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adquisición y venta de los inmuebles durante veinte años, licencias de edificación etc...

Y se propone que se autorice al Gobierno, para emitir o negociar deuda pública hasta cien millones de pesetas para los préstamos que el Estado haga con destino a la construcción de este género de viviendas.

El proyecto puede convertirse en la resolución buscada, y muy de desear es que llegue a convertirse en realidad.

Se ha cerrado en Madrid, la denominada Casa-Escuela, para corrección de jóvenes delincuentes, y con este motivo el Dr. Lafora, llama la atención del Gobierno, en solicitud de que se repare el daño que proviene de la clausura de ese centro debido a dificultades económicas.

La infancia delincuente carece en nuestra patria de centros adecuados para procurar su regeneración, y son raros los que existen como el establecimiento del «Buen Pastor» en Zaragoza. Pero a esto hemos de decir, que más vale prevenir que curar, y que así como se reconoce la necesidad de regenerar probablemente al niño que delinque, y se lleva a Reformatorios donde se da una educación y una instrucción cristiana, mejor sería comenzar por ahí, reconocer previamente la necesidad imprescindible de esa educación, y darla a la infancia antes de que delinca, fomentando la escuela católica y clausurando por inmoral la escuela neutra o laica.

Esto no obstante, el reformatorio es necesario también, y es lástima que se clausuren instituciones sociales de este orden, como es inicuo que la infancia delincuente sea castigada a permanecer en cárceles y presidios en contacto con delincuentes de otra cuantía, contacto que convierte los centros penales en escuelas de delito.

El niño es víctima de su abandono excesivo en España, pero este abandono tiene su origen en causas que no es del caso examinar ahora.

En el pasado mes, se reunió el Consejo superior de protección a la infancia tomando acuerdos de eficacia en los siguientes:
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Adherirse a la obra de protección a la infancia en relación con la Sociedad de Naciones, y colaborar en los trabajos que afectan a la preservación moral de los menores, a la lucha contra la trata de niños y persecución de la pornografía.

Colocar en los lugares públicos, como se hace en el extranjero, carteles que recuerden a todos el deber de pensar en la infancia, y otros conteniendo los derechos del niño con arreglo a la declaración de Ginebra.

Y constituir en varias provincias los tribunales para niños.

¿Habrá qué decir que con que se cumpliera todo lo que expresa eso de la preservación moral del niño, habría bastante para realizar la obra mejor en favor de la infancia?

La Gaceta ha publicado una Real orden disponiendo que de aclarada, con carácter general, la de la Presidencia del Directorio militar de fecha 28 de Mayo último, en el sentido de que, después de ella, quedan en completo vigor las facultades de las Delegaciones locales del Consejo de Trabajo (antiguas Juntas de Reformas Sociales) en lo relativo a la regulación de la apertura y cierre de toda clase de establecimientos sometidos a las leyes de jornada mercantil y descanso dominical.

También insertó otra disposición dictando con carácter general las reglas siguientes:

Primera. Que las Juntas locales de Reformas Sociales, actuales Delegaciones del Consejo de Trabajo, no tienen atribuciones para obligar al cierre de establecimientos mercantiles por más de doce horas consecutivas, a los efectos del artículo 1.º de la ley de la jornada mercantil.

Segunda. Que por patronos y dependientes de cada gremio o ramo de comercio podrán celebrarse pactos por los cuales se acuerde el cierre de los establecimientos, tanto de los exceptuados como de los no exceptuados por el artículo 3.º de la ley, durante mayor número de horas de las que la mencionada ley exige para el descanso de la dependencia,
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siendo obligatorios dichos pactos para todos los industriales del gremio y localidad respectivos.

Tercera. Que para que dichos pactos sean válidos habrán de celebrarse con sujeción a las mismas normas establecidas por el apartado segundo de la Real orden de 6 de Agosto de 1920, referente a los concertados para la aplicación de la jornada de ocho horas a la dependencia mercantil; y

Cuarta. Que de dichos pactos habrán de remitirse copias al inspector del Trabajo y a la Delegación local del Consejo de Trabajo, quienes hallándolos ajustados a los preceptos de esta disposición velarán por el cumplimiento de los mismos.

La Pontificia y Real Asociación Católica de Represión de la Blasfemia de Madrid, ha inaugurado solemnemente su curso oficial de Conferencias.

