定：第十二条占用、征收、征用或者转让森林公园经营范围内的林地，必须征得森林公园经营管理机构同意，并按《中华人民共和国森林法》及其实施细则等有关规定，办理占用、征收、征用或者转让手续，按法定审批权限报人民政府批准，交纳有关费用。依前款规定占用、征收、征用或者转让国有林地的，必须经省级林业主管部门审核同意。
问：国家公益林地和地方公益林地到底可不可以开发种植茶叶？
答：根据《国家级公益林管理办法》及各地方公益林管理规定，公益林（地）是不能用作开发的。公益林(地)是以保护和改善人类生存环境、维持生态平衡、保存种质资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目的的森林、林木、林地，包括防护林和特种用途林。公益林按事权等级划分为国家公益林(地)和地方公益林(地)。国家公益林(地)：由地方人民政府根据国家有关规定划定，并经国务院林业主管部门核查认定的公益林（地），包括森林、林木、林地。地方公益林(地)：由各级地方人民政府根据国家和地方的有关规定划定，并经同级林业主管部门核查认定的公益林（地），包括森林、林木、林地。
问：天然林抚育是否属于商业性采伐？什么类型的采伐属于商业性采伐？
答：商业性采伐以出材为目的，包括主伐、更新采伐，以及低产低效林改造等，抚育采伐不属于商业性采伐。但要警惕借抚育之名进行商业性采伐（伐好留坏、伐大留小等）。
问：为什么禁牧休牧？
答：《草原法》规定，对严重退化、沙化、盐碱化、石漠化的草原和生态脆弱区的草原，实行禁牧、休牧制度。禁牧是指对草原实行一年以上禁止放牧利用的保护措施；休牧是指在一年内的特定时段禁止放牧的措施，一般在春季牧草返青期和秋季牧草结实期实行休牧。禁牧休牧是加强草原保护修复的重要途径，是促进退化草原休养生息、加快恢复草原植被的主要措施。
问：是否可以开垦草原？
答：《中华人民共和国草原法》第四十六条规定：禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地退耕还草；已造成沙化、盐碱化、石漠化的，应当限期治理。第六十六条规定：非法开垦草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。
问：《国家湿地公园管理办法》中征收、占用土地的规定有无上位法可依？
答：1.湿地保护法正在制定过程中，暂无其他法律规定。2.占地单位如不办理征占用国家湿地公园土地手续的，可以依据土地管理法、森林法、草原法等法律或相关地方性法规进行处理。3.建设单位工程建设和运营占用湿地应予以补偿的，应当按照土地管理法等相关法律规定予以补偿。4.2017年修订的《国家湿地公园管理办法》明确规定：“禁止擅自征收、占用国家湿地公园的土地。确需征收、占用的，用地单位应当征求省级林业主管部门的意见后，方可依法办理相关手续。由省级林业主管部门报国家林业局备案”。《国家林业湿地保护管理中心关于工程建设占用国家湿地公园有关问题的函》（林湿函〔2016〕32号）同时失效。5.湿地保护法已经列入第十三届全国人大立法计划，正在制定过程中，拟对此类问题做出进一步规范。
问：部门整合后有关湿地的行政事务具体由哪个部门进行主管？职能是什么？
答：根据《国家林业和草原局职能配置、内设机构和人员编制规定》，国家林业和草原局“负责森林、草原、湿地资源的监督管理。组织编制并监督执行全国森林采伐限额。负责林地管理，拟订林地保护利用规划并组织实施，指导国家级公益林划定和管理工作，管理重点国有林区的国有森林资源。负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理工作，监督管理草原的开发利用。负责湿地生态保护修复工作，拟订湿地保护规划和相关国家标准，监督管理湿地的开发利用。”该文件还规定，国家林业和草原局内设机构中包括“湿地管理司（中华人民共和国国际湿地公约履约办公室）。指导湿地保护工作，组织实施湿地生态修复、生态补偿工作，管理国家重要湿地，监督管理湿地的开发利用，承担国际湿地公约履约工作。
问：全国天然林保护修复三个阶段性目标任务是什么？
答：中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《天然林保护修复制度方案》，对全国天然林保护修复提出三个阶段性目标任务：——到2020年实现“把所有天然林都保护起来”目标，基本建立天然林保护修复各项制度；——到2035年天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右，质量实现根本好转，为基本实现美丽中国目标提供有力支撑；——到本世纪中叶全面建成以天然林为主体的健康稳定、布局合理、功能完备的森林生态系统，为建设社会主义现代化强国打下坚实生态基础。方案还明确了天然林保护修复的四项基本原则，即坚持全面保护，突出重点，把所有天然林都保护起来，同时确定天然林保护重点区域，实行天然林保护与公益林管理并轨；坚持尊重自然，科学修复，统筹山水林田湖草治理，全面提升生态服务功能；坚持生态为民，保障民生，保障林权权利人和经营主体的合法权利，确保广大林区职工和林农与全国人民同步进入全面小康社会；坚持政府主导，社会参与，形成全社会共抓天然林保护的新格局。
问：我国保护天然林都有哪些举措？
