ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Revista católica de las cuestiones sociales (1925-09-01 00:00:00), página 4

1905 (mendicidad de menores), y de la suspensión de la patria potestad o de la tutela «en los casos a que se contraen en los números 5 y 6 del artículo 603 del Código penal, los del artículo 171 del Código civil y el artículo 4.º de la ley de 23 julio de 1905» (artículo 3.º).

Apuntaremos ante todo una innovación digna de todo aplauso: la ampliación de la competencia de estos Tribunales que sólo conocían de las infracciones penales cometidas por los menores de quince años a las perpetradas por los menores de dieciseis. Se eleva, pues, el límite de la mayoría de edad penal, de acuerdo con las modernas orientaciones del derecho penal y con los desiderata formulados en sus memorias por los Tribunales de niños españoles. Gracias a ello, serán arrancados muchos infelices cuya delincuencia es fruto de la ignorancia o del abandono al corruptor contagio de la cárcel; pero es preciso ir más allá todavía: hay que poner la mayoría de edad penal en los dieciocho años, ya que los jóvenes a esa edad son susceptibles de fácil corrección y enmienda por regla general y que ningún provecho saca la sociedad de su reclusión en establecimientos donde forzosamente han de hallarse en contacto con los delincuentes habituales.

Respecto de la privación o suspensión de la patria potestad a que se alude en los números 5 y 6 del artículo 603 del Código penal, viene a establecerse una innovación plausible: la de permitir en esos casos, la suspensión de la patria potestad como consecuencia de la declaración de haber incurrido los padres o tutores en las faltas previstas en los números correspondientes del indicado artículo (1).

Análogas son las reglas de Enjuiciamiento a las de la ley anterior: ausencia de formalidades, libertad en el Tribunal para allegar elementos de juicio, prohibición de que en los locales de los Tribunales de niños actúen otros Tribunales, llegando hasta la exención de la obligación de fundar sus acuerdos, ya que según el artículo 5.º en las resoluciones que se dicten, «únicamente se hará mención de las medidas que hubiesen de adoptarse respecto al enjuiciado».

(1) Abandono en la educación o malos tratamientos.
Revista católica de las cuestiones sociales (1925-09-01 00:00:00), página 40

Ejercerán el patronato la Diputación y el Ayuntamiento de Madrid, y ambos costearán la asistencia de los asilados.

La protección a la vejez desvalida es una de las más simpáticas obras de caridad, y el respeto a la ancianidad, virtud ejemplar que debe ser extendida.

Como en todo, la Iglesia Católica va delante en este aspecto de la acción social y no hay para qué hacer el elogio de esas instituciones admirables que, con el título de Asilo de Ancianos, dirigen y sostienen las beneméritas hijas de San Francisco de Paul, Hijas de la Caridad.

Esta institución civil que las corporaciones madrileñas crean, las honra y son merecedoras del aplauso público quienes han tenido la iniciativa, que al realizarse será inaugurado con un acto solemne de homenaje a la vejez.

En Oviedo ha colocado el Príncipe de Asturias la primera piedra del edificio que va a erigirse para instalar el reformatorio para niños delincuentes.

Asistieron al acto el señor obispo, el rector de la Universidad, el alcalde y todas las autoridades superiores y los miembros de la Junta.

Firmaron el acta, el Príncipe, el conde del Grove, el obispo, el alcalde, el capitán general, el gobernador, el presidente de la Junta y nuestro compañero don Maximino García, secretario.

Seguidamente, se procedió a la bendición del terreno por el señor obispo, y Su Alteza se adelantó para echar las primeras paletadas de cal en los terrenos donde se levantará un edificio que será honra de Asturias y lugar de recogimiento y educación de niños desamparados o delincuentes.

Terminada esta parte de la ceremonia, el vocal de la Junta, señor Pastor, leyó unas bien escritas cuartillas, en las que luego de poner de manifiesto los trabajos y desvelos de la Junta para poner en marcha este organismo que considera fundamental, va exponiendo sumariamente la importancia excepcional de estos Reformatorios, tanto en el orden social como en el pedagógico y jurídico.

