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Revista católica de las cuestiones sociales (1928-07-01 00:00:00), página 8

Son innumerables los problemas de este orden que se yerguen todos los días como angustiosos interrogantes en la conciencia del profesional del derecho en sus varias modalidades. ¿Hasta qué punto le obliga, por ejemplo, la guarda del secreto profesional? ¿Cuáles son los límites y las consecuencias del deber de defender gratis a los necesitados? ¿Es lícito al letrado encargarse de la defensa de causas injustas o dudosas? ¿Qué medios puede emplear licitamente en la defensa de un cliente? ¿Le está permitido aconsejar la transacción de causas justas? ¿Puede, en conciencia, emplear argumentaciones capciosas que pueden forzar el juicio del Juez o inducirle a error? ¿Qué normas debe seguir el abogado en cuanto a la remuneración de sus servicios? ¿Es lícito el pacto de quota litis?

Problemas de índole más grave todavía se presentan al Juez. ¿Debe juzgar justa alegata et probata o debe tener en cuenta, por el contrario, las informaciones adquiridas por el otro medio? ¿Qué posición debe adoptar ante la ley notoriamente injusta? ¿Qué normas seguir para suavizar la dureza de las leyes? ¿Es lícito el empleo del engaño para averiguar la verdad? ¿Cómo se debe conducir con los delincuentes y con los litigantes?

He aquí otras tantas cuestiones que afectan a la práctica toda de la vida jurídica, que es imposible resolver sin normas racionales, aunque dotadas de la indispensable flexibilidad para acomodarse a las diversas circunstancias que la realidad ofrece. Sin ellas nos exponemos a seguir un criterio empírico y circunstancial que conduce fácilmente a la relajación de toda disciplina profesional.

** Lo propio cabría decir en cuanto a los cultivadores de la medicina.
¡Qué serie de problemas de índole moral plantea su ejercicio! ¿Hasta qué punto puede, por ejemplo, el médico condicionar la prestación de sus servicios a su retribución? ¿Hasta qué punto, también, viene obligado a observar el secreto profesional? ¿Son permitidas en algún caso las llamadas prácticas anticoncepcionales? ¿Hay que proclamar, por el contrario, como lo hace la Iglesia católica, su absoluta ilegitimidad? ¿Es lícito dar muerte al hijo en ciertos casos para salvar la vida de la madre? ¿Puede la mujer, sin graves motivos, entregar a su hijo a la lactancia mercenaria? ¿Qué deberes ha de observar el médico en cuanto al enfermo y en cuanto a sus familiares?

Todas estas cuestiones y otras innumerables constituyen la moral profesional del médico cuyos principios fundamentales lo
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mismo que los que rigen la moral del abogado debían ser materia de enseñanza en las respectivas facultades.

***

Lo que decimos de estas dos profesiones pudiera decirse de otras muchas, mejor sería decir de todas ellas.

¿Qué duda cabe, por ejemplo, que existe una moral profesional del patrono y del obrero, una serie de deberes imperiosos que cumplir del uno para con el otro, otra gama de deberes a observar con respecto al público? El comerciante ¿no tiene también obligaciones estrechas que guardar a las que debe subordinarse ese ánimo de lucro- que se nos presenta como el carácter distintivo de los actos de comercio? ¿No podemos decir con Ruskin que hay casos en que el comerciante debe «morir por la nación» (1) como el sacerdote, como el jurisconsulto, como el militar? Esto parece, sin duda, una paradoja a nuestra mentalidad envenenada por el materialismo de la vida moderna; pero es una gran verdad, y en frente de los que otorgan a la especulación la más absoluta libertad, hay que proclamar la existencia de una moral mercantil que debe regir los actos de los hombres que actúan de proveedores de las necesidades de los demás. Si esa moral mercantil fuese siempre rigurosamente observada no asistiríamos a las luchas desleales entre comerciantes, ni a la explotación del público en provecho de un interés mezquino, que deshonran en ocasiones la práctica de la vida comercial.

Hay, pues, que reconocer que independientemente de la moral general que comprende a todos los hombres como personas individuales, como miembros de familia y como ciudadanos de un Estado, hay otra moral que se refiere principalmente al cumplimiento del deber profesional y que debe ser estudiada entre las disciplinas cuyo conocimiento habilita para el ejercicio de la profesión de que se trate. Es preciso, pues, crear en el seno de cada Facultad, en las escuelas profesionales de todo orden, cátedras especialmente dedicadas a la exposición de la moral respectiva, donde de paso se refresquen los principios de la moral general, de que aquélla no es más que una aplicación práctica a las condiciones de cada estado o profesión.

