台湾运动彩券

运动彩券，简称运彩，是中华民国合法授权的体育投注彩券，依该国《运动彩券发行条例》发行，由主管机关公开甄选发行机构负责发行。台湾运动彩券自2008年5月起发行，第一届发行期间为2008年至2013年，第二届发行期间为2014年至2023年。第一届运动彩券发行机构为台北富邦银行，经营受委托机构为运彩科技；第二届运动彩券发行机构为威刚科技，经营受委托机构为台湾运动彩券公司。
现况.
台湾运动彩券自2014年起进入第二届发行期，发行期间自2014年至2023年，共十年。基于专业经营，第二届运动彩券之发行、营运等相关事宜由台湾运动彩券公司[http://www.sportslottery.com.tw/]负责。第二届运动彩券在全台共设有1,500家投注站，并自2014年4月起提供网路投注服务。台湾运动彩券目前提供包括棒球、篮球、足球、网球、羽球、冰球、美式足球、赛车、高尔夫、撞球等超过10种运动项目、20种玩法供消费者投注。
历史.
第一届.
第一届运动彩券经行政院体育委员会遴选发行机构，由台北富邦银行担任发行机构、运彩科技股份有限公司担任经营受委托机构。运彩科技是富邦金融控股公司的子公司，成立于2007年8月15日，富邦金控持股51%，香港赛马会占49%股权。运彩科技原定于2008年4月15日首次发行运动彩券，但因故延到2008年5月2日上午10时首次发行运动彩券；投注者中奖超过200倍要课20%的税，奖金支出率上限75%（后来提升至77%）。运动彩券成立的目的，主要是以「保证赔付」的名义打击猖獗的地下赌博活动，吸纳并运用这笔庞大的地下资金，转化为慈善和税收。与一般运动彩券不同的是，富邦不像其它博彩公司自行开立分店，而是透过民间自办的经销商发售，经销商每售出新台币100元可获新台币8元收入；此外，亦提供网路及电话服务购买彩券。香港赛马会为运动彩券提供技术支援，尤其是在足球方面。马会开盘时间是中午12时，而运动彩券则为下午1时；而运动彩券赔率会比马会略低，赔率亦会跟随马会作出变动。此外，运动彩券的网站和系统与香港赛马会的系统十分相似：2010年，运动彩券仿效香港赛马会的「孖宝半全胆」和「六宝半全场」，推出「大三元」和「大四喜」，同样瓜分该项目总投注额的75%奖金，在游戏规则上有些修改。为了避免中华职棒出现假球，运动彩券规定，中华职棒投注者需要至少两场海外棒球过关。
富邦金控认为，运动彩券6年的业绩可以高达新台币1,900多亿元，保证盈余缴库则是新台币247亿元；结果运动彩券销售完全不如预期，前两年运彩科技就赔了新台币20多亿元。在发行的第一年只录得新台币52亿元的销售额，第二年是新台币139亿元，第三年是新台币149亿元，与预定的第一年新台币107亿元、第二年新台币233亿元的目标相差甚远；然而香港赛马会推出足智彩第一年，销售总额就创下达161亿港元，与台湾运动彩券有明显差距。由于种种原因，以致销售额与预期相差甚大，使首两年处于亏损状态；香港赛马会更退出台湾业务，在台共亏损三千万港元。
2008年9月，台北富邦银行副总经理兼运彩科技总经理杨瑞东表示，运动彩券相当强调资料汇整与统计学，为了能够确实掌握各项数据、同时不会因为所设定的赔率影响玩家，运彩科技需要规划并建置一套完善的资讯架构，还必须保持稳定与即时性；公信力是运动彩券的生命力，「只要是运彩公司能够掌控的项目，我们都必须保证百分百的公信力」。
2010年1月1日，《运动彩券发行条例》与《运动彩券管理办法》施行。
