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问：请简要介绍一下《商用密码管理条例》修订的背景。
答：党中央、国务院高度重视商用密码工作。原《商用密码管理条例》（以下简称《条例》）自1999年10月颁布实施以来，在规范商用密码管理、促进商用密码发展、保障网络与信息安全等方面发挥了重要作用。近年来，商用密码应用愈发广泛，在维护国家主权、安全和发展利益以及保障网络和信息安全方面的作用越来越凸显。党的十八大以来，党中央、国务院对商用密码创新发展和行政审批制度改革提出了一系列要求，2020年施行的密码法对商用密码管理制度进行了结构性重塑。为了贯彻落实行政审批制度改革精神，细化密码法相关制度，有必要对原《条例》进行全面修订。国家密码管理局在深入调研论证、广泛听取意见，并向社会公开征求意见的基础上，起草了《商用密码管理条例（修订草案送审稿）》，上报国务院。收到送审稿后，司法部先后两次大范围征求中央有关单位、部分地方人民政府和有关协会、企事业单位、专家学者的意见，赴地方开展实地调研，会同国家密码管理局反复研究修改，形成了《商用密码管理条例（修订草案）》。2023年4月14日，国务院常务会议审议通过了修订草案。2023年4月27日，李强总理签署国务院令，正式公布修订后的《条例》。
问：《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》如何统筹发展和安全？
答：统筹发展和安全，在确保安全的前提下促进相关产业健康有序发展，是制定《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以下简称《条例》）的重要原则。为确保无人驾驶航空器飞行安全，《条例》着力完善监管规则，从三个方面规定了一系列制度措施，为无人驾驶航空器飞行活动划定了安全底线。与此同时，《条例》从多个方面落实和体现了促进发展的要求。比如，对无人驾驶航空器实行分类管理，确立适度差异化的监管措施；根据无人驾驶航空器飞行活动的特点，简化飞行活动相关审批手续，缩短审批时间；对实践中应用范围广、安全风险相对较低的农用无人驾驶航空器实行相对宽松管理；明确微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域等。同时，《条例》还明确规定，国家鼓励无人驾驶航空器科研创新及其成果的推广应用，促进无人驾驶航空器与大数据、人工智能等新技术融合创新；国家在确保安全的前提下积极创新空域供给和使用机制，完善无人驾驶航空器飞行配套基础设施和服务体系。《条例》的颁布施行有利于激发行业企业内生发展动力，使企业生产制造更加规范有序、用户使用更加安全便捷、管理部门履职更加有力高效，在守住安全底线的前提下为相关产业发展营造良好的制度环境和外部条件。
问：为确保《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》顺利实施，有关方面还将开展哪些方面的工作？
答：《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以下简称《条例》）是我国无人驾驶航空器管理的第一部专门行政法规，确保《条例》顺利实施，有很多工作要做。当前，有关方面将着重开展三方面工作：一是持续抓好宣传贯彻。采取多种方式对《条例》进行宣传，帮助无人驾驶航空器生产经营单位、运营使用单位和个人以及政府相关部门工作人员等更好地掌握《条例》内容、领会精神实质，做到知法守法。这是一项基础性工作。二是及时跟进配套制度。《条例》确立了全链条的安全管理制度，但要真正落实落地，离不开配套规章、办法、标准等更为具体、操作性更强的规定作支撑。在《条例》从公布到实施这段时间，有关方面将密切配合，抓紧出台相关配套规定，力争与《条例》同步实施。三是完善监管基础设施。无人驾驶航空器安全监管专业性、技术性强，点多面广线长，有效实施安全监管，基础设施的支撑非常关键。其中监管服务平台是一项核心内容，对于实施全方位动态监管、提升监管力度以及便于相对人接受监管等都具有重要作用。《条例》对无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台建设作了明确规定，有关方面将以《条例》实施为契机，统筹整合各方面力量，加快监管服务平台建设，提升监管的信息化、智能化水平，依托技术手段不断提升监管能力。
问：在确保无人驾驶航空器飞行安全方面，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》主要规定了哪些制度措施？
答：为确保无人驾驶航空器飞行安全，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》规定了一系列制度措施，概括起来主要有三个方面：一是加强对民用无人驾驶航空器及操控人员的管理。具体包括：实行适航和质量管理制度，从事中型、大型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行和维修活动应当依法申请取得有关适航许可；微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统应当符合产品质量法律法规有关规定以及有关强制性国家标准，并执行缺陷产品召回制度。建立产品识别码和实名登记制度，生产者应当为其生产的民用无人驾驶航空器设置唯一产品识别码，所有者应当依法进行实名登记。完善运营合格证制度，使用除微型以外的民用无人驾驶航空器从事飞行活动的单位，应当申请取得运营合格证。强化操控人员要求，操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器的人员应当申请取得相应操控员执照，操控微型、轻型民用无人驾驶航空器应熟练掌握操作方法，了解风险警示信息和有关管理制度。二是规范空域划设和飞行活动。划设无人驾驶航空器管制空域，未经空中交通管理机构批准不得在管制空域内实施飞行活动。明确隔离飞行为主原则，无人驾驶航空器通常应与有人驾驶航空器隔离飞行。建立飞行活动申请制度，明确需提出飞行活动申请的情形以及审批权限和审批时限等。强化飞行活动规范，明确无人驾驶航空器飞行避让规则以及禁止性行为等。规范涉外飞行活动，禁止外国无人驾驶航空器或者由外国人员操控的无人驾驶航空器在我国境内实施测绘、电波参数测试等飞行活动。三是强化监督管理和应急处置。通过无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台对全国无人驾驶航空器实施动态监管与服务。强化监管信息公开，向社会公布有关审批事项、申办流程、受理单位等信息并及时更新。细化应急处置责任，明确对违规飞行的处置措施。
问：修订《商用密码管理条例》的总体思路是什么？
答：《商用密码管理条例》（以下简称《条例》）的修订在总体思路上主要把握了以下三点：一是坚持创新发展与保障安全相结合。在促进商用密码科技创新和科技成果转化的同时，对涉及国家安全、国计民生、社会公共利益的商用密码产品、服务以及关键信息基础设施商用密码应用实施管控。二是坚持放宽准入与规范监管相结合。按照行政审批制度改革要求，放宽市场准入，由原《条例》规定的全环节严格管控，调整为对关键环节进行重点把控，管理方式由重事前审批转为加强事前事中事后监管，更好激发市场活力和社会创造力。三是处理好条例与相关法律法规的关系。注重与密码法、网络安全法、出口管制法、电子签名法、认证认可条例、关键信息基础设施安全保护条例等做好衔接，并将实践中成熟有效的做法上升为条例规定。
问：《商用密码管理条例》对促进商用密码科技创新作了哪些规定？
