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问：水利企业国有产权可以转让吗？审批程序有何要求？
答：水利部印发了《水利部关于加强事业单位投资企业监督管理的意见》的通知（水财务〔2013〕503号文）规定：对于水利企业国有产权有偿转让事项，水利部所属事业单位要严格按照资产管理审批权限履行审核审批程序，未经批准不得实施。水利企业国有产权因管理体制改革、组织形式调整、资产重组等原因需要划转的，按照有关规定，可在政府机构、事业单位、国有独资公司之间无偿转移。符合条件的水利企业国有产权无偿划转在水利部内部进行的，水利部所属事业单位要按照资产管理审批权限履行审核/审批程序；无偿划转其他中央部门或地方的，经水利部审核后报财政部审批。
问：取水许可制度的实施和监督管理权限如何划分？
答：依据《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定：县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责取水许可制度的组织实施和监督管理。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构），依照本条例规定和国务院水行政主管部门授权，负责所管辖范围内取水许可制度的组织实施和监督管理。县级以上人民政府水行政主管部门、财政部门和价格主管部门依照本条例规定和管理权限，负责水资源费的征收、管理和监督。
问：取水单位或个人是否需要申领取水许可证，是否需要缴纳水资源费（税）？
答：依据《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定：取用水资源的单位和个人，除以下情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。下列情形不需要申请领取取水许可证：（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；（四）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；（五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。前款第（二）项规定的少量取水的限额，由省、自治区、直辖市人民政府规定；第（三）项、第（四）项规定的取水，应当及时报县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构备案；第（五）项规定的取水，应当经县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构同意。
问：申请取水许可应当提交什么材料？
答：依据《取水许可和水资源费征收管理条例》和《取水许可管理办法》相关规定：申请取水应当提交下列材料：（一）申请书；（二）与第三者利害关系的相关说明；（三）属于备案项目的，提供有关备案材料；（四）国务院水行政主管部门规定的其他材料。建设项目需要取水的，申请人还应当提交建设项目水资源论证报告书。论证报告书应当包括取水水源、用水合理性以及对生态与环境的影响等内容。其中，第四项所称的国务院水行政主管部门规定的其他材料包括：（一）取水单位或者个人的法定身份证明文件；（二）有利害关系第三者的承诺书或者其他文件；（三）建设项目水资源论证报告书；（四）不需要编制建设项目水资源论证报告书的，应当提交建设项目水资源论证表；（五）利用已批准的入河排污口退水的，应当出具具有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构的同意文件。
问：何种建设项目需要编制水资源论证报告书？何种项目需要编制水资源论证表？
答：依据《取水许可管理办法》相关规定：一、需要申请取水的建设项目，申请人应当按照《建设项目水资源论证管理办法》要求：自行或者委托有关单位编制建设项目水资源论证报告书。其中，取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。不需要编制建设项目水资源论证报告书的情形以及建设项目水资源论证表的格式及填报要求，由水利部规定。二、我国各地水情、区情各异，水资源条件差异性大，取用水影响范围和程度不一，难以制定统一的标准。近年来，部分省（自治区、直辖市）人民政府水行政主管部门相继进行探索，出台了相关规定。水利部水资源司已组织总结各地实践经验，按照简政放权，推进放管服改革要求，拟在充分调研基础上，尽快提出建设项目水资源论证报告表（式样）和分类管理要求。
问：取水许可申请中，取水用途如何确定，有哪些分类？
答：依据《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定：水利部2006年统一制定发布的《取水许可申请书》、《取水许可证登记表》等表簿式样，将取水用途明确划分为城镇生活取水（生活用水、公共用水、一般工业用水）、工业取水、农业取水、发电取水、其他取水等五大类。取水许可证载明的取水用途，由取水许可审批机关依据水利部统一规定，按照取水单位或个人取水使用的范围来确定。为落实国务院放管服改革要求，适应水利行业强监管需要，进一步规范取水许可审批，水资源管理司在总结管理实践经验基础上，已完成新版《取水许可申请书》等表簿制订工作，即将发布实施。新版《取水许可申请书》等表簿式样，将取水用途划分为制水、供水、水力发电、航运、生活用水、工业用水、火（核）电用水、农业用水、林业用水、畜牧业用水、水产养殖、建筑服务业用水、公共事业用水、特种行业用水、生态用水、其他用水。
问：从事建设项目水资源论证的机构是否需要资质认定？
答：依据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2014]27号）和《水利部办公厅关于做好取消建设项目水资源论证机构资质认定行政许可事项相关工作的通知》（办资源[2014]188号），建设项目水资源论证机构资质认定行政审批项目已取消。中国水利水电勘测设计协会对水资源论证单位水平评价实行行业自律管理。从事水资源论证工作的单位，可以自愿申请进行水资源论证单位水平评价。水资源论证单位水平评价不得作为项目建设水资源论证报告书编制、审查、取水许可审批的限制条件。
问：在河道内经营漂流活动，是否需要办理取水许可证？是否需要开展建设项目水资源论证？
答：依据《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定：“取用水资源”应当包括河道内取用水。在河道上拦坝蓄水，利用放水产生的水量从事漂流经营活动，属于河道内取用水行为，应当依法办理取水许可证并缴纳水资源费，相关建设项目应按照《建设项目水资源论证管理办法》规定进行建设项目水资源论证。
问：企业为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全进行的排水，是否需要办理取水许可证？
答：依据《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定：依据《取水许可和水资源费征收管理条例》规定：企业为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的，不需要申请领取取水许可证，但应及时报县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构备案。如企业为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行的长期的取（排）水，应当依法申请领取取水许可证。
问：取水许可证与取水申请批准文件有何不同？
