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dos por los delegados gubernamentales de: Argentina, Bélgica, Canadá, Dinamarca, Francia, Alemania (no concurren), Gran Bretaña, Italia, Japón, Polonia, España y Suiza.

En el mismo Comité en partes iguales, se dio representación a los delegados de los patronos y de los obreros. Los primeros eran delegados de: Tcheco-Slovaquia, Francia, Gran Bretaña, Italia, Japón y España.

Los delegados de los obreros, siempre dentro de este mismo Comité, pertenecían á: Bélgica, Francia, Gran Bretaña, España, Suiza y II Larga.

IV.—Comité del trabajo de la mujer. Fué presidido por la señorita Constanza Smith (Inglaterra) y actuó como secretaria la señorita Sefía Sanger (Inglaterra). Los diversos países estuvieron representados en él con el siguiente número de vocales: Bélgica (2), Canadá (1), Ecuador (1), Tcheco-Slovaquia (1), Francia (3), Noruega (1), Suecia (1) y Suiza (1).

V.—Comité del trabajo de los niños. Lo presidió Sir Malcolm Delevingne (Gran Bretaña), actuando como secretaria la señorita Grace Abbott (Estados Unidos). Como vocales, un delegado de: Bélgica, Cuba Tcheco-Slovaquia, Dinamarca, Grecia, Noruega, Polonia, Sud Africa y Suiza.

Y, además dos delegados ó más (caso de excepción), en representación de: Francia, Gran Bretaña, India, Italia, Japón y España.

VI.—Comité de reglamento. Fué presidido por Mahain (Bélgica) y tuvo como secretario á E. J. Phelam (Gran Bretaña). Como vocales, un delegado de cada uno de los siguientes países: Bélgica, Canadá, Gran Bretaña, Tcheco-Slovaquia, Francia, India, Holanda, Escocia y Suiza.

VII.—Comité de la jornada de trabajo. Tuvo como presidente á T. Sham (Gran Bretaña) y como secretario á G. Pardo (Italia). Además, como vocales, el número de delegados que se indica á continuación: Francia (3), Gran Bretaña (3), Canadá (3), Holanda (2), Bélgica (3) y Suiza (1).

VIII.—Comité para el pedido de admisión. Presidido por N. W. Rowell (Canadá) Secretario H. J. W. Hetherington (Gran Bretaña). Delegados de: Bélgica, Canadá, Francia, Estados Unidos é Italia.

IX.—Comité de la desocupación. Lo presidió Mr. Max Lazard (Francia), que tuvo como secretario á W. A. Ridell (Canadá). Vocales, los representantes de: Bélgica, (2) Canadá, (3), Tcheco-Slovaquia (2), Dinamarca (3) Francia (3) Gran Bretaña (3), Grecia (1), Italia (3). Japón (2) Holanda (2), Noruega (2), Polonia (2), Portugal (1) y España (1).

X.—Comité de redacción. Este Comité tenía á su cargo dar forma definitiva á los proyectos tal como quedaban después de
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tal, y por último, que los obreros se apoderan de la fábrica lentamente y los patronos se retiren. ¿Y qué se habrá conseguido? Pues que los obreros accionistas sean patronos, que necesiten tomar obreros que entren en la fábrica para trabajar á sus órdenes; y entonces habrá cambiado el personal, pero los términos de patronos y obreros asalariados seguirán subsistiendo. Y eso no es una solución; es una rotación de personas entre los dos términos del problema, que sigue subsistiendo.

No ha limitado el señor Vázquez de Mella su disertación á un examen negativo del problema industrial en su relación con el social económico. Por el contrario, en su discurso apuntó una idea que expresó en los siguientes textuales términos:

«No tengo tiempo para bosquejar un proyecto, que necesitaría cernir por una reflexión más honda, para exponerle detalladamente y eliminar las dificultades; pero creo que un examen, una inspección hecha por el Estado sobre el balance de los beneficios de las fábricas, y, por medio de un impuesto, recoger el sobrante de esos beneficios y formar Bancos de diferentes categorías, según las clases de trabajo, á los cuales se pudieran sumar todos los donativos, y más aún aquello que se llamó la legítima de los pobres y que solía ir entre las llamadas mandas forzosas, y que debiera restituirse, por ejemplo, en los grandes abintestatos de las fortunas cuantiosas, dejando á los pobres como uno de los herederos, cuando menos, en las diferentes localidades, y según la clase del que había muerto ab intestato; con eso podrían formarse algunos Bancos, que dando el Estado todas las seguridades de que habían de estar exentos de alguna rapiña futura, como las pasadas, entonces podría servir para dar efectividad á la ley de Accidentes del trabajo y para viudedades, orfandades, escuelas y economatos, con lo cual se conseguiría el mejoramiento de las clases obreras mejor que con todo ese accionariado, que no despierta simpatías en Italia y que no ha producido grandes consecuencias en Alemania.»

