ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Revista católica de las cuestiones sociales (1928-11-01 00:00:00), página 53

a naciones de las más avanzadas en todas las manifestaciones sociales detenerse en el campo de la legislación, de la conciliación y el arbitraje, por estimar que es un problema delicadísimo, y en el que sólo una preparación intensa de los elementos contendientes y el mayor fortalecimiento del Poder público, asistido por una opinión compenetrada con esas cuestiones, puede procurar la relativa paz social que se pretende.

El ejemplo de Inglaterra, que desde principios del siglo pasado viene intentando periódicamente la conciliación del arbitraje, pero que siempre se ha detenido en su obligatoriedad por razones mil veces emanadas de las dificultades del problema. El ejemplo de Alemania, la nación más avanzada en cuestiones sociales y que a pesar de su constitución de Weimar y de la legislación del año 23, conducente a resolver todos los problemas por medio de la conciliación y del arbitraje, se ha detenido ante la obligatoriedad, extendiéndola sólo a casos excepcionales que ya condiciona la misma ley, dependientes de la decisión de determinados conciliadores y del propio ministro de Trabajo, según la importancia y extensión del caso; donde autoridades competentísimas del propio ministerio han juzgado sus efectos y han publicado en la «Rèvue du Travail» su crítica, haciendo ver que el propio Gobierno ha ido aconsejando y limitando la restricción en lo posible de esas atribuciones. El ejemplo de Francia, que sigue teniendo por norma su antigua legislación de los «prud'hommes» sin haber conseguido, a pesar de haberlo intentado en distintas legislaturas y por distintos hombres políticos, el promulgar una nueva ley de conciliación y arbitraje con tendencias más obligatorias, que todos estimaron peligrosas y difícil de llevar a la práctica. El ejemplo de Bélgica, con su última legislación del 26, en que, a pesar de anunciar la conciliación y el arbitraje, casi lo limita al reconocimiento del paro forzoso para el disfrute de las concesiones de la ley de los sin trabajo, son ejemplos más que suficientes para demostrar la preocupación de casi toda Europa y la lentitud con que se viene procediendo en problema tan delicado, sobre el cual no hay formada una conciencia jurídica para llevarlo a la práctica con probabilidades de éxito.

El caso de Italia, que va a ello decididamente en forma dictatorial, con anulación de toda libertad de sindicación y con supeditación absoluta al Poder público de todo cuanto se refiere a la conciliación y al arbitraje, pero garantizada por una magistratura del trabajo en forma de tribunal, en el que está representada la magistratura oficial y los asesores reconocidos en un censo especializado, es un caso único y digno de tenerse en cuenta.

Hasta una nación como Australia, la más avanzada en legislación social en cuanto a conciliación y arbitraje, en la práctica
Revista católica de las cuestiones sociales (1928-11-01 00:00:00), página 54

está viendo cuán limitados son sus resultados, dependientes de la voluntad de las masas.

Todo este conjunto internacional no puede por menos de llevar a la opinión patronal a un obligado estudio de tan variadas tendencias, para contribuir con sus conocimientos y su práctica en esas cuestiones a colaborar en la obra de los Gobiernos nacionales desde el único punto que le es posible, o sea: el de acercarse a los Poderes públicos para, con los mayores respetos, hacerles presentes las dificultades que prevén y las aclaraciones que a su entender pueden introducirse; todo dentro de la más absoluta disciplina a que su responsabilidad le obliga, pero, además, con una unanimidad perfecta en cuanto a estimar de lo más acertado el establecimiento de normas que, poniendo en contacto a obreros y patronos, faciliten la conciliación de sus respectivos puntos de vista para lograr la coordinación de sus aspiraciones e intereses en pro de la paz industrial, a que viene contribuyendo tan acertadamente este Gobierno.

Y solamente por estimar que ha sido demasiado brusca la transición del régimen legal anterior a 1926 al establecido por el Real Decreto de 26 de noviembre de dicho año, entiende que no hay suficiente avance de experiencia para responder adecuadamente a las modalidades y características de la vida industrial del país.

Con lo anteriormente expuesto creemos que hemos aclarado suficientemente nuestro punto de vista, por desgracia mal interpretado por los sueltos y artículos a que nos referimos, y dejamos para el lugar y ocasión a que corresponda el exponer nuestro criterio sobre el particular y las soluciones que estimemos más pertinentes para contribuir a colaborar en la gran obra social en que el Gobierno está empeñado.