2010年2月，运彩科技通知行政院体育委员会，希望同意通盘调降当初承诺的业绩规画与保证盈余，幅度近半，否则不堪亏损，「恐怕得要求停止发行运动彩券」；同月28日晚间，富邦金控发言人龚天行表示，有关运彩科技的要求，要看行政院体育委员会同不同意，但「如果有人想接手，那也很好」。2010年11月3日，运彩科技公告取消使用率甚低的电话、网路等虚拟通路的投注（虚拟通路会员约4万多人，但实际使用虚拟通路投注者不到7000人），投注者只能到实体通路购买运动彩券。
2011年3月22日，运彩科技总经理杨瑞东辞职并自即日起生效，台北富邦银行彩券部协理翟小璧接任运彩科技总经理；运彩科技同时透过富邦金控公布，先减资99.9999％、减资金额新台币4.9亿元，再现金增资新台币19.4亿元，预计发行1.94亿股、每股面额新台币10元、由原股东100％认购；台北富邦银行表示，杨瑞东请辞后将回归富邦金控体系，续任富邦金控顾问；行政院体育委员会表示，未听说台北富邦银行欲撤守运动彩券业务，目前也没有其他金融机构来洽谈运动彩券业务。2011年3月23日，富邦金控表示，杨瑞东已完成阶段性任务，运动彩券经营一定会作满六年，但不会再参与下一次的竞标。
2011年9月17日，运彩科技爆发内部舞弊丑闻：运彩科技赛事作业管理部的林襄理利用职务之便，在该年7、8月间的「大三元」、「大四喜」等彩券玩法上作弊：过了投注截止的时间，将系统重新开启，让投注站的同伙下注购买已知结果的比赛，不法所得至少新台币230万元；此弊案造成部分经销商业绩下滑，运彩科技则表示，运彩产品中销售量达99%以上的属「固定赔率」皆不受此舞弊案影响，整体销售状况并没有出现业绩重大变化之现象。
2011年9月17日，行政院体育委员会针对运彩科技林襄理作弊案成立专案小组，行政院体育委员会综合计划处处长何金梁说，「这件事情在前几天有收到风声，但没获得任何正式检举」，当时他有打电话请运彩科技总经理翟小璧查明发生什么状况，他认为要记取本案教训，「内部控管出问题，未来体委会将加强督导，以及运彩发行机构内部很多规定要更明确，也要畅通沟通管道。很多事情不能太封闭处理。」同日下午，台湾台北地方法院检察署主动调查本案，指挥刑事警察局侦查第三队赴运彩科技搜证。
2011年9月17日下午，针对运彩科技林襄理作弊案，运彩科技发布三点声明，大意如下：
2011年9月18日，富邦金控召开记者会说明运彩科技林襄理作弊案，富邦金控总经理龚天行为本案公开道歉，同时宣布：运彩科技停售此次发生作弊案的「大三元」及正确比分等「奖金均分」产品，运彩科技将陆续补发新台币106.25万元奖金给中奖人。龚天行说，运彩科技直到2011年7月才成为富邦金控100%持股的子公司，原则上独立运作，富邦金控不会干涉，「因为作业程序设计不当，让员工有机可乘，确实有疏失」，「过去10年金控不断扩张，很难不犯错，但有错就是要改」；但对于富邦金控在本案事发后只将林襄理资遣而未送法办、且不迅速回应外界质疑，龚天行说：「因为以金控角度来看，此舞弊事件『其实还好』。为顾及员工前途，所以宽容处理。」行政院体育委员会副主任委员陈士魁说：「当务之急是确定运动彩券发行没有疑虑，恢复民众信心。至于有关赔偿或处分，须等检调结果出炉才能厘清责任。」国立台湾大学经济学系教授林向恺批评：「富邦金控撇太清，之前又不是没做过彩券业务，怎么会说成跟富邦没关系！」
2011年9月19日，针对运彩科技林襄理作弊案，林襄理于该日上午主动到案说明，林襄理的吴姓女友及陈姓友人于该日下午主动到案说明；台湾台北地方法院检察署侦讯后认为，林襄理涉犯背信罪，但他已缴回犯案所得，且本案共犯均已到案，无串证之虞，故谕令林襄理以新台币10万元交保并限制出境；吴姓女友则被谕令以新台币3万元交保并限制出境。
