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Revista católica de las cuestiones sociales (1927-08-01 00:00:00), página 56

CRÓNICA SOCIAL

MADRID 1.º AGOSTO 1927.

La salud del Emmo. Cardenal Primado.—La labor de propaganda y la constitución de Juventudes Católicas.—Los Tribunales para niños.—Un folleto y un comentario.—Nuevo reformatorio femenino infantil en Madrid.—Los Positos y las aportaciones oficial y social.—El ahorro en Madrid: un indicio de mejoramiento colectivo.—El Instituto Nacional de Previsión.—El cincuentenario de la fundación de la primera Caja rural Raiffeisen.

La «Crónica Social» de este mes ha de ser necesariamente breve. Durante la canícula, todas las actividades languidecen, y no se exime la actividad de los organismos de carácter social, que puede decirse que también descansan, durante la época estival, de la actividad desplegada en el resto del año.

Al propio tiempo, la «Crónica Social» tiene este mes un doloroso comienzo. Se encuentra gravemente enfermo, en Toledo, Su Eminencia el Cardenal Reig, Director de la Acción Social Católica en España por delegación especial de Su Santidad, y cumpie a nuestro filial amor fervorosamente sentido dar comienzo a estas cuartillas pidiendo a Dios que devuelva la salud, si así conviene al ilustre Purpurado, de quien son estas ejemplares palabras: Todo lo he puesto en manos de Dios. No le pido más que se haga su voluntad.

Así sea, decimos nosotros con el Eminentísimo Cardenal Arzobispo de Toledo, por quien rogamos a Dios y suplicamos rueguen nuestros lectores para que le conserve la vida y devuelva el beneficio de la salud, por bien de la Iglesia, de la Patria y de la Acción Social, puesta bajo su dirección y cuidado.

Una de las más fervorosas aspiraciones del Cardenal Reig fue siempre la de organizar y dar impulso a la creación de las Juventudes Católicas, y en estos días, en que la enfermedad le tiene postrado, seguramente que servirá de consuelo a su celo por la juventud española, el ver como aquellos consejos, que eran en él indicaciones, y para todos mandatos, han sido aceptados y obedecidos, y la organización de las Juventudes
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Católicos en las diócesis se va realizando con gran entusiasmo.

Es en las provincias del Norte donde ahora se celebran mitines de propaganda, y dos de ellos, lo más resonantes, han tenido lugar en Asturias y en Santander.

El de Asturias se ha celebrado en el pueblo de Mieres, organizado por la Juventud Católica de Oviedo, y le ha presidido el Diocesano, quien antes bendijo la bandera de la Asociación, regalada por la madrina señorita Heredia, que al entregar la enseña pronunció eloquentes palabras de aliento a la obra que la Juventud realiza.

Hablaron en el mitin los presidentes de las Juventudes de Mieres y Aller; el señor Solís que condenó la funesta pasividad; el señor Trelles que expuso los peligros que acechan al hogar cristiano combatido por la corrupción de costumbres, contra la cual han de reaccionar las Juventudes; y el señor Gil Robles, que afirmó la misión de la juventud católica contra la revolución social que amenaza.

El señor Obispo de Oviedo exhortó a los jóvenes de su diócesis a organizarse y a perfeccionarse para constituir la reserva social que ha de salvar de la ruina a las sociedades, in- fundiéndole en ellas el espíritu de Cristo, que es el amor y la paz.

El mitin organizado por la Juventud Católica santanderi- na se celebró en Terán. Hablaron en él el señor Macientes, que expuso el fin de las Juventudes Católicas, que es el de influir en la sociedad para que ésta no se aparte de la doc- trina de Cristo; el señor Arce, que disertó sobre la organiza- ción adecuada a conseguir aquel fin, abogando por los círculos de estudios tan recomendados por el Cardenal Primado, para que la juventud se forme sólidamente, haciendo hincapié en la necesidad de atraer a la organización católica a la juventud campesina.

Resumió el acto el R. P. Ignacio, que exhortó a sus oyen- tes a la oración y a la acción, para perseverar sin desmayo en la lucha en bien de la sociedad y de la patria.

Adquieren grato impulso, desde hace poco tiempo a esta parte, los tribunales para niños que están realizando en todas partes donde funcionan una plausible labor. Mientras en Sevi- lle, bajo la presidencia del Cardenal Ilundain, se ha consti- tuido la Junta que ha de crear el Tribunal con los bienes lega- dos a este efecto en la testamentaría de don Fernando Es- cur, en Madrid el Tribunal de niños ha inaugurado, en la calle
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de Canarias núm. 3, un reformatorio para niñas, que es el primero de su género en España.

