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问：消费品种类繁多，且大部分消费品的货币价值与汽车产品相比较低，其召回是否就意味着均可以做退货或更换处理？
答：依据《消费品召回管理暂行规定》生产者应当对其生产的消费品的安全负责。消费品存在缺陷的，生产者应当实施召回。生产者对存在缺陷的消费品，可通过补充或者修正警示标识、修理、更换、退货等补救措施，消除缺陷或者降低安全风险。可见消费品的召回形式有多种，并不仅仅指更换或者退货两种方式，其召回形式与产品价值并无必然联系。
问：什么机构申请资质认定应当符合《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》？
答：《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》所称生态环境监测，是指运用化学、物理、生物等技术手段,针对水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、固体废物、生物、噪声、振动、辐射等要素开展环境质量和污染排放的监测（检测）活动；生态环境监测机构，指依法成立，依据相关标准或规范开展生态环境监测，向社会出具具有证明作用的数据、结果，并能够承担相应法律责任的专业技术机构。
问：《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》的出台对食品产业发展将会有什么影响？
答：安全是发展的基石。食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的，科学监管对食品产业良性发展具有促进作用，有利于“良币驱逐劣币”，有利于企业做大做强。《意见》提出了推动食品产业高质量发展的具体措施，改革许可认证制度，坚持“放管服”相结合，减少制度性交易成本，推动食品产业转型和农产品质量提升，加大科技支撑力度，将有助于企业在保证质量安全的基础上持续健康发展。
问：中央出台的制种保险政策主要内容有哪些？
答：中央财政制种保险保费补贴，属于农业保险保费补贴的重要组成部分，适用《财政部关于印发<中央财政农业保险保险费补贴管理办法>的通知》（财金〔2016〕123号，以下简称《办法》）规定，其中主要内容如下：（一）保险标的。纳入中央财政保费补贴目录的制种为，符合《种子法》规定、按种子生产经营许可证规定或经当地农业部门备案开展的水稻、玉米、小麦制种，包括扩繁和商品化生产等种子生产环节。保险责任除普通的自然灾害、病虫害外，还包括其他可能导致质量损失的各类风险，如花期不遇、自交结实等。（二）补贴比例。为保持政策统一，补贴比例按照《办法》规定执行，即在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政对中西部地区补贴40%、对东部地区补贴35%，对新疆兵团、中央直属垦区、中农发集团等中央单位补贴65%。（三）保险金额。与普通大田作物相比，制种生产成本已处于相对较高水平，针对制种的农业保险技术也较为复杂。在开展初期，为有效规避道德风险，制种保险的保障水平为直接物化成本，暂不包括地租成本和人工成本，后期可随着试点经验的积累，研究逐步提高保障水平。
问：1992年颁布并实施的《中小学校园环境管理的暂行规定》现在是否有效？目前是否有更新？
答：2007年4月，教育部印发《关于宣布废止<国家教委关于在九十年代基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的实施意见>等规章、文件的通知》（教政法函〔2007〕10号），废止了6个关于基础教育的规章、文件，包括《中小学校园环境管理的暂行规定》。
问：发布实施新一版《中国银保监会关于保险资金投资银行资本补充债券有关事项的通知》的背景是什么？
答：发布实施新一版《中国银保监会关于保险资金投资银行资本补充债券有关事项的通知》是为贯彻落实金融委相关会议精神，进一步拓宽银保资本补充渠道，扩大保险资金运用空间。
问：根据中国银保监会下发的《信用保险和保证保险业务监管办法》，商业保理公司可否投保信用保险业务？
答：《信用保险和保证保险业务监管办法》第六条（二）的规定，是本着穿透底层风险的原则，禁止保险公司为原始债务已发生变更的履约义务人的债权转让业务提供保险增信支持。所谓底层履约义务人，是指承保时保证保险的投保人或信用保险的风险主体，属于初始债务未发生过变更的履约义务人。而被保险人方面，只要是具有合法融资服务资质的资金方，符合《办法》的承保要求，便可投保。
问：《商业银行互联网贷款管理暂行办法》制定遵循的基本原则是什么？
答：《商业银行互联网贷款管理暂行办法》制定主要遵循以下基本原则：一是坚持立足当前与着眼长远相结合。将现有互联网贷款业务纳入规范化轨道，促进新业态的健康发展。同时，适应金融科技发展的趋势，抛弃一刀切的简单监管思路，原则导向为主，并预留监管政策空间。二是坚持服务实体经济与防控金融风险相结合。支持商业银行通过互联网贷款业务践行普惠金融，满足居民和小微企业的融资需求，提高金融便利度和普惠覆盖面。与此同时，坚持问题导向，注重防控金融风险，提出全面风险管理要求，传导合规审慎开展互联网贷款的理念，防止各类风险积聚。三是坚持鼓励创新与加强监管相结合。一方面，坚持审慎包容的监管态度，鼓励商业银行稳步探索产品和服务创新，不断提高自主风险管控能力。另一方面，加强事中事后监管，压实商业银行风险管理的主体责任。
问：《商业银行互联网贷款管理暂行办法》对防控互联网贷款风险，有哪些针对性措施？
答：《商业银行互联网贷款管理暂行办法》在防控互联网贷款风险方面采取的措施：一是明确互联网贷款小额、短期的原则，对消费类个人信用贷款授信设定限额，防范居民个人杠杆率快速上升风险。二是加强统一授信管理，防止过度授信。商业银行应当全面了解借款人信用状况，并通过风险监测预警模型持续性进行监测和评估，发现预警触发条件的，应及时预警。三是加强贷款支付和资金用途管理。商业银行对符合相应条件的贷款应采取受托支付方式，并精细化受托支付限额管理。贷款资金用途应当明确、合法，不得用于房产、股票、债券、期货、金融衍生品和资产管理产品投资，不得用于固定资产和股本权益性投资等。如发现贷款用途违法违规或未按照约定用途使用的，应当采取措施提前收回贷款。四是对风险数据、风险模型管理和信息科技风险管理提出全流程、全方位要求，压实商业银行的风险管理主体责任。五是强化事中事后监管。监管机构对商业银行互联网贷款情况实施监督检查，建立数据统计与监测机制，并可根据商业银行的经营管理情况、风险水平等因素提出审慎性监管要求，严守风险底线。
问：《商业银行互联网贷款管理暂行办法》对消费者权益保护提出哪些要求？
答：《商业银行互联网贷款管理暂行办法》在多个章节全面提出消费者保护要求。一是商业银行应当建立互联网借款人权益保护机制，将消费者保护嵌入互联网贷款业务全流程管理，做到卖者尽责。二是围绕借款人数据来源、使用、保管等问题，对商业银行提出明确要求，特别对取得借款人风险数据授权时进行了具体规定。三是要求商业银行落实向借款人的充分信息披露义务，应充分披露贷款主体、实际年利率、年化综合资金成本、还本付息安排、逾期清收、咨询投诉等信息，切实保障客户的知情权和自主选择权。四是严格禁止商业银行与有违规收集和使用个人信息、暴力催收等违法违规记录的第三方机构合作。
问：融资担保公司非现场监管主要包括哪几个阶段？
答：融资担保公司非现场监管主要包括信息收集与核实、风险监测与评估、信息报送与使用、监管措施四个阶段。
