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más tardar en el Congreso Federal Suizo. De este depósito será hecho un proceso verbal, del cual una copia, certificada conforme, será remitida por la vía diplomática a cada uno de los Estados contratantes. La presente convención entrará en vigor dos años después de la clausura del proceso verbal de depósito. El plazo de demora para la entrada en vigor se eleva a diez años:

1.º Para las fábricas de azúcar de remolacha.
2.º Para el peinado e hilado de la lana.
3.º Para los trabajos de día de las explotaciones mineras cuando estos trabajos se detienen anualmente, cuatro meses a lo menos, por influencias climatéricas.

Art. 9.º Los Estados no signatarios de la presente convención pueden declarar su adhesión por un acta dirigida al Consejo Federal Suizo, que lo hará conocer a cada uno de los otros Estados contratantes.

Art. 10. Las prórrogas previstas por el artículo 8.º para poner en vigor la presente convención cerrarán, para los Estados no signatarios lo mismo que para las colonias, posesiones o protectorados, desde la fecha de su adhesión.

Art. 11. La presente convención no podrá ser denunciada ni por los Estados signatarios, colonias, posesiones o protectorados que posteriormente se adhirieran, antes de la expiración de un plazo de doce años a contar desde la clausura del proceso verbal del depósito de las ratificaciones. Ella podrá enseguida ser denunciada de año en año. La denuncia no tendrá efecto sino un año después del pedido hecho por escrito al Consejo Federal Suizo por el Gobierno interesado o, si se trata de una colonia, posesión o protectorado, por el Gobierno metropolitano. El Consejo Federal lo comunicará inmediatamente al Gobierno de cada uno de los otros Estados contratantes. La denuncia no tendrá efecto sino respecto al Estado, colonia, posesión o protectorado en nombre del cual ha sido dirigido.

Más arriba se ha dicho cuáles fueron las naciones que se adhirieron a la Conferencia de Berna de 26 de Septiembre de 1906, cuyo texto acaba de ser transcripto. Puede agregarse ahora algo respecto de la situación del trabajo nocturno de la mujer en los países que no se adhirieron a la Convención. La favorable situación de la Argentina ya quedó dicha. Su ley 5291 va más allá, en la protección a la obrera, que la Conferencia de Berna. En los Estados Unidos el trabajo nocturno de las mujeres, en algunas o en todas las profesiones, de nueve a diez de la noche a las seis de la mañana, está prohibido, en algunas o en todas las profesiones, solo en Connecticut,
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Delaware, Indiana, Kansas, Massachusetts, Nebraska, Nueva York, Pensilvania, Carolina del Sur y Wisconsin. El Gobierno federal no tiene ningún poder legislativo sobre la materia, excepto en lo que concierne a los servicios públicos. En el Imperio Británico, la interdicción aparece en las leyes de Nueva Gales del Sur (1912), Victoria (1915), Australia del Sur (1907, 1908, 1910 y 1915); Australia Occidental (1904 y 1911), y Tasmania (1910, 1911 y 1917). En Canadá se ha considerado que la cuestión es del resorte de la legislación provincial y no ha sido discutida por el Gobierno y las provincias. En África del Sur rige la ley de 1918. En Tcheco-Slovaquia ha sido puesta en vigencia la ley austriaca de 28 de Octubre de 1918. En Dinamarca, un proyecto prohibiendo el trabajo nocturno de la mujer fue rechazado por la Asamblea legislativa en 1913. En el Japón, la ley respectiva es de 11 de Mayo de 1911. En Noruega la cuestión está sometida actualmente a estudio del Parlamento. Polonia, Rumanía, Serbia y Siam no tienen nada sobre el asunto. En el Perú está prohibido el empleo de las mujeres entre las ocho de la noche y las siete de la mañana en todo trabajo ejecutado por cuenta de otro, con excepción de los talleres de familias, los servicios domésticos y los trabajos agrícolas que se realizan sin el empleo de menores.