Consta este pabellón, que mide 28 metros de largo por 10 de ancho, de dos plantas. En la superior están instalados: un dormitorio capaz para veinte plazas, los servicios de higiene y una espaciosa sala, donde podrán recibir enseñanza las niñas alojadas. Esta planta está sustentada por varias pilastres, que convierten la planta inferior en sala cubierta, dedicada para recreo en los días de lluvia y utilizable como escuela al aire libre. La última planta comunica directamente con un espacioso jardín.

Tiene además el pabellón un laboratorio físico-médico-pedagógico, en el que se examinará a las asiladas por los pedagogos y médicos del Tribunal para niños, quienes confeccionarán las fichas correspondientes que han de servir de base a este Tribunal para sus acuerdos.

Las veinte plazas de asiladas están ya cubiertas; todas son niñas enjuiciadas ya por dicho Tribunal, y tienen la mayor parte de doce a quince años. Hay una que sólo tiene siete. De su educación y asistencia están encargadas religiosas oblatas del Santísimo Redentor.

El señor García Molinas, presidente del Tribunal de Madrid, pronunció unas breves palabras, en las que realizó la labor de aquel Tribunal, que ha culminado en la importante obra que se inauguraba. Contestó el general Martínez Anido, que ofreció una vez más el apoyo del Gobierno para el engrandecimiento de los Tribunales para niños.

Precisamente en estos días ha publicado don Ramón Albó un libro acerca de estas instituciones, muy interesante, que un escritor católico ha comentado con las siguientes acertadas palabras:

«El Tribunal tutelar para niños tiene, por fortuna, muy poco de Tribunal. El legislador ha huído cuidadosamente de darle este carácter, y los hombres beneméritos que en él actúan han procurado a todo trance ponerse a tono con el espíritu de la ley.»

De ahí deriva una primera consecuencia. El organismo tutelar de los menores no ha nacido para juzgar «delitos», sino para enjuiciar «delincuentes». Su norma es, por consiguiente, la individualización del hecho punible, el amplísimo arbitrio judicial para la determinación de la pena, la flexibilidad de la sentencia en cuanto a la aplicación de las sanciones.

El menor que comparece ante el Tribunal lo hace más como enfermo necesitado de corrección y estímulo, que como delincuente acreedor a una condena inexorable. La pedagogía sustituye al Código, la caridad reemplaza a la justicia, y el pa-
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dre ocupa el lugar reservado al juez. Y tan marcado es este carácter tuitivo y familiar que constituye la esencia de los Tribunales para niños, que en la proposición de ley que acaba de presentarse sobre este tema a las Cámaras en Colombia, una de las condiciones exigidas al presidente del Tribunal es la de ser «padre de familia».

Esta flexibilidad en la actuación da, como es lógico, al organismo tutelar las más amplias atribuciones. El hecho de que, en determinadas circunstancias, pueda incluso limitar o suspender el ejercicio de la patria potestad, indica sobradamente hasta qué punto la sociedad ha abierto un crédito ilimitado de confianza a los Tribunales para niños.

Ahora bien, otorgar la confianza es poco, si al propio tiempo no se presta la ayuda necesaria. Y bien sabido es que, en España, los Tribunales de menores no cuentan con la ayuda moral y material indispensable para el fiel desempeño de su misión.

Por razonable exigencia de la ley, el Tribunal no puede crearse allí donde previamente no existan establecimientos especiales consagrados a la corrección y protección de la infancia. En muchas ciudades de España funcionan institutos de beneficencia particular, en los que se presta asistencia a niños abandonados. ¿Por qué no introducir en ellos, con la prudencia que las circunstancias aconsejen, aquellas reformas necesarias para servir esta necesidad social? ¿Por qué no ofrecerlas a los Tribunales de menores, como base de su actuación redentora? Sin esta colaboración, tardará por desgracia muchos años en convertirse en obra verdaderamente nacional lo que hoy es patrimonio exclusivo de unas cuantas ciudades privilegiadas.

