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obligaciones, limitado a un tres por ciento, como máximo. Indotada, en gran parte, esta ley, no ha tenido aplicación en cuanto a los auxilios nuevos. La de 1924 sustituyó la subvención indeterminada por una prima fija, a fondo perdido, de un veinte por ciento del costo de la construcción y solar; mantuvo el régimen de préstamos al tres por ciento, creando otros al cinco por ciento; conservó también el abono de intereses y suprimió la garantía de renta. Por último, la llamada «ley de casas económicas» de 1925, aún indotada, limitó los beneficios económicos del Estado a préstamos al cinco por ciento en condiciones menos ventajosas que la legislación precedente, y creó el aval del Estado a los intereses de las cédulas inmobiliarias emitidas para la construcción de casas con destino a los socios de las Cooperativas de funcionarios del Estado, Provincia y Municipio y de escritores y artistas españoles.

III

La actuación de las leyes de casas baratas no ha dado los resultados apetecidos. Y para el Tesoro fué gravosísima. Si dispusiéramos de estadísticas oficiales, que no se han publicado, demostraríamos numéricamente cuán exígua ha sido la construcción tanto por el número como por la calidad, y confirmaríamos también que la administración de las leyes de casas baratas le ha costado carísima al Estado.

A nuestro juicio, que nos satisface ver corroborado por las modernas orientaciones legislativas de todos los países, el sistema de primas a la construcción es reprobable por injusto y... poco honesto, dicho sea en términos de derecho. Nada hay que justifique esas espléndidas donaciones del Estado que, si malas son en principio, funestísimas resultan en su práctica aplicación.

El Estado debe intervenir en la vivienda de sus ciudadanos, como en tantas otras manifestaciones de la vida nacional, ejercitando sus dos funciones eminentes: la función social civil coordinadora e impulsadora de las actividades privadas y la función jurídica, por virtud de la cual, como supre-
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mo declarante del Derecho, sella con la legalidad de la norma jurídica esas mismas actividades.

Bien que el Estado promueva la edificación, ya en cuanto tenga de industria, ya favoreciendo las asociaciones cooperativas desarrolladas al margen de todo lucro; bien que estime la construcción de viviendas económicas otorgando medios adecuados para que las clases de modesta economía, con escaso esfuerzo, con el ahorro mínimo que puedan mantener, tengan casa propia, subiendo a la ansiada categoría de señores absolutos de su hogar, destinando en beneficio propio las sumas que antes pagaban en concepto de arrendatarios y lucro exclusivo del casero; pero, ¿qué justifica el regalo del Estado? ¿Cómo fundar que el Estado, y mucho menos el Estado español, agobiado de obligaciones, haga donación de una parte de la vivienda a su beneficiario?

—Se dice —y es tópico, no sé si tan exacto como vulgar— que la casa es la prolongación del vestido. Bien; ¿y cuándo se ha pedido al Estado (fuera de sus funciones de beneficencia estricta) la subvención del traje?

IV

Si la causa inmediata de la crisis de la edificación es el retraimiento del capital, que a su vez se justifica por diversos motivos, atiéndase a favorecer el crédito, para que las clases que no disponen sino de su modesto ahorro puedan, sin más que el propio esfuerzo, construirse viviendas; y asegúrese al capital una renta provechosa para que otras edificaciones de mayor importancia se fabriquen y para que las grandes empresas constructoras acudan en beneficio de las cooperativas modestas.

Todos son aspectos de la misma política. Todos conducen a un fin idéntico.

El último sacrificio de la Hacienda española en pró de las casas baratas, ha sido imponente, superior a las fuerzas de nuestra economía: ¡ciento ochenta millones de pesetas!

Y, sin embargo, España sigue sin casas baratas. Esa ci-
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REVISTA CATÓLICA
DE CUESTIONES SOCIALES

(Con censura eclesiástica).

