伊朗农业

这篇伊朗农业（Agriculture in Iran）用以介绍伊朗的农业政策，实施情况与发展，以及该国重要农作物产量在世界中的排名。
伊朗总土地面积中大约有3分之1可作为农业耕地，但其中许多地区由于土壤贫瘠，和供水不足，大部分并未利用。全国土地中只有12%用于耕耘（作为耕地、果园和葡萄园)，但这样的已耕作土地中只有不到3分之1可得到灌溉；其余的则用于旱地农业。大约有92%的农产品需要用水栽培（灌溉或仅靠冬季降雨）。伊朗最肥沃的土壤分布在国家的西部和西北部。该国的粮食安全指数约为96%。
伊朗总土地面积中有3%用于放牧和小型生产饲料之用。大部分放牧是在山区的半干旱牧地和伊朗中部大沙漠周围的平原地区（Dasht）上进行。
伊朗非农业地区占全国总面积的53%，具体如下：
伊朗在20世纪末，农业产值约占国内生产总值 (GDP) 的5分之1，并雇用相同比例的劳动力。大多数农场的面积属于小型，面积不及25英亩（10公顷），经济产值不高，导致大量人口往城市地区迁移。伊朗除这些缺水和土壤贫瘠的地区之外，还有种子品质低下，以及耕作技术陈旧的问题。
所有这些因素加总，导致农村地区的农作物单位产量不高和伴随而来的贫困。此外，在1979年伊朗革命后，许多农业劳动者声称拥有工作所在土地的权利，强行占领他们曾受雇的大型私有农场。由此发生的法律纠纷持续存在，到1980年代仍未解决，许多既有业主因此推迟进行原本可提高生产力的大量资本投资，问题因而进一步恶化。然而政府在1990年代持续积极处理，以及提供激励措施，把农业生产力略微提高，促使该国实现重建国家粮食自给自足的目标。
土地利用和灌溉.
全球年平均降水量为800毫米，但伊朗的年降水量仅为220毫米。 总体而言，伊朗的土壤不太适合大型农业生产。该国总土地面积1,636,000平方公里中，约有12%用于耕种，仍有63%的可耕地尚未利用，而受利用的185,000平方公里耕地，利用程度只达到50%至60%的程度。
伊朗采用灌溉和雨养的方式经营农业。2005年，约有1,305万公顷（13.05万平方公里）的土地用于耕种，其中50.45%利用灌溉，其余49.55%依靠雨养。截至2013 年，有灌溉的耕地面积增加到800万公顷，而依靠雨养的耕地达到1,000万公顷（总耕地面积达到1,800万公顷）。
作物和植物.
伊朗不同地区的大幅温度差异和气候带的多样性，让人们能够种植多种作物，包括谷物（小麦、大麦、稻米和玉米）、[name="BBCPersian.com"></ref>）、坚果、油橄榄、香辛料（例如番红花，占世界产量的85%。） 、葡萄干（世界第3大生产国和第2大出口国）、茶叶、烟草、小蘗（世界第1大生产国）和药用植物。伊朗有超过2,000种药用植物；但只有100种被利用于制药。伊朗拥有的天然植物种群是欧洲的4倍。
小麦、稻米和大麦是该国的主要农作物。伊朗谷物相关领域受到高度监管。生产者可获得投入成本中如化学肥料和农药的补贴，以及以保证价格收购收成作物。
小麦：伊朗在2007年出口近60万吨小麦（全国产量为1,500万吨）。 由于伊朗在2008年发生干旱，因此在2009年从15个国家购买约600万吨小麦，让伊朗成为世界上最大的小麦进口国。
稻米：伊朗稻米年产量为220万吨，年消费量约为300万吨（2008年）。伊朗在2008年从阿拉伯联合大公国、巴基斯坦和乌拉圭进口共约63万吨稻米，价值2.71亿美元，2009年进口1.4百万吨，价值8亿美元。伊朗在2010年的稻米进口量下降40%。伊朗拥有3,800家碾米厂（2009年）。该国稻米人均消费量为45.5公斤，伊朗是世界第13大稻米消费国。伊朗的稻米主要产于北部马赞德兰省和吉兰省，当地已有多年种植历史。当地许多水稻品种，包括Tarom 、 Gerdeh 、 Hashemi 、 Hasani 、 Neda和Gharib，都是农民自行开发的结果。 
