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tituye un indudable avance en favor del desarrollo del crédito para los agricultores. Porque en él se ordena, que las Cámaras agrícolas provinciales y oficiales, expresamente autorizadas por la Junta del Crédito Agrícola para efectuar operaciones de descuento y efectos de cuentas de crédito con garantía de letras en las sucursales del Banco de España, gozarán de los beneficios que la ley de 1906 y de los que contiene la base octava de la Ley de Ordenación Bancaria, para los Sindicatos agrícolas constituidos legalmente y los organismos creados por leyes especiales para el desenvolvimiento del Crédito Agrícola. Y he aquí cómo estos organismos oficiales reúnen de un golpe toda la serie de exenciones, beneficios y facilidades que los Pósitos, los Sindicatos agrícolas y los sujetos a la ley de Ordenación antedicha, vienen usufructuando como privilegio de alta monta.

La fórmula acordada para esto, es tan eficiente como sencilla. Consiste en lo siguiente: en que el Banco de España cuente como una de las firmas exigidas por él, la de la Cámara Oficial Agrícola, y equivaldrá a la otra, la autorización de la Junta del Crédito Agrícola.

Esta condición reglamentaria de las dos firmas, constituía un obstáculo invencible para el pequeño labrador. Hace muchos años, que solamente los grandes propietarios podían disponer del Crédito con el Banco de España a beneficio de las dos firmas consabidas. Entre las novedades de este Real decreto que comentamos, aparece la que va dicha, con la cual se soslaya el rigorismo de aquel precepto, que el Banco hacía respetar como algo intangible.

PRÉSTAMOS A PARTICULARES

Necesitan éstos el informe de las Asociaciones agropecuarias, a no ser que los préstamos vayan garantizados con hipotecas de fincas rústicas, casas de labor, bodegas, instalaciones agropecuarias, molinos, almacenes u otras construcciones semejantes de carácter agrícola, ganadero o forestal. Pueden, sin embargo, aceptarse sin dicho informe, cuando ofrezcan una garantía prendaria de productos agrícolas y pecuarios que sea suficiente a juicio del Servicio de Crédito. Habrán de ser mayores de 2.500 pesetas y no excederán de 25.000 para los prendarios, pero podrán llegar a 50.000 para los hipotecarios, siendo para un mismo propietario o su cónyuge. Y en fin, los bienes dados en garantía, habrán de asegurarse de los riesgos posibles.

Aquella derivación que el voto particular del señor Garrido propugnaba desde el plano de las Asociaciones al más modesto, multiforme y efectivo de los labradores aislados, tiene aquí su
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portillo abierto de par en par, y sin embargo, las medidas tomadas para garantizar el dinero de estas prestaciones, aseguran un éxito definitivo a favor del prestamista.

GARANTÍAS, PLAZOS Y OTROS PARTICULARES

Ya hemos visto cómo tanto para las Asociaciones como para los individuos, la nueva legislación abre y aumenta las cantidades que pueden serles dadas y facilita el sistema de garantías. Vamos a condensar ahora lo establecido sobre las características más esenciales de los préstamos que se realizan.

Los préstamos a las entidades agrícolas, podrán ser realizados con garantía personal, pignoraticia e hipotecaria, y los préstamos a los Pósitos, con la de su capital y el de las juntas administrativas, graduándose la personal en la forma que hemos consignado antes, y la pignoraticia e hipotecaria, por el valor de los bienes correspondientes. Pero se admiten también valores del Estado, letras de cambio, resguardo de depósitos y otros efectos análogos. El Servicio de Crédito va por raíces netamente bancarios, lleva maneras comerciales que son las que facilitan y producen las operaciones de esa índole.

Los plazos fijados son de año y medio para los que tengan garantía personal, de tres años para los de pignoraticia, y de veinte, para los hipotecarios.

Y habrán de reservarse, al menos, las cuatro quintas partes del importe de las aportaciones que vaya haciendo el Estado para constituir el capital de la Junta de Crédito Agrícola, y la cuarta parte de las que, con el mismo objeto, hagan las entidades que no sean hipotecarias. Respecto del tipo de interés, el Real decreto dice que, para los particulares, no será mayor del uno y medio por ciento sobre el fijado al capital del Estado y al de las Asociaciones agrícolas, no excediendo entre uno y otro, en ningún caso, del cinco y medio por ciento.