答：中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《天然林保护修复制度方案》，就天然林保护修复提出四项重大举措：一是完善天然林管护制度。在对全国所有天然林实行保护的基础上确定天然林保护重点区域，实行分区施策；建立天然林保护行政首长负责制和目标责任考核制；逐级分解落实天然林保护修复责任与任务；加强天然林管护站点建设、管护网络建设、灾害预警体系建设、护林员队伍建设和共管机制建设。二是建立天然林用途管制制度。全面停止天然林商业性采伐；对纳入保护重点区域的天然林，除维护生态系统健康的必要措施外，禁止其他生产经营活动；严管天然林地占用，严格控制天然林地转为其他用途；对保护重点区域的天然林地，除国防建设、国家重大工程项目建设特殊需要外，禁止占用。三是健全天然林修复制度。根据天然林演替和发育阶段，科学实施修复措施，遏制天然林分退化，提高天然林质量；强化天然中幼林抚育，促进形成地带性顶级群落；加强生态廊道建设；鼓励在废弃矿山、荒山荒地上逐步恢复天然植被；加强天然林修复科技支撑，加快完善天然林保护修复效益监测评估制度。四是落实天然林保护修复监管制度。将天然林保护修复成效列入领导干部自然资源资产离任审计事项，作为地方党委和政府及领导干部综合评价的重要参考；对破坏天然林、损害社会公共利益的行为，可以依法提起民事公益诉讼。建立天然林资源损害责任终身追究制。方案保留了实施天保工程的全部财经政策，在此基础上提出了逐步完善和提高标准的措施以及优化调整支出结构、强化预算绩效管理的要求，更加重视投资的差异化、精准化。
问：哪些野生动物人工繁育要到国家林业和草原局审批？
答：根据2017年原国家林业局、农业部公告第14号，大熊猫、朱鹮、虎、豹类、象类、金丝猴类、长臂猿类、犀牛类、猩猩类、鸨类共10种（类）国家重点保护陆生野生动物的人工繁育和出售、购买、利用其活体及制品活动的批准机关定为国家林业和草原局。
问：该哪个部门进行野生动物鉴定及出具野生动物鉴定报告？
答：现行法律法规、规章和规范性文件未对开展野生动物鉴定及鉴定报告出具单位作出明确要求，在工作实践中可以由具备专业能力的机构或个人出具鉴定意见，由执法机关或司法机关自行决定是否采信。
问：蓝孔雀属于国家野生保护动物吗？
答：蓝孔雀不是国家重点保护野生动物。
问：野生动物的价值如何核算，由谁来核算？
答：关于陆生野生动物及其制品的价值评估标准，原国家林业局2017年11月1日发布的《野生动物及其制品价值评估办法》（国家林业局第46号令）已作出规范。对野生动物的价值，该办法及其所附《陆生野生动物基准价值标准目录》已作出统一标准，可以自行核算。
问：虎纹蛙是否可以养殖？
答：根据《国家重点保护野生动物名录》，虎纹蛙是国家二级保护陆生野生动物。有关科学调整陆生、水生野生动物划分方案问题，国家林业和草原局正积极协调有关部门组织专家进行评估、研究，争取早日形成科学结论。
问：费氏牡丹鹦鹉养殖问题？
答：费氏牡丹鹦鹉在我国没有自然分布，属外来陆生野生动物。观赏性野生动物管理适用《野生动物保护法》等法律法规规定，应依法依规开展人工繁育和经营利用活动。
问：黑斑蛙是否可以养殖？
答：黑斑蛙是《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》所列物种。有关科学调整陆生、水生野生动物划分方案问题，国家林业和草原局正积极协调有关部门组织专家进行评估、研究，争取早日形成科学结论。
问：果子狸是否可以养殖？
答：人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》规定全面陆生禁食野生动物，果子狸是列入《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》的陆生野生动物，依法属于禁食范围。
问：野生动物交易是否可以恢复？
答：根据《市场监管总局农业农村部国家林草局关于禁止野生动物交易的公告（2020年第4号）》之规定，“自本公告发布之日起至全国疫情解除期间，禁止野生动物交易活动”，目前改公告还有效。
问：竹鼠是否可以养殖？
答：人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》规定全面陆生禁食野生动物，竹鼠属陆生野生动物，依法属于禁食范围。
问：观赏性野生动物是否可以养殖？
答：观赏性野生动物管理适用《野生动物保护法》等法律法规规定，应依法依规开展人工繁育和经营利用活动。
问：人工繁殖的小太阳鹦鹉可否作为家用宠物？
答：小太阳鹦鹉属《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录Ⅱ物种，依法核准为国家二级保护野生动物，人工繁育该物种依法须经省级林业和草原主管部门批准，取得人工繁育许可证，交易前也依法须取得相应行政许可。
问：野生蝎子属于有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录中的保护动物吗？
答：蝎子不是国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物，也不是国家重点保护野生动物。
问：在自家田、地里抓到的白鹤可以自己支配吗？比如自己拿去市场交易？
答：公民不能随意宰杀、交易野生动物，《中华人民共和国野生动物保护法》对此是有明确规定的。白鹤是国家一级保护野生动物，随意宰杀、交易是违法的，如果构成犯罪，是要依法追究刑事责任。
