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de 1914, 1915 y 1918. Este sistema no cubre a todos sino a los obreros de ciertas clases de industrias (más o menos, 2.500.000 de trabajadores en el año 1912). Las cotizaciones se pagan en forma de estampillas, por el patrón y por el obrero, contribuyendo el Estado con una tercera parte de lo aportado. Las condiciones que se exigen para que el obrero pueda tener derecho a la indemnización de desocupado están minuciosamente indicadas en la ley, lo mismo, que en los hechos que dan lugar a la descalificación. En Canadá, no existe el seguro de desocupación, realizando este servicio en la actualidad las asociaciones obreras de alguna importancia que agrupan a veces 92.000 asociados. Lo propio pasa en Nueva Gales del Sur, donde 34 sociedades agrupando 60.000 miembros realizaron este servicio en 1918. Lo mismo puede decirse de Victoria y de Queenslandia. En Dinamarca, las leyes de 9 de Abril de 1907 y de 8 de Abril de 1914, crean subvenciones a cargo del Estado y de las Municipalidades a las cajas de desocupación oficialmente reconocidas. En 1912 se estimaba en 111.187 el número de obreros que, mediante este sistema, estaban a seguro del riesgo de desocupación. El sistema es semejante al de Gante: el Estado contribuye a la formación de la caja invirtiendo en ella una suma igual a la tercera parte del monto de los socorros pagados por ella. En Francia existe el socorro privado a cargo de las organizaciones profesionales, que no alcanzó mayor desarrollo; pero un decreto de 9 de Septiembre de 1905 (modificado en los años 1906, 1908 y 1912), establece la subvención del Estado (en un 20 por 100) a las cajas de desocupación. En 1913, el Estado hizo el servicio con tan solo la suma de 55.445 francos, llegando a 233.482 el monto de los socorros dados por las 117 cajas que agrupaban a 50.185 asociados. En Italia son las sociedades profesionales (45 en 1914, agrupando a 35.000 socios) quienes realizan esta función. Del Japón puede decirse lo propio. En Holanda, un decreto de 1917 establece subvenciones del Estado o de las municipalidades a las cajas de desocupación. Lo mismo en Noruega (ley de Junio de 1906, modificada en 1909). En España, el decreto de 19 de Marzo de 1919 acuerda subvenciones anuales a las mutualidades exclusivamente instituidas con propósitos del servicio de socorro de desocupación, siendo de advertir que el monto de la subvención es igual al monto de las cotizaciones de los miembros. Suiza tiene además
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del sistema federal (decreto de 24 de Marzo de 1917) creando subvenciones a las cajas de parados, las cajas cantonales y comunales (Bale, Berna, Zurich). En Tcheco Slovaquia, el presupuesto de 1919 crea una subvención de 160.000 coronas con el mismo fin.

El sistema de las donaciones es puramente accidental y, seguramente, transitorio. Consiste en la entrega, por parte de los gobiernos, de sumas de dinero a los obreros sin trabajo durante el período anormal que siguió a la firma del armisticio. No se cree que esta política deba ser aplicada en tiempos normales o para aliviar la miseria de los sin trabajo. Ha funcionado y funciona en Inglaterra, Dinamarca, Francia, Italia, Polonia, Suecia, Suiza y Tcheco Slovaquia

En cambio, el sistema de los trabajos de socorro en caso de desocupación, es estable. Tal fué la política del gobierno argentino en 1914. En Nueva Gales del Sur, el Estado organiza trabajos especiales para emplear a los desocupados locales. Lo mismo en Nueva Zelanda. En Dinamarca, el parlamento votó una ley (6 de Febrero de 1918), acordando subsidios del Estado a las comunas para ayudarles a pagar los empréstitos contraídos en vista de llevar a cabo trabajos públicos en beneficio de los desocupados. La subvención representa una alocación semestral que no excede de 1/4 % del empréstito originario, pagable en 8 años. En Francia, se había decidido realizar los trabajos públicos en los meses de invierno. En Italia, lo mismo. En Holanda, en 1914 (la misma época que en la Argentina), el gobierno organizó trabajos de socorros. En Polonia, en 1918, se trató de crear trabajos de socorros para 200.000 obreros desocupados, pero sólo 30.000 fueron empleados. Sistemas semejantes rigen en Serbia, Slovena, España, Suiza y Tcheco Slovaquia. Tal es, expuesto en su síntesis más reducida, el material informativo preparado por el Comité Organizador de la Conferencia de Washington.

