2013年の日本競馬
概要
日本中央競馬会（JRA）は、2012年10月22日に開催日割と重賞日程を発表。
各地の地方競馬で施行されるダートグレード競走は、2012年11月28日に2013年度の格付けを、2013年3月11日に競走日程などの詳細を発表。これは地方競馬の会計年度が4月から翌年3月となっているためで、1月-3月については2012年度分として既に発表済。本年度に格付けを新規取得したダートグレード競走は3競走で、JBCレディスクラシックがJpnI、レディスプレリュードがJpnII、オーバルスプリントがJpnIIIにそれぞれ格付けされた。
地方競馬の発売所における中央競馬の発売拡大
3月23日より門別競馬場を含むホッカイドウ競馬の発売所（一部を除く）で、地方競馬共同トータリゼータシステムを利用して中央競馬の場外発売を開始した。中央競馬の発売システムを利用した施設「ウインズ」「エクセル」「パークウインズ」と区別するため、これらの地方競馬発売施設には「J-PLACE」の統一呼称が併用された。その後、4月7日より大井競馬場（一部の場外も含む）と高知競馬場（一部の場外も含む）、4月13日より名古屋競馬場（一部の場外も含む）、4月14日より金沢競馬場、4月27日より兵庫県競馬の場外発売施設「DASHよかわ」、6月8日より帯広競馬場を含むばんえい競馬の発売所（一部を除く）、8月10日よりホッカイドウ競馬の場外発売施設「Aiba浦河」、10月6日より船橋競馬場でも「J-PLACE」としての場外発売を開始した。
上記のほか、テレトラック三本木では11月10日より、「ウインズ三本木（テレトラック三本木内）」の呼称で中央競馬の場外発売も開始。GI競走の施行日に、GI競走のみ発売する。
中央競馬
本年度の開催日割は札幌競馬場がスタンド改築工事のため開催を休止することに伴い、北海道地区の競馬開催がすべて函館競馬場で行われ北海道地区全体の開催日数が削減された。このほか、関東地区の夏季競馬も開催日程に一部変更が加えられ、第3回東京競馬を8日間開催に変更し、その後第2回福島競馬（8日間）→第2回新潟競馬（12日間）とし、新潟競馬場では夏季の開催日数が削減された（年間の新潟開催日数は例年通り）。また、関西地区でも中京競馬場で通年開催を行い開催日数が増やされた一方、小倉競馬場の開催日数が削減された。全体でみると東京と中京では開催日数が増やされ、北海道・小倉はやや減少した。
年初は例年通り1月5日（中山競馬・京都競馬）から始まり、12月23日（中山競馬・阪神競馬）まで開催。祝日を含む3日間開催は前年から増やされ、本年は4節（1月12・13・14日、9月14・15・16日、10月12・13・14日、12月21・22・23日）で実施。
重賞競走の施行時期や格付けなどにも一部変更が加えられ、東海ステークスと平安ステークスの施行時期が入れ替わったほか、2012年に新設されたアルテミスステークスは格付け未取得のため、本年の格付けを「重賞」と表記する。また、例年札幌競馬場で施行していた重賞競走は、スタンド改築に伴う札幌開催休止により、すべて函館競馬場で施行。これにより札幌記念も函館競馬場で施行され、函館競馬場では初めてのGII開催となった。
東京優駿（日本ダービー）施行日となる5月26日は「東京優駿80回記念」として、当日の東京競馬と京都競馬で過去の日本ダービー優勝馬にちなんだ特別競走を編成。さらに東京優駿の1着賞金も2億円に増額され、有馬記念と同額になった。
従来、夏季の2歳重賞競走（函館2歳ステークス・新潟2歳ステークス・札幌2歳ステークス・小倉2歳ステークス）は未勝利馬・未出走馬が出走できなかったが、本年より「上級挑戦に意欲のある競走馬・陣営の出走機会を拡大する」観点からこの制限を撤廃したほか、3歳クラシック競走における外国調教馬の出走頭数も「出走可能頭数の2分の1（最大9頭）」に緩和した。また、一旦中央競馬の登録を抹消し地方競馬に転入後、中央競馬へ再登録する際の要件も「3歳馬までは2勝以上、4歳以降は3勝以上」に変更された。
