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Revista católica de las cuestiones sociales (1929-08-01 00:00:00), página 1

REVISTA CATÓLICA DE CUESTIONES SOCIALES (CON CENSURA ECLESIÁSTICA)

LO SOCIAL EN EL PROYECTO DE CONSTITUCIÓN

Las constituciones elaboradas hacia los dos primeros tercios del siglo XIX, miran principalmente a garantizar al individuo contra los posibles abusos del Poder público; consignan una serie de prerrogativas de la persona —garantías constitucionales— en previsión de las extrainlimitaciones de aquél. No es extraño que así fuera. Aunque prescindamos —y no es posible prescindir— del individualismo revolucionario que animó los movimientos políticos, de que ellas fueron fruto casi siempre; las facultades omnímodas de que el Poder disfrutaba bajo el antiguo régimen, explican suficientemente esa tendencia de las leyes fundamentales de los Estados modernos. Seguramente, se fué en ese orden demasiado lejos. Se armó al individuo contra el Estado; pero éste, a su vez, quedó inerme ante el individuo, y con él, los de más intereses individuales y colectivos confiados a su custodia. Una lenta evolución, a la que en gran parte hemos asistido, viene robusteciendo el Poder público contra los ataques de una libertad mal entendida, por falta de su indispensable contenido ético y de su necesaria coordinación con otras libertades, y viene impidiéndola enérgicas limitaciones en nombre de más altos intereses.

Esta tendencia, que se ha manifestado en diversas Constituciones de la post-guerra —la Constitución de Weimar, por ejemplo—, es bien visible en el proyecto de Constitución española que habrá de ser discutido en la Asamblea Nacional en el próximo octubre.
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Pardo, de los cuales, el primero, la acompañó hasta dejarla en la cama en que naciera y en la que permaneció durante catorce días, edificando por su resignación de mártir y volviendo a recibir la Santa Extremaunción de manos de su señor cura, a quien tanto apreciaba, y que celebró la primera misa de las que se han dicho por aquella hermosa alma, que piadosamente pensando, goza ya del galardón prometido a los que perseverantemente luchan, y saben ya lo que es amor, más poderoso que la muerte...

Miguel de Madrid.

Miraflores de la Sierra; (La Porciúncula).
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LA PRENSA Y LOS PERIODISTAS CATÓLICOS

UNA NECESIDAD DIGNA DE ATENDERSE

Fué con motivo de la audiencia concedida a los periodistas católicos recientemente reunidos en asamblea en Roma, cuando Su Santidad Pío XI, felizmente reinante, encareció una vez más la importancia social de la prensa. En su discurso, el Papa, que felicitó y alentó efusivamente a los periodistas católicos a proseguir en su labor, habló de los fines y necesidades de la prensa, y con respecto a lo que importa de tal empresa, estableció esta gradación: Primero, la doctrina y la difusión de la doctrina, que es la misión primordial del periódico católico; luego, la información que caracteriza a la prensa diaria; por último, los intereses de empresa en el orden económico, que es consubstancial con toda obra que, por humana, se ha de realizar con medios humanos.

Pero bien claro se determina, que un diario católico no cumplirá su fin ni responderá a su misión, por ser económicamente poderoso ni por publicar copiosa y costosa información, dentro de las limitaciones a que un diario católico ha de ajustarse en este aspecto, por moral y por táctica, sino por defender y divulgar la doctrina católica y combatir el error donde quiera que aparezca, buscando el triunfo en la formación del sentido católico de sus lectores.

Propendemos por temperamento, no sólo a no recatar lo que pensamos, sino a expresarlo con claridad a riesgo y ventura de consecuencias. Y así, hemos de decir, refiriéndonos a la prensa católica española en general y salvadas las naturales excepciones, que esa gradación establecida por el Papa, ha venido invirtiéndose por un error muy extendido, cual es, el de haber creído sustancial la información; a tal punto, que llegó a proclamarse su preferencia. Fué obsesión, el deseo de establecer la competencia en el terreno informativo con la prensa adversaria, por
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parte de la mayoría de los periódicos católicos y, aunque es indudable que un diario no puede prescindir de informar con amplitud a sus lectores para evitar que la flaqueza de la curiosidad que aqueja a las gentes las lleve a otras publicaciones, es indudable también que, en tal punto, la competencia no puede establecerse, porque nunca será fácil a los periódicos católicos, descender a la populachería de la información, explotadora de insanas curiosidades, ni brindar a título informativo, referencias de sucesos que contribuyan por la sugestión de la letría impresa, no sólo a pervertir los sentimientos, sino ni siquiera a difundir la frivolidad que tanto camino tiene ganado en el espíritu moderno. Es contra esa influencia corrosiva que desnata la fe y pervierte las costumbres, contra la que ha de luchar la prensa católica, al propio tiempo que evangeliza a la masa lectora—pues a eso equivale la propaganda de la doctrina—utilizando los medios poderosos que para ello brindan de consuno, los sucesos de actualidad palpitante, que por actuales despierlan legítimamente el interés y el arte y amenidad para comentarlos, poniendo al servicio de la aplicación doctrinal, el hecho vivo, las galas de la literatura.

