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por la Conferencia Internacional de Washington, acuerdo iniciado y estimulado con discreción insuperable por el señor Vizconde de Eza y que cristalizó en uno de los Artículos del Reglamento vigente para todas las futuras conferencias internacionales del trabajo, hizo fácil el éxito de mi propuesta encaminada á que parte de ese crédito se aplique á la publicación en español de los trabajos de la Oficina, con lo que resultará servido el interés de considerable número de obreros españoles y de americanos de lengua castellana á quienes afecta el conocimiento de esos trabajos y publicaciones. Mi aspiración que mereció el asentimiento unánime y el apoyo afectuoso de los representantes gubernamentales y patronales de Bélgica é Italia, determinó el acuerdo favorable á mi propuesta, y en ejecución del mismo al salir de Ginebra recogí la noticia de que se están haciendo los oportunos trabajos preparatorios para la publicación en español de todas las informaciones y antecedentes relativos al trabajo agrícola que como es sabido constituye el tema principal de la futura Conferencia General del Trabajo que ha de celebrarse en Ginebra el año próximo.

La organización de la Oficina ha constituido para mí—añade el Conde de Altea—un interesantísimo elemento de estudio con la satisfacción de que las líneas generales en la concepción y ejecución de los servicios responden allí al mismo sentido como entre nosotros se ha iniciado la organización y el procedimiento en el Ministerio del Trabajo.

Predomina sin embargo en la organización de la Oficina Internacional sobre el carácter jurídico de la preparación proposición y ejecución de las leyes y disposiciones administrativas referentes al trabajo un complementario servicio de estudios económicos de experimentación y recopilación de hechos y características de la vida social que hace pensar en la conveniencia de adoptar idéntico criterio en la organización del Ministerio del Trabajo, con el objeto de que simultáneamente pueda el Poder público atender al cumplimiento de la ley, á la verificación de sus efectos y la clara percepción de todo fenómeno de carácter social que justifique medidas de Gobierno en el orden administrativo ó legislativo.

Un asunto que parecía destinado á muy amplia discusión en
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nas á quienes la ley reconoce derecho á ser indemnizadas, puede de éste aparecer á primera vista en situación de inferioridad. En esta original forma de indemnizar—con trabajo, ó más bien con trabajo y dinero á la vez ya que el salario que ha de abonarse al obrero es el asignado á su trabajo anterior, generalmente más crecido—se da el caso de que el que indemniza puede escoger el modo de indemnizar; pero ya se ha dicho que la indemnización por accidente se rige por normas especiales y que no existe en este caso la presunción de culpa que la ley reconoce como generadora en todo caso de indemnización.

El derecho de opción no parece, pues, contrario á la justicia. Sin embargo hay que reconocer que coloca al obrero en una alternativa que puede resultar dura en ocasiones: la de permanecer en un determinado taller para toda su vida ó perder todo derecho á ser indemnizado en el caso de que el patrono haya optado por tenerle en su establecimiento. Agréguese á esto que la situación en el taller de un obrero que percibe un salario mayor que el normal del oficio, es expuesta á rozamientos con los compañeros y que, sobre todo el patrono si no se halla dotado de sentimientos humanitarios en alto grado, ha de ver con disgusto á la larga la estancia en el taller de un obrero al que paga un salario mayor que el que da á los demás obreros. En tal estado, si se tiene en cuenta el rigor que domina en la jurisprudencia en la estimación de las causas del despido, la suerte del obrero puede resultar precaria y la obligación del patrono fácilmente eludible. Por último, y por su misma índole de obligación permanente, el estado del obrero en tales casos ha de ser semillero de litigios que á todo trance es conveniente evitar.

Y estos inconvenientes no se remediarían operando una trasposición del derecho de optar, es decir atribuyéndolo al obrero, sino que, antes bien, se agravarían muchos de ellos.

Entendemos, pues, que en interés del obrero, ya que no por consideraciones de estricta justicia, el llamado derecho de opción del patrono debe desaparecer de la ley. Sólo así estaremos seguros de la efectividad del derecho del trabajador, que en la situación actual ha de resultar ilusorio en ocasiones.

JUAN DE HINOJOSA.
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esta reunión de Ginebra ha sido el relativo á la moción acordada por el Congreso Internacional de mineros celebrado en agosto último para que la Oficina Internacional del Trabajo tome en consideración la conveniencia de constituir un bureau destinado á repartir los combustibles minerales y otras materias entre las diversas naciones, según las respectivas necesidades, evitándose así los efectos para las clases humildes y para las industrias del libre juego de la concurrencia en el orden de la contratación internacional; pero el debate se desarrolló en condiciones de fácil tramitación porque se le dió un aspecto meramente procesal, acordándose recomendar el asunto al estudio de la sección económica de la Liga de las Naciones como organismo más competente para la verificación de tan fundamental problema.