調教師・騎手免許試験要領の改訂
JRAは8月7日に、2014年度の調教師・騎手免許試験要領を公示。今回より「外国の騎手免許を受けている者」に対する受験規定が明文化され、1次試験の「学力に関する筆記試験」を英語で受験可能にするなどの改訂が加えられた。これにより、従来は最大3ヶ月有効の短期免許で騎乗を余儀なくされていた外国人騎手に対し、通年騎手免許を取得するための道筋が明確化した。公示を受け、かねてより受験の意向を表明していたミルコ・デムーロ（ イタリア）が10月2日に1次試験を受験したが、不合格となった。2015年度はミルコ・デムーロとクリストフ・ルメール（ フランス）が騎手免許試験に挑み、2名とも合格した。

このほか、過去にJRAの騎手免許を取得していた厩務員や調教助手に対する試験要領も明文化され、1次試験での騎乗技術試験（基本馬術）を免除し「学力に関する筆記試験」のみとするほか、体重制限も緩和された。これにより、厩務員や調教助手に転身した元騎手が現役復帰するための道筋も広がった。この規定を利用した受験者として、元騎手の柴田未崎が騎手免許試験に合格した。
また調教師試験要領も改訂され、外国の調教師免許を持つ日本人調教師がJRAで開業できるようにするための道筋も整備された。「実績優秀」と免許試験委員会が認めた者は「（1次試験）学力に関する筆記試験」と「（2次試験）学力に関する口頭試験」がともに日本語で行われ、いずれも基準点を上回れば合格となる。
同枠の3頭がすべて同一馬主
8月10日の新潟競馬第11競走（新潟日報賞、18頭立て）で、同一馬主の所有馬3頭が同枠に入る珍事があった。吉田照哉所有の馬3頭が出馬投票の結果同じ8枠に入ったため、騎手は16番（オリービン）が桃色帽、17番（エクセラントカーヴ）が桃と白の四ツ割染め分け帽、18番（リンゴッド）が桃と白の八ツ割染め分け帽をそれぞれ着用した。このようなケースは、1963年に8枠制が施行されて以来初めて。また、8月24日の小倉競馬第9競走（ひまわり賞、18頭立て）でも竹園正繼所有の馬が同じ8枠に3頭入ったため、8月10日と同様の措置が取られた。
初の直営ミニ場外新設へ
JRAが2年間の社会実験として茨城県稲敷郡阿見町に直営の小規模場外発売所「ライトウインズ阿見」を新設すると、阿見町長の天田富司男が9月5日の記者会見で明らかにした。小規模場外発売所（いわゆる「ミニ場外」）はすでに一部の地方競馬で運用されているが、JRAの直営では初めてとなる。2014年3月29日より営業を開始した。
1歳馬の預託をめぐる角居厩舎の方針転換
調教師の角居勝彦（栗東）は6月12日に、預託可能頭数の削減に対応するためとして2012年生まれの1歳馬を一切預からないことを厩舎の公式ブログで公表したが、11月29日になって厩舎の公式ブログ内で、数頭の1歳馬を受け入れる方針に転換した。
方針転換の大きな理由は、厩舎所属馬のうち3歳世代に未勝利馬が相次いだことで所属馬が大幅に減少したためとしている。なお、ウオッカの2番仔となる「ウオッカの2012」については、馬主の谷水雄三が当初の発表後も預託先を決めず、厩舎サイドの方針が変わるまで待っていたため、角居厩舎に所属することが決定した。
地方競馬
地方競馬全国協会が公表した平成25年度の開催成績によると、全国の売得金（売上）総額は3553億3044万1500円（前年度比：106.8%）で2年連続の増加となったほか、全ての主催者が前年度実績を上回った。また、1日平均売得金額も2億7934万7800円（前年度比：115.8%）で3年連続の増加となり、平成に入ってから最大の増加率となった。各競馬場を合わせた総入場人員は325万3984人（前年度比：94.7%）で前年割れとなったが、1日平均の入場者数は2558人（前年度比：102.6%）となり、前年度よりも増加した。
