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问：《关于开展细颗粒物和臭氧污染协同防控“一市一策”驻点跟踪研究工作的通知》中驻点跟踪研究取得了什么样的实效？
答：2017年以来，在生态环境部的统一领导和具体部署下，依托大气攻关中心和长江中心，向京津冀及周边地区、汾渭平原、长江经济带等区域流域派出99个专家团队进行驻点跟踪研究和技术帮扶，极大地推动了区域内城市科学和精准治污进程，有效支撑当地生态环境质量改善。在大气重污染成因与治理驻点工作中，德州工作组与市政府形成的“事前研判、事中跟踪、事后评估”的闭环工作模式，明确了“抑尘、压煤、控车、除味、增绿”治理主线，开展了降尘和积尘双考核、差异化减排以及冬防跟踪会商研判等多项创新性做法，有力推动了政府管理决策与科研成果高度融合、良性互动。PM2.5由2017年的69微克/立方米降至2020年的49微克/立方米，年均下降10%。沧州工作组深入开展铸造行业“一行一策”研究工作，出台《“一行一策”——沧州市铸造行业大气污染防治绩效管理方案》，创新提出“快速效果评估方法”，综合采用区域网格模型、受体模型，融合环境空气质量监测数据，对辖区内典型污染天气进行气象分型，快速提取铸造行业在秋冬季的浓度贡献值。据测算，评估整改后铸造行业对PM2.5浓度贡献将同比减少60%。鹤壁工作组开创性建立了鹤壁市大气攻关综合管控智能平台，实施燃煤源、移动源、道路积尘等专项研究，建立差异化动态化减排管理工作机制，效果良好。长治工作组建立了“了解需求-科学分析-服务决策-事后评估”的技术服务模式，科学开展抑制扬尘、限制机动车、重点管控工业和民用燃煤燃烧等工作，PM2.5由2016年的69微克/立方米降至2020年的44微克/立方米，年均下降12%。邯郸工作组创新性地开展区域敏感源筛选研究以及邯钢搬迁的厂址优选工作，全面支撑区域污染源优化减排和科学减排，大气PM2.5浓度在2020年比2017年下降34%。渭南工作组深入城中村、社区和市场一线，建立区县级别散煤清单，定量评估燃煤排放对PM2.5的贡献，精准跟踪把握双替代进展和成效。三门峡工作组编制高时空分辨率扬尘排放清单，建立“理论研究-数据分析-实际调研-现场巡查-反馈问题-整改结果”的扬尘污染管控机制，实现4小时内问题落实整改，整改率高达80%。在长江保护修复驻点工作中，贵阳工作组开展洋水河流域磷污染来源解析与精准治理，治理后的洋水河出境断面总磷浓度稳定在0.2mg/L以下（2018年平均0.35mg/L），解决了60多年总磷超标的老大难问题。安庆工作组为地方量身定做城区黑臭水体治理、石塘湖水源地综合治理、浅水湖泊生态系统恢复重建等方案，为地方政府节约几千万治理经费，有效改善石塘湖、黄湖、大官湖水环境质量，均达Ⅲ类标准。乐山工作组编制《乐山市茫溪河流域2020年度污染防治攻坚方案》，科技助力、精准施策，携手地方破解茫溪河流域水环境治理难题。2020年茫溪河水质出现明显改善，水质类别由Ⅴ类提升至Ⅳ类，主要污染物总磷同比降低23.6%。咸宁工作组提出整治方案编制和排污口信息管理平台建设，开展典型小流域生态完整性评价，向政府提交斧头湖入湖河口湿地建设等政策建议，支撑管理决策。重庆工作组针对濑溪河、临江河等水质不达标问题，通过污染源识别，编制达标方案和分区管控措施，有效支撑了濑溪河、临江河等流域2020年水质考核目标的实现。嘉兴工作组通过对南湖生态系统全面调查诊断，结合关键技术工程示范研究，科学编制南湖水质提升工程方案并指导实施，解决了南湖水体浑浊、透明度低、水质长期不达标的问题。
问：如何优化和完善《关于开展细颗粒物和臭氧污染协同防控“一市一策”驻点跟踪研究工作的通知》中驻点跟踪研究工作机制？
答：“一市一策”驻点跟踪研究作为一种科研创新机制，并非一成不变，而是需要与时俱进，因时因地制宜，不断优化完善。从团队组建、责任落实、技术支持、资源共享、监督考核等方面进一步优化和完善。一是严格团队条件。对团队负责人的学术影响和组织协调能力提出明确要求，同时进行负责人和牵头单位实行限项，提出驻地工作时间要求，确保有足够时间和精力投入；二是明确各方职责。对管理部门、大气攻关中心（长江中心）、驻点研究工作组以及地方人民政府的主要职责和任务进行详细的规定，特别是要发挥省级生态环境部门的作用；三是强化技术支持。大气攻关中心（长江中心）要发挥技术抓总的作用，建立统一的技术方法和质量管理体系，每月至少举办1次技术培训，组织专家赴地方进行现场指导，严把研究过程和成果质量关；四是强化资源共享。建立各类数据、成果、技术管理与共享平台；五是强化监督考核。实行“月调度、季总结”制度，定期开展监督考核。加强党的领导，有条件的地方要成立临时党支部，以党建工作促进业务工作。
问：关于新一轮《关于开展细颗粒物和臭氧污染协同防控“一市一策”驻点跟踪研究工作的通知》中驻点跟踪研究有何具体安排？
答：在生态环境部的统一组织下，按照《关于开展细颗粒物和臭氧污染协同防控“一市一策”驻点跟踪研究工作的通知》（环科财函[2021]45号）要求，现已派出52个专家团队深入京津冀及周边地区、汾渭平原等重点区域54个城市一线开展为期2年的驻点跟踪研究和技术帮扶，推广应用大气重污染成因与治理攻关项目成果，强化O3污染成因与治理研究，补齐各地O3污染防治技术、人才和能力短板，提出科学性、针对性、操作性强的PM2.5和O3污染协同防控“一市一策”综合解决方案，以科技助力地方深入打好蓝天保卫战。后续，结合长江经济带发展、黄河流域生态保护与高质量发展等国家战略，围绕长江、黄河流域水生态完整性保护与修复，启动“一市一策”驻点跟踪研究，支撑地方统筹做好水环境、水资源、水生态保护工作；并陆续在其他流域、海域、领域推广“一市一策”驻点跟踪研究。
问：公路工程施工总承包二级资质企业，能否参加交通运输部公路建设市场全国综合评价？
答：根据《公路施工企业信用评价规则》第五条规定，国务院有关部门许可资质的公路施工企业参加全国综合评价。因公路施工总承包二级资质由地方有关部门许可，故不参加公路建设市场全国综合评价。
问：申请创业担保贷款，需要交纳利息吗？
答：按照最新政策规定，自2021年1月1日起，新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。
问：久坐办公室，得了颈椎病和腰间盘突出等，算职业病和工伤吗？
答：《工伤保险条例》第十四条规定，患职业病的职工可认定为工伤。《职业病分类和目录》对我国职业病的范围做了明确的规定，颈椎病、腰间盘突出等疾病不在职业病范围内。
问：职工工伤保险应由谁缴纳？
答：《工伤保险条例》第二条规定：中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。第十条规定：用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。
问：参加单位在工作日组织的团建活动受伤，可以认定工伤吗？
答：《工伤保险条例》第十四条规定了认定工伤的情形，参加工作日组织的团建活动受伤是否可以认定工伤要具体问题具体分析。关键看团建活动和工作有无关联。《人力资源社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题意见（二）》中第四条规定：职工在参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动中受到事故伤害的，应当视为工作原因，但参加与工作无关的活动除外。实践中，比如参加单位组织的运动会等文体活动是单位安排的从事直接关系本单位利益的正当活动，可以被认定为工伤。比如单位同事间聚餐、娱乐等与工作不相关活动中受伤的，一般不能认定为工伤。
问：什么是工伤复发？由谁来确定是否属于工伤复发？
答：工伤职工工伤复发，是指职工因工伤事故或患职业病，经过医疗机构必要的诊断治疗，包括采取病情检查、确诊、药物治疗、手术治疗等医疗措施，确定工伤职工伤（病）情痊愈，终结医疗，终止停工留薪期，经劳动能力鉴定委员会确定伤残等级后或者正处于劳动能力鉴定过程中，工伤职工原有病情不同程度地重新复发。根据《关于实施<工伤保险条例>若干问题的意见》（劳社部函﹝2004﹞256号）第七条规定：工伤职工旧伤复发，是否需要治疗应由治疗工伤职工的协议医疗机构提出意见，有争议的由劳动能力鉴定委员会确认。
问：治疗工伤复发的医疗费报销与治疗工伤的报销标准比，有什么区别？会打折扣吗？