La Conferencia Internacional del Trabajo se reunirá nuevamente en el próximo mes de abril con objeto de tratar de las cuestiones del trabajo en su aspecto agrícola, jornada, paro, trabajo de la mujer y de los niños, enseñanza técnica agrícola, habitación de los trabajadores, garantías y derechos de asociación y coligación, protección en caso de accidentes y enfermedades é invalidez, etc.

Y ya se preparan, con intensa labor, por la Oficina todos los estudios de información necesarios para la más amplia y eficaz deliberación en cuanto afecta á nuestro país. En el Ministerio del Trabajo y el Instituto de Reformas Sociales se inician los oportunos trabajos para llevar la más completa documentación mediante los delegados que se nombrarán en su día.

El Conde de Altea termina diciendo que debe prestarse gran atención á las deliberaciones y acuerdos de la Confederación Internacional del Trabajo, por su utilidad para ir resolviendo en concordia los grandes problemas sociales que conmueven al mundo.

En la Asamblea celebrada por la Federación Nacional de Sindicatos Católicos libres, se tomaron los siguientes acuerdos:

Primero.—Enviar algún delegado á Ginebra para que vea
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más de cerca el funcionamiento de la Internacional Cristiana, de la que forma parte.

Segundo.—Que podrán efectuar uniones circunstanciales con las demás entidades obreras, cuantas veces lo reclame el bien del proletariado.

Tercero.—Sindicar á los obreros del campo en Sindicatos libres, por entender que el sistema mixto, hasta ahora generalmente seguido, no llena y hasta es perjudicial á sus reivindicaciones, y pedir que se reforme la ley de Accidentes del trabajo, equiparándolos á los obreros de la industria.

Cuarto.—Crear un órgano de la F. N., que llevará por título «El Sindicalista Libre», y se publicará por ahora, en Palencia.

Quinto.—Trabajar sin descanso para que pronto desaparezca el actual régimen capitalista y se transforme en corporatista, en el cual los medios de producción estén en manos de los trabajadores.

Sexto.—Lanzar un brioso manifiesto al proletariado español en general.

Séptimo. Que el Comité ejecutivo de esta F. N. resida en Palencia, hasta la próxima Asamblea anual.

Octavo.—Socorrer por todos los medios posibles á los huelguistas de Azcoitia, y mantener á sus hijos, repartiéndolos entre los sindicalistas libres de España.

El Sindicato católico-agrícola de Arjona por medio de una junta de contratación y arbitraje, en la cual estuvieron representados los propietarios y los obreros, ha acordado los ajustes que han de regir de 1.º de Octubre á 1.º de Mayo. Se clasifica á los obreros por edades, en atención á la presumible capacidad de trabajo que corresponde á cada grupo de años, pero no de manera tan inflexible que el que sobrepase el límite de la edad no pueda, si es fuerte, ser considerado en la superior categoría de salario.

Ya es merecedor de aplauso que con bastante antelación haya buscado el Sindicato la inteligencia de propietarios y obreros en materia de ajustes, siquiera sea ese uno de los pri-
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mordiales deberes de los Sindicatos católicos que tienen una misión de paz social y compenetración de clases.

Sin embargo, el Sindicato de Arjona ha hecho algo más interesante al acordar que en el caso de un alza del precio del pan ó supresión del suministro de aceite á precio de tasa, los salarios fijados se elevarán automáticamente conforme á una escala proporcional á los posibles aumentos de precio.

Consideramos acertadísima, dice El Social de donde tomaron esta noticia, la orientación señalada por el Sindicato católico de Arjona. Realmente, si de veras, con lealtad, se desea una retribución justa del trabajo para una temporada de alguna duración, la hipótesis muy probable de un encarecimiento de las subsistencias debe ser prevista en el momento mismo de fijar los salarios. Las ventajas son obvias: se da al obrero la garantía moral de la inalterabilidad del salario, y obreros y propietarios se ahorran las incomodidades, ó los rozamientos, ó la lucha franca que originan las reclamaciones obreras.