以下の内容は4月 - 2014年3月まで（平成25年度）の開催日程について。1月 - 3月については、平成24年度の日程として発表済。
帯広市（ばんえい競馬）
26回・153日開催（前年度比：増減なし）。
売得金総額は116億5383万3700円（前年度比：111.2%）、総入場人員は26万8693人（前年度比：105.8%）でともに前年を上回った。
ナイター開催が初めて開幕日から実施され、11月18日まで95日開催（前年度比：17日増）。重賞競走は25競走を施行（前年度比：増減なし）。ばんえい記念の1着賞金が、本年度は再び500万円に戻された。
リーディングジョッキーは鈴木恵介、リーディングトレーナーは服部義幸がそれぞれ獲得。
北海道（ホッカイドウ競馬）
15回・79日開催（前年度比：1日減）。
売得金総額は138億7574万3800円（前年度比：116.4%）で前年を上回ったが、総入場人員は4万8567人（前年度比：98.9%）で前年割れ。
本年も門別競馬場で全日程ナイター開催。重賞競走は2歳牝馬限定の「ブロッサムカップ（H3）」が新設され、23競走（前年度比：1競走増）を施行。JRA認定競走は重賞・上級認定競走・新馬・未勝利を合わせて118競走（前年度比：5競走減）を施行。スタリオンシリーズ競走は37競走（重賞19競走・特別18競走）で実施、スタリオン・プレミアムシリーズは11競走を施行。
JRA認定競走とならない2歳未勝利戦の賞金が秋季（第12回）開催から増額されたほか、古馬の出走手当も一部見直された。
また、馬主や調教師などが出走計画を立てやすくすることを目的として、全国で初めてとなる2歳馬戦の年間概定番組を発表した。
年度代表馬はハッピースプリント（2歳）とレオニダス（3歳以上）を選出。またリーディングジョッキーは桑村真明、リーディングトレーナーは原孝明が獲得。
13歳での初出走
9月16日に門別競馬場で行われたホッカイドウ競馬の競走能力・発走調教検査において、13歳の未出走馬マーチャンダイズが合格。10月1日の門別競馬第4競走で初出走を果たし（結果は10頭中10着）、地方競馬での最高齢デビュー記録を大幅に更新した。
生え抜き勝ち馬に奨励金支給
特別区競馬組合は4月10日、デビューから大井で所属している勝ち馬を対象に、羽田盃（4月24日）から京浜盃（2014年3月）までの12競走で賞金の他に奨励金を支給すると発表。奨励金の最高額はジャパンダートダービー（JpnI、7月10日）の500万円。
日韓交流競走
日本（大井競馬）と 韓国で、それぞれ競走馬を招待して初の交流競走が行われた。
韓国では9月1日にソウル競馬場で行われた「第21回SBS ESPN杯 韓日競走馬交流競走」（距離1400m）に大井所属の競走馬3頭と騎手3名が出走し、トーセンアーチャー（的場文男騎乗）が優勝したほか、当地で期間限定騎乗中の倉兼育康（高知）も韓国馬事会（KRA）所属馬に騎乗し3着となった。
日本では11月26日に大井競馬場でKRAから競走馬3頭を招待して「日韓交流競走 インタラクションカップ競走」（距離1200m）が行われ、KRA所属のワッツヴィレッジ（ソ・スンウン騎乗）が優勝した。
大井競馬場新スタンド建設へ
大井競馬場を所有する東京都競馬は現在の2号・3号スタンドを取り壊し、新スタンドを建設することを決定、東京シティ競馬を主催する特別区競馬組合が8月15日に公式サイト上で発表した。新スタンドは3階建て、面積約5000平方メートルで、約30億円の概算工費を見積もっており、2016年10月に完成の予定。詳細は今後、特別区競馬組合と東京都競馬の協議により決定する。
浦和と大井でリレー開催
特別区競馬組合は、12月26日に大井競馬（ナイター）の開催を追加。26日は浦和競馬も開催され、南関東での2場同日開催は2001年以来12年ぶりとなったほか、初めて南関東地区の競馬場同士で昼間と夜間のリレー開催が行われた。
脱走馬と車が衝突