En segundo lugar, los Tribunales para niños precisan con toda urgencia la colaboración moral de la sociedad. Por lo mismo que su actuación no es a base de Guardia civil y papel sellado, las colaboraciones de los ciudadanos son más indispensables. Esta colaboración puede prestarse de modos muy distintos. Ante todo por medio de los delegados de Protección a la Infancia, «ojos por los que ve el Tribunal» en frase del presidente de la ciudad de Braselas, y gracias a los cuales es fecundo en resultados el régimen de libertad y tutela vigiladas. Después, por conducto de las distintas Asociaciones de beneficencia, a cuyo conocimiento llegan tantos casos de perversion infantil, y que no mantienen con los Tribunales la debida relación y enlace. Por último, hay otra forma de ayuda más abnegada y eficaz: la de los juristas, sociólogos, médicos y maestros que se encuentran con vocación bastante para dedicarse a la ingrata tarea de estudiar al niño delincuente, de ve-
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POLÍTICA DE LA HABITACIÓN

Á propósito de la Exposición de la ciudad y vivienda modernas

I

Este certamen, uno más de los realizados en estos últimos tiempos, (ya tenemos próximo el Congreso de Cooperativas de Casas Baratas en Barcelona) hace renacer los debates en torno de los criterios de política de habitación.

La necesidad apremiante de resolver la crisis de la vivienda, que, pese al tiempo transcurrido desde que el problema se ha iniciado, sigue latente, origina exposiciones, conferencias, campañas múltiples, que más tienen de exhibiciones doctrinales que de cosas prácticas. De estas formas de actividad, en otros aspectos muy apreciables, y que siempre significan méritos relevantes en sus organizadores, queda la nota amarga y pesimista del retraimiento, de la ausencia de aquellos factores que debieran ser los primeros interesados: los constructores, empresas, cooperativas y los mismos beneficiarios constituidos en asociaciones de clase.

Tal vez el retraimiento sea fundado. Es decir, la indiferencia de beneficiarios y constructores ante hechos sociales de la categoría del que estudiamos, obedece casi siempre al convencimiento triste de la inutilidad del esfuerzo, a la falta de fe en el intervencionismo, no sólo del Estado, sino de los entes locales, al cansancio y desesperación en una lucha estéril.

La Exposición del Retiro comprueba una vez más ese fenómeno. Pensada y planeada con orientaciones hacia la vivienda barata y popular, sólo una Sociedad constructora de
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iar por su educación, de reemplazar a su familia, de procurar su enmienda. Labor, en suma, que realiza escondidamente en España un núcleo de hombres beneméritos, empañados en el espíritu de Cristo, y que sin estridencias llamativas, ni publicaciones mañasas, arrancan a diario de los brazos del crimen docenas y docenas de infelices menores abandonados.

Para ellos pedimos ayudas materiales y estímulo moral.

———

Queremos recoger el siguiente suelto que ha publicado «El Debate», de Madrid:

«Hace más de año y medio se legisló sobre la creación de Pósitos Sociales, instituciones análogas a las que de antiguo ostentan como título la primera de las dos palabras antedichas y son administradas por los pueblos.

La sola diferencia estriba en que para los Pósitos Sociales parte del capital de la fundación lo aporta una entidad social y parte el Estado.

El Sindicato Central de Aragón de Asociaciones Agrícolas Católicas propuso al Ministerio de Trabajo la creación de un Pósito Social, para el cual contribuiría con la importante suma de 600.000 pesetas.

Examinó la propuesta el citado Ministerio, y tras complejos y largos trámites, la «Gaceta» publicó el reglamento del nuevo Pósito Social, al que el Estado aportaría otras 600.000 pesetas, prestadas por la Inspección de Pósitos y la Junta del Crédito Agrícola.

El señor Aunós, con todo el aparato de un viaje oficial, fué a Zaragoza, y en solemne acto público entregó al naciente Pósito las primeras 100 000 pesetas, y entre vítores y aplausos se leyó la Real orden por la cual se concedían hasta 600.000, cuyo pago habría de realizarse a corta fecha.

Desde entonces—diciembre de 1925—los directores del Pósito y los campesinos asociados no han dejado de solicitar el cumplimiento de lo que se les concedió por Real decreto y Real orden especial.

El éxito ha sido negativo, y el Pósito Social de Aragón va a disolverse. Devolverá al Estado las 100 000 pesetas que prestó y rescatará así el propio capital de 600 000, inútilmente inmovilizado con pérdidas para la entidad fundadora, proporcionales a la importante suma devengada.

Es este un caso que reclama la urgente intervención de la Junta Social Agraria, porque ella es quien rige hoy los Pósitos.

A nuestro juicio, debe tenerse en cuenta por el Estado el perjuicio que se produce cuando falta la necesaria cooperación
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de la sociedad en obras como éstas, que son eminentemente sociales y, por lo tanto, sin el concurso social no pueden alcanzar realización.»

La Dirección del Monte de Piedad y Caja de Ahorros de Madrid ha presentado al Consejo de Administración la Memoria correspondiente al año 1926.