答：依据《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定：取水申请批准文件是指水行政主管部门作出的取水许可申请准予行政许可决定书，是对取水单位或个人提交取水申请的批复文件，取水申请经批准后，申请人方可兴建取水工程或设施。取水许可证是水行政主管部门向取水单位或个人颁发的具有法律效力，获得取水权资格，准予进行取水活动的证件。取水工程或设施竣工后，经取水审批机关核验，验收合格，审批机关核发取水许可证。
问：单位或个人直接取用污水处理厂处理后的再生水，是否需要办理取水许可申请？
答：依据《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定：需要办理取水许可的范围为利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位或个人。单位或个人直接取用污水处理厂处理后的再生水，不纳入取水许可管理范畴。
问：取水许可证是否收费？
答：依据《行政许可法》相关规定：行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。
问：取水许可延续是否需要另行提交延续评估报告？
答：依据《取水许可和水资源费征收管理条例》和《取水许可管理办法》相关规定：取水单位或者个人向原取水审批机关提出延续取水申请时应当提交下列材料：（一）延续取水申请书；（二）原取水申请批准文件和取水许可证。延续申请书应对取水许可审批机关批准的取水量、实际取水量、节水水平和退水水质状况进行总结，取水许可审批机关结合当地水资源供需状况及取水单位或个人的取水节水状况对延续取水申请进行审查，做出是否核发取水许可证的决定。取水单位或者个人办理延续取水申请时不需要另行提交延续评估报告。
问：利用河湖人工养鱼缴纳水资源费标准如何确定？
答：依据《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定：水资源费缴纳数额依据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量确定。因此，流水养鱼水资源费征收标准按照取水口所在地水资源征收标准执行，其实际取水量可依据实际引水流量或用水定额，由当地水行政主管部门依据实际情况确定。
问：如何确定取水单位或者个人的年度取水计划？
答：依据《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定：取水单位或者个人应当按照经批准的年度取水计划取水。受气候、水文等条件的制约，河流、湖泊来水情况差异较大，取水许可审批机关应依据每年预测来水量、需求情况、取水许可证载明的取水量等因素，统筹协调、综合平衡，确定取水单位或者个人的年度取水计划。
问：地下水超采区划定标准？
答：《地下水超采区评价导则（GB∕T34968-2017）》规定：符合下列条件之一的区域，应划为超采区：年均地下水开采系数大于1.0；因地下水开采造成地下水水位呈持续下降趋势；因地下水开采引发了一定的生态地质环境问题。
问：地下水超采的治理措施有哪些？
答：地下水超采主要由于人类不合理开发活动导致，地下水超采治理的主要措施包括强化重点领域节水、严控开发规模和强度、多渠道增加水源供给、实施河湖地下水回补、严格地下水利用管控等。
问：在地下水超采区取用地下水有哪些规定？
答：《中华人民共和国水法》规定：在地下水严重超采地区，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以划定地下水禁止开采或者限制开采区。《取水许可和水资源费征收管理条例》规定：在地下水禁采区取用地下水的，审批机关不予批准。《农田水利条例》规定：地下水超采区，禁止农田灌溉新增取用地下水。水利部《关于加强地下水水资源管理和保护的函》要求：在已查明的地下水超采区内，尽快明确并公布地下水禁采和限采范围。禁采范围内要限期封闭地下水取水工程；限采范围内禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水。水利部、财政部、国家发展改革委、农业农村部印发的《华北地区地下水超采综合治理行动方案》规定：依据相关省市人民政府划定的地下水禁采区、限采区范围，严格地下水禁限采区管理。在地下水禁采区，除临时应急供水和无替代水源的农村地区少量分散生活用水外，严禁取用地下水，已有的要限期关闭；在地下水限采区，一律不准新增地下水开采量，对当地社会发展和群众生活有重大影响的重点建设项目确需取用地下水的，应按照“用1减2”的比例，同步削减其他取水单位的地下水开采量。
问：地下水管控指标主要包括哪些？
答：《水利部办公厅关于开展地下水管控指标确定工作的通知》明确，地下水管控指标包括地下水控制指标和管理指标。地下水控制指标主要包括地下水取用水量控制指标、地下水水位控制指标；地下水管理指标主要包括地下水取用水计量率、地下水监测井密度、灌溉用机井密度。
问：哪些饮用水水源地应纳入全国重要饮用水水源地名录？
答：按照《水利部关于印发全国重要饮用水水源地名录（2016年）的通知》，全国供水人口20万以上的地表水饮用水水源地及年供水量2000万立方米以上的地下水饮用水水源地经水利部核准（复核），并经征求各省级人民政府同意，共将全国618个饮用水水源地纳入全国重要饮用水水源地名录管理。
问：应急备用水源建设有哪些要求？
答：国务院印发的《水污染防治行动计划》要求：单一水源供水的地级及以上城市应于2020年底前基本完成备用水源或应急水源建设，有条件的地方可以适当提前。《水利部关于加强城市应急备用水源建设的指导意见》要求：城市应急备用水源建设由各级城市人民政府负责，明确工作责任，建立有关部门分工协同、密切配合的工作机制，全力推进城市应急备用水源的建设实施。要科学论证城市应急备用水源建设总体布局，合理确定应急备用水源类型，综合分析城市应急备用水源的标准和规模，切实加强水利工程体系的应急联合调度，加强应急备用水源地保护和监测。力争到2020年，基本完成单一水源供水的地级及以上城市的应急备用水源建设，有条件的地方可以适当提前，遭遇特大干旱或突发水安全事件时，地级及以上城市居民基本生活和必须的生产、生态用水可得到保障。力争到2035年，所有城市基本建成规模适宜、水源可靠、水质达标、布局合理的应急备用水源体系，城市应急供水保障能力明显提高，遭遇特大干旱或突发水安全事件时，城市居民基本生活和必须的生产、生态用水可得到保障。
问：如何申请水利工程建设监理资质（新申请、增项、晋级、延续）事项，有何具体要求？
答：水利工程建设监理单位资质等级每年认定一次，受理和认定时间由水利部提前三个月向社会公告，请关注水利部官网通知公告。监理单位资质延续具体要求请见《水利工程建设监理单位资质管理办法》。
问：水利监理、检测资质证书信息变更如何办理？需要什么材料？
答：关于水利工程建设监理单位资质证书、水利工程质量检测资质证书信息变更，请从业单位在“全国水利建设市场监管服务平台”或水利部官网登陆“行政审批服务大厅”申请，按具体需变更事项的要求提供材料办理。
问：水利监理企业发生合并、重组、分立时，监理资质变更如何办理？需要哪些材料？
答：依据《水利工程建设监理单位资质管理办法》第十六条“监理单位发生合并、重组、分立的，可以确定由一家单位承继原单位资质，该单位应当自合并、重组、分立之日起30个工作日内，按照本办法第十条、第十一条的规定，提交有关申请材料以及合并、重组、分立决议和监理业绩分割协议。经审核，注册人员等事项满足资质标准要求的，直接进行证书变更。重组、分立后其他单位申请获得水利工程建设监理单位资质的，按照首次申请办理”。可在水利部网上行政服务审批大厅申请办理。
问：具有水利工程质量检测甲级资质的单位跨省开展检测业务是否需要在当地重新申请资质认定或者办理手续？
答：具有水利工程质量检测资质的单位可以跨省开展检测业务，不需要重新申请资质认定或办理其它手续。
问：总监可以同时负责2个项目吗？
答：《水利工程建设监理规定》第十条规定“监理人员应当保守执（从）业秘密，并不得同时在两个以上水利工程项目从事监理业务。
问：水管体制改革的指导性文件有哪些？
