fsyfb/policydata huggingface dataset:
问：国家高速公路网命名规则是什么？
答：中国国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合布局方案，由7条首都放射线、9条南北纵线和18条东西横线组成，简称为“7918”网，总规模约8.5万公里，其中主线6.8万公里，地区环线、联络线等其它路线约1.7万公里。命名规则1.国家高速公路网路线的命名应遵循公路命名的一般规则。2.国家高速公路网路线名称按照路线起、讫点的顺序，在起讫点地名中间加连接符“－”组成，全称为“××－××高速公路”。路线简称采用起讫点地名的首位汉字表示，也可以采用起讫点所在省（市）的简称表示，格式为“××高速”。3.国家高速公路网路线名称及简称不可重复。如出现重复时，采用以行政区划名称的第二或第三位汉字替换等方式加以区别。4.国家高速公路网的地区环线名称，全称为“××地区环线高速公路”，简称为“××环线高速”。如“杭州湾地区环线高速公路”，简称为“杭州湾环线高速”。5.国家高速公路网的城市绕城环线名称以城市名称命名，全称为“××市绕城高速公路”，简称为“××绕城高速”。如“沈阳市绕城高速公路”，简称“沈阳绕城高速”。6.当两条以上路段起讫点相同时，则按照由东向西或由北向南的顺序，依次命名为“××－××高速公路东（中、西）线”或“××－××高速公路北（中、南）线”。简称为“××高速东（中、西）线”或“××高速北（中、南）线”。7.路线地名应采用规定的汉字或罗马字母拼写表示。路线起讫点地名的表示，应取其所在地的主要行政区划的单一名称，一般为县级（含）以上行政区划名称。8.北南纵向路线以路线北端为起点，以路线南端为终点；东西横向路线以路线东端为起点，以路线西端为终点。放射线的起点为北京。
问：新的《公路水运工程试验检测机构等级评定及换证复核工作程序》规定，如果母体试验室无检测任务，仅有工地试验室开展了业务，这样可以吗？
答：根据《公路水运工程试验检测管理办法》（交通运输部令2016年第80号）、《关于进一步加强公路水运工程工地实验室管理工作的意见》（厅质监字〔2009〕183号）等相关文件的规定，取得《公路水运工程试验检测机构等级证书》的母体实验室，可根据工程需要设立工地试验室，并在母体实验室等级证书核定的业务范围内，对工地实验室进行授权，开展相应的检测业务。故工地试验室的业绩属于母体实验室的业绩。
问：12吨以上普货安装卫星定位装置终端处罚的情形是什么？
答：《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部令2016年第55号）对道路运输车辆卫星定位系统车载终端设备插驾驶员IC卡未作强制要求，各省（区、市）有规定的，从其规定。
问：道路运输危险货物罐式车辆标志牌采用标志胶贴，能否采购专业厂家生产的达到反光等标准要求的标志胶贴，将标志胶贴按本标准8.2.4的要求采用“粘合剂粘贴固定”的方式直接固定到罐体上？
答：《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392-2005）中“8.2.4根据车辆结构或用途，选择螺栓固定、铆钉固定、粘合剂粘贴固定或插槽固定（可按使用需要随时更换）等方式安装固定标志牌”中相关内容，是对道路运输危险货物车辆的通用性要求，其中涵盖罐式车辆。因此可以采用“粘合剂粘贴固定”的方式悬挂符合标准要求的标志牌。“8.2.5对于罐式车辆，可选择按规定位置悬挂标志牌或以反光材料按3.2.2.2和3.2.2.3的规定在罐体上喷绘标志”中关于喷绘的相关内容，是仅针对罐式车辆特殊车型的规定，只是在其它悬挂方式不适用的情况下，所提供的新的选择，并不唯一方式。
问：参加勘察设计注册土木工程师（道路工程）资格考试分基础考试和专业考试，是否可以带参考资料和规范？
答：勘察设计注册土木工程师（道路工程）资格考试分基础考试和专业考试，基础考试分公共基础和专业基础，专业考试分专业知识和专业案例。专业考试，应试人员可携带相关的规范；基础考试，不得携带相关规范。
问：2018年关于机动车改装管理的规定有哪些？
答：建议参看《机动车登记规定》（中华人民共和国公安部令第72号）中关于汽车外观变更的相关规定。如“第十七条有下列情形之一，在不影响安全和识别号牌的情况下，机动车所有人可以自行变更：(一)小型、微型载客汽车加装前后防撞装置；(二)货运机动车加装防风罩、水箱、工具箱、备胎架等；(三)机动车增加车内装饰等。”《机动车登记规定》为公安部发文，其解释权不在交通运输部。根据国务院颁布的《规章制定程序条例》规定：规章解释属于规章制定机关，只有法律法规的制定机关才对所制定的规章拥有解释权。
问：货车现在二级维护取消了吗？
答：二级维护没有取消。对二级维护竣工车辆，不再强制要求到汽车综合性能检测机构上线检测，而由具备维护竣工检验条件的经营者自行检验，并对检验合格者签发竣工出厂合格证；道路运输经营者不具备车辆二级维护作业能力的，可以委托二类以上机动车维修经营者进行车辆二级维护作业，机动车维修经营者完成二级维护作业后，应当向委托方出具车辆二级维护出厂合格证。组织实施车辆维护的道路运输经营者或汽车维修经营者须做好相应维护的记录。否则，要承担相应的法律责任。经营者应以确保车辆安全性能为前提，自主确定二级维护周期，自行组织车辆维护。交通运输部修订了《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2016年第1号），取消了道路运输车辆进行二级维护作业后，经营者需要到道路运输管理机构进行审核备案的规定。货运经营者若不具备车辆二级维护作业能力，应委托二类以上机动车维修经营者进行车辆二级维护作业。《交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》中仅对普通货运从业资格证和车辆营运证进行了要求，未涉及二级维护及综合性能检测相关问题。
问：道路运输证逾期了怎么办？
答：对逾期未进行年度审验的营运车辆，不再具备《中华人民共和国道路运输条例》中货运或客运规定的经营许可条件，同时根据所在地方相关《条例》的规定，通过网上公示或公告等形式予以通知，公示期满仍未进行车辆年审补办手续的，则按照规定予以注销其《道路运输证》。《道路运输经营许可证》逾期的，也可在进行公示后按规定予以注销。
问：租赁车辆是否属于营运车辆？
答：小微型客车租赁是指在约定时间内小微型客车租赁经营者将小微型客车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。租赁车辆是汽车租赁经营者提供车辆租赁服务以获取利润为目的而使用的机动车，应按照相关法律法规和技术标准规定到公安机关办理登记。请参看《交通运输部住房城乡建设部关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》等相关文件。关于汽车租赁企业的管理工作是否需要纳入交通行业管理以及如何管理，应当依据地方性法规或者政府规章执行，如果所在地方尚未制定相关地方性法规或者政府规章，则应当尽快转变交通主管部门的相关管理职能，将管理切入点由资格准入管理转变为对经营性运输车辆的管理。由于各地情况不同，建议您向所在地区交通运输主管部门进行详细咨询，以便获得更为准确的答复。
问：小货车取消营运证高速绿色通道还免费吗？
答：自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证。对于总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的，各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。同时可以继续享受相关减免政策。