Así se robustecería y afirmaría la enseñanza de la moral dada en las escuelas con el catecismo y en los Institutos en las cátedras de Religión. En un grave error de nuestros planes de enseñanza que la instrucción religiosa se dé tan sólo en los primeros años,

(1) Ruskin. Un to this last.
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REVISTA CATÓLICA
DE CUESTIONES SOCIALES

(CON CENSURA ECLESIÁSTICA)

DON JOSÉ IGNACIO SUÁREZ DE URBINA

La misma pluma que traza hoy estas líneas en recuerdo y honra de don José Ignacio Suárez de Urbina, espejo de caballeros cristianos, ha escrito en las páginas de la REVISTA CATÓLICA DE CUESTIONES SOCIALES otras necrologías: la del excelentísimo señor López Peláez, nuestro primer Alto Asesor; la del excelentísimo señor Marqués de Comillas, presidente de nuestro Patronato Fundador; la del excelentísimo Cardenal Benlloch, paternal protector nuestro; la del insigne Vázquez de Mella. Respeto, gratitud, admiración, inspiraron aquellos escritos, en momentos en que la muerte nos arrebataba los más ilustres de nuestros amigos, dejándonos una sensación de vacío y una impresión de dolorosa orfandad. Pero esta impresión de dolorosa orfandad, es hoy cuando la sentimos en toda su intensidad, al escribir una necrología que tiene por fuente de inspiración el cariño.

Hemos perdido a nuestro Director. Mejor dicho, Dios Nuestro Señor ha llamado a Sí el alma de don José Suárez de Urbina, y no podemos, por tanto, decir que le hayamos perdido, porque piadosamente pensando, el que en vida terrena fué nuestro Direc-
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jad de lo que parece. Y, ¿quién puede dudar de que si la influencia social del cinematógrafo es hoy para mal, y ciertamente por los exotismos que se trasplantan a nuestro ambiente, no podría enderezarse esa influencia hacia el bien, con provecho para la cultura popular y para la civilización verdadera, que es fruto de la educación de los sentimientos?

Tiene en Francia vida próspera, la llamada «Obra del Cinematógrafo Parroquial». La mantiene la cooperación de los buenos. Va dotando de aparatos y de películas a todas las parroquias francesas. Y se utiliza el mágico procedimiento, formidable como elemento pedagógico, para la enseñanza viva de la doctrina cristiana, de la historia de la Iglesia, de la historia Sagrada, de la historia de la Patria, de las vidas de los santos, de cuanto constituye ejemplo, que es en la pantalla realidad palpitante, que entra por los ojos para anidar en el corazón.

La benemérita Orden Salesiana, que en Madrid educa varios millares de criaturas de clase social humilde, utiliza ese medio didáctico en sus admirables oratorios festivos. Y es cinematográfico el texto de doctrina cristiana adoptado por los hijos de Dom Bosco.

También la Diputación de Vizcaya ha tenido el acuerdo de dotar de aparatos de cinematógrafo todas las escuelas provinciales a su cargo. Y es así como se puede transformar en útil, que quiere decir, volver a su verdadero carácter y encaminar a su verdadero fin, lo que por desnaturalizarse constituye notorio y extendido peligro, lo mismo para grandes que para chicos, aunque sean éstos las víctimas inocentes que se sacrifican con frialdad suicida, porque los niños de hoy son los hombres de mañana, son el germen de la sociedad futura, y de los cuáles, será excepción rarisima el que reaccione.

«Cátedras de pestilencia» llamó el Cardenal Segura entre otros, a los espectáculos públicos, donde a diario perecen las almas, como lo demuestra esa laxitud general de las conciencias, causa de tantos males. Y es el cinematógrafo tal vez, el que más cuidados y más atención exige de todos, por parte de moralistas, de sociólogos y de gobernantes.

MANUEL S. CUESTA.
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EL PROBLEMA DE LA TIERRA

GRUPO SOCIAL

Incluimos en este grupo las leyes reguladoras del trabajo agrícola; los seguros sociales de igual carácter; las asociaciones agrarias y sus federaciones; la enseñanza especializada y la higiene rural; y hemos de ver muy someramente, por la magnitud de estos temas, cómo su contenido influye en el éxodo rural, aumento de la producción del suelo y la paz social.

