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cilio propio es una prolongación del taller, más independiente y cómoda, libre de la inspección patronal, y si alguna tiranía se ejerce en las relaciones entre ambos, más está de parte del obrero que del patrono. Ejemplo los obreros del ramo de sastrería, que se han bastado a sí mismos—por estar organizados en asociación—para imponer la elevación de los jornales, y cuya jornada regulan ellos mismos conforme a sus necesidades y conveniencias.

El otro aspecto, el que de siempre está reclamando reglamentación, afecta dos modalidades: una la del servicio doméstico, excluido del Decreto, y que en nuestros días comienza a evolucionar, por la fuerza misma de las cosas; pues desaparecido el sentido cristiano, en virtud del cual los criados formaban parte integrante de la familia, los sujetos a servidumbre ponen en práctica dolorosa la rebeldía y hostilidad contra los amos o patronos, y tiende la servidumbre doméstica a desaparecer, en la forma que hemos conocido las generaciones actuales, para transformarse en un servicio a la americana, remunerado por horas y con independencia absoluta del hogar familiar del patrono, o con internado sólo asequible a los adinerados, por estimarse la vida en el hogar en que el servicio se preste como un servicio permanente que exige elevado sobreprecio.

Esto no lo conocemos en España aún, pero no lo tardaremos en conocer, como se conoce en otras partes; y ha de llegar, la organización de la servidumbre, como está establecida en Norte América y en Australia, donde el criado no tiene más nexo con el amo que el contrato pactado, en él que se hacen constar—cuando el internado es condición—los derechos del criado a disponer de horas fijas de descanso, de horas reservadas para su inversión exclusiva, de las que puede disponer para las expansiones lícitas: paseo, visitas, etc...

El trato, un poco depresivo, que en la sociedad actual, donde falta el espíritu cristiano, se suele dar con no escasa frecuencia a la servidumbre doméstica, traerá por consecuencia al paso que van las cosas la necesidad de la intervención oficial, la inspección de las viviendas y habitaciones destina-
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ras, tanto para que resulte eficaz en la consecución de sus fines, dadas las modernas condiciones de la industria y el comercio, como para que sea la verdadera y legítima representación de la clase organizada, debe ser simple y pura, esto es, debe constar solamente de obreros, sin injerencias patronales ni presiones extrañas.

3.º Los sindicatos obreros católicos no se oponen a la organización de las otras clases sociales, antes bien, desean la constitución de sindicatos paralelos, de obreros y patronos, y la representación legal de unos y otros en un tercer organismo superior que estudie y resuelva las cuestiones mixtas y fomente el progreso y prosperidad de cada profesión.

4.º Los sindicatos obreros católico-sociales, a fin de lograr que se legisle y reglamente el trabajo de un modo conforme a los intereses, no sólo del capital, sino también de la profesión, deben intervenir en los organismos oficiales de carácter social, y su parecer y voto debe ser consultado en la preparación de las leyes y reglamentos sociales.

5.º Los sindicatos obreros católico sociales, para que el cumplimiento de las leyes obreras no deje que desear, así por falta de inteligente y exacta inspección como por negligencia en la aplicación de las debidas sanciones, deben también intervenir en los organismos encargados de velar por la puntual observancia de las leyes y reglamentos sociales.

6.º Los sindicatos obreros católico-sociales, juzgando que las asociaciones profesionales obreras son las que más directa y propiamente representan a la clase y las que más de cerca conocen las necesidades de los obreros y las mejoras que les convienen, anteponen a la sindicación a base simple la sindicación a base múltiple, mayormente en el terreno de la cultura, mutualidad y cooperación, persuadidos: a) de que los sindicatos que carecen de obras sociales, o resultan poco menos que inútiles, o tienden casi inevitablemente a la agitación perturbadora y a la lucha social; y b) que nada, por una parte dignifica tanto al trabajador, como el mejorar su condición económica y social por el propio esfuerzo y valer, y por otra, que nada tampoco contribuye tanto a la elevación moral y social de los obreros, como el fomentar entre sí mismos la cultura intelectual, técnica y moral, y el ejercitar prácticamente las virtudes sociales de la previsión, mutuaidad, cooperación, etc.
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7.º En consecuencia, los sindicatos obreros católico sociales deben reclamar del Estado, no sólo el reconocimiento legal y la personería jurídica de los sindicatos obreros, sino también leyes tales que no impidan el libre y completo desarrollo de los mismos, sin coartar, en lo más mínimo, las iniciativas societarias obreras, aún las de carácter cultural y confesional, como materia privativa del sindicato libre dentro de la profesión organizada, teniendo siempre en cuenta que la igualdad de condiciones de los que ejercen una misma profesión, es la base más sólida y científica para los cálculos en que deben basarse las instituciones de previsión y mutualismo.