Con tales elementos informativos suministrados por el Comité Organizador, pudo expedirse la Comisión especial en su sesión del 19 de Noviembre. En el informe con que la acompaña, se comienza por decir que no se ha hecho ningún esfuerzo en el sentido de extender más allá de la industria, la prohibición del trabajo nocturno de la mujer y se declara que el proyecto de convención no descansa sino en la base de la Convención de Berna cuyo texto antecede; pero, agrega textualmente: «Han pasado 13 años desde que se firmó la Convención de Berna en 1906. Durante este período se han hecho muchos cambios en la industria, las representaciones sociales se han elevado y las relaciones entre los pueblos han sido profundamente modificadas por la guerra, con el resultado de que la Convención no corresponde ya a las necesidades y a la opinión de la época actual. La Conferencia tiene así una oportunidad para llevar a cabo las mejoras y ajustamientos necesarios en este momento en que se trata del tercer item de la agenda, dictados por el tratado de paz». Y agrega: «Los cambios propuestos por el Comité son pocos en número y dejan sin modificar las provisiones principales de la Convención existente. No sería práctico intentar modificar una convención que actualmente está en vigor. Sin embargo, el Comité recomienda que una nueva Convención sea concluida por esta
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Conferencia para reemplazar a la Convención de Berna de 1906, efectuándose los siguientes cambios». Los cambios aconsejados, son escasos. La Convención debe incluir, en todo caso, a las minas, canteras, industrias extractivas de toda clase; las industrias en que se fabrican, alteran, arreglan, modifican o terminan artículos; las de construcción y reparación. Se aconseja que la ley nacional respectiva marque una línea divisoria entre lo que es industria y lo que es comercio y agricultura. Por lo interesante, se reproduce a continuación el párrafo final del informe del Comité, que dice así: «Varias enmiendas fueron presentadas al seno de la comisión, pero no tuvieron éxito. Una de ellas proponía que el descanso nocturno tuese de 11 horas, haciéndolo terminar a las 6 en vez de las 5 de la mañana. Tal proposición fué calurosamente defendida por la minoría; pero fué desechada frente a las razones dadas por los representantes de países, en los cuales es costumbre empezar el trabajo a una hora más temprana, tanto más cuanto que en la actualidad, como consecuencia de la guerra, el trabajo industrial está desorganizado y un cambio semejante contribuiría a desorganizarlo más».

La discusión se inició en la sesión de 20 de Noviembre en que la señorita Constanza Smith (Gran Bretaña) amplió verbalmente el informe escrito de la Comisión.

Dijo, entre otras cosas, que la guerra dejó en suspenso las estipulaciones de Berna, respecto al descanso nocturno de la mujer; pero que el principio de su prohibición, lejos de debilitarse, se había afianzado. Insistió en que, el proyecto de Convención sometido a la Conferencia, descansa en la Convención de Berna, en toda su parte fundamental, no siendo sino de detalle y de mejoramiento las enmiendas introducidas. El delegado Baldesi (Italia) comenzó afirmando que el mundo del trabajo, después de la guerra, había abierto ampliamente sus puertas para recibir más ampliamente que nunca, el trabajo de la mujer. Habló, a continuación, del sistema de turnos o relevo en el trabajo continuo que era, dijo, la tendencia actual del mundo industrial. Manifestó que la Federación Italiana del Trabajo había discutido ya el problema con los patronos, llegando a un acuerdo que establecía que «el trabajo de dos relevos en un establecimiento debe durar siete horas y media para cada relevo, en el que debe ser comprendido media hora para el descanso el que deberá tener lugar, en cuanto sea posible, fuera del lugar donde el trabajo se efectúa y con la maquinaria parada». La señorita Kjelsberg (Noruega) hizo luego el estudio de la legislación noruega iniciada en 1892 con la primera ley sobre inspección de fábricas, ley sancionada en 1902 y
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1915. Manifestó que no sólo era peligroso para la salud el trabajo nocturno de la mujer sino también el de los hombres y agregó que en su país el de las panaderías fue prohibido, sin otra molestia que el de una protesta de los «señores de las clases acomodadas que se quejaban de no poder comer pan caliente cada mañana temprano». Dijo que actualmente se trataba de prohibir el trabajo nocturno en los diarios. El señor Guerin (Francia) se refirió a la enmienda presentada por el grupo de patronos que consistía en establecer que en las industrias en que el trabajo tenga que distribuirse entre dos relevos debido a la aplicación de la jornada de 8 horas, se autoriza el empleo de mujeres entre las 4 a. m. y las 10 p. m. o entre las 5 a. m. y las 11 p. m., siempre que el trabajo de cada relevo sea dividido por una hora de descanso, es decir, por cada relevo cuatro horas de trabajo, «una de descanso y cuatro de trabajo». Claro es que esta proposición tiende a relacionar el trabajo nocturno con la jornada de 8 horas y con el trabajo de equipos, siendo de advertir que el mocionante llegaba hasta que en vez de una hora de descanso intermedio solo se fijase media, cuando así se conviniese entre obreros y patronos. Como se sabe—y bueno es recordarlo—la ley argentina fija en 2 horas el descanso a mediodía de la mujer. El argumento más valedero que dió consta en esta frase textual: «si las personas que están de acuerdo en la defensa de la jornada de 8 horas realmente aspiran a que esta medida sea un éxito, debe tratarse de que la producción no quede seriamente afectada por esta medida. La producción no debe decrecer; y la medida propuesta tiende, justamente, a mantener a la producción en su nivel actual». El señor Froipont (Bélgica), apoyó la enmienda que antecede, haciendo constar que en ella no importaba una medida reaccionaria. El señor Adolfo González Posada (España) hizo constar que la ley española de 1912 había ratificado la Convención de Berna y la señorita Letellier (Francia), se ocupó de la distribución del tiempo de trabajo de los equipos, oponiéndose al trabajo continuo de la mujer en una jornada no interrumpida de 8 horas. Un sistema tal—dijo—es un sistema detestable, porque los especialistas convienen en que la fatiga física aparece generalmente después de tres o cuatro horas de trabajo continuo. El señor Hesselgren (Suiza), manifestó que en su país, desde 1907, había quedado abolido el trabajo nocturno y la experiencia había demostrado la bondad de la medida. Kamoda (Japón) manifestó que su país se adherirá a la Convención de Berna. El señor Ylg (Suiza) plantó claramente la cuestión de un debate que se prolongaba demasiado. A su juicio, una cosa era la cuestión del trabajo nocturno de la mujer (materia en
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discusión) y otra distinta la del trabajo por equipos. No había para qué mezclarlas. Lo que correspondía era votar lo primero, dejando aparte lo segundo. Votadas las enmiendas propuestas, fueron rechazadas por gran mayoría. Fué aprobado, en consecuencia, el proyecto presentado por la Comisión, cuyo texto definitivo se verá al final del presente informe y que no modifica en gran modo la situación legal argentina creada por la ley número 5291 de 1907.

