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multiplica los recursos contra posibles extralimitaciones; pero la deja impotente para realizar el bien común a que por naturaleza debe tender. Verla reflejada en las leyes sociales, debe ser nuestra aspiración.

JUAN DE HINOJOSA.

A NUESTROS ASOCIADOS Y SUSCRIPTORES

Advertencia del «Patronato Social de Buenas Lecturas»

Ya dimes a conocer oportunamente a nuestros asociados y suscriptores que nos veíamos forzados a aumentar en un 40 o 50 por 100 el precio de las cuotas y de las suscripciones, a causa de la situación difícil creada a los periódicos y libros por la guerra y postguerra.

En efecto, les avisamos que próximamente pondremos en circulación un giro por el importe de dicho aumento a cargo de nuestros amigos que directamente no efectúen el pago de dicho 40 por 100 y que estén conformes en aceptarlo.

Confiamos en que todos ellos harán este nuevo sacrificio a fin de que nuestra obra no sucumba arrollada por la carestía de los elementos necesarios para la edición de libros y periódicos, y convencidos de que con ello prestarán un inmenso servicio a la santa causa de las buenas lecturas y por consecuencia a la Iglesia de Cristo, a la sociedad tan quebrantada por las propagandas antisociales, a la patria que sin el baluarte de las buenas lecturas encumbría en la lucha entablada entre el comunismo y las doctrinas salvadoras del principio de propiedad y de la actuación de la caridad cristiana que han de salvarnos del naufragio social a que nuestros enemigos nos empujan con la propaganda de los errores revolucionarios.

El sacrificio se impone y en él encontraremos la salvación.
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El Pleno del Instituto de Reformas Sociales, ha celebrado varias sesiones para discutir asuntos de indudable interés, en los que no se llegó a un acuerdo unánime. Se ha tratado del proyecto de sindicación forzosa, al que se oponen con sobra de razón los representantes patronales de significación católica, pues no la hay, para obligar a sindicarse a quienes no sólo repugne la sindicación, el sometimiento a la autoridad del sindicato que anula la personalidad del individuo, sino que en principio son hostiles a toda coacción que cercene la libertad individual, obligando a encasillarse a quien no quiere pasar a ser un número en un casillero.

Por otra parte, el señor Graupera y los vocales que siguen sus tendencias, reclaman la redacción de un anteproyecto de ley de sindicación forzosa, que estiman necesario anteponer al de contrato colectivo del trabajo que actualmente se redacta, por estimar que mal se puede contratar colectivamente si no existen colectividades contratantes.

Aparentemente están en lo firme los patronos que así opinan, aunque, a nuestro modo de ver, no es precisa la sindicación forzosa, pues pueden los obreros organizarse libremente para contratar con los patronos, sin depender de la vasta organización de un sindicato que contrate por ellos y en su nombre.

En Barcelona se ha celebrado una reunión presidida por el Gobernador civil, con asistencia de veinticinco delegados de organismos obreros, y en ella se aprobaron las bases siguientes, que han de servir al Gobierno para redactar el proyecto de sindicación profesional:

Primera. Los obreros de ambos sexos que pertenezcan a un mismo oficio o profesión podrán agruparse formando Sindicatos profesionales, con el respeto absoluto de las doctrinas, principios e ideales que, amparados por el artículo 13 de la Constitución y el artículo 1.º de la ley de 1887, que regula el derecho de asociación, podrán sostener los distintos núcleos obreros.

Segunda. Los Sindicatos así formados regirán sus funciones con arreglo a los trámites presentes y a las disposiciones que establece la vigente ley de Asociaciones, con la atención
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de todas las disposiciones legales que crea el Gobierno asequibles para su mejor desarrollo.

Tercera. Para el ingreso en cada Sindicato será preciso la presentación documental acreditativa de su personalidad como obrero.

Cuarta. La plenitud de la soberanía recaerá en la junta general de cada Sindicato, y para celebrarla se cumplirán los siguientes requisitos:
a) Asistencia de las dos terceras partes del total de los obreros sindicados.
b) Votación secreta individual a presencia de las autoridades gubernativas para la elección de Junta directiva y para todos los acuerdos relacionados con el régimen del trabajo, salario o huelga, procediéndose en este último caso por lo preceptuado en la vigente ley de Huelgas.
c) La convocatoria para estas asambleas o juntas generales recaerá en días y horas compatibles con el cometido y oficio de los asociados, se hará con dos o tres días de anticipación y se procurará publicarla en los periódicos más leídos de la localidad y se fijará en sitio visible en fábricas y talleres.

