2024年欧洲议会选举

2024年欧洲议会选举于6月6日至9日于欧洲联盟各成员国举行，以选举出第10届欧洲议会议员。
本次欧洲议会选举亦是自英国脱欧以来的第一次选举；同时在选举期间，部分成员国内将举行各级选举。
欧洲议会初步选举结果显示，中右翼欧洲人民党党团继续保持欧洲议会最大党的地位，同时欧洲联盟各国极右翼和欧洲怀疑论政党相比于上届选举赢得大量席位，而中间派和中左翼政党则遭受重创。
背景.
在上次选举中，欧洲人民党（EPP）和社会主义者和民主人士进步联盟（S&D，以下简称进步联盟）丧失了多数席次，而复兴欧洲（Renew）、绿党/欧洲自由联盟（Greens/EFA，以下简称自由联盟）和认同与民主（ID，以下简称民主联盟）则取得了巨大的成功。曼弗雷德·韦伯领导的欧洲人民党在欧洲议会中赢得了最多席位，但随后未能获得其他党派对韦伯作为欧盟委员会主席候选人（Spitzenkandidat）的支持。经过最初的僵局，欧盟高峰会决定提名乌苏拉·冯德莱恩为折衷候选人担任新任欧盟委员会主席，并于2019年7月以383票（需要374票）选出冯德莱恩。该委员会整体于2019年11月27日获得欧洲议会批准，获得461票支持。
2019年选举的投票率上升，合格选民的投票率达到50.7%，而2014年选举的比例为42.5%。这是自1979年首次欧洲议会选举以来投票率首次增加。根据2024年的欧洲晴雨表数据，71%的欧洲人表示他们可能在6月投票，比2019年表示会投票的人数高出10%。
自上次议会选举以来，右翼势力在欧洲各地持续上升。到2024年，右翼民粹主义政党在匈牙利（青民盟）、义大利（义大利兄弟党）、瑞典（瑞典民主党）、芬兰（芬兰人党）、斯洛伐克（斯洛伐克民族党）和克罗埃西亚等国家掌握或分享了政治权力。 中间偏右的欧洲人民党致力于拉拢欧洲保守派和改革主义者（ECR，以下简称保守和改革联盟）的成员，旨在建立一个广泛的保守派联盟。这引起了一些评论员的关注，他们认为这可能会打破长期以来欧洲政治的现状，即欧洲人民党、进步联盟和复兴欧洲共享权力的格局。
选举制度.
欧洲议会的选举受《欧洲联盟基本条约》、《里斯本条约》和《欧洲议会议员直接普选法》（《选举法》）的管辖。《选举法》规定，选举程序受各成员国的国家规定管辖，并须遵守该法的规定。 选举采用名单比例代表制或可转移单票制的比例代表制，通过直接选举进行。 全国选举门槛不得超过所投票数的5%。
选举改革.
2018年6月，欧洲联盟理事会同意修改欧盟选举法，并对1976年选举法进行改革（该法于2002年修订）。新条款包括对拥有35个以上席位的国家实施强制的2%门槛，以及防止选民在多个国家投票的规定。在欧洲议会于2018年7月同意后，该法案获得欧洲联盟理事会的通过后，并不是所有成员国在2019年选举之前都批准了该法案，所以2019年的选举仍然在旧规则下进行。到了2023年，塞浦路斯和西班牙尚未批准该改革；而德国直到2023年夏天才批准。
2022年5月3日，欧洲议会投票通过了一项新的选举法案，其中包含了有关在跨国名单上选举28个席位的条款。 截至2024年，这项改革尚未获得欧洲理事会的批准。根据规定，理事会必须一致批准，这意味著选举将按照2002年修订的1976年选举法进行。
席次分配.