食糖：伊朗在2008年的全国食糖短缺40万吨至60万吨。食糖产业因为有大量的廉价食糖进口，而导致国家食糖产能在2008年下降50% 。进口关税不高是导致这种状况的主因。
开心果：伊朗是世界上最大的开心果生产国和出口国，美国和土耳其紧随在后。开心果是伊朗最大的出口农产品，仅次于石油和地毯，在2008年的出口约为20万吨，价值8.4亿美元。伊朗有超过350,000人从事开心果业，其中大部分产于东南部沙漠绿洲的广阔种植园中。伊朗在2010年所生产的开心果，世界占有率达到50%。
番红花：伊朗有许多地区栽种番红花，但在东北部的北呼罗珊省、礼萨呼罗珊省和南呼罗珊省三地产量占比最高。伊朗的番红花销售到阿拉伯联大公国、西班牙、日本、土库曼斯坦、法国、义大利和美国。礼萨呼罗珊省在2010年出口57吨番红花到41个国家，价值1.565亿美元。番红花的生产成本很高，需要靠手工从极大量的花卉中摘取微细的雄蕊，但伊朗正设法透过自动化来达成摘取的目的。伊朗是世界最大的番红花生产国，占世界总产量的93.7%。
茶叶：伊朗国内茶叶产量从2004年的130,000吨上升到2007年的190,000吨。但在2008年，伊朗走私进口的茶叶估计有75,000吨。
园艺农作物：伊朗预计在第4个5年计划（2005-10）结束时，国内可生产近1,900万吨园艺农作物，种类约有42种。
水果：伊朗在2008年出口35,000多吨柑橘类水果到36个国家，价值2,080万美元。伊朗是世界上最大的浆果和核果（尤其是石榴、椰枣、无花果和樱桃）生产国之一。
牲畜.
伊朗的牲畜里面，绵羊数量最多，其次是山羊、家牛、驴、马、水牛和骡。饲养家禽以生产蛋类及禽肉的情况也很普遍。这个家禽饲养业已迅速发展为一个产业，在国内形成上下游相互串连的供应链。
伊朗也拥有庞大的乳业，而且在2006年进口近200万吨饲料谷物。这个产业近年来在国内有重大的进展。
牲畜产量从2007年的1,060万吨和2006年的990万吨，增加到2008年的1,130万吨。在2009年，伊朗有140个肉类加工厂，肉类加工能力为40万吨。伊朗在2008年人均肉类消费量为26公斤。
渔捞.
伊朗临里海、波斯湾和阿曼湾，也有许多河流，让该国拥有发展优良渔业的潜力。政府于1952年开始控制商业捕捞。先在1952年成立一家国有渔捞企业Northern Sheelat Company，在1961年成立第二家国有渔捞企业Southern Sheelat Company。由于近年来非法捕捞和在禁渔期间捕盗捞、工农业污染物排放、其他里海沿岸国家过度捕捞以及其他不利条件，里海的渔业资源已受危害。从1990年到2004年，伊朗每年在里海的总捕捞量从98,000吨下降到32,533吨，捞获的渔获中包括463吨可生产优质鱼子酱的鲟鱼。
伊朗在波斯湾和阿曼湾的海岸线长度共1,786公里，这些南部海域拥有丰富的鱼类和其他海洋资源，伊朗在2004年从南部海域的渔捞量为29.9万吨，等于自1976年以来年均增长率为12.6%。南部的渔获或直接供家庭和餐馆消费，或是经过工业加工和保存。扩展渔业基础设施之后，可让该国每年从南部水域捕捞约700,000吨渔获。但来自石油和其他工业所增加的污染，对这个地区的渔业构成严重的威胁。
自1979年伊朗革命以来，伊朗人日渐关注从伊朗内陆水域生产鱼类。从1976年到2004年，国有和私营部门在内陆水域的水产总量从1,100吨增加到110,175吨。
重要的经济鱼类包括鲟鱼（鱼卵用于制作鱼子酱）、、、鲑鱼、鲻鱼、、鲶鱼、鲈鱼和拟鲤。波斯湾里有两百多种鱼虾类，其中150种可供食用，包括虾和。
伊朗预计到2008年底生产约69.2万吨鱼产品，其中养殖的为23.6万吨，剩余的从海中捕捞。到2009年3月，伊朗人均海产消费量将达到8.5公斤，预计一年后会达到10公斤。
鱼子酱：伊朗预计到2009年3月，鱼子酱的出口额将达到2,200万美元。伊朗是世界上最大的鱼子酱生产国和出口国，年出口量超过300吨。
林业.