(Continuará).
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otros el Evangelio de Cristo: sólo de esta manera podremos ser eruditos y cristianos. Por otro camino, cuanto más hubiéramos aprendido, tanto seremos más ignorantes y desdichados. Sólo sobre el Evangelio puede la humana diligencia edificar, como sobre el único incombustible fundamento de toda ciencia verdadera.»

Y añade: «Son raros los libros que puede uno leer sin peligro, si no le alumbra la luz de la divina verdad, enseñándole lo que debe elegir y lo que debe evitar; pero si seguimos aquella luz podemos andar seguros por todas partes.» (1).

Para que la doctrina católica deje sentir toda su influencia es menester que sea conocida íntegramente, es decir, en su dogma, en su moral, en su culto. Trilogía que corresponde a la triple manifestación del espíritu: pensar, querer, sentir.

* * *

Falta de método en la enseñanza religiosa es no exponer la verdadera doctrina de vida en estas tres formas, excluyendo alguna de ellas, o simplemente no manifestando las íntimas armonías que las relacionan, que las completan, para llegar a satisfacer y a saciar el espíritu.

Porque la doctrina de vida no es sólo la moral, ni sólo el dogma, ni mucho menos la adoración externa. Comprende las tres cosas: si nos fijásemos únicamente en la primera, seríamos unos seres egoístas e inútiles para los levantados vuelos del espíritu. Si sólo en la segunda, nos forjaríamos unos diletantes de la inteligencia. Si en la tercera, sólo alcanzaríamos el misticismo sentimental.

Hay que formar y educar toda el alma de la juventud, es decir, su inteligencia, su voluntad y su sensibilidad. Volcar en ella la íntegra plenitud de la doctrina cristiana, instruyéndola adecuadamente en todo lo esencial del dogma, de la moral y del culto.

Los educadores deben ingeniarse en revelar a los jóvenes, de todas y de cada clase social, las relaciones vivientes de la

(1) Citado por Pastor, Historia de los Papas, t. I, pág. 109.
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moral con el dogma, la repercusión armónica de las verdades dogmáticas en la formación moral, y los infinitos medios de que dispone el culto para ilustrar en representaciones sensibles lo que el dogma presenta inaccesible a la inteligencia, y para facilitar por medios adecuados a las exigencias más puras de la sensibilidad humana, los esfuerzos que la moral exige de su voluntad.

Si queremos hacer labor útil y perdurable en la sociedad, debemos lanzar las almas juveniles en la atmósfera divina para que la influencia de Jesucristo haga mella en nosotros y para que nuestras acciones se extiendan hacia Dios. Para que el Ser Creador sea el principio y el fin de toda nuestra actividad; a fin de constituir un lazo místico del cual surja una nueva vida, que será lo que la amorosa Providencia señale a cada uno, según la naturaleza y la gracia (1).