La materia era difícil. La Comisión especial nombrada para estudiarla, presentó su extenso informe en la sesión de 22 de Noviembre, tomando en cuenta muy especialmente las proposiciones que hiciera la delegación argentina y que se transcriben en el capítulo pertinente. Treinta miembros formaron esta Comisión especial que, a su vez, nombró tres subcomisiones, llegando a conclusiones (véase los capítulos finales) exteriorizadas:
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a) En proyecto de convención; y
b) En proyectos de resoluciones,

El capítulo I lo dedica al estudio de las colocaciones, creando oficinas públicas y gratuitas, esto es, aceptando un hecho generalizado ya en todo el mundo. En el capítulo II, estudia el sistema del seguro, dando una solución en términos generales, dejando que cada país, según sus posibilidades, escoja entre el sistema inglés y el de Gantes. Creo firmemente que la Argentina no podría implantar el primero pero sí el segundo. El capítulo III se encarga del estudio de los trabajos públicos de socorro y el IV, —siguiendo muy de cerca otra proposición de la delegación argentina,— se ocupa de la protección de los obreros desocupados extranjeros.

Pero, hubo un despacho en disidencia; con motivo de la moción, Baldesi (Italia), que deseaba la repartición equitativa de las materias primas como medio de impedir la desocupación. Sin duda, era esta una moción atrevida. Los disidentes, al sostenerla, convenían en que no era fácil resolver una cuestión de esa índole. Pero afirmaban que no era posible volver a las soluciones de antes de la guerra, sino que era menester buscar otras, nuevas y avanzadas. Si en unos países hay exceso de materias primeras y falta de mano de obra y en otros, a la inversa, exceso de mano de obra y falta de materias, la emigración lógicamente debiera producirse; pero es más humano—decían,—que viajasen las materias y no los hombres. Una comisión internacional tendría a su cargo la repartición justa y equitativa, en el mundo, de las materias primas.

En la sesión de 25 de Noviembre, el presidente de la comisión pronunció su informe, haciendo uso de la palabra a continuación el delegado obrero Baldesi, para insistir sobre su moción de reparto de materias primas. «Es muy fácil —dijo— decir que la desocupación depende de la falta de trabajo; pero ¿de qué depende la falta de trabajo? A menudo, del hecho de que las industrias carecen de materias primeras, lo que las obliga a suspender o a restringir considerablemente sus operaciones». Blomjous (Holanda), habló para decir que la proposición Baldesi era peligrosa y estudió minuciosamente el valor de los fletes de esas materias primeras. La discusión de esta moción interesó vivamente a la Conferencia; y, en verdad, faltó muy poco para que, siendo aceptada, hubiese quedado sentado en el mundo un nuevo principio de capital importancia.
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carlas sobre todo. Las leyes no son nada por lo demás si no van acompañadas de las costumbres. ¿Y quién es capaz de calcular la inmensa labor que en este terreno se impone? ¿Quién desconoce el oscurecimiento del sentido cristiano de la vida de que todos participamos en este como en todos los órdenes, el egoísmo sin entrañas de ciertos patronos, el odio reconcentrado a toda superioridad de ciertos obreros, el eclipse en tantas conciencias de la noción de las exigencias de la justicia y de los dictados de la caridad? ¿Quién puede negar la existencia del cáncer social del trabajo infantil, de la explotación de la obrera en el trabajo a domicilio? ¿Quién la necesidad de levantar el nivel espiritual del obrero y del patrono, de acentuar el carácter social de la propiedad, de educar la conciencia profesional, de estudiar en una sociedad en crisis los probables derroteros de su evolución?