Durante el pasado año se empeñaron 340 264 partidas, que importaron más de diez y siete millones de pesetas. Los empeños disminuyeron respecto del año anterior en 54 255 partidas. Del total de empeños correspondieron a alhajas 116 083 partidas por un valor de pesetas 12 840 685, y a ropas 223.181 partidas por valor de 4.736 973.

Se renovaron 216.564 partidas de alhajas y ropas por un total de 12.626.497 pesetas. Las renovaciones fueron 3.325 más que el año anterior.

Las partidas desempeñadas fueron 307 051; 34.711 menos que el año anterior, e importaron 15.875.607 pesetas.

Se vendieron en pública subasta 45.941 partidas y el importe de venta fue de 1.912.127,02 pesetas. El préstamo de las partidas vendidas ascendió a pesetas 1.299 360.

Por las ventas efectuadas resultaron 499.417,25 pesetas de restos a favor de los empeñantes. Se recibieron por 136 entregas 24.252 pesetas y se aplicaron a desempeños 25 925. En fin de año quedaban sin aplicar 6 950 pesetas, 1.673 menos que el año anterior. En la misma fecha quedaban existentes en las depositarias de la Central y Sucursales 298.363 partidas de alhajas y ropas, con préstamo de 19.896 623 pesetas.

Se formalizaron 644 préstamos sobre valores públicos por un total de 5.963.770 pesetas, que son un préstamo menos y 280 695 pesetas más que los que se hicieron el año anterior.

Por lo que respecta a la Caja de Ahorros durante el año se abrieron 11.806 cuentas, se saldaron 10.494 y quedaron el último día de diciembre 70 046, o sea 1.312 más que el año anterior. Las imposiciones nuevas y por continuación fueron 63.523 y su importe de 23.713.456 pesetas, con aumento de 1.701 imposiciones y baja de 1.454.406 30 pesetas con relación al año anterior.

Los reintegros fueron 49.383 y su importe 27.640.254,20 pesetas, comprendiendo capital e intereses; hubo 2.769 pagos más y 1.630.841,19 pesetas menos que el año anterior.

Los intereses devengados por los capitales de imponentes ascendieron a pesetas 2.213.584 49. El saldo a favor de los imponentes importó 22.161.194 85 pesetas, esto es, 286.786,29 más que el año anterior.
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A fin de año existían 1.387 libretas escolares con un capital de 66.139,54 pesetas.

Se entregaron 411 nuevas huchas y fueron devueltas por los titulares 173, quedando en fin de año 1.400 en poder de los imponentes.

Se expidieron 60.302 sellos de ahorro por valor de 37.998,25 pesetas y se recibieron en pago de operaciones 59.558 sellos, importantes 37.374,30 pesetas, quedando en poder de los compradores en fin de año 31.475 sellos que importan 14.433,80 pesetas, que son 744 sellos y 623,95 pesetas más que en fin del año anterior.

No debe quedar sin su comentario, aunque sea breve, el extracto precedente de la Memoria publicada por el Monte de Piedad y Caja de Ahorros madrileña.

El descenso en las operaciones de pignoración y el aumento en los depósitos de ahorro, indica bien a las claras, un mejoramiento en la situación económica de las clases humildes, por doble concepto, que ebedece, sin duda, a un mejoramiento en las costumbres y en las circunstancias sociales.

En efecto, reina hoy una gran tranquilidad material. El fantasma de la huelga, polilla del hogar obrero, se ha desvanecido. Se trabaja en paz, sin derrames ni mermas en el jornal para sostener movimientos societarios de lucha. Y ha desaparecido, por fortuna, una plaga social funesta, la que proporcionaba un contingente no escaso a las operaciones de préstamo: el juego, que era la polilla de los hogares de la clase media en las grandes ciudades.

Queda registrada la coincidencia del menor empeño y del mayor ahorro con la desaparición de la huelga obrera y del vicio mesócrata, y ya examinaremos el caso con mayor detenimiento y en otro lugar.

El Instituto Nacional de Previsión nos envía una nota que dice:

«La fecha de 24 de julio nos recuerda la implantación del régimen legal de Retiro obrero obligatorio, iniciada en el año 1921.

En los seis años transcurridos, el Instituto Nacional de Previsión y sus veinte Cajas colaboradoras, han logrado asegurar una pensión de retiro para más de dos millones de asalariados, afiliados en la edad en que es posible técnicamente y legalmente este seguro, o sea de los 16 a los 45 años. En cuanto a los asalariados de 45 a 65 años, aunque por ahora no tienen asegurada pensión, se les atiende con tal esfuerzo que ya se les han entregado fondos de capitalización y bonificaciones, ordi-
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narias y extraordinarias, por un total de cerca de tres millones de pesetas.