答：国家高度重视商用密码科技发展，积极促进商用密码科技进步和创新。《商用密码管理条例》明确加强商用密码人才培养，建立健全商用密码人才发展体制机制和人才评价制度，鼓励和支持密码相关学科和专业建设；建立健全商用密码科学技术创新促进机制，支持商用密码科学技术自主创新，对作出突出贡献的组织和个人按照国家有关规定予以表彰和奖励；鼓励支持商用密码科学技术成果转化和产业化应用，建立和完善商用密码科学技术成果信息汇交、发布和应用情况反馈机制；优化现行商用密码科研成果审查鉴定审批的适用范围，依法保护商用密码领域的知识产权；规范商用密码标准的制定、实施、监督、国际化以及法律效力。
问：《商用密码管理条例》对商用密码检测、认证作了哪些规定？
答：修订后的《商用密码管理条例》（以下简称《条例》）取消了原《条例》设置的商用密码产品生产单位审批、商用密码产品销售单位许可、商用密码产品品种和型号审批，实行商用密码检测认证制度。《条例》规定：一是推进商用密码检测认证体系建设，鼓励在商用密码活动中自愿接受商用密码检测认证；二是明确商用密码检测、认证机构资质审批条件、程序及其从业规范；三是对涉及国家安全、国计民生、社会公共利益的商用密码产品与使用网络关键设备和网络安全专用产品的商用密码服务实行强制性检测认证制度。
问：商用密码在电子认证中发挥重要作用，《商用密码管理条例》对此都有哪些规定？
答：为加强电子认证服务使用密码和电子政务电子认证服务活动管理，《商用密码管理条例》一是明确电子认证服务使用密码要求和使用规范；二是明确电子政务电子认证服务机构的资质审批条件、程序及其从业规范；三是明确建立电子认证信任机制，推动电子认证服务互信互认；四是明确政务活动中电子签名、电子印章、电子证照等涉及的电子认证服务要求。
问：《商用密码管理条例》对商用密码进出口管理的体制机制是怎样规定的？
答：为规范商用密码进出口管理，根据密码法关于商用密码进出口的规定以及国家出口管制、两用物项进出口管理制度，《商用密码管理条例》明确涉及国家安全、社会公共利益且具有加密保护功能的商用密码实施进口许可，涉及国家安全、社会公共利益或者中国承担国际义务的商用密码实施出口管制；国务院商务主管部门会同国家密码管理部门和海关总署制定商用密码进口许可清单和出口管制清单；大众消费类产品所采用的商用密码不实行进口许可和出口管制制度。
问：《商用密码管理条例》对促进商用密码应用有哪些规定？
答：《商用密码管理条例》坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，一方面，鼓励公民、法人和其他组织依法使用商用密码保护网络与信息安全，支持网络产品和服务使用商用密码提升安全性，规范商用密码在信息领域新技术、新业态、新模式中的应用。另一方面，明确关键信息基础设施的商用密码使用要求，并加强与国家安全审查、网络安全等级保护制度的衔接。
问：《商用密码管理条例》对商用密码监管要求作了哪些规定？
答：为了贯彻落实行政审批制度改革精神，加强事前事中事后监管，《商用密码管理条例》规定了密码管理部门和有关部门的商用密码监督管理职责权限；明确建立商用密码监督管理协作机制，推进商用密码监督管理与社会信用体系相衔接；明确密码管理部门和有关部门及其工作人员不得要求商用密码科研、生产、销售、服务、进出口等单位和商用密码检测、认证机构向其披露源代码等密码相关专有信息，并对其在履行职责中知悉的商业秘密和个人隐私严格保密。
问：无人驾驶航空器种类很多，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》在制度设计上如何适应这一情况？
答：无人驾驶航空器类型很多，其性能、用途、运行风险等差异较大，在坚守安全底线的前提下，在监管上需要适度体现差异化，不宜“一刀切”。据此，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》按照分类管理思路，根据重量、飞行高度、飞行速度等性能指标，将无人驾驶航空器分为微型、轻型、小型、中型、大型五个类别，在设计生产、操控人员要求、飞行空域划设、飞行活动规范等方面，既明确了一体遵守的规则，又规定了差异化的监管要求，以更好地适应实际情况。
问：2023年中央企业考核指标体系“一利五率”中新增营业现金比率，为经营活动产生的现金流量净额/营业收入，此处的营业收入需包含销项税额吗？
答：营业现金比率中的营业收入为不含税收入。
问：根据《企业国有资产交易监督管理办法》第三十一条规定，如果A公司为国有全资公司，其将持有的B公司（国有参股公司，非控股）股权转让给A（担任有限合伙人，持股95）与自然人C（担任执行事务合伙人，持股5）设立的D有限合伙企业，D有限合伙实际为国资控制的平台，请问该次转让是否适用31条的非公开协议转让的规定
答：不适用。《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号）规范的对象是国有公司制企业，不包括有限合伙企业。
问：本次延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策出台的背景和意义是什么？
答：新能源汽车融汇了新能源、新材料和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术，能够推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，并带动能源、交通、信息通信基础设施改造升级。发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措，也是扩大内需、促进经济持续增长的重要引擎。近年来，我国新能源汽车进入快车道，自2015年以来，产销量已经连续八年增长，位居全球前列。但也要看到，我国新能源汽车行业仍处在政策驱动向市场驱动转轨过程中，关键核心技术和零部件仍存在一些短板弱项，上游资源保障能力较弱，基础设施支撑不足，抗风险能力还不够强，产业发展面临的竞争环境压力大。为了巩固并保持我国新能源汽车产业的竞争优势，加快从汽车大国迈向汽车强国，按照国务院常务会议有关决定，财政部、国家税务总局、工业和信息化部制发了《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》（2023年10号公告），主要考虑是进一步发挥税收政策激励作用，引导有关方面抢抓发展机遇，推动技术创新和产品创新，不断提升产业核心竞争力，扩大新能源汽车消费，助力新能源汽车产业高质量发展。
问：延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的主要内容是什么？
答：《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》（2023年10号公告）的主要内容包括四个方面：一是对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。同时，为引导企业加快技术研发和升级，还将由工业和信息化部根据新能源汽车技术进步、标准体系发展和车型变化等情况，优化享受车辆购置税减免政策的技术要求。二是对销售“换电模式”新能源汽车的车辆购置税计税价格进行明确。即动力电池与不含动力电池的新能源汽车分别核算销售额并分别开具发票的，依据购置不含动力电池的新能源汽车取得的机动车销售统一发票载明的不含税价，作为车辆购置税计税价格。三是为加强和规范管理，工业和信息化部、税务总局通过发布《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》）对享受减免车辆购置税的新能源汽车车型实施管理。要求车企在汽车出厂环节对已列入《目录》的新能源汽车和符合条件的“换电模式”新能源汽车标注标识，税务机关依据工业和信息化部校验后的标识和发票等有效凭证，办理车辆购置税减免税手续。四是对因提供虚假信息或资料造成车辆购置税税款流失情形的处理问题作出明确。
