苏联民兵

苏联民兵（Милиция|translit=Militsiya，又译：民警、国民自卫军、人民武装组织）是苏联的警察部队。“Милиция”可以指为保护企业和运输通讯免受非法侵占和火灾、维持群众活动秩序、预防和制止相关领土内的违法行为而创建的准军事民兵组织。
苏联在十月革命前后废除沙俄警察制度“полиция”，用“Милиция”来执行维持秩序和安全的职能。二战后的东欧社会主义国家（东德除外）也以此称呼执法部门。
1991年苏联解体后，俄罗斯仍然延续民兵制度，直至2011年2月7日为止，俄罗斯联邦总统德米特里·梅德韦杰夫签署批准，俄罗斯警察系统重组。
历史.
1871年巴黎公社的报纸中重新出现了“militia”一词，意为“取代警察的公共秩序代理人”。巴黎公社废除地区警察，并由国民自卫军的预备营负责确保秩序和公民的安全。
卡尔·马克思在他的著作中曾提到国民自卫军队中央委员会在3月22日呼吁中巴黎公社做出的最重要的决定：“自9月4日以来，共和国首次从其政府的手中解放出来。...保护政府免受公民的侵害”。该报称国民自卫军为警察部队。马克思对巴黎公社在反腐败方面的作用表示欢欣鼓舞，他认为，巴黎公社为了消除“国家和国家机关由社会公仆变为社会主人”所引起的腐败，“……特别是公社已经证明：‘工人阶级不能简单地掌握现成的国家机器，并运用它来达到自己的目的。’……”，应该采取了可靠的办法，‘能防止人们去追求升官发财”。“……公社的第一个法令就是废除常备军而用武装的人民来代替它。……”“……一向作为中央政府的工具的警察，立刻失去了一切政治职能，而变为公社的随时可以撤换的负责机关。其他各行政部门的官吏也是一样。从公社委员起，自上至下一切公职人员，都只应领取相当于工人工资的薪金。国家高级官吏所享有的一切特权以及支付给他们的办公费，都随着这些官吏的消失而消失了。……公社在废除了常备军和警察这两种旧政府物质权力的工具以后，立刻着手摧毁精神压迫的工具，即僧侣势力……法官已失去其表面的独立性……他们今后应该由选举产生，对选民负责，并且可以撤换。……”
在政权建设方面，废除旧军队、旧警察，取消资产阶级的法庭和议会，代之以国民自卫军，并建立了工人阶级自己的治安、司法和立法机构；还规定公职人员由民主选举产生，人民有权监督和罢免。在社会经济方面，没收逃亡资本家的工厂，交给工人合作社管理，监督铁路运输和军需生产；规定公职人员的薪金不得超过工人的最高工资即年薪6000法郎等。但是，公社没有接管法兰西银行，也没有同外省的革命者取得联系，更没有发动广大农民，造成后来财政拮据，孤军奋战。 
用武装民众的国民自卫军取代常备军、警察部队的想法，在欧洲左翼革命者圈子里得到长期传播，包括恩格斯。1905年俄国革命，也宣布从武装群众中创建民兵。
1917年俄国二月革命后，民众动乱和旧警察队伍未经事先安排解散背景下，克伦斯基临时政府分别于1917年3月6日和1917年3月10日做出决定，解散沙俄独立宪兵团和警察局，建立民兵制度维护治安成为合理的选择。但在双头统治局面下，创建了彼得格勒市杜马民兵和彼得格勒工兵苏维埃的工人民兵。临时政府废除了旧内务部下的警察部，并宣布取代旧警察的首先是“公共警察”，后来临时政府在1917年4月30日颁布法令，成立“民兵组织，民选出领导，隶属于地方自治组织的政府机构”。这种民兵的原型就是彼得格勒民兵，是由彼得格勒工兵苏维埃于1917年3月7日关于统一“学生”民兵（即军事技术援助委员会，所谓的学生民兵，由8000名大学生和教授组成）、“城市（杜马）”民兵和工人民兵的决定而成立的统一的彼得格勒民兵。列宁当时在瑞士写了一系列文章评论了这一历史进展
如果它（引者注：临时政府成立的监督委员会）能排除一切困难，立刻建立起一支真正全民的、真正包括全体男女在内的工人民兵或工人民军，代替已被打垮和已被废除的警察，使任何立宪君主制政府或民主共和制政府无论在彼得格勒或俄国其他任何地方都不可能再建立这种警察，那么俄国的先进工人就会真正走上一条不断取得伟大胜利的道路。。。