El interés resulta realmente módico; no caritativo, cosa inconveniente, porque en estos asuntos económicos de tal importancia y grandeza, no puede ni debe intervenir la caridad; es económico, y si a ello juntamos lo que antes decíamos sobre las enormes facilidades concedidas al préstamo particular, pues no habrá en el mundo quien con menos molestias y exigencias dé dinero a ningún necesitado de él; púedese afirmar, que el préstamo a particulares para fines agrícolas hecho desde el Servicio Nacional de Crédito Agrícola, ha dado un avance progresivo tal, que, de no hacerse, no se podrá nunca culpar ni al legislador ni a
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quienes ejecuten sus mandamientos. Barato y fácil, con suave garantía; más bien que ninguna otra, la honradez.

A las entidades agrícolas, se les rebajará en un 0'75 por 100 el tipo de interés que se pide a los particulares. A los Pósitos, el tipo de interés será inferior en el 1'25 por 100 al que se fije a los particulares. Y ya tienen aquí, aquéllas y éstos, un margen suficiente, no ya sólo para cubrir gastos, sino para reunir un pequeño capital que, si el movimiento de fondos es importante, puede representar en poco tiempo una pujanza notable de carácter económico en las entidades a que nos referimos.

Conviene hacer constar este detalle interesante del Real decreto: «los gastos de todo género de la Junta de Crédito Agrícola, no podrán exceder del 0'50 por 100 de las cantidades prestadas».

Búscase dar un realce singular a las Cámaras Agrícolas, para que lleguen a constituir el nexo de unión entre la Agricultura y la Junta Central. Son organismos integrados por la agricultura viva, conocedores de sus menesteres, con enorme solvencia moral, y en la mayor parte de los casos, material, y con el arraigo que las presta la tradición entre nosotros. Tal vez en estos momentos hayan de cambiar de nombre, incluso de contenido, cuando llegue a la «Gaceta» el proyecto en discusión, de organización agropecuaria. Pero la célula, el nervio, subsistirá a través de estas modificaciones.

Los préstamos que se concedan hasta el 60 por 100 del valor del trigo, arroz, vino, lana y aceite, que los agricultores depositen en garantía, será por tres meses o seis, prorrogables por otros tres. Pero lo nuevo y lo útil, lo que merece toda clase de elogios, es que el Real decreto amplía los productos agrícolas anécdotos y señala como prenda útil todas las demás especies de cereales, las leguminosas, el ganado de renta y sus productos y el ganado de labor, y por fin, cualquier otro producto agrícola que, debidamente asegurado, pueda ser, a juicio de la Junta, base de firme garantía. Aquí ha de aplaudirse la agricultura toda. Pareció en un principio hecho el Servicio de Crédito para los trigueros privilegiados; siguieron después disfrutando igual favor, unos cuantos escogidos frutos del suelo, y quedaban los demás fuera, como si no fuesen tan hijos de la tierra y del esfuerzo labriego, como si no tuviesen necesidades, como si carecieran de valor. Ahora están todos acogidos al amparo de esta disposición nueva, con todos los productos del suelo se ha hecho la igualdad, y con ella, la justicia.
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PRÉSTAMOS SOBRE COSECHAS EN PIE

Esta novedad, que indudablemente encierra serios peligros, quiere el Real decreto de referencia, que sea ejercitada en forma de ensayo, de tal manera, que en cualquier tiempo pueda suspenderse o modificarse a propuesta de la Junta por el Ministro de Economía. Las cosechas ofrecidas en prenda, serán inspeccionadas por peritos competentes según órdenes de la Junta o bien encomendada la inspección a las Cámaras o Sociedades agronómicas provinciales, y habrán de estar próximas a la recolección, y aseguradas contra todos los riesgos que sean asegurables. La cuantía de este préstamo, no podrá exceder del 25 por 100 del valor probable de la cosecha; pero una vez empanerada o guardada en disposición de ser ofrecida como fruto cogido, el contrato celebrado antes, que, como hemos dicho, no podrá pasar del 25 por 100 del valor del fruto sin recolectar, puede rehacerse ascendiendo al 60 por 100 de lo que valga lo que se recolectó y se ofrece en prenda. Como hemos dicho ya, este préstamo tiene para quienes lo implanian, la dificultad de carecer de experiencias anteriores; por ello, han procurado rodearlo de garantías morales y garantías materiales, cohonesiables con la posibilidad de su ejercitación.

