梨泰院踩踏事故

梨泰院踩踏事故，亦称梨泰院群众事故、梨泰院人群推挤事故、梨泰院惨案，为2022年10月29日发生在韩国首尔龙山区梨泰院洞梨泰院的严重群众事故，当晚正值万圣节前的周六，且为严重特殊传染性肺炎疫情解除口罩佩戴令后的首次大型活动，大批民众前往梨泰院参加万圣节活动，因而导致事故发生。截至2023年1月3日，此事故已造成159人死亡、196人受伤，超越导致67人丧生的1959年釜山公立体育场踩踏事故，成为韩国迄今最严重的踩踏事故，此次事故为自造成304人死亡的2014年世越号事故以来韩国发生的最严重事故，亦为自造成502人死亡的1995年三丰百货大楼倒塌事故以来在首尔市发生的最严重事故。
背景.
梨泰院是首尔的一个观光景点和商业中心，聚集了各国驻韩国大使馆，亦邻近2017年以前驻韩美军及联合国军司令部所在地的龙山基地，包含美军在内的各国外籍人士于当地活动历史久远，酒吧及俱乐部云集，塑造了浓厚的异国文化。而梨泰院所处的梨泰院洞地区是首尔汉江以北最著名的豪宅区。每年万圣节，当地酒吧都会举行万圣节庆祝活动。
2022年10月29日，大约有10万人参加梨泰院酒吧所举办的万圣节活动。这是自2019年万圣节活动后因2019冠状病毒病疫情被迫暂停2年后，该地区首次举办的大规模万圣节庆祝活动。由于控制商铺营业时间、佩戴口罩、保持社交距离等疫情管控的限制措施大部分被解除，梨泰院比往年聚集了更多的人潮。根据首尔地铁的数据，当日有13万名乘客抵达梨泰院站，远高于2019冠状病毒病疫情期间的同期平均每天人流量（6万到8万人次），也高于2019年同期的人流量（9.6万人次）。
事件.
经过.
事故发生于梨泰院中心地区的哈密尔顿酒店（해밀턴호텔）旁，一条长约50米、宽约4米的斜坡小巷内，因这段小巷连接了主干道梨泰院路、首尔地铁6号线梨泰院站1号出口以及酒吧、餐厅聚集的「世界美食街」，两旁均有大量人群涌入。消防部门于2022年10月29日晚上10点15分左右开始接到有关踩踏事故的报告。有目击者称，街巷两端的酒吧顾客、夜店顾客、拍照留念的本地和各国游客、路过行人组成的人群往不同方向推挤，有人跌倒后，后方持续推挤，之后群众就像骨牌效应般倒下。数千人被困在狭窄封闭的下坡路上。据警方称，大量伤亡集中于巷内5.7米长、3.2米宽、约18.24平方米的斜坡空间，大约300人在这个只有小单间大小的斜坡空间里挤成了6至7层。
事故发生后，梨泰院路等周边地区陷入瘫痪，持续到翌日凌晨。至少有81个报警电话由当时在场民众拨打，截至10月30日凌晨0时55分共接到100次左右报警。由于通信量过大，该地区的电讯和互联网服务一度中断。根据社交媒体上的相片及影像显示，在事件发生后，现场一片混乱，首尔消防总部派遣的龙山救援队于晚上10时29分最先抵达现场，因人群密集，消防部门和警方出动后在开展援救工作方面遇到了困难，在急救人员极度紧缺的情况下，警方和普通民众也参与了心肺复苏抢救工作。有关部门向龙山区居民的手机发出紧急讯息，敦促在街上的人们立即回家。韩国消防厅表示，已在全国范围部署了400名应急人员前往现场救治伤患。消防部门在晚上10点43分发布第一阶段应急响应，在梨泰院路上成立临时抢救站，晚上11点13分发布第二阶段应急响应，要求梨泰院一带的营业场所立刻中断活动，在晚上11点50分升级为第三阶段应急响应，共出动848人、143台救护车前往事故现场。10月30日凌晨1时，首尔警察厅设立调查部。此外在梨泰院站附近的汉江路设立了临时急救中心，以用于救治伤者。
10月30日凌晨1点30分，首尔大学医院、江东庆熙大学医院、汉阳大学医院的救灾医疗支援队赶到现场进行紧急医疗救护。 保健福祉部还要求向首都圈急救医疗中心派遣所有灾害医疗支援队现场支援。保健福祉部长则视察事故现场急救中心，确认急救患者支援状况。
伤亡人数.