问：制定《关于优化保险公司权益类资产配置监管有关事项的通知》的原则是什么？
答：《关于优化保险公司权益类资产配置监管有关事项的通知》制定遵循以下原则：一是坚持市场化改革。在宏观和微观审慎监管的基础上，进一步推进保险资金运用市场化改革，更大程度将资金运用的自主决策权交给保险公司，相应风险和责任也由保险公司自主判断并自行承担。二是坚持差异化监管。积极探索建立保险公司资金运用分类监管机制，对保险公司权益类资产投资实行差异化监管比例，分为不同监管比例档次，改变以往监管政策“一刀切”和“差公司生病、好公司跟着吃药”的情况。三是坚持审慎监管。综合运用偿付能力充足率、公司治理、内控机制、风险因子、集中度等指标，结合现场和非现场监管结果，加强保险公司特别是风险公司和重点公司的监管，切实防范保险资金运用风险。四是坚持服务保险保障。通过分类监管和适度提高投资比例，引导保险公司开展价值投资、长期投资和审慎投资，推动权益投资回归服务保险保障业务的本源，同时为实体经济提供更多资本性资金，降低企业融资成本。
问：《财产保险公司、再保险公司监管主体职责改革方案》制订的背景是什么？对监管对象划分作了哪些改革？对监管职责分工作了哪些规定？
答：1.银保监会高度重视财产保险公司、再保险公司监管工作，为不断加强和改进监管体制机制，在广泛调研和听取意见建议的基础上，制订了《财产保险公司、再保险公司监管主体职责改革方案》（以下简称《方案》）。《方案》的印发是银保监会简政放权、放管结合、优化服务的重要改革举措，是统筹监管资源、形成上下联动监管合力的重要政策措施，将有利于进一步完善财产保险公司、再保险公司监管体制机制，激发市场活力,有效防范化解重点领域风险，推动行业服务经济社会高质量发展。2.目前，财产保险公司、再保险公司均由银保监会直接监管。调整后，综合考评公司业务规模、行业影响、股东背景、机构类型、发展阶段等指标，我们将87家财险公司和13家再保险公司划分为直接监管公司和属地监管公司。其中，直接监管公司36家，由银保监会承担监管主体职责，其余64家为属地监管公司，由属地银保监局承担监管主体职责。3.《方案》对监管职责进行了明确分工。其中，银保监会统筹整体监管政策；银保监会、属地监管局分别承担直接监管公司和属地监管公司的监管主体职责，协同监管局配合做好辖区内分支机构的日常监管。
问：可予以消除的交通技术监控设备记录或者录入道路交通违法信息管理系统的违法行为有哪些？
答：根据2020年5月1日起施行的《公安部关于修改〈道路交通安全违法行为处理程序规定〉的决定》（公安部令第157号）第二十二条规定，交通技术监控设备记录或者录入道路交通违法信息管理系统的违法行为信息，有下列情形之一并经核实的，违法行为发生地或者机动车登记地公安机关交通管理部门应当自核实之日起三日内予以消除：（一）警车、消防救援车辆、救护车、工程救险车执行紧急任务期间交通技术监控设备记录的违法行为；（二）机动车所有人或者管理人提供报案记录证明机动车被盗抢期间、机动车号牌被他人冒用期间交通技术监控设备记录的违法行为；（三）违法行为人或者机动车所有人、管理人提供证据证明机动车因救助危难或者紧急避险造成的违法行为；（四）已经在现场被交通警察处理的交通技术监控设备记录的违法行为；（五）因交通信号指示不一致造成的违法行为；（六）作为处理依据的交通技术监控设备收集的违法行为记录资料，不能清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观等特征以及违法时间、地点、事实的；（七）经比对交通技术监控设备记录的违法行为照片、道路交通违法信息管理系统登记的机动车信息，确认记录的机动车号牌信息错误的；（八）其他应当消除的情形。
问：对于个人携带出境或邮寄出境的自用防疫物品，是否需要提交承诺声明和医疗器械产品注册证书？
答：对于个人携带出境的自用物品，在自用合理数量范围以内的，不属于出口货物，所以不需要按照本次公告要求向海关提交承诺声明，也不需要提交医疗器械产品注册证书。对于邮寄渠道出境的个人物品，也不属于出口货物的范畴，不需要提交承诺声明和医疗器械产品注册证书。这里也提醒大家，根据海关总署2010年43号公告，个人寄往港澳台地区的物品每次限值为800元人民币，寄往其他国家和地区的物品每次限值是1000元人民币。
问：地方法人银行已申请人民银行再贷款资金支持的，还能否再享受普惠小微信用贷款支持政策支持？
答：地方法人银行发放的普惠小微信用贷款已申请人民银行再贷款资金支持的，不影响其再享受普惠小微信用贷款支持政策支持。
问：普惠小微信用贷款支持政策对银行业金融机构发放普惠小微信用贷款规模有什么要求？
答：各银行业金融机构要增加对小微企业的信贷资源配置，优化风险评估机制，注重审核第一还款来源，减少对抵押担保的依赖，支持更多小微企业获得免抵押免担保的纯信用贷款支持。获得支持的地方法人银行要制定普惠小微信用贷款投放增长目标，确保2020年普惠小微信用贷款占比明显提高。
问：普惠小微信用贷款支持政策对银行业金融机构发放普惠小微信用贷款利率有什么要求？
答：各银行业金融机构要加大内部资金优惠力度。获得支持的地方法人银行要将政策红利让利于小微企业，着力降低信用贷款发放利率。
问：人民银行分支机构对银行业金融机构执行普惠小微信用贷款支持政策有哪些监督要求和应对措施？
答：人民银行分支机构对符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款情况进行监督，对相关部门及社会公众反映的问题线索及时开展核查，对发现地方法人银行骗取再贷款资金的行为，或相关贷款不符合政策的情况，及时上报。发现利用伪造信用贷款、报送数据差错较大等骗取激励资金，或相关贷款不符合政策支持范围情况的，报经货币政策司、金融市场司同意后，及时收回政策支持资金。对情节严重的，取消其享受人民银行普惠小微信用贷款支持政策的资格。
问：人民银行对银行业金融机构实施中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策有什么补偿或激励措施？
答：为充分调动金融机构执行该政策积极性，人民银行通过特殊目的工具（SPV），与地方法人银行业金融机构开展利率互换操作，对地方法人银行业金融机构给予其办理的延期还本普惠小微贷款本金的1%作为激励。
问：中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策对地方法人银行业金融机构的工作要求有哪些？
答：地方法人银行业金融机构要按照“应延尽延”要求，提升政策覆盖面。办理阶段性延期还本付息时，地方法人银行业金融机构可要求企业提供稳岗承诺书；贷款延期期间，地方法人银行业金融机构应当督促企业保持就业岗位基本稳定。地方法人银行业金融机构要对阶段性延期还本付息的贷款建立专项台账，进行专项统计，密切监测贷款质量变化，对可能出现的信贷风险提前做好预案。
问：中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策对人民银行分支机构的工作要求有哪些？
答：人民银行分支机构应强化对地方法人银行业金融机构提交的普惠小微贷款台账的管理与审核。对相关部门及社会公众反映的问题线索及时开展核查，对发现的地方法人银行业金融机构骗取激励资金的行为，或相关贷款不符合激励政策的情况，及时报告总行。加强组织领导，制定制度流程，细化工作举措，引导地方法人银行业金融机构对普惠小微企业贷款本金“应延尽延”，加大对保持就业岗位基本稳定普惠小微企业的支持力度。