问：货运车辆如何办理转籍？
答：道路货物运输经营者要求将货运车辆转籍、过户的，应当向原发证的道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料(1)《车辆转籍过户申请表》(2)《道路运输证》(3)经办人的身份证明及其复印件、所在单位出具明确被委托人姓名和办理事项的委托书。货运车辆转籍、过户，属不同管辖区域的，原发证的道路运输管理机构应当向车辆转入地的道路运输管理机构移交车辆管理档案。车辆管理档案坚持“一车一档”，具体包括以下内容：1．车辆相关证件，包括机动车行驶证复印件、《道路运输证》复印件及车辆照片，机动车综合性能检测合格证明、机动车登记证书复印件、车辆燃料消耗量达标车型参数及配置核查表；2．二级维护、检测燃料消耗量达标车型核查情况。3.技术等级记录；4．车辆变更记录；5．车辆审验记录；6.交通运输行政处罚记录7．其他按规定要求归档的资料等。
问：道路运输从业资格证管理规定？
答：《交通运输部关于修改〈道路运输从业人员管理规定〉的决定》（中华人民共和国交通运输部令2016年第52号）第二十六条规定“已获得从业资格证件的人员需要增加相应从业资格类别的，应当向原发证机关提出申请，并按照规定参加相应培训和考试。
问：如何给分公司车辆配发《道路运输证》？
答：经营者设立分公司，应当向经营地的道路运输管理机构备案，道路运输管理机构给予开具备案证明。经营者凭备案证明申请配发《道路运输证》。
问：黑出租被暂扣能返还吗？
答：车主在车辆被暂扣之日起十日内不提供有效证明，或者查实属于无道路运输证、无营运（线路）标志牌从事经营的，交通行政管理部门应当按《道路运输条例》规定作出处罚决定，并将处罚决定依法送达车主。车主履行处罚决定后，应当立即发还被暂扣车辆。车主未在规定时间内履行处罚决定又不申请行政复议或者向人民法院起诉的，由交通行政管理部门申请人民法院执行。本栏目仅用于向公众提供交通运输部政策、法规、政务信息的查询指引服务，不就所在地区行政机关的工作进行判定，您可以要求行政机关予以说明、解释。
问：所有的运输车辆都可以进入鞭炮厂装运成品鞭炮吗？
答：2006年国务院先后颁布了《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号），其中《民用爆炸物品安全管理条例》中明确规定，公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。请您及时拨打110向公安机关进行举报。
问：7座家用面包车是否可以办理营运证？
答：为贯彻落实国务院常务会议关于“取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证”的部署要求，深化交通运输“放管服”改革，促进物流业降本增效，经交通运输部同意，决定在《中华人民共和国道路运输条例》及相关部门规章修订前，自2019年1月1日起，对4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证的管理，暂按以下要求执行：一、自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证。二、自2019年1月1日起，对于总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的，各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。本栏目仅向公众提供政策、法规、政务信息的查询指引服务，无法就具体信息进行判定。若您所述车辆属于4.5吨及以下普通货运车辆，则无需办理普通货运从业资格证和车辆营运证。
问：超市商场的免费接送车是否属于营运车辆？
答：您咨询的问题，要看该运输活动是否以盈利为目的来确定。若该运输活动属于非经营性，则不需要到道路运输管理机构办理相关经营性证件；若该运输活动属于经营性，则应当到所在地的道路运输管理机构取得《道路运输经营许可证》和车辆的《道路运输证》，驾驶员还应取得《货运从业资格证》，当地道路运输管理部门应依据相关规定对您的行为是否属于营运性质、是否需要办理相关证件进行认定。经认定需要办理营运证的，在当地道路运输管理部门办理证件及缴纳相应费用。
问：货运车辆检验检测周期
答：车辆技术等级评定与车辆审验一年一次，审验合格的，道路运输管理机构根据车辆技术等级评定结果，在“车辆审验及技术等级记录”栏中加盖相应的审验专用章，并填写审验有效期至××××年××月××日，有效期为审验合格日期推算至一周年的前一日。
问：机动车维修经营许可取消后的监管措施？
答：2018年8月21日，我部发布《交通运输部关于公布两项交通运输行政许可事项取消后事中事后监管措施的公告》（2018年第66号）中要求：“取消“机动车维修经营许可D15021”后的事中事后监管措施（一）完善法律法规衔接，推动修订《中华人民共和国道路运输条例》和《机动车维修管理规定》（交通运输部令2016年第37号），修改完善相关维修业务标准，建立健全机动车维修经营备案制度，及时公布相关信息。（二）要求机动车维修企业严格按照标准开展维修业务，确保维修质量，维修服务完成后应向车主提供费用结算明细单。（三）强化行业信息化监督手段，充分发挥全国汽车维修电子健康档案系统的作用，加强维修企业诚信管理体系建设，规范汽车维修市场秩序。（四）加强对机动车维修企业的监管，对存在违法违规行为的，依法予以处罚。
问：机动车驾驶教练员这个资格证是否取消？如果没有取消，应该怎样报考呢？
答：由各省级道路运输管理机构组织考试并颁发证书的机动驾驶培训教练员从业资格证，已于2016年2月被国务院公布取消，具体请见《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号文）。目前机动车驾驶教练员唯一的国家职业资格证，是由交通运输部职业资格中心根据人社部颁发的《国家职业资格目录》组织实施的。您可咨询当地交通运输行业职业技能鉴定站（鉴定站信息可以交通职业资格网上查询）报名参加考试。
问：普通货车获得危险货物运输许可（《道路运输证》）后，是否成为“道路危险货物运输专用车辆”？
答：明确专用车辆概念是为了区分运输危险货物和运输一般货物的车辆，其含义的重点是“满足特定技术条件和要求、载货汽车、运输危险货物”三个基本要点。满足特定技术条件和要求是指车辆应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）、技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定的一级技术等级；专用车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589）的要求；专用车辆燃料消耗量符合行业标准《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》（JT719)的要求，并获得危险货物运输许可（《道路运输证》）。载货汽车则在概念的外延上将小轿车、客车、自行车等运输工具排除适用范围。运输危险货物明确了运输货类为危险货物而非一般货物。同时，《危规》的“专用车辆”，不同于汽车术语中的“专用货车、专业作业车”。也就是说，普通货车（如，栏板货车）获得危险货物运输许可（《道路运输证》）后，即为《危规》所特指的“专用车辆”。
问：如何申请C1货运从业资格证？