El problema obrero, como muchos otros, sigue en pie. Acaso los hombres de Estado se alejen temporalmente de su consideración; pero esa es precisamente la ocasión que no debemos desaprovechar de que nuestras concepciones religiosas lo ilustren y lo esclarezcan. Por otra parte, es un error creer que la Revolución está vencida porque experimente una de esas alternativas de calma que se producen en toda lucha. Precisamente hay que utilizar ese intervalo de reposo para atacarla en sus raíces, y sus raíces pueden reducirse a dos: la pérdida del sentido cristiano de la vida en los de arriba y en los de abajo, y la existencia de injusticias o vicios sociales que es forzoso acometer sin piedad.

Porque es gravísimo yerro creer que nuestra acción pueda tener como fin el mantenimiento del statu quo social, que nuestra misión se reduzca a la de meros cooperadores de la fuerza pública que mantiene el orden material, cuando precisamente el principio cristiano, que es conservador de las bases indestructibles del orden, es el más poderoso agente de transformación en la vida individual como en la vida social, porque a individuos y sociedades repite las palabras sagradas del Maestro: «Sed perfectos como nuestro Padre celestial es perfecto».

Y en cuanto a la exigüidad de los resultados obtenidos—que no es por otra parte tal como se pretende, puesto que no
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Cuarenta delegados votaron por la moción Baldesi y 43 en contra. Los delegados obreros votaron en favor, salvo los de Canadá y Argentina que votaron en contra. El delegado obrero argentino, Américo Baliño, tuvo a bien darme en los siguientes términos las razones que tuvo para votar en contra:

«He votado contra la moción Baldesi, entendiéndolo que así convenía a los inmediatos intereses de todos aquellos países de América que, como la República Argentina, tienen que luchar aún contra el desierto por no tener una población relacionada con la extensión del territorio. Europa tiene exceso de población y es preferible entonces que ese excedente se distribuya en aquellos países poco habitados, donde la abundancia de materias primas les ofrezca seguridades de trabajo.

Esto es, considerando la cuestión desde un punto de vista eminentemente práctico. Pero aún desde el punto de vista «doctrinario», la moción Baldesi es errónea y contraproducente, a mi modo de ver. Si se desea internacionalizar la vida en sus múltiples aspectos, no bastará para ello que viaje la materia prima, sino que por el contrario, será necesario que viajen las personas para que así las razas, las costumbres y las lenguas se mezclen y se fundan en una sola.

Llevando la materia prima allí donde haga falta, se contribuirá a que los pueblos no salgan nunca del estrecho marco de sus fronteras y es indudable que no resultaría ese el mejor medio para la «internacionalización» a que Baldesi aspiraba con su moción.

Por otra parte, la moción me pareció inoportuna y fuera de lugar; ni estaba incluida en el programa de la Conferencia ni era tan sencilla que pudiera resolverse por improvisación».

PREVENCIÓN DEL FOSFORISMO

En la quinta cuestión de la orden del día a tratarse en la Conferencia de Washington, figuraba la prevención del fosforismo. Sobre este particular, la República Argentina no tiene legislación, aun cuando por la ley de accidentes del trabajo (núm. 9688) el
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fosforismo resulta incluido dentro del grupo de las enfermedades profesionales que se indemnizan como accidentes.

La base de lo proyectado en la Conferencia de Washington reside en la Conferencia de Berna de 1906.

El texto de aquella Conferencia es el que se reproduce a continuación:

Artículo 1.º Las Altas Partes contratantes se obligan a prohibir en sus territorios la fabricación, introducción y venta de cerillas conteniendo fósforo blanco (amarillo).