问：中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策对地方法人银行业金融机构的违规行为如何追责？
答：发现地方法人银行业金融机构存在数据虚报错报、套取激励资金等违规行为的，人民银行将收回已发放的激励资金，取消该地方法人银行业金融机构申请激励资金的资格，并依法予以惩戒。
问：《中国人民银行 发展改革委 证监会关于公司信用类债券违约处置有关事宜的通知》的主要内容是什么？
答：《关于公司信用类债券违约处置有关事宜的通知》的主要内容包括，一是明确违约处置的基本原则；二是建立健全受托管理人等投资者保护制度，充分发挥受托管理人和债券持有人会议制度在债券违约处置中的核心作用；三是明确违约处置各方的职责与义务，强化发行人契约精神，加大投资者保护力度，明确中介机构责任；四是建立健全多元化的债券违约处置机制，提高处置效率；五是加强监管协调，加大债券市场统一执法力度。
问：《中国人民银行发展改革委证监会关于公司信用类债券违约处置有关事宜的通知》主要明确违约处置各方的哪些职责与义务？
答：第一，关于债券发行人。强化发行人的契约精神，明确发行人积极履行清偿责任的义务，不得恶意逃废债或蓄意损害投资者合法权益，严格履行信息披露义务。第二，关于债券持有人。坚持投资者权益保护与投资者风险意识提高并重。支持债券持有人充分利用集体行动机制维护合法权益，明确发行人要公平、公正对待债券持有人。第三，关于中介机构。在强化中介机构勤勉尽责的基础上，推动主承销商或受托管理人提高对存续期债券的信用风险评价和管理能力，明确建立中介机构利益冲突防范机制，提高信用评级机构的风险揭示能力，强化担保、增信机构的履职责任。第四，关于监管机构。加强监管协调和信息共享，推进债券市场统一执法，加大对恶意逃废债行为的惩戒力度，推动完善市场自律管理，加快培育市场合格机构投资者。
问：《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》实施后，境外机构投资者如何实施主报告人制度？
答：对于原仅拥有QFII或RQFII资格的合格投资者，默认原QFII托管人或原RQFII主报告人为主报告人，无需重新办理登记。如有调整的，应在调整后10个工作日内委托新的主报告人向国家外汇管理局申请办理变更登记。对于已经同时拥有QFII和RQFII资格的合格投资者，应在新规实施后30个工作日内指定一家托管人为主报告人，并在指定后10个工作日内委托该主报告人向国家外汇管理局申请办理变更登记。合格投资者应协助新的主报告人做好与其他托管人之间的信息报送等衔接工作。相关登记无需到现场办理，主报告人可选择将登记所需材料邮寄至国家外汇管理局。
问：《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》实施后，原QFII投资者汇入人民币，或原RQFII投资者汇入外币开展境内证券期货投资，在新开立资金账户前，是否需要重新申请新的产品或业务编码？
答：新规实施后，对于仅拥有QFII资格的合格投资者汇入人民币开展境内证券期货投资，或仅拥有RQFII资格的合格投资者汇入外币开展境内证券期货投资的，无需重复申请新的产品或业务编码，托管人可沿用该合格投资者原有的产品或业务编码，按新规要求为其开立相应的账户、办理资金汇兑并进行国际收支申报。对于已同时拥有QFII和RQFII资格的合格投资者，其产品或业务编码的使用沿用原来方式。
问：2020年版第五套人民币5元纸币图案与现行2005年版第五套人民币5元纸币有什么区别？
答：与2005年版第五套人民币5元纸币相比，2020年版第五套人民币5元纸币优化了票面结构层次与效果。正面中部面额数字调整为光彩光变面额数字“5”，左下角和右上角局部图案调整为凹印对印面额数字与凹印对印图案。左侧增加装饰纹样，调整面额数字白水印的位置，调整左侧花卉水印、左侧横号码、中部装饰团花、右侧毛泽东头像的样式。取消中部全息磁性开窗安全线和右侧凹印手感线。背面左上角和右下角局部图案调整为凹印对印面额数字与凹印对印图案，调整主景、面额数字的样式。票面年号改为“2020年”。
问：当前工业数据采集汇聚存在哪些问题？《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》提出了什么举措？
答：工业大数据的采集汇聚过程中面临的痛点较多。企业反应的主要问题包括：因企业信息化基础差、设备接口不开放等造成数据采集不上来；企业数据底账不清，不知道自己有哪些数据、分布在哪里，大部分工业数据处于“睡眠”状态；因设备不互联，通信协议不兼容等造成不同数据不匹配、不互认，数据孤岛现象普遍；数据失真、失准及一致性差等因素导致数据汇聚质量不高，等等。《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》部署了3项重点任务，推动全面采集、高效互通和高质量汇聚，包括加快工业企业信息化“补课”、推动工业设备数据接口开放、推动工业通信协议兼容化、组织开展工业数据资源调查“摸家底”、加快多源异构数据的融合和汇聚等具体手段，目的是为了形成完整贯通的高质量数据链，为更好地支撑企业在整体层面、在产业链维度推动全局性数字化转型奠定基础。
问：《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》提出要统筹建设“国家工业大数据平台”的考虑是什么？
答：在国家层面把基础数据汇聚起来，建设以大数据为手段支撑政府精准施策、精准管理的平台，正变得日益重要。比如，在此次疫情爆发初期，针对重点物资保障需求不明、底数不清、对接不畅等困难，工业和信息化部依托制造强国产业基础大数据平台快速建成“国家重点医疗物资保障平台”，运用信息化手段保障重点医疗物资的科学调度、统筹平衡和高效供应，为打赢疫情防控阻击战提供有力支撑。《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》部署了“建设国家工业互联网大数据中心”“建立多级联动的国家工业基础大数据库”等具体手段，以更好地服务政府决策和企业发展。
问：当前工业大数据应用中存在什么问题？《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》如何促进工业大数据应用？
答：部分领军企业在数据应用上进行了深入探索，也取得了发展实效，但大量工业企业的数据应用仍然是单点的，局部的、低水平的。企业反映的原因包括：对数据的不重视，“不想用”；数据分析的手段、人才等缺乏，“不会用”；对数据应用规律缺乏认识，数据应用投入大，“不敢用”，等等。《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》部署了4项重点任务，通过在需求端组织开展工业大数据应用试点示范、开展工业大数据竞赛等手段，解决不想用、不敢用等问题；通过在供给端培育海量工业APP、工业大数据解决方案供应商、向中小企业开放数据服务能力、培育应用生态等手段，降低企业数据应用的成本投入和专业壁垒，解决不会用、不敢用问题。供需双向发力，共同推动工业大数据全面深度应用。
问：《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》为什么强调要“开展数据管理能力评估贯标”？