Así, por ejemplo, es de precisión que a la instancia se acompañen los nombres y firmas de dos convencinos del prestatario, que se constituyan con él en guardadores y depositarios de la prenda; y en la misma instancia, habrá de ir un informe del alcalde, juez municipal y párroco de la vecindad del que insta, donde se harán constar los extremos siguientes: solvencia y conducta del solicitante y sus fiadores, acreditar si no está sometido a proceso alguno, y si está al corriente en el pago de contribuciones e impuestos, informe sobre la realidad del depósito, que éste es cultivado por el peticionario y de su propiedad, diciendo además, si ha solicitado o no préstamo anterior, aunque sea con garantía de otros productos agrícolas o pecuarios.

En el caso de ser concedido el préstamo, se procederá para la entrega del numerario, de una manera nueva y tan expeditiva como venían solicitando los labradores; porque se dará orden al Banco de España, para que con cargo a la cuenta especial que ha de tener abierta, se efectúe el pago en la sucursal más próxima al domicilio del peticionario, o remitiéndolo a éste a su propio domicilio por medio del giro postal u otro procedimiento si ello fuera posible. Van a la rapidez y a la sencillez dos ele-
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mentos enormemente comerciales, con los cuales estuvo y está fuertemente reñida la burocracia y la administración pública.

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Bastan los ligeros comentarios que hacemos y el relato de lo que el Real decreto contiene, para que nuestros lectores se den cuenta de la transcendencia de esta disposición. Creemos que al Servicio de Crédito Agrícola, tal como ahora queda constituido, deben ir los Pósitos, conservando su manera tradicional y su organización independiente, pero uniendo fuerzas y espíritu a lo que regula el Real decreto de referencia.

Y así habrá comenzado de manera eficiente, el Crédito Agrícola Español, orientado a un plano de realidades y libre de enfadosa y estéril literatura.

COLOMA.
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REVISTA SOCIAL INTERNACIONAL

Un discurso del Papa. - Las conclusiones de una comisión internacional de Política familiar. - IV Conferencia católica internacional del Servicio Social. - La próxima Semana social francesa. - Varios Congresos sociales.

El reciente discurso de Su Santidad con ocasión de la conmemoración de San Juan Bautista de Lasalle, habrá tranquilizado seguramente a los hombres de pura fe que veían en la solución de la cuestión romana un peligro para la independencia de la Iglesia.

Apenas Mussolini ha proclamado en el Parlamento italiano los principios nacionalistas en materia de educación, atribuyendo amplias facultades en este punto al Estado fascista, el Pontífice se ha creído obligado a exponer los puntos de vista de la Iglesia católica.

•La misión educadora - ha dicho el Papa - compete, en primer lugar, a la Iglesia y a la Familia... El Estado no debe desentenderse de la educación de los ciudadanos; pero debe actuar sólo en aquello que los individuos y la Familia no pueden hacer. El Estado no debe ni puede asaltar, atropellar, ni anular, a la Familia. Ello es contra la naturaleza. La Familia es lo primero en la sociedad y en el Estado mismo. Éste debe únicamente ayudar y cooperar al perfeccionamiento de la acción de la Familia, respetando siempre el derecho divino de la Iglesia. El Estado no debe aspirar a monopolizar la educación, ni esto puede contribuir en modo alguno, a la pacificación general».

«No podemos estar de acuerdo - prosigue - con los que quieren comprimir y aun lograr los derechos que Dios y la naturaleza han concedido a la Iglesia en el campo de la educación. En esto no nos mostramos enemigos implacables, porque la intransigibilidad no es una virtud, pero sí defendemos nuestro derecho y seremos intransigentes».

Hasta aquí las palabras del Papa. En cuanto a nosotros, debemos mostrarnos orgullosos y satisfechos de esta santa y doc-
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trinal intransigencia de nuestra Iglesia, que posee las palabras de eterna vida.

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El último número de «L’ Aveniz du Terral», órgano de la Asociación Internacional para el Progreso social, inserta las resoluciones votadas por la Comisión técnica internacional de la Política de protección de la Familia, que habrán de servir de base a las deliberaciones de la Asamblea general de 1929. Son antecedentes de dichas resoluciones, las encuestas efectuadas en los diferentes países. Hélas aquí en resumen.

Hay que reconocer la insuficiencia de la base económica actual de las familias de la gran masa de la población.

