林义雄反核四禁食行动

林义雄反核四禁食行动是指前民主进步党主席林义雄于2014年4月22日至30日间，为诉求核四停建所进行的一次禁食抗议行动。行动引起政界与反核运动波澜。核四公投作为可能的解决方案之一，再次成为政治、社会焦点。而反核团体共同组织全国废核行动平台也于21日召开记者会，宣布将展开一系列声援行动，4月22日上午，林义雄抵达台湾长老教会义光教会，展开无限期禁食。在各方压力之下，执政的马英九政府与中国国民党于4月27日做成「核四一号机不施工、只安检，安检后封存；核四二号机全部停工」、「行政院承诺尽速承诺召开全国能源会议，以确保未来供电无虞」两点共识。4月30日，林义雄发表公开信，表示「核四既已决定停工，只要不再复工，那么『停建核四』已不是议题」，宣布停止禁食。
背景.
林义雄长期投入反核、公投运动。1994年7月，立法院通过核四厂8年，1,125亿的预算，被认为违反《预算法 》。林义雄因于7月12日展开禁食行动，呼应反核团体推动「核四公投、十万签名」的行动，在六天中获得了十一万五千多人的签名响应，达成目标后，林义雄宣布停止禁食。同年9月，林义雄等人组成核四公投促进会，并展开「核四公投，千里苦行」，诉求核四公投，人民作主。其后又于1997年、2002年、2003年展开三次千里苦行。但随后《公投法》制定后，被认为门槛过高，反而限制人民权利，而改为要求补正《公投法》。
2011年，福岛第一核电站事故之后，掀起一阵全球反核运动高潮。而在台湾，核四厂建厂过程问题不断，原能会核能管制处长陈宜彬、副主委谢得志甚至于2011年7月的核四安全监督委员会上表示，面对台电施工问题不断，不排除停工。台湾反核运动因而更加活跃。2013年废核大游行更宣称达22万人，成为近年来台湾最大的反核游行。 执政的马英九政府与中国国民党面对民间反核诉求与在野党压力，于2013年2月25日提出接受核四公投之主张。 但其后因九月政争与选举将近，国民党立法院党团决议未完成安检前，暂缓公投。 
对此，林义雄因而萌生以禁食方式，敦促权责机关停建核四之想法。2014年3月废核大游行前，林义雄便向反核团体串连组织全国废核行动平台表达禁食抗议之意愿，环保团体闻讯皆大力劝阻。其后，林又将计划延至3月8日废核大游行之后，但却因3月18日占领立法院而生变。林义雄原先考虑在太阳花学运期间展开禁食抗议，但后因环保团体认为加乘效果有限，而改至于占领立法院结束后，展开禁食行动。4月15日，林义雄对外发布「落实民主，停建核四 —为『禁食』行动敬告亲友」公开信，宣布将于4月22日展开禁食，台湾各大媒体纷纷加以报导。
禁食行动.
4月21日，林义雄发出公开信，表示「我也相信生命是无价的，如果不是掌权者肆意践踏我毕生信奉、并竭心尽力追求的民主，我也不会冒著生命危险禁食。所以如果我有不幸，请亲友了解：是他们杀害了我。也请您继续不懈地追求台湾民主的实践。」
4月22日.
4月22日上午10点52分，林义雄抵达林宅血案发生地，台湾长老教会义光教会，20年后再度为核四展开无限期禁食。受访时林义雄表示：他非常惭愧，「因为我努力了二十年，没有感动我们的掌权者，仍然非常坚持要盖一座对台湾后代子孙和现代人民都有害的核电厂」他指出，他的心情不像媒体说得那么沉重，「我认为我在做一件非常有意义、对台湾可能会有好处的事情，所以我的心情非常平静，并没有沉重的感觉。」，谈到太太与女儿是否担心，林义雄微笑说：「他们心中非常沉重，但是没有一句话反对，只默默支持我。」他也批评核安是骗人的把戏。
林义雄展开禁食行动后，多名政界人士前往探视、致意。22日探视、致意者包括民进党主席苏贞昌、行政院长江宜桦、考试院前院长姚嘉文、台联党主席黄昆辉、台联前立委林志嘉、前文建会主委陈郁秀，晚间林义雄妻子方素敏前往探视。
4月23日.
