fsyfb/policydata huggingface dataset:
问：纳税人如何填报3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除信息较为方便快捷？
答：纳税人通过手机个人所得税APP填报3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除信息，既可以推送给任职受雇单位在预扣预缴阶段享受扣除，也可以在办理汇算清缴时享受，全程“非接触”办税，无需填报纸质申报表，较为方便快捷。
问：暂没有《出生医学证明》或居民身份证等可证明身份的证件，该如何填报“3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除”政策中婴幼儿身份信息？
答：纳税人暂未获取婴幼儿《出生医学证明》或居民身份证等可证明身份的证件的，也可选择“其他个人证件”并在备注中如实填写相关情况，不影响纳税人享受扣除。后续纳税人取得婴幼儿的出生医学证明或者居民身份证号的，及时补充更新即可。如税务机关联系纳税人核实有关情况，纳税人可通过手机个人所得税APP将证件照片等证明资料推送给税务机关证明真实性，以便继续享受扣除。
问：谁对3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除的填报信息负责？
答：纳税人应当对报送的专项附加扣除信息的真实性、准确性、完整性负责。
问：税务机关会对纳税人填报的专项附加扣除信息进行检查吗？
答：税务机关将通过税收大数据、部门间信息共享等方式，对纳税人报送的专项附加扣除信息进行核验，对发现虚扣、乱扣的，将按有关规定予以严肃处理。
问：3岁以下婴幼儿专项附加扣除中的婴幼儿信息应当如何填报？
答：一般来讲，婴幼儿出生后，会获得载明其姓名、出生日期、父母姓名等信息的《出生医学证明》，纳税人可以通过手机个人所得税APP或纸质《扣除信息表》填报子女信息。证件类型可选择“出生医学证明”，并填写相应编号和婴幼儿出生时间即可；婴幼儿已被赋予居民身份证号码的，证件类型也可选择“居民身份证”，并填写身份证号码和婴幼儿出生时间即可；婴幼儿名下是中国护照、外国护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等身份证件信息，也可作为填报证件。极少数暂未获取上述证件的，也可选择“其他个人证件”并在备注中如实填写相关情况，不影响纳税人享受扣除。后续纳税人取得婴幼儿的出生医学证明或者居民身份证号的，及时补充更新即可。如税务机关联系纳税人核实有关情况，纳税人可通过手机个人所得税APP将证件照片等证明资料推送给税务机关证明真实性，以便继续享受扣除。
问：《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》出台的背景是什么？
答：2008年国际金融危机后，防范“大而不能倒”成为反思危机教训、完善金融监管体制的重要内容。为有效解决“大而不能倒”问题，二十国集团（G20）领导人于2015年11月批准了金融稳定理事会提交的《全球系统重要性银行总损失吸收能力条款》，明确了总损失吸收能力的国际统一标准，提出大型金融机构应具备充足的损失吸收能力，在陷入危机时，采取“内部纾困”的方式维持关键业务和服务功能的连续性，避免动用公共资金进行“外部救助”。根据金融稳定理事会要求，多数国家或地区结合自身实际建立了总损失吸收能力的监管框架。2011年以来，中国银行、工商银行、农业银行和建设银行相继入选全球系统重要性银行名单，在我国和全球金融领域的影响力不断提升。为进一步增强我国全球系统重要性银行抵御风险的能力，强化市场约束，人民银行会同银保监会、财政部深入研究国际金融监管改革成果，结合我国实际情况，起草了《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》，构建了我国总损失吸收能力监管体系，对总损失吸收能力定义、构成、指标要求、监督检查和信息披露等方面进行了规范。
问：实施《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》对我国全球系统重要性银行有何影响？
答：《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》（以下简称《办法》）规定的总损失吸收能力要求符合市场预期，考虑到配套政策后，我国全球系统重要性银行达标压力不大，在其经营承受范围内，不会影响信贷供给能力。总体看，实施《办法》对我国全球系统重要性银行影响正面，将引导其健全风险处置机制，提高稳健经营水平，更加注重业务发展与风险抵御能力相匹配，有利于控制其非理性扩张和系统性风险的积累，促进其向多元化、综合化的方向转型。同时，《办法》对标国际金融监管改革的最新实践，对我国银行参与全球化竞争也具有积极意义。
问：《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》制定的基本原则主要有哪些？
答：一是立足国内银行实际，与国际金融监管改革做法充分接轨。《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》（以下简称《办法》）在总损失吸收能力指标设置、达标要求、合格工具标准等方面与金融稳定理事会的监管规则保持一致。同时，在存款保险基金计入、投资总损失吸收能力工具的资本扣减规定上借鉴了国际同业经验，更好地适应我国银行业的发展实践。二是总损失吸收能力监管制度与资本监管制度保持一致性。《办法》中关于资本监管的有关规定与我国现行的资本监管制度保持一致，同时考虑到银保监会正在进一步完善商业银行资本管理相关规定，我们预留了一定的政策空间。三是总损失吸收能力监管与商业银行处置机制建设相结合。《办法》明确了人民银行将会同有关部门定期组织召开全球系统重要性银行跨境危机管理工作组会议，审查全球系统重要性银行的恢复处置计划，并开展可处置性评估，进一步健全商业银行的有效处置机制。
问：《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》实施后，我国全球系统重要性银行应满足的外部总损失吸收能力监管要求是什么？
答：《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》规定，外部总损失吸收能力比率包括风险加权比率和杠杆比率，分别指符合规定的外部总损失吸收能力工具与风险加权资产和调整后表内外资产余额的比率。我国全球系统重要性银行的风险加权比率应于2025年初达到16%、2028年初达到18%，杠杆比率应于2025年初达到6%、2028年初达到6.75%。同时，在外部总损失吸收能力风险加权比率要求的基础上，全球系统重要性银行还应满足储备资本、逆周期资本和系统重要性银行附加资本等缓冲资本的监管要求。
问：外部总损失吸收能力非资本债务工具的触发事件和损失吸收顺序是什么？
答：《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》规定，外部总损失吸收能力非资本债务工具必须含有减记或转股的条款，当全球系统重要性银行进入处置阶段时，人民银行、银保监会可以强制要求对外部总损失吸收能力非资本债务工具进行减记或转股。外部总损失吸收能力非资本债务工具应在二级资本工具之后吸收损失，当二级资本工具全部减记或转股后，人民银行、银保监会视情启动对外部总损失吸收能力非资本债务工具的减记或转股。
问：《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》发布后，如何推动我国全球系统重要性银行稳妥有序实现外部总损失吸收能力要求达标？