POLÍTICAS SOCIALES

Es indudable que hay dos políticas sociales perfectamente delimitadas; la de la ciudad y la del campo; enemigas entre sí en todas sus fases, y tan irreductibles, que constituye hoy y constituirá en el porvenir el problema de mayor dificultad e importancia para el gobernante. Porque mientras haya lo que pudiéramos llamar desnivel de ventajas, beneficios y comodidades entre la urbe y la campiña, el proletariado, como los líquidos, huirá inquieto de uno a otro sitio, buscando un mayor bienestar.

La ciudad atrae hoy al campesino con fuerza irresistible y el campo se despuebla, porque el gañán envidia al obrero de la fábrica; que tiene atendidos sus menesteres con un jornal más importante que el suyo, y cuidados sus accidentes y desgracias con leyes sociales amparadoras, y alegrada su vida fácil, con todos los adelantos y diversiones de los grandes centros de población, que dan a los hijos del trabajador higiene y curación y enseñanza, buenas y económicas, o gratuitas.

Parte muy de considerar a este respecto es lo que se relaciona con las leyes del trabajo, que fueron dictadas para los obreros fabriles y van corriéndose lentamente, cicateramente al campo labrantío, donde las espera un recibimiento hosco, y una resistencia pasiva, que inutiliza, o a lo menos retarda considerablemente su eficiencia.

LEYES DEL TRABAJO

El Código del Trabajo, al que dió fuerza de ley el R. D. de 23
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de agosto de 1926, establece como ordenación fundamental para la vida obrerista «el contrato del trabajo»; y en 24 artículos detalla los efectos, suspensión y terminación del mismo, modernizando las viejas disposiciones del Código Civil. Y no hay nada en tal articulado que vea su aplicación a las labores cultorías; y así puede entenderse que tienen fuerza de obligar en el agro.

Pero esto no ha pasado de la teoría, no ha llegado a las carnes vivas del trabajo campero. Ríjese éste por tradicionales fórmulas que de generación en generación hanse ido trasmitiendo, tan varias como las regiones, o como los cultivos hispanos, pues de la diversísima condición de estos, han tenido que surgir diferentes figuras de contrato, amoldadas a aquellos, y por tal acoplamiento insustituibles, sin daño para el negocio agrícola.

Esta singular manera de ser de la labor cultural, moldea al patrono y al obrero, diferenciándoles de sus homónimos en la industria; a tal punto, que los obreros y los patronos, ocupan una sola línea sin solución de continuidad, lo que hace que en el punto medio, no se pueda saber donde acaba la condición de obrero y comienza la de patrono; pues hay obreros que siéndolo, porque trabajan a jornal, son patronos al mismo tiempo, pues labran predios por su cuenta con o sin la ayuda de operarios del campo, y entre los dos ingresos, juntan lo necesario para vivir.

Y hemos de anotar como característica del trabajo en la agricultura, la intermitencia del mismo, que se forma de «épocas muertas» y de «épocas agudas»; de momentos en que la labor es escasa y lenta, y momentos en que es muy urgente y amplia. Tal ocurre en el cultivo de cereales después de la sementera (primer caso) y en la recolección (segundo caso).

Así pues, no a tenor de lo que en el Código del Trabajo se estatuye para el contrato del trabajo, sino de acuerdo con las prácticas usuales en los pueblos agrícolas antiguas, anquilosadas, retrógradas, contráiese la labor del campo; a veces saliendo el obrero como en Andalucía de cortijo en cortijo, con el azadón al hombro, en busca de tierra que cavar; a veces como en Castilla, formando en la plaza del lugar coros los trabajadores que esperan cuando amanece al labrador que ha de contratarles. Y no abundan entre nosotros los contratos colectivos agrícolas, si bien van ultimándose algunos, que pueden llegar a ser modelos en determinados países y cultivos.

El Código del Trabajo en la parte comentada, tiene vigor efectivo en la Industria y el Comercio, y con vista a tales riquezas se redactó; pero es letra muerta en el campo.

EL CONTRATO DE APRENDIZAJE

Oblígame por este contrato el patrono, a proporcionar ense-
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fianzas prácticas, al que desea aprender, a cambio de la prestación de su trabajo, en las materias a que se contrae el aprendizaje. Pero el artículo 57 del Código del Trabajo en su párrafo 2.º, determina que las disposiciones antedichas, sólo son aplicables en Agricultura cuando se haga uso de molores mecánicos.

A este respecto el notable tratadista señor Bernaldo de Quirós dice en su obra «Los derechos sociales de los campesinos»: «Se repite en el aprendizaje la situación de primitivismo e inferioridad en que con relación a la industria se encuentra hoy el trabajo agrícola sin especialización profesional, o casi sin ella enteramente, sin división de labores o iniciada ésta de modo muy rudimentario; sin orientación profesional sin «taylorismo» o racionalización, que apenas comienza a bosquejarse lejos muy lejos de nosotros.»