Terminó con unas frases del Evangelio, muy aplicables al caso.

Habló después el alcalde de Oviedo.

Agradeció a Su Alteza, en nombre de la ciudad, que se hubiese dignado asistir al acto de colocar la primera piedra de esta santa obra en bien de las víctimas del infortunio.

A continuación, dedicó un recuerdo sentidísimo, y muy opportuno, a la Reina, santa mujer, amparadora de toda des-
Revista católica de las cuestiones sociales (1925-09-01 00:00:00), página 41

ventura, que por conseguirlo, no repara en desvelos y fatigas.

Habló seguidamente, de la importancia social de los Reformatorios, y se extendió en amplias consideraciones para señalar, lamentándolo, el estado actual de la delincuencia infantil, de lo que culpó a los gobernantes y a la Prensa. A los primeros, por permitir la extraordinaria difusión de las lecturas perniciosas, y a la segunda, por su afán de acrecer los sucesos de sangre y los atentados contra la propiedad, manera de despertar en las tiernas inteligencias de los niños el deseo de emular a los protagonistas de los sucesos que leen.

Fué luego señalando los remedios que, a su juicio, corresponde aplicar en evitación de mayores males a este particular.

El señor Ladreda fué largamente aplaudido y vitoreado.
Con ello se dió por concluso el acto.

Preocupa el niño. Al propio tiempo que en Oviedo se celebraba el acto reseñado, en Begoña (Bilbao) se inauguraba el precioso edificio destinado a colonia escolar, bendiciéndolo el Prelado de la diócesis.

En nombre del alcalde de Bilbao, pronunció un discurso el señor Uriguen, en el que dijo.

«El espectáculo magnífico que Vizcaya ofrece en las escuelas de la capital, las escuelas de barriada, las espléndidas cantinas escolares, la Gota de Leche, las Casas de Maternidad y Exposición, los diversos asilos y el Sanatorio de Górliz, orgullo de la Diputación de Vizcaya y de España entera, había forzosamente de mover a la Caja de Ahorros Municipal de Bilbao a ingresar en esta noble cruzada, añadiendo, con su esfuerzo, este nuevo establecimiento destinado a Colonia permanente, bajo la advocación de la excesa Patrona de Vizcaya y el gobierno de esas heroínas de la caridad, las hermanas de la Caridad de Santa Ana, que, en cumplimiento de su sagrado ministerio, vienen a colaborar a esta hermosa obra social.

Año tras año, ha perseverado la Caja de Ahorros en su labor tutelar de la infancia, y mientras costeaba con munificencia las numerosas expediciones que se dirigían a Pedrosa, prestaba su atención al proyecto de erigir un edificio en este litoral, donde tan pródiga de encantos se muestra la Naturaleza para acoger y acariciar a sus pequeños moradores, escolares procedentes de distintos pueblos de la provincia.
Revista católica de las cuestiones sociales (1925-09-01 00:00:00), página 42

Nosotros nos proponemos, añadió, ofrendar al Estado esta cooperación bienhechora, para formar ciudadanos fuertes y honrados, cuyas virtudes sean garantía de paz.

Habló después el presidente de la Diputación de Vizcaya y seguidamente, el señor obispo.

—Después de lo que acabáis de oír—comenzó diciendo—yo debiera de callar, porque ya he pronunciado mi discurso con la bendición dada con toda mi alma, llena de alegría y extensiva al Ayuntamiento, a su digno alcalde, por la obra verdaderamente meritoria que está llevando a cabo en Bilbao.

Mi bendición a todas las autoridades, que con su presencia han venido a dar realce a este acto, a realizar esta obra, con la cual Vizcaya muestra una de tantas obras con que ofrece su entusiasmo a la admiración de todas las provincias españolas, obra de abnegación, de caridad y de cultura, que rivaliza con las mejores del extranjero.

Mi bendición para las Madres y Hermanas de la Caridad de Santa Ana, que cumplirán aquí su bienhechor cometido con el mismo celo con que lo cumplen en todas partes.