23日9时许，总统马英九前往探视，委请牧师转交卡片一张，其中表示「恳请您保重身体，我愿代表政府对您承诺，核四经国内外专家严格安检完成后，交由全民公投来决定它的未来」，其后并于10时34分在脸书公开照片。
此外，前行政院长谢长廷、民进党地方县市首长包括台南市长赖清德、高雄市长陈菊、宜兰县长林聪贤、屏东县长曹启鸿、嘉义县长张花冠，还有国民党籍台北市长郝龙斌，都在23日前往义光教会探视、致意。
4月24日.
24日，禁食行动网站上发布林义雄两篇文章，包括公开信〈敬致马英九先生〉与〈核四公投与我〉，回应外界意见。
回应23日马英九探视卡片.
针对23日马总统探视时的表态，24日林义雄发表〈敬致马英九先生〉公开信，表示「虽然到现在我还没有接到你的卡片，但它在网路上已经流传开来，所以我只好照那上面的内容，给你以下答复」，信中首先感谢马总统抽空致意，接著质疑马英九身为总统依法无权处理不属国防、外交之「核四」事务。而总统自称代表 「政府」，如行政、立法二院未来就核四议题有所争执，要如何履行宪法明订之总统就院与院间的争执的调停职责？林义雄最后表示，在行政、立法二院做成决定 前，任何人、包括总统在内都无权代表政府说三道四、更不宜做出承诺。
回应核四公投议题.
林义雄表示将展开禁食行动后，朝野各界又将公投视为解决核四争议的主要手段，并就公投门槛展开政治攻防。对此，林义雄于24日在行动网站上发表「核四公投与我」 短文，表示过去在倡议核四公投时，许多社运、民间团体也就各自主张要求举办公投，而「国民党为了遏止这股人民作主的潮流，运用其在立法院的多数于2003 年制订了一部障碍重重的鸟笼公民投票法。」认为现行《公投法》反而限制宪法之直接民权，林义雄与「核四公投促进会」因而不再强调公投核四。林义雄指出：「我们认为，唯有先把公投法修改好，『核四公投』才会有意义」。
4月25日.
太阳花学运领袖林飞帆、陈为廷前往义光教会致意。前行政院长谢长廷二度前往探视致意。
4月27日.
4月27日，林义雄在义光教会与核四公投促进会成员一同参与主日礼拜。 媒体报导指出，林义雄步出禁食区如厕时，步履较前几天缓慢，身形略显憔悴。教会义工对此表示，林义雄现在健康状况「还很好」。曾任林义雄助理的立法委员田秋堇表示，她在礼拜后探视林，林坐在书桌前喝水，神色平静，气色虚弱一点，但坐得蛮挺的，就算禁食也非常有尊严，不想显得虚弱、委曲，尽量守护自己的信心，「至少还有坐著的力气，不是躺著！」 
4月28日.
4月28日上午，林义雄步出义光教会，在妻子方素敏，以及妹妹林秀静、林丽贞陪同下，前往宜兰家族墓园祭祖，同时并回到五结祖厝，及他所创立的慈林教育基金会。下午2时20分，林义雄一行人返抵义光教会。林义雄此时似因体力过度消耗，下车时面露痛苦，步行吃力，须靠志工在两侧搀扶才能进入室内。一小时后，志工先将林随身物品放进车内，约3时30分，林义雄步出禁食区，转赴台大医院调养身体，禁食行动联络人代替林向外界致谢，并强调待身体调养好后，会郑重向外界感谢。
4月30日及其后.
4月30日，林义雄发表公开信，宣布停止禁食。公开信中说道：
信中亦主张「广大人民持续的、坚定的抗争，已是未来唯一的道路」，希望民众「用心花时间和精神，锻炼自己的抗争能力」，以「成为一股沛然莫之能御的人民力量。」「有了这股力量，当今掌权者的伎俩将无所施展，更可确保未来台湾不会再出现藐视民意的独裁者。」
5月1日，林义雄自台大医院出院，禁食支援小组于5月2日于行动网站发布消息，表示林义雄近日将返回宜兰静养。而其身体状况尚好，但需要一些时间调理休养。 
民间声援行动.