问：如何确保新能源汽车车辆购置税减免政策落实到位？
答： 这次延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策涉及多方面政策调整，包括对新能源乘用车设定减税限额、调整新能源汽车技术要求、重新发布享受减免税车型目录等，前期需要做的准备很多，我们将重点从以下几方面开展工作：一是与相关部门密切配合，共同做好政策转换工作，保证市场平稳过渡。二是加强政策宣传辅导和引导，密切关注和跟踪了解政策出台后社会各界反映的问题和意见建议，及时回应社会关切。三是切实提升纳税服务水平，确保减免税政策落实落地落细。四是发挥跨部门数据共享的优势，不断丰富和拓展跨部门协作基础，及时准确传递信息，切实提高车辆购置税征管质效，充分发挥好税收政策的激励和引导作用，更好地服务新能源汽车产业高质量发展。
问：《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》实施后，购车人和汽车企业的操作上有什么变化吗？
答： 在车辆销售环节，购车人申报享受车辆购置税时沿用此前方式，基本没有变化。在车辆生产环节，对已列入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》）的新能源汽车，新能源汽车生产企业或进口新能源汽车经销商在上传《机动车整车出厂合格证》或进口机动车《车辆电子信息单》时，在“是否符合减免车辆购置税条件”字段标注“是”；此外，对已列入《目录》、符合规定的“换电模式”新能源汽车，还应在“是否为‘换电模式’新能源汽车”字段标注“是”。
问：“换电模式”新能源汽车如何确定车辆购置税计税价格？
答： 为配合新能源汽车“换电模式”创新发展，从引导和规范的角度，允许符合相关技术标准和要求的“换电模式”新能源汽车，以不含动力电池的新能源汽车作为车辆购置税征税对象。为准确区分不含动力电池的新能源汽车车辆购置税计税价格，要求销售方销售时应分别核算不含动力电池的新能源汽车销售额并与动力电池分别开具发票。符合以上要求的，依据购车人购置不含动力电池的新能源汽车时取得的机动车销售统一发票载明的不含税价作为车辆购置税计税价格。
问：《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》针对新能源乘用车设定了减免税限额，具体怎么计算呢？
答：《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》（2023年10号公告，以下简称《公告》）规定2024—2025年免征车辆购置税，同时每辆新能源乘用车免税额不超过3万元。举例来说，李某在2024年2月5日，购买一辆符合《公告》要求减免税标准的新能源乘用车，以销售价格30万元（不含增值税，下同）的新能源乘用车为例，车辆购置税税率为10%，应纳税额为3万元（30×10%），按免税政策免税额为3万元，未超过3万元的免税限额，李某无需缴纳车辆购置税；以销售价格50万元的新能源乘用车为例，应纳税额为5万元（50×10%），按免税政策免税额为5万元，超过免税限额2万元，李某可享受3万元的免税额，需要缴纳车辆购置税2万元。《公告》规定2026—2027年减半征收车辆购置税，同时每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。举例来说，张某在2026年3月1日，购买一辆符合《公告》要求减免税标准的新能源乘用车，以销售价格30万元的新能源乘用车为例，车辆购置税税率为10%，应纳税额为3万元（30×10%），按减半征收政策减税额为1.5万元（3×50%），因未超过1.5万元的减税限额，按政策规定，张某可享受1.5万元的减税额，需缴纳车辆购置税1.5万元；以销售价格50万元的新能源乘用车为例，应纳税额为5万元（50×10%），按减半征收政策减税额为2.5万元（5×50%），因超过1.5万元的减税限额，按政策规定，张某可享受1.5万元的减税额，需缴纳车辆购置税3.5万元。
问：《工业和信息化部关于启用和推广新型进网许可标志的通告》出台的背景情况是什么？
答：《中华人民共和国电信条例》规定，电信设备生产企业（简称“生产企业”）应当在其生产的获得进网许可的电信设备上粘贴进网许可标志。20余年来，进网许可纸质标志逐步为广大用户所熟识，曾经在打击“山寨机”、促进电信设备市场规范健康发展过程中发挥了重要作用。面对电信技术和产业蓬勃发展的新形势，工业和信息化部深入贯彻党的二十大精神，全面落实《国务院办公厅关于深化电子电器行业管理制度改革的意见》（国办发〔2022〕31号）有关要求，根据企业和用户对进网许可标志展示方式的新诉求、新需要，积极主动作为，推出了“推行进网许可标志电子化”等一系列完善进网许可制度的改革举措。推行进网许可标志电子化，主要目的是利用电信设备的电子屏幕显示等方式，对外展示进网许可标志，进一步提高标志管理效率，重塑标志管理流程，帮助生产企业节约成本，方便广大用户精准查询标志信息，更好地适应市场发展需要。前期，工业和信息化部在广泛调研和开展试点的基础上，重新设计了适宜电子化显示等多种呈现方式的新型进网许可标志，明确了标志样式、申请途径和使用方式，制定了推广使用新型进网许可标志的时间安排计划，编制了标志样例、规格和申请使用流程等指导企业的说明文件，形成了《工业和信息化部关于启用和推广新型进网许可标志的通告》。
问：新型进网许可标志的优势有哪些？
答：新型进网许可标志在充分继承原纸质标志的图形徽标、设备型号等元素信息的基础上，突出了“进网许可”、“进网试用”汉字元素，增设了兼容工业互联网标识的唯一数字编码；同时，通过提供电子化显示等呈现方式，便利设备信息的在线查询，解决了纸质标志的一些缺点。既保证了许可标志的识别延续性，也能更好地适应数字经济发展新形势。对于电信设备生产企业（简称“生产企业”）而言，新型进网许可标志可由企业自行按照《工业和信息化部关于启用和推广新型进网许可标志的通告》的相关要求生成，并在产品中自行加施；支持电子化显示等多种呈现方式，具有较高的灵活性；免去纸质标志的申领、制作和发放环节，解决了小型设备无法粘贴纸质标志等问题，有利于企业提升生产自动化水平，为企业有效节约人工、管理及时间成本。对于广大用户而言，新型进网许可标志保留了原纸质标志的主要元素和总体风格不变，方便用户认识和记忆；用电子化方式呈现的新型进网许可标志，解决了纸质标志使用中易磨损、丢失等问题。工业和信息化部鼓励生产企业为用户提供进网许可信息和标志信息一致性等便捷的查询功能，方便用户辨别标志真伪。
问：新型进网许可标志加施方式有哪些？
答：《工业和信息化部关于启用和推广新型进网许可标志的通告》根据电信设备功能支持情况，提供了灵活多样的标志呈现形式供企业选择。企业可根据产品实际，采取以下一种或多种方式加施新型进网许可标志：一是电子显示。对于带有电子显示屏的电信设备，可在电信设备的操作系统或管理软件中设置、呈现新型进网许可标志。二是实物印制。在电信设备产品的外体、铭牌或包装等相关位置上，根据生产需要直接采取印刷、喷绘、模制、蚀刻等方式印制新型进网许可标志，以实现产品的设计和印制效果统一。三是标签粘附。在电信设备产品的外体、铭牌或包装等相关位置上，根据生产需要粘贴、附加新型进网许可标志的标签。四是符合规定的其他情形。考虑到电信设备技术发展日新月异，设备形态日益多样，对于电信设备生产企业（简称“生产企业”）无法或不宜采用以上三种加施方式的，生产企业可在新型进网许可标志的设计使用方案中说明理由，并另行提出标志加施方案，经工业和信息化部（电信设备认证中心）审核后执行。
