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por los Ayuntamientos y las Diputaciones a los que la expresada aportación se reserva.

Art. 4.º Toda transmisión de acciones que se verifique necesitará para su validez que se haga constar en un libro que la Sociedad llevará al efecto y en que, empezando por consignar los primitivos suscriptores de dichas acciones, se consignen luego las transmisiones sucesivas, debiendo haberse acreditado en debida forma la nacionalidad española de los suscriptores o adquirentes cuando se trate de acciones intransferibles a extranjeros.

Art. 5.º El Banco de Crédito Local podrá emitir con carácter exclusivo cédulas de crédito local al portador. Estas cédulas serán amortizables y su interés se fijará por el Consejo de Administración de la Sociedad.

Art. 6.º El importe de las cédulas de crédito local en circulación no podrá ser nunca superior a la suma de los créditos y préstamos concedidos a las Corporaciones.

Art. 7.º Las condiciones para la concesión de créditos y préstamos se ajustarán a las reglas dictadas por el estatuto municipal y su reglamento cuando se trate de Ayuntamientos y a las disposiciones aplicables a los Ayuntamientos cuando sean éstas las entidades prestatarias. Un 10 por 100 del importe a que ascendan las cédulas que en cada momento se hallen emitidas se invertirá en conceder préstamos y créditos a los Municipios, cuyo presupuesto de gastos sea inferior a 50.000 pesetas.

Art. 8.º El Banco no podrá percibir de sus prestatarios por concepto de interés y comisión cantidades superiores a las que a continuación se expresan:

I. Por intereses, un tanto por ciento que no exceda del que el Banco abone a las cédulas emitidas a la par para atender a los préstamos; sin embargo, y toda vez que en el momento de contratar los primeros préstamos, no podrá haber todavía ninguna cédula en circulación, el Banco de Cataluña queda obligado a que la nueva entidad contrate los primeros préstamos, mientras no se haya podido hacer una emisión de cédulas, al mismo tipo de interés de las cédulas últimamente emitidas por el Banco Hipotecario; pero este tipo de interés será revisado de oficio por el Banco concedionario, ajustándole al interés señalado a tales cédulas; y

II. Por comisión y gastos, una cantidad anual no superior a 0,60 por 100 cuando el importe del préstamo sea inferior a 250.000 pesetas; de 0,50 por 100, en lo que exceda de esa cantidad y siempre que el préstamo no llegue a 500.000 pesetas, y de 0,40 por 100, sobre el exceso en préstamos superiores; aparte de lo que le cuesta el Banco la emisión de dichas cédulas.

Los intereses y amortización de cada préstamo se fijarán
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por anualidades, pudiendo repartirse en cuartas partes trimestrales. El Banco de Crédito Local aceptará la amortización de cédulas municipales por su valor nominal.

Las garantías que habrán de ofrecer las entidades prestatarias consistirán en la garantía general de los ingresos y en la especial de uno o varios arbitrios o recargos que produzcan por lo menos un 10 por 100 más que la anualidad convenida.

Art. 9.º La existencia de este Banco de Crédito Local no será obstáculo para que los Ayuntamientos o Diputaciones puedan contratar libremente con otros Bancos o Empresas análogas de carácter particular.

Art. 10.º El Banco de Crédito Local, concederá a los Ayuntamientos y Diputaciones prestatarias una participación en los beneficios del Banco, que se fijará con arreglo a las siguientes bases:

a) De los ingresos brutos del Banco por todos conceptos, entendiéndose por estos ingresos los que determina como tales la vigente ley de la Contribución de utilidades, se deducirán los gastos de administración.

b) Sobre los beneficios así liquidados, se concederá a los Ayuntamientos y Diputaciones prestatarios una participación global con arreglo a la escala proporcional siguiente:
   Si el dividendo de las acciones no excede del 8 por 100 del valor desembolsado, no se concederá participación alguna.
   Si el dividendo excede del 8 por 100 y hasta el 10 por 100, la participación será del 10 por 100 sobre dicho exceso.
   Sobre el exceso del 10 por 100 y hasta el 12 por 100, será del 20 por 100.
   Sobre el exceso del 12 por 100 y hasta el 14 por 100, será del 40 por 100.
   Sobre el exceso del 14 por 100, será de 52 por 100.

c) Para este cómputo se entenderá como dividendo realmente percibido por los accionistas el importe de éste, sin deducción de las correspondientes imposiciones directas del Estado sobre el dividendo.

d) Esta participación se distribuirá entre los Ayuntamientos y Diputaciones prestatarios una vez deducidos los impuestos que les correspondan, a prorrata del importe no amortizado de sus préstamos.

