2024年印度大选

2024年印度大选于2024年4月19日至6月1日举行，共分七个阶段，将选出543名人民院议员。计票结果于2024年6月4日公布。
这是史上规模最大的选举，超过了上次选举，持续44天，仅次于。现任总理莫迪已完成第二个任期，将连续第三个任期竞选。
14亿人口中约有9.7亿人有投票权，相当于总人口的70%。安得拉邦、阿鲁纳恰尔邦、奥里萨邦和锡金邦的立法议会选举将与大选同时举行，以及12个立法议会的25个选区的补选。
主流媒体的投票前和投票后民调预测，印度人民党及其联盟－全国民主联盟（NDA）将取得决定性胜利。然而，印度人民党仅赢得了240个席位，低于2019年获得的303个席位，并失去了在人民院的绝对多数席位。其联盟在众议院543个席位中获得了293个席位，仅勉强过半。反对派印度国家发展包容性联盟（INDIA）则赢得了234个席位，其中印度国大党以99个席位成为最大赢家（上届52席），并让该党获得官方反对党地位（上一届没有政党获得此头衔）。
截至6月5日，莫迪已向印度第15任总统德拉帕迪·慕尔穆确认了303名议员的支持，其中包括原本的联盟议员、三名小党议员以及十名独立议员。这标志著他第三次担任总理，也是他首次领导联合政府的任期。该政府主要依赖两个其联盟盟友的支持：安得拉邦的泰卢固之乡党和比哈尔邦的联合人民党。
背景.
印度实行多党制，由印度人民党和印度国民大会党两大政党主导国家政治。自2014年以来，印度人民党一直由莫迪掌舵。在2019年4月至5月举行的上一次大选中，印度人民党领导的全国民主联盟组成联合政府，莫迪继续担任总理，第17届人民院的任期定于2024年6月16日结束。
选举制度.
符合条件的选民必须是年满 18 岁的印度公民；选区投票区的普通居民并登记投票（姓名包含在选民名册中）需持有印度选举委员会签发的有效选民身份证或同等证件。一些被判犯有罪行的人会被禁止投票。持有外国公民身份的印度人也被禁止投票。印度没有邮寄或线上不在籍投票；印度侨民必须返回自己的选区投票。
《印度宪法》第83条规定，人民院选举每五年举行一次。所有543位当选议员均以领先者当选的方式从单一选区选出。 此外，印度总统将另外提名两名议员。
在2024年选举中，有9.68亿人有资格投票，比2019年选举增加了约1.5亿人。在阿鲁纳恰尔邦，由于选举法规定投票站应设置在距离所有定居点两公里以内的地方，将为马洛甘村唯一的登记选民设立一个投票站。
在古吉拉特邦的吉尔国家公园内也设立了一个投票站，以满足单一选民的需求，他是一座印度教寺庙的牧师。
喀拉拉邦的一个野生动物保护区和古吉拉特邦的一个货柜内将设立投票站。此外，在曼尼普尔邦的320个救济营中，也将设置投票站，这些营地收容了约59,000名因种族间暴力而流离失所的人。
2024年3月，印度最高法院驳回了国大党提出的请愿，该请愿要求停止使用电子投票机并恢复使用纸质选票和手动计票，这是1990年代末之前选举中使用的系统。国大党指出，电子投票机存在选举舞弊的风险。超过100万个投票站将使用近550万台电子投票机，并由1500万选举工作人员和安保人员负责管理选举的进行。
由于担心高温，印度选举委员会首次允许残疾选民和85岁以上选民在家中投票。在特伦甘纳邦，一些选区的投票时间被推迟了一个小时，以便选民在更舒适的时间前来投票。
选举时间表.
印度选举委员会于2024年3月16日宣布了第18届人民院的选举时间表，《示范行为准则》随之生效。第十七届人民院任期定于2024年6月16日结束。
人民院选举期间的关键流程包括监督竞选支出、防止非法物品流通、确保遵守《示范行为准则》。在投票前的最后48小时内，竞选活动结束，并采取措施维持秩序，防止混乱。投票日当天，将执行严格的规则，以防止不当影响，确保选举过程顺利且安全。电子投票机 (EVM) 采用严格的安全措施进行密封和存储，摊位级别官员则在整个过程中为选民提供协助。
选举议题.