答：我国全球系统重要性银行应于2025年初达到相应的外部总损失吸收能力要求，目前距离达标时点还有三年多的过渡期。人民银行、银保监会和财政部将指导和推动相关银行建立完善的总损失吸收能力内部管理机制，制定并实施分阶段达标规划，稳妥有序发行总损失吸收能力工具，逐步达到监管要求，维护经济金融稳定。
问：《动产和权利担保统一登记办法》的出台背景是什么？原《应收账款质押登记办法》是否还适用？
答：2020年12月22日，国务院正式印发《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》，明确自2021年1月1日起，在全国范围内实施动产和权利担保统一登记。纳入统一登记范围的动产和权利担保，由当事人通过中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统（以下简称统一登记系统）自主办理登记。原《应收账款质押登记办法》对统一登记系统的登记范围等规定已不再适用，为配套动产和权利担保统一登记制度的实施，更好地引导市场主体开展动产和权利担保统一登记与查询活动，人民银行对原办法进行修订，出台《动产和权利担保统一登记办法》，进一步明确动产和权利担保登记和查询规则，规范人民银行征信中心统一登记系统运行。
问：《动产和权利担保统一登记办法》修订的重点是什么？
答：一是拓展了统一登记系统的登记范围。《动产和权利担保统一登记办法》（以下简称《办法》）将《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》（以下简称《决定》）中企业融资常用的典型的动产和权利担保业务，以及不属于《决定》排除项之外的其他动产和权利担保业务，都纳入统一登记系统的登记范围。具体包括生产设备、原材料等抵押，应收账款质押，存单、仓单、提单质押等典型动产和权利担保业务，融资租赁、保理、所有权保留等具有担保功能的交易，以及除机动车、船舶、航空器抵押，债券、基金份额、股权质押，知识产权中的财产权质押等特殊动产和权利担保之外的其他担保业务。二是突出了登记公示理念。《办法》明确当事人通过统一登记系统自主办理登记，对担保财产进行概括性描述的应当能够合理识别担保财产，并对登记内容的真实性、完整性和合法性负责，人民银行征信中心不对登记内容进行实质审查。动产和权利担保登记的目的在于公示担保权利，而非行政管理，通过登记公示，使市场主体便捷了解担保人名下所有动产上的担保权利状况，提高担保权利透明度，增强担保权人权利实现的确定性。三是进一步明确了登记机构职责。依据《决定》要求，《办法》明确了人民银行征信中心具体承担服务性登记工作，不开展事前审批性登记，不对登记内容进行实质审查。四是完善了统一登记系统操作规范。《办法》进一步增加了当事人登记的提示性条款，优化了展期登记操作流程，从而促进当事人规范登记操作，提高登记公示效率。
问：《动产和权利担保统一登记办法》修订的主要内容是什么？
答：本次《动产和权利担保统一登记办法》（以下简称《办法》）修订主要涉及八个方面：一是修改法律依据，将《民法典》《优化营商环境条例》《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》（以下简称《决定》）作为《办法》制定依据。二是明确登记范围，根据《决定》有关工作要求，以列举加兜底的方式明确纳入统一登记的范围，同时删除原办法中关于应收账款转让登记参照条款、其他动产和权利担保登记参照条款。三是明确登记机构职责，明确人民银行征信中心承担服务性登记工作，不开展事前审批性登记，不对登记内容进行实质审查。四是删除优先顺位条款，鉴于《民法典》《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>有关担保制度的解释》已经有明确规定，因此对优先顺位条款进行删除。五是增加当事人登记的提示条款，增加对担保财产进行概括性描述应达到合理识别担保财产的要求，增加因担保人名称填写错误，担保财产描述不能够合理识别担保财产等情形导致不能正确公示担保权利的，其法律后果由当事人自行承担等。六是修改担保人或担保权人为单位的登记编码信息，并取消展期登记只能在登记到期前90日内办理的限制。七是对登记内容进行完善，约定登记内容增加“担保范围”及“禁止或限制转让担保财产”，并明确最高额担保中应将最高债权额作为必要登记事项。八是细化人民银行征信中心的职责，明确人民银行征信中心应当建立登记信息内部控制制度要求。
问：《动产和权利担保统一登记办法》出台后，市场主体办理动产和权利担保登记和查询业务将有哪些变化？
答：一是提高登记和查询效率。统一登记系统提供动产和权利担保登记和查询的“一站式服务”，纳入统一登记范围的担保类型，都由当事人通过统一登记系统自主在线办理登记，无需登记机构审核，即时生效。当事人只需输入担保人名称即可一键查询，实时了解担保人名下所有正在公示的动产和权利担保情况。二是提升担保公示效率。登记机构不对登记内容进行实质性审查，当事人自主办理登记，能够显著缩短动产和权利担保登记的时间，帮助担保权人在担保设立后及时完成登记，获得公示效力。同时，担保权人为了保障自身权益，在登记时有动力和意愿全面准确地填写担保财产信息，从而有效公示担保信息，降低融资风险。
问：《动产和权利担保统一登记办法》明确登记机构不对登记内容进行实质审查，登记内容真实性怎么保证？如果出现错误或虚假登记信息怎么办？
答：《动产和权利担保统一登记办法》（以下简称《办法》）中已明确，担保权人开展动产和权利担保融资业务时，应当严格审核确认担保财产的真实性，并在统一登记系统中如实登记，对登记内容的真实性、完整性和合法性负责。从动产担保登记多年实践来看，办理登记的主体为金融机构等担保权人，担保权人为了全面保障自身权益，一般都会全面正确公示自己的担保权利。并且，在司法审判实践中，市场主体对登记内容的真实性、完整性和合法性负责，登记机构不做实质审查也已得到司法判决的支持。最高人民法院发布的关于适用《民法典》有关担保制度的司法解释中，对应收账款质押登记真实性也进行了规定，明确如果质权人不能举证证明办理出质登记时应收账款真实存在，法院将不支持其优先受偿权。因此，担保权人在开展动产担保登记业务时，应当确保担保财产及登记的真实性。同时，《办法》中也明确，如果统一登记系统中出现错误或虚假登记，当事人可以要求担保权人变更登记或注销登记，担保权人不同意变更或注销的，担保人或其利害关系人可以在统一登记系统中自主办理异议登记。人民银行征信中心可以根据生效的法院判决、裁定或仲裁机构裁决等法律文书撤销相关登记。另外，统一登记系统的用户均通过身份验证，如果因虚假登记造成损害的，人民银行征信中心可以协助司法部门确定办理登记的当事人身份。
问：《动产和权利担保统一登记办法》未将所有动产和权利担保类型纳入统一登记系统的登记范围，原因是什么？对于未在登记范围中详细列举的动产融资业务，是否能够办理登记？
答：《动产和权利担保统一登记办法》（以下简称《办法》）作为部门规章，严格依据《民法典》《优化营商环境条例》《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》（以下简称《决定》）制定,对登记范围的规定与《决定》规定的纳入动产和权利担保统一登记的范围保持一致。依据《决定》内容，《办法》第二条以列举加兜底的方式规定了统一登记系统登记范围，对于未纳入第二条规定的六类典型的动产和权利担保业务之外的，同时又不属于排除项之外的其他动产和权利担保业务，无特殊法规定的，均可适用《办法》，纳入统一登记的范围。同时我们也将从登记系统设计方面进一步完善，为市场主体办理其他动产和权利担保登记业务提供参考和指引。
问：《宏观审慎政策指引（试行）》出台的背景是什么？