El Sindicato católico de dependientes de comercio de Madrid ha presentado las siguientes bases de petición de aumento de sueldos y mejoras á la clase patronal:

Primera. Los sueldos de los dependientes de ambos sexos y mozos de tiendas ó almacén serán aumentados, á partir del primero de noviembre, con arreglo á la siguiente escala:
De una á 100 pesetas al mes, el 70 por 100; de 101 á 150, el 60 por 100; de 151 á 200, el 50 por 100; de 201 á 250, el 40 por 100; de 251 á 300, el 30 por 100; de 301 en adelante, el 20 por 100.

Todas las comisiones serán consideradas como sueldo, exceptuándose las gratificaciones.

Segunda. Los sueldos mínimos de los aprendices serán de 60 pesetas, y el de los mozos, de 195 pesetas mensuales.

Tercera. El impuesto de utilidades que actualmente paga la dependencia, pasará á ser cuenta de los jefes.

Cuarta. Los jefes concederán á sus dependientes anualmente, y en la fecha que más les convenga, de acuerdo con los
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mismos, quince días de permiso, cobrando el sueldo íntegro, como si se prestase servicio.

Quinta. Se concederá á la dependencia el 5 por 100 de la venta mensual, para repartir proporcionalmente á los sueldos, como medio eficaz de hacer frente á cualquier enfermedad dura-dera ó desgracia de familia.

Sexta. No podrán los jefes, como consecuencia de la aceptación de estas mejoras, tomar represalias contra sus dependientes respectivos, en ningún caso, debiendo recurrir en caso necesario, á la Comisión de jefes y dependientes, que se nombrará al efecto, ó al Tribunal Industrial, al no ser nombrada esta Comisión.

El I. de R. S. acaba de publicar en un tomo de 176 páginas, el «Censo electoral social» que es de gran interés, como al dar cuenta de él dice D. E. N. Salvador, para los católicos.

Contiene el libro, primeramente, la Real orden relativa al «Censo de Sociedades» para la elección de vocales representantes, y también el reglamento del régimen electoral para vocales y suplentes del Instituto. Esta legislación, como creemos, tiene gran interés, porque desgraciadamente, muchas entidades no la conocían debidamente, ó lo que es todavía peor, no se han enterado aún de ella en toda su integridad.

El cuerpo de la obra social, de 152 páginas, comprende la relación de «entidades patronales» y de las «entidades obreras». En aquéllas se menciona el número de orden que tiene cada entidad en el libro, su título (que muchos de ellos no explican claramente su «carácter»), la localidad en que radica, provincia á que la población pertenece, fecha de la constitución de la sociedad, número de socios (en múltiples casos no indicados) y el número de obreros ocupados, que se mencionan en pocas entidades. Realmente, las declaraciones de las propias «entidades patronales» son tan deficientes, en cifras, que con ellas no es posible elaborar una buena estadística, trabajo cuya confección es cada día más apremiante y que tendrá extraordina rio interés. No es, pues, culpa del Instituto esta defi-
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cientísima información numérica, sino de los propios elementos interesados.

La lista de las «entidades obreras» abraza los mismos extremos declarativos de nombre, localidad, provincia, fecha de constitución y número de socios. No llegan á media docena las sociedades de trabajadores que dejan de declarar, en el libro del Instituto, el número de sus asociados.

Tanto las entidades patronales como las obreras, están clasificadas en ocho grupos, y como cinco de éstos encierran subclasificaciones, aparecen diez y nueve conceptos, de detalles.

Como el Instituto acaso no ha podido hacer resúmenes numéricos, que sean á modo de estadísticas, nosotros hemos elaborado algunos cuadros y, salvo error, resulta que el libro oficial contiene los nombres, y relativos detalles censales, correspondientes á las asociaciones siguientes:

Entidades patronales, 2.420; idem obreras, 2.073; total de entidades, 4.494.

En las listas de las clasificaciones patronales predominan las entidades agrícolas y pecuarias, que suman 1.962, dentro del total de 2.420. Esas fuerzas patronales, de carácter agrícola, sobre todo, porque las exclusivamente pecuarias no son más que 39, en número, representan más del 81 por 100 del conjunto global de 242 asociaciones, quedando para las restantes cerca del 19 por 100. Así, pues, los agrarios tienen cuatro veces y media más de entidades que todos los demás patronos de la industria y del comercio. Este predominio de las fuerzas rurales es notorio, aunque no hay que olvidar estamos hablando solamente de número de asociaciones, no de masas de asociados ni de obreros ocupados, porque el Instituto no ha elaborado estadística, sino simplemente relaciones nominales. De todos modos no es temerario afirmar que también en asociados, los elementos patronales tienen una abrumadora mayoría, respecto á los demás elementos de orden patronal.