Mi bendición para todos los presentes que contribuyen a formar hombres de la nación española, honrados y laboriosos.

Las breves y cariñosas palabras del ilustrísimo Prelado diocesano fueron premiadas con entusiastas aplausos y ví- vas.

Se debe la iniciativa de fundar esa institución escolar, denominada justamente «Preventorio», a don Ramón de la Sota, a quien secundó la Caja de Ahorros Municipal de Bilbao.

Para ingresar en esta Colonia Escolar se precisa que los niños tengan libreta del ahorro escolar de la Caja y que no tengan enfermedad contagiosa, para lo cual serán sometidos a un riguroso examen médico.

La Caja de Ahorros Municipal de Bilbao les proporcionará a los colonos, gratuitamente, dos blusas, sombreros, mochila y dos pares de alpargatas. Pero, además, la familia se encargará de proveerles, a su costa, de las prendas que se detallan en la solicitud.

En el Preventorio hay disposición actualmente para 80 niños, que irán renovándose cada tres meses, lo mismo en verano que en invierno, es decir, que tiene carácter permanente.

Como administrador-capellán figura don Robustiano Ortúzar, y al cuidado de los muchachitos están las Hermanas de Santa Ana y varias enfermeras auxiliares.

El Preventorio, cuya dirección se debe al estudio del laureado arquitecto señor Bástida, consta de tres cuerpos.
Revista católica de las cuestiones sociales (1925-09-01 00:00:00), página 43

En el primero, están las duchas, un recreo cubierto, la sala de visitas, la capilla, sala de consulta, solana con cómodas chaises-longues, dormitorios de niños y cuarto del vigilante.

En el segundo, se han instalado: el lavadero mecánico, la caldera de desinfección, planchadero, comedor y dormitorio de monjas, sala de costura, cuartos de la generala y de la secretaria, enfermería de las monjas y dormitorio de la servidumbre.

El otro edificio está destinado al capellán-administrador, y en otro inmediato, vivirá el guarda.

Hay instalación de calefacción, agua caliente y fría y un gran depósito para casos de necesidad.

En resumen: una instalación verdaderamente modelo, de la que pueden estar orgullosos los vizcaínos, a los que cordialmente felicitamos.

A. DE MIRABAL.
Revista católica de las cuestiones sociales (1925-09-01 00:00:00), página 44

Informaciones

CREACION DE LA ESCUELA DE SOCIOLOGIA

La «Gaceta» del día 20 de agosto ha publicado el Real decreto creando la Escuela de Sociología en el ministerio del Trabajo. El Real decreto dice así:

«Presidencia del Directorio militar.—Exposición.

Señor: Si el Estado es una comunidad racional al servicio de la Justicia y de los intereses superiores del espíritu, ninguna de sus funciones tutelares es más propia de su verdadera esencia que la de la enseñanza. Es ésta, en efecto, para los hombres, camino de perfección, vínculo que afirma la patriótica comunidad que los entraña, haciendo más profunda la conciencia de su colectividad, y de esta suerte, el núcleo nacional de su cultura adquiere en la vida universal de la Historia a un tiempo la fuerza para enriquecer sus ve- neros y la expansión de sus peculiaridades, en perenne perfectibilidad.

Toda la enseñanza gira en torno de estos principios rectores y ninguna está más ligada a ellos, que la que le incumbe a la Sección de Cultura social del Ministerio de Trabajo, Comercio e Industria, que trata precisamente de aquellas materias en que por la diferencia entre las clases, las luchas del capital y del trabajo y las exigencias a la vez creadoras y demoledoras de la Economía novísima, son más graves y penetrantes las escisiones y los conflictos entre los intereses, en un sano organismo social comunes.

No se trata de reorganizar la Sección, sino de reglamentarla. Las disposiciones que siguen, desarrollan el núcleo que supo iniciar y mantener el Instituto de Reformas Sociales y desenvuelve los propósitos que por figurar con acierto en el Real decreto de 14 de octubre de 1919 pasaron al artículo 10 del Real decreto de reorganización del Ministerio de Trabajo, Comercio e Industria de 9 de junio de 1924.