2022年10月29日晚，消防厅和行政安全部表示，该事故至少约有100人受伤，其中50人因心脏骤停而接受医疗救治。部分逝者遗体放在街上由蓝色床单覆盖，医护人员则对失去意识的人们进行心肺复苏术。一些遗体由救护车运走。龙山消防署表示，随著更多死伤者送往全市医院，死亡人数可能会攀升。已有74名死者已送往医院，46名死者仍留在街上。
截至2022年11月14日，韩国政府证实死亡人数达158人，196人受伤，其中31人重伤，死者多数为年轻人，包括56位男性、102位女性。在知名人士中，曾参与韩国节目《PRODUCE 101 第二季》的韩国歌手兼演员李智汉证实在事故中遇难。韩国职棒起亚虎啦啦队前队长金有娜、日本北海道根室市市议员富川步之女、模特儿富川芽生、美国众议院议员布拉德·文斯特普的外甥女安妮·玛莉·吉斯奇（Anne Marie Gieske）也在此次意外中丧生。韩国教育部称此次意外造成1名中学生和5名高中生死亡；韩国国防部则表示有3名韩国国军所属军人或在事故中死亡、4人受伤。外籍遇难者26人，分别来自伊朗、中华人民共和国、俄罗斯、日本、美国、法国、泰国、越南、澳大利亚、奥地利、挪威、斯里兰卡、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦等国家。赴事故现场救治的专家将大多数遇难者的死因归结为窒息及二次踩踏造成的创伤性心脏骤停。
12月13日，韩国警方表示，梨泰院踩踏事故中幸存下来的一名青少年被发现死于自杀。自杀者在事故当晚与朋友一起前往梨泰院，朋友身亡，其本人因受伤接受了治疗。2023年1月3日，南韩政府公布，认为该名青少年的死亡与惨剧有直接因果关系，正式将该青少年列为遇难者，因此整体意外事故死亡人数增至159人。 
事故调查.
随著媒体报导以及调查报告进展，社会上对于「怎么可能发生这么离谱的事件」的悲伤和困惑，逐渐转为不可置信的愤怒。在事故发生前同月的15日及16日，当地曾顺利举行逾百万人次参与的「」，由于该活动为明确主办申请单位的官方活动，故需递交申请周密的人群控管计划，而梨泰院万圣节庆典只是周边商家的自发性「商业活动」，不受举办大型有组织活动时强制需要的限制，结果出现了人群控管、安全督导缺位的情况。此外，在确定现场发生死伤事故后，并没有及时调整梨泰院站的地铁停靠节奏，让不知情的市民持续进入商圈；警方等到第一通报案的100分钟以后才准备下令「梨泰院清场」，禁止非救灾车辆进入；甚至是救灾三级开设及首尔全区启动大量伤患机制后，重症伤患却没有分流，仍被过度集中送往急诊爆满的单一医院。另外，事发地附近的汉密尔顿酒店搭建的违章建筑也被指妨碍了人流的通行。