En la iglesia parroquial de San Millán se celebró una misa de comunión general, en la que ofició el señor García Tuñón, rector del Seminario, asistiendo representaciones de los Sindicatos Católicos Obreros, Cruz Roja, Luises y otras, con sus respectivas banderas.

Por la tarde tuvo lugar la sesión de apertura del curso oficial en el Conservatorio, presidiendo el señor Obispo de Zamora (Méjico) don Manuel Fulker, en unión del gobernador militar señor Vega, por el señor Martínez Anido; el señor García Rodrigo por el alcalde, y el señor Jiménez por el señor gobernador civil.

El presidente de la Asociación hizo la presentación del conferenciante, conde de Lizárraga, que iba a pronunciar el discurso inaugural, el cual fué premiado con grandes aplausos.

El secretario de esta Asociación dió cuenta de las conferencias sucesivas, y asimismo del acuerdo tomado en la Junta de premiar con 50 pesetas en metálico al guardia de Seguridad que al terminar el curso haya corregido y denunciado más casos de blasfemia.
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El Padre Agustín Ramos dió lectura de una carta del Nuncio de Su Santidad, en la que elogia la labor que la Asociación viene realizando, bendiciéndola y deseándole mayores triunfos.

El señor obispo mejicano hizo el resumen, teniendo frases de afecto y entusiasmo hacia esta Asociación.

El señor Vega, representando al subsecretario de la Gobernación, declaró oficialmente abierto el curso oficial.

En el Palacio de Arte Antiguo de la plaza de América se ha celebrado en Sevilla la fiesta de la Mutualidad Escolar, presidiendo el infante don Carlos y las autoridades y asistiendo numerosos niños acompañados de sus maestros.

Pronunciaron discursos el vicepresidente de la Caja colaboradora señor García Oviedo, el maestro nacional señor Herrera y el subdirector del Instituto de Previsión señor Gómez Núñez.

Fueron muy aplaudidos.

Los niños recitaron poesías y cantaron el himno de la Previsión.

Se distribuyeron cartillas de ahorro entre varios niños y diplomas a los maestros.

En Teruel, y con gran concurrencia, se ha celebrado en el Teatro Marín el homenaje a la vejez organizado por la Caja de Previsión Social de Aragón.

Presidió el gobernador, acompañado del alcalde, presidente de la Diputación, deán de la Catedral y todos los consejeros de la Caja regional.

Seguidamente se repartieron ocho pensiones de 363 pesetas anuales, cuatro premios de 100 pesetas, seis de 50 y doce de 25.

Los pensionados tienen de ochenta y dos a ochenta y siete años.
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bres de los hombres. Es evidente, pues, que no todos sirven indistintamente para este menester, y que los funcionarios de policía o de otro cuerpo, por serlo, no tienen competencia especial para ejercer la censura.

Por eso, conformes conque dicha censura se establezca, estimamos indispensable para su eficacia organizarla, constituyendo comisiones censoras, de las que podrían formar parte sacerdotes, maestros o catedráticos, artistas, literatos y jefes de empresas editoriales. Estas comisiones examinarían, con conocimiento de causa, los libros sometidos a la censura y podrían prohibir su publicación cuando estimasen que serán atentatorios a la moral pública. Aun sin llegar a la interdicción absoluta, podrían prohibir su venta a niños o menores de edad. De lo contrario, es decir, entregando la censura de los libros a personas no técnicas, el remedio propuesto fracasaría infaliblemente, porque las resoluciones adolecerían de la infinita variedad de los criterios individuales y de sus obligadas contradicciones; mientras que siendo aquellas el resultado de una madura deliberación entre elementos profesionales, se obtendría más fácilmente la unidad y, desde luego, una relativa objetividad en los fallos.

La cuestión tiene indudable importancia, porque se hace preciso salir al paso, con remedios eficaces, a esa «indisciplina de las costumbres» (1) a que el ilustre Pablo Bureau, recientemente fallecido, aludía en uno de sus más sólidos estudios y que no es sino una consecuencia natural del olvido de aquellas verdades fundamentales para la vida.

JUAN DE HINOJOSA.

(1) L'indiscipline des moeurs, Paris, Plou, 1920.
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Desde Cuenca comunican a Madrid, por si en Madrid interesara a alguien la noticia, que en aquella provincia hay un pueblo, el pueblo de San Martín de Boniches, que deja de ser poblado. Le habitaban 115 familias, y de ellas 80 marchan el próximo mes de diciembre con rumbo a Argelia, huyendo de la miseria que invade aquel terruño y en busca del pan, que esperan conquistar trabajando en tierras de Francia.