答：国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知（国办发[2002]45号）关于转发《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》的通知（水建管[2002]429号）水利部财政部关于印发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》的通知（水建管[2013]169号）水利部2013年03月28日
问：小型水利工程管理体制改革的范围有哪些？
答：2013年水利部、财政部联合印发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》，明确小型水利工程管理体制改革的范围为县级及以下管理的小型水利工程，主要包括小型水库、中小河流及其堤防、小型水闸、小型农田水利工程及设备、农村饮水安全工程、淤地坝、小型水电站等。
问：小型水利工程管理体制改革目标是什么？
答：2013年水利部、财政部联合印发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》，明确小型水利工程管理体制改革目标：到2020年，基本扭转小型水利工程管理体制机制不健全的局面，建立适应我国国情、水情与农村经济社会发展要求的小型水利工程管理体制和良性运行机制。建立产权明晰、责任明确的工程管理体制；建立社会化、专业化的多种工程管护模式；建立制度健全、管护规范的工程运行机制；建立稳定可靠、使用高效的工程管护经费保障机制；建立奖惩分明、科学考核的工程管理监督机制。
问：小型水利工程管理体制改革主要内容是什么？
答：2013年水利部、财政部联合印发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》，明确提出，小型水利工程管理体制改革的主要内容是明晰工程产权，落实工程管护主体、管护责任和管护经费，探索工程管理模式，加强业务指导和行业监督等。
问：小型水利工程的管护责任是如何划分的？
答：2013年水利部、财政部联合印发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》，明确提出，工程产权所有者是工程的管护主体，应当健全管护制度，落实管护责任，确保工程正常运行。涉及公共安全的小型水利工程要明确安全责任主体，落实工程安全责任。县级水利部门和基层水利服务机构要加强对小型水利工程管理与运行维护的监管和技术指导，督促工程产权所有者切实履行管理责任，保障工程安全长效运行。
问：小型水利工程支持哪些管护模式的探索？
答：2013年水利部、财政部联合印发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》，明确提出，针对不同类型工程特点，因地制宜采取专业化集中管理及社会化管理等多种管护方式。各地应切实加强基层水利服务体系建设，健全完善基层水利服务机构，可结合实际成立专业化维修养护队伍，组建农民用水合作组织，开展集约化的维修养护服务。
问：小型水利工程管理体制改革如何进行监督考核？
答：2013年水利部、财政部联合印发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》，明确提出，建立监督考核机制，实行分级考核，考核结果作为安排补助经费的重要依据。水利部、财政部以省级为单元，对改革情况进行考核；省级水利、财政部门以县级为单元进行考核；县级水利、财政部门对辖区内的工程管理单位进行监督考核，确保财政补助经费落实到工程、专款专用。同时完善相关公示制度，提高民主参与和监督水平。
问：新建水闸办理水闸注册登记的时间？
答：按照《水闸注册登记管理办法》规定：过闸流量大于5m3/s（含）的新建水闸竣工验收之后3个月以内，应申请办理注册登记。不包括水库大坝、水电站的输（泄）水建筑物上的水闸。
问：水闸注册登记需要哪些材料？
答：按照《水闸注册登记管理办法》规定：水闸注册登记需提供水闸基本信息、管理单位信息、工程竣工验收鉴定书（扫描件）、水闸控制运用计划（方案）批复文件（扫描件）、水闸安全鉴定报告书（扫描件）、病险水闸限制运用方案审核备案文件（扫描件）、水闸全景照片等资料。
问：报废的水闸如何进行注销？
答：按照《水闸注册登记管理办法》规定：水闸的报废须经主管部门批准，水闸管理单位应在3个月内通过水闸注册登记管理系统提供水闸报废批准文件（扫描件），向水闸注册登记机构申请办理注销登记。注销审核工作应在15个工作日内完成。
问：在水闸注册登记工作中，各级水利管理部门的职责分工是什么？
答：按照《水闸注册登记管理办法》规定：国务院水行政主管部门负责指导和监督全国水闸注册登记工作，负责全国水闸注册登记的汇总管理。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）和新疆生产建设兵团水利局负责其所属水闸的注册登记、汇总、上报工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本地区所管辖水闸的注册登记、汇总、逐级上报工作。其它行业管辖的水闸向所在地县级人民政府水行政主管部门办理注册登记。
问：水闸安全鉴定的时间有哪些要求？
答：按照《水闸安全鉴定管理办法》规定：水闸实行定期安全鉴定制度。首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔10年进行一次全面安全鉴定。运行中遭遇超标准洪水、强烈地震、增水高度超过校核潮位的风暴潮、工程发生重大事故后，应及时进行安全检查，如出现影响安全的异常现象的，应及时进行安全鉴定。闸门等单项工程达到折旧年限，应按有关规定和规范适时进行单项安全鉴定。
问：水闸安全鉴定承担单位有哪些资质要求？
答：按照《水闸安全鉴定管理办法》规定：大型水闸的安全评价，由具有水利水电勘测设计甲级资质的单位承担。中型水闸安全评价，由具有水利水电勘测设计乙级以上(含乙级)资质的单位承担。经水利部认定的水利科研院（所），可承担大、中型水闸的安全评价任务。
问：水闸安全鉴定结果需要上级水利管理部门认可或批准吗？
答：按照《水闸安全鉴定管理办法》规定：县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按分级管理原则对水闸安全鉴定意见进行审定（以下称鉴定审定部门）。省级地方人民政府水行政主管部门审定大型及其直属水闸的安全鉴定意见；市（地）级及以上地方人民政府水行政主管部门审定中型水闸安全鉴定意见。流域管理机构审定其直属水闸的安全鉴定意见。
问：水闸安全鉴定的资金谁来承担？
答：按照《水闸安全鉴定管理办法》规定：水闸安全鉴定工作所需费用，由鉴定组织单位及其上级主管部门负责筹措。
问：小型水库防汛行政责任人任职条件是什么？
答：水利部出台的《小型水库防汛“三个责任人”履职手册（试行）》规定：按照隶属关系，由有管辖权的水库所在地政府相关负责人担任。乡镇、农村集体经济组织管理的水库，小（1）型由县级政府相关负责人担任，小（2）型由乡镇以上政府相关负责人担任。
问：小型水库防汛“三个责任人”是指谁？由谁担任？
答：水利部出台的《小型水库防汛“三个责任人”履职手册（试行）》规定：防汛“三个责任人”指小型水库防汛行政责任人、防汛技术责任人和防汛巡查责任人，分别由地方人民政府、水库主管部门、水库管理单位（产权所有者）等相关负责人或具有相应履职能力的人员担任。
问：小型水库防汛“三个重点环节”是什么？
答：水利部出台的《小型水库防汛“三个重点环节”工作指南（试行）》规定：防汛“三个重点环节”指水雨情测报、水库调度运用方案、水库大坝安全管理（防汛）应急预案。
问：水库大坝主管部门有哪些？
答：依据《水库大坝安全管理条例》规定：各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门，是其所管辖的大坝的主管部门。
问：落实水库大坝安全责任制有哪些要求？