II—Declaraciones y reclamaciones sindicales obreras

El I Congreso de los Católicos Sociales de la América Latina:
1.º Rechaza por completo toda realidad o apariencia de amarillismo en la sindicación obrera, como contrarias a la dignidad y solidaridad de la clase trabajadora y a sus legítimos intereses y derechos.
2.º Considera que la neutralidad religiosa o social en la sindicación obrera, no es sino una fórmula hipócrita, en el fondo la más intolerante, que deja sin base doctrinal y sin criterio moral a la organización más representativa de la clase, tan necesitada como la que más de principios fijos que marque a los propios y ajenos derechos y deberes, y que consolide el reinado de la justicia en el mundo del trabajo.
3.º Repudia toda la solidaridad con las organizaciones obreras de carácter socialista o anarquista, o del llamado sindicalismo de acción directa, no sólo como contrarias al orden social cristiano y perturbadoras de la paz pública, sino también como opuestas a la ordenada organización de la clase, al progreso de la riqueza nacional y al logro de los legítimos derechos e intereses del trabajo.
4.º Repudia todo procedimiento de violencia y de lucha ofensiva aplicado por los obreros asociados en contra del Estado, del capital, de los patronos, de los dirigentes profesionales o de los mismos trabajadores.
5.º Reclama una legislación social tan perfecta y armónica que queden a salvo los intereses y dere-
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chos de la clase trabajadora y de la profesión organizada, y con la cual puedan también resolverse, ya por conciliación, ya por arbitraje, todos los conflictos que se susciten entre el capital y el trabajo.

6.º Reclama también la obligación del contrato colectivo del trabajo, la fijación de la jornada máxima y del salario mínimo, el descanso dominical, la salvaguardia de la salud y de la moralidad, la mejor solución en las cuestiones del trabajo nocturno y del de los niños y las mujeres, y la promulgación de leyes que atiendan al obrero en los casos de enfermedad, paro forzoso, accidentes del trabajo, invalidez y vejez.

7.º Reclama asimismo de los Poderes Públicos y de los patronos, que se reglamente según las exigencias de los adelantos modernos y las necesidades del país, el aprendizaje profesional, y que se fomenten también los estudios teórico-prácticos y las bolsas de viaje para la formación técnica de los obreros.

8.º Se declara en favor de la organización profesional obligatoria, y dentro de la misma, de la libertad de asociación, o sea el sindicato libre, dando representación proporcional a todos los sindicatos, así en los contratos de trabajo como en los organismos oficiales de carácter social.

9.º Pide a las demás clases, y en particular a los consumidores y compradores, que por su parte no consentan los abusos del capitalismo y del «sweating-system».

10.º Si bien proclama la sindicación a base múltiple como la más oportuna, práctica y provechosa, y que más estrechamente une a los obreros asociados, rechaza toda acción e intervención en la política de bandería o partidista por parte de los sindicatos obreros en cuanto a tales. La política de clase tendría su razón de ser si las demás clases estuviesen organizadas y como tales interviniesen en la política. Hoy los llamados partidos obreros, no son, en casi todas partes, sino un medio de explotación política de los que no podrían sobresalir y medrar en otras clases y partidos.

III.—Normas de organización, confesionalidad y procedimientos de acción

El 1 Congreso de los Católicos Sociales de la América Latina recomienda:

1.º Que en la sindicación obrera se propenda lo
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más posible a la organización por ramas de industria en vez de hacerlo por oficios.

2.º Que en cuanto se pueda, se adopte en todos los sindicatos obreros un mismo tipo uniforme de estatutos, para poder con mayor facilidad constituir y extender las respectivas Federaciones generales hasta llegar en cada país a una sólida Confederación nacional. Si especiales condiciones locales o regionales exigen alguna particular prescripción o mayores declaraciones puedense atender por medio de reglamentos especiales y de régimen interno, siempre empero en forma tal que no se impida el ingreso en la correspondiente Federación.