Quinta. La Junta directiva de cada Sindicato tendrá plena y absoluta representación de todos los asociados al mismo con la responsabilidad de todos sus acuerdos colectivos, y para la eficacia de esta responsabilidad no se considerará dimitida una Junta mientras la que deba reemplazarla no sea elegida en forma legal y ejerza las funciones de su representación; entendiéndose que no podrá transcurrir más de cuarenta y ocho horas para proceder al nombramiento de nueva Junta.

Sexta. Los elegidos para formar la Junta directiva deberán acreditar:
a) Tener veinte años cumplidos.
b) Saber leer y escribir.
c) Llevar por lo menos dos años de residencia en la región.
d) Acreditar que trabaja como obrero del oficio que representa.

Séptima. Los aprendices no tendrán voz ni voto en ninguna clase de acuerdos ni en ninguna elección.
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Octava. Con relación a los libros de contabilidad y de registro de cada Sindicato, se dará cumplimiento exacto a lo ordenado en el artículo 10 de la vigente ley de Asociaciones.

Novena. Para el cumplimiento de las relaciones contractuales entre Sindicatos patronales y obreros organizarán unos y otros, en virtud de las bases cuarta, sexta y octava, las garantías personales y económicas necesarias y suficientes.

Décima. Cada uno de los Sindicatos profesionales del mismo oficio o profesión elegirá de su seno en asamblea, proporcionalmente al número de sindicados, uno o varios representantes y suplentes que, con los demás nombrados entre los otros Sindicatos del mismo cometido, formarán la Comisión obrera que, conjuntamente con la patronal del mismo oficio, constituirán la Comisión mixta profesional, cuyo funcionamiento se determina en su lugar correspondiente.

Undécima. La elección de estos representantes y suplentes, tanto en la forma de ser elegidos como en las condiciones que deben reunir, se amoldará por completo a lo establecido en la base sexta. Los cargos de Junta directiva serán compatibles con estas representaciones.

Duodécima. Los Sindicatos de un mismo orden de producción podrán segregarse formando Sindicatos del ramo correspondiente.

Estas bases fueron aprobadas por unanimidad.

También estudia el Instituto una moción referente a la jornada de ocho horas. El establecimiento de la jornada de ocho horas fue un gran error, y la práctica ha venido a demostrarlo. Tan es así, que patronos y obreros reclaman una más flexible aplicación de los preceptos de la ley, lo que equivale a desvirtuarla de hecho, y piden el libre pacto para prolongar de mutuo acuerdo la jornada.

La intransigencia socialista, que aspira a impedir que los obreros puedan disponer de sí mismos, de su libertad para trabajar, de su esfuerzo y de su resistencia, de su capacidad de trabajo y de su ambición legítima de aumentar sus recursos, se opone a esta pretensión.
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Ignoramos lo que el Instituto resuelva, pero es de esperar que lo haga con arreglo a lo solicitado, respetando la libertad del trabajador para contratar independientemente, como corresponde a persona capaz y en uso libre de sus derechos civiles legítimos.

En Zaragoza se ha celebrado brillantísimamente la Asamblea de Sindicatos agrícolas católicos de Aragón, a la que asistieron representaciones de 87 Sindicatos y ocho Federaciones.

Presidió la sesión inaugural el Obispo auxiliar, y asistieron las autoridades.

El gerente del Sindicato central leyó una Memoria del balance, el cual acusa un movimiento de fondos por valor de pesetas 23.458.323.

El presidente, señor Azara, pronunció un discurso explicando la gestión del Sindicato central y sus relaciones con la Confederación Nacional, en virtud de la necesidad de una organización armónica.

En representación de la Acción social de Teruel habló don Alberto Roger sobre las Cajas rurales.

El propagandista de la Confederación don José Mosquera pronunció después un brillante discurso, señalando el mercantilismo en los Sindicatos como un gran peligro, y condenándolo.

El Ayuntamiento de El Ferrol ha tomado el acuerdo de crear una Bolsa del Trabajo, de carácter municipal, que contribuya a armonizar las relaciones entre patronos y obreros.

