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que les merecieran mayor confianza, y la de organizar un servicio estadístico completo de las obras sociales católicas argentinas, constituyeron otros puntos interesantes y frecuentados del mismo. Las resoluciones recaídas en la consideración de los temas XI y XII: «Medios de contribuir al mejoramiento de la legislación obrera» e «Institución de los Círculos de Estudios Sociales», así como la correspondiente al tema especial: «Liga Social Argentina», propuesto y desarrollado por el delegado doctor Emilio Lamarca, se insertan más adelante.

Todos los trabajos fueron considerados en las cinco sesiones privadas del Congreso. En las sesiones públicas, las de apertura y clausura, leyéronse algunos, los más notables, y se pronunciaron los discursos de ritual, a cargo del doctor Nicolás M. Berrotarán, presidente de la asamblea; ingeniero Manuel E. Río, Monseñor Pablo Padilla y Bárcena, Obispo de Tacuamán, y Monseñor Luis Duprat.

Entre dichos trabajos, se destacan, sin esfuerzo, los del doctor Emilio Lamarca y Presbítero Gustavo J. Franceschi, que son precisamente de los que hemos de ocuparnos. El primero, sobre la institución de la «Liga Social Argentina», y el segundo, sobre la de los «Círculos de Estudios Sociales». Ambos, pues, disertaron a propósito de materias que una larga versación en las mismas le aseguraba su dominio.

El doctor Emilio Lamarca, propuso al Congreso la creación de la Liga Social Argentina, por medio de un sendilto proyecto. Su concepto respecto al carácter y a los resultados de la acción social católica, había afirmado y ensanchado al estudiar en Europa las instituciones similares de España, Francia, Italia, Bélgica y Alemania, sobre todo en la última, donde encontrara en el Volkverein, el tipo más perfecto, superior aun a la renombrada «Liga Social Democrática» de los belgas. Conocía el Volkverein hasta en los menores detalles de su funcionamiento, pues durante su estada en Múnich en Giadbach, fue ávido concurrente a las oficinas centrales de la poderosa institución. Ese era, por lo demás, el tipo que a juicio del doctor Lamarca, convenía reproducir aquí, en cuanto se adaptara al nuevo medio.

El proyecto, fundado en un discurso erudito, de corte original y atrayente, mereció las simpatías de la asamblea, dominada en absoluto por el orador.

No sería difícil seguir a éste en las distintas fases de su exposición, pero por más que recurriríamos al extracto de la síntesis para expresarla, ella abarcaría proporciones que no nos es dado conocerle. Baste saber, que para llegar a las conclusiones del proyecto, el doctor Lamarca hizo el bosquejo de la situación social argentina, y el análisis de las tres sociedades
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que habrían de desarrollarse en el sentido paralelo por los católicos dispuestos a acometer la obra civilizadora, de previsión y justicia, reclamada por la fe y por la patria: la «acción religiosa», la «acción política» y «la acción social», la menos comprendida y por lo tanto la más desconfiada, a semejanza de lo ocurrido en ciertas naciones europeas que deploran las consecuencias de su error y de su inercia.

La acción destinada a mover las actividades de la Liga Social Argentina, cuyo fin era el de reunir a los católicos, especialmente a las grandes masas del pueblo, alrededor de un centro común de doctrina, de organización y de propaganda firme, «constante, sagaz, disciplinada, apta para oponerse con energía a la propaganda adversa», fue expuesta de manera magistral. «La institución que hemos de fundar—decía—no es más propia de una nación que de otra; responde a una necesidad sentida en todas, sobre todo por aquellas en que se manifiestan las mismas inquietudes y surgen los mismos peligros. Su carácter popular, en grado eminente, la hace aceptar y amar con facilidad. Ella no perturba, no traba a las demás; por el contrario les da vigor y cohesión, por cuanto su organización estrictamente personal impulsa a los individuos a entrar en las asociaciones particulares, los forma para trabajos prácticos, realmente provechosos, e imprime a los espíritus unidad de pensamiento y de resolución.

«Establecido ese centro, todas las demás instituciones llamadas a resolver prácticamente y según sus diferentes aspectos el problema social, se encuentran como espontáneamente agrupadas y juntas para el fin general que las une. Esto no obsta a que adopten formas distintas y diferentes medios de acción, de acuerdo con las necesidades que llenan y según el objeto particular de cada una».

