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问：构建全国一体化算力网络国家枢纽节点的定位和作用？
答：全国一体化算力网络国家枢纽节点，是作为我国算力网络的骨干连接点。传统上，我国通信网络主要围绕人口聚集程度进行建设，网络节点普遍集中于北上广等一线城市。数据中心对网络依赖性强，随之集中于城市部署。近年来，随着数据中心规模快速扩张，对土地供应、能源保障、气候条件等提出了更高要求，现有城市资源，特别是东部一线城市资源，已难以满足持续发展要求，需尽快转变以网为中心的发展模式，围绕数据中心重构网络格局。通过国家枢纽节点，统筹规划数据中心建设布局，引导大规模数据中心适度集聚，形成数据中心集群。围绕集群，调整优化网络结构，加强水、电、能耗指标等方面的配套保障。在集群和集群之间，建立高速数据中心直联网络，实施"东数西算”工程，支撑大规模算力调度，构建形成以数据流为导向的新型算力网络格局。对于京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等用户规模较大、应用需求强烈的节点，重点统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续，优化数据中心供给结构，扩展算力增长空间，满足重大区域发展战略实施需要。对于贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等可再生能源丰富、气候适宜、数据中心绿色发展潜力较大的节点，重点提升算力服务品质和利用效率，充分发挥资源优势，夯实网络等基础保障，积极承接全国范围需后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求，打造面向全国的非实时性算力保障基地。
问：国家枢纽节点的建设思路和重点？
答：国家枢纽节点建设的总体思路是统筹布局、完善标准、一体化实施推进。首先，要做好统筹布局。一方面，统筹国家枢纽节点的网络、能源、算力、数据、应用等一体化布局和设计，在可再生能源丰富和气候、地质等条件适宜的区域，建设数据中心集群，实现数据中心绿色、集约、高效发展。另一方面，将规模适中、对网络实时性要求极高的边缘数据中心，在城市城区内部合理规划布局。城市内部原则上不再大规模发展数据中心。要加强对已有数据中心的改造升级，提升效能。其次，完善标准制度。明确数据中心集群建设规模、节能水平、能耗管理、上架率等方面的准入标准。对于服务金融交易、车联网等领域，网络时延要求极高的数据中心，允许在城市内部发展；对于服务工业互联网、人工智能推理等领域，网络时延要求相对较高的数据中心，鼓励在数据中心集群发展；对于服务后台加工、存储灾备等，网络时延要求不高的数据中心，要优先向贵州、内蒙古、甘肃、宁夏节点转移。第三，一体化实施推进。一要网络一体化。围绕集群建设数据中心直连网，建立合理网络结算机制，增大网络带宽，提高传输速度，降低传输费用。围绕集群稳妥有序推进新型互联网交换中心、互联网骨干直连点建设。二要能源一体化。围绕集群配套可再生能源电站，扩大可再生能源市场化交易范围。从省区市层面对数据中心集群进行统一能耗指标调配。集中保障数据中心用地和用水资源。三要算力一体化。在集群和城区内部的两级算力布局下，推动各行业数据中心加强一体化联通调度，促进多云之间、云和数据中心之间、云和网络之间的资源联动，构建算力服务资源池。四要数据一体化。建设数据共享开放、政企数据融合应用等数据流通共性设施平台。试验多方安全计算、区块链、隐私计算、数据沙箱等技术模式，构建数据可信流通环境。五要应用一体化。开展一体化城市数据大脑建设，选择公共卫生、自然灾害、市场监管等突发应急场景，试验开展""数据靶场”建设，探索不同应急状态下的数据利用规则和协同机制。
问：《理财公司理财产品销售管理暂行办法》公开征求意见的情况如何？
答：2020年12月25日至2021年1月29日，银保监会就《办法》向社会公开征求意见。从反馈意见来看，各方对《办法》总体支持。银保监会就各方反馈意见逐条予以认真研究，进一步完善了《办法》。《办法》充分吸收采纳科学合理的建议，主要包括：一是进一步明确适用机构范围。《办法》名称从原来的《商业银行理财子公司理财产品销售管理暂行办法》修改为《理财公司理财产品销售管理暂行办法》，并明确理财公司包括商业银行理财子公司和银保监会批准设立的其他理财公司，从而将外方控股的合资理财公司纳入适用机构范围。同时，结合现阶段银行理财业务实际，《办法》明确其他银行业金融机构理财产品的销售业务活动参照执行，有助于维护监管标准一致性。二是进一步完善禁止性规定。禁止单独或突出使用绝对数值、区间数值展示业绩比较基准，防止变相宣传预期收益率，更好促进产品净值化转型，推进打破刚兑预期。三是设置《办法》实施过渡期。为机构做好业务制度、系统建设、信息登记和披露等准备工作预留时间。此外，还对部分文字表述进行了调整完善。
问：制定出台《理财公司理财产品销售管理暂行办法》的背景和总体思路是什么？
答：制定《办法》的背景：一是进一步完善理财公司制度规则体系的需要。目前理财公司主要沿用商业银行理财、代销等监管规则，全面性和适用性存在不足。二是适应理财产品销售法律关系变化的需要。理财公司设立后，产品销售的相关法律主体扩展为理财公司、代理销售机构和投资者三方。各方在理财产品销售过程中的法律定位、权责关系、风险预期均发生变化，需要进一步细化明确相关规范。三是对标看齐资管行业统一标准的需要。充分研究借鉴国内外资管产品销售已有的成熟监管标准和实践经验，积极推进监管规则一致，避免制度洼地。制定《办法》的总体思路：落实资管新规、理财新规和《商业银行理财子公司管理办法》等制度规则，针对理财公司特点，加强理财产品销售机构和行为监管规范，压实理财产品销售和管理责任，强化投资者适当性管理，切实保护投资者合法权益，推进公平竞争，打破刚性兑付，为理财业务健康发展创造良好的制度环境。开展理财公司产品销售业务活动需要同时遵守资管新规、理财新规、《商业银行理财子公司管理办法》和《办法》等制度规定。
问：《理财公司理财产品销售管理暂行办法》的总体结构是什么？
答：《办法》共八章69条。第一章“总则”，明确了立法依据、基本概念、机构范围、基本原则、监督管理等。第二章“理财产品销售机构”，规范了从事理财产品销售业务活动应当具备的条件要求等。第三章“风险管理与内部控制”，主要从销售机构的维度，规范了理财产品销售的制度框架、董事会和高管层责任、信息系统要求、反欺诈要求、档案管理等。第四章“理财产品销售管理”，主要结合理财产品销售流程，对宣传销售文本、认赎安排、资金交付与管理、对账制度、持续信息服务等主要环节提出要求。第五章“销售人员管理”，对机构和员工分别提出管理要求。第六章“投资者合法权益保护”，提出了适当性管理、客户信息保护以及投资者投诉等要求。第七章“监督管理与法律责任”。第八章“附则”。
问：《理财公司理财产品销售管理暂行办法》对理财产品销售机构及其销售业务活动做出了哪些规定？