No otra cosa hace la prensa hostil. Rara vez, si alguna vez ocurre, aparecerá en sus columnas un farragoso ensayo filosófico con pretensiones doctorales. Pero de continuo, sobre el hecho vivido que despertaría el apasionamiento público, se levanta el artículo, o la crónica, o el reportaje, que aplica el principio ideológico al caso concreto y procura formar opinión sobre él, dejando que la deducción del lector, por inconsciente tendencia a la expansión, generalice.

No hay información escueta e inocua. Toda información, aun de lo trivial, se hace tendenciosa, por propensión natural hacia la idea que se profesa. Y así, no ya en el tono, aire y léxico de la referencia, sino en la misma rotulación, va envuelto el alcance que se persigue, y siempre es tendenciosa además, incluso la publicación o la omisión de la noticia y hasta su colocación en las planas del periódico. Muy importante, importantísima, es la información periodística, pero esa importancia dimana en cuanto la información es utilizada como una consecuencia de la doctrina.

La prensa católica española, ¿de qué tiene hoy mejor necesidad, de escritos en los cuales la doctrina católica resume o de amplios servicios informativos?

Observando la realidad, fácilmente se comprueba, que la prensa católica es actualmente la mejor informada de España. Si no está más difundida que la prensa adversaria, no se puede
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achacar a defecto de su información. Hoy, cada periódico católico español se sirve para sus informaciones, de las fuentes que cree, si no más puras, más copiosas, aunque muchos se equivocuen. Y así, una estadística —fácil de hacer— demostraría que, salvo docena y media de ellos, los demás se sirven para su información, de agencias y entidades informativas no confesionales, y son abonados y por lo tanto cooperadores de empresas periodísticas de carácter neutro, donde el sentido católico no inspira el criterio.

Han elegido, por tanto, la fuente informativa que les ha parecido más conveniente para satisfacer el tópico del alarde de información y lo beben en el mismo vaso que sus adversarios. Ha desaparecido para ellos la competencia por lo tanto, en ese terreno.

Queda el otro: el terreno de la apología de la polémica, de la crónica amena, del reportaje. Es decir, el terreno de los escritores; y en este terreno, la prensa católica es pobre. Lo demuestra —y demuestra al propio tiempo la necesidad sentida— el hecho de que cuando es tal o cual periódico, el comentario sobre la actualidad que surge se publica, fijando el criterio católico o haciendo frente y rebatiendo el error proclamado en el campo enemigo; los periódicos católicos trascriben con fruición el artículo o la crónica que el compañero escribió, honrando y honrándose al propio tiempo, con la firma del que acierta a interpretar el común sentimiento. Los periódicos que viven modestamente como empresas —raro es el que económicamente no sufre apuros—, necesitan de colaboraciones, de escritores, de firmas que puedan renovarse, y a las que el tiempo no apremie ni acucie el agobio material de escribir de continuo para subsistir, a cuenta de remuneraciones escasas, sólo suficientes sumadas. Es decir, que necesitan de trabajos que, por remunerarse con decoro, puedan exigirse que sean a su vez decorosos, profesionalmente hablando, no disquisiciones vulgares, trazadas a vuelta pluma y mirando al reloj. Y para eso, solamente habría un medio, dadas las circunstancias actuales, que son las de hace veinte años y serán las de otros veinte. Ese medio sería, el de constituir una entidad que, proporcionando a los periódicos colaboraciones útiles en todos los géneros periodísticos, fuera a la vez estímulo para los escritores, remunerando sus trabajos con la largueza, por lo menos, que la prensa adversaria remunera a sus escritores. Porque no hay que olvidar, que los periódicos no los hace ni el telégrafo, ni el teléfono, ni los linotipistas, ni las rotativas, que son meros elementos materiales; los periódicos los hacen los periodistas, es decir, son fruto de la inteligencia, y vibran
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cuando en ellos vibran las ideas, e interesan, cuando el escritor es interesante y sabe transmitir el interés.