反核组织号召.
4月17日，以环保联盟为主的台湾反核行动联盟于立法院前召开记者会，环盟创会会长施信民、台大医师柯文哲等人出席，要求朝野政党尽速采取行动、停建核四，并主张以公投终结核四争议。20日，公投护台湾联盟总召蔡丁贵在公投盟立法院抗争两千天纪念晚会上，号召民众今包围立院，堵住进出口，不让送便当人员进入，让立委们「响应」林义雄反核四的禁食运动。由2013年废核大游行筹办团体组成的全国废核行动平台则于21日召开记者会表示，将于4月22日起在台北市、桃园县、台中市、嘉义县市、高雄市、台南市等地串联发起静坐等活动，并展开包围国民党中央党部等抗议行动，以诉求「一、停建核四，核一、二、三厂尽速除役」、「二、还权于民，下修鸟笼公投法门槛」。
政界反应.
民主进步党.
15日林义雄发表公开信后，支持停建核四的在野党民主进步党发言人张惇涵于受访时表示：林义雄为核四停建的理想拚搏一生，如今为达到理想不惜采取禁食行动，令人万分感佩与万分不忍。民进党将于16日的中常会上提出具体的行动方案。隔日民进党中常会后，民进党主席苏贞昌召开记者会，提出《核四公投特别条例》，呼吁朝野各党支持。该条例希望排除现行《公投法》投票人数需达投票权人数总数1/2以上的高门槛，以简单相对多数决作为通过与否的依据。并在条例中明订公投主文题目，并列「继续兴建」与「停止兴建」选项，同时明订公投案的时程为2014年底以前，让核四争议于2014年获得解决。其后苏贞昌于20日拜访台北市长郝龙斌，寻求郝支持《核四公投特别条例》。又为此于21日拜访行政院长江宜桦、 23日拜访新北市长朱立伦。25日，苏贞昌拜会总统马英九，但马支持国民党立法院党团党团大会决议，以及先前行政院公开立场，双方仍旧无法在公投与核四停续建议题上达成结论。 
4月26日，反核团体开始展开街头抗争。27日上午，苏贞昌表示民进党愿意让步，把《核四公投特别条例》门槛提高到公民总数的25%。呼吁马总统立刻宣布停建核四，并表示若总统还是不能决断，恳切呼吁身兼党主席的总统，让《核四公投特别条例》能在这周于立法院通过立法，让民意决定核四终局，让台湾免于动乱。 民进党立院团书记长吴秉叡则表示，迳付二读是最优先选择，但如果国民党团坚持付委，只要答应周五（5月2日）前完成立法，民进党团可不再坚持；也愿退让修改核四公投通过门槛，同意停建票须超过1/4公民总数，将近500万票。但国民党立院党团回应法案审查须按照程序，不接受条件，且国民党团对核四问题已有决议，核四公投特别条例草案应付委审查、充分讨论。 
27日下午，总统马英九召集国民党地方首长座谈，并未接受《核四公投特别条例》，仅达成「核四一号机不施工、只安检，安检后封存；核四二号机全部停工」、「行政院承诺尽速承诺召开全国能源会议，以确保未来供电无虞」两点共识。面对国民党地方首长座谈结论，党主席苏贞昌表示该结论内容与发布方式暧昧，呼吁行政院长江宜桦出面说明清楚。党团总召柯建铭则表示，立法院党团立场与党中央一致。 
党内重要人士.