福利政策.
莫迪总理的关键选举承诺之一和印度人民党宣言的核心焦点是落实政府计划并确保最后一英里的交付，这成为增强印度人民党选举支持的重要政治策略。他们的方法主要强调直接现金转移以及提供必要的私人物品，如厕所、瓦斯、住房和银行帐户。自2014年上台以来，莫迪政府实施了300多项联邦福利计划，总花费超过34兆卢比（约新台币12兆），惠及超过9亿人。主要举措包括住房计划（Pradhan Mantri Awas Yojana）、全球最大的农民现金转移计划，以及提供免费烹饪燃气、电力和自来水的计划。这些计划被视为莫迪的保证，旨在直接改善低收入家庭的生活。由于获得基本服务的机会增加，印度人民党的福利政策被认为吸引了选民的支持，特别是女性选民的支持。
就业问题.
失业问题一直是印度经济的一个主要挑战，尤其对年轻人影响尤为严重，目前失业率已达到45年来的新高。 根据世界银行2022年的报告，印度青年失业率达到23.2%，而全国失业率徘徊在7%左右。2023年，42.3%的毕业生失业，显示出缺乏足够的就业机会来容纳不断增长的劳动力。
因此，失业问题已成为竞选活动的中心议题，反对派印度国家包容性发展联盟则利用不断上升的失业率和通货膨胀来批评全国民主联盟政府对印度经济的处理方式。作为其单独的青年宣言的一部分，国大党承诺填补300万个政府职位的空缺，并引入“学徒权”，其中任何25岁以下的文凭和学位持有者可以要求工作一年，在此期间他们将获得10万卢比的一年工资。专家批评这项计划，认为它迫使私人公司在雇用员工或实习生时考虑绩效和技能以外的因素。此外，尽管计划保证一年的报酬，但无法确保参与者具备完成工作所需的技能。
为了反驳反对派对失业和通货膨胀的批评，印度人民党强调印度在世界舞台上日益突出的地位，同时宣传政府为穷人提供的新社会保障计划，例如向有需要的人提供免费粮食和医疗保险。总理莫迪强调了他的商业友好政策，并坚称「印度创业」和基础设施项目等举措为非正规经济提供了大量就业机会，而官方失业统计数据并未考虑到这些。为反驳反对派的批评，他引用了与印度国大党不同的数据，坚称过去几年失业率实际上有所下降。
宗派主义.
印度人民党指责国大党及其盟友历来专注于旨在解决穆斯林社区关切的政策，并称其为「穆斯林绥靖政策」。 印度人民党声称，印度国家包容性发展联盟一贯主张在其他落后阶层(OBC)配额内为穆斯林保留席位，并在卡纳塔克邦和西孟加拉邦等地实施了此类政策。然而，加尔各答高等法院裁定，这些完全基于宗教的保留政策违宪。 莫迪指责反对党将OBC、表列种姓和表列部落(SC和ST)配额中的保留分配给穆斯林，引发了重大争议。
2023年6月，莫迪大力推动统一民法典（UCC）。UCC 是《国家政策指导原则》的一部分，虽然对国家治理至关重要，但不能在法庭上强制执行或审理。 反对党，特别是国大党，反对这项举措，认为这违反了全印度穆斯林属人法委员会（AIMPLB）管辖的针对居住在印度的穆斯林的「属人法」或宗教法。
印度人民党为罗摩神庙就职计划准备了一本小册子，以与全国各地的家庭建立联系。位于阿约提亚的罗摩神庙落成后，以印度教民族主义情绪为特征的新时代印度教民族主义情绪开始主导印度的政治领域。莫迪信守了重建罗摩神庙的长期政治承诺，并被视为履行了印度人民党向全国印度教徒发出的宣言。莫迪和人民党的印度教民族主义意识形态也获得了印度教社区成员的大力支持。同时，以支持莫迪政府政策和印度教民族主义意识形态为主题的宝莱坞传记电影「」也已上映。
印度人民党发言人承认对这种担忧存在「一定程度的威胁感知」，但也表达该党正努力改变这种情况。国大党及其领导人拒绝参加罗摩神庙开光仪式的邀请引发了一场重大争议，一些人称该活动被政治化为“印度人民党-国民志愿服务团活动”。
选举债券.