建立工人所领导的全民民军才是当前正确的口号，因为它符合俄国革命（以及世界革命）目前所处的特殊的过渡时刻的策略 任务，另一方面，这种工人民军要取得成功，首先必须是全民的，必须具有人人普遍参加的那种群众性，即真正包括全体有劳动能力的男女居民；其次，它必须不仅 把纯警察的职能，而且把全部国家机关的职能同军队的职能、对社会的产品生产和分配实行监督的职能结合起来。
（略）
而无产阶级如果想要保卫这次革命的成果和继续前进，想要争得和平、面包和自由，那就应当“打碎”（马克思用语）这个“现成的”国家机器，代之以新的国家机器，使警察、军队和官僚同普遍武装的人民融为一体。沿着1871年巴黎公社和1905年俄国革命的经验所指引的道路前进的无产阶级，应当把一切被剥削的贫苦居民组织起来和武装起来，使他们自己能够直接掌握国家政权机关，自己组织起这种政权的机构。
（略）
在彼得格勒和其他许多地方，警察一部分已被歼灭，另一部分则被废除。古契柯夫—米留可夫政府如果不恢复警察这种脱离人民的、同人民对立的、由资产阶级指挥的武装人员组成的特殊组织，它不仅不能恢复君主制，而且连政权也保持不住。这象白天一样清楚。
另一方面，新政府必须顾及革命的人民，用半让步和许诺来款待他们，拖延时间。所以它采取了敷衍的办法：它在建立“人民的民兵”和由选举产生的政权机关 （这真是太好听了！真是太民主、太革命、太漂亮了！）——但是……但是，第一，把人民的民兵置于地方自治机关和市自治机关的监督或指挥之下，即置于根据血腥的尼古拉和绞刑手斯托雷平的法律选举出来的地主和资本家的指挥之下！！第二，把民兵叫作“人民的”民兵，无非是为了蒙骗“人民”，实际上并不是号召人民人人参加这种民兵，也不是责成业主和资本家按照职工执行公务即民兵执行勤务的时数和天数付给他们通常的报酬。
这就是问题的实质所在。古契柯夫之流和米留可夫之流的地主资本家政府就是采取这种办法使“人民的民兵”始终是纸上谈兵，而实际上资产阶级的反人民的民兵却在悄悄地逐渐复活，起先由“8000个大学生和教授”组成（外国报纸这样描写目前彼得格勒的民兵）——这显然是玩具！——然后逐步由旧的和新的警察组成。
不让警察恢复！不把地方政权交出去！要建立一支真正全民的、人人普遍参加的、受无产阶级领导的民兵！这就是当前的任务，这就是当前的口号，而这个口号既 符合以后的阶级斗争、以后的革命运动的被正确理解了的利益，又符合任何工人、任何农民、任何被剥削劳动者的民主主义本能，他们不能不切齿痛恨警察、乡警、 巡官以及地主资本家对欺压人民的武装人员的指挥权。
他们，古契柯夫之流和米留可夫之流，地主和资本家，需要什么样的警察呢？ 他们需要的正是沙皇君主制时代的那种警察。世界上一切资产阶级共和国和资产阶级民主共和国，在非常短暂的革命时期过去以后所建立起来或者恢复起来的，正是 这样一种警察，即脱离人民的、由这样或那样地服从于资产阶级而与人民对立的武装人员组成的特殊组织。
我们无产阶级，全体劳动人民，需要什么样的民兵呢？我们需要真正人民的民兵，也就是说，第一，它是由全体居民，即由所有成年男女公民组成的，第二，它把人民军队的职能同警察的职能、同维持国家秩序和进行国家管理的主要的和基本的机关的职能集于一身。
为了把这些论点讲得更明白些，我举一个非常粗浅的例子。不用说，如果有人以为能够拟订关于建立无产阶级民兵的任何一种“计划”，那是很荒唐的，因为当工人和全体人民真正广泛地实际行动起来的时候，他们所拟订的计划和所作的安排将比任何理论家高明百倍。现在我不提“计划”，我只是想举例说明我的想法。
彼得格勒约有200万居民。其中一半以上是从15岁到65岁的人。我们如果以一半计算，就有100万人。即使从中减去四分之一的人，即病人和其他有正当理由目前没有参加公务的人，剩下来的还有75万人，假定每15天中有1天在民兵中执行勤务（执行勤务时间仍从业主那里领取报酬），那就可以组成一支5万人的大军。
这才是我们所需要的那种类型的“国家”！
这才是名副其实的而不是仅仅口头上的“人民的民兵”。