伊朗的森林面积总计约1,100万公顷，约占全国表面积的7%里海地区有充足的降雨和适宜的气候，那儿有150万公顷的茂密森林。其余的森林区在西部（360万公顷）、南部森林区（43.4万公顷）、沙漠区森林（62万公顷）和零星散布在其他地区的森林。负责国家森林资源管理。里海森林在2004年生产820,000立方米的木材产品，其中90%以上用于工业用途。伊朗生长最茂密，森林资源丰富的地区位于里海区域和厄尔布尔士山脉的北坡。虽然伊朗把森林及放牧场国有化，而且名义上有12%的森林受到保护，但私营部门破坏森林的行为已成常态。伊朗由于有限的森林面积、管理不善加上破坏，而迫使必须进口木材和木制品。此外，每年森林火灾摧毁20,000公顷的森林。在1954年至2004年间，估计伊朗已损失41%的森林。根据伊朗环境部前任部长的说法，伊朗林地的破坏速度达到每年100,000公顷。目前伊朗政府严格控制砍伐树木，也有林地复育计划。
历史.
伊朗拥有悠久的农业历史和传统。已知最早的山羊驯化早在公元前10,000年就在伊朗高原出现。伊朗在公元前5,000年开始有葡萄酒的酿造，而风车早在公元7世纪就由波斯人所发明。
桃子等水果由波斯传入欧洲，这水果的拉丁语名称persica，通过法语再转为英语的“peach”。郁金香最早也由古代波斯人种植，菠菜的英文spinach源自波斯字 اسفناج Esfenaj。菠菜在公元647年传入中国的，被称为“波斯草”。波斯人在公元前400年即已食用一种类似冰淇淋的冰品，根据许多资料显示，最早的饼干在7世纪的波斯存在（波斯语称为koolucheh，今日英文则为cookie）。
甚至是鸡，也是公元前5世纪首先由波斯人驯养，然后传入欧洲。例如公元前5世纪中叶的诗人克拉提努斯（由后来1及2世纪的古希腊作家阿特纳奥斯提起）称鸡为“波斯警报”。在公元前5世纪戏剧作家阿里斯托芬的作品“鸟（The Birds）”（公元前414年） 有只鸡被称为“米底鸟”，表明鸡是从所引进。
坎儿井（Qanat）是种波斯人用于农业灌溉的地下渡槽，是波斯最重要和最成功的工程成就之一。坎儿井早在几千年前就在伊朗开始使用，在现代仍有些在使用中。
伊朗因为种植和出口棉花，而在9世纪和10世纪成为伊斯兰哈里发国统治领域中最富有者。然而在11世纪，由于全球气温下降，伊朗的农业经济荣景急剧下滑，而失去领先的地位。
现代.