问：用户如何查看新型进网许可标志和辨别真伪？
答：用户可在电信设备的产品说明书、随附材料或企业官网的产品介绍页面等处，检索查看相关产品的新型进网许可标志呈现位置和查看方式。新型进网许可标志有以下真伪查验途径：一是网站在线查询。用户可在工业和信息化部政务服务平台（https://jwxk.miit.gov.cn）点击“真伪查询”链接，进入“新型进网许可标志验证”页面，输入标志的数字编码、设备唯一标识码（IMEI、MEID等，可在设备系统配置或说明书内查询，下同）。网站将反馈该设备的有关信息，以及相关进网许可和标志信息的一致性提示。提示许可、标志信息一致的即标志为真。二是手机端微信公众号查询。用户可关注工业和信息化部微信公众号“工信微报”，在下设“政务服务”栏目选择“电信设备进网许可”，点击“真伪查询”链接，进入“新型进网许可标志验证”页面，输入标志的数字编码，设备唯一标识码等，后续将有该设备有关信息，以及相关进网许可和标志信息的一致性提示。提示许可、标志信息一致的即标志为真。三是电话查询。用户可通过拨打人工查询电话（电话号码：010-82058767），根据客服提示，提供许可标志的数字编码、设备唯一标识码。客服人员将反馈该设备的有关信息，以及相关进网许可和标志信息的一致性提示。提示许可、标志信息一致的即标志为真。此外，对于采取电子显示方式加施新型进网许可标志的，工业和信息化部鼓励生产企业为用户设计、提供便捷的进网许可和标志信息一致性查询功能。用户根据产品自身设计，在联网条件下、点击相关位置的查询按钮后，产品自动上传标志的数字编码、设备唯一标识码等信息，并反馈该设备的进网许可及标志信息一致性提示。提示许可、标志信息一致的即标志为真。
问：电信设备生产企业如何更新维护电信设备相关信息？
答：电信设备生产企业应当将新型进网许可标志数字编码及关联的电信设备产品名称、生产企业、设备型号、设备唯一识别码、进网许可证（含进网试用批文）编号和有效期等信息，通过在线方式（网址：https://imei.miit.gov.cn），上报工业和信息化部（电信设备认证中心），并做好信息更新和维护。
问：新型进网许可标志和原纸质标志将如何过渡？
答：《工业和信息化部关于启用和推广新型进网许可标志的通告》明确，新型进网许可标志自2023年7月1日正式启用。2023年7月1日至12月31日期间，是新、旧标志的过渡阶段。电信设备生产企业既可以向工业和信息化部（电信设备认证中心）申请使用新型进网许可标志，也可以继续申领、使用原进网许可纸质标志。自2024年1月1日起，将全面推广使用新型进网许可标志。届时，原进网许可纸质标志将不再核发，但此前已核发的纸质标志在进网许可有效期内继续有效，企业可在相应的产品上继续使用。在未来一段时间内，市场上将出现新、旧两种类型的进网许可标志共存的局面，这是正常现象。工业和信息化部将积极推进进网许可标志电子化工作，指导和鼓励企业加快新型进网许可标志的推广、使用，不断扩大新型进网许可标志的应用范围和影响力，为用户带来更多便利。
问：根据《中央企业合规管理办法》第三条和第七条，党内法规是否属于合规管理范畴？
答：党的十八大以来，我们党已经形成比较完善的党内法规体系，由于党内法规与企业规章制度等在责任主体、适用范围、工作方式等方面存在较大区别，结合中央企业实际，《中央企业合规管理办法》第七条规定，企业党建等部门在党委（党组）领导下，按照有关规定履行相应职责，推动相关党内法规制度有效贯彻落实。综上，党内法规属于合规范畴。
问：《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（国资委令第37号）文件第三章第十八条中依据有关规定认定资产损失金额，这里的“有关规定”指的是哪些规定？是否有相关文件细则来界定损失？
答：一、中央企业违规经营投资造成的资产损失，资产损失金额及影响，可根据司法、行政机关等依法出具的书面文件，具有相应资质的会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、专业技术鉴定机构等专业机构出具的专项审计、评估或鉴证报告，以及企业内部证明材料等，进行综合研判认定。“有关规定”包括司法、行政机关开展司法、执法工作，专业机构进行专业鉴证，国有资产监管以及企业经营管理中依据的法律法规和规章制度。二、37号令对资产损失的认定作出规定，目前未出台资产损失认定专门细则。
问：《中央企业负责人经营业绩考核办法》（国资委令第40号）第十六条指出，在计算经济效益指标时，可将研发投入视同利润加回。请问这里的研发投入指什么？是否包含资本化的金额？
答：对净利润考核完成值的计算，加回研发投入的口径是指企业财务报表中“期间费用”项下的“研发费用”；对经济增加值的计算，加回研发投入的口径是指企业财务报表中“期间费用”项下的“研发费用”和当期确认为无形资产的开发支出。
问：通过无限航区三管轮考试，成绩在有效期内，但没有跑过船，算是持有无限航区三管轮适任证书吗？
答：根据《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》，取得适任证书，应当具备下列条件：（一）年满18周岁（在船实习、见习人员年满16周岁）且初次申请不超过60周岁；（二）符合船员任职岗位健康要求；（三）经过船员基本安全培训；（四）通过相应的适任考试。参加航行和轮机值班的船员还应当经过相应的船员适任培训、特殊培训，具备相应的船员任职资历，并且任职表现和安全记录良好。因此，有效考试成绩单不等同于有效适任证书。如有关于船员考试培训发证等业务咨询，请拨打全国船员业务咨询热线400-8566-180。
问：持有失效的《船舶最低安全配员证书》进行海上活动，会受到处罚吗？
答：依据《中华人民共和国船舶最低安全配员规定》，船舶在航行、停泊、作业时，必须持有海事管理机构颁发的有效的《船舶最低安全配员证书》。船舶在航行、停泊、作业时未持有有效的《船舶最低安全配员证书》或者实际配员低于《船舶最低安全配员证书》要求的，海事管理机构应当禁止其离港直至船舶满足《中华人民共和国船舶最低安全配员规定》的要求，并对其违法行为依法给予行政处罚。
问：在便利商务人员临时入境方面，《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》具体提出了哪些措施？
答：一是允许试点地区内的外商投资企业内部调动专家的随行配偶和家属享有与该专家相同的入境和临时停留期限，为外国专家的家人来华共同生活提供便利条件，保障专家人才在华安心工作、生活，有利于吸引国际人才聚集，带动试点地区内知识、技术、资本、市场等各类发展要素的流动。二是对拟在试点地区筹建分公司或子公司的外国企业相关高级管理人员，将其临时入境停留有效期放宽至2年，并允许随行配偶和家属享有相同的入境和临时停留期限，为来华投资考察、准备筹建分公司或子公司的外国企业高管及其配偶和家属给予入境、停居留便利安排。
问：《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》在促进通关便利化方面将有哪些具体举措？将对市场经营主体带来哪些便利？