La ignorancia religiosa es muy grande, aun entre ciertos elementos que pasan por cultos. Muchas inteligencias están nutridas por ideas incompletas, falsas o parciales.

En ocasiones la instrucción religiosa es más o menos completa, pero rara vez se hace de ella una síntesis armónica y viviente. Se ha hecho reflexionar poco sobre la Fe; en cambio, se le ha dado un carácter autoritario y de disciplina. El resultado ha sido que, al salir el joven de aquel marco pseudo-religioso, la Fe se ha perdido o se ha debilitado enormemente. No se estaba preparado.

La instrucción religiosa debe ser amplia, completa y robusta, que ayude a salvar los obstáculos sin temor, de frente, mejor que a esquivarlos encerrándose en un núcleo social aparte.

Debe proclamarse y enseñarse siempre la verdad, pero sin exageraciones ni deformaciones, sin alteraciones en ningún sentido.

Vivamos integralmente la Fe y procuremos que ella sea integralmente conocida.

JOAQUÍN DE BARNOLA.

(1) V. La doctrine de Vie, par M. S. Guillet, Paris, Lecassre, pág. 56.
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SECCIÓN DOCUMENTAL

CARTA ENCÍCLICA
A los Venerables Hermanos Patriarcas, Primados, Arzobispos, Obispos y otros Ordinarios de Lugares en paz y comunión con la Sede Apostólica:

De la paz de Cristo que ha de buscarse en el reino de Cristo
PIO XI PAPA

VENERABLES HERMANOS: SALUD Y APOSTÓLICA BENDICIÓN.

Cuando fuimos elevados a esta cátedra de verdad y caridad, por secreto designio y voluntad de Dios, sin que mérito alguno de nuestra parte nos recomendara, hicimos el propósito de dirigiros cuanto antes afectuósíssima carta a vosotros, venerables hermanos, y a todos aquellos amados hijos nuestros, encomendados inmediatamente a vuestro cuidado.

Parécenos haber dado indicio de este propósito, cuando recién elegidos, desde lugar exterior de la Basílica Vaticana, ante innumerable concurso, dimos la bendición a la ciudad y al orbe; bendición que vosotros desde todas las regiones de la tierra, precedidos del Sacro Colegio de Cardenales, con tanta alegría recibisteis, que fué para Nos, suspensos bajo la carga inesperada de este Pontificado, consuelo oportunísimo y muy grande, conforme a nuestra esperanza en el divino auxilio.

Ahora, finalmente, en vísperas de la Natividad de Nuestro Señor Jesucristo, próximo el comienzo de un nuevo año, se abre para hablaros nuestra boca (1); y quiere ser Nuestra palabra a modo de esos obsequios que a la entrada del año llevan a los hijos las felicitaciones del padre.

Causas diversas impidieron hacerlo hasta ahora, tan maduradamente como era nuestro deseo. Porque primeramente hubi-

(1) II Cor., VI, 11.
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REVISTA CATÓLICA

DE CUESTIONES SOCIALES

(Con censura eclesiástica).

APROPÓSITO DE DOS DOCUMENTOS EPISCOPALES

El Arzobispo electo de Toledo, Cardenal Reig, ha dirigido una Carta a los obreros católicos de Valencia acerca de la interconfesionalidad de las obras sociales y particularmente de los sindicatos obreros. Parece ser que por personas cuya buena intención no cabe poner en duda, pero cuya disconformidad en este punto con el sentir de la Iglesia católica no es menos evidente, se pretendía dar carácter neutro, o por lo menos interconfesional, a las obras existentes. Con gran acierto la autoridad religiosa ha salido al paso a tan insensata pretensión, recordando a los novadores los textos pontificios claros y terminantes que resuelven la cuestión en el terreno de los principios, y sin perjuicio de las atenuaciones que su rigor pueda experimentar en la práctica en consideración a tiempos y lugares. No será ocioso, pues, insistir una vez más desde este lugar en una cuestión como esta, como todas las cuestiones de orientación y de principios de vital importancia para la acción social católica.

Los teóricos de la interconfesionalidad son de varias clases:
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del poder público ahí están, pero no rigen, ni se aplican, ni pasan de ser otra cosa que letra muerta.

Y en tanto, «la crápula—habla el Cardenal de Toledo—desvía al joven de los senderos prudentes y prácticos de la vida, destruye la contextura de su formación espiritual, agota sus energías, apaga su mirada, mustia su frente, y convierte lo que debía ser célula vivificadora social, en debilidad, ponzofía y ruina.

A lo largo de la Historia, es ejemplar el caso tantas veces repetido de las grandes catástrofes sociales precedidas por un período de disolución.