Art. 11.º Todo nuevo desembolso sobre el 25 por 100 previsto en el artículo tercero de este decreto, así como también todo aumento de capital del Banco, no podrá ser acordado por éste sin autorización especial del Gobierno.

Art. 12.º El gobierno y la administración de la Sociedad, estará encomendado:
   A) A un gobernador.
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B) A la Junta general de accionistas.
C) Al Consejo de administración.
D) Al Consejo de inspección.
E) Al Director gerente.
Los cargos serán desempeñados por españoles.

Art. 13.º El nombramiento y separación del gobernador será de la facultad discrecional y libre del Gobierno.

Art. 14.º Los obligacionistas o poseedores de las cédulas de crédito local, tendrán derecho a designar un representante en el Consejo de inspección.

Art. 15.º En el plazo máximo de un mes, a contar desde la fecha de este decreto, el Banco de Cataluña presentará en el ministerio de la Gobernación para el examen y, en su caso, aprobación del Gobierno, los Estatutos del nuevo Banco de Crédito Local.

Art. 16.º Una vez aprobados por el Gobierno los estatutos a que se refiere el artículo precedente, el nuevo Banco de Crédito Local deberá quedar constituido y en condiciones de empezar su funcionamiento en el plazo de un mes.

NECROLOGÍA

Confortados por los auxilios espirituales han fallecido cristianamente:
En Madrid, el ilustrísimo señor don Joaquín de Arce Bodega.
En Vich, doña Josefa Ricart, viuda de Villaret.
En Benicarló, don Francisco Añó Estellé.
En Palma de Mallorca, don Bartolomé Mir.
Fueron todos ellos cristianos de vida ejemplar y a los ojos de Dios contrajeron el mérito de su protección entusiasta a las obras de este Patronato, durante largos años.
Suplicamos a nuestros lectores una oración por el eterno descanso de sus almas.
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ROMA SOCIAL

No habrá menester de comentarios la Crónica de este mes; pues tales son en calidad y número las empresas que acometió la Acción Católica Italiana, en concepto de iniciadora, directiva o estimulante, que con sólo referirlas, hay lección sobrada para quien busque modelos sin mancha, orientaciones sin sombras, rutas sin obstáculo.

El más importante propósito que en la actualidad conquiste las preferencias de la suprema dirección católica, es acaso, el que tiene por objeto organizar la parte meridional de Italia. Para el mejor conseguimiento de este fin, se ha comenzado por una propaganda sistematizada; se está preparando una gran Semana Social que habrá de celebrarse en Nápoles, del 20 al 25 de Septiembre venidero; y el «Boletín Oficial de la Acción Católica», publica en su último número un discurso del Comendador Luis Colombo, en el que a los firmes trazos que marcan el historial brillante del celo por la difusión de las soluciones evangélicas, se añaden las normas directivas que caracterizan y regulan el movimiento y la acción de las fuerzas confesionales. Es deber ineludible de todo el que se precie de católico, dar su nombre y actividad a las organizaciones aprobadas por la Iglesia, dice la primera. ¿Quiérese una más rotunda y explícita condenación del individualismo? Y ¿no se desprende también la desaprobación de esos pequeños núcleos, que con buena fe sin duda, pero al margen de la dirección única, que es el ideal, nacen y viven raquíticos, resistiéndose constantemente a otro régimen que no sea el de «los padres de la criatura»?

Refiérase la segunda y tercera de las conclusiones, que en síntesis contiene la doctrina del autorizadísimo orador, a la necesidad de que toda labor política, sindical o económica, parti-
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cipe de las direcciones del organismo central, para lograr más eficientemente la unidad de energías que es corolario de la unidad de creencias; y en la cuarta y última, levantando sobre cualquiera otra bandera, la que es entrañablemente peculiar de Jesucristo, la caridad; afirma que los particularismos en materia opinable no se recaten, antes se manifiesten con la sencillez que esa misma caridad reclama, a fin de que jamás constituyan impedimento ni obstáculo al desarrollo de la Acción Católica.

Es, en suma, el discurso del Comendador Colombo, un manual de enseñanzas prácticas, que a buen seguro influirán decisivamente en la organización de los católicos del Mediodía de Italia; pues el peor enemigo que es el confesionalismo, aparece vencido por la claridad y precisión con que expone en cuatro palabras, los deberes de la Acción Católica contemporánea.