Y la deducción que el eminente pensador saca de todo esto, ¿cuál es?

Se adivina. Él pregunta: ¿Y creerá alguien que con estos principios se llegará á resolver la cuestión social? No está fuera de lo posible. Posible es, pero el capitalismo actual, el régimen en que vivimos que no responde á un ideal de justicia y de caridad, no
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la discusión para presentarlos á una nueva votación general. Lo formó un representante de cada una de las siguientes naciones: Bélgica, Francia, Canadá, Estados Unidos, India y Argentina.

XI.—Comité de los países especiales. Tuvo á su cargo el estudio de la aplicación de las leyes proyectadas á determinados países—en el curso de las discusiones llamados «países tropicales»,—y en los que las condiciones de medio diferían de los restantes países. El presidente (Barnes) y el secretario (Hethverington), eran de Gran Bretaña. Además, como vocales, delegados de: China (1), Francia (1), Gran Bretaña (3), India (3), Italia (2), Japón (3), Holanda (1), Persia (1) Polonia (1), Siam (1), Sud Africa (3), Suiza (1), Venezuela (1), Cuba (1) y Perú (1).

Después de estos preliminares, se insertan á continuación los principales asuntos de índole obrera que fueron tratados en la Conferencia de Washington.

REGLAMENTO DE LA CONFERENCIA

En los primeros días, la Conferencia trabajó con un reglamento provisional. En la sesión del 18 de Noviembre (12.ª sesión de la Conferencia) se dio entrada á los informes sobre proyectos de reglamentos definitivos, preparados por una Comisión especialmente designada el día 3 de Noviembre. El reglamento, en sí mismo, no es sino un reflejo del Tratado de Paz y puede definirse como la «constitución de las reglas domésticas de la Conferencia». Se basa, también, en las prácticas parlamentarias de diferentes países. En definitiva, el reglamento quedó aprobado en los términos que siguen:

Constitución de la Conferencia

Artículo 1.º.—La Conferencia está constituida por todos los delegados debidamente designados por los miembros de la Organización Internacional del Trabajo. Cada delegado puede estar asesorado por consejeros cuyo número no excederá de dos por cada una de las materias comprendidas en la agenda de la asamblea.

La Junta Directiva asignará los asientos en la sala de la Conferencia á los delegados y á sus consejeros.

Mesa provisional de la Conferencia

Art. 2.º.—La Conferencia será abierta por el presidente de
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la Junta Directiva de la Oficina Internacional del Trabajo con la cooperación de los miembros de la misma Junta. Esta mesa provisional seguirá funcionando hasta que la Conferencia haya hecho la elección de mesa según el reglamento.

Revisión de credenciales

Art. 3.º—Las credenciales de los delegados y de sus consejeros se depositarán en la secretaría de la Oficina Internacional del Trabajo al menos quince días antes de la fecha señalada para la apertura de las sesiones de la Conferencia.

El presidente de la Junta Directiva presentará un breve informe. Este y las credenciales serán puestas á la vista de los delegados la víspera de la apertura de la Conferencia.

Todas las objeciones que se hagan al nombramiento de delegados ó consejeros se presentarán ante la mesa provisional de la Conferencia en la sesión de apertura y será transmitida por ella á una Comisión encargada de revisar las credenciales, la cual será abierta por la Conferencia y se formará de un delegado del gobierno y de un delegado de los patrones y de otro de los obreros.

Esta Comisión examinará, desde luego, los casos sobre los cuales se haya llamado la atención en el informe del presidente de la Junta Directiva ó en las oposiciones presentadas individualmente, y rendirá acerca de ellas á la mayor brevedad un dictamen.

Cualquier delegado ó consejero cuyo nombramiento haya sido objetado, conservará las mismas prerrogativas que los demás delegados y consejeros hasta el momento en que haya sido definitivamente resuelto el punto de su admisión.

Mesa Directiva de la Conferencia

Art. 4.º—La Mesa Directiva se formará de un presidente y tres vicepresidentes designados por el conjunto de los delegados á la Conferencia. Los tres vicepresidentes serán, respectivamente, escogidos de entre los delegados de los gobiernos, de las asociaciones de patrones y de las asociaciones de obreros.

