2019冠状病毒病日本行政应对

2019冠状病毒病日本行政应对，介绍日本针对新型冠状病毒感染症（COVID-19）疫情的行政应对措施等。
政府.
因应中国武汉市爆发新型冠状病毒疫情并扩散，日本政府有以下应对。
政府经济对策.
政府在2020年预算通过后，2度透过补充预算支援经济。
第1次补充预算.
4月30日，第1次补充预算案通过。除执政党外，立宪、国民、日本维新会、共产、社民等党派亦投票赞成，令和新选组则投票反对。一般会计支出总额为25兆6914亿日圆，是历史上支出最多的补充预算。当中包括向所有国民一律派发10万日圆的特别定额给付金等。
当局并考虑透过折扣券，由国家承担消费者外出食饭及旅行时支付的部分费用，并考虑对高龄者设定更高的补助率，进一步促进消费。
4月7日，政府发出紧急事态宣言，并决定推出相当于108兆日圆的紧急经济对策。4月20日，内阁会议重新敲定经济对策方案，加入10万日圆派发政策，总额扩大至相当于117兆日圆。方案中包含2019年12月通过的经济对策中未执行部分（19.8兆日圆），以及暂缓征收税费、社会保险费（26兆日圆）。被问及经济对策中直接有用的部分金额有多少，菅官房长官回答称「知道真水没有明确定义，不过（方案的）财政支出有39兆日圆」。
国民民主党代表玉木雄一郎批评，政府的经济政策「像是用膨松剂膨松出来的经济对策」。上武大学经济学教授认为，应对方案中「维持日本经济生命线的直接有用部分，不到所需金额的一半」。自民党「日本未来思考学习会」得到50多名年轻议员赞同后，向总理大臣官邸及党本部建议实行「0消费税」「投入相当于30兆日圆的直接有用部份」等政策，议员联盟代表公开批评当局，认为政府应对「打分的话，100分满分得10分」，「只能提出这种经济对策是没有资格做执政党」。安藤称，他向党干部的某议员进言「若无损失补偿、毛利补偿，会有公司倒闭」，获回复「这都撑不过去的公司就让他倒闭」。在自由民主党政务调查会上，有年轻议员主张「应发放停业补偿」，不过在场人士大部分均认为「不劳动者不得食」，支持新自由主义自我责任论，几乎无人赞同提议。
第1次补充预算案执行时有较大延迟，与美国等海外国家比较亦不算快。
派发10万日圆.
4月16日，内阁总理大臣安倍晋三表示考虑向每位国民一律派发10万日圆，作为经济对策的一环，改变原先的「向收入减少的家庭派发30万日圆」政策，令补充预算案尚未提交至国会就要修改。4月17日，安倍首相在记者会上致歉，称「因我自己的责任，令到大家混乱，愿意由衷道歉」。北海道东川町在政策通过前先行发放现金。
持续化给付金.
持续化给付金的业务以769亿日圆委托给「」后，协议会又以749亿日圆委托给电通处理。在野党质疑，再委托令中间的处理费用增加是有问题。电通及后以645亿日圆，将业务外判至5间集团企业。
6月1日，在野党议员访问「」，无人应答。在野党质疑协议会是否为空壳公司。除服务设计推进协议会外，参加招标的公司还有Deloitte Tohmatsu Financial Advisory，在野党要求公开Deloitte的投标金额，被政府拒绝。
第2次补充预算.
5月27日，政府内阁会议敲定第2次补充预算案。约117兆日圆的总额中，「真水」部分为计入国费等的33兆日圆。
6月12日，第2次补充预算通过。除自民党、公明党外，立宪民主党、国民民主党等组成的在野党共同会派亦投票赞成。一般会计支出总额为31兆9114亿日圆，是历史上支出最多的补充予算。
预算的预备费有10兆日圆，亦是史上最多。由于预备费多到史无前例，执政及在野党中均出现质疑声音。不仅在野党人士质疑，有自民党议员亦表示担心，认为「违反财政民主主义」。
防卫省、自卫队.
2020年1月31日〜3月16日的自主派遣（第1次）.
考虑到新型冠状病毒感染症对策是「无暇等待都道府县知事等发出请求」，防卫省自卫队决定以形式前往救灾。此次支援活动共有4900人次参加，当中约2700人次负责支援「钻石公主号」，约2200人次负责支援回国者。最大的活动有150名陆上自卫官、约50名预备自卫官及2艘舰船参与。出动部队主要有司令部下的、、，亦有派遣医官、看护官、药剂官等人员，参与物资支援。
河野防卫大臣在任务中下达大臣命令，要求「自卫队不能出现确诊个案」。除按厚生劳动省标准穿戴口罩、手套及罩衣外，自卫队还自行决定穿戴防护服，手套亦改为戴2层，并用胶纸封上与防护服的间隙。邮轮方面曾以「令乘客不安」为由，请求不要穿防护服，但队员并未理会。此次灾害派遣行动中，自卫队员没有出现确诊个案，其他省厅及相关机关则有处理邮轮疫情的人确诊。3月16日，对「钻石公主号」等的支援任务完成，防卫大臣下令结束灾害派遣。
2020年3月28日〜2020年5月31日的自主派遣（第2次）.