答：依据《水库大坝安全管理条例》和水利部印发的《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管[2006]131号）要求：大坝安全责任制要以地方政府行政首长负责制为核心，按照隶属关系，逐库落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人，明确各类责任人的具体责任，并落实责任追究制度。
问：水库大坝注册登记具体哪个部门负责？
答：水利部出台的《水库大坝注册登记办法》规定：县级及以上水库大坝主管部门是注册登记的主管部门。水库大坝注册登记实行分部门分级负责制。
问：大坝安全鉴定包括哪些基本程序？
答：水利部出台的《水库大坝安全鉴定办法》规定：大坝安全鉴定包括大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定三个基本程序。
问：全面推行河长制要坚持哪些基本原则？
答：中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》明确，全面推行河长制要坚持生态优先、绿色发展，坚持党政领导、部门联动，坚持问题导向、因地制宜，坚持强化监督、严格考核。
问：国家要求设立几级河长？
答：《关于全面推行河长制的意见》（厅字﹝2016﹞42号）要求，全面建立省、市、县、乡四级河长体系。
问：河长由何人担任？
答：《关于全面推行河长制的意见》要求：各省（自治区、直辖市）设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任；各省（自治区、直辖市）行政区域内主要河湖设立河长，由省级负责同志担任；各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。
问：哪些层级应设置河长办？
答：《关于全面推行河长制的意见》要求：县级及以上河长设置相应的河长制办公室，具体组成由各地依据实际确定。
问：全面推行河长制的主要任务有哪些？
答：《关于全面推行河长制的意见》明确：全面推行河长制的主要任务包括：加强水资源保护，加强河湖水域岸线管理保护，加强水污染防治，加强水环境治理，加强水生态修复，加强执法监管。
问：各级河长的主要职责是什么？
答：《关于全面推行河长制的意见》明确：各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题；对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。
问：河长办的职责是什么？
答：《关于全面推行河长制的意见》明确，河长制办公室承担河长制组织实施具体工作，落实河长确定的事项。《关于推动河长制从“有名”到“有实”的实施意见》（水河湖﹝2018﹞243号）明确，河长制办公室要做好组织、协调、交办、督办工作。
问：河道采砂应由哪个部门实施监督管理？
答：依据水利部职能配置、内设机构和人员编制规定，水利部负责“监督管理河道采砂工作，指导河道采砂规划和计划的编制。
问：河道清淤疏浚砂能否综合利用？
答：经国务院同意，发展改革委等部门联合印发《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》(发改价格〔2020〕473号)提出，推进河砂开采与河道治理相结合，建立疏浚砂综合利用机制，促进疏浚砂利用。各地可以结合实际，开展疏浚砂综合利用工作。
问：非法采砂能判刑吗？
答：依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕25号），对于河道管理范围内有关非法采砂情形，按照刑法有关规定：以非法采矿罪定罪处罚。
问：河道采砂是否收取砂石资源费或采砂管理费？
答：按照《财政部、国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2017〕20号），2017年4月1日起，停止征收河道采砂管理费（含长江河道砂石资源费）。有关部门和单位依法履行管理职能所需经费，由同级财政预算予以保障，不得影响依法履职。
问：河道采砂规划是否需要开展环境影响评价？
答：依据《环境保护部、水利部关于进一步加强水利规划环境影响评价工作的通知》（环发〔2014〕43号），河道采砂管理规划需编写环境影响篇章或说明。
问：在长江上运砂采砂是否需要合法来源证明？
答：依据《水利部交通运输部关于长江河道采砂管理实现砂石采运管理单制度的通知》（水河湖〔2017〕20号），在长江干流宜宾以下河道内的采运砂船舶及从其他支流（湖泊）进入长江干流的运砂船舶实行砂石采运管理单制度。砂石采运管理单是采、运砂船舶证明其砂源合法有效的证明，砂石转运、过驳时也需相关证明。长江流域其他河流（湖泊、水库）采运砂管理可参照执行。
问：河道采砂规划应包括哪些内容？
答：依据《河道采砂规划编制规程》SL423-2008，采砂规划应包括以下内容：1.河道演变与泥沙补给分析；2.可采区和禁采区；3.可采期和禁采期；4.采砂控制总量和开采控制高程；5.堆砂场控制数量及布局；6.采砂影响分析评价；7.规划实施与管理措施等。
问：河道、湖泊的管理范围是指什么？
答：《中华人民共和国防洪法》规定：有堤防的河道、湖泊，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；无堤防的河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。
问：河道、湖泊管理范围由谁划定？
答：《中华人民共和国防洪法》规定：流域管理机构直接管理的河道、湖泊管理范围，由流域管理机构会同有关县级以上地方人民政府依照前款规定界定；其他河道、湖泊管理范围，由有关县级以上地方人民政府依照前款规定界定。
问：什么是河湖岸线功能区，一般分为哪些功能区？
答：依据《水利部办公厅关于印发河湖岸线保护与利用规划编制指南（试行）的通知》：划定岸线功能分区是加强岸线空间管控的重要基础，是推动岸线有效保护和合理利用的重要措施，岸线功能区是依据河湖岸线的自然属性、经济社会功能属性以及保护和利用要求划定的不同功能定位的区段，分为岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区和岸线开发利用区。
问：河湖“清四乱”是指什么？
答：《水利部办公厅关于开展全国河湖“清四乱”专项行动的通知》明确：为推动河长制湖长制取得实效，水利部部署开展全国河湖“清四乱”专项行动，对围垦河湖、非法侵占水域岸线、非法采砂、乱扔乱堆垃圾、违法违规涉河建设项目等乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题进行清理整治。
问：什么是河湖“乱占”问题？
答：《水利部办公厅关于明确全国河湖“清四乱”专项行动问题认定及清理整治标准的通知》明确：“乱占”问题:围垦湖泊；未依法经省级以上人民政府批准围垦河道；非法侵占水域、滩地；种植阻碍行洪的林木及高秆作物。
问：什么是河湖“乱采”问题？
答：《水利部办公厅关于明确全国河湖“清四乱”专项行动问题认定及清理整治标准的通知》明确：“乱采”问题:未经许可在河道管理范围内采砂，不按许可要求采砂，在禁采区、禁采期采砂；未经批准在河道管理范围内取土。
问：什么是河湖“乱堆”问题？
答：《水利部办公厅关于明确全国河湖“清四乱”专项行动问题认定及清理整治标准的通知》明确：“乱堆”问题:河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾；倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物；弃置、堆放阻碍行洪的物体。
问：什么是河湖“乱建”问题？
答：《水利部办公厅关于明确全国河湖“清四乱”专项行动问题认定及清理整治标准的通知》明确：“乱建”问题:水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用；未经许可和不按许可要求建设涉河项目；河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。
问：水土保持规划由哪个部门编制和组织实施？