答：经营性道路货物运输驾驶员应取得相应的机动车驾驶证并经考试合格，取得相应的从业资格证件。《交通运输部关于修改〈道路运输从业人员管理规定〉的决定》（中华人民共和国交通运输部令2016年第52号）中明确规定，已获得从业资格证件的人员需要增加相应从业资格类别的，应当向原发证机关提出申请，并按照规定参加相应培训和考试。
问：什么是道路运输证待理证？有什么作用？
答：本栏目已将您的留言转至相关单位，得到答复如下，供您参考：《道路运输证》分为主证和副证，客货运输车辆驾驶员应当随车携带《道路运输证》，其中副证就是俗称的待理证。《道路运输证》副证现在主要作为年审签注和道路运输证换发、补发时使用。换发、补发时单独使用有效期最长不得超过一个月。根据《道路运输工作规范》第十四章“道路运输证件管理工作规范”中，明确规定“《道路运输证》换发期间，为不影响道路运输经营者的正常经营，由道路运输管理机构留下《道路运输证》主证，凭《道路运输证》副证继续准予运输，并在《道路运输证》副证中注明事由和有效期。有效期最长不得超过1个月”、“《道路运输证》补发期间，为不影响道路运输经营者的正常经营，凭《道路运输证》副证继续准予运输，并在《道路运输证》副证中注明事由和有效期。有效期最长不得超过1个月”。另外，在道路运输行政执法过程中，执法机关对《道路运输证》采取了证据先行登记保存措施，在证据先行证据登记保存期间，道路运输经营者可以凭《道路运输证》副证或者证据登记保存清单继续从事道路运输经营活动。
问：物流公司加装尾板何时合法？
答：为提升配送车辆装卸效率，国家鼓励城市配送运输经营者使用出厂已装备起重尾板的车辆。关于货车加装尾板工作，我部正在加快制定货车加装尾板相关标准，会同相关部门完善在用货车加装尾板管理。一是制定实施交通运输行业标准《车用起重尾板加装与使用技术要求》，对在用货车加装起重尾板的技术要求、使用要求以及检验要求等方面的内容进行规范。二是积极配合公安等部门，进一步完善在用货车加装起重尾板的车辆检测检验、注册登记变更等方面的标准规范，为在用货车加装起重尾板提供便利。三是进一步规范货车起重尾板的日常使用，保障货车加装起重尾板后的安全生产。本栏目无法获知相关单位此项工作的进展情况，如有最新文件出台，我们会第一时间进行上网公示。
问：从事客运经营需要具备哪些条件？客运包括哪些类型？
答：根据《中华人民共和国道路运输条例》第八条的规定，“申请从事客运经营的，应当具备下列条件：（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；（二）有符合本条例第九条规定条件的驾驶人员；（三）有健全的安全生产管理制度。申请从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案。”客运包括班车客运、包车客运、旅游客运、出租汽车客运四种类型。包车客运是指按行驶里程或者包车时间计费的一种运输方式。出租汽车客运是指以小型客车未主要运输工具，按乘客意愿呼叫、停歇、上下、等待，按里程或时间计费的一种区域性旅客运输，是包车的一种特殊形式。
问：驾驶员从业资格证为什么在外地查询不到？
答：目前无法提供全国性证件信息查询服务，各省道路运输证件由当地道路运输管理部门负责整理，只有部分省份可以网上查询。建议您向所在地区道路运输管理部门进行咨询。
问：道路运输车辆多长时间需要进行检验?
答：客车、危货运输车自首次经国家机动车辆注册登记主管部门登记注册不满60个月的，每12个月进行1次检测和评定；超过60个月的，每6个月进行1次检测和评定。
问：客车做货物托运怎么定性？
答：根据《交通运输部关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》（中华人民共和国交通运输部令2016年第82号）内相关要求“客运车辆不得违反规定载货。”《道路旅客运输及客运站管理规定》第六十五条中明确了“客运站经营者应当设置旅客购票、候车、乘车指示、行李寄存和托运、公共卫生等服务设施……”但并未规定其他货物托运。本栏目仅向公众提供交通运输部政策、法规、政务信息的查询指引服务，无法为您就具体信息进行判定。若属于超越许可事项，从事经营的行为，应由县级以上道路运输管理机构进行处罚。您所述《中华人民共和国道路交通安全法》的解释权不在交通运输部。根据国务院颁布的《规章制定程序条例》规定：规章解释属于规章制定机关，只有法律法规的制定机关才对所制定的规章拥有解释权。
问：网约车8年后是强制报废还是行营转非继续家用？
答：《关于修改<网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法>的决定》（交通运输部工业和信息化部公安部商务部市场监管总局国家网信办令2019年第46号）第三十九条规定“网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照网约车报废标准报废。其他小、微型营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。”车辆报废相关问题请参看《机动车强制报废标准规定》（商务部、发改委、公安部、环境保护部令2012年第12号）内相关规定，退出网约车经营，则变更使用性质由营运转为非营运。
问：班车托运物品属于货物运输吗？
答：《道路旅客运输企业安全管理规范》中并未允许您所述“班车托运物品（不是旅客行李）”。行李舱载运物品应为经安检合格的旅客随身行李和托运物品，不应属于货运经营。《道路旅客运输企业安全管理规范》新增规定，要求客运车辆不得违反规定载货，且客运班车行李舱载货应当执行《客运班车行李舱载货运输规范》等相关规定要求。
问：二类维修企业经营范围是小型车维修可以维修叉车吗？
答：《交通运输部关于修改〈机动车维修管理规定〉的决定》中“机动车”的含义完全与《中华人民共和国道路交通安全法》中的规定相同，即以动力装置驱动或者牵引，上道行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆，包括各种汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车等。但根据问题描述，其经营范围应不包含轮式专用机械车辆维修。
问：出租车驾驶员上岗需要什么条件？
答：出租汽车驾驶员从业资格注册有效期为3年。全国公共科目考试成绩在全国范围内有效，区域科目考试成绩在所在地行政区域内有效。因此，出租汽车驾驶员需经过从业资格区域考试，合格后获得相应区域《巡游出租汽车驾驶员证》方可上岗。
问：单位接送职工上下班的班车，要不要办理道路运输证？
答：各地情况不同，按照“属地管理、分级负责”的原则，此项工作是由各省人民政府交通主管部门负责管理的，请您向所在省份的地方道路运输管理部门咨询当地制定的界定尺度，获得更为准确的解决信息。当地道路运输管理部门应依据相关规定对是否属于营运性质、是否需要办理相关证件进行认定。经认定需要办理营运证的，在当地道路运输管理部门处办理证件及缴纳相应费用。
问：三级客运站可以经营省市际班线客车吗？
答：客运站能否经营您所述相关路线客运班线，应根据《交通运输部关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》（中华人民共和国交通运输部令2016年第82号）内“经营许可”章节相关要求，取得相应《道路运输经营许可证》。
问：关于道路运输车辆异地综合性能检测的问题内容是什么？
