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ciales o diocesanas y el representante electivo de cada una de éstas. Se reúne ordinariamente cada dos años, y tiene a su cargo aprobar y modificar los estatutos, elegir los consejeros y examinar las cuestiones que el presidente le proponga.

El Consejo Confederal se compone de consejeros natos que son los presidentes de las Uniones archidiocesanas, regionales y electivos, que designa la Asamblea. Duran cuatro años y son renovables por mitad. El número de consejeros electivos será de 12. Sus funciones son velar por el cumplimiento de los estatutos e interpretarlos, admitir o excluir a núcleos juveniles de toda clase, resolver los conflictos que surjan entre ellos y tomar las iniciativas que juzguen convenientes para el mejor cumplimiento de los fines sociales. El presidente de la Confederación será elegido por el Consejo y durará en su cargo dos años.

La base IV, de los Consiliarios, establece que todas las asociaciones tendrán uno nombrado por el ordinario respectivo. El consiliario de la Confederación tendrá voz en las Asambleas generales y el Consejo confederal; cuidará de que la Confederación se mantenga fiel a sus fines, podrá negar el ingreso a cualquier entidad y convocará a asambleas especiales de consiliarios.

Para pertenecer a la Juventud Católica Española (base V) será preciso haber cumplido los diez y seis años y no tener más de treinta y cinco, aunque los miembros del Consejo y el presidente podrán desempeñar sus cargos hasta los cuarenta. Podrán constituirse grupos de aspirantes con jóvenes de doce a diez y seis años.

Por último (Base VI, Régimen transitorio) en tanto no se reúna la primera Asamblea general, funcionará como órgano superior de la Confederación un Secretariado central, compuesto de un secretario y seis consejeros, asesorados por un consiliario, nombrados por el primado, con la misión de redactar sobre estas bases un proyecto de estatuto de la Confederación y los modelos de estatutos de las Asociaciones archidiocesanas, regionales, diocesanas, provinciales o parroquiales; organizar la propaganda, admitir Asociaciones, ostentar la representación de la Juventud Católica Española, preparar la primera
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Asamblea general y desempeñar las atribuciones del Consejo federal.

Reunida la Asamblea general y aprobados los estatutos, se procederá a la elección del Consejo confederal, cuyo presidente recibirá del secretariado provincial la documentación y los fondos existentes.

La Asamblea aprobó después un «Modelo de reglamento de un Centro parroquial de Juventud Católica», y unas «Normas y procedimientos para la organización de la Juventud Católica Española». Tres ideas fundamentales informan estas normas, que son:

1) Coordinar o reunir los núcleos de jóvenes que existen en España;
2) Cooperar a la fundación de los nuevos núcleos que surjan, y
3) Ponerse de acuerdo con otras organizaciones nacionales de acción católica que puedan favorecer la creación de núcleos de Juventud Católica.

Finalmente, respondiendo a los deseos de los últimos Pontífices, y especialmente de Su Santidad Pío XI, de que las Juventudes católicas tomen parte activa en la propaganda misional, y en cumplimiento de la determinación adoptada por el III Congreso Internacional de Juventud Católica de Lunesbruck, la Asamblea acordó que el ideal de la propaganda misionera, sea acogido por la Juventud Católica Española, como una de sus más peculiares empresas, y expresó su deseo de que, una vez establecida en España la Cruzada Misional de Juventudes Hispanoamericanas, entre a formar parte de la misma a los efectos de la propaganda a favor de las misiones la Juventud Católica Española.

A propósito de la constitución de la «Juventud Católica»; y a poco de celebrada la Asamblea que someramente dejamos reseñada, el Obispo de Madrid, en reciente documento, ha dicho lo siguiente:

«Existen ya en nuestra amada diócesis numerosas organi-
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zaciones católicas juveniles. Conocemos cuán benemérita es la labor de sus organizadores, de sus directores y de sus asociados, y conocemos cuán copiosa es también la cosecha que producen en todo linaje de virtudes. Por eso las hemos bendecido muchas veces y de nuevo las alabamos y bendecimos ahora. No se trata de suprimir ni de menoscabar sus funciones ni su independencia; por el contrario, sus maravillosos frutos son el mejor acicate de la voluntad, y la mayor incitación al deseo, para que la dulzura de ellos sea gustada de todos los jóvenes, y se asegure más su cultivo, y se complete su cosecha con otros tan abundantes y delicados.