Esto supuesto y teniendo en cuenta por otra parte la importancia social de la institución familiar, no es posible limitarse a esperar el mejoramiento de la situación por el libre juego de las fuerzas económicas y el aumento de los salarios. «Precisa remediar esta situación con medidas positivas de política social».

Pueden estimarse como admisibles, las siguientes:
1.ª Extensión a la familia de los diferentes seguros sociales (enfermedad, accidentes, invalidez, vejez y paro).
2.ª Medidas destinadas a atender a las cargas familiares o atenuarlas (protección de la infancia y maternidad, educación).
3.ª Fomento de las Cajas de compensación y del salario familiar, mediante la intervención del Estado (por ejemplo, estableciendo la participación obligatoria de los patronos en las Cajas de compensación).
4.ª Elevación de los sueldos y de los salarios de los funcionarios públicos y de los obreros del Estado, en atención y en relación con las cargas familiares de éstos.
5.ª Establecimiento de instituciones de seguro familiar destinadas a compensar las cargas que pesan sobre las familias numerosas.

«Todas las medidas a que aludimos - dice la Comisión -, deben extenderse, en los límites de las posibilidades económicas, a las familias de los no asalariados cuyas necesidades son análogas y cuya desaparición o disminución constituiría un peligro grave para la sociedad».

No hay que decir con cuanta simpatía debemos ver los católicos sociales este movimiento legislativo y doctrinal de protección a la Familia que tan bien conviene con los principios fundamentales de la Sociología católica.
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A un tema de orden familiar (las deficiencias económicas de la Familia), ha estado también dedicada la IV Conferencia católica internacional del Servicio social, que sirve de lazo de unión entre las diversas agrupaciones de auxiliares sociales y los directores de escuelas sociales católicas de todo el mundo. A esta reunión, que se ha verificado en París, asistieron numerosos delegados de Alemania, de Francia, de Inglaterra, de Bélgica, de los Estados Unidos.

Los asambleístas escucharon las diferentes Memorias de los ponentes nacionales, que coinciden en afirmar, que el obrero que no está especializado, la mayoría de los obreros, por lo tanto, no puede satisfacer con el salario las necesidades de una familia que tenga más de dos hijos. El trabajo de la madre o el de los hijos, no representa otra cosa que un mal menor y origina a la larga la falta de cohesión en el seno de la familia y la educación imperfecta y defectuosa de los hijos. El hogar obrero insuficiente y malsano, casi siempre es origen de enfermedades y de promiscuidades peligrosas desde el punto de vista moral.

Ante esta situación, y sin perjuicio de procurar modificarla por otros medios, otros informes presentados a la Asamblea ponen de manifiesto la misión de los auxiliares sociales.
•Por la asistencia - leemos en el extracto que hace de ellos •L' Vie catholique• (4 de mayo último) -, pero sustituyendo lo menos posible a la Familia; por la previsión, y señaladamente por los servicios mutualistas; por la organización, suscitando grupos homogéneos de self-help; el auxiliar social compensará algunas de estas deficiencias•.

Claro es que a este resultado contribuye poderosamente la enseñanza dada en las escuelas sociales, tanto acerca de los principios de la Sociología cristiana, como de sus aplicaciones en la sociedad presente en leyes e instituciones sociales.

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Se ha publicado el programa de la XXI Semana social de los católicos franceses, que habrá de celebrarse en Besanzon del 29 de julio al 3 de agosto próximos.
Versará sobre un tema del mayor interés: las nuevas condiciones de la vida industrial.
•La elección de ese tema - se lee en el preámbulo del temario - torna a las Semanas sociales a sus más antiguas y constantes preocupaciones. Aun cuando aparezca limitado a un aspecto de la cuestión social, el problema planteado por la evolución de la economía industrial contemporánea, reviste una amplitud e implica consecuencias que interesan al orden social entero. Sería
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quiera sean abominables las consecuencias que no Malthus, que aconsejaba tan sólo la moral restieut, sino algunos de sus discípulos sacan de esa doctrina, aconsejando la limitación artificial de los nacimientos. Cuando Darwin describe la lucha por la vida y la selección natural que hace que los más débiles sucumban y desaparezcan en provecho de los más fuertes, expone un hecho que ofrece la observación de las especies animales, siquiera ese hecho no pueda elevarse a la categoría de ley en la especie humana.

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Mirando las cosas en conjunto, el eugenismo se propone la mayor perfección en la obra de la procreación humana.