由于英国脱欧，2020年1月英国代表团的27个席位被重新分配给其他国家（这些席位原本在2019年选定，但尚未正式入席的人员现在就座）。其余46个席位被裁撤，欧洲议会议员总数因此从751人减少至705人。
欧洲议会于2023年2月发布的报告提议修改议会席次分配，将欧洲议会议员人数从705人增加到716人，以适应人口变化并保持比例代表制度的 。该法案于2023年6月在全体会议上获得通过。
2023年7月26日，欧洲联盟理事会达成一项进一步的协议，将欧洲议会的席位数增加至720个。2023年9月13日，欧洲议会同意了这项决定，并于2023年9月22日由欧洲理事会正式采纳。
参与党团和欧盟委员会主席候选人.
候选人资格制度.
在2014年欧洲议会选举前夕，一项新的非正式制度被公布，用于选择欧盟执委会主席，俗称「制度」。根据该制度，无论哪个党团获得最多席位，或者能够组成多数联盟，其候选人将成为欧洲委员会主席。 2014年，欧洲人民党的候选人让-克洛德·容克最终被提名并当选为欧盟执委会主席。欧洲各党派领袖计划在2019年重新引入该制度，选出领衔候选人并安排这些候选人之间的电视辩论。选举结束后，德国国防部长乌苏拉·冯德莱恩被选为欧洲委员会主席，尽管她在选举前并不是议员候选人。相反，欧洲人民党的领衔候选人曼弗雷德·韦伯却因未能获得其他党派的支持而未被提名（尽管他帮助其政党拿到多数席次）。在任命一位未曾担任领衔候选人的委员会主席后，有些人呼吁放弃这一制度，而另一些人则认为应该在2024年的选举中恢复该制度。
2023年，除了保守和改革联盟和民主联盟外，多数欧洲政党宣布他们打算提名一位领衔候选人。
欧洲人民党.
中间右派的欧洲人民党于2024年3月6日至7日在布加勒斯特举行了大会，选出了他们的领衔候选人，同时也通过了他们的选举计划。候选人需要获得自己党内的支持，以及最多两个其他欧洲人民党党团的政党支持，提名截止日期为2月21日。
在2024年2月19日，乌苏拉·冯德莱恩在基民盟的支持下宣布参选。接著，在3月7日的欧洲人民党代表大会上，她以400票赞成、89票反对、10票弃权的结果当选，成为了欧洲人民党的领衔候选人。值得一提的是，法国和斯洛维尼亚代表团等人投了反对票。
欧洲社会党.
中左翼的欧洲社会党于3月2日在罗马举行代表大会。候选人需要获得九个进步联盟的政党支持，提名截止日期为1月17日。
1月18日，社会党宣布卢森堡是唯一符合提名要求的领衔候选人。随后，他于3月2日在党代表大会上获得提名，并通过了选举计划。
欧洲自由民主联盟党.
中间派的欧洲自由民主联盟党于2024年3月20日至21日在布鲁塞尔举行了特别大会。经过数月的猜测，爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯于2024年3月7日宣布，她已经拒绝了来自自由民主联盟党的提议，不会成为该党的领衔候选人。卢森堡前总理札维耶·贝特尔也宣布他对该职位不感兴趣。
3月11日，德国自由民主党提名为领衔候选人。随后，她于3月20日在党代表大会上成功当选，并通过了选举计划。
欧洲民主党.
2024年3月8日，在佛罗伦萨举行的大会期间，欧洲民主党提名为领衔候选人，并批准了其选举计划。
欧洲绿党.
在2024年2月2日至4日于里昂举行的大会上，欧洲绿党提名和为领衔候选人，并通过了其选举计划 。
欧洲自由联盟.
2023年10月，欧洲自由联盟大会提名和为领衔候选人，并通过了选举计划。
欧洲左派党.
在2024年2月24日至25日于卢布尔雅那举行的代表大会期间，提名瓦尔特·拜尔为领衔候选人，并通过了选举计划。
欧洲基督教政治运动.
在2024年2月24日举行的会议上，欧洲基督教政治运动提名党主席为领衔候选人。
欧洲海盗党.
在2024年1月于卢森堡举行的大会上，欧洲海盗党提名马塞尔·科拉亚和为领衔候选人。
欧洲党.