¿Por qué emigran los habitantes de San Martín de Boniches?

El telegrama lo dice escuetamente en estos términos:
«El pueblo era rico, pero perdió la propiedad comunal en enero de 1910...»

¡La propiedad comunal! Uno de los favores que el pueblo español debe al régimen liberal, es este de la desaparición de los bienes de propios de los pueblos, de las dehesas boyales, de las tierras del común, y hay que hacer constar que aquel despojo se hizo como se han perpetrado todos los robos que se han hecho al pueblo: poniendo de pantalla al clericalismo.

Tras de aquellas «manos muertas» que se decían culpables de la falta de producción, estaban las manos vivas y rapaces de una legión de codiciosos, que luego habían de formar el conservadurismo liberal, aferrándose a los principios de la revolución, en nombre de la cual se apropiaron los bienes de la Iglesia y del pueblo para conservar lo detentado.

Las consecuencias de haber destruido la propiedad comunal, no han sido otras, que las expresadas por el hecho que comentamos: sumir en la miseria a los pueblos, arrebatar todo elemento de trabajo y de vida a los pobres y empobrecer a la nación, no sólo por la disminución del cultivo de su suelo, sino por la falta de brazos, ya que el labriego huye de los campos, o para refugiarse en la ciudad, o para ir fuera de su Patria a regar con su sudor y fecundar con su esfuerzo tierras extrañas.

Hace un par de años emigró EN MASA a las Repúblicas de América el vecindario de un pueblo de la provincia de Salamanca; todos los meses parten de nuestros puertos cientos de emigrantes; ahora emigran tres cuartas partes del vecindario de ese pueblecito conquense.
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La causa es la misma: la miseria les acosa; no tienen tierras que cultivar; las que se les ofrecen no remunera el trabajo; todo se lo llevan entre el arrendamiento y el Fisco.

Y por si fuera poco aún, el Fisco aumenta su parte de león con ese Catastro rapaz, que dejó como herencia el último Gobierno del antiguo régimen, por el cual los tributos se elevan al décuplo, al punto que muchos labriegos prefieren dejar las tierras al Estado, a trabajar para no obtener del trabajo lo necesario para satisfacer las exigencias fiscales.

Ese de la despoblación rural si que es un problema grave. Tal vez, en el aspecto material, el más grave de todos los problemas de orden interior.

Valiera más que a su resolución se aprestaran quienes tienen sobre sí la terrible responsabilidad del Gobierno...

A. DE MIRABAL.
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Informaciones

Conferencia Internacional del Trabajo, reunida en Washington

(CONTINUACIÓN)

PROYECTOS DE CONVENCIones APROBADOS

Proyecto de Convención sobre desocupación

La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo de la Sociedad de las Naciones;
Convocada en Washington por el Gobierno de los Estados Unidos de América, el 29 de Octubre de 1919;
Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a los medios de prevenir la desocupación y de remediar sus consecuencias, asunto que constituye el segundo punto de la orden del día de la Conferencia celebrada en Washington, y,
Después de haber decidido que esas proposiciones serán redactadas bajo la forma de un proyecto de Convención Internacional,
Adopta el Proyecto de Convención que sigue y que será ratificado por los miembros de la Organización Internacional del Trabajo, conforme a las disposiciones de la parte relativa al Trabajo, del Tratado de Versalles de 28 de Junio de 1919 y del Tratado de San Germain de 10 de Septiembre de 1919:
Artículo 1.º Cada miembro que ratifique la presente Convención comunicará a la Oficina Internacional del Trabajo, con intervalos tan cortos como sea posible y que no deberán exceder de tres meses, toda información disponible, estadística o de otra índole, relativa a la desocupación y comprendidas todas las informaciones sobre las medidas tomadas o a tomar con el propósito de luchar contra la desocupación. Todas las veces que sea posible, las informaciones deberán ser recogidas de tal manera que la comunicación pueda ser hecha dentro de los tres meses siguientes, al fin del período al cual ellas se refieran.
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Art. 2.º Cada miembro que ratifique la presente Convención deberá establecer un sistema de oficinas públicas gratuitas de colocaciones, bajo el control de una autoridad central. Comités mixtos de representantes de patronos y de obreros se nombrarán y serán consultados en todo lo que concierne al funcionamiento de esas oficinas.