答：一是进一步提高通关时间透明度。本次《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》在试点地区进一步明确了空运快运货物和普通货物通关的时间标准，规定在符合我国海关监管要求且完成必要检疫程序的前提下，空运快运货物正常情况下在抵达后6小时内放行；对已抵达并提交通关所需全部信息的普通货物，尽可能在48小时内放行。通关时间标准更加透明，有助于提升经营主体进口环节的可预期性，为促进贸易发展营造更优的环境。二是进一步降低通关成本。比如，明确海关允许原产地证书存在微小的差错，在确认货物原产资格情况下，对印刷错误、打字错误、非关键性信息遗漏等微小差错或文件之间的细微差异不影响企业享受优惠关税待遇，企业不必反复修改、递交申请的材料，这样有利于降低企业的资金、人力和时间成本。又如，明确在预裁定所根据的法律、事实和情况未发生改变的情况下，允许进口企业在预裁定失效前申请展期，海关在裁定有效期届满前从速决定，保证了预裁定决定的连续性，避免新、旧裁定之间的空窗期，有利于提升贸易的便利化水平。
问：《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》在持续推进货物贸易自由化方面，有哪些重点突破？将对经营主体带来哪些红利？
答：第一个利好是开展重点行业再制造产品进口试点。此次开展再制造产品进口试点，明确对符合条件的进口再制造产品不适用我国禁止或限制旧品进口的相关措施，将促进再制造产品进口，满足国内需求，降低企业成本，丰富消费者选择。商务部将会同有关部门，及时研究试点地区提出的具体试点产品方案，明确产品清单及适用的具体标准、要求、合格评定程序和监管措施，于6个月内作出决定，确保尽快落地见效。第二个利好是对暂时出境修理后复运进入海南自由贸易港的航空器和船舶免征关税。按照现行规定，运往境外修理的航空器、船舶等运输工具，出境时已向海关报明并在海关规定的期限内复运进境的，以境外修理费和料件费审查确定完税价格，照章征收关税。试点措施对以海南自由贸易港为主营运基地的航空企业所运营的航空器，以及在海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的船运公司所运营的以海南自由贸易港内港口为船籍港的船舶，暂时出境修理后复运进入海南自由贸易港的，无论其是否增值，免征关税。这个制度创新将有利于降低相关航空企业和船运公司修理成本，更好享受海南自由贸易港的政策红利。第三个利好是对自境外准许进入海南自由贸易港海关特殊监管区域进行修理的货物，复运出境的，免征关税；不复运出境转为内销的，照章征收关税。本条措施对目前进入海南自由贸易港的海关特殊监管区域进行修理的货物“一线”进口保税、复运出境免税，调整为直接免税，突破了现行保税政策；同时，允许不复运出境的货物转为内销，将有利于相关维修产业的发展。
问：在《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》中，有哪些金融举措？
答：一是除特定新金融服务以外，允许内外资金融机构开展同类服务。坚持内外资一致的原则，保障外资金融机构国民待遇。二是压缩相关金融服务审批时限。表现在试点地区收到境外金融机构等提交的开展金融服务申请后，原则上要在120天内作出决定。三是允许在试点地区注册的企业、在试点地区工作或生活的个人依法跨境购买境外金融服务，更好满足个人和企业对金融服务的多元化需求。境外金融服务的具体种类由金融主管部门另行规定。四是允许真实合规的、与外国投资者投资相关的所有转移可自由汇入、汇出且无迟延。因跨境投资产生的资本出资、股息红利所得、股权转让等，在满足真实合规的前提下，银行应及时办理资金的汇入和汇出。
问：《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》对接国际高标准经贸规则，将对营商环境带来哪些改变？
答：《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》对接国际高标准经贸规则，聚焦知识产权、竞争政策、政府采购、环境保护等领域，提升便利化，增加透明度，进一步深化改革，着力营造公平透明、可预期的营商环境。知识产权方面，进一步完善专利公报内容，将审查过程中予以考虑的专利申请人和相关第三方提交的专利和非专利文献引文列入需公开信息，将方便申请人和公众及时、便捷查阅专利申请案卷。同时，优化知识产权救济的保全措施，提高司法救济的及时性、有效性，加强对当事人权益保护。竞争政策方面，调查涉嫌不正当竞争行为时，对被调查的经营者给予指导，经营者作出相关承诺并按承诺及时纠正、主动消除或减轻危害后果的，依法从轻、减轻或不予行政处罚。政府采购方面，在不改变现行采购方式审批管理的前提下，进一步要求采购人在结果公告中同步公开采用单一来源采购方式的理由；同时对于公开招标数额以下采用单一来源采购方式的项目，也进行公开，进一步提高了单一来源采购的透明度，有利于强化社会监督，促进政府采购市场的公平竞争。环境保护方面，鼓励有条件的企业率先与国际标准和指南接轨，自愿全面落实环境保护责任；支持试点地区内的企业、商业组织、非政府组织等建立提高环境绩效的自愿性机制，鼓励企业事业单位自愿披露环境信息，将与政府监管形成有益的互补，带动更多企业自愿参与环境治理，营造共同保护环境的良好氛围。
问：自贸试验区对接国际高标准经贸规则先行先试，将对推动我国加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定产生什么样的影响？
答：此次在有条件的自贸试验区和自由贸易港实施的试点措施，是主动对接全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（英文简称CPTPP）规则开展的先行先试。一方面，将积极推进制度创新，率先构建与高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，展现中国有意愿、有能力加入高标准经贸协定；同时，也将通过试点积累经验，为中国加入这些协定做好充分准备、提供实践支撑。
问：政府补贴的技能培训有哪些项目？哪些人可以参加？
答：符合条件人员参加就业技能培训、创业培训、企业职工岗位技能培训、项目制培训，均可按规定享受培训补贴政策。农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、失业人员、毕业年度的高校毕业生和中职毕业生、脱贫人口及脱贫家庭子女（以下简称五类人员），以及符合条件的企业职工（对企业新录用的五类人员，与企业签定1年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训的，对按国家有关规定参加企业新型学徒制培训、技师培训的企业在职职工），可以参加。
问：灵活就业人员如何线上办理退休？
答：目前，全国大部分省市均能够通过线上方式为灵活就业人员办理退休手续，具体需按退休所在地人社部门的规定流程办理。方法一：登录退休所在地人力资源和社会保障局官方网站，查找“退休打包一件事”等关键词，按提示操作提交申请。方法二：拨打退休地人力资源和社会保障服务热线12333，选择人工服务，咨询办法后进行线上办理。
问：被认定工伤如何申领相关待遇？申领流程是什么？
答：按照《工伤保险条例》等规定，工伤职工享有医疗、康复、辅助器具配置、因工致残（一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费、一次性医疗补助金）和因工死亡（一次性工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金）等待遇。工伤职工治疗工伤的医疗费用、康复费用、安装配置辅助器具费用，协议机构与经办机构已实现直接联网结算的，由经办机构根据规定进行网上审核；未实现直接联网结算需申请手工报销的，用人单位或者个人应向社会保险经办机构提供医疗机构、辅助器具配置机构的收费票据、费用清单、诊断证明、病历资料等。按照《工伤保险条例》等规定，职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供诊断证明、病历资料等。经劳动能力鉴定达到伤残等级的，工伤职工及其近亲属或用人单位应持当地人社部门要求提供的申请材料，及时向社会保险经办机构申领相关伤残待遇。职工因工死亡或伤残职工停工留薪期内因工伤死亡的，工伤（亡）职工近亲属或用人单位应持当地人社部门要求提供的申请材料，及时向社会保险经办机构申领相关因工死亡待遇。
