Per questo un testo francese di diritto costituzionale afferma : “ Ogni gruppo umano si divide in due categorie : quelli che comandano e quelli che ubbidiscono , quelli che danno ordini e quelli che li eseguono , capi e membri , governanti e governati . . . .
Por esta razón , un manual clásico de derecho constitucional francés explica : “ En toda agrupación humana se encuentran dos categorías de personas : los que mandan y los que obedecen , los que dan las órdenes y los que se someten a ellas , los jefes y los miembros , los gobernantes y los gobernados . [ . . . ]