跨太平洋伙伴全面进展协定

《跨太平洋伙伴全面进步协定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，缩写：CPTPP），前身为《跨太平洋伙伴关系协定》（The Trans-Pacific Partnership，缩写：TPP），最初是由亚太经济合作会议成员发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，旨在促进亚太地区贸易自由化。跨太平洋伙伴关系协定第一条一款三项（Article 1.1.3）规定：「本组织支持亚太经济合作会议，促进自由化进程，达成自由开放贸易之目的。」
2017年1月23日，美国总统特朗普签署行政命令宣布美国退出TPP。同年11月11日，TPP改组为「跨太平洋伙伴全面进步协定」，同时冻结22条美国主张但多数成员反对的条文。
2018年1月23日，各方代表决定于同年3月初在智利签署协定。同年3月8日签署仪式在智利圣地牙哥举行，由日本、加拿大、澳洲、纽西兰、马来西亚、新加坡、越南、汶莱、墨西哥、智利以及秘鲁共同签署。同年12月30日，该协定正式生效。
历史沿革.
TPSEP时期.
2005年5月28日，汶莱、智利、纽西兰及新加坡四方协议发起跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，TPSEP）。其后美国、澳洲、马来西亚、越南及秘鲁陆续磋商加入，原先不大的贸易圈在美国加入后重要性迅速提高。
TPP时期.
2010年11月14日，亚太经济合作会议高峰会闭幕当天，与会各方同意美国总统欧巴马的提案，将于2011年11月的亚太经合高峰会完成并宣布泛太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership，TPP）纲要。同时，美国积极与东南亚国协各成员进行协议，重申TPP将汇集整个太平洋地区的各经济体，无论是已开发国家还是发展中国家，都能成为一个统一的贸易体。TPP可能整合亚太的二大经济区域合作组织，亦即亚太经合和东南亚国协的主要成员，成为亚太区域内的小型世界贸易组织。
2013年历次TPP谈判回合之重要内容、主要争议议题、谈判进展：
CPTPP时期.
2017年1月23日，美国总统特朗普签署行政命令，美国正式退出该协定。11月11日，改组为全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，CPTPP）。
2018年3月8日，协定各方于智利完成协定签署，后续由各成员进行「国内审议」程序，当过半签署会员通知所需审议程序后的60天满，协议即期生效。
2018年5月18日，日本众议院通过协定相关法案，后续交由参议院审议。6月13日，日本国会通过CPTPP协定案，亦于6月29日通过相关配套法案，完成国会审议程序。待完成相关政令与行政程序后，即行通知存放地（纽西兰），以成为在墨西哥之后，第2位完成国内审议程序之成员。
2018年8月8日，马来西亚工业部副部长王建民于国会答询时提到，政府需要更多时间对CPTPP进行全面与准确的决策，确保对尔后国家经济与贸易带来效益且不会对人民和国家带来负面影响。依据协定条款内容，CPTPP需过半成员完成法规修改后方可生效。全部成员均完成所需审议后，协定将会制定「路线图」。
主要内容.
全面与进步跨太平洋伙伴关系协定是一个综合性自由贸易协定，包括一个典型的自由贸易协定的主要内容：货物贸易、原产地规则、贸易救济措施、卫生和植物卫生措施、技术性贸易壁垒、服务贸易、知识产权、政府采购和竞争政策等。
CPTPP委员会.
CPTPP委员会是CPTPP的决策机构，其于2018年12月30日开始生效之时成立。
生效情况.
2018年12月30日，CPTPP的最初六个缔约国（即澳大利亚、加拿大、日本、墨西哥、纽西兰和新加坡）生效。。其他成员其后陆续生效。而最新成员英国已于2024年12月15日生效，而迄今总共有十二个缔约国。下表列出各成员的批准和生效情况：
新加入或潜在未来成员.
英国.
2018年1月，英国政府表示正寻求CPTPP成员资格，以便英国脱欧后刺激出口增长，且已和CPTPP成员进行非正式商谈。世贸组织规则不允许除地区性协定外的多边贸易协定，故此看似此协定不允许欧洲国家参与，然而英国的主权涵盖位于大洋洲的皮特凯恩群岛，这使得英国符合加入CPTPP的地理条件。2018年10月，日本首相安倍晋三对于脱欧后的英国的加入表示欢迎。时任英国贸易大臣利兹·特拉斯在接受每日电讯报联合采访时，向澳新新三国的商务部长伯明翰、及陈振声表达了加入CPTPP的愿景。
2021年2月1日，英国正式申请加入CPTPP，成为第一个申请加入的非创始成员。一旦成功，英国将成为仅次于日本的CPTPP第二大经济体。作为2021年第四届CPTPP委员会主席国，日本早在2018年就对英国加入表态支持，主管贸易协定谈判的大臣西村康稔通过其个人推特账号称赞英国展现了强烈的决心来满足高标准自由贸易协定义务，其认为英国的申请将为高标准贸易规则从亚太扩展至其他地区带来巨大潜力。同年6月，CPTPP各国同意开启有关对话，成立由日本领导的工作组来讨论关税及管理投资贸易的规则。
截止2023年3月31日，现有11个成员国已同意英国加入，英国已准备好加入CPTPP。在英国加入协议正式生效前，需要现有11个成员国批准。2023年3月31日，英国政府表态已启动一项扩展机制，以使该协定涵盖任何王室属地或海外领地，同日根西和泽西政府已确认配合参与CPTPP。2023年5月，英国政府一位发言人确认“协定将涵盖王室属地与CPTPP成员国之间的货物贸易，将来还会启动适用于服务贸易的机制”。2023年7月16日，在新西兰召开的CPTPP成员国外长会议上，英国正式签署CPTPP加盟议定书。
2023年12月15日，日本政府批准英国加入。2024年1月17日，新加坡政府批准英国加入。2024年4月3日，智利政府批准英国加入。2024年5月17日，英国政府完成国内议会批准程序，并通知新西兰。2024年6月4日，新西兰政府批准英国加入。2024年8月1日，越南批准英国加入2024年8月28日，秘鲁批准英国加入。。2024年9月17日，马来西亚批准英国加入。2024年10月16日，文莱批准英国加入，英国与上述8国之间于2024年12月15日起适用CPTPP。2024年10月25日，澳大利亚批准英国加入，2024年12月24日批准生效，英澳两国间适用CPTPP。
争议.