伊朗现代农业始于1820年代，当时卡扎尔王朝君王纳赛尔丁沙阿之下的首席部长阿米尔·卡比尔对伊朗传统农业体系进行多项变革。改革内容包括进口改良种子，与其他国家签订合作合同。伊朗第一所农业学校大约在一百年前创立，于1933年成立。阿米尔·卡比尔普遍被认为是伊朗改革及现代化的主要人物。目前负责监督和实施伊朗农业政策的部会是伊朗农业部。
伊朗有1.622亿公顷土地，其中约有1,900万公顷用于农业（占该国土地面积的12%）。目前伊朗的农业领域的产值占GDP的13.9%。在伊朗非石油产品出口中，农产品的占比为30%左右。根据联合国粮食及农业组织（FAO）的数据，伊朗生产22种重要农产品，在世界国家中排名第7：开心果产量排名第1，椰枣产量排名第2，苹果产量排名第4。伊朗也是第12大小麦生产国，2010年的产量增幅仅次于阿根廷。伊朗历年1389年（2010年3月21日到2011年3月20日）的农业产值增长20%，而当年农产品出口比前一年增长30%。
伊朗的农业领域面临许多挑战，其中最重要的两项是降雨量减少，以及由石油收入波动所产生的影响。农业生产与降雨量有直接关系。伊朗大部分地区相对干燥的气候，让当年的水资源变动成为影响生产的重要因素。例如发生在2007年的旱灾损害农业产出，让这个领域在全国GDP的比重下降至9.3%。
在石油收入方面，根据历史资料，在高油价和随之而来的暴利时期，几乎所有消费品（包括农产品）的进口都迅速增加。伊朗国内产品因此遭到排挤，农业领域一并遭到伤害。在1973年的油价飙升后，农产品进口也急剧增加，对国内农业生产造成重大影响。在1970年到1976年期间，农产品进口的增长率达到惊人的35%。在过去几年里，当油价达到或超过每桶100美元时，这种情况会再次出现。农产品进口快速增长，外国产品在伊朗家庭消费中占据相当大的比率。过去几年中，由于伊朗国内需求增加和全球商品价格上涨的结果，导致农产品价格大幅上涨。
伊朗政府利用多种方式以支持农业领域。农业领域得到伊朗政府的大量补贴，与许多其他国家情况类似。政府每年都以预先设定的保证价格从农民购入小麦，让农民免受季节性市场价格影响。政府还提供广泛的补贴以改进生产方法、促进化肥和农药的使用以及进行农业研究。但伊朗的农业领域中仍需在效率方面做改善，例如只有10%的农场配置有现代化灌溉设施，其余的仍使用传统方式耕作。
伊朗农业领域的传统性质和政府对市场价格的众多干预，导致农产品市场机制并未受到充分开发。旧有的贩售模式主要由大量的零售商，每家从农民小量购入农作物，然后转售到集市上的大型商号。伊朗政府为提高市场效率和透明度，开始允许在（IME）进行农产品交易。在IME中交易的有超过22种不同的农产品，初期交易量约为每年200,000吨。但鉴于农产品价格对人民群众生活和福祉会有直接影响，伊朗政府会通过设定价格限制、大量进口、补贴部分产品及限制出口等方式积极干预，以满足国内需求。
随著补贴改革计划（参见）的实施，许多专家希望不仅政府干预和农产品价格扭曲得以减少，而且农业领域也能发生根本性的调整。伊朗政府最近把面包价格翻了四倍，并计划完全把市场开放。此外，政府对曾经设有限制价格的某些产品，也开始交由市场机制决定。更重要的是燃料、水和电的价格大幅上涨。但与家庭和工业领域相比,政府仍对农业领域把这些价格维持在最低水准。虽然如此，伊朗农业领域从灌溉到收获流程中的严重低效率将会被更高效和更现代的技术所取代，而得到根本的改革。
农业.
伊朗曾在1960年代几乎达成农业自给自足，而在1979年却发生有65%的粮食必须进口的情况。生产力下降被归咎于现代化肥的使用，无意间破坏伊朗稀薄的表土；土地改革问题未获解决；缺乏经济激励措施促使人民增加生产以及低下的回报率，这些因素加总的结果驱使日渐增加的农业人口迁入城市地区。
伊朗自1979年以来，商业化农业已开始取代自给式农业，成为主要的农业生产模式。除一些北部和西部地区拥有雨养农业之外，伊朗其他地区则需要透过灌溉才能成功生产。伊朗在1979年革命后，为减少对西方经济依赖，其中一项目标是求得粮食自给自足。做法是政府提高粮食和其他主食的补贴，并扩大对符合政府配额的农民提供短期贷款和免税政策。但到1987年初，伊朗实际上比1970年代更需依赖农产品进口。
到1997年，伊朗农业部门的总产值已达250亿美元。 在2000年，和当时的农业部经过立法合并，组建成为新的伊朗农业部。
伊朗发生在1999年-2000年的干旱让全国整体GDP下降约4.4%，并导致非石油产品出口减少、食品进口增加和通货膨胀率上升。在2003年，伊朗非石油产品出口中，有4分之1是农产品。伊朗商品交易所在2004年设立，让农产及相关产品也在其中交易。伊朗的农业部门在2004年的产值占全国GDP的11% ，雇用的劳动力占全国的3分之1。
伊朗拥有123,580平方公里适于农业的土地，农业领域是伊朗经济的主要贡献者之一。在2008年农业产值占伊朗GDP近13%、就业人口的20%、非石油出口商品收入的23%、国内消费食品的82%和食品加工业使用原材料的90%。
鼓励农业重点做法.