答：宏观审慎政策具备“宏观、逆周期、防传染”的视角，在防范化解系统性金融风险方面发挥着关键作用，这是国际社会反思2008年国际金融危机的广泛共识和危机后主要经济体的普遍实践。近年来，主要国际组织就建立健全宏观审慎政策框架发布了一系列标准和最佳实践，主要国家也先后构建了宏观审慎政策框架。党中央、国务院高度重视防范化解系统性金融风险工作，要求“关口前移”。第五次全国金融工作会议明确要求人民银行牵头建立宏观审慎管理框架。党的十九大强调要“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”。制定出台《宏观审慎政策指引（试行）》是立足我国实际，结合国际经验，落实党中央、国务院健全宏观审慎政策框架、防范化解系统性金融风险决策部署的重要举措。
问：制定《宏观审慎政策指引（试行）》的主要思路是什么？
答：宏观审慎政策的理念和实践属于新领域，各界对宏观审慎政策的认识仍在持续深化，主要经济体的实践还在不断发展。切实发挥宏观审慎政策在防范系统性金融风险方面的重要作用，需要做好宏观审慎政策的顶层设计，搭建好基本框架并增强透明度，为具体开展宏观审慎管理工作打好基础，推动宏观审慎政策可理解、可落地、可操作。《宏观审慎政策指引（试行）》明确了建立健全我国宏观审慎政策框架的要素，阐述了我国开展宏观审慎管理的思路、原则及框架，有利于增强市场主体对宏观审慎政策的认识和理解，在系统性风险防范方面凝聚共识、加强统筹协调，进一步夯实防范化解系统性金融风险的基础。
问：《宏观审慎政策指引（试行）》的主要内容有哪些？
答：《宏观审慎政策指引（试行）》共九章三十八条，主要内容包括：一是厘清宏观审慎政策相关概念。界定了宏观审慎政策框架、系统性金融风险、宏观审慎管理工作机制等相关定义。二是阐述宏观审慎政策框架的具体内容。包括：明确了宏观审慎政策目标，即防范系统性金融风险，尤其是防止系统性金融风险顺周期累积以及跨机构、跨行业、跨市场和跨境传染，提高金融体系韧性和稳健性，降低金融危机发生的可能性和破坏性，促进金融体系的整体健康与稳定；概述了宏观审慎政策主要应对的系统性金融风险类别及监测评估机制；划分了宏观审慎政策可包含的主要工具，制定了工具启用、校准和调整流程；明确了宏观审慎政策的治理机制等。三是提出宏观审慎政策实施所需的支持保障，阐释宏观审慎政策与其他政策，特别是与货币政策、微观审慎监管的协调配合。
问：人民银行下一步推动宏观审慎管理的工作考虑？
答：《宏观审慎政策指引（试行）》（以下简称《指引》）重在阐明人民银行健全宏观审慎政策框架、完善宏观审慎治理机制的思路及原则。下一步，人民银行将按照党中央、国务院的决策部署，按照《指引》构建的总体框架，认真履行宏观审慎管理牵头职责，会同各相关部门，统筹好发展与安全的关系，结合宏观审慎政策在我国的具体实践和形势发展需要，不断完善宏观审慎政策框架，强化系统性金融风险监测、评估和预警，丰富和优化宏观审慎政策工具，探索完善宏观审慎政策治理机制，加强系统重要性金融机构和金融控股公司监管，做好宏观审慎政策与其他政策的协调配合，推动宏观审慎政策落地见效，切实提高我国系统性金融风险防范化解能力。
问：制定《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》的意义是什么？
答：一是制定《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（以下简称《办法》）有利于顺应金融行业发展，提升我国洗钱和恐怖融资风险防范能力。近年来，随着金融产品和业务模式发生变化，金融行业反洗钱工作出现一些新挑战，为提升我国洗钱和恐怖融资风险防范能力，需要通过制定《办法》进一步完善反洗钱监管制度，加强反洗钱监管。二是制定《办法》有利于践行“风险为本”反洗钱理念，提升金融机构反洗钱工作水平。当前，金融机构客户尽职调查工作未充分体现“风险为本”理念，需要进一步强调基于风险的客户尽职调查措施，在防范利用金融体系从事洗钱等犯罪活动的基础上，提升金融服务效率。三是制定《办法》有利于接轨反洗钱国际标准。反洗钱国际评估认为我国需要进一步明确对金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存的相关要求，不断完善反洗钱监管制度。
问：《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》修订的主要内容包括哪些？
答：（一）调整《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（以下简称《办法》）名称、体例及适用范围。一是在规章名称及正文中使用“客户尽职调查”一词取代“客户身份识别”；二是总则部分突出强调“风险为本”的基本原则；三是将第二章客户尽职调查分设“一般规定”和“其他规定”两节，分别明确客户尽职调查一般性要求，和特殊情形下尽职调查要求；四是完善并扩大《办法》的适用范围，增加非银行支付机构、理财公司以及各类新增的金融机构。（二）将“风险为本”要求贯穿到《办法》中。一是要求义务机构建立清晰的客户接纳政策；二是完善并强调持续尽职调查规定，要求将客户全生命周期管理融入持续尽职调查的要求中；三是增加关于强化尽职调查和简化尽职调查的要求，明确适用情形以及相应的措施；四是根据各金融行业的业务发展和风险状况，完善银行、证券、保险、非银行支付、信托、资产管理等行业的客户尽职调查要求。（三）补充完善客户尽职调查的相关要求。补充完善电汇、受益所有人识别、通过第三方开展尽职调查、代理行、高风险国家或地区、新技术（非面对面开展业务）、寿险受益人识别、客户尽职调查兜底要求以及核实身份的时机等相关要求。
问：《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》出台的背景是什么？
答：现行人民币境外贷款政策出台时间较早且限于“走出去”项目，外币境外贷款政策仅有原则规定，难以满足当前及未来业务发展和监管需要。为更好发挥跨境金融业务支持实体经济发展的作用，推动构建新发展格局，按照本外币一体化管理思路，人民银行会同外汇局起草了《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》，旨在支持和统一规范境内银行开展境外贷款业务，促进跨境贸易投资便利化，同时以风险防范为导向将银行境外贷款业务跨境资金流动纳入宏观审慎管理政策框架。
问：《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》的主要内容有哪些？
答：一是建立本外币一体化的银行境外贷款政策框架。《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》（以下简称《通知》）统一了银行境外人民币和外汇贷款业务办理规定，进一步便利了银行有序开展境外贷款业务。二是拓展银行境外人民币贷款业务范围。《通知》将银行境外人民币贷款业务范围由原来的“走出去”项目拓展至所有境外非金融企业，同时便利银行以人民币开展境外贷款业务。三是将银行境外贷款相关的跨境资金流动纳入宏观审慎管理政策框架。《通知》结合各行一级资本净额及境外贷款业务开展情况，将贷款余额上限设置为“一级资本净额*境外贷款杠杆率*宏观审慎调节参数”，人民银行、外汇局可根据宏观经济形势适时调整相关参数，以实现对跨境资金流动的逆周期管理。目前境外贷款余额上限设置充分考虑到了各行存量业务规模，并为银行开展业务预留了充足空间。四是明确银行展业要求，做好风险防范。境内银行开展境外贷款业务的，应充分了解国际化经营规则和风险管理，建立完善的业务操作规程和内控制度，报中国人民银行、国家外汇管理局备案后实施。
问：人民银行、外汇局下一步对境外贷款业务发展的考虑是什么？
答：下一步，人民银行、外汇局将按照《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》（以下简称《通知》）规定，引导境内银行稳妥有序开展境外贷款业务，提升跨境业务风险防范水平，更好服务构建新发展格局。《通知》正式实施之日起有3个月过渡期，境内银行应在过渡期内完成备案工作，按《通知》要求开展境外贷款业务。