2011年9月19日上午，中国国民党立法委员吕学樟、中华民国彩券贩卖人员职业工会全国联合会与多名彩券经销商在中国国民党立法院党团举行记者会，呼吁政府，立即由社会公正单位和团体组成外部参与机构，监督彩券发行机构，并提出挽救彩券形象的积极作法；中华民国彩券贩卖人员职业工会全国联合会荣誉理事长林俊福说，已有个别彩券经销商投诉业绩掉了2到3成，如果1到2个月后业绩明显下降，工会将代替经销商向富邦金控求偿；中国国民党立法院党团书记长赵丽云说，她会要求行政院体育委员会在一周内和彩券经销商代表见面；吕学樟则说，彩券经销商要求成立类似「彩券局」这样的专责主管机关，但这个机会比较小，他建议由社会公正人士组成外部的超然监督机制，希望政府尽快推动。
2011年9月19日下午，行政院体育委员会召开「有关富邦运动彩券舞弊事件回应说明」记者会，行政院体育委员会由副主任委员陈士魁、副主任委员曾参宝、综合计划处处长何金梁出席，运彩科技由总经理翟小璧出席，翟小璧宣布已向运彩科技请辞总经理获准且不会回归富邦金控；富邦金控则公告，规划由台北富邦银行副总经理洪主民接任运彩科技总经理，待董事会通过后正式生效。同日晚间，运彩科技发布新闻稿表示，运彩科技董事会将于本月20日选任洪主民接任总经理，占运动彩券销售量99%以上的「固定赔率」产品不受林襄理作弊案影响，运动彩券所有投注者的权益皆可确保，运彩科技将全面检查所有的作业流程以求内控措施完善，运彩科技将遵办中华民国彩券贩卖人员职业工会全国联合会所提出「希望未来半年，运彩科技不要计算业绩，以免因业绩低落而导致被取消经营资格」的诉求；何金梁则说，曾有人在本月6日向他透露运彩科技内部员工因重开赛事遭开除，当日行政院体育委员会向台北富邦银行彩券部求证，隔日行政院体育委员会询问翟小璧，但遭否认，行政院体育委员会将依《运动彩券发行条例》处罚运彩科技蓄意隐瞒的作为。
2011年9月20日，运彩科技召开临时董事会选任洪主民接任总经理，洪主民随后发表三项声明：全面检视与强化运动彩券业务的标准作业流程，让内部控管工作可以做得更好；全面强化彩迷与经销商的信心，推出新的促销方案，让销售业绩可以做得更好；全面配合行政院体育委员会与检警调查工作，让运彩弊案可以早日水落石出。同日上午，台湾台北地方法院检察署传唤在运彩科技林襄理作弊案中涉嫌协助林襄理下注的陈姓男子及谢姓男子，侦讯后依诈欺罪嫌疑，谕令两人各以新台币5万元及新台币3万元交保并限制出境。同日上午，中国国民党立法委员许舒博于立法院质询本案，行政院金融监督管理委员会主任委员陈裕璋答询时说，运彩科技不在整体金融监理一环，但因运彩科技是富邦金控子公司，行政院金融监督管理委员会仍会注意富邦金控对子公司管理是否有疏失，并加强要求。同日，监察委员程仁宏、黄武次、杨美铃向监察院提出自动调查本案，程仁宏扬言厘清本案「八大疑点」。同日，中国国民党立法委员罗淑蕾也于立法院质询本案，行政院体育委员会主任委员戴遐龄答询时说，台北富邦银行刻意隐瞒才将事情搞这么大，行政院体育委员会要求一定要在三天内重新检讨所有内部控管与查核机制。
2011年9月21日，运彩科技召开记者会，洪主民宣布：为了提振民众对运彩科技的信心，运彩科技决定对受影响的中奖人给予双倍补偿，补偿金额由新台币1,062,527元提高为新台币2,125,054元；运彩科技提出具体保证，日后若出现因内部人为控管因素而造成消费者的损失，运彩科技都将按照消费者损失金额的两倍给予补偿；对于员工的作业疏失，运彩科技制定严谨的管理惩处办法，将涉及不法的员工予以严惩并移送法办；运彩科技全面提高稽核作业层次，加强控管；运彩科技已于本月20日，由富邦金控风控长张丽鹏组织娴熟作业风险及系统风险管理的体检小组，预计一周后完成全面调查；运彩科技将邀请有公信力的外部国际专业顾问团队，协助检视相关作业程序，以确保作业流程的缜密。