答：目前工业大数据的顶层设计已经基本完备，落地实施的一个关键抓手在微观企业上：只有当千千万万的微观工业企业有能力管好、用好数据，工业大数据价值才能真正遍地开花。但当前，仍有大量工业企业对数据不重视，欠缺数据管理的意识和能力。从美国的经验和我国推进两化融合的经验来看，建立数据管理能力标准、然后引导企业进行贯标，是快速将数据驱动能力注入企业的行之有效的方法。《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》强调推广《数据管理能力成熟度评估模型》（DCMM）国家标准，以贯标评估引导工业企业切实提升数据管理能力，为全面激发工业数据价值打下坚实微观基础。
问：在强化数据安全防护方面，《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》有哪些重点举措？
答：工业数据已成为黑客攻击的重点目标。相关数据显示，我国34%的联网工业设备存在高危漏洞，这些设备的厂商、型号、参数等信息长期遭恶意嗅探，仅在2019年上半年嗅探事件就高达5151万起。导致工业信息安全防护能力滞后于工业融合发展进程的原因，除了技术上传统IT信息安全系统无法有效防护工业数据安全外，工业数据安全责任体系建设方面的部分空白也是重要原因。此外，我国工业信息安全领域的企业规模普遍小，缺少龙头企业，产品竞争力不强。《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》布局了2项重点任务，强调明确企业安全主体责任和各级政府监督管理责任，建立工业数据安全责任体系；支持安全产品开发，培育良好安全产业生态，多措并举创新和强化工业数据安全防护，筑好筑牢发展的底线和防线。
问：《废旧轮胎综合利用行业规范条件》将原来两个准入条件内容合并是出于什么考虑？
答：我国废旧轮胎综合利用行业经过多年发展，目前已形成旧轮胎翻新、废轮胎生产再生橡胶、废轮胎生产橡胶粉、废轮胎（橡胶）热裂解四大业务板块，形成了具有中国特色的废旧轮胎综合利用产业链。立足我国废旧轮胎综合利用产业发展实际，为充分体现全行业的整体性和协调性，我们将原轮胎翻新、废轮胎综合利用两个行业准入条件合并为一个废旧轮胎综合利用行业规范条件，并在相关内容表述上，既突出针对性，又体现差别化，以便更好地发挥政策引导作用。
问：《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》发布以来实施情况如何？
答：为促进汽车产业节能减排、绿色发展，工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、原质检总局等五部门，根据我国汽车产业发展实际需要，并充分借鉴国外管理经验，于2017年9月发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（工业和信息化部令第44号，下称《积分办法》）。《积分办法》的实质是通过建立积分交易机制，形成促进节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。《积分办法》发布实施后，我们建立了积分管理平台，组织实施了2次积分交易，行业企业普遍加大研发投入、加快车型投放，产品性能质量稳步提升，市场主体活力充分激发，通过线上和线下沟通与交易，促进了企业间的交流与合作，提高了资源配置效率。2019年，我国新能源乘用车销售106万辆，连续5年位居世界首位；行业平均油耗实际值达到5.5升/100公里，较2016年下降10%以上。《积分办法》的实施，有力促进了行业技术创新和新能源汽车生产推广，基本实现了预期目标。
问：《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修改的工作过程是怎样的？
答：一是深入开展调查研究。在总结《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称《积分办法》）实施经验基础上，委托研究机构对需要修改的条款进行了专题研究，并进行行业企业调研，形成修改草稿。二是广泛征求各方面意见。商财政部、商务部、海关总署、市场监管总局等4个联合发布部门后，先后2次公开征求社会意见，书面征求各省（区、市）工业和信息化主管部门意见，并向世贸组织进行了WTO/TBT通报。三是开展新冠肺炎疫情对《积分办法》实施的影响评估，研究新增相关条款，为可能的政策调整留下接口。四是根据各方反馈的意见，工业和信息化部会同相关部门对《积分办法》修改稿部分内容进行了完善。
问：除了2021-2023年新能源汽车积分比例要求，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修改的主要内容还有哪些？主要考虑是什么？
答：一是增加了引导传统乘用车节能的措施。为引导企业加大节能技术研发投入，《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》（以下简称《决定》）对生产/供应低油耗车型的企业在核算新能源汽车积分达标值时给予核算优惠，考虑到随着油耗达标要求逐年加严，符合低油耗标准的车型技术难度和成本逐步增大的实际情况，2021至2023年逐步提高低油耗车型核算优惠力度，从0.5倍、0.3倍逐步过渡到0.2倍。二是完善了新能源汽车积分灵活性措施。为降低积分供需失衡风险、保障积分价格，《决定》建立了企业传统能源乘用车节能水平与新能源汽车正积分结转的关联机制，企业传统能源乘用车燃料消耗量达到一定水平的，其新能源汽车正积分可按照50%的比例向后结转。三是丰富了关联企业的认定条件。允许同一外方母公司旗下的合资企业间、国内汽车企业与其持股的境外生产企业所对应的授权进口供应企业间转让平均燃料消耗量积分。四是将燃用醇醚燃料的乘用车纳入核算范围，对具备节能减排优势的车型给予核算优惠。
问：企业中采取任期制和契约化管理的领导人员，薪酬水平可以采取外部对标实现薪酬水平市场化吗？
答：推行任期制和契约化管理不得变相涨薪、借机涨薪，可以结合企业经营业绩情况、市场水平及内部分配政策等因素，坚持业绩导向，按照增量业绩贡献决定薪酬分配原则，逐步实现市场化薪酬水平，重点形成强激励、硬约束机制，进一步强化业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降。
问：在《“双百企业”推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引》和《“双百企业”推行职业经理人制度操作指引》中，实行任期制和契约化管理的经理层成员与实行职业经理人制度的经理层成员，最主要的差别是什么？
答：两个操作指引在各具体环节都明确提出了差别化的要求。任期制和契约化管理，主要针对过去很多国有企业对经理层成员无任期、无契约、有契约但不具体、契约执行不严格等一系列突出问题，提出了更加符合市场化改革方向的规范性要求。通过明确任职期限、到期重聘、签订并严格履行聘任协议和业绩合同等契约、刚性考核和兑现等要求，强化经理层成员的责任、权利和义务对等。特别是突出强调考核结果不仅影响收入的“能增能减”，更要影响职务（岗位）的“能上能下”，确保发挥契约化管理的重要作用。职业经理人制度，在任期制和契约化管理的基础上，更加突出落实董事会选人用人权，更加强调市场化的选聘和退出，明确提出“双百企业”董事会依法选聘和管理职业经理人，党组织在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。明确提出“双百企业”职业经理人市场化选聘的标准、来源和程序；明确提出在职业经理人解除（终止）聘任关系的同时，依法解除（终止）劳动关系。此外，在职业经理人薪酬方面强调“业绩与薪酬双对标”原则，由董事会与职业经理人根据一系列相关因素协商确定。