问：现行《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》出台的背景是什么？
答：党的十九届四中全会提出，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。《国务院办公厅关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》对发挥反洗钱在推进国家治理体系和治理能力现代化、维护经济社会安全稳定等方面的作用提出了明确要求。随着国内金融业务发展创新、国际反洗钱标准不断变化，现行《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》需要进一步完善，以发挥反洗钱在建设现代金融体系、扩大金融业双向开放等领域中的作用。
问：去哪里办理国际道路运输特别行车许可证？
答：根据《国际道路运输管理规定》（交通部令2005年第3号）第三十二条第三款的规定，我国从事国际道路运输的经营者，向拟通过边境口岸所在地的省级道路运输管理机构申领《国际汽车运输行车许可证》。机构改革后，应当向拟通过边境口岸所在地的省级交通运输主管部门申领。
问：银保监会印发的《中国银保监会办公厅关于做好东航客机坠毁事故保险理赔服务工作的通知》，具体提出了哪些要求？
答：一是要求各单位提高政治站位，认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照李克强总理召开的紧急会议部署，全力配合当地政府和相关部门开展应急处置工作。二是督促各保险公司及时跟进事故进展，主动排查承保客户信息，在充分尊重客户家属意愿的前提下，以适当的方式和时间开展服务工作，兑现保单承诺，并做好客户家属安抚。相关银保监局要加强指导，统筹协调当地保险公司及时跟进服务，确保保险服务可及、方式恰当。三是建立理赔绿色通道，简化理赔程序和材料，优化理赔服务。要提前做好资金调集工作，随时做好赔款及预付赔款的准备。相关银保监局要加强对理赔工作的监督和指导，关注理赔中可能存在的具体问题，对涉嫌违法违规的，依法采取相关监管措施或予以行政处罚。四是加强与当地政府及相关部门的沟通协调，服从统一指挥。指导辖内保险公司开展承保理赔情况排查和数据统计等工作，并按要求及时报送银保监会。中国银保信要积极为保单信息排查提供支持。各保险公司要加强理赔服务工作的新闻宣传管理，严禁借机炒作。
问：出台《中国银保监会关于印发保险公司非寿险业务准备金管理办法实施细则（1—7号）的通知》的背景是什么？
答：为进一步加强非寿险业务准备金监管，银保监会于2021年10月发布《保险公司非寿险业务准备金管理办法》（以下简称《管理办法》），自2021年12月1日起施行。根据《管理办法》的规定，银保监会制定并发布配套的《中国银保监会关于印发保险公司非寿险业务准备金管理办法实施细则（1—7号）的通知》（以下简称《实施细则》）。《实施细则》是对《管理办法》的解释、说明及补充。自2005年起，原保监会制定并发布了一系列关于非寿险业务准备金监管的规范性文件，内容包括准备金内控管理、回溯分析、工作底稿、准备金报告等方面，初步构建了非寿险业务准备金的监管框架。在监管实践中，我们发现保险公司存在人为调整分支机构准备金、通过准备金调节利润等新情况和新问题。为增强非寿险准备金监管制度的科学性、合理性和系统性，有必要梳理并修订上述规范性文件，统一以《实施细则》的形式发布。
问：《中国银保监会关于印发保险公司非寿险业务准备金管理办法实施细则（1—7号）的通知》的主要内容包括哪些？
答：《中国银保监会关于印发保险公司非寿险业务准备金管理办法实施细则（1—7号）的通知》分为7个专项细则，主要内容包括：一是明确准备金评估的原则和方法，规范保险公司准备金评估使用合理的方法及假设；二是规定准备金评估的内控流程，当保险公司的准备金评估发生变化并产生显著影响时，应履行提交公司董事会决议等流程；三是规范准备金风险边际和折现的处理，规定计算风险边际的方法一经确定不得随意更改，明确了准备金评估时应进行折现的久期标准；四是加强对保险公司分支机构准备金的管理，要求保险公司对分支机构的准备金评估应客观、公允地反映分支机构的经营情况，不得人为调节；五是规范准备金回溯分析工作，明确了当保险公司的准备金回溯结果出现较大偏差时，保险公司应采取的具体整改措施；六是明确准备金评估报告的内容，规范了应披露的具体信息和精算意见的表述，要求保险公司填列准备金监管报表；七是完善准备金评估工作底稿制度，规范了工作底稿的编制、复核、使用等管理，要求保险公司应按规定保存工作底稿备查。
问：制定《中国银保监会关于印发保险公司非寿险业务准备金管理办法实施细则（1—7号）的通知》主要考虑是什么？
答：一是补齐制度短板。现行监管制度关于准备金风险边际和折现、准备金有利进展、分支机构准备金等方面均没有相关规定，《中国银保监会关于印发保险公司非寿险业务准备金管理办法实施细则（1—7号）的通知》填补了空白。二是加强内控约束。当保险公司准备金计提发生变化且对公司影响重大时，应提交公司董事会决议或者高级管理层会议集体审议，避免由于个人因素导致的准备金合规风险。三是细化精算意见。保险公司总精算师需对准备金评估结果签署明确的精算意见，分为“合理、不足、高估、无法表示意见”四类，覆盖准备金评估结果的各种情形。四是形成同向合力。通过制定具体、明确的规则，监管部门、保险公司董事会及高级管理层、保险公司总精算师、外部审计机构以及独立的精算评估机构各尽其责，形成防范准备金风险的合力。
问：《中国银保监会关于印发保险公司非寿险业务准备金管理办法实施细则（1—7号）的通知》发布后，下一步还有哪些举措？
答：下一步，银保监会将加强督促指导，做好《中国银保监会关于印发保险公司非寿险业务准备金管理办法实施细则（1—7号）的通知》的贯彻落实工作，切实提升保险公司非寿险业务准备金的管理水平，全面监测、评估和处置保险公司的准备金风险。同时，银保监会将指导精算师协会研究制定非寿险业务准备金评估实务指南和行业参考标准。
问：参加完普通话等级测试多久能拿到证书？
答：测试成绩发布之日起15个工作日内，由国家测试机构向省级语言文字工作部门或者省级测试机构发放等级证书。省级语言文字工作部门或者省级测试机构负责向应试人发放等级证书，发放时间等具体规定由省级语言文字工作部门或者省级测试机构自行确定并向社会公布。
问：普通话水平测试等级证书可以更补吗？
答：因等级证书质量问题、非应试人个人原因造成的信息错误，或者邮寄过程中丢失、污损等情况，应试人可向其参加测试的站点提出更补申请，由省级语言文字工作部门或者省级测试机构汇总报至国家测试机构予以更补。
问：普通话水平测试等级证书收工本费吗？
答：普通话水平测试等级证书免收工本费，任何机构不得以任何名义向应试人收取证书工本费。
问：普通话水平测试等级证书上的编号是什么意思？
答：证书编号使用全国统一的编号方法。编号共15位，其含义为：第1—2位为省级行政区划代码，第3—6位为测试年份，第7—9位为测试站点编码，第10—15位为测试站点当年度证书流水号。例：编号342022011000168的证书为安徽省2022年011号测试站第168号证书。
问：普通话一级甲等证书，由什么机构认定？
答：成绩认定单位为国家测试机构或者省级测试机构。一级甲等成绩认定单位为国家测试机构，并标注认定编号；一级乙等及以下成绩认定单位为省级测试机构。
问：教育部对进一步做好普通中小学招生入学工作做了哪些部署？