El Ayuntamiento ha nombrado una comisión formada por representantes de todas las agrupaciones políticas que integran la corporación, y ha dado entrada en ella a un representante de los patronos y a otro de los obreros, designando a uno de los vocales de la Junta de Reformas Sociales.

Esta mejora ha sido bien acogida, por ser propósito del
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Ayuntamiento que la Bolsa municipal del Trabajo esté despojada de toda tendencia partidista.

Para final, una enhorabuena.

Hemos recibido el «Almanaque Social de Aragón», que dirige don Miguel Sancho Izquierdo y que redactan los miembros de A. O. N. de P.

Baste decir que todo cuanto con la acción social en Aragón se relaciona, tiene en las páginas del Almanaque un lugar adecuado. Esto, aparte los trabajos de propaganda social católica que contiene, que hacen del Almanaque un valioso elemento de difusión.

Agradecemos su envío y felicitamos a quienes lo publican tan acertadamente.

A. DE MIRABAL.
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Informaciones

Conferencia Internacional del Trabajo, reunida en Washington

(CONTINUACIÓN)

Fácilmente se comprenden las dificultades con que la inspección del trabajo tropiezaría para hacer efectivas las disposiciones legales si no se adoptasen diversos medios de fiscalización. Es uno de ellos el que se refiere a la obligación patronal de llevar un registro en el que serán anotados todos los casos en que la jornada prescripta no haya sido observada. Establecen el registro las leyes de Gran Bretaña, Nueva Zelanda, Holanda y Finlandia.

No creo que deba cerrarse esta síntesis informativa sin dejar mención del rol importante que en todos los países han desempeñado las asociaciones obreras en la conquista de la jornada de 8 horas, anticipándose a la ley. Es el caso de la Argentina donde, en general, la ley no haría sino sancionar una situación que, de hecho, rige en la mayor parte de las industrias. La Agenda respectiva del Comité Organizador trae una serie de contratos colectivos celebrados entre patronos y asociaciones obreras en el sentido de fijar en 8 horas la jornada de trabajo.

Tales eran los materiales informativos de que disponía la Conferencia y desde un principio fue fácil constatar que los delegados obreros tenían un particular empeño en sacar a flote la convención sobre las 8 horas. Ya en la sesión del 4 de Noviembre, en que se rozó el tema, el delegado Barnes (Inglaterra) hizo constar que la cuestión de la jornada de 8 horas, siendo la más importante a tratar, había ocupado el espíritu de los trabajadores antes y con preferencia a cualquier otra cuestión. «Ha habido desde tiempo
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atrás, de parte de los trabajadores, una agitación en favor de las 8 horas y a su vez los patronos han realizado ensayos en el sentido de implantarla. Ha existido, a este respecto, un cambio de actitud de parte del público que ha correspondido a un cambio de su actitud respecto del trabajo, de una manera general. Se ha dejado de considerar al trabajo como una simple mercancía y se le considera ahora como una cosa que emana de seres humanos. Se ha hecho mucho, pues, en el sentido de reducir el número de horas de trabajo en la mayor parte de los países representados en la Conferencia. En ciertos países, los más avanzados, la jornada de 8 horas es un hecho realizado. Ha sido aceptado el principio de que el obrero tiene derecho a un descanso y que fuera de las horas de trabajo los obreros deben gozar de los beneficios del recreo y de la educación y que debe serles posible ocuparse de los deberes familiares y sociales. Lo que debemos hacer aquí es extender y reglamentar la aplicación del principio, teniendo en cuenta las diferencias de condiciones climatéricas de cada país, pero teniendo en cuenta las condiciones que nos han sido propuestas en los términos de nuestro mandato. No podemos hacer menos. Hacer menos, equivaldría a ser desleales respecto al trabajo». Agregó en seguida: «Durante la guerra, los obreros han trabajado con la esperanza y en la creencia que más tarde trabajarían en una jornada menor. Se les había hecho esa promesa. Toca ahora a los gobiernos cumplirla. Hablando en nombre del gobierno británico puedo decir que él tiene el mayor deseo de cumplir su palabra».