2024年2月15日，印度最高法院裁定，莫迪政府于2017年推出的竞选融资选举债券制度违宪。该制度允许个人和公司匿名且不受限制地向政党捐款，这一判决将对印度的政治资金和透明度产生深远影响。3月18日，法院命令印度国家银行（SBI）在3月21日之前向印度选举委员会提供所有有关选举债券的记录，以便将选举捐助者与受款者进行匹配，并驳回了印度联邦工业界、和关于不得泄漏捐助者身分的请求。初步报告显示，政党的主要捐助者包括印度一些最大的公司，如、巴帝电信、和，报告还发现，印度人民党接受了所有记录捐款中的近一半。
整体而言，获得选举债券最多的五个政党分别是：印度人民党，获得606亿卢比（约新台币224亿）；全印草根大会，获得160亿卢比（约新台币59亿）；印度国大党，获得142亿卢比（约新台币52亿）；，获得121亿卢比（约新台币42亿）；(单独竞选)，获得77亿卢比（约新台币28亿）。选举债券的最大买家被发现是泰米尔纳德邦彩票公司（Future Gaming and Hotel Services Private Limited）的负责人圣地亚哥·马丁。他在2020年至2024年间购买了价值136亿卢比（约新台币50亿）的债券，并向全印草根大会、印度人民党以及统治泰米尔纳德邦的达罗毗荼进步联盟进行捐款。任何政党最大的单一捐助者是梅加工程和基础设施有限公司（MEIL），这是一家总部位于海得拉巴的建筑公司。该公司在2019年至2024年间购买了价值超过120亿卢比（约新台币44亿）的选举债券，并分别捐款给泰伦加纳民族党、印度人民党和国大党（这三个政党在此期间轮流执政特伦甘纳邦）。
一些反对派政治人物将选举债券称为「骗局」和「敲诈勒索」。印度人民党发言人对于这些指控提出否认，并声称该党的选举债券是「凭努力取得」的。
然而，印度政治观察家的结论是，要么印度商人经常通过贿赂摆脱困境，要么由印度人民党控制的政府一直在利用政府机构对他们进行勒索。根据印度国家银行公布的数据显示，企业在收到政府重大合约前后都进行了捐赠。在前 30 名企业捐助者中，近一半在购买选举债券时受到政府机构调查的困扰。
主要的参选政党和联盟.
在 2024 年印度大选前夕，印度政治变得越来越两极化，出现了两个主要的对立联盟：执政的全国民主联盟（印度人民党领导）和反对派印度国家发展包容性联盟（印度国民大会党领导）。有6个参加 2024 年印度大选，除了大众社会党以外，其余都是两个政党联盟之一的一部分。
主要候选人.
全国民主联盟2024年大选的总理候选人为现任总理莫迪。印度国家发展包容性联盟则在大选结束后决定。
全国民主联盟.
印度人民党.
印度人民党于2024年3月2日公布了第一份195名候选人名单，第二份72名候选人名单于3月13日公布，而第三份9名候选人名单于3月21日公布。3月22日公布了第四份15名候选人名单，随后于3月24日公布了第五份111名候选人名单，并于3月26日公布了第六份3名候选人名单。第七份2名候选人名单于3月27日公布，第八份11名候选人名单于3月30日公布，第九份名单于3月31日公布，仅1名候选人。4月10日公布了由9名候选人组成的第十份名单，4月11日公布了由1名候选人组成的第十一份名单， 随后于4月16日公布了由7名候选人组成的第十二份名单。第13、14和15份名单各包含一名候选人，分别于4月18日、 4月23日和4月27日公布。西孟加拉邦选区的第十六份候选人名单于5月1日公布，此前该候选人的提名文件被印度选举委员会拒绝。第十七份名单由2名候选人组成，于5月2日公布，而第十八份名单则于5月3日公布，仅包含1名候选人 。
自1996年以来，印度人民党首次没有在克什米尔分区派出候选人。分析家和反对派政界人士认为，这与印度人民党政府于2019年撤销印度宪法第370条规定的查谟和克什米尔自治权引发的民众强烈反对有关。
印度国家发展包容性联盟.