苏贞昌（党主席）除为《核四公投特别条例》先后拜访国民党政要郝龙斌、江宜桦、朱立伦。在拜访江宜桦时，苏表示希望政院采取行政决定，停建核四，若无法做到，民进党已提出《核四公投特别条例》，盼政院在立法时程上能支持。江宜桦不同意两项主张，仅表示会将意见转达给总统。 25日，拜会总统马英九，但双方激辩，各执一词，没有共识。
苏贞昌也在22日中午近12点时赴义光教会探视，在留言簿写下「2014终结核四，义雄兄感谢你，保重」后随即离去。后在教会门外接受大批媒体联访。受访时，苏心情激动，眼泪、鼻涕都直直挂在脸上，形容他最近处理核四问题是「跟时间赛跑」，并语带悲愤说：「这几天的奔走还是无效，而义雄兄的绝食已经开始了，70几岁的身体，还能撑几天？我们已经奋斗40年，还要怎么样！」。
蔡英文（民进党前主席）于22日下午约3点20分前往探视林义雄。她在入口处的访客留言簿上签名，写下「在公义的道上有生命」，并张贴一张「核电归零」贴纸。蔡并未在现场接受访问。但蔡在脸书上发文，强调民进党全力推动停建核四，落实非核家园主张。「我们恳切严肃要求马政府回应民意，避免社会走到难以化解的对立僵持，其至造成难以弥补的伤害。」
谢长廷（前行政院长）23日上午9点40分赴义光教会，受访时针对林义雄说想要感动、唤醒掌权的人，直指总统马英九永远不会觉醒，「你只能够叫醒在睡觉的人，没有办法叫醒一个假睡的人。」 对林义雄禁食行动，则表示「30年前我也在这里绝食3天，声援美丽岛的受刑人，当时他们在监狱。现在30年后，这个社会有很大不同，能量也有很大改变，但是改革的最后一哩路，还需 要以美丽岛受刑人的生命作为柴火，才能燃烧起来，我觉得不舍也很惭愧。我们希望说将来，或是说现在，能够拿出更有效、智慧的方法来挽救这个生命！」。
柯建铭（民进党立法院党团总召集人）24日针对当天稍早国民党党团不配合《核四公投特别条例》迳付二读，核四商转公投决定的决议。表示国民党团决议是可恶至极，是公然谋杀林，他恳切拜托25日要和民进党主席苏贞昌见面的马英九总统慎重面对，否则国家形同进入最强烈暴风圈。 
陈致中（前总统陈水扁之子）于 4月23日上午10时前往探视。于受访时表示「有时候我们也常常感叹，如果14年前停建核四成功了，那么今天台湾是不是可以更好一点？林主席也不必用这么 悲壮、令大家难过的方式，来追求停建核四这个目标、这个理想。」并呼吁大家用行动来关心核四停建，也呼吁马政府要听到人民的声音。
民进党执政县市首长
台南市长赖清德、高雄市长陈菊、宜兰县长林聪贤、屏东县长曹启鸿、嘉义县长张花冠，23日下午约4点半也抵达义光教会，在留言簿签名、留言，并凝望「禁食区」的帘幕出神。除云林县长苏治芬外，民进党执政县市首长全员到齐；前彰化县长翁金珠、立委陈明文、潘孟安以及市议员邱志伟也在现场。陈菊在访客留言簿写下的话语则是「35年过去了，这里沉重如昔，但我们不平、不舍，请为台湾保重，共同期待天光、正义的到来。」赖清德并未留言，仅签名在 她名字旁边；而曹启鸿的留言是「带领台湾，永不放弃」，张花冠简短写下「大悲无瞋，保重。」林聪贤较特别，在签名后写上「—宜兰再见」。
宜兰县长林聪贤于21日号召全台各县市首长，一同连署「抢救林义雄，停建核四」共同声明书，并希望国民党中央近期内能以特别条例解套，盼能尽早达成共识，不要无故牺牲生命。该声明获得同党籍云林县长苏治芬、嘉义县长张花冠、台南市长赖清德、高雄市长陈菊，屏东县长曹启鸿连署响应。 林聪贤等6县市长于4月23日晚间发表另一份联合声明。盼能面见总统马英九，沟通核四议题，谋求消解危机。 
民进党立法委员
陈欧珀为声援林义雄的反核理念，于2014年4月22日在立法院议场同步禁食，25日上午因体力不支而晕厥，送往台大医院急诊救治。
马英九政府与中国国民党.