Y he aquí que el contrato de trabajo no rige en el campo por falta de aceptación, y el de aprendizaje por falta de disposiciones legales.

EXAMINEMOS LO ATAÑENTE A LA «JORNADA DE TRABAJO»

Las disposiciones del R. D. de 3 de abril de 1919 y de la Real Orden de 15 de enero de 1920, que establecen la jornada de 8 horas diarias o cuarenta y ocho semanales, son aplicables a la agricultura. Pero ocurre con esto lo que con los RR. DD. antes relatados: que no han echado raíces en la agricultura, en parte porque el campo no quiere usar esta ordenación, en parte porque se halla diminuida notablemente por las «excepciones». Y no es voluntaria la conducta de los campesinos. Es que al escribir estas leyes no tuvo el legislador ante su vista las labores del campo, las modalidades de sus trabajadores y patronos, sino la industria y el comercio solamente; y después por simples disposiciones de radiación, sin el acoplamiento prolífico y heterogéneo que hubiera sido necesario, lanzáronlas sobre los poblados rurales: y como es natural, no estando hechas a su medida no gusta de usarlas.

Exceptuados los beneficios de esta ley universal, ya, para todos los trabajadores privilegiados, los de la industria, hállanse los guardas rurales y cuantos se encuentran en igual situación, tengan o no casa dentro del campo vigilado, y sea el encargo permanente o de corta duración. De igual modo los guardas de ganados no pueden disfrutar la limitación de horas de trabajo. Halláense también sin este beneficio los mancebos de labranza internos, los obreros eventuales vendimiadores agosteros, etc., y los acarreadores de productos del campo y los hortelanos y los vinificadores y sidreros.
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Ciertamente el modo de ser de los trabajos del campo, exigen una singular y variada manera de implantar la jornada de trabajo; y por ello es inútil pretender aplicar la ley, insuficiente, que se promulgó para el obrero de la industria.

EL TRABAJO DE LAS MUJERES Y DE LOS NIÑOS

También están en vigor para el trabajo agrícola las disposiciones que regulan en la industria, el trabajo de las mujeres y niños, dictadas en marzo de 1900 y R. O. de enero de 1920; pero así mismo como las anteriormente comentadas, no tienen aplicación al laboreo de la tierra; ni el proyecto de convenio aprobado en la Tercera Internacional del Trabajo en 1921 sobre el trabajo de los niños; ni la recomendación de la citada conferencia sobre el trabajo nocturno de las mujeres en agricultura, y de los niños y adultos; entre otros casos, porque aquí no se trabaja de noche en esta clase de faenas.

En España la mujer agrícola, en ciertas regiones sobre todo, y en determinadas épocas, se afana en el campo como la yeblía, o la rifeña, levantándose a las dos o las tres de la mañana, y dedicándose sin descanso a la obra que la encomiendan, hasta bien entradas las sombras de la noche. Y no hay fierzas de sol, ni torturas del frío, que limiten y recorten tales jornadas. ¡Hay que comer! Este es el grito de la multitud trabajadora. Aun sacrificándose de tan condenable manera, apenas alcanzan lo necesario para sustentarse. Hay que comer; es decir, hay que trabajar como bestias... o hay que huir a la ciudad, donde viven mejor y se maltratan menos.

Y cuando no pueden o no quieren emigrar, temerosos de países nuevos y gentes y costumbres desconocidas, o por hallarse agarrados a su terruño con raíces de árbol, surge la huelga, la huelga reconocida legalmente en 27 de abril de 1909 como arma económica, que en el campo no ha sabido esgrimirse de tal modo, sino tempestuosamente, a veces irreflexiblemente, y en ocasiones contra quienes ni debían responder a los fieros males, cuyo remedio se solicitaba, ni podían remediarlos.

DESCANSOS

El descanso dominical que fué establecido por la ley de 8 de junio de 1925, rije para las faenas del campo, pero tiene varias y extensas excepciones, como el trabajo de ganadería y guardería rurales, más toda una serie de ellas comprendidas en el artículo 8.º de dicho texto legal, si bien ninguna de éstas son aplicables a las mujeres ni a los menores de 18 años.
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El descanso nocturno que regula la R. O. de 15 de enero de 1920, fija una máxima de 8 horas de reposo ininterrumpido para los mozos de labranza, o de 9 horas con interrupciones. Pero dada la manera de laborar en nuestras emelgas, esta concesión no supone gracia, mas que en momentos agudos de labor, como el de la recolección cerealista; y entonces nadie la disfruta, de mutuo y tácito acuerdo amos y criados; y el descanso de la mujer que durante la noche ha de durar doce horas, dura lo que el trabajo exige y nada más.