印度国大党.
印度国民大会党于2024年3月8日公布了第一份由39名候选人组成的名单，第二份由43名候选人组成的名单于3月13日公布，而第三份由56名候选人组成的名单于3月22日公布。3月23日公布第四份46名候选人名单，3月24日公布第五份3名候选人名单，3月25日公布第六份5名候选人名单。第七份5名候选人名单于3月26日公布，第八份14名候选人名单于3月27日公布 ，第九份5名候选人名单于3月29日公布。第十份2名候选人名单于4月1日公布，第十一份17名候选人名单于4月2日公布，第12份3名候选人名单于4月4日公布。第十三份6名候选人名单于4月6日公布，而第十四份6名候选人名单于4月9日公布， 随后于4月10日公布了第十五份2名候选人名单。第十六份候选人名单于4月13日公布，其中包括16名候选人。随后，第十七份候选人名单于4月14日公布，其中包括10名候选人，第十八份候选人名单于4月16日公布，仅包括3名候选人。
竞选过程.
全国民主联盟.
印度人民党.
在2023年1月16日和17日举行的印度人民党全国执行会议上，该党重申了对总理纳伦德拉·莫迪的信心，并延长了印度人民党全国主席的任期。
莫迪总理在对党员的讲话中阐述了印度人民党即将到来的民意调查战略，他说他们应该“不考虑选举”，接触社会的各个阶层，包括边缘化和少数族裔社区。
在 2023 年地方议会选举之后，莫迪在 2024 年的民意调查中首次提出了“莫迪的保证”（Modi Ki Guarantee）的口号。
“”是印度人民党和莫迪在选举中使用的竞选口号，这个口号表达了印度人民党和莫迪希望在选举中赢得人民院543个席次中超过400个席次的野心。
印度人民党在先前的选举中，包括2019年大选，都使用过这个口号，尽管有一些变化。它已成为该党支持者的战斗口号和其政治野心的象征。选举分析家表示，印度人民党实现这一目标的途径很可能是在印度南部赢得比以往选举更多的席次。
该党已在多个邦举行政治集会，莫迪、党主席纳达和内政部长等国家领导人积极参与竞选活动。
北方邦首席部长在一次竞选集会上将这次选举描述为「罗摩信徒」和「反罗摩势力」之间的较量，并敦促选民选择前者。莫迪还指责反对派密谋在掌权后将罗摩神庙夷为平地。
4月21日，莫迪在拉贾斯坦邦的一次竞选集会上指责国大党优先将国家财富分配给穆斯林，并计划在执政后将资源分配给“有更多孩子的人”和“渗透者”，这反映了对穆斯林的刻板印象。国大党领袖哈格称莫迪的言论是充满恐慌的“仇恨言论”，这是一种策略，旨在转移人们对反对派在选举第一阶段表现优于印度人民党的注意力。同时，拉贾斯坦邦的官员也收到了来反对党和非政府组织的投诉。 莫迪演讲后，印度人民党在其官方Instagram帐户上发布了一段动画，重申了莫迪的主张。影片中显示拉胡尔·甘地手持国大党的选举宣言副本，该宣言最终演变成了全印度穆斯林联盟的象征。该影片发布后不到24小时，由于多名用户举报而被删除。在X平台上发布的针对卡纳塔克邦选民的类似影片也被选举委员会下令删除，并导致警方对印度人民党高级领导人立案。
拯救宪法公民运动组织（Samvidhan Bacchao Nagrik Abhiyan）向印度选举委员会提交了一封由17,400多人签署的投诉信，指控莫迪违反了1951年《示范行为准则》和《》。信中指出，莫迪的讲话「不仅旨在诉诸公共感情，还煽动和加剧了印度教徒对穆斯林的仇恨」。
印度国家发展包容性联盟.