答：一是界定理财产品销售活动概念范畴。《办法》明确理财公司理财产品销售包括面向投资者开展的以下部分或全部业务活动：（一）以展示、介绍、比较单只或多只理财产品部分或全部特征信息并直接或间接提供认购、申购、赎回服务等方式宣传推介理财产品；（二）提供单只或多只理财产品投资建议；（三）为投资者办理理财产品认购、申购和赎回；（四）银保监会认定的其他业务活动。同时，《办法》与资管新规统一要求紧密衔接，明确规定未经金融监督管理部门许可，任何非金融机构和个人不得代理销售理财产品。二是明确理财产品销售机构范围。《办法》将理财产品销售机构分为两类：一类是销售本公司发行理财产品的理财公司；一类是接受理财公司委托销售其发行理财产品的代理销售机构。《办法》现阶段允许理财公司和吸收公众存款的银行业金融机构作为代理销售机构，保持了现有理财产品销售制度的连续性和平稳性。理财公司属于新型非银行金融机构，机构类型、产品属性、品牌声誉等处于起步培育阶段，区分辨识度需要逐步提升。现有销售机构范围总体延续了银行理财产品销售的成熟渠道模式，便于投资者识别。下一步，银保监会将根据银行理财产品的转型发展情况，适时将理财产品销售机构范围扩展至其他金融机构和专业机构。三是提出从事销售业务活动应当持续具备的条件。具体包括：财务状况良好，运作规范稳定，具备与独立开展理财产品销售业务活动相适应的自有渠道、信息系统等设施和销售流程自主管控能力，安全可靠的数据保障能力、管理体系和配套设施，完善的管理制度、组织体系、操作流程、监测机制等方面的要求。
问：《理财公司理财产品销售管理暂行办法》对理财公司和代理销售机构的销售责任是如何规定的？
答：《办法》坚持理财公司和代理销售机构共同承担销售责任。理财公司设计发行理财产品，代理销售机构面向投资者实施销售行为，共同承担理财产品的合规销售和投资者合法权益保护义务。理财公司是理财产品的设计发行方，主要责任是确定如实反映产品属性的统一信息内容和披露标准（即"是什么产品”），筛选合格的代理销售机构并实施持续有效管理（即"由谁来卖”），明确规范销售的执行标准和约束机制（即"如何管理卖方”）。代理销售机构面向投资者实施销售行为，主要责任是选择适宜本机构特点和目标客群的理财产品（即"卖什么产品”），履行投资者适当性义务评估筛选合适的投资者（即"卖给谁”），以及依法依规和按协议约定确保本机构及人员持续履行合规销售的管控义务（即"该怎么卖”）。《办法》对理财公司和代理销售机构分别提出机构和产品尽职调查要求。例如，针对理财公司一方，要求其对代理销售机构的条件要求、专业服务能力和风险管理水平等开展尽职调查，明确规定准入标准和程序、责任与义务、存续期管理、利益冲突防范机制、信息披露义务及退出机制。针对代理销售机构一方，要求对拟销售的理财产品开展尽职调查，承担审批职责，并纳入本机构统一专门名单管理，不得仅以理财公司相关产品资料或其出具意见作为审批依据。
问：《理财公司理财产品销售管理暂行办法》对从事理财产品销售业务活动规定了哪些禁止性要求？
答：《办法》规定了理财产品销售机构及其销售人员从事理财产品销售业务活动的禁止行为，具体包括误导销售、虚假宣传、不当展示业绩比较基准、与存款或其他产品进行混同、强制捆绑和搭售其他服务或产品、诱导投资者短期频繁操作、违规代客操作、强化产品刚兑、私售“飞单”产品等方面，着力针对资管产品销售面临的突出问题，进一步明确规则要求，强化行为规范。
问：《理财公司理财产品销售管理暂行办法》对理财产品销售机构通过营业网点和电子渠道销售理财产品做出了哪些规定？
答：理财产品销售机构可以通过营业网点销售理财公司理财产品，也可以通过官方网站、移动金融客户端应用软件（手机银行APP）等自有的电子渠道销售理财产品。对于通过营业网点向非机构投资者销售理财产品的，《办法》要求理财产品销售机构按照监管规定实施理财产品销售专区管理，对销售专区设置明显标识，并在销售专区内对每只理财产品销售过程进行录音录像。除非与非机构投资者当面书面约定，评级为四级以上理财产品销售，应当在营业网点进行。对于通过电子渠道向非机构投资者销售理财产品的，《办法》要求理财产品销售机构积极采取有效措施和技术手段完整客观记录营销推介、产品风险和关键信息提示、投资者确认和反馈等重点销售环节，确保能够满足回溯检查和核查取证的需要。
问：《理财公司理财产品销售管理暂行办法》在理财产品宣传销售文本方面做出了哪些规定？
答：《办法》与理财新规保持一致，将理财产品宣传销售文本分为两类，一是宣传推介材料，二是销售文件。《办法》注重强化宣传销售文本的集中统一管理责任，明确制作分发、授权管理及委托编制的主体，厘清各方的权利义务和责任承担。在宣传推介材料方面，理财公司对本公司所有产品宣传推介信息实行集中统一的管理和授权，是宣传推介材料最终责任承担者。在销售文件方面，理财产品投资协议书和理财产品说明书由理财公司统一编制；代理销售协议书、风险揭示书、投资者权益须知可以由理财公司委托代理销售机构进行编制，代理销售机构应当对其编制的销售文件进行合规性审核，并向理财公司备案。
问：《理财公司理财产品销售管理暂行办法》在理财产品销售人员管理方面做出了哪些规定？
答：《办法》从机构和员工两个层面分别提出理财产品销售人员管理要求。在机构层面压实责任。要求理财产品销售机构建立健全上岗资格、持续培训、信息公示与查询核实等制度并有效执行。未经理财产品销售机构进行上岗资格认定并签订劳动合同，任何人员不得从事理财产品销售业务活动。同时要求理财产品销售机构对所有销售人员信息进行登记和公示。在员工层面强化约束。要求销售人员在向投资者宣传销售理财产品前进行自我介绍并告知信息查询和核实渠道，便于投资者查询核实，防止伪冒身份和虚假宣传。
问：《理财公司理财产品销售管理暂行办法》在投资者合法权益保护方面做出了哪些规定？
答：《办法》坚持“卖者尽责”与“买者自负”的有机统一，推进有序打破刚性兑付，强化信息全面登记。一是厘清压实各方责任。《办法》进一步厘清理财公司、代理销售机构和投资者三方权责，明确投资者义务与信息确认责任，压实理财公司和代理销售机构在理财产品评级、投资者风险承受能力评估、宣传销售文件制作、投资者与产品进行匹配以及信息披露等方面的责任，提高投资者适当性管理水平。二是强化销售行为记录。强化销售过程中买卖双方行为的记录和回溯，如：要求采取有效措施和技术手段完整客观记录电子渠道销售的重点环节，有利于在出现争议时厘清投资者与理财公司、代理销售机构之间的责任，保护各方合法权益。三是加强信息全面登记。依托银行业理财登记托管中心，强化销售过程信息的匹配和登记，便利投资者通过银行业理财登记托管中心权威渠道查询核实，防范伪冒机构和人员销售虚假理财产品。
问：请简单介绍一下制定《未成年人学校保护规定》的背景和过程？
答：未成年人是祖国的未来。党中央、国务院高度重视未成年人保护工作，就此作出一系列重大决策部署。2020年10月，习近平总书记签署主席令，颁布新修订的未成年人保护法，新法于今年6月1日起施行，其中专章对学校保护作出规定。保护未成年人是全社会的职责，也是学校的法定义务。近年来，教育部和地方教育行政部门不断加强和改进中小学管理，出台了一系列文件，近期又出台了加强“五项管理”等有关文件，取得了明显成效。但是，学校未成年人保护中仍然存在着对保护职责认识不全面、相关制度可操作性不强、保护体制机制不健全等问题，迫切需要系统整合现有制度、构建未成年人学校保护的制度体系，把中央要求和上位法规定落细落实，提升学校未成年人保护工作效能。2018年，教育部即着手研究建立学校未成年人保护制度，在新修订的未成年人保护法发布后，加快推进起草工作，委托相关高校、研究机构开展课题研究论证，先后赴上海、江苏、四川等地开展深入调研，广泛听取基层教育部门、学校、教师和学生家长的意见，并征求了全国人大常委会法工委、最高人民检察院、公安部、民政部等部门意见。在此基础上形成了《规定》，于2021年6月1日正式发布。
问：《未成年人学校保护规定》的适用范围是什么？