问：水青冈这一木材在国内市场上有俗称榉木这一说法吗？
答：根据《中国植物志》：水青冈（f.longipetiolata），壳斗科水青冈属，在我国产于秦岭以南、五岭南坡以北各地。榉树（Zelkovaserrata），榆科榉属，我国产于辽宁（大连）、陕西（秦岭）、甘肃（秦岭）、山东、江苏、安徽、浙江、江西、福建、台湾、河南、湖北、湖南和广东。它们是不同的树种。
问：《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》是行政法规还是部门规章？
答：《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》是行政法规，是1992年2月12日国务院批准，1992年3月1日林业部发布。此后，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》〔国务院令第588号〕修订，根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》〔国务院令第666号〕修订。
问：马鹿和赤鹿是否是同一种动物吗？是保护动物还是三有动物？
答：马鹿（Cervuselaphus）和赤鹿（Muntiacusmuntjak）同一科，不同种。马鹿是国家II级保护野生动物，赤鹿是国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。
问：3月中旬至清明前是绿竹林丰产培育的关键期，如何应对？
答：因疫情影响，工人不能大量上山作业，扒土、晒目、施肥等重要经营措施相对延迟，各项管理工作滞后会对今年产量产生不利影响，可适当缩短扒土晒目时间，如果来不及施肥，可结合采笋进行施肥。
问：出笋盛期竹笋产量大，如何做好防护同时提高效率？
答：虽然竹林通风条件良好，但为了疫情防控，应给每位采收人员分发防护口罩，采收时分区域安排工人，拉大人员间的距离，尽量避免人员相对聚集，运输和采收人员合理分工，提高工作效率。
问：笋期结束后覆盖物应如何处理？
答：春笋自然出笋结束后，移去覆盖物，收集上层的部分砻糠，下半年覆盖时再用，同时结合林地垦复将已腐烂的稻草翻入土中。若此时疫情还未结束，采取分散、轮流的方式进行。同时，分区域收集覆盖物，拉大人员间的距离，避免人员聚集。
问：农户不能及时销售的鲜菇如何烘干保存？
答：对于没有专业烘干设备的农户，可自制简易的干燥室（电风扇/鼓风机、塑料膜、干柴，砖窑、温度计），温度控制在40-60℃即可，或联系当地电厂、食用菌加工厂等统一干燥，干燥至干重8%-10%左右。干燥后装入塑料袋，密封于干燥阴凉处放置。
问：食用菌等林产品销售运输需要相关部门提供哪些支持？
答：一是对鲜竹笋和食用菌运输开通“绿色通道”，保持运输畅通，实现供需对接；二是简化车辆通行证办理手续，使原料进得来、产品出得去；三是加强生产经营者与加工企业间的沟通联系，对因量大出现滞销的食用菌进行烘干或腌制等加工处理；四是建议政府及金融部门，加大对食用菌等林产品复产、提产等贷款及贴息力度。
问：《假冒伪劣重点领域治理工作方案(2019-2021)》由哪几部分组成？
答：《方案》共分为6部分：第一部分明确了指导思想、工作目标和基本原则；第二到第五部分围绕“农村市场”“食品安全”“电商平台”“认证领域”提出了四大专项治理任务和措施；第六部分提出了需要建立健全的制度机制，为执法办案提供支撑；第七部分明确了保障措施，确保假冒伪劣治理工作取得实效。
问：《标准化法实施条例》第二十四条还有效吗？
答：现行有效。
问：产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称是都要标注吗？
答：《中华人民共和国标准化法实施条例》第二十四条规定，“企业生产执行国家标准、行业标准、地方标准或企业标准，应当在产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称。”条例中所述标注应同时包含标准的代号、编号、名称，法律、行政法规、规章对标准标识标注另有规定的，从其规定。
问：岩棉保温板类建筑节能材料和产品是否适用工业产品质量责任条例？
答：岩棉保温板执行标准为GB/T11835属于工业产品管理范围，国务院于1986年发布并实施了《工业产品质量责任条例》，其中第四条明确“产品的生产、储运、经销企业必须按照本条例的规定，承担产品质量责任”。因此岩棉保温板受《工业产品质量责任条例》调整。
问：如何查询工业产品生产许可证获证企业有关信息？
答：请登录中国电子质量监督（e-CQS）查询相关生产许可获证信息：http://psp.e-cqs.cn/aeaPP/pp/query/certificateQuery/publicityInfo.jsp国家市场监督管理总局2020年05月09日
问：如何获得《工业产品生产许可证实施细则》
答：请登录以下网址查询下载现行有效细则：http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/bgt/201902/t20190225_291274.html国家市场监督管理总局2020年05月09日
问：哪些有资质的检验机构可为企业出具产品检验报告
答：有资质的检验机构是指通过检验检测机构资质认定（CMA）的检验机构。凡是符合要求的检验机构，均可为企业出具产品检验报告。