El presidente y los tres vicepresidentes deberán ser de diferentes nacionalidades.

Las mujeres siendo delegadas, pueden ser designadas para cualquiera de los cargos anteriormente referidos, en las mismas condiciones que los varones.

Secretaría

Art. 5.º—Los trabajos de secretaría de la Conferencia se-
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rán desempeñados por los empleados de la Oficina Internacional del Trabajo que sean designados para tal fin, por la Junta Directiva de la misma oficina.

El director de la Oficina Internacional del Trabajo será el secretario general de la Conferencia y será responsable por la secretaría.

Estará auxiliado en los trabajos por uno ó más secretarios generales designados por la Junta Directiva de la Oficina Internacional del Trabajo.

La secretaría de la Conferencia tendrá á su cargo la recepción, impresión, circulación y traducción de documentos, informes y dictámenes y acuerdos; la traducción de los discursos durante las sesiones; de tomar, imprimir y circular las notas taquigráficas de los debates en las sesiones; de la conservación y guarda de los archivos de la Conferencia; de la publicación del boletín de las asambleas y, en general, de todas las demás labores que la Conferencia crea conveniente encomendarle.

Orden de los procedimientos ó debates en la Conferencia

Art. 6.º.—Después de un examen del informe presentado por la Junta Directiva, según está prescripto en el artículo XVI (402) de la Convención, la Conferencia resolverá acerca de la retención en la agenda de cualquiera de los asuntos que hayan sido objetados por el gobierno de alguno de los miembros de la Organización Internacional del Trabajo. En seguida la Conferencia dedicará una parte del tiempo de que dispone, que no se extienda más allá de la tercera sesión, para resolver el orden en que los diversos asuntos de la agenda deban ser discutidos así como á la miscelánea, negocios ó asuntos que se presenten tal como la designación de la Comisión de elecciones y del Comité de retenciones.

Cualquier delegado está facultado á presentar una iniciativa, que con arreglo al artículo 13 del reglamento deberá haber comunicado previamente, con el fin de que un proyecto de convención ó recomendación referente á cualquiera de los asuntos contenidos en la agenda, sirva de base de la discusión, ya sea que dicho proyecto haya sido ó no preparado por la Junta Directiva.

El debate sobre tal resolución será un debate sobre los principios generales del proyecto de convención ó recomendación, y en el caso que la iniciativa sea aprobada, la Conferencia resolverá si el proyecto de convención ó recomendación deberá ser discutido en conferencia plena ó mandado á una Comisión para que formule dictamen. Si debiere ser discutido en Conferencia plena se dará lectura de cada una de las cláusulas
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en la Conferencia para su aprobación. Durante el debate del proyecto de convención ó recomendación, no se tomará en consideración por la Conferencia ninguna moción que no tenga por objeto la enmienda de alguna cláusula de tal proyecto de convención ó recomendación, ó algún punto de procedimiento, entretanto no estén aprobadas todas las cláusulas del mencionado proyecto. Si el proyecto de convención ó recomendación fuere pasado á Comisión, la Conferencia, luego que reciba el dictamen de aquélla, procederá á discutir cláusula por cláusula, en los términos antes expuestos, el proyecto de convención ó recomendación. En el curso de la discusión, cláusula por cláusula de un proyecto de convención ó recomendación, la Conferencia puede pasar á una Comisión para que dictamine una cláusula ó un grupo de cláusulas.

Las cláusulas del proyecto de convención ó recomendación según aceptado por la Comisión, puede, si fuere necesario, ser sometido entonces á la Comisión proyectadora para la preparación de un texto enmendado, y el proyecto de convención ó recomendación así arreglado puede hacerse circular entre los delegados.

Por principio, no se puede admitir ninguna enmienda á este texto, pero el presidente, después de consultar con los tres vicepresidentes, puede presentar á la Comisión enmiendas que se hayan entregado al secretario el día después de la distribución del texto según fué revisado por la Comisión Proyectadora.

Cuando tales enmiendas hayan sido dispuestas, la Conferencia puede en seguida proceder á una votación final para la aceptación del proyecto de convención ó recomendación, como lo provee el artículo (19) 405 de la Convención.

(Continuará)
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POR NUESTROS CONSOCIOS DIFUNTOS

Ha fallecido en Santa Cruz de Tenerife el doctor don Diego Costa, buen caballero católico y dignísimo miembro que fué de nuestro Patronato. Rueguen á Dios nuestro Señor, en caridad, por el descanso eterno del alma del finado (que su gloria halle).

Reciba su apreciable familia el testimonio de nuestro sentimiento por el dolor que la aflige.