SOBRE LA NOVELA CATOLICA

La cuestión de la novela católica—que es la misma de la poesía o del teatro católico—está a la orden del día. La trataron recientemente en Francia algunos escritores católicos de nombradía. Enrique Massís, el distinguido crítico católico de Jugements ha publicado un libro: Reflexions sur l'art du roman (1) donde la trata con amplitud. Emilio Baumann, el vigoroso novelista de la vida católica, dedica al tema dos estudios de los que figuran en su libro Intermedes (2) que ha visto la luz hace pocos meses. Enrique Bordeaux, el celebrado novelista de la Familia, cuyas obras nos proponemos analizar aquí, le consagra unas cuantas páginas llenas de penetración en su reciente estudio sobre un autor católico francés del siglo xix que es indudablemente, a despecho de sus atrevimientos, uno de los principales precursores del movimiento de renacimiento católico a que asistimos en los dominios de la literatura: Pedro Barbey d'Aurevilly (3). Por último cierta circular de la Congregación del Santo Oficio a los Obispo acerca de la literatura no es extraña a este orden de preocupaciones.

(1) Paris. Plon. 1927.
(2) Paris. Grasset 1927.
(3) Le Walter Scot normand Barbey d'Aurevilly Paris Plon 1927.
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de se celebra el mercado de blancos, permaneciendo los trabajadores el tiempo que es necesario y en las condiciones que son de suponer, hasta que los dueños de las haciendas escogen y contratan, llevándolos a las tierras que han de cultivar, y en las cuales el trabajo se realiza a la vista de capataces tiranos y crueles.

Allí vive el emigrante indefenso y sometido al latigo; allí ha de trabajar como burro de noria; y de allí no puede salir. La esclavitud es un hecho con todas sus consecuencias vergonzosas y dolorosas.

Este caso «brasileiro» queda a la consideración del Gobierno español.

Y vamos a otro aspecto. ¿Qué creen los emigrantes españoles que van a encontrar al otro lado del mar? Sin instrucción, sin conocimientos técnicos, sin más valor que el de sus músculos, ¿qué aspiraciones pueden llevar que no satisfagan mejor en su propio suelo?

Todavía, los emigrantes de Galicia y de Asturias que se dirigen a las repúblicas de origen español, a las que se llaman hispano-americanas, van en mejores condiciones. Allí cuentan con el amparo de sociedades españolas, pero son ellos mismos quienes llegan en condiciones de lamentable inferioridad, al punto de que el «Centro Gallego», de Montevideo, se ha creído en el caso de dirigirse al Gobierno español en el siguiente documento que transcribimos:

«Montevideo 6 de agosto de 1927.
«Excmo. Sr. D. Miguel Primo de Rivera. Presidente del Consejo de Ministros.—Madrid.
»Excmo. Sr.: Los españoles establecidos en América, observamos complacidos la firme y bien encaminada orientación que el Gobierno presidido por V. E. ha podido imprimir en las relaciones hispano-americanas.
«Creemos que por muchos factores de orden espiritual y por la transcendental labor que viene realizando la Cultural Española de Buenos Aires y de Montevideo, el concepto de España en estos pueblos ha experimentado un cambio marcadísimo en sentido favorable, y tenemos la convicción de que el Gobierno español ha de aprovechar estas circunstan-
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cias para intensificar cada vez más los vínculos tradicionales entre España y las repúblicas hispano-americanas.

Los que suscriben, en representación y por acuerdo unánime de la Junta Directiva del Centro Gallego de Montevideo, asociación regional que realiza desde hace algunos años una campaña de cultura españolista, se dirigen respetuosamente a V. E., para exponerle las siguientes consideraciones:

»Desde hace muy poco tiempo—y al Gobierno de su digna presidencia corresponde la mejor parte—se han producido hechos memorables que contribuyeron al fomento de las relaciones entre España y la América española: el viaje glorioso del «Plus Ultra», el empréstito a la República Argentina; el Congreso hispano-americano de aeronáutica; la selección que se hizo y se hace para el nombramiento de diplomáticos y cónsules; el tratado comercial con Cuba; el tratado de arbitraje con el Uruguay; las declaraciones de Su Majestad el Rey, las de V. E. y las de sus dignos compañeros de Gobierno respecto a problemas ibero-americanos, y el apoyo moral y material que presta el Gobierno español a todas las iniciativas que tienden a estrechar relaciones con estos pueblos hispano-americanos, son hechos que, con toda evidencia, han influido en el mejor conocimiento de nuestra Patria y en su aproximación más efectiva y más consciente a estas repúblicas.