在2023年11月27日，欧洲党在巴黎的大会上通过了选举计划。在2024年4月6日至7日于布鲁塞尔举行的竞选活动期间，该党提名德国欧洲议会议员和荷兰欧洲议会议员为其领衔候选人。
对选后加入哪个政党联盟一事，伯泽拉格尔表示他「愿意讨论」，不论是继续留在自由联盟还是加入复兴欧洲。 为了强调对跨国合作的需求，欧洲党还在选举期间与其领衔候选人一起提出了一份象征性的跨国名单。
争议.
葡萄牙国定假日.
选举日期与葡萄牙的连假冲突，当时正值葡萄牙国庆日，这是一个国定假日，预料将抑制投票率。
尽管葡萄牙领导人试图寻求妥协，但未能改变6月6日至9日的投票日期，因为修改需要欧洲议会一致同意。
卡达门事件.
自2022年12月开始的「卡达门」贪腐丑闻持续发酵，已导致欧洲议会动荡不安，其中包括、、等多名欧洲议会议员被捕；凯丽还被解除职务。此案中的其他嫌疑人包括欧洲议会议员科佐利诺的议会助理，以及「打击有罪不罚」非政府组织的创始人；「没有正义就没有和平」非政府组织的负责人尼可罗·菲加-塔拉曼卡；以及国际工会联合会的负责人。
丑闻发生后，欧洲议会于2023年9月修订了议事规则和行为准则，为欧洲议会议员规定了六项主要义务：
匈牙利.
自2022年起，欧洲议会将匈牙利视为“选举专制的混合政权”，并根据《欧洲联盟基本条约》第7.1条认为匈牙利明显面临严重违反《欧洲联盟基本条约》的风险。在2024年1月，欧洲议会多数议员投票支持一项决议，要求欧盟理事会考虑剥夺匈牙利根据条约第7条享有的欧盟投票权。
希腊.
2024年3月初，居住在海外的希腊人收到了一封来自新民主党欧洲议会议员兼候选人的广告电子邮件。这封邮件引发了一波批评，认为其违反了个人数据保护法，内政部非法泄露了邮寄选民的数据。
俄罗斯问题.
3月27日，捷克对新闻网站欧洲之声实施制裁，声称该网站是亲俄影响力网络的一部分。翌日，时任比利时总理亚历山大·德克罗在比利时议会的辩论中提到这些制裁，表示俄罗斯曾经贿赂欧洲议会议员，并付钱给了他们。
4月2日，捷克新闻日常日报引述多位部长的报导，称德国另类选择党议员的录音证明他曾接受贿赂。4月12日，比利时检察官办公室正在调查欧洲政治人物是否收受贿赂以传播俄罗斯宣传。除了比斯特龙之外，调查还针对荷兰欧洲议会议员和德国欧洲议会议员马克西米利安·克拉。与俄罗斯总统普丁关系密切的乌克兰政治家和商人维克托·梅德韦丘克被认为是欧洲之声的幕后黑手。
中国问题.
2024年4月23日凌晨，极右翼政党德国另类选择党欧洲议会选举领袖候选人暨现任欧盟议员马克西米利安·克拉的员工被捕。联邦检察官指控其员工犯有特别严重的为外国情报机构工作的罪行，并指责他将议会运作的情报传送给中国国家安全部，且在德国监视中国的反对派人士。
情报提供者是联邦宪法保卫局。员工早已为德国情报部门所知。他早在2007年就曾向联邦情报局自荐为线人。在向柏林州宪法保护局提供了一些关于与中国政府有联系的公司和个人的所谓情报后，从最迟在2015年起，人们就怀疑他可能为中国双重间谍，并将其列为「嫌疑案例」。2019年12月，当局截听到员工与中国驻德大使馆政治部参赞的谈话后，从2020年起，就对员工进行了系统性监视。在布鲁塞尔，他的间谍活动最早从那时起也为人所知。
新喀里多尼亚的问题.
由于骚乱和暴力抗议，作为法国海外领土参加欧洲选举的新喀里多尼亚在选举前不久安全局势十分紧张，选举的安全防范措施也因此加强。尽管如此，选民投票率预计将比先前的欧洲选举还要低。
辩论.
4月29日.