En su discurso, el delegado británico define lo que entiende por «deberes hacia el trabajo». «Venimos de atravesar—dijo—cinco años de destrucción, y la riqueza acumulada por las generaciones se ha convertido en humo delante de la boca de los cañones. Lo que antes que nada el mundo pide es una producción suficiente y considerable de todos los productos para poder reparar los efectos de la guerra. Pero, para llegar a eso no basta con pronunciar discursos, denunciando a unos o a otros. Es necesario proceder a una mejor organización del trabajo y es necesario obtener de los trabajadores que pongan todo su corazón en la obra durante el tiempo en que ellos estén ocupados en el ejercicio de su profesión. Espero que lo harán, creo que deben hacerlo y estoy seguro de que si lo hacen ellos serán los primeros en salir beneficiados».
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Ocupándose luego del proyecto en discusión, el mismo orador pide que se dé a la ley una suficiente elasticidad que permita poder hacer frente a condiciones no previstas, pero al mismo tiempo una suficiente rigidez como para obtener la más grande uniformidad en su aplicación. Y agrega: «Me permito recomendar el principio de la semana de 48 horas más bien que el de la jornada de 8 horas diarias. Una jornada de 8 horas diarias constituye una semana de 48 horas si el trabajo se reparte igualmente entre todos los días de la semana; pero no existe ninguna razón para que una repartición semejante se aplique a la industria. Es necesario, en efecto, consultar las exigencias de ella». Por lo demás, reconoció la conveniencia de no extender el principio a todos los países. «Poner a la India o al Japón en el mismo pie de Europa o de América en lo que respecta a la aplicación de las horas de trabajo, significaría la destrucción de su industria, actualmente en camino de desarrollarse. Si tratamos de aplicarles nuestro principio, será correr a un fracaso completo». Finalmente, el orador se refirió extensamente a la exclusión de la agricultura, haciendo constar las diferencias del trabajo industrial con el agrícola, sujeto a variaciones climatéricas y a otras exigencias de la vida.

El señor M. des Planches (Italia) se adhirió a las anteriores manifestaciones solicitando que en la próxima Conferencia fuera estudiado el principio de la aplicación de la jornada legal a la agricultura.

El tema de la relación entre una jornada limitada y el menor rendimiento de la producción, fué extensamente tratado. M. Marjoribanks (Inglaterra) manifestó que «la destrucción y la pérdida de millones de vidas humanas causadas por la guerra han provocado entre la producción y las necesidades de cosas esenciales para la existencia de todos, una ruptura de equilibrio tal que la carestía de la vida, siempre creciente, conducirá a la humanidad entera a la peor catástrofe si no se concilian las exigencias de la situación actual con los deseos expresados por los representantes de las clases obreras».

Apoyó, pues, el principio de la limitación de la jornada, pero la sometía a una serie de consideraciones. Quería, por lo pronto, que como jornada de trabajo se entendiese una jornada de trabajo efectivo. Deseaba que en vez de tomarse como base el día, se
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tomasen períodos más largos (semana, quincena) y el año para las industrias sometidas a producción de estación; y un régimen de trabajo especial para los obreros ocupados sea en trabajos que se ejecuten fuera de las horas normales o sea en trabajos que se prolongan ocasionalmente fuera de las horas reglamentarias. Deseaba, además, que se fijasen derogaciones en lo que respecta a trabajos ejecutados bajo las órdenes de autoridades públicas, en el interés de la defensa nacional o para asegurar la marcha de un servicio público, lo mismo en el caso de trabajos urgentes cuya ejecución inmediata se imponga para prevenir o reparar accidentes capaces de interrumpir el trabajo. Introducía otra modificación: la de que el límite de 48 horas por semana o de 8 horas por día pudiese ser elevado a 56 horas semanales en las industrias cuyo funcionamiento continuo debe ser realizado por cuadrillas o turnos sucesivos. Por lo demás, quería un régimen para las industrias sometidas a la intemperie o a circunstancias imprevistas en las que se produjesen paros forzosos.