答：一是科学合理划定片区。各地按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求，为每所义务教育学校科学划定招生片区范围。教育资源相对均衡的地方，鼓励逐步实行单校划片，合理稳定就学预期。教育资源不够均衡的地方，积极稳妥推进多校划片，并将热点学校分散划入相应片区，推进片区间优质教育资源大体均衡。二是健全义务教育入学报名登记制度。按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原则，进一步规范报名信息采集。全面清理取消无谓证明材料。严禁采集学生家长职务和收入信息，不得利用各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息。三是全面落实公民同招政策。民办义务教育学校要优先满足学校所在县（区）学生入学需求，所在县招不满且审批机关为市地级及以上政府教育行政部门的，可以在审批机关管辖区域内适当跨县招生。进一步压减优质公办普通高中和民办普通高中跨区域招生计划，确保按照国家有关规定如期全面实现属地招生和公民同招。四是保障特殊群体入学。各地要健全控辍保学长效机制，确保适龄儿童少年应入尽入。深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，全面清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求。
问：《中华人民共和国水下文物保护管理条例》修订的背景和过程？
答：文物是一个国家、一个民族历史与文化传承的重要载体和实物见证，是不可再生、不可替代的宝贵资源。水下文物是文物资源的重要组成部分。加强水下文物保护，对于传承中华优秀传统文化，维护国家主权、安全和海洋权益具有特殊重要的意义。党和国家高度重视文物保护，国务院于1989年发布实施《中华人民共和国水下文物保护管理条例》（以下简称《条例》），在规范水下文物考古、加强水下文物保护管理、遏制盗捞水下文物等违法犯罪行为等方面发挥了重要作用。近年来，随着我国经济社会快速发展，水下文物保护日益受到社会关注，水下文物保护领域出现了一些新情况新问题，需要通过修改《条例》予以解决。为确保高质量完成《条例》修订任务，司法部、国家文物局会同有关部门，在充分调研、征求中央部门意见和广泛听取社会各界意见建议的基础上，反复研究，不断修改完善，最终形成《条例》修订草案。2022年1月23日，国务院总理李克强签署国务院令，正式公布修订后的《条例》，自2022年4月1日起施行。
问：《中华人民共和国水下文物保护管理条例》修订的总体思路是什么？
答：《中华人民共和国水下文物保护管理条例》修订过程中，在总体思路上主要把握了以下几点：一是贯彻党中央、国务院有关文物保护工作的精神和要求，落实党和国家机构改革方案有关具体部署。二是从实际出发，充分考虑水下文物保护工作的特殊性，有针对性地完善有关制度措施，解决水下文物保护实践中的突出问题。三是与文物保护法等法律、行政法规和国家有关规定做好衔接。
问：《中华人民共和国水下文物保护管理条例》关于水下文物保护管理体制和执法机制做了哪些规定？
答：根据党和国家机构改革要求，以及水下文物保护工作实际情况，《中华人民共和国水下文物保护管理条例》进一步明确了有关管理体制和执法机制：一是明确国务院文物主管部门、地方人民政府文物主管部门、县级以上人民政府其他有关部门在水下文物保护工作中的职责权限；二是根据党和国家机构改革要求，明确海上执法机关在水下文物保护工作中的执法职责，赋予其行政执法、治安管理和打击犯罪等权限；三是要求各有关部门加强沟通协调和执法协作，共享水下文物执法信息。
问：《中华人民共和国水下文物保护管理条例》对水下文物保护区制度作了哪些新的规定？
答：水下文物保护区制度是根据水下文物保护特殊性确立的一项重要制度，是实施水下文物原址保护的重要手段。随着水下文物资源调查和水下考古工作的进展，划定公布水下文物保护区的需求日趋增强。此次《中华人民共和国水下文物保护管理条例》修订根据形势发展和实际需要，对划定公布水下文物保护区的情形、程序、保护措施等做了具体规定，为今后各地划定公布水下文物保护区提供了明确的依据，增强了可操作性，具体制度包括：一是明确水下文物分布较为集中、需要整体保护的水域可以划定水下文物保护区；二是明确划定调整水下文物保护区应当征求有关方面意见；三是明确水下文物保护区应当制定保护规划，明确标示范围和界线，制定并公布具体保护措施；四是规定水下文物保护区内的禁止行为。
问：在加强水下文物考古调查、勘探、发掘方面，《中华人民共和国水下文物保护管理条例》作了哪些规定？
答：水下文物考古调查、勘探、发掘是水下文物保护管理工作的基础和重点，《中华人民共和国水下文物保护管理条例》在规范程序、加强管理方面作了进一步完善：一是明确国内考古机构在中国管辖水域进行考古调查、勘探、发掘的要求和许可程序；二是明确外国组织、国际组织在中国管辖水域进行考古调查、勘探、发掘的要求和许可程序；三是明确在中国管辖水域进行大型基本建设工程应当事先进行考古调查、勘探或者发掘；四是明确水下文物考古调查、勘探、发掘活动的性质以及实物和资料移交等要求；五是明确水下文物考古调查、勘探、发掘的禁止性条款。
问：《中华人民共和国水下文物保护管理条例》在调动各方力量共同参与水下文物保护方面做了哪些规定？
答：保护文物是全社会的共同责任，《中华人民共和国水下文物保护管理条例》修订专门增加有关内容，以更好调动社会各方力量形成水下文物保护合力：一是各级人民政府应当重视水下文物保护，正确处理经济社会发展与水下文物保护的关系，确保水下文物安全；二是明确任何单位和个人都有依法保护水下文物的义务；三是规定任何单位或者个人以任何方式发现疑似水下文物的，应当及时报告有关文物主管部门，并有权向文物主管部门举报违反本条例规定、危及水下文物安全的行为；四是要求有关单位充分发挥水下文物作用，提高全社会水下文物保护意识和参与水下文物保护的积极性。
问：水下文物保护下一步将开展哪些工作？
答：我们将在积极开展宣传贯彻《中华人民共和国水下文物保护管理条例》的基础上，重点加强四方面工作：一是以国家文物局考古研究中心成立和加强为契机，进一步加强水下文物保护统筹规划，大力促进地方水下考古工作基地和队伍建设。二是积极推进我国沿海和内陆重点水域水下文物资源调查，推动各地核定公布一批文物保护单位，划定公布一批水下文物保护区。三是加强央地合作，组织实施一批重点水下考古项目，及时发布考古成果，加强水下文物展览展示。四是健全海上联合执法工作机制，适时开展我国管辖海域内重点区域的水下文物执法专项行动，打击盗捞、走私水下文物等犯罪活动。
问：3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策出台的背景和意义是什么？
答：2021年6月，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出“研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除”。这是党中央、国务院根据我国人口发展变化形势作出的重大决策，是促进人口长期均衡发展、推动高质量发展的重大举措。3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策作为优化生育政策的配套支持措施之一，体现了国家对人民群众生育养育的鼓励和照顾，有利于减轻人民群众抚养子女负担。该项政策实施后，有3岁以下婴幼儿的家庭都将从中受益。
问：3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除政策的主要内容是什么？
答：该项政策规定，自2022年1月1日起，纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，在计算缴纳个人所得税前按照每名婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。具体扣除方式上，可选择由夫妻一方按扣除标准的100%扣除，也可选择由夫妻双方分别按扣除标准的50%扣除。监护人不是父母的，也可以按上述政策规定扣除。