面对防范踩踏事故不力的批评，韩国警方表示“已预料到相当多的人员聚集梨泰院，但未料人潮涌来酿成大规模伤亡事故”。警方强调事发当天在梨泰院部署了137名警力，远多于2017年至2019年各年份部署的37到90人。韩国警察厅厅长承认警方在日前发生的首尔梨泰院踩踏事故中处置不力，并向国民致歉，将成立独立特别机构，透明严正地查明事故真相。在事发三天前，龙山警察署112状况室曾制作警告安全事故危险的报告书，龙山警察署情报科的报告中也包含“由于聚集超出预想的人群，有可能发生安全事故”的内容，但并没有引起警方重视。据11月1日公布的电话记录显示，从梨泰院踩踏事故发生4小时前至事故发生，警方共接到11个告知危险情况的报警电话，在当地时间18点34分，已经有民众反映梨泰院「可能出现压死人」的情况，但仅出动4次将现场人群疏散，其余的只进行了电话引导，还有6次则以“现场已有警员出动”为由未采取任何措施。
11月2日，韩国警察厅特别搜查本部对首尔警察厅、龙山警察署、龙山区政府、首尔消防灾难本部首尔综合防灾中心、龙山消防署、首尔交通公社、茶山呼叫中心进行开展强制搜查，随后，对首尔龙山警察署4名警察、14名附近营业场所有关人士、67名目击者和伤员共85人进行调查，分析事发现场附近144台监控的画面，以梳理事发现场，龙山警察署署长李林宰、首尔厅112状况管理官柳美珍已被停职。警方以涉嫌业务过失致人伤亡为由对李林宰、柳美珍以及龙山警察署情报科科长和股长、龙山区厅长朴熙英、龙山消防署长崔成范6人进行立案。龙山区厅长朴熙英及因非法扩建嫌疑被调查的汉密尔顿酒店代表被限制出境。11月11日，被立案调查的前首尔龙山警察署情报科股长被发现在家中身亡，其涉嫌不当删除梨泰院踩踏事故相关报告，且向同事暗示自尽可能性。
12月24日，首尔西部地方法院签发逮捕令，逮捕龙山警察署前署长李林宰及龙山警察署112警情室前室长宋丙周。法院认定2人在逮捕必要性审查中认定中有相当大的犯罪嫌疑，而且有毁灭证据之虞，经综合考虑各项证据和羁押审查结果后，决定签发逮捕证。
2023年1月13日，韩国警方调查工作结束，确认梨泰院踩踏事故这是一场「人为」灾难，并将23名地方官员移交检方。
韩国首尔西部地方检察厅刑事5部召开搜查审议委员会后，于2024年1月19日决定依业务上过失致死伤的罪嫌，将60岁的首尔警察厅长金广镐以不拘留起诉，原因是检方认为金广镐明知万圣节庆祝派对当天可能会让梨泰院涌入大批人潮，却未能适当配置警力、且未能适时采取指挥与督导等措施。另外认为指挥救灾不力的时任龙山消防署署长崔成范（音译）则是不起诉。目前金广镐是因梨泰院踩踏悲剧而遭到调查的韩国警界高层中的最高干部，随著检方决定起诉金广镐，未来金广镐恐将被解职。
法庭判决.
2024年9月30日，首尔地方法院做出一审判决，判决指出龙山警察署前署长李林宰当时已能预见梨泰院因大量人潮聚集，可能导致行人在狭窄斜坡发生踩踏事故，严重威胁生命安全，却未及时采取疏散管制等必要措施，才酿成惨重伤亡，判处李林宰3年有期徒刑。伪证罪部分则因证据不足判决无罪。前龙山警察署112状况处长宋丙周（Song Byeong-ju）和112状况小组长朴某，法院分别判处2年和1年徒刑，后者缓刑2年。另外2名被控协助李林宰事后造假的警官郑贤佑（Jeong Hyeon-woo）和崔某，也因证据不足获判无罪。
2024年10月17日，韩国首尔西部地方法院裁定因涉嫌在梨泰院踩踏事故中应对不力而被起诉的前首尔警察厅厅长金广镐无罪。
对应及后续改革.
韩国政府.