问：工业产品生产许可证目录下载网址
答：最新工业产品生产许可证目录为：《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号），请登录以下网址查询：http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-09/18/content_5430900.htm国家市场监督管理总局2019年09月09日
问：生产企业生产的产品全部通过外贸公司用于出口，不在境内销售，生产企业是否需要取得工业产品生产许可证
答：根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）的规定，企业生产列入目录产品并销售给外贸公司，生产企业应当办理工业产品生产许可证。
问：无工业产品生产许可证厂家是否可以授权委托有工业产品生产许可证厂家生产相应产品？
答：根据《工业产品生产许可证管理条例实施办法》（原质检总局令第156号）的规定，企业可以委托有生产许可证企业生产列入目录产品，但应在产品或者其包装、说明书上标注委托企业的名称、住所，以及被委托企业的名称、住所、生产许可证标志和编号。
问：生产过程中的中间产品在发证范围，成品不在发证范围，是否需要取得工业品生产许可证
答：根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和危险化学品产品生产许可证实施细则的规定，实施工业产品生产许可证制度管理的危险化学品，当仅作为企业自用原料进入生产下一环节的，则不需要单独取得工业产品生产许可证。
问：在我国开办棉花加工企业，从事棉花加工经营活动，是否需要获得相关部门许可？
答：目前在我国开展棉花加工企业、从事棉花加工经营活动不需要获得许可。2017年1月12日国务院印发《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号），取消了“棉花加工资格认定”行政许可事项，《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》（国家发展改革委、工商总局、质检总局令2006年第49号）废止。
问：内地九省棉花收购加工企业希望参与“专业仓储监管+在库公证检验”工作，应当通过什么程序？
答：2019年12月16日，中国全国供销合作总社办公厅印发了《中国全国供销合作总社办公厅关于做好内地九省棉花“专业仓储监管+在库公证检验”相关工作的通知》（供销厅函农棉字〔2019〕44号），通知明确由各省级供销合作社牵头做好本省棉花收购加工企业公示工作，同时印发的还有《九省棉花收购加工企业公示管理办法》，内地九省（河北、甘肃、山东、河南、湖北、湖南、江西、江苏、安徽）棉花加工企业根据《公示管理办法》向本省供销合作社申请参加公示。
问：如何查询食品相关产品生产许可证获证企业有关信息
答：食品相关产品生产许可由省级市场监管部门负责实施。公众可以到相关省级市场监管部门网站上查询公布的结果，也可以通过电话、邮件、信件、留言等方式，向相关省级市场监管部门提出咨询。
问：产品质量抽查计划如何制定？
答：以国家监督抽查为例。每年年底，市场监管总局会组织制定下年度国家监督抽查年度计划。抽查计划的信息来源主要是社会公众的网络投票、风险监测信息、消费者投诉举报、历年监督抽查结果，以及相关部委、省级市场监管部门、行业协会、检验机构各方面意见建议。抽查的重点是：涉及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品。抽查产品种类、批次数结合现有财政专项经费规模、现行标准情况和检验检测技术能力进行确定。
问：监督抽查方案和实施细则分别是什么？
答：实施细则包括抽样方法、检验项目、检验方法、判定规则等内容，是监督抽查工作抽样、检验、异议处理开展的技术依据。为保障企业的知情权和其他合法权益，减少行政争议，需要提前公开监督抽查实施细则内容。抽查方案是组织实施抽查工作的过程材料，包括抽查产品范围、工作分工、进度安排等。监督抽查具有突击检查的性质，为防止被抽样生产者、销售者逃避监督抽查，抽查方案内容不宜公开。
问：网络抽样如何设置？
答：考虑到网络销售产品与一般销售产品存在较大差异，《产品质量监督抽查管理暂行办法》新增网络抽样章节。明确抽查主体，确定组织监督抽查部门的职责范围为本行政区域内的电子商务经营者销售的产品和电子商务经营者销售的本行政区域内的生产者生产的产品。因网络产品销售范围覆盖全国各地，若不加以限制，会造成大量无序抽查，不利于提高监管效能，也增加企业成本。明确可以消费者的名义买样，防止网络经营者逃避监督抽查。
问：如何有效避免产品质量重复抽查？
答：《产品质量监督抽查管理暂行办法》中首先将同一产品定义为“同一生产者按照同一标准生产的同一商标、同一规格型号的产品”，作为避免重复抽查的基础。规定了同一市场监管部门不得在六个月内对同一产品进行两次以上监督抽查，也规定被抽样生产者、销售者在抽样时能够证明同一产品在六个月内经上级市场监管部门监督抽查的，下级市场监管部门不得重复抽查。考虑到监管工作实际，明确了对监督抽查发现的不合格产品的跟踪抽查和为应对突发事件开展的监督抽查，不视为重复抽查。
问：监督抽查的承检机构如何选择？