No existen apenas juventudes católicas campesinas; como si las ventajas indiscutibles de la asociación católica fueran un privilegio de la ciudad. Y aun en ésta la mayor parte de los asociados pertenecen a las clases acomodadas e ilustradas, dignas, es cierto, del mayor elogio, pero que no bastan a consolarnos de la ausencia de tantos millares de obreros, de tantos millares de jóvenes oficinistas o comerciantes, excluídos del inmenso beneficio de la asociación como católicos. Muchas veces, niños que recibieron una educación religiosa, la pierden en la adolescencia al contacto de compañeros del trabajo corrompidos, y al abandonar el de sus amigos de la infancia en el colegio; algunos otros, también jóvenes adolescentes católicos, sufran, ya en los albores de la edad madura, por falta de una asociación adecuada que los retenga, sin desdoro y aún con gusto, hasta su plenitud. En fin, la falta de unidad en la labor de las asociaciones juveniles existentes impide sacar de ellas todo el provecho que en una acción de conjunto se podría obtener.

Tales son los vacíos que la Juventud Católica llena en otros países, y que Nós deseamos llenar en el Obispado de Madrid-Alcalá, mediante la Juventud Católica Diocesana: completar las asociaciones católicas juveniles que ahora existen; coordinar y subordinar a su vez esta acción a los grados de la jerarquía eclesiástica. No se trata por eso de constituir «una juventud más», sino la «Juventud», como cuerpo vivo y concertado de todos los jóvenes católicos, que forman la vanguardia de las milicias de la Iglesia y de la acción católica en nuestra Patria,
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Así lo entendió el eminentísimo Cardenal Almaraz, de feliz memoria, al dirigirse en diciembre de 1921 a los Prelados españoles en una circular. «El fin de la Juventud Católica Española—se dice en ella—será formar para la Iglesia y para la Patria un núcleo escogido de jóvenes creyentes, virtuosos, cultos y perfectamente organizados».

Numerosos textos pontificios con en autoridad suma han declarado más extensa y repetidamente estos fines, que aparecen del mismo modo a la cabeza de los estatutos y otros documentos, también autorizados, de las distintas Juventudes Católicas de Europa.

«Piedad», en primer término. «¡Sed un tesoro de piedad!», decía a los jóvenes franceses Pío X. Pero que vuestra piedad sea integral. «Hay cosas que no se pueden dividir y hacer sólo una parte. La piedad es una de ellas... Dios no puede ser dividido ni disminuido; la piedad no se concibe si no es completa y entera». «¡Que vuestra piedad—añadía—sea también pública! ¡Que vuestra fe no sea conocida solamente por las paredes de vuestras casas o en las reuniones privadas, sino dad testimonio de ella en las iglesias, en las plazas públicas, a las muchedumbres, a las asambleas populares!»

«Y no basta—añade Benedicto XV—la fe teórica que consiste en el asentimiento de la inteligencia a los dogmas y a las verdades enseñadas por la Iglesia, sino que se requiere la fe práctica, impresa en una vida conforme con aquellos dogmas y con aquellas verdades».

«Antes que nada—ha dicho Pío XI—la formación cristiana de la vida individual!...»

Y así es de esperar que suceda por lo que a la Juventud católica española respecta, porque lo que anima a los jóvenes adscritos a ella es el elevado deseo de restaurar todo en Cristo, comenzando, claro es, por la vida individual, ya que la colectiva es una resultante.

Los estudiantes católicos, tan íntimamente ligados a la organización de la Juventud, como ellos son quienes en mayor
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número han de nutrirla, celebraron también en el pasado mes las fiestas de su patrono y titular, y con tal motivo en toda España se verificaron actos de propaganda católica encaminados a inspirar la enseñanza en los principios religiosos que deben informarla.

Muchas veces hemos dicho, y no nos cansaremos de repetir, que toda la acción social ha de apoyarse en la instrucción religiosa, en la enseñanza confesional, o más claro aún, en la enseñanza católica. Porque es lo más importante: hacer hombres buenos, si luego se quiere que procedan como tales.

Toda la acción social estriba en esto: que los hombres sean buenos, que pongan ante todo el amor a Dios y al prójimo por Dios, y esa bondad donde hay que inculcarla es en la escuela, por ser la escuela donde la inteligencia del niño despierta y donde adquiere los conocimientos que son el punto de partida para su desarrollo intelectual.

En los centros docentes está el resorte del futuro, y por eso es lo más laudable la acción que ejercen los estudiantes católicos al defender, pedir e imponer que la enseñanza pública se supedite al supremo magisterio de la Iglesia, para bien de la sociedad y de la patria.

En Logroño se ha celebrado un acto solemnisimo de que ha dado cuenta la prensa local en términos de gran entusiasmo.