3.º Que mientras se logre constituir en cada nación la Federación propia de tales o cuales sindicatos obreros, éstos procuren adherirse inmediata y directamente al Secretariado General del respectivo país, poniendo sumo empeño en mantener con él frecuentes relaciones y seguir sus orientaciones sociales, principalmente en las cuestiones de doctrina y de táctica.

4.º Que si bien es preferible—y en algunas industrias y trabajos es casi indispensable—adoptar la forma de Sindicato nacional con secciones locales o filiales, no obstante se procure, donde esto no sea posible y oportuno (ya por el estado social o político del país, ya por especiales condiciones del oficio), tender con todo empeño a la Federación de los sindicatos del mismo oficio o de la misma rama de industria.

5.º Que los Sindicatos nacionales que cuenten con varias secciones locales o filiales sean reputados como Federaciones generales en orden a la Confederación nacional, gozando como éstas de los mismos derechos y de idénticas ventajas.

6.º Que debe procurarse establecer la sede de los Sindicatos nacionales y Federaciones generales en el lugar donde tenga mayor importancia el oficio o la rama de industria; y que en lo relativo a la Confederación, su sede radique siempre en el punto donde esté domiciliado el Secretariado general.

7.º Que para más fortalecer la vida de los sindicatos locales, se procure en cada población donde existan ya algunos, que con un mínimo de organización que no impida el régimen y desarrollo de las Federaciones generales, se forme una Unión de carácter local.
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8.º Que, habiendo demostrado la experiencia en todas partes que la centralización y la internacionalización refuerzan y consolidan las organizaciones sindicales y comunican a los movimientos un vigor casi incontrastable, se procure, depuestos prejuicios partidistas o anticuados, tender a la mayor centralización posible de las cajas y del régimen de cada Federación, y asimismo extender lo más posible el radio de las Federaciones en cada país, como también el de la inteligencia mutua con la de los otros países que se inspiren en la misma concepción cristiana del trabajo.

9.º Que si bien son laudables las iniciativas aisladas (por la buena intención que demuestran) en pró de la sindicación obrera católica, se procure desde ahora, para no malestar esfuerzos ni ser causa de divisiones, coordinar todo intento de fundación de sindicatos católico-obreros, a la acción y orientaciones de los Secretariados generales.

10. Que se procure no multiplicar los sindicatos de un mismo oficio en cada población, por ser sumamente pernicioso. En cada localidad no deberá haber más que un solo sindicato católico-obrero del mismo oficio o de la misma rama de industria. Si razones especiales demandan que en cada parroquia, distrito, barrio, etc., de una misma población haya alguna agrupación sindical, es preferible que el sindicato esté organizado por secciones filiales con sus correspondientes Subcomisiones directivas o delegados, y formando todas juntas un solo sindicato.

11. Que en los Sindicatos por ramas de industrias o de oficios similares se forme con relación a cada oficio o especialidad técnica, una sección profesional, procurando en lo posible que en la Comisión directiva estén representadas todas las secciones profesionales del mismo Sindicato.

(Continuará.)
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das a los criados, cuyo porvenir es, según queda apuntado, la desaparición en su modo actual, así como despareció el internado de la dependencia mercantil y ha desaparecido el carácter de servidumbre que tenía el aprendizaje en los talleres.

La otra modalidad, a la que en puridad afecta el Decreto aprobado y para la cual se ha dictado en realidad, es el trabajo a domicilio que pudiéramos llamar vergonzante, y de él, el realizado por las obreras de la aguja. Se trata de proteger—y era justo y urgente—a esa clase de obreras, a esa serie de pobres mujeres, que por un mal entendido decoro señoril—atavismo de un concepto de clase, que poco a poco se difuma, transformando la significación del título y denominación de «señorita»,—pretenden mantener el empaque exterior del señorío, teniendo que competir en el trabajo con la obrera profesional, sin llegar a mezclarse con ella; situación que ha conducido a millares, por el hecho de su mismo aislamiento, y por el explicable pero inconcebible secreto en que pretenden mantener la virtud de trabajar, a ofrecer ocasión para ser inicua e impunemente explotadas, siendo heroínas trágicas, en la lucha con la escasez, de los revolucionarios estragos de «la canción de la camisa».