伊朗鼓励农业的重点做法为：
农业综合体.
迄2009年，伊朗在全国6万公顷的农业用地中建有700个农业综合体。这些综合体中包含有养鸡场、畜牧场、养鱼池以及温室。
农业机械化.
伊朗的农业机械化以缓慢，但稳定的步伐前进。在大不里士和阿拉克两个城市有工业设施，拥有伊朗最大的农业机械和设备生产厂家。这个行业在2007年共使用12,000台联合收割机和300,000台拖拉机。最早在1966年成立，拥有近10,000名员工，每年生产30,000台拖拉机，其中很大部分用于出口。伊朗于2008年宣布在灌溉和农业机械方面达成自给自足的目标。截至2021年，伊朗的农业机械化系数已达到每公顷有1.65马力。
生产与消费.
伊朗全国在2009年有22,000个食品工业单位。食品工业的每年产能已从1979年伊斯兰革命时代前的800万吨增加到6,000万吨。2008年的农业产量为1.08亿吨，比2007年增加2,000万吨。
产量及世界排名.
伊朗政府的农业政策是实现粮食生产自给自足，到2007年，伊朗的基本农产品自足率已达到96%。但在食品的储存、加工、营销和消费过程中产生的浪费，仍让人担忧（根据某些消息来源，浪费达到产量的30%）。
下表列出伊朗在2007年位居世界前茅的各项农产品。
下列为伊朗最重要农业产品在2007年的价值（美金）：
2018年伊朗各项农产品世界排名.
伊朗也生产小量的其他农产品。
出口.
伊朗在2004年-2005年的农产品出口金额为12亿美元，2007年-2008年为26亿美元。主要包括新鲜和干燥水果、坚果、皮革、加工食品、鱼子酱和辛香料。根据出口价值排名，前四名是开心果、葡萄干、椰枣和番红花。2008年出口的数量近800万吨。但根据伊朗中央银行的数据，伊朗在2008年出口“农产品”数量为320万吨，总值32亿美元，“比前一年增长6.1%”。财政年度2012年-2013年（截至2013年3月20日）的农业和食品出口金额为52亿美元。财政年度2013年-2014年的农产品和食品出口比前一年度增长27%，价值为66亿美元。
食物.
伊朗食品行业包含有12,198个单位，占农业所有经营单位的12%。食品业雇用大约328,000 人，占整个农业劳动力的16.1%。伊朗的食品出口价值在2007年为7.36亿美元，在2010年为10亿美元（约60万吨）。主要的出口商品有软性饮料、矿泉水、饼干、巧克力、糖果糕点、食用油、乳制品、果干和水果、果酱和果冻、通心粉、蔬果汁和酵母，主要出口国有伊拉克、阿富汗、土库曼斯坦、塔吉克斯坦和其他中亚国家、俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、巴基斯坦、沙乌地阿拉伯、科威特、阿拉伯联合大公国、卡达、阿曼、叙利亚、德国、西班牙、荷兰、法国、加拿大、委内瑞拉、日本、韩国和土耳其。
政府政策.