考虑到需紧急加强边境措施，防止新型冠状病毒感染症传入，「无暇等待都道府县知事等发出请求」，为进行「新型冠状病毒感染症边境对策强化相关救援活动」，防卫大臣再次对自卫队下达命令。
活动内容方面，主要包括在成田国际机场等地采集病毒检测样本，以及将个案送至临时休息设施，支援其生活。
4月6日起，在自卫队支援下，提供防卫省共济组合运营的「Hotel Grand Hill市谷」，用作临时休息地。
在疫情逐渐受控后，2020年5月31日19时00分，此次自主派遣结束。若都道府县知事另有请求，将再次出动协助。
都道府县知事因社区感染发出请求后的灾害派遣.
以下是都道府县知事等发出的新型冠状病毒相关灾害派遣请求。此处仅列出都道府县知事对自卫队发出的正式灾害派遣请求，以自卫队公布为准，不包括接受都道府县「委托」进行的活动。截至2020年7月5日15时15分，共有27名都道府县知事发出过灾害派遣请求，请求次数39次。
备注.
参与边境对策的队员数（截至5月27日）：约8,600人次
生活支援者数（截至5月27日）：约16,980人次
参与职员教育的队员数（截至5月25日）：约1,300人次
教育支援实施者数（截至5月25日）：1,650人次
以上来源：
国家安全保障会议「紧急事态大臣会合」.
由于疫情构成规定的「重大紧急事态」，自国家安全保障会议2013年设立以来，6年多从未召开过的「紧急事态大臣会合」（期间召开过「四大臣会合」及「九大臣会合」）于2020年1月31日首次召开，及后平均每星期召开1次（截至3月10日）。在加强对部分疫情严重的国家及地区实行的外国人入境限制时，考虑到措施不仅影响日本国内，还会对外交造成重大影响，做出决定前会召开「紧急事态大臣会合」商讨。
联络会议.
联络会议是安倍首相、菅官房长官、加藤厚生劳动大臣等人商讨应对策略的会议，2020年1月下旬起，几乎每日都有召开。政策在提交对策本部讨论前，会先在此处由相关阁僚进行实际议论。当局将新型冠状病毒指定为「历史的紧急事态」时，指这会议并非「政府做出决策的会议」，毋须留下会议记录。对外公开的议事概要中，20〜50分的会议，讨论内容只有6〜19行，完全没有记录安倍首相等政府高官的发言，被质疑会阻碍日后检视决策过程。
自治体.
2020年4月7日，对埼玉县、千叶县、东京都、神奈川县、大阪府、兵库县、福冈县等7个都府县发出紧急事态宣言，5月6日前有效。4月16日，生效范围扩至所有都道府县。5月4日，紧急事态宣言有效期延至5月31日。5月14日，解除39县的非常事态宣言，北海道、千叶县、埼玉县、东京都、神奈川县、京都府、大阪府、兵库县等8个都道府县除外。5月21日，应实施紧急事态措施的区域改为北海道、埼玉县、千叶县、东京都及神奈川县，京都府、大阪府、兵库县不再属于应实施紧急事态措施的区域（「新型冠状病毒感染症紧急事态宣言相关公示全部变更公示」同年5月21日的官报特别号外第66号）。5月25日，因不再需要实施紧急事态措施，宣布紧急事态结束（「新型冠状病毒感染症紧急事态解除宣言相关公示」同年5月25日的官报特别号外第68号）。
北海道.
2020年2月28日，在全国疫情最严重的北海道，铃木直道知事发出「新型冠状病毒紧急事态宣言」，呼吁避免外出。3月19日解除宣言，及后疫情反弹，4月再次发出「北海道、札幌市紧急共同宣言」。
青森县.
2020年4月30日，青森县教育委员会决定，5月7日起县立学校复课。
栃木县.
栃木县游技业协同组合呼吁栃木县，不要请求波子机店停业。
埼玉县.
2020年4月24日，知事承认埼玉县内有2名诊断为轻症的患者在家等待期间死亡，县需要负上责任，表示将改变方针，不再容许无基础疾病的轻症者及无症状者在家疗养。
东京都.