答：没有区别，也不会打折扣。按照《工伤保险条例》有关规定，工伤职工工伤复发，确认需要治疗的，可以享受《工伤保险条例》第三十条第三款、第三十八条规定的工伤待遇，并没有针对工伤复发情形进行待遇标准区分。
问：工伤复发后可以重新申请劳动能力鉴定吗？
答：《工伤保险条例》第二十八条规定：自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其近亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。
问：企业女职工灵活就业后，应按照哪个年龄办理退休？
答：按照《劳动和社会保障关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发〔2001〕20号）规定，城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员，在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限满15年的，领取基本养老金。具体情况请咨询当地社会保险经办机构。
问：关于国家科技进步奖奖金如何分配？
答：现行《国家科学技术奖励条例》及其实施细则中并未对国家科技进步奖奖金如何分配做出规定。现实中，奖金由获奖项目的主要完成人和主要完成单位根据本项目的具体情况，自主协商，合理分配。
问：各地科技（外专）部门对外国人来华工作许可是否有执法权？执法依据是什么?
答：《中华人民共和国行政许可法》第十条规定：行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。第六十一条规定：行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。
问：如何申报高新技术企业？
答：企业对照《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。申请时提交下列材料：1.高新技术企业认定申请书；2.证明企业依法成立的相关注册登记证件；3.知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；4.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；5.企业职工和科技人员情况说明材料；6.经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；7.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；8.近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。
问：国家重点支持的高新技术领域有哪些？
答：《国家重点支持的高新技术领域》共有八个一级领域，分别为电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化。其中，每个一级技术领域下又包含若干二级技术分类和三级关键技术方向。具体请参考《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）。
问：高新技术企业有何鼓励和奖励措施？
答：《中华人民共和国企业所得税法》明确规定，国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。
问：每年都有哪些科技创新大赛？
答：科技部主办的科技创新赛事有中国创新创业大赛、中国创新挑战赛。其中中国创新创业大赛包括全国赛和专业赛，专业赛方向有：1.大中小企业融通专业赛。2.产业技术创新专业赛。3.科技计划项目产业化专业赛。4.技术融合专业赛。
问：为什么要开展新冠疫苗加强免疫接种？
答：预防新冠肺炎最好的办法是接种疫苗。从国内外研究结果来看，完成新冠疫苗全程接种，在预防重症、降低死亡率等方面效果显著。但接种疫苗一段时间后，疫苗对部分人员的保护效果可能会减弱，适时进行加强免疫接种可以使已经逐步减少的中和抗体快速增长或反弹，从而产生更好的保护效果。
问：新冠疫苗加强免疫接种与全程免疫间隔多久？
答：现阶段加强免疫接种在完成接种6个月后实施。即在新冠病毒灭活疫苗第2针接种后一般要求间隔6个月，才能再进行加强免疫剂次的接种。腺病毒载体疫苗接种后6个月进行加强免疫。
问：新冠疫苗加强免疫接种是否收费？
答：新冠疫苗加强免疫接种仍按照居民免费接种政策实施。
问：新冠疫苗加强免疫的注意事项有哪些？
答：接种前，根据前期接种凭证，确认自己是否已全程接种，并且完成全程接种6个月以上。在接种时需携带身份证件、接种凭证等，并根据本地防控要求，做好个人防护，配合现场预防接种工作人员询问；既往所患疾病以及近期是否用药都应告知医师。接种后，按规定留观30分钟；保持接种局部皮肤的清洁，避免用手搔抓接种部位。
问：为什么要开展3-11岁人群新冠疫苗接种？
答：预防新冠肺炎最好的办法是接种疫苗。儿童接种新冠疫苗有以下四方面的考虑。第一，预防发病。新冠流行早期，儿童感染率比较低。如今，随着新冠肺炎的全球大流行和持续传播，儿童感染率不断上升。在部分国家，现在儿童的发病水平和去年年底成人发病水平已经接近，甚至增加。这意味着过去的认识需要改变，儿童群体也需要疫苗进行保护。第二，随着儿童感染率上升，儿童中重症或者死亡病例时有发生，疫苗可以有效降低重症和死亡率。第三，感染新冠病毒的儿童也是一个传染源，而这部分人群日常聚集程度高，管理难度大，容易造成聚集性疫情的发生。第四，通过疫苗接种建立免疫屏障、实现群体免疫是疫情防控的重要目标，这样可以降低甚至阻断疾病的流行。儿童也是人群的一部分，本身也是群体免疫工作中的重要一环。
问：3-11岁人群接种新冠疫苗的安全性与有效性如何？
答：接种新冠疫苗是控制新冠肺炎疫情传播的重要措施，根据国务院联防联控机制安排，前期已经为12岁以上的人员接种了新冠病毒疫苗。在前期疫苗接种工作的基础上，我国加快了新冠病毒疫苗在3-11岁人群中使用的相关研究。根据科研攻关组疫苗研发专班的专家论证意见，新冠病毒灭活疫苗在3-11岁人群中的安全性和免疫原性与18岁以上的人群没有显著性差异。
问：3-11岁人群接种新冠疫苗的工作部署和推进情况如何？
答：根据国务院联防联控机制安排，按照知情同意自愿的原则，我国积极引导3-11岁适龄无禁忌人群“应接尽接”，力争2021年12月底前完成全程接种。根据未成年人的特点，我国也对3-11岁人群接种国家免疫规划疫苗和新冠病毒疫苗工作进行了统筹安排，要求各地加强与受种者和监护人的沟通，规范接种的实施，做好耐心细致的科普宣传。接种点要求有儿科急诊急救人员，还有儿童的急救药品保障。根据国务院联防联控机制安排，现在各地正在陆续启动这项工作。
问：3-11岁人群接种新冠疫苗是否收费？
答：儿童接种新冠疫苗仍按照居民免费接种政策实施。
问：3-11岁人群接种新冠疫苗的注意事项有哪些？
答：对于未成年人，没有完全民事行为能力，需要监护人陪同儿童接种新冠疫苗。在接种新冠疫苗前，第一，监护人有必要了解疫苗的知识、接种的流程和孩子的健康状况。第二，监护人需要代签署疫苗接种知情同意书，要在知情、同意的基础上完成新冠疫苗接种。第三，儿童接种新冠肺炎疫苗是按照预约接种的原则，请监护人提前做好预约。在接种新冠疫苗过程中，第一，请带好儿童的接种证、身份证、户口本等相关证件。第二，监护人在现场要如实提供儿童目前的健康状况和过去既往接种的禁忌证，让接种医生做判断。第三，如果儿童特别紧张的话，监护人需要做好心理疏导工作，谨防5岁以上的儿童可能会出现的心因性反应。第四，要配合当地防控工作，严格做好监护人与儿童的个人防护。在接种新冠疫苗后，监护人要陪同儿童在接种现场留观30分钟，避免儿童剧烈运动。在接种现场或回家后，如儿童出现不适症状，要及时向接种单位报告，必要时及时就医。
问：3-11岁人群在接种新冠疫苗的同时，如何做好接种其他疫苗的统筹安排？
答：3-11岁儿童接种新冠疫苗后，如需再接种其他的免疫规划疫苗或者非免疫规划疫苗，需间隔14天以上；如已经接种了其他的免疫规划疫苗或者非免疫规划疫苗，则需要间隔14天以上再接种新冠疫苗。但需注意，如果遇到被动物咬伤或者有意外伤害等情况，须接种狂犬病疫苗和破伤风疫苗时，可以不考虑上述时间间隔要求。
问：国家生态环境科技成果转化平台建设进展及成效如何?