De otras iniciativas de la Junta Central, cuyo conocimiento puede interesar a los lectores de nuestra Revista, no podemos hablar, sino muy en compendio y como en cifra; mas la sola indicación basta para advertir el ejemplo, que pide imitación. Tales: la conmemoración del XV centenario de la celebración del Concilio Ecuménico de Nicea; la publicación de un opúsculo que sea resesía y comentario de las reformas introducidas en la enseñanza religiosa; el propósito de intensificar las campañas de represión de la inmoralidad, que en Roma han obtenido cariñoso eco de repercusión en el Municipio y en las ciudades de Brescia, Verona, Vercelli, Venecia, Guastalla, Parma y Cremona, donde se han constituido Juntas locales para secundar la acción contra la inmoralidad del Cine y de la prensa y por fin la solemne conmemoración del XV aniversario de la publicación de la Encíclica «Rerum Novarum».

En el orden de los hechos importa destacar el Congreso Ferroviario, celebrado en Florencia y el de los Círculos Universitarios que se verificó en Arezzo.

Más de doscientas secciones de obreros del ferrocarril, organizadas según las normas católico sociales, estuvieron representadas en la Asamblea que personalmente inauguró, prestándole con su asistencia y con su palabra la mayor solemnidad, el Cardenal Mistrangelo.
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Dos afirmaciones doctrinales y un propósito práctico, dan relieve a este Congreso italiano en el que se analizaron con espíritu de serenidad cuestiones técnicas y profesionales.

¿Reconocen las Compañías el derecho que tienen los obreros católicos a asociarse? No se refiere la pregunta a un reconocimiento teórico.

Los socialistas usufructuaban hasta hace poco las ventajas de la sindicación; y unas veces a costa del miedo, otras a ex- penses de complacencias más o menos culpables, siempre resultaban los poseedores únicos del derecho.

Han cambiado las cosas; y hoy las organizaciones socialistas van retrocediendo empujadas por el brio de los católicos.

Para robustecer esta ya pujante asociación, celebrábase el Congreso Florentino, en el que sin ambigüedades ni rodeos, quedó fijada la posición respecto al problema de la libertad de asociación dentro de las normas cristianas.

«El Congreso—he aquí una de las conclusiones—afirma su oposición absoluta a toda forma de monopolio sindical y al derecho incoercible de los obreros cristianos a asociarse y a ser reconocida su personalidad profesional en la organización».

Pero quedó ya dicho que el carácter del Congreso manifiestaba tanto por esta valiente apelación al derecho a la existencia social, cuanto por un acuerdo que es claro argumento del fondo moral que late en las asociaciones ferroviarias.

Las Compañías, más atentas a los intereses de Caja, que a la higiene del alma, nada hacen por reprimir las propagandas de inmoralidad que por medio de anuncios se realizan en los trenes, ni castigan la blasfemia en sus empleados. Pues bien; estas omisiones harto culpables por cierto, las ha señalado el Congreso de Florencia, acordando dirigirse a los Consejos de Administración en demanda de que adopte medidas para evitar la inmoralidad y la blasfemia.

La jornada congresista universitaria de Arezzo, es fuertemente atractiva y simpática. Los estudiantes aspiran a imprimir a sus asociaciones un espíritu de piedad y de disciplina. Comprenden que la Acción bienhechora de la Universidad no obtendrá su complemento de perfección, mientras entre escolares y profesores, no haya más que la relación científica dentro
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REVISTA CATÓLICA
DE CUESTIONES SOCIALES

(Con censura eclesiástica).

LOS CATÓLICOS Y EL DEBER FISCAL

La Constitución impone a todos los ciudadanos el deber de contribuir a los gastos públicos con arreglo a sus posibilidades económicas, principio general que tiene en las leyes tributarias su adecuado desenvolvimiento. Es un hecho que esas leyes se infringen por la mayoría de las personas; que la riqueza se oculta de mil modos al Fisco, ya haciendo declaraciones falsas de las cantidades tomadas como base de imposición en los contratos y particiones, ya procurando introducir las especies que tributan a espalda de los agentes del Fisco.

Y en esa general defraudación de que es víctima el Estado, y a través del Estado la colectividad entera, toman parte muchos hombres de conducta intachable en su vida privada, muchos católicos fervientes. Y esa práctica encuentra fácil examen en ocasiones en el terreno de la conciencia. ¿No se trata de leyes penales? ¿No es lícito procurar eludir la pena aunque sea exponiéndose a sufrir una agravación en ella? ¿No son las contribuciones con frecuencia excesivas, faltas de equidad? ¿Tienen por ventura en cuenta las otras cargas a veces preferentes sin género de duda que pesan sobre el contribuyente?
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tagio los mono-papas o reyes sacristanes del Regalismo en el siglo xviii; esta es la idea que germinaba y bullía en la mente de Napoleón I al pretender hacer de los Pontífices edecanes de su Imperio, y esta es, en el fondo, la manía por no decir obsesión y vesanía de la Revolución francesa, y de los Congresos, Conciliábulos o Asambleas-Concilios de los Estados mono-imitadores o plagiarios de aquella, los cuales, con barniz liberalista, no han tenido otro ideal sino acabar con la libertad e independencia de la Iglesia... invocando a su favor la independencia del Estado en materias eclesiásticas, aún siendo ateos prácticos (estadolatras).