韩国总统尹锡悦于2022年10月30日凌晨召开紧急状况检查会议，立即启动中央灾难安全对策本部并指示以国务总理韩惪洙为中央灾难安全对策本部部长，中央灾难安全对策本部为期33天。
同日上午，尹锡悦前往事发地点视察，并对踩踏事故发表全国谈话，宣布即日起至事件告一段落为止，韩国将进入哀悼期。尹锡悦表示，「希望逝者能够安息，伤者能尽速恢复，并且也对于失去宝贵亲人生命而悲痛的家属表达深切慰问。」此外，尹锡悦也称「将彻底调查事故原因，并从根本上改善问题以免憾事再度发生」。
10月31日，尹锡悦和夫人金建希前往首尔广场的“梨泰院事故死亡者联合焚香所”吊唁罹难者。11月1日，尹锡悦再次前往事故现场，在龙山区绿莎坪站广场的踩踏事故集体焚香所吊唁。
11月2-5日，尹锡悦每天均前往首尔广场的“梨泰院事故死亡者联合焚香所”献花、焚香并默哀。
11月4日，尹锡悦在首尔曹溪寺出席“梨泰院惨剧遇难者追悼慰灵法会”时，首次就梨泰院踩踏事故公开道歉，表示“作为应对国民的生命安全负责的总统，深感悲痛和歉疚，我和政府负有防止此类悲剧重演的重责”，将全力以赴做好事故的善后处置工作。
11月7日，国务总理韩悳洙就梨泰院踩踏事故向国民和受害外国人公开道歉，并承诺将改善相关制度以防类似事故再次发生；总统尹锡悦在国家安全系统检查会议上再次向国民作出道歉，表示“对于遭遇这场无可言说的悲剧的遇难者遗属，以及共同陷入痛苦和悲伤之中的国民感到歉疚”，针对警察系统作出严厉批评，并称“警察业务需要大规模改革，将对应负责任的人严正追究责任”。
韩国政府向遇难者遗属表示深切慰问，宣布2022年10月30日起至11月5日24时为全国哀悼期。所有政府部门、公家机关和驻外使领馆在全国哀悼期间降半旗，公务员及公共机关职员胸前佩戴丝带致哀。韩国政府宣布将龙山区划为「特别灾难地区」，为遇难者遗属和伤者提供必要援助。10月31日，韩国政府发布踩踏事故伤亡人员补助方案，向每位遇难者支付最高1500万韩元的治丧费用，向遗属发放2000万韩元抚慰金，伤者可获得500~1000万韩元不等的抚慰金，治疗费用将由国家医保财政垫付，此外，政府还将为伤者家属、外籍伤者以及在救援过程中受伤的人员提供心理治疗援助，同时呼吁民众克制在“网络和社交媒体转发对伤亡者的厌恶言论、虚假信息和事故当时的刺激性场面”的行为。哀悼期结束后，韩国政府在总理室下设立“梨泰院事故一站式支援服务中心”，为梨泰院踩踏事故伤亡人员和其家属提供援助。该中心于11月10日起正式投入运行。
韩国正义党、共同民主党和国民力量党亦宣布暂停一切政治议程和活动。在全国哀悼期间，韩国执政党和反对党取消所有计划在近期举行的政治相关活动，并敦促议员们暂时避免不必要的公开或私人聚会。
针对梨泰院踩踏事故，韩国政府表示将以此次事故为反面教材，制定包括基于科学分析的人群管理方案在内的国家安全系统改革方案，制定综合对策改革112报警电话应对体系，从11月2日起成立“预防人潮拥挤事故安全工作组”，制定无主办方的群众密集活动和庆典活动的安全管理改善方案，从11月3日起对预计每小时聚集人数超过一万人的大规模庆典活动实施“政府联合安全管理检查”。执政党国民力量党提交《灾难及安全管理基本法》修正案， 以弥补法律漏洞，允许地方自治团体长与警方和消防单位合作，对大量人群聚集活动的安全管理事项采取必要的措施。韩国中小学将加强在人群密集场所的安全教育，增加心肺复苏术等培训内容。
2022年12月11日，行政安全部长官李祥敏因梨泰院事故被韩国国会罢免。但在2023年7月25日，韩国宪法法院9名法官一致判决驳回国会弹劾案，李祥敏复职。此事引起遇难者遗属和保守派人士在法院外发生冲突，但双方被现场的警察阻止。
首尔市政厅.