第一次辩论于2024年4月29日（星期一）19:00至20:30（中欧时间）在荷兰马斯垂克的弗莱特霍夫剧院举行。 此次辩论由马斯垂克欧洲工作室和欧洲政治报共同举办，并由欧洲广播联盟的欧洲新闻交换平台向其公共服务媒体网络成员分发直播信号。这是马斯垂克大学发起的第三届「马斯垂克辩论」。所有已注册的十个欧洲政党均受邀参加此次辩论。
辩论的重点集中在三个主要议题上：气候变化、对外及安全政策，以及欧盟民主。在辩论期间，乌苏拉·冯德莱恩表示，她在选举后对与保守和改革联盟达成协议持开放态度，并指出这种合作「在很大程度上取决于议会的组成及各团体的成员构成」。
5月21日.
第二场辩论于2024年5月21日星期二 17:00 至 18:15 在比利时布鲁塞尔举行。此次会议由智库布鲁盖尔和英国《金融时报》共同主办，辩论的重点集中在欧盟的经济政策。
5月23日.
第三次辩论于2024年5月23日星期四欧洲中部时间 15:00至17:00在比利时布鲁塞尔的欧洲议会举行。此次辩论由欧洲广播联盟与欧洲议会共同主办，并在公共服务媒体频道和线上平台上播出。辩论以英语进行，并提供所有24种欧盟官方语言和国际手语的翻译。这是所谓的「欧洲歌唱大赛辩论」的第三版。
广播联盟向十个的欧洲政党发出了辩论邀请，每个欧洲议会的七个政治团体只能提名一名主要候选人。5月7日，广播联盟公布了辩论候选人名单。由于欧洲保守派和改革主义者党以及认同与民主党两个政党未提名欧盟委员会主席的领衔候选人，广播联盟认为这两个政党不符合参加辩论的资格。
辩论问题集中在六个主要议题：经济与就业、防御与安全、气候与环境、民主与领导、移民与边界，以及创新与科技。
选举结果.
联盟.
2024年7月16至9日第一次全体会议时各党团的组成。
各国情况.
除非另有说明，否则此处显示的席次分配是根据欧洲议会的结果页面。
后续影响.
受本次欧洲议会选举结果的影响，法国宣布举行提前立法选举。
议会组建.
在选举结束后，欧洲议会的各政治党团将重新组建并招募新成员。欧洲议会的首次全体会议预计于7月16日至19日举行。
政党联盟.
欧洲人民党党团.
2024年6月18日，匈牙利的基督教民主人民党因欧洲人民党团接纳成员而正式退出该党团。来自荷兰农民-公民运动和、捷克市长独立联盟、丹麦自由联盟以及德国家庭党的当选欧洲议会议员则提交了加入欧洲人民党团的申请。
欧洲保守派和改革主义者.
2024年6月19日，保守和改革联盟在一份官方新闻稿中宣布，来自罗马尼亚团结联盟的当选欧洲议会议员以及法国再征服党（包括玛丽昂·马雷夏尔）的前成员已加入该党团。这结果让保守派和改革主义者党超越了复兴欧洲，成为欧洲议会的第三大党团。
然而，7月5日，西班牙的呼声党宣布他们将退出保守和改革联盟，并加入新成立的欧洲爱国者(以下简称爱国联盟)。这使得该党团的成员数量减少到78名，仅比复兴欧洲多一席，并掉到第四名。
绿党/欧洲自由联盟.
2024年6月，报导称来自欧洲伏特党的五位当选欧洲议会议员，其中两位来自荷兰，三位来自德国，已经开始与复兴欧洲和自由联盟进行谈判，商讨加入各自阵营的事宜。6月20日，这些伏特党议员发布联合声明，建议加入自由联盟，因为他们认为该党派在反对右翼民粹主义方面与他们的立场更为接近，并对复兴欧洲内部包括捷克2011党和荷兰民主人民党等政党表示担忧，尤其后者同意与右翼民粹主义政党荷兰自由党联合组建迪克·斯霍夫。6月24日，伏特党官方宣布87%的党内成员投票支持加入自由联盟。
复兴欧洲.