问：《关于深入开展价格争议纠纷调解工作的意见》对价格争议纠纷调解工作做出了哪些具体要求？
答：在价格争议纠纷调解方式上，《意见》要求在实践基础上不断创新。从事价格争议纠纷调解工作的人员要认真总结实践中行之有效的价格争议纠纷调解方式方法，引导当事人优先选择调解方式化解价格争议纠纷，还要不断的探索应用在线调解方式便捷化解纠纷。在工作机制层面上，《意见》要求进一步健全行政调解、人民调解、行业性专业性调解、司法调解衔接联动的工作机制。建立完善重大疑难事项专家会商制度，加强与矛盾纠纷调处中心、专业性纠纷化解平台的协调对接，及时协调解决重大典型价格争议纠纷。鼓励建立联席会议等制度，加强对价格争议纠纷调解工作的组织领导和统筹协调。推动建立价格争议纠纷案件研判制度，通过业务交流、发布典型案例、司法建议等方式，推动依法解决价格争议纠纷。
问：《中华人民共和国外商投资法实施条例》如何保障现有外商投资企业组织形式等的平稳过渡？
答：外商投资法第三十一条规定，外商投资企业的组织形式、组织机构及其活动准则，适用公司法、合伙企业法等法律的规定；第四十二条规定，本法施行前依照“外资三法”设立的外商投资企业，在本法施行后五年内可以继续保留原企业组织形式等，具体办法由国务院规定。为落实外商投资法的上述规定，保障外商投资企业组织形式等的平稳过渡，《实施条例》明确了有关过渡期安排。具体是：现有外商投资企业在外商投资法施行后5年内，可以依法调整其组织形式、组织机构等，并依法办理变更登记，也可以继续保留原企业组织形式、组织机构等；自2025年1月1日起，对未依法办理变更登记的现有外商投资企业，企业登记机关不予办理其申请的其他登记事项，并将相关情形予以公示。为便于现有外商投资企业办理变更登记，《实施条例》明确由国务院市场监督管理部门规定并公布办理变更登记的具体事宜，国务院市场监督管理部门应当加强对变更登记工作的指导，负责办理变更登记的市场监督管理部门应当通过多种方式优化服务，为企业办理变更登记提供便利。
问：对各方面关心的港澳台投资的法律适用问题，《中华人民共和国外商投资法实施条例》是否作了明确？
答：改革开放以来，港澳台投资为国家经济社会发展做出了重要贡献，国家始终鼓励和保护港澳台投资。港澳台投资在性质上不同于外国投资者的投资，与内资相比又有一定的特殊性。实践中，对港澳投资原则上参照适用外商投资的法律制度进行管理，对台湾同胞投资适用台湾同胞投资保护法及其实施细则的规定，台湾同胞投资保护法及其实施细则没有规定的，参照适用有关外商投资的法律法规。按照既保持港澳台投资政策的连续性和稳定性，又为政策调整留有空间的原则，《实施条例》明确了港澳台投资的法律适用，具体是：香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资，参照外商投资法和本条例执行；法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。台湾地区投资者在大陆投资，适用台湾同胞投资保护法及其实施细则的规定；台湾同胞投资保护法及其实施细则未规定的事项，参照外商投资法和本条例执行。
问：现行有关外商投资的规定比较多，对其中与外商投资法和《中华人民共和国外商投资法实施条例》不一致的如何处理？
答：外商投资法对我国现行外商投资法律制度作了重大创新和完善，体现了外商投资法律制度的与时俱进。为保障外商投资法有效实施，根据“上位法优于下位法、新法优于旧法”的原则，《实施条例》明确规定：2020年1月1日前制定的有关外商投资的规定与外商投资法和本条例不一致的，以外商投资法和本条例的规定为准。此外，按照国务院统一部署，商务部、发展改革委、司法部正在组织各地方、各部门，抓紧对现行有关外商投资的规定进行全面清理，明确要求凡是与外商投资法不符的法规、规章、规范性文件，都要予以废止或者修改。
问：近年来，党中央、国务院围绕优化营商环境，制定出台了一系列政策文件，为什么还要制定这个《优化营商环境条例》？
答：营商环境是企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，其优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。经济社会发展的动力，源于市场主体的活力和社会创造力，很大程度上取决于营商环境。党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院部署，顺应社会期盼，持续推进“放管服”等改革，我国营商环境明显改善，在世界银行等国际组织发布的营商环境报告中排名大幅提升。与此同时，我国营商环境还存在不少突出问题和短板，与国际先进水平相比仍有较大差距，必须在深化“放管服”改革上有更大突破、在优化营商环境上有更大进展，使市场主体活力和社会创造力持续迸发，为经济社会发展提供强劲动力。在总结实践经验的基础上制定专门行政法规，从制度层面提供更为有力的保障和支撑，是进一步优化营商环境的重要举措。为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，国务院制定了《条例》。
问：公平公正的监管执法对优化营商环境至关重要，《优化营商环境条例》对规范和创新监管执法作了哪些规定？
答：良好的营商环境应当保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序。《条例》明确规范和创新监管执法，为促进公平公正监管、更好实现公平竞争提供基本遵循。一是推动健全执法机制。建立健全跨部门跨区域行政执法联动和响应机制，在相关领域推行综合行政执法，减少执法主体和执法层级，推动解决困扰市场主体的行政执法检查过多过频问题，实现从监管部门“单打独斗”转变为综合监管，做到“一次检查、全面体检”。二是推动创新监管方式。明确除直接涉及公共安全和群众生命健康等特殊行业、重点领域外，都要实行“双随机、一公开”监管，推行“互联网+监管”，对新兴产业实行包容审慎监管。三是推动规范执法行为。明确行政执法应当依法慎重实施行政强制，减少对市场主体正常生产经营活动的影响，不得随意采取要求市场主体普遍停产、停业的措施，避免执法“一刀切”。要求行政执法应当规范行使自由裁量权，合理确定裁量范围、种类和幅度。这些制度设计，要求政府积极主动作为，维护公平竞争市场秩序，鼓励和支持创新，成为市场公平竞争的维护者和市场主体合法权益的保障者。
问：法治是最好的营商环境，《优化营商环境条例》对加强营商环境建设的法治保障作了哪些规定？
答：法治在优化营商环境方面具有固根本、稳预期、利长远的作用。《条例》围绕推进法治政府建设，重点针对法规政策制定透明度不足，新出台法规政策缺少缓冲期，企业对政策环境缺乏稳定预期等突出问题作了明确规定，着力提高政策透明度和稳定性，强化营商环境的法治保障。一是增强法规政策制定的透明度。明确制定与市场主体生产经营活动密切相关的法规政策，应当充分听取市场主体、行业协会商会的意见；除依法需要保密外，应当向社会公开征求意见并反馈意见采纳情况。二是增强法规政策实施的科学性。明确新出台法规政策应当结合实际为市场主体留出必要的适应调整期，并加强统筹协调、合理把握出台节奏、全面评估政策效果，避免因政策叠加或相互不协调对市场主体正常生产经营活动造成不利影响。三是加大涉企法规政策的宣传解读力度。明确政府及其有关部门应当集中公布涉及市场主体的各类法规政策，并通过多种途径和方式加强宣传解读。这些制度设计，将有力提升法规政策制定的公开透明度和科学性、民主性，增强市场主体对法规政策变化的反应和调整能力。