TPP无益论.
反全球化运动团体指控，TPP的实质内容并不只包含降低关税促进贸易，还赋予跨国企业侵犯消费者权益、劳工权益及破坏环境的强大力量。
日本京都大学副教授中野刚志著书《TPP亡国论》（TPP亡国论）反对日本加入TPP，认为TPP本质是开放美国大财团进入各国搜刮利益的机制，日本厂商和一般人却从美国得不到什么。日本经济学者野口悠纪雄在《环球人物杂志》的专访中说，他曾提到“日本应该以海洋国家为目标”，但TPP与他所说的“海洋国家”是完全不同的概念：TPP不是经济架构，而是日本与美国联手在太平洋围堵中国的政治架构，在经济上毫无意义；中国是日本的第一大贸易伙伴，如果日本通过TPP来围堵中国，中国反击，日本将蒙受损失；所以日本宜趁早放弃加入TPP。
在美国国会中，美国民主党也有大量人士反对TPP，即使是同党的欧巴马主张力推时，他们也不惜同党相争投下反对票；伊莉莎白·华伦议员是最极力主张反对TPP法案的人士，甚至被欧巴马视为主要反对领袖，她也因此被视为极左派人士。伊莉莎白·华伦认为，TPP只会降低美国劳工和环境标准，并且更多工作机会移往海外，而所能创造的新工作远少于宣传的口号，且新工作可能是高阶技能学历的经营管理工作，多数低教育的贫苦大众没办法应征那些工作，结局就是另一个北美自由贸易协定式灾难；且受到墨西哥等中南美洲国家的低价劳工、低价土地、低环保要求竞争，更多美国公司倒闭或只能外移。伊莉莎白·华伦也认为，部分人士（包含欧巴马）认为TPP能对华产生某种围堵或遏制、从而外交得分，是一厢情愿：现有TPP的内容和虚弱又少数的国家联盟对华不会有任何重大打击，TPP和亚投行所展现的强大能量不在一个等级上；意图用TPP打造一个「美国俱乐部」之后逼迫任何国家在和「中国俱乐部」之间二选一做零和对抗，都是不智的，也没有几个国家会想参加这种游戏，当然没有围堵中国的效果；最终又是美国浪费另一个十年在打一场经济版的中东战争，折损大量的人力、物力和威信，最终只有受害、没有利益。2016年，众议院6位共和党议员致函欧巴马，呼吁欧巴马放弃在「跛鸭会期」（lame duck）就TPP进行投票表决。
民主党议员认为，TPP支持者包含白宫一再表示TPP协议内容对劳工和环保规则要求最高，其本质是一场欺骗性的宣传：美国要如何将影响力伸至别的主权国家境内，强迫他国遵守美国式的劳工和环保规则本质是高难度不可能的事情，一旦查缉到有国家违反又要怎样给予处罚；若是被处罚国采取报复手段甚至宣布退出TPP、靠向中国势力圈，而届时美国又拿他无可奈何，事后也证明没加入TPP好像也不会怎样，那时又是一场外交灾难，对于如何防止这些事情的发生一直没有任何有力方案；而亲财团的共和党绝口不提这些事情的理由只有一个，就是他们自己也知道这些只是推动法案用的口号，等几年后根本不会有人当真去执行。
2016年11月下旬，中国中央电视台中文国际频道《深度国际》节目对TPP提出看法指，国际社会两年来太过于关注与神化TPP使其成为一种媒体主题，事实上效力根本没那么大，所有参与成员就算成功也富不到哪，现在失败也没想像中会多大受创，意图以此压制中国崛起则更是荒诞不经；其实，不论TPP成与不成，对华总体战略推动的干扰都极度微小。
知识产权条款争议.
从美国提案处外泄出来的TPP条文当中，含有一些关于著作权与专利权的条款，引发许多争议。并且药材专利可能伤害大众用药权利。
日本漫画家赤松健担忧，同人志之类的衍生作品可能遭非法化。
投资者－国家争端解决机制.
TPP含有极具争议性的投资者—国家争端解决机制（Investor-state dispute settlement，简称ISDS）。ISDS机制确保外国投资者与地主国产生争端时交由第三方国际仲裁机构（而非地主国司法体系）进行仲裁；然而仲裁机构通常采黑箱作业机制，并向投资者与财团利益靠拢，而否决地主国的法律乃至立法，透过控告来阻挠地主国卫生、环保法规的立法与施行。
谈判透明度.
2012年5月，美国三十位法学者连署批评TPP协商过程偏颇且封闭。