问：纳税人如何享受3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的政策？
答：《国务院关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》明确该项政策自2022年1月1日起实施。按照个人所得税法相关规定，专项附加扣除可以在申报当月扣除，也可以在以后月份发工资时补充扣除；平时发工资没有扣除的，或者没有任职受雇单位的，也可以在次年办理汇算清缴时补充扣除。例如，纳税人的子女在2021年10月出生，自2022年1月1日起纳税人即符合专项附加扣除享受条件。纳税人4月份将婴幼儿信息提供给任职受雇单位，单位在发放4月份工资时即可为纳税人申报1至4月份累计4000元的专项附加扣除。
问：3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除政策与现行六项专项附加扣除政策是如何衔接的？
答：3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除政策实施后，对纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，按照每名子女每月1000元的标准，在计算缴纳个人所得税前定额扣除。此外，按照现行专项附加扣除办法规定，纳税人子女年满3岁处于学前教育阶段或全日制学历教育阶段的，均可以按照每个子女每月1000元的标准，在计算缴纳个人所得税前定额扣除。纳税人接受继续教育、租房或买房的，可以享受继续教育、住房租金或住房贷款利息等专项附加扣除；纳税人自己或配偶、子女患大病的，也可以申报大病医疗专项附加扣除；纳税人赡养60岁以上父母的，还可以享受赡养老人专项附加扣除。总体上看，这七项专项附加扣除政策基本上考虑了纳税人不同阶段的负担情况。
问：《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》出台的背景是什么？
答：党中央、国务院高度重视残疾预防工作。习近平总书记强调“要增强全社会残疾预防意识”。《残疾预防和残疾人康复条例》规定“县级以上人民政府组织有关部门、残疾人联合会制定并实施残疾预防工作计划”。国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》明确提出“制定实施残疾预防行动计划”。这些为《行动计划》的出台提供了重要遵循和依据。“十三五”时期，国务院办公厅印发《国家残疾预防行动计划（2016-2020年）》。在各级党委、政府统筹协调、相关部门共同努力、社会各界广泛参与下，《国家残疾预防行动计划（2016-2020年）》顺利实施，任务目标如期实现，对进一步做好残疾预防，维护好人民群众生命安全和身体健康奠定了有力基础。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，制定实施新一期残疾预防行动计划，对于进一步强化全社会残疾预防意识，有效指导、推动各地、各部门在新发展阶段高质量做好残疾预防工作，维护、促进全民健康，实现人民群众对美好生活的向往具有重要意义。
问：《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》的总体思路是什么？
答：《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于残疾预防工作的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻预防为主的方针，以基层为重点，以改革创新为动力，将残疾预防融入经济社会发展各领域，全民动员、科学施策、依法推进，提高全社会残疾风险综合防控能力，有力保障人民群众生命安全和身体健康。《行动计划》进一步明确了加强残疾预防的指导原则，即，政府主导、联防联控；人人尽责、共建共享；系统推进、早期干预。强调，强化政府责任，加强跨部门协作，完善防治策略、制度安排和保障政策，落实单位、个人责任，调动全社会积极性；倡导每个人是自己健康第一责任人的理念，把增强公民个人残疾预防意识和能力作为残疾预防的基础工程抓紧、抓实；全面实施覆盖全人群全生命周期的残疾预防三级防控策略，着力推进关口前移、早期干预。
问：《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》的主要内容是什么？
答：《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》（以下简称《行动计划》）提出“到2025年，覆盖经济社会发展各领域的残疾预防政策体系进一步完善，全人群全生命周期残疾预防服务网络更加健全，全民残疾预防素养明显提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，残疾预防主要指标处于中高收入国家前列。”《行动计划》坚持三级预防原则，针对遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素防控，提出实施残疾预防知识普及行动、出生缺陷和发育障碍致残防控行动、疾病致残防控行动、伤害致残防控行动、康复服务促进行动五大主要行动。明确了五大行动的20项工作任务和25项工作指标，涉及34个部门的工作职责。《行动计划》还从加强组织领导、健全技术支撑体系、开展监测评估、做好宣传引导等方面对保障残疾预防工作有效实施提出了要求。
问：《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》有什么亮点？
答：《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》注重把握和突出了以下原则及内容：一是突出党的领导。二是坚持以人民为中心。三是坚持系统观念。四是着力创新发展。立足“十三五”时期残疾预防工作新进展，兼顾目标导向和需求导向、问题导向，提出“残疾预防主要指标处于中高收入国家前列”的新的任务目标以及“把增强公民个人残疾预防意识和能力作为残疾预防的基础工程抓紧、抓实”“逐步扩大致残性疾病筛查病种范围，推进早筛、早诊、早治”“加强长期照护服务”“加强残疾预防科技攻关、示范应用”等新举措、新要求，有助于推动我国残疾预防事业在新阶段实现更高质量发展。
问：怎样做好《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》贯彻实施？
答：残疾预防是一项系统工程，《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》（以下简称《行动计划》）的任务分工涉及34个部门。《行动计划》的落实必须坚持政府主导、多部门协调联动、社会共同参与。各地政府残疾人工作委员会要按照《行动计划》要求，切实建立《行动计划》实施推进机制，研究制定本地实施方案，做好部署、协调、监测、调度等工作。各相关部门要按照职责分工，主动将所承担的残疾预防工作任务融入日常工作，并加强协作配合，做好信息共享。中国残联将指导各地残联组织落实好任务分工，同时积极发挥国务院残工委办公室作用，加强与各地、各部门的沟通联络，支持、配合各地、各部门落实好自身任务分工。做好残疾预防离不开广大群众的积极参与、支持，中国残联将继续组织开展好残疾预防日等宣传教育活动，加强残疾预防知识宣传，引导、支持广大群众增强残疾预防意识，做好自身防护，鼓励、引导社会各界关心支持残疾预防事业发展，为在新发展阶段高质量做好残疾预防，进一步维护、促进全民健康，实现人民群众对美好生活的向往作出积极贡献。
问：“特教提升计划”的研制过程？