El día de San José, patrono de los obreros católicos, se colocó la primera piedra de la Casa Social Católica de aquella ciudad, que en el plazo de un año será construida.

El señor Obispo bendijo la primera piedra del nuevo edificio, organizándose acto seguido una manifestación obrera que desfiló ante las autoridades que concurrían al acto, y fue muy aplaudida por el numeroso público—toda la población—que lo presenciaba.

Contribuyeron con su presencia a la solemnidad de la ceremonia el gobernador, señor Gil y Fuste; presidente de la Audiencia, alcalde y Comisión municipal, presidente de la Diputación y vicepresidente de la Comisión provincial, directores del Instituto y Escuelas Normales, juez de instrucción, delegado de Hacienda y muchas representaciones.
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Hicieron después uso de la palabra el Obispo, el alcalde y el presidente de la Federación de Sindicatos agrícolas católicos de la Rioja, señor Díez del Corral.

El Prelado, con frases muy elocuentes, dijo en síntesis:
«Edificamos esta casa con fe, no sobre arena, sino sobre piedra viva para que la eternidad conserve esta casa como el fundamento de toda la obra sindical católica».

El proyecto del edificio elegido es el que presentaron los señores Gamboa, Domingo y Compañía al concurso celebrado a tal fin, y en el que tomaron parte varias casas de Madrid, San Sebastián y Barcelona, como también los arquitectos de la localidad.

La casa, de estilo barroco puro, se levantará en la esquina de las calles del General Zurbano e Isidro Iniguer, ocupando, por tanto, uno de los lugares mejores del centro de la población.

Constará de cuatro pisos, en los que tendrán instalación adecuada la Federación Católico-Agraria de la Rioja y las entidades similares de la provincia, Federación de obreros, la Redacción y talleres del «Diario de la Rioja», el Círculo Católico y la Juventud Social Católica.

También habrá un salón de actos capaz para 900 espectadores, que se destinará a la propaganda y veladas.

El capital para la construcción de la Casa Social ha sido cubierto por la Federación y Sindicatos que la constituyen y por 335 particulares suscriptores de obligaciones.

El Sindicato Católico de obreros tipógrafos y similares—arte de imprimir—ha celebrado su junta general.

Luego de leída y aprobada el acta de la general anterior, el tesorero leyó las cuentas del segundo semestre de 1923, que fueron aprobadas sin discusión.

A continuación, el secretario leyó la Memoria, en la que consigna el estado económico y social del Sindicato. Señala un movimiento de fondos que pasa de 11.000 pesetas en el año 1923. En socorros a obreros parados ha invertido en este ejercicio 4.592 pesetas.
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Los Ayuntamientos así constituidos se regirán por sí mismos, como decíamos al principio. La autoridad gubernativa no podrá inmiscuirse en su régimen. Contra los acuerdos de los municipios podrá únicamente entablarse recurso ante los tribunales (la Sala de lo civil de la Audiencia del territorio o Tribunal Contencioso, según los casos). Contra las mismas multas que impongan los alcaldes, no cabrá recurrir ante el Gobernador sino ante el Juez de primera instancia. Los Gobernadores civiles quedarán reducidos, cuando el nuevo régimen se implante por completo, al desempeño de funciones de seguridad pública.

Digamos algo ahora de la organización de las haciendas locales.

Como norma fundamental se dispone que el Ayuntamiento deberá formar su presupuesto ordinario sin déficit inicial. Únicamente podrán hacerse presupuestos extraordinarios con vista a reformas urbanas de consideración, para cuya realización debe reservarse el empleo del crédito. Para que el Ayuntamiento pueda cubrir sus gastos, se establecen diferentes ingresos, entre los cuales merece especial consideración el impuesto sobre los terrenos incultos.

La propiedad no se ha establecido para el egoísta disfrute de unos cuantos. Sin duda el propietario tiene derecho a disfrutarla; pero no a detentarla, privando a la colectividad de los beneficios que puede reportarle su utilización normal. Inspirándose en este punto de vista, se permite a los Ayuntamientos gravar la riqueza ociosa e improductiva, obligándola a contribuir en mayor proporción a las cargas comunes.

* * *

No hemos agotado la materia (1). Nos hemos limitado a señalar las principales innovaciones introducidas por el estatuto municipal. Réstanos ahora insistir acerca de su trascendencia.

(1) Ni mucho menos. Habría que hablar también del referendum establecido para determinados casos, del capítulo referente a obligaciones de los Ayuntamientos, especialmente de la sección intitulada «atenciones de índole social», donde palpita igualmente la sana orientación social de los autores del Estatuto.
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El número de asociados pasó de 500, habiendo ingresado en el curso del año 148.