10月28日午前3時ごろ、笠松競馬場での調教中に所属馬コスモビジョン（牝2歳）が突然暴れて逃げ出し、近くの町道で軽自動車と衝突。軽自動車ははずみで対向車にも衝突し、軽自動車を運転していた男性が搬送先の病院で死亡、馬も死亡した。笠松競馬場では競走馬の脱走事案が2013年だけでも本件以外に3件発生しており、2月にも脱走馬と車が衝突する事故を起こしていた。
事故を受け、岐阜県地方競馬組合（以下「組合」と表記）は「事故原因の徹底的な究明や抜本的な対策が検討されないままで開催はできない」として、11月5日から8日にかけて予定していた第13回開催を自粛。組合・馬主・厩舎関係者で構成する「笠松競馬事故発生防止対策協議会」のほか、組合と関係自治体（岐阜県・笠松町・岐南町）で別途立ち上げる事故対策委員会が抜本的な対策を策定し、農林水産省へ提出するとしている。その後、11月15日に騎手や調教師など関係者約170人が参加して訓練を行い、警備員の増員など再発防止策を強化したうえで、第14回開催から笠松競馬を再開した。
名古屋競馬の存廃問題
約40億円の累積赤字を抱えている名古屋競馬について、経営改革抜本策を検討している有識者委員会は7月26日、「2013年度以降に実質収支が赤字となった場合は事業廃止を求める」とする最終報告書をまとめ、愛知県競馬組合管理者の大村秀章愛知県知事に提出した。その後、大村管理者は12月16日に、インターネットでの馬券発売が好調なことなどの要因で、2013年度の収支が約2億7800万円の黒字になる見込みとなったことを理由として、名古屋競馬を2014年度も存続すると発表した。
福山市（福山競馬）
3月24日の開催をもって競馬事業を廃止。これにより、2004年の北関東（高崎競馬場の廃止による）に次いで中国地方からも地方競馬が消滅した。なお、各場外発売所は3月28日の場外発売をもってすべて閉鎖されたが、福山駅前とシャトル柳津の2か所が兵庫県競馬組合（園田・姫路）の場外発売施設として移管され、6月より業務を再開した。
また廃止に先立ち、例年5月ごろに行われていた3歳馬による重賞「福山ダービー」は3月17日に前倒して施行した。
廃止に伴い、所属騎手は松井伸也が北海道へ、楢崎功祐・三村展久が大井へ、佐原秀泰が川崎へ、山田祥雄が名古屋へ、池田敏樹が笠松へ、嬉勝則・片桐正雪・下村瑠衣が高知へ、渡辺博文が佐賀へそれぞれ移籍。また周藤直樹と藤本三郎の2名が競馬関係の仕事に転職、騎手会長の黒川知弘と岡崎準・野田誠の3名は引退した。
なお、所属調教師は鋤田誠二が金沢へ、那俄性哲也と胡本友晴が高知へ、柳井宏之が佐賀へそれぞれ移籍したほかはすべて廃業となった。
高知県競馬組合（高知競馬）
19回・101日開催（前年度比：5日増）。
売得金総額は118億37万2400円（前年度比：142.6%）、総入場人員は6万5224人（前年度比：116.9%）でともに前年を上回った。
12月31日と2014年1月1日の薄暮開催を除き、全日程ナイター開催。
佐賀県競馬組合（佐賀競馬）
21回・101日開催（前年度比：増減なし）。
売得金総額は131億9723万4900円（前年度比：125.6%）で前年を上回ったが、総入場人員は31万8616人（前年度比：97.9%）で前年割れ。
ダートグレード競走を含む重賞競走は、58競走を施行。4月13日より「宵もよかよか さがけいば」と銘打った薄暮開催を実施。
新規免許取得者
騎手・調教師のみ記載。
地方競馬からJRAへ移籍した者、引退（または免許返上）後に再取得した者は除く。
地方競馬は年度単位（4月 - 翌年3月）となっているが、免許日を基準に記載する。
記載は氏名（所属地、免許日）の順。
通算勝利数の記録
地方競馬（ばんえいを除く）は「地方通算」のものと「中央・地方通算」があるが、それぞれ出典に拠った。
同一人物が複数の記録を達成した場合は原則として最後に記録されたものを記載するが、地方競馬から中央競馬へ移籍した騎手でそれぞれに記載可能な記録が発生した場合はこの限りでない。
記載は氏名（達成地、達成日）の順。