No se trata aquí, pues, de una cuestión nueva, sino de una contienda tan antigua como el Paganismo y el Cristianismo; ni de una cuestión olvidada o pasada, sino tan frecuente y tenaz como la herejía y la ambición de mando unidas; y tan de actualidad, que nunca pasa y es hoy la cuestión de las cuestiones, porque es la herejía de las herejías (la apostasía naturalista) en contubernio con el naturalismo político, para, mediante el poder acabar con la libertad e independencia de la Iglesia y de la vida cristiana, que es su antítesis» (1).

Es, pues, la cuestión de este artículo de propaganda la cuestión de las cuestiones: e importa mucho a los defensores de la Verdad no se la posponga. Pega, pero escucha, podemos decir a quien nos contradiga. Desde la conspiración del silencio hasta la bafa y el escarnio, todo lo hemos probado los defensores de la tesis que sustentamos, que creemos es la de los derechos de Dios, o sean los de la verdadera libertad. «Si los miembros de las sociedades políticas modernas tienen, respecto del Estado, derechos y una independencia que la Antigüedad no conoció, es por la infalible autoridad del Papado» (2).

Como recordaba con gran oportunidad uno de los Diputados legitimistas que tomaron parte en la discusión de la llamada Ley del Candado, para los católicos está fuera de duda la inferioridad del poder civil respecto del eclesiástico, o sea la subordinación del Estado a la Iglesia. Esta misma doctrina la recordó el insigne pensador Vázquez de Mella, y

(1) Soberanía de la Iglesia.—Discurso leído en la apertura del curso de 1903 a 1904, por don Andrés Manjón.—Granada, 1903; pág. 11.
(2) Las Leyes de la Sociedad Cristiana, por Carlos Pérez.—Barcelona, 1876; pág. 81 del tomo primero.
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lo que significa más, el Profesor de la Escuela Superior del Magisterio, Diputado federal-republicano, que llevó la voz de la izquierda catalana.

Efectivamente, en el discurso pronunciado por el señor Zulueta en el Congreso el 19 de Noviembre de 1910, al manifestar sus temores de que el Presidente del Consejo de Ministros, autor de aquella mal llamada ley, restrictiva, prohibitiva, negativa, policíaca, se atreviese a sostener con hechos, y no con meras palabras, la supremacía del poder civil, citó la Bula UNAM SANCTAM; aunque faltando a lo que denominaba Campoamor la moralidad de la referencia. Esta Bula no dice que «la autoridad civil... no puede subsistir más que durante el tiempo y en la medida en que la autoridad religiosa se lo consiente». Vieja es la táctica de los enemigos de la Verdad de presentarla como se les antoja, para combatirla más facilmente (1).

Conocida es la historia de la Bula UNAM SANCTAM, punto culminante de la tesis católica y de la salvadora política comenzada por el gran Hildebrando, doctrinalmente expuesta y varonilmente defendida por Inocencio III, y sancionada por la infalible autoridad del preclaro canonista Benedicto Gaetani, fundador de la Universidad Romana.

Elevado a la Cátedra de Pedro, por renuncia de Celestino V, se opuso a las demasías de Felipe el Hermoso, de Francia, y si murió a consecuencia de atropellos inauditos, cometidos contra su sagrada persona, vivirá siempre por su Bula UNAM SANCTAM, que siguió a las tituladas CLERICIS LAICOS y AUSCULTA FILI.

Es uno de los Papas más discutidos y calumniados, hasta el punto de habersele acusado de los más graves delitos en una Asamblea de notables reunida en París el verano de 1303, en la que, como escribe el Dr. Funck, se profirieron viles calumnias y verdaderas insensateces, briosalemente refutadas por el Pontífice, a quien tales desafueros quitaron la vida (2).

«No mata solo la humedad y el frío,
Viene también la muerte por el alma.»