A salvar de esa esclavitud del trabajo, remunerado con ruindad, realizado con hambre y entre lágrimas, se encamina la acción oficial, y así es harto significativo el hecho de que se conceden puestos en el Patronato a instituciones como la «Acción Católica de la Mujer» y el «Sindicato femenino de obreras de María Inmaculada», que persiguiendo justas y necesarias mejoras en el terreno de las reivindicaciones económicas legítimas, son al propio tiempo instituciones de caridad que amparan y acogen y auxilian a esa clase especial de obreras, cuya dispersión e indefensión procede del atávico concepto del señorío, a que queda hecha referencia; pues es de notar que la inmensa mayoría de obreras de la aguja que en España trabaja con primor, en ese trabajo que se denomina «coser para afuera», no proceden de la clase popular, donde la instrucción en los primores de la aguja se dá en raros casos, sino de las clases media y aris-
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tocrática, cuyas enseñanzas de adorno se convierten en medio de vida al «venir a menos»—frase muy española—y que es trabajo que quien lo realiza comienza por solicitarlo como una protección, y termina por no saberlo valorar.

¡Pobres «señoritas» que no aprendieron más que a coser, bordar y hacer encajes, y se ven impelidas por las circunstancias, y más que por azar por absurda imprevisión, a utilizar su habilidad para ganar el sustento!

El problema del trabajo femenino, que venturosamente mejora con rapidez desde el momento en que la mujer tiene acceso a las profesiones y empleos, a que la hace digna su inteligencia, en noble y legal y justa competencia con el varón, que tantas profesiones más indicadas para la mujer ha usurpado; el problema del trabajo femenino en España, repetimos, explica otras muchas cosas, que no sería inoportuno enumerar ahora.

Cuanto sea dispensar protección a la mujer es plausible. Está bien la reglamentación del trabajo a domicilio, y mejor que esta reglamentación comience a regir cuanto antes. Pero con eficacia; lo que depende, a nuestro juicio, más del elemento obrero, a quien se trata de proteger, que de la acción oficial; porque la eficiencia de la ley será tanto mayor, cuanto mayor sea la fuerza de la indicación obrera para imponerla; ya que la ley no es otra cosa, que el arma que el Poder público pone en las manos de los trabajadores, para que con ella labren su mejoramiento. Mejoramiento que tiene que cimentarse sobre su propia acción y cohesión.

Manuel S. Cuesta.
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SECCIÓN DOCUMENTAL
CARTA PASTORAL
SOBRE EL
III CONGRESO EUCARISTICO NACIONAL
QUE HA DE CELEBRARSE EN TOLEDO EN LOS DÍAS DEL 20 AL 25
DE OCTUBRE DE 1926

ENRIQUE, por la Misericordia Divina, del «título de San Pedro in Montorio», de la Santa Romana Iglesia presbítero cardenal REIG y CASANOVA, arzobispo de Toledo, primado de las Españas, etc., etc.

A NUESTROS AMADOS CLERO Y PIELES:

GRACIA Y PAZ EN CRISTO JESÚS SACRAMENTADO.

I

Los centenarios y el centenario toledano

Solemnizar la conmemoración de hechos pretéritos venturosos y que son gloria y prez de los pueblos, de las instituciones, a más de constituir un acto de justicia y de amor a la colectividad a que se pertenece, contribuye a levantar el espíritu y despertar el estímulo de la generación presente y de las futuras, en orden al esfuerzo para la prosperidad y glorificación de la misma colectividad.

No necesita de tales acicates, sino más bien de represión y freno, el interés personal o el egoísmo privado que nacen del instinto y nos son comunes con las especies inferiores. De aquí que la cultura y elevación moral de individuos y pueblos pueda caracterizarse por el mayor espíritu de sacrificio voluntario en aras del bien común.
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REVISTA CATÓLICA
DE CUESTIONES SOCIALES

(Con censura eclesiástica).

Donativo: José Luis de Arrese y Magra.

LA SANCIÓN DE LOS DEBERES FAMILIARES

Por lo que se refiere al cumplimiento de los deberes conjugales es preciso, en primer lugar, suprimir la diferencia establecida por la ley entre marido y mujer con respecto a la represión del adulterio. Hay que acabar con la tesis de las dos morales—una para el sexo masculino, misericordiosa y acomodaticia, otra para el femenino, inflexible e implacable—de la que esa diferencia de penalidad no es sino una de las varias manifestaciones. El hombre contrae ante Dios la misma obligación de fidelidad que la mujer, posee los mismos medios para cumplirla—su libertad, la gracia sacramental en los católicos—y su falta es de tan graves consecuencias para la sociedad como la de la esposa. No hay, pues, ninguna razón para que la ley positiva se aparte en este punto de la ley moral, haciendo caer en todo caso la falta de la mujer bajo la severidad de sus prescripciones y limitando a casos excepcionales el castigo del marido.