Mayores beneficios producirá esta Obra, según vaya realizándose el Seguro de Maternidad, ya preparado, y el de enfermedad, que está en estudio.

En el sexto aniversario de la implantación del primer seguro social obligatorio, el Instituto Nacional de Previsión reafirma su propósito de prestar su leal servicio al Estado y al País, siguiendo su norma de realizar con metódica gradación la misión técnica que la Ley le ha encomendado de ir traduciendo en pacificadores progresos los principios de una ciencia social puesta al servicio de la Justicia.»

Se ha cumplido en el mes de julio que acaba de finalizar, el cincuentenario de la fundación de la primera Caja rural Raiffeisen, y con este motivo no pocos periódicos han dedicado un recuerdo a la memoria de Federico Guillermo, el alemán que dio su nombre a la institución de crédito tan difundida por el mundo.

Más del millar de Cajas, sistema Raiffeisen, funcionan en España en los Sindicatos católico-agrarios, siendo el nervio de su economía, y a ellas se debe en gran parte, y desde luego la iniciación, de la derrota de la usura campesina y de la transformación operada en las condiciones del trabajador, convertido de jornalero en colono y aún en propietario, por la eficacia del sistema de crédito de esta institución, debida a la inteligencia, a la voluntad y a la perseverancia de Raiffeisen, a quien no amilanó ni la incomprensión ajena ni la propia inutilidad física, para llevar a feliz término y gloriosa realidad la idea que hoy bendicen tanto y tantos agricultores redimidos.

A. DE MIRABAL..
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NECROLOGÍA

Suplicamos a todos nuestros amigos, asociados y lectores de esta Revista, y miembros protectores del «Patronato Social de Buenas Lecturas», que apliquen sufragios y rueguen a Dios Nuestro Señor, cumpliendo un piadoso deber de caridad cristiana, por los que fueron nuestros favorecedores y amigos, hoy difuntos, que pasaron a mejor vida confortados con los Santos Sacramentos de la Iglesia:

La señorita María Perdigó y Espona, que falleció en Barcelona en marzo último. Era hija de don M. Perdigó y Cortés, actual Fundador Honorario del «Patronato Social de Buenas Lecturas», y en la sociedad barcelonesa ha sido sentidísima su muerte, pues la joven finada (q. s. g. h.) era generalmente apreciada por sus muchas virtudes.

El Excmo. Sr. D. Manuel de Lanza y de Pignatelli de Aragón, Duque de Solferino, falleció en Barcelona en el mes de julio próximo pasado. Era el finado Socio protector del «Patronato Social de Buenas Lecturas» y modelo de caballeros católicos.

Descansen en paz los que murieron en el Señor.
A las respectivas familias dolientes enviamos el testimonio fiel de nuestra consideración y sincero sentimiento.
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casas baratas acude al concurso. Excluimos, naturalmente, las organizaciones oficiales y aquellas otras que construyen al margen de la ley de casas baratas, y aunque las comprendiésemos, indebidamente, pronto terminaríamos la enumeración.

Pobre, en general, la Exposición; pobre de concurrentes y de visitantes, son la mayoría de aquellos materialistas, como les llama la gente del gremio, es decir: fabricantes o abastecedores de materiales de construcción, industriales y comerciantes de muebles y objetos de uso doméstico, algunos de los cuales no guardan directa relación con el objeto del certamen.

II

La legislación especial de casas baratas (no cuento numerosas disposiciones que afectan a interesantísimos aspectos de la edificación, aunque no ostenten aquella especialidad terminante) es compleja por el número y por la variedad. Desde la primera ley de 12 de junio de 1911, se han promulgado la de 10 de diciembre de 1921, la de 10 octubre de 1924, 29 de julio de 1925, etc., etc., e incontables Reglamentos, Reales decretos y Reales órdenes, complementarios, supletorios y, a veces, derogatorios, de aquellas normas legales.

El sistema de intervencionismo protector que mantiene nuestra legislación de casas baratas y económicas, reduzce principal y prácticamente a las exenciones tributarias y concesión de auxilios económicos a los constructores. Este último se manifiesta en forma un poco cambiante en las leyes citadas. En la de 1911 toma formas de subvención directa—indeterminada en cuanto al mínimo—y abono de intereses de préstamos y obligaciones contraídos con destino a la edificación. La del 1921 sostuvo el sistema de la subvención, ampliándola en ciertos casos al cincuenta por ciento del coste de la casa y solar; creó los préstamos del Estado al tres por ciento de interés; la garantía de renta para casas cedidas en alquiler, y el pago de los intereses de préstamos y