Estudia la crisis actual del trabajo en el ramo de la imprenta, que atribuye en gran parte a la poca producción y a la enorme carestía del papel. Para remediarla pide que se constituya una Patronal católica de impresores, y con ella tratar tan trascendental cuestión. Invita a sus compañeros a producir más, por estimarlo beneficioso para todos.

Se tomaron acuerdos de gran interés, entre ellos la reforma del reglamento, incorporando al mismo las diversas mejoras que se han ido implantando en el Sindicato.

Por último, se procedió a la renovación de cargos correspondientes.

En la Real Academia de Jurisprudencia se ha celebrado el anunciado curso de conferencias sociales, al que ha asistido numerosa concurrencia.

El señor Willian Oualid, ha disertado sobre el problema de la emigración, en dos conferencias muy interesantes.

Recordando la frase de Varles, que considera al emigrante como «una entidad internacional», justifica la creación del estatuto jurídico que se ha ido formando sobre estas cuestiones.

Ese estatuto jurídico puede clasificarse en tres grandes ramas: principios generales de protección al emigrante, tratados bilaterales de emigración y de trabajo, labor de impulsión y de coordinación, de documentación y de legislación internacional intentada o llevada a cabo por la Oficina internacional del Trabajo.

Examinó el conferenciante los principales Tratados internacionales sobre cuestiones de trabajo. Esos tratados tienden a salvaguardar los intereses económicos de los trabajadores extranjeros, protegiendo a la vez los intereses de los Trabajadores nacionales contra la competencia de la mano de obra extranjera.

Analizó los procedimientos para conseguir esos fines y las condiciones que regulan la admisión de trabajadores extranjeros, con objeto de no perturbar el mercado de trabajo. Tales
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condiciones, que constituyen un anticipo a las recomendaciones de la Conferencia de Washington, establecen una igualdad de tratamiento económico y social de los trabajadores extranjeros y de los nacionales.

Puso de relieve el orador la necesidad de que el derecho internacional del emigrante quede protegido mediante Acuerdos o Convenios formalizados por la Organización Internacional del Trabajo. El Tratado de Versalles y la Conferencia de Washington marcan el camino a seguir. Para obtener la igualdad de trato a los obreros extranjeros con relación a los nacionales, decidió la Conferencia de Washington crear un servicio especial de cuestiones de emigración y constituir con este objeto una Comisión internacional. Esta fue nombrada en mayo de 1920, habiendo propuesto, como resultado de sus trabajos, el establecimiento de una documentación estadística internacional, la coordinación internacional de las leyes concernientes a la emigración y la aplicación de los seguros sociales al extranjero.

Otro de los oradores del curso de conferencias ha sido el señor Etienne Saint León, que ha disertado sobre el tema «Sindicalismo obrero y sindicalismo patronal».

Expuso el conferenciante el concepto de la asociación profesional y las manifestaciones de la misma a través de los tiempos, traduciendo en actos una aspiración permanente y una de las necesidades más poderosas de la naturaleza humana.

En la época contemporánea el movimiento sindical, que es una nueva forma de la asociación profesional, se ha afirmado con un carácter particularmente original, que le diferenció radicalmente del régimen corporativo.

Hizo historia del sindicalismo, que ha derivado hacia la acción política, entrando por camino de perturbación revolucionaria, y señaló el carácter de libertario que adquirió últimamente en Francia y en España.

La guerra y sus grandes lecciones, así como la desplorable experiencia del bolchevismo, han ocasionado grandes cambios en la mentalidad obrera europea. Cierta que subsisten por doquier fracciones obreras revolucionarias hasta la exageración
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(comunismo y anarquismo). Pero en Francia, en Inglaterra, en Alemania, en Italia, las masas obreras se han replegado a ideas más moderadas.

El movimiento sindical patronal, por su lado, ha adquirido, desde hace veinticinco años, una extensión considerable, y se ha concentrado estrechamente, representando así una potencia de primer orden.

Terminó el orador su interesante estudio, expresando el anhelo de que estas dos grandes fuerzas en vez de combatirse con ensañamiento, busquen el modo de entenderse, cooperando al renacimiento económico de Europa, así como a la mejora y estabilización de la vida obrera.

El director del Museo Social de París, señor Lichtenberger, pronunció su conferencia sobre «El deber social de hoy».