2020年3月25日，东京都新增41宗确诊个案，比前一日17宗增加一倍以上，亦创下单日新增数新高。小池百合子知事召开紧急记者会，认为正面临「感染是否爆发的重大局面」，「再这样下去，会引致封城（都市封锁）」。3月27日，因应确诊个案急增，东京都知事小池百合子表示「感染是否爆发的重要分水岭」已来临，呼吁周末及晚间避免外出，同时呼吁不要去上野公园、井之头公园、代代木公园、砧公园等82处都立公园或河边聚会或赏花，部分公园路径亦已关闭。
因应4月7日的紧急事态宣言，小池知事于同日发声明请求避免外出，及后与担当大臣西村康稔会面，4月10日公布设施停业请求的具体内容。
东京警报.
东京都表示，东京警报可「将都内疫情明确告知各位都民，呼吁提高警戒」，透过及时发出警戒资讯，防止疫情再次扩大。东京警报只是都发出的警戒呼吁，不会限制都民生活。
由于东京都新增确诊人数有所反弹，疫情可能从夜间繁华地段及医院蔓延，6月2日晚东京都发出“东京警报”，彩虹大桥及东京都厅点上红色灯光。记者在电台节目称，「不清楚何为东京警报，于是用搜寻引擎搜寻，发现没有网站或新闻介绍应该如何应对」，认为东京警报不够简明易懂。以「鲜红的彩虹大桥人群聚集 新基准被批评难以理解」、「停业请求基准与警报无关 发出才10日就轻易废止」等小标题，批评东京警报的问题。
警报发出10日后，东京都一周的平均单日新增病例低于20例，6月11日晚，东京都解除了“东京警报”，并决定从次日零时起进入放松限制的第三阶段。6月12日，小池都知事宣布结束东京警报及分阶段停业请求安排。15日，决定重新审视警报发出基准。警报解除后2星期（6月12〜25日），总共录得500宗确诊个案，是此前2星期（5月29〜6月11日）总计252宗个案的几乎2倍。东京都担心经济活动会再次停止，对再次发出警报姿态慎重。
神奈川县.
2020年4月19日，神奈川县向传媒公开酒店「APA Hotel＆Resort横滨Bay Tower」内部情况，将于20日起接收轻症患者。
5月1日，对不听从停业请求的波子机店发出停业指示。
石川县.
2020年3月末，石川县知事对东京都民称「欢迎无症状者来访」，4月10日改变态度，指「必须尽力防止人员进入石川县」。
4月13日，石川县自行发出紧急事态宣言。
福井县.
2020年4月14日，福井县自行发出紧急事态宣言。
岐阜县.
2020年4月10日，岐阜县自行发出非常事态宣言。
爱知县.
2020年4月10日，爱知县自行发出紧急事态宣言。
三重县.
2020年4月10日，三重县自行发出感染扩大阻止紧急宣言。
京都府.
2020年4月10日，京都府及京都市请求加入政府的紧急事态宣言生效地区。5月7日，京都市自行发布新准则，为防集团感染，与确诊个案有接触的人，无论有无症状，均进行病毒检测。
大阪府.
2020年3月19日，知事吉村洋文与兵库县知事井户敏三共同请求民众，若无紧急需要，不要在3月20日-22日的三天假期往返大阪兵库两府县。
4月8日，吉村知事公布，3日至7日收集有意供轻症患者等用作住宿疗养地的酒店后，共有98间机构响应，涉及202间设施，共2万1千个房间。4月13日宣布，第1间酒店定为『Super Hotel大阪天然温泉』（400室）。
5月5日，吉村知事公布府此前设定的数项基准，包括何时解除避免外出请求及停业请求，以及再次发出请求的数值基准。由于政府及国家对策本部未有公布过数值基准相关指引，是大阪府自行提出，故又称「大阪模式」。吉村当天接受采访时，认为这类基准本应由国家提出。同日公布的大阪模式，评估时使用以下指标。
5月6日，经济再生担当大臣西村康稔谈及吉村知事的意见，称「他是不是搞错了甚么，有很强的违和感」，「（对店铺）发出停业请求及解除（是知事的权限），他当然有责任说明」，对意见感到不快。
兵库县.
2020年3月19日，知事井户敏三与大阪府知事吉村洋文共同请求民众，若无紧急需要，不要在3月20日-22日的三天假期往返大阪兵库两府县。
5月1日，兵库县对不听从停业请求的波子机店发出全国首个停业指示。
广岛县.
2020年4月21日，广岛县知事汤崎英彦称考虑使用分发给县职员的10万日圆给付金，随后撤回。
香川县.
2020年4月14日，香川县自行发出紧急事态宣言。
福冈县.
2020年4月14日，福冈市长宣布支援措施，包括向听从停业请求的中小企业等发放上限50万日圆的租金补助。
5月29日，北九州市市长北桥认为，都市「正处于第2波（疫情）正中」。同市已出现21宗确诊个案，市内有2处医疗机构出现感染群组（感染集团）。福冈县知事小川表示「有很强的危机感」。
冲绳县.
2020年4月20日，冲绳县自行发出紧急事态宣言。