»Existe, sin embargo, un factor que consideramos muy interesante para España: nos referimos a la emigración española a estos países.

»Los que llevamos varios años en estos pueblos, observamos con desgraciada frecuencia la triste odisea de muchos compatriotas en busca de trabajo. Por desdicha llegan a estas repúblicas muchos paisanos que por no saber leer ni escribir y por carecer de oficio, encuentran difícilmente medio de ganarse la vida, aún desempeñando los puestos más humildes. Son los millares de emigrantes que abandonan su vida en España soñando con un porvenir próspero, y que, careciendo de la cultura más rudimentaria—indispensable hoy para la lucha por la vida en estos países—están condenados
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a rudos trabajos y a la pobreza. Estos mismos emigrantes, que luego constituyen una familia, y que no saben o no pueden educarla en el amor a España, significan para sus propios hijos el descrédito de su Patria de origen con el consiguiente perjuicio moral y material que para España engendra tal situación.

»Además, los pueblos de América que necesitan de la inmigración serán muy beneficiados con las medidas que adopte el Gobierno español, a fin de que los emigrantes salgan de España mejor preparados para la lucha por la vida y para contribuir al progreso moral y material de estas repúblicas hispano-americanas, a las que tanto amamos los españoles.

»Por estas razones y otras afines que no escaparán a la penetración de V. E., la Junta directiva del Centro Gallego ha tomado por unanimidad la resolución siguiente:

«Hágase llegar a conocimiento del Gobierno español los deseos del Centro Gallego de Montevideo respecto a la protección y selección de los compatriotas que emigran, y solicítese del mismo el estudio de este problema, para evitar que nuestros emigrantes sean analfabetos».

»Cumpliendo el acuerdo que antecede, nos permitimos elevar a la consideración de V. E. la presente comunicación.

»Nos consideraríamos muy felices si lo indicado en esta solicitud mereciese el honor de ser tenido en cuenta por el Gobierno de su digna presidencia, al estudiar el problema a que nos hemos referido. Los españoles de prestigio que nos han visitado últimamente—don Antonio Goicoechea entre otros—podrán expresar mejor a V. E. el alcance y justificación de esta solicitud.

»Con el más respetuoso afecto saludamos muy atentamente al Excmo. señor Presidente del Consejo de Ministros y le enviamos las expresiones de nuestra consideración más distinguida.

»C. Sánchez Mosquera, presidente.—Manuel Collazo, secretario.»

Bien claro lo expone el «Centro Gallego», de Montevideo: el emigrante español que llega atraído por el señuelo del jornal—no digamos engañados por la promesa de la pro
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piedad brasileña—lo que encuentra en los países de inmigración es esta realidad desconsoladora: los trabajos más rudos y la miseria como remuneración por ellos.

¿Pero creían otra cosa? En el mundo no hay nación donde el instinto compasivo, el sentimiento de humanidad y el ejercicio de la caridad alcance la altura que en España, y la organización social de nuestra patria, depurada por siglos de catolicismo, es superior a la de todas las del mundo.

Pero el emigrante ¿qué sabe de eso? Ve llegar rico al uno por mil de los que se van; conoce a la excepción; ignora la regla general que constituyen los que perecen como bestias, en el abandono de las grandes ciudades o en la esclavitud iniciada de las haciendas.

El problema de esta emigración jornalera es propio de las naciones europeas que forman el llamado «grupo latino».

En estos mismos días Francia e Italia se preocupan también de la emigración de sus jornaleros y campesinos, y es el Gobierno italiano, que no quiere perder súbditos, a pesar del crecimiento de su población, el que dicta disposiciones para restringir su emigración. El de Francia también impide que sus hombres se vayan, pero como tiene el problema del descenso de su natalidad, procura atraer al obrero extranjero—italiano y español, naturalmente—para naturalizarlo francés y defender su producción, ya que el elemento hombre es el que le falta.