答：《水土保持法》第十四条规定：县级以上人民政府水行政主管部门会同同级人民政府有关部门编制水土保持规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准后，由水行政主管部门组织实施。
问：水土保持规划变更的程序是什么？
答：《水土保持法》第十四条规定：水土保持规划一经批准，应当严格执行；经批准的规划依据实际情况需要修改的，应当按照规划编制程序报原批准机关批准。
问：哪些生产建设项目需要编报水土保持方案？
答：依据《水土保持法》第二十五条及《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》有关规定：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案。是否属于生产建设项目应依据其在发展改革部门或其他部门的立项（即审批、核准或备案）情况来确定。
问：对于生产建设项目不属于应当编制区域的，生产建设单位如要求编制水土保持方案，审批机关是否可以审批？
答：依据《水土保持法》有关规定：生产建设项目如不涉及山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域，水行政主管部门不应受理生产建设单位的水土保持方案审批申请。同时，生产建设单位应当采取有效措施，防治生产建设中可能造成的水土流失。
问：编制生产建设项目水土保持方案需要资质么？
答：依据《水土保持法》及《水利部办公厅关于贯彻落实国发〔2015〕58号文件进一步做好水土保持行政审批工作的通知》（办水保〔2015〕247号）等有关规定：生产建设单位可以自行编制或者委托有关机构编制水土保持方案，对有关机构及其相关人员在资质或资格方面并无相关要求。
问：水土保持补偿费的计征方式有哪些？
答：《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第七条规定：水土保持补偿费按照下列方式计征：（一）开办一般性生产建设项目的，按照征占用土地面积计征。（二）开采矿产资源的，在建设期间按照征占用土地面积计征；在开采期间，对石油、天然气以外的矿产资源按照开采量计征，对石油、天然气按照油气生产井占地面积每年计征。（三）取土、挖砂、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量计征。（四）排放废弃土、石、渣的，按照排放量计征。对缴纳义务人已按照前三种方式计征水土保持补偿费的，其排放废弃土、石、渣，不再按照排放量重复计征。
问：什么样的情形可以免征水土保持补偿费？
答：《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第十一条规定：免征水土保持补偿费的情形共有七种：（一）建设学校、幼儿园、医院、养老服务设施、孤儿院、福利院等公益性工程项目的；（二）农民依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房的；（三）按照相关规划开展小型农田水利建设、田间土地整治建设和农村集中供水工程建设的；（四）建设保障性安居工程、市政生态环境保护基础设施项目的；（五）建设军事设施的；（六）按照水土保持规划开展水土流失治理活动的；（七）法律、行政法规和国务院规定免征水土保持补偿费的其他情形。
问：水土保持补偿费收费标准是什么？
答：依据《关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格〔2017〕1186号）及各省（自治区、直辖市）具体收费标准执行。
问：各类开发区如何办理水土保持区域评估？
答：《水利部关于进一步深化"放管服"改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）规定，由开发区管理机构在“五通一平”之前编制水土保持区域评估报告，报批准设立开发区的同级人民政府水行政主管部门审批。
问：哪些生产建设项目实行水土保持方案承诺制管理？
答：依据《水利部关于进一步深化"放管服"改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）等有关规定：对按要求编制水土保持方案报告表的生产建设项目实行水土保持方案承诺制管理，开发区内的生产建设项目水土保持方案实行承诺制或备案制管理。
问：哪些生产建设项目需开展水土保持监测？
答：依据《水土保持法》及《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）等有关规定：编制水土保持方案报告书的项目，应当依法开展水土保持监测工作。
问：哪些生产建设项目需开展水土保持监理？
答：《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）规定：凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。
问：国家水土保持重点工程是否都要参照基本建设程序进行管理？
答：《水利部关于印发中央财政水利发展资金水土保持工程建设管理办法的通知》（水保〔2019〕60号）规定，采取以奖代补、村民自建等方式实施的工程不用参照基本建设程序进行管理。
问：水土保持工程验收分为几个环节？
答：依据《水利部关于加强水土保持工程验收管理的指导意见》（水保〔2016〕245号）等有关规定：水土保持工程验收分为法人验收和政府验收，政府验收又分为初步验收和竣工验收，对于审批权限已下放到县级的工程，可将初步验收和竣工验收合并。
问：承建淤地坝工程骨干坝施工需具备什么资质？
答：《水利部关于印发〈黄土高原地区水土保持淤地坝工程建设管理办法〉的通知》（水保〔2013〕444号）规定，淤地坝工程骨干坝由水利水电工程施工总承包或水工大坝工程承包三级以上资质的施工单位承建。
问：淤地坝工程防汛“三个责任人”指的是什么？
答：《水利部关于进一步加强黄土高原地区淤地坝工程安全运用管理的的意见》（水保〔2019〕109号）规定，“三个责任人”指的是行政责任人、巡查责任人和技术责任人。
问：水土保持重点工程监督检查对个人责任追究包括哪些？
答：《水利部办公厅关于印发水土保持工程监督检查办法（试行）的通知》（办水保〔2019〕166号）规定，个人责任追究包括书面检讨、约谈、通报批评、建议省级水行政主管部门进行问责等。
问：省级人民政府水行政主管部门负责的水土流失调查，在公告前应报哪个部门备案？
答：《水土保持法》第十一条规定：省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域的水土流失调查并公告调查结果，公告前应当将调查结果报国务院水行政主管部门备案。
问：县级以上人民政府水行政主管部门有哪些水土保持监测法定职责？
答：《水土保持法》第四十条规定：县级以上人民政府水行政主管部门应当加强水土保持监测工作，发挥水土保持监测工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。县级以上人民政府应当保障水土保持监测工作经费。国务院水行政主管部门应当完善全国水土保持监测网络，对全国水土流失进行动态监测。
问：国务院水行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应公告哪些水土保持监测情况？
答：《水土保持法》第四十二条规定：国务院水行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当依据水土保持监测情况，定期对下列事项进行公告：（一）水土流失类型、面积、强度、分布状况和变化趋势；（二）水土流失造成的危害；（三）水土流失预防和治理情况。
问：什么叫农村饮水安全？
答：农村饮水安全系指农村居民能及时取得足量够用的生活饮用水，且长期饮用不影响人身健康。饮水安全有保障主要是让农村人口喝上放心水，统筹研究解决农村饮水安全问题。但各地具体情况不一样，执行时要结合实际情况进行把握，不能一刀切。比如，西北地区重点解决有水喝的问题，西南地区重点解决储水供水和水质达标问题。