Por otra parte, no debe reducirse el castigo al caso de que se compruebe el yacimiento carnal. Acreditadas las relaciones ilícitas entre un cónyuge y otra persona, el hecho debe ser objeto de sanción. Hay que llevar a la ley el mismo sentido espiritualista que informa la Ley Nueva para la que,
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Sin el sentido cristiano, el resultado de las reivindicaciones económicas del proletariado será siempre igual. La vida animal tiene lógicamente que parar en la dilapidación y en la miseria.

Es necesario por tanto, es lo primordial y lo imprescindible, si de mejorar la condición social del trabajador se trata, comenzar por su mejoramiento moral. Y este mejoramiento moral sólo se logra infundiendo en el hombre el espíritu religioso. Poseído de él, la fiesta del Señor será observada espontáneamente, y el descanso del domingo será reposo para el músculo fatigado, fuente de serenidad para el pensamiento y manantial de salud espiritual y corporal.

MANUEL S. CUESTA.
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SEGURO SOCIAL

ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DE DIFERENCIACIÓN

Todo seguro tiene una transcendencia social y por esto, precisamente, surge el motivo de confusión entre los seguros genuinamente sociales, y aquellos otros, que no alcanzan la pureza de orientación social que los primeros.

Se puede hablar en materia de seguros de una función social (integrada por otras varias), o considerando totalmente el problema como función social; en este caso estarían comprendidos los «seguros sociales», en el otro el resto de los seguros. Y así según se admita uno u otro postulado, el desenvolvimiento y las consecuencias del seguro serán distintas.

Nada más demostrado que en lo social, como en lo físico, como en todo, el fenómeno no está aislado más que en la esfera de la abstracción donde le colocamos para estudiarle, como podemos tomar con el microtomo un trozo de materia para llevarle a la platina del microscopio, y en aquel momento (momento solamente) le aislamos, aunque más tarde, para comprenderle tengamos que volver a relacionarle, por que todo en la vida se halla solidarizado, como orientación eterna hacia la unidad, que poco a poco vamos descubriendo en todas las cosas. Siendo lo social un proceso de vida, claro está, que tiene todo hecho, una transcendencia que llegará, (si la supiéramos ver) a influenciar no sólo lo próximo y presente, sino lo lejano y futuro.

Por esto, la obra en general de la previsión, en sus múltiples formas, que pueden compendiarse en una «ordenación de medios económicos (o no) para que presten su mayor eficiencia en el momento previsto», tiene que tener una transcendencia.
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social, porque el individuo no es nada, o muy poco, ante el medio social en que se mueve.

Y ya concretando la previsión a los medios económicos, esta transcendencia parece que se hace más tangible, al ver en ella, la regularización de la corriente económica, recogiendo insignificantes caudales de riqueza, para que (como en los encanazamientos) sirvan juntos para crear fuerza que estando separados no podrían producir; otras veces, reteniendo esas grandes masas económicas, para darlas más tarde un metódico empleo (a modo de los embalses) evitando con la regularización, las devastaciones (que también las producen como los ríos) cuando en una época de la vida ha excedido la producción a las posibilidades normales del consumo en aquel momento.

Por esto, toda forma de Seguro, que tienda a la regularización de la producción y del consumo, tiene ciertamente, un aspecto y una función social, de modo que concretando podemos decir:

Todo Seguro tiene algo de función social.
El Seguro social, es totalmente una función social.

¿Será el Seguro social igual a asistencia?

El señor González Posada (1) dice: «El Seguro social conserva con la asistencia su analogía... jurídicamente, entre el Seguro Social y la asistencia, hay la diferencia que siempre existe entre un derecho y una limosna. La asistencia tiene su fundamento en la caridad; es un deber del Estado proteger al que carece de todo, al que está en la miseria». «Este deber lo cumple con sus propios recursos económicos, o sea con los que le proporcione el impuesto».

He aquí en este párrafo (que yo me permito señalar en la copia que de él hago), en el que hallo la diferencia del Seguro Social con la Asistencia Pública, en que esta emplea «solamente» fondos que provienen del impuesto al cumplimiento de finalidades de previsión (2). En cuanto entran en combinación otros medios económicos de origen distinto del presupuesto pú-

(1) «Seguros Sociales», pág. 24.
(2) Pensiones de vejez en Inglaterra.