Recordando la frase de Rudyard Kipling, que comparaba la guerra mundial a un gigantesco «iceberg», del cual sólo se viera la tercera parte, examinó las repercusiones de aquel conflicto en la civilización contemporánea, cuyas bases ha puesto en peligro. Únicamente de nuestro esfuerzo depende la salvación y la mejora de esa civilización.

Señala el gran deber actual: trabajar mucho y producir más, y analiza los dos aspectos, económico y social, que presenta el problema de la producción.

El legítimo deseo de las clases laboriosas a acrecentar su bienestar encuentra sus límites en los hechos económicos, ofreciéndose en dos ejemplos: la necesidad de hacer menos rígida la jornada de ocho horas, desde el momento en que el mundo se encuentra empobrecido, y la moderación en aplicar las leyes agrarias promulgadas en la Europa centrooriental, con objeto de no disminuir la producción en proporciones peligrosas.

Analiza las principales precauciones de la entidades privadas y del Estado en el orden social, concretándolas en las siguientes normas:

Protección a la mujer y al niño; desarrollo de la higiene social, protección al trabajo intelectual, arraigo de las poblaciones rurales en la tierra, mejorando su situación material y moral; protección al obrero contra la explotación excesiva de su trabajo, facilitándole el acceso a la propiedad y a la riqueza.
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Cada Estado deberá realizar en todos estos órdenes de ideas un esfuerzo apropiado a su situación.

El día 1.º de abril, se constituirá en el ministerio del Trabajo, Comercio e Industria, la Comisión organizadora de la Enseñanza Técnica, con objeto de comenzar el nuevo estatuto por que ha de regirse.

Bases esenciales de la reforma, serán las establecidas en el R. D. de 15 de marzo, muchas de las cuales significan la incorporación al referido Estatuto de las aspiraciones del profesorado, recogidas en el primer Congreso Nacional de Ingeniería, y en la Asamblea general del profesorado de las Escuelas de Artes y Oficios y de Industrias, celebrada en Barcelona en 1922; esperando además y en todo momento la colaboración del profesorado.

Habrá de ser sin duda cuestión de su atención preferente, la creación y difusión máxima de centros obreros y escuelas elementales de trabajo, estableciendo de este modo la obra social necesaria, y satisfaciendo las justas aspiraciones del proletariado, cuyas demandas en pro de su mejoramiento educativo se desea ante todo recoger.

De este modo se realiza un esfuerzo a contribución del cual se han puesto elevados prestigios técnicos de la cátedra y de la industria, cuyo número, en todo caso, pudiera ampliarse, y al mismo tiempo se da forma a un anhelo nacional realizado ya en Francia, con su Ley Astier, y de Italia con la Ley Gentille, muy brillantemente; a cuyo ejemplo, aunque adaptándole e imprimiéndole nuestra propia fisonomía habrá de acordirse. La transcendencia de la obra a realizar sube de punto si se tiene en cuenta el interés cada día mayor con que se tratan estas cuestiones, manifestado en la Oficina Internacional de Ginebra, y en las conferencias del Trabajo, y fijándose en la organización de métodos de orientación y selección profesional y de aprendizaje obrero.

Asimismo, este Estatuto comprenderá como indica el referido R. D., la reforma y especialización de los estudios de las
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Escuelas Superiores de Ingenieros; laboratorios de investigación para la industria; residencias de obreros en el extranjero, y la Junta de Pensiones de Ingenieros y Obreros, de tan brillante historia, marcando un sentido eminentemente nacional a las instituciones de enseñanza técnica.

El último número, que hemos recibido, de esta importante publicación del «Centro Ora et Labora», es una verdadera monografía de la Asamblea Nacional de Prensa Católica que se celebrará en Toledo del 12 al 15 de Junio próximo.

Reconocida por todos la importancia de la prensa, «promovedora, eco y defensora de todas las Obras católicas», todos nuestros lectores deben cooperar a dicha Asamblea, inscribiéndose como socios y enviando alguna Memoria o Proposición.

Los que deseen recibir gratuitamente un ejemplar de muestra de este número de «La Cruzada de la Prensa»—que para propaganda se vende a precio de coste, 2'50 pesetas la mano de 25 ejemplares—pueden pedirlo al Director de «Ora et Labora», Apartado 84. Sevilla.

Una noticia final.

Durante los días, 2, 3, 4 y 5 de mayo próximo, se celebrará en Madrid el segundo Congreso nacional de obreros católicos españoles.

Muy de celebrar será que constituya un gran éxito por el número de concurrentes, por la fuerza organizada que represente y sobre todo por el espíritu que le informe.

A. DE MIRABAL.