Art. 2.º A cada uno de los Estados contratantes incumbe el cuidado de adoptar las medidas administrativas necesarias para asegurar en su territorio la estricta ejecución de las disposiciones de la presente Convención. Los gobiernos se comunicarán por la vía diplomática las leyes y los reglamentos dictados con motivo de la presente Convención que están o que se pongan en vigencia en sus países, lo mismo que los informes que conciernen a la aplicación de estas leyes y reglamentos.

Art. 3.º Las disposiciones de la presente Convención no se aplicarán a una colonia, posesión o protectorado, sino en el caso en que una notificación a este efecto haya sido hecha en su nombre al Consejo Federal Suizo por el gobierno metropolitano.

Art. 4.º La presente Convención será ratificada y las ratificaciones serán depositadas el 31 de Diciembre de 1908 a más tardar en el Consejo Federal Suizo. Se seguirá con motivo de este depósito un procedimiento verbal. Una copia, certificada conforme, será enviada por la vía diplomática a cada uno de los Estados contratantes. La presente Convención entrará en vigencia tres años después de la clausura del procedimiento verbal de depósito.

Art. 5.º Los Estados no signatarios de la presente Convención podrán declarar su adhesión por un acto dirigido al Consejo Federal Suizo, quien lo hará conocer a cada uno de los otros Estados contratantes. El plazo previsto por el art. 4.º para la entrada en vigor de la presente Convención, queda elevado a cinco años para los Estados no signatarios, lo mismo que para las colonias, posesiones o protectorados, a contar desde la notificación de su adhesión.

Art. 6.º La presente Convención no podrá ser denunciada ni por los Estados signatarios ni por los Estados, colonias o protecto-
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rados que ulteriormente se adhieran, antes de la expiración de un término de cinco años a partir del cierre del proceso verbal del depósito de las ratificaciones. Podrá, después, ser denunciado de año en año.

La denuncia no tendrá efecto sino un año después que ella haya sido dirigida por escrito al gobierno federal suizo por el gobierno interesado o, si se trata de una colonia, posesión o protectorado, por el gobierno metropolitano. El gobierno federal la comunicará inmediatamente al gobierno de cada uno de los otros Estados contratantes.

La denuncia no tendrá efecto sino respecto al Estado, colonia, posesión o protectorado a nombre del cual haya sido dirigida. En fe de lo cual, los plenipotenciarios han firmado la presente Convención, en Berna, el 26 de Septiembre de 1906, en un solo ejemplar, que quedará depositado en los archivos de la Confederación suiza y una copia del cual, certificada conforme, será enviada por la vía diplomática a cada uno de los Estados contratantes.

(Continuará.)
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POR NUESTROS CONSOCIOS DIFUNTOS

En Torrellas (Zaragoza) ha dejado de existir el virtuoso presbítero don Ildefonso García Bonilla.

Su alma, confortada con los auxilios de la Religión, piadosamente podemos creer que ha volado a la región de los justos, recibiendo el premio merecido a sus buenas obras en la práctica de su sublime ministerio.

El Patronato Social de Buenas Lecturas, que contaba al finado entre sus más entusiastas protectores, pide a los lectores de REVISTA CATÓLICA una oración por el alma de quien, en vida, compartió con nosotros el santo ideal de la propaganda de la buena semilla.

A su familia enviamos nuestro pésame más sentido, y a los sacerdotes, nuestros consocios, suplicamos recuerden a su compañero don Ildefonso García Bonilla en el momento de la Santa Misa.
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RESTAURACIÓN DEL PATRONATO SOCIAL DE BUENAS LECTURAS

Un empeño alto y glorioso de fe religiosa y de cultura social de los católicos españoles e hispano-americanos.