答：《未成年人学校保护规定》（以下简称《规定》）的主要适用范围是普通中小学校、中等职业学校。幼儿园、特殊教育学校有更多的保护、保育、照护要求，因此规定其要依据《规定》落实对学生权益的保护要求，并参照《规定》结合实际建立相应保护制度，有针对性地加强对未成年人的保护；但是对于幼儿园、特殊教育学校及其教职工侵害在园、在校未成年人合法权益的，应当适用《规定》第七章的问责方式从重予以处理。考虑到《规定》主要针对学校这一特定组织构建全面保护体系，而培训机构、托育机构等不具备学校的组织架构，因此并未规定其适用《规定》，但有关机构仍应当落实未成年人保护法的要求，可以参考《规定》建立健全内部的管理制度。
问：《未成年人学校保护规定》主要保护学生的哪些权益？
答：《规定》遵循全面保护的原则，依据宪法、民法典、未成年人保护法、教育法等法律，系统规定了学校应当保护的未成年人基本权利，即平等权、生命健康与自由、人格权、隐私权、受教育权、休息权、财产权、肖像权和知识产权、参与权、申诉权等权利，专设“一般保护”一章予以规定。其中也有很多新的提法和要求，比如，针对一些学校出于安全和便于管理的需要，限制学生课间活动和同学之间正常交往，不利于营造生动活泼的教育生态、保护学生活力和全面发展的情况，明确提出：学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间的正常交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。再比如，《规定》禁止学校、教师公开学生的考试成绩和排名，出发点是保护学生隐私和自尊心，减少攀比、避免歧视，缓解应试压力；但是同时规定学校应当采取措施，便利家长知道学生的成绩等学业信息。此外，《规定》落实“破五唯”的要求，明确禁止学校宣传升学情况，避免唯分数、唯升学率对学生和学校进行评价，以营造良好的教育生态和学校发展环境。
问：《未成年人学校保护规定》就防治欺凌建立了哪些工作机制？
答：校园欺凌是近年来中央关心、社会关注、群众关切的教育领域热点难点问题。此前教育部等部门就防治校园欺凌印发了专门文件，新修订的未成年人保护法也对此做了专门规定。《规定》将有关要求进一步具体化，进行了科学的制度设计，构建了防治学生欺凌的规则体系。一是明确学生欺凌的概念。规定：学生之间，在年龄、身体或者人数等方面占优势的一方蓄意或者恶意对另一方实施相关行为，或者以其他方式欺压、侮辱另一方，造成人身伤害、财产损失或者精神损害的，可以认定为构成欺凌。这一概念强调了主体上的特定性、主观上的故意性、后果上的伤害性，有助于把学生欺凌和校园暴力、学生间正常的嬉闹等区别开来。二是明确学生欺凌的行为表现。《规定》归纳了侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意排斥、网络诽谤或传播隐私等五类欺凌行为，为欺凌认定和处理提供具体指引。三是建立学生欺凌预防机制。规定了学生欺凌教育制度和调查评估制度，要求学校教育引导学生建立平等、友善、互助的同学关系，开展防治欺凌专题教育；要求学校定期针对全体学生开展防治欺凌专项调查，对学校是否存在欺凌等情形进行评估。四是建立学生欺凌关注、干预和制止机制。要求教职工应当关注可能处于弱势或者特殊地位的学生，发现学生存在被孤立、排挤等情形的，应当及时干预；发现学生有明显的情绪反常、身体损伤等情形的，应当及时沟通了解情况，可能存在被欺凌情形的，应当及时向学校报告；发现学生实施对他人的欺凌行为的，应当及时制止。五是建立学生欺凌认定和处置机制。要求学校成立学生欺凌治理组织。规定学校接到学生欺凌报告后应当立即开展调查，认为可能构成欺凌的应当及时提交学生欺凌治理组织认定和处置，对存在欺凌行为的学生应当进行教育惩戒或者给予纪律处分，必要的还可以由法治副校长对学生及其家长进行训导、教育；对被欺凌的学生，应当进行关爱和帮扶。《规定》还明确了不同学校学生之间发生学生欺凌事件后的处置机制。
问：《未成年人学校保护规定》对防治性侵害、性骚扰作了哪些规定？
答：教职工当中存在极个别害群之马对学生实施性骚扰、性侵害等行为，严重侵害学生权益，性质恶劣、影响极坏，严重违背法律和师德红线，严重冲击社会道德底线。针对这一问题，《规定》将防治性侵害、性骚扰纳入专项保护，要求学校建立健全教职工与学生交往行为准则、学生宿舍安全管理规定、视频监控管理规定等制度，建立预防、报告、处置性侵害工作机制。同时，明确规定学校应当采取必要措施预防并制止教职工以及其他进入校园的人员实施六类行为：（一）与学生发生恋爱关系、性关系；（二）抚摸、故意触碰学生身体特定部位等猥亵行为；（三）向学生作出具有调戏、挑逗或者具有性暗示的言行；（四）向学生展示传播包含色情、淫秽内容的信息、书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品；（五）持有淫秽、色情视听、图文资料；（六）其他构成性骚扰、性侵害的违法犯罪行为。
问：《未成年人学校保护规定》有很多制度创新，学校在贯彻实施时应该如何把握？
答：《规定》对标对表中央关于未成年人保护的决策部署和未成年人保护法的规定，结合相关规章制度，统筹谋划、积极创新，系统构建了未成年人学校保护的制度体系。贯彻落实《规定》要求，学校应当做好以下四个方面工作：一是全面履行未成年人保护职责各项要求，切实保护未成年人合法权利；二是做好学生合法权益损害重大问题的专项保护，建立学生欺凌防控和预防性侵害、性骚扰等专项制度，建立对学生欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制和受伤害学生的关爱、帮扶机制；三是健全学校管理制度，制定规范教职工、学生行为的校规校纪，按照要求做好相关管理工作；四是完善学校未成年人保护工作机制，按照要求建立未成年人保护专职机构，指定一名校领导直接负责学生保护工作，并明确具体的工作机构及相关工作要求，通过专职机构推动未成年人保护各项工作机制、管理要求等落实落地。
问：《未成年人学校保护规定》和教育部正在推进的“五项管理”怎么衔接？
答：近年来，教育部和地方教育行政部门不断加强和改进中小学管理，出台了一系列文件，近期又出台了“五项管理”的文件，取得了明显成效。《规定》与“五项管理”的要求逐项进行了衔接，将政策要求转化规章的制度规范。一是作业管理。学校应当加强作业管理，不得超出规定增加作业量，加重学生学习负担。二是睡眠管理。《规定》将睡眠管理的内容纳入休息权保护中，要求学校规定科学合理安排学生在校作息时间，不得统一要求学生在规定的上课时间前到校参加课程教学活动，并对集体补课作出相关的禁止性要求。三是手机管理。规定学校对手机管理的权限，明确规定除教学需要外，禁止手机等智能终端产品进课堂。四是读物管理。明确学校加强读物和校园文化环境管理的职责，禁止有毒有害读物、图片、视听作品等进入校园。五是体质管理。明确学校学生体质监测制度及学校体育运动场地适当开放要求。在这五项管理之外，《规定》还明确学校要建立药品管理、网络管理等管理制度，构建了完善的保护未成年学生的制度体系。
问：《未成年人学校保护规定》对教职工行为提出了哪些禁止性要求？
答：教师承担着教书育人的重要使命和塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的神圣职责。教职工的一言一行会对学生产生直接的、重要的影响。教职工利用职务便利谋取利益，不仅侵害学生权益，而且严重损害教师形象，甚至构成违法犯罪。为规范教师行为，保护学生权益，《规定》对教职工行为提出了六项禁止性要求：（一）利用管理学生的职务便利或者招生考试、评奖评优、推荐评价等机会，以任何形式向学生及其家长索取、收受财物或者接受宴请、其他利益；（二）以牟取利益为目的，向学生推销或者要求、指定学生购买特定辅导书、练习册等教辅材料或者其他商品、服务；（三）组织、要求学生参加校外有偿补课，或者与校外机构、个人合作向学生提供其他有偿服务；（四）诱导、组织或者要求学生及其家长登录特定经营性网站，参与视频直播、网络购物、网络投票、刷票等活动；（五）非法提供、泄露学生信息或者利用所掌握的学生信息牟取利益；（六）其他利用管理学生的职权牟取不正当利益的行为。