Otro historiador alemán, Finke (3), ha profundizado en el

(1) Extracto de las Sesiones de Cortes. En la del Congreso del dia citado en el texto.
(2) Compendio de Historia Eclesiástica, por el Dr. F. X. Funek.—Barcelona, 1808 Pág. 519.
(3) Aus den Tagen Bonifaz VIII.—Munster, 1902,
Papstium und Untergang des Templeordens.—Munster, 1907.
El autor de estas dos excelentes obras, Heinrich Finke, profesor de Friburgo, lo es también de la importantísima ACTA ARAGONENSIMUM.
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estudio de este Papa, testimonio fehaciente de que los defectos del hombre que ciñe la tiara no impiden resplandezca en sus definiciones dogmáticas, el sello augusta de la infalibilidad.

Fuera de duda quedan la falsedad y perfidia de las acusaciones que dirigieron a Bonifacio VIII los servidores del poco apreciable monarca francés. Su influencia consiguió que Benedicto XI y Clemente V derogaran algunos de sus fallos, puramente disciplinares, y hasta que se abriera el proceso contra la estupenda acusación de herejía, rechazada por el Concilio General de Viena, del Delfinado, al que asistió el acérrimo enemigo de Bonifacio—con Eduardo de Inglaterra y Jaime de Aragón—y en el que logró, desgraciadamente, tanto influjo, como lo acredita la extinción de los Templarios (1).

Por mucha que fuera la debilidad de Clemente V, uno de los Papas francesas de Aviñon, o de la cautividad de Babilonia, no pudo contradecir la verdad de la doctrina contenida en la Bula UNAM SANCTAM, limitándose a explicarla en su Breve MERUIT, en el sentido de que no atacaba la soberanía del Reino de Francia, pues por la Bula no se había introducido novedad alguna (2).

Dos siglos y diez años después de la publicación de la Bula UNAM SANCTAM, o sea en 1512, Julio II convocó el Concilio 5.º de Letrán, 20.º de los Generales, y en él fué confirmada por León X, el gran Papa Médicis, insertándose luego, en el CORPUS JURIS CANONICI, con el significativo epígrafe de MAJORITATE ET OBEDIENTIA (3). Tráe la también, como es consiguiente, Denzinger en su ENCHIRIDION, con todas las definiciones dogmáticas (4).

Como declaró el mismo Bonifacio VIII en el Consistorio celebrado para replicar al Rey de Francia, en la Bula UNAM SANCTAM no se sostiene la facultad arbitraria de poner y quitar reyes, ni se niega la soberanía civil, ni se la somete, directamente, a la potestad de las llaves, sino sólo de un mo-

(1) Sabido es que los Concilios de Salamanca y Tarragona declararon inocentes a los Templarios de España. (Hist. Ecles. por don Vicente de la Fuente.—Segunda ed., tomo IV, pág. 345.) Discurre sobre la resolución de esos Concilios, Campomanes en sus Dissertaciones.—Madrid, MDCCXLVII

(2) Extravag. Commun. Tit. VII. Cap. II del Lib. V. (Pág. 391, tomo II de la edición del CORPUS que manejo, Coloniae Munatianae MDCCXLVI.)

(3) Extravag. Comm. Lib. I. Tit VIII, cap. I, pág. 319 del libro anterior.

(4) Enchiridion Symbolorum et Definitionum.. Editio IV Wirceburgi 1800, pág. 451.
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do indirecto, ratione peccati. Cuarenta años hace—exclamaba el atribulado Pontífice—que profeso la Jurisprudencia, y no ignoro que son dos las potestades por Dios instituidas (1).

III

Tratándose del cargo mayor que se hace a la doctrina que defendemos, juzgamos preciso refutarle.

La potestad civil y política de los Príncipes, la autoridad del Estado, el poder civil, es soberano, supremo, en su orden. Nació y vive, sin el consentimiento de la potestad eclesiástica, que no interviene como tal en su constitución ni en su organización, ni en su funcionamiento. Es evidente que todo poder viene de Dios: NON EST POTESTAS NISI A DEO (2). No lo es menos que antes que existieran Papas, hubo reyes, o sea, que el Poder civil no ha brotado, ni brotra, del Pontificio. Existió antes que él, y sin él subsiste.

Nadie más ni mejor que la Iglesia; nadie más ni mejor que sus hijos, defendemos las prerrogativas de la Realeza, como la fe y lealtad monárquicas lo acreditan.

Ahora bien: esa soberanía civil y política; ese poder, todo lo supremo e independiente que se quiera, no es, no puede ser absoluto, ha de tener un límite—de que carecían las sociedades paganas y carecen las semi paganas modernas—; y ese límite es el de la soberanía de Dios, viva y permanente en la Iglesia de Cristo, y ejercida por su cabeza visible, el Papa.

(Continuará)

(12) Id. pag. 433.
(15) Ep. de S. Pablo a los Romanos, cap, XII. v.º I.