Se ha celebrado el congreso internacional obrero de la edificación, octavo de esta clase. Se ha celebrado en la Casa del Pueblo de Madrid, y han asistido numerosos delegados extranjeros, presidiéndolo el delegado alemán Paeprow, único superviviente de los que fundaron la Internacional.

El tema principal fué el relativo a la jornada de ocho horas. Después de exponer Paeplow el orden de los trabajos de hoy habló el delegado alemán N. Bernhard, quien propuso que el Congreso acuerde mantener la decidida campaña en pro de la jornada de ocho horas, y que se encargue al Comité ejecutivo de la Internacional de la Edificación mantenga estrecha relación
Revista católica de las cuestiones sociales (1928-11-01 00:00:00), página 55

con todos los elementos proletarios, para que dicha campaña sea unánime y tenga una dirección única y eficaz.

También propuso Bernhard que el Congreso proteste contra el acuerdo tomado en Londres en 1926, en el que se daba una aplicación errónea, por lo que a la edificación se refiere, al artículo 5.º del Convenio de Washington, y que se organicen encuestas para publicar en el 'Boletín' de la organización cuantos datos se pueda acerca de la duración y las condiciones del trabajo.

Koppock, delegado de Inglaterra, reconoce que en efecto, en su país se ha alargado la jornada de trabajo, pero confía en que las circunstancias cambien dentro de poco, porque en las próximas elecciones generales británicas esperan los obreros obtener una gran mayoría que les dé la máxima influencia no sólo en el Ministerio de Trabajo, sino en la Oficina Internacional y aun en la Sociedad de Naciones. Por otra parte, el paro forzoso, tan agudo en Inglaterra, dará fuerza a los proletarios para hacer respetar la jornada de ocho horas, y acaso menor. Esto se logrará no sólo con la acción sindical, sino con la política y legislativa.

Agregó Koppock que la jornada de ocho horas es sagrada para el obrero inglés, que fué el primero en reclamarla en 1836. Ahora bien, para triunfar en éste como en todos los extremos es indispensable la organización, y ésta ha de encaminarse, más que a lograr el aumento de salarios, a conseguir la reducción de la jornada. En este sentido votaron los delegados ingleses la proposición del alemán Bernhard.

Nurminen, delegado filandés, apoyó dicha proposición y expuso que en su país los patronos son decididos partidarios de la semana de trabajo de cuarenta y ocho horas. En vista de ello, la campaña de los obreros filandeses se encamina a obtener que esas horas semanales se reduzcan a cuarenta (cinco días de ocho horas de trabajo).

Van der Wal, de Holanda, expuso que el Gobierno de su país autorizó a los patronos a establecer la jornada de diez horas, pero que la actitud enérgica de los obreros ha impedido que esto pueda llevarse a la práctica.

Petersen, de Dinamarca, dijo que aunque allí no está legalmente establecida la jornada de ocho horas, en la práctica se observa desde 1908. Aunque los patronos han querido ahora prolongarla, los obreros se han mantenido inflexibles.

Haakestad, de Noruega, dijo que desde 1908 se cumple en su país la jornada, aunque legalmente no se estableció hasta 1920. Ahora los obreros de la edificación piden que la jornada sea de seis horas, en vista de que el paro alcanza en verano al 17 por 100 de la población obrera, y en invierno al 45 por 100.

Olson, de Suecia, se expresó en términos análogos.
Revista católica de las cuestiones sociales (1928-11-01 00:00:00), página 56

Cordier, de Francia, mostróse conforme con la proposición de Bernhard, aunque advirtiendo que sabe que el Gobierno francés está dispuesto a ratificar el Convenio de Washington sobre la jornada de trabajo de ocho horas, siempre que lo ratifiquen también Alemania e Inglaterra. Y, como es sabido, el Gobierno inglés constituye hoy el principal obstáculo para llegar a la ratificación universal de dicho Convenio.

Se aprobó lo propuesto por Bernhard.

Otro tema tratado fué el referente a la emigración, por lo que respecta a las empresas emigratorias.

Kappler presentó una proposición pidiendo que se recomiende a las organizaciones afiliadas que vigilen esas empresas.

Otto, de Alemania, se muestra contrario a la proposición, y Barron y Koppo, de Inglaterra, de acuerdo.

Cordier señala el hecho de que en algunos departamentos de Francia son explotados inicuamente por determinadas empresas jornaleros españoles e italianos. Propone que se agregue a la proposición un párrafo para que el Congreso acuerde rogar a la Oficina Internacional del Trabajo que prepare un Convenio internacional por el cual las empresas que lleven obreros al extranjero deban sujetarse a las condiciones previamente establecidas en los contratos colectivos, aprobados de acuerdo entre obreros y patronos.