INGRESOS

    Pesetas

    Suma anterior.
    89.331·50

    <b>Huevos donativos recibidos hasta la fecha (1)</b>

    Iltmo. Sr. D. Alejandro Bezanilla
    1.000

    Sra. D.a Felisa Gómez
    500

    Sr. D. Manuel Martínez Carvajal
    200

    Sr. D. Federico Holgueda..
    20

    Sr. D. Tomás R. Corvacho
    75

    <b>Importe total de ingresos hasta el día</b>
    91.126·50

Sigue abierta la suscripción de Títulos de Fundadores Honorarios con derechos vitalicios, y de donativos para la restauración del PATRONATO.

NOTA A LOS FUNDADORES HONORARIOS

En las 91.126·50 pesetas va incluida una cantidad de 34.000, correspondiente a los 170 títulos de Fundadores, expedidos hasta la fecha, calculando en 200 pesetas el remanente medio sobre el costo estricto de los probables servicios. En lo sucesivo iremos añadiendo a la suscripción, haciéndolo así constar, 200 pesetas de cada título.

(1) Estos donativos pueden hacerse anuales por aquellos católicos generosos a quienes sea posible continuar su eficaz concierto en tal forma.
Dios nuestro Señor pagará a todos, como Él sabe hacerlo, otorgándoles la añadidura que ofrece a los que piden y procuran, ante todo, su Reino y su Justicia.
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pocas cosas han cambiado y se han mejorado, como lo atestiguan sin ir más lejos el cambio operado en la mentalidad católica en este punto y la multitud de instituciones que florecen por todas partes—pensemos que Dios no ha de pedirnos cuenta de la cantidad de bien que hayamos realizado, sino de la buena voluntad que hayamos puesto para llevarlo a cabo.

JUAN DE HINOJOSA.

A NUESTROS ASOCIADOS Y SUSCRIPTORES

Advertencia del «Patronato Social de Buenas Lecturas»

Ya dimos a conocer oportunamente a nuestros asociados y suscriptores que nos veíamos forzados a aumentar en un 40 o 50 por 100 el precio de las cuotas y de las suscripciones, a causa de la situación difícil creada a los periódicos y libros por la guerra y postguerra.

En efecto, les avisamos que próximamente pondremos en circulación un giro por el importe de dicho aumento a cargo de nuestros amigos que directamente no efectúen el pago de dicho 40 por 100 y que estén conformes en aceptarlo.

Confiamos en que todos ellos harán este nuevo sacrificio a fin de que nuestra obra no suumba arrollada por la carestía de los elementos necesarios para la edición de libros y periódicos, y convencidos de que con ello prestarán un inmenso servicio a la santa causa de las buenas lecturas y por consecuencia a la Iglesia de Cristo, a la sociedad tan quebrantada por las propagandas antisociales, a la patria que sin el baluarte de las buenas lecturas sucumbiría en la lucha entablada entre el comunismo y las doctrinas salvadoras del principio de propiedad y de la actuación de la caridad cristiana que han de salvarnos del naufragio social a que nuestros enemigos nos empujan con la propaganda de los errores revolucionarios.

El sacrificio se impone y en él encontraremos la salvación.
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SECCIÓN DOCUMENTAL

LA IGNORANCIA RELIGIOSA

CARTA PASTORAL

DEL

Excmo. e Ilmo. Sr. Dr. D. Adolfo Pérez Muñoz
OBISPO DE CÓRDOBA

Duo enim mala fecit populus meus: me derenliquerunt fontem aquae vivae, et foderunt sibi cisternas, cisternas distipatas quae continere non valent aquas.

Dos maldades ha cometido mi pueblo: me ha dejado a mi, que soy fuente de agua viva, y se ha construido unas cisternas, cisternas agujereadas que no pueden conservar el agua.

JEREM. II, 13.