2011年9月22日上午，高雄市运动彩券销售业职业工会理事长颜瑞兴说，他的投注站以往每月受理下注金额约新台币200万元，运彩科技林襄理作弊案爆发后每天销售金额约掉了一成五，还有同业掉到五成；他说，合法投注站业者无辜受本案牵连，行政院体育委员会官员的督导不周难辞其咎，相关官员应下台谢罪，行政院体育委员会应概括赔偿业者损失，否则工会将串联全国各地受害业者上街抗议。同日上午，行政院体育委员会针对本案召开跨部会会议，行政院体育委员会、财政部、行政院金融监督管理委员会、法务部及运彩科技等单位均派代表参加会议；行政院金融监督管理委员会银行局副局长邱淑贞表示，行政院金融监督管理委员会的立场是追究富邦金控是否有尽责督导运彩科技，只要金控公司旗下子公司发生问题，行政院金融监督管理委员会都会依此原则监督金控公司。同日，行政院院长吴敦义在行政院会议针对本案，要求法务部、行政院体育委员会、行政院金融监督管理委员会等相关机关「彻查、严办、重惩、重建公信力」；他并说，政府在本案中也有责任，例如行政院金融监督管理委员会应该加强监督富邦金控及其子公司的公司治理。
2011年9月23日，民主进步党发言人林俊宪、康裕成质疑，运动彩券爆发弊端可依《运动彩券发行条例》停止发行，但行政院体育委员会仅裁处新台币15万元罚锾，令人怀疑政府包庇；同日晚间，陈士魁接受电话访问时说，台北富邦银行规避、隐匿事实，按照《运动彩券发行条例》第25条可处新台币3万至15万元罚锾，行政院体育委员会已经对台北富邦银行裁处新台币15万元罚锾并要求于本月底提出报告；陈士魁说，根据《运动彩券发行条例》第27条，只有法律变更与违反善良风俗等理由才能停止运动彩券发行权，目前没有法律依据可以停止台北富邦银行的运动彩券发行权；对于民主进步党质疑行政院体育委员会是因为总统马英九和富邦集团之间的「鱼翅宴交情」而不敢停止运动彩券发行权，陈士魁说，「这是非常恶意的牵连、污蔑」，台北富邦银行在民主进步党执政期间获得运动彩券发行权，民主进步党「说这种污蔑的话，非常无聊」。
2011年9月28日，洪主民在立法院教育及文化委员会全体委员会议中说，运彩科技延迟通报林襄理作弊案，「事实上，我们是在了解到底哪里还有漏洞，做更详细的检查；因为这样延迟，造成大家误解我们是包庇，感到难过和抱歉，在这里再三跟大家表示歉意」；他并在答复中国国民党立法委员黄志雄的质询时强调，运彩科技再也不会发生延迟通报的事情。
2011年12月8日，行政院金融监督管理委员会表示，运彩科技林襄理作弊案，富邦金控未有效建立、落实内部对子公司管理的内控及内部稽核制度，富邦金控也未依「银行业通报重大偶发事件之范围与适用对象」相关规定通报本案，故判处富邦金控新台币400万元罚锾。
2012年2月9日，运彩科技宣布推出「运彩甜心当店长」，活动期间为该年2月11日至3月24日，第一代「运彩甜心」糖糖、Candy、Tasha每个周末到运动彩券销售量较佳的16个经销商担任「一日店长」，每天二场活动，为彩迷说明投注方式、分享致胜秘诀，预估让16个经销商拉抬近二成左右的销售量；另外，彩迷可与运彩甜心互动玩游戏，彩迷获胜者能获得运动彩券开运金，每场活动都有新台币500元、新台币1000元及新台币2000元开运金，共计23个开运金。