问：饮水安全4项评价指标的评价方法和尺度如何把握？
答：由于我国各地自然、经济和社会条件差异性较大，饮水安全评价需要结合不同区域、不同规模的农村供水工程，进行分区、分类评价。在水量方面，依据不同区域年均降水量和人均水资源占有量的不同，水量标准不同；丰水地区不低于35L/人·天，缺水地区不低于20L/人·天，具体见《准则》的规定。在水质方面，依据不同规模的农村供水工程类型，如万人工程（供水服务人口在10000人以上的工程）、万人以下集中工程（供水服务人口在20—9999人的工程）、分散工程（供水服务人口在20人以下的工程），对水质要求的严格程度，依据实际需要和现实可行性，在一些水源条件和处理设备受限制的地方，对于与人体健康没有关联的水质指标可以适当放宽。对于与人体健康有关联的水质指标原则上不得放宽，可以在短时间内适当放宽，但要明确解决时间期限。在用水方便程度方面，相较于农区，牧区可适当放宽，具体参照各地有关标准执行。
问：饮水安全评价4项指标均基本达标能否评价为饮水安全？
答：如果水量、水质、用水方便程度、供水保证率四项评价指标全部基本达标，就可以评价为饮水安全。
问：水质检测指标怎么确定？
答：水质检测指标应由省级相关行政主管部门（卫生健康、水利）依据当地农村供水水质特点、污染源分布特征、工程规模、人群健康风险的可控性等方面综合确定。对集中供水工程，如开展水质检测时，水质检测指标可选择微生物指标（如菌落总数、总大肠菌群等）、毒理指标（如砷、氟化物和硝酸盐等）、感官性状指标（如浑浊度、肉眼可见物、色度、臭和味等）、一般化学指标（如pH、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮等）。对于长期保持稳定达标的上述部分水质指标（如砷、氟化物等）可不进行检测；对于有污染源或近期发现特征污染物的地区应增加特征污染物等相关指标；对于当地人群肠道传染病发病趋势保持平稳、没有突发的地区，微生物指标中的菌落总数可不纳入评价指标。对分散供水工程（如水窖等），用水户有煮沸饮用习惯的地区，可不评价微生物指标。
问：不同规模农村供水工程的水质评价方法是什么？
答：万人工程的出厂水或末梢水都应开展水质检测。对万人工程的用水户，水质评价应依据工程当年或一年内的出厂水或末梢水的水质检测报告，水质检测结果符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的规定为达标。万人以下集中供水工程是否开展水质检测，由省级相关行政主管部门（卫生健康、水利）综合确定。如检测时，可依据工程当年或一年内的出厂水水质检测报告，也可采用现场检测（通常检测色度、浑浊度、肉眼可见物、pH等指标）和实验室检测（在“集中供水工程水质检测指标”中规定的存在超标风险的水质指标及特征污染物）相结合的方式进行水质评价，符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中的农村供水水质宽限规定为达标。对分散供水工程的用水户，可采用“望、闻、问、尝”等简便方法进行水质现场评价，饮用水中无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应可评价为基本达标。
问：哪些水质检测报告可作为水质评价依据？
答：县级及以上的卫生健康、水利等部门的水质检测机构和有CMA资质的第三方水质检测机构正式出具的水质检测报告可作为水质评价依据。
问：水烧开有水垢是不是饮水不安全？
答：水烧开后有水垢表明水中硬度比较高，水质是否达标应以饮用水中总硬度含量是否符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）规定限值作为评价依据。对于万人工程和万人以下工程，饮用水中总硬度限值分别为450mg/L和550mg/L；总硬度是指溶解在水中钙镁离子的含量，也是人体必需的微量元素，一般情况下，饮用水中总硬度大于200mg/L时，烧开后就会出现水垢，但在标准规定限值范围以内时，不影响人体健康。
问：分质供水的用水户如何进行农村饮水安全评价？
答：分质供水是将直接饮用、做饭等饮用水，和其他生活杂用水分开、分别供水的情况，例如用水户家中安装净水机、村里建立分质供水站等，只要出水水质达标，而且用水户饮用分质处理的水，就可以评价为饮水安全。
问：是不是必须供水管网入户才能评价为用水方便程度达标？
答：农村集中供水工程供水到户（含小区或院子），或者用水户到集中供水点等取水，只要人力取水往返时间符合《准则》规定（牧区可以适当放宽），都可视为用水方便程度达标。
问：是不是用水户必须都要每天24小时不间断供水？
答：考虑到节约用水和节省能源的需要，农村供水可以是定时供水、分时供水。定时供水、分时供水时，用水户家中有储水蓄水设施，通过储水可以满足《准则》要求：都可视为供水有保障。
问：定时供水用水户的水量、供水保证率如何评价？
答：定时供水用水户的水量评价应以单位周期内的供水量（或用水户储水量）与实际供水人口的比值进行测算，符合水量评价标准，可评价为达标。在水量评价的基础上，结合用水户问询情况，依据一年中实际供水量符合标准的天数与一年总天数的比值，计算得到供水保证率，就可评价是否达标。
问：用水户有多种供水方式的供水保证率如何评价？
答：无论采取一种还是多种供水方式，只需统计或测算能供给用水户符合《准则》水量要求的天数，再除以一年的总天数所得到的比值，即供水保证率。
问：大中型灌排工程建设与改造归哪个部门管？
答：依据2018年7月底中办、国办联合印发的水利部新“三定”规定，水利部农村水利水电司负责组织开展大中型灌排工程建设与改造。
问：国家“三提五统”“农业税”都取消了，为什么还要收水费？
答：《中华人民共和国水法》规定：国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。农业灌溉用水不仅涉及到水资源的使用，同时还凝结着为灌溉供水工程建设、运行管护的成本和劳动，需要一定的合理补偿以体现资源价值并实现工程的可持续发展。同时也通过合理价格机制促进水资源的合理配置与高效利用。
问：水价测算都包括哪些内容？
答：水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的职工薪酬、直接材料、其它直接支出、制造费用以及水资源费等。供水生产费用是指供水经营者为组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用等期间费用。利润是指供水经营者从事正常供水生产经营获得的合理收益，按净资产利润率核定。税金是指供水经营者按国家税法规定应该缴纳，并可计入水价的税金。一般的，农业供水价格按补偿供水生产成本、费用的原则核算，不计利润和税金。
问：大中型水利工程建设征地补偿和移民安置执行的主要法律法规是什么？
答：按照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第679号）规定执行。
问：大中型水利工程建设征收土地的标准是多少？
答：《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第二十二条：大中型水利水电工程建设征收土地的土地补偿费和安置补助费，实行与铁路等基础设施项目用地同等补偿标准，按照被征收土地所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。
问：大中型水利工程土地补偿费、安置补助费和集体财产补偿费如何兑付？
答：《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第三十条：农村移民在本县通过新开发土地或者调剂土地集中安置的，县级人民政府应当将土地补偿费、安置补助费和集体财产补偿费直接全额兑付给该村集体经济组织或者村民委员会。农村移民分散安置到本县内其他村集体经济组织或者村民委员会的，应当由移民安置村集体经济组织或者村民委员会与县级人民政府签订协议，按照协议安排移民的生产和生活。第三十一条农村移民在本省行政区域内其他县安置的，与项目法人签订移民安置协议的地方人民政府，应当及时将相应的征地补偿和移民安置资金交给移民安置区县级人民政府，用于安排移民的生产和生活。农村移民跨省安置的，项目法人应当及时将相应的征地补偿和移民安置资金交给移民安置区省、自治区、直辖市人民政府，用于安排移民的生产和生活。