问：《未成年人学校保护规定》建立了哪些保护工作机制？
答：健全完善的工作机制是未成年人学校保护各项制度能够有效实施的关键。《规定》构建了八大工作机制。一是领导机制和组织机制。要求学校指定一名校领导直接负责学生保护工作，并明确具体的工作机构和人员。规定有条件的学校可以设立学生保护专员，旨在打造一支专门队伍、提高工作专业化水平。二是教育机制。规定学校要加强对学生的安全教育、心理健康教育、环境保护教育、健康教育、禁毒和预防艾滋病教育、青春期教育、性教育、法治教育等，提高学生自我保护意识和能力。三是专业合作机制。学校要积极引入校外专业力量，参与学生保护、专业辅导和矫治帮扶。要加强与有关部门的协作。四是民主参与机制。要求充分保障学生、家长的参与权。规定学校应当发挥学生会、少代会、共青团等学生组织的作用，指导、支持学生参与权益保护。五是家校沟通机制。家庭、家长是未成年人保护的重要主体，家校协作是做好未成年人保护工作的关键。《规定》要求学校建立与家长有效联系机制，加强日常沟通，向家长及时告知学生身体及心理状况。六是强制报告机制。落实未成年人保护法要求，规定学校和教职工发现学生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遗弃、长期无人照料、失踪等不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当依照规定及时向公安、民政、教育等有关部门报告。七是首问负责机制。规定教职员工发现学生权益受到侵害，属于本职工作范围的，应当及时处理；不属于本职工作范围或者不能处理的事项，应当及时报告。八是帮扶救助机制。《规定》要求，学生因遭受遗弃、虐待向学校请求保护的，学校不得拒绝、推诿，需要采取救助措施的，应当先行救助；学校要关心爱护学生，为身体或者心理受到伤害的学生提供相应的心理辅导、帮扶教育。
问：政府部门怎么支持和监督学校未成年人保护工作？
答：未成年学校保护不仅是学校的职责，需要政府给予支持保障，也需要政府加强监督指导。一是建立协同机制。教育部门及人民检察院、人民法院、公安、司法、民政、应急管理等部门应当建立协同机制，共同加强指导与监督。二是落实从业禁止。教育部门应当会同有关部门健全教职工从业禁止人员名单和查询机制，指导、监督学校健全准入和定期查询制度。三是提供专业服务。教育部门可以通过政府购买服务的方式，组织社会组织、专业机构及其他社会力量，为学校提专业服务。四是建立机构队伍。教育部门应当指定专门机构或者人员承担学生保护的监督职责，有条件的可以设立学生保护专兼职监察员负责未成年人保护工作。五是建立投诉渠道。教育部门建立投诉举报途径，受理对学校或者教职工违反本规定或者其他法律法规、侵害学生权利的投诉、举报。六是发展社会组织。县级教育部门应当会同民政部门，推动设立未成年学生保护社会组织，协助开展学生保护工作。七是加强考核评估。教育部门应当建立学生保护工作评估制度，定期对学校履行保护学生法定职责情况进行评估。八是强化督导问责。规定各级教育督导机构应当将学校学生保护工作情况纳入政府履行教育职责评价和学校督导评估的内容。
问：学校及其教职工没有履行保护职责的，怎么问责？
答：《未成年人学校保护规定》明确了学校及教职工不履行责任的具体处理办法，细化和完善法律责任，为下一步加强管理问责提供了更为明确的依据。一是明确学校侵权责任。学校行为直接侵害未成年人合法权益的，学校的主要负责人、直接责任人或者其他责任人员以及学校要承担相应责任。二是明确学校管理责任。学校未按本规定建立学生权利保护机制，或者制定的校规违反法律法规和本规定的，要承担相应责任。三是明确学校监督责任。学校未履行对教职工的管理、监督责任，致使发生教职工严重侵害学生身心健康的违法犯罪行为，或者有包庇、隐瞒不报，威胁、阻拦报案，妨碍调查、对学生打击报复等行为的，承担行政责任乃至法律责任。四是明确教职工侵权责任。教职工违反本规定的，要依照《事业单位工作人员处分暂行规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等规定予以处理。其中，明确有性骚扰、性侵害学生行为的，应当依法予以开除或者解聘；有教师资格的，由主管教育行政部门撤销教师资格，纳入从业禁止人员名单；涉嫌犯罪的，移送有关部门依法追究责任。五是明确教育部门失职责任。教育行政部门未履行对学校的指导、监督职责，辖区内学校出现严重侵害学生权益情形的，由上级教育行政部门、教育督导机构责令改正、予以通报批评、诫勉谈话，情节严重的依法追究主要负责人或者直接责任人的责任。
问：推动《未成年人学校保护规定》贯彻落实，下一步有什么要求和举措？
答：《规定》对学校管理提出了很多要求，涉及到学校治校办学理念的更新、制度的重构和能力的提升。下一步，教育部将指导各级教育部门和学校做好学习宣传，准确理解《规定》精神、准确把握工作要求，确保在9月1日《规定》正式实施前，教育系统干部师生能够普遍知晓和理解《规定》的精神和要求；要健全工作机制，加强与人民检察院、人民法院、公安、司法、民政、应急管理等部门以及从事未成年人保护工作的群团组织的沟通协作，建立协同机制，形成工作合力。要完善教育内部工作机制，明确专门机构和人员负责未成年人保护工作；要加强支持保障，加大经费、人员等方面的投入力度，为学校提供必要条件、解决实际困难；要推动基层试点，教育部将会同有关机构，开展未成年人学校保护工作的试点，给予相应支持，组织开展培训，促进地方、学校不断提升未成年人学校保护工作的能力和水平。
问：省内跨市、跨省办理结婚登记，需要哪些材料和手续呢？又需要注意些什么呢？
答：双方均非本市户籍的内地居民，可以凭一方居住证和双方户口簿、身份证，在居住证发放地婚姻登记机关申请办理结婚登记，或者自行选择在一方常住户口所在地办理结婚登记。
问：离婚登记、涉外（港澳台、华侨）婚姻登记等是否可以“跨省通办”？
答：离婚登记、补领婚姻登记证、涉外（港澳台、华侨）居民婚姻登记、出具（无）婚姻登记记录证明、婚姻档案查询尚不实行“跨省通办”。
问：《中新互认协定》与新自由贸易区、世界贸易组织有何具体联系？
答：自由贸易区（FTA，简称“自贸区”）是在WTO多边贸易体制承诺基础上关于贸易和投资的更高水平的开放。与WTO等多边谈判相比，自贸区谈判具有谈判时间短、利益平衡、见效快的明显优势，且谈判对象可自由选择，能够以更灵活的途径和更快捷的方式实现自由贸易的目的。近年来，由于自贸区的这些特征和WTO新一轮谈判遇到的迟迟不能取得结果的困境，自由贸易区在全球大量出现，成为国际经贸合作新趋势。自由贸易区建设中，一个非常重要的领域是技术性贸易壁垒（TBT），认证认可通常是该领域的焦点之一，这主要是由认证认可的技术性贸易措施特性决定的。认证认可互认对消除由于认证认可制度所构筑的贸易壁垒确实有相当大的促进作用。在中国-新西兰自贸区谈判中，中新双方达成了关于电子电器产品合格评定互认的协定，是我国在自贸区建设中达成的第一个认证认可领域的互认协定。
问：如何查询服务认证审查员信息？
答：请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台-从业人员-服务认证审查员”查询取得注册资格的服务认证审查员相关信息。
问：在哪里查询承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录?