En los años en que el furor informativo invadió las redacciones de los periódicos católicos y se creyó que la clave del éxito estaba en publicar muchas noticias, fue creada una agencia de información en Madrid de carácter colectivo. Para ella, se hizo enorme propaganda. Para asegurar su vida, se pretendió constituir fuerte capital. Los deseos, aunque no completamente, se lograron. Los católicos españoles no dejaron de responder al propósito y el capital se constituyó. Además, desde su creación a la fecha, aquella entidad de información periodística, gastó alrededor de millón y medio de pesetas. ¿Qué suerte ha corrido aquella entidad? Ya dejamos apuntada la dispersión de los periódicos católicos españoles en agencias informativas indistintas. Aquella entidad, como tal agencia de información, fracasó dolorosamente. ¿No sería acertado - preguntamos - cambiar el rumbo inicial de su creación y destinar los recursos con que cuenta y pudiera contar, en estos otros fines prácticos, de nutrir, gratis, a los periódicos católicos españoles de artículos, crónicas, reportajes, de que tan necesitados se hallan, y que algunos - también ocurre esto - reciben de agencias que tantas veces hacen del periódico católico vehículo para la difusión de ideas que no son de recibo y de dilirambos a personajes y personajillos, cuya significación pública vienen obligados a combatir, por el hecho de titularse católicos, los mismos periódicos en que los dilirambos se publican?

No son contados los escritores de nuestro campo; por el contrario, aumentarían los que hay, si se les llamara y se les estimulara. Y ninguna mejor inversión de los recursos de una empresa periodística católica, que destinarlos a fomentar la difusión de la doctrina por todos los variados medios y géneros periodísticos, en las columnas de la prensa católica española, que frecuentemente carece de malíz, no ofreciendo diferencia específica que determine su carácter.

MANUEL S. CUESTA.
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PROYECTO DE ORGANIZACIÓN AGROPECUARIA

Ha tenido el articulista suerte al tratar de esta materia, pues habiendo comenzado en el número anterior con la reseña de las bases del proyecto, termina dicho estudio interesantísimo en el número actual, con el proyecto mismo convertido en Real Decreto y promulgado en la •Gaceta•, y entre ambos documentos tan distintos, las defensas, réplicas y dúplicas de los contendedores que lo estudiaron en la Asamblea Nacional. De ilustración servirán para el futuro, y así es de relativa transcendencia la consignación de estas manifestaciones.

ROZALEJO Y HUESCA

Comienza el primero quejándose de la falta de tendencia uniforme en las actuaciones de la agricultura, cuya primera consecuencia es el abandono de los Gobiernos. Señala las tres funciones que a su juicio determina el proyecto para estas organizaciones. Una sindical, otra de representación y otra administrativa o de servicios agrícolas. Separa de las organizaciones locales la función sindical, y dice que aquéllas no son más que la estructuración lógica de organismos que hoy existen en el papel, pero sin realidad. Tal es cada Junta local de Plagas del Campo, cada junta de informaciones Agrícolas, que son verdaderas entelequias. ¡Y es necesario que lo que no existe más que en el papel, llegue a tener vida intensa.

Se ha separado también a las Juntas locales de la función sindical o corporativa. Las organizaciones provinciales tienen determinada la función de Sindicales, y sería preciso poner en claro que tienen como función el aunar los esfuerzos representativos de las organizaciones sindicales, de las corporativas y de los individuos.

Ahora bien, de lo que se trata es de establecer donde no hay
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un sindicato, esa organización corporativa; pero estimo que donde haya sindicatos y estos puedan operar en la compra de abonos, semillas, etc., se les debe conceder tal privilegio para que aprovechen las ventajas que las leyes les conceden. Por eso creo que la organización corporativa debe hacerse a base de sindicatos y con entera libertad, pero sin que esto signifique la exclusiva para los organizados ya, mucho más habida cuenta de que a pesar del tiempo transcurrido las organizaciones existentes no han cosegado recoger en su seno toda la agricultura, sino una pequeña parte de ella.

Entiende este señor, que no deben desdoblarse las organizaciones en agrícolas pecuarias, pues ello encarecería la organización y se establecerían rivalidades entre unas y otras. Al contrario débense fusionar donde vivan con distinta vida las organizaciones locales de ganaderos y agricultores. Soy un convencido -afirmaba- de que muchos de los males que afligen al campo nacen de la lucha sorda entablada sin sentido y sin justicia entre ganaderos y agricultores.