El modesto ensayo presente consiste en utilizar la tradición, la experiencia y las colecciones, la documentación y
Revista católica de las cuestiones sociales (1925-09-01 00:00:00), página 45

los materiales acumulados en un organismo del más reciente de los ministerios para una tarea de pura cultura y de práctica profesional. La educación social no podrá lograrse, sino a base de objetividad, iluminando los espíritus según métodos sociales. Para ello, intentará reunir por de pronto en un círculo de instrucción teórica y aplicada, la preparación y el perfeccionamiento de los funcionarios para la organización de la Administración social; de los jóvenes que sientan devoción por las materias sociales y de los obreros que quieran consagrar los ocios que les deja libres la jornada reducida de trabajo a las gratas tareas de ilustrarse. El Estado en este caso, pondrá generosa y desinteresadamente sus haberes de cultura a disposición de los estudiosos, bajo la dirección de sus Profesores. Como garantía indispensable concede al servicio una amplia autonomía, dando en el Consejo de Cultura Social del ministerio una buena representación al Consejo del Trabajo y en especial a sus elementos patronal y obrero.

El ideal es que España sepa formar debidamente a sus hombres, y sobre todo, a los que necesitan para su empeño, cada vez más fuerte, en la cultura y economía mundiales. Que se formen estudiando las instituciones de otros pueblos en perfecta ascensión humana, mas volviendo siempre los ojos al patrio solar de nuestra rica Historia. Que se formen en la propia obra, haciendo el inventario social de nuestras instituciones, y así de las pretéritas como de las presentes y futuras. Porque la Historia universal es la historia de todos, habremos de empaparnos e inspirarnos en la vida de las múltiples civilizaciones; pero tenemos el deber de reafirmar cada vez con mayor empeño la propia personalidad de nuestro patrimonio, precisamente, para enriquecer la historia de la Humanidad con nuestras peculiares aportaciones originales e indelebles.

Tales son los propósitos que inspiran el presente proyecto de Decreto, que el presidente interino que suscribe, de acuerdo con el Directorio Militar, tiene el honor de someter a la aprobación de V. M.

Madrid 16 de Agosto de 1925.
Señor: A L. R. P. de V. M., Antonio Magaz y Pers.

REAL DECRETO

A propuesta del Jefe del Gobierno, presidente interino del Directorio militar, y de acuerdo con éste,
Vengo en decretar lo siguiente:
Artículo 1.º La Sección de Cultura Social del Ministe-
Revista católica de las cuestiones sociales (1925-09-01 00:00:00), página 46

rio de Trabajo, Comercio e Industria, tendrá el carácter de una Escuela Social y estará a su cargo el servicio bibliográfico del Ministerio, el archivo de Estudios sociales y de industria y comercio y la organización de cursos, conferencias, excursiones, Exposiciones, Museos, Congresos, publicaciones y cualquiera otra obra social que tenga por objeto la difusión y fomento de la cultura popular sobre materias económicas y sociales.

Art. 2.º El patrimonio de la Escuela Social estará constituido:

1.º Por el material, colecciones, libros y publicaciones del Instituto de Reformas Sociales y de las demás dependencias que constituían el Ministerio de Trabajo, Comercio e Industria hasta su reorganización por Real decreto de 9 de Junio último.

2.º Por la consignación de los Presupuestos del Estado especialmente afectos a estos servicios.

3.º Por la parte alicuota que le corresponda en otras consignaciones de los presupuestos destinados «in genere» a servicios que la Escuela Social pueda desempeñar.

4.º Por cualquier otra subvención o donativo del Estado, la Provincia o los Municipios.

5.º Por los ingresos debidos a sus matrículas, títulos y publicaciones.

6.º Por cualquiera otra donación, fondo o legado que le otorguen los particulares.