En lo referente al tipo escogido para que sirviera de modelo a la Liga Social Argentina, el doctor Lamarca lo describía así: «Esta gran institución,—el Volksverein,—tiene por objeto unir, organizar y preparar para la acción social a los católicos. A los efectos de la unidad, establece una rígida centralización, que es indispensable para defenderse de los socialistas y demás contrarios en todos los puntos de ataque. Gracias a ella da impulso a un trabajo enérgico, positivo, incesante, que abarca todos los estados, clases y profesiones; porque su programa domina el campo en que se desarrolla la lucha y arbitra los medios de impedir que un grupo contrarié o perturbe a otro. Así las fuerzas de la liga no se dispersan, no se desvirtúan y son aprovechadas en todos los detalles.

»La unión alemana no es una institución eclesiástica, ni política, y sin embargo da numerosos y hábiles contingentes
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tanto a la Iglesia como al Estado; porque dentro del orden social y económico crea el civismo, levanta el nivel de la cultura, sostiene la organización cristiana de la sociedad y la defiende contra todo elemento desequilibrador y subversivo.

«Knowledge is power», «saber es poder». Y el saber se transmite por la palabra oral y escrita: fomenta por consiguiente las conferencias de sus «hombres de confianza», las asambleas locales de los miembros de la liga, los congresos; coordina, suministra los temas; preocupa de los oradores y los adiestra; promueve las reuniones de distrito, los cursos de economía, sociología y apologética, excluyendo de éstos la polémica confesional; propaga, por otra parte, la creación de bibliotecas, salas de lectura, secretarías del trabajo y demás instituciones conducentes a su elevado propósito.

»Esta poderosa organización de defensa social cuenta hoy con 600 000 miembros; a ella se deben las 5.000 reuniones populares que en 1907 han tenido lugar.

»Su actividad literaria se manifiesta en hojas sueltas, instrucciones, diarios y opúsculos populares, folletos sobre apologética, cuestiones políticas y financieras, agrícolas e industriales, materias científicas y aun publicaciones de mayor aliento sobre éstos y otros asuntos de interés palpitante. Trata de solucionar cuanto nuevo problema surja que afecte a sus miembros o al orden social: trabaja cooperativamente con otras instituciones de análogo carácter, pone en relación con sociedades, ya del país, ya internacionales que se dediquen a la ciencia y a las reformas populares; y se revela cual admirable fuente de información y de progreso.

»Su acción y su propaganda centralizan por medio de la unión y de la armonía, y descentralizan en razón de la autonomía de las diferentes agrupaciones y de la iniciativa individual que dejan a sus miembros. La casa central de München Gladbach y su directorio en contacto con sus representantes, agentes y hombres de confianza, es a la liga germánica lo que el corazón al cuerpo humano, que transmite sangre y vida por las arterias y venas a todos los miembros que constituyen su organismo».

Lo mismo que el iniciador de la Liga, el de los Círculos de Estudios Sociales, Pbro. Gustavo J. Franceschi, fundó por dos veces en el Congreso de Córdoba el suyo sobre la institución de éstos. El discurso pronunciado con tal motivo en la sesión pública de clausura, del 15 de noviembre, llamó la atención por la exactitud y valentía de sus conceptos, algo extraños en asambleas de esa clase. El Pbro. Franceschi, actuaba en la Li-
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REFORMAS SOCIALES

EL DECRETO-LEY SOBRE EL TRABAJO A DOMICILIO

Ha aprobado el Consejo de Ministros—que en cuanto a mejoras de carácter social, no se dá punto de reposo—un decreto del Ministerio del Trabajo, encaminado a reglamentar el llamado «trabajo a domicilio».

En la «Crónica Social» damos cuenta de los términos en que el decreto ha sido aprobado, y de la situación en que se halla este asunto, de suyo importante. Va a constituirse ahora un Patronato, al que compete y al que se encomienda la redacción del Reglamento para la aplicación del Decreto; y seguidamente se irán constituyendo comités paritarios, para establecer régimen de trabajo, jornadas, jornales y demás acuerdos que han de adoptarse por mutuo convenio entre patronos y obreros.

El trabajo a domicilio, por lo mismo que es tan personal, y en cierto modo tan independiente del patrono, es difícil de reglamentar y de inspeccionar. Casi, puede decirse, que toda la intervención del Estado queda reducida a impedir la explotación económica, esto es, a procurar la remuneración justa del trabajo. Pero ello no disculpa el olvido en que fueron tenidos hasta aquí esos trabajadores, cuya indefensión es notoria.

El trabajo a domicilio, tiene dos aspectos: uno excluye de las características especiales que se trata de reglamentar a determinados obreros, que si bien realizan el trabajo en su casa, forman gremio perfectamente determinado, están constituidos en asociación de mutua defensa, e incluidos en las leyes de carácter social para todos los efectos. El domi-
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ga Democrática Cristiana y decía en público lo que creía la verdad, con las frases de violenta y ruda franqueza de sus oradores y también con el descalifico que les era habitual.