Condena esa misma repetición en las Juntas provinciales y estima que en la provincia debe ser única la organización. Se asusta de la creación de un organismo nuevo, burocrático innecesario y torpe, y pide que sean las Diputaciones provinciales quienes asuman la representación de todo esto, tales entidades podrían ejercer una vigilancia sobre la administración y actuar apoyándose en los técnicos agrarios.

Con respecto a la organización central, la cree bien determinada y le gusta que haya desaparecido de ella la dualidad que combate.

En cuanto al sistema electoral parecele bien, pues los individuos que pertenezcan a un sindicato tienen una valorización mayor, ya que el sindicato vota con el 25 por ciento y además votan tales individuos. Ello es hacer aprecio y premiar las aficiones a la sindicación.

Pero halla de malo en esta estructuración que tiende a cargar sobre las espaldas de los agricultores los servicios agrícolas no establecidos aún en presupuestos. Se determina que en presupuestos que están en la mayor parte de las veces sobrecargados o exhaustos hay que fijar del 5 al 20 por 100 para las asociaciones agrícolas. Recordemos que se las ha encomendado atenciones industriales, que se las obligó a crear escuelas y otros centros y que no es posible que las Diputaciones con tantos servicios ordinarios vayan ahora a dedicar la cantidad predicha a los fines de este proyecto.

Le ha contestado el señor Huesca asegurando que el espíritu
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de la Sección no ha sido nunca suprimir o sustituir la función encomendada a los sindicatos agrícolas, ni quitar ni invadir las funciones de tales entidades. La Comisión sabe que la Sección provincial se habrá de encontrar con núcleos numerosos e importantes asociados libremente ya que realicen su trascendente misión corporativa, pero se encontrará con numerosos pueblos en donde no hay asociaciones; y así como en el primer caso dejará obrar a los que ya existen, en el segundo procurará la creación de nuevas asociaciones y las asistirá en su desarrollo.

A continuación, el señor Huesca expone varios ejemplos que ha vivido él y que justifican estas afirmaciones. Afirma que las Cámaras y las asociaciones provinciales que han trabajado, realizan una labor de gran conveniencia y tales organismos por los medios económicos de que pueden disponer son los únicos y no los locales que pueden actuar de modo provechoso para los intereses agrícolas.

Habla de que la separación entre entidades ganaderas y agrícolas, traerá como ventaja primera una estadística rápida y veraz; los censos tan necesarios del número de colonos y contrato de arrendamiento, del número de propietarios y tipo de explotaciones, y de la verdadera riqueza ganadera que existe en el país serán más fáciles de obtener.

Dada la estructuración de los derechos electorales, el que sea ganadero tendrá voto, y el que sin serlo se inscriba en una asociación no lo tendrá, porque las asociaciones de ganaderos y de agricultores deben estar integradas por éstos y no por elementos extraños, o no representan los intereses que las confían.

Se ha tratado también de conservar el maliz tradicional e histórico de las instituciones preexistentes, así ganaderas como agrícolas; y el que vivan separados, no quiere decir que vivan inarmónicamente.

Están huyendo de que la política coloree la estructuración, y así por ejemplo, dice una de las funciones de las antiguas cámaras agrícolas, era la de que su Presidente fuera Vocal de la Junta provincial del Censo, y como eso era un elemento político y un voto, eso hacía que se lanzaran hacia la presidencia los partidos turnantes, y todos querían que ese cargo recayera en amigos suyos para fines políticos; y las Cámaras que han actuado beneficiosamente lo han hecho, porque su Presidente y Vicepresidente se negaron a ir a la Junta provincial del Censo, a pesar de ser requeridos por los partidos políticos antiguos.

Se da elasticidad a la intervención de la Diputación en el Consejo provincial Agropecuario en la proporcionalidad del 5 al 20 por 100, porque cada Diputación tiene necesidades distintas: y si
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con el 15 por 100 de presupuesto se abastece para cuanto necesita en orden a estos planes nuevos, no hay porque obligarla a un 20.

GARCÍA GUERRERO Y HUESCA

El señor García Guerrero, habla en nombre del Comité ejecutivo de las Diputaciones de régimen común y pide para ésta que se restablezca el contenido de las bases 7.a y 8.a del proyecto enviado por el Presidente del Consejo a la Asamblea, y que son distintas de las presentadas por la Sección. Este dictamen de la Sección 9.a, deroga el Estatuto provincial, el cual en su exposición afirma que las Diputaciones provinciales serán organismos pleítóricos de vida, capacitados para realizar todos los fines humanos en el orden local; y en el artículo 107 las atribuye todos los servicios agrícolas y ganaderos de la provincia, en sus funciones mínimas y en el artículo 131 vuelve a repetir y recordar, e imponer a las Diputaciones provinciales esas mismas obligaciones.