答：通过政府采购方式向社会购买抽样检验服务，对机构检验能力、资质、管理水平等多方面进行考评，确定中标机构，实现公开、公平、公正选取技术服务机构目的。政府采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价，以及政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
问：产品检测未按国家标准，检测报告是否有效？
答：向社会出具具有证明作用数据和结果的检验检测机构应当依法取得资质认定，并依据国家有关标准规范及业务委托合同的约定实施检验检测活动。
问：职业卫生技术服务机构是否需要获得CMA批准的政策法规？
答：依照《职业病防治法》有关规定，按照国务院“放管服”改革要求和《检验检测机构资质认定管理办法》的相关规定，职业卫生技术服务机构无需取得CMA资质。如此类机构还从事其他领域第三方检验检测服务，并且法律、法规规定应当取得检验检测机构资质认定，从其规定。
问：家装墙布有味，如何检测维护自身权益？
答：可以在以下网址查询已获得CMA资质的检验检测机构信息：http://cma.cnca.cn/cma/loginTicket?code=90000&flag=false。如对产品质量有疑问，或认为损害自身利益的，可通过12315消费者投诉热线等渠道向当地市场监管部门反映。
问：“检测机构授权人不按《检验检测机构资质认定管理办法》签字怎么办？
答：根据《检验检测机构资质认定管理办法》第二十六条第二款检验检测机构授权签字人应当符合资质认定评审准则规定的能力要求。非授权签字人不得签发检验检测报告。根据《检验检测机构资质认定管理办法》（原质检总局令第163号）第四十三条，如检验检测存在非授权签字人签发检验检测报告的情形，由县级以上质量技术监督部门责令整改，处3万元以下罚款。
问：建设工程质量检测是否可以申请CMA？
答：根据产品质量法第二条“在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。”法律、法规规定应当取得检验检测机构资质认定的，从其规定。
问：目前第三方民营机构可否开展药品检测业务？
答：由药品监督管理部门设置或指定的药品专业技术机构，从事药品常规检验项目（参数），需通过资质认定。对非药品监督管理部门设置或指定的药品检验机构暂不开展资质认定工作。
问：检验检测机构资质认定改革工作有哪些新措施？
答：（一）依法界定检验检测机构资质认定范围，逐步实现资质认定范围清单管理。（二）试点推行告知承诺制度。市场监管总局负责的检验检测机构资质认定事项和省级市场监管部门负责的涉及本行政区域内自由贸易试验区检验检测机构资质认定事项，先行试点实施告知承诺制度。（三）优化准入服务，便利机构取证。减少不必要的现场评审，不涉及实质变化的变更事项采取备案管理。压缩许可时限；全面推行检验检测机构资质认定网上许可系统，逐步实现申请、许可、发证全过程电子化。（四）整合检验检测机构资质认定证书，逐步实现检验检测机构“一家一证”。
问：新版汽车认证实施规则发布释放五大改革红利的主要体现？
答：1、便捷认证实施和结果采信，降低汽车行业制度性交易成本。2、厘清各方质量责任边界，保障汽车产品质量安全。3、对新材料新技术包容审慎，设立绿色通道鼓励技术创新。4、深化管理制度衔接，提升CCC认证制度友好性。
问：《市场监管总局关于开展口罩、防护服等防疫用品领域认证活动专项整治行动的通知》的工作重点是什么？
答：工作重点：1、重点查处伪造、冒用、非法买卖认证证书和认证标志的违法行为；2、重点查处未经批准擅自在我国境内从事认证活动的违法行为；3、重点检查认证机构认证活动不规范的问题；4、重点检查认证价格违法问题；国家市场监督管理总局2020年04月05日
问：生产者生产超出已获得食品生产许可证许可范围的产品应如何处理？
答：根据《食品生产许可管理办法》（国家市场监督管理总局令第24号）第三十二条规定，食品生产许可证有效期内，食品生产者名称、现有设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的市场监督管理部门提出变更申请。食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项发生变化的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的市场监督管理部门报告。第四十九条规定，未取得食品生产许可从事食品生产活动的，由县级以上地方市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定给予处罚。食品生产者生产的食品不属于食品生产许可证上载明的食品类别的，视为未取得食品生产许可从事食品生产活动。食品生产者应当严格按照食品法律、法规和标准从事食品生产活动。
问：保健食品的“小蓝帽”和“批准文号”是什么意思？
答：在保健食品的包装或标签上都会见到一个天蓝色的“帽子”型标志，俗称“小蓝帽”或“蓝帽子”。这是我国保健食品特有的标志。“小蓝帽”下方有“批准文号”，如“国食健字GXXXXXXXX”，或“国食健字JXXXXXXXX”。“国食健字”代表的是批准部门，G或J的后面有8位阿拉伯数字，这就是该产品的“批准文号”，相当于产品的“身份证号码”。
问：保健食品和普通食品有什么区别？