En el III Congreso insistió apropiado del proyecto presentado al II, y adujo con su apoyo las razones fundamentales de aquél, realizándolas con nuevas observaciones recogidas en el estudio y en la práctica de la materia. No hay, pues, para qué repetirlas, si se advierte que el disertante convencido cada día más de que el primer paso hacia la inevitable reforma social, era la reforma individual, desenvolvió su tema en torno de las conocidas apreciaciones de Mac Sagnier: «En el presente extravío de las inteligencias y de las voluntades, en el seno de una sociedad anarquizada y verdaderamente inorgánica, en que se acumulan los escomuños de las instituciones muertas, y el nuevo plan no se esboza aún con perfecta claridad, nuestro deber primordial consiste en agrupar una «élite» de espíritus conscientes; importa ante todo tener una mayoría dinámica; tenemos necesidad de «energías sociales», disciplinadas y orientadas. Sólo esa «élite» tendrá fuerzas para concebir la «organización social» conveniente, sólo ella podrá concretarla e imponerla, no arbitrariamente y de lo exterior, sino por la expansión misma de su vida propia.»

El III Congreso Nacional de los Católicos Argentinos produjo las siguientes resoluciones en materia de acción social:

LEGISLACION OBRERA

El III Congreso resuelve:

Recomendar al Comité Nacional Ejecutivo, y por su intermedio a los Comités Provinciales, el mayor celo por el cumplimiento de las resoluciones del Congreso anterior en lo relativo a mejoras de la legislación obrera, promoviendo solicitudes populares ante los poderes públicos nacionales y provinciales en tal sentido.

ESTUDIOS SOCIALES

El III Congreso, considerando:

a) La necesidad cada vez más urgente y grave de que se realice entre los católicos una sólida formación intelectual en el terreno social cristiano, ya para refutar las doctrinas erróneas que cunden cada día más, tanto en las clases inferiores como en las
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superiores de la sociedad, ya para implantar obras de carácter social cristiano;
b) Que hasta ahora muy poco se ha hecho en este sentido en la República Argentina;

Resuelve:
1.º—Hacer suyos y apoyar calurosamente los proyectos sobre estudios sociales aprobados tanto en el II Congreso Nacional de los Católicos Argentinos, cuanto en el Congreso Católico de la Juventud y en el IV Congreso de los Círculos de obreros, recientemente realizados.
2.º—Que en el seno de los Comités Permanentes de Acción Católica, se nombre una subcomisión especialmente encargada de llevar a la práctica los mencionados proyectos.
3.º—Pedir a los católicos y especialmente a las instituciones de carácter social cristiano, el que colaboren en la ación de dicha subcomisión.

«LIGA SOCIAL ARGENTINA»

El III Congreso resuelve:
Artículo único.—Encárgase a la Junta Ejecutiva del Congreso, que estudie y funde tan pronto como pudiere la organización de la «Liga Social Argentina», tomando por base el «Volkerverein» alemán, «en cuanto fuere posible» y se adapte a las condiciones del país, con cargo de presentarla a la aprobación del Episcopado argentino en su próxima reunión.

CENTROS DE SACERDOTES Y SEGLARES PARA LA DIFUSION DE LOS ESTUDIOS SOCIALES

El III Congreso resuelve:
Encomendar a los Comités de Acción Católica que propicien la fundación de Centros formados por sacerdotes y seglares para difundir los estudios sociales.

CAPITULO IV
I Congreso de los Católicos Sociales de la América Latina
Buenos Aires, 26, 27, 28, 29 y 30 de mayo de 1919
Si fuera a juzgarse al I Congreso de los Católicos Sociales de la América Latina comparando la significación del título
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con el número y la calidad profesional de las representaciones concurrentes, su importancia como tal resultará a todas luces disminuida. Las delegaciones extranjeras, exigüas por lo general y algunas de ellas indefinidas en cuanto a la índole de la representación, y las nacionales, también escasas y no bien caracterizadas por delegados obreros genuinos, hacen que a primera vista aparezca al marcado desánivel existente entre la pomposa denominación dada a la asamblea y el valor específico de sus elementos constitutivos.

Pero no es así como debe apreciársese al mencionado Congreso, sino por la trascendencia de las soluciones que él sanctionara en días de profunda conmoción y de ansiosa expectativa públicas. Y bajo ese aspecto, su importancia es evidente e incontrovertible, como que las aludidas resoluciones constituyen un verdadero y completo código de los preceptos católicos tocantes al problema social de más apremiante resolución: la organización profesional obrera con todas sus cuestiones derivadas.