Art. 3.º La dirección de la Escuela Social, así como la administración de sus fondos, estará a cargo del Jefe de la Sección, bajo el asesoramiento del Consejo de Cultura Social del Ministerio.

Art. 4.º El Consejo de Cultura Social del Ministerio de Trabajo, Comercio e Industria estará formado por el Subsecretario del Ministerio, Presidente nato; por el Presidente del Consejo de Trabajo, Vicepresidente; por un Vocal patrono y otro obrero del mismo Consejo, por un Vocal no funcionario del Consejo Superior de Trabajo, Comercio e Industria, por el Secretario del mismo Consejo, por el Director general de Trabajo, por el Inspector general de Trabajo, por el Jefe superior de Comercio, por el Jefe superior de Industria y por el Jefe de la Sección de Cultura Social.

Art. 5.º Actuará de Secretario del Consejo el funcionario de la Sección de Cultura Social designado por el Presidente, a propuesta del Jefe de la Sección.

Art. 6.º El Consejo de Cultura Social se reunirá en sesión ordinaria una vez cada mes. Aparte de estas sesiones, podrá celebrar con carácter de extraordinarias las que fue-
Revista católica de las cuestiones sociales (1925-09-01 00:00:00), página 47

sen precisas para el mejor cumplimiento de su cometido, a juicio del Presidente o a instancia de la mayoría de sus miembros.

Artículo 7.º Será de la competencia del Consejo:
1.º Entender en todas las cuestiones que afecten a la difusión de la cultura social y a su organización.
2.º Entender en cuantas se refieran a la administración y distribución de los fondos afectos a la Sección.
3.º Entender en los asuntos del personal, así del administrativo como del docente.

Art. 8.º El Consejo deliberará sobre las ponencias o proposiciones que le someta el Presidente, sin perjuicio de que cada miembro pueda suscitar las cuestiones que racionalmente entienda convenientes. Las deliberaciones y los acuerdos constarán en acta. Todos los miembros del Consejo tendrán en él voz y voto. Los empates los decidirá el presidente.

Art. 9.º El servicio bibliográfico de la Escuela Social tendrá a su cargo:
1.º La adquisición por compra, donación y cambio de las publicaciones, libros, folletos, revistas y periódicos destinados a enriquecer sus fondos y colecciones.
2.º Su catalogación, ordenación, clasificación y distribución.
3.º La custodia de todos sus fondos, colecciones y material.
4.º Las informaciones bibliográficas del Ministerio.
5.º Las consultas bibliográficas del público en general.
6.º El servicio de publicaciones, libros y folletos en la sala de lectura.
7.º El préstamo de libros y folletos a domicilio y la organización del servicio circulante.
8.º La estadística de lectores y obras.

Art. 10. El Consejo de Cultura Social determinará las reglas que habrán de tenerse en cuenta para la realización de estos servicios y podrá acordar la suspensión o clausura, total o parcial, de los mismos, en atención a cualesquiera circunstancia que así lo aconseje.

Art. 11. El archivo de estudios sociales y de comercio e industria, estará integrado por la colección de documentos, prospectos, artículos y recortes de periódicos y publicaciones especiales que puedan reunirse sobre algún asunto, institución o acontecimiento de interés especial, referente a la política social, a la industria o al comercio, ya sean de la Nación o del extranjero, así como por las encuestas del mismo género que se hagan por la Escuela Social.
Revista católica de las cuestiones sociales (1925-09-01 00:00:00), página 48

Art. 12. En el archivo social se consagrará una parte preferente a la información ibero-americana.

Art. 13. El archivo social en las partes que no sean reservadas, podrá ser consultado por el público en la Sala de lectura.

Art. 14. La organización de la Enseñanza Social comprenderá:
    1.º Las conferencias de vulgarización para el público en general.
    2.º Los cursillos y excursiones para funcionarios públicos en la materia social.
    3.º Los cursos de preparación para los empleados que hayan de destinarse a estas materias de la Administración.
    4.º Los cursos para los particulares que quieran dedicar su actividad a la organización de Sindicatos, Cooperativas, Mutualidades, Obras de asistencia, Fundaciones, Oficinas de colocación, Seguros sociales, Universidades populares, Instituciones patronales, etc., etc.