Con este fin preconiza en primer término la selección de los progenitores, para evitar que las nuevas generaciones vengan a la vida con determinadas taras fisiológicas por efecto de la ineludible ley de herencia. Surgen de aquí diferentes medidas de orden legislativo; algunas de las cuales, han sido puestas en práctica en determinados países, principalmente, en la América del Norte.

En primer término, la prohibición de ciertos matrimonios, prohibición relativa, es decir, entre personas de diferente raza; por ejemplo: entre blancos y negros, y prohibición absoluta; por ejemplo: prohibición del matrimonio a los débiles mentales, a los tosicómanos, a los sifilíticos. (No hablamos aquí de los deméntes, cuyo matrimonio está universalmente prohibido por un defecto de libertad).

Aun tratándose de individuos que no constan como adoeciendo de ciertos defectos que les inhabilitan para el matrimonio, se preconiza el llamado certificado prenupcial de sanidad, como requisito previo de la celebración del matrimonio.

Se va más lejos todavía. No basta, dicen algunos, con dificultar las uniones legales de los incapaces. Hay que evitar a toda costa, que éstos procreen una raza degenerada. Y con tal objeto, se defiende y hasta se practica en algunas legislaciones, la esterilización de estos desgraciados.

Pero se dice más. Las uniones constituidas por hombres y mujeres sanos, pueden procrear un número crecido de hijos en relación con sus medios de fortuna, y la cantidad será en perjuicio de la calidad de éstos, porque su naturaleza no será tan vigorosa como fuera de deseas, y porque su alimentación será deficiente, y su educación imperfecta. Por eso muchos eugenis tas, el señor Jiménez Asúa entre ellos, defienden la limitación de los nacimientos, mediante la abstención voluntaria en primer tér-
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en efecto pueril, negar la supremacía ejercida por el industrialismo en el juego de las fuerzas que condicionan la paz social y la prosperidad pública de las naciones modernas. Que ese mundo, creador de novedades y de riquezas, se vea entregado a las impulsiones desordenadas del individualismo o sujeto a las reglas prudentes que imponen el respeto de la justicia y la preocupación del bien común; he aquí un problema del que depende el porvenir de las naciones modernas.

La introducción a los cursos describirá la evolución de la vida industrial en nuestro tiempo y planteará el problema de si las nuevas condiciones del régimen industrial alejan o aproximan la vida económica al orden social cristiano. Comprenderá dos lecciones: una de Eugenio Dulhoit, sobre este tema: «La racionalización, ¿es un progreso?», y otra, del dominico Padre Gillet sobre «Los fines de la producción y del trabajo en el orden cristiano».

Las enseñanzas de la Semana irán después agrupadas en tres partes distintas.

En primer término, una exposición de la empresa industrial moderna. Comprenderá seis lecciones: una, de Renato Lemaire, sobre «La empresa industrial de hoy: su estructura económica»; otra, de P. Bayart, sobre «La empresa industrial de hoy: sus relaciones con la finanza»; otra, de E. Gounot, acerca de «La estructura jurídica de la actual empresa industrial»; otra, de Pablo Devinal, sobre «La organización científica del trabajo y sus consecuencias sociales»; otra, de J. Mairot, sobre «Las nuevas modalidades del salario»; otra, de J. Danel, sobre «La colaboración de los trabajadores asalariados en la vida de las empresas», y otra, del abate Six, sobre «La vida familiar y religiosa de las masas obreras en torno de las grandes empresas».

Vendrá luego un segundo grupo de lecciones consagradas a la organización profesional en la industria; la de Zamausky, sobre el tema: «La racionalización, ¿puede influir en las relaciones del capital y del trabajo en la profesión? ¿Ha empezado a influir en ellas?»; la de Lerolle, sobre «Colaboración de los patronos organizados y de los obreros organizados en la vida de la profesión y en la solución de los conflictos obreros», y la del Padre Dauset S. f., sobre «Nuestras presentes orientaciones hacia la organización profesional».

La última parte de las lecciones, versará sobre la repercusión de las nuevas condiciones de la vida industrial, sobre las economías nacionales y sobre la vida económica internacional. En ella se agrupan las lecciones de J. Pernot, sobre «El problema de la mano de obra: déficit y exceso»; de Boissard, sobre «La organización racional del Estado moderno»; de R. Pinon, sobre «Las