问：《药品标准管理办法》制定的目的和意义是什么？
答：药品标准是衡量药品安全、有效和质量可控的标尺。近年来，随着药品审评审批制度改革不断深入，《药品管理法》《疫苗管理法》等法律法规相继制定和修订，为进一步规范和加强药品标准的管理工作，制定最严谨的药品标准，保障药品安全、有效和质量可控，促进药品高质量发展，制定本《药品标准管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》在制定过程中充分参考借鉴国家标准有关法律法规，既充分体现了《标准化法》及其实施条例有关标准管理的精神和原则，又体现了药品及其标准管理的特殊性。此外，本《办法》还深入分析了国内外药品标准管理的差异，对国外成熟的做法和经验进行了学习借鉴。当前制定和发布《办法》对于加强药品全生命周期管理，全面加强药品监管能力建设，促进医药产业高质量发展和实现药品监管中国式现代化意义重大。
问：《药品标准管理办法》适用的药品标准包括哪些？
答：《药品标准管理办法》（以下简称《办法》）所称药品标准，是指根据药物自身的理化与生物学特性，按照来源、处方、制法和运输、贮藏等条件所制定的、用以评估药品质量在有效期内是否达到药用要求，并衡量其质量是否均一稳定的技术要求。《办法》对标准管理的适用范围进行了明确，即国家药品标准、药品注册标准和省级中药标准适用本《办法》，并对三类标准的制定和修订程序、要求和关系进行了明确，有助于规范药品标准管理工作，落实企业主体责任。《办法》还对化学原料药、医疗机构制剂、药用辅料和药包材等的标准管理进行了相应规定。中药标准管理有特殊要求的，按照中药标准管理相关规定执行；化学原料药的标准管理按照本《办法》执行；医疗机构制剂标准管理应当符合医疗机构制剂注册和备案的相关规定要求。《中国药典》中药用辅料、药包材标准的制定和修订，按照本《办法》中国家药品标准有关规定执行。药用辅料、药包材标准的执行，应当符合关联审评和药品监督管理的有关规定。
问：药品标准体系构成及标准间的关系是怎样的？
答：《药品标准管理办法》（以下简称《办法》）系统梳理和明确了我国药品标准体系的构成，以及不同标准的定位和关系。一是本《办法》正文分别设立“国家药品标准”“药品注册标准”“省级中药标准”三个章节，分别明确了三类标准的制定和修订程序及要求，也明确了三类标准的关系，有助于规范药品标准管理工作，落实企业主体责任。二是对于中药、化学原料药、医疗机构制剂、药用辅料和药包材等，既符合药品标准管理的共性要求，又有各自特点和规律的品种，分别明确其定位和适用情况，为其监管政策的制定奠定基础。三是国家药品标准包括《中国药典》和局（部）颁药品标准。其中，局（部）颁药品标准是指由原卫生部颁布的药品标准、原食品药品监管总局和国家药监局颁布的药品标准。
问：《药品标准管理办法》对药品标准管理机构职责做了哪些规定？
答：《药品标准管理办法》系统梳理了药品标准管理工作机构职责，明确了国家药监局、国家药典委员会、药品检验机构和药品审评机构等国家级药品标准管理机构以及省级药品标准管理机构的职责。
问：如何参与国家药品标准制定和修订工作？
答：《药品标准管理办法》明确政府部门、社会团体、企业事业组织以及公民均可积极参与药品标准研究和提高工作，包括申请课题立项、提供研究用样品、参与标准起草、开展扩大验证、反馈意见建议等。具体方式可参见国家药典委员会发布的《关于印发药品标准制修订研究课题管理办法的通知》。
问：鼓励社会各方参与药品标准制定和修订的措施有哪些？
答：为鼓励社会团体、企业事业组织等社会各方积极参与药品标准的研究和提高工作，《药品标准管理办法》规定在国家药品标准或者省级中药标准发布公示稿时，应当标注药品标准起草单位、复核单位和参与单位等信息。同时，鼓励企业不断持续提升药品注册标准、积极参与行业或者团体药品标准制定和修订，促进药品高质量发展。
问：药品注册标准的标准物质由何单位负责？
答：药品注册标准的标准物质包括国家药品标准物质和非国家药品标准物质。国家药品标准物质由中检院组织研制、标定和供应。如为非国家药品标准物质，申请人应当按要求向中检院报备该标准物质的原料及有关研究资料,中检院根据监管需要做好标准物质的保障供应。
问：国家药品标准品、对照品、标准物质的定义？
答：2020版《中国药典》四部对国家药品标准品、对照品、标准物质进行了相应的定义：国家药品标准物质系指供国家法定药品标准中药品的物理、化学及生物学等测试用，具有确定的特性或量值，用于校准设备、评价测量方法、给供试药品赋值或鉴别用的物质。标准品系指含有单一成分或混合组分，用于生物检定、抗生素或生化药品中效价、毒性或含量测定的国家药品标准物质。其生物活性以国际单位（IU）、单位（U）或以重量单位（g，mg，μg）表示。对照品系指含有单一成分、组合成分或混合组分，用于化学药品、抗生素、部分生化药品、药用辅料、中药材（含饮片）、提取物、中成药、生物制品（理化测定）等检验及仪器校准用的国家药品标准物质。
问：国家药品标准公示稿设立一个月至三个月的公示期是如何考虑的？
答：《药品标准管理办法》参考我国标准管理相关规定，规定国家药品标准公示期一般为一个月至三个月。为保证标准执行方充分开展标准评估，首次公示一般为三个月；公示后反馈意见涉及技术内容的，国家药典委员会将组织技术审核后决定是否再次公示，再次公示一般为一个月至三个月。企业可以登录国家药典委员会官方网站，及时了解药品标准制定和修订进展，并对生产药品执行的药品标准进行适用性评估，开展相关研究工作。
问：新版国家药品标准颁布后，持有人应当开展哪些工作？
答：新版国家药品标准颁布后，持有人经评估其执行的药品标准不适用新颁布的国家药品标准有关要求的，应当开展相关研究工作，按照药品上市后变更管理相关规定，向药品审评中心提出补充申请并提供充分的支持性证据。符合规定的，核准其药品注册标准。新版国家药品标准颁布后，执行药品注册标准的，持有人应当及时开展相关对比研究工作，评估药品注册标准的项目、方法、限度是否符合新颁布的国家药品标准要求。对于需要变更药品注册标准的，持有人应当按照药品上市后变更管理相关规定提出补充申请、备案或者报告，并按要求执行。
问：新版国家药品标准颁布后，执行原药品标准已上市流通的药品，应当作何处理？
答：新版国家药品标准颁布后，持有人应当及时对执行的药品标准进行评估，对于新版国家药品标准实施前生产的药品，可以继续上市流通。相关法律法规及国家药监局另有要求的，按相关规定执行。
问：国家药品标准咨询沟通渠道有哪些？
答：国家药典委员会不断拓展与业界沟通交流的平台和渠道。在标准研究立项时，统一公布课题研究单位和联系方式，方便业界在标准研究过程中开展相关问题的咨询；在国家药典委员会公示标准制定或者修订草案时，均附有反馈意见的方式和联系人，方便意见反馈；国家药典委员会在网站设立《中国药典》执行专栏，就药品标准内容进行解读,对药品标准执行中业界反馈的共性问题统一进行回复。国家药典委员会在开展国家药品标准宣贯培训、工作调研、工作座谈会过程中，广泛收集业界相关意见建议。除此之外，国家药典委员会还建立了对外业务咨询日制度，与业界面对面进行药品标准相关工作咨询。