这才是我们应当走的道路，只有走这条道路，任何特殊的警察、任何脱离人民的特殊的军队才无法复活。
这种民兵有百分之九十五将来自工人和农民，它将真正表现出绝大多数人民的理智和意志、力量和权力。这种民兵将把全体人民真正武装起来，教他们学习军事， 非古契柯夫式地、非米留可夫式地防备反动势力的任何复辟行动以及沙皇代理人的任何阴谋诡计。这种民兵将成为“工兵代表苏维埃”的执行机关，它将获得居民的 绝对的尊敬和信任，因为它本身就是全体居民的组织。这种民兵将使民主不再是掩盖资本家奴役和嘲弄人民的漂亮招牌，而成为真正培养群众参与一切国家事务的手 段。这种民兵将吸引少年男女参加政治生活，不仅用言语，而且通过行动，通过工作对他们进行教育。这种民兵将发挥学者们所说的“福利警察”的作用，如进行卫 生监督等等，同时会吸引一切成年妇女参加这类工作。如果不吸引妇女参加公务、参加民兵、参加政治生活，如果不使妇女走出使她们愚钝的家庭圈子和厨房圈子， 那就不能保证真正的自由，甚至不能建立民主，更不用说建立社会主义了。
这种民兵将成为无产阶级民兵，因为工业工人和城市工人将自然而然地在这种民兵中对贫苦群众起指导性的影响，正象他们自然而然地在1905—1907年和1917年整个人民革命斗争中处于领导地位一样。
这种民兵将保证绝对的秩序和矢志不渝他遵守的同志纪律。同时，在一切交战国都遭到严重危机的时刻，它使我们有可能用真正民主的方式同这种危机进行斗争， 正确地迅速地分配粮食和其他物品，贯彻“普遍劳动义务制”。这种制度现在法国人叫作“公民动员制”，德国人叫作“公民服务义务制”。不实行这种制度，就不 可能——事实确实表明不可能——医治可怕的掠夺性战争已经造成和正在造成的创伤。
列宁在《国家与革命》中写：
民主是国家形式，是国家形态的一种。因此，它同任何国家一样，也是有组织有系统地对人们使用暴力，这是一方面。但另一方面，民主意味着在形式上承认公民一律平等，承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利。而这一点又会产生如下的结果：民主在其发展的某个阶段首先把对资本主义进行革命的阶级——无产阶级团结起来，使他们有可能去打碎、彻底摧毁、彻底铲除资产阶级的（哪怕是共和派资产阶级的）国家机器即常备军、警察和官吏，代之以武装的工人群众（然后是人民普遍参加民兵）这样一种更民主的机器，但这仍然是国家机器。
1917年十月革命后，列宁把上述著作中的政治设想变为现实政策。俄罗斯联邦苏维埃政府于11月10日授权内务人民委员会公布关于成立工人民兵的决议：“所有工兵代表苏维埃都应建立工人民兵。工人民兵完全由工人和士兵代表苏维埃管辖。军事和民事当局有义务协助装备工人民兵并为其提供技术力量，直至并包括向其提供武器。本法是通过电报制定的。”11月10日因此也被定为民兵节。但当时民兵机构没有固定的基础，没有明确的人员结构，实际上是志愿的准军事组织。1918年3月，内务人民委员向苏俄政府提出了将民兵重新建立为国家组织的问题。1918年5月10日，内务人民委员会通过法令：“民兵作为执行特殊任务的常设工作人员，民兵的组织应独立于红军，其职能应严格界定。”1918年，在内务人民委员部内成立了全国民兵的最高管理机构——民兵局，后又被提升为民兵总局。1918年7月25日，在水运总局的航运护卫部门基础上，成立了水上民兵，隶属于苏俄内务人民委员会。1918年10月21日，内务人民委员会和司法人民委员会批准了《关于组织苏维埃工农民兵的指示》。1919年2月18日，全俄中央执行委员会批准了《关于铁路警察和铁路安全组织的法令》。1921年12月9日，在捷尔任斯基的倡议下，通过了全俄中央执行委员会和苏俄劳动国防委员会法令，废除了铁路民兵和水上民兵，改组为苏俄交通人民委员部辖下的。
后续.
苏联即将解体时，很多原来将警察称为“милиция”（militsiya，民兵）的东欧国家和苏联加盟共和国，纷纷把“милиция”改为“полиция”（politsiya，警察）。“Милиция”一词在这些国家的使用情况：