问：根据《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》，此次修改两部条例的背景是什么？
答：党中央、国务院高度重视对外开放工作，明确将“开放”列为五大发展理念之一，强调改善投资和市场环境、加快对外开放步伐，积极稳妥推动金融业对外开放。习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，发表题为“开放开创繁荣创新引领未来”的主旨演讲，宣布大幅放宽市场准入，确保放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施落地，同时要加大开放力度，加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。经党中央、国务院批准，2019年5月，中国银保监会从取消外资股比限制、放宽市场准入条件、拓宽商业存在和扩大业务范围等方面，提出12条银行业、保险业新开放政策措施。2019年7月，国务院金融稳定发展委员会办公室在深入研究评估的基础上，再次推出包括放宽外资保险公司准入条件在内的11条新开放政策措施。全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，为银行业、保险业对外开放顺利实施提供法治保障，有必要对《中华人民共和国外资银行管理条例》和《中华人民共和国外资保险公司管理条例》作出相应修改。
问：根据《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》，修改工作的总体思路和把握的原则是什么？
答：此次修改工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于金融业对外开放的决策部署，在平等互利基础上，积极稳妥推动金融业对外开放，完善外资银行、外资保险公司监督管理制度。把握的主要原则：一是扩大开放与自主灵活实施并立，结合国内改革发展目标和国家战略需要进行开放，实现互利共赢；二是扩大开放与维护金融安全并重，通过有效措施保障金融安全，落实开放举措；三是扩大开放与有序推进并行，注重对外开放与我国实际相结合，走一条符合中国国情的银行业、保险业对外开放道路。
问：修改后的《中华人民共和国外资保险公司管理条例》（以下简称《外资保险公司条例》）在扩大保险业对外开放方面，主要有哪些体现？
答：修改后的《外资保险公司条例》放宽了外资保险公司准入限制，对申请设立外资保险公司的外国保险公司，取消“经营保险业务30年以上”和“在中国境内已经设立代表机构2年以上”的条件，鼓励更多有经营特色和专长的保险机构进入中国市场。同时，允许外国保险集团公司在中国境内投资设立外资保险公司，允许境外金融机构入股外资保险公司，并授权国务院保险监督管理机构制定具体管理办法，进一步丰富外资保险公司的股东类型，激发市场活力，促进保险业高质量发展。
问：修改后的《中华人民共和国外资银行管理条例》（以下简称《外资银行条例》）进一步放宽了外资银行准入门槛，主要体现在哪些方面？
答：一是放宽中外合资银行中方股东限制，取消中外合资银行的中方唯一或者主要股东应当为金融机构的要求，进一步扩大外资银行自主选择中方合作伙伴的范围；二是放宽外国银行在华设立营业性机构的条件限制，取消外国金融机构来华设立法人银行的100亿美元总资产要求和外国银行来华设立分行的200亿美元总资产要求，为规模较小但自身经营具有特色和专长的外国银行来华设立机构提供更大空间。
问：根据《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》，在放宽外资银行业务限制方面，有哪些新变化？
答：修改后的《外资银行条例》进一步放宽对外资银行的业务限制，主要体现在以下三方面：一是扩大外资银行的业务范围，增加“代理发行、代理兑付、承销政府债券”和“代理收付款项”业务，进一步提升在华外资银行服务能力；二是降低外国银行分行吸收人民币存款的业务门槛，将外国银行分行可以吸收中国境内公民定期存款的金额下限由每笔不少于100万元人民币改为每笔不少于50万元人民币；三是取消外资银行开办人民币业务的审批，进一步优化在华外资银行的营商环境，使条件成熟、准备充分的外资银行一开业即拥有全面的本外币服务能力，在为实体经济更好提供服务的同时，增加盈利来源。
问：《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》在加强我国人类遗传资源保护方面采取了哪些措施?
答：为了有效保护我国人类遗传资源，《条例》规定：一是国家加大对我国人类遗传资源的保护力度，开展人类遗传资源调查，对重要遗传家系和特定地区人类遗传资源实行申报登记制度。二是外国组织、个人及其设立或者实际控制的机构需要利用我国人类遗传资源开展科学研究活动的，采取与我国科研机构、高等学校、医疗机构、企业合作的方式进行。三是将人类遗传资源信息对外提供或或者开放使用，实行备案并提交信息备份;可能影响我国公众健康、国家安全和社会公共利益的，应当通过国务院科学技术行政部门组织的安全审查。
问：《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》在促进合理利用我国人类遗传资源方面作了哪些规定?
答：为了促进合理利用我国人类遗传资源，《条例》规定：一是国家支持合理利用人类遗传资源开展科学研究、发展生物医药产业、提高诊疗技术，提高我国生物安全保障能力，提升人民健康保障水平。二是国家人类遗传资源保藏基础平台和数据库应当依照国家有关规定向有关科研机构、高等学校、医疗机构、企业开放。三是省级以上人民政府科学技术行政部门应当会同本级人民政府有关部门对利用人类遗传资源开展科学研究、发展生物医药产业统筹规划，合理布局，加强创新体系建设，促进生物科技和产业创新、协调发展。四是国家鼓励科研机构、高等学校、医疗机构、企业利用人类遗传资源开展研究开发活动，对其研究开发活动以及成果的产业化依照法律、行政法规和国家有关规定予以支持;鼓励利用我国人类遗传资源开展国际合作科学研究，提升相关研究开发能力和水平。
问：《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》在规范采集、保藏、利用、对外提供人类遗传资源等活动方面作了哪些规定?
答：为了规范采集、保藏、利用、对外提供人类遗传资源等活动，《条例》规定：一是采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源不得危害我国公众健康、国家安全和社会公共利益，要符合伦理原则，保护资源提供者的合法权益，遵守相应的技术规范。禁止买卖人类遗传资源，为科学研究依法提供或者使用人类遗传资源并支付或者收取合理成本费用，不视为买卖。二是开展生物技术研究开发活动或者开展临床试验的，应当遵守有关生物技术研究、临床应用管理法律、行政法规和国家有关规定。三是保留暂行办法中对采集、保藏我国人类遗传资源、利用我国人类遗传资源开展国际合作科学研究和人类遗传资源材料出境的审批，并明确审批条件、完善审批程序。
问：《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》在优化服务监管方面采取了哪些措施?