Estudiando las entidades obreras, se observa el fenómeno contrario: las agrarias aparecen en minoría, y suman 339, en número, dentro del conjunto global de 2.073 asociaciones de trabajadores. Aquellas 132 entidades agrícolas, más siete ganaderas, que suman las 339 mencionadas, dan una proporcionali-
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dad que apenas pasa del 16 por 100, quedando el 84 restante para las colectividades obreras de las industrias y del comercio. En resumen, mientras los agrarios, en las patronales, cuentan con cuatro veces y media más que los industriales y comerciantes, en las entidades obreras, las asociaciones mercantiles y de las industrias, son más de cinco veces en número que las del campo.

Reunidas en número, son 4.494 las entidades patronales y obreras, suman las agrícolas y de orden pecuari 2.301, y quedan 2.193 para las industriales y comerciales.

También aquí preponderan los agrarios y ganaderos, aunque no con tan abrumadora mayoría, como estudiando aisladamente las patronales. Tienen algo más del 51 por 100, mientras los elementos mercantiles y manufactureros obreros no llegan al 49.

Para final. Continuando en sus trabajos, ha celebrado una importante sesión la Junta Suprema de la Confederación de Estudiantes Católicos.

Después de aprobar los reglamentos que han de proponerse á las Asociaciones y Federaciones que de ahora en adelante se constituyan, acordó un vasto plan de organización para el presente curso.

Dentro de breves días se comenzará la labor de consolidación de la Federación de Madrid. Los colegios del Bachillerato también serán organizados.

Se emprenderán activas gestiones á fin de acrecer el número de socios protectores.

La Confederación de Estudiantes Católicos, como se ve, camina decididamente hacia su organización, y dado el éxito de sus trabajos es de esperar que una vez extendida á toda España sea una fuerza social poderosísima, de la que quizás hay que esperar mayores frutos que en el presente en el porvenir por ser plantel de una serie de hombres que adquirieran su formación en ella, razón principal de la transcendencia que esta admirable organización trae.

A. DE MIRABAL.
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Informaciones

IMPORTANTE REAL ORDEN

Representación electiva del Instituto de Reformas Sociales

Elección de vocales de las clases patronal y obrera

La «Gaceta» del 20 de Septiembre último publicó la siguiente real orden del Ministerio del Trabajo:

Exposición

Ilustrísimo señor: El señor presidente del Instituto de Reformas Sociales se ha dirigido á este Ministerio manifestando que terminada la formación y rectificación del Censo de Asociaciones patronales y obreras, puede procederse á convocar la elección de vocales y suplentes de representación obrera y patronal, que han de formar parte de aquel organismo, conforme á lo dispuesto en el real decreto de 14 de octubre de 1919 y reglamento de régimen electoral publicado por real orden de 8 de junio último, así como también á invitar á las entidades de que tratan los artículos septimo y octavo del citado real decreto para que designen las personas que han de representarlas en el pleno; y correspondiendo al Ministerio del Trabajo, tanto la convocatoria como la invitación mencionadas, al tenor de lo preceptuado en los artículos 20 y 36 del reglamento de régimen electoral.

PARTE DISPOSITIVA.

Elección de vocales

Su majestad el rey (q. D. g.) se ha servido disponer lo siguiente:
Primero. Con arreglo á lo preceptuado en el artículo 20 del reglamento de régimen electoral, se procederá á la elección de
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los 16 vocales y 16 suplentes por cada una de las clases patronal y obrera que forman la representación electiva del Instituto de Reformas Sociales.

Segundo. A los efectos de la proporcionalidad del voto, prescrita por el párrafo segundo del artículo 14 del real decreto de 14 de octubre de 1919, se observarán las siguientes reglas:

1.ª Las Sociedades obreras tendrán derecho:
   a) A un voto, cuando el número de sus asociados no exceda de 500.
   b) A dos votos, cuando el número de sus asociados pase de 500 y no exceda de 1.000.
   c) A un voto más por cada 500 y fracción de 500 asociados cuando el total exceda de 1.000.

2.ª Las Sociedades patronales, formadas con arreglo á la ley de Asociaciones, á la de Sindicatos Agrícolas ó á cualquier otra, así como las Agrupaciones patronales que deban su origen á alguna disposición de carácter gubernativo, tendrán derecho á un voto cuando sus asociados ocupen menos de 300 obreros y á un voto más por cada 300 ó fracción de 300 que exceda de dicho número.