正在欧洲进行交流访问的首尔市长吴世勋在接获通报后停止一切行程紧急回国，2022年10月30日下午5时40分到达事故现场了解善后工作。首尔市立即启动了梨泰院事故相关灾难安全对策本部，启动紧急医疗应对体系，在附近的汉南洞居民中心设立“失踪人员受害接收中心”。首尔市从10月30日起至11月5日在市区各地设立吊唁堂，在首尔广场设立“梨泰院事故死亡者联合焚香所”，悼念梨泰院踩踏事故遇难者。与此同时，首尔市当局决定向遗属和所有普通市民提供心理支援服务，市民可通过预约，在200余家心理专业医疗机构接受心理检查。
10月31日晚，警方还在首尔龙山区元晓路多功能体育馆开设了24小时失物招领处，计划运营至11月6日。
11月1日，吴世勋召开记者会，就梨泰院踩踏事故正式道歉，表示“作为为市民生命和安全负责的首尔市长，对此次事故负有无限责任，在此向市民深表歉意”。截至11月5日晚10时，近12万人次前往设于首尔广场和首尔市25个区的吊唁堂吊唁梨泰院踩踏事故遇难者。
为防止再有踩踏事故发生，2023年4月6日，首尔警察厅防暴队在其机动总部举行人群管理训练演习。模拟类似梨泰院的小巷发生事故时的应对，由地铁不停站；现场警察鸣哨控制；特种部队被派到隔壁楼顶，放下网子和绳梯，营救被困在里面的人等演练。警方计划进一步开展反映专家意见的模拟训练，然后将其扩大到全国范围。
商界.
事故发生后，梨泰院一带的商铺决定暂停营业，首尔两大主题公园爱宝乐园和乐天世界立即宣布取消正在举行的万圣节游园活动，并宣布将重新检查公园安全系统的政策。乐天百货、易买得等大型百货商场、CU、GS25等便利店以及韩国星巴克取消了万圣节促销活动和主题商品的销售。
文化体育界.
多项进行中的大型文化演艺活动和演出庆典均紧急取消。SM娱乐则于深夜发表公告，宣布原定于翌日在网上直播的“SMTOWN WONDERLAND 2022”万圣节变装派对取消。
韩国各大电视台暂停旗下综艺娱乐节目播放，《Running Man》、《全知干预视角：特别篇》、《人气歌谣》、《两天一夜》等综艺节目停播。
釜山亚洲音乐节宣布取消原定于10月30日晚在釜山亚运会主竞技场举行的K-POP演唱会。
原定在日本举行演唱会的韩国歌手金在中宣布取消演出。
而在韩国原定举行演唱会的歌手张允瀞、、洪真英也都以沈重心情向歌迷宣布取消活动，为亡者哀悼。
2022年职业棒球韩国大赛前四场取消开球仪式、啦啦队应援，参与球员与裁判佩戴黑丝带，表达对包含曾任韩国职棒LG双子啦啦队长的金有娜在内的罹难者的哀悼。大韩蹴球协会取消原计划于2022年卡塔尔世界杯期间在光化门广场进行的街头球迷狂欢活动。
民间影响.
踩踏事故发生后，韩国人提高了对心肺复苏术（CPR）甚至是自动体外除颤器（AED）学习的兴趣。网路上涌现大批询问或分享如何CPR的资讯，南韩CPR协会网站的流量在事故后，大增了4倍。