Cuando coexistan oficinas gratuitas, públicas y privadas se tomarán medidas para coordinar las operaciones de esas oficinas bajo un plan nacional.

El funcionamiento de los diferentes sistemas nacionales será coordinado por la Oficina Internacional del Trabajo, de acuerdo con los países interesados.

Art. 3.º Los miembros de la Organización Internacional del Trabajo que ratifiquen la presente Convención y que han establecido un sistema de seguro contra la desocupación, deberán, en las condiciones determinadas en un acuerdo común entre los miembros interesados, realizar arreglos que permitan a los trabajadores pertenecientes a uno de esos miembros y que trabajen en el territorio de otro miembro, recibir indemnizaciones de seguro iguales a las que reciben los trabajadores que pertenecen a este último.

Art. 4.º Las ratificaciones oficiales de la presente Convención, en las condiciones previstas en la Sección XIII del Tratado de Versalles de 28 de Junio de 1919 y del Tratado de San Germain de 10 de Septiembre de 1919, serán comunicadas al secretario general de la Sociedad de las Naciones y registradas por él.

Art. 5.º Todo miembro que ratifique la presante Convención se obliga a aplicarla a aquellas de sus colonias o posesiones o a aquellos de sus protectorados que no se gobiernan completamente a sí mismos, bajo las siguientes reservas:
a) Que las disposiciones de la Convención no se conviertan en inaplicables por las condiciones locales.
b) Que las modificaciones que sean necesarias para adaptar la Convención a las condiciones locales puedan ser introducidas en ésta.

Cada miembro deberá notificar a la Oficina Internacional del Trabajo su decisión en lo que concierne a cada una de sus colonias o posesiones o a cada uno de sus protectorados que no se gobiernan completamente ellos mismos.

Art. 6.º Tan pronto como las ratificaciones de tres miembros de la Organización Internacional del Trabajo hayan sido registradas en el secretariado, el secretario general de la Sociedad de las Naciones notificará este hecho a todos los miembros de la Organización Internacional del Trabajo.

Art. 7.º La presente Convención entrará en vigencia en
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la fecha en que esta ratificación haya sido hecha por el secretario general de la Sociedad de las Naciones; ella no obligará sino a los miembros que hayan hecho registrar su ratificación en el secretariado. En consecuencia, esta Convención entrará en vigencia, respecto a todo otro miembro, en la fecha en la que la ratificación de ese miembro haya sido registrada en el secretariado.

Art. 8.º Todo miembro que ratifique la presente Convención se obliga a aplicar sus disposiciones a más tardar el 1.º de Julio de 1921 y a tomar las medidas que sean necesarias a fin de hacer efectivas sus disposiciones.

Art. 9.º Todo miembro que haya ratificado la presente Convención puede denunciarla a la expiración de un período de diez años después de la fecha de la entrada inicial en vigor de la Convención, por acto comunicado al secretariado general de la Sociedad de las Naciones y registrado por él. La denuncia no tendrá efecto sino un año después de haber sido registrada en el secretariado.

Art. 10. El Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo deberá, a lo menos una vez cada diez años, presentar a la Conferencia General un informe respecto de la aplicación de la presente Convención y decidirá, si a ello hay lugar, inscribir en la Orden del Día de la Conferencia la cuestión de la revisión o de la modificación de dicha Convención.

Art. 11. Los textos francés e inglés de la presente Convención serán tenidos por auténticos.

Proyecto de Convención relativo al trabajo nocturno de los menores en la industria

La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo de la Sociedad de las Naciones:
Convocada en Washington por el Gobierno de los Estados Unidos de América, el 29 de Octubre de 1919;
Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al «empleo de menores durante la noche», asunto comprendido en el cuarto punto de la Orden del Día de la sesión de la Conferencia reunida en Washington, y
Habiendo resuelto que sus proposiciones sean redactadas en forma de un proyecto de Convención Internacional,
Adopta el proyecto de Convención que sigue y que será ratificado por los miembros de la Organización Internacional del
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Trabajo, conforme a las disposiciones de la parte relativa al Trabajo, del Tratado de Versalles de 28 de Junio de 1919 y del Tratado de San Germain de 10 de Septiembre de 1919:

Artículo 1.º Para la aplicación de la presente Convención, serán considerados como «establecimientos Industriales», especialmente:
a) La minas, canteras y las industrias extractivas de toda naturaleza.
b) Las industrias en las cuales los productos son manufacturados, modificados, limpiados, reparados, decorados, terminados, preparados para la venta o en las cuales las materias sufren una transformación; comprendidos la construcción de navíos, las industrias de demolición de material, lo mismo que la producción, la transformación y la trasmisión de la fuerza motriz en general y de la electricidad.
c) La construcción, la reconstrucción, el mantenimiento, la reparación, la modificación, o la demolición de todas las construcciones y edificios, ferrocarriles, tranvías, puertos, diques, muelles, canales, instalaciones para la navegación interna, caminos, túneles, puentes, viaductos, alcantarillas, cloacas ordinarias, pozos, instalaciones telegráficas o telefónicas, instalaciones eléctricas, usinas a gas, distribución de agua, lo mismo que los trabajos de preparación y de iniciación que preceden a los trabajos arriba indicados.
d) El transporte de personas o de mercaderías por caminos, vías férreas o agua, comprendidos el cuidado de las mercaderías en los diques, muelles, andenes y depósitos, con excepción del transporte a mano.

En cada país la autoridad competente determinará la línea de separación entre la industria, de una parte, y el comercio y la agricultura, de la otra parte.

Art. 2º Se prohíbe el empleo durante la noche, de niños menores de diez y ocho años, en los establecimientos industriales, públicos o privados, o en sus dependencias, con excepción de aquellos en los cuales únicamente se emplean los miembros de una misma familia, salvo en los casos abajo previstos.

La prohibición del trabajo nocturno no se aplicará a los niños mayores de diez y seis años que están empleados en las industrias enumeradas a continuación, en trabajos que, en razón de su naturaleza, deben necesariamente ser continuados día y noche:
a) Usinas de hierro y acero: trabajos en los que se emplean hornos de reberbero o a regeneración y galvanización de las láminas y del alambre (excepto los talleres de templado).
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b) Vidrierías.
c) Fábricas de papel.
d) Fábricas azucareras donde se trata el azúcar en bruto.
e) Reducción de minerales de oro.

Art. 3.º Para la aplicación de la presente Convención, el término «noche» significa un período a lo menos de once horas consecutivas, comprendiendo el intervalo transcurrido entre diez de la noche y las cinco de la mañana.

En las minas de carbón y de lignito, podrá preverse una excepción en lo que respecta al período de descanso contemplado en el párrafo precedente, cuando el intervalo en los dos períodos de trabajo comporte ordinariamente quince horas, pero nunca cuando este intervalo comporte menos de trece horas.

Cuando la legislación del país prohiba el trabajo de noche a todo personal de las panaderías, se podrá substituir en esta industria el período comprendido entre las nueve de la noche y las cuatro de la mañana, por el período de diez de la noche a cinco de la mañana.

En los países tropicales, en los que el trabajo se suspende durante un cierto tiempo en el medio de la jornada, el período de reposo nocturno podrá ser inferior a once horas, siempre que un reposo compensador sea acordado durante el día.

Art. 4.º Las disposiciones de los artículos 2.º y 3.º no se aplicarán al trabajo nocturno de los menores de 16 a 18 años, cuando un caso de fuerza mayor que no puede ser previsto ni impedido y que no presenta un carácter periódico, cree un obstáculo al funcionamiento normal de un establecimiento industrial.

Art. 5.º En lo que concierne a la aplicación de la presente Convención al Japón, hasta el 1.º de Julio de 1925, el artículo 2.º no se aplicará sino a los niños de menos de quince años y a partir de la fecha mencionada, dicho art. 2.º no se aplicará sino a los niños menores de diez y seis años.

Art. 6.º En lo que concierne a la aplicación de la presente Convención a la India, el término «establecimientos industriales» comprenderá solamente a las «fábricas» definidas como tales en la «ley de fábricas» de la India, y el art. 2.º no se aplicará sino a los niños del sexo masculino de más de catorce años.

Art. 7. En circunstancias particularmente graves y cuando el interés público lo exija, la prohibición del trabajo nocturno podrá ser suspendida por resolución de la autoridad pública en lo que concierne a los niños de diez y seis a diez y ocho años.

Art. 8.º Las ratificaciones oficiales de la presente Con-