该联盟的首次联合集会于2024年3月3日在比哈尔邦的巴特那举行。参加集会的成员包括国大党主席、党魁拉胡尔·甘地、人民党主席、比哈尔邦前副首席部长兼党代表、社会党主席、印度共产党（马）总书记西塔拉姆·亚秋里以及印度共产党总书记D·拉贾。在会议上，哈尔热批评执政党没有履行就业承诺并忽视该国的穷人。
3月17日，即国大党举行的结束后的第二天，该联盟在孟买的 联合举行集会。出席集会的有甘地、特贾什维·亚达夫、神军党(萨)主席、主席、主席兼泰米尔纳德邦首席部长等。在集会上，甘地表示，由于国家通货膨胀和失业率上升，他们被迫启动抗议活动来对抗政府。
3月22日，德里首席部长阿尔温德·凯杰里瓦尔因涉嫌被捕几天后也就是3月31日，反对派联盟在德里举行抗议集会，反对派指控他的腐败案以及随后的逮捕是「政治动机的捏造」和「政治迫害」。在这场名为「拯救民主」（Loktantra Bachao）的集会上，反对派试图将这次选举描述为「民主vs独裁」。
印度国大党.
国大党竞选活动于2023年12月28日在马哈拉施特拉邦那格浦尔举行，在当时吸引了超过100万人参与的盛大集会。
1月14日，国大党推出了正义游行，延续了去年的。这场活动从曼尼普尔邦的因帕尔启程，一路向南，于2024年3月16日在孟买圆满结束。
拉胡尔·甘地在德里拉姆利拉广场的演说中警告说，如果印度人民党在2024年的选举中胜出并修改宪法，将导致整个印度陷入困境。
国大党在大选前发起了一项名为「为国家捐赠」（Donate for Desh）的众筹活动。该活动的数位版本于2023年12月18日在专门网站上正式推出，声称受到圣雄甘地的人民基金（1920-21）的启发。实体版本则于 12 月 28 日启动，透过挨家挨户的收集活动进行。
活动首日便收到了1450万卢比（约新台币530万）的捐款，捐款额排名前五的邦依次为马哈拉施特拉邦、拉贾斯坦邦、北方邦、德里和卡纳塔克邦。
截至2023年底，该活动共收到约9千万卢比（约新台币3300万）的捐款，其中30%的资金来自泰伦加纳邦和马哈拉施特拉邦。
据国大党称，该活动已筹集了约2亿卢比（约新台币7400万）。国大党于1月28日将其众筹活动重新命名为「为正义捐款」（Donate for Nyay），以配合拉胡尔·甘地正在进行的正义游行。重新命名后的众筹活动在随后的4天内筹集了4千万卢比（约新台币1400万）。
印度共产党（马克思主义）.
该党在喀拉拉邦首次提名了15名候选人后，启动了该州和全国的竞选活动。
普通人党.
选举期间，当局对属于反对党的国家官员进行调查。例如，德里首席部长兼普通人党领导人阿尔温德·凯杰里瓦尔因涉嫌在酒类许可证分配方面的腐败而接受调查；贾坎德邦首席部长兼贾坎德解放阵线党代表则于2024年2月因涉嫌协助非法土地出售而被捕。执法局也以各种罪名对四名不与印度人民党结盟的首席部长进行调查，而对后来加入印度人民党的前反对派政客的调查则已结束。时事杂志《》的记者告诉法新社，政府机构的举动显示他们的行为是「执政党的婢女，用来威慑政治反对派」。
3月21日，凯杰里瓦尔因酒牌诈骗指控被捕后，德里财政部长指责印度人民党策划针对凯杰里瓦尔的「政治阴谋」。他的被捕也导致3月22日政党领袖、支持者和警方之间发生冲突。甘地在回应凯杰里瓦尔被捕后表示，一个“害怕的独裁者”想要创造一个“死亡的民主”，但他并没有点名任何人。
反对党认为，印度人民党领导的政府利用执法局突袭搜查批评它的反对派政客，其中95%的案件涉及反对派领导人。自2014年以来，已有25名面临腐败指控的反对派领袖加入了印度人民党，其中23人在加入执政党后，调查被结束或冻结。这一趋势被国大党在其竞选影片中比作「洗衣机」。
全国人民党.