Después de intervenir los delegados de Bélgica y Holanda, se aprueba la proposición.

Se pasa a tratar de los obreros jóvenes en la industria de la edificación.

Wiendorf, delegado de Alemania, presenta una proposición pidiendo protección legal de la juventud hasta los diez y ocho años, vacaciones pagadas durante las semanas, que determina, según la edad de los adolescentes; semana máxima de trabajo de cuarenta y ocho horas, incluyendo en ellas el tiempo necesario para la asistencia a los cursos profesionales.

Después del discurso que Wiendorf pronunció en defensa de su proposición, el presidente felicitó al orador diciendo que todos los delegados están conformes con ella y se votaba por unanimidad.

De los demás temas que se refirieron a cuenta de organización interior, no nos interesa recoger nada.

El R. P. Cirera, S. J. Director de la Asociación española de San Rafael para la protección del emigrante, ha realizado un viaje.
Revista católica de las cuestiones sociales (1928-11-01 00:00:00), página 57

recorriendo todo el Norte de la Península, para reavivar la acción de las delegaciones tutelares y fomentar el desarrollo de la benemérita institución.

Se ha iniciado en Tuy, y pronto se implantará seguramente en Santiago, la obra diocesana de San Rafael, que, establecida bajo la dirección de los Prelados, tiene su acción propiamente dicha en los párrocos a quienes se interesa en los problemas de emigración, y se les dan instrucciones por el Boletín Eclesiástico sobre el estado de los emigrantes en los diferentes países y regiones, dificultades de la emigración y mejor modo de realizarla. Esas obras parece que se extenderán pronto a otras diócesis. Los Prelados y directores de Boletines eclesiásticos están muy bien dispuestos para publicar noticias e informes que, acerca de emigración, les facilite la revista que el Padre Cirera dirige.

Otro resultado del viaje será la posible organización, prestada por las Asociaciones Católico-Agrarias, encaminada a proporcionar trabajo en España y promover así la emigración interior, disminuyendo en lo posible la que se realiza al extranjero. La idea la ha sugerido el Padre Cobo, consiliario de la Casa Social de Valladolid, y la patrocinan los Padres Clairac y Aparicio, consiliario éste de la Federación de Salamanca. Los Sindicales darían cuenta a las Federaciones, y éstas a la Confederación, del número de obreros sin trabajo, de las obras públicas, escasez de mano de obra, etc. La organización del servicio tendrá a impedir que afluyan a un mismo sitio obreros de distintos puntos en mayor número del necesario. Además habrá que procurar que acudan a cada zona obreros de las provincias cercanas, y tener en cuenta la clase de trabajo, para impedir el envío de jornaleros incapacitados para la labor. Se coadyuvará así a los planes de la Dirección de Acción Social Agraria en ese sentido.

El Padre Cirera, en vista de los informes que se han recibido, ha concebido la esperanza de que en La Habana se llegará a crear en breve un Secretariado muy semejante al de Buenos Aires, donde existe un Secretariado tutelar de emigrantes de todas las partes y una residencia para jóvenes solteras. Ya el año pasado se dieron los primeros pasos para la creación de ese importante centro.

Tiene el proyecto el Padre Cirera de reformar la revista "Nuestra Emigración", con el fin de tratar en ella no sólo de aquellas materias que interesan al emigrante como tal, sino de todas las que puedan interesarle como ciudadano español y católico. Se extenderá a todo lo que pueda estrechar los vínculos del emigrado con su Patria, elevar su cultura y mantener viva la fe. Atenderá también a la propaganda de la Asociación.

Todo ello reclama una mayor amplitud en el fondo y una dis-
Revista católica de las cuestiones sociales (1928-11-01 00:00:00), página 58

posición más atrayente en la forma. En Comillas ha logrado el padre Cirera la colaboración de padres de reputación literaria y artística. Para la parte económica —indispensable en la reforma— ha recogido el director durante el viaje algunas impresiones favorables de Prelados, de entidades y de particulares.

El día 10 de octubre pasado, se celebró el noveno aniversario de la creación de la Caja Central de Crédito Marítimo y con tal motivo en todas las provincias del litoral se celebró la «Fiesta de la Vejez del Marino».

La obra de los homenajes a la vejez se practica ya en toda España. La reglamentación del Instituto Nacional de Previsión hace posible la constitución de pensiones vitalicias de una a dos pesetas diarias a favor de ancianos o ancianas mayores de setenta y cinco años, no asilados.