问：《药品标准管理办法》对建立药品标准快速制定和修订通道有哪些考虑？
答：为有效应对药品安全或者公共卫生突发事件，《药品标准管理办法》在规定国家药品标准制定和修订常规程序基础上，通过开辟“绿色通道”，畅通国家药品标准加快制定和修订路径。药品安全或者公共卫生突发事件一旦发生，国家药典委员会可以根据需要立即启动国家药品标准加快制定和修订程序，在保证国家药品标准制定和修订质量的前提下，缩短药品标准制定和修订周期，加快国家药品标准制定和修订工作。
问：国家药监局对于《药品标准管理办法》后续配套文件的制定有何计划？
答：为确保《药品标准管理办法》的落地实施，下一步将制定相关配套文件，与现有的药品标准管理相关文件构成药品标准管理法规体系。比如，为确保国家药品标准加快制定和修订程序的公平、公正和规范实施，国家药典委员会将另行研究制定《国家药品标准加快制修订程序》；为充分体现中药标准管理的特点，国家药监局将另行研究制定《中药标准管理专门规定》；为进一步规范药品标准物质管理，中检院将对《国家药品标准物质管理办法》进行修订。
问：请简要介绍一下制定《私募投资基金监督管理条例》的背景和总体思路。
答：党中央、国务院高度重视私募投资基金（以下简称私募基金）行业规范健康发展和风险防控，党的二十大报告提出，健全资本市场功能，提高直接融资比重。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，司法部、证监会会同有关部门在深入调查研究，广泛听取部门、机构、专家等方面意见，并向社会公开征求意见的基础上，形成了《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《条例》）草案。起草《条例》过程中，主要把握了以下总体思路：一是统筹发展和安全。坚决贯彻落实党中央、国务院关于防范化解重大风险、维护金融安全的决策部署，抓住行业关键主体和关键环节，强化风险源头管控，同时发挥私募基金行业服务实体经济、支持科技创新等方面的作用。二是规范监管和尊重市场规律相结合。尊重私募基金行业相关主体运行规律，重在划定监管底线、强化事中事后监管，对私募基金管理人及其重大事项变更实行登记管理，并对不同类型私募基金特别是创业投资基金实施差异化监管。
问：请问我国私募基金行业的发展对经济活动有哪些积极作用？
答：近年来，我国私募基金行业稳步发展。截至2023年5月，在中国证券投资基金业协会（以下简称基金业协会）登记的私募基金管理人2.2万家，管理基金数量15.3万只，管理基金规模21万亿元左右。私募基金在服务实体经济、支持创业创新、提高直接融资比重以及服务居民财富管理等方面发挥了重要积极作用。一是促进股权资本形成，有效服务实体经济。截至2023年一季度，私募股权基金（含创业投资基金）累计投资于境内未上市未挂牌企业股权、新三板企业股权和再融资项目数量近20万个，为实体经济形成股权资本金超过11.6万亿元。注册制改革以来，近九成的科创板上市公司、六成的创业板上市公司和九成以上的北交所上市公司在上市前获得过私募股权基金支持。二是服务重点领域和战略性产业，有效支持国家战略。私募股权基金投资呈现典型的初创期、中小型、高科技特点，积极支持计算机、半导体、医药生物等重点科技创新领域和国家战略。截至2023年一季度，私募股权基金累计投资上述企业近5万亿元。三是积极发挥投资功能作用，助推经济发展和创业就业。私募基金行业积极践行长期投资和价值投资理念，所投资企业广泛覆盖民营企业、中小企业，对于激发经济活力、促进创新创业具有重要意义，同时对稳增长、稳就业的支撑作用逐步发挥。四是私募证券基金促进提升资本市场投资者群体的机构化程度。私募证券基金产品类型和投资策略多元，规模稳步增长，有利于壮大机构投资者队伍、优化市场投资者结构。不同策略基金多样化发展，也对促进市场价格发现、平抑市场波动、增强市场韧性发挥了积极作用。
问：出台《私募投资基金监督管理条例》对私募基金行业健康发展有哪些积极意义？
答：党中央、国务院高度重视私募基金行业发挥功能作用。《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《条例》）的出台有利于进一步完善私募基金法规体系，促进私募基金行业健康发展。一是《条例》开宗明义，在总则中明确提出鼓励私募基金行业“发挥服务实体经济、促进科技创新等功能作用”，凝聚各方共识，共同优化私募基金行业发展环境。二是设立创业投资基金专章，明确创业投资基金的内涵，实施差异化监管和自律管理，鼓励“投早投小投科技”。三是明确政策支持，对母基金、创业投资基金、政府性基金等具有合理展业需求的私募基金，《条例》在已有规则基础上豁免一层嵌套限制，明确“符合国务院证券监督管理机构规定条件，将主要基金财产投资于其他私募基金的私募基金不计入投资层级”，支持行业发挥积极作用，培育长期机构投资者。
问：为促进私募基金行业规范发展，《私募投资基金监督管理条例》作了哪些规定？
答：《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《条例》）坚持强化风险源头管控，划定监管底线，全流程促进私募基金规范运作。一是突出对关键主体的监管要求。加强私募基金管理人监管，明确法定职责和禁止性行为，强化高管人员的专业性要求，按照规定接受合规和专业能力培训；明确私募基金管理人需向基金业协会申请登记，并确保其满足持续运营要求，具备从事私募基金管理的相应能力。私募基金托管人依法履行职责。二是全面规范资金募集和备案要求。坚守“非公开”“合格投资者”的募集业务活动底线，落实穿透监管，加强投资者适当性管理。明确私募基金募集完毕后向基金业协会备案。三是规范投资业务活动。明确私募基金财产投资范围和负面清单，同时为私募基金产品有序创新预留了空间。对专业化管理、关联交易管理作了制度安排，维护投资者合法权益。建立健全私募基金监测机制，加强全流程监管。四是明确市场化退出机制。为构建“进出有序”的行业生态，对于私募基金管理人出现相关情形的，规定基金业协会应当及时注销登记并予以公示；私募基金无法正常运作、终止的，由专业机构行使更换私募基金管理人、修改或者提前终止基金合同、组织基金清算等职权。五是丰富事中事后监管手段，加大违法违规行为惩处力度。为保障监管机构能够有效履职，《条例》明确证监会可以采取现场检查、调查取证、账户查询、查阅复制封存涉案资料等措施；发现私募基金管理人违法违规的，可区分情况依法采取责令暂停业务、更换人员、强制审计以及接管等措施。同时，对标《证券投资基金法》，对规避登记备案义务、挪用侵占基金财产、内幕交易等严重违法违规行为，加大惩处打击力度。
问：为支持鼓励创业投资基金发展，《私募投资基金监督管理条例》作了哪些差异化安排？
答：近年来，以创业投资基金为代表的私募基金在“投早投小投科技”方面发挥了重要作用，是促进科技自立自强、产业创新升级的重要力量。《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《条例》）在总则中明确对创业投资基金实施分类监管，并为创业投资基金设置专章。在投资范围、投资期限、合同策略等方面明确创业投资基金应当符合的条件，并加强创业投资基金监管政策和发展政策的协同配合。《条例》在登记备案、资金募集、投资运作、风险监测、现场检查等方面，对创业投资基金实施差异化监管和自律管理，对主要从事长期投资、价值投资、重大科技成果转化的创业投资基金在投资退出等方面提供便利。下一步，相关部门将进一步研究出台支持创业投资基金发展的具体政策举措。
问：目前私募基金行业整体情况如何？为配合《私募投资基金监督管理条例》落地实施，证监会下一步将开展哪些工作？