问：大中型水利工程搬迁费以及移民个人房屋和附属建筑物、个人所有的零星树木、青苗、农副业设施等个人财产补偿费如何兑付？
答：《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第三十二条：搬迁费以及移民个人房屋和附属建筑物、个人所有的零星树木、青苗、农副业设施等个人财产补偿费，由移民区县级人民政府直接全额兑付给移民。
问：大中型水利工程自愿投亲靠友的移民如何安置？
答：《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第三十三条：移民自愿投亲靠友的，应当由本人向移民区县级人民政府提出申请，并提交接收地县级人民政府出具的接收证明；移民区县级人民政府确认其具有土地等农业生产资料后，应当与接收地县级人民政府和移民共同签订协议，将土地补偿费、安置补助费交给接收地县级人民政府，统筹安排移民的生产和生活，将个人财产补偿费和搬迁费发给移民个人。
问：大中型水利工程农村移民住房如何建设？
答：《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第三十五条：农村移民住房，应当由移民自主建造。有关地方人民政府或者村民委员会应当统一规划宅基地，但不得强行规定建房标准。
问：大中型水利工程征收的土地数量、土地种类和实物调查结果、补偿范围、补偿标准和金额以及安置方案等向群众公布的主体是谁？
答：《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五十三条第一款：移民区和移民安置区县级人民政府，应当以村为单位将大中型水利水电工程征收的土地数量、土地种类和实物调查结果、补偿范围、补偿标准和金额以及安置方案等向群众公布。群众提出异议的，县级人民政府应当及时核查，并对统计调查结果不准确的事项进行改正；经核查无误的，应当及时向群众解释。
问：大中型水利工程征地补偿和移民安置资金的财务如何管理？
答：《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五十三条第二款：有移民安置任务的乡（镇）、村应当建立健全征地补偿和移民安置资金的财务管理制度，并将征地补偿和移民安置资金收支情况张榜公布，接受群众监督；土地补偿费和集体财产补偿费的使用方案应当经村民会议或者村民代表会议讨论通过。
问：在大中型水利工程征地补偿和移民安置过程中，移民认为其合法权益受到侵害的，如何维护？
答：《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五十五条：在征地补偿和移民安置过程中，移民认为其合法权益受到侵害的，可以依法向县级以上人民政府或者其移民管理机构反映，县级以上人民政府或者其移民管理机构应当对移民反映的问题进行核实并妥善解决。移民也可以依法向人民法院提起诉讼。
问：大中型水利工程按照移民安置规划必须搬迁的移民，可以拒绝搬迁吗？
答：《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五十六条：按照移民安置规划必须搬迁的移民，无正当理由不得拖延搬迁或者拒迁。已经安置的移民不得返迁。
问：由国务院及国务院投资主管部门审批（核准）的大中型水利工程项目以及工程建设跨省区的项目，移民安置规划大纲如何审批？
答：《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》（水规计［2010］33号）第十五条：由国务院及国务院投资主管部门审批（核准）的大中型水利水电工程项目以及工程建设跨省区的项目，移民安置规划大纲由流域机构或者项目主管部门报送国务院水行政主管部门，由国务院水行政主管部门与项目所在省、自治区、直辖市人民政府联合审批，审批文件主送移民安置规划大纲报送单位，同时抄送国务院投资主管部门，省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构和投资主管部门。
问：由国务院及国务院投资主管部门审批（核准）的大中型水利工程项目以及工程建设跨省区的项目，移民安置规划如何审批？
答：《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》（水规计［2010］34号）第十五条：移民安置规划由流域机构或省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门随工程可行性研究报告或者项目申请报告一并报送国务院水行政主管部门，国务院水行政主管部门组织对移民安置规划进行审核，审核意见主送国务院投资主管部门，同时抄送移民安置规划报送单位，省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构和项目法人单位。
问：大中型水利工程移民安置验收如何开展？
答：按照水利部《大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》（水移［2012］77号）规定执行。
问：大中型水利工程移民安置监督评估工作如何开展？
答：按照水利部《大中型水利工程移民安置监督评估管理暂行规定》（水移［2010］492号）及《水利部办公厅关于做好取消移民安置监督评估和移民安置规划编制有关资质资格认定行政审批事项相关工作的通知》（办移民［2014］124号）规定执行。
问：水利水电工程移民档案如何管理？
答：按照《国家档案局水利部国家能源局关于印发<水利水电工程移民档案管理办法＞的通知》（档发［2012］4号）规定执行。
问：目前大中型水库移民后期扶持政策的文件依据？
答：按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）规定执行。
问：水库移民后期扶持范围？
答：依据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）规定，后期扶持政策范围为大中型水库的农村移民。各省、自治区、直辖市对2006年6月30日前已搬迁的水库移民现状人口一次核定，不再调整。对移民人口的自然变化采取何种具体政策，由各省、自治区、直辖市自行决定，转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围。
问：水库移民扶持标准和期限？
答：依据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）规定，对纳入扶持范围的移民，扶持标准为每人每年补助600元；扶持期限统一为20年，即对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民，自2006年7月1日期再扶持20年；对2006年7月1日以后搬迁纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。
问：水库移民扶持方式有哪些？
答：依据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号），水库移民后期扶持方式按照“一个尽量、两个可以”原则。即后期扶持资金能够直接发放给移民个人的应尽量发放到移民个人，用于移民生产生活补助；也可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题；还可以采取两者结合的方式。
问：纳入后期扶持直补范围的水库移民户籍迁出发放地后政策有哪些？