答：保健食品可以声称保健功能，而普通食品如果声称保健功能则是违法的。保健食品可以使用列入目录的中药材为原料，其形态可有片剂、胶囊、口服液等多种形式，有严格的摄入量和特定的食用人群，而普通食品则没有这些要求。
问：保健食品的标签、说明书等内容有何要求？
答：保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实，与注册或者备案的内容相一致，载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等，并声明“本品不能代替药物”。保健食品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。
问：被责令更换法人，但因公司内部不配合提供材料导致更换未成功算逾期未办理吗？
答：因当事人自身原因（未提交合规材料），在责令限期办理的时限内无法完成变更，也是属于“逾期未办理”的情况。
问：如何撤销冒名登记？
答：对于身份证冒用的问题，被冒用人可联系登记地市场监管部门，并提供其要求的相关证明材料，由注册地市场监管部门按照《市场监管总局关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见》（国市监信〔2019〕128号）的要求进行处理。
问：关于注册地在香港的企业在国内经营的法律、法规有哪些？
答：根据《中华人民共和国外商投资法实施条例》第四十八条第一款规定，香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资，参照外商投资法和本条例执行；法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。
问：是否有法律条文证明企业没有验资报告是可行的？
答：依据国务院《注册资本登记制度改革方案》，公司实行注册资本认缴登记制。公司登记时，无需提交验资报告。现行法律、行政法规以及国务院决定明确规定实行注册资本实缴登记制的银行业金融机构、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司、保险专业代理机构和保险经纪人、直销企业、对外劳务合作企业、融资性担保公司、募集设立的股份有限公司，以及劳务派遣企业、典当行、保险资产管理公司、小额贷款公司实行注册资本认缴登记制问题，另行研究决定。在法律、行政法规以及国务院决定未修改前，暂按现行规定执行。
问：如何就市场监管领域涉企经营许可事项落实国务院在自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的各项政策措施。
答：严格执行分类改革要求，逐项细化制定了具体改革举措和事中事后监管措施，对改革内容、法律依据、许可条件、材料要求、程序环节、监管措施等作出明确规定。要做好市场监管领域涉企经营许可规范管理和数据共享工作。
问：分公司变更经营范围相关政策？
答：《企业经营范围登记管理规定》第十二条：“不能独立承担民事责任的分支机构（以下简称分支机构），其经营范围不得超出所隶属企业的经营范围。法律、行政法规或者国务院决定另有规定的除外。审批机关单独批准分支机构经营前置许可经营项目的，企业应当凭分支机构的前置许可经营项目的批准文件、证件申请增加相应经营范围，并在申请增加的经营范围后标注‘分支机构经营’字样。分支机构经营所隶属企业经营范围中前置许可经营项目的，应当报经审批机关批准。法律、行政法规或者国务院决定另有规定的除外。
问：企业办理注销的流程是怎么样的？
答：1.企业出现解散事由后成立清算组。公司因公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现时、股东会或者股东大会决议解散时、依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销时以及人民法院依照《公司法》第一百八十二条的规定予以解散时而解散的，在解散事由出现之日起十五日内应成立清算组，开始清算活动。2.登录在线注销平台办理注销业务。清算组自成立之日起十日内，登录当地政务服务平台，通过企业注销网上服务专区访问或直接登录国家企业信用信息公示系统，向社会免费公示清算组信息，并于六十日内通过国家企业信用信息公示系统发布债权人公告（也可在报纸上公告）。企业可通过企业注销网上服务专区，查询获知办理各项注销业务的流程指引、当前的待办事项以及办结状态等内容，按照各部门的指引准备相关材料，筹备待办事项。3.清算组开展清算活动。清算组依法制定清算方案并报股东会、股东大会或者人民法院确认。并编制资产负债表和财产清单，处理与清算有关的公司未了结的业务，清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款，清理债权、债务等。4.申请注销税务登记。在申请税务注销之前，纳税人应当向税务机关结清应纳税款、滞纳金、罚款，缴销发票。例如清缴欠税、办理企业所得税注销清算、办理土地增值税清算、结清出口退（免）税款、注销防伪税控企业信息等。存在涉税违法行为的纳税人应当接受处罚缴纳罚款。纳税人向税务部门申请办理注销时，税务部门进行税务注销预检，检查纳税人是否存在未办结事项。5.申请注销企业登记。公司清算结束后，清算组制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认。清算组向公司登记机关提交公司注销登记申请书和其他材料申请注销公司登记。6.申请注销社会保险登记。企业应当自办理企业注销登记之日起30日内，向原社会保险登记机构提交注销社会保险登记申请和其他有关注销文件，办理注销社会保险登记手续。在办理注销社会保险登记前，应当清缴社会保险费欠费。7.涉及海关业务的，申请办理海关注销登记。企业登录“中国国际贸易”单一窗口（http://www.singlewindow.cn）或者“互联网+海关”（http://online.customs.gov.cn）录入申请注销信息，将进出口货物收发货人注销书面申请提交所在地海关审核。