M. Hermann Ruffenacht (Suiza), aceptando el principio de la limitación de la jornada, hizo constar el esfuerzo hecho por su país no sólo en el sentido de dictarse una propia legislación interna, sino de realizar una legislación obrera internacional. Baroni (Italia) manifestó que en su país la jornada de 8 horas, inclusive aplicada a la agricultura, era un hecho cumplido. Jouhaux (Francia) habló en nombre de todos los delegados obreros presentes en la Conferencia. «Se manifiesta en todos los países—dijo—entre las masas obreras, no sólo el deseo de obtener la jornada de 8 horas, no sólo el deseo de limitar la semana de trabajo a 48 horas, sino también el deseo de gozar el reposo de la tarde del sábado; y es esa una aspiración obrera que no se puede desconocer en una Conferencia como esta. No se trata de discutir en una forma material ni se trata de colocar en el debate argumentos aritméticos; sino que se trata de considerar la situación social y de no formular una Convención Internacional que, no respondiendo a las aspiraciones de las masas obreras, arrojaría el ridículo sobre nuestros trabajos y nuestras discusiones, calificando de impotente a esta primera Conferencia». Y el orador agregó un párrafo a cuyo final, en el diario de sesiones, aparece, entre paréntesis, la acotación de «aplausos»: «El señor Barnes ha expresado ayer que no bastaba estudiar el asun-
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to de las ocho horas, sino que era menester no perder de vista el problema de una producción suficiente, indispensable no sólo a la vida de la humanidad, sino también a su desarrollo integral. No está en los propósitos de los delegados obreros perder de vista ese punto interesante y capital de la cuestión; pero queremos que aquí, por vez primera en estas cortes internacionales, quede bien establecido que la producción no depende de la presencia de un obrero en un taller, sino de la organización misma del trabajo y del perfeccionamiento de la maquinaria.

Monseñor Nolens (Holanda), oponiéndose a la moción de que se nombrase una comisión para el estudio de la cuestión de las ocho horas, manifestó que eso equivalía a nombrar una comisión para descubrir la América. Daba a entender así, que el asunto estaba demasiado estudiado y que era innecesario estudiar más. Siempre dentro de la discusión del tema, Carlier (patronal belga) tomó la palabra para pintar la relación existente entre la limitación de la jornada y el monto de la producción, para llegar a la conclusión de que toda disminución de trabajo entraña una carestía en la vida. «¿Existe alguna cosa—dijo—que deba preocuparnos más que la situación obrera en que actualmente el mundo se debate? Cada día se presenta un nuevo aumento en los precios, y cada día uno se pregunta con la más profunda ansiedad, sobre todo en las clases obreras, de qué medios será necesario echar mano para subvenir a este costo de la vida. No sólo estamos obligados a pagar precios locos, sino que a esas condiciones de vida van a agregarse cargas financieras aplastadoras que deberán ser soportadas por todas las naciones del mundo, a fin de pagar los gastos de la guerra. Durante la guerra, cinco millones de hombres han muerto y más de mil millones de máquinas han sido destruidas». De tal estado de cosas derivaba, en su sentir, la conclusión de que el «desarrollo de la producción y su aumento son deberes que a cada uno de nosotros se imponen y constituyen la obligación más grande que Dios impone a todos. Disminuir los esfuerzos, será cosa que conducirá a las peores catástrofes».

Gompers (Estados Unidos), tomó la palabra en la misma sesión del 5 de Noviembre. «En lo que respecta a los trabajadores de Norte América—dijo—necesario es convenir en que no aceptarán una semana de cuarenta y ocho horas. Lo que queremos en
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SECCIÓN DOCUMENTAL

LA INSTRUCCIÓN RELIGIOSA

CARTA PASTORAL

DEL

Excmo. e Ilmo. Sr. Dr. D. Rigoberto Domenech Valls
OBISPO DE MALLORCA

(CONCLUSIÓN)

III

Quiénes tienen la obligación de enseñar la Doctrina cristiana

Al deber de instruirse en unos, corresponde en otros la misión docente. ¿De quién es propia y privativa? ¿Incumbe exclusivamente al Sacerdote desentendiéndose los demás? Alcanza a todos los que enumeramos a continuación:

1.º A LOS PADRES Y TUTORES, AMOS Y PADRINOS. «No sólo los Padres, dice el Código de Derecho canónico, y cuantos tienen el lugar de ellos, sino además los amos y los padrinos tienen obligación de que a cuantos de ellos dependen o les están encomendados, les sea enseñado el catecismo». (1) En el orden cronológico ocupan el primer lugar; su ministerio precede al del Maestro y del Sacerdote; en el orden ontológico su acción es la más decisiva. El padre y más aun la madre, poseen el secreto de vaciar su alma entera en el alma del niño e ingerir en

(1) Can. 1335, Cf. León XIII, Encicl. Nobilissima Gallorum, 8 Febrero 1884.—Sapientiae christianaes, 10 Junio 1890.