答：请查看《国家认监委工业和信息化部公安部国家互联网信息办公室关于发布承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录（第一批）的公告》（2018年第12号）。
问：什么样的机构能够开展有机产品认证？
答：根据《中华人民共和国认证认可条例》、《有机产品认证管理办法》等相关规定，经认监委批准的认证机构才能开展有机产品认证。有机产品认证机构最新情况可通过中国食品农产品认证信息系统（网址：food.cnca.cn）查询。
问：消费投诉必须由当事人本人发起吗？
答：根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十条规定，委托他人代为投诉的，除提供本办法第九条第一款规定的材料外，还应当提供授权委托书原件以及受托人身份证明。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限，由委托人签名。因此，您若准备好上述材料，可以委托他人进行投诉。
问：检测机构授权人不按《检验检测机构监督管理办法》签发报告怎么办？
答：《检验检测机构监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第39号）第十一条第一款规定：“检验检测机构应当在其检验检测报告上加盖检验检测机构公章或者检验检测专用章，由授权签字人在其技术能力范围内签发。”根据第二十五条第三款规定，违反本办法第十一条第一款规定，未经授权签字人签发或者授权签字人超出其技术能力范围签发的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处3万元以下罚款。
问：市场监管部门对强化检验检测机构主体责任有什么具体规定？
答：《检验检测机构监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第39号）第五条规定：“检验检测机构及其人员应当对其出具的检验检测报告负责，依法承担民事、行政和刑事法律责任。
问：《检验检测机构监督管理办法》对不实和虚假检验检测行为有哪些处罚规定？
答：《检验检测机构监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第39号）第二十五条规定：“检验检测机构存在下列情形之一的，法律、法规对撤销、吊销、取消检验检测资质或者证书等有行政处罚规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，处3万元罚款：（一）违反本办法第十三条规定，出具不实检验检测报告的；（二）违反本办法第十四条规定，出具虚假检验检测报告的。
问：根据《行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”的规定，作出行政处罚决定之后是否有要求决定书必须在7日内送达当事人？如果因为客观原因推迟送达时间是否允许？
答：根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十条和《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第七十三条、第七十四条和第七十五条的规定，行政处罚决定书应当当场或者七日内送达，没有规定例外情形。
问：行政处罚听证告知书中已经注明拟作出行政处 罚的事实、理由、依据及处罚内容。案件符合听证条件，下达行政处罚听证告知书还需要下达行政处罚告知书吗？
答：根据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第五十一条的规定，参考《市场监督管理行政处罚文书格式范本使用指南》中《行政处罚/行政处罚听证告知书》部分，对符合听证条件的行政处罚，市场监管部门只需制作《行政处罚听证告知书》，一并告知当事人依法享有陈述权、申辩权和有要求举行听证的权利。
问：车用气瓶使用年限如何确定？
答：车用气瓶使用年限依据《气瓶安全技术规程》（TSG23-2021）表3-5确定；车用气瓶随报废车辆一同报废，其中出租车使用的车用压缩天然气瓶使用时间最长为8年。
问：车用气瓶首次定期检验日期如何确定 ？
答：依照《气瓶安全技术规程》（TSG23-2021），车用气瓶的首次定期检验日期应当从气瓶使用登记日期起计算，但制造日期与使用登记日期的间隔不得超过一个定期检验周期。
问：《市场监管总局等六部门进一步加大改革力度不断提升企业开办服务水平》针对企业开办提出了哪些改革措施？
答：为对标国际一流营商环境，有针对性地解决企业开办中的难点、堵点、痛点问题，进一步提升我国企业开办服务水平，市场监管总局、公安部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局共同研究制定，并于4月16日出台了《关于进一步加大改革力度不断提升企业开办服务水平的通知》。《通知》提出了六个方面13条改革措施：1.提高“一网通办”平台使用效率。实现企业线上完成开办所有事项的一网填报，并探索将企业变更、备案、注销等高频事项“全程上网”，减少企业跑动次数。2.推动企业开办要素电子化。将电子营业执照作为企业开办相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段，在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化，今后企业在经营场所中可以用展示电子营业执照的方式替代悬挂纸质营业执照。3.提高企业开办身份验证服务水平。在确保身份信息真实、防范虚假登记的前提下，优化企业开办实名验证方式，减少重复验证。4.优化社保费和住房公积金账户代扣代缴服务模式。探索在线推送银行预约账号，允许企业通过“一网通办”平台填写开户申请信息，通过平台推送给税务、社保、公积金管理部门，减少企业开户等待时间和跑动次数。5.推进企业开办标准化规范化。六部门将共同制定《企业开办全程网上办规范（试行）》，在部分地方试点基础上，制定《企业开办全程网上办规范》国家标准，建立企业开办标准化规范化指标体系。6.加大宣传培训力度。加大政策宣传解读力度，及时组织基层窗口等与企业开办有关岗位人员开展业务培训，做好政策解答和帮办服务工作。
问：认证机构或认证人员有哪些情形会被列入将被认监委列入失信名录？
答：根据《认证机构管理办法》、《认证机构及认证人员失信管理暂行规定》的相关规定，认证机构及认证人员有下列情形之一的，将被认监委列入失信名录：（一）认证机构出具虚假或者严重失实的认证结论，被撤销批准文件；（二）认证机构超出批准范围从事认证活动，被撤销批准文件；（三）认证机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得认证机构资质，被撤销批准文件；（四）申请人在申请认证机构资质过程中，隐瞒有关情况或者提供虚假材料，被给予行政处罚；（五）认证人员对出具虚假认证结论负有直接责任或者存在其他严重违法违规行为，被撤销执业资格。
问：撤销认证机构批准书的相关行政处罚信息可以在哪里查询？
答：请登录认监委网站--行政处罚结果公开专栏查询。
问：客运班车是否可以同时发放班车和包车的经营范围？800公里以下客运班线行政许可决定书中的“车辆数量和要求”填写区间范围怎么理解？