答：习近平总书记多次强调，要打通科技成果转化的“最后一公里”，疏通应用技术研究与产业化连接的快车道，把科技成果充分应用到现代化事业中去。党的十九届五中全会再次提出要大幅提高科技成果转移转化成效。为贯彻落实习近平总书记的指示精神，生态环境部建设了国家生态环境科技成果转化综合服务平台，并2019年7月上线运行，作为生态环境部推进科技成果转化、支撑打好污染防治攻坚战的重要举措。服务功能和能力建设水平不断提升，取得了积极进展。一是网尽天下环保好技术。平台建立先进技术筛选工作规程，目前汇聚各类优秀科技成果4470多项，技术条目浏览总量超过200万次。围绕“无废城市”和VOCs治理筛选推介适用技术近百项。先后在成都、长沙、南京、广东、天津等地方举办系列成果推介活动，累计推介生态环境治理技术近600项，为58个城市、1500余家企业、2万余人提供了科技咨询服务，反响良好。二是回应各方环保诸需求。面向污染防治攻坚战和疫情防控等热点问题，平台开设“VOCs污染防治”“畜禽养殖”“农村污水处理”“应对疫情”和“复工复产”等专栏专区，为地方和企业送政策、送技术、送方案，快速响应各方面的迫切需求，组织技术团队帮助地方和企业解决园区污水处理厂重金属超标、恶臭气体处理、危险废物处置、医疗废物处理处置等一大批环保技术难题。三是汇聚环保专家做服务。平台注册用户超11000人，总访问量突破102万人次。围绕长江“三磷”综合整治和夏季VOCs治理攻坚行动，组织专家15场线上直播讲座，近55万人次观看并参与了互动，在一线环保工作者中反响积极。
问：国家生态环境科技成果转化平台将在生态环境科技帮扶行动中发挥什么作用？
答：科技帮扶是一个复杂的系统工程，需要调动全社会科技资源和各方面积极性。成果转化平台将在生态环境部的统一领导和具体部署下，发挥其信息化、便捷化、智能化的优势，按照“汇集资源、响应需求、支撑服务”的目标，打造成为服务型生态环境科技创新体系的载体，将参与帮扶的各方有机联系在一起，减少工作环节，提高帮扶效率。一是在信息服务方面，及时发布帮扶工作进展。平台建设“生态环境科技帮扶”专区，权威转载生态环境科技帮扶政策、发布帮扶任务、展示帮扶成果案例等信息，及时为参与科技帮扶各方提供权威、客观和准确信息。二是在技术筛选方面，增强技术可靠性权威性。平台基于生态环境部2021年2号公告，秉持权威性、公益性和公正性，按照《国家生态环境科技成果转化综合服务平台技术筛选入库操作指南》要求，建立严格的先进技术筛选工作规程，对科研单位和企业研发的成果进行技术评价，筛选出一批效果好、成本低的先进适用技术，提升平台技术的权威性和可靠性。三是在技术服务方面，搭建技术供需对接渠道。平台承担“一事一议”科技咨询服务工作，建立政府与市场、技术持有方和需求方间的联动机制，开展需求征集、成果评价、技术咨询、技术推广、技术孵化、技术交易等工作，大力推进成果转化。平台为地方和企业提供成果供给信息，为科研单位和人员提供技术需求信息，推动科研单位成果转化和引导科技人员做服务。同时与有关地方加强共建，充分调动各级生态环境部门资源，形成国家-省-市多级联动机制，让平台成为各级政府身边解决问题的“好帮手”。四是在技术培训方面，组织线上直播与互动。利用互联网的优势，承担“一题一训”科技培训和成果推介工作。针对地方和企业在深入打好污染防治攻坚战中的难点与共性问题，定期组织专家开展网上直播、技术培训与互动交流，讲解最新科技成果，展示帮扶成功案例。五是在资源共享方面，促进创新要素合理配置。平台除建设成果数据库之外，还将建设帮扶专家库、科技项目库、技术案例库、生态环境数据库、科技创新平台库等，形成技术、项目、数据、成果、专家、科研单位、平台、投融资机构等各类创新要素于一体的资源库，强化管理和资源共享，促进创新要素有序配置和高效产出。
问：为推进生态环境科技帮扶行动计划实施，国家生态环境科技成果转化综合服务平台的主要任务有哪些？
答：成果转化平台将积极落实生态环境部有关决策部署，加快平台建设和功能优化，服务于科技帮扶工作。一是拓展平台功能。根据帮扶工作流程，建设生态环境科技帮扶专栏，及时发布帮扶工作进展；与积极性高的地区合作建设地方板块，优化工作流程，将平台无缝嵌入实际工作流程中，增强地方政府、企业使用平台的体验感和实用性，真正提升供需对接、资源调配服务效率；建设平台APP，提升平台智能化和便捷化。二是完善服务机制。征集技术需求，组织线上技术直播培训；成立平台理事会，发挥理事会成员单位在技术帮扶中的优势和作用。三是加强资源建设。持续开展技术和成果筛选与评估，扩大技术成果入库量；面向全国征集科技帮扶专家，建设全国生态环境科技帮扶专家库，调动全国科技工作者参与帮扶工作。四是开展跟踪评估。对各类科技帮扶工作进行跟踪评估，总结经验和不足，持续改善科技帮扶效率。
问：2021年以来引导银行保险机构支持小微企业，尤其是“专精特新”企业发展的情况如何？
答：一是注重小微企业“硬”指标，如资产规模、资金实力，更加注重评估“软”方面的竞争力，如产品质量、品牌、知识产权价值、技术等，引导金融机构挖掘更多、更好可以支持的“专精特新”小微企业。二是在期限上尽可能和“专精特新”企业生产经营周期相匹配，鼓励机构增加长期性产品投放。三是引导银行机构增加信用贷款。四是在押品方面，除传统不动产抵押，尽可能引入知识产权、品牌、应收账款和其他动产抵（质）押。五是引导金融机构特别是推动地方政府对优质“专精特新”小微企业提供政府性担保，或者风险补偿。最后，发挥保险作用，针对首台（套）设备或者首批次材料应用，引导保险公司提供保险，推动“专精特新”小微企业产品市场化应用，促进生产经营良性循环。下一步，银保监会会继续引导银行保险机构积极配合各地相关部门做好“专精特新”小微企业金融支持工作。
问：惠民保业务目前整体赔付情况？投保率是否达到预期？下一步如何监管？
答：“惠民保”是商业健康保险服务民生保障的一种新探索，为构建以基本医保和城乡居民大病保险为主体、商业保险为补充、医疗救助为托底的多层次医疗保险体系增添了新内涵。有58家保险机构在27个省参与了超过100个城市定制型医疗保险项目，项目总参保人数超7000万。受多种因素影响，项目的投保率差别较大，有的达到50%以上。目前大多数城市定制型医疗保险项目刚启动，大都还未经历完整的保险期间。这个业务赔付率受项目赔付条件设置、当地基本医保政策和参保率影响较大，目前赔付风险暴露尚不充分，不排除部分地区将来可能还出现亏损。2021年5月份，银保监会发文，对城市定制型医疗保险业务予以规范，对这类业务的保障方案制定、经营风险、业务和服务可持续性以及市场秩序等方面提出明确要求。下一步，银保监会将继续支持保险机构满足人民群众多层次、个性化健康保障需求，督促保险机构科学制定保障方案，科学测定费率水平，加强业务的回溯，发挥专业优势，确保惠民、可持续。加强监管，对盲目抢占市场、扰乱市场秩序、损害消费者权益的行为采取坚决的监管措施。
问：请问银行业保险业支持国家乡村振兴重点帮扶县的主要工作是什么？