答：目前已委托中国汽车维修行业协会检测工作委员会抓紧建设“道路运输车辆检验检测服务系统”。待系统投入运行后，车籍地道路运输管理机构可通过系统查询采信异地检测普通货物运输车辆的综合性能检测报告和技术等级评定结论。在系统投入运行前，普通货物运输车辆原则上应委托车籍地汽车综合性能检测机构进行检测；系统投入运行后，普通货物运输车辆可以委托驻在地汽车综合性能检测机构进行检测和评定，车籍地道路运输管理机构对驻在地汽车综合性能检测机构出具的车辆综合性能检测报告和车辆技术等级评定结论证明予以采信。
问：国内水路运输企业想要变更企业注册地址及更改名称，变更《国内水路运输许可证》需要提交什么材料？
答：国内水路运输企业注册地址及名称变更后，需向原办理机构提交以下材料申请变更《国内水路运输经营许可证》的记载事项：1、申请书；2、营业执照；3、《国内水路运输经营许可证》正、副本原件；4、企业所在地水路运输管理部门对企业经营资质保持情况的意见。
问：2014年考试取得的交通部公路监理工程师，还需要参加安全环保培训考试吗？
答：2010年后考试取得公路监理工程师资格的人员，不需要参加施工安全生产、环境保护监理专项培训。依据《交通运输部办公厅关于抓紧做好公路水运工程监理工程师施工安全生产环境保护监理培训工作的通知》（厅质监字〔2012〕34号），对2010年以前（含2010年）取得监理工程师资格证书并从业的监理工程师，需通过施工安全生产、环境保护监理专项培训。对2010年后取得公路监理工程师资格的人员，不需参加有关培训。
问：《关于印发道路旅客运输企业安全管理规范（试行）的通知》第四十五条中所述的“驾驶时间”的定义是怎么样的？是否包含两个班次之间的休息时间？
答：《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》第四十五条中规定的“驾驶时间”是指客运驾驶人在行车过程中连续驾驶客运车辆而未进行停车休息的时间。“累计驾驶时间”是指在特定时间段中由若干个连续驾驶时间构成的总时间。在班线客运中，两个班次之间客运驾驶人往往要进行适当的停车休息，在休息时间，驾驶员不再履行运输工作职责，可自由支配进行其他活动。驾驶时间不包含两个班次之间的客运驾驶人休息时间。
问：货车行驶证使用性质为“非营运”，可否办理《道路运输证》？
答：按照《道路运输条例》《道路货物运输及站场管理办法》相关规定，申请从事道路货物运输经营的，应当依法向工商行政管理机关办理登记手续后，向县级道路运输管理机构提出申请，并提供以下材料：一是《道路货物运输经营申请表》；二是负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；三是机动车辆行驶证、车辆技术等级评定结论复印件；拟投入运输车辆的承诺书，承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、投入时间等内容；四是聘用或者拟聘用驾驶员的机动车驾驶员证、从业资格证及其复印件；五是安全生产管理制度文本；六是法律、法规规定的其他资料。
问：包车客运还可以返程配载吗？
答：《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2016年第82号)规定，客运包车应当凭车籍所在地道路运输管理机构核发的包客运标志牌运行；客运包车除执行道路运输管理机构下达的紧急包车任务外，其线路一段应当在车籍所在地。因此，包车客运可以返程配载，其中省际包车应当通过运政管理信息系统向车籍地道路运输管理机构备案后使用包车标志牌返程配载；省内包车应当按照当地交通运输主管部门的规定办理相关手续返程配载。
问：长途客运汽车因中途阻滞，能否临时更改行车路线，乘客需补或退相应票价吗？
答：一、遇有特殊情况，客运经营者可合理调整行车路线。道路客运受路况、交通情况等因素影响较为明显，可能出现中途阻滞等特殊情况，给旅客出行带来不便。为降低中途阻滞等情况对乘客造成的影响，更好的保障旅客出行体验，客运经营者可以在保障安全、并向旅客告知的情况下，调整行车路线。二、目前没有关于因客观原因调整行车路线变更票价的具体规定。交通运输部、国家发展改革委联合下发的《汽车运价规则》《道路运输价格管理规定》规定，除农村客运外的道路班车客运主要实行政府指导价，竞争充分的线路可以实行市场调节价，具体由当地县级以上地方人民政府及其价格、交通运输主管部门依据价格管理权限，根据市场供求情况确定；国家层面未对客运经营者因客观原因调整行车路线情况下票价政策进行规定。具体您可向当地人民政府及其价格、交通运输主管部门了解是否当地有相关情况的具体规定。如无相关规定，旅客可与客运经营者协商确定。
问：统计公报中“专用货车”指的是什么车？载货汽车都包括哪些车？
答：《交通运输综合统计报表制度》（见《交通运输部办公厅关于印发2017-2018年度公路水路行业统计报表制度的通知》附件3）交行统7-2表及指标解释中对载货汽车进行了解释。统计上的载货汽车特指营运性载货汽车，包括货车、牵引车和挂车。货车指一种主要为载运货物而设计和装备的商用车辆。货车按车型结构分为栏板货车、厢式车、集装箱车、罐车，按经营范围分为普通载货汽车和专用载货汽车，按燃料类型分为汽油车、柴油车、液化石油气车等。专用载货汽车指具有特殊构造及附属设备从事专门用途的货运汽车，包括商品汽车运输车、大型物件运输车、危险货物运输车等。
问：港口建设项目需执行哪些法律法规，办理哪些证件？
答：港口工程建设除应执行《港口法》、《港口建设管理规定》、《港口工程竣工验收办法》等法律法规外（如应符合港口规划，办理涉及审批、开工备案等手续），尚应执行国家其他有关法律，如《城乡规划法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《消防法》等的规定。按照《城乡规划法》、《土地管理法》和《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规规定，港口工程需要办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程许可证的，应当按照规定向城乡规划部门、住房和城乡建设部门办理。
问：烟花爆竹是否属于危险化学品？
答：烟花爆竹不属于危险化学品。根据《危险化学品安全管理条例》的规定“危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品”，烟花爆竹的安全管理不适用该条例，而是由《烟花爆竹安全管理条例》调整。
问：道路普通货物运输企业名下已无营运车辆，其道路运输经营许可证还有效吗？
答：名下已无营运车辆的道路普通货物运输企业，其道路运输经营许可证仍有效，但由于其已不具备道路货运经营许可的条件，运管机构可建议该企业申请注销《道路运输经营许可证》。
问：国际防止船舶造成污染公约中关于Tier3排放的最新修订，是否要求国内在2016年1月1日之后建造的船舶都要满足Tier 3的排放标准？
答：国际防止船舶造成污染公约（MARPOL）中关于Tier3排放标准是氮氧化物排放标准，公约中设定了氮氧化物排放控制区，2016年以后新造船舶驶入排放控制区要符合该标准。如果2016年以后建造船舶仅满足Tier2标准，则该船不能驶入排放控制区。
问：非出租汽车私自加装客运出租标识的有依据吗？