答：近年来，证监会不断完善监管规则，强化日常监管，规范行业秩序，推进优化政策环境。目前，私募基金规模持续增长，私募基金管理人投资管理能力逐步增强，行业呈健康发展态势，功能作用持续发挥，存量风险显著压降。《条例》中主要监管原则和要求已在近年发布的监管规则中有所体现，行业已有认同度和预期，合规风控水平稳步提高，行业生态持续优化。《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《条例》）的发布既是健全私募基金监管基础性法规制度的标志，也是促进行业高质量发展进入新阶段的标志，对行业具有里程碑意义。为贯彻落实好《条例》，证监会将重点开展以下工作：一是完善部门规章、规范性文件和自律规则。根据《条例》修订《私募投资基金监督管理暂行办法》，进一步细化相关要求，逐步完善私募基金资金募集、投资运作、信息披露等相关制度，根据私募基金管理人业务类型、管理资产规模、持续合规情况、风险控制情况和服务投资者能力等实施差异化监管，完善规则体系。同时指导基金业协会按照《条例》和证监会行政监管规则，配套完善登记备案、合同指引、信息报送等自律规则。二是全面宣传解读贯彻《条例》，开展对私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金服务机构以及从业人员等各方的培训工作，引导各方准确充分学习理解《条例》内容，准确把握要点，提高规范运作水平。三是进一步推进优化私募基金行业发展环境，畅通“募”“投”“管”“退”各环节，推动私募基金行业高质量发展迈上新台阶。
问：之前在企业缴纳的社保，中间停缴几年，后又以灵活就业人员身份缴纳社保，缴费年限是累计计算吗？
答：在计算养老金待遇时，职工基本养老保险缴费年限和个人账户金额都是累计计算的。然而，社保中断是有影响的，职工基本养老保险遵循“多缴多得，长缴多得”原则，在其他关于养老金计发因素不变的情况下，缴费年限越长，养老保险待遇就相对越高，如果中断时间太长，累计的缴费年限相对少一些，养老保险待遇也会相对低一些。
问：离职后发现原公司社保欠缴，可以要求补缴吗？如单位不愿补缴，怎么办？
答：《社会保险法》规定，任何组织或者个人有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。用人单位侵害个人社会保险权益的，个人可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足。
问：在境外留学，可以以灵活就业人员身份在国内缴纳社保吗？
答：按现行有关规定，无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
问：技师证书丢失如何补办？
答：根据《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好技能人员职业资格证书发放管理有关工作的通知》要求，证书持有人遗失证书申请补发或因境外就业申请换发证书，所持证书的职业（工种）在国家职业资格目录内的，由原证书颁发机构负责审核办理，补发或换发的证书使用原证书编码并在备注栏内注明；职业（工种）不在国家职业资格目录内的，不再补发或者换发证书，改由原证书颁发机构出具书面证明，载明原证书信息。职业技能等级证书持有人遗失证书，可向为其发证的社会培训评价组织或用人单位申请补办。
问：固定期限劳动合同没到期，被用人单位单方解除劳动合同，合法吗？
答：根据《劳动合同法实施条例》，有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，用人单位可以与劳动者解除固定期限劳动合同：劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的；劳动者严重违反用人单位的规章制度的；劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；劳动者被依法追究刑事责任的；劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的；用人单位依照企业破产法规定进行重整的；用人单位生产经营发生严重困难的；企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。
问：劳动合同必备条款包括哪些内容？
答：《劳动合同法》第十七条规定，劳动合同应当具备以下条款：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；（三）劳动合同期限；（四）工作内容和工作地点；（五）工作时间和休息休假；（六）劳动报酬；（七）社会保险；（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
问：劳动合同在试用期的时候签订还是要等到转正之后签订？
答：《劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。因此，无论用人单位是否与劳动者约定试用期，均应自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
问：转移养老保险关系需要去原工作地吗？
答：您可以直接到新参保地的社保经办机构提出申请办理，也可以选择登录国家社会保险公共服务平台或“掌上12333”APP申请养老保险关系转移，填写本人基本信息和转移信息后，通过认证即可完成申请。
问：养老保险缴费已超过15年，之后无工作未再缴费，达到退休年龄时可以领取养老金吗？
答：申办职工养老保险退休，有两条必要条件，即达到法定退休年龄且累计缴费时间大于等于15年。若您符合此两条标准，则可以申请领取职工养老保险退休待遇。职工基本养老保险遵循“多缴多得，长缴多得”原则，在其他关于养老金计发因素不变的情况下，缴费年限越长，养老保险待遇就相对越高。
问：换新社保卡后，原卡的银行账户资金能转到新卡吗？其他会受影响吗？
答：社保卡具有社会保障功能和金融功能，在进行社保卡换领时，银行账户资金不受影响。如换卡后仍为原社保卡服务银行，原卡的银行账户资金可以转至新卡，需持卡人认证后方可使用。如更换为其他的社保卡服务银行，原卡的银行账户按照管理要求应在一定期限内注销，持卡人需自行转移原卡账户资金。关于社保卡银行账户的其他问题可拨打社保卡服务银行服务电话咨询。
问：在户籍地和非户籍地参保均满10年，如果想在非户籍地领取养老金，如何办理？
答：您若想选择在非户籍地领取待遇，需要看您是否符合办理条件。跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定您的待遇领取地。基本养老保险关系不在户籍所在地，而在您的基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，可以在该地办理待遇待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。若您符合上述条件，则可以在达到待遇领取条件时向社保经办机构提出申请进行办理。
问：退休后多久可以领到养老金？如何查询自己的养老保险缴费状态和待遇领取信息？
答：一般而言，在您成功办理退休手续后，次月即可领取养老金。养老保险缴费状态和待遇领取信息可以通过社会保险个人权益记录单进行查询。个人可以从电脑端登录国家社会保险公共服务平台（http://si.12333.gov.cn）、人力资源社会保障政务服务平台（http://zwfw.mohrss.gov.cn）查询。此外，参保人还可以通过参保地的社保经办大厅自助服务一体机、人社部门网站、人社部门APP等渠道，查询社会保险个人权益记录单。