INSPECCIÓN Y CONSULTORIO

Por último, relacionado con el trabajo existen la inspección del mismo y el consultorio jurídico gratuito para obreros y patronos, sobre cuestiones de legislación social, establecido en el Ministerio de Trabajo.

De la inspección podrían decírnos muchos miles de lugares campesinos, que no la conocen; y en cuanto al consultorio, dicho se está que no puede ser usado por los trabajadores de las aldeas, ni los labriegos de nuestras senaras.

Esta somera relación con los levísimos comentarios que aclaran su eficiencia, muestran bien a las claras, que el proletariado campesino, se halla alejado de la protección que disfruta el obrero de la ciudad, bajo el árbol frondoso ya de la legislación reguladora del trabajo.

Ahora bien ¿tiene culpa de ello el patrono agrícola? Plenamente puede afirmarse que no. No hay labor en el mundo que acerque tanto al obrero y al dueño, como la del campo; sus vidas se mezclan de tal suerte, que los trabajadores campesinos están más cerca del tipo del servicio doméstico que del trabajo industrial. El labrador no sólo por el cariño que tiene a sus criados, sino porque el vivir difícil, a veces irresistible del gañán, le pone en trance de quedarse sin brazos para el cultivo, desea como ningún otro patrono, el bienestar de sus operarios, pero no se halla en su mano el remedio; algo más puede afirmarse, tan necesitado está él como su obrero de estas consideraciones, protecciones y auxilios, a que nos venimos refiriendo.

A este propósito, dice •Agro• en la importante revisia •El Progreso Agrícola y Pecuario•:

•Pero el patrono agrícola, para quien todo son cargas y gabelas que ha de sostener sobre sus hombros, desde los firmes especiales de carreteras que no usa, hasta el turismo que no practica, y al que un impuesto en forma de seguro le obliga a contribuir, pasando por una industria resinera a la que ha de salvar con sus pinos a otra del nitrógeno que también debe sostener a costa de un impuesto de importación, piensa que la legislación obrera
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es una carga más para la producción del campo y teme no poder soportarla.

De aquí arranca la prevención con que estas leyes protectoras son recibidas en los labranzíos; no sólo por los terratenientes en grande, sino por los pelantrines y trabajadores. Porque el negocio de la agricultura es un mal negocio; y a pesar de ello, constituye el socorrido pozo de coacciones públicas; y amenazados nos vemos de día en día, con que pare su marcha, por abandono de sus hombres.

SEGUROS SOCIALES

Algo parecido a lo que hemos dicho sobre las leyes reguladoras del trabajo, tenemos que decir de los seguros sociales, constituidos preferentemente, cuando no únicamente, para la masa obrera de la gran ciudad. Entre ellos figura el...

SUBSIDIO DE MATERNIDAD

La generosa ley del 13 de marzo de 1900, mejorada por otra del 7 de enero de 1907, lleva en su médula un hondo amor a la raza, pero una y otra se desarrollan con torpeza, pues procurando amparar a la parturienta y al niño no se ocupan de su manutención y asistencia médica. Para responder a nuestro compromiso con la Conferencia Internacional del Trabajo en Washington sobre el seguro de maternidad, votáronse leyes en 1922 y en 1923; y surgió el subsidio como régimen preparatorio del seguro. Andando van los proyectos para implantar éste; y el Instituto Nacional de Previsión trazó en 1926 y 1927 articulados muy completos que hubo de someter a la superioridad. En ellos extiéndese a la mujer campesina el beneficio del seguro de maternidad, que así ampara el más abundante manantial humano de la raza, y cuida de la zona prolífica por excelencia, para que la población nacional no disminuya. Pero es precisa entre otras condiciones, la de estar afiliada, quien aspire a tales beneficios; al régimen obligatorio del retiro obrero; y aun falta mucho camino que andar, para que la mujer de la campiña, entre en este gran bloque del obrerismo protegido.

ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

La responsabilidad patronal por causa de accidentes del trabajo, no se aplica más que a las explotaciones agrícolas forestales o pecuarias, que se encuentren en uno de los siguientes casos. Que empleen constantemente más de seis obreros; o que hagan uso de máquinas agrícolas movidas por motores inanimados. Tal dispone el número 5.º del artículo 146 del Código del Trabajo, y sólo será responsable el patrono de los accidentes que ocu-