VENERABLES HERMANOS Y AMADOS HIJOS:

La Pastoral colectiva que los Prelados acabamos de dirigir a los católicos españoles, ya encabezada con las siguientes consideraciones:
«La vigilante solicitud que nos impone el sagrado ministerio que nos ha sido confiado por el Espíritu Santo, nos obliga a denunciar peligros y a preparar remedios, con el fin de evitar que se pierdan las almas redimidas por Nuestro Señor Jesucristo y que se malogre el fruto que de las enseñanzas evangélicas debe reportar la sociedad.
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En los tiempos que alcanzamos, los peligros se denuncian a sí mismos con siniestras llamadas y con satánicos rugidos; el orden y la paz sociales están socavados por ideas y por hechos aterradores; la familia se desmorona; el obrero sufre y hace sufrir; la autoridad es impotente para contener el desbordamiento de vicios, ambiciones y venganzas; la ignorancia y el descreimiento son frecuentes en todas las clases sociales».

Y denunciamos, a renglón seguido, los peligros pavorosos que amenazan a la Iglesia y a la Patria, pues aunque rara vez ha disfrutado la Iglesia mayor sosiego en nuestra España y acaso sea esta la época en que hubo por parte de los fieles menos rebeldía, no sabemos si quizás fuera preferible al aparente sosiego y a la pacífica actitud del espíritu religioso de nuestros tiempos, la lucha franca y la rebeldía manifiesta, porque la lucha hace los mártires y la rebeldía brinda un campo más amplio a la controversia que engendra el convencimiento. La hostilidad en materia religiosa define y concreta los grupos de fríos y fervorosos, de incrédulos y católicos prácticos, al par que este estado de semiconciencia religiosa está acarreando una fatal tibieza que degenera en indiferencia.

Hoy se exalta la divina personalidad de Jesucristo, pero se interpretan arbitrariamente sus enseñanzas y se trata de batardear su obra redentora; hoy no se hostiliza abiertamente al sacerdote, pero tampoco se le reconoce la augusta representación de que está investido; hoy se besa cortesmente el anillo episcopal, pero no se presta obediencia, ni oído siquiera a las paternales y autorizadas exhortaciones del Obispo; se le ve bien como consuelo de afligidos y padre de los pobres, y se le zahiere cuando vestido de su indiscutible y santa autoridad, sale al paso de los errores y trata de sanear costumbres y corregir abusos. Hoy se alardea de religiosidad y cristianismo, profesándose en realidad un deísmo práctico, como reacción natural del espíritu contra el ateísmo hasta ayer preconizado; hoy se llega a lo sumo a una confesión externa de fe católica a bulbo y en conjunto, pero sin prácticas religiosas y sin influjo alguno en el modo de vivir.

Por eso nadie, en general, se arredra de llamarse católico y pocos son los que viven guardando los mandamientos de Dios
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REVISTA CATÓLICA
DE CUESTIONES SOCIALES

(Con censura eclesiástica).

EL MARQUÉS DE CERRALBO

El Patronato Social de Buenas Lecturas y la Revista Católica de Cuestiones Sociales acaban de sufrir una dolorosa e irreparable pérdida con el fallecimiento del Excmo. Sr. Marqués de Cerralbo, ocurrido en esta Corte.

Todos los periódicos, sin distinción de matices políticos, han dado cuenta en términos de gran sentimiento, que nosotros hemos de recoger para agradecerlos, de la muerte del ilustre prócer, prestigio de nuestra patria; y bien podemos decir que del duelo de sus familiares y amigos participamos con aquella intensidad que corresponde al gran afecto que profesamos siempre a quien fué preclara y preeminente figura en el Patronato, esta empresa de publicaciones católicas, a la que el Marqués de Cerralbo prestó, no solo la cooperación moral de sus consejos y de su nombre, sino la cooperación material de su trabajo personal y de su protección económica.

Ejemplo fue en todo la conducta de este gran español, que deja su recuerdo incorporado a la Historia de España, por haber intervenido con el relieve propio de su alta posición social y de su talento en sucesos trascendentales de la política nacional; y pocas