答：一是大力支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。银行保险机构要充分发挥自身优势，支持重点帮扶县发展优势特色产业，夯实产业发展基础。二是优先设立银行保险机构。过渡期内，银行保险机构在重点帮扶县设立的分支机构数量要适当增加，已在重点帮扶县设立的银行保险分支机构不得撤销。三是进一步加大信贷支持力度。努力实现重点帮扶县各项贷款平均增速高于所在省份贷款增速，力争到2025年底，各重点帮扶县存贷比达到所在省份县域平均水平。四是努力降低融资成本。除国家禁止和限制类行业外，银行业金融机构在重点帮扶县发放的贷款利率要低于其他地区，鼓励参照贷款市场报价利率（LPR）放款。五是深入推进农业保险。确保每个重点帮扶县至少有1款优势特色农产品保险产品，鼓励引导保险公司适当降低重点帮扶县的政策性和商业性农业保险费率。六是充分发挥保险保障作用。支持保险公司优先在重点帮扶县开展防止返贫保险，保险公司承办的大病保险、医疗救助要对重点帮扶县的低收入群体给予更大的政策倾斜等。
问：《保险公司非寿险业务准备金管理办法》的修订背景是什么？
答：一是会计准则等监管要求的变化是修订《保险公司非寿险业务准备金管理办法（试行）》（以下简称《试行办法》）的外部客观要求。2009年开始实施的《关于保险业做好<企业会计准则解释第2号>实施工作的通知》（以下简称《2号解释》）中关于非寿险业务未到期责任准备金、准备金的现金价值、准备金的风险边际等方面做出了新的要求。2016年开始实施的偿二代监管制度中关于非寿险准备金的口径与《2号解释》的规定一致。《试行办法》存在一些与以上两个制度不相适应的规定，因此需要进行相应修订。二是修订《试行办法》是补齐准备金监管制度短板的内在需要。《试行办法》发布时，非寿险行业精算管理处于发展中的阶段，市场环境也比较简单，当时《试行办法》的发布主要是为了规范非寿险准备金的计提方法，而在内控管理、监督管理、法律责任等方面有所缺失。目前，非寿险行业精算管理已经相对成熟，非寿险准备金监管工作中出现的各种情况也愈加复杂，需要对非寿险准备金的监管制度及法律责任进行明确及细化。
问：《保险公司非寿险业务准备金管理办法》修订的主要内容有哪些？
答：《办法》共分六章，分别为：总则、准备金的种类及评估方法、内控管理、监督管理、法律责任、附则，共四十二条。《办法》相比《保险公司非寿险业务准备金管理办法（试行）》（以下简称《试行办法》）修订的主要内容有六方面：一是将非寿险准备金评估规则与会计准则、偿二代监管制度协调一致；二是总结提炼准备金监管的实践经验，将《试行办法》配套规范性文件中关于准备金监管的相关制度进行了梳理，集中体现在《办法》中；三是增加内控管理规定，督促保险公司完善准备金工作相关制度；四是增加监督管理规定；五是增加法律责任规定，依据《保险法》对准备金相关违法违规行为进行明确；六是删除《试行办法》中的准备金报告章节，作为细则另行发布。
问：《保险公司非寿险业务准备金管理办法》的发布能起到何种作用？
答：《办法》的发布，将有利于进一步完善非寿险业务准备金的监管制度，增强非寿险准备金监管的科学性和有效性，提升保险公司准备金管理水平。一是《办法》使非寿险准备金监管制度与会计准则及偿付能力监管规定做到了协调统一，为保险公司的非寿险准备金评估和管理提供了更加完善、可循的制度依据。二是对非寿险准备金监管的各项规章和规范性文件进行了梳理。原保监会关于非寿险准备金监管曾出台了一系列规范性文件，内容涉及准备金基础数据管理、回溯分析、工作底稿、准备金报告等方面，但没有经过系统的梳理和完善。《办法》将上述内容进行了梳理归纳，形成一套非寿险准备金监管制度。三是补齐了非寿险准备金监管制度的短板。《保险公司非寿险业务准备金管理办法（试行）》在内控管理、监督管理、法律责任等方面内容存在缺失，准备金监管实践中也出现分支机构准备金随意调节、准备金有利进展释放等问题，因此本次修订工作重点针对准备金的监管制度及法律责任进行了明确及细化。
问：出台《关于进一步规范保险机构互联网人身保险业务有关事项的通知》的背景是什么？
答：近年来,互联网保险发展较快，已成为保险销售的重要渠道之一。由于部分保险机构违规经营、不当创新，互联网渠道投诉激增、竞争无序，严重损害消费者权益，引发社会各界关注。中国银保监会持续完善互联网保险监管制度体系建设，2021年2月《互联网保险业务监管办法》修订实施，第五十二条提出“经营人身保险业务的保险公司在满足相关条件的基础上，可在全国范围内通过互联网经营相关人身保险产品，具体由中国银保监会另行规定”。《通知》作为配套规范性文件，细化并完善了互联网人身保险业务相关监管规则。
问：《关于进一步规范保险机构互联网人身保险业务有关事项的通知》起草思路原则有哪些考虑？
答：《通知》着力规范互联网人身保险领域的风险和乱象，统一创新渠道经营和服务标准，旨在支持有实力、有能力、重合规、重服务的保险公司，应用互联网、大数据等科技手段，为社会公众提供优质便捷的保险服务。《通知》起草主要遵循四个原则：一是坚持以人民为中心。支持行业应用金融科技手段降本提效，推动互联网人身保险业务实现普惠和普及。重点整治互联网保险存在的突出问题和乱象，切实保护消费者合法权益。二是坚持问题导向。重点解决互联网渠道不当创新、销售误导、恶性竞争、监管套利等消费者反映突出的问题。三是坚持简政放权。在不增设行政许可的前提下，通过完善产品精算制度、细化行为监管要求、创新产品回溯监管机制，提升监管效能。四是坚持一致性监管。对财产险、人身险公司在业务准入、产品定价、监管机制等方面保持一致性监管；对保险公司和保险中介机构在宣传销售、运营服务、检查处罚方面保持一致性监管。
问：《关于进一步规范保险机构互联网人身保险业务有关事项的通知》的适用范围？
答：保险公司通过设立自营网络平台，或委托保险中介机构在其自营网络平台，面向非特定人群，公开销售互联网人身保险产品，适用本《通知》，可在全国范围内经营。支持保险公司线下渠道（包括个人代理渠道、银邮代理渠道和专业中介渠道等）应用移动设备和信息技术提升经营效率、改善服务水平。此类线上线下融合开展人身保险业务的，不得使用互联网人身保险产品，不得将经营区域扩展至未设立分支机构的地区，销售行为监管遵循《互联网保险业务监管办法》第五条有关规定。严肃整治假借互联网人身保险业务之名、规避相关监管制度规定的问题，防范监管套利。
问：《关于进一步规范保险机构互联网人身保险业务有关事项的通知》主要内容包括哪些方面？
答：一是明确互联网人身保险业务经营条件。满足偿付能力充足、综合评级良好等相关要求的保险公司，可以在全国范围内开展互联网人身保险业务。同时，细化了保险公司开展互联网人身保险业务所需技术能力、运营能力和服务能力。二是实施互联网人身保险业务专属管理。明确保险公司可通过互联网开展的人身保险业务范围包括：意外险、健康险（除护理险）、定期寿险、十年期及以上普通型人寿保险和十年期及以上普通型年金保险及中国银保监会规定的其他产品。细化专属监管规则，包括特殊的产品定价和精算规则，专门的产品审批备案要求等。完善互联网渠道业务监管规则，重点解决互联网保险服务不到位、核保“空心化”等问题。三是加强和改进互联网人身保险业务监管。首次实施定价回溯监管，要求保险公司定期回溯实际经营结果与定价假设偏离情况，并引入主动调整、公开披露和主动上报机制。建立登记披露机制，要求保险公司主动登记互联网人身保险经营险种范围，并向社会披露。建立问题产品事后处置机制，对于查实确有缺陷的互联网人身保险产品，要求保险公司公告并整改。
问：《关于进一步规范保险机构互联网人身保险业务有关事项的通知》对消费者有什么影响？