答：根据《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2020年第17号，简称新《客规》），如果道路客运经营者同时具有班线客运和包车客运经营资质，在其投入的车辆符合车辆类型等级、技术等级等要求的条件下，可在道路运输证经营范围栏同时签注班线客运、包车客运，但签注包车客运的道路运输证数量不应超出许可的车辆数量。例如，许可机关许可某客运企业的客运包车数量为10辆，则为该企业配发的经营范围包含包车客运的道路运输证不得超过10个。根据新《客规》，对800公里以下道路客运班线“车辆数量和要求”许可事项，其“车辆数量”为区间范围，指可投入该班线运营的车辆数量下限和上限范围。
问：“十四五”期间中小学幼儿园教师培训的总体思路是什么？
答：一是精准确定支持重点。落实习近平总书记“加强中西部欠发达地区教师精准培训”重要指示精神，国家聚焦中西部欠发达地区农村骨干教师开展示范培训，支持国家乡村振兴重点帮扶县教师整体提升。二是强化中央引领带动。发挥“国培计划”带动作用，推动地方强化统筹，加大投入力度，建立各有侧重、各负其责的教师培训工作机制。三是推进培训模式改革。按照高质量发展、精准化培训思路，将支持教师自主发展作为改革的重要方向，推进教师自主选学模式改革，建立教师自主发展机制。推进教师培训方式的信息化、智能化变革。四是加强优质资源供给。通过信息化手段，实现资源共享，让广大教师可以随时随地、按需获取优质学习资源。五是健全培训支持体系。加大市县教师发展机构建设支持力度，带动市县教师发展机构高质量发展，增强基层教师培训“造血能力”。
问：灵活就业证明材料有什么用？具体是哪些？在哪里开证明材料？
答：按政策规定，就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生可持灵活就业证明及相关材料申请灵活就业社会保险补贴。根据人力资源社会保障部、国家发展改革委和财政部等三部门印发的《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》，劳动者可持居民身份证（或社会保障卡），到常住地公共就业服务机构，以“书面承诺”的方式，办理相关登记。具体办理地点和办理方式，请向当地人力资源社会保障部门咨询。
问：出版专业技术人员职称评价基本标准是什么？
答：一、遵守中华人民共和国宪法和法律法规，坚持中国共产党的领导，拥护党的基本理论、基本路线和基本方略，忠于党的出版事业。二、坚持党性原则，坚持马克思主义新闻出版观，坚持以人民为中心的工作导向，认真履行出版工作职责使命。三、具备良好的思想政治素质和职业道德、敬业精神，作风端正。四、热爱出版工作，具备相应的出版专业知识和业务技能，认真履行岗位职责，按照规定参加继续教育。
问：申报助理编辑职称应具备什么条件？
答：除具备出版专业技术人员职称评价基本标准外，还应具备：1．具有基本的马克思主义理论水平，基本掌握出版专业基础理论和专业知识。2．了解出版工作规律，基本具备从事出版选题策划、编辑校对、设计制作等工作的能力，能够胜任出版专业基础性工作。3．具备大学专科及以上学历。
问：申报编辑职称应具备什么条件？
答：除具备出版专业技术人员职称评价基本标准外，还应具备：1．具有一定的马克思主义理论水平，掌握出版专业基础理论和专业知识，有一定的出版学术水平。2．熟悉出版工作规律，有一定的出版选题策划、编辑校对、设计制作等实践经验，能够独立开展某一方面的出版专业工作，能基本解决工作中的疑难问题，基本能创造性地开展工作。3．能够指导初级出版专业技术人员开展工作。4．具备博士学位；或具备硕士学位，从事出版专业工作满1年；或具备双学士学位、第二学士学位或研究生班毕业，从事出版专业工作满2年；或具备大学本科学历或学士学位，从事出版专业工作满4年；或具备大学专科学历，从事出版专业工作满5年。
问：申报副编审职称应具备什么条件？
答：除具备出版专业技术人员职称评价基本标准外，还应具备：1．具有相当的马克思主义理论水平，全面掌握出版专业理论和专业知识，有一定的出版学术造诣。2．全面掌握出版工作规律，有较深厚扎实的出版选题策划、编辑校对、设计制作等实践功底，出版工作经验比较丰富，能解决工作中的疑难问题，能够创造性地开展工作，工作业绩显著，参与出版了为社会所认可的、有一定影响力的出版物，或参与开展了有一定行业影响力的出版工程项目等。3．是出版专业领域的业务骨干，具有指导、培养中级及以下出版专业技术人员的能力。4．取得一定的出版相关理论研究成果，或主持完成出版相关行业标准、研究课题、调研报告等。5．具备博士学位，从事出版专业工作满2年；或具备大学本科及以上学历或学士及以上学位，取得编辑职称后，从事出版专业工作满5年。
问：申报编审职称应具备什么条件？
答：除具备出版专业技术人员职称评价基本标准外，还应具备：1．具有较高的马克思主义理论水平，系统掌握出版专业理论和专业知识，有较高的出版学术造诣。2．系统掌握出版工作规律，有深厚扎实的出版选题策划、编辑校对、设计制作等实践功底，出版工作经验丰富，能解决工作中的重大疑难问题，在出版工作方面有重大创新，工作业绩卓著，在出版界有一定影响，主持出版了为社会所认可的、有较大影响力的出版物，或主持开展了有较大行业影响力的出版工程项目等。3．是出版专业领域的业务带头人，具有指导、培养副高级及以下出版专业技术人员的能力。4．取得重大出版相关理论研究成果，或其他创造性出版相关研究成果，推动出版业发展。5．具备大学本科及以上学历或学士及以上学位，取得副编审职称后，从事出版专业工作满5年。不具备上述规定的学历、年限等要求，业绩突出、作出重要贡献的，可破格申报，具体办法由各地区、各有关部门和单位另行制定。
问：身份证和档案出生时间不一致，企业职工退休年龄以哪个为准？
答：关于职工出生时间的认定，国家已有明确的政策规定，《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号）规定，“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。
问：非户籍地参保满10年，退休时应该在参保地领取养老金，还是在户籍所在地领取？
答：按照《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(国办发〔2009〕66号）规定，跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：(一)基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。(二)基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。(三)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。(四)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
问：到了退休年龄，但是不具备领取养老金的条件，又没有工作，可以领取失业保险金吗？
答：参加失业保险缴费满一年且非因本人意愿中断就业的失业人员，达到退休年龄但不具备领取养老金条件，又没有工作的，可以申领失业保险金。
问：劳动合同应具备哪些内容？
答：劳动合同应当具备以下条款：1.用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；2.劳动者的姓名、住址和居民身份证或其他有效身份证件号码；3.劳动合同期限；4.工作内容和工作地点；5.工作时间和休息休假；6.劳动报酬；7.社会保险；8.劳动保护、劳动条件和职业危害防护；9.法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