La Roma de los Césares se hundió en medio de la corrupción repugnante de las costumbres; a la Francia del Rey Sol y de los aristócratas del tacón rojo, signió el Terror con los asesinatos espantosos en la guillotina; ahora mismo a la disolución de las costumbres y a las inmoralidades de todo género que fueron referidas con crudeza en pleno Congreso de los diputados, al hablar de la acción española en África, ha seguido una humillación dolorosa, que fué precedida por un descalabro militar.

Se corrompe todo. Están rotos los lazos de la familia, desorganizada esta institución que es la base de la sociedad, disminuyen los matrimonios, y las estadísticas de natalidad consignan un descenso que es toda la revelación de la decadencia de un pueblo.

Y por si algo faltaba que añadir, certeramente lo añade el señor Arzobispo de Sevilla cuando habla de la audacia conque desde las cátedras de los centros oficiales de enseñanza, se exponen doctrinas corruptoras de la sana moral y se glorifican acciones que la ley natural misma veda y reprueba.

Estamos sumidos en la abyección. Estamos atravesando un período crítico de nuestra historia. El más crítico de esa historia que arranca del primer tercio del pasado siglo XIX en que no tenemos que apuntar más que desastres, sin otros relámpagos de gloria que tal cual chispazo individual como en estos menguados días el del heroísmo del sargento Bassallo, que no es un pollo bien, sino un hombre creyente, religioso, devoto, procedente de una congregación de luises, y afecto al Apostolado
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de la Oración y cofrade de los adoradores de Cristo sacramentado.

Por ahí, señalan los prelados españoles el camino para restaurar la vida social carcomida por los siete pecados capitales.

«Mientras no reaccione la sociedad, briosa, enérgicamente en pro de los principios salvadores de la moral cristiana—dice el Arzobispo hispalense—el mundo irá de mal en peor; aumentarán los sujetos entecos y raquíticos, la familia padecerá hielo doméstico, la unión coryugal sufrirá eclipses que la pongan en trance de disolución; el espíritu patriótico carecerá de entusiasmo que sólo aviva en pechos viriles y razas sanas...»

En ninguna parte podremos encontrar recursos más enérgicos y adecuados—dice el Cardenal Reig—para defender y mantener la pureza de la vida, que en los Sacramentos de la Confesión y de la Comunión.

Así es, pero no obsta para que por lo que toca a la acción del Estado, se persiga, se castigue, se extirpe, toda manifestación de inmoralidad donde quiera que se presente; en la cátedra como en aquella de la Normal de Maestras de Lérida; en el teatro, protegiendo a la mujer contra los explotadores del hambre y del pudor; en los libros procediendo como Mussolini en Italia que ha ordenado a la policía el asalto a las librerías y la incautación de todos los libros notoriamente tachados de inmorales, para hacer con ellos una pira cuyo fuego purifique el corrompido ambiente de una sociedad que se bestializa.

Y que procede imponer la ley de un solo golpe, lo aconseja la consideración elemental de que no es posible que viva una patria, si en vez de la energía viril, la raza está dominada por la molicie que impidió defenderse y llevó a la esclavitud a todos los pueblos decadentes.

MANUEL S. CUESTA.
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SECCIÓN DOCUMENTAL

CARTA ENCÍCLICA
A los Venerables Hermanos Patriarcas, Primados, Arzobispos, Obispos y otros Ordinarios de Lugares en paz y comunión con la Sede Apostólica:

De la paz de Cristo que ha de buscarse en el reino de Cristo
PIO XI PAPA

(CONCLUSIÓN)

El Reino de Cristo

Así, pues, teniendo los gobiernos y los pueblos pacto solemne de conformarse en las relaciones interiores y en las internacionales con la doctrina de Jesucristo, gozan de paz entre sí y de mutua confianza, y pacíficamente dirimen los litigios, si por ventura se ofrecieren.

Algo se ha intentado en este orden, pero ha sido nulo o de exiguo valor, principalmente en aquellas cuestiones que más acerbamente dividen a los pueblos.

Y es porque no hay institución humana que pueda imponer a todas las naciones un código de leyes comunes conforme a la condición de estos tiempos como lo tuvo en la edad media aquella verdadera sociedad de naciones, que fué comunidad de pueblos cristianos. En la cual, aunque el derecho se violaba prácticamente con frecuencia, pero permanecía en vigor la santidad del derecho, como norma fija conque se juzgaba a los pueblos mismos.

Pero hay una institución divina que puede custodiar la autoridad del derecho de gentes; institución que es de todas las naciones y que está sobre todas; dotada de autoridad suprema, y veneranda en la plenitud de su magisterio; es la Iglesia de