问：有限责任公司存在股东失联、不配合等情况难以注销的如何处理？
答：对有限责任公司存在股东失联、不配合等情况难以注销的，经书面及报纸（或国家企业信用信息公示系统）公告通知全体股东，召开股东会形成符合法律及章程规定表决比例的决议、成立清算组后，向登记机关申请注销。
问：营业执照丢失了如何办理注销？
答：对营业执照遗失的企业，可以将原先补领营业执照与注销登记两个环节合并为一个环节，企业可以持在国家企业信用信息公示系统自行公示的执照遗失公告及注销登记申请材料直接办理注销登记。对于尚未更换加载统一社会信用代码营业执照即被吊销的企业，市场监管部门已就此类企业进行了统一社会信用代码的赋码，企业在相关部门办理注销业务时可使用其统一社会信用代码办理，无需更换加载统一社会信用代码营业执照。
问：公司就逾期未成立清算组进行清算的怎么办？
答：公司出现法定解散事由，但逾期未成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。清算组完成清算后，清算组持人民法院确认的清算报告向登记机关办理注销登记。
问：企业注销便利化改革的具体措施有哪些？
答：一是推行企业注销网上服务专区；二是改革市场监管部门企业注销登记制度；三是实行税务注销分类处理；四推行社保注销集成服务；五是简化商务注销程序材料；六是优化海关注销办理流程；七是强化政策指引；八是强化信用监管实施联合惩戒。
问：什么是企业注销网上服务专区？
答：注销专区是各省依托政务服务平台建立的为企业注销提供网上服务的专区，专区实行市场监管、税务、人社、商务、海关等部门注销业务“信息共享、同步指引”，实现企业注销“一网”服务。企业在服务专区发布债权人公告，自动通过国家企业信用信息公示系统对外公示后，市场监管部门将信息推送至相关部门，各部门对企业注销进行同步指引，并通过服务平台公告企业注销业务流程、方式和结果，让企业能够“一网”获知各环节流程、进度和结果。
问：清算组备案程序及注销公告方式具体是怎样进行优化的？
答：优化企业普通注销登记制度，取消企业向公司登记机关备案清算组的程序，改为企业通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公示清算组信息，企业无需再提交清算组备案材料。降低企业办事成本，将通过报纸发布债权人公告的程序调整为允许企业通过国家企业信用信息公示系统免费公告。
问：什么是电子营业执照？
答：电子营业执照是指由市场监管部门依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发的载有市场主体登记信息的法律电子证件。与纸质营业执照具有同等法律效力，是市场主体取得主体资格的合法凭证。
问：什么是电子营业执照文件？
答：电子营业执照文件是指按照全国统一版式和格式记载市场主体登记事项，并经市场监管部门依法加签数字签名的电子文档。
问：什么是电子营业执照应用程序？
答：电子营业执照应用程序是指由市场监管总局提供的，安装并运行在手机等智能移动终端上，支撑电子营业执照应用的软件。
问：什么是电子营业执照系统？
答：电子营业执照系统是指由市场监管总局统一建设、部署和管理的，用于电子营业执照签发、存储、管理、验证和应用的相关数据文件、标准规范、软件系统及硬件设备的总称。
问：电子营业执照具有哪些特点？
答：电子营业执照系统是全国统一的市场主体身份验证系统，支持市场主体身份全国范围内的通用验证和识别。电子营业执照具备防伪、防篡改、防抵赖等信息安全保障特性。电子营业执照支持线上/线下使用，适用于政务领域及商务领域中需要市场主体身份信息共享、法人身份认证、法人电子签名、网上亮照经营、网上验照、电子营业执照存档等场景。
问：电子营业执照是怎样生成的？如何运用？
答：市场主体设立登记后，即时生成电子营业执照并存储于电子营业执照库。电子营业执照通过手机等装载有电子营业执照应用程序的智能移动终端进行领取、下载和使用。电子营业执照的下载、使用，采用真实身份信息登记制度。在确认持照人身份和市场主体身份之间关系时，持照人须出示有效的身份证明或需对持照人进行基于个人身份等真实信息的认证或登记。
问：什么人可以领取电子营业执照？
答：市场主体设立登记后首次领取和下载电子营业执照，以及办理变更登记后重新领取和下载电子营业执照，应由经市场监管部门登记的公司的法定代表人、合伙企业的执行事务合伙人、个人独资企业的投资人、个体工商户的经营者、农民专业合作社的法定代表人以及各类企业分支机构的负责人(下称法定代表人)领取和下载。合伙企业有数个合伙人执行合伙事务的，应当协商决定由一名执行事务合伙人领取和下载合伙企业电子营业执照。
问：法定代表人领取电子营业执照后是否可以授权他人使用或管理？