2024年6月21日，捷克2011党宣布单方面退出欧洲自由民主联盟党和复兴欧洲，并加入爱国联盟，因为他们在和上的立场不同。
7月2日，爱尔兰的独立欧洲议会议员正式加入复兴欧洲。
欧洲议会左派—GUE/NGL.
2024年7月3日，左派联盟的共同领袖宣布，之前属于无党派成员，并且在选举后与德国的理性-正义联盟组建新党团失败后的意大利五星运动，已正式申请加入左派联盟。该党团在选举后已接纳来自意大利左派党的欧洲议会议员。尽管对五星运动过去在第八届欧洲议会中与英国独立党的联盟以及在朱塞佩·孔蒂期间与北方联盟的合作有所担忧，该党团仍于7月4日正式接纳了五星运动。五星运动因此成为左派联盟中仅次于不屈法国的第二大政党。
该协议包括为期六个月的「互惠讨论」，涉及左派党和五星运动各自的政治观点。意大利事实查证指出，他们的选举计划在多个重要议题上存在或多或少的差异，包括对反法西斯价值的支持、欧盟与北约的关系、移民和商业政策，以及欧洲绿色新政的目标。
认同与民主.
在爱国联盟成立后，民主联盟的多个成员党宣布退出或表达了退出的意向，包括葡萄牙够了！、法国国民联盟和意大利北方联盟。随著多个主要成员党的欧洲议会议员退出，民主联盟无法再在欧盟议会内组成政治团体，因为这需要至少来自七个成员国的成员。
根据匿名消息来源，民主联盟的全体成员最终可能会并入爱国联盟，谈判由国民联盟党代表玛琳·勒朋主导。2024年7月8日，随著欧洲议会内爱国联盟的成立，民主联盟正式解散。
新成立的联盟.
欧洲爱国者.
2024年6月30日，匈牙利总理兼青民盟领袖奥班·维克多公开表示，他打算与奥地利自由党和捷克2011党组建一个名为「欧洲爱国者」的新议会党团(简称爱国联盟)。这个联盟需要得到来自至少四个其他欧盟国家的政党支持，才能在欧洲议会内被认可为正式党团。因此，奥地利自由党宣布将退出民主联盟；另一方面，2011党早在前一周就已退出复兴欧洲，而青民盟的欧洲议会议员自2021年该党退出欧洲人民党团以来一直属于无党籍。
葡萄牙够了！于7月2日正式加入联盟，而意大利北方联盟也公开表示有意加入。7月5日，西班牙的呼声党在退出保守和改革联盟后宣布加入，荷兰自由党也随后加入，此前他们属于民主联盟。
次日，丹麦人民党和比利时弗拉芒利益从民主联盟转至爱国联盟；因此，爱国联盟达到了欧盟议会正式认可的最低门槛。丹麦人民党的欧洲议会议员表示，他们同意加入联盟的条件是允许每个成员国保留各自的外交政策，这包括对俄罗斯入侵乌克兰的立场。
7月7日，法国国民联盟主席乔丹·巴德拉确认该党打算从民主联盟转至爱国联盟；因此，国民联盟成为联盟内最大的代表团，共有30名欧洲议会议员。次日，爱国联盟在欧洲议会正式成立：除了前述的政党外，意大利北方联盟、捷克、希腊和拉脱维亚也加入了爱国联盟，使该团体达到总共84名欧洲议会议员，成为议会内第三大党团。巴德拉被任命为爱国联盟的主席，而维斯蒂森被提名为首席党鞭(类似立院总召)。
7月10日，有报导称波兰自由与独立联盟的一个政党——民族运动的欧洲议会议员表达了加入爱国联盟的意愿，但爱国联盟尚未确认或否认这一消息。如果该党加入，将证实自由与独立内其他政党——共和国复兴和王室联盟出现分裂。
主权国家欧洲.