答：“特教提升计划”研制过程主要经历了三个阶段：一是广泛调研。组织各地对两期特殊教育提升计划实施情况进行总结。教育部会同有关部门先后赴北京、上海、湖南、江西、广西等19个省（区、市）调研，广泛听取各方意见建议。二是系统论证。组织专家对特殊教育国际发展趋势、相关法律法规、地方已出台政策进行了系统梳理，对当前特殊教育存在的困难和问题进行了分析研判，对“特教提升计划”的目标、任务和主要政策举措做了充分论证。在调研论证的基础上，起草了文件初稿。三是征求各方意见。文稿形成后，先后向中央有关部门和省级教育行政部门征求意见。根据各方意见建议，对“特教提升计划”做了反复修改完善。
问：“特教提升计划”对持续提高残疾儿童义务教育普及水平有哪些具体举措？
答：一是压实义务教育阶段普通学校接收残疾儿童随班就读工作责任，建立健全学校随班就读工作长效机制，确保适龄残疾儿童应随尽随、就近就便优先入学。二是加强特殊教育学校建设，增加有效学位供给，鼓励20万人口以上的县（市、区）办好一所达到标准的特殊教育学校。鼓励20万人口以下的县（市、区）在九年一贯制学校或寄宿制学校设立特殊教育班。合理布局孤独症儿童特殊教育学校，鼓励省会城市、计划单列市及较大城市建设孤独症儿童特殊教育学校。三是健全送教上门制度，推动各省（区、市）完善送教上门服务标准，科学认定服务对象，规范送教上门形式和内容，加强送教服务过程管理，提高送教服务工作质量，能够入校就读的残疾儿童不纳入送教上门范围。
问：“特教提升计划”有哪些支持措施？
答：一是积极发展学前特殊教育，通过普通幼儿园接收残疾儿童就近入园随班就读，在特殊教育学校、有条件的儿童福利机构等增设学前部或附设幼儿园以及设置专门的特殊教育幼儿园（班）等多种方式为残疾儿童提供学前教育。二是着力发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育，支持普通职业学校和普通高中接收残疾学生随班就读，推动特殊教育学校增设职教部（班），鼓励普通中等职业学校增设特教部（班），到2025年实现每个地级市（州）和有条件的县（市、区）都有一个残疾人中等职业教育部（班），在每个省（区、市）至少办好一所残疾人中等职业学校和盲、聋高中（部）。三是稳步发展高等特殊教育，加强高校特殊教育学院建设，增设适合残疾学生就读的相关专业，完善残疾学生就读普通高校措施。
问：“特教提升计划”在推动融合教育发展，全面提高特殊教育质量方面有哪些政策举措？
答：融合教育是保障残疾儿童少年平等接受教育的重要途径。各地大力实施融合教育，推进随班就读工作，学生规模不断扩大，质量稳步提升。“十四五”时期，特殊教育质量提升突破的重点在于全面推动特殊教育融合发展，丰富融合教育内涵，营造融合教育良好生态环境，带动促进特殊教育质量整体提高。“特教提升计划”提出要抓好关键领域和重点环节的融合。一是推进普通教育和特殊教育融合，提出加强特殊教育学校和普通学校双向融合办学，深化课程教学改革，持续推进改革实验区综合改革，研制特殊教育质量评价指南，以评价为引领促进普特融合高质量发展。二是推进职业教育和特殊教育融合，支持特殊教育学校和职业教育学校融合办学，完善面向残疾学生的职业教育专业设置，深化校企合作，增加残疾学生的专业与职业体验，培养残疾学生的实践与就业能力。对面向残疾学生开放的职业教育实习实训基地提供支持。三是推进医疗、康复、信息技术与特殊教育融合，提出多部门协同推进，提高医教结合、康教融合实效，并推动特殊教育与信息技术在教育教学、资源建设、信息管理等方面的深度融合。
问：在完善特殊教育保障机制方面，“特教提升计划”提出了哪些政策举措？
答：特殊教育对象复杂、差异显著，施教难度大、教育成本高，需要坚持特教特办，加强条件保障，在普惠政策基础上给予特别扶持，提升支撑能力，补齐发展短板。“特教提升计划”明确提出了三个方面的具体要求：一是在改善特殊教育办学条件方面，要求支持特殊教育学校和普通学校资源教室配备仪器设备和图书，加强校园无障碍环境建设，提出加快建设国家、省、市、县、校五级特殊教育资源中心，逐步实现各级特殊教育资源中心全覆盖。二是在加大财政投入力度方面，提出到2025年，将特殊教育学校和随班就读残疾学生生均预算内公用经费标准提高至每生每年7000元以上，有条件的地区可适当提高补助水平；落实学前、高中阶段生均拨款政策，继续向特殊教育倾斜；继续对家庭经济困难的残疾学生实行高中阶段免费教育，确保家庭经济困难残疾学生优先获得资助。三是在加强教师队伍建设方面，强调要加大特殊教育专业教师配备，加强培养培训，将融合教育纳入普通学校教师继续教育必修内容，推动师范类专业开设特殊教育课程内容等，整体提高教师专业素养。落实特殊教育教师津贴标准，保障特殊教育教师待遇，吸引优秀人才从事特殊教育事业。
问：如何保障“特教提升计划”各项目标、任务和措施落实到位？
答：“特教提升计划”涉及面广、专业性强、工作量大，需要精心组织，统筹协调，充分调动各方面的积极性，全力推动各项任务措施抓好落实。一是加强组织领导。加强党对特殊教育工作的全面领导，要求各级政府提高政治站位，坚持人民立场，将办好特殊教育纳入重要议事日程，坚持特教特办、重点扶持，统筹安排资金，有效配置资源二是健全工作机制。完善多部门协调联动的特殊教育推进机制，明确部门职责，形成工作合力。加强省、市统筹，落实县级主体责任，加大对欠发达地区和特殊教育薄弱地区的支持力度。建立健全学校与科研、医疗、康复等机构协同专业支撑工作机制，在全社会营造关心支持特殊教育改革发展的良好氛围。三是强化督导检查。将特殊教育改革发展情况作为省级人民政府履行教育职责督导评价和义务教育优质均衡发展督导评估认定的重要内容，将特殊教育发展提升行动计划落实情况纳入市县两级政府绩效考核，建立激励与问责机制，确保“特教提升计划”落地见效。
问：《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出稳步建立长期护理保险制度。请问我国长期护理保险制度试点进展如何？“十四五”时期发展目标是什么？
答：按照党中央、国务院决策部署，国家医保局牵头推进长期护理保险制度试点工作，探索建立适应我国经济发展水平和老龄化发展趋势的长期护理保险制度政策框架，指导试点地方围绕政策体系、标准体系、管理办法、运行机制等方面进行探索。目前试点工作进展顺利，取得阶段性成效，制度政策框架初步确立，多方共担的筹资机制、公平适度的待遇保障机制、协同配套的支付机制、标准体系和管理办法等基本建立，积极引入社会力量参与，探索社会化经办模式。制度目标基本实现，切实减轻了失能人员家庭经济和事务负担，在促进养老服务体系发展、推动劳动力供给侧改革等方面发挥积极作用。截至目前，试点城市达49个，参保1.4亿人，累计享受待遇达160万人。下一步，我们将按照党中央积极应对人口老龄化战略部署安排，加大探索力度，切实抓好试点，总结形成可复制可推广的经验，力争“十四五”期间基本形成适应我国国情的制度框架。
问：《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》在老年助餐服务、助浴助洁、巡访关爱服务等方面都有考虑，“十四五”时期居家社区老年人的养老服务图景是什么样的？
答：一是朝着“老年人哪里多、我们就把养老服务机构办在哪”的方向，优化设施布局。大力推进城市新建城区、新建居住（小）区配套建设社区养老服务设施，达标率达到100%。推进老旧城区、已建成居住（小）区基本补齐社区养老服务设施。推动构建城市社区“一刻钟”居家养老服务圈，健全农村形成县乡村三级服务网络。二是朝着“老年人需要什么、我们就提供什么服务”的方向，创新服务形式。进一步规范和推广家庭养老床位、老年餐桌、互助幸福院、嵌入式养老服务机构、巡访关爱、适老化改造等比较成熟的新型居家社区养老服务，探索养老顾问、时间银行、智慧养老等新型服务，惠及更多居家老年人。三是朝着“老年人关心什么，我们就解决什么问题”的方向，加大和优化为老服务供给。指导社区养老服务机构通过签约合作、与医疗机构毗邻建设等方式提供医养结合服务，满足老年人对养老服务和医疗卫生服务的双重需求。促进老年用品创新升级，满足老年人对老年用品的使用需求。通过社区养老服务机构、为老服务组织等对老年人开展公益智能技术培训，满足老年人了解新事物、运用新技术需求，共享改革发展成果。