答：互联网保险发展应当始终坚持以人民为中心的思路方向，切实保护消费者合法权益。《通知》全面贯彻了《互联网保险业务监管办法》确立的互联网人身保险业务上线即可全国经营原则，在起草过程中高度重视消费者投诉举报集中的领域，高度重视日常监管中暴露出的问题，始终坚持简政放权、协调一致的原则。《通知》进一步强化对互联网人身保险消费者的保护。在经营主体方面，对保险机构技术能力、运营能力和服务能力提出明确要求，重点解决消费者反映突出的找不到退保页面、找不到投诉入口、退市产品查不到保单、买的快退的慢等服务问题。在产品开发方面，从源头上规范了首月“0”元、长险短做等销售误导问题，以及退保高扣费、健康告知晦涩难懂等投诉集中问题。在改进监管方面，加大信息披露力度、引入社会监督，重点监管互联网人身保险产品定价科学性。
问：《关于进一步规范保险机构互联网人身保险业务有关事项的通知》过渡期如何设置？
答：为确保保险机构有序整改、平稳过渡，保持互联网人身保险业务稳定供给，保护消费者合法权益，《通知》设置了过渡期。具体分为三个阶段执行，鼓励有条件的保险机构提前完成整改。《通知》下发之日起施行，新开展互联网人身保险业务须符合各项条件和规则。已经开展互联网人身保险业务的保险公司应于2021年12月31日前完成存量互联网人身险业务整改，不符合《通知》有关条件的主体和产品2022年1月1日起不得通过互联网渠道经营。关于互联网人身保险业务定价回溯机制，《通知》规划了一年的试运行期，以便调整有关指标参数，保障回溯机制运行顺畅、科学有效。
问：生态环境“双随机、一公开”监管工作进展情况如何？
答：2015年原环境保护部印发《关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》以来，各地生态环境部门紧扣政府职能转变、“放管服”改革工作和创新监管机制主基调，结合生态环境领域监管实际，不断探索、挖掘随机抽查监管机制执行潜力。截至2021年一季度，各地生态环境部门有效应用排污许可等信息，动态更新、建立污染源监管动态信息库2330个，涵盖污染源企业（单位）137.92万家（个）；根据机构改革实际，动态调整、建立生态环境执法检查人员信息库1997个，入库人员达4.49万人。经过5年多的反复实践检验，在随机抽查方式、分类管理“两库”名录、采取差异化监管方式等方面做了不少有益尝试，在污染源纳入、信息公开、联合检查等环节实现较大突破随机抽查行为愈加规范、检查模式愈加成熟，取得积极成效，为出台《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》（以下简称《指导意见》奠定了良好的实践推广基础和制度创新基础。2021年1月，生态环境部向各地印发《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》，提出要对“双随机、一公开”监管制度开展研究分析，在现有基础上加以完善，进一步出台专门的指导意见，细化完善制度设计，加强可操作性和指导性。从顶层制度设计层面，为制定出台《指导意见》提供了制度建设思路和框架性规定。
问：制定出台《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》有何重要意义？
答：2021年是“十四五”的开局之年，党中央、国务院多次部署全面推进深化改革、推进监管能力现代化相关工作。2021年6月2日，国务院在全国范围召开深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议，会上就进一步创新和完善监管机制，持续推行“双随机、一公开”监管方式应用提出了新要求。在开展现场调研和征求意见过程中，各方认为，“双随机”抽查作为一种基本的监管模式，为今后各地推动日常监督管理和监督执法工作提供了思路。总体来看，出台《指导意见》的重要意义主要集中在以下三个方面。一是出台《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）是贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革、加快政府职能转变、创新监管方式重大决策部署的具体行动。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提到，要深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加强事中事后监管。《关于构建现代环境治理体系的指导意见》提出要完善监管体制，实施“双随机、一公开”环境监管模式。二是出台《指导意见》是深入打好污染防治攻坚战，实现精准治污、科学治污、依法治污，推进生态环境治理体系和治理能力现代化的客观需要。为全面落实习近平生态文明思想和法治思想，按照精准、科学、依法“三个治污”总体思路，生态环境保护工作将坚持方向不变、力度不减，继续保持严的主基调。各地需持续优化监管方式，高效统筹行政执法资源，提高监管效能，实现制度体系更加完备、监管成效更加提升。需要通过进一步规范和引导各地生态环境部门开展“双随机、一公开”监管工作，实现深入打好污染防治攻坚战的目标。三是出台《指导意见》是优化营商环境、减轻企业负担、解决重复检查、随意监管、执法不公问题的务实举措。2020年1月1日起，《优化营商环境条例》正式实施，规定监管领域的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公开的方式进行。加之2020年以来，受新冠肺炎疫情影响，经济社会发展遇到前所未有的挑战，不确定性因素明显增多，企业负担较重，为应对新的复杂形势，生态环境部要求积极服务落实“六稳”“六保”任务。随机抽查方式在减轻企业迎检负担的同时，给被检查对象和检查人员也带上了“紧箍咒”，不仅可以有效遏制人情监管、减少对企业的干扰，也提高了监管效能，保证了公平公正。
问：《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》的主要内容有哪些？
答：《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》共三个部分十五条，从总体要求、重点任务、保障措施三个方面提出意见和要求。一是关于总体要求。提出坚持目标导向、坚持计划统筹、坚持精准规范，明确要将“双随机、一公开”作为生态环境监管活动的基本手段和方式，高效统筹监管执法资源，以信息化、智能化管理为抓手，增强随机抽查精准性，切实解决重复检查、随意监管、执法不公等问题。二是关于重点任务。从全面采取随机抽查方式、建立健全“两库”、分类实施随机抽查、科学设定比例频次、规范现场检查行为、严格落实公示公开、统筹制度机制衔接等8个方面，提出未来生态环境“双随机、一公开”监管工作的方向和路径。三是关于保障措施。聚焦强化组织领导、制度执行、执法责任、宣传引导四个方面，要求加大技术支持力度，进一步督促“双随机、一公开”监管制度落实落地。鼓励各地积极构建和完善考核奖惩机制，充分宣传好做法、推广好经验，营造社会支持、企业满意的良好氛围。
问：《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》和之前《关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》相比，有何不同？