Art. 15. Para dar mayor unidad a las enseñanzas, la Escuela Social organizará por de pronto una serie de estudios regulares en tres años, distribuidos en la siguiente forma:
    Primer año. Orientaciones generales sobre política social, legislación y economía, con especial insistencia en los sistemas, métodos, escuelas, historia de los problemas e información de realidades sobre su estado actual. En estas lecciones se prestará también la debida atención a la Geografía humana y a la Tecnología.
    Segundo año. Ampliación teórica general y especialización práctica de los alumnos en las materias de su preferencia. Al efecto, se hará una distribución de éstas en las siguientes rúbricas: Instituciones relativas a la protección legal de los trabajadores, Instituciones relativas a la emancipación legal de los trabajadores, Instituciones de previsión y seguros sociales. Los trabajos prácticos de especialización serán de seminario y se pondrán a disposición de los alumnos fuentes, estadísticas, gráficos, reglamentos, estatutos, cuadros, conclusiones de los Congresos y toda la documentación adecuada de que se disponga, cuando no el estudio en vivo de las mismas Instituciones.
    Tercer año. Estudios concretísimos y monográficos, así teóricos como prácticos, conducentes a que los alumnos puedan redactar un trabajo de información objeto de su especialidad.

Art. 16. A las enseñanzas enumeradas habrán de acompañar necesariamente las instrumentales de idiomas francés, inglés o alemán, así como las de taquigrafía y mecanografía.
Revista católica de las cuestiones sociales (1925-09-01 00:00:00), página 49

Art. 17. Las enseñanzas habrán de ser fundamentalmente objetivas e informativas, quedando prohibida en ellas cualquier propaganda de doctrina o partido.

Art. 18. Las enseñanzas estarán a cargo del personal competente en las diversas materias, tanto del Ministerio como de fuera de él. Su número, designación y retribución se determinarán por el Jefe del Departamento, a propuesta del Consejo de Cultura Social.

Art. 19. El Jefe de la Sección de Cultura Social y el personal docente encargado de las enseñanzas a que se refieren los artículos anteriores, gozarán en el desempeño de sus cargos de la misma independencia que el Profesorado oficial de las Universidades, al amparo de las leyes.

Art. 20. Para ser alumno de la Escuela Social en sus cursos regulares, se necesitará una edad mínima de diez y seis años y haber cursado con fruto, por lo menos, la enseñanza primaria.

Art. 21. Los alumnos satisfarán por derechos de matrícula para estas enseñanzas 25 pesetas por año.

Art. 22. Los que hayan cursado con aprovechamiento los tres años a que se ha hecho referencia, podrán obtener un certificado de estudios, satisfaciendo por él 50 pesetas de derechos.

Art. 25. La asistencia a las conferencias de divulgación de la Escuela Social será gratuita, y no se exigirá por ella preparación alguna.

Art. 24. Cuando las circunstancias lo aconsejen y lo permitan los medios, se organizarán conferencias de ampliación y perfeccionamiento en las cuestiones sociales para los funcionarios del Ministerio o de otros Centros oficiales.

Art. 25. El certificado de estudios del Ministerio, así como la asistencia a las conferencias de divulgación y perfeccionamiento, se estimarán como méritos, que se tendrán en cuenta para la promoción de los funcionarios del Ministerio a determinados cargos, y para discernir los premios a que se refiere el Real decreto de 9 de Junio de 1924.

Art. 26. En atención a los ocios obreros o al empleo del tiempo libre que deja a los trabajadores la reducción de la jornada, se atemperará la Sección a la recomendación de la Conferencia Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra en 1924.

Por de pronto, organizará el servicio bibliográfico popular y las lecciones adecuadas a la propaganda, necesaria para promover, así en los medios oficiales como en los patronales y obreros, labor tan justa como civilizadora.

Art. 27. La Sección dará públicamente cuenta de sus