问：《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出“大力发展银发经济”，首次提到养老五年发展规划。如何理解发展银发经济与发展老龄事业的关系？“十四五”银发经济将在哪些领域有看点？
答：发展中国特色银发经济，就要发挥有为政府和有效市场的双重优势：一方面，要坚守政府保基本、兜底线职能，为特殊困难老年人提供均等可及的服务和产品，推动中国特色养老服务体系惠及每位老年人；另一方面，充分发挥国有资本、社会资本等不同资本，企业、民办非企业单位等不同组织在扩大供给规模、提高供给质量、满足多层次民生需求的作用，推动形成国内强大市场。“十四五”时期，国家发展改革委将会同有关部门积极作为：一是加强规划引领。落实好《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》的部署，重点推进银发经济相关的老年用品产业、科技化智能化升级、养老服务体系、健康支撑体系等领域。二是优化营商环境。深化“放管服”改革，打造包容开放的发展环境，完善便利高效的监管服务，让市场主体蓬勃发展、银发经济充满活力。三是支持产品创新。制定老年用品和服务目录、质量标准，加大老年产品的研发制造，积极开发适合老年人使用的智能化产品。四是培育服务品牌。打造一批创新力强、品质优良、标准规范的具有全国影响力的“为老服务优质品牌”，引导老龄产业集群发展。
问：《“十四五”数字经济发展规划》出台的背景是什么？
答：党中央、国务院高度重视数字经济发展。习近平总书记指出，要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。李克强总理强调，要加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型。“十三五”时期，我国深入实施数字经济发展战略，数字经济对经济社会的引领带动作用愈益凸显，特别是新冠肺炎疫情期间，新业态新模式快速发展，数字经济为经济社会持续健康发展提供了强大动力。“十四五”时期，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济已成为世界各国抢抓发展新机遇、塑造国际竞争新优势的焦点，我国数字经济发展正转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段，面对新时期新形势新挑战，数字经济在培育发展新动能，提升经济质量效益方面大有可为。
问：《“十四五”数字经济发展规划》在强化“十四五”数字经济发展顶层设计方面有哪些考虑？
答：《“十四五”数字经济发展规划》以下简称进一步突出体系化设计、系统化布局，着力构建推动数字经济发展的“四梁八柱”，对“十四五”时期我国数字经济发展作出了整体性部署。一是突出发挥数据要素价值。数据作为新的生产要素，是发展数字经济的关键，要进一步完善体制机制，加强统筹协调，有效调动各方面的积极性，进一步激活数据要素潜能。二是带动产业提质增效。以数字技术更好地驱动产业转型为发展重点，从骨干企业、重点行业、产业园区和产业集群等方面进行系统部署，促进创新要素整合共享，不断激发经济发展新动能。三是促进经济循环畅通。进一步发展普惠化的数字服务，针对发展不平衡问题，通过提升数字化供给水平，以新供给进一步拉动数字化消费，助力供给侧结构性改革，促进加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。四是规范健康持续发展。努力把握我国数字经济发展的阶段性特征，对健全完善治理体系、强化安全保障能力等进行系统部署，坚持在发展中守住安全底线，确保安全有序、规范健康发展。
问：《“十四五”数字经济发展规划》部署了哪些重大任务和重点工程？
答：《“十四五”数字经济发展规划》（以下简称《规划》）从8方面对“十四五”时期我国数字经济发展作出总体部署。一是优化升级数字基础设施。二是充分发挥数据要素作用。三是大力推进产业数字化转型。四是加快推动数字产业化。五是提升数字化公共服务水平。六是完善数字经济治理体系。七是强化数字经济安全体系。八是拓展数字经济国际合作。此外，《规划》聚焦统筹建设数字基础设施、培育数据要素市场、深入推进产业数字化转型等重点领域，部署了包括优化升级信息网络基础设施、提升数据质量、培育数据要素市场试点、重点行业数字化转型提升、支撑培育服务生态、数字技术创新突破、培育数字经济新业态、社会服务数字化提升、新型智慧城市和数字乡村建设、提升数字经济治理能力、提升多元协同治理能力等11项重点工程，构成了推动数字经济发展各项任务落地推进的重要抓手。
问：推动《“十四五”数字经济发展规划》落实的举措有哪些？
答：为推动《“十四五”数字经济发展规划》实施，国家发展改革委将会同各有关部门、各地方从5个方面加快推进落实。一是加强统筹协调和组织实施。建立数字经济发展部际协调机制，加强形势研判，协调解决重大问题，务实推进规划的贯彻实施。二是加大资金支持力度。加大对数字经济薄弱环节的投入，突破制约数字经济发展的短板与瓶颈，建立支持数字经济发展的长效机制。三是提升全民数字素养和技能。通过实施全民数字素养与技能提升计划、推进中小学信息技术课程建设、制定实施数字技能提升专项培训计划等，加快提高公民网络文明素养，加强数字人才培养。四是实施试点示范。统筹推动数字经济试点示范，完善创新资源高效配置机制，构建引领性数字经济产业集聚高地，探索形成一批适应数字经济发展的经验做法和制度性成果，形成以点带面的良好局面。五是强化监测评估。要加强对《规划》落实情况的跟踪监测、成效分析，抓好重大任务推进实施，及时总结工作进展。国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部将会同有关部门加强调查研究和督促指导，适时组织开展评估，推动各项任务落实到位。
问：欠薪平台线索对欠薪投诉有时间限制吗？
答：对欠薪行为的查处时效，有关法律法规有明确的规定，《劳动保障监察条例》第20条规定，违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处，同时，该条第二款也规定，前款规定的期限，自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算，违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。
问：使用欠薪平台投诉人的信息会得到保护吗？
答：根据《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》（劳动和社会保障部令第25号）第11条规定，劳动保障监察机构对举报人反映的违反劳动保障法律的行为应当依法予以查处，并为举报人保密。对投诉人在平台提交的姓名、电话、身份证号码等个人信息，我们要求各地严格保护相关信息，不得擅自对外发布或披露。
问：落实中小学生“双减”工作，校外培训服务如何签订合同？
答：为全面规范校外培训机构服务行为，化解校外培训收退费纠纷，保护合同当事人合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律法规，教育部会同市场监管总局制定了《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（GF-2021-2604）。该示范文本积极回应社会关切，从多个角度完善了原有版本，使培训服务合同双方当事人的行为边界更加清晰，更加便利于合同双方当事人理解和使用，保障了当事人的合法权益。根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）要求，教育机构应当全面使用合同示范文本。