A los alejados del movimiento social católico, pudiera sorprender la franca valentía de esas resoluciones, clasificadas de «avanzadas» y hasta de «revolucionarias», y que no obstante se ajustaban a los principios sostenidos por la Iglesia desde que las abominables exacciones liberales motivaron la preocupación y la obra diligente de sus más puros y eminentes pastores. Desde el gran precursor del movimiento moderno reivindicatorio cristiano, Monseñor Ketteler, hasta León XIII, el augustó defensor de los derechos y de las libertades del proletariado, y los que inspirándose en las enseñanzas consagradas por la autoridad del Sumo Pontífice, siguieron la orientación de la Encíclica Rerum Novarum, la acción católica vienesa acuñando en su oposición al régimen capitalista del trabajo, atenta por igual a la doctrina evangélica, a los antecedentes de la Iglesia y a las necesidades de los nuevos tiempos.

No podía resultar de otra manera, si se repara en la verdad fácilmente comprobable de lo dicho. El movimiento social católico, si por una parte avanza sin retardos y en línea paralela a las aspiraciones del mejoramiento y libertad manifestadas por el pueblo ante el desarrollo del industrialismo y del régimen económico que trae aparejado, por otra no hace más que volver a los orígenes y primeros tiempos del cristianismo en que, como se sabe, propendía a la organización de los humildes bajo un sistema noble y generosamente comunista. El Evangelio condena la soberbia de la riqueza estéril y la torpe mesquindad de la avaricia; los escogidos por Jesús para pagarle entre las gentes, fueron pobres y rudos hombres de trabajo, y son conocidas las frases de los Padres de la Iglesia,
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su posesión?; San Crisóstomo —que ya en el siglo X preveía, con sorprendente claridad, los conflictos sociales de esta época— llamaba a los potentados «salteadores del bien común»; según San Gregorio Magno, «cuando damos de qué vivir a los indigentes, no nos privamos de lo nuestro, sino que retribuimos lo que es de ellos; no hacemos por lo tanto obra de misericordia sino de restitución»; San Basilio niega el ridículo derecho de unos pocos a poseer los bienes de la colectividad; San Agustín afirma que Dios premiará, no a los que se abstenen de hacer el mal, sino a los que hacen el bien a manos llenas; y así todos los demás pensadores y teólogos, que con sus máximas, infundieron al derecho canónico ese espíritu contrario a los fundamentos del derecho romano que tanto lo distingue (1).

¿Qué de raro, pues, que los católicos procuren levantar la fuerza organizada del proletariado, para oponerla a la voracidad del capitalismo, dándole a los obreros normas precisas de constitución, aconsejándoles buenos recursos defensivos y marcándoles el más recto y breve camino que han de seguir para alcanzar sus justas ambiciones de mejoramiento y de progreso?—¿Acaso una institución que tiene los antecedentes originales de la Iglesia, ha de hacer causa común con los que violan todos los principios en que reposa su doctrina, y no con los humildes y los oprimidos, en cuyo amparo y cuya felicidad fuera fundada?

Y como es lógico, los católicos quieren asimismo que esa organización del proletariado no surja como una amenaza al orden social cristiano, sino como una fuerte y segura garantía del mismo—de la familia, de la patria y de la propiedad—limitada esta última a proporciones razonables y prudentes.

A crear en los países de América la organización profesional obrera cristiana, genuina, independiente y apta para la defensa de los intereses del trabajo y del bienestar de los trabajadores—cual la indicada por el conde de Mun, en su célebre discurso de Saint Etienne (18 de diciembre de 1892), calurosamente aplaudida por León XIII (2)—respondió la reunión del

(1) Lo hace notar el doctor Ernesto Quesada en su ya citada conferencia sobre «La Iglesia Católica y la Cuestión Social».
(2) «La organización profesional, para la cual pedimos la libertad más amplia—habla el Conde de Mun,—dará el medio de asegurar la representación pública del trabajo en los cuerpos electivos de la nación; de determinar, en cada profesión industrial o agrícola, el tipo del salario justo; de garantizar las indemnizaciones a las víctimas de accidentes de enfermedades o de huelgas forzosas; de crear una caja de retiros para la vejez; de prevenir los conflictos por el establecimiento de consejos permanentes de arbitraje; de organizar gremialmente la asistencia contra la miseria; en fin, de constituir en manos de los trabajadores cierta propiedad colectiva al lado de la propiedad individual, sin que ésta quede perjudicada».
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vidad y perseverancia que se ponga en la labor por él trazada a los encargados de llevarla a efecto. La organización obrera cristiana, no existe aún en el país, pues los sindicatos reunidos en la «Confederación Profesional Argentina», dependiente de los Círculos de Obreros, no son más que pequeños planteles—en relación a lo que podrían ser—inferiores por cierto a aquellos con que contara la «Liga Democrática Cristiana», en 1905-1906; y no creemos que dicha organización se halle más desarrollada en las naciones hermanas. Todo está en proyecto o en vías de ejecución, lo que es de esperar favorezca a la obra, proporcionándole bases sólidas y direcciones definidas y uniformes.