答：相比2015年的随机抽查制度，《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）有“三个拓展”和“三个转变”：一是拓展了随机抽查实施范围，由“一条线”向“一张网”进行转变。《指导意见》明确，除一些需要对具体被检查对象实施的针对性检查外，其他涉及生态环境监管的计划性检查，包括日常监督管理检查、监督执法检查、专项检查和部门联合检查等活动，均要采取随机抽查方式。“双随机”抽查以“一张网”的方式，将全部计划性检查均纳入，改变以往仅在日常巡查监管中采取随机抽查方式的现状，推动生态环境“双随机、一公开”监管工作向纵深发展。二是拓展了随机抽查的业务事项范围，由“一个点”向“一盘棋”进行转变。《指导意见》提出，各地生态环境部门应细化完善随机抽查事项清单，其生态、水、大气、土壤、固体废物、化学品、海洋、气候、辐射安全、环评、排污许可、监测、执法、应急等相关业务部门要对其监督管理的相关业务工作进行的检查，均应采取随机抽查的方式，改变以往仅对被抽查单位污染防治设施运行情况、污染物排放情况等进行抽查的现状，实现生态环境领域随机抽查事项全覆盖。三是拓展了参与随机抽查的人员范围，由“单手发力”向“群策群力”进行转变。按照国务院有关文件精神和要求，《指导意见》明确，参与随机抽查的人员应包括所有具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员，同时提出可在满足检查人员人数的基础上，抽取或选择监测检测机构、科研院所和专家专技人员辅助参与检查，改变以往仅由生态环境执法人员开展随机抽查工作的现状，满足监管力量多元化、专业化、规范化需求。
问：《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》将如何落实“健全以‘双随机、一公开’监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制”的总体要求？
答：国务院要求健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，在此总体框架下，结合生态环境监管实际，生态环境部将体现三个着力点：一是在计划性检查中，全面采取随机抽查的方式，将其作为生态环境监管活动的基本手段，一方面最大程度杜绝重复检查、随意监管、执法不公等问题出现，另一方面不断提升“以小概率抽查，产生大范围威慑”的监管效果。二是在针对性检查中，例如投诉举报、上级部门转办交办、其他部门移送案件、突发环境事件、核安全检查、数据分析或监测发现问题线索等需要对具体被检查对象实施的重点监管内容作为补充，积极回应社会关切，提升人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。三是以信用监管为基础，公示公开为手段，联合其他市场领域监管部门，把企业（单位）信用信息“晒”出来，充分应用其信用评级、风险等级情况作为抽取被检查对象的依据，有效统筹监管力量，更合理配置监管资源，促进企业的自我管理、自我规范，实现以信用促监管，以监管强信用的目的。
问：《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》提出了哪些创新型措施？
答：《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》总结了各地好的经验做法，创新举措体现在“理念创新”“制度创新”和“方式创新”。“理念创新”就是在建立健全检查对象名录库和检查人员名录库的过程中，融入“监管标识”理念。要求对被检查对象，按分布区域、行业产业类型、项目建设情况、排放污染物类型、生产规模、生产周期特点、重污染天气绩效分级等要素进行标识化管理。入库人员方面，在明确姓名、单位、执法（工作）证号、职务岗位等身份信息的基础上，按所在区域、工作年限、业务专长、部门岗位等要素分类标注，并随人员岗位调整情况动态调整。通过合理筛选、随机匹配、科学编组、兼顾专长的方式，实现科学检查、精准检查。“方式创新”就是在随机抽查中采取定向和不定向两种抽查方式。在特定时段开展针对特定行业、特定区域的检查时，可以按照被检查对象、检查人员具有的标识，在限定范围内随机抽取被检查对象、匹配检查人员，定向开展随机抽查工作。在开展污染源日常监管检查时，原则上不提前设定范围条件，随机抽取被检查对象，随机选派检查人员。“制度创新”就是要求建立企业（单位）被检查次数年度统计制度和检查人员年度检查次数标记制度。充分发挥“指挥棒”作用，一方面评估被检查主体的检查效果和守法情况，用以在后期科学调整检查计划和比例频次；另一方面评估检查人员的检查表现和履职情况，并将作为评优评先、年度考核的参考，激发检查人员积极履职、高效履职的内生动力。
问：《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》印发后如何与前期工作衔接？
答：《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确，在“双随机、一公开”监管工作全程，包括制度设计、随机抽取、实施检查、公示公开等环节中，各地做好与监督执法正面清单、信用监管、排污许可管理、重污染天气应对、联合检查等制度机制的统筹衔接。做好上下级生态环境部门以及其他部门间监管执法工作衔接，实现在随机抽查计划期间信息互通互联，检查结果互认，避免多头监管、重复监管问题。《指导意见》提出，2021年底，各地生态环境部门要结合本行政区实际，制定实施方案或细则。2022年，全部计划性检查均纳入“双随机、一公开”监管范围，不断强化抽查情况和查处结果信息公示公开，实现年度抽查结果100%公开。同时，要积极推动跨部门联合监管，强化同其他监管部门检查结果运用、共享、互认。力争三到五年时间内，生态环境领域新型监管机制更加完善，实现智慧监管、综合监管。
问：《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范（试行）》制订的背景是什么？
答：党的十八大以来，党中央、国务院高度重视新能源汽车和车用动力电池产业绿色健康发展，中央领导同志多次作出重要指示批示，对加快推进新能源汽车和相关产业发展，加强废旧车用动力电池回收利用作出重要部署。2020年4月29日，新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）首次将建立车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度纳入法律，从顶层设计上对构建废弃车用动力电池回收处理制度体系做出重要安排。我国是新能源汽车生产大国、消费大国，据相关媒体报道，2020年，新能源汽车产量达136.6万辆，新能源汽车保有量达492万辆，动力电池装车量累计63.6GWh。锂离子动力蓄电池已进入规模化退役、报废期，全国已投产的废锂离子动力蓄电池处理企业已有十余家，集中拆解处理过程的污染防治要求亟待规范。制订印发《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范（试行）》（以下简称《技术规范》），是贯彻落实“精准治污、科学治污、依法治污”的重要举措，也是精准打好废锂离子动力蓄电池领域污染防治攻坚战的迫切要求。为落实新修订的《固废法》，适应新时期废锂离子动力蓄电池处理的环境管理要求，进一步强化废锂离子动力蓄电池处理过程的污染防治，生态环境部组织开展了《技术规范》的制订工作，对加强废锂离子动力蓄电池处理过程污染防治提出一系列要求，为开展相关领域环境管理工作提供有力技术支撑。