执政的马英九政府拒绝《核四公投特别条例》，也拒绝直接停建核四。行政院长江宜桦18日对林义雄即将禁食表示：林义雄是受人敬重的政治前辈，期待林义雄的家人朋友能劝告他，不要用自我伤残方式来促使别人采取特定诉求。另外，他也拒绝接受《核四公投特别条例》。他批评民进党版本形同不设门槛的简单多数决，是全球绝无仅有的公投设计，非常轻忽、草率与不负责任。江宜桦并将其与民进党立委尤美女提出的《两岸协定缔结条例》草案相比较，称尤版《两岸协定缔结条例》草案规定重要两岸协议一律要公投，非常严厉，但民进党「要这个议题『过』的时候，就把公投门槛降低；要这个议题『死』的时候，就把门槛升高」，视公投制度如儿戏。21日苏贞昌拜会江宜桦时，江宜桦仍坚持不以行政方式停建核四，现行《公投法》不改动之立场。
林义雄禁食行动发布后，国民党籍立委意见不一，但多名立委要求党需要审慎面对。代表台湾东北海岸地区的立委李庆华在22日立法院总质询时提出直接停建核四主张。他表示解决核四问题，可以基于《立法院职权行使法 》第17条，由行政院长提停建核四报告，送交立院并备询，之后由立院通过，如此便无行政院片面宣布，可能违法违宪的问题。他也希望江揆将此建议转达总统。江揆坚持原立场，反对其主张。
台北市万华、中正区的立委林郁方23日提出核四封存主张：把核四盖完，但不商转，不必公投，封存原址，待缺电时再运转，以时间证明谁是谁非。国民党立法院党团24日召开党团大会，决议采用林郁方提案：核四完工通过安检后，不放置燃料棒、不运转，如运转需公投决议。并不支持民进党版《核四公投特别条例》迳付二读，主张应付委审查。25日，总统马英九与民进党主席苏贞昌会面时，支持党团大会决议，表示：总统府、行政院与中国国民党都赞成核能四厂完工并完成安检后，暂不运转，将来要放置燃料棒、运转前，须经公民投票决定。 
4月26日，反核团体展开街头抗争。身兼党主席的马英九总统于26日决定次日下午与国民党籍县市首长，就核四议题进行座谈，行政院长江宜桦及经济部长张家祝、原能会主委蔡春鸿亦一同参加。 27日下午，15位国民党县市首长皆出席座谈会， 会中达成两点共识：「核四一号机不施工、只安检，安检后封存；核四二号机全部停工」、「行政院承诺尽速承诺召开全国能源会议，以确保未来供电无虞」。 面对外界质疑此两点共识之意义为何，行政院发言人孙立群于同日晚间表示，行政院的立场没有改变，仍是执行去年朝野协商结论，也就是「核四案公民投票有结果前，不办理追加预算，不放置燃料棒，另有关101年度预算及102年度预算之执行，除已发包及安全检测工作外，暂停施工」。 面对党的立场从「完工封存」变为「停工封存」，多位国民党立委在28日党团干部会议上表达不满，质疑两共识模糊暧昧，而党只顾县市长选票，面对党团则态度强硬，不顾立法委员选票，坐实总统指挥立院党团的说法。 
马、江探视林义雄.
总统马英九与行政院长江宜桦则分别于22日、23日前往探视林义雄，但因林义雄谢绝所有访客，皆未见到面。行政院长江宜桦22日探视时，曾问接待他的邱琼苑牧师「义光教会怎么会借场地给林义雄禁食？」经媒体报导后令外界哗然，认为其对义光教会与林义雄的渊源无知。邱牧师表示：「我个人的解读，他问这么多问题其实是想引导我说，『我们是不是跟著起哄』，有点类似『我们是被带著跑，还是经过深思熟虑』。」 马英九23日探视时，则留下问候卡片，盼教会代为转交后离开。据教会表示，马总统在卡片中写道：「恳请您保重身体，我愿代表政府对您承诺，核四经国内外专家严格安检完成后，交由全民公投来决定它的未来」。而林义雄于隔日（24日）发表公开信，反驳马英九卡片主张。