ORGANIZACIONES REPRESENTADAS

Nacionales

Capital Federal:—Federación Argentina de Obreros de los Molinos y Elevadores de Granos; Sindicato católico «La Aguja»; Sindicato Católico de Obreras; Sindicato de Obreros de las Obras del Río Chubut; Sindicatos de Obreros del Puerto y Guincheiros; Sindicato de Guardianes; Sindicato Católico de Empleadas; Sociedad Católica Popular Italiana; Sociedad Católica de Socorros Mútuos de San Juan Evangelista; Centro Católico de Empleados (Flores); Círculos de Obreros: Central, Balvanera, Belgrano, Concepción, La Merced, Liniers, Maldonado, Nuestra Señora de Buenos Aires, Nueva Pompeya, Palermo, Sagrado Corazón, San Bernardo, San Cristóbal, San Carlos, San José de Flores, San Telmo y Santa Lucía; Centros de Estudios Sociales y de Acción Social: Pbro. Manuel Alberti, Manuel D. Pizarro, Tristán Achával Rodríguez, Pbro. Amenabar, Gabriel García Moreno, Castro Barros, Félix Frías y José Manuel Estrada.

PROVINCIA DE BUENOS AIRES:—Sindicato de Carpinteros; Sindicato de Fosforeras; Sindicato de Tejedoras; Sindicato de Obreros de los Frigoríficos (Avellaneda); Sociedad de Socorro Mútuo León XIII (Bahía Blanca); Caja Rural (Chacabuco); Asociación Juventud Católica (Banfield); Círculos de Obreros de: Avellaneda, Bahía Blanca, Bermejo, Castelli, Chacabuco, Chascomús, Dolores, Ensenada, Junín, La Plata, Lomas de Zamora, Luján, Mar del Plata, Moreno, Morón, Patagones, Pifleyro, Quilmes, San Martín, San Fernando, Saladillo, Temperley y Tigre.

Provincia de Santa Fe:—Círculos de Obreros de: Arroyo Seco, Colonia Avellaneda, Rosario, Refinería, Rufino, Santa Fe y Venado Tuerto.

Provincia de Entre Ríos:—Círculos de Obreros de: Com-
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cepción del Uruguay, Concordia, Gualeguaychú, Lucas González, La Paz, Paraná, Victoria y Villa Elisa; Círculo de Estudios (Paraná).

Provincia de Corrientes:—Círculos de Obreros de: Bella Vista y Monte Caseros.

Provincia de Córdoba:—Sociedad Artesanos de San José; Sociedad Católica Popular Italiana; Círculos de Obreros de: Córdoba y San Vicente.

Provincia de Santiago del Estero:—Círculo de Obreros de la capital.

Provincia de Catamarca:—Círculo de Obreros de la capital.

Provincia de La Rioja:—Círculo de Obreros de la capital.

Provincia de San Juan.—Círculo de Obreros de la capital.

Provincia de Mendoza:—Círculo de Obreros de la capital.

Gobernación de Misiones:—Círculo de Obreros (Posadas).

Gobernación de La Pampa:—Círculo de Obreros (Santa Rosa de Tucumán).

Gobernación de Río Negro:—Círculo de Obreros (Viedma).

Gobernación del Chubut:—Círculo de Obreros de Santo Domingo (Trelew).

Extranjeras

República de Chile:—Federación Obrera Católica (Santiago); Liga de las Sociedades Católicas (Valparaíso).

República del Uruguay:—Sindicato «La Aguja»; Círculo Católico de Obreros (Montevideo).

República del Paraguay:—Asociaciones Católicas Obreras (Asunción).

RESOLUCIONES

La Organización Profesional Obrera

I—Principios generales, fines de la Sindicación y Derecho obreros

El I Congreso de los Católicos Sociales de la América Latina, reconoce que:

1.º Los obreros tienen pleno derecho a asociarse para el estudio, promoción y defensa de sus comunes intereses y derechos profesionales. Esta facultad, del todo conforme con el derecho natural, debe ser reconocida y amparada por las leyes del Estado y respetada por todas las demás clases, especialmente por los patronos.

2.º La asociación profesional de los trabajado-