Apoya lo dicho, el hecho de que desde la publicación del Estatuto las Diputaciones vienen ejerciendo funciones agrícolas y ganaderas en armonía con las necesidades provinciales; y pueden contarse con los dedos de la mano las Cámaras agrícolas que han hecho labor útil, mientras son numerosas las Diputaciones provinciales que realizaron tales funciones de un modo provechoso. Diputación hay que ha hecho repoblación forestal de importancia extraordinaria. Otras han prestado grandes servicios agrícolas, y otras en el orden ganadero se han gastado sólo en construir un matadero industrial un millón de pesetas, y así todas las Diputaciones sienten la emulación legítima que se deriva de las facultades que las disposiciones vigentes les conceden y del amparo, protección y entusiasmo con que el Gobierno las alienta.

Las Diputaciones provinciales tienen una gran capacidad para obrar y para producirse en ese orden de materias; cada Diputación está formada por Diputados de los pueblos y de la provincia, que son agricultores y ganaderos e industriales, y cada provincia de España tiene su modalidad, y cada pueblo, cada término municipal es de distinta manera y de distinto modo de vivir y de desenvolverse y nadie con mejor conocimiento de causa que las Diputaciones puede hacerlo, porque ellas, en los pueblos recogen al niño abandonado, y lo llevan a los Asilos; ellas recogen, también a los ancianos desvalidos, y a los enfermos, y los llevan a un hospital, y ellas son, también, las que deben atender a todas sus necesidades; hacen su camino vecinal y atienden a todos los menesteres más elementales. Pero si las Diputaciones
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provinciales quedaran reducidas a meras cobradoras de tributos, a pedir la cédula personal y la aportación personal, como antes sucedía, todo el odio y animadversión de que las Diputaciones gozaban antes, volvería a caer sobre ellas. Hoy la Diputación hace todo lo contrario, atiende a todo, y a las Diputaciones deben ir todos los recursos y todos los medios para que las necesidades sentidas en los pueblos se atiendan con mayor imparcialidad. De manera que deben tener el crédito agrícola y los pósitos, y deben tener medios para poder atender al problema del paro, que plantea la falta de trabajo en los pueblos, y cada Diputación debe atender a su problema agrario en todas sus manifestaciones, y al problema social, porque nadie más capacitado que ella para hacerlo. Además, las Diputaciones deben tener en esta ocasión todo el amparo y todo el apoyo del Gobierno, para que no queden convertidas solamente en un cobrador de tributos. Si se les priva de estas facultades quedaran reducidas solamente a una Junta de Beneficencia, y en ese caso ya se podrán suprimir, pues con las Juntas provinciales de Beneficencia se podrá atender a esas necesidades de la provincia, y a todas las demás que las circunstancias aconsejasen, y las Diputaciones no tendrían razón de ser. En este orden de cosas, la finalidad más importante es atender a las necesidades de la provincia, y los Diputados son agricultores, ganaderos e industriales en cada provincia, y las Diputaciones atenderán a toda necesidad con la urgencia y con la importancia que esa necesidad requiera, y no necesitan que se señalen cuotas ni tipos; cada Diputación establecerá, cuando la necesidad exista, aquella cantidad en sus presupuestos que la misma necesidad exija, y no que una Junta extraña a la Diputación le señale una cuota y una cantidad.

El señor Huesca afirma que las Diputaciones provinciales no tienen intereses propios, son de los contribuyentes de la provincia. La Sección no excluye a las Diputaciones. Estas no tienen sus patrimonios como si fueran particulares de los Diputados; es dinero de la provincia, y si ésta es esencialmente agrícola en muchos casos no representan aquellas entidades los intereses que predominan en la producción. Diputaciones hay que consignan en sus presupuestos la vergonzosa cantidad de 5,000 pesetas para todos los servicios agrícolas de la provincia; y otras tienen Granjas Agrícolas con obligación de pagar el alquiler y las han abandonado.

Además, el Presidente de la Diputación puede ser un industrial, un comerciante, un hombre ajeno a los problemas agrícolas. ¿Y entonces con qué autoridad puede presidir un Consejo agropecuario? por eso hay que dejar cierta elasticidad en lo que