Suplicamos á nuestros numerosos compañeros de Patronato que no olviden en sus oraciones á todos nuestros consocios difuntos.
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REVISTA CATÓLICA
DE CUESTIONES SOCIALES

(Con censura eclesiástica).

UN DISCURSO DEL SR. VÁZQUEZ DE MELLA

VI
LAS MODAS SOCIALES

La confesionalidad de las instituciones sociales

Llegamos con este artículo, sexto de la serie que venimos dedicando á glosar el maravilloso discurso del señor Vázquez de Mella sobre la cuestión social, á un punto interesantísimo que el ilustre orador tocó con su maestría insuperable: la confesionalidad de las instituciones sociales.

«Es esta una hora—ha dicho el señor Vázquez de Mella—en que os eclecticismos y los doctrinarismos mueren, y en que los radicaismos avanzan. Y al alcance de todos está la observación del fenómeno, porque la ofrece bien palpable la realidad: los que antes se llamaban radicales, ahora parecen moderados; á ellos les han sustituido los socialistas; á estos han sucedido los sindicalistas; á los sindicalistas, que se quedan en los límites trazados por la Segunda Internacional, superan en radicalismo los afectos á la Tercera; y á éstos, que se denominan «reconstructores», han sucedido los sindicalistas rojos. En presencia de esa serie de negaciones escalonadas—pregunta el filósofo tradicionalista—¿qué es lo que se aspira
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puede subsistir mucho tiempo. Es de creer que sucumba. ¿Hacia qué lado caerá?

El señor Vázquez de Mella, entre el catolicismo y el socialismo, teme que la caída sea hacia el socialismo, porque para ello basta con dejarse caer, y apunta y prevé que una vez caído sólo podrá levantarse con una restauración, que, como la caída, tendrá que ser sangrienta.

Una conversión en masa hacia el catolicismo, acompañada de un grande y generoso desprendimiento, sería lo único que pudiera evitarlo.

X.
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LAS DOS CUMBRES: NAVARRO Y COMILLAS

OTRO RASGO DEL MARQUÉS DE COMILLAS

En medio del desastre se destaca, como una antorcha que todavía ilumina á la Patria, aunque tenga destellos de cirio, el grupo sublime de Monte Arrait, para que no demos un adiós á la esperanza.

Ese alto ejemplo que enlazó al general Navarro con Álvarez de Castro, el héroe de Gerona, ha servido de estímulo á la reacción militar, que ya empieza vigorosamente y que continuará pronto, más que para rescatar tierras, para restaurar el nombre del Ejército y de España.

Otro ejemplo del orden civil levanta los corazones en esta hora trágica de cansancio y enervamiento: es el que da un gran cristiano que ha hecho de la caridad un oficio: el marqués de Comillas.

Nadie le supera en el trabajo, que resiente muchas veces su salud. Tenía derecho bien ganado al descanso, y podía gozar, con su fortuna, vida regalada y plácida; pero ha preferido volver la espalda á la comodidad para abrazarse con el sacrificio. Es el patrono ideal que vela por los intereses de los obreros mucho más que por los suyos. Si el espíritu que le anima en la Hullera Española hubiese sido imitado por todos, no habría cuestión social en España. Antes que se promulgase la ley de Accidentes del Trabajo, ya la practicaba, aumentada y corregida, con sus obreros, el marqués de Comillas.

Cádiz conoce los miles de personas que viven de vinedades, retiros, orfandades, con asistencia sanitaria y moral y docente gracias á su generoso impulso.

No tiene descendencia; pero los pobres y los desgraciados
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son sus hijos. La necesidad no se encuentra nunca con su fortuna sin recibir un abrazo. Esa fortuna hubiese terminado ya en la riqueza ajena y en la pobreza propia si Jesucristo no acudiese á llenar la mano de este gran cristiano, porque en él se realizan estas hermosas palabras que se leen en el Evangelio de San Lucas: «Dad, y se os dará; dad abundantemente y se os echará en el seno una buena medida, apretada y bien colmada, hasta que se derrame. Porque, con la misma medida que midiéseis á los demás, se os medirá á vosotros.»

Si el marqués de Comillas no contase con la colaboración secreta de Jesucristo para llenarle la medida, hace tiempo que pediría limosna.

Tiene fuera de Madrid palacios porque los hizo su ilustre padre. El vive en la corte en un piso de alquiler, y trabaja mañana y noche en otro como un oficinista.