问：《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范（试行）》的适用范围是什么？
答：《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范（试行）》（以下简称《技术规范》）适用于废锂离子动力蓄电池处理过程的污染控制，可作为废锂离子动力蓄电池处理有关建设项目环境影响评价、建设运行、竣工环境保护验收、排污许可管理等的技术参考依据。储能类、消费类等其他类型的废锂离子电池，以及锂离子电池生产废料处理过程的污染控制，可以参照《技术规范》执行。《技术规范》不适用于锂离子动力蓄电池在保质期内的返厂故障检测、维修翻新过程。
问：《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范（试行）》主要包括哪些内容？
答：《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范（试行）》规定了废锂离子动力蓄电池处理的总体要求、处理过程污染控制技术要求、污染物排放控制与环境监测要求和运行环境管理要求。总体要求部分从环境污染防治角度，对废锂离子动力蓄电池处理相关的企业建厂选址、设施设备设置、技术工艺选择、污染物排放控制等方面的原则性要求做出规范。处理过程污染控制技术要求部分按照废锂离子动力蓄电池的一般性处理流程，对入厂、拆解、焙烧、破碎、分选、材料回收等不同环节的技术要求做出规范。污染物排放控制与环境监测要求部分从废气、废水、固体废物、噪声等不同方面，对废锂离子动力蓄电池处理过程的污染物排放控制与环境监测要求做出规范。运行环境管理要求部分从规范废锂离子动力蓄电池处理企业运行管理角度出发，对企业的运行条件、人员培训、监测及评估制度进行规范。
问：针对废锂离子动力蓄电池处理过程，《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范（试行）》提出了哪些要求？
答：一是要求废锂离子动力蓄电池入厂前应进行检测，对存在漏液、冒烟、漏电、外壳破损等情形的电池采用专用容器单独存放并及时处理。二是要根据不同电池产品合理制定拆解流程，拆除塑料连接件、电路板、高压线束等部件，分类收集存放拆解产物，拆解过程避免电解质、有机溶剂泄漏造成的环境污染。三是选取的焙烧、破碎、分选等预处理工艺应去除电池单体中的电解质、有机溶剂，使废电池电极材料粉料、集流体和外壳等在后续步骤中得到分离。四是材料回收过程按照湿法和火法两种工艺路线分别进行规范。采用湿法工艺进行材料回收前，应当先去除废锂离子动力蓄电池中的电解质、有机溶剂。
问：两轴货车上高速限重18吨，为什么4.2米的蓝牌轻卡也是按照18吨限重？
答：﻿根据《公路法》《道路交通安全法》等有关法律规定，从2016年7月起，各地交通运输和公安部门统一按照《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2016)规定的最大允许总质量限值治理超限超载，其中，二轴货车行驶公路时的最大允许总质量限值不得超过18吨，同时也不能超过行驶证标明的总质量。鉴于两轴货车数量多、涉及面广、情况复杂，目前，交通运输部正在商有关部门研究制定专项治理方案。在相关部门统一部署专项治理之前，各地对于车货总质量不超过18吨的两轴货车，不得以超限为由禁止其通行高速公路。同时要做好相关数据的采集与分析工作，为下一步开展专项治理提供支撑。2020年7月以来，工业和信息化部会同公安部、交通运输部、市场监管总局在全国范围内组织开展了货车非法改装专项整治行动，严厉打击“大吨小标”等违法违规行为，取得明显成效。下一步，交通运输部将积极配合相关部门，做好二轴货车“大吨小标”治理工作，并按照国家有关规定，进一步规范二轴货车超限超载治理，保护人民群众生命财产安全，促进道路运输行业健康稳定发展。
问：关于道路货运经营许可，企业或个体户只有牵引车或挂车可否申请道路普通货运经营许可？低平板半挂牵引车能否申请普通货运经营范围？
答：﻿按照《道路货物运输及站场管理规定》第六条相关要求，申请从事道路货物运输经营的，应当具有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆，如业户拥有的牵引车或挂车符合《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2016)等国家标准要求，可按规定申请普通货运经营许可。低平板专用半挂车按要求仅可从事大件运输经营运输不可拆解大型物体，不能从事道路普通货运经营。
问：如何管控网约车非法运营行为？
答：﻿交通运输部高度重视网约车合规发展，依法打击非法营运行为，维护出租汽车市场秩序。近年来，指导各地管理部门持续加大打击非法营运力度，保持打击“黑车”的高压态势，督促平台公司尽快清退不合规的车辆和人员；同时，指导各地进-步强化服务意识，简化审批程序，为符合条件的网约车车辆和人员办理许可提供便利。下一步，交通运输部将指导当地交通运输部门进一步加大非法营运打击力度，加快网约车合规化进程，规范网约车平台公司经营行为，维护公平竞争市场秩序。
问：交通运输部应如何处理网约车行业平台抽成高、派单规则不合理等问题？
答：﻿交通运输部高度重视网约车行业规范健康发展，积极会同交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位，采取一系列举措。一是会同中央网信办等交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位多次对滴滴出行、T3出行等多家交通运输新业态平台公司进行了联合约谈，督促各平台公司落实主体责任，合理确定抽成比例和信息服务费水平，立即整改侵害从业人员权益的经营行为；同时要求平台公司完善投诉机制，畅通驾驶员利益诉求渠道，及时回应合理诉求与关切，不得敷衍推诿。平台公司在制定或调整计价规则、抽成比例、派单规则等关系从业人员利益的经营策略时，要提前与从业人员充分沟通，切实改善司机经营环境。二是配合有关部门加强对交通运输新业态的反垄断监管，营造公平竞争市场环境。三是组织对网约车驾驶员等交通运输新业态从业人员权益保障有关情况进行专题调研，研究制定从业人员权益保障政策措施，切实加强驾驶员权益保障工作。下一步，交通运输部将充分发挥交通运输新业态协同监管部际联席会议制度作用，持续规范网约车经营行为，切实保障从业人员权益。
问：出租汽车驾驶员证有效期限是多久？
答：根据《交通运输部关于修改〈出租汽车驾驶员从业资格管理规定〉的决定》（中华人民共和国交通运输部令2021年第15号）第十六条相关规定，“取得从业资格证的出租汽车驾驶员，应当经出租汽车行政主管部门从业资格注册后，方可从事出租汽车客运服务。出租汽车驾驶员从业资格注册有效期为3年。”第二十条“巡游出租汽车驾驶员注册有效期届满需继续从事出租汽车客运服务的，应当在有效期届满30日前，向所在地出租汽车行政主管部门申请延续注册。