答：为了优化服务监管，《条例》规定：一是国务院科学技术行政部门和省、自治区、直辖市人民政府科学技术行政部门应当加强对采集、保藏、利用、对外提供人类遗传资源活动各环节的监督检查，发现违反本条例规定的，及时依法予以处理并向社会公布检查、处理结果。二是国务院科学技术行政部门应当加强电子政务建设，方便申请人利用互联网办理审批、备案等事项;制定并及时发布有关采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源的审批指南和示范文本，加强对申请人办理有关审批、备案事项的指导。三是完善法律责任，加大了处罚力度。
问：《报废机动车回收管理办法》如何适应循环经济发展的需要，如何兼顾安全与发展？
答：为适应循环经济发展的需要，《办法》在明确规定国家鼓励特定领域的报废机动车提前报废更新的同时，不再规定拆解的报废机动车“五大总成”应当作为废金属交售给钢铁企业作为冶炼原料，允许将符合再制造条件的报废机动车“五大总成”按照国家有关规定出售给具备再制造能力的企业经过再制造予以循环利用，从而消除了机动车零部件再制造的法律障碍。为了确保安全，《办法》规定不具备再制造条件的报废机动车“五大总成”仍应作为废金属交售给钢铁企业作为冶炼原料；同时，规定国务院负责报废机动车回收管理的部门应当建立回收信息系统，回收企业应当如实记录“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息，并上传回收信息系统，以确保拆解的零部件来源可追、流向可查、风险可控。
问：在落实绿色发展要求、加强环境保护方面，《报废机动车回收管理办法》主要作了哪些修改？
答：为适应绿色发展、加强环境保护对报废机动车回收拆解提出的更高要求，切实解决回收行业整体环保水平偏低，一些企业随意处置危险废物、固体废物等问题，《办法》在报废机动车回收企业资质认定条件中，有针对性地增加了企业在存储拆解场地、设备设施、拆解操作规范等方面符合环境保护要求的规定，进一步明确生态环境主管部门的事中事后监管职责，加大了对有关违法行为的处罚力度，规定报废机动车回收企业违反环境保护法律、法规和强制性标准污染环境的，由生态环境主管部门责令限期改正，依法予以处罚；拒不改正或者逾期未改正的，由原发证部门吊销其资质认定书。
问：《报废机动车回收管理办法》删去了一些道路交通安全方面的规定，主要考虑是什么？
答：2001年《报废汽车管理办法》出台后，2003年、2004年道路交通安全法及其实施条例相继出台，对机动车强制报废、禁止报废机动车上道路行驶等道路交通安全制度作了专门规定，本办法作为规范回收行业的行政法规，可不再调整道路交通安全方面的行为。为了实现法律法规之间的协调，《办法》删去了上述两方面的规定，并就报废机动车回收程序、违法拼装机动车、买卖报废机动车拼装车的法律责任等，与道路交通安全法作了衔接。
问：国家统一法律职业资格考试规定的“老人老办法”，在报考专业学历方面的标准是什么？
答：对于符合“老人老办法”规定的人员，报考法律职业资格考试的学历条件为高等学校本科学历（毕业证书），不限是否为普通高等学校全日制学历，不限是否为法学类专业。
问：姓名、身份证号等身份信息变更，是否影响报考国家统一法律职业资格考试和申请法律职业资格？
答：姓名、身份证号等信息变更不影响考试报名和法律职业资格申请，应在考试报名或资格申请期间向报考地或资格申请地司法局提交公安机关出具的身份信息变更证明。
问：如何保障《关于核减环境违法垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》落地可行？
答：一方面，生态环境部门继续将新联网项目纳入“装、树、联”范围并督促其向社会及时公开自动监测数据；主动服务指导，帮助垃圾焚烧发电行业提升环境管理水平；采用多种手段保障自动监测数据真实准确完整有效，依法查处垃圾焚烧发电项目存在的环境违法问题，在推动整个垃圾焚烧发电行业绿色健康发展的同时，夯实《通知》执行的基础。另一方面，财政部门、生态环境部门和电网企业将密切配合，及时交换垃圾焚烧发电项目补贴清单、对环境违法垃圾焚烧发电项目的处罚情况等信息，依据上述信息核减和暂停拨付补贴资金，并及时进行资金结算工作。
问：《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》出台的背景？
答：畜禽粪肥还田利用是解决畜禽养殖污染问题的根本出路，也是治本之策。近年来，各地深入贯彻习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上的重要讲话精神，全面落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，以农用有机肥为主要利用方向，强化政策支持引导，加强实用技术推广，推动建立市场化机制，畜禽粪肥还田利用取得了阶段性成效。但是，我国种养主体分离，种地的不养猪，养猪的不种地，种养不匹配的问题普遍存在，畜禽粪肥还田利用“最后一公里”还没有完全打通。2019年12月，农业农村部办公厅、生态环境部办公厅联合印发了《关于促进畜禽粪污还田利用加强养殖污染治理的指导意见》（农办牧〔2019〕84号），鼓励指导各地加快推进畜禽粪污资源化利用，畅通粪污还田渠道，加快畜禽养殖污染防治从重达标排放向重全量利用转变。为进一步明确粪污还田利用适用标准，落实养殖场户污染防治主体责任，强化畜禽养殖污染监管，切实提高畜禽养殖粪污资源化利用水平，制定了《通知》。
问：养殖场将粪污处理方式由达标排放变更为资源化利用应执行的具体环评程序有哪些？
答：养殖项目的粪污处理方式变更，在环评管理中属于污染防治措施的变化，根据《环境影响评价法》规定，这种变化属于重大变动的，应重新报批环评。2015年6月，原环境保护部出台了《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕52号），进一步细化了对重大变动的界定原则，并明确不属于重大变动的纳入竣工环境保护验收管理。养殖项目粪污处理方式由处理达标排放或灌溉变更为还田、非商业化的沼气和有机肥制造等资源化利用，均有相关管理规定，总体环境影响有限，统筹考虑应按照非重大变动管理，纳入竣工环境保护验收管理。但是，变更为大规模的商业化沼气工程和商品有机肥生产，将可能产生较大的生态环境影响，应按照相应项目类型依法开展环境影响评价，报有审批权的部门审批。同时，项目验收后，养殖项目粪污处理方式发生变更的，应当视为新的改建项目，按照改建项目的分类依法开展环境影响评价。
问：养殖场户将液体畜禽粪污向环境排放或作为农田灌溉用水应满足哪些标准及具体要求？
答：粪污经处理后向环境排放应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596）和地方有关排放标准。养殖场户应根据不同工艺满足相应的最高允许排水量及最高允许日均排放浓度要求。必须设置废渣的固体储存设施和场所，且要有防止粪液渗漏、溢流措施。用于直接还田的畜禽粪便，必须进行无害化处理，且符合相应卫生学指标。恶臭污染物排放应执行臭气浓度标准。用于农田灌溉的，应符合《农田灌溉水质标准》（GB5084）和地方制定的严于该标准的相关控制项目。
问：为什么要编制《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作程序规定》？
答：2013年8月原环境保护部印发《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》（以下简称《污染损害评估工作程序规定》），施行以来在突发环境事件定级、损害赔偿、推动企业加强环境管理等方面发挥了重要作用。但是在实施过程中发现部分地区在组织开展环境损害评估时，存在责任落实不到位、评估内容不全面、技术体系不完善、信息公开欠缺等问题。为解决这些问题，按照《环境保护法》等法律法规要求，根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》部署，生态环境部组织制定了《直接经济损失评估工作程序规定》，替代《污染损害评估工作程序规定》。
问：《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作程序规定》的适用范围是什么？
答：各级生态环境部门组织开展突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作适用于本办法。核设施及有关核活动发生的核与辐射事故造成的辐射污染事件，不适用于本办法。
问：什么评估机构可以接受委托开展突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作？