2012年2月16日，监察院公布运彩科技林襄理作弊案调查报告与纠正案，认定行政院体育委员会在运动彩券发行机-{制}-中出现「没有人、不专业、不查核」三大缺失，纠正行政院体育委员会。同日，行政院会议通过行政院体育委员会所提《运动彩券发行条例》部分条文修正草案，防范运动彩券发行机构及受委托机构员工利用职务谋取不法利益。
2012年9月4日，运彩科技宣布，运动彩券从本月6日至2012年11月底开放10场高尔夫球比赛投注，第一场是本月6日开赛的LPGA维吉尼亚锦标赛。
2013年2月17日，运彩科技公布第二代运彩甜心：Claire、睿咩咩、Ashely、Bebe。
2013年3月8日，2013年世界棒球经典赛本日赛事「日本国家棒球队v.s.中华成棒队」的运动彩券销售金额达新台币8920万元，创下运动彩券历年来棒球单场最高销售纪录；2013年3月9日，2013年世界棒球经典赛本日赛事「中华成棒队v.s.古巴棒球代表队」的运动彩券销售金额达新台币7803万元，创下运动彩券历年来棒球单场次高销售纪录。
2013年6月3日，国立台湾大学法律学院副院长林明昕在「政府指定银行发行彩券之法律关系」论坛中说，政府要追缴运动彩券保证盈余，不应用行政处分，应走一般给付诉讼，而且是国家控告发行机构，而不是诉愿模式；国立台北大学法律学系副教授陈爱娥则有不同看法。
2013年7月15日，富邦金控公告运彩科技资本额由新台币34.5亿元减资至新台币10元，但当时经济部商业司公司登记资料显示运彩科技实收资本额为新台币17亿元；2013年7月24日，洪主民坦言，盈余减资的目的是「认列亏损」以利后续营运。2013年7月24日，教育部体育署表示，2012年台北富邦银行应缴运动彩券盈余保证金新台币46.50亿元，至今仍欠款新台币26.84亿元。
2014年6月6日，富邦金控董事长蔡明忠在富邦金控股东会说，富邦金控经营运动彩券累计亏损达新台币百亿元以上，起因是香港赛马会「过河拆桥」：富邦金控与香港赛马会成立运彩科技，富邦金控希望自己出资、香港赛马会经营，但香港赛马会只想输出技术、收取手续费；当运彩科技亏损累累而必须增资时，香港赛马会就跑了，只剩下台北富邦银行；运彩科技变成台北富邦银行100%持股子公司，但香港赛马会因掌握技术而持续向运彩科技收取手续费；目前他正在思考用什么法律途径向香港赛马会发动逆袭，「向外界公布马会的真面目」。
2014年9月4日，《台湾壹周刊》报导，富邦金控离职员工爆料「富邦运彩在得标过程，涉嫌收买评委：有评委旗下的子公司，在得标前就和富邦签订密约；评委在审议期间，甚至还泄题给北富银……」。同日，教育部体育署综合规划组组长吴永禄回应，2007年推动运动彩券是根据《公益彩券发行条例》，当时主管机关是财政部；直到2010年《运动彩券发行条例》施行，运动彩券主管机关才改为行政院体育委员会，不过所有聘请运动彩券评委的相关公文都已移转到体育署综合规划组手上，「确实当时运彩评委相关公文都在我们组里，只要符合调阅程序，我们会全力配合其他部会调阅」，但体育署自身不会、也无须调阅当时公文。
2014年9月30日，《周刊王》报导，2013年12月31日是运彩科技最后一个营运日，洪主民在本日写了一封文情并茂的感谢信给香港赛马会；信中说，2011年9月运彩科技林襄理作弊案重创富邦金控商誉及形象时，香港赛马会提供运彩科技交易部很多奥援并增强系统功能，帮助富邦金控挺过作弊案风暴；信中更大力赞扬并致谢香港赛马会多位高层，直言没有他们就没有今天的运动彩券；信中并称赞，香港赛马会「一直保有独步业界先进的技术及系统」，虽然是超过百年的企业，但其经营管理团队「永远充满了创意，随时掌握了市场的脉动，永远寻找最佳的商业策略」。
第二届.