全国人民党于2024年2月20日以「民众信任人民党」（Jan Vishwas Yatra）开始其竞选活动。其党主席在比哈尔邦穆扎夫法尔普尔发起了这一朝圣仪式。这次朝圣活动持续至2024年3月1日，涵盖33个地区。2月23日，亚达夫在锡万称印度人民党是「垃圾箱」，容纳了已成为「垃圾」的其他政党。
湿婆神军党.
党内纠纷导致马哈拉施特拉邦的湿婆神军党分裂后，印度最高法院禁止加入印度国家发展包容性联盟的使用该党历史悠久的弓箭标志作为选举标志，并将该标志授予加入全国民主联盟的。这迫使萨克里派改采用火炬作为其新的选举标志。
竞选宣言.
全国民主联盟.
印度人民党.
印度人民党在其演讲中提出了一个由四个部分组成的「GYAN」方案：Garib（穷人）、Yuva（青年）、Annadata（农民）和Nari（妇女），这也是其宣传的重点之一。
此外，该党还发起了另一项活动，旨在收集公众对国家进步的建议和意见。这些建议成为该党2024年大选的宣言中的重要部分，也就是「莫迪的保证」。
印度国家发展包容性联盟.
印度国大党.
国大党在3月时发布了针对大选的特定群体宣言承诺。宣言重点包含五个主要人群，并向他们承诺：
完整的宣言名为正义之纸（印地语：न्याय पत्र，Nyay Patra），于2024年4月5日发布。宣言中一些值得注意的点是（除了先前发布的上述承诺）：
选举期间.
观察员.
2024年4月14日，印度人民党邀请驻印度的，以及包括英国的保守党和工党、德国的基督教民主联盟（CDU）和社会民主党（SPD）、以及孟加拉国的人民联盟在内的25个海外政党，观摩该党的竞选活动。
这个倡议是「了解人民党」活动的一部分，旨在进行外部推广并熟悉选举程序。作为这个计划的一部分，人民党主席纳达与来自13个国家的使节会面。
投票状况.
尽管许多地方的选举进行顺利，但仍有少数地区发生了一些问题：
各界反应.
国内.
选举结果被莫迪总理形容为“震惊”，印度人民党未能达到预期的400个席位。尽管选前预测显示印度人民党将获得压倒性多数，但反对派的表现远超投票后的民调预测，并在北方邦、马哈拉施特拉邦和西孟加拉邦等重要地区取得了微弱的胜利。
莫迪称全国民主联盟的领先是「印度历史上的伟大壮举」，而国大党主席哈格则表示，这次选举对莫迪来说是「道德和政治上的损失」，但却是「民主和公众的胜利」。6月4日，莫迪在向支持者发表演说时表示，全国民主联盟将连续第三次组成政府。
在6月5日与其他执政联盟成员会晤后，莫迪正式获得再次担任总理的支持。6月7日，他被选为联盟领袖，并于6月9日宣誓就任总理。6月10日，莫迪公布了他的71名内阁成员名单，其中印度人民党获得了61个部长职位，包括、外交部、内政部和国防部。泰卢固之乡党和联合人民党各获得两个部长职位，其余职位则分配给执政联盟的其他成员。
有两位无党籍议员加入国大党后，让反对联盟的席位增加到237席。6月8日，国大党提名拉胡尔·甘地成为人民院，该职位自2014年以来一直空缺。
国外.
孟加拉、巴贝多、不丹、加拿大、中国、科摩罗、赛普勒斯、捷克、埃及、法国、希腊、印尼、伊朗、以色列、义大利、牙买加、日本、肯亚、立陶宛、马尔地夫、马达加斯加、模里西斯、摩尔多瓦、尼泊尔、荷兰、奈及利亚、俄罗斯、塞尔维亚、新加坡、西班牙、韩国、斯里兰卡、台湾、坦尚尼亚、乌克兰、阿拉伯联合大公国、英国和美国的领导人和官员纷纷祝贺莫迪和印度人民党的胜利。
影响.
出口民调公布后，和指数盘中创下历史新高，印度卢比走强。然而，在选举结果公布当天，Sensex指数却暴跌至四年来的最严重水准。