2024年6月，有报导称选举前被逐出民主联盟的德国另类选择党，正在与其他极右翼政党商谈成立一个暂定命名为「主权主义者」的新议会党团。据报导，该团体可能还包括波兰的共和国复兴、保加利亚复兴党、西班牙、罗马尼亚、斯洛伐克、法国再征服、匈牙利、希腊以及捷克自由民主。
7月10日，有报导称「主权国家欧洲」(以下简称主权联盟)这个新党团已达到欧洲议会认可的最低标准并正式成立。同日稍晚，该团体正式宣布成立，来自德国另类选择党（该党团内最大的政党）、波兰共和国复兴、保加利亚复兴党、法国再征服（排除已离党并加入保守和改革联盟的前成员）、捷克自由民主、匈牙利祖国运动、斯洛伐克共和运动和立陶宛的欧洲议会议员均加入主权联盟，使该团体总人数达到25名。德国另类选择党的和波兰共和国复兴的当选为议会团体的共同主席。
西班牙派对结束了和希腊胜利党原本预计会加入主权联盟，但在最后一刻退出。此外，一些来自德国另类选择党和斯洛伐克共和运动的成员也未加入该党团。同时，波兰自由与独立联盟的一个政党共和国复兴的欧洲议会议员则加入了主权联盟，这确认了自由与独立联盟在欧洲议会内部的分裂，其中民族运动据报正在与爱国联盟进行会谈，而王室联盟的唯一欧洲议会议员将成为无党籍议员。
据报导，三位欧洲议会议员，包括德国另类选择党的马克西米利安·克拉、波兰王室联盟的布劳恩和斯洛伐克共和运动的因其先前公开发表的反犹和否认大屠杀的言论而被排除在该党团之外。德国另类选择党的联合领袖爱丽丝·魏德尔评论道：「任何反犹分子都不应该在与我们政党的潜在团体中占有一席之地。」
尽管先前有过猜测，罗马尼亚求救最终被排除在主权联盟之外，因为一些议员对该党宣称的目标表示担忧，即「重新绘制东欧地图」以建立所谓的「大罗马尼亚」，这是一个大致模仿战间期罗马尼亚王国的假想国家。
委员会组建.
要成为欧盟委员会主席，候选人必须经欧洲理事会以强化的合格多数（至少72%的国家，代表至少65%的人口）提名，并获得欧洲议会成员的多数票（至少720票中的361票）通过。
6月17日，欧洲理事会举行了一次“非正式会议”，各国元首和政府首脑讨论了下一个机构周期及他们的欧盟委员会主席候选人。6月25日，欧洲人民党的谈判代表基里亚科斯·米佐塔基斯（现任希腊总理）和唐纳·图斯克（现任波兰总理）、欧洲社会党的佩德罗·桑切斯（现任西班牙首相）和奥拉夫·萧兹（现任德国总理），以及欧洲自由民主联盟党的艾曼纽·马克宏（现任法国总统）和马克·吕特（前任荷兰总理）达成了初步的提名协议。
6月27日，欧洲联盟理事会会议期间，各国领袖提名乌尔苏拉·冯德莱恩（欧洲人民党）为欧盟委员会主席候选人，并认为卡娅·卡拉斯（欧洲自由民主联盟党，现任爱沙尼亚总理）是担任欧盟外交与安全政策高级代表的适当人选，还选举安东尼奥·科斯塔（欧洲社会党，前任葡萄牙总理）为欧洲理事会主席。
值得一题的是，匈牙利总理奥班·维克多反对冯德莱恩的提名，并对卡拉斯投了弃权票。意大利总理乔治亚·梅洛尼对冯德莱恩投了弃权票，但反对卡拉斯和科斯塔的任命。
在接下来的几周里，冯德莱恩与欧洲人民党团、进步联盟、复兴欧洲、自由联盟以及保守与改革联盟进行了双边会谈，以争取连任的支持。7月18日，冯德莱恩向欧洲议会提出了她的《政治纲领》，随后议员们进行了辩论。冯德莱恩最后在秘密投票中以401票赞成、284票反对和22票空白或无效票连任欧盟委员会主席。
在秘密投票中，新当选的欧洲议会议员在干扰会议后被驱逐出场。她在会议中打断冯德莱恩的发言，并虚假声称冯德莱恩在罗马尼亚“杀了人”，同时挥舞著一个尸袋并戴著口罩。