问：办理班线许可的时候如何落实进站承诺，与汽车站签署进站协议？
答：根据《道路旅客运输及客运站管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2020年第17号）第十三条，申请道路客运班线经营的，应当承诺在投入运营前，与起讫地客运站和中途停靠地客运站签订进站协议（农村道路客运班线在乡村一端无客运站的，不作此端的进站承诺）。
问：对于海上风电项目中海上升压站、风机基础等水上、水下固定建筑物，按照法律规定需“经船舶检验机构检验合格”是指哪些机构，是否包含其他外国船级社和鉴衡等认证机构？
答：新版《中华人民共和国海上交通安全法》中规定的船舶检验机构是指经交通运输部海事局许可的国内船舶检验机构，不包括“外国验船公司和鉴衡等认证机构”。
问：奥密克戎变异株出现的可能原因是什么？
答：根据新冠病毒数据库GISAID目前共享的信息显示，新冠病毒奥密克戎变异株的突变位点数量明显多于近2年流行的所有新冠病毒变异株，尤其在病毒刺突（Spike）蛋白突变较多。推测其出现的原因可能有以下三种情况：（1）免疫缺陷患者感染新冠病毒后，在体内经历了较长时间的进化累积了大量突变，通过偶然机会传播；（2）某种动物群体感染新冠病毒，病毒在动物群体传播过程中发生适应性进化，突变速率高于人类，随后溢出传染到人类；（3）该变异株在新冠病毒基因组变异监测落后的国家或地区持续流行了很长时间，由于监测能力不足，其进化的中间代次病毒未能被及时发现。
问：“科改示范行动”下一步有什么动作？
答：国务院国企改革领导小组办公室自2020年4月启动实施百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动以来，209户科改示范企业先行先试，有力推动了自身发展。下一步将在“科改示范行动”已经取得的阶段性成果基础上，进一步面向广大国有科技型企业，推动全面落实国企改革三年行动各项部署要求，高质量完成好改革规定动作；立足行业发展规律和企业特点，鼓励积极探索实施改革自选动作。一是进一步充实扩围。将在现有209户“科改示范企业”的基础上，聚焦国有重点工业企业和国家专精特新“小巨人”企业，组织“科改示范企业”的充实扩围工作，把更多有较强改革代表性、紧迫性和必要性的国有科技型企业纳入到“科改示范行动”中来。二是加大政策支持力度。将继续坚持“能给尽给、应给尽给”的原则，加大对科技创新的激励力度，聚焦完善公司治理机制、用人机制、激励机制、创新机制和加强科技人才队伍建设、加速科技成果转化等方面，研究出台更多“小切口、接地气”的政策举措，并对重点企业有针对性的逐项解决改革创新发展中的问题，提供更加强有力的指导和支撑。三是大力复制推广经验。将在更大范围内总结、复制和推广优秀企业的好经验好做法。同时，鼓励各中央企业、各地借鉴“科改示范行动”的思路和模式，充分结合本企业、本地区实际，探索实施更多有针对性的改革举措，鼓励开展类似的改革专项行动，推动更多国有科技型企业以改革促创新、以创新促发展。
问：国有实际控制企业的全资子公司是否适用于《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委 财政部令第32号）？
答：国有实际控制企业的全资子公司原则上为国有实际控制企业，涉及国有资产交易的，应当按照《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号）相关规定执行。
问：国有企业如何更好的坚持以人民为中心的发展思想、更好的促进共同富裕？
答：国有资产是全体人民的宝贵财富，是保障人民共同利益的重要力量，国有企业必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，在解决发展不平衡不充分的问题上更好发挥作用。国有企业要更高质量更有效率地创造财富，加快国有经济布局结构调整，持续推进战略性重组、专业化整合，推动国有资本向重要行业和关键领域集中、向前瞻性战略性新兴产业集中，整体提高国有资本配置效率，切实提高经济发展质量效益。国有企业要更加公平更加科学地参与财富分配，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，健全国有企业薪酬收入分配机制，进一步完善企业改革发展成果由全民共享的体制机制，更好带动民营企业共同发展，促进缩小区域差距、城乡差距、收入差距。国有企业要更加主动更有作为地满足人民群众对美好生活的需要，积极促进公共基础设施和公共产品服务共享，不断提升产品和服务质量水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，更好服务人的全面发展和社会全面进步。
问：中央企业工资总额预算管理什么时候开始实行的？
答：2008年，国资委在石油石化、电信、电力等部分重点行业启动了工资总额预算试点工作，2014年实现工资总额预算管理覆盖全部中央企业。
问：世界一流企业法治工作有什么标准？
答：国务院国资委在《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》（国资发改革〔2020〕39号）中提出，到2022年部分国有重点企业管理达到或接近世界一流水平。一流的企业不仅要有一流的技术、一流的产品这种“硬实力”，也要有一流的法治工作这样的“软实力”作为支撑保障。具体可以从五个维度来理解。一是一流的法治理念，从主要领导到普通员工，牢固树立法治意识，把依法合规、不逾红线作为经营管理的首要前提和基本衡量标准，贯穿决策、执行、监督全过程。二是一流的治理机制，以公司章程为统领，管理制度体系完善，治理结构更加规范，依法决策机制健全，风险管控精准到位，企业经营管理在法治轨道上有序开展。三是一流的管理系统，建立党委（党组）顶层谋划、主要领导亲自负责、总法律顾问全面领导、法务管理机构主责推动、各职能部门协同配合的法治建设管理系统，有效动员各方力量，汇聚依法治企工作合力。四是一流的业务能力，拥有一支精法律、通业务、懂管理，能与世界一流企业法务人员同台竞技的高素质法治工作人才队伍，在全球范围内具备较强的规则话语权、行业引领力和价值创造力，成为企业核心竞争力的重要组成部分。五是一流的价值创造，法治工作与经营管理深度融合，全程参与企业改革，助力重大专项，促进品牌价值提升，有效应对外部变革，确保改革发展各项任务依法合规进行。国务院国资委正在对世界一流法治工作标准开展专题研究，后续将指导中央企业持续深化对标、加快补齐短板，推动部分企业法治工作率先达到世界一流水平。
问：农村客运车辆在无客运站的乡镇发车，需要首趟次安全例行检查吗？有客运站不具有车辆检验能力，是否可以不例检，只要到讫点车站例检就行？
答：根据《道路旅客运输企业安全管理规范》《汽车客运站安全生产规范》有关规定，农村客运企业应当建立客运车辆技术状况检查制度，配合客运站做好车辆安全例检，不得安排未按规定进行安全例检或安全例检不合格的车辆承担运输任务。对于不在客运站发车的客运车辆，道路客运企业应当安排技术人员在每日出车前或收车后按照相关规定对客运车辆的技术状况进行检查。客运车辆安全例检合格后有效期为24小时，农村客运车辆在无客运站的乡镇发车的，应结合运输计划，到具备条件的客运站进行安全例检，保证安全例检合格有效；若两端均不具备条件，可委托具备条件的维修检测机构进行安全例检。