答：法定代表人可自行或授权其他证照管理人员保管、持有、使用电子营业执照。市场主体对其电子营业执照的管理和授权使用行为的合法性、真实性、合理性等负责。
问：市场主体办理涉及营业执照记载事项变更登记的，是否还需重新下载电子营业执照？
答：市场主体办理涉及营业执照记载事项变更登记的，原下载至移动终端的电子营业执照需重新下载。变更法定代表人登记的，原法定代表人下载的电子营业执照将无法继续使用，新任法定代表人需要重新下载电子营业执照。
问：载有电子营业执照的移动终端丢失或损坏怎么办？
答：载有电子营业执照的移动终端丢失或损坏的，法定代表人可使用其他移动终端重新下载电子营业执照，原移动终端存储的电子营业执照将无法继续使用。如果证照管理人员手机丢失，由法定代表人为其重新授权，原手机上载有的电子营业执照自动失效。
问：电子营业执照可应用于哪些情形？
答：(一)出示营业执照以表明市场主体身份，或使用营业执照进行市场主体身份认证和证明的;(二)办理市场主体登记注册业务的;(三)以市场主体身份登录网上系统或平台，办理各项业务、开展经营活动的;(四)登录国家企业信用信息公示系统报送年度报告、自主公示信息的;(五)以市场主体身份对电子文件、表单或数据等进行电子签名的;(六)在互联网上公开营业执照信息和链接标识的;(七)授权相关个人或单位共享、传输或获取其市场主体数据信息的;(八)按照法律、法规和相关规定需要使用和提供营业执照的国家市场监督管理总局2019年06月15日
问：通过什么方式可以领取电子营业执照？
答：企业的默认领照人，根据其在登记机关登记的姓名和身份证信息，辅以面部识别，经过实名实人认证，通过身份验证后方可在手机移动端APP(微信、支付宝小程序)下载领取电子营业执照。
问：扫描纸质营业执照和电子营业执照中的二维码显示内容一样吗？
答：两种形式的营业执照二维码显示的内容有所差异。纸质营业执照二维码是公示系统的链接；电子营业执照通过手机程序出示的验证二维码，是一个动态的随机数，有效期5分钟，用于验证企业真实信息，使用时可以扫码验证，显示企业较新照面信息，便于使用者比对。
问：如何利用电子营业执照核实、获取企业信息？
答：访问电子营业执照库核实企业是否存在并存续，查询企业的授权关系并返回相应的授权记录；企业身份验证通过后，访问电子营业执照库或解析电子营业执照获取电子营业执照照面内容等信息。
问：电子商务经营者是否都需要办理市场主体登记？
答：《电子商务法》第十条规定：“电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。但是，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外”。
问：已经办理了市场主体登记的经营者想从事电子商务经营，是否需要重新办理或再申请一张营业执照？
答：依法应当办理市场主体登记且已经按照现行法律法规的规定办理了市场主体登记并领取了营业执照的电子商务经营者，可凭营业执照和相关行政许可在线上和线下依法开展经营活动，并应按照《电子商务法》规定，在其首页显著位置，持续公示营业执照信息和与其经营业务有关的行政许可信息。
问：电子商务经营者应当登记为何种形式的市场主体？
答：电子商务经营活动应当遵守我国法律关于经营活动的一般性规定，遵循线上线下一致的基本原则办理市场主体登记。电子商务经营者可根据自己的实际情况，申请登记成为企业、个体工商户或农民专业合作社等类型的市场主体，应当依照现行市场主体登记管理相关规定的程序和材料，向各地市场监督管理部门申请办理市场主体登记。
问：电子商务经营者是否必须要亮照经营？
答：按照《电子商务法》规定，有营业执照的电子商务经营者应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息，或者上述信息的链接标识。依法不需要办理市场主体登记的经营者，也需要在首页显著位置标明自己属于依照《电子商务法》第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识。信息发生变更的，电子商务经营者应当及时更新公示信息。
问：没有线下的经营场所，是否可以用网店的网址办理登记？
答：为方便只在电子商务平台从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人登记为个体工商户，市场监管总局出台的《市场监管总局关于做好电子商务经营者登记的意见》允许经营者使用《电子商务法》第九条中规定的由电子商务平台提供的网络经营场所，作为经营场所申请办理登记。目前，仅允许个体工商户使用网络经营场所办理登记，企业和农民专业合作社仍按照既有规定办理登记。按规定，以网络经营场所作为经营场所登记的个体工商户，仅可通过互联网开展经营活动，且不得擅自改变其住宅房屋用途用于从事线下生产经营活动并应作出相关承诺。从事经营活动，依法要取得相关行政许可的，应当依法取得行政许可。
问：申请使用网络经营场所登记个体工商户，应该去哪里办登记？
答：经营者以网络经营场所申请设立个体工商户登记的，该经营者住所所在地的县、自治县、不设区的市、市辖区市场监督管理部门为其登记机关。经营者住所与经营者居民身份证载明的住址不一致的，可以向经常居住地的县、自治县、不设区的市、市辖区市场监督管理部门申请办理个体工商户登记。对于使用线下实体经营场所登记个体工商户的经营者，仍向其经营场所所在地的市场监督管理部门申请办理登记。