Las Sociedades civiles ó Compañías mercantiles tendrán dos votos cuando ordinariamente ocupen más de 300 y menos de 600 obreros y un voto más por cada 300 ó fracción de 300 que exceda de dicho número.

3.ª Para ser elegible se requiere: ser español, mayor de edad y no hallarse incapacitado para desempeñar cargos públicos.

Las mujeres serán electoras y elegibles.

No podrá ser elegido representante patronal quien en elecciones anteriores haya aspirado á la representación obrera y recíprocamente, ni quien desempeñe cargo en Asociación de intereses encontrados con la representación á que aspire.

Tercero. Dentro de los cuarenta días que median entre el primero de octubre y el 9 de noviembre próximo, las Sociedades patronales y obreras á las que se haya reconocido derecho electoral, es decir, aquellas que figuren en el censo publicado en la «Gaceta de Madrid» del día 10 del corriente, procederán
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á verificar la elección de los vocales y suplentes que correspondan á su grupo profesional respectivo.

Quarto. El día y á la hora que cada Sociedad obrera ó patronal señale para la elección, dentro del plazo indicado en el número anterior, procederá á constituir la mesa y á elegir, por mayoría absoluta de votos de sus asociados, conforme á lo dispuesto en la real orden de 18 de marzo último, los dos vocales y los dos suplentes del grupo profesional á que pertenezca, observando para ello las mismas reglas que determinen sus respectivos reglamentos ó estatutos para la elección de los individuos de sus Juntas directivas, Consejos, Juntas de Gobierno, etcétera.

Cuando se trate de las Sociedades patronales del grupo c), determinadas en el artículo quinto del reglamento de régimen electoral, la elección de vocales y suplentes la hará la Junta ó Consejo de Administración de la Compañía.

Quinto. Terminada la votación se levantará acta, en la que se hará constar:
a) El nombre de la Sociedad y su domicilio.
b) El día en que se haya verificado la elección.
c) El grupo profesional de industrias y trabajos á que pertenezca la Sociedad.
d) El número de socios que la forman ó el de obreros que emplean.
e) Los nombres y apellidos de los candidatos de vocales y suplentes que hayan tenido votos, poniendo en primer término los que obtengan mayoría.
f) Las protestas, si las hubiere, que se formulen en el acto de la elección.

Sexto. En las veinticuatro horas siguientes á la elección, la Sociedad enviará en pliego cerrado al Instituto de Reformas Sociales, una copia autorizada del acta suscrita por el presidente y el secretario de la Sociedad y sellada con el sello de la misma.

Entidades representadas

Séptimo. Con arreglo á lo dispuesto en el artículo sexto, números 2 y 8 del Real decreto de 14 de octubre de 1919, ca-
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pítulo adicional del reglamento del régimen electoral y acuerdos del Consejo de Dirección del Instituto, de 27 de abril de 1920, estarán representadas en dicho organismo las entidades siguientes:

El Senado y el Congreso de los Diputados, con dos vocales cada Cámara, y con un vocal cada una de las entidades que se expresan a continuación:
  El Instituto Nacional de Previsión.
  La Real Academia de Medicina.
  La Real Academia de Ciencias Morales y Políticas.
  La Real Academia de Jurisprudencia y Legislación.
  El Tribunal Supremo.
  Las Universidades.
  La Asociación de Ingenieros civiles de Madrid.
  La Sociedad general de Arquitectos de Madrid.
  La Constructora Benéfica de Madrid.
  Fomento del Trabajo Nacional, de Barcelona.
  Cooperativa Catalana Balear, de Barcelona.
  La Unión General de Trabajadores.

La designación de los representantes de las citadas entidades la harán estas por el procedimiento que estimen más conveniente, y los nombres de los designados serán comunicados al Instituto dentro de los cuarenta días a contar desde la publicación de esta convocatoria en la «Gaceta de Madrid».

Octavo. Antes del día 10 de diciembre próximo, la Secretaría general del Instituto hará el escrutinio de la elección observando para ello las disposiciones contenidas en el capítulo sexto del reglamento de régimen electoral.

Proclamación de vocales

Noveno. Aprobado el escrutinio por el Consejo de Dirección del Instituto y resueltas las protestas, si las hubiere, el mismo Consejo proclamará elegidos en cada uno de los grupos de Industrias y Trabajos a los dos vocales y a los dos suplentes de las representaciones patronal y obrera que hubieren obtenido mayor número de votos en cada uno de dichos grupos. En caso de empate, decidirá la suerte. Asimismo hará la proclamación de los vocales designados por las entidades a que se