答：根据《出租汽车经营服务管理规定（中华人民共和国交通运输部令2014年第16号）》内违反“未取得出租汽车经营许可，擅自从事出租汽车经营活动的”，应由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以5000元以上20000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时“私自加装客运出租标识”属于“非法改装道路运输车辆”，请参看《关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知（交公路发[2006]158号）》中规定：“对经确认的非法改装道路运输车辆，应当严格按照《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条第二款的规定，视情节轻重予以处罚。
问：水路运输经营者领取船舶营运证件时应提交哪些材料？
答：水路运输经营者领取船舶营运证件时应提交下列材料：(1)新增运力提供水路运输登记事项证明书，如果是购置船舶还应当提供船舶营运证件注销登记证明书原件和经交通运输部公布的有相应资质的船舶交易机构开具的船舶交易发票。(2)船舶所有权证书、船舶国籍证书、船舶检验证书，船舶安全管理证书(SMC)(未取得的，提供经营者与船舶签订的安全责任书)，光租船舶的还要提供光船租赁登记证明书，公司安全管理体系符合证明(DOC)，委托经营管理船舶的还要提供运输船舶委托经营管理合同，托管公司营业执照、相应管理资质证书，融资租赁船舶的还要提供船舶融资租赁合同。此外，船舶营运证件作为经营者取得水路运输许可的重要标志，规定应当随船携带，并且要求海事管理机构在办理船舶进出港签证时，应当查验船舶营运证件。
问：出租汽车相关设备是指哪些设备？
答：投入运营的出租汽车车辆应当安装符合技术标准的计价器、具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，按照要求喷涂车身颜色和标识，设置有中英文“出租汽车”字样的顶灯和能显示空车、暂停运营、电召等运营状态的标志，按照规定在车辆醒目位置标明运价标准、乘客须知、经营者名称和服务监督电话。
问：《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》中关于出租汽车经营者聘用中的“聘用”在执法中怎样辨别？第三章注册是以怎样的形式体现给乘客？执法人员在检查时怎么知道你注册没注册？
答：《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》已经明确写明：“第十八条申请从业资格注册或者延续注册的出租汽车驾驶员，应当填写《出租汽车驾驶员从业资格注册登记表》（式样见附件2），持其从业资格证及与出租汽车经营者签订的劳动合同或者聘用协议或者经营合同，到发证机关所在地的市、县级道路运输管理机构申请注册。个体出租汽车经营者自己驾驶出租汽车从事经营活动的，持其从业资格证及车辆运营证申请注册。第十九条受理注册申请的道路运输管理机构应当在5日内办理完结注册手续，并在从业资格证中加盖注册章。”执法人员在检查时只需查看从业资格证中是否加盖注册章即可，出租汽车驾驶员从业资格注册有效期为3年。
问：“申请从事机动车驾驶员培训业务的，应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请。”中的“所在地”指什么？
答：申请从事机动车驾驶员培训业务的，应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请。这里所说的“所在地”是指经营所在地。“提出申请”是指申请人向道路运输管理机构提出的从事机动车驾驶员培训经营业务活动的医院。
问：为什么申请从事道路旅客运输经营的许可没有通过？
答：从事道路旅客运输经营申请的许可，是属于公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入的行政许可，道路运输管理机构审查从业申请时，具有一定的自由裁量权，对于有数量限制的从业申请，特别是道路客运线路经营许可，即使申请人具备了《道路运输条例》第八条规定的所有条件，道路运输管理机构基于第十二条规定的客运市场供求状况、普遍服务和方便群众等因素的考虑，也可以作出不予许可的决定。
问：预约出租性质的出租车是否允许异地回程载客？
答：根据《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2014年第16号）第十一条第一款规定，出租汽车经营许可事项中应当明确经营区域等事项。根据第二十二条第（一）项规定，出租汽车经营者应当在许可的经营区域内从事经营活动，超过许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。如果违反此规定，按照第四十七条第（二）项进行处罚。此规定主要是防止出租汽车异地驻点经营行为，避免干扰正常的市场秩序。预约出租汽车也应按照出租汽车执行该《规定》，如果在车辆在许可的经营区域内已经被预约返程的，则返回时可以载客，但不允许在异地临时预约载客返回车辆的许可经营区域。若地方性法规、政府规章对超过许可经营区域的经营行为另有规定的，以及对该项经营违法行为需要承担的法律责任与本规定有不同的，从其规定。经营范围、经营区域请参照设区的市级或者县级道路运输管理机构对出租汽车经营申请作出行政许可决定，向被许可人发放的《道路运输经营许可证》中内容。
问：水路运输经营者终止经营的，应办理哪些手续？
答：根据《国内水路运输管理条例》第十二条：依照本条例取得许可的水路运输经营者终止营的，应当自终止经营之日起15个工作日内向原许可机关办理注销许可手续，交回水路运输业务经营许可证件。终止经营是指经营者永久性停业不再从事水路运输经营业务，包括全部业务终止经营和部分业务终止经营。原许可机关是指原来向该经营者颁发国内水路运输经营许可的交通运输主管部门。交回水路运输业务经营许可证件是指交回水路运输经营许可证件及其副本。注销部分业务的，经营者只需要交回该部分业务对应的许可证件。经营人办理注销后，原具备营运条件的船舶可转让给具有水路运输经营资质的企业。相关船舶的证书需要换发后，方可继续从事经营活动。
问：道路运输驾驶员从业资格证因超过有效期被注销的，是否可以恢复？
答：《交通运输部办公厅关于进一步规范道路运输从业人员管理和服务有关事项的通知》（交办运〔2015〕91号）中规定：“道路运输驾驶员从业资格证因超过有效期180日而被注销的，在原证件超过有效期2年内（含2年），可在完成24学时的继续教育后，申请参加相应类别从业资格考试大纲规定的理论科目考试。考试合格的，恢复其原有从业资格，初始领证日期以原证件为准，原证件作为考试报名申请材料之一存入档案。
问：交通事故是如何划分的？
答：根据人身伤亡或者财产损失的程度和数额，交通事故分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故四个等级。轻微事故：是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故；一般事故：是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故；重大事故：是指一次造成死亡1-2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。特大事故：是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上事故。
问：货车的货物如果发生了扬撒的，如何处罚？
答：未采取必要措施防止货物脱落、扬撒的，道路运输管理机构可按《道路运输条例》第七十条的规定予以处罚。
问：道路运输从业人员必须取得相应从业资格中的“相应”是指什么？