Su caridad lleva el sello de la Cruz, y no se parece nada á la vana y ostentadora filantropia que anda buscando pregones, ni á esa miserable caricatura del amor al prójimo, que sólo se ejercita bailando y divirtiéndose y que recauda pesetas por medio de tangos.

En el marqués de Comillas, la mano derecha nunca sabe lo que da la izquierda, porque se interpone entre las dos una modestia que, á veces, le engaña á él mismo, pero los ojos abiertos de la admiración descubren lo que él oculta.

Un pariente suyo nos decía un día que una Sociedad benéfica recibía hacia años miles de duros sin saber de dónde procedían, y que, por casualidad, él y otro deudo suyo averiguaron el origen misterioso, que no era otro que la munificencia del marqués. Pero—añadía—lo callamos, y no se lo diremos nunca, porque revelarlo, sería causarle un enorme disgusto.

Su caridad no se refiere sólo á los individuos y á las Corporaciones; tiene su origen en el amor más alto, en el de Dios, y, por eso, se derrama espléndidamente sobre la Patria. No hay Empresa de la Península ó de América en que necesite auxilio la Patria sin que el marqués de Comillas no acuda, presuroso, á poner en ofrenda barcos y fortuna.

No hay espacio para referir los que se conocen, los que el público ignora.
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REVISTA CATÓLICA
DE CUESTIONES SOCIALES

(Con censura eclesiástica).

UN DISCURSO DEL SR. VÁZQUEZ DE MELLA

IV
LAS MODAS SOCIALES

La cuestión agraria.—El problema de la propiedad de la tierra.

Hoy se manosea tanto el tema de la propiedad de la tierra —dice don José María Azara en su folleto «Defensa de la propiedad agravada»—que más parece que se intenta hacer de él arma política, que no un diagnóstico acertado con propósito de curar un mal.

Ciertamente. Alrededor de ese problema de la tierra, alrededor de ese tema de la propiedad de la tierra, se exponen tantas teorías como tendencias políticas califican á los expositores, y en esta lucha de escuelas, más bien en esta pugna por conquistar la opinión y con la opinión la fuerza de las masas, es de notar un hecho que ya el deán de Plasencia, señor Polo Benito, apuntó al decir que «las teorías y modos del sistema socialista van invadiendo el campo de los católicos».

Para puntualizar conceptos, para establecer bases doctrinales, para dejar sentados principios sobre asunto tan grave y
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el Estado carece de facultades para imponer la virtud del ahorro, y consideradas desde el punto de vista del patrono, se sostiene que la autoridad se halla desprovista igualmente de derecho para exigir activamente á los particulares la práctica de lo que es en definitiva un deber de la caridad. Se niega, por último, en lo que atañe al Estado, que éste venga obligado á suplir deficiencias de sujetos reputados capaces; y se aduce finalmente su incompetencia técnica, para organizar las operaciones aseguradoras.

Estas objeciones se desvanecen fácilmente á nuestro juicio. «La Previsión social es una disciplina necesaria á los pueblos. Si por desmayo de la voluntad ó por miopía de la inteligencia los individuos no la cultivan, es misión del Estado el imponerla, como se impone la higiene ó la enseñanza... La Previsión es una función social, porque sin ella sería imposible la vida colectiva, cuyo cumplimiento es inevitable por parte de todos, y la sociedad unificada, ó sea el Estado, ha de procurar, por cuantos medios tenga á su alcance, facilitar ese cumplimiento y evitar su abandono» (1). La presunción de capacidad que se establece á favor de los trabajadores, es tan ilusoria como la presunción de libertad en el obrero aislado que celebre el contrato de trabajo con un patrono poderoso. La incompetencia del Estado no es mayor ni menor que la de cualquier persona individual ó colectiva.

Esto por lo que toca al Estado y al obrero en sus relaciones con el seguro obligatorio, que por lo que mira al patrono su obligación de contribuir á su formación se presenta con evidencia incontrastable.

Hay un principio de justicia, en efecto, que domina toda la teoría cristiana del salario: el salario no debe ser insuficiente para que subsista «el trabajador sobrio y honrado», para usar los mismos términos de la Encíclica Rerum Novarum. Pero esta «subsistencia» del trabajador debe entenderse de un modo amplio y generoso. No alude el Papa á la simple reparación de las fuerzas de la máquina humana que contribuye ó la obra productora, sino á la satisfacción de todas sus necesidades. Así lo viene entendiéndolo la Sociología cristiana, al sostener por boca de la mayoría de

(1) López Núñez. Ideario de la previsión social. Discurso de entrada en la Academia de Ciencias Morales. Madrid 1920, páginas 45 y 46.