Esta obra de homenajes a la vejez tiene además de un fin positivo, como es el de atender a los ancianos no comprendidos, por la fecha de la ley, en ninguno de los seguros sociales, un sentido educativo de veneración a la ancianidad.

La idea surgió en Cataluña el año 1915. Para organizar estos homenajes se han instituido Patronatos en los que tienen función esencial las Cajas colaboradoras del Instituto, que son las que estudian las solicitudes y adjudican las pensiones.

De esta idea recogió su parte la Caja Central de Crédito Marítimo, instituyendo, con la cooperación del Instituto Nacional de Previsión, el «Homenaje a la Vejez del Marino» para establecer pensiones y donativos entre los ancianos necesitados de la clase pescadora.

El año pasado, que es cuando empezó a funcionar, se dedicaron a este fin más de 100.000 pesetas de la Junta de Patronatos locales y otras 64.000 de las Cajas Colaboradoras de Andalucía, Asturias, Cartagena, Cataluña, Galicia, Guipúzcoa, Valencia y Vizcaya. Se dieron libretas de pensión a cien pescadores viejos.

En Zaragoza, se ha inaugurado una barriada de casas baratas, construida por la Cooperativa del Funcionario del Cuerpo de Seguridad. Se compone de 36 casas.

Forma esta barriada parte del plan que tiene el Ayuntamiento
Revista católica de las cuestiones sociales (1928-11-01 00:00:00), página 59

zaragozano, de construir 4.000 viviendas, de tres categorías: baratas, económicas y de lujo.

En la arquitectura de las nuevas edificaciones habrá verdaderas novedades.

Especialmente las casas económicas estarán dotadas de todos los adelantos del «confort» moderno, ascensores, cuartos de baño, termosifones, etcétera, en todas las habitaciones, cuyo alquiler medio mensual fluctuará entre 70 y 80 pesetas.

Predominará en las casas, cuyo ornamento será sencillo, el estilo aragonés, y existe la tendencia de que todas estén provistas de amplias azoteas, cuya conveniencia es bien notoria.

A continuación del paseo de la Independencia va a construirse una Gran Vía, con edificios suntuosos, de dos kilómetros de largo por 40 metros de anchura; es decir, cinco metros más de anchura que la avenida de Pi y Margall, de Madrid. Luego habrá otras de 20 metros, una para las viviendas económicas y las restantes, más estrechas, para las baratas.

A primera vista parece excesivo el número de viviendas, pero no es así. Como el proyecto se realizará en diez años, se construirán cada año 400 viviendas; más se ha observado que en estos últimos tiempos crece anualmente la población zaragozana en 3.000 habitantes, lo que hace necesario habilitar 600 viviendas. El margen de 200 y aún más, es de suponer que las construyan los particulares por iniciativa propia, independientemente del proyecto municipal.

---

Con arreglo a lo dispuesto en la Real orden de 4 de junio último, el Centro de Estudios de la Comisión directiva de los Tribunales para niños y del Tribunal Tutelar de Madrid, celebrará un curso, cuya inauguración se ha celebrado el día 4 del pasado mes, para la preparación de personal de establecimientos auxiliares de dichos Tribunales.

Constará de explicaciones teóricas de Anatomía y Fisiología, Higiene, Psiquiatría infantil, Psicología fundamental y aplicada, Pedagogía general y correccional y Derecho del menor, y de ejercicios prácticos. Las primeras se darán en el Tribunal para niños de Madrid y los segundos en el Reformatorio del Príncipe de Asturias. Para estos ejercicios prácticos se dividirá el curso en dos secciones de 20 alumnos cada una, las cuales practicarán por grupos de cuatro alumnos. Cada uno estudiará en todos los ejercicios al mismo menor.

Las enseñanzas teóricas estarán a cargo de los profesores si-
Revista católica de las cuestiones sociales (1928-11-01 00:00:00), página 6

Pero, nos preguntamos, ¿es que la autorización de éstos aísla los peligros de esa especie de trabajo? ¿Es que la autoridad paterna no está concedida al padre en interés del hijo? ¿Es que nuestro Código civil no faculta a los Tribunales para privar a los padres de la patria potestad cuando dieran a sus hijos órdenes, consejos o ejemplos corruptores? Y la orden o el consejo de dedicarse a esas ocupaciones, donde el peligro para la moralidad de las hijas es innegable, ¿no puede contribuir a su corrupción? ¡Cuántas, cuántas historias nos ofrecería la dolorosa realidad si la interrogásemos, de vidas de vicio que han encontrado su principio en el café de camareras, en los bastidores del café cantante o en los escenarios de ciertos teatros!