答：“相应”相对于所驾驶的车辆或所从事的工种而言的，对驾驶员来说，从业资格分为客、货、危三类，驾驶经营性客车的驾驶员其从业资格中间的类别中必须有旅客运输的从业资格，驾驶危险品货运车辆的驾驶员其从业资格证件的经营类别中必须有危险品货物运输的从业资格，驾驶经营型普通火车的驾驶员其从业资格证件的经营类别中必须有普通货物运输的从业资格。这里需要强调的是，仅有旅客运输的从业资格是不能驾驶经营性货运车辆的，仅有货物运输的从业资格也不能驾驶经营性客运车辆，但由于危险品货物运输从业资格是在获取经营型普通货物运输或者旅客运输（视其原从业资格范围确定）。对其他危险品从业人员来说，危险品装卸管理人员其从业资格证件的经营类别中必须有危险品装卸管理人员从业资格，危险品押运人员其从业资格证件的经营类别中必须有危险品押运员从业资格。
问：超载和超限具体是什么关系？
答：超载和超限是执行《超限运输车辆行驶公路管理规定》中容易混淆的两个概念，不仅驾驶员知之甚少，甚至执法人员也有时难以区别。1．超载和超限的法源或法律根据不同：“超载”一词来源于国务院《道路交通管理条例》第30条规定“机动车载物，必须遵守下列规定：（一）不准超过行驶证上核定的载质量……”，第31条规定“非机动车载物，必须遵守……”。“超限”一词来源于全国人大常委会《公路法》第50条规定“超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁、公路隧道内行驶……”。2．超载和超限标准的技术参数根据不同：超载标准的技术参数是根据车辆的装载能力来确定的，例如载质量不满1000公斤的小型汽车装载1200公斤就是超载；超限标准的技术参数是根据公路的设计技术标准来确定的，不同等级的公路（含桥梁）其设计的限载标准是不同的。3．超载和超限的客体物不同：虽然两者在货物装载中均有超重、超高、超宽、超长的表述，但超载既有货物装载，又有客运超载；而超限只在货物运输中有，客运中没有超限的规定。4．超载和超限的执法主体不同：根据国务院《道路交通管理条例》第8条规定，超载的执法主体是公安机关；根据《公路法》第8条规定，超限的执法主体是交通主管部门或公路管理机构。另据有关法律要求，在没有综合执法授权的前提下，公安机关和交通主管部门或公路管理机构只能各执自己的法，不能越权。5．超载和超限的法律责任不同：根据国务院《道路交通管理条例》第80条规定，超载的法律责任包括《治安管理处罚条例》第28条规定的5元以下罚款或者警告，并可以根据国务院《道路交通管理条例》第80条规定在罚款或者警告同时并处吊扣1个月以下的驾驶证，因此超载只有行政法上的法律责任；根据《公路法》第75条和第84条规定，超限的法律责任是罚款3万元以下，造成公路损害的还应当依法承担民事责任，因此超限有行政法和民事法律上的双重法律责任。
问：道路运输从业资格证与驾驶证的区别是什么，可以互换吗？
答：经营性道路运输驾驶员从业资格与机动车驾驶员驾驶资格是两类不同性质的资质。这是在参照国外发达国家管理经验的基础上，结合我国实际作出的规定，两者侧重点不同，用途也不一样，不能互换。机动车驾驶资格是获准在道路上驾驶机动车的资格，而经营性驾驶员从业资格是获准驾驶机动车从事经营性道路运输活动的资格，要取得经营性驾驶员从业资格，应首先取得机动车驾驶资格。与普通驾驶员相比，经营性道路运输驾驶员除了有比普通驾驶员更娴熟的驾驶技能和更高的职业素养外，还要求了解掌握相应的道路运输法律法规和道路运输业务知识，具备一定的身体条件。经营性道路运输驾驶员承担着公共承运人的任务，在运输生产第一线为旅客和货主服务，其素质直接关系到人民的生命和财产安全，关系到运输质量，承担着更大的社会和经济责任。
问：《机动车驾驶培训机构资格条件》要求的机构设置和管理制度都有哪些？
答：不同的培训机构应当具备不同的条件，这应由培训机构的规模和经营范围来确定。交通行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》对组织机构和管理制度等提出的要求，要求机动车驾驶员培训机构应当设置有教学、教练员、学员、质量、安全、结业考试和设施设备等管理组织机构，并可综合设置。建立诚信承诺制度、教学管理制度、教练员管理制度、学院管理制度、结业考试制度、培训预约制度、责任倒查制度、学员投诉受理制度、安全管理制度、教练车管理制度、教学设施设备管理制度、计算机教学管理制度、培训收费管理制度等。
问：私家车安装出租汽车空载灯等出租车专用设备，该行为的处罚依据是什么？
答：标志顶灯属于出租汽车专用设施设备。依据《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2014年第16号）第十五条、四十七条等有关规定：出租汽车经营应当取得许可，车辆按规定设置标志顶灯等专用设施设备后方可投入运营。对于未取得出租汽车经营许可、擅自从事出租汽车经营活动的，按规定进行处罚。
问：民用爆炸物品（烟花爆竹）运输是否应纳入道路危险货物运输行业管理？
答：一、民用爆炸物品、烟花爆竹的道路运输应严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院第466号令）、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院第455号令）的有关规定，由有关部门负责许可、监管等工作。道路运输管理机构不应对民用爆竹物品、烟花爆竹的道路运输进行许可。二、道路危险货物运输企业运输民用爆炸物品、烟花爆竹，应按照《民用爆炸物品管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》的规定，经有关部门许可后方可运输。
问：机动车驾驶员培训业务是指什么？
答：机动车驾驶员培训业务，是指与机动车驾驶员培训密切联系的有关业务，它既包括为使机动车驾驶人员熟练驾驶机动车所需的有关知识和技能，按照国家有关规定进行专门培训的普通机动车驾驶员培训，也包括道路运输驾驶员从业资格培训、为机动车驾驶员培训提供有偿使用服务的机动车驾驶员培训教练场经营以及为各类机动车驾驶学员提供驾驶学习延伸服务的继续教育。这里需要指出的是，根据《道路交通安全法》第二十条规定“专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业（农业机械）主管部门实行资格管理。本条所称的机动车驾驶员培训业务不包含专门的拖拉机驾驶员培训。
问：出租汽车异地驻点经营的定义是什么？
答：根据《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2004年第16号）第十一条第一款规定，出租汽车经营许可事项中应当明确经营区域等事项。根据第二十二条第（一）项规定，出租汽车经营者应当在许可的经营区域内从事经营活动，超过许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。违反此规定，即属于出租汽车异地驻点经营行为，干扰正常的市场秩序，应按照第四十七条第（二）项进行处罚。
问：投入运营的船舶应取得哪些证书？