问：劳动合同期限分几类？
答：共有3种：固定期限劳动合同：是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。无固定期限劳动合同：是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。以完成一定工作任务为期限的劳动合同：是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。
问：试用期是劳动合同的必备条款吗？
答：试用期不是劳动合同的必备条款。是否约定试用期，由双方当事人根据情况协商，也可以不约定。当事人没有约定试用期的劳动合同不影响其成立与生效。
问：试用期有哪些规定？
答：同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。劳动合同期限3个月以上不满一年的试用期不得超过1个月。1年以上不满3年的试用期不得超过2个月。3年以上固定期限和无固定期限的试用期不得超过6个月。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。
问：试用期期间，用人单位可以随意压低工资，甚至不给工资吗？
答：《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》规定：劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的80%或者不得低于劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
问：小微企业金融服务如何实现长期可持续发展？
答：一是银行机构要完善内部体制机制，做到“敢贷、愿贷、能贷、会贷”。引导银行基层对小微企业“敢贷”“愿贷”，归根结底是要从体制机制上解决内生动力问题，包括在内部资金转移定价（FTP）中对小微贷款给予优惠，提高普惠金融指标考核权重，适当提高不良贷款容忍度，落实授信尽职免责制度等。对小微企业做到“能贷”“会贷”，关键是银行要加强专业服务能力建设，包括结合自身特点找准服务定位、做实普惠金融事业部等专业机构体系、运用科技手段提高风险管理水平等。二是各相关部门强化政策协同，构建起良好的外部环境。银保监会在资本计量、贷款风险分类、不良容忍度等方面提出差异化安排，对银行服务小微提供激励。货币、财税方面，有关部门出台了普惠金融定向降准、支小再贷款再贴现等货币政策，对小微企业贷款合同免征印花税、利息收入免征增值税等优惠政策，设立普惠金融发展专项资金。外部风险分担方面，将进一步发挥政府性融资担保机构、信用保证保险的增信分险作用。信用信息共享方面，继续深入开展“银税互动”“信易贷”，推动各地建设小微企业综合金融服务平台。
问：银保监会为什么要发文规范银行保险机构董事监事履职行为？
答：党的十八大以来，金融系统将健全公司治理作为推动银行保险机构强化风险防控、实现高质量发展的重要抓手，并取得初步成效。银行保险机构普遍建立了以股东大会、董事会、监事会和高级管理层为主体的公司治理组织架构，“三会一层”各司其职、有效制衡、协调运作的公司治理结构初步形成。董事监事忠实勤勉地履职，是银行保险机构公司治理有效性的基础。近年来，监管部门发现，不少董事监事存在履职不尽责、不规范的问题，有的甚至违法违规。比如，有的董事监事独立性严重缺失，盲目屈从于提名股东或机构“一把手”个人意志；有的工作流于形式，基本不发表实质性意见，甚至长期不出席会议；有的董事监事无法获得履职所必需的机构经营管理信息，难以有效履职。相关问题已成为影响银行保险机构董事会和监事会运行质效的重要原因，必须尽快采取措施予以解决。出台《银行保险机构董事监事履职评价办法（试行）》，有利于加强银行保险机构董事监事履职的规范性和有效性，有利于提升银行保险机构董事会和监事会的运行质效。
问：《银行保险机构董事监事履职评价办法（试行）》制定遵循的基本原则是什么？
答：一是问题导向。《办法》针对当前部分董事监事不愿履职、不能履职、独立性严重缺失等情况，既突出董事监事履职时间和质量要求，通过评价压实履职责任，同时也强化履职保障。二是稳中求进。《办法》承接了《商业银行董事履职评价办法（试行）》的体例框架和部分内容，基本保持了相关机制的延续性。同时结合银行业保险业最新情况和有关要求予以完善，如将党的领导与公司治理有机融合情况纳入履职评价等。同时，充分考虑了不同类型董事监事以及不同机构的差异性，在评价内容、评价工作机制等方面保持一定灵活性。三是统筹兼顾。《办法》注重与其他监管机制的衔接，将董事监事履职评价工作与公司治理监管评估、监管评级等工作有机结合起来，并且在市场准入、非现场监管和现场检查等工作中强化董事监事履职评价信息运用。四是兼收并蓄。《办法》吸收了《二十国集团/经合组织公司治理原则》、巴塞尔银行监管委员会《银行公司治理原则》、国际保险监督官协会《保险核心原则》中的有关内容，以及其他发达国家相关实践，如鼓励聘用第三方中介机构参与评价等。
问：《银行保险机构董事监事履职评价办法（试行）》如何确定对董事监事的评价要素？
答：《办法》从忠实、勤勉、专业性、独立性和道德水准、合规性五个维度确定董事监事职责，在评价要素的确定中主要考虑以下因素：一是以基础性要求为主。出台《办法》的目的不在于评优，而是为了规范董事监事履职行为，推动提升履职质效。《办法》按照董事监事履职的最低要求对其工作职责进行梳理，以列举重点的方式选择基本性要素。在评价结果的分类上，不设置优秀或良好等类别，最高为称职，最低为不称职。二是突出董事监事个人履职行为。《办法》充分考虑到了董事会监事会、董事监事个人、高管层三类主体的关系并根据各自职责作了重点区分，突出董事监事个人应当承担的职责。三是增强可操作性。《办法》针对目前部分董事监事履职不尽责、不规范的问题，特别是在重大决策中独立性严重缺失或不积极作为等问题，以列举的方式明确了董事监事履职中应当关注的重点，规定更加细致具体，强化了制度的可操作性。
问：《银行保险机构董事监事履职评价办法（试行）》中董事监事履职评价结果如何分类？
答：《办法》明确履职评价结果分为称职、基本称职和不称职三个类别，重点列举了董事监事不得评为称职以及评为不称职的相关情形。如未能亲自出席三分之二以上的董事会、监事会现场会议的董事监事不得评为称职；对银行保险机构及相关人员重大违法违规违纪问题隐匿不报的，应评为不称职。需要指出的是，现行《保险机构独立董事管理办法》将独立董事履职年度评价划分为优秀、良好、合格和不合格四种评价结果。本《办法》施行后，评价标准、报送要求等内容将以《办法》规定为准。
问：《银行保险机构董事监事履职评价办法（试行）》如何发挥监事会的作用？
答：关于评价的责任主体，《办法》明确监事会对董事监事履职评价工作承担最终责任。董事会、高级管理层支持和配合董事监事履职评价工作，对自身提供材料的真实性、准确性、完整性和及时性负责。这种规定旨在进一步发挥银行保险机构内部监督作用。目前银行保险机构的公司治理中，监事会的监督作用发挥还不够充分，《办法》的实施将以制度形式推动银行保险机构监事会主动发挥监督作用。
问：《银行保险机构董事监事履职评价办法（试行）》的适用对象包括哪些机构？
答：《办法》适用于中华人民共和国境内设立的商业银行和保险公司，包括国有大型商业银行、全国性股份制商业银行、城市商业银行、民营银行、农村商业银行、外资银行、保险集团（控股）公司、财产保险公司、再保险公司、人身保险公司。银保监会负责监管的其他金融机构、未设立监事会的银行保险机构参照适用。