答：依据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）规定，大中型水库移民实行省级人民政府负总责原则。对移民人口的自然变化采取何种具体政策，由各省、自治区、直辖市自行决定，转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围。
问：水利监督事项主要包括什么？
答：依据《水利监督规定（试行）》（水监督[2019]217号）,水利监督事项主要包括：（一）江河湖泊综合规划、防洪规划；（二）水资源开发、利用和保护；（三）取水许可、用水效率管理；（四）河流、湖泊水域岸线保护和管理，河道采砂管理；（五）水土保持和水生态修复；（六）跨流域调水、用水规划、水量分配；（七）灌区、农村供水和农村水能资源开发；（八）水旱灾害防御；（九）水利建设市场、水利工程建设与安全运行、安全生产；（十）水利资金使用和投资计划执行；（十一）水利网络安全及信息化建设和应用；（十二）地表水、地下水等水利基础设施监测、运行和管理；（十三）水利工程移民及水库移民后扶持政策落实；（十四）水政监察和水行政执法；（十五）水利扶贫；（十六）其他水利监督事项。
问：水利部所属事业单位监督职责有哪些？
答：依据《水利监督规定（试行）》（水监督[2019]217号）,水利部所属事业单位受机关司局委托承担监督检查工作：（一）开展专项监督检查工作；（二）核查专项问题、系统性问题的整改情况；（三）汇总分析专项检查成果，对重点工作、系统性问题提出整改意见建议；（四）配合水利部督查办开展监督检查工作。
问：流域管理机构督查办职责是什么？
答：依据《水利监督规定（试行）》（水监督[2019]217号）,流域管理机构督查办职责：（一）负责指定流域片区内综合性监督检查工作；（二）配合水利部督查办开展片区内的监督检查工作；（三）受委托核查发现问题的地方水行政主管部门、其他行使水行政管理职责的机构及其所属企事业单位对问题的整改，以及其上级主管部门对问题整改的督促情况。
问：水利建设工程的质量监督手续如何办理？
答：依据《水利部关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的意见》（水建管[2014]408号），水利工程按照分级管理的原则由相应的水行政主管部门负责组织实施质量监督。具体可咨询当地水行政主管部门。
问：水利资金监督检查的内容是什么？
答：依据《水利资金监督检查办法（试行）》（水监督[2019]130号），水利资金监督检查包括对项目立项、设计、实施、验收、后续管理等全过程资金管理和使用行为的监督检查。
问：流域管理机构是否可以开展水利资金监督检查？
答：依据《水利资金监督检查办法（试行）》（水监督[2019]130号），流域管理机构依据水利部授权开展水利资金监督检查。
问：水利资金的直接责任单位和行政管理责任单位是谁？
答：依据《水利资金监督检查办法（试行）》（水监督[2019]130号），使用水利资金的项目管理单位是水利资金的直接责任单位，流域管理机构、省级地方人民政府水行政主管部门是所管辖范围内水利资金的行政管理责任单位。
问：水利资金监督检查对责任单位和责任人的责任追究方式？
答：依据《水利资金监督检查办法（试行）》（水监督[2019]130号），对责任单位的责任追究方式按等级分为责令整改、警示约谈、通报批评以及相关法律法规、规章制度规定的责任追究;对责任人的责任追究方式按等级分为责令整改、警示约谈、通报批评、建议停职或调整岗位、建议降职或降级、建议开除或解除劳动合同以及其他相关法律法规、制度规章规定的责任追究。
问：对于水利资金监督检查发现市场主体存在的问题如何处理？
答：依据《水利资金监督检查办法（试行）》（水监督[2019]130号），对于水利资金监督检查发现勘测设计、研究咨询、施工、监理、材料设备供应、检验检测等市场主体存在的问题，资金监督检查单位督促直接责任单位依法追回被套取、截留、挪用的资金并按照国家有关法律法规及合同予以处罚或追偿，涉及企业信誉的记入水利部水利工程建设信用档案。
问：水利救灾资金有出台管理规定吗？
答：财政部、农业农村部、水利部联合印发了《农业生产和水利救灾资金管理办法》，对中央财政安排用于支持应对水旱灾害的水利救灾资金管理工作作出了规定。
问：在什么区域、对何种建设项目要实施非防洪建设项目洪水影响评价报告审批？
答：在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目要实施非防洪建设项目洪水影响评价报告审批。
问：非防洪建设项目洪水影响评价报告审批管理的主要内容是什么？
答：在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的，建设单位不得开工建设。
问：水工程调度哪个部门负责？
答：依据水利部“三定”规定，水利部门负责江河湖泊和水工程防御洪水抗御旱灾调度以及应急水量调度方案编制并组织实施。因此，水工程调度由水利部门负责。
问：水库调度运用计划哪个部门审批？
答：水库属于水工程，依据水利部“三定”规定，水库调度运用计划由水利部门负责审批。
问：水工程调度监管哪个部门负责？
答：依据水利部印发的《水工程防洪抗旱调度运用监督检查办法（试行）》规定：各级水利部门负责水工程调度运用监管。
问：蓄滞洪区未下达调度命令，自然溃口进水，是否为蓄滞洪区运用，并予以补偿？
答：依据《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》（财政部令第37号）第2条，国家蓄滞洪区运用是指防汛指挥机构依据批准的洪水调度运用方案，按照调度权限发布分洪命令后实施的蓄滞洪水行为。因此，蓄滞洪区未下达调度命令，自然溃口进水后，不是蓄滞洪区运用行为，不属于本规定的补偿范围。
问：已下达蓄滞洪转移命令，最终未实施蓄滞洪的，是否给予补偿？
答：依据《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》（财政部令第37号）第11条，已下达蓄滞洪转移命令，因情况变化未实施蓄滞洪造成的损失，给予适当补偿。
问：江河洪水如何编号？
答：水利部2019年印发全国主要江河洪水编号规定的通知（水防〔2019〕118号）。有关规定明确了江河洪水如何编号，详情可查阅通知。
问：全国什么时候入汛？
答：依据《水利部关于印发我国入汛日期确定办法的通知》（水防〔2019〕119号），入汛日期采用雨量和水位两个入汛指标确定。入汛标准每年自3月1日起，当入汛指标满足下列条件之一时，当日可确定为入汛日期：1.连续3日累积雨量50毫米以上雨区的覆盖面积达到15万平方公里；2.任一入汛代表站超过警戒水位。若代表站警戒水位发生变化，则采用最新指标。
问：水文监测对所使用的计量器具有哪些要求？
答：《水文条例》第十九条规定水文监测所使用的专用技术装备应当符合国务院水行政主管部门规定的技术要求。水文监测所使用的计量器具应当依法经检定合格。水文监测所使用的计量器具的检定规程，由国务院水行政主管部门制定，报国务院计量行政主管部门备案。
问：水文监测资料是否公开？
答：《水文条例》第二十六条规定基本水文监测资料应当依法公开，水文监测资料属于国家秘密的，对其密级的确定、变更、解密以及对资料的使用、管理，依照国家有关规定执行。目前，一是通过水利部网站发布有关实时水雨情信息，各省、区、市水文部门依据社会需求通过水文网站发布实时水雨情信息；二是水利部门每年以流域和省份为单元汇编刊印水文年鉴，可按照各地的水文资料管理制度进行查询使用。
问：法律法规在水文监测设施和水文监测环境保护方面有什么规定？
答：《水文条例》第二十九条规定国家依法保护水文监测设施。任何单位和个人不得侵占、毁坏、擅自移动或者擅自使用水文监测设施，不得干扰水文监测。国家基本水文测站因不可抗力遭受破坏的，所在地人民政府和有关水行政主管部门应当采取措施，组织力量修复，确保其正常运行。第三十一条规定国家依法保护水文监测环境。县级人民政府应当按照国务院水行政主管部门确定的标准划定水文监测环境保护范围，并在保护范围边界设立地面标志。任何单位和个人都有保护水文监测环境的义务。水利部印发有《水文监测环境和设施保护办法》（水利部令第43号）。