答：投入运营的船舶应当按照海事管理的有关规定，取得船舶登记(包括船舶所有权登记和国籍登记)证书和船舶检验证书，具备适航和适装条件。船舶所有权登记证书是船舶所有权的唯一合法凭证，船舶国籍证书是证明船舶国籍的书面文件，也是船舶取得航行权的证明。根据《中华人民共和国船舶登记条例》的规定，在中华人民共和国境内有住所或者主要营业所的中国公民的船舶、依据中华人民共和国法律设立的主要营业所在中华人民共和国境内的企业法人的船舶(但是，在该法人的注册资本中有外商出资的，中方投资人的出资额不得低于50%)、中华人民共和国政府公务船舶和事业法人的船舶、中华人民共和国海事管理机构认为应当登记的其他船舶应当依法登记。船舶经依法登记，取得中华人民共和国国籍，方可悬挂中华人民共和国国旗航行；未经登记的，不得悬挂中华人民共和国国旗航行。船舶不得具有双重国籍。凡在外国登记的船舶，未中止或者注销原登记国国籍的，不得取得中华人民共和国国籍。“取得有效的船舶检验证书”是对船舶技术规范提出的要求，侧重于船舶安全航行、安全作业、防污染等方面的技术条件。船舶检验证书是验船机构对船舶进行技术检验后签发的证明文件，简称船舶证书，其作用是证明船舶结构、船舶载重线、船舶稳性、抗沉性、吨位、舾装设备、消防设备、起货设备、主辅机械设备、锅炉和受压容器、电气设备、无线电通信设备和信号设备符合有关国际公约或船舶规范的要求，可分为国际航行船舶检验证书和国内航行船舶检验证书。根据《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》的规定，中国籍船舶的所有人或者经营人，建造或者改建船舶时，应当申请建造检验；运营中的船舶，应当申请定期检验；由外国籍船舶改为中国籍船舶的，应当申请初次检验。中国籍船舶须由船舶检验机构测定总吨位和净吨位，核定载重线和乘客定额。船舶经检验合格后，船舶检验机构应当按照规定签发相应的船舶检验证书。
问：为什么从事经营性道路旅客运输驾驶员要取得相应的机动车驾驶证1年以上？
答：从事经营性道路旅客运输驾驶员要取得相应的机动车驾驶证1年以上，这是根据《道路交谈全法实施条例》第二十二条“机动车驾驶人初次申领机动车驾驶证后的12个月为实习期。”“机动车驾驶人在实习期内不得假释公共汽车、营运客车或者执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车以及载有爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒或者放射性等危险物品的机动车。”的规定确定的。
问：申请从事道路货物运输经营，应当具备哪些条件？
答：(一）有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆：1.车辆技术要求：（1）车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求；（2）车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）的要求。2.车辆其他要求：（1）从事大型物件运输经营的，应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组；（2）从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施，并固定在专用车辆上；（3）从事集装箱运输的，车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。（二）有符合规定条件的驾驶人员：1.取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证；2.年龄不超过60周岁；3.经设区的市级道路运输管理机构对有关道路货物运输法规、机动车维修和货物及装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证。（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。
问：持有有效期内的道路旅客运输从业资格证，能否从事出租汽车驾驶员业务。还需要通过考试吗？
答：根据《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》第十六条，取得从业资格证的出租汽车驾驶员，应当经道路运输管理机构从业资格注册后，方可从事出租汽车客运服务。
问：出租汽车驾驶员从业资格证的住址栏应填写身份证上的住址还是暂住证的地址？
答：申请人填写《出租汽车驾驶员从业资格证申请表》时，姓名应当与身份证明上的姓名一致，住址填写现居住地，出领机动车驾驶证日期为申请人持有C1以上机动车驾驶证的日期。地方性法规对申请人户籍等有特殊要求的，应当从其规定。
问：“3年内无重大以上交通责任事故”指的是什么？
答：从事申请参加经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试的，应当提交三方面的材料：一是身份证明及复印件。身份证明包括居民身份证，军官证，户籍证明，护长等；二是机动车驾驶证及复印件；三十申请道路旅客运输驾驶员从业资格考试的，还应当提供道路交通安全主管部门出具的3年内无重大以上交通责任事故记录证明。这里所指的道路交通安全主管部门应该是驾驶证发证地的公安机关交通管理部门。3年内无重大以上交通责任事故是指申请参加经营性道路旅客运输驾驶员从业资格考试的申请人从递交从业资格考试申请之日起倒计连续3周年没有重大以上交通责任事故。责任事故是指负同等以上责任的事故。
问：何为变相经营国内水路运输业务形式？
答：《国内水路运输管理条例》明确外国经营者不得变相经营国内水路运输业务。变相经营是指外国经营者以承运人名义签约，履行承运人义务，收取运费。实践中有下述租船方式，这些租船方式容易成为外国经营者变相经营国内水路运输业务的具体形式。租船运输(ShippingbyChartering)。租船运输又称不定期船运输，没有预定的船期表、航线、港口，船舶按租船人和船东双方签订的租船合同规定的条款完成运输服务。根据协议，船东将船舶出租给租船人使用，完成特定的货运任务，并按商定运价收取运费。采用租船运输的货物主要是低价值的大宗货物，例如煤炭、矿砂、粮食、化肥、水泥、木材、石油等。一般都是整船装运，运量大，租船运输的运量占全部海上货运量的80%左右。运价比较低，并且运价随市场行情的变化波动。租船方式主要有航次租船、定期租船和光船租船三种。航次租船(VoyageCharter)。航次租船又称为定程租船，是以航程为基础的租船方式。在这种租船方式下，船方必须按租船合同规定的航程完成货物运输服务，并负责船舶的经营管理以及船舶在航行中的一切开支费用，租船人按约定支付运费。航次租船的合同中规定装卸期限或装卸率，并计算滞期和速遣费。航次租船又可以分为单程租船、往返租船、连续航次租船、航次期租船、包运合同租船几种。单程租船(SingleVoyageCharter)。单程租船也称为单航次租船，即所租船舶只装运一个航次，航程终了时租船合同即告终止。运费按租船市场行情由双方议定，其计算方法一般是按运费率乘以装货或卸货数量或按照整船包干运费计算。往返租船(RoundTripCharter)。往返租船也称为来回航次租船，即租船合同规定在完成一个航次任务后接着再装运一个回程货载，有时按来回货物不同分别计算运费。连续航次租船(ConsecutiveTripCharter)。即在同样的航线上连续装运几个航次。往往货运量较大一个航次运不完的时候，可以采用这样的租船方式，这种情况下，平均航次船舶租金要比单航次租金低。航次期租船(TripCharteronTimeBasis)。航次期租船也称为期租航次租船，船舶的租赁采用航次租船方式，但租金以航次所需的时间(天)为计算标准。这种租船方式不计滞期、速遣费用，船方不负责货物运输的经营管理。包运合同租船(ContractofAffreightment)。船东在约定的期限内，派若干条船，按照同样的租船条件将一大批货物由一个港口运到另一个港口，航程次数不作具体规定，合同针对待运的货物。这种租船方式可以减轻租船压力，对船东来说，营运上比较灵活，可以用自有船舶来承运，也可以再租用其他的船舶来完成规定的货运任务；可以用一条船多次往返运输，也可以用几条船同时运输。