问：《关于规范保险公司参与长期护理保险制度试点服务的通知》制定的背景是什么？
答：2016年6月，我国开始长期护理保险制度试点。2020年9月,国家医保局印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，正式启动为期两年的扩大试点阶段，继续鼓励社会力量积极参与。在已开展的试点项目中，以商业保险机构为主的社会力量在政策落地、组织实施、资金安全等方面发挥了重要作用。目前，长期护理保险制度仍处于试点阶段，在制度设计、服务体系、评定标准、管理流程等方面都在探索中。我们拟通过《通知》明确相关服务要求，加强服务流程管理，强化监督检查，提升专业服务能力，助力制度更好地落地实施。
问：《关于规范保险公司参与长期护理保险制度试点服务的通知》制定的总体思路是什么？
答：《通知》制定的总体思路是：全面规范保险公司参与长期护理保险制度试点的经营服务行为，切实维护参保群众合法权益，推动行业专业化经营服务能力的提升，在民生保障领域发挥更加积极的作用，形成保险业参与试点服务规范化运行机制，助力长期护理保险制度稳健运行。
问：《关于规范保险公司参与长期护理保险制度试点服务的通知》的主要内容？
答：《通知》具体包括以下几方面：1.对保险公司专业服务能力、项目投标管理、经营风险管控、信息系统建设、护理机构管理等方面提出明确要求。2.压实保险公司主体责任，加强业务和服务流程管理，强化内部监督与问责。3.加大日常监管，规范经营服务行为，明确重点查处和整治的问题。4.鼓励行业协会在制定服务规范和标准、建设服务评价体系、搭建行业交流平台等方面发挥作用。
问：围绕《关于规范保险公司参与长期护理保险制度试点服务的通知》，下一步工作安排是怎样的？
答：下一步，银保监会将进一步引导行业提升专业能力，提高服务质量，强化依法合规，规范经营行为，切实保护好参保群众合法权益。继续支持行业协会发挥自律组织作用，促进资源整合与共享，提升行业服务效能。
问：《关于规范保险公司城市定制型商业医疗保险业务的通知》制定的背景是什么？
答：银保监会支持商业保险机构通过多样化的产品服务，满足人民群众多层次多样化的健康保障需求。近年来，由地方政府及相关部门指导、保险公司商业运作、与基本医保衔接的地方定制型补充医疗保险快速增长。目前大多数项目刚启动，业务模式、保障责任、费率水平、增值服务等仍在探索之中，但也存在一些问题，主要表现在：一是部分地区保障方案数据基础不足、缺乏风险测算，并未结合当地经济发展、医疗费用水平、基本医保政策、投保规模等基本要素，也未充分利用既往医保数据进行精算定价。二是定制医疗保险业务受众广，要求承保公司具有完善的信息系统建设，能够实现与医保系统对接并完成一站式结算，同时对线下客户咨询、理赔等服务能力也有较高要求。目前部分承保公司业务经验、风控能力不足，服务水平参差不齐，可持续服务能力不强。为规范相关经营行为，提升服务质量，我们拟制定和出台相关的管理规范和监管措施。
问：《关于规范保险公司城市定制型商业医疗保险业务的通知》制定的总体思路是什么？
答：《通知》制定的总体思路是：鼓励保险行业积极参与多层次医疗保障体系建设，有效发挥市场机制作用，对定制医疗保险的保障方案制定、经营风险、业务和服务可持续性以及市场秩序等方面提出明确要求，保护好保险消费者合法权益，满足人民群众多样化个性化医疗保障需求。
问：《关于规范保险公司城市定制型商业医疗保险业务的通知》的主要内容？
答：《通知》具体包括以下几方面：1、强化依法合规。要求保险公司按照商业保险经营规律和市场化原则，科学合理制定保障方案。规范业务开展，提高管理服务效率和风险控制能力。2、压实主体责任。总公司对开展定制医疗保险业务负管理责任，须审核保障方案和承保产品，加强统一管理，规范业务流程，完善内部问责机制。3、明确监管要求。加大日常监管力度，对低价恶性竞争、虚假宣传等违规行为重点查处，维护市场秩序，保障业务平稳运行。4、加强行业自律。鼓励行业协会发挥自律组织作用，积极参与属地保障方案拟定，探索建立定制医疗保险服务规范，搭建行业交流平台。
问：危货运输企业新增车辆有什么条件？
答：建议参考《道路运输管理工作规范》（2014年）第二章第（七）条：1.道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位应向道路运输管理机构提供以下材料：✔《道路运输证申领登记表》；✔车辆行驶证、车辆综合性能检测技术合格证明；✔通讯工具配备证明；✔车辆生产企业随车附带的安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置证明，并能在全国重点营运车辆联网联控系统（所在的监管平台）上查询车辆的基本信息和实时卫星定位信息；✔罐式专用车辆罐体卸货后的总质量与车辆核定载质量相匹配证明；✔车辆燃料消耗量达标车型参数及配置核查表；✔车辆承运人责任险证明、从业人员身份证明及从业资格证明复印件等有关材料。具体办理流程请咨询原许可机关。
问：公路养护工多少级属于中级工？
答：公路养护工职业技能等级认定共有五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师和一级/高级技师五个等级，其中四级对应的是中级工。
问：准予注册的交通运输工程一级造价工程师应如何领取注册证书和执业印章？管理部门和用人单位如何查询已注册人员情况？
答：部职业资格中心在完成公告准予注册人员名单的同时，会根据《住房和城乡建设部办公厅交通运输部办公厅水利部办公厅关于印发造价工程师注册证书、执业印章编码规则及样式的通知》（建办标〔2020〕10号）为准予注册的交通运输工程一级造价工程师在系统中生成注册证书编码和执业印章编码，执业印章由准予注册的交通运输工程一级造价工程师按照统一样式自行刻制，注册证书待《交通运输工程造价工程师注册管理办法》正式印发后发放。用人单位、造价管理部门和招标单位可通过“全国公路工程造价人员管理平台”（glgczj.jtzyzg.org.cn）或“全国水运工程造价人员管理平台”（sygczj.jtzyzg.org.cn），查询准予注册的交通运输工程一级造价工程师名单公告和注册档案。
问：《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法（征求意见稿）》修订的背景是什么？
答：为落实《中华人民共和国保险法》要求，对财产保险公司保险条款和保险费率监督管理作出具体规定，2005年原保监会印发《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》，并于2010年进行了修订。原《办法》印发以来对强化产品监管和提高财产保险行业产品质量起到了积极作用。但随着我国经济社会的快速发展，市场经济和法制环境的不断健全，原《办法》也面临着滞后于保险市场发展、产品监管体制机制不适应等问题，需要进行修订完善。在此背景下，根据进一步加强和改进产品监管的总体要求，我们对原《办法》作了进一步的修订和完善。
问：《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法（征求意见稿）》主要对哪些内容进行了修订？
答：此次主要修订内容包括以下几个方面：一是对财产保险公司保险产品监管体制机制进行完善。二是进一步规范财产保险公司条款开发和费率厘定行为。三是规范公司保险条款费率报送行为。四是强化条款费率监督管理，明确条款费率直接责任人及其违规处理，并对公司产品管理工作提出要求。五是发挥相关协会行业自律作用。六是根据近年来保险市场和产品监管最新情况和变化，修订完善了相关内容。