2012年10月30日，行政院体育委员会表示，台北富邦银行因不堪亏损而确定退出运动彩券经营权，目前确定威刚科技与威达电完成第二届运动彩券发行机构遴选投标，威刚科技寻求中国信托商业银行担任金流系统厂商，威达电寻求台新国际商业银行担任金流系统厂商，威刚向Intralot采购营运系统，威达电委请台湾集太技术担任营运系统受委托机构。
2012年12月19日，行政院体育委员会公布，第二届运动彩券发行机构遴选由威刚科技得标，发行期为2014年1月1日至2023年12月31日；同日，威刚科技表示，未来藉重中国信托商业银行及Intralot过去经营彩券的丰富经验与专业技术，加上威刚擅长的品牌行销及全球数百家经销商的管理经验，将可有效扩大运动彩券市场规模，而且经营运动彩券可连带强化威刚品牌形象及经销实力，运动彩券盈余可挹注威刚股东权益；同日，台湾彩券总经理黄-{志}-宜说，「非常开心」，中国信托商业银行同时参与公益彩券与运动彩券，日后可充分发挥综效。
2013年3月7日，威刚科技成立台湾运动彩券股份有限公司。
2013年7月22日，威达电董事长郭博达质疑第二届运动彩券发行机构遴选不公，他说，威达电曾于2012年底向行政院体育委员会递交诉愿书，要求召开辩论庭进行言词辩论，迄今没有下文，只收到回函称「我们已经收到，请耐心等候」，「要等多久，没有说；结果怎么样也没消息，更不知道要等多久。眼见下一届营运商今年底就要接手，不能毫无期限等下去！」教育部体育署综合规划组组长胡启邦回应，威达电诉愿案按流程进行，行政院诉愿审议委员会受理威达电诉愿书后已要求体育署做诉愿内容答辩，体育署答辩内容副本送交威达电，威达电看到答辩内容后补充书面理由，行政院诉愿委员会将威达电补充的书面理由交由体育署再度答辩，来回很多趟；但因威达电看过体育署答辩书后仍有书面理由补充，需等两造（即威达电与体育署）书面答复完全才能进入实质审议，届时才能评估是否需进行言词辩论。
2014年1月1日，第二届运动彩券上市，由威刚科技担任发行机构、台湾运动彩券公司为经营受委托机构，负责第二届运动彩券营运等相关事宜。第二届运动彩券在营运执行规画上即采多项创举拉抬买气，奖金支出率由之前的75%提升至78%，实体通路增加到1,200家。
2014年1月1日，第二届运动彩券正式营运，台湾运彩公司结合1,200家运彩投注站共同提供服务，以「买运彩 看比赛 更精彩」为诉求，提供彩迷更多赛事、更多玩法、更多选择，一张投注单就能玩遍棒球、篮球、足球、网球、高尔夫球、F1赛车、司诺克等7项运动，还可以跨球种投注，最高串关数可达8关，奖金倍数更为提高；还有「场中投注」，俗称「走地」，让彩迷可以边看比赛边投注。第二届运动彩券经销商资格新增体育运动专业人士，体育运动专业人士除具备专业知识，也可以提供赛况分析与投注咨询。
2014年3月，台湾运彩首度将超级篮球联赛季后赛纳入投注标的，新增韩国职棒纳入投注标的，并开放「过3关+1场单场投注就可成为过2关」玩法吸引消费者参与投注。
2014年4月1日，台湾运彩线上投注上线。
2014年7月，台湾运彩截至6月30日累计销售新台币101亿元，挹注政府的运彩盈余超过新台币10亿元，作为体育运动发展基金及公益之用，发掘、培训及照顾运动人才。2014年世界杯足球赛期间，台湾运彩创下决赛单场销售新台币4.2亿元、7月13日单日销售新台币4亿元及世足赛总销售达新台币24亿元的成绩，再创运彩销售新纪录；创下纪录主要是提供多项新服务及玩法，首次开放24小时投注、场场提供正确比数的场中投注、超过5成的赛事开放单场及全玩法的场中投注、新增线上及行动投注，加上主管机关支持及媒体正面的大幅报导，吸引消费者热情参与4年1度的精彩赛事。
2020年5月，台湾运彩与众多知名体育新闻成立欧斯博体育资讯，希望借此达到异业结盟，重振自从2010年后台湾职棒和美国NBA职业篮球的市场量能。
其他.
虽然运动彩券成立的目的主要是打击猖獗的地下赌博活动，然而地下赌博活动不减反增，运动彩券投注额甚低，甚至惊爆不少运动彩券经销商兼营地下签赌。运动彩券对投注者极不友善，存在以下问题：