Francia tiene para su prosperidad material las materias primas, los combustibles para alimentar sus motores y una red completa de transportes. El problema para ella queda reducido a la mano de obra. Y atrae la emigración europea, con un alto sentido patriótico: seleccionando a los morales y a los aptos. Es decir a los honrados y a los inteligentes. Los demás, si entran, los expulsa por «indeseados». Pueblo de civilización material refinada y rico, conoce los peligros de una inmigración de aluvión, porque es lo peor, en todos los aspectos de lo malo, lo que se expatria, y para sus fines nacionales necesita hombres, pero buenos como personas y como trabajadores: «buen hombre y buen técnico».
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Italia, con gran sentido de la realidad, no quiere que sus elementos útiles se le mermen.

Ese es el caso de España, con la particularidad de que nuestra población no es excesiva para el territorio sino todo lo contrario. España puede alimentar y sostener a todos sus hijos aunque la cifra de su población se duplicara. Y aquí, además no hay sobrante de mano de obra, ni en la agricultura ni en la industria, en relación con nuestras necesidades. Nuestro problema es de dosificación, de ponderación, de organización, de acoplamiento. La actividad del trabajo se halla mal distribuida.

Es consoladora la última estadística que publicamos hace poco tiempo en las páginas de nuestra Revista. La emigración decrece, y decrece en cifra elevada. El ideal sería que desapareciera, para los que huyen a la desesperada, creyendo encontrar fuera trabajo, paz y pan, y que quedara reducida a los espíritus aventureros, que de todo ha de haber en el mundo.

En la Semana agrícola recientemente celebrada en La Coruña, se trató el tema. El remedio contra las sugerencias emigratorias está en desarrollar los cultivos y la ganadería. Con un desarrollo extensivo e intensivo de la riqueza del campo y de las industrias que de ella se derivan, faltarían brazos, llegaría a escasear la mano de obra, ya que nuestra población no es excesiva ni mucho menos.

Pero mientras a tal se llega, es necesario de momento una acción resuelta por parte del poder público, primero para no permitir emigrar a quienes por su penuria mental vayan entregados como indigentes a la esclavitud de los trabajos penosos y la miseria, y después para castigar con energía la recluta que realizan los modernos negreros que comercian con la inmoral trata de blancos.

MANUEL S. CUESTA.
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ROMA SOCIAL

Con verdad dice L'Ordine de Como que en estos últimos tiempos no se ha publicado un documento tan preciso y completo, referente a la Acción Católica, como la Pastoral colectiva del Episcopado Lombardo. Su mérito no está en que exponga conceptos nuevos, que en este linaje de celo quedan pocas o ninguna novedad por descubrir, sino en la exactitud de la idea, en la precisión del pensamiento. Es una síntesis de los deberes de todo buen católico. «Cuando la fe—escriben los Obispos de Lombardía—penetraba dominando la vida intelectual, familiar y social, la colaboración de los laicos obteníase por medio de Confraternidades y asociaciones piadosas. Bastaba por entonces con tal cooperación. Pero ha mudado la condición de los tiempos y con ella las costumbres de los pueblos. Ya no es suficiente la acción piadosa. Se hace necesario que el propósito de la perfección individual se vivifique, se fecunde, se ensanche, se entregue, dice textualmente la Pastoral, mediante la tendencia a la perfección colectiva para atraer el reinado de Cristo». De aquí se desprende el carácter sobrenatural de la Acción Católica. Las cosas se caracterizan por su fin. El de la Acción no es político, ni económico, ni siquiera esencialmente social; comprende estos aspectos por derivación lógica de las consecuencias que incluye el principio constitutivo; pero no son elementos esenciales de su naturaleza. Lo propio y peculiar suyo es que tienda a cristianizar al hombre y a la familia.

«La Acción Católica—ha dicho el Santo Padre—es la plenitud y perfección del cristianismo, según la voluntad de Jesucristo; es por consiguiente una misión ejecutiva del pen-
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samiento divino dentro de los términos de la legislación eclesiástica». Insisten los Obispos de Lombardía en dos particularidades: 1.ª en que este apostolado de los laicos no es obra de supererogación, sino de precepto, por tratarse de un deber de la vida cristiana; 2.ª en que participen de esta actividad todos los fieles—hombres y mujeres—según su estado y condición, bien persuadidos de que esta labor de cristianización social, es el medio más eficaz y rápido para que reine Cristo. Trátase por tanto de formar conciencia, voluntad y energía en torno a la definición Pontificia de la Acción, que promuevan la integración orgánica externa del laicado creyente y practicante. Fuera de las zonas políticas, culminando sobre ellas, como lo permanente sobre lo accidental, como la sustancia sobre la forma, alienta y vive la acción. Terminantemente dijolo ahora el Papa en la Carta que por mediación del Cardenal Gasparri dirigió al Comendador Colombo, Presidente de la Junta Central: «la Acción Católica es la participación de los laicos en el apostolado jerárquico de la Iglesia».