答：《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作程序规定》（以下简称《直接经济损失评估工作程序规定》）中没有设定机构门槛，具备技术能力的评估机构包括生态环境部推荐的生态环境损害鉴定评估机构、环境损害司法鉴定机构以及其他第三方机构。在地方的实际工作中，对于一般突发生态环境事件等影响范围小、评估工作简单的事件，可以由评估工作责任主体自行评估，《直接经济损失评估工作程序规定》中没有对自行评估做出专门规定，“可以”在法律用语中是非强制的选择性授权，做出“可以”的规定不影响自行评估的开展。
问：为什么在《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作程序规定》中提出了应急过程梳理？
答：应急处置过程梳理是核算事件直接经济损失必须开展的工作，可以很好的记录应急处置过程，为进一步提高应急处置能力和水平奠定基础。为此，《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作程序规定》提出在评估过程中，要对突发生态环境事件的污染控制和清理等应急处置措施进行梳理，并且分析应急措施的成本、效果和潜在环境风险等情况。此外，在开展评估实践中发现，周边群众非常关心事件对环境的影响，因此要求评估机构分析梳理说明污染物排放量、污染物迁移扩散和在生态环境中的留存情况，以及事件发生前后生态环境质量状况等，积极回应群众关切。
问：渔船用柴油机型谱受理工作是否还按照原来的规定和标准开展工作？
答：农业农村部发布了第276号公告，明确2014年1月20日印发、2014年6月1日起实施的《渔船用柴油机型谱与标识管理办法》（农渔发〔2014〕3号）即日起废止。2020年3月31日及以前提出制造或更新改造渔船申请的，选用柴油机的标定功率可按原规定在《渔业船网工具指标批准书》核准功率基础上上下浮动5%；2020年4月1日及以后提出制造或更新改造渔船申请的，选用柴油机的标定功率不得超过《渔业船网工具指标批准书》核准功率。
问：如何解决水产品运输问题？
答：《农业农村部办公厅国家发展改革委办公厅交通运输部办公厅关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》（农办牧〔2020〕14号），提出将饲料产品及玉米、豆粕等饲料原料、种畜禽、仔猪禽苗、水产苗种、出栏畜禽、生鲜乳、乳制品、鲜活水产品、冷鲜猪肉、转场蜜蜂等纳入生活必需品应急运输保障范围，切实落实绿色通道政策，除必要的对司机快速体温检测外，确保“三不一优先”，便捷快速通行。尽快打通养殖业所需物资下乡和产品进城进厂的运输通道，不得拦截仔畜、雏禽及种畜禽、饲料原料及产品、畜禽水产品运输车辆。
问：如何促进水产品产销对接？
答：《农业农村部办公厅国家发展改革委办公厅交通运输部办公厅关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》（农办牧〔2020〕14号），提出加强畜禽水产品产销调度分析，充分发挥行业协会等作用，建立产销衔接平台，收集发布产销信息，引导及时精准对接，解决产品“卖不出”和“买不到”的问题。重点解决贫困地区特色养殖产品销路问题，组织开展多种形式的产销对接活动，确保贫困群众的养殖产品有销路、卖得出。加强对家禽产品消费的科学宣传和正确引导，促进市场消费恢复正常。
问：农村生活污水治理有哪些政策？
答：生态环境部办公厅、农业农村部办公厅关于印发《农村生活污水处理设施水污染排放控制规范编制工作指南（试行）》的通知（2019/4/1）；生态环境部办公厅、水利部办公厅、农业农村部办公厅印发《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》（2019/7/1）；中央农办、农业农村部等7部门印发《关于推进农村生活污水治理的指导意见》农业农村部2019年07月01日
问：关于村庄清洁行动有哪些政策？
答：中央农办、农业农村部等18部门关于印发《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》的通知（2018/12/1）；中央农办、农业农村部关于印发《关于通报表扬2019年全国村庄清洁行动先进县深入开展2020年村庄清洁行动》的通知农业农村部2020年03月01日
问：《关于加强非税收入退付管理的通知》具体包括哪些内容？
答：财政部印发《关于加强非税收入退付管理的通知》，坚持问题导向，明确政策重点，突出“退到位、及时退”，切实加强退付管理。具体内容包括五个部分：一是确保非税收入应退尽退。要求各级财政部门结合本地实际，进一步优化非税收入退付业务流程，提高退付工作效率。加快办理中央地方分成非税收入退付工作。二是积极推进电子退付。要求各级财政部门积极探索实现网上办理非税收入退付，通过“非接触”退付，助力新冠肺炎疫情防控工作，切实减轻企业和个人负担。三是强化内部管理。要求各级财政部门加强执行情况分析,要求各执收单位加强内部控制，建立健全非税收入退付内部控制制度，实行退付资金复核制度，认真做好非税收入收缴和退付的核算工作。四是做好政策宣传。要求各级财政部门和各执收单位采取多种形式积极宣传、准确解读减税降费政策要求，确保减税降费红利及时足额惠及缴款企业和个人，增加群众获得感。五是加强组织领导。要求各级财政部门、财政部各地监管局、有关主管部门结合职责，指导和监督各执收单位，及时主动为应予退付的企业和个人办理退付业务，切实缓解企业经营困难。遇到重要或突发情况要及时报告。
问：《关于加强非税收入退付管理的通知》在进一步便民利民、完善退付管理方面有哪些新的措施？
答：一是要求明确非税收入的冲抵流程和要求。对实行定期清算、已缴纳款项可冲抵以后月份应缴款的非税收入，《关于加强非税收入退付管理的通知》（以下简称《通知》）要求各级财政部门结合本地实际，明确冲抵流程和操作办法。二是要求通过电子化提高退付效率。《通知》要求各地财政部门积极推动非税收入电子退付、电子对账等方面的创新。有条件的地方可探索实现非税收入退付申报、业务审核、缴款审核、资金退付等业务网上办理。三是通过加强财政分析管理确保政策落实。要求各级财政部门认真开展非税收入月度执行情况与减、免、缓、停政策的联动分析，确保政策落实到位。
问：《关于加强非税收入退付管理的通知》印发后，将采取哪些措施来贯彻和落实？
答：为保障企业和个人应享尽享降费红利，确保《关于加强非税收入退付管理的通知》（以下简称《通知》）各项部署落地见效，我们将积极做好以下工作：一是加强宣传力度。通过财政部门户网站、财政部公众号等，对《通知》要求进行广泛宣传，主动答疑释惑，回应各方关切。二是开展政策执行评估。《通知》印发后，做好各地执行情况的后续跟踪，视情况对政策实施效果开展评估，及时研究解决各地遇到的新情况新问题，更好地督促各级财政部门和执收单位按照《通知》要求，将应退非税收入退到位、及时退。三是完善相关配套制度。中央层面，针对群众关注度较高的教育收费等收入项目，配套出台退付政策和流程。地方层面，将及时跟踪各地政策制定及实施情况，指导地方落实落细《通知》各项措施，增加群众获得感。
问：《中华人民共和国预算法实施条例》修订的背景和主要原则是什么？
答：现行《条例》于1995年发布施行，在规范预算管理、增强预算编制和执行的科学性、深化分税制改革等方面发挥了重要作用。2014年全国人大常委会审议通过了《关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》（以下简称预算法），增强了预算的完整性、科学性和透明度，强化了政府债务管理，完善了财政转移支付制度，规范了预算调整和执行，加强了预算审查监督。党的十九大报告提出，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。党的十九届四中全会决定进一步强调，完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。党中央、国务院关于预算管理的重大决策部署和预算法的实施，为《条例》修订提供了根本遵循。近年来，财政预算改革实践不断深化，财政管理更加规范透明，财政体制更加科学合理，为《条例》修订提供了实践基础。《条例》修订的主要原则：一是体现深化财税体制改革的成果，将预算法实施后出台的国务院关于深化预算管理制度改革等有关规定法治化；二是细化明确预算法有关规定，对授权国务院规定的事项作出具体规定；三是满足预算管理实际需要，根据近年来的实践对预算收支范围、转移支付、地方政府债务等事项作出相应规定。