伊朗政府对于农业的政策是支持农民，鼓励种植国家策略上重要的作物。做法有两种：一是依照保证价格收购某些农作物，二是透过农场补贴，鼓励生产某些农作物。依保证价格收购的做法在1989年开始实施。平均而言，保证价格在过去15年中已根据通货膨胀率做调整。但主要作物的个别补贴水准每年都会有不同。
伊朗在1990年代和2000年代初期的农业规划，只能算勉强成功。根据政府数据，在1990年代（包含该国前两个经5年济计划），规划中农业现代化的预测目标，政府部门只达成40.5%，私营部门只达成40.2% 。
由于小麦被认为是伊朗最具战略意义的作物，所以获得最大的补贴，产量在1990年至2005年间增长最快。从2003年到2004年财政年度，小麦补贴达到创纪录的1.5亿美元，增加率为17.2%。1981年至2004年财政年度间，小麦种植面积维持在500万公顷，但产量则从570万吨增加到超过1,100万吨。
从1990年开始，政府扩大农业支持计划，包括主要农作物的保证价格收购、补贴、优惠贷款利率、政府投资和优惠外贸政策。伊朗在1989年到2003年期间，小麦、食糖和红肉的进口量分别下降77.7%、39.6%和88.2%，主因就是政府对国内农业的支持。而与此同期，伊朗农产品出口额从1989年的4.615亿美元增加到2004年的17亿美元。而同期食品和活体牲畜进口总额从13.7亿美元增加到26.5亿美元。 
进口.
伊朗在以往是由私营部门包办该国大部分的粮食和油籽进口，但从2012年开始，伊朗政府透过国营的政府贸易公司 (Government Trading Corporation，GTC) 扩大参与进口业务。其他两个加入运作的重要国营公司是畜牧事务物流公司(Livestock Affairs Logistic Co，SLAL) 和政府谷物贸易机构（Government Grain Trading Agency）。
伊朗农产品进口在总统执政期间（2005年至2013年）迅速增加，2012年-2013年财政年度（截至2013年3月20日）达到132.14亿美元，在2003年-2004年财务年度的农产品进口金额为35亿美元。
截至2015年，伊朗在小麦、大麦和稻米的进口，为全球4大买家之一，也是全球10大原糖进口国之一。据报导，部分进口小麦在进口后，有人依据伊朗政府保证收购价格转售给政府，以谋不法利益。原因是进口小麦和大麦均无进口税，因此这类小麦进口增加后，会压低国内的小麦生产数量。伊朗在2014年-2015年财政年度农产品进口额为120亿美元，而在次一财政年度的进口额为90亿美元。
产业标准.
伊朗参与签双边协议，为该国进口的许多农产品（包括肉类和小麦在内）制定标准。这些协议通常由国对国间单独谈判后制定，让伊朗得在这些产品装运之前先行检验。
伊朗海关和负责监管进口食品（包括乳制品）。
肉类进口需要商务部和农业部的书面核准。伊朗政府坚持在任何牲畜屠宰过程中，要有什叶派神职人员在场（以符合清真要求），并经过兽医机构检查。
伊朗与国际食品法典委员会合作，根据不同的国际标准，制定和开发与农产品和食品的生产和贸易相关的品质与健康法规标准。
植物保护组织.
伊朗植物保护组织（Plant Protection Organization in Iran）负责为所有植物及植物局部，包括鳞茎、扦插、根、果实、苗和种子核发进出口许可证，并在技术上核发各种农药、除草剂和植物激素的进出口、生产、转化和包装的许可症。
研究与开发.
博士于1961年创立伊朗营养与食品科学研究所 (Institute of Nutrition and Food Science of Iran，INFSI) ，这个机构一直致力于伊朗人食品和营养的研究。
伊朗第一个转基因（GM）稻米在2005年获得国家当局核准后进行商业化种植以供人食用。另外伊朗在实验室中做出转基因的抗虫害玉米、棉花、马铃薯和甜菜；抗除草剂芥花；耐盐碱和耐旱的小麦；以及抗玉米和小麦。然而围绕转基因食品争议和政府对生产生物技术产品的限制，伊朗因为法律管制不严，在2015年仍进口价值50亿美元的种转基因作物。
伊朗在农业领域正进行不同的研究，主要针对的是解决当地的问题和需求。伊朗也积极投入供农业应用奈米科技研究计划。