包运合同运输的货物通常是大宗低价值散货。定期租船(TimeCharter)。定期租船简称期租，是指以租赁期限为基础的租船方式。在租期内租船人按约定支付租金以取得船舶的使用权，同时负责船舶的调度和经营管理。期租租金一般规定以船舶的每载重吨每月若干金额计算。租期可以长可以短，短时几个月，长则可以达到5年以上，甚至直到船舶报废为止。期租的对象是整船，不规定船舶的航线和挂靠港口，只规定航行区域范围，因此租船人可以根据货运需要选择航线、挂靠港口，便于船舶的使用和营运。期租对船舶装运的货物也不作具体规定，可以选装任何适运的货物；租船人有船舶调度权并负责船舶的营运、支付船用燃料、各项港口费用、捐税、货物装卸等费用。不规定滞期速遣条款。光船租船(BareBoatCharter)。光船租船也是一种期租船，不同的是船东不提供船员，只把一条空船交给租方使用，由租方自行配备船员，负责船舶的经营管理和航行各项事宜。对船东来说，一般不放心把船交给租船人支配；对租船方来说，雇佣和管理船员工作很复杂，租船人也很少采用这种方式。因此，光船租船形式在租船市场上很少采用。
问：关于把海南作为邮轮产业改革试点的建议的回复
答：随着我国经济社会的发展和居民消费水平的提高，邮轮旅游已成为新型消费方式，具有广阔发展前景。交通运输部高度重视邮轮运输的发展，2014年3月发布《交通运输部关于促进我国邮轮运输业持续健康发展的指导意见》（交水发〔2014〕8号），明确提出开展试点示范工作，为研究探索我国邮轮运输发展积累经验。考虑到海南等省市在发展邮轮运输方面的优势和特点，我部决定在海南等地开展邮轮运输试点示范工作，并于同年8月发布了《交通运输部办公厅关于在天津、上海、福建、海南四省市开展邮轮运输试点示范的通知》（交办水函〔2014〕377号）。公安部也采取一系列措施支持海南省邮轮产业发展，先后推出了随船办理入境边检手续、外籍旅客凭船方提供的旅客名单免填入出境登记卡、简化多港挂靠旅客检查及登陆手续、邮轮移泊申报、外籍船员临时入境、出入境旅客查验等方面多项便利措施。2013年10月，经公安部和国家旅游局验收同意，海口和三亚公安机关出入境管理部门可为参加边境旅游的非边境地区人员签发边境旅游出入境证件。我部与公安部将继续积极支持把海南作为邮轮产业改革试点，共同推动海南省邮轮产业持续发展。
问：定期租船(Time Charter)是指什么？
答：定期租船(TimeCharter)。定期租船简称期租，是指以租赁期限为基础的租船方式。在租期内租船人按约定支付租金以取得船舶的使用权，同时负责船舶的调度和经营管理。期租租金一般规定以船舶的每载重吨每月若干金额计算。租期可以长可以短，短时几个月，长则可以达到5年以上，甚至直到船舶报废为止。期租的对象是整船，不规定船舶的航线和挂靠港口，只规定航行区域范围，因此租船人可以根据货运需要选择航线、挂靠港口，便于船舶的使用和营运。期租对船舶装运的货物也不作具体规定，可以选装任何适运的货物；租船人有船舶调度权并负责船舶的营运、支付船用燃料、各项港口费用、捐税、货物装卸等费用。不规定滞期速遣条款。
问：道路班车客运实行政府指导价还是市场调节价？
答：1.道路班车客运是道路旅客运输的主要方式，主要实行政府指导价。鉴于原《公路运价管理暂行规定》所规定的客运价格形式主要以政府定价为主，已与实际情况不符，不适应市场发展的需要。《道路运输价格管理规定》对道路班车客运运价形式进行了修改，实行以政府指导价为主、市场调节价为辅的价格形式，主要考虑：一是道路班车客运为社会公众提供普遍服务，具有一定的公用事业和公益性服务特征。《中华人民共和国价格法》第十八条规定，下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：（1）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；（2）资源稀缺的少数商品价格；（3）自然垄断经营的商品价格；（4）重要的公用事业价格；（5）重要的公益性服务价格。根据上述规定，政府对道路班车客运价格实行必要的管制，价格管理方式以政府指导价为主。二是道路客运也是一个市场竞争比较充分的行业。第一，客运成本的各项要素已经完全市场化，应当允许经营者根据成本的高低情况调整价格，以保证合理的盈利水平和经济效益；第二，客源经常波动，有淡季和旺季，因此应当赋予经营者适当的价格自主权，对市场供求变化作出反应，在一定范围内上下浮动，具有一定的灵活性；第三，道路客运已经形成多家竞争的市场格局，没有竞争市场就没有活力，而价格是重要的竞争手段，而且经营者在服务质量和服务方式上的竞争也需要通过价格的调整作支撑，形成优质优价的竞争机制。三是随着道路客运市场的发展，逐步具备了通过市场机制形成价格的条件。随着道路客运的迅猛发展，道路客运经营者数量不断增多，市场竞争格局基本形成。道路班车客运实行以政府指导价为主、市场调节价为辅的价格管理形式，不仅能从宏观上稳定市场价格水平，而且有利于利用价格杠杆平衡供需矛盾，实现了道路运输行业发展和公众利益协调一致，从而保障道路旅客运输和谐与可持续发展。四是符合当前的实际情况。据统计，全国有26个省份的道路班车客运实行政府指导价、2个省份实行市场调节价、2个省份实行政府定价、1个省份执行对开省份价格政策。2.对农村道路客运实行政府定价，具有十分重要的经济和社会意义。农村道路客运实行政府定价，主要考虑：一是农村道路客运为农民提供的基本公共服务，具有很强的社会公益性，属于普遍服务的范畴。二是国务院办公厅关于加快发展服务业的若干政策措施的实施意见明确规定“各地区要对从事农村客运服务以及岛屿、库区、湖区等乡镇渡口和客运经营等方便农民出行的运输行业，比照城市公交客运政策，给予政策支持。”目前，农村道路客运总体发展滞后，道路、车辆条件差，需要政府扶持，应当实行与城市公交一样的优惠政策，加大政府投入。三是近年来国家财政对农村道路客运给予了燃油补贴，基本解决了成品油价格波动对农村道路客运的影响。四是一些地方对农村道路客运实行了扶持政策。对农村道路客运实行政府定价，有利于保持农村道路客运价格稳定，切实落实党和政府支农、惠农、扶农政策。而原《公路运价管理暂行规定》中规定，边远山区、农村道路条件很差的支线可实行市场调节价，这一规定已不符合农村道路客运公益性质的要求。3.加班车客运价格按照班车客运价格执行。对实行政府指导价的线路，可以在政府指导价浮动幅度内或上限票价内确定；实行市场调节价的线路，可参照同线、同起施点、同车型的票价确定。上述规定，主要考虑以下因素:一是加班车客运是班车客运在客流高峰期运输组织的一种特殊形式，是在正班车运力不足的情况下临时增加的运力，是正班车的补充，其运行方式与正班车相同；二是加班车按照班车客运价格执行，有利于防止加班车与正班车运价过于悬殊，便于旅客理解、掌握；三是加班车按照班车客运价格执行，有助于各地操作实施。在大多数情况下，加班车客运多为单向运输，或返程客流较少，成本相对于正班车较高，因此没有规定其具体的价格水平必须与正班车保持一致。这样规定，一方面维护了广大旅客的合法权益，另一方面也在一定程度弥补加班车增加的营运成本，从而调动道路客运经营者开行加班车的积极性，满足旅客出行的需要。4.明确当地县级以上地方人民政府及其价格、交通运输主管部门按照价格管理权限，根据市场供求情况确定道路班车客运的价格管理形式，符合《中华人民共和国价格法》的规定，有利于规范政府的定价行为、提高定价行为透明度，便于道路客运经营者执行和消费者监督。同时，方便道路客运经营者和社会公众对道路客运价格管理行为进行监督，增强道路客运价格管理的力度。