Sólo teniendo siempre, en la teoría y en la práctica, como orientación y guía este concepto, pueden restaurarse o afianzarse los valores doctrinales y sociales que la concepción pagana y paganizante de la vida contemporánea pretende echar por tierra.

A tan alta finalidad corresponde, a nuestro parecer, la táctica desplegada por los elementos directivos italianos de infiltrar en los núcleos de selección la idea de que se propaguen y difundan la necesidad fundamental de la familia como organismo esencialmente básico en la nación y la urgencia de la educación cristiana.

Hay actualmente dos peligros para la familia, ha dicho un escritor con claro sentido de la realidad. El de la excesiva prosperidad económica de los pueblos, que separará insensiblemente en lo afectivo y en lo material a los esposos entre sí y a los hijos, sustituyendo las funciones educativas de los padres en aquello que por delicado y sublime no admite sustitutivo; y el peligro que procede del Estado cuando éste se erige en dueño y señor de vidas y haciendas, cuan-
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do tiraniza el desarrollo natural de la ciudadanía y del trabajo, a base del monopolio oficial de la enseñanza, tal como lo proclamó el liberalismo del siglo pasado o también utilizando dictaduras a base de un Estatismo absorbente y monopolizador. Así acaece en gran parte en Italia con el fascismo, erigido en sistema de formación individual y ciudadana, con menoscabo de los derechos de la Iglesia y de los que a la familia corresponden.

«La educación—escribía el Cardenal Secretario en la carta dirigida al Comité Organizador de la XIV Semana Social celebrada en Florencia—es la transmisión de una vida más elevada que la física: la vida intelectual, religiosa y moral. Ella es necesaria para perfeccionar la vida primera y como tal pertenece al fin primario de la unión conyugal y de la sociedad doméstica. Por consiguiente, sin la labor educadora ni puede subsistir decorosamente la familia, según los principios mismos de la ética natural, ni mucho menos producir aquellos frutos que exige la prosperidad de la sociedad civil, la cual, como con noble manantial florece y se alimenta con la sociedad doméstica».

¿Puedese afirmar más precisa y claramente que no es el Estado el padre nutricio y educador, sino que ese concepto de derecho al que es correlativo el de obligación, corresponde en verdad a la familia? Y adviértase de pasada que la consideración anterior hállese contraída y limitada a un punto de vista natural y humano; inferior por lo tanto al que ofrece la misma cuestión analizada: obra de cristianización, es decir sobrenatural. Este aspecto, el más interesante del problema, queda estudiado en cuatro líneas por el Cardenal, cuando dice «la función educadora de las almas, corresponde a la Iglesia, no por concesión humana, sino por derecho divino, como parte de su triple misión, de enseñanza, de santificación y de gobierno espiritual, tanto de individuos como de la sociedad; triple misión confiada a ella por su divino fundador cuando dijo a los suyos sicut missit me Pater et ego mitto vos... Euntes, docete omnes gentes».

A la luz de esta doctrina los profesores más especializados de Italia han explicado todos aquellos temas y cuestio-
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nes que más o menos directamente se relacionan con el punto principal de la educación cristiana; problema que ya se estudió en la Semana Social de Génova y también fué objeto de estudio en la de Grenoble (Francia), pero que importa divulgar teórica y prácticamente tanto más cuanto que se acumulan elementos de combate para dar en tierra con el hogar cristiano.

Acaso en España vivimos los católicos harto confiados en punto al problema de la familia y de la educación tradicional cristiana; quizá sin advertirlo se va entrando el enemigo por las puertas: si por fortuna todavía ni las monstruosidades malthusianas, ni las facilidades para el divorcio, ni una política de monopolio estatista, constituyen seria e inminente amenaza, no faltan desgraciadamente síntomas bien notorios que acusan decadencias alarmantes.

J. POLO BENITO.