Nuestra ley acerca del trabajo de las mujeres y de los niños, prohíbe el trabajo de aquéllas en los establecimientos donde se impriman escritos que puedan ofender a su pudor. ¿No existen todavía razones más poderosas para llegar a la prohibición absoluta y radical de las clases de trabajo a que nos venimos refiriendo? Entre la sugestión del papel impreso, y la del ambiente malo, y las solicitudes impresas, ¿no es ésta mucho más temible?

Precisa, pues, a nuestro juicio, reformar el reglamento de espectáculos, en el sentido de prohibir rigurosamente el trabajo de las mujeres menores de edad en cabarets y espectáculos de cierta índole, exigiendo a tanguistas, cupletistas, bailarinas y actrices del llamado género alegre, la mayoría de edad civil, para que legalmente puedan contratarse, imponiendo severas sanciones a los empresarios que infrinjan la interdicción.

Es asunto que brindamos a la consideración del Patronato para la represión de la trata de mujeres y de las Ligas de la moralidad pública, así como a la Comisión mixta de espectáculos y a los Comités paritarios de cafés y bares (1). La lucha contra la prostitución no puede limitarse al mal propiamente dicho que se trata de combatir. Es preciso atacarla en sus orígenes, próximos o remotos. La pornografía, la licencia de los espectáculos, son sin duda causas y efectos de la corrupción de las costumbres que mantiene y fomenta el abominable tráfico. Pero la intervención de mujeres menores de edad en determinadas representaciones escénicas, su presencia como elemento activo en centros de disi-

(1) La organización corporativa que viene implantándose en España con el aplauso de la mayoría de las personas amantes de la paz social, puede hacer mucho por la moralización de las profesiones. Ella avivará, seguramente, el sentimiento del honor profesional y la conciencia de las responsabilidades morales de los profesionales. Ella hará posible que se acometan ciertas medidas de carácter colectivo que los patronos o los obreros aislados se sentirían incapaces de adoptar.
Revista católica de las cuestiones sociales (1928-11-01 00:00:00), página 60

guentes: Anatomía y Fisiología, don José Velasco Pajares; Higiene del niño, don Joaquín Espinosa Ferrándiz; Psiquiatría infantil, don José Villaverde; Psicología fundamental, don Juan Zaragüeta; Psicología aplicada, don Pedro Martínez Saralegui; Pedagogía general, don Manuel Fernández Navamuel; Pedagogía correccional, don José Guallart L. de Goicoechea, don Luis Folch, P. José Pérez de Alba y P. Tomás Carbonell; Fundamentos de Derecho penal, don Inocencio Jiménez Vicente; Nociones de Derecho civil, don Felipe Clemente de Diego; Nociones de Derecho social, don Álvaro López Núñez; Nociones de Derecho internacional, don Pedro Sangro y Ros de Olano; Nociones de Legislación de Tribunales tutelares de menores, don Conrado Espín Arango; Nociones de Legislación comparada, don Gabriel María de Ibarra, y Establecimientos auxiliares extranjeros de Tribunales de menores, don Pedro Galindez Vallejo.

Los ejercicios prácticos se realizarán bajo la dirección de los delegados médicos y pedagógicos del Tribunal tutular de Madrid, doctores Presa, Tolosa-Latour e Higelmo y Padre Gabriel de Llavata.

Pueden matricularse dos clases de alumnos: los que aspiren a obtener el certificado del Centro de Estudios y los que sólo deseen utilizar las enseñanzas con fines culturales. En cada uno de estos dos grupos, sólo podrán matricularse cuarenta alumnos: los del primero, abonarán la cuota de veinticinco pesetas y asistirán a las conferencias teóricas y a los ejercicios prácticos; los del segundo, satisfarán quince pesetas de cuota y sólo podrán asistir a las conferencias teóricas. Para matricularse en el primer grupo, será preciso haber realizado estudios equivalentes, por lo menos, a los del Bachillerato elemental, y haber cumplido dieciocho años.

Para la matrícula del segundo grupo, se preferirá a los delegados voluntarios y se tendrá en cuenta las fechas de inscripción de matrícula.

Se ha inaugurado solemnemente el curso en la Escuela Social del Ministerio del Trabajo, presidiendo el Ministro.

Comenzó el acto, con la lectura de la Memoria de Secretaría, correspondiente al curso último. A continuación, el director de la